CELEX: 
Language: nl
Date: 2016-02-24
Title: Standpunt van de Raad in eerste lezing met het oog op de vaststelling van een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het Agentschap van de Europese Unie voor samenwerking op het gebied van rechtshandhaving (Europol) en tot vervanging en intrekking van de Besluiten 2009/371/JBZ, 2009/934/JBZ, 2009/935/JBZ, 2009/936/JBZ en 2009/968/JBZ van de Raad

Raad van de
                 Europese Unie
                                                      Brussel, 24 februari 2016
                                                      (OR. en)
                                                      14957/15
    Interinstitutioneel dossier:
          2013/0091 (COD)
                                                      ENFOPOL 403
                                                      CSC 305
                                                      CODEC 1655
WETGEVINGSBESLUITEN EN ANDERE INSTRUMENTEN
Betreft:           Standpunt van de Raad in eerste lezing met het oog op de vaststelling van
                   een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                   betreffende het Agentschap van de Europese Unie voor samenwerking op
                   het gebied van rechtshandhaving (Europol) en tot vervanging en intrekking
                   van de Besluiten 2009/371/JBZ, 2009/934/JBZ, 2009/935/JBZ,
                   2009/936/JBZ en 2009/968/JBZ van de Raad
14957/15                                                           VP/lg
                                           DGD 1                                        NL
 ---pagebreak---                                   VERORDENING (EU) 2016/…
                     VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                                              van …
                        betreffende het Agentschap van de Europese Unie
               voor samenwerking op het gebied van rechtshandhaving (Europol)
                en tot vervanging en intrekking van de Besluiten 2009/371/JBZ,
          2009/934/JBZ, 2009/935/JBZ, 2009/936/JBZ en 2009/968/JBZ van de Raad
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 88,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure 1,
1
       Standpunt van het Europees Parlement van … (nog niet bekendgemaakt in het
       Publicatieblad) en standpunt van de Raad in eerste lezing van … (nog niet bekendgemaakt
       in het Publicatieblad). Standpunt van het Europees Parlement van … (nog niet
       bekendgemaakt in het Publicatieblad).
14957/15                                                               VP/lg                   1
                                               DGD 1                                       NL
 ---pagebreak--- Overwegende hetgeen volgt:
(1)     Europol werd opgericht bij Besluit 2009/371/JBZ van de Raad 1 als een orgaan van de Unie
        dat wordt gefinancierd uit de algemene begroting van de Unie ter ondersteuning en
        versterking van het optreden van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en hun
        onderlinge samenwerking bij de preventie en bestrijding van georganiseerde misdaad,
        terrorisme en andere vormen van zware criminaliteit waardoor twee of meer lidstaten
        worden getroffen. Besluit 2009/371/JBZ verving de Overeenkomst op grond van
        artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie tot oprichting van een Europese
        Politiedienst (Europol-overeenkomst) 2.
(2)     Artikel 88 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) bepaalt
        dat Europol zal worden geregeld door verordeningen die worden vastgesteld volgens de
        gewone wetgevingsprocedure. Volgens dit artikel moeten er ook procedures worden
        ingesteld voor het toezicht op de activiteiten van Europol door het Europees Parlement,
        samen met de nationale parlementen, conform artikel 12, onder c), van het Verdrag
        betreffende de Europese Unie (VEU) en artikel 9 van Protocol nr. 1 betreffende de rol van
        de nationale parlementen in de Europese Unie, dat is gehecht aan het VEU en het VWEU
        ("Protocol nr. 1"), teneinde de democratische legitimiteit en verantwoordingsplicht van
        Europol tegenover de Unieburgers te versterken. Daarom moet Besluit 2009/371/JBZ
        worden vervangen door een verordening met regels inzake onder meer de parlementaire
        controle.
1
      Besluit 2009/371/JBZ van de Raad van 6 april 2009 tot oprichting van de Europese
      Politiedienst (Europol) (PB L 121 van 15.5.2009, blz. 37).
2
      PB C 316 van 27.11.1995, blz. 1.
14957/15                                                                 VP/lg                    2
                                               DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- (3)     Het "Programma van Stockholm - Een open en veilig Europa ten dienste en ter
        bescherming van de burger" 1 stelt dat Europol zich verder moet ontwikkelen en een
        knooppunt moet worden voor informatie-uitwisseling tussen de
        rechtshandhavingsautoriteiten van de lidstaten, een dienstverlener en een platform voor
        rechtshandhavingsdiensten. Uit een functioneringsevaluatie van Europol blijkt dat de
        operationele doeltreffendheid moet worden verbeterd om dat doel te kunnen bereiken.
(4)     Grootschalige criminele en terroristische netwerken vormen een belangrijke bedreiging
        voor de interne veiligheid van de Unie en de veiligheid en het bestaan van haar burgers.
        Uit beschikbare dreigingsevaluaties blijkt dat criminele groepen steeds vaker een
        polycrimineel karakter hebben en grensoverschrijdende activiteiten ontplooien. De
        nationale rechtshandhavingsinstanties dienen derhalve nauwer samen te werken met hun
        tegenhangers in andere lidstaten. Europol dient dan ook in staat te worden gesteld de
        lidstaten krachtiger te ondersteunen bij preventie, analyse en onderzoek van criminaliteit in
        de gehele Unie. Dit werd ook bevestigd in de evaluatie van Besluit 2009/371/JBZ.
1
      PB C 115 van 4.5.2010, blz. 1.
14957/15                                                                 VP/lg                      3
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- (5)     Doel van deze verordening is de wijziging en uitbreiding van de bepalingen van Besluit
        2009/371/JBZ en de Besluiten 2009/934/JBZ 1, 2009/935/JBZ 2, 2009/936/JBZ 3 en
        2009/968/JBZ van de Raad 4 tot uitvoering van Besluit 2009/371/JBZ. Aangezien de
        wijzigingen talrijk en ingrijpend zijn, moeten die besluiten, met betrekking tot de lidstaten
        die door deze verordening gebonden zijn, voor de duidelijkheid in hun geheel worden
        vervangen. Het Europol dat bij deze verordening wordt opgericht, dient het bij Besluit
        2009/371/JBZ opgerichte Europol te vervangen en de functies ervan over te nemen, en
        laatstgenoemd besluit dient derhalve te worden ingetrokken.
1
      Besluit 2009/934/JBZ van de Raad van 30 november 2009 tot vaststelling van de
      uitvoeringsregels voor de betrekkingen van Europol met partners, inclusief de uitwisseling
      van persoonsgegevens en gerubriceerde informatie (PB L 325 van 11.12.2009, blz. 6).
2
      Besluit 2009/935/JBZ van de Raad van 30 november 2009 tot vaststelling van de lijst van
      derde staten en organisaties waarmee Europol overeenkomsten moet sluiten (PB L 325 van
      11.12.2009, blz. 12).
3
      Besluit 2009/936/JBZ van de Raad van 30 november 2009 tot vaststelling van de
      uitvoeringsregels voor analysebestanden van Europol (PB L 325 van 11.12.2009, blz. 14).
4
      Besluit 2009/968/JBZ van de Raad van 30 november 2009 houdende vaststelling van de
      geheimhoudingsregels betreffende Europol-informatie (PB L 332 van 17.12.2009, blz. 17).
14957/15                                                                 VP/lg                        4
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (6)     Aangezien zware criminaliteit zich vaak voordoet over binnengrenzen heen, dient Europol
        de acties van de lidstaten en hun onderlinge samenwerking bij de preventie en bestrijding
        van zware criminaliteit waardoor twee of meer lidstaten worden getroffen, te ondersteunen
        en te versterken. Aangezien terrorisme een van de belangrijkste bedreigingen voor de
        veiligheid van de Unie is, dient Europol de lidstaten te helpen om de gemeenschappelijke
        uitdagingen op dit gebied aan te pakken. Ook dient Europol, in zijn hoedanigheid van
        rechtshandhavende instantie van de Unie, de acties en samenwerking ter bestrijding van
        vormen van criminaliteit die de belangen van de Unie schaden, te ondersteunen en te
        versterken. Van alle vormen van criminaliteit waarvoor Europol bevoegd is, blijft
        georganiseerde misdaad één van zijn hoofddoelstellingen, omdat de omvang, de ernst en de
        gevolgen ervan ook om een gemeenschappelijke aanpak door de lidstaten vragen. Ook
        dient Europol steun te bieden bij de preventie en bestrijding van hiermee samenhangende
        strafbare feiten, die worden gepleegd om de middelen te verkrijgen voor het plegen van
        feiten waarvoor Europol bevoegd is, of om dergelijke feiten te bevorderen, te plegen of om
        te zorgen voor de straffeloosheid bij het plegen daarvan.
14957/15                                                                 VP/lg                    5
                                               DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- (7)     Europol dient strategische analyses en dreigingsevaluaties te verstrekken ter ondersteuning
        van de Raad en de Commissie bij het vaststellen van de strategische en operationele
        prioriteiten van de Unie op het gebied van de bestrijding van criminaliteit, en bij de
        operationele uitvoering van die prioriteiten. Wanneer de Commissie in overeenstemming
        met artikel 8 van Verordening (EU) nr. 1053/2013 van de Raad 1 daarom verzoekt, dient
        Europol ook risicoanalyses uit te voeren, ook wat betreft georganiseerde misdaad, voor
        zover de betrokken risico's de toepassing van het Schengenacquis door de lidstaten kunnen
        ondermijnen. Daarnaast dient Europol, op verzoek van de Raad of de Commissie, waar
        passend strategische analyses en dreigingsevaluaties te vertrekken als bijdrage aan de
        evaluatie van kandidaat-lidstaten van de Unie.
(8)     Aanvallen op informatiesystemen die organen van de Unie of twee of meer lidstaten
        treffen, vormen een steeds grotere dreiging in de Unie, met name gezien de snelheid en het
        effect ervan en de moeilijkheid om te achterhalen waar ze vandaan komen. Als lidstaten
        een verzoek behandelen van Europol om een onderzoek te starten naar een ernstige,
        vermoedelijk criminele aanval op informatiesystemen die organen van de Unie of twee of
        meer lidstaten treffen, dienen de lidstaten Europol onverwijld te antwoorden, aangezien
        een snelle reactie essentieel is om computercriminaliteit succesvol te kunnen bestrijden.
1
      Verordening (EU) nr. 1053/2013 van de Raad van 7 oktober 2013 betreffende de instelling
      van een evaluatiemechanisme voor de controle van en het toezicht op de toepassing van het
      Schengenacquis en houdende intrekking van het Besluit van 16 september 1998 tot
      oprichting van de Permanente Schengenbeoordelings- en toepassingscommissie (PB L 295
      van 6.11.2013, blz. 27).
14957/15                                                                 VP/lg                     6
                                                DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- (9)     Gezien het belang van samenwerking tussen de agentschappen dienen Europol en Eurojust
        ervoor te zorgen dat regelingen worden getroffen die tot een optimale operationele
        samenwerking leiden, met inachtneming van hun respectieve taken en opdrachten en van
        de belangen van de lidstaten. In het bijzonder dienen Europol en Eurojust elkaar op de
        hoogte te houden van alles wat zij ondernemen in verband met financiering van
        gemeenschappelijke onderzoeksteams.
(10)    Bij het oprichten van een gemeenschappelijk onderzoeksteam dienen in de desbetreffende
        overeenkomst de voorwaarden waaronder het personeel van Europol aan het team
        deelneemt, te worden bepaald. Europol dient gegevens bij te houden over zijn deelname
        aan dergelijke gemeenschappelijke onderzoeksteams die zich bezighouden met de
        bestrijding van criminele activiteiten die binnen de doelstellingen van Europol vallen.
(11)    In specifieke gevallen waarin een grensoverschrijdende samenwerking een meerwaarde
        zou zijn, dient Europol lidstaten te kunnen vragen om strafrechtelijke onderzoeken op te
        starten, uit te voeren of te coördineren. Europol moet Eurojust op de hoogte brengen van
        dergelijke verzoeken.
(12)    Europol dient een platform voor informatie-uitwisseling in de Unie te zijn. Informatie die
        door Europol wordt verzameld, opgeslagen, verwerkt, geanalyseerd en uitgewisseld, omvat
        criminele inlichtingen, d.w.z. informatie over misdrijven of criminele activiteiten die
        binnen de doelstellingen van Europol vallen, verkregen met het doel te achterhalen of
        concrete criminele feiten zijn gepleegd of in de toekomst kunnen worden gepleegd.
14957/15                                                                  VP/lg                    7
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- (13)    Om de doeltreffendheid van Europol als platform voor informatie-uitwisseling in de Unie
        te verzekeren, moet duidelijk worden vastgesteld dat de lidstaten verplicht zijn Europol de
        informatie te verstrekken die het nodig heeft om zijn doelstellingen te verwezenlijken. Bij
        de naleving van deze verplichtingen dienen de lidstaten er met name voor te zorgen
        informatie te verstrekken die relevant is voor de bestrijding van misdaden die in de
        betreffende beleidsinstrumenten van de Unie als strategische en operationele prioriteiten
        worden aangemerkt, in het bijzonder de prioriteiten die de Raad heeft vastgesteld in het
        kader van de beleidscyclus van de EU voor georganiseerde en zware internationale
        criminaliteit. Voorts moeten de lidstaten ernaar streven Europol een kopie te verstrekken
        van bilaterale en multilaterale informatie-uitwisseling met andere lidstaten over vormen
        van criminaliteit die onder de doelstellingen van Europol vallen. De lidstaten dienen, bij
        het verstrekken van de noodzakelijke informatie aan Europol, ook informatie te geven over
        vermeende cyberaanvallen waarbij op hun grondgebied gevestigde organen van de Unie
        het doelwit zijn. Daarnaast dient Europol de lidstaten meer te gaan ondersteunen, om de
        onderlinge samenwerking en informatie-uitwisseling te verbeteren. Europol dient bij het
        Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de nationale parlementen een jaarverslag
        in te dienen over de informatie die de afzonderlijke lidstaten verstrekken.
14957/15                                                                  VP/lg                     8
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (14)    Om effectieve samenwerking tussen Europol en de lidstaten te garanderen, dient in iedere
        lidstaat een nationale eenheid (de "nationale eenheid") te worden opgezet. De nationale
        eenheid moet het contactpunt zijn tussen de nationale bevoegde instanties en Europol, en
        tevens een coördinerende rol vervullen met betrekking tot de samenwerking van de
        lidstaten met Europol, en er dus mede voor zorgen dat elke lidstaat verzoeken van Europol
        uniform beantwoordt. Om ervoor te zorgen dat er voortdurend een effectieve uitwisseling
        van informatie tussen Europol en de nationale eenheden plaatsvindt en dat de
        samenwerking soepel verloopt, dient iedere nationale eenheid ten minste één
        verbindingsofficier aan te wijzen die aan Europol verbonden zal zijn.
(15)    Rekening houdend met de gedecentraliseerde structuur van sommige lidstaten en het feit
        dat gegevens snel moeten worden uitgewisseld, dient Europol de mogelijkheid te krijgen
        om rechtstreeks samen te werken met de bevoegde instanties in de lidstaten, onder de door
        de lidstaten te stellen voorwaarden, waarbij de nationale eenheden desgevraagd op de
        hoogte worden gehouden.
(16)    Het vormen van gemeenschappelijke onderzoeksteams moet worden aangemoedigd, en
        personeelsleden van Europol moeten aan deze teams kunnen deelnemen. Teneinde
        deelname in alle lidstaten mogelijk te maken, staat in Verordening (Euratom, EGKS, EEG)
        nr. 549/69 van de Raad 1 dat personeelsleden van Europol geen immuniteit genieten
        gedurende de periode waarin zij aan gemeenschappelijke onderzoeksteams deelnemen.
(17)    De wijze waarop Europol wordt bestuurd dient ook te worden verbeterd door naar meer
        efficiëntie te streven en door procedures te stroomlijnen.
1
      Verordening (Euratom, EGKS, EEG) nr. 549/69 van de Raad van 25 maart 1969 ter
      bepaling van de categorieën van ambtenaren en overige personeelsleden van de Europese
      Gemeenschappen waarop de bepalingen van de artikelen 12, 13, tweede alinea, en 14 van
      het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Gemeenschappen van
      toepassing zijn (PB L 74 van 27.3.1969, blz. 1).
14957/15                                                                VP/lg                    9
                                               DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- (18)    De Commissie en de lidstaten dienen in de raad van bestuur van Europol (de "raad van
        bestuur") vertegenwoordigd te zijn, om zijn werkzaamheden op doeltreffende wijze te
        controleren. Bij de benoeming van de leden en plaatsvervangende leden van de raad van
        bestuur moet worden gekeken naar hun bestuurlijke, administratieve en budgettaire
        competenties en hun kennis van de samenwerking bij rechtshandhaving.
        Plaatsvervangende leden dienen op te treden als lid wanneer het lid afwezig is.
(19)    Om de continuïteit van de werkzaamheden van de raad van bestuur te waarborgen,
        trachten alle partijen in de raad van bestuur het verloop van de vertegenwoordigers te
        beperken. Alle partijen streven naar een evenwichtige vertegenwoordiging van mannen en
        vrouwen in de raad van bestuur.
(20)    De raad van bestuur moet niet-stemgerechtigde waarnemers kunnen uitnodigen wier
        mening relevant kan zijn voor de discussie, waaronder een door de Gezamenlijke
        Parlementaire Controlegroep (GPC) aangewezen vertegenwoordiger.
(21)    Aan de raad van bestuur dienen de nodige bevoegdheden te worden verleend, in het
        bijzonder om de begroting vast te stellen, de uitvoering ervan te verifiëren, en de passende
        financiële voorschriften en planningsdocumenten vast te stellen, alsmede om voorschriften
        voor de preventie en de beheersing van belangenconflicten met betrekking tot zijn leden
        vast te stellen, transparante werkprocedures voor de besluitvorming door de uitvoerend
        directeur van Europol te bepalen en het jaarlijkse activiteitenverslag aan te nemen. De
        Raad van bestuur dient de bevoegdheden van het tot aanstelling bevoegde gezag uit te
        oefenen ten aanzien van het personeel van het agentschap, met inbegrip van de uitvoerend
        directeur.
14957/15                                                                  VP/lg                    10
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (22)    Met het oog op de efficiënte gang van zaken, dient de uitvoerend directeur te fungeren als
        wettelijk vertegenwoordiger en bestuurder, die onafhankelijk te werk kan gaan bij de
        uitvoering van zijn taken en erop toeziet dat Europol de opdrachten uitvoert waarin deze
        verordening voorziet. In het bijzonder dient de uitvoerend directeur belast te zijn met het
        opstellen van de begrotings- en planningsdocumenten die ter goedkeuring aan de raad van
        bestuur worden voorgelegd, en het uitvoeren van de meerjarige programmering en
        jaarlijkse werkprogramma's van Europol en andere planningsdocumenten.
(23)    Met het oog op de preventie en bestrijding van criminaliteit die binnen zijn doelstellingen
        vallen, dient Europol te beschikken over zo volledig en actueel mogelijke informatie.
        Europol dient derhalve in staat te zijn om informatie afkomstig van de lidstaten, organen
        van de Unie, derde landen, internationale organisaties en, onder in deze verordening
        bepaalde strikte voorwaarden, van particuliere partijen, en uit openbaar beschikbare
        bronnen te verwerken teneinde inzicht te krijgen in criminele verschijnselen en
        ontwikkelingen, inlichtingen te verzamelen over criminele netwerken en verbanden tussen
        verschillende strafbare feiten op te sporen.
14957/15                                                                 VP/lg                      11
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (24)    Wil Europol de bevoegde instanties van de lidstaten op een meer doeltreffende manier
        voorzien van nauwkeurige criminaliteitsanalyses, dan dient het nieuwe
        informatieverwerkingstechnologieën te gebruiken. Europol dient in staat te zijn snel
        verbanden te zien tussen onderzoeken en de gemeenschappelijke modus operandi van
        verschillende criminele groepen, kruiscontrole van gegevens uit te voeren en een helder
        overzicht van tendensen te krijgen, onder waarborging van een hoog beschermingsniveau
        voor persoonsgegevens voor individuele personen. De gegevensbanken van Europol
        dienen derhalve zodanig gestructureerd te zijn dat Europol de meest doelmatige IT-
        structuur kan kiezen. Europol moet ook kunnen optreden als dienstverlener, met name als
        aanbieder van een beveiligd netwerk voor informatie-uitwisseling, zoals de applicatie voor
        veilige informatie-uitwisseling (Secure Information Exchange Network
        Application - SIENA), dat informatie-uitwisseling tussen de lidstaten, Europol, andere
        organen van de Unie, derde landen en internationale organisaties faciliteert. Om een hoog
        niveau van gegevensbescherming te waarborgen, dienen het doel van verwerkingen en
        toegangsrechten, alsmede de specifieke aanvullende waarborgen te worden vastgelegd.
        Met name de beginselen van noodzakelijkheid en van evenredigheid moeten bij de
        verwerking van persoonsgegevens in acht worden genomen.
(25)    Europol dient ervoor te zorgen dat aan alle persoonsgegevens die met het oog op
        operationele analyses worden verwerkt, een specifiek doel wordt toegekend. Niettemin
        moet Europol, om zijn opdracht te kunnen vervullen, worden toegestaan alle ontvangen
        gegevens te verwerken om banden tussen de verschillende actieterreinen van de
        criminaliteit en onderzoeken te onderkennen, en mag Europol niet worden beperkt tot het
        vaststellen van verbanden binnen slechts één actieterrein.
14957/15                                                               VP/lg                    12
                                              DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- (26)    Met het oog op de eigendom van gegevens en de bescherming van persoonsgegevens
        dienen de lidstaten, organen van de Unie, derde landen en internationale organisaties te
        kunnen bepalen voor welk doel of welke doeleinden Europol hun gegevens kan verwerken,
        en de toegangsrechten te kunnen beperken. Doelbinding is een fundamenteel beginsel van
        de verwerking van persoonsgegevens. Het draagt in het bijzonder bij tot transparantie,
        rechtszekerheid en voorspelbaarheid en is met name uiterst belangrijk op het gebied van de
        samenwerking inzake rechtshandhaving, waarbij de betrokkenen gewoonlijk niet weten dat
        hun persoonsgegevens vergaard en verwerkt worden en waarbij het gebruik van
        persoonsgegevens sterk kan ingrijpen in het leven en de vrijheden van personen.
(27)    Om te garanderen dat bepaalde gegevens alleen toegankelijk zijn voor wie deze nodig
        heeft voor de uitvoering van zijn taken, dient deze verordening gedetailleerde voorschriften
        te bevatten ten aanzien van de verschillende toegangsrechten voor de gegevens die door
        Europol worden verwerkt. Deze voorschriften dienen onverlet te laten dat ook de partij die
        de gegevens verstrekt toegangsbeperkingen kan opleggen, aangezien de eigendom van
        gegevens dient te worden gerespecteerd. Voor een krachtiger preventie en bestrijding van
        de vormen van criminaliteit die binnen zijn doelstellingen vallen, dient Europol
        belangwekkende informatie aan de betrokken lidstaten door te geven.
14957/15                                                                VP/lg                     13
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- (28)    Om de operationele samenwerking tussen de agentschappen te verbeteren, en met name
        verbanden te leggen tussen gegevens die reeds in het bezit zijn van de verschillende
        agentschappen, dient Europol Eurojust en het Europees Bureau voor fraudebestrijding
        (OLAF) toegang te verschaffen tot gegevens die bij Europol beschikbaar zijn op basis van
        een hit/no hit-regeling. Europol en Eurojust dienen een werkregeling te kunnen sluiten die
        ervoor zorgt dat zij binnen hun respectieve mandaten wederzijds toegang hebben tot alle
        informatie die met het oog op kruiscontroles is verstrekt en deze informatie ook kunnen
        doorzoeken, overeenkomstig de specifieke voorzorgsmaatregelen en
        gegevensbeschermingswaarborgen waarin deze verordening voorziet. Elke toegang tot bij
        Europol beschikbare gegevens, dient met technische middelen te worden beperkt tot
        informatie die onder de respectieve mandaten van die organen van de Unie valt.
(29)    Voor zover nodig voor de vervulling van zijn taken dient Europol
        samenwerkingsverbanden te onderhouden met andere organen van de Unie, instanties in
        derde landen, internationale organisaties en particuliere partijen.
14957/15                                                                  VP/lg                  14
                                               DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- (30)    Voor zover nodig voor de verrichting van zijn taken dient Europol, met het oog op
        operationele doeltreffendheid, alle ter zake doende informatie, met uitzondering van
        persoonsgegevens, te kunnen uitwisselen met andere organen van de Unie, instanties in
        derde landen en internationale organisaties. Aangezien bedrijven, vennootschappen,
        bedrijfsverenigingen, niet-gouvernementele organisaties en andere particuliere partijen
        beschikken over ervaring en informatie die rechtstreeks van belang zijn voor de preventie
        en bestrijding van zware criminaliteit en terrorisme, dient Europol ook in staat te zijn dit
        soort informatie met particuliere partijen uit te wisselen. Ter voorkoming en bestrijding
        van computercriminaliteit in verband met incidenten op het gebied van netwerk- en
        informatiebeveiliging, dient Europol, overeenkomstig de toepasselijke
        wetgevingshandeling van de Unie houdende maatregelen om een hoog gemeenschappelijk
        niveau van netwerk- en informatiebeveiliging in de Unie te waarborgen, samen te werken
        en informatie, met uitzondering van persoonsgegevens, uit te wisselen met nationale
        autoriteiten die bevoegd zijn voor de beveiliging van netwerken en informatiesystemen.
(31)    Europol moet ter zake dienende persoonsgegevens kunnen uitwisselen met ander organen
        van de Unie, voor zover dit nodig is voor de verrichting van zijn taken of hun taken.
(32)    Zware criminaliteit en terrorisme strekken zich vaak uit tot buiten het grondgebied van de
        Unie. Voor zover nodig voor de verrichting van zijn taken dient Europol derhalve
        persoonsgegevens te kunnen uitwisselen met instanties in derde landen en met
        internationale organisaties zoals de Internationale Organisatie van Criminele Politie -
        Interpol.
14957/15                                                                  VP/lg                      15
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (33)    Alle lidstaten zijn aangesloten bij Interpol. Om haar taak te kunnen uitvoeren, zorgt
        Interpol voor het ontvangen, opslaan en verspreiden van gegevens om bevoegde
        rechtshandhavingsautoriteiten bij te staan in het voorkomen en bestrijden van de
        internationale criminaliteit. Het is daarom passend de samenwerking tussen Europol en
        Interpol te versterken door een efficiënte uitwisseling van persoonsgegevens te bevorderen,
        zulks met eerbiediging van de fundamentele rechten en vrijheden bij de automatische
        verwerking van persoonsgegevens. Wanneer van Europol aan Interpol gegevens worden
        overgedragen, dient deze verordening van toepassing te zijn, met name de bepalingen over
        internationale doorgifte van gegevens.
(34)    Teneinde doelbinding te garanderen, moet ervoor worden gezorgd dat Europol
        persoonsgegevens alleen kan overdragen aan organen van de Unie, derde landen en
        internationale organisaties indien dit nodig is voor de preventie en bestrijding van
        criminaliteit die onder de doelstellingen van Europol valt. Daartoe moet er bij de
        overdracht van persoonsgegevens op worden toegezien dat de ontvanger zich ertoe
        verbindt dat hij de gegevens uitsluitend zal gebruiken of aan een bevoegde instantie in een
        derde land zal doorgeven voor het doel waarvoor ze oorspronkelijk zijn overgedragen.
        Verdere doorgifte van de gegevens moet gebeuren in overeenstemming met deze
        verordening.
14957/15                                                                  VP/lg                   16
                                                DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- (35)    Europol dient persoonsgegevens te kunnen overdragen aan een instantie in een derde land
        of een internationale organisatie op grond van een besluit van de Commissie waarin is
        vastgesteld dat het land of de internationale organisatie in kwestie een adequaat niveau van
        gegevensbescherming ("adequaatheidsbesluit") biedt of, indien er geen
        adequaatheidsbesluit is, een internationale overeenkomst van de Unie gesloten
        overeenkomstig artikel 218 VWEU, of een vóór de inwerkingtreding van deze verordening
        gesloten samenwerkingsovereenkomst voor de uitwisseling van persoonsgegevens tussen
        Europol en het derde land. In het licht van artikel 9 van Protocol nr. 36 over de
        overgangsbepalingen dat gehecht is aan het VEU en het VWEU, dienen de rechtsgevolgen
        van dergelijke overeenkomsten te worden gehandhaafd zolang zij niet krachtens de
        Verdragen worden ingetrokken, herroepen of gewijzigd. De Commissie moet, waar
        passend en in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees
        Parlement en de Raad 1, voor en tijdens de onderhandelingen over een internationale
        overeenkomst de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming (European Data
        Protection Supervisor - "EDPS") kunnen raadplegen. Wanneer de raad van bestuur
        vaststelt dat er een operationele behoefte is tot samenwerking met een derde land of een
        internationale organisatie, moet zij de Raad kunnen voorstellen om de Commissie te
        wijzen op de noodzaak van een adequaatheidsbesluit of een aanbeveling voor het opstarten
        van onderhandelingen over een als hierboven bedoelde internationale overeenkomst.
1
      Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van
      18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de
      verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en
      betreffende het vrije verkeer van die gegevens (PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1).
14957/15                                                                  VP/lg                   17
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- (36)    Indien persoonsgegevens niet kunnen worden overgedragen op grond van een
        adequaatheidsbesluit, een internationale overeenkomst die de Unie heeft gesloten of een
        bestaande samenwerkingsovereenkomst, dient de raad van bestuur met de instemming van
        de EDPS de mogelijkheid te hebben een reeks gegevensoverdrachten toe te staan, wanneer
        specifieke omstandigheden dat vereisen en op voorwaarde dat er passende
        voorzorgsmaatregelen zijn getroffen. De uitvoerend directeur dient de mogelijkheid te
        krijgen de gegevensoverdracht bij uitzondering en per geval toe te staan, wanneer die
        overdracht gelet op specifieke strikte omstandigheden is vereist.
(37)    Europol moet persoonsgegevens die afkomstig zijn van particuliere partijen en personen
        alleen kunnen verwerkt indien zij zijn doorgestuurd door een nationale eenheid
        overeenkomstig het betrokken nationale recht, door een contactpunt in een derde land of
        door een internationale organisatie waarmee samenwerking is aangegaan via een
        samenwerkingsovereenkomst die de uitwisseling van persoonsgegevens mogelijk maakt en
        die vóór de inwerkingtreding van deze verordening is gesloten in overeenstemming met
        artikel 23 van Besluit 2009/371/JBZ, een instantie van een derde land, of een internationale
        organisatie waarvoor een adequaatheidsbesluit bestaat of waarmee de Unie een
        internationale overeenkomst heeft gesloten overeenkomstig artikel 218 VWEU. In gevallen
        waarin Europol rechtstreeks van particuliere partijen persoonsgegevens krijgt en de
        nationale eenheid, het contactpunt of de instantie in kwestie niet te achterhalen zijn, moet
        Europol die persoonsgegevens alleen kunnen verwerken om die entiteiten te identificeren,
        en deze gegevens dienen te worden verwijderd tenzij die entiteiten binnen vier maanden na
        de overdracht die persoonsgegevens opnieuw indienen. Europol moet met technische
        middelen er zorg voor dragen dat deze gegevens gedurende die periode niet voor andere
        doeleinden kunnen worden verwerkt.
14957/15                                                                  VP/lg                     18
                                               DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- (38)    Gelet op de uitzonderlijke en specifieke bedreiging voor de interne veiligheid van de Unie
        door terrorisme en andere vormen van zware criminaliteit, met name wanneer die via het
        internet wordt vergemakkelijkt, bevorderd of begaan, dienen de activiteiten die Europol op
        basis van deze verordening moet uitvoeren en die voortvloeien uit de toepassing van de
        conclusies van de Raad van 12 maart 2015 en de oproep van de Europese Raad van
        23 april 2015 met betrekking tot die prioriteitsgebieden in het bijzonder, en met name de
        directe uitwisseling van persoonsgegevens met particuliere partijen, uiterlijk op 1 mei 2019
        te worden geëvalueerd.
(39)    Informatie waarvan duidelijk is dat deze verkregen is met flagrante schending van de
        mensenrechten, dient niet te worden verwerkt.
14957/15                                                                  VP/lg                   19
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (40)    Om burgers een hoog beschermingsniveau te garanderen met betrekking tot de verwerking
        van persoonsgegevens, dienen de voorschriften inzake gegevensbescherming bij Europol te
        worden verscherpt en gebaseerd op de beginselen die ten grondslag liggen aan
        Verordening (EG) nr. 45/2001. Aangezien in de aan het VEU en VWEU gehechte
        Verklaring nr. 21 betreffende de bescherming van persoonsgegevens op het gebied van
        justitiële samenwerking in strafzaken en op het gebied van politiële samenwerking de
        specifieke aard wordt erkend van de verwerking van persoonsgegevens in de
        rechtshandhavingscontext, dienen de gegevensbeschermingsregels van Europol autonoom
        te zijn en tegelijkertijd in lijn te zijn met andere relevante
        gegevensbeschermingsinstrumenten die van toepassing zijn op politiële samenwerking in
        de Unie. Die instrumenten omvatten, met name de toepasselijke wetgevingshandeling van
        de Unie betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de
        verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de
        voorkoming, het onderzoek, de opsporing of de vervolging van strafbare feiten of de
        tenuitvoerlegging van straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, alsmede
        het Verdrag van de Raad van Europa tot bescherming van personen met betrekking tot de
        geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens en diens Aanbeveling nr. R(87) 15 1.
1
      Aanbeveling nr. R(87) 15 van het Comité van Ministers van de Raad van Europa aan de
      lidstaten tot regeling van het gebruik van persoonsgegevens op politieel gebied, 17.9.1987.
14957/15                                                                 VP/lg                   20
                                                   DGD 1                                       NL
 ---pagebreak--- (41)    Elke verwerking van persoonsgegevens door Europol dient ten aanzien van de betrokkenen
        rechtmatig en eerlijk te geschieden. Het beginsel van eerlijke verwerking vraagt om een
        transparante verwerking, waarbij de betrokkenen hun rechten kunnen uitoefenen uit hoofde
        van deze verordening. De toegang tot hun persoonsgegevens moet niettemin kunnen
        worden geweigerd of beperkt indien een dergelijke weigering of beperking, met
        behoorlijke inachtneming van de belangen van de betrokkenen, een noodzakelijke
        maatregel is die Europol in staat moet stellen zijn taken naar behoren te vervullen, de
        veiligheid en de openbare orde te beschermen of strafbare feiten te voorkomen, te
        waarborgen dat een nationaal onderzoek niet in gevaar wordt gebracht of de rechten en
        vrijheden van derde partijen te beschermen. Met het oog op de transparantie dient Europol
        een document openbaar te maken waarin de toepasselijke voorschriften betreffende de
        verwerking van persoonsgegevens en de middelen die de betrokkenen ter beschikking
        staan voor de uitoefening van hun rechten, op begrijpelijke wijze worden beschreven.
        Europol moet ook een lijst van adequaatheidsbesluiten, overeenkomsten en administratieve
        regelingen met betrekking tot de overdracht van persoonsgegevens aan derde landen en
        internationale organisaties op zijn website publiceren. Teneinde de transparantie en
        verantwoordingsplicht van Europol ten aanzien van Unieburgers te vergroten, moet
        Europol op zijn website een lijst van leden van de raad van bestuur bekendmaken alsook,
        indien nodig, de resultaten van de bijeenkomsten van de raad van bestuur, met eerbiediging
        van de gegevensbeschermingsvoorschriften.
14957/15                                                                 VP/lg                   21
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (42)    Persoonsgegevens moeten zoveel mogelijk worden onderscheiden naar nauwkeurigheid en
        betrouwbaarheid. Feiten dienen te worden onderscheiden van persoonlijke beoordelingen,
        zowel om de bescherming van de betrokken personen te waarborgen als om de kwaliteit en
        de betrouwbaarheid van de door Europol verwerkte informatie te garanderen. In het geval
        van informatie uit openbaar beschikbare bronnen, met name bronnen op het internet, dient
        Europol zo spoedig en zo goed mogelijk de nauwkeurigheid van de informatie en de
        betrouwbaarheid van de bron te beoordelen ter voorkoming van de risico's voor de
        bescherming van persoonsgegevens en de privacy van het internet.
(43)    In het kader van samenwerking bij rechtshandhaving worden persoonsgegevens verwerkt
        die betrekking hebben op verschillende categorieën betrokkenen. Europol moet een zo
        duidelijk mogelijk onderscheid maken tussen de persoonsgegevens ten aanzien van de
        verschillende categorieën betrokkenen. Met name persoonsgegevens betreffende
        bijvoorbeeld slachtoffers, getuigen en personen die over relevante informatie beschikken
        en persoonsgegevens betreffende minderjarigen moeten worden beschermd. Europol dient
        gevoelige gegevens alleen te verwerken indien deze gegevens andere persoonsgegevens
        aanvullen die al eerder door Europol zijn verwerkt.
(44)    Gezien het grondrecht op bescherming van persoonsgegevens kan Europol
        persoonsgegevens niet langer opslaan dan nodig is voor de uitvoering van zijn taken.
        Uiterlijk drie jaar na de eerste verwerking van dergelijke gegevens wordt getoetst of zij
        nog langer moeten worden bewaard.
(45)    Europol en de lidstaten dienen de noodzakelijke technische en organisatorische
        maatregelen te nemen om de veiligheid van persoonsgegevens te garanderen.
14957/15                                                                 VP/lg                    22
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- (46)    Iedere betrokkene dient het recht te hebben toegang te krijgen tot zijn persoonsgegevens,
        onnauwkeurige persoonsgegevens te laten rectificeren en deze gegevens te laten wissen of
        te beperken wanneer die gegevens niet meer noodzakelijk zijn. De kosten in verband met
        het uitoefenen van het recht van toegang tot persoonsgegevens, mogen geen belemmering
        vormen voor het effectief uitoefenen van dit recht. De rechten van de betrokkenen,
        alsmede de uitoefening daarvan, mogen geen gevolgen hebben voor de aan Europol
        opgelegde verplichtingen en dienen onderworpen te zijn aan de in deze verordening
        vastgestelde beperkingen.
(47)    In het licht van de bescherming van de rechten en vrijheden van de betrokkenen dienen
        ieders verantwoordelijkheden op grond van deze verordening duidelijk te worden
        vastgesteld. De lidstaten dienen met name verantwoordelijk te zijn voor de nauwkeurigheid
        van de gegevens die zij aan Europol hebben overgedragen, voor het bijwerken daarvan en
        voor de rechtmatigheid van die overdrachten. Europol dient verantwoordelijk te zijn voor
        de nauwkeurigheid van de gegevens die door andere partijen worden verstrekt of die
        voortvloeien uit Europols eigen analyses, en voor het bijwerken daarvan. Europol dient er
        voor te zorgen dat gegevens eerlijk en rechtmatig worden verwerkt, worden verzameld en
        verwerkt voor specifieke doeleinden. Europol dient er ook voor te zorgen dat de gegevens
        adequaat en relevant zijn, in verhouding staan tot het doel waarvoor ze worden verwerkt,
        niet langer worden opgeslagen dan noodzakelijk is voor het beoogde doel, en worden
        verwerkt op een wijze die een passende beveiliging van persoonsgegevens en de
        vertrouwelijkheid van de gegevensverwerking garandeert.
(48)    Europol dient gegevens bij te houden over de toegang tot en het verzamelen, wijzigen,
        bekendmaken, samenvoegen of wissen van persoonsgegevens, teneinde te controleren of
        de gegevensverwerking rechtmatig is, interne controle uit te oefenen en de integriteit en de
        beveiliging van de gegevens te waarborgen. Europol dient te worden verplicht samen te
        werken met de EDPS en registratiegegevens en documentatie op verzoek over te leggen,
        zodat deze kunnen worden gebruikt voor de controle van de verwerkingsoperaties.
14957/15                                                                 VP/lg                    23
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (49)    Europol dient een functionaris voor gegevensbescherming te benoemen die helpt bij de
        controle op de naleving van deze verordening. De functionaris voor gegevensbescherming
        dient in de gelegenheid te worden gesteld zijn functie en taken op onafhankelijke en
        doelmatige wijze uit te voeren en dient daartoe te beschikken over de nodige middelen.
(50)    Met het oog op de bescherming van personen in het kader van de verwerking van
        persoonsgegevens, overeenkomstig artikel 8, lid 3, van het Handvest van de grondrechten
        van de Europese Unie, is een onafhankelijke, transparante, verantwoordingsplichtige en
        doeltreffende toezichtstructuur cruciaal. De nationale instanties die bevoegd zijn voor het
        toezicht op de verwerking van persoonsgegevens dienen te controleren of de door de
        lidstaten aan Europol verstrekte persoonsgegevens rechtmatig zijn. De EDPS dient te
        controleren of de door Europol uitgevoerde gegevensverwerking rechtmatig is en dient
        daarbij zijn taken in volkomen onafhankelijkheid uit te voeren. Het
        raadplegingsmechanisme is in dat verband een belangrijke voorzorgsmaatregel wanneer
        het nieuwe soorten verwerkingsoperaties betreft. Een en ander geldt niet voor specifieke
        individuele operationele activiteiten zoals operationele-analyseprojecten, maar wel voor
        het gebruik van nieuwe IT-systemen voor de verwerking van persoonsgegevens of bij
        belangrijke wijzigingen van die systemen.
(51)    Het is belangrijk Europol aan een versterkt en doeltreffend toezicht te onderwerpen en te
        garanderen dat de EDPS over de nodige expertise inzake gegevensbescherming bij
        rechtshandhaving beschikt, wanneer hij verantwoordelijk wordt voor het toezicht op de
        gegevensbescherming bij Europol. De EDPS en de nationale controleorganen dienen nauw
        samen te werken, in specifieke gevallen waarbij het nationale niveau moet worden
        betrokken en dienen consistente toepassing van deze verordening in de gehele Unie te
        garanderen.
14957/15                                                                  VP/lg                    24
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (52)    Zonder afbreuk te doen aan de onafhankelijkheid van de EDPS en diens
        verantwoordelijkheid voor het toezicht op de gegevensbescherming bij Europol, en
        teneinde de samenwerking tussen de EDPS en de nationale controleorganen te bevorderen,
        dienen zij regelmatig bijeen te komen binnen de samenwerkingsraad, die, als adviesorgaan,
        adviezen, richtsnoeren, aanbevelingen en beste praktijken moet verstrekken over diverse
        aangelegenheden waarbij het nationale niveau moet worden betrokken.
(53)    Europol verwerkt ook niet-operationele persoonsgegevens, die geen betrekking hebben op
        strafrechtelijke onderzoeken, zoals de persoonsgegevens betreffende personeelsleden van
        Europol, dienstverleners en bezoekers, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001.
(54)    De EDPS dient klachten van betrokkenen te behandelen en te onderzoeken. Het onderzoek
        naar aanleiding van een klacht dient zo ver te gaan als in het specifieke geval nodig wordt
        geacht, onder voorbehoud van rechterlijke toetsing. De nationale toezichthoudende
        autoriteit dient de betrokkene binnen een redelijke termijn te informeren over de voortgang
        en de resultaten van de klacht.
(55)    Eenieder moet het recht hebben een rechtsmiddel aan te wenden tegen een beslissing van
        de EDPS die op hem betrekking heeft.
(56)    Europol dient onderworpen te zijn aan de op de instellingen, agentschappen en organen
        van de Unie toepasselijke algemene regels inzake contractuele en niet-contractuele
        aansprakelijkheid, behalve wat betreft de regels inzake aansprakelijkheid voor
        onrechtmatige gegevensverwerking.
14957/15                                                                  VP/lg                   25
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- (57)    Het kan voor de betrokkene onduidelijk zijn of schade door een onrechtmatige
        gegevensverwerking het gevolg is van een handeling van Europol of van een lidstaat.
        Europol en de lidstaat waarin het schadeveroorzakend feit heeft plaatsgevonden, dienen
        derhalve gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk te zijn.
(58)    Met inachtneming van de rol van het Europees Parlement, samen met de nationale
        parlementen, bij de controle van de activiteiten van Europol, is het noodzakelijk dat
        Europol een geheel verantwoordelijke en transparante interne organisatie is. Daartoe
        moeten gezien artikel 88 VWEU procedures worden vastgesteld voor de controle op de
        werkzaamheden van Europol door het Europees Parlement, in samenwerking met de
        nationale parlementen. Die procedures moeten in overeenstemming zijn met artikel 12,
        onder c), VEU en artikel 9 van Protocol nr. 1, waarbij is vastgesteld dat het Europees
        Parlement en de nationale parlementen samen de organisatie en bevordering van
        doeltreffende en regelmatige interparlementaire samenwerking moeten regelen. Bij de
        procedures die moeten worden vastgesteldvoor de controle op de werkzaamheden van
        Europol, moet terdege rekening worden gehouden met de noodzaak om het Europees
        Parlement en de nationale parlementen op voet van gelijkheid te behandelen, en met de
        behoefte om de vertrouwelijkheid van de operationele gegevens te waarborgen. De wijze
        waarop de nationale parlementen de controle uitoefenen op hun regering met betrekking tot
        de activiteiten van de Europese Unie, wordt evenwel bepaald door de constitutionele
        inrichting en praktijk van elke lidstaat.
14957/15                                                                 VP/lg                  26
                                                DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- (59)    Het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie ("het Statuut") en de regeling welke
        van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Unie ("de Regeling welke van
        toepassing is op andere personeelsleden") als bepaald in Verordening (EEG, Euratom,
        EGKS) nr. 259/68 van de Raad 1 dienen van toepassing te zijn op het personeel van
        Europol. Europol dient personeel van de bevoegde instanties van de lidstaten als tijdelijk
        functionaris te kunnen aanstellen voor een diensttijd waarvan de duur in verband met het
        rotatiebeginsel beperkt dient te zijn; wanneer die functionarissen nadien weer in dienst
        treden bij hun bevoegde instantie, bevordert dit immers een nauwe samenwerking tussen
        Europol en de bevoegde instanties van de lidstaten. De lidstaten dienen alle nodige
        maatregelen te nemen om te verzekeren dat personeelsleden die als tijdelijk functionaris bij
        Europol worden aangesteld, na afloop van hun dienst bij Europol kunnen terugkeren naar
        de nationale overheidsdienst waarvan zij deel uitmaken.
(60)    Gezien de aard van Europols taken en de rol van de uitvoerend directeur, moet de
        bevoegde commissie van het Europees Parlement de uitvoerend directeur, voorafgaand aan
        zijn benoeming of een verlenging van zijn ambtstermijn, kunnen verzoeken voor haar te
        verschijnen. De uitvoerend directeur dient het Europees Parlement en de Raad het
        jaarverslag te presenteren. Voorts dienen het Europees Parlement en de Raad de uitvoerend
        directeur te kunnen verzoeken verslag uit te brengen over de uitvoering van zijn taken.
1
      PB L 56 van 4.3.1968, blz. 1.
14957/15                                                                 VP/lg                     27
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- (61)    Teneinde de volledige zelfstandigheid en onafhankelijkheid van Europol te garanderen,
        dient het agentschap een eigen begroting te krijgen, waarbij de inkomsten hoofdzakelijk
        afkomstig zijn van een bijdrage uit de algemene begroting van de Unie. De
        begrotingsprocedure van de Unie dient van toepassing te zijn op de bijdrage van de Unie
        en alle andere subsidies die ten laste komen van de algemene begroting van de Unie. De
        controle van de rekeningen dient te worden uitgevoerd door de Europese Rekenkamer.
(62)    Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013 van de Commissie 1, moet van toepassing
        zijn op Europol.
(63)    Gezien hun specifieke juridische en bestuurlijke bevoegdheden en hun technische
        bekwaamheid voor het uitvoeren van grensoverschrijdende informatie-
        uitwisselingsactiviteiten, operaties en onderzoeken, onder meer in het kader van
        gemeenschappelijke onderzoeksteams, en voor het bieden van opleidingsfaciliteiten,
        moeten de bevoegde instanties van de lidstaten van Europol subsidies kunnen ontvangen
        zonder dat een oproep tot het indienen van voorstellen wordt gedaan overeenkomstig
        artikel 190, lid 1, onder d), van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de
        Commissie 2.
(64)    Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad 3 dient
        van toepassing te zijn op Europol.
1
      Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013 van de Commissie van 30 september 2013
      houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 208 van
      Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 328
      van 7.12.2013, blz. 42).
2
      Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012
      houdende uitvoeringsvoorschriften voor Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het
      Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de
      algemene begroting van de Unie (PB L 362 van 31.12.2012, blz. 1).
3
      Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van
      11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor
      fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het
      Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad
      (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1).
14957/15                                                                 VP/lg                  28
                                                DGD 1                                        NL
 ---pagebreak--- (65)    Europol verwerkt gegevens die bijzondere bescherming behoeven, aangezien zij gevoelige
        niet-gerubriceerde en gerubriceerde EU-informatie omvatten. Europol dient derhalve
        regels betreffende de vertrouwelijkheid en de verwerking van dergelijke informatie vast te
        stellen. De regels inzake de bescherming van gerubriceerde EU-informatie moeten
        consistent zijn met de basisbeginselen en minimumnormen van Besluit 2013/488/EU van
        de Raad 1.
(66)    Het is passend de toepassing van deze verordening regelmatig te evalueren.
(67)    De noodzakelijke bepalingen betreffende de huisvesting van Europol in Den Haag waar
        zijn hoofdkwartier is gevestigd en de specifieke voorschriften die gelden voor het
        personeel van Europol en hun gezinnen dienen te worden vastgelegd in een
        zetelovereenkomst. De gastlidstaat dient voorts de voorwaarden te creëren die ervoor
        zorgen dat Europol vlot functioneert, en met name zorgt voor meertalige, Europeesgerichte
        opleiding en adequate transportverbindingen, teneinde hooggekwalificeerd personeel te
        kunnen aantrekken uit een zo groot mogelijk geografisch gebied.
(68)    Europol wordt bij deze verordening opgericht ter vervanging en opvolging van Europol als
        opgericht bij Besluit 2009/371/JBZ. Europol dient derhalve de rechtsopvolger te worden
        voor alle overeenkomsten, met inbegrip van arbeidsovereenkomsten, financiële
        verplichtingen en eigendommen. Internationale overeenkomsten gesloten door Europol als
        opgericht bij Besluit 2009/371/JBZ en overeenkomsten, voor 1 januari 2010 gesloten door
        Europol als opgericht bij de Europol-Overeenkomst, dienen van kracht te blijven.
1
      Besluit 2013/488/EU van de Raad van 23 september 2013 betreffende de
      beveiligingsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie (PB L 274
      van 15.10.2013, blz. 1).
14957/15                                                                VP/lg                    29
                                               DGD 1                                         NL
 ---pagebreak--- (69)    Teneinde Europol in staat te stellen om de taken van Europol, als opgericht bij Besluit
        2009/371/JBZ, naar zijn beste vermogen te vervullen, dienen overgangsmaatregelen te
        worden vastgesteld, in het bijzonder met betrekking tot de raad van bestuur, de uitvoerend
        directeur en personeelsleden die als plaatselijk personeelslid zijn aangesteld met een
        contract van onbepaalde tijd gesloten met Europol als opgericht bij de Europol-
        Overeenkomst; zij dienen de mogelijkheid te krijgen om als lid van het tijdelijk of
        contractueel personeel te worden aangesteld volgens de Regeling welke van toepassing is
        op de andere personeelsleden.
(70)    Besluit 1999/C 26/07 van de Raad 1 houdende vaststelling van het statuut voor de
        personeelsleden van Europol is ingetrokken bij artikel 63 van Besluit 2009/371/JBZ. Het
        dient echter nog steeds van toepassing te zijn op personeel dat al bij Europol in dienst was
        vóór de inwerkingtreding van Besluit 2009/371/JBZ. Derhalve dient bij overgangsbepaling
        te worden geregeld dat de in overeenstemming met dit statuut gesloten overeenkomsten
        onder dat statuut moeten blijven vallen.
(71)    Aangezien de doelstelling van deze verordening, namelijk de oprichting van een
        organisatie die op het niveau van de Unie verantwoordelijk is voor samenwerking bij
        rechtshandhaving, omwille van de omvang en de gevolgen van het optreden beter op
        Unieniveau kan worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 VEU
        neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde
        artikel 5 VEU neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan
        nodig is voor de verwezenlijking van deze doelstelling.
1
      Besluit 1999/C 26/07 van de Raad van 3 december 1998 houdende vaststelling van het
      statuut voor de personeelsleden van Europol (PB C 26 van 30.1.1999, blz. 23).
14957/15                                                                  VP/lg                    30
                                               DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- (72)    Overeenkomstig artikel 3 en artikel 4 bis, lid 1, van Protocol nr. 21 betreffende de positie
        van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid
        en recht, gehecht aan het VEU en het VWEU, heeft Ierland kennis gegeven van zijn wens
        deel te nemen aan de vaststelling en toepassing van deze verordening.
(73)    Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 en artikel 4 bis, lid 1, van Protocol nr. 21 betreffende
        de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid,
        veiligheid en recht, gehecht aan het VEU en het VWEU, en onverminderd artikel 4 ervan,
        neemt het Verenigd Koninkrijk niet deel aan de vaststelling van deze verordening, die
        derhalve niet bindend is voor, noch van toepassing is in het Verenigd Koninkrijk.
(74)    Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 22 betreffende de positie van
        Denemarken, gehecht aan het VEU en het VWEU, neemt Denemarken niet deel aan de
        vaststelling van deze verordening, die derhalve niet bindend is voor, noch van toepassing is
        in Denemarken.
(75)    De EDPS is geraadpleegd en heeft op 31 mei 2013 advies uitgebracht.
(76)    Deze verordening eerbiedigt de grondrechten en neemt de beginselen in acht die met name
        in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie zijn neergelegd, met name het
        recht op de bescherming van persoonsgegevens en het recht op eerbiediging van het
        privéleven als gewaarborgd door de artikelen 8 en 7 van het Handvest, alsook door
        artikel 16 VWEU,
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
14957/15                                                                  VP/lg                     31
                                               DGD 1                                             NL
 ---pagebreak---                                       HOOFDSTUK I
            ALGEMENE BEPALINGEN, DOELSTELLINGEN
                             EN TAKEN VAN EUROPOL
                                              Artikel 1
             Oprichting van het Agentschap van de Europese Unie voor samenwerking
                                op het gebied van rechtshandhaving
1.      Er wordt een agentschap van de Europese Unie voor samenwerking op het gebied van
        rechtshandhaving (Europol) opgericht met het oog op het ondersteunen van de
        samenwerking tussen rechtshandhavingsautoriteiten in de Unie.
2.      Europol, als bij deze verordening opgericht, treedt in de plaats van Europol, als opgericht
        bij Besluit 2009/371/JBZ.
14957/15                                                                  VP/lg                    32
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                                 Artikel 2
                                               Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
a)       "de bevoegde autoriteiten van de lidstaten": alle bestaande politiële en andere
         rechtshandhavingsinstanties in de lidstaten die volgens het nationaal recht
         verantwoordelijk zijn voor de preventie en bestrijding van strafbare feiten. Onder bevoegde
         autoriteiten vallen ook de andere overheidsinstanties in de lidstaten die volgens het
         nationaal recht verantwoordelijk zijn voor de preventie en bestrijding van de strafbare
         feiten waarvoor Europol bevoegd is;
b)       "strategische analyse": alle methodes en technieken waarmee informatie wordt vergaard,
         opgeslagen, verwerkt en beoordeeld met het oog op het ondersteunen en ontwikkelen van
         een strafrechtelijk beleid dat bijdraagt aan de efficiënte en effectieve preventie en de
         bestrijding van criminaliteit;
c)       "operationele analyse": alle methodes en technieken waarmee informatie wordt vergaard,
         opgeslagen, verwerkt en beoordeeld ter ondersteuning van strafrechtelijke onderzoeken;
d)       "organen van de Unie": instellingen, organen, missies, bureaus en agentschappen opgericht
         bij of op grond van het VEU en het VWEU;
e)       "internationale organisatie": een internationale organisatie en de daaronder ressorterende
         internationaalpubliekrechtelijke organen of een ander orgaan dat is opgericht bij of op
         grond van een overeenkomst tussen twee of meer landen;
14957/15                                                                    VP/lg                   33
                                                 DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- f)      "particuliere partijen": entiteiten en organen opgericht naar het recht van een lidstaat of
        derde land, met name bedrijven en vennootschappen, ondernemersverenigingen, non-
        profitorganisaties en andere rechtspersonen die niet onder onder e) vallen;
g)      "particuliere personen": alle natuurlijke personen;
h)      "persoonsgegevens": alle informatie over een betrokkene";
i)      "de betrokkene": een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon; een
        identificeerbare natuurlijke persoon is een persoon die direct of indirect kan worden
        geïdentificeerd, met name aan de hand van een identificatiemiddel, zoals een naam, een
        identificatienummer, locatiegegevens of een online-identificatiemiddel of van een of meer
        specifieke elementen die kenmerkend zijn voor de fysieke, fysiologische, genetische,
        psychische, economische, culturele of sociale identiteit van die persoon;
j)      "genetische gegevens": alle persoonsgegevens met betrekking tot de aangeboren of
        verworven genetische kenmerken van een natuurlijke persoon die unieke informatie geven
        over de fysiologie of de gezondheid van die persoon en die met name voortkomen uit een
        analyse van een biologisch monster van die persoon;
k)      "verwerking": elke verrichting of elk geheel van verrichtingen met betrekking tot
        persoonsgegevens of reeksen persoonsgegevens, al dan niet uitgevoerd met behulp van
        geautomatiseerde procedés, zoals het verzamelen, vastleggen, ordenen, structureren,
        bewaren, bijwerken ofwijzigen, opvragen, raadplegen, gebruiken, onthullen door middel
        van doorzending, verspreiding of enige andere beschikbaarstelling, samenbrengen of met
        elkaar in verband brengen, aan beperkingen onderwerpen, wissen of vernietigen van
        gegevens;
14957/15                                                                   VP/lg                    34
                                                 DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- l)      "ontvanger": een natuurlijk persoon of rechtspersoon, overheidsorgaan, agentschap of
        andere entiteit, al dan niet een derde partij, aan wie gegevens worden meegedeeld;
m)      "overdracht van persoonsgegevens": de mededeling van persoonsgegevens die actief ter
        beschikking worden gesteld, tussen een beperkt aantal aangeduide partijen, waarbij de
        zender zich ervan bewust is of beoogt de ontvanger toegang tot de persoonsgegevens te
        verlenen;
n)      "inbreuk in verband met persoonsgegevens": inbreuk op de beveiliging die leidt tot de
        vernietiging, het verlies of de wijziging of de ongeoorloofde onthulling van, of de toegang
        tot, doorgezonden, opgeslagen of anderszins verwerkte persoonsgegevens, hetzij
        onbedoeld, hetzij onrechtmatig;
o)      "toestemming van de betrokkene": elke vrije, specifieke, op informatie berustende en
        ondubbelzinnige wilsuiting waarmee de betrokkene, middels een verklaring of een
        duidelijke positieve handeling, zijn instemming uitdrukt met de verwerking van de hem
        betreffende persoonsgegevens;
p)      "administratieve persoonsgegevens": alle persoonsgegevens die door Europol worden
        verwerkt voor andere dan de in artikel 3 genoemde doeleinden.
14957/15                                                                 VP/lg                    35
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 3
                                            Doelstellingen
1.      Europol ondersteunt en versterkt het optreden van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten
        en hun wederzijdse samenwerking bij de voorkoming en bestrijding van de in bijlage I
        genoemde vormen van zware criminaliteit waardoor twee of meer lidstaten worden
        getroffen, van terrorisme en van vormen van criminaliteit die een schending inhouden van
        een gemeenschappelijk belang dat tot het beleid van de Unie behoort.
2.      In aanvulling op lid 1 omvatten de doelstellingen van Europol ook verwante strafbare
        feiten. Als verwante strafbare feiten worden beschouwd:
        a)    strafbare feiten die zijn gepleegd om de middelen te verwerven waarmee feiten
              worden gepleegd die onder de bevoegdheid van Europol vallen;
        b)    strafbare feiten die zijn gepleegd om feiten die onder de bevoegdheid van Europol
              vallen, te kunnen plegen of gemakkelijker te kunnen plegen;
        c)    strafbare feiten die zijn gepleegd om degenen die daden plegen die onder de
              bevoegdheid van Europol vallen, te doen ontkomen aan bestraffing.
14957/15                                                                 VP/lg                   36
                                                DGD 1                                         NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 4
                                               Taken
1.      Europol voert onderstaande taken uit met het oog op het verwezenlijken van de in artikel 3
        genoemde doelstellingen:
        a)   verzamelen, opslaan, verwerken, analyseren en uitwisselen van informatie, met name
             criminele inlichtingen;
        b)   de lidstaten, via de nationale eenheden, ingesteld of aangewezen in overeenstemming
             met artikel 7, lid 2, onverwijld op de hoogte brengen van informatie en van
             verbanden tussen strafbare feiten die hen betreffen;
        c)   coördineren, organiseren en uitvoeren van onderzoeks- en operationele activiteiten
             ter ondersteuning en versterking van het optreden van de bevoegde autoriteiten van
             de lidstaten:
             i)     die gezamenlijk met de bevoegde autoriteiten van de lidstaten worden
                    uitgevoerd; of
             ii)    die overeenkomstig artikel 5 worden uitgevoerd in het kader van
                    gemeenschappelijke onderzoeksteams, waar nodig in samenwerking met
                    Eurojust;
        d)   deelnemen aan gemeenschappelijke onderzoeksteams, alsook voorstellen om deze op
             te zetten overeenkomstig artikel 5;
14957/15                                                                VP/lg                   37
                                               DGD 1                                         NL
 ---pagebreak---         e) de lidstaten informatie verstrekken en analytische ondersteuning bieden bij grote
           internationale evenementen;
        f) dreigingsevaluaties, strategische en operationele analyses en algemene
           situatieverslagen opstellen;
        g) ontwikkelen, delen en bevorderen van deskundigheid betreffende methoden van
           criminaliteitspreventie, onderzoeksprocedures en technische en forensische
           methoden, en advies verlenen aan lidstaten;
        h) steun bieden aan grensoverschrijdende informatie-uitwisselingsactiviteiten, operaties
           en onderzoeken van de lidstaten, evenals aan gemeenschappelijke onderzoeksteams,
           onder meer met operationele, technische en financiële steun;
        i) gespecialiseerde opleidingen geven en lidstaten helpen bij het organiseren van
           opleidingen, met inbegrip van het verstrekken van financiële steun, binnen zijn
           doelstellingen en in overeenstemming met de beschikbare personele en budgettaire
           middelen, in coördinatie met het Agentschap van de Europese Unie voor opleiding
           op het gebied van rechtshandhaving (CEPOL);
        j) samenwerken met de organen van de Unie die zijn opgericht op grond van
           titel V VWEU en met OLAF, in het bijzonder door informatie uit te wisselen en door
           hun analytische ondersteuning te bieden op hun bevoegdheidsgebieden;
14957/15                                                              VP/lg                   38
                                            DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---         k)   informatie verstrekken en ondersteuning bieden aan crisisbeheersingsstructuren
             en -missies van de EU die zijn gebaseerd op het VEU, binnen de in artikel 3 bepaalde
             doelstellingen van Europol;
        l)   gespecialiseerde kenniscentra van de Unie ontwikkelen voor de bestrijding van
             bepaalde soorten criminaliteit die binnen de doelstellingen van Europol vallen, met
             name het Europees Centrum voor de bestrijding van cybercriminaliteit.
        m)   acties van de lidstaten ter voorkoming en bestrijding van de in bijlage I opgenomen
             vormen van criminaliteit, die door het gebruik van internet worden vergemakkelijkt,
             bevorderd of begaan, ondersteunen, alsook, in samenwerking met de lidstaten,
             verwijzen naar internetcontent waarmee dit soort criminaliteit wordt
             vergemakkelijkt, bevorderd of begaan, melden aan de betrokken aanbieders van
             onlinediensten, opdat zij vrijwillig nagaan of deze internetcontent in
             overeenstemming is met hun eigen voorwaarden.
2.      Europol verstrekt strategische analyses en dreigingsevaluaties ter ondersteuning van de
        Raad en de Commissie bij het vaststellen van de strategische en operationele prioriteiten
        van de Unie op het gebied van de bestrijding van criminaliteit. Europol biedt ook
        ondersteuning bij de operationele toepassing van die prioriteiten.
3.      Europol verstrekt strategische analyses en dreigingsevaluaties die een efficiënt en effectief
        gebruik ondersteunen van de middelen die op nationaal niveau en op het niveau van de
        Unie beschikbaar zijn voor operationele activiteiten en de ondersteuning daarvan.
14957/15                                                                 VP/lg                     39
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 4.      Europol treedt op als het centrale bureau voor de bestrijding van eurovalsemunterij
        overeenkomstig Besluit 2005/511/JBZ van de Raad 1. Ook stimuleert Europol, zo nodig in
        samenwerking met organen van de Unie en de autoriteiten van derde landen, de coördinatie
        van de maatregelen ter bestrijding van eurovalsemunterij die door de bevoegde autoriteiten
        van de lidstaten of in het kader van gemeenschappelijke onderzoeksteams worden
        uitgevoerd.
5.      Europol past bij de uitoefening van zijn taken geen dwangmaatregelen toe.
                                      HOOFDSTUK II
                             SAMENWERKING TUSSEN
                          DE LIDSTATEN EN EUROPOL
                                              Artikel 5
                       Deelname aan gemeenschappelijke onderzoeksteams
1.      Personeelsleden van Europol kunnen deelnemen aan de activiteiten van
        gemeenschappelijke onderzoeksteams die zich bezighouden met criminaliteit die onder de
        doelstellingen van Europol valt. De overeenkomst tot oprichting van een
        gemeenschappelijk onderzoeksteam bepaalt de voorwaarden waaronder het personeel van
        Europol aan de activiteiten van het team deelneemt en bevat informatie betreffende de
        aansprakelijkheidsregels.
1
      Besluit 2005/511/JBZ van de Raad van 12 juli 2005 over de bescherming van de euro tegen
      valsemunterij middels de aanwijzing van Europol als het centraal orgaan voor de bestrijding
      van eurovalsemunterij (PB L 185 van 16.7.2005, blz. 35).
14957/15                                                                 VP/lg                  40
                                               DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 2.      Het personeel van Europol kan, binnen de grenzen van het nationale recht van de lidstaten
        waar een gemeenschappelijk onderzoeksteam optreedt, medewerking verlenen bij alle
        activiteiten en informatie-uitwisselingen met alle leden van het gemeenschappelijke
        onderzoeksteam.
3.      Personeelsleden van Europol die deelnemen aan een gemeenschappelijk onderzoeksteam
        kunnen, in overeenstemming met deze verordening, alle leden van het team de nodige,
        door Europol verwerkte informatie verstrekken ten behoeve van de in artikel 18, lid 2,
        genoemde doelstellingen. Tegelijk stelt Europol de nationale eenheden van de lidstaten die
        aan het team deelnemen alsook de lidstaten die de informatie verstrekt hebben, hiervan in
        kennis.
4.      Informatie die door een personeelslid van Europol als deelnemer aan een
        gemeenschappelijk onderzoeksteam is verkregen, kan met instemming en onder de
        verantwoordelijkheid van de lidstaat die de informatie heeft verstrekt onder de in deze
        verordening vastgestelde voorwaarden door Europol worden verwerkt ten behoeve van de
        in artikel 18, lid 2, genoemde doelstellingen.
5.      Wanneer Europol reden heeft om aan te nemen dat de oprichting van een
        gemeenschappelijk onderzoeksteam meerwaarde heeft voor een onderzoek, kan het de
        betrokken lidstaten hiertoe een voorstel doen en deze lidstaten bijstaan bij het oprichten
        van het gemeenschappelijk onderzoeksteam.
14957/15                                                                 VP/lg                     41
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 6
                Verzoek van Europol om instelling van een strafrechtelijk onderzoek
1.      In specifieke gevallen, waarin Europol oordeelt dat een strafrechtelijk onderzoek moet
        worden ingesteld naar feiten die binnen zijn bevoegdheid vallen, verzoekt het de bevoegde
        autoriteiten van de betrokken lidstaten, via de nationale eenheden, om een strafrechtelijk
        onderzoek in te stellen, te voeren of te coördineren.
2.      De nationale eenheden brengen Europol onverwijld op de hoogte van het besluit van de
        bevoegde autoriteiten van de lidstaten met betrekking tot een verzoek op grond van lid 1.
3.      Indien de bevoegde autoriteiten van een lidstaat besluiten een door Europol op grond van
        lid 1 ingediend verzoek af te wijzen, stellen zij Europol onverwijld en bij voorkeur binnen
        één maand na ontvangst van het verzoek in kennis van de redenen voor hun besluit. De
        redenen kunnen echter onvermeld blijven indien mededeling daarvan:
        a)     strijdig is met de wezenlijke veiligheidsbelangen van de betrokken lidstaat; of
        b)     het welslagen van een lopende onderzoek of de veiligheid van personen in gevaar
               zou brengen.
4.      Europol brengt Eurojust onmiddellijk op de hoogte van het verzoek op grond van lid 1 en
        van het besluit van een bevoegde autoriteit van een lidstaat op grond van lid 2.
14957/15                                                                 VP/lg                     42
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 7
                                     Nationale Europol-eenheden
1.      De lidstaten en Europol werken samen bij het uitvoeren van hun in deze verordening
        genoemde respectieve taken.
2.      Door elke lidstaat wordt een nationale eenheid opgericht of aangewezen, die het contact
        verzorgt tussen Europol en de bevoegde autoriteiten van die lidstaat. Elke lidstaat benoemt
        een functionaris tot hoofd van zijn nationale eenheid.
3.      Elke lidstaat zorgt ervoor dat zijn nationale eenheid naar nationaal recht bevoegd is voor
        het uitvoeren van de bij deze verordening aan nationale eenheden toegewezen taken, en in
        het bijzonder dat zij toegang heeft tot de gegevens op het gebied van nationale
        wetshandhaving en andere voor de samenwerking met Europol vereiste dienstige
        gegevens.
4.      Elke lidstaat bepaalt de organisatie en de personeelsformatie van zijn nationale eenheid
        overeenkomstig het nationale recht.
5.      In overeenstemming met lid 2 is de nationale eenheid het contactorgaan tussen Europol en
        de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. De lidstaten mogen evenwel op eigen
        voorwaarden, onder meer de voorwaarde dat de nationale eenheid er vooraf bij wordt
        betrokken, rechtstreekse contacten tussen hun bevoegde autoriteiten en Europol toestaan.
        Tegelijkertijd ontvangt de nationale eenheid van Europol alle informatie die tijdens het
        rechtstreeks contact tussen Europol en de bevoegde autoriteiten wordt uitgewisseld, tenzij
        zij aangeeft dat zij deze informatie niet wenst te ontvangen.
14957/15                                                                 VP/lg                     43
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 6.      Via de nationale eenheid of, overeenkomstig lid 5, via een bevoegde autoriteit, wordt door
        elke lidstaat met name:
        a)     Europol voorzien van de informatie die Europol nodig heeft voor de vervulling van
               zijn doelstellingen, zoals informatie die betrekking heeft op vormen van criminaliteit
               waarvan de voorkoming of bestrijding door de Unie als prioriteit wordt beschouwd;
        b)     zorg gedragen voor effectieve communicatie en samenwerking tussen Europol en
               alle betrokken bevoegde autoriteiten;
        c)     bekendheid gegeven aan de activiteiten van Europol;
        d)     in overeenstemming met artikel 38, lid 5, onder a), toegezien op de naleving van het
               nationale recht bij het verstrekken van informatie aan Europol.
7.      Onverminderd de uitoefening van de verantwoordelijkheden van de lidstaten op het gebied
        van rechts- en ordehandhaving en bescherming van de interne veiligheid, is een lidstaat in
        geen enkel geval verplicht informatie te verstrekken overeenkomstig lid 6, onder a), indien
        daardoor:
        a)     de wezenlijke veiligheidsbelangen van de betrokken lidstaat in het gedrang komen;
        b)     het welslagen van een lopend onderzoek of de veiligheid van een natuurlijk persoon
               in gevaar wordt gebracht; of
        c)     informatie wordt bekendgemaakt die betrekking heeft op organisaties of specifieke
               inlichtingenactiviteiten op het gebied van de nationale veiligheid.
14957/15                                                                   VP/lg                   44
                                                DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---         De informatie moet echter door de betrokken lidstaat worden verstrekt zodra zij niet meer
        onder de punten a), b) of c) van de eerste alinea valt.
8.      De lidstaten zorgen ervoor dat hun financiële-inlichtingeneenheden, ingesteld op grond van
        Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad 1, via hun nationale eenheid
        met Europol mogen samenwerken met betrekking tot analyses, binnen hun mandaat en
        bevoegdheid.
9.      De hoofden van de nationale eenheden komen regelmatig bijeen, met name om problemen
        in het kader van hun operationele samenwerking met Europol te bespreken en op te lossen.
10.     De kosten die de nationale eenheden maken voor de communicatie met Europol komen ten
        laste van de lidstaten en worden, met uitzondering van de verbindingskosten, niet aan
        Europol doorberekend.
11.     Europol stelt, op basis van de door de raad van bestuur opgestelde kwantitatieve en
        kwalitatieve evaluatiecriteria, een jaarverslag op over de informatie die door iedere lidstaat
        is verstrekt op grond van lid 6, onder a). Het jaarverslag wordt toegezonden aan het
        Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de nationale parlementen.
1
      Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 tot
      voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de
      financiering van terrorisme (PB L 309 van 25.11.2005, blz. 15).
14957/15                                                                  VP/lg                     45
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 8
                                        Verbindingsofficieren
1.      Elke nationale eenheid wijst ten minste één verbindingsofficier aan die aan Europol
        verbonden zal zijn. Tenzij in deze verordening anders is bepaald, zijn de
        verbindingsofficieren onderworpen aan het nationale recht van de lidstaat die hen heeft
        afgevaardigd.
2.      De verbindingsofficieren vormen de nationale verbindingsbureaus bij Europol en worden
        door hun nationale eenheid gemachtigd om, overeenkomstig het nationale recht van de
        lidstaat die hen heeft afgevaardigd en met inachtneming van de op het beheer van Europol
        toepasselijke voorschriften, binnen Europol de belangen van de nationale eenheid te
        behartigen.
3.      Verbindingsofficieren verlenen bijstand bij het uitwisselen van informatie tussen Europol
        en hun lidstaat.
4.      De verbindingsofficieren verlenen overeenkomstig hun nationale recht bijstand bij het
        uitwisselen van informatie tussen hun lidstaat en de verbindingsofficieren van andere
        lidstaten, derde landen en internationale organisaties. De infrastructuur van Europol kan, in
        overeenstemming met het nationale recht, ook worden gebruikt voor bilaterale
        uitwisselingen die betrekking hebben op strafbare feiten die buiten de doelstellingen van
        Europol vallen. Elke dergelijke uitwisseling van informatie geschiedt overeenkomstig het
        toepasselijke Unierecht en nationale recht.
5.      De raad van bestuur stelt de rechten en plichten van de verbindingsofficieren ten aanzien
        van Europol vast. De verbindingsofficieren genieten overeenkomstig artikel 63, lid 2, de
        voorrechten en immuniteiten die nodig zijn voor de vervulling van hun taken.
14957/15                                                                  VP/lg                    46
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 6.      Europol ziet erop toe dat de verbindingsofficieren volledig worden ingelicht over en
        betrokken worden bij al zijn activiteiten, voor zover dat nodig is voor de vervulling van
        hun taken.
7.      Voor de vervulling van de taken van de verbindingsofficieren stelt Europol de lidstaten
        kosteloos de nodige kantoorruimte in het gebouw van Europol en passende ondersteuning
        ter beschikking. Alle overige kosten die verband houden met de afvaardiging van de
        verbindingsofficieren, zoals de kosten voor hun uitrusting, komen ten laste van de
        afvaardigende lidstaat, tenzij het Europees Parlement en de Raad op aanbeveling van de
        raad van bestuur anders besluit.
                                       HOOFDSTUK III
                           ORGANISATIE VAN EUROPOL
                                              Artikel 9
                        Administratieve en bestuurlijke structuur van Europol
De administratieve en bestuurlijke structuur van Europol omvat:
a)      een raad van bestuur;
b)      een uitvoerend directeur;
c)      in voorkomend geval andere adviesorganen die door de raad van bestuur overeenkomstig
        artikel 11, lid 1, onder s), worden opgericht.
14957/15                                                                  VP/lg                   47
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                          AFDELING 1
                                   RAAD VAN BESTUUR
                                             Artikel 10
                               Samenstelling van de raad van bestuur
1.      De raad van bestuur bestaat uit één vertegenwoordiger per lidstaat en één
        vertegenwoordiger van de Commissie. Elke vertegenwoordiger is stemgerechtigd.
2.      Bij de benoeming van de leden van de raad van bestuur wordt rekening gehouden met hun
        kennis van samenwerking op het gebied van rechtshandhaving.
3.      Voor elk lid van de raad van bestuur is er een plaatsvervangend lid, dat wordt benoemd
        met inachtneming van het criterium in lid 2. Het plaatsvervangend lid vertegenwoordigt
        dat lid in geval van verhindering.
        Tevens wordt recht gedaan aan het beginsel van evenwichtige vertegenwoordiging van
        mannen en vrouwen in de raad van bestuur.
4.      Onverminderd het recht van de lidstaten en de Commissie om de ambtstermijn van hun
        respectieve leden en plaatsvervangende leden te beëindigen, bedraagt de ambtstermijn vier
        jaar. Deze termijn kan worden verlengd.
14957/15                                                                VP/lg                  48
                                              DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 11
                                   Taken van de raad van bestuur
1.      De raad van bestuur:
        a)   stelt ieder jaar met een tweederdemeerderheid van de leden overeenkomstig
             artikel 12 een document vast met de meerjarenprogrammering van Europol en het
             werkprogramma voor het volgende jaar;
        b)   stelt de jaarlijkse begroting van Europol vast met een tweederdemeerderheid van de
             leden en oefent de overige taken betreffende de begroting uit overeenkomstig
             hoofdstuk X;
        c)   stelt een geconsolideerd jaarlijks verslag over de activiteiten van Europol vast, dat hij
             voor 1 juli van het daaropvolgende jaar aan het Europees Parlement, de Raad, de
             Commissie, de Rekenkamer en de nationale parlementen doet toekomen. Het
             geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag wordt openbaar gemaakt;
        d)   stelt overeenkomstig artikel 61 de financiële regeling vast die op Europol van
             toepassing is;
        e)   stelt een interne fraudebestrijdingsstrategie vast, die in verhouding staat tot het
             frauderisico en waarbij de kosten en voordelen van de uit te voeren maatregelen
             worden meegewogen;
        f)   stelt regels vast voor de preventie en beheersing van belangenconflicten met
             betrekking tot zijn leden, ook in verband met hun belangenverklaring;
14957/15                                                                   VP/lg                   49
                                               DGD 1                                             NL
 ---pagebreak---         g) oefent overeenkomstig lid 2 met betrekking tot het personeel van Europol de
           bevoegdheden uit die het Statuut toekent aan het tot aanstelling bevoegde gezag, en
           die de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden toekent aan
           het tot het sluiten van arbeidscontracten met andere personeelsleden bevoegde gezag
           ("de bevoegdheden van het tot aanstelling bevoegde gezag");
        h) stelt passende uitvoeringsregels ten behoeve van de uitvoering van het Statuut en de
           Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden vast overeenkomstig
           artikel 110 van het Statuut;
        i) stelt interne regels vast met betrekking tot de procedure voor de selectie van de
           uitvoerend directeur, met inbegrip van de regels voor de samenstelling van het
           selectiecomité die de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van dat comité
           waarborgen;
        j) draagt bij de Raad een shortlist met kandidaten voor de functies van uitvoerend
           directeur en plaatsvervangende uitvoerende directeuren voor en stelt de Raad, indien
           nodig, voor hun ambtstermijn te verlengen of hen van hun functie te ontheffen,
           overeenkomstig de artikelen 54 en 55;
        k) stelt prestatie-indicatoren vast en houdt toezicht op de ambtsuitoefening van de
           uitvoerend directeur, met name de uitvoering van de besluiten van de raad van
           bestuur;
        l) stelt een functionaris voor gegevensbescherming aan die functie onafhankelijk is bij
           de uitvoering van zijn taken;
14957/15                                                              VP/lg                   50
                                             DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---         m) benoemt een rekenplichtige die onderworpen is aan het Statuut en de Regeling welke
           van toepassing is op de andere personeelsleden, die functioneel onafhankelijk is bij
           de uitvoering van zijn taken;
        n) zorgt, waar nodig, voor een interne-auditcapaciteit;
        o) zorgt voor een passend vervolg op de resultaten en aanbevelingen in de interne en
           externe auditverslagen en beoordelingen, alsmede op de resultaten en aanbevelingen
           die voortvloeien uit de onderzoeken van het OLAF en de EDPS;
        p) bepaalt de evaluatiecriteria voor het jaarverslag overeenkomstig artikel 7, lid 11;
        q) stelt richtsnoeren vast voor het nader omschrijven van de procedures voor de
           verwerking van informatie bij Europol, overeenkomstig artikel 18, na raadpleging
           van de EDPS;
        r) verleent toestemming voor het sluiten van werkafspraken en administratieve
           afspraken, overeenkomstig artikel 23, lid 4, respectievelijk artikel 25, lid 1;
        s) besluit, gelet op zakelijke en financiële vereisten, over het opzetten van de interne
           structuren van Europol, zoals de in artikel 4, lid 1, onder l), bedoelde
           gespecialiseerde kenniscentra van de Unie, op voorstel van de uitvoerend directeur;
        t) stelt zijn reglement van orde vast, met name de bepalingen over de taken en de
           werking van zijn secretariaat;
        u) stelt, zo nodig, andere interne regels vast.
14957/15                                                                VP/lg                    51
                                             DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- 2.      Indien de raad van bestuur het voor de uitvoering van de taken van Europol nodig acht, kan
        hij de Raad voorstellen de Commissie te wijzen op de behoefte aan een passend
        adequaatheidsbesluit als bedoeld in artikel 25, lid 1, onder a), of aan een aanbeveling voor
        een besluit houdende machtiging tot het opstarten van onderhandelingen met het oog op
        het sluiten van een in artikel 25, lid 1, onder b), bedoelde internationale overeenkomst.
3.      De raad van bestuur neemt overeenkomstig artikel 110 van het Statuut een besluit dat is
        gebaseerd op artikel 2, lid 1, van het Statuut en artikel 6 van de Regeling welke van
        toepassing is op de andere personeelsleden, en waarin hij de nodige bevoegdheden van het
        tot aanstelling bevoegde gezag delegeert aan de uitvoerend directeur en de voorwaarden
        vastlegt voor de opschorting van deze gedelegeerde bevoegdheden. De uitvoerend
        directeur is bevoegd om deze bevoegdheden op zijn beurt te delegeren.
        De raad van bestuur kan in uitzonderlijke gevallen bij besluit de delegatie van
        bevoegdheden van het tot aanstelling bevoegde gezag aan de uitvoerend directeur en enige
        subdelegatie van dergelijke bevoegdheden tijdelijk opschorten en deze bevoegdheden zelf
        uitoefenen of delegeren aan een van zijn leden of aan een ander personeelslid dan de
        uitvoerend directeur.
14957/15                                                                   VP/lg                   52
                                                  DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 12
                     Meerjarenprogrammering en jaarlijkse werkprogramma's
1.      De raad van bestuur stelt jaarlijks, uiterlijk op 30 november, een document vast dat de
        meerjarenprogrammering en het jaarlijkse werkprogramma van Europol bevat, op basis
        van een ontwerptekst van de uitvoerend directeur, met inachtneming van het advies van de
        Commissie en, wat betreft de meerjarenprogrammering, na raadpleging van de GPC. De
        raad van bestuur zendt het document aan de Raad, de Commissie en de GPC.
2.      De meerjarenprogrammering omvat een beschrijving van de algemene strategische
        programmering, met inbegrip van de doelstellingen, verwachte resultaten en prestatie-
        indicatoren. Ook staat er de planning van de middelen in, waartoe de meerjarenbegroting
        en het personeel behoren. In de programmering wordt ook de strategie opgenomen voor de
        betrekkingen met derde landen en internationale organisaties.
        De meerjarenprogrammering wordt uitgevoerd via jaarlijkse werkprogramma's en wordt
        waar nodig bijgewerkt op basis van de resultaten van externe en interne beoordelingen. De
        conclusies van die beoordelingen komen waar nodig ook tot uitdrukking in het jaarlijkse
        werkprogramma voor het volgende jaar.
14957/15                                                                  VP/lg                  53
                                                 DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 3.      Het jaarlijkse werkprogramma omvat een gedetailleerde beschrijving van de
        doelstellingen, beoogde resultaten en prestatie-indicatoren. Het bevat voorts een
        beschrijving van de te financieren activiteiten en een indicatie van de financiële en
        personele middelen die aan iedere activiteit worden toegewezen overeenkomstig de
        beginselen betreffende activiteitsgestuurde begroting en beheer. Het jaarlijkse
        werkprogramma is consistent met de meerjarenprogrammering. Het vermeldt duidelijk de
        taken die zijn toegevoegd, gewijzigd of geschrapt ten opzichte van het vorige
        begrotingsjaar.
4.      Indien Europol na de vaststelling van het jaarlijkse werkprogramma een nieuwe taak krijgt
        toegewezen, wordt het jaarlijkse werkprogramma door de raad van bestuur gewijzigd.
5.      Iedere wezenlijke verandering van het jaarlijkse werkprogramma wordt volgens dezelfde
        procedure als het oorspronkelijke programma vastgesteld. De raad van bestuur kan aan de
        uitvoerend directeur de bevoegdheid delegeren om in het jaarlijkse werkprogramma
        wijzigingen van ondergeschikt belang aan te brengen.
                                                Artikel 13
                        Voorzitter en vicevoorzitter van de raad van bestuur
1.      De raad van bestuur kiest een voorzitter en een vicevoorzitter uit de groep van drie
        lidstaten die gezamenlijk het 18-maandenprogramma van de Raad hebben opgesteld. Zij
        blijven in functie gedurende de looptijd van dat programma van de Raad. Indien de
        voorzitter of de vicevoorzitter gedurende zijn ambtstermijn echter ophoudt voorzitter of
        vicevoorzitter te zijn, verstrijkt zijn ambtstermijn automatisch op dezelfde datum.
14957/15                                                                  VP/lg                  54
                                                  DGD 1                                        NL
 ---pagebreak--- 2.      De voorzitter en vicevoorzitter worden door de leden van de raad van bestuur gekozen met
        een tweederdemeerderheid.
3.      Wanneer de voorzitter is verhinderd zijn taken te verrichten, wordt hij automatisch door de
        vicevoorzitter vervangen.
                                              Artikel 14
                              Vergaderingen van de raad van bestuur
1.      De voorzitter roept de vergaderingen van de raad van bestuur bijeen.
2.      De uitvoerend directeur neemt deel aan de beraadslagingen van de raad van bestuur.
3.      De raad van bestuur houdt ten minste twee gewone vergaderingen per jaar. Daarnaast komt
        de raad bijeen op initiatief van de voorzitter of op verzoek van de Commissie of van ten
        minste één derde van zijn leden.
4.      De raad van bestuur kan eenieder wiens mening relevant kan zijn voor de discussie
        uitnodigen, met inbegrip van, zo nodig, een vertegenwoordiger van de GPC, om de
        vergadering bij te wonen als niet-stemgerechtigde waarnemer.
5.      De leden en de plaatsvervangende leden van de raad van bestuur kunnen met inachtneming
        van het reglement van orde van de raad van bestuur tijdens de vergaderingen worden
        bijgestaan door adviseurs of deskundigen.
6.      Europol stelt de raad van bestuur een secretariaat ter beschikking.
14957/15                                                                  VP/lg                  55
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 15
                                Stemprocedure in de raad van bestuur
1.      Onverminderd artikel 11, lid 1, onder a) en b), artikel 13, lid 2, artikel 50, lid 2, artikel 54,
        lid 8, en artikel 64, neemt de raad van bestuur besluiten bij meerderheid van zijn leden.
2.      Elk lid heeft één stem. Bij afwezigheid van een stemgerechtigd lid kan zijn plaatsvervanger
        zijn stemrecht uitoefenen.
3.      De uitvoerend directeur neemt niet deel aan de stemming.
4.      In het reglement van orde van de raad van bestuur wordt de stemprocedure nader
        uitgewerkt, met name met betrekking tot de omstandigheden waarin een lid kan handelen
        namens een ander lid, en eventuele quorumvereisten.
                                          AFDELING 2
                                UITVOEREND DIRECTEUR
                                              Artikel 16
                                  Taken van de uitvoerend directeur
1.      De uitvoerend directeur geeft leiding aan Europol. Hij legt verantwoording af aan de raad
        van bestuur.
14957/15                                                                   VP/lg                        56
                                                DGD 1                                                NL
 ---pagebreak--- 2.      Onverminderd de bevoegdheden van de Commissie of de raad van bestuur, voert de
        uitvoerend directeur zijn taken op onafhankelijke wijze uit zonder instructies te vragen aan
        of te ontvangen van enige regering of enig ander orgaan.
3.      De Raad kan de uitvoerend directeur verzoeken verslag uit te brengen over de uitvoering
        van zijn taken.
4.      De uitvoerend directeur is de wettelijke vertegenwoordiger van Europol.
5.      De uitvoerend directeur is verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van de taken die
        Europol bij deze verordening worden toegekend; hij is er met name mee belast:
        a)     het dagelijkse bestuur van Europol te voeren;
        b)     bij de raad van bestuur voorstellen over het opzetten van de interne structuren van
               Europol in te dienen;
        c)     de besluiten van de raad van bestuur uit te voeren;
        d)     het ontwerp van de meerjarenprogrammering en de jaarlijkse werkprogramma's op te
               stellen en, na raadpleging van de Commissie, aan de raad van bestuur voor te leggen;
        e)     de meerjarenprogrammering en de jaarlijkse werkprogramma's uit te voeren en
               hierover aan de raad van bestuur verslag uit te brengen;
14957/15                                                                  VP/lg                    57
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---         f) het ontwerp op te stellen van geschikte regels ter uitvoering van het Statuut en van de
           Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden, overeenkomstig
           artikel 110 van het Statuut;
        g) het opstellen van het ontwerp van het geconsolideerd jaarlijks activiteitenverslag van
           Europol en het ter aanneming voorleggen daarvan aan de raad van bestuur;
        h) een actieplan op te stellen als vervolg op de conclusies van interne of externe
           auditverslagen en evaluaties, alsmede van onderzoeksverslagen en aanbevelingen die
           voortvloeien uit onderzoeken van OLAF en de EDPS, en halfjaarlijks aan de
           Commissie en op regelmatige tijdstippen aan de raad van bestuur verslag over de
           voortgang uit te brengen;
        i) de financiële belangen van de Unie te beschermen door maatregelen ter voorkoming
           van fraude, corruptie en andere illegale activiteiten te treffen en, onverminderd de
           onderzoeksbevoegdheid van het OLAF, effectieve controles te verrichten, en,
           wanneer er onregelmatigheden worden geconstateerd, onrechtmatig betaalde
           bedragen terug te vorderen, en in voorkomend geval doeltreffende, evenredige en
           afschrikkende administratieve en financiële sancties op te leggen;
        j) een ontwerp van interne fraudebestrijdingsstrategie voor Europol op te stellen en ter
           aanneming aan de raad van bestuur voor te leggen;
        k) een ontwerp op te stellen van de interne regels ter voorkoming en beheersing van
           belangenconflicten met betrekking tot de leden van de raad van bestuur en het ter
           aanneming aan de raad van bestuur voor te leggen van die ontwerpregels;
        l) een ontwerp op te stellen van de financiële regels die op Europol van toepassing zijn;
14957/15                                                                 VP/lg                  58
                                             DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---         m)   de ontwerpraming van ontvangsten en uitgaven van Europol op te stellen en de
             begroting van Europol uit te voeren;
        n)   de voorzitter van de raad van bestuur te assisteren bij de voorbereiding van de
             vergaderingen van de raad van bestuur;
        o)   de raad van bestuur regelmatig te informeren over de toepassing van de strategische
             en operationele prioriteiten van de Unie voor criminaliteitsbestrijding;
        p)   andere taken uit te voeren overeenkomstig deze verordening.
                                     HOOFDSTUK IV
                          INFORMATIEVERWERKING
                                             Artikel 17
                                         Informatiebronnen
1.      Europol verwerkt uitsluitend informatie die het heeft ontvangen van:
        a)   lidstaten overeenkomstig hun nationale recht en artikel 7;
        b)   organen van de Unie, derde landen en internationale organisaties overeenkomstig
             hoofdstuk V;
        c)   particuliere partijen en privépersonen overeenkomstig hoofdstuk V.
14957/15                                                                 VP/lg                 59
                                               DGD 1                                         NL
 ---pagebreak--- 2.      Europol kan informatie, met inbegrip van persoonsgegevens, rechtstreeks opvragen en
        verwerken uit openbaar beschikbare bronnen, inclusief internet en openbare gegevens.
3.      Indien Europol op grond van uniale, internationale of nationale rechtsinstrumenten langs
        geautomatiseerde weg toegang heeft tot gegevens van uniale, internationale of nationale
        informatiesystemen, kan het op die juridische grondslag informatie, inclusief
        persoonsgegevens, opvragen en verwerken indien dat noodzakelijk is voor de vervulling
        van zijn taken. De toegang tot en het gebruik van deze informatie door Europol wordt
        geregeld door de toepasselijke bepalingen van dergelijke rechtsinstrumenten op uniaal,
        internationaal of nationaal niveau, voor zover deze ten aanzien van de toegang en het
        gebruik strenger zijn dan het bepaalde in deze verordening. Toegang tot dergelijke
        informatiesystemen wordt slechts verleend aan gemachtigde personeelsleden van Europol
        en alleen voor zover noodzakelijk en evenredig voor de vervulling van hun taken.
                                             Artikel 18
                                Doeleinden van gegevensverwerking
1.      Voor zover dit noodzakelijk is voor het bereiken van de in artikel 3 vastgestelde
        doelstellingen kan Europol informatie, inclusief persoonsgegevens, verwerken.
14957/15                                                                VP/lg                    60
                                               DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 2.      Persoonsgegevens kunnen uitsluitend worden verwerkt voor:
        a)   het uitvoeren van kruiscontroles om connecties op te sporen of andere relevante
             verbanden met betrekking tot:
             i)    personen die worden verdacht van het plegen van of deelnemen aan een
                   strafbaar feit dat onder de bevoegdheid van Europol valt, of die voor een
                   dergelijk strafbaar feit veroordeeld zijn,
             ii)   personen ten aanzien van wie er feitelijke aanwijzingen zijn of een redelijk
                   vermoeden bestaat dat zij strafbare feiten zullen plegen die onder de
                   bevoegdheid van Europol vallen;
        b)   analyses van strategische of thematische aard;
        c)   operationele analyses;
        d)   het bevorderen van de uitwisseling van informatie tussen lidstaten, Europol, andere
             organen van de Unie, derde landen en internationale organisaties.
14957/15                                                                VP/lg                   61
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 3.      Verwerking met het oog op de in lid 2, onder c), bedoelde operationele analyses vindt
        plaats door middel van operationele-analyseprojecten, waarvoor de volgende specifieke
        voorzorgsmaatregelen gelden:
        a)    voor elk operationele-analyseproject omschrijft de uitvoerend directeur het
              specifieke doel, de categorieën van persoonsgegevens en de categorieën van
              betrokkenen, de deelnemers, de duur van de opslag en de voorwaarden voor toegang,
              overdracht en gebruik van de betrokken gegevens en stelt de raad van bestuur en de
              EDPS daarvan in kennis;
        b)    persoonsgegevens kunnen alleen worden verzameld met het oog op het
              verwezenlijken van het doel van het vermelde operationele-analyseproject. Wanneer
              duidelijk wordt dat persoonsgegevens relevant kunnen zijn voor een ander
              operationele-analyseproject, kunnen die persoonsgegevens alleen verder worden
              verwerkt voor zover die verdere verwerking noodzakelijk en evenredig is en de
              persoonsgegevens verenigbaar zijn met de bepalingen van punt a) die op het andere
              operationele-analyseproject van toepassing zijn;
        c)    alleen bevoegd personeel kan de gegevens van het betrokken project raadplegen en
              verwerken.
4.      De in de leden 2 en 3 bedoelde verwerking vindt plaats met inachtneming van de in deze
        verordening neergelegde waarborgen inzake gegevensbescherming. Europol moet die
        verwerkingsactiviteiten terdege documenteren. De documentatie wordt op verzoek ter
        beschikking gesteld van de functionaris voor gegevensbescherming en de EDPS opdat zij
        de rechtmatigheid van de verwerkingsactiviteiten kunnen nagaan.
14957/15                                                                VP/lg                   62
                                               DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 5.      De categorieën persoonsgegevens en de categorieën betrokkenen wier gegevens voor elk
        van de in lid 2 bedoelde doeleinden mogen worden verzameld en verwerkt, zijn
        opgenomen in bijlage II.
6.      Europol kan gegevens tijdelijk verwerken om te bepalen of zij relevant zijn voor zijn taken
        en voor de in lid 2 bedoelde doeleinden. De raad van bestuur, op voorstel van de
        uitvoerend directeur en na raadpleging van de EDPS, geeft een nadere omschrijving van de
        voorwaarden voor de verwerking van die gegevens, met name met betrekking tot de
        toegang tot en het gebruik van de gegevens, alsmede tot de termijnen voor het bewaren en
        verwijderen van de gegevens, die ten hoogste zes maanden mag bedragen, met
        inachtneming van de in artikel 28 bedoelde beginselen.
7.      De raad van bestuur stelt na raadpleging van de EDPS in voorkomend geval richtsnoeren
        vast waarin de procedures voor informatieverwerking voor de in lid 2 bedoelde doeleinden
        nader worden omschreven, overeenkomstig artikel 11, lid 1, onder q).
14957/15                                                               VP/lg                     63
                                              DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 19
             Vaststelling van het doel van de verwerking van informatie door Europol
                                 en de daarvoor geldende beperkingen
1.      Een lidstaat, een orgaan van de Unie, een derde land of een internationale organisatie die
        informatie aan Europol verstrekt, bepaalt voor welk doel of welke doeleinden, genoemd in
        artikel 18, de informatie moet worden verwerkt. Indien de partij die de informatie heeft
        verstrekt dit niet heeft gedaan, verwerkt Europol, met de instemming van degene die de
        informatie in kwestie heeft verstrekt, de informatie teneinde de relevantie ervan te bepalen,
        alsook het doel of de doeleinden waarvoor de informatie verder moet worden verwerkt.
        Europol kan alleen met toestemming van de verstrekkende partij informatie verwerken
        voor een ander doel dan waarvoor de informatie was verstrekt.
2.      Lidstaten, organen van de Unie, derde landen en internationale organisaties mogen op het
        moment waarop zij informatie verstrekken aan Europol, algemene of specifieke toegangs-
        of gebruiksbeperkingen stellen, ook met betrekking tot het overdragen, wissen of
        vernietigen. Indien de noodzaak van de beperkingen pas na het verstrekken van de
        informatie duidelijk wordt, stellen zij Europol hiervan op de hoogte. Europol houdt zich
        aan deze beperkingen.
3.      Mits terdege gemotiveerd, kan Europol de toegang tot of het gebruik van informatie uit
        openbaar beschikbare bronnen door de lidstaten, organen van de Unie, derde landen en
        internationale organisaties aan beperkingen onderwerpen.
14957/15                                                                 VP/lg                     64
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 20
                        Toegang van lidstaten en personeelsleden van Europol
                                tot door Europol opgeslagen informatie
1.      De lidstaten krijgen, in overeenstemming met hun nationaal recht en met artikel 7, lid 5,
        toegang tot alle informatie die is verstrekt voor de in artikel 18, lid 2, onder a) en b),
        bepaalde doeleinden, en kunnen deze informatie doorzoeken. Dit geldt onverminderd het
        in artikel 19, lid 2, bepaalde recht van lidstaten, organen van de Unie, derde landen en
        internationale organisaties om beperkingen te stellen.
2.      De lidstaten krijgen, in overeenstemming met hun nationaal recht en met artikel 7, lid 5, op
        basis van een hit/no-hit-systeem indirecte toegang tot informatie die is verstrekt voor de in
        artikel 18, lid 2, onder c), bepaalde doeleinden, onverminderd de beperkingen die
        overeenkomstig artikel 19, lid 2, zijn gesteld door de lidstaten, organen van de Unie en
        derde landen of internationale organisaties die de informatie hebben verstrekt.
        Indien een zoekopdracht een treffer oplevert, stelt Europol de procedure in op grond
        waarvan de informatie die tot de hit heeft geleid, kan worden gedeeld, in overeenstemming
        met het besluit van degene die de informatie aan Europol heeft verstrekt.
3.      In overeenstemming met het nationaal recht wordt de in de leden 1 en 2 bedoelde
        informatie door de lidstaten alleen geraadpleegd en verder verwerkt ter voorkoming en
        bestrijding van:
        a)     vormen van criminaliteit die onder de bevoegdheid van Europol vallen, en
14957/15                                                                    VP/lg                   65
                                                DGD 1                                              NL
 ---pagebreak---         b)     andere vormen van ernstige criminaliteit als omschreven in Kaderbesluit
               2002/584/JBZ van de Raad 1.
4.      Onverminderd artikel 67 hebben de personeelsleden van Europol die daartoe door de
        uitvoerend directeur zijn gemachtigd, toegang tot de door Europol verwerkte informatie,
        voor zover dit nodig is voor de uitvoering van hun taken.
                                              Artikel 21
              Toegang van Eurojust en OLAF tot door Europol opgeslagen informatie
1.      Europol neemt alle nodige maatregelen om Eurojust en OLAF in staat te stellen om binnen
        hun respectieve mandaten op basis van een hit/no hit-systeem indirecte toegang te krijgen
        tot informatie die is verstrekt voor de in artikel 18, lid 2, onder a), b) en c), bepaalde
        doeleinden, onverminderd de beperkingen die overeenkomstig artikel 19, lid 2, zijn gesteld
        door de lidstaten, organen van de Unie en derde landen of internationale organisaties die de
        betrokken informatie verstrekken.
        Indien een zoekopdracht een hit oplevert, stelt Europol de procedure in op grond waarvan
        de informatie die tot de hit heeft geleid, kan worden gedeeld, in overeenstemming met het
        besluit van degene die de informatie aan Europol heeft verstrekt en alleen voor zover de
        informatie die toe een hit heeft geleid nodig is voor het uitvoeren van de taken van
        Eurojust of OLAF.
1
      Kaderbesluit 2002/584/JBZ van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het Europees
      aanhoudingsbevel en de procedures van overlevering tussen de lidstaten (PB L 190 van
      18.7.2002, blz. 1).
14957/15                                                                     VP/lg                  66
                                                DGD 1                                              NL
 ---pagebreak--- 2.      Europol en Eurojust kunnen een werkregeling sluiten die ervoor zorgt dat zij binnen hun
        respectieve mandaten wederzijds toegang hebben tot alle informatie die voor het in
        artikel 18, lid 2, onder a), bedoelde doel is verstrekt, en die informatie kunnen doorzoeken,
        onverminderd het recht van de lidstaten, organen van de Unie, derde landen en
        internationale organisaties om de toegang tot en het gebruik van deze gegevens aan
        beperkingen te onderwerpen, overeenkomstig de gegevensbeschermingswaarborgen
        waarin deze verordening voorziet.
3.      Zoekopdrachten naar informatie overeenkomstig de leden 1 en 2, worden enkel uitgevoerd
        om na te gaan of informatie die beschikbaar is bij Eurojust of OLAF overeenkomt met
        door Europol verwerkte informatie.
4.      Europol staat zoekopdrachten overeenkomstig de leden 1 en 2 pas toe nadat het van
        Eurojust heeft vernomen welke nationale leden, plaatsvervangende leden, assistenten en
        personeelsleden van Eurojust gemachtigd zijn om de opdrachten uit te voeren, en nadat het
        van OLAF heeft vernomen welke personeelsleden van OLAF daartoe gemachtigd zijn.
5.      Indien Europol of een lidstaat tijdens de informatieverwerking door Europol met
        betrekking tot een individueel onderzoek coördinatie, samenwerking of ondersteuning
        overeenkomstig het mandaat van Eurojust of OLAF nodig acht, brengt Europol Eurojust of
        OLAF daarvan op de hoogte en stelt het de procedure voor informatie-uitwisseling in, met
        inachtneming van het besluit van de lidstaat die de informatie heeft verstrekt. In dat geval
        pleegt Eurojust of OLAF overleg met Europol.
14957/15                                                                    VP/lg                  67
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 6.      Eurojust, met inbegrip van het college, de nationale leden, plaatsvervangende leden,
        assistenten en de personeelsleden van Eurojust, en OLAF nemen de algemene of specifieke
        toegangs- of gebruiksbeperkingen in acht die lidstaten, organen van de Unie, derde landen
        en internationale organisaties overeenkomstig artikel 19, lid 2, hebben gesteld.
7.      Europol, Eurojust en OLAF brengen elkaar ervan op de hoogte indien, na raadpleging van
        elkaars gegevens overeenkomstig lid 2 of naar aanleiding van een hit overeenkomstig lid 1,
        er aanwijzingen zijn dat gegevens onjuist of in strijd met andere gegevens kunnen zijn.
                                              Artikel 22
                              Plicht tot kennisgeving aan de lidstaten
1.      Europol stelt overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder b), een lidstaat onverwijld in kennis
        van elke informatie die voor die lidstaat van belang is. Indien op deze informatie
        toegangsbeperkingen in de zin van artikel 19, lid 2, van toepassing zijn, op grond waarvan
        het verboden is de informatie te delen, overlegt Europol met de verstrekker van de
        informatie die de beperking heeft gesteld en vraagt Europol zijn toestemming voor het
        delen van de informatie.
        In dat geval wordt de informatie zonder uitdrukkelijke toestemming van de verstrekkende
        partij niet gedeeld.
2.      Ongeacht eventuele toegangsbeperkingen stelt Europol een lidstaat in kennis van elke
        informatie die voor die lidstaat van belang is, indien dit absoluut noodzakelijk is om een
        naderende levensgevaarlijke dreiging af te wenden.
14957/15                                                                  VP/lg                    68
                                               DGD 1                                             NL
 ---pagebreak---         Europol stelt in dat geval op hetzelfde moment de verstrekkende partij ervan in kennis dat
        het de informatie deelt en motiveert zijn analyse van de situatie.
                                      HOOFDSTUK V
                       BETREKKINGEN MET PARTNERS
                                          AFDELING 1
                      GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN
                                              Artikel 23
                                  Gemeenschappelijke bepalingen
1.      Voor zover noodzakelijk voor de verrichting van zijn taken kan Europol samenwerking
        aangaan en onderhouden met organen van de Unie overeenkomstig de doelstellingen van
        deze organen, alsook met de instanties van derde landen, internationale organisaties en
        particuliere partijen.
2.      Behoudens de beperkingen op grond van artikel 19, lid 2, en onverminderd artikel 67, kan
        Europol rechtstreeks alle informatie, met uitzondering van persoonsgegevens, uitwisselen
        met de entiteiten als bedoeld in lid 1 van dit artikel, voor zover die uitwisseling relevant is
        voor de verrichting van zijn taken.
3.      De uitvoerend directeur brengt de raad van bestuur op de hoogte van de geregelde
        samenwerking die Europol overeenkomstig de leden 1 en 2 voornemens is aan te gaan en
        in stand te houden, alsook van de verdere ontwikkeling van deze samenwerking.
14957/15                                                                   VP/lg                      69
                                                DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- 4.      Europol kan voor de in de leden 1 en 2 bepaalde doeleinden werkafspraken maken met de
        in lid 1 bedoelde instanties. Het is niet toegestaan op grond van die werkafspraken
        persoonsgegevens uit te wisselen; de afspraken zijn niet bindend voor de Unie of de
        lidstaten.
5.      Europol kan persoonsgegevens ontvangen en verwerken van de in lid 1 bedoelde
        instanties, voor zover dat noodzakelijk en evenredig is voor het rechtmatig verrichten van
        zijn taken en behoudens de bepalingen van dit hoofdstuk.
6.      Onverminderd het bepaalde in artikel 30, lid 5, draagt Europol alleen persoonsgegevens
        over aan organen van de Unie, derde landen en internationale organisaties, indien dit nodig
        is voor de preventie en bestrijding van criminaliteit die binnen de doelstellingen van
        Europol valt, en overeenkomstig de bepalingen van deze verordening, en indien de
        ontvanger zich ertoe verbindt de gegevens alleen te zullen verwerken voor het doeleinde
        waarvoor zij worden overgedragen. Indien de over te dragen gegevens zijn verstrekt door
        een lidstaat, vraagt Europol de lidstaat om toestemming, tenzij die lidstaat aan een
        dergelijke verdere overdracht zijn voorafgaande goedkeuring heeft gehecht, in algemene
        zin dan wel behoudens specifieke voorwaarden. Deze toestemming kan te allen tijde
        worden ingetrokken.
7.      Het is niet toegestaan dat lidstaten door Europol bijgehouden persoonsgegevens aan
        organen van de Unie, derde landen en internationale organisaties doorgeven, tenzij Europol
        vooraf zijn uitdrukkelijke toestemming heeft gegeven.
8.      Europol ziet erop toe dat van alle overdrachten van persoonsgegevens en van de redenen
        voor die overdrachten overeenkomstig deze verordening gedetailleerde administratie wordt
        bijgehouden.
14957/15                                                                  VP/lg                   70
                                                 DGD 1                                         NL
 ---pagebreak--- 9.       Informatie waarvan duidelijk is dat deze verkregen is met flagrante schending van de
         mensenrechten, wordt niet verwerkt.
                                          AFDELING 2
       OVERDRACHT EN UITWISSELING VAN PERSOONSGEGEVENS
                                              Artikel 24
                    Overdracht van persoonsgegevens aan organen van de Unie
Behoudens eventuele beperkingen op grond van artikel 19, lid 2 of lid 3, en onverminderd
artikel 67, kan Europol persoonsgegevens rechtstreeks aan een orgaan van de Unie overdragen,
voor zover dit nodig is voor de verrichting van zijn taken of die van het ontvangende orgaan van de
Unie.
14957/15                                                                   VP/lg                  71
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 25
                        Overdracht van persoonsgegevens aan derde landen
                                   en internationale organisaties
1.      Behoudens beperkingen op grond van artikel 19, lid 2 of lid 3, en onverminderd artikel 67
        kan Europol, voor zover nodig voor de verrichting van zijn taken, persoonsgegevens
        overdragen aan een autoriteit van een derde land of aan een internationale organisatie,
        zulks op grond van:
        a)    een besluit van de Commissie, vastgesteld overeenkomstig de toepasselijke
              wetgevingshandelingen van de Unie betreffende de bescherming van natuurlijke
              personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde
              autoriteiten met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de
              vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en betreffende
              het vrije verkeer van die gegevens, dat het derde land of een grondgebied of een
              verwerkingssector in dat derde land, of de internationale organisatie in kwestie een
              passend niveau van bescherming bieden (adequaatheidsbesluit);
        b)    een internationale overeenkomst gesloten tussen de Unie en dat derde land of die
              internationale organisatie op grond van artikel 218 VWEU waarin passende
              waarborgen zijn opgenomen ter bescherming van de privacy en de fundamentele
              rechten en vrijheden van burgers;
14957/15                                                                 VP/lg                     72
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---         c)     een samenwerkingsovereenkomst, op grond waarvan persoonsgegevens kunnen
               worden uitgewisseld, die vóór 1 mei 2017 is gesloten tussen Europol en dat derde
               land of die internationale organisatie overeenkomstig artikel 23 van Besluit
               2009/371/JBZ.
        Europol kan administratieve afspraken maken ter uitvoering van dergelijke
        overeenkomsten of adequaatheidsbesluiten.
2.      De uitvoerend directeur stelt de raad van bestuur in kennis van de uitwisseling van
        persoonsgegevens op basis van adequaatheidsbesluiten overeenkomstig lid 1, onder a).
3.      Europol publiceert op zijn website een lijst van adequaatheidsbesluiten, overeenkomsten,
        administratieve regelingen en andere instrumenten met betrekking tot de overdracht van
        persoonsgegevens in overeenstemming met lid 1, en houdt deze lijst bij.
4.      Uiterlijk …[vijf jaar na de inwerkingtreding van deze verordening] beoordeelt de
        Commissie de bepalingen in de in lid 1, onder c), bedoelde
        samenwerkingsovereenkomsten, in het bijzonder die betreffende gegevensbescherming. De
        Commissie stelt het Europees Parlement en de Raad in kennis van het resultaat van die
        beoordeling en kan in voorkomend geval bij de Raad een aanbeveling indienen voor een
        besluit houdende machtiging tot het opstarten van onderhandelingen voor het sluiten van in
        lid 1, onder b), bedoelde internationale overeenkomsten.
14957/15                                                                  VP/lg                 73
                                                DGD 1                                         NL
 ---pagebreak--- 5.      In afwijking van lid 1 kan de uitvoerend directeur de overdracht van persoonsgegevens aan
        derde landen of internationale organisaties in individuele gevallen toestaan indien de
        overdracht:
        a)    noodzakelijk is ter bescherming van de vitale belangen van de betrokkene of een
              andere persoon;
        b)    noodzakelijk is ter bescherming van de rechtmatige belangen van de betrokkene,
              wanneer het recht van de lidstaat die de persoonsgegevens overdraagt, aldus bepaalt;
        c)    van wezenlijk belang is ter voorkoming van een onmiddellijk en ernstig gevaar voor
              de openbare veiligheid van een lidstaat of een derde land;
        d)    in afzonderlijke gevallen noodzakelijk is met het oog op de voorkoming, het
              onderzoek, de opsporing of de vervolging van strafbare feiten of de
              tenuitvoerlegging van straffen; of
        e)    in afzonderlijke gevallen noodzakelijk is voor de vaststelling, de uitoefening of de
              verdediging van een eis in rechte in verband met de preventie, het onderzoek, de
              opsporing of de vervolging van een specifiek strafbaar feit of de tenuitvoerlegging
              van een specifieke strafmaatregel.
        Persoonsgegevens worden niet doorgegeven indien de uitvoerend directeur bepaalt dat de
        grondrechten en fundamentele vrijheden van de betrokkene voor de in de punten d) en e)
        bedoelde doorgifte prevaleren boven het algemeen belang.
        De afwijkingen krachtens dit lid gelden niet voor systematische, massale of structurele
        gegevensoverdrachten.
14957/15                                                                 VP/lg                     74
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 6.      In afwijking van lid 1 kan de raad van bestuur, met de instemming van de EDPS, voor een
        verlengbare termijn van ten hoogste één jaar een reeks overdrachten overeenkomstig lid 5,
        onder a) tot en met e), toestaan, met inachtneming van de passende waarborgen betreffende
        de bescherming van de privacy en van de fundamentele rechten en vrijheden van burgers.
        De toestemming wordt gemotiveerd en gedocumenteerd.
7.      De uitvoerend directeur stelt de raad van bestuur en de EDPS zo spoedig mogelijk in
        kennis van de gevallen waarin hij lid 5 heeft toegepast.
8.      Europol houdt een gedetailleerde administratie bij van alle in dit artikel bedoelde
        overdrachten.
                                              Artikel 26
                   Uitwisseling van persoonsgegevens met particuliere partijen
1.      Voor zover nodig voor de verrichting van zijn taken, kan Europol van particuliere partijen
        verkregen persoonsgegevens verwerken op voorwaarde dat deze zijn ontvangen via:
        a)    een nationale eenheid overeenkomstig het nationale recht;
        b)    het contactpunt van een derde land of een internationale organisatie waarmee
              Europol, vóór 1 mei 2017, overeenkomstig artikel 23 van Besluit 2009/371/JBZ, een
              samenwerkingsovereenkomst heeft gesloten op grond waarvan persoonsgegevens
              kunnen worden uitgewisseld; of
14957/15                                                                 VP/lg                   75
                                                DGD 1                                         NL
 ---pagebreak---         c)     een instantie van een derde land of een internationale organisatie waarover
               overeenkomstig artikel 25, lid 1, onder a), van deze verordening een
               adequaatheidsbesluit is genomen of waarmee de Unie overeenkomstig
               artikel 218 VWEU een internationale overeenkomst heeft gesloten.
2.      In gevallen waarin Europol niettemin rechtstreeks van particulieren persoonsgegevens
        ontvangt en de nationale eenheid, het contactpunt of de instantie, bedoeld in lid 1,
        onbekend is, mogen die persoonsgegevens door Europol alleen met het oog op die
        identificatie worden verwerkt. De persoonsgegevens worden vervolgens onmiddellijk
        doorgestuurd naar de nationale eenheid, het contactpunt of de betrokken instantie en
        verwijderd tenzij de nationale eenheid, het contactpunt of de betrokken instantie die
        persoonsgegevens overeenkomstig artikel 19, lid 1, binnen vier maanden na de overdracht
        opnieuw doorgeeft. Europol draagt er met technische middelen zorg voor dat de betrokken
        gegevens gedurende die periode niet toegankelijk zijn voor verwerking met een ander doel.
3.      Met het oog op de verwerking van overeenkomstig lid 5, onder c), van dit artikel
        overgedragen persoonsgegevens, kan Europol voor de uitvoering van de in artikel 4, lid 1,
        onder m), beschreven taak persoonsgegevens rechtstreeks ontvangen van een particuliere
        partij die verklaart dat zij krachtens het toepasselijke recht wettelijk gemachtigd is die
        gegevens over te dragen.
14957/15                                                                   VP/lg                   76
                                                DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- 4.      Indien Europol persoonsgegevens ontvangt van een particuliere partij in een derde land
        waarmee niet op grond van artikel 23 van Besluit 2009/371/JBZ noch op grond van
        artikel 218 VWEU een overeenkomst is gesloten, of waarover niet overeenkomstig
        artikel 25, lid 1, onder a), van deze verordening, een adequaatheidsbesluit is genomen, kan
        Europol die gegevens alleen doorsturen naar een betrokken lidstaat of derde land waarmee
        een dergelijke overeenkomst is gesloten.
5.      Europol kan geen persoonsgegevens aan particuliere partijen overdragen behalve wanneer
        het in individuele gevallen strikt noodzakelijk is, en behoudens eventuele beperkingen op
        grond van artikel 19, lid 2 of lid 3, en onverminderd artikel 67:
        a)    de overdracht onmiskenbaar in het belang is van de betrokkene en de betrokkene
              heeft toegestemd of indien de omstandigheden duidelijk toelaten te veronderstellen
              dat toestemming is verleend;
        b)    de overdracht absoluut noodzakelijk is om de dreigende uitvoering van een misdrijf
              dat onder de bevoegdheid van Europol valt, waaronder terrorisme, te voorkomen; of
        c)    de overdracht van persoonsgegevens die publiek beschikbaar zijn, strikt noodzakelijk
              is voor de uitvoering van de in artikel 4, lid 1, onder m), beschreven taak en de
              volgende voorwaarden zijn vervuld:
              i)      de overdracht betreft een individueel en specifiek geval; en
              ii)     er zijn geen grondrechten en vrijheden van betrokkenen die prevaleren op het
                      openbaar belang dat de overdracht in dit specifieke geval noodzakelijk maakt.
14957/15                                                                   VP/lg                  77
                                                 DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 6.      Wat betreft lid 5, onder a) en b), van dit artikel geldt dat indien de particuliere partij niet in
        de Unie is gevestigd of niet in een land dat met Europol een samenwerkingsovereenkomst
        heeft op basis waarvan de uitwisseling van persoonsgegevens is toegestaan, of waarmee de
        Unie een internationale overeenkomst uit hoofde van artikel 218 VWEU heeft gesloten, of
        waarover overeenkomstig artikel 25, lid 1, onder a), van deze verordening een
        adequaatheidsbesluit is genomen, de overdracht alleen wordt toegestaan indien de
        overdracht:
        a)    noodzakelijk is ter bescherming van de vitale belangen van de betrokkene of een
              andere persoon; of
        b)    noodzakelijk is ter bescherming van de legitieme belangen van de betrokkene; of
        c)    van wezenlijk belang is ter voorkoming van een onmiddellijk en ernstig gevaar voor
              de openbare veiligheid van een lidstaat of een derde land; of
        d)    in afzonderlijke gevallen noodzakelijk is met het oog op de voorkoming, het
              onderzoek, de opsporing of de vervolging van strafbare feiten die onder de
              bevoegdheid van Europol vallen; of
        e)    in afzonderlijke gevallen noodzakelijk is voor de vaststelling, de uitoefening of de
              verdediging van een eis in rechte in verband met de preventie, het onderzoek, de
              opsporing of de vervolging van een specifiek strafbaar feit dat onder de bevoegdheid
              van Europol valt.
7.      Europol zorgt ervoor dat alle overdrachten van persoonsgegevens en de redenen daarvoor
        geregistreerd worden overeenkomstig deze verordening, en dat deze op verzoek aan de
        EDPS overeenkomstig artikel 40 worden meegedeeld.
14957/15                                                                    VP/lg                      78
                                               DGD 1                                                NL
 ---pagebreak--- 8.      Indien de ontvangen of over te dragen persoonsgegevens gevolgen hebben voor de
        belangen van een lidstaat, stelt Europol de nationale eenheid van de betrokken lidstaat
        daarvan terstond in kennis.
9.      Europol neemt geen contact op met particuliere partijen om informatie op te vragen.
10.     De Commissie beoordeelt uiterlijk op 1 mei 2019 de praktijk van de directe uitwisseling
        van persoonsgegevens met particuliere partijen.
                                             Artikel 27
                               Informatie van particuliere personen
1.      Voor zover dit nodig is voor de verrichting van zijn taken kan Europol van particuliere
        personen afkomstige informatie ontvangen en verwerken. Van particuliere personen
        afkomstige persoonsgegevens mogen uitsluitend door Europol worden verwerkt op
        voorwaarde dat deze zijn ontvangen via:
        a)    een nationale eenheid overeenkomstig het nationale recht;
        b)    het contactpunt van een derde land of een internationale organisatie waarmee
              Europol, vóór 1 mei 2017, overeenkomstig artikel 23 van Besluit 2009/371/JBZ een
              samenwerkingsovereenkomst heeft gesloten, op grond waarvan persoonsgegevens
              kunnen worden uitgewisseld; of
        c)    een instantie van een derde land of een internationale organisatie waarover een
              adequaatheidsbesluit overeenkomstig artikel 25, lid 1, onder a), is genomen of
              waarmee de Unie overeenkomstig artikel 218 VWEU een internationale
              overeenkomst heeft gesloten.
14957/15                                                                 VP/lg                   79
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 2.      Als Europol informatie, waaronder persoonsgegevens, ontvangt van een privépersoon die
        verblijft in een derde land waarmee geen internationale overeenkomst is gesloten, noch op
        basis van artikel 23 van Besluit 2009/371/JBZ noch op basis van artikel 218 VWEU, of
        waarover geen adequaatheidsbesluit is genomen als bedoeld in artikel 25, lid 1, onder a),
        van deze verordening, kan Europol die informatie uitsluitend doorsturen naar een
        betrokken lidstaat of derde land waarmee een dergelijke internationale overeenkomst is
        gesloten.
3.      Indien de ontvangen persoonsgegevens de belangen van een lidstaat raken, stelt Europol de
        nationale eenheid van de desbetreffende lidstaat daarvan terstond in kennis.
4.      Europol neemt geen contact op met particuliere personen om informatie op te vragen.
5.      Onverminderd de artikelen 36 en 37 kan Europol geen persoonsgegevens aan particuliere
        personen overdragen.
                                     HOOFDSTUK VI
       WAARBORGEN INZAKE GEGEVENSBESCHERMING
                                             Artikel 28
                          Algemene beginselen inzake gegevensbescherming
1.      Persoonsgegevens dienen:
        a)    eerlijk en rechtmatig te worden verwerkt;
14957/15                                                                VP/lg                     80
                                               DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---         b)    voor specifieke, expliciete en gerechtvaardigde doeleinden te worden verzameld en
              niet verder te worden verwerkt op een manier die onverenigbaar is met deze
              doeleinden. Verdere verwerking van persoonsgegevens voor historische of
              statistische doeleinden of voor wetenschappelijke onderzoek wordt niet als
              onverenigbaar beschouwd mits Europol passende waarborgen biedt, met name om
              ervoor te zorgen dat de gegevens niet voor andere doeleinden worden verwerkt;
        c)    adequaat, relevant en beperkt tot het noodzakelijke te zijn in verhouding tot de
              doeleinden waarvoor ze worden verwerkt;
        d)    nauwkeurig te zijn en te worden bijgewerkt; alle redelijke stappen moeten worden
              genomen om te zorgen dat persoonsgegevens die niet nauwkeurig zijn met
              betrekking tot de doeleinden waarvoor ze zijn verwerkt, onverwijld worden gewist of
              gecorrigeerd;
        e)    te worden bewaard in een vorm die het mogelijk maakt de betrokkenen te
              identificeren en zulks niet langer dan nodig is voor de doeleinden waarvoor de
              persoonsgegevens worden verwerkt; en
        f)    zodanig te worden verwerkt dat de persoonsgegevens voldoende beveiligd zijn.
2.      Europol maakt een document openbaar waarin de voorschriften betreffende de verwerking
        van persoonsgegevens en de beschikbare middelen voor de uitoefening van de rechten van
        de betrokkenen, op begrijpelijke wijze worden beschreven.
14957/15                                                                 VP/lg                  81
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 29
                         Beoordeling van de betrouwbaarheid van de bron
                             en van de nauwkeurigheid van informatie
1.      De betrouwbaarheid van de bron van de uit een lidstaat afkomstige informatie wordt
        zoveel mogelijk beoordeeld door de lidstaat die de informatie heeft verstrekt, en wel aan de
        hand van de volgende evaluatiecodes voor de bronnen:
        A): er bestaat geen twijfel omtrent de authenticiteit, de betrouwbaarheid en de bevoegdheid
        van de bron, of de bron is in alle gevallen betrouwbaar gebleken;
        B): de informatiebron is in de meeste gevallen betrouwbaar gebleken;
        C): de informatiebron is in de meeste gevallen onbetrouwbaar gebleken;
        X): de betrouwbaarheid van de bron kan niet worden beoordeeld.
2.      De nauwkeurigheid van uit een lidstaat afkomstige informatie wordt zo veel mogelijk
        beoordeeld door de lidstaat die de informatie heeft verstrekt, en wel aan de hand van de
        volgende evaluatiecodes voor de informatie:
        1): informatie die zonder enige twijfel nauwkeurig is;
        2): informatie die de bron uit de eerste hand heeft, maar de ambtenaar die de informatie
        doorgeeft, niet;
14957/15                                                                  VP/lg                   82
                                                DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---         3): informatie die de bron niet uit de eerste hand heeft, maar die wordt gestaafd door
        andere reeds opgeslagen informatie;
        4): informatie die de bron niet uit de eerste hand heeft en die niet kan worden gestaafd.
3.      Indien Europol aan de hand van informatie reeds in zijn bezit concludeert dat de
        beoordeling bedoeld in de leden 1 en 2 moet worden bijgesteld, brengt het de betrokken
        lidstaat op de hoogte en tracht het overeenstemming te bereiken over een wijziging van de
        beoordeling. Zonder die overeenstemming wijzigt Europol de beoordeling niet.
4.      Indien Europol van een lidstaat informatie zonder beoordeling overeenkomstig lid 1 of
        lid 2 ontvangt, tracht Europol de betrouwbaarheid van de bron of de nauwkeurigheid van
        de informatie te beoordelen aan de hand van de informatie waarover het reeds beschikt. De
        beoordeling van specifieke gegevens en informatie geschiedt met de instemming van de
        lidstaat die deze heeft verstrekt. Een lidstaat kan ook met Europol tot een algemene
        overeenstemming komen over de beoordeling van bepaalde soorten gegevens en bepaalde
        bronnen. Indien in een specifiek geval geen overeenstemming wordt bereikt of bij gebreke
        van een algemene overeenstemming, beoordeelt Europol de informatie of de gegevens, en
        geeft daarbij aan die informatie of gegevens de evaluatiecodes (X) en (4) bedoeld in
        respectievelijk lid 1 en lid 2.
5.      Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op gegevens of informatie die Europol van
        een orgaan van de Unie, een derde land, een internationale organisatie of een particuliere
        partij ontvangt.
6.      Informatie uit openbaar beschikbare bronnen wordt door Europol beoordeeld op basis van
        de evaluatiecodes van de leden 1 en 2.
14957/15                                                                   VP/lg                   83
                                                 DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 7.      Informatie die voortvloeit uit een analyse die Europol in het kader van de uitvoering van
        zijn taken heeft gemaakt, wordt door Europol beoordeeld overeenkomstig dit artikel en in
        overeenstemming met de lidstaten die aan de analyse hebben deelgenomen.
                                             Artikel 30
                      Verwerking van speciale categorieën persoonsgegevens
                           en van verschillende categorieën betrokkenen
1.      Verwerking van persoonsgegevens in verband met slachtoffers van een strafbaar feit,
        getuigen of andere personen die informatie kunnen verstrekken over strafbare feiten, of in
        verband met personen jonger dan achttien wordt toegestaan als dit strikt noodzakelijk en
        evenredig is voor de preventie of bestrijding van criminaliteit die onder de doelstellingen
        van Europol valt.
2.      De al dan niet geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens waaruit ras of etnische
        afkomst, politieke overtuiging, godsdienstige of levensbeschouwelijke overtuiging of
        lidmaatschap van een vakbond blijken alsmede van genetische gegevens of gegevens die
        betrekking hebben op gezondheid of seksueel gedrag, is verboden, tenzij dit strikt
        noodzakelijk en evenredig is voor de preventie of bestrijding van criminaliteit die onder de
        doelstellingen van Europol valt en indien die gegevens een aanvulling vormen op andere
        persoonsgegevens die door Europol zijn verwerkt. Het is verboden een specifieke groep
        personen te selecteren uitsluitend op grond van dergelijke persoonsgegevens.
3.      Alleen Europol heeft rechtstreeks toegang tot de persoonsgegevens van het in lid 1 en lid 2
        bedoelde type. De uitvoerend directeur verleent een beperkt aantal ambtenaren van
        Europol toegangsrecht, indien dit nodig is voor de vervulling van hun taken.
14957/15                                                                  VP/lg                     84
                                               DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- 4.      Beslissingen van een bevoegde autoriteit met negatieve rechtsgevolgen voor een
        betrokkene mogen niet uitsluitend worden gebaseerd op geautomatiseerde verwerking van
        gegevens van het in lid 2 bedoelde type, tenzij de beslissing uitdrukkelijk is toegestaan
        door de nationale wetgeving of de wetgeving van de Unie.
5.      Persoonsgegevens van het in lid 1 en lid 2 bedoelde type worden niet doorgegeven aan
        lidstaten, organen van de Unie, derde landen of internationale organisaties, tenzij die
        overdracht strikt noodzakelijk en evenredig is in individuele gevallen met betrekking tot
        criminaliteit die onder de bevoegdheden van Europol valt en in overeenstemming is met de
        regels in hoofdstuk V.
6.      Europol verstrekt aan de EDPS jaarlijks een statistisch overzicht van alle
        persoonsgegevens van het in lid 2 bedoelde type die het heeft verwerkt.
                                              Artikel 31
                    Termijnen voor het opslaan en wissen van persoonsgegevens
1.      Door Europol verwerkte persoonsgegevens worden door Europol niet langer opgeslagen
        dan noodzakelijk en evenredig is voor de doelstelling waarvoor de gegevens worden
        verwerkt.
2.      Europol beoordeelt in ieder geval binnen drie jaar na het begin van de eerste verwerking
        van de persoonsgegevens of verdere opslag noodzakelijk is. Europol kan besluiten de
        opslag van de persoonsgegevens voort te zetten tot de volgende toetsing, die plaatsvindt na
        nog eens een periode van drie jaar, als verdere opslag nog altijd nodig is voor het
        verrichten van de taken van Europol. De redenen voor verdere opslag worden onderbouwd
        en geregistreerd. Als niet tot verdere opslag van de persoonsgegevens wordt besloten,
        worden deze gegevens automatisch na drie jaar gewist.
14957/15                                                                  VP/lg                   85
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 3.      Indien persoonsgegevens van het in artikel 30, lid 1 en lid 2, bedoelde type gedurende een
        periode van meer dan vijf jaar worden opgeslagen, wordt de EDPS daarvan op de hoogte
        gebracht.
4.      Indien een lidstaat, een orgaan van de Unie, een derde land of internationale organisatie bij
        een overdracht overeenkomstig artikel 19, lid 2, beperkingen heeft gesteld die strekken tot
        eerdere uitwissing of vernietiging van de persoonsgegevens, verwijdert Europol de
        persoonsgegevens overeenkomstig die beperkingen. Indien op grond van informatie die
        uitvoeriger is dan die waarover de verstrekkende partij beschikt, verdere opslag van de
        gegevens nodig wordt geacht voor het uitvoeren van zijn taken, verzoekt Europol de
        verstrekkende partij om toestemming om de opslag van de gegevens voort te zetten en
        motiveert Europol die verdere opslag.
5.      Indien een lidstaat, een orgaan van de Unie, een derde land of internationale organisatie de
        aan Europol verstrekte persoonsgegevens uit zijn of haar eigen bestanden wist, brengt hij
        of zij Europol hiervan op de hoogte. Europol wist de gegevens tenzij op grond van
        informatie die uitvoeriger is dan die waarover de verstrekkende partij beschikt, verdere
        opslag van de gegevens nodig wordt geacht voor de uitvoering van de taken van Europol.
        Europol brengt de verstrekkende partij op de hoogte van de verdere opslag van deze
        gegevens en motiveert deze verdere opslag.
6.      Persoonsgegevens worden niet gewist indien:
        a)     dit de belangen van een betrokkene die moet worden beschermd, zou schaden. In
               dergelijke gevallen worden de gegevens uitsluitend gebruikt met uitdrukkelijke
               schriftelijke toestemming van de betrokkene;
14957/15                                                                 VP/lg                     86
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---         b)    hun nauwkeurigheid wordt betwist door de betrokkene, en dit gedurende een periode
              waarin de lidstaten of Europol, waar nodig, de nauwkeurigheid van de gegevens
              kunnen controleren;
        c)    zij moeten worden bewaard als bewijsmateriaal of voor het indienen, uitoefenen of
              verdedigen van een eis in rechte; of
        d)    de betrokkene zich tegen de uitwissing verzet en in plaats daarvan verzoekt om een
              gebruiksbeperking.
                                              Artikel 32
                                   Beveiliging van de verwerking
1.      Europol treft passende technische en organisatorische maatregelen om persoonsgegevens
        te beschermen tegen onbedoelde dan wel onrechtmatige vernietiging, onbedoeld verlies,
        ongeoorloofde verspreiding, wijziging en toegang, alsmede tegen enige andere vorm van
        ongeoorloofde verwerking.
2.      Europol en alle lidstaten treffen met betrekking tot de geautomatiseerde verwerking van
        gegevens maatregelen om:
        a)    te verhinderen dat onbevoegden toegang krijgen tot apparatuur voor de verwerking
              van persoonsgegevens (controle op de toegang tot de installatie);
        b)    te voorkomen dat onbevoegden de gegevensdragers lezen, kopiëren, wijzigen of
              meenemen (controle op de gegevensdragers);
        c)    te voorkomen dat onbevoegden gegevens invoeren of opgeslagen persoonsgegevens
              lezen, wijzigen of verwijderen (opslagcontrole);
14957/15                                                                 VP/lg                  87
                                               DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---         d) te voorkomen dat onbevoegden de systemen voor geautomatiseerde
           gegevensverwerking gebruiken met behulp van datatransmissieapparatuur
           (gebruikerscontrole);
        e) te waarborgen dat diegenen die bevoegd zijn voor het gebruik van een systeem voor
           geautomatiseerde gegevensverwerking, uitsluitend toegang krijgen tot de gegevens
           waarvoor hun recht van toegang geldt (controle op toegang tot gegevens);
        f) te waarborgen dat kan worden nagegaan en vastgesteld aan welke organen
           persoonsgegevens met behulp van datatransmissieapparatuur kunnen worden
           verstrekt of zijn verstrekt (transmissiecontrole);
        g) te waarborgen dat kan worden nagegaan en vastgesteld welke persoonsgegevens in
           systemen voor geautomatiseerde gegevensverwerking zijn ingevoerd, alsook
           wanneer en door wie de gegevens zijn ingevoerd (invoercontrole);
        h) ervoor te zorgen dat kan worden nagegaan en vastgesteld welke gegevens door welk
           personeelslid op welk tijdstip zijn opgevraagd (toegangsregistratie);
        i) te voorkomen dat bij de overdracht van persoonsgegevens of bij het vervoer van
           gegevensdragers onbevoegden gegevens lezen, kopiëren, wijzigen of verwijderen
           (vervoerscontrole);
        j) te waarborgen dat de gebruikte systemen bij storing onmiddellijk opnieuw kunnen
           worden ingezet (herstel); en
        k) te waarborgen dat de functies van het systeem foutloos worden uitgevoerd, dat
           eventuele storingen in de functies onmiddellijk worden gesignaleerd
           (betrouwbaarheid) en dat opgeslagen gegevens niet door defecten van het systeem
           kunnen worden beschadigd (integriteit).
14957/15                                                             VP/lg                  88
                                             DGD 1                                        NL
 ---pagebreak--- 3.       Europol en de lidstaten stellen mechanismen vast om de beveiliging rond alle
         informatiesystemen te garanderen.
                                             Artikel 33
                                   Gegevensbescherming by design
Europol legt passende technische en organisatorische maatregelen en procedures op zodanige wijze
ten uitvoer dat de verwerking aan deze verordening voldoet en de rechten van de betrokkenen in
kwestie beschermd zijn.
                                             Artikel 34
      Melding van een inbreuk in verband met persoonsgegevens aan de betrokken autoriteiten
1.       In geval van een inbreuk in verband met persoonsgegevens meldt Europol deze inbreuk
         zonder onnodige vertraging aan de EDPS en de bevoegde autoriteiten van de betrokken
         lidstaten, overeenkomstig de voorwaarden van artikel 7, lid 5, alsmede aan de verstrekker
         van de betrokken gegevens.
2.       De in lid 1 bedoelde melding bevat ten minste:
         a)     een omschrijving van de aard van de inbreuk in verband met persoonsgegevens, waar
                mogelijk en zinvol de betrokken categorieën en het aantal betrokkenen, alsook de
                betrokken categorieën gegevensbestanden en het aantal ervan;
         b)     een omschrijving van de waarschijnlijke gevolgen van de inbreuk in verband met
                persoonsgegevens;
14957/15                                                                 VP/lg                   89
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---         c)    een omschrijving van de maatregelen die Europol heeft voorgesteld of genomen om
              de inbreuk in verband met persoonsgegevens aan te pakken; en
        d)    waar passend, aanbevelingen voor maatregelen om de mogelijke nadelige gevolgen
              van de inbreuk in verband met persoonsgegevens te verminderen.
3.      Europol documenteert alle inbreuken in verband met persoonsgegevens, en beschrijft
        daarbij de omstandigheden van de inbreuk, de gevolgen ervan en de corrigerende
        maatregelen die zijn genomen, teneinde de EDPS in staat te stellen de naleving van dit
        artikel te controleren.
                                             Artikel 35
           Melding van een inbreuk in verband met persoonsgegevens aan de betrokkene
1.      Europol stelt de betrokkene onverminderd lid 4 van dit artikel onverwijld in kennis van een
        inbreuk in verband met persoonsgegevens als bedoeld in artikel 34, indien deze inbreuk
        waarschijnlijk ernstig afbreuk doet aan de rechten en vrijheden van de betrokkene.
2.      De in lid 1 bedoelde mededeling aan de betrokkene bevat waar mogelijk een omschrijving
        van de aard van de inbreuk in verband met persoonsgegevens alsmede een aanbeveling
        voor maatregelen om de mogelijke nadelige gevolgen van deze inbreuk te beperken,
        vergezeld van de naam en de contactgegevens van de functionaris voor
        gegevensbescherming.
14957/15                                                                VP/lg                    90
                                              DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 3.      Indien Europol niet over de gegevens van de betrokkene beschikt, verzoekt deze de
        verstrekker van de gegevens om de betrokkene in kennis te stellen van de inbreuk in
        verband met persoonsgegevens alsmede om Europol te informeren omtrent het genomen
        besluit. De lidstaten die de gegevens verstrekken, stellen de betrokkene overeenkomstig de
        procedures van het nationale recht in kennis van de inbreuk in verband met
        persoonsgegevens.
4.      Melding van een inbreuk in verband met persoonsgegevens aan de betrokkene is niet
        verplicht wanneer:
        a)    Europol op de persoonsgegevens waarop de inbreuk betrekking had, passende
              technische beschermingsmaatregelen heeft toegepast die de gegevens onbegrijpelijk
              maken voor onbevoegden;
        b)    Europol achteraf maatregelen heeft genomen om ervoor te zorgen dat de rechten en
              vrijheden van betrokkenen niet langer ernstig kunnen worden geschaad; of
        c)    deze melding onevenredig veel moeite zou kosten, meer bepaald vanwege het aantal
              betrokken gevallen. In dat geval komt er in de plaats daarvan een openbare
              mededeling of een soortgelijke maatregel aan de hand waarvan betrokkenen in
              kwestie even doeltreffend worden geïnformeerd.
5.      De melding aan de betrokkene kan uitgesteld, beperkt of achterwege worden gelaten,
        wanneer dit, met inachtneming van de gerechtvaardigde belangen van de persoon in
        kwestie, een noodzakelijke maatregel vormt:
        a)    om belemmering van officiële of gerechtelijke onderzoeken of procedures te
              voorkomen;
14957/15                                                                  VP/lg                 91
                                               DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---         b)    om te voorkomen dat de preventie, de opsporing, het onderzoek of de vervolging ter
              zake van strafbare feiten in het gedrang komt, of voor de tenuitvoerlegging van
              straffen;
        c)    om de openbare of de nationale veiligheid te beschermen;
        d)    de rechten en vrijheden van derden te beschermen.
                                              Artikel 36
                               Recht van toegang van de betrokkene
1.      Elke betrokkene heeft het recht om, met redelijke tussenpozen, informatie te krijgen over
        de vraag of hem betreffende persoonsgegevens door Europol worden verwerkt.
2.      Onverminderd lid 5 verstrekt Europol de betrokkene de volgende informatie:
        a)    uitsluitsel omtrent het al dan niet bestaan van verwerking van hem betreffende
              gegevens;
        b)    ten minste informatie over de doeleinden van de verwerking, over de categorieën
              gegevens waarop de verwerking betrekking heeft en over de ontvangers of
              categorieën ontvangers aan wie de gegevens worden verstrekt;
        c)    de gegevens die verwerkt worden, alsmede elke beschikbare informatie wat de
              bronnen van die gegevens betreft, in begrijpelijke vorm;
        d)    de vermelding van de rechtsgrond voor de verwerking van de gegevens;
14957/15                                                                 VP/lg                   92
                                                DGD 1                                         NL
 ---pagebreak---         e)     de beoogde periode van opslag van de persoonsgegevens;
        f)     het bestaan van het recht om Europol te verzoeken zijn persoonsgegevens te
               rectificeren of te wissen, of de verwerking ervan te beperken.
3.      Elke betrokkene die het recht van toegang tot hem betreffende persoonsgegevens wil
        uitoefenen, kan daartoe in de lidstaat van zijn keuze zonder buitensporige kosten een
        verzoek indienen bij de daartoe aangewezen autoriteit van die lidstaat. Deze autoriteit geeft
        het verzoek onmiddellijk, en in ieder geval binnen een maand na ontvangst, door aan
        Europol.
4.      Europol bevestigt ontvangst van het op grond van lid 3 ingediende verzoek. Europol
        beantwoordt het verzoek zonder onnodige vertraging, en in ieder geval binnen drie
        maanden na het van de nationale autoriteit te hebben ontvangen.
5.      Alvorens een besluit te nemen, raadpleegt Europol de bevoegde autoriteiten van de
        lidstaten, overeenkomstig de in artikel 7, lid 5, bepaalde voorwaarden, en de verstrekker
        van de betreffende gegevens. Een besluit betreffende de toegang tot gegevens veronderstelt
        nauwe samenwerking tussen Europol en de lidstaten en de verstrekker van de gegevens die
        rechtstreeks betrokken is bij de toegang van de betrokkene tot de gegevens. De lidstaat of
        de verstrekker van de gegevens die bezwaar maakt tegen het door Europol voorgestelde
        antwoord, stelt Europol in overeenstemming met lid 6 van dit artikel in kennis van de
        redenen voor dit bezwaar. Europol houdt zo veel mogelijk rekening met dergelijke
        bezwaren. Vervolgens stelt Europol de bevoegde autoriteiten, overeenkomstig de
        voorwaarden van artikel 7, lid 5, alsmede de verstrekker van de gegevens in kennis van
        zijn besluit.
14957/15                                                                  VP/lg                   93
                                                 DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 6.      Krachtens lid 1 aangevraagde informatie kan worden geweigerd of beperkt, indien dit
        noodzakelijk is om:
        a)    Europol in staat te stellen zijn taken naar behoren te vervullen;
        b)    de veiligheid en de openbare orde te beschermen of criminaliteit te voorkomen;
        c)    te waarborgen dat een nationaal onderzoek niet in gevaar wordt gebracht; of
        d)    de rechten en vrijheden van derden te beschermen.
        Wanneer wordt onderzocht of moet worden afgeweken van de regel die
        informatieverstrekking vereist, wordt rekening gehouden met de grondrechten en de
        belangen van de betrokkene.
7.      Europol stelt de betrokkene schriftelijk in kennis van de redenen voor een besluit tot
        weigering of beperking van toegang, en van diens recht om een klacht in te dienen bij de
        EDPS. Indien lid 6 ten gevolge van het verstrekken van dergelijke informatie haar effect
        zou verliezen, stelt Europol de betrokkene er alleen van in kennis dat het controles heeft
        verricht, zonder informatie te geven die aan de betrokkene zou kunnen onthullen of
        Europol al dan niet hem betreffende persoonsgegevens verwerkt.
14957/15                                                                  VP/lg                    94
                                                 DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---                                                 Artikel 37
                             Recht van correctie, uitwissing en beperking
1.      Elke betrokkene die zich toegang heeft verschaft tot hem betreffende, door Europol
        overeenkomstig artikel 36 verwerkte persoonsgegevens heeft het recht om Europol, via de
        voor dat doel aangewezen autoriteit in de lidstaat van zijn keuze, te verzoeken om hem
        betreffendepersoonsgegevens die bij Europol worden gehouden, te corrigeren indien deze
        onjuist zijn of aan te vullen of bij te werken. Die autoriteit geeft het verzoek onmiddellijk,
        en in ieder geval binnen een maand na ontvangst, door aan Europol.
2.      Elke betrokkene die zich toegang heeft verschaft tot hem betreffende, door Europol
        overeenkomstig artikel 36 verwerkte persoonsgegevens, heeft het recht om Europol, via de
        voor dat doel aangewezen autoriteit in de lidstaat van zijn keuze, te verzoeken om zijn
        persoonsgegevens die Europol in zijn bezit heeft, te wissen indien deze niet langer vereist
        zijn voor de doeleinden waarvoor ze zijn verzameld of verder zijn verwerkt. Deze autoriteit
        geeft het verzoek onmiddellijk, en in ieder geval binnen een maand na ontvangst, door aan
        Europol.
3.      Persoonsgegevens worden daarentegen door Europol aan beperkingen onderworpen in
        plaats van gewist als bedoeld in lid 2, indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat
        het wissen van de gegevens de legitieme belangen van de betrokkene zou kunnen schaden.
        Aan beperkingen onderworpen gegevens worden alleen gebruikt voor het doel ten behoeve
        waarvan zij niet zijn gewist.
14957/15                                                                    VP/lg                    95
                                                 DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 4.      Als in de leden 1, 2 en 3 bedoelde persoonsgegevens, die in bezit zijn van Europol, aan
        Europol door lidstaten, internationale organisaties of organen van de Unie zijn verstrekt, of
        direct door particuliere partijen zijn verstrekt of door Europol uit openbaar beschikbare
        bronnen zijn gehaald of voortvloeien uit eigen analyses van Europol, corrigeert en wist
        Europol deze gegevens en onderwerpt ze aan beperkingen, en informeert zij, waar passend,
        de verstrekker van de gegevens.
5.      Als de in de leden 1, 2 en 3 bedoelde persoonsgegevens, die in bezit zijn van Europol, aan
        deze laatste zijn verstrekt door lidstaten, corrigeren of wissen de desbetreffende lidstaten
        deze gegevens of onderwerpen ze aan beperkingen, in samenwerking met Europol, binnen
        hun respectieve bevoegdheden.
6.      Indien onjuiste persoonsgegevens via een andere passende weg zijn overgedragen of indien
        de onjuistheden in de door de lidstaten verstrekte gegevens te wijten zijn aan foutieve
        overdracht of met deze verordening strijdige overdracht, of indien de onjuistheden het
        gevolg zijn van foutieve of met deze verordening strijdige invoer, verwerking of opslag
        van gegevens door Europol, corrigeert of wist Europol deze gegevens in samenwerking
        met de verstrekker van de gegevens in kwestie.
7.      In de in de leden 4, 5 en 6 bedoelde gevallen worden de ontvangers van die gegevens
        onverwijld ingelicht. Overeenkomstig de voor hen geldende regels, corrigeren of wissen de
        ontvangers deze gegevens in hun systemen, of onderwerpen ze aan beperkingen.
8.      Europol laat de betrokkene zonder onnodige vertraging en in ieder geval binnen drie
        maanden na ontvangst van het verzoek krachtens lid 1 of lid 2 schriftelijk weten dat de
        hem betreffende gegevens zijn gecorrigeerd, gewist of aan beperkingen onderworpen.
14957/15                                                                   VP/lg                     96
                                                 DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 9.      Europol stelt de betrokkene binnen drie maanden na ontvangst van een verzoek krachtens
        lid 1 of lid 2, met opgave van redenen schriftelijk in kennis van zijn weigering de gegevens
        te rectificeren, te wissen of aan beperkingen te onderwerpen en van de mogelijkheid om
        een klacht in te dienen bij de EDPS en om een rechtsmiddel aan te wenden.
                                               Artikel 38
                         Verantwoordelijkheid voor de gegevensbescherming
1.      Europol slaat de persoonsgegevens zodanig op dat de bron ervan als bedoeld artikel 17 kan
        worden vastgesteld.
2.      De verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van de persoonsgegevens in de zin van
        artikel 28, lid 1, onder d), ligt bij:
        a)     de lidstaat of het orgaan van de Unie die/dat de persoonsgegevens aan Europol heeft
               verstrekt;
        b)     Europol voor de persoonsgegevens die zijn verstrekt door derde landen of
               internationale organisaties of rechtstreeks zijn geleverd door particuliere partijen,
               alsmede voor persoonsgegevens die Europol uit openbaar beschikbare bronnen heeft
               gehaald of die voortvloeien uit eigen analyses van Europol en voor
               persoonsgegevens die Europol in overeenstemming met artikel 31, lid 5, heeft
               opgeslagen.
3.      Als Europol ontdekt dat overeenkomstig artikel 17, lid 1, onder a) en b), verstrekte
        persoonsgegevens feitelijk incorrect zijn of op onrechtmatige wijze zijn opgeslagen, laat
        Europol dat weten aan de verstrekker van die gegevens.
14957/15                                                                   VP/lg                     97
                                                 DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- 4.      De verantwoordelijkheid voor naleving van de in artikel 28, lid 1, onder a), b), c), e) en f),
        vastgestelde beginselen ligt bij Europol.
5.      De verantwoordelijkheid voor de rechtmatigheid van een gegevensoverdracht ligt bij:
        a)    de lidstaat die de persoonsgegevens heeft verstrekt aan Europol;
        b)    Europol in het geval van persoonsgegevens die door Europol zijn verstrekt aan
              lidstaten en derde landen of internationale organisaties.
6.      De verantwoordelijkheid voor de rechtmatigheid van de overdracht ligt bij Europol in het
        geval van een overdracht tussen Europol en een orgaan van de Unie.
        Onverminderd de eerste alinea zijn zowel Europol als de ontvanger verantwoordelijk voor
        de rechtmatigheid van deze overdracht, indien gegevens door Europol worden
        overgedragen op verzoek van de ontvanger.
7.      Europol is verantwoordelijk voor alle gegevensverwerkingsactiviteiten die het uitvoert,
        met uitzondering van de bilaterale uitwisseling van gegevens met gebruikmaking van
        Europols infrastructuur tussen de lidstaten, organen van de Unie, derde landen en
        internationale organisaties waartoe Europol geen toegang heeft. Die uitwisselingen
        gebeuren onder de verantwoordelijkheid van de betrokken entiteiten en in
        overeenstemming met hun recht. De veiligheid van die uitwisselingen wordt gewaarborgd
        overeenkomstig artikel 32.
14957/15                                                                VP/lg                       98
                                               DGD 1                                             NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 39
                                     Voorafgaande raadpleging
1.      Elke nieuwe uit te voeren verwerkingsoperatie wordt onderworpen aan een voorafgaande
        raadpleging indien:
        a)     er speciale gegevenscategorieën in de zin van artikel 30, lid 2, moeten worden
               verwerkt;
        b)     de soort verwerking, in het bijzonder met gebruikmaking van nieuwe technologieën,
               mechanismen of procedures, specifieke risico's inhoudt voor de fundamentele
               rechten en vrijheden en met name het recht op bescherming van de
               persoonsgegevens van de betrokkenen.
2.      De voorafgaande raadpleging wordt uitgevoerd door de EDPS na ontvangst van een
        kennisgeving van de functionaris voor gegevensbescherming die ten minste een algemene
        beschrijving van de beoogde verwerkingsoperatie bevat, een evaluatie van de risico's voor
        de rechten en vrijheden van betrokkenen, de maatregelen die worden beoogd om deze
        risico's aan te pakken, alsook waarborgen, beveiligingsmaatregelen en mechanismen die de
        bescherming van persoonsgegevens waarborgen en aantonen dat aan deze verordening is
        voldaan, met inachtneming van de rechten en legitieme belangen van betrokkenen en
        andere betrokken personen.
3.      De EDPS brengt binnen twee maanden na ontvangst van de kennisgeving advies uit aan de
        raad van bestuur. Die termijn kan worden opgeschort totdat de EDPS de aanvullende
        informatie heeft ontvangen die hij heeft opgevraagd.
        Indien het advies niet binnen vier maanden is verstrekt wordt het geacht gunstig te zijn.
14957/15                                                                   VP/lg                  99
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---         Indien de EDPS van mening is dat de gemelde verwerking inbreuk kan maken op deze
        verordening, doet hij voorstellen om dit te vermijden. Indien Europol de
        verwerkingsactiviteit niet dienovereenkomstig wijzigt, kan de EDPS de aan hem bij
        artikel 43, lid 3, verleende bevoegdheden uitoefenen.
4.      De EDPS houdt een register bij van de verwerkingen waarvan hem op grond van lid 1
        kennis is gegeven. Dit register wordt niet openbaar gemaakt.
                                              Artikel 40
                                     Registratie en documentatie
1.      Europol houdt gegevens bij betreffende het verzamelen, wijzigen, bekendmaken,
        samenvoegen en wissen van persoonsgegevens en betreffende de toegang tot de
        persoonsgegevens, teneinde te controleren of de gegevensverwerking rechtmatig is, interne
        controle uit te oefenen en de integriteit en de beveiliging van de gegevens te waarborgen.
        Dergelijke registratiegegevens of documentatie wordt na drie jaar verwijderd, tenzij de
        daarin vervatte gegevens verder vereist zijn voor een lopende controle. De wijziging van
        registratiegegevens moet onmogelijk zijn.
2.      De overeenkomstig lid 1 bijgehouden registratiegegevens en documentatie worden op
        verzoek meegedeeld aan de EDPS, de functionaris voor gegevensbescherming, alsmede
        voor zover benodigd voor een specifiek onderzoek aan de betrokken nationale eenheid. De
        aldus meegedeelde informatie wordt uitsluitend gebruikt om de gegevensbescherming te
        controleren en een correcte gegevensverwerking en de integriteit en beveiliging van de
        gegevens te waarborgen.
14957/15                                                                  VP/lg                 100
                                                DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 41
                              Functionaris voor gegevensbescherming
1.      De raad van bestuur benoemt een functionaris voor gegevensbescherming, die deel
        uitmaakt van het personeel. Bij het vervullen van zijn taken treedt hij onafhankelijk op.
2.      De functionaris voor gegevensbescherming wordt gekozen op basis van zijn persoonlijke
        en professionele kwaliteiten en, met name, zijn deskundigheid inzake
        gegevensbescherming.
        Bij de selectie van de functionaris voor gegevensbescherming wordt ervoor gezorgd dat er
        geen belangenconflict ontstaat tussen de verrichting van zijn taak als functionaris voor
        gegevensbescherming en andere officiële taken, met name die in verband met de
        toepassing van deze verordening.
3.      De functionaris voor gegevensbescherming wordt benoemd voor een termijn van vier jaar.
        Hij kan opnieuw worden benoemd maar de totale duur van zijn mandaat mag niet meer dan
        acht jaar bedragen. Hij kan door de raad van bestuur van zijn functie worden ontheven,
        uitsluitend met toestemming van de EDPS, indien hij niet langer voldoet aan de
        voorwaarden voor de verrichting van zijn taken.
4.      Na zijn benoeming wordt de functionaris voor gegevensbescherming door de raad van
        bestuur aangemeld bij de EDPS.
5.      Voor de verrichting van zijn taken ontvangt de functionaris voor gegevensbescherming
        geen instructies.
14957/15                                                                 VP/lg                    101
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 6.      De functionaris voor gegevensbescherming is met name belast met de volgende taken met
        betrekking tot persoonsgegevens, met uitzondering van administratieve persoonsgegevens:
        a)     op onafhankelijke wijze toezien op de interne toepassing van deze verordening met
               betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens;
        b)     erop toezien dat de overdracht en de ontvangst van persoonsgegevens worden
               geregistreerd overeenkomstig deze verordening;
        c)     erop toezien dat de betrokkenen op hun verzoek in kennis worden gesteld van hun
               rechten op grond van deze verordening;
        d)     samenwerken met de personeelsleden van Europol die verantwoordelijk zijn voor
               procedures, opleiding en advies op het gebied van gegevensverwerking;
        e)     samenwerken met de EDPS;
        f)     opstellen van een jaarverslag en dit verslag voorleggen aan de raad van bestuur en de
               EDPS;
        g)     een register bijhouden van inbreuken in verband met persoonsgegevens.
7.      Daarnaast vervult de functionaris voor gegevensbescherming de functies die in
        Verordening (EG) nr. 45/2001 zijn vastgesteld met betrekking tot administratieve
        persoonsgegevens.
8.      Bij het verrichten van zijn taken heeft de functionaris voor gegevensbescherming toegang
        tot alle door Europol verwerkte gegevens en tot alle dienstruimten van Europol.
14957/15                                                                 VP/lg                   102
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 9.      Indien de functionaris voor gegevensbescherming van oordeel is dat de bepalingen van
        deze verordening met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens niet worden
        nageleefd, stelt hij de uitvoerend directeur hiervan in kennis en verzoekt hij hem deze
        situatie van niet-naleving binnen een bepaalde termijn op te lossen.
        Indien de uitvoerend directeur deze situatie van niet-naleving niet binnen de gestelde
        termijn oplost, licht de functionaris voor gegevensbescherming de raad van bestuur in. De
        functionaris voor gegevensbescherming en de raad van bestuur komen een bepaalde
        antwoordtermijn overeen. Indien de raad van bestuur deze situatie van niet-naleving niet
        binnen de gestelde termijn oplost, legt de functionaris voor gegevensbescherming de zaak
        voor aan de EDPS.
10.     De raad van bestuur stelt uitvoeringsregels met betrekking tot de functionaris voor
        gegevensbescherming vast. De uitvoeringsregels hebben met name betrekking op de
        selectieprocedure voor het ambt van functionaris voor gegevensbescherming, zijn ontslag,
        zijn taken, verplichtingen en bevoegdheden, en de waarborgen voor zijn onafhankelijkheid.
11.     Europol voorziet de functionaris voor gegevensbescherming van de nodige
        personeelsleden en middelen voor de verrichting van zijn taken. Die personeelsleden
        hebben alleen toegang tot alle bij Europol verwerkte gegevens en de dienstruimten van
        Europol voor zover nodig voor de vervulling van hun taken.
12.     De functionaris voor gegevensbescherming en zijn personeel zijn gehouden aan de
        geheimhoudingsplicht conform artikel 67, lid 1.
14957/15                                                                  VP/lg                  103
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 42
                             Toezicht door het nationale controleorgaan
1.      Elke lidstaat wijst een nationaal controleorgaan aan. Het nationale controleorgaan heeft tot
        taak onafhankelijk en volgens het nationale recht toe te zien op de rechtmatigheid van de
        overdracht, de opvraging en de verstrekking aan Europol van persoonsgegevens door de
        betrokken lidstaat, en te toetsen of de rechten van de betrokkenen door deze overdracht,
        opvraging of verstrekking worden geschaad. Het nationale controleorgaan heeft daartoe bij
        de nationale eenheid of ten kantore van de verbindingsofficieren toegang tot de gegevens
        die door de lidstaat zijn ingediend bij Europol overeenkomstig de geldende nationale
        procedures en de in artikel 40 bedoelde registratie en documentatie.
2.      Om hun controlefunctie te kunnen uitoefenen hebben de nationale controleorganen toegang
        tot de kantoren en documenten van hun verbindingsofficieren bij Europol.
3.      De nationale controleorganen zien, overeenkomstig de geldende nationale procedures, toe
        op de werkzaamheden van de nationale eenheden en die van de verbindingsofficieren, voor
        zover deze werkzaamheden de bescherming van persoonsgegevens betreffen. Ook houden
        zij de EDPS op de hoogte van alle stappen die zij nemen in verband met Europol.
14957/15                                                                 VP/lg                   104
                                                DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 4.      Eenieder heeft het recht het nationale controleorgaan te verzoeken om te toetsen of de
        overdracht of verstrekking, op enigerlei wijze, van zijn persoonsgegevens aan Europol,
        alsmede de toegang tot die gegevens door de betrokken lidstaat, rechtmatig zijn. Dat recht
        wordt uitgeoefend overeenkomstig het nationale recht van de lidstaat waar het verzoek is
        ingediend.
                                             Artikel 43
                                      Toezicht door de EDPS
1.      De EDPS is belast met het toezien op en het verzekeren van de toepassing van de
        bepalingen van deze verordening betreffende de bescherming van de fundamentele rechten
        en vrijheden van natuurlijke personen bij de verwerking van persoonsgegevens door
        Europol, alsmede voor het verstrekken van advies aan Europol en aan de betrokkenen over
        alles wat de verwerking van persoonsgegevens betreft. Daartoe vervult hij de bij lid 2
        opgedragen taken en oefent hij de bij lid 3 verleende bevoegdheden uit overeenkomstig
        artikel 44 in nauwe samenwerking met de nationale controleorganen.
2.      De EDPS is ingevolge deze verordening belast met de volgende taken:
        a)    klachten ontvangen en onderzoeken en de betrokkene op de hoogte brengen van de
              resultaten binnen een redelijke termijn;
        b)    een onderzoek uitvoeren op eigen initiatief of naar aanleiding van een klacht, en de
              betrokkene binnen een redelijke termijn op de hoogte brengen van de resultaten;
14957/15                                                                 VP/lg                   105
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---         c)  toezien op en zorgen voor de toepassing door Europol van deze verordening en
            andere handelingen van de Unie met betrekking tot de bescherming van natuurlijke
            personen bij de verwerking van persoonsgegevens;
        d)  Europol op eigen initiatief of naar aanleiding van een raadpleging adviseren over
            alles wat de verwerking van persoonsgegevens betreft, met name voordat Europol
            interne regels opstelt betreffende de bescherming van fundamentele rechten en
            vrijheden bij de verwerking van persoonsgegevens;
        e)  een register bijhouden van nieuwe soorten verwerkingsoperaties die op grond van
            artikel 39, lid 1, aan hem werden gemeld en op grond van artikel 39, lid 4, werden
            geregistreerd;
        f)  een voorafgaande raadpleging uitvoeren over aan hem gemelde verwerking van
            gegevens.
3.      De EDPS kan op grond van deze verordening:
        a)  betrokkenen adviseren bij de uitoefening van hun rechten;
        b)  een zaak voorleggen aan Europol in het geval van een vermeende inbreuk op de
            bepalingen betreffende de verwerking van persoonsgegevens en, eventueel,
            voorstellen doen om de inbreuk ongedaan te maken en de betrokkenen beter te
            beschermen;
        c)  de inwilliging gelasten van verzoeken om uitoefening van bepaalde met die gegevens
            samenhangende rechten, wanneer die verzoeken, in strijd met de artikelen 36 en 37,
            zijn geweigerd;
        d)  Europol waarschuwen of aanmanen;
14957/15                                                               VP/lg                  106
                                             DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---         e)  Europol gelasten persoonsgegevens die in strijd met de bepalingen inzake de
            verwerking van persoonsgegevens zijn verwerkt, te corrigeren, aan beperkingen te
            onderwerpen, te wissen of te vernietigen, en hiervan kennis te geven aan derden aan
            wie die gegevens zijn bekendgemaakt;
        f)  een tijdelijk of definitief verbod opleggen op de verwerkingsoperaties door Europol
            die in strijd zijn met de bepalingen inzake de verwerking van persoonsgegevens;
        g)  een zaak voorleggen aan Europol en, indien nodig, aan het Europees Parlement, de
            Raad en de Commissie;
        h)  een zaak voorleggen aan het Hof van Justitie van de Europese Unie overeenkomstig
            de in het VWEU vastgestelde voorwaarden;
        i)  tussenkomen in procedures die aanhangig zijn gemaakt bij het Hof van Justitie van
            de Europese Unie.
4.      De EDPS is bevoegd:
        a)  van Europol toegang te verkrijgen tot alle persoonsgegevens en alle informatie die
            hij nodigt heeft voor zijn onderzoeken;
        b)  toegang te verkrijgen tot de dienstruimten waar Europol zijn activiteiten uitvoert
            wanneer er redelijke gronden zijn om aan te nemen dat een activiteit waarop deze
            verordening betrekking heeft, daar wordt uitgevoerd.
14957/15                                                              VP/lg                    107
                                              DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 5.      De EDPS stelt na raadpleging van de nationale controleorganen een jaarverslag op over de
        controleactiviteiten met betrekking tot Europol. Dat verslag maakt deel uit van het in
        artikel 48 van Verordening (EG) nr. 45/2001 bedoelde jaarverslag van de EDPS.
        Dit verslag bevat statistische informatie over klachten en onderzoeken overeenkomstig
        lid 2, alsmede over overdrachten van persoonsgegevens aan derde landen en internationale
        organisaties, gevallen van voorafgaande raadpleging en de uitoefening van de in lid 3
        bedoelde bevoegdheden.
6.      De EDPS en de ambtenaren en andere leden en het personeel van het secretariaat van de
        EDPS zijn verplicht tot geheimhouding conform artikel 67, lid 1.
                                             Artikel 44
                  Samenwerking tussen de EDPS en de nationale controleorganen
1.      De EDPS werkt nauw samen met de nationale controleorganen in aangelegenheden
        waarbij het nationale niveau moet worden betrokken, met name als de EDPS of een
        nationaal controleorgaan grote verschillen tussen de praktijken van de lidstaten of een
        potentieel onrechtmatige gegevensoverdrachten in het gebruik van de kanalen van Europol
        voor gegevensuitwisseling constateert, dan wel in verband met vragen die door een of meer
        nationale controleorganen worden gesteld over de uitvoering en de uitlegging van deze
        verordening.
14957/15                                                                 VP/lg                   108
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 2.      De EDPS maakt bij het uitvoeren van zijn in artikel 43, lid 2, genoemde taken gebruik van
        de deskundigheid en ervaring van de nationale controleorganen. Wanneer zij samen met de
        EDPS inspecties uitvoeren, rust op de leden en het personeel van nationale
        controleorganen, met inachtneming van het subsidiariteits- en evenredigheidsbeginsel, de
        in artikel 43, lid 4, bepaalde bevoegdheid en de in artikel 43, lid 6, bepaalde verplichting.
        De EDPS en de nationale controleorganen wisselen, elk binnen hun respectieve
        bevoegdheden, relevante informatie uit en staan elkaar bij tijdens controles en inspecties.
3.      De EDPS houdt de nationale controleorganen ten volle op de hoogte van alle
        aangelegenheden die hen rechtstreeks aangaan of anderszins relevant zijn voor hen. Het
        nationale controleorgaan wordt op zijn verzoek over specifieke aangelegenheden
        geïnformeerd door de EDPS.
4.      In zaken in verband met gegevens die afkomstig zijn van een of meer lidstaten, met name
        in de in artikel 47, lid 2, bedoelde gevallen, raadpleegt de EDPS de betrokken nationale
        controleorganen. De EDPS neemt pas een besluit over verdere maatregelen nadat de
        nationale controleorganen hem hun standpunt kenbaar hebben gemaakt, binnen de door
        hem gestelde termijn van een tot drie maanden. De EDPS houdt zoveel mogelijk rekening
        met de respectieve standpunten van de betrokken nationale controleorganen. Indien hij van
        plan is het standpunt van een nationaal controleorgaan niet te volgen, laat hij dit orgaan dat
        met opgave van redenen weten, en legt hij de zaak ter bespreking voor aan de bij
        artikel 45, lid 1, opgerichte samenwerkingsraad.
14957/15                                                                   VP/lg                   109
                                                DGD 1                                             NL
 ---pagebreak---         In gevallen die hij als uiterst dringend beschouwt, kan de EDPS besluiten onmiddellijk op
        te treden. Hij brengt de nationale controleorganen hiervan onverwijld op de hoogte, en
        geeft hij een verantwoording voor het dringende karakter en de door hem getroffen
        maatregelen.
                                               Artikel 45
                                          Samenwerkingsraad
1.      Er wordt een samenwerkingsraad opgericht met een adviesfunctie. De samenwerkingsraad
        bestaat uit een vertegenwoordiger van een controleorgaan van elke lidstaat en de EDPS.
2.      Bij de uitvoering van zijn taken overeenkomstig lid 3 handelt de samenwerkingsraad
        onafhankelijk en vraagt noch ontvangt hij instructies van enige instantie.
3.      De samenwerkingsraad heeft tot taak:
        a)     het algemene beleid en de algemene strategie inzake het toezicht op de
               gegevensbescherming van Europol te bespreken en uit te maken of de overdracht,
               opvraging en verstrekking van persoonsgegevens aan Europol door de lidstaten is
               toegestaan;
        b)     moeilijkheden bij de uitlegging of toepassing van deze verordening te bespreken;
        c)     algemene problemen in verband met het onafhankelijk toezicht of de uitoefening van
               de rechten van betrokkenen te bestuderen;
14957/15                                                                VP/lg                   110
                                                DGD 1                                         NL
 ---pagebreak---         d)    geharmoniseerde voorstellen inzake gezamenlijke oplossingen voor de in artikel 44,
              lid 1, bedoelde aangelegenheden op te stellen en te behandelen;
        e)    de door de EDPS overeenkomstig artikel 44, lid 4, voorgelegde zaken te bespreken;
        f)    de door nationale controleorganen voorgelegde zaken te bespreken; en
        g)    de bewustwording rond gegevensbeschermingsrechten te bevorderen.
4.      De samenwerkingsraad kan adviezen, richtsnoeren, aanbevelingen en beste praktijken
        verstrekken. Onverminderd hun onafhankelijke positie houden de EDPS en de nationale
        controleorganen, elk binnen hun respectieve bevoegdheden, daar zoveel mogelijk rekening
        mee.
5.      De samenwerkingsraad komt bijeen wanneer nodig, doch ten minste twee maal per jaar.
        De kosten en logistieke ondersteuning van de bijeenkomsten van de samenwerkingsraad
        komen ten laste van de EDPS.
6.      Het reglement van orde van de samenwerkingsraad wordt bij zijn eerste vergadering bij
        gewone meerderheid van de leden vastgesteld. Indien noodzakelijk worden in onderling
        overleg verdere werkmethoden vastgesteld.
                                            Artikel 46
                                Administratieve persoonsgegevens
Verordening (EG) nr. 45/2001 is van toepassing op alle administratieve persoonsgegevens waarover
Europol beschikt.
14957/15                                                                VP/lg                 111
                                             DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---                                      HOOFDSTUK VII
            RECHTSMIDDELEN EN AANSPRAKELIJKHEID
                                             Artikel 47
                           Recht om een klacht in te dienen bij de EDPS
1.      Elke betrokkene heeft het recht om een klacht in te dienen bij de EDPS, indien hij van
        oordeel is dat de verwerking van zijn persoonsgegevens door Europol niet voldoet aan
        deze verordening.
2.      Indien de klacht betrekking heeft op een besluit overeenkomstig artikel 36 of 37,
        raadpleegt de EDPS de nationale controleorganen van de lidstaat waarvan de gegevens
        afkomstig zijn, dan wel van de rechtstreeks betrokken lidstaat. Bij het nemen van zijn
        beslissing, waarbij de verstrekking van gegevens kan worden geweigerd, houdt de EDPS
        rekening met het standpunt van het nationale controleorgaan.
3.      Indien de klacht betrekking heeft op de verwerking van door een lidstaat aan Europol
        verstrekte gegevens, zorgen de EDPS en het nationale controleorgaan van de lidstaat die de
        gegevens heeft verstrekt, elk overeenkomstig zijn bevoegdheid, ervoor dat de nodige
        controles op de rechtmatigheid van de verwerking van persoonsgegevens correct zijn
        uitgevoerd.
14957/15                                                                 VP/lg                  112
                                              DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 4.       Indien de klacht betrekking heeft op de verwerking van door organen van de Unie, derde
         landen of internationale organisaties aan Europol verstrekte gegevens, of van gegevens die
         Europol aan openbaar beschikbare bronnen heeft ontleend of die voortvloeien uit eigen
         analyses van Europol, zorgt de EDPS ervoor dat Europol op correcte wijze de nodige
         controles op de rechtmatigheid van de verwerking van persoonsgegevens heeft uitgevoerd.
                                              Artikel 48
                              Recht op een rechtsmiddel tegen de EDPS
Tegen een beslissing van de EDPS wordt bij het Hof van Justitie van de Europese Unie beroep
ingesteld.
                                              Artikel 49
            Algemene bepalingen inzake aansprakelijkheid en recht op schadevergoeding
1.       De contractuele aansprakelijkheid van Europol wordt beheerst door het recht dat van
         toepassing is op het betrokken contract.
2.       Het Hof van Justitie van de Europese Unie is bevoegd om uitspraak te doen krachtens
         arbitrageclausules in een door Europol gesloten contract.
3.       Onverminderd artikel 49, vergoedt Europol in geval van niet-contractuele
         aansprakelijkheid overeenkomstig de algemene beginselen die de rechtsstelsels van de
         lidstaten gemeen hebben alle door zijn diensten of personeelsleden in de uitoefening van
         hun functies veroorzaakte schade.
14957/15                                                                 VP/lg                  113
                                                DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 4.      Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft rechtsmacht voor geschillen over de
        vergoeding van in lid 3 bedoelde schade.
5.      De persoonlijke aansprakelijkheid van de personeelsleden ten aanzien van Europol wordt
        beheerst door de voor hen geldende bepalingen van het Statuut of van de Regeling die van
        toepassing is op de andere personeelsleden.
                                             Artikel 50
                 Aansprakelijkheid voor onjuiste verwerking van persoonsgegevens
                                   en recht op schadevergoeding
1.      Eenieder die schade heeft geleden ten gevolge van een onrechtmatige verwerking van
        gegevens, heeft, overeenkomstig het nationaal recht, recht op schadevergoeding voor de
        geleden schade, hetzij van Europol overeenkomstig artikel 340 VWEU, hetzij van de
        lidstaat waar het schadeveroorzakende feit zich heeft voorgedaan. De betrokkene stelt een
        procedure tegen Europol in bij het Hof van Justitie van de Europese Unie of tegen de
        lidstaat bij een bevoegde nationale rechter van die lidstaat.
2.      Alle geschillen tussen Europol en de lidstaten over de uiteindelijke aansprakelijkheid voor
        de overeenkomstig lid 1 aan een betrokkene toegekende schadevergoeding worden
        voorgelegd aan de raad van bestuur, die bij tweederdemeerderheid van de leden beslist,
        onverminderd het recht om die beslissing overeenkomstig artikel 263 VWEU te betwisten.
14957/15                                                                 VP/lg                   114
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                     HOOFDSTUK VIII
           GEZAMENLIJKEPARLEMENTAIRE CONTROLE
                                             Artikel 51
                               Gezamenlijke parlementaire controle
1.      Overeenkomstig artikel 88 VWEU wordt de controle van de activiteiten van Europol
        gedaan door het Europees Parlement, tezamen met de nationale parlementen. Dit neemt de
        vorm aan van een gespecialiseerde Gezamenlijke Parlementaire Controlegroep (GPC), die
        gezamenlijk door de nationale parlementen en de bevoegde commissie van het Europees
        Parlement wordt opgericht. De organisatie en het reglement van orde van de GPC worden
        vastgesteld door het Europees Parlement en de nationale parlementen in overeenstemming
        met artikel 9 van protocol nr. 1.
2.      De GPC houdt politiek toezicht op de activiteiten die Europol ontplooit bij het uitvoeren
        van zijn taak, mede wat betreft het effect van die activiteiten op de grondrechten en
        fundamentele vrijheden van natuurlijke personen.
14957/15                                                                   VP/lg                 115
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---         Daartoe:
        a)   verschijnen de voorzitter van de raad van bestuur, de uitvoerend directeur of hun
             plaatsvervangers desgevraagd voor de GPC om vraagstukken te bespreken in
             verband met de in de eerste alinea bedoelde activiteiten, alsmede de budgettaire
             aspecten ervan, de structurele organisatie van Europol en de mogelijke oprichting
             van nieuwe eenheden en gespecialiseerde centra, met inachtneming van de zwijg- en
             geheimhoudingsplicht. De GPC kan beslissen andere relevante personen op haar
             vergaderingen uit te nodigen, indien gepast;
        b)   verschijnt de EDPS desgevraagd en ten minste één keer per jaar voor de GPC om,
             met inachtneming van de zwijg- en geheimhoudingsplicht, algemene
             aangelegenheden betreffende de bescherming van de grondrechten en de
             fundamentele vrijheden van natuurlijke personen, en in het bijzonder de bescherming
             van persoonsgegevens, in verband met de activiteiten van Europol te bespreken;
        c)   wordt de GPC geraadpleegd in verband met de meerjarenprogrammering van
             Europol overeenkomstig artikel 12, lid 1.
3.      Europol legt aan de GPC ter informatie onderstaande documenten over, met inachtneming
        van de zwijg- en geheimhoudingsplicht:
        a)   dreigingsevaluaties, strategische analyses en algemene situatieverslagen met
             betrekking tot het doel van Europol, alsmede de resultaten van studies en evaluaties
             die door Europol zijn gelast;
14957/15                                                                VP/lg                  116
                                              DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---         b)    de administratieve regelingen die op grond van artikel 25, lid 1, zijn gesloten;
        c)    het document met de meerjarenprogrammering en het jaarlijkse werkprogramma van
              Europol, bedoeld in artikel 12, lid 1;
        d)    het in artikel 11, lid 1, onder c), bedoelde geconsolideerde jaarverslag over de
              activiteiten van Europol;
        e)    het in artikel 68, lid 1, bedoelde, door de Commissie opgestelde evaluatieverslag.
4.      De GPC kan andere relevante documenten verlangen die nodig zijn voor de vervulling van
        haar taken met betrekking tot de politieke controle op de activiteiten van Europol, met
        inachtneming van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de
        Raad 1, en onverminderd de artikelen 52 en 67 van deze verordening.
5.      De GPC kan samenvattende conclusies opstellen over de politieke controle op de
        activiteiten van Europol en deze conclusies voorleggen aan het Europees Parlement en de
        nationale parlementen. Het Europees Parlement zendt deze conclusies ter informatie aan de
        Raad, de Commissie en aan Europol.
1
      Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001
      inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en
      de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).
14957/15                                                                  VP/lg                  117
                                                  DGD 1                                         NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 52
                       Toegang voor het Europees Parlement tot informatie
                               die wordt verwerkt door of via Europol
1.      Ten behoeve van de parlementaire controle op de activiteiten van Europol overeenkomstig
        artikel 51 voldoet de toegang die aan het Europees Parlement op verzoekt wordt verleend
        tot gevoelige niet-gerubriceerde informatie die via of door Europol wordt verwerkt, aan de
        regels vermeld in artikel 67, lid 1.
2.      Toegang voor het Europees Parlement tot gerubriceerde EU-informatie verwerkt via of
        door Europol, dient in overeenstemming te zijn met het Interinstitutioneel Akkoord van
        12 maart 2014 tussen het Europees Parlement en de Raad over het doorzenden aan en
        verwerken door het Europees Parlement van gerubriceerde informatie waarover de Raad
        beschikt met betrekking tot aangelegenheden die niet vallen onder het gemeenschappelijk
        buitenlands en veiligheidsbeleid 1 en dient in overeenstemming te zijn met de in artikel 67,
        lid 2, van deze verordening bedoelde regels.
3.      De nodige details betreffende de toegang voor het Europees Parlement tot de in de leden 1
        en 2 bedoelde informatie wordt geregeld in werkafspraken tussen Europol en het Europees
        Parlement.
1
      PB C 95 van 1.4.2014, blz. 1.
14957/15                                                                VP/lg                     118
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                      HOOFDSTUK IX
                                        PERSONEEL
                                              Artikel 53
                                        Algemene bepalingen
1.      Het Statuut, de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden, en de
        voorschriften die in overleg zijn vastgesteld door de instellingen van de Unie ten behoeve
        van de uitvoering van dit Statuut en de Regeling welke van toepassing is op de andere
        personeelsleden, zijn van toepassing op het personeel van Europol, met uitzondering van
        het personeel dat op 1 mei 2017 op grond van de Europol-overeenkomst met Europol een
        contract heeft, onverminderd artikel 73, lid 4 van deze verordening. Dergelijke contracten
        blijven onderworpen aan Besluit 1999/C 26/07 van de Raad.
2.      Het personeel van Europol bestaat uit tijdelijke functionarissen en/of arbeidscontractanten.
        De raad van bestuur wordt jaarlijks in kennis gesteld van de arbeidsovereenkomsten voor
        onbepaalde tijd die de uitvoerend directeur sluit. De raad van bestuur beslist welke in de
        personeelsformatie opgenomen tijdelijke posten alleen kunnen worden ingevuld door
        personeelsleden van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. Personeelsleden die voor
        die posten worden geworven, hebben de status van tijdelijke functionaris en komen alleen
        in aanmerking voor een overeenkomst voor bepaalde tijd, die één keer voor een bepaalde
        tijd kan worden verlengd.
14957/15                                                                  VP/lg                   119
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 54
                                        Uitvoerend directeur
1.      De uitvoerend directeur wordt aangesteld als tijdelijk functionaris van Europol op grond
        van artikel 2, onder a), van de Regeling welke van toepassing is op de andere
        personeelsleden.
2.      De uitvoerend directeur wordt na een open en transparante selectieprocedure door de Raad
        benoemd uit een shortlist van door de raad van bestuur voorgedragen kandidaten.
        De shortlist wordt opgesteld door een selectiecomité dat is opgericht door de raad van
        bestuur en samengesteld is uit door de lidstaten aangewezen leden en een
        vertegenwoordiger van de Commissie.
        Voor het sluiten van een contract met de uitvoerend directeur wordt Europol
        vertegenwoordigd door de voorzitter van de raad van bestuur.
        Voordat hij wordt benoemd, kan de door de Raad geselecteerde kandidaat worden verzocht
        te verschijnen voor de bevoegde commissie van het Europees Parlement, die vervolgens
        een niet-bindend advies uitbrengt.
3.      De ambtstermijn van de uitvoerend directeur bedraagt vier jaar. Aan het eind van deze
        termijn stelt de Commissie, samen met de raad van bestuur, een beoordeling op waarin
        rekening wordt gehouden met:
        a)    een evaluatie van de door de uitvoerend directeur bereikte resultaten, en
        b)    de toekomstige taken en uitdagingen van Europol.
14957/15                                                                 VP/lg                  120
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 4.      Op basis van een voorstel van de raad van bestuur waarin rekening wordt gehouden met de
        in lid 3 bedoelde beoordeling, kan de Raad de ambtstermijn van de uitvoerend directeur
        eenmaal en voor een periode van ten hoogste vier jaar verlengen.
5.      De raad van bestuur stelt het Europees Parlement in kennis van zijn voornemen om de
        Raad voor te stellen de ambtstermijn van de uitvoerend directeur te verlengen. In de maand
        die voorafgaat aan de verlenging van zijn of haar ambtstermijn kan de uitvoerend directeur
        worden gevraagd te verschijnen voor de bevoegde commissie van het Europees Parlement.
6.      Een uitvoerend directeur wiens ambtstermijn is verlengd, mag aan het eind van de
        volledige termijn niet deelnemen aan een nieuwe selectieprocedure voor dezelfde post.
7.      De uitvoerend directeur kan uitsluitend uit zijn functie worden ontheven bij besluit van de
        Raad op voorstel van de raad van bestuur. Het Europees Parlement wordt van dat besluit in
        kennis gesteld.
8.      De raad van bestuur neemt zijn besluiten over voorstellen die aan de Raad moeten worden
        gedaan inzake de benoeming, verlenging van de ambtstermijn of ambtsontheffing van de
        uitvoerend directeur bij een meerderheid van tweederde van zijn stemgerechtigde leden.
                                             Artikel 55
                            Plaatsvervangende uitvoerende directeurs
1.      Drie plaatsvervangende uitvoerende directeurs staan de uitvoerend directeur bij. De
        uitvoerend directeur stelt hun taken vast.
14957/15                                                                 VP/lg                   121
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 2.      Artikel 54 is van toepassing op de plaatsvervangende uitvoerende directeurs. De
        uitvoerend directeur wordt geraadpleegd voordat zij worden benoemd, voordat hun
        ambtstermijn eventueel wordt verlengd of voordat zij uit hun ambt worden ontheven.
                                             Artikel 56
                               Gedetacheerde nationale deskundigen
1.      Europol kan een beroep doen op gedetacheerde nationale deskundigen.
2.      Bij besluit van de raad van bestuur worden de voorschriften vastgesteld voor de
        detachering van nationale deskundigen bij Europol.
                                     HOOFDSTUK X
                            FINANCIËLE BEPALINGEN
                                             Artikel 57
                                             Begroting
1.      Voor elk begrotingsjaar, dat samenvalt met het kalenderjaar, worden alle ontvangsten en
        uitgaven van Europol geraamd en vervolgens op de begroting van Europol opgevoerd.
2.      De ontvangsten en uitgaven in de begroting van Europol moeten in evenwicht zijn.
3.      Behoudens andere middelen, bestaan de ontvangsten van Europol uit een bijdrage van de
        Unie die wordt opgenomen in de algemene begroting van de Unie.
14957/15                                                               VP/lg                  122
                                              DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 4.      Europol kan van de Unie financiële middelen krijgen in de vorm van
        delegatieovereenkomsten of ad-hocsubsidies, in overeenstemming met de in artikel 61
        bedoelde financiële regeling en de bepalingen van de toepasselijke instrumenten die het
        beleid van de Unie ondersteunen.
5.      De uitgaven van Europol omvatten het salaris van het personeel, uitgaven voor
        administratie en infrastructuur en operationele uitgaven.
6.      Vastleggingen in de begroting voor acties in verband met grootschalige projecten die zich
        over meer dan één begrotingsjaar uitstrekken, mogen in verschillende jaartranches worden
        verdeeld.
                                              Artikel 58
                                     Opstelling van de begroting
1.      Elk jaar stelt de uitvoerend directeur een ontwerpraming op van de ontvangsten en
        uitgaven van Europol voor het volgende begrotingsjaar, waarin een personeelsformatie is
        opgenomen, en hij zendt deze toe aan de raad van bestuur.
2.      Op basis van die ontwerpraming stelt de raad van bestuur een voorlopige ontwerpraming
        vast van de ontvangsten en uitgaven van Europol voor het volgende begrotingsjaar en
        zendt deze elk jaar uiterlijk op 31 januari aan de Commissie toe.
3.      De raad van bestuur stuurt elk jaar de definitieve ontwerpraming van de ontvangsten en
        uitgaven van Europol, die tevens een ontwerp van personeelsformatie bevat, uiterlijk op
        31 maart toe aan het Europees Parlement, de Raad en de Commissie.
14957/15                                                                VP/lg                   123
                                                DGD 1                                         NL
 ---pagebreak--- 4.      De Commissie zendt de raming, samen met het ontwerp van algemene begroting van de
        Unie, toe aan het Europees Parlement en de Raad.
5.      Op basis van de raming neemt de Commissie de geraamde bedragen die zij nodig acht voor
        de personeelsformatie en de bijdrage ten laste van de algemene begroting, op in het
        ontwerp van algemene begroting van de Unie, dat zij overeenkomstig de artikelen 313
        en 314 VWEU voorlegt aan het Europees Parlement en de Raad.
6.      Het Europees Parlement en de Raad keuren de kredieten voor de bijdrage van de Unie aan
        Europol goed.
7.      Het Europees Parlement en de Raad stellen de personeelsformatie van Europol vast.
8.      De begroting van Europol wordt vastgesteld door de raad van bestuur. De begroting wordt
        definitief na de definitieve vaststelling van de algemene begroting van de Unie. Indien
        nodig wordt de begroting dienovereenkomstig aangepast.
9.      Op bouwprojecten die aanzienlijke gevolgen kunnen hebben voor de begroting van
        Europol, is Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013 van toepassing.
                                               Artikel 59
                                     Uitvoering van de begroting
1.      De uitvoerend directeur voert de begroting van Europol uit.
14957/15                                                                 VP/lg                  124
                                                 DGD 1                                         NL
 ---pagebreak--- 2.      De uitvoerend directeur zendt het Europees Parlement en de Raad jaarlijks alle relevante
        informatie over de resultaten van evaluatieprocedures toe.
                                              Artikel 60
                               Indiening van de rekeningen en kwijting
1.      De rekenplichtige van Europol dient de voorlopige rekeningen van het begrotingsjaar
        (jaar N) uiterlijk op 1 maart van het volgende begrotingsjaar (jaar N+1) in bij de
        rekenplichtige van de Commissie en bij de Rekenkamer.
2.      Europol zendt een verslag over het budgettaire en financiële beheer voor jaar N uiterlijk op
        31 maart van jaar N+1 toe aan het Europees Parlement, de Raad en de Rekenkamer.
3.      Uiterlijk op 31 maart van jaar N+1 zendt de rekenplichtige van de Commissie de
        voorlopige rekeningen van Europol voor jaar N, die met de rekeningen van de Commissie
        zijn geconsolideerd, toe aan de Rekenkamer.
4.      Na ontvangst van de opmerkingen van de Rekenkamer over de voorlopige rekeningen van
        Europol voor het jaar N overeenkomstig artikel 148 van Verordening (EU, Euratom)
        nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad 1, maakt de rekenplichtige van
        Europol de definitieve rekeningen van Europol voor dat jaar op. De uitvoerend directeur
        dient deze voor advies in bij de raad van bestuur.
1
      Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van
      25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene
      begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002
      (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1).
14957/15                                                                 VP/lg                   125
                                                DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 5.      De raad van bestuur brengt advies uit over de definitieve rekeningen van Europol voor
        jaar N.
6.      Uiterlijk op 1 juli van het jaar N+1 zendt de rekenplichtige van Europol de definitieve
        rekeningen voor jaar N, samen met het in lid 5 bedoelde advies van de raad van bestuur,
        toe aan het Europees Parlement, de Raad, de Commissie, de Rekenkamer en de nationale
        parlementen.
7.      De definitieve rekeningen voor jaar N worden uiterlijk op 15 november van jaar N+1
        bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
8.      De uitvoerend directeur geeft de Rekenkamer uiterlijk op 30 september van jaar N+1
        antwoord op de opmerkingen in het jaarverslag van de Rekenkamer. Hij dient dit antwoord
        ook in bij de raad van bestuur.
9.      De uitvoerend directeur verstrekt het Europees Parlement op verzoek alle inlichtingen die
        nodig zijn voor het goede verloop van de kwijtingsprocedure voor het jaar N,
        overeenkomstig artikel 109, lid 3, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013.
10.     Vóór 15 mei van het jaar N+2 verleent het Europees Parlement op aanbeveling van de
        Raad, die met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluit, de uitvoerend directeur
        kwijting voor de uitvoering van de begroting van het begrotingsjaar N.
14957/15                                                                 VP/lg                   126
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 61
                                        Financiële regeling
1.      De financiële regeling die op Europol van toepassing is, wordt na raadpleging van de
        Commissie door de raad van bestuur vastgesteld. Deze financiële regeling mag niet
        afwijken van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013 tenzij dit in verband met de
        activiteiten van Europol een specifieke vereiste is en de Commissie vooraf toestemming
        heeft verleend.
2.      Europol kan subsidies toekennen in verband met de uitvoering van de taken bedoeld in
        artikel 4.
3.      Europol kan, zonder een oproep tot indiening van voorstellen, subsidies toekennen aan de
        lidstaten voor het uitvoeren van hun grensoverschrijdende operaties en onderzoeken en
        voor het bieden van opleiding in verband met de in artikel 4, lid 1, onder h) en i), vermelde
        taken.
4.      Voor de financiële steun aan de activiteiten van gemeenschappelijke onderzoeksteams
        stellen Europol en Eurojust gezamenlijk de regels en voorwaarden vast volgens welke de
        aanvragen voor dergelijke steun moeten worden verwerkt.
                                     HOOFDSTUK XI
                               DIVERSE BEPALINGEN
                                             Artikel 62
                                            Rechtsstatus
1.      Europol is een agentschap van de Unie. Europol heeft rechtspersoonlijkheid.
14957/15                                                                 VP/lg                    127
                                               DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- 2.      In elk der lidstaten heeft Europol de ruimste handelingsbevoegdheid die bij het nationale
        recht aan rechtspersonen is toegekend. Europol kan met name roerende en onroerende
        goederen verkrijgen of vervreemden en in rechte optreden.
3.      Overeenkomstig Protocol nr. 6 betreffende de plaats van de zetels van de instellingen, van
        bepaalde instanties, organisaties en diensten van de Europese Unie, dat gehecht is aan het
        VEU en het VWEU, ("Protocol nr. 6") heeft Europol zijn zetel in Den Haag.
                                              Artikel 63
                                    Voorrechten en immuniteiten
1.      Op Europol en zijn personeel is Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten
        van de Europese Unie, dat gehecht is aan het VEU en het VWEU van toepassing.
2.      De voorrechten en immuniteiten van verbindingsofficieren en hun gezinsleden worden
        geregeld in een overeenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de andere
        lidstaten. In die overeenkomst zijn de voorrechten en immuniteiten geregeld die nodig zijn
        voor de goede vervulling van de taken van de verbindingsofficieren.
                                              Artikel 64
                                            Talenregeling
1.      De bepalingen van Verordening nr. 1 1 zijn van toepassing op Europol.
1
      PB 17 van 6.10.1958, blz. 385.
14957/15                                                                VP/lg                   128
                                                DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 2.      De raad van bestuur besluit met tweederdemeerderheid van zijn leden over de interne
        talenregeling van Europol.
3.      De voor het functioneren van Europol vereiste vertaaldiensten worden verricht door het
        Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie.
                                            Artikel 65
                                          Transparantie
1.      Verordening (EG) nr. 1049/2001 is van toepassing op documenten die Europol heeft.
2.      Binnen … [zes maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] stelt de
        raad van bestuur gedetailleerde voorschriften vast voor de toepassing van Verordening
        (EG) nr. 1049/2001 met betrekking tot documenten van Europol.
3.      Besluiten die door Europol worden genomen op grond van artikel 8 van Verordening (EG)
        nr. 1049/2001 kunnen voorwerp zijn van een klacht bij de Europese Ombudsman of een
        procedure die aanhangig wordt gemaakt bij het Hof van Justitie van de Europese Unie,
        overeenkomstig artikel 228, respectievelijk artikel 263 VWEU.
14957/15                                                                VP/lg                  129
                                              DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 4.      Europol maakt op zijn website een lijst van de leden van de raad van bestuur bekend,
        alsook de samenvatting van de resultaten van de bijeenkomsten van de raad van bestuur.
        De bekendmaking van deze samenvattingen wordt tijdelijk of permanent achterwege
        gelaten of beperkt indien de bekendmaking het verrichten van de taken van Europol in het
        gedrang kan brengen, gelet op de zwijg- en geheimhoudingsplicht en het operationeel
        karakter van Europol.
                                              Artikel 66
                                         Fraudebestrijding
1.      Teneinde de bestrijding van fraude, corruptie en andere onwettige activiteiten krachtens
        Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 te vergemakkelijken, treedt Europol uiterlijk op
        30 oktober 2017 toe tot het Interinstitutioneel Akkoord van 25 mei 1999 tussen het
        Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Commissie van de Europese
        Gemeenschappen betreffende de interne onderzoeken verricht door het Europees Bureau
        voor Fraudebestrijding (OLAF) 1 en stelt Europol op basis van het model in de bijlage
        bij dat akkoord passende voorschriften op voor al zijn werknemers.
2.      De Rekenkamer is bevoegd om bij alle subsidieontvangers, contractanten en
        subcontractanten die van Europol Uniemiddelen hebben gekregen, controles op
        documenten en controles ter plaatse te verrichten.
1
      PB L 136 van 31.5.1999, blz. 15.
14957/15                                                                VP/lg                    130
                                                DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 3.      OLAF kan onderzoeken, waaronder controles en inspecties ter plaatse, uitvoeren om vast
        te stellen of er sprake is van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten waardoor de
        financiële belangen van de Unie worden geschaad in verband met een subsidie die door
        Europol is toegekend of een contract dat door Europol wordt gefinancierd. Deze
        onderzoeken worden in overeenstemming met de bepalingen en procedures van
        Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 en Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van
        de Raad 1 uitgevoerd.
4.      Onverminderd de leden 1, 2 en 3 worden in werkafspraken met organen van de Unie,
        autoriteiten van derde landen, internationale organisaties en particuliere partijen,
        contracten, subsidieovereenkomsten en subsidiebesluiten van Europol bepalingen
        opgenomen die de Europese Rekenkamer en OLAF uitdrukkelijk de bevoegdheid verlenen
        de in de leden 2 en 3 bedoelde controles en onderzoeken te verrichten overeenkomstig hun
        respectieve bevoegdheden.
                                               Artikel 67
                             Regels inzake de bescherming van gevoelige,
                            niet-gerubriceerde en gerubriceerde informatie
1.      Europol stelt regels vast betreffende de zwijg- en geheimhoudingsplicht en de bescherming
        van gevoelige niet-gerubriceerde informatie.
2.      Europol stelt regels vast inzake de bescherming van gerubriceerde informatie van de EU
        die in overeenstemming zijn met Besluit 2013/488/EU, teneinde voor deze informatie een
        gelijkwaardig niveau van bescherming te garanderen.
1
      Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de
      controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter
      bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en
      andere onregelmatigheden (PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2).
14957/15                                                                  VP/lg                    131
                                                 DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 68
                                      Evaluatie en herziening
1.      Uiterlijk op 1 mei 2022 en vervolgens om de vijf jaar zorgt de Commissie ervoor dat een
        evaluatie wordt verricht om met name de resultaten, effectiviteit en doelmatigheid van
        Europol en zijn werkwijzen te beoordelen. De evaluatie kan zich met name richten op de
        vraag of de structuur, werking, het actiegebied en de taken van Europol moeten worden
        gewijzigd en op de financiële gevolgen van dergelijke wijzigingen.
2.      De Commissie dient het evaluatieverslag in bij de raad van bestuur. De raad van bestuur
        maakt opmerkingen over het verslag binnen drie maanden na ontvangst. De Commissie
        doet het definitieve evaluatieverslag, samen met haar conclusies en de opmerkingen van de
        raad van bestuur in een bijlage daarbij, toekomen aan het Europees Parlement, de Raad, de
        nationale parlementen en de raad van bestuur. In voorkomend geval worden de
        belangrijkste bevindingen van het evaluatieverslag openbaar gemaakt.
                                             Artikel 69
                                      Administratief onderzoek
Overeenkomstig artikel 228 VWEU zijn de activiteiten van Europol onderworpen aan onderzoek
door de Europese Ombudsman.
14957/15                                                                 VP/lg                 132
                                                DGD 1                                         NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 70
                                           Headquarters
De noodzakelijke bepalingen betreffende de huisvesting van Europol in het Koninkrijk der
Nederlanden en de door het Koninkrijk der Nederlanden ter beschikking te stellen faciliteiten,
alsmede de aldaar voor de uitvoerend directeur, de leden van de raad van bestuur, de
personeelsleden van Europol en hun gezinsleden geldende regels, worden vastgesteld in een
zetelovereenkomst tussen Europol en het Koninkrijk der Nederlanden, in overeenstemming met
Protocol nr. 6.
                                     HOOFDSTUK XII
                             OVERGANGSBEPALINGEN
                                             Artikel 71
                                          Rechtsopvolging
1.       Europol als opgericht bij deze verordening is de rechtsopvolger voor alle overeenkomsten,
         financiële verplichtingen en eigendommen van Europol, als opgericht bij Besluit
         2009/371/JBZ.
2.       Deze verordening doet niet af aan de rechtskracht van overeenkomsten die voor … [datum
         van inwerkingtreding van deze verordening] zijn gesloten door Europol, als opgericht bij
         Besluit 2009/371/JBZ, evenals van de overeenkomsten die voor 1 januari 2010 zijn
         gesloten door Europol als opgericht bij de Europol-Overeenkomst.
14957/15                                                                 VP/lg                  133
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 72
                           Overgangsregelingen voor de raad van bestuur
1.      De ambtstermijn van de leden van de raad van bestuur als ingesteld op grond van artikel 37
        van Besluit 2009/371/JBZ, loopt af op 1 mei 2017.
2.      In de periode tussen …[datum van inwerkingtreding van deze verordening] en 1 mei 2017
        zijn de taken van de raad van bestuur, als ingesteld op grond van artikel 37 van Besluit
        2009/371/JBZ, als volgt:
        a)    uitoefenen van de functies van de raad van bestuur, als bedoeld in artikel 11 van deze
              verordening;
        b)    voorbereiden van het vaststellen van de in artikel 65, lid 2, van deze verordening
              bedoelde regels inzake de toepassing van Verordening (EG) nr. 1049/2001 met
              betrekking tot de Europols documenten en van de in artikel 67 van deze verordening
              bedoelde regels;
        c)    voorbereiden van de instrumenten die nodig zijn voor de toepassing van deze
              verordening, in het bijzonder maatregelen met betrekking tot hoofdstuk IV; en
        d)    herzien van de interne voorschriften en maatregelen die de raad van bestuur heeft
              vastgesteld op basis van Besluit 2009/371/JBZ, zodat de raad van bestuur, ingesteld
              op grond van artikel 10 van deze verordening, een besluit kan nemen op grond van
              artikel 76, van deze verordening.
14957/15                                                                  VP/lg                  134
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 3.      De Commissie neemt na … [datum van inwerkingtreding van deze verordening]
        onverwijld de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de overeenkomstig artikel 10
        ingestelde raad van bestuur op 1 mei 2017 zijn werk begint.
4.      Uiterlijk op … [zes maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening]
        delen de lidstaten aan de Commissie de namen mee van de personen die zij tot lid en
        plaatsvervangend lid van de raad van bestuur hebben benoemd, overeenkomstig artikel 10.
5.      De raad van bestuur, die op grond van artikel 10 is ingesteld, houdt zijn eerste vergadering
        op 1 mei 2017. Bij die gelegenheid neemt de raad van bestuur, indien nodig, de in
        artikel 76 bedoelde besluiten.
                                            Artikel 73
                        Overgangsregelingen voor de uitvoerend directeur,
                         de plaatsvervangende directeurs en het personeel
1.      De directeur van Europol die is benoemd op grond van artikel 38 van Besluit
        2009/371/JBZ vervult voor de resterende duur van zijn ambtstermijn de in artikel 16 van
        deze verordening bepaalde taken van uitvoerend directeur. De overige voorwaarden in zijn
        contract blijven ongewijzigd. Indien de ambtstermijn eindigt tussen … [datum van
        inwerkingtreding van deze verordening] en 1 mei 2017, wordt de ambtstermijn
        automatisch verlengd tot 1 mei 2018.
14957/15                                                                 VP/lg                    135
                                              DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- 2.       Indien de directeur die is benoemd op grond van artikel 38 van Besluit 2009/371/JBZ, niet
         bereid of in staat is te handelen overeenkomstig lid 1 van dit artikel, wijst de raad van
         bestuur, in afwachting van de in artikel 54, lid 2, van deze verordening bedoelde
         benoeming, voor ten hoogste achttien maanden een uitvoerend directeur ad interim aan die
         de aan de uitvoerend directeur toegewezen taken uitvoert.
3.       De leden 1 en 2 van dit artikel zijn van toepassing op de plaatsvervangende directeurs die
         zijn benoemd op grond van artikel 38 van Besluit 2009/371/JBZ.
4.       In overeenstemming met de Regeling welke van toepassing is op de andere
         personeelsleden, biedt de in het eerste lid van artikel 6 van de Regeling genoemde
         autoriteit aan eenieder die op 1 mei 2017 werkt als plaatselijk personeelslid met een
         contract voor onbepaalde tijd met Europol als opgericht bij de Europol-Overeenkomst,
         werk voor onbepaalde tijd aan als lid van het tijdelijk of contractueel personeel. Het
         aanbod is gebaseerd op de taken die het personeelslid als lid van het tijdelijk of
         contractueel personeel moet uitvoeren. Het contract wordt uiterlijk op 1 mei 2018 van
         kracht. Voor het personeelslid dat het in dit lid bedoelde aanbod niet aanvaardt, blijft de
         eerder met Europol aangegane overeenkomst gelden, in overeenstemming met artikel 53,
         lid 1.
                                               Artikel 74
                                Overgangsbepalingen inzake de begroting
De kwijtingsprocedure met betrekking tot de begrotingen die zijn goedgekeurd op grond van
artikel 42 van Besluit 2009/371/JBZ wordt uitgevoerd overeenkomstig de voorschriften van
artikel 43 van dat besluit.
14957/15                                                                   VP/lg                    136
                                                 DGD 1                                             NL
 ---pagebreak---                                      HOOFDSTUK XIII
                                   SLOTBEPALINGEN
                                              Artikel 75
                                      Vervanging en intrekking
1.       Besluit 2009/371/JBZ, Besluit 2009/934/JBZ, Besluit 2009/935/JBZ, Besluit
         2009/936/JBZ en Besluit 2009/968/JBZ worden met ingang van 1 mei 2017 vervangen ten
         aanzien van de lidstaten die door deze verordening zijn gebonden.
         Derhalve worden Besluit 2009/371/JBZ, Besluit 2009/934/JBZ, Besluit 2009/935/JBZ,
         Besluit 2009/936/JBZ en Besluit 2009/968/JBZ met ingang van 1 mei 2017 ingetrokken.
2.       Ten aanzien van de lidstaten die door deze verordening zijn gebonden, gelden
         verwijzingen naar de in lid 1 genoemde besluiten als verwijzingen naar deze verordening.
                                              Artikel 76
                        Het van kracht blijven van door de raad van bestuur
                                  vastgestelde interne voorschriften
De interne voorschriften en maatregelen die de raad van bestuur heeft vastgesteld op grond van
Besluit 2009/371/JBZ blijven van kracht na 1 mei 2017, tenzij de raad van bestuur bij de toepassing
van deze verordening anders bepaalt.
14957/15                                                                VP/lg                   137
                                                DGD 1                                         NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 77
                                  Inwerkingtreding en toepassing
1.      Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking
        ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
2.      Zij is van toepassing met ingang van 1 mei 2017.
        De artikelen 71, 72 en 73 zijn echter van toepassing met ingang van ... [datum van
        inwerkingtreding van deze verordening].
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat
overeenkomstig de Verdragen.
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement                                Voor de Raad
De voorzitter                                              De voorzitter
14957/15                                                                 VP/lg                    138
                                               DGD 1                                             NL
 ---pagebreak---                                             BIJLAGE I
                  Lijst van vormen van criminaliteit als bedoeld in artikel 3, lid 1
–       terrorisme,
–       georganiseerde misdaad,
–       drugshandel,
–       witwasactiviteiten,
–       misdaad in verband met nucleaire en radioactieve stoffen,
–       migrantensmokkel,
–       mensenhandel,
–       misdaad in verband met gestolen motorvoertuigen,
–       moord en zware mishandeling,
–       illegale handel in menselijke organen en weefsels,
–       ontvoering, wederrechtelijke vrijheidsberoving en gijzeling,
–       racisme en vreemdelingenhaat,
–       diefstal en gekwalificeerde diefstal,
–       illegale handel in cultuurgoederen, met inbegrip van antiquiteiten en kunstvoorwerpen,
–       zwendel en fraude,
14957/15                                                                 VP/lg                 1
BIJLAGE I                                     DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- –       misdrijven tegen de financiële belangen van de Unie,
–       handel met voorkennis en manipulatie van de financiële markten,
–       racketeering en afpersing,
–       namaak van producten en productpiraterij,
–       vervalsing van administratieve documenten en handel in valse documenten,
–       valsemunterij en vervalsing van betaalmiddelen,
–       computercriminaliteit,
–       corruptie,
–       illegale handel in wapens, munitie en explosieven,
–       illegale handel in bedreigde diersoorten,
–       illegale handel in bedreigde planten- en boomsoorten,
–       milieucriminaliteit, met inbegrip van verontreiniging vanaf schepen,
–       illegale handel in hormonale stoffen en andere groeibevorderaars,
–       seksueel misbruik en seksuele uitbuiting inclusief materiaal dat misbruik van kinderen
        bevat en seksuele toenadering tot kinderen,
–       genocide, misdaden tegen de menselijkheid en oorlogsmisdaden.
14957/15                                                                 VP/lg                  2
BIJLAGE I                                      DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---                                             BIJLAGE II
A.      De categorieën persoonsgegevens en de categorieën betrokkenen van wie de gegevens
        mogen worden verzameld en verwerkt met het oog op kruiscontrole in de zin van
        artikel 18, lid 2, onder a)
1.      Persoonsgegevens die worden verzameld en verwerkt met het oog op kruiscontroles
        hebben betrekking op:
        a)    personen die, in overeenstemming met het nationale recht van de betrokken lidstaat,
              verdacht worden van het plegen van of deelnemen aan een strafbaar feit dat onder de
              bevoegdheid van Europol valt, of die veroordeeld zijn voor een dergelijk strafbaar
              feit;
        b)    personen ten aanzien van wie er feitelijke aanwijzingen zijn of een redelijk
              vermoeden in de zin van het nationale recht van de betrokken lidstaat bestaat dat zij
              strafbare feiten zullen plegen die onder de bevoegdheid van Europol vallen.
2.      De gegevens over de in lid 1 bedoelde personen mogen slechts de volgende categorieën
        persoonsgegevens omvatten:
        a)    achternaam, meisjesnaam, voornamen en eventuele bijnaam of gebruikte naam;
        b)    geboortedatum en -plaats;
        c)    nationaliteit;
        d)    geslacht;
        e)    woonplaats, beroep en verblijfplaats van de betrokkene;
14957/15                                                                VP/lg                       1
BIJLAGE II                                     DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---         f)   sociale zekerheidsnummers, rijbewijzen, identificatiedocumenten en
             paspoortgegevens; en
        g)   voor zover nodig, andere identificerende kenmerken, met inbegrip van niet aan
             verandering onderhevige, specifieke objectieve lichamelijke kenmerken, zoals
             dactyloscopische gegevens en DNA-profielen (vastgesteld op basis van het niet-
             gecodeerde gedeelte van het DNA).
3.      Behalve de in lid 2 genoemde gegevens mogen ook de volgende categorieën persoons-
        gegevens over de in lid 1 bedoelde personen worden verzameld en verwerkt:
        a)   strafbare feiten, vermeende strafbare feiten en tijd, plaats en uitvoeringswijze van de
             (vermeende) strafbare feiten;
        b)   middelen waarmee de strafbare feiten zijn of kunnen zijn begaan, met inbegrip van
             informatie over rechtspersonen;
        c)   de diensten die de zaak behandelen en de dossiernummers;
        d)   de verdenking van lidmaatschap van een criminele organisatie;
        e)   veroordelingen, voor zover die betrekking hebben op strafbare feiten die onder de
             bevoegdheid van Europol vallen;
        f)   de partij die de gegevens invoert.
        Deze gegevens mogen ook aan Europol worden verstrekt wanneer er nog geen verband
        met een bepaalde persoon wordt gelegd.
14957/15                                                                  VP/lg                     2
BIJLAGE II                                    DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- 4.      De door Europol of de nationale eenheden verkregen aanvullende informatie over de in
        lid 1 bedoelde personen kan desgevraagd aan elke nationale eenheid of aan Europol
        worden verstrekt. De nationale eenheden handelen hierbij in overeenstemming met het
        nationale recht.
5.      Wanneer een procedure tegen de betrokkene definitief wordt beëindigd of wanneer de
        betrokkene definitief wordt vrijgesproken, worden alle gegevens die betrekking hebben op
        de zaak waarin deze beslissing is gevallen, gewist.
B.      De categorieën persoonsgegevens en de categorieën betrokkenen van wie de gegevens
        mogen worden verzameld en verwerkt met het oog op analyses van strategische of
        thematische aard, op operationele analyses of op het bevorderen van de uitwisseling van
        informatie in de zin van artikel 18 lid 2, onder b), c) en d)
1.      Persoonsgegevens, verzameld en verwerkt met het oog op analyses van strategische of
        thematische aard, op operationele analyses of op het bevorderen van de uitwisseling van
        informatie tussen de lidstaten, Europol, andere organen van de Unie, derde landen en
        internationale organisaties, hebben betrekking op:
        a)     personen die, overeenkomstig het nationale recht van de betrokken lidstaat, verdacht
               worden van het plegen van of deelnemen aan een strafbaar feit dat onder de
               bevoegdheid van Europol valt, of die veroordeeld zijn voor een dergelijk strafbaar
               feit;
        b)     personen ten aanzien van wie er feitelijke aanwijzingen zijn of een redelijk
               vermoeden in de zin van het nationale recht van de betrokken lidstaat bestaat dat zij
               strafbare feiten zullen plegen die onder de bevoegdheid van Europol vallen;
14957/15                                                                 VP/lg                       3
BIJLAGE II                                      DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---         c)   personen die mogelijk als getuige moeten optreden bij onderzoek naar de betrokken
             strafbare feiten of bij daaropvolgende strafvervolging;
        d)   personen die het slachtoffer zijn geworden van een van de betrokken strafbare feiten
             of ten aanzien van wie bepaalde omstandigheden doen vermoeden dat zij het
             slachtoffer van een dergelijk strafbaar feit zouden kunnen zijn;
        e)   contact- en begeleidende personen; en
        f)   personen die informatie kunnen verschaffen over de betrokken strafbare feiten.
2.      De volgende categorieën persoonsgegevens, met inbegrip van bijhorende administratieve
        gegevens, kunnen worden verwerkt met betrekking tot de in punt 1, onder a) en b),
        bedoelde personen:
        a)   personalia:
             i)    huidige en eerdere achternamen;
             ii)   huidige en eerdere voornamen;
             iii)  meisjesnaam;
             iv)   naam vader (waar nodig voor identificatie);
             v)    naam moeder (waar nodig voor identificatie);
             vi)   geslacht;
14957/15                                                                VP/lg                    4
BIJLAGE II                                     DGD 1                                         NL
 ---pagebreak---            vii) geboortedatum;
           viii) geboorteplaats;
           ix)   nationaliteit;
           x)    burgerlijke staat;
           xi)   schuilnaam;
           xii) bijnaam;
           xiii) gebruikte of valse naam;
           xiv) huidige en eerdere verblijfplaats en/of woonplaats;
        b) fysieke beschrijving:
           i)    fysieke beschrijving;
           ii)   onderscheidende kenmerken (moedervlekken, littekens, tatoeages enz.);
        c) identificatiemiddelen:
           i)    identiteitsdocumenten/rijbewijs;
           ii)   nummer nationale identiteitskaart/paspoortnummer;
           iii)  nationaal identificatienummer/nummer sociale zekerheid, in voorkomend
                 geval;
14957/15                                                            VP/lg                5
BIJLAGE II                                 DGD 1                                       NL
 ---pagebreak---            iv)  beeldmateriaal en andere gegevens over het uiterlijk;
           v)   forensische identificatiegegevens, zoals vingerafdrukken, DNA-profiel
                (vastgesteld op basis van het niet-gecodeerde gedeelte van het DNA),
                stemprofiel, bloedgroep, gebitsgegevens;
        d) beroep en vaardigheden:
           i)   huidig werk en beroep;
           ii)  vroeger werk en beroep;
           iii) opleiding (school/universiteit/beroepsopleiding);
           iv)  kwalificaties;
           v)   bekwaamheden en andere kennis (taal/andere);
        e) economische en financiële informatie:
           i)   financiële gegevens (bankrekeningen en -codes, kredietkaarten enz.);
           ii)  liquide middelen;
           iii) aandelen/andere activa;
           iv)  eigendommen;
14957/15                                                            VP/lg               6
BIJLAGE II                                 DGD 1                                      NL
 ---pagebreak---            v)    banden met ondernemingen;
           vi)   contacten met banken en kredietinstellingen;
           vii) fiscale situatie;
           viii) andere gegevens over de wijze waarop de betrokkene zijn financiën beheert;
        f) informatie betreffende het gedrag:
           i)    levensstijl (zoals boven zijn stand leven) en gewoonten;
           ii)   verplaatsingen;
           iii)  bezochte plaatsen;
           iv)   wapens en andere gevaarlijke voorwerpen;
           v)    mate van gevaarlijkheid;
           vi)   specifieke risico's zoals ontsnappingsgevaar, gebruik van dubbelagenten,
                 banden met rechtshandhavingspersoneel;
           vii) kenmerken en profielen in de criminele sfeer;
           viii) drugsgebruik;
14957/15                                                             VP/lg                  7
BIJLAGE II                                   DGD 1                                        NL
 ---pagebreak---         g) contactpersonen en begeleidende personen, met inbegrip van type en aard van het
           contact of de begeleiding;
        h) gebruikte communicatiemiddelen zoals telefoon (vast/mobiel), fax, semafoon, e-
           mail, postadressen, internetverbinding(en);
        i) gebruikte vervoermiddelen, zoals voertuigen, vaartuigen, luchtvaartuigen, inclusief
           identificatiegegevens betreffende die vervoermiddelen (registratienummers);
        j) Informatie betreffende crimineel gedrag:
           i)    eerdere veroordelingen;
           ii)   vermoedelijke betrokkenheid bij criminele activiteiten;
           iii)  modi operandi;
           iv)   middelen die bij de voorbereiding en/of het begaan van strafbare feiten
                 gebruikt zijn of gebruikt kunnen worden;
           v)    lidmaatschap van criminele groepen/organisaties en positie in de
                 groep/organisatie;
           vi)   rol in de criminele organisatie;
           vii) geografisch bereik van de strafbare feiten;
           viii) in de loop van een onderzoek verzameld materiaal, zoals videobanden en
                 foto's;
14957/15                                                             VP/lg                     8
BIJLAGE II                                  DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---         k) verwijzingen naar andere informatiesystemen waarin informatie over de betrokken
           persoon is opgeslagen:
           i)    Europol;
           ii)   politie-/douanediensten;
           iii)  andere rechtshandhavingsinstanties;
           iv)   internationale organisaties;
           v)    openbare lichamen;
           vi)   particuliere lichamen;
        l) informatie over rechtspersonen waarmee de in de onder e) en j) vermelde informatie
           verband houdt:
           i)    naam van de rechtspersoon;
           ii)   locatie;
           iii)  datum en plaats van oprichting;
           iv)   registratienummer;
           v)    rechtsvorm;
           vi)   kapitaal;
           vii) activiteiten;
14957/15                                                           VP/lg                      9
BIJLAGE II                                  DGD 1                                        NL
 ---pagebreak---               viii) nationale en internationale filialen;
              ix)   directie;
              x)    relaties met banken.
3.      Met de in punt 1, onder e), vermelde "contact- en begeleidende personen", worden bedoeld
        personen van wie met voldoende reden kan worden verondersteld dat via hen voor de
        analyse nuttige informatie betreffende de in punt 1, onder a) en b), bedoelde personen kan
        worden verkregen, mits zij niet behoren tot een van de in punt 1, onder a), b), c), d) en f),
        bedoelde categorieën van personen. "Contactpersonen" zijn personen die sporadisch
        contact hebben met de in punt 1, onder a) en b), bedoelde personen. "Begeleidende
        personen" zijn personen die regelmatig contact hebben met de in punt 1, onder a) en b),
        bedoelde personen.
        Wat contactpersonen en begeleidende personen betreft, mogen de in punt 2 bedoelde
        gegevens zo nodig worden opgeslagen, mits er reden is om aan te nemen dat deze
        gegevens nodig zijn voor de analyse van de betrekkingen van deze personen met de in
        punt 1, onder a) en b), bedoelde personen. In dit verband wordt rekening gehouden met het
        volgende:
        a)    die betrekkingen moeten zo spoedig mogelijk worden opgehelderd;
        b)    indien de veronderstelling dat er betrekkingen bestaan, ongegrond blijkt, worden de
              in punt 2 bedoelde gegevens onverwijld gewist;
14957/15                                                                 VP/lg                       10
BIJLAGE II                                     DGD 1                                             NL
 ---pagebreak---         c)    indien de contactpersonen of begeleidende personen ervan verdacht worden een
              strafbaar feit te hebben begaan dat binnen de doelstellingen van Europol valt, indien
              zij wegens een dergelijk strafbaar feit zijn veroordeeld, of indien er feitelijke
              aanwijzingen zijn of een redelijk vermoeden in de zin van het nationale recht van de
              betrokken lidstaat bestaat dat zij een dergelijk strafbaar feit zullen plegen, dan mogen
              de in punt 2 bedoelde gegevens worden opgeslagen;
        d)    de in punt 2 bedoelde gegevens over contactpersonen, en begeleidende personen van
              contactpersonen alsmede gegevens over contactpersonen en begeleidende personen
              van begeleidende personen mogen niet worden opgeslagen, met uitzondering van
              gegevens over de soort en de aard van hun contacten met, of begeleiding van, de in
              punt 1, onder a) en b), bedoelde personen;
        e)    indien geen zekerheid te verkrijgen is op de hierboven genoemde punten, wordt
              daarmee rekening gehouden wanneer wordt beslist over de vraag of en, zo ja, in
              hoeverre de gegevens moeten worden opgeslagen voor verdere analyse.
4.      Wat betreft een in punt 1, onder d), bedoelde persoon die het slachtoffer is geworden van
        een van de betrokken strafbare feiten of ten aanzien van wie bepaalde feiten doen
        vermoeden dat zij het slachtoffer van een dergelijk strafbaar feit kan zijn, mogen de
        gegevens bedoeld in punt 2, onder a) tot en met c), iii), van deze bijlage worden
        opgeslagen, alsmede de volgende soorten gegevens:
        a)    identificatiegegevens van het slachtoffer;
        b)    oorzaken van slachtofferschap;
        c)    schade (lichamelijke/financiële/psychologische/andere);
14957/15                                                                   VP/lg                    11
BIJLAGE II                                      DGD 1                                             NL
 ---pagebreak---         d)    noodzaak om de anonimiteit te waarborgen;
        e)    de vraag of verschijning ter rechtszitting mogelijk is;
        f)    door of via personen als bedoeld in punt 1, onder d), verstrekte informatie in de
              criminele sfeer, inclusief waar nodig informatie over hun relatie met andere
              personen, indien nodig om de in punt 1, onder a) en b), bedoelde personen te
              identificeren.
        Zo nodig mogen andere in punt 2 bedoelde gegevens worden opgeslagen, mits er reden is
        om aan te nemen dat zij nodig zijn voor de analyse van de rol van een persoon als
        slachtoffer of mogelijk slachtoffer.
        Gegevens die niet nodig zijn voor verdere analyse worden gewist.
5.      Wat betreft de in punt 1, onder c), bedoelde personen die mogelijk als getuige moeten
        optreden bij onderzoeken naar de betrokken strafbare feiten of bij daaropvolgende
        strafvervolgingen, mogen de gegevens als bedoeld in punt 2, onder a), tot en met c), iii),
        van deze bijlage worden opgeslagen, alsmede de volgende soorten gegevens:
        a)    door dergelijke personen verstrekte informatie in de criminele sfeer, waaronder
              informatie over hun betrekkingen met andere personen die in het analysebestand zijn
              opgenomen;
        b)    de vraag of de anonimiteit gewaarborgd moet worden;
14957/15                                                                 VP/lg                     12
BIJLAGE II                                     DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---         c)    de vraag of bescherming geboden moet worden, en door wie;
        d)    nieuwe identiteit;
        e)    de vraag of verschijning ter rechtszitting mogelijk is.
        Zo nodig mogen andere in punt 2 bedoelde gegevens worden opgeslagen, mits er reden is
        om aan te nemen dat zij nodig zijn voor de analyse van de rol van deze personen als
        getuige.
        Gegevens die niet nodig zijn voor verdere analyse worden gewist.
6.      Wat betreft de in punt 1, onder f), bedoelde personen die informatie kunnen verschaffen
        over de betrokken strafbare feiten, mogen de gegevens als bedoeld in punt 2, onder a), tot
        en met c), iii), van deze bijlage worden opgeslagen, alsmede de volgende soorten
        gegevens:
        a)    gecodeerde personalia;
        b)    soort verstrekte informatie;
        c)    noodzaak om de anonimiteit te waarborgen;
        d)    de vraag of bescherming geboden moet worden, en door wie;
        e)    nieuwe identiteit;
        f)    de vraag of verschijning ter terechtzitting mogelijk is;
14957/15                                                                VP/lg                    13
BIJLAGE II                                     DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---         g)    negatieve ervaringen;
        h)    beloningen (financiële/gunsten).
        Zo nodig mogen andere in punt 2 bedoelde gegevens worden opgeslagen, mits er reden is
        om aan te nemen dat zij nodig zijn voor de analyse van de rol van deze personen als
        informant.
        Gegevens die niet nodig zijn voor verdere analyse worden gewist.
7.      Indien het op enig moment tijdens een analyse op basis van serieuze en ondubbelzinnige
        aanwijzingen duidelijk wordt dat een persoon dient te worden opgenomen in een andere
        categorie van personen overeenkomstig deze bijlage, kan Europol alleen gegevens
        betreffende deze persoon verwerken die op grond van deze andere categorie zijn
        toegestaan en worden alle andere gegevens gewist.
        Indien het op grond van bovengenoemde aanwijzingen duidelijk wordt dat een persoon in
        twee of meer in deze bijlage bedoelde categorieën moet worden opgenomen, mogen alle op
        grond van deze categorieën toegestane gegevens door Europol worden verwerkt.
14957/15                                                                VP/lg                  14
BIJLAGE II                                    DGD 1                                         NL