CELEX: 52012PC0233
Language: nl
Date: 2012-05-29
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China door toevoeging van een onderneming aan de lijst van producenten uit de Volksrepubliek China in bijlage I

|
			
		
		
		52012PC0233
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China door toevoeging van een onderneming aan de lijst van producenten uit de Volksrepubliek China in bijlage I /* COM/2012/0233 final - 2012/0117 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           Achtergrond van het voorstel
·      Motivering en doel van het voorstel
Dit voorstel betreft de toepassing van Verordening
(EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn
van de Europese Gemeenschap ("de basisverordening"), in het kader van
de procedure betreffende de invoer van keramische tegels van oorsprong uit de
Volksrepubliek China.
·      Algemene context
Dit voorstel past in het kader van de tenuitvoerlegging
van de basisverordening en is het resultaat van een onderzoek dat is uitgevoerd
overeenkomstig de materiële en procedurele eisen in de basisverordening.
·      Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 van
de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve
inning van het voorlopige antidumpingrecht op keramische tegels van oorsprong
uit de Volksrepubliek China.
·      Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU
Niet van toepassing.
2.           Raadpleging van
belanghebbende partijen en effectbeoordeling
·      Raadpleging van belanghebbende partijen
Partijen die belang hebben bij de procedure werden
overeenkomstig de bepalingen van de basisverordening in de loop van het onderzoek
in de gelegenheid gesteld hun belangen te verdedigen.
·      Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
Er hoefde geen beroep te worden gedaan op externe
deskundigheid.
·      Effectbeoordeling
Dit voorstel vloeit voort uit de tenuitvoerlegging
van de basisverordening.
De basisverordening voorziet niet in een algemene
effectbeoordeling, maar bevat wel een uitputtende lijst van factoren die moeten
worden beoordeeld.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
·      Samenvatting van de voorgestelde maatregel
Bijgaand voorstel voor een verordening van de Raad
is gebaseerd op de definitieve bevinding dat een Chinese producent-exporteur
aan alle criteria voldoet om als nieuwe producent-exporteur te worden behandeld
en dat voor hem daarom het gewogen gemiddelde antidumpingrecht van 30,6% geldt.
·      Rechtsgrondslag
Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad
van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met
dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap.
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 van
de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve
inning van het voorlopige antidumpingrecht op keramische tegels van oorsprong
uit de Volksrepubliek China.
·      Subsidiariteitsbeginsel
Het voorstel betreft een gebied dat onder de
exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel
is derhalve niet van toepassing.
·      Evenredigheidsbeginsel
Het voorstel is om de volgende reden in
overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel:
de vorm van de maatregel wordt voorgeschreven in
de basisverordening en laat geen ruimte voor nationale besluitvorming.
Beschrijving van de wijze waarop de financiële en
administratieve lasten voor de Unie, de nationale, regionale en plaatselijke
overheden, de marktdeelnemers en de burgers zo veel mogelijk worden beperkt en
hoe zij in verhouding staan tot het doel van het voorstel: niet van toepassing.
·      Keuze van instrumenten
Voorgesteld instrument: verordening.
Andere instrumenten zouden om de volgende reden
ongeschikt zijn:
Andere instrumenten zouden ongeschikt zijn omdat
de basisverordening niet in andere mogelijkheden voorziet.
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting
van de Unie.
2012/0117 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU)
nr. 917/2011 van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht en
tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op keramische tegels
van oorsprong uit de Volksrepubliek China door toevoeging van een onderneming
aan de lijst van producenten uit de Volksrepubliek China in bijlage I 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de
Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met
dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap[1] ("de
basisverordening"), en met name artikel 9,
Gezien Uitvoeringsverordening (EU)
nr. 917/2011 van de Raad tot instelling van een definitief
antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht
op keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China[2] (“Uitvoeringsverordening (EU)
nr. 917/2011 van de Raad”), en met name artikel 3, 
Gezien het voorstel van de Europese Commissie
("de Commissie"), ingediend na raadpleging van het Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
A. VOORAFGAANDE
PROCEDURE
1)         Bij Uitvoeringsverordening
(EU) nr. 917/2011 heeft de Raad een definitief antidumpingrecht ingesteld
op keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China ("de
VRC"). Gezien het grote aantal medewerkende producenten-exporteurs in de
VRC bij het onderzoek dat leidde tot de instelling van het antidumpingrecht
("het oorspronkelijke onderzoek”), werd een steekproef van Chinese
producenten-exporteurs geselecteerd en werden voor de in de steekproef
opgenomen ondernemingen individuele rechten, variërend van 26,3% tot 36,5%,
ingesteld, terwijl voor andere, niet in de steekproef opgenomen medewerkende
ondernemingen een recht van 30,6% werd vastgesteld. Voor alle andere Chinese
ondernemingen gold een recht van 69,7%.
2)         Artikel 3 van
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 van de Raad bepaalt dat wanneer een
nieuwe producent-exporteur in de VRC ten genoegen van de Commissie aantoont
dat:
·                        
hij het in artikel 1, lid 1, van die verordening
omschreven product in het onderzoektijdvak (1 april 2009 tot en met 31 maart
2010) ("het onderzoektijdvak") niet naar de Unie heeft uitgevoerd
(eerste criterium);
·                        
hij niet verbonden is met exporteurs of producenten
in de VRC op wie de bij die verordening ingestelde antidumpingmaatregelen van
toepassing zijn (tweede criterium), en 
·                        
hij de betrokken producten na het onderzoektijdvak
waarop de maatregelen zijn gebaseerd daadwerkelijk naar de Unie heeft
uitgevoerd of dat hij een onherroepelijke contractuele verplichting heeft om
een aanzienlijke hoeveelheid van dit product naar de Unie uit te voeren (derde
criterium), 
kan artikel 1, lid 2, van die verordening worden
gewijzigd door het toekennen aan de nieuwe producent/exporteur van het recht
dat van toepassing is op de niet in de steekproef opgenomen medewerkende
ondernemingen, dat wil zeggen 30,6%. 
B.
VERZOEKEN VAN NIEUWE PRODUCENTEN-EXPORTEURS
3)         Een Chinese onderneming (“de
verzoeker”) heeft verzocht op dezelfde manier te worden behandeld als de
ondernemingen die aan het oorspronkelijke onderzoek hadden meegewerkt, maar
niet in de steekproef waren opgenomen ("behandeling als nieuwe
producent-exporteur").
4)         Er werd een onderzoek uitgevoerd
om te bepalen of de indiener van het verzoek voldeed aan de in artikel 3 van
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 van de Raad genoemde criteria om
als nieuwe producent-exporteur te worden behandeld.
5)         Er werd een vragenlijst
gestuurd naar de indiener van het verzoek, aan wie ook werd gevraagd om
bewijsmateriaal te verstrekken waaruit blijkt dat hij aan bovengenoemde drie
criteria voldoet.
6)         Het door de Chinese
producent-exporteur verstrekte bewijs werd voldoende geacht om aan te tonen dat
hij aan de in artikel 3 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 van de
Raad genoemde criteria voldoet. Deze producent-exporteur kan daarom het recht
worden toegekend dat van toepassing is op de medewerkende ondernemingen die
niet in de steekproef waren opgenomen (d.w.z. 30,6%) en zijn naam kan derhalve
worden toegevoegd aan de lijst van producenten-exporteurs in bijlage I bij
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 van de Raad.
7)         De indiener van het verzoek
en de bedrijfstak van de Unie zijn in kennis gesteld van de bevindingen van het
onderzoek en zijn in de gelegenheid gesteld hun opmerkingen in te dienen.
8)         Alle argumenten en
standpunten van belanghebbenden werden onderzocht en waar nodig werd hiermee
terdege rekening gehouden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
De volgende onderneming wordt toegevoegd aan
de lijst van producenten in de Volksrepubliek China in bijlage I bij
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 van de Raad:
 Naam || Aanvullende Taric-code 
 Onna Ceramic Industries (China) Co., Ltd. || B293 
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag
na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
Voorzitter
[1]               PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.
[2]               PB L 238 van 15.9.2011, blz. 1.