CELEX: 51998PC0235
Language: fi
Date: 1998-04-20
Title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) väliaikaisten erityistoimenpiteiden käyttöön ottamisesta humala-alalla

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                            Bryssel, 20.04.1998
                                            KOM(1998) 235 lopull.
                                Ehdotus
                  NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
väliaikaisten erityistoimenpiteiden käyttöön ottamisesta humala-alalla
                          (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         PERUSTELUT
 Ehdotetaan, että neuvosto hyväksyisi oheisen asetusehdotuksen                   väliaikaisten
 eritystoimenpiteiden käyttöön ottamisesta humala-alalla.
 Humalamarkkinoita voidaan tällä hetkellä luonnehtia ylijäämäisiksi, mikä johtuu sekä
 suhdanteista että rakenteellisista seikoista; tämän vuoksi olisi suotavaa vähentää
 tuotantoa pienentämällä Euroopan unionin alueella viljeltyjä pinta-aloja.
Viiden vuoden pituiseksi ajanjaksoksi ehdotetut tervehdyttämistoimenpiteet koskevat
väliaikaista kesannoimista tai viljelmien raivaamista.
Tämän toteuttamiseksi on kaavailtu, että tuottajaryhmittymille myönnetään enemmän
joustonvaraa pitäytyen kuitenkin tämänhetkisen talousarvion puitteissa.
Ehdotetut kaksi toimenpidettä ovat täysin valinnaisia kaikilla - jäsenvaltion,
tuottaj aryhmittymän j a yksittäisen vilj elij än - tasoilla.
Toimenpiteet toteutetaan seuraavasti:
         viljelmien väliaikainen kesannointi tai lopullinen raivaus lisätään niihin
         erityistoimenpiteisiin, joita tuottajaryhmittymät voivat toteuttaa yhteisesti
         mukauttaakseen tuotantoa markkinoiden vaatimuksiin,
         tuottajaryhmittymätaso ottaa hoidettavakseen rahoitusosuuden maksamisen.
         Rahoitusosuus vähennetään ennakkopidätyksenä tuottajille annettavasta tuesta (ei
         voi ylittää 20 prosenttia). Tämän maksuosuuden tarkoituksena on korvata osittain
         toimenpiteiden soveltamisesta aiheutuneet tosiasialliset kulut sekä voiton
         menetys,
         tuen - 480 ecua /h - maksamista tuottajille jatketaan enintään viiden vuoden ajan
         kesannoitua tai raivattua viljelypinta-alaa kohti edellyttäen kuitenkin, että tiettyjä
         ehtoja noudatetaan.
                                                   -2-
 ---pagebreak---                                               Ehdotus:
                             NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o
                                              annettu
          väliaikaisten eritystoimenpiteiden käyttöön ottamisesta humala-alalla
 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
 ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
 ottaa huomioon humala-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 26 päivänä heinäkuuta 1971
 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1696/71 * ja erityisesti sen 16a artiklan,
 ottaa huomioon komission ehdotuksen,
 sekä katsoo, että
 edellä mainitussa annetussa asetuksessa (ETY) N:o 1696/71 olevassa 16a artiklassa
säädetään neuvoston voivan päättää komission ehdotuksesta määräenemmistöllä
ryhtymisestään tuotantomahdollisuuksia koskeviin asianmukaisiin toimenpiteisiin
ylijäämän syntyessä; humala-alan markkinat ovat tällä hetkellä ylijäämäiset; ylijäämä
johtuu sekä suhdanteista että rakenteellisista tekijöistä,
tuottajaryhmittymien tarkoituksena on tuotannon mukauttaminen markkinoiden
vaatimuksiin; tätä varten ne voivat käyttää enintään 20 prosenttia tuesta asianmukaisten
toimenpiteiden toteuttamiseen; on suotavaa laajentaa tuottajaryhmittymien joustonvaraa
tälle alueelle myöntämällä niille myös mahdollisuus turvautua humalan viljelypinta-
alojen väliaikaiseen kesannointiin tai lopulliseen raivaukseen; nämä toimenpiteet
muodostavat lisäyksen edellä mainitun asetuksen 7 artiklan 1 kohdan b alakohdassa
lueteltuihin erityistoimenpiteisiin,
väliaikaiseen kesannointiin ja/tai lopulliseen raivaukseen voidaan myöntyä vain, jos tietyt
ehdot on täytetty, erityisesti tukien kasautumattomuus viljelyaloilla, joihin sovelletaan
väliaikaista kesannointia, ja velvoite vähentää viljelyaloja vuoteen 2002 mennessä; tästä
koituu kuluja; on suotavaa korvata osa näistä kuluista sekä tulojen menetys maksamalla
hehtaaritukea vastaava summa rajoitetun ajanjakson aikana; olisi täsmennettävä, että
tukea vastaava summa voidaan tässä tapauksessa myöntää väliaikaisesti viljelypinta-
aloille, joilta sato on jätetty korjaamatta; tehokasta valvontaa varten olisi määriteltävä
kyseisten toimenpiteiden kohteena oleva pienin mahdollinen pinta-ala, ja
näiden toimenpiteiden täytäntöönpanon tehokasta valvontaa varten olisi määriteltävä
tuottajaryhmittymien ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten vastuualat,
     EYVL L 175, 4.8.1971, s.l, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY)
     N:o 1554/97 (EYVL L 208, 2.8.1997, s.l.)
 ---pagebreak---   ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                              1 artikla
  Asetuksessa (ETY) N:o 1696/71 olevan 7 artiklan 1 kohdan b alakohdassa lueteltujen
  tavoitteiden lisäksi tuottajaryhmittymät voivat yhteisesti mukauttaa tuotantoa
 markkinoiden vaatimuksiin ja parantaa sitä väliaikaisella kesannoinnilla ja/tai lopullisella
 raivauksella.
                                              2 artikla
  1.       Tuottajille, jotka soveltavat väliaikaista kesannointia ja/tai lopullista raivausta,
           voidaan maksaa vuoden 1998 sadosta alkaen vuoden 2002 satoon asti korvausta,
          jonka määrä vastaa sen tuen määrää, joka heille olisi maksettu, jos sato olisi
           korjattu, edellyttäen että tukea saava maatalousyrittäjä pidättyy humalaviljelmien
           laajentamisesta tilansa muille viljelyaloille. Tuottajille ei voida myöntää muuta
          yhteisön tukea niiden viljelyalojen osalta, joihin sovelletaan väliaikaista
          kesannointia.
          Väliaikaista       kesannointia     ja/tai    lopullista    raivausta     soveltavien
          tuottajaryhmittymien vuoden 2003 satoa varten viljelemien humalapinta-alojen on
          oltava vuoden 1997 satoa varten viljeltyjä pinta-aloja pienemmät.
 2.       Tuottajaryhmittymien on määriteltävä pienin mahdollinen viljelylohko, joka voi
          olla hakemuksen kohteena. Tämä pienin mahdollinen viljelylohko ei voi
          kuitenkaan olla pienempi kuin 0,3 hehtaaria.
 3.       Tuottajaryhmittymät voivat määritellä täydentäviä erityisvaatimuksia, joita niiden
         jäsenten on noudatettava väliaikaisen kesannoinnin ja/tai raivauksen yhteydessä.
 4.       Viljelyalat, joihin sovelletaan väliaikaista kesannointia tai raivausta, on
          ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille viimeistään satovuoden toukokuun 31.
         päivänä. Viranomaiset toteavat, onko seuraavia ehtoja noudatettu:
          - tukirakenteiden kunnossapito väliaikaisen kesannoinnin tapauksessa,
          - tukirakenteiden poistaminen lopullisen raivauksen tapauksessa,
         - maaperän pysyvän kasvipeitteen säilyttäminen viljavuuden parantamiseksi.
                                             3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu
Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
 Sitä sovelletaan vuoden 1998 sadosta alkaen vuoden 2003 satoon asti.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä                                  „4.                 Neuvoston puolesta
 ---pagebreak---                   RAHOITUSSELVITYS
        BUDJETTIKOHTA:              181                                             MÄÄRÄRAHAT: 13 miljoonaa ecua
2.      TOIMENPITEEN NIMI:
        Ehdotus neuvoston asetukseksi humala-alan väliaikaisista erityistoimenpiteistä.
        OIKEUSPERUSTA:              Asetus (ETY) N:o 1696/71, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella              (EY)
        N:o 1554/97
        TOIMENPITEEN TAVOITTEET:
        Väliaikaisten erityistoimenpiteiden käyttöönotto: humalan tuotannon vapaaehtoinen vähentäminen kesannointitukea
       myöntämällä (rajoitettu viiteen vuoteen) tai humalan viljelyaloja raivaamalla.
5.     VAIKUTUKSET TALOUSARVIOON                                           12               KULUVA                  SEURAAVA
                                                                   KUUKAUDEN            VARAINHOITO-             VARAINHOITO-
                                                                        JAKSO            VUOSI (1998)             VUOSI .(1999)
                                                                    miljoonaa ecua       miljoonaa ecua            miljoonaa ecua
5.0     MENOT
       - EY:N TALOUSARVIOSTA
         (ÏUÊÏ/INTERVENTIOT)
       - KANSALLISESTA TALOUSARVIOSTA
       - MUISTA LÄHTEISTÄ
5.1    TULOT
       - EY;N OMAT VARAT
         (Mx\KSUT,OULLIT)
       - KANSALLISELLA TASOLLA
                                                                            2000             2001             2002           2003
                                                                         milj. ecua       milj. ecua        milj. ecua    milj. ecua
5.0.1  MENOARVIO
5.1.1  TULOARVIO
5.2     LASKUTAPA:
       Toimenpiteestä ei aiheudu lisämenoja nykyiseen tilanteeseen verrattuna, sillä raivattujen viljelyalojen tai kesannointimaiden
       hehtaarituki säilyy muuttumattomana.
6.0    MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN KULUVAN VUODEN TALOUSARVION KYSEISEEN LUKUUN
       OTETUISTA MÄÄRÄRAHOISTA                                                                                 KYLLÄ/EI
6.1    MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN KULUVAN VUODEN TALOUSARVION LUKUJEN VÄLISELLÄ
       SIIRROLLA                                                                                                        KYLLAŒI
6.2    TÄYDENTÄVÄN LISÄTALOUSARVION TARVE                                                                                KYLLÄ/EI
6.3    MYÖHEMPIIN TALOUSARVIOIHIN OTETTAVAT MÄÄRÄRAHAT                                                                   KYLLAŒI
HUOMAUTUKSIA:
Toimenpiteen kestoksi määritellään viisi vuotta.
                                                                  S
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                 ISSN 1024-4492
                                                     KOM(98) 235 lopullinen
                                                 ASIAKIRJAT
FI                                                          03 10 09 01
                                        Luettelonumero : CB-CO-98-253-FI-C
                                                          ISBN 92-78-35157-1
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                     C