CELEX: 32004L0007
Language: hu
Date: 2004-01-20 00:00:00
Title: A Tanács 2004/7/EK irányelve (2004. január 20.) a végrehajtási hatáskör megadása és az eltérések elfogadására vonatkozó eljárás tekintetében a közös hozzáadottértékadó-rendszerre vonatkozó 77/388/EGK irányelv módosításáról

09/2. kötet          HU                                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                     7
32004L0007
L 27/44                                             AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA                                                2004.1.30.
                                                     A TANÁCS 2004/7/EK IRÁNYELVE
                                                               (2004. január 20.)
             a végrehajtási hatáskör megadása és az eltérések elfogadására vonatkozó eljárás tekintetében a közös
                           hozzáadottértékadó-rendszerre vonatkozó 77/388/EGK irányelv módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,                                                          intézkedésnek a végső fogyasztás stádiumában fizetendő
                                                                                  adó összegére gyakorolt hatása, globálisan történik úgy,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és külö-                 hogy hivatkoznak azon makrogazdasági előrejelzésekre,
nösen annak 93. cikkére,                                                          amelyek a hozzáadottérték-adóból származó közösségi
                                                                                  saját forrásokkal kapcsolatos intézkedés valószínű hatására
tekintettel a Bizottság javaslatára,                                              vonatkoznak.
tekintettel az Európai Parlament véleményére (1),                          (7)    Mivel hiányzik egy olyan mechanizmus, amely a
                                                                                  77/388/EGK irányelv végrehajtását szabályozó kötelező
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság                           intézkedések elfogadását teszi lehetővé, ezért tagállamon-
véleményére (2),                                                                  ként változik az említett irányelvben megállapított szabá-
                                                                                  lyok alkalmazása.
mivel:
                                                                           (8)    A belső piac működésének javítása érdekében elengedhe-
(1)    A tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak                      tetlen a jelenlegi hozzáadottértékadó-rendszer egységesebb
       összehangolásáról – közös hozzáadottértékadó-rendszer:                     alkalmazását biztosítani. A jelenlegi szabályok helyes vég-
       egységes adóalap-megállapítás – szóló, 1977. május 17-i                    rehajtását biztosító intézkedések elfogadására vonatkozó
       77/388/EGK tanácsi irányelv (3) 27. és 30. cikke olyan eljá-               eljárás bevezetése e tekintetben jelentős előrelépést jelen-
       rásokat állapít meg, amelyek azt eredményezhetik, hogy az                  tene.
       eltéréseket a Tanács hallgatólagosan veszi tudomásul.
                                                                           (9)    Ezen intézkedéseknek különösen a határokon átnyúló ügy-
(2)    Az átláthatóság és a jogbiztonság érdekében kívánatosabb                   letek kettős adóztatásának problémájával kell foglalkoz-
       annak biztosítása, hogy a 77/388/EGK irányelv 27. vagy                     niuk, amely annak következtében fordulhat elő, hogy a
       30. cikke alapján engedélyezett minden eltérésről a Bizott-                tagállamok eltérően alkalmazzák a 77/388/EGK irányelv
       ság javaslata alapján a Tanács kifejezett határozatot hoz-                 termékértékesítés és szolgáltatásnyújtás teljesítési helyét
       zon.                                                                       szabályozó rendelkezéseit.
(3)    Ezért egy adott időszak lejártával el kell törölni a Tanács         (10)   Minden egyes végrehajtási intézkedés alkalmazási körének
       hallgatólagos jóváhagyásának lehetőségét.                                  korlátozottnak kell azonban maradnia, mivel a
                                                                                  77/388/EGK irányelvben megállapított rendelkezések tisz-
(4)    Annak biztosítása érdekében, hogy az eltérésre vonatkozó                   tázását szolgálja anélkül, hogy attól eltérne.
       kérelmet benyújtó tagállam ne maradjon bizonytalan
       abban a tekintetben, hogy a Bizottság válaszként milyen             (11)   Bár a végrehajtási intézkedések alkalmazási köre korláto-
       intézkedés megtételét tervezi, határidőket kell megállapí-                 zott, ezen intézkedéseknek költségvetési hatásuk is van,
       tani, amelyeken belül a Bizottságnak a Tanács elé kell ter-                ami egy vagy több tagállam esetében jelentős is lehet.
       jesztenie az engedélyezésre vonatkozó javaslatát, vagy a
       kifogásait ismertető közleményét.
                                                                           (12)   Az ilyen intézkedéseknek a tagállamok költségvetésére
                                                                                  gyakorolt hatása indokolja, hogy a Tanács fenntartja a
(5)    Annak érdekében, hogy a tagállamok jobban nyomon                           jogot a 77/388/EGK irányelv végrehajtási hatáskörének
       követhessék kérelmük feldolgozását, a Bizottságot köte-                    gyakorlására.
       lezni kell, hogy mihelyt a kérelem elbírálásához általa szük-
       ségesnek tartott minden információ a rendelkezésére áll,
       értesítse a kérelmező tagállamot, és a kérelmet eredeti nyel-       (13)   Tekintettel a tervezett intézkedések korlátozott alkalmazási
       ven továbbítsa a többi tagállamnak.                                        körére, a 77/388/EGK irányelvet végrehajtó intézkedéseket
                                                                                  a Tanács egyhangúlag, a Bizottság javaslata alapján fogadja
(6)    A 77/388/EGK irányelv 27. cikke (1) bekezdésének máso-                     el.
       dik mondata azt hangsúlyozza, hogy annak értékelése,
       vajon elhanyagolható mértékű-e az egyszerűsítő                      (14)   A Közösség a Szerződés 5. cikkében megfogalmazott szub-
                                                                                  szidiaritás elvével összhangban intézkedéseket fogadhat el,
                                                                                  mivel a fenti okok miatt ezen irányelv céljait a tagállamok
(1) 2003. december 16-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették
    közzé).
                                                                                  egyedül eljárva nem tudják kielégítő módon elérni, és ezért
(2) 2003. október 30-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették                azokat közösségi szinten jobban meg lehet valósítani,. Az
    közzé).                                                                       említett cikkben megfogalmazott arányosság elvével össz-
(3) HL L 145., 1977.6.13. A legutóbb a 2003/92/EK irányelvvel                     hangban, ezen irányelv nem lép túl azon, ami az említett
    (HL L 260., 2003.10.11., 8. o.) módosított irányelv.                          célok eléréséhez szükséges.
 ---pagebreak--- 8                   HU                               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                          09/2. kötet
(15)   A 77/388/EGK irányelvet ezért ennek megfelelően módo-           3. A 30. cikk helyébe a következő rendelkezés lép:
       sítani kell,
                                                                          „30. cikk
                                                                          Nemzetközi megállapodások
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
                                                                          (1) A Tanács, a Bizottság javaslatára egyhangúlag eljárva, bár-
                                                                          mely tagállamot felhatalmazhatja arra, hogy harmadik ország-
                                                                          gal vagy nemzetközi szervezettel olyan megállapodást kössön,
                              1. cikk                                     amely ezen irányelvtől eltéréseket tartalmazhat.
A 77/388/EGK irányelv a következőképpen módosul:                          (2) Az ilyen megállapodást megkötni kívánó tagállam kérel-
                                                                          met küld a Bizottsághoz, és megad számára minden szüksé-
1. A 27. cikkben az (1), (2), (3) és (4) bekezdés helyébe a követ-        ges információt. Ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy nem ren-
   kező bekezdések lépnek:                                                delkezik minden szükséges információval, a kérelem
                                                                          beérkezésétől számított két hónapon belül felveszi a kapcso-
   „(1) A Tanács, a Bizottság javaslatára egyhangúlag eljárva, bár-       latot az érintett tagállammal, és meghatározza, hogy milyen
   melyik tagállamot felhatalmazhatja arra, hogy ezen irányelv            kiegészítő információra van szüksége. Amint a Bizottság úgy
   rendelkezéseitől eltérő különös intézkedéseket vezessen be az          véli, hogy a kérelem elbírálásához általa szükségesnek tartott
   adókivetés egyszerűsítésére, vagy az adókijátszások és adóki-          minden információ a rendelkezésre áll, egy hónapon belül
   kerülések egyes fajtáinak megakadályozására. Az adókivetés             értesíti a kérelmező tagállamot, és a kérelmet eredeti nyelven
   egyszerűsítésére szolgáló intézkedések a végső fogyasztás stá-         továbbítja a többi tagállamnak.
   diumában begyűjtött tagállami adóbevétel teljes összegét csak
   jelentéktelen mértékben befolyásolhatják.                              (3) A (2) bekezdés utolsó mondatában említett értesítéstől
                                                                          számított három hónapon belül a Bizottság benyújtja a
   (2) Az (1) bekezdésben említett intézkedéseket bevezetni               Tanácshoz a megfelelő javaslatot vagy a kifogásait ismertető
   kívánó tagállam kérelmet küld a Bizottsághoz, és megad szá-            közleményt, ha ellenzi a kért eltérést.
   mára minden szükséges információt. Ha a Bizottság úgy ítéli
   meg, hogy nem rendelkezik minden szükséges információval,              (4) Minden esetben a (2) és (3) bekezdésben ismertetett eljá-
   a kérelem beérkezésétől számított két hónapon belül felveszi           rásnak a kérelem Bizottsághoz való beérkezésétől számított 8
   a kapcsolatot az érintett tagállammal, és meghatározza, hogy           hónapon belül be kell fejeződnie.”
   milyen kiegészítő információra van szüksége. Amint a Bizott-
   ság úgy véli, hogy a kérelem elbírálásához általa szükségesnek
   tartott minden információ a rendelkezésére áll, egy hónapon
   belül értesíti a kérelmező tagállamot, és a kérelmet eredeti
   nyelven továbbítja a többi tagállamnak.                                                           2. cikk
   (3) A (2) bekezdés utolsó mondatában említett értesítéstől          Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését
   számított három hónapon belül a Bizottság benyújtja a               követő huszadik napon lép hatályba.
   Tanácshoz a megfelelő javaslatot vagy a kifogásait ismertető
   közleményt, ha ellenzi a kért eltérést.
   (4) Minden esetben a (2) és (3) bekezdésben ismertetett eljá-                                     3. cikk
   rásnak a kérelem Bizottsághoz való beérkezésétől számított 8
   hónapon belül be kell fejeződnie.”
                                                                       Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
2. A XVII. cím a következő 29a. cikkel egészül ki:
   „29a. cikk                                                          Kelt Brüsszelben, 2004. január 20-án.
   Végrehajtási intézkedések                                                                             a Tanács részéről
                                                                                                              az elnök
   A Tanács, a Bizottság javaslatára egyhangúlag eljárva, elfogadja
   az ezen irányelv végrehajtásához szükséges intézkedéseket.”                                             C. McCREEVY