CELEX: 52013PC0509
Language: ro
Date: 2013-07-10
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind Anul european pentru dezvoltare (2015)

|
			
		
		
		52013PC0509
		
			Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind Anul european pentru dezvoltare (2015) /* COM/2013/0509 final - 2013/0238 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE 

1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Cooperarea pentru dezvoltare s-a schimbat în
ultimele decenii în contextul intensificării provocărilor mondiale
și interdependenței, diferențierii între țările în
curs de dezvoltare și noii actori în domeniul dezvoltării.
2015 va fi un an crucial pentru dezvoltare: acesta
este ultimul an pentru realizarea obiectivelor de dezvoltare ale mileniului
(ODM) convenite în mod colectiv și anul în care vor trebui luate decizii
importante privind cadrul care le va înlocui.
La patru ani de la adoptarea Comunicării
privind Agenda schimbării[1],
anul 2015 va fi, de asemenea, o bună ocazie pentru a comunica rezultatele
concrete ale reformei politicii de dezvoltare preconizate în respectiva
agendă. 
UE este cel mai mare furnizor de ajutor oficial
pentru dezvoltare la nivel mondial, asigurând mai mult de jumătate din
ajutorul total acordat la nivel internațional. Angajamentul său ferm
de a sprijini țările partenere datează încă din 1957, când
tratatele de la Roma au instituit pentru prima dată o politică
europeană de dezvoltare. 
Tratatul de la Lisabona a ancorat cu fermitate
politicile de dezvoltare, cu obiectivul lor general de eradicare a
sărăciei, în contextul acțiunii externe a UE în sprijinul
intereselor sale într-o lume stabilă și prosperă. Cooperarea
pentru dezvoltare este, de asemenea, parte a Strategiei Europa 2020.
În sfârșit, inițiativele politice
importante ale UE, cum ar fi coerența politicilor pentru dezvoltare
și eficacitatea ajutorului au contribuit în mod constant la
îmbunătățirea programării și a punerii în aplicare a
cooperării UE pentru dezvoltare.
2.           UN AN EUROPEAN PENTRU
DEZVOLTARE
·      Provocări
În pofida acestui angajament ferm pentru
sprijinirea țărilor partenere, adesea cetățenii UE nu
dispun de informații privind cooperarea pentru dezvoltare, motivele pentru
care este necesară și valoarea adăugată a politicilor de
dezvoltare la nivelul UE. Sondajul Eurobarometru din luna octombrie 2012 a
evidențiat domenii ample în care se manifestă această
ignoranță, 53 % din respondenți indicând faptul că nu
știu nimic referitor la destinația ajutorului UE (44 % nu cunosc
destinația ajutorului bilateral al țării lor)[2].
Sondajul a arătat, de asemenea, că
angajamentul personal este în scădere ușoară și că
percepțiile privind cooperarea pentru dezvoltare și importanța
acordată acesteia diferă în cadrul UE.
Într-o lume în continuă schimbare, oamenii au
nevoie de informații cu privire la modul în care Europa orientată
spre exterior poate ajuta la asigurarea durabilității la nivel mondial.
Este importantă sensibilizarea cetățenilor europeni
față de interdependența noastră globală. În general,
cetățenii UE doresc să înțeleagă modul în care își
pot aduce contribuția, iar informarea acestora reprezintă primul pas către
o participare activă.
Politicile în materie de dezvoltare au suferit o
schimbare de paradigmă în ultimii ani. S-a depășit relația
tradițională donator-beneficiar, în prezent accentul fiind pus din ce
în ce mai mult pe o abordare a provocărilor globale de interes reciproc care
se bazează pe paritatea cu țările partenere.
Cu toate acestea, principalele obiective ale
politicii UE în domeniul dezvoltării au nevoie de angajament public. Având
în vedere presiunile crizei mondiale, de exemplu, o opinie publică puternică
poate contribui la atingerea obiectivului de direcționare a 0,7 % din PIB către
finanțarea dezvoltării[3].
În plus, importanța acordată cooperării
pentru dezvoltare variază de la un stat membru la altul. AED2015 [Anul
european pentru dezvoltare 2015] reprezintă o ocazie de a
îmbunătăți nivelul de informare în toate statele membre.
Această abordare va viza diferitele grupuri naționale
țintă. În acest sens, participarea statelor membre și a
reprezentanțelor UE va fi deosebit de importantă.
Faptul că UE este un actor mondial și un
vector al schimbării este important pentru sprijinirea în continuare a
politicii sale în domeniul dezvoltării. UE trebuie să fie
văzută acționând în coordonare și în cooperare cu statele
membre și cu alți donatori. Cetățenii sunt foarte
puțin conștienți de eficacitatea și de efectele pozitive
ale ajutorului și acesta trebuie prezentat în termeni mai puțin
tehnici.
·      Oportunități
Organizarea Anului european pentru dezvoltare în
mod special în 2015 va necesita eforturi suplimentare importante, dar reprezintă
și o oportunitate de a mobiliza un nou impuls la nivel european atât în
rândul factorilor de decizie politică cât și în rândul
cetățenilor UE în general. AED2015 poate genera o mai mare
sensibilizare a publicului și poate să repună rolul UE în dezvoltarea
internațională în centrul atenției. Acesta poate, de asemenea,
să sporească nivelul de cunoștințe al populației în
general cu privire la modul în care dezvoltarea, dezvoltarea durabilă,
schimbările climatice, securitatea alimentară, biodiversitatea și
alte aspecte relevante sunt interconectate, precum și modul în care
aceasta afectează populațiile cele mai sărace din lume și poate
să promoveze conceptul de coerență politică. Acesta poate
intra în consonanță cu toate inițiativele de comunicare pe care,
fără îndoială, statele membre și alți actori
implicați în cooperarea pentru dezvoltare le planifică special pentru
respectivul an. 
După cum se arată în Eurobarometru,
nevoia evidentă de îmbunătățire a comunicării privind
cooperarea pentru dezvoltare a UE este completată de disponibilitatea generală
din partea cetățenilor UE de a ajutora populațiile sărace
din țările partenere. Sprijinul pentru ajutorarea țărilor
partenere rămâne ridicat (85 %). Mai mult de șase din zece europeni
consideră că ajutorul pentru țările partenere ar trebui
să crească. Cu toate acestea, strategiile de comunicare privind
cooperarea pentru dezvoltare a UE trebuie să fie întotdeauna adaptate la
condițiile naționale.
UE dispune de o largă rețea activă
de organizații neguvernamentale de cooperare pentru dezvoltare care se
află în strânsă legătură cu instituțiile UE. ONG-urile
au un rol esențial de jucat în abordarea și implicarea
cetățenilor UE.
Sectorul privat și fundațiile
internaționale sunt din ce în ce mai active în domeniul cooperării
pentru dezvoltare, iar liderii de opinie internaționali devin actori
importanți în ceea ce privește ajutorul pentru dezvoltare.
Aceștia exercită o mare influență în crearea de sinergii,
inclusiv comunicarea privind cooperarea pentru dezvoltare adresată unui
public mai larg.
Rețeaua densă de delegații ale
Uniunii Europene din întreaga lume face posibilă colectarea de
informații referitoare la rezultatele cooperării pentru dezvoltare a
UE și difuzarea acestora în țările partenere.
AED2015 va permite valorificarea eforturilor de
comunicare în curs de desfășurare privind cooperarea pentru
dezvoltare a UE. Aceasta va consolida vizibilitatea acestei cooperări și
abordarea sa bazată pe rezultate.
·      Obiective și activități propuse
Obiectivul AED2015 este de a informa
cetățenii UE cu privire la cooperarea pentru dezvoltare a UE,
subliniind ceea ce Uniunea Europeană poate deja să realizeze în
calitate de cel mai mare donator de ajutoare din lume și modul în care
aceasta ar putea face și mai mult combinând forțele statelor sale
membre și ale instituțiilor sale.
AED2015 încearcă să stimuleze interesul
activ al cetățenilor europeni față de cooperarea pentru
dezvoltare și să încurajeze simțul responsabilității
și al oportunității în ceea ce privește participarea lor la
elaborarea și punerea în aplicare a politicilor.
Aceasta va sensibiliza opinia publică cu
privire la rolul cooperării pentru dezvoltare a UE, care reunește o
gamă largă de avantaje nu numai pentru beneficiari, ci și pentru
cetățenii UE, într-o lume în schimbare și din ce în ce mai
interdependentă. 
Principalele mesaje care trebuie transmise în
timpul anului ar trebui să decurgă din comunicările recente Creșterea
impactului politicii UE în domeniul dezvoltării: o agendă a
schimbării și O viață decentă pentru toți:
eradicarea sărăciei și crearea unui viitor durabil pentru
planetă[4].
O abordare amplă, care include atât
cooperarea pentru dezvoltare a UE, cât și ajutorul umanitar, va fi
adoptată pentru a comunica cu privire la ajutorul acordat de UE pe
parcursul AED2015. În cazul în care este posibil, măsurile pentru AED2015
vor fi concepute și puse în aplicare cu parteneri strategici. Forurile existente
vor fi utilizate așadar pentru a promova AED2015, însă ar trebui
să se recurgă și la parteneriate inovatoare.
Toate activitățile ar trebui să fie
cât mai apropiate de cetățenii din interiorul și din afara UE
și să fie ușor de înțeles de către aceștia. Vor
fi abordate grupuri țintă specifice, inclusiv tinerii, pentru a avea
un impact mai mare.
În măsura în care este posibil, vor fi
valorificate inițiativele de comunicare existente, de exemplu Zilele
europene ale dezvoltării, Educația pentru dezvoltare și
acțiunile de sensibilizare (DEAR), premii precum Premiul Lorenzo Natali
sau publicațiile privind cooperarea pentru dezvoltare a UE, cum ar fi
raportul anual al EuropeAid.
Activitățile în alte domenii de
politică, de exemplu relațiile externe, comerțul, extinderea,
ocuparea forței de muncă și politica socială, educația
și cultura, sănătatea, agricultura și cercetarea și
inovarea, deja contribuie, direct sau indirect, la promovarea dezvoltării.
Comisia va valorifica aceste activități pentru a spori impactul
AED2015.
Ca și în anii europeni anteriori,
măsurile suplimentare vor cuprinde campanii de comunicare,
conferințe, evenimente, inițiative, studii și sondaje la nivel
european, național, regional și local, pentru a transmite
mesaje-cheie și a difuza informații cu privire la cooperarea pentru
dezvoltare a UE și pentru a invita cetățenii Uniunii Europene
să participe și să contribuie în mod activ. Comisia poate
identifica alte activități care contribuie la obiectivele AED2015.
Acțiunile desfășurate în cadrul
AED2015 trebuie să fie adaptate în funcție de necesitățile
și situațiile specifice din fiecare stat membru.
Învățămintele din anii europeni anteriori vor fi luate în
considerare. Statele membre sunt invitate să numească un coordonator
național pentru AED2015. Coordonatorii naționali se vor consulta
îndeaproape cu o gamă largă de părți interesate și,
dacă este cazul, vor acționa în calitate de agenții
naționale sau puncte de contact pentru activitățile relevante
ale UE.
Acțiunile AED2015 întreprinse împreună
cu statele membre vor lua în considerare strategiile de comunicare existente
ale fiecărei țări. Astfel, statele membre vor fi invitate
să comunice cu privire la cooperarea pentru dezvoltare a UE în sensul cel
mai larg.
3.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE
În mai 2011, ca răspuns la o propunere
inițială a Confederației Europene a ONG-urilor pentru Ajutor Umanitar
și Dezvoltare (CONCORD), Comitetul Economic și Social European a
propus desemnarea anului 2015 ca Anul european pentru dezvoltare.
În octombrie 2012, Parlamentul European a
solicitat Comisiei să declare anul 2015 Anul european pentru dezvoltare,
exprimându-și speranța că acest lucru ar spori vizibilitatea
cooperării pentru dezvoltare.
Serviciile Comisiei și Serviciul European de
Acțiune Externă au fost consultate în mod informal cu privire la
ideea de AED2015.
Parlamentul European și statele membre au
fost contactate în mod informal cu privire la organizarea AED2015.
AED2015 este un punct de pe ordinea de zi pentru
reuniunea periodică din iunie 2013 cu directorii generali responsabili cu dezvoltarea
din statele membre.
Au avut loc discuții privind organizarea
AED2015 cu grupul operativ interinstituțional pentru AED2015 alcătuit
din reprezentanți ai CONCORD, ai Comitetului Economic și Social
European, ai Comitetului Regiunilor, ai deputaților din Parlamentul
European și ai statelor membre.
Au fost comunicate planurile privind AED2015
forumului Educația pentru dezvoltare și acțiunile de
sensibilizare (DEAR), care vizează consolidarea capacităților
ONG-urilor de sensibilizare și educare și implicarea publicului european
în eradicarea sărăciei din lume, precum și incluziunea
socială. Inițiativa se bucură în substanță de o
primire favorabilă, iar numărul din ce în ce mai mare al
solicitărilor de informații suplimentare și susținerea
activă indică faptul că există o puternică cerere de
aplicare a acesteia.
Dată fiind dimensiunea referitoare la relațiile
externe a AED2015, au avut loc, de asemenea, discuții informale cu
organizații internaționale
4.           ELEMENTELE
JURIDICE ALE PROPUNERII
·      Temei juridic
Articolul 209 din TFUE constituie temeiul juridic
pentru dezvoltarea și punerea în aplicare de către UE a politicii
sale de dezvoltare, astfel cum se definește la articolul 208.
Articolul 210 din TFUE prevede că, pentru a
favoriza complementaritatea și eficacitatea acțiunilor lor, Uniunea
și statele membre își coordonează politicile în domeniul
cooperării pentru dezvoltare și se pun de acord cu privire la
programele de ajutor, inclusiv în cadrul organizațiilor
internaționale și al conferințelor internaționale. Acestea
pot întreprinde acțiuni comune. Statele membre ar trebui să
contribuie, în cazul în care este necesar, la punerea în aplicare a programelor
Uniunii de ajutor. Comisia poate adopta orice inițiativă utilă
promovării acestei coordonări.
Obiectivul principal al propunerii de decizie
privind AED2015 este de a sensibiliza opinia publică cu privire la
valoarea adăugată a unei dimensiuni europene în cooperare, având în
vedere interdependența globală și evoluția politicii de
dezvoltare a UE.
Ca atare, acest obiectiv se regăsește în
cadrul ambelor articole menționate mai sus.
·      Principiul subsidiarității
Responsabilitatea principală pentru sensibilizarea
cetățenilor cu privire la chestiunile din domeniul dezvoltării
revine statelor membre. Acțiunile la nivelul Uniunii completează
acțiunile naționale în acest sens, astfel cum s-a subliniat în
declarația politică „Parteneriat pentru comunicarea privind
Europa”, semnată la 22 octombrie 2008 de către Parlamentul
European, Consiliu și Comisie[5].
Întrucât, datorită nevoii de parteneriate multilaterale, de schimb
transnațional de informații și de acțiuni de sensibilizare
și de difuzare a bunelor practici la nivelul Uniunii, obiectivele Anului
european pentru dezvoltare nu pot fi realizate în mod satisfăcător de
către statele membre și prin urmare, având în vedere amploarea Anului
european pentru dezvoltare, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii,
Uniunea poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul
subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din
Tratatul privind Uniunea Europeană. 
·      Principiul proporționalității
Măsurile care trebuie puse în aplicare în
cadrul Anului european propus nu depășesc ceea ce este necesar pentru
realizarea obiectivelor sale. Propunerea respectă, așadar, principiul
proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul 5
din TUE.
5.           IMPLICAȚIILE
BUGETARE
Flexibilitatea acordată pentru fixarea
priorităților anuale sau multianuale finanțate prin linii
bugetare și prin programe ale Comisiei oferă o marjă
financiară suficientă pentru a desfășura AED2015 în cadrul
actualei programări preliminare (a se vedea anexa).
2013/0238 (COD)
Propunere de
DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI
A CONSILIULUI
privind Anul european pentru dezvoltare
(2015)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 209 și articolul
210 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic
și Social European[6],
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[7],
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)       Cooperarea pentru dezvoltare
constă în promovarea dezvoltării umane și a realizării
ființei umane în toate dimensiunile sale, inclusiv dimensiunea
culturală[8].
(2)       Uniunea Europeană
acordă ajutor în domeniul cooperării pentru dezvoltare din 1957
și este cel mai mare donator de ajutor oficial pentru dezvoltare din lume.
(3)       Tratatul de la Lisabona a
ancorat cu fermitate politica de dezvoltare în cadrul acțiunii externe a
UE în sprijinul interesului UE pentru o lume stabilă și
prosperă. De asemenea, politica de dezvoltare contribuie la abordarea
altor provocări globale și la realizarea Strategiei UE-2020.
(4)       UE este un lider în formularea
și punerea în aplicare a conceptului de coerență a politicilor
pentru dezvoltare, care are ca obiectiv consolidarea sinergiilor între politicile
care nu vizează ajutoarele și obiectivele de dezvoltare.
(5)       Combaterea sărăciei
rămâne obiectivul principal al politicii de dezvoltare a Uniunii Europene,
astfel cum este prevăzut la articolul 21 din Tratatul privind Uniunea
Europeană și la articolul 208 din Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene.
(6)       În anul 2000, Comunitatea
internațională s-a angajat să ia măsuri concrete de
combatere a sărăciei, până în 2015, prin adoptarea Obiectivelor
de dezvoltare ale mileniului, care au fost acceptate de către Uniune
și statele sale membre. 
(7)       Lumea a cunoscut
schimbări enorme în ultimii ani, inclusiv schimbări majore în
echilibrul politic și economic global. Noi actori, inclusiv actori din
sectorul privat și alți actori neguvernamentali, au apărut pe
scena mondială. În timp ce economiile dezvoltate și emergente reprezintă
o mare parte din PIB-ul global, acestea din urmă au devenit în prezent principalele
motoare ale creșterii mondiale și au deja un impact semnificativ
asupra economiei mondiale.
(8)       Sprijinirea în continuare a
cooperării pentru dezvoltare este vitală într-o lume care se
schimbă rapid. Aproximativ 1,3 miliarde de oameni trăiesc încă
într-o sărăcie extremă a veniturilor, iar necesitățile
de dezvoltare umană a unui număr și mai mare de oameni nu sunt
îndeplinite. Inegalitățile din interiorul țărilor au
crescut în cea mai mare parte a lumii. Mediul natural este sub o presiune din
ce în ce mai mare, iar țările în curs de dezvoltare sunt afectate deosebit
de puternic de efectele schimbărilor climatice. Aceste provocări sunt
universale și interdependente și trebuie abordate de către toate
țările care acționează împreună.
(9)       Au început discuțiile
privind cadrul post-2015, iar Comisia Europeană și-a prezentat
punctul de vedere în Comunicarea O viață decentă pentru
toți: eradicarea sărăciei și crearea unui viitor durabil
pentru planetă[9].
Această propunere de politică are scopul de a aborda
deficiențele actualului cadru de dezvoltare și a stabilit o abordare
comună în ceea ce privește eradicarea sărăciei și
problemele de sustenabilitate într-un vast cadru internațional. Acesta se
bazează pe Comunicarea din 2011 Creșterea impactului politicii UE
în domeniul dezvoltării: o agendă a schimbării[10], care a dus deja la o
reorientare majoră a politicilor de dezvoltare ale UE.
(10)     Un An european pentru dezvoltare
în 2015 va oferi ocazia propice de a sensibiliza publicul larg cu privire la
orientarea actuală a politicii europene de dezvoltare. Sunt necesare
informații privind modul în care Europa orientată spre exterior poate
ajuta la asigurarea durabilității la nivel mondial. Aceasta include sensibilizarea
privind interdependența globală și evidențierea faptului
că dezvoltarea este mai mult decât un simplu ajutor.
(11)     Anul 2015 ar trebui să
fie un an emblematic și esențial întrucât este ultimul an în care se
pot realiza Obiectivele de dezvoltare ale mileniului stabilite în mod colectiv,
oferind astfel o oportunitate unică pentru a analiza angajamentele
internaționale din 2000. 2015 va fi, de asemenea, anul în care ar trebui
luată o decizie internațională majoră privind cadrul de
dezvoltare care va înlocui cadrul ODM în deceniile următoare. 
(12)     De asemenea, același an
ar putea fi momentul oportun pentru a prezenta rezultatele politicii de
dezvoltare a UE după punerea în aplicare a principiilor prevăzute în
Comunicarea O agendă a schimbării adoptată în 2011.
(13)     Cheia pentru succesul
acțiunii Uniunii pentru dezvoltare este măsura în care se va bucura
de o largă susținere din partea populației și din partea
clasei politice. Anul European ar trebui, așadar, să acționeze
ca un catalizator pentru sensibilizarea și impulsionarea publicului,
precum și pentru schimbul de bune practici între statele membre,
autoritățile locale și regionale, societatea civilă,
partenerii sociali și entitățile internaționale și
organizațiile implicate în problemele privind dezvoltarea. Acesta ar trebui
să contribuie la concentrarea atenției politice și la
mobilizarea tuturor actorilor implicați pentru a stimula și promova
acțiuni și inițiative suplimentare la nivelul Uniunii și al
statelor membre, în colaborare cu beneficiarii ajutoarelor pentru dezvoltare
și cu reprezentanții acestora.
(14)     Sondajul Eurobarometru din
octombrie 2012[11]
a arătat un sprijin puternic din partea cetățenilor UE pentru
ajutorarea persoanelor din țările partenere (85 %). În pofida
climatului economic actual, mai mult de șase din zece europeni
consideră că ajutorul pentru țările partenere ar trebui
să crească. În același timp, sondajul Eurobarometru a
arătat în mod clar că există o lipsă de
cunoștințe privind cooperarea pentru dezvoltare a UE, ceea ce impune
o mai bună comunicare.
(15)     În rezoluția sa din 23
octombrie 2012[12],
Parlamentul European a invitat Comisia să declare 2015 Anul european pentru
dezvoltare, exprimându-și speranța că acest lucru va spori
vizibilitatea cooperării pentru dezvoltare. 
(16)     Coordonarea eficientă între
toți partenerii care contribuie la nivelul Uniunii, la nivel
național, regional și local este o condiție esențială
pentru un An european eficient. Partenerii locali și regionali au de jucat
un rol esențial în promovarea politicii de dezvoltare a UE.
(17)     Diferitele contexte
socioeconomice și culturale naționale, precum și
sensibilitățile naționale, impun ca unele dintre
activitățile Anului european să fie descentralizate la nivel
național, în conformitate cu articolul 58 din Regulamentul financiar[13]. Cu
toate acestea, definirea priorităților politice la nivel
național ar trebui să fie coordonată de Comisie pentru a garanta
coerența cu obiectivele strategice ale Anului european.
(18)     Participarea la
activitățile Anului european care urmează să fie
finanțate ar trebui să fie deschisă statelor membre și
țărilor candidate care beneficiază de o strategie de preaderare,
în conformitate cu principiile generale și cu termenii și
condițiile generale de participare a acestor țări la programele
Uniunii, astfel cum sunt stabilite în Acordul-cadru și, respectiv, în
deciziile Consiliului de asociere.
(19)     Trebuie asigurate
coerența și complementaritatea cu alte acțiuni ale Uniunii, în
special cu Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare (ICD), inclusiv cu
programul Educația pentru dezvoltare și acțiuni de sensibilizare
(DEAR), Fondul European de Dezvoltare (FED), Instrumentul european de
vecinătate și parteneriat (IEVP) și cu alte instrumente de
finanțare ale UE pentru acțiuni externe în cazul în care acestea sunt
relevante pentru politica de dezvoltare.
(20)     Interesele financiare ale
Uniunii ar trebui să fie protejate prin măsuri proporționale pe
tot parcursul ciclului de cheltuieli, inclusiv prevenirea, depistarea și
investigarea neregulilor, recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod
necuvenit sau incorect utilizate și, dacă este cazul, sancțiuni
administrative și financiare în conformitate cu Regulamentul (UE) nr.
966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind normele
financiare aplicabile bugetului anual al Uniunii[14].
(21)     În vederea optimizării
eficacității și a eficienței activităților avute
în vedere pentru Anul european pentru dezvoltare, este important ca o serie de
acțiuni pregătitoare să fie efectuate în 2013 și 2014.
(22)     Comisia deja a adoptat diverse
inițiative de promovare a politicilor de dezvoltare și de informare a
cetățenilor cu privire la cooperarea pentru dezvoltare. Aceste
inițiative existente ar trebui utilizate cât mai mult posibil pentru Anul
european 2015.
(23)     Responsabilitatea
principală pentru sensibilizarea cetățenilor cu privire
chestiunile referitoare la dezvoltare le revine statelor membre. Acțiunile
de la nivelul Uniunii completează acțiunile naționale în acest
sens, astfel cum s-a subliniat în declarația politică „Parteneriatul
pentru comunicarea privind Europa” semnată la 22 octombrie 2008 de
către Parlamentul European, Consiliu și Comisie[15].
(24)     Întrucât, datorită nevoii
de parteneriate multilaterale, de schimb transnațional de informații
și de acțiuni de sensibilizare și de difuzare a bunelor practici
la nivelul Uniunii, obiectivele Anului european pentru dezvoltare nu pot fi
realizate în mod satisfăcător de către statele membre și,
prin urmare, având în vedere amploarea Anului european pentru dezvoltare, pot
fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta măsuri, în
conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este
prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În
conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat
la articolul respectiv, prezenta decizie nu depășește ceea ce
este necesar pentru atingerea acestor obiective,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1
Obiect
Anul
2015 este desemnat „Anul european pentru dezvoltare” (denumit în continuare
„Anul european”).

Articolul 2
Obiective
Obiectivul
general al Anului european este:
–                        
de a informa cetățenii UE cu privire la
cooperarea pentru dezvoltare a UE, subliniind ceea ce Uniunea Europeană
poate realiza deja în calitate de cel mai mare donator de ajutoare din lume
și modul în care aceasta ar putea face și mai mult combinând
forțele statelor sale membre și ale instituțiilor sale.
–                        
de a stimula interesul activ al
cetățenilor europeni față de cooperarea pentru dezvoltare
și de a încuraja simțul responsabilității și al
oportunității în ceea ce privește participarea lor la elaborarea
și punerea în aplicare a politicilor; și
–                        
de a sensibiliza publicul cu privire la rolul
cooperării pentru dezvoltare a UE, care reunește o gamă
largă de avantaje nu numai pentru beneficiari, ci și pentru
cetățenii UE, într-o lume în schimbare și din ce în ce mai
interdependentă.
Articolul
3
Inițiativele implicate
1.           Măsurile luate pentru a
se atinge obiectivele stabilite la articolul 2 pot include următoarele
inițiative organizate la nivelul Uniunii, la nivel național, regional
sau local, astfel cum sunt descrise în anexa la prezenta decizie:
–              
campanii de comunicare pentru a difuza
mesajele-cheie destinate publicului larg și unui public mai specific,
inclusiv prin mijloacele de comunicare sociale;
–              
organizarea de conferințe, evenimente și
inițiative cu toate părțile interesate relevante pentru a
promova participarea activă și dezbaterile și pentru a
sensibiliza populația la nivel european;
–              
inițiative concrete în statele membre menite
să promoveze obiectivele Anului european, în special prin schimbul de
informații și schimbul de experiență și de bune
practici între administrațiile naționale, regionale și locale
și alte organizații; și
–              
efectuarea de studii și sondaje și
diseminarea rezultatelor acestora.
2.           Comisia poate identifica alte
activități menite să contribuie la atingerea obiectivelor Anului
european și poate permite ca trimiterile la Anul european să fie
utilizate pentru promovarea acestor activități, cu condiția ca
acestea să contribuie la atingerea obiectivelor stabilite la articolul 2.

Articolul 4
Coordonarea cu statele membre
1.           Fiecare stat membru este
invitat să numească un coordonator național pentru a fi
responsabil de organizarea participării statului său la Anul european
și informează Comisia cu privire la numirea respectivă.
2.           Coordonatorii naționali,
în strânsă coordonare cu Comisia, se consultă și cooperează
cu o gamă largă de părți interesate relevante, inclusiv
societatea civilă, parlamentele naționale, partenerii sociali și,
după caz, agențiile naționale sau punctele de contact pentru
programele relevante ale Uniunii.
3.           Până la 1 iunie 2014,
statele membre sunt invitate să transmită Comisiei o propunere de
program de lucru, care trebuie să stabilească detaliile
activităților naționale planificate pentru Anul european pentru dezvoltare,
în conformitate cu obiectivele enumerate la articolul 2 și cu detaliile
măsurilor prevăzute în anexă.
4.           Înainte de aprobarea
programelor de lucru, Comisia verifică dacă activitățile
respectă, în conformitate cu Regulamentul financiar și cu normele sale
de aplicare, obiectivele stabilite prin prezenta decizie. 
Articolul 5 
Țările participante
Participarea la activitățile Anului
european care urmează a fi finanțate este deschisă:
–                        
statelor membre ale UE;
–                        
țărilor candidate care beneficiază
de o strategie de preaderare în conformitate cu principiile generale și cu
termenii și condițiile generale pentru participarea acestor
țări la programele Uniunii astfel cum sunt
stabilite în Acordul-cadru și, respectiv, în deciziile Consiliului de
asociere; și 
Articolul 6
Coordonarea la nivelul Uniunii și punerea în aplicare
1.           Comisia asigură punerea
în aplicare a prezentei decizii la nivelul Uniunii, în special prin adoptarea
deciziilor de finanțare necesare în conformitate cu regulamentele de instituire
a instrumentelor de finanțare relevante pentru acțiunile în
cauză.
2.           Comisia cooperează
îndeaproape cu statele membre, Parlamentul European, Comitetul Economic și
Social European, Comitetul Regiunilor și cu organismele și
asociațiile active în domeniul dezvoltării.
3.           Comisia convoacă
reuniuni ale coordonatorilor naționali pentru a coordona punerea în
aplicare a Anului european și pentru a face schimb de informații cu
privire la punerea în aplicare a acestuia la nivelul UE și la nivel
național.
4.           Comisia convoacă
reuniuni ale părților interesate și ale reprezentanților
organizațiilor sau organismelor europene active în domeniul
dezvoltării pentru a o sprijini la punerea în aplicare a Anului european
la nivelul Uniunii.
5.           Comisia consideră drept
prioritară tema Anului european în cadrul activităților de
comunicare desfășurate de reprezentanțele sale în statele membre
și de delegațiile Uniunii Europene în țările partenere. În
mod similar, principalele rețele relevante de la nivelul Uniunii care
primesc sprijin din bugetul general al Uniunii pentru costurile de
funcționare stabilesc ca prioritate tema Anului european în cadrul
programelor proprii de lucru.
Articolul
7
Coerență și complementaritate
În conformitate cu regulamentele de instituire
a instrumentelor de finanțare relevante pentru acțiunile în
cauză, Comisia se asigură că măsurile prevăzute de
prezenta decizie sunt compatibile cu orice alte măsuri și inițiative
ale Uniunii, naționale și regionale care contribuie la realizarea
obiectivelor Anului european și că sunt pe deplin complementare
inițiativelor și resurselor Uniunii, naționale și regionale
existente.
Articolul 8 
Dispoziții specifice privind sprijinul financiar și nefinanciar

1.           Pentru măsurile la nivel
de Uniune prevăzute în partea A a anexei se încheie un contract de
achiziții publice sau se acordă granturi finanțate din bugetul
general al Uniunii Europene, în conformitate cu titlurile V și IV din
Regulamentul financiar.
2.           Măsurile la nivel de Uniune
descrise în partea B a anexei pot fi cofinanțate din bugetul general al
Uniunii Europene.
3.           Comisia poate cofinanța
fiecare organism coordonator național, în conformitate cu procedura
prevăzută în partea C a anexei.
4.           Dacă este cazul, și
fără a aduce atingere propriilor obiective și bugetului,
programele existente care contribuie la promovarea dezvoltării pot
sprijini Anul european.
5.           Comisia poate acorda sprijin
nefinanciar activităților întreprinse de organizații publice
și private în conformitate cu articolul 3 alineatul (2).
Articolul
9
Protejarea intereselor financiare ale Uniunii
1.           Comisia ia măsurile
adecvate pentru a se asigura că, atunci când acțiunile finanțate
în temeiul prezentei decizii sunt puse în aplicare, interesele financiare ale Uniunii
Europene sunt protejate prin aplicarea de măsuri preventive împotriva
fraudei, corupției și oricăror altor activități
ilegale, prin verificări eficace și, dacă se constată
nereguli, prin recuperarea sumelor plătite în mod necuvenit și,
dacă este cazul, prin aplicarea de sancțiuni administrative și
financiare eficace, proporționale și disuasive.
2.           Comisia sau
reprezentanții acesteia și Curtea de Conturi au competența de a
desfășura audituri, pe baza documentelor și la fața
locului, cu privire la toți beneficiarii de granturi, contractanții
și subcontractanții care au primit fonduri din partea Uniunii în
temeiul prezentei decizii.
3.           Oficiul European de
Luptă Antifraudă (OLAF) poate efectua investigații, inclusiv
controale și inspecții la fața locului, în conformitate cu
dispozițiile și procedurile prevăzute de Regulamentul (CE) nr.
1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 1999
privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă
Antifraudă (OLAF)[16]
și de Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11
noiembrie 1996 privind controalele și inspecțiile la fața
locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare
ale Comunităților Europene împotriva fraudei și a altor abateri[17] pentru a se stabili dacă
au existat acte de fraudă, corupție sau orice altă activitate
ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii în
legătură cu un acord de grant sau o decizie de grant sau un contract
finanțat în temeiul deciziei.
Articolul 10
Monitorizarea și evaluarea
Până
la 31 decembrie 2016, Comisia prezintă un raport Parlamentului European,
Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului
Regiunilor cu privire la punerea în aplicare, rezultatele și evaluarea globală
a inițiativelor prevăzute în prezenta decizie.

Articolul 11
Intrarea în vigoare
Prezenta
decizie intră în vigoare în a 21-a zi de la data publicării în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European                      Pentru
Consiliu
Președintele                                                  Președintele
ANEXĂ
Detaliile
măsurilor menționate la articolul 3
Punerea în aplicare a Anului european se va concentra pe o amplă
campanie de comunicare și de informare la nivelul Uniunii, completată
prin acțiuni întreprinse de către statele membre. Atât acțiunile
Uniunii, cât și cele naționale pot, de asemenea, să implice
societatea civilă, partenerii sociali și alte părți
interesate în vederea creării unui sentiment de apartenență în
rândul actorilor principali.
Uniunea
va acorda sprijin financiar, inclusiv autorizarea în scris pentru utilizarea
siglei, după ce aceasta a fost concepută, și a altor materiale
asociate Anului european, unor inițiative întreprinse de organizații
publice sau private, în măsura în care acestea pot furniza Comisiei
asigurări că inițiativele respective sunt sau vor fi întreprinse
în cursul anului 2015 și pot contribui semnificativ la realizarea
obiectivelor Anului european.
A.        INIȚIATIVE DIRECTE ALE UNIUNII
Finanțarea
se va efectua în general sub formă de achiziții directe de bunuri
și de servicii în temeiul contractelor-cadru existente. Aceasta poate lua
și forma unor granturi. Inițiativele pot include:
–                        
Campanii de informare și promovare care
includ:
–              
elaborarea și difuzarea de materiale audiovizuale
și tipărite care reflectă mesajele menționate la articolul
2;
–              
evenimente de mare vizibilitate și forumuri
pentru schimburi de experiență și de bune practici;
–              
măsuri destinate difuzării rezultatelor
și sporirii vizibilității programelor, a măsurilor și
a inițiativelor Uniunii Europene, care contribuie la realizarea
obiectivelor Anului european;
–              
înființarea unui site internet de informare pe
Europa (http://europa.eu/index_en.htm) dedicat acțiunilor întreprinse în
contextul Anului european.
–                        
Alte inițiative:
–              
furnizarea de servicii lingvistice (traducere,
interpretare, informare multilingvă);
–              
studii și audituri de monitorizare la nivelul
Uniunii în vederea evaluării și a realizării de rapoarte privind
pregătirea, eficiența și impactul Anului european.
B.        COFINANȚAREA INIȚIATIVELOR UNIUNII
Evenimentele
cu mare vizibilitate la scară europeană, eventual organizate în
cooperare cu statele membre care dețin președinția Consiliului
în 2015, menite să sensibilizeze opinia publică cu privire la
obiectivele Anului european, pot beneficia de un grant acordat de Uniune care
să acopere până la 80 % din costurile finale ale activităților.
C.        COFINANȚAREA
INIȚIATIVELOR STATELOR MEMBRE 
Fiecare
organism național de coordonare poate prezenta un program de lucru în
vederea cofinanțării de către UE pentru promovarea Anului
european. Programul de lucru descrie acțiunile specifice desfășurate
de organismul național de coordonare care urmează să fie
finanțate. Cererea va fi însoțită de un buget detaliat
estimativ, care prezintă costurile totale ale inițiativelor sau ale
programului de lucru propus, precum și valoarea și sursele de
cofinanțare posibilă. Cofinanțarea finală acordată de
UE poate acoperi până la 80 % din costurile finale ale
activităților. Comisia va determina sumele indicative ce vor fi puse
la dispoziție pentru cofinanțarea fiecărui organism coordonator
național și data limită de depunere a cererilor. Criteriile vor
ține seama de numărul de locuitori și de costul vieții,
precum și de suma fixă alocată fiecărui stat membru pentru
a garanta un volum minim de activități.
FIȘĂ FINANCIARĂ
LEGISLATIVĂ
1.           CADRUL
PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
              1.1.    Denumirea propunerii/inițiativei 
              1.2.    Domeniul
(domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
              1.3.    Tipul
propunerii/inițiativei 
              1.4.    Obiectiv(e)

              1.5.    Motivele
propunerii/inițiativei 
              1.6.    Durata
acțiunii și impactul financiar al acesteia
              1.7.    Modul
(modurile) de gestionare preconizat(e) 
2.           MĂSURI DE GESTIONARE 
              2.1.    Dispoziții
în materie de monitorizare și raportare 
              2.2.    Sistemul
de gestiune și control 
              2.3.    Măsuri
de prevenire a fraudelor și a neregulilor 
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT
AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
              3.1.    Rubrica
(rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile)
bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate) 
              3.2.    Impactul
estimat asupra cheltuielilor 
              3.2.1. Sinteza impactului
estimat asupra cheltuielilor 
              3.2.2. Impactul estimat
asupra creditelor operaționale 
              3.2.3. Impactul estimat
asupra creditelor cu caracter administrativ
              3.2.4. Compatibilitatea cu actualul
cadru financiar multianual 
              3.2.5. Participarea terților
la finanțare
              3.3.    Impactul estimat asupra
veniturilor
FIȘĂ
FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ
1.           CADRUL
PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
1.1.        Denumirea
propunerii/inițiativei 
Anul
european pentru dezvoltare 2015 
1.2.        Domeniul (domeniile) de
politică în cauză în structura ABM/ABB[18] 
1.3.        Tipul
propunerii/inițiativei 
R Propunere/inițiativă care se referă la o acțiune
nouă 
¨ Propunere/inițiativă care se referă la o acțiune
nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare[19] 
¨ Propunere/inițiativă care se referă la prelungirea
unei acțiuni existente 
¨ Propunere/inițiativă care se referă la o acțiune
reorientată către o acțiune nouă 
1.4.        Obiectiv(e)
1.4.1.     Obiectiv(e) strategic(e)
multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă 
Niciun
obiectiv strategic multianual, având în vedere specificitatea inițiativei (An
european)
1.4.2.     Obiectiv(e) specific(e)
și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză 
Obiectivul specific nr.
1.
Informarea cetățenilor UE cu privire la cooperarea pentru dezvoltare
a UE și prezentarea rezultatelor pe care Uniunea Europeană le poate
obține deja în calitate de cel mai mare donator de ajutoare din lume
și a ceea ce poate să realizeze apelând la puterea combinată a
statelor membre și a instituțiilor acesteia.
2. Stimularea interesului activ al
cetățenilor europeni față de cooperarea pentru dezvoltare și
sensibilizarea acestora privind responsabilitățile care le revin
și oportunitățile lor în ceea ce privește elaborarea
și punerea în aplicare a politicilor.
3. Sensibilizarea opiniei publice față de
rolul cooperării pentru dezvoltare a UE, în măsura în care aceasta
aduce o gamă largă de beneficii nu numai beneficiarilor, ci și
cetățenilor UE, într-o lume din ce în ce mai interdependentă
și în continuă schimbare.
Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză
Capitolul 21 08 — Strategia
politică și coordonarea domeniului de politică „Dezvoltare
și relații cu statele ACP”, precum și
Capitolul 19 11 — Strategia politică
și coordonarea domeniului de politică „Relații externe”
1.4.3.     Rezultatul (rezultatele)
și impactul preconizate
A se preciza efectele
pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra
beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.
1. Campania de informare și comunicare
crește vizibilitatea cooperării pentru dezvoltare a Uniunii Europene
și a impactului politicilor de dezvoltare ale Uniunii Europene în
viața de zi cu zi a cetățenilor.
2. Cetățenii reacționează pozitiv
și joacă un rol activ în organizarea AED2015. 
1.4.4.     Indicatori de rezultat și
de impact 
A se preciza indicatorii care permit
monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.
1. Gradul de conștientizare și de
cunoaștere de către cetățenii UE a politicilor și
instrumentelor de dezvoltare post ODM (prin intermediul Eurobarometrului
și al sistemului TR-AID). 
2. Numărul de realizări în cadrul
campaniei desfășurate prin intermediul mass-mediei, a
conferințelor/evenimentelor organizate și a activităților
organizate împreună cu organizațiile societății civile
și actorii nestatali.
3. Nivelul de implicare a cetățenilor UE
care s-a atins prin activitățile desfășurate în cadrul
AED2015.
1.5.        Motivele propunerii/inițiativei

1.5.1.     Cerință (cerințe)
de îndeplinit pe termen scurt sau lung 
Pe termen scurt: informarea cetățenilor UE
cu privire la cooperarea pentru dezvoltare a UE și prezentarea
rezultatelor pe care Uniunea Europeană le poate obține deja în
calitate de cel mai mare donator de ajutoare din lume.
Pe termen lung: Sensibilizarea opiniei publice față
de rolul cooperării pentru dezvoltare a UE, în măsura în care aceasta
aduce o gamă largă de beneficii nu numai beneficiarilor, ci și
cetățenilor UE, într-o lume din ce în ce mai interdependentă
și în continuă schimbare.
1.5.2.     Valoarea adăugată a
implicării UE 
Acordarea statelor membre și părților
interesate de la toate nivelurile a ocaziei de a pune în aplicare și de a
formula politica de cooperare pentru dezvoltare a UE și instrumentele
externe, în conformitate cu cerințele pe termen scurt și lung. 
1.5.3.     Învățăminte
desprinse din experiențele anterioare similare 
Anii europeni anteriori și-au demonstrat
valoarea ca instrumente eficace de sensibilizare, având un impact atât asupra
publicului larg, cât și asupra factorilor de multiplicare și au creat
sinergii între diferite domenii de intervenție la nivelul UE și al
statelor membre.
1.5.4.     Coerența și posibila
sinergie cu alte instrumente relevante 
CE și alte instituții ale UE dispun de o
gamă largă de instrumente în domeniul informării cu privire la
promovarea cooperării pentru dezvoltare a UE, cum ar fi programul DEAR
gestionat de Comisie.
1.6.        Durata acțiunii și
impactul financiar al acesteia
R Propunere/inițiativă pe
durată determinată 
–     
R  Propunere/inițiativă în vigoare de la 1.1.2015 până la
31.12.2015
–     
R  Impact financiar din 2013 până în 2015. 
¨ Propunere/inițiativă pe
durată nedeterminată
–     
punere în aplicare cu o perioadă de
creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,
–     
urmată de o perioadă de funcționare
în regim de croazieră.
1.7.              Modul (modurile) de gestionare preconizat(e)[20] 
Pentru bugetul 2013 
R Gestiune centralizată directă asigurată de
către Comisie 
¨ Gestiune centralizată indirectă, cu delegarea
sarcinilor de execuție:
–     
¨  agențiilor executive 
–     
¨  organismelor instituite de Comunități[21] 
–     
¨  organismelor publice naționale/organismelor cu misiune de
serviciu public 
–     
¨  persoanelor cărora li se încredințează executarea unor
acțiuni specifice în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea
Europeană, identificate în actul de bază relevant în sensul
articolului 49 din Regulamentul financiar 
¨ Gestiune partajată cu state membre 
¨ Gestiune descentralizată împreună cu țări
terțe 
¨ Gestiune în comun cu organizații internaționale (a
se preciza)
Începând cu bugetul 2014 
R Gestiune directă asigurată de către Comisie
–     
¨ prin intermediul serviciilor sale, inclusiv al personalului propriu
din cadrul delegațiilor Uniunii; 
–     
¨  prin intermediul agențiilor executive; 
¨ Gestiune partajată cu state membre 
R Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor
de execuție:
–     
¨ țărilor terțe sau organismelor desemnate de acestea;
–     
¨ organizațiilor internaționale și agențiilor
acestora;
–     
¨ BEI și Fondului European de Investiții; 
–     
¨ organismelor prevăzute la articolele 208 și 209 din Regulamentul
financiar;
–     
R organismelor de drept public;
–     
R organismelor de drept privat cu misiune de serviciu
public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate;
–     
¨ organismelor de drept privat dintr-un stat membru, care sunt
responsabile cu punerea în aplicarea a unui parteneriat public-privat și
care prezintă garanții financiare adecvate;
–     
¨ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor
acțiuni specifice în cadrul PESC în temeiul titlului V din TUE,
identificate în actul de bază relevant. 
–       Dacă se indică mai multe moduri de gestiune,
a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații“.
Observații 
- La nivelul Uniunii Europene, fondurile vor fi gestionate prin gestiune
directă asigurată de către Comisie.
- La nivel național, în cadrul statelor membre, fondurile vor fi
gestionate prin gestiune indirectă de către un organism național
de coordonare desemnat de statele membre ale Uniunii Europene. 
2.           MĂSURI DE GESTIONARE 
2.1.        Dispoziții în materie de
monitorizare și raportare 
A se preciza
frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții. 
- Evaluare ex-post
- Programul de lucru al Anului european pentru
dezvoltare 
-
Stabilirea unui comitet director 
2.2.        Sistemul de gestiune și
control 
2.2.1.     Riscul (riscurile)
identificat(e) 
- acceptarea scăderii nivelului de cooperare
pentru dezvoltare a UE 
- așteptări exagerate în ceea ce
privește impactul generat de AED2015 
- lipsa de angajament din partea părților
interesate 
- caracterul inadecvat al activităților
destinate cetățenilor 
- lipsa unei modificări de comportament 
- cooperarea limitată sau chiar o prezentare
negativă din partea mass-mediei 
2.2.2.     Informații privind sistemul
de control intern instituit
2.2.3.     Estimarea costurilor și a
beneficiilor controalelor și evaluarea nivelului prevăzut de risc de
eroare 
- Dialogul cu organizațiile
societății civile, statele membre și instituțiile UE
privind pregătirea și punerea în aplicare a Anului
- Evaluarea periodică a riscurilor în cadrul
comitetului director
2.3.        Măsuri de prevenire a
fraudelor și a neregulilor 
A se preciza
măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.
1. Comisia ia
măsurile adecvate pentru a se asigura că, atunci când acțiunile
finanțate în temeiul prezentei decizii sunt puse în aplicare, interesele
financiare ale Uniunii Europene sunt protejate prin aplicarea de măsuri
preventive împotriva fraudei, corupției și oricăror altor
activități ilegale, prin verificări eficace și, dacă
se descoperă nereguli, prin recuperarea sumelor plătite în mod
necuvenit și, dacă este cazul, prin aplicarea de sancțiuni
administrative și financiare eficace, proporționale și
disuasive. 
2. Comisia sau
reprezentanții acesteia și Curtea de Conturi au competența de a
desfășura audituri, pe baza documentelor și la fața
locului, cu privire la toți beneficiarii de granturi, contractanții
și subcontractanții care au primit fonduri din partea Uniunii în
temeiul prezentei decizii. 
3. Oficiul
European de Luptă Antifraudă (OLAF) poate efectua investigații,
inclusiv controale și inspecții la fața locului, în conformitate
cu dispozițiile și procedurile prevăzute de Regulamentul (CE)
nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 1999
privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă
Antifraudă (OLAF) [22] și de Regulamentul (Euratom,
CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele
și inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul
protejării intereselor financiare ale Comunităților Europene
împotriva fraudei și a altor abateri[23]
pentru a se stabili dacă au existat acte de fraudă, corupție sau
orice altă activitate ilegală care afectează interesele
financiare ale Uniunii în legătură cu un acord de grant sau o decizie
de grant sau un contract finanțat în temeiul deciziei.
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT
AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
3.1.        Rubrica (rubricile) din
cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de
cheltuieli afectată (afectate) 
·      Linii bugetare existente 
În ordinea rubricilor
din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție 
   || Dif./ Nedif. ([24])   || Țări AELS[25]   || Țări candidate[26]   || Țări terțe || În sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar 
 IV – Relații externe || 21 08 02 – Coordonarea și promovarea sensibilizării în materie de dezvoltare, precum și || Dif. || NU || DA || NU || NU 
 IV – Relații externe || 19 11 03 - Uniunea Europeană în lume || Dif. || NU || DA || NU || NU 
·      Noile linii bugetare solicitate 
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual
și a liniilor bugetare.
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție 
 Număr […][Rubrica………………………………………...……….] || Dif./ Nedif. || Țări AELS || Țări candidate || Țări terțe || În sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar 
   || […][XX.YY.YY.YY]   ||   || DA/NU || DA/NU || DA/NU || DA/NU 
3.2.        Impactul estimat asupra
cheltuielilor 
Nu este solicitată nicio
finanțare suplimentară pentru Anul european pentru dezvoltare.
Flexibilitatea acordată pentru stabilirea priorităților anuale
bazate pe linii bugetare și pe programe ale Direcției Generale
EuropeAid, unitatea 04 - Transparență și Comunicare oferă o
marjă financiară suficientă pentru a menține Anul la
scară de 15 milioane EUR. Suma totală necesară desfășurării
Anului cuprinde cheltuieli cu acțiunile pregătitoare și de
punere în aplicare aferente Anului respectiv.[27]
Prin urmare, sumele introduse sunt doar cu titlu informativ. 
3.2.1.     Sinteza impactului estimat
asupra cheltuielilor 
milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Numărul || Rubrica IV – Relații externe 
 DG: DEVCO ||   ||   || Anul 2013 || Anul 2014 || Anul N[28]   || Anul N+1 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) || TOTAL 
  Credite operaționale ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numărul liniei bugetare 21 08 02 || Angajamente || (1) || 4,980 || 7,500 ||   ||   ||   ||   ||   || 12,480 
 Plăți || (2) || 1,800 || 3,820 || 6,180 || 1,470 ||   ||   ||   || 13,270 
 Numărul liniei bugetare 19 11 03 || Angajamente || (1a) || 1,490 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 1,490 
 Plăți || (2a) || 0,700 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0,700 
 Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe[29] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numărul liniei bugetare || 19 01 04 02 11 sau 21 01 04 01 11 sau 21 01 04 04 || (3) || 0,150 || 0,150 || 0,150 ||   ||   ||   ||   || 0,450 
 TOTAL credite pentru DG DEVCO || Angajamente || =1+1a +3 || 6,620 || 7,650 || 0,150 ||   ||   ||   ||   || 14,420 
 Plăți || =2+2a +3 || 2,650 || 3,970 || 6,330 || 1,470 ||   ||   ||   || 14,420 
  TOTAL credite operaționale || Angajamente || (4) || 6,470 || 7,500 ||   ||   ||   ||   ||   || 13,970 
 Plăți || (5) || 2,500 || 3,820 || 6,180 || 1,470 ||   ||   ||   || 13,970 
  TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe || (6) || 0,150 || 0,150 || 0,150 ||   ||   ||   ||   || 0,450 
 TOTAL credite în cadrul RUBRICII IV din cadrul financiar multianual || Angajamente || =4+ 6 || 6,620 || 7,650 || 0,150 ||   ||   ||   ||   || 14,420 
 Plăți || =5+ 6 || 2,650 || 3,970 || 6,330 || 1,470 ||   ||   ||   || 14,420 
În cazul în care propunerea/inițiativa
afectează mai multe rubrici:
  TOTAL credite operaționale || Angajamente || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Plăți || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1 - 4 din cadrul financiar multianual (suma de referință) || Angajamente || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Plăți || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rubrica din cadrul financiar multianual || 5 || „Cheltuieli administrative” 
milioane EUR (cu trei zecimale)
   ||   ||   || Anul 2013[30] || Anul 2014[31] || Anul N[32] || Anul N+1 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) || TOTAL 
 DG: DEVCO ||   
  Resurse umane || 0,635 || 0,635 || 0,381 ||   ||   ||   ||   || 1,651 
  Alte cheltuieli administrative ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL DG DEVCO || Credite || 0,635 || 0,635 || 0,381 ||   ||   ||   ||   || 1,651 
 TOTAL credite pentru RUBRICA 5 in cadrul financiar multianual || (Total angajamente = Total plăți) || 0,635 || 0,635 || 0,381 ||   ||   ||   ||   ||   
milioane EUR (cu trei zecimale)
   ||   ||   || Anul 2013 || Anul 2014 || Anul N || Anul N+1 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) || TOTAL 
 TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1 – 5 din cadrul financiar multianual || Angajamente || 7,255 || 8,285 || 0,531 ||   ||   ||   ||   || 16,071 
 Plăți || 3,285 || 4,605 || 6,711 || 1,470 ||   ||   ||   || 16,071 
Costurile de
administrare, inclusiv resurse umane, vor fi acoperite prin redistribuirea internă
în cadrul DG DEVCO. 
3.2.2.     Impactul estimat asupra
creditelor operaționale 
–     
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite
operaționale 
–     
R Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite
operaționale, conform explicațiilor de mai jos:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Obiective și realizări   ò ||   ||   || Anul 2013 || Anul 2014 || Anul N || Anul N+1 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) || TOTAL 
 REALIZĂRI 
 Tip[33]   || Costuri medii || Nr || Costuri || Nr || Costuri || Nr || Costuri || Nr || Costuri || Nr || Costuri || Nr || Costuri || Nr || Costuri || Nr total || Costuri totale 
 OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1[34] Informarea cetățenilor UE cu privire la cooperarea pentru dezvoltare a UE și prezentarea rezultatelor pe care Uniunea Europeană le poate obține deja în calitate de cel mai mare donator de ajutoare din lume și a ceea ce poate să realizeze apelând la puterea combinată a statelor membre și a instituțiilor acesteia. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Campanie mass-media: comunicate de presă video, înregistrări video, pagini de internet, relații cu publicul, seminare destinate jurnaliștilor și rețele de socializare etc. ||   ||   || 3 || 0,470 || 3 || 0,450 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 6 || 0,920 
 Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1 || 3 || 0,470 || 3 || 0,450 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 6 || 0,920 
 OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2 Stimularea interesului activ al cetățenilor europeni față de cooperarea pentru dezvoltare și sensibilizarea acestora privind responsabilitățile care le revin și oportunitățile de a participa la elaborarea și punerea în aplicare a politicilor. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Conferințe și evenimente: conferințe de deschidere și de închidere, prelegeri, evenimente la nivel înalt, evenimente conexe etc. ||   ||   || 2 || 2,500 || 3 || 0,850 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 5 || 3,350 || 
 Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2 || 2. || 2,500 || 3 || 0,850 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 5 || 3,350 || 
 OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 3 Sensibilizarea opiniei publice față de rolul cooperării pentru dezvoltare a UE, în măsura în care aceasta aduce o gamă largă de beneficii nu numai beneficiarilor, ci și cetățenilor UE, într-o lume din ce în ce mai interdependentă și în continuă schimbare. ||   || 
 Ateliere și alte realizări: ateliere, evenimente de sensibilizare privind identitatea vizuală a SM, materiale de promovare, publicații și activități de tipărire, studii, fonduri pentru ONG-uri și statele membre etc. ||   ||   || 6 || 3,500 || 2 || 6,200 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 8 || 9,700 || 
 Subtotal pentru obiectivul specific nr. 3 || 6 || 3,500 || 2 || 6,200 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 8 || 9,700 || 
 COSTURI TOTALE || 11 || 6,470 || 8 || 7,500 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 19 || 13,970 || 
3.2.3.     Impactul estimat asupra
creditelor cu caracter administrativ
3.2.3.1.  Sinteză 
–     
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu
caracter administrativ 
–     
R Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu
caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:
milioane EUR (cu trei
zecimale)
   || Anul 2013   || Anul 2014 || Anul N[35] || Anul N+1 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) || TOTAL 
 RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Resurse umane || 0,635 || 0,635 || 0,381 ||   ||   ||   ||   || 1,651 
 Alte cheltuieli administrative ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 În afara RUBRICII 5[36] din cadrul financiar multianual   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Resurse umane ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Alte cheltuieli cu caracter administrativ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal în afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL || 0,635 || 0,635 || 0,381 ||   ||   ||   ||   || 1,651 
Creditele în materie
de resurse umane necesare echipei de coordonare pentru organizarea AED2015 vor
fi acoperite de creditele DG-ului alocate deja gestionării acțiunii
și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin
resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează
acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina
constrângerilor bugetare.
3.2.3.2.  Necesarul de resurse umane
estimat 
–     
R Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane

–     
¨  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane,
conform explicațiilor de mai jos:
Estimarea trebuie exprimată în echivalent
normă întreagă
   || Anul 2013 || Anul 2014 || Anul N || Anul N+1 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) 
  Posturi din schema de personal (posturi de funcționari și de agenți temporari) ||   ||   
 XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei) || 5 || 5 || 3 ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (în delegații) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (cercetare indirectă) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (cercetare directă) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)[37]   ||   
 XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JED în delegații) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[38]   || - la sediu   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - în delegații ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (AC, END, INT în cadrul cercetării indirecte) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (AC, INT, END în cadrul cercetării directe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Alte linii bugetare (a se preciza) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL || 5 || 5 || 3 ||   ||   ||   ||   
XX este domeniul de
politică sau titlul din buget în cauză.
Resursele umane necesare
echipei de coordonare pentru organizarea AED2015 vor fi acoperite de efectivele
de personal ale DG-ului în cauză alocate deja gestionării
acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate,
după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care
gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală
și în lumina constrângerilor bugetare.
Descrierea sarcinilor
care trebuie efectuate:
 Funcționari și agenți temporari || Planificarea și desfășurarea activităților de comunicare asociate AED2015 în vederea asigurării eficienței în ceea ce privește cheltuielile financiare și timpul alocat și a coordonării interinstituționale, precum și a coordonării cu părțile interesate (statele membre și societățile civile etc.) 
 Personal extern || N/A 
3.2.4.     
3.2.5.     Compatibilitatea cu actualul cadru
financiar multianual 
–     
R Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar
multianual existent.
–     
¨  Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii
corespunzătoare din cadrul financiar multianual.
A se explica reprogramarea necesară,
precizându-se liniile bugetare în cauză și sumele aferente.
–     
¨  Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul
de flexibilitate sau la revizuirea cadrului financiar multianual[39].
A se explica necesitatea efectuării acestei
acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare în cauză,
precum și sumele aferente.
3.2.6.     Participarea terților la
finanțare 
–     
Propunerea/inițiativa nu prevede
cofinanțare din partea terților 
–     
Propunerea/inițiativa prevede
cofinanțare, estimată în cele ce urmează:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
   || Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) || Total 
 A se preciza organismul care asigură cofinanțarea ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL credite cofinanțate ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Impactul estimat asupra
veniturilor 
–     
R Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.
–     
¨  Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:
¨         asupra resurselor proprii 
¨         asupra diverselor venituri 
milioane EUR (cu trei zecimale)
 Linia bugetară pentru venituri: || Credite disponibile pentru exercițiul bugetar în curs || Impactul propunerii/inițiativei[40]   
 Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) 
 Articolul …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Pentru diversele venituri
alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli
afectată (afectate).
A se preciza metoda de
calcul a impactului asupra veniturilor. 
[1]               Creșterea
impactului politicii UE în domeniul dezvoltării: o
agendă a schimbării, Comunicarea (2011) 637 final a Comisiei
și concluziile Consiliului din 14 mai 2012.
[2]               „Solidaritate de anvergură mondială -
europenii și ajutorul pentru dezvoltare” (Solidarity that spans the globe:
Europeans and development aid), Eurobarometru special
392, octombrie 2012.
[3]               Acesta se referă la angajamentul repetat al guvernelor
lumii de a aloca 0,7 % din produsul național brut (PNB) al
țărilor bogate pentru asistența oficială pentru dezvoltare.
[4]               Creșterea
impactului politicii UE în domeniul dezvoltării: o agendă a
schimbării, Comunicarea (2011) 637 final a Comisiei
și concluziile Consiliului din 14 mai 2012; O viață
decentă pentru toți: eradicarea sărăciei și crearea
unui viitor durabil pentru planetă, Comunicarea (2013) 92 final a Comisiei.
Rezoluția Parlamentului European din 23 octombrie 2012 privind O
agendă a schimbării: viitorul politicii UE în domeniul
dezvoltării (2012/2002/INI). 
[5]               JO C 13, 20.1.2009, p. 3.
[6]               JO C xxxx, p.
[7]               JO C xxxx, p.
[8]               Rezoluția Parlamentului European din 23 octombrie
2012 referitoare la O agendă a schimbării: viitorul
politicii UE în domeniul dezvoltării (2012/2002/INI)
[9]               O viață decentă pentru toți:
eradicarea sărăciei și crearea unui viitor durabil pentru
planetă, Comunicarea (2013) 92 final a Comisiei.
[10]             Creșterea impactului politicii UE în domeniul
dezvoltării: o agendă a schimbării, Comunicarea (2011) 637
final a Comisiei și concluziile Consiliului din 14 mai 2012.
[11]             „Solidaritate de anvergură mondială - europenii
și ajutorul pentru dezvoltare” (Solidarity that spans the globe: Europeans
and development aid), Eurobarometru special 392, Octombrie
2012.
[12]             Rezoluția Parlamentului European din 23 octombrie
2012 privind O agendă a schimbării: viitorul
politicii UE în domeniul dezvoltării (2012/2002/INI). 
[13]             Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 966/2012 al Parlamentului
European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele
financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a
Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului.
[14]             JO L 298, 26.10.2012, p.1
[15]             JO C 13, 20.1.2009, p. 3.
[16]             JO L 136, 31.5.1999, p. 1.
[17]             JO L 292, 15.11.1996, p. 2.
[18]             ABM (Activity
Based Management): gestionarea pe activități – ABB (Activity-Based
Budgeting): stabilirea bugetului pe activități
[19]             Astfel cum sunt menționate la articolul 54 alineatul
(2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.
[20]             Explicațiile privind modurile de gestiune, precum
și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul
BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[21]             Astfel cum sunt menționate la articolul 185 din
Regulamentul financiar.
[22]             JO L 136,
31.5.1999, p. 1.
[23]             JO L 292, 15.11.1996, p. 2.
[24]             Dif. = credite
diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.
[25]             AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb
[26]             Țările candidate și, după caz,
țările potențial candidate din Balcanii de Vest.
[27]             În 2013, în cadrul bugetului general pentru anul 2012,
Comisia intenționează să realoce 1 030 000 EUR
pentru acțiunile de pregătire a Anului european pentru dezvoltare
2015 utilizând creditele bugetare pentru 2012 ale Direcției Generale
EuropeAid, unitatea 04 - Transparență și Comunicare.
[28]             Anul N este anul
în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.
[29]             Asistență tehnică și/sau
administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a
programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare
indirectă și cercetare directă.
[30]             Cifrele se
bazează pe costurile medii ale DG HR — 127 000 EUR/an pentru
AD/AST
[31]             Idem
[32]             Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a
propunerii/inițiativei.
[33]             Realizările
se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex.:
numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km
de străzi construiți etc.).
[34]             Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e)
specific(e)...” 
[35]             Anul N este anul în
care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.
[36]             Asistență tehnică și/sau
administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a
programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare
indirectă și cercetare directă.
[37]             AC = agent
contractual; AL = agent local; END = expert național detașat; INT =
personal pus la dispoziție de agenți de muncă temporară
(„Intérimaire”); JED = „Jeune Expert en Délégation” (expert tânăr în
delegații).
[38]             Subplafonul pentru
personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).
[39]             A se vedea
punctele 19 și 24 din Acordul interinstituțional (pentru perioada
2007-2013).
[40]             În ceea ce
privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații
pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și
anume sume brute după deducerea a 25 % pentru costuri de colectare.