CELEX: 52012PC0502
Language: fi
Date: 2012-09-13
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2012/003 DK/Vestas, Tanska)

|
			
		
		
		52012PC0502
		
			Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta
kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006
tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2012/003 DK/Vestas, Tanska) /*  */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja
moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[1] 28 kohdan mukaisesti Euroopan
globalisaatiorahastosta (EGR) voidaan ottaa joustomekanismin avulla käyttöön
vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa ylittämällä rahoituskehyksen
asianomaisten otsakkeiden enimmäismäärät.
Rahastosta myönnettävään rahoitustukeen
sovellettavista säännöistä säädetään Euroopan globalisaatiorahaston
perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1927/2006[2].
Tanska toimitti 14. toukokuuta 2012 hakemuksen
EGF/2012/003 DK/Vestas EGR:n rahoitustuen saamiseksi sen jälkeen, kun Vestas
Group oli vähentänyt työpaikkoja Tanskassa.
Tutkittuaan hakemuksen perusteellisesti
komissio on tullut asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklan mukaisesti
siihen tulokseen, että asetuksessa säädetyt edellytykset rahoitustuen
saamiseksi täyttyvät.
HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI
 Keskeiset tiedot: ||   
 EGR-viitenumero || EGF/2012/003 
 Jäsenvaltio || Tanska 
 2 artikla || a alakohta 
 Ensisijainen yritys || Vestas 
 Toimittajat ja jatkojalostajat || 0 
 Viiteajanjakso || 8.2.2012–8.6.2012 
 Yksilöllisten palvelujen tarjoamisen aloittamispäivä || 13.8.2012 
 Hakemuksen päivämäärä || 14.5.2012 
 Työntekijävähennykset viiteajanjaksolla || 720 
 Työntekijävähennykset ennen viiteajanjaksoa ja sen jälkeen || 0 
 Tukikelpoiset työntekijävähennykset yhteensä || 720 
 Toimenpiteisiin osallistuvien vähennettyjen työntekijöiden määrä || 720 
 Yksilöllisten palvelujen kustannukset euroina || 14 398 000 
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset euroina[3] || 578 000 
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset prosentteina || 3,9 
 Kokonaisbudjetti euroina || 14 976 000 
 EGR:n tuki euroina (50 %) || 7 488 000 
1.           Hakemus jätettiin komissiolle
14. toukokuuta 2012, ja sitä täydennettiin lisätiedoin 10. heinäkuuta 2012
asti.
2.           Hakemus täyttää asetuksen
(EY) N:o 1927/2006 2 artiklan a alakohdassa esitetyt EGR:n rahoitustuen
myöntämisen edellytykset, ja se tehtiin saman asetuksen 5 artiklassa
säädetyssä kymmenen viikon määräajassa.
Työntekijävähennysten ja
globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten
muutosten välinen yhteys
3.           Osoittaakseen yhteyden
työntekijävähennysten ja globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien
rakenteellisten muutosten välillä Tanska toteaa, että maailmankaupan muutokset
ovat vaikuttaneet vakavasti tuuliturbiineja valmistavaan teollisuuteen EU:ssa
(kyseinen toimiala sisältyy NACE Rev. 2:n kaksinumerotasoon 28 – koneiden ja
laitteiden valmistus) ja erityisesti pienentäneet EU:n markkinaosuutta
merkittävästi. Tanska selittää, että vaikka tuuliturbiinien tuotanto Euroopassa
on kasvanut viime vuosina, tuuliturbiinien globaalit markkinat ovat kasvaneet
sitäkin nopeammin erityisesti Aasiassa ja Pohjois-Amerikassa. Vuonna 2010
enemmän kuin puolet uuden tuulivoimakapasiteetin lisäyksestä tapahtui
ensimmäisen kerran perinteisten Euroopan ja Pohjois-Amerikan markkinoiden
ulkopuolella. Tämä kehitys johtui pääasiassa Kiinan edelleen jatkuvasta
talouden kasvujaksosta – maassa otettiin käyttöön puolet kaikista uusista
tuulivoimaloista maailmassa.[4]
Alan kasvaessa dynaamisesti koko maailmassa Euroopan osuus
kokonaiskapasiteetista laski – se oli 65,5 prosenttia vuonna 2006 mutta enää
43,7 prosenttia vuonna 2010.[5]
4.           Tanskan mukaan kyseessä on
pysyvä suuntaus. Uusiutuvan energian, tuulivoima mukaan luettuna, kysyntä tulee
kasvamaan radikaalisti, mutta markkinat siirtyvät muualle. Eurooppa hallitsi
tuulivoimamarkkinoita vuoteen 2006, ja kasvu on Euroopan, Aasian ja
Yhdysvaltojen välillä ollut tasapainossa tähän asti. Tuulivoiman kysyntä tulee
kuitenkin kasvamaan voimakkaasti Aasiassa ja Pohjois-Amerikassa
lähitulevaisuudessa, Etelä-Amerikassa kohtapuoliin ja Afrikassa pitkällä
aikavälillä. Valmistus ja huolto siirtyvät paikkoihin, joissa niille on
kysyntää, sekä nopean talouskasvun alueille. Eurooppalaiset tuottajat ovat
huomattavasti alempien työvoimakustannusten ja tuuliturbiinien suurten osien
korkeiden kuljetuskustannusten vuoksi joutuneet siirtämään tuotantoaan lähemmäs
kaikkein dynaamisimpia loppukäyttäjämarkkinoita kilpailukykynsä ja
markkina-asemansa varmistamiseksi. Tämän tuloksena tuotanto on siirtynyt
asteittain pois EU:sta.
5.           Vestas Group on ollut osa
edellä kuvattua suuntausta. Säilyttääkseen johtoasemansa markkinoilla Vestas on
vastikään ottanut käyttöön uuden strategian, jossa periaatteena on
kohdealueella tapahtuva tuotanto. Se pyrkii vähentämään tuotanto- ja
kuljetuskustannuksia, varmistamaan lyhyemmät välimatkat asiakkaille ja
markkinoille ja vahvistamaan yritystä valuuttakurssien vaihtelun varalta.[6] Globalisaation seurauksena
tuuliturbiineja valmistetaan tulevaisuudessa siellä, missä niitä tarvitaan (jo
vuonna 2011 turbiineista 80–90 prosenttia valmistettiin alueellisesti). Suurin
osa tuuliturbiinien komponenteista valmistettiin aiemmin yrityksen sisällä,
mutta niiden tuotantoa ulkoistetaan vastaisuudessa yhä enemmän alueellisille
kumppaneille, minkä vuoksi Vestas tarvitsee vähemmän investointeja ja voi
vähentää henkilöstöään. 
6.           Tämä on kolmas EGR-asia
tuuliturbiinien alalla. Kahdessa edellisessä asiassa esitetyt perustelut
(EGF/2010/017 DK Midtjylland Machinery[7]
ja EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber[8])
pätevät edelleen.
Työntekijävähennysten määrän ja 2
artiklan a alakohdan mukaisten kriteerien täyttymisen osoittaminen
7.           Tanskan hakemus perustuu
asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2 artiklan a alakohdan
toimintakriteeriin, joka edellyttää vähintään 500 työntekijän vähentämistä
neljän kuukauden aikana jäsenvaltiossa sijaitsevasta yhdestä yrityksestä,
mukaan luettuina työntekijät, jotka vähennetään sen toimittajien tai
jatkojalostajien palveluksesta.
8.           Hakemuksesta ilmenee, että
Vestas Group vähensi neljän kuukauden viiteajanjakson aikana (8. helmikuuta
2012–8. kesäkuuta 2012) 720 työntekijää. Kaikki nämä työntekijävähennykset on
laskettu asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2 artiklan toisen kohdan kolmannen
luetelmakohdan säännösten mukaisesti. Komissio on saanut 2 artiklan toisen
kohdan kolmannen luetelmakohdan mukaisesti vahvistuksen, että tämä on
vähentämisten todellinen määrä.
Selvitys työntekijävähennysten
ennakoimattomasta luonteesta
9.           Tanskan viranomaiset
muistuttavat, että Vestas Groupin Ringkøbing-Skjernin kunnassa jo vuosina 2009
ja 2010 tekemiä työntekijävähennyksiä ei voitu ennakoida maailmanlaajuisen
tuulienergiasektorin nopean laajentumisen vuoksi. Uusi maailmanlaajuinen
kaupankäyntimalli, jonka mukaan valmistaminen ulkoistetaan alhaisempien
työvoimakustannusten maihin, vaikutti vuonna 2009 enimmäkseen vähän
koulutettuihin ja kouluttamattomiin työntekijöihin. Sen sijaan vuoden 2012
työntekijävähennykset Vestas Groupissa vaikuttivat suurelta osin korkeasti
koulutettuihin, erikoistuneisiin ja erittäin ammattitaitoisiin työntekijöihin.
Tätä ei ollut osattu ennakoida, sillä Tanska on panostanut merkittävästi
uusiutuvan energian ja tuulienergian tutkimus- ja kehittämistoimintaan. Tanskan
hallitus oli lisäksi neuvotellut kunnianhimoisesta energiapolitiikasta vuosiksi
2012–2020 aikomuksenaan edistää laaja-alaisempaa tuuliturbiinien käyttöönottoa.
Myös Ringkøbing-Skjernin kunta oli investoinut vahvasti Vestasin tuulimyllyjen
kuljetusmahdollisuuksiin. Oletuksena oli, että Vestasin tuulimyllyjen uusi
sukupolvi tuotetaan kunnan alueella. 
Työntekijöitä vähentävät yritykset ja
tuen kohteena olevat työntekijät
10.         Hakemus koskee 720:tä Vestas
Groupista vähennettyä työntekijää, joista kaikki ovat tuen kohteena. 
11.         Tuen kohteena olevat
työntekijät voidaan jaotella seuraavasti:
 Ryhmä || Lukumäärä || Prosenttiosuus 
 Miehiä || 452 || 62,78 
 Naisia || 268 || 37,22 
 EU:n kansalaisia || 717 || 99,58 
 Muun kuin EU-valtion kansalaisia || 3 || 0,42 
 15–24-vuotiaita || 3 || 0,42 
 25–54-vuotiaita || 630 || 87,50 
 55–64-vuotiaita || 81 || 11,25 
 Yli 64-vuotiaita || 6 || 0,83 
12.         Ammattiryhmien mukainen
jaottelu on seuraava:
 Ryhmä || Lukumäärä || Prosenttiosuus 
 Johtajat, toimitusjohtaja Tuotanto- ja operatiivisen osaston johtajat || 45 || 6,25 
 Insinöörit, mukaan luettuina projektipäälliköt, osastopäälliköt || 155 || 21,53 
 Tekniikan asiantuntijat || 223 || 30,97 
 Toimistotyöntekijät || 50 || 6,94 
 Palvelutyöntekijät || 67 || 9,31 
 Konepaja- ja valimotyöntekijät sekä asentajat ja korjaajat || 2 || 0,28 
 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät || 144 || 20,00 
 Tehdastyöläiset || 34 || 4,72 
13.         Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 7
artiklan mukaisesti Tanska on vahvistanut, että miesten ja naisten välisen
tasa-arvon sekä syrjimättömyyden politiikkaa on sovellettu ja sovelletaan
jatkossa EGR:n toteuttamisen eri vaiheissa ja etenkin haettaessa siitä tukea.
Asianomaisen alueen ja sen viranomaisten
ja sidosryhmien kuvaus
14.         Työntekijävähennykset koskevat
viittä kuntaa, jotka sijaitsevat Midtjyllandin (Randers, Favrskov, Århus ja
Ringkøbing-Skjern) ja Syddanmarkin (Varde) raja-alueella. Joitakin
työntekijävähennyksiä tehtiin myös Sjellannin alueella ja Kööpenhaminan
pääkaupunkiseudulla. Kaikille näille kunnille on yhteistä työttömyyden nopea
kasvu (erityisesti pitkäaikaistyöttömyyden osalta) ja avoimien työpaikkojen
jyrkkä vähentyminen (erityisesti teollisuuden ja tuotannon parista). 
15.         Ringkøbing-Skjern investoi
vahvasti Vestasin ja tuulienergiasektorin infrastruktuuriin. Muita merkittäviä
työllistäjiä ovat matkailu, maatalous, rakentaminen ja julkishallinto.
16.         Keskeisin sidosryhmä on
Ringkøbing-Skjernin kunta. Kunta on vastuussa työttömien tukemisesta näiden
hakiessa uutta työtä. Kunnan on muun muassa järjestettävä toimia, joilla parannetaan
työntekijöiden ammattitaitoa sekä autetaan työnhakutaidoissa ja päämäärän
asettamisessa. Muita sidosryhmiä ovat Varden, Favrskovin, Randersin, Århusin,
Roskilden ja Kööpenhaminan kunnat, ammattiliitot, työttömyyskassat (A-kassat),
työnantajien edustajat, Midtjyllandin, Syddanmarkin, Sjellannin ja
pääkaupunkiseudun alueet, alueelliset työllisyysneuvostot, työllisyys- sekä
yritystoiminnan ja kasvuasioiden ministeriöt sekä paikalliset yritykset. 
Työntekijävähennysten odotettu vaikutus
paikalliseen, alueelliseen tai koko maan työllisyyteen
17.         Vuosina 2009 ja 2010
toteutettiin laajoja joukkovähentämisiä, jotka vaikuttivat lähes 800:aan
Vestasin työntekijään Ringkøbing-Skjernissa ja ympäristökunnissa, minkä vuoksi
tämä uusi irtisanomisaalto on vaikea haaste kyseisille kunnille. Tällä kertaa
vähennettiin enimmäkseen korkeasti koulutettuja työntekijöitä. Ainoastaan
Vardessa vähennykset kohdistuvat lukuisiin osittain ammattitaitoisiin ja
ammattitaitoisiin työntekijöihin, sillä siellä oleva tehdas suljetaan kokonaan
elokuussa 2012. Työntekijävähennysten paikallinen vaikutus on merkittävä
erityisesti, kun otetaan huomioon, että Vestas Group vähentää yhteensä
1 300 työntekijää (useat työntekijöistä palkattiin määräaikaisilla
työsopimuksilla, joita ei ole uusittu tai ei tulla uusimaan).
18.         Kyseisten kuntien kannalta oli
onnenpotku saada alueelle Vestasin kaltainen innovatiivinen yritys, joka
tarjosi lukuisia korkeaa ammattitaitoa vaativia ja korkealuokkaisia
teollisuuden työpaikkoja. Näiden työpaikkojen menetys on saanut alueen
vaikeuksiin. Kaikki kunnat ovat ilmoittaneet, ettei tälle uudelle kohderyhmälle
ole sopivia työpaikkoja tarjolla, minkä vuoksi näiden korkeasti koulutettujen
vähennettyjen työntekijöiden on muutettava muualle työn perässä ja alueelle on entistäkin
vaikeampaa houkutella uusia yrityksiä. 
19.         Työntekijävähennykset sattuvat
ajankohtana, jolloin työttömyys kasvaa nopeasti. Helmikuussa 2012 työttömiä oli
Midtjyllandissa 36 426 ja Syddanmarkissa 40 004 (vastaavat luvut
olivat 28 402 ja 29 751 elokuussa 2011). 
Rahoitettavaksi tuleva koordinoitu
yksilöllisten palvelujen paketti ja sen arvioitujen kustannusten erittely sekä
toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettavien toimien kanssa
20.         Tanska ehdottaa vähennettyjen
työntekijöiden tueksi toimenpidepakettia, joka on älykästä, kestävää ja
osallistavaa kasvua edistävän Eurooppa 2020 -strategian mukainen. Paketissa
tarjotaan yksilöllistä, kohdennettua, joustavaa ja innovatiivista apua
vähennetyille työntekijöille, jotta nämä pystyisivät valmistautumaan uusiin
työpaikkoihin tulevilla kasvualoilla.
21.         Mentorointi ja valmennus.
Kaikkien tuen kohteena olevien työntekijöiden arvioidaan hyötyvän tästä
toimesta koko projektin ajan. Toimella pyritään auttamaan työntekijöitä
määrittelemään tarpeensa, hallinnoimaan omaa oppimistaan ja valitsemaan oikeat
toimenpidepaketit taitojensa kohentamiseksi, jotta he voivat maksimoida
potentiaalinsa ja kehittää henkilökohtaisia, sosiaalisia ja ammatillisia
taitojaan. Yleisinä tavoitteina on seuloa ja kartoittaa osallistujien
osaamista, tarjota yksilöllistä neuvontaa, pitää motivaatiota yllä jatkuvan
valmennuksen avulla koko projektin ajan, kehittää ja kartoittaa parhaiden
toimintatapojen tapauksia sekä olla yhteydessä koulutuksen tarjoajiin ja
yrityksiin. Aluksi järjestetään kattava tiedotustilaisuus, jonka jälkeen
annetaan yksilöllistä neuvontaa ja seulotaan ja kartoitetaan osallistujien
osaamista. Toimintaa seurataan jatkuvasti kyselyin ja haastatteluin sen
vaikutuksen arvioimiseksi. Sen järjestämisessä ovat mukana UddannelesesCenter
Ringkøbing-Skjern (koulutuskeskus), projektinhallintatiimi sekä kyseisten
kuntien työvoimatoimistojen edustajat. 
Yksilölliset koulutuspaketit. Nämä paketit on tarkoitettu kaikille kohderyhmään kuuluville
työntekijöille. Osa vähennetyistä työntekijöistä löytää kuitenkin
todennäköisesti uuden työpaikan valmennuksen päätyttyä, joten tähän
toimenpiteeseen osallistuu arviolta 600 työntekijää. Näihin projektitiimin
yhteistyössä vähennettyjen työntekijöiden kanssa suunnittelemiin ja eri puolilla
Tanskaa toimivien oppilaitosten järjestämiin koulutuspaketteihin kuuluvat
- monikulttuurisia
taitoja opettavat kurssit (yhden päivän seminaarit, joissa osallistujille
selvitetään, miten tärkeää on hankkia monikulttuurisia taitoja globaalistuvassa
toimintaympäristössä);
- kielikurssit
(mukaan luettuina liike-elämän taidot englanniksi, kokousten, neuvottelujen ja
esitelmien kieli; tekniikan kielet; mahdollisuus kehittää räätälöityjä
kielikurssipaketteja);
- yrittäjyyskoulutus
(yrittäjyyttä käsittelevä johdantoseminaari, jonka tavoitteena on motivoida
osallistujia ryhtymään itsenäisiksi ammatinharjoittajiksi tai aloittamaan oma
yrityksensä; osallistujat oppivat laatimaan oman liiketoimintasuunnitelman ja
saavat tietoa oikeudellisista näkökohdista, verotuksesta ja arvonlisäverosta,
myynnistä ja markkinoinnista sekä sähköisestä liiketoiminnasta);
- valmiina
hankittavat kurssit ja koulutusohjelmat (kaikilla osallistujilla on
mahdollisuus rekisteröityä valitsemilleen kursseille ja valitsemiinsa
koulutusohjelmiin).
Yrittäjyysavustuksia
(enintään 25 000 euroa / yrityksen perustaminen) myönnetään tiukkaan
seulotuille 25 henkilölle, joiden on ensin täytynyt osallistua
yrittäjyyskursseille ja laatia kunnollinen liiketoimintasuunnitelma.
Liiketoimintasuunnitelmien arvioinnissa käytetään perusteina luovuutta,
innovatiivisuutta ja jatkuvuutta. Kaikkien avustuksen saajien edellytetään
käyvän säännöllisissä seurantatapaamisissa ja laativan tilanneraportin
EGR-projektin päättyessä. Aloittelevien yritysten edistymistä seurataan
tarkasti. 
Uudelleensijoittumisessa
avustamista tarjotaan projektin viimeisten kuuden
kuukauden aikana niille, jotka eivät ole vielä löytäneet uutta työpaikkaa (noin
70 henkeä). Koska nämä henkilöt ovat kaikkein heikoimmassa asemansa ikänsä,
oppimisvaikeuksiensa tai sukupuolensa vuoksi tai sen takia, etteivät he pysty
kulkemaan muualla töissä, työvoimatoimistot ja yhteistyökumppanit tarjoavat
heille harjoittelujaksoja valikoiduissa yrityksissä, jotka saattavat tarjota
heille työtä harjoittelun päätyttyä. Yrityksiin sijoitetuille järjestetään
intensiivistä mentorointia ja neuvontaa. 
Päivärahaa/opintoavustuksia on tarjolla kaikille vähennetyille työntekijöille mutta vain sillä
edellytyksellä, että työntekijä osallistuu aktiivisiin
työmarkkinatoimenpiteisiin. Tällaista avustusta voidaan myöntää keskimäärin
10 400 euroa henkeä kohden.
22.         EGR:n täytäntöönpanosta
aiheutuvat menot, jotka on sisällytetty hakemukseen asetuksen (EY) N:o
1927/2006 3 artiklan mukaisesti, kattavat valmistelu-, hallinnointi-, valvonta-,
tiedotus- ja mainontatoimia. Ringkøbing-Skjernin kunta ja hallinnollinen
projektitiimi, jossa ovat mukana kaikki kyseiset kunnat, tuovat erilaisin
keinoin esille EGR:ltä saadun tuen. Kuntien portaaleihin luodaan www-sivuja.
Lisäksi julkaistaan säännöllisiä lehdistötiedotteita ja uutislehtiä ja
järjestetään lehdistötilaisuuksia. Kaikkien projektiin osallistuvien ja
sidosryhmien kanssa järjestetään vielä lopuksi projektin vaikutuksia
käsittelevä seminaari. Myös mainosmateriaalia julkaistaan. 
23.         Tanskan viranomaisten
esittämät yksilölliset palvelut ovat aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä, jotka
kuuluvat asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklassa määriteltyihin
tukikelpoisiin toimiin. Tanskan viranomaiset arvioivat kokonaiskustannuksiksi
14 976 000 euroa, joista yksilöllisten palvelujen kustannukset ovat
14 398 000 euroa, ja EGR:n täytäntöönpanokustannuksiksi 578 000
euroa (3,9 prosenttia kokonaismäärästä). EGR:stä haettu rahoitusosuus on
yhteensä 7 488 800 euroa (50 prosenttia
kokonaiskustannuksista).
 Toimet || Kohteena olevien työntekijöiden arvioitu lukumäärä || Arvioidut kustannukset kohteena olevaa työntekijää kohti (euroa) || Kustannukset yhteensä (EGR ja kansallinen yhteisrahoitus) (euroa) 
 Yksilölliset palvelut (asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan ensimmäinen kohta) 
 Mentorointi ja valmennus || 720 || 1 500 || 1 080 000 
 Yksilölliset koulutuspaketit || 600 || 8 500 || 5 100 000 
 Yrittäjyysavustukset || 25 || 25 000 || 625 000 
 Uudelleensijoittumisessa avustaminen || 70 || 1 500 || 105 000 
 Päiväraha/opintoavustukset || 720 || 10 400 || 7 488 000 
 Yksilöllisten palvelujen kustannukset yhteensä ||   || 14 398 000 
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset (asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan kolmas kohta) 
 Valmistelutoimet ||   || 28 000 
 Hallinnointi ||   || 220 000 
 Tiedotus ja mainonta ||   || 80 000 
 Valvontatoimet ||   || 250 000 
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset yhteensä ||   || 578 000 
 Arvioidut kokonaiskustannukset ||   || 14 976 000 
 EGR:n rahoitusosuus (50 % kokonaiskustannuksista) ||   || 7 488 000 
24.         Tanska vahvistaa, että edellä
kuvatut toimenpiteet ovat täydentäviä rakennerahastoista rahoitettavien toimien
kanssa ja että kaikki päällekkäisrahoitus estetään.
Päivämäärät, jolloin yksilöllisten
palvelujen tarjoaminen vähennetyille työntekijöille aloitettiin tai on
tarkoitus aloittaa
25.         Tanska aloittaa EGR:n
yhteisrahoitusta varten ehdotettuun koordinoituun pakettiin sisältyvien
yksilöllisten palvelujen tarjoamisen asianomaisille työntekijöille
13. elokuuta 2012. Tästä päivämäärästä alkaa näin ollen
tukikelpoisuusaika, joka koskee kaikkea EGR:stä mahdollisesti myönnettävää
apua.
Menettelyt työmarkkinaosapuolten
kuulemiseksi
26.         Kaikki työntekijävähennysten
kohteena olleet kunnat ovat osallistuneet toimenpiteiden valmisteluun. Useita
työmarkkinaosapuolten järjestöjä (ammattiliittoja, Vestasin edustajia,
työnantajajärjestöjä) kuultiin, kun kunnassa järjestettiin tammikuussa 2012
tapaaminen työllisyyskomitean kanssa. Lisäksi Skjernissä järjestettiin helmi-
ja maaliskuussa 2012 kaksi seminaaria kaikkien niiden kuntien kanssa, joissa
työntekijävähennyksiä toteutettiin. Mukana oli työmarkkinaosapuolten edustajia.
Työmarkkinaosapuolille kerrotaan säännöllisesti kuukausittaisissa komitean
kokouksissa projektin etenemisestä.
27.         Tanskan viranomaiset
vahvistivat, että kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä säädettyjä
joukkovähentämisiin liittyviä vaatimuksia on noudatettu.
Tiedot toimista, jotka ovat pakollisia
kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla
28.         Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 6
artiklassa säädettyjen perusteiden täyttymisen osalta Tanskan viranomaisten
hakemuksessa
·      vahvistettiin, ettei EGR:stä saatavalla rahoitustuella korvata
toimenpiteitä, jotka kuuluvat yritysten vastuualaan kansallisen lainsäädännön
tai työehtosopimusten nojalla;
·      vahvistettiin, että suunnitelluilla toimilla tuetaan yksittäisiä
työntekijöitä eikä niitä käytetä yritysten tai toimialojen rakenneuudistukseen,
·      vahvistettiin, ettei edellä tarkoitetuille tukikelpoisille toimille
saada avustusta muista EU:n rahoitusvälineistä.
Hallinnointi- ja valvontajärjestelmät 
29.         Tanska on ilmoittanut
komissiolle, että hallintoviranomaisena rahoitustuen hallinnoinnista ja
valvonnasta vastaa Tanskan yritysviranomainen eli sama taho, joka vastaa myös
Euroopan sosiaalirahastosta saadun tuen hallinnoinnista ja valvonnasta.
Todentamisviranomaisena toimii saman elimen toinen osasto. Valvontaviranomaisena
toimii yritysviranomaiseen kuuluva EU-rahoituksen tarkastusyksikkö. 
Rahoitus
30.         Tanskan hakemuksen perusteella
ehdotetaan, että EGR:stä myönnetään yksilöllisten palvelujen koordinoidulle
paketille (mukaan luettuna EGR:n täytäntöönpanosta aiheutuvat kustannukset)
7 488 000 euroa, joka vastaa 50:tä prosenttia kokonaiskustannuksista.
Komission ehdotus rahastosta maksettavasta osuudesta perustuu Tanskan
toimittamiin tietoihin.
31.         Ottaen huomioon EGR:stä
myönnettävän rahoitustuen enimmäismäärän asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10
artiklan 1 kohdan mukaisesti samoin kuin määrärahojen uudelleenkohdennusten
osalta käytettävissä olevan liikkumavaran komissio ehdottaa, että EGR:n varoja
otetaan käyttöön koko edellä mainittu määrä, joka kohdennetaan rahoituskehyksen
otsakkeeseen 1 a.
32.         Ehdotettu rahoitustuen määrä
jättää yli 25 prosenttia EGR:lle varatusta vuosittaisesta enimmäismäärästä
käytettäväksi vuoden viimeisinä neljänä kuukautena, kuten asetuksen (EY) N:o
1927/2006 12 artiklan 6 kohdassa edellytetään.
33.         Esittämällä tämän ehdotuksen
EGR:n varojen käyttöönottamiseksi komissio aloittaa yksinkertaistetun
kolmikantamenettelyn 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28
kohdan mukaisesti varmistaakseen molempien budjettivallan käyttäjien
hyväksynnän sekä EGR:n käyttötarpeelle että tarvittavalle määrälle. Komissio
pyytää sitä budjettivallan käyttäjää, joka ensimmäisenä hyväksyy tämän
ehdotuksen asianmukaisella poliittisella tasolla, ilmoittamaan aikomuksistaan
toiselle budjettivallan käyttäjälle ja komissiolle. Jos jompikumpi
budjettivallan käyttäjä ei hyväksy ehdotusta, järjestetään muodollinen
kolmikantakokous.
34.         Komissio esittää erikseen
siirtopyynnön asiaa koskevien maksusitoumusmäärärahojen kirjaamiseksi vuoden
2012 talousarvioon 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28
kohdan mukaisesti.
Maksumäärärahojen lähteet 
35.         Käsillä olevan hakemuksen
kohteena olevat 7 488 000 euroa katetaan EGR-budjettikohdan
määrärahoista.
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan globalisaatiorahaston varojen
käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta
varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan
mukaisesti (hakemus EGF/2012/003 DK/Vestas, Tanska)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottavat huomioon talousarviota koskevasta
kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006
tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten
sopimuksen[9]
ja erityisesti sen 28 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan
globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006[10] ja erityisesti sen
12 artiklan 3 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen[11]
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Euroopan
globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi
globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten
muutosten vuoksi työttömiksi joutuneille työntekijöille ja heidän
auttamisekseen uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille.
(2)       Toukokuun 17 päivänä 2006
tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön
vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.
(3)       Tanska esitti 14 päivänä
toukokuuta 2012 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi Vestas Group
-yrityksessä toteutettujen työntekijävähennysten vuoksi ja toimitti sitä täydentäviä
lisätietoja 10 päivään heinäkuuta 2012 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o
1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien
vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan
käyttöön 7 488 000 euroa.
(4)       Tämän vuoksi EGR:stä olisi
otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Tanskan hakemuksen
perusteella,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan
käyttöön 7 488 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina
osana varainhoitovuotta 2012 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.
2 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan kolmannen
kohdan mukaisesti.
[4]               ”Global Wind Energy Council”, Global wind report,
Annual market update 2010, Bryssel, huhtikuu 2011. 
[5]               World Wind Energy Report 2010, WWEA World Wind Energy
Association.
[6]               Vestas Annual Report 2011. 
[7]               KOM(2011) 421 lopullinen.
[8]               KOM(2011) 258 lopullinen.
[9]               EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
[10]             EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.
[11]             EUVL C […], […], s. […].