CELEX: 
Language: da
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/608/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 17. april 2013 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2011#Europa-Parlamentets beslutning af 17. april 2013 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2011

16.11.2013   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 308/319
            
         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 17. april 2013
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2011
   (2013/608/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,
   
               —
            
            
               der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2011,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2011 med agenturets svar (1),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (4), særlig artikel 21,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,
            
         
               —
            
            
               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
            
         
               —
            
            
               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0102/2013),
            
         
               1.
            
            
               meddeler direktøren for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2011;
            
         
               2.
            
            
               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;
            
         
               3.
            
            
               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
            
         
      
         Martin SCHULZ
         
            Formand
         
      
      
         Klaus WELLE
         
            Generalsekretær
         
      
   
   
      (1)  EUT C 388 af 15.12.2012, s. 196.
   
      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.
   
      (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
   
      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 17. april 2013
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2011
      EUROPA-PARLAMENTET,
      
                  —
               
               
                  der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2011,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2011 med agenturets svar (1),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (4), særlig artikel 21,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0102/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  der henviser til, at Revisionsretten har erklæret, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (»agenturet«) for regnskabsåret 2011 er pålideligt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,
               
            
                  B.
               
               
                  der henviser til, at agenturets samlede budget for 2011 var på 20 180 000, medens Unionens oprindelige tilskud til agenturets budget for 2011 var på 19 978 200 EUR,
               
            
         Budgetmæssig og økonomisk forvaltning
      
      
                  1.
               
               
                  glæder sig over, at agenturets årsregnskab i alle væsentlige henseender giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2011 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med dets finansielle bestemmelser og de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har indført;
               
            
                  2.
               
               
                  glæder sig over, at de transaktioner, der ligger til grund for agenturets årsregnskab for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2011, i alle væsentlige henseender er lovlige og formelt rigtige;
               
            
                  3.
               
               
                  noterer sig, at Revisionsretten ikke har fremsat kritiske bemærkninger i sin beretning;
               
            
                  4.
               
               
                  konstaterer, at agenturet i 2011 indgik forpligtelser for 100 % af de modtagne bevillinger; bemærker imidlertid, at agenturets gennemførelsesgrad for betalingsforpligtelser er på 75 % under afsnit II (Administrative udgifter) og kun 27 % under afsnit III (Driftsudgifter); opfordrer agenturet til at gennemføre særlige foranstaltninger for at forbedre sin budgetteringsprocedure og udnyttelsesgraden for betalinger i forbindelse med administrative udgifter og aktionsudgifter;
               
            
         Menneskelige ressourcer
      
      
                  5.
               
               
                  bemærker, at der i 2012 var tre sager vedrørende en påstand om psykisk chikane, afvisning af en stillingsansøgning og en ansættelseskontrakt, der ikke blev forlænget, som blev behandlet af Den Europæiske Unions Domstol (Domstolen); bemærker, at Ombudsmanden den 6. juli 2011 indledte sag 0917/2011/(PMC) EIS, som er baseret på påstande vedrørende manglende behørig undersøgelse af klagerens påstande om psykisk chikane og ukorrekt opbevaring af dokumenter;
               
            
                  6.
               
               
                  noterer sig, at Retten for EU-personalesager i en af de under punkt 5 nævnte sager traf afgørelse til fordel for sagsøgeren (sag F-58/10/dom af 18. september 2012) og annullerede agenturets afgørelse af 16. oktober 2009 om ikke at indlede disciplinærsag mod to ansatte for påstande om psykisk chikane, fordi undersøgelseslederen ikke var upartisk og nægtede at garantere vidnernes anonymitet, og pålagde agenturet at betale erstatning til sagsøgeren og omkostningerne; bemærker, at Retten i sag F-112/10 traf afgørelse til fordel for agenturet, men at sagsøgeren har anket dommen til Domstolen; noterer sig, at der endnu ikke er truffet afgørelse i sag F-38/12;
               
            
                  7.
               
               
                  opfordrer agenturet til — af hensyn til risikoen for dets omdømme — i detaljer at oplyse dechargemyndigheden om de procedureregler, lovrammer og afhøringsbestemmelser, der er fastsat for indledning og gennemførelse af interne undersøgelser samt beskyttelse af vidners anonymitet i forbindelse med sådanne interne undersøgelser;
               
            
                  8.
               
               
                  bemærker, at Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) indledte en undersøgelse i 2011; anmoder agenturet om at underrette dechargemyndigheden om resultaterne af både OLAF’s undersøgelse og Ombudsmandens sag;
               
            
                  9.
               
               
                  konstaterer, at agenturet hvert andet år gennemfører en anonym trivselsundersøgelse blandt de ansatte; bemærker i 2012-undersøgelsen især, at der udtrykkes bekymring over håndteringen af interne konflikter og hensynet til de ansattes trivsel; bemærker, at agenturet har indført en politik for bekæmpelse af chikane og et netværk af fortrolige rådgivere for at begrænse konfliktsituationer på arbejdspladsen til et minimum og for at behandle dem under hensyntagen til alle aspekter; opfordrer agenturet til at følge Revisionsrettens henstillinger med henblik på at løse de afdækkede problemer og iværksætte alle de nødvendige mekanismer, således at denne type problemer under ingen omstændigheder gentager sig;
               
            
         Åbenhed
      
      
                  10.
               
               
                  noterer sig, at agenturet den 12. og 14. december 2012 forelagde sit forretningsudvalg og sin bestyrelse et udkast til regler om rapportering af uregelmæssigheder (whistleblowing); noterer sig, at der blev truffet afgørelse om at vedtage disse regler formelt efter samråd med Kommissionens tjenestegrene; bemærker, at agenturet i mellemtiden har vedtaget principperne i Kommissionens retningslinjer; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om gennemførelsen af reglerne;
               
            
                  11.
               
               
                  bemærker, at nogle bestyrelsesmedlemmers curriculum vitae og interesseerklæring er tilgængelig på agenturets websted; bemærker, at der for den administrerende direktør og ledelsen kun er cv til rådighed; opfordrer agenturet til at gøre de manglende oplysninger tilgængelige for offentligheden og til snarest muligt at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres i denne sag;
               
            
         Intern revision
      
      
                  12.
               
               
                  konstaterer, at agenturet har indført en udbudsprocedure, der mindsker risikoen for interessekonflikter, og at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) har gennemgået proceduren og fremsat ni henstillinger, som alle er blevet fulgt; bemærker, at IAS anså nogle af de foranstaltninger, som agenturet havde indført, for at være god praksis, navnlig indførelsen af en IT-applikation, »tender contract maker«, som agenturet har udviklet med henblik på at tilvejebringe standarddokumentation til udbudsproceduren; noterer sig, at budgetmodulet for IT-applikationen »matrix«, som anvendes til agenturets projektstyring, er blevet koblet sammen med regnskabsbilag, der er baseret på periodiseret regnskabsføring, hvilket gør det muligt at opdatere budgetgennemførelsen dagligt online;
               
            
                  13.
               
               
                  henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 17. april 2013 (6) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.
               
            
         (1)  EUT C 388 af 15.12.2012, s. 196.
      
         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.
      
         (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  Vedtagne tekster, P7_TA(2013)0134 (Se side 374 i denne EUT).