CELEX: 51964PC0019
Language: nl
Date: 1964-01-31
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de regeling voor rijst en breukrijst uit de geassocieerde Afrikaanse staten en Madagaskar en de landen en gebieden overzee (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 19
Vol. 1964/0003
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   EUROPESE ECONOMISCH E GEMEENSCHAP
                                  COMMISSIE
                                                       VI/VIII/COM(64)19 def .
                                                       Orig . : P
                                                       Brussel , 31 januari 19°4
                    VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAP
        betreffende de regeling voor rijst en breukrijst uit de geassocieerde
          Afrikaanse staten en Madagaskar en de landen en gebieden overzee
                  ( Door do Commissie bij de Raad ingediend )
VI/VIII/C0M(64 ) 19 def .
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
1.        In zijn zitting van 23 december 1963 heeft de Raad van de
Europese Economische Gemeenschap er kennis van genomen dat de Com­
missie vóór 1 februari 1964 voorstellen zou indienen "betreffende de
invoer van rijst uit de geassocieerde Afrikaanse staten en Madagaskar ,
alsmede uit Suriname , zodat de regeling "betreffende deze invoer samen
met de verordening houdende de geleidelijke totstandbrenging van een
gemeenschappelijke ordening der markten in de rijstsector in werking
zou kunnen treden .
          Op grond van de op 20 juli 1963 te Yaoendé ondertekende Asso-
ciatie-overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
geassocieerde Afrikaanse Staten en Madagaskar dient de Gemeenschap
immers bij het bepalen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid reke­
ning te houden met de belangen van de geassocieerde staten ten aanzien
van de produkten die gelijksoortig zijn aan Europese produkten en die
daarmede concurreren . Bij de goedkeuring van do overgangsbepalingen
hebben de lid-staten en de geassocieerde staten bovandien aanvaard dat
deze verplichting zou worden nagekomen tijdens de periode van 1 janu­
ari 1963 tot de inwerkingtreding van de nieuwe overeenkomst .
          Anderzijds moet hetzelfde principe op grond van het besluit van
de Raad van 2 en 3 december 1963 worden toegepast ten aanzien van de
met de Gemeenschap geassocieerde landen en gebieden overzee .
2.        Als regel kan de door de Gemeenschap aangegane verplichting worden
nagekomen door een verlaging van de heffing op de invoer van rijst en
breukrijst uit de geassocieerde Afrikaanse Staten en Ifedagaskar en do
landen en gebieden overzee op voorwaarde dat daardoor de doelstellingen
van het gemeenschappelijk landbouwbeleid niet in gevaar worden gebracht .
          Deze verlaging van de heffing kan worden bereikt door middel
van het forfaitaire bedrag of door een verlaging van het vaste element
naar gelang van het stadium van bewerking van het ingevoerde produkt . De
bedoelde regeling zou het mogelijk maken t.a.v . rijst en breukrijst
uit de geassocieerde staten en de landen en gebieden overzee dezelfde
preferentie toe te passen als de lid-staten elkaar onderling ver­
lenen . .
 ---pagebreak---                             - 2 -
          Aangezien echter tijdens de overgangsperiode een eventuele ver­
snelde onderlinge aanpassing van de prijzen tot de opheffing van het
forfaitaire "bedrag kan leiden , zou elke preferentie voor de geassocieerde
Afrikaanse staten en Madagaskar en de landen en gebieden overzee " op deze
wijze kunnen wegvallen ,. Derhalve is het wenselijk dat de Raad de ver­
bintenis aangaat de voorkeursregeling voor deze staten en landen in
stand te houden zolang de Associatie-overeenkomst van kracht blijft .
3,        In het kader van de Prar.se marktorganisatie    vindt de uitvoer
van rijst en breukrijst van de Republiek Madagaskar naar de FVanse Re­
publiek plaats tegen de in Fi-ankrijk geldende binnenlandse prijzen binnen
het kader van een jaarcontingent dat tijdens de laatste jaren varieerde
van 13,500 tot 15.000 ton .
          De invoering van een algemene regeling na de inwerkingtreding
van het stelsel van heffingen zou echter de afzet van rijst ui t Madagas-
kar in Itankrijk ongunstig kunnen bei'nvloeden en derhalve de afzetmoge­
lijkheden voor dit produkt beperken » Om te voorkomen dat een plotselinge
wijziging van de huidige situatie het handelsverkeer tussen Madagaskar
en de Gemeenschap zou doen    afnemen en om genoemd land in staat te stel­
len zich aan te passen aan de algemene regeling die     wordt overwogen voor
de invoer van rijst uit de geassocieerde Afrikaanse     staten, en Madagaskar
en uit de landen en gebieden overzee is bet dan ook     wenselijk een over­
gangsregeling van degressieve aard toe te passen om     van do huidige rege­
ling naar de algemene regeling over te gaan *
4.        In artikel 10 , lid 2 , tweede alinea , van de verordening van de
Raad houdend.e do geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke
ordening der markten in de rijstsector is bepaald dat de geldigheids­
duur van drie maanden voor het invoerc0rtifica.it in sommige omstandig­
heden kan worden verlengd tot vier maanden .
          Hot is derhalve wenselijk nu reeds rekening te houden met de
geografische situatie en de bijzondere omstandigheden waardoor het
laden van schepen in de geassocieerde Afrikaanse staten en Madagaskar
en de landen en gebieden overzee kon worden bei'nvloed. en ten aanzien
van deze landen de automatische toepassing van genoemde maatregel
toe te staan .                                      *
 ---pagebreak---                 VOORSTEL VOOR EEN VERORBENING VM DE RAAD
         BETREFFENDE DE REGELING VOOR RIJST EN BREUKRIJST UIT DE
         GEASSOCIEERDE AFRIKAANSE STATEN EN HADAC15KAR EN DE
                        LANDEN EN GEBIEDEN OVERZEE
                (Door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Ge­
meenschap en met name op artikel 43 j
gezien het voorstel van de Commissie ;
gezien het advies van het Europese Parlement ;
overwegende dat ingevolge de Associatie-overeenkomst tussen de Europese
Economische Gemeenschap en do geassocieerde Afrikaanse staten en Mada-
gaskar , die op 20 juli 1963 te Jaoende werd ondertekend , de Gemeenschap
de verbintenis heeft aangegaan bij de bepaling van het gemeenschappe­
lijk landbouwbeleid rekening te houden met de belangen van de geasso­
cieerde staten betreffende de produkten die gelijksoortig zijn aan
Europese produkten en daarmede concurreren ;
overwegende dat bij de goedkeuring van de overgangsbepalingen de lid­
staten en de geassocieerde staten hebben aanvaard dat deze verplichting
zou worden nagekomen tijdens de periode van 1 januari 1963 tot de in­
werkingtreding van de nieuwe overeenkomst ;
overwegende dat op grond van het besluit van de Raad van 2 en 3 de­
cember 1963 betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee
met de Gemeenschap hetzelfde principe moet worden toegepast op deze
landen en gebieden als op de geassocieerde Afrikaanse staten en Mada-
gaskar 5
gezien het resitaat van het overleg dat met de geassocieerde staten
heeft plaatsgevonden ;
overwegende dat de in te voeren regeling het mogelijk moet maken
het handelsverkeer tussen de geassocieerde staten en de lid-staten
te bevorderen ;
overwegende dat bij verordening no .../64 /EEG van do Raad van ....
houdende de geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke
ordening van de rijstmarkt een stelsel van heffingen is ingevoerd in
de rijstsector ter vervanging van alle andere beschermende maatregelen
aan de grens ;
overwegende dat do door do Gemeenschap aangegane verplichting kan worden
nagekomen door een verlaging van de heffingen op de invoer van rijst
en breukrijst uit do goassocioerde Afrikaanse staten en Madagaskar
en de landen en gebieden overzee ;
 ---pagebreak---                                        - 2 -
 overwegende dat de toepassing van deze regeling evenwel onvoldoende kan blijken
 om een ongunstige ontwikkeling van het traditionele handelsverkeer tussen de
 Republiek Madagaskar en de Franse Republiek te vermijden ; dat derhalve met het
 oog op de geleidelijke invoering van bedoelde regeling een overgangsregeling van
 degressieve aard moet worden toegepast om van de huidige regeling over te gaan naar
de overwogen algemene regeling voor rijst uit de geassocieerde Afrikaanse staten
 en Madagaskar en de landen en gebieden overzee ;
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
        In afwijking van artikel 2 , leden 1 , 2 , 3 en 4 van verordening no . .../64 /EEG
 van de Raad van .... en onverminderd het bepaalde in artikel 2 van de onderhavige
 verordening wordt bij de invoer van rijst en breukrijst uit de geassocieerde
 Afrikaanse staten en Madagaskar en de landen en gebieden overzee toegepast ;
 - voor gedopte rijst , padi en breukrijst , een heffing die overeenkomt met de
    heffing bij invoer uit derde landen verminderd met een bedrag gelijk aan het
    forfaitaire bedrag dat overeenkomstig artikel 6 van verordening no . .../64/EEG
    van de Raad is vastgesteld , of
 - voor fabrieksri jst , een heffing bestaande uit een variabel element dat overeen­
    komt met het variabele element dat bij invoer uit derde landen wordt toegepast
    en een vast element dat overeenkomt met het element dat bij invoer uit de lid­
    staten wordt toegepast .
                                     Artikel 2
 1.     Tot 31 augustus 1969 wordt bij invoer in de Franse Republiek van rijst af­
 komstig uit de Republiek Madagaskar tot een hoeveelheid die voor elk verkoopsei-
 zoen gelijk is aan het jaargemiddelde van de invoer uit genoemd land in de jaren
 1961 , 1962 en 1963 , toegepast s
 - voor de periode van 1 juli 1964 "tot 31 augustus 1965 , een heffing die gelijk is
    aan nul ; terwijl de hierboven bedoelde hoeveelheid met 2/l2 wordt ver­
    hoogd ;
 - voor het verkoopseizoen dat op 1 september 1965 begint , een heffing die gelijk
    is aan één vijfde van de overeenkomstig artikel 1 berekende heffing ;
                                                                     !»■/«••
 ---pagebreak---                                         - 3 -
  - voor elk van de drie volgende verkoopseizoenen , een heffing die gelijk is aan
     respectievelijk twee , drie en vier vijfde van de overeenkomstig artikel 1 bere­
     kende heffing .
  2.      De regering van de Franse Republiek stelt de Commissie vóór 15 juli 1964 in
  kennis van de hoeveelheid rijst die in de jaren 1961 , 1962 en 1963 uit de Republiek
  Madagaskar werd ingevoerd en van het in lid 1 bedoelde gemiddelde . Bovendien deelt
  zij elk jaar aan de Commissie de overeenkomstig het onderhavige artikel ingevoerde
  hoeveelheid mede .
                                       Artikel 3
          Ten aanzien van de invoer uit de geassocieerde Afrikaanse staten en
  Madagaskar en de landen en gebieden overzee is het invoercertificaat geldig vanaf
  de datum van afgifte tot aan het einde van de vierde maand na die waarin het werd
  afgegeven .
                                       Artikel 4
          Elk besluit van de Commissie op grond van artikel 16 van verordening
' no . . ../64 /EEG van de Raad wordt ter kennis van de betrokken GASM gebracht .
                                       Artikel 5
          Indien de gemeenschappelijke markt voor rijst vroeger tot stand zou komen dan
  volgens het in het Verdrag bepaalde tijdschema zal de Raad op voorstel van de
  Commissie de nodige maatregelen treffen om het overeenkomstig de onderhavige
  verordening aan de verlaging van de heffing verbonden voordeel te handhaven .
                                       Artikel 6
          Deze verordening treedt in werking op 1 juli 19°4 «
          Zij blijft van kracht tot de associatie-overeenkomst tussen de Europese
  Economische Gemeenschap en de geassocieerde Afrikaanse staten en Madagaskar is
  afgelopen .
          Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
  passelijk in elke lid-staat .
                                                  Brussel ,
                                                  Voor de Raad ,
                                                  De voorzitter .