CELEX: 52000PC0780
Language: nl
Date: 2000-12-21
Title: Gewijzigd voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 79/373/EEG betreffende de handel in mengvoeders (door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag ingediend)

Avis juridique important

|

52000PC0780

Gewijzigd voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 79/373/EEG betreffende de handel in mengvoeders (door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag ingediend)  /* COM/2000/0780 def. - COD 2000/0015 */  

Publicatieblad Nr. 120 E van 24/04/2001 blz. 0178 - 0181

Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 79/373/EEG betreffende  de handel in mengvoeders (door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag ingediend)TOELICHTINGOp 10 januari 2000 heeft de Commissie het Europees Parlement en de Raad een voorstel voor een richtlijn voorgelegd tot wijziging van Richtlijn 79/373/EEG betreffende de handel in mengvoeders (COM(1999) 744 def. -2000/0015 COD).Op 4 oktober 2000 heeft het Europees Parlement in eerste lezing zijn advies over het voorstel uitgebracht.De Commissie heeft de amendementen 1, 3, 4 en 5 om de volgende redenen overgenomen:-Amendement 1 introduceert een nieuwe overweging ter motivering van de toevoeging van een nieuw lid 6 aan artikel 1 (amendement nr. 4), waarin de fabrikant verplicht wordt gesteld alle documenten te bewaren die de controleautoriteiten nodig hebben om de juistheid van de verklaringen over de samenstelling van de mengvoeders te kunnen controleren. Dit amendement versterkt het voorstel van de Commissie.-Amendement 3 biedt de mogelijkheid het vergunnings- of registratienummer van de mengvoederfabrikant buiten het op het etiket voor de officiële aanduidingen bestemde kader te vermelden. Dit amendement vergemakkelijkt de etikettering; hierdoor hoeven de etiketten in geval van verandering van fabrikant niet te worden gewijzigd.-Amendement nr. 5 verschuift de aanvankelijk op 30 juni 2000 vastgestelde toepassingsdatum van de richtlijn naar 1 januari 2001.Daarentegen heeft de Commissie amendement 2 afgewezen omdat dit bepalingen betrof die niet binnen de werkingssfeer van Richtlijn 79/373/EEG vallen.Om redenen van coherentie moet Richtlijn 91/357/EEG per diezelfde datum worden ingetrokken.De Commissie dient haar voorstel derhalve dienovereenkomstig te wijzigen.De in het oorspronkelijke voorstel van de Commissie aangebrachte wijzigingen zijn als volgt aangegeven: toegevoegde en/of gewijzigde tekstgedeelten zijn vetgedrukt en onderstreept.2000/0015 (COD)Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 79/373/EEG betreffende  de handel in mengvoeders(Voor de EER relevante tekst)HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 152, lid 4,Gezien het voorstel van de Commissie [1],[1]  PBGezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité [2],[2]  PB C 140 van 18.5.2000, blz. 12.Gezien het advies van het Comité van de regio's [3],[3]  PB CHandelend in overeenstemming met de procedure van artikel 251 van het Verdrag [4],[4]  PB COverwegende hetgeen volgt:(1) Bij Richtlijn 79/373/EEG van de Raad van 2 april 1979 betreffende de handel in mengvoeders [5], laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2000/16/EG [6] van het Europees Parlement en de Raad, zijn regels vastgesteld voor de handel in mengvoeders in de Gemeenschap.[5]  PB L 86 van 6.4.1979, blz. 30.[6]  PB L 105 van 3.5.2000, blz. 36.(2) Wat de etikettering betreft, is de bedoeling van Richtlijn 79/373/EEG veehouders objectief en zo nauwkeurig mogelijk over de samenstelling en het gebruik van het mengvoeder in te lichten. Er dient voor te worden gezorgd dat de juistheid van de aangebrachte vermeldingen in elk stadium van de handel in mengvoeders officieel kan worden gecontroleerd.(3) De vermelding van de ingrediënten van het diervoeder is in bepaalde gevallen voor veehouders belangrijke informatie.(4) Tot nog toe voorzag Richtlijn 79/373/EG in een soepele regeling waarbij alleen de bestanddelen van het voeder voor gebruiksdieren, maar niet de hoeveelheden ervan worden vermeld, en de mogelijkheid werd gelaten om categorieën ingrediënten, en niet de ingrediënten zelf op te geven.(5) Toch is uit de BSE-crisis en de recente dioxinecrisis gebleken dat de geldende voorschriften niet adequaat zijn en dat gedetailleerde zowel kwalitatieve als kwantitatieve informatie betreffende de samenstelling van mengvoeders voor gebruiksdieren nodig is.(6) Gedetailleerde kwantitatieve informatie betreffende de samenstelling kan ervoor helpen zorgen dat bij het traceren van mogelijk besmette voeders de aandacht zal worden toegespitst op specifieke partijen, wat de volksgezondheid ten goede zal komen en verspilling van producten die geen bedreiging voor de volksgezondheid vormen, zal helpen voorkomen.(7) Daarom is het dienstig nu de vermelding van alle ingrediënten en de hoeveelheid ervan in de mengvoeders voor gebruiksdieren verplicht te stellen.(8) Het zal bijgevolg voortaan niet meer mogelijk zijn om voor mengvoeders voor gebruiksdieren categorieën ingrediënten op te geven in plaats van de ingrediënten zelf. Om praktische redenen moet Richtlijn 91/357/EEG van de Commissie van 13 juni 1991 tot vaststelling van de categorieën van ingrediënten die mogen worden gebruikt voor het etiketteren van mengvoeders voor andere dieren dan huisdieren [7] worden ingetrokken.[7]  PB L 193 van 17.7.1991, blz. 34.(9) Om praktische redenen wordt toegestaan dat de ingrediënten in mengvoeders voor gebruiksdieren worden vermeld op een speciaal etiket of een geleidedocument.(10) De controle brengt minder rompslomp voor de lidstaten mee indien producenten van voedermiddelen verplicht worden aan de hand van bedrijfsinterne documenten het bewijs voor de samenstelling van deze voedermiddelen te leveren.(11) Voor de etikettering van het voeder voor huisdieren moeten aparte voorschriften worden opgesteld, gelet op de speciale aard van dit soort voeder.HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:Artikel 1Richtlijn 79/373/EEG van de Raad wordt als volgt gewijzigd:1. De tekst van artikel 5, lid 1, j), wordt vervangen door: "het referentienummer van de partij".2. Artikel 5, lid 3, c), wordt geschrapt.3. Artikel 5, lid 4, onder d), wordt vervangen door:d)  de maximale houdbaarheidsdatum, het nettovulvolume, het referentienummer van de partij en het vergunnings- of registratienummer kunnen worden vermeld buiten het kader dat bestemd is voor de in lid 1 genoemde identificatiegegevens; in dit geval moet op de voor genoemde gegevens bedoelde plaatsen worden vermeld waar deze gegevens zich bevinden.4. Aan artikel 5 wordt het volgende lid toegevoegd:"7. Voor mengvoeders voor andere dieren dan huisdieren mogen de gewichtspercentages van de ingrediënten overeenkomstig artikel 5 quater worden vermeld op een ander dan het in lid 1 bedoelde etiket of op een ander dan het in lid 4 bedoelde geleidedocument."5. Artikel 5 quater wordt vervangen door:"Artikel 5 quater1. Als de ingrediënten worden opgegeven, moeten ze allemaal worden genoemd.2. Bij de vermelding van de ingrediënten moeten de volgende voorschriften in acht worden genomen:a) mengvoeders voor andere dieren dan huisdieren: vermelding van de ingrediënten in gewichtspercentages.b) mengvoeders voor huisdieren: vermelding van de ingrediënten hetzij met opgave van hun gewichtspercentages, hetzij in afnemende volgorde van het gewicht ervan."6. De ingrediënten moeten worden aangeduid met hun specifieke naam; wat mengvoeders voor huisdieren betreft, mag de specifieke naam van het ingrediënt worden vervangen door de vermelding van de categorie waartoe het ingrediënt behoort, wanneer overeenkomstig artikel 10, onder a), categorieën zijn vastgesteld waarin verschillende ingrediënten zijn gegroepeerd.Voor mengvoeders voor huisdieren, mag slechts één van deze twee vormen van vermelding worden gebruikt, behalve wanneer één van de ingrediënten tot geen enkele van de vastgestelde categorieën behoort; in dat geval wordt het ingrediënt met zijn specifieke naam vermeld op zijn plaats in de volgorde, die wordt bepaald op basis van het gewichtspercentage van het ingrediënt ten opzichte van de categorieën.7. Bij mengvoeders voor huisdieren mag de etikettering tevens de aandacht vestigen op de aanwezigheid of het lage gehalte van een of meer ingrediënten die voor de eigenschappen van het betrokken voeder van wezenlijk belang zijn. In dat geval moet het minimum- of het maximumgehalte, uitgedrukt in gewichtspercenten, van het gebruikte ingrediënt of van de gebruikte ingrediënten duidelijk worden aangegeven, hetzij naast de vermelding waarmee de aandacht op het bedoelde ingrediënt of de bedoelde ingrediënten wordt gevestigd, hetzij in de lijst van ingrediënten, hetzij door het bedoelde ingrediënt of de bedoelde ingrediënten en het betrokken gewichtspercentage of de betrokken gewichtspercentages naast de aanduiding van de overeenkomstige categorie van ingrediënten te vermelden.8. Artikel 12 wordt vervangen door:1. De lidstaten nemen alle dienstige maatregelen om ervoor te zorgen dat de officiële controle op de naleving van de in deze richtlijn genoemde voorwaarden tijdens de fabricage of het in de handel brengen ten minste steekproefsgewijze wordt verricht.2. Indien daartoe verzocht zijn de producenten verplicht het bewijs voor de samenstelling van het mengvoeder aan de hand van bedrijfsinterne documenten over te leggen.Artikel 2Richtlijn 91/357/EEG van de Commissie wordt ingetrokken per 1 januari 2001.Artikel 31. De lidstaten stellen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast om aan deze richtlijn te voldoen en publiceren deze uiterlijk op 1 januari 2001. De lidstaten stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. De bepalingen zijn van toepassing vanaf de 15e dag na de kennisgeving van de richtlijn.Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar deze richtlijn verwezen of wordt hierna verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.2. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van intern recht mee, die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.Artikel 4Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Artikel 5Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel,Voor het Europees Parlement Voor de RaadDe Voorzitster De Voorzitter