CELEX: 51982DC0571
Language: nl
Date: 1982-08-24
Title: KREDIETOVERSCHRIJVING Nr. 27/82 (niet verplichte uitgaven)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 571
Vol. 1982/0181
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(82)571 def
                                                    Brüssel , 24 augustus 1982
    ALGEMENE BEGROTING - BEGROTINGSJAAR 1982
    AFDELING III - COMMISSIE
                                    KREDIETOVERSCHRIJVING Nr . 27 / 82
                                       ( niet verplichte uitgaven )
                                                                        in  Ecus
   VAN HOOFDSTUK A - 11 - UITGAVEN BETREFFENDE DE AAN DE
                           INSTELLING VERBONDEN PERSONEN' -
                           PERSONEEL
   Artikel 110          - Ambtenaren en tijdelijke functiona­
                           rissen die een in de lijst van he t
                           aantal ambten opgenomen ambt ver-
                           vu lle n
   Post 1100            - Basissalarissen                              1.198.000
   Post 1101            - Gezinstoelagen                                   79.000
   Post 1102            - Ontheemdingstoelagen en toelagen
                           voor verblijf in het buitenland
                           ( incl . art . 97 EGKS-statuut )             •  95.000
   Post 1103            - Secretariaatstoelagen                            12.000
   Artikel 113          - Dek king van de risico 's van ziekten ,
                           ongevallen en beroepsziekten
   Post 1130            - Dekking van ziekterisico 's                      22.000
   Post 1131            - Dekking van de risico 's van ongeval­
                           len en beroepsziekten                            5.000
   Artikel   114        - Diverse toelagen en vergoedingen
   Post 1141            - Reiskosten bij gelegenheid van het
                           jaarlijks verlof                                22.000
   Artikel 119          "" Voorzieningen
   Post 1190            - Voorziening met het oog op eventuele
                           aanpassingen van de bezoldigingen
                           en pensioenen van de ambtenaren en
                           andere personeelsleden                          45.000
                                                                       1.478.000
  C0M(82 ) 571 def
 ---pagebreak---                                                                    in Ecus
NAAR HOOFDSTUK B - 98    HUISHOUDELIJKE EN PERSONEELSUITGAVEN
                         VAN DE DELEGATIES VAN DE COMMISSIE IN
                         ONTWIKKELINGSLANDEN
Artikel 980              Subsidie van de EEG voor de huishou­
                         delijke en personeelsuitgaven van de
                         Europese Associatie voor Samenwerking
                         ( EAS )
                                                         /
Post 9800                Huishoudelijke en personeelsuitgaven
                         van het hoofdkantoor van dë EAS          1.418.500
Post 9801                Voorziening met het oog op eventuele
                         aanpassingen van de bezoldigingen van
                         ambtenaren en andere personeelsleden
                         van de Europese Associatie voor Samen­
                         werking                    ,                59.500
                                                                  1.478.000
De financieel controleur heeft op 15 juli 1982 / overeenkomstig artikel 21 ,
lid 4 , van het Financieel Reglement , dit voorstel geviseerd ter verklaring
dat de kredieten beschikbaar zijn .
 ---pagebreak---                                  MOTIVERING
1 . Bij de vaststelling van de algemene begroting voor 1982 heeft de begrotings-
    autoriteit toestemming verleend om het in dienst zijnde personeel van de
    Europese Associatie voor Samenwerking in vaste dienst te benoemen , en heeft
    zij daartoe in een speciale kolom van de lijst van het aantal ambten van
    de Commissie 56 nieuwe vaste ambten opgenomen .
    Terzelfder tijd heeft de begrotingsautoriteit de benodigde kredieten voor
    de bezoldiging van dat personeel én de daarmee verband houdende uitgaven
    over twee verschillende hoofdstukken verdeeld :
    - hoofdstuk 98 : subsidie van de EEG voor de huishoudelijke
                        en personeelsuitgaven van de Europese
                        Associatie voor samenwerking ( EAS )        1.378.000 Ecu
    - hoofdstuk 11 : ambtenaren en tijdelijke functionarissen
                        die een in de lijst van het aantal ambten
                        opgenomen ambt vervullen                    1.020.000 Ecu
2 . Bij de berekening van de benodigde kredieten en de verdeling er van over
    de twee voornoemde begrotingshoofdstukken werd er uitgegaan van de veron­
    derstelling dat de benoeming in vaste dienst van de betrokken personeels­
    leden niet vóór 1 juli 1982 zou kunnen ingaan .
    Benoeming in vaste dienst geschiedt immers volgens een ingewikkelde proce­
    dure , die de volgende stadia omvat :
  ■ a ) de Commissie dient een voorstel voor een verordening van de Raad uit te
         werken , en moet het advies van het Comité voor het statuut inwinnen
         alvorens zij dat voorstel indient bij de Raad , die zelf pas kan beslui­
         ten na raadpleging van het Europese Pa . lement ;
    b ) wanneer die verordening eenmaal is vastgesteld , kan de Commissie eerst
         na raadpleging van een comité ad hoe , belast met het onderzoek van de
         kwalificaties en de bekwaamheid van de betrokken personeelsleden , over­
         gaan tot aanstelling van die personeelsleden a 's eubtenaar op proef ;
    c ) de aldus esnoestelde ambtenaren worde' in het bsLe-.g van de dienst
       - gedetacheerd bij de EAS .
 ---pagebreak--- Er van uitgaande dat met die procedure zes maanden gemoeid zouden zijn , heeft
de begrotingsautoriteit voor de eerste zes maanden van het jaar in artikel 980
de benodigde kredieten opgenomen voor de bezoldiging van de 56 personeelsleden
en de daarmee verband houdende uitgaven op basis van hun huidige statuut ( be­
lastingen verschuldigd aan de Belgische Staat , bijdrag.en voor sociale zekerheid )
d.w.z . 1.378.000 Ecu / en voor de laatste zes maanden in hoofdstuk 11 een wat
lager bedrag , nl . 1.020.000 Ecu , aangezien er voor vaste ambtenaren van de
Commissie geen belastingen en sociale ■ bi jdragen aan de Belgische Staat behoeven
te worden betaald .
De veronderstellingen waarvan bij de - opneming van de kredieten in de begroting
is uitgegaan , zijn onjuist gebleken . Het voorstel voor een verordening van de
Raad tot vaststelling van bijzondere overgangsmaatregelen voor de aanwerving
van 56 personeelsleden van de EAS zal immers niet vóór de termijn van 1 juli
1982 kunnen worden aangenomen . Het voorstel is op 8 juni 1982 bij de Raad
ingediend , maar wegens de tijd die nodig is voor de raadpleging van het Euro­
pese Parlement en het onderzoek van het voorstel door de ter zake bevoegde
instanties van de Raad moet worden aangenomen dat de termijn van 1 juli voor
de inwerkingtreding van de verordening niet haalbaar is . De 56 personeels­
leden van de EAS zullen dus verder op basis van hun huidige statuut moeten
worden bezoldigd uit de kredieten van artikel 980 van de begroting . Het zou
trouwens niet met de regels van het statuut betreffende de detachering van
ambtenaren stroken de bezoldigingen van gedetacheerde ambtenaren aan te
rekenen op titel 1 van de begroting . Het gedetacheerde personeel wordt
immers niet rechtstreeks door de Commissie bezoldigd , maar door de instel­
ling waarbij het is gedetacheerd . De benodigde kredieten dienen derhalve
te worden opgenomen in de subsidie aan de EAS en te worden uitgetrokken op
arti kei 980 .
Ten einde die moeilijkheden in de toekomst te voorkomen , heeft de Commissie
in haar voorontwerp van begroting voor 1983 voorgesteld de uitgaven voor
het gezamenli jke personeel van het hoofdkantoor van de EAS , al dan niet
vast aangesteld , aan te rekenen op hoofdstuk 98 .
Dit voorstel voor een kredietoverschrijving strekt er toe de EAS in de
gelegenheid te stellen de bezoldiging van haar personeel , voor en na de
vaste aanstelling , tot het einde van 1982 budgettair te verwerken op
dezelfde wijze als voor 1983 wordt voorgesteld .
 ---pagebreak--- Het van hoofdstuk 11 naar artikel 980 over te schrijven bedrag is uiteraard
groter dan hetgeen op hoofdstuk 11 voor de bezoldiging van de 56 ambtenaren
gedurende zes maanden was uitgetrokken ," aangezien de uitgaven voor een pei–
soneelslid van de EAS hoger zijn van die voor een ambtenaar . Het is niet
mogelijk nauwkeurig te zeggen op welke datum , na de inwerkingtreding van de
verordening van de Raad , de vaste aanstelling van de betrokken personeels­
leden plaats zal vinden . Ten einde met alle mogelijkheden rekening te houden ,
en om te bereiken dat de hiervoren onder punt 2 omschreven procedure zo goed
mogelijk kan verlopen , wordt er derhalve voorgesteld de benodigde kredieten
te berekenen op basis van de bezoldiging van 56 niet vast aangestelde perso­
neelsleden van de EAS gedurende zes maanden .
Het eventuele overschot zal , zoals alle niet aangewende gelden van de aan
de EAS verleende subsidie , in de begroting van de Commissie worden terug­
gestort .
Onder die voorwaarden bedraagt het benodigde krediet 1.478.000 Ecu .
Voorgesteld wordt dat bedrag van hoofdstuk 11 af te nemen en het op te
voeren op artikel 980 .      i