CELEX: 51997PC0711
Language: sv
Date: 1997-12-15
Title: Förslag till rådets förordning (EG) om fördelning för år 1998 av gemenskapens fångstkvoter i Grönlands vatten

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                                    Bryssel den 15.12.1997
                                                    KOM(97)711 slutlig

                               Förslag till

                     RÅDETS FÖRORDNING ŒG)

om fördelning för år 1998 av gemenskapens fångstkvoter i Grönlands vatten

                       (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           MOTIVERING

Europeiska gemenskapen och Danmarks regering och Grönlands lokala regering enades 1994 om
att förlänga sitt fiskeavtal med en ytterligare period om sex år fram till och med 31 december
2000. Avtalsparterna har därefter enats om ett tredje fiskeprotokoll för samma sexårsperiod om
villkor för det fiske som gemenskapens fartyg bedriver i Grönlands vatten, i synnerhet
gemenskapens fångstkvoter för varje år i protokollet. De båda parterna har också enats om att
ändra fiskeavtalet så att samriskföretag och tillfälliga sammanslutningar kan upprättas.

Avtalet medger att kvantiteterna kan fiskas av fartyg som inte för någon medlemsstats flagg i den
mån detta är nödvändigt för att de fiskeavtal som slutits mellan gemenskapen och andra parter skall
fungera väl.

I enlighet med bestämmelserna i det tredje fiskeprotokollet åtar sig de myndigheter som ansvarar
för Grönland att senast den 15 november varje år erbjuda gemenskapen sådana extra
fångstmöjligheter som avses i artikel 8 i avtalet och som vid den tidpunkten förväntas finnas
tillgängliga följande år. Den 7 november 1997 erbjöd Grönlands lokala regering följande
tilläggskvantiteter för 1998:

Torsk                                 NAFOO, 1; ICES V, XIV                         2 000 t
Kungsfisk (demersal)                  ICES V, XIV                                  15 000 t
Kungsfisk (pelagisk)                  ICES V, XIV                                  11 500 t
Liten hälleflundra                    NAFO 0, 1                                     1750 t
Liten hälleflundra                    ICES V, XIV                                   1800 t
Hälleflundra                          NAFO 0, 1                                       400 t
Hälleflundra                          ICES V, XIV                                     400 t
Havskatt                              NAFO 0, 1                                     5 000 t
Blåvitling                            ICES V, XIV                                   10 000
Skoläst                               NAFO 0, 1                                     1775 t
Skoläst                               ICES V, XIV                                   1575 t

Beroende på utgången av förhandlingarna mellan gemenskapen och Norge och med hänsyn till de
kvantiteter av berörda arter som redan finns tillgängliga för gemenskapen för 1998 i enlighet med
det tredje fiskeprotokollet kan det anses vara i gemenskapens intresse att acceptera en eller fler av
de tilläggskvantiteter som erbjuds av Grönlands lokala regering. I detta syfte kommer
kommissionen att komplettera sitt förslag så snart som möjligt.

Kommissionen föreslår därför att rådet går med på att reagera på lämpligt sätt på ovan nämnda
extra fångstmöjligheter och fördela de årliga fångstkvoterna i Grönlands vatten genom att anta den
bifogade rådsförordningen.

                                                       Z
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                   Förslag till

                            RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr                           /98

                                      av den            december 1997

           om fördelning för år 1998 av gemenskapens fångstkvoter i Grönlands vatten

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3760/92 av den 20 december 1992 om ett
gemenskapssystem för fiske och vattenbruk1, särskilt artikel 8.4 i denna,

med beaktande av kommissionens förslag, och

med beaktande av följande:

Fiskeavtalet mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Danmarks regering och Grönlands
lokala regering, å andra sidan2, har förlängts med ytterligare en period om sex år, fram till och
med den 31 december 2000.

Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Danmarks regering och Grönlands lokala regering, å
andra sidan, har därefter godkänt det tredje fiskeprotokollet som fastställer villkor för fisket och i
synnerhet fångstkvoter för gemenskapens fartyg i Grönlands vatten för perioden 1 januari 1995 till
31 december 2000.

Dessa kvoter får utnyttjas av fartyg som inte för någon medlemsstats flagg i den mån detta är
nödvändigt för att de fiskeavtal som gemenskapen slutit med tredje land skall fungera väl.

Gemenskapen skall senast sex veckor efter det att erbjudandet mottagits informera de myndigheter
som är ansvariga för Grönland om sitt svar på erbjudanden om tilläggskvoter för fångst i enlighet
med artikel 8 i fiskeavtalet.

För att säkerställa en effektiv förvaltning av de tillgängliga fångstmöjligheterna bör dessa fördelas
mellan medlemsstaterna med hjälp av kvoter i enlighet med artikel 8 i förordning (EEG) nr
3760/92.

Det fiske som omfattas av denna förordning är underkastat de relevanta kontrollåtgärder som anges
i rådets förordning (EEG) nr 2847/93 av den 12 oktober 1993 om införande av ett kontrollsystem
för den gemensamma fiskeripolitiken3.

Ingen överenskommelse har nåtts med de myndigheter som är ansvariga för Grönland om huruvida
de relevanta fiskbestånden bör underkastas bestämmelserna i rådets förordning (EG) nr 847/96 av

1
    EGT nr L 389, 31.12.1992, s. 1. Förordningen ändrad genom 1994 års anslutningsakt.
2
    EGT nr L 29, 1.2.1985, s. 9.
3
    EGT nr L 261, 20.10.1993, s. 1.

                                         -                   3
 ---pagebreak--- den 6 maj 1996 om att införa ytterligare villkor för förvaltning av totala tillåtna fångstmängder
(TAC) och kvoter med fördelning mellan åren4.

Av tungt vägande skäl av gemensamt intresse skall denna förordning tillämpas från och med den 1
januari 19978

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖUANDE.

                                               Artikel 1

Gemenskapens fångstkvoter i Grönlands vatten för år 1998 skall fördelas enligt bilagan.

                                              Artikel 2

Fiskekvoterna i bilagan skall inte vara underkastade bestämmelserna i artiklarna 2, 3 och 5.2 i
förordning (EG) nr 847/96.

                                              Artikel 3

Om de myndigheter som är ansvariga för Grönland erbjuder tilläggskvoter för fångster på sätt som
anges i artikel 8 i fiskeavtalet skall rådet på förslag av kommissionen med kvalificerad majoritet
fatta beslut om erbjudandet inom sex veckor efter mottagandet av detta.

                                              Artikel 4

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas
officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 1998.

        Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

        Utfärdad i Bryssel den      december 1997.

                                                                                     På rådets vägnar

                                                                                          Ordförande

4
    EGT nr L 115, 9.5.1996, s. 3.

                                                           ^f
 ---pagebreak---                                                             BILAGA

                    Fördelning för år 1998 av gemenskapens fångstkvoter i Grönlands vatten

       Art            Geografiskt      Gemenskapens            Kvoter som tilldelats           Kvantiteter    Kvantiteter   Färöarnas
                       område           fångstkvoter            medlemsstaterna                som            som             kvoter
                                                                                               tilldelats     tilldelats    under EG/
                                            (ton)                                              Norge (9)      Island (9)     Grönland
                                                                                                                               (9)

 Torsk              Alla områden               31000      Tyskland                 25 360
                                                          Förenade kungariket       5 640
 Kungsfisk          NAFO 0/1                    6000      Tyskland                 5 395                                             500
                                                          Förenade kungariket        105
                    ICES XIV/V(1)              47 820     Tyskland                46 270           1000(8)
                                                          Frankrike                  330
                                                          Förenade kungariket        220
 Liten              NAFO 0/1                    1700      Tyskland                       550         1000                            150
 hälleflundra       ICES XIV/V                  5 550     Tyskland                     4 040         1 150                           150
                                                          Förenade kungariket            210
 Räkor              ICES XIV/V (5)              5 674     Frankrike                    1012          2 500                      1 150
                                                          Danmark                      1 012
 Hälleflundra       NAFO 0/1                        200                                              200(7)
 (2)
                    ICES xrv/v                      200                                              200(7)
 Havskatt           NAFO 0/1                    1000      Tyskland                     1000
                    ICES XIV/V                  1000      Tyskland                     1000
 Blåvitling         ICES XIV/V                 30 000     Danmark                  3 000
                                                          Frankrike                3 000
                                                          Tyskland                24 000
 Lödda              ICES XIV/V             111 150 (6)    Gemenskapen             55 150            16 000     30 000          10 000
 Skoläst            NAFO 0/1                    1350      Tyskland                       550           800
                    ICES XIV/V                  5 150     Tyskland                     4 400           800
                                                          Förenade kungariket            250
 Skoläst(3)         Alla områden                2000      Gemenskapen                  2 000
              (4)
 Polartorsk         Alla områden                2000      Gemenskapen                  2 000

(1)
       Högst 20 000 ton får fiskas med flyttrål. Fångster från bottentrålfisket och flyttrålfisket skall rapporteras separat.
(2)
       Om de bifångster som tas upp av hälleflundra vid trålfiske efter torsk och kungsfisk innebär att kvoterna för hälleflundra
       överskrids kommer Grönlands myndigheter att lösa detta på ett sätt som innebär att gemenskapens fiske efter torsk och
       kungsfisk ändå kan fortsätta tills dessa kvoter är utnyttjade.
(3)
       Försöksfiske som skall bedrivas på större djup än 1 500 meter. Bifångster av liten hälleflundra får utgöra högst 40% och
       räknas av mot kvoten.
(4)
       Får endast fiskas med flyttrål eller backa. En bifångst på upp till 10 % med undantag för räkor och liten hälleflundra
       kommer att tillåtas. Bifångsten kommer att räknas av mot kvoten.
(5)
       Högst 1 000 ton kan efter överenskommelse med grönländska licensinnehavare tas upp i NAFO-områdena 0/1.
(6)
       70% av Grönlands andel av högsta tillåten fångstmängd för lödda. I samband med revideringen av denna högsta tillåtna
       fångstmängd under 1998 skall gemenskapskvoten revideras på motsvarande sätt.
(7)
       Får endast fiskas med backa.
(8)
       Får fiskas med flyttrål.
(9)
       Anges i informationssyfte.

                                                                           S
 ---pagebreak---                              FINANSIERINGSOVERSIKT

1.   BETECKNING: Förslag till en rådsförordning (EG) om fördelning för 1998 av
                 gemenskapens fångstkvoter i Grönlands vatten.

2.   BERÖRD BUDGETPOST:             B7-800

3.   RÄTTSLIG GRUND:                Artikel 8.4 i rådets förordning (EEG) nr 3760/92

4.   BESKRIVNING:

     4.1   Allmänt mål:

           Upprätta slutliga fiskekvoter för Norge i Grönlands vatten för att balansera
           överenskommelsen om ömsesidiga fiskerättigheter mellan gemenskapen och Norge
           för 1998.

     4.2   Period som omfattas av åtgärden:

           1 januari - 31 december 1998.

5.   KLASSIFICERING AV UTGIFTER: Differentierade anslag. Obligatoriska utgifter

6.   TYP AV UTGIFTER:
     Ekonomisk ersättning i enlighet med artikel 9.2 i det tredje protokollet (se rådets
     förordning (EG) nr 3354/94) för extra fångstmöjligheter som Grönland erbjuder i
     enlighet med artikel 8 i fiskeavtalet (se rådets förordning (EEG) nr 223/85).

7.   BUDGETKONSEKVENSER:

     Lägsta belopp:       958 740 ecu
     Högsta belopp:     1 757 690 ecu

     Det belopp som krävs för 1998 har beräknats på grundval av ett bidrag på 319,58 ecu
     per ton torskekvivalent. Detta ger följande beräkning:

     Lägsta belopp
     3 000 ton torskekvivalent                         x 319,58 =    958 740 ecu
     Högsta belopp
     5 500 ton torskekvivalent                         x 319,58 = 1 757 690 ecu

                                                   G
 ---pagebreak--- 8.        BESTÄMMELSER OM BEDRAGERIBEKAMPNING:
          I enlighet med fiskeavtalet mellan gemenskapen och Grönland skall kommissionens
          ekonomiska bidrag inte omfattas av någon särskild bestämmelse vad beträffar den
          slutliga användningen av medlen.

9.        ANALYS AV KOSTNADSEFFEKTIVITET:
          Det bilaterala avtalet mellan gemenskapen och Norge om ömsesidigt tillträde
          administreras på årsbasis genom att balansen beräknas mellan gemenskapens
          fångsmöjligheter i Norges vatten och norska fångsmöjligheter i gemenskapens vatten för
          olika arter. Detta avtal kan ändras från år till år beroende på tillståndet för de olika
          berörda fiskbestånden. För 1998 är avtalet med Norge särskilt svårt att uppfylla på grund
          av det svåra tillståndet för nyckelbestånden i gemenskapens vatten. Denna situation
          förvärras av det fortsatta nödläget för nordsjösill och det ännu inte tillfredsställande
          tillståndet för torsk-, kolje- och makrillbestånden i Nordsjön och gemenskapens västra
          fiskevatten. Detta gör det oerhört svårt att kompensera tillträdet för gemenskapens fartyg
          till norska resurser med norskt tillträde till gemenskapens dåliga resurser. Å andra sidan
          har TAC:en för torsk har sänkts. Vidare kommer gemenskapen att få en lägre andel
          "sammanhållningstorsk" under 1998, som dock ändå måste kompenseras. Gemenskapens
          fiskefartyg är beroende av att ha fortsatt tillgång till värdefulla arter i norska vatten, som
          till exempel torsk, kolja och rödspätta i Barents hav.

          På grund av detta bör Norge kompenseras med några av de fångstmöjligheter som
          gemenskapen har tillgång till i enlighet med dess fiskeavtal med Grönland. För att ej
          riskera bevarandet av fiskbestånd i gemenskapens vatten samtidigt som medlemsstaternas
      , - fiskeaktiviteter i möjligaste mån upprätthålls är köp av extra fiskemöjligheter från
          Grönland det enda sättet att uppnå ett balanserat ömsesidigt tillträdesavtal med Norge för
          1998.

10.       ADMINISTRATIVA UTGIFTER:
          Inga

                                                         }
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(97)711 slutlig

                                                DOKUMENT

SV                                                                      03 11

                                     Katalognummer : CB-CO-97-731-SV-C

                                                               ISBN 92-78-29685-6

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                           <?