CELEX: 51996PC0159
Language: nl
Date: 1996-04-18
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN VAN DE LID-STATEN INZAKE DE TECHNISCHE CONTROLE VAN MOTORVOERTUIGEN EN AANHANGWAGENS

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           Brussel, 18.04.1996
                                           COM(96) 159 def
                                           95/0226 (SYN)
                      Gewijzigd voorstel voor een
                     RICHTLIJN VAN DE RAAD
BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN
   VAN DE LID-STATEN INZAKE DE TECHNISCHE CONTROLE VAN
           MOTORVOERTUIGEN EN AANHANGWAGENS
          (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                     van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    TOELICHTING
A. Op 8 september 1995 heeft de Commissie de Raad een voorstel toegezonden voor
   een richtlijn betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-
   staten inzake de technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens
   (COM(95)415 def. - 95/0226 (SYN)).
   Op 22 november 19951 heeft het Economisch en Sociaal Comité een gunstig
   advies uitgebracht over alle doelstellingen van de voorgestelde richtlijn
   (consolidatie met wijzigingen, met name de voorgestelde beproeving van
   snelheidsbegrenzers).
   Op 29 februari 19962 heeft het Europees Parlement het voorstel in eerste lezing
   goedgekeurd.
   De Commissie heeft drie van de zeven wijzigingsvoorstellen aanvaard.
   Met de overige door het Parlement voorgestelde amendementen kon de Commissie
   zich niet verenigen, om de volgende redenen:
   -   de toevoeging van een overweging la:
       daarin wordt melding gemaakt van de resolutie van het Parlement over
       codificatie en het interinstitutioneel akkoord voor een versnelde werkmethode
       voor officiële codificatie. Aangezien met dit voorstel hoofdzakelijk wordt
       beoogd te voorzien in de beproeving van snelheidsbegrenzers, is deze
       overweging, waardoor de indruk wordt gewekt dat codificatie de belangrijkste
       reden voor het voorstel is, onaanvaardbaar voor de Commissie;
       de toevoeging van een overweging 32a:
       daarin wordt gesteld dat de Commissie de haalbaarheid van een uitbreiding
       van de technische controle tot twee- en driewielige voertuigen moet
       onderzoeken. De Commissie zag geen enkele reden om een dergelijke
       haalbaarheidsstudie uit te voeren, daar zij reeds bereid was een ander
       amendement te accepteren dat erop gericht was het toepassingsgebied van de
       richtlijn uit te breiden tot twee- en driewielige voertuigen. Dit laatste
       amendement werd echter verworpen tijdens de plenaire vergadering;
   PB C 39 van 12.2.1996, blz. 24.
   PB C
 ---pagebreak---       een wijziging van bijlage I, punt 5:
      volgens dit amendement moet de minimumfrequentie van de controles van
      lichte bedrijfsvoertuigen en personenauto's verhoogd worden van een eerste
      controle vier jaar na de ingebruikneming en vervolgens om de twee jaar (4,
      2, 2, 2) tot een eerste controle drie jaar na de ingebruikneming en vervolgens
      ieder jaar (3, 1, 1, 1). De Commissie kan een verhoging van de frequentie van
      de controles van lichte bedrijfsvoertuigen en personenauto's niet accepteren
      omdat sommige Lid-Staten nu nog grote moeite hebben met de aanpassing aan
      de minimumfrequentie waarin de richtlijn thans voorziet. Aangezien de
      richtlijn alleen een minimumfrequentie voorschrijft, voeren sommige andere
      Lid-Staten reeds met een hogere frequentie controles uit dan volgens de
      richtlijn vereist is;
      een wijziging van bijlage II, punt 8.2:
      dit amendement voorziet in een emissietest bij koude start voor oudere auto's
      en vrachtwagens met een benzinemotor waarvoor een katalysator niet verplicht
      is. Dit is niet aanvaardbaar omdat een test bij koude start geen onderdeel is
      van de oorspronkelijke goedkeuringsprocedure van het voertuig en daardoor
      dus hogere eisen aan het voertuig kunnen worden gesteld dan die waar het
      oorspronkelijk aan moest voldoen.
B. De Commissie wijzigt derhalve haar voorstel als volgt:
   1. de toevoeging van een nieuwe overweging (12a) waarin wordt gesteld dat de
      controle "op methodische en nauwgezette wijze wordt uitgevoerd";
   2. de toevoeging van een nieuwe overweging (12b) waarin de Commissie wordt
      opgeroepen om verslag uit te brengen over de "praktische toepassing van deze
      richtlijn";
   3. een wijziging van artikel 2 waarbij de Lid-Staten de verplichting wordt
      opgelegd machtigings- en controlesystemen in te voeren die een aanvaardbaar
      kwaliteitsniveau van de controlecentra waarborgen, vooral wanneer deze laatste
      naast technische controles ook reparaties uitvoeren.
 ---pagebreak---                               Gewijzigd voorstel voor een
                             RICHTLIJN VAN DE RAAD
 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN
     VAN DE LIDSTATEN INZAKE DE TECHNISCHE CONTROLE VAN
                  MOTORVOERTUIGEN EN AANHANGWAGENS
Het voorstel van de Commissie in document COM(95)415 def. - 95/0226 (SYN)1 wordt
hierbij als volgt gewijzigd:
  Oorspronkelijke door de Commissie         Gewijzigde tekst
  voorgestelde tekst
                                  Amendement nr. 1
                                Overweging 12a (nieuw)
                                            Overwegende dat iedere Lid-Staat er
                                            binnen het onder zijn jurisdictie vallende
                                            grondgebied voor moet zorgen dat de
                                            technische controles op methodische en
                                            nauwgezette wijze worden uitgevoerd:
  Oorspronkelijke door de Commissie          Gewijzigde tekst
  voorgestelde tekst
                                   Amendement nr. 2
                                Overweging 12b (nieuw)
                                             Overwegende dat de Commissie toezicht
                                             moet houden op de praktische toepassing
                                             van deze richtlijn en op gezette tijden bij
                                             het Europees Parlement en de Raad
                                             verslag  moet uitbrengen       over haar
                                             bevindingen;
         PB C
                                          H-
 ---pagebreak---  Oorspronkelijke door de Commissie           Gewijzigde tekst
 voorgestelde tekst
                                  Amendement nr. 3
                                       Artikel 2
 De technische controle in de zin van deze   De technische controle in de zin van
 richtlijn moet worden uitgevoerd door de    deze richtlijn moet worden uitgevoerd
 staat of door organen of instellingen die   door de staat of door met deze taak
 door de staat zijn aangewezen en die        belaste publieke organisaties, of door
 onder rechtstreeks toezicht van de staat    organen of instellingen die door de staat
 staan.                                      zijn    aangewezen       en    die   onder
                                             rechtstreeks toezicht van de staat staan^
                                             met     inbegrip    van     naar   behoren
                                             geautoriseerde     particuliere    organen
                                             Wanneer als controlecentra aangewezen
                                             instellingen ook fungeren als voertuig-
                                             reparatiewerkplaatsen zien de Lid-Staten
                                             met name toe op de objectiviteit en de
                                             hoge     kwaliteit   van    de   technische
                                             controle.
                         De resterende tekst blijft ongewijzigd.
Gedaan te Brussel,                                          Voor de Raad
                                               S
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(96) 159 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                        06 07
                                    Catalogusnummer : CB-CO-96-171-NL-C
                                                              ISBN 92-78-02649-2
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-3985 Luxemburg
                                            k