CELEX: 32021R1267
Language: sl
Date: 2021-07-29 00:00:00
Title: Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/1267 z dne 29. julija 2021 o uvedbi dokončnih izravnalnih dajatev na uvoz biodizla s poreklom iz Združenih držav Amerike po pregledu zaradi izteka ukrepov v skladu s členom 18 Uredbe (EU) 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta

2.8.2021   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 277/62
               
            
         IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/1267
         z dne 29. julija 2021
         o uvedbi dokončnih izravnalnih dajatev na uvoz biodizla s poreklom iz Združenih držav Amerike po pregledu zaradi izteka ukrepov v skladu s členom 18 Uredbe (EU) 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta
         EVROPSKA KOMISIJA JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o zaščiti proti subvencioniranemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske unije (1), in zlasti člena 18(1) Uredbe,
         ob upoštevanju naslednjega:
         1.   POSTOPEK
         
         1.1   Prejšnje preiskave in veljavni ukrepi
         
         
                     (1)
                  
                  
                     Svet je z Uredbo (ES) št. 598/2009 (2) uvedel dokončno izravnalno dajatev v višini od 211,20 EUR do 237 EUR na neto tono na uvoz monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, splošno znanih kot „biodizel“, v čisti obliki ali mešanici, ki vsebuje več kot 20 mas. % monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, ki so se takrat uvrščali pod oznake KN ex 1516 20 98 (oznaka TARIC 1516209820), ex 1518 00 91 (oznaka TARIC 1518009120), ex 1518 00 99 (oznaka TARIC 1518009920), ex 2710 19 41 (oznaka TARIC 2710194120), 3824 90 91, ex 3824 90 97 (oznaka TARIC 3824 90 97 87), s poreklom iz Združenih držav Amerike (v nadaljnjem besedilu: ZDA ali zadevna država). Za izravnalno dajatev, uvedeno s to uredbo, se v nadaljnjem besedilu uporablja izraz prvotni ukrepi. Za preiskavo, zaradi katere so bili uvedeni prvotni ukrepi, se v nadaljnjem besedilu uporablja izraz prvotna preiskava.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Svet je z Izvedbeno uredbo (EU) št. 443/2011 (3) po preiskavi proti izogibanju dokončne izravnalne dajatve, uvedene z Uredbo Sveta (ES) št. 598/2009, razširil na uvoz biodizla, poslanega iz Kanade, ne glede na to, ali je deklariran s poreklom iz Kanade ali ne, razen za izdelke, ki jih proizvajata družbi BIOX Corporation, Oakville, in Rothsay Biodiesel, Guelph, Ontario, Kanada. Z isto uredbo je dokončno izravnalno dajatev, ki je bila uvedena z Uredbo Sveta (ES) št. 598/2009, razširil tudi na uvoz biodizla v mešanici z vsebnostjo 20 mas. % ali manj monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, s poreklom iz ZDA.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Evropska komisija je z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/1519 (4) po pregledu zaradi izteka ukrepov (v nadaljnjem besedilu: prejšnji pregled zaradi izteka ukrepov) ponovno uvedla dokončne izravnalne ukrepe za uvoz biodizla s poreklom iz ZDA.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Poleg tega je bila z Uredbo (EU) 2015/1519, kakor je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2016/675 (5), dokončna izravnalna dajatev razširjena tudi na uvoz biodizla, poslanega iz Kanade, ne glede na to, ali je deklariran s poreklom iz Kanade ali ne, razen za izdelke, ki jih proizvajajo družba BIOX Corporation, Oakville, in družba Rothsay Biodiesel, Guelph, obe s sedežem v Ontariu v Kanadi, ter družba DSM Nutritional Products Canada Inc., Dartmouth, Nova Scotia, Kanada. Z isto uredbo je Evropska komisija dokončno izravnalno dajatev razširila tudi na uvoz biodizla v mešanici z vsebnostjo 20 mas. % ali manj monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, s poreklom iz ZDA.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Trenutno veljavne izravnalne dajatve so fiksni zneski, ki znašajo od 211,20 EUR do 237 EUR na neto tono na uvoz od proizvajalcev izvoznikov.
                  
               1.2   Zahtevek za pregled zaradi izteka ukrepov
         
         
                     (6)
                  
                  
                     Evropska komisija (v nadaljnjem besedilu: Komisija) je po objavi obvestila o bližnjem izteku ukrepov (6) prejela zahtevek za pregled v skladu s členom 18 Uredbe (EU) 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o zaščiti proti subvencioniranemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: osnovna uredba).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Zahtevek za pregled je 11. junija 2020 vložil Evropski odbor za biodizel (v nadaljnjem besedilu: vložnik) v imenu proizvajalcev Unije, ki predstavljajo več kot 25 % celotne proizvodnje biodizla v Uniji. Zahtevek za pregled je bil utemeljen s tem, da bi iztek ukrepov verjetno povzročil nadaljevanje ali ponovitev vstopa subvencioniranega biodizla v Unijo in ponovitev škode za industrijo Unije.
                  
               2.   ZAČETEK PREGLEDA ZARADI IZTEKA UKREPOV
         
         
                     (8)
                  
                  
                     Komisija je po posvetovanju z odborom, ustanovljenim s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta (7), ugotovila, da obstajajo zadostni dokazi za začetek pregleda zaradi izteka ukrepov, zato je 14. septembra 2020 začela pregled zaradi izteka ukrepov v zvezi z uvozom biodizla s poreklom iz ZDA na podlagi člena 18(1) osnovne uredbe. Obvestilo o začetku je objavila v Uradnem listu Evropske unije (8) (v nadaljnjem besedilu: obvestilo o začetku).
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Istega dne, tj. 14. septembra 2020, je Komisija vzporedno začela pregled zaradi izteka protidampinških ukrepov, ki se uporabljajo za uvoz biodizla s poreklom iz ZDA.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Kanadska vlada je podala pripombe v zvezi s tem začetkom in navedla, da bi bilo treba v primeru ohranitve ukrepov ohraniti izvzetje, odobreno trem kanadskim proizvajalcem biodizla. Komisija je ohranila izvzetje v členu 2 te uredbe.
                  
               2.1   Obdobje preiskave v zvezi s pregledom in obravnavano obdobje
         
         
                     (11)
                  
                  
                     Preiskava v zvezi z nadaljevanjem ali ponovitvijo subvencioniranja je zajemala obdobje od 1. julija 2019 do 30. junija 2020 (v nadaljnjem besedilu: obdobje preiskave v zvezi s pregledom ali OPP). Proučitev gibanj, pomembnih za oceno verjetnosti nadaljevanja ali ponovitve škode, je zajemalo obdobje od 1. januarja 2017 do konca obdobja preiskave v zvezi s pregledom (v nadaljnjem besedilu: obravnavano obdobje).
                  
               2.2   Izstop Združenega kraljestva iz EU
         
         
                     (12)
                  
                  
                     Ta zadeva se je začela 14. septembra 2020, tj. v prehodnem obdobju, dogovorjenem med Združenim kraljestvom in EU, v katerem je za Združeno kraljestvo še naprej veljalo pravo Unije. To obdobje se je končalo 31. decembra 2020. Posledično družbe in združenja iz Združenega kraljestva od 1. januarja 2021 ne izpolnjujejo več pogojev za zainteresirane strani v tem postopku.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Komisija je 15. januarja 2021 z obvestilom k spisu (9) gospodarske subjekte iz Združenega kraljestva, ki so menili, da še vedno izpolnjujejo pogoje za zainteresirane strani, pozvala, naj se ji javijo. Družbi BP OIL International Limited in Argent Energy sta zaprosili, naj se še naprej štejeta za zainteresirani strani, pri čemer jima je bila ta pravica odobrena na podlagi predloženih dokazov. Zlasti sta obe družbi zagotovili dokaz o obstoju povezanih subjektov v zadevni skupini, ki je dejavna na trgu Unije. Po drugi strani je bila matična družba Valero Energy Limited iz Združenega kraljestva nadomeščena z njenim irskim odvisnim podjetjem Valero Energy Limited Ireland, saj je slednje podjetje dejavno na trgu Unije.
                  
               2.3   Zainteresirane strani
         
         
                     (14)
                  
                  
                     Komisija je v obvestilu o začetku zainteresirane strani pozvala, naj se ji javijo, če želijo sodelovati v preiskavi. Poleg tega je vložnika, druge znane proizvajalce Unije, znane proizvajalce v ZDA in organe ZDA, znane uvoznike, uporabnike, trgovce ter združenja, za katera je znano, da jih to zadeva, posebej obvestila o začetku pregleda zaradi izteka ukrepov in jih povabila k sodelovanju.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Zainteresirane strani so imele možnost, da predložijo pripombe o začetku pregleda zaradi izteka ukrepov in zahtevajo zaslišanje pred Komisijo in/ali pooblaščencem za zaslišanje v trgovinskih postopkih.
                  
               2.4   Vzorčenje
         
         
                     (16)
                  
                  
                     Komisija je v obvestilu o začetku navedla, da bo morda uporabila vzorčenje v skladu s členom 27 osnovne uredbe.
                  
                   
            Vzorčenje proizvajalcev Unije
         
         
                     (17)
                  
                  
                     Komisija je 14. septembra 2020 zainteresirane strani obvestila o začasnem vzorcu proizvajalcev Unije v skladu z oddelkom 5.3 obvestila o začetku. Vzorec je izbrala na podlagi velikosti proizvodnje in obsega prodaje podobnega izdelka v letu 2019 ter geografske lokacije proizvajalcev podobnega izdelka. Ta vzorec je zajemal tri proizvajalce Unije. Vzorčeni proizvajalci Unije so predstavljali 17,5 % ocenjenega celotnega obsega proizvodnje podobnega izdelka v Uniji, vzorec pa je zagotavljal tudi dobro geografsko razpršenost. Komisija je zainteresirane strani pozvala, naj predložijo pripombe glede začasnega vzorca. V roku sedmih dni od obvestila o začasnem vzorcu proizvajalcev Unije ni prejela nobenih pripomb.
                  
                   
            Vzorčenje uvoznikov
         
         
                     (18)
                  
                  
                     Komisija je nepovezane uvoznike pozvala, naj predložijo informacije, določene v obvestilu o začetku, da bi se odločila, ali je vzorčenje potrebno, in da bi v tem primeru lahko izbrala vzorec.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     Zahtevane informacije je predložil samo en nepovezani uvoznik, družba Shell Trading Rotterdam BV, zato se je Komisija odločila, da vzorčenje ni potrebno.
                  
                   
            Vzorčenje proizvajalcev izvoznikov
         
         
                     (20)
                  
                  
                     Da bi se Komisija lahko odločila, ali je vzorčenje potrebno, in da bi v tem primeru lahko izbrala vzorec, je vse proizvajalce izvoznike iz ZDA pozvala, naj zagotovijo informacije, določene v obvestilu o začetku. Poleg tega je organe države izvoznice pozvala, naj navedejo morebitne druge proizvajalce izvoznike, ki bi jih zanimalo sodelovanje v preiskavi, in/ali vzpostavijo stik z njimi.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Javili so se trije proizvajalci izvozniki iz ZDA in izrazili pripravljenost za sodelovanje s Komisijo pri preiskavi. Glede na majhno število se je odločila, da vzorčenje ni potrebno, in vse tri družbe pozvala, naj izpolnijo vprašalnik.
                  
               2.5   Sodelovanje zadevne države
         
         
                     (22)
                  
                  
                     Ena od prvotno sodelujočih družb je Komisiji 15. oktobra 2020 poslala elektronsko pošto, v kateri jo je obvestila, da ne bo več sodelovala. Poleg tega tudi drugi dve družbi nista izpolnili vprašalnika in s tem predložili zahtevanih informacij v zahtevanem roku.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     Komisija je 10. novembra 2020 poslala dopis, s katerim je vse tri družbe obvestila, da namerava uporabiti člen 28 osnovne uredbe in da bodo ugotovitve preiskave temeljile na razpoložljivih dejstvih. O tej nameri je obvestila tudi organe ZDA. Rok za predložitev pripomb na dopis je bil 17. november 2020. Prejela ni nobenih pripomb.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Poleg tega je Komisija ob začetku z verbalno noto z dne 14. septembra 2020 od organov ZDA zahtevala, naj vrnejo izpolnjen protisubvencijski vprašalnik, namenjen vladi ZDA. V zahtevanem roku odgovora ni prejela.
                  
               
                     (25)
                  
                  
                     Komisija je 10. novembra 2020 poslala verbalno noto, s katero je organe ZDA obvestila, da namerava uporabiti člen 28 osnovne uredbe in da bodo ugotovitve preiskave zaradi nesodelovanja temeljile na razpoložljivih dejstvih.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     Rok za predložitev pripomb na verbalno noto je bil 17. november 2020. Prejela ni nobenih pripomb.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     Komisija je zato sklenila, da v preiskavi v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepov niso sodelovali ne proizvajalci izvozniki ne vlada ZDA. Zato se je odločila, da bo uporabila določbe člena 28 osnovne uredbe in da bodo njene ugotovitve, pozitivne ali negativne, temeljile na razpoložljivih dejstvih.
                  
               2.6   Vprašalniki
         
         
                     (28)
                  
                  
                     Ob začetku je bil izvod vprašalnika na voljo v dokumentaciji, ki je na vpogled zainteresiranim stranem, in na spletišču GD za trgovino.
                  
               
                     (29)
                  
                  
                     Izpolnjene vprašalnike so poslali trije vzorčeni proizvajalci Unije in en nepovezan uvoznik Unije.
                  
               2.7   Preverjanje
         
         
                     (30)
                  
                  
                     Zaradi izbruha COVID-19 in ukrepov omejitve gibanja, sprejetih v različnih državah članicah in različnih tretjih državah, Komisija ni mogla izvesti preveritvenih obiskov v skladu s členom 26 osnovne uredbe. Komisija je namesto tega na daljavo navzkrižno preverila vse informacije, ki so bile po njenem mnenju potrebne za ugotovitve v skladu z obvestilom o posledicah, ki jih ima izbruh COVID-19 na protidampinške in protisubvencijske preiskave (10). Na daljavo je izvedla navzkrižna preverjanja naslednjih družb/strani:
                     
                                  
                              
                              
                                 
                                    
                                       proizvajalci Unije:
                                    
                                 
                                 
                                             —
                                          
                                          
                                             SAIPOL Bu Diester, Francija,
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             CAMPA Iberia S.A.U., Španija,
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             VERBIO Vereinigte BioEnergie AG, Nemčija,
                                          
                                       
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    
                                       uvoznik:
                                    
                                 
                                 
                                             —
                                          
                                          
                                             Shell Trading Rotterdam BV, Nizozemska.
                                          
                                       
                           
               2.8   Razkritje
         
         
                     (31)
                  
                  
                     Komisija je 21. maja 2021 razkrila bistvena dejstva in premisleke, na podlagi katerih je nameravala ohraniti veljavne izravnalne dajatve. Za vse strani je bil določen rok za pošiljanje pripomb v zvezi z razkritjem.
                  
               
                     (32)
                  
                  
                     Komisija je obravnavala pripombe zainteresiranih strani in jih ustrezno upoštevala. Stranem, ki so to zahtevale, je bilo odobreno zaslišanje.
                  
               3.   ZADEVNI IZDELEK IN PODOBNI IZDELEK
         
         3.1   Zadevni izdelek
         
         
                     (33)
                  
                  
                     Zadevni izdelek je enak kot v prvotni preiskavi in prejšnjem pregledu zaradi izteka ukrepov, in sicer monoalkilni estri maščobnih kislin in/ali parafinsko plinsko olje, pridobljeni s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, splošno znani kot „biodizel“, v čisti obliki ali mešanici, ki vsebuje več kot 20 mas. % monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, s poreklom iz ZDA, ki se trenutno uvrščajo pod oznake KN ex 1516 20 98 (oznaka TARIC 1516209829), ex 1518 00 91 (oznaka TARIC 1518009129), ex 1518 00 99 (oznaka TARIC 1518009929), ex 2710 19 43 (oznaka TARIC 2710194329), ex 2710 19 46 (oznaka TARIC 2710194629), ex 2710 19 47 (oznaka TARIC 2710194729), ex 2710 20 11 (oznaka TARIC 2710201129), ex 2710 20 16 (oznaka TARIC 2710201629), ex 3824 99 92 (oznaka TARIC 3824999212), ex 3826 00 10 (oznake TARIC 3826001029, 3826001059, 3826001099) in ex 3826 00 90 (oznaka TARIC 3826009019) (v nadaljnjem besedilu: zadevni izdelek).
                  
               
                     (34)
                  
                  
                     Biodizel je obnovljivo gorivo, proizvedeno iz različnejših surovin, tj. rastlinskih olj, kot so repično olje, sojino olje, palmovo olje in uporabljena olja za cvrtje, živalskih maščob ali biomase.
                  
               
                     (35)
                  
                  
                     Biodizel se uporablja v prometnem sektorju, večinoma mešan z mineralnim dizelskim gorivom (tj. naftnim/konvencionalnim dizelskim gorivom) in zelo malo v čisti obliki (B100).
                  
               3.2   Podobni izdelek
         
         
                     (36)
                  
                  
                     Kot je bilo ugotovljeno v prvotni preiskavi in v prejšnjem pregledu zaradi izteka ukrepov, je ta preiskava v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepov potrdila, da imajo naslednji izdelki enake osnovne fizikalne, kemijske in tehnične lastnosti ter so namenjeni enakim osnovnim uporabam:
                     
                                 —
                              
                              
                                 zadevni izdelek,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 izdelek, ki se proizvaja in prodaja na domačem trgu ZDA, ter
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 izdelek, ki ga v Uniji proizvaja in prodaja industrija Unije.
                              
                           
               
                     (37)
                  
                  
                     Ti izdelki se torej v smislu člena 2(c) osnovne uredbe štejejo za podobne izdelke.
                  
               3.3   Trditve glede obsega izdelka
         
         
                     (38)
                  
                  
                     Švedska družba Preem AB in družba Valero Energy Ltd Ireland, proizvajalki goriva ter dobaviteljici in kot taki uporabnici zadevnega izdelka, sta trdili, da sta biodizel iz metil estra maščobnih kislin (FAME) in biodizel iz rastlinskega olja, obdelanega z vodikom (HVO), dve različni vrsti biodizla in da bi bilo treba HVO izključiti iz sedanjega obsega izdelka. V uredbi o uvedbi začasnih ukrepov iz leta 2009 (11) so se vse vrste biodizla in mešanice biodizla štele za biodizelsko gorivo. FAME in HVO se lahko mešata z dizelskim gorivom, pri čemer je končna uporaba izdelka kljub nekaterim različnim fizikalnim lastnostim enaka, oba izdelka pa proizvaja industrija Unije. Poleg tega je bilo v pritožbi v prvotni preiskavi izrecno opredeljeno, da je dizelsko gorivo, proizvedeno iz HVO, del zadevnega izdelka, te trditve pa takrat ni izpodbijala nobena stran. Trditev je bila zato zavrnjena.
                  
               4.   VERJETNOST NADALJEVANJA ALI PONOVITVE SUBVENCIONIRANJA
         
         4.1   Uvodne opombe
         
         
                     (39)
                  
                  
                     Komisija je v skladu s členom 28(1) osnovne uredbe proučila, ali bi iztek veljavnosti obstoječih ukrepov verjetno povzročil nadaljevanje ali ponovitev subvencioniranja zadevnega izdelka s poreklom iz ZDA in nadaljevanje ali ponovitev škode industriji Unije. Zaradi nesodelovanja proizvajalcev izvoznikov in organov ZDA, kot je opisano v zgornjih uvodnih izjavah 23 do 28, ni bilo mogoče izvesti analize na podlagi preverjenih podatkov, ki jih predložijo proizvajalci izvozniki in organi ZDA.
                  
               
                     (40)
                  
                  
                     Zato so ugotovitve v zvezi z verjetnostjo nadaljevanja ali ponovitve subvencioniranja temeljile na razpoložljivih dejstvih v skladu s členom 28 osnovne uredbe. Komisija je uporabila naslednje vire informacij: zahtevek za pregled zaradi izteka ukrepov in nadaljnje podatke, ki jih je predložil vložnik, Eurostat, Global Trade Atlas (GTA) ter spletišči uprave ZDA za energetske informacije in ameriškega ministrstva za kmetijstvo.
                  
               
                     (41)
                  
                  
                     Komisija je zlasti analizirala naslednje zvezne in državne sheme subvencij, ki so bile opredeljene v zahtevku za pregled in za katere je Komisija ugotovila, da se še vedno uporabljajo.
                  
               
                     (42)
                  
                  
                     Po drugi strani pa Komisija zaradi nesodelovanja organov ZDA in proizvajalcev izvoznikov v ZDA ter ob upoštevanju sklepov v zvezi z nadaljevanjem subvencioniranja na podlagi zgoraj navedenih shem ni nadalje analizirala naslednjih zveznih in državnih shem subvencij.
                  
               4.2   Subvencioniranje – zvezne sheme
         
         4.2.1   Olajšava za mešanice biodizla in olajšava za biodizel
         
         4.2.1.1   Pravna podlaga
         
         
                     (43)
                  
                  
                     Pravna podlaga za sistem davčne olajšave za pripravljavce mešanic, prodajalce na drobno in končne uporabnike biodizla je člen 40A(b) naslova 26 zakonika ZDA. Določa naslednje olajšave za biodizelsko gorivo:
                     
                                 (1)
                              
                              
                                 olajšavo za mešanice biodizla;
                              
                           
                                 (2)
                              
                              
                                 olajšavo za biodizel;
                              
                           
                                 (3)
                              
                              
                                 olajšavo za male proizvajalce agro-biodizla.
                              
                           
               
                     (44)
                  
                  
                     Zvezna zakonodaja ZDA vključuje olajšavo za mešanice biodizla od leta 2005 (12). V skladu s členom 202(a) ameriškega zakona o energetskem izboljšanju in razširitvi iz leta 2008 naj bi ta davčna olajšava prenehala veljati 31. decembra 2009 (13). Vendar ta shema subvencij nikoli ni dejansko prenehala veljati, ampak je bila do zdaj večkrat retroaktivno obnovljena. Nazadnje je kongres ZDA z zakonom o nadaljnjih konsolidiranih odobrenih sredstvih 20. decembra 2019 ponovno vzpostavil shemo za dve leti, in sicer od 31. decembra 2017 in jo podaljšala za tri leta, tj. do 31. decembra 2022 (14). To petletno podaljšanje je najdaljše podaljšanje od uvedbe te sheme subvencij.
                  
               
                     (45)
                  
                  
                     Po razkritju je vložnik Komisijo obvestil, da je bil 25. maja 2021 v senatu ZDA in predstavniškem domu ZDA predložen predlog zakona z namenom podaljšanja sheme olajšave za mešanice biodizla za dodatna tri leta, tj. do 31. decembra 2025.
                  
               
                     (46)
                  
                  
                     Tako kot olajšava za mešanice biodizla je olajšava za biodizel vključena v zvezno zakonodajo ZDA od leta 2005 (15). V skladu s členom 202(a) ameriškega zakona o energetskem izboljšanju in razširitvi iz leta 2008 naj bi ta davčna olajšava prenehala veljati 31. decembra 2009 (16). Vendar tudi ta shema subvencij ni nikoli prenehala veljati in je bila do zdaj večkrat retroaktivno obnovljena. Nazadnje je shema kongresa ZDA z zakonom o nadaljnjih konsolidiranih odobrenih sredstvih 20. decembra 2019 ponovno vzpostavila shemo za dve leti, in sicer od 31. decembra 2017 in jo podaljšala za tri leta, tj. do 31. decembra 2022 (17).
                  
               
                     (47)
                  
                  
                     Davčna olajšava za dohodek malih proizvajalcev agro-biodizla je davčna olajšava, ki se uporablja samo za male proizvajalce agro-biodizla. Ta shema je obravnavana v spodnjih uvodnih izjavah 63 do 70.
                  
               4.2.1.2   Upravičenost
         
         
                     (48)
                  
                  
                     Za upravičenost do olajšave za mešanice biodizla iz točke 1 zgornje uvodne izjave 43 mora družba proizvesti mešanico biodizla in dizelskega goriva, ki se prodaja kot gorivo ali za uporabo kot gorivo.
                  
               
                     (49)
                  
                  
                     Oseba, ki uveljavlja spodbudo, mora pridobiti potrdilo proizvajalca ali uvoznika biodizla, v katerem so opredeljeni izdelek, odstotek biodizla in odstotek agro-biodizla (18) v izdelku. Ta olajšava se izvede kot olajšava pri plačilu trošarine, če pa je trošarinska obveznost družbe manjša od skupne olajšave pri plačilu trošarine, lahko družba preostalo olajšavo uveljavlja kot vračljivo davčno olajšavo za dohodek. Vračljiva davčna olajšava za dohodek je olajšava na podlagi dohodnine davkoplačevalca ali neposrednega plačila. Vračljiva pa je, ker se presežek olajšave davkoplačevalcu lahko izplača kot neposredno gotovinsko plačilo, če je olajšava večja od davčne obveznosti posameznika.
                  
               
                     (50)
                  
                  
                     Olajšava za biodizel iz točke 2 zgornje uvodne izjave 43 je nevračljiva davčna olajšava za dohodek za trgovce na drobno ali končne uporabnike nemešanega čistega biodizla. Olajšava za čisti biodizel velja samo za osebo, ki ima v rezervoarju za gorivo vozila čisti biodizel ali ga uporablja kot gorivo. Opozoriti je treba, da lahko to olajšavo prejmejo tudi proizvajalci biodizla, ki proizvajajo svoj biodizel. Za uveljavljanje olajšave mora biti proizvajalec biodizla torej dejaven kot trgovec na drobno (točenje galone biodizla v rezervoar za gorivo končnega uporabnika) ali kot končni uporabnik (npr. uporaba biodizla v lastnih vozilih).
                  
               4.2.1.3   Praktično izvajanje
         
         
                     (51)
                  
                  
                     Biodizel v mešanici z dizelskim gorivom je upravičen do olajšave pri plačilu trošarine ali davčne olajšave za dohodek. V obdobju preiskave v zvezi s pregledom je prevladovala olajšava v višini 1 USD na galono za vse vrste biodizla, tj. vključno z agro-biodizlom in dizelskim gorivom, proizvedenim iz biomase.
                  
               
                     (52)
                  
                  
                     Končna davčna olajšava za mešano gorivo je odvisna od deleža biodizla v gorivu. Najmanjša zahteva, ki je tudi najpogostejša praksa, je mešanica 0,1 % mineralnega dizelskega goriva in 99,9 % biodizla (ta mešani izdelek je v ZDA označen kot B99), ker se s tem zagotovi pridobitev najvišje davčne olajšave. Delež biodizla v mešanem izdelku upravičuje davčno olajšavo (npr. 100 galon B99 vsebuje 99,9 galone biodizla in upravičuje davčno olajšavo v višini 99,90 USD). Predelava biodizla iz čistega izdelka (B100) v mešan izdelek (B99) je enostaven postopek. V čisti biodizel se doda 0,1 % mineralnega dizelskega goriva, pri čemer ne pride do velike spremembe zadevnega izdelka. Mešanje je podlaga za upravičenost do olajšave.
                  
               
                     (53)
                  
                  
                     Proizvajalci biodizla lahko uveljavljajo spodbudo, če sami pripravljajo mešanico biodizla. Proizvajalec mora čisti biodizel zmešati z dizelskim gorivom. Pri upravičenosti do spodbude ni razlik med mešanico biodizla, namenjeno prodaji na domačem trgu, in mešanico biodizla za izvoz.
                  
               
                     (54)
                  
                  
                     Do davčne olajšave so upravičene tudi družbe, ki ne proizvajajo čistega biodizla, ampak ga kupijo in nato naredijo mešanico biodizla. Te družbe morajo dobiti potrdilo proizvajalca ali uvoznika (in po potrebi vsakega naslednjega prodajnega posrednika) biodizla, v katerem proizvajalec jasno potrdi, da ni uveljavljal davčne olajšave (19).
                  
               
                     (55)
                  
                  
                     Spodbuda se lahko uveljavlja kot olajšava na podlagi trošarinske obveznosti ali davčne obveznosti za dohodek ali kot neposredno gotovinsko plačilo. Skupni znesek spodbude (1 USD na galono) je enak ne glede na to, ali se spodbuda uveljavlja kot olajšava pri plačilu trošarine, davčna olajšava za dohodek, neposredno plačilo davkoplačevalcu ali kot kakršna koli kombinacija navedenega.
                  
               
                     (56)
                  
                  
                     Zakonik ZDA določa, da se olajšava za mešanice biodizla odobri le, če družba, ki pripravlja mešanice biodizla in mineralnega dizelskega goriva, dobi potrdilo (potrdilo za biodizel) proizvajalca biodizla, v katerem proizvajalec med drugim potrdi količino biodizla, na katerega se potrdilo nanaša, in navede, ali je biodizel agro-biodizel ali drug biodizel.
                  
               
                     (57)
                  
                  
                     V zvezi z olajšavo za biodizel in podobno kot v prejšnjem pregledu zaradi izteka ukrepov lahko trgovec na drobno (ali proizvajalec biodizla v vlogi trgovca na drobno) ali končni uporabnik nemešanega biodizla uveljavlja 1,00 USD na galono za vse vrste nemešanega (čistega) biodizla, ki je v rezervoarju za gorivo vozila ali se uporablja kot gorivo. Nevračljiva splošna poslovna olajšava je olajšava na podlagi davka od dohodkov družbe. Nevračljiva pa je, ker presežka olajšave družbi ni mogoče izplačati kot neposredno gotovinsko plačilo, če je olajšava družbe večja od njene davčne obveznosti.
                  
               
                     (58)
                  
                  
                     Glede na to, da so proizvajalci biodizla upravičeni do teh shem, in na podlagi razpoložljivih dejstev (20) (ker ni bilo sodelovanja, kot je navedeno v zgornji uvodni izjavi 27) je Komisija sklenila, da so proizvajalci izvozniki v ZDA koristili te sheme.
                  
               4.2.1.4   Sklep
         
         
                     (59)
                  
                  
                     Olajšavo za mešanice biodizla in olajšavo za biodizel je treba obravnavati kot davčni spodbudi ne glede na to, ali se izvedeta kot gotovinsko plačilo (velja le za olajšavo za mešanice biodizla) ali pa se izravnata z davčnimi obveznostmi (velja za obe davčni olajšavi).
                  
               
                     (60)
                  
                  
                     Komisija je v skladu z ugotovitvami iz prvotne preiskave ugotovila, da so sheme subvencije v smislu člena 3(1)(a)(i) in (ii) osnovne uredbe, ker zagotavljajo finančni prispevek vlade ZDA v obliki nepovratnih sredstev (gotovinskih plačil, ki so mogoča le za olajšave za mešanice biodizla) in izpadlih prihodkov, ki sicer zapadejo (davčna izravnava) (velja za obe davčni olajšavi). Spodbude pomenijo ugodnost za družbe, ki jih prejemajo.
                  
               
                     (61)
                  
                  
                     Sheme so omejene na družbe, ki so dejavne v industriji biodizla, in se zato štejejo za specifične v skladu s členom 4(2)(a) osnovne uredbe, zato se proti njim lahko uvedejo izravnalni ukrepi.
                  
               
                     (62)
                  
                  
                     Ker shema olajšave za mešanice biodizla zagotavlja subvencijo v višini 1 USD na galono za vse vrste biodizla, je Komisija menila, da je ta shema zagotovila velik znesek subvencij proizvajalcem izvoznikom biodizla v ZDA in ostala daleč najpomembnejša shema v obdobju preiskave v zvezi s pregledom. Taka subvencija v višini 1 USD na galono bi znašala približno 302 EUR na tono.
                  
               4.2.2   Davčna olajšava za dohodek malih proizvajalcev agro-biodizla
         
         4.2.2.1   Pravna podlaga
         
         
                     (63)
                  
                  
                     Člen 40A naslova 26 zakonika ZDA določa tudi davčno olajšavo za dohodek malih proizvajalcev agro-biodizla, kot sta olajšava za mešanice biodizla in olajšava za biodizel.
                  
               
                     (64)
                  
                  
                     Poleg tega se davčna olajšava za dohodek malih proizvajalcev agro-biodizla, podobno kot olajšava za mešanice biodizla in olajšava za biodizel, kot sta opredeljeni v uvodnih izjavah 44 in 46, v zvezni zakonodaji ZDA uporablja od leta 2005 (21). V skladu s členom 202(a) ameriškega zakona o energetskem izboljšanju in razširitvi iz leta 2008 naj bi ta davčna olajšava prenehala veljati 31. decembra 2009 (22). Vendar ta shema subvencij ni nikoli prenehala veljati in je bila večkrat retroaktivno obnovljena. Nazadnje je shema kongresa ZDA z zakonom o nadaljnjih konsolidiranih odobrenih sredstvih 20. decembra 2019 ponovno vzpostavila shemo za dve leti, in sicer od 31. decembra 2017 in jo podaljšala za tri leta, tj. do 31. decembra 2022.
                  
               4.2.2.2   Upravičenost
         
         
                     (65)
                  
                  
                     Ta shema je na voljo le malim proizvajalcem čistega agro-biodizla. Do olajšave ni upravičena nobena družba, ki pripravlja mešanice, ali trgovec, ki kupi biodizel, vendar ga ne proizvaja. Mali proizvajalec je vsak proizvajalec, čigar proizvodna zmogljivost ne presega 60 milijonov galon agro-biodizla na leto.
                  
               
                     (66)
                  
                  
                     Mali proizvajalec agro-biodizla lahko za vsako galono proizvedenega agro-biodizla uveljavlja 0,10 USD nevračljive splošne poslovne davčne olajšave za dohodek. Proizvodnja proizvajalca, upravičenega do olajšave, v nobenem davčnem letu ne sme preseči 15 milijonov galon. Proizvajalec lahko uveljavlja olajšavo, če se agro-biodizel uporablja kot gorivo, prodaja za uporabo kot gorivo ali uporablja za pripravo mešanice biodizla in dizelskega goriva, ki se uporablja kot gorivo ali prodaja za uporabo kot gorivo. Zato lahko mali proizvajalci agro-biodizla združijo to shemo s shemo olajšave za mešanice biodizla in tako skupaj prejmejo 1,10 USD na galono. V nasprotju z njimi so veliki proizvajalci agro-biodizla upravičeni le do sheme olajšave za mešanice biodizla.
                  
               4.2.2.3   Praktično izvajanje
         
         
                     (67)
                  
                  
                     Nevračljive splošne poslovne davčne olajšave za dohodek se uveljavljajo enkrat na leto, ko upravičenec izpolnjuje napoved za odmero dohodnine. Olajšava za vsako galono biodizla, ki jo upravičenec proizvede v zadevnem davčnem letu, do največ 15 milijonov galon se izravna z obveznostjo upravičenca za davek od dohodkov pravnih oseb. Če je davčna obveznost upravičenca manjša od zneska olajšave, ki se uveljavlja, se lahko presežni znesek prenese v naslednja davčna leta.
                  
               
                     (68)
                  
                  
                     Glede na to, da so proizvajalci biodizla upravičeni do te sheme, in na podlagi razpoložljivih dejstev (23) (ker ni bilo sodelovanja, kot je navedeno v zgornji uvodni izjavi 28) je Komisija v skladu s členom 27 osnovne uredbe sklenila, da so proizvajalci izvozniki v ZDA koristili to shemo.
                  
               4.2.2.4   Sklep
         
         
                     (69)
                  
                  
                     Komisija je v skladu z ugotovitvami iz prvotne preiskave ugotovila, da je ta shema subvencija v smislu člena 3(1)(a)(ii) osnovne uredbe, ker zagotavlja finančni prispevek vlade ZDA v obliki izpadlih prihodkov, ki sicer zapadejo. Spodbuda pomeni ugodnost za družbe, ki jo prejemajo.
                  
               
                     (70)
                  
                  
                     Shema je omejena na družbe, ki proizvajajo biodizel, in se zato šteje za specifično v skladu s členom 4(2)(a) osnovne uredbe, zato se proti njej lahko uvedejo izravnalni ukrepi.
                  
               4.2.3   Program za bioenergijo za napredna biogoriva ameriškega ministrstva za kmetijstvo
         
         4.2.3.1   Pravna podlaga
         
         
                     (71)
                  
                  
                     Program za bioenergijo za napredna biogoriva ameriškega ministrstva za kmetijstvo ureja člen 9005 naslova IX zakona o kmetijski varnosti in podeželskih naložbah iz leta 2002 (v nadaljnjem besedilu: kmetijski zakon iz leta 2002) in je zdaj kodificiran pod členom 8105 naslova 7 zakonika ZDA.
                  
               
                     (72)
                  
                  
                     Program bi moral prenehati veljati leta 2012, vendar je bil leta 2013 (24) in nato leta 2014 (25) podaljšan. V zvezi s tem se je z zakonom o kmetijstvu iz leta 2014 program podaljšal še za nadaljnjih pet let, tj. do konca leta 2018. Nedavno je bil z zakonom o izboljšanju kmetijstva z dne 20. decembra 2018 ta program subvencij podaljšan še za nadaljnjih pet let, tj. do konca leta 2023 (26).
                  
               4.2.3.2   Upravičenost
         
         
                     (73)
                  
                  
                     Ta program zagotavlja neposredna nepovratna sredstva proizvajalcem naprednih biogoriv, ki so običajno opredeljena kot „gorivo, pridobljeno iz obnovljive biomase, razen koruznega škroba“. Opredelitev vključuje dizelsko gorivo, proizvedeno iz biomase (27). Upravičenim proizvajalcem z zmogljivostjo rafiniranja, ki presega 150 milijonov galon naprednega biogoriva na leto, se ne sme dodeliti več kot 5 % sredstev programa. Pripravljavci mešanic niso upravičeni do programa.
                  
               4.2.3.3   Praktično izvajanje (28)
         
         
                     (74)
                  
                  
                     Sodelujoči prejmejo neposredna plačila vlade, potem ko so se prijavili za program. Proizvajalci se morajo najprej registrirati pri organu in podpisati pogodbo. Proizvajalci morajo predložiti zahtevke za izplačila za vsako četrtletje poslovnega leta, da prejmejo plačilo za proizvodnjo naprednega biogoriva v navedenem četrtletju. Plačila se zagotovijo za dejansko proizvodnjo in povečano proizvodnjo. Višina plačil za dejansko proizvodnjo se izračuna četrtletno za dejansko proizvedeno količino naprednega biogoriva v vsakem četrtletju.
                  
               
                     (75)
                  
                  
                     Plačila za povečano proizvodnjo se izvedejo za količino upravičenega naprednega biogoriva, proizvedenega v poslovnem letu, ki presega količino, proizvedeno v prejšnjih poslovnih letih (od leta 2009).
                  
               
                     (76)
                  
                  
                     Finančna sredstva se razdelijo med vse proizvajalce, ki se javijo, na podlagi vrednosti Btu (29) proizvodnje. Finančna sredstva se enakomerno razdelijo med vse proizvajalce na podlagi vrednosti Btu.
                  
               
                     (77)
                  
                  
                     Glede na to, da so proizvajalci biodizla upravičeni do te sheme, in na podlagi razpoložljivih dejstev (30) (ker ni bilo sodelovanja, kot je navedeno v zgornji uvodni izjavi 28) je Komisija v skladu s členom 27 osnovne uredbe sklenila, da so proizvajalci izvozniki v ZDA koristili to shemo.
                  
               4.2.3.4   Sklep
         
         
                     (78)
                  
                  
                     Komisija je menila, da je ta shema subvencija v smislu člena 3(1)(a)(i) osnovne uredbe, ker zagotavlja finančni prispevek vlade ZDA v obliki neposrednih nepovratnih sredstev. Spodbuda pomeni ugodnost za družbe, ki jo prejemajo.
                  
               
                     (79)
                  
                  
                     Shema je omejena na družbe, ki proizvajajo biodizel, in se zato šteje za specifično v skladu s členom 4(2)(a) osnovne uredbe, zato se proti njej lahko uvedejo izravnalni ukrepi.
                  
               4.2.4   Olajšava za proizvodnjo celuloznega biogoriva
         
         4.2.4.1   Pravna podlaga
         
         
                     (80)
                  
                  
                     Program je bil vzpostavljen z zakonom o hrani, ohranjanju in energiji iz leta 2008 in obstaja od 1. januarja 2009, upravlja pa ga urad za notranje prihodke. Kodificiran je pod členom 40(b)(6) naslova 26 zakonika ZDA.
                  
               
                     (81)
                  
                  
                     Ta subvencija naj bi prvotno prenehala veljati 31. decembra 2012. Vendar pa je bila večkrat podaljšana, nazadnje z zakonom o nadaljnjih konsolidiranih odobrenih sredstvih z dne 20. decembra 2019, in sicer do 1. januarja 2021.
                  
               4.2.4.2   Upravičenost
         
         
                     (82)
                  
                  
                     Ta shema zagotavlja nevračljivo splošno poslovno davčno olajšavo za dohodek v višini 1,01 USD na galono biogoriva druge generacije, ki se uporablja kot gorivo ali se prodaja za uporabo kot gorivo. Do nje so upravičeni proizvajalci, vključno s proizvajalci biogoriva iz kakršne koli lignocelulozne ali hemicelulozne snovi, ki se lahko obnovi ali ponovno uporabi, in goriva iz alg.
                  
               4.2.4.3   Praktično izvajanje
         
         
                     (83)
                  
                  
                     Glede na to, da so proizvajalci biodizla upravičeni do te sheme, in na podlagi razpoložljivih dejstev (31) (ker ni bilo sodelovanja, kot je navedeno v zgornji uvodni izjavi 28) je Komisija v skladu s členom 27 osnovne uredbe sklenila, da so proizvajalci izvozniki v ZDA koristili to shemo.
                  
               
                     (84)
                  
                  
                     Poleg tega se pričakuje, da bodo celulozna biogoriva predstavljala pomemben del proizvodnje ZDA v prihodnosti, kot je razvidno iz več tekočih projektov, katerih cilj je razvoj zmogljivosti za celulozno dizelsko gorivo (32).
                  
               4.2.4.4   Sklep
         
         
                     (85)
                  
                  
                     Komisija je menila, da je ta shema subvencija v smislu člena 3(1)(a)(i) osnovne uredbe, ker zagotavlja finančni prispevek vlade ZDA v obliki neposrednih nepovratnih sredstev. Spodbuda pomeni ugodnost za družbe, ki jo prejemajo.
                  
               
                     (86)
                  
                  
                     Shema je omejena na družbe, ki proizvajajo biogorivo iz kakršne koli lignocelulozne ali hemicelulozne snovi, ki se lahko obnovi ali ponovno uporabi, in goriva iz alg. Zato se šteje za specifično v skladu s členom 4(2)(a) osnovne uredbe in se lahko proti njej uvedejo izravnalni ukrepi.
                  
               4.2.5   Program pomoči za biorafinerije, obnovljive kemikalije in proizvodnjo izdelkov na biološki osnovi ameriškega ministrstva za kmetijstvo
         
         4.2.5.1   Pravna podlaga
         
         
                     (87)
                  
                  
                     Program pomoči za biorafinerije, obnovljive kemikalije in proizvodnjo izdelkov na biološki osnovi ameriškega ministrstva za kmetijstvo je zagotovljen v naslovu 7 oddelka 8103 (Pomoč za biorafinerije) Zakonika ZDA, upravlja pa ga Ministrstvo za kmetijstvo ZDA (USDA).
                  
               
                     (88)
                  
                  
                     Isti program se je v prejšnjem pregledu zaradi izteka ukrepov imenoval „jamstva za posojila za napredna biogoriva“, vendar takrat ni bil analiziran.
                  
               
                     (89)
                  
                  
                     V obdobju preiskave v zvezi s pregledom na podlagi zahtevka za pregled se je program izvajal.
                  
               4.2.5.2   Upravičenost
         
         
                     (90)
                  
                  
                     Ta program zagotavlja jamstva za posojila v višini do 250 milijonov USD za pomoč pri razvoju novih in nastajajočih tehnologij za napredna biogoriva (vključno z biodizlom), obnovljive kemikalije in izdelke na biološki osnovi. Na splošno sta do programa upravičeni dve vrsti projektov: biorafinerije in obrati za proizvodnjo izdelkov na biološki osnovi. Napredno biogorivo je opredeljeno kot gorivo, pridobljeno iz obnovljive biomase, razen koruznega škroba. Projekt se mora izvajati v eni od zveznih držav ZDA.
                  
               
                     (91)
                  
                  
                     Med upravičenimi vložniki so med drugim posamezniki, državne ali lokalne oblasti, kmetijske zadruge, nacionalni laboratoriji, visokošolske ustanove in podeželske električne zadruge.
                  
               
                     (92)
                  
                  
                     Skupni znesek zvezne udeležbe (jamstvo za posojilo in drugo zvezno financiranje) ne sme presegati 80 % skupnih upravičenih stroškov projekta. Posojilojemalec in drugi zavezanci, vključeni v projekt, morajo zagotoviti znaten denarni prispevek lastniškega kapitala.
                  
               4.2.5.3   Praktično izvajanje
         
         
                     (93)
                  
                  
                     Glede na to, da so proizvajalci biodizla upravičeni do te sheme, in na podlagi razpoložljivih dejstev (33) (ker ni bilo sodelovanja, kot je navedeno v zgornji uvodni izjavi 28) je Komisija v skladu s členom 27 osnovne uredbe sklenila, da so proizvajalci izvozniki v ZDA koristili to shemo.
                  
               4.2.5.4   Sklep
         
         
                     (94)
                  
                  
                     Komisija je menila, da je ta shema subvencija v smislu člena 3(1)(a)(i) osnovne uredbe, ker zagotavlja finančni prispevek vlade ZDA v obliki davčne spodbude. Spodbuda pomeni ugodnost za družbe, ki jo prejemajo.
                  
               
                     (95)
                  
                  
                     Shema je omejena na družbe, ki so dejavne v industriji naprednega biogoriva, in se zato šteje za specifično v skladu s členom 4(2)(a) osnovne uredbe, zato se proti njej lahko uvedejo izravnalni ukrepi.
                  
               4.3   Subvencioniranje – državne sheme
         
         4.3.1   Vračilo davka za proizvajalce biodizla zvezne države Iowa
         
         4.3.1.1   Pravna podlaga
         
         
                     (96)
                  
                  
                     Pravna podlaga te sheme, ki jo upravlja ministrstvo za finance zvezne države Iowa, je člen 423.4(9) zakonika zvezne države Iowa.
                  
               
                     (97)
                  
                  
                     Shema naj bi prenehala veljati 1. januarja 2015, vendar jo je 85. generalna skupščina zvezne države Iowa leta 2014 prvič podaljšala do 1. januarja 2018. Leta 2016 je 86. generalna skupščina zvezne države Iowa z aktom, sprejetim 24. maja 2016 (poglavje 1106), to shemo podaljšala še za nadaljnjih devet let, tj. do 1. januarja 2025.
                  
               4.3.1.2   Upravičenost
         
         
                     (98)
                  
                  
                     Proizvajalec mora biti proizvajalec biodizla, registriran pri Agenciji Združenih držav Amerike za varstvo okolja, v skladu z oddelkom 79.4 naslova 40 Zakonika zveznih predpisov. Biodizel se mora uporabljati v mešanici biodizla v skladu s členom 214A.2 zakonika zvezne države Iowa. Biodizel mora biti proizveden v zvezni državi Iowa.
                  
               4.3.1.3   Praktično izvajanje
         
         
                     (99)
                  
                  
                     Upravičeni proizvajalci biodizla morajo predložiti zahtevek za vračilo, ki mora vsebovati podatke o tem, koliko galon biodizla je bilo proizvedenih v četrtletju. Ministrstvo za finance pregleda zahtevek za vračilo in vsakemu upravičenemu proizvajalcu biodizla zagotovi vračilo, če se zahtevek odobri.
                  
               
                     (100)
                  
                  
                     Zahtevki za vračilo se predložijo vsako leto aprila, julija, oktobra in januarja, čeki z vračilom pa se vsako leto izdajo maja, avgusta, novembra in februarja.
                  
               
                     (101)
                  
                  
                     Program zagotavlja vračilo v višini 0,02 USD na galono biodizla, proizvedenega v Iowi. Vračilo je omejeno na prvih 25 milijonov galon, proizvedenih v vsakem obratu.
                  
               
                     (102)
                  
                  
                     Glede na to, da so proizvajalci biodizla upravičeni do te sheme, in na podlagi razpoložljivih dejstev (34) (ker ni bilo sodelovanja, kot je navedeno v zgornji uvodni izjavi 28) je Komisija v skladu s členom 27 osnovne uredbe sklenila, da so proizvajalci izvozniki v ZDA koristili to shemo.
                  
               4.3.1.4   Sklep
         
         
                     (103)
                  
                  
                     Komisija je menila, da je ta shema subvencija v smislu člena 3(1)(a)(ii) osnovne uredbe, ker zagotavlja finančni prispevek zvezne države Iowa v obliki izpadlih prihodkov, ki sicer zapadejo. Spodbuda pomeni ugodnost za družbe, ki jo prejemajo.
                  
               
                     (104)
                  
                  
                     Shema je omejena na družbe, ki proizvajajo biodizel in druge vrste goriva, ter se zato šteje za specifično v skladu s členom 4(2)(a) osnovne uredbe, zato se proti njej lahko uvedejo izravnalni ukrepi.
                  
               4.3.2   Davčna olajšava za proizvodnjo biodizla zvezne države Kentucky
         
         4.3.2.1   Pravna podlaga
         
         
                     (105)
                  
                  
                     Pravna podlaga te sheme, ki jo upravlja ministrstvo zvezne države Kentucky za finance, so členi 141.422 do 141.425 revidiranega statuta zvezne države Kentucky.
                  
               
                     (106)
                  
                  
                     Shema je bila vzpostavljena z zakonikom zvezne države Kentucky iz leta 2005, poglavje 168, oddelek 137, veljati pa je začela 18. marca 2005. Spremenjena je bila v letih 2006 in 2007. Zdaj se ureja z revidiranim statutom zvezne države Kentucky iz leta 2019, kot je navedeno v prejšnji uvodni izjavi.
                  
               4.3.2.2   Upravičenost
         
         
                     (107)
                  
                  
                     Do davčne olajšave za proizvodnjo so upravičeni vsi proizvajalci biodizla, pripravljavci mešanic biodizla ali proizvajalci obnovljivega dizelskega goriva z dejanskim sedežem v zvezni državi Kentucky.
                  
               4.3.2.3   Praktično izvajanje
         
         
                     (108)
                  
                  
                     Upravičeni vložnik mora ministrstvu za finance predložiti zahtevek za davčno olajšavo za proizvedene ali mešane galone biodizla (ali za proizvedeno obnovljivo dizelsko gorivo) v Kentuckyju do 15. dne prvega meseca po zaključku predhodnega koledarskega leta.
                  
               
                     (109)
                  
                  
                     Vložnik, ki uveljavlja davčno olajšavo, mora davčni napovedi, s katero uveljavlja davčno olajšavo, priložiti potrdilo o olajšavi, ki ga izda ministrstvo (35).
                  
               
                     (110)
                  
                  
                     Znesek davčne olajšave je 1 USD na galono biodizla, ki ga proizvede proizvajalec biodizla, ali 1 USD na galono biodizla, ki ga pripravljavec mešanic biodizla uporablja v postopku mešanja, in 1 USD na galono obnovljivega dizelskega goriva (tj. dizelskega goriva iz biomase), ki ga proizvede proizvajalec obnovljivega dizelskega goriva, razen če skupni znesek odobrene olajšave za vse proizvajalce biodizla, pripravljavce mešanic biodizla in proizvajalce obnovljivega dizelskega goriva presega letno zgornjo mejo 10 milijonov USD.
                  
               
                     (111)
                  
                  
                     Glede na to, da so proizvajalci biodizla upravičeni do te sheme, in na podlagi razpoložljivih dejstev (36) (ker ni bilo sodelovanja, kot je navedeno v zgornji uvodni izjavi 28) je Komisija v skladu s členom 28 osnovne uredbe sklenila, da so proizvajalci izvozniki v ZDA koristili to shemo.
                  
               4.3.2.4   Sklep
         
         
                     (112)
                  
                  
                     Komisija je ugotovila, da je ta shema subvencija v smislu člena 3(1)(a)(ii) osnovne uredbe, ker zagotavlja finančni prispevek zvezne države Kentucky v obliki izpadlih prihodkov, ki sicer zapadejo. Spodbuda pomeni ugodnost za družbe, ki jo prejemajo.
                  
               
                     (113)
                  
                  
                     Shema je omejena na družbe, ki proizvajajo biodizel in druge vrste goriva, ter se zato šteje za specifično v skladu s členom 4(2)(a) osnovne uredbe, zato se proti njej lahko uvedejo izravnalni ukrepi.
                  
               4.3.3.   Program za financiranje proizvodnje etanola za gorivo in biodizla zvezne države Teksas
         
         4.3.3.1.   Pravna podlaga
         
         
                     (114)
                  
                  
                     Pravna podlaga te sheme, ki jo upravlja urad za gospodarski razvoj in turizem zvezne države Teksas, je poglavje 16 teksaškega kmetijskega zakonika, naslovljen „Program spodbud za proizvodnjo etanola za gorivo, obnovljivega metana, biodizla in obnovljivih dizelskih goriv“.
                  
               
                     (115)
                  
                  
                     Poglavje 16 teksaškega kmetijskega zakonika se ni spremenilo od leta 2011. Ta shema je zato še vedno veljavna.
                  
               4.3.3.2   Upravičenost
         
         
                     (116)
                  
                  
                     V okviru te sheme vlada zvezne države Teksas dodeljuje nepovratna sredstva upravičenim družbam, ki proizvajajo etanol, obnovljiv metan, biodizel ali obnovljivo dizelsko gorivo v Teksasu.
                  
               
                     (117)
                  
                  
                     Da bi bile take družbe upravičene, morajo biti registrirane pri uradu za gospodarski razvoj in turizem zvezne države Teksas.
                  
               4.3.3.3   Praktično izvajanje
         
         
                     (118)
                  
                  
                     Registrirani proizvajalci, ki so plačali pristojbino v višini 32 centov za vsako galono etanola za gorivo ali MMBtu obnovljivega metana in 1,6 centa za vsako galono proizvedenega biodizla, so upravičeni do nepovratnih sredstev v višini 20 centov za vsako galono etanola za gorivo ali MMBtu obnovljivega metana in 10 centov za vsako galono biodizla, proizvedenega v vsakem registriranem obratu (do 18 milijonov galon letno na obrat) deset let po datumu začetka proizvodnje v obratu (37).
                  
               
                     (119)
                  
                  
                     Glede na to, da so proizvajalci biodizla upravičeni do te sheme, in na podlagi razpoložljivih dejstev (38) (ker ni bilo sodelovanja, kot je navedeno v zgornji uvodni izjavi 27) je Komisija v skladu s členom 28 osnovne uredbe sklenila, da so proizvajalci izvozniki v ZDA koristili to shemo.
                  
               4.3.3.4   Sklep
         
         
                     (120)
                  
                  
                     Komisija je menila, da je ta shema subvencija v smislu člena 3(1)(a)(i) osnovne uredbe, ker zagotavlja finančni prispevek zvezne države Teksas v obliki neposrednih nepovratnih sredstev. Spodbuda pomeni za družbe, ki jo prejemajo, ugodnost v smislu člena 3(2) osnovne uredbe.
                  
               
                     (121)
                  
                  
                     Shema je omejena na družbe, ki proizvajajo biodizel in druge vrste goriva, ter se zato šteje za specifično v skladu s členom 4(2)(a) osnovne uredbe, zato se proti njej lahko uvedejo izravnalni ukrepi.
                  
               4.4   Verjetnost nadaljevanja ali ponovitve subvencioniranja
         
         4.4.1   Verjetnost nadaljevanja subvencioniranja treh zveznih shem
         
         
                     (122)
                  
                  
                     Kot v prvotni preiskavi in prejšnjem pregledu zaradi izteka ukrepov je glavna shema še vedno shema olajšave za mešanice biodizla. Kongres ZDA je z zakonom o nadaljnjih konsolidiranih odobrenih sredstvih 20. decembra 2019 ponovno vzpostavil shemo (glej v zvezi s tem uvodno izjavo 44), ki je veljala v obdobju preiskave v zvezi s pregledom. Veljati ne bo prenehala pred 1. januarjem 2023.
                  
               
                     (123)
                  
                  
                     Tako kot olajšavo za mešanice biodizla je Kongres ZDA z zakonom o nadaljnjih konsolidiranih odobrenih sredstvih 20. decembra 2019 ponovno vzpostavil tudi olajšavo za biodizel in olajšavo za male proizvajalce agro-biodizla, in sicer do 31. decembra 2022 (glej v zvezi s tem uvodni izjavi 46 in 64 zgoraj).
                  
               
                     (124)
                  
                  
                     Te tri zvezne sheme (olajšava za mešanice biodizla, olajšava za biodizel in olajšava za male proizvajalce agro-biodizla) so bile posledično uzakonjene z ameriškim zakonom o ustvarjanju delovnih mest (39) iz leta 2004, prvič pa so začele veljati 1. januarja 2005. Poleg tega so bile vse do zdaj večkrat retroaktivno obnovljene.
                  
               
                     (125)
                  
                  
                     Poleg tega, kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 72, naj bi program za bioenergijo za napredna biogoriva ameriškega ministrstva za kmetijstvo prenehal veljati leta 2012, vendar je bil podaljšan leta 2013 in nato leta 2014. Z zakonom o kmetijstvu iz leta 2014 je bil program podaljšan še za nadaljnjih pet let, tj. do konca leta 2018. Nedavno je bil z zakonom o izboljšanju kmetijstva z dne 20. decembra 2018 ta program subvencij podaljšan še za nadaljnjih pet let, tj. do konca leta 2023.
                  
               
                     (126)
                  
                  
                     Poleg tega naj bi olajšava za proizvodnjo celuloznega biogoriva, kot je opisano v uvodni izjavi 81, prenehala veljati leta 2012. Večkrat je bil podaljšan, nazadnje pa ga je kongres ZDA 20. decembra 2019 ponovno vzpostavil z zakonom o nadaljnjih konsolidiranih odobrenih sredstvih, in sicer do 1. januarja 2021 (40).
                  
               
                     (127)
                  
                  
                     Program pomoči za biorafinerije, obnovljive kemikalije in proizvodnjo izdelkov na biološki osnovi ameriškega ministrstva za kmetijstvo se je prej imenoval „jamstva za posojila za napredna biogoriva“. V času svojega obstoja je bil stalno na voljo proizvajalcem biodizla iz ZDA. V obdobju preiskave v zvezi s pregledom je bil še vedno veljaven, zanj pa so bile značilne stalne obnovitve od prvega začetka veljavnosti. Vse zgoraj analizirane sheme subvencij, na podlagi katerih so bile dodeljene subvencije, so veljale v obdobju preiskave v zvezi s pregledom. Na podlagi razpoložljivih dejstev (41) znaša samo subvencija za mešanice biodizla 300 USD za vsako tono biodizla v mešanici z dizelskim gorivom. Zato je Komisija glede na obseg samega zneska subvencije, ki ga zagotavlja ta shema subvencij za olajšave za mešanice biodizla, in številne druge razpoložljive sheme subvencij za proizvajalce biodizla iz ZDA sklenila, da je industrija biodizla ZDA še naprej subvencionirana z zneski subvencij, ki presegajo stopnjo de minimis.
                  
               4.4.2   Verjetnost nadaljevanja subvencioniranja drugih shem
         
         
                     (128)
                  
                  
                     Vse zgoraj analizirane sheme subvencij, na podlagi katerih so bile dodeljene subvencije, so veljale v obdobju preiskave v zvezi s pregledom.
                  
               
                     (129)
                  
                  
                     Številne druge majhne državne sheme subvencij še vedno veljajo, na primer sheme, navedene v uvodni izjavi 42, in ni znakov, da se bodo te sheme v bližnji prihodnosti prenehale izvajati.
                  
               4.4.3   Sklep o nadaljevanju subvencioniranja
         
         
                     (130)
                  
                  
                     Glede na zgornje ugotovitve ter zaradi nesodelovanja organov ZDA in proizvajalcev izvoznikov iz ZDA je Komisija sklenila, da so proizvajalci biodizla v ZDA še naprej uživali ugodnosti vseh zveznih in državnih shem, opisanih v zgornjih uvodnih izjavah, ter da so zneski subvencij višji od stopnje de minimis.
                  
               4.5   Verjetnost subvencioniranega uvoza v znatnih količinah
         
         
                     (131)
                  
                  
                     Komisija je po ugotovitvi obstoja subvencioniranja v obdobju preiskave v zvezi s pregledom preiskala verjetnost nadaljevanja subvencioniranega uvoza iz zadevne države v primeru razveljavitve ukrepov. Po uvedbi ukrepov leta 2009 se je uvoz biodizla iz ZDA v Unijo od leta 2013 zmanjšal na skoraj nič. V OPP (od 1. julija 2019 do 30. junija 2020) je bilo iz ZDA na primer uvoženih približno 156 ton. Ta količina predstavlja samo 0,04 % skupnega izvoza ZDA in še manjši delež potrošnje Unije. Komisija je analizirala, ali je verjetno, da se bo subvencionirani uvoz v primeru izteka ukrepov nadaljeval v znatnih količinah. Analizirani so bili predvsem naslednji elementi: proizvodna in neizkoriščena zmogljivost v ZDA, razpoložljivost drugih trgov in privlačnost trga Unije.
                  
               4.5.1   Obstoječe neizkoriščene zmogljivosti proizvajalcev izvoznikov v ZDA
         
         
                     (132)
                  
                  
                     Komisija je proučila, ali bi subvencioniran izvoz iz ZDA v Unijo v primeru izteka ukrepov potekal v znatnih količinah. Zaradi nesodelovanja proizvajalcev izvoznikov in vlade ZDA, kot je navedeno v zgornji uvodni izjavi 27, ni bilo mogoče izvesti analize na podlagi preverjenih podatkov, ki jih predložijo proizvajalci ZDA in organi ZDA. Komisija je zato uporabila naslednje vire informacij: Eurostat, zahtevek za pregled zaradi izteka ukrepov, nadaljnje podatke, ki jih je predložil vložnik, ter spletišči uprave ZDA za energetske informacije in ameriškega ministrstva za kmetijstvo.
                  
               
                     (133)
                  
                  
                     Na podlagi podatkov uprave za energetske informacije je zmogljivost proizvajalcev biodizla v ZDA v obdobju preiskave v zvezi s pregledom znašala 8 412 000 ton.
                  
               
                     (134)
                  
                  
                     Dejanska proizvodnja biodizla v ZDA je v OPP znašala 5 718 000 ton (podatki uprave za energetske informacije), kar ustreza 68-odstotni izkoriščenosti zmogljivosti in 32-odstotni neizkoriščeni zmogljivosti, tj. približno 2 694 000 ton. Ta znatna neizkoriščena zmogljivost proizvajalcev ZDA pomeni spodbudo za povečanje proizvodnje in prodajo biodizla na trgu Unije po subvencioniranih cenah, zato bi se v primeru izteka ukrepov verjetno uporabila za oskrbo trga Unije. Proizvajalci ZDA lahko namreč zlahka povečajo svojo proizvodnjo in jo izvozijo v EU, kar bi jim prineslo gospodarsko korist, saj bi se zvišala stopnja izkoriščenosti zmogljivosti, poleg tega pa bi se znižali stroški proizvodnje na enoto. Sprostitev neizkoriščene zmogljivosti ZDA na trg Unije bi imela znaten učinek, saj je že v OPP znašala skoraj 18 % potrošnje Unije.
                  
               
                     (135)
                  
                  
                     Poleg tega je bila v OPP proizvodnja biodizla v ZDA (5 718 000 ton) manjša od potrošnje (5 934 000 ton). Posledično so ZDA uvozile več biodizla, kot so ga izvozile. V OPP je celotni uvoz znašal 629 000 ton, celotni izvoz pa 428 000 ton. A če se razpoložljiva proizvodna zmogljivost ni uporabila za zadostitev domačemu povpraševanju v obravnavanem obdobju, ni verjetno, da se bo navedena razpoložljiva proizvodna zmogljivost v prihodnosti uporabila za isti namen. Proizvodna zmogljivost ZDA, sporočena v OPP (8 412 000 ton, glej prejšnjo uvodno izjavo), je bila znatno večja od domače potrošnje. To pomeni, da bodo proizvajalci ZDA v primeru odprtja priložnosti na izvoznem trgu verjetno uporabili svojo neizkoriščeno zmogljivost za izvoz in ne za domačo potrošnjo.
                  
               4.5.2   Razpoložljivost drugih trgov
         
         
                     (136)
                  
                  
                     Ni verjetno, da bi se neizkoriščena zmogljivost uporabila za povečanje izvoza v tretje države in ne v EU. Veliki trgi tretjih držav (Brazilija, Indonezija, Argentina, Kitajska, Tajska) so samozadostni v smislu domače proizvodnje biodizla, zato ZDA doslej kljub neizkoriščenim zmogljivostim v te države niso veliko izvažale. Ni razloga za domnevo, da se bo to v prihodnosti spremenilo.
                  
               4.5.3   Privlačnost trga Unije
         
         
                     (137)
                  
                  
                     Komisija je za določitev izvozne cene za tretje države svoje ugotovitve utemeljila na javno dostopnih informacijah, tj. Global Trade Atlas (GTA). Količine in vrednosti izvoza biodizla je v OPP pridobila pod oznako HS 3826 00. Izvozne količine (v tonah) v vse države (vključno z EU) znašajo 389 075 ton, od katerih so bile zanemarljive količine izvožene v Unijo.
                  
               
                     (138)
                  
                  
                     Povprečna cena biodizla franko tovarna, ki so ga proizvajalci Unije prodajali v Uniji v OPP, je bila 771 EUR na tono, kot je prikazano v preglednici 1.
                  
               
                     (139)
                  
                  
                     V preglednici 1 je prikazana povprečna prodajna cena v ameriških dolarjih na tono, ustrezno prilagojena na ceno franko tovarna (z odbitkom 82,52 USD na tono za notranji tovorni promet, kot je navedeno v zahtevku za pregled zaradi izteka ukrepov), za šest držav (zunaj EU), v katere so ZDA izvozile več kot 0,1 % svojega celotnega izvoza v OPP.
                     
                        Preglednica 1
                     
                     
                        Obseg izvoza ZDA in cene v OPP
                     
                     
                                 Namembne države
                              
                              
                                 Izvozne količine (v tonah)
                              
                              
                                 Delež izvoza v vse države
                              
                              
                                 Povprečna cena franko tovarna (v USD) na tono
                              
                              
                                 Povprečna cena franko tovarna (v EUR) na tono
                              
                           
                                 Kanada
                              
                              
                                 354 442 
                              
                              
                                 91,1
                              
                              
                                 805,33
                              
                              
                                 728,48
                              
                           
                                 Kitajska
                              
                              
                                 12 363 
                              
                              
                                 3,2
                              
                              
                                 316,49
                              
                              
                                 286,29
                              
                           
                                 Norveška
                              
                              
                                 3 500 
                              
                              
                                 0,9
                              
                              
                                 862,48
                              
                              
                                 780,18
                              
                           
                                 Peru
                              
                              
                                 2 144 
                              
                              
                                 0,6
                              
                              
                                 591,72
                              
                              
                                 535,26
                              
                           
                                 Mehika
                              
                              
                                 1 204 
                              
                              
                                 0,3
                              
                              
                                 661,23
                              
                              
                                 598,13
                              
                           
                                 Južna Koreja
                              
                              
                                 475
                              
                              
                                 0,1
                              
                              
                                 363,15
                              
                              
                                 328,49
                              
                           
                                 
                                    Vir: GTA
                              
                           
               
                     (140)
                  
                  
                     Iz preglednice 1 je razvidno, da se izvozne cene med različnimi državami, v katere so ZDA v OPP najbolj izvažale, močno razlikujejo.
                  
               
                     (141)
                  
                  
                     Iz nje je razvidno tudi, da so najvišje povprečne izvozne cene cene za države, kot sta Kanada in Norveška, v katere ZDA prodajo 92 % svojega celotnega izvoza. V zvezi s tem je v zahtevku za pregled zaradi izteka ukrepov navedeno, da je dražji „[…] biodizel, izvožen v Kanado, izdelan iz posebnih vrst surovin, ki so odpornejše proti nizkim temperaturam, kot je kanola, ali tudi HVO, ki ima odlične lastnosti v zvezi z mrazom […]“. Zato je višje povprečne izvozne cene za zadevni državi mogoče pojasniti z višjo neto ceno surovin (na primer za kanolo).
                  
               
                     (142)
                  
                  
                     Komisija je na podlagi GTA naknadno izračunala povprečno izvozno ceno za vse namembne kraje v OPP, pri čemer je upoštevala naslednje elemente:
                     
                                 —
                              
                              
                                 zaradi velikih razlik v izvoznih cenah ZDA (kot je prikazano tudi v preglednici 1 v uvodni izjavi 139) je Komisija iz tega izračuna izključila vse države, ki v ZDA predstavljajo delež, manjši od 0,1 % njihovega celotnega obsega prodaje, ki so ga izvozile v OPP. Skupno je bilo šest držav (razen EU), katerih delež presega 0,1 % celotnega obsega izvoza ZDA, kot je določeno v preglednici 1;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 iz preglednice 1 je razvidno tudi, da so najvišje povprečne izvozne cene cene za države, kot sta Kanada in Norveška, v katere ZDA prodajo 92 % svojega celotnega izvoza. Te višje izvozne cene so posledica višje neto cene surovin (na primer za kanolo);
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 izvoz biodizla v EU bo predvsem mešanica različnih vrst biodizla zaradi različnih podnebnih razmer v EU, pri čemer bo izvoz biodizla, ki se bo uporabljal v severni Evropi, zajemal predvsem tiste vrste, ki so odpornejše proti nizkim temperaturam;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 zato je izračun enostavne povprečne izvozne cene za namene sedanje ocene poštena predstavitev povprečne cene, ki bi se ugotovila na trgu Unije, ter preprečuje, da bi se izvozu v Kanado in Norveško pripisala nesorazmerna teža glede na mešanico vrst biodizla, ki bi se verjetno izvažale v Unijo, kjer se podnebne razmere med državami članicami zelo razlikujejo.
                              
                           
               
                     (143)
                  
                  
                     Komisija je ob upoštevanju vseh zgoraj navedenih elementov izračunala enostavno povprečno izvozno ceno, ki znaša 682 USD na tono (617 EUR). Ta povprečna izvozna cena v višini 617 EUR je cena FOB, ki ji je treba prišteti stroške čezmorskega prevoza in zavarovanja, da bi dobili ceno CIF. Ti stroški bi znašali približno 52 USD na tono (47 EUR na tono), če bi bil namembni kraj Unija, tako kot v zahtevku za pregled zaradi izteka ukrepov.
                  
               
                     (144)
                  
                  
                     Komisija je menila, da je 47 EUR na tono razumen kazalnik za dodatne stroške čezmorskega prevoza in zavarovanja za druge namembne kraje. Povprečna izvozna cena ZDA za tretje države je bila torej določena na 617 EUR (FOB), kar je, tudi če se dodajo stroški čezmorskega prevoza in zavarovanja ter obstoječa carina (6,5 %) (skupaj zaokroženi na 104 EUR na tono, da se pokrijejo tudi nekateri dodatni stroški po uvozu) iz ZDA v EU (skupaj približno 721 EUR na tono), precej manj od cene franko tovarna industrije Unije, ki znaša 771 EUR na tono.
                  
               
                     (145)
                  
                  
                     To torej kaže, da bi proizvajalci izvozniki iz ZDA lahko prodajali po ceni, nižji od 771 EUR na tono, da bi prodrli na trg Unije, in da bi to zanje pomenilo spodbudo za preusmeritev dela sedanjega izvoza v tretje države na trg Unije, saj ima privlačnejše cene kot trgi nekaterih drugih tretjih držav.
                  
               4.6   Prakse izogibanja in absorpcije
         
         
                     (146)
                  
                  
                     Kot je navedeno v uvodni izjavi 1, je bilo ugotovljeno, da so se nekateri izognili protisubvencijskim ukrepom, uvedenim leta 2009, s pretovarjanjem prek Kanade in spremembo sestave mešanice. Obstoj takih praks kaže zanimanje nekaterih proizvajalcev ZDA za vstop na trg Unije tudi po uvedbi ukrepov in se zato šteje za znak privlačnosti trga Unije za proizvajalce biodizla iz ZDA.
                  
               4.7   Sklep
         
         
                     (147)
                  
                  
                     Komisija je na podlagi navedenega sklenila, da se je subvencioniranje nadaljevalo. Komisija je ob upoštevanju znatne neizkoriščene zmogljivosti industrije biodizla ZDA ter privlačnosti trga Unije v smislu velikosti in prodajne cene, zlasti glede na raven cen izvoza ZDA v tretje države, ugotovila, da bodo proizvajalci biodizla iz ZDA v primeru izteka ukrepov verjetno nadaljevali izvoz biodizla po subvencioniranih cenah na trg Unije v znatnih količinah.
                  
               5.   ŠKODA
         
         5.1   Opredelitev industrije Unije in proizvodnje Unije
         
         
                     (148)
                  
                  
                     Glede na podatke, ki jih je predložil vložnik, je podobni izdelek v obravnavanem obdobju proizvajalo 49 proizvajalcev v Uniji. Ti predstavljajo „industrijo Unije“ v smislu člena 9(1) osnovne uredbe.
                  
               
                     (149)
                  
                  
                     Celotna proizvodnja Unije v obdobju preiskave v zvezi s pregledom je bila določena na približno 14 milijonov ton. Komisija je to količino določila na podlagi informacij, ki jih je predložila industrija Unije. Kot je navedeno v uvodni izjavi 17, so bili v vzorec izbrani trije proizvajalci Unije, ki so predstavljali 17,5 % celotne proizvodnje podobnega izdelka v Uniji.
                  
               5.2   Potrošnja Unije
         
         
                     (150)
                  
                  
                     Komisija je potrošnjo Unije določila na podlagi informacij industrije in podatkovne zbirke Comext o podatkih o uvozu.
                  
               
                     (151)
                  
                  
                     Potrošnja Unije se je gibala na naslednji način:
                     
                        Preglednica 2
                     
                     
                        Potrošnja Unije (v tonah)
                         (42)
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Obdobje preiskave v zvezi s pregledom
                              
                           
                                 Celotna potrošnja Unije (v tonah)
                              
                              
                                 13 843 702 
                              
                              
                                 15 444 700 
                              
                              
                                 15 762 282 
                              
                              
                                 16 955 685 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    112
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                              
                                 
                                    122
                                 
                              
                           
                                 
                                    Vir: podatki industrije Unije, Comext
                              
                           
               
                     (152)
                  
                  
                     V obdobju preiskave v zvezi s pregledom se je potrošnja biodizla v Uniji, izračunana kot vsota uvoza biodizla in celotne prodaje industrije Unije na trgu EU, povečala za 22 %, tj. s 13,8 milijona ton leta 2017 na 16,9 milijona ton.
                  
               5.3   Uvoz zadevnega izdelka iz ZDA
         
         5.3.1   Obseg in tržni delež uvoza iz zadevne države
         
         
                     (153)
                  
                  
                     Komisija je določila obseg uvoza na podlagi informacij Eurostata (podatkovna zbirka Comext). Tržni delež uvoza je določila na podlagi podatkov o domači prodaji industrije Unije, ki jih je predložil vložnik, in podatkov o trgovini iz podatkovne zbirke Comext.
                  
               
                     (154)
                  
                  
                     Uvoz iz zadevne države se je gibal na naslednji način:
                     
                        Preglednica 3
                     
                     
                        Obseg uvoza (v tonah), tržni delež in cene
                         (43)
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Obdobje preiskave v zvezi s pregledom
                              
                           
                                 Obseg uvoza iz zadevne države (v tonah)
                              
                              
                                 176
                              
                              
                                 2 339 
                              
                              
                                 139
                              
                              
                                 156
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    1 329 
                                 
                              
                              
                                 
                                    79
                                 
                              
                              
                                 
                                    89
                                 
                              
                           
                                 Tržni delež
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 0 %
                              
                           
                                 Povprečna cena v EUR/tono
                              
                              
                                 1 243 
                              
                              
                                 972
                              
                              
                                 1 269 
                              
                              
                                 1 812 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    78
                                 
                              
                              
                                 
                                    102
                                 
                              
                              
                                 
                                    146
                                 
                              
                           
                                 
                                    Vir: Comext, podatki o prodaji industrije EU za izračun tržnega deleža
                              
                           
               
                     (155)
                  
                  
                     Od uvedbe ukrepov leta 2009 se je uvoz iz ZDA praktično ustavil in je v OPP znašal le 156 ton (v primerjavi z več kot 1 137 000 tonami v obdobju prvotne preiskave). Glede na zanemarljive količine uvoza se povprečne cene niso mogle šteti za reprezentativne.
                  
               5.3.2   Cene in nelojalno nižanje prodajnih cen
         
         
                     (156)
                  
                  
                     V obdobju preiskave v zvezi s pregledom praktično ni bilo uvoza biodizla iz ZDA v Unijo, ki bi se lahko uporabil kot zanesljiva podlaga za izračun nelojalnega nižanja prodajnih cen.
                  
               
                     (157)
                  
                  
                     Zato je Komisija nelojalno nižanje prodajnih cen v obdobju preiskave v zvezi s pregledom določila tako, da je primerjala:
                     
                                 (1)
                              
                              
                                 tehtane povprečne prodajne cene vzorčenih proizvajalcev Unije, zaračunane nepovezanim strankam na trgu Unije in prilagojene na raven cene franko tovarna (771 EUR/tono), ter
                              
                           
                                 (2)
                              
                              
                                 povprečno izvozno ceno proizvajalcev ZDA za tretje države, ustrezno prilagojeno za stroške prevoza v Unijo in carino EU (721 EUR/tono, glej uvodno izjavo 144).
                              
                           
               
                     (158)
                  
                  
                     Rezultat primerjave je bilo 6,4-odstotno nelojalno nižanje prodajnih cen.
                  
               5.3.3   Uvoz iz drugih tretjih držav
         
         
                     (159)
                  
                  
                     V OPP je uvoz iz tretjih držav znašal 3 750 000 ton ali približno 22 % celotne potrošnje Unije. Glavni viri uvoza biodizla poleg ZDA so bili Argentina (24 % uvoza EU), Malezija (18 %), Singapur (13 %) in Indonezija (5 %).
                  
               
                     (160)
                  
                  
                     (Skupni) obseg uvoza ter tržni delež in cene za uvoz biodizla iz drugih tretjih držav so se gibali na naslednji način:
                     
                        Preglednica 4
                     
                     
                        Uvoz iz tretjih držav
                         (44)
                     
                     
                                 Država
                              
                              
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Obdobje preiskave v zvezi s pregledom
                              
                           
                                 Argentina
                              
                              
                                 Obseg (v tonah)
                              
                              
                                 355 782 
                              
                              
                                 1 467 325 
                              
                              
                                 873 325 
                              
                              
                                 905 781 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    412
                                 
                              
                              
                                 
                                    245
                                 
                              
                              
                                 
                                    255
                                 
                              
                           
                                 Tržni delež
                              
                              
                                 3 %
                              
                              
                                 10 %
                              
                              
                                 6 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                           
                                 Povprečna cena
                                 v EUR/tono
                              
                              
                                 635
                              
                              
                                 620
                              
                              
                                 707
                              
                              
                                 728
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    98
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                              
                                 
                                    115
                                 
                              
                           
                                 Malezija
                              
                              
                                 Obseg (v tonah)
                              
                              
                                 335 769 
                              
                              
                                 388 615 
                              
                              
                                 731 679 
                              
                              
                                 679 860 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    116
                                 
                              
                              
                                 
                                    218
                                 
                              
                              
                                 
                                    202
                                 
                              
                           
                                 Tržni delež
                              
                              
                                 2 %
                              
                              
                                 3 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 4 %
                              
                           
                                 Povprečna cena
                                 v EUR/tono
                              
                              
                                 952
                              
                              
                                 813
                              
                              
                                 669
                              
                              
                                 730
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    70
                                 
                              
                              
                                 
                                    77
                                 
                              
                           
                                 Indonezija
                              
                              
                                 Obseg (v tonah)
                              
                              
                                 24 984 
                              
                              
                                 777 992 
                              
                              
                                 743 456 
                              
                              
                                 195 858 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    3 114 
                                 
                              
                              
                                 
                                    2 976 
                                 
                              
                              
                                 
                                    784
                                 
                              
                           
                                 Tržni delež
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 1 %
                              
                           
                                 Povprečna cena
                                 v EUR/tono
                              
                              
                                 803
                              
                              
                                 671
                              
                              
                                 636
                              
                              
                                 665
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    84
                                 
                              
                              
                                 
                                    79
                                 
                              
                              
                                 
                                    83
                                 
                              
                           
                                 Druge tretje države
                              
                              
                                 Obseg (v tonah)
                              
                              
                                 822 027 
                              
                              
                                 820 093 
                              
                              
                                 1 450 938 
                              
                              
                                 1 983 471 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    177
                                 
                              
                              
                                 
                                    241
                                 
                              
                           
                                 Tržni delež
                              
                              
                                 6 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 9 %
                              
                              
                                 12 %
                              
                           
                                 Povprečna cena
                                 v EUR/tono
                              
                              
                                 662
                              
                              
                                 723
                              
                              
                                 829
                              
                              
                                 874
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    109
                                 
                              
                              
                                 
                                    125
                                 
                              
                              
                                 
                                    132
                                 
                              
                           
                                 Vse tretje države skupaj, razen ZDA
                              
                              
                                 Obseg (v tonah)
                              
                              
                                 1 538 562 
                              
                              
                                 3 454 050 
                              
                              
                                 3 799 448 
                              
                              
                                 3 765 041 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    224
                                 
                              
                              
                                 
                                    247
                                 
                              
                              
                                 
                                    245
                                 
                              
                           
                                 Tržni delež
                              
                              
                                 11 %
                              
                              
                                 22 %
                              
                              
                                 24 %
                              
                              
                                 22 %
                              
                           
                                 Povprečna cena
                                 v EUR/tono
                              
                              
                                 721
                              
                              
                                 678
                              
                              
                                 732
                              
                              
                                 802
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    94
                                 
                              
                              
                                 
                                    102
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                           
                                 
                                    Vir: COMEXT, podatki o prodaji industrije EU za izračun tržnega deleža
                              
                           
               
                     (161)
                  
                  
                     Dajatve na uvoz iz Argentine in Indonezije, tj. dveh glavnih držav izvoznic biodizla, so bile odpravljene leta 2018. Zato se je uvoz iz tretjih držav leta 2018 povečal ter leta 2019 in v OPP ostal na ravni približno 3,8 milijona ton. Uvoz iz tretjih držav, razen ZDA, se je v obravnavanem obdobju na splošno povečal za 145 %. Poleg tega se je v obravnavanem obdobju njihov tržni delež povečal z 11 % na 22 %.
                  
               
                     (162)
                  
                  
                     Kar zadeva cene, se razmere med državami razlikujejo.
                  
               
                     (163)
                  
                  
                     V zvezi z Argentino, ki je glavni vir uvoza, je Komisija februarja 2019 uvedla dokončne protisubvencijske ukrepe za uvoz biodizla iz te države in hkrati sprejela sklep o sprejetju trajnostnih cenovnih zavez (imenovanih „zaveze“) osmih argentinskih proizvajalcev in argentinske zbornice za biogoriva (CARBIO). To je povzročilo znatno zvišanje cen v letu 2019 (za 14 % v primerjavi z letom 2018) in v OPP (za 17 % v primerjavi z letom 2018).
                  
               
                     (164)
                  
                  
                     Kar zadeva Indonezijo in Malezijo, so se cene zniževale. Hkrati so se cene za druge tretje države precej zviševale. Na splošno so se povprečne prodajne cene uvoza iz tretjih držav, razen ZDA, v obravnavanem obdobju zvišale za 11 %. To gibanje je skladno z gibanjem, ugotovljenim za uvoz iz zadevnih držav v zgornji preglednici 3. Gibanje cen pa se razlikuje od prodajnih cen industrije Unije na trgu Unije iz spodnje preglednice 8. Cene vzorčenih proizvajalcev Unije so se zniževale v skladu z zniževanjem proizvodnih stroškov. Posledično se je razlika v cenah med izvozniki iz tretjih držav in vzorčenimi proizvajalci Unije zmanjšala, s tem pa se je povečala konkurenčnost industrije Unije.
                  
               5.4   Gospodarski položaj industrije Unije
         
         5.4.1   Splošne opombe
         
         
                     (165)
                  
                  
                     Ocena gospodarskega položaja industrije Unije je vključevala vrednotenje vseh ekonomskih kazalnikov, ki so vplivali na položaj industrije Unije v obravnavanem obdobju.
                  
               
                     (166)
                  
                  
                     Kot je navedeno v uvodni izjavi 17, je bilo za oceno gospodarskega položaja industrije Unije uporabljeno vzorčenje.
                  
               
                     (167)
                  
                  
                     Komisija je za določitev škode razlikovala med makroekonomskimi in mikroekonomskimi kazalniki škode. Makroekonomske kazalnike je ocenila na podlagi podatkov industrije EU in drugih sektorskih makroekonomskih podatkov, kot so podatki FAO in OECD. Mikroekonomske kazalnike je ocenila na podlagi podatkov iz izpolnjenih vprašalnikov vzorčenih proizvajalcev Unije. Za oba sklopa podatkov je ugotovila, da sta reprezentativna za gospodarski položaj industrije Unije.
                  
               
                     (168)
                  
                  
                     Makroekonomski kazalniki so: proizvodnja, proizvodna zmogljivost, izkoriščenost zmogljivosti, obseg prodaje, tržni delež, rast, zaposlenost, produktivnost, višina subvencijske stopnje in okrevanje od preteklega subvencioniranja.
                  
               
                     (169)
                  
                  
                     Mikroekonomski kazalniki so: povprečne cene na enoto, stroški na enoto, stroški dela, zaloge, dobičkonosnost, denarni tok, naložbe, donosnost naložb in zmožnost zbiranja kapitala.
                  
               5.4.2   Makroekonomski kazalniki (45)
         
         5.4.2.1   Proizvodnja, proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti
         
         
                     (170)
                  
                  
                     Celotna proizvodnja, proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti Unije so se v obravnavanem obdobju gibale na naslednji način:
                     
                        Preglednica 5
                     
                     
                        Proizvodnja, proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Obdobje preiskave v zvezi s pregledom
                              
                           
                                 Obseg proizvodnje (v tonah)
                              
                              
                                 12 639 715 
                              
                              
                                 13 166 083 
                              
                              
                                 13 931 438 
                              
                              
                                 13 984 220 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    104
                                 
                              
                              
                                 
                                    110
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                           
                                 Proizvodna zmogljivost (v tonah)
                              
                              
                                 16 047 231 
                              
                              
                                 16 707 893 
                              
                              
                                 16 862 595 
                              
                              
                                 17 529 047 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    104
                                 
                              
                              
                                 
                                    105
                                 
                              
                              
                                 
                                    109
                                 
                              
                           
                                 Izkoriščenost zmogljivosti
                              
                              
                                 79 %
                              
                              
                                 79 %
                              
                              
                                 83 %
                              
                              
                                 80 %
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    105
                                 
                              
                              
                                 
                                    101
                                 
                              
                           
                                 Vir: Informacije so predložili vložnik in vzorčeni proizvajalci Unije
                              
                           
               
                     (171)
                  
                  
                     Proizvodnja Unije se je povečala z 12,6 milijona ton leta 2017 na 14,0 milijonov ton v OPP, kar pomeni povečanje za 11 % v obravnavanem obdobju. V razmerah povečanja potrošnje za 22 % v obravnavanem obdobju se je industrija Unije pozitivno odzvala s povečanjem svoje proizvodnje.
                  
               
                     (172)
                  
                  
                     Hkrati se je proizvodna zmogljivost v obravnavanem obdobju povečala za 9 % in v OPP dosegla 17,5 milijona ton. Industrija Unije razvija svojo zmogljivost, da bi se odzvala na naraščajoče povpraševanje. Glede na poročilo (46) se povečanje zmogljivosti nanaša predvsem na proizvodnjo rastlinskega olja, obdelanega z vodikom.
                  
               
                     (173)
                  
                  
                     Zaradi hkratnega povečanja proizvodnje in proizvodne zmogljivosti je bila izkoriščenost zmogljivosti v obravnavanem obdobju stabilna in je znašala približno 80 %.
                  
               5.4.2.2   Obseg prodaje in tržni delež
         
         
                     (174)
                  
                  
                     Obseg prodaje in tržni delež Unije sta se v obravnavanem obdobju gibala na naslednji način:
                     
                        Preglednica 6
                     
                     
                        Obseg prodaje in tržni delež
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Obdobje preiskave v zvezi s pregledom
                              
                           
                                 Obseg prodaje na trgu Unije (v tonah)
                              
                              
                                 12 305 049 
                              
                              
                                 11 988 560 
                              
                              
                                 11 962 754 
                              
                              
                                 13 190 560 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    97
                                 
                              
                              
                                 
                                    97
                                 
                              
                              
                                 
                                    107
                                 
                              
                           
                                 Tržni delež
                              
                              
                                 89 %
                              
                              
                                 78 %
                              
                              
                                 76 %
                              
                              
                                 78 %
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    87
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    88
                                 
                              
                           
                                 
                                    Vir: informacije, ki so jih predložili vložnik in vzorčeni proizvajalci Unije
                              
                           
               
                     (175)
                  
                  
                     Industrija Unije je povečala svojo prodajo na trgu Unije z 12,3 milijona ton v letu 2017 na 13,2 milijona ton v OPP (+7 %).
                  
               
                     (176)
                  
                  
                     Ker se je potrošnja v Uniji zaradi manjšega povečanja dejanskega obsega prodaje povečala za 22 %, se je tržni delež industrije Unije zmanjšal, in sicer s približno 89 % v letu 2017 na 78 % v OPP. To zmanjšanje tržnega deleža je povezano s povečanjem uvoza iz tretjih držav, zlasti od leta 2018 naprej (uvodna izjava 161).
                  
               5.4.2.3   Rast
         
         
                     (177)
                  
                  
                     Številni kazalniki (proizvodnja, proizvodna zmogljivost, prodaja, zaposlenost) kažejo rast industrije Unije v tem obdobju. Vendar je ta rast zmerna v primerjavi z razvojem potrošnje biodizla v istem obdobju. Pravzaprav se je tržni delež industrije Unije v referenčnem obdobju dejansko zmanjšal.
                  
               5.4.2.4   Zaposlenost in produktivnost
         
         
                     (178)
                  
                  
                     Zaposlenost in produktivnost sta se v obravnavanem obdobju gibali na naslednji način:
                     
                        Preglednica 7
                     
                     
                        Zaposlenost in produktivnost
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Obdobje preiskave v zvezi s pregledom
                              
                           
                                 Število zaposlenih
                              
                              
                                 2 643 
                              
                              
                                 3 126 
                              
                              
                                 3 527 
                              
                              
                                 3 909 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    118
                                 
                              
                              
                                 
                                    133
                                 
                              
                              
                                 
                                    148
                                 
                              
                           
                                 Produktivnost (v tonah/zaposlenega)
                              
                              
                                 4 782 
                              
                              
                                 4 211 
                              
                              
                                 3 950 
                              
                              
                                 3 577 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    88
                                 
                              
                              
                                 
                                    83
                                 
                              
                              
                                 
                                    75
                                 
                              
                           
                                 
                                    Vir: informacije, ki so jih predložili vložnik in vzorčeni proizvajalci Unije
                              
                           
               
                     (179)
                  
                  
                     V obravnavanem obdobju se je zaposlenost povečala z 2 643 na 3 909, tj. za 48 %.
                  
               
                     (180)
                  
                  
                     Rast proizvodnje je bila manjša (+11 %), zato se je produktivnost zmanjšala (–25 %).
                  
               5.4.2.5   Višina zneska subvencioniranja in okrevanje od subvencioniranja
         
         
                     (181)
                  
                  
                     Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 155, se je uvoz biodizla po uvedbi izravnalnih ukrepov skoraj ustavil, v obdobju preiskave v zvezi s pregledom pa skoraj ni bilo subvencioniranega uvoza iz ZDA. Obsega subvencioniranja posledično ni bilo mogoče oceniti na podlagi dejanskih podatkov, zato je bilo ocenjeno, da je še vedno znatno nad stopnjo de minimis. Preiskava je bila zato osredotočena na verjetnost ponovitve subvencioniranja ob morebitni razveljavitvi izravnalnih ukrepov.
                  
               
                     (182)
                  
                  
                     V prejšnjem pregledu zaradi izteka ukrepov je bilo ugotovljeno, da industrija Unije kaže znake okrevanja od učinkov preteklega subvencioniranja. V obravnavanem obdobju sedanje preiskave v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepov se je okrevanje nadaljevalo, kot kaže ugodno gibanje glavnih kazalnikov škode za industrijo Unije.
                  
               5.4.3   Mikroekonomski kazalniki (47)
         
         5.4.3.1   Cene in dejavniki, ki vplivajo nanje
         
         
                     (183)
                  
                  
                     Tehtano povprečje prodajnih cen vzorčenih proizvajalcev Unije na enoto za nepovezane stranke v Uniji se je v obravnavanem obdobju gibalo na naslednji način:
                     
                        Preglednica 8
                     
                     
                        Prodajne cene v Uniji
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Obdobje preiskave v zvezi s pregledom
                              
                           
                                 Povprečna prodajna cena na enoto v Uniji na celotnem trgu (v EUR/tono)
                              
                              
                                 834
                              
                              
                                 801
                              
                              
                                 771
                              
                              
                                 771
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    96
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                           
                                 Povprečna cena rastlinskih olj (indeks)
                              
                              
                                 100
                              
                              
                                 86
                              
                              
                                 81
                              
                              
                                 86
                              
                           
                                 Proizvodni stroški na enoto (v EUR/tono)
                              
                              
                                 828
                              
                              
                                 778
                              
                              
                                 760
                              
                              
                                 755
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    94
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                              
                                 
                                    91
                                 
                              
                           
                                 
                                    Vir: vzorčene družbe, FAO za indeks gibanja cen rastlinskega olja
                              
                           
               
                     (184)
                  
                  
                     V obravnavanem obdobju so se proizvodni stroški znižali za 9 % (z 828 EUR/tono na 755 EUR/tono). To je delno posledica znižanja cene rastlinskih olj, ki se je v tem obdobju zniževala. Čeprav niso vsa biogoriva proizvedena iz rastlinskih olj, je cena rastlinskih olj dober približek za ceno glavne surovine pri proizvodnji biodizla.
                  
               
                     (185)
                  
                  
                     Povprečna prodajna cena se je znižala za 8 %, in sicer z 834 EUR/tono v letu 2017 na 771 EUR/tono v OPP. To je lahko povezano z ugotovljenim znižanjem cene proizvodnje (glej uvodni izjavi 183 in 184).
                  
               5.4.3.2   Stroški dela
         
         
                     (186)
                  
                  
                     Povprečni stroški dela vzorčenih proizvajalcev Unije so se v obravnavanem obdobju gibali na naslednji način:
                     
                        Preglednica 9
                     
                     
                        Povprečni stroški dela na zaposlenega
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Obdobje preiskave v zvezi s pregledom
                              
                           
                                 Povprečni stroški dela na zaposlenega (v EUR)
                              
                              
                                 63 785 
                              
                              
                                 70 533 
                              
                              
                                 72 306 
                              
                              
                                 72 533 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                              
                                 
                                    113
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                           
                                 
                                    Vir: vzorčene družbe
                              
                           
               
                     (187)
                  
                  
                     Povprečni stroški dela v vzorčenih družbah so se v OPP zvišali za 14 %. Učinek te razlike je razmeroma majhen, saj stroški dela predstavljajo le približno 3 % celotnih stroškov proizvodnje.
                  
               5.4.3.3   Zaloge
         
         
                     (188)
                  
                  
                     Ravni zalog vzorčenih proizvajalcev Unije so se v obravnavanem obdobju gibale na naslednji način:
                     
                        Preglednica 10
                     
                     
                        Zaloge
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Obdobje preiskave v zvezi s pregledom
                              
                           
                                 Končne zaloge (v tonah)
                              
                              
                                 99 868 
                              
                              
                                 126 345 
                              
                              
                                 124 567 
                              
                              
                                 114 216 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    127
                                 
                              
                              
                                 
                                    125
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                           
                                 Končne zaloge kot delež proizvodnje
                              
                              
                                 0,8 %
                              
                              
                                 1,0 %
                              
                              
                                 0,9 %
                              
                              
                                 0,8 %
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    121
                                 
                              
                              
                                 
                                    113
                                 
                              
                              
                                 
                                    103
                                 
                              
                           
                                 
                                    Vir: vzorčene družbe
                              
                           
               
                     (189)
                  
                  
                     Raven zalog je bila stabilna in je znašala približno 1 % proizvodnje. To je zelo nizko razmerje, ki kaže, da je industrija sposobna delati na podlagi povpraševanja in sprotno ter omejiti zaloge. To je potrebno tudi zato, da se prepreči degradacija biodizla.
                  
               5.4.3.4   Dobičkonosnost, denarni tok, naložbe, donosnost naložb in zmožnost zbiranja kapitala
         
         
                     (190)
                  
                  
                     Dobičkonosnost, denarni tok, naložbe in donosnost naložb vzorčenih proizvajalcev Unije so se v obravnavanem obdobju gibali na naslednji način:
                     
                        Preglednica 11
                     
                     
                        Dobičkonosnost, denarni tok, naložbe in donosnost naložb
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Obdobje preiskave v zvezi s pregledom
                              
                           
                                 Dobičkonosnost prodaje nepovezanim strankam v Uniji (v % prihodkov od prodaje)
                              
                              
                                 0,96 %
                              
                              
                                 2,13 %
                              
                              
                                 1,78 %
                              
                              
                                 2,84 %
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    223
                                 
                              
                              
                                 
                                    186
                                 
                              
                              
                                 
                                    297
                                 
                              
                           
                                 Denarni tok (v EUR)
                              
                              
                                 45 139 254 
                              
                              
                                 10 723 312 
                              
                              
                                 54 431 877 
                              
                              
                                 58 021 678 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    24
                                 
                              
                              
                                 
                                    121
                                 
                              
                              
                                 
                                    129
                                 
                              
                           
                                 Naložbe (v EUR)
                              
                              
                                 40 430 425 
                              
                              
                                 20 634 073 
                              
                              
                                 34 169 705 
                              
                              
                                 17 028 015 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    51
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    42
                                 
                              
                           
                                 Donosnost naložb
                              
                              
                                 22 %
                              
                              
                                 29 %
                              
                              
                                 25 %
                              
                              
                                 44 %
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    128
                                 
                              
                              
                                 
                                    112
                                 
                              
                              
                                 
                                    198
                                 
                              
                           
                                 
                                    Vir: vzorčene družbe
                              
                           
               
                     (191)
                  
                  
                     Komisija je dobičkonosnost vzorčenih proizvajalcev Unije določila tako, da je neto dobiček pred obdavčitvijo pri prodaji podobnega izdelka nepovezanim strankam v Uniji izrazila kot delež prihodkov od te prodaje. Dobičkonosnost je ostala na nizki ravni. Vendar je gibanje v obravnavanem obdobju rahlo pozitivno, saj se je povečala z 1 % na 3 %. To je bilo povezano z znižanjem stroškov proizvodnje v vzorčenih družbah (–9 %). Vendar za tem povprečjem obstajajo velike razlike med vzorčenimi proizvajalci Unije, pri čemer nekatere družbe sploh ne ustvarjajo dobička.
                  
               
                     (192)
                  
                  
                     Neto denarni tok pomeni zmožnost proizvajalcev Unije, da sami financirajo svoje dejavnosti. Gibanje neto denarnega toka se je proti koncu obravnavanega obdobja (v letu 2019 in prvi polovici leta 2020) razvijalo pozitivno, vendar se je denarni tok v letu 2018 močno zmanjšal. Na zmanjšanje v letu 2018 je vplival predvsem poseben položaj samo ene od vzorčenih družb, ki ima poseben poslovni model, medtem ko je bilo gibanje pri drugih dveh vzorčenih družbah precej stabilno.
                  
               
                     (193)
                  
                  
                     Gibanje naložb v vzorčenih družbah v obravnavanem obdobju ni bilo enoznačno. Raven naložb se lahko zaradi naložb ene ali druge vzorčene družbe ali njihove odsotnosti iz leta v leto zvišuje ali znižuje. Naložbe so v obravnavanem obdobju predstavljale približno 1–2 % prihodkov od prodaje, kar je malo.
                  
               
                     (194)
                  
                  
                     Donosnost naložb je dobiček v odstotkih neto knjigovodske vrednosti naložb. V obravnavanem obdobju je bil njen razvoj pozitiven, v OPP pa je ostala visoka. Vendar je ta visoka donosnost naložb povezana predvsem z nizko neto knjigovodsko vrednostjo naložb in ne z visokim dobičkom.
                  
               5.4.4   Sklep o škodi
         
         
                     (195)
                  
                  
                     V obravnavanem obdobju se je glede na skoraj neobstoječ uvoz iz ZDA znatno povečal obseg uvoza iz tretjih držav (za 145 %), vendar pa se je zvišala tudi njegova raven cen (za 11 %). Hkrati so se cene industrije Unije znižale (za 8 %) v skladu z znižanjem proizvodnih stroškov (za 9 %). Posledično se je razlika v cenah med izvozniki iz tretjih držav in vzorčenimi proizvajalci Unije zmanjšala, s tem pa se je povečala konkurenčnost industrije Unije.
                  
               
                     (196)
                  
                  
                     Na splošno so se kazalniki škode v obravnavanem obdobju gibali pozitivno, zlasti v zvezi s proizvodnjo (+11 %), proizvodno zmogljivostjo (+9 %) in prodajo (+7 %), iz njih pa je razvidno, da industrija biodizla Unije počasi okreva od pretekle škode. Iz analize kazalnikov škode je razvidno, da se industriji Unije trenutno ne povzroča znatna škoda. Vendar nekateri kazalniki, zlasti nizka dobičkonosnost (≤ 3 %), kažejo, da je kljub temu še vedno v negotovem gospodarskem položaju.
                  
               
                     (197)
                  
                  
                     Komisija je na podlagi navedenega sklenila, da industrija Unije v obdobju preiskave v zvezi s pregledom ni utrpela znatne škode v smislu člena 8(4) osnovne uredbe.
                  
               6.   VERJETNOST PONOVITVE ŠKODE
         
         
                     (198)
                  
                  
                     Komisija je v skladu s členom 18(2) osnovne uredbe ocenila, ali v primeru izteka ukrepov obstaja verjetnost ponovitve škode, ki jo je prvotno povzročil subvencionirani uvoz iz ZDA.
                  
               
                     (199)
                  
                  
                     V zvezi s tem je Komisija proučila proizvodno zmogljivost in neizkoriščeno zmogljivost v ZDA, verjetne ravni cen uvoza iz ZDA brez izravnalnih ukrepov ter njihov vpliv na industrijo Unije, vključno z nelojalnim nižanjem prodajnih cen brez izravnalnih ukrepov.
                  
               6.1   Proizvodna zmogljivost in neizkoriščena zmogljivost v ZDA
         
         
                     (200)
                  
                  
                     Kot je opisano v zgornjem oddelku 4.5.1, so količine, ki bi jih lahko izvozili proizvajalci biodizla iz ZDA, znatne v primerjavi z velikostjo trga Unije. Neizkoriščene zmogljivosti namreč predstavljajo 18 % potrošnje Unije v OPP. Zato je Komisija sklenila, da so razpoložljive neizkoriščene zmogljivosti znatne.
                  
               6.2   Verjetne ravni cen uvoza iz ZDA brez izravnalnih ukrepov
         
         
                     (201)
                  
                  
                     Kot je opisano v zgornjem oddelku 4.5.3, so proizvajalci ZDA na podlagi trenutnega oblikovanja cen na izvoznih trgih tretjih držav izvažali na svoje glavne tretje trge po cenah, ki so nižje od domačih cen v ZDA. Poleg tega, kot je navedeno v zgornjih uvodnih izjavah 157 in 158, navedene cene tudi nelojalno nižajo prodajne cene industrije Unije na trgu Unije, in sicer v povprečju za 6,4 %. Zato je ob upoštevanju ravni cen izvoza iz ZDA na druge trge tretjih držav izvoz v Unijo potencialno veliko privlačnejši za izvoznike iz ZDA. Kot je navedeno v zgornjem oddelku 4.5.3, je trg Unije zelo privlačen, saj je največji trg na svetu, poleg tega pa obstajajo pomembne spodbude Unije in nacionalne spodbude za potrošnjo biodizla.
                  
               6.3   Verjetni vpliv na industrijo Unije
         
         
                     (202)
                  
                  
                     V primeru izteka ukrepov bi torej znatne količine subvencioniranega biodizla iz ZDA zelo močno pritiskale na znižanje cen Unije in znatno vplivale na gospodarski položaj industrije Unije. Zato je verjetno, da bi se proizvodnja in obseg prodaje industrije Unije zmanjšala, majhni dobički, ki jih zdaj dosega industrija, pa bi se spremenili v izgube.
                  
               
                     (203)
                  
                  
                     Komisija je nadalje ocenila morebiten vpliv uvoza, tako da je oblikovala modela dveh možnih scenarijev v primeru izteka ukrepov, in sicer (1) nenadno povečanje uvoza iz ZDA in (2) znižanje cen v EU zaradi večje konkurence, pri čemer so vse druge okoliščine enake.
                  
               
                     (204)
                  
                  
                     V prvem scenariju je oblikovala dve možni ravni uvoza iz ZDA. Prva možnost je pomenila, da bi uvoz iz ZDA dosegel svoj pretekli obseg (v prvotnem OP (48)), tj. 1,1 milijona ton. Zaradi povečanja uvoza iz ZDA in posledičnega zmanjšanja prodaje industrije EU bi se dobičkonosnost industrije EU zmanjšala za 0,14 odstotne točke, tj. s +2,84 % na +2,70 %. Druga možnost je upoštevala precejšnje povečanje velikosti trga EU, in sicer s 6,6 milijona ton v prvotnem OP na 17 milijonov ton v OPP (+158 %). V tem okviru je Komisija predvidela nenadno povečanje uvoza, ki ustreza enakemu tržnemu deležu za ZDA (17,2 %) kot v prvotnem obdobju preiskave. Rezultat je bil, da bi se dobičkonosnost industrije Unije zmanjšala za 0,41 odstotne točke, tj. s +2,84 % na +2,43 %. V obeh primerih je mogoče vpliv nenadnega povečanja uvoza iz ZDA po stalnih cenah opredeliti kot precej zmeren. To je povezano z visokim deležem spremenljivih stroškov v industriji biodizla.
                  
               
                     (205)
                  
                  
                     V drugem scenariju je bilo ugotovljeno, da bi lahko bil učinek znižanja cen zelo škodljiv. V primeru znižanja cen Unije na raven izvoznih cen ZDA za tretjo državo (721 EUR/tono) bi se dobiček zmanjšal s +2,84 % na –3,88 %. V primeru 10-odstotnega znižanja cen Unije, tj. s 771 EUR/tono na 694 EUR/tono, bi se dobiček zmanjšal s +2,84 % na –7,94 %. V vsakem primeru bi bil ob vsakem znižanju cen za več kot –2,9 % dobiček industrije Unije nič.
                  
               
                     (206)
                  
                  
                     V primeru dejanskega izteka ukrepov je zelo verjetno, da bi se na trgu uresničila kombinacija obeh zgoraj navedenih scenarijev. Zlasti bi se lahko pričakovalo, da bodo na trg Unije vstopile znatne količine biodizla s poreklom iz ZDA po cenah, ki so nižje od cen industrije Unije. Zato bi se zmanjšal tržni delež industrije Unije, njene cene pa bi se znižale. S tem bi industrija Unije utrpela znatne izgube.
                  
               6.4   Sklep o verjetnosti ponovitve škode
         
         
                     (207)
                  
                  
                     Na podlagi navedenega in ob upoštevanju negotovega položaja industrije Unije je Komisija sklenila, da bi se ob odsotnosti ukrepov najverjetneje močno povečal subvencionirani uvoz iz ZDA po škodljivih cenah, materialna škoda pa bi se verjetno ponovila.
                  
               7.   INTERES UNIJE
         
         
                     (208)
                  
                  
                     Komisija je v skladu s členom 31 osnovne uredbe proučila, ali bi bila ohranitev obstoječih izravnalnih ukrepov v nasprotju z interesom Unije kot celote. Določitev interesa Unije je temeljila na proučitvi vseh različnih interesov, vključno z interesi industrije Unije, uvoznikov in uporabnikov.
                  
               7.1   Interes industrije Unije
         
         
                     (209)
                  
                  
                     V primeru izteka ukrepov se bo industrija Unije zagotovo srečala s povečano nelojalno konkurenco proizvajalcev biodizla iz ZDA, zato se bo sedanje okrevanje industrije Unije najverjetneje nenadno zaustavilo.
                  
               
                     (210)
                  
                  
                     Komisija je sklenila, da bi bilo nadaljevanje ukrepov v interesu industrije Unije.
                  
               7.2   Interes nepovezanih uvoznikov
         
         
                     (211)
                  
                  
                     Podaljšanju ukrepov ni nasprotoval noben uvoznik.
                  
               
                     (212)
                  
                  
                     Družba Shell Trading Rotterdam je trdila, da ukrepi z omejevanjem oskrbe trga Unije povzročajo višje cene. Opozorila je tudi, da je biodizel na voljo na drugih trgih.
                  
               
                     (213)
                  
                  
                     Zdi se, da ukrepi ne vplivajo bistveno na uvoznike, saj so na voljo alternativni viri dobave. To dokazuje znaten tržni delež uvoza iz tretjih držav.
                  
               
                     (214)
                  
                  
                     Komisija je zato sklenila, da nadaljevanje ukrepov ne bi škodovalo interesu uvoznikov.
                  
               7.3   Interes uporabnikov
         
         
                     (215)
                  
                  
                     Sodelovanje uporabnikov pri preiskavi ni bilo veliko.
                  
               
                     (216)
                  
                  
                     Dva uporabnika, Preem, največja družba za gorivo na Švedskem, in Valero Energy Ltd Ireland sta trdila, da bo podaljšanje ukrepov neposredno oviralo zeleni razvoj prometnega sektorja v Evropi. Družbi Preem in Valero Energy Ltd. Ireland sta izrecno zahtevali, da se biodizel iz rastlinskega olja, obdelanega z vodikom (HVO), izključi iz sedanjega obsega izdelka, saj pričakujeta, da bo v prihodnjih letih primanjkovalo HVO. Družba Valero Energy Ltd Ireland se je posebej sklicevala na cilje EU glede energije iz obnovljivih virov za promet do leta 2030 in trdila, da ti cilji glede na sedanjo proizvodnjo v EU ne bi bili doseženi.
                  
               
                     (217)
                  
                  
                     Komisija je ugotovila, da imajo proizvajalci Unije dovolj zmogljivosti za zadovoljitev sedanjega povpraševanja in celo neizkoriščeno zmogljivost, da po potrebi zadovoljijo prihodnje povečanje in izvoz. Poleg tega je bilo prezgodaj, da bi z gotovostjo ocenili, ali se bo pomanjkanje v letu 2030 verjetno uresničilo, zlasti glede na nedavne širitve zmogljivosti EU. Ob tem bi bila Komisija morda v boljšem položaju, da oceni razmere, če se čez pet let od nje zahteva, da opravi pregled zaradi izteka ukrepa. Ta trditev je bila zato zavrnjena.
                  
               
                     (218)
                  
                  
                     Ni znakov, da obstoječi veljavni ukrepi negativno vplivajo na uporabnike biodizla v Uniji, in zlasti ni dokazov, da so imeli obstoječi ukrepi negativen vpliv na njihovo dobičkonosnost.
                  
               
                     (219)
                  
                  
                     Komisija je zato sklenila, da nadaljevanje ukrepov ne bi škodovalo interesu uporabnikov.
                  
               7.4   Sklep o interesu Unije
         
         
                     (220)
                  
                  
                     Komisija je na podlagi navedenega sklenila, da ni prepričljivih razlogov v interesu Unije, ki bi nasprotovali ohranitvi obstoječih ukrepov za uvoz biodizla s poreklom iz ZDA.
                  
               8.   IZRAVNALNI UKREPI
         
         
                     (221)
                  
                  
                     Glede na sklepe v zvezi z verjetnostjo nadaljevanja ali ponovitve subvencioniranja in škode iz tega izhaja, da bi bilo treba v skladu s členom 18(1) osnovne uredbe izravnalne dajatve, ki se uporabljajo za uvoz biodizla s poreklom iz ZDA in ki so bile uvedene z Uredbo (EU) 2015/1519, kakor je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2016/675 (49), ohraniti še dodatnih pet let.
                  
               
                     (222)
                  
                  
                     Kot je opisano v zgornji uvodni izjavi 2, so bile veljavne izravnalne dajatve na uvoz biodizla iz ZDA razširjene tudi na uvoz istega izdelka, poslanega iz Kanade, ne glede na to, ali je deklariran s poreklom iz Kanade ali ne, in na uvoz biodizla v mešanici z vsebnostjo 20 mas. % ali manj monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, s poreklom iz ZDA.
                  
               
                     (223)
                  
                  
                     Izravnalne dajatve, ki naj se ohranijo, so še naprej razširjene na uvoz biodizla, poslanega iz Kanade, ne glede na to, ali je deklariran s poreklom iz Kanade ali ne, in biodizla v mešanici z vsebnostjo 20 mas. % ali manj monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, s poreklom iz ZDA.
                  
               
                     (224)
                  
                  
                     Proizvajalci izvozniki iz Kanade, ki so bili izvzeti iz ukrepov, kot so bili razširjeni z Uredbo (EU) 2015/1519, kakor je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2016/675, so izvzeti tudi iz ukrepov, uvedenih s to uredbo.
                  
               
                     (225)
                  
                  
                     Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036 (50).
                  
               
                     (226)
                  
                  
                     V skladu s členom 109 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 (51) je obrestna mera, kadar je treba znesek povrniti na podlagi sodbe Sodišča Evropske unije, obrestna mera, ki jo Evropska centralna banka uporablja v svojih operacijah glavnega refinanciranja, objavljena v seriji C Uradnega lista Evropske unije, in ki velja na prvi koledarski dan posameznega meseca –
                  
               SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
         
            Člen 1
            
               1.   Uvede se dokončna izravnalna dajatev na uvoz monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, splošno znanih kot „biodizel“, v čisti obliki ali mešanici, ki vsebuje več kot 20 mas. % monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, s poreklom iz ZDA, ki se trenutno uvrščajo pod oznake KN ex 1516 20 98 (oznaka TARIC 1516209829), ex 1518 00 91 (oznaka TARIC 1518009129), ex 1518 00 99 (oznaka TARIC 1518009929), ex 2710 19 43 (oznaka TARIC 2710194329), ex 2710 19 46 (oznaka TARIC 2710194629), ex 2710 19 47 (oznaka TARIC 2710194729), ex 2710 20 11 (oznaka TARIC 2710201129), ex 2710 20 16 (oznaka TARIC 2710201629), ex 3824 99 92 (oznaka TARIC 3824999212), ex 3826 00 10 (oznake TARIC 3826001029, 3826001059, 3826001099) in ex 3826 00 90 (oznaka TARIC 3826009019).
            
            
               2.   Stopnje dokončne izravnalne dajatve, ki se uporabljajo za neto ceno franko meja Unije pred plačilom dajatve za izdelek, opisan v odstavku 1, ki ga proizvajajo spodaj navedene družbe, so naslednji fiksni zneski:
               
                           Družba
                        
                        
                           Stopnja izravnalne dajatve v EUR na neto tono
                        
                        
                           Dodatna oznaka TARIC
                        
                     
                           Archer Daniels Midland Company, Decatur
                        
                        
                           237,0
                        
                        
                           A933
                        
                     
                           Cargill Inc., Wayzata
                        
                        
                           213,8
                        
                        
                           A934
                        
                     
                           Green Earth Fuels of Houston LLC, Houston
                        
                        
                           213,4
                        
                        
                           A935
                        
                     
                           Imperium Renewables Inc., Seattle
                        
                        
                           216,8
                        
                        
                           A936
                        
                     
                           Peter Cremer North America LP, Cincinnati
                        
                        
                           211,2
                        
                        
                           A937
                        
                     
                           Vinmar Overseas Limited, Houston
                        
                        
                           211,2
                        
                        
                           A938
                        
                     
                           World Energy Alternatives LLC, Boston
                        
                        
                           211,2
                        
                        
                           A939
                        
                     
                           Družbe iz Priloge I
                        
                        
                           219,4
                        
                        
                           glej Prilogo I
                        
                     
                           Vse druge družbe
                        
                        
                           237,0
                        
                        
                           A999
                        
                     Izravnalna dajatev na mešanice se uporablja glede na masni delež skupne vsebnosti monoalkilnih estrov maščobnih kislin in parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora (vsebnost biodizla), v mešanici.
            
            
               3.   Uporaba individualne stopnje dajatve, določene za družbe, navedene v odstavku 2, je pogojena s predložitvijo veljavnega trgovinskega računa carinskim organom držav članic, ki je v skladu z zahtevami iz Priloge II. Če tak račun ni predložen, se uporablja stopnja dajatve, ki velja za „vse druge družbe“.
            
         
         
            Člen 2
            
               1.   Dokončna izravnalna dajatev, ki velja za „vse druge družbe“, kot so določene v odstavku 2 člena 1, se razširi na uvoz monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, splošno znanih kot „biodizel“, v čisti obliki ali mešanici, ki vsebuje več kot 20 mas. % monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, ki so poslani iz Kanade, ne glede na to, ali so deklarirani s poreklom iz Kanade ali ne, in se trenutno uvrščajo pod oznake KN ex 1516 20 98 (oznaka TARIC 1516209821), ex 1518 00 91 (oznaka TARIC 1518009121), ex 1518 00 99 (oznaka TARIC 1518009921), ex 2710 19 43 (oznaka TARIC 2710194321), ex 2710 19 46 (oznaka TARIC 2710194621), ex 2710 19 47 (oznaka TARIC 2710194721), ex 2710 20 11 (oznaka TARIC 2710201121), ex 2710 20 16 (oznaka TARIC 2710201621), ex 3824 99 92 (oznaka TARIC 3824999210), ex 3826 00 10 (oznake TARIC 3826001020, 3826001050, 3826001089) in ex 3826 00 90 (oznaka TARIC 3826009011), razen za izdelke, ki jih proizvajajo naslednje družbe:
               
                           Država
                        
                        
                           Družba
                        
                        
                           Dodatna oznaka TARIC
                        
                     
                           Kanada
                        
                        
                           BIOX Corporation, Oakville, Ontario, Kanada
                        
                        
                           B107
                        
                     
                           Kanada
                        
                        
                           DSM Nutritional Products Canada Inc., Dartmouth, Nova Scotia, Kanada
                        
                        
                           C114
                        
                     
                           Kanada
                        
                        
                           Rothsay Biodiesel, Guelph, Ontario, Kanada
                        
                        
                           B108
                        
                     Dajatev, ki se bo razširila, je dajatev, določena za „vse druge družbe“ iz člena 1(2), to je dokončna izravnalna dajatev v višini 237 EUR na neto tono.
               Izravnalna dajatev na mešanice se uporablja glede na masni delež skupne vsebnosti monoalkilnih estrov maščobnih kislin in parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora (vsebnost biodizla), v mešanici.
            
            
               2.   Uporaba izvzetij, ki so odobrena družbam, navedenim v odstavku 1, ali ki jih je Komisija odobrila v skladu s členom 4(2), je pogojena s predložitvijo veljavnega trgovinskega računa carinskim organom držav članic, ki je v skladu z zahtevami iz Priloge II. Če tak račun ni predložen, se uporablja izravnalna dajatev v skladu z odstavkom 1.
            
         
         
            Člen 3
            
               1.   Dokončna izravnalna dajatev, kot je določena v odstavku 2 člena 1, se razširi na uvoz monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, splošno znanih kot „biodizel“, v mešanici, ki vsebuje več kot 20 mas. % monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, s poreklom iz ZDA, ki se trenutno uvrščajo pod oznake KN ex 1516 20 98 (oznaka TARIC 1516209830), ex 1518 00 91 (oznaka TARIC 1518009130), ex 1518 00 99 (oznaka TARIC 1518009930), ex 2710 19 43 (oznaka TARIC 2710194330), ex 2710 19 46 (oznaka TARIC 2710194630), ex 2710 19 47 (oznaka TARIC 2710194730), ex 2710 20 11 (oznaka TARIC 2710201130), ex 2710 20 16 (oznaka TARIC 2710201630), ex 3824 99 92 (oznaka TARIC 3824999220) in ex 3826 00 90 (oznaka TARIC 3826009030).
               Izravnalna dajatev na mešanice se uporablja glede na masni delež skupne vsebnosti monoalkilnih estrov maščobnih kislin in parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora (vsebnost biodizla), v mešanici.
            
            
               2.   Uporaba individualne stopnje dajatve, določene za družbe, navedene v členu 1(2), je pogojena s predložitvijo veljavnega trgovinskega računa carinskim organom držav članic, ki je v skladu z zahtevami iz Priloge III. Če tak račun ni predložen, se uporablja stopnja dajatve iz člena 1(2), ki velja za „vse druge družbe“.
            
         
         
            Člen 4
            
               1.   Zahtevki za izvzetje iz dajatve, razširjene s členom 2(1) in členom 3(1), se predložijo v pisni obliki v enem od uradnih jezikov Evropske unije, podpisati pa jih mora oseba, pooblaščena za zastopanje subjekta, ki je zaprosil za izvzetje. Zahtevek je treba poslati na naslov:
               
                           European Commission
                        
                     
                           Directorate-General for Trade
                        
                     
                           Directorate G
                        
                     
                           Office: Rue de la loi 170, CHAR 04/034
                        
                     
                           1049 Bruxelles/Brussel
                        
                     
                           BELGIQUE/BELGIË
                        
                     E-naslov: TRADE-TDI-INFORMATION@ec.europa.eu
            
            
               2.   V skladu s členom 23(6) Uredbe (EU) 2016/1037 lahko Komisija, po posvetovanju s svetovalnim odborom, s sklepom odobri izvzetje iz dajatve, razširjene s členom 2(1) in členom 3(1), za uvoz iz družb, ki se ne izogibajo izravnalnim ukrepom, uvedenim s členom 1.
            
         
         
            Člen 5
            Če se blago poškoduje še pred sprostitvijo v prosti promet in se zato cena, ki je bila dejansko plačana ali jo je treba plačati, pri določanju carinske vrednosti porazdeli skladno s členom 131(2) Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 (52), se znesek izravnalne dajatve, določen v členih 1, 2 in 3, zniža za odstotni delež, ki ustreza porazdelitvi dejansko plačane ali plačljive cene.
            Če ni določeno drugače, se uporabljajo veljavne določbe v zvezi s carinami.
         
         
            Člen 6
            Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
         
         
            Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
            V Bruslju, 29. julija 2021
            
               
                  Za Komisijo
               
               
                  predsednica
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  UL L 176, 30.6.2016, str. 55.
         
            (2)  Uredba Sveta (ES) št. 598/2009 z dne 7. julija 2009 o uvedbi dokončne izravnalne dajatve in dokončnem pobiranju začasne dajatve, uvedene na uvoz biodizla s poreklom iz Združenih držav Amerike (UL L 179, 10.7.2009, str. 1).
         
            (3)  Izvedbena uredba Sveta (EU) št. 443/2011 z dne 5. maja 2011 o razširitvi dokončne izravnalne dajatve, uvedene z Uredbo (ES) št. 598/2009 za uvoz biodizla s poreklom iz Združenih držav Amerike, na uvoz biodizla, poslanega iz Kanade, ne glede na to, ali je deklariran s poreklom iz Kanade ali ne, in o razširitvi dokončne izravnalne dajatve uvedene z Uredbo (ES) št. 598/2009 na uvoz biodizla v mešanici s vsebnostjo 20 mas. % ali manj biodizla s poreklom iz Združenih držav Amerike, in o zaključku preiskave v zvezi z uvozom, poslanim iz Singapurja (UL L 122, 11.5.2011, str. 1).
         
            (4)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/1519 z dne 14. septembra 2015 o uvedbi dokončnih izravnalnih dajatev na uvoz biodizla s poreklom iz Združenih držav Amerike po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 18 Uredbe Sveta (ES) št. 597/2009 (UL L 239, 15.9.2015, str. 99).
         
            (5)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/675 z dne 29. aprila 2016 o spremembi Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/1519 o uvedbi dokončnih izravnalnih dajatev na uvoz biodizla s poreklom iz Združenih držav Amerike po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 18 Uredbe Sveta (ES) št. 597/2009 (UL L 116, 30.4.2016, str. 27).
         
            (6)  Obvestilo o bližnjem izteku nekaterih protisubvencijskih ukrepov (UL C 18, 20.1.2020, str. 19).
         
            (7)  Uredba (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske unije (UL L 176, 30.6.2016, str. 21).
         
            (8)  Obvestilo o začetku pregleda zaradi izteka protisubvencijskih ukrepov, ki se uporabljajo za uvoz biodizla s poreklom iz Združenih držav Amerike (UL C 303, 14.9.2020, str. 7).
         
            (9)  Dokument Tron: t21.000417.
         
            (10)  Obvestilo o posledicah, ki jih ima izbruh COVID-19 na protidampinške in protisubvencijske preiskave (UL C 86, 16.3.2020, str. 6).
         
            (11)  Uredba Komisije (ES) št. 193/2009 z dne 11. marca 2009 o uvedbi začasne protidampinške dajatve na uvoz biodizla s poreklom iz Združenih držav Amerike (UL L 67, 12.3.2009, str. 22).
         
            (12)  Vzpostavljena leta 2005 z ameriškim zakonom o ustvarjanju delovnih mest iz leta 2004, člen 302 (javni zakon (108–357), in podaljšana z zakonom o energetski politiki iz leta 2005, člen 1344 (javni zakon 109–58).
         
            (13)  Glej člen 202(a) zakona o energetskem izboljšanju in razširitvi iz leta 2008 (javni zakon 110–343, oddelek B).
         
            (14)  Javni zakon 116–94, 20. december 2019, zakon o nadaljnjih konsolidiranih odobrenih sredstvih, 2020, člen 121.
         
            (15)  Vzpostavljena leta 2005 z ameriškim zakonom o ustvarjanju delovnih mest iz leta 2004, člen 302 (javni zakon (108–357), in podaljšana z zakonom o energetski politiki iz leta 2005, člen 1344 (javni zakon 109–58).
         
            (16)  Glej člen 202(a) zakona o energetskem izboljšanju in razširitvi iz leta 2008 (javni zakon 110–343, oddelek B).
         
            (17)  Javni zakon 116–94, 20. december 2019, zakon o nadaljnjih konsolidiranih odobrenih sredstvih, 2020, člen 121.
         
            (18)  V skladu z zakonodajo ZDA izraz agro-biodizel pomeni biodizel, proizveden le iz deviških olj, vključno z estri, ki se proizvajajo iz deviških rastlinskih olj, proizvedenih iz koruze, soje, sončničnih semen, bombažnih semen, kanole, semen rastline Crambe abyssinica, oljne ogrščice, žafranike, lanenih semen, riževih otrobov, gorčičnih semen in navadnega rička ter živalskih maščob (člen 40A(d)(2) naslova 26 zakonika ZDA).
         
            (19)  https://www.law.cornell.edu/uscode/text/26/40A
         
            (20)  Glej oddelka 3.1.1.1 in 3.1.1.2 zahtevka za pregled.
         
            (21)  Zakon o energetski politiki iz leta 2005, člen 1345 (javni zakon 109–58), spremenjen z zakonom o energetskem izboljšanju in razširitvi iz leta 2008 (javni zakon 110–343, oddelek B), člena 202 in 203, podaljšan z zakonom o davčni olajšavi, ponovni avtorizaciji zavarovanja za primer brezposelnosti in ustvarjanju delovnih mest iz leta 2010 (javni zakon 111–312), člen 701.
         
            (22)  Glej člen 202(a) zakona o energetskem izboljšanju in razširitvi iz leta 2008 (javni zakon 110–343, oddelek B).
         
            (23)  Glej oddelek 3.1.1.3 zahtevka za pregled.
         
            (24)  Ameriški zakon o olajšavah za davkoplačevalce z dne 2. januarja 2013 (javni zakon 112–240, člen 701(f)(4)).
         
            (25)  Kmetijski zakon z dne 7. februarja 2014 (javni zakon 113–79, člen 9005(2)).
         
            (26)  Zakon o izboljšanju kmetijstva iz leta 2018 (javni zakon 115–334, člen 9005(2)(B)).
         
            (27)  Glej kodeks zveznih predpisov, naslov 7, del 428.102 zakonika ZDA, „Opredelitve“ izvedbenih predpisov: „Gorivo, enako dizelskemu, pridobljeno iz obnovljive biomase, vključno z rastlinskim oljem in živalsko maščobo.“„Biogorivo, pridobljeno iz odpadnega materiala, vključno z ostanki pridelka, drugim rastlinskim odpadnim materialom, živalskimi odpadki, odpadno hrano in vrtnimi odpadki,“ bi prav tako lahko vključevalo proizvodnjo biodizla.
         
            (28)  https://www.rd.usda.gov/sites/default/files/fact-sheet/508_RD_FS_RBS_AdvancedBioFuel.pdf.
         
            (29)  Britanska toplotna enota (BTU ali Btu) je enota energije, ki je enaka približno 1055 J.
         
            (30)  Glej oddelek 3.1.1.4 zahtevka za pregled.
         
            (31)  Glej oddelek 3.2.1 zahtevka za pregled.
         
            (32)  Zahtevek za pregled, različica, ki je na voljo zainteresiranim stranem, ki ga je 11. junija 2020 vložil Evropski odbor za biodizel (v nadaljnjem besedilu: vložnik) v imenu proizvajalcev Unije, ki predstavljajo več kot 25 % celotne proizvodnje biodizla v Uniji, uvodna izjava 102, str. 21.
         
            (33)  Glej oddelek 3.2.2 zahtevka za pregled.
         
            (34)  Glej oddelek 3.1.2.1 zahtevka za pregled.
         
            (35)  https://revenue.ky.gov/Business/Pages/Biodiesel-Tax-Credit.aspx
         
            (36)  Glej oddelek 3.1.2.2 zahtevka za pregled.
         
            (37)  Člen 16.006(b) poglavja 16 teksaškega kmetijskega zakonika.
         
            (38)  Glej oddelek 3.1.2.3 zahtevka za pregled.
         
            (39)  Kot so bile podaljšane z zakonom o energetski politiki iz leta 2005, člen 1344 (javni zakon 109–58), in spremenjene z zakonom o energetskem izboljšanju in razširitvi iz leta 2008 (javni zakon 110–343, oddelek B), člena 202 in 203.
         
            (40)  Zakon o nadaljnjih konsolidiranih odobrenih sredstvih z dne 20. decembra 2019 (javni zakon 116–94).
         
            (41)  Glej uvodno izjavo 50 oddelka 3.1.1.1 zahtevka za pregled.
         
            (42)  Potrošnja temelji na podatkih EU27, brez podatkov, ki se nanašajo na Združeno kraljestvo.
         
            (43)  Obseg uvoza temelji na podatkih EU27, brez podatkov, ki se nanašajo na Združeno kraljestvo.
         
            (44)  Uvoz iz tretjih držav temelji na podatkih EU27, razen podatkov, ki se nanašajo na Združeno kraljestvo kot državo članico, a vključno s podatki, ki se nanašajo na Združeno kraljestvo kot tretjo državo.
         
            (45)  Makroekonomski kazalniki temeljijo na podatkih EU27, razen podatkov, ki se nanašajo na Združeno kraljestvo.
         
            (46)  Ameriško ministrstvo za kmetijstvo, letno poročilo o biogorivih (poročilo GAIN), 29. junij 2020.
         
            (47)  Mikroekonomski kazalniki temeljijo na podatkih EU-28, vključno z Združenim kraljestvom. Glede na majhen obseg prodaje vzorčenih proizvajalcev Unije v Združenem kraljestvu (približno 1,1 % povprečne prodaje teh proizvajalcev v EU v OPP) se zdi, da je vpliv transakcij v zvezi z Združenim kraljestvom na ugotovitve o škodi minimalen, zato se sklepi o znatni škodi ob uporabi podatkov EU27 ne bi spremenili.
         
            (48)  Od 1. aprila 2007 do 31. marca 2008.
         
            (49)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/675 z dne 29. aprila 2016 o spremembi Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/1519 o uvedbi dokončnih izravnalnih dajatev na uvoz biodizla s poreklom iz Združenih držav Amerike po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 18 Uredbe Sveta (ES) št. 597/2009 (UL L 116, 30.4.2016, str. 27).
         
            (50)  Uredba (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske unije (UL L 176, 30.6.2016, str. 21).
         
            (51)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018, str. 1).
         
            (52)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 z dne 24. novembra 2015 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje nekaterih določb Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o carinskem zakoniku Unije (UL L 343, 29.12.2015, str. 558).
      
      
         
            PRILOGA I
            
                        Ime družbe
                     
                     
                        Kraj
                     
                     
                        Dodatna oznaka TARIC
                     
                  
                        AC & S Inc.
                     
                     
                        Nitro
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Alabama Clean Fuels Coalition Inc.
                     
                     
                        Birmingham
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        American Made Fuels, Inc.
                     
                     
                        Canton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Arkansas SoyEnergy Group
                     
                     
                        DeWitt
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Arlington Energy, LLC
                     
                     
                        Mansfield
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Athens Biodiesel, LLC
                     
                     
                        Athens
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Beacon Energy
                     
                     
                        Cleburne
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Biodiesel of Texas, Inc.
                     
                     
                        Denton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        BioDiesel One Ltd
                     
                     
                        Southington
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        BioPur Inc.
                     
                     
                        Bethlehem
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Buffalo Biodiesel, Inc
                     
                     
                        Tonawanda
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        BullDog BioDiesel
                     
                     
                        Ellenwood
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Carbon Neutral Solutions, LLC
                     
                     
                        Mauldin
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Central Iowa Energy LLC
                     
                     
                        Newton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Chesapeake Custom Chemical Corp.
                     
                     
                        Ridgeway
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Community Fuels
                     
                     
                        Stockton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Delta BioFuels Inc.
                     
                     
                        Natchez
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Diamond Biofuels
                     
                     
                        Mazon
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Direct Fuels
                     
                     
                        Euless
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Eagle Creek Fuel Services, LLC
                     
                     
                        Baltimore
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Earl Fisher Bio Fuels
                     
                     
                        Chester
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        East Fork Biodiesel LLC
                     
                     
                        Algona
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        ECO Solutions, LLC
                     
                     
                        Chatsworth
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Ecogy Biofuels LLC
                     
                     
                        Tulsa
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        ED&F Man Biofuels Inc.
                     
                     
                        New Orleans
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Freedom Biofuels Inc.
                     
                     
                        Madison
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Freedom Fuels LLC
                     
                     
                        Mason City
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Fuel & Lube, LLC
                     
                     
                        Richmond
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Fuel Bio
                     
                     
                        Elizabeth
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        FUMPA Bio Fuels
                     
                     
                        Redwood Falls
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Galveston Bay Biodiesel LP (BioSelect Fuels)
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        GeoGreen Fuels LLC
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Georgia Biofuels Corp.
                     
                     
                        Loganville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Green River Biodiesel, Inc.
                     
                     
                        Moundville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Griffin Industries Inc.
                     
                     
                        Cold Spring
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        High Plains Bioenergy
                     
                     
                        Guymon
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Huish Detergents Inc.
                     
                     
                        Salt Lake City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Incobrasa Industries Ltd.
                     
                     
                        Gilman
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Independence Renewable Energy Corp.
                     
                     
                        Perdue Hill
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Indiana Flex Fuels
                     
                     
                        LaPorte
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Innovation Fuels Inc.
                     
                     
                        Newark
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Integrity Biofuels
                     
                     
                        Morristown
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Iowa Renewable Energy LLC
                     
                     
                        Washington
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Johann Haltermann Ltd.
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Lake Erie Biofuels LLC
                     
                     
                        Erie
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Leland Organic Corporation
                     
                     
                        Leland
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Louis Dreyfus Agricultural Industries LLC
                     
                     
                        Claypool
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Louis Dreyfus Claypool Holdings LLC
                     
                     
                        Claypool
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Middle Georgia Biofuels
                     
                     
                        East Dublin
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Middletown Biofuels LLC
                     
                     
                        Blairsville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Musket Corporation
                     
                     
                        Oklahoma City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Natural Biodiesel Plant LLC
                     
                     
                        Hayti
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        New Fuel Company
                     
                     
                        Dallas
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        North Mississippi Biodiesel
                     
                     
                        New Albany
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Northern Biodiesel, Inc.
                     
                     
                        Ontario
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Northwest Missouri Biofuels, LLC
                     
                     
                        St. Joseph
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Nova Biofuels Clinton County LLC
                     
                     
                        Clinton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Nova Biosource
                     
                     
                        Senaca
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Organic Fuels Ltd.
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Owensboro Grain Company LLC
                     
                     
                        Owensboro
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Paseo Cargill Energy, LLC
                     
                     
                        Kansas City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Peach State Labs Inc.
                     
                     
                        Rome
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Perihelion Global, Inc.
                     
                     
                        Opp
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Philadelphia Fry-O-Diesel Inc.
                     
                     
                        Philadelphia
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Piedmont Biofuels Industrial LLC
                     
                     
                        Pittsboro
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Pinnacle Biofuels, Inc.
                     
                     
                        Crossett
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        PK Biodiesel
                     
                     
                        Woodstock
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Pleasant Valley Biofuels, LLC
                     
                     
                        American Falls
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Prairie Pride
                     
                     
                        Deerfield
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        RBF Port Neches LLC
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Red Birch Energy, Inc.
                     
                     
                        Bassett
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Red River Biodiesel Ltd.
                     
                     
                        New Boston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        REG Ralston LLC
                     
                     
                        Ralston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Renewable Energy Products, LLC
                     
                     
                        Santa Fe Springs
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Riksch BioFuels LLC
                     
                     
                        Crawfordsville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Safe Renewable Corp.
                     
                     
                        Conroe
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Sanimax Energy Inc.
                     
                     
                        DeForest
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Seminole Biodiesel
                     
                     
                        Bainbridge
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Southeast BioDiesel LLC
                     
                     
                        Charlotte
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Soy Solutions
                     
                     
                        Milford
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        SoyMor Biodiesel LLC
                     
                     
                        Albert Lea
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Stepan Company
                     
                     
                        Northfield
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Sunshine BioFuels, LLC
                     
                     
                        Camilla
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        TPA Inc.
                     
                     
                        Warren
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Trafigura AG
                     
                     
                        Stamford
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        U.S. Biofuels Inc.
                     
                     
                        Rome
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        United Oil Company
                     
                     
                        Pittsburgh
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Valco Bioenergy
                     
                     
                        Harlingen
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Vanguard Synfuels, LLC
                     
                     
                        Pollock
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Vitol Inc.
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Walsh Bio Diesel, LLC
                     
                     
                        Mauston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Dubque Biodiesel LLC
                     
                     
                        Farley
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Iowa Energy LLC
                     
                     
                        Wall Lake
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Petroleum Company
                     
                     
                        Eden Prairie
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Yokaya Biofuels Inc.
                     
                     
                        Ukiah
                     
                     
                        A941
                     
                  
      
      
         
            PRILOGA II
            Izjava, ki jo podpiše pooblaščena oseba subjekta, ki je izdal trgovinski račun, mora biti na veljavnem trgovinskem računu iz členov 1(3) ali 2(2) v naslednji obliki:
            
                        —
                     
                     
                        ime in položaj uradnika subjekta, ki je izdal trgovinski račun,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        naslednja izjava: „Podpisani potrjujem, da je (količina) monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, splošno znanih kot „biodizel“, v čisti obliki ali mešanici, ki vsebuje več kot 20 mas. % monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, prodanih za izvoz v Evropsko unijo, ki jih zajema ta trgovinski račun, proizvedla družba [ime in naslov družbe] (dodatna oznaka TARIC)] v [zadevne države]. Izjavljam, da so podatki na tem trgovinskem računu popolni in točni.“
                     
                  
      
      
         
            PRILOGA III
            Izjava, ki jo podpiše uradnik subjekta, ki je izdal trgovinski račun, mora biti na veljavnem trgovinskem računu iz člena 3(2) v naslednji obliki:
            
                        —
                     
                     
                        ime in položaj uradnika subjekta, ki je izdal trgovinski račun,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        naslednja izjava: „Podpisani potrjujem, da je (količina) monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, splošno znanih kot „biodizel“, v čisti obliki ali mešanici, ki vsebuje 20 mas. % ali manj monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, prodanih za izvoz v Evropsko unijo, ki jih zajema ta trgovinski račun, proizvedla družba [ime in naslov družbe] [dodatna oznaka TARIC] v Združenih državah Amerike. Izjavljam, da so podatki na tem trgovinskem računu popolni in točni.“