CELEX: 52016PC0233
Language: lt
Date: 2016-04-29
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo nustatoma pozicija, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Pasaulio prekybos organizacijos generalinėje taryboje, dėl Europos Sąjungos prašymo pratęsti PPO įsipareigojimų atidėjimą, susijusį su autonominiu lengvatiniu režimu Vakarų Balkanų šalims

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2016 04 29
            COM(2016) 233 final
            2016/0123(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            kuriuo nustatoma pozicija, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Pasaulio prekybos organizacijos generalinėje taryboje, dėl Europos Sąjungos prašymo pratęsti PPO įsipareigojimų atidėjimą, susijusį su autonominiu lengvatiniu režimu Vakarų Balkanų šalims
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
            
            
               Šio pasiūlymo tikslas – nustatyti poziciją, kurios Europos Sąjunga turi laikytis Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) generalinėje taryboje, dėl PPO įsipareigojimų atidėjimo dėl autonominių prekybos lengvatų, kurias Europos Sąjunga turėtų suteikti Vakarų Balkanų šalims, pratęsimo iki 2021 m. gruodžio 31 d.
            
            
               Tai būtų trečias kartas, kai PPO pratęsia įsipareigojimų atidėjimą. 
            
            
               2000 m. gruodžio 8 d. PPO generalinė taryba sutiko leisti Europos Sąjungai atidėti savo įsipareigojimus pagal GATT 1994 I straipsnio 1 dalį, kiek tai yra būtina, kad Europos Sąjunga galėtų suteikti lengvatinį režimą lengvatomis besinaudojančioms šalims laikotarpiu iki 2006 m. gruodžio 31 d.
                  1
               . Europos Sąjungai suteiktas atidėjimas 2006 m. liepos 28 d.  buvo pratęstas iki 2011 m. gruodžio 31 d.
                  2
               . Europos Sąjungai suteiktas atidėjimas 2011 m. gruodžio 5 d.  buvo pratęstas iki 2016 m. gruodžio 31 d.
                  3
               . 
            
            
               •Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
            
            
               Europos Sąjunga suteikė lengvatinių muitų tarifų Vakarų Balkanų šalims remdamasi 2000 m. rugsėjo 18 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2007/2000, kuriuo nustatomas atleidimas nuo muitų arba lengvatinio režimo taikymas produktams, kurių kilmės šalys yra Vakarų Balkanų šalys (Albanija, Bosnija ir Hercegovina, Kroatija, buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija, Kosovas
                  4
               , Juodkalnija ir Serbija). Reglamentas (EB) Nr. 2007/2000 buvo keletą kartų iš esmės keičiamas ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1215/2009
                  5
                priimta jo kodifikuota redakcija. Kiti pakeitimai buvo padaryti 2011 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1336/2011
                  6
                – autonominių prekybos lengvatų galiojimas pratęstas iki 2015 m. gruodžio 31 d. Reglamentu (ES) Nr. 517/2013
                  7
                Kroatija, jai įstojus į ES, išbraukta iš Tarybos reglamento (EB) Nr. 1215/2009 taikymo srities.
            
            
               Europos Sąjunga priėmė 2015 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 2423/2015, kuriuo iš dalies pakeistas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1215/2009 ir iki 2020 m. gruodžio 31 d.  pratęstas autonominio lengvatinio prekybos režimo taikymas Vakarų Balkanų šalims.   
            
            
               .Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               Netaikoma.
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               .Teisinis pagrindas
            
            
               Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad kai tarptautiniu susitarimu įsteigtame organe reikia priimti teisinę galią turintį sprendimą, Taryba, remdamasi Komisijos ar Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymu, priima sprendimą, kuriuo nustatoma pozicija, kuri turi būti priimta Europos Sąjungos vardu. Ši nuostata taikoma įsipareigojimų atidėjimo nustatymui, susijusiam su Europos Sąjungos Vakarų Balkanų šalims teikiamomis papildomomis autonominėmis prekybos lengvatomis, nes šis sprendimas priimamas tarptautiniu susitarimu, kuris turi poveikio Europos Sąjungos teisėms ir įsipareigojimams, įsteigtame organe (PPO generalinėje taryboje arba Ministrų konferencijoje).
            
            
               .Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju) 
            
            
               Netaikoma.
            
            
               .Proporcingumo principas
            
            
               Netaikoma.
            
            
               .Pasirinkta priemonė
            
         
         
            
               Netaikoma.
            
            
               3.EX-POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI 
            
            
               Netaikoma.
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               Netaikoma.
            
            
               5.KITI ELEMENTAI
            
            
               Netaikoma. 
            
            
               2016/0123 (NLE)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               kuriuo nustatoma pozicija, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Pasaulio prekybos organizacijos generalinėje taryboje, dėl Europos Sąjungos prašymo pratęsti PPO įsipareigojimų atidėjimą, susijusį su autonominiu lengvatiniu režimu Vakarų Balkanų šalims
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą, 
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Marakešo sutarties, kuriuo įsteigiama Pasaulio prekybos organizacija (toliau – PPO steigimo sutartis), IX straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytos valstybės narės įsipareigojimo, nustatyto PPO steigimo sutartyje arba bet kurioje daugiašalėje prekybos sutartyje, atidėjimo procedūros; 
            
            
               (2)2000 m. rugsėjo 18 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2007/2000, nustatantis atleidimą nuo muitų arba lengvatinio režimo taikymą produktams, kurių kilmės šalis yra Vakarų Balkanų šalys (Albanija, Bosnija ir Hercegovina, Kroatija, buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija, Kosovas
                  8
               *, Juodkalnija ir Serbija) buvo keletą kartų iš esmės keičiamas ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1215/2009
                  9
                priimta jo kodifikuota redakcija. 2011 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1336/2011
                  10
                autonominių prekybos lengvatų galiojimas pratęstas iki 2015 m. gruodžio 31 d. Reglamentu (ES) Nr. 517/2013
                  11
                Kroatija, jai įstojus į Europos Sąjungą, išbraukta iš Tarybos reglamento (EB) Nr. 1215/2009 taikymo srities. 2015 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2423/2015 autonominių prekybos lengvatų galiojimas pratęsiamas iki 2020 m. gruodžio 31 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 1215/2009 su paskutiniais pakeitimais nustatoma, kad į Sąjungos rinką galima laisvai įvežti Vakarų Balkanų šalių ir teritorijų kilmės produktus, išskyrus tam tikrus žemės ūkio produktus, kuriems lengvatos yra ribotos, teikiamos muitais neapmokestinamų tarifinių kvotų forma;
            
            
               (3)nesant reikiamos apimties Europos Sąjungos įsipareigojimų pagal GATT 1994 I straipsnio 1 dalį ir XIII straipsnį atidėjimo, šių autonominių prekybos lengvatų režimą reikėtų taikyti visoms kitoms PPO narėms; 
            
            
               (4)Europos Sąjungai yra svarbu prašyti pratęsti įsipareigojimų PPO dėl autonominių prekybos lengvatų, kurias Europos Sąjunga suteikė Vakarų Balkanų šalims, atidėjimo pagal PPO steigimo sutarties IX straipsnio 3 dalį; 
            
            
               (5)Europos Sąjunga turi pateikti tokį prašymą PPO;
            
         
         
            
               (6)todėl tikslinga nustatyti poziciją, kurios dėl minėto prašymo Europos Sąjunga turi laikytis PPO generalinėje taryboje, 
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Pozicija, kurios turi būti laikomasi Europos Sąjungos vardu Pasaulio prekybos organizacijos generalinėje taryboje, yra prašyti pratęsti dabartinį PPO įsipareigojimų atidėjimą dėl autonominių prekybos lengvatų, kurias Europos Sąjunga suteikė Vakarų Balkanų regionui, iki 2021 m. gruodžio 31 d. ir palaikyti šio prašymo priėmimą. 
            
            
               Šią poziciją pareiškia Komisija. 
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną. 
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  WT/L/380.
               
               
                  
                     (2)
                  WT/L/654.
               
               
                  
                     (3)
                  WT/L/836.
               
               
                  
                     (4)
                  Pagal Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliuciją 1244/99.
               
               
                  
                     (5)
                  OL L 328, 2009 12 15, p. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  OL L 347, 2011 12 30, p. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  OL L 158, 2013 6 10, p. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  *Šis pavadinimas nekeičia pozicijų dėl statuso ir atitinka JT ST rezoliuciją 1244/1999 bei Tarptautinio Teisingumo Teismo nuomonę dėl Kosovo nepriklausomybės deklaracijos.
               
               
                  
                     (9)
                  OL L 328, 2009 12 15, p. 1.
               
               
                  
                     (10)
                  OL L 347, 2011 12 30, p. 1.
               
               
                  
                     (11)
                  OL L 158, 2013 6 10, p. 1.