CELEX: C1999/352/20
Language: el
Date: 1999-12-04 00:00:00
Title: Υπόθεση C-244/99 P: Αίτηση αναιρέσεως των 1. DSM N.V. και 2. DSM Kunststoffen B.V., που υποβλήθηκε στις 28 Ιουνίου 1999 κατά της αποφάσεως της 20ής Απριλίου 1999, την οποία εξέδωσε το Πρωτοδικείο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (τρίτο πενταμελές τμήμα) στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις Τ-305/94, Τ-306/94, Τ-307/94, Τ-313/94, Τ-314/94, Τ-315/94, Τ-316/94, Τ-318/94, Τ-325/94, Τ-328/94, Τ-329/94 και Τ-335/94, DSM N.V. και DSM Kunststoffen B.V., Limburgse Vinyl Maatschappij NV, Elf Atochem SA, BASF AG, Shell International Chemical Company Ltd, Wacker-Chemie GmbH, Hoechst AG, Sociιtι artιsienne de vinyle, Montedison SpA, Imperial Chemical Industries plc, Hόls AG και Enichem SpA κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

4.12.1999                EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 352/11
        της φερο΄µενης παραβα΄σεως. Η αναιρεσει΄ουσα και οι α΄λλες               της πλη΄ρους αποτελεσµατικο΄τητα΄ς τους τα δικαιω΄µατα
        επιχειρη΄σεις ΄εθεσαν πολλα΄ ζητη΄µατα, επι΄ των οποι΄ων                 υπερασπι΄σεως σε διαδικασι΄α ικανη΄ να οδηγη΄σει στη λη΄ψη
        επιθυµου΄σαν και ΄επρεπε να µπορε΄σουν να εκφρα΄σουν την                 βλαπτικη΄ς αποφα΄σεως. Η δυνατο΄τητα εκ των υστε΄ρων θερα-
        α΄ποψη΄ τους πριν ληφθει΄ η απο΄φαση της 27ης Ιουλι΄ου                   πει΄ας καθιστα΄, σε µεγα΄λο βαθµο΄, κενο΄ περιεχοµε΄νου το
        1994. Εσφαλµε΄νη ει΄ναι και η κρι΄ση που διατυπω΄νεται στη               δικαι΄ωµα αυτο΄.
        σκε΄ψη 252 της αναιρεσιβαλλοµε΄νης αποφα΄σεως ο΄τι η
        απο΄φαση της Επιτροπη΄ς του 1994 δεν περιε΄χει ου΄τε µι΄α           — Παραγραφη΄: το γεγονο΄ς ο΄τι το α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 1,
        αιτι΄αση που δεν περιε΄χεται στην απο΄φαση του 1988.                     του κανονισµου΄ 2988/74 δεν αναφε΄ρει τις αποφα΄σεις που
                                                                                 επιβα΄λλουν προ΄στιµο δεν ει΄ναι τυχαι΄ο ου΄τε οφει΄λεται σε
                                                                                 παρα΄λειψη, αλλα΄ εντα΄σσεται τε΄λεια στο συ΄στηµα του κανο-
        Συνεπω΄ς, η ορθη΄, ο΄πως καθορι΄ζεται απο΄ τη νοµολογι΄α του             νισµου΄ 2988/74 και ως τε΄τοιο αποτελει΄ επι΄σης ΄εκφραση της
        ∆ικαστηρι΄ου, διαδικασι΄α σε µια κατα΄σταση, ο΄πως εκει΄νη               ρητη΄ς θελη΄σεως του κοινοτικου΄ νοµοθε΄τη. Αν η προσφυγη΄
        που υφι΄στατο πριν απο΄ τη λη΄ψη της αποφα΄σεως της                      των επιχειρη΄σεων, µεταξυ΄ των οποι΄ων και της αναιρεσει΄ουσας,
        Επιτροπη΄ς του 1994, η΄ταν να κινηθει΄ νε΄α διαδικασι΄α «µε              κατα΄ της αποφα΄σεως της 21ης ∆εκεµβρι΄ου 1988 δεν επε΄φερε
        το να ληφθου΄ν υπο΄ψη οι κανο΄νες που διε΄πουν την                       αναστολη΄ της παραγραφη΄ς του δικαιω΄µατος διω΄ξεως της
        αρµοδιο΄τητα και διαδικασι΄α», και, ως εκ του΄του, ιδι΄ως «µε            Επιτροπη΄ς, το΄τε του΄το σηµαι΄νει ο΄τι µετα΄ την τελευται΄α πρα΄ξη
        το να κληθου΄ν οι ενδιαφερο΄µενοι να υποβα΄λουν τις                      κατα΄ το α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 1, του κανονισµου΄ 2988/74,
        παρατηρη΄σεις τους» και, στη συνε΄χεια, «µε το να ληφθου΄ν               δηλαδη΄ την ανακοι΄νωση αιτια΄σεων της 5ης Απριλι΄ου 1988, η
        υπο΄ψη ο΄λα τα στοιχει΄α, περιλαµβανοµε΄νων, στην παρου΄σα               παραγραφη΄ επη΄λθε στις 5 Απριλι΄ου 1993. Η παραγραφη΄ δεν
        υπο΄θεση, των στοιχει΄ων που η΄δη εξετα΄στηκαν σε παλαιο΄-               ανεστα΄λη εν τω µεταξυ΄, οπο΄τε η Επιτροπη΄ στις 27 Ιουλι΄ου
         τερη απο΄φαση».                                                         1994 δεν ει΄χε πλε΄ον εξουσι΄α να λα΄βει απο΄φαση µε την οποι΄α
                                                                                 επε΄βαλε (εκ νε΄ου) προ΄στιµο. Κατα΄ αυτη΄ς της «συ΄µφωνης µε το
    — ∆ιαβου΄λευση µε τη συµβουλευτικη΄ επιτροπη΄: κακω΄ς ΄εκρινε                συ΄στηµα» ερµηνει΄ας των α΄ρθρων 1 ΄εως 3 του κανονισµου΄
         το Πρωτοδικει΄ο ο΄τι πριν ληφθει΄ η απο΄φαση της 27ης                   2988/74 το Πρωτοδικει΄ο παρε΄θεσε συλλογιστικη΄ η οποι΄α
         Ιουλι΄ου 1994 δεν υφι΄στατο υποχρε΄ωση να ζητηθει΄εκ νε΄ου              ει΄ναι ο΄χι µο΄νον εσφαλµε΄νη αλλα΄ και ακατανο΄ητη.
         η γνω΄µη της συµβουλευτικη΄ς επιτροπη΄ς. Η υποχρε΄ωση
        διαβουλευ΄σεως µε τη συµβουλευτικη΄ επιτροπη΄ ΄εχει ως
                                                                            (1) Απο΄φαση στην υπο΄θεση C-137/92 Ρ (Συλλογη΄ 1994, σ. Ι-2555).
        βα΄ση το α΄ρθρο 10 του κανονισµου΄ 17 του Συµβουλι΄ου               (2) Απο΄φαση της 17ης ∆εκεµβρι΄ου 1996, αρ. 43/1994/490/572,
        και στηρι΄ζεται, µεταξυ΄ α΄λλων, στα α΄ρθρα 87 ΄εως 89                  σκε΄ψη 74.
        της Συνθη΄κης (ιδι΄ως στο α΄ρθρο 89 της Συνθη΄κης). Η
        υποχρε΄ωση αυτη΄ πρε΄πει να ερµηνευ΄εται υπο΄ το πρι΄σµα
        των ανω ΄ τερης τυπικη΄ς ισχυ΄ος κανο΄νων που προαναφε΄ρθη-
        καν και ΄οχι, ο΄πως εκθε΄τει το Πρωτοδικει΄ο, υπο΄ το
        πρι΄σµα ρυθµι΄σεως κατω΄τερης τυπικη΄ς ισχυ΄ος, δηλαδη΄ του
        κανονισµου΄ 99/63 της Επιτροπη΄ς.
— Ανεπαρκη΄ς αιτιολογι΄α                                                    Αι΄τηση αναιρε΄σεως των 1. DSM N.V. και 2. DSM
                                                                            Kunststoffen B.V., που υποβλη΄θηκε στις 28 Ιουνι΄ου 1999
                                                                            κατα΄ της αποφα΄σεως της 20η΄ς Απριλι΄ου 1999, την οποι΄α
— Προστασι΄α κατα΄ επιβαρυντικω΄ν πρα΄ξεων του ΄διου ι    του κατηγο-       εξε΄δωσε το Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των (τρι΄το
   ρου΄µενου: κακω΄ς ΄εκρινε το Πρωτοδικει΄ο ο΄τι η «αναγνω΄ριση»           πενταµελε΄ς τµη΄µα) στις συνεκδικασθει΄σες υποθε΄σεις
   απολυ΄του δικαιω΄µατος σιωπη΄ς, ο΄πως αυτο΄ που επικαλε΄στηκε            Τ-305/94, Τ-306/94, Τ-307/94, Τ-313/94, Τ-314/94,
   η αναιρεσει΄ουσα, θα ΄εβαινε πε΄ραν των αναγκαι΄ων ορι΄ων                Τ-315/94, Τ-316/94, Τ-318/94, Τ-325/94, Τ-328/94,
   για την εξασφα΄λιση των δικαιωµα΄των υπερασπι΄σεως και θα                Τ-329/94 και Τ-335/94, DSM N.V. και DSM Kunststoffen
   εµπο΄διζε την Επιτροπη΄ να επιτελε΄σει το ΄εργο της. Κατα΄ το            B.V., Limburgse Vinyl Maatschappij NV, Elf Atochem SA,
   α΄ρθρο 6 της ΕΣ∆Α, ο΄πως ερµηνευ΄τηκε απο΄ το Ε∆Α∆ στην                  BASF AG, Shell International Chemical Company Ltd,
   απο΄φαση Saunders (2), το (δηµο΄σιο) «συµφε΄ρον ΄ερευνας» δεν            Wacker-Chemie GmbH, Hoechst AG, Société artésienne
   µπορει΄ να δικαιολογη΄σει περιορισµο΄ του δικαιω΄µατος σιωπη΄ς.          de vinyle, Montedison SpA, Imperial Chemical Industries
   'Ανευ επιρροη΄ς και αντι΄θετη µε τη νοµολογι΄α του ∆ικαστηρι΄ου          plc, Hüls AG και Enichem SpA κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρω-
   (και του Ε∆Α∆) ει΄ναι φυσικα΄ η περαιτε΄ρω συλλογιστικη΄ στη                                             ΄ ν Κοινοτη΄των
                                                                                                       παϊκω
   σκε΄ψη 448 ο΄τι οι επιχειρη΄σεις ΄εχουν τη δυνατο΄τητα να
   προβα΄λουν την α΄ποψη΄ τους ο΄σον αφορα΄ τα ΄εγγραφα που σε
   αντι΄θεση µε την αρχη΄ αυτη΄ υποχρεω΄θηκαν να προσκοµι΄σουν η΄                                    (Υπο΄θεση C-244/99 P)
   τις διευκρινι΄σεις που ΄εδωσαν πα΄λι σε αντι΄θεση µε την αρχη΄
   αυτη΄. Το΄τε, ΄εχει η΄δη επε΄λθει η βλα΄βη κατα΄ της οποι΄ας η αρχη΄                                 (1999/C 352/20)
   αυτη΄ σκοπευ΄ει να παρα΄σχει προστασι΄α.
                                                                            Οι 1. DSM N.V. και 2. DSM Kunststoffen B.V., εκπροσωπου΄µενες
— Προ΄σβαση στον φα΄κελο: το α΄ρθρο 6 της ΕΣ∆Α εγγυα΄ται υπε΄ρ              απο΄ τον I.G.F. Cath, δικηγο΄ρο παρα΄ το Hoge Raad der
   του «κατηγορουµε΄νου» δικαι΄ωµα «ι΄σης προσβα΄σεως» στον                 Nederlanden, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον δικηγο΄ρο
   φα΄κελο. Η εγγυ΄ηση αυτη΄ σχετικα΄ µε το δικαι΄ωµα ΄σης         ι        L. Dupong, 4-6, rue de la Boucherie, α΄σκησαν ενω΄πιον του
   προσβα΄σεως στον φα΄κελο ΄εχει νο΄ηµα µο΄νον αν απλω΄ς και               ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 28 Ιουνι΄ου 1999
   µο΄νον η διαπι΄στωση ο΄τι η Επιτροπη΄ δεν επε΄τρεψε πλη΄ρη               αναι΄ρεση κατα΄ της αποφα΄σεως της 20η΄ς Απριλι΄ου 1999, την
   προ΄σβαση στον φα΄κελο συνεπα΄γεται ακυ΄ρωση. Με το να ταχθει΄           οποι΄α εξε΄δωσε το Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (τρι΄το
    συναφω΄ς η προ΄σθετη απαι΄τηση να αποδειχθει΄ ο΄τι η α΄ρνηση            πενταµελε΄ς τµη΄µα) στις συνεκδικασθει΄σες υποθε΄σεις Τ-305/94,
    προσβα΄σεως επηρε΄ασε εις βα΄ρος της αναιρεσει΄ουσας τη                 Τ-306/94, Τ-307/94, Τ-313/94, Τ-314/94, Τ-315/94,
    διαδικασι΄α και το περιεχο΄µενο της αποφα΄σεως, στερη΄θηκαν             Τ-316/94, Τ-318/94, Τ-325/94, Τ-328/94, Τ-329/94 και
 ---pagebreak--- C 352/12                 EL                        Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                    4.12.1999
Τ-335/94, DSM N.V. και DSM Kunststoffen B.V., Limburgse                       Αι΄τηση αναιρε΄σεως που υπε΄βαλε την 1η Ιουλι΄ου 1999 η
Vinyl Maatschappij NV, Elf Atochem SA, BASF AG, Shell                         εταιρι΄α Montedison SpA κατα΄ της αποφα΄σεως της 20η΄ς
International Chemical Company Ltd, Wacker-Chemie GmbH,                       Απριλι΄ου 1999 που εξε΄δωσε το Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω        ΄ν
Hoechst AG, Société artésienne de vinyle, Montedison SpA,                     Κοινοτη΄των (τρι΄το πενταµελε΄ς τµη΄µα) στην υπο΄θεση
Imperial Chemical Industries plc, Hüls AG και Enichem SpA                     Τ-325/94 (συνεκδικασθει΄σες υποθε΄σεις Τ-305/94, Τ-306/94,
κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                Τ-307/94, Τ-313/94, Τ-314/94, Τ-315/94, Τ-316/94,
                                                                              Τ-318/94, Τ-325/94, Τ-328/94, Τ-329/94 και Τ-335/94),
                                                                              LVM NV, Elf Atochem SA, BASF, Shell International
Οι αναιρεσει΄ουσες ζητου΄ν απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                               Chemical Company Ltd, DSM NV και DSM Kunststoffen
                                                                              BV, Wacker-Chemie GmbH, Hoechst AG, S.A.V.,
                                                                              Montedison SpA, I.C.I. plc, Hüls AG και Enichem SpA
1. να αναιρε΄σει εν ο΄λω η΄ εν µε΄ρει την απο΄φαση του Πρωτοδικει΄ου                   κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω     ΄ ν Κοινοτη΄των
     της 20η΄ς Απριλι΄ου 1999, κατα΄ της οποι΄ας υποβα΄λλεται η
     παρου΄σα αι΄τηση αναιρε΄σεως, και να περατω΄σει τη διαδικασι΄α·                                 (Υπο΄θεση C-245/99 P)
2. επικουρικω   ΄ ς: να αναιρε΄σει εν ο΄λω η΄ εν µε΄ρει την αναιρεσιβαλ-                                (1999/C 352/21)
     λο΄µενη απο΄φαση και να αναπε΄µψει την υπο΄θεση στο
     Πρωτοδικει΄ο·                                                            Η Montedison SpA, που εδρευ΄ει στο Μιλα΄νο (Ιταλι΄α), εκπροσω-
                                                                              που΄µενη απο΄ τον Giuseppe Celona, δικηγο΄ρο Μιλα΄νου, και
                                                                              τον Piero A. M. Ferrari, δικηγο΄ρο Ρω΄µης, µε αντι΄κλητο στο
3. να ακυρω΄σει εν ο΄λω η΄ εν µε΄ρει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς              Λουξεµβου΄ργο τον δικηγο΄ρο Georges Margue, 20, rue
     της 27ης Ιουλι΄ου 1994, κατα΄ της οποι΄ας στρεφο΄ταν η                   Philippe II, L-2340 Luxembourg, α΄σκησε, την 1η Ιουλι΄ου 1999,
     προσφυγη΄ των αναιρεσειουσω΄ν·                                           αναι΄ρεση κατα΄ της αποφα΄σεως της 20η΄ς Απριλι΄ου 1999 που
                                                                              εξε΄δωσε το Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (τρι΄το
4. να ακυρω΄σει η΄ να µειω΄σει το προ΄στιµο που επιβλη΄θηκε                   πενταµελε΄ς τµη΄µα) στην υπο΄θεση Τ-325/94 (συνεκδικασθει΄σες
     στις αναιρεσει΄ουσες µε την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της                  υποθε΄σεις Τ-305/94, Τ-306/94, Τ-307/94, Τ-313/94,
     27ης Ιουλι΄ου 1994·                                                      Τ-315/94, Τ-316/94, Τ-318/94, Τ-325/94, Τ-328/94,
                                                                              Τ-329/94 και Τ-335/94), LVM NV, Elf Atochem SA, BASF,
                                                                              Shell International Chemical Company Ltd, DSM NV και DSM
5. να λα΄βει κα΄θε α΄λλο µε΄τρο που το ∆ικαστη΄ριο θα κρι΄νει                 Kunststoffen BV, Wacker-Chemie GmbH, Hoechst AG, S.A.V.,
     σκο΄πιµο·                                                                Montedison SpA, I.C.I. plc, Hüls AG και Enichem SpA κατα΄
                                                                              Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
6. να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄, ως ηττηθε΄ντα δια΄δικο, στα
     δικαστικα΄ ΄εξοδα το΄σο της δι΄κης ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου            Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
     ο΄σο και της δι΄κης ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου.
                                                                              Επι΄ της οργανω ΄ σεως της διαδικασι΄ας:
                                                                              — να αποφασι΄σει την εκδι΄καση της υποθε΄σεως απο΄ την ολοµε΄λεια,
Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                              Επι΄ του παραδεκτου΄:
— Απαραβι΄αστο της κατοικι΄ας: η απο΄φαση Niemitz του Ευρωπαϊ-               — να κρι΄νει παραδεκτα΄ ο΄λα τα αιτη΄µατα,
      κου΄ ∆ικαστηρι΄ου Ανθρωπι΄νων ∆ικαιωµα΄των (στο εξη΄ς:
      Ε∆Α∆) (1) συνεπα΄γεται ο΄τι, κατα΄ την εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς        Επι΄ της νοµιµο΄τητας:
     α΄σκηση των εξουσιω΄ν της στο πλαι΄σιο των εξακριβω΄σεων υπο΄
     την ΄εννοια του α΄ρθρου 14 του κανονισµου΄ 17, ισχυ΄ουν οι               — να ακυρω΄σει την προσβαλλο΄µενη απο΄φαση της Επιτροπη΄ς:
     εγγυη΄σεις που παρε΄χονται συναφω΄ς απο΄ το α΄ρθρο 8 της
     Ευρωπαϊκη΄ς Συµβα΄σεως για την Προα΄σπιση των ∆ικαιωµα΄των                   — λο΄γω πλη΄ρους ελλει΄ψεως της ασκηθει΄σας εξουσι΄ας,
     του Ανθρω΄που και των θεµελιωδω΄ν Ελευθεριω΄ν και απο΄ την
     ερµηνει΄α που δι΄δεται στο α΄ρθρο αυτο΄ απο΄ το Ε∆Α∆, η οποι΄α                — και/η΄ λο΄γω µη εφαρµογη΄ς της προβλεπο΄µενης διαδικασι΄ας
     ει΄ναι διαφορετικη΄ απο΄ την ερµηνει΄α που δι΄δεται απο΄ το                        για την α΄σκηση της εξουσι΄ας αυτη΄ς,
     ∆ικαστη΄ριο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (2).                                 — και/η΄ λο΄γω παραγραφη΄ς της αξιω΄σεως,
— Οι λο΄γοι αναιρε΄σεως I ΄εως VI και VIII ΄εως XI ει΄ναι πανοµοιο΄τυ-             — και/η΄ για οποιονδη΄ποτε απο΄ τους α΄λλους λο΄γους που
     ποι µε τους λο΄γους αναιρε΄σεως στην υπο΄θεση C-238/99 P.                          παρατι΄θενται στην προσφυγη΄.
                                                                              Επι΄ της ουσι΄ας:
                                                                              — να αναπε΄µψει την υπο΄θεση στο Πρωτοδικει΄ο, για να εξετα΄σει
(1) Ε∆Α∆, 16 ∆εκεµβρι΄ου 1992, Niemietz κατα΄ Γερµανι΄ας, Series A,                τους ισχυρισµου΄ς που προβλη΄θηκαν απο΄ την αναιρεσει΄ουσα
    αρ. 251-Β.                                                                     πρωτοδι΄κως και δεν εξετα΄στηκαν, να αξιολογη΄σει τα µη
(2) Απο΄φαση της 21ης Σεπτεµβρι΄ου 1989, στις συνεκδικασθει΄σες υποθε΄-            εξετασθε΄ντα αποδεικτικα΄ στοιχει΄α που περιε΄χονται στη
    σεις 46/87 και 227/88 (Συλλογη΄ 1989, σ. 2859).                                δικογραφι΄α, να δεχθει΄ τις προσκοµισθει΄σες µαρτυρικε΄ς αποδει΄-
                                                                                   ξεις τις οποι΄ες απε΄ρριψε, να µηδενι΄σει το προ΄στιµο η΄ να το
                                                                                   µειω΄σει σε ποσο΄ ανα΄λογο προς τη δια΄ρκεια και τη βαρυ΄τητα
                                                                                   των περιστατικω΄ν που αποδει΄χθηκαν πρα΄γµατι ο΄τι µπορου΄ν να
                                                                                   καταλογιστου΄ν στη Montedison,