CELEX: 51988PC0416
Language: nl
Date: 1988-11-10
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE VASTSTELLING VAN EEN PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN OPLEIDING VOOR DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE OP HET GEBIED VAN TELEMANIPULATIE IN GEVAARLIJKE EN WANORDELIJKE SITUATIES IN KERNINSTALLATIES ( 1989-1993 ) TELEMAN

Nr. C 311/6                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 6. 12. 88
                                                               II
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                    COMMISSIE
              Voorstel voor een beschikking van de Raad houdende vaststelling van een programma voor
              onderzoek en opleiding voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie op het gebied
              van telemanipulatie in gevaarlijke en wanordelijke situaties in kerninstallaties (1989-1993) —
                                                            Teleman
                                                       COM(88) 416 def.
                                    (Door de Commissie ingediend op 11 november 1988)
                                                         (88/C 311/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           Overwegende dat een maatregel voor onderzoek op het
                                                                  gebied van telemanipulatie in gevaarlijke en wanordelijke
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               situaties in kerninstallaties een mogelijkheid biedt om
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op arti-              deze doelstellingen op een efficiëntere wijze te verwe-
kel 7,                                                            zenlijken,
Gezien het voorstel van de Commissie, ingediend na
raadpleging van het Wetenschappelijk en Technisch                 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Comité,
                                                                                            Artikel 1
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                  Hierbij wordt een programma voor onderzoek en oplei-
                                                                  ding voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
Gezien het advies van het Economisch en               Sociaal
                                                                  op het gebied van telemanipulatie in gevaarlijke en
Comité,                                                           wanordelijke situaties in kerninstallaties vastgesteld voor
                                                                  een periode van vijf jaar met ingang van 1 januari 1989.
Overwegende dat de Raad door vaststelling van het ka-
derprogramma van communautaire werkzaamheden op
het gebied van onderzoek en technologische ontwikke-                                        Artikel 2
ling (1987-1991) (') het belang erkent van een bijdrage
tot een verhoging van het peil van de wetenschappelijke           Voor de uitvoering van het programma wordt een be-
en technische kennis op het gebied van nucleaire veilig-          drag van 19,0 miljoen Ecu nodig geacht; hierin zijn de
heid;                                                             uitgaven voor vier man personeel opgenomen.
Overwegende dat radioactiviteit inherent is aan nucleaire
                                                                                            Artikel 3
installaties, zodat telemanipulatie essentieel is voor de
uitvoering van werkzaamheden in deze installaties op in-          De Commissie wordt bij de tenuitvoerlegging van het
dustriële schaal;                                                 programma bijgestaan door het krachtens Besluit
                                                                  84/338/Euratom, EGKS, EEG van de Raad (2) opge-
Overwegende dat de veiligheid van nucleaire installaties          richte Raadgevend Comité inzake beheer en coördinatie
en de bescherming van hun omgeving afhankelijk is van             CBC-5 voor kernsplijtingsenergie: Reactoren en veilig-
bedienend personeel dat indien nodig in deze installaties         heid, splijtstofcontrole.
inspecties en onderhouds- en herstelwerkzaamheden kan
uitvoeren;
                                                                  In de door de Commissie gesloten contracten worden de
                                                                  rechten en verplichtingen van elke partij geregeld, in het
Overwegende dat blootstelling van de mens aan straling            bijzonder de methoden voor verspreiding, bescherming
zo laag moet worden gehouden als redelijkerwijs uit-              en gebruikmaking van de onderzoekresultaten.
voerbaar is;
(') PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.                        O PB nr. L 177 van 4. 7. 1984, blz. 25.
 ---pagebreak--- 6. 12. 88                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr. C 311/7
                          Artikel 4                                       schreven doelstellingen en in overeenstemming met de
                                                                          bepalingen van artikel 2, lid 2, van het kaderprogramma.
In het derde uitvoeringsjaar wordt het programma door
de Commissie geëvalueerd; de Commissie brengt aan de                                                Artikel 5
Raad en het Europese Parlement verslag uit over de re-
sultaten van deze evaluatie en doet indien nodig voor-                    Overeenkomstig artikel 101 van het EGA-Verdrag is de
stellen voor wijziging of verlenging.                                     Commissie gemachtigd onderhandelingen te voeren over
                                                                          akkoorden of overeenkomsten met een derde staat, een
De verkregen resultaten worden beoordeeld door de                         internationale organisatie of een onderdaan van een
Commissie, die hierover verslag uitbrengt aan de Raad                     derde staat ten einde deze geheel of gedeeltelijk bij dit
en het Parlement.                                                         programma te betrekken.
                                                                                                    Artikel 6
Bovengenoemde verslagen worden samengesteld met in-
achtneming van de in de bijlage bij deze beschikking be-                  Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                                                                BIJLAGE
             TELEMANIPULATIE IN GEVAARLIJKE EN WANORDELIJKE SITUATIES IN KERNINSTALLA-
                                                         TIES — TELEMAN
                                                              Doelstellingen
             Teleman heeft als doelstelling de wetenschappelijke en technologische basis voor het ontwerp van appara-
             tuur voor telemanipulatie in kerninstallaties te versterken. Telemanipulatoren leveren een bijdrage tot de
             veiligheid en rentabiliteit van mens en installatie in alle sectoren van de nucleaire industrie, van mijnbouw
             via reactorexploitatie tot opwerking en ontmanteling.
             De telemanipulatoren waar het hier om gaat, zijn mechanische armen waaraan een groot aantal gereed-
             schappen en sensors kan worden bevestigd, aan verplaatsbare onderstellen bevestigde manipulatoren en
             gedeeltelijk autonome voertuigen die voor gespecialiseerde taken zijn uitgerust.
             In het bijzonder zal Teleman ertoe bijdragen dat de nucleaire industrie kan voldoen aan de eis, dat werk-
             nemers worden blootgesteld aan een zo laag mogelijke hoeveelheid straling als uitvoerbaar is, waarbij de
             grenswaarden daarvoor altijd worden gerespecteerd, zonder dat inspectie-, onderhouds- en herstelwerk-
             zaamheden daardoor in het gedrang komen.
                                                Technische inhoud van het programma
              Gebied 1: ontwikkeling van componenten en deelsystemen voor telemanipulatoren
             Er zal onderzoek en ontwikkeling worden uitgevoerd op het gebied van gebruik, wijziging en indien nodig
             ontwikkeling van sensors, systemen voor waarneming en besluitvorming, informatieoverdracht en technolo-
             gie voor de mobiliteit en behendigheid van telemanipulatoren in nucleaire omgevingen.
              Gebied 2: milieubestendigheid
              Gedurende de hele looptijd van het programma zal onderzoek worden gedaan naar de aanpassing van
              sensors en elektronische apparatuur aan een nucleaire omgeving, de ontwikkeling van meetapparatuur voor
              machines en ontwerpstrategieën waardoor terughalen of repareren van vastgelopen machines mogelijk is.
              Gebied 3: projecten voor werkende modellen
              Produkten van onderzoek naar componenten en deelsystemen worden gedemonstreerd door deze in te
              bouwen in reeds bestaande of nieuwe werkende modellen. Bij ontwikkeling wordt de nadruk gelegd op
              telemanipulatoren die karakteristiek zijn voor de eisen van de nucleaire industrie, zoals intelligente mani-
              pulatoren en kranen die in hoge stralingsvelden kunnen worden gebruikt en een mobiel platform voor de
              verzameling van informatie onder normale en abnormale omstandigheden.
 ---pagebreak--- Nr. C 311/8                            Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                          6. 12. 88
             Gebied 4: produktbeoordeling en studies
            Eindgebruikers van de Teleman-technologie zullen ertoe worden aangezet de praktische bruikbaarheid en
            de betrouwbaarheid van de produkten van het programma in realistische omgevingen te testen en te beoor-
            delen als richtsnoer voor de latere commerciële toepassing van succesvolle produkten door de industrie. Er
            zullen studies worden uitgevoerd op het gebied van de toepassing van nieuwe technologie, nieuwe ge-
            bruiksmogelijkheden voor computergesteunde telemanipulatoren, de ontwikkeling van richtsnoeren en nor-
            men en de ontwikkeling van het programma.
                                                              Uitvoering
            Het programma wordt uitgevoerd in de vorm van onderzoek- en ontwikkelingsprojecten voor gezamen-
            lijke rekening, gecoördineerde werkzaamheden, studies en coördinatiewerkzaamheden. Tevens worden
           toelagen verstrekt voor opleiding en mobiliteit om de opbouw van de nodige deskundigheid op plaatsen die
           voor de werkzaamheden van de projecten in aanmerking komen, te vergemakkelijken en om een doeltref-
           fende verspreiding van kennis te bevorderen.
           De deelname van de Gemeenschap in onderzoekcontracten voor gezamenlijke rekening zal niet hoger zijn
           dan 50 %.
           De voorkeur zal uitgaan naar projecten waarbij de industrie, universiteiten en onderzoekorganisaties uit de
            landen van de Gemeenschap samenwerken en de deelnemers afkomstig zijn uit meer dan een Lid-Staat.
                                         Beoordelingscriteria voor het Teleman-programma
           De Commissie verlangt dat de doelstellingen en mijlpalen van elk onderzoekprogramma indien mogelijk in
           kwantitatieve vorm worden beschreven om beoordeling te vergemakkelijken.
           De doelstellingen op lange termijn (voor het jaar 2000) zijn dat exploitanten van nucleaire installaties
           computergesteunde telemanipulatoren van de hoogste kwaliteit kunnen kopen van in de Gemeenschap ge-
           vestigde fabrikanten en dat de blootstelling van werknemers aan straling aanzienlijk wordt verlaagd.
           De belangrijkste technische doelstellingen van Teleman hebben betrekking op een versterking van de we-
           tenschappelijke en technologische basis voor het ontwerp van telemanipulatie in een nucleaire omgeving,
           oplossing van problemen op het gebied van manipulatie, materiaaltransport en mobiele controle binnen de
           nucleaire omgeving en demonstratie van de uitvoerbaarheid van de voorgestelde oplossingen.
           De verschillende aspecten van het programma zullen aanvankelijk in 1992/1993 en meer diepgaand rond
            1996 worden beoordeeld aan de hand van de volgende technische criteria:
           — de mate waarin projecten werden geselecteerd aan de hand van geloofwaardige technische criteria;
           — de binnen Teleman-projecten tot stand gebrachte ontwikkeling, die bij voorbeeld tot uiting komt in een
                 al dan niet door Teleman-projecten bereikte significante (100 %) verbetering in prestaties en prijs/pres-
                 tatie-verhouding. Karakteristieke parameters voor de prestaties zijn bij voorbeeld resolutie van sensors,
                 vermogen/gewicht-verhouding, responstijd van het systeem enz.;
           — de mate waarin verschillende technologieën zijn geïntegreerd;
           — de prestaties en goedkeuring van werkende modellen bij tests die met deelname van mogelijke eindge-
                 bruikers worden uitgevoerd;
           — de wetenschappelijke waarde van de projecten, zoals die kan worden beoordeeld aan de hand van het
                 aantal octrooien en de betekenis daarvan, publikaties in tijdschriften met referenten en uitnodigingen
                 voor bijdragen aan congressen. De resultaten moeten worden vergeleken met die van andere soortge-
                 lijke programma's die elders worden uitgevoerd.
            De industriële doelstellingen van Teleman hebben betrekking op een hogere rentabiliteit van investeringen
            in onderzoek, bewustmaking van de mogelijkheden van computer-gesteunde telemanipulatoren en opbouw
           van een groep van bedrijven en technici met ervaring die werkende modellen kunnen gebruiken en kunnen
           zorgen voor toepassing van de nieuwe technologie.
 ---pagebreak--- 6. 12. 88                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. C 311/9
             De verschillende aspecten van het programma zullen worden beoordeeld aan de hand van de volgende
             industriële criteria:
             — de door de uitnodigingen tot het indienen van voorstellen gewekte belangstelling bij de industrie en de
                 vraag of deze voldoende is om samenstelling van een programma met de nodige samenhang mogelijk te
                 maken. Het criterium hierbij is dat de verhouding tussen de door industriële contractanten beschikbaar
                 gestelde middelen en de financiering door de Gemeenschap hoger is dan 1,5;
             — de mate waarin projecten werden geselecteerd aan de hand van geloofwaardige industriële criteria;
             — bij ten minste de helft van de geselecteerde voorstellen moet een belangrijke rol zijn weggelegd voor
                 een universiteit of onderzoeklaboratorium in een andere Lid-Staat dan die van een industriële partner;
             — de mate waarin samenwerkingsverbanden die voor de uitvoering van Teleman-projecten zijn ontstaan,
                 zijn voortgezet en hebben geleid tot gezamenlijke ontwikkeling van industriële produkten, nieuwe
                 multinationale bedrijven of nieuwe onderzoekprojecten;
             — de maf waarin uit Teleman ontstane technologie en octrooien door andere bedrijven en in andere
                 industrietakken worden toegepast.
             Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 86/298/EEG betreffende
                  kantelbeveiligingsinrichtingen aan de achterzijde op land- of bosbouwsmalspoortrekkers
                                                 COM(88) 626 def. — SYN 163
                                      (Door de Commissie ingediend op 21 november 1988)
                                                           (88/C 311/09)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               proef waarbij trouwens op de meest getrouwe wijze de
                                                                      situatie bij het kantelen van een trekker wordt weerspie-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                   geld — zodat beide procedures die respectievelijk be-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                      trekking hebben op de statische en op de dynamische
                                                                      proeven gelijkwaardigheid verkrijgen en aldus het even-
100 A,
                                                                      wicht tussen beide proeven wordt hersteld;
Gezien het voorstel van de Commissie,                                 Overwegende dat de parameters en de zuiver theoreti-
                                                                      sche berekeningen die aanvankelijk ten grondslag lagen
In samenwerking met het Europese Parlement,                           aan de aanvullende dynamische slagproef, zijn getoetst
                                                                      aan praktijk-experimenten die over de betrouwbaarheid
                                                                      daarvan geen enkele twijfel hebben doen rijzen;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mité,                                                                 Overwegende dat het tevens wenselijk is het toepassings-
                                                                      gebied van de richtlijn te wijzigen ten einde in de bepa-
Overwegende dat het van belang is maatregelen vast te                 ling van artikel 1, tweede streepje, nauwkeuriger gege-
stellen waardoor geleidelijk gedurende de periode tot 31              vens betreffende de banden op voor- en achteras op te
december 1992 de interne markt tot stand wordt ge-                    nemen, zodat elke mogelijkheid tot uiteenlopende inter-
bracht; dat de interne markt een ruimte zonder binnen-                pretatie wordt uitgesloten;
grenzen vormt waarin het vrije verkeer van goederen,
personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd;                        Overwegende dat artikel 12 van Richtlijn 86/298/EEG
                                                                      de procedure behelst om de bepalingen van de bijlagen
                                                                      aan de vooruitgang van de techniek aan te passen; dat de
Overwegende dat in artikel                13 van       Richtlijn
                                                                      vooruitgang van de techniek echter een spoedige aanpas-
86/298/EEG van de Raad (') is bepaald dat de thans
                                                                      sing vergt van de in de bijlagen van de richtlijn vervatte
geldende bepalingen worden aangevuld met bepalingen
                                                                      voorschriften en van de in de bijzondere richtlijnen om-
waarbij de dynamische beproevingsprocedure met aan-
                                                                      schreven technische voorschriften; dat het gewenst is de
vullende slagproeven wordt uitgebreid;
                                                                      Commissie met deze aanpassing te belasten, ten einde de
                                                                      procedure te vereenvoudigen en te bespoedigen; dat het
Overwegende dat in de statische          beproevingsprocedure         in alle gevallen waarin de Raad de Commissie belast met
reeds een aanvullende proef is          opgenomen; dat het            bevoegdheden ter uitvoering van bepalingen op het ge-
noodzakelijk is in de dynamische         beproevingsprocedure         bied van de land- en bosbouwtrekkers, gewenst is een
eveneens een aanvullende proef          op te nemen — een             procedure in te stellen van voorafgaand overleg tussen de
                                                                       Commissie en de Lid-Staten in het kader van een Raad-
(') PB nr. L 186 van 8. 7. 1986, blz. 26.                             gevend Comité,