CELEX: 31982R3331
Language: es
Date: 1982-12-03 00:00:00
Title: Reglamento (CEE) n° 3331/82 del Consejo, de 3 de diciembre de 1982, referente a la política y la gestión de la ayuda alimentaria y por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2750/75

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31982R3331

Reglamento (CEE) n° 3331/82 del Consejo, de 3 de diciembre de 1982, referente a la política y la gestión de la ayuda alimentaria y por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2750/75  

Diario Oficial n° L 352 de 14/12/1982 p. 0001 - 0004 Edición especial en español: Capítulo 03 Tomo 26 p. 0159  Edición especial en portugués: Capítulo 03 Tomo 26 p. 0159 

 REGLAMENTO ( CEE ) N º 3331/82 DEL CONSEJO    de 3 de diciembre de 1982    referente a la política y la gestión de la ayuda   alimentaria y por el que se modifica el Reglamento   ( CEE ) n º 2750/75    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea , y , en particular , sus   artículos 43 y 235 ,    Vista la propuesta de la Comisión (1)    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2)    Considerando que la ayuda alimentaria se suministra con   fines humanitarios y que constituye uno de los aspectos   esenciales de la política comunitaria de cooperación con   los países en vías de desarrollo ;    Considerando que es conveniente hacer de la ayuda   alimentaria un verdadero instrumento de la política   comunitaria de cooperación con los países en vías de   desarrollo , que permita en particular a la Comunidad   comprometerse plenamente en proyectos de desarrollo de   carácter plurianual ;    Considerando que para ello es conveniente que la   Comunidad pueda garantizar flujos globales regulares de   ayuda y que , en los casos que proceda , pueda   comprometerse con países en vías de desarrollo para   suministrar cantidades mínimas de productos en el marco   de programas plurianuales específicos , así como   respecto a organizaciones internacionales ,   aceptando que dichos compromisos plurianuales   no deberán representar más que una parte   razonable del volumen de la ayuda ;    Considerando que , para garantizar una mejor gestión de   la ayuda alimentaria , más acorde con los intereses y las   necesidades de los países beneficiarios , es conveniente   mejorar los procedimientos de decisión y de aplicación ;    Considerando que , para facilitar la aplicación de   algunas de las disposiciones consideradas , es   conveniente prever una estrecha cooperación entre los   Estados miembros y la Comisión en el seno de un Comité   de ayuda alimentaria ;    Considerando que dichos procedimientos y las decisiones   subsiguientes tendrán en cuenta el reparto de las   competencias entre las instituciones tal como prevé el   Tratado ;    Considerando que parece oportuno que la Comisión ,   tras consultar al Comité de ayuda alimentaria , determine   las cantidades y la naturaleza de los productos de   cereales cuya disponibilidad para acciones de urgencia   garanticen los Estados miembros ; que , para ello , es   oportuno modificar el Reglamento ( CEE ) n º 2750/75 (3) ;   que , por lo demás , el presente Reglamento no afecta a   las normas generales en materia de movilización de los   productos agrícolas adoptados en el marco de las   organizaciones comunes de mercado ;    Considerando que los poderes de acción específicos   requeridos para ello no se han previsto en el Tratado ,    HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :    TÍTULO PRIMERO    Objetivos y orientaciones generales de la ayuda   alimentaria    Artículo 1    En el marco de su política de cooperación con los   países en vías de desarrollo , la Comunidad pondrá   en marcha acciones de ayuda alimentaria .    Artículo 2    1 . Las acciones de ayuda alimentaria contempladas en   el artículo 1 tienen por objetivo en particular :     - elevar el nivel nutritivo de las poblaciones   beneficiarias ,     - intervenir en situaciones de urgencia ,     - contribuir al desarrollo económico y social   equilibrado de los países beneficiarios .    2 . La atribución de la ayuda alimentaria se basará en   primer lugar en una valoración objetiva de las   necesidades reales que justifiquen dicha ayuda . Para ello ,   se tendrán en cuenta los tres criterios adjuntos , sin   excluir otras consideraciones pertinentes :     - las necesidades alimentarias fundamentales ,     - la renta por habitante ,     - la situación de la balanza de pagos .    3 . La concesión de la ayuda alimentaria quedará   subordinada , si es oportuno , a la ejecución de   proyectos de desarrollo anuales o plurianuales , y con   prioridad de los que traten de favorecer la producción   alimentaria en los países beneficiarios . Eventualmente ,   la ayuda podrá contribuir directamente a la realización   de dichos proyectos . Dicha complementariedad podrá   garantizarse gracias a la utilización de los fondos   de contrapartida , cuando la ayuda de la Comunidad   esté destinada a la venta .    4 . El objetivo de la ayuda alimentaria será responder a   necesidades alimentarias inmediatas . No obstante , a fin   de mejorar la seguridad alimentaria en los países en vías   de desarrollo y garantizar la cobertura de sus   necesidades , la ayuda alimentaria podrá concederse ,   caso por caso , para que los beneficiarios puedan almacenar   cereales , a condición de que dicha ayuda no represente   más que un porcentaje residual del esquema comunitario y   que se dé prioridad a las necesidades de consumo   inmediato .    5 . Para concurrir a la realización de las acciones de   urgencia contempladas en el artículo 6 y para que la   Comunidad pueda cumplir sus obligaciones en lo referente   a la reserva internacional de urgencia , los Estados   miembros tendrán a disposición de la Comisión   determinadas cantidades de cereales .    Dichas cantidades se pondrán a disposición de la   Comisión en las condiciones previstas en el artículo 7   del Reglamento ( CEE ) n º 2750/75 .    Artículo 3    1 . La movilización de los productos se efectuará con   arreglo a las normas y procedimientos previstos en el   marco de las organizaciones comunes de mercado .    No obstante , en caso de urgencia o de indisponibilidad   en el mercado comunitario , los productos suministrados   a modo de ayuda podrán comprarse en un país en vías   de desarrollo que pertenezca , si es posible , a la misma   región geográfica que el país beneficiario .    2 . La Comunidad podrá suministrar a modo de ayuda   alimentaria productos de primera transformación . Podrá   por otra parte suministrar , a petición de los países   beneficiarios , cantidades limitadas de productos de   segunda transformación , en particular a base de   cereales .    3 . Los suministros de productos de primera   transformación se imputarán a las cantidades   globales de productos de base fijados por el Consejo   en virtud del artículo 4 , sobre la base de un   coeficiente técnico . Los suministros de ayudas en   arroz y en productos de segunda transformación   lo serán de acuerdo con un criterio de equivalencia   basado en el valor de los citados productos .    TÍTULO II    Procedimientos de puesta en marcha de las acciones de   ayuda alimentaria    Artículo 4    1 . En el terreno de la ayuda alimentaria , el Consejo :     - decidirá las cantidades globales anuales y   plurianuales por producto ,     - repartirá entre acciones comunitarias y acciones   nacionales las ayudas en cereales previstas conforme al   Convenio de ayuda alimentaria ,     - repartirá entre los Estados miembros las acciones   nacionales en cereales previstas conforme al Convenio   de ayuda alimentaria ,     - establecerá los países que puedan ser objeto de   acciones de ayuda alimentaria anuales o plurianuales ,     - definirá los productos de base que sean objeto de la   ayuda , teniendo en cuenta los depósitos disponibles   de los productos citados ,     - fijará los productos derivados que puedan ser objeto   de acciones de ayuda alimentaria ,     - establecerá los criterios generales relativos al   transporte de la ayuda alimentaria más allá de la   fase fob .    2 . Para ello , el Consejo decidirá , a propuesta de la   Comisión y previo dictamen del Parlamento Europeo ,   por mayoría cualificada en el ejercicio de los poderes   contemplados en el primer , cuarto , quinto , sexto y   séptimo guiones del apartado 1 , y por unanimidad en el   ejercicio de los poderes contemplados en el segundo y   tercer guiones del apartado 1 .    Artículo 5    La Comisión , previa consulta del Comité , previsto   en el artículo 7 y siguiendo el procedimiento previsto en   el artículo 8 :     - fijará el reparto entre los países y organismos   beneficiarios , designados con arreglo al cuarto guión   del apartado 1 del artículo 4 , de las cantidades   disponibles en el marco de los programas anuales y   plurianuales , así como , en este mismo marco , el   volumen de las reservas ,     - modificará , en la medida en que sea necesario , los   destinos durante la realización de los programas   anuales y plurianuales en función de la capacidad de   absorción de la ayuda por parte de los beneficiarios ,     - definirá , en lo referente a los cereales , las   cantidades y la naturaleza de los productos cuya   disponibilidad garanticen los Estados miembros para   acciones de urgencia y para reservas internacionales .    Artículo 6    Respetando Decisiones del Consejo contempladas en el   artículo 4 y Decisiones adoptadas en virtud del artículo   5 , la Comisión decidirá    a ) las acciones de urgencia a favor de países que deban   hacer frente a dificultades graves que resulten de   calamidades naturales repentinas e imprevisibles , e   informará de ello a los Estados miembros ;    b ) las acciones de urgencia a favor de países que deban   hacer frente a graves dificultades resultantes de   circunstancias extraordinarias comparables a   calamidades naturales , previa consulta de los Estados   miembros por télex concediéndoles un plazo de 48 horas   para la formulación de eventuales objeciones ;    c ) las condiciones de suministros de ayuda y en   particular las cláusulas generales aplicables con respecto   a los beneficiarios .    Con arreglo a los puntos a ) y b ) , hay que considerar   « urgente » una situación imprevisible caracterizada   por el hambre o un riesgo de hambre que ponga seriamente en   peligro la vida o la salud de las poblaciones en un país   que no pueda hacer frente al déficit alimentario por sus   propios medios y recursos .    El volumen de ayuda que se habrá decidido suministrar   en cada caso particular se limitará a las cantidades   necesarias para las poblaciones afectadas para hacer frente   a la situación durante un periodo que no exceda de los   tres meses .    Artículo 7    1 . Se constituirá un comité de ayuda alimentaria , en   lo sucesivo denominado « comité » , presidido por un   representante de la Comisión y compuesto por representantes   de los Estados miembros . El Secretariado del Comité lo   garantizará la Comisión .    2 . El Comité establecerá su Reglamento interno .    Artículo 8    1 . En el caso en que se haga referencia al procedimiento   definido en el presente artículo , el Presidente   convocará al Comité , bien por propia iniciativa , bien   a petición de un representante de un Estado miembro .    2 . El representante de la Comisión presentará   proyectos de Decisión que se deben adoptar . El Comité   emitirá su dictamen acerca de dichos proyectos de un   plazo que el Presidente podrá fijar en función de la   urgencia de los temas sometidos a examen . Se pronunciará   por mayoría de cuarenta y cinco votos , los votos de los   Estados miembros se ponderarán de la forma prevista en el   apartado 2 del artículo 148 del Tratado . El Presidente   no tomará parte en la votación .    3 . La Comisión tomará decisiones que se aplicarán   inmediatamente . No obstante , si no concuerdan con el   dictamen emitido por el Comité o si éste no emitiere   dictamen , la Comisión comunicará inmediatamente dichas   decisiones al Consejo . En este caso , la Comisión   diferirá dos meses como máximo , a partir de dicho   Comunicado , la aplicación de sus Decisiones . El   Consejo , que decide por mayoría cualificada , podrá   adoptar una Decisión diferente en un plazo de dos meses .    Artículo 9    Los Estados miembros decidirán sus programas de   acciones nacionales de ayuda alimentaria y los notificarán   a la Comisión . Como consecuencia de la petición del   Presidente del Comité o de un representante de un Estado   miembro , la coordinación de las acciones comunitarias y   nacionales de ayuda alimentaria será objeto de un   examen por parte del Comité .    Artículo 10    El Comité podrá examinar cualquier otro tema relativo a   la ayuda alimentaria evocado por su Presidente , bien por   su propia iniciativa , bien a petición de un representante   de un Estado miembro .    Artículo 11    La Asamblea estará informada de la gestión de la ayuda   alimentaria mediante el comunicado , desde el momento   de su adopción , de las Decisiones contempladas en los   artículos 4 , 5 y 6 y mediante la transmisión anual de   los informes acerca del grado de evolución de las distintas   acciones para los ejercicios respectivos .    Las decisiones contempladas en los artículos 5 y 6 ,   así como los informes contemplados en el primer párrafo ,   se comunicarán al mismo tiempo al Consejo .    Artículo 12    El Reglamento ( CEE ) n º 2750/75 se modificará de la   siguiente manera :    1 . quedará derogado el apartado 5 del artículo 7 ;    2 ) el apartado 6 del artículo 7 se sustituirá por   el texto siguiente :     « 5 . Las modalidades de aplicación del presente   artículo , y en particular los criterios de acuerdo con   los cuales la Comisión adoptará las Decisiones   contempladas en el apartado 4 , se adoptará según el   procedimiento previsto en el artículo 8 del Reglamento   ( CEE ) n º 3331/82 . »    Artículo 13    El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día   siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las   Comunidades Europeas .    El presente Reglamento será obligatorio en todos   sus elementos y directamente aplicable en cada   Estado miembro .    Hecho en Bruselas , el 3 de diciembre de 1982 .    Por el Consejo    El Presidente    Ch. CHRISTENSEN    (1) DO n º C 26 de 30 . 1 . 1979 , p. 2 .    (2) DO n º C 93 de 9 . 4 . 1979 , p. 75 .    (3) DO n º L 281 de 1 . 11 . 1975 , p. 89 .