CELEX: 51990PC0318
Language: it
Date: 1990-07-06
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 3906/89 ONDE ESTENDERE L' AIUTO ECONOMICO AD ALTRI PAESI DELL' EUROPA CENTRALE E ORIENTALE

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                  COM(90) 318 def.
                                  Bruxelles, 6  luglio 1990
                       Proposta di
            REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
                       chft,modifica
           Il regolamento (CEE) n. 3906/89 onde
        estendere l'aiuto economico ad altri paesi
              dell'Europa centrale e orientale
             (presentata dalla Commissione)
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Dopo    il vertice dell'Arca     tenutosi   a Parigi  nei  giorni 14 e
15 luglio 1989, che ha dato inizio all'azione coordinata del 24 paesi
dell'OCSE a favore della ristrutturazione economica dell'Ungheria e
della    Polonia,   il Consiglio    ha   adottato  il regolamento (CEE)
n. 3906/89, per la cui attuazione sono stati stanziati 300 Mio di ECU
nel bilancio della Comunità per II 1990.
Nel frattempo, altri paesi dell'Europa centrale e orientale si sono
avviati verso la democrazia e hanno preso, o si sono impegnati a
prendere, determinate misure per instaurare un'economia di mercato. La
Commissione, pertanto, ha presentato al Consiglio europeo, durante la
seduta speciale tenutasi il 28 aprile 1990 a Dublino, un piano di
azione, che ha ricevuto un'accoglienza favorevole. Il Consiglio europeo
ha accettato di proporre al gruppo del 24 l'estensione dei programma
alla RDT, alla Cecoslovacchia, alla Iugoslavia, alla Bulgaria e alla
Romania. Il gruppo dei 24 dovrebbe prendere la decisione in materia a
livello ministeriale durante la riunione dei 4 luglio 1990 tranne per
quanto riguarda la Romania che, dati i recenti avvenimenti, dovrebbe
esserne esclusa. Di conseguenza, pur mantenendo la Romania nell'elenco
del paesi beneficiari proposti, la Commissione si Impegna ad attuare
 l'aiuto economico in favore di questo paese soltanto se la sua
situazione lo consentirà, e in particolare se il Consiglio deciderà di
firmare l'accordo di cooperazione con la Romania.
In previsione dell'estensione, è stata approvata una revisione delle
prospettive finanziarle 1990-1992; è Inoltre In fase di adozione un
bilancio suppletivo per il 1990, che porta gli stanziamenti da 200 a
500 Mio di ECU, convertendoli nel contempo In stanziamenti dissociati.
La Commissione propone di limitare le modifiche del regolamento (CEE)
n. 3906/89 allo stretto Indispensabile, senza apportare modifiche di
fondo, a parte la sua estensione agli aiuti alimentari e alle altre
azioni umanitarie.
Per motivi di chiarezza e per conformarsi alle norme applicabili in
materia di esercizio delle competenze di esecuzione, la Commissione
propone un nuovo testo dell'articolo 8, che tiene debitamente conto
degli    orientamenti  definiti    ne Il'adottare II  regolamento  (CEE)
n. 3906/89.
SI propone inoltre di non menzionare più gli stanziamenti considerati
necessari per lo svolgimento di questa azione, per sottolinearne il
carattere pluriennale.
D'altro canto, la Commissione richiama l'attenzione del Consiglio sulla
particolare urgenza di questo regolamento dato che, in linea di
massima, a norma del regolamento finanziarlo, la Commissione è tenuta
ad impegnare gli stanziamenti Iscritti nel bilancio generale prima
della fine dell'esercizio di bilancio.
Infine, la Commissione comunica al Consiglio l'intenzione di gestire,
nel quadro dell'articolo di bilancio riservato ai paesi dell'Europa
centrale e orientale, le azioni di aiuto umanitario e i contributi agli
interventi delle organizzazioni non governative secondo le regole in
vigore in materia, utilizzando una quota non superiore al 5% di tutti
gli stanziamenti previsti.
 ---pagebreak---             Proposta di regolamento del Consiglio che modifica
                   il regolamento (CEE) n. 3906/89 onde
                estendere l'aiuto economico ad altri paesi
                     dell'Europa centrale e orientale
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto II trattato che Istituisce      la Comunità  economica europea,  In
particolare l'articolo 235,
vista la proposta della Commissione,
visto II parere del Parlamento europeo * 1 ) ,
considerando che la Comunità e gli Stati membri hanno deciso di
Intraprendere, di concerto con alcuni paesi terzi, azioni volte a
sostenere il processo di riforma economica e sociale in corso in
Ungheria e in Polonia; che il regolamento (CEE) n. 3906/89 del
Consiglio, del 18 dicembre 1989 * 2 ) , stabilisce le modalità per la
fornitura dell'aiuto economico a questi paesi;
considerando che,      in occasione della riunione ministeriale       del
4 luglio 1990, Il gruppo dei 24 e la Comunità hanno constatato che In
altri paesi dell'Europa centrale e orientale sussistono le condizioni
che consentono di estendere alle loro economie gli aiuti alla
r istrutturazione;
considerando pertanto che occorre prevedere ogni anno I necessari mezzi
finanziari comunitari nel bilancio delle Comunità europee;
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                Articolo 1
Il regolamento (CEE) n. 3906/89 è cosi modificato:
1. Il titolo è sostituito dal testo seguente:
    "Regolamento (CEE) n. 3906/89 del Consiglio del 18 dicembre 1989
    relativo all'aiuto economico a favore di alcuni paesi dell'Europa
    centrale e orientale".
(1) Parere espresso il...
(2) GU L 375 del 23.12.1989, pag. 11.
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2. Il testo dell'articolo 1 è sostituito dal testo seguente:
                                "Articolo 1
   La Comunità intraprende un'azione di aluto economico a favore dei
   paesi dell'Europa centrale e orientale elencati in allegato, secondo
   I criteri previsti dal presente regolamento".
3. Il testo dell'articolo 2 è soppresso;        gli  articoli   da   3 a  11
   diventano gli articoli da 2 a 10.
4. All'articolo 3, paragrafo 1 (due volte), all'articolo 7, paragrafo 1
   e all'articolo 9, paragrafo 1, i termini "in Polonia e in Ungheria",
   "dell'Ungheria e della Polonia", "della Polonia e dell'Ungheria"
   vengono    sostituiti    rispettivamente   dai   termini    "nei    paesi
   dell'Europa centrale e orientale" e "dei paesi dell'Europa centrale
   e or tentale".
5. All'articolo 3, paragrafo 1 è aggiunto il seguente terzo comma:
   "L'aiuto può essere utilizzato anche per          interventi    di  aiuto
   alimentare, In particolare per la fornitura di prodotti alimentari
   alle popolazioni     che devono far fronte a gravi         problemi    di
   approvvigionamento."
6. All'articolo 3, paragrafo 2 è aggiunto il seguente secondo comma:
   "Nel I'assegnare i mezzi finanziari, si tiene conto delle altre
   risorse finanziarie comunitarie di cui potrebbeo beneficiare I paesi
   intéressât i."
7. Il testo dell'articolo 8 è sostituito dal testo seguente:
                                 "Articolo 7
   1.    Gli orientamenti generali che disciplinano gli aiuti e i
         programmi   settoriali, nonché    le azioni   che, per      la loro
         portata, rivestono un'importanza paragonabile a quella di
         questi ultimi, sono stabiliti secondo la procedura di cui
         all'articolo 9, paragrafi 2 e 3.
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   2.   Le altre azioni, segnatamente quelle di cui all'articolo 3,
        paragrafo 1, terzo comma, vengono decise dalla Commissione."
                               Art icolo 2
Il presente regolamento entra in vigore II terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento ò obbligatorio In tutti I suol      elementi  e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles,
                                        Per 11 Consigi io
                                         11 Presidente
                                                                        i
                                                                        "
 ---pagebreak---                             A L L E G A T O
BULGARIA
UNGHERIA
POLONIA
REPUBBLICA DEMOCRATICA TEDESCA
[ROMANIA]
CECOSLOVACCHIA
 IUGOSLAVIA
 ---pagebreak---                              SCHEDA FINANZIARIA
1. LINEA DI BILANCIO CONSIDERATA
   Articolo    996 dei    paesi    dell'Europa    centrale   e   orientale
   500 Mio di ECU.
2. BASE GIURIDICA
   Articolo 235 del trattato.
3. DESCRIZIONE DELL'AZIONE
   Programma generale     di   aluto   ai   paesi   dell'Europa   centrale   e
   or ientale.
4. MOTIVAZIONE DELL'AZIONE
   La riforma del sistema finanziarlo è un elemento chiave del processo
   di ristrutturazione economica.
   La democratizzazione e la riforma dei sistemi economici del paesi
   dell'Europa    centrale    e    orientale    richiedono    un    intervento
   finanziarlo della CEE sotto forma di sostegno alla ristrutturazione
   economica per aiutare questi paesi ad attuare con successo le loro
   riforme.
   INCIDENZA FINANZIARIA
   500 Mio di ECU     sotto     forma    di    stanziamenti     d'impegno    e
   350 Mio di ECU sotto forma di stanziamenti di pagamento per II 1990.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                     ISSN 0254-1505
                                                                     COM(90)318def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                                             19
                                          N. di catalogo : CB-CO-90-345-IT-C
                                                                  ISBN 92-77-62300-4
PREZZO DI VENDITA         fino a 30 pagine: 3,50 ECU         ogni 10 pagine in più: 1,25 ECU
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo