CELEX: C2000/247/26
Language: da
Date: 2000-08-26 00:00:00
Title: Sag C-241/00 P: Appel iværksat den 15. juni 2000 af Kish Glass Company Ltd til prøvelse af dom afsagt den 30. marts 2000 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Fjerde Afdeling) i sag T-65/96, Kish Glass Company Ltd mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, støttet af Pilkington United Kingdom Ltd

26.8.2000              DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           C 247/19
Sag anlagt den 15. juni 2000 af Kommissionen for De                   Appel iværksat den 15. juni 2000 af Kish Glass Company
    Europæiske Fællesskaber mod Republikken Finland                   Ltd til prøvelse af dom afsagt den 30. marts 2000 af De
                                                                      Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Fjerde
                                                                      Afdeling) i sag T-65/96, Kish Glass Company Ltd mod
                          (Sag C-240/00)                              Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, støttet af
                                                                                      Pilkington United Kingdom Ltd
                         (2000/C 247/25)
                                                                                              (Sag C-241/00 P)
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 15. juni                                   (2000/C 247/26)
2000 anlagt sag mod Republikken Finland af Kommissionen
for De Europæiske Fællesskaber ved Esa Paasivirta og Richard
Wainwright, Kommissionens Juridiske Tjeneste, og med valgt            Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 15. juni
adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Wagner-            2000 iværksat appel af Kish Glass Company Ltd ved solicitor
centret, Kirchberg.                                                   Maurice Byrne, og med valgt adresse i Luxembourg hos
                                                                      advokatfirmaet Arendt & Medernach, 8–10 rue Mathias Hardt,
                                                                      til prøvelse af dom afsagt den 30. marts 2000 af De Europæiske
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                             Fællesskabers Ret i Første Instans (Fjerde Afdeling) i sag
                                                                      T-65/96, Kish Glass Company Limited mod Kommissionen
                                                                      for De Europæiske Fællesskaber, støttet af Pilkington United
1)    Det fastslås, at Republikken Finland har tilsidesat de          Kingdom Ltd.
      forpligtelser, der påhviler den i medfør af artikel 4, stk. 1
      og 2, i Rådets direktiv 79/409/EØF (1) af 2. april 1979 om
      beskyttelse af vilde fugle, idet den hverken i tilstrækkeligt   Appellanten har nedlagt følgende påstande:
      omfang eller endeligt har udlagt særligt beskyttede om-
      råder.
                                                                      —     Den af Retten i Første Instans afsagte dom ophæves, og
                                                                            Kommissionens beslutning af 21. februar 1996 i sag
2)    Finland tilpligtes at betale sagens omkostninger.                     IV/34.193 — Kish Glass annulleres.
                                                                      —     Kommissionen tilpligtes at betale Kish’s omkostninger i
                                                                            forbindelse med appellen og i forbindelse med sagen for
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                   Retten i Første Instans.
I henhold til artikel 4, stk. 1, i ovennævnte direktiv skal
medlemsstaterne som særligt beskyttede områder udlægge                Ambringender og væsentligste argumenter
sådanne områder, som med hensyn til antal og udstrækning er
bedst egnede til beskyttelse af de arter, som er anført i bilag I.
Artikel 4, stk. 2, pålægger medlemsstaterne under hensyn til          Appellen, som støttes på tre retlige anbringender, viser, at
beskyttelsesbehovene at træffe tilsvarende foranstaltninger           Retten i Første Instans har tilsidesat de fællesskabsretlige
med hensyn til regelmæssigt tilbagevendende trækfuglearter,           principper på tre væsentlige punkter. Anbringenderne er
som ikke er anført i bilag I. Ifølge artikel 4, stk. 3, skal          følgende:
medlemsstaterne fremsende alle relevante oplysninger til Kom-
missionen, således at den kan træffe passende foranstaltninger
med henblik på, at områderne kan udgøre et samlet hele.               Forste anbringende: forkert fortolkning af kravene i artikel 11,
                                                                      stk. 3, i forordning nr. 17 af 1962 (1).
Tiltrædelsesakten for Finland indeholder ingen undtagelser fra
det ovennævnte direktiv og heller ikke overgangsbestemmelser          Retten i Første Instans anlagde en forkert fortolkning af
vedrørende dette, og de pågældende forpligtelser skulle derfor        kravene i artikel 11 i forordning nr. 17 ved at lægge til grund,
have været opfyldt den 1. januar 1995.                                at Kommissionen kan indhente oplysninger gennem mundtlige
                                                                      begæringer efterfulgt af begæringer, der opfylder formkravene.
                                                                      Rettens dom er selvmodsigende i så henseende.
(1) EFT L 103 af 25.4.1979, s.1.
                                                                      Andet anbringende: fejlagtig anvendelse af Domstolens praksis,
                                                                      navnlig dommen i sagen BAT & Reynolds mod Kommissionen,
                                                                      og som følge heraf en manglende anerkendelse af sagsøgerens
                                                                      rettigheder som klager, idet det blev lagt til grund, at ni dage var
                                                                      tilstrækkeligt for Kish til at fremkomme med bemærkninger.
 ---pagebreak--- C 247/20                DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            26.8.2000
Rettens konklusioner vedrørende omfanget af en klagers                 2.   Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
rettigheder hviler på en fejlagtig anvendelse af BAT & Reynolds-
dommen og dommen i sagen Matra Hachette mod Kommissio-
nen. Retten skulle have lagt særlig vægt på, at Kommissionen
efter at have givet Kish adgang til sagsakterne ikke gav selskabet
tilstrækkelig tid til at fremkomme med bemærkninger hertil,
hvilket er i strid med de principper, der blev fastslået i dommen      Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
i sagen Guérin Automobiles mod Kommissionen. Retten har
som følge heraf overtrådt fællesskabsretten.
                                                                       —    Tilsidesættelse af artikel 87, stk. 3, EF og artikel 3, stk. 1,
Tredje anbringende: fejlagtig anvendelse af EF-traktatens arti-             litra g), EF samt af principperne om ligebehandling og
kel 253 og forkert fortolkning af bevismaterialet for Retten i              proportionalitet:
dommen.
Rettens konklusion om, at den anfægtede beslutning var                      —     Kommissionen har inden for rammerne af sin
tilstrækkeligt begrundet i henhold til traktatens artikel 253                     prøvelse af, i hvilket omfang støtte til økonomisk
(tidligere artikel 190), er udtryk for en forkert fortolkning af                  ringestillede områder på grund af de bestående
de faktiske omstændigheder, således som de blev fastlagt under                    regionale uligheder kan være omfattet af artikel 87,
den mundtlige forhandling. Efter fast retspraksis er omfanget                     stk. 3, litra c), EF på grundlag af henholdsvis ind-
af begrundelsespligten et retsspørgsmål, der kan prøves af                        komstniveau og arbejdsløshedsomfanget undersøgt,
Domstolen under en appelsag.                                                      i hvilket omfang områder er ringere stillede i forhold
                                                                                  til det almindelige økonomiske niveau i den pågæl-
                                                                                  dende medlemsstat. For Tysklands vedkommende
(1) Rådets forordning nr. 17 af 6.2.1962, første forordning om                    har den beregnet, at 23,4 % af befolkningen bor i
    anvendelse af bestemmelserne i traktatens artikel 85 og 86, EFT               områder, hvor den økonomiske situation er så
    1959–1962, s. 81.                                                             ringe i forhold til den gennemsnitlige økonomiske
                                                                                  situation i Tyskland, at en støtte principielt er sagligt
                                                                                  begrundet i henhold til artikel 87, stk. 3, litra c), EF.
                                                                                  Størrelsen af de støtteområder, som Tyskland har
                                                                                  anmeldt med henblik på støtte i henhold til arti-
                                                                                  kel 87, stk. 3, litra c), EF, svarer nøjagtig til de 23,4 %
                                                                                  af den tyske befolkning, som Kommissionen har
                                                                                  beregnet. Den begrænsning, som Kommissionen har
                                                                                  foretaget af disse støtteområder til kun at omfatte
                                                                                  17,6 % af den tyske befolkning, er ikke alene
Sag anlagt den 16. juni 2000 af Forbundsrepublikken                               utilstrækkelig begrundet, men kan heller ikke be-
Tyskland mod Kommissionen for De Europæiske Fælles-                               grundes ud fra en mod den fælles interesse stridente
                                skaber                                            ændring af handelsvilkårene. Der var således allerede
                                                                                  taget hensyn til Tysklands relativt stærke økonomisk
                            (Sag C-242/00)                                        stilling, idet regioner i de økonomisk relativt stærke
                                                                                  stater skulle afvige mere fra det nationale gennemsnit
                                                                                  (arbejdsløshed; BNP pr. indbygger målt i købekraft)
                          (2000/C 247/27)                                         end regioner i økonomisk svagere stater for at
                                                                                  komme i betragtning ved fordelingsnøglen. Kom-
                                                                                  missionens fremgangsmåde ville endog føre til,
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 16. juni                       at for eksempel Irland og Portugal kunne yde
2000 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske                                regionalstøtte til områder, hvor indkomstniveauet
Fællesskaber af Forbundsrepublikken Tyskland ved afdelings-                       ligger åbenbart over det nationale gennemsnit, hvor-
chef Wolf-Dieter Plessing, Forbundsfinansministeriet, Graur-                      ved de nationale forskelle øges yderligere.
heindorfer Str. 108, D-53117 Bonn, og advokat dr. Rainer
M. Bierwagen, advokatfirmaet Kemmler Rapp Böhlke & Cros-
by, Bruxelles.
                                                                            —     Ved fastsættelsen af overgrænserne for regionalstøt-
                                                                                  ten i medlemsstaterne har Kommissionen behandlet
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                         sammenlignelige faktiske omstændigheder forskel-
                                                                                  ligt. Dette fremgår af, at Kommissionen for nogle
1.    Kommissionens beslutning af 14. marts 2000 K (2000)                         medlemsstaters vedkommende efterfølgende forhø-
      809 endelig udg (1) annulleres, for så vidt som det heri                    jer de maksimale udgangsværdier, der er fastsat
      fastslås, at den regionalstøtte, som Tyskland har planlagt                  efter en objektiv metode, mens den for andre
      og underrettet om at ville foretage til fremme af udvik-                    medlemsstaters vedkommende derimod efterfølgen-
      lingen i visse områder i henhold til artikel 87, stk. 3,                    de nedsætter disse betydeligt. Kommissionen giver
      litra c), EF ikke er forenelig med fællesmarkedet, i betragt-               herved de begunstigede medlemsstater adgang til at
      ning af at den omfatter 23,4 % af den tyske befolkning.                     yde støtte i et omfang, der går ud over det objektivt