CELEX: 52019DC0320
Language: cs
Date: 2019-05-15
Title: NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 2 SOUHRNNÉHO ROZPOČTU NA ROK 2019 Navýšení prostředků pro klíčové programy ke konkurenceschopnosti EU: Horizont 2020 a Erasmus+

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 15.5.2019
            COM(2019) 320 final
            NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 2SOUHRNNÉHO ROZPOČTU NA ROK 2019 
            Navýšení prostředků pro klíčové programy ke konkurenceschopnosti EU: Horizont 2020 a Erasmus+
            
               
         
         
            
               S ohledem na:
            
            
               –Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy,
            
            
               –nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (…)
                  1
               , a zejména na článek 44 uvedeného nařízení,
            
            
               –souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2019 přijatý dne 12. prosince 2018
                  2
               ,
            
            
               –návrh opravného rozpočtu č. 1/2019
                  3
                přijatý dne 15. dubna 2019,
            
            
               Evropská komise tímto předkládá Evropskému parlamentu a Radě návrh opravného rozpočtu č. 2 k rozpočtu na rok 2019.
            
            
            
               ZMĚNY VE VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ V ČLENĚNÍ PODLE ODDÍLŮ
            
            
            
               Změny ve výkazu výdajů v oddíle III jsou k dispozici v databázi EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm
               
               ). Anglické znění změn tohoto výkazu je pro informaci připojeno jako příloha rozpočtu.
            
            
               OBSAH
            
            
               1.
                     Úvod
                     
            
            
               2.
                     Navýšení prostředků pro programy Horizont 2020 a Erasmus+
                     
            
            
               2.1.
                     Souvislosti
                     
            
            
               2.2.
                     Navýšení prostředků pro program Horizont 2020
                     
            
            
               2.3.
                     Navýšení prostředků pro program Erasmus+
                     
            
            
               2.4.
                     Financování
                     
            
            
               3.
                     Souhrnná tabulka v členění podle okruhů víceletého finančního rámce
                     
            
            
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.Úvod
            
            
               Cílem návrhu opravného rozpočtu (NOR) č. 2/2019 je poskytnout dodatečné prostředky na závazky ve výši 100 milionů EUR pro programy Horizont 2020 a Erasmus+, o nichž rozhodly Evropský parlament a Rada v dohodě o rozpočtu na rok 2019. Navýšení prostředků na platby navrhováno není. 
            
            
               2.Navýšení prostředků pro programy Horizont 2020 a Erasmus+
            
            
               2.1.
                     Souvislosti 
            
            
               Evropský parlament a Rada se ve své závěrečné dohodě o rozpočtu na rok 2019
                  4
                dohodly „v opravném rozpočtu na rok 2019 vyhradit 100 milionů EUR na navýšení prostředků pro programy Horizont 2020 a Erasmus“. Vyzvaly Komisi, aby „tento opravný rozpočet, který nebude obsahovat žádné jiné prvky, předložila neprodleně poté, co bude na jaře 2019 dokončena technická úprava víceletého finančního rámce pro rok 2020 včetně výpočtu celkového rozpětí pro závazky“.
            
            
               Poté, co byla zmíněná technická úprava přijata
                  5
               , navrhuje Komise, aby byla výše uvedená dohoda zohledněna v rozpočtu na rok 2019.
            
            
               2.2.
                     Navýšení prostředků pro program Horizont 2020
            
            
               Program Horizont 2020, který je stěžejním programem na podporu výzkumu a inovací, si vytyčil ambiciózní cíl, pokud jde o jeho přínos k plnění cíle rozpočtu EU v oblasti klimatu. Jestliže výdaje na změnu klimatu vykazují ve srovnání se 7. rámcovým programem pro financování výzkumu na období 2007–2013 (7. RP) značný nárůst, měla by být posílena zvláštní opatření usilující o přiblížení se cíli představujícímu 35 % celkového rozpočtu programu Horizont 2020 na výzkumné činnosti související s klimatem. Navrhuje se proto přidělit dalších 80 milionů EUR na činnosti a projekty v uvedené oblasti, konkrétně na výzkum v oblasti dopravy a na budoucí a vznikající technologie v rámci pilotního projektu Evropské rady pro inovace (ERI):
            
            
               -Komise navrhuje přidělit dalších 34,6 milionu EUR do rozpočtového bodu programu Horizont 2020 08 02 03 04 — Dosažení evropského dopravního systému, který účinně využívá zdroje a je šetrný k životnímu prostředí, bezpečný a bezproblémový s cílem posílit opatření na rok 2019 proti změně klimatu, zejména v podobě baterií, ekologických vozidel a ekologického letectví. 
            
            
               -Komise navrhuje přidělit dalších 45,4 milionu EUR do rozpočtového bodu programu Horizont 2020 08 02 01 02 — Posílení výzkumu v oblasti budoucích a vznikajících technologií s cílem navýšit částku pro oblasti „průlomová výroba energie s nulovými emisemi k úplné dekarbonizaci“ a „technologie související s energií a změnou klimatu“. Opatření podpoří především víceoborový průzkum nových směrů v oblasti čisté, kompaktní a nízkonákladové výroby elektřiny a zaměří se na samostatné, mobilní nebo přenositelné užívání v konkrétních situacích. Vybere projekty, které připravují půdu pro zcela nové plně dekarbonizované technologie jakožto prostředek k omezení dopadu odvětví energetiky na změnu klimatu.
            
            
               2.3.
                     Navýšení prostředků pro program Erasmus+
            
            
               Erasmus+ je program EU na podporu vzdělávání, odborné přípravy, mládeže a sportu v Evropě. Program poskytne v období let 2014–2020 více než 4 milionům Evropanů příležitost studovat, vzdělávat se a získávat zkušenosti v zahraničí.  
            
            
               Komise navrhuje přidělit dalších 20 milionů EUR do rozpočtového bodu programu Erasmus+ 15 02 01 01 — Podpora špičkové kvality a spolupráce v evropském prostoru vzdělávání a odborné přípravy a její význam pro trh práce. Přidělené prostředky by posílily finanční podporu EU hlavním činnostem programu týkajícím se mobility, zejména v oblasti vysokoškolského vzdělávání a odborného vzdělávání a přípravy, jakož i střediskům excelence v oblasti odborného vzdělávání. Rovněž posílí evropské univerzity, což je nedávno přijaté opatření vypracované v rámci Evropského prostoru vzdělávání do roku 2025
                  6
               . 
            
            
               2.4.
                     Financování
            
            
               Vzhledem k neexistenci rozpětí v rámci stropu závazků pro okruh 1a Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost v souhrnném rozpočtu na rok 2019 bude navýšení prostředků na závazky pro programy Horizont 2020 a Erasmus+ financováno z celkového rozpětí pro závazky. 
            
            
               Komise má za to, že prostředky na platby určené pro tyto dva programy v rozpočtu na rok 2019 nemusí být v této fázi navyšovány. 
            
            
               
            
               3.Souhrnná tabulka v členění podle okruhů víceletého finančního rámce
            
            
                     
                        Rozpočtová položka
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočet na rok 2019
                     
                  
                  
                     
                        Návrh opravného rozpočtu č. 2/2019
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočet na rok 2019
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (včetně NOR č. 1/2019)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (včetně NOR č. 1-2/2018)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky na závazky
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky na platby
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky na závazky
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky na platby
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky na závazky
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky na platby
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Inteligentní růst podporující začlenění
                     
                  
                  
                     
                        80 527 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        80 627 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci nástroje pružnosti
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci celkového rozpětí pro závazky
                     
                  
                  
                     
                         424 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         524 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Strop 
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost
                     
                  
                  
                     
                        23 335 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 435 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci nástroje pružnosti
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci celkového rozpětí pro závazky
                     
                  
                  
                     
                         74 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         174 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Strop
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Hospodářská, sociální a územní soudržnost
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci celkového rozpětí pro závazky
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Strop
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Udržitelný růst: přírodní zdroje
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
               
                     
                        Strop
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Z toho: Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) – výdaje související s trhem a přímé platby
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
               
                     
                        Dílčí strop
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zaokrouhlovací rozdíl vyjmutý z výpočtu rozpětí
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí EZZF
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Bezpečnost a občanství
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci nástroje pružnosti
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Strop
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Globální Evropa
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci celkového rozpětí pro závazky
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Strop
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Správa
                     
                  
                  
                     
                        9 942 974 723
                     
                  
                  
                     
                        9 944 904 743
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 942 974 723
                     
                  
                  
                     
                        9 944 904 743
                     
                  
               
                     
                        Strop
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Z toho vyrovnáno snížením rozpětí pro nepředvídané události
                     
                  
                  
                     
                        –253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                         589 143 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         589 143 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Z toho: Správní výdaje orgánů
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
               
                     
                        Dílčí strop
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Z toho vyrovnáno snížením rozpětí pro nepředvídané události
                     
                  
                  
                     
                        –253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Celkem
                     
                  
                  
                     
                        165 218 397 322
                     
                  
                  
                     
                        147 787 439 744
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        165 318 397 322
                     
                  
                  
                     
                        147 787 439 744
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci nástroje pružnosti
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci celkového rozpětí pro závazky
                     
                  
                  
                     
                        1 476 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 576 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Strop
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
               
                     
                        Z toho vyrovnáno snížením rozpětí pro nepředvídané události
                     
                  
                  
                     
                        –253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                        1 291 065 135
                     
                  
                  
                     
                        19 883 422 915
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 291 065 135
                     
                  
                  
                     
                        19 883 422 915
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Jiné zvláštní nástroje
                     
                  
                  
                     
                         577 248 000
                     
                  
                  
                     
                         411 500 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         577 248 000
                     
                  
                  
                     
                         411 500 000
                     
                  
               
                     
                        Celkový součet
                     
                  
                  
                     
                        165 795 645 322
                     
                  
                  
                     
                        148 198 939 744
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        165 895 645 322
                     
                  
                  
                     
                        148 198 939 744
                     
                  
               
         
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  .
                        Úř. věst. L 67, 7.3.2019.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2019) 300, 15.4.2019.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        Usnesení Evropského parlamentu o druhém návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2019 ze dne 12. prosince 2018 (15205/2018 – C8-0499/2018 – 
                  2018/2275(BUD)
                  ).
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2019) 310, [14.5.2019].
               
               
                  
                     (6)
                   
                        Sdělení „Posilování evropské identity prostřednictvím vzdělávání a kultury“ ze dne 14. listopadu 2017, COM(2017) 673.