CELEX: C2006/310/03
Language: nl
Date: 2006-12-16 00:00:00
Title: Zaak C-383/06: Verzoek om een prejudiciële beslissing, ingediend door de Nederlandse Raad van State (Nederland) op 18 september 2006 — Vereniging Nationaal Overlegorgaan Sociale Werkvoorziening tegen Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

16.12.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 310/1
            
         Verzoek om een prejudiciële beslissing, ingediend door de Nederlandse Raad van State (Nederland) op 18 september 2006 — Vereniging Nationaal Overlegorgaan Sociale Werkvoorziening tegen Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
   (Zaak C-383/06)
   (2006/C 310/03)
   Procestaal: Nederlands
   Verwijzende rechter
   Nederlandse Raad van State
   Partijen in het hoofdgeding
   
      Verzoeker: Vereniging Nationaal Overlegorgaan Sociale Werkvoorziening
   
      Verweerder: Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
   Prejudiciële vragen:
   
               1.
            
            
               
                           a.
                        
                        
                           Kan de lidstaat respectievelijk een bestuursorgaan van die staat een bevoegdheid rechtstreeks — dus zonder grondslag in het nationale recht — aan een verordening ontlenen?
                        
                     
                           b.
                        
                        
                           Zo ja, verleent artikel 23, eerste lid, van de Verordening nr. 4253/88 (1) van 19 december 1988 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van de Verordening nr. 2052/88 met betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening uit de onderscheiden structuurfondsen enerzijds en van die bijstandsverlening met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten anderzijds, zoals gewijzigd bij de Verordening nr. 2082/93, (de Coördinatieverordening) de bevoegdheid om, gelet op de subsidievaststelling, onverschuldigd betaalde subsidiebedragen terug te vorderen, ervan uitgaande dat artikel 23 van de Coördinatieverordening, indien sprake is van misbruik of nalatigheid als bedoeld in dat artikel, de lidstaten daartoe verplicht?
                        
                     
         
               2.
            
            
               Zo neen, brengt artikel 10 van het EG-verdrag, gelezen in verbinding met artikel 249 van het Verdrag, met zich dat een nationale bepaling als artikel 4:57 van de Algemene wet bestuursrecht — op grond waarvan onverschuldigd betaalde subsidie bedragen en voorschotten kunnen worden teruggevorderd — verordeningconform moet worden uitgelegd?
            
         
               3.
            
            
               Zo ja, vindt deze uitleg zijn beperking in algemene rechtsbeginselen die deel uitmaken van het Gemeenschapsrecht, met name de rechtsbeginselen van rechtszekerheid en bescherming van gewettigd vertrouwen?
            
         
               4.
            
            
               
                           a.
                        
                        
                           Indien vraag 3 bevestigend wordt beantwoord dan rijst met betrekking tot deze beperking de vraag of aan het nationale rechtszekerheids- en vertrouwensbeginsel een verder strekkende betekenis toekomen dan de communautaire algemene beginselen, met name de rechtsbeginselen van rechtszekerheid en bescherming van gewettigd vertrouwen, die bij de toepassing van de Coördinatieverordening in acht moeten worden genomen?
                        
                     
                           b.
                        
                        
                           Speelt bij de toepassing van de communautaire rechtsbeginselen van rechtszekerheid en bescherming van gewettigd vertrouwen een rol dat het aan de subsidieverstrekkende lidstaat zelf is te wijten dat de subsidieontvanger subsidieverplichtingen die voortvloeien uit het desbetreffende relevante deel van het Gemeenschapsrecht niet heeft nageleefd?
                        
                     
         
      (1)  PB L 374, blz. 1.