CELEX: 61976CJ0112
Language: it
Date: 1977-10-13
Title: Sentenza della Corte del 13 ottobre 1977. # Renato Manzoni contro Fonds national de retraite des ouvriers mineurs. # Domanda di pronuncia pregiudiziale: Tribunal du travail de Charleroi - Belgio. # Causa 112/76.

Avis juridique important

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61976J0112

SENTENZA DELLA CORTE DEL 13 OTTOBRE 1977.  -  RENATO MANZONI SENTENZA DELLA CORTE DEL 13 OTTOBRE 1977.  -  RENATO MANZONI CONTRO FONDS NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS.  -  (CONTRO FONDS NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS.  -  (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL TRIBUNAL DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI CHARLEROI).  -  CAUSA 112/76.  -  FONDS DU TRAVAIL DI CHARLEROI.  -  CAUSA 112/76.  -  NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS CONTRO GIOVANNI MURA.  -  (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLA COUR DU TRAVAIL DI MONS).  -  CAUSA 22/77.  -  FERNANDO GRECO CONTRO FONDS NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS.  -  (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI CHARLEROI).  -  CAUSA 37/77.  -  ANTONIO GIULIANI CONTRO LANDESVERSICHERUNGSANSTALT SCHWABEN.  -  (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL SOZIALGERICHT DI AUGSBURG).  -  PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI.  -  CAUSA 32/77.  

raccolta della giurisprudenza 1977 pagina 01647 edizione speciale greca pagina 00487 edizione speciale portoghese pagina 00571

MassimaPartiOggetto della causaMotivazione della sentenzaDecisione relativa alle speseDispositivo
Parole chiave

1 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - PRESTAZIONI PREVIDENZIALI - CUMULO - LIMITAZIONE - DIRITTO SPETTANTE IN FORZA DI UNA SOLA LEGISLAZIONE NAZIONALE - DIMINUZIONE - DIVIETO  ( TRATTATO CEE , ART . 51 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , ART . 46 , N . 3 )   2 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - PERIODI ASSICURATIVI - SOVRAPPOSIZIONE - PRESTAZIONI PREVIDENZIALI - NORME ANTI-CUMULO - APPLICAZIONE - PRESUPPOSTO   ( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , ART . 46 , N . 3 )    

Massima

1 . E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 51 DEL TRATTATO L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 CHE IMPLICHI LA DECURTAZIONE DEI DIRITTI GIA SPETTANTI AGLI INTERESSATI IN UNO STATO MEMBRO , IN FORZA DELL ' APPLICAZIONE PURA E SEMPLICE DELLE LEGGI NAZIONALI . L ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 51 DEL TRATTATO IN QUANTO IMPONE LA LIMITAZIONE DELLE PRESTAZIONI SPETTANTI IN STATI MEMBRI DIVERSI , MEDIANTE DECURTAZIONE DELL ' IMPORTO DELLA PRESTAZIONE SPETTANTE IN FORZA DELLA SOLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DI UNO STATO MEMBRO .   2 . L ' APPLICAZIONE DELLE NORME CHE VIETANO IL CUMULO DELLE PRESTAZIONI IN CASO DI SOVRAPPOSIZIONE DI PERIODI ASSICURATIVI E CONCEPIBILE SOLO QUALORA , PER LA SUSSISTENZA O PER IL CALCOLO DEL DIRITTO DEL LAVORATORE , SI DEBBA RICORRERE AL CUMULO DEI PERIODI ASSICURATIVI ED ALLA RIPARTIZIONE PRORATA DELLE PRESTAZIONI .    

Parti

NEL PROCEDIMENTO 112/76 , AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA A QUESTA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI CHARLEROI NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA   RENATO MANZONI , CHATELINEAU ,   E FONDS NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS , BRUXELLES ,    

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 51 DEL TRATTATO CEE E DELL ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , ' RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA '  ( GU N . L 149 , PAG . 2 ),  

Motivazione della sentenza

1 CON SENTENZA 18 NOVEMBRE 1976 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 25 NOVEMBRE SEGUENTE , IL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI CHARLEROI HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DELLE QUESTIONI RELATIVE ALL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 51 DELLO STESSO TRATTATO E DELL ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI ED ALLE LORO FAMIGLIE CHE SI SPOSTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA ( GU N . L 149 , PAG . 2 );    2 DETTE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE IN UNA CONTROVERSIA VERTENTE SUL CALCOLO , DA PARTE DEL COMPETENTE ENTE PREVIDENZIALE BELGA , DELLA PENSIONE D ' INVALIDITA DI UN CITTADINO ITALIANO , ATTORE NELLA CAUSA PRINCIPALE , CHE HA LAVORATO DAPPRIMA IN ITALIA , INDI NEL BELGIO COME MINATORE DEL FONDO ;    3 DETTO LAVORATORE POSSEDEVA NEL BELGIO TUTTI I REQUISITI RICHIESTI DALLA LEGISLAZIONE NAZIONALE PER AVER DIRITTO ALLA PENSIONE D ' INVALIDITA NELL ' AMBITO DEL REGIME DEI MINATORI ;    4 VICEVERSA , PER AVER DIRITTO ALLE PRESTAZIONI IN ITALIA , HA DOVUTO INVOCARE L ' ART . 45 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E , PER IL CALCOLO DI DETTE PRESTAZIONI , I PERIODI EFFETTIVAMENTE MATURATI NEI DUE STATI MEMBRI SONO STATI CUMULATI E LA PRESTAZIONE ITALIANA E STATA RIPARTITA PRORATA ;    5 VALENDOSI DEL PRINCIPIO DELLA LIMITAZIONE DELLE PRESTAZIONI POSTO DALL ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , L ' ENTE BELGA HA RITENUTO DI POTER RIDURRE L ' IMPORTO DELLA PENSIONE D ' INVALIDITA A CONCORRENZA DELLA QUOTA ITALIANA ED HA CHIESTO LA RESTITUZIONE DELL ' INDEBITO ;    6 IN PRIMO LUOGO VIENE CHIESTO SE ' NEL SISTEMA DI PENSIONE D ' INVALIDITA DEI MINATORI , QUALE RISULTA ATTUALMENTE NEL BELGIO DAL R.D . 19 NOVEMBRE 1970 E DAI SUCCESSIVI DECRETI APPORTANTI MODIFICHE , LA RIDUZIONE DELLA PENSIONE BELGA IN CORRISPONDENZA A PRESTAZIONI CONCESSE DA ALTRI STATI MEMBRI , RIDUZIONE EFFETTUATA IN FORZA DELL ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO CEE N . 1408/71 , SIA CONFORME ALL ' ART . 51 DEL TRATTATO CEE ;    7 IN SECONDO LUOGO VIENE CHIESTO SE ' GLI ISTITUTI PREVIDENZIALI COMPETENTI POSSANO , IN BASE ALL ' ART . 46 , N . 3 , RIDURRE LE PRESTAZIONI DA ESSI CORRISPOSTE QUALORA IL CUMULO DELLE PRESTAZIONI CONCESSE NEI DIVERSI STATI MEMBRI PORTI AD ACCORDARE DEI VANTAGGI IN FUNZIONE DI PERIODI ASSICURATIVI SOVRAPPOSTI ' .   SULLA PRIMA QUESTIONE   8 I REGOLAMENTI CONCERNENTI LA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI HANNO COME FONDAMENTO , CORNICE E LIMITI GLI ARTT . 48-51 DEL TRATTATO ;    9 L ' ART . 51 IMPONE AL CONSIGLIO DI ADOTTARE , IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE , I PROVVEDIMENTI ' NECESSARI '  PER L ' INSTAURAZIONE DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI , PRESCRIVENDO , PER IL SORGERE E LA CONSERVAZIONE DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI PREVIDENZIALI E PER IL CALCOLO DI QUESTE , IL CUMULO DI TUTTI I PERIODI PRESI IN CONSIDERAZIONE DALLE VARIE LEGISLAZIONI NAZIONALI ;    10 LO SCOPO DEGLI ARTT . 48-51 NON SAREBBE RAGGIUNTO SE I LAVORATORI , COME CONSEGUENZA DELL ' ESERCIZIO DEL DIRITTO DI LIBERA CIRCOLAZIONE , DOVESSERO ESSER PRIVATI DEI VANTAGGI PREVIDENZIALI GARANTITI LORO , IN OGNI CASO , DALLE LEGGI DI UN SOLO STATO MEMBRO ;    11 L ' ART . 46 , N . 3 , SI CONFIGURA COME UNA NORMA LIMITATIVA DEL CUMULO E DELLE VARIE PRESTAZIONI PRORATA ED IL CONSIGLIO , NELL ' ESERCIZIO DEI POTERI CHE GLI DERIVANO DALL ' ART . 51 , IN MATERIA DI COORDINAMENTO DEI SISTEMI DI PREVIDENZA SOCIALE DEGLI STATI MEMBRI , HA FACOLTA DI DISCIPLINARE , NELL ' OSSERVANZA DELLE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO , LE MODALITA DI ESERCIZIO DEI DIRITTI ALLE PRESTAZIONI PREVIDENZIALI , IVI COMPRESE LE PRESTAZIONI D ' INVALIDITA , CHE GLI INTERESSATI ATTINGONO DAL TRATTATO ;    12 CIONONDIMENO , E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 51 DEL TRATTATO L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 CHE IMPLICASSE LA DECURTAZIONE DEI DIRITTI CHE AGLI INTERESSATI GIA SPETTANO IN UNO STATO MEMBRO , IN FORZA DELL ' APPLICAZIONE PURA E SEMPLICE DELLE LEGGI NAZIONALI ;    13 SI DEVE QUINDI CONCLUDERE CHE L ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 51 DEL TRATTATO IN QUANTO IMPONE LA LIMITAZIONE DELLE PRESTAZIONI SPETTANTI IN STATI MEMBRI DIVERSI , MEDIANTE DECURTAZIONE DELL ' IMPORTO DELLA PRESTAZIONE SPETTANTE IN FORZA DELLA SOLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DI UNO STATO MEMBRO .   SULLA SECONDA QUESTIONE   14 LA LEGISLAZIONE BELGA RELATIVA AL REGIME SPECIALE D ' INVALIDITA PER I MINATORI STABILISCE CHE LA PENSIONE D ' INVALIDITA SPETTA ALL ' OPERAIO CHE ABBIA ALMENO DIECI ANNI DI SERVIZIO NELLE IMPRESE MINERARIE ;    15 L ' INTERESSATO HA SVOLTO L ' ATTIVITA DI MINATORE NEL BELGIO PER OLTRE 20 ANNI ;    16 L ' APPLICAZIONE DELLE NORME CHE VIETANO IL CUMULO DELLE PRESTAZIONI IN CASO DI SOVRAPPOSIZIONE DI PERIODI ASSICURATIVI E CONCEPIBILE SOLO QUALORA , PER LA SUSSISTENZA O PER IL CALCOLO DEL DIRITTO DEL LAVORATORE , SI DEBBA RICORRERE AL CUMULO DEI PERIODI ASSICURATIVI ED ALLA RIPARTIZIONE PRORATA DELLE PRESTAZIONI ;    17 IL DIRITTO ALLA PENSIONE NELL ' AMBITO DELLA LEGISLAZIONE BELGA E STATO ACQUISTATO , NELLA FATTISPECIE , IN FORZA DEI SOLI PERIODI LAVORATIVI MATURATI NEL BELGIO ;    18 NON E QUINDI NECESSARIO RISOLVERE LA SECONDA QUESTIONE .    

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE  19 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO BELGA , DAL GOVERNO ITALIANO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;    20 NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , AL QUALE SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .    

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI , LA CORTE ,   PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI CHARLEROI , CON SENTENZA 18 NOVEMBRE 1976 , DICHIARA :   L ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 51 DEL TRATTATO IN QUANTO IMPONE LA LIMITAZIONE DELLE PRESTAZIONI SPETTANTI IN STATI MEMBRI DIVERSI , MEDIANTE DECURTAZIONE DELL ' IMPORTO DELLA PRESTAZIONE SPETTANTE IN FORZA DELLA SOLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DI UNO STATO MEMBRO .