CELEX: 51990PC0376
Language: nl
Date: 1990-08-06
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD HOUDENDE INSTELLING VAN EEN VERBOD OP DE INVOER OP HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP VAN RUWE AARDOLIE EN GERAFFINEERDE AARDOLIEPRODUKTEN OF AARDOLIEDERIVATEN VAN OORSPRONG OF AFKOMSTIG UIT IRAK

Nr. C 321/2                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 21. 12. 90
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de praktische bescherming van externe werkers
              die aan ioniserende straling worden blootgesteld tijdens hun werk in deze straling gebruikende
                                                           installaties
                                                       COM(89) 376 def.
                                     (Door de Commissie ingediend op 21 november 1990)
                                                         (90/C 321/02)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              en exploitanten dient te behoren erop toe te zien dat aan
                                                                     straling blootgestelde werkers een optimale bescherming
                                                                     genieten en dat de stralingsdosis zo laag als redelijker-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  wijze haalbaar wordt gehouden;
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op de
artikelen 31 en 32,
                                                                     Overwegende dat in artikel 40, lid 1, van Richtlijn
                                                                     80/836/Euratom is bepaald dat iedere Lid-Staat alle no-
Gezien het voorstel van de Commissie dat is opgesteld                dige maatregelen dient te nemen om op doeltreffende
na raadpleging van een groep door het Wetenschappelijk               wijze de bescherming van aan straling blootgestelde wer-
en Technisch Comité aangewezen personen,                             kers te doen verzekeren; dat overigens de bescherming
                                                                     van de aan straling blootgestelde werkers in de eerste
                                                                     plaats de taak van de werkgever is;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                     Overwegende dat bij de artikelen 20 en 23 van ge-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                  noemde richtlijn de zones van de installaties en de aan
mité,                                                                straling blootgestelde werkers naar gelang van de mate
                                                                     van blootstelling in categorieën zijn ingedeeld;
Overwegende dat in artikel 2, onder b), van het Verdrag
is bepaald dat de Gemeenschap ter bescherming van de                 Overwegende dat de werkers die in een gecontroleerde
gezondheid van de bevolking en de werknemers uni-                    zone werken en onder categorie A in de zin van de ge-
forme veiligheidsnormen dient vast te stellen en ervoor              noemde artikelen 20 en 23 vallen, tot het personeel van
dient te waken dat deze op de in de tweede titel, hoofd-             de installatie kunnen behoren, werknemers van externe
stuk III, van het Verdrag aangegeven wijze worden toe-               ondernemingen of zelfstandigen kunnen zijn;
gepast;
                                                                     Overwegende dat in artikel 3 van Richtlijn 80/836/Eura-
Overwegende dat de Raad op 2 februari 1959 de eerste                 tom betreffende werkzaamheden die een aan ioniserende
richtlijnen met deze basisnormen (') heeft vastgesteld,              straling verbonden gevaar met zich brengen, is bepaald
welke zijn gewijzigd bij Richtlijn 80/836/Euratom ( l ),             dat deze werkzaamheden aan een stelsel van verklarin-
op haar beurt gewijzigd bij Richtlijn 84/467/Eura-                   gen en voorafgaande vergunningen moeten worden on-
tom (3);                                                             derworpen;
Overwegende dat in titel VI van Richtlijn 80/836/Eura-               Overwegende dat de hoofdactiviteit van externe onder-
tom de grondbeginselen zijn vastgelegd voor de prakti-               nemingen er niet noodzakelijk een is die een aan ionise-
sche bescherming van aan straling blootgestelde werkers;             rende straling verbonden gevaar met zich brengt in de
                                                                     zin van artikel 2 van Richtlijn 80/836/Euratom, maar
                                                                     dat, wanneer het werk dat deze ondernemingen door
Overwegende dat het overeenkomstig de beginselen van
                                                                     werkers van categorie A in ioniserende straling gebrui-
Richtlijn 80/836/Euratom tot de taak van de werkgevers               kende installaties laten uitvoeren, een zodanige activiteit
                                                                     is, dit werk aan een stelsel van verklaringen en vooraf-
(') PB nr. 11 van 20. 2. 1959, blz. 221/59.                          gaande vergunningen als bedoeld in de artikelen 3 en 4
O PB nr. L 246 van 17. 9. 1980, blz. 1.                              van Richtlijn 80/836/Euratom dient te worden onder-
(') PB nr. L 265 van 5. 10. 1984, blz. 4.                            worpen;
 ---pagebreak--- 21. 12.90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 321/3
Overwegende dat externe werkers van categorie A de              Overwegende dat de invoering van dat attest binnen de
kans lopen achtereenvolgens in verscheidene installaties,       Gemeenschap de toegang zal vergemakkelijken tot de
hetzij in dezelfde Lid-Staat hetzij in verschillende Lid-       gegevens betreffende de blootstelling aan straling van
Staten, aan ioniserende straling te worden blootgesteld;        deze werkers, zoals bepaald in artikel 40, lid 5, van
dat deze specifieke werkomstandigheden een speciaal             Richtlijn 80/836/Euratom;
aan dit soort werk aangepaste dosimetrische controle
vergen die voor deze categorie werkers een aan de basis-
normen beantwoordende stralingsbescherming waar-                Overwegende dat de Raad op 12 juni 1989 Richtlijn
borgt;                                                          89/391/EEG (*) heeft vastgesteld betreffende de tenuit-
                                                               voerlegging van maatregelen ter bevordering van de ver-
                                                               betering van de veiligheid en de gezondheid van de
Overwegende dat volgens artikel 24 van Richtlijn
                                                               werknemers op het werk;
80/836/Euratom externe werkers van categorie A die
achtereenvolgens in de gecontroleerde zone van een aan-
tal installaties werken, voor iedere installatie afzonder-     Overwegende dat overeenkomstig artikel 10, lid 2, van
lijk, naast de basisopleiding op het gebied van stralings-     die richtlijn de exploitant van een installatie de werkge-
bescherming, een aanvullende opleiding en voorlichting         vers van de externe ondernemingen die daar werk uit-
moeten krijgen met betrekking tot die bijzonderheden           voeren over de risico's voor de veiligheid en de gezond-
van de installatie en van het werk die niet in de basisop-     heid, alsmede over de beschermende en preventieve
leiding werden bestreken;                                      maatregelen en activiteiten, zowel met betrekking tot de
                                                               installatie in het algemeen als tot iedere soort werkplek
Overwegende dat ten aanzien van de stralingsbescher-           en/of functie moet inlichten;
ming van externe werkers, een aantal Lid-Staten reeds
specifieke maatregelen hebben genomen door van iedere
externe onderneming die in een ioniserende straling ge-        Overwegende dat overeenkomstig artikel 12, lid 2, van
bruikende installatie werkzaamheden verricht, te verlan-       genoemde richtlijn de exploitant zich ervan moet verge-
gen dat zij een voorafgaande vergunning heeft die door         wissen dat de werkers van externe ondernemingen die in
de bevoegde instantie moet zijn verleend, en door het          zijn installatie werk verrichten, met het oog op de ri-
opzetten van een centraal register van blootstellingsgege-     sico's voor hun gezondheid en veiligheid gedurende hun
vens en individuele stralingskaarten en -boekjes;              werkzaamheden in zijn installatie wel degelijk passende
                                                               instructies hebben ontvangen,
Overwegende dat om de bescherming van externe wer-
kers van categorie A beter te kunnen waarborgen de ver-
antwoordelijkheden van de werkgever, die van de exploi-        HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
tant van istallaties en die van de werker duidelijk moeten
worden omschreven;
                                                                                          TITEL I
Overwegende dat deze bescherming aan alle, in de ge-
controleerde zone van een ioniserende straling gebrui-                           Doelstelling en definities
kende installatie in een Lid-Staat werkende externe wer-
kers van categorie A moet worden gewaarborgd;                                            Artikel 1
                                                               Deze richtlijn heeft tot doel ten behoeve van externe
Overwegende dat het tot de taak van de exploitant van          werkers van categorie A de praktische bescherming tegen
een installatie dient te behoren erop toe te zien dat een-     de aan ioniserende straling verbonden gevaren te verbe-
ieder die in zijn installatie werkt volgens de regels van      teren wanneer zij in de gecontroleerde zone van die stra-
Richtlijn 80/836/Euratom wordt beschermd;                      ling gebruikende installaties werken.
Overwegende dat ter waarborging van een adequate ver-
deling van verantwoordelijkheden tussen werkgevers, ex-                                  Artikel 2
ploitanten van installaties en werkers de verantwoorde-
lijkheid voor de stralingsbescherming weliswaar in de          Voor de toepassing van deze richtlijn:
eerste plaats bij de werkgever moet liggen, doch dat aan
de exploitant op te leggen bijkomende verplichtingen met
                                                               — is het begrip ioniserende straling gebruikende installatie
betrekking tot de praktische dosimetrische controle tot
                                                                   van toepassing op iedere installatie waar werk wordt
een betere bescherming van de externe werkers van cate-
                                                                   verricht dat een aan ioniserende straling verbonden
gorie A dienen bij te dragen;
                                                                   risico als bedoeld in artikel 2 van Richtlijn
                                                                   80/836/Euratom met zich brengt;
Overwegende dat, wat deze werkers betreft, de exploi-
tant van de installatie aan de hand van een individueel
werkattest de nodige gegevens moet kunnen controleren          — is het begrip externe werker van toepassing op een-
om erop te kunnen toezien dat zij gedurende hun werk               ieder die hetzij als zelfstandige hetzij als werknemer
in de installatie overeenkomstig de in de Richtlijn
80/836/Euratom vastgelegde regels worden beschermd;            (') PB nr. L 183 van 29. 6. 1989, blz. 1.
 ---pagebreak---  Nr. C 321/4                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                21. 12.90
    van een niet voor de installatie verantwoordelijke on-       3.     Voor iedere externe werker van categorie A die in
     derneming in een ioniserende straling gebruikende           een gecontroleerde zone van de installatie werkt, heeft
     installatie werkt, met inbegrip van studenten, stagiairs    de exploitant, wat de praktische stralingsbescherming be-
     en leerlingen;                                              treft, de volgende verantwoordelijkheden:
— is het begrip externe onderneming van toepassing op            a) hij dient erop toe te zien dat de werker persoonlijk
                                                                     wordt gecontroleerd en onder passend medisch toe-
     een onderneming of een zelfstandige die in een ioni-
                                                                     zicht staat;
     serende straling gebruikende installatie werkzaamhe-
    den uitvoert, en van eender welke aard;
                                                                b) hij dient erop toe te zien dat de werker voor het werk
                                                                     dat hem zal worden opgedragen medisch geschikt
— worden de begrippen gecontroleerde zone en werkers                 wordt bevonden en hij dient ervoor zorg te dragen
     van categorie A in de zin van respectievelijk artikel 20        dat de door de werkgever van de werker voor het
    en artikel 23 van Richtlijn 80/836/Euratom verstaan.             werk voorgeschreven limietdoses, met inachtneming
                                                                     van alle mogelijke vormen van blootstelling, worden
                                                                     nageleefd;
                           TITEL II
                                                                c) hij dient zich ervan te vergewissen dat de werker een
Verplichtingen van de externe ondernemingen en van de                basisopleiding op het gebied van stralingsbescherming
                         exploitanten                                heeft genoten en dat, indien in verband met de bij-
                                                                     zondere kenmerken van de installatie en het werk een
                           Artikel 3                                 specifieke aanvullende opleiding nodig is, deze oplei-
                                                                     ding aan de externe werker wordt gegeven;
Iedere Lid-Staat onderwerpt de externe ondernemingen
die werkers van categorie A in dienst hebben en die hun
zetel op zijn grondgebied hebben, aan het in de artikelen       d) hij dient zich ervan te vergewissen dat de werker tij-
3 en 4 van Richtlijn 80/836/Euratom vervatte stelsel van             dens het werk steeds over de door de aard van het
verklaringen en voorafgaande vergunningen.                          werk gevergde dosimeters beschikt en tevens over een
                                                                     direct afleesbare individuele dosimeter. Zijn sommige
                                                                    van deze dosimeters niet door de werkgever verstrekt,
                                                                     dan is de exploitant verplicht deze de werker ter be-
                           Artikel 4                                 schikking te stellen.
Wanneer een externe onderneming in een ioniserende
straling gebruikende installatie werk uitvoert, zijn de ex-
ploitant ervan en de externe onderneming verplicht aan                                     TITEL III
de uit de toepassing van deze richtlijn voortvloeiende
verplichtingen te voldoen, onverminderd de in de titels                                    Werkattest
III tot en met VI van Richtlijn 80/836/Euratom vervatte
                                                                                           Artikel 6
bepalingen van algemene en permanente aard ter be-
scherming van de werkers tegen straling.
                                                                1.     Om een goede coördinatie tussen de exploiterende
                                                                en de externe onderneming bij de nakoming van de op
                                                                grond van deze richtlijn op deze ondernemingen rus-
                          Artikel 5                             tende verplichtingen te bewerkstelligen, moet de werkge-
                                                                ver de exploitant voor iedere in een gecontroleerde zone
 1.    De exploitant van een ioniserende straling gebrui-       werkende werker van categorie A, een persoonlijk werk-
kende installatie moet, alvorens met het werk wordt be-         attest verschaffen.
gonnen, de externe onderneming inlichten over de aan
blootstelling aan dit soort straling verbonden risico's
voor veiligheid en gezondheid, alsmede over de bescher-         2.     De formulieren van dit werkattest moeten met het
mende en preventieve maatregelen en activiteiten, zowel         in de bijlage beschreven model overeenstemmen.
met betrekking tot de installatie in het algemeen als met
betrekking tot iedere bij het werk betrokken soort werk-
                                                                3.     Vóór de aanvang van het werk moet bladzijde 1,
plek of functie.
                                                                die de rectozijde van het attest vormt, door de werkge-
                                                                ver naar behoren worden ingevuld en ondertekend,
                                                                waarna het attest de exploitant ter beschikking wordt ge-
2.     De exploitant van een ioniserende straling gebrui-       steld, die het controleert.
kende installatie, waarin externe werkers van categorie A
werk verrichten, is verantwoordelijk voor die praktische
aspecten van hun bescherming tegen straling welke               4.     Na afloop van het werk moet bladzijde 2, die de
rechtstreeks met de aard van de installatie en van het          versozijde van het attest vormt, door de exploitant wor-
werk verband houden, met inbegrip van de praktische             den ingevuld en aan de werkgever worden teruggezon-
dosimetrische controle op dat werk.                             den.
 ---pagebreak--- 21. 12.90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 321/5
5. De werkattesten worden na ontvangst ervan door                                       TITEL IV
de werkgever door deze in het medische dossier van de
betrokken werker opgenomen overeenkomstig artikel 36                                  Slotbepalingen
van Richtlijn 80/836/Euratom.
                                                                                         Artikel 7
6. Daar waar individuele medische of dosimetrische              De Lid-Staten nemen uiterlijk op 31 december 1992 de
controlekaarten of -boekjes bestaan, mogen deze naast           nodige maatregelen om aan deze richtlijn te voldoen.
het werkattest worden gebruikt, doch zij treden niet in
de plaats daarvan.
                                                                De krachtens de eerste alinea vastgestelde maatregelen
                                                                houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onder-
                      Artikel 6 bis                            havige richtlijn.
De Europese Commissie publiceert een jaarverslag over
                                                               De Lid-Staten stellen de Commissie van de ter uitvoering
de uitvoering van deze richtlijn in de Lid-Staten. Dit ver-
                                                               van deze richtlijn getroffen maatregelen in kennis.
slag wordt aan het Europese Parlement voorgelegd en
door de de Commissie sociale zaken behandeld waarna
deze kan besluiten om hierover een verslag op te stellen                                Artikel 8
dat aan het Europese Parlement als zodanig wordt voor-
gelegd.                                                        Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- Nr. C 321/6                               Pubiikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                               21. 12.90
                                                                  BIJLAGE
            Werkattest voor externe werkers van categorie A die in de gecontroleerde zone van ioniserende straling
                                                     gebruikende installaties werken
                                                             Bladzijde 1 (recto)
                                                 GEGEVENS VAN DE WERKGEVER
            1.       Nucleaire installatie:
            2.       Identiteit van de werker:
            2.1.     Naam:
            2.2.    Voornaam:
            2.3.    Geboortedatum:
            2.4.     Nationaal stralingsbeschermingsnummer:
            3.       Datum van het laatste medische onderzoek:
            4.       Mag beroepshalve aan straling worden blootgesteld?                                 U   ja             L J neen
            5.       Mag een masker en beschermend pak dragen?                                          L J ja             U    neen
            6.1.     Opleiding of instructie stralingsbescherming gegeven door:
                     Datum:
            7.       In het lopende jaar gecumuleerde effectieve dosis:                                                         mSv
            8.       Voor het werk aanbevolen drempeleffectieve dosis ('):
                                                                         van           tot                                      mSv
            9.      Werkgever:
            10.1.    Datum:                                                10.2.   Handtekening:
            (') Van de exploitant wordt verwacht dat hij er zorg voor draagt dat de blootstelling zo gering als redelijkerwijze haal-
                baar wordt gehouden. Deze aanbevolen limietdosis mag dus niet worden opgevat als vrijbrief om blootstelling tot die
                grenswaarde toe te staan.
 ---pagebreak--- 21. 12. 90                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         Nr. C 321/7
                                                        Bladzijde 2 (verso)
                                             GEGEVENS VAN DE EXPLOITANT
           11.   Aanvullende opleiding stralingsbescherming.
                 Onderwerp en datum:
           12.1. Begin van het werk:
           12.2. Einde van het werk:
           13.   Gecumuleerde effectieve dosis (mSv) door uitwendige bestraling tijdens het werk
                                                             X +         Bèta*           n*       Extr. *
                                                            gamma
                 Effectieve dosis
                 Methode van toezicht
                 X 4- gamma: X + gammastraling
                 Bèta:            bêtastraling
                 n:               neutronenstraling
                 Extr.:           bestraling extremiteiten
                                  diversen
                 *:               in geval van meting
           14.   Effectieve stralingsdosis door inwendige besmetting
                           Datum                 Controlemethodc      Opgenomen activiteit of       Instituut waar de
                                                                        uitscheidingssnelheid    interpretatie is verricht
           15.   Opmerkingen:
           16.   Datum:                                                      17.    Stempel en handtekening van het
                                                                                    hoofd van de stralingsbeschermings-
                                                                                    dienst: