CELEX: 32020R1083
Language: sl
Date: 2020-05-14 00:00:00
Title: Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/1083 z dne 14. maja 2020 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2019/517 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo meril za upravičenost in izbiro ter postopka za določitev registra vrhnjega domenskega imena .eu (Besedilo velja za EGP)

24.7.2020   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 239/1
               
            
         DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1083
         z dne 14. maja 2020
         o dopolnitvi Uredbe (EU) 2019/517 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo meril za upravičenost in izbiro ter postopka za določitev registra vrhnjega domenskega imena .eu
         (Besedilo velja za EGP)
         EVROPSKA KOMISIJA JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/517 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o izvajanju in delovanju vrhnjega domenskega imena .eu ter spremembi in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 733/2002 in razveljavitvi Uredbe Komisije (ES) št. 874/2004 (1) ter zlasti člena 8(1) Uredbe,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     Namen te uredbe je določiti merila za upravičenost in izbor ter postopek določitve registra, ki mu je zaupana organizacija, upravljanje in vodenje vrhnje domene .eu.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Register bi moral biti izbran na podlagi odprtega, preglednega in nediskriminatornega izbirnega postopka, ki omogoča pravičen in konkurenčen izbirni postopek. V ta namen in da bi dosegli kar največje število primernih kandidatov, bi bilo treba razpis za izbor objaviti v Uradnem listu Evropske unije.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Komisija bi morala izbirni postopek organizirati v dveh fazah, da se zagotovita preglednost postopka in učinkovita raba virov.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Komisija bi morala v prvi fazi postopka preveriti upravičenost vložnikov, da se zagotovi, da izpolnjujejo minimalne značilnosti registra, kot je določeno v Uredbi (EU) 2019/517.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Komisija bi morala v drugi fazi postopka razvrstiti upravičene vložnike na podlagi meril, s katerimi se zagotovi, da organizacija, upravljanje in vodenje vrhnje domene .eu izpolnjujejo cilje podpore enotnega digitalnega trga, oblikovanja spletne evropske identitete in spodbujanja čezmejnih dejavnosti prek spleta. Da se zagotovi izpolnjevanje teh ciljev, bi morala Komisija v izbirnem postopku ustrezno poudariti kakovost storitev, dodeljene človeške in tehnične vire ter finančni položaj vložnikov.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Da se zagotovi ustrezen in pravočasen nadzor glavnih funkcij registra, bi se morala infrastruktura, potrebna za opravljanje takih funkcij, nahajati v Uniji. Ta infrastruktura bi morala med drugim vključevati potrebno programsko in strojno opremo ter druge zmogljivosti, ki so potrebne za upravljanje, delovanje in vodenje vrhnje domene .eu, kot so podatkovna zbirka o registraciji vrhnje domene .eu, podatkovna zbirka o akreditiranih registratorjih vrhnje domene .eu, primarni avtoritativni strežnik za vrhnjo domeno .eu, podatkovni depozitni račun za podatke tretjih strani za datoteko območja vrhnje domene .eu in informacije o registraciji domenskega imena, sistem storitev za javno poizvedovanje ter spletišče s posodobljenimi podatki o politiki in registraciji za vrhnjo domeno .eu.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Da se zagotovi ustrezno raven upravljanja vrhnje domene .eu, bi bilo treba v razpisu za izbor, ki ga objavi Komisija, določiti minimalni prag, ki ga mora vložnik izpolnjevati na podlagi meril za izbor, da se lahko določi kot register.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Da se zagotovi preglednost postopka, bi morala Komisija navesti razloge za svoje odločitve, ki bi jih bilo treba sporočiti vložnikom.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Kot register bi moral biti na podlagi rezultata ocene določen najvišje razvrščeni vložnik. Če se pogodba z določenim registrom ne sklene, bi morala Komisija imeti možnost, da kot register določi naslednjega najvišje razvrščenega vložnika.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Da se omogoči pošten in konkurenčen izbirni postopek za izbor registra, ki se mora zaključiti najpozneje do 12. oktobra 2021 s podpisom pogodbe, bi morala ta uredba začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije –
                  
               SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
         
            Člen 1
            Predmet urejanja
            Ta uredba določa merila za upravičenost in izbiro ter postopek za določitev registra vrhnje domene .eu v skladu z načeli odprtosti, preglednosti in nediskriminacije.
         
         
            Člen 2
            Merila za upravičenost
            
               1.   Register je nepridobitna organizacija, ustanovljena po pravu države članice. Njegov statutarni sedež, osrednja uprava in glavna poslovna enota se nahajajo na ozemlju Unije.
            
            
               2.   Infrastruktura, potrebna za opravljanje glavnih funkcij registra, kot je določeno v členu 5(2), se nahaja na ozemlju Unije.
            
            
               3.   Kadar konzorcij podjetij ali skupina izvajalcev ustanovi nepridobitno organizacijo, ima vsak subjekt, ki je del takega konzorcija ali skupine, sedež, osrednjo upravo in glavno poslovno enoto v Uniji.
            
            
               4.   Register svoje naloge opravlja kot glavni izvajalec. Oddaja nalog podizvajalcem se lahko dovoli izključno, kadar je to potrebno za opravljanje dela in s predhodnim pisnim soglasjem Komisije.
            
         
         
            Člen 3
            Vloge
            
               1.   V vlogi se jasno navedejo države članice, v katerih je nepridobitna organizacija registrirana, in popolne informacije o kraju, kjer se nahajajo registrirani sedež, osrednja uprava in glavna poslovna enota.
            
            
               2.   Če nepridobitno organizacijo sestavlja konzorcij podjetij ali skupina izvajalcev, se v vlogi navedejo informacije o različnih vlogah in statusu vsakega člana konzorcija ali skupine, vključno z vsemi informacijami, ki se zahtevajo na podlagi odstavka 1 tega člena.
            
            
               3.   Kadar je eden ali več subjektov, ki so del konzorcija ali skupine, pridobiten subjekt, se v vlogi predložijo informacije o ukrepih, ki se jih konzorcij ali skupina zavezuje sprejeti za zagotovitev finančne in pravne ločitve vseh pridobitnih dejavnosti od dejavnosti delovanja registra.
            
            
               4.   Vloga vsebuje opis notranje organizacije nepridobitne organizacije in vse priložene listine, ki se zahtevajo v razpisu za izbor registra.
            
         
         
            Člen 4
            Kakovost storitev
            
               1.   Register si prizadeva za operativno odličnost in zagotavlja visoko kakovost storitve po konkurenčnih cenah. Komisija oceni sposobnost upravičenih vložnikov, da zagotovijo zahtevano kakovost storitve. To merilo se uteži v višini 40 % skupne ocene.
            
            
               2.   Vložniki predložijo informacije o svojih izkušnjah na področjih, ki so povezana z organizacijo, upravljanjem in vodenjem domenskih imen.
            
            
               3.   Vložniki opišejo, kako nameravajo upravljati vrhnjo domeno .eu, da bi zagotavljali visoko raven kakovosti opravljenih storitev, pri čemer upoštevajo minimalne funkcionalne specifikacije in specifikacije uspešnosti za registracijske storitve za državne vrhnje domene, ki jih določa Organizacija za dodeljevanje spletnih imen in številk.
            
            
               4.   Vložniki opišejo, katere ukrepe načrtujejo za zagotavljanje visoke ravni varnosti in zaupanja v vrhnjo domeno .eu.
            
         
         
            Člen 5
            Človeški in tehnični viri
            
               1.   Komisija oceni človeške in tehnične vire vložnika. To merilo se uteži v višini 30 % skupne ocene.
            
            
               2.   Vložniki predložijo informacije o svojih človeških in tehničnih virih ter opišejo, kako ti viri zadostujejo za opravljanje naslednjih funkcij:
               
                           (a)
                        
                        
                           organizacijo, upravljanje in vodenje vrhnje domene .eu, vključno z vzdrževanjem ustreznih podatkovnih zbirk in s tem povezanih storitev za javno poizvedovanje, registracijo domenskih imen, vodenjem registra domenskih imen, vodenjem strežnikov registra vrhnjih domen in ustvarjanjem ter upravljanjem datotek območja vrhnje domene;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           zagotavljanje visoke kakovosti, preglednosti, varnosti, stabilnosti, predvidljivosti, zanesljivosti, dostopnosti, učinkovitosti, nediskriminacije, poštenih konkurenčnih pogojev in varstva potrošnikov pri opravljanju storitev.
                        
                     
            
               3.   Vložniki v vlogi opišejo vrsto organizacije, upravljanja in vodenja, ki jih nameravajo vzpostaviti za izpolnjevanje funkcij iz odstavka 2, vključno z naslednjim:
               
                           (a)
                        
                        
                           človeškimi viri in potrebnimi sistemi;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           programsko in strojno opremo ter
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           zmogljivostmi, potrebnimi za delovanje in upravljanje vrhnje domene .eu.
                        
                     
            
               4.   Vložniki opišejo, kako njihovi viri, vključno s človeškimi in tehničnimi zmogljivostmi, zadostujejo za opravljanje funkcije registratorja, če Komisija zahteva aktiviranje take funkcije za izpolnjevanje posebnih ciljev politik. Vložniki predložijo tudi informacije o tem, kako se dodelitev takih virov za opravljanje funkcije registratorja sklada z zahtevami iz člena 7(2) Uredbe (EU) 2019/517.
            
            
               5.   Vložniki predložijo informacije o tem, kako nameravajo vzpostaviti popolno organizacijsko in operativno strukturo, da bi lahko začeli delovati kot register od 13. oktobra 2022.
            
         
         
            Člen 6
            Finančna zmogljivost in skladnost
            
               1.   Komisija oceni finančno zmogljivost upravičenih vložnikov. To merilo se uteži v višini 30 % skupne ocene.
            
            
               2.   Vložniki:
               
                           (a)
                        
                        
                           dokažejo raven finančne varnosti in stabilnosti, ki je ustrezna za izpolnjevanje nalog registra;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           predložijo popolne informacije o predvidenih stroških in kapitalskih zahtevah za organizacijo, upravljanje in vodenje vrhnje domene .eu ter o razpoložljivosti kapitala in zavarovanja; model prihodkov, vključno z modelom oblikovanja cen, ustrezno tržno analizo, načrtom trženja in določbami o izpadu registra;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           opišejo, kako bodo uporabljali načela dobrega finančnega poslovodenja, in
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           predložijo informacije o pristojbinah, ki jih nameravajo uporabljati, ter opišejo, kako se na podlagi nastalih stroškov določi višina pristojbin.
                        
                     
            
               3.   Vložniki predložijo informacije o zunanjih revizijah, ki jih bodo predložili za dokazovanje skladnosti z Uredbo (EU) 2019/517.
            
         
         
            Člen 7
            Izbirni postopek
            
               1.   Komisija organizira odprt, pregleden in nediskriminatoren izbirni postopek za izbiro registra. Razpis za izbor se objavi v Uradnem listu Evropske unije. Vložniki imajo za oddajo vlog na voljo najmanj 30 delovnih dni.
            
            
               2.   Komisija lahko prosi za nasvet in pomoč zunanje strokovnjake za analizo in/ali oceno vlog. Taki zunanji strokovnjaki se izberejo na podlagi njihovega strokovnega znanja in izkušenj ter visoke ravni neodvisnosti in nepristranskosti.
            
         
         
            Člen 8
            Prva faza izbire – preverjanje upravičenosti
            
               1.   Vložniki predložijo svoje vloge Komisiji v skladu z navodili iz razpisa za izbor.
            
            
               2.   Komisija lahko od vložnikov zahteva, da v določenem časovnem okviru predložijo dodatne informacije o izpolnjevanju meril za upravičenost. Komisija pri preverjanju upravičenosti oceni:
               
                           (a)
                        
                        
                           ali je bila vloga oddana v roku iz razpisa za izbor;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           izpolnjevanje zahtev iz členov 2 in 3 ter
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           ali je vloga popolna, in kadar je ustrezno, ali je vložnik sporočil dodatne informacije, ki jih zahteva Komisija v skladu z odstavkom 2.
                        
                     
            
               3.   Komisija odloči o upravičenosti vložnikov v 40 delovnih dneh po zaključku roka za oddajo vlog. Če Komisija odloči, da vložnik ne izpolnjuje meril za upravičenost, za to navede razloge. O taki odločitvi takoj obvesti zadevnega vložnika.
            
            
               4.   Komisija objavi seznam upravičenih vložnikov.
            
         
         
            Člen 9
            Druga faza izbire – razvrstitev in določitev registra
            
               1.   Komisija v 80 delovnih dneh po objavi seznama upravičenih vložnikov na podlagi meril za izbor razvrsti upravičene vložnike, ki so pri oceni dosegli minimalni prag, opredeljen v razpisu za izbor.
            
            
               2.   Komisija obvesti vložnike o končni razvrstitvi.
            
            
               3.   Najvišje razvrščenega vložnika določi kot register. Odločitev o določitvi registra objavi v Uradnem listu Evropske unije.
            
         
         
            Člen 10
            Določitev registra, če pogodba ni sklenjena
            Kadar se pogajanja o pogodbi med določenim registrom in Komisijo zaključijo brez sklenitve pogodbe, Komisija določi kot register naslednjega najvišje razvrščenega vložnika. Če to ni mogoče, Komisija organizira nov izbirni postopek za izbiro registra.
         
         
            Člen 11
            Začetek veljavnosti
            Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
         
         
            Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
            V Bruslju, 14. maja 2020
            
               
                  Za Komisijo
               
               
                  Predsednica
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  UL L 91, 29.3.2019, str. 25.