CELEX: 31989R3723
Language: es
Date: 1989-11-06
Title: REGLAMENTO ( CEE ) NO 3723/89 DEL CONSEJO, DE 6 DE NOVIEMBRE DE 1989, RELATIVO A LAS RESTRICCIONES A LA EXPORTACION DE TUBOS Y CONDUCCIONES DE ACERO A ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

N° L 368 / 16                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    18 . 12 . 89
                                        REGLAMENTO (CEE) N° 3723 / 89 DEL CONSEJO
                                                        de 6 de noviembre de 1989
                    relativo a las restricciones a la exportación de tubos y conducciones de acero a Estados
                                                            Unidos de América
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,                                Considerando que a efectos del control de las exportacio­
                                                                        nes es conveniente recurrir a un sistema de licencias y
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica                 certificados de exportación ;
Europea y, en particular, su artículo 113 ,
                                                                        Considerando que procede prever que en las licencias de
Vista la propuesta de la Comisión,                                      exportación concedidas a las empresas se indique la empre­
                                                                        sa productora de los tubos y conducciones de acero dentro
                                                                        dé lá Comunidad establecida en el Estado miembro emisor
Considerando que la Comunidad ha celebrado con Estados
Unidos de América un Convenio í 1 ) (en adelante denomi­                al que se haya adjudicado la asignación con arreglo a la
nado « Convenio ») por el que. se dispone que las exporta­              cual ha sido concedida la licencia ;
ciones a Estados Unidos de determinados tubos y conduc­                 Considerando que, con el fin de tener en cuenta los
ciones de acero originarios de la Comunidad queden limita­              intereses de las empresas de distribución , dichas licencias
das a un cierto nivel durante un período determinado ; que,             deben poder ser transferidas, no solamente entre empresas
además, es necesario en aplicación delConvenio, establecer              productoras de tubos y conducciones de acero , sino tam­
en la Comunidad restricciones a la comercialización de
                                                                        bién de las empresas productoras de tubos y conducciones
estos productos en el mercado de Estados Unidos ;                       de acero a empresas de distribución, especialmente en el
                                                                        caso de que las empresas productoras de tubos y conduc­
Considerando que, con arreglo al Convenio , las restriccio­             ciones de acero decidan vender sus productos a dichas
nes a la exportación se refieren a los tubos y conducciones             empresas de distribución ;
de acero originarios de la Comunidad ; que el origen de
estos productos se determina conforme a la regulación                   Considerando que parece necesario y actualmente suficien­
comunitaria aplicable , a saber, el Reglamento (CEE )                   te que los Estados miembros aseguren, mediante lá aplica­
n° 802 / 68 del Consejo, de 27 de junio de 1968 , relativo a            ción de las diferentes sanciones previstas por sus legislacio­
la definición común de la noción de origen de las mer­                  nes, el respeto a las diferentes disposiciones del régimen así
cancías (2), modificado en último lugar por el Reglamento               establecido ;
( CEE ) n° 1769 / 89 ( 3 ).
                                                                        Considerando que, para facilitar la ejecución de las disposi­
Considerando que las necesidades prácticas y de gestión                 ciones consideradas, conviene prever un procedimiento por
llevan a repartir entre los Estados miembros las cantidades             el que se establezca una estrecha cooperación entre los
a las que la Comunidad se ha comprometido a limitar las                 Estados miembros y la Comisión en el seno de un Comité ;
exportaciones ; que a tal fin conviene definir una clave de             que es suficiente a este efecto aplicar el procedimiento
reparto ; que, con posterioridad es tarea de los Estados                común de gestión de los contingentes cuantitativos (4),
miembros asignar a las empresas las cantidades que les sean
asignadas , aplicando criterios objetivos ;
                                                                        HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
Considerando que la utilización de las limitaciones comuni­
tarias basada en un reparto entre los Estados miembros                                             Artículo 1
realizado en dichas condiciones parece, por su naturaleza,
respetar el carácter comunitario de estas limitaciones, habi­           1 . Para el período comprendido entre el 1 de octubre de
da cuenta en particular que el modo de distribución adop­               1989 y el 31 de diciembre; de 1990 (en adelante denomina­
tado prevé una utilización óptima de las posibilidades de               do « período inicial »), para el año 1991 y para el período
exportación ;                                                           comprendido entre el 1 de enero de 1992 y el 31 de marzo
                                                                        de 1992 (en adelante denominado « período final »), se
Considerando que el reparto entre los Estados miembros de               someterán a restricciones comunitarias las exportaciones de
las posibilidades totales de exportación ofrecidas por el               la Comunidad a Estados Unidos de América ( én adelante
Convenio debe tener en cuenta las corrientes comerciales                denominados « Estados Unidos ») de tubos y conducciones
tradicionales ;                                                         de acero originarios de la Comunidad enumerados en el
                                                                        Anexo I, efectuadas a partir del 1 de octubre de 1989 .
Considerando que procede adoptar medidas apropiadas
para evitar concentraciones anormales de las exportaciones              A efectos del presente Reglamento « Estados Unidos » com­
en el tiempo ;                                                          prenderán el territorio aduanero de Estados Unidos y las
                                                                        zonas de comercio exterior de Estados Unidos descritas en
                                                                        el Anexo II .
( ! ) Véase la página 152 del presente Diario Oficial .
(2) DO n° L 148 de 28 . 6 . 1968 , p. 1 .
( 3) DO n° L 174 de 22. 6 . 1989 , p . 11 .                             (4) DO n° L 124 de 8 . 6 . 1970 , p . 1 .
 ---pagebreak--- 18 . 12 . 89                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° L 368 / 17
2. El origen de los productos objeto del presente Regla­                     Las cantidades resultantes de tales reducciones
mento se determinará con arreglo a las reglas en vigor en la                 serán repartidas por la Comisión, previa consulta
Comunidad .                                                                  con el Comité del Convenio , el 1 de agosto de 1990
                                                                             y el 1 de agosto de 1991 , respectivamente, con el fin
                           Artículo 2
                                                                             de facilitar una utilización y una gestión óptimas de
1 . El límite máximo comunitario de exportación de los                       las posibilidades de exportación de la Comunidad,
tubos y conducciones de acero se fija en un 8,82 % del                       teniendo en cuenta la participación de cada Estado
consumo aparente de Estados Unidos.                                          miembro en las exportaciones comunitarias por
                                                                             categorías de productos hasta el 30 de junio de
En lo que se refiere a los tubos llamados « OCTG »,                          1990 y el 30 de junio de 1991 , respectivamente.
considerados en el Anexo I, el límite máximo comunitario,
comprendido en el límite máximo general de tubos y                       c) En el caso de que los límites máximos comunitarios
conducciones de acero, se fija en un 9 % del consumo                         de los productos contemplados en el Convenio se
aparente de dichos tubos en Estados Unidos.                                  modifiquen en virtud del cuarto guión del apartado
                                                                             3 del artículo 2 , la Comisión modificará la distribu­
Los límites máximos serán calculados por la Comisión, a
                                                                             ción de los límites máximos cuantitativos teniendo
partir del nivel de consumo aparente de estos productos en
Estados Unidos , tal como está previsto en el Convenio .                     en cuenta el origen de las exportaciones efectuadas
                                                                             antes de la entrada en vigor del presente Reglamen­
2 . Los límites máximos comunitarios de exportación cal­                     to que hayan dado lugar a dicha modificación.
culados con arreglo al apartado 1 serán ajustados por la
Comisión en función de las modificaciones de dicho consu­            2 . La Comisión procederá regularmente a consultas con el
mo aparente en Estados Unidos.                                       Comité del Convenio creado por la Decisión n° 3724 /
3 . Dichos límites máximos podrán además ser ajustados               89 / CECA sobre el estado de entrega de las licencias y
por la Comisión, previa consulta con el Comité del Conve­            sobre las medidas a tomar con el fin de asegurar una
nio :                                                                utilización óptima del límite máximo global .
— con vistas a la utilización anticipada o al aplazamiento
     de licencias ;                                                                             Artículo 4
— para permitir transferencias entre categorías de produc­           1 . Las exportaciones comunitarias consideradas en el
     tos, incluidas las transferencias entre los productos           artículo 1 quedarán subordinadas, a partir de la fecha de
     considerados en el presente Reglamento y los considera­         entrada en vigor del presente Reglamento y hasta el 31 de
     dos, por una parte, por el Reglamento (CEE )                    marzo de 1992, a la presentación , en la aduana competente
     n° 3722 / 89 ( r) y, por otra parte, por la Decisión            de la Comunidad en la que se lleven a cabo las formalida­
     n° 3724 / 89 / CECA (2);                                        des de exportación, de una licencia y un certificado de
— para suplementos de cuotas en caso de escasez ;                    exportación. Las licencias de exportación serán concedidas
— para tener en cuenta las exportaciones efectuadas por la           por las instancias competentes de cada Estado miembro
     Comunidad entre el 1 de octubre de 1989 y la fecha de           dentro de los límites de la asignación que les haya sido
     entrada en vigor del presente Reglamento ;                      adjudicada con arreglo al artículo 3 ,
en las condiciones previstas por el Convenio.
                                                                     Los Estados miembros fijarán para cada trimestre las
                           Artículo 3                                cantidades para las que prevén expedir licencias para el
1 . a) La Comisión repartirá los límites máximos cuantita­           conjunto de los tubos y conducciones de acero, por una
         tivos de exportaciones de la Comunidad estableci­           parte, y para los OCTG, por otra parte ; informarán de ello
         dos y calculados según el método definido en el             a la Comisión en los quince primeros días del trimestre de
         artículo 2 para el período inicial , para el año 1991 y     que se trate. Al hacerlo, cuidarán de que la concesión de las
         para el período final conforme al Anexo III , a             licencias de exportación para cada trimestre asegure un
         excepción de las cantidades eventualmente, asigna­          escalonamiento suficiente de las exportaciones a lo largo
         das, en virtud del artículo 7 del Convenio , que            del año en conjunto , teniendo en cuenta las variaciones
         serán atribuidas por la Comisión teniendo en cuenta         estacionales propias del comercio de cada categoría de
         las circunstancias y las condiciones en que se hayan        productos. Los Estados miembros se abstendrán no obstan­
         concedido dichas cantidades ;                               te, salvo autorización de la Comisión , de conceder para dos
                                                                     trimestres consecutivos licencias que cubran cantidades
     b) No obstante la letra a), los límites máximos cuanti­         superiores al 52 % de las asignaciones que les sean adjudi­
         tativos de exportación de la Comunidad que ha de            cadas para el período inicial y al 65 % de sus asignaciones
         repartir la Comisión conforme al Anexo III se               para 1991 .
         reducirán en un 10 % durante el período inicial y el
         año 1991 para los Estados miembros que hayan                Salvo la dispuesto en el párrafo segundo , los Estados
         utilizado, sobre la base de los certificados contem­
                                                                     miembros podrán conceder nuevas licencias durante el
         plados en el apartado 1 del artículo 4 y emitidos por       período inicial , en 1991 y durante el período final, respec­
         ellos , menos del 40 % de su parte inicial el 30 de
                                                                     tivamente , en virtud de la parte no utilizada de las licencias
         junio de 1990 y menos del 33 % de su parte inicial          concedidas y devueltas a sus autoridades competentes
         el 30 de junio de 1991 , respectivamente .
                                                                     durante el período inicial , en 1991 o durante del período
                                                                     final .
(*) Véase la página 1 del presente Diario Oficial.
(2) Véase la página 21 del presente Diario Oficial.                  2. Las licencias se concederán a los siguientes criterios :
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— la observancia de las normas establecidas por el presen­          en relación con las licencias y las exportaciones afectadas
    te Reglamento, en particular las que se refieren al             serán aprobadas por la Comisión
    contingente que atribuirá la Comisión en aplicación del
     artículo 3 ;                                                                              Artículo 5
— la observancia de las corrientes tradicionales de expor­
    tación de las empresas, teniendo en cuenta los princi­          1 . Los Estados miembros imputarán las cantidades men­
     pios de reducción establecidos por el presente Regla­          cionadas en las licencias que hayan concedido a sus asigna­
     mento ;                                                        ciones con arreglo al artículo 3 , incluyendo el caso de
— en su caso, teniendo en cuenta la situación de las                transferencia posterior de una licencia a una empresa de
     nuevas empresas productoras de tubos y conducciones,           otro Estado miembro .
     dando preferencia a corrientes tradicionales de exporta­
     ción ;                                                         2 . Los Estados miembros registrarán las exportaciones de
— la observancia de las corrientes de exportación a Esta­           los productos considerados en el presente Reglamento . Los
     dos Unidos, con su escalonamiento tradicional a lo             productos en cuestión se considerarán exportados en la
     largo del año ;                                                fecha de aceptación , por parte de la aduana del Estado
                                                                    miembro exportador, de la declaración de exportación o
— la utilización y la gestión óptimas de las posibilidades          del documento considerado en el artículo 18 de la Directiva
     de exportación ofrecidas por el presente Reglamento ;          81 / 177/ CEE del Consejo, de 24 de febrero de 1981 ,
— la observancia de las posibilidades abiertas en la letra b)       relativa a la armonización de los procedimientos de expor­
     del apartado 1 del artículo 3 del presente Reglamen­           tación de las mercancías comunitarias C 1 ).
     to ;
— la utilización óptima de las nuevas posibilidades, pre­           3 . El grado de utilización de la asignación de cada Estado
     vistas , en su caso, por el presente Reglamento.               miembro se calculará sobre la base de las licencias concedí
Cada licencia indicará la empresa que produzca los tubos y          das con arreglo al artículo 4 .
conducciones de acero en la Comunidad, establecida en el
Estado miembro emisor al que se haya adjudicado la                                             Artículo 6
asignación con arreglo a la cual se haya concedido la
licencia .                                                          1 . Las exportaciones a Estados Unidos de productos
3 . Las transferencias de licencias de exportación entre            destinados a la reexportación desde Estados Unidos en el
empresas productoras de tubos y conducciones de acero , o de        mismo estado sin que hayan sufrido transformaciones
empresas productoras de tubos y conducciones de acero a             sustanciales se imputarán a la asignación del Estado miem
empresas de distribución quedan autorizadas siempre que             bro en el que se haya concedido la licencia . Cuando se
sean notificadas previamente a las autoridades del Estado           presenten a las autoridades de este Estado miembro pru
miembro en el que esté establecida al empresa que transfiera        ebas de dichas reexportaciones desde Estados Unidos , la
la licencia. Estas transferencias podrán ser efectuadas entre       asignación del Estado miembro para el período durante d
empresas establecidas en Estados miembros diferentes.               que se presentan las pruebas se incrementará en una
                                                                    cantidad correspondiente .
4 . La licencia deberá precisar si se trata de tubos de los
llamados « OCTG » o de otros tubos o conducciones de
                                                                    2 . La Comisión podrá adoptar las normas de desarrollo
acero .
                                                                    del presente artículo .
5.    Las licencias concedidas en un Estado miembro de la
Comunidad serán válidas en el conjunto de la Comuni­                                           Artículo 7
dad .
6 . Las Estados miembros procurarán que toda exporta­               La cooperación entre la Comisión y los Estados miembros
ción sin presentación - de la licencia considerada en el            para la aplicación del presente Reglamento se atendrá a
presente artículo y cualquier otra infracción de las demás          lo dispuesto por el artículo 11 del Reglamento ( CEL )
disposiciones correspondientes den lugar a las sanciones            n° 1023 / 70 .
apropiadas. Los Estados miembros informarán regular­
mente a la Comisión, en las fechas que ésta fije, de todas                                     Artículo 8
las infracciones a las normas establecidas y de todas las
sanciones impuestas a consecuencia de ellas.                        El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente si
7 . Las normas de desarrollo del presente Reglamento, así           de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades
como las informaciones que deben facilitarse a la Comisión          Europeas .
                    El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
                    cada Estado miembro .
                    Hecho en Brüselas , el 6 de noviembre de 1989 .
                                                                                            Por el Consejo
                                                                                             El Presidente
                                                                                              R. DUMAS
                                                                    0 ) DO n° L 83 de 30 . 3 . 1981 , p . 40 .
 ---pagebreak--- 18 . 12 . 89                                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                           N° L 368 / 19
                                                                      ANEXO I
                                                                  Lista de productos
                               Producto                                   HTS                                    Codigo NC
             Otros tubos y conducciones                   7304.10          (')                        7304 10     C1 )
                                                          7304.31          C1 )                       7304 31     0)
                                                          7304.39          0)                         7304 39     0)
                                                          7304.41          (»)                        7304 41     ( V)
                                                          7304.49          H                          7304 49     {*)
                                                          7304.51          0)                         7304 51     H
                                                           7304.59         (»)                        7304 59     C1 )
                                                           7304.90         (»)                        7304 90     í1 )
                                                           7305.11                                    7305 11 00
                                                           7305.12                                    7305 12 00
                                                           7305.19                                    7305 19 00
                                                           7305.31.40       (»)                       7305 31 00 OH2 )
                                                           7305.31.60       (»)                       7305 39 00 0 )
                                                           7305.39          0)                        7305 90 00 H
                                                           7305.90          (s)
                                                                                                      7306 10
                                                           7306.10                                    7306  30    H (2 )
                                                           7306.30.10       í1)                       7306  40    (»)
                                                           7306.30.50       (»)                       7306  50    (») (2 )
                                                           7306.40          (>)                       7306  60    0)
                                                           7306.50.10       (*)                       7306  90 00 C1)
                                                           7306.50.50       (>)
                                                           7306.60          0)                        8547 90 00 ( 3 )
                                                           7306.90          (*)
                                                           8547.90.0020
             OCTG                                          7304.20                                    7304 20
                                                           7305.20                                    7305 20
                                                           7306.20                                    7306 20 00
             Las subpartidas y los números de los productos mencionados más arriba se someterán a revisión cuando la CE
             o los EE UU establezcan modificaciones a sus respectivas nomenclaturas de importación . Cuando se
             establezcan modificaciones de este tipo , se notificará previamente a la otra parte .
             (') Se excluye si se trata de tubo de perforación del que se utiliza para tierra, minerales o mena.
             (2) Se excluye si los tubos y conducciones cónicos se usan principalmente como componentes de artículos de iluminación.
             (3 ) Cubierto si se trata de tubos para conducciones.
 ---pagebreak--- N° L 368 / 20                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       18 . 12 . 89
                                                                 ANEXO II
                        Territorio aduanero de Estados Unidos y zonas de comercio exterior de Estados Unidos
            El territorio aduanero de Estados Unidos de América comprende los Estados, el Distrito de Columbia y Puerto
             Rico .
            Las zonas de comercio exterior de Estados Unidos se definen como sigue :
             Se trata de una zona aislada, cerrada y sometida a vigilancia, administrada en forma de servicio público,
             situada en el recinto de un puerto de entrada o adyacente a él, equipada con instalaciones de carga, descarga,
            manutención, almacenamiento, manipulación, manufactura y exposición de mercancías, y de reexpedición de
            las mismas por tierra , mar o aire. Cualquier mercancía extranjera y nacional, con excepción de las prohibidas
            por la ley o de las que el Board pueda excluir como perjudiciales para el interés público, la salud pública o la
             seguridad pública, podrá entrar en una zona sin estar sujeta a las leyes aduaneras de los Estados Unidos que
            regulan la entrada de mercancías o el pago derechos que gravan ; cualquier mercancía autorizada en una zona
            podrá ser almacenada, expuesta, elaborada, mezclada o manipulada en la forma que sea, salvo lo dispuesto en
            la ley y las demás regulaciones aplicables. La mercancía podrá ser exportada , destruida o expedida de la zona al
            territorio aduanero , en el embalaje inicial o de cualquier otra forma. Estará sujeta a derechos de aduana cuando
             se expida al territorio aduanero y se verá libre de tales derechos cuando se reexpida al extranjero.
                                                                 ANEXO III
                                                   Reparto entre los Estados miembros
                                                                                                      Parte de los límites
                                                     Estados miembros
                                                                                                     máximos comunitarios
            Tubos y
            conducciones         RFA                                                                       33,57 %
                                 Francia                                                                   11,07%
                                 Italia                                                                    23,81 %
                                 Países Bajos                                                               3,33 %
                                 Bélgica                                                                    5,72%
                                Luxemburgo                                                                  2,03 %
                                 Reino Unido                                                                4,76 %
                                 Grecia                                                                     6,19 %
                                 Dinamarca
                                Irlanda
                                España                                                                      9,52 %
                                Portugal
            OCTG                 RFA                                                                       38,76 %
                                Francia                                                                     4,69 %
                                Italia                                                                    28,76 %
                                Países Bajos                                                                0,18%
                                Bélgica                                                                     4,42 %
                                Luxemburgo                                                                  0,09 %
                                Reino Unido                                                                 4,87%
                                Grecia                                                                      6,73 %
                                Dinamarca
                                Irlanda
                                España                                                                     11,50%
                                Portugal