CELEX: 51995PC0157
Language: es
Date: 1995-05-18
Title: Propuesta de Decisión del Consejo y de la Comisión relativo a la posición que la Comunidad debe adoptar en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Checa, por otra parte, firmado en Bruselas el 4 de octubre de 1993, por lo que respecta a la adopción de las normas necesarias para la aplicación apartados 1 (i) y (ii) y 2 del artículo 64 de dicho Acuerdo Europeo

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                      Bruselas, 18.05.1995
                                                     COM(95) 157 final
                                                     95/0104 (CNS)
                  Propuesta de Decisión del Consejo y de la Comisión
relativo a la posición que la Comunidad debe adoptar en el Consejo de Asociación
instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus
Estados miembros, por una parte, y la República Checa, por otra parte, firmado en
Bruselas el 4 de octubre de 1993, por lo que respecta a la adopción de las normas
necesarias para la aplicación apartados 1 (i) y (ii) y 2 del artículo 64 de dicho Acuerdo
                                        Europeo.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y
sus Estados miembros, por una parte, y la República Checa, por otra parte, firmado en
Bruselas el 4 de octubre de 1993, establece en el apartado 3 de su artículo 64 que el
Consejo de Asociación adoptará las normas necesarias para la aplicación de los
apartados 1 y 2 de ese mismo artículo relativos a las normas de competencia. El plazo
fijado para la adopción de estas normas es de tres años a partir de la entrada en vigor del
acuerdo y, según lo dispuesto en el artículo 124, dicho plazo debe contarse a partir del 1
de enero de 1992.
Las disposiciones sobre competencia constituyen una de las bases del Acuerdo Europeo
entre las Comunidades Europeas y la República Checa. Su aplicación efectiva previa
adopción por el Consejo de Asociación de las normas que se adjuntan aqui es
indispensable para el desarrollo armonioso de las relaciones comerciales entre las dos
partes. La propuesta de Decisión define los procedimientos de cooperación entre las
autoridades de las dos partes en materia de competencia. Se confirma la aplicabilidad de
los principios enunciados en las normas de exención por categorías vigentes en la
Comunidad y se establece un procedimiento de consulta dentro del Consejo de Asociación
para los casos de desacuerdo entre las autoridades de competencia.
De conformidad con las disposiciones del apartado 1 del artículo 2 de la Decisión del
Consejo y de la Comisión, de 19 de diciembre de 1994, relativa a la celebración del
Acuerdo Europeo, se determina la posición de la Comunidad en el Consejo de Asociación
de conformidad con las disposiciones correspondientes de los Tratados constitutivos de
 las tres Comunidades. Los artículos 87, 228 y 235 del Tratado CE, así como el artículo 65
y 66 del Tratado CECA constituyen el fundamento jurídico pertinente para la posición que
corresponde tomar a la Comunidad en el Consejo de Asociación por lo que respecta a las
 normas de aplicación de las disposiciones sobre competencia aplicables a las empresas, en
especial dado que se han incluido en las normas de aplicación, todos los tipos de fusiones
 y adquisiciones, incluidas las que no están contempladas en el artículo 86 del Tratado. En
consecuencia, es deseable que el Consejo y la Comisión adopten la Decisión adjunta.
 La Comisión invita pues al Consejo a adoptar la propuesta de Decisión del Consejo y de la
 Comisión adjunta.
 ---pagebreak---                    Propuesta de Decisión del Consejo y de la Comisión
relativo a la posición que la Comunidad debe adoptar en el Consejo de Asociación
instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus
Estados miembros, por una parte, y la República Checa, por otra parte, firmado en
Bruselas el 4 de octubre de 1993, por lo que respecta a la adopción de las normas
necesarias para la aplicación apartados 1 (i) y (ii) y 2 del artículo 64 de dicho Acuerdo
Europeo.
El Consejo de la Unión Europea,
La Comisión de las Comunidades Europeas,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 87
y 235 en relación con la segunda frase del apartado 2 de su artículo 228 y el primer
párrafo del apartado 3,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y, en
particular, su artículo 65 y 66,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Vista la Decisión del Consejo y de la Comisión, de 19 de diciembre de 1994, relativa a la
celebración del Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las
Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Checa, por
otra y, en particular, el apartado 1 de su artículo 2;
Considerando que es necesario remitirse al artículo 235 del Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea, puesto que el artículo 7 del proyecto de Decisión del Consejo de
Asociación se refiere a de las disposiciones del Reglamento (CEE) n° 4064/89 del
Consejo, que en lo esencial está fundamentado en el artículo 235 antes citado;
Considerando que el apartado 3 del artículo 64 del Acuerdo Europeo establece que el
Consejo de Asociación adoptará las normas necesarias para la aplicación de los
apartados 1 y 2 de dicho artículo;
Considerando que el apartado 3 del artículo 8 del Protocolo n° 2 sobre productos CECA,
 anejo al Acuerdo Europeo, establece que el Consejo de Asociación adoptará las normas
 necesarias para la aplicación de los apartados 1 y 2 de dicho artículo,
 ---pagebreak--- DECIDEN:
 La posición que la Comunidad deberá adoptar en el Consejo de Asociación instituido por
el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros,
por una parte, y la República Checa, por otra, en lo que respecta a las normas de
aplicación de los apartados 1 (i) y (ii) y 2 del artículo 64 del mencionado Acuerdo
Europeo, así como a las normas de aplicación de los apartados 1 (i) y (ii) y 2 del artículo
8 del Protocolo n° 2 sobre productos CECA, anejo al Acuerdo Europeo, se basarán en el
proyecto de Decisión del Consejo de Asociación adjunto a la presente Decisión.
Hecho en Bruselas, el
Por el Consejo                                             por la Comisión
 ---pagebreak--- Asociación entre la Unión Europea
y la República Checa
Consejo de Asociación
                                                                    •Vs,
               Proyecto de Decisién m° .../95 del Consejo de Asociarte*
        entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte,
                            y la República Checa, por otra parte,
                                             ..J95
por la que se adoptan las normas necesarias para la aplicación de los apartados 1 (i) y (ii)
y 2 del artículo 64 del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados
miembros, por una parte, y la República Checa, por otra, así como las normas necesarias
para la aplicación de los apartados 1 (i) y (ii) y 2 del artículo 8 del Protocolo n° 2 relativo
a los productos CECA anejo al mismo acuerdo,
El Consejo de Asociación,
Visto el Acuerdo Europeo por el que se establece una asociación entre las Comunidades
Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Checa, por otra parte, y
en particular el apartado 3 de su artículo 64,
Visto el Protocolo n° 2 productos CECA anejo al Acuerdo Europeo antes citado, y en
particular del apartado 3 de su artículo 8,
Considerando que el apartado 3 del artículo 64 del Acuerdo Europeo establece que el
Consejo de Asociación adoptará las normas necesarias para la aplicación de los apartados
 1 y 2 de este artículo en el plazo de tres años a partir de la entrada en vigor del Acuerdo,
Considerando que el apartado 3 del artículo 8 del Protocolo n° 2 anejo al Acuerdo
Europeo establece que el Consejo de Asociación adoptará, mediante decisión, las normas
necesarias para la aplicación de los apartados 1 y 2 de dicho artículo, dentro de los tres
años siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo,
DECIDEN:
Por la presente Decisión quedan adoptadas las normas necesarias para la aplicación de las
disposiciones de los apartados 1 (i) y (ii) y 2 del artículo 64 del Acuerdo Europeo por el
que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por
una parte, y la República Checa, por otra, así como las normas necesarias para la
aplicación de los apartados 1 (i) y (ii) y 2 del artículo 8 del Protocolo n° 2
productos CECA anejo al Acuerdo Europeo antes mencionado, según se establecen en el
Anexo de la presente Decisión.
Hecho en Bruselas, el
Los Secretarios                                  Por el Consejo de Asociación
                                                 El Presidente
 ---pagebreak--- Normas de aplicación de las disposiciones en materia de competencia aplicables a las
empresas contempladas en el artículo 64 del Acuerdo Europeo entre la CE y la
República Checa:
ARTICULO 1: PRINCIPIO GENERAL
Los casos relacionados con acuerdos entre empresas, decisiones de asociaciones de
empresas y prácticas concertadas entre empresas, que tengan por objeto o efecto impedir,
restringir o falsear la competencia, así como los casos de explotación abusiva de una
posición dominante en los territorios de la Comunidad o de la República Checa, en su
conjunto o en una parte importante de éstos, que puedan afectar al comercio entre la CE y
la República Checa, se resolverán de conformidad con los principios enunciados en los
apartados 1 y 2 del artículo 64 del Acuerdo Europeo.
A tal efecto, los casos serán instruidos por la Comisión Europea (DG IV) para la CE, y
por el Ministerio Checo de Competencia Económica (MCE), para la República Checa.
Las competencias de la Comisión Europea y de el MCE en esta materia serán las
establecidas en las respectivas legislaciones vigentes de la CE y de la República Checa,
incluso en los casos en los que dichas normas se apliquen a empresas situadas fuera de sus
territorios respectivos.
Ambas autoridades resolverán los casos con arreglo a sus propias normas sustantivas y
teniendo en cuenta las disposiciones enunciadas a continuación. Las normas sustantivas
pertinentes de las autoridades serán las normas de competencia recogidas en el Tratado
constitutivo de la Comunidad Europea y en el Tratado CECA, así como las disposiciones
en materia de competencia recogidas en el derecho derivado, por lo que respecta a la
Comisión Europea, y la Ley eslovaca sobre protección de la competencia económica, por
lo que respecta a el MCE.
ACTIVIDADES ECONÓMICAS REGULADAS POR EL TRATADO CE
ARTÍCULO 2: COMPETENCIAS DE LAS DOS AUTORIDADES EN MATERIA DE
COMPETENCIA
 Los casos contemplados en el artículo 64 del Acuerdo Europeo que puedan afectar a los
 mercados de la CE y de la República Checa y para los que pueden ser competentes ambas
 autoridades serán tratados por la Comisión Europea y el MCE, de conformidad con lo
 dispuesto en el presente artículo.
 ---pagebreak--- 2.tN«ttrkaciéR
2.1.1 Las autoridades competentes en materia de competencia se notificaran los casos
que estén examinando y que, según el principio general enunciado al artículo 1, sean
también competencia de la otra autoridad.
2.1.2 Esta situación podrá plantearse, en particular, en los casos
                 relacionados con actividades contrarias a las normas de competencia
                 ejercidads en el territorio de la otra autoridad;
                 relacionados con medidas de ejecución de la otra autoridad en materia de
                 competencia;
                 cuya solución requiera o prohiba un comportamiento determinado en el
                 territorio de la otra autoridad.
2.1.3 La notificación contemplada en el presente artículo deberá facilitar suficiente
información a la parte destinataria para que ésta pueda efectuar una primera evaluación de
los efectos del caso en sus propios intereses. Se enviarán periódicamente copias de las
notificaciones al Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo.
 2.1.4 La notificación se realizará a la mayor brevedad posible, a más tardar, durante la
 investigación, pero con suficiente antelación respecto a la adopción de una solución o
 decisión, de tal forma que puedan comunicarse observaciones o llevarse a cabo consultas
y que la autoridad que haya iniciado el procedimiento pueda tomar en consideración la
 opinión de la otra autoridad y adoptar las medidas correctoras que considere posibles con
 arreglo a su legislación, con el fin de resolver el caso de que se trate.
 2.2 Consultas y Comité
 Cuando la Comisión o el MCE consideren que se están realizando actividades contrarias a
 las normas de competencia en el territorio de la otra autoridad y que éstas afectan
 sustancialmente a sus intereses, podrán solicitar la iniciación de consultas con la otra
 autoridad, o que la autoridad en materia de competencia de la otra Parte inicie los
 procedimientos pertinentes con el fin de adoptar medidas correctoras con arreglo a su
 legislación sobre actividades contrarias a las normas de competencia, sin perjuicio de
 cualquier acción iniciada en virtud de la legislación de la Parte solicitante y sin que ello
 afecte a la libertad de la autoridad solicitada por lo que respecta a la decisión final.
 2.3 Búsqueda de un compromiso
 La autoridad en materia de competencia solicitada examinará detenida y atentamente la
 opinión y los datos concretos proporcionados por la autoridad solicitante y, en particular,
  la naturaleza de las actividades contrarias a las normas de competencia en cuestión, las
  empresas de que ¿e trate y los supuestos efectos perjudiciales para los intereses
  importantes de la Fí¿ríe solicitante.
 ---pagebreak--- Sin perjuicio de sus derechos u obligaciones, as autoridades en matena de competencia
que hayan iniciado consultas en virtud del presente artículo, se esforzarán por alcanzar
una solución mutuamente aceptable a la vista de los intereses importantes respectivos en
juego.
ARTÍCULO 3: COMPETENCIA DE UNA SOLA AUTORIDAD EN MATERIA DE
COMPETENCIA
 3.1 Los casos que sean competencia exclusiva de una sola autoridad en materia de
competencia, de conformidad con el principio enunciado al artículo 1, y que puedan
 afectar a intereses importantes de la otra Parte, se resolverán con arreglo a lo dispuesto
 en el artículo 2 y de conformidad con los principios enunciados a continuación.
 3.2 En particular, cuando una de las autoridades en materia de competencia inicie una
 investigación o un procedimiento en relación con un caso que resulte afectar a intereses
 importantes de la otra Parte, la autoridad que haya iniciado el procedimiento notificará el
 caso a la otra autoridad, sin que ésta última tenga que solicitarlo oficialmente.
 ARTÍCULO 4: SOLICITUD DE INFORMACIÓN
 Cuando la autoridad en materia de competencia de una de las Partes tenga conocimiento
 de un caso que sea también o exclusivamente competencia de la otra autoridad y que
 afecte a intereses importantes de la primera Parte, podrá solicitar información sobre dicho
 caso a la autoridad que haya iniciado el procedimiento.
 La autoridad que haya iniciado el procedimiento proporcionará información suficiente, en
 la medida de lo posible, con la suficiente antelación respecto a la adopción de una decisión
 o resolución, de forma que pueda tenerse en cuenta la opinión de la autoridad que haya
 solicitado la información.
  ARTÍCULO 5: SECRETO Y CARÁCTER CONFIDENCIAL DE LA INFORMACIÓN
 5.1 De conformidad con el apartado 7 del artículo 64 del Acuerdo Europeo, ninguna de
 las autoridades en materia de competencia deberá proporcionar información a la otra
  autoridad, cuando la divulgación de esta información a la autoridad solicitante esté
  prohibida por la legislación de la autoridad que posee dicha información o sea
  incompatible con los intereses importantes de la Parte cuya autoridad posee la
  información.
  5.2 Ambas autoridades acuerdan preservar, en la medida de lo posible, el carácter
  confidencial de la información facilitada por la otra autoridad.
 ---pagebreak--- ARTÍCULO 6: EXENCIONES POR CATEGORÍAS
A los efectos de aplicación del artículo 64 del Acuerdo Europeo, con arreglo a lo
establecido en los artículos 2 y 3 supra, las autoridades en materia de competencia velarán
por la plena aplicación de los principios enunciados en las normas de exenciones por
categorías vigentes en la CE. Se informará a el MCE de cualquier procedimiento relativo
a la adopción, supresión o modificación de las exenciones por categorías por Parte de la
CE.
En caso de que estas normas de exenciones por categorías susciten serias objeciones por
Parte de la República Checa, y habida cuenta de la aproximación de las legislaciones
prevista en el Acuerdo Europeo, se iniciarán consultas en el Consejo de Asociación, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 9.
Se aplicarán los mismos principios cuando se proceda a otras modificaciones importantes
en las políticas de competencia de la CE o de la República Checa.
ARTÍCULO 7: CONTROL DE FUSIONES
Por lo que respecta a las fusiones contempladas en el Reglamento (CEE) n° 4064/89 del
Consejo que tengan efectos significativos en la economía eslovaca, el MCE podrá
expresar su opinión en el transcurso del procedimiento, dentro de los plazos previstos en
el Reglamento mencionado. La Comisión Europea tendrá debidamente en cuenta dicha
opinión, sin perjuicio de las posibles acciones que se inicien en virtud de las respectivas
normas de competencia de las Partes.
ARTÍCULO 8: ACTIVIDADES DE IMPORTANCIA SECUNDARIA
 8.1 Las actividades contrarias a las normas de competencia, cuyos efectos en el comercio
entre las Partes o en la competencia sean insignificantes, no entran en el ámbito del
 apartado 1 del artículo 64 del Acuerdo Europeo y, en consecuencia, no deberán resolverse
 con arreglo a los artículos 2 a 6 de las presentes normas de aplicación.
 8.2 Por lo general se supondrá la existencia de efectos insignificantes en el sentido del
 apartado 1 del artículo 8, cuando:
         la facturación total anual de las empresas de que se trate no supere 200 millones
         de ecus, y
         los bienes o servicios objeto del acuerdo, así como los demás bienes o servicios de
         las empresas de que se trate que los usuarios consideren equivalentes desde el
         punto de vista de sus características, precios y usos previstos no representen más
         de un 5% del mercado total de este tipo de bienes y servicios en las zonas del
         mercado común de la CE y del mercado checo afectadas por el acuerdo.
                                                9
 ---pagebreak--- ARTÍCULO 9: Consejo de Asociación
9.1 Cuando los procedimientos contemplados en los artículos 2 y 3 supra no permitan
alcanzar una solución mutuamente aceptable, así como en los demás casos explícitamente
mencionados en las presentes normas de aplicación, se organizará un intercambio de
opiniones dentro del Consejo de Asociación a petición de una de las Partes, en los tres
meses siguientes a dicha petición.
9.2 Después de este intercambio de opiniones, o después de expirar el plazo antes
mencionado, el Consejo de Asociación podrá formular las recomendaciones oportunas
para resolver dichos casos, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6 del artículo 64
del Acuerdo Europeo. En sus recomendaciones, el Consejo de Asociación podrá tener en
cuenta el hecho de que la autoridad solicitada no haya comunicado sus observaciones a
la autoridad solicitante en el plazo establecido en el apartado 1 del artículo 9.
9.3 Los procedimientos emprendidos en el Consejo de Asociación no serán óbice para
cualquier acción iniciada en virtud de las legislaciones respectivas sobre competencia
vigentes en el territorio de las Partes.
ARTÍCULO 10: CONFLICTO DE COMPETENCIAS
Cuando la Comisión Europea y el MCE se consideren incompetentes para tratar un caso
sobre la base de sus legislaciones respectivas, el Consejo de Asociación organizará un
intercambio de opiniones. La CE y la República Checa se esforzarán por encontrar una
solución mutuamente aceptable, teniendo en cuenta los intereses importantes respectivos
en juego, con la asistencia del Consejo de Asociación, que podrá formular las
recomendaciones pertinentes, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6 del artículo 64
del Acuerdo Europeo y de los derechos de los Estados miembros de la UE dimanantes de
sus normas de competencia.
 ACTIVIDADES ECONÓMICAS REGULADAS POR EL TRATADO CECA
ARTÍCULO 11: TRATADO CONSTITUTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DEL
CARBÓN Y DEL ACERO (CECA)
 Las disposiciones recogidas en los artículos 1 a 10 supra serán asimismo aplicables al
 sector del carbón y del acero, según lo dispuesto en el Protocolo n° 2 anejo al Acuerdo
 Europeo.
 ARTÍCULO 12: ASISTENCIA ADMINISTRATIVA (LENGUAS)
 La Comisión Europea y el MCE tomarán disposiciones prácticas para establecer una
 asistencia mutua, así como cualquier solución pertinente por lo que respecta, en especial,
 a las traducciones.
 Hecho en
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0257-9545
                                                          COM(95) 157 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                         08 11
                                        N' de catálogo : CB-CO-95-180-ES-C
                                                               ISBN 92-77-88225-5
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                           AO