CELEX: 32021D1344
Language: cs
Date: 2021-08-09 00:00:00
Title: Rozhodnutí Komise (EU) 2021/1344 ze dne 9. srpna 2021, kterým se stanoví kritéria pro určení doby, po kterou může být osobám, jež představují bezpečnostní hrozbu, zakázán vstup do prostor Komise

16.8.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 292/27
               
            
         ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2021/1344
         ze dne 9. srpna 2021,
         kterým se stanoví kritéria pro určení doby, po kterou může být osobám, jež představují bezpečnostní hrozbu, zakázán vstup do prostor Komise
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/443 ze dne 13. března 2015 o bezpečnosti v Komisi (1), a zejména na čl. 12 odst. 1 písm. b) a článek 21 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Komise musí fungovat v bezpečném a zabezpečeném prostředí. Proto potřebuje soudržný a integrovaný přístup k zajišťování vlastní bezpečnosti, který bude zaručovat odpovídající úrovně ochrany osob, majetku a informací úměrné zjištěným rizikům, jakož i účinné a včasné provádění bezpečnostních opatření. Komise čelí v oblasti bezpečnosti velkým hrozbám a výzvám, zejména v souvislosti s terorismem a politickou a obchodní špionáží.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     K zajištění bezpečnosti osob, majetku a informací přijímá Komise, zejména Generální ředitelství pro lidské zdroje a bezpečnost a jeho ředitelství pro bezpečnost, opatření podle rozhodnutí (EU, Euratom) 2015/443, která se vztahují na všechny útvary Komise a na všechny prostory Komise. Tato opatření zahrnují omezená opatření týkající se osob, které představují bezpečnostní hrozbu, včetně zákazu přístupu do prostor Komise na určitý čas podle čl. 12 odst. 1 písm. b) uvedeného rozhodnutí.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Zaměstnanci Komise řádně pověření v souladu s články 5 a 12 rozhodnutí (EU, Euratom) 2015/443 mají při rozhodování o zákazu vstupu do prostor Komise osobě nebo osobám, pokud podle čl. 12 odst. 1 písm. b) uvedeného rozhodnutí usoudí, že představují pro Komisi bezpečností hrozbu, posoudit tuto hrozbu případ od případu s ohledem na příslušné individuální okolnosti.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Omezení přístupu se může vztahovat na jednu, několik nebo dokonce na všechny prostory Komise.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Doba trvání zákazu by měla zohledňovat pravděpodobnost, závažnost a trvání hrozby.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Toto rozhodnutí se nevztahuje na zákaz vstupu do prostor Komise vydaný v rámci řízení o dočasném zproštění výkonu služby v souladu s článkem 23 přílohy IX služebního řádu.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Rozhodnutí se nevztahuje na zaměstnance Komise, kteří pracují v delegacích Unie, neboť na ně se vztahují bezpečnostní pravidla pro Evropskou službu pro vnější činnost.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     V souladu s jednacím řádem byl člen Komise odpovědný za bezpečnostní otázky zmocněn rozhodnutím Komise C(2016) 2797 (2) stanovit prováděcí pravidla, jimiž se stanoví kritéria nezbytná k určení doby, na niž se vztahuje zákaz vstupu do prostor Komise podle článku 12 rozhodnutí (EU, Euratom) 2015/443. Tato pravomoc byla rozhodnutím Komise C(2021) 2684 (3) dále přenesena na generálního ředitele Generálního ředitelství pro lidské zdroje a bezpečnost.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Bezpečnostní opatření podle tohoto rozhodnutí by měla být v souladu se zásadami bezpečnosti v Komisi stanovenými v článku 3 rozhodnutí (EU, Euratom) 2015/443, zejména s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Předmět a oblast působnosti
            
               1.   Toto rozhodnutí stanoví kritéria pro určení doby, po kterou může být osobám, jež představují bezpečnostní hrozbu, zakázán vstup do prostor Komise podle čl. 12 odst. 1 písm. b) rozhodnutí (EU, Euratom) 2015/443.
            
            
               2.   Toto rozhodnutí se použije na všechny útvary Komise a ve všech prostorách Komise. Na zaměstnance Komise, kteří pracují v delegacích Unie, se vztahují bezpečnostní pravidla pro Evropskou službu pro vnější činnost (4).
            
            
               3.   Toto rozhodnutí se nevztahuje na řízení o dočasném zproštění výkonu služby v souladu s článkem 23 přílohy IX služebního řádu úředníků a pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské hospodářské společenství a Evropské společenství pro atomovou energii (5).
            
         
         
            Článek 2
            Oblast působnosti zákazu
            
               1.   Zákaz uvedený v čl. 1 odst. 1 se může vztahovat na jednu, několik nebo všechny prostory Komise.
            
            
               2.   Pokud Komise sdílí prostory s ostatními orgány, institucemi a jinými subjekty EU, sdělí jim rozhodnutí o zákazu vstupu do částí prostor, které náleží Komisi.
            
         
         
            Článek 3
            Doba trvání zákazu
            
               1.   Doba trvání zákazu uvedeného v čl. 1 odst. 1 by měla zohledňovat pravděpodobnost, závažnost a trvání bezpečnostní hrozby.
            
            
               2.   Kritéria pro posouzení závažnosti bezpečnostní hrozby zahrnují:
               
                           a)
                        
                        
                           míru újmy, kterou by mohla způsobit, pokud jde o život, tělesnou integritu, dobré životní podmínky nebo zdraví osob a možné škody na majetku a informacích;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           zda je hrozba spojena se spácháním trestného činu;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           zda je hrozba způsobena nedbalostí, hrubou nedbalostí nebo úmyslně;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           zda je chování osoby, která představuje hrozbu, násilné, agresivní nebo opakované;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           rozsah možných finančních škod způsobených Komisi;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           rozsah možného poškození pověsti Komise.
                        
                     
            
               3.   Nelze-li dobu trvání hrozby s dostatečnou jistotou odhadnout a je-li hrozba velmi závažná, může být osobě, která hrozbu představuje, zakázán vstup až do odvolání. To platí zejména tehdy, vykazuje-li hrozba jeden z těchto rysů:
               
                           a)
                        
                        
                           spočívá v zapojení do teroristických nebo špionážních činností a sítí;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           mohla by vést ke ztrátám na životě, k vážným zraněním či újmám, k výrazným škodám na majetku, k ohrožení citlivých nebo utajovaných informací nebo k narušení systémů IT nebo zásadních provozních kapacit Komise;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           spočívá v násilném, agresivním nebo opakovaném chování, které má za následek vážné narušení fungování útvarů Komise.
                        
                     
         
         
            Článek 4
            Přezkum zákazů vstupu
            Komise na žádost dotyčné osoby přezkoumá všechna rozhodnutí podle čl. 12 odst. 1 písm. b) rozhodnutí (EU, Euratom) 2015/443, pokud tato osoba předloží nové podstatné prvky, které umožní opětovné posouzení zákazu vstupu. Komise při svém přezkumu vychází z kritérií, která vedla k původnímu zákazu.
         
         
            Článek 5
            Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            V Bruselu dne 9. srpna 2021.
            
               
                  Za Komisi,
               
               Gertrud INGESTAD
               
                  generální ředitelka
               
               
                  Generální ředitelství pro lidské zdroje a bezpečnost
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 41.
         
            (2)  Rozhodnutí Komise C(2016) 2797 ze dne 4. května 2016 o zmocnění týkajícím se bezpečnosti.
         
            (3)  Rozhodnutí Komise C(2021) 2684 ze dne 13. dubna 2021 o dalším přenesení pravomocí udělených rozhodnutím Komise C(2016) 2797 o zmocnění týkajícím se bezpečnosti.
         
            (4)  Rozhodnutí ADMIN(2017) 10 vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 19. září 2017 o bezpečnostních pravidlech pro Evropskou službu pro vnější činnost (Úř. věst. C 126, 10.4.2018, s. 1).
         
            (5)  Nařízení (EHS) č. 31, (ESAE) č. 11, kterým se stanoví služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropského hospodářského společenství a Evropského společenství pro atomovou energii (Úř. věst. P 045, 14.6.1962, s. 1385).