CELEX: 51978PC0361
Language: da
Date: 1978-07-27
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING EØF om ændring af forordning (EØF) nr. 1108/70 om indførelse af bogføring af de udgifter, der er forbundet med infrastrukturerne for transporter med jernbane, ad landevej og sejlbare vandveje (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 361
Vol. 1978/0136
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                               KOM(78)361 endelig udg.
                                                Bruxelles , den 27 . juli 1978
                               FORSLAG TIL
                          RÅDETS FORORDNING EØF
       om ændring af forordning (EØF) nr . 1108/70 om indførelse
       af "bogføring af de udgifter , der er forbundet med infra­
       strukturerne for transporter med jernbane , ad landevej
                          og sejlbare vandveje
                   ( forelagt Rådet af Kommissionen)
       KOM(78) 361 endelig udg.
 ---pagebreak---                                  BEGRUNDELSE
                          almurdelioe betraoitotoer
X. Den 4. juni 1970 vadtog Rådet forordning (EØF) nr. 1108/701 , ved hvil­
ken der indføres en ensartet og permanent bogføring af de udgifter , der er
forbundet med infrastrukturerne for transporter med jernbane , ad landeveje
og sejlbare vandveje , og hvori det fastsættes , at der skal fremsendes op–
lysninger vedrørende anvende leen af disse infrastrukturer . I medfør af ar­
tikel 9 i denne forordning har Kommissionen senere vedtaget forordning (EØF)
nr. 2598/702^ af 18« december 1970 vedrørende fastlæggelsen af indeholdet
af de forskellige poster i bogføringsskemaerne i "bilag I til Rådets forord­
ning (BØF) nr. 1108/70«
2 » j den forløbne tid har Kommissionen fremsendt fem sammenfattende beret­
ninger"^ til Rådet vedrørende årene 1971 "til 1975 me<^ angivelse af de vig­
 tigste resultater af bogføringen.
 3 « I henhold til forordningens artikel 10 kan der foretages ændringer i
 denne "for at tilgodese de indvundne erfaringer og de krav , som følger af
 foranstaltningerne i forbindelse med et tarifsystem for brugen af infra­
 strukturerne **,, For at opfylde denna bestemmelse fremsættes neden for en
 række forslag til ændringer saat de almindelige og særlige begrundelser for
 disse ændringer ,                                                          ,
 4. Udarbejdelsen af de ovennævnte beretninger har givet Kommissionens tje­
 nestegrene urolighed for bedre at klarlægge , hvilke oplysninger "der var ab­
 solut nødvendige , for at man kunne nå til en vis grad af sammenlignelighed
 og hav« et grundlag for det fortsatte arbejde i forbindelse med tarifsyste-
 met for brugen af infrastrukturerne#
  1 ) EPT nr . L 130 af I5.6.I970 , s . 4 .
  2 ) EPT nr . L 278 af 29.12.1970, s . 1.
  3 ) Ar 1971 - dok. SEC(74) 5285 endel .
      " 1972 - dok, COMi 75 } 312 endel.
      " 1973 - dok, COMc 76 ) 53 endel,
      " 1974 - dok, C0M( 77 ) 26 endel.
      w 1975 - dok, COM178 ) 48     endel.
 ---pagebreak--- På. detta område og bl.a . vedrørende landevejstransporter , har Hadet for
nylig givet sin principielle tilslutning til det første rådsdirektiv ved­
røre side indretningen af medlemsstaternes systemer for beskatning af brugs-
køretøjer1^, og for så vidt angår jernbaner og sejlbare vandveje er der
gennemført visse undersøgelser med hensyn til beregningen af de marginale
anvende laee omkostninger . Endelig har det vist sig , at en r;?k.ka yderliggere
oplosninger ville kuro.3 forbedre de årlige beretningers statistiske værdi .
5c   De fores3åede ærÆringar vedrører hovedsagelig bilagene til forordning
(EEF) r»r . 1108/70 og i viesa tilfælde selve forordningen. Herudover skal
der foretages en ændring i Konsæiasionens forordning nr , 2598/70 .
                               SJERLIGE BETR /V0TÎT1HGER
60    I ti Bcnytning til da foreslåede ændringer kan fremføres fal^ande sær­
lige betragtningers
7®    Ha fint tion af .jernbanens tiere ?,
Ifølge artikel 3 foretages bogføringen af udgifterne for samtlige jernbaner
der er åbne for offentlig trafik , med undtagelse af jernbaner , der ikke er
 tilsluttet de enkelte medlemsstaters hovednet . Det har dels vist sig , at
fastsættelsen af ixifras trukturafgifter især omfatter medlems s taternes ho-
vednet og dels , at det kun er få oplysninger der regelmæssigt kan gives for
så vidt angår de " øvrige net" .
 1 ) EFT nr . C 95 af 21.9.1968
 ---pagebreak---                                       -- 3 -
  Som følge heraf foreslås det , at anføre de hovednet , som udtrykkelig om­
  fattes af den årLlg* meddelelse , og de " øvrige nat'% for hvilke nedlemssta-
  tema ø.iskar at give og kan give oplysninger , som kun meddeles hver 5 - &r .
  Disse ændringer -vedrører artikel 3 og 5 samt tilag II A , som opde?es i to
  lister svarende til de to kategorier af net *
  8.    Finansielle "byrder 8
  Ifølge artikel 6 csk&l medlemsstaterne oplyse Kommissionen om størrelsen af
  udgifterne til afdra-g og forrentning af tidligere optagne lån.
- For at gøre det klarere , hvilke finansielle "byrder der er tale om ,, foreslås
  en særskilt meddelelse vedrørende henholdsvis afdragene og renterne . End­
  videre foreslås det at erstatte "betegnelsen "amortissement" med "rembourse-
  ment" i den franske version for at undgå terminologiske misforståelser .
   9o   Trafik med bru^skøre tøjer *
  Årtikel 7 omhandler meddelelsen af oplysninger vedrørende " trafikken med
   Drugskøre tø jer inddelt i trin efter den højst tilladte totalvægt og det
   effektive akseltryk". Disse oplysninger meddeles hvert femte år og første
   gang for 1970 ( tabel III B 2 ).
   Indsamlingen af disse oplysninger medfører et meget stort statistisk arbej­
   de , sora for 1970 "blev udført af Tyskland , Frankrig, Luxembourg og Nederlan­
   dene , For 1975 'blev det kun udført af Det forenede Kongerige ; Tyskland skul­
   le ligeledes have udført det , æen har endnu ikke fremsendt nogen oplysnin­
   ger .
   Til trods for den "betydelige indsats er de detaljerede oplysninger ikke al­
   tid fuldt pålideligej endvidere anvendes disse oplysninger ikke i øjeblik­
   ket til arbejdet vedrørende fastsættelse af infrastrukturafgifter . Det fo­
   reslås derfor at suspendere meddelelsen af disse oplysninger indtil arbej­
   det atter kræver , at de foreligger .
                                                 n
 ---pagebreak--- |f;           artikel andres ligeledes med henblik på. de »foreslåede ændringer x
V, ' .bilag III «              '
      10 , Udgifter til vedligeholdelse af vejnettet :
      I bilag I er der for øjeblikket fastsat følgende opdeling af udgifterne til
      vedligeholdelse af vejnettett
      - "Vedligeholdelse af vejbelægninger" og
      – "andre løbende -udgifter ".
      I betragtning af den fremgangsmåde , der er valgt med hensyn til beskatning
      af brugskøretøjer synes denne Bondring ikke mere at vare af interesse , og
      det foreslås derfor at afskaffe den «
       11 .   Lande veistrafikî
       Ifølge tabel 3*1. Landevej i bilag III (årligt antal kørets jskilornetor på
       veje uden for bymæssig bebyggelse ) skal der meddeles oplysninger for 8 sto­
       re kategorier af køretøjer * for bragskøre tøjernes vedkommende (kategori 3
       "til 6 ) er der endvidere foretaget en opdeling efter hjulaksleroes antal
       og placering.
       Benne dobbelte opdeling i 8 hovedkategorier og er, rakke widerkategorier er
       af forskellig interesse og arbejdet i forbindelse hermed er ligeledes for­
       skelligt . Medens det er interessant at kande den årlige udvikling i benyt­
        telsen af •vejene , er det e.f ©indre interesse at få årlige oplysninger om
        sammensætningen af parken, af bmgslcøretøjer, idet denne ikke ændrer sig så
       hurtigt ; oplysninger herom hvert 5 » ar som fastsat i ovennævnte direktiv
        vil være tilstrækkeligt . Som fslge heraf foreslås det at opdele tabellen
        i to , hvoraf den ene er obligatorisk hvert år ( antal køretøjskilometer for
        hovedkategorier) og den anden hvert femte år ( opdelt i underkategorier) .
        12 .  Det foreslås endvidere ud fra samme statistiske betragtninger at slå
        kategorierne
               7i "Køretøjer eller sammenkobled.e køretøjer til særtransporter og spe-
                    cialkøretøjer" og
  £
 ---pagebreak---       8 ? " Landbrugsk øre tøjer"
samman til en enkelt kategoris
      7 „ Diverse køretøjer «
                         •             ι
13# Der har viat sig et "behov for oplysninger om det samlede antal kørte
kilometer inden for landevejss trafikken ,,
Det foreslås derfor , at der indføres en ny årlig tabel (B.3. ) som viser ud­
viklingen i det samlede antal kørte kilometer - samtidig med fordelingen på
antal kilometer inden for og uden for bymæssig "bebyggelse - for tre kate­
gorien personvogne , "bruge køre tø jer og andre køretøjer .
14 »  Maleenhedert
I medfør af Rådets direktiv nr 0 "J6 ( 770 ) 03F    27 . juli 1976 er dat ef­
ter den 31 » december 1977 forbudt som måleenhed for kraft at anvende heste­
kræfter (hk ), eom skal erstattes med Watt (w ), idet omregningstallet er s
1 hk - 735,49375 W.
Det foreslås derfor at ændre tabe 1 C i bilag III til forordningen i overens­
stemmelse bar-med .
 1) EFT nr . L 262 af 27 . september 1976.
 ---pagebreak---                   Forslag "til Rådets forordning (EØF )
          om ændring af forordning (EØF ) nr . 1108/70 om indførelse
          af bogføring af de udgifter, der er forbundet med infra­
          strukturerne for transporter med jernbane , ad landeveje
                             og sejlbare vandveje
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , sårlig artikel 75 5
trndsr henvisning til forslag fra Kommissionen .
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamente t ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtningers!
En permanent bogføring er det mest velegnede middel til fremskaffelse af
oplysninger om da xsdgifter , der er afholdt i forbindelse sned infrastruk­
 turerne j
kendskabet til de afholdte udgifter i forbindelse med infrastrukturerne for
 transport er af betydning med henblik på fastsættelsen af infrastruktur-
 afgifter inden for rammerne af den fælles transportpolitik ;
  *                                             l)
 ved Rådets forordning ( EØF) af 4 » juni 1970     er med henblik herpå indført
 en sådan permanent bogføring ;
 det er vigtigt at tage hensyn til de indhøstede erfaringer og til udviklin­
  gen inden for den fælles transportpolitik samt i overensstemmelse hermed
  at tilpasce bogføringsskemaerne , fortegnelsen over infrastrukturerne og
  fortegnelsen over oplysninger vedrørende benyttelsen af infrastrukturerne
  som fastsat i nævnte forordning -
  UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING J
  1 ) EFT nr . 2130 af 15,6.1970 , s . 4-
 ---pagebreak---                                      - 2 -
                                   Artikel 1
                 Forordning (EØF ) nr. 1108/ 70 ændres således s
1    Artikel 3                                            affattes således i
"Bogfaringen af infrastrukturudgifterne foretages for hvert af de jernba­
nenet , der er anført i "bilag II A.l , og for alle de øvrige net , som er an­
ført i "bilag II A.2 , eamt for alle landeveje og sejlbare vandveje , der er
åbne for offentlig trafik , med undtagelse af de
a) veje , der er spærret for kørsel med motorkøretøjer , det vil sige for
    køretøjer sned en slagvolumen på 50         eller mere ,
b ) VB jo , der udelukkende benyttes af land- eller skovbrugskøretøjer, eller
    som kun tjener som adgang til land- eller skovbrugsbedrifier ,
c ) sejlbare vandveje , hvor sejladsen er begrænset til fartøjer med en død­
    vægt på mindre end 250 tons ,
d) sejlbare vandveje for søgående skibsfart , hvorover en fortegnelsa er
            fastsat i . Kommissionens forordning ( EØF) nr . 28l/71 af 9 - fe- , .
    bruar 1971 ."
2 , Årtikel 5 » stk. 2 , litra a), affattes således :
"2 . Særskilte resultater meddeles
     a) for jernbanernes vedkommende       r r-
           i ) for hvert af de i bilag II A.l anførte net
          ii ) for alle de øvrige net , som er anført i bilag II A.2 . Oplysnin­
               ger vedrørende sådanne net skal dog kun meddeles hvert femte -
               år og første gang for 1980 ."
 ---pagebreak---  3.    Artikel 6 . andet' led f affattes    s-åledes :
 M– større .usen af byraeme de as ved afdrag , dels ved forrentning af tidligo-
 re optagrie lån« "
 4.    Årtikel 7 » sidste 8 tykke, affattes således :
 "De oplysninger , der sr omhandlet i tabellerne B 2 og B 1,2 i n -.-vnte bilr.,-
 maddeles dog krua hvert femte år , og hvad angår tabel B 2 , først n? r arbej­
 det vedrøx-ende fastsættelse af infrastrukturafgifter gør dette påkravet , og
 for så vidt ar^år tabel B 1,2 første gang for 1$79 »
For så vidt angår tabel B 3 meddeles oplysningerne første gang for året
 1979
5 * Bilagene I , II og III til forordning ( EØF) nr . 1108/70 ændres som an­
givet i bilaget til narværende forordning .
                                     Artike 1 ?
Medlems»te.terwe træffer efter at have rådført sig ræd Xøændssicnen de nød-
vsnd;.'.ge forajastal-feninger til gennemførelse af forordningen«
 ---pagebreak---                                Artikel
Denne forordning trædør i kraft den •••
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
hver medlemsstat «
Udfærdiget i
 ---pagebreak---                                                                                                           BILAG
1. Punkt B.2 i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 1108/70 af 4. juni
   1970 affattes således s
   " 2 . Løbende udgifter
                (udgifter til vedligeholdelse og drift )" o
2» Bilag II til Rådets forordning (EØF) nr0 IIO8/7O af 4. juni 1970 ændres
   således t
               FORTEGNELSE OVER DE I ARTIKEL 5 « STK . 2 , OMIAM)LgDE
                JERNBANENET » LANDEVEJSKATE GORIER OG SEJLBARS VANDVEJE
Aøl – JERNBANER
         l» «f r» f r» a»ai– «B«w
          Korne riffet Belgien
          M \ f_t UT» L^H| ->NTLW-FRIII«»N«T 1ITTI R-FL'I                        *T~*^
          – Société nationale des chea&BS de fer "belgas ( SN'GB ) Nationale Maat–
                     schappij der Belgische Spoorwegen (MESS )
           Kongeriget Danmark , r
           – Danske Statsbaner ( DSB )
        . F orbunds re pub 1ikken Tyskland
          Mi 1 B111TT 1 ■■ 111 Minili ni 1 11 »'K 1 rf " mC 1 fi 1 HI Iiirm rmil ufi Ti mi -r 1 – 1     *
           – Deutsche Bundesbahn ( DB )
           Den franske Republik
           – Société nationale des chemins de fer français (SNCF)
            Irland
           - Coras lompair Eireann ( OIE )
           Den italienske Republik
                   1 ■■ I II »i NI »i an R               I III MIIIMW I – in « >» nm lun ■■IIIIIIW I Mi
            - Azienda autonoma delle Ferrovie dello Stato ( ES )
            Storhertugdømmet Luxembourg
            ~ Société nationale des chemins de fer luxembourgeois ( CPL J
            Kongeriget Nederlandene
            - N.V » Nederlandse Spoorwegen (NS )
            Det forenede kongerige Storbritannien og Nordirland
            – British Railways Board (BRB )
            - Northern Ireland Railways Company Ltd c ( N i R) »
 ---pagebreak---                                   - 2 -
A.2 - JERNBANER
      Kongeriget Belgien
      Konge riget Danmark
      Forbundsrepublikken Tyskland
      Den franske Republik
                                             '
      Irland
      Den italienske Republik
      Storhertugdømmet Luxembourg
      Kongeriget Nederlandene  .
      Det forenede kongerige Storbritannien og Nordirland
 ---pagebreak---                                         - 3 -
3 . Bilag III til forordning (EØF) nr. 1180/70 ændres således :
3.1« Tabel B.l erstattes af nedenstående tabeller B 1.1. og B 1.2 .:
                                TABEL B - LANDEVEJ
1.1. Årligt antal køret øj skilorneter på veje uden for "bymæssig "bebyggelse
Medlemsstat »
Vejkategora :                                                                   >
                                                                     (millioner )
                  Kare1 0 j skat e gori                         K0ret0 jskilometer
    1.  Personvogne med mindre end 10 pladser
    2 . Varevogne med en tilladt totalvagt på under 3 t
                                                                                   I
                                                              1
    3»  Lastvogne                                             1
                                                              !
                                                              I
                                                             1
    4«  Lastvogne med påhængsvogn
                                                           ■
    5«  Trækkende køretøjer med sættevogn
                                         '
    60  Omnibusser og rutebiler
                                                                                     Î
    7«  Diverse køretøjer
 ---pagebreak---   1.2. Årligt antal køretøjckilometer på vej uden for bymæssig "bebyggelse
  Medlemsstat t
  Vejkategoni                                                         (millioner)
I                      Keretejskategori                     Kø re t e j skilomet o r
      3.1 .  Lastvogne med 2 hjulaksler                  j
      3.2 .  Lastvogne med 3 hjulaksler                  1
      3.3 .  Lastvogne med 4 hjulaksler                  I
      4*1 .  Lastvogne med 2 hjulaksler med påhængsvogn
             med 2 hjulaksler
      4.2 .  Lastvogne med 2 hjulaksler med påhængsvogn                              I
             med 3 hjulaksler                                                        I
  I          Lastvogne med 3 hjulaksler med påhængsvogn
             med 2 hjulaksler
      4.4.   Lastvogne med 3 hjulaksler med påhængsvogn
             med 3 hjulaksler
       4.5 . Andre kategorier* ^
       5.1 . Trækkende køretøjer med 2 hjulaksler med
             sættevogn med 1 hjulaksel
       5.2 . Trækkende køretøjer med 2 hjulaksler med
             sættevogn med 2 hjulaksler
       5.3 . Trækkende køretøjer med 3 hjulaksler med
             sættevogn med 1 hjulaksel
       5.4 . Trækkende køretøjer med 3 hjulaksler med
              sættevogn med 2 hjulaksler
       5.5 . Andre kategorier '
       6.1 . Omnibusser cg rutebiler med 2 hjulalcsler
       6.2 . Omnibusser og rutebiler med 3 hjulaksler
    l ) Inddeles i givet fald pr. repræsentativ kategori efter hjulakslernes antal
         og placering.
 ---pagebreak---                                             5
  3.2 . I bilag III Indsættes nedenstående tabel B.3i
                                    TABEL B - LÆNDEVEJ
  3 . Årligt antal køre tøjski lorne te r på samtlige veje inden for og uden for
  bymæssig benyttelse
                      i
  Medlemsstats
                                                                           ( millioner )
                     Kore t 0 j skate gori                      Kare t 0 j ski lome te r
  1 . Personvogne med mindre end 10 pladser
  2 . Brugskaretajer
      (varevogne , lastvogne , lastvogne med påhængs­
      vogn , trækkende køretøjer med sættevogn)
I 3. Andre køretøjer
      ( omnibusser og rutebiler , køretøjer eller sam­
      menkoblede køretøjer til særtransporter og
      specialkøretøjer, landbrugskøretøjer )
 ---pagebreak---   3.3 . Litra e ) og f ) i tabel G x bilag III affattes
  e ) Slæbebåde med en motorkraft på *
       ( il 000 W )
      -   under I84
      -   184 - 293
      -   294 - 734                                       \
      -   735 og derover
i      TotalBum af e )
  f ) Fartøjer til skabning med en
       motorkraft på »                    '
       (i 1 000 W )
       – under 184
       - 184 - 293
       - 294 - 734                      '   ;
       – 735 og derover                                 I
      ■Totalsum af f )