CELEX: 32013D1030(02)
Language: sk
Date: 2013-10-22 00:00:00
Title: Rozhodnutie Komisie z  22. októbra 2013 , ktorým sa zriaďuje expertná skupina Komisie pre zdaňovanie digitálnej ekonomiky

30.10.2013   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 316/11
            
         ROZHODNUTIE KOMISIE
   z 22. októbra 2013,
   ktorým sa zriaďuje expertná skupina Komisie pre zdaňovanie digitálnej ekonomiky
   2013/C 316/07
   EURÓPSKA KOMISIA,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               V článkoch 113 a 115 zmluvy sa Európskej únii a členským štátom ukladá úloha zabezpečiť vytvorenie a fungovanie vnútorného trhu.
            
         
               (2)
            
            
               Vzhľadom na potrebu vypracovať komplexnú pozíciu Únie v daňových záležitostiach v digitálnej ekonomike môže Komisia potrebovať využitie odborných poznatkov špecialistov zoskupených v poradnom orgáne.
            
         
               (3)
            
            
               Z tohto dôvodu je potrebné zriadiť expertnú skupinu v oblasti zdaňovania digitálnej ekonomiky a určiť jej úlohy a štruktúru.
            
         
               (4)
            
            
               Expertná skupina by mala analýzou existujúcich otázok pomôcť vypracovať komplexnú pozíciu Únie v daňových záležitostiach v digitálnej ekonomike a poskytnúť Komisii súbor riešení týchto otázok.
            
         
               (5)
            
            
               Expertná skupina by mala byť pomerne malá, aby mohla rýchlo napredovať a vykázať výsledky. Mala by sa skladať z jednotlivcov s dôkladnou znalosťou a praktickými skúsenosťami v digitálnej ekonomike, jednotlivcov s akademickou minulosťou v zdaňovaní alebo ekonómii, alebo v obidvoch, a z jednotlivcov s odbornými znalosťami a skúsenosťami v oblasti zdaňovania, a pokiaľ možno s praktickými skúsenosťami v oblasti zdaňovania digitálnej ekonomiky. S cieľom preukázať autoritu skupiny a zaistiť jej nezávislosť by mal skupine predsedať člen s významnými politickými skúsenosťami.
            
         
               (6)
            
            
               Mali by sa stanoviť pravidlá pre zverejňovanie informácií členmi expertnej skupiny.
            
         
               (7)
            
            
               Osobné údaje by sa mali spracúvať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (1).
            
         
               (8)
            
            
               Malo by sa stanoviť obdobie uplatňovania tohto rozhodnutia,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článok 1
   Predmet úpravy
   Týmto sa zriaďuje expertná skupina pre zdaňovanie digitálnej ekonomiky (ďalej len „expertná skupina“).
   Článok 2
   Úlohy
   1.   Úlohou expertnej skupiny je:
   
               a)
            
            
               pomáhať Komisii pri príprave legislatívnych návrhov alebo iných politických iniciatív;
            
         
               b)
            
            
               monitorovať vývoj daňovej politiky týkajúcej sa digitálnej ekonomiky;
            
         
               c)
            
            
               uskutočňovať výmenu skúseností a osvedčených postupov v oblasti zdaňovania digitálnej ekonomiky;
            
         
               d)
            
            
               prispievať svojimi predstavami o zdaňovaní digitálnej ekonomiky, skúmať možné alternatívne základy zdaňovania okrem tých, ktoré sú zavedené v súčasnosti, s prihliadnutím na špecifiká EÚ, ale zároveň zohľadňovať aj vývoj celosvetovej politiky;
            
         
               e)
            
            
               vypracovať komplexnú analýzu vzťahov medzi operáciami spoločností pôsobiacich v oblasti digitálnej ekonomiky v rámci EÚ a ich priamym alebo nepriamym podielom na daňových príjmoch členských štátov, a akýchkoľvek nedostatkov v rámci prispôsobenia súčasných medzinárodných daňových pravidiel digitálnej ekonomike;
            
         
               f)
            
            
               poskytovať Komisii rad možných alternatív na riešenie najdôležitejších otázok zistených v priebehu analýzy uvedenej v písmene e) a uviesť pritom riziká, možné dôsledky a hospodársky a finančný vplyv na EÚ ku každej z alternatív.
            
         2.   Expertná skupina predloží Komisii správu o svojej činnosti do 1. júla 2014.
   Článok 3
   Konzultácia
   Komisia môže s expertnou skupinou konzultovať v akejkoľvek záležitosti týkajúcej sa digitálnej ekonomiky.
   Článok 4
   Členstvo a vymenúvanie
   1.   Expertnú skupinu tvorí minimálne šesť a maximálne sedem členov:
   
               a)
            
            
               jeden člen vymenovaný na základe osobnej spôsobilosti, ktorý má všeobecné hospodárske, právne alebo finančné vzdelanie a je všeobecne uznávaný v politike;
            
         
               b)
            
            
               jeden alebo dvaja členovia vymenovaní na základe osobnej spôsobilosti, ktorí majú dôkladné znalosti a praktické skúsenosti v digitálnej ekonomike;
            
         
               c)
            
            
               jeden alebo dvaja členovia vymenovaní na základe osobnej spôsobilosti, ktorí majú pôvodné akademické vzdelanie v daňovníctve alebo ekonómii, alebo v obidvoch;
            
         
               d)
            
            
               jeden alebo dvaja členovia vymenovaní na základe osobnej spôsobilosti, ktorí majú odborné znalosti a praktické skúsenosti v daňovníctve, pokiaľ možno s praxou v zdaňovaní digitálnej ekonomiky.
            
         2.   Člena uvedeného v odseku 1 písm. a) vymenúva komisár zodpovedný za dane a colnú úniu. Členov uvedených odseku 1 v písm. b), c) a d) vymenúva generálny riaditeľ pre dane a colnú úniu z radov špecialistov s odbornosťou v oblastiach uvedených v článkoch 2 a 3, ktorí zareagovali na výzvu na predkladanie prihlášok.
   3.   Členovia sa vymenúvajú na obdobie do 1. júla 2014. Zostávajú vo funkcii až do uplynutia ich funkčného obdobia, pokiaľ nie sú vylúčení alebo nahradení.
   4.   Členov, ktorí už nedokážu efektívne prispievať k práci skupiny, ktorí sa vzdali funkcie alebo ktorí nedodržiavajú podmienky stanovené v odseku 2 druhom pododseku tohto článku alebo v článku 399 Zmluvy, možno do konca ich funkčného obdobia vylúčiť alebo nahradiť inou osobou.
   5.   Členovia konajú nezávisle a vo verejnom záujme.
   6.   Mená členov skupiny sa uverejnia v registri expertných skupín Komisie a podobných subjektov (ďalej len „register“).
   7.   Osobné údaje členov sa zhromažďujú, spracúvajú a uverejňujú v súlade s nariadením (ES) č. 45/2001.
   Článok 5
   Činnosť
   1.   Expertnej skupine predsedá člen uvedený v článku 4 ods. 1 písm. a).
   2.   Komisár zodpovedný za dane a colnú úniu vymenuje zástupcu Komisie, ktorý môže prizývať odborníkov, ktorí nie sú členmi skupiny a ktorí majú odbornú kvalifikáciu zodpovedajúcu prerokúvanej téme alebo programu, aby sa zúčastňovali na činnosti skupiny na ad hoc báze.
   3.   Členovia expertnej skupiny, ako aj prizvaní odborníci, musia dodržiavať povinnosť zachovávať služobné tajomstvo stanovenú v zmluvách a ich vykonávacích predpisoch, ako aj bezpečnostné predpisy Komisie týkajúce sa ochrany utajovaných skutočností EÚ, stanovené v prílohe k rozhodnutiu Komisie 2001/844/ES, ESUO, Euratom z 29. novembra 2001, ktorým sa mení a dopĺňa jej rokovací poriadok (2). V prípade nedodržania týchto povinností môže Komisia prijať všetky primerané opatrenia.
   4.   Zasadnutia expertnej skupiny sa konajú v priestoroch Komisie, ak expertná skupina nerozhodne inak, pričom takéto rozhodnutie musí schváliť zástupca Komisie. Služby sekretariátu zabezpečuje Komisia. Na stretnutiach expertnej skupiny sa môžu zúčastniť aj iní úradníci Komisie, ktorí sú zainteresovaní na preberaných otázkach.
   5.   Skupina prijíma svoj rokovací poriadok na základe štandardného rokovacieho poriadku pre expertné skupiny.
   6.   Komisia sprístupní všetky príslušné dokumenty, napríklad programy zasadnutí, zápisnice a návrhy účastníkov, a to buď priamo v registri, alebo prostredníctvom odkazu z registra na príslušnú webovú stránku, na ktorej sa nachádzajú dané informácie. Dokument sa nesmie zverejniť, ak by jeho sprístupnenie mohlo poškodiť verejný alebo súkromný záujem, ako sa ustanovuje v článku 4 nariadenia (ES) č. 1049/2001.
   Článok 6
   Výdavky súvisiace so zasadnutiami
   1.   Účastníci podieľajúci sa na činnostiach expertnej skupiny nie sú za poskytované služby odmeňovaní.
   2.   Cestovné náklady a náklady na pobyt, ktoré účastníkom vznikli v súvislosti s činnosťou expertnej skupiny, uhrádza Komisia v súlade s predpismi platnými v Komisii.
   3.   Náhrada za výdavky uvedené v ods. 2 sa poskytuje do výšky dostupných finančných prostriedkov, ktoré sú pridelené v rámci ročného postupu prideľovania finančných prostriedkov.
   Článok 7
   Uplatňovanie
   Toto rozhodnutie sa uplatňuje do 1. júla 2014.
   
      V Bruseli 22. októbra 2013
      
         
            Za Komisiu
         
         Algirdas ŠEMETA
         
            člen Komisie
         
      
   
   
      (1)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.
   
      (2)  Ú. v. ES L 317, 3.12.2001, s. 1.