CELEX: C2002/017/03
Language: nl
Date: 2002-01-19 00:00:00
Title: Arrest van het Hof van 20 september 2001 in zaak C-390/98 [verzoek van de Court of Appeal (England & Wales) (Civil Division) om een prejudiciële beslissing]: H. J. Banks & Co. Ltd tegen The Coal Authority, Secretary of State for Trade and Industry ("EGKS-Verdrag — Vergunningen voor kolenwinning — Discriminaties tussen producenten — Bĳzondere lasten — Staatssteun — Artikel 4, sub b en c, van het Verdrag — Beschikking nr. 3632/93/EGKS — Steunregeling voor de kolenindustrie — Rechtstreekse werking — Respectieve bevoegdheden van Commissie en nationale rechter")

C 17/2                  NL                      Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          19.1.2002
G. Houttuin), ondersteund door Koninkrijk Spanje (gemachtig-               (England & Wales) (Civil Division) (Verenigd Koninkrijk), in
de: N. Dı́az Abad), door Franse Republiek (gemachtigden:                   het aldaar aanhangig geding tussen H. J. Banks & Co. Ltd en
K. Rispal-Bellanger en C. Chavance), door Italiaanse Republiek             The Coal Authority, Secretary of State for Trade and Industry,
(gemachtigde: U. Leanza, bijgestaan door F. Quadri) en door                om een prejudiciële beslissing over de uitlegging van artikel 4,
Commissie van de Europese Gemeenschappen (gemachtigden:                    sub b en c, EGKS-Verdrag en van beschikking nr. 3632/93/
P. J. Kuijper en T. van Rijn), betreffende een beroep tot                  EGKS van de Commissie van 28 december 1993 tot vaststelling
nietigverklaring van verordening (EG) nr. 1036/97 van de Raad              van een communautaire regeling voor de steunmaatregelen
van 2 juni 1997 tot vaststelling van vrijwaringsmaatregelen ten            van de lidstaten ten behoeve van de kolenindustrie (PB L 329,
aanzien van de invoer van rijst van oorsprong uit de landen en             blz. 12), heeft het Hof, samengesteld als volgt: G. C. Rodrı́guez
gebieden overzee (PB L 151, blz. 8), heeft het Hof, samengesteld           Iglesias, president, C. Gulmann, A. La Pergola, M. Wathelet en
als volgt: G. C. Rodrı́guez Iglesias, president, P. Jann en                V. Skouris, kamerpresidenten, D. A. O. Edward, J.-P. Puissochet
F. Macken (rapporteur), kamerpresidenten, C. Gulmann,                      (rapporteur), P. Jann, L. Sevón, R. Schintgen en F. Macken,
D. A. O. Edward, A. La Pergola, J.-P. Puissochet, L. Sevón,               rechters; advocaat-generaal: N. Fennelly; griffier: L. Hewlett,
M. Wathelet, R. Schintgen en V. Skouris, rechters; advocaat-               administrateur, op 20 september 2001 een arrest gewezen
generaal: P. Léger; griffier: H. von Holstein, adjunct-griffier, op        waarvan het dictum luidt als volgt:
22 november 2001 een arrest gewezen waarvan het dictum
luidt als volgt:
1)    Verwerpt het beroep.
                                                                           1)    Een situatie zoals die welke in de hoofdzaak aan de orde is sinds
2)    Verwijst het Koninkrijk der Nederlanden in de kosten.                      de herstructureringsdatum tot de overdracht aan de particuliere
                                                                                 ondernemingen die de aandelen hebben gekocht van de over-
3)    Verstaat dat het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek,                   heidsbedrijven die de mijnexploitatie hebben overgenomen van
      de Italiaanse Republiek en de Commissie van de Europese                    British Coal Corporation, impliceert het bestaan van steun in
      Gemeenschappen hun eigen kosten zullen dragen.                             de zin van artikel 4, sub c, EGKS-Verdrag, doch niet van
                                                                                 bijzondere lasten in de zin van deze bepaling. Deze situatie kan
                                                                                 ook wijzen op het bestaan van een discriminatie tussen
(1) PB C 318 van 18.10.1997.                                                     producenten in de zin van artikel 4, sub b, van dat Verdrag.
                                                                                 Dat is het geval wanneer er tussen de situatie van British Coal
                                                                                 Corporation en de overheidsbedrijven die de mijnexploitatie
                                                                                 hebben overgenomen van British Coal Corporation, en die van
                                                                                 de andere exploitanten geen aanzienlijke objectieve verschillen
                                                                                 bestaan die de verschillende behandeling van deze twee groepen
                                                                                 producenten rechtvaardigden.
                    ARREST VAN HET HOF
                                                                                 Een situatie zoals die welke in de hoofdzaak aan de orde was
                    van 20 september 2001                                        vanaf de overdracht aan de particuliere kopers van de aandelen
                                                                                 van de overheidsbedrijven die de mijnexploitatie hebben overge-
                                                                                 nomen van British Coal Corporation, wijst niet op het bestaan
in zaak C-390/98 [verzoek van de Court of Appeal
                                                                                 van steun of van bijzondere lasten in de zin van artikel 4, sub c,
(England & Wales) (Civil Division) om een prejudiciële
                                                                                 van het Verdrag of op een discriminatie tussen producenten in
beslissing]: H. J. Banks & Co. Ltd tegen The Coal Authori-
                                                                                 de zin van artikel 4, sub b, van het Verdrag, nu de toegang tot
       ty, Secretary of State for Trade and Industry (1)
                                                                                 de verschillende formules van verwerving van de aan de
                                                                                 vergunningen en concessies verbonden rechten niet discrimi-
(„EGKS-Verdrag — Vergunningen voor kolenwinning —                                nerend was en is.
Discriminaties tussen producenten — Bijzondere lasten —
Staatssteun — Artikel 4, sub b en c, van het Verdrag —
Beschikking nr. 3632/93/EGKS — Steunregeling voor de
kolenindustrie — Rechtstreekse werking — Respectieve                       2)    Particulieren ontlenen aan artikel 4, sub b, van het Verdrag,
     bevoegdheden van Commissie en nationale rechter”)                           voorzover het betrekking heeft op discriminaties tussen produ-
                                                                                 centen, en aan artikel 9, lid 4, eerste volzin, van beschikking
                           (2002/C 17/03)                                        nr. 3632/93/EGKS van de Commissie van 28 december 1993
                                                                                 tot vaststelling van een communautaire regeling voor de
                                                                                 steunmaatregelen van de lidstaten ten behoeve van de kolenin-
                          (Procestaal: Engels)                                   dustrie, rechtstreeks rechten die de nationale rechter moet
                                                                                 beschermen. Daarentegen doet artikel 4, sub c, van het Verdrag,
(Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-       voorzover het betrekking heeft op de verenigbaarheid van
                          dentie van het Hof)                                    steunmaatregelen met de gemeenschappelijke markt, op zich
                                                                                 geen dergelijke rechten ontstaan. De nationale rechter is evenwel
                                                                                 bevoegd om het begrip steun in de zin van artikel 4, sub c,
                                                                                 EGKS-Verdrag en artikel 1 van beschikking nr. 3632/93 uit
In zaak C-390/98, betreffende een verzoek aan het Hof                            te leggen om de consequenties te verbinden aan een eventuele
krachtens artikel 41 EGKS-Verdrag van de Court of Appeal                         schending van artikel 9, lid 4, eerste zin, van deze beschikking.
 ---pagebreak--- 19.1.2002                 NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                                C 17/3
      Wanneer wordt vastgesteld dat, zoals in de hoofdzaak het geval                             ARREST VAN HET HOF
      is, sprake is van onwettige steun, omdat de Commissie die steun
      niet heeft goedgekeurd, en in voorkomend geval van een
      discriminatie tussen producenten in de zin van artikel 4, sub b,                            van 27 september 2001
      EGKS-Verdrag, nu bepaalde producenten royalty’s moesten
      betalen en andere niet, kan dit er niet toe leiden dat de
      producenten die die royalty’s moesten betalen, er met terugwer-
      kende kracht van worden vrijgesteld.                                  in zaak C-63/99 (verzoek van de High Court of Justice
                                                                            (England & Wales), Queen’s Bench Division (Crown
                                                                            Office) om een prejudiciële beslissing): The Queen tegen
3)    De nationale rechter is gerechtigd het bestaan vast te stellen van    Secretary of State for the Home Department, ex parte:
      een discriminatie tussen producenten in de zin van artikel 4,                 Wieslaw Gloszczuk en Elzbieta Gloszczuk (1)
      sub b, EGKS-Verdrag of van een steunmaatregel in de zin van
      artikel 4, sub c, EGKS-Verdrag en artikel 1 van beschikking
      nr. 3632/93, als gevolg van het litigieuze royaltystelsel dat in
                                                                            (Externe betrekkingen — Associatieovereenkomst EEG/
      het hoofdgeding aan de orde is, in weerwil van de vaststelling
                                                                            Polen — Vrijheid van vestiging — Frauduleus verkregen
      door de Commissie van:
                                                                                                      inreisvergunning)
      —      beschikking nr. 94/995/EGKS van de Commissie van
             3 november 1994 tot beoordeling van financiële maatre-                                     (2002/C 17/04)
             gelen van het Verenigd Koninkrijk ten behoeve van de
             kolenindustrie in de begrotingsjaren 1994/1995 en
             1995/1996,
                                                                                                       (Procestaal: Engels)
      —      de beschikking van 21 december 1994 tot goedkeuring
             van de verwerving van Central and Northern Mining Ltd          (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-
             door RJB Mining (UK) plc, en                                                              dentie van het Hof)
      —      de beschikkingen, vervat in de brieven van 4 mei en
             14 juli 1995 aan de National Association of Licensed
             Opencast Operators in antwoord op de klacht van deze
             vereniging van 19 augustus 1994.
                                                                            In zaak C-63/99, betreffende een verzoek aan het Hof krach-
                                                                            tens artikel 177 EG-Verdrag (thans artikel 234 EG) van de
4)    De omstandigheid dat H. J. Banks & Co. Ltd of de National             High Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench
      Association of Licensed Opencast Operators                            Division (Crown Office) (Verenigd Koninkrijk), in het aldaar
                                                                            aanhangig geding tussen The Queen en Secretary of State for
                                                                            the Home Department, ex parte: Wieslaw Gloszczuk en
      —      niet krachtens artikel 33 EGKS-Verdrag beroep hebben           Elzbieta Gloszczuk, om een prejudiciële beslissing over de
             ingesteld tot nietigverklaring van beschikking nr. 94/995,     uitlegging van de artikelen 44 en 58 van de Europa-overeen-
             de beschikking van 21 december 1994 tot goedkeuring            komst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen
             van de verwerving van Central and Northern Mining Ltd          de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en
             door RJB Mining (UK) plc, of de beschikkingen vervat in        de Republiek Polen, anderzijds, namens de Gemeenschap
             de brieven van 4 mei en 14 juli 1995 aan de National           gesloten en goedgekeurd bij besluit 93/743/EG, EGKS, Eura-
             Association of Licensed Opencast Operators,                    tom van de Raad en de Commissie van 13 december 1993
                                                                            (PB L 348, blz. 1), heeft het Hof, samengesteld als volgt:
                                                                            G. C. Rodrı́guez Iglesias, president, C. Gulmann, A. La Pergola
      —      niet op basis van artikel 35 EGKS-Verdrag een actie
                                                                            (rapporteur), M. Wathelet en V. Skouris, kamerpresidenten,
             hebben ingeleid om de Commissie te dwingen een stand-
                                                                            D. A. O. Edward, J.-P. Puissochet, P. Jann, L. Sevón, R. Schintgen
             punt te bepalen over de gestelde schendingen van artikel 4,
                                                                            en F. Macken, rechters; advocaat-generaal: S. Alber; griffier:
             sub b, EGKS-Verdrag, voorzover het betrekking heeft op
                                                                            H. von Holstein, adjunct-griffier, op 27 september 2001 een
             discriminaties tussen producenten, of van artikel 9, lid 4,
                                                                            arrest gewezen waarvan het dictum luidt als volgt:
             eerste zin, van beschikking nr. 3632/93,
      staat niet eraan in de weg, dat H. J. Banks & Co. Ltd zich voor       1)    Artikel 44, lid 3, van de Europa-overeenkomst waarbij
      de nationale rechter op die schendingen beroept.                            een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese
                                                                                  Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek
                                                                                  Polen, anderzijds, die namens de Gemeenschap is gesloten en
                                                                                  goedgekeurd bij besluit 93/743/EG, EGKS, Euratom van de
(1) PB C 20 van 23.1.1999.
                                                                                  Raad en van de Commissie van 13 december 1993, moet aldus
                                                                                  worden uitgelegd, dat het binnen de werkingssfeer van deze
                                                                                  overeenkomst een nauwkeurig bepaald en onvoorwaardelijk
                                                                                  beginsel stelt, dat voldoende werkbaar is om door de nationale