CELEX: 52012PC0395
Language: et
Date: 2012-07-16
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta kooskõlas Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) punktiga 28 (Madalmaade taotlus EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction 41)

|
			
		
		
		52012PC0395
		
			Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta kooskõlas Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) punktiga 28 (Madalmaade taotlus EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction 41) /* COM/2012/0395 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai
2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja
usaldusväärse finantsjuhtimise kohta)[1]
punkt 28 võimaldab paindlikkusmehhanismi kaudu kasutada Globaliseerumisega
Kohanemise Euroopa Fondi (EGF, edaspidi ka „fond”) igal aastal mahus, mis
täiendab finantsraamistiku asjaomastes rubriikides ettenähtud assigneeringuid
kuni 500 miljoni euroga.
Fondist abi saamise tingimused on sätestatud
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määruses (EÜ)
nr 1927/2006 Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi loomise kohta[2].
15. detsembril 2011 esitasid Madalmaad
taotluse EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction 41, et saada fondist rahalist
toetust seoses koondamistega NACE Revision 2 osa 41 (hoonete ehitus)[3] alla kuuluvas 54 ettevõttes,
mis tegutsevad Madalmaade NUTS II tasandi piirkonnas Gelderlandis (NL22).
Pärast taotluse põhjalikku läbivaatamist
otsustas komisjon, et määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 10 kohaselt
on kõik kõnealuses määruses sätestatud tingimused rahalise toetuse saamiseks
täidetud.
TAOTLUSE KOKKUVÕTE JA ANALÜÜS
 Põhiandmed: ||   
 EGFi viitenumber: || EGF/2011/009 
 Liikmesriik: || Madalmaad 
 Artikkel 2 || punkt b 
 Asjaomaseid ettevõtteid || 54 
 NUTS II piirkond || Gelderland (NL22) 
 NACE Revision 2 osa || 41 (Hoonete ehitus) 
 Vaatlusperiood || 1.2.2011 – 1.11.2011 
 Individuaalsete teenuste osutamise algustähtaeg || 1.1.2012 
 Taotluse kuupäev || 15.12.2011 
 Koondamisi vaatlusperioodil || 516 
 Eeldatav meetmetes osalevate koondatute arv || 435 
 Individuaalsete teenustega seotud kulud (eurodes) || 4 281 000 
 Fondi toetuse rakendamisega seotud kulud[4] (eurodes) || 178 375 
 Fondi toetuse rakendamisega seotud kulud (%) || 4,0 
 Kogueelarve (eurodes) || 4 459 375 
 Fondi toetus eurodes (65 %) || 2 898 594 
1.           Taotlus esitati komisjonile 15. detsembril
2011 ning sellele lisati täiendavat teavet viimati 11. juunil 2012.
2.           Taotlus vastab fondi
kasutamise tingimustele, mis on sätestatud määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikli 2 punktis b, ning see on esitatud kõnealuse määruse artiklis 5
sätestatud kümnenädalase tähtaja jooksul.
Koondamiste seos globaliseerumisest
tingitud oluliste struktuurimuutustega maailmakaubanduses või ülemaailmse
finants- ja majanduskriisiga
3.           Tõendamaks seost koondamiste
ning ülemaailmse finants- ja majanduskriisi vahel, väidavad Madalmaad, et kriis
on Madalmaades ja ka kogu Euroopa Liidus ehitussektorit rängalt mõjutanud.
Ehitussektorile ja üksikisikutele antavaid laene on märkimisväärselt
vähendatud, ehitusmaterjalide hinnad on tõusnud ning seoses tarbijate usalduse
languse ja rahapuudusega on vähenenud nõudlus uute elamute järele.
4.           Komisjon on majanduse
elavdamise kavas tunnistanud, et majanduskriisi tagajärjel on nõudlus ELi
ehitussektoris järsult vähenenud. Kättesaadavad andmed kinnitavad märkimisväärset
langust EL 27 riikide ehitussektoris kaheksa järjestikuse kvartali jooksul
(2009. a I kv – 2010. a IV kv), võrreldes eelnevate aastate
samade perioodidega, ning languse on tinginud peamiselt erainvesteeringute
vähenemine eluasemesektoris. 
5.           Madalmaade ehitussektoris
vähenes toodang aastatel 2008–2010 järsult – 12,9 %. Ehkki 2011. aasta
esimeses kvartalis tõusis sektor 9,3 %, aeglustus tõus seejärel 2011. aasta
teises ja kolmandas kvartalis ning 2012. aasta prognoosid ei ole
positiivsed. 2011. aasta kolmandas kvartalis aeglustus majanduskasv,
võrreldes sama perioodiga 2010. aastal, ning Gelderlandi provintsis
aeglustus see rohkem kui ülejäänud riigis (Gelderlandis 0,6 %, Madalmaades
kokku 1,1 %). Paljud majandusnäitajad (käive, tööhõive, investeeringud) pöördusid
2010. aasta positiivsest 2011. aastal negatiivseks. Majade hinnatase
langes 2011. aastal 3,6 %, võrreldes aastaga 2010, ja jõudis 2005. aasta
tasemele; see mõjutas ehitussektorit negatiivselt. 
6.           Majandus- ja finantskriis
põhjustas kärpeid valitsemissektori eelarve puudujäägi vähendamiseks. Riiklike
kulutuste vähendamine avaldas otsest negatiivset mõju infrastruktuuri ja
eluasemeprogrammidesse tehtavatele investeeringutele. Keskvalitsuse kulutuste
vähendamine mõjutab ka piirkondlikke omavalitsusi ning ka nemad on kohustatud
oma kulutusi vähendama. Gelderlandi provints peab alates 2011. aastast
vähendama oma kulutusi 58 miljoni euro võrra aastas. Kuna ehitussektor
sõltub suurel määral piirkondlikust siseturust, asetab avaliku sektori eelarve
ja programmide vähendamine ehitussektori haavatavasse olukorda. Eelarvekärped
avaldavad jätkuvalt negatiivset mõju sektori tööhõivele.
7.           Peale selle on uute elamute
turg kokku tõmbunud, kuna elamuettevõtete ja kohalike omavalitsuste
investeeringud on vähenenud. Samuti on 2011. aasta kolmandas kvartalis
kasvanud pankrottide arv.
Koondamiste arvu tõendamine ja vastavus
artikli 2 punktis b esitatud kriteeriumidele
8.           Madalmaad esitasid kõnealuse
taotluse määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 2 punkti b sekkumiskriteeriumide
alusel, mille kohaselt on fondist toetuse saamise tingimuseks vähemalt 500
töötaja koondamine üheksakuulise perioodi jooksul ettevõtetes, mis tegutsevad
ühes ja samas NACE Revision 2 osas liikmesriigi ühes ja samas NUTS II tasandi
piirkonnas või kahes külgnevas piirkonnas.
9.           Taotluses on märgitud 516
töötaja koondamine 54 äriühingust, mis tegutsevad NACE Rev. 2 osa 41
(hoonete ehitus) valdkonnas NUTS II tasandi piirkonnas Gelderlandis (NL22)
üheksakuulise vaatlusperioodi jooksul, mis kestis 1. veebruarist 2011 kuni
1. novembrini 2011. Nende koondamiste arv määrati kindlaks määruse (EÜ) nr
1927/2006 artikli 2 teise lõigu teise taande kohaselt. 
Selgitus koondamiste ettenägematuse
kohta
10.         Madalmaade ametiasutused
väidavad, et finants- ja majanduskriis ning selle mõju kõnealusele sektorile
oli ettenägematu. Enne kriisi oli ehitussektor Madalmaades edukas. Eluhooneid
ja mitteeluhooneid ehitavate ehitusettevõtete käive on alates 2009. aasta
esimesest kvartalist pidevalt vähenenud ja on peaaegu 20 % väiksem kui 2008. aasta
rekordtase. Alates 2010. aasta esimesest kvartalist on majanduskriisi
tagajärgi olnud tunda ka tsiviilehituse valdkondades. Tsiviilehitusettevõtete
käive oli 2010. aastal rohkem kui 7 % allpool 2009. aasta taset,
hoolimata meetmetest, mida valitsus võttis, et kiirendada kavandatud
infrastruktuuriprojektide ehitamist. 2009. aastal oli sellistel meetmetel
veel positiivne mõju käibele. 
Töötajaid koondanud ettevõtete andmed
ning abi vajavate töötajate kirjeldus
11.         Taotluses osutatakse 516 töötaja
koondamisele 54 ettevõttes. Madalmaade hinnangul vajab neist abi ainult 435;
ülejäänud töötajate puhul eeldatakse, et nad leiavad tööd omal algatusel või
lähevad pensionile. Koondamised toimusid järgmistes ettevõtetes:
 Ettevõtted ja koondatud töötajate arv 
 Aannemersbedrijf Kranen BV || 2 || Dijkman Bouw B.V. || 5 
 Aannemersbedrijf Kruisselbrink BV || 5 || EMHA B.V. || 6 
 Aannemersbedrijf Volman || 6 || Engelaer v.o.f. || 1 
 Aannemersbedrijf W. Kosters B.V. || 8 || Gebr. Heuting & zn B.V. || 1 
 Aannemersbedrijf Wibo Lochem BV || 40 || GML Gelders Metsel- en Lijmbedrijf BV || 8 
 aanneminsgbedrijf Berendsen- van Geemen BV || 1 || Hermsen Bouw & Timmerwerken B.V. || 3 
 Aannemingsmaatschappij Van Gelder BV || 13 || Hiddink Grondwerken transport B.V. || 12 
 Ad Hofmans Hedel B.V. || 1 || Joosten Bouwservice B.V. || 5 
 B&V Geveltechniek b.v. || 1 || KBZ BV (Keijzer Betonwerken Zutphen BV) || 22 
 Borreman Bouw BV || 6 || Klaassen Bouwmaatschappij Arnhem B.V. || 1 
 Borst Aannemersbedrijf BV || 7 || Kroeze Betonbouw BV || 9 
 Bouw Service Ermelo BV || 42 || Kroeze Geodesie BV || 2 
 Bouwbedrijf Bolster BV || 6 || La Paloma || 1 
 Bouwbedrijf Folmer de Vries BV || 1 || Lenting Bouw V.O.F. || 2 
 Bouwbedrijf Heimensen BV || 8 || Metselbedrijf Asselman BV || 18 
 Bouwbedrijf Jansen-Bolk BV || 8 || Metselbedrijf W. Renden || 6 
 Bouwbedrijf Kiezenbrink BV || 4 || P.B. Huberts Aanneming- en Wegenbouw- || 45 
 Bouwbedrijf Kuiperij BV || 16 || Scholten Gevelrenovatie BV || 13 
 Bouwbedrijf Rusbo BV || 4 || Scholten Metsel- en Stelwerken BV || 35 
 Bouwmij Te Brake B.V. || 6 || Schutten Bouw B.V. || 1 
 Bouw's Staalbouw B.V. || 10 || T.S. Alround Services BV || 1 
 Burgers van der Wal || 3 || Van den Boom Bouwbedrijf BV || 8 
 Claes B.V. || 1 || Veerdonk en Mulder Bouwbedrijf || 2 
 D & G Timmerfabriek BV || 10 || Verboon Bouwbedrijf B.V. || 1 
 D & M Bouw VOF || 8 || Voegersbedrijf Scholten BV || 15 
 Daams H.T. || 3 || Weijers Eikhout Vestiging Groesbeek BV || 66 
 De Boer Montagetechnieken || 1 || Welling Bouw Didam B.V. || 6 
 Ettevõtteid kokku: || 54 || Koondatud töötajaid kokku: || 516 
12.         Abi vajavad töötajad jagunevad
järgmiselt.
 Kategooria || Arv || Protsent 
 Mehed || 420 || 96,55 
 Naised || 15 || 3,45 
 ELi kodanikud || 435 || 100,00 
 ELi mittekuuluvate riikide kodanikud || 0 || 0 
 15–24aastased || 25 || 5,75 
 25–54aastased || 290 || 66,67 
 55–64aastased || 120 || 27,59 
 üle 64aastased || 0 || 0 
13.         Mitte ühelgi töötajal ei ole
pikaajalist terviseprobleemi ega puuet.
14.         Elukutsete lõikes on
jagunemine järgmine:
 Kategooria || Arv || Protsent 
 Juhataja || 2 || 0,46 
 Spetsialistid || 50 || 11,49 
 Tehnikud || 55 || 12,64 
 Kantseleitöötajad || 35 || 8,05 
 Teenindus- ja müügitöötajad || 10 || 2,30 
 Lihttöölised || 283 || 65,06 
15.         Kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikliga 7 on Madalmaad kinnitanud, et fondi toetuse rakendamise eri
etappides ja eelkõige fondile juurdepääsu osas on kohaldatud ning kohaldatakse
jätkuvalt meeste ja naiste võrdõiguslikkuse ning diskrimineerimisest hoidumise
põhimõtteid.
Asjaomase territooriumi ning selle
asutuste ja huvirühmade kirjeldus
16.         Gelderlandi provints on
Madalmaade suurim provints, kus on ligikaudu 2 miljonit elanikku. Piirkonnas on
haritud elanikkond ja 146 000 ettevõtet. Suhteliselt palju inimesi töötab
ehituses (2011. aastal ligikaudu 60 000), võrreldes teiste
tööstussektoritega, näiteks keemiatööstuse (9 000), toiduainetööstuse (15 000)
ja metalli-/elektritööstusega (40 300).
17.         Peamised asjaomased asutused
on sotsiaal- ja tööhõiveministeerium, ehitussektori valdkondlik organisatsioon Opleidingsbedrijf
Doetinchem, Gelderlandi provintsivalitsus, piirkonna riiklik tööhõiveamet UWVwerkbedrijf,
kes abistab inimesi uute töökohtade leidmisel, ning Platform Arbeidsmarkt
Onderwijs, kus on esindatud kõik haridus- ja kutseõppeasutused. Muud
asjakohased huvirühmad on järgmised: ehitussektori tööandjate liidu piirkondlik
esindus Bouwend Nederland regio oost, ehitussektori ametiühingute liidu
piirkondlik esindus FNV Bouw regio oost, ehitussektori kristlike
ametiühingute liidu esindus CNV Vakmensen ning muid ehitussektori
kutseõppekeskusi ühendav OBD opleidingen.
Koondamiste oodatav mõju kohalikule,
piirkondlikule ja riigi tööhõivele
18.         Madalmaade ametiasutused
väidavad, et arvestades ehitussektori tähtsust Gelderlandis, on koondamisi
tugevalt tunda. Töötuse määr Gelderlandis oli 2011. aastal 5,9 %, mis
on murdosa võrra kõrgem kui Madalmaade keskmine. 2010. aastal moodustas
tööhõive ehitussektoris Gelderlandis 6,5 % provintsi kogu tööhõivest. 2010. aastal
kaotati ehitussektoris 4 100 töökohta (langus 6,5 %). 2011. aastal
leidis aset mõningane toibumine (500 töökohta), kuid 2011. aasta neljandat
kvartalit iseloomustasid taas arvukad koondamised sektoris. Noorte töötus
suurenes 2011. aastal 10 %. 
Rahastatav individuaalsete teenuste
kooskõlastatud pakett ja selle hinnanguline kulude jaotus, sealhulgas selle
täiendatavus struktuurifondidest rahastatavate meetmetega
19.         Individuaalseid teenuseid
pakutakse koondatud töötajatele kutseõppekeskustes, mida haldab ehitussektor.
Lisaks tööotsimisabile osalevad kõik abisaavad töötajad ainult ühes meetmes,
kuigi piiratud arvul juhtudel kombineeritakse meetmeid, et saavutada soovitud
tulemusi. Madalmaad on teinud ettepaneku koondatud töötajate toetamise meetmete
paketi kohta, mis põhineb kolmel järjestikusel etapil: töötajate arvelevõtmine
(abi töö otsimisel), tööturuks ettevalmistamine (individuaalne meetmepakett) ja
töötamine.
–     
Abi töö otsimisel: seda
programmi pakutakse igale üksikule osalejale ja see koosneb nõustamisest
olemasolevate koolitus- ja karjäärivõimaluste kohta, intensiivsest koolitusest
töökoha taotlemise alal ja avalduste kirjutamisest. Igale osalejale teatatakse
tema naabruskonnas asuv kontaktpunkt (sest osalevad kõik piirkondlikud UWV-d),
kes abistab teda vajalike dokumentide (tuludeklaratsioonid, töötushüvitise
dokumendid) edastamisel ja võtab ka ühendust ehitussektoriga. Hinnanguliselt kasutavad
seda pakkumist kõik abi saavad töötajad.
–     
Koolitus ja ümberõpe:
see hõlmab intensiivset koolitusprogrammi, mis on suunatud uue kutseprofiili
omandamisele. Koolitussessioonid koosnevad mitmest moodulist, mida võib läbida
ükshaaval, sõltuvalt isiku vajadustest ja oskustest. Täieliku kursuse
läbimiseks kulub ligikaudu aasta ja kursus koosneb moodulite paketist, näiteks 11,5-kuuline
müüriladujakoolitus koosneb järgmistest elementidest: fassaaditööd,
müüriladumistööd, plaatimine ja tasandamine. Hinnanguliselt valib selle
intensiivkoolitusvõimaluse 75 töötajat.
–     
Töökohavahetuse toetamine: see hõlmab abi saavate töötajate nõustamist, et suunata neid uutesse
sektoritesse, nagu inseneriteadus, elektrotehnika paigaldustööd,
tervishoiusektor või toitlustusteenused. Samuti on võimalik nõustamine, mis
aitaks leida taas tööd ehitussektoris, omandades oskused, mis on ajakohasemad
ja ehitussektori vajadustele paremini vastavad (nt komposiitkonstruktsioonide
alal). Nõustamine toimub individuaalselt ja koosneb oskuste ja profiili
hindamisest, kindlaks tehtud oskuste või profiili põhjal sobiva töökoha või
haridustee leidmisest ning isiku töökohavahetuse protsessi jälgimisest.
Hinnanguliselt osaleb selles meetmes 150 töötajat. 
–     
Ettevõtluse edendamine:
selle sisuks on suunata koondatud töötajaid hakkama füüsilisest isikust
ettevõtjaks ja toetada neid omaenda ettevõtte alustamisel. Meede koosneb
kutseõppest (nt käsitöönduse alal) ja ettevõtte juhtimise kursustest.
Hinnanguliselt osaleb selles meetmes 60 töötajat.
–     
Niinimetatud flexpool: see on
paindlik tööbörs, mis viib kokku ehitussektori tööotsijad ja tööandjad, kes
võivad pakkuda ajutist tööhõivet. Tänu sellele teenusele on võimalik kasutada
tööjõudu paindlikult. Ümber õppinud töötajatel on võimalik omandada uusi
töökogemusi, aga ühtlasi saab töötamise kombineerida õppimisega. Töötajad
saavad tavapärast palka, nagu on märgitud kollektiivlepingus, ja selle kestus
on ajaliselt piiratud vastavalt Madalmaade paindliku töötamise seadusele.
Hinnanguliselt osaleb selles meetmes 150 töötajat. 
20.         Fondi toetuse
rakendamisega seotud kulud, mis on taotluse hulka arvatud kooskõlas määruse
(EÜ) nr 1927/2006 artikliga 3, koosnevad kuludest, mis on ette nähtud haldus-
ja kontrollimeetmeteks ning teavitamiseks ja reklaamiks.
21.         Individuaalsed teenused, mida
Madalmaade ametiasutused kirjeldavad, on aktiivsed tööturumeetmed, mis on
määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 kohaselt toetuskõlblikud.
Madalmaade ametiasutuste hinnangu kohaselt on teenuste kogumaksumus 4 281 000
eurot ja fondi toetuse rakendamisega seotud kulud on 178 375 eurot (4,00 %
kogukuludest). Fondilt taotletav kogusumma on 2 898 594 eurot (65 %
kogukuludest).
 Meetmed || Abi saavate töötajate hinnanguline arv || Hinnangulised kulud abi saava töötaja kohta (eurodes) || Kulud kokku (EGF ja riiklik kaasfinantseerimine) (eurodes) 
 Individuaalsed teenused (määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 esimene lõik) 
 Abi tööotsinguteks || 435 || 2 600 || 1 131 000 
 Koolitus ja ümberõpe || 75 || 18 000 || 1 350 000 
 Töökohavahetuse toetamine || 150 || 8 200 || 1 230 000 
 Ettevõtluse edendamine || 60 || 4 500 || 270 000 
 Flexpool || 150 || 2 000 || 300 000 
 Individuaalsed teenused kokku ||   || 4 281 000 
 EGFi toetuse rakendamisega seotud kulud (määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 kolmas lõik) 
 Ettevalmistav tegevus ||   || 0 
 Haldus ||   || 44 594 
 Teavitamine ja reklaam ||   || 44 594 
 Kontrollimeetmed ||   || 89 187 
 EGFi toetuse rakendamisega seotud kulud kokku ||   || 178 375 
 Hinnangulised kulud kokku ||   || 4 459 375 
 EGFi toetus (65 % kogukuludest) ||   || 2 898 594 
22.         Madalmaad kinnitavad, et
eespool kirjeldatud meetmed täiendavad struktuurifondide rahastatud meetmeid.
Madalmaad võtavad kasutusele vajalikud kontrollimeetmed, et kõrvaldada
igasugune topeltrahastamise risk, ning tagavad EGFi rahastatud meetmete puhul
selge kontrollijälje olemasolu.
Kuupäev(ad), millal alustati või
kavatsetakse alustada individuaalsete teenuste osutamist asjaomastele
töötajatele
23.         EGFile kaasrahastamiseks
esitatud kooskõlastatud paketis sisalduvate individuaalsete teenuste osutamist
asjaomastele töötajatele alustasid Madalmaad 1. jaanuaril 2012. Kõnealune
kuupäev kujutab endast seega toetuskõlblikkusperioodi algust fondist saadava
mis tahes toetuse puhul.
Menetlused tööturu osapooltega
konsulteerimiseks
24.         Taotluse ettevalmistamisse
kaasati sotsiaalpartnerid. Ettepaneku algatas ehitussektori valdkondlik
organisatsioon Opleidingsbedrijf Doettinchem, kus on esindatud ka
sotsiaalpartnerid. Ettevalmistustoimingute hulka kuulus rida piirkondlikke
kohtumisi sektori esindajate ja ehitusettevõtjatega ning arutelud
koostööpartnerite ja UWV-ga. Arutelude tulemusena koostati koondatud töötajate
jaoks kava, kuhu kuulus ehitus- ja tehnilise sektori kutsealade teeninduspunkti
loomine. Selle kava paljud aspektid lisati hiljem ka projekti.
Sotsiaalpartnerid on kaasatud ka projekti rakendamisse, sest nende
valitsusalasse kuuluvad sektori koolitus- ja haridusasutused. 
25.         Madalmaade ametiasutused on
kinnitanud, et riiklikus ja ELi õiguses sätestatud nõuded kollektiivse
koondamise kohta on täidetud.
Teave meetmete kohta, mis on
siseriikliku õiguse või kollektiivlepingute kohaselt kohustuslikud
26.         Seoses määruse (EÜ) nr 1927/2006
artiklis 6 sätestatud kriteeriumidega on Madalmaade ametiasutused
taotluses
·      kinnitanud, et fondist saadav rahaline toetus ei asenda meetmeid, mis
on riiklike õigusaktide või kollektiivlepingute kohaselt äriühingute
vastutusalas;
·      tõendanud, et kavandatud meetmed on ette nähtud töötajate toetamiseks
ja neid ei kasutata ettevõtete või sektorite ümberstruktureerimiseks;
·      kinnitanud, et eespool nimetatud toetuskõlblikele meetmetele ei anta
toetust ELi muudest rahastamisvahenditest.
Haldus- ja kontrollisüsteemid 
27.         Madalmaad on komisjonile
teatanud, et rahalist toetust haldavad ja kontrollivad samad asutused, mis
haldavad ja kontrollivad Madalmaades Euroopa Sotsiaalfondist rahastatavaid
meetmeid. EGFi meetmete seire, kontrolli, teavitamise, reklaami ja maksete eest
vastutab sotsiaal- ja tööhõiveministeeriumi alla kuuluv sotsiaalamet.
Rahastamine
28.         Madalmaade taotluse põhjal on
kavas fondist rahastada kooskõlastatud individuaalsete teenuste paketti
(sealhulgas EGFi toetuse rakendamise kulud) 2 898 594 euro ulatuses,
mis moodustab 65 % kogukuludest. Komisjoni kavandatav eraldis fondist
põhineb Madalmaade esitatud teabel.
29.         Arvestades määruse (EÜ)
nr 1927/2006 artikli 10 lõike 1 alusel fondist eraldatava
toetuse maksimumsummat ja assigneeringute ümberpaigutamise võimalusi, teeb
komisjon ettepaneku kasutada fondi vahendeid eespool nimetatud kogusummas, mis
eraldatakse finantsraamistiku rubriigist 1a.
30.         Kavandatava rahalise toetuse
puhul jääb enam kui 25 % fondi aastasest maksimumsummast kasutamiseks
aasta viimasel neljal kuul kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikli 12 lõikega 6.
31.         Tehes käesoleva ettepaneku
fondi kasutuselevõtmiseks, algatab komisjon 17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 28 sätestatud lihtsustatud
kolmepoolse menetluse eesmärgiga saada mõlemalt eelarvepädevalt
institutsioonilt nõusolek fondi kasutamise ja vajaliku summa kohta. Komisjon
kutsub üles seda eelarvepädevat institutsiooni, kes saavutab fondi kasutamise
eelnõu suhtes esimesena asjakohasel poliitilisel tasandil kokkuleppe, teavitama
oma kavatsustest teist eelarvepädevat institutsiooni ja komisjoni. Kui üks
eelarvepädev institutsioon on eriarvamusel, kutsutakse kokku ametlik
kolmepoolne kohtumine.
32.         Samuti esitab komisjon
ümberpaigutamise taotluse, et kirjendada 2012. aasta eelarvesse
konkreetsed kulukohustuste assigneeringud, nagu on nõutud 17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 28.
Makseassigneeringute allikad 
33.         Fondi eelarverealt eraldatavat
summat kasutatakse käesoleva taotluse jaoks vajamineva 2 898 594 euro
suuruse summa katmiseks.
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi
kasutuselevõtmise kohta kooskõlas Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17.
mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja
usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) punktiga 28 (Madalmaade taotlus EGF/2011/009
NL/Gelderland Construction 41)
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU
NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi, nõukogu ja
komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet
eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,[5] eriti selle punkti 28,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri
2006. aasta määrust (EÜ) nr 1927/2006 Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fondi loomise kohta,[6]
eriti selle artikli 12 lõiget 3,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut[7]
ning arvestades järgmist:
(1)       Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fond (edaspidi „fond”) on asutatud selleks, et osutada täiendavat abi
töötajatele, kes on koondatud seoses globaliseerumisest tingitud oluliste
struktuurimuutustega maailmakaubanduses, ja aidata neil tööturule tagasi pöörduda.
(2)       Fondi rakendusala on
laiendatud nii, et alates 1. maist 2009 kuni 30. detsembrini 2011
esitatud taotluste puhul võib toetust anda ka töötajaile, kes on koondatud
otseselt ülemaailmse finants- ja majanduskriisi tagajärjel.
(3)       17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaselt on fondi kasutamise ülemmäär 500 miljonit
eurot aastas.
(4)       Madalmaad esitasid 15.
detsembril 2011 taotluse, et saada fondist rahalist toetust seoses
koondamistega NUTS II tasandi piirkonnas Gelderlandis (NL22) asuvas 54
ettevõttes, mis tegutsevad NACE Revision 2 osas 41 (hoonete ehitus),
ning saatis täiendavat teavet taotluse kohta kuni 11. juunini 2012.
Taotlus vastab rahalise toetuse kindlaksmääramise nõuetele, mis on sätestatud
määruse (EÜ) nr 1927/2006 artiklis 10. Seetõttu teeb komisjon ettepaneku 2 898 594
euro eraldamiseks.
(5)       Seetõttu tuleks võtta
kasutusele fondi vahendid, et anda Madalmaade taotluse põhjal rahalist toetust,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu 2012. aasta üldeelarvest
võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) raames kasutusele 2 898
594 eurot kulukohustuste ja maksete assigneeringutena.
Artikkel 2
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu
Teatajas.
Brüssel,
Euroopa
Parlamendi nimel                           Nõukogu nimel
president                                                        eesistuja
[1]               ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
[2]               ELT L 406, 30.12.2006, lk 1.
[3]               Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta
määrus (EÜ) nr 1893/2006, millega kehtestatakse majanduse tegevusalade
statistiline klassifikaator NACE Revision 2 ning muudetakse nõukogu määrust
(EMÜ) nr 3037/90 ja teatavaid EÜ määrusi, mis käsitlevad konkreetseid
statistikavaldkondi (ELT L 393, 30.12.2006, lk 1).
[4]               Kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 kolmanda
lõiguga.
[5]               ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
[6]               ELT L 406, 30.12.2006, lk 1.
[7]               ELT C […], […], lk […].