CELEX: 
Language: nl
Date: 2017-11-16 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE betreffende de verhoging van het voor projecten ter ondersteuning van natuur- en biodiversiteitsbehoud bestemde percentage van de begrotingsmiddelen die worden toegewezen aan projecten die door middel van subsidies voor het uitvoeren van acties in het kader van het subprogramma Milieu worden gesteund, overeenkomstig artikel 9, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1293/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake de vaststelling van een programma voor het milieu en klimaatactie (LIFE) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 614/2007

TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Uit de geschiktheidscontrole van de natuurwetgeving
                  1
                is duidelijk gebleken dat er behoefte is aan een verhoging van de financiering voor natuurbehoud in de EU.  De afgelopen 25 jaar hebben instandhoudingsmaatregelen met LIFE-financiering – het enige financiële instrument van de EU dat uitsluitend op milieubescherming en klimaatactie is gericht – een cruciale rol gespeeld voor het natuurbehoud in de gehele EU.  LIFE is ook een drijvende kracht geweest achter verdere financiering voor natuurbehoud, onder meer door de integratie van het natuur- en het biodiversiteitsbeleid in andere EU-beleidsterreinen te vergemakkelijken.  Maatregel 8, punt b), van het actieplan voor de natuur, de mensen en de economie
                  2
                houdt daarom een oproep in om de begrotingsmiddelen die in het kader van het LIFE-programma worden toegewezen aan voor projecten ter ondersteuning van natuur- en biodiversiteitsbehoud bestemde subsidies voor het uitvoeren van acties, te verhogen. 
            
            
               Artikel 9, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1293/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake de vaststelling van een programma voor het milieu en klimaatactie (LIFE) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 614/2007
                  3
                (hierna de "LIFE-verordening" genoemd) bepaalt dat minimaal 55 % van de begrotingsmiddelen die worden toegewezen aan subsidies voor het uitvoeren van acties, moeten zijn bestemd voor projecten ter ondersteuning van natuur- en biodiversiteitsbehoud. Overeenkomstig artikel 9, lid 4, is de Commissie bevoegd een gedelegeerde handeling vast te stellen teneinde dat percentage met maximaal 10 % te verhogen, wat leidt tot een nieuw minimum van 60,5 % van de begrotingsmiddelen dat voor projecten ter ondersteuning van natuur- en biodiversiteitsbehoud moet worden bestemd.  De voorwaarde voor een dergelijke verhoging is dat de totale middelen die voor twee opeenvolgende jaren zijn aangevraagd door middel van voorstellen die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen en die voldoen aan minimumkwaliteitseisen, meer dan 20 % hoger zijn dan het corresponderende bedrag berekend voor de twee aan die jaren voorafgaande jaren.
            
            
               Aan die voorwaarde is voldaan, aangezien de middelen die in 2014 en 2015 zijn aangevraagd door middel van voorstellen voor projecten die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen en die voldoen aan de minimumkwaliteitseisen, meer dan 63 % hoger zijn dan de totale middelen die in 2012 en 2013 door middel van voorstellen voor natuur- en biodiversiteitsprojecten zijn aangevraagd en die voldoen aan de minimumkwaliteitseisen. 
            
            
               Bij de berekening wordt rekening gehouden met alle naar aanleiding van de oproepen in de jaren 2014 en 2015 ingediende voorstellen voor proefprojecten, demonstratieprojecten, projecten in verband met beste praktijken, voorbereidende projecten, projecten voor technische bijstand en geïntegreerde projecten die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen die alle vereiste minimumscores en de vereiste minimale totale score van 55 punten behaalden, aangezien dit de toepasselijke minimumkwaliteitseis was.  Voor de twee voorafgaande jaren, 2012 en 2013, voldeden alle natuur- en biodiversiteitsprojecten die voor alle criteria de vereiste minimumscore behaalden, aan de minimumkwaliteitseisen
                  4
               . 
            
            
               In begrotingstermen is de verhoging op programmaniveau neutraal, aangezien het louter een verschuiving tussen prioritaire gebieden betreft.  Voor de periode 2018-2020 zou de verhoging van de minimale middelen die voor projecten ter ondersteuning van natuur- en biodiversiteitsbehoud moeten zijn bestemd ongeveer 46,7 miljoen EUR bedragen, en ongeveer 55,4 miljoen EUR voor alle activiteiten in verband met natuur en biodiversiteit samen.
            
            
            
               2.RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE HANDELING
            
            
               1)Voorbereidende werkzaamheden, met inbegrip van raadpleging van belanghebbenden
            
            
               De behoefte om de financiering via op natuur en biodiversiteit gerichte LIFE-projecten te verhogen, is bevestigd door de hieronder genoemde documenten, waarover uitgebreid overleg heeft plaatsgevonden.
            
            
               a)Geschiktheidscontrole van de vogelrichtlijn en de habitatrichtlijn
            
            
               In het kader van de geschiktheidscontrole van de vogelrichtlijn en de habitatrichtlijn werd op grote schaal informatie verzameld en uitgebreid overleg gepleegd met tal van belanghebbenden op het niveau van de lidstaten en van de EU, met inbegrip van een twaalf weken durende openbare raadpleging, die met meer dan 552 000 antwoorden op een ongekend grote belangstelling kon rekenen. Een van de belangrijkste bevindingen van de geschiktheidscontrole was dat de beperkte beschikbaarheid van financiering consequent wordt geacht een sterke (negatieve) invloed te hebben op de uitvoering, aangezien alle vereiste activiteiten tijd kosten en passende financiering vereisen
                  5
               .  Tijdens de geschiktheidscontrole werd gewezen op het belang van LIFE voor de uitvoering van Natura 2000, waarbij werd benadrukt dat er, afgezien van de toewijzing in het kader van het LIFE-programma, geen middelen uit de diverse andere EU-fondsen voor natuur en biodiversiteit worden gereserveerd en dat nationale cofinanciering ontoereikend lijkt om de resterende kloof te overbruggen.  De geschiktheidscontrole van de vogelrichtlijn en de habitatrichtlijn heeft geleid tot de vaststelling van het bovengenoemde actieplan voor de natuur, de mensen en de economie.
            
            
               b)Tussentijdse evaluatie van de biodiversiteitsstrategie van de EU voor 2020
                  6
               
            
            
               Het merendeel van de in deze tussentijdse evaluatie gebruikte feitelijke informatie is afkomstig uit het raadplegingsproces dat in dit verband heeft plaatsgevonden (bv. bijeenkomsten van de directeuren Natuur en de Coördinatiegroep voor biodiversiteit en natuur, waarbij de lidstaten en de belangrijkste belangengroepen werden betrokken)
                  7
               .
            
            
               Het feit dat op natuur- en biodiversiteitsbehoud gerichte LIFE-projecten doeltreffende instrumenten zijn om het natuur- en biodiversiteitsbehoud te verbeteren, wordt door de tussentijdse evaluatie bevestigd.
            
            
               c)Extern en onafhankelijk onderzoek ter ondersteuning van de tussentijdse evaluatie van LIFE
                  8
               
            
            
               De tussen maart 2016 en januari 2017 uitgevoerde externe en onafhankelijke tussentijdse evaluatie was gebaseerd op:
            
            
               kwalitatieve beoordelingsinstrumenten, met inbegrip van deskresearch aan de hand van beschikbare documenten, interviews, enquêtes onder belanghebbenden en een openbare raadpleging die gedurende twaalf weken liep
                  9
               , en 
            
         
         
            
               kwantitatieve beoordelingsinstrumenten, op basis van de indicatorendatabank en de databank van LIFE-projecten, waarin voornamelijk LIFE+-projecten zijn opgenomen, alsook de voor het beheer van de LIFE-voorstellen en projecten ontworpen gegevensverwerkingsinstrumenten.
            
            
               Benadrukt wordt dat in het kader van het LIFE-programma de meerwaarde van de aanpak op EU-niveau het sterkst naar voren komt bij de projecten op het gebied van natuur
                  10
                en bij de geïntegreerde projecten die de twee subprogramma's voor milieu en voor klimaat bestrijken. Het strekt tot aanbeveling met dit aspect rekening te houden wanneer wijzigingen worden aangebracht in de financiële toewijzingen in het kader van het programma.
            
            
               d)Specifieke voorbereidende werkzaamheden
            
            
               In maatregel 8, punt b), van "Een actieplan voor de natuur, de mensen en de economie", dat op de geschiktheidscontrole van de vogelrichtlijn en de habitatrichtlijn is gebaseerd, werd aangekondigd dat het LIFE-budget voor projecten ter ondersteuning van natuur- en biodiversiteitsbehoud met 10 % wordt verhoogd, zonder dat de begrotingstoewijzing voor het LIFE-programma in zijn geheel verandert. 
            
            
               De voorwaarde voor de verlening van de bevoegdheid op grond van artikel 9, lid 4, van de LIFE-verordening om een gedelegeerde handeling vast te stellen teneinde de toewijzing van begrotingsmiddelen aan voor projecten ter ondersteuning van natuur- en biodiversiteitsbehoud bestemde subsidies voor het uitvoeren van acties met maximaal 10 % te verhogen, houdt verband met een werkelijk waargenomen toename van de vraag naar financiering door middel van voorstellen voor projecten van bevredigende kwaliteit. Met die voorwaarde wordt dus geïmpliceerd dat een analyse van de vraag moet worden uitgevoerd
                  11
               .  Gezien de bovengenoemde raadpleging en de duidelijke toename van de voor projecten op het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit aangevraagde financiering, wordt de vraag naar een verhoging van de financieringsmogelijkheden door de relevante belanghebbenden bijgevolg bevestigd. 
            
            
               e)Benutten van deskundigheid
            
            
               Aan de geschiktheidscontrole van de vogelrichtlijn en de habitatrichtlijn
                  12
                en het verslag van de externe en onafhankelijke tussentijdse evaluatie van LIFE hebben onafhankelijke externe deskundigen bijgedragen. 
            
            
               Het definitieve ontwerp van de onderhavige gedelegeerde handeling is in de periode van 4 tot en met 18 oktober 2017 via de gezamenlijke groep van deskundigen – DG Milieu en DG Klimaat – LIFE 2014-2020
                  13
                met de deskundigen van de lidstaten gedeeld.
            
            
               2)Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging
            
            
               Dit voorstel is neutraal wat vereenvoudiging betreft, aangezien het louter voorziet in de verhoging van de financiering voor projecten op één prioritair gebied en in de verlaging van de financiering voor projecten op een ander prioritair gebied.
            
            
               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               1)Rechtsgrondslag
            
            
               De rechtsgrondslag van de onderhavige gedelegeerde handeling is artikel 9, lid 4 juncto lid 3, van de LIFE-verordening. Artikel 9, lid 4, van de LIFE-verordening bepaalt: "De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 29 gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde het in lid 3 van dit artikel bedoelde percentage met maximaal 10 % te verhogen, mits de totale middelen die voor twee opeenvolgende jaren zijn aangevraagd door middel van voorstellen die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen en die voldoen aan minimumkwaliteitseisen, meer dan 20 % hoger zijn dan het corresponderende bedrag berekend voor de twee aan die jaren voorafgaande jaren." Aangezien aan de voorwaarden van die bepaling is voldaan, de duidelijke behoefte aan extra financiering voor natuur en biodiversiteit in de recente geschiktheidscontrole van de natuurwetgeving werd benadrukt en de bijzonder prominente meerwaarde van de aanpak op EU-niveau van projecten op het gebied van natuur in het externe en onafhankelijke onderzoek ter ondersteuning van de tussentijdse evaluatie van LIFE werd onderstreept, wordt een verhoging voorgesteld.
            
            
               2)Andere juridische aspecten
            
            
               Aangezien op ondubbelzinnige wijze aan de uitdrukkelijke en duidelijke vereisten van de rechtsgrondslag is voldaan, hoeven geen verdere juridische aspecten in aanmerking te worden genomen.
            
            
               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING 
            
            
               De financiële programmering voor het subprogramma Milieu wordt gewijzigd. De wijzigingen zijn begrotingsneutraal. De financiering van biodiversiteits- en natuurbehoud (begrotingsartikel 07 02 02) voor de periode 2018-2020 wordt met een bedrag van ongeveer 55,4 miljoen EUR verhoogd. De begrotingsartikelen 07 02 01 (milieu en efficiënt hulpbronnengebruik (ENV)) en 07 02 03 (milieugovernance en informatie (GIE)) worden dienovereenkomstig verlaagd
                  14
               . 
            
            
               Ondanks de verlaging van de begrotingsartikelen voor ENV en GIE wordt niet verwacht dat de financieringsmogelijkheden voor projecten in het kader van deze begrotingsartikelen zullen afnemen.  Dit is het gevolg van twee verzachtende factoren:
            
            
               de totale begroting voor LIFE-projecten neemt gedurende de periode 2018-2020 jaarlijks toe; 
            
            
               het op grond van artikel 20, lid 1, onder c), van de LIFE-verordening geldende cofinancieringspercentage voor de meeste ENV- en milieugerelateerde GIE-projecten zal in de periode 2018-2020 van 60 % naar 55 % worden verlaagd. Bijgevolg zal ondanks het feit dat de totale bijdrage van de EU aan LIFE-projecten kleiner wordt, het totale bedrag aan investeringen in LIFE-projecten naar verwachting stabiel blijven of toenemen.
            
         
         
            
            
               Tabel I
            
            
               Berekening van de toegenomen vraag op het gebied van natuur en biodiversiteit in de jaren 2014 en 2015 ten opzichte van de vraag in de jaren 2012 en 2013 
            
            
                     
                        Totale middelen die voor twee opeenvolgende jaren zijn aangevraagd door middel van voorstellen die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen en die voldoen aan minimumkwaliteitseisen, vergeleken met het overeenkomstige bedrag voor de twee voorafgaande jaren (artikel 9, lid 4, van de LIFE-verordening) 
                     
                     
                        In de context van het meerjarige werkprogramma LIFE voor 2014-2017, dat in de referentiejaren 2014 en 2015 van toepassing was, betekent de uitdrukking "die voldoen aan minimumkwaliteitseisen" dat voorstellen voor alle goedkeurings-/afkeuringscriteria de vereiste minimumscore en de vereiste minimale totale score van 55 punten moeten hebben behaald. In de context van de LIFE+-regels die in de twee voorafgaande jaren, 2012 en 2013, van toepassing waren, betekent de uitdrukking dat voorstellen voor alle goedkeurings-/afkeuringscriteria de vereiste minimumscore moeten hebben behaald. Er was geen vereiste minimale totale score.
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Jaren 
                     
                  
                  
                     
                        Bedrag in EUR
                     
                  
                  
                     
                         Natuur- en biodiversiteitsprojecten
                     
                  
               
                     
                        2014
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        258 214 681
                     
                  
                  
                     
                        Traditionele proefprojecten, demonstratieprojecten en projecten in verband met beste praktijken die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        33 385 324
                     
                  
                  
                     
                        Geïntegreerde projecten die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        238 149
                     
                  
                  
                     
                        Projecten voor technische bijstand die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 614 641
                     
                  
                  
                     
                        Voorbereidende projecten die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen
                     
                  
               
                     
                        2015
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        255 482 202
                     
                  
                  
                     
                        Traditionele proefprojecten, demonstratieprojecten en projecten in verband met beste praktijken die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        33 985 434
                     
                  
                  
                     
                        Geïntegreerde projecten die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
                  
                     
                        Projecten voor technische bijstand die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        569 330
                     
                  
                  
                     
                        Voorbereidende projecten die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen
                     
                  
               
                     
                        Totale middelen 2014 en 2015
                     
                  
                  
                     
                        583 589 761
                     
                  
                  
                     
                        Vraag door middel van voorstellen voor projecten die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Jaren 
                     
                  
                  
                     
                        Bedrag in EUR
                     
                  
                  
                     
                        Natuur- en biodiversiteitsprojecten
                     
                  
               
                     
                        2012
                     
                     
                  
                  
                     
                        148 649 749
                     
                  
                  
                     
                        Natuurprojecten
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        11 765 589
                     
                  
                  
                     
                        Biodiversiteitsprojecten
                     
                  
               
                     
                        2013
                     
                     
                  
                  
                     
                        175 325 617
                     
                  
                  
                     
                        Natuurprojecten
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        22 056 955
                     
                  
                  
                     
                        Biodiversiteitsprojecten
                     
                  
               
                     
                        Totale middelen 2012 en 2013
                     
                  
                  
                     
                        357 797 910
                     
                  
                  
                     
                        Overeenkomstig bedrag gelijkwaardig aan de vraag door middel van voorstellen op het gebied van natuur en biodiversiteit in het kader van LIFE+ 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Verschil tussen de vraag in de twee opeenvolgende jaren 2014 en 2015 ten opzichte van de vraag in de twee voorafgaande jaren 2012 en 2013
                     
                  
               
                     
                        Totaal verschil in EUR
                     
                  
                  
                     
                        225 791 851
                     
                  
                  
                     
                        Toename van de vraag in de jaren 2014 en 2015 ten opzichte van de waargenomen vraag in de jaren 2012 en 2013
                     
                  
               
                     
                        Totaal verschil in %
                     
                  
                  
                     
                        63 %
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
            
            
               Tabel II
            
            
               Financiële programmering 2014-2020 voor de begrotingsartikelen 07 02 01, 07 02 02 en 07 02 03
            
            
                     
                        Artikel
                     
                  
                  
                     
                        Beschrijving
                     
                  
                  
                     
                        2014
                     
                  
                  
                     
                        2015
                     
                  
                  
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                        07 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Bijdragen tot een groenere en meer hulpbronnenefficiënte economie en aan de ontwikkeling en uitvoering van het milieubeleid en de milieuwetgeving van de Unie (ENV)
                     
                  
                  
                     
                        107 206 163
                     
                  
                  
                     
                        120 670 000
                     
                  
                  
                     
                        128 831 000
                     
                  
                  
                     
                        139 399 233
                     
                  
                  
                     
                        140 778 000
                     
                  
                  
                     
                        148 835 000
                     
                  
                  
                     
                        155 195 200
                     
                  
               
                     
                        07 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Tot staan brengen en ombuigen van biodiversiteitsverlies (NAT)
                     
                  
                  
                     
                        139 446 000
                     
                  
                  
                     
                        147 832 750
                     
                  
                  
                     
                        157 206 000
                     
                  
                  
                     
                        165 584 150
                     
                  
                  
                     
                        200 092 250
                     
                  
                  
                     
                        211 620 000
                     
                  
                  
                     
                        220 844 000
                     
                  
               
                     
                        07 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Het ondersteunen van betere milieugovernance en informatie op alle niveaus (GIE)
                     
                  
                  
                     
                        37 755 415
                     
                  
                  
                     
                        51 493 000
                     
                  
                  
                     
                        55 683 358
                     
                  
                  
                     
                        59 383 000
                     
                  
                  
                     
                        45 180 000
                     
                  
                  
                     
                        47 769 000
                     
                  
                  
                     
                        50 428 300
                     
                  
               
            
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
            
               van 16.11.2017
            
            
               betreffende de verhoging van het voor projecten ter ondersteuning van natuur- en biodiversiteitsbehoud bestemde percentage van de begrotingsmiddelen die worden toegewezen aan projecten die door middel van subsidies voor het uitvoeren van acties in het kader van het subprogramma Milieu worden gesteund, overeenkomstig artikel 9, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1293/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake de vaststelling van een programma voor het milieu en klimaatactie (LIFE) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 614/2007
            
            
               (Voor de EER relevante tekst)
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) nr. 1293/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake de vaststelling van een programma voor het milieu en klimaatactie (LIFE) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 614/2007
                  15
               , en met name artikel 9, lid 4,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Aan de voorwaarden om het percentage van de begrotingsmiddelen die worden toegewezen aan projecten ter ondersteuning van natuur- en biodiversiteitsbehoud zoals bedoeld in artikel 9, lid 3, van de LIFE-verordening met maximaal 10 % te verhogen, is voldaan, aangezien de totale middelen die voor twee opeenvolgende jaren zijn aangevraagd door middel van voorstellen die onder het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit vallen en die voldoen aan minimumkwaliteitseisen, meer dan 20 % hoger zijn dan het corresponderende bedrag berekend voor de twee aan die jaren voorafgaande jaren.
            
         
         
            
               (2)Op basis van de conclusies van de geschiktheidscontrole van de natuurrichtlijnen
                  16
                met betrekking tot de behoefte om de beschikbare financiering te verhogen teneinde de uitvoering van die richtlijnen en van maatregel 8 van het actieplan van de Commissie voor de natuur, de mensen en de economie
                  17
                te verbeteren, heeft de Commissie besloten de 55 % begrotingsmiddelen die worden toegewezen aan projecten op het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit die door middel van subsidies voor het uitvoeren van acties in het kader van het subprogramma Milieu worden gesteund, te verhogen.
            
            
               (3)Gezien de geplande verhoging van de jaarlijkse begrotingstoewijzing voor de uitvoering van het LIFE-programma in de jaren 2018-2020 en de verlaging van het EU-cofinancieringspercentage voor het merendeel van de subsidies voor het uitvoeren van acties in het kader van de andere prioritaire gebieden van 60 % naar 55 %, zal de verhoging van het percentage van de begrotingsmiddelen voor het prioritaire gebied Natuur en biodiversiteit naar verwachting niet leiden tot een daling van de aan projecten op de andere prioritaire gebieden van het subprogramma Milieu toegewezen middelen,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Artikel 9, lid 3, van de LIFE-verordening wordt door de volgende tekst vervangen: "Ten minste 60,5 % van de begrotingsmiddelen die worden toegewezen aan projecten die door middel van subsidies voor het uitvoeren van acties in het kader van het subprogramma Milieu worden gesteund, zijn bestemd voor projecten ter ondersteuning van natuur- en biodiversiteitsbehoud."
            
            
               Artikel 2
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
               Gedaan te Brussel, 16.11.2017
            
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De Voorzitter
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Werkdocument van de diensten van de Commissie SWD(2016) 472 final van 16 december 2016 – Fitness Check of the EU Nature Legislation (Birds and Habitats Directives) Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 on the conservation of wild birds and Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (hierna "het werkdocument betreffende de geschiktheidscontrole" genoemd), blz. 39. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM(2017) 198 final van 27 april 2017 – Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's – Een actieplan voor de natuur, de mensen en de economie, blz. 7 (
                  http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/fitness_check/action_plan/communication_en.pdf
                  ). 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        PB L 347 van 20.12.2013, blz. 185.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Zie tabel I voor de berekening.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Het werkdocument betreffende de geschiktheidscontrole, blz. 19-20; bijlage 2 bij het werkdocument betreffende de geschiktheidscontrole, blz. 101-113.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad, COM(2015) 478 final 
                        van 2.10.2015 – De tussentijdse evaluatie van de biodiversiteitsstrategie van de EU voor 2020.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        De tussentijdse evaluatie van de biodiversiteitsstrategie van de EU voor 2020, punt 94.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Support for an external and independent LIFE Mid Term Evaluation Report, eindverslag, Ecorys, maart 2017 (hierna de "externe en onafhankelijke tussentijdse evaluatie" genoemd) (https://publications.europa.eu/nl/publication-detail/-/publication/7861fb60-1e7a-11e7-aeb3-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        http://ec.europa.eu/environment/consultations/life_2016.htm 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Blz. 38 e.v., blz. 50-53 en blz. 350 e.v.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Zie tabel I.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/fitness_check/docs/study_evaluation_support_fitness_check_nature_directives.pdf
               
               
                  
                     (13)
                  
                        http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetail&groupID=3546&NewSearch=1&NewSearch=1&Lang=NL
                        
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Zie tabel II voor nadere bijzonderheden.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        PB L 347 van 20.12.2013, blz. 185 (hierna de "LIFE-verordening" genoemd). 
               
               
                  
                     (16)
                  
                        SWD(2016) 472 final (Werkdocument van de diensten van de Commissie – Fitness Check of the EU Nature Legislation (Birds and Habitats Directives)).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        COM(2017) 198 final en SWD(2017) 139 final (EU-actieplan voor de natuur, de mensen en de economie).