CELEX: 52011SC1363
Language: mt
Date: 2011-11-17
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEEfir-rigward tal-ħolqien ta' Grupp ta' Ħidma Konġunt li jwettaq monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-Kapitolu IIa tal-Protokoll 10 tal-Ftehim taż-ŻEE dwar is-simplifikazzjoni tal-ispezzjonijiet u l-formalitajiet fir-rigward tat-trasport ta' merkanzija u li jiddefinixxi r-regoli ta' proċedura tiegħu.

IL-KUMMISSJONI EWROPEA

                                                Brussell, 17.11.2011
                                                SEG(2011) 1363 finali

                                                2011/0338 (NLE)

                                    Proposta għal

                            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt taż-
                                           ŻEE
  fir-rigward tal-ħolqien ta' Grupp ta' Ħidma Konġunt li jwettaq monitoraġġ tal-
  implimentazzjoni tal-Kapitolu IIa tal-Protokoll 10 tal-Ftehim taż-ŻEE dwar is-
    simplifikazzjoni tal-ispezzjonijiet u l-formalitajiet fir-rigward tat-trasport ta'
              merkanzija u li jiddefinixxi r-regoli ta' proċedura tiegħu.
 ---pagebreak---                            MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

     1.   IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA

          Sabiex jiġu żgurati ċ-ċertezza legali u l-omoġeneità rekwiżiti tas-Suq Intern, il-
          Kumitat Konġunt taż-ŻEE għandu jintegra l-leġiżlazzjoni kollha relevanti tal-
          Komunità fil-Ftehim taż-ŻEE mill-aktar fis possibbli wara l-adozzjoni tagħha.

     2.   IR-RIŻULTATI     TAL-KONSULTAZZJONIJIET     MAL-PARTIJIET
          INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

          L-abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE (anness mal-proposta ta'
          Deċiżjoni tal-Kunsill) għandu l-għan li joħloq Grupp ta' Ħidma Konġunt li jwettaq
          monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-Kapitolu IIa tal-Protokoll 10 tal-Ftehim taż-ŻEE
          dwar is-simplifikazzjoni tal-ispezzjonijiet u l-formalitajiet fir-rigward tat-trasport ta'
          merkanzija u li jiddefinixxi r-regoli ta' proċedura tiegħu.

     3.   L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA

          L-Artikolu 1(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2894/94 dwar l-arranġamenti
          għall-implimentazzjoni tal-Ftehim taż-ŻEE jipprevedi li l-Kunsill jistabbilixxi l-
          pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni għal Deċiżjonijiet bħal dawn fuq
          proposta mill-Kummissjoni.

          Il-Kummissjoni tissottometti l-Abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE
          għal adozzjoni mill-Kunsill bħala l-pożizzjoni tal-Unjoni. Il-Kummissjoni tittama li
          tkun tista' tippreżentah fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE mill-aktar fis possibbli.

MT                                               2                                                     MT
 ---pagebreak---                                                              2011/0338 (NLE)

                                                 Proposta għal

                                            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

         dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt taż-
                                                    ŻEE
           fir-rigward tal-ħolqien ta' Grupp ta' Ħidma Konġunt li jwettaq monitoraġġ tal-
           implimentazzjoni tal-Kapitolu IIa tal-Protokoll 10 tal-Ftehim taż-ŻEE dwar is-
             simplifikazzjoni tal-ispezzjonijiet u l-formalitajiet fir-rigward tat-trasport ta'
                       merkanzija u li jiddefinixxi r-regoli ta' proċedura tiegħu.

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-
     Artikoli 114, 207(2) u 218(9) tiegħu,

     Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2894/94 tat-28 ta' Novembru 1994 dwar
     l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea1, u
     b'mod partikolari l-Artikolu 1(3) tiegħu,

     Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

     Billi:

     (1)      Il-Protokoll 10 ta' mal-Ftehim ġie emendat bid-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-
              ŻEE Nru 76/2009 tat-30 ta' Ġunju tal-20092, bil-għan li jiddaħħal Kapitolu IIa ġdid
              dwar miżuri ta' sigurtà doganali.

     (2)      L-Artikolu 9b tal-Protokoll 10 jipprovdi li, f'kummerċ bilaterali bejn il-Partijiet
              Kontraenti, titneħħa l-applikazzjoni ta' miżuri ta' sigurtà doganali, sakemm ikun hemm
              livell ekwivalenti ta' sigurtà doganali fit-territorji rispettivi tagħhom.

     (3)      L-Artikolu 9f tal-Protokoll 10 jipprovdi li l-Kumitat Konġunt taż-ŻEE jiddefinixxi r-
              regoli li jippermettu lill-Partijiet Kontraenti li jiggarantixxu l-monitoraġġ tal-
              implimentazzjoni tal-Kapitolu IIa tal-Protokoll 10 u li jivverifikaw li d-
              dispożizzjonjiet tal-Kapitolu IIa u tal-Annessi I u II għall-Protokoll 10 jiġu segwiti,

     1
              ĠU L 305, 30.11.1994, p. 6.
     2
              ĠU L 232, 3.9.2009, p. 40.

MT                                                    3                                                 MT
 ---pagebreak---      ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

                                                Artikolu 1

     Il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE dwar il-proposta
     tal-ħolqien ta' Grupp ta' Ħidma Konġunt biex iwettaq monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-
     Kapitolu IIa tal-Protokoll 10 tal-Ftehim taż-ŻEE dwar is-simplifikazzjoni tal-ispezzjonijiet u
     l-formalitajiet fir-rigward tat-trasport ta' merkanzija u u li jiddefinixxi r-regoli ta' proċedura
     tiegħu għandha tkun imsejsa fuq l-abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE
     mehmuż ma' din id-Deċiżjoni.

                                                Artikolu 2

     Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.

     Magħmul fi ….

                                                  Għall-Kunsill
                                                  Il-President

MT                                                   4                                                    MT
 ---pagebreak---                                                 ANNESS

                                                Abbozz ta’

                          DEĊIŻJONI TAL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE
                                           Nru

       li toħloq Grupp ta' Ħidma Konġunt li jwettaq monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-
           Kapitolu IIa tal-Protokoll 10 tal-Ftehim taż-ŻEE dwar is-simplifikazzjoni tal-
     ispezzjonijiet u l-formalitajiet fir-rigward tat-trasport ta' merkanzija u li jiddefinixxi r-
                                      regoli ta' proċedura tiegħu.

     IL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE,

     Wara li kkunsidra l-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, kif emendat mill-Protokoll li
     jaġġusta l-Ftehim taż-Żona Ekonomika Ewropea, minn hawn 'il quddiem imsejjaħ "il-
     Ftehim", u b'mod partikolari l-Artikoli 92 u 94(3) tiegħu, u l-Artikolu 9f(1) tal-Protokoll 10
     għall-Ftehim,

     Billi:

     (1)       Il-Protokoll 10 ta' mal-Ftehim ġie emendat bid-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-
               ŻEE Nru 76/2009 tat-30 ta' Ġunju tal-20093, bil-għan li jiddaħħal Kapitolu IIa ġdid
               dwar miżuri ta' sigurtà doganali.

     (2)       L-Artikolu 9b tal-Protokoll 10 jipprovdi li, f'kummerċ bilaterali bejn il-Partijiet
               Kontraenti, titneħħa l-applikazzjoni ta' miżuri ta' sigurtà doganali, sakemm ikun
               hemm livell ekwivalenti ta' sigurtà doganali fit-territorji rispettivi tagħhom.

     (3)       L-Artikolu 9f tal-Protokoll 10 jipprovdi li l-Kumitat Konġunt taż-ŻEE jiddefinixxi r-
               regoli li jippermettu lill-Partijiet Kontraenti li jiggarantixxu monitoraġġ tal-
               implimentazzjoni ta' dan il-Kapitolu IIa tal-Protokoll 10 u li jivverifikaw li d-
               dispożizzjonjiet tal-Kapitolu IIa u l-Annessi I u II għal dan il-Protokoll 10 jiġu
               segwiti,

     ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

                                                Artikolu 1

     1.        B'dan qiegħed jinħoloq Grupp ta' Ħidma Konġunt dwar Miżuri ta' Sigurtà Doganali,
               minn hawn 'il quddiem imsejjaħ il-Grupp ta' Ħidma, biex jiggarantixxi l-monitoraġġ
               tal-implimentazzjoni tad-dispożizzjjonijiet ta' sigurtà doganali fil-Kapitolu IIa tal-
               Protokoll 10 tal-Ftehim taż-ŻEE u sabiex jivverifika li d-dispożizzjonjiet tal-Kapitolu
               IIa u l-Annessi I u II għal dan il-Protokoll jiġu segwiti.

     2.        Il-Grupp ta' Ħidma għandu jopera skont ir-regoli ta' proċedura speċifikati fl-Anness
               ta' ma' din id-Deċiżjoni.

     3
              ĠU L 232, 3.9.2009, p. 40.

MT                                                   5                                                   MT
 ---pagebreak---      3.      Il-Grupp ta' Ħidma għandu jirrapporta lis-Sottokumitat Konġunt I dwar il-moviment
             ħieles tal-prodotti, kif imsemmi fl-Artikolu 15(1)(a) tar-Regoli ta' Proċedura tal-
             Kumitat Konġunt taż-ŻEE4.

                                                     Artikolu 2

     Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fi , sakemm ikunu saru n-notifiki kollha skont l-
     Artikolu 103(1) tal-Ftehim lill-Kumitat Konġunt taż-ŻEE∗.

                                                     Artikolu 3

     Din id-Deċiżjoni tkun ippubblikata fis-Sezzjoni taż-ŻEE ta' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni
     Ewropea, u fis-Suppliment taż-ŻEE tiegħu.

     Magħmul fi Brussell, .

            Għall-Kumitat Konġunt taż-ŻEE

            Il-President

            Is-Segretarji
            Għall-Kumitat Konġunt taż-ŻEE

     4
            Id-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE Nru 1/94 tat-8 ta' Frar 1994 li tadotta r-Regoli ta' Procedura
            tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE, ĠU L 85, 30.3.1994, p. 60.
     ∗
            [Ma huma indikati l-ebda ħtiġijiet kostituzzjonali.] [Ħtiġijiet kostituzzjonali huma indikati.]

MT                                                        6                                                           MT
 ---pagebreak---                                                ANNESS

                        mad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE Nru...

          IR-REGOLI TA' PROĊEDURA TAL-GRUPP TA' ĦIDMA KONĠUNT DWAR IL-
                           MIŻURI TA' SIGURTÀ DOGANALI

                                               Artikolu 1

                                           Il-kompożizzjoni

     Il-Grupp ta' Ħidma għandu jkun magħmul minn rappreżentanti tal-Unjoni Ewropea,
     rappreżentanti tal-Istati tal-EFTA u, fejn meħtieġ, esperti mill-amministrazzjonijiet doganali
     tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea.

                                               Artikolu 2

                                               Il-kompiti

     1.      Il-Grupp ta' Ħidma għandu jevalwa l-ekwivalenza tal-miżuri ta' sigurtà doganali
             definiti fil-leġiżlazzjoni tal-Partijiet Kontraenti. B'mod partikolari, huwa għandu
             jwettaq monitoraġġ tal-leġiżlazzjoni dwar l-informazzjoni ta' qabel il-wasla u ta'
             wara t-tluq, kontrolli doganali relatati mas-sigurtà u l-ġestjoni tar-riskju u l-
             leġiżlazzjoni dwar l-operaturi ekonomiċi awtorizzati. Barra minn hekk, jiskambja
             informazzjoni dwar emendi għal-leġiżlazzjoni kkonċernata.

     2.      Il-Grupp ta' Ħidma jiddiskuti l-emendi tekniċi meħtieġa għall-Kapitolu IIa tal-
             Protokoll 10.

     3.      Fuq talba ta' waħda mill-Partijiet Kontraenti, il-Grupp ta' Ħidma jorganizza laqgħa ta'
             grupp ta' esperti biex jiddiskuti kwistjoni speċifika. Barra minn dan, il-Grupp ta'
             Ħidma janalizza l-proċeduri amministrattivi tal-Partijiet Kontraenti. Sabiex iwettaq
             din l-analiżi, il-Grupp ta' Ħidma jista' jiftiehem biex jorganizza żjajjar fuq il-post.

     4.      Fuq talba tal-Partijiet Kontraenti, il-Grupp ta' Ħidma jeżamina kwalunkwe kwistjoni
             li jqis li tkun relevanti għall-implimentazzjoni tal-miżuri ta' sigurtà doganali definiti
             fl-Kapitolu IIa tal-Protokoll 10.

                                               Artikolu 3

                                             Il-Presidenza

     Il-presidenza tal-laqgħat tal-Grupp ta' Ħidma talterna kull sitt xhur bejn rappreżentant tal-
     Unjoni Ewropea u rappreżentant ta' wieħed mill-Istati tal-EFTA li fil-konfront tagħhom ikun
     japplika l-Kapitolu IIa tal-Protokoll 10.

MT                                                  7                                                    MT
 ---pagebreak---                                                 Artikolu 4

                                                Il-laqgħat

     1.       Il-Grupp ta' Ħidma jiltaqa' fuq bażi regolari tal-anqas darba fis-sena.

     2.       Il-laqgħat isiru fi Brussell jew fi kwalunkwe post ieħor li jintgħażel mill-President
              tal-Grupp ta' Ħidma.

     3.       Il-President isejjaħ il-laqgħat tal-Grupp ta' Ħidma. L-istediniet għal-laqgħat
              jintbagħtu lill-parteċipanti msemmija fl-Artikolu 1 tal-anqas 10 ijiem tax-xogħol
              qabel il-laqgħa. Fi kwistjonijiet urġenti, l-istediniet jistgħu jintbagħtu f’limitu iqsar
              ta’ żmien.

     4.       Il-lingwa li biha jiġi diskuss ix-xogħol fil-Grupp ta' Ħidma hija l-Ingliż.

     5.       Il-laqgħat ma jkunux pubbliċi sakemm ma jintlaħaqx ftehim mod ieħor.

                                                Artikolu 5

                                                L-aġenda

     1.       Il-President ifassal l-aġenda provviżorja għal kull laqgħa. L-aġenda provviżorja
              tintbagħat lill-parteċipanti msemmija fl-Artikolu 1 tal-anqas 10 ijiem tax-xogħol
              qabel il-laqgħa.

     2.       Il-Partijiet Kontraenti jistgħu jitolbu li jiżdied suġġett mal-aġenda kemm bil-miktub
              lill-President jew qabel l-adozzjoni tal-aġenda dakinhar tal-laqgħa.

                                                Artikolu 6

                                                 Il-minuti

     1.       Il-President ikun responsabbli miż-żamma tal-minuti ta' kull laqgħa tal-Grupp ta'
              Ħidma. Il-minuti jindikaw, fir-rigward ta' kull suġġett fuq l-aġenda, ir-
              rakkomandazzjonijiet u/jew il-konklużjonijiet tal-Grupp ta' Ħidma.

     2.       L-abbozz tal-minuti għandu jiġi skambjat bejn il-Partijiet Kontraenti u jintlaħaq
              ftehim dwaru fi żmien 20 jum tax-xogħol minn meta ssir il-laqgħa.

                                                Artikolu 7

                                                L-ispejjeż

     Ir-rappreżentanti tal-Partijiet Kontraenti u l-esperti mill-amministrazzjonijiet tal-Istati Membri
     tal-Unjoni Ewropea jkopru l-ispejjeż kollha li jġarrbu b'rabta mal-parteċipazzjoni tagħhom fil-
     laqgħat tal-Grupp ta' Ħidma.

MT                                                   8                                                    MT