CELEX: 51988PC0292
Language: nl
Date: 1988-10-14
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 78/660/EEG BETREFFENDE DE JAARREKENING EN VAN RICHTLIJN 83/349/EEG BETREFFENDE DE GECONSOLIDEERDE JAARREKENING IN VERBAND MET DE AFWIJKINGEN VOOR KLEINE EN MIDDELGROTE VENNOOTSCHAPPEN EN DE OPSTELLING EN OPENBAARMAKING VAN DEZE JAARREKENINGEN IN ECU' S

11. 11. 88                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 287/5
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 78/660/EEG betreffende de
              jaarrekening en van Richtlijn 83/349/EEG betreffende de geconsolideerde jaarrekening in
              verband met de afwijkingen voor kleine en middelgrote vennootschappen en de opstelling en
                                       openbaarmaking van deze jaarrekeningen in Ecu
                                                COM(88) 292 def. — SYN 158
                              (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 24 oktober 1988)
                                                         (88/C 287/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            heid gebruik hebben gemaakt, zodat de concurrentie tus-
                                                                   sen de in de Lid-Staten gevestigde kleine vennootschap-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                pen kan worden verstoord naar gelang de afwijkingen
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 54,               waarin de richtlijn voorziet, al dan niet voor deze gel-
                                                                   den; dat deze situatie aan de nagestreefde vergelijkbaar-
                                                                   heid en gelijkwaardigheid van de in de jaarrekening op-
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                   genomen gegevens afbreuk dreigt te doen;
In samenwerking met het Europese Parlement,                        Overwegende dat, om redenen van vereenvoudiging en
                                                                   harmonisatie zoals hier bedoeld, de afwijkingen met be-
Gezien het advies van het Economisch              en Sociaal       trekking tot opstelling, controle en openbaarmaking van
Comité,                                                            de jaarrekening die in Richtlijn 78/660/EEG ten be-
                                                                   hoeve van de kleine vennootschappen zijn voorzien, ver-
Overwegende dat de harmonisatie van de nationale                   plicht dienen te worden gemaakt;
voorschriften inzake de indeling en de inhoud van de
jaarrekening en het jaarverslag, met inbegrip van de               Overwegende dat uit hetzelfde gezichtspunt bepaalde
waarderingsmethoden, en de openbaarmaking van deze                 kleine vennootschappen met een besloten karakter, met
documenten, vooral wat de naamloze vennootschap en                 behoud van een adequate bescherming voor deelnemers
de vennootschap met beperkte aansprakelijkheid betreft,            en derden, van het toepassingsgebied van Richtlijn
het voorwerp van Richtlijn 78/660/EEG van de Raad (')              78/660/EEG dienen te worden uitgezonderd; dat een
vormt, laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding            dergelijke vrijstelling in het kader van de interne markt
van Spanje en Portugal;                                            wordt gerechtvaardigd door het feit dat het niet erg
                                                                   waarschijnlijk is dat deze vennootschappen aan intra-
                                                                   communautair handelsverkeer deelnemen;
Overwegende dat de administratieve procedures waaraan
kleine en middelgrote ondernemingen zijn onderworpen
                                                                   Overwegende dat bij de verschillen in economisch kli-
dienen te worden vereenvoudigd overeenkomstig de re-
                                                                   maat tussen de Lid-Staten een zekere flexibiliteit in de
solutie van de Raad van 3 november 1986 (2) en die van
                                                                   definitie van kleine en middelgrote vennootschappen
de Raad van 30 juni 1988 inzake de verbetering van het
                                                                   past;
ondernemingsklimaat en de bevordering van de ontwik-
keling van de ondernemingen, in het bijzonder het mid-
                                                                   Overwegende dat de mogelijkheid dient te worden ge-
den- en kleinbedrijf, in de Gemeenschap (3), waarin met
                                                                   schapen dat bepaalde gegevens over de bezoldiging van
name sprake is van een wezenlijke verlichting van de uit
                                                                   degenen die aan het hoofd van een vennootschap staan
Richtlijn 78/660/EEG voortvloeiende verplichtingen;
                                                                   en de aan hen verleende voorschotten en kredieten niet
                                                                   in de toelichting bij de jaarrekeningen worden opgeno-
Overwegende dat bij Richtlijn 78/660/EEG de Lid-Sta-               men wanneer het bestuurs- of leidinggevende orgaan van
ten de mogelijkheid wordt geboden voor bepaalde ven-               de vennootschap slechts uit één persoon bestaat;
nootschappen wegens de geringe economische en sociale
betekenis ervan afwijkingen vast te stellen; dat de Lid-           Overwegende dat voorts de verplichtingen van kleine
Staten op zeer uiteenlopende wijze van deze mogelijk-              vennootschappen inzake opstelling en openbaarmaking
                                                                   van genoemde toelichting dienen te worden beperkt; dat
(') PB nr. L 222 van 14. 8. 1978, blz. 11.                         deze vennootschappen moeten worden ontheven van de
O PB nr. C 287 van 14. 11. 1986, blz. 1.                           verplichting om in genoemde toelichting bepaalde infor-
(J) PB nr. C 197 van 27. 7. 1988, blz. 6.                          matie te verschaffen welke voor vennootschappen van
 ---pagebreak---  Nr. C 287/6                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                11. 11. 88
 geringe omvang minder relevant kan worden geacht; dat                   3.    Indien de Lid-Staten deze vennootschappen
 deze vennootschappen in dezelfde lijn moeten worden                    voorschrijven dat de aan de aandeelhouders voorge-
 ontheven van de verplichting een jaarverslag op te stel-                legde jaarrekening aan bepaalde schema's dient te
 len, mits zij bepaalde belangrijke gegevens die normaal                beantwoorden, mogen deze schema's niet verder
 in dit verslag voorkomen, in genoemde toelichting opne-                gaan dan in de onderhavige richtlijn voor de in arti-
 men;                                                                   kel 11 bedoelde vennootschappen is aangegeven.".
 Overwegende dat kleine en middelgrote vennootschap-
pen dient te worden toegestaan dat zij de documenten                                         Artikel 2
 die openbaar moeten worden gemaakt, ten kantore van
de vennootschap ter beschikking van het publiek houden,           Artikel 2, lid 6, van Richtlijn 78/660/EEG wordt als
 met dien verstande dat van de grondgedachte dat deze             volgt gelezen:
documenten onbeperkt voor het publiek toegankelijk
moeten zijn, niet mag worden afgeweken;                               ,,6.     Behalve ten aanzien van de in artikel 11 be-
                                                                      doelde vennootschappen kunnen de Lid-Staten toe-
Overwegende dat het van belang is de Europese mone-                   staan of verlangen dat in de jaarrekening meer inlich-
taire integratie te bevorderen door vennootschappen de                tingen worden verschaft dan op grond van de onder-
mogelijkheid te bieden hun jaarrekening in Ecu op te                  havige richtlijn wordt vereist.".
stellen en openbaar te maken; dat Richtlijn 78/660/EEG
van de Raad en Richtlijn 83/349/EEG van de Raad (»),
gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Spanje en Por-                                      Artikel 3
tugal, in die zin dienen te worden aangevuld, met de             Artikel 4, lid 1, laatste volzin, van Richtlijn 78/660/EEG
verplichting voor vennootschappen die van deze moge-             wordt als volgt gelezen:
lijkheid gebruik maken, de toegepaste omrekeningsme-
thode in de toelichting bij de jaarrekeningen aan te ge-              „Behalve ten aanzien van de in artikel 11 bedoelde
ven,                                                                 vennootschappen kunnen de Lid-Staten een derge-
                                                                      lijke splitsing of toevoeging van posten voorschrij-
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                             ven.".
                         AFDELING 1
                                                                                             Artikel 4
Afwijkingen voor kleine en middelgrote vennootschappen
                                                                 Artikel 11 van Richtlijn 78/660/EEG wordt als volgt
                                                                 gelezen:
                           Artikel 1
Het volgende artikel           1 bis  wordt    in   Richtlijn        „Artikel 11
78/660/EEG ingevoegd:
      „Artikel 1 bis                                                  1.      Vennootschappen die op de balansdatum twee
                                                                     van de volgende drie criteria niet overschrijden:
      1.     Deze richtlijn is niet van toepassing op de in
      artikel 11 bedoelde vennootschappen indien aan de              — balanstotaal: 1 550 000 Ecu,
      volgende voorwaarden is voldaan:                               — netto-omzet: 3 200 000 Ecu,
      a) de vennootschap met andere ondernemingen niet               — gemiddeld personeelsbestand           gedurende    het
          is verbonden in de zin van artikel 41 van Richt-                  boekjaar: 50 personen,
          lijn 83/349/EEG van de Raad en er geen deelne-
          mingsverhouding met een andere onderneming                 mogen een verkorte balans opstellen waarin slechts
          bestaat;                                                   de met letters en Romeinse cijfers aangeduide posten
     b) de aandeelhouders van de vennootschap, en de                 uit de artikelen 9 en 10 worden opgenomen, met af-
          leden van het bestuurs- of leidinggevende orgaan           zonderlijke vermelding van de bij de posten D II van
          dezelfde natuurlijke personen zijn;                        de activa en C van de passiva in artikel 9, alsmede bij
                                                                     post D II van artikel 10 tussen haakjes gevraagde in-
     c) de aandelen van de vennootschap op naam lui-                 formatie, zulks evenwel door middel van een totaal-
         den en, volgens de statuten of de oprichtings-              bedrag voor elke betrokken post.
          akte, niet zonder toestemming van de vennoot-
          schap mogen worden overgedragen;                           Artikel 15, lid 3, onder a), en lid 4, is niet van toe-
                                                                     passing op de verkorte balans.
     d) de ontheffing overeenkomstig artikel 3 van
         Richtlijn 68/151/EEG van de Raad openbaar is
         gemaakt.                                                    2.      De Lid-Staten kunnen echter de in het vooraf-
                                                                     gaande lid voor het balanstotaal en de netto-omzet
     2.      De Lid-Staten nemen voor het geval de in lid 1          genoemde grensbedragen met ten hoogste 50 %,
     bedoelde vennootschappen geen passende boekhou-                 gelijktijdig en in dezelfde mate, verhogen of verla-
     ding voeren, in hun wetgeving passende sancties op.             gen. Het in lid 1 genoemde personeelsbestand kun-
                                                                     nen zij op een lager niveau, doch niet minder dan op
O PB nr. L 193 van 18. 7. 1983, blz. 1.                              25 personen vaststellen.".
 ---pagebreak--- M M 88                                               Rnhlikatiehlad van de Enronese Gemeenschapen                                                  ^r.G287/7
                                                                                        ^ a n n e e r d e z e a^wi^king wordt toegen^st^ moetende
                                                                                        vennootschapen^ rnet uitzondering van die hedoeld
Artikel 2 7 v a n Richten 7 8 / 6 6 0 / E E G w o r d t als volgt                       in artikel 1P in de toelichting gegevens verstrekken
gele^en^                                                                                over de mate waarin de helastingen on het resultaat
                                                                                        ondatvandenormalehedri^suitoe^reningenonhet
    ^r^^27                                                                              huitengewone resultaat drukkenB5
    t.      Me Lidstaten staan toe dat de in artikel M h e                                                              A r ^ 7
    doelde v e n n o o t s c h a n n e n e n k n n n e n t o e s t a a n d a t a n
    dere vennootschapen die on de halansdatum twee                                  Aan artikel 4^ van Richtlijn 78/660/EEG wordt het voP
    van de volgende drie criteria niet overschreden^                                gendelid ^ toegevoegde
                                                                                        ^3.         Me Pid^taten kunnen toestaan dat de in l i d p
    — halanstotaab6200 000Ecu^                                                          nunten 12 en 1 ^ verlangde gegevens niet worden
    — nettoDomzet^l2 800 000Ecu^                                                        verstrekt indien het hestuursD o^ leidinggevende or
                                                                                        gaan van de vennootschap slechts uit één nersoonhe^
    — gemiddeld nersoneelshestand                             gedurende         het
                                                                                        staat.r
         hoekiaar^2^0nersonen^
    als volgt van de in de artikelen 2^ tot en met 26                                                                   A r ^ ^ ^
    ongenomenschema^sarwiiken^
                                                                                    Artikel 44 van Richten 78/660/EEG wordt als volgt
                                                                                    gele^en^
    a^ in artikel 2^^samenvoeging van de n o s t e n l t o t en
        m e t ^ i n een oost ^BrutoresultaaCE                                           ^ A r ^ ^ ^
                                                                                        1.        Me in artikel Mhedoelde vennootschapen mo
    h^ in artikel 24^ samenvoeging van de nosten A P
                                                                                        gen een verkorte toelichting ondellen waarin de in
        A 2 e n B l toten metB 4ineennost^Brutoha                                       a r t i k e l 4 ^ lid P n u n t e n 5 t o t e n m e t l ^ g e n o e m d e
        ten ^ onderscheidenlijk ^Brutolasten^E                                          gegevens achterwege worden gelaten. In de toelicht
                                                                                        t i n g m o e t e v e n w e l v o o r h e t geheel v a n d e h e t r o k k e n
    c^ in artikel 2^^ samenvoeging van de nosten P 2 ^                                  nosten de in artikel 4 ^ 1 i d P n u n t 6 ^ v e r l a n g d e i n ^ o r
         en6ineennost^Brutoresultaat^E                                                  matie door middel vaneentotaalhedragwordenverD
                                                                                        strekt.
    d^ in artikel 26^ samenvoeging van de nosten A P
         B i e n B 2 i n een nost^Brntohaten ^onderschei                                2.        Me in lid 1 hedoelde vennootschapen worden
         denliik^Brntolasten^.                                                          hovendienonthevenvan de verplichting om de in ar
                                                                                        tikel l ^ l i d ^ o n d e r a ^ e n l i d 4 ^ d e a r t i k e l e n l 8 e n
    Artikel 12 is van toen^^mg.                                                         2t^artikel2^1id2^artikel^lid2^artikel40^1id2^
                                                                                        enartikel42^ tweede alinea^ verlangdein^ormatiein
                                                                                        de toelichting te verstrekken.
    2.      Voor de toen^^mg van de onderhavige richtlijn
    kunnen de Lidstaten echter de in l i d l v o o r het ha                             ^.        Artikell2isvantoen^^ingB5
    lanstotaal en de netto^omzet genoemde grenshedra
    gen met ten hoogste ^ O ^ g e l i i k t i j d i g en in de^elt^de
                                                                                                                        A r ^ ^ ^
    mate^verhogenB5
                                                                                    Artikel 4 ^ lid P inleidende zin^                             ^^     Richtlijn
                                                                                    78/660/EEGwordt als volgt gele^en^
                                                                                        ^ M e L i d ^ t a t e n s t a a n d e i n a r t i k e l M hedoelde ven
Artikel ^0 van Richtlijn 78/660/EEG wordt als volgt                                     nootschannen toe en kunnen de andere vennoot
gelezens                                                                                schantBentoestaandatdeinartikel4^1id P n u n t 2 ^
                                                                                        verlangde gegevensB5
    ^ A r ^ ^ ^
    Me Lidstaten staan de in artikel M hedoelde ven
                                                                                    Aan artikel 46 van Richtlijn 78/660/EEG wordt het
    nootschannen toe en kunnen de andere vennoot^
    schannentoestaandatdehelastingenondewinstuit                                    volgende lid ^ toegevoegde
    de normalehedri^suitoe^ening en de helastingen on                                   ^.           MeinartikelMhedoeldevennootschannenhe^
    het huitengewoneresultaat i n d e winst enverliesre^                                hoeven geen jaarverslag on te stellen mits ^ii de in lid
    kening worden samengevoegd in een nost die vóór de                                  2^ onderaf en d^verlangde informatie in de toelicht
    nost ^COverige helastingen^ niet ongenomen onder                                    tingonnemenB5
    voorgaandenosten^ wordt ongenomen. I n d a t geval
    hlij^tdenost ^Resultaat v a n d e n o r m a l e h e d r i ^ s u i t
                                                                                                                       A r ^ ^ ^
    oefening na aftrek van helastingenm die voorkomt in
    d e s c h e m a ^ s v a n d e a r t i k e l e n 2 ^ t o t e n m e t 2 6 ^ ach   Artikel 47 van Richtlijn 78/660/EEG wordt als volgt
    terwege.                                                                        gewi^igd^
 ---pagebreak---  Nr. C 287/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              11. 11. 88
 1. Lid 2 wordt gelezen:                                             „AFDELING 11 bis
    ,,2.    In afwijking van lid 1 mogen de in artikel 11            Opstelling en openbaarmaking van de jaarrekening in
    bedoelde vennootschappen:                                        Ecu
    a) een verkorte balans openbaar maken           overeen-
         komstig artikel 11;                                        Artikel 51 bis
    b) een verkorte toelichting openbaar maken overeen-
         komstig artikel 44.                                        De vennootschappen mogen hun jaarrekening in Ecu
                                                                    opstellen en openbaar maken, zulks met gebruikma-
    Artikel 12 is van toepassing.
                                                                    king van de omrekeningskoers op de balansdatum.
    Voorts behoeven deze vennootschappen de winst- en               De gebruikte omrekeningsmethode wordt in de toe-
    verliesrekening niet openbaar te maken.".                       lichting aangegeven.".
2. Het volgende lid 4 wordt toegevoegd:
    ,,4.    In afwijking van lid 1, eerste alinea, staan de                              Artikel 14
    Lid-Staten de in artikel 11 bedoelde vennootschappen
                                                                 In Richtlijn 83/349/EEG wordt de volgende afdeling
    toe en kunnen zij de andere, in artikel 27 bedoelde
                                                                 5 bis ingevoegd:
    vennootschappen toestaan dat de documenten die
    krachtens deze richtlijn openbaar dienen te worden
    gemaakt ten kantore van de vennootschap ter be-                 „AFDELING 5 bis
    schikking van het publiek worden gehouden. Op ver-
    zoek moeten afschriften van deze documenten kun-                Opstelling en openbaarmaking van de geconsolideerde
    nen worden verkregen, ook per post. De prijs van                jaarrekening in Ecu
    deze afschriften mag niet meer bedragen dan de
    aan het verstrekken van de afschriften verbonden ad-            Artikel 38 bis
    ministratieve kosten.
                                                                    De geconsolideerde jaarrekening mag in Ecu worden
    De Lid-Staten schrijven bovendien voor dat, door                opgesteld en openbaar gemaakt, zulks met gebruik-
    een bekendmaking in de vorm van een mededeling                  making van de omrekeningskoers op de balansdatum.
    overeenkomstig artikel 3, lid 4, van Richtlijn                  De gebruikte omrekeningsmethode wordt in de toe-
    68/151/EEG, wordt aangegeven waar deze documen-                 lichting aangegeven.".
    ten voor het publiek verkrijgbaar zijn. Zij stellen pas-
    sende sancties vast voor het geval dat de in dit lid be-
    doelde openbaarmaking niet geschiedt.                                               AFDELING 3
    Dit lid is niet van toepassing op vennootschappen die
    een beroep doen op het publiek voor het aantrekken                                 Slotbepalingen
    van spaargelden.".
                                                                                         Artikel 15
                          Artikel 12
                                                                 1.    De Lid-Staten doen vóór 1 januari 1990 de nodige
In artikel 51 van Richtlijn 78/660/EEG wordt lid 2 als          wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen in werking
volgt gelezen:                                                  treden om aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de
                                                                Commissie daarvan onverwijld in kennis.
     „2.     De in artikel 11 bedoelde vennootschappen
     worden van de in lid 1 bedoelde verplichting onthe-
     ven.                                                       2.     De Lid-Staten kunnen bepalen dat de bepalingen
                                                                waarin deze richtlijn voorziet eerst van toepassing zijn
     Artikel 12 is van toepassing.".                            op de rekening van het boekjaar dat op 1 januari 1992 of
                                                                in de loop van 1992 begint.
                         AFDELING 2
                                                                3.     De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mede
Opstelling en openbaarmaking van de jaarrekening in             van alle belangrijke bepalingen van intern recht die zij op
                              Ecu                               het door deze richtlijn bestreken gebied vaststellen.
                          Artikel 13
                                                                                         Artikel 16
In Richtlijn 78/660/EEG wordt de volgende afdeling
11 bis ingevoegd:                                               Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.