CELEX: 51996PC0349
Language: es
Date: 1996-07-18
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se establecen medidas especiales de gestión de la población de arenques del mar del Norte y modifica el Reglamento (CE) n 3074/95

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                   Bruselas, 18.07.1996
                                   COM(96) 349 final
                     Propuesta de
        REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
por el que se establecen medidas especiales de gestión
   de la población de arenques del mar del Norte
    y se modifica el Reglamento (CE) n° 3074/95
             (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Según los datos científicos más recientes y, en particular, el informe del Comité Consultivo para
la Gestión de las Pesquerías del Consejo Internacional para la Exploración del Mar, la población
de arenques del mar del Norte ha rebasado los límites biológicos de seguridad, la mortalidad por
pesca actual es más de dos veces superior a la que se considera sostenible y el último
reclutamiento de peces no basta para reponer la población teniendo en cuenta los índices de
explotación actuales.
De conformidad con las recomendaciones científicas facilitadas por las fuentes antes citadas, es
necesario intervenir rápidamente para restablecer la masa reproductora y reducir la mortalidad
por pesca; estas medidas deben consistir en la reducción de las capturas de arenques efectuadas
en 1996 por flotas cuyo objetivo es el consumo humano a la mitad del total admisible de
capturas (TAC) actual y la reducción en un 50% de la mortalidad por pesca del arenque obtenido
como captura accesoria por las demás flotas en 1996. Si no se alcanzan estos objetivos, no habrá
pesca de arenque en 1997, ya que sino la población experimentará un drástico descenso.
En vista de esta situación, la Unión ha consultado a Noruega, en el marco de los acuerdos de
pesca vigentes, con el fin de adoptar una decisión acerca de medidas adecuadas de gestión de
esta población conjunta, Las medidas acordadas consisten en la reducción del TAC actual, el
establecimiento de una limitación de las capturas accesorias industriales y otras medidas
complementarias destinadas a lograr el objetivo de reducirla mortalidad por pesca del arenque
a la mitad de su nivel actual.
Dado que algunos Estados miembros ya habían utilizado gran parte de su cuota, establecida
mediante el Reglamento relativo a los TAC para 19961, y que el volumen de capturas podía
aumentar rápidamente debido al comportamiento gregario del arenque, existía el riesgo de que
no se alcanzaran los objetivos establecidos a menos que se interviniese muy rápidamente, por lo
que se justificaba el recurso al procedimiento previsto en el artículo 15 del Reglamento (CEE)
n° 3760/922, que permite a la Comisión adoptar medidas de carácter autónomo, vinculantes para
los Estados miembros, durante un periodo máximo de seis meses. La Comisión adoptó las
medidas pertinentes el 1 de julio de 1996.
No obstante, dado que ya se han adoptado medidas urgentes, es conveniente proponer al Consejo
que la situación se trate de resolver en el contexto normal de gestión de la pesca, especialmente
en la relación con el control. Tal es el objetivo de la presente propuesta, que, además de las
medidas ya adoptadas por la Comisión, incluye otras tres disposiciones, a saber:
i)      una reducción del TAC del espadín en el mar del Norte, a fin de proporcionar una
        protección adicional al arenque, habitualmente capturado en grandes cantidades como
        captura accesoria;
ii)     una norma de red única para los buques que utilicen redes de arrastre con una malla
        inferior a 32 mm, con el fin de determinar más fácilmente el tipo de pesca del que
        proceden los desembarques de arenque, y
iii)    la prohibición de desembarcar capturas sin clasificar que contengan arenque, una vez
        alcanzadas las limitaciones de capturas accesorias.
        Reglamento (CE) n° 3074/95 del Consejo, D.O. n° L 330 de 30.12.1995, p. 1.
        DO n° L 389 de 31.12.1992, p. 1.
                                              X
 ---pagebreak---                                         Propuesta de
                        P pr r ¡ .AMF-NTO (CE) DEL CONSEJO
                por el que se establecen medidas especiales de gestión
                    de la población de arenques del mar del Norte
                     y se modifica el Reglamento (CE) n° 3074/95
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) n° 3760/92 del Consejo, por el que se establece un régimen
comunitario de la pesca y la acuicultura1, modificado por el Acta de adhesión de Austria,
de Finlandia y de Suecia, y, en particular, el apartado 4 su artículo 8,
Considerando que, según los datos científicos más recientes y, en particular, el informe
del Comité Consultivo para la Gestión de las Pesquerías del Consejo Internacional para
la Exploración del Mar, la población de arenques del mar del Norte ha rebasado los
límites biológicos de seguridad, la mortalidad por pesca actual es más de dos veces
superior a la que se considera sostenible y el último reclutamiento de juveniles no basta
para reponer la población teniendo en cuenta los índices de explotación actuales;
Considerando que, de conformidad con las recomendaciones científicas facilitadas por las
fuentes antes citadas, es necesario intervenir rápidamente para restablecer la masa
reproductora y reducir la mortalidad por pesca; que conviene que entre las medidas que
se adopten se incluyan la reducción de las capturas de arenques efectuadas en 1996 por
flotas cuyo objetivo es el consumo humano, a la mitad del total admisible de capturas
(TAC) actual y la reducción en un 50% de la mortalidad por pesca del arenque obtenido
como captura accesoria por las demás flotas en 1996;
Considerando que, de conformidad con el procedimiento establecido en los artículos 2 y
7 del Acuerdo de pesca entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Noruega2,
ambas Partes han celebrado consultas sobre las medidas que deben adoptarse en relación
con el arenque del mar del Norte y que entran en el ámbito de su mandato; que tales
consultas han concluido satisfactoriamente y se ha acordado una serie de medidas;
Considerando que la Comisión ya ha aplicado tales medidas mediante el Reglamento (CE)
n° 1265/963, de acuerdó con las facultades que le otorga el artículo 15 del Reglamento
(CEE) n° 3760/92;
        DO n°L 389 de 31.12.1992, p. 1.
        DO n° L 226 de 29.8.1980, p. 48
        DOn°L 163 de 2.7.1996, p. 24.
 ---pagebreak---  Considerando que son necesarias también medidas suplementarias de apoyo,
 complementarias de las medidas ya aplicadas; que esas medidas suplementarias deben
 incluir la reducción del TAC del espadín en el mar del Norte, la especificación de las
 condiciones que deben aplicarse cuando se alcanzan las limitaciones de capturas
 accesorias y la aplicación de la norma de red única en la pesca con redes de tamaño
 mínimo de malla inferior a 32 mm;
 Considerando que es oportuno recoger estas medidas junto con las establecidas en el
 Reglamento (CE) n° 1265/96 en un solo acto jurídico y derogar dicho Reglamento;
 Considerando que el Reglamento (CE) n° 3074/95 del Consejo4 fija los totales admisibles
 de capturas de determinadas poblaciones y grupos de poblaciones, su distribución entre
 los Estados miembros y determinadas condiciones en las que pueden pescarse; que es
 conveniente modificar algunas de sus disposiciones en consecuencia,
 HA ADOPTADO EL SIGUIENTE REGLAMENTO:
                                          Artículo 1
 Los Estados miembros en los que se efectúen desembarques de arenque sin clasificar
 respecto al resto de las capturas harán lo posible para que se disponga de métodos de
 muestreo adecuados que permitan llevar a cabo un control eficaz de los desembarques de
capturas accesorias de arenque.
Quedará prohibido desembarcar capturas que incluyan arenque sin clasificar en puertos
que no dispongan de tales métodos de muestreo.
                                          Artículo 2
Los Estados miembros adoptarán medidas especiales de control y gestión o cualesquiera
otras medidas aplicables a la captura, clasificación y desembarque de arenque procedente
del mar del Norte o de Skagerrat y Kattegat, con el fin de garantizar el cumplimiento de
las limitaciones de capturas. Estas medidas incluirán en particular lo siguiente:
i)       programas especiales de control e inspección;
ii)      planes relativos al esfuerzo, incluidas listas de buques autorizados y, cuando se
         considere necesario por haberse consumido más del 70% de la cuota, limitación
         de la actividad de los buques autorizados;
iii)     control de los transbordos y de las prácticas que impliquen descartes;
iv)      cuando sea posible, prohibición temporal de faenar en zonas en las que se
        detecten unos índices elevados de capturas accesorias de arenque, en particular
        juveniles.
        DOn° L 330 de 30.12.1995, p. 1.
                                                 <f
 ---pagebreak--- Siempre que la Comisión lo considere necesario, los inspectores autorizados por ésta
llevarán a cabo inspecciones independientes con el fin de comprobar la aplicación por
parte de las autoridades competentes de los programas de muestreo y de las medidas
detalladas, mencionadas en los artículos 1 y 2.
                                        Articulo 4
La Comisión prohibirá los desembarques de arenque si se considera que la aplicación de
las medidas mencionadas en los artículos 1 y 2 no constituyen una garantía suficiente
para lograr un control estricto de la mortalidad por pesca del arenque en todas las
pesquerías.
                                        Artículo 5
No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 15 del Reglamento (CE) n°
2847/935, los Estados miembros comunicarán cada martes a la Comisión los
desembarques de arenque y de espadín capturados la semana anterior en las zonas
mencionadas en los Anexos I y II.
                                        Articulo 6
Los buques que lleven a bordo en el mar del Norte y en Skagerrak y Kattegat redes
remolcadas con un tamaño mínimo de malla inferior a 32 mm no podrán llevar a bordo
al mismo tiempo redes remolcadas con un tamaño mínimo de malla igual o superior a 32
mm.
                                        Articulo 7
El Reglamento (CE) n° 3074/95 queda modificado como sigue:
1.      En el artículo 5, se añade el apartado siguiente:
        "2 bis. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, cuando se alcancen las
        limitaciones de capturas indicadas en el Anexo II del presente Reglamento, se
       prohibirá a los buques que faenen en las pesquerías en las que se apliquen esas
        limitaciones de capturas desembarcar capturas sin clasificar que contengan
        arenques.".
2.      El Anexo I del presente Reglamento sustituirá los elementos correspondientes del
       Anexo.
3.     El Anexo II del presente Reglamento se incluirá en el Anexo.
       DOn°L261 de 20.10.1993, p. 1.
 ---pagebreak---                                       Articulo 8
Queda derogado el Reglamento (CE) n° 1265/96 de la Comisión.
                                      Artículo 9
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario. Oficial de
las Comunidades Europeas y será aplicable hasta el 31 de diciembre de 1996, inclusive.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable
en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
 ---pagebreak---                                                 Anexo I, p. 1
¡Especie            Arenque (1 )      Zona Illa
                    C/upea harengus
  België / Belgique                   (1 )  Desembarcado como totalidad de la captura o clasificado
  Danmark                37580 (2)    (2)  Esta cuota no puede ser pescada en el Skagerrak dentro de una zona de 4 millas
  Deutschland              600 (3)         a partir de las lineas de base del Reino de Noruega
  Ellada                              (3)  Esta cuota no puede ser pescada en el Skagerrak dentro de una zona de 12 millas
  España                                   a partir de las lineas de base del Reino de Noruega
  France                              (*)  TAC cautelar
  Ireland
  Italia
  Luxembourg
  Nederland
  Osterreich
  Portugal
  Suomi/Finland
  Sverige                39320 (2)
  United Kingdom
  CE                     77500
  TAC                    90000   O
 I Especie          Arenque (1)       Zona  IVab
                    Clupea harengus
  België / Belgique                   (1 )  Desembarcado como totalidad de la captura o clasificado
   Danmark               21240        (2)  Sólo puede pescarse en las divisiones IVa y IVb
   Deutschland           13230         (3)  De las cuales no más de 45240 toneladas pueden ser pescadas en la zona noruega F459
   Ellada                              (4)  Los Estados miembros deben comunicar a la Comisión sus desembarques de arenque
   España                                   desglosados entre las divisiones CIEM IVa y IVb
   France                 5410
   Ireland
   Italia
   Luxembourg
   Nederland             21380
   Osterreich
   Portugal
   Suomi/Finland
   Sverige                1590 (2)
   United Kingdom        22910
   CE                    85760 (3)(4)
   TAC                  131000
 ---pagebreak---                                                  Anexo I, p. 2
¡Especie           Arenque           Zona IVc, Vlld(2)
                   Clupea harengus
 België / Belgique       7100        (1)   Desembarcado como totalidad de la captura o clasificado
 Danmark                   350       (2)   Excepto reservas de Blackwater : se trata de reservas de arenque de la región
 Deutschland               350             marítima situada en el estuario del Támesis en el interior de una zona delimitada por una
 Ellada                                    linea trazada desde Landguard Point (51°56' N, 1°19,1' E) con rumbo sur hasta 51° 33' de
 España                                    latitud norte y siguiendo hacia el oeste hasta un punto situado en la costa del
 France                  8680              Reino Unido
                                           TAC cautelar
 Ireland
 Italia
                                     n
 Luxembourg
 Nederland               6790
 Osterreich
 Portugal
 Suomi/Finland
 Sverige
 United Kingdom          1730
 CE                     25000
 TAC                    25000 (*)
lEspecie:          Espadín           Zona: lla(1), IV (1)
                   Sprattus sprattus
 België / Belgique       1500         (1 ) Aguas comunitarias
 Danmark                 1500         (2)  Disponible para todos los Estados miembros excepto España, Portugal,
 Deutschland             1500              Suecia y Finlandia
 Ellada                               (3)   Incluido el lanzón
 España                               (*)  TAC cautelar
 France                   1500
 Ireland
 Italia
 Luxembourg
 Nederland                1500
 Osterreich
 Portugal
 Suomi/Finland
 Sverige                  1330 (3)
 United Kingdom           1500
                       114670 (2)
 CE                    125000
 TAC                   150000 o
 ---pagebreak---                                               Anexo II, p. 1
I Especie           Arenque (1)     Zona Illa
                    Clupea harengus
  België / Belgique                 (1 )   Capturas accesorias de arenque obtenidas en la pesquería de espadín y desembarcadas
  Danmark                                 sin clasificar
  Deutschland                       (2)   Disponible para todos los Estados miembros excepto Esparta, Portugal y Finlandia
  Ellada
  España
  France
  Ireland
  Italia
  Luxembourg
  Nederland
  Osterreich
  Portugal
  Suomi/Finland
  Sverige
  United Kingdom
                         12000 (2)
  CE                     12000
  TAC                    12000
I Especie           Arenque (1)     Zona Illa
                    Clupea harengus
  België / Belgique                 (1)   Capturas accesorias de arenque obtenidas en pesquerías de especies distintas del
  Danmark                                 espadín y desembarcadas sin clasificar
  Deutschland                       (2)   Disponible para todos los Estados miembros excepto Esparta, Portugal y Finlandia
  Ellada
  España
  France
  Ireland
   Italia
  Luxembourg
   Nederland
  Osterreich
   Portugal
   Suomi/Finland
   Sverige
   United Kingdom
                         87000 (2)
   CE                    87000
   TAC                   87000
 ---pagebreak---                                             Anexo II, p. 2
•Especie           Arenque (1)     Zona lla(2), IV, VIId
                   Clupea harengus
 België / Belgique                 (1 )   Capturas accesorias de arenque obtenidas en pesquerías de especies distintas del
 Danmark                                 arenque y desembarcadas sin clasificar
 Deutschland                       (2)  Aguas comunitarias
 Ellada                            (3)   Disponible para todostosEstados miembros excepto Esparta, Portugal y Finlandia
 España
 France
 Ireland
 Italia
 Luxembourg
 Nederland
 Osterreich
 Portugal
 Suomi/Finland
 Sverige
 United Kingdom
                        44000 (3)
 CE                     44000
 TAC                    44000
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                           COM(96) 349 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                            03
                                        N° de catálogo : CB-CO-96-357-ES-C
                                                              ISBN 92-78-06936-1
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                            M