CELEX: 32015D0355
Language: sv
Date: 2015-03-02 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2015/355 av den 2 mars 2015 om antagande av arbetsordningen för kommittén för Europeiska utvecklingsfonden

5.3.2015   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 61/17
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2015/355
   av den 2 mars 2015
   om antagande av arbetsordningen för kommittén för Europeiska utvecklingsfonden
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionen,
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (1) (nedan kallat det interna avtalet), särskilt artikel 8.5,
   med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (2) och ändrat första gången i Luxemburg den 25 juni 2005 (3), och ändrades andra gången i Ouagadougou den 22 juni 2010 (4) (nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet), ska det fastställas ett finansprotokoll för varje femårsperiod,
            
         
               (2)
            
            
               Den 26 juni 2013 antog företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, ett internt avtal i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet om inrättande av kommittén för Europeiska utvecklingsfonden bestående av företrädare för medlemsstaternas regeringar.
            
         
               (3)
            
            
               Arbetsordningen för kommittén för Europeiska utvecklingsfonden bör ta hänsyn till de relevanta bestämmelserna i rådets beslut 2013/755/EU (5) och rådets förordning (EU) 2015/322 (6).
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Arbetsordningen för kommittén för Europeiska utvecklingsfonden, vilken återges i bilagan, antas härmed.
   Artikel 2
   Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Utfärdat i Bryssel den 2 mars 2015.
      
         
            På rådets vägnar
         
         D. REIZNIECE-OZOLA
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.
   
      (2)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.
   
      (3)  EUT L 287, 28.10.2005, s. 4.
   
      (4)  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.
   
      (5)  Rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen (ULT-beslutet) (EUT L 344, 19.12.2013, s. 1).
   
      (6)  Rådets förordning (EU) 2015/322 av den 2 mars 2015 om genomförande av elfte Europeiska utvecklingsfonden (EUT L 58, 3.3.2015, s. 1).
   
      BILAGA
      
         ARBETSORDNING FÖR KOMMITTÉN FÖR EUROPEISKA UTVECKLINGSFONDEN
      
      Artikel 1
      Sammansättning
      Kommittén för Europeiska utvecklingsfonden, (nedan kallad kommittén) ska bestå av delegationer från medlemsstaterna (nedan kallade delegationerna) och ha en företrädare för kommissionen som ordförande.
      En observatör från Europeiska investeringsbanken (EIB) ska delta i kommitténs arbete med hänsyn till frågor som rör EIB.
      En företrädare för rådets generalsekretariat ska vara närvarande vid kommitténs möten i egenskap av observatör.
      Artikel 2
      Hänskjutande av frågor till kommittén
      1.   Frågor ska hänskjutas till kommittén i de fall och enligt de förfaranden som fastställs i rådets förordning (EU) 2015/322 (1) (nedan kallad genomförandeförordningen för elfte EUF), och särskilt i artiklarna 7, 9 och 14 och i förekommande fall i rådets beslut 2013/755/EU (2) (nedan kallat ULT-beslutet). Med avseende på kommitténs ansvarsområden enligt ULT-beslutet ska den kallas EUF–ULT-kommittén.
      2.   Utöver de fall som avses i punkt 1 gäller följande:
      
                  a)
               
               
                  Kommissionen ska på sin webbplats i god tid offentliggöra antagna beslut som fattats på grundval av artiklarna 14 och 15 i genomförandeförordningen för elfte EUF och informera kommittén om detta på snabbaste och mest tillförlitliga elektroniska sätt.
               
            
                  b)
               
               
                  Kommissionen ska informera kommittén om alla förseningar eller svårigheter vid genomförandet av årliga handlingsprogram, enskilda och särskilda åtgärder, inklusive förhandsinformation om stopp för och återupptagande av program för budgetstöd som kan komma att leda till betydande ytterligare åtaganden eller väsentliga förändringar som sannolikt kommer att medföra obligatoriskt hänskjutande av frågor till kommittén enligt bestämmelserna i genomförandeförordningen för elfte EUF.
               
            Artikel 3
      Kallelse till möte
      1.   Kommittén ska sammankallas av ordföranden, antingen på dennes eget initiativ eller på begäran av en medlemsstat.
      2.   Gemensamma möten med andra kommittéer får sammankallas för att diskutera frågor som faller inom kommittéernas respektive behörighetsområden.
      Artikel 4
      Dagordning
      1.   Ordföranden ska utarbeta ett utkast till dagordning och lägga fram det för kommittén.
      2.   I dagordningen ska åtskillnad göras mellan
      
                  a)
               
               
                  utkast till åtgärder som antas av kommissionen och som kommittén ombeds att yttra sig om i enlighet med förfarandet i artikel 14 i genomförandeförordningen för elfte EUF.
               
            
                  b)
               
               
                  övriga ärenden som läggs fram för kommittén för kännedom eller för diskussion, antingen på ordförandens initiativ eller på skriftlig begäran av en ledamot av kommittén.
               
            3.   Delegationerna får begära att frågor ska föras upp på dagordningen för ett möte i kommittén. Relevant information om dessa får lämnas muntligen eller skriftligen i efterhand, beroende på vad som är lämpligt.
      4.   Dagordningen ska omfatta godkännande av protokollet från det föregående mötet.
      5.   Minst var tredje månad, och när uppdaterad information finns tillgänglig, ska en vägledande långsiktig planering för kommande möten bifogas dagordningen. Denna planering ska innehålla de punkter som ska läggas fram för ett yttrande samt strategiska områdesövergripande EUF-frågor som ska läggas fram för kännedom och/eller för diskussion. Planeringen ska innehålla punkter som ska läggas fram för kommittén under den kommande sexmånadersperioden. I den mån det är möjligt ska planeringen också ange punkter som sannolikt kommer att läggas fram för kommittén under nästkommande sexmånadersperiod.
      Artikel 5
      Handlingar som ska översändas till medlemmarna i kommittén
      1.   Ordföranden ska, med beaktande av hur brådskande och komplex frågan är, översända kallelsen och utkastet till dagordning till mötet samt eventuella utkast till de åtgärder som kommittén ombes yttra sig över till kommitténs ledamöter i god tid före mötet, i varje fall senast 21 kalenderdagar före mötesdagen. Andra mötesrelaterade handlingar, särskilt handlingar för kännedom och diskussion, ska såvitt det är möjligt översändas inom samma tidsfrist.
      Alla handlingar ska översändas i enlighet med artikel 15.2 och 15.3.
      2.   I brådskande fall och när åtgärden måste vidtas omedelbart får ordföranden på eget initiativ eller på begäran av en ledamot av kommittén förkorta tidsfristen för översändande av handlingar som avses i punkt 1. Den tidsfristen ska vara minst sju kalenderdagar. Sådana brådskande fall ska vederbörligen motiveras skriftligen av kommissionen.
      3.   I undantagsfall får ordföranden i synnerligen brådskande fall i ett partnerland eller en partnerregion, till exempel vid allvarliga ekonomiska, sociala och politiska omständigheter, naturkatastrofer i mottagarlandet och humanitära kriser eller andra liknande yttre omständigheter som kräver mycket brådskande åtgärder, på begäran av en ledamot i kommittén eller på eget initiativ frångå de tidsfrister som anges i punkterna 1 och 2. Sådana synnerligen brådskande fall ska motiveras skriftligen av kommissionen.
      4.   Punkterna 2 och 3 ska inte gälla strategidokument och fleråriga vägledande program och justeringar av dessa som följer av de halvtidsöversyner och slutliga översyner som avses i artikel 7.2 i genomförandeförordningen för elfte EUF.
      5.   När det gäller utkast till åtgärder som ska föreläggas kommittén för yttrande genom muntligt förfarande ska delegationerna minst tre arbetsdagar före mötesdagen skriftligen informera kommitténs sekretariat om
      
                  a)
               
               
                  vilka förslag som de redan kan ge sitt principiella godkännande och föreslår ska tas upp som A-punkter (med eller utan synpunkter eller framställningar om ytterligare information), och
               
            
                  b)
               
               
                  vilka förslag som de anser måste diskuteras och föreslår ska tas upp som B-punkter
               
            på dagordningen som avses i artikel 4.1.
      På begäran av en medlemsstat kan en A-punkt läggas fram för diskussion och överföras till förteckningen över B-punkter så tidigt som möjligt före, eller i undantagsfall, vid mötet.
      Delegationerna ska också skriftligen, när så är möjligt, senast tre arbetsdagar före mötesdagen lämna in sina synpunkter och önskemål om ytterligare upplysningar.
      Kommissionen ska, när det är möjligt, skriftligen och minst en dag före mötet lämna ytterligare information och svar på eventuella synpunkter.
      6.   Vid vederbörligen motiverade och tvingande skäl till skyndsamhet får kommissionen även använda förfarandet i artikel 14.4 i genomförandeförordningen för elfte EUF. I sådana fall ska ordföranden förelägga kommittén åtgärderna inom 14 dagar från och med det att de antagits för yttrande.
      Artikel 6
      Överlämnande av programplaneringsdokument till den gemensamma parlamentariska församlingen
      I enlighet med artikel 7.1 i genomförandeförordningen för elfte EUF ska kommitténs sekretariat överlämna programplaneringsdokumenten till den gemensamma parlamentariska församlingen för kännedom samtidigt som de översänds till delegationerna i kommittén.
      Artikel 7
      Kommitténs yttrande
      1.   När kommittén föreläggs ett ärende för yttrande, ska den behandla detta i enlighet med de villkor och det förfarande som föreskrivs i artikel 14.3 respektive 14.4 i genomförandeförordningen för elfte EUF och i artikel 8.2 och 8.3 i det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (3) (nedan kallat det interna avtalet).
      2.   Om ingen ledamot av kommittén invänder mot detta, får ordföranden utan formell omröstning fastställa att kommittén i samförstånd har avgivit ett positivt yttrande om utkastet till åtgärder.
      3.   När det muntliga förfarandet tillämpas och en betydande ändring görs eller nya fakta tillförs åtgärdsförslaget under mötets gång, får ordföranden på eget initiativ eller på begäran av en medlemsstat skjuta upp omröstningen om en särskild punkt på dagordningen till slutet av mötet eller till ett efterföljande möte.
      4.   Om ordföranden i enlighet med punkt 3 beslutar att inte skjuta upp en omröstning i enlighet med en eller flera delegationers begäran, får den eller de delegationerna som begär detta lämna in en reservation som kan dras tillbaka inom högst tre arbetsdagar räknat från dagen efter mötet. Kommitténs yttrande ska registreras som slutgiltigt efter utgången av denna tidsfrist. Kommissionen ska underrätta medlemsstaterna om den slutgiltiga ståndpunkt som antagits av den eller de medlemsstater vars delegation(er) lämnade in en reservation vid mötet.
      5.   Om inget annat följer av andra stycket i denna punkt ska omröstningen i en fråga skjutas upp till nästa möte om de handlingar som hör till en särskild punkt på dagordningen inte har sänts till kommittéledamöterna inom den tidsfrist som fastställs i artikel 5.1 och 5.2.
      På förslag av ordföranden eller på begäran av en kommittéledamot får kommittén med enkel majoritet hos dess medlemmar besluta att behålla denna punkt på dagordningen, på grund av ärendets brådskande natur. Vid behov får det skriftliga förfarandet i artikel 11 tillämpas.
      6.   Vid behandlingen av årliga eller fleråriga handlingsprogram får en delegation begära att ett projekt eller program tas bort ur åtgärdsprogrammet. Om den begäran stöds av en blockerande minoritet av delegationer enligt artikel 8.3 i det interna avtalet jämförd med artikel 8.2 i det interna avtalet, ska kommissionen anta handlingsprogrammet utan det berörda projektet eller programmet. Såvida inte kommissionen i linje med de synpunkter som lämnas av delegationerna i kommittén önskar avbryta det borttagna projektet eller programmet, ska detta senare läggas fram för kommittén på nytt utanför handlingsprogrammet i form av en enskild åtgärd, vilken därefter ska antas av kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel 14 i genomförandeförordningen för elfte EUF.
      Artikel 8
      Diskussion
      1.   Varje delegation kan när som helst uppmana kommissionen att lämna upplysningar till kommittén och att delta i en diskussion om frågor som rör de arbetsuppgifter som beskrivs i artiklarna 3.3, 7.2 och 14.2 i genomförandeförordningen för elfte EUF. Alla utvärderingar samt rekommendationer och uppföljande åtgärder kan också, på begäran av en medlemsstat, diskuteras i kommittén i enlighet med artikel 18.2 i genomförandeförordningen för elfte EUF. Enligt artikel 18.4 i genomförandeförordningen för elfte EUF ska kommissionen granska framstegen med genomförandet av elfte EUF, inbegripet nationella vägledande program, och ska för rådet lägga fram genomföranderapporter årligen från och med 2015. Den rapporten får även diskuteras i kommittén på begäran av en medlemsstat.
      2.   Sådana diskussioner kan leda till att delegationerna utfärdar rekommendationer, vilka kommissionen ska beakta. Kommitténs protokoll ska visa vilka förslag som framförts. Ett förslag som stöds av en kvalificerad majoritet av delegationerna enligt artikel 8.3 jämförd med artikel 8.2 i det interna avtalet ska registreras som en rekommendation.
      Artikel 9
      Representation och beslutförhet
      1.   Varje delegation ska betraktas som en ledamot av kommittén. Varje medlemsstat ska besluta om sin delegations sammansättning och underrätta ordföranden om denna.
      2.   Med ordförandens medgivande får delegationerna på den berörda medlemsstatens bekostnad åtföljas av icke-statliga experter.
      Följande uppgifter ska meddelas ordföranden inom skälig tid före ett möte, och under alla omständigheter senast fem kalenderdagar före mötesdagen:
      
                  a)
               
               
                  Varje delegations sammansättning, utom om ordföranden redan känner till denna.
               
            
                  b)
               
               
                  Namnen på de experter som åtföljer delegationerna, dessa experters ställning och skälen för att deras närvaro erfordras.
               
            Om ordföranden inte i förväg invänder mot att en expert deltar i det berörda mötet, ska godkännande anses ha lämnats.
      Före mötet ska ordföranden informera delegationerna om deltagande av icke-statliga experter och ange den organisation som han eller hon företräder.
      3.   En delegation får om nödvändigt företräda högst en annan medlemsstat. Den delegation som låter sig företrädas ska före mötets början skriftligen underrätta ordföranden om detta.
      4.   För att kommittén ska vara beslutför krävs samma antal närvarande ledamöter som för att ett yttrande ska kunna avges med kvalificerad majoritet enligt artikel 14.3 och 14.4 i genomförandeförordningen för elfte EUF.
      Artikel 10
      Tredje parter och experter
      1.   Företrädare för anslutande länder ska från och med dagen för undertecknandet av anslutningsfördraget inbjudas att närvara vid kommitténs möten.
      2.   Ordföranden får på eget initiativ eller på begäran av en ledamot av kommittén besluta att bjuda in företrädare för andra tredje parter eller andra experter till kommitténs möten för att höra dem i särskilda frågor på kommitténs dagordning. En enkel majoritet av medlemsstaterna kan dock motsätta sig att dessa deltar i mötet.
      3.   Sådana företrädare för tredje parter och experter som avses i punkterna 1 och 2 samt i artikel 9.2 får inte närvara vid eller delta i kommitténs omröstningar.
      Artikel 11
      Skriftligt förfarande
      1.   Ordföranden får i vederbörligen motiverade fall inhämta kommitténs yttrande genom skriftligt förfarande. Ordföranden ska meddela kommitténs ledamöter förslagen till utkast till åtgärder och fastställa en tidsfrist för att avge ett yttrande med hänsyn till hur brådskande frågan är.
      Delegationerna ska ta ställning till förslaget inom 21 kalenderdagar räknat från den dag då förslaget skickades. En delegation som inom den tidsfrist som anges i meddelandet varken invänder mot förslaget eller meddelar sin avsikt att inte uttala sig i frågan ska anses ha givit sitt tysta medgivande till förslaget.
      I brådskande eller synnerligen brådskande fall i ett partnerland eller en partnerregion ska samma tidsfrister som de som anges i artikel 5.2 och 5.3 tillämpas. Sådana brådskande eller synnerligen brådskande fall ska vederbörligen motiveras skriftligen av kommissionen.
      2.   Om en ledamot av kommittén begär att förslaget till åtgärder ska behandlas vid ett möte, ska dock det skriftliga förfarandet avbrytas och behandlingen av förslaget skjutas upp till följande möte.
      3.   Kommissionen ska utan dröjsmål, och i vilket fall senast sju kalenderdagar efter det att tidsfristen för att avge ett yttrande har löpt ut, skriftligen informera kommitténs ledamöter om resultatet av det skriftliga förfarandet.
      Artikel 12
      Sekretariatstjänster
      Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatstjänster åt kommittén.
      Artikel 13
      Protokoll och referat från mötena
      Under ordförandens överinseende ska det för varje möte upprättas ett protokoll, som ska innehålla de yttranden som avgivits över förslag till åtgärder och de ståndpunkter som uttryckts under mötet. Protokollet ska utan dröjsmål och när så är möjligt inom 14 kalenderdagar efter mötet översändas till kommittéledamöterna. För möten som hålls var fjärde vecka eller mindre ska protokollen skickas ut minst sju kalenderdagar före följande möte.
      Delegationerna ska skriftligen meddela ordföranden sina eventuella synpunkter på protokollet. Kommittén ska informeras om detta. Om det råder oenighet, ska kommittén diskutera den föreslagna ändringen. Om oenigheten kvarstår, ska förslaget till ändring fogas till protokollet som bilaga.
      Artikel 14
      Närvarolista
      1.   Vid varje möte ska ordföranden upprätta en närvarolista, i vilken det ska anges vilka myndigheter eller organ deltagarna tillhör och den ska delas ut till deltagarna vid det mötet.
      2.   I början av varje möte ska varje delegation vars deltagande i arbetet skulle kunna ge upphov till en intressekonflikt när det gäller en bestämd punkt på dagordningen meddela ordföranden detta. Dessutom ska personer som utsetts av medlemsstaterna samt experter som ordföranden i enlighet med artiklarna 9.1 och 10.2 givit tillstånd att delta i mötet och sådana företrädare för tredje parter som i enlighet med artikel 10 inbjudits att närvara vid mötet ska underrätta ordföranden om eventuella intressekonflikter när det gäller särskilda punkter på dagordningen.
      Om det föreligger en sådan intressekonflikt, ska den berörda personen på ordförandens anmodan lämna mötet medan de berörda punkterna på dagordningen behandlas.
      Artikel 15
      Korrespondens
      1.   Korrespondens beträffande kommittén ska översändas till kommissionen och vara ställd till kommitténs sekretariat.
      2.   Korrespondens från sekretariatet till delegationerna ska översändas till den berörda medlemsstatens ständiga representation på snabbaste och mest tillförlitligt elektroniska sätt. Om en ständig representation meddelar kommissionen en särskild central elektronisk adress för korrespondens som rör kommittéernas arbete, ska den adressen användas för korrespondens. Korrespondens får dessutom rikta sig direkt till de personer som medlemsstaterna utsett som sina företrädare i kommittén.
      3.   Utom under exceptionella omständigheter ska korrespondens mellan kommissionen och delegationerna sändas i båda riktningar på de för ändamålet avsedda elektroniska sätt som tillhandahålls av kommissionen.
      Artikel 16
      Tillgång till handlingar samt konfidentialitet
      1.   Ansökningar om tillgång till kommittéhandlingar ska behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (4). Kommissionen ska besluta om sådana ansökningar i enlighet med sin arbetsordning (5). Om en ansökan riktar sig till en medlemsstat, ska denna tillämpa artikel 5 i förordning (EG) nr 1049/2001.
      2.   Kommitténs överläggningar ska vara konfidentiella.
      3.   Handlingar som förelagts kommitténs ledamöter, experter och företrädare för tredje parter ska vara konfidentiella, om det inte ges tillgång till dem enligt punkt 1 eller de inte på annat sätt offentliggörs av kommissionen.
      4.   Kommitténs ledamöter, experter och företrädare för tredje parter ska vara skyldiga att följa de konfidentialitetskrav som anges i denna artikel. Ordföranden ska se till att experter och företrädare för tredje parter underrättas om dessa krav.
      Artikel 17
      Skydd av personuppgifter
      Kommitténs och dess arbetsgruppers behandling av personuppgifter ska ske i överensstämmelse med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (6), under ordförandens ansvar: ordföranden ska fungera som registeransvarig i den mening som avses i artikel 2 d i förordningen.
      Artikel 18
      Löpande kostnader
      1.   Kommissionen ska stå för kommitténs löpande kostnader, inbegripet resekostnader för en deltagare per medlemsstat.
      Om den anslagna finansieringsramen medger det, ska kommissionen inom dess ramar täcka två delegationsledamöters resekostnader, om de lämnar in en begäran om detta.
      2.   Kommissionen ska tillhandahålla de lokaler och den utrustning som behövs för kommitténs arbete.
      
         (1)  Rådets förordning (EU) 2015/322 av den 2 mars 2015 om genomförande av elfte Europeiska utvecklingsfonden (EUT L 58, 3.3.2015, s. 1).
      
         (2)  Rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen (ULT-beslutet) (EUT L 344, 19.12.2013, s. 1).
      
         (3)  EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.
      
         (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43).
      
         (5)  Kommissionens arbetsordning (K(2000) 3614) (EGT L 308, 8.12.2000, s. 26).
      
         (6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).