CELEX: 51987PC0567
Language: nl
Date: 1987-11-16
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de uitvoerregeling voor bepaalde resten en afvallen van non-ferrometalen (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 567
Vol. 1987/0281
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     COM(87 ) 567 def .
                                  Voorstel voor een
                            VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                betreffende de uitvoerregeling voor bepaalde resten
                          en afvallen van non-ferrometalen
                           ( door de Commissie ingediend )
C0MC87 ) 567 def .
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
1 . Overeenkomstig Verordening ( EEG ) nr . 4052 / 86 van de Raad van 22 december 1986 ( 1 )
     is de uitvoer van resten en afvallen van aluminium en lood ( GDT 7601 B en
     7801 B ) in 1987 aan een systeem van toezicht onderworpen dat een volgens
     bepaalde regels af te geven voorafgaande vergunning omvat .
     De uitvoer van koperassen en - residuen , alsmede van resten en afvallen van
     koper ( GDT ex 2603 en 7401 D ) is in 1987 gecontingenteerd ; bovendien is ,
     overeenkomstig artikel 45 van de Toetredingsakte van Spanje en Portugal , de
     uitvoer van deze produkten uit de Gemeenschap met Tien naar Spanje eveneens
     beperkt .
2 . De Commissie is , rekening houdende met het bepaalde in Verordening
     nr . 2603 / 69 houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke regeling
     voor de uitvoer ( 2 ) en met het onderzoek van de communautaire markt voor deze
     produkten , van mening dat de in 1987 geldende toezi chtsregeling voor de
     afvallen van aluminium en lood moet worden verlengd .
3 . Wat de assen en residuen , alsmede de resten en afvallen van koper betreft ,
     is de Commissie van mening dat de contingenten bij uitvoer naar derde
     landen dienen te worden gehandhaafd .
     De koperraf f inadeurs van de Gemeenschap blijven immers kampen met moeilijk ¬
     heden bij de voorziening met koperhoudende grondstoffen ( concentraten ,
     assen en residuen , resten en afvallen van zwartkoper );    deze moeilijkheden
     vloeien enerzijds voort uit de structurele kwetsbaarheid van de zelfvoor ¬
     ziening voor de betrokken produkten ( 65 % netto-inbreng uit het buitenland )
     en anderzijds uit de op de internationale markt door het handelsbeleid
     van bepaalde derde landen gecreëerde distorsies ; bovendien blijft bij de
( 1 ) PB L 377 / 31 van 31.12.1986
( 2 ) PB L 324 / 25 van 27.12.1969
 ---pagebreak---                                    - 2 -
    huidige onevenwichtige situatie ten aanzien van de tarifaire en niet -
    tarifaire maatregelen in de kopersector , het risico van schaarste concreet .
    De in 1987 ( zoals in 1986 ) vastgestelde beperkingen voor de uitvoer uit
    de Gemeenschap met Tien naar Spanje moeten worden opgeheven .
    In artikel 45 , lid 4 , van de Toetredingsakte wordt immers bepaald dat ,
    wanneer de uitvoer van de Tien gedurende de jaren 1986 en 1987 lager is
    dan 90 % van de contingenten , de betreffende beperkingen op 1 januari 1988
    worden afgeschaft . Nu heeft de uitvoer gedurende de twee betrokken jaren
    ruimschoots minder dan 90 % van de beide contingenten bedragen .
4 . Het Raadgevend Comité van Verordening nr . 2603 / 69 is geraadpleegd . Alle
    aanwezige Lid-Staten hebben een gunstig advies uitgebracht voor de hand ¬
    having van het toezicht voor de afvallen van aluminium en lood .
    Wat de koperassen en - afvallen betreft hebben twee Lid-Staten te kennen
    gegeven dat zij in beginsel de vervanging van de contingenten door een
    systeem van toezicht wensen .
    De Commissie acht de handhaving van deze beide contingenten met een
    bepaalde verhoging noodzakelijk .
Dienovereenkomstig wordt aan de Raad voorgesteld het hierbij gevoegde voorstel
voor een verordening goed te keuren .
 ---pagebreak---                                             VERORDENING ( EEG ) Nr                VAN DE RAAD
                                                             van
                        betrcffcnde de uitvocrrcgcling voor bcpaaldc rcstcn en afvallcn van non-fcrromctalcn
DE RAAD VAN DE EUROPI.SE GEMEENSCMAPPEN ,                             Overwegende dat de ramingen van de behoeften een bruik¬
                                                                      baar criterium voor de verdeling van de contingenten over
                                                                      de derde landen vormen .
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap .
Gelet op Verordening ( EEG ) nr. 2603 / 69 van de Raad van
20 december 1969 houdende de totstandbrenging van een                 Overwegende dat de bepalingen betreffende de controle op
gemeenschappelijke regeling voor de uitvoer ( ‘ )> laatstelijk        het intracommunautaire handelsverkeer , neergelcgd in Ver¬
gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr. 1934 / 82 ( 2 ), inzon¬         ordening ( EEG ) nr. 223 / 77 van de Commissie van
derheid op artikel 7 ,                                                22 december 1976 houdende uitvoeringsbepalingen alsme¬
                                                                      de verecnvoudigingsmaatregclen van de regeling voor com ¬
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 1023 / 70 van de Raad van           munautair douanevervoer ( s ), slechts van toepassing zijn
25 mei 1970 houdende de totstandbrenging van een                      voor zover de maatregelen waarbij de uitvoerbeperkingen
gemeenschappelijke procedure voor het beheer van kwanti ¬             worden ingesteld , de toepassing ervan voorschrijven ;
tatieve      contingenten ( ’ ),    laatstelijk    gewijzigd  bij de
Akte van Toetreding van Spanje en Portugal , en                       Overwegende dat het comité , ingcsteld bij Verordening
inzonderheid op artikel 2,                                            ( EEG ) nr . 2603 / 69 , is geraadpleegd ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
                                                                      HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Overwegende dat de uitvoer van resten en afvallcn van
aluminium en van lood bij Verordening ( EEG ) nr . 4052/
86 {*) voor 1987 werd onderworpen aan een voorafgaande                                                 Artikel 1
uitvoervergunning die door de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Staten volgens bepaalde regels wordt afgegeven ; dat               1 . Van 1 januari tot en met 31 december 1988 dient bij
deze regeling op 31 december 198 7 afloopt en het wenselijk           uitvocr uit de Gemeenschap van resten en afvallen van
is haar voor 1988 te handhaven , ten einde de ontwikkeling            aluminium van post 760200 van de gecombineerde nomen¬
van de uitvoer van de betrokken produkten nauwgezet te               clatuur en van resten en afvallen van lood van post 780200
kunnen volgen ;                                                   ’  van genoemde nomenclatuur een door de bevoegde autoriteiten
                                                                     van de Lid-Staten afgegeven uitvoervergunning te worden over- 1
Overwegende dat de raffinadeurs van de Gemeenschap                   gelegd. Deze uitvoervergunning moet zonder kosten voor alle \
blijven kampen met moeilijkheden bij de voorziening mei
                                                                     gevraagde hoeveelheden worden afgegeven, met inachtneming        i
alle koperhoudende grondstoffen; dat deze moeilijkheden              van onderstaande bepalingen.                                     j
met name voortvloeien uit de huidige onevenwichtige situa¬
tie ten aanzien van de tarifaire en niet-tarifaire maatregelen
                                                                       2. De uitvocrvergunning wordt binnen cen termijn van ten       I
                                                                      hoogste vijftien werkdagen na de indiening van de aan¬
op de wereldmarkt voor koper; dat het derhalve passend is             vraag op vertoon door verzoeker van een verkoopcontract
voor 1988 voor de uitvocr van assen en residuen en van
                                                                       voor liet totaal van de gevraagde hoeveelheden afgegeven .
 resten en afvallen van koper de in 1987 uit hoofde van
 Verordening ( EEG ) nr. 4052/86 geldende contingente¬                 De vergunning is geldig voor twee maanden .
 ringsregeling te handhaven ;
                                                                       3 . Elke Lid-Staat verstrekt de Commissie tijdens de eerste
                                                                       vijftien dagen van elke maand een opgave van :
                                                                       a ) de hoeveclhcden , uitgedrukt in ton , en de prijzen van de
                                                                             Produkten waarvoor in de voorafgaande maand uit-
                                                                             voervergunningen zijn afgegeven ;
                                                                       b) de hoeveelheden , uitgedrukr in ton . van de produkten
                                                                             die in dc maand voorafgaande aan de onder a ) bedoelde
                                                                             maand zijn uitgevoerd ;
  0 ) PB nr. L 324 van 27 . 12 . 1969 , blz . 25 .
  ( 2 ) PB nr. L 211 van 20 . 7 . 1982 , blz . 1 .
  ( ' ) PB nr. L 124 van 8 . 6 . 1<>70 , blz . 1 .
  (*) PB nr. L377 van 31.12.1986, blz . 31                             ( ' ) PB nr. 1. 38 van 8 . 2 . 1977 , blz . 20 .
 ---pagebreak--- c ) de hoeveelheden , uirgedrukt in ton , waarvan de uiivocr              genoemde vcredclingsproduktcn geen goederen zijn ver¬
     waarvoor vergunning is gegeven of die heeft plaats¬                   werkt die aan de voorwaarden van de artikelen 9 en 10
     gevonden , geschiedt in het kader van actieve of passieve             van hei Verdrag voldoen ;
     veredeling ;
                                                                   h ) goederen die niet aan de artikelen 9 en 10 van hel
d ) de derde landen van hestemming.
                                                                           Verdrag voldoen worden uitgevoerd na te zijn opgesla¬
Dc Commissic stelt dc l.id-Statcn bierva .. in kennis .
                                                                           gen in een douanc-cntrcpot overeenkomstig Richtlijn
                                                                           69 / 74 / F.F.G van de Raad van 4 maart 1 969 in / nkr de
                                                                           harmonisatie van de wettehjke en bestuursrechtclijke
                                                                           bepalingen met betrekking tot het stelsel van douanc-
                             Artikel 2                                     enuepots (*), of na te zijn binnengebracht in vrije zones
                                                                           overeenkomstig Richtlijn 69 / 75 / EEG van de Raad van
Voor 1987 worden de volgende communautaire uitvocr-                        4 maart 1 969 inzake de harmonisatie van de wettelijke
contingenten ingesteld :                                                   en bcstunrsrechtelijke bepalingen met betrekking tot het
                                                         (in ton )         stelsel van vrije zones ( ’ ).
Nr . van de
gecombtiefer                 Omschrijving          Hocvrclhcic)    Artikel 1 , lid 3 , onder c) en d ), is van toepassing.
de nomen-
clatuur        [I_
ex 2620         I Asscn en rcsiduen van koper en                   2 . De tijdelijke uitvoer van de in artikel 2 genoemde
                  koperlegeringcn    «               28.500        goederen wordt afgeboekt op het quotum van de uitvoeren¬
                                                                   de Lid-Staat .
ex 740400         Resten en afvallen van koper cn    .....
                I koperlegeringen__|y 36.280
                                                                   Er kan evenwel met inachtneming van de procedure
                                                                   van artikel 11 , leden 2 en 3, van Verordening
                                                                   ( EEG ) nr . 1023/ 70 een besluit worden genomen,
                                                                   waarbij krachtens Verordening (EEG) nr. 2473/86
                                                                   van de Raad .betreffende de regeling passieve
                                                                   veredeling ^4) niet-afboeking wordt toegestaan.
                                                                                                     Artikel 5
                                                                    Titel III van Verordening ( EEG ) nr . 223 / 77 is op het
                                                                    verkeer binnen de Gemeenschap van de in artikel 2
                                                                    genoemde produkten van toepassing .
                                                                                                     Artikel 6
                              A rtikel 3
                                                                     De Raad stelt te zijner tijd en in ieder geval vóór
  De in artikel 2 vastgestelde contingenten worden verdeeld          31 december 198R de maatregelen vast welke na het
  overeenkomstig de raming van de behoeften .                       verstrijken van de geldigheidsduur van deze verordening
                                                                    voor de uitvoer van de in de artikelen 1 en 2 , bedoelde
                                                                     produkten moeten worden genomen .
                              Artikel     4
  1 . De uitvoer van de in artikel 2 genoemde goederen
  wordt niet op het quotum van de uitvoerende Lid-Staat
  afgeboekt wanneer :                                                                                Artikel 7
  a) de betrokken goederen in ongewijzigde staat of als              Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1988 en
      veredelingsprodukten worden uitgevoerd na te zijn              geldt tot en met 31 december 1988-
      geplaatst onder de regeling actieve veredeling, schor-
      singssysteem , zoals bedoeld in Verordening ( EEG )
      nr. 1999 / 85 ( ' ), voor zover bij de vervaardiging van
                                                                    ( ; ) PB nr. L 58 van 8 . 3 . 1969 , hlz . 7 .
                                                                     ( ' ) PB nr. L 58 van 8 . 3 . 1 969 , hlz . 1 1 .
  (■) PB nr. L 188 van 20. 7. 1985 , blz . 1 .                       («) PB nr . 1 . 212 van 2.8.1986 - blz . 1
 ---pagebreak--- Dezc vcmrdcnmp, is vcrbindcnd in :il h.iar ondcrdelcn cn is rrclitstrecks tncpassclijk in elke
lid-Stn.it .
Gcdaan te Brnsscl , 22 decembcr 1986 .
                                                                        Voor de Raad
                                                                        De Voorzittcr
 ---pagebreak---                         FICHE. 0' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE E   и ' Е^РЮ !
  I. Quelle est la justification principe e de la mesure ?
       Sauvegarder l' approvisionnement communautaire de certains déchets de
                                                             métaux non ferreux .
 II , Caractér i st i ques des entreprises concernées
       En particulier       :
       - Y 3 - c - i l un grand nombre de PME ?
       - note t ' on des concentrations dans des régions
          - éligibles aux aides régionales des E.M. T         NON
          - él-igibles au Feder ?         NON
III . Quelles sont les obligations imposées directement = J * ? -t - ec r - s e
        AUCUNE
  IV . Quelles sont les obligations susceptibles dêtre imposées indi.-ec
        aux entreprises via les autorités locales ?
         Limitation des exportations vers les pays tiers des entreprises
         exportât r i ces .
   V. Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME i1      NON
        - Lesquelles ?
  VI . Quel est l' effet prévisible ?
        - sur la compétitivité des entreprises ?
            Assurer le maintien de l' approvisionnement de l' industrie .
        - sur l' emploi ?
            Aucun .
VII . Le3 partenaires sociaux ont -ils été consultés ?             N0N
           avis des partenaires sociaux