CELEX: 32004H0705
Language: da
Date: 2004-10-11 00:00:00
Title: 2004/705/EF: Kommissionens henstilling af 11. oktober 2004 om overvågning af baggrundsniveauet for dioxiner og dioxinlignende PCB i fødevarer (meddelt under nummer K(2004) 3462)EØS-relevant tekst.

22.10.2004   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 321/45
            
         
      KOMMISSIONENS HENSTILLING
   
   af 11. oktober 2004
   om overvågning af baggrundsniveauet for dioxiner og dioxinlignende PCB i fødevarer
   (meddelt under nummer K(2004) 3462)
   (EØS-relevant tekst)
   (2004/705/EF)
   KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER,
   som henviser til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 211, andet led, og
   som tager følgende i betragtning:
   
               (1)
            
            
               Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 466/2001 af 8. marts 2001 om fastsættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer i levnedsmidler (1) er der fastsat maksimalgrænseværdier for dioxiner i fødevarer.
            
         
               (2)
            
            
               Fra et toksikologisk synspunkt burde grænseværdier gælde for både dioxiner, furaner og dioxinlignende PCB, men der er kun fastsat værdier for dioxiner og furaner og ikke for dioxinlignende PCB som følge af de meget begrænsede data, der foreligger om sidstnævntes prævalens. I henhold til ovennævnte forordning skal maksimalgrænseværdierne senest den 31. december 2004 tages op til revision første gang på grundlag af nye oplysninger om forekomsten af dioxiner og dioxinlignende PCB, navnlig med henblik på at også dioxinlignende PCB bliver omfattet af de værdier, der fastsættes.
            
         
               (3)
            
            
               Det fremgår ydermere af forordning (EF) nr. 466/2001, at grænseværdierne for dioxiner og dioxinlignende PCB senest den 31. december 2006 atter skal tages op til revision med henblik på en markant nedsættelse af disse værdier.
            
         
               (4)
            
            
               Det er nødvendigt at tilvejebringe pålidelige oplysninger i hele Det Europæiske Fællesskab om forekomsten af dioxiner, furaner og dioxinlignende PCB i så mange forskellige fødevarer som muligt for at opnå et aktuelt overblik over udviklingen i baggrundsniveauet for disse stoffer i fødevarer.
            
         
               (5)
            
            
               Sammenhængen mellem forekomsten af dioxiner, furaner, dioxinlignende PCB og ikke dioxinlignende PCB er betydningsfuld, men den eksisterende viden herom yderst begrænset. De prøver, der udvælges til analyse, bør derfor så vidt muligt også testes for ikke dioxinlignende PCB.
            
         
               (6)
            
            
               I Kommissionens henstilling 2002/201/EF af 4. marts 2002 om reduktion af forekomsten af dioxiner, furaner og PCB i foderstoffer og fødevarer (2) henstilles det, at medlemsstaterne gennemfører stikprøveundersøgelser af forekomsten af dioxiner, furaner og dioxinlignende PCB i fødevarer i et omfang, der står i forhold til deres produktion og forbrug af fødevarer. Disse undersøgelser bør gennemføres i overensstemmelse med de nærmere retningslinjer, der fastsættes af Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. For at sikre en ensartet indsats i hele Den Europæiske Union bør det i disse retningslinjer blandt andet angives, hvor ofte der som minimum bør gennemføres kontrol, samt hvordan resultaterne indberettes.
            
         
               (7)
            
            
               Det er vigtigt, at disse data løbende rapporteres til Kommissionen. Kommissionen sørger for at samle oplysningerne i en database, som gøres offentligt tilgængelig.
            
         
               (8)
            
            
               Tjekkiet, Estland, Cypern, Letland, Litauen, Ungarn, Malta, Polen, Slovenien og Slovakiet tiltrådte Det Europæiske Fællesskab den 1. maj 2004. De nye medlemsstater bør inddrages i overvågningsprogrammet snarest muligt. Der bør dog fastsættes en overgangsordning for de nye medlemsstater, og der rettes ikke i denne forbindelse detaljerede henstillinger til de nye medlemsstater vedrørende minimumshyppigheden af stikprøveundersøgelser af forekomsten af dioxiner, furaner og dioxinlignende PCB i fødevarer,
            
         HENSTILLER:
   
               1)
            
            
               at medlemsstaterne allerede fra 2004 og indtil den 31. december 2006 overvåger baggrundsniveauet for dioxiner, furaner og dioxinlignende PCB i fødevarer og til det formål hvert år udtager og analyserer prøver med den anbefalede hyppighed, jf. den vejledende tabel i bilag I. Prøveudtagningshyppigheden bør tages op til revision hvert år på baggrund af de indvundne erfaringer
            
         
               2)
            
            
               at Tjekkiet, Estland, Cypern, Letland, Litauen, Ungarn, Malta, Polen, Slovenien og Slovakiet snarest muligt kommer til at deltage i programmet til overvågning af forekomsten af dioxiner, furaner og dioxinlignende PCB i fødevarer. Den hyppighed, hvormed Tjekkiet, Estland, Cypern, Letland, Litauen, Ungarn, Malta, Polen, Slovenien og Slovakiet hvert år skal udtage og analysere prøver, fastsættes fra 2005
            
         
               3)
            
            
               at medlemsstaterne løbende rapporterer de i bilag II anførte oplysninger til Kommissionen som angivet i samme bilag, så disse oplysninger kan samles i en enkelt database. De bør desuden tilvejebringe data fra de seneste år, som er indsamlet ved hjælp af en analysemetode, der er i overensstemmelse med Kommissionens direktiv 2002/69/EF af 26. juli 2002 om prøveudtagnings- og analysemetoder til officiel kontrol af dioxinindholdet og bestemmelse af dioxinlignende PCB i levnedsmidler (3), og som giver et billede af de normale baggrundsniveauer
            
         
               4)
            
            
               at medlemsstaterne så vidt muligt også analyserer de samme prøver for forekomst af ikke-dioxinlignende PCB.
            
         
      Udfærdiget i Bruxelles, den 11. oktober 2004.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         David BYRNE
         
         
            Medlem af Kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EFT L 77 af 16.3.2001, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 684/2004 (EUT L 106 af 15.4.2004, s. 6).
   
      (2)  EFT L 67 af 9.3.2002, s. 69.
   
      (3)  EFT L 209 af 6.8.2002, s. 5. Ændret ved direktiv 2004/44/EF (EUT L 113 af 20.4.2004, s. 17).
   
      BILAG I
      
         Tabel: Oversigt over anbefalede mindsteantal fødevareprøver, der skal analyseres hvert år. Prøvernes fordeling er baseret på produktionen i de enkelte lande. Der lægges i særlig grad vægt på fødevarer, for hvilke baggrundsniveauet for dioxiner, furaner og dioxinlignende PCB kan forventes at variere særlig meget. Dette gælder først og fremmest fisk.
      
      
         
      
                  Land (1)
                  
               
               
                  N (2)
                  
               
               
                  Kød og kødprodukter (3)
                  
               
               
                  Fisk og fiskeri-varer (4)
                  
               
               
                  Mælk og mejeriprodukter (5)
                  
               
               
                  Æg (6)
                  
               
               
                  Olier og fedtstoffer (7)
                  
               
               
                  Frugt, grøntsager og korn (8)
                  
               
            
                  Oksekød
               
               
                  Svin
               
               
                  Får
               
               
                  Fjerkræ
               
               
                  Lever
               
               
                  Fisk
               
               
                  Akvakulturprodukter
               
               
                  Mælk
               
               
                  Smør/ost/yoghurt
               
               
                  Burhønseæg
               
               
                  Frilandsæg
               
               
                  Animalske
               
               
                  Vegetabilske
               
               
                  Fiskeolier/kosttilskud
               
               
                  Grøntsager
               
               
                  Frugt
               
               
                  Korn
               
            
                  Belgien
               
               
                  53
               
               
                  4
               
               
                  4
               
               
                  2
               
               
                  4
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  4
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  4
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  2
               
            
                  Danmark
               
               
                  66
               
               
                  3
               
               
                  5
               
               
                  2
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  15
               
               
                  5
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  3
               
               
                  6
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  2
               
            
                  Tyskland
               
               
                  147
               
               
                  13
               
               
                  13
               
               
                  3
               
               
                  6
               
               
                  7
               
               
                  7
               
               
                  5
               
               
                  14
               
               
                  14
               
               
                  10
               
               
                  11
               
               
                  12
               
               
                  14
               
               
                  4
               
               
                  4
               
               
                  2
               
               
                  8
               
            
                  Grækenland
               
               
                  55
               
               
                  2
               
               
                  2
               
               
                  7
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  4
               
               
                  7
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  4
               
               
                  2
               
               
                  2
               
            
                  Spanien
               
               
                  151
               
               
                  7
               
               
                  9
               
               
                  11
               
               
                  7
               
               
                  6
               
               
                  33
               
               
                  16
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  7
               
               
                  7
               
               
                  4
               
               
                  10
               
               
                  5
               
               
                  9
               
               
                  10
               
               
                  4
               
            
                  Frankrig
               
               
                  168
               
               
                  14
               
               
                  8
               
               
                  5
               
               
                  15
               
               
                  11
               
               
                  18
               
               
                  16
               
               
                  12
               
               
                  14
               
               
                  12
               
               
                  6
               
               
                  6
               
               
                  6
               
               
                  3
               
               
                  6
               
               
                  4
               
               
                  12
               
            
                  Irland
               
               
                  61
               
               
                  7
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  9
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  5
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  3
               
               
                  4
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  2
               
            
                  Italien
               
               
                  126
               
               
                  10
               
               
                  5
               
               
                  5
               
               
                  8
               
               
                  5
               
               
                  8
               
               
                  14
               
               
                  6
               
               
                  3
               
               
                  8
               
               
                  15
               
               
                  3
               
               
                  7
               
               
                  3
               
               
                  12
               
               
                  10
               
               
                  4
               
            
                  Luxembourg
               
               
                  30
               
               
                  2
               
               
                  2
               
               
                  1
               
               
                  2
               
               
                  1
               
               
                  3
               
               
                  1
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  1
               
               
                  1
               
               
                  2
               
               
                  1
               
               
                  1
               
               
                  1
               
            
                  Nederlandene
               
               
                  88
               
               
                  6
               
               
                  6
               
               
                  3
               
               
                  6
               
               
                  4
               
               
                  14
               
               
                  7
               
               
                  5
               
               
                  6
               
               
                  7
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  7
               
               
                  3
               
               
                  4
               
               
                  2
               
               
                  2
               
            
                  Østrig
               
               
                  52
               
               
                  4
               
               
                  4
               
               
                  2
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  7
               
               
                  2
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  2
               
            
                  Portugal
               
               
                  51
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  4
               
               
                  2
               
               
                  6
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  2
               
            
                  Finland
               
               
                  45
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  2
               
               
                  1
               
               
                  4
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  2
               
            
                  Sverige
               
               
                  54
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  10
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  3
               
               
                  4
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  2
               
            
                  Det Forenede Kongerige
               
               
                  113
               
               
                  7
               
               
                  4
               
               
                  10
               
               
                  10
               
               
                  4
               
               
                  24
               
               
                  12
               
               
                  7
               
               
                  4
               
               
                  7
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  5
               
               
                  4
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  4
               
            
                  EU i alt
               
               
                  1 260
               
               
                  88
               
               
                  74
               
               
                  59
               
               
                  79
               
               
                  56
               
               
                  161
               
               
                  101
               
               
                  74
               
               
                  74
               
               
                  78
               
               
                  75
               
               
                  49
               
               
                  75
               
               
                  53
               
               
                  64
               
               
                  47
               
               
                  53
               
            
                  Island
               
               
                  67
               
               
                  2
               
               
                  2
               
               
                  1
               
               
                  2
               
               
                  1
               
               
                  29
               
               
                  2
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  1
               
               
                  1
               
               
                  12
               
               
                  1
               
               
                  1
               
               
                  1
               
            
                  Norge
               
               
                  125
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  2
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  46
               
               
                  28
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  10
               
               
                  3
               
               
                  3
               
               
                  3
               
            
                  EØS i alt
               
               
                  1 452
               
               
                  93
               
               
                  79
               
               
                  62
               
               
                  84
               
               
                  60
               
               
                  236
               
               
                  131
               
               
                  80
               
               
                  80
               
               
                  84
               
               
                  80
               
               
                  53
               
               
                  79
               
               
                  75
               
               
                  68
               
               
                  51
               
               
                  57
               
            
                  
                      ()
                  
                  
                      ()
                  
                  
                      ()
                  
                  
                      ()
                  
                  
                      ()
                  
                  
                      ()
                  
                  
                      ()
                  
               
            
         (1)  Tjekkiet, Estland, Cypern, Letland, Litauen, Ungarn, Malta, Polen, Slovenien og Slovakiet tiltrådte Det Europæiske Fællesskab den 1. maj 2004. De nye medlemsstater bør inddrages i overvågningsprogrammet snarest muligt. Der bør dog fastsættes en overgangsordning for de nye medlemsstater, og der rettes derfor ikke i denne forbindelse detaljerede henstillinger til disse lande vedrørende minimumshyppigheden af stikprøveundersøgelser af forekomsten af dioxiner, furaner og dioxinlignende PCB i fødevarer.
      Bemærkninger til tabellen
      
          ()
      
      
          ()
      
      
          ()
      
      
          ()
      
      
          ()
      
      
          ()
      
      
          ()
      
      
         (2)  Tallene i tabellen er minimumstal, og medlemsstaterne opfordres til at udtage flere prøver. De supplerende prøver bør fortrinsvis udtages af kategorier af fødevarer, der i væsentlig grad bidrager til eksponeringsniveauet, dvs. kød og kødprodukter, fisk og mejeriprodukter (gårdmælk).
      
         (3)  Kød og kødprodukter: Ud over de allerede nævnte kategorier bør der udtages en række prøver af hestekød, gedekød, kaninkød samt i begrænset omfang kød af vildt.
      
         (4)  Fisk og fiskerivarer: For såvel vilde fisks som akvakulturprodukters vedkommende bør prøverne fordeles på de forskellige arter i overensstemmelse med fangstmængder eller (for så vidt angår akvakultur) produktionsmængder. Som vejledning kan bruges de artsspecifikke oplysninger om fangstmængder og produktion af fisk og fiskerivarer i brochuren »Fakta og nøgletal om den fælles fiskeripolitik — Grunddata om den fælles fiskeripolitik«, De Europæiske Fællesskaber, 2004.
      Det kan således anbefales at bruge disse oplysninger og udtage det nedenfor angivne antal prøver af de forskellige fiskearter og fiskerivarer.
      Fangster — for medlemsstaterne anbefales ≥ 10 prøver
      Danmark: 15 prøver  4 sild, 4 blåmusling, 7 andre
      Spanien: 33 prøver  7 bugstribet bonit, 4 sardin, 5 gulfinnet tun, 2 hestemakrel, 2 nordlig blæksprutte, 13 andre
      Frankrig: 18 prøver  3 bugstribet bonit, 3 gulfinnet tun, 2 sardin, 2 sej, 2 sild, 6 andre
      Nederlandene: 14 prøver  4 sardinel, 2 hestemakrel, 3 sild, 2 makrel, 3 andre
      Sverige: 10 prøver  5 sild, 4 brisling, 1 torsk
      Det Forenede Kongerige: 24 prøver  6 makrel, 4 sild, 3 kuller, 2 torsk, 9 andre
      Akvakulturprodukter — for medlemsstaterne anbefales ≥ 5 prøver
      Danmark: 5 prøver  4 ørred, 1 ål
      Tyskland: 5 prøver  2 muslinger, 2 ørred, 1 karpe
      Grækenland: 7 prøver  3 havrude, 2 havaborre, 1 musling, 1 anden
      Spanien: 16 prøver  8 muslinger, 3 ørred, 1 havrude, 1 østers, 1 tun, 2 andre
      Frankrig: 16 prøver  8 østers, 4 muslinger, 3 ørred, 1 karpe
      Italien: 14 prøver  6 muslinger, 3 stor tæppemusling, 3 ørred, 1 havaborre, 1 havrude
      Nederlandene: 7 prøver  4 muslinger, 1 ål, 1 østers, 1 malle
      Det Forenede Kongerige: 12 prøver  9 laks, 2 ørred, 1 musling
      
         (5)  Mælk og mejeriprodukter: Mindst 4/5 af mælkeprøverne bør udtages af gårdmælk (hovedsagelig komælk). Der bør desuden udtages supplerende prøver af mælk og mejeriprodukter, som ikke er komælk (gedemælk osv.).
      
         (6)  Æg: Ud over hønseæg bør der også udtages prøver af æg af ænder, gæs og vagtler.
      
         (7)  Olier og fedstoffer: Der bør udtages prøver af ikke blot fiskeolie, men også kosttilskud baseret på fiskeolie (olie af hele fisk og fiskelevertran).
      
         (8)  Grøntsager: Primært bladgrøntsager, men også kartofler og andre rod- og knoldgrøntsager.
      
         Frugt: Omfatter også bær/jordbær.
   
   
      BILAG II
      A.   Forklarende bemærkninger til blanketten til indberetning af analyseresultaterne for dioxiner, furaner, dioxinlignende PCB og andre PCB i fødevarer
      1.   Generelle oplysninger om de analyserede prøver
      Land: Navnet på den medlemsstat, hvor undersøgelserne er gennemført.
      År: Det år, undersøgelserne er gennemført.
      Produkt: Det analyserede fødevareemne — beskrives så detaljeret som muligt.
      Afsætningsled: Det sted, hvor produktet (prøven) er indsamlet.
      Væv: Den del af produktet, der er analyseret — f.eks. fedt- eller muskelvæv.
      Angivelse af resultater: Resultaterne angives på det grundlag, maksimalgrænseværdierne er fastsat på (Rådets forordning (EF) nr. 2375/2001). Det anbefales på det kraftigste at anvende det samme grundlag for angivelse af niveauerne i forbindelse med analyse af ikke-dioxinlignende PCB.
      Prøveudtagningstype: Stikprøveudtagning — analyseresultater fra målrettet udtagning kan også rapporteres, men det skal da klart anføres, at der har været tale om målrettet udtagning, som ikke nødvendigvis giver et billede af de normale baggrundsværdier.
      Metode: Det angives, hvilken metode der er anvendt.
      Akkreditering: Det angives, om den valgte analysemetode er akkrediteret.
      Usikkerhed (%): Den med analysemetoden forbundne usikkerhed i procent.
      2.   Specifikke oplysninger om de analyserede prøver
      Antal prøver: Antal analyserede prøver af samme produkt. Foreligger der analyseresultater for flere prøver, end der er kolonner i skemaet, tilføjes flere, nummererede kolonner sidst i blanketten.
      Produktionsmetode: Konventionel/økologisk (specificeres så vidt muligt).
      Område: For så vidt som det er relevant, oplyses det, i hvilket distrikt/hvilken region prøven er udtaget, helst med angivelse af, om der er tale om et landdistrikt, bymæssig bebyggelse, et industriområde, en havn, åbent hav osv. (F.eks.: Bruxelles — bymæssig bebyggelse, Middelhavet — åbent hav).
      Antal delprøver: Hvis den analyserede prøve er en samleprøve, opgives antallet af delprøver (antal individuelle prøver). Er analyseresultatet baseret på blot én prøve, anføres »1«. Da antallet af delprøver kan variere fra samleprøve til samleprøve, bedes dette tal angivet for hver prøve.
      Fedtindhold (%): Den procentdel, som fedt udgør af prøven.
      Vandindhold (%): Den procentdel, som vand udgør af prøven (hvis tallet er kendt).
      3.   Resultater
      Dioxiner, furaner, dioxinlignende PCB: Resultaterne for de enkelte kongenere angives i ppt — picogram/gram (pg/g).
      Ikke-dioxinlignende PCB: Resultaterne for de enkelte kongenere angives i ppb — mikrogram/kilo (μg/kg).
      LOQ: Bestemmelsesgrænsen i pg/g eller μg/kg (for ikke-dioxinlignende PCB).
      LOD: Påvisningsgrænsen i pg/g eller μg/kg (for ikke-dioxinlignende PCB).
      For analyserede kongenere med en værdi under LOD (påvisningsgrænsen) anføres »< LOD« i resultatfeltet (LOD angives som en værdi).
      For analyserede kongenere med en værdi under LOQ (bestemmelsesgrænsen) anføres »< LOQ« i resultatfeltet (LOQ angives som en værdi).
      Hvor der er analyseret PCB-kongenere ud over PCB-7 og dioxinlignende PCB, tilføjes hver enkelt PCB-kongeners nummer på blanketten (f.eks. 31, 99, 110 osv.). Hvis prøven er testet for flere PCB-kongenere, end der er rækker i skemaet, tilføjes flere rækker sidst i blanketten.
      4.   Bemærkninger
      I dette felt angives, hvilken fedtekstraktionsmetode der er anvendt, samt alle relevante supplerende bemærkninger til de rapporterede data.
      B.   Blanket til indberetning af kongenerspecifikke analyseresultater for dioxiner, furaner, dioxinlignende PCB og andre PCB i fødevarer