CELEX: 51980PC0384
Language: da
Date: 1980-07-11
Title: FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OM UDVIKLING AF LANDBRUGET I DE FRANSKE OVERSØISKE DEPARTEMENTER (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 384
Vol. 1980/0136
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                              KOM(80)384 endelig udg.
                                              Bruxelles / den 18 . juli 1980
                            FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV
                          OM UDVIKLING AF LANDBRUGET I DE
                        FRANSKE OVERSØISKE DEPARTEMENTER
                        ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                                    γ  :
                                         t <! V , ]
                                              ^
                                                           O  1
                                                                - Jt
                                                                     7
                                                    Oi   O
    KOM ( 80 ) 384 endelig udg .
 ---pagebreak---                             - 1  -
                         BEGRUNDELSE
Landbruget i de franske oversøiske departementer har ikke nået samme
udviklingstrin som landbruget i Fællesskabets øvrige områder . Det
har indtil nu været Den europæiske Udviklingsfond ,, som har finansie­
ret foranstaltninger til forbedring af landbrugsstrukturerne . Fra
1980 overtager EUGFL , udviklingssektionen , denne aktivitet .
Som følge af de pågældende departementers særlige forhold kan direk­
tiverne om landbrugsreformen ( 1972 ) kun finde delvis anvendelse . Der­
for er det nødvendigt at træffe specielle foranstaltninger til frem­
skyndelse af den strukturelle udvikling af disse områder .
                     7
 ---pagebreak---                                      - 2 -
 RfiDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fælles­
 skab , særlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommi ssionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ),
under    henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg ( 2 ), og
ud fra følgende betragtninger :
For at opfylde den fælles landbrugspolitiks mål ,. der er angivet i traktatens
artikel 39 , stk . 1 , litra a ) og b ), bør der p3 fællesskabsplan fastsættes særlige
bestemmelser , som er tilpasset forholdene i de landbrugsområder , der er ugunstigst
stillede for så vidt angår produktionsvilkårene ;
Den europæiske Udviklingsfond kan ikke mere yde støtte fra 1980 ;
                                                                 I
udviklingstrinnet ^ de franske oversøiske departementer er udpræget Lavere end i
Fællesskabets øvrige områder , og med hensyn til udbyttet og indkomsterne i landbru­
get befinder de pågældende departementer sig i en særlig ugunstig situation , sam­
tidig med at landbrugssektoren er den eneste , der kan spille en betydelig rolle i
disse departementers økonomiske Udvikling ;
betingelserne og" begrænsningerne i artikel 14 og 19 i Rådets direktiv 72 / 159 / EOF af
17 . april 1972 om moderni sering af landbrugsbedrifter ( 3 ) har begrænset relevans fo
de franske oversøiske departementer på grund af disses særlige strukturforhold ;
(1)
(2)
( 3 ) EFT nr . L 96 af 23 , 4.1972 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                         - 3 -
  , der bør sigtes mod at fremskynde strukturudviklingen i disse omrader          gennem foran­
    staltninger , som har en permanent indvirkning på landbrugets økonomiske situation ;
    landbrugsproduktionen i de oversøiske departementer er stærkt præget af , at vand-
    forsyningsforholdene ikke svarer til behovene , at infrastrukturerne i landområderne
. er utilstrækkelige , samt at jordbundsforholdene må forbedres gennemgribende , hvis
    der skal opnås rimelige udbytter og skabes mulighed for rationel dyrkning og udnyt­
• telse af skovpotentiellet ;
    der bør tilskyndes til differentiering af afgrøderne ;
    i betragtning af den konstaterede underudvikling bør ovennævnte foranstaltninger
    fremskyndes ved hjælp af støtte fra Fællesskabet ;
    bestræbelserne for at nå de omhandlede mål bør fremmes ved en fælles foranstaltning ,
    hvori de forskellige elementer indgår , og som dækker samtlige franske oversøiske
   departementer og iværksættes i forbindelse med et særligt flerårigt program ;
   det' følger af det ovenfor anførte , at ovennævnte foranstaltninger udgør en 'fælles
    foranstaltning , j'f . artikel 6 i Rådets forordning ( EØF ) nr . 729 / 70 af 21 . april
    1970 om finansiering af den fælles . landbrugspolitik ( 1 ), senest ændret ved forord­
   ning ( EØF ) nr . 929 / 79 ( 2 ) -
   UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
    ( 1 ) EFT nr . L 94 af 28.4.1970 , s . 13 .
    ( 2 ) EFT nr . L 117 af 12.5.1979 , s . 4 .
 ---pagebreak---                                     .
                                      Artikel 1
                                      .                                        »
1 . Med henbl.ik på at fremme Landbrugets udvikling i de franske oversøiske departe­
    menter Réunion , Guadeloupe , Martinique og Guyane gennemføres en fælles foranstalt
    ning , jf . artikel 6, stk . 1 , i forordning ( EØF ) nr . 729/ 70 , som iværksættes af
    Den franske Republik .
2 . Betingelserne og begrænsningerne i artikel 14 , stk . 2 , og artikel 19 , stk . 2 og
    3 , i direktiv 72 / 159 / EØF gælder ikke for de foranstaltninger,' der indgår i denne
    fælles foranstaltning .
                                    Artikel 2
1 . Fællesskabets finansielle bidrag kan kun anvendes i forbindelse med et program ,
    hvorefter alle de planlagte foranstaltninger i . de pågældende departementer gen­
    nemføres . Den franske Republik forelægger Kommissionen et program for samtlige
    departementer eller for et eller flere af departementerne .
2 . Efter høring af EUGFL-komiteen med hensyn til de finansielle aspekter behandles
    og godkendes programmet og eventuelle tilpasninger heraf efter fremgangsmåden i
    artikel 18 , stk . 2 og 3 , i direktiv 72 / 159 / EØF .
                                    Artikel 3
Det i artikel 2 omhandlede program har til formål at fremme landbrugets udvikling
gennem
a ) kollektive vandingsproj ekter
b ) forbedring af landbrugets infrastruktur
c ) grundforbedring , forebyggelse af oversvømmelser samt andre beskyttelsesarbejder
d ) genbeplantning af skov og udbedring af forsømte skove , herunder tilveje­
    bringelse af Læhegn og skovveje
e ) foranstaltninger med henblik på omlægning af produktionen til opdræt samt diffe­
    rentiering af afgrøderne .
 ---pagebreak---                                        - 5 -
                                    Artikel 4
                                                             \
1 . Programmet skal mindst indeholde følgende oplysninger for hver af de påtænkte
      foranstaltninger :
      - beskrivelse af den påtænkte foranstaltning og finansieringsplan for programmet
  £ - oplysning om foranstaltningernes omfang og den forventede frist for programmets
• ;
  i      gennemførelse
  •
      - retningslinjerne for offentlige myndigheders deltagelse i gennemførelsen af
         programmet
      - foranstaltninger med henblik på at omlægge produktionen til opdræt og diffe­
         rentiering af afgrøderne .
2 . Samtlige her omhandlede foranstaltninger skal indgå i det regionale udviklings­
      program , som Den franske Republik skal fremsende til Kommissionen i henhold til
      artikel 6 i forordningen vedrørende Den europæiske Fond for Regionaludvikling .
                                    Artikel 5
1 . De refusionsberettigede udgifter , der afholdes af Den franske Republik i forbindelse
      med det i artikel 2 omhandlede program , udgør , for så vidt angår de arbejder , der
      er nævnt i artikel 3 ,
    . - litra a ), h0jst 31 mio ECU
       - litra b) / h0jst 90 mio ECU
       - litra c ), h0jst 47 mio'ECU             ~ .
       - litra d ), h0jst  9 mio ECU
       - litra e ), højst 34 mio ECU , hvoraf indtil 10% kan anvendes til teknisk bistand .
 2 . Fonden , udviklingssektionen , refunderer Den franske Republik 50% af de refusions-
       berettigede udgifter i henhold til stk . 1 , første , tredje , fjerde og femte 'led ,
       og 40% af de refusionsberettigede udgifter i henhold til stk . 1 , andet led .
                                    Artikel 6
 1 . Foranstaltningens gennemførelsesperiode er begrænset til seks år .
 2 . Inden udløbet af den i stk . 1' fastsatte periode tager Rådet på forslag af Kommis­
       sionen dette direktiv op til fornyet behandling .
 3 . Fondens forventede samlede omkostninger ved den fælles foranstaltning andrager
       96,5 mio ERE .
 ---pagebreak---                                       Artikel 7
 Ved godkendelsen af det i artikel 2 omhandlede program fastsætter Kommissionen
efter aftale med Den franske Republik retningslinjer for en regelmæssig underret­
ning af Kommissionen om forløbet af den fælles foranstaltning .
                                      Artikel 8
1 . Refusionsansøgningerne skal vedrøre de af de franske offentlige myndigheder afholdt
    udgifter i løbet af et kalender§r og skal indgives til Kommissionen senest den 30 .
    juni det følgende år .
2 . Beslutning om støtte fra fonden træffes i overensstemmelse . med artikel 7 i for­
    ordning ( EØF ) nr . 729 / 70 .   ..
3 . Fonden kan yde forskud efter finansieringsregler fastsat af de franske offent - •
    lige myndigheder , og afhængigt af ,, hvor langt arbejdet med programmet er nået .
                    r
4 . Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmåden i
    artikel 13 i forordning ( EOF ) nr . 729 / 70 .
                                    ^ Artikel 9
Dette direktiv ér* rettet til Den franske Republik .
Udfærdiget i Bruxelles , den                                   På Rådets vegne
                                                                   Formand
 ---pagebreak---                                                                                                                VI/3346/ 80
                           fi      Ki » [ nu i Kcr-.ovKRniCT
                                                                                       ΠΑΓΟ :
                                                                                                 . 25 . .1uni 195ö
  1 . LioGtrrasrï        8.235                                                        fflCXKKKKKK
  2 . FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE : Udkast til forslag til rådsforordning om landbrugets •
                                                udvikling i de franske oversøiske departementer .
r 3 . RETSGSUÎULAG :
                                                Artikel 6 i forordning 729/7o
  4 . FORKAL:        Fremskyndelse af l'andbrugets udvikling i de franske
                     oversøiske departementer .
  5 . Finansielle virkninger
                                                         ! 12-KAt; EDERS PERIODE j INDEVfRL'iDE REGN-      f>'LGE!<JE fL.r.SKABSÅa
                                                         i                       | SKAQSAR ( 8o ) • (                     8l )
  5.0 UDGirrtR , SOH Af HOLDES                                                   I
         - GVLR If-CUJGETTET                                                                                               I    '   :
        • ( RE STITUT IONER/ IN TER VENT IONER ) .                                                                '■ * p. nu       ™
         - OVER DE NATIONALE BUDGETTER                                                                                  p«zn »
         - AF AMJRE
                                                                                                                           \
  5.1    HUr /IGIfil                                                                                                       !  "
         • tr « S IWC ifWJOTER ( afgiftcr/ tolo )                                                                          J.
         - PÅ NA ( luS'AI T l'l AN
                                                              1982           |j  1983         |    1984 -       {         1985        {
  5.0.1
  5.1.1
           OVERSLAG • lUGlFTER
           OVERSLAG - IND TAG UR                           8,3 mio ER]jI             m^° ^ ER^ 2o mio ERI
  5.2 BEREGNING :           if . bilag
    6.0 ER FINANSIERING KULIG VQ HJ&P AF BEVILLINGER OPFORT UuJCR 0£T PAG<ti)B.0E KAPITEL I C£T L^'rOf k")ZZn
                                                                                                                        JApOfx
    0.1   ER FINANSIERING JJJLIG VU OVuiF^RSEL HELLEN KAPITLER I OET LØBENDE BUDGET                                     JA /iifsb
    0.2   ER ET TlLL.iTiWILif. Er N,")VEN.)IGT ?                                                                       xifc /V-J
    b.3 SKAM3ER CPF,!RES BEVILLINGER PA FREliTlOlGE BUDGETTER ?                                                         JA /Jatalx
         Men omfattet af de samlede finansielle muligheder for EUGFL , udviklingssekt lonen
    8EMRKN INGER :
 ---pagebreak---                                  BILAG
Foranstaltningen kan opdeles i fem dele :
- fremskyndelse af de kollektive vandings arbejder
- forbedring af landbrugets infrastruktur
- forbedring af jord og græsgange
- gentilplantning med skov og fjernelse af skovskel
- orientering af produktionen
1 . Fremskyndelse af de kollektive vandingsarbe.jder
      EUGFL godtgør $0% af medlemsstatens udgifter . Maksimum for de udgifter ,
      hvortil Fonden kan yde refusion , er sat til < 31 mio ECU , og de maksimale
      omkostninger for FEOGA er således 15 »5 mio ECU .
    - Skønnet tidsplan for finansieringen :
               År                        Udgifter for EUGFL
               1                            1,5 mio ECU
                2       '                   2    "    "
                3                           3         "
               4      •                     3
                5                           3    "    "
               6                            3    "    "
                I alt                     15,5 mio ECU .
 2 . Forbedring af landbrugets infrastruktur
       EUGFL godtgør 40% af medlemsstatens udgifter . Maksimum for de udgifter ,
       hvortil Fonden kan yde refusion , er sat til 90 mi° ECU , og de maksimale
       omkostninger for EUGFL er således 36 mio ECU .
 ---pagebreak---                                      g
    Skønnet tidsplan for finansieringens
             Ar                        Udgifter for EUGFL
             1                                 4 mio ECU
             2                                 5  "   "
             3                            .    6  "   "
             4                I                7  "
             5                                 7
             6                                 7  "   "
             I alt                            36 mio ECU
3 • Forbedring af .jord og græsgange    '
    Til denne foranstaltning godtgør EUGFL 50        af medlemsstatens udgifter ,
    som er begrænset til 47 mio ECU . De maksimale omkostninger for EUGFL er
    således 23,5 roio ECU *
    Skønnet tidsplan for .finansieringens
             År                        Udgifter for EUGFL
             1                              1,5 mio ECU
             2                              4    "    "
             3                  '           5         "
             4                              5     "   '•
             5                              5     "   "
             6                              3     ..  .»
             I alt          ,           23,5 rai° ECU
4 « Gentilplantning med skov og fjernelse af skovskel
    Programmet omfatter tilplantning af 3 000 ha og anlæggelse af 70 kni
    arbe jdsveje .
    Gennemsnitsomkostningerne for medlemsstaten er for tilplantningen
    12 000 FF/ha og for arbe jdsve jene 290 000 FF/km .
 ---pagebreak---                                  - 3 -
    De samlede omkostninger er saled.ee :
             2 750 x 12 000 x 0,17334                       5,72 mió ECU
            65 x 290 000' x 0,17334                         3,27 mió ECU
            Medlemsstatens samlede udgifter         e       8 , 99 mió ECU
            Omkostninger for EUGFL : 9 »    x 5&f°          4,5    mió ECU
    Tidsplan for finansieringens
            År      -                 Udgifter for EUGFL
            1                             0,3 mio ECU
            2   ■            [            0,6     "      "
                                                         I»
            3                             1 .
                                                         r»
            4     ;                       1
            5                             1              Tl
            6                             0,6     "      "
                                                         fl
            I alt                         4,5. mio EÍCU
5 « Orientering af produktionen
    Til denne foranstaltning godtgør EUGFL $0% af medlemsstatens udgifter ,
    som er begrænset til 34 mio ECU . De maksimale omkostninger for EUGFL er
    således     mio ECU .
    Skønnet tidsplan for finansieringen :
            k                         Udgifter for EUGFL
            1                               1 mio ECU
            2                               2  »»     »
                                                      ti
            3                               3  "
                                                      tt
            4                               4  "
                                                      »
            5                               4  "
            6                               3  "      11
            I alt                         17 mio ECU
 ---pagebreak--- Resume af EF-omkostningerne
       i
                                                                  mio ECU
                                         i
                                           o                                i
  Foranstaltning                           Ar
                                                                        I alt
                                                       À
                              1      2     3      A      5      6
                         I
 Vanding                    1,5        2     3      3      3      3     15,5
 Infrastruktur              4          5     6      7.     7      7     36
 Forbedring af jord         1,5        4     5      5      5      3     23,5
 Tilplantning med skov      0,3     0,6      1      1      1   0,6       ■ 4,5
Orientering af              1          2     3             4      3
                                                   4                    17
produktionen
 I alt      ;               8,3    13,6    ia     20     20   16,6      96,5
Omregnet i mio ERE          8,3    13,6    18'    20     20   16,6      96,5
 Centralkurs pr . 30.4*1979 ®
Repræsentativ kurs          =    '
 Fællesskalsets omkostninger til aktionen er anslået til 96,5 mio ERE