CELEX: 51981PC0446
Language: it
Date: 1981-09-10
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO concernente le associazioni di produttori e le relative unioni nel settore del cotone (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 446
Vol. 1981/0138
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                         COM(81)446 def.
                                                         Bruxelles - 10 settembre 1981
                                           Proposta di
                           REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
                            ■ ■ ■ ■ i    ■             ■     ■■■
         concernente le associazioni di produttori e le relative unioni
                                      nel settore del cotone
                     ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                            α I ιή
                                                          \ auJ-U 1 :' 7 • -
COM ( 81 ) 446 def .
 ---pagebreak---                                          RELAZIONE
 INTRODUZIONE
 IL 28 aprile 1981 , La Commissione ha presentato al Consiglio, in applicazione
 del protocollo n . 4 allegato all' Atto di adesione della Repubblica ellenica
 alle Comunità europee , una proposta di regolamento che stabilisce le regole
 generali del regime di aiuti al cotpne e il prezzo minimo per la . campagna 1981 / 82
 ( doc . COM ( 81 ) 189).
 La Commissione ha elaborato La seguente proposta per completare il regime appli­
 cabile al cotone in conformità delle disposizioni del protocollo sopra citato
 al fine di consentire in tal modo la realizzazione degli obiettivi enunciati ai
 paragrafi 2 e 4 dello stesso, e cioè :               - -
 . sostenere la produzione di cotone nelle regioni , dèlia Comunità dove quest' ultima
     è importante per l' economia agricola ;
 . permettere un reddito equo ai produttori interessati ;
 . stabilizzare il mercato mediante il miglioramento delle strutture a livello
     dell' offerta e dell' immissione sul mercato;
 . incoraggiare la costituzione e agevolare il funzionamento delle associazioni
' di produttori e delle relative unioni .
 La Commissione ricorda peraltro che, ai termini del protocollo, il regime va
 applicato all' insieme del territorio della Comunità e non soltanto alla Grecia
 ( in effetti anche in Italia esiste una produzione di cotone, pari all' 1 % circa
 della produzione comunitaria , in particolare in Sicilia e nelle Puglie ).
 I. Riconoscimento delle associazioni di produttori e delle * relative unioni
                                       \
      In primo luogo la Commissione propone che le regole generali previste dal
      protocollo sopra citato comportino una regolamentazione del riconoscimento
      tale da assicurare tanto l' efficacia delle procedure, quanto, grazie all' elen­
      cazione di condizioni precise di riconoscimento, la conformità delle associa­
      zioni e delle relative unioni ai requisiti fissati dal protocollo . Queste
      condizioni sono configurate su quelle previste per altri settori per i duali
      l' incentivazione delle associaziòni e relative unioni è stata prevista a
      livello comunitario e in particolare sulle condizioni di cui al regolamento
      1360 / 78 ( 1 ). Esse riguardano tra l' altro :
  ___ ____________ _                                                   •••/••■
 ( 1 ) G.U. n . L 166 del 23.6.1978
 ---pagebreak---                                      - 2 -
. l' immissione sul mercato di tutta la produzione dei soci tramite le associa­
   zioni e le relative unioni ;
. l' applicazione da parte di queste ultime di un' adeguata disciplina della pro­
   duzione e dell' immissione sul mercato ;
. l' attività economica minima delle associazioni e relative unioni ;
. le disposizioni relative al recesso dei soci .
Aiuti
Nel regime di aiuto per il miglioramento delle strutture a livello dell' offerta
e dell' immissione sul mercato delle associazioni e delle relative unioni , la
Commissione propone di comprendere due misure diverse .
La prima consiste in un aiuto di avviamento per i 5 primi anni successivi al
riconoscimento . L' aiuto , in sostanza - è analogo agli aiuti previsti a favore
                                  /
delle organizzazioni di produttori incentivate in altri settori della politica
agraria comune . Esso è concesso per un periodo di 5 anni e il suo importo :
. per quanto riguarda le associazioni , è pari rispettivamente al 5 , 4 , 3 , 2 , 1%
   del valore della produzione commercializzata senza peraltro essere superiore
   alle spese effettive di costituzione e di funzionamento amministrativo ;
. per quanto riguarda le unioni , è pari rispettivamente all' 80 , 80 , 60 , 40 e 20%
   delle spese effettive di costituzione e di funzionamento amministrativo ,
   senza peraltro essere superiore all' importo complessivo di 100.000 ECU per
   unione .
La seconda di queste misure consiste in un aiuto , pari al massimo al 50%, a
favore degli investimenti necessari all' applicazione delle regole comuni di
produzione e all' immissione sul mercato e riguardanti , in particolare , il raccolto
la sgranatura , l' immagazzinamento e il condizionamento .
Secondo la Commissione questo aiuto è indispensabile per facilitare la costitu­
zione di associazioni e di unioni aventi l' obiettivo dell' esercizio razionale
della produzione e dell' immissione sul mercato . L' esercizio razionale di queste
attività richiede infatti che alcuni investimenti , particolari alla produzione
ed alla commercializzazione del cotone e troppo costosi per un' unica azienda
( soprattutto macchinari di raccolta , di sgranatura, di immagazzinamento e di
condizionamento ), siano posti in comune nel quadro di organizzazioni aventi le
dimensioni necessarie per garantirne Una sufficiente utilizzazione .
 ---pagebreak---                                           - 3 -
      Secondo il parere della Commissione , d' altronde , questi aiuti risultano tanto
      più necessari in quanto :
      . la produzione di cotone , nonostante il suo carattere specificatamente agricolo ,-
         è esclusa dall' allegato II del trattato e non può pertanto beneficiare degli
         aiuti agli investimenti previsti da altre misure della politica comune delle
         Strutture agrarie ( in particolare direttiva 159/ 72 / CEE relativa a II' ammode r- -
         namento delle aziende e regolamento ( CEE ) n . 355 / 77 relativo al miglioramento
         delle condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti        " ,
         agricoli );                                             '
      . il mantenimento della produzione di cotone è importante non soltanto come
         fonte di redditi e di lavoro in regioni abbastanza povere della Comunità , ma
         anche come alternativa valida a produzioni agricole che possono porre certi
         problemi ( alcuni ortofrutticoli , ad esempio ). Il carattere specificatamente
         agricolo della produzione in questione è confermato altresì dal fatto che
         essa è integrata nell' annuale avvicendamento colturale .
      La Commissione ritiene tuttavia che la concessione di questi aiuti agli inve­
      stimenti destinati ad un' utilizzazione collettiva debba essere effettuata in
      un contesto tale da garantire la razionalità e la coerenza complessiva degli
      investimenti esistenti . Per conseguenza'essa propone che la concessione avvenga
      nel quadro di programmi che comportano un' analisi approfondita della situazione
      esistente e dei miglioramenti previsti . Essa propone altresì che tali programmi
      siano elaborati dagli Stati membri e approvati dalla Commissione , assistita dal
      Comitato permanente per le strutture agrarie , secondo la cosidetta procedura
      dei comitati di gestione .
III . Disposizioni finanziarie e generali                      \
      A norma del protocollo le misure previste sono oggetto di finanziamento
      comunitario .
                                             • /                   •
      1 . La Commissione propone che la Comunità rimborsi allo Stato membro il 40%
          degli aiuti concessi nel quadro del regolamento .. Ciò dovrebbe comportare per
          cinque anni una spesa comunitaria di 17 milioni di ECU che , per tener conto
          delle caratteristiche proprie dell' azione, si propone di finanziare nel
          quadro del capitolo " Spese del settore agricolo " del bilancio della Comunità .
      2 . La proposta allegata contiene infine :                        "*   ■
          . le misure . necessarie per garantire l' informazione della Commissione
            sull' applicazione del regime previsto ;
          . le disposizioni che assicurano l' osservanza delle norme di concorrenza nel
            settore considerato .
 ---pagebreak---                                Proposta di
                 , regolamento del Consiglio concernente le associazioni
      di produttori e relative unioni nel settore del cotone
Il Consiglio delle Comunità europee ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
visto l' atto di adesione della Grecia , in
particolare il paragrafo 9 del protocollo n . 4 ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che ai termini del protocollo sopra citato , per stabilizzare il
mercato grazie al miglioramento delle strutture a livello dell' offerta e
dell' immissione sul mercato , il regime di aiuti alla produzione va integrato
con aiuti a favore delle associazioni di produttori e delle relative unioni
. costituite su iniziativa degli stessi produttori ,
. che offrono una garanzia sufficiente in ordine alla durata e all' efficacia
  della loro azione ,
. riconosciute dallo Stato membro interessato ;
che a norma del    suddetto protocollo ,    inoltre , spetta al Consiglio , che
delibera su proposta della Commissione,      adottare le regole generali del
regime sopra menzionato ;
 ---pagebreak--- considerando che in primo Luogo occorre determinare le condizioni precise di
riconoscimento atte a    garantire che le associazioni e relative unioni soddi­
sfino , soprattutto per quanto riguarda la durata e l' efficacia della loro
azione , ai requisiti fissati dal predetto protocollo ; che a questo scopo le
condizioni debbono comportare , tra l' altro , una concentrazione totale del­
l' offerta e un' adeguata disciplina della produzione e dell' immissione sul
mercato , nonché le disposizioni necessarie per garantire che la composizione
delle associazioni e relative unioni sia abbastanza stabile e sia assicurata
una sufficiente attività economica ;
                                      /
considerando che occorre altresì determinare la natura e l' importo degli
aiuti accordati alle associazioni e relative unioni ; che la concessione di
aiuti destinati a coprire le spese di costituzione e funzionamento ammini­
strativo dei primi cinque anni e la concessione di aiuti agli investimenti
necessari all' esercizio dei loro compiti , in particolare in ordine all' offerta
e all' immissione sul mercato , può costituire un incentivo idoneo alla costitu­
zione di associazioni e di unioni conformemente alle condizioni richieste ;
che ,al fine di garantire l' applicazione del regime previsto in tutte le
regioni della Comunità in cui ciò si renda necessario , è opportuno rendere
obbligatoria la concessione degli aiuti summenzionati ;
considerando che , per gli aiuti di costituzione e di funzionamento ammini­
strativo , è opportuno limitare ad un importo globale massimo l' aiuto concesso
alle unioni per tener conto del fatto che ciascuna delle associazioni aderenti
ha già beneficiato o beneficia ancora degli aiuti per la costituzione e il
funzionamento amministrativo ; che è opportuno , inoltre , fissare in modo
preciso e appropriato il livello degli aiuti da concedere alle organizzazioni
preesistenti all' istituzione del regime previsto, nonché il livello degli
aiuti da concedere in caso di fusione di organizzazioni già conformi alle
condizioni richieste ;
 ---pagebreak---                                         -3 -
considerando che nel settore degli aiuti agli investimenti , occorre prevedere
che essi riguardino strutture destinate ad essere utilizzate dalle associa­
zioni o dalle relative unioni o in comune dai loro soci ; che occorre altresì
accertarsi che contribuiscano ad un miglioramento coerente delle strutture
esistenti ; che è pertanto opportuno prevedere che gli aiuti siano concessi
nel quadro di programmi comportanti un' analisi approfondita della situazione
del settore e del miglioramento previsto , elaborati dagli Stati membri e
approvati dalla Commissione nel quadro di una procedura che instauri una ,
                                                                       cooperazi pne
stretta cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione ; che tale / può
essere assicurata in modo adeguato nell' ambito del comitato permanente delle
strutture àgricole istituito dall' articolo 1 della decisione del Consiglio
del 4 dicembre 1962 , relativa al coordinamento delle politiche di struttura ,
agri cola ( 1 );
considerando che , per subordinare le spese comunitarie connesse con l' applica­
zione del regime previsto a regole finanziarie e a procedure adeguate , è ,
necessario applicare in questo settore di carattere specificatamente agricolo,
,       "  .....           .     ^^ E )               . del 21 apri le . 1970 ,
le disposizioni del regolamento / n . 729/ 70 del Consiglio / relativo al finanzia­
mento della politica agraria comune ( 2 ), modificato da ultimo dal regolamento ( CEE )
n . 3509/ 80 (3 );
considerando che occorre determinare la durata prevista , nonché il costo pre­
visionale dell' intervento comunitario; che una durata di cinque anni e un
costo previsionale di 17 milioni di ECU possono contribuire efficacemente al
                   m
miglioramento della struttura dell' offerta di cotone e all' adattamento di
questa produzione alle esigenze del mercato ;
considerando che la Commissione deve essere in grado di controllare se le
disposizioni adottate dagli Stati membri per l' applicazione del regime pre­
visto ne rispettino le condizioni ; che essa deve essere inoltre in grado di
valutare ogni anno i risultati pratici dell' applicazione del predetto regime .
                                                                     , ••■(m mm
( 1 ) G.U. n .   136 del 17.12.1962 , pag . 2892 / 62
( 2 ) G.U. n . L 94 del 28 . 4.1970, pag . 13
(3 ) G.U. n . L 367 del 31.12.1980 , pag .    87
 ---pagebreak---                                         - 4 -
 HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                    . Articolo 1
                                                         del la
 Il presente regolamento si applica al cotone in massa / voce 55.01 della tariffa
doganale comune .
                             I
TITOLO I : Disposizioni relative alle associazioni di produttori e alle
              relative unioni
                                      Articolo 2
 1 . Ai sensi del presente regolamento , si intende per associazione di produttori
     qualsiasi organizzazione di produttori di cotone che è stata costituita su
     iniziativa degli stessi produttori con lo scopo in particolare :
     - di promuovere la concentrazione dell' offerta
     - di adattare l' offerta alle esigenze del mercato
     - di porre a disposizione dei produttori associati mezzi tecnici adeguati
        Rer la produzione , il miglioramento della qualità e l' immissione sul mer­
        cato dei prodotti in questione ,
     e che è stata Riconosciuta dallo Stato membro interessato in virtù del­
     l' articolo 3 .
2 . Ai sensi del presente regolamento si intende per unione qualsiasi organizza­
     zione composta da associazioni riconosciute di produttori , che persegue gli
     stessi obiettivi di queste ultime e che è stata riconosciuta dallo Stato
     membro in virtù dell' articolo 3 .
                                      Articolo 3
 1 . Gli Stati membri riconoscono le associazioni di produttori e le relative
     unioni , comprese le associazioni esistenti al momento dell' entrata in
     vigore del presente regolamento che ne presentino domanda e che rispondano
     alle seguenti condizioni :             _
     a ) comportare nei rispettivi statuti l' obbligo per i produttori aderenti
         alle associazioni e per le associazioni aderenti all' unione :
         . di fornire , in materia di raccolti e di disponibilità , le informazioni
           chieste dall' associazione o dall' unione;
         . di applicare , in materia di produzione o di immissione sul mercato,
           le regole adottate rispettivamente dall' associazione o dall' unione ;
         . di effettuare l' immissione sul mercato della totalità della loro pro­
           duzione tramite l' associazione o l' unione .
                                        /
           Tuttavia :                            ^
           - quest' ultimo obbligo non si applica alla parte della produzione per
             la quale i produttori avevano concluso contratti di vendita ovvero
             concesso opzioni prima della loro adesione all' associazione , a
             condizione che detta associazione sia stata informata , prima del­
             l' adesione , della portata e della durata degli obblighi contratti ;
           - l' associazione o l' unione hanno la facoltà di autorizzare i loro
             soci ad effettuare direttamente , su base di contratto, l' immissione
             sul mercato di una parte della produzione in base alle regole che
             esse determinano e di cui controllano l' applicazione ;
                                                                      • • m t m • •
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     b)    comprovare di svolgere un' attività economica sufficiente . A tal fine
          devono :
          ποκΛηΛ   ■
           . rappresentare almeno
             -  10 produttori se si tratta di associazioni
             - 100 associazioni se si tratta di unioni          _
           . controllare un volume di produzione di cotone non sgranato pari
             almeno a
                   175 t se si tratta di associazioni
             - 17.500 t se si tratta di unioni .
          Tuttavia , in deroga alle norme . di cui al comma precedente , le unioni
          costituite in Italia debbono rappresentare le associazioni dei produttori
       . riconosciute in ogni regione di produzione ;
     c ) avere personalità giuridica o possedere la capacità giuridica necessaria
          per essere , secondo la legislazione nazionale , soggetti di diritti e di
          obblighi ;                                                   '
     d ) prevedere nei rispettivi statuti disposizioni atte a garantire che gli
          aderenti all' associazione o all' unione che lo desiderino, possano
          recedere :
           . dopo aver partecipato all' associazione o all' unione , per un periodo di
             almeno tre anni dal riconoscimento di quest' ultima ,
           . a condizione che ne avvisino per iscritto l' associazione o l' unione
             almeno dodici mesi prima .                           (
          Tali disposizioni si applicano senza pregiudizio delle disposizioni
           legislative o regolamentari nazionali che hanno lo scopo di proteggere ,
          in casi determinati , l' associazione o l' unione o i loro creditori contro
         ■ le conseguenze finanziarie che potrebbero derivare dal recesso di un
  *       aderente ovvero di impedire il recesso di un aderente durante l' eserci­
          zio finanziario;
     e ) tenere , per le attività che formano oggetto del riconoscimento, una
          contabilità separata . Quest' ultima , come. quella relativa ad altre atti­
          vità dell' associazione o dell' unione è destinata in particolare a per­
          mettere il calcolo degli aiuti previsti all' articolo 4 , nonché a verifi­
          care l' utilizzazione di questi ultimi e di quelli previsti all' articolo 5 ;
     f ) non avere una posizione dominante sul mercato comune;
     g) escludere per l' insieme della loro attività qualsiasi discriminazione
          tra produttori che sia contraria al funzionamento del mercato comune e
          alla realizzazione degli obiettivi generali del trattato e , in particolare ,
          qualsiasi discriminazione fondata sulla nazionalità o sul luogo di
          stabi li mento .
2 . L' immissione sul mercato ai sensi del paragrafo 1 , lettera a ) concerne le
    ''seguenti operazioni relative al prodotto di cui all' articolo 1 :
     . concentrazione dell' offerta
     , preparazione per la vendita
     . offerta ad acquirenti all' ingrosso .
                                      Articolo 4                                   ' 1
Gli Stati membri :
. decidono la concessione del riconoscimento entro tre mesi dalla presentazione .
    della domanda ;
                                           /
. comunicano alla Commissione, nel termine di due mesi , qualsiasi decisione di -
    concessione , di rifiuto o di revoca del riconoscimento .
 ---pagebreak---                                           - 6 -
                                        Articolo 5
1 . Gli Stati membri accordano alle associazioni e alle unioni riconosciute , per
     i cinque anni successivi alla data del loro riconoscimento , aiuti destinati
     a incoraggiarne la costituzione ed agevolarne il funzionamento amministrativo .
     L' importo di tali aiuti è corrisposto per un periodo di 7 anni dopo la data
     di   riconoscimento .
                                                                       « -
2 . L' importo degli aiuti accordati alle associazioni di produttori rispettiva­
     mente per il 1° , 2 ° , 3° , 4° e 5° anno :
     . è pari al 5 , 4 , 3 , 2 , 1% del valore della produzione commercializzata
        interessata della loro attività
     . non può superare le spese effettive di costituzione & di funzionamento
        amministrativo quali sono definite dal regolamento ( CEE)' n . 2084 / 80 della
        Commissione , relativo alla determinazione delle spese effettive di costi­
        tuzione e di funzionamento amministrativo delle associazioni di produttori
        e delle relative unioni ( 1 ).          ;
3 . L' importo degli aiuti concessi alle unioni :                                   ^
     a ) è pari , rispettivamente per il 1° , 2° , 3° , 4° e 5° anno , al massimo
         ali '80 , 80 , 60 , 40 e 20% delle spese effettive di costituzione e di fun­
         zionamento amministrativo ;          ^
     b ) non può tuttavia superare un importo complessivo di 100.000 ECU .
4 . Il valore della produzione di cui al paragrafo 2 è calcolato annualmente
     sulla base :
     . del volume annuo immesso sul mercato in conformità delle disposizioni
        dell' articolo 3 , paragrafo 1 lettera a ), terzo trattino ;
     . dei prezzi medi alla produzione realizzati .                                   "
5 . Gli aiuti previsti dal presente articolo sono concessi :
     a ) alle associazioni e alle unioni costituite anteriormente all' entrata in
         vigore del presente regolamento , soltanto nella misura delle spese
         supplementari dovute al loro adattamento         alle condizioni di cui
         all' articolo 3 ;
     b ) alle associazioni e alle unioni derivate da organizzazioni preesistenti ,
         già conformi alle condizioni del presente regolamento solo :
         . se risultano da una fusione che consente di .conseguire         in modo
             migliore gli obiettivi di cui all' articolo 2
         . nella misura delle spese inerenti alla loro costituzione ( spese per
             lavori preparatori e redazione dell' atto costitutivo e dello statuto ).
                                                                                ■ • •/• ■ •
( 1 ) G.U. n . L 203 del 5.8.1980 , pag . 9
                                                        \
 ---pagebreak---                                         Articolo 6
1 . AL fine di contribuire al miglioramento delle strutture a livello dell' offerta
      e dell' immissione sul mercato e all' armonizzazione e al miglioramento della
     qualità , gli Stati membri concedono alle associazioni di produttori e alle
     unioni riconosciute aiuti agli investimenti :
     a ) necessari per :                                                            lettera
         . l' applicazione delle regole comuni di cui all' articolo 3 , paragrafo 1 // a ^
            secondo trattino ;                                     .     lettera
         . l' immissione sul mercato di cui all' articolo 3 , paragrafo 1 /a )   terzo
            trattino ,
    ,    e concernenti in particolare il raccolto, la sgranatura , l' immagazzina­
         mento e il condizionamento ;
     b ) destinati ad essere utilizzati dall' associazione o dall' unione o in comune
         dai loro aderenti ;
     c ) che si inseriscono in programmi approvati in virtù dell' articolo 9 .       '
2 . Gli aiuti previsti al paragrafo 1 sono pari al massimo al 50 % del costo
    degli investimenti realizzati .
TITOLO II : Programma di sviluppo e razionalizzazione
                ^                  '    Articolo 7
1.1 programmi prendono in considerazione lo sviluppo e la razionalizzazione
     della produzione e dell' immissione sul mercato del cotone . Essi sono elaborati
     dagli Stati membri e si applicano ad una parte o all' insieme del loro
     territorio . '     \
2 . I programmi comportano almeno i seguenti dati :
     a ) delimitazione dell' area geografica e delle attività interessate ;
     b ) situazione iniziale     . e tendenze che possono essere da questa desunte ,
         in particolare per quanto riguarda :
         . la produzione del . cotone ( quantità , superficie , importanza relativa
            sulla produzione totale , strutture , situazione esistente a livello
            della meccanizzazione );                             *
         . gli sbocchi e loro prospettive ;
         . la situazione esistente a livello dell' offerta , dell' immissione sul
            mercato e della preparazione per la vendita e in particolare le capa-
          , cità delle imprese interessate ( ivi comprese le imprese di sgranatura );
     c ) il fabbisogno al quale risponde il programma e gli obiettivi dello stesso ,
         tra cui   :
         . le capacità da raggiungere globalmente e per regione interessata , suddi­
            vise per vari tipi d' investimento e scaglionate nel tempo ;
         . i criteri di redditività previsti ;
 ---pagebreak---      d ) gli effetti del programma sul reddito delle aziende agricole dell' area
           geografica interessata ;
     e ) i mezzi per conseguire gli obiettivi del programma , in particolare :
           importo globale degli investimenti ( compreso il metodo di calcolo ),
           distinzione fra l' importo destinato all' ammodernamento e quello desti­
           nato allo sviluppo , nonché tra gli importi destinati ai vari tipi di
           investimento e alle varie regioni interessate ;                                    ,
     f ) la percentuale dell' aiuto previsto dallo Stato membro a favore dei vari           '
           tipi di investimento ;
     g) la durata prevista per la realizzazione del programma , che non dovrebbe             j
           superare un periodo di 5 anni .                                                    !
                                                                                              I
                                      Articolo 8
1 . I programmi , nonché le loro eventuali modifiche , sono trasmessi alla
     Commissione dallo o dagli Stati membri nel territorio dei quali devono
     essere realizzati .                                -
                                           Stato membro                                       |
2 . Su domanda della Commissione, lo/o gli Stati membri interessati da un prò-                j
     gramma forniscono elementi supplementari di valutazione nel quadro delle •
     informazioni    richieste in virtù dell' articolo 7 .
                                      Articolo ?
1 . Entro sei mesi dalla data di ricezione di ciascun programma o delle sue
     modifiche , la Commissione decide in ordine alla loro approvazione secondo •
     la procedura di cui all' articolo 22 del reaolamento ( CEE ) n . 355 / 77 del. Consigli!
     del 15 febbraio 1 977 . relativo , ad un' a7inne comune Der il miglioramento delle coni
     zioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agricoli ( 1 ),          |
     a condizione che siano forniti tutti i dati di cui all' articolo 7 .           ,       j
2 . Al momento dell' approvazione di cui al paragrafo 1 , la Commissione fissa ,            |
     eventualmente d' accordo con lo Stato membro interessato , gli elementi
     essenziali che devono figurare nel rapporto di cui all' articolo 15 , secondo
     trattino .                          "
TITOLO III : Disposizioni finanziarie e generala
                                      Articolo 10
Le disposizioni dei regolamenti relativi al valore dell' unità di conto e ai
tassi, di cambio da applicare nel quadro della politica agraria comune , nonché
le disposizioni del regolamento ( CEE ) n . 729/ 70, sono applicabili nél quadro del
presente regolamento *      ' '
         \
                          >                                                  amtmm
( 1 ) G.U. n . L 51 del 23.2.1977r pag . 1
 ---pagebreak---                                       Articolo 11         *        1            '
' 1 . La durata prevista per la realizzazione dell' azione di cui al presente re­
       golamento è di cinque anni dalla data della sua entrata in vigore .
  2 . Prima della scadenza del periodo di cui al paragrafo 1 , il presente regola­
       mento sarà riesaminato dal Consiglio sulla base di un rapporto della
       Commissione sui risultati della sua applicazione .
  3 . La previsione di spesa comunitaria relativa all' applicazione del presente
       regolamento ammonta a 17 milioni di ECU .
                                                                                  I
                                       Articolo 12
  La Comunità rimborsa agli Stati membri i l 40 % delle spese effettuate nel
  quadro delle azioni previste agli articoli 5 e 6 .
                                      Articolo 13
  1 . Le domande di rimborso ri guardano . le spese effettuate dagli Stati membri
       nel corso dell' anno civile e sono presentate alla Commissione anteriormente
       al 1° maggio dell' anno successivo .
                I                         -
  Z. Il contributo della Comunità è deciso conformemente all' articolo 7, para­
     , grafo 1 - del regolamento ( CEE ) n . 729/ 70 .
                                                                       . -  i <
  3 . La Commissione può concedere acconti .
  4 . Le modalità di applicazione dell' articolo 12 e del presente articolo sono
       stabilite secondo la procedura prevista dall' articolo 13 del regolamento
       ( CEE ) n . 729/ 70 .
                                       Articolo 14
  Il presente regolamento non esclude .                la facoltà degli Stati membri
  di adottare , nel suo ambito , misure supplementari di aiuto le cui condizioni
  o modalità di concessione si discostino da quelle in esso previste e la cui
  entità superi gli importi massimi in esso stabiliti , sempreché dette misure
  vengano prese in conformità degli articoli 92 , 93 e 94 del trattato .
                                       Articolo 15
  Gli Stati membri interessati comunicano alla Commissione :
  . le disposizioni legislative , regolamentari e amministrative relative
      all' applicazióne del presente regolamento entro e comunque non oltre
      un . mese dalla loro adozione ;
  . un rapporto sui risultati dell' applicazione del presente regolamento ogni
      anno prima del 31 marzo e per la prima volta anteriormente al         marzo 1982 .
 ---pagebreak---                                    - 10 -
                                Articolo 16
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubbli­
cazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
                                              Fatto a Bruxelles ,
                                             Per il Consiglio
 ---pagebreak---                   SCHEDA                  FINANZIARIA
                                                                                  DATA :    12.6.1981
 i . LINEA DI BILANCIO : ™ce da i st i tui re a l capitolo 31                     STANZIARTI : 17 Mio ECU
                               ( nomenclatura 1981 )
2.    TITOLO DEL PROVVEDIMENTO :                    '
        Proposta di regolamento del Consiglio concernente le associazioni di produttori
        e le relative unioni nel settore del cotone .                          •                                        '
_
3.
             rT110TI, Tr .
      BASE GIURIDICA :
                            § 9 del . \
                                       , Protocollo n . 4 dell' Atto di adesione della Grecia alle
                            Comunità europee .                                       '
4.    OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO :
        Incoraggiare la costituzione di associazioni di produttori in tale settore e
        facilitarne il funzionamento tramite aiuti agli investimenti .
5.    INCIDENZE    FINANZIARIE       *  '      PERIODO DI 12 MESI ESERCIZIO IN CORSO < 81     ESERCIZIO SUCCESSIVO ( 82 )
5.0 .    SPESE A CARICO
         - DEL BILANCIO DELLE CE
           ( RESTITUZIONI / INTERVENTI )
         - DEI BILANCI     NAZIONALI                                                           6,65 8 Mio ECU
         - ALTRI SETTORI                    '                                -
5.1 .    ENTRATE
         - RISORSE PROPRIE     DELLE CE
           ( PRELIEVI / DAZI DOGANALI )
         - SUL PIANO NAZIONALE
                                                 1983             1984                   1985               1986
5.0.1 . PREVISIONI DELLE SPESE MÌOE CU 2,663                      2,970                3,171                3,304
5.1.1 . PREVISIONI DELLE ENTRATE
5.2 . METODO DI CALCOLO           vecji allegato
Xm^mWXW!mXXKXmXWXm^XftmXKKXXHXHXXKftKKX<XttNttXX>XK)eXttXKMX)N(XttX«)tXKXKXXKX                                            I
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Xm^^XXX)fXX*X<XXXXmm>X'XXOeXK
6.3 . STANZIAMENTI DA INSCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                                                             SLWCFL
OSSERVAZIONI :
 ---pagebreak---                                                ALLEGATO
Associazioni di produttori                                                                   »
La produzione di cotone della C.E.E. (Grecia e Italia ) è di circa 380.000 ton­
nellate annue .
Si ritiene che nei primi cinque anni si costituiranno circa 650 associazioni
con una produzione media di 175 tonnellate ognuna . Ciò equivale ad una produ­
zione associata di circa il 30 % .
L' ipotesi presa in considerazione è la seguente :
     costituzione di 130 associazioni di produttori all' anno, alle quali viene
     accordato da parte dello Stato membro per 5 anni un aiuto uguale rispetti­
     vamente a 5, 4 , 3, 2 e 1% del valore della produzione commercializzata .
Il prezzo del cotone è di 735 ECU / tonnellata .
Valore della produzione annua :                                                                         ^
     130 x 175 x 735 =               .16.721.250 ECU, ossia 16.7 ECU .
                                                                                       Mio ECU
                                                                                       Rimborso
               .
          Associa-
                   .   ·   *
                                         Percentuale aiuto nazionale                     della
 Anno
            zioni                                                                    < Comunità
                                 5 X      4 X     3 Χ     2 Χ     1 %  totale           ' 40 y.
   1        130               0,835        -       _               a*
                                                                         0,835                 -
                                                                     V
   2        130               6,835     0,668      m       -       mm
                                                                         1,503           0,334
  3         130             . 0,835     0,668   0,501      -       mm
                                                                         2, 004          Ο,ό'Η
  4         130               0,835     0,66 ¿  0,501     0,334    «■.   ? - 338 ;       0,801'       '
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                                                  - 2 -
     B. Unioni di associazioni di produttori
           Visto che per costituire un' unione occorrono 100 associazioni di produttori
           riconosciute , la costituzione di unioni non avrà luogo prima del secondo anno
           di applicazione del regolamento .
           Ipotesi : viene costituita un' unione all' anno .
           Gli aiuti accordati saranno al massimo di .100.000 ECU, di cui la Comunità
           rimborsa i l 40 Z, cioè 40.000 ECU/ anno
                                      4 unioni  :         totale 160.000 ECU .
      C. Macchine di raccolta
           Ipotesi di calcolo :
           Una macchina per associazione , cioè 130 macchine all' anno
           Prezzo di una macchina : 111,400 ECU
           Percentuale media di aiuto nazionale : 35 Z
           Rimborso della Comunità : 40 Z                                                       '
               130 x 0,111 x 35 Z x 40 Z = 2,029 Mio ECU/ ânno
                                                  cioè 10,145 Mio ECU per 5 anni .
      D. Altri investimenti
           Le previsioni relative ad altri investimenti per cinque anni sono di 7,5 milioni
           ECU, di cui 50 Z a carico dello Stato membro, cioè 3,75 milioni ECU .
           La Comunità rimborsa 40 Z, cioè 1,5 milioni ECU, cioè 0,3 milioni ECU all' anno .
           SINTESI
                                                                                       Mio ECU
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Anno                                   Rimb .                 Rimb .            Rimb ..   Spese        Rimb .
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      S . M.      CEE        S . M.      CEE     S . M.        CEE     S . M.    CEE       S . M.        CEE
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                                                                     0,750       -
                                                                                            6 , AS 8     -
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  4    2,338       0,802    0,100      0,040    5,073         2,029  0,750      0,3C0       8,261      3,1 '1
  5    2,505       0,935    0,100 »    0,040    5,073         2,029  0,750      0,303       8 , ¿ 28   3,304
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  7    1,002       0,668 ,                                                                  1,002      0,668
  8    0,501      0,401                                                                     0,501      0,401
  9    0,167       0,200                                                                    0,167      0,200
 10               0,067                                 ι                                              0,067
     12,525       5,010    0,400       0,160   25,365        10,145  3,750      1,500      42,040     16,'81 5