CELEX: 51987DC0655
Language: da
Date: 1987-12-14 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS BERETNING, UDARBEJDELSE AF FEMTE EKSF-FORSKNINGSPROGRAM PAA DET MEDICINSKE OMRAADE " BESKYTTELSE AF ARBEJDSTAGERNE MOD FARER FORBUNDET MED ARBEJDE I KUL- OG STAALINDUSTRIEN "

Nr. C 47/6                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                            19. 2. 88
                                                               II
                                                    (Forberedende retsakter)
                                              KOMMISSIONEN
           KOMMISSIONENS BERETNING VEDRØRENDE UDARBEJDELSE AF FEMTE EKSF-FORSK-
                                    NINGSPROGRAM PÅ DET MEDICINSKE OMRÅDE
              »Beskyttelse af arbejdstagerne mod farer forbundet med arbejde i kul- og stålindustrien«
                                                  KOM(87) 655 endelig udg.
                                                         (88/C 47/06)
                                                      MEMORANDUM
                                                       Indholdsfortegnelse
                                                                                                      Side
           1. INDLEDNING                                                                                 7
           2. BEHOVET FOR DET FORESLÅEDE PROGRAM                                                         8
           3. PROGRAM                                                      .                             8
              3.1. Erhvervsbetinget kræft                                                                9
              3.2. Erhvervsbetinget hørenedsættelse                                                      9
              3.3. Erhvervsbetingede luftvejssygdomme                                                   10
              3.4. Erhvervsbetingede muskel-knoglesygdomme                                              10
              3.5. Patologien i forbindelse med eksponering for visse kemiske stoffer                   10
              3.6. Uddannelse og oplysning af de relevante faggrupper                                   11
              3.7. Metoder til måling af arbejdstagernes eksponering                                    11
           4. KOORDINERING AF ARBEJDET                                                                  11
           5. PROGRAMMETS RESULTATER                                                                    11
           6. FINANSIERING AF PROGRAMMET OG DETS VARIGHED                                               12
           7. KONKLUSION                                  :                                             12
 ---pagebreak--- 19. 2. 88                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 47/7
                        1. Indledning                          blevet foretaget under de tidligere programmer, og at
                                                               udfylde de eksisterende lakuner hvad angår de tekniske
EKSF's fjerde forskningsprogram på det medicinske              hjælpemidler til undersøgelse af åndedrætsfunktionen.
område om »Indvirkningen på arbejdernes helbred af
arbejdsbetingede gener og fysiske krav på arbejds-
pladsen«, der blev vedtaget i medfør af artikel 55 i           I alt har over 56 forskningsprojekter, hvoraf de fleste
EKSF-Traktaten og offentliggjort i De Europæiske               endnu ikke er afsluttet, modtaget økonomisk støtte
Fællesskabers Tidende nr. C 307 af 27. november 1981, er       tinder det fjerde program. Disse projekter er hovedsa-
nu udløbet. Det beløb på 9 mio ECU, der blev bevilget,         gelig blevet udvalgt ud fra kriteriet om en mulig praktisk
var opbrugt ved programmets udløb.                             anvendelse af resultaterne.
                                                               Nogle endnu ikke afsluttede forskningsprojekter beskæf-
Det fjerde program udgjorde en naturlig fortsættelse af        tiger sig med følgende emner:
de programmer, der er blevet gennemført på det medi-
cinske område siden 1956, som har omfattet grundlæg-           — harmonisering og standardisering af lungetests;
gende problemer som f.eks. pneumokoniosens ætiopato-
genese, kronisk bronkitis og emfysem samt de forskellige
aspekter af luftvejenes fysiopatologi.                         — vurdering af de sundhedsmæssige farer for arbejds-
                                                                    tagere i stålindustrien i forbindelse med eksponering
                                                                    for visse metaller (særig chrom og nikkel);
Der er gjort absolutte fremskridt, hvad angår viden om
                                                               — undersøgelser af cellepopulationer i lungerne og de
luftvejenes patologi hos minearbejdere i kul- og stålindu-
                                                                    dermed forbundne biologiske mekanismer ved anven-
strien, idet man særlig har beskæftiget sig med forebyg-
                                                                    delse af bronkoalveolær udvaskning;
gelse og tidlig diagnose.
                                                               — betydningen af indåndingsluftens temperatur og
                                                                    fugtigheden for arbejdstagere, der er eksponeret for
I sammenligning med de foregående programmer er det                 klimatiske belastninger;
arbejde, der er udført i henhold til det fjerde program,
klart udtryk for en udvidelse af virkefeltet.
                                                               — tidlig påvisning og vurdering af forskellige former for
                                                                    luftvejssygdomme, herunder undersøgelse af bronkial
                                                                    hyperreaktivitet;
Da arbejdstagere i denne sektor ikke blot angribes af
luftvejssygdomme, har man, i overensstemmelse med              — forebyggelse af rygskader i udvindingsindustrien;
branchens ønske og i lyset af de senest indvundne erfa-
ringer på det biologiske område, udvidet den eksperi-
mentelle og epidemiologiske forskning til at omfatte           — undersøgelse af de fysiske faktorer, som påvirker
samtlige skadelige stoffer i arbejdsmiljøet i disse indu-           aflejring af inhalerede partikler i lungerne;
strier samt de individuelle faktorer for modtagelighed.
Man har specielt rettet opmærksomheden mod kræftli-            — aspekter af specifikke hudinfektioner hos minearbej-
delser, først og fremmest mod en tidlig påvisning heraf             dere.
ved hjælp af undersøgelser af den kræftfremkaldende
faktor i de luftforurenende stoffer i EKSF's industrivirk-
somheder. Udvidelsen af programmet omfatter ligeledes           Der er under dette program blevet foretaget et vigtigt
udvikling af et informations- og uddannelsessystem for          arbejde med ajourføringen af EKSF's spørgeskema
alle, som har til opgave at forebygge og påvise erhvervs-      vedrørende undersøgelse af kronisk bronkitis og lunge-
sygdomme samt en forbedring af de metoder, der                  emfysem, som oprindelig blev udarbejdet i 1967. Denne
anvendes af bedriftslægerne og sikkerhedsingeniørerne til       revision var nødvendig af hensyn til de videnskabelige
kvalitativ og kvantitativ vurdering af de skadelige stoffer.    fremskridt, for at gøre spørgeskemaet mere smidigt, og
Specielt med henblik på jern- og stålindustrien samt            for at opnå mere sammenlignelige resultater. Den nye
koksværkerne bør de epidemiologiske og biologiske              version vil vise sig at være gavnlig under det femte
undersøgelser samt undersøgelserne af åndedrætsfunk-            program, da man hermed kan opnå virkelig sammenlig-
tionen tage hensyn til samtlige arbejdsprocesser, som kan       nelighed mellem oplysningerne fra de forskellige
have skadelig indvirkning på arbejdstagernes helbred, og        medlemsstater.
i denne forbindelse bør de særlige sygdomsformer priori-
teres.
                                                                Resultaterne fra det fjerde program skal samles, vurderes
                                                                og resumeres. De vil blive forelagt for de berørte kredse
                                                                på informationsmøder, som skal finde sted i løbet af
Med hensyn til kroniske lungesygdomme har man med               1988. Større udbredelse af resultaterne vil medvirke til,
de igangværende undersøgelser til hensigt metodisk og           at de, også i forbindelse med det femte program, kan
præcist at klarlægge de mange undersøgelser, der er             anvendes i sektorens industrier.
 ---pagebreak---  Nr. C 47/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   19. 2. 88
           2. Behovet for det foreslåede program                      pladsen, og at disse direktiver indeholder bestem-
                                                                      melser, der ligeledes er relevante for EKSF-sektoren,
Trods de betydelige fremskridt, der er gjort under de                 og som indgår i en større kontekst bestående af
tidligere programmer og udvidelsen af de emner, der er                Rådets resolutioner om EF's Handlingsprogrammer
blevet behandlet under det fjerde program, er arbejdsta-             vedrørende Sikkerhed og Sundhed på Arbejds-
gerne i kul- og stålindustrierne fortsat udsat for betyde-            pladsen;
lige risici, og endvidere stilles de over for problemer, der
ikke kan forudses, som for eksempel er forbundet med
indførelsen af nye arbejdsmetoder og teknologier og              — at EF iværksætter et handlingsprogram mod kræft,
anvendelsen af nye kemiske stoffer.                                   som omfatter en række aktioner i forbindelse med
                                                                     forebyggelse af erhvervsbetingede former for kræft,
                                                                      herunder definition og samordning af emner for
Der forekommer stadig et stort antal luftvejssygdomme i               anvendt forskning på arbejdspladsen.
disse industrier, men det er kun visse veldefinerede
aspekter i forbindelse med pneumokoniose, kronisk
bronkitis og emfysem, der endnu skal undersøges. Der er          Desuden har ILO i 1985 godkendt en henstilling og en
endog stor sandsynlighed for, at det — når det forsk-            konvention om organisationen af sundhedstjenesterne på
ningsarbejde, der er udført under det fjerde program,            arbejdspladsen; heri behandles atter spørgsmålet om
afsluttes og vurderes — viser sig, at man har en så stor         bedriftssundhedstjenesternes struktur og midler. En
mængde oplysninger til rådighed, at det kun i specifikke         uddybende behandling af de eventuelle virkninger af
tilfælde er nødvendigt at foretage mere dybtgående               et sådant forslag i kul- og stålindustrien ville være af
undersøgelser. Dette er særlig tilfældet for epidemiolo-         interesse.
giske forskningsprojekter, hvoraf de fleste afsluttes i
1987; de vil resultere i nye oplysninger om hyppigheden
af de forskellige former for luftvejssygdomme, som er            Ud fra disse betragtninger og på kul- og stålindustriens
konstateret hos minearbejdere og stålindustriarbejdere,          anmodning foreslås det at udarbejde et »femte EKSF-
særlig hvad angår forekomsten af radiologiske anomalier          forskningsprogram på det medicinske område« indehol-
og lungefunktionen i forbindelse med emfysem, og hvad            dende følgende målsætninger:
angår betydningen af tobaksrygning samt de forskellige
miljømæssige faktorer.                                           1) programmet skal svare til arbejdsmarkedets behov og
                                                                     medvirke til en forbedring af arbejdstagernes fysiske
                                                                     og psykiske arbejdsforhold;
Derefter består arbejdet i at anvende alle resultaterne af
disse forskningsprojekter i det praktiske arbejde med
forebyggelse af sygdomme på virksomhedsniveau.                   2) det skal bidrage til beskyttelse af arbejdstagernes
                                                                     sundhed, herunder forebyggelse af erhvervsbetingede
                                                                     sygdomme af enhver art;
På samme måde er det hensigten, at det arbejde, der
under de to seneste programmer er blevet udført på
området for standardisering af undersøgelsesmetoder i            3) det skal udgøre en støtte for EKSF-industrierne i
forbindelse med lungefunktionen, skal føre til anvendelse            arbejdet med gennemførelse af beskyttelsesforanstalt-
på arbejdspladsen af teknikker, der er simple i praksis,             ninger og ganske særlig med tilpasningen til Det
og som giver pålidelige resultater.                                  Europæiske Fællesskabs målsætning hvad angår
                                                                     sundhed på arbejdspladsen, herunder Fællesskabets
                                                                     direktiver;
Det fjerde programs succes hvad angår det aspekt, der
vedrører luftvejene, er udelukkende afhængigt af, at
resultaterne integreres i industriernes forebyggende             4) det skal fremme aktioner, der sigter på udnyttelse af
foranstaltninger med henblik på anvendelse på kort og                de tidligere programmers resultater i forbindelse med
mellemlang sigt.                                                     ovennævnte målsætninger.
I øvrigt kan andre forhold med sikkerhed forårsage                                        3. Program
sygdomme i de to nævnte sektorer, og der er derfor
behov for at betragte patologien hos arbejdstagere i stål-       Af en analyse af de forslag, der er blevet fremsat af de
værker, koksværker og kul- og stålminer mere generelt.           nationale eksperter under deres møder i rådgivende
F.eks. er de forskellige former for erhvervsbetinget kræft       udvalg eller af medlemmerne af arbejdsgruppen
af meget alvorlig art, og knogle- og ledsygdomme fore-           »bedriftslægetjenester — kul og stål«, fremgår det, at det
kommer meget hyppigt.                                            femte program hovedsagelig bør være koncentreret om
                                                                 nogle prioriterede emner uden i øvrigt at forsømme visse
                                                                 underordnede aspekter, som giver anledning til bekym-
I denne forbindelse må det nævnes:
                                                                 ring i de berørte sektorer.
— at Rådet for De Europæiske Fællesskaber har udstedt
    direktiver om beskyttelse af arbejdstagere mod               I overensstemmelse med beslutningen fra EKSF's Rådgi-
    farerne ved at være udsat for visse stoffer på arbejds-      vende Udvalg af 23. marts 1984 (EFT nr. C 114 af 28. 4.
 ---pagebreak--- 19. 2. 88                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 47/9
1984, s. 3) skal arbejdet omfatte projekter af særlig inter-         Den særlige forekomst af mavekræft hos minearbej-
esse for de berørte sektorer; de skal iværksættes og ledes           dere og lungekræft samt strubehovedkræft hos
af bedriftslæger eller hospitals- og universitetsansatte             arbejdstagere i jern- og stålindustrien bør gøres til
læger, som arbejder nært sammen med industrien.                      genstand for more specifikke undersøgelser.
                                                                     Man må heller ikke glemme, at man i videnskabe-
Man vil endvidere søge at fremme en fælles forsknings-               lige kredse i nogle år har haft stadig større opmærk-
indsats på fællesskabsniveau, idet projekter, der inde-              somhed henvendt på den eventuelle sammenhæng
bærer samarbejde mellem to eller flere af Fællesskabets              mellem eksponering for siliciumstøv og forekomsten
medlemsstater, vil blive prioriteret.                                af lungekræft; det forekommer derfor nødvendigt at
                                                                     planlægge forskning på dette område, idet man bør
                                                                     være særlig opmærksom på muligheden for samtidig
                                                                     forekomst af andre kræftfremkaldende stoffer.
Der vil i øvrigt blive draget omsorg for, at projekterne
henhører under en specifik sektor, hvor fællesskabsnor-
merne for miljø, beskyttelse på arbejdspladsen og beskyt-
                                                                     Generelt må man også fremme forskning på
telse af sundheden overholdes.
                                                                     områder som tidlig diagnosticering af kræft og
                                                                     udarbejdelse af et system til uddannelse og oplys-
                                                                     ning af arbejdstagerne med hensyn til stoffer, der
Man har valgt at prioritere følgende aspekter:                       vides at være kræftfremkaldende. Der må endvidere
                                                                     på fællesskabsniveau       opstilles sammenlignelige
                                                                     statistikker over morbiditet og mortalitet.
3.1. Erhvervsbetinget    kraft
                                                                3.2. Erhvervsbetinget hørenedscettelse
      Inden for rammerne af den resolution, der blev
     vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlems-              Rådets direktiv om Beskyttelse af Arbejdstagere
      staternes regeringer den 7. juli 1986 om et Hand-              mod Risici ved at være udsat for støj under arbejdet
      lingsprogram for De Europæiske Fællesskaber til                blev vedtaget i 1986 (EFT nr. L 137 af 24. maj
      Bekæmpelse af Kræft (EFT nr. C 184 af 23. 7. 1986,             1986); dette direktiv indeholder en række bestem-
      s. 19), skal der foretages forskning med henblik på            melser med henblik på at sikre størst mulig beskyt-
      at definere og evaluere farerne i forbindelse med              telse af arbejdstagerne samt vejledning vedrørende
      stoffer, der vides at være eller mistænkes for at være         kontrol af de eksponerede arbejdstageres høreevne.
      kræftfremkaldende, på arbejdspladsen i visse indu-
      strier med henblik på at udarbejde en konkret fore-
      byggelsespolitik.                                              Der er allerede blevet udført mange undersøgelser
                                                                     på området under de tidligere programmer, men
                                                                     støj udgør stadig et stort sundhedsmæssigt problem i
                                                                     EKSF-industrierne. Beskyttelse og bevarelse af
      Under de foregående programmer er der allerede                 hørelsen sker på nuværende tidspunkt hovedsagelig
      foretaget undersøgelser i veldefinerede sektorer               ved hjælp af tekniske foranstaltninger, der sigter
      såsom jernminer og koksværker, hvor der har vist               mod at reducere støjen ved kilden; resultaterne af
      sig at være øget fare for lungekræft. Andre forsk-             sådanne foranstaltninger kan dog kun vurderes på
      ningsprojekter er i gang med henblik på at vurdere             grundlag af diagnostiske, audiometriske undersø-
      faren for kræft som følge af eksponering for stærke            gelser samt kontrol ved hjælp af specifikke longitud-
      koncentrationer af nikkel- og chromforbindelser i              inalundersøgelser.
      gasser, der opstår ved svejsning af rustfrit stål eller i
     jern- og stålindustrien ved arbejde med specialstål.
                                                                     De medicinske forskningsprogrammer i denne
                                                                     sektor må derfor udføres i nært samarbejde med
      Ud over disse aspekter, som kan kræve yderligere               EKSF's andre programmer vedrørende ergonomi
      undersøgelser, bør der tilskyndes til forskning med            eller teknisk bekæmpelse af støj.
      henblik på identificering af kræftfremkaldende
      kemiske stoffer samt vurdering af disse stoffer både
      på epidemiologisk niveau og på laboratorieniveau,              Når bestemmelserne i Rådets direktiv træder i kraft,
      og der bør foretages tests, både hvad angår deres              står industrien over for strengere krav end tidligere.
      mutagene og deres kræftfremkaldende egenskaber; i              Forskningen på dette område kan derfor føre til
      betragtning af mangelen på pålidelige målinger af              udarbejdelsen af hensigtsmæssige systemer til
      eksponeringen hidtil, bør man på epidemiologisk                beskyttelse af både arbejdstagernes sikkerhed og
      niveau prioritere undersøgelser med sigte på anven-            sundhed hvad angår påvirkning på hørelsen og
      delsesmuligheder i fremtiden.                                  eventuelt også andre påvirkninger forårsaget af støj.
 ---pagebreak---  Nr. C 47/10                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      19. 2. 88
 3.3. Erhvervsbetingede     luftvejssygdomme                              Der bliver under det fjerde program foretaget forsk-
                                                                          ning vedrørende lændesygdommes epidemiologi i
       Erhvervsbetingede luftvejssygdomme som f.eks.                      kulminer, men der bør gøres en mere intensiv
       pneumokoniose, kronisk bronkitis og emfysem er                     indsats på fællesskabsplan med henblik på at opnå
       stort set blevet prioriteret i de tidligere programmer,            en standardisering af metoderne til vurdering af
       hvilket har muliggjort bemærkelsesværdige frem-                    forekomsten af disse lidelser under forskellige ar-
       skridt i arbejdet med forebyggelsen af disse lidelser,             bejdsforhold.
       men det kan dog ikke benægtes, at der stadig er
      behov for begrænsede og veldefinerede forsknings-
      projekter på dette område.                                          Det ville i denne forbindelse være formålstjenligt at
                                                                          foretage et eksperiment med henblik på at udarbejde
                                                                          kriterier, således at man kan vurdere egnetheden for
      Hvad angår pneumokoniose er der stadig problemer,                  visse aktiviteter, der er særlig belastende for
      der må løses, som f.eks.:                                          rygsøjlen.
      — grænseværdier for blandet støv;
                                                                          Hvis forskningen integreres i de henstillinger, der
      — varierende hyppighed i forekomsten af pneumo-                    udarbejdes af Ad hoc-Udvalget vedrørende faren
           koniose i de forskellige udvindingsområder med                for lændeskader på arbejdpladsen, vil det være
           samme kvartsindhold og som følge heraf inter-                 muligt at udarbejde objektive kriterier, der kan
           aktionen mellem kvarts og andre former for                    anvendes direkte i EKSF-industrierne.
           støv;
                                                                         Man må heller ikke glemme, at der er konstateret
      — ophør af tilstøvning;                                            andre sygdomme på dette område i industrierne, der
                                                                         må undersøges omhyggeligt. F.eks. kan man nævne
      — andre medvirkende faktorer,             der   forårsager         knæets patologi (kronisk meniskose, chondritis,
           forværring af pneumokoniose;                                  osv.) samt albuens patologi (epicondylitis).
      — nye diagnosticeringsmetoder.
                                                                         Desuden bør man i forbindelse med en anlyse af
      Man må også ud over de »klassiske« former for                      denne sektor ikke undlade at foretage en grundig
      pneumokoniose være opmærksom på faren i forbin-                    identifikation af årsagerne til disse lidelser og af den
      delse med metallisk grafit i stålværkerne, da dette                rolle, som bl.a. vibrationer spiller.
      synes at være af særlig interesse i den senere tid.
                                                                    3.5. Patologien i forbindelse    med eksponering for visse
      Hvad angår kronisk bronkitis og emfysem er det
                                                                         kemiske stoffer
      muligt, at de forskningsprojekter, der på nuværende
      tidspunkt udføres i henhold til det fjerde program,
      giver udtømmende resultater, men det er også                       Visse kemiske stoffer har betydning ved forekom-
      muligt, at der endnu er områder, der bør under-                    sten af kræft (se 3.1), men også mange andre
      søges, som f.eks. definition af grænseværdier for                  agenser vides at være eller mistænkes for at være
      støv, betydningen af kulstøv, eller betydningen af                 skadelige for arbejdstagerne. Det er endvidere
      svævende silikatstøv under strengstøbning. Måske                   velkendt, at der for mange kemiske stoffers
      bør man også undersøge sammenhængen mellem                         vedkommende ikke, eller kun sjældent, findes en
      disse lidelser og lidelser i de primære luftveje og                grundig vurdering af deres toksicitet.
      erhvervsbetinget astma.
                                                                         Man bør derfor være særlig opmærksom på de farer
      Endnu andre forskningsprojekter på dette område
                                                                         for huden (herunder allergier), nyrerne, leveren,
      kunne tænkes at beskæftige sig med den negative
                                                                         hjerte-karsystemet og nerverne, der skyldes ekspo-
      virkning af dårlige klimatiske forhold, inklusive en
                                                                         nering for stoffer, f.eks.:
      analyse af brugen af åndedrætsværn i forhold til
      åndedrætsresistens og eksponeringsart.
                                                                         — isocyanater (anvendes i lim og resiner);
      Og endelig bør der iværksættes projekter, som
     vedrører anvendelse og bedømmelse på arbejds-
                                                                         — opløsningsmidler og rensemidler (anvendes ved
     pladsen af simple og pålidelige tests til vurdering af
                                                                              elektromekanisk vedligeholdelse);
     lungefunktionen og af den nye version af EKSF's
     spørgeskema om luftvejssymptomer.
                                                                         — boreolie og spildolie, både naturlige og synte-
                                                                             tiske (anvendes først og fremmest ved koldvals-
3.4. Erhvervsbetingede      muskel-knoglesygdomme
                                                                             ning og ved slibning af cylindre);
     Generelt er muskel-knoglelidelser og særlig lændeli-
     delser fortsat en væsentlig grund til fravær på grund               — tilsætningsstoffer, som er derivater af carbonhy-
     af sygdom i EKSF-industrierne.                                          drider (anvendes i stålindustrien);
 ---pagebreak--- 19. 2. 88                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 47/11
     — organiske fosforforbindelser        (forekommer     i   og kvalificerede personer på de forskellige områder;
         hydrauliske væsker).                                  disse eksperter foreslås af Kommissionen af de enkelte
                                                               sektorer efter aftale med arbejdstagerrepræsentanterne.
                                                               Endvidere informeres Kommissionen af Udvalget
     Denne lister er ikke udtømmende, da hvert eneste          sammensat af producenter og arbejdstagere vedrørende
     stof, der mistænkes for at kunne have skadelige           Arbejdssikkerhed og Arbejdsmedicin, og særlig af dette
     virkninger for arbejdstagerne, burde undersøges.          udvalgs underudvalg, om arbejdsmarkedets parters syns-
                                                               punkter vedrørende de forskellige projekter. Endelig
                                                               udtaler et udvalg af regeringseksperter, sammensat af
3.6. Uddannelse og oplysning af de relevante faggrupper        højtstående embedsmænd, der er udpeget af medlemssta-
                                                               terne, og som besidder de nødvendige kvalifikationer, sig
                                                               om projekterne under hensyntagen til medlemsstaternes
     Med henblik på at fremme en forbedring af sikker-
                                                               holdning og erfaringer.
     heden og beskyttelsen af arbejdstagernes sundhed er
     det nødvendigt at tilskynde til og udvikle en metode
     til at få omsat den viden, der er indhentet ved
     grundforskning samt ved fysiologisk og klinisk            I overensstemmelse med EKSF's Rådgivende Udvalgs
     forskning, til veje og midler til at opnå denne           beslutning af 23. marts 1984 bistås Kommissionen for
     forbedring.                                               første gang under afviklingen af de medicinske forsk-
                                                               ningsprogrammer af nationale hold fra kul- og stålindu-
                                                               strien; disse hold består hovedsagelig af bedriftslæger,
     Der må derfor udarbejdes programmer, der tager            men omfatter også repræsentanter for arbejdsgivere og
     sigte på at omsætte den indhentede viden, herunder        arbejdstagere; deres opgave er at danne et obligatorisk
     uddannelses- og informationsprogrammer henvendt           forbindelsesled mellem Kommissionen og dens rådgi-
     til særlige grupper som f.eks. unge eller personer,       vende udvalg, hvad angår valg af forskningsprojekter og
     der indtager en nøglestilling i virksomheden.             fastsættelse af prioriterede opgaver på nationalt niveau.
3.7. Metoder til måling af arbejdstagernes eksponering
                                                               Når Kommissionen har godkendt et projekt, indgås der
                                                               mellem støttemodtageren og Kommissionen en kontrakt,
     Kampen mod skadelige stoffer på arbejdspladsen er         der bl.a. indeholder en bestemmelse om, at der skal
     snævert forbundet med et godt kendskab til forure-        fremlægges tekniske rapporter om det udførte arbejde.
     ningsgraden som følge af disse stoffer. En nøjagtig       Disse behandles og drøftes af udvalget af videnskabelige
     vurdering af forholdet mellem eksponeringsdosen           eksperter, som også varetager samordning af forksnings-
     og virkingen for sundheden foretages på grundlag          programmerne, idet de nedsætter arbejdsgrupper for
     heraf.                                                    programmets forskellige emner; disse gruppers arbejde
                                                               omfatter også direkte kontakter med forskerne under
                                                               møder, der især afholdes i Luxembourg.
     Der er allerede udrettet meget på dette område,
     både hvad angår medicinisk forskning og forskning
     i erhvervshygiejne, men der er endnu mange
     ukendte områder, der bør undersøges.                                       5. Programmets resultater
                                                               Der vil blive udarbejdet sammenfattende endelige
     Der bør foretages en afprøvning af hensigtsmæssige        rapporter over projekterne og om nødvendigt også
     overvågningsmetoder med henblik på at måle regel-         synteser af projektgrupper, og disse rapporter vil blive
     mæssig — eventuelt lejlighedsvis forekommende —           udsendt til de relevante sektorer i industrierne.
     eksponering, således at stikprøverne er repræsenta-
     tive for den enkelte arbejdstagers eksponering.
                                                               Nettet af nationale hold samt udvalget af videnskabelige
     Da der stadig ikke vides meget om visse stoffers          eksperter kan udgøre en effektiv kommunikationskanal
     skadelige virkninger, forekommer det nødvendigt           til hurtig underretning af de forskellige sektorer om
     også at intensivere arbejdet med fastsættelse af          fremskridt og udviklinger inden for programmet.
     biologiske toleranceværdier for at kunne fortolke
     forureningsniveauerne på arbejdspladsen.
                                                                Med henblik på at sikre en større udbredelse af oplys-
                                                               ninger i forbindelse med iværksættelse af programmet og
                                                               igangsværende forskning offentliggøres der oplysninger
                4. Koordinering af arbejdet
                                                                herom i Euro Abstracts.
Som i de tidligere programmer bliver Kommissionen,
hvad     angår     forksningsprojekternes     videnskabelige
aspekter, bistået af et udvalg af videnskabelige eksperter,     Kommissionen sender på anmodning de fuldstændige
som sammensættes af maksimalt to eksperter fra hvert af         endelige rapporter til organisationer eller personer, der
medlemslandene, og som henvender sig til kompetente             er interesserede heri.
 ---pagebreak--- Nr. C 47/12                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   19. 2. 88
Resultaterne af forskningsprojekterne kan indgå i et            omkostninger, skønnes det, at det til gennemførelse af et
mundtligt indlæg under en konference og/eller offentlig-        tilfredsstillende program, der effektivt kan bidrage til at
gøres i et anerkendt videnskabeligt tidsskrift med stor         forbedre arbejdstagernes sundhed i EKSF-industrierne,
udbredelse.                                                     er nødvendigt at afsætte en bevilling til forskningsop-
                                                                gaver på 12 mio ECU fordelt over fem år regnet fra
Når dette program er afsluttet, vil resultaterne heraf          1988.
blive forelagt for de interesserede kredse i kul- og stålin-
dustrien på informationsmøder.
                                                                                        7. Konklusion
      6. Finansiering af programmet og dets varighed            Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber:
                                                                — som tager i betragtning, at det er nødvendigt at
Alle de tidligere programmer på området for medicinsk                fremme den medicinske forskning vedrørende beskyt-
forskning har haft en varighed på fem år. Denne periode              telse af arbejdstagerne mod farer på arbejdspladsen i
har vist sig tilstrækkelig til, at man kan opnå konkrete             EKSF-virksomheder med henblik på at forbedre
resultater, og det foreslås derfor, at det femte program             sundheden, hygiejnen og trivslen i disse industrier;
også får en varighed på fem år.
                                                                — som tager i betragtning, at Det Rådgivende Udvalg
Bevillingerne til programmet bør ikke blot omfatte                   af eksperter, samt repræsentanter for erhvervslivet og
økonomisk støtte til projekterne, men også omkostnin-                regeringerne har afgivet positive udtalelser og
gerne ved iværksættelse af programmet og udbredelse af               godkendelse;
resultaterne, honorarer til de eksperter, der eventuelt         — under henvisning til artikel 55 i Traktaten om Opret-
rettes henvendelse til, publikationsomkostninger, over-              telse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab,
sættelse, maskinskrivning, informationsmøder osv.
                                                                forselår under forbehold af de disponible budgetmidler
I vurderingen af denne bevilling er der taget hensyn til        at afsætte en samlet bevilling på 12 mio ECU over en
omkostningerne i forbindelse med de tidligere forsk-            periode af fem år fra og med 1988 til gennemførelse af
ningsprojekter, den normale stigning i omkostnings-             et femte forskningsprogram på det medicinske område
niveauet, årsbudgettet for social forskning i kul- og stål-     for »Beskyttelse af Arbejdstagerne mod Farer forbundet
sektoren, udstyr til institutterne og til det personale, der    med Arbejde i Kul- og Stålindustrien«.
er nødvendigt for at gennemføre programmet på tilfreds-
stillende vis.                                                  Kommissionen foreslår endvidere, i betragtning af betyd-
                                                                ningen af De Europæiske Fællesskabers Handlingspro-
Alle disse elementer taget i betragtning og under hensyn-       gram til Bekæmpelse af Kræft, at ca. en tredjedel af
tagen til at den økonomiske støtte, der ydes af Kommis-         denne bevilling anvendes til den del af programmet, der
sionen, normalt ikke overstiger 60 % af de samlede              vedrører erhvervsbetinget kræft.