CELEX: 52014PC0552
Language: sv
Date: 2014-09-03
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fastställande för 2015 av fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön

|
			
		
		
		52014PC0552
		
			Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fastställande för 2015 av fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön /* COM/2014/0552 final - 2014/0254 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
·      Motiv och syfte
I enlighet med förordning (EU) nr 1380/2013 av
den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken ska utnyttjandet av de
levande marina biologiska resurserna återställa och upprätthålla populationerna
i de skördade bestånden över den nivå som kan ge maximal hållbar avkastning.
Ett viktigt verktyg i detta sammanhang är det årliga fastställandet av
fiskemöjligheterna i form av totala tillåtna fångstmängder (nedan kallade TAC),
kvoter och begränsningar av fiskeansträngningen.
Syftet med detta förslag är att fastställa
medlemsstaternas fiskemöjligheter beträffande de kommersiellt viktigaste
fiskbestånden i Östersjön för 2015. För att förenkla och förtydliga de årliga
besluten om TAC och kvoter fastställs sedan 2006 fiskemöjligheterna i Östersjön
genom en särskild förordning.
·      Allmän bakgrund
Internationella havsforskningsrådet (Ices) och
vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF)
lämnade i maj respektive juni 2014 vetenskapliga rekommendationer för bestånden
i Östersjön för 2015.
Förslaget består av två avsnitt som är av
betydelse för förvaltningen av fisket i Östersjön under 2015 genom
fiskemöjligheter: ett avsnitt om fastställande av TAC och kvoter och ett annat
avsnitt om begränsning av fiskeansträngningen genom fastställande av tak för
verksamheten (antal dagar till sjöss).
·      Gällande bestämmelser
Fiskemöjligheterna och deras fördelning mellan
medlemsstaterna regleras varje år. Den senaste regleringen gjordes genom rådets
förordning (EU) nr 1180/2013 av den 19 november 2013 om fastställande för 2014
av fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i
Östersjön.
Rådets förordning (EG) nr 2187/2005 av den 21
december 2005 om bevarande av fiskeresurser genom tekniska åtgärder i
Östersjön, Bälten och Öresund, om ändring av förordning (EG) nr 1434/98 och om
upphävande av förordning (EG) nr 88/98 är också av betydelse för förvaltningen
av fisket i Östersjön.
I rådets förordning (EG) nr 1098/2007 av den
18 september 2007 om upprättande av en flerårig plan för torskbestånden i
Östersjön och det fiske som utnyttjar de bestånden, om ändring av förordning
(EEG) nr 2847/93 och upphävande av förordning (EG) nr 779/97 redogörs för
huvuddragen i de kontroll- och övervakningsåtgärder som krävs för att
återställa torskbestånden i fråga. Där fastställs också bestämmelser för hur
TAC bör fastställas för de västra och östra torskbestånden och om begränsningar
av fiskeansträngningen i samband därmed.
·      Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden
De föreslagna åtgärderna överensstämmer med
målen och bestämmelserna för den gemensamma fiskeripolitiken och är förenliga
med unionens politik för hållbar utveckling.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
·      Extern experthjälp
De viktigaste organisationer och experter
som rådfrågats
De vetenskapliga organisationer som rådfrågats
är Internationella havsforskningsrådet (Ices) och vetenskapliga, tekniska och
ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF).
Unionen ber varje år Ices och STECF att
utfärda vetenskaplig rådgivning om tillståndet för viktiga fiskbestånd.
Rådgivningen omfattar alla bestånd i Östersjön för vilka TAC föreslås.
·      Samråd med berörda parter
Den regionala rådgivande nämnden för Östersjön
(nedan kallad BS RAC) rådfrågades vid ett gemensamt arbetsgruppsmöte om
bottenlevande och pelagiska bestånd i juni 2014, på grundval av en bedömning av
fiskbestånden som gjorts av Ices. Ices och STECF tillhandahöll den
vetenskapliga grunden för förslaget. Utan att gå emot befintlig politik, eller
försämra läget för känsliga resurser, har man i förslaget i möjligaste mån
tagit hänsyn till de preliminära åsikter som framfördes avseende samtliga
berörda fiskbestånd. Den vetenskapliga rådgivningen om fångstbegränsningar
diskuterades också inom Baltfishforumet. 
·      Konsekvensbedömning
De sammanlagda föreslagna fiskemöjligheterna i
Östersjön för 2015, uttryckta i ton, innebär en ökning på 12 % i förhållande
till 2014 och kommer att ligga på cirka 629 000 ton[1]. TAC för fyra
sillbestånd kommer, beräknat på beståndsbasis, att öka med i genomsnitt
31 %. Däremot minskar TAC för det västra torskbeståndet med 48 %, för
skarpsill med 17 % och för två laxbestånd med 15 % av antalet
exemplar.
På grundval av de genomsnittliga priserna för
landad fisk under 2012 i åtta östersjöländer[2]
beräknas värdet för fiskemöjligheterna avseende sillbeståndet för 2015 öka med
80 miljoner euro till sammanlagt 164 miljoner euro. Den största minskningen
gäller TAC för det västra torskbeståndet, som minskar från 32 miljoner euro
2014 till 14 miljoner euro 2015. Torskkvoten för 2013 utnyttjades emellertid
endast till 60 %, varför minskningen av kvoten, om fångstnivåerna ligger på
samma nivå under 2014 och 2015, inte blir fullt så kännbar. 
Förslaget är inte bara en reaktion på
kortsiktiga problem utan ingår också i ett långsiktigare sammanhang för att
gradvis minska fiskeuttaget så att det kommer ner till och kan ligga kvar på
långsiktigt hållbara nivåer. Förslaget kommer därför på medellång till lång
sikt att leda till en stabil fiskeansträngning och ökade kvoter. Förslaget
förväntas också att långsiktigt leda till ett mer hållbart fiske och större
landningar.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
·      Sammanfattning av den föreslagna åtgärden
Syftet med förslaget är att fastställa
fångstbegränsningar för EU-fisket för att uppnå målet med den gemensamma
fiskeripolitiken, dvs. att se till att utnyttjandet av de levande marina
biologiska resurserna sker på ett sådant sätt att de bestånd som utnyttjas
återställs och bevaras på nivåer som säkrar maximalt hållbart uttag.
·      Rättslig grund
Artikel 43.3 i fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
·      Subsidiaritetsprincipen
Förslaget omfattas av unionens exklusiva
befogenhet i enlighet med artikel 3.1 d i EUF-fördraget.
Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.
·      Proportionalitetsprincipen
Förslaget är förenligt med
proportionalitetsprincipen av följande skäl:
Den gemensamma fiskeripolitiken är en gemensam
politik. Enligt artikel 43.3 i EUF-fördraget ska rådet besluta om åtgärder om
fastställande och fördelning av fiskerimöjligheter.
Medlemsstaterna tilldelas fiskemöjligheter i
enlighet med den aktuella rådsförordningen. Enligt artikel 16.6 och 16.7 och
artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013 får medlemsstaterna själva besluta
hur de vill fördela fiskemöjligheterna mellan regioner och mellan aktörer i
enlighet med de kriterier som anges i de aktuella artiklarna. Medlemsstaterna
har därmed stora möjligheter att själva besluta vilken social/ekonomisk modell
de vill använda för att utnyttja de tilldelade fiskemöjligheterna.
Förslaget får inga nya ekonomiska följder för
medlemsstaterna. Rådet antar denna särskilda förordning varje år och de
offentliga och privata medel som behövs för att genomföra den finns redan.
·      Val av regleringsform
Föreslagen regleringsform: Förordning.
Detta förslag avser fiskeriförvaltning på
grundval av artikel 43.3 i EUF-fördraget.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Förslaget påverkar inte unionens budget.
5.           ÖVRIGA UPPLYSNINGAR
·      Förenkling
Förslaget innebär fortsatt förenkling av
administrativa förfaranden för offentliga myndigheter (på EU-nivå och
nationellt) eftersom det innehåller liknande bestämmelser som 2014 års
förordning om fiskemöjligheterna i Östersjön.
·      Översyn/ändring/tidsbegränsning
Förslaget avser en ettårig förordning för 2015
och innehåller därför ingen bestämmelse om översyn.
·      Närmare redogörelse
I förslaget fastställs medlemsstaternas
fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön för
2015. 
Landningsskyldigheten avseende vissa bestånd i
vissa fisken träder i kraft den 1 januari 2015. I Östersjön är det fråga om
fisken med bestånd som omfattas av TAC och kvoter enligt denna förordning,
närmare bestämt fisket efter små pelagiska arter (sill- och
skarpsillsbestånden), laxfisket (laxbestånden) samt torskfisket, där det är
arten som avgör vilket fiske det är fråga om. Fångster av arter som inte
definierar fisket, men som omfattas av kvoter kommer att omfattas av
landningsskyldigheten i Östersjön från och med den 1 januari 2017. I och med
att landningsskyldigheten införs i enlighet med artikel 16.2 i förordning (EU)
nr 1380/2013 måste de föreslagna fiskemöjligheterna avspegla övergången från
landad mängd till fångad mängd. Detta ska göras på grundval av tillgänglig
vetenskaplig rådgivning för fiskbestånden i de fisken som avses i artikel 15.1
i förordning (EU) nr 1380/2013.
Fiskemöjligheterna bör också fastställas i
enlighet med artikel 16.1 (i enlighet med principen om relativ stabilitet) och
artikel 16.4 (i enlighet med målen för den gemensamma fiskeripolitiken och de
regler som anges i de fleråriga planerna).
De föreslagna siffrorna grundas på gällande
vetenskaplig rådgivning och samrådet med rådgivande nämnden för Östersjön. Vad
gäller de bestånd som delas med Ryska federationen har det, i de fall då så var
lämpligt, gjorts avdrag med EU-kvoterna för respektive kvantitet från de TAC
som föreslås av Ices.
Mot bakgrund av kommissionens avsikter att
säkerställa ett hållbart utnyttjande av fiskeresurserna i enlighet med unionens
politik och internationella åtaganden, samtidigt som man upprätthåller stabila
fiskemöjligheter, är de årliga variationerna av TAC i möjligaste mån
begränsade, med beaktande av tillståndet för ett visst bestånd.
De TAC och kvoter som tilldelas
medlemsstaterna anges i bilaga I till denna förordning.
Alla de fem pelagiska bestånden (fyra
sillbestånd och ett skarpsillsbestånd) och det västra torskbeståndet ska fiskas
på nivåer som motsvarar maximalt hållbart uttag under 2015, varför de
föreslagna TAC motsvarar fiskedödligheten vid maximalt hållbart uttag. TAC för
lax och rödspätta i Finska viken motsvarar Ices strategi för bestånd för vilka
det endast finns begränsade uppgifter, TAC för lax i Egentliga Östersjön
motsvarar de fångstbestämmelser som fastställs i den fleråriga planen för
laxbeståndet i Östersjön (KOM(2011) 470 slutlig). Ices har ännu inte yttrat sig
vad gäller rådgivning och TAC för det östra torskbeståndet[3].
Den retrospektiva analysen av det västra
torskbeståndet visar att den faktiska fiskedödligheten har legat över det mål
som angavs i den fleråriga planen för torskbestånden i Östersjön och målvärdet
bör därför sänkas med 10 % i enlighet med artikel 6 i den fleråriga planen.
Ices anser emellertid inte att en sådan sänkning är tillräckligt förebyggande
och föreslår därför i sin rådgivning en ytterligare sänkning i enlighet med
principen för maximalt hållbart uttag. Enligt artikel 7 i den fleråriga planen
får rådet anta en TAC som är lägre än den som följer av en tillämpning av
artikel 6. Sådana undantag kan inte göras vad gäller fiskeansträngningen och
därför bör, i enlighet med artikel 8.4, antalet dagar till sjöss minskas med 10
%.
På grund av att de biologiska parametrarna för
det östra torskbeståndet har förändrats ger Ices inga biologiska referensvärden
för det beståndet, dvs. inga uppgifter om faktisk fiskedödlighet. Planen
utarbetades mot bakgrund av ett antagande om att torskbeståndens tillväxt
skulle förbli stabil, vilket inte längre är fallet. Under de senaste åren har
tillväxten för det östra torskbeståndet, vilket Ices konstaterar, minskat
dramatiskt och det är inte längre möjligt att fastställa biologiska
referensvärden. Ices anger därför att den fleråriga planen för torskbestånden i
Östersjön inte kan användas som grund för rådgivning avseende det östra
torskbeståndet och Ices föreslår att TAC fastställs på samma sätt som för
bestånd för vilka det endast finns begränsade uppgifter. Detta innebär att
artiklarna 6, 7 och 8 i den fleråriga planen inte kan tillämpas för det östra
beståndet 2015, eftersom de regler för fastställandet av TAC och
fiskeansträngning som anges i planen bygger på referensvärdena. I väntan på en
ny flerårig plan för Östersjön och för att motverka att det östra
torskbeståndet överutnyttjas på grund av att inga TAC har fastställts bör
fiskemöjligheterna fastställas i enlighet med den princip som föreslås av Ices,
i enlighet med artikel 5.1 i planen och artikel 43.3 i fördraget.
Genom rådets förordning (EG) nr 847/96
infördes ytterligare villkor för förvaltning av TAC, med fördelning mellan
åren, och bestämmelser enligt artiklarna 3 och 4 om flexibilitet för bestånd
som omfattas av försiktighets-TAC respektive analytisk TAC. 
 Enligt artikel 2 ska rådet när det fastställer TAC bestämma för vilka bestånd
artiklarna 3 och4 inte ska gälla, särskilt på grundval av beståndens biologiska
tillstånd. 
 
 Mera nyligen har flexibilitet införts genom artikel 15.9 i förordning (EU) nr
1380/2013 för alla bestånd som omfattas av landningsskyldigheten. För att
motverka alltför stor flexibilitet, vilken riskerar att underminera principen
om ett rationellt och ansvarsfullt utnyttjande av de levande marina biologiska
resurserna och förhindra att målen för den gemensamma fiskeripolitiken uppnås,
bör det förtydligas att artiklarna 3 och 4 i förordning (EU) nr 847/96 endast
är tillämpliga i de fall då medlemsstaterna inte utnyttjar den flexibilitet
mellan åren som föreskrivs i artikel 15.9 i förordning (EU) nr 1380/2013. 
2014/0254 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om fastställande för 2015 av fiskemöjligheter
för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
1.         Enligt Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 1380/2013[4]
ska bestämmelser om tillträde till vatten och resurser och om hållbar
fiskeverksamhet fastställas med beaktande av tillgängliga vetenskapliga,
tekniska och ekonomiska utlåtanden, särskilt de rapporter som utarbetats av den
vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF),
samt mot bakgrund av eventuella utlåtanden från rådgivande nämnder avseende
respektive nämnds geografiska områden och behörighetsområden.
2.         Det åligger rådet att anta
åtgärder om fastställande och fördelning av fiskemöjligheter för varje fiske
eller grupp av fisken, inbegripet, i tillämpliga fall, vissa villkor som är funktionellt
knutna till dem. Enligt artikel 16.1 och 16.4 i förordning (EU) nr 1380/2013
ska fiskemöjligheterna fördelas mellan medlemsstaterna på ett sådant sätt att
var och en av medlemsstaterna tillförsäkras relativ stabilitet i fisket för
vart och ett av bestånden eller fiskena, samt i enlighet med de mål för den
gemensamma fiskeripolitiken som fastställs i artikel 2.2 i samma förordning.

3.         De totala tillåtna
fångstmängderna ska därför fastställas i enlighet med förordning (EU) nr
1380/2013 och i enlighet med de principer som nämns i skäl 1.
4.         För fiskena efter små
pelagiska arter (sill och skarpsill), torsk och lax i Östersjön ska
landningsskyldigheten enligt artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013
tillämpas från och med den 1 januari 2015. I artikel 16.2 i förordningen
föreskrivs att när landningsskyldighet införs för ett fiskbestånd ska
fiskemöjligheterna fastställas med beaktande av att situationen förändrats
såtillvida att fiskemöjligheter inte fastställs för att återspegla landningarna
utan fastställs för att återspegla fångsterna. 

5.         Dessutom ska
fiskemöjligheterna för bestånd som omfattas av fleråriga planer i enlighet med
artikel 16.4 i förordning (EU) nr 1380/2013 fastställas i enlighet med vad som
föreskrivs i planerna. Följaktligen bör fångstbegränsningar och begränsningar
av fiskeansträngningen avseende torskbeståndet i delsektionerna 22–24
fastställas i enlighet med den plan för torskbestånden i Östersjön som
fastställs i rådets förordning (EG) nr 1098/2007[5].
6.         Nyligen utfärdad vetenskaplig
rådgivning visar att Internationella havsforskningsrådet (Ices) inte har kunnat
fastställa några biologiska referensvärden för torsk i delsektionerna 25–32
utan istället rekommenderar att TAC för torskbeståndet i fråga fastställs på
samma sätt som för bestånd för vilka det endast finns begränsade uppgifter. I
och med att det saknas biologiska referensvärden är det omöjligt att följa
reglerna för fastställande av fiskemöjligheter och ansträngningsnivåer avseende
torskbeståndet i delsektionerna 25–32. Det faktum att inga fiskemöjligheter
fastställs kan innebära ett allvarligt hot mot beståndets hållbarhet, varför
TAC för detta torskbestånd bör fastställas till en nivå som motsvarar den
princip som utarbetats och rekommenderas av Ices.
7.         Den vetenskapliga
rådgivningen visar att det är möjligt att göra förvaltningen av
fiskeansträngningen avseende torskbeståndet i delsektionerna 22–24 i Östersjön
mer flexibel utan att målen för planen äventyras och utan ökad fiskedödlighet
som följd. På så sätt skulle det vara möjligt att förvalta fiskeansträngningen
effektivare i fall där kvoterna inte är jämnt fördelade inom en medlemsstats
flotta och det skulle vara enklare att snabbt reagera på överföringar av
kvoter. En medlemsstat bör därför ges möjlighet att tilldela fartyg som för
dess flagg ytterligare dagar ute ur hamn om samma antal dagar ute ur hamn dras
från andra fartyg som för medlemsstatens flagg.
8.         Utnyttjandet av de
fiskemöjligheter som fastställs i denna förordning bör omfattas av rådets
förordning (EG) nr 1224/2009[6],
särskilt artiklarna 33 och 34, ifråga om registrering av fångstuppgifter och
fiskeansträngning och meddelande av uppgifter om uttömda fiskemöjligheter. Det
är därför nödvändigt att fastställa de koder för landningar av bestånd inom
ramen för den här förordningen som medlemsstaterna ska använda när de
översänder uppgifter till kommissionen.
9.         Genom rådets förordning (EG)
nr 847/96 infördes ytterligare villkor för förvaltning av TAC, med fördelning
mellan åren, och bestämmelser enligt artiklarna 3 och 4 om flexibilitet för
bestånd som omfattas av försiktighets-TAC respektive analytisk TAC. Enligt
artikel 2 ska rådet när det fastställer TAC bestämma för vilka bestånd
artiklarna 3 och4 inte ska gälla, särskilt på grundval av beståndens biologiska
tillstånd. Mera nyligen har flexibilitet införts genom artikel 15.9 i
förordning (EU) nr 1380/2013 för alla bestånd som omfattas av
landningsskyldigheten. För att motverka alltför stor flexibilitet, vilken
riskerar att leda till att principen om ett rationellt och ansvarsfullt
utnyttjande av de levande marina biologiska resurserna undermineras, att målen
för den gemensamma fiskeripolitiken inte uppnås och att beståndens biologiska
status försämras, bör det förtydligas att artiklarna 3 och 4 i förordning (EU)
nr 847/96 endast är tillämpliga på analytiska TAC i de fall då medlemsstaterna
inte utnyttjar den flexibilitet mellan åren som föreskrivs i artikel 15.9 i
förordning (EU) nr 1380/2013.
10.       För att undvika avbrott i
fiskeverksamheten och trygga försörjningen för unionens fiskare är det viktigt
att de fisken som omfattas av denna förordning öppnas den 1 januari 2015. Av
brådskande skäl bör denna förordning träda i kraft omedelbart efter det att den
har offentliggjorts.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Kapitel I
Allmänna bestämmelser
Artikel 1
Syfte
I denna förordning fastställs fiskemöjligheter
för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön för 2015.
Artikel 2
Tillämpningsområde
Denna förordning ska tillämpas på
unionsfiskefartyg som är verksamma i Östersjön.
Artikel 3
Definitioner
I denna förordning avses med
1.          Ices:
Internationella havsforskningsrådet,
2.           Östersjön: Ices-zonerna IIIb, IIIc och IIId,
3.           delsektion: en av Ices
delsektioner i Östersjön i enlighet med definitionen i bilaga I till rådets
förordning (EG) nr 2187/2005[7],
4.           fiskefartyg: varje fartyg som
är utrustat för yrkesmässigt utnyttjande av marina biologiska resurser,
5.           unionsfiskefartyg: varje
fiskefartyg som för en medlemsstats flagg och är registrerat i unionen,
6.           fiskeansträngning: produkten
av ett fiskefartygs kapacitet och aktivitet; för en grupp av fartyg är
fiskeansträngningen summan av fiskeansträngningen för alla fartyg i gruppen,
7.           bestånd: en marin biologisk
resurs i ett visst förvaltningsområde,
8.           total tillåten fångstmängd (TAC):
den mängd ur varje bestånd som kan
i)       fångas under en ettårsperiod inom fisken
som omfattas av landningsskyldigheten enligt artikel 15 i förordning (EU) nr
1380/2013, eller 
ii)      landas under en ettårsperiod inom fisken
som inte omfattas av landningsskyldigheten enligt artikel 15 i förordning (EU)
nr 1380/2013,
9.           kvot: en andel av den TAC som
tilldelats unionen, en medlemsstat eller ett tredjeland.
Kapitel II
Fiskemöjligheter
Artikel 4
TAC och fördelning
TAC, kvoterna och de eventuella villkor som är
funktionellt knutna till dessa anges i bilaga I.
Artikel 5
Särskilda bestämmelser för
fördelningen
Fördelningen mellan medlemsstaterna av
fiskemöjligheterna enligt denna förordning ska göras utan att det påverkar
a) byten enligt artikel 16.8 i förordning (EU) nr
1380/2013,
b) reduceringar och omfördelningar enligt artikel
37 i förordning (EG) nr 1224/2009,
c) ytterligare landningar som tillåts enligt
artikel 3 i förordning (EG) nr 847/96 eller artikel 15.9 i förordning (EU)
nr 1380/2013,
d) kvantiteter som hålls inne enligt artikel 4 i
förordning (EG) nr 847/96 eller artikel 15.9 i förordning (EU) nr 1380/2013, 
e) avdrag enligt artiklarna 105, 106 och 107 i
förordning (EG) nr 1224/2009.
Artikel 6
Villkor för landning av
fångster och bifångster som inte omfattas av landningsskyldigheten
Fångster och bifångster av rödspätta ska
behållas ombord eller landas endast om fångsterna har gjorts av
unionsfiskefartyg som för en medlemsstats flagg och den medlemsstaten har en
kvot som inte har uttömts.
Artikel 7
Begränsning av
fiskeansträngningen
Begränsningarna av fiskeansträngningen
fastställs i bilaga II.
Kapitel III
Slutbestämmelser
Artikel 8
Dataöverföring
När medlemsstaterna i enlighet med
artiklarna 33 och 34 i förordning (EG) nr 1224/2009 överför uppgifter
till kommissionen om de kvantiteter ur varje bestånd som fångats
eller landats ska de använda beståndskoderna i bilaga I till denna
förordning.
Artikel 9
Flexibilitet
1.           Om inget annat anges i bilaga
I till denna förordning ska artikel 3 i förordning (EG) nr 847/96 tillämpas på
bestånd som omfattas av försiktighets-TAC och artiklarna 3.2, 3.3 och 4 i samma
förordning ska tillämpas på bestånd som omfattas av analytisk TAC.
2.           De artiklarna ska emellertid
inte tillämpas om medlemsstaterna utnyttjar den flexibilitet mellan åren som
föreskrivs i artikel 15.9 i förordning (EU) nr 1380/2013.
Artikel 10
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft dagen efter
det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari
2015.
Denna
förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               Med undantag av det östra torskbeståndet och inklusive
den konverterade vikten för laxbestånden (ett exemplar väger i genomsnitt 4,5
kg).
[2]               Årliga uppgifter från EUMOFAhttp://ec.europa.eu/fisheries/market-observatory/home
av den 22 maj 2014.
[3]               STECF, Review of scientific advice for 2015 – part1.
Advice on stocks in the Baltic Sea (STECF-14-10), s. 12.
[4]               Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr
1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om
ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om
upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och
rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22). 
[5]               Rådets förordning (EG) nr 1098/2007 av den 18
september 2007 om upprättande av en flerårig plan för torskbestånden i
Östersjön och det fiske som utnyttjar de bestånden, om ändring av förordning
(EEG) nr 2847/93 och upphävande av förordning (EG) nr 779/97 (EUT L
248, 22.9.2007, s. 1).
[6]               Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november
2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att
bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 343,
22.12.2009, s. 1).
[7]               Rådets förordning (EG) nr 2187/2005 av den 21 december
2005 om bevarande av fiskeresurser genom tekniska åtgärder i Östersjön, Bälten
och Öresund (EUT L 349, 31.12.2005, s. 1).
BILAGOR
till
FÖRSLAG TILL RÅDETS FÖRORDNING
om fastställande för 2015 av
fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön
BILAGA I
TAC FÖR UNIONSFISKEFARTYG I OMRÅDEN DÄR TAC FASTSTÄLLS PER ART OCH OMRÅDE
I följande tabeller anges TAC och kvoter (i
ton levande vikt, om inte något annat anges) för varje bestånd och de villkor
som är funktionellt knutna till dem.
Hänvisningarna till fiskezoner är hänvisningar
till Ices-områden, om inte annat anges.
Fiskbestånden förtecknas i alfabetisk ordning
efter de latinska namnen.
Vid tillämpningen av denna förordning gäller
följande jämförelsetabell över de latinska namnen och motsvarande svenska namn:
 Latinskt namn || Treställig alfabetisk kod || Svenskt namn 
 Clupea harengus || HER || Sill 
 Gadus morhua || COD || Torsk 
 Pleuronectes platessa || PLE || Rödspätta 
 Salmo salar || SAL || Lax 
 Sprattus sprattus || SPR || Skarpsill 
 Art: || Sill ||   || Område: || Delområdena 30-31 ||   ||   
   || Clupea harengus ||   || HER/3D30.; HER/3D31. 
 Finland || 152 932 ||   ||   
 Sverige || 33 602 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 186 534 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || 186 534 ||   || Analytisk TAC 
 Art: || Sill ||   || Område: || Delområdena 22-24 
   || Clupea harengus ||   || HER/3B23.; HER/3C22.; HER/3D24. ||   
 Danmark || 3 115 ||   ||   
 Tyskland || 12 259 ||   
 Finland || 2 ||   ||   
 Polen || 2 891 ||   
 Sverige || 3 953 ||   ||   
   ||   ||   
 Unionen || 22 220 ||   ||   
   ||   ||   
 TAC || 22 220 ||   || Analytisk TAC Artikel 3.2 och 3.3 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas. Artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas. 
   ||   ||   ||   
 Art: || Sill ||   || Område: || Unionens vatten i delområdena 25–27, 28.2, 29 och 32 
   || Clupea harengus ||   || HER/3D25.; HER/3D26.; HER/3D27.; HER/3D28.2; HER/3D29.; HER/3D32. 
 Danmark || 3 744 ||   ||   
 Tyskland || 993 ||   ||   
 Estland || 19 120 ||   ||   
 Finland || 37 321 ||   ||   
 Lettland || 4 718 ||   ||   
 Litauen || 4 968 ||   ||   
 Polen || 42 400 ||   ||   
 Sverige || 56 921 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 170 185 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ej tillämpligt || Analytisk TAC 
 Art: || Sill ||   || Område: || Delområde 28.1 
   || Clupea harengus ||   || HER/03D.RG ||   ||   ||   
 Estland || 17 908 ||   ||   
 Lettland || 20 872 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 38 780 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || 38 780 ||   || Analytisk TAC 
   ||   ||   ||   
 Art || Torsk || Område: || Unionens vatten i delområdena 25–32 
   || Gadus morhua ||   || COD/3D25.; COD/3D26.; COD/3D27.; COD/3D28.; COD/3D29.; COD/3D30.; COD/3D31.; COD/3D32. 
 Danmark || pm ||   ||   
 Tyskland || pm ||   ||   
 Estland || pm ||   ||   
 Finland || pm ||   ||   
 Lettland || pm ||   ||   
 Litauen || pm ||   ||   
 Polen || pm ||   ||   
 Sverige || pm ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || pm ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ej tillämpligt || Försiktighets-TAC Artikel 3.2 och 3.3 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas. Artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas. 
   ||   ||   ||   
 Art: || Torsk ||   || Område: || Delområdena 22-24 ||   
   || Gadus morhua ||   || COD/3B23.; COD/3C22.; COD/3D24. 
 Danmark || 3 838 ||   ||   
 Tyskland || 1 877 ||   ||   
 Estland || 85 ||   ||   
 Finland || 75 ||   ||   
 Lettland || 318 ||   ||   
 Litauen || 206 ||   ||   
 Polen || 1 027 ||   ||   
 Sverige || 1 367 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 8 793 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || 8 793 ||   || Analytisk TAC Artikel 3.2 och 3.3 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas. Artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas. 
   ||   ||   ||   
 Art: || Rödspätta ||   || Område: || Unionens vatten i delområdena 22–32 ||   
   || Pleuronectes platessa ||   || PLE/3B23.; PLE/3C22.; PLE/3D24.; PLE/3D25.; PLE/3D26.; PLE/3D27.; PLE/3D28.; PLE/3D29.; PLE/3D30.; PLE/3D31.; PLE/3D32. 
 Danmark || 2 327 ||   ||   
 Tyskland || 259 ||   ||   
 Polen || 487 ||   ||   
 Sverige || 176 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 3 249 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || 3 249 ||   || Försiktighets-TAC 
 Art: || Lax || Område: || Unionens vatten i delområdena 22-31 
   || Salmo salar ||   || SAL/3B23.; SAL/3C22.; SAL/3D24.; SAL/3D25.; SAL/3D26.; SAL/3D27.; SAL/3D28.; SAL/3D29.; SAL/3D30.; SAL/3D31. 
 Danmark || 20 290 || (1) ||   
 Tyskland || 2 257 || (1) ||   
 Estland || 2 062 || (1) ||   
 Finland || 25 300 || (1) ||   
 Lettland || 12 905 || (1) ||   
 Litauen || 1 517 || (1) ||   
 Polen || 6 155 || (1) ||   
 Sverige || 27 425 || (1) ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 97 911 || (1) ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ej tillämpligt || Analytisk TAC Artikel 3.2 och 3.3 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas. Artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas. 
 __________ ||   ||   ||   
 (1)        Uttryckt i antal fiskar. 
 Art: || Lax || Område: || Unionens vatten i delområde 32 
   || Salmo salar ||   || SAL/3D32. ||   ||   ||   
 Estland || 1 029 || (1) ||   
 Finland || 9 005 || (1) ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 10 034 || (1) ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ej tillämpligt || Försiktighets-TAC 
 __________ ||   ||   ||   
 (1)        Uttryckt i antal fiskar. 
 Art: || Skarpsill ||   || Område: || Unionens vatten i delområdena 22–32 ||   
   || Sprattus sprattus ||   || SPR/3B23.; SPR/3C22.; SPR/3D24.; SPR/3D25.; SPR/3D26.; SPR/3D27.; SPR/3D28.; SPR/3D29.; SPR/3D30.; SPR/3D31.; SPR/3D32. 
 Danmark || 19 691 ||   ||   
 Tyskland || 12 475 ||   ||   
 Estland || 22 866 ||   ||   
 Finland || 10 308 ||   ||   
 Lettland || 27 617 ||   ||   
 Litauen || 9 990 ||   ||   
 Polen || 58 608 ||   ||   
 Sverige || 38 067 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 199 622 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ej tillämpligt ||   || Analytisk TAC 
BILAGA II
BEGRÄNSNINGAR AV FISKEANSTRÄNGNINGEN
1.           Medlemsstaterna ska bevilja
rätten till 132 dagar ute ur hamn i Ices-delområdena 22–24 utom under perioden
1–30 april då artikel 8.1 a i förordning (EG) nr 1098/2007 ska tillämpas, för
unionsfiskefartyg som för deras flagg och som fiskar med följande redskap: 
(a)     Trålar, snurrevadar och liknande redskap
med en maskstorlek på 90 mm eller större.
(b)     Garn, snärjgarn eller grimgarn med en
maskstorlek på 90 mm eller större. 
(c)     Bottenlinor, långrevar med undantag av
drivlinor, handlinor och pilkmaskiner. 
2.           Genom undantag från punkt 1
och om så krävs för en effektiv förvaltning av fiskemöjligheterna, får en
medlemsstat tilldela fartyg som för dess flagg ytterligare dagar ute ur hamn,
om 
(a)     samma antal dagar ute ur hamn dras från
andra fartyg som för dess flagg och som omfattas av begränsningar av
fiskeansträngningen i samma område, och 
(b)     om kapaciteten, i kW, för varje fartyg
som bidrar med dagar motsvarar eller överstiger kapaciteten för fartyget i
fråga som erhåller dagar. 
3.           Antalet fartyg som erhåller
dagar enligt punkt 2 får inte överstiga 15 % av den berörda medlemsstatens
totala antal fartyg enligt punkt 1.