CELEX: 31971R1558
Language: nl
Date: 1971-07-20
Title: Verordening (EEG) nr. 1558/71 van de Commissie van 20 juli 1971 tot vaststelling van de vrijwaringsmaatregelen voor de invoer van tomatenpasta

Mr . L 164/ 14                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          22 . 7 . 71
                              VERORDENING (EEG) Nr. 1558/71 VAN DE COMMISSIE
                                                     van 20 juli 1971
                    tot vaststelling van vrijwaringsmaatregelen voor de invoer van tomatenpasta
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                     Overwegende dat door het staken van de produktie
 GEMEENSCHAPPEN,                                                in deze fabrieken en de toegenomen invoer de af­
                                                                zetmogelijkheden voor verse tomaten verminderen,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              zodat een overschot van ten minste 200.000 ton verse
Economische Gemeenschap,                                        tomaten voor het verkoopseizoen 1971 niet uitge­
                                                                 sloten is ;
Gelet op Verordening ( EEG) nr. 865/68 van de
Raad van 28 juni 1968 houdende een gemeenschap­                  Overwegende dat verwacht mag worden dat de nog
pelijke ordening der markten in de sector van op                overblijvende tomatenverwerkende bedrijven in de
basis van groenten en fruit verwerkte Produkten (*),             Gemeenschap eveneens met soortgelijke gevolgen
laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG) nr.                rekening zullen moeten houden ten gevolge van
 1425/71 (2),                                                   invoer tegen prijzen en in de omvang die tijdens de
                                                                vorige verkoopseizoenen hebben gegolden ;
Gelet op Verordening ( EEG ) nr. 1427/71 van de
Raad van 2 juli 1971 betreffende het nemen van                  Overwegende dat de beoordeling van de hierboven
vrijwaringsmaatregelen in de sector van op basis van            in hoofdzaken geschetste marktsituatie derhalve tot
groenten en fruit verwerkte Produkten (3), inzon­               de conclusie leidt dat de markt van de Gemeenschap
derheid op artikel 1 , lid 2,                                   als gevolg van invoer ernstige verstoringen dreigt
                                                                te zullen ondergaan , welke de doelstellingen van
Overwegende dat de invoer van tomatenpasta in de                artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen bren­
Gemeenschap in het verkoopseizoen 1970 ongeveer                 gen ; dat het in deze omstandigheden noodzakelijk
74.000 ton bedroeg ; dat deze invoer respectievelijk            is vrijwaringsmaatregelen te treffen ;
 10.000 en 20.000 ton groter was dan die in 1969
en in 1968 ;                                                    Overwegende dat deze vrijwaringsmaatregelen tot
                                                                gevolg moeten hebben dat de invoer wordt beperkt
Overwegende dat de aanbodsprijzen van derde lan­                tot die hoeveelheden welke de markt van de Ge­
den voor tomatenpasta 30 tot 40 % onder de                      meenschap kan opnemen zonder dat de marktsituatie
kostprijs voor de industrie in de Gemeenschap                   als gevolg daarvan verslechtert ;
liggen ; dat de ontwikkeling van de invoer uit derde
landen de door de producenten in de Gemeenschap                 Overwegende dat hiertoe een regeling tot beperking
ondervonden moeilijkheden bij de produktie en de                 van de invoer in het leven dient te worden ge­
afzet bijgevolg nog kan vergroten ;                             roepen door toepassing van een stelsel van invoer­
Overwegende dat door de massale invoer tegen                    vergunningen, die zullen worden afgegeven naarmate
zeer lage prijzen uit derde landen op de markten                de toestand van de markt van de Gemeenschap zulks
                                                                toelaat ; dat, ten einde aan iedere moeilijke situatie
van de Gemeenschap een toestand ontstaat, waarbij
de produkten van oorsprong uit de Gemeenschap                   op de markten van de Gemeenschap het hoofd te
niet meer afgezet kunnen worden ;                               kunnen bieden, de geldigheidsduur van deze vergun­
                                                                ningen moet worden beperkt ;
Overwegende dat tijdens het laatste verkoopseizoen
tientallen tomatenverwerkende bedrijven in de voor­             Overwegende dat dit stelsel van invoervergunningen
naamste produktiegebieden van de Gemeenschap                    niet moet worden toegepast voor invoer uit derde
moesten worden gesloten ; dat een belangrijk deel               landen die bereid zijn te garanderen dat een bepaald
van     de tomatenverwerkende        industrie in de Ge­        prijsiniveau in acht zal worden genomen ; dat gezien
meenschap aldus onherstelbare schade heeft gele­                de bijzondere regeling van het handelsverkeer tus­
den ; dat een en ander hoofdzakelijk toe te schrijven           sen de Gemeenschap en Griekenland in een ver­
is aan het verschil tussen de aanbodsprijs van het              schillende regeling van de invoer uit dit land moet
in de Gemeenschap ingevoerde produkt en de kost­                worden voorzien ;
prijs voor de industrie van de Gemeenschap, welk ver­
schil aanzienlijk groter is dan het douanerecht, dat            Overwegende dat de toepassing van een stelsel van
18 °/o bedraagt ;                                               invoervergunningen voor de Lid-Staten de noodzaak
                                                                meebrengt om vooraf bepalingen vast te stellen met
                                                                het oog op de invoering ervan ; dat hieruit volgt
(*) PB nr. L 153 van 1 . 7. 1968 , blz. 8 .
 (-') PB nr. L 151 van 7.7.1971 , blz. 1                        dat dit stelsel niet onmiddellijk van toepassing kan
(3) PB nr. L 151 van 7 . 7. 1971 , blz . 5 .                    zijn, maar pas met ingang van 9 augustus 1971 ;
 ---pagebreak--- 22 . '. _ 1                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                       Nr. L 164 15
 Overwegende dat het met het oog op de bestaande            gewicht, als garantie dat zal worden voldaan aan
 handelsbetrekkingen en voor een billijke behandeling       de verplichting om de invoer tijdens de geldigheids­
van de betrokken importeurs in de Gemeenschap               duur van de vergunning te doen plaatshebben ; deze
 wenselijk is bij de beperking van de afgifte van ver­      waarborg wordt, behalve in geval van overmacht ;
gunningen aan elke aanvrager uit te gaan van gege­          geheel of gedeeltelijk verbeurd indien de invoer niet
 vens die betrekking hebben op een referentieperiode ;      of slechts ten dele binnen deze termijn plaatsvindt.
dat daartoe moet worden aangehouden of wel de
maand van 1970 welke overeenkomt met die waar­              4.     Er is geen invoervergunning vereist bij invoer
voor de aanvragen worden ingediend, of wel het              uit nader te bepalen derde landen welke bereid en
gemiddelde van de overeenkomstige maanden van               in staat zijn te waarborgen dat de prijs die wordt
 1968 tot en met 1970, indien dit gemiddelde hoger          toegepast bij invoer in de Gemeenschap van Pro­
ligt dan de in 1970 binnengebrachte hoeveelheid ;           dukten van herkomst uit hun grondgebied niet lager
                                                            zal zijn dan een bepaald minimum en dat verlegging
Overwegende dat een gedeelde van de gewoonlijk              van het handelsverkeer zal worden voorkomen .
door de handelaren van de Gemeenschap gesloten
transacties betrekking heeft op doorvoer naar Lid­
staten of naar derde landen in Europa ; dat, ten                                    Artikel 2
einde de regeling voor de vaststelling van de refe­
rentiehoeveelheden te vereenvoudigen en tegelijk             1.   Aan het einde van elke week en voor de eerste
met deze transacties rekening te houden, dient te           keer op 30 juli 1971 delen de Lid-Staten per telex­
worden voorzien dat bij die vaststelling de in de           bericht aan de Commissie per maand de hoeveel­
Gemeenschap binnengebrachte hoeveelheden in aan­            heden mede waarvoor in de loop van de week in­
merking moeten worden genomen ;                             voervergunningen zijn aangevraagd .
Overwegende dat de invoering van het stelsel van            2.     Met name op grond van de in lid 1 bedoelde
invoervergunningen niet tot gevolg mag hebben dat           mededelingen beoordeelt de Commissie de toe­
personen geen handel in tomatenpasta kunnen drijven         stand en beslist zij overeenkomstig het bepaalde
omdat zijn in 1968 , 1969 en 1970 voor dit produkt          in artikel 3 over de hoeveelheden produkten waar­
geen transacties hebben gesloten ; dat bijgevolg in         voor vergunningen worden afgegeven .
de mogelijkheid moet worden voorzien om aan deze
personen in beperkte mate invoervergunningen af             3.    De Commissie neemt haar beslissing in de loop
te geven ,                                                  van de week na die waarin haar de hoeveelheden
                                                            waarvoor aanvragen zijn ingediend worden mede­
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                               gedeeld. Indien evenwel in de loop van de betrok­
VASTGESTELD :                                               ken week ter zake door de Commissie geen besluit
                                                            is genomen, worden de vroegere voorwaarden van
                       Artikel 1                            afgifte van de invoervergunningen gehandhaafd .
 1.   Met ingang van 9 augustus 1971 is bij elke            4.    De invoervergunningen worden , binnen de
invoer in de Gemeenschap van tomatenpasta ( post            grenzen van de in de aanvraag vermelde hoeveel­
ex 20.02 C van het gemeenschappelijk douanetarief)          heid, voor de door de Commissie vastgestelde hoe­
uit derde landen, met uitzondering van Griekenland,         veelheden afgegeven. Deze afgifte geschiedt in de
overlegging van een invoervergunning vereist.               loop van de tweede week na die waarin aan de
                                                            Commissie de hoeveelheden worden medegedeeld
2.    De Lid-Staten geven op de in artikel 2 vastge­        waarvoor aanvragen zijn ingediend .
stelde voorwaarden de vergunning af aan elke be­            Aanvragen voor hoeveelheden boven die welke door
langhebbende die daartoe een aanvraag indient, on­          de Commissie zijn vastgesteld worden ipso facto
geacht zijn plaats van vestiging in de Gemeenschap .        afgewezen .
De vergunning is geldig voor invoer tijdens de maand
waarvoor zij is opgesteld . Zij kan evenwel, ten belope                             Artikel 3
van de hoeveelheid waarvoor zij is afgegeven, voor
de 15 dagen vóór en na de betrokken maand gelden .          De Commissie bepaalt de hoeveelheden produkten
Zij is geldig voor invoer in de Lid-Staat welke ze          waarvoor vergunningen worden afgegeven door een
heeft afgegeven .                                           percentage vast te stellen dat op de maand na
                                                            maand voor iedere aanvrager afzonderlijk bepaalde
3.    In de vergunningsaanvragen moeten de hoeveel­         referentiehoeveelheid moet worden toegepast.
heden produkten waarop zij betrekking hebben per            Deze referentiehoeveelheid is gelijk aan :
maand worden aangegeven .
                                                            — de hoeveelheid tomatenpasta die door de aan­
Bij iedere aanvraag dient een waarborg te worden                vrager in 1970 in de Gemeenschap is binnen­
gesteld van 3 ,— rekeneenheden per 100 kg netto­                gebracht in de loop van elk van de maanden
 ---pagebreak--- Nr . L 164/ 16                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          22 . 7 . 71
     die met de in de aanvraag vermelde maanden                       zal worden ingediend in een andere Lid-Staat
     overeenkomen, of,                                                dan die waar de documenten worden over­
— de gemiddelde hoeveelheid van hetzelfde produkt                     gelegd, en
     die in de loop van de jaren 1968 , 1 969 en 1970            bb ) van de documenten die op verzoek van de
     in de Gemeenschap is binnengebracht tijdens elk                  betrokkene onverwijld worden afgegeven door
     van de maanden die met de in de aanvraag                         de instanties van de Lid-Staat waar de goede­
     vermelde maanden overeenkomen, indien die hoe­                   ren werden binnengebracht, en waaruit blijkt
     veelheid groter is dan de achter het eerste streepje             dat deze verrichtingen hebben plaatsgevon­
     bedoelde hoeveelheid.                                            den .
                         Artikel 4                           2.     De Lid-Staten welke de in lid 1 , sub b ), bb ),
                                                             bedoelde documenten afgeven, vergewissen zich ervan
In geval vergunningsaanvragen zouden worden in­              dat vroeger bij hun eigen instanties geen vergun­
gediend door personen die in de loop van de jaren            ningsaanvragen zijn ingediend uit hoofde van de tij­
1968 tot en met 1970 de betrokken produkten niet             dens de referentieperiode binnengebrachte hoeveel­
in de Gemeenschap hebben binnengebracht wordt op             heden produkten waarvoor de documenten worden
die aanvragen in afwijking van het vorenbepaalde             aangevraagd.
gunstig beschikt ten belope van ten hoogste 5 °/o
van de gemiddelde hoeveelheden produkten welke               Zij nemen de nodige maatregelen om ervoor te zor­
tijdens elk van de maanden van de jaren 1968 , 1969          gen dat de hoeveelheden produkten waarop deze
en 1970, welke met de in de aanvraag vermelde                documenten betrekking hebben, niet in aanmerking
maanden overeenkomen, worden ingevoerd in de                 worden genomen voor de vaststelling van de refe­
Lid-Staat bij de instanties waarvan de aanvragen             rentiehoeveelheid waarvan wordt uitgegaan voor de
worden ingediend .                                           berekening van de hoeveelheden waarvoor door hun
                                                             eigen instanties invoervergunningen zullen worden
De invoervergunningen welke op die aanvragen be­             afgegeven .
trekking hebben worden afgegeven binnen tien werk­
dagen na het indienen van de aanvragen en in de                                       Artikel 6
chronologische volgorde waarin zij werden inge­
diend. Aan eenzelfde aanvrager mogen evenwel voor            De afgifte van de invoervergunning geeft :
niet meer dan 1 °/o van de in vorige alinea bedoelde
gemiddelde hoeveelheden produkten welke in de                — het recht om ten hoogste 105 °/o en
Lid-Staat werden ingevoerd, invoervergunningen               — de verplichting om ten minste 9,5 %
worden afgegeven .
                                                             van de aangegeven hoeveelheid van het vermelde
                                                             produkt tijdens de geldigheidsduur van de ver­
                         Artikel 5                           gunning in te voeren .
1.     Iedere Lid-Staat stelt de referentiehoeveelheden
vast, waarbij wordt uitgegaan :                                                       Artikel 7
a ) voor de hoeveelheden produkten die in deze Lid­          De invoervergunning moet bevatten :
    Staat zijn binnengebracht tijdens de met iedere          a ) naam en adres van de aanvrager,
    van de in de aanvraag vermelde maanden over­
    eenkomende referentieperiode :                           b ) de omschrijving van het produkt met vermelding
    aa ) van de door de aanvrager overgelegde docu­              van de onderverdeling van het gemeenschappelijk
                                                                 douanetarief waartoe het behoort en het refe­
         menten waaruit blijkt dat deze verrichtingen
         hebben plaatsgevonden , en                              rentienummer van de goederennomenclatuur van
                                                                 de nationale statistiek voor buitenlandse handel,
    bb ) van de documenten waarover hij beschikt met
         betrekking tot deze verrichtingen ;                 c ) het vermoedelijke land van herkomst van het
                                                                 produkt,
b ) voor de hoeveelheden produkten die in een andere
    Lid-Staat zijn binnengebracht tijdens de met iedere      d ) de nettohoeveelheid produkt in kilogrammen,
    van de in de aanvraag vermelde maanden over­             e) de maand uit hoofde waarvan zij werd afgegeven.
    eenkomende referentieperiode :
    aa ) van de door de aanvrager overgelegde docu­                                   Artikel 8
         menten waaruit blijkt dat deze verrichtingen
         hebben plaatsgevonden en waarbij de aan­            De uit de vergunningen voortvloeiende verplichtingen
         vrager verklaart dat voor de bedoelde hoe­          zijn niet overdraagbaar. De uit de vergunningen
         veelheden geen aanvraag is ingediend noch           voortvloeiende rechten zijn overdraagbaar door de
 ---pagebreak--- 22 . 7 . 71                          Pubiikatieblad van de Europese Gemeenschappen                      Nr . L 164 17
rechthebbende van de vergunningen gedurende de                                         Artikel 11
geldigheidsduur van dit document. Deze overdracht
kan slechts plaatsvinden ten gunste van één enkele              1 . De Lid-Staat welke de invoervergunning heeft
cessionaris .                                                   afgegeven besluit op voorzoek van de belanghebbende
                                                                dat de invoerverplichting wordt opgeheven en dat
De overdracht wordt van kracht met ingang van                   de waarborg niet wordt verbeurd :
de inschrijving op de vergunning door de instantie
van afgifte van de vergunning van de naam en                    a ) indien de invoer als gevolg van een als over­
het adres van de cessionaris en van de datum van                    macht aan te merken omstandigheid niet tijdens
de inschrijving, gewaarmerkt door de plaatsing van                  de geldigheidsduur van de vergunning kan plaats­
het stempel van de instantie .                                      vinden of
Deze inschrijving geschiedt op verzoek van de recht­            b ) voor de hoeveelheden produkten die de betrok­
hebbende. De cessionaris kan zijn recht niet over­                  kene op het grondgebied van de Gemeenschap
dragen, noch retrocederen .                                         heeft binnengebracht of heeft laten binnenbren­
                                                                    gen onder een regeling van schorsing van de
                                                                    daarvoor geldende douanerechten of heffingen
                          Artikel 9                                 van gelijke werking, indien deze produkten het
De in artikel 1 , lid 3 , bedoelde waarborg kan worden              grondgebied van de Gemeenschap hebben verlaten
gesteld in de vorm van contanten of van een garantie                en in een derde land in consumptie zijn gebracht,
van een kredietinstelling die voldoet aan de criteria
vastgesteld door de Lid-Staat waarbij de vergun­                2. De importeur levert aan de hand van de nodige
ning wordt aangevraagd.                                         documenten het bewijs :
                                                                a ) van de als overmacht aangemerkte omstandig­
                                                                    heid,
                          Artikel 10
                                                                b ) dat de produkten op het grondgebied van de
1.     Onverminderd de bepalingen van artikel 11 :                  Gemeenschap hebben verbleven onder een rege­
                                                                    ling waardoor het mogelijk was deze produkten
a ) is de waarborg geheel verbeurd, wanneer de in­                  binnen te brengen met schorsing van de daarvoor
    voerverplichting niet is nagekomen tijdens de gel­              geldende douanerechten of heffingen van gelijke
    digheidsduur van de vergunning                                  werking, dat zij het grondgebied van de Gemeen­
b) is de waarborg gedeeltelijk verbeurd indien de                   schap hebben verlaten en dat zij in een derde
    werkelijke invoer meer dan 5 °/o onder de in de                 land in consumptie zijn gebracht.
    vergunning vermelde hoeveelheid blijft. Het ver­
    beurde gedeelte van de waarborg wordt be­                   3.     De Lid-Staten delen aan de Commissie mede
    rekend op basis van het verschil tussen de in de           welke omstandigheden zij als gevallen van over­
                                                                macht erkennen .
    vergunning vermelde hoeveelheid, verminderd
    met 5 °/o, en de werkelijk ingevoerde hoeveelheid.
                                                                                       Artikel 12
2.     De waarborg wordt onmiddellijk vrijgegeven :
                                                                Als nettogewicht in de zin van onderhavige veror­
a) voor aanvragen welke uiterlijk in de loop van                dening wordt beschouwd het gewicht van het pro­
    de week na die waarin zij zijn ingediend worden            dukt, de onmiddellijke verpakking daaronder be­
    ingetrokken,                                                grepen .
b) bij toepassing van artikel 2, lid 2, naar evenredig­
    heid van dat gedeelte van de totale aangevraagde                                   Artikel 13
    hoeveelheid waarvoor          geen  invoervergunning
    wordt afgegeven.                                            Deze verordening treedt in werking op 22 juli 1971 .
              Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
              in elke Lid-Staat.
              Gedaan te Brussel, 20 juli 1971 .
                                                                           Voor de Commissie
                                                                              De Voorzitter
                                                                          Franco M. MALFATTI