CELEX: 51988PC0741
Language: nl
Date: 1988-12-08
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2511/69 houdende bijzondere maatregelen voor de verbetering van de produktie en de afzet van citrusvruchten in de Gemeenschap (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 741
Vol. 1988/0243
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           COM(88 ) 741 def .
                                           Brussel , 8 december 1988
                            Voorstel voor een
                     VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 2511 / 69 houdende
     bijzondere maatregelen voor de verbetering van de produktie
           en de afzet van citrusvruchten in de Gemeenschap
                     ( door de Commissie ingediend )
                                    80 £0
 ---pagebreak---                                         TOELICHTING
1 . In de winter 1986 / 1987 heeft de uitzonderlijke strenge vorst in een aantal
     Italiaanse gewesten ( Sicilië , Apulië en Calabrië ) een nadeling effect
     gesorteerd op de oogst en ook het produktiepotentieel , onder meer voor
     citrusvruchten , sterk aangetast .
2 . De tenuitvoerlegging van het Italiaanse programma , dat op 21.11.1983 door
     de Commissie is goedgekeurd in het kader van Verordening ( EEG ) nr . 2511 / 69 ,
     zoals gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1204 / 82 , is door het slechte weer
     opgehouden zodat met bepaalde werkzaamheden voor de omschakeling en de
     herstructurering van de citrusaanplantingen niet meer uiterlijk op
     31.12.1988 zal kunnen worden begonnen , hetgeen een vereiste is om de be­
     trokken maatregelen voor bijstand uit het EOGFL , afdeling Oriëntatie , in
     aanmerking te kunnen nemen .
 3 . Door de schade aan het produktiepotentieel en de oogstverliezen staan de
     citrustelers , die vóór de genoemde datum met de werkzaamheden willen begin­
     nen , er financieel slecht voor . Bovendien is door de vorst ook onherstel­
     bare schade toegebracht aan een deel van de jonge boompjes in de kwekerijen
     en op de bedrijven waar reeds met de omschakeling en de herstructurering
     was begonnen . De communautaire actie moet dan ook op een aantal punten
     worden aangepast om de door de koudegolf ontstane situatie te verhelpen .
 4 . Het onderhavige voorstel voorziet in een aanpassing van Verordening ( EIG )
      nr . 2511/69 waarbij sauter staar twee jaar extra warët « ifegetretafcsa es eea
     begin t«          malsea met de <§sm> (te W4»ra«n*staaidighe4e« vertraagde
      gaamheden en de reeds « itgevoerde of werkzaamheden in aanplantingen die van
      de koude te lijden hebben gehad , te kunnen overdoen . De wijziging heeft
      derhalve uitsluitend betrekking op omschakelings- en herstructureringswerk-
      zaamheden en op de produktie van teeltmateriaal voor de citrussector in de
      gewesten Sicilië , Apulië en Calabrië , welke gewesten het ergst door de
      koudegolf zijn getroffen .
 ---pagebreak---                                             3
5 . De voorgestelde wijziging vereist geen herziening van de kostenbegroting
    die is vastgesteld in artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr . 1204 / 82 , houdende
    wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 2511 / 69 , en impliceert dus niet dat
    bijkomende middelen nodig zijn .
6 . De voorgestelde wijziging spoort met de maatregelen die de Gemeenschep
    neemt om adequaat te kunnen reageren op problemen in gebieden waar zich
    onvoorziene omstandigheden hebben voorgedaan .       In het kader daarvan heeft
    de Raad reeds een voorstel van de Commissie ( 1 ) goedgekeurd dat betrekkir.g
    had op een soortgelijk probleem in Griekenland , waar de winter 1986 / 1987
    eveneens uitzonderlijk streng is geweest . De twee voorstellen zijn wel
    niet gelijktijdig ingediend , maar zijn ingegeven door éénzelfde streven om
    een adequate oplossing te vinden voor grotendeels gelijklopende problemen .
 ---pagebreak---                                    Voorstel voor een
                             VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
             tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 2511 / 69 houdende
          bijzondere maatregelen voor de verbetering van de produktie
                  en de afzet van citrusvruchten in de Gemeenschap
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
Overwegende dat Italië , op grond van Verordening ( EEG ) nr . 2511 / 69
van de Raad           ( 3 ), . laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG )
nr . 3223 / 88 ( 4 ), zijn op 21 november 1983 door de Commissie goedgekeurde pro­
gramma houdende bijzondere maatregelen voor de verbetering van de produktie en
de afzet van citrusvruchten ten uitvoer heeft gelegd ;
(1)  PB nr .  C
(2)  PB nr .  C
(3)  PB nr .  L 318 van 18.12.1969 , blz . 1
(4)  PB nr .  L 288 van 21.10.1988 , blz . 5
 ---pagebreak---                                                5
f
\
  Overwegende dat de buitengewone strenge vorst in de winter 1986 / 87   vooral in
  de gewesten Sicilië , Apulië en Calabrië depehaalde resultaten in ruime mate
  heeft tenietgedaan en evenzeer de voortgang van het programma nadelig heeft beïn-
  vloed ;
  Overwegende dat een aantal citrusvruchtentelers in de gebieden die het ergst
  door de koudegolf zijn getroffen , nog geen begin hebben kunnen maken met de
  omschakelings - en herstructureringswerkzaamheden in het kader van het door de
  Commissie goedgekeurde programma ; dat hun derhalve de mogelijkheid moet worden
  geboden om op het juiste tijdstip met die werkzaamheden te beginnen ;
  Overwegende dat de bomen en aanplantingen die reeds waren omgeschakeld , op
  nieuwe, in het kader van de herstructurering aangelegde aanplantingen en op
  aanplantingen waarop de herstructurering reeds aan de gang was , en ook een deel van
  de jonge citrusboompjes op de boomkwekerijen , door de vorst onherstelbaar zijn
  beschadigd , zodat de desbetreffende werkzaamheden moeten worden overgedaan ;
  dat de voor die werkzaamheden toegekende steun derhalve moet worden aangepast
  ten einde met de aangerichte schade rekening te houden ;
  Overwegende dat , om de door de koudegolf veroorzaakte situatie te verhelpen ,
  moet worden voorzien in een urgente actie waarbij voor de uitvoering van de
  werkzaamheden een extra termijn van twee jaar wordt vastgesteld en voor de
  gewesten Sicilië , Apulië en Calabrië het in Italië uitgevoerde programma wordt
  aangepast ,
  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                           Artikel 1
  Verordening ( EEG ) nr . 2511 / 69 wordt als volgt gewijzigd :
 ---pagebreak---                                                   6
  1 . In artikel 1 wordt :
      (i)    aan Lid 4 de volgende alinea toegevoegd :
             "In Italië kan , voor de gewesten Sicilië , Apulië en Calabrië ,
             a ) de in lid 1 , eerste alinea , en in lid 3 bedoelde steun worden toe­
                  gekend voor de in lid 1 , onder a), c ) en d ) , bedoelde werkzaamheden
                  waarmee uiterlijk op 31 december 1990 een begin wordt gemaakt ;
             b ) voor aanplantingen van citrusvruchten waarop de in lid 1 , onder a ),
                  c ) en d ) , bedoelde werkzaamheden in de winter 1986 / 87    reeds waren
                  uitgevoerd of in uitvoering waren , de in lid 1 , eerste alinea , en
                  in lid 3 bedoelde steun opnieuw worden toegekend als ten gevolge
                  van de vorst tijdens die winter , de werkzaamheden opnieuw moeten
                  worden uitgevoerd ; de uiterste datum voor de hervatting van de
                  werkzaamheden is 31 december 1990 ."
      ( ii ) lid 5 gelezen :
             " 5 . Steun voor de in lid 4 , eerste alinea , en tweede alinea , punt b ),
                    bedoelde werkzaamheden komt slechts voor vergoeding uit het EOGFL
                    in aanmerking , als door de vorst de bomen op ten minste 20 % van
                    het citrusvruchtenareaal , waarover het betrokken bedrijf vóór de
                    vorst beschikte , zijn beschadigd ."
  2 . In artikel 2 wordt :
      (i)    de eerste volzin van de derde alinea gelezen :
             "De betrekken Lid-Staten stellen uiterlijk op 30 april 1983 , en voor
             de tenuitvoerlegging van artikel 1 , lid 4 , eerste alinea , uiterlijk op
             31 december 1988 voor wat Griekenland betreft , en voor de tenuitvoer­
             legging van artikel 1 , lid 4 , tweede alinea , uiterlijk op 31 maart
             1989 voor wat Italië betreft , een programma op met de maatregelen
             welke zij voor de uitvoering van het bepaalde in artikel 1 het meest
             dienstig achten of passen vóór de voormelde date de reeds bestaande
             programma 's aan ."
*
i
V
f
 ---pagebreak---                                               7
    ( ii ) de vijfde alinea gelezen :
           " In het overeenkomstig artikel 1 , lid 4 , eerste alinea , en tweede alinea ,
           punt b ), en lid 5 , opgestelde programma moeten , benevens de in de
           derde en de vierde alinea bedoelde gegevens , tevens de volgende gegevens
           worden vermeld : de zones die bijzonder ernstig door de ongunstige
           weersomstandigheden zijn getroffen , de omvang van de aangerichte
           schade , het aantal getroffen bedrijven , de totale oppervlakte die in
           aanmerking komt voor steun voor de in artikel 1 , lid 4 , bedoelde werk­
           zaamheden alsmede     het rassenassortiment van de aanplantingen waarop
           de bedoelde werkzaamheden betrekking hebben , en de controlemaatregelen
           die worden genomen om te garanderen dat de steun die aan de getroffen
           telers wordt verleend , aan het in artikel 1 , lid 5 , vastgestelde
           criterium voldoet ."
3 . Artikel 4 , lid 1 , derde alinea , wordt gelezen :
    "Voor de tenuitvoerlegging van artikel 1 , lid 4 , eerste alinea , punten a ) en b ),
    en tweede alinea , punt b), wordt hetin de eerste alinea , tweede streepje , vast­
    gestelde percentage evenwel verlaagd tot 20 ."
                                         Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
passelijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                    Voor de Raad
 ---pagebreak---  FINANCIEEL                   MEMORANDUM betreffende : voorstel voor een verordening
  van de Raad tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 2511 / 69 houdende bijzondere
  maatregelen voor de verbetering van de produktie en de afzet van citrusvruchten
  in de Gemeenschap .
1 . Begrotingslijn :      IIIB        fust :   300         Omschri Jvlng JSpecifieke structuurmaatregelen
                                                                           in samenhang met het marktbeleid .
2. Juridische grondslag : Artikel 43 van het Verdrag
3 . Indeling :                Verplichte u1tgaveM»Witym**xa:tottK
4. Doel en omschrijving van de maatregel : Verlenging voor de gewesten Sicilië , Apulië en
  Calabrie van de looptijd van de actie met twee jaar , tengevolge van de koude­
  golf in deze gewesten in de winter 1986 / 1987
5.    Wijze van berekening
5.1   Aard van de uitgave : Vergoeding van de voor steun in aanmerking komende uitgaven
                               van de Lid-Staat
5.2   Aandeel van de communautaire financiering : 50 % van de voor steun in aanmerking komende
                                                    uitgaven van de Lid-Staat
5.3   Berekening : zie bijlage .
6.    Financiële consequenties voor de beleldskredieten
6.1   Ti j™.,,.
         idschema vastleggingskredieten
                  –vv             *-----
                                          en betalingskredieten (min
                                                                 '
                                                                       ECU)
                                                                         wéarvan vergoedingen ten gevolge van
                       Begrotingsjaar                   V.K. /B.K.       de voorgestelde verlenging
      Begin van de actie tot en met 1987                   53,4                       ' “
                       1988                                20,0
                       1989                                25,0
                     • 1990                                42,0                       10,0
                       1991                                42,0                       16,0
                       latere begrotingsjaren             106,1                       59,5
                       Totaal                            288,5                        85,5
6.2 Financiering tijdens het lopende begrotingsjaar : -
7 . Opmerklngen :
 ---pagebreak---                                                                           9
                                                      BIJLAGE BIJ HET FINANCIEEL MEMORANDUM
                                   betreffende een voorstel tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 2511 / 69
                                                                                                          ( Uitgaven in miljoenen ECU )
                                        Werkzaamheden die op     Ramingen in  verband met                               Verfcoedinfcen     :
                                        31.12.87 waren uitge-    werkzaamheden die eind
                                        voerd of nog in uit-     1990 zullen zijn uitge-   Totaal      Uitgaven    tot en met   nog uit    :
                                             voering waren       voerd of in uitvoering   uitgaven       EOGFL     31.12.1987   te keren   :
                                                                        zullen zijn
                                          ha         uitgaven        ha         uitgaven
                                           1             2            3           4        5 = 2+4
: a ) Italiaans programma
:         . Omschakeling en boom-        13.500          60         4.800           29       89           44,5         11,7          32,8  :
:            kwekerijen
:         . Herstructurering              9.500          60        12.000           97      157           78,5          3,3          75,2
:         . Afzet                                        81                         -
                                                                                             60 ( 1 )     22,5         26,3       -   3,8
          . Aanvullende steun             2.900          14         4.400           53       67           33,5          4,7          28,8
:         . Ten gevolge van de vorst                                3.500           33       33           16,5                       16,5  :
             opnieuw uit te voeren
:            werkzaamheden
          Totaal Italië                   25.900        215        24.700         212       406          195,5         46,0         149,5  :
: b ) Frans programma                                                                        21           10 ,-         2,5           7,5  :
: c ) Grieks programma                                                                      172 ( 2 )     83 ( 2 )      4,9          78,1  :
      .Totaal actie " citrusvruchten "                                                      599          288,5         53,4          235,1 :
v 'i ) Subsidiabele uitgaven , rekening houdend met de bepaling dat de geraamde uitgaven niet meer mogen bedragen dan 15 % van het
         to Laal .
( /' ) Rekening houdende met de voorgestelde verlenging van de termijn .
 ---pagebreak--- DOC . SEC ( 86 ) 835                                         ANNEXE    II
Fiche d' impact de certains actes législatifs sur les PME et l' emploi
                                                                          40