CELEX: 51988PC0818
Language: nl
Date: 1988-12-13
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende afwijking van de in verband met Afrikaanse varkenspest geldende verbodsbepalingen voor bepaalde gedeelten van het grondgebied van Spanje (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 818
Vol. 1988/0269
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM ( 88) 818 def .
                                                  Brussel ^ 13 december 1988
                               Voorstel voor een
                            BESCHIKKING VAN DE RAAD
    houdende afwijking van de in verband met Afrikaanse varkenspest
      geldende verbodsbepalingen voor bepaalde gedeelten van het
                          grondgebied van Spanje
                      ( door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                                         TOELICHTING
Op grond van artikel 9bis , lid 1 , van Richtlijn 64 / 432 / EEG , artikel 8bis ,
lid 1 , van Richtlijn 72 / 461 / EEG en artikel 7bis , lid 1 , van Richtlijn
80 / 215 / EEG kan bij beschikking van de Commissie van het verbod tot het
verzenden van levende varkens , vers varkensvlees en bepaalde vleesprodukten
worden afgeweken voor één of meer gedeelten van het grondgebied van een
Lid-Staat waar minder dan 12 maanden geleden Afrikaanse varkenspest is
geconstateerd , voor zover aan bepaalde technische voorwaarden voldaan is .
Deze technische voorwaarden waaraan voldaan moet zijn voordat de afwijking
wordt toegestaan , hebben onder andere betrekking op de methoden voor de
bestrijding en uitroeiing van Afrikaanse varkenspest , het niet-optreden van de
ziekte gedurende minstens 12 maanden , de beschermingsmaatregelen die worden
getroffen om verbreiding van de ziekte te voorkomen en het toezicht op de
verplaatsing van varkens .
Bepaalde delen van het Spaanse grondgebied beantwoorden aan de voorwaarden om
in aanmerking te komen voor de bij deze beschikking toegestane afwijking .
Het ontwerp heefl geen financiele gevolgen .
Het Permanent Veterinair Comite heeft een ongunstig advies uitgebracht .
 ---pagebreak---                                          Voorstel voor een
                                    BESCHIKKING VAN DE RAAD
             houdende afwijking van de in verband met Afrikaanse varkenspest
               geldende verbodsbepalingen voor bepaalde gedeelten van het
                                    grondgebied van Spanje
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Richtlijn 64 / 432 / EEG van de Raad van 26 juni 1964 inzake veterinair-
rechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsver­
keer in runderen en varkens ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
88 / 406 / EEG ( 2 ), en met name op artikel 9bis , lid 1 ,
Gelet op Richtlijn 72 / 461 / EEG van de Raad van 12 december 1972 inzake veteri-
nairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handels
verkeer in vers vlees ( 3 ), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 87 / 489 / EEG ( 4 )
en met name op artikel 8bis , lid 1 ,
Gelet op Richtlijn 80 / 215 / EEG van de Raad van 22 januari 1980 inzake veteri-
nairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handels
verkeer in vleesprodukten ( 5 ), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 87 / 491 / EEG
( 6 ), en met name op artikel 7bis , lid 1 ,
Overwegende dat op grond van artikel 9bis , lid 1 , van Richtlijn 64 / 432 / EEG ,
artikel 8bis , lid 1 , van Richtlijn 72 / 461 / EEG , en artikel 7bis , lid 1 , van
Richtlijn 80 / 215 / EEG een afwijking van de verbodsbepalingen inzake het verzen
den van levende varkens , vers varkensvlees en bepaalde vleesprodukten kan wcr
den toegestaan voor één of meer gedeelten van het grondgebied van een Lid­
staat waar minder dan 12 maanden geleden Afrikaanse varkenspest is geconsta­
teerd ;
(1)   PB  nr.     121  van 29 . 7.1964 ,  blz . 1977 / 64
(2)   PB  nr.  L  194  van 22.07.1988 ,   blz .  1
(3)   PB  nr.  L  302  van 31.12.1972 ,   blz . 24
(4 )  PB  nr.  L  280  van 03.10.1987 ,   blz . 28
(5)   PB  nr.  L    47 van 21 . 2.1980 ,  blz .  4
(6 )  PB  nr.  L  279  van 02.10.1987 ,   blz . 27
 ---pagebreak---                                               2
 Overwegende dat bovenbedoelde afwijking in overeenstemming moet zijn met het be­
 paalde in artikel 9ter , lid 1 , van Richtlijn 64 / 432 / EEG , artikel 8ter , lid 1 , van
Richtlijn 72 /461 / EEG en artikel 7ter , lid 1 , van Richtlijn 80 / 215 / EEG en dat met
name rekening moet worden gehouden met de methoden van bestrijding en uitroeiing
van Afrikaanse varkenspest , het feit dat de ziekte ten minste de laatste twaalf
maanden niet mag zijn voorgekomen , de bepalingen ten aanzien van het gedeelte of de
gedeelten van het grondgebied en de administratieve en geografische grenzen ervan ,
de beschermende maatregelen die zijn getroffen om verspreiding van de ziekte te
voorkomen , en de maatregelen die zijn genomen om het verkeer van varkens te contro­
leren ;
Overwegende dat de Spaanse autoriteiten , met name in een schrijven aan de Commissie
van 14 oktober 1988 , de verbintenis hebben aangegaan al het nodige te zullen doen
om de noodzakelijke waarborgen te bieden ;
Overwegende dat de Spaanse autoriteiten zich er ook toe hebben verbonden om de
hierna opgesomde maatregelen uiterlijk op 1 januari 1989 ten uitvoer te leggen ;
Overwegende dat daartoe :
- een verbod is ingesteld op het verkeer van varkens en vers varkensvlees uit
   gebieden waar Afrikaanse varkenspest voorkomt naar gebieden die in aanmer­
   king komen voor een afwijking met betrekking tot het intracommunautaire han­
   delsverkeer ; varkensvleesprodukten die een natuurlijke fermentatie en een
   rijping hebben ondergaan , zoals Serrano-ham , Chorizo en Lomo , en zijn bereid
   in gebieden waar Afrikaanse varkenspest voorkomt , mogen worden verhandeld
   ( verbruikt ) in de voor een afwijking in aanmerking komende gebieden op voor­
   waarde dat het verse vlees dat voor die produkten wordt gebruikt , afkomstig
   is van varkens die onmiddellijk voor het slachten serologisch zijn onder­
   zocht op Afrikaanse varkenspest , en dat daarbij geen antistoffen tegen het
   virus zijn aangetroffen ;
- vleesprodukten uit gebieden die in aanmerking komen voor een afwijking met
   betrekking tot het intracommunautaire handelsverkeer , niet samen met vlees-
   produkten uit gebieden waar Afrikaanse varkenspest voorkomt , mogen worden
   opgeslagen en vervoerd ;
- in heel Spanje een identificatiesysteem voor slachtvarkens is ingevoerd als
   onderdeel van een nationaal identificatiesysteem voor varkens ;
- het screeningprogramma voor Afrikaanse varkenspest met gebruikmaking van
   serologische tests in geheel Spanje wordt voortgezet ;
- het op opruiming van gehele beslagen gebaseerde beleid ook geldt voor var-
   kensbeslagen waarvan slechts één of enkele varkens serologisch positief zijn
   bevonden ;
 ---pagebreak---                                             3 -
- het op opruiming van gehele beslagen gebaseerde beleid in geheel Spanje de
  volgende maatregelen omvat :
  a ) een epizoötiologisch onderzoek .    Bij het onderzoek wordt rekening gehou­
      den met het verkeer uit en naar de plaats van besmetting van , voor zover
      van toepassing , personen , dieren , vlees , voertuigen en ieder ander mate­
      riaal dat het virus kan overbrengen , dat Afrikaanse varkenspest verwerkt ,
  b ) de bedrijven met beslagen die ten gevolge van het epizoötiologisch onder­
      zoek van besmetting worden verdacht , worden onmiddellijk gesloten en de
      beslagen worden zo nodig klinisch , serologisch of virologisch onderzocht ,
  c ) een beschermingsgebied met een straal van ten minste 3 km wordt ingesteld
      en op alle belangrijke wegen worden de grenzen van het gebied aangegeven
      door middel van affiches ;
Overwegende dat het op opruiming van volledige beslagen gebaseerde beleid in
gebieden die in aanmerking komen voor een afwijking met betrekking tot het
intracommunautaire handelsverkeer , onverminderd de aan de handel opgelegde
beperkingen , bovendien de volgende maatregelen omvat :                                ►
- instelling van een toezichtgebied met een straal van ten minste 10 km , waar­
  bij rekening wordt gehouden met geografische grenzen . Dit gebied wordt in­
  gesteld voor ten minste 30 dagen . De eerste 15 dagen mogen de varkens niet
  worden verplaatst uit de bedrijven waar zij worden gehouden . Van de 15e tot
  de 30ste dag mogen de varkens alleen uit een bedrijf worden verwijderd om
  onder officieel toezicht rechtstreeks te worden vervoerd naar een slachthuis
  en daar onmiddellijk te worden geslacht .     De bevoegde autoriteit mag derge­
  lijk vervoer alleen toestaan op voorwaarde dat :
  a ) de officiële dierenarts alle varkens op het bedrijf heeft onderzocht en
      heeft bevestigd dat geen enkel varken wordt verdacht van besmetting met
      varkenspest ,
  b ) aile varkens van het bedrijf serologisch zijn onderzocht op Afrikaanse         i
      varkenspest en dat daarbij geen antistoffen tegen het virus zijn gevonden .
      Als echter bij het in het hiernavolgende streepje bedoelde serologisch
      onderzoek in het kader van een programma voor de opsporing van Afrikaanse    '
                                                                                   i
      varkenspest op het betrokken bedrijf geen antistoffen tegen het virus        ■
      zijn gevonden , dienen alleen de voor de slacht bestemde dieren serolo­
      gisch te worden onderzocht .                                                 •
 ---pagebreak---                                             4
- In het toezichtgebied worden alle beslagen serologisch onderzocht in het
  kader van een prograrama voor de opsporing van Afrikaanse varkenspest .
- Vlees van varkens die overeenkomstig het bepaalde in het eerste streepje
  naar het slachthuis zijn gebracht , mag alleen worden verwerkt in vleespro-
  dukten die tijdens de bereiding de in artikel 4 , lid 1 , punt a ), van Richt­
  lijn 80 / 215 / EEG genoemde behandelingen hebben ondergaan .
- Vers vlees en vleesprodukten met uitzondering van produkten die een behande­
  ling als genoemd in artikel 4 , lid 1 , punt a ), van Richtlijn 80 / 215 / EEG heb
  ben ondergaan , mogen 30 dagen lang niet vanuit het beschermingsgebied worden
  vervoerd ;
Overwegende dat , gelet op bovengenoemde verbintenissen , een afwijking kan wor­
den toegestaan van de in verband met Afrikaanse varkenspest geldende verbods­
bepalingen voor bepaalde gedeelten van het grondgebied van Spanje ;
Overwegende dat , ten einde een regeling in werking te doen treden die aan de
Lid-Staten van bestemming voldoende waarborgen biedt , Spanje niet onmiddellijk
mag worden gemachtigd varkens , vers vlees en bepaalde vleesprodukten uit be
paalde gedeelten van het grondgebied te verzenden ;
Overwegende dat , wanneer zich opnieuw een of meer uitbraken van Afrikaanse
varkenspest voordoen in het gedeelte van Spanje waarvoor de verbodsbepalingen
in verband met Afrikaanse varkenspest niet gelden , de Lid Staten alsnog de
nodige vrijwaringsmaatregelen kunnen troffen in het kader van artikel 9 van
Richtlijn 64 / 432 /EEG , artikel 8 van Richtlijn 72 / 461 / EEG of artikel 7 van
Richtlijn 80 / 215 / EEG ;
Overwegende dat het Permanent Veterinair Comité geen gunstig advies heeft
uitgebracht ,
 ---pagebreak---                                              5 -
 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                         Artikel 1
 1 . Spanje wordt gemachtigd om levende varkens als omschreven in lid 2 naar
     andere Lid-Staten te verzenden vanuit de in de bijläge omschreven gedeelten
     van zijn grondgebied .
2 . Onder levende varkens als bedoeld in lid 1 , worden verstaan :
     a ) varkens die na 1 januari 1989 zijn geboren en altijd in de in de bij-
         lage omschreven gedeelten van het grondgebied van Spanje zijn gehouden ;
     b ) varkens die overeenkomstig het bepaalde in Richtlijn 64 / 432 / EEG van de
         Raad na 1 januari 1989 uit andere Lid-Staten naar de in de bijlage om­
         schreven gedeelten van het grondgebied van- Spanje zijn overgebracht ;
     c ) varkens die overeenkomstig het bepaalde in Richtlijn 72 / 462 / EEG van de
         Raad na 1 januari 1989 uit derde landen in de in de bijlage omschreven
         gedeelten van het grondgebied van Spanje zijn ingevoerd .
3 . Op het in Richtlijn 64 / 432 / EEG van de Raad vastgestelde gezondheidscertifi-
     caat waarvan vanuit Spanje verzondend levende varkens vergezeld moeten
     gaan , dient de volgende vermelding te worden aangebracht :
     "Varkens die voldoen aan Beschikking 88 / .... / EEG van de Commissie van
     ..... houdende afwijkingen van de in verband met Afrikaanse varkens-
     pest geldende verbodsbepalingen voor bepaalde gedeelten van het grondgebied
     van Spanje ".
                                         Artikel 2
1 . Spanje wordt gemachtigd om vers varkensvlees als omschreven in lid 2 naar
     andere Lid-Staten te verzenden vanuit de in de bijlage omschreven gedeelten
     van zijn grondgebied .
 ---pagebreak---                                              - 6 -
2.  Onder vers varkensvlees als bedoeld in lid 1 , wordt verstaan :
    a ) vers vlees van varkens als bedoeld in artikel 1 , lid 2 , met dien ver­
        stande dat de slachthuizen , waar de betrokken varkens zijn geslacht , de
        uitsnijderijen waar het vlees is uitgesneden en de koel - en vrieshuizen
        waar het vlees is opgeslagen moeten zijn gelegen in de in de bijlage
        omschreven gedeelten van het grondgebied van Spanje .
    b ) vers varkensvlees dat overeenkomstig het bepaalde in Richtlijn
        72 / 461 / EEG van de Raad na 1 januari 1989 uit andere Lid-Staten naar de
        in de bijlage omschreven gedeelten van het grondgebied van Spanje is
        overgebracht ;
    c ) vers varkensvlees dat overeenkomstig het bepaalde in Richtlijn
        72 /462/EEG na 1 januari 1989 uit derde landen in de in de bijlage om­
        schreven gedeelten van het grondgebied van Spanje is ingevoerd .
3 . Op het in Richtlijn 64 / 433 / EEG vastgestelde keuringscertificaat waarvan uit
    Spanje verzonden vers vlees vergezeld moet gaan , dient de volgende vermel-
    ding te worden aangebracht :
    "Vlees dat voldoet aan Beschikking 88 / .... / EEG van de Commissie van
    ..... houdende afwijking van de in verband met Afrikaanse varkens-
    pest geldende verbodsbepalingen voor bepaalde gedeelten van het grondgebied
    van Spanje ".
                                          Artikel 3
1 . Spanje wordt gemachtigd om vleesprodukten die vlees als omschreven in lid 2
    bevatten , met uitzondering van produkten als bedoeld in artikel 4 , lid 1 ,
    punt a ), van Richtlijn 80 / 215 / EEG , naar andere Lid–Staten te verzenden van­
    uit de in de bijlage omschreven gedeelten van zijn grondgebied .
 ---pagebreak---  2 . Onder vleesprodukten als bedoeld in lid 1 , worden verstaan :
     a ) vleesprodukten die na 1 januari 1989 zijn bereid met vers vlees als
         bedoeld in artikel 2 , lid 2 , in inrichtingen die zijn gelegen in de in
         de bijlage omschreven gedeelten van het grondgebied van Spanje ;
     b ) vleesprodukten die overeenkomstig het bepaalde in Richtlijn 80 / 215 / EEG
         na 1 januari 1989 uit andere Lid-Staten naar de in de bijlage omschre-
         ven gedeelten van het grondgebied van Spanje zijn overgebracht ;
     c ) vleesprodukten die overeenkomstig het bepaalde in artikel 12 van Richt­
         lijn 80 / 215 / EEG na 1 januari 1989 uit derde landen in de in de bijlage
         omschreven gedeelten van het grondgebied van Spanje zijn ingevoerd ;
     d ) vleesprodukten die na 1 januari 1989 zijn bereid met vleesprodukten als
         omschreven sub a ), b ) en c ).
3 . Op het in Richtlijn 77 / 99 / EEG vastgestelde gezondheidscertificaat waarvan
     vanuit Spanje verzonden vleesprodukten , behalve de in artikel 4 , lid 1 ,
     punt a ), van Richtlijn 80 / 215 / EEG bedoelde produkten , vergezeld moeten
     gaan , dient de volgende vermelding te worden aangebracht :
     " Produkten die voldoen aan Beschikking 88 / .... / EEG van de Commissie van
     ..... houdende afwijking van de in verband met Afrikaanse varkens-
     pest geldende verbodsbepalingen voor bepaalde gedeelten van het grondgebied
     van Spanje ".
                                           Artikel k
De Commissie volgt de ontwikkeling van de toestand en deze beschikking wordt
eventueel op grond van deze ontwikkeling aangepast .
 ---pagebreak---                                        - 8 -
                                     Artikel 5
De Lid-Staten wijzigen de maatregelen die zij in het intracommunautaire
handelsverkeer toepassen in die zin , dat deze maatregelen uiterlijk op
1 mei   1989 in overeenstemming zijn met het bepaalde in deze beschikking .
Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
                                     Artikel 6
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel                                  Voor de Raad ,
 ---pagebreak---                                          9
                                      BIJLAGE
Alle gedeelten van het grondgebied van Spanje ten noorden en ten oosten van de
lijn die wordt gevormd door :
- de rivier Tormes , vanaf de samenvloeiing met de rivier Duero aan de Portu-
  gese grens tot het meer Embalse de Almenda , door de steden Ledesma en
  Salamanca tot in Alba de Tormes ;
- de weg C 150 van Alba de Tormes naar de steden Anaya de Alba en Horcajo-
  Medianero en tot de grens tussen de provincies Salamanca en Avila ;
- de grens tussen de provincies Salamanca en Avila in zuidelijke en zuidweste-
  lijke richting tôt waar deze grens de grens van de provincie Caceres kruist ;
- de grens tussen de provincies Avila en Caceres in zuidoostelijke richting
  tot waar de grens de weg C 110 kruist in Puerto de Tornavacas ;
- de weg C 110 vanaf Puerto de Tornavacas in zuidwestelijke richting tôt
  Tornavacas , Jerte en Plasencia ;
- de weg C 524 van Plasencia zuidwaarts tôt Trujillo ;
- de weg in zuidelijke richting van Trujillo naar de steden La Cumbre en
  Montanchez tôt Merida ;
- de weg 630 naar het zuiden door de steden Torremegia en Almendralejo tôt
  Villafranca de los Barros ;
- de weg in oostelijke richting van Villafranca de los Barros door de steden
  Ribera del Fresno , Hornachos en Campillo de Lierena tot Peraleda del Zaucejo
  en vervolgens de weg in noordoostelijke richting naar Monterrubio la Serena
  en Helechal tot de weg de spoorlijn kruist in Cabeza del Buey ;
                                                                                A
 ---pagebreak---                                       - 10 -
de spoorlijn ( Castuera-Puertollano ) vanaf Cabeza del Buey oostwaarts tot het
snijpunt met de grens tussen de provincies Badajoz en Cordoba ; vervolgens de
grens van de provincie Cordoba tot aan het snijpunt met de rivier Guadalmez ;
de rivier Guadalmez in zuidoostelijke richting ; de grens tussen de provin-
des Ciudad Real en Cordoba , de rivier Rio de las Yeguas in zuidelijke rich-
ting , tevens de grens tussen de provincies Cordoba en Jaen ; de rivier
Guadalquivir in zuidwestelijke richting van de stad Villa del Rio door de
steden Montoro , El Carpio , Cordoba , Almodovar del Rio , Posadas , Penaflor ,
Villaverde del Rio , Alcole del Rio , Sevilla en Coria del Rio tot aan de
grens tussen de provincies Cordoba en Cadiz ;
de weg in zuidoostelijke richting van de rivier Guadalquivir door de steden
Trebujena en Mesas de Asta tôt Jerez de la Frontera ;
de weg 342 oostwaarts door de steden Arcos de la Frontera , Bornos ,
Villamartin , Algodonales tôt Olvera ;
de weg in zuidoostelijke richting van Olvera door Estación de Setinil naar
Cuevas del Becerro ;
de weg van Cuevas del Becerro in noordoostelijke richting naar Huertas y
Montes en dan in zuidoostelijke richting naar Ardales en verder zuidwaarts
tôt El Burgo ;
de weg van El Burgo door Alozaina tôt Coin ;
de weg 337 van Coin door Monda , Ojen en Marbella tôt aan de Middellandse Zee