CELEX: 32015D0773
Language: sk
Date: 2015-05-11 00:00:00
Title: Rozhodnutie Rady (EÚ) 2015/773 z 11. mája 2015, ktorým sa zriaďuje Výbor pre sociálnu ochranu a ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2004/689/ES

14.5.2015   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 121/16
            
         ROZHODNUTIE RADY (EÚ) 2015/773
   z 11. mája 2015,
   ktorým sa zriaďuje Výbor pre sociálnu ochranu a ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2004/689/ES
   RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 160,
   so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Komisia vo svojom oznámení „Dohodnutá stratégia modernizácie sociálnej ochrany“ zo 14. júla 1999 navrhla posilnenie spolupráce v oblasti sociálnej ochrany okrem iného vytvorením skupiny úradníkov na vysokej úrovni.
            
         
               (2)
            
            
               Európsky parlament vo svojom uznesení zo 16. februára 2000 privítal oznámenie Komisie a vytvorenie takejto skupiny.
            
         
               (3)
            
            
               Rada vo svojich záveroch zo 17. decembra 1999 o posilnení spolupráce pri modernizácii a zlepšovaní sociálnej ochrany (1) podporila návrh Komisie vytvoriť mechanizmus pre posilnenú spoluprácu, pripravený skupinou úradníkov na vysokej úrovni pri realizovaní tejto činnosti. Rada zdôraznila, že tento druh spolupráce by mal zahŕňať všetky formy sociálnej ochrany a tam, kde je to potrebné, mal by pomôcť členským štátom zlepšiť a posilniť ich systémy sociálnej ochrany v súlade s ich národnými prioritami. Tiež pripomenula právomoc členských štátov organizovať a financovať sociálnu ochranu a schválila štyri všeobecné ciele v rámci celkovej výzvy modernizácie systémov sociálnej ochrany tak, ako ich určila Komisia: najmä mať platenú prácu a zabezpečený stály príjem, mať zaručené dôchodky a udržateľné dôchodkové systémy, podporovať sociálne začlenenie a zabezpečiť vysokokvalitnú a udržateľnú zdravotnú starostlivosť. Tiež zdôraznila, že rovnosť medzi ženami a mužmi sa musí stať súčasťou všetkých aktivít zameraných na tieto štyri ciele. Na záver Rada uznala, že aspekty súvisiace s financovaním sú spoločné pre všetky tieto ciele.
            
         
               (4)
            
            
               Závery zo zasadnutia Európskej rady v Lisabone 23. a 24. marca 2000 uznali dôležitosť sociálnej ochrany v ďalšom vývoji a modernizácii aktívneho a dynamického štátu blahobytu v Európe a vyzývajú Radu posilniť spoluprácu medzi členskými štátmi výmenou skúseností a najlepšej praxe pomocou zdokonalených informačných sietí.
            
         
               (5)
            
            
               Na zasadnutí v Nice a na svojich nasledujúcich zasadnutiach Európska rada pravidelne schvaľovala prácu vykonanú Výborom pre sociálnu ochranu pri podpore a posilňovaní výmeny skúseností a koordinácie v oblasti politík sociálnej ochrany na úrovni Únie.
            
         
               (6)
            
            
               Výbor pre sociálnu ochranu, ktorý bol zriadený rozhodnutím Rady 2000/436/ES (2), ktoré bolo zrušené a nahradené rozhodnutím Rady 2004/689/ES (3), jasne preukázal svoju užitočnosť ako poradný orgán pre Radu a Komisiu a aktívne prispel k rozvoju otvorených metód koordinácie (OMK), ktoré stanovila Európska rada 23. a 24. marca 2000 v Lisabone. V stanovisku Výboru pre sociálnu ochranu nazvanom „Opätovné posilnenie OMK v sociálnej oblasti v kontexte stratégie Európa 2020“, ktoré Rada schválila 17. júna 2011, sa potvrdzuje platnosť cieľov a nástrojov otvorenej metódy koordinácie v sociálnej oblasti. Úloha výboru v rámci OMK by sa mala zohľadniť v tomto rozhodnutí.
            
         
               (7)
            
            
               Európska rada vo svojich záveroch z 27. a 28. júna 2013 uviedla, že sociálny rozmer hospodárskej a menovej únie by sa mal posilniť. V prvom rade je dôležité lepšie monitorovať a zohľadňovať sociálnu situáciu a situáciu na trhu práce v rámci hospodárskej a menovej únie, a to najmä prostredníctvom vhodných ukazovateľov pre sociálnu oblasť a zamestnanosť v rámci európskeho semestra. Tiež je dôležité zabezpečiť lepšiu koordináciu politík zamestnanosti a sociálnych politík pri plnom rešpektovaní právomocí členských štátov.
            
         
               (8)
            
            
               Európska rada vo svojich záveroch z 24. a 25. októbra 2013 uviedla, že koordinácia hospodárskych a sociálnych politík, ako aj politík zamestnanosti sa bude naďalej posilňovať v súlade s existujúcimi postupmi pri súčasnom úplnom rešpektovaní právomocí členských štátov. Európska rada uviedla, že sa domnieva, že si to vyžaduje ďalšie úsilie s cieľom posilniť spoluprácu medzi rôznymi zloženiami Rady, aby sa zabezpečil súlad týchto politík so spoločnými cieľmi.
            
         
               (9)
            
            
               Toto rozhodnutie by malo zohľadniť vývoj európskeho semestra a úlohu výboru v tomto procese. Najmä v nariadení Rady (ES) č. 1466/97 (4) sa stanovuje, že ak je to vhodné, v rámci európskeho semestra sa má konzultovať s Hospodárskym a finančným výborom, Výborom pre hospodársku politiku, Výborom pre zamestnanosť a Výborom pre sociálnu ochranu. Okrem toho sa v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1176/2011 (5) stanovuje, že v hĺbkových preskúmaniach sa v prípade potreby majú zohľadniť odporúčania alebo výzvy Rady adresované členským štátom. Ďalej sa v ňom stanovuje, že plán nápravných opatrení pre všetky členské štáty, v prípade ktorých sa začal postup pri nadmernej nerovnováhe, má zohľadňovať hospodársky a sociálny vplyv politických opatrení a má byť v súlade s hlavnými smermi hospodárskych politík a usmerneniami politík zamestnanosti.
            
         
               (10)
            
            
               Výbor a orgány Únie zapojené do koordinácie hospodárskych a sociálnych politík, najmä Výbor pre zamestnanosť, Hospodársky a finančný výbor a Výbor pre hospodársku politiku, by mali úzko spolupracovať. Ak je to vhodné a vzájomne dohodnuté medzi zapojenými výbormi, spolupráca výboru s Výborom pre zamestnanosť, Hospodárskym a finančným výborom a Výborom pre hospodársku politiku môže zahŕňať organizovanie spoločných zasadnutí, najmä v súvislosti s príslušnými úlohami výborov v rámci európskeho semestra.
            
         
               (11)
            
            
               Ustanovenia v oblasti riadenia týkajúce sa fungovania výboru by sa mali revidovať s cieľom zabezpečiť účinnosť a kontinuitu, aby výbor mohol účinne plniť svoj mandát vyplývajúci zo zmluvy a aby sa umožnila potrebná flexibilita na účely prispôsobenia sa harmonogramu činností výboru, najmä v rámci cyklu európskeho semestra.
            
         
               (12)
            
            
               Rozhodnutie 2004/689/ES by sa malo zrušiť,
            
         PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
   Článok 1
   Zriadenie
   Týmto sa zriaďuje Výbor pre sociálnu ochranu (ďalej len „výbor“) s poradnou funkciou na podporu spolupráce medzi členskými štátmi a Komisiou v oblasti politík sociálnej ochrany, plne v súlade so zmluvou a s náležitým ohľadom na právomoci inštitúcií a orgánov Únie.
   Článok 2
   Úlohy
   1.   Úlohou výboru je:
   
               a)
            
            
               monitorovať sociálnu situáciu a rozvoj politík sociálnej ochrany v členských štátoch a v Únii;
            
         
               b)
            
            
               podporovať výmeny informácií, skúseností a osvedčených postupov medzi členskými štátmi a s Komisiou;
            
         
               c)
            
            
               pripravovať na žiadosť Rady alebo Komisie, alebo z vlastného podnetu správy, formulovať stanoviská alebo vykonávať inú prácu v rámci svojej právomoci bez toho, aby bol dotknutý článok 240 zmluvy.
            
         2.   Na účely odseku 1 sa výbor predovšetkým usiluje:
   
               a)
            
            
               využívať otvorenú metódu koordinácie, a to aj uplatňovaním spoločne dohodnutých nástrojov monitorovania a vykonávaním vzájomne dohodnutých hodnotiacich mechanizmov pri dosahovaní spoločných cieľov schválených Radou;
            
         
               b)
            
            
               prispievať ku všetkým aspektom európskeho semestra v oblasti svojej právomoci a podávať o nich správu Rade;
            
         
               c)
            
            
               podľa potreby spolupracovať s ostatnými príslušnými orgánmi a výbormi, ktoré sa zaoberajú otázkami sociálnej a hospodárskej politiky, ako je napríklad Výbor pre zamestnanosť, Hospodársky a finančný výbor, Výbor pre hospodársku politiku a pracovná skupina pre verejné zdravie na úrovni vysokých úradníkov.
            
         3.   Výbor každoročne prijíma pracovný program, pričom zohľadňuje politické priority Rady a Komisie. Pracovný program sa zasiela Rade.
   4.   Výbor pri plnení svojho mandátu spolupracuje so sociálnymi partnermi. V tejto súvislosti nadviaže kontakt so sociálnymi partnermi, ktorí sú zastúpení na tripartitnom sociálnom summite pre rast a zamestnanosť zriadenom rozhodnutím Rady 2003/174/ES (6). Výbor nadviaže vhodné kontakty s mimovládnymi organizáciami pôsobiacimi v sociálnej oblasti, pričom zohľadní ich príslušné úlohy a zodpovednosť v oblasti sociálnej ochrany. Európsky parlament je tiež informovaný o činnostiach výboru.
   5.   Výbor môže osloviť externých odborníkov, ak to vyžaduje jeho program.
   6.   Výbor nadviaže kontakty so zástupcami kandidátskych krajín.
   Článok 3
   Členstvo
   1.   Každý členský štát a Komisia vymenujú dvoch členov výboru. Môžu taktiež vymenovať dvoch náhradníkov.
   2.   Členské štáty a Komisia vynaložia maximálne úsilie na dosiahnutie rodovej rovnováhy v zložení výboru.
   Článok 4
   Fungovanie
   1.   Výbor si volí predsedu spomedzi členov vymenovaných členskými štátmi na funkčné obdobie dvoch rokov. Predsedu možno jedenkrát opätovne zvoliť na ďalšie dvojročné obdobie. Výbor môže na účely zabezpečenia účinnosti a kontinuity svojej práce v náležite odôvodnených prípadoch rozhodnúť o predĺžení funkčného obdobia predsedu až o osem mesiacov. Predseda môže byť vo funkcii najviac štyri roky a osem mesiacov.
   2.   Predsedovi pomáhajú štyria podpredsedovia, z ktorých dvoch volí výbor spomedzi svojich členov na funkčné obdobie dvoch rokov, ktoré sa môže raz obnoviť. Tretí podpredseda je zástupca členského štátu, ktorý vykonáva predsedníctvo Rady. Štvrtý podpredseda je zástupca z členského štátu, ktorý bude predsedníctvo vykonávať v nasledujúcom období.
   3.   Predseda deleguje svoje hlasovacie právo na svojho náhradníka.
   4.   Zasadnutia výboru zvoláva predseda buď zo svojho vlastného podnetu, alebo na žiadosť najmenej polovice členov výboru.
   5.   Výbor príjme svoj vlastný rokovací poriadok.
   6.   Výdavky sa uhradia v súlade s platnými správnymi predpismi.
   7.   Komisia poskytuje výboru primeranú analytickú a organizačnú podporu. Komisia určí jedného zo svojich zamestnancov za tajomníka. Keď tajomník a zamestnanci, ktorí mu pomáhajú, výboru pomáhajú pri vykonávaní jeho úloh, konajú podľa jeho pokynov. Tajomník je v súvislosti s konaním zasadnutí v kontakte s Generálnym sekretariátom Rady.
   Článok 5
   Pracovné skupiny
   1.   Výbor môže poveriť náhradníkov štúdiom špecifických otázok alebo môže na tento účel vytvoriť pracovné skupiny. Predsedom takej pracovnej skupiny je buď podpredseda výboru, člen alebo náhradník člena výboru, úradník Komisie alebo člen pracovnej skupiny, ktorého vymenuje výbor.
   2.   Komisia poskytne pracovnej skupine primeranú analytickú a organizačnú podporu.
   3.   Pracovné skupiny môžu požiadať o pomoc expertov.
   4.   Výbor môže tiež vytvoriť s inými výbormi alebo orgánmi spoločné pracovné skupiny, ktorých pravidlá vytvorenia a riadenia sa určia spoločne.
   Článok 6
   Prechodné ustanovenia
   Funkčné obdobie každého člena zvoleného v súlade s článkom 3 rozhodnutia 2004/689/ES trvá do konca tohto funkčného obdobia, ako sa stanovuje v súlade s článkom 4 tohto rozhodnutia. Za dátum začiatku takého funkčného obdobia sa považuje dátum volieb, ktoré sa uskutočnili v súlade s článkom 3 rozhodnutia 2004/689/ES.
   Článok 7
   Zrušenie
   Rozhodnutie 2004/689/ES sa zrušuje ku dňu konania prvého zasadnutia výboru po nadobudnutí účinnosti tohto rozhodnutia. Uvedené zasadnutie výboru sa uskutoční najneskôr štyri mesiace po dni prijatia tohto rozhodnutia.
   Článok 8
   Nadobudnutie účinnosti
   Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
   
      V Bruseli 11. mája 2015
      
         
            Za Radu
         
         
            predseda
         
         J. DŪKLAVS
      
   
   
      (1)  Ú. v. ES C 8, 12.1.2000, s. 7.
   
      (2)  Rozhodnutie Rady 2000/436/ES z 29. júna 2000 o založení Výboru pre sociálnu ochranu (Ú. v. ES L 172, 12.7.2000, s. 26).
   
      (3)  Rozhodnutie Rady 2004/689/ES zo 4. októbra 2004, ktorým sa zriaďuje Výbor pre sociálnu ochranu a zrušuje rozhodnutie 2000/436/ES (Ú. v. EÚ L 314, 13.10.2004, s. 8).
   
      (4)  Nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1).
   
      (5)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1176/2011 zo 16. novembra 2011 o prevencii a náprave makroekonomických nerovnováh (Ú. v. EÚ L 306, 23.11.2011, s. 25).
   
      (6)  Rozhodnutie Rady 2003/174/ES zo 6. marca 2003, ktorým sa ustanovuje Tripartitný sociálny summit pre rast a zamestnanosť (Ú. v. EÚ L 70, 14.3.2003, s. 31).