CELEX: C2004/059/07
Language: el
Date: 2004-03-06 00:00:00
Title: Υπόθεση C-520/03: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, sala de lo social Valencia, με διάταξη της 27ης Νοεμβρίου 2003, στην υπόθεση José Vicente Olaso Valero κατά Fondo de Garantía Salarial (ταμείο εγγυήσεως μισθών)

C 59/4                 EL                        Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                           6.3.2004
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά                   δικαιολογία για τη µη λήψη συγκεκριµένων µέτρων καθαρισµού
της Ιταλικής ∆ηµοκρατίας, που ασκήθηκε στις 9 ∆εκεµβρίου                της περιοχής. Αναγνωρίζεται, εποµένως, ότι η Ιταλική Κυβέρνηση
                               2003                                     παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 4 της οδηγίας.
                      (Υπόθεση C-516/03)                                Επιπλέον, η Ιταλική ∆ηµοκρατία δεν έλαβε τα αναγκαία µέτρα
                                                                        ώστε ο κάτοχος των αποβλήτων που αποτίθενται στον εν λόγω
                                                                        χώρο ταφής απορριµµάτων να παραδίδει τέτοια απόβλητα σε
                         (2004/C 59/06)                                 ιδιωτικό ή δηµόσιο φορέα περισυλλογής ή σε επιχείρηση που
                                                                        εκτελεί τις εργασίες που προβλέπονται στα παραρτήµατα ΙΙ Α ή ΙΙ Β
                                                                        της οδηγίας. Ως εκ τούτου, παρέβη επίσης τις υποχρεώσεις που
                                                                        υπέχει από το άρθρο 8 της οδηγίας.
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
τον Μηνά Κωνσταντινίδη, µέλος της νοµικής της υπηρεσίας, και
τον Roberto Amorosi, magistrato di Tribunale, αποσπασµένο
στην ίδια υπηρεσία, άσκησε στις 9 ∆εκεµβρίου 2003 ενώπιον του
∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της
Ιταλικής ∆ηµοκρατίας.                                                   Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-
                                                                        βαλε το Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
                                                                        Valenciana, sala de lo social Valencia, µε διάταξη της
                                                                        27ης Νοεµβρίου 2003, στην υπόθεση José Vicente Olaso
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:                                 Valero κατά Fondo de Garantía Salarial (ταµείο εγγυήσεως
                                                                                                        µισθών)
—     να αναγνωρίσει ότι η Ιταλική ∆ηµοκρατία, παραλείποντας να
      λάβει τα αναγκαία µέτρα για να εξασφαλίσει ότι τα στερεά                                  (Υπόθεση C-520/03)
      απόβλητα που αποτίθενται στον χώρο ταφής απορριµµάτων
      του Campolungo (Ascoli Piceno) θα ανακτώνται ή θα                                             (2004/C 59/07)
      διατίθενται χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η υγεία του ανθρώπου
      και χωρίς να χρησιµοποιούνται τεχνικές ή µέθοδοι που
      µπορούν να βλάψουν το περιβάλλον και παραλείποντας να
      λάβει τα αναγκαία µέτρα ώστε ο κάτοχος των αποβλήτων              Με διάταξη της 27ης Νοεµβρίου 2003, η οποία περιήλθε στη
      που αποτίθενται στον εν λόγω χώρο ταφής απορριµµάτων να           Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
      παραδίδει τέτοια απόβλητα σε ιδιωτικό ή δηµόσιο φορέα             12 ∆εκεµβρίου 2003, το Tribunal Superior de Justicia de la
      περισυλλογής ή σε επιχείρηση που εκτελεί τις εργασίες που         Comunidad Valenciana, sala de lo social, στο πλαίσιο της
      προβλέπονται στα παραρτήµατα ΙΙ Α ή ΙΙ Β της οδηγίας ή να         διαφοράς µεταξύ José Vicente Olaso Valero και Fondo de
      µεριµνά ο ίδιος για την ανάκτηση ή τη διάθεσή τους, παρέβη        Garantía Salarial (ταµείο εγγυήσεως µισθών), που εκκρεµεί
      τις υποχρεώσεις που υπέχει από τα άρθρα 4 και 8 της               ενώπιόν του, ζητεί από το ∆ικαστήριο την έκδοση προδικαστικής
      οδηγίας 75/442/ΕΟΚ, περί των στερεών αποβλήτων, όπως              αποφάσεως επί των εξής ερωτηµάτων:
      τροποποιήθηκε µε την οδηγία 91/156/ΕΟΚ,
                                                                        Α)    Εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής της οδηγίας 80/987/ΕΟΚ,
                                                                              της 20ής Οκτωβρίου 1980 (1), όπως αυτή ίσχυε πριν από
—     να καταδικάσει την Ιταλική ∆ηµοκρατία στα δικαστικά έξοδα.              την τροποποίησή της µε την οδηγία 2002/74/ΕΚ (2), η
                                                                              αποζηµίωση που απαιτείται λόγω παράνοµης απολύσεως;
                                                                        Β)    Μπορεί να εκληφθεί ότι η περιλαµβανόµενη στο άρθρο 33,
                                                                              παράγραφος 2, του αναθεωρηµένου κειµένου του νόµου περί
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
                                                                              της νοµικής καταστάσεως των εργαζοµένων, σύµφωνα µε την
                                                                              οποία απαιτείται δικαστική ή διοικητική απόφαση προκειµέ-
                                                                              νου το FOGASA να καταβάλει τις αντίστοιχες αποζηµιώσεις,
Κατά την Επιτροπή, η Ιταλική ∆ηµοκρατία δεν έλαβε κανένα                      δεν είναι αντικειµενικώς εύλογη και ως εκ τούτου δεν πρέπει
µέτρο προκειµένου να εξασφαλίσει ότι τα στερεά απόβλητα που                   να τύχει εφαρµογής υπό το πρίσµα της τηρήσεως των
αποτίθενται στον χώρο ταφής απορριµµάτων του Campolungo θα                    αρχών της ίσης µεταχειρίσεως και της απαγορεύσεως των
ανακτώνται ή θα διατίθενται χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η υγεία               διακρίσεων;
του ανθρώπου και χωρίς να χρησιµοποιούνται τεχνικές ή µέθοδοι
που µπορούν να βλάψουν το περιβάλλον. Οι ιταλικές αρχές
περιορίστηκαν στον ισχυρισµό ότι µε την βαθµιαία αποικοδόµηση           (1) περί προσεγγίσεως των νοµοθεσιών των κρατών µελών σχετικά µε την
των αποβλήτων είναι αµφίβολη η παραγωγή στραγγιδίων ποσότη-                 προστασία των µισθωτών σε περίπτωση αφερεγγυότητος του εργοδότη
τας 35 κ.µ. ηµερησίως, χωρίς, ωστόσο, να παράσχουν συναφώς                  (ΕΕ ειδ. έκδ. 05/004, σ. 35).
                                                                        (2) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 23ης Σεπτεµ-
κανένα ακριβές στοιχείο και αναγνωρίζοντας, µάλιστα, ρητώς ότι              βρίου 2002, για την τροποποίηση της οδηγίας 80/987/ΕΟΚ του
παραµένει το «ενδεχόµενο παραγωγής και , συνεπώς, διασποράς                 Συµβουλίου περί προσεγγίσεως των νοµοθεσιών των κρατών µελών
των στραγγιδίων». Η Επιτροπή υπενθυµίζει επίσης ότι, κατά το                σχετικά µε την προστασία των µισθωτών σε περίπτωση αφερεγγυότητας
άρθρο 175, παράγραφος 4, της Συνθήκης ΕΚ, απόκειται στα                     του εργοδότη (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (EE
κράτη µέλη να εξασφαλίζουν τη χρηµατοδότηση και την εφαρµογή                L 270 της 8.10.2002, σ. 10).
της πολιτικής στον τοµέα του περιβάλλοντος και, ως εκ τούτου, η
ανεπάρκεια χρηµατοδοτικών πόρων δεν µπορεί να προβληθεί ως