CELEX: 
Language: lv
Date: 2020-07-20 00:00:00
Title: KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) …/.. par tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu raksturlielumu precizēšanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2018/1972 (2018. gada 11. decembris) par Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa izveidi 57. panta 2. punktu

EIROPAS
                           KOMISIJA
                                                    Briselē, 20.7.2020.
                                                    C(2020) 4872 final
                    KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) …/..
                                        (20.7.2020)
    par tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu raksturlielumu precizēšanu saskaņā ar
   Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2018/1972 (2018. gada 11. decembris)
            par Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa izveidi 57. panta 2. punktu
                               (Dokuments attiecas uz EEZ)
                                  {SWD(2020) 139 final}
LV                                                                                    LV
 ---pagebreak---                             KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) …/..
                                                    (20.7.2020)
      par tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu raksturlielumu precizēšanu saskaņā ar
     Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2018/1972 (2018. gada 11. decembris)
                par Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa izveidi 57. panta 2. punktu
                                         (Dokuments attiecas uz EEZ)
   EIROPAS KOMISIJA,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES) 2018/1972 (2018. gada
   11. decembris) par Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa izveidi1, jo īpaši tās 57. panta
   2. punktu,
   tā kā:
   (1)      Direktīvā (ES) 2018/1972 atzīts, ka tuvas darbības bezvadu piekļuves punktiem var
            būt pozitīva ietekme uz radiofrekvenču spektra izmantošanu un bezvadu sakaru
            attīstību Savienībā, tāpēc šādu piekļuves punktu izvēršana būtu jāveicina, izmantojot
            bezatļauju izvēršanas režīmu.
   (2)      Tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu veido dažādi tā darbībai nepieciešami
            elementi, piemēram, signālu apstrādes bloks, radiofrekvenču bloks, antenas sistēma,
            kabeļsavienojumi un korpuss. Dažos gadījumos antenas sistēmu vai tās daļas var
            uzstādīt atsevišķi no citiem tuvas darbības bezvadu piekļuves punkta elementiem un
            savienot ar tiem ar vienu vai vairākiem specializētiem kabeļiem. Šādu pieeju izmanto
            dalītām antenas sistēmām vai dalītai radiosistēmai, ko izmanto viens vai vairāki
            operatori. Tuvas darbības bezvadu piekļuves punkts var būt projektēts divu vai vairāku
            radiofrekvenču spektra lietotāju apkalpošanai.
   (3)      Lai nodrošinātu sabiedrības atbalstu un ilgtspējīgu izvēršanu, tuvas darbības bezvadu
            piekļuves punktiem, uz kuriem attiecas Direktīvas (ES) 2018/1972 57. panta 1. punkta
            otrā daļa, vajadzētu būt minimālai vizuālai ietekmei. Tāpēc tiem vajadzētu būt vai nu
            plašai sabiedrībai neredzamiem, vai uzmontētiem uz balsta konstrukcijām vizuāli
            neuzkrītošā veidā. To darbībai būtu arī jānodrošina augsts sabiedrības veselības
            aizsardzības līmenis, kā noteikts Padomes Ieteikumā 1999/519/EK2.
   (4)      Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2014/53/ES3 noteikts, ka radioiekārtām,
            tajā skaitā tuvas darbības bezvadu piekļuves punktiem, jābūt konstruētām tā, lai
            nodrošinātu cilvēku veselības un drošības aizsardzību.
   1
            OV L 321, 17.12.2018., 36. lpp.
   2
            Padomes Ieteikums 1999/519/EK (1999. gada 12. jūlijs) par ierobežojumiem elektromagnētisko lauku
            (0 Hz līdz 300 GHz) iedarbībai uz plašu sabiedrību (OV L 199, 30.7.1999., 59. lpp.).
   3
     Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/53/ES (2014. gada 16. aprīlis) par dalībvalstu tiesību aktu
     saskaņošanu attiecībā uz radioiekārtu pieejamību tirgū un ar ko atceļ Direktīvu 1999/5/EK (OV L 153,
     22.5.2014., 62. lpp.).
LV                                                        1                                                   LV
 ---pagebreak---    (5)     Tāpēc būtu jādefinē to tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu fiziskie un tehniskie
           raksturlielumi, uz kuriem attiecas Direktīvas (ES) 2018/1972 57. panta 1. punkta otrā
           daļa, nosakot šādu piekļuves punktu maksimālo tilpumu, masas ierobežojumus un
           maksimālo izstarošanas jaudu. Maksimālajam tilpumam kā kritērijam tuvas darbības
           bezvadu piekļuves punkta vizuālās ietekmes ierobežošanai būtu jānodrošina
           konstrukcijas elastība un pielāgojamība balsta konstrukcijas fiziskajiem un
           tehniskajiem raksturlielumiem.
   (6)     Komisijas pasūtītais pētījums “Atvieglotais tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu
           (SAWAP) izvietošanas režīms”4 apstiprina, ka 30 litru tilpumam vajadzētu būt
           pietiekamam tuvas darbības bezvadu piekļuves punkta galveno elementu ietveršanai,
           vienlaikus nodrošinot, ka tas ir vizuāli neuzkrītošs. Šis maksimālais tilpuma
           ierobežojums būtu jāpiemēro, izvēršot tādus tuvas darbības bezvadu piekļuves
           punktus, kas apkalpo vienu vai vairākus radiofrekvenču spektra lietotājus, kā arī,
           izvēršot vairākus tādus tuvas darbības bezvadu piekļuves punktus, kuri visi atrodas uz
           viena infrastruktūras objekta ar nelielu virsmu, piemēram, apgaismes staba, luksofora,
           informācijas stenda vai autobusu pieturas, kurš fizisko izmēru un/vai biežās
           sastopamības dēļ konkrētajā vietā var radīt vizuālu traucēkli.
   (7)     Tuvas darbības bezvadu piekļuves punktiem būtu jāatbilst Eiropas standartam
           EN 62232: 20175 “Radiofrekvences lauka intensitātes, jaudas blīvuma un īpatnējā
           absorbcijas ātruma (SAR) noteikšana radiosakaru bāzes staciju tuvumā, lai novērtētu
           iedarbību uz cilvēkiem”. Šajā standartā ir noteikta bāzes staciju uzstādīšanas metodika
           atkarībā no to izstarojumu jaudas, ko ņem vērā, lai novērtētu elektromagnētisko lauku
           (EML) iedarbību uz cilvēkiem, un tas atbilst Ieteikumā 1999/519/EK noteiktajām
           robežvērtībām. Šis standarts ir minēts arī Eiropas saskaņotā standarta EN 50401:2017
           “Izstrādājuma standarts ekspluatācijā nodoto bāzes staciju iekārtu atbilstības
           radiofrekvences elektromagnētiskā lauka iedarbības robežvērtībām (110 MHz –
           100 GHz) apliecināšanai” 6.1. iedaļā saistībā ar novērtējumu par ekspluatācijas vidē
           ekspluatācijā nodota bezvadu piekļuves punkta atbilstību Ieteikumā 1999/519/EK
           noteiktajām EML iedarbības robežvērtībām.
   (8)     Standartu EN 62232:2017 piemēro visu veidu bāzes stacijām, kuras iedala piecās
           uzstādīšanas klasēs atbilstoši to ekvivalentās izotropiski izstarotās jaudas (EIRP)
           dažādajām robežvērtībām, proti, daži milivati (E0 klase), 2 vati (E2 klase), 10 vati
           (E10 klase), 100 vati (E100 klase) un virs 100 vatiem (E+ klase). Ņemot vērā
           uzstādīšanas drošības attālumus, kas jāievēro saskaņā ar minēto standartu, un tā kā
           Direktīvā (ES) 2018/1972 noteikts, ka tuvas darbības bezvadu piekļuves punktiem
           jābūt mazjaudas iekārtām, šī regula būtu jāpiemēro tikai E0, E2 un E10 uzstādīšanas
           klašu iekārtām. Standarta EN 62232:2017 6.2.4. punkta 2. tabulā noteikts, ka
           E10 klases antenas zemākajai izstarojošajai daļai jāatrodas vismaz 2,2 metrus virs
           plašai sabiedrībai paredzētiem gājēju ceļiem, lai nodrošinātu vismaz 20 cm attālumu
           starp galveno antenas staru kūli un 2 m gara cilvēka ķermeni6.
   (9)     Estētisku apsvērumu dēļ tādu E10 klases tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu,
           kuru tilpums varētu būt maksimāli pieļaujamie 30 litri, uzstādīšana būtu jāatļauj tikai
           plašās telpās, kur griestu augstums ir vismaz 4 metri, piemēram, muzejos, stadionos,
   4
     Smart 2018/0017, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/463e2d3d-1d8f-11ea-95ab-
     01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-112125706
   5
            Attiecas uz frekvenču diapazonu 110 MHz – 100 GHz.
   6
            EN 62232:2017 C.3 pielikums.
LV                                                        2                                             LV
 ---pagebreak---             konferenču centros, lidostās, metro/transporta stacijās, dzelzceļa stacijās vai
            tirdzniecības centros.
   (10)     Tuvas darbības bezvadu piekļuves punkts nedrīkstētu apdraudēt visas tās balsta
            konstrukcijas stabilitāti, uz kuras to uzstāda, un tādēļ tā masa vai forma nedrīkstētu
            radīt vajadzību pastiprināt izmantoto balsta konstrukciju.
   (11)     Lai kompetentās iestādes varētu veikt uzraudzību un pārraudzību, jo īpaši gadījumos,
            kad ir daudzas blakusesošas vai kopvietotas antenu sistēmas, visiem operatoriem, kas
            izvērš šajā regulā noteiktajiem raksturlielumiem atbilstošus E2 vai E10 klases tuvas
            darbības bezvadu piekļuves punktus, būtu par šādu uzstādīšanu savlaicīgi jāinformē
            kompetentā iestāde. Šajā nolūkā operatoram ne vēlāk kā divas nedēļas pēc
            uzstādīšanas būtu jāiesniedz kompetentajai iestādei paziņojums par uzstādīšanu,
            norādot attiecīgo piekļuves punktu atrašanās vietas un tehniskos raksturlielumus, kā
            arī paziņojums par uzstādīšanas atbilstību šīs regulas noteikumiem. Lai nodrošinātu
            vienkāršu procesu visās dalībvalstīs, šis paziņojums būtu jāiesniedz vienotā
            informācijas punktā, piemēram, tajā, kas izveidots saskaņā ar Eiropas Parlamenta un
            Padomes Direktīvu 2014/61/ES7.
   (12)     Šai regulai nebūtu jāskar dalībvalstu pilnvaras, izmantojot līdzekļus, kas nav
            individuālas atļaujas saistībā ar tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu izvēršanu,
            noteikt to EML summāros līmeņus, ko rada tādu tuvas darbības bezvadu piekļuves
            punktu kopvietošana vai apvienošana vienuviet, uz kuriem attiecas Direktīvas (ES)
            2018/1972 57. panta 1. punkta otrā daļa, kā arī cita veida bāzes staciju kopvietošana
            vai apvienošana vienuviet, lai nodrošinātu to atbilstību piemērojamajām summārajām
            iedarbības robežvērtībām saskaņā ar Savienības tiesību aktiem.
   (13)     Ir paredzēta attiecīgo standartu turpmāka izstrāde, tāpēc, ja ar tiem paredzēts aptvert
            tādus tuvas darbības bezvadu piekļuves punktus, kuros izmanto aktīvās antenu
            sistēmas, šādiem piekļuves punktiem šajā posmā nebūtu jāpiemēro bezatļauju
            izvēršanas režīms.
   (14)     Šīs regulas piemērošana būtu regulāri jāuzrauga, lai atvieglotu tās pārskatīšanu, ņemot
            vērā iespējamus Eiropas standarta EN 62232 atjauninājumus vai citas attiecīgas
            norises standartizācijas jomā, jo īpaši attiecībā uz aktīvo antenu sistēmu izmantošanu,
            tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu tehnoloģiju modernizāciju, nepieciešamību
            atbalstīt daudzas joslas un koplietošanas (vairākoperatoru) risinājumus, kā arī
            iespējamus Ieteikuma 1999/519/EK atjauninājumus.
   (15)     Šai regulai nebūtu jāskar valstu pasākumi attiecībā uz drošību, komunālajiem
            pakalpojumiem, privātīpašuma respektēšanu, tajā skaitā īpašnieku tiesībām lemt par
            sava īpašuma lietošanu, kā arī attiecībā uz piekļuves tiesībām, kas saistītas ar tuvas
            darbības bezvadu piekļuves punkta savienojumu ar plaša apgabala tīklu atbilstīgi
            Savienības tiesību aktiem.
   (16)     Šai regulai nebūtu jāskar mazāk ierobežojošu režīmu piemērošana valstu līmenī tuvas
            darbības bezvadu piekļuves punktu izvēršanai.
   (17)     Direktīvu (ES) 2018/1972 sāks piemērot no 2020. gada 21. decembra, tāpēc šī regula
            būtu jāpiemēro no tās pašas dienas.
   (18)     Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Sakaru komitejas atzinumu,
   7
            Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/61/ES (2014. gada 15. maijs) par pasākumiem
   ātrdarbīgu elektronisko sakaru tīklu izvēršanas izmaksu samazināšanai (OV L 155, 23.5.2014., 1. lpp.).
LV                                                         3                                              LV
 ---pagebreak---    IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
                                                 1. pants
   Šī regula nosaka Direktīvas (ES) 2018/1972 57. panta 1. punktā minēto tuvas darbības
   bezvadu piekļuves punktu fiziskos un tehniskos raksturlielumus.
   Šo regulu nepiemēro tuvas darbības bezvadu piekļuves punktiem ar aktīvās antenas sistēmu.
                                                 2. pants
   Šajā regulā piemēro šādas definīcijas:
   (1)      “ekvivalentā izotropiski izstarotā jauda (EIRP)” ir antenai pievadītās jaudas un
            antenas pastiprinājuma dotajā virzienā reizinājums attiecībā pret izotropisku antenu
            (absolūtais jeb izotropiskais pastiprinājums);
   (2)      “antenas sistēma” ir tuvas darbības bezvadu piekļuves punkta aparatūras daļa, kas
            izstaro enerģiju radiofrekvencē, lai galalietotājiem nodrošinātu bezvadu
            savienojamību;
   (3)      “aktīvās antenas sistēma (AAS)” ir tāda antenas sistēma, kur amplitūda vai/un fāze
            starp antenas elementiem tiek nepārtraukti koriģēta, mainot antenas izstarojuma
            vērsumu atkarībā no īslaicīgām izmaiņām ēterā. Tas neietver staru kūļa veidošanu
            ilgtermiņā, piemēram, ar pastāvīgu antenas elektrisko noliekumu. Ar AAS aprīkotā
            tuvas darbības bezvadu piekļuves punktā AAS ir tuvas darbības bezvadu piekļuves
            punkta sastāvdaļa;
   (4)      “telpas” ir jebkāda tāda telpa, tajā skaitā transportlīdzekļi, kam ir griesti vai jumts vai
            jebkāda stacionāra vai pārvietojama konstrukcija vai ierīce, kas var nosegt visu šo
            telpu, un kura, izņemot durvis, logus un ejas, ir pastāvīgi vai uz kādu laiku
            norobežota ar sienām vai sānu norobežojumiem neatkarīgi no jumtam, sienām vai
            sānu norobežojumiem izmantotā materiāla veida un neatkarīgi no tā, vai šāda
            konstrukcija ir pastāvīga vai pagaidu;
   (5)      “ārpus telpām” ir jebkāda vieta, kas neatrodas telpās.
                                                 3. pants
   (1)      Direktīvas (ES) 2018/1972 57. panta 1. punkta otrajā daļā minētie tuvas darbības
            bezvadu piekļuves punkti atbilst šīs regulas pielikuma B punktā noteiktajām Eiropas
            standarta prasībām un ir vai nu:
            (a)   pilnīgi un droši integrēti balsta konstrukcijās tā, ka tie nav redzami plašai
                  sabiedrībai; vai arī
            (b)   atbilst šīs regulas pielikuma A punkta nosacījumiem.
   (2)      Šīs regulas 1. punkts neskar dalībvalstu pilnvaras, izmantojot līdzekļus, kas nav
            individuālas atļaujas saistībā ar tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu izvēršanu,
            noteikt to elektromagnētisko lauku summāros līmeņus, ko rada tuvas darbības
            bezvadu piekļuves punktu kopvietošana vai apvienošana vienuviet, un pilnvaras
LV                                                   4                                                  LV
 ---pagebreak---             nodrošināt atbilstību piemērojamajām summārajām elektromagnētisko lauku
            iedarbības robežvērtībām saskaņā ar Savienības tiesību aktiem.
   (3)      Operatori, kas ir izvērsuši 1. punkta nosacījumiem atbilstošus E2 vai E10 klases
            tuvas darbības bezvadu piekļuves punktus, divu nedēļu laikā pēc katra šāda punkta
            ierīkošanas paziņo valsts kompetentajai iestādei par minēto piekļuves punktu
            uzstādīšanu un atrašanās vietu, kā arī par prasībām, kurām tie atbilst saskaņā ar
            minēto punktu.
                                                4. pants
   Dalībvalstis regulāri uzrauga šīs regulas un jo īpaši tās 3. panta 1. punkta piemērošanu un ziņo
   par to Komisijai, tajā skaitā par to, kādas tehnoloģijas izmantotas izvērstajos tuvas darbības
   bezvadu piekļuves punktos, pirmo ziņojumu iesniedzot līdz 2021. gada 31. decembrim un pēc
   tam katru gadu.
                                                5. pants
   Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā
   Vēstnesī.
   To piemēro no 2020. gada 21. decembra.
   Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
   Briselē, 20.7.2020
                                                 Komisijas vārdā —
                                                 priekšsēdētāja
                                                 Ursula VON DER LEYEN
LV                                                  5                                               LV
 ---documentbreak---                            EIROPAS
                           KOMISIJA
                                                  Briselē, 20.7.2020.
                                                  C(2020) 4872 final
                                                  ANNEX
                                       PIELIKUMS
                                       dokumentam
                         KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA
    par tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu raksturlielumu precizēšanu saskaņā ar
   Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2018/1972 (2018. gada 11. decembris)
            par Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa izveidi 57. panta 2. punktu
                                  {SWD(2020) 139 final}
LV                                                                                    LV
 ---pagebreak---                                        PIELIKUMS
A. Regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunktā minētie nosacījumi
1. Plašai sabiedrībai redzamās vienu vai vairākus radiofrekvenču spektra lietotājus
   apkalpojoša tuvas darbības bezvadu piekļuves punkta daļas kopējais tilpums
   nepārsniedz 30 litrus.
2. Plašai sabiedrībai redzamo daļu kopējais tilpums nepārsniedz 30 litrus tādiem
   vairākiem atsevišķiem tuvas darbības bezvadu piekļuves punktiem, kuri visi atrodas uz
   viena infrastruktūras objekta ar atsevišķu, norobežotu virsmu, piemēram, apgaismes
   staba, luksofora, informācijas stenda vai autobusu pieturas.
3. Ja tuvas darbības bezvadu piekļuves punkta antenas sistēma un citi elementi,
   piemēram, radiofrekvenču bloks, digitālais procesors, atmiņas bloks, dzeses sistēma,
   barošanas avots, kabeļsavienojumi, atvilces elementi vai zemējuma un stiprinājuma
   elementi, ir uzstādīti atsevišķi, visām šādu elementu daļām, kas pārsniedz 30 litru
   tilpuma robežvērtību, jābūt neredzamām plašai sabiedrībai.
4. Tuvas darbības bezvadu piekļuves punkts ir vizuāli saderīgs ar balsta konstrukciju, tā
   lielums ir proporcionāls balsta konstrukcijas kopējam lielumam, tā forma ir
   pieskaņota, krāsas neitrālas tā, lai tās saskanētu vai saplūstu ar balsta konstrukciju,
   kabeļi ieslēpti, un tas kopā ar citiem tuvas darbības bezvadu piekļuves punktiem, kas
   jau uzstādīti tajā pašā vai piegulošos objektos, nerada vizuālu traucēkli.
5. Tuvas darbības bezvadu piekļuves punkta masa un forma nerada vajadzību pastiprināt
   balsta konstrukciju.
6. E10 uzstādīšanas klases tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu izvieto tikai ārpus
   telpām vai plašās telpās, kuru griestu augstums ir vismaz 4 m.
B. Regulas 3. panta 1. punktā minētā Eiropas standarta prasības
1. Tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu izvērš atbilstoši E0, E2 un E10 uzstādīšanas
   klasēm, kas noteiktas Eiropas standarta EN 62232:2017 “Radiofrekvences lauka
   intensitātes, jaudas blīvuma un īpatnējā absorbcijas ātruma (SAR) noteikšana
   radiosakaru bāzes staciju tuvumā, lai novērtētu iedarbību uz cilvēkiem” 6.2.4. punkta
   2. tabulā.
2. Ja viena vai vairāku tādu tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu, uz kuriem attiecas
   šī regula, vairākas antenu sistēmas (vai to daļas) ir kopvietotas, 1. punktā minētajā
   standartā ietvertos kritērijus attiecībā uz EIRP piemēro visu kopvietoto antenu sistēmu
   (vai to daļu) EIRP summai.