CELEX: 32021R2128
Language: cs
Date: 2021-10-01 00:00:00
Title: Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/2128 ze dne 1. října 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1529, pokud jde o stanovení některých specifických cílů a tematických priorit pro pomoc v rámci Nástroje předvstupní pomoci (NPP III) (Text s významem pro EHP)

3.12.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 432/8
               
            
         NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2021/2128
         ze dne 1. října 2021,
         kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1529, pokud jde o stanovení některých specifických cílů a tematických priorit pro pomoc v rámci Nástroje předvstupní pomoci (NPP III)
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1529 ze dne 15. září 2021, kterým se zřizuje Nástroj předvstupní pomoci (NPP III) (1), a zejména na čl. 3 odst. 6 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Přílohy II a III nařízení (EU) 2021/1529 stanoví tematické priority pro pomoc.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Specifické cíle a tematické priority pro pomoc by měly být dále rozvinuty prostřednictvím dalších ustanovení doplňujících nařízení (EU) 2021/1529.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Toto nařízení zahrnuje některé specifické cíle a tematické priority pro pomoc uvedené v čl. 3 odst. 6 nařízení (EU) 2021/1529.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Aby se zajistilo bezodkladné přijetí programových rozhodnutí a rozhodnutí o financování podle nařízení (EU) 2021/1529, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
                  
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
         
            Článek 1
            Specifické cíle a tematické priority pro pomoc týkající se záležitostí uvedených v čl. 3 odst. 3 písm. a) až m) a r) a v čl. 3 odst. 4 písm. a) až j) nařízení (EU) 2021/1529 jsou stanoveny v příloze tohoto nařízení.
         
         
            Článek 2
            Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 1. října 2021.
            
               
                  Za Komisi
               
               
                  předsedkyně
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 330, 20.9.2021, s. 1.
      
      
         
            PŘÍLOHA
            Specifické cíle a tematické priority pro pomoc uvedené v čl. 3 odst. 6 a stanovené specificky v čl. 3 odst. 3 písm. a) až m) a r) a čl. 3 odst. 4 písm. a) až j) nařízení (EU) 2021/1529 (NPP III), které jsou stanoveny tímto nařízením v přenesené pravomoci, jsou následující:
            
                        1)
                     
                     
                        
                           Zřizování institucí nezbytných pro zajištění právního státu a prosazování jejich řádného fungování od počáteční fáze a další konsolidace demokratických institucí
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Ustavení nezávislých, odpovědných, nezaujatých, profesionálních, odpolitizovaných a účinných soudních systémů, mimo jiné prostřednictvím transparentního přijímání založeného na zásluhách, systémů hodnocení a povyšování a účinných kárných postupů pro případy pochybení a podpory justiční spolupráce; zajištění přístupu ke spravedlnosti;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    posilování základních svobod, včetně svobody projevu, svobody sdělovacích prostředků, svobody shromažďování a sdružování, a ochrany údajů;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    prosazování a ochrana lidských práv, včetně nediskriminace a genderové rovnosti, práv dítěte a práv příslušníků menšin;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    podpora a posilování boje proti korupci;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    podpora spolupráce v oblasti prosazování práva a podpora výměny informací; vytvoření účinných nástrojů pro předcházení organizované trestné činnosti, obchodu s lidmi a nedovolenými palnými zbraněmi, ručními palnými a lehkými zbraněmi, obchodu s drogami, praní peněz/financování terorismu a pro boj proti nim; podpora spolupráce s Unií v oblasti boje proti terorismu a předcházení radikalizaci.
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        
                           Posilování kapacit pro řešení problémů spojených s migrací na regionální a mezinárodní úrovni a pro další konsolidaci správy hranic a řízení migrace
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Sdílení příslušných informací;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    zajištění přístupu k mezinárodní ochraně a posilování řízení azylu;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    posilování kapacit pro správu hranic a v oblasti návratu a opětovného začlenění a úsilí o řešení nelegální migrace, včetně boje proti převaděčství migrantů;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    řešení problematiky nuceného vysídlování.
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        
                           Posilování kapacit v oblasti strategické komunikace, včetně komunikace s veřejností o reformách nezbytných pro splnění kritérií členství v EU
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Podpora dalšího rozvoje nezávislých a pluralitních médií a mediální gramotnosti;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    zvyšování odolnosti státu a společnosti vůči dezinformacím a dalším formám hybridních hrozeb, včetně budování kapacit v oblasti kybernetické bezpečnosti.
                                 
                              
                  
                        4)
                     
                     
                        
                           Posilování principů řádné správy věcí veřejných a reforma orgánů veřejné správy v souladu se zásadami veřejné správy
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Posilování rámců reforem veřejné správy, mimo jiné i v oblasti zadávání veřejných zakázek, zlepšení strategického plánování a inkluzivní a fakticky podložený rozvoj politik a právních předpisů;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    posilování profesionalizace veřejné služby a odstranění politického vlivu na ni zavedením zásad zásluhovosti;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    podpora transparentnosti a odpovědnosti, včetně přístupu veřejnosti k informacím;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    zlepšení kvality a poskytování služeb, včetně řádných správních postupů a využívání interoperabilní a na občany zaměřené elektronické veřejné správy;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    posilování správy veřejných financí a vytváření kvalitních statistik.
                                 
                              
                  
                        5)
                     
                     
                        
                           Posilování fiskálního řízení a správy ekonomických záležitostí
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Podpora provádění programů hospodářských reforem a systematické spolupráce s mezinárodními finančními institucemi v oblasti základních aspektů hospodářské politiky a posilování hospodářských institucí;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    zlepšení schopnosti posilovat makroekonomickou stabilitu a sociální soudržnost;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    podpora udržitelného rozvoje a pokroku v zájmu dosažení fungujícího tržního hospodářství;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    směřování ke společnému regionálnímu trhu západního Balkánu.
                                 
                              
                  
                        6)
                     
                     
                        
                           Posilování všech aspektů dobrých sousedských vztahů, regionální stability a vzájemné spolupráce
                        
                     
                  
                        7)
                     
                     
                        
                           Posilování kapacity Unie a jejích partnerů v oblasti předcházení konfliktům, budování míru a řešení předkrizových a pokrizových situací
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Podpora opatření zaměřených na navazování mezilidských kontaktů, usmíření a budování míru a důvěry, včasného varování a analýzy rizik citlivé ke konfliktům, iniciativ prosazujících usmíření, přechodného soudnictví, zjišťování pravdy, odškodnění a záruk, že nedojde k recidivě;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    podpora budování kapacity na podporu činností v oblasti bezpečnosti a rozvoje.
                                 
                              
                  
                        8)
                     
                     
                        
                           Posilování kapacit, nezávislosti a plurality organizací občanské společnosti a organizací sociálních partnerů, včetně profesních sdružení
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Posilování kapacity, nezávislosti a plurality organizací občanské společnosti a posilování postavení organizací občanské společnosti na regionální a místní úrovni, včetně mládežnických organizací;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    posilování organizací sociálních partnerů, včetně profesních sdružení;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    podpora navazování kontaktů mezi organizacemi na úrovni Unie a organizacemi příjemců na všech úrovních, jež jim umožní navázat účinný dialog s aktéry veřejného i soukromého sektoru.
                                 
                              
                  
                        9)
                     
                     
                        
                           Podpora sbližování pravidel, standardů, politik a postupů příjemců s pravidly, standardy, politikami a postupy Unie, včetně pravidel pro zadávání veřejných zakázek a pravidel státní podpory
                        
                     
                  
                        10)
                     
                     
                        
                           Podpora genderové rovnosti a posilování postavení žen a dívek
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Vytvoření příznivějšího prostředí k naplňování práv dívek a žen;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    řešení všech forem genderově podmíněného násilí, diskriminace a nerovností;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    podpora rovné účasti a vedení žen a dívek, a to i ve tvorbě politik a rozhodování;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    podpora genderového rozpočtování.
                                 
                              
                  
                        11)
                     
                     
                        
                           Posilování dostupnosti a kvality vzdělávání, odborné přípravy a celoživotního učení na všech úrovních a poskytování podpory kulturnímu a tvůrčímu odvětví a sportu
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Podpora rovného přístupu ke kvalitnímu předškolnímu vzdělávání a péči, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání, lepší poskytování základních dovedností;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    zvyšování úrovně dosaženého vzdělání, řešení problematiky odlivu mozků, omezování předčasného ukončování školní docházky a posilování odborné přípravy učitelů;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    rozvoj systémů odborného vzdělávání a přípravy a podpora učebních systémů zaměřených na praxi k usnadnění přechodu na trh práce, a to i pro osoby se zdravotním postižením;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    zlepšování kvality a relevantnosti vysokoškolského vzdělávání a výzkumu;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    podpora činností souvisejících s absolventy;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    posilování přístupu k celoživotnímu učení a podpora investic do vzdělávání a dostupných infrastruktur v oblasti odborné přípravy, zejména za účelem odstraňování nerovností mezi jednotlivými regiony a posilování nesegregovaného, inkluzivního vzdělávání, mimo jiné využíváním dostupných digitálních technologií;
                                 
                              
                                    g)
                                 
                                 
                                    posilování spolupráce napříč kulturním a tvůrčím odvětvím a odvětvím sportu.
                                 
                              
                  
                        12)
                     
                     
                        
                           Posilování kvalitní zaměstnanosti a přístupu na trh práce
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Boj proti vysoké nezaměstnanosti a neaktivitě podporou udržitelného začleňování na trh práce, zejména mladých lidí, žen, dlouhodobě nezaměstnaných a všech nedostatečně zastoupených skupin;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    podněcování tvorby kvalitních pracovních míst a podpora účinného prosazování pracovněprávních předpisů a pracovních norem;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    podpora genderové rovnosti a mladých lidí, podpora zaměstnatelnosti a produktivity, přizpůsobování pracovníků a podniků změnám, nastolení udržitelného sociálního dialogu a modernizace a posilování institucí trhu práce, jako jsou veřejné služby zaměstnanosti a inspektoráty práce.
                                 
                              
                  
                        13)
                     
                     
                        
                           Podpora sociální ochrany a začleňování a boj proti chudobě
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Modernizace systémů sociální ochrany k zajištění účinné, účelné a přiměřené ochrany ve všech fázích života jednotlivce;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    podpora přechodu od institucionální péče k péči poskytované na úrovni rodin a komunit;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    podpora sociálního začleňování, podpora rovných příležitostí a řešení problematiky nerovností a chudoby;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    začleňování marginalizovaných společenství, jako jsou Romové;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    boj proti všem formám diskriminace;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    podpora přístupu k dostupným a udržitelným službám vysoké kvality, pokud jde například o předškolní vzdělávání a péči, bydlení, zdravotní péči a klíčové sociální služby a dlouhodobou péči, mimo jiné prostřednictvím modernizace systémů sociální ochrany.
                                 
                              
                  
                        14)
                     
                     
                        
                           Ochrana a zlepšování kvality životního prostředí
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Řešení problematiky zhoršování životního prostředí a zastavení úbytku biologické rozmanitosti;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    prosazování ochrany a udržitelného hospodaření se suchozemskými a mořskými ekosystémy a přírodními zdroji;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    investice do kvality ovzduší, vodního hospodářství a nakládání s odpady a do udržitelného nakládání s chemickými látkami;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    prosazování účinného využívání zdrojů, udržitelné spotřeby a produkce a řešení problému znečištění;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    podpora přechodu k zelenému a oběhovému hospodářství, přispívání ke snižování emisí skleníkových plynů, zvyšování odolnosti proti změně klimatu, podpora správy a informací zaměřených na oblast klimatu a podpora energetické účinnosti;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    podpora opatření zaměřených na přechod k bezpečnému a udržitelnému nízkouhlíkovému hospodářství šetrnému ke zdrojům, energetickou účinnost a posilování odolnosti proti pohromám a na prevenci pohrom, připravenost a reakci na ně.
                                 
                              
                  
                        15)
                     
                     
                        
                           Tematické priority pro přeshraniční spolupráci mezi příjemci NPP III
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Podpora přeshraničního zaměstnávání, pracovní mobility a sociálního a kulturního začleňování;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    ochrana životního prostředí a podpora přizpůsobování se změně klimatu a jejího zmírňování, prevence a řízení rizik a podpora využívání obnovitelných zdrojů energie;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    podpora udržitelné dopravy a zlepšování veřejné infrastruktury;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    podpora digitální ekonomiky a společnosti;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    podpora cestovního ruchu, zejména udržitelného cestovního ruchu, a zachovávání a podpora kulturního a přírodního dědictví;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    investice do mládeže, sportu, vzdělávání a dovedností;
                                 
                              
                                    g)
                                 
                                 
                                    podpora správy na místní a regionální úrovni a posilování kapacit místních a regionálních orgánů v oblasti plánování a správy;
                                 
                              
                                    h)
                                 
                                 
                                    prosazování přeshraničních iniciativ na podporu usmíření a přechodného soudnictví;
                                 
                              
                                    i)
                                 
                                 
                                    posilování konkurenceschopnosti, podnikatelského prostředí a rozvoje malých a středních podniků, obchodu a investic;
                                 
                              
                                    j)
                                 
                                 
                                    posilování výzkumu, technologického rozvoje, inovací a digitálních technologií.