CELEX: 52014IP0258
Language: bg
Date: 2014-04-02 00:00:00
Title: Препоръка на Европейския парламент до Съвета от 2 април 2014 г. относно установяването на общи визови ограничения за руски длъжностни лица, замесени в случая със Сергей Магнитски (2014/2016(INI))

30.11.2017   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 408/43
            
         P7_TA(2014)0258
   Общи визови ограничения за руски длъжностни лица, замесени в случая със Сергей Магнитски
   Препоръка на Европейския парламент до Съвета от 2 април 2014 г. относно установяването на общи визови ограничения за руски длъжностни лица, замесени в случая със Сергей Магнитски (2014/2016(INI))
   (2017/C 408/06)
   
      Европейският парламент,
   
               —
            
            
               като взе предвид член 215 от ДФЕС,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид предложението за препоръка до Съвета, внесено от Ги Верхофстад и Кристина Оюланд от името на групата на Алианса на либералите и демократите за Европа, относно въвеждането на общи визови ограничения за руски длъжностни лица, замесени в случая със Сергей Магнитски (B7–0473/2013),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид своята препоръка до Съвета от 2 февруари 2012 г. относно последователна политика по отношение на авторитарните режими, спрямо които ЕС прилага ограничителни мерки (1),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид своята препоръка от 23 октомври 2012 г. до Съвета относно въвеждането на общи визови ограничения за руски длъжностни лица, замесени в случая със Сергей Магнитски (2),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид изявлението на заместник-председателя на Комисията и върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Катрин Аштън от 20 март 2013 г. относно случая „Магнитски“ в Руската федерация,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид изявлението на говорителя на заместник-председателя и върховен представител Катрин Аштън от 12 юли 2013 г. относно случая със Сергей Магнитски,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид резолюцията и препоръката на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа от 28 януари 2014 г. относно отказа от безнаказаност за убийците на Сергей Магнитски,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид решенията на Съединените американски щати да наложат ограничения върху пътуванията на редица длъжностни лица, замесени в случая със Сергей Магнитски, както и обсъждането на сходни мерки в редица други държави,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид своята резолюция от 11 декември 2013 г. относно годишния доклад за 2012 г. относно правата на човека и демокрацията по света и политиката на Европейския съюз по въпроса (3),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид член 121, параграф 3 от своя правилник,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид доклада на комисията по външни работи (A7-0215/2014),
            
         
               A.
            
            
               като има предвид, че задържането на Сергей Магнитски и последвалата му смърт в ареста съставляват добре документиран и значим случай на неспазване на правата на човека и основните свободи в Русия, като хвърлиха съмнение върху независимостта и безпристрастността на нейните съдебни институции и служат като напомняне за множеството документирани недостатъци по отношение на спазването на принципите на правовата държава в Русия;
            
         
               Б.
            
            
               като има предвид, че двете независими разследвания, проведени съответно от комисията за публичен надзор над спазването на правата на човека в центровете за задържане в Москва и от Руския президентски съвет относно развитието на гражданското общество и правата на човека, разкриха, че Сергей Магнитски е бил подложен на нечовешки условия, преднамерена липса на грижи и изтезания;
            
         
               В.
            
            
               като има предвид, че Русия като член на няколко международни организации като Съвета на Европа, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и Организацията на обединените нации се е ангажирала да защитава и насърчава правата на човека, основните свободи и принципите на правовата държава, и като има предвид, че Европейският съюз нееднократно е предлагал допълнителна помощ и експертни съвети, за да подпомогне Русия да модернизира своя конституционен и правен ред и да се придържа към него в съответствие със стандартите на Съвета на Европа;
            
         
               Г.
            
            
               като има предвид, че е налице нарастваща нужда от твърда, съгласувана и всеобхватна политика на ЕС спрямо Русия, която да се ползва с подкрепата на всички държави членки и в рамките на която да се предоставят подкрепа и помощ, съпровождани от решителна и справедлива критика, включително налагане на санкции и ограничителни мерки, когато е необходимо;
            
         
               Д.
            
            
               като има предвид, че визовите ограничения и други ограничителни мерки не са традиционни съдебни санкции сами по себе си, но все пак представляват политически сигнал за загрижеността на ЕС, насочен към една по-широка аудитория, и поради това запазват ролята си необходим и легитимен инструмент на външната политика;
            
         
               Е.
            
            
               като има предвид, че върховният представител е пропуснал да включи този въпрос в дневния ред на Съвета по външни работи и като има предвид, че Парламентът не е получил официален отговор на препоръката си от 26 октомври 2012 г.;
            
         
            
               1.
            
            
               Отправя до Съвета следните препоръки:
               
                           а)
                        
                        
                           да изготви общ за ЕС списък на длъжностните лица, отговорни за смъртта на Сергей Магнитски, за последвалото съдебно прикриване на случая и за продължаващия и непрекъснат тормоз, упражняван върху майка му и вдовицата му;
                        
                     
                           б)
                        
                        
                           да наложи и приведе в действие обща за ЕС забрана за издаване на виза за тези длъжностни лица и да замрази всички финансови активи, които те или най-близките им роднини евентуално притежават в Европейския съюз;
                        
                     
                           в)
                        
                        
                           да предвиди редовното преразглеждане на предложения списък с лица, по отношение на които е наложена забрана за издаване на виза;
                        
                     
                           г)
                        
                        
                           съгласно Закона от 2012 г. за отговорност за спазването на принципите на правовата държава по повод случая Сергей Магнитски да включи, наред с другите, следните руски граждани в общия за ЕС списък с лица, по отношение на които се налага забрана за издаване на виза, и да конфискува всички финансови активи, с които те евентуално разполагат в рамките на ЕС:
                           АЛИСОВ, Игор, роден на 11 март 1968 г.;
                           ДРОГАНОВ, Алексей, роден на 11 октомври 1975 г.;
                           ЕГОРОВА, Олга, родена на 29 юни 1955 г.;
                           ГАУС, Александра, родена на 29 март 1975 г.;
                           ГЕРАСИМОВА, Анастасия, родена на 22 януари 1982 г.;
                           ГРИН, Виктор, роден на 1 януари 1951 г.;
                           КАРПОВ, Павел, роден на 27 август 1977 г.;
                           ХИМИНА, Елена, родена на 11 февруари 1953 г.;
                           КЛЮЕВ, Дмитрий (известен още като КЛЮЕВ, Дмитри), роден на 10 август 1967 г.;
                           КОМНОВ, Дмитрий (известен още като КОМНОВ, Дмитри) роден на 17 май 1977 г.;
                           КРИВОРУЧКО, Алексей (известен още като КРИВОРУЧКО, Алекс), роден на 25 август 1977 г.;
                           КУЗНЕЦОВ, Артьом, роден на 28 февруари 1975 г.;
                           ЛОГУНОВ, Олег, роден на 4 февруари 1962 г.;
                           МАЙОРОВА, Юлия, родена на 23 април 1979 г.;
                           ПАВЛОВ, Андрей, роден на 7 август 1977 г.;
                           ПЕЧЕГИН, Андрей, роден на 24 септември 1965 г.;
                           ПОДОПРИГОРОВ, Сергей, роден на 8 януари 1974 г.;
                           ПОНОМАРЬОВ, Константин, роден на 14 август 1971 г.;
                           ПРОКОПЕНКО, Иван Павлович, роден на 28 септември 1973 г.;
                           РЕЗНИЧЕНКО, Михаил, роден на 20 февруари 1985 г.;
                           САПУНОВА, Марина, родена на 19 юни 1971 г.;
                           ШУПОЛОВСКИ, Михаил, роден на 28 септември 1983 г.;
                           СИЛЧЕНКО, Олег, роден на 25 юни 1977 г.;
                           СТАШИНА, Елена (известна още като СТАШИНА, Хелън), родена на 5 ноември 1963 г.;
                           СТЕПАНОВА, Олга, родена на 29 юли 1962 г.;
                           СТРОИТЕЛЕВ, Денис, роден на 23 януари 1973 г.;
                           ТАГИЕВ, Фикрет, роден на 3 април 1962 г.;
                           ТОЛЧИНСКИ, Дмитрий (известен още като ТОЛЧИНСКИ, Дмитри), роден на 11 май 1982 г.;
                           УХНАЛЬОВА, Светлана (известна още като УХНАЛЬОВ, Светлана или УХНАЛЬОВА, Светлана В.), родена на 14 март 1973 г.;
                           УРЖУМЦЕВ, Олег, роден на 22 октомври 1968 г.;
                           ВИНОГРАДОВА, Наталия, родена на 16 юни 1973 г.;
                           ВОРОНИН, Виктор, роден на 11 февруари 1958 г.;
                        
                     
                           д)
                        
                        
                           да призове настоятелно Русия да предприеме надеждно, щателно и независимо разследване на смъртта на Сергей Магнитски в условията на предварително задържане и да привлече под отговорност всички виновни;
                        
                     
                           е)
                        
                        
                           да призове Русия да приключи посмъртния съдебен процес срещу Сергей Магнитски и да спре да оказва натиск върху неговите майка и вдовица да участват в това съдебно производство;
                        
                     
         
            
               2.
            
            
               Възлага на своя председател да предаде настоящата препоръка на Съвета и на Комисията, на правителствата на държавите членки, както и на Държавната дума и на правителството на Русия.
            
         
      (1)  ОВ C 239 E, 20.8.2013 г., стр. 11.
   
      (2)  ОВ С 68 Е, 7.3.2014 г., стр. 13.
   
      (3)  Приети текстове, P7_TA(2013)0575.