CELEX: C2003/135/12
Language: fi
Date: 2003-06-07 00:00:00
Title: Asia C-90/03: Espanjan kuningaskunnan 28.2.2003 Euroopan unionin neuvostoa vastaan nostama kanne

C 135/8                  FI                            Euroopan unionin virallinen lehti                                       7.6.2003
       Toisaalta ei ole mitään objektiivista perustetta, joka            Espanjan kuningaskunnan 28.2.2003 Euroopan unionin
       oikeuttaisi tämän syrjinnän. Pääsääntönä on se, että                             neuvostoa vastaan nostama kanne
       koko yhteisön säännöstö on täysin sovellettavissa uusiin
       jäsenvaltioihin niiden liittymisestä lähtien ja että liittymis-
       asiakirjaan sisältyvät poikkeukset tästä sovellettavuudesta
       ovat aina tilapäisiä, ja niitä on tulkittava suppeasti. Näiden                               (Asia C-90/03)
       poikkeusten ulottaminen liittymisasiakirjassa määrätyn
       siirtymäkauden jälkeiseen ajankohtaan merkitsee sitä, että
       niiden olennainen sisältö eli poikkeuksellinen siirtymä-
       luonteisuus ja rajallisuus sivuutetaan ja että myös niiden                                  (2003/C 135/12)
       tarkoitus asteittain integroida uusi jäsenvaltio yhteisöön
       sivuutetaan.
–      Espanjan liittymisasiakirjan rikkominen: Kun riidanalai-
       sessa asetuksessa ei ole annettu Espanjalle osaa jaetuista        Espanjan kuningaskunta on nostanut 28.2.2003 Euroopan
       kiintiöistä sen jälkeen, kun Espanja liittyi Pohjanmeren ja       yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan unionin neu-
       Itämeren yhteisön vesialueille, siirtymäkautta on jatkettu        vostoa vastaan. Kantajan asiamiehenä on valtionasiamies
       liittymisasiakirjassa määrättyä pidemmälle ja siten sen           N. Díaz Abad, prosessiosoite Luxemburgissa.
       määräysten vastaisesti.
       On syytä tietää, että jos liittymisasiakirjan 166 artiklan
       siirtymäkautta ei olisi ollut, Espanja olisi osallistunut         Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
       uusien kiintiöiden jakoon vuodesta 1986 ottaen huo-
       mioon seuraavat kolme seikkaa:
                                                                         1.    kumoaa kalatalousalan rakenteellisia toimia koskevista
                                                                               yksityiskohtaisista säännöistä ja edellytyksistä annetun
                                                                               asetuksen N:o 2792/1999 (1) 9 artiklan 1 kohdan b ala-
       –     sen historialliset saaliit vuosina 1973–1978 eli ajan-            kohdan, sellaisena kuin se on muutettuna 20.12.2002
             jaksona, jonka perusteella suhteellisen vakauden
                                                                               annetulla neuvoston asetuksella N:o 2369/2002 (2).
             periaate vahvistettiin ensimmäisen kerran
                                                                         2.    velvoittaa neuvoston korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
       –     sen samoja lajeja koskevat pyynnit lähialueilla
       –     tarve turvautua sivusaaliisiin.
                                                                         Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
–      Elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä
       hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päi-           –     Olennaiset menettelyvirheet: Espanja katsoo, että asetuk-
       vänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen                        sen N:o 2792/1999 9 artiklan 1 kohdan b alakohdan,
       N:o 2371/2002 (2) 20 artiklan 2 kohdan rikkominen:                      sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 2369/
       Siirtymäkauden päätyttyä uudet kalastusmahdollisuudet,                  2002, Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä L 358
       jotka on jaettu kyseisillä vesialueilla vuosina 1992–1998,              31.12.2002 julkaistun tekstin sanamuoto ei vastaa neu-
       on jaettava ottaen huomioon jokaisen jäsenvaltion ja näin               voston hyväksymää tekstiä. Tässä tapauksessa neuvoston
       ollen myös Espanjan intressit.                                          hyväksymä teksti sisältyi viimeiseen kompromissiasiakir-
                                                                               jaan eli asiakirjaan SN 113/02, jolla muutettiin hiljaisesti
                                                                               toisen kompromissin sisältävää asiakirjaa SN 105/02
                                                                               siten, että aluksiin, joiden vetoisuus on yli 100 GT, on
                                                                               mahdollista soveltaa vähennyskerrointa 1:1,35, mikä
( 1) EYVL L 356, 31.12.2002, s. 12.                                            merkitsee sen soveltamista myös aluksiin, joiden vetoi-
( 2) EYVL L 358, 31.12.2002, s. 59.                                            suus on yli 400 GT, ja siten mahdollisuutta myöntää
                                                                               tukea tällaisten alusten uudistamiseen.
                                                                         –     EY 254 artiklan rikkominen: julkaisemisen on rajoituttava
                                                                               säädöstekstin toistamiseen sellaisena kuin lainsäädäntö-
                                                                               valtaa käyttävä elin on sen antanut. Ei voida pitää
 ---pagebreak--- 7.6.2003                   FI                             Euroopan unionin virallinen lehti                                             C 135/9
       mahdollisena, että tekstin julkaisemisvaiheessa voitaisiin                   vahvistaa siis rajoituksia, joita ei ole asetettu Ranskan
       muuttaa lainsäätäjän hyväksymää tekstiä, sillä tämä mer-                     alusten pääsylle Espanjan rannikkovesille eikä myöskään
       kitsisi sitä, että lainsäätäjältä vietäisiin sen toimivalta.                 muiden jäsenvaltioiden alusten pääsylle muiden jäsenval-
                                                                                    tioiden rannikkovesille.
( 1) EYVL L 337, 30.12.1999, s. 10.                                         –       Espanjan liittymisasiakirjan rikkominen: Sen jälkeen, kun
( 2) EYVL L 358, 31.12.2002, s. 49.                                                 Espanjan alusten pääsyä yli 12 meripeninkulman päässä
                                                                                    oleville Ranskan lainkäyttövaltaan kuuluville vesille kos-
                                                                                    kevat rajoitukset on poistettu liittymisasiakirjan mukaisen
                                                                                    siirtymäkauden päättymisen vuoksi, ei ole mitään perus-
                                                                                    tetta pitää voimassa 12 meripeninkulmaa koskevia rajoi-
                                                                                    tuksia. Ei ole olemassa pelagisten lajien pääsyä tälle
                                                                                    alueelle koskevia erityisiä toimenpiteitä, jotka voisivat
                                                                                    edellyttää erityistä kohtelua, ja näiden lajien pyynti tapah-
                                                                                    tuu sitä paitsi samantyyppisillä aluksilla (Cerco).
                                                                                    Se, että Espanjan alusten pääsyä Ranskan 12 meripenin-
Espanjan kuningaskunnan 28.2.2003 Euroopan unionin
                                                                                    kulman alueelle Atlantilla rajoittava ja syrjivä järjestelmä
                neuvostoa vastaan nostama kanne
                                                                                    pidetään voimassa liittymisasiakirjan mukaisen siirtymä-
                                                                                    kauden päättymisen jälkeen, kun samanluonteiset sään-
                                                                                    nökset pääsystä yli 12 meripeninkulman päässä oleville
                              (Asia C-91/03)                                        Ranskan vesille Atlantilla on kumottu, on vastoin perusta-
                                                                                    missopimuksen yleisestä säännöstä asetetun minkä ta-
                                                                                    hansa poikkeuksen suppeaa ja rajoittavaa luonnetta,
                             (2003/C 135/13)                                        varsinkin kun se, mitä rajoitetaan, on niinkin olennainen
                                                                                    periaate kuin kansalaisuuteen perustuvan syrjinnän kielto,
                                                                                    ja vastoin liittymisasiakirjan määräysten olennaista si-
                                                                                    sältöä.
Espanjan kuningaskunta on nostanut 28.2.2003 Euroopan
yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan unionin neu-
                                                                            (1 ) EYVL L 358, 31.12.2002, s. 59.
vostoa vastaan. Kantajan asiamiehenä on valtionasiamies Nuria               (2 ) Yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta
Díaz Abad, prosessiosoite Luxemburgissa.                                         20.12.1992 annettu neuvoston asetus EYVL L 389, 31.12.1992,
                                                                                 s. 1.
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
–      kumoaa elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja
       kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitii-
       kassa annetun neuvoston asetuksen N:o 2371/2002 ( 1)
       liitteessä I olevan 6 kohdan
–      velvoittaa neuvoston korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
                                                                            Espanjan kuningaskunnan 4.3.2003 Euroopan unionin
                                                                                             neuvostoa vastaan nostama kanne
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                                                     (Asia C-100/03)
–      Syrjintäkiellon periaatteen loukkaaminen: Asetusta
       N:o 2371/2002 koskevien neuvottelujen kuluessa Espan-                                            (2003/C 135/14)
       ja vaati liitteessä I olevan 6 kohdan muuttamista siten, että
       liittymisasiakirjasta johtuvat, sen aluksiin sovellettavat
       rajoitukset 6–12 meripeninkulman välisellä Ranskan alu-
       eella Atlantilla poistettaisiin ja tälle alueelle pääsyä koske-
       vat edellytykset saatettaisiin tasapainoon niiden edellytys-
       ten kanssa, joilla Ranskan alukset voivat kalastaa Espanjan          Espanjan kuningaskunta on nostanut 4.3.2003 Euroopan
       vesillä. Neuvosto kuitenkin päätti pitää liitteessä I olevan         yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan unionin neu-
       6 kohdan voimassa toteuttamatta asetuksessa N:o 3760/                vostoa vastaan. Kantajan asiamiehenä on valtionasiamies
       1992 ( 2) asetettujen vaatimusten mukaisia muutoksia ja              N. Díaz Abad, prosessiosoite Luxemburgissa.