CELEX: C1999/281/55
Language: nl
Date: 1999-10-02 00:00:00
Title: Zaak T-180/99: Beroep, op 6 augustus 1999 ingesteld door V. Tsarnavas tegen de Commissie van de Europese Gemeenschappen

2.10.1999             NL                      Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 281/29
Beroep, op 6 augustus 1999 ingesteld door de vennoot-                    Beroep, op 6 augustus 1999 ingesteld door V. Tsarnavas
schap Sud Pesca tegen Commissie van de Europese                           tegen de Commissie van de Europese Gemeenschappen
                       Gemeenschappen
                                                                                                  (Zaak T-180/99)
                        (Zaak T-179/99)
                                                                                                  (1999/C 281/55)
                        (1999/C 281/54)
                                                                                                  (Procestaal: Frans)
                       (Procestaal: Italiaans)                           Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
                                                                         schappen is op 6 augustus 1999 beroep ingesteld tegen
                                                                         de Commissie van de Europese Gemeenschappen door V.
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                Tsarnavas, wonende te Brussel, vertegenwoordigd door N.
schappen is op 6 augustus 1999 beroep ingesteld tegen                    Lhoëst, advocaat te Brussel, domicilie gekozen hebbende te
Commissie van de Europese Gemeenschappen door vennoot-                   Luxemburg bij Fiduciaire Myson SARL, rue de Cessange 30.
schap Sud Pesca, vertegenwoordigd door G. Amenta en M. Me-
rola, advocaten te Palermo en te Rome, domicilie gekozen
hebben te Luxemburg ten kantore van A. Lorang, advocaat                  Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
aldaar, rue Albert 1er 51.                                               — het stilzwijgend besluit van de Commissie houdende
                                                                             afwijzing van de klacht die verzoeker uit hoofde van artikel
                                                                             90, lid 2, van het Statuut heeft ingediend tegen, enerzijds,
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                          de stilzwijgende afwijzing van zijn verzoek tot rechtzetting
                                                                             van zijn administratieve situatie wat betreft de datum van
— de bestreden beschikking nietig te verklaren;                              inwerkingtreding van het besluit van de Commissie inzake
                                                                             zijn nieuwe tewerkstelling, en, anderzijds, de lijst van tot
                                                                             de rang A/4 bevorderde ambtenaren die in de „Mededelin-
— de Commissie te verwijzen in de kosten van het geding,                     gen van de administratie” nr. 1049 van 30 oktober 1998
    daaronder begrepen verzoeksters rechtsbijstandskosten.                   is bekendgemaakt, en waarop zijn naam niet voorkomt,
                                                                             nietig te verklaren;
                                                                         — bijgevolg voor recht te verklaren, dat de procedure van
                                                                             bevordering tot de rang A/4 voor het bevorderingsjaar
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                             1994 met betrekking tot verzoeker nietig is;
                                                                         — verweerster in de volledige kosten van deze instantie
Verzoekster komt op tegen beschikking SG(99)D/2842 van de                    te verwijzen.
Commissie van 24 april 1999 tot afwijzing van het verzoek
om niet over te gaan tot navordering, respectievelijk om
kwijtschelding van de douanerechten betreffende de invoer                Middelen en voornaamste argumenten
van twee partijen tonijn uit Turkije, met formulier IM4
nrs. 356/N van 22 juni 1994 en 193/U van 29 mei 1995.
                                                                         Verzoeker, ambtenaar van rang A/5 bij de Commissie van de
                                                                         Europese Gemeenschappen, is als vice-president van het
                                                                         plaatselijk personeelscomité van DG IV gedetacheerd bij de
Tot staving van haar vordering voert verzoekster de schending            personeelsvertegenwoordiging, die ressorteert onder DG IX.
en onjuiste toepassing door de Commissie aan van de artike-              Op 2 juli 1997 heeft de Commissie besloten verzoeker
len 220, lid 2, sub b, en 239 van het Communautair Douane-               met terugwerkende kracht vanaf 1 mei 1997 een nieuwe
wetboek. Zij stelt in dit verband, dat de Turkse autoriteiten,           tewerkstelling te geven bij DG IV. Dat besluit is verzoeker pas
ook na de vaststellingen van het communautair inspectieteam              op 21 oktober 1997 ter kennis gebracht, op welke datum hij
van juni 1996, op hun standpunt zijn gebleven dat de                     zijn functie bij DG IV opnieuw opnam. Op 30 oktober 1998
afgegeven certificaten ART. 1 geldig waren. Zelfs indien sprake          heeft de administratie in nr. 1049 van de „Mededelingen
zou zijn van een vergissing vanwege deze autoriteiten bij de             van de administratie” de lijst van tot rang A/4 bevorderde
afgifte van de certificaten van oorsprong, zou een dergelijke            ambtenaren bekendgemaakt, waarop de naam van verzoeker
vergissing in ieder geval als een „actieve vergissing” kunnen            niet voorkwam.
worden aangemerkt.
                                                                         Tot staving van zijn verzoek voert verzoeker de volgende
Voorts stelt verzoekster, dat in casu sprake is van een                  middelen aan:
„buitengewone situatie”, en dat haar geen frauduleuze hande-             — ontbreken van motivering;
ling noch klaarblijkelijke nalatigheid kan worden verweten.
                                                                         — te late mededeling, door de Commissie, van het besluit
                                                                             inzake de nieuwe tewerkstelling;
                                                                         — schending van het beginsel van niet-terugwerkende kracht
                                                                             en misbruik van bevoegdheid;
 ---pagebreak--- C 281/30                NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    2.10.1999
— niet-nakoming van de zorgplicht en                                      — nietig of ongeldig te verklaren de aankondiging van
                                                                               opdracht en de uitnodiging tot inschrijving en derhalve
— benadeling van verzoeker door zijn detachering bij de                        van de gehele selectieprocedure, of althans deze procedure
    personeelsvertegenwoordiging, in strijd met artikel 1 van                  nietig en/of ongeldig te verklaren;
    bijlage II bij het Statuut.
Door een besluit inzake nieuwe tewerkstelling met terugwer-               Subsidiair:
kende kracht vast te stellen, terwijl deze terugwerkende
kracht gerechtvaardigd noch noodzakelijk was en niet in                   — de Commissie aansprakelijk te stellen voor de lasten en de
overeenstemming was met de werkelijkheid, en door dat                          schade geleden door verzoeker wegens en in elk geval als
besluit een kunstmatige datum van inwerkingtreding te geven                    gevolg van zijn deelneming aan de procedure.
die vier dagen vóór de referentiedatum viel, heeft de Commissie
verzoeker zekere schade toegebracht.
Voor het bevorderingsjaar 1998 hing verzoeker derhalve niet               Middelen en voornaamste argumenten
meer af van de personeelsvertegenwoordiging. Indien de
officiële inwerkingtreding van de nieuwe tewerkstelling na 5
mei 1997 had plaatsgevonden, was hij voor het bevorderings-               Verzoeker in de onderhavige zaak is het Centro di ricerca,
jaar 1998 verzekerd geweest, zoniet van een bevordering door              auteur van het project „PROSCAP” ter ondersteuning van de
DG IV, dan toch van het verwerven van prioriteitspunten                   beroepsbevolking in de omgeving van Pisa, dat onder nummer
waarmee DG IV het daaropvolgende jaar rekening had moeten                 15 is ingediend in het kader van het proefproject „Plaatselijk
houden. De Commissie heeft bijgevolg haar zorgplicht                      kapitaal met sociale strekking” van de Commissie. Bij de
geschonden en haar bevoegdheid kennelijk misbruikt.                       bestreden beschikking heeft verweerster het project afgewezen,
                                                                          op grond dat zij had vastgesteld, dat de bedrijfskosten in de
Door haar stilzwijgende besluiten tot afwijzing die zij naar              „aanvankelijke offerte” meer dan 20 % van het totale budget
aanleiding van het verzoek en de klacht van verzoeker heeft               bedroegen, anders dan in de toepasselijke regeling is bepaald.
genomen, niet met redenen te omkleden, heeft de Commissie
artikel 25 van het Statuut geschonden.
                                                                          Tot staving van zijn vorderingen voert verzoeker om te
                                                                          beginnen aan, dat de bedrijfskosten van het project nog geen
                                                                          18 % van het totale bedrag van het vereiste budget belopen.
                                                                          Dienaangaande stelt hij, dat de Commissie de bestreden
                                                                          beschikking heeft gegeven op grond van de beoordeling van
                                                                          irrelevante economische gegevens, die zijn overgenomen uit
                                                                          het sollicitatiedossier, waarmee zij de reeds vastgestelde aanbe-
Beroep, op 9 augustus 1999 ingesteld door Centro di                       stedingsregels en –procedures heeft geschonden. Verweerster
Ricerca e Documentazione Febbraio 74 tegen Commissie                      heeft verzoeker derhalve uitgesloten, omdat zij voor haar eigen
              van de Europese Gemeenschappen                              beoordeling van het definitieve economische gegeven in plaats
                                                                          van het van op 5 maart 1999 afgesloten project ten onrechte
                                                                          van het op 15 oktober 1998 ingediende sollicitatiedossier is
                          (Zaak T-181/99)                                 uitgegaan dat onder meer tot doel had, de Commissie de
                                                                          inlichtingen te verstrekken inzake de professionele bekwaam-
                          (1999/C 281/56)                                 heid en de financiële draagkracht van het inschrijvende orgaan,
                                                                          de socio-economische situatie waarvan het project deel uit-
                                                                          maakt en de eventuele kwaliteit van de voor de selectie
                        (Procestaal: Italiaans)                           voorgestelde voorziening, de controle en het beheer van de
                                                                          afzonderlijke toevoegingen.
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europe Gemeenschap-
pen is op 9 augustus 1999 beroep ingesteld tegen Commissie
van de Europese Gemeenschappen door Centro di Ricerca e                   Op grond daarvan stelt verzoeker, dat de bestreden beschikking
Documentazione Febbraio 74, vertegenwoordigd door U.                      moet worden beschouwd als ongeldig en onrechtmatig wegens
Mastelloni, advocaat te Rome, domicilie gekozen hebbende te               schending van wezenlijke vormvoorschriften en van de zorg-
Luxemburg ten kantore van Y. Prussen, advocaat aldaar, Place              plicht in de administratieve procedures, en als onjuist, onlo-
Winston Churchill 2.                                                      gisch en strijdig met de eerdere handelingen en maatregelen
                                                                          van de Commissie.
Verzoeker concludeert, dat het het Gerecht behage:
— nietig of ongeldig te verklaren de beschikking van de                   Hij voert ook aan, dat de aankondiging van opdracht en de
    Commissie — DG V — afdeling werkgelegenheidsbeleid                    uitnodiging tot indiening van voorstellen in het kader van het
    en Europees Sociaal Fonds: politieke ontwikkeling en                  proefproject „Plaatselijk kapitaal met sociale strekking” geen
    coördinatie in de zin van artikel 6 van verordening                   enkele bepaling bevatten, volgens welke eventuele gebreken
    nr. 4255/88, meegedeeld bij brief nr. 8096 van 21 juni                van het sollicitatiedossier grond voor uitsluiting van een van
    1999, tot uitsluiting van verzoeker van de aanbestedings-             de mededingers van de aanbesteding kunnen opleveren.
    procedure voor het proefproject „Plaatselijk kapitaal met
    sociale strekking”, en van elke andere daarmee verbonden
    handeling waardoor de belangen van verzoeker worden
    geschaad;