CELEX: 51994PC0084
Language: es
Date: 1994-03-18
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se modifica el reglamento (CEE) nº 2454/93 por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación del código aduanero comunitario

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                         COM(94) 84 final
                                         Bruselas, 18.03.1994
                            Propuesta de
                    REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
         por el que se modifica el reglamento (CEE) no 2454/93
   por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación
                    del código aduanero comunitario
                    (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                             EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 1.  Subsidiar i dad
     a)    ¿Cuáles son los objetivos de la acción emprendida en relación con
           las obligaciones que recaen sobre la Comunidad?
          Garantizar que los Estados miembros dispongan de los medios
           legales necesarios para la buena aplicación del artículo 20, par.
          4, del Código de Aduanas comunitario. Obtener unas estadísticas
          fiables que comprendan la totalidad de los intercambios de la
          Comunidad con los países terceros.
    b)    La acción emprendida ¿es competencia exclusiva de la Comunidad o
          competencia compartida con los Estados miembros?
          Esta acción es competencia exclusiva de la Comunidad.
    c)    ¿Qué modalidades de actuación están a disposición de la Comunidad?
          Dada la ausencia de dictamen del Comité sobre la propuesta de
          modificación del Reglamento 2454/93 de la Comisión, el
          procedimiento previsto por el Código de Aduanas exige el recurso a
          un Reglamento del Consejo.
    d)    ¿Es necesaria una normativa uniforme o basta con una directiva que
          fije los objetivos generales, dejando su ejecución a nivel de los
          Estados miembros?
          Es necesaria una normativa uniforme.
>.  El apartado 4 del artículo 20 del Reglamento n' 2913/92 (1) establece
    que las medidas arancelarias preferenciales contenidas tanto en los
    acuerdos que la Comunidad ha celebrado con determinados países o grupos
    de países como tos establecidos uni lateralmente por la Comunidad se
    apiicarán únicamente a petición del declarante.
(1) DO n" L 302 de 19.10.1992, p. 1
                                   A
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      Además, en el marco de la política comercial de la Comunidad, es
      importante disponer de estadísticas completas sobre el volumen de
      intercamibos de mercancías que se benefician de estas medidas. £1 uso
      de estas estadísticas hace necesaria la utilización en la casilla 36
      del DAU de una codificación común a todos los Estados miembros.
      Conviene dar a los Estados miembros la posibilidad de adaptar sus
      sistemas informáticos aduaneros. Que por tanto debe preverse un período
      transitorio durante el cual podrán utilizarse los códigos nacionales
      compatibles con los códigos comunitarios.
3.    Por último resulta oportuno prever, para el 1 de enero de 1996, la
      recogida de información sobre las mercancías para las que se haya
      solicitado una restitución a la exportación.
4.    En atención a esta situación, el representante de la Comisión conforme
      al artículo 249 del Reglamento (CEE) n° 2913/92 del Consejo, de 12
      octubre 1992(*) ha presentado al Comité del Código Aduanero - sección
      Documento Único Administrativo - un proyecto de reglamento para la
      introducción de dicha codificación.
5.    El citado proyecto (documento XXI/1388/93 rev. 1) fue sometido al
      dictamen del Comité en  su reunión de 18 de noviembre de 1993. Ante la
      ausencia de dictamen del Comité que no alcanzó la mayoría cualificada
      necesaria (Alemania y Reino Unido votaron contra y España no estaba
      representada, el resto de los Estados miembros votaron a favor) la
      Comisión debe proceder con la segunda fase del procedimiento del
      Comité.
6.    Tal es el objeto de la propuesta de Reglamento adjunta.
(1) DO n° L 302 de 19.10.1992, p. 1
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                           REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
              por el que se modifica el reglamento (CEE) no 2454/93
       por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación
                           del código aduanero comunitario
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA:
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad                Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo de 12 de octubre de 1992 por
el  que se aprueba     el   código aduanero comunitarioO), y, en particular        su
art¡culo 249,
Considerando   que el   apartado 4 del      artículo  20 del  Reglamento  no  2913/92
establece   que   las  medidas    arancelarias   preferenciales  contenidas   en  los
acuerdos que    la Comunidad ha celebrado con determinados países o grupos de
países y que prevén la concesión de un tratamiento arancelario preferencial o
aprobadas uni lateraImente por la Comunidad en favor de ciertos países, grupos
de países o    territorios, así     como  las medidas autónomas de suspensión que
permitan   la   reducción    o  la  exoneración   de   los derechos   de  importación
aplicables a determinadas mercancías, se aplicarán únicamente a petición del
declarante y sólo en el caso de que         las mercancías en cuestión cumplan las
condiciones previstas por estas medidas;
Considerando que, en el marco de        la política comercial   de  la Comunidad, es
importante disponer de estadísticas completas sobre el volumen de intercambios
de mercancías que se benefician de estas medidas;
Considerando que el uso de estas estadísticas hace necesaria la utilización en
la casilla 36 del DAU     de una codificación común a todos los Estados miembros;
(1)     DO no. L 302 de 19.10.1992, p. 1
                                           2
 ---pagebreak---  Considerando, por tanto, que conviene dar a los Estados miembros la posibilidad
 de adaptar sus sistemas informáticos aduaneros; que por tanto debe preverse un
período transitorio durante el cual podrán utilizarse     los códigos nacionales
compatibles con los códigos comunitarios;
Considerando   que resulta oportuno prever, para    el 1 de enero de    1996, la
 recogida de información sobre a las mercancías para las que se haya solicitado
una restitución a la exportación-,
Considerando que en ausencia de un dictamen del Comité del Código aduanero,
corresponde al Consejo adoptar las disposiciones que se han de seguir,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                   Art¡culo 1
Se modifican los Anexos 37 y 38 del Reglamento (CEE) no 2454/93 de conformidad
con lo dispuesto en el Anexo del presente reglamento.
                                   Art¡culo 2
El  presente  reglamento entrará en vigor   el  tercer día   siguiente al  de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Será aplicable a partir del 1 de enero de 1995.
El presente reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                           Por el Consejo
                                           El Presidente
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 El Anexo 37 del Reglamento (CEE) no 2454/93 queda modificado de la siguiente
 manera :
 1.        En el Título I, punto B, 2:
                el número "13" debe introducirse en la lista mínima de casillas que
                se vayan a utilizar para una declaración de exportación.
                el número "36" debe introducirse en la lista mínima de casillas que
                se  vayan  a  utilizar  para  una   declaración    de  despacho  a   libre
                práctica.
2.         El  texto relativo a la casilla 13, Título        II, A se sustituye por el
           texto siguiente:
           "13. Política Agrícola Común (PAC)
                A partir del 1 de enero de 1996, indicar el código previsto a este
               efecto en caso de solicitud de restitución a la exportación."
3.        El  texto relativo a la casilla 36, Título         II, C se sustituye por el
          texto siguiente:
               36. Preferencia
                    Indicar el código previsto a este efecto.
                    Hasta  el  1 de   enero  de  1996,   los   Estados  miembros   pueden
                    utilizar códigos diferentes a los previstos en el Anexo 38, en
                    la medida en que permitan     recoger   la  información  estadística
                    con un grado de precisión al menos equivalente a estos."
El Anexo 38 del Reglamento (CEE) no 2454/93 queda modificado de la siguiente
manera:
1.        Se añade el texto siguiente, relativo a la casilla 13:
               Casilla 13: Política Agrícola Común
               El código aplicable es: RE"
2.        Se añade el texto siguiente, relativo a la casilla 36:
               Casilla 36: Preferencia
               Los códigos aplicables son:
 ---pagebreak---  1
   •     La primera cifra del código
Cód i go  Régimen arancelario
 1            Rég¡men aranee lar i o erga omnes (sin cert i f icado preferene i a I)
2            Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG)
3            Otras    preferencias     arancelarias    (EUR.1,    ATR    o   documento
             equivalente)
2.       Las dos cifras siguientes del código
Código   Régimen arancelario
00           Ninguno de los casos siguientes
10           Suspensión arancelaria
15           Suspensión arancelaria con destino particular
18           Suspensión    arancelaria    con  certificado    sobre    la   naturaleza
             particular del producto
20           Contingente arance lar io^ )
23           Contingente arancelario con destino particular (1)
25           Contingente    arancelario    con  certificado    sobre   la   naturaleza
             particular del producto (1)
28           Contingente arancelario tras perfeccionamiento pasivo (1)
40           Destino particular conforme al Arancel Aduanero Común
50           Certificado relativo a la naturaleza particular del producto"
(1)      En caso de que esté agotado el contingente arancelario solicitado, los
         Estados   miembros   pueden   prever  que   la  solicitud    sirva   para   la
         aplicación de toda otra preferencia existente.
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(94) 84 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                         06 02
                                      N° de catálogo : CB-CO-94-091-ES-C
                                                             ISBN 92-77-66318-9
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
1^2985 Luxemburgo
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