CELEX: 
Language: nl
Date: 1967-04-21 00:00:00
Title: Beschikking no. 4-67 van 15 maart 1967 houdende ontheffing van de verbodsbepaling ten aanzien van de gemeenschappelijke verkoop van walserijprodukten door de bij het "Walzstahlkontor Westfalen GmbH" aangesloten ijzer- en staalondernemingen

1384/67               PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                    21 . 4 . 67
                 Deze beschikking is door de Hoge Autoriteit besproken en goedgekeurd m haar
             zitting van 15 maart 1967 .
                                                              Door de Hoge Autoriteit
                                                                 De Vice-V oorzitter
                                                                  Albert COPPÉ
                                          BESCHIKKING No . 4-67
                                              van 15 maart 1967
             houdende ontheffing van de verbodsbepaling ten aanzien van de gemeen­
             schappelijke verkoop van walserijprodukten door de bij het „Walzstahl­
                 kontor Westfalen GmbH" aangesloten ijzer - en staalondernemingen
DE HOGE AUTORITEIT ,                                    Süd GmbH , het „ Walzstahlkontor West GmbH "
    Gezien de artikelen 2 tot en met 5 , 47 en 65 van   en het ,,Walzstahlkontor Nord GmbH" en op
het Verdrag,                                            grond van artikel 65, sub 2, van het Verdrag om
                                                        ontheffing ten aanzien van deze overeenkomsten
    Gelet op de verzoeken der betrokken onder­          hebben verzocht ; dat deze overeenkomsten nage­
nemingen van 29 juni 1966 en 27 februari 1967,          noeg alle Duitse ijzer- en staalondernemingen om­
                                                        vatten , welke voortaan hun produktie van walse­
                          I                             rijprodukten via vier afzonderlijke verkoopkanto­
                                                        ren willen afzetten;
1.    Overwegende dat hieronder genoemde ijzer­
en staalondernemingen                                   3.    Overwegende dat. de betrokken ondernemin­
Hoesch AG, Dortmund, en
                                                        gen met deze overeenkomsten beogen het hoofd te
                                                        bieden aan de huidige moeilijke situatie op de
    Dortmund-Hörder Hüttenunion AG , Dortmund           staalmarkt van de Gemeenschap en op de wereld­
    Hüttenwerk Siegerland AG , Siegen                   staalmarkt ; dat deze situatie is gekenmerkt door
    Friedrichshütte AG, Herdorf/ Sieg                   een te groot aanbod van ijzer- en staalprodukten ,
    Dörken AG, Gevelsberg                               dat in de laatste jaren heeft geleid tot een bijzonder
                                                        scherpe concurrentie en tot een aanzienlijke daling
    Trierer Walzwerk AG, Wuppertal-Langerfeld           van de prijzen en opbrengsten ; dat de betrokken
    Schwerter Profileisen Walzwerk AG , Schwerte        ondernemingen betogen dat zij zich door deze
Rheinstahl Hüttenwerke AG , Essen , en                  overeenkomsten de mogelijkheid willen verschaf­
    Gußstahlwerk Oberkassel AG, Düsseldorf              fen om, overeenkomstig de aanbevelingen van de
    Gußstahlwerk Gelsenkirchen AG, Gelsenkirchen        Hoge Autoriteit , hun produktie aan te passen aan
                                                        de vermoedelijke vraag en tegen een zo gunstig
Edelstahlwerk Witten AG , Witten
                                                        mogelijke kostprijs te produceren , ten einde tegen
C. Kuhbier & Sohn , Stahl- und Eisenwalzwerk,           de concurrentie van andere verkopers van walserij­
    Dahlerbrück
                                                        produkten opgewassen te zijn;
Siegener AG Geisweid, Hüttental-Geisweid
                                                                                  II
Arnold Georg AG, Neuwied
op 29 juni 1966, op grond van artikel 65, sub 2,        4.    Overwegende dat de ter ontheffing voorge­
van het Verdrag, de Hoge Autoriteit hebben ver­         legde overeenkomsten inzake de oprichting van
zocht hun ontheffing van de verbodsbepaling te          ,,Walzstahlkontor Westfalen GmbH", in wezen
verlenen ten aanzien van de tussen hen gesloten         het volgende behelzen :
overeenkomst inzake de gemeenschappelijke ver­
koop tot en met 30 juni 1971 , door bemiddeling             Volgens de preambule van het vennootschaps­
                                                        contract heeft de overeenkomst ten doel de ver­
van het „ Walzstahlkontor Westfalen GmbH ", van
de door hen vervaardigde walserijprodukten; dat         koop te rationaliseren door
bedoelde overeenkomst later is gewijzigd en aan­            —■ besparing op verkoop- en administratie­
gevuld; dat zij op 1 maart 1967 aan de Hoge                     kosten door beperking van het verkoop­
Autoriteit is voorgelegd in de definitieve vorm van             apparaat,
het notariële vennootschapscontract;                        —• bundeling van opdrachten om grotere zen­
2.    Overwegende dat tegelijkertijd andere Duitse              dingen te kunnen vormen ,
ijzer- en staalondernemingen in hoofdzaak gelijk­           — besparing van vrachtkosten door verkorting
luidende overeenkomsten hebben gesloten betref­                 van de verzendtrajecten ,
fende de gemeenschappelijke verkoop van walserij­           — vermindering van de opslag door de ven­
produkten in het kader van het „Walzstahlkontor                 noten .
 ---pagebreak---   21.4.67                  PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                             1385/67
    Voorts wordt beoogd de produktie te rationali­     vaststelling der prijzen; dat een commissie voor de
seren en te specialiseren door                         produktiecapaciteiten wordt gevormd, bestaande
    — onderlinge afstemming van de produktie­          uit drie onafhankelijke technische deskundigen;
        programma's,                                   dat de raad van beheer ervoor zorgt dat deze com­
    — bundeling van opdrachten om grotere wals­        missie ingrijpt in de gevallen als voorzien in het
        partijen te kunnen vormen ,                    vennootschapscontract , vooral in verband met de
                                                       inschakeling van nieuwe productiecapaciteiten ; dat
    —- tijdelijke stillegging van installaties en con­ ten slotte nog een commissie voor problemen in
        centratie van de produktie op de overige       verband met de exportverevening en de contrac­
        installaties,
                                                       tuele sancties (Commissie van Vier) wordt gevormd;
     •— definitieve stillegging van verouderde in­
        stallaties ,                                   6.     Overwegende dat de vennoten het verkoop­
     — optimale bedrijfsvoering;                       kantoor belasten met de gemeenschappelijke ver­
                                                       koop der produkten in de zin van het vennoot­
      Overwegende dat het vennootschapscontract        schapscontract ; dat het verkoopkantoor daarbij
betreffende ,, Walzstahlkontor Westfalen GmbH "        onder eigen naam voor rekening van derden han­
derhalve ten doel heeft ,, de produktie en de ver­     delt ; dat gedurende een overgangstijd tot aan het
koop van walserij produkten te rationaliseren en       overnemen van de verkoop door het verkoopkan­
een zo economisch mogelijk gebruik te maken van        toor de vennoten de onder het vennootschapscon­
de produktie-installaties der vennoten door mid­       tract vallende leveringscontracten weliswaar zelf
del van specialisatie en gemeenschappelijke ver­       mogen afsluiten en uitvoeren , doch uitsluitend na
koop van walserij produkten"; dat het verkoop­         toewijzing door de raad van beheer van het ver­
kantoor te dien einde ook bepaalde taken aan der­      koopkantoor;
den kan overdragen ;
                                                           Overwegende dat de gemeenschappelijke ver­
      Overwegende dat het verkoopkantoor zijn ze­      koop —■ als produkten in de zin van het vennoot­
tel te Dortmund heeft; dat het stamkapitaal DM         schapscontract — de in een bijlage bij het vennoot­
200.000 bedraagt ; dat het over de afzonderlijke       schapscontract vermelde walserij produkten omvat ,
vennoten is verdeeld en moet worden volgestort ;       namelijk halffabrikaten, afgewerkte en verder be­
dat bij de tenuitvoerlegging en de uitlegging van      werkte walserij produkten , voor zover zij onder het
het vennootschapscontract het beginsel van gelijk­     Verdrag vallen ; dat materiaal voor de vervaardiging
matige behandeling van alle vennoten geldt ;           van andere produkten , dat bestemd is ter voor­
                                                       ziening in eigen behoeften of in die van het concern ,
 5.    Overwegende dat de organen van „ Walzstahl­     alsmede voor levering aan derden , wordt beschouwd
kontor Westfalen GmbH " zijn : de vergadering
van vennoten , de raad van bijstand en de raad van
                                                       als produkten in de zin van het vennootschapscon­
                                                       tract ;
beheer; dat de vergadering van vennoten de jaar­
balans afsluit en beslist over het verlenen van de­        Overwegende dat tot de produkten in de zin
 charge aan de raad van bijstand en aan de raad        van het vennootschapscontract daarentegen niet
 van beheer; dat besluiten worden genomen met          behoren : speciaalstaal, materiaal dat tot naadloze
 een meerderheid van tweederde der vertegenwoor­       buizen , bewerkte smeedstukken en rollend spoor­
 digde stemmen; dat het stemrecht beperkt is;          wegmaterieel wordt verwerkt , alsmede dikke en
 dat het aantal stemmen van een vennoot of van         middeldikke plaat , warmgewalst breedband en
 een concern minder moet bedragen dan de helft         bandstaai , voor zover deze produkten in de eigen
 van alle vertegenwoordigde stemmen ;                  onderneming en in ondernemingen van het con­
      Overwegende dat de raad van bijstand de alge­
                                                       cern voor de vervaardiging van gelaste buizen
 mene grondbeginselen voor de zakelijke leiding        worden gebruikt; dat wanneer deze produkten door
 bepaalt ; dat hij de raad van beheer controleert en
                                                       andere afnemers op de gemeenschappelijke markt
 adviseert ; dat iedere vennoot het recht heeft een    voor de vervaardiging van gelaste buizen worden
 lid van de raad van bijstand te benoemen ; dat de     gebruikt , zij onder de bepalingen van het vennoot­
 raad bijstand zijn besluiten in beginsel neemt met    schapscontract inzake de gemeenschappelijke ver­
 eenvoudige meerderheid der vertegenwoordigde
                                                       koop vallen; dat echter de bepalingen betreffende
 stemmen ;
                                                       het afzetaandeel der vennoten in dit geval niet
                                                       van toepassing zijn; dat met betrekking tot de
      Overwegende dat de raad van beheer door de       afbakening van deze niet of slechts ten dele onder
 raad van bijstand wordt benoemd en ontslagen ;        de overeenkomst vallende produkten de vennoten
 dat het verkoopkantoor door twee beheerders ge­       zich verplichten controles, zelfs bij niet-vennoten,
 zamenlijk of door een beheerder gemeenschappelijk     mogelijk te maken; dat , indien controle wordt ge­
 met een procuratiehouder wordt vertegenwoor­          weigerd of indien niet wordt aangetoond dat het
 digd;                                                 materiaal is gebruikt voor de vervaardiging der
      Overwegende dat de raad van bijstand een         genoemde produkten , toekomstige leveranties aan
 aantal commissies in het leven roept ; dat een pro­   deze afnemer ten volle als produkten in de zin van
 duktencommissie de raad van beheer adviseert in       het vennootschapscontract zullen worden be­
 alle aangelegenheden betreffende het produkt in        schouwd en derhalve via het verkoopkantoor moe­
 kwestie , in het bijzonder met betrekking tot de       ten geschieden ;
 ---pagebreak--- 1386/67                 PUBL1KATÏEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                               21 . 4 . 67
    Overwegende dat voorts het eigen verbruik en      noot wordt; dat een bijzondere regeling geldt voor
dat van het concern van de gemeenschappelijke         loonwalscontracten welke door de vennoten wor­
verkoop zijn uitgesloten , dat wil zeggen de pro­     den afgesloten in hun hoedanigheid van opdracht­
dukten in de zin van het vennootschapscontract ,      gever of loonwalser;
welke in de eigen onderneming of door concern­
ondernemingen verder worden verwerkt tot andere       8 . Overwegende dat het vennootschapscontract
produkten in de zin van het vennootschapscontract     voorziet in de volgende regeling betreffende de ver­
dat handelsondernemingen niet als           concern­  deling der opdrachten over de vennoten : de ven­
ondernemingen worden aangemerkt ;                     noten hebben recht op dat aandeel in de afzet ,
                                                      dat ontstaat door vermenigvuldiging van de quota
    Overwegende dat de vennoten het recht heb­        met de geraamde produktie van het verkoopkan­
ben om voor bepaalde , in een bijlage bij het ven­    toor waarvoor afzetmogelijkheden bestaan . Het
nootschapscontract vermelde speciale produkten        verkoopkantoor dient de opdrachten zo mogelijk
het tot dusver gebruikelijke contact met de af­       op zodanige wijze over de vennoten te verdelen, dat
nemers te blijven onderhouden ; dat het verkoop­      de rationalisatie van de produktie door samenvoe­
kantoor echter verantwoordelijk is voor de in­        ging van de opdrachten tot grote walspartijen ,
schrijving, de afsluiting en de afwikkeling van het   welke worden geplaatst bij die leveranciers die
contract ; dat voor andere , in een afzonderlijke     qua kostprijs en vrachttarieven in de gunstigste
bijlage vermelde produkten — met name speciale        positie verkeren , en de specialisatie worden bevor­
profielen , kwaliteitsstaal en -plaat , het verkoop­  derd; dat de vennoten in staat worden gesteld in
kantoor krachtens besluit van de raad van bij­        de desbetreffende maand leveranties te verrichten
stand de verkoop tijdelijk aan de producerende        overeenkomstig hun aandeel in de afzet; dat reke­
vennoten kan overdragen ;                             ning wordt gehouden met de tot dusver bestaande
                                                      relaties met bepaalde afnemers en met de produktie­
7.    Overwegende dat iedere vennoot, wat de          structuur der verschillende vennoten ;
afzonderlijke produkten in de zin van het vennoot­         Overwegende dat de raad van beheer aan het
schapscontract betreft , deelneemt aan de afzet        eind van iedere maand de vennoten in de raad van
van het verkoopkantoor op basis van participatie­     bijstand een afrekening van hun aanspraken en
cijfers , uitgedrukt in hoeveelheden en quota's; dat  verplichtingen dient over te leggen ; dat , indien de
de participatiecijfers de totale afzet van iedere      verschillen binnen een kalenderkwartaal niet kun­
vennoot omvatten , met inbegrip van de eigen           nen worden vereffend, de raad van bijstand met
behoeften , de behoeften van het concern en de         een meerderheid van drievierde der stemmen over
leveranties aan derden ; dat de leveranties aan der­
den worden onderverdeeld in leveranties binnen
                                                       een interne vereffening beslist; dat is voorzien in
                                                       de mogelijkheid dat voor sommige produkten de
het gebied van de E.G.K.S. , met inbegrip van          vereffening ook elk half jaar kan of elk jaar kan
Berlijn en het monetaire gebied van de DM/Oost         plaatsvinden;
en in leveranties bestemd voor de uitvoer naar der­
de landen ; dat de participatiecijfers voor de ver­        Overwegende dat tegenover het recht van de
schillende produkten in een bijlage bij het vennoot­   vennoten op realisering van hun aandeel in de afzet
schapscontract in de vorm van quota 's zijn ver­       de verplichting staat het verkoopkantoor produkten
meld; dat de vennoten hun quota's geheel of ge­        in de zin van het vennootschapscontract overeen­
deeltelijk aan andere vennoten kunnen overdragen ;     komstig hun aandeel in de afzet ter beschikking te
                                                       stellen ;
     Overwegende dat de quota's gelden voor de
gehele looptijd van het vennootschapscontract ;        9.    Overwegende dat de prijzen van de produkten
dat zij kunnen worden gewijzigd indien nieuwe          in de zin van het vennootschapscontract als volgt
produktiecapaciteiten worden ingeschakeld; dat als     worden vastgesteld: op voorstel van de raad van
nieuwe produktiecapaciteiten die een wijziging van     beheer beslist de raad van bijstand met een meer­
 de quota met zich meebrengen , worden beschouwd       derheid van tweederde der stemmen over de alge­
 die waarvan de bouw vóór 18 januari 1966 is aan­      mene beginselen van het prijsbeleid, over de al­
gemeld, of die welke op een later tijdstip als ver­    gemene voorwaarden van het verkoopkantoor en
vangingscapaciteiten voor oude installaties zijn       over prijzen die op meerdere produkten betrek­
 aangemeld; dat in dit laatste geval , voor zover de   king hebben ;
 capaciteit van de oude installaties te boven wordt         Overwegende dat in het kader van de algemene
 gegaan , slechts een capaciteitsvermeerdering van      beginselen van de raad van bijstand de raad van
 ten hoogste 10 % van de capaciteit van de oude         beheer de openbaar te maken schaalprijzen voor
 installaties als nieuwe produktiecapaciteit kan wor­   de verschillende produkten voorstelt; dat dit voor­
 den beschouwd; dat nieuwe installaties voor de         stel bindend wordt , tenzij een meerderheid van
 produktie van halffabrikaten echter niet worden        de Produktencommissie binnen een bepaalde ter­
 ingeschakeld ; dat over de omvang van de in te         mijn bezwaar aantekent ; dat , indien bezwaar wordt
  schakelen produktiecapaciteiten wordt beslist door    aangetekend, het voorstel door de raad van bij­
  de hiervoor ingestelde commissie ; dat de quota       stand moet worden goedgekeurd; dat dezelfde
 bovendien kan worden gewijzigd wanneer een ver­        procedure geldt voor de vaststelling van aanpas­
 werker van produkten in de zin van het vennoot­        singskortingen op deelmarkten; dat afwijkingen
 schapscontract concern-on derneming van een ven­       van de door de raad van bijstand vastgestelde
 ---pagebreak--- 21.4.67                   PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                               1387/67
algemene beginselen van het prijsbeleid in afzon­       zin van het vennootschapscontract van derden
derlijke gevallen en bij transacties met bijzondere     wenst te betrekken , hij ten opzichte van de andere
kenmerken slechts mogelijk zijn na beraad in de         vennoten een verplichting tot het doen van aan­
 Produktencommissie of, in dringende gevallen , in      biedingen heeft ; dat het verstrekken van adviezen
overleg met de voorzitter van de bevoegde Pro­          aan de afnemers en reclameacties die de vennoten
d uktencommissie;                                       voor hun produkten of hun onderneming voeren,
       Overwegende dat voor zover het verkoopkan­       de werkzaamheden van het verkoopkantoor niet
toor zich met de verkoop heeft belast , de vennoten     mogen hinderen ;
ervan afzien eigen prijsschalen of verkoopvoor­         12 .    Overwegende dat het vennootschapscon­
waarden vast te stellen; dat gedurende een over­        tract de vennoten de verplichting oplegt de raad
gangsperiode de raad van bijstand de prijsvast­         van beheer van het verkoopkantoor inlichtingen
 stelling op andere wijze kan regelen ;                 te verstrekken , controles toe te laten en regelmatig
                                                        verslag uit te brengen ; dat inbreuken op de met
 10 .    Overwegende dat de opbrengsten van de          het vennootschapscontract aangegane verplichtin­
 verkoop als volgt aan de vennoten worden uitge-'       gen met boeten worden gestraft; dat de objectieve
keerd : bij levering binnen het gebied van deE.G.K.S. , feiten van een inbreuk bepalend zijn voor het ver­
naar Berlijn en naar het monetaire gebied DM/Oost       schuldigd worden van de boete; dat de betrokken
betaalt het verkoopkantoor de voor de leveranties       vennoot kan aantonen dat hem geen of slechts
geldende schaalprijs onder aftrek van de gemid­         geringe schuld treft ; dat in dit geval de boete kan
delde aanpassingskorting in de maand van levering.      worden verminderd of kwijtgescholden ; dat de
 De eigen behoeften en die van het concern blij­        boete op voorstel van de raad van beheer door de
 ven bij de berekening van het gemiddelde               raad van bijstand wordt opgelegd; dat tegen deze
 buiten beschouwing . Voor materiaal van de             beslissing bij de Commissie van Vier in beroep kan
 tweede keus betaalt het verkoopkantoor de voor         worden gegaan ;
 de levering daarvan verkregen opbrengst . Het aan­
                                                             Overwegende dat geschillen welke rijzen als
 deel van het door een vennoot aan het verkoopkan­
 toor ten verkoop aangeboden materiaal van tweede
                                                        gevolg van de beslissing van de Commissie van
                                                        Vier, alsmede alle overige uit het vennootschaps­
 keus mag de in een bijlage bij het vennootschapscon­   contract voortvloeiende meningsverschillen zijn
 tract voor de verschillende produkten vastgestelde     onderworpen aan de beslissing van een scheidsge­
 percentages niet overschrijden .                       recht , met uitsluiting van de normale gerechtelijke
       Leveranties bestemd voor de uitvoer naar derde   weg ;
 landen worden tot het bedrag van de daarbij ver­            Overwegende dat het vennootschapscontract
 kregen opbrengst afgerekend . Met uitzondering         geldig is tot en met 30 juni 1971 ; dat het telkens
 van een aantal produkten kunnen de vennoten bij        met een jaar wordt verlengd , tenzij het door een
 deze leveranties echter aanspraak doen gelden op       vennoot één jaar voor het einde van de geldigheids­
 exportverevening , welke door alle vennoten wordt      duur wordt opgezegd ;
 gefinancierd . Deze aanspraak strekt zich uit tot                                 III
  75 % van het verschil tussen de binnenlandse prijs
 van het betrokken produkt en de prijs bij uitvoer      13.     Overwegende dat door de overeenkomsten
  daarvan naar derde landen . Dit verschil wordt        inzake de oprichting van ,,Walzstahlkontor West­
 maandelijks door de Commissie van Vier vastge­         falen GmbH " de normale werking van de mede­
  steld . De voor de exportverevening benodigde         dinging tussen de betrokken ondernemingen wordt
 bedragen worden maandelijks per produkt om­            beperkt , aangezien
  geslagen over alle vennoten naar gelang van hun            — de ondernemingen zich verplichten de pro­
  leveranties aan derden ;                              dukten in de zin van het vennootschapscontract
                                                        uitsluitend via het verkoopkantoor af te zetten;
  11 .    Overwegende dat de vennoten verplicht
  zijn zich naar behoren te gedragen ; dat zij het ver­      -— voor zover bepaalde bijzondere produkten
  koopkantoor bij diens werkzaamheden moeten             door de vennoten zelf kunnen worden afgezet ,
                                                         hiervoor een machtiging van het verkoopkantoor
  ondersteunen en iedere handeling achterwege moe­
  ten laten , die deze werkzaamheden kan hinderen ;      is vereist , welke slechts voor bepaalde tijd wordt
                                                         verleend;
  dat de vennoten deze verplichting ook voor de
                                                             — het verkoopkantoor de opdrachten verdeelt
  ondernemingen van hun concern op zich nemen ;          en de ondernemingen verplicht zijn deze uit te
  dat uit hoofde van deze verplichting de vennoten       voeren ;
  zonder toestemming van het verkoopkantoor geen
  opdrachten in hun planning mogen opnemen , noch             — de prijzen , alsmede de verkoop- en leve­
  leveranties mogen toezeggen of uitvoeren ; dat alle    ringsvoorwaarden door de organen van het ver­
  binnenkomende opdrachten aan het verkoopkan­           koopkantoor worden vastgesteld en
   toor moeten worden doorgegeven ; dat de vennoten           — voor de uitvoer naar derde landen een finan­
  het vennootschapscontract niet mogen ontduiken         ciële verevening wordt toegepast, welke door alle
   door het afsluiten van contracten met derden ; dat ,  vennoten gezamenlijk wordt gefinancierd;
  indien een vennoot in de toekomst — met over­               Overwegende dat de overeenkomsten aldus
   schrijding van de grenzen van reeds bestaande         vallen onder het principiële verbod van artikel 65,
   contractuele verplichtingen — produkten in de         sub 1 , van het Verdrag;
 ---pagebreak---   1388/67                PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                              21 . 4 . 67
 4.     Overwegende echter dat op grond van arti­     de vrachtkosten te verminderen . De gemeenschap­
kel 65, sub 2 , voor overeenkomsten inzake een ge­    pelijke verkoop kan leiden tot een aanzienlijke
meenschappelijke verkoop en specialisatie, alsmede    verlaging van de personeelskosten en van de ove­
voor overeenkomsten welke naar aard en gevolgen       rige kosten van het verkoopapparaat ;
strikt analoog zijn , ontheffing kan worden ver­
leend indien de Hoge Autoriteit van oordeel is dat     17 .   Overwegende dat er tussen de produktie­
zij voldoen aan alle voorwaarden van bedoeld          installaties van de betrokken ondernemingen aan­
artikel;                                              zienlijke verschillen in ouderdom en kwaliteit
                                                      bestaan; dat naast ultra-moderne installaties er
     Overwegende dat met deze overeenkomsten een      ook zijn , die niet meer of niet steeds beantwoorden
gemeenschappelijke verkoop van de betrokken on­       aan de eisen van een rationele en economische pro­
dernemingen tot stand wordt gebracht; dat de over­    duktie; dat voorts de verschillende installaties
eenkomsten voorts elementen van een specialisatie     vaak onvoldoende worden benut ; dat de samenwer­
en rationalisatie van de produktie der onderne­       king tussen de betrokken ondernemingen en de
mingen bevatten , aangezien de bij het verkoop­       verdeling der opdrachten door het verkoopkantoor
kantoor binnenkomende opdrachten zo veel moge­        de mogelijkheid bieden de produktie grotendeels
lijk worden samengevoegd tot grote walspartijen       op de moderne en economische installaties te con­
en worden gewalst in die installaties waar de kosten  centreren en zodoende de bezettingsgraad van
het laagst zijn;                                      deze installaties te verhogen ;
15 .    Overwegende dat voor de overeenkomsten              Overwegende dat er tussen de ondernemingen
derhalve op grond van artikel 65 , sub 2 , ontheffing onderling verschillen bestaan ten aanzien van de
kan worden verleend wanneer en voor zover zij tot     afmetingen , de kwaliteit van de produkten , de
een duidelijke verbetering van de produktie of de     fabricageprocédés en het zwaartepunt van het pro­
verdeling bijdragen en voor het bereiken van deze     duktiepatroon ; dat deze verschillen in het kader
doeleinden onmisbaar zijn , zonder dat zij van een    van het verkoopkantoor kunnen worden gecom­
meer beperkende aard zijn dan voor het doel van       penseerd en voor een economische produktie
de overeenkomsten noodzakelijk is ; dat zij voorts    dienstbaar kunnen worden gemaakt ; dat dank zij
aan de belanghebbende ondernemingen niet de           het aanzienlijk grotere ordervolume van het ver­
macht mogen geven om voor een belangrijk gedeelte     koopkantoor de beschikbare produktie-eenheden
van de betrokken produkten op de gemeenschappe­       beter kunnen worden benut en kan worden verme­
lijke markt de prijzen vast te stellen , de produktie den dat de betrokken ondernemingen overtollige
of de afzet te beheersen of te beperken , noch zich   produktie moeten opslaan ;
te onttrekken aan een daadwerkelijke mededin­
ging van andere ondernemingen op de gemeenschap­       18 .   Overwegende dat een en ander de doelmatig­
pelijke markt ;                                       heid van de produktieprogramma's van de onder­
                                                      nemingen in het kader van het verkoopkantoor
                                                      ten goede kan komen en dat de walsprogramma's
                                                      op elkaar kunnen worden afgestemd ; dat hierdoor
                          IV
                                                      de walspartijen voor de gangbare afmetingen aan­
                                                      zienlijk kunnen worden vergroot ; dat minder
 16.    Overwegende dat op grond van de ter ont­      gangbare profielen en afmetingen zodanig op be­
heffing voorgelegde overeenkomsten met betrek­        paalde installaties kunnen worden geconcentreerd,
king tot een duidelijke verbetering van de produktie  dat een produktie kan worden bereikt die de kosten
en de verdeling in het algemeen het volgende kan      dekt;
worden vastgesteld: de betrokken ondernemingen              Overwegende dat de uitwisseling van materiaal
kunnen na oprichting van het verkoopkantoor hun       voor de vervaardiging van andere produkten en
afnemers een volledig programma van alle walserij­    het in juiste banen leiden van de produktie worden
produkten aanbieden . Hierdoor wordt het plaatsen     begunstigd door het feit dat de bij het verkoop­
van bestellingen door de afnemers vereenvoudigd .     kantoor aangesloten ondernemingen op geringe
De centrale verdeling van opdrachten door het         afstand van elkaar liggen ;
verkoopkantoor maakt het mogelijk de leverings­
termijnen voor de afnemers te bekorten . Dit geldt          Overwegende dat de betrokken ondernemingen
in het bijzonder voor minder gangbare profielen       in het kader van de samenwerking binnen het
en afmetingen . Bij noodzakelijke reparatiewerk­      verkoopkantoor streven naar specialisatie in be­
zaamheden of bij uitvallen van produktie-installa­    paalde belangrijke sectoren van de produktie ,
ties door andere oorzaken kan het verkoopkantoor      welke een verlaging van de kosten tot gevolg zal
                                                      hebben en de afnemers technische voordelen zal
op korte termijn andere voorzieningen treffen en
aldus vertragingen in de leveranties aan de afne­     verschaffen; dat ten slotte de harmonisering van
mers vermijden of aanzienlijk verminderen .           de walsprogramma's en de uitwisseling van half­
                                                      fabrikaten tussen de bedrijven onderling de defini­
     De verkoop door het verkoopkantoor maakt         tieve of tijdelijke stillegging van minder rendabele
het mogelijk de afnemers voordelen op het gebied      installaties in de hand zou kunnen werken , het­
van het vervoer te verschaffen door kleinere zen­     geen tot kostenverlagingen en tot verbetering van
dingen tot wagonladingen te groeperen en zodoende     de kwaliteit der podukten zou kunnen leiden ;
 ---pagebreak--- 21 . 4 . 67              PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                               1389/67
19 .      Overwegende dat ten aanzien van de moge­           Overwegende dat alles bijeen genomen deze
lijkheden tot verbetering van de produktie in het      omstandigheden de vaststelling rechtvaardigen dat
kader van „Walzstahlkontor Westfalen " in het           de overeenkomsten inzake ,,Walzstahlkontor West­
bijzonder kan worden opgemerkt, dat de bij het          falen GmbH " tot een duidelijke verbetering van de
verkoopkantoor aangesloten ondernemingen pro­          produktie en van de verdeling der produkten
duktie-installaties in het Rijn-Ruhrgebied bezit­      kunnen bijdragen ;
ten , namelijk in Dortmund, Hohenlimburg, Siegen ,
Hattingen, Gelsenkirchen, Mülheim , Witten , Nach­      20 .   Overwegende dat de overeenkomsten essen­
rodt, Oberkassei en Neuwied;                           tieel zijn voor het verwezenlijken van deze doel­
     Overwegende dat in het kader van het verkoop­     stellingen — verbetering van de verdeling en van
kantoor ,,Westfalen" de produktie van materiaal        de produktie ; dat deze verbeteringen binnen de
bestemd voor de vervaardiging van andere pro­          werkingssfeer der afzonderlijke ondernemingen
                                                       niet of niet in dezelfde mate kunnen worden ver­
dukten in zodanige banen kan worden geleid dat
telkens gebruik wordt gemaakt van de meest eco­        kregen ; dat zij in dezelfde omvang ook niet op
nomisch werkende ruwstaalinstallatie; dat de ge­       andere wijze dan door middel van de overeenkom­
                                                       sten tot stand kunnen worden gebracht ; dat deze
ringe afstand tussen de bedrijven onderling de
                                                       verbeteringen in hoofdzaak het gevolg zijn van
uitwisseling van ruwstaal mogelijk maakt ;             de concentratie van het aanbod in het kader van
     Overwegende dat ,, Rheinstahl " momenteel be­     het verkoopkantoor , alsmede van de centrale ver­
zig is met de bouw van een installatie voor con­       deling der opdrachten ; dat zulks in het bijzonder
tinugieten , waardoor ook andere bedrijven van het     geldt voor verbeteringen op het gebied van de
verkoopkantoor met plakken kunnen worden be­           produktie ;
voorraad; dat deze bedrijven derhalve voorlopig
                                                             Overwegende dat iedere onderneming op grond
kunnen afzien van het bouwen van eigen installaties    van het vennootschapscontract een aandeel in de
voor continugieten ; dat de momenteel niet voor de     afzet heeft , dat uit haar quota resulteert ; dat bij
volle capaciteit benutte blokwalserij voor de fabri­   de orderverdeling door het verkoopkantoor het
cage van plakken van de „ Hüttenunion " in de toe­     aandeel in de afzet in aanmerking moet worden
komst de behoefte aan plakken van de tot Rhein­        genomen ; dat de ondernemingen recht hebben op
stahl behorende Henrichshütte kan dekken en der­
                                                       realisering van hun aandeel; dat de organen van
halve haar kostprijs kan verlagen ;                    het verkoopkantoor echter opdracht hebben erop
     Overwegende dat aanzienlijke verbeteringen in     toe te zien dat bij de verdeling der orders zo groot
de produktie kunnen worden verkregen dank zij          mogelijke walspartijen worden gevormd ; dat het
een specialisatie bij dikke en middeldikke plaat       recht op realisering van het aandeel in de afzet
naar kwaliteiten en afmetingen; dat de orders voor     in strijd kan komen met het doel van de rationali­
warmgewalste dunne plaat en bandstaai door de          satie van de produktie ; dat op dit ogenblik niet
breedbandwalserij van Hoesch kunnen worden uit­        valt te overzien of in de praktijk van het verkoop­
gevoerd ; dat zulks ook geldt voor bekledingsplaten ,  kantoor inderdaad ten volle gebruik zal worden
welke de Henrichshütte tot dusver tegen een on­        gemaakt van de mogelijkheden tot verbetering
gunstige kostprijs heeft geproduceerd; dat een         van de produktie en de verdeling ; dat de Hoge
rationeler gebruik kan worden gemaakt van be­          Autoriteit derhalve de betrokkenen de verplich­
schikbare, echter tot nu toe niet volledig benutte     ting moet opleggen om na afloop van een redelijke
capaciteiten voor zuurstofsnijden , harding en ont­    termijn de daadwerkelijk verkregen besparingen
latingsinstallaties en oppervlakte- en warmtebe­       aan te tonen ;
handelingsinstallaties; dat ook hier dubbele in­
vesteringen kunnen worden vermeden ;                   21 .    Overwegende dat de overeenkomsten geen
                                                       verdergaande beperkingen inhouden dan voor hun
     Overwegende dat ,, Hüttenwerke Siegerland
                                                       doel noodzakelijk is ; dat het vennootschapscontract
AG " en „ Siegener AG " verzinkt bandstaai en
                                                       een indirecte gedeeltelijke beperking inhoudt van
verzinkte plaat , zij het van verschillende breedten ,
                                                       de vrijheid der ondernemingen om gedurende de
produceren ; dat aanvullende investeringen , die bij   looptijd van het contract nieuwe produktie-instal­
,, Siegener AG " noodzakelijk zouden zijn , kun­       laties te bouwen en in gebruik te nemen ; dat de
nen worden vermeden en de bestaande installatie
                                                       ondernemingen hun produkten in de zin van het
voor materiaal van zeer grote breedte rationeler       vennootschapscontract slechts via het verkoopkan­
kan worden gebruikt ;                                  toor mogen afzetten ; dat echter bij het in gebruik
     Overwegende dat de verzoekende ondernemin­        nemen van nieuwe installaties het aandeel van de
gen op basis van de voor het verkoopkantoor voor       onderneming in de afzet slechts onder zeer beperkte
staafstaal en profielen uitgewerkte calculatieme­      voorwaarden kan worden gewijzigd ; dat de quota's
thode, de gunstige resultaten die van de rationali­    slechts worden gewijzigd door reeds aangemelde
satie in het kader van het verkoopkantoor voor         nieuwe installaties of door installaties welke dienen
walserijprodukten mogen worden verwacht , tot          ter vervanging van verouderde installaties , met
in bijzonderheden hebben berekend en deze bere­        dien verstande dat de capaciteit van de nieuwe
keningen aan de Hoge Autoriteit hebben voorge­         installaties die van de oude slechts met ten hoogste
legd; dat hieruit blijkt dat niet onaanzienlijke be­   10% mag overschrijden ; dat voor de toelating van
sparingen mogelijk zijn ;                              deze nieuwe capaciteiten het vennootschapscontract
 ---pagebreak--- 1390/67                  PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                                     21 . 4 . 67
voorziet in een bijzondere procedure ; dat bij de             Overwegende dat de Hoge Autoriteit er onder
huidige situatie op de staalmarkt van de Gemeen­       deze omstandigheden van kan uitgaan dat de
schap tegen deze beperking geen bezwaren bestaan;      verkoopkantoren voor walserijprodukten onderling
dat de Hoge Autoriteit zich echter het recht voor­     en met andere aanbieders op de gemeenschappe­
behoudt de ontheffing van de verbodsbepaling ten       lijke markt zullen concurreren en dat derhalve het
aanzien van deze regeling opnieuw te onderzoe­         verkoopkantoor ,, Westfalen " in het licht van
ken ingeval de toestand op de ijzer- en staalmarkt     artikel 65, sub 2 c , afzonderlijk moet worden be­
zich essentieel mocht wijzigen ;                       oordeeld;
     Overwegende dat de overeenkomsten derhalve        23 .        Overwegende dat de bij het ,,Walzstahlkontor
voldoen aan de voorwaarden als bedoeld in artikel
                                                       Westfalen " aangesloten ondernemingen — met in­
65 , sub 2 a en b :
                                                       begrip van de produktie van de Koninklijke Ne­
                           V                           derlandse Hoogovens en Staalfabrieken (Hoog­
                                                       ovens) — in 1965 de volgende hoeveelheden ruw­
22 . Overwegende dat voor de vraag of de ter           staal en walserijprodukten in de verschillende
ontheffing voorgelegde overeenkomsten voldoen          categorieën hebben geproduceerd ; dat deze hoe­
aan de voorwaarden als bedoeld in artikel 65 , sub 2   veelheden de vermelde percentages van de totale
c , volgende overwegingen van belang zijn :            produktie op de gemeenschappelijke markt ver­
     Behalve de bij de oprichting van het „Walzstahl­  tegenwoordigen :
kontor Westfalen" betrokken ondernemingen heb­
ben bijna alle andere Duitse ijzer- en staalonderne­                 Produktie van het verkoopkantoor
mingen terzelfder tijd overeenkomsten gesloten be­                                                       Produktie 1965 (*)
treffende de oprichting van drie andere kantoren                                                                     in °/0 van de
voor de verkoop van walserijprodukten , waarna                        Produkten
                                                                                                  in 1.000 ton
                                                                                                                        gemeen­
                                                                                                                      schappelijke
zij deze overeenkomsten aan de Hoge Autoriteit                                                                           markt
hebben voorgelegd ter verkrijging van ontheffing
                                                       Ruwstaal                                      9.886               11,6
van de verbodsbepaling; het is de Hoge Autoriteit
bekend dat de oprichting van deze verkoopkanto­        Warmgewalst breedband                         2.789               15,9
ren is gestimuleerd door de ondernemersorganisa­           waarvan eindprodukten                        392              21,3
ties en dat deze aan de voorbereiding en uitwerking
der overeenkomsten hebben medegewerkt . Hier­          Materiaal voor de
                                                           bovenbouw van
door wordt de grote mate van onderlinge overeen­                                                         15                1,3
                                                           spoorwegen
stemming tussen de vennootschapscontracten ver­
klaard. Bij de huidige situatie op de ijzer- en staal­ Walsdraad                                        202                2,9
markt van de Gemeenschap acht de Hoge Autori­          Staafstaal en lichte
teit het verantwoord dat de ondernemingen die              profielen                                 1.099                 7,0
betrokken zijn bij de vier verkoopkantoren voor        Zware profielen                                  501                9,5
walserijprodukten , hebben getracht tot een ver­
                                                       Bandstaai                                        669               13,0
gelijk te komen omtrent hun deelneming aan de
oprichting der verkoopkantoren en omtrent de           Universaalstaal                                  103               18,6
contractuele regelingen betreffende hun werkzaam­      Dikke plaat                                   1.461               20,7
heden . De Hoge Autoriteit kan ervan uitgaan dat
deze verkoopkantoren voor walserijprodukten ,          Middeldikke plaat                                130                9,7
nadat zij met hun werkzaamheden zullen zijn be­        Dunne plaat                                   2.201                15,3
gonnen , hun produkten zelfstandig en onafhanke­       Blik                                             380              22,1
lijk van elkaar zullen afzetten . De ondernemingen
en concerns zijn telkens slechts in één verkoopkan­    Verzinkt en verlood
                                                           materiaal                                    118                7,7
toor vertegenwoordigd. Een uitzondering hierop
vormen slechts de concerns van Arbed          en van
                                                       (x ) Deze hoeveelheden omvatten produkten die niet onder de overeenkomst
Otto Wolff AG , die met dochterondernemingen                vallen. Dit is echter niet van invloed op de beoordeling in haar geheel.
in de verkoopkantoren voor walserijprodukten
,,West " en ,, Süd" zijn vertegenwoordigd . Gezien            Overwegende dat de produktie van Hoogovens
de bijzondere situatie waarin deze concerns ver­       om de volgende redenen mede in aanmerking is
keren , kan echter worden aangenomen dat hun           genomen : deze produktie wordt niet via het
rechtstreekse deelneming aan de beide verkoop­         ,, Walzstahlkontor Westfalen " afgezet. De Hoge
kantoren geen invloed op hun concurrentiepositie       Autoriteit heeft echter in 1966 ontheffing verleend
zal hebben . De grote omvang van de concurrentie       voor de concentratie van Hoesch AG met Hoog­
welke momenteel op de gemeenschappelijke markt         ovens . Deze concentratie zal pas over enkele jaren
voor walserijprodukten heerst , en die met name        volledig effect soi teren . Er bestaat echter reeds
met een overschot aan capaciteiten verband             thans een nauwe vervlechting tussen beide on­
houdt , zal binnen afzienbare tijd praktisch geen       dernemingen op het gebied van de investeringen ,
fundamentele wijzigingen ondergaan . Deze situatie      de produktie en de afzet , waardoor de concurren­
zal beslissend zijn voor de gedragingen der verkoop­   tie tussen hen wordt beperkt . Bij de beoordeling
kantoren bij de afzet van hun produkten .              van de marktpositie van ,,Walzstahlkontor West­
 ---pagebreak--- 21.4 . 67                     PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                                  1391 /67
falen " kan daarom de produktie van Hoogovens                                   overigens nog geen volledig beeld geeft , daar er
niet buiten beschouwing worden gelaten .                                        tussen de toonaangevende aanbieders van walserij­
     Overwegende dat het verkoopkantoor „ West­                                 produkten op de gehele gemeenschappelijke markt
falen" derhalve wat dikke plaat en blik betreft ,                               een potentiële concurrentie bestaat; dat de con­
over een aanzienlijk marktaandeel zal beschikken ;                              currentieverhoudingen voor walserijprodukten op
dat blik slechts door een gering aantal onderne­                                de gemeenschappelijke markt tevens mede wor­
mingen in de Gemeenschap wordt geproduceerd ;                                   den bepaald door ondernemingen van derde lan­
dat voor de andere produktencategorieën het markt­                              den ;
aandeel van het verkoopkantoor niet belangrijk                                        Overwegende dat een beoordeling van de pro­
is , dan wel slechts geringe hoeveelheden betreft ,
                                                                                duktie en van de produktiepercentages der in de
zoals in het geval van warmgewalst breedband als
                                                                                toekomst van het verkoopkantoor „ Westfalen "
eindprodukt, en universaalstaal ;
                                                                                deel uitmakende ondernemingen uit een oogpunt
     Overwegende dat ter beoordeling van de                         ' in­       van concurrentie tot de conclusie leidt dat deze
vloed van ,, Walzstahlkontor Westfalen" op                             de       produktie en produktiepercentages als zodanig met
markt de gehele gemeenschappelijke markt                              als       de voorwaarden van artikel 65 , sub 2 c , verenig­
„relevant market " moet worden beschouwd;                            dat        baar zijn ;
walserijprodukten door de Duitse ijzer- en staal-
ondernemingen op niet onaanzienlijke schaal aan
afnemers in de andere deelnemende Staten worden                                 24.      Overwegende dat de Hoge Autoriteit boven­
geleverd; dat de ondernemingen in andere deelne­                                dien heeft onderzocht hoe , in het licht van de door
mende Staten van de Gemeenschap op hun beurt                                    het Verdrag voorgeschreven mate van concurren­
aanzienlijke hoeveelheden walserijprodukten aan                                 tie , de marktpositie van het „ Walzstahlkontor
de Bondsrepubliek Duitsland leveren , welk land                                 Westfalen " moet worden beoordeeld in verhouding
het voornaamste afzetgebied van de ondernemin­                                  tot de andere toonaangevende producenten van
gen van ,, Walzstahlkontor Westfalen" vormt ; dat                               walserijprodukten in de Gemeenschap ; dat zulks
het handelsverkeer tussen de deelnemende Staten                                 duidelijk blijkt uit het hierna volgende overzicht :
  Aandeel van de acht grootste producenten in de produktie van de Gemeenschap na oprichting van de
                                             verkoopkantoren voor walserijprodukten l1)
                                      1             2             3           4            5             6         7    8     Totaal
Ruwstaal                            17,6           11,6           9,5         9,2           8,9           7,8      7,3  3,2    75,1
                                               ( Westfalen)
Warmgewalst breed­
band totaal                         18,0           16,4         15,9        13,7          13,0            8,3      7,7  6,8    99,8
                                                             ( Westfalen)
Warmgewalst breed­
band-eindprodukten                  22,8           21,3         13,4        12,7          10,5            7,1      6,7  5,3    99,8
                                               ( Westfalen)
Materiaal voor de bo­
venbouw van spoor­
wegen                               24,1           14,2         11,0          9,7           9,2           8,1      7,4  6,6    90,3
Walsdraad                           16,5           15,1         14,7        12,0          10,7            5,1      3,2  3,1    80,4
Staafstaal en lichte
profielen                           14,2            9,8           8,7         8,1           7,9           7,0      6,0  4,8    66,5
                                                                                                     (Westfalen )
Zware profielen                     20,3           12,6         10,6          9,5           9,2           6,8      5,9  5,6    80,5
                                                                          (Westfalen)
Bandstaai                           33,8           23,0         13,0          8,1           6,8           5,3      3,3  2,5    95,8
                                                             ( Westfalen)
Universaal staa 1                   29,3           18,6         14,6        11,4          11,0            3,4      3,3  3,1    94,7
                                               ( Westfalen)
Dikke plaat                         20,7           16,9         13,2        10,1            9,4           6,5      4,0  3,9    84,7
                                 ( Westfalen )
Middeldikke plaat                    14,7          13,6          12,6       10,9          10,2            9,7      9.0  6,5    87,2
                                                                                                     ( Westfalen )
 Dunne plaat                         15,3          14,4          13,6        10,1           8,3           8,0       6,9 6,5    83,1
                                 ( Westfalen)
Blik                                28,7           22,1          17,1         9,5           6,3           4,3       3,6  3,6   95,2
                                                (Westfalen )
Verzinkt en verlood
materiaal                            17,3          15,8          11,6         8,0           7,7           6,4       6,3  5,6   78,7
                                                                                       ( Westfalen )
( ) Berekend op grond van de produktiecijfers Voor 1965 .
 ---pagebreak--- 1392/67                   PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                               21 . 4 . 67
     Overwegende dat uit dit overzicht het markt­                                  VI
aandeel der acht belangrijkste aanbieders van de
Gemeenschap in de verschillende categorieën wal­         27 .    Overwegende dat het noodzakelijk is ervoor
senjprodukten blijkt, welke aanbieders elk voor          te waken dat de zelfstandigheid en de onafhanke­
zich verreweg het grootste deel van de produktie         lijkheid van het ,,Walzstahlkontor Westfalen "
van de gemeenschappelijke markt voor hun reke­           niet in gevaar worden gebracht; dat aan de ontheffing
                                                         derhalve onderstaande voorwaarden moeten wor­
ning nemen; dat de tabel een duidelijk beeld geeft       den verbonden :
van de oligopolistische structuur van de gemeen­
schappelijke staalmarkt; dat hieruit blijkt dat het           — Personen die bij de organen van het ver­
verkoopkantoor de grootste producent van dikke           koopkantoor of van de daarbij aangesloten onder­
en dunne plaat is , zij het echter dat andere aan­       nemingen werkzaam zijn , mogen niet gelijktijdig in
bieders een vergelijkbaar marktaandeel hebben;           een dergelijke functie bij de andere Duitse verkoop­
dat het verkoopkantoor wat de produktie van blik         kantoren voor walserij produkten of bij de daarbij
betreft , op de tweede plaats komt en dus tot de         aangesloten ondernemingen werkzaam zijn . Hier­
belangrijkste aanbieders moet worden gerekend;           bij dient echter in de mogelijkheid te worden voor­
dat bij een algemene beoordeling blijkt dat het ver­     zien dat de Hoge Autoriteit op grond van een met
koopkantoor als aanbieder van walserijprodukten          redenen omkleed verzoek uitzonderingen op dit
een belangrijke plaats op de markt verwerft ; dat er     verbod toestaat , voor zover bijzondere omstan­
echter anderzijds een voldoende aantal aanbieders        digheden zulks rechtvaardigen .
van vergelijkbare grootte overblijft; dat het van
doorslaggevend belang is of er op een oligopolis­             — Agenten of vertegenwoordigers van het
tische    markt  een evenwichtstoestand tussen de        verkoopkantoor mogen niet gelijktijdig als agen­
aanbieders bestaat , dan wel of dit evenwicht door       ten of vertegenwoordigers van andere Duitse ver­
monopolistische tendensen wordt verstoord; dat de        koopkantoren voor walserij produkten werkzaam
Hoge Autoriteit deze vraag heeft onderzocht en           zijn
daarbij tot de volgende conclusies is gekomen : de            — De leden van commissies en scheidsgerech­
oprichting van het ,, Walzstahlkontor Westfalen"         ten van het verkoopkantoor mogen niet gelijktij­
leidt — rekeninghoudend met de gelijktijdige op­         dig als lid van commissies of scheidsgerechten van
richting der drie andere verkoopkantoren voor wal­       de andere Duitse verkoopkantoren voor walserij -
serijprodukten — niet tot een zodanige verstoring        produkten werkzaam zijn .
van het evenwicht in de oligopolie der aanbieders
                                                         28 .    Om dezelfde redenen worden voorts de on­
van walserijprodukten in de Gemeenschap, dat
hierdoor de daadwerkelijke concurrentie in gevaar        derstaande voorwaarden opgelegd :
wordt gebracht ;                                              — De betrokken ondernemingen en het ver­
25 .    Overwegende dat derhalve kan worden vast­        koopkantoor moeten worden verplicht hun gehele
gesteld dat de bij de overeenkomst inzake het            afzetactiviteit zodanig te organiseren dat hun on­
„ Walzstahlkontor Westfalen " betrokken ijzer- en        afhankelijke en zelfstandige verkoopactiviteit op
staalondernemingen niet in staat zullen zijn voor        de gemeenschappelijke markt niet in gevaar wordt
een belangrijk deel van de walserijprodukten op          gebracht .
de gemeenschappelijke markt de prijzen vast te                — De betrokken ondernemingen en het ver­
stellen , de produktie of de afzet te controleren , of   koopkantoor moeten worden verplicht zich te ont­
deze produkten te onttrekken aan de daadwerke­           houden van iedere overeenkomst met de andere
lijke mededinging van andere ondernemingen ; dat         Duitse verkoopkantoren voor walserij produkten ,
deze overeenkomst derhalve voldoet aan de voor­          welke beoogt hun produktie en hun afzetactiviteit
waarden van artikel 65 , sub 2 c;                        op elkaar af te stemmen . Dit geldt in het bijzonder
                                                         voor de samenwerking in het kader van onderne­
26 . Overwegende dat bovengenoemde vaststel­             mersorganisaties ;
lingen met betrekking tot de voorwaarden voor
het verlenen van ontheffing , als bedoeld in artikel     29 .    Overwegende dat het verkoopkantoor , vol­
65 , sub 2 , door de Hoge Autoriteit worden gedaan       gens de bepaling van § 2 , 2e alinea , van het ven­
rekening houdend met de huidige omstandigheden           nootschapscontract , ook taken aan derden kan
op de ijzer- en staalmarkt van de Gemeenschap;           overdragen ; dat voor deze bepaling in haar alge­
dat , indien deze feitelijke omstandigheden zich         mene vorm geen ontheffing kan worden verleend ,
gedurende de geldigheidsduur van deze ontheffing         aangezien een zodanige overdracht van taken aan
fundamenteel mochten wijzigen , de concurrentie          derden tot gevolg kan hebben dat de overeenkomst
onder de aanbieders in gevaar zou kunnen worden          niet meer voldoet aan de voor de ontheffing vereiste
gebracht en in twijfel kan worden getrokken of de        voorwaarden ; dat de ontheffing derhalve moet wor­
overeenkomstig artikel 65 , sub 2 a—c , voor de          den beperkt in die zin dat een overdracht van ven­
ontheffing vereiste voorwaarden nog aan hun doel         nootschappelijke taken aan derden , die geen ven­
beantwoorden ; dat een zodanige verandering de           noten van het verkoopkantoor zijn , slechts mag
Hoge Autoriteit aanleiding zou moeten geven de           geschieden nadat de Hoge Autoriteit heeft ver­
ontheffing opnieuw te onderzoeken in het licht van       klaard dat hiertegen geen bezwaar bestaat of,
artikel 65 , sub 2 , vierde alinea (wijziging of intrek­ zo nodig , een ontheffing overeenkomstig artikel 65 ,
king);                                                   lid 2 , van het Verdrag heeft verleend ;
 ---pagebreak--- 21 . 4 . 67              PUBL1KATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                 1393/67
30 . Overwegende dat de betrokken ondernemin­           33.     Overwegende dat de Hoge Autoriteit op
gen en het verkoopkantoor door de overeenkomst          grond van artikel 47 en 65 , sub 3, van het Ver­
een versterkte marktpositie verkrijgen; dat zij         drag in de door haar noodzakelijk geachte omvang
derhalve moeten worden verplicht de verbodsbe­          zal controleren of het „Walzstahlkontor Westfa­
palingen van artikel 4, sub b en d , in acht te nemen ; len " en de daarbij aangesloten ijzer- en staalonder­
dat zij bijgevolg hun algemene voorwaarden be­          nemingen zich houden binnen het kader van de bij
treffende de rechtstreekse levering aan verbrui­        deze beschikking verleende ontheffing en in het
kers en handelaren zodanig dienen vast te leggen        bijzonder de daarin vermelde beperkingen en
of toe te passen , dat zij niet in strijd zijn met het  voorwaarden in acht nemen, alsmede of het geheel
verbod van discriminatie en van verdeling van           der door de betrokkenen in het kader van deze
markten ;                                               organisatie genomen maatregelen essentieel is
     Overwegende dat besluiten van de organen van       voor het bereiken van de in artikel 65 , sub 2 a,
het verkoopkantoor , alsmede overeenkomsten van         aangegeven doeleinden , zonder in strijd te komen
de vennoten waardoor de rechtstreekse levering          met de bepalingen van het Verdrag en zonder van
door het verkoopkantoor wordt beperkt tot bepaal­       meer beperkende aard te zijn dan voor het doel
de categorieën afnemers — handelaren of verbrui­        van deze maatregelen noodzakelijk is ;
kers —, onder het verbod van artikel 65 , sub 1 , van   34 .    Overwegende dat het vennootschapscontract
het Verdrag vallen , zodat voor deze besluiten en       van ,,Walzstahlkontor Westfalen GmbH " geldig is
overeenkomsten de goedkeuring van de Hoge               tot en met 30 juni 1971 ; dat wil zeggen ruim 4 jaar;
Autoriteit is vereist ;                                 dat met het oog op deze tijdsduur en de door de
                                                        betrokkenen nagestreefde rationalisatiemaatrege­
31 .      Overwegende dat de bij de verkoopkanto­
                                                        len de ontheffing voor de gehele looptijd van het
ren voor walserijprodukten aangesloten Duitse
                                                        vennootschapscontract kan worden verleend;
ijzer- en staalondernemingen —■ met uitzondering
van de Saarlandse ondernemingen — in het ver­                Overwegende dat de ter ontheffing voorgelegde
leden hun produktie hebben verkocht op een voor         overeenkomst , rekening houdend met de noodzake­
de diverse produkten uniforme vrachtbasis; dat de       lijke beperkingen en voorwaarden , verenigbaar is
Hoge Autoriteit zich het recht moet voorbehou­          met artikel 65 , sub 2 , en met de bepalingen van
den te onderzoeken en te beslissen of de door het       het Verdrag , in het bijzonder met artikel 4 , sub b
„Walzstahlkontor Westfalen " na het begin van           en d ,
zijn werkzaamheden voor de afzet der produkten
gekozen vrachtbases , met het oog op de plaatsen        BESLUIT :
van produktie en de afzetgebieden , gerechtvaar­                               Artikel 1
digd zijn en of deze keuze met een essentiële voor­
waarde van deze ontheffing, te weten het onaf­               Ten aanzien van de overeenkomsten van de
hankelijke en zelfstandige gedrag van het verkoop­      hieronder genoemde ijzer- en staalondernemingen
kantoor op concurrentiegebied , verenigbaar is ;
                                                        Hoesch AG , Dortmund , en
                                                             Dortmund-Hörder Hüttenunion AG, Dortmund
                          VII
                                                             Hüttenwerk Siegerland AG , Siegen
32 .      Overwegende dat de Hoge Autoriteit er              Friedrichshütte AG, Herdorf/ Sieg
voor dient te waken dat alle maatregelen welke               Dörken AG , Gevelsberg
door de betrokken ondernemingen alsmede door
de organen van „ Walzstahlkontor Westfalen                   Trierer Walzwerk AG , Wuppertal-Langerfeld
GmbH " op grond van de ter ontheffing voorgelegde            Schwerter Profileisen Walzwerk AG , Schwerte
overeenkomsten worden genomen , in overeenstem­         Rheinstahl Hüttenwerke AG , Essen , en
ming zijn met de bij deze beschikking verleende              Gußstahlwerk Oberkassel AG , Düsseldorf
ontheffing, alsmede met de bepalingen van het                Gußstahlwerk Gelsenkirchen AG , Gelsenkirchen
Verdrag;                                                Edelstahlwerk Witten AG , Witten
     Overwegende dat te dien einde de betrokken         C. Kuhbier & Sohn , Stahl- und Eisenwalzwerk ,
ondernemingen en het verkoopkantoor moeten                   Dahlerbrück
worden verplicht de Hoge Autoriteit onverwijld          Siegener AG Geisweid, Hüttental-Geisweid
kennis te geven van alle wijzigingen van en aanvul­     Arnold Georg AG , Neuwied
lingen op het vennootschapscontract , alsmede van
besluiten en beslissingen van organen van het           inzake de gemeenschappelijke verkoop van walse­
verkoopkantoor en van scheidsrechterlijke uit­          rijprodukten uit de produktie-installaties der be­
spraken ; dat daarbij moet worden bepaald dat           trokkenen, neergelegd in het vennootschapscon­
wijzigingen van en aanvullingen op het vennoot­         tract van „Walzstahlkontor Westfalen Gesellschaft
schapscontract niet eerder mogen worden toegepast       mit beschrankter Haftung" van 27 februari 1967
dan nadat de Hoge Autoriteit heeft verklaard dat         (rol no. 148/ 1967 van notaris Dr. jur. Helmut Spie­
hiertegen geen bezwaar bestaat , of , zover nodig ,     ker, Dortmund), wordt hierbij ontheffing verleend,
een ontheffing overeenkomstig artikel 65 , sub 2 ,      welke evenwel is gebonden aan de in de volgende
van het Verdrag heeft verleend ;                        artikelen vermelde beperkingen en voorwaarden .
 ---pagebreak--- 1394/67                 PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                 21 . 4. 67
                        Artikel 2                                             Artikel å
     Ten aanzien van de overeenkomst der betrokken    1.     „ Walzstahlkontor Westfalen GmbH " dient
ondernemingen volgens welke het verkoopkan­           haar algemene voorwaarden voor de regeling van de
toor in het kader van het maatschappelijke doel       afzet van haar produkten, in het bijzonder de voor­
taken aan derden kan overdragen (§ 2 , 2e alinea,     waarden betreffende de rechtstreekse bevoorrading
van het vennootschapscontract ), wordt ontheffing     van verbruikers en handelaren , zodanig vast te
verleend met dien verstande dat zodanige taken        leggen of toe te passen , dat deze voorwaarden niet
aan personen of ondernemingen , die geen vennoten     in strijd zijn met de verbodsbepalingen van artikel
van ,, Walzstahlkontor Westfalen GmbH " zijn,         4, sub b en d, van het Verdrag.
slechts mogen worden overgedragen nadat de Hoge       2.     Voor besluiten of overeenkomsten waardoor
Autoriteit heeft medegedeeld dat hiertegen geen       de rechtstreekse bevoorrading door het verkoop­
bezwaren bestaan , of nadat de overdracht , voor      kantoor wordt beperkt tot bepaalde categorieën
zover nodig, door de Hoge Autoriteit overeenkom­      van verbruikers of handelaren , is goedkeuring van
stig artikel 65, sub 2 , van het Verdrag is goedge­   de Hoge Autoriteit vereist .
keurd .
                        Artikel 3                                             Artikel 5
     De ontheffing wordt verleend onder de navol­          De Hoge Autoriteit behoudt zich de beslissing
gende voorwaarden :                                   voor over de vraag of de door het verkoopkantoor
 1.     De leden van de raad van beheer en van de
                                                      na het begin van zijn activiteit voor de afzet der
                                                      produkten gekozen vrachtbases , rekening hou­
raad van bijstand van ,, Walzstahlkontor Westfalen    dend met de plaatsen van produktie , de afzetgebie­
GmbH", alsmede de leden van de raad van be­
                                                      den en tevens met de door de verkoopkantoren
stuur van een bij het verkoopkantoor aangesloten      voor walserij produkten ,, West " en ,, Nord " ge­
onderneming of een tot het concern van deze on­       kozen vrachtbases , met de voorwaarden van deze
derneming behorende onderneming mogen niet             ontheffing verenigbaar zijn .
gelijktijdig een activiteit uitoefenen
     — als leden van de raad van beheer of van de                             Artikel 6
raad van bijstand van ,, Walzstahlkontor West          1.     De betrokken ondernemingen dienen de Hoge
GmbH ", ,,Walzstahlkontor Süd GmbH " of „Walz­         Autoriteit uiterlijk op 31 maart 1969 rapport uit
stahlkontor Nord GmbH " of
                                                       te brengen over de gedurende de twee eerste boek­
     — als lid van de raad van bestuur of van de       jaren verkregen, op de overeenkomsten berustende
 raad van commissarissen van een bij één der drie      verbeteringen in de afzet en de produktie der on­
 bovengenoemde verkoopkantoren voor walserij -         der de overeenkomst vallende produkten , en daar­
produkten aangesloten ondernemingen .                  bij deze verbeteringen gedetailleerd te vermelden
 2 . Voor zover bijzondere omstandigheden zulks        en aan te tonen .
 rechtvaardigen, kan de Hoge Autoriteit op grond
 van een met redenen omkleed verzoek uitzonderin­      2.     Uiterlijk op 31 maart 1971 moet aan de Hoge
gen op de bepalingen van paragraaf 1 goedkeuren .      Autoriteit opnieuw verslag worden uitgebracht .
 3. De agenten of vertegenwoordigers van „Walz­                               Artikel 7
 stahlkontor Westfalen GmbH " mogen niet gelijk­
 tijdig als agenten of vertegenwoordigers van een      1.     „ Walzstahlkontor Westfalen " dient de Hoge
 of meer der drie andere verkoopkantoren voor wal­     Autoriteit onverwijld kennis te geven van
 serij produkten werkzaam zijn.                             a) alle wijzigingen van en aanvullingen op het
 4 . De leden van commissies en scheidsgerechten       vennootschapscontract en de daarbij behorende
 van „ Walzstahlkontor Westfalen GmbH " mogen          bijlagen ,
 niet gelijktijdig als lid van commissies en scheids­       b) alle besluiten van de vennotenvergadering
 gerechten van de drie andere verkoopkantoren           en van de raad van bijstand,
 voor walserij produkten werkzaam zijn .
 5.     De afzetactiviteit van Walzstahlkontor West­        c) alle beslissingen waarmede aan vennoten
 falen GmbH " mag niet op zodanige wijze worden         opgelegde boeten worden vastgesteld ( § 29 van het
 uitgeoefend dat de onafhankelijkheid en zelfstan­      vennootschapscontract) ,
 digheid van de verkoopactiviteit van het verkoop­          d) alle scheidsrechterlijke beslissingen welke op
 kantoor op de gemeenschappelijke markt direct          grond van het vennootschapscontract worden ge­
 of indirect in gevaar worden gebracht .                troffen .
 6.     „ Walzstahlkontor Westfalen GmbH " moet         2 . De in paragraaf 1 a) vermelde overeenkom­
 zich ervan onthouden haar produktie en haar af­        sten mogen niet eerder worden toegepast dan nadat
 zetactiviteit op welke wijze dan ook af te stemmen     de Hoge Autoriteit heeft vastgesteld dat zij bin­
 op die van de drie andere verkoopkantoren voor         nen het kader van de met deze beschikking ver­
 walserij produkten . Dit geldt in het bijzonder voor   leende ontheffing blijven , of nadat de Hoge Autori­
 de samenwerking in het kader van ondernemers­          teit overeenkomstig artikel 65 , sub 2 , hiervoor ont­
 organisaties .                                         heffing heeft verleend .
 ---pagebreak--- 21 . 4 . 67               PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                    1395/67
                        Artikel 8                         van de Europese Gemeenschappen worden bekend­
     Deze beschikking zal ter kennis van de betrok-       gemaakt . Zij wordt op 22 maart 1967 van kracht
kenen worden gebracht en in het Publikatieblad            en loopt op 30 juni 1971 af.
                   Deze beschikking is door de Hoge Autoriteit besproken en goedgekeurd in haar
               zitting van 15 maart 1967 .
                                                                 Door de Hoge Autoriteit
                                                                     De Vice-V oorzitter
                                                                      Albert COPPÉ
                                           BESCHIKKING No . 5-67
                                              van 15 maart 1967
               houdende ontheffing van de verbodsbepaling ten aanzien van de gemeen­
               schappelijke verkoop van walserijprodukten door de bij het „Walzstahl­
                     kontor Nord GmbH" aangesloten ijzer - en staalondernemingen
DE HOGE AUTORITEIT ,                                        3.    Overwegende dat de betrokken ondernemin­
     Gezien de artikelen 2 tot en met 5 , 47 en 65         gen met deze overeenkomsten beogen het hoofd te
van het Verdrag,
                                                            bieden aan de huidige moeilijke situatie op de
                                                            staalmarkt van de Gemeenschap en op de wereld­
      Gelet op de verzoeken der betrokken onderne­          staalmarkt; dat deze situatie is gekenmerkt door
mingen van 29 juni 1966 en 28 februari 1967 ,               een te groot aanbod van ijzer- en staalprodukten ,
                                                            dat in de laatste jaren heeft geleid tot een bijzonder
                             I                              scherpe concurrentie en tot een aanzienlijke daling
                                                            van de prijzen en opbrengsten; dat de betrokken
1 . Overwegende dat de hieronder genoemde                   ondernemingen betogen dat zij zich door deze
ijzer- en staalondernemingen                                overeenkomsten de mogelijkheid willen verschaf­
Klöckner Werke AG, Duisburg                                 fen om, overeenkomstig de aanbevelingen van de
Hüttenwerk Oberhausen AG, Oberhausen                      • Hoge Autoriteit , hun produktie aan te passen aan
Salzgitter Hüttenwerk AG , Salzgitter-Drütte                de vermoedelijke vraag en tegen een zo gunstig
Ilseder Hütte , Peine
                                                            mogelijke kostprijs te produceren , ten einde tegen
                                                            de concurrentie van andere verkopers van walserij­
op 29 juni 1966 , op grond van artikel 65 , sub 2 ,         produkten opgewassen te zijn ;
van het Verdrag, de Hoge Autoriteit hebben ver­                                       II
zocht hun ontheffing van de verbodsbepaling te
verlenen ten aanzien van de tussen hen gesloten             4.    Overwegende dat de ter ontheffing voorge­
overeenkomst inzake de gemeenschappelijke ver­              legde overeenkomsten inzake de oprichting van het
koop tot en met 30 juni 1971 , door bemiddeling van         ,,Walzstahlkontor Nord GmbH", in wezen het
het ,, Walzstahlkontor Nord GmbH ", van de door             volgende behelzen :
hen vervaardigde walserijprodukten ; dat bedoelde
overeenkomst later is gewijzigd en aangevuld; dat               Volgens de preambule van het vennootschaps­
                                                            contract heeft de overeenkomst ten doel de ver­
zij op 1 maart 1967 aan de Hoge Autoriteit is voor­
gelegd in de definitieve vorm van het notariële             koop te rationaliseren door
 vennootschapscontract en een arbitrage-overeen­                — besparing op verkoop- en administratie­
 komst ;                                                            kosten door beperking van het verkoop­
                                                                    apparaat ,
 2.       Overwegende dat tegelijkertijd andere Duitse
 ijzer- en staalondernemingen in hoofdzaak gelijk­              — . bundeling van opdrachten om grotere zen­
 luidende overeenkomsten hebben gesloten betref­                    dingen te kunnen vormen ,
 fende de gemeenschappelijke verkoop van walserij­              — besparing van vrachtkosten door verkorting
 produkten in het kader van het ,, Walzstahlkontor                  van de verzendtrajecten ,
 Süd GmbH ", het ,,Walzstahlkontor Westfalen                     — vermindering van de opslag door de ven­
 GmbH " en het ,,Walzstahlkontor West GmbH " en                     noten .
 op grond van artikel 65 , sub 2 , van het Verdrag om            Voorts wordt beoogd de produktie te rationali­
 ontheffing ten aanzien van deze overeenkomsten
 hebben verzocht ; dat deze overeenkomsten nage­             seren en te specialiseren door
 noeg alle Duitse ijzer- en staalondernemingen om­              -- onderlinge afstemming van de produktie­
 vatten , welke voortaan hun produktie van walserij­                programma's,
 produkten via vier afzonderlijke verkoopkantoren                — bundeling van opdrachten om grotere wals-
 willen afzetten ;                                                   partijen te kunnen vormen ,