CELEX: 51977PC0356
Language: nl
Date: 1977-07-12
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD houdende handhaving van de regeling waarbij de invoer in de Gemeenschap of in enkele lid-staten van garens van katoen en kleding van oorsprong uit bepaalde derde landen, aan een vergunningenstelsel wordt onderworpen (door de Conmissia bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 356
Vol. 1977/0118
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(77)356 def.
                                                         Brussel , 14 Juli 1977
                    VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD ■
                 houdende handhaving van de regeling waarbij de invoer
                 in de Gemeenschap of in enkele lid-staten van garens
                 van katoen en kleding van oorsprong uit bepaalde derde
                 landen, aan een vergunningenstelsel wordt onderworpen
                         (door de Conmissia bij de Raad ingediend)
COM(77) 356 def.
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
1#      Door een plotselinge toeneming van de invoer in Frankrijk in de eerste
maanden van dit jaar van bepaalde textielproducten (garens van katoen, heren-
hemden, T-shirts en soortgelijke artikelen, hemdblousen voor dames en blousen)
heeft deze lid-staat op 17 en 18 juni 1977 haar voornemen te kennen gegeven
vrijwaringsmaatregelen te nemen voor deze produkten uit landen met lage lonen#
2.      Op 21 , 23 en 29 juni heeft hierover tussen de lid–staten en de diensten
van de Commissie overleg plaatsgehad op basis van de bepalingen van de verschil­
lende uitvoeringsvoorschriften van de Gemeenschap , onder meer van artikel 3
van het besluit van de Raad van 19 december 1972 ( l ) en van de artikelen 4 en 12
van Verordening No , 1439/74 van de Raad (2 ). Tijdens de eerste bijeenkomst in
het kader van het overleg die op 21 juni plaatsvond , hebben een lid–staat en
de Commissie bezwaren geuit tegen het nemen van nationale maatregelen door
Frankrijk alsmede tegen een beroep op artikel XIX van de GATT. Vervolgens heeft
een tweede lid-staat zich bij de tegen deze maatregelen geuite bezwaren aangeslo­
ten. Voorts is tijdens dit overleg verklaard dat zich in andere lid-staten
soortgelijke problemen voordoen#
3,      Met name werd vastgesteld dat de invoer van de betrokken produkten uit alle
derde landen belangrijk is toegenomen# Deze invoer vormde reeds in 1976 een
belangrijk aandeel van de markt# Dit aandeel is sindsdien voor de gehele
markt van de Gemeenschap en voor de markt van een aantal lid-staten nog toegenomen,
hoewel naar gelang van de lid-staten op uiteenlopende wijze# Voor deze produkten
zijn in de richtlijnen voor de onderhandelingen betreffende de vernieuwing van
de multivezelovereenkomst voorts bijzondere doeleinden gesteld#
                                                                      #•#/•• #
( 1 ) PB No L 299 van 31.12.1972
(2 ) PB No L 159 van 15. 6.1974
 ---pagebreak---                                - 2 -
4«      Veoap een ■belangrijk &#»1 v«ui d« laveer in &• G«u®enaohap van do botroklc«n
produkten golden reeda kwantitatieve "beperkingen waarover met bepaalde leveranciers
was onderhandeld » Een onderzoek naar de situatie heeft evenwel aangetoond dat de
ontwikkeling van de invoer uit andere landen invoerbeperkingen voor de "betrokken
produkten voor de gehele Gemeenschap of "bepaalde gebieden van de Gemeenschap kon
rechtvaardigen. Door dit onderzoek heeft men eveneens de uitvoerlanden met lage
lonen die tot de verstoring van de markt bijdragen , kunnen vaststellen .
5.       De Commissie heeft op 6 juli 1977 een principebesluit genomen om dringend
maatregelen te treffen voor het tweede halfjaar met betrekking tot de uitvoerlanden,
de te beschermen gebieden van de Gemeenschap en de toe te passen regels . De volgende
maatregelen worden overwogen met betrekking tot de mogelijkheden tot stabilisatie
van de invoer :
   i ) inachtneming van de hoeveelheden en procedures vastgesteld voor de toepassing
       van de bilaterale overeenkomsten voor vrijwillige beperking, althans het voeren
       van heronderharalelingen daarover :
                  in dit verband is de Commissie bereid – op verzoek van Frankrijk –
                  overleg te plegen rast Singapore en Macao inzake vermindering van
                  de quota voor Frankrijk voor herenhemden tegen een verhoging van
                  de Franse quota voor andere produkten
 ii ) toepassing van de procedures voor dwingend overleg (CCC ) welke in de bilaterale
       overeenkomsten zijn vastgesteld voor gevallen die zich daartoe lenen.
                                                                               /■
 ---pagebreak--- iii ) ia "bepaalde bijzondere gevallen uitbreiding tot een van de lid-stat en van   y
       een invoerregeling welke in een gebied van de Gemeenschap ten opzichte van
       een uitvoerland reeds is ingesteld ;
 iv) in alle araiere gevallen die strenge invoerbeperkende maatregelen noodzakelijk
      maken, toepassing van een formule welke omvat een beperking van de invoer voor
      het tweede halfjaar 1977 » waardoor een verslechtering van de verstoring van
      de markt , veroorzaakt door de invoer van de betrokken produkten kan worden
      voorkomen , met inachtneming van de verplichtingen van de Gemeenschap op inter­
      nationaal niveau ; voor de landen waarntee de Gemeenschap bilaterale overeen­
      komsten heeft gesloten die bijzondere regelingen op het gebied van handels­
      verkeer omvatten , maatregelen die zullen worden genomen op grond van de in
      deze overeenkomst vervatte bepalingen inzake vrijwaringsclausules }
  v) in het geval van Griekenland waarvoor geen vrijwaringsclaasule bestaat en in
      de gevallen waarbij geen strikte beperking van de invoer van bepaalde textiel-
      prod.ukien niet wordt nagestreefd (Cyprus - Israël – Malta - Marokko - Tunesie
      - Turkije ), diplomatieke acties voor stabilisatie van de invoer *
 ---pagebreak---                                - 4 -
  vi ) in bepaalde gevallen verhoogde waakzaamheid, ten aanzien van de invoer 1
       van de betrokken produkten met het oog op de toepassing van maatrege­
       len , wanneer zulks noodzakelijk mocht blijken ,
6.       Overleg heeft plaatsgehad met onderstaande landen waarmee de Gemeen­
schap bilaterale overeenkomsten heeft gesloten , omvattende bijzondere rege­
lingen op het gebied van het handelsverkeer met betrekking tot de op basis
van de bepalingen van deze overeenkomst overwogen maatregelen :
       - met Marokko op 7 juli 1977
       – met Tunesië op 8 juli 1977
       – met Turkije op 7 juli 1977
       – met Spanje op 8 juli 1977®
         In het kader van de gemengde commissie van de overeenkomst met de
Gemeenschap is aan Egypte om overleg gevraagd , welk land niet aan het over­
leg heeft kannen deelnemen * .Aan dit land is een nota gericht ten einde de
beperkende maatregelen die op haax betrekking hebben made te delen »
         Verzoeken om overleg aijn gericht tot de lid-staten van de multive–
zeiovereenkomst waarvoor invoer beperkende maatregelen zijn voorzien op grond
van hetzij de bepalingen van de multiveaelovereenkomst , hetzij de bilatera­
le overeenkomsten inzake textiel welke in het kader van de multivezelover–
eenkorast met de Gemeenschap zijn ge3loten ( ColumMa – Maleisië – Pakistan –
India – Roameni'ë)®
7,       Voor Roemenië is het vraagstuk van beperking van de invoer voor
garens van katoen geregeld bij besluit van de Commissie van 12 juli 1977
overeenkomstig besluit 75/210/ESCi van toepassing op landen met staatshandel
( zie doo» •••»••••) en met inachtneming van. de overeenkomst EEG–Roemenië
welke op 3.0 november 1976 werd geparafeerd »
                                                                      • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                 - 5 -
8.    Gezien het dringende karaJcter heeft de Commissie besloten maatregelen .
te nemen om in de situatie van ontwrichting van de markt voor de "betrokken
produkten te voorzien . Voor zover de beperkende maatregelen "betreft heeft
men de invoering van een vergunningenstelsel moeten overwegen , aangezien de
onmiddellijke instelling door "bepaalde derde landen van een stelsel voor vrij­
willige beperking van de uitvoer van de betrokken produkten niet mogelijk lijkt <
      Enkele van de bij deze maatregelen betrokken landen hebben tijdens
het overleg dat plaatsvond verzocht de vri jwaringsmaatregelen die op hen        i
betrekking hebben in de vorm van vrijwillige beperkingen toe te passen. De        I
Commissie zet het overleg voort met deze landen en met andere landen die een
verzoek zouden kunnen indienen voor uitvoeringsvoorschriften voor een dergelijk^
regeling van vrijwillige beperking, vergezeld van een dubbele controle .
9.    De Commissie heeft op grond van punt 6 van de spoedprocedure bedoeld
in artikel 12 van Verordening EEG No . 1439/74 » voor de betrokken produkten
en voor de betrokken landen van oorsprong een regeling opgesteld tot be­
perking van de invoer voor de gehele Gemeenschap of voor enkele gebieden van
de Gemeenschap (ref. Verordening (EEG) No .       /77 van 12 juli 1977 )»
      De krachtens artikel 12 van Verordening (EEG) NO . 1439/74 vastgestelde
verordeningen van de Commissie verlopen zes weken na de inwerkingtreding
hiervan , tenzij deze door de Raad worden bevestigd .
      De Commissie stelt in dit verband voor dat de Raad de verordening in
het onderhavige vervat goedkeurt , waarmee wordt beoogd de maatregelen te
bekrachtigen die krachtens de   verordening van de Commissie met betrekking
tot produkten van oorsprong uit Columbia, Egypte , India, Maleisië , Pakistan ,
Marokko en Tunesië zijn vastgesteld.,
10 .  De Commissie is van mening dat dit voorstel in het kader van alle door
haar genomen maatregelen en ondernomen acties een oplossing kunnen betekenen
zowel voor de problemen door Frankrijk en andere lid-staten tijdens het in
punt 2 genoemd overleg aan de orde gesteld , als voor de bezwaren die tegen
het door Frankrijk op 17 en 18 juni 1977 "TE kennen gegeven voornemen zijn
gemaakt .
                                                                 • • • • •
 ---pagebreak---                                                                          .V         v'            .!   f
                                                             ' .                         V-.         .'i
                                                          ■ ' '      •'      . ■■■■ •'     ■ :     •    t-
               Voorstel voor een verordening van de Raad                                                £
                                                                                                      ,■*
                                                                                ■ -    1         -      i
   houdende handhaving van de regeling waarbij de invoer in de Gemeenschap of                           j
   in enkele lid-staten van garens van katoen en kleding van oorsprong uit be-                 •
           paalde derde landen, aan een vergunningenstelsel wordt
                             onderworpen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .                                                                   |
                                                                                                           !
gelet op het Verdrag tot • oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,                            (
gelet op Verordening (EEG) No. 1439/74 van .de Raad. van 4 juni 1974 betreffende                            '
de regeling voor de invoer ( l), inzonderheid op artikel 13 ,                                               j
na overleg in het raadgevend comité ingesteld bij artikel 5 van deze verordening
gezien het voorstel van de Commissie ,                                                                      !
overwegende dat do Commissie bij verordening ( EEG) No.      /77 van     1977 ( 2 )
onder meer de invoer in bepaalde lid-staten van garens van katoen en kleding                                j
van oorsprong uit Columbia, Egypte , India , Indonesië , Maleisië , Marokko ,
Pakistan en Tunesië aan een vergunningenstelsel heeft onderworpen ;                                         j
overwegende dat de redenen die tot de instelling van
deze maatregelen hebben geleid , nog bestaan en derhalve tot en met 31 december 1977 :
dienen te worden gehandhaafd ;                                                                             \
HEEFT 3DE VOLGENDE VEROHDEHTMï VASTGESTELD :
                                                                                                           I
                                                                                                           1
                                 Artikel 1                                      .
                                                                                                           I
      Het vergunningenstelsel, vastgesteld bij Verordening (EEG) Ho.        /77                            j
betreffende de invoer in bepaalde lid-staten van garens van katoen en van kleding
van ooi-sprong uit Columbia, Egypte , India, Maleisië , Marokko , Pakistan en
Tunesië , blijft tot en met 31 december 1977..yan toepassing.                                             |
                                 Artikel 2
      Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.                                        |
                                                                                                          !
    * Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel ,                              Voor de Raad t
                                                 De voorzitter ,
                                                                                                        !
                                                                                                        i