CELEX: 51988PC0003
Language: da
Date: 1988-02-04
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM IVAERKSAETTELSE PAA FAELLESSKABSPLAN AF EN POLITIK OG EN PRIORITERET HANDLINGSPLAN FOR UDVIKLING AF ET MARKED FOR INFORMATIONSTJENESTER

4. 2. 88                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 30/7
                                                               II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                              KOMMISSIONEN
               Ændret forslag til Rådets beslutning om iværksættelse på fællesskabsplan af en politik og en
                       prioriteret handlingsplan for udvikling af et marked for informationstjenester (')
                                                    KOM(88) 3 endelig udg.
               (Forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel 149, stk. 2, litra d), I EØF-traktaten
                                                       den 7. januar 1988)
                                                          (88/C 30/07)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          det erkendes, at information spiller en rolle af grundlæg-
                                                                    gende betydning for udviklingen af handel og industri og
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Eu-
                                                                    for den europæiske økonomis styrke og sammenhold
ropæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A,               som helhed, og at den er en væsentlig bestanddel både af
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                      Fællesskabets kulturelle identitet og af det moderne sam-
                                                                    fund;
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
                                                                    Efter femte betragtning indføjes en ny betragtning med
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                følgende ordlyd:
Sociale Udvalg, og
                                                                    den hurtige udvikling af og konvergensen mellem de nye
ud fra følgende betragtninger:                                      teknologier har medført betydelige vanskeligheder ved
                                                                    fastlæggelsen af sektoren for informationsmarkedet;
Det er vigtigt at træffe foranstaltninger med henblik på i
løbet af en periode, som udløber den 31. december 1992,             Efter femte betragtning indføjes en ny betragtning med
gradvis at etablere det indre marked, således at det sik-           følgende ordlyd:
res, at dette indre marked indebærer et område uden                 mere omfattende statistikker vedrørende Fællesskabets
indre grænser med fri bevægelighed for varer, personer              informationsmarked er absolut påkrævede som grundlag
og tjenesteydelser;                                                 for sammenligning med statistikkerne for mere traditio-
                                                                    nelle sektorer;
Efter første betragtning indføjes en ny betragtning med
følgende ordlyd:                                                    på grund af informationens økonomiske betydning er
                                                                    etableringen af et fælles marked for informationstjenester
fællesskabsprogrammet for udvikling af det specialiserede            uløseligt forbundet med gennemførelsen af det indre
informationsmarked (EFT nr. L 314 af 4. 12. 1984) har               marked ved udgangen af 1992;
vist, at det er nødvendigt med en langt mere omfattende
fællesskabspolitik for informationsmarkedet;                         Denne betragtning får følgende ordlyd:
 stats- og regeringscheferne forsamlet i Det Europæiske              der eksisterer mange tekniske, administrative og juridiske
 Råd i Bruxelles den 29. og 30. marts 1985 har godkendt              hindringer for skabelsen af et indre informationsmarked,
 etableringen af et fælles informationsmarked som et spe-           hvilket hindrer udviklingen af nye tjenester og forårsager
cifikt mål;                                                         uacceptable konkurrenceforvridninger;
                                                                     Efter syvende betragtning indføjes en ny betragtning
 Rådet gav den 18. marts 1986 meddelelsen fra Kommis-
                                                                     med følgende ordlyd:
 sionen om et arbejdsprogram for etablering af et fælles
 informationsmarked en positiv modtagelse;                           en forenkling af procedurerne samt en harmonisering
                                                                     med hensyn til adgangen til databaserne bør være højt
 Kommissionens møder om informationsmarkedet med                     prioriteret i Fællesskabets program for informationsmar-
 repræsentanter for brugere og leverandører af informa-              kedet;
 tionsjenester samt med Det Rådgivende Udvalg af Højt-
                                                                     udviklingen af informationsressourcer og -tjenester, der
 stående Embedsmænd har gjort det muligt efter fælles af-
                                                                     bygger på information, indebærer ganske vist anvendelse
 tale at fastsætte målsætninger og retningslinjer for priori-
                                                                     af nye teknologier og kræver stordrift;
 terede aktioner i en politik på fællesskabsplan med hen-
 blik på en global behandling af de komplicerede, forskel-           Efter ottende betragtning indføjes en ny betragtning med
 ligartede og overlappende spørgsmål, som skyldes æn-                følgende ordlyd:
 dringerne på informationsmarkedet;
                                                                     Fællesskabet har en stærk konkurrencemæssig stilling på
                                                                     nogle områder inden for informationsmarkedet, mens det
 (*) EFT nr. C 249 af 17. 9. 1987, s. 5.                             står langt svagere på andre områder;
 ---pagebreak--- Nr. C 30/8                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      4.2.88
Efter ottende betragtning indføjes en ny betragtning med                                    Artikel 2
følgende ordlyd:
                                                                 For at nå de i artikel 1 omhandlede målsætninger vil føl-
Fællesskabets svage stilling i konkurrencemæssig hen-            gende aktioner blive iværksat under Kommissionens an-
seende og afhængigheden af tredjelande har på nogle om-          svar:
råder inden for informationsmarkedet betydelige poten-
tielle omkostninger i finansiel og strategisk henseende;         — oprettelse af et europæisk informationsmarkedstilsyn
                                                                     med henblik på udarbejdelse af mere omfattende sta-
de offentlige myndigheder i medlemsstaterne gennemfø-                tistikker og identificering af Det Europæiske Fælles-
rer i varierende udstrækning forskellige aktioner i forbin-          skabs konkurrencemæssige styrke og svaghed inden
delse med informationsmarkedet;                                      for sektoren;
informationens stadig voksende betydning i internatio-
nale udvekslinger og den voksende interesse for informa-         — forelæggelse for Rådet af forslag med henblik på at
tion — og for de dermed forbundne problemer — i                      fjerne de juridiske, administrative og andre tekniske
internationale fora understreger nødvendigheden af, at               hindringer for skabelsen af et informationsmarked;
medlemsstaterne udvikler fælles holdninger i disse fora;
                                                                 — forbedring af betingelserne for overførsel af og ad-
det eksisterende behov hos informationstjenestebrugere,              gang til informationstjenester gennem øget standardi-
navnlig brugere i små og mellemstore virksomheder og i               sering og simplificering;
mindre gunstigt stillede regioner i Fællesskabet, samt dis-
ses legitime krav, fortjener særlig opmærksomhed;
                                                                 — udarbejdelse af initiativer vedrørende den offentlige
Efter ellevte betragtning indføjes en ny betragtning med             sektors rolle på informationsmarkedet;
følgende ordlyd:
                                                                 — iværksættelse af pilot- og demonstrationsprojekter,
det må også tages med i overvejelserne, at udviklingslan-            som kan få en katalyserende virkning på udviklingen
dene bør have adgang til billig information;                         af et europæisk marked;
Fællesskabet råder allerede over redskaber, som kan
være nyttige for iværksættelsen af en sådan politik;             — udarbejdelse af en specifik aktion for biblioteker;
Fællesskabets finansielle mekanismer vil kunne medvirke          — forøgelse af aktiviteterne til støtte for brugerne og
til iværksættelsen af nærværende handlingsplan, navnlig              igangsættelse af en kampagne i samarbejde med med-
hvad angår de pilot- og demonstrationsprojekter, der sig-            lemsstaterne for at fremme righoldigheden og kvalite-
ter mod at udøve en katalyserende virkning på udviklin-              ten i de europæiske informationstjenesters tilbud;
gen af informationsmarkedet;
Efter trettende betragtning indføjes en ny betragtning           — større koordinering af medlemsstaternes holdning til
med følgende ordlyd:                                                 informationsmarkedsspørgsmål i internationale fora;
en politik for informationsmarkedet er et supplement til
                                                                 — udarbejdelse af retningslinjer og principper for fast-
andre igangværende fællesskabsinitiativer, navnlig på tele-
                                                                     sættelsen af tariffer med henblik på større tilnærmelse
kommunikationsområdet —
                                                                     mellem tarifferne i Fællesskabet — om muligt uaf-
                                                                     hængigt af afstanden;
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                                                 — fastlæggelse af foranstaltninger med henblik på at
                          Artikel 1                                  hjælpe små og mellemstore virksomheder med at få
                                                                     det størst mulige udbytte af markedet, for informa-
Målsætningerne og hovedlinjerne i den af Kommissionen
                                                                     tionstjenester;
foreslåede handlingsplan, som tager sigte på, at
— gennemføre et indre marked for informationstjene-              — udarbejdelse "af særlig initiativer for de mindre gun-
     ster ved udgangen af 1992,                                      stigt stillede regioner og randområderne i Fællesska-
                                                                     bet.
— stimulere og styrke konkurrenceevnen hos de euro-
    pæiske leverandører,
— fremme anvendelsen af avancerede informationstjene-                                       Artikel 3
     ster i Fællesskabet,
                                                                 Den i artikel 2 omhandlede handlingsplan vil blive iværk-
— styrke solidariteten samt det indre og ydre sammen-            sat i to etaper, hvoraf den første skal have en varighed
    hold i Fællesskabet på informationstjenesteområdet;          på to år fra vedtagelsen af nærværende afgørelse og skal
                                                                 omfatte en igangsættelsesfase med det formål at udvide
godkendes.                                                       samarbejdet mellem de forskellige berørte parter og at
 ---pagebreak--- 4.2. 88                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 30/9
eksperimentere med gennemførligheden af visse pilot- og                                      Artikel 5
demonstrationsprojekter.
                                                                     I løbet af andet halvår af 1989 vil Kommissionen frem-
                                                                     sende en evalueringsrapport til Rådet og Europa-Parla-
                           Artikel 4                                 mentet om de resultater, der er opnået under igangsæt-
Det beløb, der anses for nødvendigt til gennemførelsen af            telsesfasen, og forelægge de på grundlag heraf udarbej-
                                                                     dede retningslinjer for fortsættelsen af aktionerne indtil
igangsættelsesfasen, er på 20 mio ECU for 1989 og
                                                                     1992.
25 mio ECU for 1990.
                                                                     Fra 1988 vil Kommissionen ligeledes fremsende en årlig
En del af det beløb, der anses for nødvendigt til at finan-          rapport til Rådet og Europa-Parlamentet om de vigtigste
siere pilot- og demonstrationsprojekter, kan bl.a., afhæn-           begivenheder og udviklingen inden for informationsmar-
gigt af de relevante bestemmelser, anvendes til at mobili-           kedet.
sere supplerende finansieringsmuligheder hos de berørte                                       Artikel 6
parter og således udøve en multiplicerende virkning på
udviklingen af det europæiske informationsmarked.                    Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
              Ændret forslag til Rådets direktiv om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om bygge-
                                                          produkter (')
                                                    KOM(87) 728 endelig udg.
              (Forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel 14% tredje afsnit, i EØF-Traktaten
                                                       den 13. januar 1988)
                                                          (88/C 30/08)
              Som svar på Europa-Parlamentets udtalelse om det forslag til direktiv, som Kommissionen har
              forelagt Rådet, om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om byggeprodukter (') og i
              overensstemmelse med artikel 149, stk.3, i Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økono-
              miske Fællesskab har Kommissionen besluttet at ændre ovennævnte forslag således:
               1. Anden betragtning affattes således:
                  »under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab,
                  særlig artikel 100 A.«
              2. Artikel 21, stk. 1, affattes således:
                  »Fastslår en medlemsstat på grundlag af en udførlig motivering, at et produkt, på trods af,
                  at det opfylder bestemmelserne i dette direktiv, frembyder en fare for sikkerheden eller
                  sundheden eller er i modstrid med andre hensyn til almenvellet, som nævnt i artikel 2, stk. 2,
                  kan medlemsstaten midlertidigt forbyde, at det pågældende produkt bringes i handelen og
                  anvendes, eller fastsætte særlige betingelser herfor. Den underretter omgående Kommissio-
                  nen og de andre medlemsstater herom med angivelse af grundene til sin beslutning.«
               O EFT nr. C 93 af 6. 4. 1987, s. 1.