CELEX: E2020P0012
Language: sv
Date: 2020-08-28 00:00:00
Title: Talan väcktes den 28 augusti 2020 av Telenor ASA och Telenor Norge AS mot Eftas övervakningsmyndighet (Mål E-12/20) 2020/C 343/15

15.10.2020   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 343/19
            
         
      Talan väcktes den 28 augusti 2020 av Telenor ASA och Telenor Norge AS mot Eftas övervakningsmyndighet
      (Mål E-12/20)
      (2020/C 343/15)
      Den 28 augusti 2020 väckte Telenor ASA och Telenor Norge AS talan vid Eftadomstolen mot Eftas övervakningsmyndighet. Telenor ASA och Telenor Norge AS företräds av advokat Siri Teigum, Advokatfirmaet Thommessen AS, Postboks 1484 Vika, 0116 Oslo, Norge.
      Sökandena yrkar att Eftadomstolen
      
                  —
               
               
                  i sin helhet ska ogiltigförklara beslutet av den 29 juni 2020 i mål nr 71480, Telenor,
               
            
                  —
               
               
                  alternativt delvis ogiltigförklara beslutet rörande två eller en av de ifrågasatta enskilda överträdelserna och
               
            
                  —
               
               
                  alternativt delvis ogiltigförklara beslutet rörande tjänsteleverantörsavgifter, med avseende på 2011 och 2012,
               
            
                  —
               
               
                  alternativt ogiltigförklara eller sätta ned de böter som ålades sökandena med utövande av den obegränsade behörighet som domstolen har och
               
            
                  —
               
               
                  begära att Europeiska tillsynsmyndigheten betalar sökandenas omkostnader med avseende på dessa ärenden.
               
            
         Rättsliga och faktiska omständigheter; grunder för talan
      
      
                  —
               
               
                  Telenor ASA är en global teleoperatör som erbjuder sina tjänster i Norden och i Asien. Telenor Norge AS är ett dotterbolag som är verksamt på den norska marknaden för telekommunikationstjänster. I beslutet anses Telenor ASA och Telenor Norge AS (nedan gemensamt kallade Telenor eller sökanden) vara solidariskt ansvariga för böterna i fråga.
               
            
                  —
               
               
                  Europeiska tillsynsmyndigheten antog ett beslut i mål nr 71480 (nedan kallat beslutet) den 29 juni 2020, vari det konstaterades att Telenor hade åsidosatt artikel 54 i EES-avtalet genom att tillämpa orättvisa avgifter som hindrade lika effektiva konkurrenter, som är beroende av grossisttjänster och origineringstjänster på Telenors allmänna mobiltelefonnät i Norge, att göra en exakt kopia av de fristående mobila bredbandstjänster som tillhandahålls av Telenor Norge AS till hushåll i Norge, utan förluster, inbegripet grossistavgifter som Network Norway (NwN) debiterades från den 1 augusti 2008 till och med den 31 augusti 2010 samt grossistavgifter för virtuella mobiloperatörer som Ventelo debiterades från den 1 januari 2008 till och med den 30 november 2010 och tjänsteleverantörsavgifter i grossistledet från den 1 januari 2008 till och med den 31 december 2012.
               
            
                  —
               
               
                  Europeiska tillsynsmyndigheten ålade Telenor tre separata böter på totalt 111 951 000 euro (32 562 000 euro gällande NwN, 27 783 000 euro gällande Ventelo och 51 606 000 euro gällande tjänsteleverantörsavgifter). Myndigheten beordrade Telenor att omedelbart upphöra med dessa handlingar, i händelse av att så ännu inte hade gjorts. Europeiska tillsynsmyndigheten beordrade även Telenor att inte upprepa ett sådant beteende eller begå nya överträdelser med samma eller liknande syfte eller följder.
               
            
                  —
               
               
                  Enligt sökanden motiverar inte beslutet konstaterandet att artikel 54 i EES-avtalet har åsidosatts (jfr artikel 1).
               
            
                  —
               
               
                  Sökanden anger att beslutet inleds med en olaglig definition som saknar prejudikat av slutkundsmarknaden, och som inte heller stöds av analysen. Sökanden vidhåller att Europeiska tillsynsmyndigheten fortsätter att felaktigt basera marginalbedömningen och effektanalysen på denna ytterst begränsade marknad. På grund av det missade myndigheten att se hur konkurrensen faktiskt såg ut på marknaden. Myndigheten valde dock att anlägga en bred syn när den bedömde bötesbeloppet, och räknade in stora summor i omsättning på grossistsidan utanför den marknaden, samt trippelräknade Telenors inkomster i efterföljande led. Sökanden hävdar att detta ledde till ett bötesbelopp som är helt oproportionerligt och som strider mot myndighetens egna riktlinjer.