CELEX: 51993PC0643(02)
Language: nl
Date: 1993-12-07
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende gemeenschappelijke voor de interne markt voor aardgas

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                  COM(93) 643 def. - COD 384
                                                                                      COD 385
                                                                  Brussel, 7 december 1993
•^.-1
                                            Gewijzigd voorstel voor een
                        RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                                                                                              QOD3S4
                           betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt
                                                  voor elektriciteit
                                            Gewijzigd voorstel voor een
                        RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD                       O0D385
          sisi
                           betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt
                                                    voor aardgas
                                (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A,
                                       lid 2 van het EG-Verdrag ingediend)
fes."-!», i f"J
        I'C
 ---pagebreak---        VOLTOOIING VAN DE INTERNE HARKT VOOR ELEKTRICITEIT EN GAS
                     GEWIJZIGDE VOORSTELLEN
A.  ALGEMENE TOELICHTING
I. Overzicht
1.  In het kader van de totstandbrenging van de interne markt
    overeenkomstig artikel 8 A van het EEG-Verdrag (artikel 7 A van het
    Unie-Verdrag) heeft de Commissie op 21 februari 1992<1) twee
    voorstellen   ingediend   voor  richtlijnen betreffende enerzijds
    gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit
    en anderzijds gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor
    aardgas.
2.  Deze voorstellen worden gekenmerkt door de volgende elementen:
        de   invoering van een doorzichtig en niet-discriminerend
        vergunningenstelsel voor de produktie van elektriciteit en de
        aanleg van elektriciteitsleidingen en pijpleidingen voor
        aardgas;
        de invoering van een eerste fase waarin op beperkte schaal en
        onder bepaalde voorwaarden toegang tot het net wordt verleend
        aan bedrijven die in hun eigen behoefte aan elektriciteit of gas
        kunnen voorzien en aan grote afnemers met een verbruik dat een
        bepaalde      drempelwaarde     overschrijdt     alsmede     aan
        distributiebedrijven;
        regels voor de werking van de netwerken voor transport        en
        distributie, voor een goede werking van de interne markt;
        "unbundling", dat wil zeggen scheiding van het beheer, en van de
        boekhoudkundige activiteiten op geharmoniseerde basis, in de
        vertikaal geïntegreerde ondernemingen;
        vrijwaringsbepalingen (met name wat     betreft  "take or  pay"-
        contracten in de aardgassector).
    Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel bleven de Lid-Staten
    verantwoordelijk voor de regelgeving op het gebied van de tarieven
    voor de eindverbruikers, het verlenen van exclusieve concessies voor
    distributie met betrekking tot verbruikers die onder de gestelde
    drempels blijven, de vaststelling van openbare dienstverplichtingen,
    de vastlegging van gedetailleerde criteria voor het verlenen van
    vergunningen en, meer in het algemeen, de verwezenlijking van de
    doelstellingen van het nationale beleid op energiegebied.
(1) C0M(91) 548 def
 ---pagebreak---     Deze voorstellen vormden de tweede fase van een aanpak in drie
    fasen; de eerste fase bestond uit de tenuitvoerlegging van de
    richtlijnen die in 1990 en 1991 werden goedgekeurd, betreffende de
    doorvoer    van  elektriciteit,   de  doorvoer   van aardgas    en   de
    doorzichtigheid van de prijzen. De derde fase, die gericht zal zijn
    op een grotere flexibiliteit       van de werking van de        interne
    energiemarkt, zal in detail worden vastgelegd tegen de achtergrond
    van de opgedane ervaringen.
    Over deze voorstellen zijn intensieve besprekingen gevoerd met de
    andere instellingen van de Gemeenschap en met vertegenwoordigers uit
    de wereld van de economie en de industrie. Over de toegang van
    derden tot het net is diepgaand overleg gevoerd, zowel op het
    technische vlak in het kader van de raadgevende comités die de Lid-
    staten, de energieproducenten en de consumenten vertegenwoordigen
    als op politiek vlak tijdens talrijke bilaterale besprekingen met de
    ministers van Energie en       in de Ministerraad en het Europees
    Parlement.
    Deze voorstellen zijn op politiek niveau in mei en november 1992 en
    in juni 1993 besproken in de Raad. De Raad van 30 november 1992
    heeft er     in zijn conclusies op gewezen dat de markten voor
    elektriciteit en gas meer open, doorzichtiger, doelmatiger en
    concur rerender moeten worden, waarbij echter wel rekening moet
    worden gehouden met de specifieke aspecten die voor deze twee
    sectoren gelden en met de situaties in de verschillende Lid-Staten.
    De Raad heeft benadrukt dat de nog bestaande belemmeringen voor de
    interne markt moeten worden opgeheven en dat nieuwe vorderingen
    moeten worden gemaakt. Hij wees erop dat de interne energiemarkt aan
    de volgende beginselen moet       voldoen: de continuïteit     van de
    energievoorziening, de milieubescherming, de bescherming van kleine
    verbruikers, doorzichtigheid en non-discriminatie en erkenning van
    de verschillen tussen de huidige nationale stelsels; tevens dienen
    overgangsbepalingen in acht te worden genomen. De Raad constateerde
    dat verschillen van      inzicht  blijven bestaan over    belangrijke
    elementen in de voorstellen van de Commissie, in het bijzonder wat
    betreft de algemene mechanismen voor toegang van derden tot het net.
    Hij heeft de Commissie verzocht te overwegen haar voorstellen in het
    licht van de besprekingen van de Raad en van het advies van het
    Europees Parlement te wijzigen; tevens heeft hij erop gewezen dat de
    gedachtenwissel ing over dit onderwerp moet worden voortgezet.
    De Raad van afgelopen juni heeft deze conclusies bevestigd en de
    hoop uitgesproken dat rekening wordt gehouden met nieuwe elementen
    die door de Commissie zijn aangedragen (in het bijzonder de
    invoering van een systeem voor toegang tot het net op basis van
    onderhandelingen    in  plaats   van   een  volledig  gereglementeerd
    systeem), in afwachting van het advies van het Europees Parlement.
    Op 27 januari 1993^ 2 ^ heeft het Economisch en Sociaal Comité zijn
    advies uitgebracht. Daarin worden de uiteindelijke doelstelling en
    verscheidene elementen in de voorstellen van de Commissie gunstig
    beoordeeld; in het advies wordt echter kritiek geleverd op het
    draaiboek en het tijdschema voor de toegang van derden tot het net.
(2) ECS 77/93
 ---pagebreak---     Op de plenaire vergadering van 17 november 1993 heeft het Parlement
    zijn advies uitgebracht. In de amendementen van het Parlement staan
    de volgende uitgangspunten centraal:
         de noodzaak om op grotere schaal te harmoniseren ten einde de
         geleidelijke openstelling van de elektriciteits- en gassector
         gedurende de overgangsperiode te kunnen begeleiden alsmede de
         noodzaak om van tevoren tot een harmonisatie te komen, met name
         op milieu- en belastinggebied, als voorwaarde voor elke verdere
         I iberalisat ie;
         een uiteenzetting van de verantwoordelijkheden die op de Lid-
         Staten rusten, met name ten aanzien van het opleggen van
         openbare       dienstverplichtingen       aan      de       gas-     en
         elektriciteitsbedrijven;
         de   aan    de    Lid-Staten    opgelegde     verplichting     om   een
         controleorgaan      op  te   richten,   dat    "Raad    voor   Gas   en
         Elektriciteit" zal worden genoemd;
         de bescherming van de concessierechten van de Staat, van
         plaatselijke en regionale instanties alsmede de instandhouding
         van het    leveringsmonopolie van de distributiemaatschappijen
         binnen het territoriale kader van hun bevoegdheden;
         de   liberalisatie     van   de  produktie    en   het    vervoer   van
         elektriciteit volgens twee alternatieve methodes: hetzij een
         systeem gebaseerd op een aanbestedingsprocedure voor nieuwe
         capaciteiten, hetzij een systeem gebaseerd op het verlenen van
         doorzichtige niet-discriminerende vergunningen;
         toegang    tot     de   interne   rekeningen     van    de    gas-   en
         elektriciteitsondernemingen waarvoor de bevoegde autoriteiten in
         de Lid-Staten verantwoordelijk zouden zijn en de opstelling van
         een richtlijn inzake de doorzichtigheid van de kosten;
         via onderhandelingen verkregen toegang tot de netten om grote
         industriële verbruikers in staat te stellen te profiteren van de
         rechtstreekse     levering van elektriciteit en gas. Voor            de
         distributiemaatschappijen is deze mogelijkheid beperkt tot de
         elektriciteitssector en uitsluitend tot die Lid-Staten die een
         systeem van vergunningen hebben voor de bouw van installaties
         voor produktie en vervoer, zodat die mogelijkheid dus niet
         bestaat in die Lid-Staten die gekozen hebben voor het stelsel
         van aanbestedingen en centrale planning.
I I . De gewijzigde voorstellen
    De doelstellingen van de gewijzigde voorstellen: de Commissie is van
    oordeel dat de openstelling van de energiemarkt een bijdrage moet
     leveren aan een grotere integratie van de markten voor elektriciteit
    en gas, die tot nu toe op nationaaJ of regionaal niveau zijn
    afgeschermd, en een groter concurrentievermogen van de industrie in
    de    Gemeenschap.    Energie    is een    belangrijke     factor    bij  de
    produktiekosten        en     het     concurrentievermogen        van     de
    energieverbruikende ondernemingen is een belangrijke voorwaarde voor
 ---pagebreak---    een ombuiging van de tendenzen die thans met betrekking tot de
   werkgelegenheid worden waargenomen; doch dit zal slechts kunnen
   geschieden    indien met het speciale karakter van de gas- en
   elektriciteitssector        rekening     wordt    gehouden,     waarbij     het
   natuurlijke monopolie van de transportnetten, alsmede de omvang en
   de duur van de verwezenlijking van de investeringen in het oog
   vallen.
8. De wijze waarop de markt voor gas en elektriciteit functioneert moet
   in overeenstemming zijn met de gezamenlijke bepalingen van het
   Verdrag. De gewijzigde voorstellen van de Commissie hebben derhalve
   betrekking op
       het opnieuw ter discussie stellen van de exclusieve of speciale
       rechten voorzover deze het handelsverkeer tussen de Lid-Staten
       beïnvloeden;
       een billijke toegang van de verschillende economische subjecten
       tot deze markten voorzover het in de context van een- interne
       markt niet aanvaardbaar is dat bedrijven uit een Lid-Staat waar
       de markt      voor gas en elektriciteit gesloten             is voor     de
       concurrentie, hun activiteiten kunnen ontplooien op open markten
       in andere Lid-Staten, zonder dat               het omgekeerde     eveneens
       moge Ii J k i s ;
       de vraag hoe rekening kan worden gehouden met de specifieke
       kenmerken van deze beide sectoren op basis van een pragmatische
       benadering waardoor het mogelijk wordt dat de regels waaraan hun
       werking is onderworpen geleidelijk worden ontwikkeld, waarbij
       deze vanaf het begin een nuttig effect op de markt hebben.
9. De wijzigingen die in de voorstellen worden ingevoerd:
   De twee belangrijkste wijzigingen hebben betrekking op
       enerzijds de mogelijkheid om de producenten van elektriciteit en
       gas de gelegenheid te geven over de toegang tot de markt te
       onderhandelen; deze mogelijkheid vervangt de gereglementeerde
       toegang die in de aanvankelijke voorstellen was overwogen en
       gaat     vergezeld       van     arbitragemechanismen      indien      zich
       moeilijkheden      voordoen    bij het onderhandelen        over    of   de
       uitvoering van het contract, welke mechanismen evenwel niet in
       de plaats kunnen komen van de mogelijkheden tot beroep die op
       grond van het communautair recht worden geboden;
       anderzijds de opname         in het voor de voorstellen bestemde
       gedeelte van een nauwkeurig omschreven werkprogramma op grond
       waarvan       de     Commissie        in    de      tweede     fase      de
       harmoniseringsvoorstellen kan vaststellen die vereist worden
       door de goede werking van de markt, zonder dat afbreuk wordt
       gedaan aan de toepassing van het communautair recht;
   Voorts      worden        er      in      de      gewijzigde      voorstellen
   aanbestedingsprocedures vastgesteld voor het verlenen van nieuwe
   transport-     en    produktiecapaciteit      als    alternatief    voor    een
   doorzichtig en       niet-discriminerend      vergunningensysteem,     terwijl
   voorts een aantal vereenvoudigingen in de regels voor de werking van
   de netten wordt ingevoerd.
 ---pagebreak---     Daarbij komen dan nog de wijzigingen die een gevolg zijn vaTi de
    inwerkingtreding van het Unie-Verdrag en van de invoering op dit
    gebied van de medebeslissingsprocedure.
10. Een aantal wijzigingen werd niet door de Commissie gehandhaafd omdat
    daardoor    de doelstellingen van de voorstellen en zelfs een
    verenigbaarheid met het Verdrag ter discussie werden gesteld, zoals
        de aan de Lid-Staten opgelegde verplichting om een Raad voor Gas
        en Elektriciteit op te richten (bestaande uit vertegenwoordigers
        van        bedrijven         uit      de       betrokken        sector,
        distributiemaatschappijen, grote industriële verbruikers, kleine
        en middelgrote       verbruikers en vakbondsorganisaties uit         de
        sector) die de bevoegde autoriteiten zou moeten bijstaan bij de
        tenuitvoerlegging van de richtlijnen;
        de voorwaarden waaraan op milieu- en belastinggebied moet worden
        voldaan indien van een harmonisatie vooraf wordt overgegaan naar
        de def in it ieve fase;
        de elementen      die een belemmering       kunnen   vormen   voor   de
        onafhankelijkheid van de aanbestedingsprocedures waarbij in die
        procedures bijzondere verantwoordelijkheden worden toevertrouwd
        aan de beheerder van het net, die daardoor tegelijkertijd
        rechter en partij zou worden;
        de    invoering van een boekhoudkundige scheiding           tussen   de
        produktie-      en     transportaktiviteiten     enerzijds     en    de
        distributieactiviteiten        anderzijds,   zonder    dat    dus    de
        transportactiviteiten apart worden opgevoerd;
        handhaving        van      het      leveringsmonopolie      van      de
        distributiemaatschappijen.
B.  GEWIJZIGD VOORSTEL BETREFFENDE ELEKTRICITEIT
11. In het kader van de algemene regels welke         door de Commissie zijn
    gevolgd voor het dossier in zijn geheel,           hebben de voornaamste
    wijzigingen die in het voorstel betreffende        de interne markt voor
    elektriciteit zijn aangebracht betrekking op      de volgende punten:
    a)  De structuur van het voorstel: om rekening te houden met het
        feit dat het bij de regels inzake de toegang tot het net thans
        gaat•om regels die vergeleken met de regels voor de produktie,
        het transport en de distributie een specifiek karakter hebben,
         is daaraan een speciaal hoofdstuk gewijd.
    b)  De verwijzingen naar de openbare dienstverplichtingen zijn
        uitgebreid: hoewel het Verdrag zelf reeds de rechterlijke of
        feitelijke vervulling van de bijzondere opdracht die aan de
        ondernemingen die belast zijn met het beheer van diensten van
        algemeen economisch belang verleend is veilig stelt, zijn in het
        gewijzigde voorstel de amendementen van het Parlement verwerkt
        waarin in elke fase van de opening van de markt voor de
        concurrentie duidelijk wordt aangegeven, hoe deze opdrachten
        moeten worden vervuld.
 ---pagebreak--- c) De voorwaarden waarop de netten voor derden toegankelijk worden:
   terwijl door het Parlement gewenst werd dat dit slechts in het
   kader van lange-termijncontracten en uitsluitend voor grote
   verbruikers mogelijk zou zijn, was de Commissie van oordeel dat
   deze beperkingen niet vielen te rechtvaardigen, enerzijds omdat
   het altijd mogelijk is om de toegang van derden te weigeren in
   het bijzondere geval waarin de opdracht met een algemeen
   economisch belang die aan de beheerder van het net verleend is
   ter   discussie     wordt    gesteld    en    anderzijds,     omdat  de
   distributiemaatschappijen moeten kunnen profiteren van dezelfde
   mogelijkheden als de grote verbruikers om indirect de kleine en
   middelgrote verbruikers te kunnen           laten profiteren van de
   voordelen van een openstelling van de markt. De toegang van
   derden tot een markt die in het aanvankelijke voorstel van de
   Commissie was geregeld, blijft een recht dat is voorbehouden
   aan zeifopwekkers voor de bevoorrading van hun eigen vestigingen
   en filialen     en de producenten        en    transporteurs    voor de
   voorziening      van      grote     industriële       verbruikers    en
   distributiemaatschappijen; over de voorwaarden waaronder dit
   recht kan worden uitgeoefend dient te worden onderhandeld met
   zowel de beheerder van het transportnet als die van het
   distributienet, behalve in het geval waarin de levering van
   elektriciteit het gevolg        is van een aanbesteding voor de
   uitbreiding van de produktiecapaciteit ; in dat laatste geval is
   toegang tot het net verzekerd. Geschillen bij het onderhandelen
   of over het beheer van dat soort contracten kunnen worden
   voorgelegd aan een arbitragecommissie die door de betrokken Lid-
   staat wordt aangewezen; wat de amendementen van het Parlement
   betreft wijst de Commissie er duidelijk op dat het voorleggen
   van een geschil aan een dergelijke arbitragecommissie in geen
   enkel opzicht voor partijen een belemmering mag zijn om de
   normale wegen te bewandelen die op grond van het communautair
   recht voor beroep openstaan,
d) De bepalingen waarmee de criteria en de procedures worden
   vastgesteld op grond waarvan toestemming wordt gegeven voor
   produktie- en transportactiviteiten worden vereenvoudigd en
   aangevuld met de mogelijkheid van een systeem van aanbestedingen
   voor    elke     uitbreiding      van     de     produktie-     en   de
   transportcapaciteit; als gevolg van het gewijzigde voorstel
   nemen de onafhankelijkheid en het niet-discriminerende karakter
   van deze laatste procedure toe. Het vergunningenstelsel zal in
   alle   gevallen    van    toepassing    zijn    op   ze Ifopwekkers  en
   onafhankelijke producenten.
e) Het    gescheiden      beheer      wordt      afgeschaft      doch   de
   onafhankelijkheid, althans op het niveau van de administratie
   van de beheerder van het net, dient te worden gegarandeerd. Het
   voeren van gescheiden rekeningen op geharmoniseerde basis wordt
   gehandhaafd en aangevuld met een bepaling waarbij de bevoegde
   autoriteiten toegang krijgen tot de interne boekhoudkundige
   documenten van de ondernemingen.
f) De regels betreffende de exploitatie van           de   transmissie- en
   distributienetten worden vereenvoudigd.
 ---pagebreak--- 12. In het gewijzigde voorstel wordt rekening gehouden met de e zes
    beginselen die in de Raad ter sprake zijn gekomen met betrekking
    tot:
         de veiligstelling van de bevoorrading: de criteria voor het
         verlenen     van     vergunningen       voor     de    uitbreiding      van
         produktiecapacite it zullen de Lid-Staten uitdrukkelijk in staat
         stellen de aard zelf te bepalen van de primaire bronnen die zij
         voor de produktie van elektriciteit kunnen gebruiken. Het
         alternatieve syteem van de            inschrijvingsprocedure voor de
         uitbreiding    van produktie- en transportcapaciteit              zal het
         mogeIiJk maken dat in de Lid-Staten die voor een dergelijk
         systeem kiezen de centrale planning van de investering wordt
         voortgezet;
         de bescherming van het milieu: in de speciale maatregelen
         betreffende      de      harmonisatie      van     de     produktie-     en
         exploitatievoorwaarden wordt nog meer rekening gehouden met de
         eisen die door het milieu gesteld worden; hetzelfde geldt ten
         aanzien van de criteria op grond waarvan vergunningen worden
         verleend     voor     de     uitbreiding     van    de     produktie-    en
         transportcapaciteit. Overigens wordt het op grond van een
         speciale bepaling mogelijk dat de beheerder van het net bij de
         aanbesteding     voor    produktie insta I laties     in het     onder   hem
         vallende gebied voorrang gaat geven aan produktie insta I laties
         die hernieuwbare energiebronnen of afval gebruiken, dan wel een
         produktieprocédé       toepassen     dat    warmte     en    elektriciteit
         combineert ;
         de bescherming van de kleine consumenten: de uitbreiding van de
         verwijzingen naar de openbare dienstverplichtingen                 is erin
         opgenomen om nog meer de noodzaak te benadrukken om de kleine en
         middelgrote consumenten te beschermen. De beheerder van het net
         kan de toegang van een derde tot dat net weigeren, indien deze
         daardoor    concreet      zou   worden    verhinderd    om    de   algemene
         economische taak te vervullen die hem is opgedragen. De Lid-
         Staten behouden in elk geval de mogelijkheid om de tarieven te
         regelen voor alle verbruikers die aan hun leverancier gebonden
         zijn;
    -    de doorzichtigheid en de niet-discriminatie: deze beginselen
         worden teruggevonden in de regels voor gescheiden rekeningen
         alsmede in de criteria en procedures voor het verlenen van
         machtigingen voor nieuwe produktie- en transportcapaciteiten, in
         de criteria en procedures voor de aanbestedingen en de regels
         die gerespecteerd moeten worden door de beheerders van het net;
    -    de erkenning van de verschillen tussen de bestaande nationale
         systemen: door de Lid-Staten te bieden om te kiezen uit een
         doorzichtig en niet-discriminatoir vergunningenstelsel voor de
         uitbreiding van de produktie- en transportcapaciteiten enerzijds
         en de aanbestedingsprocedure anderzijds wordt rekening gehouden
         met het feit dat er in bepaalde Lid-Staten gedecentraliseerde
         bestaan en gecentraliseerde stelsels in andere;
         de overgangsbepalingen: rekening is gehouden met een periode die
         op 1 juli 1994 begint en op zijn vroegst op 31 december 1998
         eindigt.
 ---pagebreak--- C.  GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR AARDGAS
13. De wijzigingen die zijn aangebracht in het voorstel voor de interne
    markt voor aardgas zijn mutatis mutandis dezelfde als die voor
    elektriciteit, met name wat betreft:
        de structuur van het voorstel;
        de    uitbreiding    van  de    verwijzingen   naar   de   openbare
        dienstverplichtingen;
        de voorwaarden waaronder derden toegang kunnen krijgen tot de
        netten;
        de opstelling van gescheiden rekeningen en de toegang tot
         interne documenten van de bedrijven;
        de vereenvoudiging van de regels betreffende de exploitatie van
        de transport- en distributienetten;
        de eerbiediging van de beginselen welke in de Raad ter zake
        worden gehuldigd.
14. De bepalingen tot vaststelling van de criteria en de procedures
    waarmee toestemming wordt gegeven voor de bouw of de exploitatie van
    installaties voor vloeibaar gemaakt aardgas, opslaginstallaties,
    transport-    en   distributieleidingen    en  de   daarbij   behorende
    uitrusting worden gehandhaafd.
D.  CONCLUSIES
    In    de   gewijzigde   voorstellen   wordt   rekening   gehouden   met
    verschillende kernpunten uit het advies van het Europees Parlement
    alsmede met de bezorgdheid die de Raad met name in zijn conclusies
    van 30 november 1992 heeft uitgesproken. De Commissie verzoekt de
    Raad derhalve om zich snel over deze voorstellen uit te spreken
    zodat er ook in de sectoren gas en elektriciteit een interne markt
    kan worden verwezenlijkt.
 ---pagebreak---                                    Gewijzigd voorstel voor een
            RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt
                                         voor elektriciteit
          Oorspronkelijk voorstel                                   Gewijzigd voorstel
DE RAAD VAN DE                    EUROPESE             HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
GEMEENSCHAPPEN,                                        RAAD VAN DE EUROPESE UNIE
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de             Gelet op het Verdrag tot oprichting van de
Europese Economische Gemeenschap,                      Europese Gemeenschap, inzonderheid op
inzonderheid op artikel 57, lid 2, en op de            artikel 57, lid 2, en op de artikelen 66 en
artikelen 66 en 100 A,                                  100 A,
Gezien het voorstel van de Commissie,                  Gezien het voorstel van de Commissie,
In samenwerking          met   het    Europese
Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en                Gezien het advies van het Economisch en
Sociaal Comité,                                        Sociaal Comité,
Overwegende dat het van belang is maat-                Overwegende dat het van belang is maat-
regelen vast te stellen om, zoals in                   regelen vast te stellen om, zoals in
artikel 8 A van het Verdrag is bepaald, de             artikel 7 A van het Verdrag is bepaald, de
interne markt tot stand te brengen; dat de             interne markt tot stand te brengen; dat de
interne markt een ruimte omvat zonder                  interne markt een ruimte omvat zonder
binnengrenzen waarin het vrij verkeer van              binnengrenzen waarin het vrij verkeer van
goederen, personen, diensten en kapitaal is            goederen, personen, diensten en kapitaal is
gewaarborgd;                                           gewaarborgd;
Overwegende dat de totstandbrenging van                Overwegende dat de totstandbrenging van
de interne markt voor elektriciteit van                de interne markt voor elektriciteit van
bijzonder belang is zowel om de efficiency             bijzonder belang is voor een grotere
bij produktie, transmissie en distributie van          efficiency bij produktie, transmissie en
dit produkt te vergroten, waardoor de                  distributie van elektriciteit en dat de
continuïteit van de voorziening van de                 continuïteit van de voorziening van de
Gemeenschap wordt verbeterd, als om te                 Gemeenschap hierdoor wordt verbeterd;
waarborgen dat alle stroomgebmikers
elektriciteit op een gelijke grondslag kunnen
aankopen, waardoor concurrentievervalsing
tussen stroomverbruikende industrieën
wordt vermeden;
Overwegende dat de interne markt voor                   Overwegende dat de interne markt voor
elektriciteit geleidelijk aan tot stand dient te       elektriciteit geleidelijk tot stand dient te
worden gebracht; dat cüt proces in etappes             worden gebracht; dat dit proces in etappes
dient te verlopen zodat het bedrijfsleven in           dient te verlopen, opdat de elektriciteits-
                                                 10
 ---pagebreak--- staat wordt gesteld om zich op een soepele                       industrie zich op een soepele en geordende
en geordende wijze aan zijn nieuwe leefkli-                      wijze aan haar nieuwe leefklimaat kan
maat aan te passen;                                              aanpassen;
                                                                 Overwegende dat de totstandbrenging van
                                                                 de interne markt voor elektriciteit de
                                                                 onderlinge koppeling en de interoperabiliteit
                                                                 van de netten moet bevorderen;
Overwegende datmet Richtlijn 90/547/E EG                         Overwegende dat met Richtlijn 90/547/EEG
van de Raad van 29 oktober 1990                                  van de Raad van 29 oktober 1990
betreffende de doorvoer van elektriciteit via                    betreffende de doorvoer van elektriciteit via
de hoofdnetten(1J en Richtlijn 90/377/EEG                        de hoofdnetten(u en Richtlijn 90/377/EEG
van de Raad van 29 juni 1990 betreffende                         van de Raad van 29 juni 1990 betreffende
een communautaire procedure inzake de                            een communautaire procedure inzake de
doorzichtigheid van de prijzen van gas en                        doorzichtigheid van de prijzen van gas en
elektriciteit voor industriële eindver-                          elektriciteit voor industriële eindver-
bruikers(2J een eerste stap op de weg naar de                    b r u i k e r s ( i ) , gewijzigd bij Richt-
voltooiing van de interne markt voor                             lijn 93/87/E EG van de Commissie(3)- een
elektriciteit werd gezet;                                        eerste stap op de weg naar de voltooiing van
                                                                 de interne markt voor elektriciteit werd
                                                                 gezet;
Overwegende dat thans om de interne markt                        Overwegende dat thans, om de interne
voor elektriciteit tot stand te brengen                          markt voor elektriciteit tot stand te brengen,
verdere maatregelen dienen te worden                             verdere maatregelen dienen te worden
genomen;                                                         genomen;
Overwegende dat het noodzakelijk is een                          Overwegende dat de voorzieningszekerheid
daadwerkelijke openstelling van de markt te                      en de bescherming van de consument een
waarborgen; dat een redelijk evenwicht bij                       aantal verplichtingen op het gebied van
de toepassing van deze maatregelen vergt                         openbare dienstverlening inhouden; dat vrij e
dat voor de bouw en voor het doen werken                         concurrentie zonder meer niet waarborgt dat
van s t r o o m o p w e k k i n g s i n s t a l l a t i e s ,    daaraan wordt voldaan;
geharmoniseerde criteria en procedures
worden ingevoerd; dat deze criteria en                           Overwegende dat het voortaan noodzakelijk
procedures objectief, transparant en niet-                       is een daadwerkelijke openstelling van de
discriminerend moeten zijn, zodat er met                         markt te waarborgen; dat een redelijk
name als gevolg van bijzondere                                   evenwicht bij de toepassing van deze
voorwaarden ten aanzien van de locatie van                       maatregelen vergt dat voor de bouw en het
stroomopwekkingsinstallaties binnen de                           doen werken van stroomopwekkingsi-
Gemeenschap en de nabijheid ervan ten                            nstallaties, geharmoniseerde criteria en
opzichte van de markt geen concur-                               procedures worden ingevoerd; dat deze
rentievervalsing ontstaat;                                       criteria en procedures objectief, transparant
                                                                 en met-discriminerend moeten zijn.
                                                                 (1)
                                                                     PB nr. L 313 van 13.11.1990, blz. 30.
(1)                                                              (?)
    PB nr. L 313 van 13.11.1990, blz. 30.                            PB nr. L 185 van 17.7.1990, blz. 16.
(2)
    PB nr. L 185 van 17.7.1990, blz. 16.
                                                                  O)
                                                                     PB nr. L 277 van 10.11.1993, blz. 32.
                                                              11
 ---pagebreak--- Overwegende dat daarom gemeen-                     Overwegende dat daarom gemeen-
schappelijke regels dienen te worden               schappelijke regels dienen te worden
vastgesteld voor het verlenen van                  vastgesteld voor de produktie, de
vergunningen door de Lid-Staten voor de            transmissie .en de distributie van elektrici-
bouw en het doen werken van                        teit;
stroomopwekkingsinstallaties en van
transmissie- en distributielijnen en dat nog
andere stappen dienen te worden gezet die
voor de waarborging van de goede werking
van de interne markt vereist zijn;
Overwegende dat bij de totstandbrenging            Overwegende dat bij de totstandbrenging
van de interne markt voor energie, meer in         van de interne markt voor elektriciteit in
het bijzonder in de elektriciteitssector, met      ruime mate rekening dient te worden
de doelstelling van economische en sociale         gehouden met de communautaire
samenhang rekening dient te worden                 doelstelling van economische en sociale
gehouden;                                          samenhang, met name in sectoren zoals de
                                                   nationale of intracommunautaire
                                                   infrastructuur voor elektriciteitstransmissie;
Overwegende dat de elektriciteitsbedrijven          Overwegende dat de elektriciteitsbedrijven
in de                                               in de interne markt onverminderd hun
interne markt, in staat moeten zijn om              openbare dienstverplichtingen volgens
 volgens normale commerciële beginselen te          normale commerciële beginselen moeten
werken;                                             kunnen werken;
 Overwegende dat dient te worden bepaald            Overwegende dat ongeacht de manier
 dat afnemers en producenten van                    waarop de bestaande markt is georganiseerd
 elektriciteit, zonder discriminatie en mits er     het net toegankelijk moet zijn voor
 capaciteit beschikbaar is, tegen een redelijke     elektriciteitsproducenten, bedrijven die voor
 vergoeding toegang tot de transmissie- en          eigen gebruik produceren en hun op het net
 distributienetten dienen te krijgen; dat deze      aangesloten afnemers, overeenkomstig de
 bepaling in de volgende fase door de Lid-          onderhavige richtlijn;
 Staten tot grote industriële ondernemingen
 en onder bepaalde voorwaarden tot de
 distributiemaatschappijen kan worden
 beperkt;
 Overwegende dat elk transmissienet onder           Overwegende dat elk transmissienet onder
 centraal beheer en centrale controle dient te      centraal beheer en centrale controle dient te
 staan, zodat de veiligheid en de                   staan, zodat de veiligheid en de
 betrouwbaarheid van het net in het belang          betrouwbaarheid van het net in het belang
 van producent en afnemer kunnen worden             van producent en afnemer worden
 gewaarborgd; dat derhalve een                      gewaarborgd; dat derhalve een
 transmissienetbeheerder dient te worden            transmissienetbeheerder dient te worden
 aangewezen aan wie het beheer en de                aangewezen aan wie het beheer en de
 ontwikkeling van dat net worden                     ontwikkeling van dat net worden
 toevertrouwd; dat de transmissienet-               toevertrouwd; dat de transmissienet-
 beheerder zich met betrekking tot ieder            beheerder zich op een objectieve,
 aspect van zijn taak op een objectieve,            transparante en niet-discriminerende wijze
 transparante en niet-discriminerende wijze          dient te gedragen;
 dient te gedragen, ook wat de goedkeuring
 van aansluitingen op het net, de voor de
                                                12
 ---pagebreak--- verstrekte diensten te betalen kostprijzen en
de inschakeling van stroomop-
wekkingsinstallaties betreft;
Overwegende dat om soortgelijke redenen          Overwegende dat op het gebied van de
een distributienetbeheerder voor het beheer      distributie plaatselijke, regionale of
en de ontwikkeling van dat net dient te          rijksoverheden concessies kunnen verlenen
worden aangewezen;                               en dat er voor het beheer en de ontwikkeling
                                                 van ieder distributienet een beheerder moet
                                                 worden aangewezen;
Overwegende dat de voorwaarden voor              Overwegende dat de voorwaarden voor
aansluiting op de transmissie- en                aansluiting op de transmissie- en
distributienetten voor zover mogelijk onder      distributienetten onder verwijzing naar
verwijzing naar Europese specificaties of        Europese specificaties of naar andere
naar andere internationale normen en speci-      internationale normen en specificaties
ficaties dienen te worden vastgesteld;           dienen te worden vastgesteld;
Overwegende dat de beginselen die aan de
kostenaanrekening ten grondslag liggen,
duidelijk dienen te worden omschreven
zodat redelijke en transparante voorwaarden
voor het gebruik van de transmissie- en
distributienetten worden gewaarborgd;
Overwegende dat met het oog op de                Overwegende dat met het oog op de
gewenste transparantie enraet-discrimmatie       gewenste transparantie enniet-discriminatie
de transmissie- en distributiefuncties van       de transmis si e functie van verticaal
verticaal geïntegreerde bedrijven door           geïntegreerde bedrijven los van de overige
afzonderlijke afdelingen met gescheiden          activiteiten wordt beheerd; dat in de reke-
rekeningen dienen te worden uitgeoefend;         ningen van de elektricteitsbedrij ven naar een
dat in de rekeningen van de                      zo groot mogelijke transparantie dient te
elektriciteitsbedrijven naar een zo groot        worden gestreefd, zodat met name mogelij-
mogelijke transparantie dient te worden          ke misbruiken van een machtspositie die
gestreefd zodat met name mogelijke mis-          bijvoorbeeld in abnormaal hoge, respectie-
bruiken van een dominante marktpositie, die      velijk lage tarieven dan wel in discrimine-
bijvoorbeeld in abnormaal hoge,                  rende praktijken ten aanzien van gelijk-
respectievelijk lage tarieven dan wel in         waardige transacties tot uiting komen,
discriminerende praktijken ten aanzien van       kunnen worden onderkend; dat daarom voor
gelijkwaardige transacties tot uiting komen,     iedere activiteit een afzonderlijke
kunnen worden onderkend;                         boekhouding nodig is;
                                                 Overwegende dat verder de bevoegde
                                                 instanties toegang moeten hebben tot de
                                                 interne boekhouding van de bedrijven
                                                 zonder dat de commercieel vertrou-
                                                 welijkheid daarvan in het gedrang komt;
Overwegende dat in vrijwaringsbepalingen         Overwegende dat in vrijwaringsbepalingen
dient te worden voorzien; dat tevens in          en in geschillenprocedures dient te worden
geschillenprocedures dient te worden             voorzien;
voorzien;
                                              13
 ---pagebreak--- Overwegende dat in overeenstemming met            Overwegende dat in overeenstemming met
het subsidiariteitsbeginsel algemene              het subsidiariteitsbeginsel algemene
beginselen moeten worden vastgelegd               beginselen moeten worden vastgelegd
waarmee een kader op communautair niveau          waarmee eenkader op communautair niveau
wordt geschapen, doch dat de nadere               wordt geschapen, doch dat de nadere
uitvoering ervan aan de Lid-Staten dient te       uitvoering ervan aan de Lid-Staten dient te
worden overgelaten, waardoor iedere Lid-          worden overgelaten, waardoor iedere Lid-
staat in staat wordt gesteld die regeling te      staat in staat wordt gesteld die regeling te
kiezen die met zijn eigen situatie het best       kiezen die met zijn eigen situatie het best
overeenkomt; dat daarom de Lid-Staten,            overeenkomt; dat daarom de Lid-Staten,
onverminderd de bepalingen bij ofkrachtens        onverminderd de bepalingen bij ofkrachtens
het Verdrag, vrij blijven om nadere criteria      het Verdrag, vrij blijven nadere criteria vast
vast te stellen voor de vergunningverlening       te stellen voor de verlening van
voor de bouw van krachtcentrales en van           vergunningen voor de bouw van
transmissie- endistributielijnen, en om niet-     krachtcentrales en van transmissie- en
discriminerende en objectieve criteria voor       distributielijnen, en niet-discriminerende en
de inschakeling van krachtcentrales vast te       objectieve criteria voor de inschakeling van
stellen; dat de Lid-Staten voorts in staat        krachtcentrales vast te stellen; dat de Lid-
dienen te zijn om de omvang en de aard van        Staten voorts in staat dienen te zijn de
de rechten van de distributiemaatschappijen       omvang en de aard van de rechten van de
vast te stellen (met inbegrip van het recht       distributiemaatschappijen vast te stellen
om exclusieve concessies voor distributie te      (met inbegrip van het recht exclusieve
verlenen met betrekking tot al die afnemers       concessies voor distributie te verlenen met
die beneden de als limiet voor het verkrijgen     betrekking tot al die afnemers die beneden
van toegang tot de transmissie- en                de als limiet voor het verkrijgen van toegang
distributienetten gestelde drempels blijven)      tot de transmissie- en distributienetten
en met inbegrip van hun openbare dienst-          gestelde drempels blijven) en met inbegrip
verplichtingen, waaronder die van de              van hun openbare dienstverplichtingen,
stroomlevering, de instandhouding van de          waaronder die van de stroomlevering, de
veiligheid van het systeem en de                  instandhouding van de veiligheid van het
ontwikkeling van de capaciteit ervan om aan       systeem en de ontwikkeling van de
de vraag te kunnen voldoen; dat de Lid-           capaciteit ervan om aan de vraag te kunnen
Staten tevens de bevoegdheid behouden om          voldoen; dat de Lid-Staten tevens de
ten aanzien van de eindverbruikers die geen       bevoegdheid behouden ten aanzien van de
toegang tot het transmissie- en distributienet    eindverbruikers die geen toegang tot het
kunnen krijgen, alle aspecten van de              transmissie- en distributienet kunnen
elektriciteitstarieven te regelen, bij            krijgen, alle aspecten van de
voorbeeld om een gelijke behandeling van          elektriciteitstarieven te regelen, bij
deze afnemers te garanderen;                      voorbeeld om een gelijke behandeling van
                                                  deze afnemers te garanderen;
Overwegende dat. deze maatregelen een             Overwegende dat deze maatregelen een
tweede fase van de liberalisatie vormen; dat,     tweede fase van de liberalisatie vormen; dat,
wanneer zij van kracht zijn geworden er           wanneer zij van kracht zijn geworden er
toch nog bepaalde belemmeringen met               toch nog bepaalde belemmeringen met
betrekking tot de handel in elektriciteit         betrekking tot de handel in elektriciteit
tussen de Lid-Staten zullen blijven bestaan;      tussen de Lid-Staten zullen blijven bestaan;
dat het daarom noodzakelijk zal zijn in een       dat het daarom noodzakelijk zal zijn in een
verdere liberalisatie van de markt te             verdere liberalisatie van de markt te
voorzien, met name door slechting van de          voorzien, met name door slechting van de
barrières die de stroomleveringen door de         barrières die de stroomleveringen door de
producenten aan de afnemers in de weg             producenten aan de afnemers in de weg
staan; dat de nadere bijzonderheden van           staan; dat de nadere bijzonderheden van
deze derde fase waarmee de interne markt          deze derde fase waarmee de interne markt
                                               14
 ---pagebreak--- voor elektriciteit dient te worden voltooid,    voor elektriciteit dient te worden voltooid,
uitsluitend tegen de achtergrond van de in      uitsluitend tegen de achtergrond van de in
de tweede fase opgedane ervaringen kunnen       de tweede fase opgedane ervaringen kunnen
worden vastgesteld; dat een driejaarlijkse      worden vastgesteld; dat de Commissie dus
periode voldoende is om ervaringen op te        voor het einde van de tweede fase bij de
doen op grond waarvan de derde en laatste       Raad en het Europees Parlement verslag
fase kan worden gedefinieerd;                   moet uitbrengen over de toepassing van
                                                deze richtlijn;
Overwegende dat de onderhavige nchtiijn         Overwegende dat deze nchtiijn geen
geen aftreuk doet aan de toepassing van de      afbreuk doet aan de toepassing van de regels
regels van het Verdrag,                         van het Verdrag,
                                             15
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN                       HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN
VASTGESTELD :                                     VASTGESTELD :
                 Hoofdstuk I                                       Hoofdstuk I
               Werkingssfeer                              Werkingssfeer en definities
ARTIKEL 1                                         ARTIKEL 1
Bij deze richtlijn worden gemeen-                 Bij deze richtlijn worden gemeen-
schappelijke regels vastgesteld voor de           schappelijke regels vastgesteld voor de
toegang tot de markt en voor de toe te            produktie, de transmissie en de distributie
passen criteria en procedures voor de             van elektriciteit. Gedefinieerd worden de
vergunningverlening met het oog op                wijze van organisatie en de werking van de
opwekking, transmissie en distributie van         elektriciteitssector, de toegang tot de markt,
elektriciteit en met het oog op het               de criteria en procedures die gelden voor de
koppelnetbeheer.                                  aanbestedingen, de vergunningverlening en
                                                  de exploitatie van de netten.
ARTIKEL 2                                         ARTIKEL 2
Voor de doeleinden van deze richtlijn wordt       Voor de doeleinden van deze richtlijn wordt
verstaan onder :                                  verstaan onder
 1.  "opwekking" : de         produktie    van     1.  "produktie" : de produktie van elektrici-
     elektriciteit;                                    teit;
 2.  "producent" : de natuurlijke of              2.   "producent" : de natuurlijke of
     rechtspersonen die voor eigen gebruik             rechtspersonen die voor eigen gebruik
     ofvoor verkoop elektriciteit opwekken;            of voor verkoop elektriciteit
                                                       produceren;
 3.  "transmissie" : het transport van            3.   "transmissie" : het transport van
     elektriciteit langs het hoog-                     elektriciteit langs het hoog-
     spanningskoppelnet met het oog op de              spanningskoppelnet met het oog op de
     levering ervan aan afnemers;                      levering ervan aan eindafnemers of
                                                       distributiemaatschappijen;
 4.  "distributie" : het transport van            4.   "distributie" : het transport van
     elektriciteit langs distributienetten met         elektriciteit langs laagspannings-
     een lagere spanning dan het onder punt            distributienetten met het oog op de
     3 bedoelde net met het oog op de                  levering aan afnemers;
     levering ervan aan afnemers;
 5.   "afnemers" : grote of kleine kopers van      5.   "afnemers" : grote of kleine kopers van
     elektriciteit;                                    elektriciteit;
                                                   6.   "eindafnemer" : de afnemer die
                                                       elektriciteit koopt voor eigen verbruik;
                                               16
 ---pagebreak---                                                      "grote industriële verbruiker" : de
                                                     eindafnemer waarvan het verbruik meer
                                                     dan 100 GWh per jaar bedraagt of een
                                                     door de Lid-Staat aan te geven kleinere
                                                     hoeveelheid;
6.  "koppellijnen" : uitrusting om elektrici-    8.  "koppellijnen" : uitrusting om elektrici-
    teitsnetten onderling te koppelen;               teitsnetten onderling te koppelen;
7.  "koppelnet" : een aantal transmissie- en     9.  "koppelnet" : een aantal transmissie-en
    distributienetten die door middel van            distributienetten die door middel van
    één of meer koppellijnen met elkaar              één of meer koppellijnen met elkaar
    zijn verbonden;                                  zijn verbonden;
8.  "directe lijn" : een lijn waardoor één of    10. "directe lijn" : een lijn waardoor één of
    meer afnemers met een bevoor-                    meer afnemers met een bevoor-
    radingspunt zijn verbonden, zonder dat           radingspunt zijn verbonden, zonder dat
    daarbij van het koppelnet gebruik wordt          daarbij van het koppelnet gebruik wordt
    gemaakt;                                         gemaakt;
9.  "economische prioriteit" : een in            11. "economische prioriteit": een in
    overeenstemming met economische                  overeenstemming met economische
    criteria aangenomen rangorde van                 criteria aangenomen rangorde van
    bronnen voor de bevoorrading met                 bronnen voor de bevoorrading met
    elektriciteit;                                   elektriciteit;
10. "Europese specificatie" : een                12. "Europese specificatie" : een
    gemeenschappelijke technische                    gemeenschappelijke technische
    specificatie of een Europese norm, dan           specificatie of een Europese norm, dan
    wel een nationale norm waarin een                wel een nationale norm waarin een
    Europee norm is omgezet;                         Europese norm is omgezet;
11. "Europese norm" : norm die door de           13. "Europese norm" : norm die door de
    Europese Commissie voor Normalisatie             Europese Commissie voor normalisatie
    (CEN) of het Europese Comité voor                (CEN) of het Europese comité voor
    Elektrotechnische Normalisatie                   elektrotechnische normalisatie
    (CENELEC) volgens de ge-                         (CENELEC) volgens de ge-
    meenschappelijke regels van deze                 meenschappelijke regels van deze
    organisaties als "Europese Norm" (EN)            organisaties als "Europese norm" (EN)
    of "Harmonisatiebescheid" (HD) is                of "harmonisatiebescheid" (HD) is
    goedgekeurd;                                     goedgekeurd;
12. "gemeenschappelijke technische               14. "gemeenschappelijke technische
    specificatie" : een technisch voorschrift        specificatie" : een technisch voorschrift
    dat volgens een door de Lid-Staten               dat volgens een door de Lid-Staten
    erkende procedure met het oog op                 erkende procedure met het oog op
    uniforme toepassing in alle Lid-Staten           uniforme toepassing in alle Lid-Staten
    is opgesteld en in het Publikatieblad            is opgesteld en in het Publikatieblad
    van de Europese Gemeenschappen                   van de Europese Gemeenschappen is
    bekendgemaakt;                                   bekendgemaakt;
13. "ondersteunende diensten" : de diensten      15. "ondersteunende diensten" : de diensten
    die nodig zijn voor het doen werken               die nodig zijn voor het doen werken
    van een transmissie- of distributienet,          van een transmissie- of distributienet,
                                              17
 ---pagebreak---     zoals op elkaar aansluitende                     zoals op elkaar aansluitende
    belastingskarakteristieken, frequentie-          belastingskarakteristieken, frequentie-
    enspanningsregeling, reservevermogen             en spanningsregeling, reservevermogen
    enzovoort;                                       enzovoort:
14. "netgebruiker" : de natuurlijke of           16. "netgebruiker" : de natuurlijke of
    rechtspersoon die als leverancier of             rechtspersoon die als leverancier of
    verbruiker op een transmissie- of                verbruiker op een transmissie- of
    distributienet is aangesloten, zoals             distributienet is aangesloten.
    producenten, netbeheerders, eigenaars
    van onafhankelijke transmissie- en
    distributielijnen, distributiemaatschap-
    pijen en overige afnemers;
15. "leverancier" : de natuurlijke of            17. "leverancier" : de natuurlijke of
    rechtspersoon die elektriciteit aan              rechtspersoon die elektriciteit aan
    afnemers levert;                                 afnemers levert;
16. "levering", respectievelijk "leveren" :      18. "levering" : aflevering en verkoop van
    aflevering en verkoop, respectievelijk           elektriciteit aan afnemers;
    afleveren en verkopen van elektriciteit
    aan afnemers;
17. "verticaal geïntegreerd elektrici-           19. "verticaal geïntegreerd elektrici-
    teitsbedrijf' : een elektriciteitsbedrijf        teitsbedrijf: een elektriciteitsbedrijf
    dat voor twee of meer van de functies            dat voor twee of meer van de functies
    opwekking, transmissie en distributie            opwekking, transmissie en distributie
    van elektriciteit zorg draagt.                   van elektriciteit zorg draagt;
                                                 20. "onafhankelijke producent" : producent
                                                     die geen zorg draagt voor de functies
                                                     transmissie en distributie van
                                                     elektriciteit op het grondgebied dat
                                                     wordt bestreken door het net waarop hij
                                                     is aangesloten.
                                                 21. "producent voor eigen gebruik" :
                                                      onafhankelijke producent die
                                                     hoofdzakelijk voor eigen gebruik
                                                      elektriciteit opwekt.
                                              18
 ---pagebreak---                Hoofdstuk II                                   Hoofdstuk II
          Toegang tot de markt                  Algemene regels voor de organisatie van
                                                                 de sector
ARTIKEL 3                                      ARTIKEL 3
1. De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat        1. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat
   elektriciteitsbedrijven op commerciële          deelektriciteitsbedrijven,onverminderd
   grondslag worden geëxploiteerd en               de bepalingen van lid 2, op
   onthoudenzich van discriminatie tussen          commerciële grondslag worden
   deze bedrijven, wat de rechten of               geëxploiteerd en onthouden zich van
   verplichtingen betreft.                         discriminatie tussen deze bedrijven, wat
                                                   rechten of verplichtingen betreft.
2. In het bijzonder staat het
   elektriciteitsbedrijven vrij de aard van
   hun bedrijvigheid aan de markt aan te
   passen en om binnen de Gemeenschap
   op met de elektriciteitssector
   samenhangende gebieden werkzaam te
   zijn.
3. Onverminderd artikel 16, lid 2, worden
   door de Lid-Staten geen tarieven of
   prijzen voor afnemers vastgesteld,
   goedgekeurd, beïnvloed of gereguleerd
   met betrekking tot de hoeveelheid
   waarvoor deze afnemers hun recht
   uitoefenen om te kopen en elektriciteit
   geleverd te krijgen of om contracten
   met het oog op koop te sluiten en langs
   het transmissie- en distributienet
   overeenkomstig de artikelen 6 en 7
   elektriciteit geleverd te krijgen.
                                                   De Lid-Staten mogen, binnen de
                                                   grenzen van het gemeenschapsrecht,
                                                   aan de elektriciteitsbedrijven openbare
                                                   dienstverplichtingen opleggen wat de
                                                   veiligheid, regelmaat, kwaliteit en prijs
                                                   van de leveringen betreft.
ARTIKEL 4
1. De Lid-Staten staan in de
   Gemeenschap gevestigde onder-
   nemingen toe op hun grondgebied
   gevestigde stroomopwekkingsin-
   stallaties waarmee opwekking van voor
   eigen gebruik of voor de verkoop
                                            19
 ---pagebreak---    bestemde elektriciteit wordt beoogd, te
   bouwen, te exploiteren, te kopen of te
   verkopen,          waarbij voor de
   vergunningverlening uitsluitend
   overeenkomstig het bepaalde in de
   leden 2 tot en met 6 vast te stellen
   criteria en procedures mogen gelden.
2. De Lid-Staten leggen de criteria vast
   waaraan een onderneming die een
   vergunning om een stroomop-
   wekkingsinstallatie te bouwen of te
   exploiteren aanvraagt, dient te voldoen.
   Deze critena dienen objectief en met-
   discriminerend te zijn. Zij worden
   uiterlijk zes maanden na de in artikel 2 8
   bepaalde datum, gepubliceerd.
   Deze criteria betreffen uitsluitend :
   - veiligheid van de installatie,
   - milieubeschermingsvereisten;
   - ruimtelijke ordening en locatie van
      de installatie;
   - technische en financiële capaciteit
      van de vergunningaanvragende
      onder-neming.
   De Lid-Staten kunnen echter met het
   oog op de bescherming van het milieu
   of een betrouwbare energievoorziening
   aanvullende criteria vaststellen, waarin
   ten aanzien van de aard van de primaire
   energiebron die voor de stroom-
   opwekking mag worden gebruikt,
   beperkingen worden opgelegd.
3. De procedures die voor de bouw en de
   exploitatie van stroomopwekkings-
   installaties door een vergunning
   aanvragende onderneming moeten
   worden gevolgd, worden uiterlijk zes
   maanden na de in artikel 28 bepaalde
   datum, door de Lid-Staten vastgesteld
   en gepubliceerd. De procedures mogen
   niet discriminerend zijn.
   Er kunnen naargelang van de aard van
   de te gebruiken primaire energiebron en
   van de technische kenmerken van de
   stroomopwekkingsinstallaties verschil-
                                              20
 ---pagebreak---    lende procedures zijn. Bij grote
   installaties kan voor elke volgende
   bouwfase een vergunning worden
   verleend.
   De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat
   de criteria en procedures op een
   niet-discriminerende wijze worden
   toegepast en dat alle aanvragen tijdig
   worden verwerkt.
   Elke wijziging in de criteria en
   procedures terwijl een aanvraag in
   behandeling is, wordt voor alle
   aanvragers wier aanvraag nog in
   behandelingis, opniet-discrimineTende
   wijze toegepast.
   De Lid-Staten kunnen aan de
   vergunning voorwaarden verbinden,
   mits deze voorwaarden niet
   discriminerend zijn en niet meer
   beperkingen opleggen dan nodig om te
   waarborgen dat de criteria worden
   nageleefd.
   De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat
   de aanvrager van de redenen van een
   weigering om een vergunning af te
   geven in kennis wordt gesteld en zij
   dienen een procedure te bieden welke
   de aanvrager de mogelijkheid verschaft
   om tegen weigering beroep aan te
   tekenen.
ARTIKEL 5
1. De Lid-Staten dienen overeenkomstig
   de bepalingen van de leden 2 tot en
   met 8 vergunningen voor de bouw of de
   exploitatie, op hun grondgebied, van
   transmissie- of distributielijnen voor
   elektriciteit en van daarmee verband
   houdende uitrusting te verlenen.
2. De Lid-Staten dienende criteria vast te
   leggen, waaraan door een onderneming
   die een aanvraag indient voor een
   vergunning om een transmissie- of
   distributielijn te bouwen, respec-
   tievelijk te exploiteren, moet worden
   voldaan. Deze criteria dienen objectief
   en niet-discriminerend te zijn. Zij
                                           21
 ---pagebreak---    worden uiterlijk zes maanden na de in
   artikel 28 b e p a a l d e datum,
   gepubliceerd.
   Deze criteria betreffen Uitsluitend :
   - veiligheid van lijnen en van daarmee
      verband houdende uitrusting;
   - milieubeschermingsvereisten;
   - ruimtelijke ordening en lokatie van
      de lijnen;
   - gebruik van gronden met een
      openbare bestemming;
   - technische en financiële capaciteit
      van de vergunningaanvragende
      onderneming.
3. De Lid-Staten kunnen de verlemng van
   een vergunning weigeren of deze
   opschorten, indien aan de desbe-
   treffende transmissie- en distributie-
   behoeften door de bestaande trans-
   missie- en distributiecapaciteit die in
   het koppelnet beschikbaar is, tegen een
   redelijke en billijke prijs kan worden
   voldaan.
4. De procedures die een onderneming die
   een aanvraag indient voor een
   vergunning om transmissie- en
   distributielijnen te bouwen, respec-
   tievelijk te exploiteren, dienen te wor-
   den gevolgd, worden uiterlijk
   zes maanden na de in artikel 28
   bepaalde datum, door de Lid-Staten
   vastgesteld en gepubliceerd. Deze
   procedures mogen niet discriminerend
   zijn.
5. De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat
   de criteria en procedures op een
   niet-discriminerende wijze worden
   toegepast en dat alle aanvragen tijdig
   worden behandeld.
   Elke wijziging in de criteria en
   procedures terwijl een aanvraag in
   behandeling is, wordt voor de
   aanvragers wier aanvraag nog in
   behandelingis, opmet-<üscrirninerende
   wijze toegepast.
                                            22
 ---pagebreak--- ó. I Iet recht tot onteigening van particulier
   onroerend goed of van gebruik van
   gronden met een openbare bestemming
   wordt op niet-discriminerende wijze
   verleend.
   Voor zover bij de toekenning van het
   recht tot onteigening of van het recht
   tot gebruik van gronden met een
   openbare bestemming met het openbaar
   belang rekening wordt gehouden, wordt
   een lijn geacht van openbaar belang te
   zijn indien :
   ï) deze noodzakelijk is om aan
       transmissie- of distributiebehoeften
       te voldoen waaraan de bestaande
       netten niet kunen voldoen of
   ii) een aanzienlijk gedeelte van zijn
        capaciteit tegen een redelijke en
       billijke prijs ofwel voor gebruik
       door derden, ofwel voor het publiek
       beschikbaar is.
7. De Lid-Staten kunnen aan de
   vergunning voorwaarden verbinden,
   mits deze voorwaarden niet
   discnminerend zijn en niet meer
   beperkingen opleggen dan nodig om te
   waarborgen dat de criteria worden
   nageleefd.
8. De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat
   de aanvrager van de redenen van een
   weigering om een vergunning te
   verlenen in kennis wordt gesteld en zij
   dienen een procedure te bieden welke
   de aanvrager de mogelijkheid verschaft
   om tegen weigering beroep aan te
   tekenen.
ARTIKEL^                                          (wordt artikel 22;
1. Onverminderd artikel 5, lid 1, dragen           —
   de Lid-Staten ervoor zorg dat de op hun
   grondgebied gevestigde elektriciteits-
   producenten en -leveranciers in staat
   zijn om aan hun eigen gebouwen en
   terreinen, dochter- en verbonden
   ondernemingen over een rechtstreekse
   lijn stroom te leveren.
                                               23
 ---pagebreak---    Onverminderd artikel 5, lid 1, dragen
   de Lid-Staten ervoor zorg dat de op hun
   grondgebied gevestigde afnemer in
   staat is om elektriciteit te kopen en in
   de gelegenheid wordt gesteld door een
   producent of leverancier over een
   rechtstreekse lijn stroom geleverd te
   krijgen.
ARTIKEL 7
1. De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat
   de op hun grondgebied gevestigde
   elektriciteitsproducenten en -leveran-
   ciers in staat zijn :
   i) aan hun eigen gebouwen en
       terreinen, dochter- en verbonden
       ondernemingen in dezelfde of in
       een andere Lid-Staat met gebruik
       van het koppelnet stroom te leveren,
       mits overeenkomstig artikel 14
       respectievelijk artikel 21 met de
       desbetreffende transmissie- en
       distributienetbeheerders overeen-
       komsten zijn gesloten;
   ïi) elektriciteit te leveren of een
       contract te sluiten voor levering van
       elektriciteit aan afnemers in
       dezelfde of in een andere Lid-Staat
       met gebruik van het koppelnet, mits
       overeenkomstig artikel 14, respec-
       tievelijk artikel 21 met de
       desbetreffende transmissie- en
       distributienetbeheerders over-
       eenkomsten zijn gesloten.
2. De Lid-Staten dragen ervoor voor dat
   elke op hun grondgebied gevestigde
   afnemer in staat is voor aflevering door
   een producent of door leveranciers in
   dezelfde of in een andere Lid-Staat met
   gebruik van het koppelnet, elektriciteit
   te kopen en geleverd te krijgen of voor
   aankoop of levering van elektriciteit
   een contract te sluiten, mits
   o v e r e e n k o m s t i g a r t i k e l 14,
   respectievelijk artikel 21 met de
   desbetreffende transmissie- en
   distributienetbeheerders overeen-
   komsten zijn gesloten.
                                                 24
 ---pagebreak--- Een Lid-Staat kan dat gebruik van het
koppelnet beperken tot :
- maatschappijen voor de bevoor-
   rading van lokaties waar het totale
   elektriciteitsverbruik per lokatie
   meer dan 100 GWh per jaar
   bedraagt of een door de Lid-Staat
   nader vast te stellen geringere
   hoeveelheid;
-  distributiemaatschappijen, hetzij
   afzonderlijk, hetzij in samen-
   werkingsverband, waarvan de
   afzonderlijke, respectievelijk
   gezamenlijke verkopen ten
   minste 3 % van het totale verbruik
   in de betrokken Lid-Staat of een
   door de Lid-Staat nader vast te
   stellen geringer percentage vormen.
                                       25
 ---pagebreak---      Hoofdstuk III                           Hoofdstuk III
Transmissienetexploitatie              Productie en transmissie
                             ARTIKEL 4
                             De Lid-Staten bepalen, binnen de grenzen
                             van het gemeenschapsrecht, de openbare
                             dienstverplichtingen als bedoeld in artikel 3,
                             lid 2, die aan produktie- en transmissie-
                             bedrijven worden opgelegd.
                             ARTIKEL 5
                              1. De Lid-Staten moeten de bouw op hun
                                 grondgebied van produktie- en
                                  transmissiecapaciteit toestaan op basis
                                 van de objectieve, transparante en niet-
                                  discriminerende criteria en procedures
                                  van artikel 7.
                             2. De Lid- Staten die geen gebruik wensen
                                  te maken van het in lid 1 genoemde
                                  vergunningenstelsel stellen een lijst op
                                  van de nieuwe produktie- en trans-
                                  missiemiddelen, inclusief de vernieu-
                                  wingscapaciteit, op basis van de in
                                  artikel 11 bedoelde raming. Hierbij
                                  wordt ook rekening gehouden met de
                                  behoeften aan koppellijnen.
                                  De vereiste capaciteit wordt
                                  toegewezen door middel van een
                                  aanbestedingsprocedure overeen-
                                  komstig artikel 6.
                              3. Aan de producenten voor eigen gebruik
                                  en de onafhankelijke producenten
                                  moeten, ook in de Lid-Staten die
                                  hebben gekozen voor. de aanbe-
                                  stedingsprocedure van lid 2,
                                  vergunningen worden verleend om
                                  produktiecapaciteit te bouwen en
                                  elektriciteitslijnen aan te leggen op
                                  basis van de objectieve, transparante en
                                  niet-discriminerende criteria en
                                  procedures van artikel 7.
                          26
 ---pagebreak---    ARTIKEL 6
   1. De aanbesteding die tot doel heeft te
        voorzien in produktiecapaciteit heeft
        betrekking op de beschikbaarstelling
        v a n n i e u w e of b e s t a a n d e
        produktiecapaciteit met, indien nodig,
        gebruikmaking van koppelnetten.
   2. De aanbestedingsprocedure voor
        produktie- en transmissiecapaciteit
        wordt ten minste zes maanden voor de
        datum van gunning van het contract in
        het Publikatieblad van de Europese
        Gemeenschappen bekendgemaakt.
        Het bestek wordt tijdig ter beschikking
        gesteld van iedere geïnteresseerde
        onderneming die is gevestigd op het
        grondgebied van een Lid-Staat, zodat
        zij voldoende tijd hebben om hun
        antwoord te formuleren.
   3.   Het bestek bevat een beschrijving van
        de procedure die alle inschrijvers
        moeten volgen, alsmede een complete
        lijst van de criteria die bepalend zijn bij
        de selectie van de kandidaten en de
        gunning van het contract. Deze criteria
        zijn objectief en met-discriminerend.
        De aanbestedingsprocedure wordt
        georganiseerd door de overheid of door
        een onafhankelijke organisatie die
        daartoe is aangewezen.
   ARTIKEL 7
   De criteria voor het verlenen van de in
   artikel 5, leden 1 en 3, voorziene
   vergunningen betreffen :
        de veiligheid van de installaties en de
        bijbehorende uitrusting;
        de bescherming van het milieu;
        ruimtelijke ordening en locatie van de
        lijnen;
        gebruik van gronden met een openbare
        bestemming;
27
 ---pagebreak---                                                   technische en financiële capaciteit van
                                                  de vergunningaanvragende onder-
                                                  nemingen.
                                              Naast genoemde criteria kan bij de
                                              vergunningverlening voor de bouw van
                                              produktiecapaciteit ook nog rekening
                                              worden gehouden met de aard van de
                                              primaire energiebronnen.
                                              De uitvoerig omschreven criteria en de
                                              procedures worden gepubliceerd.
                                              De redenen waarom een vergunning wordt
                                              geweigerd moeten objectief en niet-
                                              discriminerend zijn; zij moeten aan de
                                              aanvrager worden medegedeeld; een reden
                                              voor weigering kan zijn een niet nakomen
                                              door de aanvrager van de openbare
                                              dienstverplichtingen. Voor degene die in
                                              beroep wil gaan moeten daartoe wegen
                                              openstaan.
ARTIKEL 8                                     ARTIKEL 8
1. De Lid-Staten wijzen een netbeheerder           De Lid-Staten wijzen een netbeheerder
   aan ofverlangen van de ondernemingen            aan ofverlangen van de ondernemingen
   die eigenaar van transmissienetten (met         die eigenaar van transmissienetten zijn,
   inbegrip van daarvan deel uitmakende            dat zij voor een periode van ten minste
   elektrische lijnen) zijn of die voor de         15 jaar een netbeheerder aanwijzen die
   controle of de inschakeling van deze            ertoe gehouden is in een bepaald gebied
   netten verantwoordelijk zijn, een               het transmissienet en de koppellijnen
   netbeheerder aan te wijzen, die                 daarvan naar andere netten te
   verplicht is in een bepaald gebied het          exploiteren en voor het onderhoud en
   transmissienet en de koppellijnen               de ontwikkeling daarvan zorg te
   daarvan naar andere netten te                   dragen.
   exploiteren en voor het onderhoud en
   de ontwikkeling daarvan zorg te
   dragen.
2. De Lid-Staten bepalen dat de
   exploitatie van een transmissienet
   gescheiden van de opwekkings- en
   distributieafdelingen van alle geïnte-
   greerde elektriciteitsondernemingen en
   van alle opwekkings- en distributie-
   ondernemingen dient te geschieden.
                                              2. Tenzij het transmissienet reeds
                                                   onafhankelijk is van de produktie- en
                                                   distributieactiviteiten, wordt in het
                                                   statuut van de netbeheerder ten minste
                                                   op administratief vlak de onafhan-
                                           28
 ---pagebreak---                                                      kelijkheid van de netbeheerder ten
                                                     opzichte van de overige op het net
                                                     betrekking hebbende activiteiten
                                                     gegarandeerd. De bedrage die
                                                     verschuldigd zijn voor het gebruik van
                                                     de voor de doorvoer benodigde lijnen
                                                     en installaties worden betaald aan de
                                                     eigenaar hiervan.
3. De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat           3. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat
   de transmissienetbeheerder de                     de transmissienetbeheerder de
   bepalingen van de artikelen 9 tot en met          bepalingen van de artikelen 9 tot en met
   15 naleeft.                                       14 naleeft.
ARTIKEL 9                                         ARTIKEL 9
1. De transmissienetbeheerder houdt in            1. De transmissienetbeheerder heeft tot
   zijn gebied voor een veilig,                      taak de energiestromen op het net te
   betrouwbaar en efficiënt elek-                    beheren waarbij hij rekening moet
   triciteitsnet in stand.                           houdenmethetelektriciteitsverkeervan
                                                     en naar de koppelnetten. Hij zorgt in
                                                     zijn gebied voor een veilig,
                                                     betrouwbaar en efficiënt elek-
                                                     triciteitsnet.
2. De transmissienetbeheerder onthoudt
   zich van de koop of verkoop van
   elektriciteit, behoudens indien die
   transacties betrekking hebben op :
   - de in lid 4 genoemde aanvullende
       diensten;
   -    elektriciteit die door de installaties
       als genoemd in artikel 13, lid 4,
       wordt opgewekt.
3. De transmissienetbeheerder doet zijn
   uiterste best voor de ontwikkeling van
   het transmissienet en voor snelle bouw
   van nieuwe transmissiecapaciteit,
   indien dit nodig mocht zijn om de
   transmissiecapaciteit aan de vraag naar
   het gebruik van die capaciteit aan te
   passen.
4. De transmissienetbeheerder neemt de               De transmissienetbeheerder neemt de
   nodige maatregelen om ervoor te                   nodige maatregelen om ervoor te
   zorgen dat de aanvullende diensten, die           zorgen dat de aanvullende diensten, die
   nodig zijn om een hoog peil van                   nodig zijn om een hoog peil van
   betrouwbaarheid en veiligheid van het             betrouwbaarheid en veiligheid van het
   elektriciteitsnet te handhaven, beschik-          elektriciteitsnet te handhaven, beschik-
   baar zijn.                                        baar zijn.
                                               29
 ---pagebreak---                                                  3. Onverminderd de bepalingen van de
                                                     leden 1 en 2 mogen de Lid-Staten de
                                                     netbeheerder alle bevoegdheden geven
                                                     die nodig zijn voor een goede werking
                                                     van het net.
5. De transmissienetbeheerder draagt             4. De transmissienetbeheerder draagt er
    ervoor zorg dat er gebruiksklare                 zorg voor dat meetgegevens
    comptabele meetgegevens beschikbaar              beschikbaar zijn en verschaft de
    zijn en verschaft de belanghebbende              belanghebbende partijen de voor
    partijen de voor afrekening en betaling          afrekening en betaling benodigde
    benodigde gegevens.                              gegevens.
    De transmissienetbeheerder mag niet          5.  De transmissienetbeheerder mag niet
    discrimineren tussen netgebruikers of            discrimineren tussen netgebruikers of
    groepen netgebruikers        of tussen           groepen netgebruikers         en enig
    netgebruikers en enig ander bedrijf, een         dochterbedrijf ofenige aandeelhouders.
    dochterbedrijf of aandeelhouders van
    de netbeheerder.
ARTIKEL 10                                       ARTIKEL 10
1. De transmissienetbeheerder verschaft          1. De transrnissienetbeheerder verschaft
    de beheerder van enig ander net                  de beheerder van enig ander net
    waaraan het net van de eerstgenoemde             waaraan het net van de eerstgenoemde
    beheerder is gekoppeld, voldoende                beheerder is gekoppeld, voldoende
    gegevens om veilige en efficiënte                gegevens om veilige en efficiënte
    exploitatie en gecoördineerde                    exploitatie en gecoördineerde
    ontwikkeling van het koppelnet te                ontwikkeling van het koppelnet te
    waarborgen.                                      waarborgen.
2.  De transmissienetbeheerder vergemak-         2. De transmissienetbeheerder vergemak-
    kelijkt de overbrenging van elektriciteit        kelijkt de overbrenging van elektriciteit
   - naar en van gekoppelde netten. Daartoe          naar en van koppelnetten. Daartoe sluit
    sluit de transmissienetbeheerder de              de transmissienetbeheerder de nodige
    nodige overeenkomsten met andere in              overeenkomsten met andere in
    aanmerking komende transmissie- of               aanmerking komende transmissie- of
    distributienetbeheerders om een op het           distributienetbeheerders om een op het
    net van de eerstgenoemde beheerder               net van de eerstgenoemde beheerder
    aangesloten gebruiker in staat te stellen        aangesloten gebruiker in staat te stellen
    het koppelnet te gebruiken.                      het koppelnet te gebruiken.
    De transmissienetbeheerder stelt na               De transmissienetbeheerder stelt na
    overleg met de koppelnetbeheerder de              overleg met de koppelnetbeheerder de
    voorwaarden vast voor het gebruik van            voorwaarden vast voor het gebruik van
    de koppellijnen.                                  de koppellijnen.
ARTIKEL 11                                       ARTIKEL 11
De transmissienetbeheerder stelt jaarlijks       De transmissienetbeheerder stelt jaarlijks
een te publiceren raming op over de              een te publiceren raming op over de
opwekkingscapaciteit die op het net kan          produktie- en transmissiecapaciteit die op
                                              30
 ---pagebreak--- worden aangesloten en over de vraag naar           het net kan worden aangesloten, over de
elektriciteit. De raming bestrijkt een periode     behoefte aan koppellijnen met andere netten
van ten minste tien jaar ingaande in het jaar      en de potentiële transmissiecapaciteit,
waarin de raming wordt opgesteld.                  alsmede over de vraag naar elektriciteit. De
                                                   raming bestrijkt een periode van ten minste
                                                   tien jaar ingaande in het jaar waarin de
                                                   raming wordt opgesteld.
ARTIKEL 12                                         ARTIKEL 12
     Uiterlijk binnen één jaar na de in             1. Binnen het jaar na de in artikel 28
     artikel 28 bepaalde datum, worden door             bepaalde datum worden door de
     de transmissienetbeheerder technische              transmissienetbeheerder technische
     voorschriften opgesteld en gepubli-                voorschriften opgesteld en gepubli-
     ceerd, waarin wordt bepaald aan welke              ceerd, waarin wordt bepaald aan welke
     technische eisen het ontwerp en de                 technische eisen het ontwerp en de
     exploitatie van stroom-opwekkings-                 exploitatie van stroom-opwekkings-
     installaties, elektrische installaties van         installaties, elektrische installaties van
     eindafhemers, andere transmissie- of               eindafnemers, andere transmissie- of
     distributienetten en directe transmissie-          distributienetten en directe transmissie-
     en distributielijnen minimaal moeten               en distributielijnen minimaal moeten
     voldoen om op het net te mogen                     voldoen om op het net te mogen
     worden aangesloten. Deze voor-                     worden aangesloten. Deze voor-
     schriften dienen objectief en niet-                schriften dienen de inter-operabiliteit
     discriminerend te zijn. Zij mogen de               van de netten te waar-borgen, moeten
     werking van de interne markt voor                  objectief en niet-discriminerend zijn en
     elektriciteit niet verstoren.                      mogen de werking van de interne markt
                                                        voor elektriciteit niet verstoren. De
                                                        transmissienetbeheerder moet, alvorens
                                                        deze technische voorschriften toe te
                                                        passen, de belanghebbende partijen
                                                        raadplegen.
2.   De technische voorschriften dienen te         2.   De technische voorschriften dienen te
     worden goedgekeurd door de betrokken               worden goedgekeurd door de betrokken
     Lid-Staat, die overeenkomstig artikel 8            Lid-Staat, die overeenkomstig artikel 8
     van Richtlijn 83/189/EEG van de                    van Richtlijn 83/189/EEG van de
     Raad(J) de Commissie van de                        Raad(4) de Commissie van de
     voorschriften ten aanzien van de                   voorschriften ten aanzien van de
     vereiste prestaties en aansluitingen in            vereiste prestaties en aansluitingen in
     kennis stelt.                                      kennis stelt.
3.   De technische voorschriften bestrijken        3.   De technische voorschriften bestrijken
     ten minste de volgende aspecten :                  ten minste de volgende aspecten :
     a) vereiste prestaties ten aanzien van             a) vereiste prestaties ten aanzien van
         spanning en frequentie;                            spanning en frequentie;
O)                                                 (4)
   PB nr. L 109 van 26.4.1983, blz. 8.                 PB nr. L 109 van 26.4.1983, blz. 8.
                                                31
 ---pagebreak---    b) voorwaarden voor aansluiting op             b) voorwaarden voor aansluiting op
       het transmissienet, met inbegrip van           het transmissienet, met inbegrip van
       comptabele meting;                             comptabele meting;
   c) exploitatieprocedures en -vereisten.        c) exploitatieprocedures en -vereisten.
4. Bij de vaststelling van de technische          Bij de vaststelling van de technische
   voorschriften wordt naar Europese              voorschriften wordt bij Europese
   specificaties verwezen, voor zover deze        specificaties aangesloten.
   bestaan.                                       Wanneer Europese specificaties
   Bij ontbreken van Europese                     ontbreken, wordt bij de vaststelling van
   specificaties, wordt bij de vaststelling       de technische voorschriften zoveel
   van de technische voorschriften zoveel         mogelijk bij andere, binnen de
   mogelijk naar andere, binnen de                Gemeenschap gangbare normen
   Gemeenschap gangbare normen                    aangesloten.
   verwezen.
5. De transmissienetbeheerder leeftzelf de     5. De transmissienetbeheerder leeft zelfde
   technische voorschriften na, voert deze        technische voorschriften na, voert deze
   uit en doet deze naleven. Wanneer een          uit en doet deze naleven. Wanneer een
   gebruiker aan verschillende technische         gebruiker moet voldoen aan
   voorschriften die door twee of meer            verschillende technische voorschriften
   transmissie-ofdistributienetbeheerders         die door twee of meer transmissie- of
   worden toegepast, moet voldoen, doen           distributienetbeheerders worden
   de betrokken netbeheerders hun uiterste        toegepast, doen de betrokken
   best om voor die verschillen een               netbeheerders hun uiterste best om voor
   oplossing te vinden.                           die verschillen een oplossing te vinden.
6. Bij de opstelling, de uitvoering en het     6. Bij de opstelling, de uitvoering en het
   doen naleven van de technische                 doen naleven van de technische
   voorschriften wordt niet tussen                voorschriften wordt niet tussen
   netgebruikers of groepen netgebruikers         netgebruikers of groepen netgebruikers
   gediscrimineerd, behoudens indien dit          gediscrimineerd, behalve indien dit
   nodig is om de betrouwbaarheid en de           nodig is om de betrouwbaarheid en de
   kwaliteit van de stroomlevering te             kwaliteit van de stroomlevering te
   waarborgen. Bij de voorschriften               waarborgen. Bij de voorschriften
   mogen geen onredelijke eisen worden            mogen geen onredelijke eisen worden
   opgelegd, noch mag de toegang tot het          opgelegd, noch mag de toegang tot het
   net te zeer worden belemmerd.                  net te zeer worden belemmerd.
ARTIKEL 13                                     ARTIKEL 13
1. De transmissienetbeheerder is               1. De transmissienetbeheerder is
   verantwoordelijk voor de inschakeling          verantwoordelijk voor de inschakeling
   van de stroomopwekkingscapaciteit in           van de sfroomproduktieeenhedeninzijn
   zijn gebied en voor besluiten omtrent          gebied en voor besluiten omtrent het
   het gebruik van koppellijnen met               gebruik van koppellijnen met andere
   andere netten.                                 netten.
   Besluiten aangaande de inschakeling         2. Onverminderd de levering aan de
   van de stroomopwekkingsinstallaties en         distributiemaatschappijen van de
   het gebruik van koppellijnen worden            elektriciteit die afkomstig is van hun
                                            32
 ---pagebreak---    door de transmissienetbeheerder aan de           eigen elektriciteitscentrales die
   hand van de reële behoeften van het net          rechtstreeks op hun distributienet zijn
   op basis van door de betrokken                   aangesloten, beslist hij, met inachtne-
   Lid-Staat goedgekeurde criteria                  ming van de contractuele verplich-
   genomen. Deze criteria dienen objectief          tingen over de inschakeling van de
   en transparant te zijn, op een                   stroomproduktieeenheden en het
   niet-discriminerende wijze te worden             gebruik van de koppellijnen,
   toegepast en zij mogen de werking van            afhankelijk van de reële behoeften van
   de interne markt voor elektriciteit niet         het net, op basis van door de betrokken
   verstoren.                                       Lid-Staat goedgekeurde criteria. Deze
                                                    criteria dienen objectief en transparant
                                                    te zijn, op een niet-discriminerende
                                                    wijze te worden toegepast en mogen de
                                                    werking van de interne markt voor
                                                    elektriciteit niet verstoren.
   Bij de criteria voor de inschakeling en     3.   Bij de criteria voor de inschakeling en
   het gebruik van koppellijnen wordt               het gebruik van koppellijnen wordt
   rekening gehoudenmet de economische              rekening gehouden met de economische
   prioriteit van elektriciteit uit                 prioriteit van elektriciteit uit
   beschikbare stroomopwekkings-                    beschikbare produktieeenheden of uit
   installaties of uit koppellijn-                  koppellijn-overbrengingenenmet de op
   overbrengingen, met de op het net                het net heersende technische
   heersende technische beperkingen en              beperkingen.
   met enigerlei, krachtens lid 5 door een
   Lid-Staat genomen maatregelen.
   Bij de inschakeling van stroomop-                Bij de inschakeling van produktie-
   wekkingscapaciteit in zijn gebied geeft          eenheden kan de transmissienet-
   de transmissienetbeheerder prioriteit            beheerder prioriteit geven aan
   aan stroomopwekkingsinstallaties met             produktieeenheden die duurzame
   een capaciteit van ten hoogste 25 MW,            energiebronnen of afval gebruiken of
   mits deze installaties hernieuwbare              warmtekrachtkoppeling toepassen. De
   energiebronnen of afval gebruiken of             prijs van de door deze installaties
   warmte/kracht-koppeling toepassen en             verkochte ofgekochte elektriciteit moet
   zij tegen redelijke prijzen wordt                worden vastgesteld overeenkomstig de
   aangeboden.                                      richtsnoeren van punt 3, onder c), van
                                                    Aanbeveling 88/61 l/EEG van de
                                                    Raad(5)
                                               (5)
                                                   PB nr. L 335 van 7.12.1988, blz. 29.
5. Een Lid-Staat kan met het oog op een
   betrouwbare elektriciteitsvoorziening
   bepalen dat prioriteit wordt gegeven
   a a n de i n s c h a k e l i n g v a n
   "stroomopwekkingsinstallaties die uit
   eigen land afkomstige primaire
   energiebronnen gebruiken, voor zover
   het hierbij gaat om hoeveelheden die
   per kalenderjaar niet meer bedragen dan
   20 % van de totale primaire energie die
                                            33
 ---pagebreak---    nodig is voor de produktie van de in de
   betrokken Lid-Staat verbruikte
   elektriciteit. Deze hoeveelheid wordt
   geleidelijk teruggebracht tot maximaal
   15 % op 31 december 2000.
ARTIKEL 14
1. Netgebruikers en toekomstige netge-
   bruikers kunnen bij de transmissienet-
   beheerder een aanvraag indienen voor
   een overeenkomst voor de aansluiting
   op en/of het gebruik van het koppelnet.
2. Wanneer een dergelijke aanvraag bij de
   transmissienetbeheerder wordt inge-
   diend, doet deze een voorstel voor een
   overeenkomst voor aansluiting op en/of
   gebruik van het koppelnet. De
   transmissienetbeheerder kan echter
   weigeren een daartoe strekkend
   voorstel te doen, indien dat gebruik
   afbreuk zou doen aan de transmissie
   van elektriciteit om aan een bij de wet
   opgelegde verbintenis of aan verbin-
   tenissen uit overeenkomst te voldoen.
   Bij weigering wordt de aanvrager van
   de redenen ervan in kennis gesteld.
   De aanvragen worden tijdig behandeld
   en in elk geval binnen drie maanden na
   ontvangst ervan beantwoord.
3. In het voorstel voor een overeenkomst
   worden bepalingen opgenomen, waarin
   de transmissienetbeheerder ertoe wordt
   verplicht :
   i) op een bepaald aansluitingspunt,
       respectievelijk op bepaalde aan-
       sluitingspunten bepaalde, in de
       aanvraag gespecificeerde hoeveel-
       heden elektriciteit in het desbe-
       treffende net op te nemen en/of
   ii) op een bepaald, in de aanvraag
       gespecificeerd aansluitingspunt,
       respectievelijk op bepaalde, aldus
       gespecificeerde aansliitingspunten
       op het desbetreffende net de
       a f l e v e r i n g van b e p a a l d e
       hoeveelheden elektriciteit, als
       bedoeld onder punt i), (onder aftrek
                                               34
 ---pagebreak---        van eventuele transmissieverliezen)
       mogelijk te maken.
4. De transmissienetbeheerder verschaft
   een potentiële netgebruiker op verzoek
   en tegen een redelijke kostenaan-
   rekening een overzicht van de
   mogelijkheden voor elektriciteitstrans-
   acties, waarbij het net en de
   koppellijnen ervan worden gebruikt.
   Dit overzicht bevat voldoende gegevens
   om een potentiële netgebruiker in staat
   te stellen van deze mogelijkheden een
   redelijke beoordeling te maken.
5. De transmissienetbeheerder publiceert
   de grondslag waarop de voorwaarden
   voor aansluiting op en gebruik van het
   net en van de koppellijnen ervan zullen
   berusten. De publikatie bevat
   voldoende gegevens om een potentiële
   netgebruiker in staat te stellen een
   redelijke beoordeling te maken van de
   bedragen, die verschuldigd zijn voor
   elektriciteitstransacties waarbij het net
   en de koppellijnen ervan worden
   gebruikt.
6. De transmissienetbeheerder stelt een
   zodanige grondslag voor de
   voorwaarden vast, dat de te betalen
   bedragen in een redelijke verhouding
   staan tot de kosten op lange termijn die
   voor de verstrekking van de
   desbetreffende dienst worden gemaakt
   en dat het voor de verstrekking van
   deze dienst geïnvesteerde kapitaal een
   redelijk rendement oplevert.
7. De transmissienetbeheerder discrimi-
   neert niet tussen personen of groepen
   personen in de voorwaarden voor
   aansluiting op zijn net of voor het
   gebruik van zijn net en koppellijnen.
8. Het contractuele recht om het koppelnet
   te gebruiken komt te vervallen, indien
   de transmissiecapaciteit niet wordt
   gebruikt. Indien deze capaciteit slechts
   gedeeltelijk wordt gebruikt, is het in de
   eerste volzin bepaalde van toepassing
   op het niet-gebruikte deel van de
   capaciteit.
                                             35
 ---pagebreak--- ARTIKEL 15                                      ARTIKEL 14
De transmissienetbeheerder eerbiedigt de        De transmissienetbeheerder eerbiedigt de
vertrouwelijkheid van bij de uitoefening van    vertrouwelijkheid van bij de uitoefening van
zijn bedrijf verkregen commercieel              zijn bedrijf verkregen commercieel
gevoelige gegevens.                             gevoelige gegevens.
                                             36
 ---pagebreak---                Hoofdstuk IV                                    Hoofdstuk IV
         Distributienetexploitatie                        Distributienetexploitatie
ARTIKEL 16                                       ARTIKEL 15
   De Lid-Staten bepalen de rechten en de        1. De Lid-Staten bepalen, binnen de
   openbare dienstverplichtingen van de             grenzen van het gemeenschapsrecht, de
   distributiemaatschappijen en de rechten          rechten en de openbare dienstver-
   en verplichtingen van de afnemers van            plichtingen van de distributiemaat-
   die maatschappijen.                              schappijen als bedoeld in artikel 3,
                                                    lid 2, en de rechten en verplichtingen
                                                    van de a f n e m e r s van die
                                                    maatschappijen.
2. De Lid-Staten kunnen distributie-             2. De Lid-Staten kunnen distributie-
   maatschappijen ertoe verplichten te              maatschappijen verplichten te leveren
   leveren aan de in een bepaald gebied             aan in een bepaald gebied gevestigde
   gevestigde afnemers met betrekking tot           afnemers. Er kan een tariefregeling
   de hoeveelheid waarvoor zij geen                 voor dergelijke leveringen worden
   gebruik maken van hun recht of waar-             opgesteld, bijvoorbeeld om ervoor te
   voor zij overeenkomstig de artikelen 6           zorgen dat de betrokken afnemers op
   en 7 geen recht hebben op levering door          gelijke wijze worden behandeld.
   andere leveranciers. Onverminderd
   artikel 3, lid 3, kan een regeling van het
   tarief voor dergelijke leveringen
   worden opgesteld, bij voorbeeld om
   ervoor te zorgen dat de betrokken afne-
   mers op gelijke wijze worden
   behandeld.
3. De Lid-Staten stellen voorschriften vast
   ten aanzien van :
   -   de door afnemers die levering door
       de distributiemaatschappij wensen
       stop te zetten, te volgen .procedure,
       met name ten aanzien van de
       minimale opzegtermijn voor
       stopzetting van de levering, welke
       termijn niet langer mag zijn dan drie
       maanden;
   - de door afnemers die levering door
       de distributiemaatschappij wensen
       te doen hervatten, te volgen
       procedure, met name ten aanzien
       van de minimale wachttijd voor
       hervatting van de levering, welke
       wachttijd niet langer mag zijn dan
       zes maanden.
                                              37
 ---pagebreak---    De Lid-Staten wijzen een netbeheerder          De Lid-Staten wijzen een distributie-
   aan of verlangen van de ondernemingen          netbeheerder aan of verlangen van de
   die e i g e n a a r z i j n v a n of           ondernemingen die eigenaar zijn van of
   verantwoordelijk zijn voor distri-             verantwoordelijk zijn voor distri-
   butienetten (met inbegrip van de               butienetten (met inbegrip van de
   daarvan deel uitmakende elektrische            daarvan deel uitmakende elektrische
   lijnen), een netbeheerder aan te wijzen,       lijnen), dat zij een netbeheerder
   die verplicht is in een bepaald gebied         aanwijzen, die ertoe gehouden is in een
   het distributienet en de koppellijnen          bepaald gebied het distributienet en de
   daarvan naar andere netten te exploite-        koppellijnen daarvan naar andere netten
   ren en voor het onderhoud en de                te exploiteren en voor het onderhoud en
   ontwikkeling ervan zorg te dragen.             de ontwikkeling ervan zorg te dragen.
5. De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat        4. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat
   de distributienetbeheerder overeen-            de distributienetbeheerder overeen-
   komstig de bepalingen van de                   komstig de bepalingen van de
   artikelen 17 tot en met 22 handelt.            artikelen 16 tot en met 18 handelt.
ARTIKEL 17                                     ARTIKEL 16
1. De distributienetbeheerder draagt in           De distributienetbeheerder draagt in
   zijn gebied zorg voor een veilig,              zijn gebied zorg voor een veilig,
   betrouwbaar en efficiënt elektrici-            betrouwbaar en efficiënt elektriciteits-
   teitsdistributienet.                           distributienet waarbij hij zich mede laat
                                                  leiden door de eisen op het gebied van
                                                  volksgezondheid en milieu.
                                                  De distributienetbeheerder moet zijn
                                                  openbare dienstverplichtingen ver-
                                                  vullen.
2. De distributienetbeheerder doet zijn           Hij doet zijn uiterste best voor een
   uiterste best voor de ontwikkeling van         optimaal gebruik van de bestaande
   het distributienet en voor de snelle           capaciteit en de snelle bouw van de
   bouw van nieuwe distributiecapaciteit,         nieuwe distributiecapaciteit, die nodig
   indien dit nodig mocht zijn om de              is om de distributiecapaciteit aan de
   distributiecapaciteit aan de vraag naar        vraag aan te passen.
   het gebruik van die capaciteit aan te
   passen.
3. De distributienetbeheerder draagt
   ervoor zorg dat er gebruiksklare
   comptabele meetgegevens beschikbaar
   zijn en verschaft de belanghebbende
   partijen de voor afrekening en betaling
   benodige gegevens.
4. De distributienetbeheerder mag niet            De distributienetbeheerder mag niet
   discrimineren tussen netgebruikers of          discrimineren tussen netgebruikers of
   groepen netgebruikers of tussen                groepen netgebruikers en enig
   netgebruikers en enig ander bedrijf,           dochterbedrij f of enige aandeelhouder.
   enig dochterbedrijf of enige aandeel-
   houder van de netbeheerder.
                                            38
 ---pagebreak--- ARTIKEL 18
1. De distributienetbeheerder verschaft de
   beheerder van enig ander net waaraan
   het net van eerstgenoemde beheerder is
   gekoppeld, voldoende gegevens om
   veilige en efficiënte exploitatie en
   gecoördineerde ontwikkeling van het
   koppelnet te waarborgen.
   De distributienetbeheerder werkt samen
   met andere in aanmerking komende
   netbeheerders ter vaststelling voor het
   gebruik van het koppelnet van de
   noodzakelijke overeenkomsten, die
   door een op zijn net aangesloten
   gebruiker worden aangevraagd.
   De distributienetbeheerder stelt met
   name na overleg met de koppel-
   netbeheerder de voorwaarden vast voor
   het gebruik van koppellijnen.
ARTIKEL 19                                     ARTIKEL 17
1. De distributienetbeheerdersteltjaarlijks    1. De distributienetbeheerder steltjaarlijks
   een verslag op over de kwaliteit van de        een te publiceren verslag op over de
   leveranties en over die van de                 kwaliteit van de leveranties en van de
   dienstverlening. Het verslag wordt             dienstverlening.
   onder de aandacht gebracht van de
   autoriteit die voor het betrokken
   distributiegebied bevoegd is en van de
   autoriteiten die voor de aangrenzende
   gebieden bevoegd zijn. Het wordt op
   verzoek van de Lid-Staat en het Bureau
   voor de Statistiek van de Europese
   Gemeenschappen (BSEG) ter
   beschikking gesteld.
2. De Commissie stelt de passende criteria     2. De Commissie stelt passende criteria
   vast voor de inhoud van de verslagen           vast voor de inhoud van de verslagen
   om ervoor zorg te dragen dat deze op           om ervoor te zorgen dragen dat deze op
   het niveau van de Gemeenschap                  het niveau van de Gemeenschap
   onderling vergelijkbaar zijn.                  onderling vergelijkbaar zijn.
ARTIKEL 20
1. Uiterlijk binnen één jaar na de in
   artikel 28 bepaalde datum, worden door
   de distributienetbeheerder technische
   voorschriften opgesteld en gepubli-
                                            39
 ---pagebreak---    ceerd, waarin wordt bepaald aan welke
   technische eisen het ontwerp en de
   exploitatie van stroomopwek-
   kingsinstallaties, elektrische installaties
   van afnemers, transmissie- en andere
   distributienetten en directe transmissie-
   en distributielijnen minimaal moeten
   voldoen om op zijn net te mogen
   worden aangesloten.          Deze voor-
   schriften dienen objectief en niet-
   discriminerend te zijn. Zij mogen de
   werking van de interne markt voor
   elektriciteit niet verstoren.
2. De technische voorschriften dienen te
   worden goedgekeurd door de betrokken
   Lid-Staat, die overeenkomstig artikel 8
   van Richtlijn 83/189/EEG de
   Commissie van de voorschriften ten
   aanzien van de vereiste prestaties en
   aansluitingen in kennis stelt.
3. De technische voorschriften bestrijken
   tenminste de volgende aspecten :
   a) vereiste prestaties ten aanzien van
       spanning en frequentie;
   b) voorwaarden voor aansluiting op en
       exploitatie van het distributienet,
       met inbegrip van comptabele
       meting;
   c) exploitatieprocedures en -vereisten.
4. Bij de vaststelling van de technische
   voorschriften wordt naar Europese
   specificaties verwezen, voor zover deze
   bestaan.
   Bij ontbreken van Europese
   specificaties wordt bij de vaststelling
   van de technische voorschriften zoveel
   mogelijk naar andere, binnen de
   Gemeenschap gangbare normen
   verwezen.
                                               40
 ---pagebreak--- 5. De distributienetbeheerder leeft zelf de
   technische voorschriften na, voert deze
   uit en doet deze naleven. Wanneer een
   gebruiker aan verschillende technische
   voorschriften die door twee of meer
   exploitanten van transmissie- of
   distributienetten worden toegepast,
   moet voldoen, doen de betrokken
   netbeheerders hun uiterste beste om
   voor die verschillen een oplossing te
   vinden.
6. Bij de opstelling, de uitvoering en het
   doen naleven van de technische
   voorschriften wordt niet tussen
   netgebruikers of groepen netgebruikers
   gediscrimineerd, behoudens indien dit
   nodig is om de betrouwbaarheid en de
   kwaliteit van de stroomlevering te
   waarborgen. Bij de voorschriften
   mogen geen onredelijke eisen worden
   opgelegd, noch mag de toegang tot liet
   net te zeer worden belemmerd.
ARTIKEL 21
1. Netgebruikers en toekomstige
   netgebruikers mogen bij de
   distributienetbeheerder een aanvraag
   indienen voor een overeenkomst voor
   de aansluiting op en/of het gebruik van
   het koppelnet.
2. Wanneer een dergelijke aanvraag bij
   distributienetbeheerder wordt inge-
   diend, doet deze een voorstel voor een
   overeenkomst voor aansluiting op en/of
   gebruik van het koppelnet.           De
   distributienetbeheerder mag echter
   weigeren een daartoe strekkend
   voorstel te doen, indien dat gebruik
   afbreuk zou doen aan de distributie van
   elektriciteit om aan een bij wet
   opgelegde verbintenis of aan
   verbintenissen uit overeenkomst te
   voldoen. Bij weigering wordt de
   aanvrager van de redenen ervan in
   kennis gesteld ervan.
   De aanvragen worden tijdig behandeld
   en in elk geval binnen drie maanden na
   ontvangst ervan beantwoord.
                                            41
 ---pagebreak--- 3. In het voorstel voor een overeenkomst
   worden bepalingen opgenomen, waarin
   de distributienetbeheerder ertoe wordt
   verplicht :
   i) op een bepaald aansluitingspunt,
       respectievelijk op bepaalde aan-
       sluitingspunten bepaalde, in de
       aanvraag gespecificeerde hoeveel-
       heden elektriciteit in het desbe-
       treffende net op te nemen en/of
   ii) op een bepaald, in de aanvraag
       gespecificeerd aansluitingspunt,
       respectievelijk op bepaalde, aldus
       gespecificeerde aansluitingspunten
       op het desbetreffende net de
       aflevering van b e p a a l d e
       hoeveelheden elektriciteit, mogelijk
       te maken.
4. De distributienetbeheerder verschaft
   een potentiële netgebruiker op verzoek
   en tegen een redelijke kosten-
   aanrekening een overzicht van de
   moge-lijkheden voor elektriciteitstrans-
   acties, waarbij het net en de
   koppellijnen ervan worden gebruikt.
   Dit overzicht bevat voldoende gegevens
   om een potentiële netgebruiker in staat
   te stellen van deze mogelijkheden een
   redelijke beoordeling te maken.
5. De distributienetbeheerder publiceert
   de grondslag waarop de voorwaarden
   voor aansluiting op en gebruik van het
   net en van de koppellijnen ervan zullen
   bersuten.        De publikatie bevat
   voldoende gegevens om een potentiële
   netgebruiker in staat te stellen een
   redelijke beoordeling te maken van de
   bedragen, die verschuldigd zijn voor
   elektriciteitstransacties waarbij het net
   en de koppellijnen ervan worden
   gebruikt.
6. De distributienetbeheerder stelt een
   zodanige grondslag voor de
   voorwaarden vast, dat de verschuldigde
   bedragen in een redelijke verhouding
   staan tot de kosten op lange termijn die
   voor de verstrekking van de
   desbetreffende dienst worden gemaakt
                                             42
 ---pagebreak---      en dat het voor de verstrekking van
     deze dienst geïnvesteerde kapitaal een
     redelijk rendement oplevert.
     De distributienetbeheerder discrimi-
     neert niet tussen personen of groepen
     personen in de voorwaarden voor
     aansluiting op zijn net of voor het
     gebruik van zijn net en koppellijnen.
     Het contractuele recht om het koppelnet
     te gebruiken komt te vervallen, indien
     de distributiecapaciteit niet wordt
     gebruikt. Indien deze capaciteit slechts
     gedeeltelijk wordt gebruikt, is het in de
     eerste volzin bepaalde van toepassing
     op het niet-gebruikte deel ervan.
ARTIKEL 22                                        ARTIKEL 18
De distributienetbeheerder eerbiedigt de          De distributienetbeheerder eerbiedigt de
vertrouwelijkheid van bij de uitoefening van      vertrouwelijkheid van bij de uitoefening van
zijn bedrijf verkregen commercieel                zijn bedrijf verkregen commercieel
gevoelige gegevens.                               gevoelige gegevens.
                                               43
 ---pagebreak---                  Hoofdstuk V                                     Hoofdstuk V
 DE OPSTELLING VAN GESCHEIDEN                    DE OPSTELLING VAN GESCHEIDEN
   REKENINGEN EN DE TRANSPA-                       REKENINGEN EN DE TRANSPA-
            RANTIE DAARVAN                                 RANTIE DAARVAN
ARTIKEL 23
De Lid-Staten treffen de nodige
maatregelen ten einde verticaal
geïntegreerde elektriciteitsbedrijven hun
verschillende activiteiten - te weten
elektriciteitsopwekking en/of -transmissie
en/of-distributie - elk in een afzonderlijke
afdeling te doen onderbrengen. Staatssteun
die aan één bepaalde afdeling wordt
verleend, mag niet aan een andere afdeling
ten goede komen.
                                                ARTIKEL 19
                                                De Lid-Staten, of de bevoegde instanties die
                                                zij aanwijzen, hebben toegang tot de
                                                boekhouding van de produktie-, transmissie-
                                                en distributiemaatschappijen voor zover de
                                                raadpleging daarvan nodig is voor de door
                                                hen uit te voeren controles.
ARTIKEL 24                                      ARTIKEL 20
     De Lid-Staten treffen de nodige                 De Lid-Staten treffen de nodige
     maatregelen opdat de rekeningen van            maatregelen opdat de rekeningen van
     elektriciteitsbedrijven overeenkomstig          elektriciteitsbedrijven overeenkomstig
     het bepaalde in de leden 2 tot en met 7        het bepaalde in de leden 2 tot en met 6
     worden opgesteld.                              worden opgesteld.
2.   Verticaal geïntegreerde bedrijven          2.   Verticaal geïntegreerde bedrijven
     voeren intern voor elke overeenkomstig         voeren intern afzonderlijke rekeningen
     artikel 23 opgerichte afdeling                 voor hun produktie-, transmissie- en
     afzonderlijke rekeningen, zoals zou             distributieactiviteiten,,, zoals zou
     geschieden indien de desbetreffende            geschieden indien de desbetreffende
     activiteiten door afzonderlijke                 activiteiten door afzonderlijke maat-
     maatschappijen zouden worden                   schappijen zouden worden uitgevoerd.
     uitgevoerd. Zij publiceren in hun              Zij publiceren in hun jaarverslag voor
     jaarverslag voor elke afdeling een             elke activiteit een afzonderlijke balans
     afzonderlijke balans en winst- en               en winst- en verliesrekening.
     verliesrekening.
     Elektriciteitsbedrijven, ongeacht het           Elektriciteitsbedrijven, ongeacht het
     eigendomsregime of de rechtsvorm               eigendomsregime of de rechtsvorm
     ervan, stellen hun jaarrekening op,             ervan, stellen hun jaarrekening op,
                                             44
 ---pagebreak---      publiceren deze en leggen deze ter                  publiceren deze en leggen deze ter
     accountantscontrole voor volgens de ter             accountantscontrole voor volgens de ter
     uitvoering van Richtlijn 78/660/E EG                uitvoering van Richtlijn 78/660/EEG
     van de Raad (4) vastgestelde                        van de Raad(6) vastgestelde nationale
     voorschriften van de nationale                      voorschriften inzake de jaarrekening
     wetgeving inzake de jaarrekening van                van        kapitaalvennootschappen.
     besloten vennootschappenmet beperkte                Bedrijven die niet bij wet verplicht zijn
     aansprakelijkheid.                                  hun jaarrekening te publiceren, dienen
                                                         op hun hoodkantoor een kopie daarvan
                                                         ter beschikking van het publiek te
                                                         houden.
4.   Daarenboven wordt in de rekemngen
     vanelektriciteits- distributiebedrij venen
     in die van de distributie-afdeling van
     verticaal geïntegreerde bedrijven
     onderscheid gemaakt tussen :
     a) kosten voor de levering van
         elektriciteit enerzijds en distribu-
         tiekosten en overige lasten ander-
         zijds;
     b) verkoop van elektriciteit voor
         industriële en die voor andere
         doeleinden.
5. Ondernemingen specificeren in de                      Bedrijven specificeren in de bijlage bij
     bijlage bij de jaarrekening de regels               de jaarrekening de regels voor de
     voor de opsplitsing van lasten, die zij             opsplitsing van lasten, die zij bij de
     bij de opstelling van de afzonderlijke              opstelling van de afzonderlijke
     rekeningen overeenkomstig lid 2                     rekeningen overeenkomstig lid 2
     volgen. Deze regels mogen slechts in                volgen. Deze regels mogen slechts in
     uitzonderlijke gevallen worden                      uitzonderlijke gevallen worden
     gewijzigd. Deze wijzigingen moeten in               gewijzigd. Deze wijzigingen moeten in
     het jaarverslag worden vermeld en naar             . het jaarverslag worden vermeld en naar
     behoren worden gestaafd.                            behoren worden gestaafd.
6.   De regels voor de, op de verschillende              De regels voor de op de verschillende
     categorieën duurzame produktie-                     categorieën duurzame .produktie-
     middelen toegepaste afschrijvingen                  middelen toegepaste afschrijvingen
     worden bij de waarderingsregels in de               worden bij de waarderingsregels in de
     bijlage afzonderlijk vermeld.                       bijlage afzonderlijk vermeld.
(4)                                                (6)
    PB nr. L 222 van 14.8.1978, blz. 11                PB nr. L 222 van 14.8.1978, blz. 11
                                                45
 ---pagebreak---      De belangrijke transacties met            6.   De belangrijke transacties met
     verbonden bedrijven in de zin van              verbonden bedrijven in de zin van
     artikel 33 van Richtlijn 83/349/EEG            artikel 33 van Richtlijn 83/349/EEQ
     van de Raad(5), met dochteron-                 van de Raad(7), met dochterbedrijven of
     dernemingenofmet ondernemingen die             met bedrijven die dezelfde eigenaar
     dezelfde eigenaar hebben, worden in de         hebben, worden in de bijlage bij de
     bijlage bij de jaarrekening vermeld.           jaarrekening vermeld.
(5)                                            (7)
    PBnr. L 193 van 18.7.1983, blz. 1.             PB nr. L 193 van 18.7.1983, blz. 1.
                                            46
 ---pagebreak---                  Hoofdstuk VI
              Toegang tot het net
   ARTIKEL 21
   1. De Lid-Staten nemen de nodige
      maatregelen opdat :
      i)   elektriciteitsproduktie- en -trans-
           missiebedrijven binnen en buiten
           het door het net bestreken
           grondgebied kunnen onderhan-
           delen over toegang tot het net met
           het oog op het sluiten van
           leveringscontracten met grote
           industriële eindverbruikers en
           distributiebedrijven op basis van
           vrijwillige commerciële overeen-
           komsten;
      ii) elektriciteitsproducenten kunnen
            onderhandelen over toegang tot het
           net met het oog op de
           bevoorrading via het koppelnet
            van de in dezelfde of een andere
            Lid-Staat gevestigde eigen
            vestigingen, dochterbedrijven en
           verbonden ondernemingen;
      iii) de producenten buiten het door het
            net bestreken grondgebied een
            leveringscontract kunnen sluiten
            volgend op een aanbesteding voor
            nieuwe produktiecapaciteit, en
            voor de uitvoering van dit contract
            toegang hebben tot het net.
   2. Wanneer de industriële verbruiker
      w o r d t a a n g e s l o t e n op de
      distributienetten, moet over de toegang
      tot het net worden onderhandeld met de
      distributiemaatschappij die het net
      beheert waarop deze verbruiker wordt
      aangesloten. Zo moet ook over de
      toegang tot het transmissienet worden
      onderhandeld met de beheerder van het
      betrokken net.
   3.  De Lid-Staten zien erop toe dat partijen
      te goeder trouw onderhandelen en dat
      geen enkele partij van haar onder-
47
 ---pagebreak---                       handelingspositie misbruik maakt en de
                      goede afloop van de onderhandelingen
                      belemmert. De netbeheerder kan de
                      toegang weigeren indien het betref-
                      fende contract hem zou verhinderen
                      zijn openbare dienstverplichtingen als
                      bedoeld in artikel 3, lid 2, te vervullen.
                   4. De Lid-Staten wijzen een van de
                      partijen onafhankelijke instantie aan die
                      geschillen met betrekking tot de
                      b e t r e f f e n d e c o n t r a c t e n en
                      onderhandelingenmoetbeslechten. Een
                      beroep op deze instantie staat er niet
                      aan in de weg dat gebruik wordt
                      gemaakt van op grond van het
                      gemeenschapsrecht openstaande
                      beroepswegen.
(zie artikel 6)    ARTIKEL 22
                   1. Onverminderd artikel 7 dragen de Lid-
                      Staten er zorg voor dat de op hun
                      grondgebied gevestigde elektriciteits-
                      producenten en -leveranciers in staat
                      zijn aan hun eigen vestigingen,
                      dochterbedrijven en verbonden
                      ondernemingen over een directe lijn
                      stroom te leveren.
                   2. Onverminderd artikel 7 dragen de Lid-
                       Staten er zorg voor dat de op hun
                      grondgebied gevestigde afnemers in
                      staat zijn om elektriciteit te kopen en in
                      de gelegenheid worden gesteld door een
                      producent of leverancier over een
                      directe lijn stroom geleverd te krijgen.
                48
 ---pagebreak---                 Hoofdstuk VI                                      Hoofdstuk VII
               Slotbepalingen                                     Slotbepalingen
ARTIKEL 25                                        ARTIKEL 23
Bij een plotselinge crisis op de energiemarkt     Bij een plotselinge crisis op de energiemarkt
en wanneer de fysieke veiligheid van              of wanneer de fysieke veiligheid van
personen, apparatuur of installaties of de        personen, de veiligheid of betrouwbaarheid
integriteit van een net wordt bedreigd, kan       van apparatuur of installaties of de
een Lid-Staat de nodige beschermings-             integriteit van een net wordt bedreigd, kan
maatregelen treffen.                              een Lid-Staat de nodige beschermings-
                                                  maatregelen treffen.
Deze maatregelen moeten zo weinig
mogelijk verstoringen in de werking van de        Deze maatregelen moeten zo weinig
interne markt teweegbrengen en mogen niet         mogelijk verstoringen in de werking van de
verder reiken dan strikt onvermijdelijk is om     interne markt teweegbrengen en mogen niet
de plotseling opgetreden moeilijkheden te         verder reiken dan strikt onvermijdelijk is om
overwinnen.                                       de plotseling opgetreden moeilijkheden te
                                                  overwinnen.
De betrokken Lid-Staat stelt de overige
Lid-Staten en de Commissie onverwijld van         De betrokken Lid-Staat stelt de overige
deze maatregelen in kennis; de Commissie          Lid-Staten en de Commissie onverwijld van
kan besluiten dat de betrokken Lid-Staat          deze maatregelen in kennis; de Commissie
deze maatregelen dient aan te passen of in te     kan besluiten dat de betrokken Lid-Staat
trekken, voor zover deze de concurrentie          deze maatregelen dient aan te passen of in te
zodanig verstoren en de handel dermate            trekken, voor zover deze de concurrentie
ongunstig beïnvloeden, dat dit strijdig is met    zodanig verstoren en het handelsverkeer
het gemeenschappelijk belang.                     dermate ongunstig beïnvloeden, dat dit
                                                  strijdig is met het gemeenschappelijk
                                                  belang.
ARTIKEL 26                                        ARTIKEL 24
De Lid-Staten stellen een procedure voor de        De Lid-Staten stellen een procedure voor de
regeling van geschillen vast, die door de         regeling van geschillen vast, die door de
partijen kan worden gevolgd om geschillen         partijen kan worden gevolgd om geschillen
over door deze richtlijn bestreken                over door deze richtlijn bestreken
aangelegenheden te regelen.                       aangelegenheden binnen de grenzen van het
                                                  gemeenschapsrecht te regelen
ARTIKEL 27                                        ARTIKEL 25
Elke Lid-Staat stelt een raadgevende               Elke Lid-Staat stelt een procedure in
procedure in aan de hand waarvan de               volgens welke de netgebruikers op zijn
netgebruikers met inbegrip van de                 grondgebied, huishoudelijke verbruikers
huishoudelijke afnemers op zijn                   daaronder begrepen, de producenten voor
grondgebied ten minste eenmaal per jaar           eigen gebruik en de onafhankelijke
over zich binnen het raam van deze richtlijn      producenten, de sociale partners en de
voordoende aangelegenheden en in het              milieu-organisaties ten minste een maal per
bijzonder over de verslagen over de               jaar kunnen worden geraadpleegd over de
                                               49
 ---pagebreak--- transmissie- en distributienetten die            bij de tenuitvoerlegging van deze richtlijn
krachtens artikel 11, respectievelijk            aan de orde komende kwesties, met name
artikel 19 worden opgesteld, kunnen worden       over de raming en het rapport over het
geraadpleegd.                                    transmissie- en distributienet die op grond
                                                 van artikel 11, respectievelijk artikel 17
                                                 worden opgesteld.
ARTIKEL 28                                       (zie artikel 28)
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen in werking
treden om uiterlijk op 31 december 1992
aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de
Commissie daarvan onverwijld in kennis.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen
aannemen, wordt in die bepalingen naar de
onderhavige richtlijn verwezen of wordt
hiernaar verwezen bij de officiële
bekendmaking van die bepalingen. De
regels voor deze verwijzing worden
vastgesteld door de Lid-Staten.
                                                 ARTIKEL 26
                                                  1. De C o m m i s s i e d i e n t voor
                                                      31 december 1995 een verslag in bij de
                                                      Raad en het Europees Parlement en
                                                      voegt bij dit verslag alle voor de goede
                                                      werking van de interne markt voor
                                                      elektriciteit noodzakelijke harmoni-
                                                      satievoorstellen.
                                                 2. De Raad en het Europees Parlement
                                                      spreken zich voor 12 december 1997
                                                      over genoemde voorstellen uit.
ARTIKEL 29                                       ARTIKEL 27
De Commissie zal de toepassing van deze           De Commissie ziet toe op de toepassing van
richtlijn opnieuw bezien en passende             deze richtlijn en doet passende voorstellen
voorstellen doen om de interne markt voor        om de interne markt voor elektriciteit tot
elektriciteit tot stand te brengen. Op           stand te brengen. Op basis van deze
grondslag van deze voorstellen werkt de          voorstellen werkt de Raad de nodige
 Raad de nodige wijzigingen op deze richtlijn    wijzigingen op deze richtlijn uit, met het
uit, die uiterlijk op 1 januari 1996 op           oog op een omzetting per 1 januari 1999.
nationaal niveau van toepassing dienen te
worden.
                                              50
 ---pagebreak--- (zie artikel 26)                                ARTIKEL 28
                                                De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-
                                                stuursrechtelijke bepalingen in werking treden
                                                om uiterlijk op 1 juli 1994 aan deze richtlijn te
                                                voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan
                                                onverwijld in kennis.
                                                Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen
                                                aannemen, wordt in die bepalingen naar de
                                                onderhavige richtlijn verwezen cf wordt hiernaar
                                                verwezen bij de officiële bekendmaking van die
                                                bepalingen. De regels voor deze verwijzing
                                                worden vastgesteld door de Lid-Staten.
                                                ARTIKEL 29
                                                Deze richtlijn treedt inwerking de twintigste dag
                                                na haar bekendmaking in het Publikatieblad van
                                                de Europese Gemeenschappen.
ARTIKEL 30                                      ARTIKEL 30
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.    Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,                              Gedaan te Brussel,
Voor de Raad                                    Voor het Europees Parlement         Voor de Raad
De Voorzitter                                   De Voorzitter                       De Voorzitter
                                             51
 ---pagebreak---                                     Gewijzigd voorstel voor een
                RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                   betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt
                                            voor aardgas
DE RAAD VAN DE EUROPESE                           HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
GEMEENSCHAPPEN,                                   RAAD VAN DE EUROPESE UNIE
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de        Gelet op het Verdrag tot oprichting van de
Europese Economische Gemeenschap,                 Europese Gemeenschap, inzonderheid op
inzonderheid op artikel 57, lid 2, en op de       artikel 57, lid 2, en op de artikelen 66 en
artikelen 66 en 100 A,                            100 A,
Gezien het voorstel van de Commissie,             Gezien het voorstel van de Commissie,
In samenwerking met         het Europese
Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en           Gezien het advies van het Economisch en
Sociaal Comité,                                   Sociaal Comité,
Overwegende dat het van belang is                 Overwegende dat het van belang is
maatregelen vast te stellen om, zoals in          maatregelen vast te stellen om, zoals in
artikel 8 A van het Verdrag is bepaald, de        artikel 7 A van het Verdrag is bepaald, de
interne markt tot stand te brengen; dat de        interne markt tot stand te brengen; dat de
interne markt een ruimte omvat zonder             interne markt een ruimte omvat zonder
binnengrenzen waarin het vrij verkeer van         binnengrenzen waarin het vrij verkeer van
goederen, personen, diensten en kapitaal is       goederen, personen, diensten en kapitaal is
gewaarborgd;                                      gewaarborgd;
Overwegende dat de totstandbrenging van           Overwegende dat de totstandbrenging van
de interne markt voor aardgas van                 de interne markt voor aardgas van
bijzonder belang is zowel om de efficiency        bijzonder belang is voor een grotere
in de aardgassector te vergroten, waardoor        efficiency in de aardgassector en dat de
de continuïteit van de voorziening van de         continuïteit van de voorziening van de
Gemeenschap wordt verbeterd, als om te            Gemeenschap hierdoor wordt verbeterd;
waarborgen dat alle gebruikers aardgas op
een gelijke grondslag kunnen aankopen,
waardoor concurrentievervalsing tussen hun
aardgas verbruikende industrieën wordt
vermeden;
Overwegende dat de totstandbrenging van           Overwegende dat, onafhankelijk van de
de interne markt, meer in het bijzonder in        noodzaak een           gemeenschappelijk
de aardgassector, tot de verwezenlijking          energiebeleid tot stand te brengen, de
van de doelstellingen van de energie-             totstandbrenging van de interne markt in
strategie van de Gemeenschap bijdraagt            de aardgassector tot de verwezenlijking van
door een betere bescherming van het               de doelstellingen van de energiestrategie
milieu en een betrouwbaarder energie-             van de Gemeenschap bijdraagt door een
                                                 52
 ---pagebreak--- voorziening langs de weg van de               betere bescherming van het milieu en een
diversifiëring van energiebronnen;            betrouwbaarder energievoorziening langs
                                              de weg van de diversifiëring van
                                              energiebronnen;
Overwegende dat de interne markt voor         Overwegende dat de interne markt voor
aardgas geleidelijk tot stand dient te        aardgas geleidelijk tot stand dient te
worden gebracht; dat dit proces in étapes     worden gebracht; dat dit proces in etappes
dient te verlopen zodat het bedrijfsleven in  dient te verlopen opdat de aardgasindustrie
staat wordt gesteld om zich op een soepele    zich op een soepele en geordende wijze
en geordende wijze aan zijn nieuwe leefkli-   aan zijn nieuwe leefklimaat kan aanpassen;
maat aan te passen;
                                              Overwegende dat de totstandbrenging van
                                              de interne markt voor aardgas de
                                              o n d e r l i n g e k o p p e l i n g en de
                                              interoperabiliteit van de netten moet
                                              bevorderen;
Overwegende dat met                Richtlijn  Overwegende dat met Richtlijn
91/296/EEGvandeRaadvan31 mei 1991             91/296/EEGvandeRaadvan31 mei 1991
betreffende de doorvoer van aardgas via de    betreffende de doorvoer van aardgas via de
hoofdnetten(1) en Richtlijn 90/377/EEG van    hoofdnetten(I) en Richtlijn 90/377/EEG van
de Raad van 29 juni 1990 betreffende een      de Raad van 29 juni 1990 betreffende een
communautaire procedure inzake de             communautaire procedure inzake de
doorzichtigheid van de prijzen van gas en     doorzichtigheid van de prijzen van gas en
e l e k t r i c i t e i t voor industriële    e l e k t r i c i t e i t voor      industriële
eindverbruikers(2) een eerste stap op de weg  eindverbruikers (2) , gewijzigd              bij
naar de totstandbrenging van dé interne       Richtiijn 93/87/EEG van de Commissie(3),
markt voor aardgas ("Liquified National       een eerste stap op de weg naar de
Gas", LNG) werd gezet;                        totstandbrenging van de interne markt voor
                                              aardgas werd gezet;
Overwegende dat thans, om de interne          Overwegende dat thans, om de interne
markt voor aardgas tot stand te brengen,      markt voor aardgas tot stand te brengen,
verdere maatregelen dienen te worden          verdere maatregelen dienen te worden
genomen;                                      genomen;
(1)                                           (1)
    PB nr. L 147 van 12.6.1991, blz. 37           PB nr. L 147 van 12.6.1991, blz. 37
(2)                                           (2)
    PB nr. L 185 van 17.7.1990, blz. 16           PB nr. L 185 van 17.7.1990, blz. 16
                                              (3)
                                                  PB nr. L 277 van 10.11.1993, blz. 32.
                                             53
 ---pagebreak---                                               Overwegende dat de            voorzienings-
                                              zekerheid en de bescherming van de
                                              consument een aantal verplichtingen Dp het
                                              gebied van openbare dienstverlening
                                              inhouden; dat vrije concurrentie zonder
                                              meer niet waarborgt dat daaraan wordt
                                              voldaan:
                                              Overwegende dat de aardgassector, door
                                              het ontbreken van een gemeenschappelijk
                                              energiebeleid tot nog toe en gezien de
                                              noodzaak om de zekerheid van de
                                              voorziening te waarborgen en de
                                              consument te beschermen, in dit verband
                                              een bijzondere aanpak vereist;
Overwegende dat daarom gemeen-                Overwegende dat daarom gemeen-
schappelijke regels dienen te worden          schappelijke regels dienen te worden
vastgesteld      voor het verlenen van        vastgesteld voor het verlenen door de
vergunningen door Lid-Staten voor de          Lid-Staten van vergunningen voor de
bouw en de exploitatie van                    bouw en de exploitatie van installaties voor
LNG-installaties, transmissie- en distri-     vloeibaar aardgas (LNG-installaties),
butieleidingen en van opslaginstallaties en   transmissie- en distributieleidingen en van
dat nog andere stappen dienen te worden       opslaginstallaties en iedere noodzakelijk
gezet die voor de waarborging van een         maatregel dient te worden genomen die
daadwerkelijke werking van de                 voor het waarborgen van een goede
gemeenschappelijke markt vereist zijn;        werking van de interne markt nodig zijn;
Overwegende dat bij de totstandbrenging       Overwegende dat bij de totstandbrenging
van de interne markt voor energie, meer in    van de interne markt voor energie in ruime
het bijzonder in de aardgassector, met de     mate rekening dient te worden gehouden
doelstelling van economische en sociale       met de communautaire doelstelling van
samenhang rekening dient te worden            economische en sociale samenhang, met
gehouden;                                     name in sectoren zoals de infrastructuur
                                              voor de transmissie van aardgas;
Overwegende dat de aardgasbedrijven in de     Overwegende dat de aardgasbedrijven in de
interne markt, in staat moeten zijn om        interne markt onverminderd hun openbare
volgens normale commerciële beginselen te     dienstverplichtingen volgens normale
werken;                                       commerciële beginselen moeten kunnen
                                              werken;
Overwegende dat dient te worden bepaald       Overwegende dat dient te worden bepaald
dat afnemers en producenten van aardgas,       dat producenten en afnemers van aardgas,
zonder discriminatie en mits er capaciteit    zonder discriminatie en mits er capaciteit
beschikbaar is, tegen een redelijke           beschikbaar is, tegen een redelijke
vergoeding toegang tot de transport- en       vergoeding toegang tot de aardgas-
distributienetten, alsmede tot de LNG- en     transmissie- en aardgasdistributienetten,
de opslaginstallaties dienen te krijgen; dat  alsmede tot de LNG- en de
deze bepaling in de volgende fase door de      opslaginstallaties dienen te krijgen; dat
Lid-Staten tot grote industriële              deze bepaling in de volgende fase door de
ondernemingen en onder bepaalde                Lid-Staten tot grote industriële
                                             54
 ---pagebreak--- voorwaarden tot de distributiemaat-          ondernemingen en onder bepaalde
schappijen kan worden beperkt;               voorwaarden tot de distributiemaat-
                                             schappijen kan worden beperkt;
Overwegende dat het hoofdtransmissienet      Overwegende dat het hoofdtransmissienet
wordt beheerd door aardgastransmissie-       wordt beheerd door aardgastransmissie-
maatschappijen, die elk in het belang van    maatschappijen, die elk voor de veiligheid
producenten, importeurs en afnemers voor     en de betrouwbaarheid van hun deel van
de veiligheid en de betrouwbaarheid van      het net zorgen;
hun deel van het net zorgen; dat elke
transportmaatschappij zich bij de
uitoefening van zijn taak steeds op een
objectieve, transparante en niet-
discriminerende wijze dient te gedragen,
ook wat de goedkeuring van aansluitingen
op het net en de voor de verstrekte
diensten te betalen kostprijzen betreft;
                                             Overwegende dat de gasmaatschappijen die
                                             aardgas transporteren ervoor moeten zorgen
                                             dat opslag- en transmissiecapaciteit zijn
                                             aangepast aan de vraag;
Overwegende dat elk distributienet onder     Overwegende dat elk distributienet zodanig
centraal beheer en centrale controle dient   moet worden beheerd en gecontroleerd dat
te staan zodat de veiligheid en de           de veiligheid en de betrouwbaarheid van
betrouwbaarheid van het net in het belang    het net in het belang van leveranciers en
van leveranciers en afnemers kunnen wor-     afnemers worden gewaarborgd; dat
den gewaarborgd; dat derhalve een            derhalve een distributienetbeheerder dient
distributienetbeheerder dient te worden      te worden aangewezen aan wie het beheer
aarigewezen aan wie het beheer en de         en de ontwikkeling van dat net worden
ontwikkeling van dat net worden              toevertrouwd; dat de distributienetbeheer-
toevertrouwd; dat de distributienetbeheer-   der zich op een objectieve, transparante en
der zich met betrekking tot ieder aspect     niet-discriminerende wijze dient te
van zijn taak op een objectieve,             gedragen;
transparante en niet-discriminerende wijze
dient te gedragen, ook wat de goedkeuring
van aansluitingen op het net en de lasten
voor de verstrekte diensten te betalen
kostprijzen betreft;
                                             Overwegende dat op het gebied van de
                                             distributie plaatselijke, regionale of
                                             rijksoverheden concessies kunnen verlenen;
Overwegende dat de voorwaarden voor
aansluiting op de transmissie- en
distributienetten, de LNG- en de
opslaginstallaties voor zover mogelijk
onder verwijzing naar Europese
specificaties of naar andere internationale
normen en specificaties dienen worden
vastgesteld;
                                            55
 ---pagebreak--- Overwegende dat de beginselen die aan de
kostenaanrekening ten grondslag liggen,
duidelijk dienen te worden omschreven
zodat redelijke en transparante
voorwaarden voor het gebruik van de
LNG- en de opslaginstallaties en van de
transmissie- en distributienetten worden
gewaarborgd;
Overwegende dat met het oog op de           Overwegende dat met het oog op de
gewenste transparantie en niet-discri-      gewenste transparantie en niet-discri-
minatie de transmissie-, distributie- en    minatie de transmissie-, distributie- en
opslagfuncties van verticaal geïntegreerde  opslagactiviteiten van verticaal geïnte-
bedrijven door afzonderlijke afdelingen     greerde bedrijven met gescheiden
met gescheiden rekeningen dienen te         rekeningen dienen te worden uitgeoefend;
worden uitgeoefend; dat in de rekeningen    dat in de rekeningen van de aardgasbe-
van de aardgasbedrijven naar een zo groot   drijven naar een zo groot mogelijke
mogelijke transparantie dient te worden     transparantie dient te worden gestreefd,
gestreefd, zodat met name mogelijke         zodat met name mogelijke misbruiken van
misbruiken van een dominante                een machtspositie, die bijvoorbeeld in
marktpositie, die bij voorbeeld in          abnormaal hoge, respectievelijk lage
abnormaal hoge, respectievelijk lage        tarieven dan wel in discriminerende
tarieven dan wel in discriminerende         praktijken ten aanzien van gelijkwaardige
praktijken ten aanzien van gelijkwaardige   transacties tot uiting komen, kunnen
transacties tot uiting komen, kunnen        worden onderkend;
worden onderkend;
                                            Overwegende dat verder de bevoegde
                                            instanties toegang moeten hebben tot de
                                            interne boekhouding van de bedrijven
                                            z o n d e r dat de        commerciële
                                            vertrouwelijkheid daarvan in het gedrang
                                            komt;
Overwegende dat in vrijwaringsbepalingen    Overwegende dat in vrijwaringsbepalingen
dient te worden voorzien; dat tevens in     en in geschillenprocedures dient te worden
geschillenprocedures dient te worden        voorzien;
voorzien;
Overwegende dat specifieke bepalingen       Overwegende dat specifieke vrijwarings-
dienen te worden vastgesteld in verband     clausules dienen te worden vastgesteld
met vrijwaringsclausules voor aardgas-      voor aardgasbedrijven die in economische
bedrijven die in economische moeilijk-      moeilijkheden verkeren, omdat zij
heden verkeren, omdat zij onmogelijk        onmogelijk hun minimum-afname-
hoeveelheden kunnen afnemen die deel        verplichtingen kunnen nakomen;
uitmaken van minimum-afname-
verplichtingen;
Overwegende dat in overeenstemming met      Overwegende dat in overeenstemming met
het subsidiariteitsbeginsel algemene        het subsidiariteitsbeginsel algemene
beginselen moeten worden vastgelegd,        beginselen moeten worden vastgelegd
waarmee een kader op communautair           waarmee een kader op communautair
niveau wordt geschapen, doch dat de         niveau wordt geschapen, doch dat de
nadere uitvoering ervan aan de Lid-Staten   nadere uitvoering ervan aan de Lid-Staten
                                           56
 ---pagebreak--- dient te worden overgelaten, waardoor         dient te worden overgelaten, waardoor
iedere Lid-Staat in staat wordt gesteld die   iedere Lid-Staat in staat wordt gesteld die
regeling te kiezen die met zijn eigen         regeling te kiezen die met zijn eigen
situatie het best overeenkomt; dat daarom     situatie het best overeenkomt, dat daarom
de Lid-Staten, onverminderd de bepalingen     de Lid-Staten, onverminderd de bepalingen
bij of krachtens het Verdrag, vrij blijven    bij of krachtens het Verdrag, vrij blijven
om nadere criteria vast te stellen voor de    nadere criteria vast te stellen voor de
vergunningverlening voor distributie-         verlening van vergunningen voor de bouw
leidingen, opslag- en LNG-installaties; dat   van distributieleidingen en opslaginstalla-
de Lid-Staten voorts in staat dienen te zijn  ties voor LNG; dat de Lid-Staten voorts in
om de omvang en de aard van de rechten        staat dienen te zijn de omvang en de aard
van de distributiemaatschappijen vast te      van de rechten van de distributiemaat-
stellen (met inbegrip van het recht om        schappijen vast te stellen (met inbegrip van
exclusieve concessies voor distributie te     het recht exclusieve concessies voor
verlenen met betrekking tot al die afnemers   distributie te verlenen met betrekking tot al
die beneden de als limiet voor het            die afnemers die beneden de als limiet
verkrijgen van toegang tot de transmissie-    voor het verkrijgen van toegang tot de
en distributienetten gestelde drempels        transmissie- en distributienetten gestelde
blijven) en met inbegrip van hun openbare     drempels blijven) en met inbegrip van hun
dienstverplichtingen, waaronder die van de    openbare dienstverplichtingen, waaronder
leveringsplicht, de instandhouding van de     de leveringsplicht, de instandhouding van
veiligheid van het systeem en de              de veiligheid van het systeem en de
ontwikkeling van de capaciteit ervan om       ontwikkeling van de capaciteit ervan om
aan de vraag te kunnen voldoen; dat de        aan de vraag te kunnen voldoen; dat de
Lid-Staten tevens de bevoegdheid              Lid-Staten tevens de bevoegdheid
behouden om ten aanzien van de                behouden ten aanzien van de
eindverbruikers die geen toegang tot het      eindverbruikers die geen toegang tot het
transmissie- en distributienet kunnen         transmissie-en distributienet kunnen
krijgen, alle aspecten van de                 krijgen, alle aspecten van de
aardgastarifering te regelen, bij voorbeeld   aardgastarieven te regelen, bijvoorbeeld om
om een gelijke behandeling van deze           een gelijke behandeling van deze afnemers
afnemers te garanderen,                       te garanderen;
Overwegende dat deze maatregelen een           Overwegende dat deze maatregelen een
tweede fase van de liberalisatie vormen;      tweede fase van de liberalisatie vormen;
dat, wanneer zij van kracht zijn geworden,     dat, wanneer zij van kracht zijn geworden,
er toch nog bepaalde belemmeringen met        er toch nog bepaalde belemmeringen met
betrekking tot de handel in aardgas tussen    betrekking tot de handel in aardgas tussen
de Lid-Staten zullen blijven bestaan; dat     de Lid-Staten zullen blijven bestaan; dat
het daarom noodzakelijk zal zijn in een       het daarom noodzakelijk zal zijn in een
verdere liberalisatie van de markt te         verdere liberalisatie van de markt te
voorzien, met name door slechting van de      voorzien, met name door slechting van de
barrières die de aardgasleveringen door de    barrières die de aardgasleveringen door de
producenten aan de afnemers in de weg         producenten aan de afnemers in de weg
staan; dat de nadere bijzonderheden van        staan; dat de nadere bijzonderheden van
deze derde fase waarmee de interne markt       deze derde fase waarmee de interne markt
voor aardgas dient te worden voltooid,        voor aardgas dient te worden voltooid,
uitsluitend tegen de achtergrond van de       uitsluitend tegen de achtergrond van de in
ervaringen die in de tweede fase zijn opge-    de tweede fase opgedane ervaringen
daan, kunnen worden vastgesteld; dat een      kunnen worden vastgesteld; dat de
driejaarlijkse periode voldoende is om        Commissie dus voor het einde van de
ervaringen op te doen op grond waarvan de     tweede fase bij de Raad en het Europees
derde en laatste fase kan worden               Parlement verslag moet uitbrengen over de
gedefinieerd;                                 toepassing van deze richtlijn;
                                             57
 ---pagebreak--- Overwegende dat de onderhavige       richtlijn  Overwegende dat deze richtlijn geen
geen afbreuk doet aan de toepassing van de      afbreuk doet aan de toepassing van het
regels van het Verdrag,                         Verdrag,
                                               58
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN                  HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN
VASTGESTELD :                                VASTGESTELD :
                 Hoofdstuk I                                   Hoofdstuk I
               Werkingssfeer                          Werkingssfeer en definities
ARTIKEL 1                                    ARTIKEL 1
Bij deze richtlijn worden gemeen-            Bij deze richtlijn worden gemeen-
schappelijke regels vastgesteld voor de      schappelijke regels vastgesteld voor de
toegang tot de markt en voor de toe te       opslag, de transmissie en de distributie van
passen criteria en procedures voor de        aardgas. Gedefimeerd worden de wijzen
vergunningverlening met het oog op de        van organisatie en de werking van de
transmissie, de opslag en de distributie     aardgassector, de toegang tot de markt, de
van aardgas en met het oog op het            criteria en procedures die gelden voor de
koppelnetbeheer.                             vergunningverleningen voor de transmissie,
                                             de opslag, de distributie en de levering van
                                             aardgas, alsook de exploitatie van de
                                             netten.
ARTIKEL 2                                    ARTIKEL 2
Voor de doeleinden van deze richtlijn        Voor de doeleinden van deze richtlijn
wordt verstaan onder :                       wordt verstaan onder
 1.  "transmissie" : het transport van       1.    "transmissie" : het transport van
     aardgas door een pijpleiding onder           aardgas door een pijpleiding onder
     hoge druk met het oog op de levering         hoge druk met het oog op de levering
     ervan aan afnemers;                           ervan aan eindafhemers of aan
                                                  gasmaatschappijen die zorgen voor de
                                                  distributie, of aan andere
                                                  transmissiemaatschappijen;
2.   "transmissiemaatschappij" : een maat-   2.    "gasmaatschappij" : een maatschappij
     schappij die eigenaar of exploitant is        die één of meer van de volgende
     van een pijpleiding onder hoge druk;          functies vervult : aankoop, opslag,
                                                  transmissie, distributie en verkoop van
                                                   aardgas, en die zorgt voor het met
                                                   deze functies verbonden technisch
                                                   onderhoud.
3.   "distributie" : het transport van       3.    "distributie" : het transport van
     aardgas met gebruik van lokale of             aardgas met gebruik van lokale of
     regionale netwerken van pijpleidingen        regionale netwerken van pijpleidingen
     met het oog op de levering ervan aan          met het oog op de levering aan
     afnemers;                                     afnemers;
4.   "afnemers" : grote of kleine kopers     4.    "afnemers" : gasmaatschappijen      of
     van aardgas;                                  eindafhemers die aardgas kopen.
                                            59
 ---pagebreak---                                                5.  "eindafhemer" : de verbruiker die
                                                   aardgas koopt voor eigen gebruik;
                                               6.  "grote industriële verbruiker" : de
                                                   individuele verbruiker waarvan het
                                                   verbruik meer dan 25 miljoen m3 per
                                                   jaar bedraagt of een door de Lid-Staat
                                                   aan te geven kleinere hoeveelheid;
5.  "LNG-installatie" : een "terminal" die     7.   "LNG-installatie" : een "terminal" die
    voor de verwerking van vloeibaar               voor de verlading, de opslag en de
    aardgas (LNG) wordt gebruikt;                  wedervergassing van vloeibaar aardgas
                                                    (LNG) wordt gebruikt;
6.  "opslaginstallatie" : een installatie die  8.   "opslaginstallatie" : een installatie die
    eigendom is van of wordt                       bestemd is voor de opslag van gas ten
    geëxploiteerd door een producent of             einde de seizoen-, dag- en
    een gasmaatschappij met het oog op             uurschommelingen van vraag en
    de opslag van gas ten einde vraag en            aanbod op elkaar af te kunnen
    aanbod op elkaar af te kunnen                   stemmen;
    stemmen;
7.  "koppelnet" : een aantal transmissie-      9.   "koppelnetten" : een aantal trans-
    en distributienetten die met elkaar zijn        missie- en/of distributienetten die met
    verbonden;                                      elkaar zijn verbonden;
8.  "directe lijn" : een lijn waardoor één     10. "directe leiding" : een leiding
    of meer afnemers met een                        waardoor één of meer afnemers met
    bevoorradingspunt zijn verbonden,               een bevoorradingspunt zijn verbonden,
    zonder dat daarbij van het koppelnet            zonder dat daarbij van het koppelnet
    gebruik wordt gemaakt;                          gebruik wordt gemaakt;
9.  "exploitant van een distributienet" :      11. "distributienetbeheerder" : een bedrijf
    een bedrijf dat voor de exploitatie en          dat voor de exploitatie en de ont-
    de ontwikkeling van een aardgas-                wikkeling van een aardgas-
    distributienet verantwoordelijk is;             distributienet verantwoordelijk is;
10. "Europese specificatie" : een gemeen-      12. "Europese specificatie" : een gemeen-
    schappelijke technische specificatie of         schappelijke technische specificatie of
    een Europese norm, dan wel een                  een Europese norm, dan wel een
    nationale norm waarin een Europese              nationale norm waarin een Europese
    norm is omgezet;                                norm is omgezet;
11. "Europese norm" : norm die door de         13. "Europese norm" : norm die door de
    Europese Commissie                  voor        Europese commissie voor «normalisatie
    Normalisatie (CEN) of het Europese              (CEN) of het Europese comité voor
    Comité voor Elektrotechnische                   elektrotechnische        normalisatie
    Normalisatie (CENELEC) volgens de               (CENELEC) volgens de ge-
    gemeenschappelijke regels van deze              meenschappelijke regels van deze
    organisaties als "Europese Norm"                organisaties als "Europese norm" (EN)
    (EN) of "Harmonisatiebescheid" (HD)             of "harmonisatiebescheid" (HD) is
    is goedgekeurd;                                 goedgekeurd;
                                              60
 ---pagebreak--- 12. "gemeenschappelijke technische            14. "gemeenschappelijke technische
    specificatie" : een technisch                 specificatie" : een technisch
    voorschrift dat volgens een door de           voorschrift dat volgens een door de
    Lid-Staten erkende procedure met het          Lid-Staten erkende procedure met het
    oog op uniforme toepassing in alle            oog op uniforme toepassing in alle
    Lid-Staten is opgesteld en in het             Lid-Staten is opgesteld en in het
    Publikatieblad van de Europese                Publikatieblad van de Europese
    Gemeenschappen bekendgemaakt;                 Gemeenschappen is bekendgemaakt;
13. "ondersteunende diensten" : de
    diensten die nodig zijn voor het doen
    werken van een transmissie- of
    distributienet, zoals opslag, belasting-
    verdeling, menging, noodgasvoorzie-
    ning, enz.;
14. "netgebruiker" : de natuurlijke of        15. "netgebruiker" : de natuurlijke of
    rechtspersoon die als leverancier of          rechtspersoon die als leverancier of
    verbruiker op een transmissie- of             verbruiker op een transmissie- of
    distributienet is aangesloten, zoals          distributienet is aangesloten, zoals
    producenten, importeurs, transmissie-         producenten, importeurs, transmissie-
    maatschappij, exploitanten van                maatschappijen, exploitanten van
    distributienetten, eigenaars van              distributienetten, eigenaars van trans-
    onafhankelijke        transmissie- en         missie- en distributieleidingen,
    distributieleidingen, leveranciers en         leveranciers en overige afnemers;
    overige afnemers;
15. "leverancier" : de natuurlijke of         16. "leverancier" : de natuurlijke of
    rechtspersoon die aardgas aan                 rechtspersoon die aardgas aan
    afnemers levert;                              afnemers levert;
16. "levering", respectievelijk "leveren" :   17. "levering" : aflevering en verkoop van
    aflevering en verkoop, respectievelijk        aardgas aan afnemers of aan het net;
    afleveren en verkopen van aardgas aan
    afnemers;
17. "verticaal geïntegreerde aardgasmaat-     18. "verticaal geïntegreerde aardgasmaat-
    schappij" : een aardgasmaatschappij           schappij" : een aardgasmaatschappij
    die voor twee of meer van de functies         die voor twee of meer van de functies
    produktie, invoer, opslag, transmissie        produktie, invoer, opslag, transmissie
    en distributie van aardgas zorg draagt.       en distributie van aardgas zorg draagt.
                                             61
 ---pagebreak---               Hoofdstuk II                                   Hoofdstuk II
          Toegang tot de markt               Algemene regels voor de organisatie van
                                                               de sector
ARTIKEL 3                                   ARTIKEL 3
   De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat     1.  De Lid-Staten dragen er zorg voor dat
   aardgasmaatschappijen op commer-             de aardgasmaatschappijen, onver-
   ciële grondslag worden geëxploiteerd         minderd de bepalingen van lid 2, op
   en onthouden zich van discriminatie          commerciële grondslag worden
   tussen deze maatschappijen, wat de           geëxploiteerd en onthouden zich van
   rechten of verplichtingen betreft.           discriminatie tussen deze maat-
                                                schappijen, wat rechten of verplich-
                                                tingen betreft.
2. In het bijzonder staat het aardgasmaat-
   schappijen vrij de aard van hun
   bedrijvigheid aan de markt aan te
   passen en om binnen de Gemeenschap
   op met de aardgassector samen-
   hangende gebieden wrerkzaam te zijn.
                                                 De Lid-Staten mogen, binnen de
                                                grenzen van het gemeenschapsrecht,
                                                 openbare dienstverplichtingen opleg-
                                                gen aan de aardgasmaatschappijen wat
                                                 de veiligheid, regelmaat, kwaliteit en
                                                prijs van de leveringen betreft.
3. Onverminderd artikel 14, lid 2,
   worden door de Lid-Staten geen
   tarieven of prijzen ten aanzien van
   afnemers vastgesteld, goedgekeurd,
   beïnvloed of gereguleerd met betrek-
   king tot de hoeveelheid waarvoor deze
   afnemers hun recht uitoefenen om te
   kopen en aardgas geleverd te krijgen
   of om contracten met het oog op koop
   te sluiten en via het transmissie- en
   distributienet overeenkomstig de
   artikelen 5 en 6 aardgas geleverd te
   krijgen.
ARTIKEL 4                                   ARTIKEL 4
   De Lid-Staten dienen overeenkomstig      1.   De Lid-Staten verlenen overeen-
   de bepalingen van de leden 2 tot en          komstig de bepalingen van de leden 2
   met 8 vergunningen voor de bouw of           tot en met 8 vergunningen voor de
   de exploitatie, op hun grondgebied,          bouw of de exploitatie op hun
   van LNG-installaties, opslaginstal-          grondgebied van LNG-installaties,
   laties, transmissie of distributielei-        opslaginstallaties, transmissie- of
   dingen en van daarmee verband                 distributieleidingen en van daarmee
   houdende uitrusting af te geven.             verband houdende uitrusting.
                                           62
 ---pagebreak--- 2. De Lid-Staten dienen de criteria vast      De Lid-Staten leggen de criteria vast
   te leggen, waaraan door een                waaraan een onderneming die een
   onderneming die een aanvraag indient       aanvraag indient voor een vergunning
   voor een vergunning om LNG-                om LNG-installaties, opslaginstallaties
   installaties, opslaginstallaties en        en transmissie- en distributieleidingen
   transmissie- en distributieleidingen te    te bouwen of te exploiteren, dient te
   bouwen of te exploiteren, moet             voldoen. Deze criteria dienen objectief
   worden voldaan. Deze criteria dienen       en niet-discriminerend te zijn; zij
   objectief en met-discriminerend te         betreffen :
   zijn. Zij worden uiterlijk zes maanden
   na de in artikel 27 bepaalde datum         - veiligheid van de leidingen en van
   gepubliceerd.                                 de daarmee verband houdende uit-
                                                 rusting;
   Deze criteria betreffen uitsluitend :
                                              - milieubeschermingsvereisten;
   - veiligheid van leidingen en van
       daarmee verband houdende uit-          - ruimtelijke ordening en locatie van
       rusting;                                  de leidingen;
   - milieubeschermingsvereisten;             - gebruik van grond met een open-
                                                 bare bestemming;
   - ruimtelijke ordening en locatie van
       de leidingen;                          - technische en financiële capaciteit
                                                 van de vergunningaanvragende
   - gebruik van grond met een open-             onderneming.
       bare bestemming;
                                              De gedetaileerde criteria worden
   - technische en financiële capaciteit      uiterlijk zes maanden na de in artikel
       van de vergunningaanvragende           25 bepaalde datum gepubliceerd.
       onderneming.
   De Lid-Staten kunnen de verlening
   van een vergunning voor de bouw van
   leidingen weigeren of deze opschorten,
   indien aan de desbetreffende
   transmissie- en distributiebehoeften
   door de transmissie-en distributieca-
   paciteit die in het koppelnet
   beschikbaar is, tegen een redelijke en
   billijke prijs kan worden voldaan.
   De procedures die door een                 De procedures die door een
   onderneming die een aanvraag indient       onderneming die een aanvraag indient
   voor een vergunning om LNG-                voor een vergunning om LNG-
   installaties, opslaginstallaties en        installaties, opslaginstallaties en
   transmissie- en distributieleidingen te    transmissie- en distributieleidingen te
   bouwen, respectievelijk te exploiteren,    bouwen, respectievelijk te exploiteren,
   moeten worden gevolgd, worden              moeten worden gevolgd, worden
   uiterlijk zes maanden na de in             uiterlijk zes maanden na de in
   artikel 27 bepaalde datum, door de         artikel 23 bepaalde datum, door de
   Lid-Staten vastgesteld en gepubli-         Lid-Staten vastgesteld en gepubli-
   ceerd. Deze procedures mogen niet          ceerd. Deze procedures mogen niet
   discriminerend zijn.                       discriminerend zijn.
                                           63
 ---pagebreak---    De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat         De Lid-Staten dragen er zorg voor dat
   de criteria en procedures op een             de criteria en procedures op een
   niet-dis-eliminerende wijze worden           niet-discriminerende wijze worden
   toegepast en dat alle aanvragen tijdig       toegepast en dat alle aanvragen tijdig
   worden behandeld.                            worden behandeld.
   Elke wijziging in de criteria en             Elke wijziging in de criteria en
   procedures terwijl een aanvraag in           procedures terwijl een aanvraag in
   behandeling is, wordt voor de                behandeling is, wordt voor de
   aanvragers wier aanvraag nog in              aanvragers wier aanvraag nog in
   behandeling is, op niet-discrimine-          behandeling is, op niet-discrimine-
   rende wijze toegepast.                       rende wijze toegepast.
   Het recht tot onteigening van             5. Het recht tot onteigening van
   particulier onroerend goed of van            particulier onroerend goed of van
   gebruik van gronden met een openbare         gebruik van gronden met een openbare
   bestemming wordt op niet-                    bestemming wordt op niet-
   discriminerende wijze verleend.              discriminerende wijze verleend.
   Voor zover bij de toekenning van het         Voor zover bij de toekenning van het
   recht tot onteigening of van het recht       recht tot onteigening of van het recht
   tot gebruik van gronden met een              tot gebruik van gronden met een
   openbare bestemming met het                  openbare bestemming met het
   openbaar belang rekening wordt               openbaar belang rekening wordt
   gehouden, wordt een leiding, een             gehouden, wordt een leiding, een
   LNG- of een opslaginstallatie geacht         LNG- of een opslaginstallatie geacht
   van openbaar belang te zijn indien :         van openbaar belang te zijn indien :
   - deze leiding, LNG- of opslag-              - deze leiding, LNG- of opslag-
       installatie noodzakelijk is om aan          installatie noodzakelijk is om aan
       leverings-, transmissie- of distri-         leverings-, transmissie- of distri-
       butiebehoeften te voldoen waaraan           butiebehoeften te voldoen waaraan
       de bestaande netten niet kunnen             de bestaande netten niet kunnen
       voldoen of                                  voldoen of
   - een aanzienlijk gedeelte van de            - een aanzienlijk gedeelte van de
       capaciteit van de leiding, LNG- of          capaciteit van de leiding, LNG- of
       de opslaginstallatie ofwel voor             de opslaginstallatie ofwel voor
       gebruik door derden, ofwel tegen            gebruik door derden, ofwel tegen
       een redelijke en billijke prijs voor        een redelijke en billijke prijs voor
       het publiek beschikbaar is.                 het publiek beschikbaar is.
   De Lid-Staten kunnen aan de               6. De Lid-Staten kunnen aan de
   vergunning voorwaarden verbinden,            vergunning voorwaarden verbinden,
   mits deze voorwaarden niet discrimi-         mits deze voorwaarden niet discrimi-
   nerend zijn en niet meer beperkingen         nerend zijn en niet meer beperkingen
   opleggen dan nodig om te waarborgen          opleggen dan nodig om te waarborgen
   dat de criteria worden nageleefd.            dat de criteria worden nageleefd.
8.  De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat     7.  De Lid-Staten dragen er zorg voor dat
   de aanvrager van de redenen van een          de redenen waarom een vergunning is
   weigering om een vergunning te               geweigerd       objectief   en niet-
   verlenen in kennis wordt gesteld en zij      discriminerend zijn en aan de
    dienen een procedure te bieden welke         aanvrager worden medegedeeld. Zij
                                            64
 ---pagebreak---    de aanvrager de mogelijkheid                  verschaffen de aanvrager de
   verschaft om tegen weigering beroep           mogelijkheid om tegen weigering
   aan te tekenen.                               beroep aan te tekenen.
ARTIKEL 5                                    ARTIKEL 5
1. Onverminderd artikel 4, lid 1, dragen     (wordt artikel 18)
   de Lid-Staten ervoor zorg dat de op
   hun grondgebied gevestigde aardgas-
   producenten en -leveranciers in staat
   zijn om aan hun eigen gebouwen en
   terreinen, dochter- en verbonden
   ondernemingen via een rechtstreekse
   leiding aardgas te leveren.
2. Onverminderd artikel 4, lid 1, dragen
   de Lid-Staten ervoor zorg dat de op
   hun grondgebied gevestigde afnemer
   in staat is om aardgas te kopen en in
   de gelegenheid wordt gesteld door een
   producent of leverancier via een
   rechtstreekse leiding aardgas geleverd
   te krijgen.
ARTIKEL 6                                    ARTIKEL 6
1. De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat      (wordt artikel 17, lid 1, ii)
   de op hun grondgebied gevestigde
   aardgasproducenten en -leveranciers
   in staat zijn :
   i) aan hun eigen gebouwen en
       terreinen, dochter- en verbonden
        ondernemingen in dezelfde of in
        een andere Lid-Staat met gebruik
       van het koppelnet aardgas te
       leveren, mits overeenkomstig
        artikel 12, respectievelijk artikel
        19 met de desbetreffende trans-
       missie- en distributienetbeheerders
       overeenkomsten zijn gesloten;
   ii) aardgas te leveren of een contract
       te sluiten voor de levering van
       aardgas aan afnemers in dezelfde
       of in een andere Lid-Staat met
       gebruik van het koppelnet, mits
       overeenkomstig artikel 12, res-
       pectievelijk artikel 19 met de
       desbetreffende transmissie- en
       distributienetbeheerders overeen-
       komsten zijn gesloten.
                                            65
 ---pagebreak--- De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat
elke op hun grondgebied gevestigde
afnemer in staat is voor aflevering
door een producent of door
leveranciers in dezelfde of in een
andere Lid-Staat met gebruik van het
koppelnet, aardgas te kopen en
geleverd te krijgen of voor aankoop en
levering van aardgas een contract te
sluiten, mits overeenkomstig artikel
12, respectievelijk artikel 19 met de
desbetreffende transmissie- en
distributienetbeheerders           over-
eenkomsten zijn gesloten. Een
Lid-Staat kan dat gebruik van het
koppelnet beperken tot :
     maatschappijen voor de bevoorra-
     ding van lokaties waar het totale
     aardgasverbruik per lokatie meer
     dan 25 miljoen m3 per jaar be-
     draagt of een door de Lid-Staat
     nader vast te stellen geringere
     hoeveelheid;
     distributiemaatschappijen, hetzij
     afzonderlijk, hetzij in samenwer-
     kingsverband, waarvan de afzon-
     derlijke, respectievelijk gezamen-
     lijke verkopen ten minste 1 % van
     het totale verbruik in de betrokken
     Lid-Staat of een door de
     Lid-Staat nader vast te stellen
     geringer percentage vormen.
                                         66
 ---pagebreak---                 Hoofdstuk III                                 Hoofdstuk III
         Transmissienet-exploitatie                       Opslag en transmissie
ARTIKEL 7                                     ARTIKEL 5
De Lid-Staten nemen de nodige maat-           De Lid-Staten nemen de nodige maat-
regelen om ervoor te zorgen dat               regelen om ervoor te zorgen dat
transmissiemaatschappijen de bepalingen       transmissiemaatschappijen de bepalingen
van de artikelen 8 tot en met 13 naleven.     van de artikelen 6 tot en met 10 naleven.
ARTIKEL 8                                     ARTIKEL 6
1.   Voor de exploitatie van het hoofd-       1.   Voor de exploitatie van het hoofdt-
     transmissienet wordt zorg gedragen            ransmissienet wordt zorg gedragen
     door elke transmissiemaatschappij             door elke gasmaatschappij afzonder-
     afzonderlijk, welke in haar deel van          lijk, welke in haar deel van het
     het koppelnet een veilig, betrouwbaar         koppelnet een veilig, betrouwbaar en
     en efficiënt aardgasnet in stand houdt.       efficiënt aardgasnet in stand houdt.
2.   Elke transmissiemaatschappij doet        2.   Elke gasmaatschappij doet haar uiter-
     haar uiterste best voor de ontwikkeling       ste best voor de ontwikkeling van het
     van het transmissienet en voor de             transmissienet en voor de snelle bouw
     snelle bouw van nieuwe trans-                 van nieuwe transmissiecapaciteit,
     missiecapaciteit, indien dit nodig            indien dit nodig mocht zijn om haar
     mocht zijn om de transmissiecapaciteit        leveringscapaciteit aan de vraag aan te
     aan de vraag naar het gebruik van die         passen.
     capaciteit aan te passen.
3.   Elke transmissiemaatschappij neemt de    3.   Elke gasmaatschappij neemt de nodige
     nodige maatregelen om ervoor te               maatregelen om ervoor te zorgen dat
     zorgen dat de aanvullende diensten,           de diensten, die nodig zijn om een
     die nodig zijn om een hoog peil van           hoog peil van betrouwbaarheid en
     betrouwbaarheid en veiligheid van             veiligheid van haar net te handhaven,
     haar net te handhaven, beschikbaar            beschikbaar zijn.
     zijn.
4:   Elke transmissiemaatschappij draagt
     ervoor zorg dat er gebruiksklare
     comptabele meetgegevens beschikbaar
     zijn en verschaft de belanghebbende
     partijen de voor afrekening en betaling
     benodigde gegevens.
5.    Transmissiemaatschappijenmogenmet            Gasmaatschappijen mogen niet discri-
     discrimineren tussen netgebruikers of         mineren tussen netgebruikers of
     groepen netgebruikers of tussen net-          groepen netgebruikers en enig
     gebruikers en enig ander bedrijf, een         dochterbedrij f of enige aandeelhouder.
     dochterbedrijf of aandeelhouders van
     de transmissiemaatschappij.
                                             67
 ---pagebreak--- ARTIKEL 9                                        ARTIKEL 7
1.   Een transmissiemaatschappij verschaft       1. Een transmissiemaatschappij verschaft
     een andere transmissiemaatschappij of            een andere transmissiemaatschappij of
     een beheerder een distributienet                 een beheerder een distributienet
     waaraan het net van de eerstgenoemde             waaraan het net van de eerstgenoemde
     transmissiemaatschappij is gekoppeld,            transmissiemaatschappij is gekoppeld,
     voldoende gegevens om veilige en                 voldoende gegevens om veilige en
     efficiënte exploitatie en gecoördi-              efficiënte exploitatie en gecoördi-
     neerde ontwikkeling van het koppelnet            neerde ontwikkeling van het koppelnet
     te waarborgen.                                   te waarborgen.
2.   Iedere transmissiemaatschappij verge-        2. Iedere transmissiemaatschappij verge-
     makkelijkt de overbrenging van                   makkelijkt de overbrenging van
     aardgas naar en van gekoppelde                   aardgas naar en van gekoppelde
     netten. Daartoe sluit de transmis-               netten. Daartoe sluit de transmis-
     siemaatschappij de nodige overeen-               siemaatschappij de nodige overeen-
     komsten met andere in aanmerking                 komsten met andere in aanmerking
     komende transmissiemaatschappijen en             komende transmissiemaatschappijen en
     met distributienetbeheerders om een              met distributienetbeheerders om een
     op het net van de eerstgenoemde                  op het net van de eerstgenoemde
     transmissiemaatschappij aangesloten              transmissiemaatschappij aangesloten
     gebruiker in staat te stellen het                gebruiker in staat te stellen het
     koppelnet te gebruiken.                          koppelnet te gebruiken.
ARTIKEL 10                                       ARTIKEL 8
Iedere transmissiemaatschappij stelt jaar-       Iedere transmissiemaatschappij stelt jaar-
lijks een te publiceren raming op over de        lijks een te publiceren raming op over de
vraag naar gas in haar gebied en over de         vraag naar gas in haar gebied en over de
transmissiecapaciteit van het net met            transmissiecapaciteit van het net met
inbegrip van de overbrengingsmogelijkhe-         inbegrip van de overbrengingsmogelijkhe-
den van en naar aangrenzende netten. De          den van en naar aangrenzende netten. De
raming bestrijkt een periode van ten minste      raming bestrijkt een periode van ten minste
tien jaar, ingaande in het jaar waarin de        tien jaar, ingaande in het jaar waarin de
raming wordt opgesteld.                          raming wordt opgesteld.
ARTIKEL 11                                       ARTIKEL 9
 1. Uiterlijk binnen één jaar na de in                 Binnen het jaar na de in artikel 23
      artikel 27 bepaalde datum, worden                bepaalde datum worden door iedere
      door iedere transmissiemaatschappij              transmissiemaatschappij       technische
      technische voorschriften opgesteld en            voorschriften opgesteld .en gepubli-
      gepubliceerd, waarin wordt bepaald               ceerd, waarin wordt bepaald aan welke
      aan welke eisen het technisch ontwerp            eisen het technisch ontwerp en de
      en de exploitatie van LNG-installaties,          exploitatie van LNG-installaties, op-
      opslagginstallaties, aardgasinstallaties         slaginstallaties, aardgasinstallaties van
      van afnemers, andere transmissie- of             afnemers, andere transmissie- of
      distributienetten en directe transmissie-        distributienettenen directe transmissie-
      en distributieleidingen minimaal moe-            en distributieleidingen minimaal moe-
      ten voldoen om op het net te mogen               ten voldoen om op het net te mogen
      worden aangesloten. Deze voorschrif-             worden aangesloten. Deze voorschrif-
                                                68
 ---pagebreak---      ten dienen o b j e c t i e f         en        ten dienen de interoperabiliteit van de
     niet-discriminerend te zijn. Zij mogen         netten te waarborgen, moeten objectief
     de werking van de interne markt voor           en niet-discriminerend zijn en mogen
     aardgas niet verstoren.                        de werking van de interne markt voor
                                                    aardgas niet verstoren.
     De technische voorschriften dienen te     2.   De techmsche voorschriften dienen te
     worden goedgekeurd door de                     worden goedgekeurd door de
     betrokken Lid-Staat, die overeen-              betrokken Lid-Staat, die overeen-
     komstig artikel 8 van Richt-                   komstig artikel 8 van Richt-
     lijn 83/189/EEG van de Raad(3) de              lijn 83/189/EEG van de Raad(4) de
     Commissie van de voorschriften ten             Commissie van de voorschriften ten
     aanzien van de vereiste prestaties en          aanzien van de vereiste prestaties en
     aansluitingen in kennis stelt.                 aansluitingen in kennis stelt.
3.   De technische voorschriften bestrijken    3.   De technische voorschriften bestrijken
     tenminste de volgende aspecten :               tenminste de volgende aspecten :
     a) drukvereisten;                              a) drukvereisten;
     b) voorwaarden voor aansluiting op             b) voorwaarden voor aansluiting op
          en exploitatie van het transmissie-            en exploitatie van het transmissie-
          net, met inbegrip van comptabele               net, met inbegrip van comptabele
          meting.                                        meting.
     Bij de vaststelling van de technische     4.   Bij de vaststelling van de technische
     voorschriften wordt naar Europese              voorschriften wordt bij Europese
     specificaties verwezen, voor zover             specificaties aangesloten.
     deze bestaan.
                                                    Wanneer Europese specificaties
     Bij ontbreken van Europese speci-              ontbreken, wordt bij de vaststelling
     ficaties, wordt bij de vaststelling van        van de techmsche voorschriften zoveel
     de technische voorschriften zoveel             mogelijk naar andere, binnen de
     mogelijk naar andere, binnen de                Gemeenschap gangbare normen
     Gemeenschap gangbare normen                    aangesloten
     verwezen.
(3)                                            (4)
    PB nr. L 109 van 26.4.1983, blz. 8.            PB nr. L 109 van 26.4.1983, blz. 8.
                                              69
 ---pagebreak--- 5. De transmissiemaatschappij voert de      5. De transmissiemaatschappij voert de
   technische voorschriften uit en draagt      technische voorschriften uit en draagt
   ervoor zorg dat déze door alle              er zorg voor dat deze door alle
   netgebruikers worden nageleefd.             netgebruikers worden nageleefd.
   Wanneer een gebruiker aan ver-              Wanneer een gebruiker moet voldoen
   schillende technische voorschriften die     aan verschillende technische voor-
   door twee of meer transmissie-              schriften die door twee of meer
   maatschappijen of distributienet-           transmissiemaatschappijen of distri-
   beheerders worden toegepast, moet           butienetbeheerders worden toegepast,
   voldoen, doet de transmissiemaat-           doet de transmissiemaatschappij haar
   schappij haar uiterste best om in           uiterste best om in samenwerking met
   samenwerking met de andere                  de andere betrokken transmissie-
   betrokken transmissiemaatschappijen         maatschappijen en met de betrokken
   en met de betrokken distributienet-         distributienetbeheerders voor die
   beheerders voor die verschillen een         verschillen een oplossing te vinden.
   oplossing te vinden.
                                            6. Bij de opstelling, de uitvoering en het
6. Bij de opstelling, de uitvoering en het     doen naleven van de technische
   doen naleven van de technische              voorschriften wordt niet tussen
   voorschriften wordt niet tussen             netgebruikers ofgroepen netgebruikers
   netgebruikers of groepen netgebruikers      gediscrimineerd, behoudens indien dit
   gediscrimineerd, behoudens indien dit       nodig is om de betrouwbaarheid en de
   nodig is om de betrouwbaarheid en de        kwaliteit van de aardgaslevering te
   kwaliteit van de aardgaslevering te         waarborgen. Bij de voorschriften
   waarborgen. Bij de voorschriften            mogen geen onredelijke eisen worden
   mogen geen onredelijke eisen worden         opgelegd, noch mag de toegang tot het
   opgelegd, noch mag de toegang tot het       net te zeer worden belemmerd.
   net te zeer worden belemmerd.
ARTIKEL 12
1. Netgebruikers en toekomstige netge-
   bruikers kunnen bij een transmissie-
   maatschappij een aanvraag indienen
   voor een overeenkomst voor de
   aansluiting op en/of het gebruik van
   haar net of van een LNG of een
   opslaginstallatie, waarvan de trans-
   missiemaatschappij eigenaar of
   exploitant is. .
2. Wanneer een dergelijke aanvraag bij
   de transmissiemaatschappij wordt
   ingediend, doet deze een voorstel voor
   een overeenkomst voor aansluiting op
   en/of gebruik van het koppelnet,
   respectievelijk van de LNG- of
   opslaginstallaties. De transmissiemaat-
   schappij kan echter weigeren een
   daartoe strekkend voorstel te doen,
   indien dat gebruik afbreuk zou doen
   aan de transmissie, aan de opslag van
                                           70
 ---pagebreak---    aardgas of aan de in- of uitvoer van
   LNG om aan een bij de wet opgelegde
   verbintenis of aan verbintemssen uit
   overeenkomst te voldoen. Bij weige-
   ring wordt de aanvrager van de
   redenen ervan in kennis gesteld.
   De aanvragen worden tijdig behandeld
   en in elk geval binnen drie maanden
   na ontvangst ervan beantwoord.
3. In het voorstel voor een overeenkomst
   worden bepalingen opgenomen, waarin
   de transmissiemaatschappij ertoe
   wordt verplicht :
   i) op een bepaald aansluitingspunt,
        respectievelijk op bepaalde aan-
        sluitingspunten bepaalde, in de
        aanvraag gespecificeerde hoeveel-
        heden aardgas in het desbetref-
        fende net op te nemen en/of
   ii) bepaalde, in de aanvraag
        gespecificeerde hoeveelheden
        aardgas in de desbetreffende
        LNG- of opslaginstallatie op te
        nemen en/of
   iii) op een bepaald, in de aanvraag
        gespecificeerd aansluitingspunt,
        respectievelijk op bepaalde, aldus
        gespecificeerde aansluitingspunten
        op het des betreffende net de
        aflevering van bepaalde hoeveel-
        heden aardgas, als bedoeld onder
        de punten i) en ii), (onder aftrek
        van eventuele transmissieverlie-
        zen) mogelijk te maken.
4. Een transmissiemaatschappij verschaft
   een potentiële netgebruiker op verzoek
   en tegen een redelijke kosten-
   aanrekening een overzicht van de
   mogelijkheden voor transacties, waar-
   bij haar net, met inbegrip van daarvan
   deel uitmakende LNG- en
   opslaginstallaties, wordt gebruikt.
   Dit overzicht bevat voldoende
   gegevens om een potentiële netge-
   bruiker in staat te stellen van deze
   mogelijkheden een redelijke beoor-
   deling te maken.
                                           71
 ---pagebreak--- 5.   Elke transmissiemaatschappij publi-
     ceert de grondslag waarop de voor-
     waarden voor aansluiting op en
     gebruik van het net. De publikatie
     bevat voldoende gegevens om een
     potentiële netgebruiker in staat te
     stellen een redelijke beoordeling te
     maken van de bedragen, die
     verschuldigd zijn voor aardgastrans-
     acties waarbij het net, met inbegrip
     van daarvan deel uitmakende LNG- en
     opslaginstallaties wordt gebruikt.
6.   De transmissiemaatschappij stelt een
     zodanige grondslag voor de voor-
     waarden vast, dat de te betalen
     bedragen in een redelijke verhouding
     staan tot de kosten op lange termijn
     die voor de verstrekking van de
     desbetreffende dienst worden gemaakt
     en dat het voor de verstrekking van
     deze dienst geïnvesteerde kapitaal een
     redelijk rendement oplevert.
7.   De transmissiemaatschappij discri-
     mineert niet russen personen of
     groepen personen in de voorwaarden
     voor aansluiting op haar net of voor
     het gebruik van haar net.
8.   Het contractuele recht om capaciteit
     van LNG-installaties of opslagof
     transmissiecapaciteit te gebruiken
     komt te vervallen, indien deze
     capaciteit niet wordt gebruikt. Indien
     deze capaciteit slechts gedeeltelijk
     wordt gebruikt, is het in de eerste
     volzin bepaalde van toepassing op het
     niet-gebruikte deel van de capaciteit.
ARTIKEL 13                                   ARTIKEL 10
Elke transmissiemaatschappij eerbiedigt de   Elke transmissiemaatschappij eerbiedigt de
vertrouwelijkheid van bij de uitoefening     vertrouwelijkheid van bij de uitoefening
van haar bedrijf verkregen commercieel       van haar bedrijf verkregen commercieel
gevoelige gegevens.                          gevoelige gegevens.
                                            72
 ---pagebreak---              Hoofdstuk IV                                Hoofdstuk IV
        Distributienetexploitatie                   Distributienetexploitatie
ARTIKEL 14                                  ARTIKEL 11
1. De Lid-Staten bepalen de rechten en      1. De Lid-Staten bepalen, binnen de
   de openbare dienstverplichtingen van        grenzen van het gemeenschapsrecht,
   de distributiemaatschappijen en de          de rechten en de openbare dienst-
   rechten en verplichtingen van de            verplichtingen van de distributiemaat-
   afnemers van die maatschappijen.            schappijen als bedoeld in artikel 3,
                                               lid 2, en de rechten en verplichtingen
                                               van de afnemers van die maat-
                                               schappijen.
   De Lid-Staten kunnen distributiemaat-    2. De Lid- Staten kunnen distributiemaat-
   schappijen ertoe verplichten te leveren     schappijen verplichten te leveren aan
   aan de in een bepaald gebied                in een bepaald gebied gevestigde
   gevestigde afnemers met betrekking          afnemers. Er kan een tariefregeling
   tot de hoeveelheid waarvoor zij geen        voor dergelijke leveringen worden
   gebruik maken van hun recht of waar-        opgesteld, bijvoorbeeld om ervoor te
   voor zij overeenkomstig de artikelen 5      zorgen dat de betrokken afnemers op
   en 6 geen recht hebben op levering          gelijke wijze worden behandeld.
   door andere leveranciers. Onver-
   minderd artikel 3, lid 3, kan een
   regeling van het tarief voor dergelijke
   leveringen worden opgesteld, bij
   voorbeeld om ervoor te zorgen dat de
   betrokken afnemers op gelijke wijze
   worden behandeld.
   De Lid-Staten stellen voorschriften
   vast ten aanzien van :
       de door afnemers die levering
       door de distributiemaatschappij
       wensen stop te zetten, te volgen
       procedure, met name ten aanzien
       van de minimale opzegtermijn
       voor stopzetting van de levering,
       welke termijn niet langer mag zijn
       dan drie maanden;
       de door afnemers die levering
       door de distributiemaatschappij
       wensen te doen hervatten, te
       volgen procedure, met name ten
       aanzien van de minimale wachttijd
       voor hervatting van de levering,
       welke wachttijd niet langer mag
       zijn dan zes maanden.
                                           73
 ---pagebreak---    De Lid-Staten wijzen een distributie-       De Lid-Staten wijzen een distributie-
   netbeheerder aan of verlangen van de        netbeheerder aan of verlangen van de
   ondernemingen die eigenaar zijn van         ondernemingen die eigenaar zijn van
   of verantwoordelijk zijn voor               of verantwoordelijk zijn voor
   distributienetten (met inbegrip van de      distributienetten (met inbegrip van de
   daarvan deel uitmakende aardgaslei-         daarvan deel uitmakende aardgaslei-
   dingen), een distributienetbeheerder        dingen), dat zij een distributienet-
   aan te wijzen, die verplicht is in een      beheerder aanwijzen die ertoe
   bepaald gebied het distributienet te        gehouden is in een bepaald gebied het
   exploiteren en voor het onderhoud en        distributienet te exploiteren en voor
   de ontwikkeling ervan zorg te dragen.       het onderhoud en de ontwikkeling
                                               ervan zorg te dragen.
5. De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat     4. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat
   de distributienetbeheerder overeen-         de distributienetbeheerder overeen-
   komstig de bepalingen van de                komstig de bepalingen van de
   artikelen 15 tot en met 20 handelt.         artikelen 12 tot en met 14 handelt.
ARTIKEL 15                                  ARTIKEL 12
1. De distributienetbeheerder draagt in     1. De distributienetbeheerder draagt in
   zijn gebied zorg voor een veilig,           zijn gebied zorg voor een veilig,
   betrouwbaar en efficiënt aardgas-           betrouwbaar en efficiënt aardgas-
   distributienet.                             distributienet.
2. De distributienetbeheerder doet zijn        De distributienetbeheerder draagt er
   uiterste best voor de ontwikkeling van      zorg voor dat nieuwe distributie-
   het distributienet en voor de snelle        capaciteit wordt gebouwd, indien dit
   bouw van nieuwe distributiecapaciteit,      nodig mocht zijn om de distributie-
   indien dit nodig mocht zijn om de           capaciteit aan de vraag aan te passen.
   distributiecapaciteit aan de vraag naar
   het gebruik van die capaciteit aan te
   passen
3! De distributienetbeheerder draagt
   ervoor zorg dat er gebruiksklare
   comptabele meetgegevens beschikbaar
   zijn en verschaft de belanghebbende
   partijen de voor afrekening en betaling
   benodigde gegevens.
4. De distributienetbeheerder mag niet
   discrimineren tussen netgebruikers of
   groepen netgebruikers of tussen
   netgebruikers en enig ander bedrijf,
   enig dochterbedrijf of aandeelhouders
   van de netbeheerder.
                                           74
 ---pagebreak--- ARTIKEL 16
1. De distributienetbeheerder verschaft de
   transmissiemaatschappijen en de
   beheerders van de distributienetten
   waaraan zijn net is gekoppeld,
   voldoende gegevensie om veilige en
   efficiënte exploitatie en gecoör-
   dineerde ontwikkeling van het koppel-
   net te waarborgen.
2. De distributienetbeheerder werkt
   samen met in aanmerking komende
   transmissiemaatschappijen en distri-
   butienetbeheerders ter vaststelling van
   de voor het gebruik van het koppelnet
   noodzakelijke overeenkomsten door
   een op zijn net aangesloten gebruiker.
ARTIKEL 17                                  ARTIKEL 13
1. De distributienetbeheerder stelt         1. De distributienetbeheerder         stelt
   jaarlijks een verslag op over de            jaarlijks een te publiceren verslag op
   kwaliteit van de leveranties en over        over de kwaliteit van de leveranties en
   die van de dienstverlening. Het             van de dienstverlening.
   verslag wordt onder de aandacht
   gebracht van de autoriteit die voor het
   betrokken distributiegebied bevoegd is
   en van de autoriteiten die voor de
   aangrenzende gebieden bevoegd zijn.
   Het wordt op verzoek van de
   Lid-Staat en het Bureau voor de
   Statistiek van de Europese
   Gemeenschappen (BSEG) ter
   beschikking gesteld.
   De Commissie stelt de passende              De Commissie stelt passende criteria
   criteria vast voor de inhoud van de         vast voor de inhoud van de verslagen
   verslagen om ervoor zorg te dragen          om ervoor te zorgen dat deze op het
   dat deze op het niveau van de               niveau van de Gemeenschap onderling
   Gemeenschap onderling vergelijkbaar         vergelijkbaar zijn.
   zijn.
ARTIKEL 18
1. Uiterlijk binnen één jaar na, de in
   artikel 27 bepaalde datum, worden
   door de distributienetbeheerder tech-
   nische voorschriften opgesteld en
   gepubliceerd, waarin wordt bepaald
   aan welke eisen het technisch ontwerp
                                           75
 ---pagebreak---    en de exploitatie van opslag-
   installaties, aardgasinstallaties van
   afnemers, transmissie- en andere
   distributienetten alsmede directe
   transmissie- en distributieleidingen
   minimaal moeten voldoen om op zijn
   net te mogen worden aangesloten.
   Deze voorschriften dienen objectief en
   niet-discriminerend te zijn. Zij mogen
   de werking van de interne markt voor
   aardgas niet verstoren.
2. De technische voorschriften dienen te
   worden goedgekeurd door de
   betrokken Lid-Staat, die overeen-
   komstig artikel 8 van Richt-
   lijn 83/189/EEG de Commissie van de
   voorschriften ten aanzien van de
   vereiste prestaties en aansluitingen in
   kennis stelt.
3. De technische voorschriften bestrijken
   tenminste de volgende aspecten :
   a) drukvereisten;
   b) voorwaarden voor aansluiting op
        en exploitatie van het distri-
        butienet, met inbegrip van
        comptabele meting.
4. Bij de vaststelling van de techmsche
   voorschriften wordt naar Europese
   specificaties verwezen, voorzover deze
   bestaan.
   Bij ontbreken van Europese
   specificaties, wordt bij de vaststelling
   van de technische voorschriften zoveel
   mogelijk naar andere, binnen de
   Gemeenschap gangbare normen
   verwezen.
5. De distributienetbeheerder leeft zelf de
   technische voorschriften na, voert deze
   uit en doet deze naleven. Wanneer een
   gebruiker aan verschillende technische
   voorschriften die door twee of meer
   transmissiemaatschappijen of distribu-
   tienetbeheerders worden toegepast,
   moet voldoen, doet de beheerder van
   het betrokken distributienet zijn
   uiterste best om in samenwerking met
   de andere betrokken netbeheerders of
                                            76
 ---pagebreak---    met de betrokken transmis-
   siemaatschappijen voor die verschillen
   een oplossing te vinden.
   Bij de opstelling, de uitvoering en het
   doen naleven van de technische
   voorschriften wordt niet tussen
   netgebruikers of groepen netgebruikers
   gediscrimineerd, behoudens indien dit
   nodig is om de betrouwbaarheid en de
   kwaliteit van de aardgaslevering te
   waarborgen. Bij de voorschriften
   mogen geen onredelijke eisen worden
   opgelegd, noch mag de toegang tot het
   net te zeer worden belemmerd.
ARTIKEL 19
1. Netgebruikers en toekomstige netge-
   bruikers mogen bij de distributienet-
   beheerder een aanvraag indienen voor
   een overeenkomst voor de aansluiting
   op en/of het gebruik van het koppelnet
   of van een opslaginstallatie, waarvan
   de distributienetbeheerder eigenaar of
   exploitant is.
2. Wanneer een dergelijke aanvraag bij
   de distributienetbeheerder wordt
   ingediend, doet deze een voorstel voor
   een overeenkomst voor aansluiting op
   en/of gebruik van het koppelnet of de
   opslaginstallatie. De distributienetbe-
   heerder mag echter weigeren een
   daartoe strekkend voorstel te doen,
   indien dat gebruik afbreuk zou doen
   aan de distributie van aardgas om aan
   een bij de wet opgelegde verbintenis
   of aan verbintenissen uit overeenkomst
   te voldoen. Bij weigering wordt de
   aanvrager van de redenen ervan in
   kennis gesteld.
   De aanvragen worden tijdig behandeld
   en in elk geval binnen drie maanden
   na ontvangst ervan beantwoord.
3. In het voorstel voor een overeenkomst
   worden bepalingen opgenomen, waarin
   de distributienetbeheerder ertoe wordt
   verplicht :
                                           77
 ---pagebreak---    i) op een bepaald aansluitingspunt,
        respectievelijk op bepaalde aan-
        sluitingspunten bepaalde, in de
        aanvraag gespecificeerde hoeveel-
        heden aardgas in het desbetref-
        fende net op te nemen en/of
   ii) bepaalde in de aanvraag gespe-
        cificeerde hoeveelheden aardgas
        in de desbetreffende opslaginstall-
        atie op te nemen en/of
   iii) op een bepaald, in de aanvraag
        gespecificeerd aansluitingspunt,
        respectievelijk op bepaalde, aldus
        gespecificeerde aansluitingspunten
        op het desbetreffende net, de
        aflevering van bepaalde hoeveel-
        heden aardgas, als bedoeld onder
        punt i), (onder aftrek van eventu-
        ele transmissieverliezen) mogelijk
        te maken.
4. De distributienetbeheerder verschaft
   een potentiële netgebruiker op verzoek
   en tegen een redelijke kosten-
   aanrekening een overzicht van de
   mogelijkheden voor aardgastransacties,
   waarbij het distributienet, met inbegrip
   van daarvan deel uitmakende,
   opslaginstallaties, wordt gebruikt,
   Dit overzicht bevat voldoende
   gegevens om een potentiële netge-
   bruiker in staat te stellen van deze
   mogelijkheden een redelijke beoor-
   deling te maken.
5. De distributienetbeheerder publiceert
   de grondslag waarop de voorwaarden
   voor aansluiting op en/of gebruik van
   het net zullen berusten. Deze
   publikatie bevat voldoende gegevens
   om een potentiële netgebruiker in staat
   te stellen een redelijke beoordeling te
   maken van de bedragen, die
   verschuldigd zijn voor aardgast-
   ransacties waarbij het net, met
   inbegrip van daarvan deel uitmakende
   opslaginstallaties, wordt gebruikt.
6. De distributienetbeheerder stelt een
   zodanige grondslag voor de voor-
   waarden vast, dat de vershulddigde
                                            78
 ---pagebreak---      bedragen in een redelijke verhouding
     staan tot de kosten op lange termijn
     die voor de verstrekking van de
     desbetreffende dienst worden gemaakt
     en dat het voor de verstrekking van
     deze dienst geïnvesteerde kapitaal een
     redelijk rendement oplevert.
7. De distributienetbeheerder discrimi-
     neert niet tussen personen of groepen
     personen in de voorwaarden voor
     aansluiting op zijn net of voor het
     gebruik ervan.
8.   Het contractuele recht om distributie-
     capaciteit te gebruiken komt te
     vervallen, indien deze capaciteit niet
     wordt gebruikt. Indien deze capaciteit
     slechts gedeeltelijk wordt gebruikt, is
     het in de eerste volzin bepaalde van
     toepassing op het met-gebruikte deel
     ervan.
ARTIKEL 20                                    ARTIKEL 14
De distributienetbeheerder eerbiedigt de      De distributienetbeheerder eerbiedigt de
vertrouwelijkheid van bij de uitoefening      vertrouwelijkheid van bij de uitoefening
van zijn bedrijf verkregen commercieel        van zijn bedrijf verkregen commercieel
gevoelige gegevens.                           gevoelige gegevens.
                                             79
 ---pagebreak---                  Hoofdstuk V                                 Hoofdstuk V
 DE OPSTELLING VAN GESCHEIDEN                 DE OPSTELLING VAN GESCHEIDEN
   REKENINGEN EN DE TRANSPA-                      REKENINGEN EN DE TRANS-
            RANTIE DAARVAN                             PARANTIE DAARVAN -
                                             ARTIKEL 15
                                             De Lid-Staten, of de bevoegde instanties
                                             die zij aanwijzen, hebben toegang tot de
                                             boekhouding van de produktie-,
                                             transmissie- en distributiemaatschappijen
                                             voor zover de raadpleging daarvan nodig is
                                             voor de door hen uit te voeren controles.
ARTIKEL 21
De Lid-Staten treffen de nodige maat-
regelen ten einde verticaal geïntegreerde
aardgasmaatschappijen hun verschillende
activiteiten - te weten aardgasproduktie
en/of -transmissie en/of -opslag en/of
- distributie - elk in een afzonderlijke
afdeling te doen onderbrengen.
Staatssteun die aan één bepaalde afdeling
wordt verleend, mag niet aan een andere
afdeling ten goede komen.
ARTIKEL 22                                   ARTIKEL 16
1.   De Lid-Staten treffen de nodige         1.   De Lid-Staten treffen de nodige
     maatregelen opdat de rekeningen van          maatregelen opdat de rekeningen van
     aardgasmaatschappijen overeenkomstig         aardgasmaatschappijen overeenkomstig
     het bepaalde in de leden 2 tot en            het bepaalde in de leden 2 tot en
     met 9 worden opgesteld.                      met 8 worden opgesteld.
2.    Verticaalgeïntegreerdemaatschappijen   2.    Verticaalgeïntegreerdemaatschappijen
     voeren intern voor elke krachtens            voeren intern afzonderlijke rekeningen
     artikel 21 opgerichte         afdeling       voor hun produktie-, transmissie-,
     afzonderlijke . rekeningen, zoals zou        opslag- en distributieactiviteiten, zoals
     geschieden indien de desbetreffende          zou geschieden indien de desbe-
     activiteiten door afzonderlijke maat-        treffende activiteiten door afzonder-
     schappijen zouden worden uitgevoerd.         lijke maatschappijen zouden worden
     Zij publiceren in hun jaarverslag voor       uitgevoerd. Zij publiceren in hun
     elke afdeling een afzonderlijke balans       jaarverslag voor elke activiteit een
     en winst- en verliesrekening.                afzonderlijke balans en winst- en
                                                  verliesrekening.
3.   Aardgasmaatschappijen, ongeacht het     3.   Aardgasmaatschappijen, ongeacht het
     eigendomsregime of de rechtsvorm             eigendomsregime of de rechtsvorm
     ervan, stellen hun jaarrekening op,          ervan, stellen hun jaarrekening op,
     publiceren deze en leggen deze ter           publiceren deze en leggen deze ter
                                            80
 ---pagebreak---      accountantscontrole voor volgens de           accountantscontrole voor volgens de
     ter uitvoering van Richt-                     ter uitvoering van Richt-
     lijn 78/660/EEG van de Raad(4)                lijn 78/660/EEG van de Raad(5) vast-
     vastgestelde voorschriften van de             gestelde nationale voorschriften inzake
     nationale wetgeving inzake de                 de jaarrekening van            kapitaal-
     jaarrekening van besloten vennoot-            vennootschappen. Maatschappijen die
     schappen met beperkte aansprake-              niet bij wet verplicht zijn         hun
     lijkheid. Ondernemingen die niet              jaarrekening te publiceren, dienen op
     wettelijk zijn verplicht     om hun           hun hoofd-kantoor een kopie daarvan
     jaarrekening te publiceren, dienen op         ter beschikking van het publiek te
     hun hoofdkantoor een copie daarvan            houden.
     ter beschikking van het publiek te
     houden.
4.    Daarenboven wordt in de winst- en        4. In de winst- en verliesrekening van
     verliesrekening van aardgastrans-             aardgastransmissiemaatschappijen en
     missiemaatschappijen en in de                 in de rekeningen van de transmissie-
     rekeningen van de transmissie-afdeling        afdeling van verticaal geïntegreerde
     van verticaal geïntegreerde maat-             maatschappijen wordt onderscheid
     schappijen onderscheid gemaakt tussen         gemaakt tussen kosten voor de
     kosten voor de levering van aardgas           levering van aardgas enerzijds en
      enerzijds en transmissiekosten en            transmissiekosten en overige lasten
      overige lasten anderzijds.                   anderzijds.
5.    In de rekeningen van maatschappijen    5.    In de rekeningen van maatschappijen
      die zich met de opslag van aardgas           die zich met de opslag van aardgas
     bezighouden en in de rekeningen van           bezighouden en in de rekeningen van
      de opslagafdeling van verticaal              de opslagafdeling van verticaal
     geïntegreerde maatschappijen wordt            geïntegreerde maatschappijen wordt
      onderscheid gemaakt tussen de kosten       , onderscheid gemaakt tussen de kosten
     voor de levering van aardgas enerzijds        voor de levering van aardgas enerzijds
     en gaskussen-kosten en overige lasten         en gaskussen-kosten en overige lasten
     anderzijds.                                   anderzijds.
6.    In de rekeningen van aardgas
     distribuerende maatschappijen en in de
     rekeningen van de distributie-afdeling
     van verticaal geïntegreerde maat-
      schappijen wordt onderscheid gemaakt
     tussen :
     a) kosten voor de levering van
          aardgas enerzijds en distributie-
          kosten en overige lasten
          anderzijds;
     b) de verkoop van aardgas voor
          industriële en die voor andere
          doeleinden.
(4)                                          (5)
    PB nr. L 222 van 14.8.1978, blz. 11           PB nr. L 222 van 14.8.1978, blz. 11.
                                            81
 ---pagebreak--- 7.   Maatschappijen specificeren in de             Maatschappijen specificeren in de
     bijlagen bij de jaarrekening de regels        bijlage bij de jaarrekening de regels
     voor de opsplitsing van lasten, die zij       voor de opsplitsing van lasten, die zij
     bij de opstelling van de afzonderlijke        bij de opstelling van de afzonderlijke
     rekeningen overeenkomstig lid 2               rekeningen overeenkomstig lid 2
     volgen. Deze regels mogen slechts in          volgen. Deze regels mogen slechts in
     uitzonderlijke gevallen worden                uitzonderlijke gevallen worden
     gewijzigd. Deze wijzigingen moeten in         gewijzigd. Deze wijzigingen moeten in
     het jaarverslag worden vermeld en             het jaarverslag worden vermeld en
     naar behoren worden gestaafd.                 naar behoren worden gestaafd.
8.   De regels voor de op de verschillende         De regels voor de op de verschillende
     categorieën duurzame produktie-               categorieën duurzame produktie-
     middelen toegepaste afschrijvingen            middelen toegepaste afschrijvingen
     worden bij de waarderingsregels in de         worden bij de waarderingsregels in de
     bijlage afzonderlijk vermeld.                 bijlage afzonderlijk vermeld.
9.   De belangrijke transacties met                De belangrijke transacties met
     verbonden bedrijven in de zin van             verbonden maatschappijen in de zin
     artikel 33 van Richtlijn 83/349/EEG           van artikel 33 van Richt-
     van de Raad(5), met dochterbedrijven          lijn 83/349/EEG van de Raad(6), met
     of met bedrijven die dezelfde eigenaar        dochtermaatschappijen of met maat-
     hebben, worden in de bijlage bij de           schappijen die dezelfde eigenaar
     jaarrekening vermeld.                         hebben, worden in de bijlage bij de
                                                   jaarrekening vermeld.
(5)                                           (6)
    PB nr. L 193 van 18.7.1983, blz. 1.           PB nr. L 193 van 18.7.1983, blz. 1
                                             8?
 ---pagebreak---   Hoofdstuk VI                        Hoofdstuk VI
Toegang tot het net               Toegang tot het net
                    ' ARTIKEL 17
                       1. De Lid-Staten nemen de nodige
                          maatregelen opdat :
                          i) de gasmaatschappijen kunnen
                               onderhandelen over toegang tot
                               het net met het oog op het sluiten
                               van leveringscontracten met grote
                               industriële eindverbruikers en
                               distributiemaatschappijen op basis
                               van vrijwillige commerciële
                               overeenkomsten;
                          ii) de op hun grondgebied gevestigde
                               aardgasproducenten en -leveran-
                               ciers in staat zijn aan hun eigen
                               vestigingen, dochter- en verbonden
                               maatschappijen in dezelfde of in
                               een andere Lid-Staat met gebruik
                               van het koppelnet aardgas te
                               leveren, mits met de desbe-
                               treffende transmissiemaatschap-
                               pijen en distributienetbeheerders
                                overeenkomsten zijn gesloten;
                       2. Over deze contracten moet worden
                          onderhandeld met de gasmaat-
                          schappijen die de desbetreffende
                          netten beheren.
                       3. De Lid-Staten zien erop toe dat
                          partijen te goeder trouw onder-
                          handelen en dat geen enkele partij van
                          haar onderhandelingspositie misbruik
                          maakt en de goede afloop van de
                           onderhandelingen belemmert. De
                          netbeheerder kan de toegang weigeren
                          indien het betreffende contract hem
                          zou verhinderen zijn openbare
                           dienstverplichtingen als bedoeld in
                           artikel 3, lid 2, te vervullen.
                       4.  De Lid-Staten wijzen een van de
                          partijen onafhankelijke instantie aan
                           die geschillen met betrekking tot de
                           betreffende contracten en onderhan-
                           delingen moet beslechten. Een beroep
                      83
 ---pagebreak---     op deze instantie staat er niet aan in
    de weg dat gebruik wordt gemaakt
    van op grond van het gemeen-
    s c h ap srecht      openstaande
    beroepswegen.
 ARTIKEL 18
 1. Onverminderd artikel 4 dragen de
    Lid-Staten er zorg voor dat de op hun
    grondgebied gevestigde aardgas-
    producenten en -leveranciers in staat
    zijn aan hun eigen vestigingen,
    dochtermaatschappijen en verbonden
    maatschappijen via een directe leiding
    aardgas te leveren.
 2. Onverminderd artikel 4 dragen de
    Lid-Staten er zorg voor dat de op hun
    grondgebied gevestigde afnemers in
    staat zijn aardgas te kopen en in de
    gelegenheid worden gesteld door een
    producent of leverancier via een
    directe leiding aardgas geleverd te
    krijgen.
84
 ---pagebreak---                Hoofdstuk VII                                 Hoofdstuk VII
               Slotbepalingen                                Slotbepalingen
ARTIKEL 23                                    ARTIKEL 19
Bij een plotselinge crisis op de              Bij een . plotselinge crisis op de
energiemarkt en wanneer de fysieke            energiemarkt of wanneer de fysieke
veiligheid van personen, apparatuur of        veiligheid van personen, de veiligheid of
installaties of de integriteit van een net    betrouwbaarheid van apparatuur of
wordt bedreigd, kan een Lid-Staat de          installaties of de integriteit van een net
nodige beschermingsmaatregelen treffen.       wordt bedreigd, kan een Lid-Staat de
                                              nodige beschermingsmaatregelen treffen.
Deze maatregelen moeten zo weinig             Deze maatregelen moeten zo weinig
mogelijk vertoningen in de werking van de     mogelijk verstoringen in de werking van de
interne markt teweegbrengen en mogen          interne markt teweegbrengen en mogen
niet verder reiken dan strikt onvermijdelijk  niet verder reiken dan strikt onvermijdelijk
is om de plotseling opgetreden moei-          is om de plotseling opgetreden moei-
lijkheden te overwinnen.                      lijkheden te overwinnen.
De betrokken Lid-Staat stelt de overige       De betrokken Lid-Staat stelt de overige
Lid-Staten en de Commissie onverwijld         Lid-Staten en de Commissie onverwijld
van deze maatregelen in kennis; de            van deze maatregelen in kennis; de
Commissie kan besluiten dat de betrokken      Commissie kan besluiten dat de betrokken
Lid-Staat deze maatregelen dient aan te       Lid-Staat deze maatregelen dient aan te
passen of in te trekken, voor zover deze de   passen of in te trekken, voor zover deze de
concurrentie zodanig verstoren en de          concurrentie zodanig verstoren en het
handel dermate ongunstig beïnvloeden, dat     handelsverkeer dermate ongunstig beïn-
dit strijdig is met het gemeenschappelijk     vloeden, dat dit strijdig is met het
belang.                                       gemeenschappelijk belang.
ARTIKEL 24                                    ARTIKEL 20
 1. Indien een of meer maatschappijen op       1.  Indien een of meer maatschappijen op
     het grondgebied van een Lid-Staat in          het grondgebied van een Lid-Staat in
     grote economische moeilijkheden               grote economische moeilijkheden
     komen te verkeren omdat de verkoop            komen te verkeren omdat hun verkoop
     van aardgas tot beneden het niveau            van aardgas tot beneden het niveau
     van de minimale afhamegaranties in            van hun e i g e n          minimum
     vóór 1 juli 1991 gesloten contracten          afnameverplichtingen in voor
     voor de aankoop van gas is gedaald,            1 juli 1991 gesloten contracten voor
     deelt de betrokken Lid-Staat eventuele        de aankoop van gas is gedaald, deelt
     plannen voor maatregelen om deze              de betrokken Lid-Staat eventuele
     economische moeilijkheden te                  plannen voor maatregelen om deze
     verlichten, aan de Commissie mee.             economische moeilijkheden te
     Deze plannen worden vooraf                    verlichten, aan de Commissie mee.
     meegedeeld en daarbij worden de               Deze plannen worden vooraf
     relevante gegevens over de aard en de         meegedeeld; daarbij worden de
     omvang van de moeilijkheden en over           relevante gegevens over de aard, de
     de oorzaken daarvan vermeld. De               omvang en de oorzaken van de
                                             85
 ---pagebreak---      maatregelen moeten tijdelijk zijn en           moeilijkheden vermeld. De maat-
     tot die maatregelen beperkt blijven die        regelen moeten tijdelijk zijn en
     nodig zijn om de desbetreffende                beperkt blijven tot maatregelen die
     moeilijkheden te verlichten; zij mogen         absoluut nodig zijn om de situatie te
     de handel tussen de Lid-Staten niet            verhelpen. Zij mogen de handel .tussen
     dermate ongunstig beïnvloeden, dat             de Lid-Staten niet dermate ongunstig
     het gemeenschappelijk belang wordt             beïnvloeden, dat het gemeen-
     geschaad. Het plan wordt eerst door            schappelijk belang wordt geschaad.
     de Lid-Staat uitgevoerd, nadat het              Het plan wordt eerst door de Lid-Staat
     door de Commissie is goedgekeurd; de           uitgevoerd, nadat het door de
     Commissie besluit over de goed-                 Commissie is goedgekeurd; de
     keuring daarvan binnen drie maanden,           Commissie besluit over de goed-
     nadat haar de plannen zijn                     keuring van het plan binnen drie
     meegedeeld.                                    maanden, nadat haar de plannen zijn
                                                    meegedeeld.
2.   De Commissie brengt over het              2.    De Commissie brengt uiterlijk op
     functioneren van lid 1 uiterlijk op             31 december 1996 over het functio-
     31 december 1994 en bij het Europese           neren van lid 1 bij het Europees
     Parlement en bij de Raad verslag uit;           Parlement en bij de Raad verslag uit.
     zij stelt eventuele passende maat-             Zij stelt eventuele passende maat-
     regelen in verband met de bepalingen           regelen in verband met de bepalingen
     van deze richtlijn voor.                       van deze richtlijn voor.
ARTIKEL 25                                     ARTIKEL 21
De Lid-Staten stellen een procedure voor       De Lid-Staten stellen een procedure voor
de regeling van geschillen vast, die door de   de regeling van geschillen vast, die door de
partijen kan worden gevolgd om geschillen      partijen kan worden gevolgd om geschillen
over door deze richtlijn bestreken             over door deze richtlijn bestreken
aangelegenheden te regelen.                    aangelegenheden binnen de grenzen van
                                               het gemeenschapsrecht te regelen.
ARTIKEL 26                                     ARTIKEL 22
Elke Lid-Staat stelt een raadgevende           Elke Lid-Staat stelt een procedure in
procedure in aan de hand waarvan de            volgens welke de netgebruikers op zijn
netgebruikers met inbegrip van de              grondgebied, huishoudelijke verbruikers
huishoudelijke afnemers op zijn grond-         daaronder begrepen, ten minste eenmaal
gebied ten minste eenmaal per jaar over        per jaar kunnen worden geraadpleegd over
zich binnen het raam van deze richtlijn        de bij de tenuitvoerlegging van de
voordoende aangelegenheden en in het           onderhavige richtlijn aan de orde komende
bijzonder over de verslagen over               kwesties, met name over de raming en het
transmissie- en distributienetten die          rapport over het transmissie- en
krachtens artikel 10, respectievelijk artikel  distributienet die op grond van artikel 8,
17 worden opgesteld, kunnen worden             respectievelijk artikel 13, worden
geraadpleegd.                                  opgesteld.
                                              86
 ---pagebreak--- ARTIKEL 27
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke
en bestuursrechtelijke bepalingen in
werking treden om uiterlijk op
31 december 1992 aan deze richtlijn te
voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan
onverwijld in kennis.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen
aannemen, wordt in die bepalingen naar de
onderhavige richtlijn verwezen of wordt
hiernaar verwezen bij de officiële
bekendmaking van die bepalingen. De
regels voor deze verwijzing worden
vastgesteld door de Lid-Staten.
                                              ARTIKEL 23
                                              1.   De Commissie dient voor
                                                   31 december 1995 een verslag in bij
                                                   de Raad en het Europees Parlement en
                                                   voegt bij dit verslag alle voor de
                                                   goede werking van de interne markt
                                                   voor aardgas noodzakelijke harmo-
                                                   nisatievoorstellen.
                                              2.   De Raad en het Europees Parlement
                                                   spreken zich voor 12 december 1997
                                                   over genoemde voorstellen uit.
ARTIKEL 28                                    ARTIKEL 24
De Commissie zal de toepassing van deze       De Commissie ziet toe op de toepassing
richtlijn opnieuw bezien en passende          van deze richtlijn en doet passende
voorstellen doen om de interne markt voor     voorstellen om de interne markt voor
aardgas tot stand te brengen Op grondslag     aardgas tot stand te brengen. Op basis van
van deze voorstellen werkt de Raad de         deze voorstellen werkt de Raad de nodige
nodige wijzigingen op deze richtlijn uit,     wijzigingen op deze richtlijn uit, met het
die uiterlijk op 1 januari 1996 op nationaal  oog op een omzetting per 1 januari 1999.
niveau van toepassing dienen te worden.
                                              ARTIKEL 25
                                              De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en
                                              bestuursrechtelijke bepalingen in werking
                                              treden om uiterlijk op 1 juli 1994 aan deze
                                              richtlijn te voldoen Zij stellen de
                                              Commissie daarvan onverwijld in kennis.
                                             87
 ---pagebreak---                                               Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen
                                              aannemen, wordt in die bepalingen naar de
                                              onderhavige richtlijn verwezen of wordt
                                              hiernaar verwezen bij de officiële
                                              bekendmaking van die bepalingen. De
                                              regels voor deze verwijzing worden
                                              vastgesteld door de Lid-Staten.
                                              ARTIKEL 26
                                              Deze richtlijn treedt in werking op de
                                              twintigste dag na haar bekendmaking in het
                                              Publikatieblad van de Europese
                                              Gemeenschappen.
ARTIKEL 29                                    ARTIKEL 27
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.  Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,                            Gedaan te Brussel, op
Voor de Raad                                  Voor het Europees Parlement           Voor de Raad
De Voorzitter                                 De Voorzitter                         De Voorzitter
                                             88
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(93) 643 def.
                                                  DOCUMENTEN
                                                                          10 12
NL
                                Catalogusnummer : CB-CO-93-699-NL-C
                                                            ISBN 92-77-62656-9
Bureau vóór officiële publîkatîes der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                               89