CELEX: 32021H1117(02)
Language: lt
Date: 2021-11-16 00:00:00
Title: Tarybos rekomendacija 2021 m. lapkričio 16 d. kuria įvertinama dalyvaujančių valstybių narių padaryta pažanga įgyvendinant įsipareigojimus, prisiimtus vykdant nuolatinį struktūrizuotą bendradarbiavimą (PESCO) 2021/C 464/02

2021 11 17   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 464/10
            
         
      TARYBOS REKOMENDACIJA
      2021 m. lapkričio 16 d.
      kuria įvertinama dalyvaujančių valstybių narių padaryta pažanga įgyvendinant įsipareigojimus, prisiimtus vykdant nuolatinį struktūrizuotą bendradarbiavimą (PESCO)
      (2021/C 464/02)
      EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
      atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 46 straipsnio 6 dalį,
      atsižvelgdama į prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėtą protokolą Nr. 10 dėl nuolatinio struktūrizuoto bendradarbiavimo, nustatyto Europos Sąjungos sutarties 42 straipsnyje,
      atsižvelgdama į 2017 m. gruodžio 11 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2017/2315, kuriuo nustatomas nuolatinis struktūrizuotas bendradarbiavimas (PESCO) ir nustatomas dalyvaujančių valstybių narių sąrašas, (1)
      
      atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymą,
      kadangi:
      
                  (1)
               
               
                  Sprendimo (BUSP) 2017/2315 4 straipsnio 2 dalies d punkte numatyta, kad Taryba priima sprendimus ir rekomendacijas, kuriuose pagal to sprendimo 6 straipsnyje apibūdintą mechanizmą būtų įvertinti dalyvaujančių valstybių narių įnašai, skirti sutartiems įsipareigojimams vykdyti;
               
            
                  (2)
               
               
                  Sprendimo (BUSP) 2017/2315 6 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad, remdamasi Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau – vyriausiasis įgaliotinis) pateikta metine ataskaita dėl PESCO, Taryba kartą per metus tikrina, ar dalyvaujančios valstybės narės toliau laikosi to sprendimo 3 straipsnyje nurodytų didesnių saistančių įsipareigojimų;
               
            
                  (3)
               
               
                  2020 m. lapkričio 20 d. Tarybos išvadų dėl 2020 m. PESCO strateginės peržiūros priedo 1 priedėlyje numatyta, kad ne vėliau kaip kiekvienų metų liepos mėn. vyriausiasis įgaliotinis turi pateikti metinę PESCO įgyvendinimo ataskaitą, kad Taryba galėtų ne vėliau kaip tų metų lapkričio mėn. priimti savo rekomendaciją, kuria įvertinama dalyvaujančių valstybių narių padaryta pažanga įgyvendinant įsipareigojimus, prisiimtus vykdant PESCO. 2018 m. kovo 6 d. Tarybos rekomendacijos dėl PESCO įgyvendinimo veiksmų gairių (2) 16 punkte numatyta, kad Europos Sąjungos karinis komitetas Politiniam ir saugumo komitetui turėtų teikti karines ir kitas rekomendacijas, kad jis galėtų parengti Tarybos atliekamą peržiūrą, ar dalyvaujančios valstybės narės toliau įgyvendina didesnius saistančius įsipareigojimus;
               
            
                  (4)
               
               
                  2018 m. spalio 15 d. Tarybos rekomendacijos dėl didesnių saistančių įsipareigojimų, prisiimtų vykdant nuolatinį struktūrizuotą bendradarbiavimą (PESCO), vykdymo eiliškumo ir konkretesnių tikslų nustatymo (3) 26 punkte numatyta, kad vyriausiasis įgaliotinis turėtų atsižvelgti į tą rekomendaciją rengdamas metinę ataskaitą dėl PESCO, kuria bus remiamasi vertinant, kaip kiekviena dalyvaujanti valstybė narė vykdo didesnius saistančius įsipareigojimus;
               
            
                  (5)
               
               
                  2021 m. liepos 7 d. vyriausiasis įgaliotinis Tarybai pateikė metinę ataskaitą dėl PESCO įgyvendinimo padėties (toliau – metinė ataskaita), įskaitant informaciją apie tai, kaip kiekviena dalyvaujanti valstybė narė įgyvendina savo įsipareigojimus pagal savo atnaujintą ir peržiūrėtą nacionalinį įgyvendinimo planą (toliau – NĮP);
               
            
                  (6)
               
               
                  todėl tuo pagrindu Taryba turėtų priimti rekomendaciją, kuria įvertinama dalyvaujančių valstybių narių padaryta pažanga įgyvendinant įsipareigojimus, prisiimtus vykdant PESCO,
               
            PRIĖMĖ ŠIĄ REKOMENDACIJĄ:
      I.   Tikslas ir taikymo sritis
      
      
                  1.
               
               
                  Šios rekomendacijos tikslas – įvertinti dalyvaujančių valstybių narių įnašus siekiant įvykdyti didesnius saistančius įsipareigojimus, prisiimtus pagal PESCO sistemą, remiantis metine ataskaita ir vadovaujantis 2021 m. dalyvaujančių valstybių narių pateiktais NĮP.
               
            II.   Išvados ir įvertinimas
      
      
                  2.
               
               
                  Metinė ataskaita suteikia tvirtą pagrindą įvertinti PESCO įgyvendinimo padėtį, įskaitant tai, kaip kiekviena dalyvaujanti valstybė narė vykdo savo įsipareigojimus pagal savo NĮP.
               
            
                  3.
               
               
                  Dalyvaujančios valstybės narės, stengdamosi patenkinti dabartinius ir būsimus Europos saugumo ir gynybos poreikius, visų pirma šiuo metu ir ateityje dėdamos pastangas vykdyti savo didesnius saistančius įsipareigojimus, padeda stiprinti Sąjungos pajėgumą atlikti saugumo užtikrintojos funkciją ir didinti jos strateginį savarankiškumą bei stiprina jos gebėjimą bendradarbiauti su partneriais ir apsaugoti savo piliečius.
               
            
                  4.
               
               
                  Pripažindama, kad dalyvaujančios valstybės narės ne vėliau kaip 2025 m. turi iš esmės pagerinti visų didesnių saistančių įsipareigojimų vykdymą, Taryba taip pat pabrėžia, kad dalyvaujančios valstybės narės:
                  
                              a)
                           
                           
                              per visą pirmąjį pradinį PESCO etapą (2018–2020 m.) toliau didino savo gynybos išlaidas ir nurodė, kad planuoja toliau jas didinti 2021–2025 m. laikotarpiu, nepaisant COVID-19 krizės sukelto ekonomikos nuosmukio. Siekiant stiprinti dalyvaujančių valstybių narių pajėgumus ir tokiu būdu padidinti Sąjungos gebėjimą veikti, ta teigiama tendencija turėtų būti išlaikyta ateityje, be kita ko, skiriant išteklių bendradarbiaujamojo gynybos pajėgumų plėtojimo projektams, o mokslinių tyrimų ir technologijų srityje reikia konkrečių pastangų, kad būtų pasiekti antrajam pradiniam PESCO etapui nustatyti tikslai ir būtų padidintas bendras Europos pajėgumų srities vaizdo nuoseklumas;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              nacionaliniu lygmeniu padarė nedidelę pažangą naudodamosi Sąjungos pajėgumų planavimo ir plėtojimo priemonėmis bei procesais ir yra raginamos dėti daugiau pastangų naudotis jais sistemingiau ir aktyviau, kad bendradarbiaujant būtų pašalinti pajėgumų trūkumai. Šiuo atžvilgiu bus itin svarbu visapusiškai įgyvendinti sutartas 2020 m. suderintos metinės peržiūros gynybos srityje (toliau – CARD) rekomendacijas dėl gynybos išlaidų, gynybos planavimo ir bendradarbiavimo gynybos srityje, kad būtų galima bendrai parengti naują planavimo perspektyvą po šio amžiaus trečiojo dešimtmečio vidurio, siekiant užtikrinti aktyvesnį bendradarbiavimą pajėgumų plėtojimo srityje;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              turėtų toliau dėti pastangas, kad vadovaujantis pranešimu dėl PESCO ne vėliau kaip 2025 m. būtų sukurtas nuoseklus Sąjungos viso spektro pajėgų rinkinys, kuris prisidėtų prie Sąjungos tikslų masto įgyvendinimo;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              turėtų itin suintensyvinti savo pastangas įgyvendinti operacinius įsipareigojimus, visų pirma 12 įsipareigojimą, nes manoma, kad 12 įsipareigojimui tenka labai svarbus vaidmuo dedant pastangas, kad būtų padidintas Sąjungos išorės veiksmų aktualumas ir poveikis, visų pirma kiek tai susiję su jų operaciniu aspektu. Įgyvendinus 12 įsipareigojimą bus sustiprintas Sąjungos gebėjimas atlikti saugumo užtikrintojos vaidmenį – su partneriais, kai tai įmanoma, ir pačiai vienai, kai tai būtina. Dideli trūkumai, atspindėti didelio poveikio pajėgumų tiksluose (toliau – DPPT), toliau daro poveikį dalyvaujančių valstybių narių pajėgų prieinamumui, dislokavimo galimybėms ir sąveikumui, kurie yra būtini Sąjungos tikslų mastui įgyvendinti. Be to, dalyvaujančios valstybės narės turi galimybių labiau prisidėti ne tik prie vykdomų bendros saugumo ir gynybos politikos (toliau – BSGP) misijų ir operacijų, bet ir prie ES kovinių grupių sąrašo ir greitojo reagavimo duomenų bazių. Šiame kontekste, atsižvelgiant į 2021 m. lapkričio 15 d. Tarybos rekomendaciją dėl didesnių saistančių įsipareigojimų, prisiimtų vykdant nuolatinį struktūrizuotą bendradarbiavimą (PESCO), vykdymo eiliškumo ir konkretesnių tikslų nustatymo, kuria panaikinama 2018 m. spalio 15 d. rekomendacija, (4) dalyvaujančios valstybės narės turėtų detaliau aptarti bei apibrėžti pažangos rodiklius, kad būtų skirta teisinga dalis atitinkamam BSGP misijoms ir operacijoms skirtų pajėgų generavimui atsižvelgiant į dalyvaujančių valstybių narių priemones bei pajėgumus ir būtų padidintas jų tarpusavio skaidrumas. Laikantis principo „vieningas pajėgų rezervas“ (5), dalyvaujančių valstybių narių įnašai į Pajėgų katalogą turėtų atitikti Pagrindinio tikslo proceso nurodymus ir apimti visus dislokuojamus išteklius (įskaitant štabus ir pajėgumus, naudojamus misijoms ir operacijoms remti);
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              įrodė, kad padarė pažangą įgyvendindamos savo įsipareigojimą padėti šalinti pajėgumų trūkumus, nustatytus pagal Pajėgumų plėtojimo planą (toliau – PPP) ir CARD, įskaitant DPPT įgyvendinimo vertinimą, bet dauguma dalyvaujančių valstybių narių ir toliau neteikia informacijos apie tai, ar jos ketina prioriteto tvarka taikyti Europos bendradarbiaujamąjį požiūrį, kad pašalintų nacionalinių pajėgumų spragas, ir kaip jos planuoja tai daryti. Be to, dalyvaujančios valstybės narės vis dar nėra pasiekusios bendro sutarimo dėl pajėgumų projektų, kuriais siekiama didinti Europos strateginį savarankiškumą ir stiprinti Europos gynybos pramoninę ir technologinę bazę (toliau – EGPTB), poveikio. Pastangos, dedamos siekiant įgyvendinti 2020 m. CARD rekomendacijas ir pasinaudoti nustatytomis bendradarbiavimo galimybėmis, visų pirma siekiant parengti įgyvendinimo veiksmų gaires siūlomoms šešioms prioritetinėms sritims, turėtų padėti pasiekti tą sutarimą. Taryba priminė, kad PPP bei CARD ir atitinkamų NATO procesų, pavyzdžiui, NATO gynybos planavimo proceso, rezultatų suderinamumas buvo ir toliau bus užtikrinamas tais atvejais, kai reikalavimai sutampa, kartu pripažįstant skirtingą dviejų organizacijų pobūdį ir jų atitinkamą atsakomybę bei narystes;
                           
                        
                              f)
                           
                           
                              vis dar turi toliau gerinti informacijos, kiek tai susiję su didesniais saistančiais įsipareigojimais ir atitinkamais konkretesniais tikslais, kurie yra susiję su jų pramonės politika ir viešųjų pirkimų strategijomis, teikimą. Jos turėtų dėti daugiau pastangų, kad viršytų dabartinį įsipareigojimų įgyvendinimo lygį, pateikdamos planus, kuriuose būtų aiškiai nurodyta, kad jų projektai, susiję su jų pramonės politika ir įsigijimo strategijomis, padeda užtikrinti konkurencingesnę Europos gynybos pramonę ir daro teigiamą poveikį EGPTB, be kita ko, skatindamos tarpvalstybinį mažųjų ir vidutinių įmonių bei vidutinės kapitalizacijos įmonių dalyvavimą visoje Sąjungoje.
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  Kalbant apie individualius NĮP, kiekviena dalyvaujanti valstybė narė raginama toliau įgyvendinant PESCO atsižvelgti į metinėje ataskaitoje pateiktas išvadas bei rekomendacijas ir atitinkamai peržiūrėti savo įnašus įgyvendinant didesnius saistančius įsipareigojimus antruoju pradiniu PESCO etapu.
               
            III.   Nacionaliniai įgyvendinimo planai
      
      
                  6.
               
               
                  Apskritai dalyvaujančios valstybės narės nuo 2020 m. pabaigos pagerino savo atnaujintuose metiniuose NĮP teikiamos informacijos kokybę. Nepaisant šios teigiamos tendencijos, rekomenduojama, kad dalyvaujančios valstybės narės dėl visų sričių, kuriose prisiimti įsipareigojimai, pateiktų geriau pagrįstą informaciją ir prasmingus pareiškimus, ypač daug dėmesio skiriant specialių į ateitį orientuotų planų, kuriuose būtų numatyta, kaip jos ketina prisidėti įgyvendinant didesnius saistančius įsipareigojimus ir konkretesnius tikslus, rengimui, be kita ko, pasinaudojant 2020 m. CARD išvadomis bei rekomendacijomis. Ta į ateitį orientuota perspektyva leis dalyvaujančioms valstybėms narėms geriau koordinuoti savo pastangas ir ieškoti bendradarbiavimo galimybių.
               
            
                  7.
               
               
                  Dalyvaujančios valstybės narės taip pat raginamos toliau bendradarbiauti su PESCO sekretoriatu vedant dvišalius dialogus, kuriais siekiama užtikrinti, išlaikyti ar net dar labiau pagerinti pozityvią kryptį joms įgyvendinant didesnius saistančius įsipareigojimus. PESCO sekretoriatas pateiks peržiūrėtą NĮP patvirtinamąjį informacinį dokumentą, grindžiamą būsimais naujais konkretesniais antrojo pradinio PESCO etapo tikslais, kuriame galėtų būti nustatytas laikotarpis dalyvaujančioms valstybėms narėms sutartiems lyginamiesiems kriterijams įvykdyti.
               
            
                  8.
               
               
                  Dalyvaujančios valstybės narės raginamos, teikiant savo NĮP, naudotis Europos gynybos agentūros (toliau – EGA) PESCO tikslais sukurta skaitmenine platforma – taip joms bus suteikta galimybė naudoti jų, pavyzdžiui, PESCO, CARD ir kitų atitinkamų Sąjungos gynybos iniciatyvų kontekste, jau pateiktus duomenis ir todėl bus sumažinta dalyvaujančioms valstybėms narėms tenkanti administracinė našta.
               
            
                  9.
               
               
                  Dalyvaujančios valstybės narės raginamos viršyti įsipareigojimų, susijusių su gynybos sektoriaus pramonės aspektu, dabartinį įgyvendinimo lygį ir pateikti planus, kuriuose būtų aiškiai nurodyta, kad jų projektai, susiję su jų pramonės politika ir įsigijimo strategijomis, padeda daryti Europos gynybos pramonę konkurencingesnę ir daryti teigiamą poveikį EGPTB.
               
            
                  10.
               
               
                  Dalyvaujančios valstybės narės primygtinai raginamos, atsižvelgiant į jų priemones bei pajėgumus, didinti įnašus prisidedant prie PESCO operacinių aspektų, kai nustatomos spragos, itin daug dėmesio skiriant strategiškai dislokuojamų pajėgų prieinamumui siekiant įgyvendinti Sąjungos tikslų mastą, BSGP misijų ir operacijų poreikių paraiškoms, greitojo reagavimo duomenų bazėms ir ES kovinių grupių sąrašui.
               
            
                  11.
               
               
                  Norint sėkmingai įvykdyti PESCO didesnius saistančius įsipareigojimus būtinos visų dalyvaujančių valstybių narių kolektyvinės bei individualios pastangos ir siekiant užtikrinti reikiamą politinį postūmį, dalyvaujančios valstybės narės 2022 m., o po to kas dvejus metus, turėtų kartu su savo NĮP pateikti aukšto lygio politinį pareiškimą, kuriame būtų išdėstyti pagrindiniai pasiekimai ir nurodyti konkretūs nacionaliniai prioritetai (visų pirma remiant ES pajėgumų plėtojimo prioritetų ir CARD išvadų bei rekomendacijų įgyvendinimą) ir įnašai, kuriais prisidedama prie didesnių saistančių įsipareigojimų vykdymo.
               
            IV.   PESCO projektai
      
      
                  12.
               
               
                  46 PESCO projektais prisidedama įgyvendinant 20 didesnių saistančių įsipareigojimų. 32 iš tų projektų gali būti susieti su bendradarbiaujamosiomis galimybėmis (įskaitant prioritetines sritis), nustatytomis vykdant CARD. Be to, 24 iš jų tiesiogiai įgyvendinami DPPT, mažinant kritinius BSGP misijų ir operacijų trūkumus, o 18 iš jų tai daroma netiesiogiai.
               
            
                  13.
               
               
                  Nors tikimasi, kad didelis skaičius PESCO projektų duos konkrečių rezultatų ne vėliau kaip 2025 m. pabaigoje, kaip nurodyta 2020 m. lapkričio 20 d. Tarybos išvadose dėl 2020 m. PESCO strateginės peržiūros, 2021 m. birželio 2 d. PESCO projektų pažangos ataskaitoje Tarybai nurodyta, kad įgyvendinant kai kuriuos iš tų projektų gali būti šiek tiek sudėtinga pasiekti numatomus rezultatus iki to laiko. PESCO matomumas ir patikimumas priklausys nuo sėkmingo visų vykdomų PESCO projektų įgyvendinimo ir apčiuopiamų rezultatų bei reikiamų pajėgumų užtikrinimo laiku.
               
            
                  14.
               
               
                  Todėl Taryba pabrėžia, kad dalyvaujančios valstybės narės turėtų dėti pastangas, kad, kaip planuota, pasiektų apčiuopiamų rezultatų, visų pirma įgyvendindamos tuos pirmosios ir antrosios bangos projektus, kurie dar yra koncepciniame etape, ir tuos projektus, kuriuos vykdant susiduriama su dideliais apribojimais, susijusiais su tolesniu tikslų, aprėpties ir siektinų rezultatų tikslinimu. Tai rodo, kad reikia atidžiai patikrinti, kaip tie projektai turėtų būti vykdomi toliau, arba ar reikia apsvarstyti galimybę kai kuriuos iš jų sutelkti arba sujungti, siekiant padidinti jų poveikį ir veiksmingumą, sutaupyti išteklių, padidinti sinergiją ir užkirsti kelią nereikalingam dubliavimuisi. Tuo atveju, kai projekto nariai nustato, kad vykdant projektus negalima pasiekti numatomų rezultatų, tokie projektai turėtų būti atnaujinami arba nutraukiami, kad būtų užtikrintas visų PESCO projektų aktualumas, veiksmingumas ir patikimumas.
               
            
                  15.
               
               
                  Taryba rekomenduoja, kad projektų koordinatoriai dažniau informuotų PESCO sekretoriatą ir kitas dalyvaujančias valstybes nares apie jų PESCO projektų padėtį, kad būtų padidintas skaidrumas ir PESCO sekretoriato gebėjimas atlikti svarbesnį vaidmenį konsultuojant dalyvaujančias valstybes nares. Dėl to PESCO sekretoriato ištekliai turėtų būti toliau didinami.
               
            
                  16.
               
               
                  Taryba ragina dalyvaujančias valstybes nares prioriteto tvarka apsvarstyti galimybę taikyti Europos bendradarbiaujamąjį požiūrį, kad būtų pašalinti pajėgumų trūkumai ir būtų kuo geriau pasinaudota EGA, kaip Europos jungtinių pajėgumų plėtojimo forumu, laikantis sutarto įsipareigojimo PESCO srityje, įskaitant EGA pagalbą rengiant brandesnius pasiūlymus dėl PESCO projektų ir galimą paramą PESCO projektų įgyvendinimui.
               
            
                  17.
               
               
                  Dalyvaujančios valstybės narės galėtų paprašyti PESCO sekretoriato pasiūlyti idėjų dėl galimų naujų PESCO projektų, kurių jos vykdydamos PESCO iki šiol dar neįgyvendino, atsižvelgiant į CARD išvadas bei rekomendacijas, taip pat į ES pajėgumų plėtojimo prioritetus, nustatytus pagal PPP, įskaitant DPPT.
               
            
                  18.
               
               
                  Kad būtų nustatyti ir parengti pasiūlymai dėl būsimų PESCO projektų, Taryba prašo dalyvaujančių valstybių narių aktyviau naudotis Sąjungos planavimo ir pajėgumų plėtojimo priemonėmis, taip pat CARD išvadomis bei rekomendacijomis, kaip pagrindu siekiant toliau tobulinti pasiūlymus dėl projektų, visų pirma kiek tai susiję su prioritetinėmis sritimis ir nustatytomis bendradarbiaujamosiomis galimybėmis, be kita ko, operacijų srityje. Taryba ragina dalyvaujančias valstybes nares toliau teikti pasiūlymus dėl PESCO projektų, visų pirma tuos pasiūlymus, kurie būtų labiau orientuoti į operacijas ir turėtų trumpalaikį poveikį, remiantis jau esamais pajėgumais, ir tuos, kuriais prisidedama prie pagal PPP bei CARD nustatytų strateginių pajėgumų spragų užpildymo ir poreikių tenkinimo.
               
            V.   Tolesni veiksmai
      
      
                  19.
               
               
                  Tarybos rekomendacija, kuria nustatomi konkretesni tikslai pagal kiekvieną iš didesnių saistančių įsipareigojimų antruoju pradiniu PESCO etapu (2021–2025 m.), turėtų būti priimta kuo greičiau.
               
            
                  20.
               
               
                  Patvirtinus tą rekomendaciją, PESCO sekretoriatas pateiks peržiūrėtą NĮP patvirtinamąjį informacinį dokumentą, grindžiamą naujais konkretesniais antrojo pradinio PESCO etapo tikslais, kuriame galėtų būti nustatytas laikotarpis dalyvaujančioms valstybėms narėms sutartiems lyginamiesiems kriterijams įvykdyti.
               
            
                  21.
               
               
                  Dalyvaujančių valstybių narių prašoma ne vėliau kaip 2022 m. kovo 10 d. peržiūrėti savo NĮP, kad NĮP būtų atitinkamai atnaujinti, ir pateikti juos PESCO sekretoriatui (be kita ko, naudojantis EGA skaitmenine platforma). Prie tų atnaujintų NĮP turėtų būti pridedamas aukšto lygio politinis pareiškimas, kuriame dalyvaujančios valstybės narės turėtų išdėstyti savo pagrindinius pasiekimus ir nurodyti konkrečius nacionalinius prioritetus bei įnašus.
               
            
                  22.
               
               
                  Taryba priminė, kad, atsižvelgiant į 2020 m. PESCO strateginę peržiūrą, PESCO sekretoriatas ir dalyvaujančios valstybės narės turėtų toliau dirbti paskatų klausimu, kad būtų pagerintas įsipareigojimų vykdymas, visų pirma tais atvejais, kai vyriausiasis įgaliotinis įvertino ir Taryba pabrėžė, kad pažanga yra nepakankama, visų pirma kalbant apie operacinius įsipareigojimus ir įsipareigojimus, susijusius su Europos bendradarbiaujamuoju požiūriu. Siekiant užtikrinti politinį postūmį ir didesnę politinę atsakomybę turėtų būti tęsiamos reguliarios dalyvaujančių valstybių narių ir vyriausiojo įgaliotinio aukšto lygio politinės diskusijos.
               
            
                  23.
               
               
                  Dalyvaujančios valstybės narės raginamos toliau bendradarbiauti su PESCO sekretoriatu vedant dvišalius dialogus, kuriais siekiama užtikrinti, išlaikyti ar net dar labiau pagerinti pozityvią kryptį joms įgyvendinant didesnius saistančius įsipareigojimus. PESCO sekretoriatas turėtų pateikti rekomendacijas, pritaikytas kiekvienai dalyvaujančiai valstybei narei, kurios bus aptartos tų dialogų metu. Šiuo atžvilgiu PESCO sekretoriatas turėtų būti toliau stiprinamas.
               
            
                  24.
               
               
                  Taryba primena, kad, atsižvelgiant į strateginio kelrodžio rezultatus, dalyvaujančios valstybės narės PESCO strateginės peržiūros proceso, kuris turi būti atliktas iki antrojo pradinio PESCO etapo pabaigos 2025 m., kontekste ir kaip nurodyta pranešime dėl PESCO, kuriame taip pat primenamas tam tikrų valstybių narių saugumo ir gynybos politikos specifinis pobūdis, įvertins visų PESCO įsipareigojimų vykdymą, aptars naujus įsipareigojimus bei priims sprendimą dėl jų, kad būtų pradėtas naujas Europos saugumo ir gynybos integravimo etapas.
               
            
         Priimta Briuselyje 2021 m. lapkričio 16 d.
         
            
               Tarybos vardu
            
            
               Pirmininkas
            
            J. BORRELL FONTELLES
         
      
      
         (1)  OL L 331, 2017 12 14, p. 57.
      
         (2)  OL C 88, 2018 3 8, p. 1.
      
         (3)  OL C 374, 2018 10 16, p. 1.
      
         (4)  OL C 463, 2021 11 16, p. 1.
      
         (5)  Dalyvaujančios valstybės narės gali naudoti tas pajėgas ES sistemoje, nacionaliniams poreikiams ir kituose kontekstuose, pavyzdžiui, JT bei NATO.