CELEX: 51979PC0449
Language: it
Date: 1979-09-06
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che stabilisce, per i prodotti agricoli, le norme generali per il pagamento anticipato di un importo pari alla restituzione all'esportazione (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 449
Vol. 1979/0157
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---            COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
I
                                                         COM(79)449 def.
                                                         Bruxelles . 6 settembre 1979
                                         Proposta di
                               REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
             che stabilisce , per i prodotti agricoli , le norme generali per il
                pagamento anticipato di un importo pari alla restituzione
                                      all' esportazione
                            ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                               &\     ' <-V     's
                                                                    \
                                                      ^                     *
                                                      »□         t. »         '
                                                      ^ A              , ^
  C0M(79 ) 449 def .                                    V/,   ^
                                                         H^   '^TmTr^ V       x
                                                         ■  -
 ---pagebreak---                             RELAZIONE
 A norma del regolamento ( CEE ) n . 441 / 69 del Consiglio , che stabilisce le norme
 generali complementari concernenti la concessione delle restituzioni all' espor­
 tazione , in taluni casi può essere pagato prima dell' esportazione un importo pa­
 ri alla restituzione per prodotti destinati ad essere esportati previa trasfor­
mazione o allo stato naturale .
I criteri di determinazione dei prodotti che possono beneficiare di tale regime
previa trasformazione hanno sollevato alcune difficoltà d' ordine pratico in
quanto i necessari dati statistici non sono sempre disponibili e le spese inerenti
alla loro raccolta non sono ritenute giustificate . Il regolamento proposto dispone
pertanto che possono fruire del regime tutti i prodotti e le merci che non figura­
no in un elenco compilato dalla Commissione secondo la procedura del Comitato di
gestione .
                              <                                                    .
La proposta apporta inoltre al regime attuale alcuni emendamenti tecnici di minore
importanza .
 ---pagebreak---                                           PROPOSTA
                     REGOLAMENTO ( CEE )                   DEL CONSIGLIO
       che stabilisce , per i prodotti agricoli , le norme generali per il pagamento
       anticipato di un importo pari alla restituzione all' esportazione .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,                                                 , .
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
visto il regolamento ( CEE ) n . 2727 / 75 del Consiglio , del 29 ottobre 1975 , relativo
all' organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali ( 1 ), modificato da
ultimo dal regolamento ( CEE ) n , 3138/ 76       ( 2 ), in particolare l' articolo 16, paragra­
fo 5 , e le corrispondenti disposizioni del regolamento relativo all' organiz­
zazione comune dei mercati dei prodotti agricoli ,
considerando che il regolamento ( CEE ) n . 441 / 69 del Consiglio , del 4 marzo 1969 , che
stabilisce le norme generali complementari concernenti la concessione delle restituzio­
ni all' esportazione per i prodotti soggetti a un regime di prezzi unici , esportati allo
stato naturale o sotto forma di talune merci non comprese nell' allegato II del trattato
( 3 ), modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 269/ 78 ( 4 ), è stato più volte modifi-
                                                                                                    1
cato ; che l' esperienza ha dimostrato l' opportunità di apportarvi ulteriori modifiche ;           J
che , a fini di chiarezza , è opportuno dare un riassetto alla regolamentazione in materia,
considerando che i regolamenti che stabiliscono, per i prodotti agricoli , le norme ge­
nerali relative alla concessione di restituzioni all' esportazione e i criteri di fissa-
                                                  versamento                   .   '             .
zione dei relativi importi subordinano il                      della restituzione alla presentazio- |
ne di una prova di avvenuta esportazione dei prodotti della Comunità;
( 1 ) GU n . L 281 del 1° . 11 . 1975 , pag . 1
( 2 ) GU ri .
(3) GU n. L 59 del 10.3.1969, pag.' 1
( 4 ) GU n . L 40 del 10.2.1978, pag . 7
 ---pagebreak--- considerando che , per garantire l' equilibrio tra, da un lato , l' impiego di '
prodotti di base comunitari ai fini dell' esportazione verso i paesi terzi di
prodotti trasformati o di merci elencati negli allegati B e C del regolamento
( CEE ) riè 2682/ 72 del Consiglio , modificato da ultimo dal regolamento ( CEE )
                    \'                                                              '  '
n.           , ( 6) e , d' altro lato , l' impiego di prodotti di base provenienti dai   -
paesi terzi ammessi al regime di perfezionamento attivo a norma della direttiva
del Consiglio 69/ 73 , del 4 marzo 1969, relativa ali ' amonizzazione delle disposi­
zioni legislative , regolamentari e amministrative riguardanti il regime del perfe­
zionamento attivo ( 7 ), modificata da ultimo dall' atto di adesione ( 8 ), è opportuno
versare un importo pari alla restituzione all' esportazione non appena i prodotti
di base comunitari impiegati per la fabbricazione di prodotti trasformati o di
merci destinati all' esportazione siano posti sotto controllo doganale ;
considerando che i prodotti soggetti a organizzazione comune di mercato e importati
in provenienza dai paesi terzi possono , a talune condizioni , essere sottoposti a un
regime di deposito doganale o di zona franca , con sospensione della riscossione del
prelievo che , non appena un prodotto o una merce comunitaria destinata all' èsporta-
zione venga assoggettata a detto regime , è opportuno versare un importo pari alla
restituzione all' esportazione ;
considerando che il versamento di un importo pari alla restituzione all' esportazione
non modifica in alcun modo le condizioni in cui sorge il diritto alla restituzione ;
che decorre disporre il deposito di una cauzione intesa a garantire il rimborso di
una somma non inferiore all' importo pagato qualora sia accertato successivamente che
non era sorto alcun diritto alla restituzione ovvero che i prodotti o le merci sot­
toposti ai regime di cui sopra non erano stati effettivamente esportati dalla Comu­
nità nei termini previsti ;
< 5 ) GU n . L 289 del 27.12.1972 , pag . 13
( 6 ) GU n . L 97 dell '8.4 . 78, pag . 7
( 7 ) GU n . L 58 dell' 8 . 3 . 1969 , pag . 1
( 8 ) GU n . L 73 del 27.3.19?2, pag . 14
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                          Articolo 1
    Il presente regolamento stabilisce le norme generali concernenti il versamento anti
    cipato di un importo pari alle restituzioni all' esportazione per i prodotti disci­
    plinati dai seguenti i regolamenti :
    - Regolamento n.136/ 66 / CEE ( grassi )
    - Regolamento ( CEE ) n . 804 / 68 ( latte e prodotti lattiero-caseari )
    - Regolamento ( CEE ) n . 805 / 68 ( carni bovine )
    - Regolamento ( CEE ) n . 727/ 70 ( tabacco greggio ) '
    - Regolamento ( CEE ) n . 337 / 79 ( vino )             '
 .  t Regolamento ( CEE ) n . 1035 / 72 (ortofrutticoli )
    - Regolamento ( CEE ) n . 3330 / 74 ( zucchero )
    - Regolamento ( CEE ) n . 2727/ 75 ( cereali )
    - Regolamento ( CEE ) n,:2759/ 75 ( carni suine )                                   ,
    - Regolamento ( CEE ) n . 2771 / 75 ( uova )
    - Regolamento ( CEE ) n . 2777 / 75 ( pollame )                                         °
  . - Regolamento ( CEE ) n . 100 / 76 (prodotti della pesca )
    - Regolamento ( CEE ) n . 1418/ 76 ( riso )
    - Regolamento ( CEE ) n . 516/ 77 ( prodotti trasformati a base di ortofrutticoli )
                        .              *                    ^                  '
                                         Articolo 2
    Ai fini del presente regolamento si intendono per :
    a ) -"prodotti ", i prodotti di cui all' articolo 1 ;
        -"prodotti di base ", i prodotti destinati all' esportazione previa trasformazione
         in prodotti trasformati o in merci ;
        -"prodotti trasformati ", i prodotti ottenuti dalla trasformazione di prodotti
         di base per i quali sia applicabile una restituzione all' esportazione ;
                  *
    b)-"merci ", le merci elencate negli allegati B e C del regolamento ( CEE ) n . 2682 / 72 .
 ---pagebreak---                                          Articolo 3
 1 . IL regime di cui al presente articolo si applica ai prodotti trasformati e alle merci
      ottenuti dai prodotti di base per i quali non sia vietato il ricorso al regime
      di perfezionamento attivo .
      Tale regime non si applica tuttavia ,     casi eccezionali , se i prodotti trasfor­
     mati o le merci sono ottenuti da prodotti di base per i quali non esistono diffi­
      coltà di smercio .
                                           versato
2 . A richiesta dell' interessato , viene         • un importo pari alla restituzione alla
     esportazione non appena i prodotti di base sono sottoposti a controllo doganale
    che garantisce che . i prodotti trasformati o le merci saranno esportati nel
    termine prestabilito .
3 . Per quahto riguarda le modalità di controllo e il tasso di resa , i prodotti di ba­
     se sono soggetti alla regolamentazione applicabile , i,n materia di perfezionamento at­
     tivo, ai prodotti della stessa natura .                               ^
     La restituzione all' esportazione :
     a ) in caso d' esportazione di un prodotto trasformato, è quella applicabile a detto
         prodotto;
    b)~ in caso d' esportazione di una merce , è quella applicabile al prodotto di base
         esportato sotto forma di detta merce .
5 . Salvo caso di fissazione anticipata, il tasso della restituzione all' esportazione
    è quello in vigore il giorno in cui i prodotti di base vengono sottoposti a control­
     lo doganale .
S. In caso di fissazione anticipata della restituzione, per determinare gli eventuali
    aggiustamenti del tasso di restituzióne applicabile si prende in considerazione il
    giorno in ctii i prodotti di base vengono sottoposti a controllo doaanale .
                                                                             ι  .
  . Se la restituzione all' esportazione, è differente' secondo l' uso o la destinazione,
    il tasso applicabile è quello più basso . Tuttavia , se l' uso o la destinazione è
    stato dichiarato, il tasso da applicare è quello fissato per l' uso o la destinazi£
    ne cui verranno avviati i prodotti ° t-e merci .                       \
 ---pagebreak---                                                - 5 -
                                             Articolo 4                                          «
                           ι
  1 . IL regime di cui al presente articolo si applica ai prodotti destinati all' esport£
       zione come tali 0 sotto forma di merci , semprechè si tratti di prodotti o merci id£
       nei all' immagazzinamento .
       Tale regime , non si applica tuttavia , in casi eccezionali , ai prodotti o alle merci
       per i quali non esistono difficoltà di smercio .
                                             vGrsd'to
  2 . A richiesta dell' interessato viene             un importo pari alla restituzione all' es­
       portazione non appena i prodotti o le merci - siano . sottoposti ad un regime di depo­
      sito doganale o di zona franca ai fini della loro esportazione entro un termine
       prestabi lito .                                      ,
                                     ■ ■ '   ■                                              .
  3 . Se la restituzione all' esportazione è differenziata secondo l' uso o la destinazione ,
       il tasso applicabile è quello più basso . Tuttavia , se l' uso o la destinazióne è sta­
       to dichiarato, il tasso da applicare è quello fissato per l' uso o la destinazione
       cui verranno avviati i prodotti o le merci .
                                            Articolo 5
  Il beneficio del regime contemplati dal presente regolamento è subordinato alla costi­
  tuzione di una cauzione pari alL'importopagato, maggiorato di un determinato importo
  supplementare . La cauzione viene incamerata tòtalmente o parzialmente se le condizioni
  di esportazione non sono soddisfatte o se risulta che non è sorto alcun diritto alla
  restituzione .
           -  '                            Articolo 6
  Le competenti autorità degli Stati membri possono rifiutare il beneficio del regimé
  contemplati dal presente regolamento :
, - se la transazione      non è di natura tale da garantire che essa verrà effettuata con­
     formemente alla normativa in vigore ;
  - se i richiedenti hanno commesso gravi infrazioni alle disposizioni adottate ^nell' am­
     bito della politica agraria comune .
 ---pagebreak---                      4
                                            - 6 -
                                          Articolo 7
                                                                        r
 I prodotti di base, i prodotti e le merci che non beneficiano del regime contemplato
 dal presente regolamento saranno indicati in un elenco da compilarsi .
                                          Articolò 8
 II regolamento < CEE ) n . 441 /69 è abrogato a decorrere dal 1° gennaio 1980;
 Esso continua tuttavia ad applicarsi ai prodotti e alle merci sottoposti a con­
trollo    anteriormente a tale data .
                                          Arti còlo 9
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblica­
zione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
           \
Essi si applica dal 1° gennaio 1980 ai prodotti e alle merci sottoposti a controllo
doganale a decorrere da tale data .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente appli­
cabile in ciascuno degli Stati membri .
 ---pagebreak---                        SCHEDA              FINANZIARIA
                                                                                        ■>«*!   20.6.1979
   1.     LINEA DI BILANCIO :           Titoli 6 e 7 ( restituzioni )                   STANZ IAMENTI :
  2 . TITOLO DEL PROVVEDIMENTO : Progetto di regolamento del Consiglio che stabilisce le norme
        generali per il pagamento, prima dell' esportazione , di un importo pari alLe re­
        stituzioni all' esportazione per i prodotti agricoli
  3 . BASE GIURIDICA :              Reg . 2727 / 75 del Consiglio
  4 . OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO :           Sostituzione del regolamento n . 441 / 69 , la cui applicazione
        ha sollevato taluni problemi                      1
 5.      INCIDENZE FINANZIARIE                       PERIODO DI 12 MESI ESERCIZIO IN CORSO (   7QN ESERCIZIO SUCCESSIVO ( 80 '
 5.0 .      SPESE A CARICO
              DEL BILANCIO DELLE       CE
                                                  positivo ma                                       positivo ma non
              ( R EST I TUZ I ONI /        }<
            - DEI BILANCI       NAZIONALI
                                                  non valutabile                                    valutabile
            - ALTRI     SETTORI
 5.1 .      ENTRATE
            - RISORSE PROPRIE DELLE CE
              ( PRELIEVI / DAZI DOGANALI )
            - SUL PIANO NAZIONALE
 5.0.1 .      PREVISIONI DELLE SPESE
 5.1.1 .      PREVISIONI DELLE ENTRATE
 5.2 . METODO DI CALCOLO E * impossibile valutare l' incidenza finanziaria , non disponendo
            delle informazioni statistiche necessarie ( vedasi la relazione ). Tuttavia , la
            proposta rischierebbe di accrescere le spese dal momento che tutti 1 prodotti
            in causa possono avvalersi del sistema .                                ,
 6.0 . FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STANZIAMENTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO D' ESERCIZIO
                                                                                                                          SI / N0
P         FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE
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                                                                                                                          SI/ NO 1
 6 . 2 . NECESSITA * DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE                                                                         SI / N0
ΓΖ.       STANZIAMENTI DA INSCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                                                               SI / NOL
 OSSERVAZIONI :
                                                                                                                 !