CELEX: 52020PC0001
Language: cs
Date: 2020-01-07
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY o rozdělení rybolovných práv na základě Protokolu o provádění Dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 7.1.2020
            COM(2020) 1 final
            2020/0001(NLE)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ RADY
            o rozdělení rybolovných práv na základě Protokolu o provádění Dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               
                  Na základě příslušných směrnic pro jednání
                     1
                   vedla Komise jednání s vládou Seychelské republiky (dále jen „Seychely“), aby jménem Evropské unie uzavřela novou dohodu o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu a její prováděcí protokol. Dohodu a protokol (2020–2026) vyjednavači parafovali v závěru těchto jednání dne 22. října 2019. Nová dohoda mění a nahrazuje dohodu stávající; vztahuje se na období šesti let ode dne počátku jejího prozatímního provádění stanoveného v článku 15, jímž je den, kdy byla podepsána stranami, a její platnost se automaticky prodlužuje. Nový protokol se vztahuje na období šesti let ode dne počátku prozatímního provádění stanoveného v článku 15, jímž je den, kdy byl podepsán oběma stranami. 
               
            
            
               Nový protokol stanoví rybolovná práva v těchto kategoriích:
            
            
               –
                     40 plavidel lovících tuňáky košelkovými nevody,
            
            
               –
                     8 plavidel pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru,
            
            
               –
                     podpůrná plavidla v souladu s příslušnými usneseními IOTC.
            
            
               
                  Je třeba určit způsob rozdělení rybolovných práv mezi členské státy.
               
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               Hlavním cílem nové dohody je poskytnout aktualizovaný rámec, který bere v úvahu priority reformované společné rybářské politiky
                  2
                a jejího vnějšího rozměru, se záměrem pokračovat ve strategickém partnerství mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou v odvětví rybolovu a posílit jej.
            
            
               Cílem protokolu je zajistit rybolovná práva pro plavidla Evropské unie v seychelské rybolovné oblasti v souladu s nejlepšími dostupnými vědeckými stanovisky a usneseními a doporučeními Komise pro tuňáky Indického oceánu (IOTC) a v mezích dostupného přebytku. Komise formulovala svůj postoj zčásti na základě výsledků hodnocení předchozí dohody a protokolu (2014–2020) a do budoucnosti zaměřeného posouzení toho, zda by měla být uzavřena nová dohoda a nový protokol. Obě byla provedena externími odborníky. Cílem je také posílit spolupráci mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou za účelem podpory politiky udržitelného rybolovu a odpovědného využívání rybolovných zdrojů v seychelské rybolovné oblasti a v Indickém oceánu, a to v zájmu obou stran. Kromě toho přispěje tato spolupráce rovněž k podpoře důstojných pracovních podmínek v rybolovných činnostech.
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               Jednání o nové dohodě o partnerství v odvětví rybolovu se Seychelami je v souladu s vnější činností Unie vůči zemím Afriky, Karibiku a Tichomoří (AKT) a zohledňuje zejména cíle Unie v oblasti dodržování demokratických zásad a lidských práv. 
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               Právním základem je čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, který stanoví, že Rada na návrh Komise schválí přidělení rybolovných práv.
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) 
            
            
               Návrh spadá do výlučné pravomoci Evropské unie. 
            
         
         
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
            
            
               
                  Během hodnocení ex post a ex ante ohledně možnosti uzavření nové dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu a jejího prováděcího protokolu mezi Evropskou unií a Seychelami byly konzultovány zúčastněné strany. Během technických schůzek rovněž proběhly konzultace s odborníky z členských států a daného odvětví. Z těchto konzultací vyplynulo, že uzavření nové dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu a jejího prováděcího protokolu by bylo pro Unii i Seychely přínosné.
               
            
            
               •Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               
                  V rámci hodnocení byly konzultovány členské státy, zástupci odvětví, mezinárodní organizace občanské společnosti, jakož i správa rybolovu a občanská společnost Seychel. Konzultace se konaly také v rámci poradního sboru pro dálkový rybolov, zejména při příležitosti jeho zasedání dne 27. března 2019.
               
            
            
               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               Komise zadala vypracování hodnocení ex-post a ex-ante nezávislému konzultantovi v souladu s ustanoveními čl. 31 odst. 10 nařízení, kterým se zřizuje společná rybářská politika. 
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Předloha nařízení nemá dopad na rozpočet Unie.
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               •Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               Tento postup se zahajuje souběžně s postupy týkajícími se rozhodnutí Rady o podpisu jménem Unie a o prozatímním provádění dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu mezi Seychelskou republikou a Evropskou unií a jejího prováděcího protokolu a k rozhodnutí Rady o jejich uzavření. Toto nařízení vstupuje v platnost, jakmile budou rybolovné činnosti podle dohody možné, tedy od data počátku prozatímního provádění protokolu. 
            
            
               2020/0001 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               NAŘÍZENÍ RADY
            
            
               o rozdělení rybolovných práv na základě Protokolu o provádění Dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
         
         
            
               (1)Komise sjednala jménem Evropské unie novou Dohodu o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou (dále jen „dohoda o partnerství“), jakož i nový prováděcí protokol k dohodě o partnerství (dále jen „protokol“).
            
            
               (2)Dohoda o partnerství a protokol byly parafovány na konci těchto jednání dne 22. října 2019.
            
            
               (3)Dohoda o partnerství zrušuje stávající Dohodu o partnerství v odvětví rybolovu mezi Evropskou unií a Seychelami, která vstoupila v platnost dne 2. listopadu 2007.
            
            
               (4)V souladu s rozhodnutím Rady (EU) 2019/..
                  3
               ., byla nová dohoda o partnerství a její protokol podepsány dne [doplňte datum podpisu] s výhradou jejich pozdějšího uzavření.  
            
            
               (5)Rybolovná práva stanovená v protokolu by měla být rozdělena mezi členské státy po celou dobu provádění protokolu.
            
            
               (6)Naléhavost těchto opatření souvisí s hospodářským významem rybolovných činností Unie v seychelské rybolovné oblasti a s potřebou co nejvíce omezit přerušení těchto činností.  
            
            
               (7)Aby se umožnilo pokračování rybolovných činností plavidel Unie, bude protokol prozatímně prováděn ode dne podpisu. Toto nařízení by se tudíž mělo uplatňovat od stejného data,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Rybolovná práva stanovená v Protokolu o provádění Dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou (dále jen „protokol“) se mezi členské státy rozdělují takto:
            
            
               a)plavidla lovící tuňáky košelkovými nevody:
            
            
               Španělsko:
                     
                     [22]
                     plavidel
            
            
                            Francie:
                     
                     [16]
                     plavidel
            
            
                            Itálie: 
                     
                     [2]
                     plavidla
            
            
               b)plavidla pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru:
            
            
               Španělsko:
                     
                     [2]
                     plavidla
            
            
                            Francie:
                     
                     [4]
                     plavidla
            
            
               Portugalsko:
                     
                     [2]
                     plavidla.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
         
         
            
               Použije se ode dne podpisu protokolu. 
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Přijaty na zasedání Rady ve složení pro zemědělství a rybolov dne 15. července 2019.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. 354, 28.12.2013, s. 22.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozhodnutí Rady (EU) 2019/… ze dne … 2019 o … (Úř. věst. C […], […], s. […]).