CELEX: 32019D0339
Language: sv
Date: 2019-02-21 00:00:00
Title: Beslut (EU) 2019/339 av Europeiska kommissionens ordförande av den 21 februari 2019 om förhörsombudets funktioner och uppdrag i vissa handelsförfaranden

28.2.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 60/20
               
            
         BESLUT (EU) 2019/339 AV EUROPEISKA KOMMISSIONENS ORDFÖRANDE
         av den 21 februari 2019
         om förhörsombudets funktioner och uppdrag i vissa handelsförfaranden
         EUROPEISKA KOMMISSIONENS ORDFÖRANDE HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av kommissionens arbetsordning (1), särskilt artikel 22, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Enligt artikel 41 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna har var och en rätt att få sina angelägenheter behandlade opartiskt, rättvist och inom skälig tid av unionens institutioner, organ och byråer. I artikeln anges ett antal formella rättigheter för parter som berörs av förvaltningsrättsliga förfaranden som kan påverka deras intressen.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Kommissionen inrättade 2007 posten som förhörsombud i syfte att skydda de berörda parternas faktiska utövande av sina formella rättigheter och se till att handelspolitiska förfaranden handläggs opartiskt, rättvist och inom skälig tid. Från 2007 till 2012 innehades det uppdraget av en tjänsteman vid generaldirektoratet för handel med erfarenhet av handelspolitiska skyddsåtgärder.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     För att stärka förhörsombudets uppdrag och öka öppenheten och rättvisan i handelspolitiska förfaranden antog kommissionens ordförande 2012 beslut 2012/199/EU (2). För att ta hänsyn till erfarenheten, den senaste rättsliga utvecklingen, särskilt hänvisningarna till förhörsombudets uppgifter i Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2016/1036 (3) och (EU) 2016/1037 (4), samt de tilltagande processuella begränsningarna bör det beslutet ersättas.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Funktionen som förhörsombud bör ges till en oberoende person med erfarenhet av handelspolitiska förfaranden. Förhörsombudet bör utses av kommissionen i enlighet med tjänsteföreskrifterna för Europeiska unionens tjänstemän och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen. I enlighet med dessa regler kan kandidater som inte är tjänstemän vid kommissionen komma i fråga.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     För att säkerställa förhörsombudets fullständiga oberoende bör posten i uteslutande administrativt hänseende knytas till den ledamot av kommissionen som ansvarar för handelspolitiken.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Förhörsombudets huvudsakliga uppgifter enligt detta beslut bör vara att ge råd till kommissionsledamoten med ansvar för handelspolitik och till generaldirektören med ansvar för handelspolitik (nedan kallad generaldirektören), att skydda formella rättigheter, att besluta om tillgång till akter, att besluta om sekretess för handlingar samt att se över ställningstaganden av kommissionens ansvariga avdelningar till förlängda tidsfrister. Förhörsombudet bör sträva efter att säkerställa att vederbörlig hänsyn tas till alla relevanta sakförhållanden, både gynnsamma och ogynnsamma för de berörda parterna, vid utarbetandet av utkast och förslag till rättsakter.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Förhörsombudet bör säkerställa att de berörda parternas möjligheter att styrka sakförhållanden och tillvarata sina intressen under förfarandet är sådana att de kan utöva sin rätt till försvar på det mest verkningsfulla sättet.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Förhörsombudets ingripande bör ske på ett sätt som möjliggör alla former av uppföljning, med hänsyn till de tidsfrister som gäller för förfarandet.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Det är nödvändigt att fastställa hur och när förhörsombudet får ingripa, och fastställa regler för ingripandenas organisation, utförande och uppföljning.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Förhörsombudets behörighet att besluta i frågor om tillgång till handlingar, sekretess och tidsfrister bör ge parterna i ett handelspolitiskt förfarande kompletterande formella garantier utan att det hindrar förfarandenas handläggning i god ordning och förfarandenas slutförande i rätt tid.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     I förhörsombudets rapporter bör det säkerställas att beslutsfattarna görs uppmärksamma på de viktigaste frågor som förhörsombudet tagit upp och förhörsombudets viktigaste rekommendationer, vilket därigenom innebär en kompletterande garanti för att de berörda parternas rättigheter skyddas i handelspolitiska förfaranden. I förhörsombudets årsrapporter bör dessutom medlemsstaterna, Europaparlamentet och allmänheten informeras om förhörsombudets verksamhet.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Vid behandling av personuppgifter bör förhörsombudet iaktta Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (5).
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Detta beslut bör inte påverka tillämpningen av de allmänna bestämmelserna om tillgång till kommissionens handlingar.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Förhörsombud
            Härmed inrättas den särskilda funktionen som förhörsombud i handelspolitiska förfaranden.
            Förhörsombudets uppgift ska vara att skydda de berörda parternas faktiska utövande av sina formella rättigheter i enlighet med nedanstående förordningar (nedan kallade grundförordningarna) och att se till att handelspolitiska förfaranden handläggs opartiskt, rättvist och inom skälig tid.
            
                        a)
                     
                     
                        Förordning (EU) 2016/1036, särskilt artikel 5.10 och 5.11, artikel 6.5–6.8, artikel 8.3, 8.4 och 8.9 samt artiklarna 18–21.
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        Förordning (EU) 2016/1037, särskilt artikel 10.12 och 10.13, artikel 11.5–11.8 och 11.10, artikel 13.3, 13.4 och 13.9 samt artiklarna 28–31.
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/478 (6), särskilt artiklarna 5 och 8.
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 (7), särskilt artiklarna 3 och 5.
                     
                  
                        e)
                     
                     
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/1843 (8), särskilt artiklarna 9 och 10.
                     
                  
                        f)
                     
                     
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1035 (9), särskilt artikel 5.12 och 5.13, artikel 6.5–6.8 samt artiklarna 12, 13 och 14.
                     
                  
                        g)
                     
                     
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 868/2004 (10), särskilt artiklarna 7 och 8.
                     
                  
                        h)
                     
                     
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 (11), särskilt artikel 24, kommissionens delegerade förordning (EU) nr 155/2013 (12), särskilt artikel 6, samt kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1083/2013 (13), särskilt artikel 5.
                     
                  
                        i)
                     
                     
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/476 (14), särskilt artiklarna 1.2 och 2.2.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Definitioner
            I detta beslut gäller följande definitioner:
            a)   
                  handelspolitiskt förfarande
               : varje undersökning eller förvaltningsrättsligt förfarande som utförs av kommissionens avdelningar enligt någon av grundförordningarna.
            b)   
                  berörd part
               : varje person vars intressen berörs av ett handelspolitiskt förfarande i enlighet med grundförordningarna.
            c)   
                  de berörda parternas rättigheter
               : formella rättigheter samt envars rätt att få sina angelägenheter behandlade opartiskt, rättvist och inom skälig tid i handelspolitiska förfaranden.
         
         
            Artikel 3
            Utnämning, entledigande och ställföreträdare
            
               1.   Förhörsombudet ska utnämnas av kommissionen i enlighet med bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna för Europeiska unionens tjänstemän och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen.
            
            
               2.   Utnämningen av förhörsombudet ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Varje avbrott, entledigande eller omplacering av förhörsombudet ska regleras i ett motiverat beslut av kommissionen. Det beslutet ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               3.   Förhörsombudet ska i administrativt hänseende knytas till ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik.
            
            
               4.   Om förhörsombudet har förhinder i ett visst ärende, ska ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik, om möjligt efter samråd med förhörsombudet, utse en tjänsteman som inte är involverad i det aktuella ärendet och som har tillräcklig erfarenhet av handelspolitiska förfaranden för att fullgöra förhörsombudets åligganden i det enskilda ärendet.
            
            
               5.   Punkt 4 ska tillämpas om förhörsombudet konstaterar en faktisk eller potentiell intressekonflikt i utförandet av sina uppgifter, och vederbörligen lämnar in en ansökan om att få befrias från uppdraget i ett visst ärende till ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik.
            
            
               6.   Om förhörsombudet inte kan fullgöra sina uppgifter under en viss tid som inte är begränsad till ett visst ärende eller har upphört att fungera som förhörsombud, ska ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik utse en tjänsteman med erfarenhet av handelspolitiska förfaranden för att utföra förhörsombudets uppgifter tillfälligt, till dess att förhörsombudet är i stånd att återuppta sina uppgifter eller till dess att kommissionen beslutar att utnämna ett nytt förhörsombud.
            
         
         
            Artikel 4
            Principer för förhörsombudets ingripande
            
               1.   Förhörsombudets uppgifter ska utföras i enlighet med punkterna 2–11.
            
            
               2.   Förhörsombudet ska handla oberoende och får inte ta emot instruktioner om hur åliggandena ska fullgöras.
            
            
               3.   Förhörsombudet ska vara bundet av bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna om förbud mot obehörigt utlämnande av uppgifter som erhållits i samband med tjänsteutövningen, och ska fortsätta att vara bundet av denna förpliktelse efter tjänstgöringens slut.
            
            
               4.   Förhörsombudet ska beakta behovet av verkningsfull tillämpning av grundförordningarna i enlighet med unionslagstiftningen och tillämplig rättspraxis i Europeiska unionens domstol.
            
            
               5.   Förhörsombudet ska utan inskränkningar eller otillbörliga dröjsmål ha tillgång till alla handlingar som rör ett handelspolitiskt förfarande när som helst under förfarandet.
            
            
               6.   Förhörsombudet ska fatta beslut enligt artiklarna 12–16 och får lämna rekommendationer till de av kommissionens avdelningar som ansvarar för undersökningen i alla frågor som rör rättigheterna för de berörda parter som bad förhörsombudet gripa in. Förhörsombudet ska sträva efter att säkerställa att vederbörlig hänsyn tas till alla relevanta sakförhållanden, både gynnsamma och ogynnsamma för de berörda parterna, vid utarbetandet av utkast och förslag till kommissionens rättsakter.
            
            
               7.   Förhörsombudet ska hållas underrättat av ansvarig direktör eller dennes ställföreträdare om utvecklingen i alla förfaranden där förhörsombudet har ingripit till dess att en slutgiltig rättsakt har antagits.
            
            
               8.   Förhörsombudet ska utan dröjsmål underrättas om alla väsentliga ändringar av kommissionens ståndpunkt i skedet då slutgiltiga åtgärder påförs i handelspolitiska förfaranden för att bedöma alla potentiella konsekvenser för de berörda parternas rättigheter.
            
            
               9.   Förhörsombudet ska ge råd till ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik och i förekommande fall generaldirektören rörande uppföljningen av förhörsombudets rekommendationer och där så krävs tänkbara former av gottgörelse.
            
            
               10.   Den ansvariga direktören ska samråda med förhörsombudet om eventuella förändringar eller uppdateringar av politiken med avseende på formella och materiella frågor som påverkar de berörda parternas rättigheter eller om alla andra frågor som uppstår vid ett handelspolitiskt förfarande.
            
            
               11.   Förhörsombudet får framföra synpunkter och rekommendationer i alla frågor som uppstår vid ett handelspolitiskt förfarande till ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik och om så krävs till generaldirektören.
            
         
         
            Artikel 5
            Förhörsombudets ingripande
            
               1.   De berörda parterna får begära att förhörsombudet ingriper i handelspolitiska förfaranden. En begäran ska lämnas in i god tid, med hänsyn till de tidsfrister som gäller för förfarandet. De berörda parterna ska begära att förhörsombudet ingriper så snart som möjligt efter det att den händelse som motiverar ett ingripande inträffat.
            
            
               2.   Förhörsombudet får också ingripa på begäran av ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik, av generaldirektören, av direktören med ansvar för ett handelspolitiskt förfarande eller dennes ställföreträdare eller av en direktör vid en annan avdelning som rådfrågats i ett handelspolitiskt förfarande.
            
            
               3.   Varje begäran om ingripande från förhörsombudet ska göras skriftligen och ska innehålla de frågor som förhörsombudet görs uppmärksamt på, inbegripet en redogörelse för hur sökandens rätt till försvar påverkas.
            
            
               4.   Varje slutgiltig rättsakt eller förslag till rättsakt från kommissionen ska åtföljas av en handling från förhörsombudet där det anges huruvida förhörsombudet ingrep i förfarandet och i så fall ingripandets karaktär.
            
            
               5.   Förhörsombudet ska få en kopia av alla samråd som kommissionens behöriga avdelningar inlett enligt artikel 23.3 i kommissionens arbetsordning.
            
         
         
            Artikel 6
            Förhör
            
               1.   Förhörsombudet får på begäran eller i enlighet med grundförordningarna anordna och genomföra förhör med en enskild berörd part eller en grupp av berörda parter med liknande intressen och kommissionens avdelningar med ansvar för undersökningen. Förhörsombudet får även anordna och genomföra förhör med berörda parter med olika intressen.
            
            
               2.   Efter att ha tagit emot en begäran om förhör ska förhörsombudet bedöma de frågor som tagits upp och besluta om det är lämpligt med ett förhör. Ett förhör får omfatta alla frågor som uppstår när som helst under ett handelspolitiskt förfarande och som kan påverka de berörda parternas rättigheter.
            
            
               3.   Förhör ska i princip endast anordnas om frågorna inte kan lösas med kommissionens avdelningar.
            
            
               4.   När en begäran om att bli hörd lämnas utanför de givna tidsfristerna för förfarandet, ska förhörsombudet undersöka skälen till den sena begäran, vilken typ av frågor som tas upp och vilken inverkan dessa frågor har på rätten till försvar, med vederbörlig hänsyn tagen till behovet av att säkerställa en god förvaltning och av att kunna slutföra undersökningar i tid.
            
            
               5.   Syftet med förhöret ska vara att säkerställa att parternas rätt att försvara sig respekteras av kommissionens avdelningar. Förhörsombudet ska i princip inte godta eller beakta bevis som inte har lämnats in till kommissionens avdelningar under förfarandet.
            
            
               6.   Fysiska eller juridiska personer som bjuds in att närvara vid ett förhör med förhörsombudet ska antingen inställa sig personligen eller företrädas av ett vederbörligen befullmäktigat ombud som utsetts bland deras personal eller ett juridiskt ombud. De får biträdas av en juridisk rådgivare eller någon annan kvalificerad person som inte tillhör deras personal, om förhörsombudet medger det.
            
            
               7.   Denna artikel påverkar inte tillämpningen av rätten att bli hörd av kommissionens avdelningar med ansvar för undersökningen, enligt grundförordningarna.
            
         
         
            Artikel 7
            Förhör med enskilda berörda parter eller grupper av berörda parter med liknande intressen och kommissionens avdelningar med ansvar för undersökningen
            
               1.   Förhörsombudet får anordna och genomföra förhör med en enskild berörd part eller en grupp av berörda parter med liknande intressen och kommissionens avdelningar med ansvar för undersökningen, på motiverad begäran av den berörda parten eller gruppen av berörda parter med liknande intressen.
            
            
               2.   En enskild berörd part får begära att bli hörd i en viss fråga tillsammans med en grupp av berörda parter med liknande intressen och kommissionens avdelningar med ansvar för undersökningen. Förhöret ska äga rum förutsatt att minst en annan enskild berörd part med liknande intressen samtycker till att delta.
            
         
         
            Artikel 8
            Förhör med berörda parter med olika intressen
            
               1.   Förhörsombudet får anordna och leda ett förhör med berörda parter med olika intressen, så att olika synpunkter och motargument kan framföras.
            
            
               2.   Ett förhör med berörda parter med olika intressen får anordnas i varje handelspolitiskt förfarande efter det att förhörsombudet har inhämtat synpunkter från den avdelning vid kommissionen som ansvarar för undersökningen.
            
            
               3.   En enskild berörd part får begära ett förhör med berörda parter med olika intressen i en viss fråga. Ett förhör får äga rum förutsatt att minst en annan enskild berörd part med olika intressen samtycker till att delta.
            
            
               4.   Kommissionens avdelningar med ansvar för undersökningen ska närvara vid förhöret i egenskap av observatörer.
            
            
               5.   Befullmäktigade företrädare för medlemsstaterna får närvara som observatörer vid varje förhör med berörda parter med olika intressen.
            
         
         
            Artikel 9
            Förberedelser inför förhör
            
               1.   Efter det att ansvarig direktör eller dennes ställföreträdare har hörts, ska förhörsombudet fastställa datum, längd och plats för förhöret. Om de berörda parterna eller kommissionens avdelningar begär att förhöret ska senareläggas ska förhörsombudet avgöra om det är lämpligt.
            
            
               2.   I förekommande fall får förhörsombudet hålla ett förberedande möte med de berörda parterna eller kommissionens avdelningar med ansvar för undersökningen och andra avdelningar, för att i möjligaste mån kartlägga och förtydliga alla rättsliga frågor och sakfrågor som ska tas upp under förhöret. Förhörsombudet får begära att deltagarna lämnar all information som behövs för förberedelserna inför förhöret.
            
            
               3.   Förhörsombudet ska utarbeta dagordningen för varje förhör. Dagordningen ska göras tillgänglig för alla deltagare före förhöret.
            
            
               4.   Förhörsombudet får inom rimlig tid efter tidsfristen för inlämning av synpunkter på ett utlämnande av uppgifter och innan parterna hörs uppmana deltagarna att lämna in frågor om de uppgifter som de andra berörda parterna lämnat.
            
            
               5.   Förhörsombudet får, efter att ha hört ansvarig direktör eller dennes ställföreträdare, i förväg tillställa de parter som kallats till förhöret en förteckning över de frågor som de uppmanas att lämna synpunkter på.
            
            
               6.   Förhörsombudet får be om skriftlig förhandsanmälan av det huvudsakliga innehållet i förhörsdeltagarnas planerade uttalanden.
            
            
               7.   Förhörsombudet ska bjuda in personal hos ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik och vid rättstjänsten till förhör som anordnas av förhörsombudet. Förhörsombudet får bjuda in andra kommissionsavdelningar att närvara vid sådana förhör.
            
            
               8.   Förhörsombudet får bjuda in externa experter att närvara vid sådana förhör. Berörda parter och kommissionens avdelningar får begära att externa experter deltar i förhören. Förhörsombudet ska fatta beslut om en sådan begäran. Externa experter som bjuds in till ett förhör ska åläggas att underteckna ett sekretessavtal.
            
            
               9.   Externa experter får uppmanas att tillhandahålla alla relevanta analyser, rapporter eller publikationer. De ska ingå i akten för konsultation av berörda parter och göras tillgängliga för alla deltagare, om möjligt före förhöret.
            
         
         
            Artikel 10
            Genomförande av förhör
            
               1.   Förhörsombudet ska ha ansvaret för förhörets genomförande. Förhörsombudet ska se till att förhöret genomförs på ett rättvist och opartiskt sätt.
            
            
               2.   Förhören ska inte vara offentliga. Förhörsombudet ska bestämma vilka personer som ska höras på berörda parters vägnar och huruvida de aktuella personerna ska höras enskilt eller i närvaro av andra inbjudna. I det senare fallet ska hänsyn också tas till de berörda parternas legitima intressen att skydda sina företagshemligheter och andra konfidentiella uppgifter.
            
            
               3.   Förhörsombudet får ge deltagarna möjlighet att ställa och besvara frågor under förhöret.
            
            
               4.   Om förhörsombudet har låtit externa experter närvara ska de experterna ges möjlighet att framföra sina synpunkter och besvara de andra förhörsdeltagarnas frågor.
            
            
               5.   Efter ett förhör får förhörsombudet, där så är lämpligt för att säkerställa rätten att bli hörd och efter det att ansvarig direktör eller dennes ställföreträdare har hörts, ge berörda parter möjlighet att skriftligen lämna ytterligare synpunkter. Förhörsombudet ska fastställa den dag när dessa synpunkter senast ska ha inkommit. Förhörsombudet får besluta att inte beakta skriftliga synpunkter som inkommer efter den dagen.
            
         
         
            Artikel 11
            Uppföljning av förhör
            
               1.   Om förhör anordnas med berörda parter med olika intressen ska förhörsombudet sammanställa en utskrift eller en meningsfull sammanfattning av förhöret och göra den tillgänglig för alla deltagare i förhöret. Utskriften eller sammanfattningen ska tas med i akten för konsultation av berörda parter.
               Om förhör anordnas med en enskild berörd part eller en grupp av berörda parter med liknande intressen och kommissionens avdelningar, ska förhörsombudet sammanställa en utskrift eller en meningsfull sammanfattning av förhöret och göra den tillgänglig för alla deltagare i förhöret. Deltagarna får lämna in en motiverad begäran om sekretess för vissa uppgifter i utskriften eller sammanfattningen. Förhörsombudet ska fatta beslut om en sådan begäran efter att ha hört den avdelning vid kommissionen som ansvarar för undersökningen och vid behov andra avdelningar. Den icke-konfidentiella versionen av utskriften eller sammanfattningen av förhöret ska fogas till akten där den kan konsulteras av berörda parter.
            
            
               2.   Förhörsombudet får lämna rekommendationer till avdelningen vid kommissionen med ansvar för undersökningen i enlighet med artikel 4.5. Avdelningen vid kommissionen med ansvar för undersökningen ska inom rimlig tid före antagandet av en slutlig rättsakt underrätta förhörsombudet om huruvida och hur rekommendationerna beaktades och förse förhörsombudet med ett exemplar av utkastet till rättsakt.
            
            
               3.   Förhörsombudet ska utan dröjsmål informera ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik om förhör med enskilda parter eller grupper av berörda parter med liknande intressen, i enlighet med artikel 18. Om ärendet kräver det ska förhörsombudet omedelbart lämna en rekommendation till ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik eller till generaldirektören.
            
            
               4.   Förhörsombudets rekommendationer till kommissionens avdelningar med ansvar för undersökningen samt rapporter och iakttagelser till ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik och till generaldirektören ska i princip betraktas som konfidentiella interna handlingar.
               För insynens och den god förvaltningens skull ska dock förhörsombudet besluta vilka handlingar med ursprung hos förhörsombudet som ska ingå i den akt som är tillgänglig för konsultation av parterna.
            
         
         
            Artikel 12
            Tillgång till handlingar
            
               1.   En berörd part får begära att förhörsombudet granskar varje avslag från kommissionens avdelning med ansvar för undersökningen att inom rimlig tid ge den parten tillgång till en akt som är öppen för konsultation eller en viss handling som kommissionen innehar. Förhörsombudet ska granska ärendet och fatta beslut om huruvida tillgång till akten eller handlingen ska beredas helt eller delvis eller inte beviljas alls.
            
            
               2.   Förhörsombudet ska fastställa tidsfrister för när kommissionens avdelning med ansvar för undersökningen ska bevilja denna tillgång.
            
         
         
            Artikel 13
            Sekretess
            
               1.   Förhörsombudet ska iaktta de allmänna bestämmelserna om sekretess för uppgifter som lämnats av berörda parter i förvaltningsrättsliga förfaranden vid kommissionen.
            
            
               2.   Förhörsombudet ska granska varje begäran från berörda parter eller av kommissionens avdelning med ansvar för undersökningen om sekretess för en handling som innehas av kommissionens avdelning med ansvar för undersökningen. Förhörsombudet ska fatta beslut om en sådan begäran med beaktande av både de berörda parternas rätt till försvar och bestämmelserna om sekretess.
            
         
         
            Artikel 14
            Icke-konfidentiella sammanfattningar av konfidentiella uppgifter
            
               1.   En berörd part får begära att förhörsombudet granskar en bedömning som kommissionens avdelning med ansvar för undersökningen har gjort av huruvida en icke-konfidentiell sammanfattning av konfidentiella uppgifter som lämnats under en undersökning är tillräckligt utförlig för att möjliggöra en rimlig förståelse av sakinnehållet i de konfidentiella uppgifterna.
            
            
               2.   Om kommissionens avdelning med ansvar för undersökningen har för avsikt att bortse från en handling eller uppgifter för vilka en berörd part vägrat att lämna en meningsfull icke-konfidentiell sammanfattning, får denna part begära att förhörsombudet fattar beslut i frågan.
            
            
               3.   Förhörsombudet ska granska begäran. Om den icke-konfidentiella sammanfattningen inte är tillräckligt utförlig, ska förhörsombudet ge den berörda part som lämnade in sammanfattningen tillfälle att kommentera och förbättra sammanfattningen inom rimlig tid.
            
            
               4.   Om den berörda part som lämnade de konfidentiella uppgifterna lämnar in en bristfällig sammanfattning, lämnar oacceptabla skäl till det eller underlåter att handla ska förhörsombudet besluta huruvida man ska bortse från sådana konfidentiella uppgifter för vilka ingen meningsfull icke-konfidentiell sammanfattning lämnats in i enlighet med tillämpliga bestämmelser i grundförordningarna.
            
         
         
            Artikel 15
            Tillgång till konfidentiella uppgifter som inte kan sammanfattas
            På begäran av en berörd part får förhörsombudet granska uppgifter som är konfidentiella och som inte kan sammanfattas, för vilka sekretess har begärts och till vilka den parten inte har tillgång, för att kontrollera hur avdelningen vid kommissionen med ansvar för undersökningen använt de uppgifterna.
            Förhörsombudet ska underrätta den berörda part som lämnat in begäran om
            
                        a)
                     
                     
                        de uppgifter som undanhållits parten är relevanta för partens försvar,
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        i förekommande fall de undersökande avdelningarna korrekt låtit uppgifterna återspeglas i de fakta och överväganden som de grundat sina slutsatser på.
                     
                  
         
            Artikel 16
            Förlängning av tidsfrister
            
               1.   En begäran om förlängning av tidsfrister eller senareläggande av datum för svar på frågeformulär, för inlämnande av kompletterande uppgifter, för besök på plats eller för lämnande av synpunkter på utlämnande av uppgifter ska först ställas av den berörda parten till avdelningen vid kommissionen med ansvar för undersökningen. Begäran ska lämnas i vederbörlig tid före den ursprungliga tidsfristens utgång.
               Om begäran avslås eller den berörda parten anser att förlängningen är för kort, får den före den ursprungliga tidsfristens utgång lämna en motiverad begäran till förhörsombudet om att se över frågan. Begäran ska lämnas direkt till förhörsombudet.
               Efter att ha hört ansvarig direktör eller dennes ställföreträdare får förhörsombudet förlänga tidsfristen eller avslå begäran.
               Förhörsombudet ska fatta sitt beslut med vederbörlig hänsyn tagen till de särskilda omständigheterna i den aktuella begäran och förfarandets tidsbegränsningar.
            
            
               2.   Kommissionens avdelning får inte agera i det ärende som hänskjutits till förhörsombudet förrän förhörsombudet har fattat sitt beslut.
            
         
         
            Artikel 17
            Deltagande i kommittémöten
            Förhörsombudet får delta i relevanta kommittémöten. I förekommande fall får förhörsombudet svara på medlemsstaternas frågor i den mån frågorna rör förhörsombudets ingripande i förfarandena.
         
         
            Artikel 18
            Förhörsombudets rapporter
            
               1.   I slutet av varje år ska förhörsombudet utarbeta en årsrapport. Årsrapporten ska innehålla uppgifter om alla ärenden där förhörsombudet har ingripit, vilken typ av beslut och rekommendationer förhörsombudet lämnade och eventuella rekommendationer om förbättringar av de handelspolitiska förfarandena. Rapporten ska ställas till ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik. Generaldirektören och de berörda direktörerna ska få ett exemplar av rapporten.
            
            
               2.   Sammanfattningar av årsrapporten ska lämnas till Europaparlamentet och medlemsstaterna och offentliggöras på förhörsombudets webbplats.
            
            
               3.   Förutom den årsrapport som avses i punkt 1, och om det är motiverat, ska förhörsombudet från fall till fall förse ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik med sammanfattningar av förhörsombudets verksamhet och frågor som uppkommit under verksamheten. I de sammanfattningarna ska förhörsombudets huvudsakliga politiska frågor, beslut och rekommendationer redovisas, jämte hur dessa rekommendationer beaktades av de avdelningar vid kommissionen som ansvarar för undersökningar. Generaldirektören ska få en kopia av dessa sammanfattningar.
            
            
               4.   Förhörsombudet ska rapportera om alla förhör med berörda parter med olika intressen och får rapportera till ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik och generaldirektören om alla andra frågor som uppstår vid ett handelspolitiskt förfarande eller som på annat sätt har relevans för unionsrättens verkningsfulla tillämpning i handelspolitiska förfaranden.
            
            
               5.   Förhörsombudets slutgiltiga rapport om förhör med parter med olika intressen ska lämnas till ledamoten av kommissionen med ansvar för handelspolitik, generaldirektören och den berörda direktören. Den ska lämnas till behöriga företrädare för medlemsstaterna och till de berörda parterna.
            
         
         
            Artikel 19
            Övergångsbestämmelser
            Detta beslut ska tillämpas på förfaranden som inleds från och med dagen för detta besluts ikraftträdande och på förfaranden som redan hade inletts före den dagen.
            Etapper i handläggningen som tillryggalagts före dagen för detta besluts ikraftträdande ska fortsätta att vara giltiga för detta besluts vidkommande.
         
         
            Artikel 20
            Upphävande av beslut 2012/199/EU
            Beslut 2012/199/EU ska upphöra att gälla.
         
         
            Artikel 21
            Ikraftträdande
            Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 21 februari 2019.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Jean-Claude JUNCKER
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EGT L 308, 8.12.2000, s. 26.
         
            (2)  Beslut 2012/199/EU av Europeiska kommissionens ordförande den 29 februari 2012 om förhörsombudets funktioner och uppdrag i vissa handelsförfaranden (EUT L 107, 19.4.2012, s. 5).
         
            (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (EUT L 176, 30.6.2016, s. 21).
         
            (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 av den 8 juni 2016 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (EUT L 176, 30.6.2016, s. 55).
         
            (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).
         
            (6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/478 av den 11 mars 2015 om gemensamma importregler (EUT L 83, 27.3.2015, s. 16).
         
            (7)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33).
         
            (8)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/1843 av den 6 oktober 2015 om fastställande av unionsförfaranden på den gemensamma handelspolitikens område i syfte att säkerställa unionens rättigheter enligt internationella handelsregler, särskilt regler som fastställts av Världshandelsorganisationen (WTO) (EUT L 272, 16.10.2015, s. 1).
         
            (9)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1035 av den 8 juni 2016 om skydd mot skadlig prissättning av fartyg (EUT L 176, 30.6.2016, s. 1).
         
            (10)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 868/2004 av den 21 april 2004 om skydd mot sådana subventioner och sådan illojal prissättning vid tillhandahållandet av lufttrafiktjänster från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen som skadar EG-lufttrafikföretag (EUT L 162, 30.4.2004, s. 1).
         
            (11)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 av den 25 oktober 2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 732/2008 (EUT L 303, 31.10.2012, s. 1).
         
            (12)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 155/2013 av den 18 december 2012 om bestämmelser om förfarandet för beviljande av den särskilda stimulansordningen för hållbar utveckling och gott styre enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet (EUT L 48, 21.2.2013, s. 5).
         
            (13)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1083/2013 av den 28 augusti 2013 om inrättande av bestämmelser om förfarandet för tillfälligt upphävande av tullförmåner och antagande av allmänna skyddsåtgärder enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet (EUT L 293, 5.11.2013, s. 16).
         
            (14)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/476 av den 11 mars 2015 om de åtgärder som unionen får vidta till följd av rapporter som antagits av Världshandelsorganisationens tvistlösningsorgan när det gäller antidumpningsåtgärder eller antisubventionsåtgärder (EUT L 83, 27.3.2015, s. 6).