CELEX: 52016PC0654
Language: es
Date: 2016-10-14
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre las contribuciones financieras que deberán ingresar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo, incluidos el límite máximo de 2018, el importe anual de 2017 y el primer tramo de 2017

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 14.10.2016
            COM(2016) 654 final
            2016/0320(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            sobre las contribuciones financieras que deberán ingresar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo, incluidos el límite máximo de 2018, el importe anual de 2017 y el primer tramo de 2017
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               •Motivación y objetivos de la propuesta
            
            
               
                  La propuesta se refiere: 
               
            
            
               –al límite máximo del importe anual de las contribuciones para 2018;
            
            
               –al importe anual de las contribuciones para 2017;
            
            
               –al importe del primer tramo de la contribución para 2017.
            
            
               
                  El 11.º Fondo Europeo de Desarrollo (FED) y los demás fondos del FED que siguen abiertos (es decir, 8.º, 9.º y 10.º FED) se gestionan de acuerdo con el siguiente conjunto de reglas:
               
               
                  el actual Acuerdo de asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra (en lo sucesivo, «el Acuerdo de Asociación ACP-UE»), en su última versión modificada
                     1
                  ;
               
               
                  el Acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
                     2
                   (en lo sucesivo, «el Acuerdo interno del 11.º FED»),
               
               
                  el Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.° Fondo Europeo de Desarrollo
                     3
                   (en lo sucesivo, «el Reglamento Financiero del 11.º FED»).
               
               
                  Los citados documentos contienen compromisos plurianuales de los Estados miembros de apoyar financieramente la tesorería del FED. El Reglamento Financiero del 11.º FED prevé contribuciones regulares de los Estados miembros a la tesorería del FED en aplicación de compromisos financieros preestablecidos. Las contribuciones ordinarias tienen su origen en decisiones técnicas del Consejo que reflejan la ejecución de los compromisos financieros previamente decididos.
               
               
                  Algunas de las rúbricas de la exposición de motivos no son, pues, aplicables a solicitudes de contribuciones periódicas como esta.
               
            
            
               •Coherencia con las disposiciones vigentes en el ámbito político en cuestión
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Motivación y objetivos de la propuesta
               
            
            
               •Coherencia con otras políticas de la Unión
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Motivación y objetivos de la propuesta
               
            
            
               2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
            
            
               •Base jurídica
            
         
         
            
               
                  De conformidad con el artículo 21, apartado 7, del Reglamento Financiero del 11.º FED, se especifican por separado el importe gestionado por la Comisión y el gestionado por el Banco Europeo de Inversiones (BEI).
               
               
                  De conformidad con el artículo 52 del Reglamento financiero del 11.º FED, el BEI ha enviado a la Comisión sus previsiones actualizadas de los compromisos y pagos de los instrumentos que gestiona.
               
               
                  De conformidad con el artículo 22, apartado 1, del Reglamento Financiero del 11.º FED, las solicitudes de contribuciones agotarán primero las cantidades disponibles de FED anteriores, una detrás de otra. Por tanto, las solicitudes de contribuciones objeto de la presente propuesta corresponden a los importes en el marco del 10.º FED tanto para el BEI como para la Comisión.
               
               
                  De conformidad con el artículo 21, apartado 5, del Reglamento Financiero del 11.º FED, el Consejo tomará una decisión respecto de la propuesta en los 21 días naturales siguientes a la presentación de la propuesta por la Comisión.
               
               
                  De conformidad con el artículo 1 de la Decisión 2013/759/UE del Consejo, por el que se crea el crédito-puente
                     4
                  , las respectivas contribuciones de los Estados miembros fijadas en el artículo 1, apartado 2, letra a), de los Acuerdos internos de los 8.º, 9.º y 10.º FED se reducirán en consecuencia tras la entrada en vigor del Acuerdo interno del 11.º FED. La reducción tendrá un impacto en las contribuciones de los Estados miembros de 2015, 2016 y 2017 en función de la opción de ajuste escogida por cada Estado miembro.
               
               
                  El artículo 23, apartado 1, del Reglamento Financiero del 11.º FED dispone que, en el caso de que un Estado miembro deje de abonar el tramo de la contribución adeudada dentro del plazo fijado, deberá abonar intereses por la cantidad impagada. Las medidas relativas al pago de los intereses se especifican en el mismo artículo.
               
            
            
               •Subsidiariedad (para competencias no exclusivas) 
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Motivación y objetivos de la propuesta
               
            
            
               •Proporcionalidad
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Motivación y objetivos de la propuesta
               
            
            
               •Elección del instrumento
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Motivación y objetivos de la propuesta
               
            
            
               3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
            
            
               •Evaluaciones ex post y controles de aptitud de la legislación vigente
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               •Consultas con las partes interesadas
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               •Obtención y utilización de asesoramiento técnico
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               •Evaluación de impacto
            
         
         
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               •Adecuación y simplificación de la reglamentación
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               •Derechos fundamentales
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               5.OTROS ELEMENTOS
            
            
               •Planes de aplicación y medidas de seguimiento, evaluación e información
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               •Documentos explicativos (en el caso de las directivas)
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               •Explicación detallada de las disposiciones específicas de la propuesta
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               2016/0320 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               sobre las contribuciones financieras que deberán ingresar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo, incluidos el límite máximo de 2018, el importe anual de 2017 y el primer tramo de 2017
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Vistos el Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
         
         
            
               Visto el Acuerdo de asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, en su última versión modificada
                  5
                (en lo sucesivo, «el Acuerdo de asociación ACP-UE»),
            
            
               Visto el Acuerdo interno entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
                  6
                (en lo sucesivo, «el Acuerdo interno»), y en particular su artículo 7, apartado 2,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.º Fondo Europeo de Desarrollo (en lo sucesivo, «el Reglamento Financiero del 11.º FED»)
                  7
               , y en particular su artículo 21, apartado 2,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)De conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 21, apartado 2, del Reglamento Financiero del 11.º FED, la Comisión debe presentar una propuesta, a más tardar el 15 de octubre de 2016, en la que especifique: a) el límite máximo del importe anual de la contribución para 2018; b) el importe anual de la contribución para 2017; c) el importe del primer tramo de la contribución para 2017; y d) una previsión indicativa y no vinculante de los importes anuales de la contribución previstos para los años 2019-2020.
            
            
               (2)De conformidad con el artículo 52 del Reglamento Financiero del 11.º FED, el 28 de julio de 2016 el Banco Europeo de Inversiones envió a la Comisión sus previsiones actualizadas de los compromisos y pagos de los instrumentos que gestiona.
            
            
               (3)El artículo 22, apartado 1, del Reglamento Financiero del 11.º FED dispone que las solicitudes de contribuciones agotarán primero las cantidades establecidas para FED anteriores. Por lo tanto, deberá realizarse una solicitud de fondos con cargo al 10.º FED.
            
            
               (4)El 24 de noviembre de 2015, el Consejo, a propuesta de la Comisión, adoptó la decisión de fijar el límite máximo del importe anual de las contribuciones de los Estados miembros al FED para el ejercicio 2017 en 3 850 000 000 EUR para la Comisión y en 150 000 000 EUR para el Banco Europeo de Inversiones
                  8
               . 
            
            
               (5)El Consejo aprobó la creación de un crédito-puente el 12 de diciembre de 2013, en relación con las medidas transitorias de gestión del FED desde el 1 de enero de 2014 hasta la entrada en vigor del 11.° Fondo Europeo de Desarrollo
                  9
               . 
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
            
            
               Artículo 1
            
            
               El límite máximo del importe anual de las contribuciones de los Estados miembros al FED para 2018 se fija en 4 550 000 000 EUR para la Comisión y en 250 000 000 EUR para el BEI.
            
            
               Artículo 2
            
            
               El importe anual de las contribuciones de los Estados miembros al FED para 2017 se fija en 4 000 000 000 EUR. Se dividirá en 3 850 000 000 EUR para la Comisión y 150 000 000 EUR para el BEI.
            
            
               Artículo 3
            
            
               Las contribuciones individuales al Fondo Europeo de Desarrollo que los Estados miembros deberán abonar a la Comisión Europea y al Banco Europeo de Inversiones como primer tramo para 2017 se recogen en el cuadro que figura en el anexo 1.
            
            
               Los pagos de tales contribuciones podrán combinarse con ajustes a efectos de la aplicación de la deducción de los fondos comprometidos en el marco del crédito-puente, sobre la base de un plan de ajuste comunicado a la Comisión por cada Estado miembro coincidiendo con la adopción del tercer tramo para 2015.
            
            
               Artículo 4
            
            
               Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
            
         
         
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  DO L 210 de 6.8.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  DO L 58 de 3.3.2015, p. 17.
               
               
                  
                     (4)
                  DO L 335 de 14.12.2013, p. 48.
               
               
                  
                     (5)
                  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.
               
               
                  
                     (6)
                  DO L 210 de 6.8.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  DO L 58 de 3.3.2015, p. 17.
               
               
                  
                     (8)
                  OM/2015/0524 - Expediente interinstitucional 2015/0248 (NLE) - Textos adoptados CELEX: 32015D2288.
               
               
                  
                     (9)
                  DO L 335 de 14.12.2013, Reglamento (UE) 2015/322 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, sobre la aplicación del 11.º Fondo Europeo de Desarrollo.
               
            
      
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               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 14.10.2016
            COM(2016) 654 final
            ANEXO
            de la
            Propuesta de Decisión del Consejo
            sobre las contribuciones financieras que deberán ingresar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo, incluidos el límite máximo de 2018, el importe anual de 2017 y el primer tramo de 2017
            
               
         
         
            
               ANEXO
            
            
            
                     
                        ESTADOS MIEMBROS
                     
                  
                  
                     
                        Clave de reparto décimo FED
                     
                     
                        %
                     
                  
                  
                     
                        1er tramo de 2017 (en EUR)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        abonado al
                     
                  
                  
                     
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                        Total 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        BEI
                     
                  
                  
                     
                        Comisión
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Décimo FED
                     
                  
                  
                     
                        Décimo FED
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        AUSTRIA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2 410 000,00
                     
                  
                  
                     
                        40 970 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 380 000,00
                     
                  
               
                     
                        BÉLGICA
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3 530 000,00
                     
                  
                  
                     
                        60 010 000,00
                     
                  
                  
                     
                        63 540 000,00
                     
                  
               
                     
                        BULGARIA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        140 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 380 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 520 000,00
                     
                  
               
                     
                        CHIPRE
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        90 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 530 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 620 000,00
                     
                  
               
                     
                        REPÚBLICA CHECA
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        510 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 670 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 180 000,00
                     
                  
               
                     
                        DINAMARCA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        34 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        36 000 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESTONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        50 000,00
                     
                  
                  
                     
                        850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        900 000,00
                     
                  
               
                     
                        FINLANDIA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        24 990 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 460 000,00
                     
                  
               
                     
                        FRANCIA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        19 550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        332 350 000,00
                     
                  
                  
                     
                        351 900 000,00
                     
                  
               
                     
                        ALEMANIA
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        348 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        369 000 000,00
                     
                  
               
                     
                        GRECIA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        24 990 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 460 000,00
                     
                  
               
                     
                        HUNGRÍA
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 350 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 900 000,00
                     
                  
               
                     
                        IRLANDA
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        910 000,00
                     
                  
                  
                     
                        15 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        16 380 000,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIA
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12 860 000,00
                     
                  
                  
                     
                        218 620 000,00
                     
                  
                  
                     
                        231 480 000,00
                     
                  
               
                     
                        LETONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        70 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 190 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 260 000,00
                     
                  
               
                     
                        LITUANIA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        120 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 040 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 160 000,00
                     
                  
               
                     
                        LUXEMBURGO
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 590 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 860 000,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        30 000,00
                     
                  
                  
                     
                        510 000,00
                     
                  
                  
                     
                        540 000,00
                     
                  
               
                     
                        PAÍSES BAJOS
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        82 450 000,00
                     
                  
                  
                     
                        87 300 000,00
                     
                  
               
                     
                        POLONIA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        1 300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        22 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        23 400 000,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGAL
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1 150 000,00
                     
                  
                  
                     
                        19 550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 700 000,00
                     
                  
               
                     
                        RUMANÍA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 660 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESLOVAQUIA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 570 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 780 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESLOVENIA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 060 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 240 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESPAÑA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        133 450 000,00
                     
                  
                  
                     
                        141 300 000,00
                     
                  
               
                     
                        SUECIA
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2 740 000,00
                     
                  
                  
                     
                        46 580 000,00
                     
                  
                  
                     
                        49 320 000,00
                     
                  
               
                     
                        REINO UNIDO
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14 820 000,00
                     
                  
                  
                     
                        251 940 000,00
                     
                  
                  
                     
                        266 760 000,00
                     
                  
               
                     
                        TOTAL EU-27
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 700 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 800 000 000,00