CELEX: 51989PC0386
Language: es
Date: 1989-07-27
Title: PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA A LA FIRMA DE UN ACUERDO DE COOPERACION ENTRE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA Y LA REPUBLICA DE FINLANDIA EN EL CAMPO DE LA INVESTIGACION MEDICA Y SANITARIA

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                    C0MC89) 386 final - SYN 211
                                    Bruselas, 27 de julio de 1989
                             Propuesta de
                         DECISION DEL CONSEJO
relativa a la firma de un acuerdo de cooperación entre la Comunidad
   Económica Europea y La República de Finlandia en el campo de la
                   investigación médica y sanitaria
                     (presentada por la Comisión)
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                               MENORÍA ESPLICATIVA
Asunto:   Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la firma de un acuerdo
          de cooperación entre la Comunidad Económica Europea y la República de
          Finlandia en el campo de la investigación médica y sanitaria.
1.  Mediante su Decisión de 17 de noviembre de 1987, el Consejo adoptó un
    programa comunitario de investigación y desarrollo en el campo de la
    investigación médica y sanitaria (1987-1991).      El artículo 7 de dicha
    Decisión autoriza a la Comisión a negociar acuerdos con Estados no
    miembros que participen en la cooperación Europea en el campo de La
     investigación científica y tecnológica (COST) con vistas a asociarles
     total o parcialmente al programa.
 2.  En el contexto de la aplicación del Acuerdo Marco          de coopeeración
     científica y técnica entre Las Comunidades Europeas y La República de
     Finlandia cuya firma, en nombre de la Comunidad Económica Europea, fue
     aprobada por La Decisión del Consejo de 9 de febrero de 1987, Finlandia ha
     expresado su interés en cooperar en algunos de los objetivos de
     investigación del susodicho programa.
 3.  En Finlandia se Llevan a cabo actividades muy diversas de investigación y
     desarrollo en el campo de La medicina y La sanidad. Teniendo en cuenta La
     importancia científica y técnica de esas actividades y considerando que La
     cooperación con Finlandia en el campo de la investigación médica y
     sanitaria    puede contribuir de una manera efectiva a lograr un nivel
     óptimo en La salud pública y privada, la Comisión ha negociado un proyecto
     de acuerdo de cooperación con Finlandia.
 4.  El proyecto de acuerdo, que se adjunta a la presente propuesta de Decisión
     del Consejo, contempla Los siguientes aspectos:
     -   cooperación durante el período comprendido entre el 1 de enero de 1988
        y eL 31 de diciembre de 1991, en los siguientes objetivos de
        investigación deL programa comunitario:
        -   SIDA (Objetivo 1.2),
        -   Desarrollo de tecnología médica (Objetivo II.1)
        -   Investigación sobre servicios sanitarios (Objetivo II.2).
        La cooperación consiste en llevar a cabo una coordinación de las
        actividades que forman parte de Los programas de investigación de
        Finlandia y de La Comunidad.
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      contribución   financiera  de   Finlandia  a  la realización de las
      actividades   de   coordinación.    Esta  contribución   financiera   es
      proporcional  al producto bruto de Finlandia y engloba costes de
      coordinación, gastos de gestión y de explotación y becas.
      la ampliación del Comité Consultivo para la Gestión y Coordinación
      (CGC) de la Investigación Médica y Sanitaria y de los Comités de Acción
      Concertada (COMACs) correspondientes, para incluir a los representantes
      finlandeses.
5. Teniendo en cuenta La naturaleza de La cooperación,       cualquier gasto
   adicional con cargo al presupuesto comunitario (partida presupuestaria
   correspondiente 7311) derivado de la aplicación de este proyecto de
   acuerdo deberá cubrirse con la contribución financiera de Finlandia.
   Los fondos pagados por Finlandia se abonarán al Presupuesto     comunitario
   (artículo presupuestario correspondiente 602).
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                                  Propuesta de
                              DECISION DEL CONSEJO
relativa a la firma de un acuerdo de cooperación entre la Comunidad Económica
Europea y la República de Finlandia en el campo de la investigación médica y
sanitaria.
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto   el  Tratado constitutivo  de   la  Comunidad Económica Europea  y,  en
particular, el apartado segundo de su articulo 130 Q (2),
Vista la propuesta de La Comisión (1),
En cooperación con el Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
CONSIDERANDO que el Consejo aprobó,     mediante la Decisión 87/551/CEE (4) un
programa de La Comunidad Económica Europea de coordinación de investigación y
desarrollo en el campo de la investigación médica y sanitaria (1987-1991); que
el artículo 7 de dicha Decisión autoriza a la Comisión a negociar acuerdos con
Estados no miembros que participen en la cooperación europea en el campo de la
Investigación Científica y Tecnológica (COST) con vistas a asociarlos total o
parcialmente a este programa,
TT5   D.O. No. C
(2)   D.O. No. C
(3)   D.O. No. C
(4)   D.O. No. L 334, 24.11.1987, p. 20
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CONSIDERANDO que,   mediante la Decisión 87/177/CEE (1) el Consejo aprobó,     en
nombre de La Comunidad Económica Europea,     la celebración del Acuerdo Marco de
Cooperación Científica   y Técnica  entre   las Comunidades   Europeas  y,  entre
otros, la RepúbLica de Finlandia,
CONSIDERANDO que debe aprobarse el Acuerdo de Cooperación entre La Comunidad
Económica Europea y la República de Finlandia en el campo de la investigación
científica y médica,
DECIDE:
Articulo 1
Queda aprobado en nombre de la Comunidad el Acuerdo de Cooperación en el campo
de la investigación médica y sanitaria entre la Comunidad Económica Europea y
la República de Finlandia.
Se adjunta a esta Decisión el texto del Acuerdo*
Articulo 2
El Presidente del Consejo procederá a la notificación prevista en el artículo
7 del Acuerdo.
Articulo 3
La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en
el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
           i
Hecho en
                                                         Por el Consejo
                                                         El Presidente
<1>  í>.0. No L 71, 14.03.1987, p. 29
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     ACUERDO DE COOPERACIÓN
              ENTRE
 LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA
    LA REPÚBLICA DE FINLANDIA
        EN EL CAMPO DE LA
INVESTIGACIÓN MEDICA Y SANITARIA
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                             ACUERDO DE COOPERACIÓN
                                      ENTRE
                         LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA
                                        Y
                            LA REPÚBLICA DE FINLANDIA
                                EN EL CAMPO DE LA
                        INVESTIGACIÓN MEDICA Y SANITARIA
LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA, en adelante "la Comunidad",
LA REPÚBLICA DE FINLANDIA en adelante, "Finlandia",
denominadas en adelante "las Partes Contratantes",
CONSIDERANDO que las Partes Contratantes firmaron un Acuerdo marco para
Cooperación Científica y Técnica que entró en vigor el 17 de julio de 1987;
CONSIDERANDO que el Consejo de las Comunidades Europeas, (en adelante, "el
Consejo"), adoptó un programa comunitario de coordinación de investigación y
desarrollo en el campo de la investigación médica y sanitaria (1987-1991) que
incluye entre otros, objetivos de investigación sobre SIDA, desarrollo de
tecnología médica y investigación sobre servicios sanitarios;
CONSIDERANDO que en Finlandia se llevan a cabo actividades muy diversas en el
campo de la investigación médica y sanitaria;
CONSIDERANDO que la cooperación en el campo de la investigación médica y
sanitaria puede contribuir de manera efectiva a lograr un nivel óptimo en la
salud pública y privada;
CONSIDERANDO que los Estados miembros de la Comunidad y Finlandia se proponen,
de acuerdo con las normas y procedimientos aplicables a sus programas
nacionales,    realizar la investigación descrita en el Anexo A y están
p. aparados para llevar a cabo esa investigación dentro de un proceso de
coordinación que consideran redundará en mutuo beneficio;
ESTIPULAN:
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Articulo 1
Las Partes Contratantes cooperarán durante el período comprendido entre el 1
de enero de 1988 al 31 de diciembre de 1991 en los siguientes objetivos de
investigación del programa comunitario:
-   SIDA (Objetivo 1.2)
-   Desarrollo de tecnología médica (Objetivo II.1)
-   Investigación sobre servicios sanitarios (Objetivo II.2)
Los objetivos de investigación contemplados en este Acuerdo se resumen en el
Anexo A.
La cooperación consistirá en la coordinación dé aquellas actividades que
forman parte tanto de los programas de investigación de Finlandia como de la
Comunidad.
Finlandia y los Estados miembros de La Comunidad seguirán siendo plenamente
responsables de la investigación llevada a cabo por sus instituciones y
entidades nacionales.
Articulo 2
La Comisión de las Comunidades Europeas, en adelante, "la Comisión",       será
responsable de la realización de las actividades de coordinación.
La Comisión estará asistida en su tarea por el Comité Consultivo en materia de
Gestión y Coordinación en Investigación Médica y Sanitaria, en adelante el
"CGC" creado por la Decisión 84/338 del Consejo (1). Este CGC puede solicitar
la asistencia de Los Comités de Acción Concertada (COMACs) compuestos por
expertos designados por Las autoridades competentes de Los Estados miembros de
la Comunidad.
El CGC, junto con los COMACs correspondientes a las áreas y objetivos a los
que se refiere el articulo 1 será ampliado para incluir así a dos
representantes   designados   por   Finlandia   que podrán    ser asistidos   o
reemplazados por un experto finlandese.       Estos representantes y/o expertos
asistirán a las reuniones del CGC y a las de los COMAC que traten de los temas
relacionados con dichos objetivos y áreas de investigación.
Articulo 3
La contribución financiera estimada de la Comunidad para la realización de las
actividades de coordinación sometidas al presente Acuerdo se fijará de acuerdo
con la cantidad disponible cada año en el Presupuesto General de las
Comunidades Europeas para consignaciones destinadas a compromisos para hacer
frente a costes de coordinación, gastos de gestión y de explotación y becas.
(1)   D.o. No L 177, 04.08.1984, p. 25
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La contribución financiera estimada de Finlandia para los mismos costes y
gastos será proporcional a La contribución de la Comunidad. El factor de
proporcionalidad vendrá dado por el cociente entre el producto interior bruto
de Finlandia (PIB) a precios de mercado y la suma de los productos interiores
brutos, a precios de mercado, de los Estados miembros de la Comunidad y de
Finlandia. Dicho cociente se calculará sobre la base de los últimos datos
estadísticos disponibles de la OCDE.
Las contribuciones financieras totales de Las partes contratantes     para el
periodo mencionado en el articulo 1 se estima que ascenderán a:
-   29.655.000 ECU por parte de la Comunidad
       593.100 ECU por parte de Finlandia
El ECU se define por el Reglamento (CEE) n° 3180/78 del Consejo, de 18 de
diciembre de 1978, que modifica el valor de la unidad de cuenta utilizada por
el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria (1), modificado por el Reglamento
(CEE) n° 2626/84 del Consejo (2).
Las normas que rigen la contribución financiera de Finlandia se establecen en
el Anexo B.
Articulo 4
Durante el año en curso,      la Comisión evaluará el programa, teniendo en
consideración los fines de los objetivos de investigación a que se hace
referencia en el articulo 1. Como consecuencia de esa evaluación, la Comisión
podrá, previa consulta al CGC, someter al Consejo una propuesta de revisión de
algunos o de la totalidad de estos objetivos de investigación. Se mantendrá
informada a Finlandia de los resultados de esa evaluación y de cualquier
posible revisión.
Articulo 5
Los Estados miembros de la Comunidad,        asi como Finlandia y la Comisión
intercambiarán regularmente toda la información que sea de utilidad referente
a la ejecución de las materias de investigación cubiertas por el presente
Acuerdo. Los Estados miembros de la Comunidad y Finlandia proporcionarán a la
Comisión toda la información necesaria para la coordinación. También tratarán
de suministrar a La Comisión información sobre la investigación similar
planeada o llevada a cabo por entidades que no dependen de ella.            Se
considerará-confidencial cualquier información si así lo solicita la parte que
la proporciona.
Para el cumplimiento de las actividades de coordinación sometidas al presente
Acuerdo, la Comisión, de acuerdo con el CGC, enviará a los Estados miembros de
la Comunidad, al Parlamento Europeo y a Finlandia, un informe sumario sobre la
realización y los resultados de la investigación.
(1)   D.o. No L 379, 30.12.1978, p. 1
(2)   D.O. No L 247, 16.09.1984, p. 1
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Articulo 6
El presente Acuerdo será de aplicación, por una parte, a los territorios
sometidos al Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea según las
condiciones establecidas en dicho Tratado y, por otra parte, al territorio
della República de Finlandia.
Articulo 7
El presente Acuerdo deberá aprobarse por las Partes Contratantes con arreglo a
sus procedimientos respectivos. Entrará en vigor el 1 de enero de 1988, a
condición de que Las Partes Contratantes se hayan notificado mutuamente la
terminación de Los procedimientos necesarios para ello.
Articulo 8
1.  El presente Acuerdo se firma para el periodo determinado en el artículo 1.
    Si la Comunidad se viera en la obligación de revisar el programa
    comunitario, el presente Acuerdo podrá rescindirse en las condiciones que
    se decidan de mutuo acuerdo. Finlandia será informada del contenido exacto
    del plan modificado en el plazo de una semana después de su adopción por
    La Comunidad.    Las Parties Contratantes se informarán mutuamente en el
    plazo de tres meses despu*s de que haya sido adoptada la decisión
    comunitaria, en caso de que se prevea la resolución del acuerdo.
2.  Siempre que la Comunidad tome una decisión sobre el programa comunitario,
    los Anexos A y B deberán modificarse de acuerdo con dicha decisión, salvo
    que las Partes Contratantes hayan acordado otra cosa.
3.  Excepto lo previsto en el apartado 1 de este artículo, cualquiera de las
    Partes Contratantes podrá dar por resuelso en cualquier momento el
    presente acuerdo con un preaviso de 6 meses.
Articulo 9
El presente Acuerdo se redactará por duplicado en lingua alemana, danesa,
española, francesa, griega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa y
finlandesa y cada uno de esos textos será igualmente auténtico.
Hecho en
                                                 Por el Consejo de las
                                                 Comunidades Europeas
                                                 Por la República de Finlandia
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                                     ANEXO A
                 MATERIAS DE INVESTIGACIÓN SOMETIDAS AL ACUERDO
Objetivo 1,2 - SIDA;
Area 1.2.1       Prevención y lucha contra la enfermedad
Área 1.2.2       Investigación viro-immunológica
Área 1.2.3       Investigación clínica
Objetivo II.1 - DESARROLLO DE TECNOLOGÍA MÉDICA:
Area II.1.1      Métodos de diagnóstico y control
Área II.1.2      Tratamiento y rehabilitación
Área II.1.3      Valoración técnica y clínica
Objetivo II.2 -INVESTIGACIÓN SOBRE SERVICIOS SANITARIOS (1):
Área II.2.1:     Investigación sobre prevención
Área II.2.2:     Investigación  sobre   sistemas  de prestación  de  asistencia
                 sanitaria
Área II.2.3:     Investigación sobre organización de la asistencia sanitaria
Área II.2.4:     Valoración de la tecnología sanitaria
(1)  Se Lleverán a cabo las acciones siguientes por medio de seminarios,
     estudios de personal con fines de formación profesional:
     -  Valoración de los programas integrados de control y prevención de
        enfermedades no contagiosas (prevista en el Área II.2.1).
     -  Planificación y gestión de la asistencia sanitaria (prevista en el
        Área II.2.2).
     -  Valoración de la prática clinica en hospitales (prevista en el Área
        II.2.3).
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                                      ANEXO B
                             NORMAS DE FINANCIACIÓN
Articulo 1
Las siguientes disposiciones establecen las normas          de  financiación  para
Finlandia, mencionadas en el artículo 3 del Acuerdo.
Articulo 2
Al principio de cada año o, de acuerdo con el artículo 8 del Acuerdo, siempre
que una revisión del programa comunitario lleve consigo un incremento de la
cantidad estimada necesaria      para su realización,      la Comisión enviará a
Finlandia   una solicitud    de fondos por       importe correspondiente     a su
participación en los costes anuales según el Acuerdo.
Dicha contribución estará expresada en ecus y en la moneda finlandesa. El
valor en moneda finlandesa de la contribución en ecus se determinará en la
fecha de la solicitud de fondos.
Los gastos de viaje de los representantes y expertos finlandeses derivados de
su participación en los trabajos del CGC y de la COMACs mencionados en el
artículo 2 del Acuerdo serán reembolsados por la Comisión de acuerdo con los
procedimientos actualmente vigentes para los representantes y expertos de los
Estados miembros de La Comunidad y, en particular, de acuerdo con la Decisión
84/338 del Consejo.
Finlandia hará efectiva su contribución a los costes anuales derivados del
Acuerdo a principios de cada año y, a más tardar, tres meses después de que se
le envie la solicitud de fondos.          Cualquier demora en el pago de la
contribución dará lugar al pago de intereses por parte de Finlandia al tipo
equivalente al tipo de descuento más alto de los vigentes en los Estados
miembros de la Comunidad en la fecha de vencimiento. Dicho tipo de interés se
incrementará en un 0,25% por cada mes de demora.
El tipo de interés asi incrementado se aplicará a todo el periodo de demora.
Sin embargo, sólo será exigible este interés si la contribución se hace
efectiva en un plazo superior a tres meses a contar a partir de que la
Comisión haya enviado la solicitud de fondos.
Articulo 3
Los fondos pagados por Finlandia se imputarán a tos tres objetivos de
investigación   como   importes    presupuestarios    asignados   a   la   partida
correspondiente del estado de ingresos del Presupuesto General de las
Comunidades Europeas.
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Articulo 4
Se adjunta el calendario    provisional de  los gastos   a que se refiere el
articulo 3 del Acuerdo.
Articulo 5
Las disposiciones financieras aplicables al Presupuesto General de        las
Comunidades Europeas se aplicarán a la gestión de las consignaciones.
Articulo 6
A finales de cada año se preparará un estado de consignaciones para los tres
objetivos de investigación que será transmitido a Finlandia a título
informativo.
 ---pagebreak---                                                                - 14 -
                        CALENDARIO PROVISIONAL DE LOS COSTES RELATIVOS A LOS OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN (ECU)
                Partida presupuestaria 7311 "investigación médica y sanitaria" (consignaciones para compromisos)
                                           1987          1988            1989          1990            1991         TOTAL    |
I I.    Estimación inicial
        de gastos
        -  Objetivo 1.2                  2 160 000     3 500 000       4 000 000     3 340 000       1 000 000   14 000 000* |
        -  Objetivo II.1                   460 000     3 550 000       3 400 000     2 840 000       1 250 000   11 500 000  |
        -  Objetivo II.2                   225 000     1 575 000       2 550 000     1 650 000       1 000 000    7 000 000  |
                            Total        2 845 000     8 625 000       9 950 000     7 830 000      3 250 000    32 500 000  |
I II. Estimación revisada de
        gastos teniendo en cuenta
        el Acuerdo de cooperación
        con Finlandia
        -  Objetivo 1.2                  2 160 000     3 570 000       4 080 000     3 406 800       1 020 000   14 236 800* |
        -  Qfcjativ* ÍI.1                  460 000     3 621 000       3 468 000     2 896 800       1 275 000   11 720 800 I
        -  Objttlvo II.2                   225 000     1 606 500       2 601 000     1 683 000       1 020 000    7 135 500 |
                            Total        2 845 000     8 797 500      10 149 000     7 986 600      3 315 000    33 093 100  |
I III. Diferencia (II-I) que ha
        de financiarse con la                    0       172 500         199 000       156 600          65 000      593 100* |
        contribución de Finlandia
   * Incluida la financiación para "instalaciones centralizadas" para primates
 ---pagebreak---                                                                          is
               FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI
Ce projet a trait à une décision du Conseil concernant la conclusion d'un
accord de coopération entre la CEE et la Finlande dans le domaine de la
recherche médicale et sanitaire.
En tant que tel, ce projet peut avoir un impact positif sur les PME, dans la
mesure où il constitue un instrument facilitant L'accès à la connaissance et
à l'échange d'expériences.
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                                                               COM(89) 386 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                         i l 16
                                                                       27.7.1989
                                      N° de catálogo : CB-CO-89-359-ES-C
                                                             ISBN 92-77-52495-2
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo