CELEX: 32018D1522
Language: fi
Date: 2018-10-11 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/1522, annettu 11 päivänä lokakuuta 2018, tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansallisten päästöjen vähentämisestä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/2284 mukaisten kansallisten ilmansuojeluohjelmien yhteisestä muodosta (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 6549) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.)

12.10.2018   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 256/87
               
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2018/1522,
         annettu 11 päivänä lokakuuta 2018,
         tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansallisten päästöjen vähentämisestä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/2284 mukaisten kansallisten ilmansuojeluohjelmien yhteisestä muodosta
         
            
               (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 6549)
            
         
         (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
         EUROOPAN KOMISSIO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansallisten päästöjen vähentämisestä, direktiivin 2003/35/EY muuttamisesta sekä direktiivin 2001/81/EY kumoamisesta 14 päivänä joulukuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/2284 (1) ja erityisesti sen 6 artiklan 10 kohdan,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Kansallinen ilmansuojeluohjelma on direktiivin (EU) 2016/2284 mukainen pääasiallinen hallinnointiväline, jolla tuetaan jäsenvaltioita kansallisten politiikkojen ja toimenpiteiden suunnittelussa, jotta ne voisivat noudattaa kyseisessä direktiivissä vuosille 2020 ja 2030 vahvistettuja kansallisia päästövähennysvelvoitteita ja siten parantaa ennustettavuutta sidosryhmien kannalta ja samalla tukea investointien siirtymistä puhtaaseen ja tehokkaaseen teknologiaan. Ohjelmalla myötävaikutetaan myös siihen, että saavutetaan kyseisen direktiivin 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut ilmanlaatutavoitteet ja varmistetaan yhteensopivuus muihin asiaa koskeviin politiikkoihin, kuten ilmasto-, energia-, maatalous-, teollisuus- ja liikennepolitiikkaan, sisältyvien suunnitelmien ja ohjelmien kanssa.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Direktiivin (EU) 2016/2284 6 artiklan 5 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on kuultava yleisöä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/35/EY (2) 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti sekä niitä toimivaltaisia viranomaisia, joilla on ilman pilaantumiseen, ilmanlaatuun ja asianomaisiin hallinnointitehtäviin liittyviä vastuita, kansallisten ilmansuojeluohjelmien luonnoksista sekä näiden ohjelmien kaikista merkittävistä ajan tasalle saattamisista ennen niiden viimeistelyä.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Kansallisissa ilmansuojeluohjelmissa olisi myös edistettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/50/EY (3) 23 artiklan nojalla laadittujen ilmanlaatusuunnitelmien menestyksekästä täytäntöönpanoa. Tässä tarkoituksessa jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon tarve päästöjen, erityisesti typen oksidien ja pienhiukkasten, vähentämiseen sellaisilla alueilla ja sellaisissa taajamissa, jotka kärsivät ylisuurista ilman epäpuhtauksien pitoisuuksista ja/tai jotka vaikuttavat merkittävästi ilman pilaantumiseen muilla alueilla ja muissa taajamissa, naapurimaat mukaan luettuina.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Kuten komission laatimassa energiaunionin toisessa tilannekatsauksessa (4) todetaan, jäsenvaltioiden olisi laadittava kansallisia energia- ja ilmastosuunnitelmiaan mahdollisuuksien mukaan samanaikaisesti kansallisten ilman pilaantumisen valvontaohjelmiensa kanssa, jotta varmistetaan synergiat ja vähennetään täytäntöönpanokustannuksia, sillä suunnitelmissa nojaudutaan suurelta osin samankaltaisiin toimenpiteisiin ja toimiin.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Jotta voidaan lisätä yhdenmukaisuutta unionin ilmasto- ja energiapolitiikkojen mukaisen toimintamalleja ja toimenpiteitä koskevan raportoinnin kanssa, kansallisten ilmansuojeluohjelmien yhteinen muoto olisi mukautettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 (5) ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 749/2014 (6) mukaisiin raportointivelvollisuuksiin, silloin kun niissä on yhtenevyyksiä.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Jotta direktiivissä (EU) 2016/2284 säädetyt ammoniakin vähennysvelvoitteet voitaisiin täyttää, olisi säädettävä täydentävistä kansallisista toimintamalleista ja toimenpiteistä. Tämän vuoksi kansallisiin ilmansuojeluohjelmiin olisi sisällytettävä myös maatalouteen kohdistuvia oikeasuhteisia toimenpiteitä.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Kansallisten ilmansuojeluohjelmien yhteisen muodon vahvistamisen tarkoituksena on helpottaa direktiivin (EU) 2016/2284 10 artiklan 1 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitettua komission suorittamaa ohjelmien tarkastelua ja parantaa ohjelmien vertailtavuutta jäsenvaltioiden kesken.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Jäsenvaltiot voivat sisällyttää kansalliseen ilmansuojeluohjelmaansa pakollisten tietojen lisäksi asiaankuuluvia lisätietoja suunnitelluista toimintamalleistaan ja toimenpiteistään, joiden tarkoituksena on puuttua haitallisimpiin epäpuhtauksiin herkkiä väestöryhmiä silmällä pitäen. Niihin voidaan direktiivin (EU) 2016/2284 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti sisällyttää myös päästöjen vähentämiseen tähtääviä toimenpiteitä, jotta saavutettaisiin Maailman terveysjärjestön julkaisemien ilmanlaatua koskevien suuntaviivojen mukaiset ilmanlaatutasot sekä monimuotoisuutta ja ekosysteemejä koskevat unionin tavoitteet.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Vaikka kansainvälisen meriliikenteen aiheuttamia päästöjä ja ilma-aluksista laskeutumis- ja lentoonlähtöjakson ulkopuolella vapautuvia päästöjä ei direktiivin (EU) 2016/2284 4 artiklan 3 kohdan mukaan oteta huomioon päästövähennysvelvoitteiden noudattamisen osalta, jäsenvaltiot voivat esittää kansallisissa ilmansuojeluohjelmissaan myös suunniteltuja toimintamalleja ja toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on vähentää päästöjä näistä lähteistä.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Jäsenvaltiot keskustelivat yhteisen muodon luonnoksesta ja esittivät siitä huomautuksia ilmanlaatua käsittelevän asiantuntijaryhmän kokouksissa 4 päivänä huhtikuuta 2017, 28 päivänä marraskuuta 2017 ja 9 päivänä huhtikuuta 2018 (7).
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2008/50/EY 29 artiklalla perustetun ilmanlaatua käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
         
            1 artikla
            Kohde
            Direktiivin (EU) 2016/2284 6 artiklan 10 kohdassa tarkoitettu kansallisen ilmansuojeluohjelman muoto vahvistetaan tämän päätöksen liitteessä.
         
         
            2 artikla
            Muoto
            Jäsenvaltioiden on käytettävä liitteessä vahvistettua yhteistä muotoa toimittaessaan kansallisen ilmansuojeluohjelmansa komissiolle direktiivin (EU) 2016/2284 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
         
         
            3 artikla
            Voimaantulo
            Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
         
         
            Tehty Brysselissä 11 päivänä lokakuuta 2018.
            
               
                  Komission puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  EUVL L 344, 17.12.2016, s. 1.
         
            (2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/35/EY, annettu 26 päivänä toukokuuta 2003, yleisön osallistumisesta tiettyjen ympäristöä koskevien suunnitelmien ja ohjelmien laatimiseen sekä neuvoston direktiivien 85/337/ETY ja 96/61/EY muuttamisesta yleisön osallistumisen sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeuden osalta (EUVL L 156, 26.6.2003, s. 17).
         
            (3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/50/EY, annettu 21 päivänä toukokuuta 2008, ilmanlaadusta ja sen parantamisesta (EUVL L 152, 11.6.2008, s. 1).
         
            (4)  COM(2017) 53 final, 1. helmikuuta 2017, s. 14.
         
            (5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 525/2013, annettu 21 päivänä toukokuuta 2013, järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi sekä muista ilmastonmuutosta koskevista tiedoista raportoimiseksi kansallisella ja unionin tasolla sekä päätöksen N:o 280/2004/EY kumoamisesta (EUVL L 165, 18.6.2013, s. 13).
         
            (6)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 749/2014, annettu 30 päivänä kesäkuuta 2014, jäsenvaltioiden Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 mukaisesti raportoimien tietojen rakenteesta, muodosta, toimittamistavasta ja tarkastamisesta (EUVL L 203, 11.7.2014, s. 23).
         
            (7)  Ks. komission asiantuntijaryhmien rekisteri (ryhmä E02790), http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm
      
      
         
            LIITE
            
               Direktiivin (EU) 2016/2284 6 artiklan mukaisen kansallisen ilmansuojeluohjelman yhteinen muoto
            
            1.   KENTTIEN KUVAUKSET
            Tässä yhteisessä muodossa kaikki merkinnällä (M) merkityt kentät ovat pakollisia ja merkinnällä (O) merkityt valinnaisia.
            2.   YHTEINEN MUOTO
            2.1   Ohjelman nimi, yhteystiedot ja verkkosivustot
            
            2.1.1   Ohjelman nimi, yhteystiedot ja verkkosivustot (M)
            
            
                        Ohjelman nimi
                     
                     
                         
                     
                  
                        Päivämäärä
                     
                     
                         
                     
                  
                        Jäsenvaltio
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ohjelman laatimisesta vastaavan toimivaltaisen viranomaisen nimi
                     
                     
                         
                     
                  
                        Asiasta vastaavan yksikön puhelinnumero
                     
                     
                         
                     
                  
                        Asiasta vastaavan yksikön sähköpostiosoite
                     
                     
                         
                     
                  
                        Linkki verkkosivustolle, jolla ohjelma on julkaistu
                     
                     
                         
                     
                  
                        Linkki (linkit) ohjelmaa koskevien kuulemisten verkkosivustoille
                     
                     
                         
                     
                  2.2   Tiivistelmä (O)
            
            
               Tiivistelmä voi olla myös erillinen asiakirja (mieluiten enintään 10 sivua). Sen tulisi olla 2.3–2.8 jakson lyhyt yhteenveto. Tiivistelmää olisi mahdollisuuksien mukaan hyvä havainnollistaa graafisesti.
            
            2.2.1   Ilmanlaatua ja ympäristön pilaantumista koskeva kansallinen politiikkakehys
            
            
                        Politiikan painopisteet ja niiden suhde muiden asiaa koskevien politiikkojen painopisteisiin
                     
                     
                         
                     
                  
                        Kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten vastuut
                     
                     
                         
                     
                  
               
            2.2.2   Nykyisillä toimintamalleilla ja toimenpiteillä päästöjen vähentämisessä ja ilmanlaadun parantamisessa saavutettu edistys vuodesta 2005 lähtien
            
            
                        Saavutetut päästövähennykset
                     
                     
                         
                     
                  
                        Edistyminen ilmanlaatutavoitteiden saavuttamisessa
                     
                     
                         
                     
                  
                        Kotimaisten päästölähteiden rajat ylittävät vaikutukset tällä hetkellä
                     
                     
                         
                     
                  
               
            2.2.3   Odotettavissa oleva kehitys vuoteen 2030 mennessä, mikäli nyt jo sovellettuja toimintamalleja ja toimenpiteitä ei muuteta
            
            
                        Ennustetut päästöt ja päästövähennykset (toimenpiteet huomioitu -skenaario)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ennustetut vaikutukset ilmanlaadun parantamiseen (toimenpiteet huomioitu -skenaario)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Epävarmuustekijät
                     
                     
                         
                     
                  
               
            2.2.4   Tarkastellut toimintavaihtoehdot vuosien 2020 ja 2030 päästövähennysvelvoitteiden ja vuoden 2025 välivaiheen päästötasojen noudattamiseksi
            
            
                        Tarkastellut keskeiset toimintavaihtoehdot
                     
                     
                         
                     
                  
               
            2.2.5   Yhteenveto hyväksyttäviksi valituista toimintamalleista ja toimenpiteistä aloittain sekä niiden hyväksymistä, toteutusta ja uudelleentarkastelua koskeva aikataulu ja vastuussa olevat toimivaltaiset viranomaiset
            
            
                        Kohteena oleva ala
                     
                     
                        Toimintamallit ja toimenpiteet
                     
                  
                        Valitut toimintamallit ja toimenpiteet
                     
                     
                        Valittujen toimintamallien ja toimenpiteiden toteutusaikataulu
                     
                     
                        Toimivaltaiset viranomaiset, jotka vastaavat valittujen toimintamallien ja toimenpiteiden toteutuksesta ja sen valvonnasta (tyyppi ja nimi)
                     
                     
                        Valittujen toimintamallien ja toimenpiteiden uudelleentarkastelua koskeva aikataulu
                     
                  
                        Energiahuolto
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Energian kulutus
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Liikenne
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Teolliset prosessit
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Maatalous
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Jätehuolto/jätteet
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Monialaiset kysymykset
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Muu (täsmennettävä)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               
            2.2.6   Yhteensopivuus
            
            
                        Arvio siitä, miten valituilla toimintamalleilla ja toimenpiteillä varmistetaan yhteensopivuus muihin asiaa koskeviin politiikkoihin sisältyvien suunnitelmien ja ohjelmien kanssa
                     
                     
                         
                     
                  
               
            2.2.7   Toimintamallien ja toimenpiteiden ennustetut yhdistetyt vaikutukset (kun lisätoimenpiteet on huomioitu) päästöjen vähennyksiin, ilmanlaatuun omilla alueilla ja naapurijäsenvaltioissa ja ympäristöön sekä niihin liittyvät epävarmuustekijät
            
            
                        Päästövähennysvelvoitteiden saavuttamista koskeva ennuste (lisätoimenpiteet huomioitu)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Joustomahdollisuuksien käyttö (tapauksen mukaan)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ennustettu ilmanlaadun parantuminen (lisätoimenpiteet huomioitu)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ennustetut vaikutukset ympäristöön (lisätoimenpiteet huomioitu)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Menetelmät ja epävarmuustekijät
                     
                     
                         
                     
                  2.3   Ilmanlaatua ja ympäristön pilaantumista koskeva kansallinen politiikkakehys
            
            2.3.1   Politiikan painopisteet ja niiden suhde muiden asiaa koskevien politiikkojen painopisteisiin
            
            
                        Kansalliset päästövähennysvelvoitteet verrattuna perusvuoteen 2005 (prosentteina) (M)
                     
                     
                        SO2
                        
                     
                     
                        NOx
                        
                     
                     
                        NMVOC
                     
                     
                        NH3
                        
                     
                     
                        PM2,5
                        
                     
                  
                        2020–2029 (M)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        2030 alkaen (M)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ilmanlaatua koskevat painopisteet: kansalliset politiikan painopisteet, jotka liittyvät EU:n tai kansallisiin ilmanlaatutavoitteisiin (mukaan lukien raja-arvot ja tavoitearvot sekä altistuspitoisuutta koskevat velvoitteet) (M)
                        
                           Voidaan viitata myös WHO:n suosittamiin ilmanlaatutavoitteisiin.
                        
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ilmastonmuutokseen ja energiapolitiikkaan liittyvät asiaankuuluvat painopisteet (M)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Asiaa koskevien politiikkojen, mukaan lukien maatalouden, teollisuuden ja liikenteen, asiaankuuluvat painopisteet (M)
                     
                     
                         
                     
                  
               
            2.3.2   Kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten vastuut
            
            
                        Asiaankuuluvien viranomaisten luettelo (M)
                     
                     
                        Viranomaisen tyyppi (esim. ympäristötarkastuskeskus, alueellinen ympäristövirasto, kunta) (M)
                        Tarvittaessa viranomaisen nimi (esim. XXXministeriö, kansallinen XXXvirasto, XXX:n aluetoimisto)
                     
                     
                        Ilmanlaatuun ja ilman pilaantumiseen liittyvät vastuut (M)
                        Valitaan tapauksen mukaan seuraavista:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Toimintapolitiikan kehittämiseen liittyvät tehtävät
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Toteutukseen liittyvät tehtävät
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Täytäntöönpanon valvontaan liittyvät tehtävät (tapauksen mukaan myös tarkastukset ja lupamenettelyt)
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Raportointi- ja seurantatehtävät
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Koordinointitehtävät
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Muut tehtävät (täsmennettävä)
                                 
                              
                     
                        Viranomaisen vastuulla olevat päästölähdealat (O)
                     
                  
                        Kansalliset viranomaiset (M)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Alueelliset viranomaiset (M)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Paikalliset viranomaiset (M)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                           Lisätään rivejä tarpeen mukaan
                        
                     
                  2.4   Nykyisillä toimintamalleilla ja toimenpiteillä päästöjen vähentämisessä ja ilmanlaadun parantamisessa saavutettu edistys sekä kansallisten ja unionin tason velvoitteiden noudattaminen verrattuna vuoteen 2005
            
            2.4.1   Nykyisillä toimintamalleilla ja toimenpiteillä päästöjen vähentämisessä saavutettu edistys sekä kansallisten ja unionin tason päästövähennysvelvoitteiden noudattaminen
            
            
                        Kuvaus nykyisillä toimintamalleilla ja toimenpiteillä päästöjen vähentämisessä saavutetusta edistyksestä sekä päästövähennyksiä koskevan kansallisen ja unionin lainsäädännön noudattamisesta (M)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Täydelliset viittaukset (luku ja sivu) julkisesti saatavilla oleviin kuvausta tukeviin tietoaineistoihin (esim. aikaisempaa päästökehitystä kuvaavaan inventaarioon liittyvä raportointi) (M)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Graafiset esitykset päästövähennyksistä kutakin epäpuhtautta ja/tai keskeistä alaa kohden (O)
                     
                     
                         
                     
                  
               
            2.4.2   Nykyisillä toimintamalleilla ja toimenpiteillä ilmanlaadun parantamisessa saavutettu edistys sekä ilmanlaatua koskevien kansallisten ja unionin tason velvoitteiden noudattaminen
            
            
                        Kuvaus nykyisillä toimintamalleilla ja toimenpiteillä ilmanlaadun parantamisessa saavutetusta edistyksestä sekä ilmanlaatua koskevien kansallisten ja unionin tason velvoitteiden noudattamisesta; vähintään täsmennettävä niiden alueiden määrä ilmanlaatualueiden kokonaismäärästä, jotka täyttävät EU:n ilmanlaatutavoitteet (eivät täytä tavoitteita) NO2:n, PM10:n, PM2,5:n ja O3:n osalta, sekä mahdolliset muut epäpuhtaudet, joiden osalta raja-arvot ylittyvät (M)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Täydelliset viittaukset (luku ja sivu) julkisesti saatavilla oleviin kuvausta tukeviin tietoaineistoihin (esim. ilmanlaatusuunnitelmat, päästölähdekohtainen analyysi) (M)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Kartat tai pylväsdiagrammit, joissa kuvataan nykyiset pitoisuudet ilmassa (vähintään NO2, PM10, PM2,5 ja O3, ja mahdolliset muut ongelmalliset epäpuhtaudet) ja joista näkyy esimerkiksi niiden alueiden määrä ilmanlaatualueiden kokonaismäärästä, jotka ovat (eivät ole) vaatimusten mukaisia perusvuonna ja raportointivuonna (O)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Jos ilmanlaatualueilla todetaan ongelmia, on kuvattava, miten raportoitujen enimmäispitoisuuksien vähentämisessä edistyttiin (O)
                     
                     
                         
                     
                  
               
            2.4.3   Kansallisten päästölähteiden rajat ylittävät vaikutukset tällä hetkellä
            
            
                        Tarvittaessa kuvaus kotimaisten päästölähteiden rajat ylittävistä vaikutuksista tällä hetkellä (M)
                        
                           Edistymisestä voidaan raportoida määrällisesti tai laadullisesti.
                        
                        
                           Jos mitään ongelmia ei todettu, on esitettävä kyseinen toteamus.
                        
                     
                     
                         
                     
                  
                        Jos arvioinnin tulosten kuvauksessa käytetään määrällisiä tietoja, on täsmennettävä edellä olevan arvioinnin suorittamisessa käytetyt tiedot ja menetelmät (O)
                     
                     
                         
                     
                  2.5   Odotettavissa oleva kehitys, mikäli nyt jo sovellettuja toimintamalleja ja toimenpiteitä ei muuteta
            
            2.5.1   Ennustetut päästöt ja päästövähennykset (toimenpiteet huomioitu -skenaario)
            
            
                        Epäpuhtaudet (M)
                     
                     
                        Kokonaispäästöt (kt), jotka vastaavat inventaarioita vuosilta x-2 tai x-3 (vuosi täsmennettävä) (M)
                     
                     
                        Ennustetut saavutetut päästövähennykset (%) verrattuna vuoteen 2005 (M)
                     
                     
                        Kansalliset päästövähennysvelvoitteet vuosille 2020–2029 (%) (M)
                     
                     
                        Kansalliset päästövähennysvelvoitteet vuodesta 2030 (%) (M)
                     
                  
                        2005 perusvuosi
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        2025
                     
                     
                        2030
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        2025
                     
                     
                        2030
                     
                  
                        SO2
                        
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        NOx
                        
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        NMVOC
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        NH3
                        
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        PM2,5
                        
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ennusteisiin, joissa toimenpiteet on huomioitu, liittyvät epävarmuustekijät vuosille 2020 ja 2025 sekä vuodesta 2030 eteenpäin asetettujen päästövähennysvelvoitteiden täyttämisessä pääpiirteittäin (O)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Päästöennusteiden päivämäärä (M)
                     
                     
                         
                     
                  
               Jos ennustettu kehitys osoittaa, ettei päästövähennysvelvoitteita saavuteta skenaariossa, jossa toimenpiteet on huomioitu, on 2.6 jaksossa esitettävä vaatimusten täyttämiseksi tarkastellut täydentävät toimintamallit ja toimenpiteet pääpiirteittäin:
            
            2.5.2   Ennustetut vaikutukset ilmanlaadun parantamiseen (toimenpiteet huomioitu -skenaario), mukaan lukien ennuste siitä, missä määrin vaatimukset täyttyvät
            
            2.5.2.1   Laadullinen kuvaus ennustetusta ilmanlaadun parantumisesta (M)
            
            
                        Laadullinen kuvaus ennustetuista ilmanlaadun parannuksista ja odotettavissa olevasta kehityksestä EU:n ilmanlaatutavoitteiden täyttämisessä (toimenpiteet huomioitu -skenaario) NO2:n, PM10:n, PM2,5:n ja O3:n arvojen osalta sekä mahdollisten muiden ongelmallisten epäpuhtauksien osalta vuoteen 2020, 2025 ja 2030 mennessä (M)
                        Täydelliset viittaukset (luku ja sivu) julkisesti saatavilla oleviin kuvausta tukeviin tietoaineistoihin (esim. ilmanlaatusuunnitelmat, päästölähdekohtainen analyysi), joissa esitetään ennustetut parannukset ja odotettavissa oleva kehitys tavoitteiden täyttämisessä (M)
                     
                     
                         
                     
                  
               
            2.5.2.2   Määrällinen kuvaus ennustetusta ilmanlaadun parantumisesta (O)
            
            
                        Ilmanlaatudirektiivin mukaiset arvot
                     
                     
                        Niiden ilmanlaatualueiden ennustettu määrä, jotka eivät ole vaatimusten mukaisia
                     
                     
                        Niiden ilmanlaatualueiden ennustettu määrä, jotka ovat vaatimusten mukaisia
                     
                     
                        Ilmanlaatualueiden kokonaismäärä
                     
                  
                        Perusvuosi täsmennettävä
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        2025
                     
                     
                        2030
                     
                     
                        Perusvuosi täsmennettävä
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        2025
                     
                     
                        2030
                     
                     
                        Perusvuosi täsmennettävä
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        2025
                     
                     
                        2030
                     
                  
                        PM2,5 (1 vuosi)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        NO2 (1 vuosi)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        PM10 (1 vuosi)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        O3 (suurin 8 tunnin pitoisuuskeskiarvo)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Muu (täsmennettävä)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  2.6   Tarkastellut toimintavaihtoehdot vuosien 2020 ja 2030 päästövähennysvelvoitteiden ja vuoden 2025 välivaiheen päästötasojen noudattamiseksi
            
            
               Tässä jaksossa vaaditut tiedot on toimitettava käyttäen ”Toimintamallit ja toimenpiteet -välinettä” (”PaM tool”), jonka Euroopan ympäristökeskus asettaa saataville tätä tarkoitusta varten.
            
            2.6.1   Yksityiskohtaiset tiedot tarkastelluista toimintamalleista ja toimenpiteistä, joilla on tarkoitus täyttää päästövähennysvelvoitteet (raportointi toimintamallien ja toimenpiteiden tasolla)
            
            
                        Yksittäisen toimintamallin tai toimenpiteen taikka niiden kokonaisuuden nimi ja lyhyt kuvaus (M)
                     
                     
                        Kohteena olevat epäpuhtaudet, valitaan tapauksen mukaan:
                        SO2, NOx, NMVOC, NH3, PM2,5, (M); musta hiili PM2,5:n ainesosana, muu (esim. Hg, dioksiinit, kasvihuonekaasut) (O), täsmennettävä
                     
                     
                        Yksittäisen toimintamallin tai toimenpiteen taikka niiden kokonaisuuden tavoitteet (*) (M)
                     
                     
                        Toimintamallien ja toimenpiteiden tyypit (^) (M)
                     
                     
                        Kohteena oleva ensisijainen ja tarvittaessa muu ala (muut alat) (†) (M)
                     
                     
                        Toteutusajanjakso (M toteutettavaksi valittujen toimenpiteiden osalta)
                     
                     
                        Toteutuksesta vastaavat viranomaiset (M toteutettavaksi valittujen toimenpiteiden osalta)
                        Ks. taulukossa 2.3.2 oleva luettelo.
                     
                     
                        Yksityiskohtaiset tiedot käytetyistä analyysimenetelmistä (esim. erityiset mallit tai menetelmät, taustatiedot) (M)
                     
                     
                        Odotettavissa olevat määrälliset päästövähennykset (tapauksen mukaan joko yksittäisen toimintamallin tai toimenpiteen taikka niiden kokonaisuuden osalta) (kt, vuodessa tai vaihteluvälinä, verrattuna toimenpiteet huomioitu -skenaarioon) (M)
                     
                     
                        Epävarmuuksien laadullinen kuvaus (M, jos saatavilla)
                     
                  
                        Alkaa
                     
                     
                        Päättyy
                     
                     
                        Tyyppi
                     
                     
                        Nimi
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        2025
                     
                     
                        2030
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                           Lisätään rivejä tarpeen mukaan
                        
                     
                  
                        
                           Vastaukset kenttiin, joissa on merkintä (*), (^) ja (†), on täytettävä käyttäen ennalta määriteltyjä vastausvaihtoehtoja, jotka ovat yhdenmukaisia järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi annetun asetuksen (EU) N:o 525/2013 ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 749/2014 mukaisten raportointivelvoitteiden kanssa.
                        
                     
                  
                        Vastaukset kenttään, jossa on merkintä (*), on täytettävä käyttäen seuraavia ennalta määriteltyjä vastausvaihtoehtoja, jotka valitaan tapauksen mukaan (voidaan valita useampi kuin yksi tavoite sekä lisätä muita tavoitteita, jotka on täsmennettävä kohdassa ”muu”) (M):
                        
                                    1.
                                 
                                 
                                    Energiahuolto:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                uusiutuvan energian käytön lisääminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                siirtyminen vähemmän hiili-intensiivisiin polttoaineisiin;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                uusiutumattoman vähähiilisen energiatuotannon tehostaminen (ydinvoima);
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                hävikin vähentäminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                tehokkuuden parantaminen energia-alalla ja energian muuntamisessa;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                puhdistustekniikan asentaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                muu / energiahuolto.
                                             
                                          
                              
                                    2.
                                 
                                 
                                    Energian kulutus:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                rakennusten energiatehokkuuden parantaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                laitteiden energiatehokkuuden parantaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                palveluiden/palvelualan energiatehokkuuden parantaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                energiatehokkuuden parantaminen teollisuuden loppukäyttöaloilla;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                kysynnän hallinta/vähentäminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                muu / energian kulutus.
                                             
                                          
                              
                                    3.
                                 
                                 
                                    Liikenne:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                epäpuhtauksien puhdistustekniikan käyttöönotto ajoneuvoissa, aluksissa ja ilma-aluksissa;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                ajoneuvojen, alusten ja ilma-alusten energiatehokkuuden parantaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                siirtyminen joukkoliikenteeseen tai moottorittomaan liikenteeseen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                ajoneuvojen, alusten ja ilma-alusten vaihtoehtoiset polttoaineet (myös sähkökäyttö);
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                kysynnän hallinta/vähentäminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                liikennekäyttäytymisen parantaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                liikenneinfrastruktuurin parantaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                muu / liikenne.
                                             
                                          
                              
                                    4.
                                 
                                 
                                    Teolliset prosessit:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                puhdistustekniikan asentaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                teollisten prosessien hajapäästöjen torjunnan parantaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                muu / teolliset prosessit.
                                             
                                          
                              
                                    5.
                                 
                                 
                                    Jätehuolto/jätteet:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                kysynnän hallinta/vähentäminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                kierrätyksen tehostaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                käsittelytekniikan parantaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                kaatopaikkojen hallinnoinnin parantaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                jätteiden polttaminen ja energian käyttö;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                jätevesihuoltojärjestelmien parantaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                jätteiden kaatopaikoille sijoittamisen vähentäminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                muu / jätteet.
                                             
                                          
                              
                                    6.
                                 
                                 
                                    Maatalous
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                vähäpäästöinen lannoitteiden/lannan levittäminen viljelysmaalle ja niityille;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                muut viljelysmaan hoitoa parantavat toimet;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                eläintuotannon järjestelmien ja karjankasvatuslaitosten parantaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                eläinperäisten jätteiden käsittelyn parantaminen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                muu / maatalous.
                                             
                                          
                              
                                    7.
                                 
                                 
                                    Monialaiset kysymykset:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                puitepolitiikka;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                monialainen politiikka;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                muu / monialaiset kysymykset.
                                             
                                          
                              
                                    8.
                                 
                                 
                                    Muu:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                Jäsenvaltioiden on esitettävä lyhyt kuvaus tavoitteesta.
                                             
                                          
                              
                  
                        Vastaukset kenttään, jossa on merkintä (^), on täytettävä käyttäen seuraavia ennalta määriteltyjä vastausvaihtoehtoja, jotka valitaan tapauksen mukaan (voidaan valita useampi kuin yksi toimintamallin tai toimenpiteen tyyppi sekä lisätä muita toimintamallin tai toimenpiteen tyyppejä, jotka on täsmennettävä kohdassa ”muu”) (M):
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Päästölähteeseen perustuva epäpuhtauksien torjunta;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Taloudelliset toimet;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Verotusta koskevat toimet;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Vapaaehtoiset/neuvotellut sopimukset;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Tiedotustoimet;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Sääntelytoimet;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Koulutustoimet;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Tutkimustoimet;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Suunnittelutoimet;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Muut, täsmennettävä.
                                 
                              
                  
                        Vastaukset kenttään, jossa on merkintä (†), on täytettävä käyttäen seuraavia ennalta määriteltyjä vastausvaihtoehtoja, jotka valitaan tapauksen mukaan (voidaan valita useampi kuin yksi ala sekä lisätä muita aloja, jotka on täsmennettävä kohdassa ”muu”) (M):
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    energiahuolto (johon sisältyvät polttoaineiden poraus ja louhinta, siirtäminen, jakelu ja varastointi sekä energian- ja sähköntuotanto);
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    energiankulutus (johon sisältyy kotitalouksien, palvelualan, teollisuuden ja maatalouden kaltaisten loppukäyttäjien polttoaineiden ja sähkön kulutus);
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    liikenne;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    teolliset prosessit (joihin sisältyvät raaka-aineita kemiallisesti tai fyysisesti muuntava teollinen toiminta, joka aiheuttaa kasvihuonekaasupäästöjä, kasvihuonekaasujen käyttö tuotteissa ja fossiilisten polttoaineiden hiilen muu kuin energiakäyttö);
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    maatalous;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    jätehuolto/jätteet;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    monialaiset toimet;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    muut alat; täsmennettävä.
                                 
                              
                  
               
            2.6.2   Päästövähennysvelvoitteiden täyttämiseksi tarkastellun yksittäisen toimintamallin tai toimenpiteen taikka niiden kokonaisuuden vaikutukset ilmanlaatuun ja ympäristöön (M, jos tiedot saatavilla)
            
            
                        Jos tiedot saatavilla, vaikutukset ilmanlaatuun (voidaan viitata myös WHO:n suosittamiin ilmanlaatutavoitteisiin) ja ympäristöön
                     
                     
                         
                     
                  
               
            2.6.3   Päästövähennysvelvoitteiden täyttämiseksi tarkastellun yksittäisen toimintamallin tai toimenpiteen taikka niiden kokonaisuuden arvioidut kustannukset ja hyödyt (O)
            
            
                        Yksittäisen toimintamallin tai toimenpiteen taikka niiden kokonaisuuden nimi ja lyhyt kuvaus
                     
                     
                        Kustannukset euroina vähennettyä epäpuhtaustonnia kohti
                     
                     
                        Absoluuttiset kustannukset vuodessa euroina
                     
                     
                        Absoluuttiset hyödyt vuodessa
                     
                     
                        Kustannus-hyötysuhde
                     
                     
                        Vuosi, jolta hinnat ovat
                     
                     
                        Kustannus-/hyötyarvioiden laadullinen kuvaus
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                           Lisätään rivejä tarpeen mukaan
                        
                     
                  
               
            2.6.4   Lisätietoja direktiivin (EU) 2016/2284 liitteessä III olevan 2 osan mukaisista maatalousalaan kohdistuvista toimenpiteistä päästövähennysvelvoitteiden täyttämiseksi
            
            
                         
                     
                     
                        Sisältyykö toimintamalli tai toimenpide kansalliseen ilmansuojeluohjelmaan?
                        Kyllä/Ei (M)
                     
                     
                        Jos vastaus on kyllä,
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    ilmoitetaan ohjelman jakso/sivunumero:
                                 
                              (M)
                     
                     
                        Onko toimintamallia tai toimenpidettä sovellettu täsmällisesti? Kyllä/Ei (M):
                        Jos ei, kuvailkaa tehdyt muutokset (M)
                     
                  
                        A.   Toimenpiteet ammoniakkipäästöjen vähentämiseksi (M)
                        
                     
                  
                        
                                    1.
                                 
                                 
                                    Jäsenvaltioiden on laadittava ammoniakkipäästöjen vähentämiseen liittyvästä hyvästä maatalouskäytännöstä vuonna 2014 annetut UN/ECEn ohjeet (Framework Code for Good Agricultural Practice for Reducing Ammonia Emissions) huomioon ottaen ammoniakkipäästöjen vähentämiseksi hyvää maatalouskäytäntöä koskevat kansalliset ohjeet, jotka kattavat ainakin seuraavat seikat:
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                typen hallinta, ottaen huomioon koko typpikierto;
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                kotieläinten ruokintastrategiat;
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                vähäpäästöiset lannanlevitystekniikat;
                                             
                                          
                                                d)
                                             
                                             
                                                vähäpäästöiset lannanvarastointijärjestelmät;
                                             
                                          
                                                e)
                                             
                                             
                                                vähäpäästöiset eläinsuojajärjestelyt;
                                             
                                          
                                                f)
                                             
                                             
                                                mahdollisuudet rajoittaa kivennäislannoitteiden käytöstä johtuvia ammoniakkipäästöjä.
                                             
                                          
                              
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    2.
                                 
                                 
                                    Jäsenvaltiot voivat laatia kansallisen typpitaseen seuratakseen muutoksia, joita tapahtuu maatalouden reaktiivisen typen kokonaishävikissä, mukaan luettuina ammoniakki, typpioksiduuli, ammoniumtyppi, nitraatit ja nitriitit, UNECEn ohjekirjassa (UNECE Guidance Document on Nitrogen Budgets) esitettyjen periaatteiden pohjalta.
                                 
                              
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    3.
                                 
                                 
                                    Jäsenvaltioiden on kiellettävä ammoniumkarbonaattilannoitteiden käyttö, ja ne voivat vähentää epäorgaanisista lannoitteista vapautuvia ammoniakkipäästöjä seuraavilla tavoilla:
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                ureapohjaisten lannoitteiden korvaaminen ammoniumnitraattipohjaisilla lannoitteilla;
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                jos ureapohjaisten lannoitteiden käyttöä jatketaan, sellaisten menetelmien käyttäminen, joiden on osoitettu vähentävän ammoniakkipäästöjä vähintään 30 prosenttia ammoniakkia koskevassa ohjekirjassa ilmoitetun viitemenetelmän käyttöön verrattuna;
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                epäorgaanisten lannoitteiden korvaamisen orgaanisilla lannoitteilla edistäminen ja jos epäorgaanisia lannoitteita edelleen levitetään, niiden levittäminen peltoviljelykasvin tai nurmen ennakoitavissa olevaa typpi- ja fosforitarvetta vastaavasti ottaen huomioon maaperässä olevat ja muiden lannoitteiden kautta tulevat ravinteet.
                                             
                                          
                              
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    4.
                                 
                                 
                                    Jäsenvaltiot voivat vähentää karjanlannasta vapautuvia ammoniakkipäästöjä seuraavilla tavoilla:
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                lietelannan ja kiinteän lannan levityksestä viljelymaalle ja nurmelle vapautuvien päästöjen vähentäminen käyttämällä menetelmiä, jotka vähentävät päästöjä vähintään 30 prosenttia ammoniakkia koskevassa ohjekirjassa kuvatulla viitemenetelmällä syntyviin päästöihin verrattuna, seuraavin edellytyksin:
                                                
                                                            i)
                                                         
                                                         
                                                            lantaa ja lietelantaa levitetään ainoastaan peltoviljelykasvin tai nurmen ennakoitavissa olevaa typpi- ja fosforitarvetta vastaavasti ottaen huomioon maaperässä olevat ja muiden lannoitteiden kautta tulevat ravinteet;
                                                         
                                                      
                                                            ii)
                                                         
                                                         
                                                            lantaa ja lietelantaa ei levitetä maahan, joka on veden kyllästämä, veden alla, jäätynyt tai lumen peittämä;
                                                         
                                                      
                                                            iii)
                                                         
                                                         
                                                            lietelanta levitetään nurmelle käyttäen levitysletkuilla tai levitysvantailla varustettua letkulevitintä tai sijoittamalla se matalalle tai syvään;
                                                         
                                                      
                                                            iv)
                                                         
                                                         
                                                            viljelymaalle levitetty lanta tai lietelanta sekoitetaan viljelymaahan neljän tunnin kuluessa levityksestä;
                                                         
                                                      
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                eläinsuojien ulkopuolella sijaitsevista lantavarastoista vapautuvien päästöjen vähentäminen käyttämällä seuraavia menetelmiä:
                                                
                                                            i)
                                                         
                                                         
                                                            sellaisten vähäpäästöisten varastointijärjestelmien tai -tekniikoiden käyttäminen 1 päivän tammikuuta 2022 jälkeen rakennettavien lietelantavarastojen osalta, joiden on osoitettu vähentävän ammoniakkipäästöjä vähintään 60 prosenttia ammoniakkia koskevassa ohjekirjassa kuvatulla viitemenetelmällä syntyviin päästöihin verrattuna, ja olemassa olevien lietelantavarastojen osalta päästöjen on vähennyttävä vastaavasti vähintään 40 prosenttia;
                                                         
                                                      
                                                            ii)
                                                         
                                                         
                                                            kiinteän lannan varastojen kattaminen;
                                                         
                                                      
                                                            iii)
                                                         
                                                         
                                                            sen varmistaminen, että tiloilla on niin paljon lannanvarastointikapasiteettia, että niiden tarvitsee levittää lantaa vain kasvien kasvuun soveltuvana aikana;
                                                         
                                                      
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                eläinsuojista vapautuvien päästöjen vähentäminen käyttäen järjestelmiä, joiden on osoitettu vähentävän ammoniakkipäästöjä vähintään 20 prosenttia ammoniakkia koskevassa ohjekirjassa kuvatulla viitemenetelmällä syntyviin päästöihin verrattuna;
                                             
                                          
                                                d)
                                             
                                             
                                                karjanlannasta vapautuvien päästöjen vähentäminen käyttäen vähäiseen proteiinin määrään perustuvia ruokintastrategioita, joiden on osoitettu vähentävän ammoniakkipäästöjä vähintään 10 prosenttia ammoniakkia koskevassa ohjekirjassa kuvatulla viitemenetelmällä syntyviin päästöihin verrattuna.
                                             
                                          
                              
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        B.   Päästöjen vähentämistoimenpiteet pienhiukkaspäästöjen (PM2,5) ja mustan hiilen päästöjen rajoittamiseksi (M)
                        
                     
                  
                        
                                    1.
                                 
                                 
                                    Jäsenvaltiot voivat kieltää maatalouden kasvijätteen ja metsäjätteen polttamisen ulkona, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 (1) täydentäviä ehtoja koskevan liitteen II soveltamista. Jäsenvaltioiden on seurattava ja valvottava ensimmäisen alakohdan mukaisesti täytäntöön pannun kiellon noudattamista. Mahdolliset poikkeukset kyseisestä kiellosta on rajoitettava ennalta ehkäiseviin ohjelmiin hallitsemattomien maastopalojen torjumiseksi, tuholaisten torjumiseksi ja luonnon monimuotoisuuden suojelemiseksi.
                                 
                              
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    2.
                                 
                                 
                                    Jäsenvaltiot voivat laatia hyvää maatalouskäytäntöä koskevat kansalliset ohjeet kasvijätteiden asianmukaista käsittelyä varten seuraavien menettelytapojen pohjalta:
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                maan rakenteen parantaminen lisäämällä kasvijätteet maahan;
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                kasvijätteiden multaamiseen käytettävien tekniikoiden parantaminen;
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                kasvijätteiden vaihtoehtoinen käyttö;
                                             
                                          
                                                d)
                                             
                                             
                                                ravinnetaseen ja maan rakenteen parantaminen kasvien optimaaliseen kasvuun tarvittavalla lannan lisäyksellä, jolloin lantaa (karjanlanta, olkikuivikkeet) ei tarvitse polttaa.
                                             
                                          
                              
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        C.   Pieniin tiloihin kohdistuvien vaikutusten estäminen (M)
                        
                     
                  
                        Toteuttaessaan A ja B kohdassa esitettyjä toimenpiteitä jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikki pien- ja mikrotiloihin kohdistuvat vaikutukset otetaan huomioon. Jäsenvaltiot voivat esimerkiksi vapauttaa pien- ja mikrotilat näistä toimenpiteistä, jos se on mahdollista ja tarkoituksenmukaista sovellettavien vähennysvelvoitteiden täyttämiseksi (M).
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  2.7   Hyväksyttäviksi valitut toimintamallit aloittain sekä niiden hyväksymistä, toteutusta ja uudelleentarkastelua koskeva aikataulu ja vastuussa olevat toimivaltaiset viranomaiset
            
            2.7.1   Hyväksyttäviksi valitut yksittäiset toimintamallit tai toimenpiteet taikka niiden kokonaisuudet ja vastuussa olevat toimivaltaiset viranomaiset
            
            
                        Yksittäisen toimintamallin tai toimenpiteen taikka niiden kokonaisuuden nimi ja lyhyt kuvaus (M)
                        
                           Ks. taulukossa 2.6.1 oleva luettelo.
                        
                     
                     
                        Suunniteltu hyväksymisvuosi tällä hetkellä (M)
                     
                     
                        Yksittäisiä toimintamalleja tai toimenpiteitä taikka niiden kokonaisuuksia koskevissa kuulemisissa esiin tulleita asiaan liittyviä huomautuksia (O)
                     
                     
                        Suunniteltu toteutusaikataulu tällä hetkellä (M)
                     
                     
                        Valittujen toimintamallien ja toimenpiteiden toteutuksen edistymisen seurantaa varten valitut välitavoitteet ja indikaattorit (O)
                     
                     
                        Suunniteltu uudelleentarkastelun aikataulu tällä hetkellä (jos muu kuin kansallisen ilmansuojeluohjelman yleinen ajan tasalle saattaminen neljän vuoden välein) (M)
                     
                     
                        Yksittäisestä toimintamallista tai toimenpiteestä taikka niiden kokonaisuudesta vastaavat toimivaltaiset viranomaiset (M)
                        
                           Ks. taulukossa 2.3.2 oleva luettelo.
                        
                     
                  
                        Alkamisvuosi
                     
                     
                        Päättymisvuosi
                     
                     
                        Väli tavoitteet
                     
                     
                        Indikaattorit
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                           Lisätään rivejä tarpeen mukaan
                        
                     
                  
               
            2.7.2   Selvitys toimenpiteiden valinnasta ja arvio siitä, miten valituilla toimintamalleilla ja toimenpiteillä varmistetaan yhteensopivuus muihin asiaa koskeviin politiikkoihin sisältyvien suunnitelmien ja ohjelmien kanssa
            
            
                        Selvitys 2.6.1 kohdassa tarkasteltujen toimenpiteiden kohdalla tehdystä valinnasta lopullisista valituista toimenpiteistä päättämiseksi (O)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Valittujen toimintamallien tai toimenpiteiden yhteensopivuus kansallisten ja tapauksen mukaan naapurijäsenvaltioiden ilmanlaatutavoitteiden kanssa (M)
                     
                     
                         
                     
                  
                        Valittujen toimintamallien tai toimenpiteiden yhteensopivuus muiden kansallisessa tai unionin lainsäädännössä vahvistettujen vaatimusten nojalla laadittujen asiaan liittyvien suunnitelmien ja ohjelmien kanssa (esim. kansalliset energia- ja ilmastosuunnitelmat) (M)
                     
                     
                         
                     
                  2.8   Toimintamallien tai toimenpiteiden ennustetut yhdistetyt vaikutukset (kun lisätoimenpiteet on huomioitu) päästöjen vähennyksiin, ilmanlaatuun ja ympäristöön sekä niihin liittyvät epävarmuustekijät (tapauksen mukaan)
            
            2.8.1   Päästövähennysvelvoitteiden saavuttamista koskeva ennuste (lisätoimenpiteet huomioitu)
            
            
                        Epäpuhtaudet (M)
                     
                     
                        Kokonaispäästöt (kt), jotka vastaavat inventaarioita vuosilta x-2 tai x-3 (vuosi täsmennettävä) (M)
                     
                     
                        Saavutetut päästövähennykset (%) verrattuna vuoteen 2005 (M)
                     
                     
                        Kansalliset päästövähennysvelvoitteet vuosille 2020–2029 (%) (M)
                     
                     
                        Kansalliset päästövähennysvelvoitteet vuodesta 2030 (%) (M)
                     
                  
                        2005 perusvuosi
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        2025
                     
                     
                        2030
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        2025
                     
                     
                        2030
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        SO2
                        
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        NOx
                        
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        NMVOC
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        NH3
                        
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        PM2,5
                        
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Päästöennusteiden päivämäärä (M)
                     
                     
                         
                     
                  
               
            2.8.2   Muu kuin lineaarinen päästöjen vähennyspolku
            
            
                        Jos noudatetaan muuta kuin lineaarista päästöjen vähennyspolkua, on osoitettava, että tämä on teknisesti tai taloudellisesti tehokkaampaa (vaihtoehtoisiin toimenpiteisiin liittyisi kohtuuttomia kustannuksia) eikä vaaranna vuodelle 2030 asetettujen vähennysvelvoitteiden saavuttamista ja että polku yhtyy lineaariseen vähennyspolkuun vuodesta 2025 alkaen (M, tarvittaessa)
                        
                           Ks. taulukossa 2.6.3 oleva luettelo.
                        
                     
                     
                         
                     
                  
               
            2.8.3   Joustomahdollisuudet
            
            
                        Jos käytetään joustomahdollisuuksia, on annettava selvitys niiden käytöstä (M)
                     
                     
                         
                     
                  
               
            2.8.4   Ennustettu ilmanlaadun parantuminen (lisätoimenpiteet huomioitu)
            
            
                        A.   Niiden ilmanlaatualueiden ennustettu määrä, jotka ovat vaatimusten mukaisia ja jotka eivät ole vaatimusten mukaisia (O)
                        
                     
                  
                        Ilmanlaatudirektiivin mukaiset arvot
                     
                     
                        Niiden ilmanlaatualueiden ennustettu määrä, jotka eivät ole vaatimusten mukaisia
                     
                     
                        Niiden ilmanlaatualueiden ennustettu määrä, jotka ovat vaatimusten mukaisia
                     
                     
                        Ilmanlaatualueiden kokonaismäärä
                     
                  
                        Perusvuosi täsmennettävä
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        2025
                     
                     
                        2030
                     
                     
                        Perusvuosi täsmennettävä
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        2025
                     
                     
                        2030
                     
                     
                        Perusvuosi täsmennettävä
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        2025
                     
                     
                        2030
                     
                  
                        PM2,5 (1 vuosi)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        NO2 (1 vuosi)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        PM10 (1 vuosi)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        O3 (suurin 8 tunnin pitoisuuskeskiarvo)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Muu (täsmennettävä)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        B.   Ilmanlaadun raja-arvojen enimmäisylitykset ja keskimääräisen altistumisen indikaattorit (O)
                        
                     
                  
                        Ilmanlaatudirektiivin mukaiset arvot
                     
                     
                        Ennustetut ilmanlaadun raja-arvojen enimmäisylitykset kaikilla alueilla
                     
                     
                        Ennustettu keskimääräisen altistumisen indikaattori (vain PM2,5:n osalta (1 vuosi)
                     
                  
                        Perusvuosi täsmennettävä
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        2025
                     
                     
                        2030
                     
                     
                        Perusvuosi täsmennettävä
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        2025
                     
                     
                        2030
                     
                  
                        PM2,5 (1 vuosi)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        NO2 (1 vuosi)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        NO2 (1 tunti)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        PM10 (1 vuosi)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        PM10 (24 tuntia)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        O3 (suurin 8 tunnin pitoisuuskeskiarvo)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Muu (täsmennettävä)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        C.   Kuvat, joilla havainnollistetaan ennustettua ilmanlaadun paranemista ja kehitystä tavoitteiden täyttämisessä (O)
                        
                     
                  
                        Kartat tai pylväsdiagrammit, joissa kuvataan pitoisuuksien ennustettu kehitys ilmassa (vähintään NO2, PM10, PM2,5 ja O3, ja mahdolliset muut ongelmalliset epäpuhtaudet) ja joista näkyvät esimerkiksi niiden alueiden määrä ilmanlaatualueiden kokonaismäärästä, jotka ovat (eivät ole) vaatimusten mukaisia vuoteen 2020, 2025 ja 2030 mennessä, ennustetut kansalliset raja-arvojen enimmäisylitykset ja ennustettu keskimääräisen altistumisen indikaattori
                     
                     
                         
                     
                  
                        D.   Ennustettu ilmanlaadun laadullinen paraneminen ja kehitys tavoitteiden täyttämisessä (lisätoimenpiteet huomioitu) (jos edellä olevissa taulukoissa ei ole esitetty määrällisiä tietoja) (O)
                        
                     
                  
                        Ennustettu ilmanlaadun laadullinen paraneminen ja kehitys tavoitteiden täyttämisessä (lisätoimenpiteet huomioitu)
                     
                     
                         
                     
                  
               Vuotuisten raja-arvojen osalta ennusteet olisi esitettävä kaikkien alueiden enimmäispitoisuuksien perusteella. Päivittäisten ja tuntikohtaisten raja-arvojen osalta ennusteet olisi esitettävä kaikilla alueilla rekisteröityjen ylitysten enimmäismäärän perusteella.
            
            2.8.5   Ennustetut vaikutukset ympäristöön (lisätoimenpiteet huomioitu) (O)
            
            
                         
                     
                     
                        Ympäristövaikutusten arvioinnissa käytetty perusvuosi (täsmennettävä)
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        2025
                     
                     
                        2030
                     
                     
                        Kuvaus
                     
                  
                        Jäsenvaltion alue, jolla happamoitumiselle altistuminen ylittää kriittisen kuormituksen raja-arvon (%)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Jäsenvaltion alue, jolla rehevöitymiselle altistuminen ylittää kriittisen kuormituksen raja-arvon (%)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Jäsenvaltion alue, jolla otsonille altistuminen ylittää kriittisen kuormituksen raja-arvon (%)
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               Kun kyse on ekosysteemien altistumisesta happamoitumiselle, rehevöitymiselle ja otsonille, indikaattorien olisi oltava yhdenmukaisia valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevan yleissopimuksen yhteydessä käytettävien indikaattorien kanssa https://www.rivm.nl/media/documenten/cce/manual/Manual_UBA_Texte.pdf.
            
               (1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 549).