CELEX: 52018PC0074
Language: bg
Date: 2018-02-19
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за сключване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Кралство Мароко, в което се определят редът и условията за участието на Кралство Мароко в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA)

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 19.2.2018
            COM(2018) 74 final
            2018/0036(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за сключване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Кралство Мароко, в което се определят редът и условията за участието на Кралство Мароко в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA)
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               •Основания и цели на предложението
            
            
               
                  На 30 май 2017 г. Съветът разреши на Комисията да започне преговори от името на Съюза с Кралство Мароко („Мароко“) относно международно споразумение между Съюза и Мароко за определяне на реда и условията за участието на Мароко в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA). 
               
               
               
                  Съгласно текста на решението на Съвета за разрешаване преговорите може да започнат само след приемане на решение на Европейския парламент и на Съвета относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки. 
               
               
               
                  Преговорите започнаха на 26 юни 2017 г. и приключиха успешно на 22 януари 2018 г., когато главните преговарящи на бъдещите страни по споразумението парафираха текста на проекта на споразумението. Проектът на споразумение, приложен към настоящото предложение, е в съответствие с приетите от Съвета указания за водене на преговори. По-специално в него се посочва, че редът и условията за участието на Мароко в PRIMA са тези, определени в Решение (ЕС) 2017/1324
                     1
                  , като се прави пряко позоваване на законодателния акт на Съюза.
               
               
               
                  С цел да се гарантира защитата на финансовите интереси на Съюза, по-специално на правомощията на Комисията, Европейската служба за борба с измамите, Сметната палата и изпълнителната структура на PRIMA (PRIMA-IS) за извършване на одити и разследвания в съответствие с приложимото законодателство на Съюза, в споразумението се прави конкретно позоваване на съответните разпоредби на Решение (ЕС) 2017/1324 и страните се задължават да предоставят цялата необходима помощ, за да се гарантира тяхното прилагане. Освен това в бъдещото споразумение се постановява, че страните трябва да постигнат подробни договорености за оказване на помощ, тъй като те са от основно значение за сътрудничеството им съгласно настоящото споразумение. 
               
            
            
               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката
            
            
               
                  Както се посочва и в доклада за оценка на въздействието за PRIMA
                     2
                  , достъпността на PRIMA за участие на трети държави като Мароко е в съответствие с целите на международното сътрудничество за научни изследвания и иновации, както се посочва в Съобщението на Комисията от 2012 г. „Подобряване и фокусиране на международното сътрудничество на ЕС в областта на научните изследвания и иновациите — стратегически подход“
                     3
                   и в рамковата програма „Хоризонт 2020“, с която се насърчава сътрудничеството с трети държави в областта на науката, технологиите и иновациите с цел справяне с глобалните предизвикателства пред обществото и подпомагане на външната политика на Съюза. Настоящото споразумение е също така в съответствие със съществуващото Евро-средиземноморско споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна
                     4
                  , в което се предвижда научно, техническо и технологично сътрудничество между Съюза и Мароко, както и със Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и Кралство Мароко
                     5
                  , в което се насърчава сътрудничеството в научните и технологични дейности между страните в области от общ интерес. 
               
            
            
               •Съгласуваност с другите политики на Съюза
            
            
               
                  Прилагането на PRIMA в тясно сътрудничество с трети държави като Мароко е в съответствие и с другите политики на ЕС, като например политиката в областта на миграцията, политиката за развитие и политиката за съседство, и е от значение за тях.
               
            
            
               2.ПРАВНИ елементи на предложението
            
            
               
                  Предложението за решение на Съвета се основава на член 186 и член 218, параграф 6, буква а), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз.
               
            
            
            
               С оглед на гореизложеното Комисията предлага Съветът да сключи споразумението от името на Съюза.
            
            
               2018/0036 (NLE)
            
         
         
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               за сключване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Кралство Мароко, в което се определят редът и условията за участието на Кралство Мароко в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA)
               
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 186 във връзка с член 218, параграф 6, буква а), подточка v) от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като взе предвид одобрението на Европейския парламент, 
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)В Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета
                  6
                се предвижда участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки.
            
            
               (2)Кралство Мароко („Мароко“) изрази желанието си да се присъедини към PRIMA като участваща държава и да бъде на равна основа с участващите в PRIMA държави членки и третите държави, асоциирани към „Хоризонт 2020“.
            
            
               (3)В съответствие с член 1, параграф 2 от Решение (ЕС) 2017/1324 Мароко ще стане участваща държава в PRIMA, при условие че бъде сключено международно споразумение за научно и технологично сътрудничество със Съюза, в което се определят редът и условията за участието на Мароко в PRIMA.
            
            
               (4)В съответствие с Решение <XXX> на Съвета
                  7
                Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Кралство Мароко, в което се определят редът и условията за участието на Кралство Мароко в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), бе подписано от името на Съюза на XX, 20XX г., при условие че бъде сключено на по-късна дата.
            
            
               (5)Споразумението следва да бъде одобрено от името на Съюза,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: 
            
            
               Член 1
            
            
               Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Кралство Мароко, в което се определят редът и условията за участието на Кралство Мароко в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), се одобрява от името на Съюза.
            
            
               Текстът на споразумението е приложен към настоящото решение.
            
            
               Член 2
            
            
               Председателят на Съвета определя лицето, упълномощено да извърши от името на Съюза нотификацията, предвидена в член 5, параграф 2 от споразумението, за да се изрази съгласието на Съюза да бъде обвързан със споразумението.
            
            
               Член 3
            
         
         
            
               Настоящото решение влиза в сила на [датата на приемането му].
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2017 г. относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки (ОВ L 185, 18.7.2017 г., стр. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        SWD(2016) 332 final, 18.10.2016 г.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2012) 497 final.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ОВ L 70, 18.3.2000 г., стр. 2.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ОВ L 37, 10.2.2004 г., стр. 9.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2017 г. относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки (ОВ L 185, 18.7.2017 г., стр. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел,19.2.2018
            COM(2018) 74 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за сключване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Кралство Мароко, в което се определят редът и условията за участието на Кралство Мароко в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA)
            
               
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ
            
            
            
               Споразумение за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Кралство Мароко, в което се определят редът и условията за участието на Кралство Мароко в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA)
            
            
            
            
               Европейският съюз (наричан по-нататък „Съюзът“),
            
            
               от една страна,
            
            
               и
            
            
               Кралство Мароко (наричано по-нататък „Мароко“),
            
            
               от друга страна,
            
            
               (наричани по-нататък „страните“),
            
            
            
            
               като имат предвид, че в Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна, което влезе в сила на 1 март 2000 г., се предвижда осъществяване на научно, техническо и технологично сътрудничество;
            
            
            
               като имат предвид, че със Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и Кралство Мароко, което влезе в сила на 14 март 2015 г., се установява официална рамка за сътрудничество между страните в областта на научните и технологичните изследвания;
            
            
            
               като имат предвид, че процесът, довел до PRIMA, започна с Евро-средиземноморската конференция за наука, технологии и иновации, проведена в Барселона през 2012 г., на която участниците постигнаха съгласие да започнат обновено партньорство в областта на научните изследвания и иновациите въз основа на принципите за съвместна отговорност, взаимен интерес и споделени ползи;
            
            
         
         
            
               като имат предвид, че Мароко изигра активна роля в този процес и с писмо от 26 септември 2014 г. официално изрази своя финансов ангажимент към PRIMA;
            
            
            
               като имат предвид, че през декември 2014 г. редица държави — членки на ЕС, както и държави извън ЕС, сред които и Мароко, представиха на Европейската комисия предложение за „съвместна програма PRIMA“;
            
            
            
               като имат предвид, че с Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки, се уреждат редът и условията за участието на държавите — членки на ЕС, и държавите, асоциирани към „Хоризонт 2020“, които са участващи в инициативата държави, и по-специално финансовите им задължения и участието в управленските структури на инициативата;
            
            
            
               като имат предвид, че съгласно текста на Решение (ЕС) 2017/1324 Мароко ще стане участваща държава в PRIMA, при условие че бъде сключено международно споразумение за научно и технологично сътрудничество със Съюза, в което се определят редът и условията за участието на Мароко в PRIMA;
            
            
                
            
            
               като имат предвид, че Мароко изрази желанието си да се присъедини към PRIMA като участваща държава и на равна основа с участващите в PRIMA държави — членки на ЕС, и държави, асоциирани към „Хоризонт 2020“;
            
            
               като имат предвид, че е необходимо международно споразумение между Съюза и Мароко за регламентиране на правата и задълженията на Мароко като участваща в PRIMA държава,
            
            
            
            
               СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:
            
            
            
            
               Член 1
            
            
            
               Цел
            
            
            
               Целта на настоящото споразумение е да се определят редът и условията за участието на Мароко в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA).
            
         
         
            
            
            
               Член 2
            
            
            
               Ред и условия за участието на Мароко в PRIMA
            
            
            
               Редът и условията за участието на Мароко в PRIMA са тези, определени в Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки. Страните спазват задълженията, установени с посоченото решение, и предприемат целесъобразни мерки, по-специално като предоставят цялата необходима помощ, за да се гарантира прилагането на член 10, параграф 2 и член 11, параграфи 3 и 4 от него. Страните трябва да постигнат подробни договорености за оказване на помощ, тъй като те са от основно значение за сътрудничеството им съгласно настоящото споразумение.
            
            
            
            
               Член 3
            
            
            
               Териториално приложение
            
            
            
               Териториалното приложение на настоящото споразумение е това, което е установено в Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна. 
            
            
            
            
               Член 4
            
            
            
               Подписване и временно прилагане
            
            
         
         
            
               Настоящото споразумение се прилага временно от датата на неговото подписване.
            
            
            
            
            
               Член 5
            
            
            
               Влизане в сила и срок на действие
            
            
            
               1. Настоящото споразумение се одобрява от страните в съответствие с техните собствени процедури. 
            
            
            
               2. Настоящото споразумение влиза в сила на датата, на която и двете страни се нотифицират взаимно по дипломатически канали относно приключването на процедурите, посочени в първия параграф.
            
            
            
               3. Настоящото споразумение остава в сила докато е в сила Решение (ЕС) 2017/1324, освен ако действието му не бъде прекратено от някоя от страните в съответствие с член 6.
            
            
            
            
               Член 6
            
            
            
               Прекратяване
            
            
            
               1. Всяка от страните може да прекрати настоящото споразумение по всяко време чрез писмено известие, с което информира другата страна за намерението си да го прекрати. 
            
         
         
            
            
               Прекратяването влиза в сила шест месеца след датата, на която писменото известие стигне до своя получател.
            
            
            
               2. Проектите и дейностите, които са започнати към момента на прекратяване на настоящото споразумение, продължават до тяхното приключване при условията, предвидени в настоящото споразумение.
            
            
            
               3. Страните уреждат по взаимно съгласие всякакви други последици от прекратяването.
            
            
            
            
               Член 7
            
            
            
               Уреждане на спорове
            
            
            
               Процедурата по уреждане на спорове, предвидена в член 86 от Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна, се прилага за всички спорове, свързани с прилагането или тълкуването на настоящото споразумение.
            
            
            
            
            
            
               ****
            
            
            
         
         
            
               Настоящото споразумение е съставено в два еднообразни екземпляра на английски, български, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, унгарски, фински, френски, хърватски, чешки, шведски и арабски език, като всички текстове са еднакво автентични.