CELEX: 
Language: lv
Date: 2017-03-13 00:00:00
Title: KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/… ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu attiecībā uz atbrīvojumu svina lietošanai gultņu ieliktņos un buksēs, kas paredzētas dažiem kompresoriem ar aukstumnesēju

PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.DELEĢĒTĀ AKTA KONTEKSTS
            
            
               Ar šo Komisijas deleģēto direktīvu attiecībā uz atbrīvojumu konkrētiem svina lietojumiem groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES par dažu bīstamu vielu izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās (pārstrādāta versija)
                  1
                (RoHS 2) III pielikumu, lai to pielāgotu tehnikas attīstībai.
            
            
               Ar RoHS 2 direktīvu ierobežo dažu bīstamu vielu izmantošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās. RoHS 2 direktīva stājās spēkā 2011. gada 21. jūlijā.
            
            
               Ierobežotā izmantojuma vielas ir uzskaitītas RoHS 2 direktīvas II pielikumā; šobrīd ierobežojums tiek piemērots svinam, dzīvsudrabam, kadmijam, sešvērtīgajam hromam, polibrombifeniliem un polibromdifenilēteriem, bet no 2019. gada 22. jūlija to piemēros arī bis(2-etilheksil) ftalātam (DEHP), butilbenzilftalātam (BBP), dibutilftalātam (DBP) un diizobutilftalātam (DIBP). RoHS 2 direktīvas III un IV pielikumā uzskaitīti konkrētiem izmantošanas veidiem paredzēti elektrisko un elektronisko iekārtu (EEI) materiāli un detaļas, kas atbrīvotas no RoHS 2 direktīvas 4. panta 1. punktā paredzētā ierobežojuma.
            
            
               Direktīvas 5. pantā ir paredzēti noteikumi par III un IV pielikuma pielāgošanu zinātnes un tehnikas attīstībai (atbrīvojumu iekļaušana, pagarināšana, grozīšana un svītrošana). Saskaņā ar 5. panta 1. punkta a) apakšpunktu attiecībā uz atbrīvojumiem, kurus paredzēts iekļaut III un IV pielikumā, jānodrošina, ka šāda iekļaušana nemazina Regulā (EK) Nr. 1907/2006 paredzēto vides un veselības aizsardzību un ka tiek izpildīts kāds no turpmāk minētajiem nosacījumiem: likvidēšana vai aizvietošana, mainot konstrukciju vai materiālus un detaļas, kurām nevajag nevienu no II pielikumā uzskaitītajiem materiāliem vai vielām, zinātniski vai tehniski nav realizējama; aizstājēju uzticamība nav nodrošināta; aizvietošanas radītā kopējā nelabvēlīgā ietekme uz vidi, veselību un patērētāju drošību varētu būt nozīmīgāka par tās radītajiem kopējiem ieguvumiem attiecībā uz vidi, veselību un patērētāju drošību.
            
            
               Turklāt 5. panta 1. punktā paredzēts, ka Eiropas Komisija (Komisija) EEI materiālus un detaļas, kas paredzētas konkrētiem izmantošanas veidiem, III un IV pielikuma sarakstos iekļauj ar atsevišķiem deleģētajiem aktiem saskaņā ar 20. pantu. Direktīvas 5. panta 3. punktā un V pielikumā noteikta procedūra pieteikumu iesniegšanai, lai piešķirtu, pagarinātu vai anulētu atbrīvojumu.
            
            
               2.PIRMS AKTA PIEŅEMŠANAS NOTIKUSĪ APSPRIEŠANĀS
            
            
               Tā kā saskaņā ar 5. panta 3. punktā un V pielikumā izklāstītajiem noteikumiem ieinteresētās personas var iesniegt pieteikumu par atbrīvojumu no vielas izmantošanas ierobežojumiem, kopš RoHS 2 direktīvas publicēšanas Komisija ir saņēmusi daudzus
                  2
                pieprasījumus gan jaunu atbrīvojumu piešķiršanai, gan arī spēkā esošo atbrīvojumu termiņa pagarināšanai.
            
            
               2014. gada 7. oktobrī Komisija saņēma pieteikumu III pielikuma 9(b) atbrīvojuma termiņa pagarināšanai attiecībā uz svina izmantošanu gultņu ieliktņos un buksēs, kas paredzētas tādiem kompresoriem ar aukstumnesēju, kuru deklarētā ieejas jauda ir tikai 9 kW vai mazāka un kuri paredzēti HVACR nozarei.
            
            
               Lai izvērtētu atbrīvojuma pieteikumu, Komisija uzsāka pētījumu nolūkā veikt nepieciešamo tehnisko un zinātnisko novērtējumu, kā arī rīkoja astoņas nedēļas ilgu atvērta tipa
                  3
                tiešsaistes apspriešanos
                  4
                ar ieinteresētajām personām par attiecīgo pieteikumu. Trīs ieinteresētās personas stingri atbalstīja atbrīvojuma termiņa pagarināšanas pieteikuma formulējumu un tajā norādīto termiņu. Iesniegtie papildinājumi ietvēra precizējumus attiecībā uz jomām, kurās atbrīvojums tiek uzskatīts par būtisku.
            
            
               Galīgo ziņojumu par pieteikuma novērtējumu publicēja
                  5
               ; par to tika paziņots ieinteresētajām personām. Projektam veltītā tīmekļa vietnes lapa ir pieejama tīmekļa vietnē Europa
                  6
               .
            
            
               Pēc tam Komisija apspriedās ar dalībvalstu ekspertu grupu, kas nodarbojas ar RoHS 2 direktīvas deleģētajiem aktiem. RoHS 2 direktīvas III pielikuma grozījumu priekšlikums un visa nepieciešamā papildinformācija tika nosūtīta 2016. gada 17. martā, un eksperti tika aicināti 2016. gada 19. aprīļa sanāksmē izteikt piezīmes par minēto priekšlikumu. Ekspertu grupa vienprātīgi atbalstīja priekšlikumu no sākotnējā attiecīgās kategorijas 9(b) atbrīvojuma termiņa beigu datuma (2016. gada 21. jūlijs) uz turpmākiem trim gadiem piemērot atbrīvojumu svina izmantošanai gultņu ieliktņos un buksēs, kas paredzētas dažiem kompresoriem ar aukstumnesēju. Saskaņā ar labāka regulējuma pamatnostādnēm deleģētā akta projekts četras nedēļas bija pieejams labāka regulējuma portālā, lai apzinātu sabiedrības viedokli. Tika saņemtas trīs piezīmes. Tajās visās bija pausts atbalsts deleģētā akta projekta pieņemšanai. Tika veikti visi 5. panta 3.–7. punktā paredzētie pasākumi. Par attiecīgajām darbībām tika paziņots Padomei un Parlamentam.
            
            
               Galīgajā ziņojumā jo īpaši tika uzsvērta šāda tehniskā informācija (skatīt ziņojumu 5. zemsvītras piezīmē):
            
            
               svinu izmanto tādos kompresoros ar aukstumnesēju, kas ir hermētiski noslēgti, lai novērstu aukstumaģenta noplūdi. Svins gultnī mazina berzi, jo tas darbojas kā cietā smērviela gadījumos, kad ir nepietiekama eļļošana sakarā ar smēreļļas izšķīšanu aukstumaģentā;
            
            
               lai arī ir iespējams izgatavot svinu nesaturošus gultņus, tomēr ar tiem pagaidām nevar drošā veidā aizstāt svina gultņus, kas paredzēti tādiem kompresoriem ar aukstumnesēju, kuru nominālā ieejas jauda ir 9 kW vai mazāka;
            
            
               joprojām turpinās svinu nesaturošu tādu gultņu drošuma testēšana, kas paredzēti kompresoriem ar aukstumnesēju, kuru deklarētā ieejas jauda ir 9 kW vai mazāka; paredzams, ka testēšanai būs nepieciešami vēl trīs gadi.
            
            
               1.–7. un 10. kategorijas izvērtējuma rezultāti liecina, ka atbrīvojuma pieprasījums attiecībā uz III pielikuma 9(b) ierakstu atbilst vismaz vienam no 5. panta 1. punkta a) apakšpunktā minētajiem būtiskajiem kritērijiem, ja minētais ieraksts ir formulēts šādi: “Svins gultņu ieliktņos un buksēs tādiem hermetizētiem spirālveida kompresoriem ar aukstumnesēju, kuru deklarētā ieejas jauda ir 9 kW vai mazāka un kuri paredzēti apsildīšanas, ventilācijas, gaisa kondicionēšanas un saldēšanas (HVACR) lietojumiem”, tādējādi termiņa pagarināšana ir pamatota vienīgi attiecībā uz lielgabarīta mājsaimniecības ierīcēm (t. i. I pielikuma 1. kategoriju). Tā kā attiecīgajiem pieteikumiem šobrīd nav pietiekami drošu alternatīvu un nav paredzams, ka tādas drīzumā varētu ienākt tirgū, kā arī ņemot vērā inovāciju attīstību nozarē, nav gaidāms, ka trīs gadu atbrīvojuma termiņam būs negatīva ietekme uz inovāciju. Attiecībā uz kategorijām, kas nav 1.–7. un 10. kategorija, paliek spēkā esošais atbrīvojums uz periodiem, kas noteikti 5. panta 2. punktā. Konkrētais atbrīvojums nevājina Regulā (EK) Nr. 1907/2006 (REACH) noteikto vides un veselības aizsardzību saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. pantu.
            
            
               3.DELEĢĒTĀ AKTA JURIDISKIE ASPEKTI
            
         
         
            
               Ierosinātais tiesību akts piešķir atbrīvojumu no Direktīvā 2011/65/ES noteiktajiem vielu izmantošanas ierobežojumiem; šis atbrīvojums atļauj konkrētu svina izmantošanas veidu.
            
            
               Ierosinātais instruments ir deleģētā direktīva, kā paredzēts Direktīvā 2011/65/ES, konkrēti, tās 5. panta 1. punkta a) apakšpunktā.
            
            
               Ierosinātā akta mērķis ir nodrošināt juridisko noteiktību un ilgtspējīgus tirgus apstākļus elektrisko un elektronisko iekārtu ražotājiem, proti, atļaut konkrētos izmantošanas veidos lietot citādi aizliegtas vielas saskaņā ar RoHS 2 direktīvas noteikumiem un nosacījumiem un tajā noteikto procedūru, kā III un IV pielikumu pielāgo zinātnes un tehnikas attīstībai.
            
            
               Saskaņā ar proporcionalitātes principu šis pasākums nepārsniedz mērķa sasniegšanai nepieciešamās darbības.
            
            
               Priekšlikums neietekmē ES budžetu.
            
            
            
               KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/…
            
            
               (13.3.2017),
            
            
               ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu attiecībā uz atbrīvojumu svina lietošanai gultņu ieliktņos un buksēs, kas paredzētas dažiem kompresoriem ar aukstumnesēju
            
            
               (Dokuments attiecas uz EEZ)
            
            
               EIROPAS KOMISIJA,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 8. jūnija Direktīvu 2011/65/ES par dažu bīstamu vielu izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās
                  7
                un jo īpaši tās 5. panta 1. punkta a) apakšpunktu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Direktīva 2011/65/ES tirgū laistās elektriskās un elektroniskās iekārtās aizliedz izmantot svinu.
            
            
               (2)Svinu izmanto tādos kompresoros ar aukstumnesēju, kas ir hermētiski noslēgti, lai novērstu aukstumaģenta noplūdi. Svins gultnī mazina berzi, jo tas darbojas kā cietā smērviela gadījumos, kad ir nepietiekama eļļošana.
            
            
               (3)Lai arī ir iespējams izgatavot svinu nesaturošus gultņus, tomēr ar tiem pagaidām nevar drošā veidā aizstāt svina gultņus, kas paredzēti tādiem kompresoriem ar aukstumnesēju, kuru deklarētā ieejas jauda ir 9 kW vai mazāka.
            
            
               (4)Tādēļ svinam gultņu ieliktņos un buksēs tādiem hermetizētiem spirālveida kompresoriem ar aukstumnesēju, kuru deklarētā ieejas jauda ir 9 kW vai mazāka un kuri paredzēti apsildīšanas, ventilācijas, gaisa kondicionēšanas un saldēšanas (HVACR) lietojumiem, būtu jāpiešķir atbrīvojums līdz 2019. gada 21. jūlijam. Ņemot vērā HVACR lietojumu inovācijas ciklu, šā atbrīvojuma ilgums, visticamāk, neradīs negatīvu ietekmi uz inovāciju.
            
            
               (5)Tāpēc Direktīva 2011/65/ES būtu attiecīgi jāgroza,
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU.
            
         
         
            
               1. pants
            
            
               Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu groza tā, kā norādīts šīs direktīvas pielikumā.
            
            
               2. pants
            
            
               1.Dalībvalstis vēlākais līdz [datumam, kas ir 12 mēnešus pēc dienas, kad šī direktīva stājas spēkā] pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības. Dalībvalstis tūlīt dara Komisijai zināmu minēto noteikumu tekstu.
            
            
               Tās piemēro minētos noteikumus no [datumam, kas ir 12 mēnešus pēc dienas, kad šī direktīva stājas spēkā].
            
            
               Kad dalībvalstis pieņem minētos noteikumus, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu vai šādu atsauci pievieno to oficiālajai publikācijai. Dalībvalstis nosaka, kā izdarāma šāda atsauce.
            
            
               2.Dalībvalstis dara Komisijai zināmus savu tiesību aktu galvenos noteikumus, ko tās pieņem jomā, uz kuru attiecas šī direktīva.
            
            
               3. pants
            
            
               Šī direktīva stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
            
            
               4. pants
            
            
               Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.
            
            
               Briselē, 13.3.2017
            
            
               
                     Komisijas vārdā —
               
               
                     priekšsēdētājs
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OV L 174, 1.7.2011., 88. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  Saraksts ir pieejams šeit: 
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm.
               
               
                  
                     (3)
                  Ieinteresēto personu sarakstu regulāri atjaunina un uztur; tajā ietvertas nozaru organizācijas, ražotāji un piegādātāji, pārstrādātāji, patērētāju apvienības, NVO, akadēmiskās aprindas, dalībvalstu pārstāvji u. c.
               
               
                  
                     (4)
                  
                  Apspriešanās notika
                   no 24.04.2015. līdz 19.06.2015.
               
               
                  
                     (5)
                  
                  Izvērtējuma ziņojums.
               
               
                  
                     (6)
                  
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm.
               
               
                  
                     (7)
                  OV L , ,  lpp. 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PIELIKUMS
            
            
               dokumentam
            
            
               KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES),
            
            
               ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu attiecībā uz atbrīvojumu svina lietošanai gultņu ieliktņos un buksēs, kas paredzētas dažiem kompresoriem ar aukstumnesēju
            
            
               Direktīvas III pielikumā ierakstu 9(b) aizstāj ar šādu:
            
            
               “
            
            
                     
                        9(b)
                     
                  
                  
                     
                        Svins gultņu ieliktņos un buksēs kompresoriem ar aukstumnesēju apsildīšanas, ventilācijas, gaisa kondicionēšanas un saldēšanas (HVACR) lietojumiem
                     
                  
                  
                     
                        Piemēro 8., 9. un 11. kategorijai; zaudē spēku:
                     
                     
                        2023. gada 21. jūlijā – attiecībā uz in vitro diagnostikas medicīniskajām ierīcēm (8. kategorija);
                     
                     
                        2024. gada 21. jūlijā – attiecībā uz rūpnieciskajiem monitoringa un kontroles instrumentiem (9. kategorija), un attiecībā uz 11. kategoriju;
                     
                     
                        2021. gada 21. jūlijā – attiecībā uz citām 8. un 9. kategorijas apakškategorijām.
                     
                  
               
                     
                        9(b)-(I)
                     
                  
                  
                     
                        Svins gultņu ieliktņos un buksēs tādiem hermetizētiem spirālveida kompresoriem ar aukstumnesēju, kuru deklarētā ieejas jauda ir 9 kW vai mazāka un kuri paredzēti apsildīšanas, ventilācijas, gaisa kondicionēšanas un saldēšanas (HVACR) lietojumiem
                     
                  
                  
                     
                        Piemēro 1. kategorijai; zaudē spēku 2019. gada 21. jūlijā.
                     
                  
               
               “