CELEX: 32020R1213
Language: nl
Date: 2020-08-21 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1213 van de Commissie van 21 augustus 2020 betreffende de fytosanitaire maatregelen voor het binnenbrengen in de Unie van bepaalde planten, plantaardige producten en andere materialen die uit de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 zijn geschrapt

24.8.2020   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 275/5
               
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2020/1213 VAN DE COMMISSIE
         van 21 augustus 2020
         betreffende de fytosanitaire maatregelen voor het binnenbrengen in de Unie van bepaalde planten, plantaardige producten en andere materialen die uit de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 zijn geschrapt
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 652/2014 en (EU) nr. 1143/2014 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Richtlijnen 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG en 2007/33/EG van de Raad (1), en met name artikel 42, lid 4, derde alinea,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 van de Commissie (2) bevat een lijst van planten, plantaardige producten en andere materialen met een hoog risico, die op basis van een voorlopige risicobeoordeling is vastgesteld.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     In Verordening (EU) 2016/2031 is bepaald dat wanneer een risicobeoordeling uitwijst dat een plant, plantaardig product of ander materiaal die/dat afkomstig is uit een derde land, groep derde landen of specifiek gebied binnen een derde land, een onaanvaardbaar risico oplevert maar dit risico door toepassing van bepaalde maatregelen tot een aanvaardbaar niveau kan worden teruggebracht, de Commissie die plant, dat plantaardig product of dat andere materiaal uit de lijst in Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 moet schrappen en aan de in artikel 41, lid 2, van Verordening (EU) 2016/2031 bedoelde lijst moet toevoegen.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     De geslachten Albizia Durazz. en Robinia L. zijn als planten met een hoog risico opgenomen in de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Op 24 januari 2019 heeft Israël bij de Commissie een aanvraag ingediend voor uitvoer naar de Unie van geënte voor opplant bestemde planten met naakte wortels in rusttoestand met een maximale diameter van 2,5 cm van de soort Albizia julibrissin Durazzini en van geënte voor opplant bestemde planten met naakte wortels in rusttoestand met een maximale diameter van 2,5 cm van de soort Robinia pseudoacacia L. (“de gespecificeerde planten”). Bij dat verzoek waren de respectieve technische dossiers gevoegd.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Op 13 januari 2020 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) een wetenschappelijk advies uitgebracht over de risicobeoordeling van het handelsartikel voor uit Israël afkomstige planten van de soort Albizia julibrissin (3). De EFSA heeft Aonidiella orientalis, een soortencomplex dat Euwallacea fornicatus sensu stricto, Euwallacea fornicatior, Euwallacea whitforiodendrus en Euwallacea kuroshio omvat (“Euwallacea fornicatus sensu lato”), en Fusarium euwallaceae (“de gespecificeerde plaagorganismen”) geïdentificeerd als voor die planten relevante plaagorganismen, heeft de in het dossier beschreven risicobeperkingsmaatregelen voor die plaagorganismen geëvalueerd, en heeft beoordeeld hoe waarschijnlijk het is dat het handelsartikel vrij is van elk van die plaagorganismen.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Op 2 maart 2020 heeft de EFSA een wetenschappelijk advies uitgebracht over de risicobeoordeling van het handelsartikel voor uit Israël afkomstige planten van de soort Robinia pseudoacacia (4). Zij heeft Euwallacea fornicatus sensu lato en Fusarium euwallaceae geïdentificeerd als voor die planten relevante plaagorganismen, heeft de in het dossier beschreven risicobeperkingsmaatregelen voor die plaagorganismen geëvalueerd, en heeft beoordeeld hoe waarschijnlijk het is dat het handelsartikel vrij is van elk van die plaagorganismen.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Naar aanleiding van die adviezen zijn de gespecificeerde planten bij Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1214 van de Commissie (5) uit de lijst van planten met een hoog risico in Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 geschrapt.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Op basis van die adviezen wordt het fytosanitaire risico dat uit het binnenbrengen in de Unie van de gespecificeerde planten voortvloeit bovendien als voldoende laag beschouwd wanneer maatregelen worden genomen om het risico op de gespecificeerde plaagorganismen te beperken. Daarom moeten dergelijke maatregelen worden vastgesteld om de fytosanitaire bescherming van het grondgebied van de Unie tegen het binnenbrengen van de gespecificeerde planten in de Unie te beschermen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     
                        Euwallacea fornicatus behoort tot de familie Scolytidae (niet-Europees), die in bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 van de Commissie (6) als een groep van EU-quarantaineorganismen is opgenomen. Voor Euwallacea fornicatus sensu lato zijn een door Spanje uitgevoerde risicobeoordeling van het plaagorganisme (7) en een door de Plantenbeschermingsorganisatie voor Europa en het gebied van de Middellandse Zee (EPPO) gepubliceerd verslag (8) beschikbaar, waarin risicobeperkende maatregelen worden voorgesteld. De maatregelen die Israël in het dossier beschrijft, moeten worden aangevuld met de maatregelen die in de risicobeoordeling en het verslag worden voorgesteld. De vastgestelde maatregelen moeten in het licht van aanvullende wetenschappelijke en technische informatie worden herzien.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     
                        Aonidiella orientalis en Fusarium euwallaceae zijn nog niet opgenomen in de lijst van EU-quarantaineorganismen in Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072, maar voldoen mogelijk op basis van een aanvullende volledige risicobeoordeling aan de voorwaarden voor opneming in die lijst. De maatregelen ten aanzien van die twee plaagorganismen zijn daarom op de door Israël in het dossier beschreven maatregelen gebaseerd. Indien wordt vastgesteld dat die plaagorganismen aan die voorwaarden voldoen, zullen zij in de lijst in bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 worden opgenomen en zullen de desbetreffende planten in de lijst in bijlage VII bij die verordening worden opgenomen, samen met de respectieve maatregelen, zodra er een volledige risicobeoordeling voor die plaagorganismen beschikbaar is op basis waarvan dat gerechtvaardigd is. Deze verordening moet dan dienovereenkomstig worden herzien.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Om te voldoen aan de verplichtingen van de Unie die uit de Overeenkomst inzake sanitaire en fytosanitaire maatregelen van de Wereldhandelsorganisatie voortvloeien, moet de invoer van die handelsartikelen zo snel mogelijk opnieuw beginnen. Deze verordening moet derhalve op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in werking te treden.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Onderwerp
            Deze verordening bevat fytosanitaire maatregelen voor het binnenbrengen in de Unie uit derde landen van planten, plantaardige producten en andere materialen die uit de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 zijn geschrapt.
         
         
            Artikel 2
            Maatregelen voor het binnenbrengen in de Unie van bepaalde planten, plantaardige producten en andere materialen, van oorsprong uit derde landen
            De planten, plantaardige producten en andere materialen die afkomstig zijn uit de respectieve derde landen van oorsprong, zoals vermeld in de bijlage, mogen alleen op het grondgebied van de Unie worden binnengebracht als zij voldoen aan de overeenkomstige maatregelen, zoals vastgesteld in de bijlage.
         
         
            Artikel 3
            Inwerkingtreding
            Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 21 augustus 2020.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  PB L 317 van 23.11.2016, blz. 4.
         
            (2)  Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 van de Commissie van 18 december 2018 tot vaststelling van een voorlopige lijst van planten, plantaardige producten of andere materialen met een hoog risico in de zin van artikel 42 van Verordening (EU) 2016/2031 en een lijst van planten waarvoor geen fytosanitair certificaat is vereist voor het binnenbrengen in de Unie in de zin van artikel 73 van die Verordening (PB L 323 van 19.12.2018, blz. 10).
         
            (3)  EFSA-panel voor de gezondheid van gewassen, 2020. Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Albizia julibrissin plants from Israel. EFSA Journal 2020;18(1):5941 (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2020.5941).
         
            (4)  EFSA-panel voor de gezondheid van gewassen, 2020. Scientiﬁc Opinion on the commodity risk assessment of Robinia pseudoacacia plants from Israel. EFSA Journal 2020;18(3):6039 (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2020.6039).
         
            (5)  Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1214 van de Commissie van 21 augustus 2020 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 van de Commissie wat betreft hout van Ulmus L. en bepaalde uit Israël afkomstige voor opplant bestemde planten van de soorten Albizia julibrissin Durazzini en Robinia pseudoacacia L. (zie bladzijde 12 van dit Publicatieblad).
         
            (6)  Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 van de Commissie van 28 november 2019 tot vaststelling van eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 690/2008 van de Commissie en tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 van de Commissie (PB L 319 van 10.12.2019, blz. 1).
         
            (7)  Analyse van het fytosanitaire risico voor de ambrosiakever Euwallacea sp. met inbegrip van alle soorten binnen het geslacht Euwallacea die morfologisch gelijkaardig zijn aan E fornicatus. Ministerio de Agricultura Alimentacion y Medio Ambiante. Spanje, november 2015 (https://pra.eppo.int/getfile/1517056f-e553-4617-aaee-13d180cb5bc3).
         
            (8)  Verslag van een analyse van het fytosanitaire risico voor Euwallacea fornicatus sensu lato en Fusarium euwallaceae. EPPO, 2017 (https://pra.eppo.int/getfile/ef7ea29b-e0ea-456f-a4a5-04c2a119a807).
      
      
         
            BIJLAGE
            Lijst van planten, plantaardige producten en andere materialen van oorsprong uit derde landen, en de overeenkomstige maatregelen voor het binnenbrengen ervan op het grondgebied van de Unie, zoals bedoeld in artikel 2
            
                        Planten, plantaardige producten en andere materialen
                     
                     
                        GN-code
                     
                     
                        Derde landen van oorsprong
                     
                     
                        Maatregelen
                     
                  
                        
                                    1.
                                 
                                 
                                    Geënte voor opplant bestemde planten met naakte wortels in rusttoestand met een maximale diameter van 2,5 cm van de soort Albizia julibrissin Durazzini
                                 
                              
                     
                        ex 0602 90 41 
                        ex 0602 90 45 
                        ex 0602 90 46 
                        ex 0602 90 48 
                     
                     
                        Israël
                     
                     
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Een officiële verklaring dat:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                de planten vrij zijn van Euwallacea fornicatus sensu lato en Fusarium euwallaceae;
                                             
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                de planten gedurende hun hele leven zijn geteeld in een plaats van productie die is geregistreerd door en onder toezicht staat van de nationale plantenziektekundige dienst van het land van oorsprong. De registratie omvat de respectieve productielocaties binnen de plaats van productie;
                                             
                                          
                                                iii)
                                             
                                             
                                                de planten aan een van de volgende eisen voldoen:
                                                
                                                            1.
                                                         
                                                         
                                                            de planten hebben een diameter van minder dan 2 cm aan de voet van de stam,
                                                            of
                                                         
                                                      
                                                            2.
                                                         
                                                         
                                                            de planten zijn geteeld op een locatie die gedurende ten minste zes maanden vóór de uitvoer volledig fysiek is beschermd tegen de introductie van Euwallacea fornicatus sensu lato en die op gepaste tijdstippen officieel is geïnspecteerd en vrij van dat plaagorganisme is bevonden, wat ten minste is bevestigd met vallen die ten minste om de vier weken alsook onmiddellijk vóór de verplaatsing van de planten zijn gecontroleerd,
                                                            of
                                                         
                                                      
                                                            3.
                                                         
                                                         
                                                            de planten zijn geteeld op een productielocatie die sinds het begin van de laatste volledige vegetatiecyclus tijdens officiële inspecties die ten minste om de vier weken plaatsvinden, vrij is bevonden van Euwallacea fornicatus sensu lato en Fusarium euwallaceae, wat voor Euwallacea fornicatus sensu lato ten minste met vallen is bevestigd. Indien werd vermoed dat een van de twee plaagorganismen op de productielocatie aanwezig was, zijn gepaste behandelingen uitgevoerd om de afwezigheid van de plaagorganismen te waarborgen. Rond de productielocatie is een zone van 1 km ingesteld die op gepaste tijdstippen op de aanwezigheid van Euwallacea fornicatus sensu lato en Fusarium euwallaceae is gecontroleerd, en indien een van die plaagorganismen op een waardplant is gevonden, is die plant onmiddellijk verwijderd en vernietigd;
                                                         
                                                      
                                          
                                                iv)
                                             
                                             
                                                de zendingen planten met een diameter van 2 cm of meer aan de voet van de stam onmiddellijk vóór de uitvoer officieel zijn geïnspecteerd op de aanwezigheid van het plaagorganisme, met name in de stammen en takken van de planten, onder andere door middel van destructieve bemonstering. Het monster voor inspectie moet zodanig groot zijn dat het ten minste de detectie van een besmettingsniveau van 1 % met een betrouwbaarheidsniveau van 99 % mogelijk maakt.
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    In de fytosanitaire certificaten voor die planten wordt onder de rubriek “aanvullende verklaring” het volgende vermeld:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                de volgende verklaring: “De zending voldoet aan Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1213 van de Commissie.”;
                                             
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                de volgende gegevens:
                                                
                                                            —
                                                         
                                                         
                                                            de onder a), iii), van deze vermelding opgenomen eis waaraan is voldaan, en
                                                         
                                                      
                                                            —
                                                         
                                                         
                                                            de geregistreerde productielocatie(s).
                                                         
                                                      
                                          
                              
                  
                        
                                    2.
                                 
                                 
                                    Geënte voor opplant bestemde planten met naakte wortels in rusttoestand met een maximale diameter van 2,5 cm van de soort Albizia julibrissin Durazzini
                                 
                              
                     
                        ex 0602 90 41 
                        ex 0602 90 45 
                        ex 0602 90 46 
                        ex 0602 90 48 
                     
                     
                        Israël
                     
                     
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Een officiële verklaring dat:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                de planten vrij zijn van Aonidiella orientalis;
                                             
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                de planten gedurende hun hele leven zijn geteeld in een plaats van productie die is geregistreerd door en onder toezicht staat van de nationale plantenziektekundige dienst van het land van oorsprong. De registratie omvat de respectieve productielocaties binnen de plaats van productie. Die plaats van productie voldoet daarnaast aan een van de volgende eisen:
                                                
                                                            1.
                                                         
                                                         
                                                            de planten zijn geteeld op een locatie die gedurende ten minste zes maanden vóór de uitvoer volledig fysiek is beschermd tegen de introductie van Aonidiella orientalis en die om de drie weken alsook onmiddellijk vóór de verplaatsing van de planten is geïnspecteerd en vrij van dat plaagorganisme is bevonden,
                                                            of
                                                         
                                                      
                                                            2.
                                                         
                                                         
                                                            de productielocatie is sinds het begin van de laatste volledige vegetatiecyclus tijdens officiële inspecties die om de drie weken plaatsvinden, vrij bevonden van Aonidiella orientalis. Indien werd vermoed dat het plaagorganisme op de productielocatie aanwezig was, zijn gepaste behandelingen uitgevoerd om de afwezigheid van het plaagorganisme te waarborgen. Rond de productielocatie is een zone van 100 m ingesteld die op gepaste tijdstippen op de aanwezigheid van Aonidiella orientalis is gecontroleerd, en indien het plaagorganisme op een plant is gevonden, is die plant onmiddellijk verwijderd en vernietigd;
                                                         
                                                      
                                          
                                                iii)
                                             
                                             
                                                de zendingen planten onmiddellijk vóór de uitvoer officieel zijn geïnspecteerd op de aanwezigheid van Aonidiella orientalis, met name in de stammen en takken van de planten. Het monster voor inspectie moet zodanig groot zijn dat het ten minste de detectie van een besmettingsniveau van 1 % met een betrouwbaarheidsniveau van 99 % mogelijk maakt.
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    In de fytosanitaire certificaten voor die planten wordt onder de rubriek “aanvullende verklaring” het volgende vermeld:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                de volgende verklaring: “De zending voldoet aan Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1213 van de Commissie.”;
                                             
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                de volgende gegevens:
                                                
                                                            —
                                                         
                                                         
                                                            de onder a), ii), van deze vermelding opgenomen eis waaraan is voldaan, en
                                                         
                                                      
                                                            —
                                                         
                                                         
                                                            de geregistreerde productielocatie(s).
                                                         
                                                      
                                          
                              
                  
                        
                                    3.
                                 
                                 
                                    Geënte voor opplant bestemde planten met naakte wortels in rusttoestand met een maximale diameter van 2,5 cm van de soort Robinia pseudoacacia L.
                                 
                              
                     
                        ex 0602 90 41 
                        ex 0602 90 45 
                        ex 0602 90 46 
                        ex 0602 90 48 
                     
                     
                        Israël
                     
                     
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Een officiële verklaring dat:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                de planten vrij zijn van Euwallacea fornicatus sensu lato en Fusarium euwallaceae;
                                             
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                de planten gedurende hun hele leven zijn geteeld in een plaats van productie die is geregistreerd door en onder toezicht staat van de nationale plantenziektekundige dienst van het land van oorsprong. De registratie omvat de respectieve productielocaties binnen de plaats van productie;
                                             
                                          
                                                iii)
                                             
                                             
                                                de planten aan een van de volgende eisen voldoen:
                                                
                                                            1.
                                                         
                                                         
                                                            de planten hebben een diameter van minder dan 2 cm aan de voet van de stam,
                                                            of
                                                         
                                                      
                                                            2.
                                                         
                                                         
                                                            de planten zijn geteeld op een locatie die gedurende ten minste zes maanden vóór de uitvoer volledig fysiek is beschermd tegen de introductie van Euwallacea fornicatus sensu lato en die op gepaste tijdstippen officieel is geïnspecteerd en vrij van dat plaagorganisme is bevonden, wat ten minste is bevestigd met vallen die ten minste om de vier weken alsook onmiddellijk vóór de verplaatsing van de planten zijn gecontroleerd,
                                                            of
                                                         
                                                      
                                                            3.
                                                         
                                                         
                                                            de planten zijn geteeld op een productielocatie die sinds het begin van de laatste volledige vegetatiecyclus tijdens officiële inspecties die ten minste om de vier weken plaatsvinden, vrij is bevonden van Euwallacea fornicatus sensu lato en Fusarium euwallaceae, wat voor Euwallacea fornicatus sensu lato ten minste met vallen is bevestigd. Indien werd vermoed dat een van de twee plaagorganismen op de productielocatie aanwezig was, zijn gepaste behandelingen uitgevoerd om de afwezigheid van de plaagorganismen te waarborgen. Rond de productielocatie is een zone van 1 km ingesteld die op gepaste tijdstippen op de aanwezigheid van Euwallacea fornicatus sensu lato en Fusarium euwallaceae is gecontroleerd, en indien een van die plaagorganismen op een waardplant is gevonden, is die plant onmiddellijk verwijderd en vernietigd;
                                                         
                                                      
                                          
                                                iv)
                                             
                                             
                                                de zendingen planten met een diameter van 2 cm of meer aan de voet van de stam onmiddellijk vóór de uitvoer officieel zijn geïnspecteerd op de aanwezigheid van het plaagorganisme, met name in de stammen en takken van de planten, onder andere door middel van destructieve bemonstering. Het monster voor inspectie moet zodanig groot zijn dat het ten minste de detectie van een besmettingsniveau van 1 % met een betrouwbaarheidsniveau van 99 % mogelijk maakt.
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    In de fytosanitaire certificaten voor die planten wordt onder de rubriek “aanvullende verklaring” het volgende vermeld:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                de volgende verklaring: “De zending voldoet aan Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1213 van de Commissie.”;
                                             
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                de volgende gegevens:
                                                
                                                            —
                                                         
                                                         
                                                            de onder a), iii), van deze vermelding opgenomen eis waaraan is voldaan, en
                                                         
                                                      
                                                            —
                                                         
                                                         
                                                            de geregistreerde productielocatie(s).