CELEX: 52014PC0547
Language: fi
Date: 2014-09-02
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan unionin ja Senegalin tasavallan välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen täytäntöönpanopöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta

|
			
		
		
		52014PC0547
		
			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan unionin ja Senegalin tasavallan välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen täytäntöönpanopöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta /* COM/2014/0547 final - 2014/0253 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Neuvosto valtuutti Euroopan komission
neuvottelemaan Euroopan unionin puolesta Senegalin tasavallan hallituksen ja
Euroopan talousyhteisön välisen, 1. kesäkuuta 1981 voimaantulleen Senegalin
rannikon edustalla harjoitettavaa kalastusta koskevan sopimuksen uusimisesta ja
pöytäkirjasta, jossa vahvistetaan kalastusmahdollisuudet ja taloudellinen
korvaus. Neuvottelujen päätteeksi neuvottelijat parafoivat uuden sopimuksen ja
pöytäkirjan luonnoksen 25. huhtikuuta 2014. Uudella sopimuksella kumotaan ja
korvataan nykyinen sopimus; sitä sovelletaan viiden vuoden ajan sen
voimaantulosta, ja se voidaan uusia hiljaisesti. Uusi pöytäkirja on voimassa
viisi vuotta sen 12 artiklassa vahvistetusta väliaikaisen soveltamisen
alkamispäivästä eli siitä, kun sopimuspuolet allekirjoittavat uuden
pöytäkirjan.
Uuden sopimuksen tavoitteena on luoda
ajantasaistettu kehys eli ottaa huomioon uudistetun kalastuspolitiikan
painopisteet ja kyseisen politiikan ulkoinen ulottuvuus sekä Euroopan unionin
ja Senegalin tasavallan strateginen kumppanuus kalastusalalla.
Pöytäkirjan tavoitteena on tarjota Euroopan
unionin aluksille kalastusmahdollisuuksia Senegalin vesillä ottaen huomioon
käytettävissä olevat tieteelliset arvioinnit, erityisesti Itäisen Keski-Atlantin
kalastuskomitean (CECAF) laatimat tieteelliset arvioinnit, ja noudattaen
parhaita saatavilla olevia tieteellisiä lausuntoja ja Kansainvälisen Atlantin
tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) suosituksia käytettävissä olevan
ylijäämän rajoissa. Komissio on tukeutunut muun muassa ulkopuolisten
asiantuntijoiden laatiman, uuden sopimuksen ja pöytäkirjan tekomahdollisuuksia
koskevan ennakoivan arvioinnin tuloksiin. Tavoitteena on myös vahvistaa
Euroopan unionin ja Senegalin tasavallan välistä yhteistyötä kestävän
kalastuksen politiikan kehittämiseksi ja Senegalin kalastusalueiden kalavarojen
vastuuntuntoiseksi hyödyntämiseksi kummankin sopimuspuolen edun mukaisesti.
Pöytäkirjassa säädetään
kalastusmahdollisuuksista seuraavissa luokissa:
–          28 nuottaa käyttävää tonnikala-alusta,
–          8 vapapyydysalusta,
–          2 troolaria (jotka pyytävät
senegalinkummelia, joka on pohjalaji).
Olisi määriteltävä näiden
kalastusmahdollisuuksien jakoperusteet jäsenvaltioiden kesken. Komissio
ehdottaa näillä perustein, että neuvosto hyväksyy tämän asetuksen.
2.           KUULEMISTEN JA
VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Asianomaisia osapuolia kuultiin samassa
yhteydessä, kun laadittiin ennakoiva arviointi mahdollisuuksista tehdä Euroopan
unionin ja Senegalin tasavallan välinen kalastuskumppanuussopimus. Myös
jäsenvaltioiden asiantuntijoita kuultiin teknisissä kokouksissa. Näissä
kuulemisissa kävi ilmi halukkuus uusia kalastussopimus ja tehdä
kalastuspöytäkirja Senegalin tasavallan kanssa.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Tämä menettely aloitetaan samanaikaisesti
niiden menettelyjen kanssa, jotka liittyvät kestävää kalastusta koskevan
kumppanuussopimuksen ja sen täytäntöönpanopöytäkirjan allekirjoittamisesta ja
väliaikaisesta soveltamisesta hyväksyttävään neuvoston päätökseen sekä Euroopan
unionin ja Senegalin tasavallan välisen kestävää kalastusta koskevan
kumppanuussopimuksen ja sen täytäntöönpanopöytäkirjan tekemisestä
hyväksyttävään neuvoston päätökseen.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Vuotuinen taloudellinen korvaus on 1 808
000 euroa ensimmäisenä vuonna, 1 738 000 euroa toisena, kolmantena ja
neljäntenä vuonna sekä 1 668 000 euroa viidentenä vuonna perustuen seuraaviin:
a) 14 000 tonnin viitesaalismäärä tonnikalojen
osalta ja 2 000 tonnin sallittu saalis senegalinkummelin osalta; näihin
kalavaroihin pääsyyn liittyvät määrät ovat 1 058 000 euroa ensimmäisenä vuonna,
988 000 euroa toisena, kolmantena ja neljäntenä vuonna sekä 918 000 euroa
viidentenä vuonna; ja 
b) 750 000 euron vuotuinen tuki Senegalin
tasavallan alakohtaisen kalastuspolitiikan kehittämiseen. Tämä tuki on
kansallisen kalastuspolitiikan tavoitteiden mukaista ja vastaa erityisesti
Senegalin tasavallan seuraavanlaisiin tarpeisiin: tieteellisen tutkimuksen
tukeminen, laittoman kalastuksen valvonnan ja torjunnan tukeminen,
pienimuotoisen kalastuksen tukeminen, mukaan lukien heikentyneiden
ekosysteemien ennallistaminen nuorten kalojen kantojen elvyttämiseksi.
2014/0253 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
Euroopan unionin ja Senegalin tasavallan
välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen täytäntöönpanopöytäkirjan
mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Euroopan unioni ja Senegalin
tasavalta parafoivat 25 päivänä huhtikuuta 2014 kestävää kalastusta koskevan
kumppanuussopimuksen, jäljempänä ’kumppanuussopimus’, ja kumppanuussopimuksen
täytäntöönpanopöytäkirjan, joissa myönnetään unionin aluksille
kalastusmahdollisuuksia Senegalin tasavallan suvereniteettiin tai
lainkäyttövaltaan kalastuksen osalta kuuluvilla vesillä.
(2)       Neuvosto hyväksyi […]
päätöksen 2014/…/EU[1]
kumppanuussopimuksen ja sen täytäntöönpanopöytäkirjan allekirjoittamisesta ja
väliaikaisesta soveltamisesta.
(3)       Olisi määriteltävä
kalastusmahdollisuuksien jakomenettely jäsenvaltioiden kesken niin pöytäkirjan
väliaikaisen soveltamisen kuin sen koko voimassaoloajan osalta.
(4)       Sen varmistamiseksi, että
pöytäkirjan nojalla käytettävissä olevat Euroopan unionin
kalastusmahdollisuudet käytetään kokonaisuudessaan, olisi tarpeen valtuuttaa
komissio jakamaan yhden jäsenvaltion käyttämättä jääneet kalastusmahdollisuudet
tilapäisesti uudelleen toiselle jäsenvaltiolle,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1)           Jaetaan Euroopan unionin ja
Senegalin tasavallan välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen
täytäntöönpanopöytäkirjassa, jäljempänä ’pöytäkirja’, vahvistetut
kalastusmahdollisuudet jäsenvaltioiden kesken seuraavasti: 
(a)                   
a)       nuottaa käyttävät tonnikala-alukset: 
 Espanja ||                   16   alusta 
 Ranska ||                   12   alusta 
(b)                   
b)       vapapyydysalukset: 
 Espanja ||                     7   alusta 
 Ranska ||                     1   alus 
(c)                   
c)       troolarit: 
 Espanja ||                     2   alusta 
2)           Asetuksen (EY) N:o 1006/2008 10
artiklan 1 kohdassa tarkoitettu määräaika, jonka kuluessa jäsenvaltion on
ilmoitettava siitä, ettei se käytä sopimuksen mukaisesti myönnettyjä
kalastusmahdollisuuksiaan täysimääräisesti, on kymmenen työpäivää päivästä,
jona komissio ilmoittaa asianomaiselle jäsenvaltiolle, ettei kaikkia kalastusmahdollisuuksia
ole käytetty.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan pöytäkirjan
allekirjoittamispäivästä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L , , s. .