CELEX: 
Language: nl
Date: 2018-03-02 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/118 tot vaststelling van visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen ter bescherming van het mariene milieu in de Noordzee

TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               In het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) kunnen op grond van artikel 11 van Verordening (EU) nr. 1380/2013
                  1
                visserijbeheersmaatregelen worden vastgesteld met het oog op de naleving van de milieuwetgeving (de habitatrichtlijn
                  2
                en de vogelrichtlijn
                  3
                en de kaderrichtlijn mariene strategie
                  4
               ).
            
            
               Op grond van Richtlijn 2008/56/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het beleid ten aanzien van het mariene milieu (kaderrichtlijn mariene strategie – KRMS) zijn de lidstaten gemachtigd om de nodige maatregelen te nemen om uiterlijk in 2020 een goede milieutoestand van het mariene milieu te bereiken of te behouden. Hiertoe moeten de lidstaten krachtens artikel 13, lid 4, van de richtlijn programma's van maatregelen opstellen met ruimtelijke beschermingsmaatregelen die bijdragen aan samenhangende en representatieve netwerken van beschermde mariene gebieden, waarbij de diversiteit van de samenstellende ecosystemen adequaat is gedekt.
            
            
               Indien de lidstaten van oordeel zijn dat bepaalde visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen vereist zijn om te voldoen aan hun verplichtingen uit hoofde van artikel 13, lid 4, van de KRMS, artikel 4 van de vogelrichtlijn of artikel 6 van de habitatrichtlijn, moeten deze maatregelen worden vastgesteld overeenkomstig de voorschriften van het GVB, een beleidsgebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de EU valt. 
            
            
               Een zeer belangrijke innovatie in het GVB is de invoering van bepalingen over regionale samenwerking tussen lidstaten met een rechtstreeks belang bij het beheer van bepaalde visserijen of gebieden. 
            
            
               Overeenkomstig artikel 18 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 is het voorstel gebaseerd op de gemeenschappelijke aanbevelingen die de betrokken lidstaten hebben opgesteld en bij de Commissie hebben ingediend.
            
            
               Op 28 februari 2017 heeft België, samen met Nederland, Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk, Duitsland en Denemarken bij de Commissie een gemeenschappelijke aanbeveling ingediend inzake visserijbeheersmaatregelen om de integriteit van de zeebodem te verbeteren door de visserij met mobiel bodemberoerend vistuig in vier visserijbeheerszones in het Belgische deel van de Noordzee terug te dringen teneinde een goede milieutoestand uit hoofde van de KRMS te bereiken. Bijgevolg is een wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/118 van de Commissie van 5 september 2016
                  5
                opgesteld.
            
            
               Het algemene doel van de verordening is ervoor te zorgen dat de visserijmaatregelen op adequate wijze bijdragen tot de verbetering van de integriteit van de zeebodem en aldus tot de nakoming van de in de KRMS vervatte verplichting om een goede milieutoestand te bereiken.
            
            
               In het licht van de verplichting uit hoofde van de KRMS zijn de goede milieutoestand (GMS) en de milieudoelen voor de Belgische mariene wateren bepaald op basis van elf kwalitatief beschrijvende elementen die zijn opgenomen in bijlage I bij de KRMS. Specifiek met betrekking tot beschrijvend element 6, "Integriteit van de zeebodem", omschrijft de KRMS de GMS als volgt: 
            
            
               "Integriteit van de zeebodem is zodanig dat de structuur en de functies van de ecosystemen gewaarborgd zijn en dat met name bentische ecosystemen niet worden aangetast." België heeft verder gespecificeerd dat de GMS voor de integriteit van de zeebodem enkel wordt bereikt als, onder meer, "fysieke verstoring van de zeebodem tot een duurzaam niveau wordt teruggebracht, rekening houdend met de relatieve gevoeligheid van de habitattypes".
            
            
               Specifiek met betrekking tot de verstoring van de bentische habitats door de visserij, heeft België de volgende doelen vastgesteld:
            
            
               "Een positieve trend in het zeebodemoppervlak, dat permanent wordt gevrijwaard van verstoring door bodemberoerend vistuig binnen elk van de types bentische habitats (drukindicator), teneinde een natuurlijke ontwikkeling van de bentische fauna en flora mogelijk te maken en artificiële fragmentatie van de zeebodem zoveel mogelijk te vermijden (beoogde staat)."
            
            
               "Een positieve trend in het zeebodemoppervlak, dat uitsluitend wordt beroerd door alternatief milieuvriendelijk vistuig waarmee een aanzienlijke reductie van de bodemverstoring binnen elk van de types bentische habitats wordt nagestreefd (drukindicator), teneinde een betere kwaliteit van de bentische habitats mogelijk te maken en artificiële fragmentatie van de zeebodem zoveel mogelijk te vermijden (beoogde staat)."
            
            
               België is voornemens vooruitgang in de richting van deze doelen te boeken "door ruimtelijk expliciete beheersacties ten aanzien van de betrokken sectoren (d.i. afbakening van de gebieden zonder bodemverstoring en gebieden die enkel voor milieuvriendelijk bodemberoerend vistuig openstaan)".
            
            
               België heeft zijn voorstel voor visserijmaatregelen opgesteld in het kader van mariene ruimtelijke planning (MRP). Dit proces, dat aanving in 2012 en in het kader waarvan in 2013 openbare raadplegingen en internationaal overleg met buurlanden werd gehouden, resulteerde in 2014 in een bindend marien ruimtelijk plan. Het voorstel is bekendgemaakt bij koninklijk besluit van 20 maart 2014
                  6
               .
            
            
               België heeft vijf lidstaten met visserijactiviteiten binnen zijn exclusieve economische zone (EEZ) aangewezen: Nederland, Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk, Duitsland en Denemarken. In beginsel is de territoriale zee voorbehouden voor nationale vissersvaartuigen. Op basis van bilaterale overeenkomsten heeft België echter aanvullende visrechten verleend aan Nederlandse en Franse vaartuigen in de Belgische territoriale zee. 
            
            
               De Belgische vloot is vrij klein (89 vaartuigen in 2011) en is vooral in niet-Belgische wateren actief. De Nederlandse vloot is veel groter dan de Belgische (831 vaartuigen in 2008). De voorgestelde kustmaatregel zal waarschijnlijk gevolgen hebben voor grote Nederlandse boomkorvaartuigen (meer dan 70 BT) terwijl kleinere boomkorvaartuigen toegestaan zullen blijven. Als gevolg van de voorgenomen kustmaatregel zullen grote vaartuigen in de praktijk slechts 6 % van hun visgronden in het voorgestelde gebied moeten opgeven. 
            
            
               De meerderheid van de Franse vlootactiviteit in het voorgestelde gebied betreft trawlvisserij, terwijl ander vistuig nauwelijks vertegenwoordigd is. 
            
         
         
            
               Het is zeer onwaarschijnlijk dat vaartuigen van het VK gevolgen zullen ondervinden van de visserijbeperking die is omschreven in het Belgische voorstel voor visserijmaatregelen. Duitsland verkoos zijn vlootactiviteit niet op te nemen aangezien het slechts een minimaal belang heeft bij het beheer waarvoor de voorgestelde maatregelen gevolgen hebben.
            
            
               Denemarken heeft een analyse van de Deense visserij in de Belgische zone van de Noordzee voor mobiel bodemberoerend vistuig, pelagisch vistuig en ander vistuig verstrekt. Er wordt door Deense vaartuigen geen bodemberoerend vistuig gebruikt in het voorgestelde gebied.
            
            
               De voorgestelde maatregelen voor visserijbeheer vereisen geen aanvullende controle- en handhavingsmaatregelen aangezien de controle van de voorgestelde visserijbeheersmaatregelen aan de hand van de bestaande controlesystemen zal worden verricht.  
            
            
               De controle en handhaving van de voorgestelde visserijbeheersmaatregelen zullen op een combinatie van procedures worden gebaseerd: VMS, controles vanuit de lucht en op zee en technische controle aan boord van vaartuigen. Het gebruik van AIS zal beperkt zijn: enkel wanneer het vermoeden van een inbreuk bestaat.
            
            
               2.RAADPLEGINGEN VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE HANDELING
            
            
               Raadpleging van belanghebbenden
            
            
               Sinds het najaar van 2012 hebben de Belgische autoriteiten formeel en informeel overleg gepleegd met verschillende belanghebbende partijen uit België en daarbuiten. 
            
            
               Het Belgische voorstel is opgesteld in de periode 2012-2014. Omdat de voorgestelde visserijmaatregelen in het Belgische maritiem ruimtelijk plan werden opgenomen, vond tijdens het MSP-proces internationaal overleg plaats: Nederland, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk zijn bij brief verzocht hun advies over het ontwerp van het marien ruimtelijk plan te geven.
            
            
               Daarnaast vond, specifiek met betrekking tot de visserijmaatregelen, informeel overleg met Nederland en Frankrijk plaats. Als gevolg daarvan is het ontwerp van het marien ruimtelijk plan aangepast in het licht van de resultaten van de raadplegingen. 
            
            
               Het Belgische voorstel voor visserijbeheersmaatregelen ter verbetering van de integriteit van de zeebodem is gecoördineerd met vertegenwoordigers van de milieu- en visserijdepartementen van de verschillende betrokken lidstaten. Er is overleg gehouden met de adviesraad voor de Noordzee (september 2015 en november 2016) en er werden verscheidene belanghebbenden en deskundigen bij het proces betrokken.
            
            
               De regionale coördinatie vond plaats sinds april 2015. De ad-hocwerkgroep is opgericht in het kader van de technische deskundigengroep North Sea Fish-ENVI van de Scheveningengroep.
            
            
               Het ontwerp van achtergronddocument is opgesteld en grondig herzien op basis van de opmerkingen van de lidstaten tijdens tien bijeenkomsten in Brussel, Den Haag en Parijs en tijdens bilaterale vergaderingen via teleconferentie en de definitieve versie van het document is begin juli 2016 besproken in de ad-hocgroep. 
            
            
               In januari 2017 gaf de Scheveningengroep op hoog niveau de definitieve goedkeuring voor het indienen van de gemeenschappelijke aanbeveling bij de Commissie.
            
            
               Gemeenschappelijke aanbevelingen
            
            
               Overeenkomstig de in artikel 18 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 beschreven procedure is de gemeenschappelijke aanbeveling (GA) het resultaat van overleg tussen de lidstaten met een rechtstreeks belang bij het beheer. 
            
            
               In de periode september 2016 – januari 2017 hebben vertegenwoordigers van zowel de visserij- als milieudepartementen van België, Nederland, Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk en Denemarken de GA opgesteld. Deze werd goedgekeurd door alle lidstaten met een rechtstreeks belang en door België op 28 februari 2017 bij de Commissie ingediend.
            
            
               Deze GA zal de lijst van beschermde gebieden van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/118 uitbreiden. 
            
            
               De gemeenschappelijke aanbeveling heeft betrekking op vier visserijbeheerszones in het Belgische deel van de Noordzee. Twee gebieden liggen binnen 12 zeemijl (zone 1 en 2) en twee gebieden buiten 12 zeemijl (zone 3 en 4). De volgende maatregelen worden voorgesteld in deze gebieden.
            
            
               In zone 1 mogen alle thans aanwezige vissersvaartuigen hun activiteiten voortzetten, op voorwaarde dat in de visserijuitrusting bomen met wielen ("rolsloffen") worden geïntegreerd. Voor de garnaalvisserij is een zeeflap verplicht. Bestaande vaartuigen mogen worden vervangen. Nieuwe vaartuigen mogen in het gebied vissen met niet-bodemverstorend vistuig. Dit betekent dat vaartuigen die tot nu toe niet in dit gebied actief waren, geen zeebodemberoerend vistuig mogen gebruiken.
            
            
               In zone 2 is enkel niet-zeebodemberoerend vistuig toegestaan. Bovendien is het testen van alternatief zeebodemberoerend vistuig toegestaan in het kader van een vergunningenstelsel. Er wordt een overgangsperiode van drie jaar ingesteld gedurende welke bestaand vistuig in het gebied toegestaan blijft. 
            
         
         
            
               In zone 3 is enkel niet-zeebodemberoerend vistuig en Deense zegenvisserij toegestaan.
            
            
               In zone 4 is enkel niet-zeebodemberoerend vistuig en Deense zegenvisserij toegestaan. Bovendien is het testen van alternatief zeebodemberoerend vistuig toegestaan in het kader van een vergunningenstelsel. Er wordt een overgangsperiode van drie jaar ingesteld gedurende welke bestaand vistuig in het gebied toegestaan blijft.
            
            
               België heeft ICES verzocht een ontwerpprocedure voor het wetenschappelijk testen van bodemberoerend vistuig in de twee visserijbeheerszones te evalueren
                  7
               . ICES heeft drie onafhankelijke evaluaties georganiseerd van een Belgische procedure voor het verlenen van een vergunning voor het binnenvaren van twee specifieke visserijbeheerszones om vistuig te testen dat de bodem minder/anders beroert.
            
            
               Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) 
            
            
               De belangrijkste elementen van de definitieve GA die bij de Commissie is ingediend, zijn op 27-31 maart 2017 tijdens de plenaire vergadering door het WTECV geëvalueerd
                  8
               .
            
            
               Op basis van de evaluatie door het WTECV en de interne beoordeling door de diensten van de Commissie van de door België verstrekte informatie acht de Commissie de ingediende gemeenschappelijke aanbeveling in overeenstemming met artikel 11 van Verordening (EU) nr. 1380/2013.
            
            
               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Samenvatting van de voorgestelde maatregel
            
            
               De voornaamste rechtshandeling betreft het vaststellen van maatregelen die nodig zijn ter naleving van verplichtingen uit hoofde van de kaderrichtlijn mariene strategie (KRMS) en de habitatrichtlijn.
            
            
               In de verordening worden de visserijen en de gebieden gespecificeerd waarvoor specifieke maatregelen gelden. 
            
            
               Rechtsgrondslag
            
            
               Artikel 11, lid 2, en artikel 18, leden 1 en 3, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad.
            
            
            
               Subsidiariteitsbeginsel
            
            
               Het voorstel valt onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie overeenkomstig artikel 3, lid 1, onder d), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
            
            
               Evenredigheidsbeginsel
            
            
               Het voorstel valt binnen de reikwijdte van de gedelegeerde bevoegdheden die bij artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 aan de Commissie zijn verleend, en gaat niet verder dan nodig is voor het bereiken van het doel van die bepaling.
            
            
               Keuze van instrumenten
            
            
               Voorgesteld instrument: gedelegeerde verordening van de Commissie.
            
            
               Andere instrumenten zouden om de volgende reden ongeschikt zijn: aan de Commissie zijn bevoegdheden verleend om door middel van gedelegeerde handelingen visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen vast te stellen die nodig zijn ter naleving van de verplichtingen uit hoofde van artikel 6 van de habitatrichtlijn en artikel 13, lid 4, van de KRMS, wanneer naast de initiatiefnemende lidstaat, andere lidstaten een rechtstreeks belang hebben bij het beheer van de visserij waarop die maatregelen van toepassing zijn. De lidstaten met een rechtstreeks belang bij het beheer hebben hun gemeenschappelijke aanbeveling ingediend. De maatregelen die in de gemeenschappelijke aanbeveling zijn voorgesteld en in het onderhavige voorstel zijn overgenomen, zijn gebaseerd op het beste beschikbare wetenschappelijke advies en voldoen aan alle toepasselijke voorschriften van artikel 11 van Verordening (EU) nr. 1380/2013.
            
         
         
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
            
               van 2.3.2018
            
            
               tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/118 tot vaststelling van visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen ter bescherming van het mariene milieu in de Noordzee
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad
                  9
               , en met name artikel 11,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Indien een lidstaat van oordeel is dat instandhoudingsmaatregelen moeten worden vastgesteld om te voldoen aan de verplichtingen uit hoofde van de milieuwetgeving van de Unie, waaronder artikel 6 van Richtlijn 92/43/EEG
                  10
                en artikel 13, lid 4, van Richtlijn 2008/56/EG
                  11
               , en andere lidstaten een rechtstreeks belang hebben bij het beheer van de visserij waarvoor deze maatregelen gevolgen sorteren, is de Commissie overeenkomstig artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 bevoegd om, door middel van gedelegeerde handelingen, naar aanleiding van een door de betrokken lidstaten ingediende gemeenschappelijke aanbeveling, dergelijke maatregelen vast te stellen.
            
            
               (2)Krachtens artikel 6 van Richtlijn 92/43/EEG moeten de lidstaten voor de speciale beschermingszones de nodige instandhoudingsmaatregelen treffen die beantwoorden aan de ecologische vereisten van de typen natuurlijke habitats en de soorten die in die gebieden voorkomen, zoals vermeld in de bijlagen bij die richtlijn. Bovendien moeten de lidstaten volgens dat artikel passende maatregelen treffen om ervoor te zorgen dat de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten in de speciale beschermingszones niet verslechtert en dat er geen significante storende factoren optreden voor de soorten waarvoor de zones zijn aangewezen.
            
            
               (3)Op grond van artikel 13, lid 4, van Richtlijn 2008/56/EG (de kaderrichtlijn mariene strategie) moeten de lidstaten programma's van maatregelen vaststellen, waaronder ruimtelijke beschermingsmaatregelen die bijdragen aan samenhangende en representatieve netwerken van beschermde mariene gebieden, waarbij de diversiteit van de samenstellende ecosystemen adequaat is gedekt, zoals speciale instandhoudingszones in de zin van Richtlijn 92/43/EEG, speciale beschermingszones in de zin van Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad
                  12
                en beschermde mariene gebieden zoals door de Unie of de betrokken lidstaten overeengekomen in het kader van internationale of regionale overeenkomsten waarbij zij partij zijn. 
            
            
               (4)Bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/118 van de Commissie
                  13
                zijn visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen ter bescherming van het mariene milieu in bepaalde gebieden van de Noordzee vastgesteld.
            
            
               (5)België is van oordeel dat aanvullende instandhoudingsmaatregelen nodig zijn voor de bescherming van het mariene milieu in vier visserijbeheerszones in de Belgische territoriale wateren en de aangrenzende exclusieve economische zone van de Noordzee. Overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 heeft België aan de Commissie en de lidstaten met een rechtstreeks belang bij het beheer van de betrokken visserijen relevante informatie verstrekt over de benodigde aanvullende maatregelen, met inbegrip van motivering, wetenschappelijke onderbouwing en nadere gegevens omtrent de praktische uitvoering en handhaving.
            
            
               (6)Na raadpleging van de adviesraad voor de Noordzee heeft België op 28 februari 2017, samen met Denemarken, Duitsland, Frankrijk, Nederland en het Verenigd Koninkrijk, bij de Europese Commissie een gemeenschappelijke aanbeveling ingediend inzake visserijbeheersmaatregelen ter verbetering van de integriteit van de zeebodem door de visserij met mobiel bodemberoerend vistuig in de vier betrokken visserijbeheerszones te beperken.
            
            
               (7)De maatregelen behelzen een verbod op de visserij met mobiel bodemberoerend vistuig, met twee uitzonderingen ten aanzien van twee gebieden en bijzondere voorwaarden voor visserijen. 
            
            
               (8)Voor twee gebieden moet een overgangsperiode van drie jaar worden vastgesteld gedurende welke bestaand vistuig nog moet worden toegestaan.
            
            
               (9)Het testen van alternatief zeebodemberoerend vistuig mag enkel worden toegestaan met een specifieke vergunning die wordt afgegeven in verband met wetenschappelijke projecten die gericht zijn op het wetenschappelijk onderzoek van milieueffecten. 
            
            
               (10)De specifieke vergunning voor het testen van alternatief zeebodemberoerend vistuig wordt gebaseerd op het advies van een met de selectie van geschikte wetenschappelijke projecten belast selectiecomité. 
            
            
               (11)Om te waarborgen dat de voorwaarden inzake wetenschappelijk onderzoek zijn vervuld voordat de vergunning wordt afgegeven, zal het selectiecomité de bijzondere procedure volgen die is beoordeeld en aangepast door de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES)
                  14
               . Er moeten duidelijke aanwijzingen zijn dat de verwachte impact op de zeebodem van het voor tests voorgestelde alternatieve vistuig lager is.
            
            
               (12)Volgens het wetenschappelijk advies dat het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) heeft gegeven tijdens zijn plenaire vergadering van 27-31 maart 2017
                  15
               , kunnen de in de gemeenschappelijke aanbeveling voorgestelde maatregelen de impact van de visserij met mobiel bodemberoerend vistuig verkleinen en de integriteit van de zeebodem in de gespecificeerde beheerszones helpen behouden en/of verbeteren. De maatregelen vormen een wezenlijke stap in de richting van het minimaliseren van de negatieve effecten van de visserij op het mariene ecosysteem en zullen, indien ze doeltreffend ten uitvoer worden gelegd, waarschijnlijk bijdragen tot de doelstelling om aantasting van het mariene milieu te voorkomen.
            
            
               (13)Het WTECV heeft verklaard dat de voorgestelde instandhoudingsmaatregelen zouden bijdragen tot het bereiken van een goede milieutoestand, zoals voorgeschreven in artikel 9 van Richtlijn 2008/56/EG.
            
         
         
            
               (14)Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/118 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
            
            
               (15)De bij deze verordening vastgestelde visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen laten andere bestaande of toekomstige beheersmaatregelen voor de instandhouding van de betrokken gebieden, inclusief visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen, onverlet,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/118
            
            
               Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/118 wordt als volgt gewijzigd:
            
            
               (1)
                      Artikel 2 wordt vervangen door:
            
            
               ''Artikel 2
               Definities
            
            
               Voor de toepassing van deze verordening zijn naast de definities van artikel 4 van Verordening (EU) nr. 1380/2013, artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1224/2009 en artikel 2 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 404/2011 van de Commissie
                  16
               , de volgende definities van toepassing:
            
            
               (1)"bodemberoerend vistuig": elk hierna genoemd vistuig: bodemtrawl, boomkor, bodemottertrawl, dubbelebordentrawl, bodemspantrawl, nephropstrawl, garnalentrawl, zegennet, Deense zegen, Schotse zegen, bootzegen en dreg; 
            
            
               (2)"alternatief zeebodemberoerend vistuig": bodemberoerend vistuig dat is aangepast om de impact op de zeebodem te verminderen; 
            
            
               (3)"rolsloffen": korijzers die zijn uitgerust met wielvormige rollers waardoor de korijzers over de zeebodem kunnen rollen in plaats van slepen;
            
            
               (4)"zeeflap": een binnen een trawlnet aangebracht kegelvormig net, dat aan de voorzijde met de volledige omtrek aan het omringende trawlnet en aan de achterzijde rond een ontsnappingsopening in de buik van het trawlnet is vastgemaakt, en dat een maaswijdte heeft die aanzienlijk groter is dan de maaswijdte van het trawlnet;
            
            
               (5)"gebieden 1": de geografische gebieden die worden ingesloten door de in bijlage I bij de onderhavige verordening genoemde punten, gemeten volgens het WGS84-coördinatenstelsel, achtereenvolgens door middel van loxodromen met elkaar te verbinden; 
            
            
               (6)"gebieden 2": de geografische gebieden die worden ingesloten door de in bijlage II bij de onderhavige verordening genoemde punten, gemeten volgens het WGS84-coördinatenstelsel, achtereenvolgens door middel van loxodromen met elkaar te verbinden;
            
            
               (7)"gebieden 3": de geografische gebieden die worden ingesloten door de in bijlage III bij de onderhavige verordening genoemde punten, gemeten volgens het WGS84-coördinatenstelsel, achtereenvolgens door middel van loxodromen met elkaar te verbinden;
            
            
               (8)"gebieden 4": de geografische gebieden die worden ingesloten door de in bijlage IV bij de onderhavige verordening genoemde punten, gemeten volgens het WGS84-coördinatenstelsel, achtereenvolgens door middel van loxodromen met elkaar te verbinden;
            
            
               (9)"gebieden 5": de geografische gebieden die worden ingesloten door de in bijlage V bij de onderhavige verordening genoemde punten, gemeten volgens het WGS84-coördinatenstelsel, achtereenvolgens door middel van loxodromen met elkaar te verbinden;
            
            
               (10)"gebieden 6": de geografische gebieden die worden ingesloten door de in bijlage VI bij de onderhavige verordening genoemde punten, gemeten volgens het WGS84-coördinatenstelsel, achtereenvolgens door middel van loxodromen met elkaar te verbinden;
            
            
               (11)"Bratten": het geografische gebied dat wordt ingesloten door de in bijlage VII bij de onderhavige verordening genoemde punten, gemeten volgens het WGS84-coördinatenstelsel, achtereenvolgens door middel van loxodromen met elkaar te verbinden;
            
         
         
            
               (12) "betrokken lidstaten": Denemarken, Duitsland en Zweden.".
            
            
            
               (2)
                     Artikel 3 wordt vervangen door de volgende artikelen 3 tot en met 3 sexies:
            
            
               "Artikel 3
                  Visserijverboden in gebieden 1
            
            
            
               1.
                     Het is verboden in gebieden 1 visserijactiviteiten te verrichten met bodemberoerend vistuig.
            
            
               2.
                     Vissersvaartuigen die bodemberoerend vistuig aan boord hebben, mogen in gebieden 1 visserijactiviteiten verrichten met ander dan dat bodemberoerende vistuig mits het bodemberoerende vistuig is vastgemaakt en opgeborgen overeenkomstig artikel 47 van Verordening (EG) nr. 1224/2009.
            
            
               Artikel 3 bis
                  Visserijverboden in gebieden 2
            
            
            
               Het is verboden in gebieden 2 visserijactiviteiten te verrichten.
            
            
               Artikel 3 ter
                  Visserijverboden in gebieden 3
            
            
            
               1.
                     Het is verboden in gebieden 3 visserijactiviteiten te verrichten met bodemberoerend vistuig.
            
            
               2.
                     Het in lid 1 vastgestelde verbod is niet van toepassing op actieve vissersvaartuigen die visserijactiviteiten hebben verricht in gebieden 3 op ...[datum van de inwerkingtreding van deze wijzigingsverordening, in te vullen door het Publicatiebureau], op voorwaarde dat in hun visserijuitrusting bomen met wielen (rolsloffen) worden geïntegreerd en dat voor de garnalenvisserij zeeflappen worden gebruikt.
            
            
               Artikel 3 quater
                  Visserijverboden in gebieden 4
            
            
            
               1.Het is verboden in gebieden 4 visserijactiviteiten te verrichten met bodemberoerend vistuig.
            
            
               2.
                     Het testen van alternatief zeebodemberoerend vistuig is toegestaan in het kader van een specifieke vergunningsprocedure in verband met wetenschappelijke onderzoeksprojecten.
            
            
               3.In afwijking van lid 1 zijn bodemberoerende vistuigen die op ...[datum van inwerkingtreding van deze wijzigingsverordening, in te vullen door het Publicatiebureau] in gebruik waren, toegestaan in gebieden 4 gedurende een overgangsperiode van drie jaar vanaf die datum.
            
            
         
         
            
               Artikel 3 quinquies
                  Visserijverboden in gebieden 5
            
            
            
               Het is verboden in gebieden 5 visserijactiviteiten te verrichten met bodemberoerend vistuig, met uitzondering van Deense zegens. 
            
            
               Artikel 3 sexies
                  Visserijverboden in gebieden 6
            
            
            
               1.
                     Het is verboden in gebieden 6 visserijactiviteiten te verrichten met bodemberoerend vistuig, met uitzondering van Deense zegens. 
            
            
               2.
                     Het is toegestaan alternatief zeebodemberoerend vistuig te testen in het kader van een specifieke vergunningsprocedure in verband met wetenschappelijke onderzoeksprojecten.
            
            
               3.
                     In afwijking van lid 1 zijn bodemberoerende vistuigen die op ...[datum van inwerkingtreding van deze wijzigingsverordening, in te vullen door het Publicatiebureau] in gebruik waren, toegestaan in gebieden 6 gedurende een overgangsperiode van drie jaar vanaf die datum.".
            
            
            
               (3)In artikel 6, leden 1 en 3, worden de woorden "de artikelen 3 en 4" vervangen door de woorden "de artikelen 3, 3 bis en 4".
            
            
            
               (4)Bijlage III wordt bijlage VII.
            
            
            
               (5)De teksten in de bijlage bij deze verordening wordt ingevoegd als de bijlagen III, IV, V en VI.
            
            
            
               Artikel 2
            
            
               Inwerkingtreding
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
            
               Gedaan te Brussel, 2.3.2018
            
         
         
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De Voorzitter
                     Jean-Claude JUNCKER
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22). 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PB L 20 van 26.1.2010, blz. 7). 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        PB L 164 van 25.6.2008, blz. 19.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        PB L 19 van 25.1.2017, blz. 10.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Belgisch Staatsblad, 28.3.2014, nummer:   2014024098, blz.: 26936, koninklijk besluit van 20 maart 2014 tot vaststelling van het marien ruimtelijk plan.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  
                     http://www.ices.dk/sites/pub/Publication%20Reports/Advice/2016/Special_Requests/Belgium_Technical_Service_Review_MPA_procedure.pdf
                  
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  
                     https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/1672821/STECF+PLEN+17-01.pdf
                  
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  
                     PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22.
                  
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        PB L 164 van 25.6.2008, blz. 19.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PB L 20 van 26.1.2010, blz. 7).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        PB L 19 van 25.1.2017, blz. 10.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        http://www.ices.dk/sites/pub/Publication%20Reports/Advice/2016/Special_Requests/Belgium_Technical_Service_Review_MPA_procedure.pdf
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  
                     https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/1672821/STECF+PLEN+17-01.pdf
                  
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Uitvoeringsverordening (EU) nr. 404/2011 van de Commissie van 8 april 2011 houdende bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen (PB L 112 van 30.4.2011, blz. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BIJLAGE
            
            
               BIJLAGE III
            
            
               Coördinaten van gebieden 3
            
            
                     
                        Punt
                     
                  
                  
                     
                        N.B.
                     
                  
                  
                     
                        O.L.
                     
                  
               
                     
                        1°
                     
                  
                  
                     
                        51°09,469'
                     
                  
                  
                     
                        2°54,140' 
                     
                  
               
                     
                        2°
                     
                  
                  
                     
                        51°14,990'
                     
                  
                  
                     
                        2°49,385' 
                     
                  
               
                     
                        3°
                     
                  
                  
                     
                        51°22,609'
                     
                  
                  
                     
                        2°70,173' 
                     
                  
               
                     
                        4°
                     
                  
                  
                     
                        51°17,053'
                     
                  
                  
                     
                        2°75,699' 
                     
                  
               
            
               BIJLAGE IV
            
            
               Coördinaten van gebieden 4
            
            
                     
                        Punt
                     
                  
                  
                     
                        N.B.
                     
                  
                  
                     
                        O.L.
                     
                  
               
                     
                        1°
                     
                  
                  
                     
                        51°22,179'
                     
                  
                  
                     
                        2°72,067'
                     
                  
               
                     
                        2°
                     
                  
                  
                     
                        51°26,197'
                     
                  
                  
                     
                        2°68,164' 
                     
                  
               
                     
                        3°
                     
                  
                  
                     
                        51°31,412'
                     
                  
                  
                     
                        2°82,199' 
                     
                  
               
                     
                        4°
                     
                  
                  
                     
                        51°27,949'
                     
                  
                  
                     
                        2°87,263'
                     
                  
               
            
               BIJLAGE V
            
            
               Coördinaten van gebieden 5
            
            
                     
                        Punt
                     
                  
                  
                     
                        N.B.
                     
                  
                  
                     
                        O.L.
                     
                  
               
                     
                        1°
                     
                  
                  
                     
                        51°42,224'
                     
                  
                  
                     
                        2°58,086'
                     
                  
               
                     
                        2°
                     
                  
                  
                     
                        51°45,833'
                     
                  
                  
                     
                        2°52,708'
                     
                  
               
                     
                        3°
                     
                  
                  
                     
                        51°48,834'
                     
                  
                  
                     
                        2°45,091'
                     
                  
               
                     
                        4°
                     
                  
                  
                     
                        51°51,663'
                     
                  
                  
                     
                        2°48,007' 
                     
                  
               
                     
                        5°
                     
                  
                  
                     
                        51°48,100'
                     
                  
                  
                     
                        2°57,800'
                     
                  
               
                     
                        6°
                     
                  
                  
                     
                        51°44,485' 
                     
                  
                  
                     
                        2°63,069'
                     
                  
               
            
               BIJLAGE VI
            
            
               Coördinaten van gebieden 6
            
            
                     
                        Punt
                     
                  
                  
                     
                        N.B.
                     
                  
                  
                     
                        O.L.
                     
                  
               
                     
                        1°
                     
                  
                  
                     
                        51°39,540' 
                     
                  
                  
                     
                        2°51,862'
                     
                  
               
                     
                        2°
                     
                  
                  
                     
                        51°42,010' 
                     
                  
                  
                     
                        2°49,147'
                     
                  
               
                     
                        3°
                     
                  
                  
                     
                        51°44,974' 
                     
                  
                  
                     
                        2°41,779'
                     
                  
               
                     
                        4°
                     
                  
                  
                     
                        51°48,821' 
                     
                  
                  
                     
                        2°45,186'
                     
                  
               
                     
                        5°
                     
                  
                  
                     
                        51°45,833' 
                     
                  
                  
                     
                        2°52,708'
                     
                  
               
                     
                        6°
                     
                  
                  
                     
                        51°42,224' 
                     
                  
                  
                     
                        2°58,086'