CELEX: 51996PC0411
Language: it
Date: 1996-09-04
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente l'estensione della tutela giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori alle persone dell'Isola di Man

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                   Bruxelles, 04.09.1996
                                   COM(%)411 dcf.
                    Proposta di
        DECISIONE DEL CONSIGLIO
  concernente l'estensione della tutela giuridica
   delle topografie di prodotti a semiconduttori
           alle persone dell'Isola di Man
         (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                               Relazione
Il contesto giuridico comunitario e internazionale
La direttiva 87/54/CEE dei Consiglio sulla tutela giuridica delle topografìe di prodotti a
semiconduttori1 stabilisce i principi di base per la tutela della proprietà intellettuale su tali
topografie, da rispettare in tutti gli Stati membri della Comunità. In base alla direttiva il
diritto alla tutela spetta alle persone fisiche cittadine di uno Stato membro o residenti
abituali dello stesso, nonché alle società e altre persone giuridiche che hanno un
insediamento industriale o commerciale vero ed effettivo nel territorio di uno Stato
membro. La direttiva è stata recepita nell'ordinamento di tutti gli Stati membri.
Dal 1° gennaio 1994, in virtù dell'Accordo sullo Spazio economico europeo, la direttiva è
di applicazione anche nei paesi EFTA che sono parti contraenti di tale accordo in qualità
di atto obbligatorio facente parte dell'ordinamento giuridico interno di tali paesi2.
Con una serie di decisioni del Consiglio, anch'esse riprese quali atti obbligatori
nell'Accordo sullo Spazio economico europeo, la tutela giuridica delle topografie di
prodotti a semiconduttori, instaurata con la direttiva 87/54/CEE, è stata estesa a persone
di paesi o territori non appartenenti alla Comunità. La tutela è stata concessa su una base
di reciprocità a persone fisiche e giuridiche, sia a titolo permanente sia a titolo
provvisorio.
Ai sensi dell'articolo 4, punti 1 e 2 del Protocollo 28 dell'Accordo sullo Spazio
economico europeo, le parti contraenti di tale accordo hanno il diritto di adottare
decisioni sull'estensione della tutela giuridica delle topografìe di prodotti a
semiconduttori alle persone di paesi o territori terzi che non sono parti contraenti
dell'Accordo, se tali persone non beneficiano della tutela prevista dall'Accordo. Esse
possono inoltre concludere accordi a tal fine.
Se il diritto alla tutela delle topografìe di prodotti a semiconduttori è esteso ad un paese
che non è parte contraente, la parte contraente interessata si assicura che detto paese
accordi il diritto alla tutela alle altre parti contraenti dell'accordo, a condizioni equivalenti
a quelle di cui essa beneficia.
Peraltro l'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio,
uno dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round, e come tale
figurante nell'Atto finale di Marrakech del 15 aprile 1994, impone ai membri l'obbligo di
concedere una tutela alle topografie di circuiti integrati, conformemente alle proprie
disposizioni e a quelle del trattato sulla proprietà intellettuale in materia di circuiti
integrati, alle quali esso rinvia.
1
        Direttiva del 16 dicembre 1986, pubblicata nella GU L 24 del 27.1.1987, pagg. 36 e segg.
        Articolo 65, punto 2, e allegato XVU, punto 1, dell'Accordo sullo Spazio economico europeo.
                                                 &
 ---pagebreak---  Questo accordo, come quello che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio, al
quale è allegato, è entrato in vigore il 1° gennaio 1995. La decisione 94/824/CE del
Consiglio del 22 dicembre 19943 ha previsto l'estensione della tutela giuridica delle
topografie di prodotti a semiconduttori ai cittadini dei paesi membri dell'Organizzazione
mondiale del commercio. Attualmente l'Isola di Man non fa parte dell'Organizzazione
mondiale del commercio.
 Le relazioni tra la Comunità e risola di Man
Dal 7 novembre 1987, la Comunità ha concesso una tutela giuridica conforme ai principi
enunciati nella direttiva 87/54/CEE alle persone di territori aventi legami particolari con
il Regno Unito, fra cui l'Isola di Man, mediante una serie di decisioni di portata
provvisoria4. Questa tutela si estendeva, in virtù della decisione 94/828/CEE del
Consiglio, fino al 31 dicembre 1995.
La tutela istituita dall'insieme di queste decisioni è concessa alle persone fisiche che sono
cittadine o residenti abituali di uno dei territori in questione. Per contro le società e le
altre persone giuridiche di tali territori che vi possiedono uno stabilimento industriale o
commerciale effettivo beneficiano della tutela soltanto se la Commissione constata che le
società e le altre persone giuridiche di uno Stato membro che hanno diritto alla tutela in
base alla direttiva 87/54/CEE beneficiano di una tutela nei territori medesimi.
Le citate decisioni, di portata limitata nel tempo, erano fondate sulla considerazione che i
territori che ne fossero ancora privi avrebbero adottato una legislazione specifica e
l'avrebbero estesa non appena possibile alle persone degli Stati membri della Comunità
che beneficiano del diritto alla tutela in virtù della direttiva 87/54/CEE.
L'Isola di Man ha risposto a queste aspettative adottando il "Design Right (semiconductor
topographies) Order 1993", in virtù del quale le topografie di prodotti a semiconduttori
sono tutelate sul territorio dell'Isola di Man. Entrata in vigore il 1° gennaio 1994, questa
legge applica i principi della direttiva 87/54/CEE. Le persone fìsiche nonché le società e
altre persone giuridiche della Comunità beneficiano ormai esplicitamente del diritto alla
tutela sul territorio dell'Isola di Man.
         GU L 349 del 31.12.1994, pag. 201.
         Decisione del Consiglio 87/532/CEE del 26 ottobre 1987 che estende la tutela giuridica delle
         topografie di prodotti a semiconduttori alle persone originarie di taluni paesi o territori (pubblicata
         nella GU L 313 del 4.11.1987, pagg. 22 e 23); seconda decisione del Consiglio 90/511/CEE del 9
         ottobre 1990 che estende la tutela giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori alle
         persone di taluni paesi o territori (pubblicata nella GU L 285 del 17.10.1990, pagg. 31 e 32);
         decisione del Consiglio 93/16/CEE del 21 dicembre 1992 che estende la tutela giuridica delle
         topografie dei prodotti a semiconduttori alle persone degli Stati Uniti d'America e di taluni
         territori (pubblicata nella GU L 11 del 19.1.1993, pagg. 20 e 21); decisione 93/520/CEE del
         Consiglio, del 27.9.1993, che modifica la decisione 93/16/CEE che estende la tutela giuridica
         delle topografie dei prodotti a semiconduttori alle persone degli Stati Uniti d'America e di taluni
         territori (pubblicata nella GU L 246 del 2.10.1993, pag. 31); decisione 94/828/CE del Consiglio,
         del 19.12.1994, concernente l'estensione della tutela giuridica delle topografie di prodotti a
         semiconduttori alle persone di taluni territori (GU L 351 del 31.12.1994, pag. 12).
                                                       3
 ---pagebreak--- L'Isola di Man prevede di aderire in futuro all'Organizzazione mondiale del commercio e
di dare applicazione all'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti
al commercio. Va sottolineato che, a decorrere dall'applicazione dell'accordo sugli aspetti
dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio, il sistema attuale di tutela
predisposto dalla Comunità, basato sull'esigenza di reciprocità, non potrà più essere
applicato alle parti contraenti di tale accordo. Il termine fissato per l'adesione dell'Isola di
Man all'Organizzazione mondiale del commercio e all'accordo sugli aspetti dei diritti di
proprietà intellettuale attinenti al commercio è tuttora indeterminato e il governo
dell'Isola di Man ha sollecitato il mantenimento in vigore della tutela concessa dalla
Comunità fino all'adesione, al fine di evitare soluzioni di continuità nella tutela stessa.
Proposta
Tenuto conto del mantenimento in vigore, nell'Isola di Man, delle disposizioni
attualmente applicate, le quali assicurano alle persone della Comunità la tutela nel settore
delle topografie, si propone al Consiglio di estendere retroattivamente alle persone fisiche
e giuridiche dell'Isola di Man, a partire dal 1° gennaio 1996, la tutela a norma della
direttiva 87/54/CEE, fino a quando l'Isola di Man aderirà all'Organizzazione mondiale del
commercio e darà applicazione all'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale
attinenti al commercio.
Misure da prendere nel quadro dell'Accordo sullo Spazio economico europeo
La decisione di cui si propone l'adozione al Consiglio, riguarda, come indicato più sopra,
una materia che rientra nell'Accordo sullo Spazio economico europeo. Essa ha lo scopo
di prorogare, nei riguardi delle persone dell'Isola di Man, l'applicazione di un
meccanismo di tutela già utilizzato a loro favore in virtù di una serie di decisioni del
Consiglio, incluse, in qualità di atti vincolanti, nell'allegato XVII, punto 3, di tale
Accordo. Di conseguenza, l'applicazione della decisione in esame dovrebbe essere estesa
ai paesi EFTA che sono parti contraenti dell'Accordo sullo Spazio economico europeo.
Inoltre, conformemente all'articolo 4, punto 2, del Protocollo 28 dell'Accordo SEE, la
Comunità vigilerà a che l'Isola di Man conceda il diritto alla tutela alle altre parti
contraenti dell'accordo a condizioni equivalenti a quelle ad essa concesse.
                                                4
 ---pagebreak---                                   Proposta di decisione del Consiglio
                           concernente l'estensione della tutela giuridica
                           delle topografie di prodotti a semiconduttori
                                     alle persone dell'Isola di Man
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 87/54/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1986, sulla tutela giuridica
delle topografie di prodotti a semiconduttori5, in particolare l'articolo 3, paragrafo 7,
vista la proposta della Commissione,
considerando che nella Comunità il diritto alla tutela giuridica delle topografie di prodotti
a semiconduttori è applicabile alle persone che hanno diritto alla tutela a norma
dell'articolo 3, paragrafi da 1 a 5 della direttiva 87/54/CEE;
considerando che il diritto alla tutela può essere esteso, con decisione del Consiglio, a
persone che non beneficiano della tutela a norma delle disposizioni precitate;
considerando che l'estensione della tutela deve essere decisa, per quanto possibile, dalla
Comunità nel suo insieme;
considerando che dal 7 novembre 1987 la Comunità ha esteso tale tutela alle persone
dell'Isola di Man con una serie di decisioni del Consiglio di portata provvisoria, ultima
delle quali è la decisione 94/828/CEE del 19 dicembre 19946;
considerando che tale decisione è applicabile fino al 31 dicembre 1995;
         GUL 24 del 27.1.1987, pag. 36.
         Decisione del Consiglio 87/532/CEE del 26.10.1987 che estende la tutela giuridica delle
         topografie di prodotti a semiconduttori alle persone originarie di taluni paesi o territori (pubblicata
         nella GU L 313 del 4.11.1987, pag. 22); seconda decisone del Consiglio 90/511/CEE del 9 ottobre
         1990 che estende la tutela giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori alle persone di
         taluni paesi o territori (pubblicata nella GU L 285 del 17.10.1990, pag. 31); decisione del
         Consiglio 93/16/CEE del 21 dicembre 1992 che estende la tutela giuridica delle topografie di
         prodotti a semiconduttori alle persone degli Stati Uniti d'America e di taluni territori (pubblicata
         nella GU L 11 del 19.1.1993, pag. 20), modificata dalla decisione del Consiglio 93/520/CEE del
         27 settembre 1993 (pubblicata nella GU L 246 del 2.10.1993, pag. 31); decisione 94/828/CEE del
         Consiglio, del 19.12.1994, concernente l'estensione della tutela giuridica delle topografie di
         prodotti a semiconduttori alle persone di taluni territori (pubblicata nella GU L 351 del
         31.12.1994, pag. 12).
 ---pagebreak--- considerando che l'Isola di Man dispone eli una legislazione appropriata7 per quanto
riguarda la tutela delle topografie di prodotti a semiconduttori; che tale normativa è
entrata in vigore il 1° gennaio 1994; che essa applica la direttiva 87/54/CKK e dà elìcilo
alle precedenti decisioni del Consiglio in materia; che l'Isola di Man estende
l'applicazione di questa legislazione ai cittadini degli Stati membri della Comunità;
considerando che l'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al
commercio, che è un risultato dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay
Round, ripreso nell'Atto finale di Marrakech del 15 aprile 1994, impone ai Membri
l'obbligo di concedere una tutela alle topografie di circuiti integrati conformemente alle
proprie disposizioni e a quelle del trattato sulla proprietà intellettuale in materia di
circuiti integrati alle quali esso rinvia;
considerando che tale accordo, come quello che istituisce l'Organizzazione mondiale del
commercio al quale è allegato, è entrato in vigore il 1° gennaio 1995;
considerando che si può prevedere che l'Isola di Man aderisca all'Organizzazione
mondiale del commercio e dia applicazione all'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà
intellettuale attinenti al commercio;
considerando che sono attualmente mantenute in vigore, nell'Isola di Man, le disposizioni
che assicurano alle persone della Comunità una tutela nel settore delle topografie;
considerando che è opportuno continuare ad estendere, a partire dal 1° gennaio 1996, la
tutela a norma della direttiva 87/54/CEE all'Isola di Man fino a che quest'ultima aderirà
all'Organizzazione mondiale del commercio e darà applicazione all'accordo sugli aspetti
dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE
                                                Articolo 1
Gli Stati membri estendono il diritto alla tutela giuridica ai sensi della direttiva
87/54/CEE nel modo seguente:
a)       le persone fisiche cittadine o residenti abituali del territorio dell'Isola di Man sono
         trattate come cittadine di uno Stato membro;
b)       le società e altre persone giuridiche dell'Isola di Man le quali hanno un
         insediamento industriale o commerciale vero ed effettivo in tale paese sono
         trattate come se avessero un insediamento industriale o commerciale vero ed
         effettivo sul territorio di uno Stato membro.
                                                Articolo 2
         Ordinanza del 14.12.1993 sul diritto in materia di disegni (topografie di prodotti a semiconduttori)
         e regolamenti 1993 sul diritto in materia di disegni (topografie di prodotti a semiconduttori) del
          18.1.1994.
                                                      6
 ---pagebreak--- La presente decisione è applicabile a decorrere dal I ° gennaio 1996.
Gli Stati membri estendono il diritto alla tutela a norma della presente decisione alle
persone indicate all'articolo 1 fino a che l'Isola di Man aderirà all'Organizzazione
mondiale del commercio e darà applicazione all'accordo sugli aspetti dei diritti di
proprietà intellettuale attinenti al commercio.
I diritti esclusivi acquisiti in virtù delle decisioni 87/532/CEE, 90/511/CEE e 93/16/CEE,
modificata dalla decisione 93/520/CEE o dalla presente decisione, continuano a produrre
i loro effetti durante il periodo fissato dalla direttiva 87/54/CEE.
                                             Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles,...
                                                                       Per il Consiglio
                                                                       Il Presidente
                                                  Y
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(96)411def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                        08 11
                                            N. dì catalogo : CB-CO-96-409-IT-C
                                                              ISBN 92-78-07801-8
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                               S