CELEX: 
Language: pl
Date: 2021-09-28 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… w sprawie uzupełnienia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności przez określenie metodyki sprawozdawczości w zakresie wydatków socjalnych

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               1.1 Informacje ogólne i cel 
            
            
               Wybuch pandemii COVID-19 ma istotny wpływ na sytuację gospodarczą i społeczną w Unii Europejskiej. Kryzys związany z COVID-19 zahamował pozytywny od sześciu lat postęp w zakresie zatrudnienia, przy wskaźniku zatrudnienia wynoszącym 72,4 % do trzeciego kwartału 2020 r., a wielu Europejczyków odczuło, że ich źródła utrzymania i perspektywy zatrudnienia są zagrożone. Ponieważ niektóre sektory gospodarki mogą nie być w stanie w pełni wyjść z kryzysu, bezrobocie i bierność zawodowa mogą w dłuższej perspektywie wzrosnąć, co mogłoby spowodować efekt blizny wśród zainteresowanych osób i w całej gospodarce, a także oznaczać utratę umiejętności. Ryzyko długotrwałego efektu blizny jest szczególnie duże w przypadku młodszych pokoleń. Podczas gdy w innych okresach recesji wpływ trudnej sytuacji gospodarczej i społecznej może być nieco złagodzony poprzez dłuższe kontynuowanie kształcenia, kryzys związany z COVID-19 zakłócił również kształtowanie umiejętności ze względu na zamykanie szkół i szerokie przejście na nauczanie zdalne. Ponadto sektory opieki społecznej i zdrowotnej znalazły się na pierwszej linii podczas kryzysu i są zagrożone utrzymaniem się negatywnych skutków w przyszłości. Bezpośrednie skutki kryzysu zostały złagodzone dzięki środkom krótkoterminowym wprowadzonym na szczeblu krajowym i unijnym, jednak konieczne będą ogromne inwestycje i reformy w perspektywie średnio- i długoterminowej, aby wyjść z kryzysu i zbudować bardziej zrównoważoną, odporną i sprawiedliwszą Europę dla przyszłych pokoleń. Aby sprostać temu wyzwaniu, Unia Europejska przyjęła w grudniu 2020 r. plan odbudowy dla Europy, składający się ze wzmocnionych wieloletnich ram finansowych na lata 2021–2027 oraz nowego pakietu na rzecz odbudowy o nazwie Next Generation EU. Razem instrumenty te spowodują udostępnienie 1,85 bln EUR (w cenach z 2018 r.), aby wesprzeć państwa członkowskie w ich działaniach mających na celu przezwyciężenie kryzysu, pobudzenie gospodarki UE i skierowanie jej na bardziej zrównoważoną i odporną ścieżkę. 
            
            
               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241
                  1
                ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności („rozporządzenie w sprawie RRF”) przyjęto w lutym 2021 r. jako największy program w ramach Next Generation EU. Z budżetem w wysokości 672,5 mld EUR, wypłacanym w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego i pożyczek, Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności („Instrument”) będzie wspierać inwestycje publiczne na dużą skalę i reformy podejmowane przez państwa członkowskie w celu wyjścia z kryzysu związanego z COVID-19 oraz wspierania spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej Unii. Głównym celem Instrumentu jest złagodzenie społecznych i gospodarczych skutków kryzysu, w szczególności dla kobiet, dzieci i młodzieży. 
            
            
               Przy tym Instrument będzie w szczególności wspierać państwa członkowskie we wdrażaniu środków zgodnie z inicjatywami UE w dziedzinie zatrudnienia i spraw społecznych, zwłaszcza z zaleceniem w sprawie skutecznego aktywnego wspierania zatrudnienia w następstwie kryzysu związanego z COVID-19 (EASE)
                  2
               , komunikatem w sprawie wspierania zatrudnienia ludzi młodych
                  3
                i zaleceniem w sprawie pomostu do zatrudnienia – wzmocnienia gwarancji dla młodzieży
                  4
               , zaleceniem w sprawie kształcenia i szkolenia zawodowego na rzecz zrównoważonej konkurencyjności, sprawiedliwości społecznej i odporności
                  5
               , zaleceniem ustanawiającym europejską gwarancję dla dzieci
                  6
               , ze strategią na rzecz praw osób z niepełnosprawnościami na lata 2021–2030
                  7
               , z europejskim programem na rzecz umiejętności służącym zrównoważonej konkurencyjności, sprawiedliwości społecznej i odporności
                  8
               , europejskim obszarem edukacji
                  9
                i planem działania w dziedzinie edukacji cyfrowej
                  10
               , unijnym planem działania przeciwko rasizmowi na lata 2020–2025
                  11
               , unijnymi ramami strategicznymi na rzecz równouprawnienia, włączenia społecznego i udziału Romów
                  12
               , ze strategią na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025
                  13
               , strategią na rzecz równości osób LGBTIQ na lata 2020–2025
                  14
               , z komunikatem w sprawie budowania Europejskiej Unii Zdrowotnej
                  15
               , ze strategią farmaceutyczną dla Europy
                  16
                i z europejskim planem walki z rakiem
                  17
               . W ten sposób przyczyni się również do osiągnięcia głównych celów UE na 2030 r. w zakresie zatrudnienia, umiejętności i zwalczania ubóstwa, co zostało przyjęte z zadowoleniem przez przywódców UE na Szczycie Społecznym w Porto w maju 2021 r. i na posiedzeniu Rady Europejskiej w czerwcu 2021 r.
            
            
               Instrument będzie wspierał reformy i inwestycje zaproponowane przez państwa członkowskie w ich planach odbudowy i zwiększania odporności w ramach wszystkich filarów
                  18
                wymienionych w rozporządzeniu w sprawie RRF. Kilka z tych reform i inwestycji przyczyni się do wdrożenia Europejskiego filaru praw socjalnych i wszystkich jego zasad. Obejmuje to w szczególności inwestycje w kapitał ludzki, na przykład poprzez podnoszenie kwalifikacji, zmianę kwalifikacji i przekwalifikowanie siły roboczej. Działania w tym zakresie mogą również obejmować reformy mające na celu zwiększenie efektywności programów integracyjnych dla osób bezrobotnych. Instrument będzie również wspierał reformy i inwestycje mające na celu wzmocnienie spójności społecznej i terytorialnej oraz konwergencji w Unii. Wreszcie Instrument będzie miał na celu zapewnienie, aby kolejne pokolenie Europejczyków nie zostało trwale dotknięte kryzysem. W związku z tym będzie również wspierać reformy i inwestycje mające na celu zwiększenie dostępu i możliwości dla dzieci i młodzieży w zakresie edukacji, zatrudnienia, zdrowia, żywienia, pracy i mieszkalnictwa. Priorytety te znajdują odzwierciedlenie w trzech z sześciu filarów zakresu stosowania Instrumentu określonych w art. 3 rozporządzenia w sprawie RRF, a mianowicie: spójność społeczna i terytorialna; opieka zdrowotna oraz odporność gospodarcza, społeczna i instytucjonalna; oraz polityki na rzecz następnego pokolenia, dzieci i młodzieży. 
            
            
               Aby zapewnić odpowiednią sprawozdawczość z wdrażania środków, które mają wymiar społeczny, w art. 29 ust. 4 uprawnia się Komisję do przyjęcia metodyki sprawozdawczości w zakresie wydatków socjalnych, w tym wydatków na dzieci i młodzież. Celem metodyki sprawozdawczości w zakresie wydatków socjalnych, w tym wydatków na dzieci i młodzież, jest dostarczenie w sposób przejrzysty i rozliczalny syntetycznych informacji o wydatkach socjalnych w ramach Instrumentu. 
            
            
               Uznano również za niezbędną szczegółową sprawozdawczość na temat wydatków socjalnych skupiających się na równouprawnieniu płci, z uwagi na położenie nacisku na tę kwestię w rozporządzeniu w sprawie RRF. 
            
            
               Każda reforma i inwestycja uwzględniona w planach, która ma podstawowy wymiar społeczny, będzie powiązana z jednym z dziewięciu „obszarów polityki” społecznej przedstawionych w załączniku do niniejszego rozporządzenia. Te obszary polityki społecznej mają zostać połączone w cztery szersze kategorie społeczne, a mianowicie: (i) zatrudnienie i umiejętności, (ii) edukacja, (iii) opieka zdrowotna i długoterminowa oraz (iv) polityka społeczna. Ponadto każdy środek o charakterze społecznym, który koncentruje się na dzieciach i młodzieży oraz na równouprawnieniu płci, zostanie oznaczony, co pozwoli na szczegółową sprawozdawczość dotyczącą wydatków w ramach RRF przeznaczanych na dzieci i młodzież oraz na wspieranie równouprawnienia płci. 
            
            
               Niniejsze rozporządzenie delegowane określa metodykę sprawozdawczości w zakresie wydatków socjalnych, w tym wydatków na dzieci i młodzież oraz na wspieranie równouprawnienia płci, ujętych w planach odbudowy i zwiększania odporności państw członkowskich.
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               Zgodnie ze wspólnym porozumieniem z 2016 r. między Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją na dwóch posiedzeniach w dniach 28 maja 2021 r. i 14 lipca 2021 r. Komisja przeprowadziła konsultacje z ekspertami z państw członkowskich w sprawie niniejszego rozporządzenia delegowanego. Przedstawiciele Parlamentu Europejskiego i Rady uczestniczyli w posiedzeniach w charakterze obserwatorów. Eksperci z państw członkowskich z zadowoleniem przyjęli proponowaną metodykę i przedstawili szereg sugestii technicznych i wniosków o wyjaśnienia. Eksperci pytali w szczególności o proces informowania państw członkowskich w przypadku stosowania przez Komisję określonej w niniejszym rozporządzeniu delegowanym metodyki sprawozdawczości w zakresie wydatków socjalnych w ramach Instrumentu. 
            
            
               Zgodnie z wytycznymi dotyczącymi lepszego stanowienia prawa niniejsze rozporządzenie delegowane zostało opublikowane w celu uzyskania informacji zwrotnych w ciągu 4 tygodni między 28 lipca 2021 r. a 25 sierpnia 2021 r. Swoje uwagi przesłało sześć zainteresowanych stron, z których większość to organizacje pozarządowe zajmujące się polityką społeczną. Większość uwag koncentrowała się na dziewięciu obszarach polityki określonych w celu ułatwienia wskazywania środków istotnych z perspektywy wydatków socjalnych w planach odbudowy i zwiększania odporności. W uwagach tych zasugerowano doprecyzowanie obszarów polityki, podczas gdy niektórzy postulowali również o dodatkowe oznaczenie określonych grup docelowych.
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Prawo do przyjmowania aktów delegowanych jest przewidziane w art. 29 ust. 4 lit. b) i art. 30 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241.
            
            
               W art. 1 określono metodykę sprawozdawczości w zakresie wydatków socjalnych. Metodyka ta jest doprecyzowana w załączniku do niniejszego rozporządzenia delegowanego.
            
            
               W art. 2 określono datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia delegowanego.
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
         
         
            
               z dnia 28.9.2021 r.
            
            
               w sprawie uzupełnienia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności przez określenie metodyki sprawozdawczości w zakresie wydatków socjalnych
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności
                  19
               , w szczególności jego art. 29 ust. 4 lit. b) i art. 33,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Celem Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności („Instrument”) jest zapewnienie skutecznego i znaczącego wsparcia finansowego na rzecz szybszej realizacji zrównoważonych reform i związanych z nimi inwestycji publicznych w państwach członkowskich. Instrument jest specjalnym narzędziem opracowanym w celu złagodzenia negatywnych społecznych i gospodarczych skutków i konsekwencji kryzysu związanego z COVID‑19 w Unii. 
            
            
               (2)Instrument wspiera ożywienie gospodarcze i społeczne oraz przyczynia się m.in. do zwalczania ubóstwa, nierówności i bezrobocia, tworzenia stabilnych miejsc pracy wysokiej jakości, poprawy zdolności w zakresie opieki zdrowotnej oraz lepszej polityki dla następnego pokolenia, w tym w obszarze kształcenia i szkolenia. 
            
            
               (3)Instrument będzie w szczególności wspierać państwa członkowskie we wdrażaniu środków zgodnie z Europejskim filarem praw socjalnych oraz inicjatywami UE w dziedzinie zatrudnienia, edukacji, opieki zdrowotnej i spraw społecznych, zwłaszcza z planem działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych
                  20
                oraz zaleceniem w sprawie skutecznego aktywnego wspierania zatrudnienia w następstwie kryzysu związanego z COVID‑19 (EASE)
                  21
               , komunikatem w sprawie wspierania zatrudnienia ludzi młodych
                  22
                i zaleceniem w sprawie pomostu do zatrudnienia – wzmocnienia gwarancji dla młodzieży
                  23
               , zaleceniem w sprawie kształcenia i szkolenia zawodowego na rzecz zrównoważonej konkurencyjności, sprawiedliwości społecznej i odporności
                  24
               , zaleceniem ustanawiającym europejską gwarancję dla dzieci
                  25
               , ze strategią na rzecz praw osób z niepełnosprawnościami na lata 2021–2030
                  26
               , z europejskim programem na rzecz umiejętności służącym zrównoważonej konkurencyjności, sprawiedliwości społecznej i odporności
                  27
               , europejskim obszarem edukacji
                  28
                i planem działania w dziedzinie edukacji cyfrowej
                  29
               , unijnym planem działania przeciwko rasizmowi na lata 2020–2025
                  30
               , unijnymi ramami strategicznymi na rzecz równouprawnienia, włączenia społecznego i udziału Romów
                  31
               , ze strategią na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025
                  32
               , strategią na rzecz równości osób LGBTIQ na lata 2020–2025
                  33
               , z komunikatem w sprawie budowania Europejskiej Unii Zdrowotnej
                  34
               , ze strategią farmaceutyczną dla Europy
                  35
                i z europejskim planem walki z rakiem
                  36
               .
            
            
               (4)W tym kontekście istotne jest umożliwienie sprawozdawczości dotyczącej finansowanych w ramach Instrumentu reform i inwestycji, które mają wymiar społeczny. Zgodnie z art. 29 ust. 4 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/241 Komisja jest uprawniona do określenia metodyki sprawozdawczości w zakresie wydatków socjalnych, w tym wydatków na dzieci i młodzież, w ramach Instrumentu. 
            
            
               (5)Zgodnie z art. 31 ust. 3 lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/241 sprawozdanie roczne Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady powinno zawierać informacje na temat wydatków finansowanych z Instrumentu w ramach sześciu filarów, o których mowa w art. 3, z uwzględnieniem wydatków socjalnych, w tym wydatków na dzieci i młodzież.
            
            
               (6)Metodyka powinna obejmować dwa etapy: po pierwsze każda reforma i inwestycja ujęta w planie odbudowy i zwiększania odporności państwa członkowskiego o podstawowym wymiarze społecznym powinna być powiązana przez Komisję, w razie potrzeby w porozumieniu z tym państwem członkowskim, z jednym z dziewięciu obszarów polityki społecznej w ramach czterech szerszych kategorii społecznych określonych w załączniku; po drugie każdy środek o charakterze społecznym, który koncentruje się na dzieciach i młodzieży oraz na równouprawnieniu płci, ponieważ w rozporządzeniu (UE) 2021/241 podkreśla się kwestię równości płci, powinien zostać oznaczony, co pozwoli na szczegółową sprawozdawczość dotyczącą wydatków przeznaczanych odpowiednio na dzieci i młodzież oraz na wspieranie równouprawnienia płci.
            
            
               (7)Biorąc pod uwagę, że metodyka sprawozdawczości w zakresie wydatków socjalnych powinna do dnia 31 grudnia 2021 r. być gotowa do funkcjonowania, a także w celu umożliwienia szybkiego zastosowania środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w dniu następującym po dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, 
            
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1 
               Określenie metodyki
            
            
               1.Metodyka sprawozdawczości w zakresie wydatków socjalnych, w tym wydatków na dzieci i młodzież, oraz na wspieranie równouprawnienia płci w ramach Instrumentu opiera się na szacunkowych wydatkach przewidzianych w zatwierdzonych planach odbudowy i zwiększania odporności oraz na krokach określonych w ust. 2, 3 i 4. 
            
            
               2.Reformy i inwestycje o podstawowym wymiarze społecznym są powiązane z jednym z dziewięciu obszarów polityki społecznej określonych w załączniku. Każdy obszar polityki społecznej jest powiązany z szerszą kategorią społeczną. Reforma lub inwestycja może być powiązana tylko z jednym obszarem polityki społecznej, a zatem z jedną kategorią społeczną.
            
            
               3.Każdy środek o charakterze społecznym, który koncentruje się na dzieciach i młodzieży, zostaje oznaczony, aby umożliwić późniejszą szczegółową sprawozdawczość dotyczącą wydatków w ramach Instrumentu na rzecz dzieci i młodzieży.
            
            
               4.Każdy środek o charakterze społecznym, który koncentruje się równouprawnieniu płci, zostaje oznaczony, aby umożliwić późniejszą szczegółową sprawozdawczość dotyczącą wydatków w ramach Instrumentu na wspieranie równouprawnienia płci.
            
         
         
            
               5.Obszary polityki społecznej i kategorie społeczne oraz oznaczenia służące identyfikowaniu środków o charakterze społecznym ukierunkowanych na dzieci i młodzież oraz na równouprawnienie płci, o których mowa w ust. 2, 3 i 4, są określone w załączniku.
            
            
               6.Komisja stosuje tę metodykę w sprawozdaniu rocznym, o którym mowa w art. 31 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241, w celu dostarczania informacji na temat wydatków socjalnych, w tym wydatków na dzieci i młodzież, oraz na wspieranie równouprawnienia płci finansowanych w ramach Instrumentu. 
            
            
               Artykuł 2 
               Wejście w życie
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia 28.9.2021 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji,
               
               
                     Przewodnicząca
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz.U. L 57/17 z 18.2.2021, s. 17).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Zalecenie Komisji (UE) 2021/402 z dnia 4 marca 2021 r. w sprawie skutecznego aktywnego wspierania zatrudnienia w następstwie kryzysu związanego z COVID-19 (C(2021) 1372 final).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno‑Społecznego i Komitetu Regionów: Wspieranie zatrudnienia ludzi młodych: pomost do zatrudnienia dla kolejnego pokolenia (COM(2020) 276 final z 1.7.2020).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Zalecenie Rady z dnia 30 października 2020 r. w sprawie pomostu do zatrudnienia – wzmocnienia gwarancji dla młodzieży oraz zastępujące zalecenie Rady z dnia 22 kwietnia 2013 r. w sprawie ustanowienia gwarancji dla młodzieży (2020/C 372/01)
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Zalecenie Rady z dnia 24 listopada 2020 r. w sprawie kształcenia i szkolenia zawodowego na rzecz zrównoważonej konkurencyjności, sprawiedliwości społecznej i odporności (2020/C 417/01 z 2.12.2020).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Oczekuje na przyjęcie przez Radę (COM(2021) 137 final z 24.3.2021).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        (COM(2021) 101 final z 3.3.2021).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        (COM(2020) 274 final z 1.7.2020). 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Rezolucja Rady w sprawie strategicznych ram europejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia na rzecz europejskiego obszaru edukacji i w szerszej perspektywie (2021–2030) (2021/C 66/01)
               
               
                  
                     (10)
                  
                        (COM(2020) 624 final z 30.9.2020). 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        (COM(2020) 565 final z 18.9.2020).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        (COM(2020) 620 final z 7.10.2020).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        (COM(2020) 152 final z 5.3.2020).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        (COM(2020) 698 final z 12.11.2020).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        (COM(2020) 724 final z 11.11.2020).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        (COM(2020) 761 final z 25.11.2020).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        (COM(2021) 44 final z 3.2.2021).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Zgodnie z art. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241 zakres stosowania Instrumentu jest podzielony na sześć filarów: zielona transformacja; transformacja cyfrowa; inteligentny, zrównoważony wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu, w tym spójność gospodarcza, miejsca pracy, produktywność, konkurencyjność, badania naukowe, rozwój i innowacje, a także dobrze funkcjonujący rynek wewnętrzny z silnymi MŚP; spójność społeczna i terytorialna; opieka zdrowotna oraz odporność gospodarcza, społeczna i instytucjonalna, w celu między innymi zwiększenia gotowości na sytuacje kryzysowe i zdolności reagowania kryzysowego; oraz polityki na rzecz następnego pokolenia, dzieci i młodzieży, takie jak edukacja i umiejętności.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz.U. L 57 z 18.2.2021, s. 17). 
               
               
                  
                     (20)
                  
                        (COM/2021/102 final z 4.3.2021).
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Zalecenie Komisji (UE) 2021/402 z dnia 4 marca 2021 r. w sprawie skutecznego aktywnego wspierania zatrudnienia w następstwie kryzysu związanego z COVID-19 (C(2021) 1372 final).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno‑Społecznego i Komitetu Regionów: Wspieranie zatrudnienia ludzi młodych: pomost do zatrudnienia dla kolejnego pokolenia (COM(2020) 276 final z 1.7.2020).
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Zalecenie Rady z dnia 30 października 2020 r. w sprawie pomostu do zatrudnienia – wzmocnienia gwarancji dla młodzieży oraz zastępujące zalecenie Rady z dnia 22 kwietnia 2013 r. w sprawie ustanowienia gwarancji dla młodzieży (2020/C 372/01).
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Zalecenie Rady z dnia 24 listopada 2020 r. w sprawie kształcenia i szkolenia zawodowego na rzecz zrównoważonej konkurencyjności, sprawiedliwości społecznej i odporności (2020/C 417/01 z 2.12.2020).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Oczekuje na przyjęcie przez Radę (COM(2021) 137 final z 24.3.2021).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        (COM(2021) 101 final z 3.3.2021).
               
               
                  
                     (27)
                  
                        (COM(2020) 274 final z 1.7.2020). 
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Rezolucja Rady w sprawie strategicznych ram europejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia na rzecz europejskiego obszaru edukacji i w szerszej perspektywie (2021–2030) (2021/C 66/01)
               
               
                  
                     (29)
                  
                        (COM(2020) 624 final z 30.9.2020). 
               
               
                  
                     (30)
                  
                        (COM(2020) 565 final z 18.9.2020).
               
               
                  
                     (31)
                  
                        (COM(2020) 620 final z 7.10.2020).
               
               
                  
                     (32)
                  
                        (COM(2020) 152 final z 5.3.2020).
               
               
                  
                     (33)
                  
                        (COM(2020) 698 final z 12.11.2020).
               
               
                  
                     (34)
                  
                        (COM(2020) 724 final z 11.11.2020).
               
               
                  
                     (35)
                  
                        (COM(2020) 761 final z 25.11.2020).
               
               
                  
                     (36)
                  
                        (COM(2021) 44 final z 3.2.2021).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK 
               Metodyka sprawozdawczości w zakresie wydatków socjalnych, w tym wydatków na dzieci i młodzież, oraz wydatków na wspieranie równouprawnienia płci
            
            
               1. Komisja przypisuje każdy środek o podstawowym wymiarze społecznym wyłącznie do jednego z następujących dziewięciu obszarów polityki społecznej: 
            
            
                     
                        Dziewięć obszarów polityki w ramach czterech głównych kategorii społecznych
                     
                  
               
                     
                        Kategoria społeczna: Zatrudnienie i umiejętności
                     
                  
               
                     
                        1. Edukacja dorosłych, w tym ustawiczne kształcenie i szkolenie zawodowe; uznawanie i walidacja umiejętności
                     
                  
               
                     
                        2. Wsparcie zatrudnienia i tworzenie miejsc pracy, w tym zachęty do zatrudniania i zmiany pracy oraz wsparcie samozatrudnienia
                     
                  
               
                     
                        3. Modernizacja instytucji rynku pracy, w tym infrastruktury, służb zatrudnienia oraz prognozowania zapotrzebowania na umiejętności i inspektoratów pracy; ochrona i organizacja zatrudnienia; dialog społeczny i mechanizmy ustalania wynagrodzenia; dostosowanie miejsc pracy 
                     
                  
               
                     
                        Kategoria społeczna: Edukacja i opieka nad dziećmi
                     
                  
               
                     
                        4. Wczesna edukacja i opieka nad dziećmi: dostępność, przystępność cenowa, jakość i integracja, w tym cyfryzacja i infrastruktura 
                     
                  
               
                     
                        5. Kształcenie ogólne, zawodowe i szkolnictwo wyższe: dostępność, przystępność cenowa, jakość i integracja, w tym cyfryzacja i infrastruktura
                     
                  
               
                     
                        Kategoria społeczna: Opieka zdrowotna i długoterminowa
                     
                  
               
                     
                        6. Opieka zdrowotna: odporność, zrównoważoność, adekwatność, dostępność, przystępność cenowa i jakość, w tym cyfryzacja i infrastruktura
                     
                  
               
                     
                        7. Opieka długoterminowa: odporność, zrównoważoność, adekwatność, dostępność, przystępność cenowa i jakość, w tym cyfryzacja i infrastruktura
                     
                  
               
                     
                        Kategoria społeczna: Polityka społeczna
                     
                  
               
                     
                        8. Mieszkalnictwo socjalne i inna infrastruktura społeczna 
                     
                  
               
                     
                        9. Ochrona socjalna, w tym usługi społeczne i integracja grup szczególnie wrażliwych
                     
                  
               
            
               2. Komisja oznacza każdy środek o charakterze społecznym, który koncentruje się na dzieciach i młodzieży, aby umożliwić szczegółową sprawozdawczość dotyczącą wydatków w ramach Instrumentu na rzecz dzieci i młodzieży.
            
            
               3. Komisja oznacza każdy środek o charakterze społecznym, który koncentruje się na równouprawnieniu płci, aby umożliwić szczegółową sprawozdawczość dotyczącą wydatków w ramach Instrumentu na rzecz równouprawnienia płci.