CELEX: C2002/169/47
Language: el
Date: 2002-07-13 00:00:00
Title: Υπόθεση C-196/02: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Ειρηνοδικείο Αθηνών, με απόφαση της 13ης Μαΐου 2002, στην υπόθεση Βασιλική Νικολούδη κατά Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (ΟΤΕ)

C 169/26                   EL                   Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        13.7.2002
        β)     παρε΄λειψε να µεταφε΄ρει η΄ να µεταφε΄ρει ορθω΄ς τη                α)    δεν ΄εχει µεταφε΄ρει στο αυστριακο΄ δι΄καιο την υποχρε΄ωση
               θεσπιζο΄µενη στο α΄ρθρο 13 της οδηγι΄ας υποχρε΄ωση των                   διαχωρισµου΄ συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 4,
               αρµοδι΄ων αρχω΄ν να πραγµατοποιου΄ν τακτικα΄ τους                        και
               αρµο΄ζοντες ελε΄γχους των εγκαταστα΄σεων η΄ εκµεταλ-
               λευ΄σεων προς εκτε΄λεση των µε΄τρων που ορι΄ζουν τα                β)    δεν ΄εχει ακο΄µη µεταφε΄ρει πλη΄ρως την υποχρε΄ωση
               α΄ρθρα 9 ως 12.                                                          των αρχω΄ν να πραγµατοποιου΄ν τακτικα΄ τους δε΄οντες
                                                                                        ελε΄γχους συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 4, παρα΄γραφος 1,
2.      να καταδικα΄σει τη ∆ηµοκρατι΄α της Αυστρι΄ας στα δικαστικα΄                     ο΄σον αφορα΄ τους παραγωγου΄ς επικινδυ΄νων αποβλη΄των
       ΄εξοδα.                                                                          καθω΄ς και την υποχρε΄ωση των αρχω΄ν να πραγµατο-
                                                                                        ποιου΄ν ελε΄γχους συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 5, παρα΄γρα-
                                                                                        φος 2.
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                       2.     να καταδικα΄σει τη ∆ηµοκρατι΄α της Αυστρι΄ας στα δικαστικα΄
                                                                                 ΄εξοδα.
Οι ορισµοι΄ της «διαθε΄σεως» και της «εκµεταλλευ΄σεως» συ΄µφωνα µε
το α΄ρθρο 1, στοιχει΄α ε' και στ' σε συνδυασµο΄ µε τα παραρτη΄-            Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
µατα II Α και II Β της οδηγι΄ας 75/442/ΕΟΚ ΄εχουν πρωταρχικη΄
σηµασι΄α για την ενιαι΄α ορολογι΄α του κοινοτικου΄ δικαι΄ου που            Στο αυστριακο΄ δι΄καιο δεν υφι΄σταται δια΄ταξη που να µεταφε΄ρει
διε΄πει τα στερεα΄ απο΄βλητα και για την υλοποι΄ηση της σχετικη΄ς          κατα΄ τρο΄πο σαφη΄ την υποχρε΄ωση διαχωρισµου΄ µικτω΄ν αποβλη΄των
κοινοτικη΄ς πολιτικη΄ς. Στο αυστριακο΄ δι΄καιο υφι΄σταται ΄ενα αφιστα΄-    συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 4, της οδηγι΄ας.
µενο απο΄ την οδηγι΄α συ΄στηµα ορισµω΄ν για την κατα΄ταξη διαδικα-
σιω΄ν, που στο πλαι΄σιο του κοινοτικου΄ δικαι΄ου ορι΄ζονται ως
«δια΄θεση» και «εκµετα΄λλευση».                                            Επιπλε΄ον, η ρυθµιζο΄µενη στο αυστριακο΄ δι΄καιο υποχρε΄ωση ελε΄γ-
                                                                           χου αφορα΄ µο΄νον τους απασχολουµε΄νους στη συλλογη΄ και
                                                                           επεξεργασι΄α των επικινδυ΄νων αποβλη΄των, αλλα΄ δεν εκτει΄νεται —
Επιπλε΄ον, οι διατα΄ξεις του Gewerbeordnung (αυστριακου΄ κω΄δικα           ο΄πως απαιτει΄ η οδηγι΄α 91/689/ΕΟΚ — στους παραγωγου΄ς
εµπορι΄ου και βιοµηχανι΄ας) που αφορου΄ν εγκαταστα΄σεις επιχει-            τους. Επι΄σης δεν απαντα΄ γενικη΄ υποχρε΄ωση των αρχω΄ν να
ρη΄σεων δεν αρκου΄ν για τη συµµο΄ρφωση προς τις επιταγε΄ς του              πραγµατοποιου΄ν τακτικα΄ τους δε΄οντες ελε΄γχους στις εγκαταστα΄-
α΄ρθρου 13 της οδηγι΄ας, διο΄τι δεν προβλε΄πουν εξε΄ταση εκ µε΄ρους        σεις και στις επιχειρη΄σεις.
των αρχω΄ν.
                                                                           (1) ΕΕ L 337, σ. 20.
                                                                           (2) Οδηγι΄α 94/31/ΕΚ του Συµβουλι΄ου της 27 Ιουνι΄ου 1994, ΕΕ L 168,
                                                                               σ. 28.
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
της ∆ηµοκρατι΄ας της Αυστρι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 24 Μαι΅ου
                                   2002                                    Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                           βαλε το Ειρηνοδικει΄ο Αθηνω        ΄ ν, µε απο΄φαση της 13ης Μαι΅ου
                                                                           2002, στην υπο΄θεση Βασιλικη΄ Νικολου΄δη κατα΄ Οργανισµου΄
                          (Υπο΄θεση C-194/02)                                                Τηλεπικοινωνιω   ΄ ν Ελλα΄δος (ΟΤΕ)
                            (2002/C 169/46)                                                          (Υπο΄θεση C-196/02)
                                                                                                       (2002/C 169/47)
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
τον Josef Christian Schieferer, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας             Mε απο΄φαση της 13ης Μαι΅ου 2002, η οποι΄α περιη΄λθε στη
των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, µε αντι΄κλητο τον Luis Escobar               Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
Guerrero, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της Ευρωπαϊκη΄ς Επιτρο-          27 Μαι΅ου 2002, το Ειρηνοδικει΄ο Αθηνω΄ν ζητει΄, στο πλαι΄σιο
πη΄ς, Centre Wagner C 254, Kirchberg, Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε               της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Βασιλικη΄ς Νικολου΄δη και Οργανισµου΄
στις 24 Μαι΅ου 2002 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν             Τηλεπικοινωνιω΄ν Ελλα΄δος (ΟΤΕ), που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, απο΄
Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της ∆ηµοκρατι΄ας της Αυστρι΄ας.                το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς
                                                                           ερωτηµα΄των:
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                α)     Εναρµονι΄ζεται προς τις επιταγε΄ς που απορρε΄ουν απο΄ το
                                                                                  α΄ρθρο 119 της Συνθη΄κης της ΕΟΚ και τις Οδηγι΄ες 117/
1.      να αναγνωρι΄σει ο΄τι η ∆ηµοκρατι΄α της Αυστρι΄ας παρε΄βη τις              75 και 207/76, η υ΄παρξη και λειτουργι΄α κανονιστικη΄ς
        υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τα α΄ρθρα 2, παρα΄γραφος 4,                 ρυθµι΄σεως, ο΄πως εν προκειµε΄νω η δια΄ταξη του α΄ρθρου 24α
        4, παρα΄γραφος 1, και 5, παρα΄γραφος 2 της οδηγι΄ας                       παρ. 2α του Γενικου΄ Κανονισµου΄ Προσωπικου΄ ΟΤΕ, κατα΄ την
        91/689/ΕΟΚ (1) του Συµβουλι΄ου της 12ης ∆εκεµβρι΄ου                       οποι΄α προβλε΄πεται ο΄τι µε συ΄µβαση εργασι΄ας, αορι΄στου
        1991 για τα επικι΄νδυνα απο΄βλητα, ο΄πως ΄εχει τροποποιη-                 χρο΄νου, µειωµε΄νης απασχολη΄σεως η΄ διαλει΄πουσας απασχο-
        θει΄(2), καθο΄σον                                                         λη΄σεως, προσλαµβα΄νονται ως καθαρι΄στριες γυναι΄κες (µο΄νον);
 ---pagebreak--- 13.7.2002               EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 169/27
     Συ΄µφωνα µε τη νοµολογι΄α του ∆ικαστηρι΄ου Σας, µε δεδοµε΄νο                 Επι΄ τη εκδοχη΄ ο΄τι η µειωµε΄νη απασχο΄ληση ΄επληξε
     ο΄τι η µειωµε΄νη απασχο΄ληση συνδε΄εται µε µειωµε΄νη αµοιβη΄,                αποκλειστικα΄, η΄ κατα΄ κυ΄ριο λο΄γο, γυναι΄κες, οι ρυθµι΄σεις του
     η επι΄µαχη ρυ΄θµιση δυ΄ναται να ερµηνευθει΄ ο΄τι, εκ προοιµι΄ου,             ολικου΄ αποκλεισµου΄ της µειωµε΄νης απασχολη΄σεως (ε΄ως
     συνιστα΄ α΄µεση δια΄κριση λο΄γω φυ΄λου, αφου΄ συνδε΄ει, αµε΄σως              1.1.1996) η΄ του «αναλογισµου΄» της προς την πλη΄ρη απασχο΄-
     και ευθε΄ως, την µειωµε΄νη απασχο΄ληση µε το φυ΄λο των                       ληση (απο΄ 1.1.1996), δυ΄ναται να ερµηνευθει΄, υπο΄ το φως
     µισθωτω΄ν (γυναι΄κες) και θε΄τει, ΄ετσι, σε µειονεκτικη΄ µοι΄ρα              και της νοµολογι΄ας του ∆ικαστηρι΄ου Σας, ο΄τι παρεισα΄γουν
     µο΄νον γυναι΄κες;                                                            απαγορευµε΄νη (κατα΄ τους κανο΄νες δικαι΄ου της Κοινο΄τητας),
                                                                                 ΄εµµεση, δια΄κριση λο΄γω φυ΄λου, και, παρεποµε΄νως, ει΄ναι
                                                                                  προσµετρητε΄ος στην αρχαιο΄τητα΄ τους ο΄λος ο χρο΄νος µειωµε΄-
                                                                                  νης απασχολη΄σεως;
                                                                            ε)    Αν οι αποφα΄νσεις του ∆ικαστηρι΄ου Σας στα παραπα΄νω, 1
β)   Ο αποκλεισµο΄ς των εκτα΄κτων καθαριστριω΄ν µειωµε΄νης                       ΄εως 4, ερωτη΄µατα ει΄ναι καταφατικε΄ς, υπο΄ την ΄εννοια ο΄τι οι
     απασχολη΄σεως, αορι΄στου χρο΄νου, απο΄ τις προ΄νοιες της απο΄                επι΄µαχες κανονιστικε΄ς και συλλογικε΄ς ρυθµι΄σεις αντιβαι΄νουν,
     2.11.1987 εσσε ΟΤΕ-ΟΜΕ ΟΤΕ, για ΄ενταξη στο τακτικο΄                         πρα΄γµατι, προς την Κοινοτικη΄ ΄εννοµη τα΄ξη, ποι΄ος φε΄ρει το
     προσωπικο΄ (και µα΄λιστα ανεξαρτη΄τως του χρο΄νου δια΄ρκειας                 βα΄ρος αποδει΄ξεως, ο΄ταν γι΄νεται απο΄ µισθωτο΄ επι΄κληση ο΄τι
     της εργασιακη΄ς συµβα΄σεως µειωµε΄νης απασχολη΄σεως), ο΄πως                  παραβια΄σθηκε, σε βα΄ρος του, η αρχη΄ της ΄σης
                                                                                                                               ι     µεταχειρι΄σεως;
     εν προκειµε΄νω, για τον λο΄γο ο΄τι η εσσε αυτη΄ απαιτου΄σε
     τουλα΄χιστον διετη΄ υπηρεσι΄α, πλη΄ρους απασχολη΄σεως,
     προσκρου΄ει στο α΄ρθρο 119 της Συνθη΄κης της ΕΟΚ και τις
     παραπα΄νω Οδηγι΄ες η΄ α΄λλο κανο΄να του Κοινοτικου΄ δικαι΄ου,
     ως ΄εµµεση δια΄κριση λο΄γω φυ΄λου, επι΄τη εκδοχη΄ ο΄τι η ρυ΄θµιση
     αυτη΄ (παρα΄ τον φαινοµενικα΄ ουδε΄τερο χαρακτη΄ρα της —
     αφου΄ δεν γι΄νεται συνα΄ρτηση προς το φυ΄λο των µισθωτω΄ν)
     εξαι΄ρεσε αποκλειστικα΄ µο΄νον γυναι΄κες — καθαρι΄στριες,
     γιατι΄ δεν υπηρετου΄σαν α΄νδρες µε µειωµε΄νη απασχο΄ληση,              Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
     συνδεο΄µενοι µε συ΄µβαση αορι΄στου χρο΄νου, ου΄τε στον Κλα΄δο          της Αυστριακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας που ασκη΄θηκε στις 4 Ιουνι΄ου
     Γενικω΄ν Υπηρεσιω΄ν (ο΄που υπα΄γονται οι καθαρι΄στριες) ου΄τε                                           2002
     σε κανε΄να α΄λλο Κλα΄δο προσωπικου΄ του ΟΤΕ;
                                                                                                    (Υπο΄θεση C-209/02)
                                                                                                      (2002/C 169/48)
γ)   Κατα΄ την εφαρµογη΄ της απο΄ 10.5.91 εσσε ΟΤΕ-ΟΜΕ
     ΟΤΕ, o ΟΤΕ αξι΄ωσε για τους υπο΄ ΄ενταξη (δοκιµοποι΄ηση)
     εκτα΄κτους, συ΄µβαση εργασι΄ας αορι΄στου χρο΄νου, µε πλη΄ρη
                                                                            Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
     απασχο΄ληση.
                                                                            τον Josef Christian Schieferer, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας
                                                                            της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, µε αντι΄κλητο στο
                                                                            Λουξεµβου΄ργο τον Luis Escobar Guerrero, µε΄λος της Νοµικη΄ς
                                                                            Υπηρεσι΄ας της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, Centre
     Η εξαι΄ρεση των καθαριστριω΄ν µειωµε΄νης απασχολη΄σεως                 Wagner C 254, Kirchberg, α΄σκησε στις 4 Ιουνι΄ου 2002 ενω΄πιον
     (ανεξαρτη΄τως του χρο΄νου δια΄ρκειας της συµβα΄σεω΄ς τους),            του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της
     ο΄πως στην ΄ενδικη υπο΄θεση, αποτελει΄ ανεπι΄τρεπτη, ΄εµµεση,          Αυστριακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
     δια΄κριση λο΄γω φυ΄λου, εµπι΄πτουσα σε διατα΄ξεις του κοινοτι-
     κου΄ δικαι΄ου (α΄ρθρο 119 και Οδηγι΄ες 75/117 και 76/207),
     ενο΄ψει του ο΄τι η εσσε εξαι΄ρεσε αποκλειστικα΄ µο΄νον γυναι΄κες-      Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο
     καθαρι΄στριες γιατι΄ δεν υπηρετου΄σαν α΄νδρες µε µειωµε΄νη
     απασχο΄ληση, αορι΄στου χρο΄νου, σε κανε΄να κλα΄δο προσωπικου΄
     του ΟΤΕ;                                                               α)    να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Αυστριακη΄ ∆ηµοκρατι΄α, εγκρι΄νοντας το
                                                                                  σχε΄διο επεκτα΄σεως του γηπε΄δου γκολφ στην κοινο΄τητα
                                                                                  Wörschach στο Steiermark παρα΄ το αρνητικο΄ πο΄ρισµα του
                                                                                  ελε΄γχου σχετικα΄ µε τις επιπτω΄σεις της επεκτα΄σεως αυτη΄ς επι΄
                                                                                  του οικοτο΄που της ορτυγοµα΄νας (crex crex) στην εκει΄
                                                                                  ευρισκο΄µενη ζω΄νη ειδικη΄ς προστασι΄ας συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο
                                                                                  4 της οδηγι΄ας 79/409/ΕΟΚ (1), παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που
δ)   Συ΄µφωνα µε τη δια΄ταξη του α΄ρθρου 5 παρα΄γραφος 9
                                                                                  υπε΄χει απο΄ το α΄ρθρο 6, παρα΄γραφοι 3 και 4, σε συνδυασµο΄
     του ΓΚΠ ΟΤΕ, ο΄πως ΄σχυσε ι        ΄εως 1.1.1996, η µειωµε΄νη
                                                                                  µε το α΄ρθρο 7 της οδηγι΄ας 92/43/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου,
     απασχο΄ληση δεν συνυπολογιζο΄ταν παντα΄πασι στην αρχαιο΄-                    της 21ης Μαι΅ου 1992 (2), για τη διατη΄ρηση των φυσικω΄ν
     τητα, για να προσδιορι΄σει καλυ΄τερους ο΄ρους αµοιβη΄ς.
                                                                                  οικοτο΄πων καθω΄ς και της α΄γριας πανι΄δας και χλωρι΄δας, και
     Εκτοτε, απο΄ 1.1.1996, η ρυ΄θµιση αυτη΄ τροποποιη΄θηκε, µε
     εσσε, και ορι΄σθηκε ο΄τι η µειωµε΄νη απασχο΄ληση λογι΄ζεται ο΄τι
     ισοδυναµει΄ προς το η΄µισυ ΄σουι      χρο΄νου πλη΄ρους απασχο-         β)    να καταδικα΄σει την Αυστριακη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄
     λη΄σεως.                                                                    ΄εξοδα.