CELEX: 51996PC0700
Language: nl
Date: 1996-12-13
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 84/450/EEG INZAKE MISLEIDENDE RECLAME DOOR OOK VERGELIJKENDE RECLAME TE REGELEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 Brussel, 13.13.1996
                                                 COM(96) 700 def. - COD 343
                        ADVIES VAN DE COMMISSIE
        overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, onder d) van het EG-verdrag,
               over de amendementen van het Europees Parlement
           op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het
                                voorstel voor een
       RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
             TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 84/450/EEG
INZAKE MISLEIDENDE RECLAME DOOR OOK VERGELIJKENDE RECLAME
                                 TE REGELEN"
    HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE
             overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     TOELICHTING
I. De procedure in het kort
Op 19 maart 1996 heeft de Raad van de Europese Unie een gemeenschappelijk standpunt
vastgesteld met het oog op de aanneming van een richtlijn tot wijziging van Richtlijn
84/450/EEG inzake misleidende reclame door ook vergelijkende reclame te regelen.
Op 23 oktober 1996 heeft het Europees Parlement in tweede lezing in het kader van de
medebeslissingsprocedure zijn advies uitgebracht over het gemeenschappelijk standpunt
(rapporteur: mevr. OOMEN-RUIJTEN). Dit advies bevat 16 amendementen, waarvan er
8 door de Commissie in voltallige vergadering zijn overgenomen.
Overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, onder d), van het Verdrag moet de Commissie aan
de Raad advies uitbrengen over de door het Parlement goedgekeurde amendementen. In
het onderhavige geval behelst dit advies een wijziging van het voorstel van de Commissie
overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het Verdrag.
II. Standpunt van de Commissie ten aanzien van de amendementen
In voltallige vergadering heeft de Commissie toegezegd de amendementen 1, 2, 4, 8, 9,
 16, 20 en 21 over te zullen nemen. Daarentegen zijn de amendementen 3, 6, 12, 13, 15,
 17, 18 en 19 voor haar onaanvaardbaar, en wel om de volgende redenen:
De amendementen 3 en 15 betreffen vergelijkende tests. Tijdens de Europese Raad van
Edinburgh in 1992 heeft de Commissie toegezegd de op een lijst voorkomende
voorstellen, waaronder het voorstel inzake vergelijkende reclame, te herzien teneinde
bepaalde aspecten die onverenigbaar waren met het evenredigheidsbeginsel, te schrappen.
In het onderhavige geval heeft de Commissie geoordeeld dat de (in haar oorspronkelijke
voorstel voorkomende) bepalingen betreffende vergelijkende tests geschrapt konden
worden omdat zij niet strikt noodzakelijk waren om de doeleinden van het voorstel te
bereiken.
De amendementen 6, 18 en 19 betreffen vrijwillige controlesystemen. De oprichting van
een "Europese toezichtinstantie" (amendement 19) moet worden afgewezen vanwege de
mogelijke financiële gevolgen voor de communautaire begroting. De rol van de nationale
zelfreguleringsinstanties (amendementen 6 en 18) wordt reeds voldoende erkend in artikel
 5 van Richtlijn 84/450/EEG, dat door amendement 18 zou worden verdraaid, niet alleen
                                             ft
 ---pagebreak--- wat de vergelijkende reclame aangaat, maar ook wat de aspecten betreft die verband
houden met misleidende reclame (die onder dezelfde bepaling vallen).
Amendement 17 strekt tot wijziging van artikel 4, lid I, van Richtlijn 84/450/EEG. Zou
het worden overgenomen, dan zouden de lidstaten mogen "eisen dat afdoening van de
klacht eerst langs andere wegen, met inbegrip van die vermeld in artikel 5, wordt
beproefd" (zelfreguleringsprocedures). Een dergelijke wijziging belemmert of vertraagt
althans de normale verhaalmogelijkheden van de consumenten en men kan zich afvragen
of dit wel verenigbaar is met artikel 6 van het Europese Verdrag voor de rechten van de
mens.
III. Gewijzigd voorstel
Gelet op het vorenstaande en overeenkomstig de bepalingen tot regeling van de
medebeslissingsprocedure wordt het voorstel door de Commissie gewijzigd teneinde de
amendementen 1, 2, 4, 8, 9, 16, 20 en 21 van het Europees Parlement over te nemen.
                                            &
 ---pagebreak---      GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN HET EUROPEES
   PARLEMENT EN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 84/450/EEG
INZAKE MISLEIDENDE RECLAME DOOR OOK VERGELIJKENDE RECLAME
                                             TE REGELEE
  GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAN                          GEWIJZIGD VOORSTEL
                    DE RAAD
 HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
 VAN DE EUROPESE UNIE,                           VAN DE EUROPESE UNIE,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Gelet op het Verdrag tot oprichting van de
 Europese Gemeenschap, inzonderheid op Europese Gemeenschap, inzonderheid op
 artikel 100 A,                                  artikel 100 A,
 Gezien het voorstel van de Commissie,           Gezien het voorstel van de Commissie',
 Gezien het advies van het Economisch en Gezien het advies van het Economisch en
 Sociaal Comité,                                 Sociaal Comité2,
 Volgens de procedure van artikel 189 B Volgens de procedure van artikel 189 B
 van het Verdrag,                                van het Verdrag,
 (1) Overwegende dat het een van de Ongewijzigd
 hoofddoelstellingen van de Gemeenschap is
 om de interne markt te voltooien; dat
 bepaalde maatregelen dienen te worden
 genomen voor de goede werking van die
 markt; dat de interne markt uit een ruimte
 zonder binnengrenzen bestaat waarbinnen
 het vrije verkeer van goederen, personen,
 diensten en kapitaal is gewaarborgd;
      1
        PB nr. C 180 van 11.7.1991, blz. 14.
     2
        PB nr. C 49 van 24.2.1992, blz. 35.
 ---pagebreak--- (2) Overwegende dat met de voltooiing van    (2) Overwegende dat met de voltooiing van
de interne markt het aanbod steeds           de interne markt het aanbod steeds
gevarieerder zal worden; dat aangezien de    gevarieerder zal worden; dat aangezien de
consumenten zoveel mogelijk profijt van de   consumenten zoveel mogelijk profijt van de
interne markt kunnen en moeten trekken en    interne markt kunnen en moeten trekken en
aangezien reclame een zeer belangrijk        aangezien reclame een zeer belangrijk
middel is om overal in de Gemeenschap        middel is om overal in de Europese
voor alle goederen en diensten reële         Gemeenschap voor alle goederen en
afzetmogelijkheden te scheppen, de           diensten reële afzetmogelijkheden te
basisbepalingen die de vorm en inhoud van    scheppen, de basisbepalingen die de vorm
reclame regelen, eenvormig dienen te zijn    en inhoud van reclame regelen, eenvormig
en de voorwaarden voor het gebruik van       dienen te zijn en de voorwaarden voor het
vergelijkende reclame in de Lid-Staten       gebruik van vergelijkende reclame in de
geharmoniseerd dienen te worden; dat dit     Lid-Staten geharmoniseerd dienen te
ertoe zal bijdragen dat de voordelen van de  worden; dat dit er onder die voorwaarden
verschillende vergelijkbare produkten beter  toe zal bijdragen dat de voordelen van de
zullen worden belicht; dat vergelijkende     verschillende vergelijkbare produkten
reclame voorts in het belang van de          objectief kunnen worden belicht; dat
consumenten een stimulans kan vormen         vergelijkende reclame voorts in het belang
voor de concurrentie tussen de leveranciers  van de consumenten een stimulans kan
van goederen en diensten;                    vormen voor de concurrentie tussen de
                                             leveranciers van goederen en diensten;
 (3) Overwegende dat de wettelijke en Ongewijzigd
 bestuursrechtelijke bepalingen van de
 Lid-Staten betreffende vergelijkende
 reclame sterk van elkaar verschillen; dat
 reclame over de grenzen heen reikt en op
 het grondgebied van andere Lid-Staten
 doordringt; dat het feit dat vergelijkende
 reclame naar gelang van de nationale
 wetgevingen toegestaan dan wel verboden
 is, een belemmering voor het vrije verkeer
 van goederen en diensten kan vormen en
 concurrentievervalsing kan veroorzaken; dat
 met name ondernemingen bloot kunnen
 staan aan door concurrenten ontwikkelde
 reclamevormen waartegen zij zich niet met
 gelijke middelen kunnen weren; dat de
 vrijheid om diensten te verlenen op het
 gebied van de vergelijkende reclame moet
 worden verzekerd; dat het de plicht is van
  de Gemeenschap om in deze situatie een
  voorziening te treffen;
 ---pagebreak--- (4) Overwegende dat in de zesde Ongewijzigd
overweging van Richtlijn 84/450/EEG van
de Raad van 10 september 1984 betreffende
het nader tot elkaar brengen van de
wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
der Lid-Staten inzake misleidende reclame3
is bepaald dat na de harmonisatie van de
nationale bepalingen inzake bescherming
tegen misleidende reclame "in een tweede
stadium, op basis van passende voorstellen
van de Commissie (...) zo nodig de
vergelijkende reclame moet worden
geregeld";
(5) Overwegende dat in punt 3, onder d),       (5) Overwegende dat in punt 3, onder d),
van de bijlage bij de Resolutie van de Raad    van de bijlage bij de Resolutie van de Raad
van 14 april 1975 betreffende een eerste       van 14 april 1975 betreffende een eerste
programma van de Europese Economische          programma van de Europese Economische
Gemeenschap voor een beleid inzake             Gemeenschap voor een beleid inzake
bescherming en voorlichting van de             bescherming en voorlichting van de
consument4, het recht op voorlichting onder    consument, het recht op voorlichting onder
de fundamentele rechten van de consument       de fundamentele rechten van de consument
is opgenomen; dat dit recht wordt bevestigd    is opgenomen; dat dit recht wordt bevestigd
in de Resolutie van de Raad van 19 mei         in de Resolutie van de Raad van 19 mei
 1981 betreffende een tweede programma         1981 betreffende een tweede programma
van de Europese Economische                    van de Europese Economische
Gemeenschap voor een beleid inzake             Gemeenschap voor een beleid inzake
bescherming en voorlichting van de             bescherming en voorlichting van de
 consument5, in punt 40 van de bijlage         consument, in punt 40 van de bijlage
waarbij met name de voorlichting van de        waarbij met name de voorlichting van de
 consument ter sprake komt; dat                consument ter sprake komt; dat
 vergelijkende reclame waarin relevante,       vergelijkende reclame waarin wezenlijke,
 verifieerbare en representatieve kenmerken    verifieerbare en representatieve kenmerken
 worden vergeleken en die niet misleidend      worden vergeleken en die niet misleidend
 is, een gewettigd middel is om de             is, een gewettigd middel kan zijn om de
 consumenten tot hun eigen voordeel voor te    consumenten tot hun eigen voordeel voor te
 lichten;                                      lichten;
     J
         P B nr. L 250 van 19.9.1984, blz. 17.
     4
         P B nr. C 92 van 25.4.1975, blz. 1.
     5
        P B nr. C 133 van 3.6.1981, blz. 1.
 ---pagebreak--- (6) Overwegende dat het wenselijk is te Ongewijzigd
voorzien in een ruim concept van
vergelijkende reclame om alle methodes          _
van vergelijkende reclame te bestrijken;
(7) Overwegende dat er voorwaarden voor Ongewijzigd
- wat de vergelijking betreft - geoorloofde
vergelijkende reclame moeten worden
vastgesteld om te bepalen welke praktijken
in verband met vergelijkende reclame de
concurrentie kunnen verstoren, de
concurrenten schade kunnen berokkenen en
een negatieve invloed kunnen hebben op de
keuze van de consument; dat die
voorwaarden voor geoorloofde reclame
criteria moeten omvatten voor een
objectieve vergelijking van de kenmerken
van goederen en diensten;
(8) Overwegende dat de vergelijking van Ongewijzigd
alleen de prijs van goederen en diensten
mogelijk moet zijn indien die vergelijking
aan bepaalde voorwaarden voldoet, met
name aan de voorwaarde dat zij niet
misleidend is;
 (9) Overwegende dat het, teneinde te Ongewijzigd
 voorkomen dat vergelijkende reclame op
 een niet-concurrerende en oneerlijke wijze
 wordt aangewend, noodzakelijk is
 uitsluitend vergelijkingen toe te staan tussen
 concurrerende goederen en diensten die in
 dezelfde behoeften voorzien of voor het
 zelfde bestemd zijn;
 (10) Overwegende dat de voorwaarden Geschrapt
 voor vergelijkende reclame cumulatief
 moeten zijn en in hun geheel moeten
 worden nageleefd; dat dit de Lid-Staten niet
 belet uitvoeringsbepalingen voor elk van de
 voorwaarden vast te stellen om voor elk
 geval de passende oplossing te vinden;
 ---pagebreak--- (11) Overwegende dat in deze voorwaarden Ongewijzigd
met name rekening dient te worden
gehouden met de voorschriften die                              _
voortvloeien uit Verordening (EEG) nr.
2081/92 van de Raad van 14 juli 1992
inzake de bescherming van geografische
aanduidingen en oorsprongsbenamingen van
landbouwprodukten en levensmiddelen6,
inzonderheid artikel 13 daarvan, en met de
andere communautaire bepalingen op
landbouwgebied;
(12) Overwegende dat bij artikel 5 van Ongewijzigd
Eerste Richtlijn 89/104/EEG van de Raad
van 21 december 1988 betreffende de
aanpassing van het merkenrecht der
Lid-Staten7 de houder van een ingeschreven
merk een uitsluitend recht wordt verleend
dat met name inhoudt dat deze gerechtigd
is derden te verbieden in het economisch
verkeer hetzelfde of een vergelijkbaar teken
te gebruiken voor dezelfde produkten of
diensten, of in voorkomend geval zelfs voor
andere produkten;
 (13) Overwegende dat het voor een Ongewijzigd
 doeltreffende vergelijkende reclame
 evenwel noodzakelijk kan zijn de produkten
 of diensten van een concurrent aan te
 duiden door melding te maken van een
 merk waarvan deze laatste de houder is of
 van diens handelsnaam;
    6
        PB nr. L 208 van 24.7.1992, blz. 1.
     7
        PB nr. L 40 van 11.2.1989, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 92/10/EEG (PB nr.
        L 6 van 11.1.1992, blz. 35).
 ---pagebreak--- ( 14) Overwegende dat een dergelijk gebruik Ongewijzigd
van het merk, de handelsnaam of een ander
onderscheidingsteken van een derde, voor
zover daarbij de in deze richtlijn                 ~
vastgestelde voorwaarden worden
nageleefd, geen inbreuk vormt op het
uitsluitende recht van die derde, aangezien
er uitsluitend naar wordt gestreefd een
onderscheid te maken en aldus de
verschillen op objectieve wijze te doen
uitkomen;
(15) Overwegende dat dient te worden Ongewijzigd
bepaald dat de in de artikelen 4 en 5 van
Richtlijn 84/450/EEG genoemde
gerechtelijke en/of administratieve pro-
cedures ook ter beschikking staan om op te
treden tegen vergelijkende reclame die niet
beantwoordt aan de in deze richtlijn
vastgestelde voorwaarden; dat artikel 6 op
dezelfde wijze op ongeoorloofde
vergelijkende reclame van toepassing is;
(16) Overwegende dat artikel 7 van Ongewijzigd
Richtlijn 84/450/EEG, waarbij de
Lid-Staten de mogelijkheid wordt geboden
voorschriften te handhaven of aan te nemen
 met het oog op een verdergaande
 bescherming van de consument, van
 personen die een commerciële, industriële
 of ambachtelijke activiteit of een vrij
 beroep uitoefenen, en van het publiek in het
 algemeen, niet van toepassing behoort te
 zijn op vergelijkende reclame, aangezien
 met de aanpassing van die richtlijn juist
 wordt beoogd voorwaarden vast te stellen
 waaronder vergelijkende reclame
 geoorloofd is;
 (17) Overwegende dat een vergelijking die Ongewijzigd
 een goed of dienst als een imitatie of een
 replica van een goed of dienst met een
 geregistreerd merk voorstelt, niet wordt
 geacht te voldoen aan de voorwaarden
 waaraan geoorloofde vergelijkende reclame
 moet voldoen;
 ---pagebreak--- (18) Overwegende dat deze richtlijn op Ongewijzigd
geen enkele wijze afbreuk doet aan de                _.
communautaire regelgeving betreffende
reclame voor specifieke produkten en/of
diensten of aan beperkingen of
verbodsbepalingen inzake reclame in
bepaalde media;
( 19) Overwegende dat indien een Lid-Staat, Ongewijzigd
met inachtneming van de bepalingen van
het Verdrag, reclame voor bepaalde
goederen of diensten verbiedt, ongeacht of
dat verbod rechtstreeks wordt opgelegd dan
wel door een instantie of organisatie die
volgens de wetgeving van die Lid-Staat
bevoegd is om de uitoefening van een
commerciële, industriële of ambachtelijke
activiteit of van een vrij beroep te
reguleren, dit verbod kan worden uitgebreid
tot vergelijkende reclame;
(20) Overwegende dat de Lid-Staten niet     (20) Overwegende dat de Lid-Staten niet
verplicht zijn vergelijkende reclame toe te verplicht zijn vergelijkende reclame toe te
staan voor goederen of dienstenwaarvoor zij staan voor goederen of diensten waarvoor
een verbod handhaven of invoeren, met       zij, met inachtneming van de bepalingen
inbegrip van een verbod op                  van het Verdrag, een verbod handhaven of
verkoopmethoden of reclame gericht op        invoeren, met inbegrip van een verbod op
kwetsbare groepen consumenten;              verkoopmethoden of reclame gericht op
                                            kwetsbare groepen consumenten, alsmede
                                            verbodsbepalingen, gebaseerd op
                                             gedragscodes die bepaalde beroepsgroepen
                                            hebben opgesteld tot zelfregulering zoals
                                             voorzien in de algemene rechtsorde;
 ---pagebreak--- (21) Overwegende dat het reguleren van Ongewijzigd
vergelijkende reclame onder de in deze
richtlijn vastgestelde voorwaarden
noodzakelijk is voor de goede werking van
de interne markt en dat handelingen op
communautair niveau vereist zijn; dat de
aanneming van een richtlijn het geschikte
middel is aangezien deze uniforme
algemene beginselen vastlegt terwijl het aan
de Lid-Staten wordt overgelaten de vorm
en de geschikte methode te kiezen om de
doelen te bereiken; dat het overeenkomstig
het subsidiariteitsbeginsel is,
        HEBBEN DE VOLGENDE
      RICHTLIJN VASTGESTELD:
                   Artikel 1
Richtlijn 84/450/EEG wordt als volgt Ongewijzigd
gewijzigd:
 1) de titel wordt vervangen door:           Ongewijzigd
 "Richtlijn van de Raad van 10 september Ongewijzigd
  1984 inzake misleidende reclame en
 vergelijkende reclame".
 2) artikel 1 wordt vervangen door:          Ongewijzigd
 ---pagebreak--- "Artikel 1                                        Ongewijzigd
Deze richtlijn beoogt de consumenten en
degenen die een commerciële, industriële of
ambachtelijke activiteit of een vrij beroep
uitoefenen, alsmede de belangen van het
publiek in het algemeen, te beschermen
tegen misleidende reclame en de onbillijke
gevolgen daarvan, en de voorwaarden voor
de toelaatbaarheid van vergelijkende
reclame vast te stellen".
3) in artikel 2 wordt het volgende punt Ongewijzigd
ingevoegd:
"2 bis) wordt onder "vergelijkende reclame" Ongewijzigd
verstaan elke vorm van reclame waarbij een
concurrent dan wel door een concurrent
aangeboden goederen of diensten
uitdrukkelijk of impliciet worden
genoemd;".
4) het volgende artikel wordt toegevoegd: Ongewijzigd
"Artikel 3 bis
 1. Vergelijkende reclame is, wat de Ongewijzigd
vergelijking betreft, geoorloofd op
voorwaarde dat deze:
         a) niet misleidend is in de zin van Ongewijzigd
artikel 2, lid 2, artikel 3 en artikel 7, lid 1 ;
         b) goederen of diensten vergelijkt Ongewijzigd
 die in dezelfde behoeften voorzien of voor
 hetzelfde doel zijn bestemd;
 ---pagebreak---          c) op objectieve wijze een of meer          c) op objectieve wijze een of meer
wezenlijke, relevante, controleerbare en     wezenlijke, controleerbare              en
representatieve kenmerken van deze           representatieve kenmerken van deze
goederen en diensten, waartoe de prijs kan   goederen en diensten, waartoe de prijs kan
behoren met elkaar vergelijkt;               behoren met elkaar vergelijkt;
         d) geen verwarring op de markt Ongewijzigd
veroorzaakt tussen de adverteerder en een
concurrent of tussen de merken,
handelsnamen, andere onderscheidende
kenmerken, goederen of diensten van de
adverteerder en die van een concurrent;
         e) niet de goede naam schaadt van           e) niet de goede naam schaadt van
of zich niet kleinerend uitlaat over de      of zich niet kleinerend uitlaat over de
merken, handelsnamen,               andere   merken, handelsnamen,              andere
onderscheidende kenmerken, goederen,         onderscheidende kenmerken, goederen,
diensten of activiteiten van een concurrent; diensten of activiteiten, persoonlijke
                                             eigenschappen of omstandigheden van een
                                             concurrent;
         f) in het geval van produkten met Ongewijzigd
een benaming van oorsprong in elk geval
betrekking heeft op produkten met
dezelfde benaming;
         g) geen ongerechtvaardigd voordeel Ongewijzigd
oplevert ten gevolge van de bekendheid van
een merk, handelsnaam of andere
onderscheidende kenmerken van een
c o n c u r r e n t dan wel van de
oorsprongsbenamingen van concurrerende
produkten;
                                                     h) wat betreft de beroepsmatige
                                              dienstverlening niet strijdig is met
                                              gedragscodes die, met inachtneming van
                                              alle bepalingen van het Verdrag, zijn
                                              opgesteld in het kader van de bevoegdheid
                                              tot zelfregulering zoals voorzien in de
                                              algemene rechtsorde.
                                               10
 ---pagebreak--- 2. Elke vergelijking die verwijst naar een Ongewijzigd
speciale aanbieding, moet duidelijk en
ondubbelzinnig het einde en, zo de speciale           _.
aanbieding nog niet loopt, het begin
aangeven van de periode gedurende welke
de speciale prijs of andere specifieke
voorwaarden gelden dan wel in
voorkomend geval, vermelden dat de
speciale aanbieding loopt zo lang de
voorraad strekt of de diensten kunnen
worden geleverd.".
5. artikel 4, lid 1, eerste en tweede alinea, Ongewijzigd
wordt vervangen door:
"1. De Lid-Staten dragen zorg voor Ongewijzigd
passende en doeltreffende middelen voor
toezicht op misleidende reclame en voor de
naleving van de bepalingen inzake
vergelijkende reclame, zulks in het belang
van zowel consumenten als concurrenten en
het publiek in het algemeen.
Daartoe behoren wettelijke bepalingen op Ongewijzigd
grond waarvan personen of organisaties die
volgens de nationale wetgeving een
rechtmatig belang hebben bij het verbieden
van misleidende reclame of het reguleren
van vergelijkende reclame:
         a) in rechte kunnen optreden tegen Ongewijzigd
dergelijke reclame en/of
         b) deze reclame kunnen voorleggen Ongewijzigd
aan een administratieve instantie die
bevoegd is, hetzij zelf een uitspraak te doen
 over een klacht, hetzij een passende
 gerechtelijke procedure in te leiden."
 6) artikel 4, lid 2, wordt als volgt Ongewijzigd
 gewijzigd:
                                               11
 ---pagebreak---          a) de tekst na de streepjes in de Ongewijzigd
eerste alinea wordt vervangen door:
         "- te bevelen dat de misleidende of Ongewijzigd
ongeoorloofde vergelijkende reclame wordt
gestaakt dan wel een gerechtelijke
procedure in te leiden ter verkrijging van
zo'n bevel, of
         - indien de misleidende reclame of Ongewijzigd
ongeoorloofde vergelijkende reclame nog
niet onder het publiek is gebracht, doch
zulks op het punt staat te gebeuren, de
publikatie te verbieden of een gerechtelijke
procedure in te leiden ter verkrijging van
zo'n verbod,";
         b) de aanhef van de derde alinea Ongewijzigd
wordt vervangen door:
         "Voorts kunnen de Lid-Staten aan Ongewijzigd
rechterlijke of administratieve instanties
bevoegdheden verlenen om, ter
ondervanging van het voortdurend effect
van misleidende reclame of ongeoorloofde
vergelijkende reclame waarvan de
stopzetting bij een definitieve beslissing is
bevolen:".
 7) artikel 5 wordt vervangen door:           Ongewijzigd
 "Artikel 5
 Deze richtlijn sluit vrijwillig toezicht op Ongewijzigd
 misleidende reclame of vergelijkende
 reclame door zelfreguleringscolleges en het
 inschakelen van deze colleges door de in
 artikel 4 genoemde personen of organisaties
 niet uit, indien de mogelijkheid van
 behandeling door zulke colleges bestaat
 naast de gerechtelijke of de administratieve
 procedure bedoeld in artikel 4.".
                                               12
 ---pagebreak--- 8) artikel 7 wordt vervangen door:              Ongewijzigd
"Artikel T
1. Deze richtlijn belet de Lid-Staten niet Ongewijzigd
voorschriften te handhaven of aan te nemen
met het oog op een verdergaande
bescherming, op het gebied van
misleidende reclame, van de consument,
van personen die een commerciële,
industriële of ambachtelijke activiteit of een
vrij beroep uitoefenen, en van het publiek
in het algemeen.
2. Lid 1 is niet van toepassing op Ongewijzigd
vergelijkende reclame voor zover het de
vergelijking betreft.
3. De bepalingen van deze richtlijn doen Ongewijzigd
geen afbreuk aan de communautaire
regelgeving betreffende reclame voor
specifieke produkten en/of diensten of aan
beperkingen of verbodsbepalingen inzake
reclame in specifieke media.
4. De bepalingen van deze richtlijn Ongewijzigd
betreffende vergelijkende reclame houden
voor Lid-Staten, die, met inachtneming van
de Verdragsbepalingen, een reclameverbod
voor bepaalde goederen of diensten
handhaven of introduceren dat rechtstreeks
 wordt opgelegd dan wel door een instantie
 of organisatie die volgens de wetgeving van
 de Lid-Staten bevoegd is om de uitoefening
 van een commerciële, industriële of
 ambachtelijke activiteit of een vrij beroep te
 reguleren, niet de verplichting in om
 vergelijkende reclame voor deze diensten of
 goederen toe te staan. Als het
 reclameverbod beperkt is tot specifieke
 media, is de richtlijn van toepassing op de
 media waarvoor het reclameverbod niet
 geldt".
                                                 13
 ---pagebreak---                   Artikel 2
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke Ongewijzigd
en bestuursrechtelijke bepalingen in
werking treden om uiterlijk 30 maanden na
de bekendmaking ervan in het
Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen aan deze richtlijn te
voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan
onverwijld in kennis.
2. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen Ongewijzigd
aannemen, wordt in die bepalingen naar de
onderhavige richtlijn verwezen of wordt
hiernaar verwezen bij de officiële
bekendmaking van die bepalingen. De
regels voor deze verwijzing worden
vastgesteld door de Lid-Staten.
3. De Lid-Staten delen de Commissie de Ongewijzigd
tekst van de belangrijkste bepalingen van
intern recht mede die zij op het onder deze
richtlijn vallende gebied vaststellen.
                   Artikel 3
 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Ongewijzigd
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De Voorzitter
                                               14
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(96) 700 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                   10 08 16
                                   Catalogusnummer : CB-CO-96-708-NL-C
                                                              ISBN 92-78-13796-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                         45