CELEX: 52011PC0580
Language: lt
Date: 2011-09-22
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Graikijos paraiška „EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas“)

|
			
		
		
		52011PC0580
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Graikijos paraiška „EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas“) /* KOM/2011/0580 galutinis */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
2006 m. gegužės 17 d. Europos
Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl
biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo[1] 28 punkte numatyta
galimybė mobilizuoti Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių
fondo (toliau – EGF) lėšas, taikant lankstumo mechanizmą, neviršijant
viršutinės metinės 500 mln. EUR ribos ir viršijant
atitinkamų finansinės programos išlaidų kategorijų ribas.
EGF finansinės paramos taisyklės
nustatytos 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamente (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiančiame Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[2].
2011 m. gegužės 10 d. Graikija
pateikė paraišką „EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas“ dėl
finansinės paramos iš EGF, nes iš įmonės ALDI Hellas
Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E ir vienos tiekėjo
įmonės Thessaloniki Logistics S.A. buvo atleista daug
darbuotojų.
Nuodugniai išnagrinėjusi šią
paraišką Komisija, laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnio, padarė išvadą, kad šiame reglamente nustatytos
sąlygos finansinei paramai suteikti yra įvykdytos.
PARAIŠKOS SANTRAUKA IR ANALIZĖ
 Pagrindiniai duomenys ||   
 EGF nuorodos Nr. || EGF/2011/004 
 Valstybė narė || Graikija 
 2 straipsnio || a punktas 
 Pagrindinė įmonė || ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. 
 Tiekėjai ir tolesnės gamybos grandies įmonės || 1 
 Ataskaitinis laikotarpis || 2010 11 04–2011 03 04 
 Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų teikimo pradžia || 2011 07 01 
 Paraiškos data || 2011 05 10 
 Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu || 554 
 Atleistų darbuotojų skaičius prieš ataskaitinį laikotarpį ir po jo || 88 
 Bendras atleistų darbuotojų skaičius || 642 
 Atleistų darbuotojų, kuriems numatyta parama, skaičius || 642 
 Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos, EUR || 4 266 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos[3], EUR   || 224 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos, proc. || 4,99 
 Visa suma, EUR || 4 490 000 
 EGF parama, EUR (65 proc.) || 2 918 500 
1.                      
Paraiška Komisijai pateikta 2011 m.
gegužės 10 d., o papildoma informacija teikta iki 2011 m.
birželio 22 d.
2.                      
Paraiška atitinka Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 2 straipsnio a punkte nustatytas EGF paramos skyrimo
sąlygas ir buvo pateikta per šio reglamento 5 straipsnyje
nustatytą 10 savaičių laikotarpį.
Darbuotojų atleidimo sąsaja su
esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais
dėl globalizacijos ar pasaulinės finansų ir ekonomikos
krizės
3.                      
Siekdama įrodyti darbuotojų atleidimo ir
pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės sąsają,
Graikija teigia, kad finansų ir ekonomikos krizė turėjo
didžiulį neigiamą poveikį Graikijos ekonomikai ir privertė
Graikijos vyriausybę imtis tokių priemonių, kaip antai didinti
mokestines pajamas, mažinti viešąsias išlaidas ir valstybės
tarnautojų atlyginimus. Mėginant didinti Graikijos ekonomikos
konkurencingumą sumažėjo vidutinės pajamos ir privačiajame
sektoriuje. Sumažėjus pajamoms, iškart sumažėjo vartojimas.
2009 m. Graikijos privataus galutinio vartojimo išlaidų duomenys kito
pagal tą pačią neigiamą tendenciją, kaip ES 27 vidurkis.
2010 m. privatus vartojimas ES 27 lygmeniu padidėjo, tačiau
Graikijoje jis sumažėjo dar labiau nei ankstesniais metais.
 Privataus galutinio vartojimo išlaidos (procentinis pokytis palyginti su tuo pačiu praėjusių metų ketvirčiu)[4]   
   || 2009 || 2010 
   || 1 ketv. || 2 ketv. || 3 ketv. || 4 ketv. || 1 ketv. || 2 ketv. || 3 ketv. || 4 ketv. 
 ES 27 || -2,3 || -2,2 || -1,8 || -0,5 || 0,4 || 0,7 || 1,2 || 1,0 
 EL || -1,6 || -2,6 || -2,4 || -2,2 || 1,0 || -5,0 || -5,6 || -8,6 
4.                      
Sumažėjęs privatus vartojimas itin
neigiamai paveikė mažmeninės prekybos sektorių, ypač
prekybos centrus. Graikija pateikia Nielsen duomenis, kuriais remiantis
bendra apyvarta sumažėjo nuo 8,5 mlrd. EUR 2009 m. iki
7,9 mlrd. EUR 2010 m., dėl to įmonės bankrutavo
(pvz., pagal rinkos dalį penktas pagal dydį Graikijos prekybos centrų
tinklas Atlantic) ir buvo perimtos (DIA Hellas perėmė
didžiausias prekybos centrų tinklas Carrefour–Marinopoulos, o PLUS
Hellas – antras (pagal dydį) didžiausias prekybos centras AB
Vassilopoulos).
5.                      
Didžiausi prekybos centrų tinklai, suvokdami
krizės poveikį savo klientų pajamoms, pakeitė pardavimo
strategiją ir iš esmės padidino nuosavo ženklo produktų
pasiūlą; tokiu pat pardavimo strategijos pokyčiu buvo
pagrįstas ir minėtas įmonių perėmimas. 2010 m.
nuosavo ženklo produktai sudarė 15 proc. visų prekybos centruose
parduotų prekių, du pagrindiniai prekybos centrų tinklai Carrefour–Marinopoulos
ir AB Vassilopoulos savo asortimente siūlė 2 200 nuosavo
ženklo produktų kodų, o bendras nuosavo ženklo produktų kiekis
sudarė 20 proc. viso produktų asortimento. Kiti prekybos
centrų tinklai, įskaitant ALDI, negalėjo pakeisti į
prekės ženklą orientuotos strategijos nuosavo ženklo produktų
strategija, todėl sumažėjo jų apyvarta.
6.                      
Kita pajamų sumažėjimo dėl
krizės pasekmė – sumažėjusi mažmeninės prekybos apimtis.
Šiuo atžvilgiu Graikijai padarytas poveikis buvo didesnis nei vidutinis
poveikis ES 27.
 Mažmeninės prekybos apimtis (procentinės dalies pokytis palyginti su tuo pačiu praėjusių metų mėnesiu)[5]   
 2009 
   || Sausio mėn. || Vasario mėn. || Kovo mėn. || Balandžio mėn. || Gegužės mėn. || Birželio mėn. || Liepos mėn. || Rugpjūčio mėn. || Rugsėjo mėn. || Spalio mėn. || Lapkričio mėn. || Gruodžio mėn. 
 ES 27 || -1,2 || -3,7 || -2,4 || -1,2 || -3,2 || -1,5 || -1,3 || -1,6 || -2,7 || -0,9 || -1,6 || -0,2 
 EL || -10,2 || -13,3 || -18,7 || -14,9 || -14,4 || -14,2 || -10,2 || -4,5 || -8,9 || -15,4 || -11,0 || -0,2 
 2010 
   || Sausio mėn. || Vasario mėn. || Kovo mėn. || Balandžio mėn. || Gegužės mėn. || Birželio mėn. || Liepos mėn. || Rugpjūčio mėn. || Rugsėjo mėn. || Spalio mėn. || Lapkričio mėn. || Gruodžio mėn. 
 ES 27 || -1,4 || 0,0 || 1,6 || -0,9 || -1,0 || 1,4 || 1,3 || 1,3 || 1,4 || 1,1 || 1,3 || 0.3 
 EL || 6,0 || 1,9 || 9,8 || -5,8 || -7,0 || -4,5 || -9,3 || -11,8 || -10,5 || -8,1 || -11,7 || -19,4 
7.                      
ALDI investuoti Graikijoje
nusprendė tuo metu, kai mažmeninės prekybos sektoriaus augimo
rodikliai buvo labai geri (13 proc. 1992–2009 m.), be to, tuo metu
buvo tikimasi, kad Graikijos BVP vienam gyventojui (83 proc. ES BVP
1999 m.) 2006 m. padidės iki 93 proc. ES BVP vidurkio.
Dėl finansų ir ekonomikos krizės padėtis ir susiję
lūkesčiai iš esmės pasikeitė. 2005–2010 m. bendri ALDI
Hellas patirti nuostoliai buvo 181 595 000 EUR.
58 proc. šių bendrų nuostolių patirti per dvejus metus
(2008–2009 m.)
Duomenys apie atleistų darbuotojų
skaičių ir 2 straipsnio a punkto kriterijų laikymasis
8.                      
Šią paraišką Graikija pateikė
laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio a punkte
nustatytų intervencijos kriterijų, pagal kuriuos reikalaujama, kad
per keturių mėnesių laikotarpį valstybės narės
įmonėje atleistų darbuotojų skaičius būtų ne
mažesnis kaip 500, įskaitant darbuotojus, kuriuos atleido jos
tiekėjų ir tolesnės gamybos grandies įmonės.
9.                      
Paraiškoje nurodoma, kad per ataskaitinį
keturių mėnesių laikotarpį nuo 2010 m. lapkričio 4 d.
iki 2011 m. kovo 4 d. iš įmonės ALDI Hellas Supermarket
Holding EPE & Assoc. E.E. ir vieno tiekėjo įmonės Thessaloniki
Logistics S.A. atleisti 544 darbuotojai. Dar 88 darbuotojai atleisti ne
ataskaitiniu laikotarpiu, tačiau jų atleidimas taip pat susijęs
su ta pačia kolektyvinio atleidimo procedūra ir aplinkybėmis,
dėl kurių buvo atleisti darbuotojai ataskaitiniu laikotarpiu. 67
atleisti darbuotojai apskaičiuoti pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
2 straipsnio antros pastraipos pirmąją įtrauką. Kiti
575 atleisti darbuotojai apskaičiuoti pagal tos pačios pastraipos
antrąją įtrauką.
Paaiškinimas apie nenumatytą šio
darbuotojų atleidimo pobūdį
10.                  
Graikijos valdžios institucijos tvirtina, kad tuo
metu, kai ALDI įsisteigė Graikijoje (2005–2006 m.), pagal
įmonės dešimties metų strateginį planą iki to
laikotarpio pabaigos buvo numatyta atidaryti 300–400 parduotuvių ir
tris logistikos centrus (Atėnuose, Salonikuose ir Patruose) ir investuoti
1,2–1,8 mlrd. EUR. Salonikuose buvo pastatytas 150 parduotuvių
aptarnauti galintis logistikos centras, buvo rengiami planai Patruose statyti
antrąjį logistikos centrą (ALDI Hellas įsigijo
žemės už 3 mln. EUR). Be to, 2008–2010 m. ALDI Hellas
atidarė naujų parduotuvių, nors ir mažiau nei planavo.
11.                  
2010 m. liepos 16 d. įmonei paskelbus,
kad dėl krizės sukeltos padėties rinkoje ji negali pasinaudoti
masto ekonomija ir ketina sustabdyti visą dešimties metų
strateginiame plane numatytą veiklą ir uždaryti visas parduotuves,
nei darbuotojai, nei Graikijos valdžios institucijos negalėjo numatyti
tokios įvykių eigos.
Darbuotojus atleidusios įmonės
ir darbuotojai, kuriems numatyta parama
12.                  
Paraiškoje nurodoma, kad iš toliau nurodytų
įmonių atleisti 642 darbuotojai:
 Įmonės ir atleistų darbuotojų skaičius 
 ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. || 569 
 Thessaloniki Logistics || 73 
 Iš viso įmonių: 2 || Iš viso atleistų darbuotojų: 642 
13.                  
Iš 642 atleistų darbuotojų 544
darbuotojai atleisti ataskaitiniu laikotarpiu, o 88 atleisti iki ataskaitinio
laikotarpio pradžios, tačiau pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3a
straipsnio b dalį jie taip pat atitinka paramos skyrimo reikalavimus.
Visiems 642 atleistiems darbuotojams numatyta EGF parama.
14.                  
Remtinų darbuotojų pasiskirstymas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Vyrai || 155 || 24,1 
 Moterys || 487 || 75,9 
 ES piliečiai || 632 || 98,4 
 Ne ES piliečiai || 10 || 1,6 
 15–24 m. asmenys || 43 || 6,7 
 25–54 m. asmenys || 597 || 93,0 
 55–64 m. asmenys || 2 || 0,3 
 Vyresni nei 64 m. asmenys || 0 || 0,0 
15.                  
Kalbant apie išsilavinimą, 80 proc.
darbuotojų turi vidurinį išsilavinimą. Likę darbuotojai
(20 proc.) turi aukštąjį išsilavinimą arba aukštojo mokslo
laipsnio nesuteikiantį išsilavinimą baigus vidurinę
mokyklą.
16.                  
Darbuotojų pasiskirstymas pagal profesines
kategorijas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Kasininkai, valytojai ir pagalbiniai darbininkai || 447 || 69,6 
 Vidurinės grandies vadovai ir apskaitininkai || 160 || 24,9 
 Direktoriai ir skyrių vadovai || 35 || 5,5 
17.                  
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 7
straipsnį Graikija patvirtino, kad įvairiais EGF paramos
įgyvendinimo etapais, ypač suteikiant teisę gauti EGF
paramą, taikė ir toliau taikys moterų ir vyrų lygybės
bei nediskriminavimo principus.
Susijusios teritorijos ir jos valdžios
institucijų ir suinteresuotųjų šalių aprašymas
18.                  
Labiausiai darbuotojų atleidimų paveiktos
teritorijos yra Centrinės Makedonijos ir Atikos regionai, kuriuose buvo
įsteigta daugiausia ALDI parduotuvių. Kiek mažiau ALDI
darbuotojų atleista kituose Graikijos regionuose: Rytų
Makedonijoje–Trakijoje, Vakarų Makedonijoje, Epyre, Vakarų
Graikijoje, žemyninėje Graikijoje ir Peloponese.
Tikėtinas darbuotojų atleidimo
poveikis vietos, regiono ar šalies užimtumui
19.                  
Nuosmukis turėjo itin didelį poveikį
Graikijos užimtumo lygiui. Anot Graikijos statistikos biuro (EL-STAT),
2010 m. gruodžio mėn. nedarbas padidėjo 45,2 proc.
palyginti su tuo pačiu praėjusių metų mėnesiu, o
nedarbo lygis padidėjo iki 14,8 proc. Be to, neaktyvių
asmenų šiuo metu yra daugiau nei ekonomiškai aktyvių (atitinkamai
4 353 149 ir 4 233 764). 
20.                  
Šiaurės Graikijoje, kur ALDI Hellas
atleido daugiausia darbuotojų, ekonomikos krizės padariniai juntami
skaudžiausiai. 2010 m. gruodžio mėn. nedarbo lygis Vakarų
Makedonijoje buvo 17,7 proc., Centrinėje Makedonijoje, kur
įsisteigusi ALDI buveinė, jis buvo 16,5 proc. Remiantis
2010 m. EVETH tyrimu (Salonikų prekybos rūmų ekonominis
tyrimas) Salonikuose (Centrinė Makedonija), antrame pagal dydį
Graikijos ekonomikos, pramonės, prekybos ir politikos centre,
81,4 proc. tyrime dalyvavusių įmonių teigė
turinčios mažai vilčių arba išvis neturinčios jokių
vilčių dėl savo verslo ateities. Toks pat pesimizmas jaučiamas
ir dėl darbo vietų kūrimo bei jų išlaikymo: išlaikyti
turimus darbuotojus ketino 67,3 proc. įmonių, juos atleisti –
28 proc. įmonių, o 2009 m. tyrimo duomenimis šie
skaičiai buvo atitinkamai 78 proc. ir 11,7 proc. Šios
aplinkybės dar labiau padidino neigiamą ALDI Hellas
atleidimų poveikį vietos, regiono ir šalies lygmeniu.
Suderintas finansuotinų prie
individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas ir
numatomos jo sąnaudos, įskaitant jo ir struktūrinių
fondų finansuojamų veiksmų tarpusavio papildomumą
21.                  
Visos toliau išvardytos priemonės kartu sudaro
suderintą prie individualių poreikių pritaikytų
paslaugų paketą, kuriuo siekiama vėl įtraukti darbuotojus
į darbo rinką.
–     
Profesinis orientavimas ir pagalba ieškant
darbo. Pagal šią priemonę bus siūlomos
individualios konsultacijos arba informacinis susitikimas, nustatomas
darbuotojo profilis, teikiamas asmens gebėjimų ir karjeros raidos,
įskaitant gebėjimų ugdymą, karjeros planavimą ir darbo
paieškos metodų mokymą, mokymas ir parengiamas individualus
grįžimo į darbo rinką planas. Be to, konsultantai padės
darbuotojams įgyvendinti parengtus individualius planus. Savarankiškai
įsidarbinti ketinantiems atleistiems darbuotojams bus teikiama parama
verslui steigti. Darbuotojams bus teikiamos konsultacijos dėl
teisinių klausimų, projektų ir iniciatyvų, lėšų
ieškojimo ir administracinių reikalavimų laikymosi, siekiant
padėti jiems sėkmingai teikti paraiškas dėl paskatų verslui
steigti ir pan. Ši pradinio orientavimo priemonė bus skirta visiems 642
darbuotojams.
–     
Mokymas ir perkvalifikavimas. Pagal šią priemonę bus įvertinti susijusių
darbuotojų mokymo poreikiai ir skiriamas reikalingas mokymas. Bus
siūlomas profesinis mokymas tuose sektoriuose, kuriuose yra arba ateityje
bus užimtumo galimybių. Mokymo metu bus atsižvelgiama į nustatytus
vietos įmonių poreikius ir siekiama ugdyti universaliuosius
gebėjimus, įskaitant informacines ir ryšių technologijas (IRT)
ir užsienio kalbas. Dalyviai kasdien gaus 20 EUR išmoką,
skatinančią dalyvauti mokyme.
–     
Parama verslui steigti.
Nuosavą verslą pradėję darbuotojai gaus iki
20 000 EUR paramą, kad padengtų steigimo išlaidas. Parama
bus išmokėta dviem dalimis po 10 000 EUR. Pirmoji dalis išmokama tik
tuo atveju, jeigu darbuotojas jau yra atlikęs tam tikrus verslo steigimo
etapus, pavyzdžiui, baigęs verslo steigimo mokymą, parengęs
verslo planą, įregistravęs įmonę ir t. t. Antroji
dalis bus išmokėta praėjus dviem mėnesiams po pirmojo mokėjimo
arba vėliau.
–     
Darbo paieškos išmoka.
Šia priemone siekiama remti naujo darbo aktyviai ieškantį darbuotoją.
Darbuotojui bus išmokėta vienkartinė 620 EUR išmoka.
–     
Judumo išmoka ir kelionės išlaidų
padengimas. Dalyviams kasdien bus išmokama 15 EUR
kelionės išlaidoms padengti. Darbuotojai, sutinkantys dirbti darbą,
dėl kurio reikės keisti gyvenamąją vietą, gaus
vienkartinę 3 000 EUR sumą būtinosioms išlaidoms
padengti.
22.                  
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
3 straipsnį prie paraiškoje nurodytų EGF paramai
įgyvendinti skirtų lėšų priskiriama parengiamoji, valdymo
ir kontrolės veikla, taip pat informavimas ir viešinimas.
23.                  
Graikijos valdžios institucijų nurodytos prie
individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tai aktyvios darbo
rinkos priemonės, priskiriamos prie tinkamų finansuoti veiksmų,
apibrėžtų Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnyje.
Graikijos valdžios institucijų skaičiavimu, bendros šių
paslaugų sąnaudos sudaro 4 266 000 EUR, o EGF paramai
įgyvendinti skirtos lėšos – 224 000 EUR (4,99 proc.
visos sumos). Bendra iš EGF prašomos paramos suma yra
2 918 500 EUR (65 proc. visų išlaidų).
 Veiksmai || Numatytas remtinų darbuotojų skaičius || Numatytos išlaidos vienam remtinam darbuotojui (EUR) || Bendros išlaidos (bendras EGF ir nacionalinis finansavimas) (EUR) 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio pirma pastraipa) 
 Profesinis orientavimas ir pagalba ieškant darbo || 642 || 3 000 || 1 926 000 
 Mokymas ir perkvalifikavimas ir dalyvavimo paskata || 400 || 2 500 || 1 000 000 
 Parama verslui steigti || 50 || 20 000 || 1 000 000 
 Darbo paieškos išmoka || 500 || 620 || 310 000 
 Judumo išmoka ir kelionės išlaidų padengimas || 30 || 1 000 || 30 000 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tarpinė suma ||   || 4 266 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio trečioji pastraipa) 
 Parengiamoji veikla ||   || 60 000 
 Valdymas ||   || 104 000 
 Informavimas ir viešinimas ||   || 50 000 
 Kontrolės veikla ||   || 10 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos – tarpinė suma ||   || 224 000 
 Bendros numatytos išlaidos ||   || 4 490 000 
 EGF parama (65 proc. visų išlaidų) ||   || 2 918 500 
24.                  
Graikija patvirtina, kad aprašytos priemonės
papildo iš struktūrinių fondų finansuojamus veiksmus. ESF ir EGF
priemonių (ar visų kitų ES priemonių ar programų)
dubliavimo bus išvengta nuolat stebint ESF ir EGF veiksmus, kuriais siekiama
panašių tikslų, ir susijusius darbuotojus.
Data (-os),
kada nukentėjusiems darbuotojams pradėta arba planuojama pradėti
teikti prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas
25.                  
Prie individualių poreikių pritaikytas
paslaugas, skirtas nukentėjusiems darbuotojams ir įtrauktas į suderintą
paketą, kurį siūloma bendrai finansuoti iš EGF, Graikija
pradėjo teikti 2011 m. liepos 1 d. Todėl ši data laikoma
laikotarpio, kuriuo iš EGF gali būti skiriama parama, pradžia.
Konsultacijų su socialiniais
partneriais tvarka
26.                  
Rengiant suderintą priemonių paketą
konsultuotasi su socialiniais partneriais. Siūloma paraiška aptarta
2011 m. sausio 24 d. susitikime su šiais socialiniais partneriais:
Darbo ministerija, EGF vadovaujančiąja institucija (EYSEKT), Socialinės
apsaugos fondu, Graikijos generalinės darbuotojų konfederacijos darbo
institutu, ALDI darbdavių atstovais, Graikijos užimtumo agentūra Manpower,
ALDI Hellas ir darbdavių organizacija SELPE (Graikijos
mažmeninės prekybos verslo asociacija). Susitikimo metu buvo aptartos
problemos, su kuriomis susiduria darbuotojai, ir priemonės, kurių
imasi įmonė atleistiems darbuotojams remti. Darbdavių atstovai
išsakė savo nuomonę dėl galimų priemonių, kurias
reikėtų įtraukti į prie individualių poreikių
pritaikytų paslaugų paketą, ir pateikė atitinkamą dokumentą
EGF vadovaujančiajai institucijai ir Darbo ir socialinės apsaugos
ministerijai.
27.                  
Graikijos valdžios institucijos patvirtino, kad
buvo laikytasi nacionalinės ir ES teisės aktuose nustatytų su
kolektyviniu atleidimu susijusių reikalavimų.
Informacija apie veiksmus, kurie yra
privalomi pagal nacionalinius teisės aktus arba kolektyvines sutartis
28.                  
Atsižvelgdamos į Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 6 straipsnyje nustatytus kriterijus, Graikijos valdžios
institucijos savo paraiškoje:
·      patvirtino, kad EGF finansinė parama nepakeičia
priemonių, kurias įmonės privalo taikyti pagal nacionalinės
teisės aktus arba kolektyvines sutartis;
·      įrodė, kad veiksmais parama teikiama atskiriems darbuotojams
ir nenaudojama įmonėms arba sektoriams restruktūrizuoti;
·      patvirtino, kad nurodytiems tinkamiems finansuoti veiksmams neteikiama
pagalba pagal kitas ES finansines priemones.
Valdymo ir kontrolės sistemos 
29.                  
Graikija pranešė Komisijai, kad finansinę
paramą valdys ir kontroliuos tos pačios institucijos, kurios valdo ir
kontroliuoja Europos socialinio fondo (ESF) Graikijai teikiamą
paramą. ESF veiksmų koordinavimo ir stebėsenos institucija
(EYSEKT) bus vadovaujančioji institucija, o EDEL (Fiskalinio audito
komitetas) – kontrolės institucija.
Finansavimas
30.                  
Remiantis Graikijos paraiška, siūloma EGF
parama suderintam prie individualių poreikių pritaikytų
paslaugų paketui (įskaitant EGF įgyvendinimo išlaidas) yra
2 918 500 EUR, o tai sudaro 65 proc. visų
išlaidų. Komisijos siūlomas asignavimas iš Fondo pagrįstas
Graikijos pateikta informacija.
31.                  
Atsižvelgdama į didžiausią galimą
EGF finansinės paramos sumą pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnio 1 dalį, taip pat į asignavimų
perskirstymo mastą, Komisija siūlo visai minėtai sumai,
skirtinai pagal finansinės programos 1a išlaidų kategoriją,
mobilizuoti EGF lėšas.
32.                  
Skyrus siūlomą finansinės paramos
sumą, EGF liks daugiau nei 25 proc. numatytos didžiausios
metinės sumos, kurią galima skirti asignavimams per paskutinius
keturis metų mėnesius, kaip reikalaujama pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 12 straipsnio 6 dalį.
33.                  
Teikdama šį pasiūlymą mobilizuoti
EGF lėšas, Komisija pradeda supaprastintą trišalę
procedūrą pagal 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstitucinio
susitarimo 28 punktą, kad poreikį panaudoti EGF lėšas ir
reikalingą sumą suderintų su abiem biudžeto valdymo
institucijomis. Komisija ragina tą biudžeto valdymo instituciją, kuri
pirmoji tinkamu politiniu lygmeniu susitars dėl lėšų
mobilizavimo pasiūlymo projekto, pranešti kitai biudžeto valdymo
institucijai ir Komisijai apie savo ketinimus. Jeigu viena iš dviejų
biudžeto valdymo institucijų nepritars, bus rengiamas oficialus trišalis
susitikimas.
34.                  
Komisija atskirai pateikia lėšų
perkėlimo prašymą, siekdama į 2011 m. biudžetą
įtraukti specialiuosius įsipareigojimų asignavimus, kaip
nurodyta 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstitucinio susitarimo
28 punkte.
Mokėjimų asignavimų
šaltinis 
35.                  
EGF biudžeto eilutė 04.0501papildyta
50 000 000 EUR mokėjimų asignavimais iš Taisomojo
biudžeto Nr. 2/2011. Asignavimai iš šios biudžeto eilutės bus
naudojami pagal šią paraišką reikalingai 2 918 500 EUR
sumai padengti. Abiems biudžeto valdymo institucijoms skyrus paramą pagal
laiku pateiktas paraiškas, EGF biudžeto eilutėje 04.0501 liks
6 091 460 EUR.
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m.
gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos
tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
finansų valdymo 28 punktą (Graikijos paraiška „EGF/2011/004 EL/ALDI
Hellas“)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdami į 2006 m. gegužės
17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį
susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
finansų valdymo[6],
ypač į jo 28 punktą,
atsižvelgdami į
2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[7], ypač į jo
12 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą[8],
kadangi:
(1)       Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas teikti
papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl su
globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos
struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl
integruotis į darbo rinką;
(2)       EGF taikymo sritis buvo
išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paramos
darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl tiesioginio pasaulinės
finansų ir ekonomikos krizės poveikio, paraiškas;
(3)       2006 m. gegužės
17 d. Tarpinstituciniame susitarime numatyta galimybė mobilizuoti EGF
lėšas, neviršijant viršutinės metinės 500 mln. EUR
ribos;
(4)       2011 m. gegužės
10 d. Graikija pateikė paraišką mobilizuoti EGF lėšas
dėl darbuotojų atleidimo iš įmonės ALDI Hellas
Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. ir vienos jos tiekėjo
įmonės ir ją papildė iki 2011 m. birželio 22 d.
pateikdama papildomos informacijos. Ši paraiška atitinka finansinei paramai
taikomus reikalavimus, kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnyje. Todėl Komisija siūlo mobilizuoti
2 918 500 EUR sumą;
(5)       todėl EGF lėšos
turėtų būti mobilizuotos finansinei paramai pagal Graikijos
pateiktą paraišką suteikti,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
2011 finansinių metų Europos
Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondo (EGF) lėšos mobilizuojamos siekiant skirti
2 918 500 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų
asignavimų sumą.
2 straipsnis
Šis sprendimas skelbiamas Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta [Briuselyje / Strasbūre]
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                   Pirmininkas
[1]               OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[2]               OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[3]               Laikantis Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
3 straipsnio trečios pastraipos nuostatų.
[4]               Šaltinis:
Eurostatas.
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/dataset?p_product_code=TEINA021.
[5]               Šaltinis: Eurostatas.
[6]               OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[7]               OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[8]               OL C […], […], p. […].