CELEX: 52015PC0033
Language: cs
Date: 2015-01-30
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY, jímž se stanoví postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci Generální rady Světové obchodní organizace ve věci žádosti Spojených států o udělení výjimky WTO, pokud jde o prodloužení Dohody o ekonomickém oživení Karibské oblasti (CBERA) a rozšíření oblasti její působnosti

|
			
		
		
		52015PC0033
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY, jímž se stanoví postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci Generální rady Světové obchodní organizace ve věci žádosti Spojených států o udělení výjimky WTO, pokud jde o prodloužení Dohody o ekonomickém oživení Karibské oblasti (CBERA) a rozšíření oblasti její působnosti /* COM/2015/033 final - 2015/0023 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Cílem tohoto návrhu je stanovit postoj, který
má Evropská unie zaujmout v rámci Generální rady Světové obchodní
organizace (WTO) ve věci žádosti Spojených států o udělení
výjimky WTO, pokud jde o prodloužení Dohody o ekonomickém oživení Karibské
oblasti (United States Caribbean Basin Economic Recovery Act – CBERA) a
rozšíření oblasti její působnosti ode dne 1. ledna 2015 do 31.
prosince 2019, a umožnit tak Evropské unii podpořit tuto žádost o výjimku.

2.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o
fungování Evropské unie stanoví, že má-li orgán zřízený mezinárodní
dohodou přijmout rozhodnutí s právními účinky, Rada na návrh Komise
nebo vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a
bezpečnostní politiku přijme rozhodnutí stanovující postoj, který má
být zaujat jménem Unie. Udělení výjimky, jež by Spojeným státům
umožnila prodloužit stávající výjimku umožňující preferenční sazební
zacházení se způsobilými produkty s původem v přijímajících
středoamerických a karibských zemích a územích určených v souladu s
ustanoveními Dohody o ekonomickém oživení Karibské oblasti v posledním
znění a rozšířit oblast působnosti této výjimky, spadá do tohoto
ustanovení, neboť rozhodnutí činí orgán zřízený mezinárodní dohodou
(Generální rada WTO nebo ministerská konference) dotýkající se práv a
povinností EU. 
3.           NEPOVINNÉ PRVKY 
Komise bude oprávněna přijmout
postoj jménem EU, kterým podpoří žádost Spojených států o
udělení výjimky WTO, pokud jde o prodloužení stávající výjimky a
rozšíření oblasti její působnosti v míře nutné k tomu, aby mohly
Spojené státy poskytovat bezcelní zacházení způsobilým produktům s
původem v přijímajících středoamerických a karibských zemích a
územích ode dne 1. ledna 2015 do 31. prosince 2019. 
Spojené státy
zdůvodňují svou žádost výjimečnými okolnostmi hospodářské
situace v zemích Karibské oblasti. Cílem pozměněné dohody CBERA je
pomoci obchodnímu a hospodářskému rozvoji a obnově těchto zemí
podporou šíření jejich výrobní kapacity v důsledku liberálnějšího
přístupu a nových obchodních příležitostí. 
Podle Spojených států
by bezcelním zacházením podle dohody CBERA neměly být dotčeny zájmy
jiných členských zemí, které toto zacházení nemohou využívat, a
očekává se, že rozšíření tohoto bezcelního zacházení nezpůsobí
významnou změnu v dovozu produktů způsobilých podle dohody CBERA
s původem v členských státech, které nejsou přijímajícími
zeměmi, do Spojených států.
Tato žádost o výjimku by byla čtvrtým
prodloužením preferenčního sazebního zacházení, v současnosti
platného do 31. prosince 2014. Spojeným státům
byla dne 15. února 1985 udělena výjimka z povinností podle čl. I
odst. 1 na období ode dne 1. ledna 1984 do 30. září 1995. Dne 15.
listopadu 1995 bylo Spojeným státům přiznáno obnovení výjimky týkající
se čl. I odst. 1dohody GATT 1994 do 30. září 2005 a poté ode dne 29.
května 2009 do 31. prosince 2014 v míře nutné k tomu, aby mohly
Spojené státy poskytovat bezcelní zacházení pro dovoz způsobilých
produktů s původem v přijímajících zemích určených v
souladu s ustanoveními dohody CBERA.
Pro EU nepředstavuje tato žádost o
výjimku ekonomický problém, neboť bezcelní zacházení nemá dopad na obchod
EU s přijímajícími zeměmi. 
2015/0023 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY,
jímž se stanoví postoj, který má Evropská
unie zaujmout v rámci Generální rady Světové obchodní organizace ve
věci žádosti Spojených států o udělení výjimky WTO, pokud jde o
prodloužení Dohody o ekonomickém oživení Karibské oblasti (CBERA) a
rozšíření oblasti její působnosti 
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl.
218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise, 
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Podle čl. IX odst. 3
Dohody o WTO předložily Spojené státy žádost o prodloužení stávající
výjimky do dne 31. prosince 2019 a rozšíření oblasti působnosti
stávající výjimky o její povinnosti podle čl. I odst. 1 Všeobecné dohody o
clech a obchodu (GATT) 1994 v míře nutné k tomu, aby mohly Spojené státy
poskytovat bezcelní zacházení se způsobilými produkty s původem v
přijímajících středoamerických a karibských zemích a územích (dále
jen „přijímající země“) určených v souladu s ustanoveními dohody
Caribbean Basin Economic Recovery Act z roku 1983 ve znění Caribbean Basin
Economic Recovery Expansion Act z roku 1990 a United States-Caribbean Basin
Trade Partnership Act, Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership
Encouragement Act z roku 2006, Haitian Hemispheric Opportunity through
Partnership Encouragement Act z roku 2008 a Haitian Economic Lift Program Act z
roku 2010 (dále souhrnně jako „CBERA v posledním platném znění“).
(2)       Spojeným státům byla dne
15. února 1985 udělena výjimka z povinností podle čl. I odst. 1 na
období ode dne 1. ledna 1984 do 30. září 1995. Dne 15. listopadu 1995 bylo
Spojeným státům přiznáno obnovení výjimky týkající se čl. I
odst. 1 dohody GATT 1994 do 30. září 2005 a poté ode dne 29. května
2009 do 31. prosince 2014 v míře nutné k tomu, aby mohly Spojené státy
poskytovat bezcelní zacházení pro dovoz způsobilých produktů s
původem v přijímajících zemích určených v souladu s ustanoveními
dohody CBERA.
(3)       Ustanovení čl. IX odst.
3 a 4 Dohody o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše (dohoda
o WTO) stanoví postupy pro poskytnutí výjimek týkajících se mnohostranných
obchodních dohod uvedených v přílohách 1A, 1B nebo 1C dohody o WTO a
v jejich přílohách. 
(4)       Udělení této výjimky by
nemělo nepříznivý vliv ani na ekonomiku Unie ani na obchodní vztahy
se zeměmi využívajícími tuto výjimku. Unie navíc obecně podporuje
opatření pro boj proti chudobě a v zájmu stability v
přijímajících zemích.
(5)       Je proto vhodné stanovit
postoj, který má Unie zaujmout v rámci Generální rady WTO, aby
podpořila tuto žádost Spojených států o výjimku,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
Postoj, který má Evropská
unie zaujmout v rámci Generální rady Světové obchodní organizace,
spočívá v podpoře žádosti Spojených států o výjimku, pokud
jde o prodloužení Dohody o ekonomickém oživení Karibské oblasti (CBERA) v
posledním platném znění a rozšíření oblasti její působnosti ode
dne 1. ledna 2015 do 31. prosince 2019, v souladu s podmínkami žádosti o
výjimku. 
Tento postoj vyjádří Komise. 
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
přijetí. 
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda