CELEX: C2002/202/05
Language: sv
Date: 2002-08-24 00:00:00
Title: Mål C-206/02 P: Överklagande, ingivet den 3 juni 2002 av LR AF 1998 A/S, tidigare Løgstør Rør A/S, av den dom som Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, fjärde avdelningen, har meddelat den 20 mars 2002 i mål T-23/99: LR AF 1998 A/S, tidigare Løgstør Rør A/S, mot Europeiska gemenskapernas kommission

C 202/4               SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                    24.8.2002

—    i samtliga fall förplikta Europeiska gemenskapernas kom-        överklagat den dom som Europeiska gemenskapernas förstain-
     mission att ersätta kostnaderna i förstainstansrätten och i     stansrätt, fjärde avdelningen, har meddelat den 20 mars 2002
     domstolen.                                                      i mål T-23/99: LR AF 1998 A/S, tidigare Løgstør Rør A/S, mot
                                                                     Europeiska gemenskapernas kommission. Klaganden företräds
                                                                     av D. Waelbroeck och H. Peytz, lawyers.
Grunder och huvudargument

—    Åsidosättande av materiell gemenskapsrätt
                                                                     Klaganden yrkar att domstolen skall
     —    Åsidosättande av affärsprincipen (likabehandling
          och förlitan på hittills gällande praxis): Kommissio-
          nen hade inte rätt att avvika från sin tidigare praxis     —    upphäva förstainstansrättens dom av den 20 mars 2002
          och tillämpa ”riktlinjerna”, i synnerhet inte som               i mål T-23/99,
          kommissionen hade gett klaganden löften om förde-
          lar för samarbetet (meddelande om samarbetet).
          Genom att samarbetet togs i anspråk blev kommis-           —    ogiltigförklara kommissionens beslut av den 21 oktober
          sionen bunden vid den praxis som hittills varit                 1998, i dess lydelse enligt beslutet av den 6 november
          gällande då bötesbeloppet skulle fastställas.                   1998, i ärende IV/35.691 angående fjärrvärmerör, i
                                                                          vilket klaganden ålades böter, eller i vart fall sätta ned
     —    Åsidosättande av principen om likabehandling och                bötesbeloppet i väsentlig omfattning, eller, i andra hand,
          diskriminering (med beaktande av den tid överträdel-            återförvisa målet till förstainstansrätten,
          sen pågick): medan en progressiv höjning av böterna
          i förhållande till den tid som överträdelsen pågick
          egentligen påbjuds enligt riktlinjernas syfte och          —    förklara att Riktlinjerna för beräkning av böter som döms
          lydelse, tillåts genom den överklagade domen i                  ut enligt artikel 15.2 i förordning nr 17 (2) och artikel 65.5
          klagandens fall en höjning som är klart större än en            i EKSG-fördraget (EGT C 9, 1998, s. 3) är olagliga enligt
          linjär höjning redan vid ett överskridande på tre               artikel 241 i EG-fördraget, och
          månader av referenstiden på ett år.

     —    Åsidosättande av förbudet mot retroaktiv tillämp-          —    förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna-
          ning vid fastställande av bötesbeloppet genom till-             derna.
          lämpning av ”riktlinjerna” i den mån som dessa
          utgår från den totala omsättningen i stället för, som
          tidigare, produktomsättningen.

—    Åsidosättande av centrala processuella regler

     —    Åsidosättande av rätten till försvar                       Grunder och huvudargument

     —    Åsidosättande av motiveringsskyldigheten

(1) REG 2002, s. II-0000.                                            Felaktig bedömning av kriteriet för bötesberäkning (överträdel-
                                                                     se av artikel 15.2 i förordning nr 17/62, av proportionalitet-
                                                                     sprincipen och av principen om likabehandling; felaktig till-
                                                                     lämpning av 1998 års riktlinjer eller, i andra hand, att nämnda
                                                                     riktlinjer är olagliga). Förstainstansrätten har inte i tillräcklig
                                                                     mån beaktat samtliga omständigheter vad gäller bötesberäk-
                                                                     ningen då den godtog kommissionens beräkning av böterna
                                                                     genom att utgå från ett utgångsbelopp som i klagandens
Överklagande, ingivet den 3 juni 2002 av LR AF 1998                 fall sattes så högt att jämkning beroende på överträdelsens
A/S, tidigare Løgstør Rør A/S, av den dom som Europeiska             varaktighet, förmildrande och försvårande omständigheter
gemenskapernas förstainstansrätt, fjärde avdelningen, har            gjordes eller skulle ha gjorts på en nivå som vida översteg
meddelat den 20 mars 2002 i mål T-23/99 (1): LR AF                   den övre gränsen för böterna (10 procent av den totala
1998 A/S, tidigare Løgstør Rør A/S, mot Europeiska                   omsättningen) som föreskrivs i förordning nr 17/62. Hela
               gemenskapernas kommission                             bötesberäkningsmetoden är felaktig och är resultatet av en
                                                                     felaktig tolkning och tillämpning av förordning nr 17/62.
                       (Mål C-206/02 P)                              Metoden leder till slutliga böter som inte på ett korrekt sätt
                                                                     återspeglar relevanta enskilda omständigheter, och återspeglar
                       (2002/C 202/05)                               inte ens den relativa storleken på kommissionens utgångsbe-
                                                                     lopp såsom jämkad utifrån relevanta sakomständigheter. Meto-
                                                                     den återspeglar istället – beträffande samtliga företag i katego-
                                                                     rierna 2 och 3 – enbart storleken på företagens globala
LR AF 1998 A/S, tidigare Løgstør Rør A/S, Løgstør (Danmark),         omsättning, och därigenom får den sistnämnda omständighe-
har den 3 juni 2002 till Europeiska gemenskapernas domstol           ten oproportionerligt stor betydelse.
 ---pagebreak--- 24.8.2002             SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                    C 202/5

Åsidosättande av principen om skydd för berättigade förvänt-          Klaganden yrkar att domstolen skall
ningar och av förbudet mot retroaktiv tillämpning: Förstain-
stansrätten gjorde sig skyldig till felaktig rättstillämpning då
den ansåg att kommissionens utrymme för skönsmässig                   1.   med upphävande av förstainstansrättens dom av den
bedömning vid bötesberäkningen och kommissionens rätt att                  20 mars 2002 ogiltigförklara artikel 1 i kommissionens
höja den allmänna bötesnivån hade företräde framför artikel 7              beslut av den 21 oktober 1998 (K(1998) 3117 slutligt)
i Europakonventionen om skydd för mänskliga rättigheter och                och av den 6 november 1998 (K(1098) 3415 slutligt
grundläggande friheter, såsom den införts i gemenskapsrätten               och K(1998) 3117 slutligt, rättelse) (2) i den mån som
genom artikel 49 i Europeiska unionens stadga om de                        klaganden läggs en överenskommelse om och ett genom-
grundläggande rättigheterna. Klaganden hade rätt att fästa                 förande av samstämda åtgärder mot Powerpipe AB till
tilltro till kommissionens praxis angående bötesberäkning som              last samt ogiltigförklara artikel 3 i de omnämnda besluten
gällde då klaganden tog kontakt med kommissionen. En rätt                  av kommissionen, och, i andra hand, att det bötesbelopp
att höja den allmänna bötesnivån inom den föreskrivna                      som har ådömts klaganden genom artikel 3 sänks enligt
gränsen kan vidare inte jämföras med antagandet av en akt                  vad domstolen finner skäligt, samt
med karaktär av lag såsom riktlinjer eller meddelanden som
fullständigt ändrar hela bötesberäkningsmetoden.
                                                                      2.   förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna
                                                                           i förstainstansrätten och i domstolen.
Förstainstansrätten beaktade inte de förmildrande omständig-
heterna i tillräcklig omfattning.

Felaktig tillämpning av meddelandet om befrielse från eller
nedsättning av böter i kartellärenden.
                                                                      Grunder och huvudargument

(1) EGT C 86, 27.3.1999, s. 31.
(2) Förordning nr 17 Första förordningen om tillämpning av fördra-    —    Åsidosättande av förbudet mot retroaktiv tillämpning,
    gets artiklar 85 och 86 (EGT L 13, 21.2.1962, s. 204; svensk           principen om tillförlitlighet och principen om god förvalt-
    specialutgåva, område 8, volym 1, s. 8).                               ningssed vid fastställandet av bötesbeloppet: Den retroak-
                                                                           tiva tillämpningen av ”riktlinjerna” leder vad beträffar
                                                                           klaganden till ett ungefärligen tredubblat bötesbelopp,
                                                                           vilket inte sker som ett resultat av en bedömning i det
                                                                           enskilda fallet utan till sin verkan på samma sätt som vid
                                                                           en tillämpning av en straffskärpande förordning.

                                                                      —    Åsidosättande av principen om tillförlitlighet genom
                                                                           ändring av metod för beräkning av bötesbelopp efter
                                                                           det att klaganden hade samarbetat: Ett företag som
Överklagande, ingivet den 4 juni 2002 av Brugg Rohrsys-                   samarbetar har ett berättigat intresse av att kommissionen
teme GmbH, av den dom som Europeiska gemenskaper-                          inte i efterhand ändrar principerna för beräkning av
nas förstainstansrätt, fjärde avdelningen, har meddelat                    bötesbelopp på sådant sätt att samarbetet inte får någon
den 20 mars 2002 i mål T-15/99: Brugg Rohrsysteme                          verkan.
  GmbH mot Europeiska gemenskapernas kommission

                       (Mål C-207/02 P)                               —    Åsidosättande av rätten till försvar genom att de nya
                                                                           bötesdirektiven har tillämpats utan att klaganden har
                                                                           givits möjlighet att försvara sig.
                       (2002/C 202/06)

                                                                      —    Åsidosättande av principen om likabehandling genom
                                                                           underlåtenhet att sänka det ursprungliga beloppet vid
                                                                           fastställande av klagandens bötesbelopp: Förstainstansrät-
Brugg Rohrsysteme GmbH har den 4 juni 2002 till Europeiska                 ten och kommissionen har missbedömt räckvidden och
gemenskapernas domstol överklagat den dom som Europeiska                   betydelsen av tioprocentgränsen i artikel 15.2 i förord-
gemenskapernas förstainstansrätt, fjärde avdelningen, har med-             ning nr 17. Det är inte bara det slutliga beloppet vid
delat den 20 mars 2002 i mål T-15/02: Brugg Rohrsysteme                    beräkningen som avses; tvärtom får inte något belopp
GmbH mot Europeiska gemenskapernas kommission (1). Kla-                    överstiga tioprocentgränsen vid beräkningen. På grund
ganden företräds av Rechtsanwalt Thomas Jestaedt, Rechtsan-                av den – inte emotsagda – relationen fem till ett mellan
walt Hanns-Joachim Salger och Rechtsanwalt Martin Sura,                    den tredje och den fjärde kategorin av berörda företagare
Kanzlei Lovells i Bryssel, delgivningsadress: Philippe Dupont,             borde även det ursprungliga beloppet för klaganden ha
Kanzlei Arendt & Medernach, Luxemburg.                                     reducerats.