CELEX: 51992PC0233
Language: da
Date: 1992-06-10
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE OM BEMYNDIGELSE AF FRANKRIG TIL AT ANVENDE DIVERSE FORANSTALTNINGER, DER FRAVIGER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 17 OG 22, STK. 3, 4 OG 5, I RÅDETS SJETTE DIREKTIV 77/388/EF AF 17. MAJ 1977 OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM OMSÆTNINGSAFGIFTER

I SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                        K0M(92) 233 endelig udg.
                                        Bruxelles, den 10. juni 1992
                               Forslag t i I
                            RAHFTS AFGØRELSE
  OM BEMYNDIGELSE AF FRANKRIG TIL AT ANVENDE DIVERSE FORANSTALTNINGER,
    DER FRAVIGER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 17 OG 22, STK. 3, 4 OG 5,
           I RÅDETS SJETTE DIREKTIV 77/388/EF AF 17. NAJ 1977
           ON HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM
                           OMSÆTNINGSAFGIFTER
                       (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE
1. Frankrig har indtil 1. oktober 1991 anvendt muligheden i artikel 28,
   stk. 3, litra b ) , for fortsat at fritage tjenesteydelser præsteret af
   forfattere, kunstnere herunder udYvende kunstnere (bilag F, nr. 2 ) .
   Efter denne dato er tjenesteydelser præsteret af forfattere, kunstnere
   og udYvende kunstnere momspligtige.
2. Ved registreret skrivelse af 12. marts 1992 til Kommissionens General-
   sekretariat indgav den franske regering en anmodning om adgang til i
   medfYr af artikel 27 at fravige bestemmelserne i Rådets sjette moms-
   direktiv af 17. maj 1977 om fælles regler for omsætningsafgifter ) med
   henblik på at forenkle omkrævningen af moms.
   I overensstemmelse med artikel 27, stk. 3, i sjette momsdirektiv er de
   Yvrige medlemsstater ved skrivelse af 10. april 1992 blevet underrettet
   om denne anmodning.
3. De foranstaltninger, som Frankrig har indfYrt, omfatter:
   a) opkrævning af den moms, som skal erlægges af kunstnere, ved kilden,
      uanset stYrrelsen af disses omsætning
   b) anvendelse af en standardsats på 0,8% som fast fradrag i vederlag.
      Det momsfradrag, som hermed er beregnet, udelukker alle andre fradrag
   c) mulighed for, at kunstneren kan vælge at komme ind under den almin-
      delige ordning.
1) EFT nr. 145 af 13.6.1977.
 ---pagebreak--- 4. Til stYtte for sin anmodning har den franske regering gjort gældende, at
   den afgiftspligt, som pålægges de implicerede professioner med henblik
   på at bringe den franske lovgivning i overensstemmelse med bestemmel-
   serne i sjette momsdirektiv (den endelige ordning), er stYdt på stærk
   modstand fra de pågældende professioner. Med den vedtagne ordning, som
   begrænser forpligtelserne for de momspligtige, undgås det, at der opstår
   en negativ holdning i offentligheden både til denne skat og til de
   restriktive foranstaltnigner, som er forbundet med opbygningen af
   Europa.
   Den franske regering understreger i Yvrigt, at de vedtagne foranstalt-
   ninger ingen indflydelse har på stYrrelsen af den opkrævede moms ved det
   endelige forbrug.
5. Det er Kommissionens vurdering, at disse foranstaltninger, som fraviger
   bestemmelserne i artikel 17 og 22, stk. 3, 4 og 5, i sjette momsdirek-
   tiv, har til formål at forenkle momsopkrævningen efter artikel 27 i
   dette direktiv.
   Kommissionen er derfor af den opfattelse, at der er anledning til at
   bemyndige Frankrig til at anvende de ovenfor beskrevne særlige foran-
   staltninger. Kommissionen mener dog, at fravigelsen bYr godkendes for en
   begrænset periode, nemlig fra 1. januar 1992 til 31. december 1996.
 ---pagebreak---                                 Forslag til
RÅDETS BESLUTNINGom bemyndigelse af Frankrig til at anvende diverse
foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne i artikel 17 og 22, stk. 3, 4
og 5, i Rådets sjette direktiv 77/388/EF af 17. maj 1977 om harmonisering af
medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter.
                         (forelagt af Kommissionen)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske konomiske
Fællesskab,
under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EF af 17. maj 1977 om
harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter - Det
Fælles Merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag ', særlig
artikel 27,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra fYlgende betragtninger:
I medfYr af artikel 27, stk. 1, i nævnte direktiv kan Rådet med enstemmighed
på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indfYre
særlige foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne i det pågældende
direktiv, for at forenkle afgiftsopkrævningen eller for at undgå visse
former for svig eller afgiftsunddragelse;
Frankrig har ved registreret skrivelse af 12. marts 1992 anmodet om
tilladelse til at træffe foranstaltninger med henblik på dels at indfYre
opkrævning af den moms, som skal erlægges af kunstnere, ved kilden, og et
standardfradrag for disse, dels at give kunstnere mulighed for at give
afkald på at komme ind under denne ordning;
1) EFT nr. 145 af 13.6.1977.
                                                                             i
 ---pagebreak--- disse foranstaltninger fraviger bestemmelserne i artikel 17 om fradrags-
rettens indtræden og omfang samt i artikel 22, stk. 3, 4 og 5, om forplig-
telser for betalingspligtige personer;
de Yvrige medlemsstater er den 10. april 1992 blevet underrettet om
Frankrigs anmodning;
de foreslåede foranstaltninger til forenkling af momsopkrævningen har til
formål at gYre afgiftspligten mere acceptabel for kunstnere;
anmodningen kan på visse betingelser imødekommes;
godkendelsen er midlertidig, således at der kan foretages en vurdering af
disse foranstaltningers virkning;
Kommissionen forelægger fYr den 31. december 1996 Rådet en rapport om disse
undtagelsesforanstaltninger, om nYdvendigt ledsaget af et forslag til
beslutning om forlængelse af bemyndigelsen;
undtagelsesforanstaltningen skulle ikke få nogen indvirkning på de af EF's
egne indtægter, der  hidrYrer fra momsen -
VEDTAGET FLGENDE BESLUTNING:
                                                                            C
 ---pagebreak---                                  Artikel 1
Som en fravigelse fra artikel 17 og 22, stk. 3, 4 og 5, i sjette direktiv
77/388/EF bemyndiges Frankrig hermed til fra 1. januar 1992 til 31. december
1996, at:
    indfYre opkrævning af den moms, som skal erlægges af kunstnere, ved
    kilden, når de vederlag, de modtager, udbetales af forelæggere,
    copyrightselskaber eller producenter
-   anvende et standardfradrag på 0,8% i vederlag for kunstnere. Dette
    standardfradrag udelukker alle andre fradrag.
                                  Artikel 2
Efter at Kommissionen har forelagt en rapport om anvendelsen af den i
artikel 1 omhandlede bemyndigelse, om nYdvendigt ledsaget af et forslag til
beslutning, træffer Rådet på grundlag af dette forslag inden den
31. december 1996 bestemmelse om, hvorvidt den omhandlede bemyndigelse
forlænges.
                                  Artikel 3
Denne beslutning er rettet til Den Franske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                      På Rådets vegne
                                                          Formand
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                                  KOM(92) 233 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                             09
                               Katalognummer: CB-CO-92-255-DA-C
                                                             ISBN 92-77-44896-2
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
1^2985 Luxembourg