CELEX: 51988PC0831
Language: da
Date: 1988-12-13
Title: REVIDERET FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM AFSKAFFELSE AF UDGANGSFORMALITETERNE VED PASSAGE AF FAELLESSKABETS INDRE GRAENSER - UDVISKNING AF GRAENSEOVERGANGENE

Nr. C 29/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         4. 2. 89
              Revideret forslag til Rådets forordning (EØF) om afskaffelse af udgangsformaliteterne ved pas-
                        sage af Fællesskabets indre grænser — udviskning af grænseovergangene (')
                                            KOM(88)    831 endelig udg. — SYN 65
              (Forelagt af Kommissionen i henhold til artikel 149, paragraf 2 d, i EØF-Traktaten, den 15 decem-
                                                           ber 1988)
                                                         (89/C 29/05)
              (') EFT nr. C 282 af 8. 12. 1986, s. 13.
                      FÆLLES HOLDNING                                                   GENBEHANDLET FORSLAG
                                                                   Ændringsforslag nr. 1
                          Artikel 1                                                           Artikel 1
1.    I denne forordning fastsættes de formaliteter og              1.    Denne forordning finder anvendelse på de formali-
den kontrol der kræves for varer, der passerer en indre            teter ved passage af Fællesskabets indre grænser, i det
grænse i Fællesskabet ledsaget af et ATA-carnet, et fæl-           følgende benævnte »formaliteter«, der sædvanligvis kræ-
lesskabscarnet for varebevægelser eller den formular 302,          ves afviklet for varer og/eller erhvervskøretøjer.
der er fastsat i henhold til Overenskomsten mellem Del-
tagerne i Den Nordatlantiske Traktat vedrørende Status
for deres Styrker, undertegnet den 19. juni 1951 i Lon-
don.
2.    I denne forordning forstås ved:                              2.     Denne forordning finder ligeledes anvendelse på
— »indre grænse«: den fælles grænse på landjorden mel-             — enhver kontrol, der kan finde sted ved passage af de
    lem to medlemssstater;                                              indre grænser
— »udgangstoldsted«: det toldsted, ved hvilket varerne             — forrnaliteter og kontrol i forbindelse med attestering
    forlader en medlemsstat, også benævnt »udgangs-                     af, at de pågældende varer har forladt udgangsmed-
    medlemsstaten«                                                      lemsstatens område.
— »indgangstoldsted«: det toldsted, ved hvilket varerne
    ankommer til en medlemsstat, også benævnt »ind-
    gangsmedlemsstaten«.
                                                                   Ændringsforslag nr. 2
                                                                                             Artikel  la
                                                                   I denne forordning forstås ved:
                                                                   — »indre grænse«: den fælles grænse mellem to med-
                                                                        lemsstater
                                                                   — »udgangsgrxnsested«: det grænseovergangssted ('), ved
                                                                        hvilket varerne forlader en medlemsstat, også be-
                                                                        nævnt »udgangsmedlemsstaten«
                                                                   — »indgangsgrænsested«: det grænseovergangssted ('),
                                                                        ved hvilket varerne ankommer til en medlemsstat,
                                                                        også benævnt »indgangsmedlemsstaten«.
                                                                   (') Disse definitioner anvendes generelt i hele forordningens
                                                                       tekst.
 ---pagebreak--- 4. 2. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 29/9
                     FÆLLES HOLDNING                                              GENBEHANDLET FORSLAG
                                                              Ændringsforslag nr. 3
                         Artikel 2                                                      Artikel 2
1.    Når de i artikel 1, stk. 1, omhandlede varer passe-     Når varer og/eller erhvervskøretøjer passerer en indre
rer en indre grænse, skal de, med henblik på de formali-      grænse gøres der et enkelt ophold med henblik på afvik-
teter og den kontrol, der skal afvikles på udgangstoldste-    ling af formaliteter og kontrol.
det som led i gennemførelsen af proceduren i forbindelse
med ATA-carnet eller fællesskabscarnet for varebevægel-       Opholdet sker ved indgangstoldstedet, hvor formalite-
ser eller formularer 302, kun frembydes for indgangs-         terne og den eventuelle kontrol på egne og på udgangs-
toldstedet, medmindre udgangstoldstedet samtidig er af-       toldstedets vegne afvikles på de i artikel 4 til 9 fastsatte
gangstoldsted.                                                betingelser.
2.    De af medlemsstaterne fastsatte forbud eller be-
grænsninger vedrørende indførsel, udførsel og transit
finder anvendelse i det omfang, de er forenelige med de
tre traktater om oprettelse af De Europæiske Fællesska-
ber.
3.    Ud over de formaliteter, som indgangstoldstedet
skal varetage i sin egenskab af sådant, opfylder det lige-
ledes de formaliteter og den kontrol, som påhviler ud-
gangstoldstedet, og underretter uden forsinkelse dette
herom.
                                                              Ændringsforslag nr. 4
                                                                                        Artikel 2a
                                                               1.    Indgangstoldstedets embedsmænd, der skal interve-
                                                              nere ved passage af en indre grænse, er bemyndigede til
                                                              — på udgangsmedlemsstatens vegne og med samme ret-
                                                                   tigheder som dem, der ifølge udgangsmedlemsstatens
                                                                   lovgivning tillægges dennes egne embedsmænd, at fo-
                                                                   restå afviklingen af formaliteterne ved udgangen fra
                                                                   denne stat;
                                                              — på vegne af udgangsmedlemsstatens embedsmænd at
                                                                   foretage kontrollen i forbindelse med disse formalite-
                                                                   ter
                                                              — at attestere de pågældende varers udgang fra ud-
                                                                   gangsmedlemsstatens område
                                                              — at konstatere enhver eventuel overtrædelse, der opda-
                                                                   ges som led i denne kontrol.
                                                              2.     I de i stk. 1 omhandlede tilfælde betragtes formali-
                                                              teterne og kontrollen som værende forrettet i udgangs-
                                                              medlemsstaten.
                                                              Ændringsforslag nr. 5
                                                                                        Artikel 2b
                                                               Indgangstoldstedets embedsmænd udøver deres hverv ef-
                                                               ter atikel 3 og 4 efter de regler, der gælder i deres egen
                                                               medlemsstat.
 ---pagebreak--- Nr. C 29/10                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 4. 2. 89
                     FÆLLES HOLDNING                                            GENBEHANDLET FORSLAG
                                                             De nyder navnlig, når de for udgangsmedlemsstaten va-
                                                             retager opgaver, der pålægges dem i medfør af denne
                                                             forordning, samme rettigheder og beskyttelse og er un-
                                                             derkastet samme forpligtelser, som hvis de optrådte på
                                                             deres egen medlemsstats vegne.
                                                             Ændringsforslag nr. 6
                         Artikel 3                                                    Artikel 3
1.    Resultaterne af de undersøgelser, der foretages af     1.    De kompetente myndigheder i indgangsmedlems-
myndighederne ved indgangstoldstedet i en medlemsstat        staten meddeler de kompetente myndigheder i udgangs-
som led i anvendelsen af denne forordning, har i den         medlemsstaten sådanne konstateringer, dokumenter, ind-
medlemsstat, som varerne forlader, samme beviskraft          beretninger, rapporter og oplysninger vedrørende de på-
som resultaterne af undersøgelser, der foretages af myn-     gældende formaliteter og kontroller, som antages at være
dighederne i denne medlemsstat                               af interesse for udgangsmedlemsstaten.
                                                             Desuden tilsender de med regelmæssige mellemrum de
                                                             kompetente myndigheder i udgangsmedlemsstaten de
                                                             dokumenter, som de på dennes vegne har haft til be-
                                                             handling, og som er bestemt til udgangsmedlemsstaten.
2.    Medlemsstaternes kompetente myndigheder tilsen-        2.    De konstateringer og attesteringer, som indgangs-
der i givet fald hinanden undersøgelsesresultater, doku-     toldstedets embedsmænd foretager, har i udgangsmed-
menter, rapporter, indberetninger og oplysninger vedrø-      lemsstaten samme beviskraft som konstateringer og atte-
rende de i artikel 1, stk. 1, omhandlede varer.              steringer, der foretages af denne medlemsstats egne em-
                                                             bedsmænd.
                                                             3.    Konstateringer, som foretages af indgangstoldste-
                                                             dets embedsmænd, og som har indflydelse på anvendel-
                                                             sen af udgangsmedlemsstatens forskrifter, behandles af
                                                             de kompetente myndigheder i udgangsmedlemsstaten ef-
                                                             ter egne bestemmelser.
                                                             Ændringsforslag nr. 7
                         Artikel 4                                                    Artikel 4
Uregelmæssigheder, der konstateres under de i artikel 3,     Hvis det ved kontrol foretaget af indgangstoldstedets
stk. 1, omhandlede omstændigheder, betragtes som væ-         embedsmænd fremgår, at de pågældende varer har for-
rende konstateret i den medlemsstat, som varerne forla-      ladt udgangsmedlemsstaten, uden at afsendelses- eller
der.                                                         eksportformaliteterne, herunder veterinære og phytosani-
                                                             tære, er blevet opfyldt, tilbageviser myndighederne ved
                                                             indgangstoldstedet nævnte varer til udgangsmedlemssta-
Dog betragtes uregelmæssigheder som værende konstate-        ten, medmindre myndighederne i indgangsmedlemsstaten
ret i indgangsmedlemsstaten, når den konstaterede ure-       træffer anden afgørelse i tilfælde af, at den påviste
gelmæssighed kun er en overtrædelse af gældende love         uregelmæssighed ligeledes påvirker lovgivningen i
og administrative bestemmelser i denne medlemsstat,          sidstnævnte medlemsstat eller er omhandlet i en specifik
eller der i samme stat konstateres en overskydende           fællesskabsregel.
mængde.
Med forbehold af eventuel straffeforfølgning inddrives
told og andre afgifter i henhold til de love og admini-
strative bestemmelser, der er gældende i den medlems-
stat, hvor uregelmæssigheden betragtes som værende
konstateret.
 ---pagebreak--- 4. 2. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 29/11
                     FÆLLES HOLDNING                                                GENBEHANDLET FORSLAG
                                                               Ændringsforslag nr. 8
                                                                                           Artikel 4a
                                                               1.     Opstår der vanskeligheder med hensyn til fortolk-
                                                               ning eller anvendelse af udgangsmedlemsstatens lovgiv-
                                                               ning, optager myndighederne ved indgangstoldstedet di-
                                                               rekte kontakt med deres kolleger i udgangsmedlemssta-
                                                               ten.
                                                               2.     Hver medlemsstat meddeler de øvrige medlemssta-
                                                               ter, med hvilke de har en fælles indre grænse,
                                                               — en liste over toldstederne ved de forskellige grænse-
                                                                    overgangssteder på nævnte indre grænse,
                                                               — de fornødne oplysninger vedrørende de myndighe-
                                                                    der, der skal kontaktes i medfør af stk. 1, eller til
                                                                    hvilke de forskellige dokumenter, der er omhandlet i
                                                                    artikel 6, stk. 1, skal stilles.
                                                               Ændringsforslag nr. 9
                                                                                           Artikel 4b
                                                               Hver medlemsstat underretter de medlemsstater, med
                                                               hvilke de har en fælles grænse, om de gældende forskrif-
                                                               ter vedrørende udgang fra dens område.
                                                               Enhver ændring af disse forskrifter skal på forhånd med-
                                                               deles nævnte medlemsstater.
                                                               Ændringsforslag nr. 10
                         Artikel 5                                                          Artikel 5
Denne forordnings bestemmelser er ikke til hinder for          Denne forordnings bestemmelser er ikke til hinder for
aftaler, der er indgået eller skal indgås mellem to eller      aftaler, der er indgået eller skal indgås mellem to eller
flere medlemsstater med henblik på at indskrænke eller         flere medlemsstater med henblik på som led i gennemfø-
afskaffe formaliteterne ved passage af deres fælles græn-      relsen af Fællesskabets interne marked at foretage mere
ser.                                                           vidtgående forenklinger end dem, der er fastsat ved
                                                               denne forordning.
                                                               Ændringsforslag nr. 11
                         Artikel 6                                                          Artikel 6
For så vidt andet ikke er fastsat i afsnit IV i forordning     1.     Udvalget for Fællesskabsforsendelse, der er nedsat
(EØF) nr. 3/84, kan Udvalget for Fællesskabsforsen-            ved artikel 15 i forordning (EØF) nr. 678/85 ('), i det
delse, der er nedsat ved artikel 55 i Rådets forordning        følgende benævnt »Udvalget«, kan behandle ethvert
(EØF) nr. 222/77 (EFT nr. L 38 af 9. 2. 1977, s. 1),           spørgsmål om anvendelsen af denne forordning, som fo-
senest ændret ved Rådets forordning (EØF) nr. 1674/87          relægges det af formanden på eget initiativ eller efter an-
af 11. juni 1987 (EFT nr. L 157 af 17. 6. 1987, s. 1),         modning af en medlemsstats repræsentant.
behandle ethvert spørgsmål om anvendelse af denne for-
ordning, som forelægges det af formanden på eget initia-
                                                               2.     De nødvendige bestemmelser til anvendelse af
tiv eller efter anmodning af en medlemsstats repræsen-
                                                               denne forordning vedtages af Kommissionen efter høring
tant.
                                                               af Udvalget. Udvalget behandler Kommissionens anmod-
                                                               ninger om udtalelse. Kommissionen kan, samtidig med at
                                                               den beder Udvalget om en udtalelse, fastsætte en frist for
                                                               afgivelse af udtalelse. Der foretages ingen afstemning i
                                                               Udvalget. Ethvert medlem af Udvalget kan kræve, at
                                                               hans synspunkter optages i referatet.
                                                               C) EFT nr. L 79 af 21. 3. 1985, s. 1.
 ---pagebreak--- Nr. C 29/12                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  4. 2. 89
                    FÆLLES HOLDNING                                           GENBEHANDLET FORSLAG
                                                           Ændringsforslag nr. 12
                                                                                   Artikel 6a
                                                           Hver medlemsstat underretter Kommissionen om de for-
                                                           anstaltninger, den træffer efter denne forordning.
                                                           Kommissionen meddeler de øvrige medlemsstater disse
                                                           oplysninger.
                                                           Ændringsforslag nr. 13
                                                           Ændringsforslag nr. 14
                       Artikel 7                                                    Artikel 7
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter       Denne forordning træder i kraft den 1. juli 1989.
offentliggørelsen. Den finder anvendelse fra den første
dag i den tredje måned efter offentliggørelsen.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gæl-    Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gæl-
der umiddelbart i hver medlemsstat.                        der umiddelbart i hver medlemsstat.