CELEX: 51989PC0675(03)
Language: es
Date: 1989-12-22
Title: PROPUESTA MODIFICADA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA AL DERECHO DE RESIDENCIA

N° C 26/22                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    3. 2. 90
                    Propuesta modificada de Directiva del Consejo relativa al derecho de residencia (')
                                                     COM(89) 675 final
              (Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 21 de
                                                      diciembre de 1989)
                                                         (90/C 26/19)
              (') DO n° L 191 de 28. 7. 1989, p. 5 (COM(89) 275 final).
                      PROPUESTA INICIAL                                               PROPUESTA MODIFICADA
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-              Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
mica Europea y, en particular, su artículo 100,                   mica Europea y, en particular, su artículo 100,
Vista la propuesta de la Comisión,                                Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                         Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                  Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que la letra c) del artículo 3 del Tratado           Considerando que la letra c) del artículo 3 del Tratado
establece que la acción de la Comunidad llevará consigo           establece que la acción de la Comunidad llevará consigo
la supresión, entre los Estados miembros, de los obstácu-         la supresión, entre los Estados miembros, de los obstácu-
los a la libre circulación de personas;                           los a la libre circulación de personas;
Considerando que el artículo 8 A establece que el mer-            Considerando que el artículo 8 A establece que el mer-
cado interior deberá establecerse, a más tardar el 31 de          cado interior deberá establecerse, a más tardar el 31 de
diciembre de 1992; que el mercado interior implica un             diciembre de 1992; que el mercado interior implica un
espacio sin fronteras interiores en el que la libre circula-      espacio sin fronteras interiores en el que la libre circula-
ción de personas estará garantizada;                              ción de personas estará garantizada;
Considerando que, con objeto de garantizar la libre cir-          Considerando que, con objeto de garantizar la libre cir-
culación de personas, deben armonizarse las disposicio-           culación de personas, deben armonizarse las disposicio-
nes nacionales relativas a la residencia de los ciudadanos        nes nacionales relativas a la residencia de los ciudadanos
europeos en Estados miembros distintos de aquel del que           europeos en Estados miembros distintos de aquel del que
sean nacionales;                                                  sean nacionales;
Considerando que, como indicó el Comité ad hoc «Eu-               Considerando que, como indicó el Comité ad hoc «Eu-
ropa de los ciudadanos» en su informe al Consejo Euro-            ropa de los ciudadanos» en su informe al Consejo Euro-
peo de Bruselas, celebrado los días 29 y 30 de marzo de           peo de Bruselas, celebrado los días 29 y 30 de marzo de
1985, es necesario evitar las corrientes migratorias debi-        1985, es necesario evitar las corrientes migratorias debi-
das únicamente a consideraciones económicas basadas en            das únicamente a consideraciones económicas basadas en
el hecho de que los regímenes de seguridad social y de            el hecho de que los regímenes de seguridad social y de
asistencia social no están armonizados, y que un ciuda-           asistencia social no están armonizados, y que un ciuda-
dano europeo que desee residir en un país distinto del            dano europeo que desee residir en un país distinto del
suyo no debería suponer una carga abusiva para el erario          suyo no debería suponer una carga abusiva para el erario
del país de acogida; que, por lo tanto, es conveniente            del país de acogida; que, por lo tanto, es conveniente
establecer, en el momento actual de la evolución de la            establecer, en el momento actual de la evolución de la
Comunidad, condiciones para el ejercicio del derecho de           Comunidad, condiciones para el ejercicio del derecho de
residencia;                                                       residencia;
 ---pagebreak---  3. 2. 90                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N° C 26/23
                     PROPUESTA INICIAL                                             PROPUESTA MODIFICADA
                                                                Considerando que por medio de una acción en el ámbito
                                                                de la dimensión social del mercado interior se pueden
                                                                reducir las desigualdades existentes entre los Estados
                                                                miembros en lo que se refiere al nivel de la seguridad
                                                                social, pero que, mientras tanto, estas desigualdades no
                                                                pueden constituir un obstáculo a la libre circulación y al
                                                                derecho de residencia de los ciudadanos de la Comuni-
                                                                dad;
                                                                Considerando que esta Directiva constituye el primer
                                                                paso en la dirección de un derecho de residencia garanti-
                                                                zado, en cualquier parte de la Comunidad, para todos
                                                                los ciudadanos de los Estados miembros;
Considerando que el ejercicio del derecho de residencia         Considerando que el ejercicio del derecho de residencia
sólo se convierte en una posibilidad real cuando también        sólo se convierte en una posibilidad real cuando también
se confiere a los miembros de la familia;                       se confiere a los miembros de la familia;
Considerando que es conveniente garantizar a los benefi-        Considerando que es conveniente garantizar a los benefi-
ciarios de la presente Directiva el mismo régimen admi-         ciarios de la presente Directiva el mismo régimen admi-
nistrativo que el previsto en particular en el Reglamento       nistrativo que el previsto en particular en el Reglamento
 (CEE) n° 1612/68 del Consejo (»), en la Directiva              (CEE) n° 1612/68 del Consejo ('), en la Directiva
68/360/CEE del Consejo (2) y en la Directiva                    68/360/CEE del Consejo (2) y en la Directiva
64/221/CEE del Consejo (3),                                     64/221/CEE del Consejo (3),
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:                              HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
                         Artículo 1                                                      Artículo 1
Los Estados miembros concederán el derecho de residen-          Los Estados miembros concederán el derecho de residen-
cia a los nacionales de los Estados miembros que no dis-        cia a los nacionales de los Estados miembros que no dis-
fruten de dicho derecho en virtud de otras disposiciones        fruten de dicho derecho en virtud de otras disposiciones
de Derecho comunitario, así como a los miembros de su           de Derecho comunitario, así como a los miembros de su
familia tal y como se definen en el apartado 1 del artí-        familia tal y como se definen en el apartado 1 del artí-
culo 10 del Reglamento (CEE) n° 1612/68, siempre que            culo 10 del Reglamento (CEE) n° 1612/68, siempre que
dispongan para sí mismos y para los miembros de su fa-          dispongan para sí mismos y para los miembros de su fa-
milia de un seguro de enfermedad y de recursos suficien-        milia de un seguro de enfermedad y de recursos suficien-
tes a fin de que no se conviertan, durante su residencia,       tes a fin de que no se conviertan, durante su residencia,
en un carga para la asistencia social del Estado miembro        en una carga para la asistencia social del Estado miem-
de acogida.                                                     bro de acogida.
                         Artículo 2                                                      Artículo 2
1.     El derecho de residencia se reconocerá mediante la       1.    El derecho de residencia se reconocerá mediante la
expedición de un documento denominado «permiso de               expedición de un documento denominado «carta de resi-
residencia de las Comunidades Europeas», cuya validez,          dencia de las Comunidades Europeas» cuya validez re-
renovable, podrá limitarse a cinco años. Cuando un              novable podra limitarse a cinco años. Cuando un miem-
miembro de la familia no tenga la nacionalidad de un            bro de la familia no tenga la nacionalidad de un Estado
Estado miembro, se le expedirá un documento de resi-            miembro, se le expedirá una carta de residencia que ten-
dencia que tendrá la misma validez que el expedido al           drá la misma validez que la expedida al nacional del que
nacional del que dependa.                                       dependa.
(') DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 2.                          (') DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 2.
O DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 13.                           O DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 13.
(J) DO n° 56 de 4. 4. 1964, p. 850/64.                          O DO n° 56 de 4. 4. 1964, p. 850/64.
 ---pagebreak--- N° C 26/24                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  3. 2. 90
                      PROPUESTA INICIAL                                             PROPUESTA MODIFICADA
                                                                 La cuantía de los ingresos que debe demostrar el solici-
                                                                 tante no será superior al salario mínimo del país de aco-
                                                                 gida, y el Estado miembro que conceda el permiso de
                                                                 residencia sólo podrá exigir que dichos ingresos sean
                                                                 estables y regulares.
Para la expedición del permiso o del documento de resi-          Para la expedición del permiso o del documento de resi-
dencia, el Estado miembro sólo podrá exigir al solici-           dencia, el Estado miembro sólo podrá exigir al solici-
tante que presente un documento de identidad y que su-           tante que presente un documento de identidad y que su-
ministre la prueba de que cumple las condiciones previs-         ministre la prueba de que cumple las condiciones previs-
tas en el artículo 1.                                            tas en el artículo 1.
2.    Los artículos 2 y 3, la letra a) del apartado 1 y el       2.    Los artículos 2 y 3, la letra a) del apartado 1 y el
apartado 2 del artículo 6, así como los artículos 9 y 10         apartado 2 del artículo 6, así como los artículos 9 y 10
de la Directiva 68/360/CEE, el artículo 11 del Regla-            de la Directiva 68/360/CEE, el artículo 11 del Regla-
mento (CEE) n° 1612/68 y los artículos 2 a 9 de la Di-           mento (CEE) n° 1612/68 y los artículos 2 a 9 de la Di-
rectiva 64/221/CEE serán aplicables a los beneficiarios          rectiva 64/221/CEE serán aplicables a los beneficiarios
de la presente Directiva.                                        de la presente Directiva.
                                                                 Los beneficiarios de la presente Directiva gozarán de to-
                                                                 dos los derechos derivados del Reglamento (CEE) n°
                                                                  1612/68, de las Directivas 68/360/CEE y 64/221/CEE
                                                                 y de las disposiciones legislativas que los modifican.
                                                                                         Artículo 3
                                                                 Antes de finalizar el segundo año tras entrada en vigor
                                                                 de la presente Directiva y posteriormente cada tres años,
                                                                 la Comisión elaborará un informe sobre la adjudicación
                                                                 de la presente Directiva y lo presentará al Parlamento.
                         Artículo 3                                                      Artículo 4
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones lega-           Los Estados miembros adoptarán las disposiciones lega-
les, reglamentarias y administrativas necesarias para            les, reglamentarias y administrativas necesarias para
cumplir la presente Directiva, a más tardar el 31 de di-         cumplir la presente Directiva, a más tardar el 31 de di-
ciembre de 1990. Informarán inmediatamente a la Comi-            ciembre de 1990. Informarán inmediatamente a la Comi-
sión acerca de las medidas adoptadas.                            sión acerca de las medidas adoptadas.
Las disposiciones adoptadas en virtud del párrafo pri-           Las disposiciones adoptadas en virtud del párrafo pri-
mero se referirán explícitamente a la presente Directiva.        mero se referirán explícitamente a la presente Directiva.
                         Artículo 4                                                      Artículo 5
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-       Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
dos miembros.                                                    dos miembros.