CELEX: 52021DC0444
Language: sl
Date: 2021-07-02
Title: Predlog PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA št. 4 K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2021 Posodobitev prihodkov po začetku veljavnosti Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije 1. junija 2021 na podlagi popravljene napovedi lastnih sredstev in drugih prihodkov

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 2.7.2021
            COM(2021) 444 final
            2021/0193(BUD)
            Predlog
            PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA št. 4K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2021
            Posodobitev prihodkov po začetku veljavnosti Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije 1. junija 2021 na podlagi popravljene napovedi lastnih sredstev in drugih prihodkov
            
               
         
         
            
               Evropska komisija ob upoštevanju:
            
            
               –Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) in zlasti člena 314 PDEU v povezavi s Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo (Pogodba Euratom) in zlasti členom 106a Pogodbe Euratom,
            
            
               –Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije
                  1
               , ki je začel veljati 1. junija 2021,
            
            
               –Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (…)
                  2
               , in zlasti člena 44 Uredbe,
            
            
               –splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2021, sprejetega 18. decembra 2020
                  3
               ,
            
            
               –spremembe proračuna št. 1/2021
                  4
               , sprejete 18. maja 2021,
            
            
               –predloga spremembe proračuna št. 1/2021
                  5
               , sprejetega 22. januarja 2021,
            
            
               –predloga spremembe proračuna št. 3/2021
                  6
               , sprejetega 15. aprila 2020,
            
            
               Evropskemu parlamentu in Svetu predlaga predlog spremembe proračuna št. 4/2021 k proračunu za leto 2021.
            
            
            
               SPREMEMBE IZKAZA PRIHODKOV PO ODDELKIH
            
            
            
               Spremembe splošnega izkaza prihodkov in oddelka III so na voljo na portalu EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sl.htm
               
               ).
            
            
               KAZALO
            
            
               1.
                     Uvod
                     
            
            
               2.
                     Posodobitev prihodkov
                     
            
            
               2.1
                     Skupni učinek PSP št. 4/2021 na porazdelitev skupnih plačil iz lastnih sredstev med državami članicami
                     
            
            
               2.2
                     Popravek napovedi TLS ter osnov za DDV in BND
                     
            
            
               2.3
                     Prilagoditev stroškov pobiranja TLS za leto 2021
                     
            
         
         
            
               2.4
                     Napoved nereciklirane odpadne plastične embalaže za leto 2021
                     
            
            
               2.5
                     Bruto znižanja letnih prispevkov iz naslova BND
                     
            
            
               2.6
                     Učinek na prispevek lastnih sredstev iz naslova BND za leto 2021
                     
            
            
               2.7
                     Prispevek Združenega kraljestva
                     
            
            
               2.8
                     Globe in denarne kazni
                     
            
            
               2.9
                     Prispevek Evropske skupnosti za premog in jeklo
                     
            
            
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.Uvod
            
            
               Namen predloga spremembe proračuna (PSP) št. 4 za leto 2021 je posodobiti prihodkovno stran proračuna, da se upošteva najnovejši razvoj dogodkov:
            
            
               –začetek veljavnosti (1. junija 2021) Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: sklep o lastnih sredstvih iz leta 2020), ki se uporablja od 1. januarja 2021, 
            
            
               –posodobljene napovedi lastnih sredstev za proračun za leto 2021, o katerih se je 26. maja 2021 dogovoril Svetovalni odbor za lastna sredstva. Ta posodobitev je običajno predstavljena kmalu po zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva, kar je v skladu s pričakovanji držav članic, da se posodobitve Svetovalnega odbora za lastna sredstva čim prej vknjižijo v proračun,
            
            
               –potreba po posodobitvi drugih prihodkov, kot so prispevek Združenega kraljestva, globe in drugo.
            
            
               Ta PSP zajema prilagoditve za leto 2021 v zvezi z novimi določbami, uvedenimi s sklepom o lastnih sredstvih iz leta 2020.
            
            
               Ker se sklep o lastnih sredstvih iz leta 2020 uporablja od 1. januarja 2021, se zneski, ki bi jih morale države članice v skladu z navedenim sklepom dati na voljo za leto 2021, primerjajo z zneski, ki so že bili dani na voljo za leto 2021 na podlagi predhodnega sklepa o lastnih sredstvih (2014/335/EU, Euratom
                  7
               ; v nadaljnjem besedilu: sklep o lastnih sredstvih iz leta 2014). Izračun temelji na najnovejši razpoložljivi napovedi za leto 2021, o kateri so se države članice dogovorile na 181. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva z dne 26. maja 2021. 
            
            
               Glavne spremembe, uvedene s sklepom o lastnih sredstvih iz leta 2020, so:
            
            
               –povišane zgornje meje lastnih sredstev,
            
            
               –višja stopnja stroškov pobiranja carin za države članice (25 % namesto 20 % iz sklepa o lastnih sredstvih iz leta 2014), 
            
            
               –enotna vpoklicna stopnja za DDV brez izjeme in poenostavljena opredelitev osnove za DDV, 
            
            
               –nova lastna sredstva iz naslova nereciklirane odpadne plastične embalaže ter 
            
         
         
            
               –spremenjena bruto znižanja lastnih sredstev iz naslova bruto nacionalnega dohodka (BND) za Dansko, Nemčijo, Nizozemsko, Avstrijo in Švedsko. 
            
            
            
               Sprememba zgornjih mej lastnih sredstev
            
            
               Proračun se financira iz lastnih sredstev in drugih prihodkov. Skupni znesek lastnih sredstev, potreben za financiranje proračuna, se določi tako, da se od skupnih odhodkov odštejejo drugi prihodki. 
            
            
               Sklep o lastnih sredstvih iz leta 2020 določa, da skupna zgornja meja lastnih sredstev za leto 2021 znaša 1,40 % skupnega BND EU, najvišji znesek za prevzem obveznosti pa 1,46 % BND EU. Obe zgornji meji se začasno povišata za 0,6 odstotne točke, da se pokrijejo vse obveznosti Unije, ki izhajajo iz najemanja posojil za instrument NextGenerationEU, dokler vse take obveznosti ne prenehajo obstajati, najpozneje pa do 31. decembra 2058.
            
            
               Skupni znesek lastnih sredstev (naslov 1 v delu proračuna o prihodkih), potreben za financiranje odobritev plačil v proračunu za leto 2021, znaša 1,13 % BND EU. Ta znesek je skoraj izključno povezan s financiranjem odhodkov, ki se odštejejo od trajne zgornje meje lastnih sredstev v višini 1,40 % BND EU, pri čemer razlika znaša 0,27 % BND EU. Znesek lastnih sredstev za financiranje obveznosti, ki izhajajo iz instrumenta NextGenerationEU in se odštejejo od začasnega povišanja za 0,6 % BND EU, je v letu 2021 zanemarljiv (tj. manj kot 0,0003 % BND EU).
            
            
               2.
                     Posodobitev prihodkov
            
            
               2.1
                     Skupni učinek PSP št. 4/2021 na porazdelitev skupnih plačil iz lastnih sredstev med državami članicami
            
            
               Popravljene napovedi za leto 2021, dogovorjene na 181. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva z dne 26. maja 2021, temeljijo na sklepu o lastnih sredstvih iz leta 2020. Potrebne so naslednje prilagoditve prihodkovne strani proračuna: 
            
            
               –posodobitev ocen za tradicionalna lastna sredstva (TLS) ter lastna sredstva iz naslovov davka na dodano vrednost (DDV) in bruto nacionalnega dohodka (BND), da se upoštevajo novejše gospodarske napovedi in nove določbe v sklepu o lastnih sredstvih iz leta 2020,
            
            
               –uvedba novih lastnih sredstev iz naslova nereciklirane odpadne plastične embalaže ter
            
            
               –uvedba bruto znižanj letnih prispevkov iz naslova BND za Dansko, Nemčijo, Nizozemsko, Avstrijo in Švedsko.
            
            
               Te prilagoditve so predstavljene v oddelkih 2.2–2.5.
            
            
               Poleg tega se znesek drugih prihodkov posodobi, da se upoštevajo spremenjeni prispevek Združenega kraljestva, dokončno vplačane globe in denarne kazni do junija 2021 ter prispevek Evropske skupnosti za premog in jeklo v zvezi s povračilom deleža Združenega kraljestva v neto sredstvih Združenemu kraljestvu (glej oddelke 2.7, 2.8 in 2.9).
            
            
               Skupni učinek vseh prilagoditev prihodkov tega PSP je prikazan v spodnji zbirni razpredelnici. V tej zbirni razpredelnici je prikazana tudi porazdelitev vseh plačil lastnih sredstev po državah članicah, kot so vknjižena v proračun za leto 2021, vključena v PSP št. 3/2021
                  8
                in vključena v ta PSP št. 4/2021.
            
            
               Porazdelitev skupnih plačil iz lastnih sredstev po državah članicah (v milijonih EUR)
            
            
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Proračun 2021
                     
                  
                  
                     
                        PSP št. 3/2021
                     
                  
                  
                     
                        PSP št. 4/2021
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        6 898,2
                     
                  
                  
                     
                        6 993,0
                     
                  
                  
                     
                        6 941,8  
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                        704,8
                     
                  
                  
                     
                        716,8
                     
                  
                  
                     
                         770,3  
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        2 290,3
                     
                  
                  
                     
                        2 329,7
                     
                  
                  
                     
                         2 509,3  
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        3 482,3
                     
                  
                  
                     
                        3 544,9
                     
                  
                  
                     
                         3 432,8  
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        39 776,9
                     
                  
                  
                     
                        40 483,3
                     
                  
                  
                     
                         38 000,1  
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                        323,4
                     
                  
                  
                     
                        328,9
                     
                  
                  
                     
                         348,1  
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        2847.4
                     
                  
                  
                     
                        2 899,4
                     
                  
                  
                     
                         3 282,9  
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        2 044,5
                     
                  
                  
                     
                        2 080,0
                     
                  
                  
                     
                         2 019,7  
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        13 629,4
                     
                  
                  
                     
                        13 868,2
                     
                  
                  
                     
                         14 255,2  
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                        26 783,9
                     
                  
                  
                     
                        27 272,1
                     
                  
                  
                     
                         28 413,5  
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                        566,5
                     
                  
                  
                     
                        576,6
                     
                  
                  
                     
                         608,0  
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        19 086,3
                     
                  
                  
                     
                        19 430,0
                     
                  
                  
                     
                         20 090,4  
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                        239,9
                     
                  
                  
                     
                        244,0
                     
                  
                  
                     
                         250,6  
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                        348,7
                     
                  
                  
                     
                        354,8
                     
                  
                  
                     
                         368,1  
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                        580,6
                     
                  
                  
                     
                        590,1
                     
                  
                  
                     
                         612,8  
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                        486,5
                     
                  
                  
                     
                        495,5
                     
                  
                  
                     
                         482,9  
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        1 526,0
                     
                  
                  
                     
                        1 552,3
                     
                  
                  
                     
                         1 756,0  
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                        142,2
                     
                  
                  
                     
                        144,6
                     
                  
                  
                     
                         149,3  
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        10 552,0
                     
                  
                  
                     
                        10 708,0
                     
                  
                  
                     
                         9 858,9  
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        4 240,5
                     
                  
                  
                     
                        4 319,0
                     
                  
                  
                     
                         3 817,2  
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        5 821,2
                     
                  
                  
                     
                        5 917,8
                     
                  
                  
                     
                         6 609,1  
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        2 325,1
                     
                  
                  
                     
                        2 365,9
                     
                  
                  
                     
                         2 530,0  
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        2 355,9
                     
                  
                  
                     
                        2 399,1
                     
                  
                  
                     
                         2 596,4  
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        572,8
                     
                  
                  
                     
                        582,2
                     
                  
                  
                     
                         584,0  
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                        1 017,7
                     
                  
                  
                     
                        1 036,3
                     
                  
                  
                     
                         1 070,9  
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        2 552,7
                     
                  
                  
                     
                        2 599,7
                     
                  
                  
                     
                         2 734,7  
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        5 173,5
                     
                  
                  
                     
                        5 265,9
                     
                  
                  
                     
                         4 985,1  
                     
                  
               
                     
                        EU
                     
                  
                  
                     
                        156 369,2
                     
                  
                  
                     
                        159 098,1
                     
                  
                  
                     
                        159 078,1
                     
                  
               
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        498,0
                     
                  
                  
                     
                        498,0
                     
                  
                  
                     
                        462,2
                     
                  
               
                     
                        EU + UK
                     
                  
                  
                     
                        156 867,4
                     
                  
                  
                     
                        159 596,2
                     
                  
                  
                     
                        159 540,3
                     
                  
               
                  
            
            
               2.2
                     Popravek napovedi TLS ter osnov za DDV in BND
            
            
               V skladu s členom 44(1)(b) finančne uredbe
                  9
                Komisija predlaga popravek financiranja proračuna na podlagi novejših gospodarskih napovedi. V skladu z ustaljeno prakso so popravljene napovedi prihodkov dogovorjene z državami članicami v postopku napovedi Svetovalnega odbora za lastna sredstva. Poleg tega letos popravek upošteva tudi začetek veljavnosti (1. junija 2021) sklepa o lastnih sredstvih iz leta 2020, ki se uporablja od 1. januarja 2021. 
            
         
         
            
               Popravek zadeva napoved glede TLS, ki se plačajo v proračun leta 2021, ter napoved osnov za DDV in BND za leto 2021. Napoved v proračunu za leto 2021 je bila dogovorjena na 178. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva, ki je potekalo po pisnem postopku od 19. do 25. maja 2020. Pri popravku v tem PSP št. 4/2021 se upoštevajo dogovorjene napovedi s 181. zasedanja Svetovalnega odbora za lastna sredstva na podlagi sklepa o lastnih sredstvih iz leta 2020. Uporaba posodobljene napovedi lastnih sredstev izboljšuje točnost napovedi prihodkov in torej plačil v proračun EU, ki se od držav članic zahtevajo v proračunskem letu.
            
            
               Napovedi Komisije glede prihodkov temeljijo na pomladanski gospodarski napovedi Komisije iz leta 2021
                  10
               , v kateri je predvideno, da se bo gospodarstvo EU do konca leta 2022 vrnilo na raven pred krizo. Po zgodovinskem upadu v prvi polovici leta 2020 in ponovnem nazadovanju konec leta 2020 pandemija še vedno zaznamuje obdobje 2021–2022. Vendar okrevanje že poteka. Ker se zajezitveni ukrepi z napredkom pri cepljenju postopno sproščajo, naj bi se gospodarska aktivnost v tretjem četrtletju pospešila, v zadnjem četrtletju leta 2021 pa ostala trdna. Na splošno naj bi gospodarstvo EU v letu 2021 realno zraslo za 4,2 %. Pričakovana oživitev svetovne gospodarske aktivnosti in trgovine ter spodbuda za rast instrumenta NextGenerationEU prispevata k boljšim obetom za vse države članice.
            
            
               Najnovejše ocene na splošno potrjujejo gospodarski scenarij, na katerem temelji proračun za leto 2021:
            
            
               –Skupne carinske dajatve, ki jih je treba pobrati v letu 2021 (brez 25 % stroškov pobiranja
                  11
                in vključno z dejanskimi plačili Združenega kraljestva
                  12
               ), naj bi znašale 17 348,1 milijona EUR, kar pomeni zmanjšanje za 1,46 % v primerjavi z napovedjo v višini 17 605,7 milijona EUR iz proračuna za leto 2021. Komisija je primerjala rezultate tradicionalne metode za pripravo napovedi Svetovalnega odbora za lastna sredstva (na podlagi napovedanih stopenj rasti uvoza zunaj EU) z rezultati metode ekstrapolacije (na podlagi najnovejših podatkov o realizaciji za pobrane carinske dajatve, tj. januar–april 2021). Za zajetje nastajajočega gospodarskega okrevanja se tradicionalna metoda zdi primernejša od metode ekstrapolacije, ki glede na to, da je retrospektivna, ne bi zajela pričakovanega obrata trenda. Po drugi strani pa je tradicionalna napoved povezana z negotovostjo glede časa in moči rasti ter glede tega, kdaj in v kolikšni meri bo to spodbudilo trgovino. Zato je bilo na zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva dogovorjeno, da se za popravek napovedi TLS za leto 2021 uporabi povprečje tradicionalne napovedi in napovedi po metodi ekstrapolacije. Tako se lahko upošteva nastajajoče okrevanje in zagotovi dobro upravljanje proračuna.
            
            
               –Skupna neomejena osnova EU za DDV za leto 2021 v tej napovedi znaša 6 007 338,8 milijona EUR, kar pomeni zmanjšanje za 0,25 % v primerjavi z napovedjo iz maja 2020 v višini 6 022 498,8 milijona EUR. Skupna omejena osnova EU za DDV
                  13
                za leto 2021 v tej napovedi znaša 5 980 264,0 milijona EUR, kar pomeni zmanjšanje za 0,15 % v primerjavi z napovedjo iz maja 2020 v višini 5 989 163,8 milijona EUR. Posodobljena napoved upošteva poenostavljeno opredelitev osnove za DDV iz sklepa o lastnih sredstvih iz leta 2020.
            
            
               –Skupna osnova za BND EU za leto 2021 v tej napovedi znaša 14 068 521,0 milijona EUR, kar pomeni povečanje za 0,43 % v primerjavi z napovedjo iz maja 2020 v višini 14 007 758,4 milijona EUR.
            
            
               Za preračunavanje osnov za DDV in BND iz nacionalnih valut v eure (za osem držav članic, ki niso članice euroobmočja) v napovedi so bili uporabljeni menjalni tečaji na dan 31. decembra 2020. S tem se prepreči izkrivljanje, saj se ta tečaj uporablja za preračunavanje v proračun vključenih plačil iz lastnih sredstev iz eurov v nacionalno valuto, ko so ti zneski vpoklicani (kot je določeno v členu 10a(1) Uredbe Sveta št. 609/2014
                  14
               ).
            
            
               Popravljene napovedi TLS, neomejenih osnov za DDV in osnov za BND za leto 2021, kot so bile sprejete na 181. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva, so prikazane v naslednji razpredelnici:
            
            
               Popravljene napovedi TLS ter osnov za DDV in BND za leto 2021 (v milijonih EUR)
            
            
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Carina 
                        (75 %)
                     
                  
                  
                     
                        Neomejene osnove za DDV
                     
                  
                  
                     
                        Osnove za BND
                     
                  
                  
                     
                        Omejene 
                        osnove za DDV
                           15
                        
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                          1 888,4
                     
                  
                  
                     
                        196 802,8
                     
                  
                  
                     
                        480 972,5
                     
                  
                  
                     
                        196 802,8
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                           85,5
                     
                  
                  
                     
                        31 260,4
                     
                  
                  
                     
                        63 455,1
                     
                  
                  
                     
                        31 260,4
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                           244,0
                     
                  
                  
                     
                        90 876,1
                     
                  
                  
                     
                        215 690,5
                     
                  
                  
                     
                        90 876,1
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                           331,1
                     
                  
                  
                     
                        124 558,2
                     
                  
                  
                     
                        333 000,2
                     
                  
                  
                     
                        124 558,2
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                          3 792,8
                     
                  
                  
                     
                        1 472 093,3
                     
                  
                  
                     
                        3 590 155,4
                     
                  
                  
                     
                        1 472 093,3
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                           32,6
                     
                  
                  
                     
                        13 680,3
                     
                  
                  
                     
                        28 103,0
                     
                  
                  
                     
                        13 680,3
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                           229,9
                     
                  
                  
                     
                        94 872,6
                     
                  
                  
                     
                        292 535,4
                     
                  
                  
                     
                        94 872,6
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                           198,6
                     
                  
                  
                     
                        78 327,3
                     
                  
                  
                     
                        171 568,7
                     
                  
                  
                     
                        78 327,3
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                          1 311,2
                     
                  
                  
                     
                        551 677,5
                     
                  
                  
                     
                        1 204 982,9
                     
                  
                  
                     
                        551 677,5
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                          1 619,6
                     
                  
                  
                     
                        1 133 169,8
                     
                  
                  
                     
                        2 470 396,1
                     
                  
                  
                     
                        1 133 169,8
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                           36,9
                     
                  
                  
                     
                        34 656,2
                     
                  
                  
                     
                        53 031,3
                     
                  
                  
                     
                        26 515,7
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                          1 551,0
                     
                  
                  
                     
                        686 238,0
                     
                  
                  
                     
                        1 754 774,7
                     
                  
                  
                     
                        686 238,0
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                           25,2
                     
                  
                  
                     
                        15 517,10
                     
                  
                  
                     
                        21 218,1
                     
                  
                  
                     
                        10 609,1
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                           37,7
                     
                  
                  
                     
                        13 544,60
                     
                  
                  
                     
                        30 672,7
                     
                  
                  
                     
                        13 544,6
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                           98,2
                     
                  
                  
                     
                        20 474,70
                     
                  
                  
                     
                        49 349,4
                     
                  
                  
                     
                        20 474,7
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                           18,9
                     
                  
                  
                     
                        31 810,70
                     
                  
                  
                     
                        42 997,7
                     
                  
                  
                     
                        21 498,9
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                           173,5
                     
                  
                  
                     
                        56 875,00
                     
                  
                  
                     
                        140 180,2
                     
                  
                  
                     
                        56 875,0
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                           12,5
                     
                  
                  
                     
                        7 431,50
                     
                  
                  
                     
                        12 381,4
                     
                  
                  
                     
                        6 190,7
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                          3 111,6
                     
                  
                  
                     
                        349 683,60
                     
                  
                  
                     
                        829 752,3
                     
                  
                  
                     
                        349 683,6
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                           205,4
                     
                  
                  
                     
                        178 286,20
                     
                  
                  
                     
                        390 523,5
                     
                  
                  
                     
                        178 286,2
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                           776,9
                     
                  
                  
                     
                        256 446,50
                     
                  
                  
                     
                        523 232,9
                     
                  
                  
                     
                        256 446,5
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                           160,5
                     
                  
                  
                     
                        107 689,50
                     
                  
                  
                     
                        210 431,8
                     
                  
                  
                     
                        105 215,9
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                           180,0
                     
                  
                  
                     
                        77 490,00
                     
                  
                  
                     
                        230 574,9
                     
                  
                  
                     
                        77 490,0
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                           76,3
                     
                  
                  
                     
                        22 102,50
                     
                  
                  
                     
                        48 075,8
                     
                  
                  
                     
                        22 102,5
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                           78,0
                     
                  
                  
                     
                        36 792,30
                     
                  
                  
                     
                        94 497,9
                     
                  
                  
                     
                        36 792,3
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                           136,5
                     
                  
                  
                     
                        95 311,40
                     
                  
                  
                     
                        250 175,9
                     
                  
                  
                     
                        95 311,4
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                           473,0
                     
                  
                  
                     
                        229 670,70
                     
                  
                  
                     
                        535 790,7
                     
                  
                  
                     
                        229 670,7
                     
                  
               
                     
                        EU
                     
                  
                  
                     
                        16 886,0
                     
                  
                  
                     
                         6 007 338,8
                     
                  
                  
                     
                          14 068 521,0
                     
                  
                  
                     
                          5 980 264,0
                     
                  
               
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                           462,2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               2.3
                     Prilagoditev stroškov pobiranja TLS za leto 2021
            
            
               Za izračun financiranja tega predloga spremembe proračuna TLS (prelevmani na sladkor in carine) ustrezajo zneskom, sprejetim na 181. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva z dne 26. maja 2021, tj. napovedanim zneskom.
            
            
               S 1. junijem 2021 (datum začetka veljavnosti sklepa o lastnih sredstvih iz leta 2020) morajo države članice dati na voljo TLS ob upoštevanju novih stroškov pobiranja v višini 25 %.  
            
            
               Ker se sklep o lastnih sredstvih iz leta 2020 uporablja od 1. januarja 2021, je treba stroške pobiranja (20 % v skladu s sklepom o lastnih sredstvih iz leta 2014) TLS, ki so bila Komisiji dana na voljo med 1. marcem 2021 in 31. majem 2021
                  16
               , prilagoditi povišani stopnji (25 %). Zadevni zneski so navedeni v spodnji razpredelnici in Komisija jih mora vrniti na isti datum, kot se začne izvrševanje tega predloga spremembe proračuna, ko ga bosta sprejela Evropski parlament in Svet.
            
            
               Proračunsko leto 2021 (v EUR)
            
            
                     
                        Država članica
                     
                  
                  
                     
                        5 % prelevmanov na sladkor, pobranih od marca do maja 2021
                     
                  
                  
                     
                        5 % carin, pobranih od marca do maja 2021
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (3) = (1 +2)
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        25 204 913
                     
                  
                  
                     
                        25 204 913
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 479 180
                     
                  
                  
                     
                        1 479 180
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 661 203
                     
                  
                  
                     
                        4 661 203
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        5 450 436
                     
                  
                  
                     
                        5 450 436
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                         121 767
                     
                  
                  
                     
                        58 175 665
                     
                  
                  
                     
                        58 297 432
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                        –   
                     
                  
                  
                     
                         602 495
                     
                  
                  
                     
                         602 495
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        –   
                     
                  
                  
                     
                        5 615 727
                     
                  
                  
                     
                        5 615 727
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 245 229
                     
                  
                  
                     
                        3 245 229
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        20 686 972
                     
                  
                  
                     
                        20 686 972
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                         1 731
                     
                  
                  
                     
                        27 033 109
                     
                  
                  
                     
                        27 034 840
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                         618 319
                     
                  
                  
                     
                         618 319
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        28 687 399
                     
                  
                  
                     
                        28 687 399
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                         440 664
                     
                  
                  
                     
                         440 664
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                         676 108
                     
                  
                  
                     
                         676 108
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 868 964
                     
                  
                  
                     
                        1 868 964
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                         263 887
                     
                  
                  
                     
                         263 887
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 956 348
                     
                  
                  
                     
                        2 956 348
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                         220 485
                     
                  
                  
                     
                         220 485
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        41 683 100
                     
                  
                  
                     
                        41 683 100
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 514 625
                     
                  
                  
                     
                        3 514 625
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        14 916 781
                     
                  
                  
                     
                        14 916 781
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 504 152
                     
                  
                  
                     
                        2 504 152
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 200 741
                     
                  
                  
                     
                        3 200 741
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 606 963
                     
                  
                  
                     
                        1 606 963
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 501 351
                     
                  
                  
                     
                        1 501 351
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 086 852
                     
                  
                  
                     
                        2 086 852
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        7 247 587
                     
                  
                  
                     
                        7 247 587
                     
                  
               
                     
                        EU skupaj
                     
                  
                  
                     
                         123 498
                     
                  
                  
                     
                        266 149 255
                     
                  
                  
                     
                        266 272 753
                     
                  
               
               2.4
                     Napoved nereciklirane odpadne plastične embalaže za leto 2021
            
            
               S sklepom o lastnih sredstvih iz leta 2020 so bila določena nova lastna sredstva iz naslova nereciklirane odpadne plastične embalaže, ki so uvedena v proračunu za leto 2021.
            
            
               Napoved nereciklirane odpadne plastične embalaže v EU je bila dogovorjena na 181. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva z dne 26. maja 2021 in v letu 2021 znaša 8 172 841,5 tone. 
            
            
               Nereciklirana odpadna plastična embalaža je posledica razlike med odpadno plastično embalažo in njeno reciklirano količino. Napoved odpadne plastične embalaže temelji na naslednji metodi: za najnovejše podatke o realizaciji za odpadno plastično embalažo (2018 za večino držav članic ter 2017 za Grčijo, Malto, Nizozemsko in Slovenijo) se uporabljajo letne stopnje rasti BND v stalnih cenah za obdobje 2017/2018–2021 v skladu z zadnjo razpoložljivo gospodarsko napovedjo Komisije. 
            
         
         
            
               Stopnje recikliranja v državah članicah naj bi sledile linearni konvergenci med stopnjo recikliranja na podlagi najnovejših razpoložljivih podatkov o realizaciji (2017/2018) in ciljem EU glede recikliranja v višini 50 %, ki ga je treba doseči do leta 2025. Povišanje stopenj recikliranja je omejeno na 2 odstotni točki letno, da se zagotovi realistična konvergenca. Stopnja recikliranja v državah članicah, ki so v obdobju 2017/2018 že dosegle ali presegle cilj, ostaja nespremenjena.
            
            
                Napovedi nereciklirane odpadne plastične embalaže za leto 2021 (v tonah)
            
            
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Nereciklirana odpadna plastična embalaža
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        188 765,8
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                        55 217,4
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        113 991,0
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        155 649,8
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        1 653 958,1
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                        33 101,3
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        182 203,7
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        101 292,8
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        785 268,6
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                        1 559 059,4
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                        36 471,1
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        1 166 477,1
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                        7 972,4
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                        26 008,8
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                        24 671,4
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                        17 519,7
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        231 488,2
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                        10 744,0
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        256 365,0 
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        185 195,5
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        611 296,8
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        248 276,5
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        220 954,9 
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        20 773,2
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                        65 362,7
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        86 758,5
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        127 997,8
                     
                  
               
                     
                        EU
                     
                  
                  
                     
                          8 172 841,5
                     
                  
               
               Prispevki držav članic iz naslova odpadne plastične embalaže so prikazani v razpredelnici 3 priloge v proračunskem formatu.
            
            
               2.5
                     Bruto znižanja letnih prispevkov iz naslova BND
            
            
               S sklepom o lastnih sredstvih iz leta 2020 se petim državam članicam odobri bruto znižanje njihovih letnih prispevkov iz naslova BND za obdobje 2021–2027. Letna bruto znižanja znašajo 377 milijonov EUR za Dansko, 3 671 milijonov EUR za Nemčijo, 1 921 milijonov EUR za Nizozemsko, 565 milijonov EUR za Avstrijo in 1 069 milijonov EUR za Švedsko. Ti zneski so izraženi v cenah iz leta 2020 in jih je treba prilagoditi trenutnim cenam z uporabo najnovejšega deflatorja bruto domačega proizvoda za Unijo, izraženega v eurih. Bruto znižanja financirajo vse države članice.
            
            
               Naslednja razpredelnica vsebuje pregled bruto znižanj in njihovega financiranja:
            
            
               Proračunsko leto 2021 (v EUR)
            
            
                     
                        Država članica
                     
                  
                  
                     
                        Bruto znižanje
                     
                  
                  
                     
                        Odstotni delež osnove za BND
                     
                  
                  
                     
                        Financiranje bruto znižanj v korist Danske, Nemčije, Nizozemske, Avstrije in Švedske
                     
                  
                  
                     
                        Neto financiranje znižanj v korist Danske, Nizozemske, Nemčije, Avstrije in Švedske
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        (4) = (1 + 3)
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        3,42
                     
                  
                  
                     
                         263 254 981  
                     
                  
                  
                     
                         263 254 981  
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        0,45
                     
                  
                  
                     
                         34 731 448  
                     
                  
                  
                     
                         34 731 448  
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        1,53
                     
                  
                  
                     
                         118 055 811  
                     
                  
                  
                     
                         118 055 811  
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        –381 822 181  
                     
                  
                  
                     
                        2,37
                     
                  
                  
                     
                         182 263 978  
                     
                  
                  
                     
                        –199 558 203  
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        –3 717 955 506  
                     
                  
                  
                     
                        25,52
                     
                  
                  
                     
                         1 965 031 870  
                     
                  
                  
                     
                        –1 752 923 636  
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        0,20
                     
                  
                  
                     
                         15 381 866  
                     
                  
                  
                     
                         15 381 866  
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        2,08
                     
                  
                  
                     
                         160 116 017  
                     
                  
                  
                     
                         160 116 017  
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        1,22
                     
                  
                  
                     
                         93 906 231  
                     
                  
                  
                     
                         93 906 231  
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        8,57
                     
                  
                  
                     
                         659 534 069  
                     
                  
                  
                     
                         659 534 069  
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        17,56
                     
                  
                  
                     
                         1 352 143 996  
                     
                  
                  
                     
                         1 352 143 996  
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        0,38
                     
                  
                  
                     
                         29 026 096  
                     
                  
                  
                     
                         29 026 096  
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        12,47
                     
                  
                  
                     
                         960 456 533  
                     
                  
                  
                     
                         960 456 533  
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        0,15
                     
                  
                  
                     
                         11 613 492  
                     
                  
                  
                     
                         11 613 492  
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        0,22
                     
                  
                  
                     
                         16 788 363  
                     
                  
                  
                     
                         16 788 363  
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        0,35
                     
                  
                  
                     
                         27 010 849  
                     
                  
                  
                     
                         27 010 849  
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        0,31
                     
                  
                  
                     
                         23 534 316  
                     
                  
                  
                     
                         23 534 316  
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        1,00
                     
                  
                  
                     
                         76 726 083  
                     
                  
                  
                     
                         76 726 083  
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                         6 776 822  
                     
                  
                  
                     
                         6 776 822  
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        –1 945 571 377  
                     
                  
                  
                     
                        5,90
                     
                  
                  
                     
                         454 155 748  
                     
                  
                  
                     
                        –1 491 415 629  
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        –572 226 876  
                     
                  
                  
                     
                        2,78
                     
                  
                  
                     
                         213 748 721  
                     
                  
                  
                     
                        –358 478 155  
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        3,72
                     
                  
                  
                     
                         286 385 744  
                     
                  
                  
                     
                         286 385 744  
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        1,50
                     
                  
                  
                     
                         115 177 519  
                     
                  
                  
                     
                         115 177 519  
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        1,64
                     
                  
                  
                     
                         126 202 623  
                     
                  
                  
                     
                         126 202 623  
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        0,34
                     
                  
                  
                     
                         26 313 758  
                     
                  
                  
                     
                         26 313 758  
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        0,67
                     
                  
                  
                     
                         51 722 381  
                     
                  
                  
                     
                         51 722 381  
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
                  
                     
                        1,78
                     
                  
                  
                     
                         136 931 013  
                     
                  
                  
                     
                         136 931 013  
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        –1 082 673 505  
                     
                  
                  
                     
                        3,81
                     
                  
                  
                     
                         293 259 117  
                     
                  
                  
                     
                        –789 414 388  
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        –7 700 249 445  
                     
                  
                  
                     
                         100  
                     
                  
                  
                     
                         7 700 249 445  
                     
                  
                  
                     
                         0  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Deflator cen EU BDP v EUR (gospodarska napoved iz pomladi 2020): 
                         (a) 2020 EU27 = 105,9188 / (b) 2021 EU27 = 107,2736
                     
                  
               
                     
                        Pavšalni znesek za Dansko v cenah iz leta 2021:                 
                        377 000 000 EUR x [ (b/a)  ] 
                     
                  
                  
                     
                        381 822 181
                     
                  
                  
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Pavšalni znesek za Nemčijo v cenah iz leta 2021:                 
                        3 671 000 000 EUR x [ (b/a)  ] 
                     
                  
                  
                     
                        3 717 955 506
                     
                  
                  
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Pavšalni znesek za Nizozemsko v cenah iz leta 2021:                 
                        1 921 000 000 EUR x [ (b/a)  ] 
                     
                  
                  
                     
                        1 945 571 377
                     
                  
                  
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Pavšalni znesek za Avstrijo v cenah iz leta 2021:                 
                        565 000 000 EUR x [ (b/a)  ] 
                     
                  
                  
                     
                        572 226 876
                     
                  
                  
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Pavšalni znesek za Švedsko v cenah iz leta 2021:                 
                        1 069 000 000 EUR x [ (b/a)  ] 
                     
                  
                  
                     
                        1 082 673 505
                     
                  
                  
                     
                        EUR
                     
                  
               
            
               2.6
                     Učinek na prispevek lastnih sredstev iz naslova BND za leto 2021
            
            
               Učinek sklepa o lastnih sredstvih iz leta 2020 se izračuna na podlagi proračuna za leto 2021 (vključno s PSP št. 3/2021), posodobljenega z najnovejšimi razpoložljivimi podatki za osnovo za BND za leto 2021, dogovorjenimi na zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva z dne 26. maja 2021. 
            
            
               Ob upoštevanju povišane stopnje stroškov pobiranja TLS, poenostavljene osnove za DDV in novih lastnih sredstev iz naslova nereciklirane odpadne plastične embalaže se je znesek lastnih sredstev, razen BND, povečal za 5 542 760 620 EUR. Skupaj s povečanjem drugih prihodkov za 55 964 750 EUR se prispevek iz naslova BND zmanjša za 5 598 725 370 EUR.
            
            
               Da bi se spoštovalo načelo ravnotežja, ki se uporablja za proračun Evropske unije, je treba enotno stopnjo, ki se uporablja za vsoto BND vseh držav članic, preračunati ob upoštevanju vseh drugih prihodkov.
            
            
               Preračunana enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova BND se določi na naslednji način:
            
            
               Enotna stopnja, ki se uporablja za 1 % BND = (skupni odhodki – drugi prihodki – skupni neto znesek TLS – lastna sredstva iz naslova DDV – prispevki lastnih sredstev iz naslova nereciklirane odpadne plastične embalaže) / 1 % BND
            
            
               Enotna stopnja:
            
            
               = (170 557 881 854 – 11 017 622 874 – 17 348 140 020 – 17 940 791 850 – 5 827 020 000) /140 685 210 000 
            
         
         
            
               = 0,841767994730932
            
            
               Popravljeni prispevki lastnih sredstev iz naslova BND ob upoštevanju nove enotne stopnje so določeni v naslednji razpredelnici:
            
            
               Proračunsko leto 2021 (v EUR)
            
            
                     
                        Država članica
                     
                  
                  
                     
                        1 % osnove za BND, uporabljene za PSP št. 3/2021    
                     
                  
                  
                     
                        Enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova BND (v %) v skladu s PSP št. 3/2021
                     
                  
                  
                     
                        1 % osnove za BND 
                     
                     
                        sklep o lastnih sredstvih iz leta 2020
                     
                     
                        (dogovorjena napoved Svetovalnega odbora za lastna sredstva) 
                     
                  
                  
                     
                        Enotna stopnja lastnih sredstev iz naslova BND (v %)
                     
                     
                         sklep o lastnih sredstvih iz leta 2020
                     
                  
                  
                     
                        Razlika v BND
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        (5) = (3 x 4) – (1 x 2)
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        4 864 031 000
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                        0,8853881
                     
                  
                  
                     
                        4 809 725 000  
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                        0,8417680
                     
                  
                  
                     
                        –257 882 824
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                        617 870 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         634 551 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –12 910 051
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        2 022 941 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         2 156 905 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        24 525 614
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        3 211 846 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         3 330 002 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –40 641 271
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        36 264 852 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         35 901 554 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –1 887 690 984
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                        280 944 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         281 030 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –12 182 427
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                         2 666 688 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         2 925 354 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        101 415 424
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        1 819 032 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         1 715 687 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –166 338 965
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        12 257 502 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         12 049 829 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –709 486 584
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                        25 060 938 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         24 703 961 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –1 393 653 735
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                        519 832 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         530 313 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –13 852 580
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        17 641 425 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         17 547 747 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –848 376 780
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                        210 748 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         212 181 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –7 986 606
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                        311 137 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         306 727 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –17 284 040
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                        485 620 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         493 494 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –14 554 737
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                        459 919 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         429 977 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –45 265 954
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        1 353 414 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         1 401 802 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –18 304 654
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                        124 136 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         123 814 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –5 685 881
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        8 010 440 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         8 297 523 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –107 759 328
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        4 029 570 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         3 905 235 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –280 431 679
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        4 961 645 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         5 232 329 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11 425 419
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        2 094 027 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         2 104 318 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –82 679 141
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        2 218 111 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         2 305 749 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –22 983 475
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        483 776 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         480 758 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –23 642 838
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                        952 528 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         944 979 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –47 903 923
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        2 408 894 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         2 501 759 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –26 905 537
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        4 745 718 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         5 357 907 000  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        308 312 167
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        140 077 584 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        140 685 210 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –5 598 725 370
                     
                  
               
               2.7
                     Prispevek Združenega kraljestva
            
            
               Prispevek Združenega kraljestva se izračuna na podlagi člena 148 Sporazuma o izstopu Združenega kraljestva iz Evropske unije
                  17
                in zajema delež Združenega kraljestva v neporavnanih obveznostih pred letom 2021, ki jih je treba plačati v letu 2021, ter delež Združenega kraljestva v obveznostih Unije (kot so pokojnine) in pogojnih finančnih obveznostih. Skupni prispevek Združenega kraljestva vključuje tudi plačila, ki jih bo Unija izplačala Združenemu kraljestvu v zvezi s popravki in prilagoditvami lastnih sredstev za proračunska leta do leta 2021. 
            
            
               Prispevek Združenega kraljestva temelji na njegovem deležu
                  18
               , ki se izračuna kot razmerje med lastnimi sredstvi, ki jih je Združeno kraljestvo dalo na voljo v letih 2014–2020, in lastnimi sredstvi, ki so jih v tem obdobju dale na voljo vse države članice, vključno z Združenim kraljestvom. Delež Združenega kraljestva je bil popravljen na podlagi zaključnega računa za leto 2020. Popravljen začasni delež Združenega kraljestva za leto 2021 znaša 12,358072326018200 %. Ta delež bo leta 2022 prilagojen v skladu s členom 139 sporazuma o izstopu.
            
            
               Spodnja razpredelnica prikazuje sestavo prispevka Združenega kraljestva ter količinsko opredeljuje različne elemente, ki so že bili vključeni v aprilski račun, in elemente, ki jih je treba vključiti v septembrski račun in so na tej stopnji že znani. Popravljen znesek prispevka Združenega kraljestva, vključen v PSP št. 4/2021, se izračuna ob upoštevanju načinov plačila iz člena 148 sporazuma o izstopu.
            
            
            
               Popravljen prispevek Združenega kraljestva v letu 2021 (v EUR)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Sklic na člen sporazuma o izstopu
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
               
                     
                        Skupni prispevek Združenega kraljestva v letu 2021, od tega:
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        6 821 468 807
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Neporavnane obveznosti pred letom 2021 – zapadle v plačilo leta 2021
                     
                  
                  
                     
                        Člen 140
                     
                  
                  
                     
                        7 171 796 760
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Obveznosti Unije/pokojnine
                     
                  
                  
                     
                        Člen 142
                     
                  
                  
                     
                        10 861 762
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Tradicionalna lastna sredstva
                     
                  
                  
                     
                        Člena 140(4) in 49(2)
                     
                  
                  
                     
                        –406 761 964
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Popravki in prilagoditve lastnih sredstev, od tega:
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        4.1
                     
                  
                  
                     
                        Presežek/primanjkljaj v letu 2020
                     
                  
                  
                     
                        Člen 136(3)(a)
                     
                  
                  
                     
                        –81 962 641
                     
                  
               
                     
                        4.2
                     
                  
                  
                     
                        Posodobitve popravka za Združeno kraljestvo (2017–2019)
                     
                  
                  
                     
                        Člen 136
                     
                  
                  
                     
                        211 363 860
                     
                  
               
                     
                        4.3
                     
                  
                  
                     
                        Salda DDV in BND
                     
                  
                  
                     
                        Člen 136
                     
                  
                  
                     
                        81 906 199
                     
                  
               
                     
                        4.4
                     
                  
                  
                     
                        Popravki TLS/DDV/BND
                     
                  
                  
                     
                        Člen 136
                     
                  
                  
                     
                        29 686 725
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Globe
                     
                  
                  
                     
                        Člen 141
                     
                  
                  
                     
                        –20 165 707
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        Pogojne obveznosti, od tega:
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        6.1
                     
                  
                  
                     
                        Posojila v okviru zunanjega mandata EIB, EFSI, EFSD (jamstveni skladi)
                     
                  
                  
                     
                        Člen 143
                     
                  
                  
                     
                        –93 304 525
                     
                  
               
                     
                        6.2
                     
                  
                  
                     
                        Finančni instrumenti
                     
                  
                  
                     
                        Člen 144
                     
                  
                  
                     
                        –46 298 550
                     
                  
               
                     
                        6.3
                     
                  
                  
                     
                        Pravne zadeve (vključno z globami)
                     
                  
                  
                     
                        Člen 147
                     
                  
                  
                     
                        20 654 711
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        Čista sredstva ESPJ
                     
                  
                  
                     
                        Člen 145
                     
                  
                  
                     
                        –36 656 456
                     
                  
               
                     
                        8.
                     
                  
                  
                     
                        Naložbe EIS
                     
                  
                  
                     
                        Člen 146
                     
                  
                  
                     
                        –6 609 097
                     
                  
               
                     
                        9.
                     
                  
                  
                     
                        Oprema in drugo premoženje, povezano z zagotavljanjem zaščitnih ukrepov (v skladu s Pogodbo Euratom)
                     
                  
                  
                     
                        Člen 84(1)
                     
                  
                  
                     
                        42 481
                     
                  
               
                     
                        10.
                     
                  
                  
                     
                        Neto finančni popravki za obdobje 2014–2020 ali prejšnja programska obdobja
                     
                  
                  
                     
                        Člen 140
                     
                  
                  
                     
                        –13 221 459
                     
                  
               
                     
                        11.
                     
                  
                  
                     
                        Dostop do omrežij/sistemov/podatkovnih zbirk*
                     
                  
                  
                     
                        Člen 34(2), člena 50 in 53, člen 62(2), člen 63(1)(e) ter členi 63(2), 99(3) in 100(2)
                     
                  
                  
                     
                        136 707
                     
                  
               
                     
                        * Se vnese v proračun EU kot namenski prejemki.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               2.8
                     Globe in denarne kazni
            
            
               Od 1. januarja do 1. junija 2021 je bilo vplačanih 496 milijonov EUR glob in denarnih kazni, od tega: 
            
            
               ·433 milijonov EUR glob zaradi kršitve pravil o konkurenci,
            
            
               ·2,5 milijona EUR drugih nedodeljenih glob in denarnih kazni;
            
            
               Za navedeni točki je Združeno kraljestvo upravičeno do prejema svojega deleža v skladu z določbami člena 141 sporazuma o izstopu.
            
            
               ·61 milijonov EUR plačil denarnih kazni in pavšalnih zneskov, ki jih morajo plačati države članice, ki niso izvršile sodbe Sodišča Evropske unije o neizpolnjevanju njihovih obveznosti po Pogodbah.
            
            
               Zato se predlaga povečanje začetnih napovedi, uvedenih v proračunu za leto 2021 (100 milijonov EUR), za 396 milijonov EUR.
            
            
               Podrobnosti po vrsticah so prikazane v spodnji razpredelnici.
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Prihodkovna proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Ime
                     
                  
                  
                     
                        Proračun 2021
                     
                  
                  
                     
                        PSP št. 4/2021
                     
                  
                  
                     
                        Nov znesek
                     
                  
               
                     
                        4 2 0
                     
                  
                  
                     
                        Globe, povezane z izvajanjem pravil o konkurenci
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
                  
                     
                        332 595 848
                     
                  
                  
                     
                        432 595 848
                     
                  
               
                     
                        4 2 1
                     
                  
                  
                     
                        Plačila denarnih kazni in pavšalni zneski, ki jih mora plačati država članica
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        60 714 472
                     
                  
                  
                     
                        60 714 472
                     
                  
               
                     
                        4 2 9
                     
                  
                  
                     
                        Druga nenamenska plačila glob in denarnih kazni
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        2 546 600
                     
                  
                  
                     
                        2 546 600
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
                  
                     
                        395 856 920
                     
                  
                  
                     
                        495 856 920
                     
                  
               
         
            
               2.9
                     Prispevek Evropske skupnosti za premog in jeklo
            
            
            
               V skladu s členom 145 sporazuma o izstopu Unija odgovarja Združenemu kraljestvu za njegov delež neto sredstev Evropske skupnosti za premog in jeklo (ESPJ) v likvidaciji na dan 31. decembra 2020 (183 282 282 EUR). S tem povezano povračilo se izvede v petih enakih letnih obrokih (36 656 456 EUR) v obdobju 2021–2025. 
            
            
               Ta povračila je treba v celoti nadomestiti s prenosom deleža Združenega kraljestva v neto sredstvih ESPJ v proračun Unije v obliki letnih prispevkov v obdobju 2021–2025. V ta namen se predlaga, da se v tem PSP št. 4/2021 oblikuje nova postavka (6 6 0 4) in knjižijo prispevki ESPJ v likvidaciji, katerih namen je v celoti izravnati učinke zadevnih znižanj, obračunanih v prispevkih Združenega kraljestva v letni proračun Unije, kot so knjiženi pod postavko 6 6 0 2.
            
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Prihodkovna proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Ime
                     
                  
                  
                     
                        Znesek
                     
                  
               
                     
                        6 6 0 4
                     
                  
                  
                     
                        Prispevki Evropske skupnosti za premog in jeklo (ESPJ) v likvidaciji
                     
                  
                  
                     
                        36 656 456
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        36 656 456
                     
                  
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Sklep Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije in razveljavitvi Sklepa 2014/335/EU, Euratom (UL L 424, 15.12.2020).
               
               
                  
                     (2)
                   
                        UL L 193, 30.7.2018.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        UL L 93, 17.3.2021.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        UL L XXX, XX.X.2020.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2021) 30 final.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        COM(2021) 270 final.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        
                        Sklep Sveta 2014/335/EU, Euratom z dne 26. maja 2014 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije (UL L 168, 7.6.2014, str. 105).
               
               
                  
                     (8)
                   
                        
                        COM(2021) 270 final z dne 15. aprila 2021.
               
               
                  
                     (9)
                   
                        Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (UL L 193, 30.7.2018, str. 1).
               
               
                  
                     (10)
                   
                        
                        Evropska komisija, 2021, Evropska gospodarska napoved iz pomladi 2021, European Economy, Institutional Paper 149.
               
               
                  
                     (11)
                   
                        
                        Stroški pobiranja v prvih dveh mesecih leta 2021 še vedno znašajo 20 % (na podlagi sklepa o lastnih sredstvih iz leta 2014), in sicer zaradi dvomesečne zamude med pobiranjem carinskih dajatev in njihovim dajanjem na razpolago proračunu EU.
               
               
                  
                     (12)
                   
                        
                        Združeno kraljestvo je januarja in februarja 2021 plačalo carinske dajatve, pobrane v novembru in decembru 2020.
               
               
                  
                     (13)
                   
                        
                        Sklep o lastnih sredstvih iz leta 2020 določa, da osnova za DDV za vsako državo članico ne presega 50 % BND. V PSP št. 4/2021 bo osnova za DDV omejena na 50 % BND za Hrvaško, Ciper, Luksemburg, Malto in Portugalsko.
               
               
                  
                     (14)
                   
                        
                        Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 609/2014 z dne 26. maja 2014 o načinih in postopkih za dajanje tradicionalnih lastnih sredstev ter lastnih sredstev iz naslovov DDV in BND na razpolago ter ukrepih za zagotavljanje denarnih sredstev (UL L 168, 7.6.2014, str. 39).
               
               
                  
                     (15)
                   
                        
                        Zneski s sivim ozadjem izhajajo iz omejenih osnov za DDV, kot je pojasnjeno v opombi št. 13.
               
               
                  
                     (16)
                   
                        Stroški pobiranja v prvih dveh mesecih leta 2021 še vedno znašajo 20 %, kot je pojasnjeno v opombi št. 11.
               
               
                  
                     (17)
                   
                        
                        Sporazum o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (UL L 29, 31.1.2020, str. 7).
               
               
                  
                     (18)
                   
                        
                        Iz točk (a) in (c) člena 136(3) ter členov 140 do 147 sporazuma o izstopu.