CELEX: 62004TJ0085
Language: fi
Date: 2008-01-30
Title: Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen (viides jaosto) tuomio 30 päivänä tammikuuta 2008. # Guido Strack vastaan Euroopan yhteisöjen komissio. # Virkamiehet - Henkilöstö. # Asia T-85/04.

YHTEISÖJEN ENSIMMÄISEN OIKEUSASTEEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO (viides jaosto)
      30 päivänä tammikuuta 2008
      Asia T-85/04
      Guido Strack
      vastaan
      Euroopan yhteisöjen komissio 
      Henkilöstö – Virkamiehet – Arviointi – Urakehitystä koskeva kertomus – Arviointikierros 2001/2002 – Arviointimenettelyn sääntöjenmukaisuus
      Aihe: Kanne, jossa vaaditaan kumoamaan yhtäältä vuoden 2001/2002 arviointikierros siltä osin kuin se koskee kantajaa ja toisaalta
         päätös, jolla hyväksyttiin kantajan urakehitystä koskeva kertomus kyseisen kierroksen osalta.
      
      Ratkaisu: Päätös, joka koskee Guido Strackin urakehitystä koskevan kertomuksen hyväksymistä vuoden 2001/2002 arviointikierroksen osalta,
         kumotaan. Komissio veloitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
      
      Tiivistelmä
      Henkilöstö – Arviointi – Toimielimen sisäinen ohje – Oikeusvaikutukset – Rajat – Säädöshierarkian noudattaminen
      (Henkilöstösääntöjen 43 artikla)
      Mikään ei periaatteessa estä nimittävää viranomaista asettamasta yleisluonteisella sisäisellä päätöksellä sääntöjä, jotka
         koskevat henkilöstösäännöissä sille annetun harkintavallan käyttöä. Oikeus turvautua tällaisiin sisäisiin ohjeisiin on kuitenkin
         tietyllä tavoin rajattu, erityisesti siten, että on noudatettava säädöshierarkian periaatetta.
      
      Sisäinen ohje on henkilöstösääntöjä ja niiden soveltamisesta annettuja säännöstöjä alempitasoinen säädös. Yhteisön toimielinten
         antamissa arviointia koskevissa sisäisissä ohjeissa ei näin ollen voida laillisesti asettaa sääntöjä, jotka poikkeavat henkilöstösääntöjen
         säännöksistä tai näiden toimielinten antamista henkilöstösääntöjen 43 artiklan täytäntöönpanoa koskevista yleisistä säännöksistä.
      
      Koska komissiossa voimassa olevissa täytäntöönpanoa koskevissa yleisissä säännöksissä on tehtävien muuttamista tai esimiehen
         vaihdosta koskevien eräiden tilanteiden osalta säädetty velvollisuudesta laatia osittaiset arviointikertomukset ja jyvittää
         niissä annetut arviot, kyseinen toimielin ei näin ollen voi määrätä sisäisessä ohjeessa, joka koskee henkilöstön arviointia
         arviointijärjestelmän muuttamista vastaavana siirtymäaikana, että kertomuksen laatii arviointiajanjakson päättyessä esimiehenä
         oleva henkilö pelkästään kuultuaan aikaisempia esimiehiä.
      
      (ks. 38–42 kohta)
      Viittaukset: 
      Yhteisöjen tuomioistuin: asia 190/82, Blomefield v. komissio, 1.12.1983 (Kok., s. 3981, 1 kohta); asia T‑17/95, Alexopoulou
         v. komissio, 5.10.1995 (Kok. H., s. I‑A‑227 ja II‑683, 23 kohta).
      
      Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T‑236/97, Ouzounoff Popoff v. komissio, 2.7.1998 (Kok. H., s. I‑A‑311 ja II‑905,
         44 kohta) ja asia T‑198/04, Merladet v. komissio, 8.12.2005 (Kok. H., s. I‑A‑403 ja II‑1833, 38, 40, 41 ja 43 kohta).