CELEX: 32019D0219(01)
Language: cs
Date: 2019-02-15 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 15. února 2019 o financování a přijetí pracovního programu na roky 2019 a 2020 pro provedení nouzových opatření k boji proti některým nákazám zvířat a škodlivým organismům rostlin

19.2.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  C 66/11
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
         ze dne 15. února 2019
         o financování a přijetí pracovního programu na roky 2019 a 2020 pro provedení nouzových opatření k boji proti některým nákazám zvířat a škodlivým organismům rostlin
         (2019/C 66/10)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (dále jen „finanční nařízení“), mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (1), a zejména na článek 110 uvedeného nařízení,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se stanoví pravidla pro řízení výdajů v oblasti potravinového řetězce, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin a rozmnožovacího materiálu rostlin, kterým se mění směrnice Rady 98/56/ES, 2000/29/ES a 2008/90/ES, nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, (ES) č. 882/2004 a (ES) č. 396/2005, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 a kterým se zrušují rozhodnutí Rady 66/399/EHS, 76/894/EHS a 2009/470/ES (2), a zejména na čl. 36 odst. 4 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Aby se zajistilo provedení nouzových opatření k boji proti některým nákazám zvířat a škodlivým organismům rostlin, je nezbytné přijmout víceleté rozhodnutí o financování, jež zakládá víceletý pracovní program na roky 2019 a 2020. Článek 110 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046 (dále jen „finanční nařízení“) stanoví prováděcí pravidla k rozhodnutím o financování.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Je vhodné povolit udílení grantů bez výzvy k podávání návrhů a stanovit podmínky pro udílení těchto grantů.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Je nezbytné umožnit platbu úroků z prodlení na základě čl. 116 odst. 5 finančního nařízení.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Aby byla zajištěna flexibilita při provádění pracovního programu, je vhodné umožnit změny, jež by se neměly považovat za podstatné ve smyslu čl. 110 odst. 5 finančního nařízení.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Článek 6 nařízení (EU) č. 652/2014 stanoví, že členským státům mohou být uděleny granty do maximální výše stanovené v čl. 5 odst. 1 až 3 uvedeného nařízení na opatření přijatá v případě potvrzení výskytu některé z nákaz zvířat uvedených na seznamu podle článku 7 uvedeného nařízení, pokud byla tato opatření provedena bezodkladně a byla dodržena použitelná ustanovení obsažená v příslušném právu Unie. Členským státům, třetím zemím či mezinárodním organizacím mohou být rovněž uděleny granty na ochranná opatření přijatá v případě přímé hrozby pro nákazový status Unie v důsledku výskytu nebo vývoje některé z nákaz zvířat a zoonóz uvedených na seznamu podle článků 7 nebo 10 uvedeného nařízení na území třetí země nebo členského státu.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Článek 16 nařízení (EU) č. 652/2014 stanoví, že členským státům či mezinárodním organizacím mohou být uděleny granty do maximální výše stanovené v čl. 5 odst. 1 až 3 uvedeného nařízení na opatření k eradikaci škodlivého organismu rostlin, k omezení jeho výskytu a na ochranná opatření proti jeho rozšiřování, s výhradou podmínek stanovených v článku 17 uvedeného nařízení.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
                  
               ROZHODLA TAKTO:
         
            Článek 1
            Pracovní program
            Přijímá se víceleté rozhodnutí o financování, jež zakládá víceletý pracovní program pro provedení nouzových opatření k boji proti některým nákazám zvířat a škodlivým organismům rostlin na roky 2019 a 2020, jak je stanoveno v příloze.
         
         
            Článek 2
            Příspěvek Unie
            Maximální výše příspěvku Unie na provádění programu se stanoví na rok 2019 z plnění rozpočtu na 50 000 000 EUR a na rok 2020 z plnění rozpočtu na 20 000 000 EUR a financuje se z prostředků uvedených v těchto položkách souhrnného rozpočtu Unie:
            
                        a)
                     
                     
                        na rok 2019 rozpočtová položka 17 04 04: 50 000 000 EUR;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        na rok 2020 rozpočtová položka 17 04 04: 20 000 000 EUR.
                     
                  Prostředky stanovené v prvním pododstavci mohou pokrývat rovněž úroky z prodlení.
            Provádění tohoto rozhodnutí závisí na dostupnosti prostředků stanovených v souhrnném rozpočtu Unie na rok 2020 v návaznosti na přijetí tohoto rozpočtu rozpočtovým orgánem.
            Finanční příspěvek Unie se v souladu s článkem 5 nařízení (EU) č. 652/2014 stanoví jednotlivě pro každého příjemce na úrovni 50 %, 75 % nebo 100 %.
         
         
            Článek 3
            Doložka flexibility
            Souhrnné změny částek přidělených na zvláštní činnosti nepřevyšující 20 % maximálního ročního příspěvku Unie stanoveného v čl. 2 prvním pododstavci tohoto rozhodnutí se nepovažují za podstatné ve smyslu čl. 110 odst. 5 finančního nařízení, pokud tyto změny významně neovlivňují charakter činností a cíl pracovního programu.
            Změny uvedené v prvním pododstavci může provést odpovědná schvalující osoba. Uvedené změny se provedou v souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality.
         
         
            Článek 4
            Granty
            Granty mohou být uděleny bez výzvy k podávání návrhů v souladu s podmínkami stanovenými v příloze. Granty mohou být uděleny subjektům uvedeným v příloze a vybraným v souladu s bodem 2.1 přílohy.
         
         
            V Bruselu dne 15. února 2019.
            
               
                  Za Komisi
               
               Vytenis ANDRIUKAITIS
               
                  člen Komise
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.
         
            (2)  Úř. věst. L 189, 27.6.2014, s. 1.
      
      
         
            PŘÍLOHA
            Pracovní program na roky 2019 a 2020 pro provedení nouzových opatření k boji proti některým nákazám zvířat a škodlivým organismům rostlin
            1.   Úvod
            
            Na základě cílů uvedených v článku 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 ze dne 15. května 2014 obsahuje tento pracovní program opatření, jež mají být financována, a rozdělení rozpočtu na roky 2019 a 2020, pokud jde o granty prováděné v rámci přímého řízení.
            a)   Právní základ
            
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 ze dne 15. května 2014.
                     
                  Rozpočtová položka
            
                        17 04 04
                     
                  Sledované cíle
            
                        Cílem těchto opatření je boj proti nákazám zvířat nebo škodlivým organismům rostlin uplatňováním nouzových opatření v souladu s články 6 a 16 nařízení (EU) č. 652/2014.
                     
                  Očekávané výsledky
            
                        Komise očekává, že výsledkem opatření uváděného pod „sledovanými cíli“ bude zabránění dalšímu šíření nákaz zvířat a škodlivých organismů rostlin a jejich rychlá eradikace, pokud se objeví na území Unie.
                     
                  2.   Granty
            
            Souhrnné rozpočtové krytí vyhrazené pro granty v rámci tohoto pracovního programu činí 50 000 000 EUR na rok 2019 a 20 000 000 EUR na rok 2020.
            2.1.   Nouzová opatření k boji proti některým nákazám zvířat a škodlivým organismům rostlin, jež mají formu grantu bez výzvy k podávání návrhů
            
            Druh žadatelů, na něž se zaměřuje přímé udílení grantů
            
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    subjekty, jež základní právní akt ve smyslu článku 58 finančního nařízení označuje za příjemce grantu, nebo subjekty, jež určí v mezích své odpovědnosti členské státy, pokud základní právní akt označuje za příjemce grantu tyto členské státy;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    subjekty, jež mají právní nebo faktický monopol, nebo subjekty, jež určí v mezích své odpovědnosti členské státy, pokud mají tyto členské státy právní nebo faktický monopol;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    činnosti zvláštní povahy, které vyžadují zvláštní typ subjektu co do technické způsobilosti, vysoké odbornosti nebo správní pravomoci, za podmínky, že se na tyto činnosti nevztahuje žádná výzva k podávání návrhů.
                                 
                              
                  Popis činností, které mají být financovány z grantů poskytnutých bez výzvy k podávání návrhů na základě článku 195 finančního nařízení
            
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Článek 6 nařízení (EU) č. 652/2014 stanoví, že členským státům mohou být uděleny granty do maximální výše stanovené v čl. 5 odst. 1 až 3 uvedeného nařízení na opatření přijatá v případě potvrzení výskytu některé z nákaz zvířat uvedených na seznamu podle článku 7 uvedeného nařízení, pokud byla tato opatření provedena bezodkladně a byla dodržena použitelná ustanovení obsažená v příslušném právu Unie. Členským státům, třetím zemím či mezinárodním organizacím mohou být rovněž uděleny granty na ochranná opatření přijatá v případě přímé hrozby pro nákazový status Unie v důsledku výskytu nebo vývoje některé z nákaz zvířat a zoonóz uvedených na seznamu podle článků 7 nebo 10 uvedeného nařízení na území třetí země nebo členského státu.
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Článek 16 nařízení (EU) č. 652/2014 stanoví, že členským státům či mezinárodním organizacím mohou být uděleny granty do maximální výše stanovené v čl. 5 odst. 1 až 3 uvedeného nařízení na opatření k eradikaci škodlivého organismu rostlin, k omezení jeho výskytu a na ochranná opatření proti jeho rozšiřování, s výhradou podmínek stanovených v článku 17 uvedeného nařízení.
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    V čl. 3 odst. 2 nařízení (EU) č. 652/2014 se stanoví, že jsou-li granty udělovány příslušným orgánům členských států, považují se tyto orgány za označené příjemce ve smyslu čl. 195 písm. c) nařízení (EU, Euratom) 2018/1046. Tyto granty mohou být uděleny bez výzvy k podávání návrhů.
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    V souladu s čl. 6 odst. 5 nařízení (EU) č. 652/2014 může Komise poskytnout finanční příspěvek Unie na vytvoření zásob biopreparátů nebo na získání očkovacích látek, může-li výskyt nebo vývoj některé z nákaz zvířat nebo zoonóz uvedených na seznamu v příloze I a II uvedeného nařízení ve třetí zemi nebo členském státě představovat hrozbu pro Unii.
                                 
                              
                  Provádění
            
                        Provádí GŘ SANTE
                     
                  Způsobilé náklady
            
                        Finanční příspěvek Unie pokrývá v souladu s článkem 8 nařízení (EU) č. 652/2014 níže uvedené způsobilé náklady vzniklé při boji proti nákazám zvířat:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    náklady na odškodnění vlastníků za hodnotu poražených či utracených zvířat;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    náklady na porážku nebo utracení zvířat a související náklady na přepravu;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    náklady na odškodnění vlastníků za hodnotu zničených produktů živočišného původu v mezích tržní hodnoty těchto produktů bezprostředně předtím, než vzniklo podezření na nákazu nebo než byla nákaza potvrzena;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    náklady na čištění, dezinfekci a dezinsekci hospodářství a zařízení na základě epizootologické situace a vlastností patogenu;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    náklady na přepravu a zničení kontaminovaných krmiv a kontaminovaného zařízení, pokud je nelze vydezinfikovat;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    náklady na nákup, skladování, správu nebo distribuci dávek očkovacích látek a návnad, jakož i náklady na vlastní očkování, pokud o nich rozhodne nebo je schválí Komise;
                                 
                              
                                    g)
                                 
                                 
                                    náklady na přepravu a likvidaci jatečně upravených těl;
                                 
                              
                                    h)
                                 
                                 
                                    ve výjimečných a řádně odůvodněných případech:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                náklady na odběr vzorků;
                                             
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                náklady na vyšetření;
                                             
                                          
                                                iii)
                                             
                                             
                                                náklady na informační kampaně;
                                             
                                          
                                                iv)
                                             
                                             
                                                jiné náklady, které jsou nezbytné k eradikaci nákazy na základě epizootologické situace a vlastností patogenu.
                                             
                                          
                              Finanční příspěvek Unie pokrývá v souladu s článkem 18 nařízení (EU) č. 652/2014 níže uvedené způsobilé náklady vzniklé při boji proti škodlivým organismům rostlin:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    náklady na pracovníky, v jakékoli funkci, přímo se podílející na opatřeních a rovněž náklady na pronájem vybavení, spotřební materiál a jiné potřebné materiály, ošetřující přípravky, odběr vzorků a laboratorní zkoušky;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    náklady na zakázky na služby zadané třetím stranám za účelem provedení části opatření;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    náklady na odškodnění dotčených hospodářských subjektů nebo vlastníků za ošetření, zničení a následné odstranění rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů a náklady na čištění a dezinfekci prostor, pozemků, vody, půdy, pěstebních substrátů, zařízení, strojů a vybavení;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    ode dne 1. ledna 2017 náklady na odškodnění dotčených vlastníků za hodnotu zničených rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů, na které se vztahují opatření uvedená v článku 16 směrnice 2000/29/ES, v mezích tržní hodnoty, kterou by tyto rostliny, rostlinné produkty a jiné předměty měly, kdyby nebyly dotčeny těmito opatřeními; případná zbytková hodnota se od odškodnění odečte;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    ve výjimečných a řádně odůvodněných případech:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                náklady na informační kampaně;
                                             
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                jiné náklady, které jsou nezbytné k eradikaci nebo omezení výskytu škodlivého organismu, nebo náklady na dodatečná ochranná opatření přijatá proti rozšiřování škodlivého organismu v závislosti na epizootologické situaci a vlastnostech patogenu.
                                             
                                          
                              
                  Kritéria pro udělení
            
                        Kritéria pro udělení finančního příspěvku Unie jsou:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    dodržování požadavků příslušného práva Unie;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    relevance plánovaných činností s ohledem na prevenci nebo eradikaci nákaz zvířat a škodlivých organismů rostlin.