CELEX: 62008FJ0071
Language: sk
Date: 2009-11-10 00:00:00
Title: Rozsudok Súdu pre verejnú službu (prvá komora) z 10. novembra 2009.#N proti Európskemu parlamentu.#Vec F-71/08.

ROZSUDOK SÚDU PRE VEREJNÚ SLUŽBU (prvá komora)
      z 10. novembra 2009
      Vec F‑71/08
      N
      proti
      Európskemu parlamentu
      „Verejná služba – Úradníci – Hodnotenie – Hodnotiaca správa – Stanovenie cieľov – Zjavne nesprávne posúdenie – Prípustnosť – Opatrenie nespôsobujúce ujmu“
      Predmet: Žaloba podaná podľa článku 236 ES a článku 152 AE, ktorou N navrhuje najmä zrušenie rozhodnutia generálneho tajomníka Parlamentu
         z 12. septembra 2007 o prijatí jeho hodnotiacej správy za rok 2006 a rozhodnutia predsedu Parlamentu z 22. mája 2008, ktorým
         bola zamietnutá jeho sťažnosť proti tomuto rozhodnutiu
      
      Rozhodnutie: Rozhodnutie generálneho tajomníka Parlamentu z 12. septembra 2007 o prijatí konečnej hodnotiacej správy žalobcu za obdobie
         od 16. augusta 2006 do 31. decembra 2006 sa zrušuje. V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta. Parlament je povinný nahradiť
         trovy konania.
      
      Abstrakt
      1.      Úradníci – Žaloba – Záujem na konaní – Žaloba o neplatnosť hodnotiacej správy – Úradník preložený do inej inštitúcie – Nezohľadnenie
            uvedenej správy touto inštitúciou
      (Služobný poriadok úradníkov, článok 43)
      2.      Úradníci – Hodnotenie – Hodnotiaca správa – Povinnosť oboznámiť dotknutého úradníka s dokumentom stanovujúcim ciele pre jeho
            službu
      (Služobný poriadok úradníkov, článok 43)
      1.      Hodnotiaca správa úradníka predstavuje nezávisle od svojho budúceho použitia písomný a formálny dôkaz o kvalite práce dotknutej
         osoby. Takéto hodnotenie nespočíva len v opise úloh vykonávaných počas dotknutého obdobia, ale obsahuje aj posúdenie kvalít,
         ktoré hodnotená osoba preukázala pri výkone svojho zamestnania. Preto má každý úradník právo na riadne a spravodlivé hodnotenie
         svojej práce. V súlade s právom na účinnú súdnu ochranu preto musí byť úradníkovi v každom prípade priznané právo napadnúť
         hodnotiacu správu, ktorá sa ho týka, z dôvodov jej obsahu alebo preto, že nebola vypracovaná v súlade s pravidlami služobného
         poriadku.
      
      Preloženie úradníka z jednej inštitúcie do druhej, nezohľadnenie touto druhou inštitúciou hodnotiacich správ vypracovaných
         prvou inštitúciou a povýšenie úradníka v druhej inštitúcií tak nemôžu zbavovať úradníka jeho záujmu na konaní proti konečnej
         hodnotiacej správe, ktorú vypracovala prvá inštitúcia.
      
      (pozri body 33 a 34)
      Odkaz:
      Súdny dvor: 22. decembra 2008, Gordon/Komisia, C‑198/07 P, Zb. s. I‑10701, body 44 a 45
      2.      Z článkov 10 až 12 všeobecných vykonávacích ustanovení k článku 43 služobného poriadku prijatých Parlamentom vyplýva, že táto
         inštitúcia musí odovzdať každému zo svojich úradníkov alebo zamestnancov počas hodnotiaceho pohovoru dokument, ktorý spresňuje
         ciele určené pre budúci rok riaditeľstvu, útvaru alebo službe, ku ktorej patrí. Tento dokument predstavuje podstatnú skutočnosť
         pri posúdení výkonov úradníka alebo zamestnanca v nasledujúcom roku a pri vypracovaní jeho hodnotiacej správy. Navyše, ak
         o to úradník alebo zamestnanec počas hodnotiaceho pohovoru požiada, musí administratíva vypracovať dokument poskytujúci ďalšie
         podrobnosti o cieľoch, ktoré sú stanovené jemu osobne.
      
      Hoci tieto ustanovenia výslovne neupravujú prípad prvého pridelenia úradníka alebo jeho preloženia počas roka z inej inštitúcie
         do Parlamentu, nemožno ich vykladať v tom zmysle, že Parlament nie je povinný oboznámiť tohto úradníka s dokumentom, ktorý
         stanovuje ciele pre službu, ku ktorej patrí, k dosiahnutiu ktorých bude musieť prispieť. Takýto dokument, ktorý existuje pre
         každý útvar alebo službu bez ohľadu na postup vypracovania hodnotiacej správy každého úradníka alebo zamestnanca, totiž predstavuje
         referenčnú skutočnosť pri hodnotení výkonov úradníka alebo zamestnanca a vypracovaní takej správy. Akýkoľvek iný výklad týchto
         ustanovení by porušoval zásadu rovnosti, keďže by mal za následok, že by sa s úradníkmi alebo zamestnancami zaobchádzalo v oblasti
         stanovenia cieľov rôzne v závislosti odo dňa ich nástupu do služby v Parlamente, pričom tento rozdiel v zaobchádzaní by bol
         neprimeraný vo vzťahu k rozdielu v situácii vyplývajúcemu z takéhoto kritéria. Navyše v prípade nového úradníka sa a fortiori vyžaduje stanovenie cieľov pri jeho príchode do útvaru alebo služby, do ktorých sa bude musieť čo najskôr začleniť.
      
      (pozri body 51, 52, 54 a 55)