CELEX: 51974PC1848
Language: da
Date: 1974-11-08
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om en anden ændring af direktiv 73/241/EØF om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om kakao- og chokoladevarer bestemt til konsum (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1848
Vol. 1974/0290
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                   KOM(74)1848 endelig udg.
                                  Bruxelles , den 6 . november 1974
                             Forslag til
                           RÅDETS DIREKTIV
         om en anden ændring af direktiv 73/241/EØF om
         tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om
         kakao- og chokoladevarer bestemt til konsum
                 ( forelagt Rådet af Kommissionen)
1
  KOM ( 74) I848 endelig udg.
 ---pagebreak---                                                                           3745/VI/74 - DK
                                               Begrundelse
 1 . Det har vist sig, at visse bestemmelser i Rådets direktiv 73/24l/SØF af 24« juli
     1973 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om kakao- og chokoladevarer
     bestemt til konsum ( l ), således spm de i øjeblikket er affattet , kan give anledning
     til modstridende fortolkninger.
     1.1 Artikel 6 , stk. 1 , i direktivet fastsætter udsvings skalåerne for chokolade-
         plader og -stænger med en vægt på "mellem 85 g og 500 g pr . stk."„ I Irland
         og Det forenede Kongerige er nettovægten 3 ounces (- 85 g ) meget udbredt , og
         det ser ud til , at denne betegnelse udelukker salget af denne enhed. Dette var
         imidlertid ikke Rådets hensigt , da direktivet blev vedtaget . Som følge heraf
         bør affattelsen af det pågældende stykke ændres .
         Ved samme lejlighed bør den i artikel 14» stk. 2 , under litra c ), fastsatte        ;
         undtagelsesbestemmelser tilpasses .
     1.2 Den i bilag I , pkt . 1.14, tredje afsnit , i direktivet opførte , definition på
         " raffineret kakao smør" kræver , at dette produkt " raffineres". Visse former for
         kakaosmør behøver ikke , skønt det har alle , det såkaldte " raffinerede" smørs
         egenskaber , at undergå raffineringsprocessen. Denne betragtes desuden som fa­
         kultativ i bilag I , stk. 2 , under b ), i direktivet , hvor det fastsættes , at vis­
         se behandlinger kan tillades men ikke er obligatoriske , når det drejer sig om
         raffineret kakaosmør . I definitionen af dette bør det som følge heraf præcise­
         res , at raffinering er en mulighed uden dog at være nødvendig.
     1.3 Visse chokoladeprodukter kendetegnes ved anvendelse af mælk tinder forskellige
         former. Dette er tilfældet for "flødechokolade", " sød flødechokolade", "flødecho-
         koladekrymmel", "gianduja-flødechokolade" og "hvid chokolade", som alle define­
         res i bilag I i direktivet .
( 1 ) EFT nr. L 228 af 16.8.1973 , s. 23
 ---pagebreak---                                                                                I
                                                                        3745/VI/74 - DK
         I henhold til disse definitioner "bør raælketilsætningen ske i form af "tørstof
         fra fordampet mælk". Denne affattelse tillader ikke , at der benyttes fløde el­
         ler smør , f.eks. hvis der anvendes skummetmælk , medmindre punkt 7 , vinder litra
         c ), i tilag I anvendes , men i så tilfælde bør anvendelsen af disse varer anføres
         på etiketterne i overensstemmelse med afsnit b ) i samme punkt , hvilket ville med­
         føre et fejlagtigt indtryk hos flertallet af forbrugerne vedrørende produktets
         virkelige sammensætning.
                    i
         Som følge heraf bør rækken af mælkebestanddele udvides , samtidig med at det ude­
         lukkes , at det forhold, der naturligt findes i mælk mellem de forskellige be­
         standdele med undtagelse af smørfedt , kan forvanskes i de færdige chokoladevarer.
2. Kommissionen foreslår i forbindelse med disse ændringer , der skal gøre affattelsen
     klarere , to andre ændringer :
     2.1 Udtrykket "filled chocolate", som anvendes i den engelske udgave af direktivet ,
         kendes kun i ringe omfang i Irland og Det forenede Kongerige , Åndre betegnel­
         ser , der er bedre kendt af forbrugerne i disse to medlemsstater , bør som følge
         heraf fastsættes .
     2.2 Direktivet om kakao- og chokoladevarer opstiller endnu ikke regler for etiket­
         tering af store indpakninger , som ikke er bestemt for salg til den endelige
         forbruger , og for hvilke der kan fastsættes visse smidigere regler med hensyn
         til , hvorledes de forskellige oplysninger skal fremgå.
       ' I lighed med det , der er tilfældet i senere direktiver om visse former for suk­
         ker bestemt til menneskeføde ( l ) og honning ( 2 ), foreslår Kommissionen, at der ind­
         sættes et nyt stykke om disse indpakninger.
3 . Med henblik på de i dette forslag til direktiv fastsatte ændringer har Rådet ved
     direktiv 74/411/EØF af 1. august 1974 (3 ) udskudt fristen for at bringe den nationale
     lovgivning i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv 73/241/EøF.
( 1 ) EFT nr. L 356 af 27.12.1973 , s . 71
( 2 ) EFT nr. L 221 af 12. 8.1974, s. 9
( 3 ) EFT nr. L 221 af 12. 8.1974, s . 17
 ---pagebreak---                                           - 3 -                      37 45/ VI/ 74 - DK
Den frist , der er sat for gennemførelsen af best emrnelserne . er forblevet uændret .
                       (
Da Rådet vedtog denne foranstaltning, opfordrede det dog Kommissionen til at under­
søge spørgsmålet om en eventuel udsættelse af denne anden frist og i givet fald
forelægge det et forslag herom .
Kommissionen foreslår nu kun at udsætte fristen for gennemførelse af bestemmelser­
ne i direlrtiv 73/241/EØF hvad angår reglerne for etikettering, hvor der vil kun­
ne opstå praktiske vanskeligheder på. grund af nedskæringen af intervallet mellem
transformationen af disse bestemmelser til national lovgivning og deres gennem­
førelse .
For de andre reglers vedkommende opstår der ikke de samme vanskeligheder.
 ---pagebreak---                                                                      3745/VI/74 - DK
Porslag til Rådets direktiv on en anden ændring af direlctiv 73/ 24I/EØF om til­
nærmelse af medlems staterne s lovgivning om kakao- og chokoladevarer bestemt til
konsum .
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
Tinder henvisning til t ralet at en om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab ,
særlig artikel loo ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
tinder henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtningers
Det har vist sig, at visse bestemmelser i Rådets direktiv 73/241/EØF af 24. juli
1973 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om kakao- og chokoladevarer be­
stemt til konsum ( l ), således scm de i øjeblikket er affattet , kan give anledning til
modstridende fortolkninger , navnlig artikel 6 , stk, 1 , i direktivet vil i hvert fald
i visse versioner kunne udelukke salget af chokolade i form af plader og stænger
med en vægt på 85 g pr. stk. , selv om denne vægt er meget udbredt i visse medlems­
stater ; endvidere synes definitionen på raffineret kakaosnør i bilag I til direkti­
vet at kræve , at dette produkt i alle tilfælde raffineres , men denne fremstillings-
måde anvendes ikke altid ; endelig ville de i det samme bilag anvendte definitioner .
på de forskellige chokoladevarer , der indeholder mælk i forskellige former , -kunne
føre til , at fabrikanternes valg af råstoffer blev uberettiget begrænset ;
de forskellige bestemmelser bør derfor præciseres nærmeres
( 1 ) EFT nr. L 228 af 16.8.1973 , s . 23
 ---pagebreak---                                                   2 -                 3745/VI/74- DK
udtrykket "filled chocolate" bruges ikke meget på engelsk, og det er som følge
heraf nødvendigt ligeledes at tillade anvendelsen af andre betegnelser , som for­
brugerne bedre kenders
                                                     \
direktiv ..73/ 24I/EØP. . opstiller ikke regler for etikettering af store indpakninger ,
der ikke skal sælges i detail-leddet , således som senere direktiver på fødevare­
området har gjort det , blandt andet Rådets direktiv 74/4°9/EØF af 22. juli 1974
om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning vedrørende honning ( l ), og denne
mangel bør afhjælpes ?
Rådets direktiv 74/4H/EØF af 1. august 1974 ( 2 ) har udskudt fristen for at bringe
den nationale lovgivning i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv 73/241/
EØP til den 1 . januar 1975 » men datoen for den første gennemførelse af disse be­
stemmelser er ikke blevet ændret 5
den således foretagne nedskæring af intervallet mellem transformationen af disse
bestemmelser til national lovgivning og deres gennemførelse kan nedføre praktiske
vanskeligheder på etiketteringsområdet , særlig ved trykning af etiketter , og den
frist , der er sat for gennemførelsen af de af direktiv 73/241/EØF på dette område
fastsatte regler , bør som følge heraf forlænges -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIVj
     EPT nr. L 221 af 12.8*1974, s . lo
 2 ) EFT.nr. L 221 af 12.8.1974 , s. 17
 ---pagebreak---                                                                             3745/VI/74 - DK
                                            Artikel 1
Til artikel 3 , stk. 1 , i direktiv 73/ 241/ EØF føjes følgende afsnits
"- betegnelsen "filled chocolate" kan på engelsk udskiftes med en af følgende "be­
     tegnelsers " chocolate with ..... filling", " chocolate with . .... center",
     " chocolat e-coat ed         " chocolate-covered             "
                                            Artikel 2
Artikel 6 , stk, 1 , i direktiv 73/ 241/ EØF affattes såledess
" 1 . Mørk chokolade , sød chokolade , gi anduj ar-chokolade , flødechokolade , lys fløde­
       chokolade , gianduja- flødechokolade , hvid chokolade og fyldt chokolade i form
       af plader eller stænger med en vægt , der er større end 85 g og ikke større end
       500 g pr. stk, , "bringes kan i handelen i følgende vægtgruppers loo g, 125 Bt
     . 150 g, 2oo g, 25o g, 3oo g, 400 g og 500 g.
                                            Artikel 3
Følgende stk. 2 a føjes til artikel 7 i direktiv 73/ 241/ EØFs
" 2a. Hvis de i "bilag I definerede varer optræder i indpakninger eller beholdere
         med en nettovagt på lo kg eller derover og ikke skal markedsføres i detail-
         leddet , behøver de i stk. 1 , under litra d ), e ) og f ), omhandlede angivelser
         kun at stå på ledsagedokumenterhe ."             ■ ' .,v   :  /.'■               •/ ''
                                                1
                                            Artikel 4
Artikel 14, stk. 2 , under litra c ), første punktum, i direktiv 73/241/EØF affattes
såledess
" i henhold til hvilke forhandling af plader af chokolade med én vægt pa 75 S eller
   derover og ikke større end 85 g er forbudt ."
 ---pagebreak---                                                  2                     3745/ W 74 - DK
                                            Artikel 5
Artikel 15 , afsnit 2 , i direktiv 73/ 241/EØP affattes såledesj
" Den sidstnævnte frist
- udvides dog til tre år for så vidt angår gennemførelse af artikel 6
- forlænges dog til den 1 . januar 1976 for så vidt angår gennemførelse af arti­
  kel 7".
                                            Artikel 6
Bilag I , plet . 1.14» tredje led, afsnit 1 og 2 , i direktiv 73/ 241/ EØP affattes såle­
des :
M raffineret kakaosmør
  kakaosmør , der er fresmtillet af en eller flere af følgende råvarers
  kakaobønner , kakaonibs , kakaosnus , kakaomasse , kakaopressekage , fedtfattig Icakao-
  pressekage , expellerkakaopressekage ved presning , ved expeller , ved ekstraktion
  med et opløsningsmiddel eller ved en kombination af disse fremgangsmåder , og som
  kan være raffineret i overensstemmelse med bestemmelserne i pkt . 3 » under litra b)j
  såfremt kakaofedt , der er fremstillet enten af fabrikanten af "raffineret kakao­
  smør" selv eller af en anden fabrikant , anvendes som mellem-råvare , skal dette
  være fremstillet af ovennævnte råvarer".
                                            Artikel 7
                               1                                             '  T
Bilag I , plet . 1.21 , i direktiv 73/ 241/ EØF affattes således ;
" 1.21 flødechokolade
       en vare , der er fremstillet af kakaonibs',' kakaomasse , kakaopulver , fedt­
       fattigt kakaopulver og saccharose , med eller uden tilsætning af kakaosmør
       såvel som af delvis eller helt dehydreret mælk eller af letmælk eller skum­
       metmælk, og eventuelt af fløde , af fløde der delvis eller helt er dehydre­
       ret , af smør eller smørfedt ;
 ---pagebreak---                                              - 3 -                     3745/VI/74 - DK
den svarer til følgende beskrivelse , med forbehold af definitionerne pa
flødechokoladekrymmel , gianduja-flødechokolado og overtræksflødechokolade ;
   kakaotørstof ii alt
   kakaotørstof    alt                          mindst 25%
   affedtet lcalcaotørstof
   affedtet lcalcaotørstof                      mindst 2,5%
   tørstof fremstillet af mælke-
                            mælke-
   stoffer ii alt
   stoffer    alt                            - mindst 14%
                                             - forholdet mellem de forskellige be­
                                                standdele skal efter fradrag af smør­
                                                fedt svare til det , der naturligt
                                                findes i mælk
   smørfedt
   smørfedt                                     mindst 3,5$
   fedtstoffer i alt
                  ait                           mindst 25%
   saccharose                                   højst 55%
   disse procentsatser beregnes efter fradrag af vagten af de i punkterne 5 "til
   8 omtalte tilsætninger? 11
                                          Artilcel 8
Bilag I , pkt . 1.22 , i direktiv 73/ 241/EØF affattes således?
" 1.22 sød flødechokolade
       en vare , der er fremstillet af kakaonibs , kaJcaomasse , kakaopulver , fedtfattigt
       kakaopulver og saccharose , med eller uden tilsætning af kakaosmør , såvel som
       af delvis eller helt dehydreret mælk eller af letmælk eller skummetmælk , og
       eventuelt af fløde , af fløde der delvis eller helt er dehydreret , af smør
       eller smørfedt j
       den svarer til følgende beskrivelses
       - kakaotørstof i alt                     mindst 2o%
      - affedtet kalcaot ørst of                mindst 2,5%
       - tørstof fremstillet af mælke-
         stoffer i alt                       - mindst 2o%
                                             - forholdet mellem de forskellige be­
                                                standdele skal efter fradrag af smør­
                                                fedt svare til det , der naturligt fin­
                                                des i mælk
 ---pagebreak---                                                                        3745/VI/74 - DK
       - smørfedt                             ■ mindst jfo .
       – fedtstoffer i alt                       mindst 25$
       - saccharose                              hejst 55$»
       disse procentsatser "beregnes efter fradrag af vægten af de i punkterne
       5 til 8 omtalte tilsætninger :"
                                           Artikel 9
Bilag I , pkt . 1.23 , i direktiv 73/ 241/ EØF affattes således:
" 1.23 flødechokoladekrymrael eller flødechokoladeflager
       flødechokolade i form af krymmel eller flager , hvor de nedenfor beskreven
       egenskaber adskiller sig fra de i plet . 1.21 fastsatte :
       ~ kalcaotørstof i alt                     mindst 2o$
       - tørstof fremstillet af
          mælkestoffer i alt                   - mindst 12$
                                               - forholdet mellem de forskellige be­
                                                 standdele skal efter fradrag af smør­
                                                 fedt svare til det , der naturligt'
                                                 findes i mælk
     • - smørfedt                                mindst yfo
       - fedtstoffer i alt                       mindst 12$
       - saccharose                              hejst
 ---pagebreak---                                               - 5 -                  3745/VI/74 - DK
Bilag I , pkt . 1.24, i direktiv 73/241/EØF affattes således;
"1.24 Gianduja-flødechokolade (eller en af gianduja afledt betegnelse )
       en vare , der er fremstillet af flødechokolade , og som dels hax et indhold af
       tørstof fremstillet af malkestoffer på mindst lo^b, dels har et indhold af
       fint knuste hasselnødder på mindst 15 vægtprocent og højst 40 vægtprocent ;
       der kan endvidere tilsættes mandler , hasselnødder og andre nødder , hele eller
       i stykker , sålænge vægten af disse tilsætninger inklusive vægten af de knuste
       hasselnødder ikke overstiger 60 % af varens samlede vægtM j
                                         Artikel 11
Bilag I , pkt . 1.26 , i direktiv 73/241/^®' affattes således:
" 1.26 hvid chokolade
       en vare , der er fri for farvestoffer og er fremstillet af kakaosmør og af
       saccharose såvel som af delvis eller helt dehydreret malk eller letnælk eller
       skummetmælk , og eventuelt af fløde , af fløde der delvis eller helt er dehy­
       dreret , af smør eller smørfedt j
       den svarer til følgende beskrivelses
       - kakaosmør                             mindst 2o%
       - tørstof fremstillet af raælke-
         st offer i alt                     -
                                            - mindst
                                               mindst 1Æ3&
                                                      147°
                                            r- forholdet mellem de forskellige be­
                                               standdele skal efter fradrag af smør­
                                               fedt svarer til det , der naturligt
                                               findes i mælk
 ---pagebreak---                                            - 6 -                      3745/VI/74 - DK
      - smørfedt                            mindst 3 » 5%
      - saccharose                          hejst 55$ j                              '
      disse procentsatser beregnes efter fradrag af vægten af de i punkterne 5
      til 8 omtalte tilsætningers "                             .
                                       Artikel 12 .
                                                       C
Medlemsstaterne træffer de nødvendige bestemmelser for at efterkomme dette direk­
tiv før den 1 * januar 1975 og underretter straks Kommissionen herom .
                                       Artikel 13
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne «
Udfœrdiget i Bruxelles , den
                                                    Pâ Râdets vegne
                                                          Formand * .