CELEX: C2000/176/44
Language: el
Date: 2000-06-24 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-93/00: Προσφυγή-αγωγή της εταιρίας Alessandrini srl κ.λπ. κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 19 Απριλίου 2000

24.6.2000                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 176/25
Ο προσφευ΄γων ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                                   ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
                                                                             προσφυγη΄-αγωγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινο-
— να ακυρω΄σει τις προσβαλλο΄µενες εγκρι΄σεις στον βαθµο΄ που                τη΄των.
     θεµελιω΄νονται σε βα΄ση διαφορετικη΄ απο΄ την προκυ΄πτουσα
     συ΄µφωνα µε τα υποβληθε΄ντα ανα΄ περι΄πτωση ΄εγγραφα·                   Οι προσφευ΄γουσες-ενα΄γουσες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
— να ακυρω΄σει τις επακο΄λουθες εκκαθαρι΄σεις λο΄γω και εσφαλµε΄-            — να ακυρω΄σει, βα΄σει του α΄ρθρου 230 της Συνθη΄κης ΕΚ, την
     νου υπολογισµου΄ τους·                                                       απο΄φαση της Επιτροπη΄ς η οποι΄α ΄εφερε την υπογραφη΄ του
                                                                                  Γενικου΄ ∆ιευθυντη΄ Γεωργι΄ας J. M. Silva Rodriguez, τους
— να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                               κοινοποιη΄θηκε µε το υπ' αριθ. 02418 ΄εγγραφο της
                                                                                  26ης Ιανουαρι΄ου 2000 και περιη΄λθε στις προσφευ΄γουσες στις
Λο΄γοι και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                                   9 Φεβρουαρι΄ου 2000,
                                                                             — η΄/και να υποχρεω    ΄ σει την Επιτροπη΄, βα΄σει των α΄ρθρων 235 και
Στην παρου΄σα υπο΄θεση, ο προσφευ΄γων, πρω΄ην υπα΄λληλος της                      238, δευ΄τερο εδα΄φιο, της Συνθη΄κης ΕΚ, να αποκαταστη΄σει τη
καθη΄ς, προσβα΄λλει την απο΄φαση µε την οποι΄α τροποποιη΄θηκε η                    ζηµι΄α που υπε΄στησαν,
κανονιστικη΄ βα΄ση περι΄ επιστροφη΄ς των εξο΄δων του προσφευ΄γοντος
λο΄γω της σοβαρη΄ς ασθενει΄ας του εξαρτωµε΄νου απο΄ τον ΄διοι τε΄κνου        — εν πα΄ση περιπτω΄σει, να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα
του. Υπενθυµι΄ζεται συναφω΄ς ο΄τι ο υιο΄ς του προσφευ΄γοντος χρη΄ζει               δικαστικα΄ ΄εξοδα.
παραϊατρικη΄ς φροντι΄δας και πρε΄πει να νοσηλευ΄εται σε θεραπευτικα΄
ιδρυ΄µατα προκειµε΄νου να αντιµετωπι΄ζει ειδικε΄ς καταστα΄σεις               Λο΄γοι ακυρω   ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
κρι΄σεως.
                                                                             Στις προσφευ΄γουσες εταιρι΄ες χορηγη΄θηκε τον Νοε΄µβριο 1998 η
Με΄χρι τα τε΄λη του 1998 η Επιτροπη΄ επε΄σρεφε τα ως α΄νω ΄εξοδα             ποσο΄τητα αναφορα΄ς που τους αναλογου΄σε για το ΄ετος 1999 και
δυνα΄µει του τι΄τλου Χ, αριθ. 1, παρα΄γραφος 1, του παραρτη΄µατος Ι          η οποι΄α ει΄χε καθοριστει΄ βα΄σει του µε΄σου ο΄ρου των εισαγωγω΄ν
της ρυθµι΄σεως, η΄τοι του τι΄τλου για την παροχη΄ υπηρεσιω΄ν                 µπανα΄νας απο΄ τρι΄τες χω΄ρες κατα΄ την τριετι΄α 1994-1996. Κατο΄πιν
παραϊατρικου΄ προσωπικου΄. Πα΄ντως, απο΄ το 1999, η επιστροφη΄              αυτου΄ οι προσφευ΄γουσες υπε΄βαλαν αι΄τηση χορηγη΄σεως των
των ιδι΄ων εξο΄δων, εµπιπτο΄ντων στα ΄διαι    πραγµατικα΄ και νοµικα΄        τριµηνιαι΄ων αδειω΄ν που θα χρησιµοποιου΄σαν το 1999 και τους
στοιχει΄α, α΄ρχισε να εγκρι΄νεται µε βα΄ση τον τι΄τλο Χ, αριθ. 1             χορηγη΄θηκαν α΄δειες εισαγωγη΄ς µπανα΄νας ΑΚΕ για ολο΄κληρη την
στοιχει΄α γ' και δ', η΄τοι ως να επρο΄κειτο για ΄εξοδα νοσοκο΄µου για        ποσο΄τητα που ει΄χαν ζητη΄σει. Λο΄γω της αδυναµι΄ας τους να
την κατ' οι΄κον φροντι΄δα ασθενου΄ς.                                         χρησιµοποιη΄σουν τις α΄δειες αυτε΄ς κατα΄ το τε΄ταρτο τρι΄µηνο του
                                                                             1999, οι προσφευ΄γουσες ζη΄τησαν να τις αντικαταστη΄σουν µε
Προς στη΄ριξη των λο΄γων του ακυρω΄σεως, ο προσφευ΄γων επικαλει΄-            α΄δειες εισαγωγη΄ς απο΄ τρι΄τες χω΄ρες και την αποδε΄σµευση της
ται:                                                                         ασφα΄λειας που ει΄χαν συστη΄σει. Η παρου΄σα προσφυγη΄ στρε΄φεται
                                                                             κατα΄ της σχετικη΄ς απορριπτικη΄ς αποφα΄σεως της Επιτροπη΄ς.
— την παρα΄νοµη εφαρµογη΄ στην προκειµε΄νη περι΄πτωση των
     διατα΄ξεων του τι΄τλου Χ, αριθ. 1, στοιχει΄α γ', και δ', του            Οι προσφευ΄γουσες προβα΄λλουν τους εξη΄ς λο΄γους ακυρω΄σεως:
     παραρτη΄µατος Ι της κοινη΄ς ρυθµι΄σεως (ε΄ξοδα νοσοκο΄µου),
                                                                             — Παρα΄βαση εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς του κανονισµου΄ (ΕΟΚ)
— τον παραϊατρικο΄ χαρακτη΄ρα των εν λο΄γω παροχω΄ν, λαµβανοµε΄-                  404/93 του Συµβουλι΄ου, της 13ης Φεβρουαρι΄ου 1993, για
     νου υπο΄ψη συναφω΄ς ο΄τι η εκτι΄µηση της αναγκαιο΄τητας                       την κοινη΄ οργα΄νωση της αγορα΄ς στον τοµε΄α της µπανα΄νας (1),
     των θεραπειω΄ν των επι΄ µε΄ρους των ασθενω΄ν εµπι΄πτει στην                  ο΄πως ΄εχει τροποποιηθει΄ µε τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 1637/98.
     αποκλειστικη΄ αρµοδιο΄τητα των ιατρω΄ν,                                      Εκδι΄δοντας τον τελευται΄ο αυτο΄ κανονισµο΄, το Συµβου΄λιο
                                                                                  αποσκοπου΄σε στην προσαρµογη΄ της κοινη΄ς οργανω΄σεως
— την υποχρεωτικη΄ επαγγελµατικη΄ ιδιο΄τητα του παραϊατρικου΄                    αγορα΄ς στις αποφα΄σεις της ειδικη΄ς οµα΄δας (πα΄νελ) και του
     προσωπικου΄.                                                                 δευτεροβα΄θµιου δικαιοδοτικου΄ οργα΄νου του Παγκο΄σµιου
                                                                                  Οργανισµου΄ Εµπορι΄ου, µε την κατα΄ργηση της διακρι΄σεως
                                                                                  µεταξυ΄ επιχειρηµατιω΄ν της κατηγορι΄ας Α και επιχειρηµατιω΄ν
                                                                                  της κατηγορι΄ας Β, η οποι΄α ει΄χε κριθει΄ ασυµβι΄βαστη µε τους
                                                                                  κανο΄νες της ΓΣ∆Ε.
Προσφυγη΄-αγωγη΄ της εταιρι΄ας Alessandrini srl κ.λπ. κατα΄                  — 'Ελλειψη νοµιµο΄τητας του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 2362/98 της
της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω      ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε                 Επιτροπη΄ς, της 28ης Οκτωβρι΄ου 1998, για τις λεπτοµε΄ρειες
                       στις 19 Απριλι΄ου 2000                                     εφαρµογη΄ς του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 404/93 σχετικα΄ µε το
                                                                                  καθεστω΄ς εισαγωγη΄ς µπανανω΄ν στην Κοινο΄τητα (2). Με τον
                          (Υπο΄θεση Τ-93/00)                                      κανονισµο΄ αυτο΄ η καθη΄ς θε΄σπισε µε΄τρα που «αποκρυσταλ-
                                                                                  λω΄νουν» την κατα΄σταση που ει΄χε δηµιουργη΄σει ο κανονισµο΄ς
                           (2000/C 176/44)                                        404/93, ο΄πως ΄σχυε
                                                                                                    ι       αρχικα΄, υπε΄ρ των επιχειρηµατιω΄ν της
                                                                                  κατηγορι΄ας Β, καθο΄σον καθο΄ρισε ως περι΄οδο αναφορα΄ς για
                                                                                  την παραχω΄ρηση των ετη΄σιων ατοµικω΄ν ποσοτη΄των την τριετι΄α
                  (Γλω ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ιταλικη΄)                            1994-1996. Χα΄ρη στην επιλογη΄ αυτη΄ς της περιο΄δου αναφο-
                                                                                  ρα΄ς, οι επιχειρηµατι΄ες της κατηγορι΄ας Β µπορου΄ν να επικα-
Οι εταιρι΄ες Alessandrini srl κ.λπ., εκπροσωπου΄µενες απο΄ τους                   λεστου΄ν τις εισαγωγε΄ς που πραγµατοποι΄ησαν απο΄ τρι΄τες χω΄ρες
Wilma Viscardini Donà και Gabriele Donà, δικηγο΄ρους Πα΄δο-                       βα΄σει των αδειω΄ν που τους χορηγη΄θηκαν λο΄γω του ο΄τι ανη΄καν
βας, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον δικηγο΄ρο Ernest                         στην κατηγορι΄α αυτη΄, οι δε εισαγωγη΄ς αυτε΄ς αφαιρου΄νται απο΄
Arendt, rue Mathias Hardt, α΄σκησαν στις 19 Απριλι΄ου 2000                        τους επιχειρηµατι΄ες της κατηγορι΄ας Α.
 ---pagebreak--- C 176/26                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          24.6.2000
— Προσβολη΄ του δικαιω΄µατος των επιχειρηµατιω΄ν να χρησιµο-                Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
     ποιου΄ν πλη΄ρως την ποσο΄τητα αναφορα΄ς τους ως ΄εκφραση του
     θεµελιω΄δους δικαιω΄µατος της ιδιοκτησι΄ας και της ελευ΄θερης
     οικονοµικη΄ς πρωτοβουλι΄ας.                                            Η Επιτροπη΄ διαπιστω΄νει στον κανονισµο΄ 465/2000 ο΄τι απο΄ το
                                                                            1997 ΄εχει αυξηθει΄κατακο΄ρυφα η εισαγωγη΄ ζα΄χαρης και µειγµα΄των
— Παραβι΄αση της αρχη΄ς της απαγορευ΄σεως των διακρι΄σεων,                  ζα΄χαρης και κακα΄ου απο΄ τις υπερπο΄ντιες χω΄ρες και εδα΄φη, και
     καθο΄σον η Επιτροπη΄ δηµιου΄ργησε ευνοϊκο΄τερες συνθη΄κες             ιδι΄ως προϊο΄ντων µε σω΄ρευση καταγωγω΄ν ΕΚ/ΥΧΕ.
      εφοδιασµου΄ για τους επιχειρηµατι΄ες που εµπορευ΄ονται µπανα΄-
      νες ΑΚΕ απ' ο΄,τι για τους επιχειρηµατι΄ες που εµπορευ΄ονται
      παραδοσιακα΄ µπανα΄νες τρι΄των χωρω΄ν.                                Κατα΄ την Επιτροπη΄, τα τελευται΄α χρο΄νια δηµιουργη΄θηκαν
                                                                            δυσκολι΄ες στην κοινοτικη΄ αγορα΄ ζα΄χαρης. Συγκεκριµε΄να, στην
                                                                            αγορα΄ αυτη΄ υπα΄ρχουν πλεονα΄σµατα. Η λειτουργι΄α της κοινη΄ς
(1) EE L 47 της 25.2.93, σ. 9.
(2) EE L 293 της 31.10.98, σ. 32.                                           οργανω΄σεως της αγορα΄ς ζα΄χαρης κινδυνευ΄ει να διαταραχθει΄
                                                                            σοβαρα΄ απο΄ τις δυσκολι΄ες αυτε΄ς. Για τον λο΄γο αυτο΄ν, σχεδια΄στηκε
                                                                            µει΄ωση των ποσοστω΄σεων παραγωγη΄ς στην Κοινο΄τητα. 'Οσο
                                                                            µεγαλυ΄τερες ει΄ναι οι εισαγωγε΄ς, το΄σο µικρο΄τερες θα ει΄ναι οι
                                                                            ποσοστω΄σεις παραγωγη΄ς. 'Ετσι, η Επιτροπη΄ αποφα΄σισε να επιτρε΄ψει
                                                                            τη σω΄ρευση καταγωγω΄ν ΕΚ/ΥΧΕ µο΄νο µε΄χρι την ποσο΄τητα των
                                                                            3 340 το΄νων (α΄ρθρο 1 του κανονισµου΄ 465/2000).
Προσφυγη΄-αγωγη΄ της Rica Foods (Free Zone) NV κατα΄ της                    Η προσφευ΄γουσα διατει΄νεται ο΄τι υποχρεω΄θηκε να περιορι΄σει
Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω     ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις           σηµαντικα΄ τις δραστηριο΄τητε΄ς της και ο΄τι στο µε΄λλον θα πρε΄πει
                         18 Απριλι΄ου 2000                                  να τις παυ΄σει ολοσχερω΄ς.
                         (Υπο΄θεση Τ-94/00)
                                                                            Προς στη΄ριξη της προσφυγη΄ς-αγωγη΄ς της προβα΄λλει τους ακο΄λου-
                           (2000/C 176/45)                                  θους ισχυρισµου΄ς:
                                                                            — παρα΄βαση του α΄ρθρου 109 της αποφα΄σεως ΥΧΕ:
                    ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ολλανδικη΄)
                 (Γλω
                                                                                  — ανακρι΄βεια των πραγµατικω΄ν εκτιµη΄σεων στις οποι΄ες η
Η Rica Foods (Free Zone) NV, µε ΄εδρα το Oranjestad (Αρου΄µπα),
                                                                                       Επιτροπη΄ στη΄ριξε τον κανονισµο΄ της·
εκπροσωπου΄µενη απο΄ τον G. van der Wal, δικηγο΄ρο Βρυξελλω΄ν,
µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον δικηγο΄ρο A. May, 398,
route d’Esch, α΄σκησε στις 18 Απριλι΄ου 2000 ενω΄πιον του                         — οι δυσκολι΄ες που επικαλει΄ται η Επιτροπη΄ δεν ει΄ναι
Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄-αγωγη΄ κατα΄                      δυσκολι΄ες υπο΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 109, παρα΄-
της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                           γραφος 1, της αποφα΄σεως ΥΧΕ·
Η προσφευ΄γουσα-ενα΄γουσα (στο εξη΄ς: προσφευ΄γουσα) ζητει΄ απο΄
                                                                                  — οι περιορισµοι΄ που επιβα΄λλει ο κανονισµο΄ς δεν επιδρου΄ν
το Πρωτοδικει΄ο:
                                                                                       καθο΄λου, η΄ επιδρου΄ν ανεπαρκω΄ς, στις δυσκολι΄ες που
                                                                                       επικαλει΄ται η Επιτροπη΄·
— να ακυρω΄σει τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 465/2000 (1)·
— να ορι΄σει ο΄τι η Κοινο΄τητα ει΄ναι υπευ΄θυνη για τη ζηµι΄α που η         — παραβι΄αση της αρχη΄ς της αναλογικο΄τητας·
     προσφευ΄γουσα υπε΄στη λο΄γω του ο΄τι απο΄ την 1η Μαρτι΄ου
     2000 η εισαγωγη΄ των προϊο΄ντων που αφορα΄ ο κανονισµο΄ς
     465/2000 εµποδι΄ζεται η΄ περιορι΄ζεται συνεπει΄α του κανο-             — κατα΄χρηση εξουσι΄ας·
     νισµου΄ αυτου΄, καθω΄ς και να ορι΄σει ο΄τι οι δια΄δικοι θα
     πρε΄πει να συµφωνη΄σουν για την ΄εκταση της ζηµι΄ας της
     προσφευ΄γουσας και ο΄τι, αν δεν συµφωνη΄σουν επι΄ του ζητη΄µα-         — ανεπαρκη΄ς αιτιολογι΄α.
     τος αυτου΄, η δι΄κη θα συνεχιστει΄ εντο΄ς της προθεσµι΄ας που θα
     τα΄ξει το Πρωτοδικει΄ο για να καθοριστει΄ η ΄εκταση της ζηµι΄ας,
     η΄ τουλα΄χιστον να υποχρεω΄σει την Κοινο΄τητα να καταβα΄λει µια
     προσωρινω΄ς υπολογισµε΄νη αποζηµι΄ωση που δεν ΄εχει ακο΄µη             (1) Κανονισµο΄ς της Επιτροπη΄ς, της 29ης Φεβρουαρι΄ου 2000, για την
     υπολογιστει΄, η΄ επικουρικο΄τερα να υποχρεω΄σει την Κοινο΄τητα              καθιε΄ρωση µε΄τρων διασφαλι΄σεως ο΄σον αφορα΄ τις εισαγωγε΄ς, απο΄ τις
     να καταβα΄λει την αποζηµι΄ωση που το Πρωτοδικει΄ο θα καθορι΄-               υπερπο΄ντιες χω΄ρες και εδα΄φη, προϊο΄ντων του τοµε΄α της ζα΄χαρης µε
                                                                                 σω΄ρευση καταγωγω΄ν ΕΚ/ΥΧΕ (EE L 56, σ. 39).
     σει κατα΄ δι΄καιη κρι΄ση, πλε΄ον το΄κων προς 8 % ετησι΄ως απο΄
     την ηµεροµηνι΄α ασκη΄σεως της προσφυγη΄ς-αγωγη΄ς µε΄χρι την
     ολοσχερη΄ εξο΄φληση·
— να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.