CELEX: 51987PC0255
Language: da
Date: 1987-05-22
Title: Ændret forslag til Rådets direktiv om fri etableringsret og fri udveksling af tjenesteydelser på realkreditområdet (forelagt Kommissionen under anvendelse af artikel 149, andet afsnit, i EØF-traktaten)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 255
Vol. 1987/0159
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---                                                        KOM(87)255 endelig udg .
                                                       Bruxelles , den 22 . maj 1987
                              Ændret forslag til Rådets direktiv
                         om fri etableringsret og fri udveksling af
                             tjenesteydelser pi realkreditområdet
                         ( forelagt Kommissionen under anvendelse af
                       artikel 149 , andet afsnit , i EØF-traktaten )
                                                  1.1
                                              10 00
K0M(87)255 endelig udg .
 ---pagebreak---                                                                              c~h - Iff
      ■y'
              Ændret forslag til Rådets direktiv om fri etableringsret og
                 fri udveksling af tjenesteydelser pi realkreditomridet
1 . Begrundelse
       1 . Kommissionen forelagde den 24 . januar 1985 Ridet forslag til direktiv
           om fri etableringsret og fri udveksling af tjenesteydelser pi
           realkreditomridet ( 1 ).
       2.  Det økonomiske og sociale Udvalg afgav udtalelse ( 2 ) pi det 231 .
           plenarmøde i Bruxelles den 27 .    november 1985,    og Parlamentet afgav
           udtalelse pi mødet den 19 . februar 1987 ( 3 ).
       3 . Der er nu udarbejdet et ændret forslag,       hvori der si vidt muligt er
           taget hensyn til Parlamentets        udtalelse    og  forslagene  fra  Det
           økonomiske og sociale Udvalg .
           Bide Parlamentet og Det økonomiske og sociale Udvalg har udtalt sig
           positivt    om  grundelementet   i   det  oprindelige    forslag,   nemlig
           liberaliseringen af realkredit pi grundlag af gensidig anerkendelse af
           finansieringsteknikker . Kun nogle ganske fl af de foresllede ændringer
           strider efter Kommissionens opfattelse mod principperne i forslaget
           eller i EØF-traktaten og har derfor ikke kunnet accepteres .
       4 . Hovedparten af de foresllede ændringer er forbedringer i affattelsen ,
           medens andre i højere grad flr konsekvenser for bestemmelserne . Det
           forekommer derfor hensigtsmæssigt at knytte nogle bemærkninger til de
           vigtigste ændringer .
 ( 1 ) K0M(84 ) 730 endelig udg ., EFT nr . C 42 af 14.2.1985, s . 4 .
 ( 2 ) EFT nr . C 344 af 31.12.1985, s . 11 .
 ( 3 ) EFT nr . C 76 af 23.3.1987, s . 93
 ---pagebreak---                                  - 2 -
a) Artikel 1
   Ændringen gør det klart , at forslaget omfatter alle kreditinstitutter ,
   der yder realkredit , og ikke kun særlige realkreditinstitutter .
b) Artikel 2
   For at gøre hele forslaget klarere vil der blive indføjet tre nye
   definitioner,       nemlig    af      "anerkendte      kreditinstitutter",
   " realkreditaktiviteter " og navnlig " pant ".    De nye definitioner er
   indføjet i      de efterfølgende artikler,         hvor det har været
   hensigtsmæssigt .
c) Artikel 2 A
   Den nye artikel 2 A er indføjet ,   for at intet i direktivet skal kunne
   indskrænke de anerkendte realkreditinstitutters eksisterende ret til at
   drive    realkreditvirksomhed    i   deres    hjemland   eller   i   andre
   medlemsstater .
d) Artikel 3
   Der er føjet et nyt stykke til artikel 3 , hvori det fastsættes , at
   hjemlandet ikke kan begrænse anvendelsen i en anden medlemsstat af
   finansieringsteknikker ,    der    ml    anvendes    i   forbindelse   med
   realkreditvirksomhed i hjemlandet .
   Brugen af udtrykket " teknikker " i det oprindelige forslags artikel 4 og
   5 er blevet kritiseret , fordi dette udtryk kunne fortolkes for bredt .
   For at fi større klarhed foreslås det , at "teknikker " erstattes af
   " finansieringsteknikker " for at gøre det klart , at de pigældende
   teknikker er de anerkendte kreditinstitutters lånoptagelses- og
   långivningstekni kker .
e) Artikel 4 og 5
   De to artikler er blevet slået sammen for at gøre forslaget klarere .
   Til en af de foreslåede ændringer i stk . 2 skal der knyttes en
 ---pagebreak---                                   - 3 -
   bemærkning .  Det foreslis at tilføje ordene "dem,       der påvirkes i
   ugunstig retning " for at gøre det klart , at en medlemsstat kun er
   forpligtet    til     at    tillade   kreditinstitutter,     for    hvem
   konkurrencevilkårene er blevet fordrejet ved indførelsen ( fra udlandet )
   af nye finansielle teknikker, at tage lignende teknikker eller
   tilsvarende foranstaltninger i anvendelse . Der er intet til hinder for,
   at en medlemsstat lader en sådan tilladelse gælde for alle anerkendte
   kreditinstitutter , men der kunne være tilfælde , hvor en medlemsstat
   Ønsker at udelukke en eller flere grupper af kreditinstitutter , som
   ikke påvirkes at indførelsen af de nye finansielle teknikker .
f) Artikel 6
   Det foreslås , at den oprindelige fravigelse vedrørende valget af
   lånoptagelses- og långivningsvaluta, som ikke var tidsbegrænset ,
   erstattes med en maksimumsperiode på syv år, hvor der skal være balance
   mellem aktiver og passiver i hver enkelt valuta . Efter syv år skulle
   den finansielle integration være så langt fremme , at der ikke længere
   vil være behov for denne fravigelse . Den oprindeligt foreslåede brug af
   ECU'en som et alternativ er uændret .
g) Artikel 9
   Hovedparten af de foreslåede ændringer har til formål at tydeliggøre og
   udbygge procedurerne for samarbejdet mellem tilsynsmyndighederne i
   tilfælde af , at et anerkendt kreditinstitut Ønsker at levere
   tjenesteydelser i en anden medlemsstat .
h) Artikel 11
    Det foreslås at ændre den periode,       i hvilken medlemsstaterne kan
   begrænse leveringen af realkredit fra et indenlandsk kreditinstitut til
    andre medlemsstater . Det foreslås, at perioden på fem år efter
   meddelelsen af direktivet ændres til en periode på syv år efter
    vedtagelsen af direktivet . Endvidere foreslås det, at begrænsningen på
 ---pagebreak---                                  - 4 -
   25% skal være 25% af den samlede indenlandske realkredit ydet af de
   pågældende realkreditinstitutter året fdr .
i) Artikel 12
   Endelig foreslås det , at medlemsstaterne skal efterkomme direktivets
   bestemmelser inden to år efter vedtagelsen .
 ---pagebreak---                                      Ændret forslag til Rådets direktiv
                                  om fri etableringsret og fri udveksling
                                  af tjenesteydelser pi realkreditomridet
         II . Forslagets tekst
                  Oprindeligt forslag                                      Indret forslag
Titlen   uændret
Præambelen
Betragtningerne 1 til 5 uændret
Betragtning 6                                          Betragtning 6
sidanne hindringer kan fjernes ved at sikre , at       sådanne hindringer kan fjernes ved at sikre , at
realkreditlån kan ydes mod pant i fast ejendom , der   realkreditlån kan ydes mod pant i fast ejendom , der
er beliggende i en anden medlemsstat end hjemlan¬      er beliggende i en anden medlemsstat end hjemlan¬
det ,  og ved at sikre kreditinstitutter ret til at    det ,  og ved at sikre kreditinstitutter ret til at
drive   realkreditvirksomhed   i andre  medlemsstater  drive   realkreditvirksomhed i   andre medlemsstater
under anvendelse af den særlige udlåns- og finansi¬    under anvendelse af de finansieringsteknikker ,   der
eringsteknik , der er tilladt i hjemlandet ;           er tilladt efter     i deres hjemlands retsregler;
Betragtningerne 7 og 8 uændret
Betragtning 9                                          Betragtning 9
så længe kapitalbevægelserne endnu ikke er fuld¬       i en overgangsperiode kan medlemsstaterne kræve , at
stændigt liberaliseret ,   kan medlemsstaterne kræve , de aktiver og passiver ,    der vedrører realkredit-
at de aktiver og passiver , der vedrører realkredit-   virksomheden , balancerer i de enkelte valutaer ;
virksomheden ,   balancerer i de enkelte valutaer ;    medlemsstaterne skal dog under alle omstændigheder
medlemsstaterne skal dog under alle omstændigheder     tillade ,   at sådanne transaktioner finder sted i
tillade ,    at sådanne transaktioner finder sted i    ECU ;
ECU ;
 ---pagebreak---                                                         - 2 -
                Oprindeligt forslag                                          Indret forslag
Betragtning 10                                            Betragtning 10
den faktiske udøvelse af de i dette direktiv nevnte       Udgår
aktiviteter kraver under alle omstandigheder , at en
rakke af de restriktioner , der galder med hensyn
til kapitalbevagelser , afskaffes ; sådanne restrik¬
tioner vil blive omhandlet i et sarskilt direktiv .
Betragtning 11 til 15 uandret
                                                          Betragtning 16
                                                          bestemmelserne i dette direktiv finder anvendelse
                                                          med forbehold af bestemmelserne vedrørende kapi ¬
                                                           talbevægelser; den faktiske udøvelse af visse af
                                                          de i dette direktiv nævnte aktiviteter er beting¬
                                                           et af afskaffelsen af de restriktioner, der på¬
                                                           hviler kapitalbevægelser ; disse restriktioner vil
                                                           blive behandlet i et direktiv baseret på Traktat¬
                                                           ens artikel 69.
                       AFSNIT I                                                  AFSNIT I
         Definitioner og anvendelsesområde                          Definitioner og anvendelsesområde
                      Artikel 1                                                 Artikel 1
Dette direktiv finder anvendelse på de kreditinsti¬        Dette direktiv finder anvendelse på de kreditinsti¬
tutter , der er omfattet af direktiv 77/ 780 / EØF , og    tutter , der er omfattet af direktiv 77 / 780/ EØF , og
hvis virksomhed består i at modtage midler fra             hvis virksomhed helt eller delvis består i at mod¬
offentligheeden i form af indlån , udbytte af real-        tage midler fra offentligheden i form af indlån ,
 ---pagebreak---                                                       - 3 -
                 Oprindeligt forslag                                        Indret forslag
kreditobligationer eller indskud , der skal tilbage ¬   udbytte i forbindelse ned udstedelse af realkredit¬
betales , sant i at yde lån til offentligheden nod      obligationer eller andre obligationer og værdi ¬
pant i fast ejendon ned henblik på erhvervelse          papirer eller indskud , der skal tilbagebetales ,
eller fortsat eje af byggegrund eller anden fast        sant i at yde lin til offentligheden nod pant i
ejendon , eller ned henblik pi opførelse , istandsæt-   fast ejendon ned henblik pi erhvervelse eller fort¬
telse eller forbedring af fast ejendon .                sat eje af byggegrund eller anden fast ejendon ,
                                                        eller ned henblik pi opførelse ,       istandsættelse
                                                        eller forbedring af fast ejendon .
                      Artikel 2                                                Artikel 2
I dette direktiv forstis ved                            I dette direktiv forstis ved
- hjemlandet :                                          - hjenlandet :
  den nedlensstat ,   hvori et kreditinstitut ,   son      den nedlensstat , hvori et kreditinstitut ,    son
  defineret i artikel 1 , har sit hjensted ;               defineret i artikel 1 , har sit hjensted ;
- værtslandet :                                         - værtslandet :
  den nedlemsstat , hvori et kreditinstitut , son          den nedlensstat , hvori et kreditinstitut , son
  defineret i artikel 1 , har en filial eller hvor¬        defineret i artikel 1 , har en filial eller hvor¬
  til det leverer tjenesteydelser .                        til det leverer tjenesteydelser ;
                                                        - berørte      kreditinstitutter :
                                                           de i artikel 1 omhandlede kreditinstitutter ;
                                                         - realkreditaktiviteter :
                                                           de i artikel 1 definerede aktiviteter ;
                                                         - pant :
                                                           pant eller andet retsforhold med tilsvarende rets¬
                                                           vi rkmng.
 ---pagebreak---                                                       - 4 -
                 Oprindeligt forslag                                        Indret forslag
                                                                              Artikel 2a
                                                        Intet i dette direktiv indskrænker de berørte kre¬
                                                        ditinstitutters eksisterende rettigheder med hensyn
                                                        til at drive realkredi tvirksomhed i deres hjemland
                                                        eller i nonen anden medlemsstat .
                       AFSNIT II                                               AFSNIT II
               Almindelige bestemmelser                                Almindelige bestemmelser
        med henblik pa at lette adgangen til                     med henblik pa at lette adgangen til
fri etablering og fri udveksling af tjenesteydelser     fri etablering og fri udveksling af tjenesteydelser
                       Artikel 3                                               Artikel 3
Medlemsstaterne giver de i artikel 1 nævnte kredit¬     Hjemlandet giver de berørte kreditinstitutter ret
institutter ret til at yde realkreditlin mod pant i     til at drive realkreditvirksomhed i enhver anden
fast ejendom , der er beliggende i en anden medlems ¬   medlemsstat med hensyn           til_             fast
stat .                                                  ejendom , uanset hvor i Fællesskabet denne er belig¬
                                                        gende .
                                                         De undlader endvidere at begrænse anvendelsen i en
                                                        anden medlemsstat af nonen finansieringsteknik , der
                                                        er tilladt i forbindelse med     realkreditvirksomhed
                                                        i hjemlandet .
 ---pagebreak---                                                         - 5 -
                  Oprindeligt forslag                                          Indret forslag
                        Artikel 4                                                 Artikel 4
Medlemsstaterne ophaver alle lovbestemmelser eller        1 . Værtslandet ophæver alle ved lov eller admini ¬
administrative forskrifter , der udelukker eller          strativt fastsatte bestemmelser ,      der udelukker
begrænser muligheden for , at et kreditinstitut som       eller begrænser muligheden for , at et berørt
omhandlet i artikel 1 , der har sit hjemsted inden        kreditinstitut , der har hjemsted i en anden med¬
for statens omride , kan drive realkreditvirksomhed       lemsstat , kan drive realkreditvirksomhed pa dets
i en anden medlemsstat under anvendelse af særlige        omrade under anvendelse af _de finansieringsteknik¬
finansieringsteknikker , der er tilladt i hjemlan¬        ker , der er tilladt efter bj.emlandets retsregler
det , eller ændrer disse love eller forskrifter ,         eller ændrer disse love eller forskrifter ,   saledes
saledes at anvendelsen af sådanne teknikker bliver        at anvendelsen af sådanne teknikker bliver mulig ,
mulig .                                                   jfr . doq stk . 3.
                       Artikel 5                                                  Artikel 5
1 . Hver medlemsstat giver kreditinstitutter som          ( artikelnr . og stk . 1 slettes )
omhandlet i artikel 1 , der har deres hjemsted i en
anden medlemsstat , ret til pi statens område at
fremskaffe kapital , herunder foretage refinansie¬
ring , i overensstemmelse med de finansieringstek¬
nikker ,   der er tilladt i vedkommende kreditinsti ¬
tuts hjemland , jf . dog bestemmelserne i stk . 2 , med
henblik pa at yde lån mod pant i fast ejendom til
de i artikel 1 nævnte formål . .
Dersom indførelsen af sådanne nye finansieringstek¬            Dersom indførelsen ...af nye           finansie¬
nikker i en medlemsstat giver anledning til for¬          ringsteknikker forandrer konkurrencevilkårene i en
drejning af konkurrencevilkårene i den pågældende         medlems stat ,   giver denne alle berørte     kredit¬
stat ,   giver den alle kreditinstitutter ,     der er     institutter , der er etableret pa dens område , o£
 ---pagebreak---                                                        - 6 -
                 Oprindeligt forslag                                          Indret forslag
etableret pi dens omride ,     ret til at anvende de     som påvirkes i ugunstig retning af forandringen ,
samme teknikker eller træffer tilsvarende foran ¬        ret til at anvende de samme teknikker eller træffer
staltninger .                                            tilsvarende foranstaltninger .
2 . Værtslandet kan , si længe der ikke er gennem¬       3.   Uændret
fart en yderligere koordinering af reglerne vedrø ¬
rende pantesikrede obligationer ,    kræve , at udste¬
delsen af sidanne obligationer på dets omride sker
i overensstemmelse med de dér gældende regler .
                      Artikel 6                                                  Artikel 6
Værtslandet kan kræve , at bide lånoptagelse og lån¬     1 . I indtil syv år efter vedtagelsen af dette
givning skal ske i vedkommende lands valuta ; kre¬       direktiv kan værtslandet kræve , at både lånoptagel¬
ditinstituttet kan dog benytte ECU som et alterna¬       se og långivning sker i vedkommende lands valuta
tiv . Hjemlandet kan kræve , at der skal være balance    eller , j det omfang det ti L Lader transaktioner i en an¬
mellem aktiver og passiver i de enkelte nationale        den nat iona L valuta, at der skal være balance mellem
valutaer ; kreditinstituttet kan dog vælge at imøde¬     aktiver og passiver i de enkelte nationale valuta¬
komme dette krav om balance i ECU .                      er ; kreditinstituttet kan dog altid benytte ECU som
                                                         et alternativ .
                                                          2 . Stk . 1 gælder ikke for real-kreditakti -
                                                         viteter mellem et berørt kreditinstitut oa en
                                                          statsborger fra dets hjemland .
                                                          3 . I indtil syv år efter vedtagelsen af dette
                                                          direktiv kan hjemlandet kræve , at der skal være
                                                          balance mellem aktiver og passiver i de enkelte
                                                          nationale valutaer ; kreditinstituttet kan dog altid
                                                          vælge at imødekomme dette krav om balance i ECU .
 ---pagebreak---                                                      - 7 -
                 Oprindeligt forslag                                      Indret forslag
                      Artikel 7                                              Artikel 7
Dersom der ydes statstilskud eller anden offentlig     Statstilskud eller andre offentlige støtte foran¬
støtte i forbindelse med den realkreditvirksomhed ,    staltninger af enhver art , herunder skattefordele i
herunder opsparing og ydelse af realkreditlån , der    forbindelse med den realkreditvirksomhed , der ud¬
udøves af de i artikel 1 nævnte kreditinstitutter ,    øves af berørte     kreditinstitutter , finder anven¬
skal tilsvarende foranstaltninger finde anvendelse     delse på virksomhed , der udøves inden for dette
pa virksomhed , der udøves inden for rammerne af       direktivs anvendelsesområde . Der må ikke finde for¬
dette direktivs anvendelsesområde . Ved anvendelsen    skelsbehandling eller restriktiv behandling sted
af disse bestemmelser må der ikke finde forskels ¬     pa grundlag af nationalitet eller som følge af den
behandling sted mellems statsborgere i medlems ¬       omstændighed, at et berørt kreditinstitut ikke er
staterne .                                             etableret i den medlemsstat , hvori tjenesteydelsen
                                                       præsteres .
                      AFSNIT III                                             AFSNIT III
    Bestemmelser vedrørende etableringsfriheden             Bestemmelser vedrørende etableringsfriheden
                       Artikel 8                                              Artikel 8
Så længe betingelserne for tilsyn fra hjemlandets      Indtil der er fastsat passende kontrolbesterrmelser .
myndigheder ikke er opfyldt , skal tilsynet med        ved et andet direktiv, udøves tilsynet med enhver
enhver filial eller lignende , der er oprettet af et   filial eller lignende, der er oprettet af et hproir*
kreditinstitut ,  som omhandlet i artikel 1 ,   i en   kreditinstitut i en anden medlemsstat ,   af tilsyns¬
anden medlemsstat , udøves af tilsynsmyndighederne i   myndighederne i det pågældende værtsland i snævert
det pågældende værtsland i snævert samarbejde med      samarbejde med tilsynsmyndighederne i hjemlandet og
tilsynsmyndighederne i hjemlandet .                     i overensstemmelse med de retsregler . i værtslan-
                                                       det , som ikke strider mod dette direktiv .
 ---pagebreak---                                                         - 8 -
                  Oprindeligt forslag                                         Indret forslag
                       AFSNIT IV                                                 AFSNIT IV
                Bestemmelser vedrørende                   Bestemmelser vedrørende den frie udveksling af tje-
         den frie udveksling af t jensteydelser                                nesteydelser
                       Artikel 9                                                 Artikel 9
1.    Et kreditinstitut som omhandlet i artikel 1 ,       1.    Et berørt kreditinstitut ,      der for første
der ønsker at udvide sine aktiviteter til også at         gang ønsker at udnytte reglerne om fri udveksling
omfatte virksomhed pa en anden medlemsstats omrade        af tjenesteydelser pa realkreditområdet på en anden
i henhold til reglerne om fri udveksling af tjene¬        medlemsstats område ,    meddeler dette til den til ¬
steydelser på realkreditområdet , skal meddele dette      synsmyndighed i hjemlandet ,    der har meddelt den i
til den tilsynsmyndighed i hjemlandet , der har med¬      artikel 3 i direktiv 77 / 780 / EØF omhandlede tilla¬
delt den i artikel 3 i direktiv 77 / 780 / EØF omhand¬    delse .
lede tilladelse .
                                                          2 . Medlemsstaterne kræver , at det b e r 0 r t g kre¬
2.    Medlemsstaterne skal krave ,   at kreditinstitut¬   ditinstitut samtidig med meddelelsen giver oplys ¬
tet samtidig med meddelelsen giver oplysning om :         ning om :
a ) i hvilken medlemsstat instituttet har til hen ¬       a ) i hvilken medlemsstat instituttet har til hen ¬
     sigt at tilbyde tjenesteydelser ;                        sigt at tilbyde tjenesteydelser ;
b ) arten af de forretninger ,     instituttet agter at   b ) arten af de forretninger ,   instituttet agter at
     udføre på vartslandets område ;                          udføre på værtslandets område ;
c ) de almindelige og sarlige betingelser , som           c ) de almindelige og særlige betingelser ,        som
     instituttet vil lagge til grund ved fremskaffel ¬        instituttet vil lægge til grund ved fremskaffel¬
     se af midler og ydelse af lan .                          se af midler og ydelse af lan .
                                                          d ) en adresse i værtslandet , hvorpå forkyndelse kan
                                                              ske .
 3 . Tilsynsmyndigheden i hjemlandet skal , når den       3 . Medmindre tilsynsmyndigheden i hjemlandet på
 har overbevist sig om , at det pågaldende kredit¬        grundlag af allerede foreliggende oplysninger og/el-
 institut er et Økonomisk sundt foretagende senest         ler. yderligere oplysninger, den med rimelig grind
 tre maneder efter meddelelsen i stk . 1 fremsende de      indhenter fra .instituttet ^ eller som den far fra
                                                          andre
 ---pagebreak---                                                      - 9 -
                 Oprindeligt forslag                                       Indret forslag
i stk . 2 omhandlede oplysninger til tilsynsmyndig¬
                                                       kilder , har grund ti L at betvivle, at det pågælden¬
heden i vsrtslandet sammen med en erklsring inde ¬     de berørt£ kreditinstitut~irrit~økcmni sk sundt
holdende en bedømmelse af kreditinstituttets finan ¬   foretagende, fremsender den senest tre måneder ef¬
                                                       ter meddelelsen i stk . 1 de i stk .   2 omhandlede
sielle situation .
                                                       oplysninger til tilsynsmyndigheden i værtslandet .
4 . Dersom tilsynsmyndigheden i hjemlandet afslår      4.   Dersom tilsynsmyndigheden i hjemlandet fast¬
at bekrsfte , at det pågsldende kreditinstitut er et   slår , at der er grund til at betvivle , at det be ¬
økonomisk sundt foretagende , skal årsagerne hertil    rørte kreditinstitut er et økonomisk sundt fore¬
meddeles ansøgeren senest tre måneder efter modta¬     tagende , afslår det at sende de i stk . 2 omhandlede
                                                       oplysninger til tilsynsmyndigheden i værtslandet og
gelsen af de i stk . 2 omhandlede oplysninger .
                                                       begrunder dette over for ansøgeren senest tre måne¬
                                                       der efter modtagelsen af de i stk . 2 omhandlede
                                                       oplysninger . Et sådant afslag medfører en s,uspen-
                                                       S i on    af instituttets ret til at udøve realkre¬
                                                       ditvirksomhed i den medlemsstat ,      der er nævnt i
                                                       meddelelsen .
                                                       5 . Før det b.e r ø r.t e kreditinstitut påbegynder
5 . Tilsynsmyndigheden i vsrtslandet skal - før det    sin virksomhed ,   har tilsynsmyndigheden i vsrtslan¬
pågsldende kreditinstitut begynder sin virksomhed -    det en frist på tre måneder fra modtagelsen af de i
have en frist på tre måneder fra modtagelsen af de     stk . 2 omhandlede oplysninger til at forberede det
oplysninger og den erklsring , der er omhandlet i      i artikel 10 foreskrevne tilsyn med instituttet .
stk . 3 , til at forberede det i artikel 10 fore¬
skrevne løbende tilsyn med kreditinstituttet .
 ---pagebreak---                                                        10 -
                  Oprindeligt forslag                                      Indret forslag
                                                       6 . Et berørt kreditinstitut, der ønsker at ændrede
                                                       i henhold til stk . 2 meddelte oplysninger giver
                                                       tilsynsmyndighederne i det pågældende hjemland og
                                                       værtslaad skriftlig meddelelse om den foreslåede
                                                       ændring senest en maned inden ændringen foretages .
                       Artikel 10                                            Artikel 10
1.    Et kreditinstitut ,  der udover sin ret til frit 1 . Et berørt      kreditinstitut , der udover sin ret
at tilbyde tjenesteydelser pi en anden medlemsstats    til frit at tilbyde tjenesteydelser på en anden
omride , skal hvert kvartal give indberetning om sin   medlemsstats område , giver hvert kvartal indberet¬
virksomhed i værtslandet til dettes tilsynsmyndig¬     ning om sin virksomhed i værtslandet til dettes
hed .
                                                       tilsynsmyndighed .
2.    Dersom tilsynsmyndigheden i værtslandet konsta¬  2.  Uændret .
terer , at et kreditinstitut , der udfarer tjeneste¬
ydelser på dets område , ikke overholder de dér gæl¬
dende lovbestemmelser , der er begrundet i hensynet
til samfundsmæssige interesser , skal myndigheden
anmode det pågældende institut om at bringe det
ulovlige forhold til ophfir .
 ---pagebreak---                                                          11
                  Oprindeligt forslag                                        Indret forslag
3 . Tager     det   pågældende   institut     ikke   de   3.   Uændret .
nødvendige skridt , skal værtslandets tilsynsmyndig¬
heder give underretning herom til hjemlandets til ¬
synsmyndighed . Hjemlandets tilsynsmyndighed skal da
træffe alle nødvendige foranstaltninger med henblik
pi at sikre ,     at instituttet bringer de ulovlige
forhold til ophør .    Værtslandets myndigheder skal
have meddelelse om karakteren af disse foranstalt ¬
ninger .
4 . Hvis det pigældende kreditinstitut - trods de         4 . Hvis det pågældende kreditinstitut - trods de
af hjemlandet iht . stk . 3 trufne foranstaltningeer      af hjemlandet i henhold til stk . 3 trufne foran¬
eller fordi disse viser sig utilstrækkelige eller         staltninger , eller fordi disse viser sig utilstræk¬
ikke kommer til udførelse i den pigældende medlems¬       kelige eller ikke kommer til udførelse i den pågæl¬
stat - fortsat overtræder de i værtslandet gældende       dende medlemsstat - fortsat overtræder de i værts ¬
lovbestemmelser ,   som nævnt i stk . 2 , kan værtslan ¬  landet gældende lovbestemmelser ,       som nævnt i
det efter at have givet tilsynsmyndigheden i hjem ¬       stk . 2 , kan værtslandet efter at have givet til ¬
landet underretning herom , træffe de foranstaltnin¬      synsmyndigheden i hjemlandet underretning herom
ger der er nødvendige for at bringe ulovlighederne        træffe de foranstaltninger , der er nødvendige for
til ophør , herunder - for sa vidt det er absolut         at bringe ulovlighederne til ophør , herunder - for
nødvendigt - forbyde , at kreditinstituttet indgår        så vidt det er nødvendigt - forbyde , at kredit¬
nye aftaler om realkreditlån som led i udførelsen         instituttet indgår nye aftaler om realkreditlån som
af tjenesteydelser pa værtslandets omrade . Medlems¬      led i præsteringen af tjenesteydelser på værtslan¬
staterne skal pa deres omrade sikre , at de for           dets område . Medlemsstaterne sikrer , at de for dis¬
disse foranstaltninger nødvendige dokumenter til ¬        se foranstaltninger nødvendige dokumenter kan for¬
vejebringes .                                             kyndes på deres område .
5.  Enhver foranstaltning ,    der træffes i henhold      5.   Uændret .
til stk . 2 , 3 og 4 , og hvorved der pålægges sank¬
tioner eller begrænsninger i udførelsen af tjene¬
steydelser , skal være behørigt begrundet og med¬
deles det pågældende institut . Enhver sådan foran¬
staltning skal kunne indbringes til prøvelse ved
domstolene i den medlemsstat , hvis myndigheder traf
bestemmelse herom .
 ---pagebreak---                                                       - 12 -
                  Oprindeligt forslag                                        Indret forslag
6 . Dersom instituttets tilladelse tilbagekaldes ,       6 . Dersom instituttets tilladelse tilbagekaldes ,
skal dette meddeles værtslandets tilsynsmyndighed ,      meddeles dette værtslandets tilsynsmyndighed , der
der da skal træffe de foranstaltninger , der er nød¬     da tager skridt til at hindre , at det pågældende
vendige for at hindre , at det pågældende institut       institut fortsat indgår aftaler om realkreditlån
fortsat indgår aftaler om realkreditlån som led i        som led i præsteringen af tjenesteydelser pa det
udførelsen af tjenesteydelser pa denne stats             pågældende værtslands område .
område .
7 . Kommissionen skal hvert andet år forelægge           7 . Kommissionen forelægger hvert andet år Rådet og
Rådet en beretning , hvori der for hver medlemsstat      Europa-Par lament et en beretning , hvori der for hver
gives en oversigt over antallet og arten af de til ¬     medlemsstat gives en oversigt over antallet og
fælde ,   hvor det i henhold til artikel 9 ikke er       arten af de tilfælde , hvor der i henhold til arti ¬
blevet bekræftet , at et institut er et økonomisk        kel 9 er blevet givet afslag , eller hvor der er
sundt foretagende , eller hvor foranstaltninger er       truffet foranstaltninger i henhold til bestemmel ¬
blevet    truffet  i  henhold   til bestemmelserne  i    serne i stk . 4 .    Medlemsstaterne samarbejder med
stk . 4 . Medlemsstaterne skal samarbejde med Kommis¬    Kommissionen ved at forsyne den med de oplysninger ,
sionen ved at forsyne den med de oplysninger , der        der er nødvendige for udarbejdelsen af denne beret¬
er nødvendigee for udarbejdelsen af denne beret¬          ning .
ning .
                        AFSNIT V                                                 AFSNIT V
  Overgangsbestemmelser og afsluttende bestemmelser         Overgangsbestemmelser og afsluttende bestemmelser
                       Artikel 11                                               Artikel 11
Hjemlandet kan for en periode på op til fem år            1 . Hjemlandet kan for en periode på op til syv år
efter meddelelsen af dette direktiv træffe bestem ¬       efter udstedelsen af dette direktiv træffe bestem¬
melse om , at kreditinstituts aktiviteter på real-        melse om , at et berørt kreditinstituts aktivite-
 ---pagebreak---                                                     - 13 -
                 Oprindeligt forslag                                        Indret forslag
kreditområdet ,   der udøves i andre medlemsstater       ter på realkreditområdet , der udøves i andre med¬
gennem derværende filialer eller i form af tjene¬        lemsstater gennem derværende filialer eller i fora
steydelser ikke ml overstige 25% af det pågældende       af tjenesteydelser , ikke må overstige 25% af det
kreditinstituts samlede realkreditudlån .                pågældende kreditinstituts samlede indenlandske rer
                                                         alkreditudlån i løbet af det foregående år.
                      Artikel 12                                              Artikel 12
1 . Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran ¬        1 . Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran¬
staltninger for at efterkomme dette direktiv inden       staltninger for at efterkomme dette direktiv inden
den    .                     Oe  underretter    straks   to år efter dets vedtagelse . De underretter straks
Kommissionen herom .                                     Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne giver Kommissionen underretning      2.   Uændret .
om de vigtigste love og administrative bestemmel ¬
ser , som de udsteder på det område , der er omfattet
af dette direktiv .
                      Artikel 13                                               Artikel 13
 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .           Uændret .