CELEX: 52011PC0481
Language: fi
Date: 2011-08-01
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 muuttamisesta tiettyjen rahoitusvakautensa osalta vakavissa vaikeuksissa olevien tai vakavien vaikeuksien uhasta kärsivien jäsenvaltioiden varainhoitoa koskevien tiettyjen säännösten osalta

|
			
		
		
		52011PC0481
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 muuttamisesta tiettyjen rahoitusvakautensa osalta vakavissa vaikeuksissa olevien tai vakavien vaikeuksien uhasta kärsivien jäsenvaltioiden varainhoitoa koskevien tiettyjen säännösten osalta /* KOM/2011/0481 lopullinen - 2011/0209 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           ehdotuksen
tausta
·      Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
Finanssi- ja talouskriisin jatkuminen lisää
kansallisiin rahoitusvaroihin kohdistuvia paineita, sillä jäsenvaltiot joutuvat
pienentämään budjettejaan. Tässä yhteydessä maaseudun kehittämisohjelmien
sujuva toteutus on tärkeä väline, jolla reaalitalouteen saadaan ohjattua
rahoitustukea. 
Ohjelmien toteutus on kuitenkin usein haastavaa
budjettirajoituksista johtuvien likviditeettiongelmien vuoksi. Tämä koskee
ennen kaikkea jäsenvaltioita, joihin kriisi on vaikuttanut eniten ja jotka ovat
saaneet rahoitustukea maksutasemekanismista (muut kuin euromaat) tai Euroopan
rahoituksenvakautusmekanismista (euromaat). Tähän mennessä kuusi maata on
pyytänyt rahoitustukea näistä mekanismeista ja sopinut komission kanssa
makrotaloudellisesta sopeutusohjelmasta. Unkari on saanut rahoitustukea
vuodesta 2009 alkaen, mutta tämä päättyi vuonna 2010. Loput viisi maata ovat
Latvia ja Romania (maksutasemekanismi) sekä Irlanti, Kreikka ja Portugali
(rahoituksenvakautusmekanismi), jäljempänä ”ohjelmamaat”.
Jotta nämä jäsenvaltiot voisivat jatkaa ohjelmien
konkreettista toteuttamista ja jakaa varoja hankkeisiin, tähän ehdotukseen
sisältyy säännöksiä, joiden nojalla näiden jäsenvaltioiden maaseudun
kehittämisohjelmiin sovellettavaa maaseuturahaston rahoitusosuutta korotetaan
enintään 95 prosenttiin tukikelpoisista julkisista menoista
lähentymistavoitekelpoisilla alueilla, syrjäisimmillä alueilla ja pienillä
Egeanmeren saarilla sekä 85 prosenttiin tukikelpoisista julkisista menoista
muilla alueilla niin kauan, kuin näihin jäsenvaltioihin sovelletaan
tukimekanismeja. Ne saavat siten lisää rahoitusresursseja ja ohjelmien
konkreettisen toteutuksen jatkaminen helpottuu. 
·     
Yleinen tausta
Finanssikriisin syveneminen eräissä jäsenvaltioissa
vaikuttaa epäilemättä merkittävästi reaalitalouteen, kun otetaan huomioon
velkamäärä ja näiden maiden kohtaamat vaikeudet saada lisää lainaa
markkinoilta.
Komissio on aktiivisesti tehnyt ehdotuksia siitä,
miten olisi järkevintä reagoida nykyiseen finanssikriisiin ja sen
sosiaalistaloudellisiin vaikutuksiin. Komissio ehdotti elvytyspakettinsa
mukaisesti joulukuussa 2008 useita lainsäädännöllisiä muutoksia korottaakseen
maaseudun kehittämisohjelmille vuonna 2009 aiheutuneisiin menoihin sovellettavaa
maaseuturahaston rahoitusosuutta. Edellä mainituista maista Kreikka, Latvia ja
Unkari saivat tukea tästä järjestelystä. 
·     
Voimassa olevat aiemmat säännökset
Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston
(maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen annetussa neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1698/2005 määritellään yhteiset säännöt, joita sovelletaan
ohjelmatyöprosessiin ja ohjelmien hallinnointia ja seurantaa sekä hankkeiden
arviointia koskeviin järjestelyihin.
Maaseudun kehittämisohjelmia on tarkasteltava
uudelleen ja niitä on mukautettava niiden ohjelmakaudesta jäljellä olevan ajan,
jos se on tarpeellista johdonmukaisuuden varmistamiseksi yhteisön strategisten
suuntaviivojen, kansallisen strategiasuunnitelman ja asetuksen (EY) N:o
1698/2005 kanssa mainitun asetuksen 18 ja 19 artiklan mukaisesti. 
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 26 artiklan
1 kohdassa säädetään, että välimaksut lasketaan soveltamalla kunkin
toimintalinjan yhteisrahoitusosuutta kyseisen toimintalinjan osalta
todennettuihin julkisiin menoihin. 
·     
Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun
politiikkaan ja muihin tavoitteisiin
Ei sovelleta.
2.           Kuulemiset ja vaikutusten arviointi
·     
Intressitahojen kuuleminen
Ehdotus on johdonmukainen sellaisten muiden
ehdotusten ja aloitteiden kanssa, joita Euroopan komissio on esittänyt
rahoituskriisiin reagoimiseksi.
·     
Asiantuntijatiedon käyttö
Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut
tarpeen.
·     
Vaikutusten arviointi
Tämän ehdotuksen ansiosta komissio voi hyväksyä
korkeammat maaseuturahaston yhteisrahoitusosuudet asianomaisille maille niin
kauan kuin niihin sovelletaan tukimekanismeja. 
Lisätalousarviota ei tarvita, koska rahastoista
kyseisille maille ja ohjelmille ohjelmakaudella 2007–2013 maksettava
kokonaisrahoitus ei muutu. 
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
·     
Ehdotuksen pääsisältö
·      Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 70 artiklan muuttamista
ehdotetaan, jotta näiden jäsenvaltioiden maaseudun kehittämisohjelmiin
sovellettavaa maaseuturahaston rahoitusosuutta voitaisiin korottaa enintään 95
prosenttiin tukikelpoisista julkisista menoista lähentymistavoitekelpoisilla
alueilla, syrjäisimmillä alueilla ja pienillä Egeanmeren saarilla sekä 85
prosenttiin tukikelpoisista julkisista menoista muilla alueilla niin kauan, kun
näihin jäsenvaltioihin sovelletaan tukimekanismeja.
Sen jälkeen, kun tukimekanismeista jäsenvaltiolle
myönnettävästä tuesta tehty neuvoston päätös hyväksytään, asianomaisen
jäsenvaltion on toimitettava komissiolle ehdotus sen maaseudun
kehittämisohjelman muuttamisesta maaseuturahaston yhteisrahoitusosuuden
korottamiseksi. Tämän muutoksen jälkeen suoritettaviin maksuihin sovelletaan
korotettua tukea. Toimenpide on väliaikainen ja se lopetetaan heti, kun
asianomaiseen jäsenvaltioon ei enää sovelleta tukimekanismia. 
Asetuksessa (EY) N:o 1698/2005 säädettyjen
yleisten periaatteiden mukaisesti korotettuja yhteisrahoitusosuuksia voidaan
soveltaa ainoastaan maksuihin, jotka suoritetaan vasta sen jälkeen, kun
komissio on hyväksynyt asianomaiset maaseudun kehittämisohjelmat ja uudet
rahoitussuunnitelmat.
·     
Oikeusperusta
Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston
(maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen 20 päivänä syyskuuta 2005
annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1698/2005 määritellään yhteiset
säännöt, joita sovelletaan ohjelmatyöprosessiin ja ohjelmien hallinnointia ja
seurantaa sekä hankkeiden arviointia koskeviin järjestelyihin. Asetuksen (EY)
N:o 1698/2005 muuttamista koskevan ehdotuksen olisi perustuttava Euroopan
unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 42 ja 43 artiklaan.
·     
Toissijaisuusperiaate
Ehdotus on toissijaisuusperiaatteen mukainen,
koska sillä pyritään lisäämään maaseuturahastosta myönnettävää tukea tietyille
jäsenvaltioille, jotka ovat vakavissa vaikeuksissa tai joita tällaiset
vaikeudet uhkaavat. Kyseessä olevat vaikeudet liittyvät ennen kaikkea niiden
talouskasvuun ja rahoitusvakauteen sekä alijäämän ja velkaantuneisuuden
lisääntymiseen. Nämä ongelmat johtuvat osittain myös kansainvälisestä talous-
ja rahoitusympäristöstä Tässä tilanteessa on tarpeen perustaa Euroopan unionin
tasolla väliaikainen mekanismi, jonka avulla Euroopan komissio voi palauttaa
maaseuturahaston todennetut menot korotettua yhteisrahoitusosuutta noudattaen. 
·     
Suhteellisuusperiaate
Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen.
Tämä ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen,
koska sillä mahdollistetaan lisätuen myöntäminen maaseuturahastosta
jäsenvaltioille, jotka ovat vaikeuksissa tai joita uhkaavat vakavat vaikeudet
sellaisten poikkeuksellisten tapahtumien vuoksi, joihin jäsenvaltio ei voi
vaikuttaa ja jotka kuuluvat (Euroopan rahoituksenvakautusmekanismin
perustamisesta annetun) neuvoston asetuksen (EU) N:o 407/2010 soveltamisalaan.
Tällaista lisätukea voidaan myöntää myös jäsenvaltioille, joilla on
maksutasetta koskevia vaikeuksia tai joita tällaiset vakavat vaikeudet uhkaavat
neuvoston asetuksessa (EY) N:o 332/2002 vahvistettujen edellytysten mukaisesti.
Euroalueen lainajärjestelysopimuksen yhteydessä Kreikan kanssa tehty
lainanantajien välinen sopimus tuli voimaan 11 päivänä toukokuuta 2010. Siinä
määrätään, että tuen saatavuusaika päättyy kolmen vuoden kuluttua sopimuksen
päivämäärästä.
·     
Sääntelytavan valinta
Ehdotettu sääntelytapa: asetus.
Muut sääntelytavat eivät soveltuisi seuraavasta
syystä:
Komissio on tarkastellut lainsäädäntöpuitteiden
tarjoamaa liikkumavaraa ja pitää tähän mennessä saadun kokemuksen perusteella
tarpeellisena ehdottaa muutoksia neuvoston asetukseen (EY) N:o 1698/2005.
Tarkistuksen tavoitteena on edistää hankkeiden yhteisrahoitusta, jotta
hankkeiden toteutus nopeutuisi ja investoinnit vaikuttaisivat nopeammin
reaalitalouteen.
4.           Talousarviovaikutukset
Ehdotuksella ei ole vaikutuksia
maksusitoumusmäärärahoihin, koska maaseuturahastosta toimintaohjelmille
ohjelmakaudeksi 2007–2013 myönnettävän rahoituksen enimmäismääriin ei ehdoteta
muutoksia. Kyseisenä ajanjaksona komissio korvaa todennetut menot korkeampaa
yhteisrahoitusosuutta noudattaen. Tämä tarkoittaa, että asianomaisille
jäsenvaltioille suoritetaan välittömästi lisämaksuja menoista, jotka on
ilmoitettu komissiolle tämän asetuksen voimaantulosta alkaen ja maaseudun
kehittämisohjelmien tarkistuksen jälkeen. 
Asianomaisten jäsenvaltioiden tähän mennessä
komissiolle lähettämien menoennusteiden perusteella vuoden 2011 talousarvioon
voi kohdistua 90 miljoonan euron lisämenot, jos ehdotus hyväksytään ajoissa, ja
vuoden 2012 talousarvioon puolestaan 470 miljoonan euron lisämenot, jos
jäsenvaltiot päättävät käyttää korkeinta sallittua yhteisrahoitusosuutta.
Ottaen huomioon jäsenvaltion pyynnön saada
soveltaa toimenpidettä ja välimaksupyyntöjä koskevien täytäntöönpanotoimien
kehityksen, komissio tarkastelee vuonna 2012 uudelleen maksumäärärahojen
lisäämisen tarpeellisuutta ja ehdottaa tapauksen mukaan asiaankuuluvia toimia
budjettivallan käyttäjälle.
2011/0209 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005
muuttamisesta tiettyjen rahoitusvakautensa osalta vakavissa vaikeuksissa
olevien tai vakavien vaikeuksien uhasta kärsivien jäsenvaltioiden varainhoitoa
koskevien tiettyjen säännösten osalta
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 42 ja 43 artiklan,
ottavat huomioon Euroopan komission
ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä
hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon Euroopan talous- ja
sosiaalikomitean lausunnon[1],
ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon[2],
noudattavat tavallista
lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)              
Ennennäkemätön maailmanlaajuinen finanssikriisi ja
talouden laskusuhdanne ovat vahingoittaneet vakavalla tavalla talouskasvua ja
rahoitusvakautta sekä heikentäneet huomattavasti useiden jäsenvaltioiden
rahoituksellisia ja taloudellisia edellytyksiä. Tilanne aiheuttaa tai uhkaa
aiheuttaa tietyille jäsenvaltioille vakavia vaikeuksia, jotka liittyvät
erityisesti ongelmiin niiden talouskasvussa ja rahoitusvakaudessa sekä
alijäämän ja velkaantuneisuuden lisääntymiseen. Nämä vaikeudet johtuvat
osittain myös kansainvälisestä talous- ja rahoitusympäristöstä.
(2)              
Vaikka kriisin kielteisten vaikutusten torjumiseksi
on jo toteutettu merkittäviä toimia, kuten lainsäädäntöön on tehty muutoksia,
finanssikriisin vaikutukset tuntuvat laajalti reaalitaloudessa, työmarkkinoilla
ja kansalaisten elämässä. Kansallisiin rahoitusvaroihin kohdistuu yhä enemmän
paineita, joiden helpottamiseksi olisi toteutettava lisätoimenpiteitä
käyttämällä Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta, jäljempänä
”maaseuturahasto”, myönnettävää rahoitusta mahdollisimman laajasti ja
tehokkaasti. 
(3)              
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 122
artiklan 2 kohdassa määrätään mahdollisuudesta myöntää jäsenvaltioille unionin
taloudellista apua, jos poikkeukselliset tapahtumat, joihin jäsenvaltio ei voi
vaikuttaa, ovat aiheuttaneet sille vaikeuksia tai vakavasti uhkaavat aiheuttaa
sille suuria vaikeuksia. Tämän perusteella Euroopan
rahoituksenvakautusmekanismin perustamisesta 11 päivänä toukokuuta 2010
annetulla neuvoston asetuksella (EU) N:o 407/2010[3] otettiin käyttöön tällainen mekanismi
unionin rahoitusvakauden säilyttämiseksi.
(4)              
Irlannille myönnettiin tällaista unionin
rahoitustukea 7 päivänä joulukuuta 2010 annetulla neuvoston
täytäntöönpanopäätöksellä 2011/77/EU[4] ja
Portugalille 30 päivänä toukokuuta 2011 annetulla neuvoston
täytäntöönpanopäätöksellä 2011/344/EU[5].
Kreikalla oli vakavia vaikeuksia rahoitusvakautensa kanssa jo ennen asetuksen
(EU) N:o 407/2010 voimaantuloa, ja se sai rahoitustukea muun muassa muilta
euroalueen jäsenvaltioilta.
(5)              
Järjestelystä keskipitkän ajan rahoitustuen
myöntämiseksi jäsenvaltioiden maksutaseille 18 päivänä helmikuuta 2002
annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 332/2002[6] perustetaan järjestely, jonka mukaisesti
neuvosto myöntää keskinäistä tukea jäsenvaltiolle, joka ei ole ottanut euroa
käyttöön ja jolla on maksutasetta koskevia vaikeuksia tai jota tällaiset
vaikeudet vakavasti uhkaavat.
(6)              
Tällaista rahoitustukea myönnettiin Unkarille 4
päivänä marraskuuta 2008 annetulla neuvoston päätöksellä 2009/102/EY[7], Latvialle 20 päivänä tammikuuta 2009
annetulla neuvoston päätöksellä 2009/290/EY[8]
ja Romanialle 26 päivänä kesäkuuta 2009 annetulla neuvoston päätöksellä
2009/459/EY[9]. 
(7)              
Ajanjakso, jona tuki on Irlannin, Latvian,
Portugalin, Romanian ja Unkarin saatavilla, vahvistetaan asianomaisissa
neuvoston päätöksissä. Unkarin tuki päättyi 4 päivänä marraskuuta 2010. 
(8)              
Euroalueen lainajärjestelysopimuksen yhteydessä
Kreikan kanssa tehty lainanantajien välinen sopimus tuli voimaan 11 päivänä
toukokuuta 2010. Siinä määrätään, että tuen saatavuusaika päättyy kolmen vuoden
kuluttua sopimuksen päivämäärästä. 
(9)              
Euroalueen 17 jäsenvaltion valtionvarainministerit
allekirjoittivat 11 päivänä heinäkuuta 2011 sopimuksen Euroopan
vakausmekanismin (EVM) perustamisesta. Sopimus tehtiin 25 päivänä maaliskuuta
2011 tehdyn Eurooppa-neuvoston päätöksen perusteella. Tarkoituksena on, että
vuoteen 2013 mennessä EVM:llä hoidetaan tällä hetkellä Euroopan
rahoitusvakausvälineellä (ERVV) ja Euroopan rahoituksenvakausmekanismilla
(ERVM) hoidettavat tehtävät.
(10)          
Kesäkuun 23 ja 24 päivänä 2011 annetuissa
Eurooppa-neuvoston päätelmissä suhtauduttiin myönteisesti komission aikomukseen
parantaa Kreikan lainaohjelman ja unionin varojen välistä synergiaa ja tuettiin
pyrkimyksiä lisätä Kreikan valmiuksia käyttää sen unionilta saamia varoja,
jotta kasvu ja työllisyys paranisivat kilpailukyvyn tehostumisen ja uusien
työpaikkojen luomisen ansiosta. Päätelmissä pidettiin myös tervetulleena ja
tuettiin sitä, että komissio valmistelee yhdessä jäsenvaltioiden kanssa kattavaa
ohjelmaa Kreikalle annettavasta teknisestä avusta. Tämä asetus on tällaisten
synergiapyrkimysten mukainen.
(11)          
Unionin varainhoidon helpottamiseksi, asianomaisiin
jäsenvaltioihin ja alueisiin tehtävien investointien nopeuttamiseksi ja
rahoituksen taloudellisten vaikutusten tehostamiseksi on tarpeen sallia, että
maaseuturahaston osuutta voidaan korottaa enintään 95 prosenttiin
tukikelpoisista julkisista menoista lähentymistavoitekelpoisilla alueilla ja 85
prosenttiin tukikelpoisista julkisista menoista muilla alueilla, joilla on
vakavia vaikeuksia rahoitusvakautensa kanssa. 
(12)          
Asetuksessa (EY) N:o 1698/2005 säädettyjen yleisten
periaatteiden mukaisesti korotettuja yhteisrahoitusosuuksia voidaan soveltaa
ainoastaan maksuihin, jotka suoritetaan vasta sen jälkeen, kun komissio on
hyväksynyt asianomaiset maaseudun kehittämisohjelmat ja uudet
rahoitussuunnitelmat. Sen vuoksi on myös tarpeen määrittää menettely,
jolla jäsenvaltiot voivat käyttää kyseistä mahdollisuutta, sekä mekanismi,
jolla se varmistetaan. 
(13)          
Sen vuoksi Euroopan maaseudun kehittämisen
maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen 11 päivänä
heinäkuuta 2006 annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 1698/2006[10] olisi muutettava,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
”1 artikla
Lisätään asetuksen (EY) N:o 1698/2005 70
artiklaan 4 b kohdan jälkeen 4 c kohta seuraavasti:
”4 c.       Poiketen 3, 4 ja 5 kohdassa
vahvistetuista enimmäismääristä maaseuturahaston osuutta voidaan nostaa
enintään 95 prosenttiin tukikelpoisista julkisista menoista lähentymistavoitekelpoisilla
alueilla, syrjäisimmillä alueilla ja pienillä Egeanmeren saarilla sekä 85
prosenttiin tukikelpoisista julkisista menoista muilla alueilla. Näitä osuuksia
sovelletaan tukikelpoisiin menoihin, jotka on hiljattain ilmoitettu kussakin
sellaisena ajanjaksona toimitetussa todennetussa menoilmoituksessa, jona
jäsenvaltio täyttää jonkin seuraavista edellytyksistä:
a)      sen saataville on asetettu
rahoitustukea Euroopan rahoituksenvakautusmekanismin perustamisesta 11 päivänä
toukokuuta 2010 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 407/2010* nojalla tai muut
euroalueen jäsenvaltiot ovat asettaneet sen saataville rahoitustukea ennen
tämän asetuksen voimaantuloa;
b)      sen saataville on asetettu
keskipitkän ajan rahoitustukea järjestelystä keskipitkän ajan rahoitustuen
myöntämiseksi jäsenvaltioiden maksutaseille 18 päivänä helmikuuta 2002
annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 332/2002** mukaisesti;
c)      sen saataville on asetettu
rahoitustukea Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen
mukaisesti.
Jäsenvaltion, joka haluaa soveltaa ensimmäisessä
alakohdassa säädettyä poikkeusta, on esitettävä komissiolle pyyntö vastaavan
muutoksen tekemisestä sen maaseudun kehittämisohjelmaan. Poikkeusta
sovelletaan siitä hetkestä alkaen, jona komissio hyväksyy ohjelman muutoksen,
ja sen voimassaolo loppuu vasta kun kyseinen jäsenvaltio ei enää täytä yhtään
ensimmäisen alakohdan a, b tai c alakohdassa säädetyistä edellytyksistä. Jäsenvaltion
on tämän jälkeen lähetettävä komissiolle ohjelman muuttamista koskeva ehdotus,
johon sisältyy ennen poikkeusta sovellettujen enimmäismäärien mukainen uusi
rahoitussuunnitelma. 
Jos jäsenvaltio ei toimita komissiolle maaseudun
kehittämisohjelmansa muuttamista koskevaa ehdotusta ja uutta
rahoitussuunnitelmaa sinä päivänä, jona se ei enää täytä yhtään tämän kohdan
ensimmäisen alakohdan a, b tai c alakohdassa säädetyistä edellytyksistä, tai
jos toimitettu rahoitussuunnitelma ei ole tämän artiklan 3, 4 ja 5 kohdassa
säädettyjen enimmäismäärien mukainen, näitä määriä sovelletaan ilman eri toimenpiteitä
kyseisestä päivämäärästä alkaen.
*          EUVL L 118, 12.5.2010, s. 1.
**        EYVL L 53,
23.2.2002, s. 1.”.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se
julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava,
ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
 RAHOITUSSELVITYS || AGRI/I1/Ares/2011/880294 Rev 1 (JGS/dz) 6.20.2011.6 
   || PÄIVÄYS: 26.7.2011 
 1. || BUDJETTIKOHTA: 05 04 05 01 || MÄÄRÄRAHAT 2011: Maksusitoumusmäärärahat: 14 407 971 311 euroa Maksumäärärahat: 11 900 560 340 euroa 
 2. || TOIMENPITEEN NIMI: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 muuttamisesta 
 3. || OIKEUSPERUSTA: - 
 4. || TAVOITTEET: Muutetaan asetusta (EY) N:o 1698/2005, jotta tiettyjen rahoitusvakautensa kanssa vakavissa ongelmissa olevien jäsenvaltioiden osalta voidaan korottaa maaseuturahaston rahoitusosuutta enintään 95 prosenttiin tukikelpoisista julkisista menoista 
 5. || VAIKUTUKSET TALOUSARVIOON (1) || 12 KUUKAUDEN JAKSO (milj. euroa) || KULUVA VARAIN-HOITOVUOSI 2011 (milj. euroa) || SEURAAVA VARAINHOITOVUOSI 2012 (milj. euroa) 
 5.0 || MENOT - EY:N TALOUSARVIOSTA (käyvin hinnoin) - KANSALLISISTA TALOUSARVIOISTA -               MUUT || - || Maksusitoumusmäärärahat: - Maksumäärärahat: + 90 || Maksusitoumusmäärärahat: - Maksumäärärahat: + 470 
 5.1 || TULOT -               EY:N OMAT VARAT (MAKSUT/TULLIT) -               KANSALLISELLA TASOLLA || - || - || - 
   ||   || 2011 || 2012 || 2013 
 5.0.1 || MENOARVIO (käypinä hintoina) Maksusitoumusmäärärahat Maksumäärärahat ||   - +90 ||   - +470 ||   - - 
 5.1.1 || TULOARVIO || - || - || - 
 5.2 || LASKUTAPA: 
 6.0 || MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION KYSEISEEN LUKUUN OTETUISTA MÄÄRÄRAHOISTA || KYLLÄ EI 
 6.1 || MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION LUKUJEN VÄLISILLÄ SIIRROILLA || KYLLÄ EI 
 6.2 || LISÄTALOUSARVION TARVE || KYLLÄ EI 
 6.3 || MYÖHEMPIIN TALOUSARVIOIHIN OTETTAVAT MÄÄRÄRAHAT || KYLLÄ EI 
 6.4 || MUUT ||   
 HUOMAUTUKSIA: (1) Asetuksen (EY) N:o 1698/2005 muuttamisella ei ole rahoitusvaikutuksia maksusitoumusmäärärahoihin, koska maaseudun kehittämisen kokonaismäärärahoja ja vuotuista jakoa ei muuteta. Maksujen osalta yhteisrahoitusosuuden korotus voi johtaa suurempiin korvauksiin asianomaiselle jäsenvaltiolle. Jos ehdotus hyväksytään niin aikaisin, että uutta osuutta voidaan soveltaa jo vuoden 2011 kolmatta neljännestä koskeviin maksupyyntöihin, tänä vuonna arvioidaan tarvittavan maksumäärärahoja noin 90 miljoonaa euroa enemmän. Vuonna 2011 tilanne voidaan tarvittaessa hoitaa kokonaismäärärahasiirtona. Vuonna 2012 lisämaksujen tarpeeksi arvioidaan noin 470 miljoonaa euroa. Ottaen huomioon jäsenvaltion pyynnöt saada soveltaa toimenpidettä ja välimaksupyyntöjä koskevien täytäntöönpanotoimien kehitys komissio tarkastelee vuonna 2012 uudelleen maksumäärärahojen lisäämisen tarpeellisuutta ja ehdottaa tapauksen mukaan asiaankuuluvia toimia budjettivallan käyttäjälle. Vuodesta 2013 ei ole tehty arviota, koska jos yhteisrahoitusosuuksien korottamista voidaan edelleen perustella poikkeuksellisten olosuhteiden jatkumisella, seuraukset otettaisiin huomioon talousarviomenettelyssä. Koska maaseuturahaston kokonaismäärärahat eivät muutu, vuoden 2011 ja 2012 lisämaksut johtavat vastaavaan maksujen vähennykseen kyseisen ajanjakson lopussa. 
[1]               EUVL L …, s.
[2]               EUVL L …, s.
[3]               EUVL L 118, 12.5.2010, s. 1.
[4]               EUVL L 30, 4.2.2011, s. 34.
[5]               EUVL L 159, 17.6.2011, s. 88.
[6]               EUVL L 53, 23.2.2002, s. 1.
[7]               EUVL L 37, 6.2.2009, s. 5.
[8]               EUVL L 79, 25.3.2009, s. 39.
[9]               EUVL L 150, 13.6.2009, s. 8.
[10]             EUVL L 210, 31.7.2006, s. 25.