CELEX: 52007SC0068
Language: nl
Date: 2007-01-23 00:00:00
Title: Aanbeveling voor een advies van de Raad overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Nederland voor de periode 2006-2009

Belangrijke juridische mededeling

|

52007SC0068

Aanbeveling voor een advies van de Raad overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Nederland voor de periode 2006-2009  /* SEC/2007/0068 def. */  

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 23.1.2007SEC(2007) 68 definitiefAanbeveling voor eenADVIES VAN DE RAADovereenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Nederland voor de periode 2006-2009(ingediend door de Commissie)TOELICHTINGALGEMENE ACHTERGRONDHet stabiliteits- en groeipact, dat op 1 juli 1998 in werking is getreden, is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werkgelegenheidschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren. Bij de hervorming van het pact in 2005 werd het nut ervan bij het verankeren van begrotingsdiscipline erkend, maar werd tevens versterking van de doeltreffendheid en de economische onderbouwing, alsook waarborging van de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn beoogd.In Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid[1], die deel uitmaakt van het pact, is bepaald dat de lidstaten bij de Raad en de Commissie stabiliteits- of convergentieprogramma's moeten indienen, alsook jaarlijkse actualiseringen daarvan (de lidstaten die de gemeenschappelijke munt al hebben aangenomen dienen (geactualiseerde) stabiliteitsprogramma's in en lidstaten die deze nog niet hebben aangenomen dienen (geactualiseerde) convergentieprogramma's in). Het eerste stabiliteitsprogramma van Nederland is in november 1998 ingediend. Overeenkomstig de verordening bracht de Raad op basis van een aanbeveling van de Commissie en na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité op 1 december 1998 hierover advies uit. Geactualiseerde stabiliteits- en convergentieprogramma's worden volgens dezelfde procedure door de Commissie beoordeeld en door bovengenoemd Comité onderzocht, terwijl ook de Raad over de mogelijkheid beschikt deze programma's te evalueren.Achtergrond voor de beoordeling van het geactualiseerde programmaDe Commissie heeft het op 22 november 2006 ingediende meest recente geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Nederland onderzocht en een aanbeveling voor een advies van de Raad aangenomen (zie het kader voor de belangrijkste beoordelingspunten).Om de achtergrond te schetsen waartegen de begrotingsstrategie in het geactualiseerde stabiliteitsprogramma wordt beoordeeld, bevatten de volgende punten een overzicht van:1.  de economische en budgettaire resultaten over de afgelopen tien jaar;2.  de meest recente beoordeling van de positie van het land overeenkomstig het preventieve deel van het stabiliteits- en groeipact (samenvatting van het advies van de Raad over de vorige actualisering van het stabiliteitprogramma);3.  de beoordeling van de Commissie van het nationale hervormingsprogramma van september 2006.Recente economische en budgettaire resultatenIn de tweede helft van de jaren negentig kende Nederland een langdurige conjuncturele hausse en presteerde het op het gebied van economische groei en werkloosheid gemiddeld beter dan het eurogebied. Aan het begin van de jaren 2000 volgde een inzinking. Over deze gehele cyclus gezien waren de Nederlandse economische resultaten beter dan het gemiddelde van het eurogebied. Wel had de economie waarschijnlijk meer baat gehad bij een stabieler groeipatroon. De huidige zeer hoge schuldenlast van de particuliere huishoudens kan negatieve gevolgen hebben bij verdere rentestijgingen, hetgeen een rem kan zetten op de particuliere consumptie en daarmee de volgende economische inzinking kan veroorzaken.Voorts hebben de dynamische ontwikkelingen op de huizen- en de aandelenmarkt, waaraan de economische boom aan het eind van de jaren negentig grotendeels te danken was, ook geleid tot een tijdelijke toename van de belastingelasticiteiten. Ondanks de bestaande begrotingsregels kon een procyclische budgettaire beleidskoers niet geheel worden voorkomen. Het comfortabele overheidsoverschot in 2000 verslechterde fors en sloeg in 2001 en 2002 om in een tekort, dat in 2003 de drempel van 3% van het BBP overschreed. In 2004 en 2005 werd een aanzienlijke budgettaire consolidatie gerealiseerd waarmee het tekort in 2004 en 2005 werd teruggebracht tot respectievelijk 1,9% en 0,3% van het BBP. In juni 2005 beeindigde de Raad de in juni 2004 ingeleide buitensporigtekortprocedure.Beoordeling in het advies van de Raad over het vorige programmaOp 14 maart 2006 heeft de Raad advies uitgebracht over de vorige actualisering van het stabiliteitsprogramma voor de periode 2005-2008. De Raad constateerde met instemming dat de Nederlandse regering haar best had gedaan om het tekort, na de snelle correctie van het buitensporige tekort, in 2005 nog verder terug te dringen onder de referentiewaarde van 3% van het BBP, en dat de autoriteiten de middellangetermijndoelstelling over de gehele programmaperiode wilden vasthouden. Mede gezien de meevallende resultaten over 2005 drong de Raad er bij Nederland op aan in 2006 en daarna een solide begrotingssituatie te handhaven.Beoordeling van de Commissie van het nationale hervormingsprogramma van 2006Het uitvoeringsverslag van het nationale hervormingsprogramma van Nederland in het kader van de vernieuwde Lissabonstrategie voor groei en werkgelegenheid is op 16 oktober 2006 ingediend. In het nationale hervormingsprogramma van Nederland worden als belangrijkste uitdagingen/prioriteiten aangemerkt: vergroting van het arbeidsaanbod, bevordering van de groei van de arbeidsproductiviteit door met name O&O, innovatie en onderwijs te stimuleren, en verbetering van het prijsconcurrentievermogen door de arbeidskosten in de hand te houden.Uit de beoordeling door de Commissie (goedgekeurd als onderdeel van het jaarlijkse voortgangsverslag van december 2006 [2] ) blijkt dat Nederland goede vorderingen maakt bij de tenuitvoerlegging van zijn nationale hervormingsprogramma. Hoewel er op macrogebied bepaalde risico´s bestaan, met name wat betreft de schuldenlast van de huishoudens en een mogelijke looninflatie als gevolg van de krappere arbeidsmarkt, is er over het geheel genomen sprake van een passend beleidskader. Op micro-economisch gebied worden duidelijke vorderingen gemaakt, afgezien van O&O waar slechts sprake is van een bescheiden vooruitgang. Ook al blijkt uit de kerncijfers een voor de meeste groepen gunstige werkgelegenheidssituatie, toch is er op het gebied van de werkgelegenheid in bredere zin eerder sprake van een gemengd beeld.In het licht van de geconstateerde sterke en zwakke punten is Nederland aanbevolen actie te ondernemen om het arbeidsaanbod van met name oudere werknemers, vrouwen en kansarme groepen te vergroten.Kader: Belangrijkste beoordelingspunten Overeenkomstig artikel 5, lid 1, (voor stabiliteitsprogramma´s) en artikel 9, lid 1, (voor convergentieprogramma´s) van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad wordt beoordeeld: of de economische hypothesen waarop het programma gebaseerd is, realistisch zijn; de middellangetermijnbegrotingsdoelstelling (MTD) van de lidstaat en of het aanpassingstraject richting de MTD passend is; of de met het oog op de naleving van dit aanpassingstraject genomen of voorgenomen maatregelen afdoende zijn om de MTD gedurende de cyclus te halen; bij de beoordeling van het aanpassingstraject richting de MTD: of in economisch goede tijden een grotere aanpassing wordt nagestreefd en in economisch slechte tijden juist een minder zware inspanning toelaatbaar is, en - voor de lidstaten van het eurogebied en het WKM II – of de lidstaat een jaarlijkse verbetering van het conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo, ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen, met 0,5% van het BBP als benchmark nastreeft om zijn MTD te bereiken; bij de bepaling van het aanpassingstraject richting de MTD (voor de lidstaten die deze doelstelling nog niet bereikt hebben) en bij het toestaan van een tijdelijke afwijking van de MTD (voor landen die de doelstelling wel hebben bereikt): de uitvoering van grote structurele hervormingen die op lange termijn rechtstreekse kostenbesparende effecten hebben (mede doordat zij de potentiële groei verhogen) en bijgevolg een verifieerbare positieve invloed op de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn hebben (met dien verstande dat een passende veiligheidsmarge voor de naleving van de referentiewaarde van 3% van het BBP gewaarborgd moet zijn en dat een terugkeer naar de MTD binnen de programmaperiode wordt verwacht), waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan pensioenhervormingen die gepaard gaan met de invoering van een meerpijlerstelsel dat een verplichte pijler met volledige kapitaaldekking omvat; of het economisch beleid van de betrokken lidstaat strookt met de globale richtsnoeren voor het economisch beleid. Bij de beoordeling van de aannemelijkheid van de macro-economische hypothesen wordt gekeken naar de najaarsprognoses 2006 van de diensten van de Commissie en wordt ook gebruikgemaakt van de algemeen aanvaarde methode voor de raming van de potentiële productie en de conjunctuurgezuiverde saldi. De consistentie met de globale richtsnoeren voor het economisch beleid wordt getoetst aan de globale richtsnoeren voor het economisch beleid op het gebied van de openbare financiën, zoals opgenomen in de geïntegreerde richtsnoeren voor de periode 2005-2008. Voorts worden beoordeeld: de ontwikkeling van de schuldquote en de vooruitzichten voor de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn, waaraan volgens het verslag van de Raad van 20 maart 2005 over de verbetering van de uitvoering van het stabiliteits- en groeipact "bij het toezicht op de begrotingssituatie voldoende aandacht" zou moeten worden geschonken. In een mededeling van de Commissie van 12 oktober 2006 wordt de aanpak voor de toetsing van de houdbaarheid op lange termijn uiteengezet[3]; de mate van integratie met het nationale hervormingsprogramma van de lidstaten in het kader van de Lissabonstrategie voor groei en werkgelegenheid. In zijn begeleidende nota van 7 juni 2005 aan de Europese Raad over de globale richtsnoeren voor het economisch beleid voor de periode 2005-2008 heeft de Raad (Ecofin) verklaard dat de nationale hervormingsprogramma´s moeten stroken met de stabiliteits- en convergentieprogramma´s; de inachtneming van de gedragscode[4], die voor de stabiliteits- en convergentieprogramma´s onder meer een gemeenschappelijke structuur en een reeks gegevenstabellen voorschrijft. |-  Aanbeveling voor eenADVIES VAN DE RAADovereenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Nederland voor de periode 2006-2009DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid[5], en met name op artikel 5, lid 3,Gezien de aanbeveling van de Commissie,Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:4.  Op [27 februari 2007] heeft de Raad het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Nederland voor de periode 2006-2009 behandeld.5.  Het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt, gaat uit van een reële BBP-groei van 3¼% in 2006, 3% in 2007 en 1¾% per jaar in de resterende programmaperiode. Afgaande op de thans beschikbare informatie lijkt dit scenario te berusten op plausibele groeihypothesen voor 2006 en 2007 en op voorzichtige groeihypothesen voor de jaren daarna. De inflatieprognoses van het programma lijken tot 2007 realistisch, maar voor de latere jaren lijken ze gezien de verwachte krapte op de arbeidsmarkt aan de lage kant.6.  In de najaarsprognoses 2006 van de diensten van de Commissie wordt voor 2006 gerekend op een sluitende begroting. In de vorige actualisering van het stabiliteitsprogramma bedroeg het streefcijfer nog -1,5% van het BBP. Deze ontwikkeling is voornamelijk het gevolg van de sterk verbeterde conjuncturele vooruitzichten, die resulteren in hogere belastingopbrengsten en hogere opbrengsten uit de verkoop van aardgas. De gegevens die sinds de najaarsprognoses beschikbaar zijn gekomen (maandgegevens over het overheidssaldo) wijzen erop dat het uiteindelijke budgettaire resultaat nog gunstiger uitvalt. De meest recente officiële raming in de najaarsnota 2006 geeft voor 2006 een overschot van 0,4% van het BBP te zien.7.  De budgettaire middellangetermijnstrategie in het programma is erop gericht de kosten van de vergrijzing via verdere budgettaire consolidatie op te vangen. Daartoe wordt in het programma gerekend op een verbetering van het overheidsoverschot van 0,1% van het BBP in 2006 tot 0,9% in 2009. Het primaire overschot moet oplopen van 2,4% van het BBP in 2006 tot 2,9% in 2009, een verbetering die in haar geheel plaatsvindt in het laatste jaar van het programma en grotendeels te danken is aan het feit dat voor dat jaar gerekend wordt op een restitutie van de in de periode 2007-2009 betaalde bijdrage aan de eigen middelen van de EU. De nominale aanpassing is volledig toe te schrijven aan een daling van de uitgavenquote, die de daling van de ontvangstenquote met 0,2 procentpunt meer dan compenseert. In vergelijking met de vorige actualisering van het stabiliteitsprogramma ligt het overheidssaldo over de gehele programmaperiode op een duidelijk hoger niveau. Dit komt met name door de hogere gasopbrengsten en de verbetering van de macro-economische situatie in 2005 en van de vooruitzichten voor 2006.8.  Het volgens de algemeen aanvaarde methode berekende structurele saldo (d.w.z. het conjunctuurgezuiverde saldo ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen) zal in 2007 naar verwachting met ongeveer een half procentpunt van het BBP verslechteren, zich in 2008 stabiliseren en in 2009 met ongeveer een half procentpunt van het BBP verbeteren. Evenals in de vorige actualisering van het stabiliteitsprogramma is de in het programma gepresenteerde middellangetermijndoelstelling (MTD) voor de begrotingssituatie een structureel tekort van 0,5% à 1% van het BBP dat tijdens de gehele programmaperiode vastgehouden wordt. Aangezien de ondergrens van de MTD gelijk is aan de minimumbenchmark (geraamd op een tekort van circa 1% van het BBP), mag worden aangenomen dat de verwezenlijking van de MTD een veiligheidsmarge biedt die ruim genoeg is om een buitensporig tekort te voorkomen. De MTD ligt binnen de marge die in het stabiliteits- en groeipact en in de gedragscode is vastgesteld voor de lidstaten die tot het eurogebied en het WKM II behoren, en houdt afdoende rekening met de schuldquote en de gemiddelde groei van de potentiële productie op lange termijn.9.  De risico's voor de begrotingsprognoses van het programma lijken elkaar vanaf 2007 min of meer in evenwicht te houden. Enerzijds vormt de mogelijkheid dat de hogere belastingopbrengsten van 2006 in gunstige zin doorwerken naar 2007, een positief risico voor het begrotingsresultaat in 2007. Voorts brengt het behoedzame macro-economische scenario een positief risico mee voor de begrotingspositie in 2008 en 2009. Anderzijds kunnen de gasopbrengsten lager uitvallen dan waarop thans over de gehele periode wordt gerekend.10.  In het licht van deze risicobeoordeling lijkt de in het programma uitgestippelde begrotingskoers toereikend om de MTD van het programma in de gehele programmaperiode vast te houden. Bovendien verschaft deze strategie in de gehele programmaperiode een veiligheidsmarge die ruim genoeg is om te voorkomen dat het tekort bij normale macro-economische fluctuaties de drempel van 3% van het BBP overschrijdt. Niettemin bestaat er gevaar dat de budgettaire beleidskoers die uit het programma blijkt, procyclisch uitpakt in 2007, een jaar waarin goede tijden worden verwacht. Dit zou niet stroken met het stabiliteits- en groeipact.11.  Dankzij de forse terugdringing van het overheidstekort in 2004 en 2005 is de bruto overheidsschuld in 2006 volgens de ramingen gedaald tot 50,2% van het BBP, waarmee deze nog verder onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60% van het BBP ligt. In het programma wordt ervan uitgegaan dat de schuldquote in de programmaperiode nog eens met 6 procentpunt zal dalen.12.  Van de vergrijzing gaat in Nederland een groter langetermijneffect op de begroting uit dan gemiddeld in de EU het geval is. Dit komt met name doordat de pensioenuitgaven als percentage van het BBP in de komende decennia een relatief forse stijging te zien zullen geven. Hoewel de budgettaire uitgangspositie niet zo sterk is als in 2005, kunnen de verwachte budgettaire gevolgen van de vergrijzing op lange termijn deels, maar niet volledig worden opgevangen. De verwachte toekomstige stijging van de ontvangstenquote, die voornamelijk te danken is aan de uitgestelde belastingen op pensioenen, zou de stijging van de overheidsuitgaven op lange termijn deels compenseren. Als gezorgd wordt voor hoge primaire overschotten op middellange termijn en/of hervormingsmaatregelen ten uitvoer worden gelegd om de verwachte stijging van leeftijdsgebonden uitgaven te beteugelen, zouden de risico's voor de houdbaarheid van de openbare financiën verminderen. Al met al lijkt Nederland weinig risico te lopen wat de houdbaarheid van de openbare financiën betreft.13.  Het stabiliteitsprogramma bevat geen kwalitatieve beoordeling van de algemene gevolgen van het uitvoeringsverslag 2006 van het nationale hervormingsprogramma binnen het kader van de begrotingsstrategie op middellange termijn. Evenmin verschaft het systematisch informatie over de rechtstreekse budgettaire kosten of besparingen van de voornaamste hervormingen waarin het nationale hervormingsprogramma voorziet, hoewel in de begrotingsprognoses van het programma rekening lijkt te worden gehouden met de gevolgen van de in het nationale hervormingsprogramma geschetste maatregelen voor de openbare financiën. De in het stabiliteitsprogramma opgenomen maatregelen op het gebied van de openbare financiën lijken aan te sluiten bij de in het kader van het nationale hervormingsprogramma voorgenomen acties. Met name bevatten beide programma´s een beschrijving van de recente hervormingen in de gezondheidszorg, de wijzigingen in de vennootschapsbelasting en de geplande extra uitgaven aan bijvoorbeeld infrastructuur.14.  De in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie is grotendeels in overeenstemming met de globale richtsnoeren voor het economisch beleid die in de geïntegreerde richtsnoeren voor de periode 2005-2008 zijn opgenomen.15.  Wat de in de gedragscode voor stabiliteits- en convergentieprogramma's gespecificeerde gegevensvereisten betreft, verschaft het programma alle vereiste en de meeste facultatieve gegevens[6].Al met al is er sprake van een solide budgettaire middellangetermijnpositie. De mogelijkheid dat de huidige gasopbrengsten niet zo hoog blijven, vormt een aanzienlijk risico, maar al met al houden de risico´s voor de verwezenlijking van de budgettaire doelstellingen elkaar min of meer in evenwicht.Gezien de beoordeling hierboven en de goede groeivooruitzichten wordt Nederland verzocht in 2007 en daarna een sterke structurele positie vast te houden en daarmee een procyclisch begrotingsbeleid in goede tijden te vermijden.Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |Reëel BBP (Verandering in %) | SP nov 2006 | 1,5 | 3¼ | 3 | 1¾ | 1¾ |COM nov 2006 | 1,5 | 3,0 | 2,9 | 2,6 | n.b. |SP dec 2005 | ¾ | 2½ | 2½ | 2¼ | n.b. |HICP-inflatie (%) | SP nov 2006 | 1,5 | 1½ | 1¾ | 1¾ | 1¾ |COM nov 2006 | 1,5 | 1,6 | 1,8 | 2,3 | n.b. |SP dec 2005 | 1,5 | 1,5 | 1,1 | n.b. | n.b. |Output gap (% van het potentiële BBP) | SP nov 20061 | -1,9 | -0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,3 |COM nov 20065 | -2,0 | -1,2 | -0,4 | 0,0 | n.b. |SP dec 20051 | -2,3 | -1,5 | -0,9 | -0,6 | n.b. |Overheidssaldo (% van het BBP) | SP nov 2006 | -0,3 | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,9 |COM nov 2006 | -0,3 | 0,0 | 0,1 | 0,3 | n.b. |SP dec 2005 | -1,2 | -1,5 | -1,2 | -1,1 | n.b. |Primair saldo (% van het BBP) | SP nov 2006 | 2,1 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,9 |COM nov 2006 | 2,1 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | n.b. |SP dec 2005 | 1,4 | 1,1 | 1,4 | 1,5 | n.b. |Conjunctuurgezuiverd saldo (% van het BBP) | SP nov 20061 | 0,8 | 0,4 | -0,1 | 0,0 | 0,7 |COM nov 2006 | 0,9 | 0,6 | 0,4 | 0,3 | n.b. |SP dec 20051 | 0,0 | -0,7 | -0,6 | -0,6 | n.b. |Structureel saldo2 (% van het BBP) | SP nov 20063 | 0,8 | 0,4 | -0,1 | 0,0 | 0,4 |COM nov 20064 | 0,9 | 0,6 | 0,4 | 0,3 | n.b. |SP dec 2005 | 0,0 | -0,7 | -0,6 | -0,6 | n.b. |Bruto overheidsschuld (% van het BBP) | SP nov 2006 | 52,7 | 50,2 | 47,9 | 46,3 | 44,2 |COM nov 2006 | 52,7 | 50,5 | 47,8 | 45,4 | n.b. |SP dec 2005 | 54,4 | 54,5 | 53,9 | 53,1 | n.b. |Noten: 1Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie. 2Conjunctuurgezuiverd saldo (zoals in de voorgaande rijen), ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen. 3Eenmalige en tijdelijke maatregelen uit het programma (0,3% van het BBP in 2009), alle met een tekortverminderend effect). 4 Er zijn geen eenmalige en tijdelijke maatregelen in de najaarsprognoses 2006 van de diensten van de Commissie opgenomen. 5Op basis van een geraamde potentiële groei van achtereenvolgens 1,9%, 2,1%, 2,2% en 2,1% in de periode 2005-2008. Bronnen: Stabiliteitsprogramma (SP); economische najaarsprognoses 2006 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie. |[1] PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gew3[pic]zigd b3[pic] Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, zijn te vinden op:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[2] Communication from the Commission to the spring European Council implementing the renewed lisbon strategy for growth and jobs - "A year of delivery", COM(2006) 816 van 12.12.2006.[3] Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement: "Houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn in de EU", COM(2006) 574 definitief van 12.10.2006; directoraat-generaal Economische en financiële zaken van de Commissie (2006): "The long-term sustainability of public finances in the European Union", European Economy nr. 4/2006.[4] "Specificaties inzake de uitvoering van het stabiliteits- en groeipact en richtsnoeren inzake de vorm en de inhoud van stabiliteits- en convergentieprogramma's", door de Raad (Ecofin) op 11 oktober 2005 bekrachtigd.[5] PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, zijn te vinden op:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[6] Een functionele uitsplitsing van de overheidsuitgaven voor 2009 ontbreekt.