CELEX: C2003/031/28
Language: da
Date: 2003-02-08 00:00:00
Title: Sag T-351/02: Sag anlagt den 28. november 2002 af Deutsche Bahn AG mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

8.2.2003               DA                              Den Europæiske Unions Tidende                                                 C 31/19
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                               Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
—      Punkt 1 i den dispositive del af afgørelsen truffet den
       17. september 2002 af Andet Appelkammer ved Kontoret             —     Kommissionens beslutning A-2661/D-1565 (2002) af
       for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og                    21. september 2002 annulleres.
       Design) annulleres.
—      I øvrigt stadfæstes afgørelsen.                                  —     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
—      Harmoniseringskontoret tilpligtes at betale sagens om-
       kostninger.
                                                                        Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
EF-varemærkets        ansø-     Quick Restaurants SA.
ger:
                                                                        Genstand for sagsanlægget er Kommissionens skrivelse, hvori
                                                                        den afviser sagsøgerens klage af 5. juli 2002 over afgiftsfritagel-
Det EF-varemærke, der           Figurmærket »QUICK« — ansøg-
                                                                        sen for flyvebenzin i henhold til § 4, stk. 1, nr. 3, litra a), i den
søges registreret:              ning nr. 350 793 indgivet for
                                                                        tyske Mineralölsteuergesetz (»MinöStG«), og hvori Kommissio-
                                varer og tjenesteydelser i klas-
                                                                        nen afviser at indlede en undersøgelse efter reglerne om
                                se 29, 30, 31 og 32 (kød, fisk,
                                                                        statsstøtte angående afgiftfritagelsen for flybenzin i henhold til
                                kaffe, næringsmidler, tilberedte
                                                                        § 4, stk. 1, nr. 3, litra a), i MinöStG. Sagsøgeren har anført, at
                                måltider og retter, tilberedte drik-
                                                                        Kommissionen i beslutningen retligt fejlagtigt konstaterede, at
                                ke).
                                                                        den ensidige fritagelse af luftfartsvirksomheder for afgift på
Undersøgerens afgørel-          Afvisning af ansøgningen om re-         mineralolieprodukter ikke udgjorde statsstøtte, fordi fritagelsen
se:                             gistrering.                             for afgift på mineralolieprodukter er dækket af direktiv 92/81/
                                                                        EØF af 19. oktober 1992 ( 1).
Appelkammerets afgø-            Stadfæstelse af den anfægtede af-
relse:                          gørelse med hensyn til visse varer
                                i klasse 29, 30 og 31 (bl.a. tilbe-
                                redte måltider og retter) og annul-     Sagsøgeren har gjort gældende, at den anfægtede beslutning
                                lation af afgørelsen med hensyn         overtræder vigtige formforskrifter. Afgørelsen er ugyldig, idet
                                til de øvrige varer.                    Kommissionen ikke grundigt og omhyggeligt undersøgte de
                                                                        faktiske forhold, som sagsøgeren gennem sin klage bragte til
Søgsmålsgrunde:                 Fejlagtig anvendelse af artikel 7,      dens kundskab. Endvidere tilsidesatte Kommissionen ifølge
                                stk. 1, litra c), i forordning (EF)     sagsøgeren begrundelsespligten i artikel 253 EF. Kommissio-
                                nr. 40/94. Ifølge sagsøgeren er         nen forklarede ikke hvorfor de af sagsøgeren fremførte faktiske
                                mærket egnet til at individualisere     og retlige forhold ikke var tilstrækkelige til at påvise, at
                                de omhandlede varer.                    der forelå statsstøtte. Navnlig burde Kommissionen have
                                                                        begrundet, hvorfor vedtagelsen af et direktiv i medfør af
                                                                        artikel 93 EF førte til, at artikel 87 og 88 EF ikke fandt
                                                                        anvendelse. Endvidere er den anfægtede beslutning selvmodsi-
                                                                        gende, og der består væsentlig tvivl om, hvorvidt den er blevet
                                                                        retmæssigt til.
Sag anlagt den 28. november 2002 af Deutsche Bahn AG
   mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                        Sagsøgeren har endvidere gjort gældende, at MinöStG § 4,
                           (Sag T-351/02)                               stk. 1, nr. 3, litra a), opfylder hele gerningsindholdet i artikel 87,
                                                                        stk. 1, EF. Fritagelsen for den almindelige punktafgift på
                                                                        mineralolieprodukter er en økonomisk fordel, uden at der
                           (2003/C 31/28)                               kræves en passende modydelse af flyselskaberne, og den er
                                                                        således en økonomisk begunstigelse i artikel 87, stk. 1,
                          (Processprog: tysk)                           EF’s forstand. Der består imellem sagsøgeren, der driver
                                                                        højhastighedstog, og flyselskaberne utvivlsomt et konkurrence-
                                                                        forhold med hensyn til persontransporten mellem storbyer og
                                                                        trafiktætte områder i Forbundsrepublikken Tyskland og i det
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der             tilgrænsende udland. Flyselskaberne har i kraft af afgiftsfritagel-
den 28. november 2002 anlagt sag mod Kommissionen                       sen en væsentlig omkostningsfordel i forhold til sagsøgeren,
for De Europæiske Fællesskaber af Deutsche Bahn AG ved                  hvilket fører til en konkurrencefordrejning, som påvirker
Rechtsanwalt M. Schütte, og med valgt adresse i Luxembourg.             samhandelen mellem medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- C 31/20                 DA                              Den Europæiske Unions Tidende                                                 8.2.2003
Endelig har sagsøgeren gjort gældende, at anvendelse af                  små og mellemstore virksomheder — Forbedring af virksom-
artikel 87, stk. 1, EF ikke udelukkes på grund af direktiv 92/           hedernes ydeevne«. Disse retningslinjer blev første gang an-
81/EØF. Direktivet er ikke en undtagelsesregel i forhold til             meldt til Kommissionen og godkendt i 1992. Med anmeldel-
statsstøttereglerne, idet direktivet er vedtaget udelukkende på          sen, der har ført til den anfægtede beslutning, blev der søgt om
basis af artikel 93 EF, og ikke ligeledes på basis af artikel 88,        en forlængelse af godkendelsen i fem år med virkning fra
stk. 2 EF og artikel 87, stk. 3, litra e), EF. Ifølge sagsøgeren         1. januar 2001 frem til 31. december 2006.
tager Kommissionen synspunkt ikke højde for primærrettens
forrang fremfor den afledte ret, hvilket førte til en fejlagtig
anvendelse af artikel 87 og 88 EF.
                                                                         Sagsøgeren har anfægtet Kommissionens afgørelse om at
                                                                         erklære de nævnte retninglinjers fire delprogrammer »vejled-
( 1) Rådets direktiv 92/81/EØF af 19.10.1992 om harmonisering af
     punktafgiftsstrukturen for mineralolier (EFT L 316, s. 12).
                                                                         ning af virksomheder«, »deltagelse i messer og udstillinger«,
                                                                         »deltagelse i samarbejde« og »fremme af design« for uforenelige
                                                                         med fællesmarkedet, da de overstiger støtteintensiteterne fast-
                                                                         sat i forordning (EF) nr. 70/2001 (1). Endvidere anfægter
                                                                         sagsøgeren den antagelse, at støtteprogrammet »deltagelse i
                                                                         samarbejde« indeholder en med fællesmarkedet uforenelig
                                                                         driftsstøtte, og at Forbundsrepublikken Tyskland først må
                                                                         gennemføre de fire delprogrammer, når disse er gjort forenelige
                                                                         med fællesmarkedet.
Sag anlagt den 4. december 2002 af Freistaat Sachsen mod
       Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                           (Sag T-357/02)                                Sagsøgeren har gjort gældende, at det af Kommissionen
                                                                         fastslåede af flere forskellige grunde, både materielt og procedu-
                                                                         remæssigt, er behæftet med fejl. Delstaten Sachsen har anført,
                           (2003/C 31/29)                                at Kommissionen i strid med dens egen meddelelse om den
                                                                         hurtige godkendelsesprocedure af støtteordninger til SMV og
                                                                         af ændringer i eksisterende støtteordninger (2), havde afgjort
                          (Processprog: tysk)                            sagen efter almindelig fremgangsmåde, og at konklusionerne
                                                                         angående de anmeldte støtteordningers forenelighed med
                                                                         fællesmarkedet fejlagtigt udelukkende byggede på forordning
                                                                         (EF) nr. 70/2001. Kommissionen burde have støttet sin
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der              afgørelse på fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte
den 4. december 2002 anlagt sag mod Kommissionen for De                  til små og mellemstore virksomheder (3), som var gældende på
Europæiske Fællesskaber af Freistaat Sachsen (Tyskland) ved              anmeldelsestidspunktet, og i henhold til hvilken den anmeldte
Rechtsanwalt Th. Lübbig.                                                 støtteordning ville have været forenelig med fællesmarkedet.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                                                                         Subsidiært har sagsøgeren gjort gældende, at Kommissionen
—      Artikel 2, stk. 2, og artikel 3 og 4 i Kommissionens              også skulle have godkendt den anmeldte støtteordning, såfremt
       beslutning K(2002) 2606 af 24. september 2002 om                  den var blevet efterprøvet på grundlag af forordning (EF)
       Forbundsrepublikken Tysklands påtænkte støtteordning              nr. 70/2001, der først trådte i kraft efter anmeldelsen.
       »Retningslinjer for støtte til udviklingen af små og
       mellemstore virksomheder — Forbedring af virksomhe-
       dernes ydeevne i Sachsen« annulleres.
                                                                         Endelig har sagsøgeren gjort gældende, at Kommissionen
—      Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.            ikke i tilstrækkelig grad har påvist, at betingelsen om en
                                                                         konkurrencebegrænsende virkning er opfyldt.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                         (1 ) Kommissionens forordning (EF) nr. 70/2001 af 12.1.2001 om
                                                                              anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte til små
Inden for rammerne af sagsøgerens program til fordel for små                  og mellemstore virksomheder (EFT L 10, s. 33).
og mellemstore virksomheder gives udøvere af liberale erhverv            (2 ) EFT 1992 C 213, s. 10.
samt små og mellemstore virksomheder, der har hovedsæde                  (3 ) EFT 1996 C 213, s. 4.
eller fast driftssted i Sachsen, når de anmoder herom, tilskud
som led i erhvervsstøtten gennem projektstøtte. Retsgrundlaget
for denne støtte er de i 1992 udstedte »Sachsens Erhvervs- og
Arbejdsministeriums retningslinjer for støtte til udviklingen af