CELEX: 51981PC0472
Language: da
Date: 1981-09-11
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) OM INDFØRELSE AF LOFTER OG AF ET FÆLLESSKABSTILSYN MED INDFØRSLER AF VISSE VARER MED OPRINDELSE I MALTA (1982) (Forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 472
Vol. 1981/0143
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                              KOM(81)472 endelig udg.
                                                              Bruxelles , den 11 . september 1981
                                 Forslag til
                           RÅDETS FORORDNING   ( EØF )
      OM INDFØRELSE AF LOFTER OG AF EJ FÆLLESSKABSTILSYN MED INDFØRS­
             LER AF VISSE VARER MED OPRINDELSE I MALTA ( 1982 )
                     ( Forelagt Rådet af Kommissionen )
                                                   t» AjiULUL- 7, /
                                                                   χ/ Λ
                                          # ^rtr
                                         tF~-              ■        r>
                                                                      pVr-n*
                                         llir'    ? ' ■   ' '       v
      K0M(81 ) 472 endelig udg .
        A
 ---pagebreak---                                                        Cawi M -fI
                                  BEGRUNDELSS
, a) I den i 1971 indgåede aftale mellem Bet europæiske økonomiske Fællesskab
       og Malta , ændret ved tillægsprotokol til denne aftale , fastsættes bl.a . ,
       at tolden ifølge den fælles toldtarif skal afskaffes for industrivarer .
      Uanset denne bestemmelse er det fastsat en særlig ordning for en række
      konkurrencefølsomme varer : omfanget af den toldfri indførsel af disse
      varer begrænses af et årligt loft . Når loftet nås , kan Fællesskabet
      indtil slutningen af kalenderåret genindføre opkrævning af den told ,
      der gælder over for tredjelande .           .  '     .
      De~ årlige lofters oprindelige størrelser er fastsat i selve den ændrede
      aftale . Disse lofter genåbnes hvert år og forhøjes' med 5
  b ) Gyldigheden af bestemmelserne i tillægsprotokollen til aftalen om opret­
      telse af en associering mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og
      Malta . er udløbet ;                   indtil en ny' protokol træder i
      kraft , er det nødvendigt at forlænge gyldigheden af den ordning , som
      Fællesskabet anvender for samhandelen med Malta inden for associeringen
      med dette land .                                  ■                .   ^
  c ) Da der ikke foreligger en protokol som omhandlet i artikel 118 1 tiltrædel-
      sesakten af 1979 , bør Fællesskabet træffe de i artikel 119 omhandlede for­
      anstaltninger; den pågældende foranstaltning gælder derfor for De Ni ;
 . Gennemførelsen af ordningen med de årlige lofter og muligheden for at gen-
                                                                       S
    indføre told kræver , at der vedtages nøjagtige fælles regler , som anvendes
   ensartet af alle medlemsstaterne . Dette kan ske ved , at der indføres et
   fælles system for tilsyn med de faktisk stedfundne - indførsler fra associe-
   ringspartneren . Til dette formål må medlemsstaterne tage passende skridt
   til hurtig indsamling af statistiske oversigter på fællesskabsplan . I den­
   ne forbindelse bør indførsler af de pågældende varer afskrives på lofterne ,
   efterhånden som de frembydes i tolden med angivelse til fri omsætning led­
   saget af et varecertifikat i. overensstemmelse med retningslinjerne i den
   i pkt . 1 nævnte aftale .
 ---pagebreak---   Disse oversigter udarbejdes af hver medlemsstat ved •udgangen af hver måned
  og sendes inden den 15 . dag i den følgende måned til Kommissionens tjene-
  stegren© f oålodot. ax        kan rr.&ddola allo raodlcmastaxornc. an aarnlot over'
  sigt , vojre for vare , over de pågældende indførsler i den foregående måned .
  Tilsynsordningen vil kræve den største omhu af medlemsstaternes ansvarlige
  myndigheder og Kommissionens t jene3tegrene og et nsrt samarbejde mellem
 .dem . Da de pågalue-ide varer hører til - gruppen af konkurrencefølsomme
  varer , og da toldfri indførsel ud over lofterne kan forårsage forstyrrel­
  ser på Rsllesskabets marked , er det absolut nødvendigt , at alle medlems­
  staterne nøje overholder den nævnte frist på 15 dage .
  Følgende fremgangsmåde vi i finde anvendelse ved genindførelse af tolds-
 når det fremgår af en af de samlede oversigter , Kommissionens tjeneste­
 grene har udarbejdet , at indførslen af en bestemt vare har nået 75%
 det for denne fastsatte loft , giver disse tjenestegrene medlemsstaterne
 meddelelse herom , og aer kan - på en medlemsstats begæring eller på for­
anledning af Kommissionen – finde høring sted i gruppen vedrørende tarif-
 spørgsmål af økonomisk art . Herved ..undersøges det , tilfalde for tilfælde ,
hvorvidt de over for tredjelande gældende toldsatser skal genindføres ved
overskridelse af det fastsatte .              loft ..
For indførslen af den pågældende vare skal der fortsat fremsendes en
månedlig oversigt eller , såfremt Kommissionen anmoder herom , en meddelelse
pr . telex hver 10 . dag . Fristen for fremsendelsen af den sidstnævnte med-
delelsé er fem dage .
Således vil Kommissionen være i stand til hurtigst muligt , at træffe for­
anstaltninger til ved forordning at genindføre toldsatserne over for
associeringspartneren indtil udgangen af kalenderåret . I så fald vil der
naturligvis atter blive opkrævet told for don pågældende vare i den pe­
riode , der er fastsat ved forordningen om toldfrihedens ophør .
 ---pagebreak---  For sa vidt angår reglen om lofter og genindførelse af told , regnes der
 i vedlagte forelag med , at Rådet overdrager Kommissionen beføjelser .
Forslaget til denne forordning angiver kun rammerne for udøvelsen af
denne myndighed , således at de nødvendige ordninger i samråd med medlems­
staterne lcan gennemføres hurtigt og smidigt . For at opnå den størst mu­
lige effektivitet og hurtighed er det også fastsat i forslaget , at det er
Kommissionens opgave at sørge for genindførelse af de gældende tredje-
landstoldsatser over for assooieringspartneren .
                            >
                                     3e
  The     regulation            . 'might be modified in the context of the
  present negotiations with the contracting count.ry in view of the
  conclusion of an Adaptation Protocol to the abovementioned Agreement .
  Awaiting the results / the proposed Regulation, permit the respect of
  the engagements contracted by the Community .
  The Commission reserves the possibility of modifying the proposal
  during the procedure / if necessary/ to adapt it to the Adaptation
  Protocol .              •   ,
  BILAG :
  - Forslag til Rådets forordning .
 ---pagebreak---                                                                                                                                           1
                                                                Forslag til
                                                     RÅDETS FORORDNING ( EOF)
                             om indførelse af lofter og af et fællesskabstilsyn med indforsier af visse varer med
                                                             oprindelse i Malta ( 1982)
                RADF.T FOR Di', EUROPÆISK E
                FÆLLESSKABER HAR –                                             lofterne,' efterhånden som disse varer forelægges i
                                                                               tolden med angivelse til fri omsætning ; denne fon/alt-
                                                                               ningsmåde bør åbne mulighed for at genindføre
                Linder henvisning til traktaten om oprettelse af               satserne i toldtarii ferne, når disse lofter nås på
                Det europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel           fællesskabsplan ; '
                under henvisning lil forslog fra Kommissionen, og              denne forvaltningsmåde kræver et snævert og
                                                                               særdeles hurtigt samarbejde mellem medlemsstaterne
                                                                              'o£ Kommissionen , som navnlig skal kunne føh'c
               ud fra følgende betragtninger :                                afskrivningerne i forhold til lofterne og underrette
                                                                              medlemsstaterne derom ; dette samarbejde bør være sd
               Gyldighedsperioden for tillægsprotokollen til aftalen          meget desto snævrere, som det er nødvendigt, at
               orn oprettelse af en associering mellem Det europæi­           Kommissionen kan træffe egnede foranstaltninger til
               ske økonomiske Fællesskab og Malta (') er                      at genindføre satserne i toldtarifferne, når et af de
                udløbet ;                                                     nævnte lofter er nået –
              indtii cn ny protokol træder i kraft, er det nødvendigt
grundlag . of Rådets forordning (EØF) nr. .                    ' (') at ,
              forlænge gyldighedsperioden for den ordning, som
              Fællesskabet anvender for samhandelen med Malta i              UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
              forbindelse med associeringen med dette land , indtil
            1982 ;
                                                                                                          Artikel 1
                                                I
        da der ikke foreligger en protokol som omhandlet i                   1 . Fra den 1 . januar til den 31 . december 1982 under
        artikel .118 i tiltrædelsesakten af 1979 , bør Fælles­              gives indførsler i . . .             ,      De Ni af de varer
        skabet træffe de i artikel 119 omhandlede foranstalt­               med oprindelse i Malta, som er opregnet i bilaget,
        ninger ; den pågældende toldmæssige foranstaltning                  årlige lofter og et fællesskabstilsyn .
        gælder derfor for De Ni ;
                                                                            Beskrivelsen af de varer, der er omhandlet i første
                                                                            afsnit, deres told - og statistikpositioner samt stør­
          i henhold til ovennævnte tillægsprotokol suspenderes              relsen af lofterne er angivet i bilaget.
          toldsatserne fuldstændigt for de varer, som er
          omfattet af aftalen ; dog er toldfriheden for en række
          varers vedkommende begrænset til lofter, udover                   2.     Afskrivningerne på lofterne foretages, efter­
          hvilke den told , der gælder for tredjelande, kan                 hånden som varerne forelægges i tolden med angi­
       . genindføres ; de lofter, der skal gælde tor                       velse til fri omsætning ledsaget af et varecertifikat,
             1982 ,            bør derfor fastsættes ; anvendelse af       der er i overensstemmelse med reglerne i protokollen
          ordningen med lofter kræver, at Fællesskabet regel­              angående definition af begrebet »varer med oprindel-
          mæssigt underrettes om udviklingen , for så vidt angår           sesstatus« og angående metoderne for administrativt
          indførslerne af de pågældende varer med oprindelse i             samarbejde, der er knyttet som bilag til protokollen
           Malta ; det er derfor hensigtsmæssigt, at indførselen af        om fastsættelse af visse bestemmelser vedrørende
          disse varer undergives et tilsyn ;                               aftalen om oprettelse af en associering mellem Det
                                                                           europæiske økonomiske Fællesskab og Malta ('). ■
         dette mål kan nås gennem anvendelse af en forvait-                nn vare kan kun afskrives på loftet,, såfremt varecerti-
         ningsmåde, der er baseret på afskrivning på fælles-               fikatet fremlægges inden datoen for genindførelse af
                                                                           opkrævning af told .
         skabsplan af indførsler af de pågældende varer på
                                                                          (') EFF nr. L 1 1 1 af 28 . 4 . 1976 , s. 3 .
         ( ') EIT nr. L 304 af 29. II . 1977, s. 2 .
         ( ' ) EFT nr . L
 ---pagebreak---                                                                    - 2 -
 Lofternes udnyttelsesgrad konstateres på fælles-                       ende måned . Såfremt Kommissionen anmoder herom ,
 skabsplan på grundlag af de indførsler, der afskrives                  meddeler de oversigterne over afskrivningerne hver
 på dc i de foregående afsnit opstillede betingelser.                   tiende dag, således at disse oversigter skal fremsendes
                                                                        senest fem hele dage efter udløbet af hver periode på
 Medlemsstaterne giver med den regelmæssighed og                        ti dage.
 inden for dc frister, der er anført i stk. 4 , Kommis­
sionen meddelelse om de indførsler, der er foretaget i
henhold til dc ovennævnte nærmere bestemmelser.                                                    Artikel 2
3.       Når lofterne er nået, kan Kommissionen indtil                  Kommissionen træffer alle nødvendige foranstalt­
udgangen af kalenderåret ved forordning genindføre                      ninger til sikring af gennemførelsen af denne forord­
opkrævning af den told , der gælder for tredjelande.                    ning i snævert samarbejde med medlemsstaterne.
4 . Senest den femtende dag i hver måned meddeler                                                  Artikel 3 •
medlemsstaterne Kommissionen oversigterne over de                                                     i
afskrivninger, der er foretaget i løbet af den foregå-                  Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 1982 .
               Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
               medlemsstat.
               Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                                                På Rådets vegne
                                                                                                    Formand
                                                                BILAG
                                     Liste over varer, hvis indførsel er undergivet lofter i 198 2
                  Pos . i den                                                                                              Maksimums-
     I .Lille                                                                                           NIMEXE-
                    fxllcs                              Varebeskrivelse                                                     m.Tngde i
   nummer                                                                                                 nummer
                   toldtarif                                                                                                  ions
         1             2                                       3                                               4                5
    I M 1           55.05       Garn af bomuld , ikke dctailsalgsoplægninger                            55.05-alle        anvendelse af loft
                                                                                                           numre          udsat
    I M 2           55.09       Andre vævede stoffer af bomuld                                          55.09-alle           126
                                                                                                           numre
    1 M ì           56.04     . Korte kemofibre og affald af kemofibre, kartede, kæmme-
                                de, eller på anden måde beredt til spinding                             56,04-alle        anvendelse af loft
                                                                                                           numre          udsat
    I M 4           60.05       Yderbeklxdningsgenstande og andre varer af trikotage,
                                ikke elastisk eller gummeret                                            60.05-alle      '
                                                                                                                             275       '
                                                                                                           numre
    I M 5           61.01       Yderbcklædningsgenstande til mænd og drenge                             6 1 .0 1 - alle
                                                                                                                          1 o4o
                                                                                                           numre