CELEX: C2002/056/24
Language: el
Date: 2002-03-02 00:00:00
Title: Υπόθεση T-304/01: Αγωγή της Julia Abad Pérez κ.λπ. κατά του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως και της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 7 Δεκεμβρίου 2001

C 56/12                   EL                   Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        2.3.2002
                                                                ΠΡΩΤΟ∆ΙΚΕΙΟ
Προσφυγη΄ του Αntonio Enrico Tatti κατα΄ της Επιτροπη΄ς                   Αγωγη΄ της Julia Abad Pérez κ.λπ. κατα΄ του Συµβουλι΄ου
των Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 6 ∆εκεµ-             της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω     ΄ σεως και της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω  ΄ν
                              βρι΄ου 2001                                      Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 7 ∆εκεµβρι΄ου 2001
                                                                                                    (Υπο΄θεση T-304/01)
                         (Υπο΄θεση Τ-296/01)
                                                                                                       (2002/C 56/24)
                            (2002/C 56/23)
                                                                                                ΄ σσα διαδικασι΄ας: η Ισπανικη΄)
                                                                                             (Γλω
                 (Γλω ΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄)
                                                                          Οι Julia Abad Pérez κ.λπ., α΄παντες κα΄τοικοι Ισπανι΄ας, εκπροσω-
                                                                          που΄µενοι απο΄ τους Miquel Roca Junyent, Joan Roca Sagarra
                                                                          και την Marta Pons de Vall Alomar, letrados, α΄σκησαν στις
Ο Antonio Enrico Tatti κα΄τοικος Overijse (Βε΄λγιο), εκπροσωπου΄-
                                                                          7 ∆εκεµβρι΄ου 2001 ενω      ΄ πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
µενος απο΄ τον δικηγο΄ρο Lucas Vogel, α΄σκησε ενω΄πιον του
                                                                          Κοινοτη΄των αγωγη΄ κατα΄ του Συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως
Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, στις 6 ∆εκεµβρι΄ου
                                                                          και της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
2001, προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινο-
τη΄των.
                                                                          Οι ενα΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
Ο προσφευ΄γων ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                                —      να κρι΄νει ο΄τι το Συµβου΄λιο και η Επιτροπη΄ ενη΄ργησαν
                                                                                 παρανο΄µως και, ως εκ του΄του, ευθυ΄νονται βα΄σει του
                                                                                 α΄ρθρου 288 ΕΚ, για τη δια΄δοση στο ΄εδαφος της Ευρωπαϊκη΄ς
—     να ακυρω΄σει την απο΄ 16 Αυγου΄στου 2001 απο΄φαση της
                                                                                 Ενω΄σεως της κρι΄σεως της σπογγω΄δους εγκεφαλοπα΄θειας των
      Α∆Α, µε την οποι΄α απορρι΄φθηκε η απο΄ 11 Φεβρουαρι΄ου
                                                                                 βοοειδω΄ν (ΣΕΒ) και, κατα΄ συνε΄πεια, για τις ζηµι΄ες για τις
      2001 διοικητικη΄ ΄ενσταση που υπε΄βαλε ο προσφευ΄γων κατα΄
                                                                                 οποι΄ες γι΄νεται λο΄γος στην παρου΄σα αγωγη΄
      της απο΄ 21 Νοεµβρι΄ου 2001 αποφα΄σεως του δευτεροβα΄θ-
      µιου βαθµολογητη΄ περι΄ απορρι΄ψεως αναθεωρη΄σεως της
      εκθε΄σεως βαθµολογι΄ας του προσφευ΄γοντος·                          —      να υποχρεω΄σει το Συµβου΄λιο και την Επιτροπη΄ να αποκα-
                                                                                 ταστη΄σουν αλληλεγγυ΄ως τη ζηµι΄α που προκλη΄θηκε στους
                                                                                 ενα΄γοντες ως συνε΄πεια της κρι΄σεως αυτη΄ς, που υπολογι΄ζεται
—     να υποχρεω΄σει την καθη΄ς να καταβα΄λει αποζηµι΄ωση                        µε την αγωγη΄ αυτη΄ σε 19 488 372,69 Ευρω΄, καθω΄ς και
      2 500 Ευρω΄·                                                               στην αποκατα΄σταση της ηθικη΄ς ζηµι΄ας που υπε΄στησαν
                                                                                 οι ενα΄γοντες (η οποι΄α υπολογι΄ζεται στο 15 % επι΄ του
—     να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                          προαναφεροµε΄νου ποσου΄, δηλαδη΄, σε 2 915 755,80 Ευρω΄),
                                                                                 και
                                                                          —      να καταδικα΄σει το Συµβου΄λιο και την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄
                                                                                ΄εξοδα.
Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                          Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Προς στη΄ριξη της προσφυγη΄ς του ο προσφευ΄γων επικαλει΄ται
παρα΄βαση των α΄ρθρων 5, 6 και 7 των γενικω΄ν διατα΄ξεων
προς εκτε΄λεση του α΄ρθρου 43 του ΚΥΚ, διο΄τι η διαδικασι΄α               Οι ενα΄γοντες ει΄ναι Ισπανοι΄ κτηνοτρο΄φοι οι οποι΄οι ζητου΄ν την
βαθµολογη΄σεως ει΄ναι εξ ολοκλη΄ρου παρα΄νοµη και, ιδι΄ως, διο΄τι         αποκατα΄σταση των υλικω΄ν και ηθικω     ΄ ν ζηµιω΄ν που υπε΄στησαν ως
δεν τηρη΄θηκαν απο΄ τη διοι΄κηση οι προθεσµι΄ες που τα΄σσονται για        συνε΄πεια της αποκαλου΄µενης «κρι΄σεως των τρελλω΄ν αγελα΄δων»
τη συ΄νταξη της εκθε΄σεως βαθµολογι΄ας. Επιπλε΄ον, ο προσφευ΄γων          αφο΄του, στις 22 Νοεµβρι΄ου 2000, εµφανι΄στηκε η πρω΄τη περι΄-
επικαλει΄ται παρα΄βαση του α΄ρθρου 43 του ΚΥΚ, προ΄δηλο σφα΄λµα           πτωση σπογγω΄δους εγκεφαλοπα΄θειας των βοοειδω΄ν (ΣΕΒ) στην
εκτιµη΄σεως και παραβι΄αση της αρχη΄ς της απαγορευ΄σεως των               Ισπανι΄α, µε αποτε΄λεσµα ο κτηνοτροφικο΄ς τοµε΄ας στην Ισπανι΄α να
διακρι΄σεων. Κατα΄ τον προσφευ΄γοντα, η ΄εκθεση βαθµολογι΄ας              υποστει΄ σοβαρη΄ κρι΄ση απο΄ την οποι΄α δεν συνη΄λθε ακο΄µη.
του συνετα΄γη µε βα΄ση αυθαι΄ρετως ορισθε΄ντες κανο΄νες που
εκµηδενι΄ζουν την ελευθερι΄α εκτιµη΄σεως των διαδοχικω΄ν βαθµο-
λογητω΄ν.                                                                 Κατα΄ τους ενα΄γοντες, τη στιγµη΄ αυτη΄ κα΄θε κτηνοτρο΄φος υφι΄σταται:
                                                                          —      τα ΄εξοδα για την αφαι΄ρεση και την καταστροφη΄ του υλικου΄
                                                                                 ειδικου΄ κινδυ΄νου (ΥΕΚ)·
 ---pagebreak---  2.3.2002                    EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 56/13
 —       στις περισσο΄τερες περιπτω΄σεις, την εξο΄ντωση ολο΄κληρης της        —      να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στο συ΄νολο των δικαστικω΄ν
         αγε΄λης σε περι΄πτωση που διαπιστω΄νεται ο΄τι µια αγελα΄δα                  εξο΄δων.
         ει΄ναι ασθενη΄ς·
 —       την πτω΄ση της καταναλω΄σεως αγελαδινου΄ κρε΄ατος και την
        ΄ελλειψη εµπιστοσυ΄νης του καταναλωτη΄ λο΄γω απαξιω΄σεως              Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
         του µοσχαρι΄σιου κρε΄ατος στην αγορα΄, µε συνε΄πεια το α΄µεσο
         οικονοµικο΄ κο΄στος που δηµιουργει΄ η µε΄σω του τυ΄που
         επι΄πτωση απο΄ τη διαπι΄στωση κα΄θε νε΄ας περιπτω΄σεως τρελλη΄ς      Η ενα΄γουσα στην παρου΄σα υπο΄θεση, που ει΄ναι µια εταιρι΄α
         αγελα΄δας η΄ ατο΄µου µε την ασθε΄νεια του Creutzfeld-Jacobs,         βελγικου΄ δικαι΄ου εξειδικευµε΄νη στην εισαγωγη΄ στην Κοινο΄τητα
         σε οποιοδη΄ποτε κρα΄τος µε΄λος της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως,            κατεψυγµε΄νων αλιευτικω΄ν προϊο΄ντων απο΄ την Κι΄να, ζητει΄ την
         καθω΄ς και                                                           αποκατα΄σταση της ζηµι΄ας που προβα΄λλει ο΄τι υπε΄στη απο΄ το
                                                                              γεγονο΄ς ο΄τι η απο΄φαση 2000/86/ΕΚ της Επιτροπη΄ς, της
  —      την αφαι΄ρεση της σπονδυλικη΄ς στη΄λης απο΄ τα µοσχα΄ρια             21ης ∆εκεµβρι΄ου 1999, για τον καθορισµο΄ ειδικω΄ν ο΄ρων που
         µεγαλυ΄τερα των δω΄δεκα µηνω΄ν.                                      διε΄πουν τις εισαγωγε΄ς αλιευτικω΄ν προϊο΄ντων καταγωγη΄ς Κι΄νας και
                                                                              για την κατα΄ργηση της απο΄φασης 97/368/ΕΚ (1) α΄ρχισε να ισχυ΄ει
                                                                              αµε΄σως α΄νευ µεταβατικη΄ς περιο΄δου για τα εµπορευ΄µατα που
 Οι ενα΄γοντες εµµε΄νουν στο ο΄τι οι ζηµι΄ες αυτε΄ς, στις οποι΄ες πρε΄πει     αποτελου΄σαν το αντικει΄µενο υπο΄ εκτε΄λεση συµβα΄σεων κατα΄ την
 να προστεθου΄ν οι παρα΄πλευρες και ηθικε΄ς ζηµι΄ες τις οποι΄ες επι΄σης       ηµεροµηνι΄α της δηµοσιευ΄σεω΄ς της. Η απο΄φαση αυτη΄ τροποποι΄ησε
΄επρεπε να αντιµετωπι΄σουν, ει΄ναι συνε΄πεια, καταρχα΄ς, της ελλει΄ψεως       εκ βα΄θρων, µε το παρα΄ρτηµα΄ της Β, τον κατα΄λογο των κινεζικω      ΄ν
 δρα΄σεως, και εν συνεχει΄α της καθυστερηµε΄νης και ανεπαρκου΄ς               εγκαταστα΄σεων που επιτρε΄πεται να εξα΄γουν αλιευτικα΄ προϊο΄ντα
  δρα΄σεως της Επιτροπη΄ς και του Συµβουλι΄ου, που επε΄τρεψαν στη             στην Κοινο΄τητα, µε αποτε΄λεσµα το συ΄νολο σχεδο΄ν των προµηθευ-
  ΣΕΒ να µεταβληθει΄ στη σοβαρο΄τερη γεωργικη΄ και διατροφικη΄                τω΄ν µε τους οποι΄ους η ενα΄γουσα ει΄χε συνα΄ψει συµβα΄σεις να µην
  κρι΄ση στην 'Ενωση απο΄ τη δηµιουργι΄α της. Πρα΄γµατι, η ΄ελλειψη           περιλαµβα΄νεται πλε΄ον στον κατα΄λογο αυτο΄ν.
  αποφασιστικη΄ς πολιτικη΄ς στον ΄ελεγχο αυτη΄ς της ασθε΄νειας για την
  πλη΄ρη εξα΄λειψη΄ της, που επε΄τρεψε τη δια΄δωση΄ της απο΄ το
  Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο σε ολο΄κληρη τη γεωγραφικη΄ Ευρω΄πη, συνιστα΄            Κατα΄ το χρονικο΄ δια΄στηµα απο΄ τον Σεπτε΄µβριο του 1999 ΄εως τον
  παρα΄νοµη πρα΄ξη εκ µε΄ρους των εν λο΄γω κοινοτικω΄ν οργα΄νων               Ιανουα΄ριο του 2000, η ενα΄γουσα συνη΄ψε µε δια΄φορους Κινε΄ζους
  δεδοµε΄νου ο΄τι αυτα΄, απο΄ την εµφα΄νιση των πρω΄των ενδει΄ξεων της        προµηθευτε΄ς συµβα΄σεις για την αγορα΄ µιας σειρα΄ς εµπορευµατοκι-
  κρι΄σεως, ει΄χαν την αρµοδιο΄τητα να θεσπι΄σουν ο΄λα τα αναγκαι΄α           βωτι΄ων κατεψυγµε΄νων γαριδω΄ν η αγοραστικη΄ αξι΄α της οποι΄ας
  νοµικα΄ µε΄τρα προς επι΄λυση΄ της.                                          υπερε΄βαινε τα 2 000 000 δολλα΄ρια ΗΠΑ (USD). 'Ολες αυτε΄ς οι
                                                                              συµβα΄σεις προε΄βλεπαν ο΄τι τα προϊο΄ντα ΄επρεπε να φορτωθου΄ν προς
                                                                              µεταφορα΄ απο΄ τα τε΄λη Σεπτεµβρι΄ου 1999 µε΄χρι τα µε΄σα Απριλι΄ου
                                                                              2000.
                                                                              Προς στη΄ριξη των ισχυρισµω΄ν της η ενα΄γουσα προβα΄λλει:
 Αγωγη΄ της Thalassa Seafoods S.A. κατα΄ της Επιτροπη΄ς των                   —      ο΄τι η συµπεριφορα΄ της Επιτροπη΄ς υπη΄ρξε πληµµελη΄ς κατα΄
 Ευρωπαϊκω     ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 7 ∆εκεµβρι΄ου                     το ο΄τι η απο΄φαση 2000/86/ΕΚ δηµοσιευ΄θηκε το πρω΄τον στις
                                    2001                                             2 Φεβρουαρι΄ου 2000, ενω     ΄ η΄ταν αµε΄σου εφαρµογη΄ς και
                                                                                    ΄επρεπε κατα΄ συνε΄πεια να ΄εχει δηµοσιευθει΄ αµελλητι΄, η΄τοι το
                                                                                     αργο΄τερο στις 22 ∆εκεµβρι΄ου 1999, και του΄το προκειµε΄νου
                            (Υπο΄θεση Τ-305/01)
                                                                                     να παρα΄σχει στη δυνατο΄τητα στους επιχειρηµατι΄ες να λα΄βουν
                                                                                     ο΄λα τα χρη΄σιµα µε΄τρα προκειµε΄νου να περιορι΄σουν τη ζηµι΄α
                               (2002/C 56/25)                                        τους·
                     Γλω ΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄                       —      παραβι΄αση της αρχη΄ς της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης·
                                                                              —      παραβι΄αση της αρχη΄ς της αναλογικο΄τητας κατα΄ το ο΄τι η ΄δια
                                                                                                                                                 ι
                                                                                     η Επιτροπη΄ θε΄σπισε, αφενο΄ς, ορισµε΄να µεταβατικα΄ µε΄τρα µε
 Η Thalassa Seafoods S.A., που εδρευ΄ει στην Αµβε΄ρσα (Βε΄λγιο),                     την απο΄φαση 2000/300/ΕΚ της 18ης Απριλι΄ου 2000,
 εκπροσωπου΄µενη απο΄ τον δικηγο΄ρο Jean-Pierre Brusseleers,                         σχετικα΄ µε την τροποποι΄ηση της απο΄φασης 2000/86/ΕΚ (2),
 α΄σκησε στις 7 ∆εκεµβρι΄ου 2001 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου                          και, αφετε΄ρου, δηµοσι΄ευσε στις 11 Σεπτεµβρι΄ου 2000 ΄εναν
 των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των αγωγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των                        νε΄ο κατα΄λογο στον οποι΄ο γινο΄ταν εκ νε΄ου δεκτο΄ς ως
 Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                                           εγκεκριµε΄νη εγκατα΄σταση ο προµηθευτη΄ς απο΄ τον οποι΄ο
                                                                                     προε΄ρχονταν τα εµπορευ΄µατα που αποτελου΄σαν το αντικει΄-
                                                                                     µενο των µαταιωθεισω΄ν συµβα΄σεων αγορα΄ς.
 Η ενα΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
 —       να υποχρεω΄σει την Επιτροπη΄ να της καταβα΄λει το ποσο΄ των          (1) EE L 26 της 2.2.2000, σ. 26.
                                                                              (2) EE L 97 της 19.4.2000, σ. 15.
         256 179,10 ευρω΄ ως αποζηµι΄ωση προσαυξηµε΄νη µε τους
         το΄κους αποζηµιω΄σεως και επιδικι΄ας µε επιτο΄κιο 8 % ετησι΄ως
         απο΄ της ηµεροµηνι΄ας της πρω ΄ της οχλη΄σεως και