CELEX: 
Language: sk
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/586/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu z  10. mája 2011 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009#Uznesenie Európskeho parlamentu z  10. mája 2011 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009

27.9.2011   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 250/181
            
         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 10. mája 2011
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009
   (2011/586/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami agentúry (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002, ktorým sa ustanovuje Európska námorná bezpečnostná agentúra (3), a najmä na jeho článok 19,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (4), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0132/2011),
            
         
               1.
            
            
               udeľuje výkonnému riaditeľovi Európskej námornej bezpečnostnej agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2009;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, výkonnému riaditeľovi Európskej námornej bezpečnostnej agentúry, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 52.
   
      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. ES L 208, 5.8.2002, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
      z 10. mája 2011
      s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009
      EURÓPSKY PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami agentúry (1),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002, ktorým sa ustanovuje Európska námorná bezpečnostná agentúra (3), a najmä na jeho článok 19,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (4), a najmä na jeho článok 94,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0132/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2009 je spoľahlivá a že príslušné transakcie sú zákonné a správne;
               
            
                  B.
               
               
                  keďže 5. mája 2010 Európsky parlament udelil výkonnému riaditeľovi Európskej námornej bezpečnostnej agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2008 (5) a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, okrem iného:
                  
                              —
                           
                           
                              poukázal na to, že agentúra nevypracovala viacročný pracovný program a že jej pracovný program nezodpovedal jej rozpočtovým záväzkom,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              skonštatoval, že tak ako v rokoch 2006 a 2007, Dvor audítorov znova zistil, že právne záväzky boli prijaté skôr než príslušné rozpočtové záväzky,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              považoval za znepokojujúcu skutočnosť, že v roku 2008 Dvor audítorov opätovne zistil vysoký počet rozpočtových presunov (52 v roku 2008 a 32 v roku 2007);
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  keďže rozpočet agentúry predstavoval v roku 2009 48 000 000 EUR, čo je pokles o 3,8 % v porovnaní s rozpočtovým rokom 2008,
               
            
                  1.
               
               
                  víta skutočnosť, že podľa názoru Dvora audítorov poskytuje účtovná závierka agentúry za rok 2009 spoľahlivé informácie a príslušné transakcie sú ako celok zákonné a správne;
               
            
                  2.
               
               
                  konštatuje, že z rozpočtu Únie na rok 2009 bolo agentúre poskytnutých 44 335 000 EUR vo viazaných a 48 300 000 EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch;
               
            
         Výkonnosť
      
      
                  3.
               
               
                  blahoželá agentúre k tomu, že v marci 2010 prijala päťročný viacročný pracovný program;
               
            
                  4.
               
               
                  vyzýva tiež agentúru, aby posúdila možnosť zavedenia Ganttovho diagramu do plánovania každej zo svojich operačných činností v záujme rýchleho zaznamenávania času, ktorý jednotliví zamestnanci strávia na jednom projekte, a podpory prístupu zameraného na dosahovanie výsledkov; vyzýva preto agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o opatreniach, ktoré prijala v tejto súvislosti;
               
            
                  5.
               
               
                  znova žiada agentúru, aby v tabuľke, ktorá bude prílohou ďalšej správy Dvora audítorov, uviedla porovnanie činností uskutočnených v priebehu roka, za ktorý sa má udeliť absolutórium, a činností uskutočnených počas predchádzajúceho rozpočtového roka, s cieľom umožniť orgánu udeľujúcemu absolutórium uskutočniť lepšie medziročné zhodnotenie výkonnosti agentúry;
               
            
         Rozpočtové presuny
      
      
                  6.
               
               
                  považuje za znepokojujúce, že Dvor audítorov v roku 2009 opätovne zistil vysoký počet rozpočtových presunov (49 v roku 2009, 52 v roku 2008 a 32 v roku 2007); naliehavo preto vyzýva agentúru, aby zlepšila svoje plánovanie a monitorovanie s cieľom znížiť počet rozpočtových presunov;
               
            
         Záväzky a posteriori
      
      
                  7.
               
               
                  vyzýva agentúru, aby ďalej znížila počet záväzkov a posteriori (t. j. právnych záväzkov uzatvorených pred prijatím zodpovedajúcich rozpočtových záväzkov); pripomína agentúre, že Dvor audítorov od roku 2006 zisťuje porušovanie článku 62 ods. 1 rámcového nariadenia o rozpočtových pravidlách; napriek tomu víta úsilie agentúry o zlepšenie tohto stavu prostredníctvom ad hoc školenia, ktorého cieľom je predchádzať záväzkom a posteriori;
               
            
         Postup verejného obstarávania
      
      
                  8.
               
               
                  naliehavo žiada agentúru, aby riadne vykonávala postupy verejného obstarávania; s uspokojením berie na vedomie, že do výročnej správy za rok 2009 agentúra zahrnula osobitnú prílohu o rokovacích konaniach s cieľom informovať rozpočtový orgán;
               
            
         Ľudské zdroje
      
      
                  9.
               
               
                  berie na vedomie nedostatky v postupoch náboru zamestnancov, ktoré ohrozujú transparentnosť týchto postupov; naliehavo preto vyzýva agentúru, aby riešila uvedené nedostatky, najmä nedostatočné zachovávanie anonymity uchádzačov absolvujúcich písomné testy, nedodržiavanie vopred stanovených kritérií a nejednotnosť kritérií v prípade uchádzačov z užšieho výberu;
               
            
         Vnútorný audit
      
      
                  10.
               
               
                  pripomína, že výkonný riaditeľ agentúry je povinný sprístupniť obsah všetkých odporúčaní z vnútorných auditov, ktoré vykonal vnútorný audítor, v súlade so svojou povinnosťou predložiť orgánu udeľujúcemu absolutórium zhrnutie správy Útvaru pre vnútorný audit (IAS);
               
            
                  11.
               
               
                  berie na vedomie, že IAS vykonal audit týkajúci sa riadenia flotily plavidiel v oblasti pripravenosti na znečistenie s cieľom zhodnotiť primeranosť a účinnosť systému vnútornej kontroly, pokiaľ ide o pripravenosť na znečistenie ropou a systém reakcie; vyzýva agentúru, aby urýchlene zrealizovala odporúčania IAS označené ako „veľmi dôležité“; zdôrazňuje predovšetkým, že je potrebné:
                  
                              —
                           
                           
                              predložiť strategický plán a monitorovať zúčastnené strany agentúry vrátane prehľadu rizík reziduálneho znečistenia ropou,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              dodržiavať administratívne postupy,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vykonať analýzu možných riešení pre správu vybavenia a hodnotenie ich finančného a operačného vplyvu,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              dokumentovať rozhodnutia o mobilizácii plavidiel;
                           
                        
            
                  12.
               
               
                  berie tiež na vedomie, že IAS vykonal audit opatrení prijatých v nadväznosti na vykonávanie akčného plánu; konštatuje, že odporúčania IAS, ktoré agentúra ešte musí zrealizovať, zahŕňajú vypracovanie vnútorného hodnotenia rizík, inventárneho súpisu platných vnútorných postupov a harmonogramu rozvoja a zavádzania zostávajúcich postupov, ako aj zhotovenie súpisu postupov pre výnimky a preskúmanie systému vnútornej kontroly;
               
            
                  13.
               
               
                  víta iniciatívu, v rámci ktorej agentúra v roku 2008 zriadila funkciu vnútorného auditu (IAC), ktorej účelom je poskytovať výkonnému riaditeľovi a vedeniu agentúry podporu a poradenstvo v otázkach vnútornej kontroly, hodnotenia rizík a vnútorného auditu; konštatuje, že agentúra nezamestnáva vo funkcii vnútorného auditu pracovníka na plný úväzok, ale využíva túto funkciu spoločne s Agentúrou pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva; berie na vedomie, že na tento účel bola 17. júna 2008 podpísaná dohoda o úrovni poskytovaných služieb (SLA) medzi agentúrou a Agentúrou pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva; domnieva sa, že takéto spoločné využívanie je príkladom najlepšieho postupu, ktorý by mali uplatňovať aj ostatné agentúry;
               
            
                  14.
               
               
                  pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2011 (6) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.
               
            
         (1)  Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 52.
      
         (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Ú. v. ES L 208, 5.8.2002, s. 1.
      
         (4)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (5)  Ú. v. EÚ L 252, 25.9.2010, s. 169.
      
         (6)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0163 (pozri stranu 269 tohto úradného vestníka).