CELEX: C2003/135/12
Language: it
Date: 2003-06-07 00:00:00
Title: Causa C-90/03: Ricorso del Regno di Spagna contro il Consiglio dell'Unione europea, presentato il 28 febbraio 2003

C 135/8                  IT                         Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                                          7.6.2003
      D’altra parte, non esiste alcun motivo oggettivo che                  Ricorso del Regno di Spagna contro il Consiglio dell’Unio-
      giustifichi tale discriminazione. La regola generale è                          ne europea, presentato il 28 febbraio 2003
      costituita dalla piena applicabilità di tutto l’«acquis»
      comunitario ai nuovi Stati membri a partire dal momento
      stesso della rispettiva adesione, e le deroghe a tale piena
      applicabilità contenute in un atto di adesione presentano                                       (Causa C-90/03)
      sempre carattere temporaneo e debbono essere interpreta-
      te restrittivamente. Estendere tali deroghe oltre il periodo
      transitorio previsto nell’atto di adesione significa discono-                                   (2003/C 135/12)
      scere la loro stessa natura, vale a dire il loro carattere
      eccezionale, transitorio e limitato, nonché la loro finalità,
      che è unicamente di permettere la graduale integrazione
      di un nuovo Stato membro nella Comunità.
                                                                            Il 28 febbraio 2003 il Regno di Spagna, rappresentato dalla
—     Violazione dell’Atto di adesione della Spagna: il fatto che,          sig.ra N. Díaz Abad, Abogado del Estado, con domicilio eletto
      con il regolamento impugnato, non venga attribuita alla               in Lussemburgo, ha proposto dinanzi alla Corte di giustizia
      Spagna una parte delle quote oggetto di ripartizione                  delle Comunità europee un ricorso contro il Consiglio del-
      successivamente all’adesione del detto Stato membro                   l’Unione europea.
      relative alle acque comunitarie del Mare del Nord e del
      Mar Baltico comporta una proroga del periodo transitorio
      al di là di quanto previsto dall’Atto di adesione e, pertanto,
      una violazione delle disposizioni di quest’ultimo.
                                                                            Il ricorrente chiede che la Corte voglia:
      Non può disconoscersi che, se non fosse esistito il periodo
      transitorio di cui all’art. 166 dell’Atto di adesione, la             1.     annullare l’art. 9, n. 1, lett. b), del regolamento del
      Spagna avrebbe partecipato alle ripartizioni delle nuove                     Consiglio 17 dicembre 1999, n. 2792, che definisce
      quote effettuate a partire dal 1986, sulla scorta di tre                     modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore
      criteri:                                                                     della pesca (1), come modificato dal regolamento del
                                                                                   Consiglio 20 dicembre 2002, n. 2369 (2);
      —      le sue catture storiche negli anni 1973-1978, vale
             a dire il periodo considerato ai fini della prima              2.     condannare il Consiglio alle spese.
             determinazione del principio di stabilità relativa;
      —      le sue catture relative alle medesime specie in acque
             adiacenti;
                                                                            Motivi e principali argomenti
      —      la necessità di contare su catture accessorie.
                                                                            —      Vizi di forma sostanziali: la Spagna ritiene che il testo
                                                                                   dell’art. 9, n. 1, lett. b), del regolamento 2792/1999,
                                                                                   come modificato dal regolamento 2369/2002, pubblicato
—     Violazione dell’art. 20, n. 2, del regolamento del Consiglio                 nella Gazzetta Ufficiale L 358, del 31 dicembre 2002,
      20 dicembre 2002, n. 2371, relativo alla conservazione e                     non sia quello approvato dal Consiglio. Nella fattispecie,
      allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca                      il testo approvato dal Consiglio è quello contenuto
      nell’ambito della politica comune della pesca ( 2): una volta                nell’ultimo documento di compromesso, vale a dire
      finito il periodo transitorio, le nuove possibilità di pesca                 quello recante il numero SN 113/02, che ha tacitamente
      ripartite nelle acque considerate negli anni tra il 1992 e il                modificato il documento che conteneva il secondo com-
      1998 debbono essere suddivise tenendo conto degli                            promesso, ossia il documento SN 105/02, prevedendo la
      interessi di ciascuno Stato membro, e quindi anche della                     possibilità di applicare un coefficiente di riduzione di
      Spagna.                                                                      1:1,35 alle navi di più di 100 GT, ciò che implica la sua
                                                                                   applicazione anche alle navi di più di 400 GT e dunque
                                                                                   la possibilità di concedere a tale tipo di natanti aiuti al
                                                                                   rinnovamento.
( 1) GU L 356 del 31.12.2002, pag. 12.
( 2) GU L 358 del 31.12.2002, pag. 59.
                                                                            —      Violazione dell’art. 254 CE: l’atto di pubblicazione deve
                                                                                   limitarsi a riprodurre il testo della norma, così come
                                                                                   adottato dall’organo titolare della competenza legislativa
                                                                                   o normativa. Ciò che non è ammissibile è che con la
                                                                                   pubblicazione vengano introdotte modifiche nel testo
 ---pagebreak--- 7.6.2003                IT                         Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                                              C 135/9
      approvato dal legislatore, posto che ciò equivale ad                        disposto con il regolamento 3760/92 ( 2) e di creare così
      usurpare le sue competenze.                                                 talune limitazioni non previste né per l’accesso delle navi
                                                                                  francesi nelle acque costiere spagnole, né per l’accesso
                                                                                  delle navi dei restanti Stati membri nelle acque costiere di
                                                                                  altri Stati membri.
( 1) GU L 337 del 30.12.1999, pag. 10.
( 2) GU L 358 del 31.12.2002, pag. 49.
                                                                           —      Violazione dell’Atto di adesione della Spagna: una volta
                                                                                  soppresse le limitazioni all’accesso delle navi spagnole
                                                                                  nelle acque sotto giurisdizione francese oltre le 12 miglia,
                                                                                  per effetto della fine del periodo transitorio previsto
                                                                                  dall’Atto di adesione, non esiste alcuna giustificazione per
                                                                                  mantenere le deroghe entro le 12 miglia. Non esistono
                                                                                  misure specifiche quanto all’accesso alle specie pelagiche
                                                                                  in tale zona che possano richiedere una gestione speciale
                                                                                  e, inoltre, le catture di tali specie pelagiche vengono
                                                                                  effettuate con lo stesso tipo di navi (navi per pesca a
Ricorso del Regno di Spagna contro il Consiglio dell’Unio-                        circuizione).
          ne europea, presentato il 28 febbraio 2003
                                                                                  In definitiva, il mantenimento di un regime restrittivo e
                                                                                  discriminatorio per l’accesso delle navi spagnole nelle
                         (Causa C-91/03)                                          acque francesi atlantiche entro le 12 miglia oltre il
                                                                                  periodo transitorio previsto dall’Atto di adesione, in
                                                                                  deroga alle norme di ugual natura relative all’accesso nelle
                         (2003/C 135/13)                                          acque francesi atlantiche oltre le 12 miglia dalle quali
                                                                                  traevano origine, è contrario al carattere restrittivo e
                                                                                  limitato che deve avere qualunque eccezione ad una
                                                                                  norma generale del Trattato, a maggior ragione nel caso
                                                                                  in cui oggetto di limitazione sia un principio essenziale
                                                                                  quale quello di non discriminazione a motivo della
Il 28 febbraio 2003 il Regno di Spagna, rappresentato dalla                       nazionalità, e contrasta con l’essenza stessa delle disposi-
sig.ra Nuria Díaz Abad, Abogado del Estado, con domicilio                         zioni di un atto di adesione.
eletto in Lussemburgo, ha proposto dinanzi alla Corte di
giustizia delle Comunità europee un ricorso contro il Consiglio
dell’Unione europea.
                                                                           (1 ) GU L 358 del 31.12.2002, pag. 59.
                                                                           (2 ) Regolamento del Consiglio 20 dicembre 1992, che istituisce un
                                                                                regime comunitario della pesca e dell’acquicoltura (GU L 389 del
                                                                                31.12.1992, pag. 1).
Il ricorrente chiede che la Corte voglia:
—     annullare il punto 6 dell’Allegato I del regolamento del
      Consiglio 20 dicembre 2002, n. 2371, relativo alla
      conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse
      della pesca nell’ambito della politica comune della
      pesca ( 1);
—     condannare il Consiglio alle spese.
                                                                           Ricorso del Regno di Spagna contro il Consiglio dell’Unio-
                                                                                        ne europea, presentato il 4 marzo 2003
                                                                                                     (Causa C-100/03)
Motivi e principali argomenti
—     Violazione del principio di non discriminazione: durante                                        (2003/C 135/14)
      i negoziati relativi al regolamento 2371/2002, la Spagna
      ha chiesto la modifica del punto 6 dell’Allegato I per
      eliminare le restrizioni, risultanti dall’Atto di adesione,
      applicabili ai suoi pescherecci nella zona compresa tra le
      6 e le 12 miglia delle acque atlantiche di Francia, e per            Il 4 marzo 2003 il Regno di Spagna, rappresentato dalla
      equilibrare le condizioni di accesso in tale zona con quelle         sig.ra N. Díaz Abad, Abogado del Estado, con domicilio eletto
      di cui godono le navi francesi nelle acque spagnole.                 in Lussemburgo, ha proposto dinanzi alla Corte di giustizia
      Ciononostante, il Consiglio ha deciso di mantenere il                delle Comunità europee un ricorso contro il Consiglio del-
      detto punto 6 dell’Allegato I immutato rispetto a quanto             l’Unione europea.