CELEX: C2004/300/59
Language: nl
Date: 2004-12-04 00:00:00
Title: Zaak C-424/04: Beroep, op 4 oktober 2004 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek

4.12.2004   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 300/31
            
         Beroep, op 4 oktober 2004 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek
   (Zaak C-424/04)
   (2004/C 300/59)
   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is op 4 oktober 2004 beroep ingesteld tegen Franse Republiek door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door K. Wiedner en B. Stromsky als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
   De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert dat het het Hof behage:
   
               1.
            
            
               vast te stellen dat de Franse Republiek, door aan de aanbestedende dienst niet de verplichting op te leggen om een daadwerkelijke mededinging te waarborgen door te voorzien in een minimumaantal van vijf inschrijvers bij een niet-openbare procedure, zelfs wanneer geen minimum- en maximumaantal is aangegeven, de krachtens artikel 19, lid 2, van richtlijn 93/36/EEG van de Raad van 14 juni 1993 (1), artikel 27, lid 2, van richtlijn 92/50/EEG van de Raad van 18 juni 1992 (2) en artikel 22, lid 2, van richtlijn 93/37/EEG van de Raad van 14 juni 1993 (3) op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;
            
         
               2.
            
            
               vast te stellen dat de Franse Republiek, door overeenkomsten van lening of betreffende financiële verplichtingen, ongeacht of die een financierings- dan wel een liquiditeitsbehoefte moeten dekken, die geen verband houden met een immobiliënproject, van de werkingssfeer van de Franse Code des marchés publics uit te sluiten, de krachtens artikel 1, sub a-vii, van richtlijn 92/50/EEG van de Raad van 18 juni 1992 en artikel 1, lid 4, sub c-iv, van richtlijn 93/38/EEG van de Raad (4) op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;
            
         
               3.
            
            
               vast te stellen dat de Franse Republiek, door het plaatsen van overheidsopdrachten voor het verrichten van:
               
                           —
                        
                        
                           juridische diensten,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           sociale diensten en diensten inzake gezondheid,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           recreatieve en culturele diensten en diensten op het gebied van sport,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           diensten inzake onderwijs alsook diensten inzake beroepskwalificatie en -integratie,
                        
                     alleen te onderwerpen aan de voorwaarden inzake de omschrijving van de diensten onder verwijzing naar normen, voorzover die bestaan, alsook aan het toesturen van een bericht van een gunning van de opdracht, zonder uitdrukkelijk de eerbiediging van de regels en beginselen van het Verdrag te vermelden, de krachtens de beginselen en regels van het Verdrag, en in het bijzonder het gelijkheidsbeginsel en het transparantiebeginsel, waarvan de adequate bekendmaking een uitvloeisel is, op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;
            
         
               4.
            
            
               de Franse Republiek te verwijzen in de kosten.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   De Franse Code des marchés publics is in een aantal opzichten in strijd met de regels en de beginselen van het EG-Verdrag en met de communautaire richtlijnen betreffende overheidsopdrachten.
   Om te beginnen is de Franse Republiek, door de aanbestedende dienst niet de verplichting op te leggen om, wanneer geen minimum- en maximumaantal is aangegeven, een minimumaantal van vijf inschrijvers te waarborgen, de krachtens de communautaire richtlijnen op haar rustende verplichting om in bepaalde niet-openbare procedures voor de plaatsing van overheidsopdrachten een daadwerkelijke mededinging te waarborgen, niet nagekomen.
   De Franse Republiek is evenmin de op haar rustende verplichtingen nagekomen door overeenkomsten van lening of betreffende financiële verplichtingen, ongeacht of die een financierings- dan wel een liquiditeitsbehoefte moeten dekken, die geen verband houden met een immobiliënproject, van de werkingssfeer van de Franse Code des marchés publics uit te sluiten. Deze overeenkomsten hebben echter betrekking op dienstverrichtingen en vallen derhalve binnen de werkingssfeer van de richtlijnen. Bovendien kan niet worden aangenomen dat zij onder de uitzondering inzake effecten en andere financiële instrumenten vallen.
   Ten slotte vormt het feit dat bepaalde opdrachten voor dienstverlening zijn uitgesloten van de werkingssfeer van de verplichting om een passende bekendmaking te waarborgen, een schending van het non-discriminatiebeginsel als bedoeld in artikel 49 EG en van het transparantiebeginsel.
   
      (1)  Richtlijn 93/36/EEG van de Raad betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen (PB L 199 van 9/8/1993, blz. 1).
   
      (2)  Richtlijn 92/50/EEG van de Raad betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor dienstverlening (PB L 209 van 24/7/1992, blz. 1).
   
      (3)  Richtlijn 93/37/EEG van de Raad betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken (PB L 199 van 9/8/1993, blz. 54).
   
      (4)  Richtlijn 93/38/EEG van de Raad van 14 juni 1993 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (PB L 199 van 9/8/1993, blz. 84).