CELEX: 
Language: sv
Date: 2018-02-19 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om ändring av rådets förordning (EG) nr 673/2005 om införande av tilläggstullar på import av vissa produkter med ursprung i Amerikas förenta stater

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               Detta utkast till kommissionens delegerade förordning syftar till att anpassa den årliga motåtgärdsnivå som tillämpas i tvisten i Världshandelsorganisationen (WTO) om Förenta staternas lag Continued Dumping and Subsidy Offset Act från 2000 (nedan kallad lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner eller Byrd-tillägget).
            
            
               Lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner ger mandat för en årlig tilldelning till amerikanska företag av de antidumpnings- och utjämningstullar som tagits ut under det föregående budgetåret. Lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner fastställdes i januari 2003 vara oförenlig med Förenta staternas skyldigheter inom ramen för WTO. 
            
            
               Eftersom Förenta staterna inte följt sina skyldigheter enligt WTO-avtalen blev EU bemyndigat att införa en tilläggsimporttull utöver de bundna tullarna på en förteckning över amerikanska produkter med ett sammanlagt årligt handelsvärde motsvarande högst 72 % av utbetalningarna enligt lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner från intäkterna av tullar på import från EU under det senaste år för vilket uppgifter finns tillgängliga. Sedan den 1 maj 2005 tillämpar EU på årlig basis en tilläggstull i form av en värdetull för import av vissa produkter som har sitt ursprung i Förenta staterna
                  1
               , med justering av motåtgärdsnivån i proportion till det belopp som har utbetalats från tullar på EU-produkter vid den senaste tilldelningen. 
            
            
               Detta utkast till kommissionens delegerade förordning medför inga skönsmässiga val, utan det är helt bundet av rättsliga skyldigheter som införs av rådet:
            
            
               1.Den nya motåtgärdsnivå som ska tillämpas från och med den 1 maj 2018 uppgår till 682 823 US-dollar och har fastställts på grundval av den senaste tilldelningen, inom ramen för lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner, av intäkter från antidumpnings- och antisubventionstullar som tagits ut under budgetåret 2017 (1 oktober 2016–30 september 2017).
            
            
               2.Den nya motåtgärdsnivån på 682 823 US-dollar innebär en betydande minskning jämfört med den nuvarande motåtgärdsnivån på 8 165 179 US-dollar, som har tillämpats sedan den 1 maj 2017. 
            
            
               3.Kommissionen är skyldig att anpassa den nya motåtgärdsnivån genom att, för det första, lägga till produkter i eller ta bort produkter från förteckningen i bilaga I. Om motåtgärdsnivån inte kan anpassas på detta sätt, bör tilläggstullsatsen för produkter i bilaga I ändras. Ett borttagande av produkterna från förteckningen i bilaga I skulle leda till att omfattningen av de upphävda medgivandena i år antingen överstiger eller understiger 72 % av beloppet av utbetalningarna inom ramen för lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner. Eftersom omfattningen av de upphävda medgivandena i år inte kan anpassas till de upphävda eller minskade förmånerna genom att produkter läggs till i eller tas bort från förteckningen i bilaga I, ska därför artikel 3.1 e i rådets förordning (EU) nr 673/2005 tillämpas.
            
            
               a)I enlighet med detta ska inga produkter läggas till i eller tas bort från bilaga I och förteckningen över produkter där förblir oförändrad. 
            
            
               b)Däremot ändras tilläggstullsatsen för produkter i bilaga I, dvs. den sänks från 4,3 % (förra året) till 0,3 % för att anpassas till motåtgärdsnivån. 
            
            
               4.Följaktligen, och i enlighet med artikel 3.1 e i rådets förordning (EG) nr 673/2005, omfattas i utkastet till den delegerade förordningen sockermajs, bågar och infattningar för glasögon, kranbilar, och långbyxor och knäbyxor av denim för kvinnor med ursprung i Förenta staterna av en tilläggstullsats på 0,3 % från och med den 1 maj 2018. 
            
            
               5.Verkningarna av tilläggsimporttullen, i form av en värdetull på 0,3 % på importen från Förenta staterna av de fyra produkter som förtecknas i bilaga I, motsvarar under ett år ett handelsvärde av högst 682 823 US-dollar (se artikel 3.1 a och b i förordning (EG) nr 673/2005). Bilaga II till förordning (EG) nr 673/2005 förblir oförändrad, eftersom alla produkter i den förteckningen redan har lagts till i bilaga I. 
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Ett samråd genomfördes i linje med punkt 4 i Europaparlamentets, rådets och Europeiska kommissionens gemensamma överenskommelse om delegerade akter. Det behövs inga ytterligare samråd med berörda parter och inte heller någon konsekvensbedömning. 
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Den rättsliga grunden för denna delegerade förordning är artikel 3.3 i rådets förordning (EG) nr 673/2005 om införande av tilläggstullar på import av vissa produkter med ursprung i Amerikas förenta stater, ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 38/2014 om ändring av vissa förordningar om den gemensamma handelspolitiken vad gäller beviljande av delegerade befogenheter och genomförandebefogenheter för antagande av vissa åtgärder. 
            
            
               I artikel 1 i rådets förordning (EG) nr 673/2005 ges mandat om upphävandet av tullmedgivanden och därmed sammanhängande skyldigheter enligt Gatt 1994 för de produkter med ursprung i Förenta staterna som anges i bilaga I till den förordningen. I artikel 3.1 definieras de kriterier enligt vilka kommissionen årligen ska anpassa de upphävda medgivandenas omfattning, så att de motsvarar omfattningen av de upphävda eller minskade förmåner som Byrd-tillägget orsakat för EU vid den tidpunkten.
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
         
         
            
               av den 19.2.2018
            
            
               om ändring av rådets förordning (EG) nr 673/2005 om införande av tilläggstullar på import av vissa produkter med ursprung i Amerikas förenta stater
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, 
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG) nr 673/2005 av den 25 april 2005 om införande av tilläggstullar på import av vissa produkter med ursprung i Amerikas förenta stater
                  2
               , särskilt artikel 3, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               1.Eftersom Förenta staterna inte har gjort Continued Dumping and Subsidy Offset Act (nedan kallad lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner) förenlig med landets skyldigheter enligt avtalen inom ramen för Världshandelsorganisationen (WTO), infördes genom förordning (EG) nr 673/2005 en tilläggstull i form av en värdetull på 15 % på import av vissa produkter med ursprung i Förenta staterna från och med den 1 maj 2005. I enlighet med bemyndigandet från WTO att upphäva tillämpningen av de tullmedgivanden som beviljats Förenta staterna ska kommissionen årligen anpassa de upphävda medgivandenas omfattning så att de motsvarar omfattningen av de upphävda eller minskade förmåner som lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner orsakat Europeiska unionen vid den tidpunkten.
            
            
               2.Utbetalningarna inom ramen för lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner under det senaste år för vilket uppgifter är tillgängliga avser tilldelning av intäkter från antidumpnings- och utjämningstullar som tagits ut under budgetåret 2017 (1 oktober 2016–30 september 2017). På grundval av de uppgifter som offentliggjorts av United States' Customs and Border Protection (Förenta staternas tull- och gränsskyddsmyndighet) beräknas den skada som unionen vållats genom upphävande eller minskning av förmåner uppgå till 682 823 US-dollar.
            
            
               3.Omfattningen av de upphävda eller minskade förmånerna – och därigenom av de upphävda medgivandena – har minskat. De upphävda medgivandenas omfattning kan dock inte anpassas till omfattningen av de upphävda eller minskade förmånerna genom att det läggs till eller tas bort produkter från förteckningen i bilaga I till förordning (EG) nr 673/2005. Om alla produkter utom en tas bort från bilaga I skulle motåtgärdsnivån (4,3 % av tilläggsimporttullen) överstiga 72 % av beloppet av utbetalningarna inom ramen för lagen om kompensation för fortsatt dumpning och bibehållna subventioner, men om den sista produkten kvarstår skulle motåtgärdsnivån bli lägre. Därför bör kommissionen i enlighet med artikel 3.1 e i den förordningen behålla förteckningen över produkter i bilaga I oförändrad och ändra tilläggstullsatsen så att de upphävda medgivandenas omfattning anpassas till omfattningen av de upphävda eller minskade förmånerna. De fyra produkter som anges i bilaga I bör därför kvarstå i förteckningen, medan tilläggsimporttullsatsen på importen bör ändras till 0,3 %.
            
            
               4.Verkningarna av en tilläggsimporttull, i form av en värdetull på 0,3 % på importen av produkter med ursprung i Förenta staterna enligt bilaga I, motsvarar under ett år ett handelsvärde av högst 682 823 US-dollar.
            
            
               5.För att undvika förseningar i tillämpningen av den ändrade tilläggsimporttullsatsen bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs.
            
            
               6.Förordning (EG) nr 673/2005 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Förordning (EG) nr 673/2005 ska ändras på följande sätt:
            
            
               1.Artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 673/2005 ska ersättas med följande:
            
            
               ”Artikel 2
            
            
               Utöver den värdetull som är tillämplig enligt förordning (EU) nr 952/2013* ska en värdetull på 0,3 % införas på de produkter med ursprung i Amerikas förenta stater som anges i bilaga I till den här förordningen.
            
            
               _________________________
            
            
               * EUT L 269, 10.10.2013, s. 1”
            
         
         
            
               2.Bilaga I till rådets förordning (EG) nr 673/2005 ska ersättas med texten i bilagan till denna förordning.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Den ska tillämpas från och med den 1 maj 2018. 
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den 19.2.2018
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rådets förordning (EG) nr 673/2005 om införande av tilläggstullar på 15 % på import av vissa produkter med ursprung i Amerikas förenta stater (EUT L 110, 30.4.2005, s. 1), ändrad genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/750 av den 24 februari 2017 (EUT L 113, 29.4.2017, s. 12) genom vilken en tilläggstull på 4,3 % påförs.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EUT L 110, 30.4.2005, s. 1. Förordningen ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 38/2014 (EUT L 18, 21.1.2014, s. 52).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BILAGA
            
            
               ”BILAGA I
            
            
               De produkter på vilka tilläggstullar ska tillämpas klassificeras enligt åttasiffriga KN-nummer och motsvarar de givna beskrivningarna.
            
            
                     
                        0710 40 00
                     
                  
                  
                     
                        Sockermajs
                     
                  
               
                     
                        6204 62 31
                     
                  
                  
                     
                        Långbyxor och knäbyxor för kvinnor eller flickor, andra än arbets- och skyddskläder, av denim.
                     
                  
               
                     
                        8705 10 00
                     
                  
                  
                     
                        Kranbilar
                     
                  
               
                     
                        Ex 9003 19 00
                     
                  
                  
                     
                        Bågar och infattningar för glasögon e.d., av oädel metall
                     
                  
               
               ”