CELEX: 52018PC0150
Language: sk
Date: 2018-02-22
Title: Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Grécku, Španielsku, Francúzsku a Portugalsku

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli22. 2. 2018
            COM(2018) 150 final
            Návrh
            ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Grécku, Španielsku, Francúzsku a Portugalsku
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.Kontext návrhu
            
            
               Toto rozhodnutie sa týka mobilizácie prostriedkov vo výške 104 166 951 EUR z Fondu solidarity Európskej únie (ďalej len „FSEÚ“) s cieľom poskytnúť pomoc Grécku, Francúzsku, Portugalsku a Španielsku v nadväznosti na katastrofy, ku ktorým v týchto krajinách došlo v roku 2017. Spolu s týmto rozhodnutím o mobilizácii prostriedkov sa predkladá návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 1/2018
                  1
               , v ktorom sa navrhuje zahrnúť potrebné viazané aj platobné rozpočtové prostriedky do všeobecného rozpočtu na rok 2018, a to po odčítaní zálohy, ktorá už bola vyplatená (6 520 846 EUR).
            
            
               2.Informácie a podmienky
            
            
               2.1Grécko – zemetrasenia na ostrove Lesbos
            
            
               Dňa 12. júna 2017 zasiahlo ostrov Lesbos a severnú oblasť Egejského mora zemetrasenie s magnitúdou 6,3 stupňa Richterovej stupnice. Nasledovalo množstvo následných otrasov, ktoré spôsobili škody na súkromných obydliach, podnikoch a na miestnej infraštruktúre.
            
            
               1.Grécko požiadalo 1. septembra 2017, teda v rámci lehoty 12 týždňov od prvých škôd, o príspevok z FSEÚ.
            
            
               2.V tomto prípade ide o prírodnú katastrofu.
            
            
               3.Podľa odhadu gréckych orgánov dosahovali celkové priame škody výšku 54,4 mil. EUR. Žiadosť bola predložená na základe kritérií pre „regionálnu živelnú pohromu“ stanovených v článku 2 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 2012/2002 z 11. novembra 2002, ktorým sa zriaďuje Fond solidarity Európskej únie
                  2
                (ďalej len „nariadenie“), v ktorom sa vymedzuje „regionálna živelná pohroma“ ako akákoľvek prírodná katastrofa, ktorej následkom sú v regióne na úrovni NUTS 2 oprávneného štátu priame škody presahujúce 1,5 % hrubého domáceho produktu uvedeného regiónu (HDP). Škoda spôsobená na ostrove Lesbos predstavuje 2,14 % HDP dotknutého regiónu severnej oblasti Egejského mora
                  3
                na úrovni NUTS 2, a prekračuje teda prahovú hodnotu 1,5 % regionálneho HDP, ktorá je stanovená v nariadení.
            
            
               4.Grécko požiadalo o vyplatenie zálohy podľa článku 4a nariadenia. Komisia prijala 24. októbra 2017 vykonávacie rozhodnutie C(2017) 7203, ktorým schválila pre Grécko zálohu 10 % z predpokladaného finančného príspevku z FSEÚ vo výške 135 912 EUR, ktorá bola následne Grécku 9. novembra 2017 v plnej výške vyplatená.
            
            
               5.Grécke orgány vo svojej žiadosti podrobne opísali situáciu po zemetrasení a úsilie vynaložené na pomoc postihnutému obyvateľstvu. Grécko uviedlo, že zemetrasenie spôsobilo škody v dvanástich obciach na ostrove Lesbos. Zničená bola viac ako polovica obce Vrisa a jej 850 obyvateľov bolo na dlhý čas evakuovaných kvôli intenzívnym otrasom. V prípade 776 domov sa považovalo za potrebné vykonať opravy a 200 domov muselo byť znovu postavených. V postihnutej oblasti zostali školy zavreté. Kupola kostola sv. Panteleimonasa v Plomari sa zrútila. Zosuvy pôdy znepriechodnili hlavné cestné komunikácie medzi Mytilini a Plomari v Agios Isidoros a cestu do Melinty. Značne poškodené boli aj historické pamiatky vrátane Prírodovedného múzea vo Vrise, ktoré spadá pod Národnú a Kapodistrianovu univerzitu v Aténach. Menšie škody boli zaznamenané v meste Chios a v obci Kampos.
            
            
               6.Grécko odhaduje náklady na núdzové operácie a opatrenia na obnovu oprávnené podľa článku 3 ods. 2 nariadenia na 12,7 mil. EUR.
            
            
               7.Grécke orgány potvrdili, že na oprávnené náklady sa nevzťahuje žiadne poistné krytie.
            
            
               8.Zasiahnutý región je „prechodným regiónom“ v rámci európskych štrukturálnych a investičných fondov (2014 – 2020). Grécke orgány vo svojej žiadosti adresovanej Komisii neuviedli úmysel prerozdeliť finančné prostriedky z programov realizovaných v rámci EŠIF na opatrenia na obnovu.
            
            
               9.Grécko neaktivovalo mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany.
            
            
               10.Pokiaľ ide o vykonávanie právnych predpisov Únie týkajúcich sa prevencie rizika katastrof a ich riadenia, v súčasnosti neprebieha žiadne konanie o porušení povinnosti.
            
            
               11.Po silných zemetraseniach, ktoré postihli Grécko v rokoch 1978 – 1981, sa grécka vláda rozhodla vytvoriť rámec na prevenciu a riadenie rizika prírodných katastrof s cieľom zlepšiť odolnosť v miestnych spoločenstvách prostredníctvom rámca pre vykonávanie politík zameraných na zníženie známych rizík, ako aj riadenie dosahov zemetrasení a postupov/opatrení na predchádzanie vzniku nových rizík. Grécky systém civilnej ochrany pred zemetraseniami vychádza z politík zameraných najmä zníženie zraniteľnosti, prevenciu a zmierňovanie rizika (a škôd) a riešenie krízových situácií a následkov katastrof.
            
            
               2.2Francúzsko – hurikány Irma a Maria na ostrovoch Svätý Martin a Guadeloupe
            
            
               V dňoch 5. a 6. septembra 2017 sa s bezprecedentnou silou severozápadným smerom cez Karibik prehnal hurikánu Irma kategórie 5. Mnoho ľudí bolo usmrtených a zranených a po hurikáne zostala spúšť. Oko hurikánu Irma prešlo cez ostrov Svätý Martin s priemernou rýchlosťou 290 – 295 km/ha. Hurikán zničil viac ako 90 % ostrova. Iba o ďalšie dva týždne neskôr – 18. a 19. septembra – sa cez Karibik prehnal hurikán Maria, ďalší hurikán kategórie 5, ktorý vznikol v dôsledku tých istých meteorologických a klimatických podmienok ako Irma. Spôsobil značné škody na ostrovoch Svätý Martin, Guadeloupe a na častiach ostrova Martinik.
            
         
         
            
               1.Francúzsko požiadalo 27. novembra 2017, teda v rámci lehoty 12 týždňov od prvých škôd, o finančný príspevok z FSEÚ.
            
            
               2.V tomto prípade ide o prírodnú katastrofu.
            
            
               3.Podľa odhadu francúzskych orgánov predstavuje výška celkových priamych škôd spôsobených katastrofou 1 956,2 mil. EUR. Žiadosť bola predložená na základe kritérií pre „regionálnu živelnú pohromu“ stanovených v článku 2 ods. 3 nariadenia. Francúzska žiadosť sa vzťahuje na jediný región na úrovni NUTS 2, ktorý zahŕňa ostrovy Svätý Martin a Guadeloupe. Keďže tento región má status najvzdialenejšieho regiónu v zmysle článku 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, uplatňuje sa nižšia prahová hodnota škôd vo výške 1 % regionálneho HDP. Oznámené priame škody predstavujú 21,9 % HDP príslušného regiónu
                  4
               , čo ďaleko prevyšuje uplatniteľnú 1 %-prahovú hodnotu pre najvzdialenejšie regióny stanovenú v nariadení.
            
            
               4.Francúzsko požiadalo o vyplatenie zálohy podľa článku 4a nariadenia. Komisia prijala 12. decembra 2017 vykonávacie rozhodnutie C(2017) 8726, ktorým poskytla zálohu 10 % z predpokladaného finančného príspevku z FSEÚ vo výške 4 890 603 EUR. Záloha bola Francúzsku vyplatená v dvoch splátkach v decembri 2017 (2 369 757 EUR) a januári 2018 (2 520 846 EUR).
            
            
               5.Vo svojej žiadosti francúzske orgány podrobne opísali ničivý rozsah oboch hurikánov. Sila hurikánu Irma, ktorý bol hurikánom kategórie 5 s priemernou rýchlosťou vetra nad 275 km/h v trvaní viac ako 3 dni, bola bezprecedentná. O menej ako dva týždne neskôr zasiahol Karibik ďalší hurikán (Maria) a spôsobil škody hlavne na ostrovoch Guadeloupe. Oznámených bolo 35 obetí v Karibiku. V čase vrcholenia krízy bolo v postihnutých oblastiach nasadených takmer 3 000 požiarnikov, záchranárov, lekárov, policajtov a vojakov, ktorí sa zapojili do odstraňovania následkov katastrofy a poskytovali pomoc a ochranu obyvateľstvu. Medzi obyvateľstvo sa rozdelilo 226 ton potravín a 735 000 litrov vody. Použili sa ubytovacie moduly na zaistenie prijateľných podmienok bývania. Na ostrove Svätý Martin bolo 90 % budov poškodených nárazmi vetra, z nich 25 % bolo úplne zničených a 40 % si bude vyžadovať stavebné práce. Hospodárstvo ostrova je založené predovšetkým na cestovnom ruchu. V dôsledku jeho zasiahnutia hurikánom možno v danom sektore očakávať dlhodobú nezamestnanosť, pričom celková nezamestnanosť dramaticky stúpa. Na ostrovoch Guadeloupe boli po prechode hurikánu Maria v noci z 18. na 19. septembra 2017 zmobilizované všetky štátne zložky na sprístupnenie ciest, záchranu a pomoc obyvateľstvu pri jeho návrate k normálnym životným podmienkam. Približne 60 000 domácností v mnohých oblastiach na ostrovoch Guadeloupe zostalo počas viacerých dní bez dodávok elektrickej energie a vody. Mnohé banánové plantáže, ktoré predstavujú jeden z významných zdrojov príjmu na ostrovoch Guadeloupe, boli značne zničené a bude trvať dva roky, než úroveň produkcie dosiahne opäť plnú výšku.
            
            
               6.Francúzsko odhaduje náklady na núdzové operácie a opatrenia na obnovu oprávnené podľa článku 3 ods. 2 nariadenia na 191,4 mil. EUR.
            
            
               7.Francúzske orgány potvrdili, že na oprávnené náklady sa nevzťahuje žiadne poistné krytie.
            
            
               8.Zasiahnuté regióny sú „menej rozvinutými regiónmi“ oprávnenými na financovanie z európskych štrukturálnych a investičných fondov (2014 – 2020). Francúzske orgány oznámili Komisii svoj úmysel prerozdeliť finančné prostriedky z programov realizovaných v rámci EŠIF na opatrenia na obnovu.
            
            
               9.Na žiadosť Francúzska bol aktivovaný mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany. Okrem toho Komisia zmobilizovala sumu 2,4 mil. EUR na okamžitú humanitárnu pomoc pre ostrovy regiónu postihnutého hurikánom Irma. V rámci pomoci bol využitý nástroj satelitného mapovania Copernicus.
            
            
               10.Pokiaľ ide o vykonávanie právnych predpisov Únie týkajúcich sa prevencie rizika katastrof a ich riadenia, v súčasnosti neprebieha žiadne konanie o porušení povinnosti.
            
            
               2.3Portugalsko – lesné požiare v Centro
            
            
               Medzi júnom a októbrom 2017 zasiahli Portugalsko vlny veľkých lesných požiarov zapríčinené vysokými teplotami, silným vetrom a extrémne nízkou vlhkosťou vzduchu. Tieto požiare postihli najmä regióny stredného a severného Portugalska a mali ničivý účinok. Zničili dôležitú verejnú infraštruktúru, verejné budovy, súkromné obydlia, podniky a poľnohospodársku pôdu a lesy.
            
            
               1.Prvá vlna požiarov v regióne Centro začala 17. júna 2017. Dňa 17. júla 2017, teda veľmi rýchlo a v rámci lehoty 12 týždňov podalo Portugalsko počiatočnú žiadosť o príspevok z FSEÚ. Ničivé požiare však zasiahli Portugalsko znovu v období od júla do októbra. Vzhľadom na uvedené udalosti Portugalsko aktualizovalo svoju žiadosť 13. októbra 2017 a následne ešte raz 14. decembra 2017, pričom revidovalo odhad kumulatívneho objemu škôd zapríčinených požiarmi, ku ktorým došlo v období medzi júnom a októbrom 2017.
            
            
               2.V tomto prípade ide o prírodnú katastrofu.
            
            
               3.V ich konečnej žiadosti portugalské orgány odhadujú celkové priame škody spôsobené požiarmi od júna do októbra na 1 458,0 mil. EUR. V predloženej žiadosti sa hovorí o „veľkej živelnej pohrome“ podľa článku 2 ods. 2 nariadenia. Táto suma predstavuje 0,832 % HND Portugalska a prekračuje prahovú hodnotu pre mobilizáciu Fondu solidarity v prípade veľkej katastrofy, teda 1 051,6 mil. EUR v roku 2017 (t. j. 0,6 % HND Portugalska). Katastrofa teda je „veľkou živelnou pohromou“ a spadá do pôsobnosti nariadenia.
            
            
               4.Portugalsko vo svojej žiadosti požiadalo o vyplatenie zálohy podľa článku 4a nariadenia. Komisia prijala 9. novembra 2017 vykonávacie rozhodnutie C(2017) 7517, v ktorom schválila poskytnutie zálohy 1 494 331 EUR. Táto suma vychádzala z pôvodného odhadu škôd z júla 2017 a predstavovala 10 % výšky finančného príspevku z FSEÚ, s ktorým sa vtedy počítalo. Záloha bola Portugalsku vyplatená v plnej výške 29. novembra 2017.
            
            
               5.Portugalské orgány vo svojej žiadosti podrobne opísali úsilie vynaložené na boj s požiarmi, ako aj na odstraňovanie účinkov a následkov katastrofy. Požiare zasiahli najmä centrálne a severné regióny v období medzi 17. júnom a 17. októbrom 2017. Len samotný požiar v Pedrógão Grande v júni usmrtil 64 ľudí. Celkovo požiare zabili približne sto ľudí a mnoho ďalších bolo zranených. Ich dosah na každodenný život a súkromný majetok bol značný. Veľká spálená plocha po požiaroch opísaných v žiadosti bola zmapovaná v rámci Európskeho informačného systému o lesných požiaroch (EFFIS). Podľa EFFIS predstavovala plocha spálená v silnom rozsahu 491 094 ha, z toho 89 419 ha bola poľnohospodárska pôda a 401 675 ha boli lesy a iná lesná pôda.
            
            
               6.Portugalsko odhaduje náklady na núdzové operácie a opatrenia na obnovu oprávnené podľa článku 3 ods. 2 nariadenia na 211,0 mil. EUR.
            
            
               7.Portugalské orgány potvrdili, že na oprávnené náklady sa nevzťahuje žiadne poistné krytie.
            
            
               8.Zasiahnuté regióny sú „menej rozvinutými regiónmi“ oprávnenými na financovanie z európskych štrukturálnych a investičných fondov (2014 – 2020). Portugalské orgány signalizovali Komisii svoj úmysel prerozdeliť finančné prostriedky z programov realizovaných v rámci EŠIF na opatrenia na obnovu.
            
         
         
            
               9.Na žiadosť Portugalska bol aktivovaný mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany s cieľom pomôcť v boji proti požiarom.
            
            
               10.Pokiaľ ide o vykonávanie právnych predpisov Únie týkajúcich sa prevencie rizika katastrof a ich riadenia, v súčasnosti neprebieha žiadne konanie o porušení povinnosti.
            
            
               11.V žiadosti Portugalska je uvedený prehľad prijatých preventívnych opatrení. Uznesením Rady ministrov č. 56/2015 uverejneným v Úradnom vestníku Portugalskej republiky č. 147 z 30. júla 2015 bol napríklad schválený strategický rámec pre politiku v oblasti klímy, národný program pre zmenu klímy a národná stratégia pre prispôsobenie sa zmene klímy. Ide o strategické dokumenty, ktoré sú v súlade s právnymi predpismi EÚ v oblasti predchádzania a riadenia rizík súvisiacich s povahou katastrof vo forme lesných požiarov.
            
            
               2.4Španielsko – lesné požiare v Galícii
            
            
               V severozápadnom Španielsku v regióne Galícia vypukli v období medzi 10. a 17. októbrom 2017 veľké prírodné požiare. Požiare vznikli v dôsledku tých istých meteorologických podmienok, ktoré zapríčinili požiare v Portugalsku, t. j. v dôsledku vysokých teplôt, vetra a extrémne nízkej vlhkosti vzduchu. Požiare značne poničili dôležitú verejnú infraštruktúru, súkromné obydlia, podniky a lesnú pôdu.
            
            
               1.Španielsko požiadalo 22. decembra 2017, teda v rámci lehoty 12 týždňov od prvých škôd, ktoré boli zaznamenané 10. októbra 2017, o príspevok z FSEÚ.
            
            
               2.V tomto prípade ide o prírodnú katastrofu.
            
            
               3.Podľa odhadov španielskych orgánov dosahujú celkové priame škody spôsobené touto katastrofou 129,1 mil. EUR. Táto suma je výrazne pod úrovňou prahovej hodnoty pre veľkú katastrofu uplatniteľnej v prípade Španielska, ktorá pre rok 2017 predstavuje 3 378,5 mil. EUR (t. j. 3 mld. EUR v cenách roku 2011). Takisto zostáva pod prahovou hodnotou pre tzv. regionálne katastrofy, t. j. 1,5 % regionálneho hrubého domáceho produktu, čo v prípade Galície predstavuje 808 mil. EUR. Túto katastrofu preto nemožno označiť za „veľkú živelnú pohromu“ ani za „regionálnu živelnú pohromu“ v zmysle nariadenia. Španielsko však bolo vystavené tým istým meteorologických podmienkam, ktoré spôsobili veľkú katastrofu v Portugalsku. Španielske orgány predložili žiadosť na základe kritéria tzv. „susedného štátu“ stanoveného v článku 2 ods. 4 nariadenia, podľa ktorého oprávnený štát zasiahnutý tou istou katastrofou, ktorá je veľkou katastrofou v susednom oprávnenom štáte, môže takisto získať pomoc z FSEÚ.
            
            
               4.Španielske orgány vo svojej žiadosti požiadali o vyplatenie zálohy. Vzhľadom na nízku úroveň škody a predpokladanú výšku pomoci nebolo vyplatenie zálohy odôvodnené.
            
            
               5.Španielske orgány poskytli podrobný opis dôsledkov katastrofy. Spálená plocha predstavuje 49 171 ha lesov a pôdy pokrytej krovinami vrátane lokalít sústavy Natura 2000. Záchranných prác sa zúčastnilo viac ako 300 pracovníkov a 112 vozidiel. Na pomoc pri hasení požiarov bolo mobilizovaných 487 dobrovoľníkov. Počet obyvateľov postihnutých lesnými požiarmi je 96 730. Štyria ľudia prišli o život. Z celkového počtu 315 obcí v Galícii bolo požiarmi zasiahnutých 151 obcí. Z hospodárskeho hľadiska bolo najviac zasiahnuté lesného hospodárstvo, kde sa celkové priame škody odhadujú na viac ako 93,4 mil. EUR. Španielsko rýchlo reagovala na najnaliehavejšie potreby obyvateľstva postihnutého požiarmi, napríklad vo forme poskytnutia sociálnej podpory, dočasného ubytovania a realizácie základných núdzových operácií a opatrení na obnovu infraštruktúry.
            
            
               6.Španielsko odhaduje náklady na núdzové operácie a opatrenia na obnovu oprávnené podľa článku 3 ods. 2 nariadenia na 18,7 mil. EUR.
            
            
               7.Španielske orgány potvrdili, že na oprávnené náklady sa nevzťahuje žiadne poistné krytie.
            
            
               8.Zasiahnutý región Galícia je v kontexte európskych štrukturálnych a investičných fondov (2014 – 2020) „rozvinutejším regiónom“. Španielske orgány vo svojej žiadosti adresovanej Komisii neuviedli úmysel prerozdeliť finančné prostriedky z programov realizovaných v rámci EŠIF na opatrenia na obnovu.
            
            
               9.Španielsko nepožiadalo o aktiváciu mechanizmu Únie v oblasti civilnej ochrany.
            
            
               10.Pokiaľ ide o vykonávanie právnych predpisov Únie týkajúcich sa prevencie rizika katastrof a ich riadenia, v súčasnosti neprebieha žiadne konanie o porušení povinnosti.
            
            
               11.Vo svojej žiadosti Španielsko odkazuje na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1313/2013/EÚ zo 17. decembra 2013 o mechanizme Únie v oblasti civilnej ochrany. Územný plán núdzových situácií pre Galíciu (PLATERGA) stanovuje súbor pravidiel a postupov pre činnosť a prevenciu zo strany orgánov verejnej správy, pokiaľ ide o zvládanie akejkoľvek núdzovej situácie, ku ktorej v Galícii dôjde. Okrem toho je k dispozícii osobitný akčný plán pre civilnú ochranu pred lesnými požiarmi s názvom PEIFOGA, ktorý bol v roku 2015 aktualizovaný.
            
            
               2.5Záver
            
            
               Z dôvodov uvedených vyššie katastrofy uvedené v žiadostiach, ktoré predložili Grécko, Francúzsko, Portugalsko a Španielsko, spĺňajú podmienky stanovené v nariadení na mobilizáciu FSEÚ.
            
            
               3.Financovanie z pridelených prostriedkov FSEÚ na rok 2018
            
            
               Nariadenie Rady (EÚ, EURATOM) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020
                  5
                (ďalej len „nariadenie o VFR“), a najmä jeho článok 10, umožňuje mobilizáciu FSEÚ v rámci ročného stropu vo výške 500 000 000 EUR (v cenách roku 2011). V bode 11 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  6
                sa stanovujú spôsoby mobilizácie FSEÚ.
            
         
         
            
               Keďže solidarita bola ústredným motívom zriadenia FSEÚ, Komisia zastáva názor, že pomoc by mala mať progresívny charakter. Znamená to teda, že podľa doterajšej praxe by sa mala na tú časť škôd, ktorá presahuje prahovú hodnotu pre mobilizáciu FSEÚ v prípade „veľkej živelnej pohromy“ (t. j. 0,6 % HND alebo 3 mld. EUR v cenách roku 2011, podľa toho, ktorá suma je nižšia), uplatniť vyššia intenzita pomoci ako na škody, ktorých výška sa nachádza pod stanovenou prahovou hodnotou. V minulosti sa pri stanovovaní výšky finančnej pomoci pri veľkých katastrofách uplatňovala sadzba 2,5 % výšky celkových priamych škôd pod prahovou hodnotou a sadzba 6 % pre časť škôd, ktorá túto hodnotu presahuje. Na regionálne katastrofy a katastrofy uznané podľa ustanovenia o „susednom štáte“ sa vzťahuje sadzba 2,5 %.
            
            
               Príspevok nesmie prekročiť odhadované celkové náklady na oprávnené operácie. Metodika na výpočet pomoci bola stanovená vo výročnej správe o FSEÚ za obdobie rokov 2002 – 2003 a následne schválená Radou a Európskym parlamentom.
            
            
               Na základe žiadostí Grécka, Francúzska, Portugalska a Španielska je výpočet výšky finančného príspevku z FSEÚ na základe odhadu celkových spôsobených priamych škôd takýto:
            
            
                     
                        Členské štáty
                     
                  
                  
                     
                        Kvalifikácia katastrofy
                     
                  
                  
                     
                        Celkové priame škody
                     
                     
                     
                        (v mil. EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Prahová hodnota v prípade veľkej katastrofy
                     
                     
                     
                        (v mil. EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2,5 % priamych škôd do výšky prahovej hodnoty
                     
                     
                        (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        6 % priamych škôd nad prahovou hodnotou
                     
                     
                        (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Celková výška navrhovanej pomoci
                     
                     
                     
                        (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Vyplatené zálohy
                     
                     
                     
                     
                        (v EUR)
                     
                  
               
                     
                        GRÉCKO
                     
                  
                  
                     
                        Regionálna
                     
                     
                        (článok 2 ods. 3)
                     
                  
                  
                     
                        54,365
                     
                  
                  
                     
                        1 057,800
                     
                  
                  
                     
                        1 359 119
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        1 359 119
                     
                  
                  
                     
                        135 912
                     
                  
               
                     
                        FRANCÚZSKO
                     
                  
                  
                     
                        Regionálna
                     
                     
                        (článok 2 ods. 3)
                     
                  
                  
                     
                        1 956,241
                     
                  
                  
                     
                        3 378,487
                     
                  
                  
                     
                        48 906 025
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        48 906 025
                     
                  
                  
                     
                        4 890 603
                     
                  
               
                     
                        PORTUGALSKO
                     
                  
                  
                     
                        Veľká
                     
                     
                        (článok 2 ods. 2)
                     
                  
                  
                     
                        1 457,966
                     
                  
                  
                     
                        1 051,566
                     
                  
                  
                     
                        26 289 150 
                     
                  
                  
                     
                        24 383 982   
                     
                  
                  
                     
                        50 673 132
                     
                  
                  
                     
                        1 494 331
                     
                  
               
                     
                        ŠPANIELSKO
                     
                  
                  
                     
                        Regionálna
                     
                     
                        (článok 2 ods. 4)
                     
                  
                  
                     
                        129,147
                     
                  
                  
                     
                        3 378,487
                     
                  
                  
                     
                        3 228 675
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        3 228 675
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        SPOLU
                     
                  
                  
                     
                        104 166 951
                     
                  
                  
                     
                        6 520 846
                     
                  
               
               V súlade s článkom 10 ods. 1 nariadenia o VFR predstavovala celková suma disponibilná na začiatku roku 2018 na mobilizáciu FSEÚ 421 142 057 EUR, čo je súčet zostávajúcich prostriedkov pridelených na rok 2018 vo výške 280 371 754 EUR (t. j. 574 342 834 EUR mínus 293 971 080 EUR, ktoré už boli mobilizované v roku 2017
                  7
               ) a zvyšných prostriedkov pridelených na rok 2017 vo výške 140 770 303 EUR, ktoré neboli využité a boli prenesené do roku 2018.
            
            
               Suma, ktorá sa môže v tejto fáze roka 2018 mobilizovať, predstavuje 277 556 348 EUR. Zodpovedá celkovej sume disponibilnej na mobilizáciu FSEÚ na začiatku roku 2018 (421 142 057 EUR), od ktorej sa odpočítala suma 143 585 709 EUR zadržaná na účely splnenia povinnosti ponechať 25 % prostriedkov pridelených na rok 2018 k dispozícii do 1. októbra 2018, ako sa stanovuje v článku 10 ods. 1 nariadenia o VFR. 
            
            
                     
                        Súhrnná tabuľka financovania z FSEÚ
                     
                  
                  
                     
                        Suma
                     
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Prostriedky pridelené na rok 2017 prenesené do roku 2018
                     
                  
                  
                     
                        140 770 303
                     
                  
               
                     
                        Prostriedky pridelené na rok 2018
                     
                  
                  
                     
                        574 342 834
                     
                  
               
                     
                        Prostriedky pridelené na rok 2018 predsunuté do roku 2017 v súlade s článkom 10 ods. 2 nariadenia o VFR
                     
                  
                  
                     
                        -293 971 080
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        Celková suma disponibilná na začiatku roku 2018
                     
                  
                  
                     
                        421 142 057
                     
                  
               
                     
                        Mínus suma už mobilizovaná v roku 2018
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Mínus zadržaných 25 % prostriedkov pridelených na rok 2018
                     
                  
                  
                     
                        -143 585 709
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        Maximálna suma disponibilná v súčasnosti (pridelené prostriedky na roky 2017 + +2018)
                     
                  
                  
                     
                        277 556 348
                     
                  
               
                     
                        Celková výška navrhovanej pomoci Grécku, Francúzsku, Portugalsku a Španielsku
                     
                  
                  
                     
                        104 166 951
                     
                  
               
                     
                        Zvyšné disponibilné prostriedky do 1. októbra 2018,
                     
                  
                  
                     
                        173 389 387
                     
                  
               
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            
            
               o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Grécku, Španielsku, Francúzsku a Portugalsku
            
            
               EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2012/2002 z 11. novembra 2002, ktorým sa zriaďuje Fond solidarity Európskej únie
                  8
               , a najmä na jeho článok 4 ods. 3,
            
            
               so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  9
               , a najmä na jej bod 11,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Cieľom Fondu solidarity Európskej únie (ďalej len „fond“) je umožniť Únii reagovať rýchlym, účinným a pružným spôsobom na núdzové situácie a prejaviť solidaritu s obyvateľstvom oblastí postihnutých živelnými pohromami.
            
            
               (2)Fond nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 500 000 000 EUR (v cenách roku 2011), ako je stanovené v článku 10 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013
                  10
               .
            
            
               (3)Grécko predložilo 1. septembra 2017 žiadosť o mobilizáciu fondu v nadväznosti na zemetrasenie, ktoré 12. júna 2017 zasiahlo ostrov Lesbos v severnej oblasti Egejského mora.
            
            
               (4)Španielsko predložilo 22. decembra 2017 žiadosť o mobilizáciu fondu po prírodných požiaroch na severozápade Španielska v regióne Galícia, ku ktorý došlo v období od 10. do 17. októbra 2017.
            
         
         
            
               (5)Francúzsko predložilo 27. novembra 2017 žiadosť o mobilizáciu fondu po hurikáne Irma, ktorý prešiel ostrovom Svätý Martin v dňoch 5. a 6. septembra 2017 a po hurikáne Maria, ktorý zasiahol Guadeloupe v dňoch 18. a 19. septembra 2017.
            
            
               (6)Portugalsko predložilo 17. júla 2017 svoju počiatočnú žiadosť o príspevok z fondu v nadväznosti na závažné požiare, ktoré vypukli 17. júna 2017. Po ďalších požiaroch, ktoré vypukli od júna do októbra 2017, Portugalsko aktualizovalo svoju žiadosť 13. októbra 2017 a následne ešte raz 14. decembra 2017, pričom revidovalo odhad kumulatívneho objemu škôd zapríčinených požiarmi, ku ktorým došlo v období medzi júnom a októbrom 2017.
            
            
               (7)Žiadosti predložené Gréckom, Španielskom, Francúzskom a Portugalskom spĺňajú podmienky na poskytnutie finančného príspevku z fondu, ako sa stanovuje v článku 4 nariadenia (ES) č. 2012/2002.
            
            
               (8)Fond by sa mal preto mobilizovať s cieľom poskytnúť finančný príspevok Grécku, Francúzsku, Portugalsku a Španielsku.
            
            
               (9)S cieľom minimalizovať čas potrebný na mobilizáciu fondu by sa toto rozhodnutie malo uplatňovať odo dňa jeho prijatia,
            
            
               PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               V rámci všeobecného rozpočtu Únie na rozpočtový rok 2018 sa mobilizuje Fond solidarity Európskej únie s cieľom poskytnúť sumu 1 359 119 EUR Grécku, 3 228 675 EUR Španielsku, 48 906 025 EUR Francúzsku a 50 673 132 EUR Portugalsku vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobudne účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
               Uplatňuje sa od … [dátum prijatia] 
                  11**.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                  Za Európsky parlament
                        Za Radu
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM(2018) 155, 22. 2. 2018.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ú. v. EÚ L 311, 14.11.2002, s. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EL41 = regionálny HDP pre Voreio Aigaio/severnú oblasť Egejského mora je 2 545 mil. EUR na základe údajov z roku 2014.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        8 928 mil. EUR na základe údajov z roku 2014.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                        Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1599 z 13. septembra 2017 o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Taliansku.
                  
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Ú. v. EÚ L 311, 14.11.2002, s. 3.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (11)
                  ** Dátum vloží Európsky parlament pred uverejnením v Úradnom vestníku Európskej únie.