CELEX: C1996/133/28
Language: fi
Date: 1996-05-04 00:00:00
Title: Alankomaiden Raad van Staten 22.2.1996 esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa H. Meints vastaan Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (Asia C-57/96)

4.5.96                FI                        Euroopan yhteisôjen virallinen lehti                                    N:o C 133/ 13
Corte di Appello di Milano ( Sezione I civile) 30.1.1996            Raad van State van Belgiën 14.2.1996 tekemällään päätök­
tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö              sellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa VT4 Limited
kyseisessä tuomioistuimessa käsiteltävänä olevassa hake­            vastaan Vlaamse Gemeenschap, jossa väliintulijana on
muslainkäyttöasiassa, jonka on pannut vireille Job Centre           Intercommunale Maatschappij voor Gas en Elektriciteit van
                            Coop. a.r.l.                                                       het Westen ym .
                         (Asia C-55/96 )                                                        (Asia C-56/96 )
                          ( 96/C 133/26 )                                                        ( 96/C 133/27 )
                                                                    Raad van State van België on pyytänyt 14.2.1996 tekemäl­
                                                                    lään päätöksellä, joka on saapunut Euroopan yhteisöjen
Corte di Appello di Milano ( Sezione I civile ) on pyytänyt         tuomioistuimen kirjaamoon 26.2.1996, Euroopan yhteisö­
30.1.1996 tekemällään päätöksellä, joka on saapunut                 jen tuomioistuimelta asiassa VT4 Limited vastaan Vlaamse
Euroopan       yhteisöjen       tuomioistuimen     kirjaamoon       Gemeenschap, jossa väliintulijana on Intercommunale
23.2.1996 , Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ennak­             Maatschappij voor Gas en Elektriciteit van het Westen ym .,
koratkaisua tässä kansallisessa tuomioistuimessa käsiteltä­         ennakkoratkaisua seuraavaan kysymykseen :
vänä olevassa hekemuslainkäyttöasiassa , jonka on pannut
vireille Job Centre Coop . a.r.l ., seuraaviin kysymyksiin :
                                                                    Voidaanko riidanalaisen päätöksen antamisajankohtana
                                                                    ottaa huomioon 3 päivänä lokakuuta 1989 annetun neuvos­
                                                                    ton direktiivin 89/552/ETY (*) tämän direktiivin henkilölli­
1 . Voidaanko katsoa, että 29.4.1949 annetun Italian lain           stä soveltamisalaa koskevan 2 artiklan tulkitsemiseksi 31
    n:o 264 11 pykälän 1 momentin ja 23.10.1960 annetun             päivänä toukokuuta 1995 tehdyt Euroopan yhteisöjen
    lain n:o 1369 1 pykälän 1 momentin säännökset, joissa           komission kertomus ja ehdotus ( 2 ) ja Euroopan yhteisöjen
    kielletään muiden oikeussubjektien kuin mainituissa             ministerineuvoston 20.11.1995 väliaikaisesti hyväksymä
    säännöksissä lueteltujen viranomaisten toteuttama               asiakirja ? Jos vastaus on myöntävä, mikä merkitys näille
    työnvälitys, liittyvät EY:n perustamissopimuksen 66 ja          asiakirjoille on annettava tässä tulkinnassa ?
    55 artiklassa tarkoitettuun julkisen vallan käyttöön,
    kun otetaan huomioon Italian säännösten julkisoikeu­
                                                                    (!) EYVL 1989 , N:o L 298 , s . 23
    dellinen luonne työntekijöitä ja kansantaloutta suojaa­         ( 2 ) EYVL 1995 , N:o C 185 , s . 4
    vina säännöksinä ?
2 . Voidaanko katsoa, että tämä lainsäädäntö sen asetta­
    man yleisen järjestelmän vuoksi on ristiriidassa niiden
    yhteisön oikeuden periaatteiden kanssa, jotka vahviste­
    taan perustamissopimuksen 48 , 49, 59, 60, 62 , 86 ja 90
    artiklassa ja jotka koskevat oikeutta työhön, elinkeinon        Alankomaiden Raad van Staten 22.2.1996 esittämä ennak­
    harjoittamisen vapautta, työntekijöiden ja henkilöiden
                                                                    koratkaisupyyntö asiassa H. Meints vastaan Minister van
    vapaata liikkuvuutta, työn ja palvelujen kysynnän ja
                                                                                   Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
    tarjoamisen vapautta, taloudellisten toimijoiden va­
    paata ja vilpitöntä kilpailua sekä määräävän markkina­                                      ( Asia C-57/96 )
    aseman väärinkäytön kieltoa ?                                                                ( 96/C 133/28 )
                                                                    Alankomaiden Raad van Sate on 22.2.1996 tekemällään
3 . Jos katsotaan, että kyseinen työnvälitystä koskeva              päätöksellä , joka on saapunut Euroopan yhteisöjen tuomio­
    Italian lainsäädäntö on ristiriidassa edellisessä kohdassa      istuimen kirjaamoon 26.2.1996 , pyytänyt Euroopan yhtei­
    mainittujen yhteisön oikeuden periaatteiden kanssa,             söjen tuomioistuimelta asiassa H. Meints vastaan Minister
     ovatko jäsenvaltion lainkäyttö- ja hallintoviranomaiset        van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij ennakkoratkaisua
    velvollisia soveltamaan välittömästi näitä periaatteita ja      seuraaviin kysymyksiin :
     sallimaan sen, että viranomaiset ja julkiset ja yksityiset
     yritykset toimivat kysynnän ja tarjonnan ohjaamina
     työnvälittäjinä ja väliaikaisen työn tarjoajina, jos ne         1 . Sovelletaanko asetusta ( ETY ) N:o 1408/71 Vergoedins­
     täyttävät työ- ja sosiaalilainsäädännössä asetetut vaati­             regeling voor uittreding van werknemers in de land­
     mukset ja laissa säädetyt valvontaa koskevat vaatimuk­                bouw'lla ( 1 ) ( maataloustöistä eläkkeelle jääville työnte­
     set ?                                                                 kijöille maksettavia avustuksia koskeva kansallinen
                                                                           asetus ) käyttöön otettuun avustukseen, joka ei riipu
                                                                           työttömyyden kestosta ja joka on osa säännösjärjestel­
                                                                           mää , jolla parannetaan maaseudun elinkeinotoimintaa
                                                                           erityisesti edistämällä täydellistä tai osittaista elinkei­
                                                                           nonharjoittamisen lopettamista ja elinkeinonharjoitta­
                                                                           jien eläkkeellejäämistä ? Millä muilla seikoilla on asiassa
                                                                           mahdollisesti merkitystä ?
 ---pagebreak--- N:o C 133/ 14           FI                          Euroopan yhteisôjen virallinen lehti                                           4.5.96
2 . Jos vastaus kysymykseen 1 on kielteinen, onko Vergoe­                   3 , että 29.5.1985 kaapelitelevisiolähetystoiminnasta
     dinsregeling voor uittreding van werknemers in de                           tehty vakiosopimus ja kaikki sen perusteella tehdyt
     landbouw'hin perustuvaa avustusta tällöin pidettävä                         sopimukset ovat ristiriidassa ETY:n perustamisso­
     asetuksen ( ETY ) N:o 1612/68 7 artiklan toisessa koh­                      pimuksen 7 artiklan kanssa,
     dassa tarkoitettuna sosiaalietuutena ? Jos on, onko
     sellaisen edellytyksen asettamista, jonka mukaan kysei­                4 , että Buman osallistuminen kaapeliradiolähetyksistä
     sen työntekijän on asuttava Alankomaissa, pidettävä                         tehtyyn sopimukseen sellaisena , kuin se on tehty,
     asetuksen 7 artiklassa kiellettynä kansalaisuuteen perus­                   on ristiriidassa perustamissopimuksen 86 artiklan
     tuvana syrjintänä ?                                                         kanssa,
                                                                            5 , että Alankomaiden valtion menettely sen osallistu­
(') Bestuursbesluit no . 403 van de Stichting Ontwikkelings- en                  essa kaapelilähetyksistä tehtyjen vakiosopimusten
    Saneringsfonds voor de Landbouw, Stcrt. 1988 , 114 ( maata­                  valmisteluun ja niiden käytännön toimeenpanoon
    louden kehittämis- ja tervehdyttämisrahaston hallinnollinen
    asetus n:o 403 )                                                             siten, että yleishyödyllisten yritysten laskuja koro­
                                                                                 tettiin, on ristiriidassa Alankomaiden valtiolle
                                                                                 90 artiklan mukaan kuuluvien velvollisuuksien
                                                                                 kanssa,
                                                                            6 , että Buman käyttöoikeuksista tehtyjen vakiosopi­
                                                                                 musten 2, 3 , 5 , 6 , 8 ja 9 kohdilla rikotaan 2 päivänä
Casper Koelmanin 4.3.1996 tekemä valitus Euroopan                                kesäkuuta 1971 tehtyä komission päätöstä Gema I
yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen                               ( EYVL L 134, s . 15 ), että nämä kohdat ovat
9.1.1996 antamasta tuomiosta asiassa T-5 75/93 , Casper                         ristiriidassa ETY:n perustamissopimuksen 86 artik­
Koelman vastaan Euroopan yhteisöjen komissio, jota tuki                          lan kanssa ja rajoittavat kilpailua sen vuoksi, että
                                                                                niissä annetaan Bumalle mahdollisuus määräävän
                       väliintulijana BUMA
                                                                                markkina-aseman väärinkäyttöön tekijänoikeuk­
                         ( Asia C-59/96 P )
                                                                                 sien haltijoiden kustannuksella ,
                            ( 96/C 133/29 )
                                                                                ja että yhteisöjen tuomioistuin tämän vuoksi
Casper Koelman on valittanut 4.3.1996 Euroopan yhteisö­                 B.  kumoaa ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen
jen tuomioistuimeen Euroopan yhteisöjen ensimmäisen
oikeusasteen tuomioistuimen 9.1.1996 antamasta tuomios­                     9.1.1996 antaman tuomion asiassa T-575/93 ja
ta asiassa T-575/93 , Casper Koelman vastaan Euroopan                       1 , toteaa perustamissopimuksen 173 ja 174 artiklan
yhteisöjen komissio, jota tuki väliintulijana BUMA. Valit­                      perusteella pätemättömäksi komission päätöksen
tajan edustaja on R. V. H. Jonker ja prosessiosoite                             olla ryhtymättä asetuksen N:o 17 3 artiklassa
Luxemburgissa c/o R. Pels, 12 , rue Léon Thyes .                                tarkoitettuun menettelyyn sen kantajan 26.10.1990
                                                                                tekemän valituksen johdosta, jossa oli kysymys
Valittaja vaatii , että yhteisöjen tuomioistuin                                 kahdesta 29.5.1985 tehdystä nk . kaapelisopimuk­
                                                                                 sesta ja niissä todetuista rikkomisista ,
A. toteaa ,                                                                 2 , velvoittaa komission korvaamaan Koelmanille tälle
                                                                                komission menettelystä aiheutunut vahinko sekä
      1 , että tekijänoikeuksien haltijoille on taattava vapaa
          valinnan mahdollisuus niiden valitessa sitä järjes­               3 , velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäynti­
          töä, jonka hoidettavaksi ne antavat näihin oikeuk­                     kulut .
          siinsa liittyvät asiat, ja että näitä oikeuksia hoitaville
          yrityksille on taattava tasapuoliset mahdollisuudet           Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
          päästä markkinoille ja niitä on suojeltava sellaisten
          sävellysteosten tekijänoikeuksien alalla olevien              Valittaja vetoaa valituksessaan siihen, että ensimmäisen
          monopolien ja muiden vastaavien järjestöjen                   oikeusasteen tuomioistuin on arvioinut virheellisesti EY:n
          harjoittamalta         määräävän       markkina-aseman        perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdasta ilmeneviä
          väärinkäytöltä, jotka määräävän markkina-ase­                 perusteita ja tehnyt täten ilmeisen arviointivirheen sekä
          mansa perusteella myyvät nk . blanco-lisenssejä ja            laiminlyönyt perusteluvelvollisuutensa .
          jotka takuulausekkeita käyttämällä loukkaavat
          tekijänoikeuksia voidakseen tällä tavoin kilpailua
          poistamalla valvoa oikeuksien hoitoa koskevia
          markkinoita siten, että siitä aiheutuu tarpeettomia
          rajoituksia vapaalle kaupankäynnille,                         Euroopan yhteisöjen komission 5.3.1996 Ranskan tasaval­
                                                                                          taa vastaan nostama kanne
      2 , että molemmat 29.5.1985 kaapelitelevisio- ja kaa­
                                                                                                 ( Asia C-60/96 )
          peliradiolähetystoiminnasta tehdyt sopimukset ja
          kaikki näiden perusteella tehdyt sopimukset ovat                                         ( 96/C 133/30 )
          ristiriidassa ETY:n perustamissopimuksen 85 artik­
          lan 1 kohdan kanssa ja tämän vuoksi pätemättö­                Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 5.3.1996 Euroo­
          miä ,                                                         pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Ranskan tasa­