CELEX: 52006PC0032
Language: cs
Date: 2006-01-25
Title: Návrh rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ
                                    V Bruselu dne 25.1.2006
                                    KOM(2006) 32 v konečném znění
                                    2006/0010 (CNS)
                            Návrh
                   ROZHODNUTÍ RADY
   o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států
                     (předložená Komisí)
CS                                                                CS
 ---pagebreak---                                        DŮVODOVÁ ZPRÁVA
   Nová lisabonská strategie, která je v účinnosti od roku 2005, je založena na novém cyklu
   řízení a zahrnuje integrovaný balíček hlavních směrů, jež zůstanou v zásadě v platnosti až do
   roku 2008. Na základě těchto integrovaných hlavních směrů, které se týkají hospodářského,
   sociálního a environmentálního rozměru, vypracovaly členské státy své národní reformní
   programy, jež stanoví jejich tříletou strategii na podporu růstu a zaměstnanosti.
   Hodnocení národních reformních programů Komisí je uvedeno ve výroční zprávě o pokroku a
   v předloze společné zprávy o zaměstnanosti, která je k ní připojena. Zprávy budou schváleny
   v souladu s postupem uvedeným v čl. 128 odst. 1 Smlouvy. Na základě hodnocení jsou v
   souvislosti s vnitrostátními politikami zaměstnanosti učiněny následující celkové závěry:
   – Všechny programy považují za velmi důležité přivést více lidí do zaměstnání a zajistit
      jejich setrvání v zaměstnání, avšak šance k naplnění těchto cílů by se zvýšily, pokud by
      vycházely z celoživotního přístupu a usnadňovaly rychlé změny v zaměstnání během
      celého profesního života.
   – Často je zanedbáván význam dalších opatření ke zlepšení přizpůsobivosti pracovníků a
      podniků. Větší pozornost by se měla věnovat zavedení podmínek pro tzv. „flexicurity“
      (koncept spojující požadavky na flexibilitu pracovněprávních vztahů s potřebou jistoty
      pracovních míst pro pracovníky), zajištění lepšího propojení mezi daňovými a dávkovými
      systémy a aktivnímu zapojení sociálních partnerů.
   – Přestože se uznává klíčový význam rozvoje dovedností potřebných v hospodářstvích
      založených na znalostech, politiky by měly lépe odrážet potřebu zvýšit investice a
      dosáhnout skutečného průlomu.
   – Členské státy by měly prokázat svůj závazek k nové lisabonské agendě tím, že zajistí, aby
      byly prostředky vynakládány cíleně na podporu lisabonské strategie, že budou podporovat
      odpovědnost veřejnosti, a tím, že do procesu řízení zapojí sociální partnery.
   Tyto závěry potvrzují politiky a reformní program stanovené v současných hlavních směrech
   zaměstnanosti. Z procedurálních důvodů stanovených v čl. 128 odst. 2 musí jejich platnost
   pro rok 2006 potvrdit rozhodnutí Rady po konzultaci s Evropským parlamentem, Výborem
   regionů, Hospodářským a sociálním výborem a Výborem pro zaměstnanost.
   Komise považuje za vhodné nenavrhovat v této fázi tříletého cyklu řízení doporučení týkající
   se zaměstnanosti ve smyslu čl. 128 odst. 4 Smlouvy, avšak upozorňuje členské státy na
   priority a závěry podrobných hodnocení zemí uvedených ve výroční zprávě o pokroku.
CS                                                  2                                            CS
 ---pagebreak---                                                                 2006/0010 (CNS)
                                                     Návrh
                                            ROZHODNUTÍ RADY
                        o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 128 odst. 2 této
   smlouvy,
   s ohledem na návrh Komise1,
   s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu2,
   s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru3,
   s ohledem na stanovisko Výboru regionů4,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)      Reforma lisabonské strategie v roce 2005 zdůraznila význam růstu a zaměstnanosti.
            Hlavní směry politik zaměstnanosti evropské strategie zaměstnanosti a hlavní směry
            hospodářských politik byly přijaty jako integrovaný balíček5, a evropská strategie
            zaměstnanosti tak získala vedoucí úlohu při provádění cílů zaměstnanosti a trhu práce
            lisabonské strategie.
   (2)      Hlavní směry politik zaměstnanosti a hlavní směry hospodářských politik by měly být
            zcela přepracovány pouze jednou za tři roky a v nejbližších letech do roku 2008 by
            jejich aktualizace měla být omezena pouze na nejnutnější úpravy.
   (3)      Posouzení národních reformních programů členských států uvedených ve výroční
            zprávě Komise o pokroku a ve společné zprávě o zaměstnanosti ukazuje, že členské
            státy by měly reformy politiky zaměstnanosti provádět ve všech oblastech v souladu
            s prioritami stanovenými v hlavních směrech pro období 2005 až 2008.
   (4)      Vzhledem k integrovanému charakteru balíčku hlavních směrů by měly členské státy
            plně provést hlavní směry hospodářských politik,
   1
            Úř. věst. C […], […], s. […].
   2
            Úř. věst. C […], […], s. […].
   3
            Úř. věst. C […], […], s. […].
   4
            Úř. věst. C […], […], s. […].
   5
     Úř. věst. L 205, 6.8.2005, s. 21 (hlavní směry politik zaměstnanosti) a s. 28 (hlavní směry hospodářských
            politik).
CS                                                       3                                                     CS
 ---pagebreak---    PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
                                             Článek 1
   Hlavní směry politik zaměstnanosti členských států, které jsou stanoveny v příloze rozhodnutí
   Rady 2005/600/ES ze dne 12. července 2005 o hlavních směrech politik zaměstnanosti
   členských států, jsou platné i pro rok 2006 a členské státy k nim budou ve svých politikách
   zaměstnanosti přihlížet.
                                             Článek 2
   Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
   V Bruselu dne […].
                                              Za Radu
                                              předseda / předsedkyně
CS                                               4                                               CS