CELEX: 52012PC0738
Language: lv
Date: 2012-11-30 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES LĒMUMS, ar kuru groza Lēmumu 2011/734/ES, kas adresēts Grieķijai, lai pastiprinātu un paplašinātu fiskālo uzraudzību, un ar ko Grieķijai pieprasa veikt budžeta deficīta samazināšanas pasākumus, kurus uzskata par nepieciešamiem, lai novērstu pārmērīgu budžeta deficītu

|
			
		
		
		52012PC0738
		
			Ieteikums PADOMES LĒMUMS, ar kuru groza Lēmumu 2011/734/ES, kas adresēts Grieķijai, lai pastiprinātu un paplašinātu fiskālo uzraudzību, un ar ko Grieķijai pieprasa veikt budžeta deficīta samazināšanas pasākumus, kurus uzskata par nepieciešamiem, lai novērstu pārmērīgu budžeta deficītu /* COM/2012/0738 final */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
Pasākumi, kas attiecas uz Grieķijas
budžeta disciplīnas koordināciju un uzraudzību un ekonomikas
politikas pamatnostādņu noteikšanu Grieķijai, ir definēti
Padomes Lēmumā 2011/734/ES, pamatojoties uz LESD 126. panta 9. punktu
un 136. pantu. Grieķijai tika ieteikts veikt pasākumus, lai
tā vēlākais līdz 2014. gadam novērstu
pārmērīgu deficītu, nodrošinot strukturālās
bilances uzlabojumus vismaz 10 procentpunktu apmērā no IKP
laikposmā no 2009. līdz 2014. gadam.
Lēmuma ievērošana ir svarīga ne
tikai pārmērīga budžeta deficīta novēršanas
procedūras kontekstā, bet arī saistībā ar euro zonas
dalībvalstu finansējumu Grieķijai, izmantojot Grieķijai
paredzēto aizdevumu mehānismu un Eiropas Finanšu stabilitātes
instrumentu (EFSI).
Sagaidāms, ka vispārējās
valdības parāds 2012. gadā būs sasniedzis EUR 13,4 miljardus,
tādējādi nepārsniedzot maksimāli pieļaujamo
deficīta apjomu EUR 14,8 miljardus, kas noteikts Padomes
lēmumā. Sagaidāms, ka vispārējās valdības
parāds sasniegs 6,9 % no IKP, nepārsniedzot maksimāli
pieļaujamo valdības budžeta deficīta apjomu 2012. gadam –
7,3 % no IKP. Primārais mērķis attiecībā uz
šāgada deficītu netiks sasniegts par aptuveni 0,5 % no IKP.
Kopējie rezultāti atspoguļo mazākus procentu
maksājumus, nekā plānots pēc parādu konvertācijas
2012. gada martā. 
Grieķija 11. novembrī
pieņēma 2013. gada budžetu, kas nodrošina fiskālās
konsolidācijas turpinājumu ar pasākumiem, kuru mērķis
ir panākt ietaupījumus aptuveni 5 % apmērā no IKP. 7. novembrī
tā pieņēma arī vidēja termiņa fiskālo
stratēģiju, tostarp pasākumus, kas nodrošina turpmāku
deficīta samazināšanu nākamajos gados. Grieķija ir
efektīvi rīkojusies atbilstoši Padomes Lēmumam 2011/734/ES.
Grieķija 2009.–2012. gadā ir nodrošinājusi
strukturālās bilances uzlabojumus, kas jau pārsniedz Padomes
ieteiktos vismaz 10 procentpunktus no IKP laikposmā no 2009. līdz 2014. gadam.
Tiek lēsts, ka Grieķija būs uzlabojusi situāciju
attiecībā uz strukturālo deficītu par 13,9 procentpunktiem
no IKP – no 14,7 % deficīta 2009. gadā līdz 1,5 %
deficītam, kas paredzams 2012. gadā.
Pašlaik tiek prognozēts, ka
ekonomiskā darbība būs daudz vājāka nekā tika
gaidīts, kad 2012. gada martā tika pieņemts Lēmums 2012/734/ES.
Grieķijas ekonomika pašlaik piedzīvo piekto recesijas gadu pēc
kārtas. Saskaņā ar Komisijas dienestu 2012. gada rudens
prognozi sagaidāms, ka 2012. gadā faktiskais IKP būs
sarucis par 6 % un 2013. gadā par 4,2 % –
salīdzinājumā ar attiecīgi 4,7 % un 0,0 %
iepriekšējā Padomes lēmumā –, un pēc tam
gaidāms tikai 0,6 % pieaugums 2014. gadā. Turpretim Padomes
2012. gada marta lēmuma pamatā bija prognoze, kas paredzēja
pieaugumu jau līdz 2013. gadam. Ievērojamā ekonomiskās
situācijas pasliktināšanās saistās ar politisko
nedrošību Grieķijā laikposmā, kad notikušas divas
vēlēšanas, ārējā pieprasījuma
pavājināšanos un programmas īstenošanas kavēšanās un
publiskā un privātā finansējuma izmaksāšanas
sekām.
Ja netiks veiktas izmaiņas politikā,
ekonomiskās situācijas ievērojamā pasliktināšanās
negatīvi ietekmēs arī publisko finanšu situāciju, un padarīs
sarežģītu pārmērīgā deficīta korekcijas
pabeigšanu līdz 2014. gadam, kā savā Lēmumā 2011/734/ES
prasījusi Padome. Ņemot vērā nelabvēlīgos
ekonomiskos nosacījumus, ir pamatota korekcijas laikposma
pagarināšana. Konkrētāk, termiņu, kas Padomes
lēmumā tika noteikts pārmērīga deficīta
korekcijai Grieķijā, nepieciešams pagarināt par 2 gadiem
līdz 2016. gadam. Fiskālie mērķi virzībā uz
pārmērīga deficīta korekciju būtu nosakāmi,
pamatojoties uz vispārējās valdības primāro bilanci
nominālā izteiksmē. 2012. gadā primārajam
deficītam vajadzētu būt EUR 2925 miljoniem (1,5 %
no IKP), 2013. gadam primārajai bilancei vajadzētu būt
EUR 0 (0 % no IKP), 2014. gadam – EUR 2775 miljoniem
(1,5 % no IKP), 2015. gadam – EUR 5700 miljoniem (3 %
no IKP) un 2016. gadam – EUR 9000 miljoniem (4,5 % no IKP).
Ņemot vērā iepriekš
minēto, kas pastiprina nepieciešamību pēc tā, lai
valdība iesniegtu vērienīgu reformu kopumu, politikas
nosacījumus saprašanās memorandā par Grieķijas ekonomikas
korekcijas programmu nepieciešams atjaunināt. Nosacījumi attiecas ne
tikai uz fiskālās konsolidācijas pasākumiem, bet arī
uz nepieciešamību veicināt šo pasākumu labvēlīgumu
izaugsmei un samazināt to negatīvo sociālo ietekmi.
Ņemot vērā euro zonas
dalībvalstu pieņemtās iniciatīvas uzlabot parāda atmaksājamību
un dažus parāda samazināšanas pasākumus, ko izskatījusi
Grieķija, kā arī budžeta deficīta pieaugumu un
spēcīgāku nominālu IKP pieaugumu, kas ir strukturālu
politikas pasākumu rezultāts, sagaidāms, ka parāda
attiecība pret IKP 2013. gadā sasniegs augstāko robežu.
Parāda attiecība pret IKP sāks samazināties no 2014. gada,
līdz 2016. gadā tā sasniegs līmeni zem 160 % no
IKP. Tam vajadzētu uzlabot parāda atmaksājamības
līkni, negatīvi neietekmējot fiskālo procesu
virzībā uz primāro pārpalikumu.
Komisija ir pieņēmusi ieteikumu
Padomes Lēmumam, ar kuru groza Lēmumu 2011/734/ES, un ir to
iesniegusi Padomē.
Ieteikums
PADOMES LĒMUMS,
ar kuru groza Lēmumu 2011/734/ES, kas
adresēts Grieķijai, lai pastiprinātu un paplašinātu
fiskālo uzraudzību, un ar ko Grieķijai pieprasa veikt budžeta
deficīta samazināšanas pasākumus, kurus uzskata par
nepieciešamiem, lai novērstu pārmērīgu budžeta
deficītu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 126. panta 9. punktu
un 136. pantu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
ieteikumu,
tā kā:
(1)       LESD 136. panta 1. punkta
a) apakšpunktā ir paredzēta iespēja attiecībā uz
dalībvalstīm, kuru naudas vienība ir euro, pieņemt
īpašus pasākumus, lai stiprinātu to budžeta disciplīnas
koordināciju un uzraudzību.
(2)       LESD 126. pantā ir
noteikts, ka dalībvalstīm ir jāizvairās no
pārmērīga valsts budžeta deficīta, un šim nolūkam
minētajā pantā ir izklāstīta pārmērīga
budžeta deficīta novēršanas procedūra. Stabilitātes un
izaugsmes pakts, kura korektīvajā daļā ir noteikta
pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras
īstenošana, kalpo par atbalstu valdības politikai, lai
ātrāk atkal sasniegtu stabilu budžeta stāvokli, ņemot
vērā ekonomisko situāciju.
(3)       Padome 2009. gada 27. aprīlī
saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma (EKL) 104. panta
6. punktu nolēma, ka Grieķijā ir pārmērīgs
budžeta deficīts.
(4)       Padome 2010. gada 10. maijā
saskaņā ar LESD 126. panta 9. punktu un 136. pantu
pieņēma Lēmumu 2010/320/ES[1],
kas adresēts Grieķijai, lai pastiprinātu un paplašinātu
fiskālo uzraudzību, un ar ko Grieķijai pieprasīja veikt
tādus budžeta deficīta samazināšanas pasākumus, kurus
uzskata par nepieciešamiem, lai novērstu pārmērīga budžeta
deficīta situāciju vēlākais līdz 2014. gadam. Padome
noteica 2014. gadu kā galīgo termiņu
pārmērīga budžeta deficīta novēršanai, kā
arī noteica valdības budžeta deficīta gada mērķus.
(5)       Padomes Lēmums 2010/320/ES
ir vairākkārt būtiski grozīts. Tā kā bija
vajadzīgi jauni grozījumi, skaidrības labad 2011. gada 12. jūlijā
ar Padomes Lēmumu 2011/734/ES[2]
tika pārstrādāta tā redakcija. Šis lēmums pirmoreiz
tika grozīts 2011. gada 8. novembrī[3].
(6)       2012. gada 13. martā[4] pēc Komisijas ieteikuma
tika vēlreiz grozīti vairāki Padomes Lēmuma 2011/734/ES
aspekti, tostarp fiskālo korekciju plāns, vienlaikus saglabājot
pārmērīga budžeta deficīta novēršanas termiņu[5]. Lēmumā tika
apstiprināts ieteikums, ka Grieķijai vēlākais līdz 2014. gadam
vajadzētu pieņemt pasākumus pārmērīga budžeta
deficīta korekcijai, nodrošinot strukturālās bilances uzlabojumus
vismaz 10 procentpunktu apmērā no IKP laikposmā no 2009.
līdz 2014. gadam.
(7)       Saskaņā ar
Regulas (EK) Nr. 1467/97 5. panta 2. punktu, ja
dalībvalsts ir veikusi efektīvus pasākumus saskaņā ar
LESD 126. panta 9. punktu un ja pēc minētā ieteikuma
pieņemšanas norisinās negaidīti nelabvēlīgi ekonomikas
notikumi, kas lielā mērā negatīvi ietekmē valsts
finanses, tad Padome, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, var nolemt
pieņemt pārskatītu ieteikumu saskaņā ar LESD 126. panta
9. punktu.
(8)       Pašlaik tiek prognozēts,
ka ekonomiskā darbība būs daudz vājāka, nekā tika
gaidīts, kad 2012. gada martā tika pieņemts Padomes
Lēmuma 2011/734/ES pēdējais grozījums. Sagaidāms, ka
gan faktiskais, gan nominālais IKP 2012. un 2013. gadā būs
daudz zemākā līmenī. Nesenā Grieķijas valsts
kontu pārskatīšana 2012. gada oktobrī apliecināja
krasu reālā IKP samazinājumu salīdzinājumā ar
skaitliskajiem rādītājiem Padomes lēmumā.
Saskaņā ar Komisijas dienestu 2012. gada rudens prognozi
sagaidāms, ka 2012. gadā faktiskais IKP būs sarucis par 6 %
un 2013. gadā vēl par 4,2 % –
salīdzinājumā ar 4,7 % un 0,0 % pieaugumu
attiecīgi 2012. un 2013. gadam Padomes lēmumā –, un
pēc tam gaidāms 0,6 % pieaugums 2014. gadā. Ja netiks
veiktas izmaiņas politikā, šī ekonomiskās situācijas
ievērojamā pasliktināšanās negatīvi ietekmēs
arī publisko finanšu prognozes. 
(9)       Sagaidāms, ka
vispārējās valdības parāds 2012. gadā sasniegs
6,9 % no IKP, labi iekļaujoties maksimāli pieļaujamajā
valdības budžeta deficīta (ESA95 bāze) apjomā 2012. gadam –
7,3 % no IKP, kā noteikts Padomes lēmumā. Sagaidāms,
ka vispārējās valdības parāds nominālā
izteiksmē 2012. gadā būs sasniedzis EUR 13,4 miljardus
salīdzinājumā ar EUR 14,8 miljardu maksimāli
pieļaujamā deficīta apjomu, kas noteikts Padomes
lēmumā. Tomēr sagaidāms, ka primārais deficīts
būs nedaudz lielāks nekā par mērķi izvirzītais 1,0 %
no IKP, jo recesija bijusi dziļāka, nekā paredzēts. Tiek
lēsts, ka Grieķija būs uzlabojusi situāciju
attiecībā uz strukturālo deficītu par 13,9 procentpunktiem
no IKP – no 14,7 % deficīta 2009. gadā līdz 1,5 %
deficītam, kas paredzams 2012. gadā. Tādējādi
Grieķija 2009.–2012. gadā ir panākusi
strukturālās bilances uzlabojumus, kas jau pārsniedz Padomes
ieteiktos vismaz 10 procentpunktus no IKP laikposmā no 2009. līdz 2014. gadam.
2012. gada 11. novembrī Grieķijas parlaments
apstiprināja 2013. gada budžetu, kurš paredz ietaupījumus
vairāk nekā EUR 9,2 miljardu apmērā, kas ir 5 %
no IKP. 2013. gada budžets ir daļa no vidēja termiņa
fiskālās stratēģijas 2013.–2016. gadam, kuru
pieņēma Grieķijas parlaments dažas dienas agrāk 2012. gada
7. novembrī. Vidēja termiņa fiskālajā
stratēģijā un attiecīgajos tiesību aktos tās
īstenošanai noteikta ļoti liela un uz sākumposmu orientēta
fiskālās konsolidācijas summa vairāk nekā 7 %
apmērā no IKP līdz 2016. gadam līdztekus visaptverošam
pasākumu kopumam, kas pastiprina būtisko fiskālo
konsolidāciju. Ņemot vērā iepriekš minēto,
jāatjaunina politikas nosacījumi saprašanās memorandā par
Grieķijas ekonomikas korekciju programmu. Grieķijas
pieņemtās saistības attiecas ne tikai uz fiskālās
konsolidācijas pasākumiem, bet arī uz nepieciešamību
veicināt šo pasākumu labvēlīgumu izaugsmei un
samazināt to negatīvo sociālo ietekmi. Tomēr kopumā
Grieķija 2012. gadā ir efektīvi rīkojusies, lai
samazinātu deficītu atbilstoši Padomes Lēmumam 2011/734/ES. 
(10)     Sagaidāms, ka
vispārējās valdības konsolidētais parāds 2012. gadā
būs samazinājies par EUR 11,1 miljardu, turpretī
Padomes lēmumā noteikts samazinājums par EUR 26,95 miljardiem.
Iemesls tam ir mazāki ieņēmumi no privatizācijas, nekā
gaidīts, mazāka valdības parāda konsolidācija,
nekā gaidīts, un sliktāka uzkrājumu un citu procentu
maksājumu korekcija, nekā gaidīts. Tā kā statistikas
datu pārskatīšana uzrādīja zemāku nominālo IKP un
ņemot vērā sliktākas makroekonomiskās prognozes,
parāda attiecība pret IKP 2012. gadā, iespējams,
būs pieaugusi līdz 162,5 %. Euro zonas dalībvalstu
pieņemtajām iniciatīvām parāda
atmaksājamības uzlabošanai un dažiem Grieķijas
izskatītajiem parāda samazināšanas pasākumiem
vajadzētu uzlabot parāda līknes saglabāšanu
atmaksājamā līmenī, nelabvēlīgi neietekmējot
fiskālo procesu virzībā uz primāro pārpalikumu.
Ņemot vērā arī budžeta deficīta samazinājumu un
spēcīgāku nominālā IKP pieaugumu, kas ir
strukturālu politikas pasākumu rezultāts, sagaidāms, ka
parāda attiecība pret IKP 2013. gadā sasniegs maksimumu.
Parāda attiecībai pret IKP vajadzētu sākt samazināties
no 2014. gada, līdz 2016. gadā tā sasniegs līmeni
zem 160 % no IKP. 
(11)     Lai gan tika uzsākta
efektīva rīcība, ja netiks veiktas izmaiņas politikā,
ekonomiskās situācijas ievērojamā pasliktināšanās
negatīvi ietekmēs arī publisko finanšu situāciju un
padarīs sarežģītu pārmērīgā deficīta
korekcijas pabeigšanu līdz 2014. gadam, kā savā
Lēmumā 2011/734/ES prasījusi Padome. Ņemot vērā
nelabvēlīgos ekonomiskos nosacījumus, ir pamatota
pielāgošanas laikposma pagarināšana. Konkrētāk, Padomes
lēmumā noteiktais termiņš ir jāpagarina par diviem gadiem
līdz 2016. gadam. Saskaņā ar pārskatīto
ekonomikas korekciju programmas gaitu par primārās bilances mērķiem
būtu jānosaka 0 %, 1,5 %, 3 % un 4,5 % no IKP
četru gadu periodā no 2013. līdz 2016. gadam.
Pārskatītā gaita paredz, ka vispārējās
valdības budžeta bilance 2016. gadā nokritīsies zemāk
par 3 % no IKP. Tomēr, neskarot pagarinājumu, 2013.–2014. gadā
jāpieliek ļoti lielas un uz sākumposmu orientētas
pūles fiskālajā jomā, lai sasniegtu šo mērķi.
Tā kā tiek ņemta vērā konsolidācijas
ekonomiskā un sociālā ietekme un nepieciešamība
saglabāt uzticēšanos valdības spējai risināt
fiskālās problēmas, šī termiņa pārskatīšana
saglabās programmas ticamību. 
(12)     Ikviens pasākums, kas
prasīts šajā lēmumā, ir svarīgs līdzeklis
prasītās budžeta korekcijas sasniegšanai. Dažiem pasākumiem ir
tieša ietekme uz Grieķijas budžeta stāvokli, savukārt citi ir strukturāli
pasākumi, kas uzlabos fiskālo pārvaldību un panāks
stabilāku budžeta stāvokli vidējā termiņā.
(13)     Ņemot vērā
Grieķijas valdības finanšu stāvokļa kraso
pasliktināšanos, euro zonas dalībvalstis ir nolēmušas papildus
daudzpusējai palīdzībai, ko piešķīris Starptautiskais
Valūtas fonds, sniegt Grieķijai stabilitātes nodrošināšanai
paredzētu atbalstu, lai visā euro zonā saglabātu finanšu
stabilitāti. Kopš 2012. gada marta euro zonas dalībvalstu
sniegtais atbalsts tiek sniegts gan no divpusējā Grieķijai
paredzētā aizdevumu mehānisma, gan no Eiropas Finanšu
satbilitātes instrumenta. Aizdevēji ir nolēmuši, ka atbalsts
būs atkarīgs no tā, vai Grieķija ievēros ar šo
lēmumu grozīto Lēmumu 2011/734/ES. Jo īpaši no
Grieķijas tiek gaidīts, ka tā īstenos šajā
lēmumā norādītos pasākumus saskaņā ar
tajā minēto grafiku,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Ar šo Lēmumu 2011/734/ES groza šādi:
1.         Lēmuma 1. pantu aizstāj
ar šādu:
“(1)   Grieķija pēc iespējas
ātri un, vēlākais, līdz noteiktajam 2016. gada
termiņam novērš pašreizējo pārmērīgo budžeta
deficītu.
(2)     Korekcijas gaita pārmērīga
budžeta deficīta novēršanai ir vērsta uz to, lai panāktu
vispārējās valdības primāro budžeta deficītu
(t. i., deficītu, neieskaitot procentu maksājumus), kas 2012. gadā
nepārsniedz EUR 2925 miljonus (1,5% no IKP),
vispārējās valdības primāro budžeta pārpalikumu
vismaz EUR 0 miljonu apmērā (0,0% no IKP) 2013. gadā,
EUR 2775 miljonu apmērā (1,5 % no IKP) 2014. gadā,
EUR 5700 miljonu apmērā (3,0 % no IKP) 2015. gadā
un EUR 9000 miljonu apmērā (4,5 % no IKP) 2016. gadā.
Šie primārā deficīta/ pārpalikuma mērķi
nozīmē, ka vispārējais valdības budžeta deficīts
pēc EKS metodikas ir 6,9 % no IKP 2012. gadā, 5,4 % no
IKP 2013. gadā, 4,5 % no IKP 2014. gadā, 3,4 % no
IKP 2015. gadā un 2,0 % no IKP 2016. gadā. Šos
skaitļus var aptuveni pārvērst cikliski koriģētās
primārās bilances attiecībā pret IKP,
rādītājam uzlabojoties no 4,1 % no IKP 2012. gadā
līdz 6,2 % 2013. gadā un līdz vismaz 6,4 % no IKP
2014., 2015. un 2016. gadā, un cikliski koriģēta
valdības budžeta deficīta attiecībā pret IKP, kur
rādītājs ir -1,3 % no IKP 2012. gadā, 0,7 %
no IKP 2013. gadā, 0,4 % no IKP 2014. gadā, 0,0 %
no IKP 2015. gadā un -0,4 % 2016. gadā, kas
atspoguļo procentu maksājumu ietekmi. Ieņēmumi no finanšu
un nefinanšu aktīvu privatizācijas, darījumi saistībā
ar banku rekapitalizāciju un pārskaitījumi saistībā ar
Eurogrupas 2012. gada 21. februāra lēmumu
attiecībā uz eurozonas valstu centrālo banku, tostarp
Grieķijas Bankas (BoG), ieguldījumu portfeļa
ienākumiem, kas rodas no to turējumā esošajām
Grieķijas valdības obligācijām, nesamazina
nepieciešamās fiskālās konsolidācijas apmēru, un tos
neietver minēto mērķu sasniegšanas novērtējumā.
(3)     Šā panta 2. punktā
minētā korekcijas gaita ir atbilstoša vispārējās
valdības konsolidētā parāda rādītājam 172,5 %
apmērā no IKP 2013. gadā, 171,4 % apmērā no
IKP 2014. gadā, 166,2 % apmērā no IKP 2015. gadā
un 157,3 % apmērā no IKP 2016. gadā.” 
2.         Lēmuma 2. pantā aiz 10. punkta
pievieno šādu:
“10.a  Grieķija nekavējoties un ne
vēlāk kā [date of adoption of
the decision] pieņem šādus pasākumus:
(a)     budžetu 2013. gadam, vidēja
termiņa fiskālo stratēģiju (MTFS) līdz 2016. gadam,
un pasākumus, kas raksturoti šā lēmuma I.A pielikumā, un
arī attiecīgos īstenošanas tiesību aktus. MTFS
veidojas uz pastāvīgo fiskālās konsolidācijas
pasākumu pamata, ar kuriem nodrošina, ka ar Padomes lēmumu noteiktais
deficīta maksimālais pieļaujamais apjoms 2012.–2016. gadam
netiek pārsniegts un ka parāda attiecība pret IKP tiek
ievirzīta ilgtspējīgā pakāpeniskas
samazināšanās gultnē;
(b)     Parlamentā iesniedz atjauninātu
privatizācijas plānu un publicē aktīvu attīstības
plāna pusgada atjauninājumu;
(c)     īsteno Egnatia autoceļa
un Elefsina, Lavrio, Igoumenitsa, Alexandropolis, Volos,
Kavala, Corfu, Patras, Heraklion un Rafina
reģionālo ostu pilnu un tiešu īpašumtiesību (akcijas vai
koncesijas) pārcelšanu uz HRADF privatizācijas aktīvu portfeli;
(d)     garantē, ka nozaru ministrijas un
citas atbilstošās struktūras Valsts īpašuma
ģenerālsekretariātam nodrošina pilnīgu pieeju visu valstij
piederošo nekustamo īpašumu uzskaitei;
(e)     groza un/vai atceļ valsts
uzņēmumu (PPC, OLP un OLTH ostu pārvaldes, HELPE,
EYATH un EYDAP, ostas utt.) statūtus, kuri ir pretrunā
ar uzņēmējdarbības privāttiesībam
attiecībā uz jebkuriem privāto akcionāru balsstiesību
ierobežojumiem; 
(f)      tiesību aktus, ar ko nosaka
nodokļu administrācijas ģenerālsekretāra lomu un
kvalifikāciju un ar ko Finanšu ministrijai paredz
ģenerālsekretāram deleģēt lēmumu pieņemšanas
pilnvaras;
(g)     izmanto pieredzējušu nodokļu
revidentu pakalpojumus nolūkā sasniegt tuvākos ienākumu
mērķus, nodrošinot, ka pilnvērtīgi darbojas
būtiskākās nodokļu sistēmas daļas, piemēram,
lielo nodokļu maksātāju nodaļa, ko panāktu,
pārceļot darbā 100 revidentus, izveidojot vienu funkcionālo
nodaļu darbam ar ļoti turīgām privātpersonām un
pašnodarbinātajiem ar augstiem ienākumiem un tajā nodarbinot 50
pieredzējušus nodokļu revidentus, kas būtu tieši atbildīgi
nodokļu administrācijas ģenerālsekretāram;
(h)     Ministru padomes tiesību aktu (ar ko
aizstāj 2012. gada 29. oktobrī pieņemto tiesību
aktu), kas vērsts uz budžeta izpildes pastiprināšanu un
saprātīgas nodokļu pārvaldības sekmēšanu un
kurā papildus sākotnējā Ministru padomes tiesību akta
noteikumiem iekļaujami tādi, kas paredz: i) sadarbības
memoranda noslēgšanu katru gadu līdz decembra beigām starp
Finanšu ministriju un citām ministrijām vai starp ministrijām un
uzraudzīto iestāžu vadītājiem (tādējādi
aptverot visu vispārējās valdības sektoru),
ii) pašreizējo sabalansēta budžeta ierobežojumu
pastiprināšanu attiecībā uz pašvaldībām
nolūkā palielināt darbības efektivitāti, tostarp
ieviešot korektīvos un sankciju mehānismus, iii) ciešākas
uzraudzības noteikšanu valsts uzņēmumiem (VU), izveidojot
izpildes panākšanas mehānismu, kas iedarbināms, ja nav sasniegti
katram VU noteiktie konkrētie mērķi, un iv) sistēmas
izveidošanu nolūkā noteikt konkrētus mērķus, lai
līdz katra gada decembrim būtu iespējams izveidot pašvaldību
un VU darbības saistību reģistrus; tajā iekļauj
arī sistēmu nolūkā koriģēt centrālās
valdības transfertus, kas paredzēti, lai segtu novirzes no
plānotajiem mērķiem gada laikā un, iespējams, arī
turpmākajos gados, vienlaikus nodrošinot, ka parādu apjoms
nepalielinās; līdz ar to ir nepārprotami skaidrs, ka
ienākumus no valdības aktīvu privatizācijas tieši
iemaksā īpaši nodalīta kontā, lai kontrolētu naudas
plūsmas, izvairītos no oficiālā finansējuma
novirzīšanas citur un nodrošinātu savlaicīgu parādu apkalpošanu;
ar to nosaka automātiskus izdevumu samazinājumus, ko pēc
definīcijas piemēro, ja nav sasniegti attiecīgie
mērķi, vienlaikus nodrošinot, ka parādu apjoms
nepalielinās;
(i)      pasākumu kopumu nolūkā
uzlabot pašreizējo Valsts veselības pakalpojumu organizācijas (EOPYY) finansiālo
stāvokli un nodrošināt, ka budžeta izpilde 2012. un 2013. gadā
ir tuvāk sabalansētam budžetam, tostarp: i) pabalstu
vienkāršošanu, ii) privāto veselības aprūpes
pakalpojumu sniedzēju izmaksu dalīšanas palielināšanu,
iii) sarunas ar privātajiem partneriem par liela apjoma iepirkumu
līgumu nosacījumiem un pacientu ārstēšanas finansējuma
līgumu pārskatīšanu, iv) nolūkā 2013. gadā
samazināt attiecīgās izmaksas par vismaz EUR 80 miljoniem
– maksājumu pārskatīšanu attiecībā uz vairākiem
diagnostikas un fizioterapijas pakalpojumiem, par ko EOPYY noslēgts
līgums ar privātajiem partneriem, v) atsauces cenu sistēmas
ieviešanu medicīnas ierīču iegādes izdevumu
kompensācijai, un (vi) progresīvu OGA dalībnieku
iemaksu palielināšanu līdz vidējam citu EOPYY
dalībnieku maksājumu līmenim;
(j)      šādus pasākumus
saistībā ar zāļu iegādes izdevumu kompensāciju:
i) tiesību aktus nolūkā kontrolēt izdevumus par
zālēm, ar kuriem aktivizē ārkārtas pasākumu izmantošanu
(tostarp, piemēram, vispārēju cenu pazemināšanu), ja ar
atgūšanas mehānismu neizdodas panākt mērķi. Šie
pasākumi rada līdzvērtīgu ietaupījumu apjomu,
ii) ministrijas normatīvu, kurā noteikts jauns
līdzekļu atgūšanas apjoma līmenis 2013. gadam
(EUR 2,4 miljardi ambulatorajiem pacientiem), iii) cenrāža
atjaunināšanu un kompensējamo zāļu saraksta
atjaunināšanu, paredzot kompensēt tikai rentablās zāļu
paketes hronisku slimību gadījumā, pārceļot zāles
no kompensējamā uz nekompensējamo sarakstu un bezrecepšu
sarakstu un ieviešot atsauces cenu sistēmu, ko izveidojusi Valsts
Zāļu organizācija (EOF); šie saraksti atjaunināmi
vismaz divas reizes gadā saskaņā ar noteikumiem Padomes
Direktīvā 89/105/EEK, un iv) aptiekās nodrošina
izrakstīto zāļu aizvietošanu ar vislētāko
attiecīgās atsauces kategorijas produktu, kam ir tāda pati
aktīvā viela (obligāta "aizvietošana ar ģenērisku
produktu").”;
3.         Regulas 2. panta 11. punktu
aizstāj ar šādu punktu: 
“11.   Līdz 2012. gada decembra beigām
Grieķija pieņem šādus pasākumus:
(a)     īsteno iedzīvotāju
ienākuma nodokļa un uzņēmumu ienākuma nodokļa
reformu, kas vērsta uz nodokļu sistēmas vienkāršošanu,
nodokļa bāzes paplašināšanu un atbrīvojumu un
preferenciālo režīmu likvidēšanu;
(b)     pieņem vajadzīgos primāros
un sekundāros tiesību aktus ar mērķi nodrošināt
ātru privatizācijas plāna īstenošanu;
(c)     izveido tiesisko regulējumu
attiecībā uz ūdensapgādes uzņēmumiem;
(d)     īsteno pasākumus
nolūkā uzlabot nodokļu administrēšanu, ieviešot
darbības novērtējumus, paplašinot riska novērtēšanas
paņēmienu izmantošanu, un izveidojot un palielinot specializētas
parādu pārvaldības nodaļas;
(e)     sagatavo un publisko plānu, kas
paredzēts, lai segtu publiskā sektora struktūru parādus
piegādātājiem un nodokļu atmaksas parādus;
(f)      pabeidz īstenot
sekundāro/papildu publisko pensiju fondu darbības reformu un visu
publiskā sektora fondu apvienošanu; 
(g)     pieņem tiesību aktus
nolūkā 5 % atlaidi farmaceitiskajiem uzņēmumiem
(ko pašlaik piemēro zālēm, kurām cenu nosaka slimnīca)
attiecināt uz visiem EOPYY aptiekās pārdodamajiem
produktiem;
(h)     palielina ģenērisko
zāļu daļu līdz 35 % no kopējā aptiekās
pārdoto zāļu apjoma;
(i)      visās slimnīcās
norīko iekšējos kontrolierus un izveido saistību
reģistrus.”; 
4.         Regulas 2. pantā pievieno
šādus punktus:
“12.   Līdz 2013. gada marta beigām
Grieķija pieņem šādus pasākumus:
(a)     izdod ministrijas normatīvu par
zemsprieguma tīkla galapatērētajiem noteikto cenu
pielāgošanu;
(b)     atjaunina MTFS, tostarp nosakot
saistošus 3 gadu izdevumu griestus valdības apakšsektoros;
(c)     pieņem personāla
komplektēšanas plānu nozaru ministrijām;
(d)     izveido ievērojami autonomāku
nodokļu administrāciju un nosaka autonomijas pakāpi,
pārvaldības sistēmu, pārskatatbildību, nodokļu
administrācijas vadītāja juridiskās pilnvaras un organizācijas
sākotnējo personāla apjomu;
(e)     izdod un publisko jaunu visaptverošu
civildienesta pretkorupcijas plānu, tajā iekļaujot īpašus
noteikumus attiecībā uz nodokļu un muitas administrāciju;
(f)      Kapitāla nodokļu direkcijas
vadībā izveido pilnvērtīgi izmantojamu standarta
procedūru nekustamā īpašuma kadastrālo vērtību
pārskatīšanai nolūkā tās labāk salāgot ar
tirgus vērtībām;
(g)     pārceļ četrdesmit jaunus
nekustamā īpašuma aktīvus (privatizācijas plānā
apzīmēti kā "nekustamā īpašuma aktīvu 2. un 3. daļa")
uz HRDAF.”;
“13.   Līdz 2013. gada jūnija
beigām Grieķija pieņem šādus pasākumus:
(a)     panāk, ka, atbilstoši noteiktajam
mērķim, pilnvērtīgi strādā 2000 nodokļu
revidentu;
(b)     pieņem jaunu nodokļu
procedūru kodeksu;
(c)     nodrošina, ka visas centralizēto
iepirkumu struktūras izmanto savās iepirkuma procedūrās
e-iepirkumu sistēmu.”;
“14.   Līdz 2013. gada septembra beigām
Grieķija pieņem šādus pasākumus:
(a)     valdība pieņems vajadzīgos
tiesību aktus nolūkā ieviest budžeta strukturālās
bilances noteikumu, kam ir automātisks korekcijas mehānisms.”;
5.         Šā lēmuma pielikumu
Lēmumam 2011/734/ES pievieno kā pielikumu I.A.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā
tā paziņošanas dienā. 
3. pants
Šis lēmums ir adresēts
Grieķijas Republikai.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs
Pielikums:
I.A pielikums:
Vidēja termiņa fiskālās
stratēģijas pasākumi 2013.–2016. gadam
Papildpasākumi, kas iekļauti
vidēja termiņa fiskālajā stratēģijā (MTFS)
laikposmā līdz 2016. gadam, ir šādi:
1.           Darba algu
racionalizēšana, ietaupot vismaz EUR 1100 miljonus 2013. gadā
un vēl EUR 247 miljonus, sākot no 2014. gada. 
2.           Pensiju izdevumu
ietaupījumi vismaz EUR 4800 miljonu apmērā 2013. gadā
un vēl EUR 423 miljonu apmērā, sākot no 2014. gada.
3.           Valsts darbības
izdevumu samazināšana par vismaz EUR 239 miljoniem 2013. gadā
un vēl EUR 285 miljoniem, sākot no 2014. gada.
4.           Izglītībai
paredzēto izdevumu racionalizēšanas un efektivitātes
uzlabojumu rezultātā gūtie ietaupījumi vismaz EUR 86 miljonu
apmērā 2013. gadā un vēl EUR 37 miljonu
apmērā, sākot no 2014. gada. 
5.           Valsts uzņēmumu ietaupījumi
vismaz EUR 249 miljonu apmērā 2013. gadā un
vēl EUR 123 miljonu apmērā, sākot no 2014. gada.
6.           Valsts aizsardzībai
veltīto darbības izdevumu samazināšana par vismaz EUR 303 miljoniem
2013. gadā un vēl EUR 100 miljoniem, sākot no 2014. gada.
7.           Veselības
aprūpes un zāļu izdevumu ietaupījumi vismaz EUR 455 miljonu
apmērā 2013. gadā un vēl EUR 620 miljonu
apmērā, sākot no 2014. gada.
8.           Sociālo pabalstu
racionalizācijas radīti ietaupījumi vismaz
EUR 217 miljonu apmērā 2013. gadā un vēl
EUR 78 miljonu apmērā, sākot no 2014. gada.
9.           Samazināti valsts
transferti pašvaldībām par vismaz EUR 50 miljoniem 2013. gadā
un vēl EUR 160 miljoniem, sākot no 2014. gada. 
10.         Publiskā sektora
investīciju budžeta izdevumu samazināšana (publiskā sektora
investīcijas no iekšzemes finansējuma) par EUR 150 miljoniem
2013. gadā un vēl EUR 150 miljoniem, sākot no 2014. gada.
11.         Ieņēmumu
palielinājums par vismaz EUR 1 668 miljoniem 2013. gadā
un vēl EUR 1 820 miljoniem, sākot no 2014. gada.
[1]               OV L 145, 11.6.2010., 6. lpp.
[2]               OV L 296, 15.11.2011., 38. lpp.
[3]               Padomes Lēmums 2011/791/ES (OV L 320, 3.12.2011., 28. lpp.).
[4]               Pēdējais grozījums bija Padomes 13. marta
Lēmums 2012/211/ES (OV L 113, 25.4.2012., 8. lpp.).
[5]               Padomes 13. marta Lēmums 2012/211/ES (OV L 113,
25.4.2012., 8. lpp.).