CELEX: 32003L0004
Language: hu
Date: 2003-01-28 00:00:00
Title: Az Európai Parlament és a Tanács 2003/4/EK irányelve (2003. január 28.) a környezeti információkhoz való nyilvános hozzáférésről és a 90/313/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről

15/7. kötet           HU                                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                       375
32003L0004
L 41/26                                              AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA                                                   2003.2.14.
                                   AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2003/4/EK IRÁNYELVE
                                                                   (2003. január 28.)
              a környezeti információkhoz való nyilvános hozzáférésről és a 90/313/EGK irányelv hatályon kívül
                                                                     helyezéséről
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,                                      és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló
                                                                                      ENSZ/EGB-egyezményt (Århusi Egyezmény). A közösségi
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö-                      jog rendelkezéseinek – az egyezmény Európai Közösség
nösen annak 175. cikke (1) bekezdésére,                                               által történt aláírása folytán – összhangban kell lenniük az
tekintettel a Bizottság javaslatára (1),                                              egyezménnyel.
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményé-             (6)    A jobb átláthatóság érdekében célszerűbb a 90/313/EGK
re (2),                                                                               irányelvet módosítás helyett hatályon kívül helyezni, hogy
                                                                                      az érdekelt felek egységes, világos és összefüggő jogsza-
tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (3),                                   bályszöveghez jussanak.
az egyeztetőbizottság által 2002. november 8-án jóváhagyott                    (7)    A hatóságok birtokában lévő környezeti információkhoz
közös szövegtervezetre tekintettel, a Szerződés 251. cikkében (4)                     jutást szabályozó, a tagállamokban jelenleg hatályban lévő
megállapított eljárásnak megfelelően,                                                 jogszabályok közötti eltérések az információhoz jutás és a
                                                                                      versenyfeltételek tekintetében a Közösségen belüli egyen-
mivel:                                                                                lőtlenségekhez vezethetnek.
(1)     A környezeti információkhoz történő szélesebb körű hoz-                (8)    Biztosítani kell, hogy minden természetes és jogi személy-
        záférés és az ilyen információk terjesztése hozzájárul a kör-                 nek indoklási kötelezettség nélkül joga legyen a hatóságok
        nyezeti kérdésekkel kapcsolatos nagyobb tudatossághoz, a                      birtokában lévő, illetve a hatóságok számára tárolt környe-
        szabad véleménycseréhez, a nyilvánosságnak a környezeti                       zeti információkhoz jutni.
        ügyekkel kapcsolatos döntéshozatalban való hatékonyabb
        részvételéhez, és végezetül a jobb környezethez.                       (9)    Továbbá szükség van arra, hogy a hatóságok a környezeti
                                                                                      információkat a lehető legszélesebb körben a nyilvánosság
(2)     A környezeti információkhoz való hozzáférés szabadságá-                       számára hozzáférhetővé tegyék és terjesszék, különösen
        ról szóló, 1990. június 7-i 90/313/EGK tanácsi irányelv (5)                   informatikai és kommunikációs eszközök felhasználásával.
        változást indított el a hatóságoknak a nyitottság és az átlát-                E technológiák jövőbeni fejlődését figyelembe kell venni az
        hatóság kérdéséhez való hozzáállásában azzal, hogy meg-                       ezen irányelvről készülő jelentésben, valamint az irányelv
        állapította a környezetre vonatkozó információkhoz tör-                       felülvizsgálata során.
        ténő nyilvános hozzáférés jogának gyakorlását elősegítő
        intézkedéseket, amelyeket tovább kell fejleszteni és tovább            (10)   A „környezeti információ” fogalmát úgy kell pontosítani,
        kell vinni. Ezen irányelv kibővíti a 90/313/EGK irányelv                      hogy az magában foglalja a környezet állapotára, a környe-
        által biztosított, már meglévő hozzáférést.                                   zetet befolyásoló vagy valószínűleg befolyásoló, illetve a
                                                                                      környezet védelmére létrehozott tényezőkre, intézkedé-
(3)     Az említett irányelv 8. cikke előírja a tagállamok számára,                   sekre és tevékenységekre, az ilyen intézkedések vagy tevé-
        hogy az általuk szerzett tapasztalatokról a Bizottságnak                      kenységek keretében végzett költség-haszon és gazdasági
        jelentést tegyenek, amelyek alapján a Bizottság jelentést                     elemzésekre vonatkozó, bármilyen formában lévő infor-
        készít az Európai Parlament és a Tanács számára az irány-                     mációt, valamint az emberi egészség és biztonság állapo-
        elv átdolgozására vonatkozó, esetlegesen szükségesnek tar-                    tára vonatkozó információt, ideértve a tápláléklánc
        tott bármilyen javaslattal együtt.                                            szennyeződését, az emberi életfeltételeket, a kulturális hely-
                                                                                      színeket és építményeket, olyan mértékben, amilyen mér-
(4)     Az említett irányelv 8. cikke szerint elkészített jelentés az                 tékben azokat a fenti ügyek érintik vagy érinthetik.
        irányelv gyakorlati alkalmazása során felmerült tényleges
        problémákat tartalmazza.                                               (11)   A Szerződés 6. cikkében foglalt azon elv figyelembevétele
                                                                                      céljából, hogy a környezetvédelmi előírásokat integrálni
(5)     1998. június 25-én az Európai Közösség aláírta a környe-                      kell a Közösségi politikák és tevékenységek meghatározá-
        zeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a                          sába és megvalósításába, a „hatóság” fogalmát oly módon
        nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről                      kell kiterjeszteni, hogy az magában foglalja a nemzeti, regi-
                                                                                      onális és helyi szintű kormányzatot, illetve egyéb közigaz-
(1)  HL C 337. E, 2000.11.28., 156. o. és HL C 240. E, 2001.8.28., 289. o.            gatást, függetlenül attól, hogy az rendelkezik-e meghatáro-
(2)  HL C 116., 2001.4.20., 43. o.                                                    zott, környezetre vonatkozó feladattal vagy sem. A
(3)  HL C 148., 2001.5.18., 9. o.                                                     meghatározást hasonló módon úgy kell kibővíteni, hogy
(4)  Az Európai Parlament 2001. március 14-i véleménye (HL C 343.,                    az a nemzeti jog értelmében a környezettel kapcsolatban
     2001.12.5., 165. o.), a Tanács 2002. január 28-i közös álláspontja
     (HL C 113. E, 2002.5.14., 1. o.) és az Európai Parlament
                                                                                      közigazgatási funkciókat ellátó egyéb személyeket és tes-
     2002. december 18-i határozata (a Hivatalos Lapban még nem tették                tületeket, valamint az olyan más személyeket és testülete-
     közzé). A Tanács 2002. december 16-i határozata és az Európai Par-               ket is magában foglalja, amelyek ellenőrzésük alatt működ-
     lament 2002. december 18-i határozata.                                           nek, és a környezethez kapcsolódó közfeladataik és
(5) HL L 158., 1990.6.23., 56. o.                                                     funkcióik vannak.
 ---pagebreak--- 376                HU                               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                           15/7. kötet
(12) Azon környezeti információknak is, amelyeket a hatósá-                  méltányosnak tekinthető; a díj előre történő kifizetését is
     gok nevében ténylegesen más testületek birtokolnak, ezen                elő lehet írni. Díjtáblázatot kell közzétenni, és a kérelme-
     irányelv hatálya alá kell tartozniuk.                                   zők rendelkezésére kell bocsátani azzal az információval
                                                                             együtt, hogy a díjakat milyen feltételek alapján róják ki,
                                                                             vagy lehet alóluk mentesülni.
(13) A környezeti információkat a lehető leghamarabb és
     ésszerű időn belül a kérelmező rendelkezésére kell bocsá-        (19)   A kérelmező az információkéréssel összefüggésben a ható-
     tani, figyelembe véve a kérelmező által esetlegesen mega-               ságok intézkedéseinek, illetve mulasztásainak közigazga-
     dott időintervallumot.                                                  tási vagy bírósági felülvizsgálatát kérheti.
(14) A hatóságoknak a környezeti információkat a kérelmező            (20)   A hatóságoknak törekedniük kell annak biztosítására, hogy
     által kért formában, illetve formátumban kell rendelkezésre             az általuk vagy nevükben összeállított környezeti informá-
     bocsátaniuk, kivéve, ha azok más formában, illetve formá-               ciók átfogók, pontosak és összehasonlíthatók legyenek.
     tumban már a nyilvánosság számára is hozzáférhetők,                     Mivel az információ megszerzésére használt eljárás fontos
     vagy ha azokat más formában, illetve formátumban cél-                   tényező a rendelkezésre bocsátott információ minőségének
     szerű rendelkezésre bocsátani. Ezenkívül a hatóságoknak                 megítélésekor, azt kérésre közzé kell tenni.
     minden ésszerű erőfeszítést meg kell tenniük annak érde-
     kében, hogy a birtokukban lévő vagy a számukra tárolt
     környezeti információkat elektronikus úton könnyen sok-          (21)   A környezeti ügyeket illető társadalmi tudatosság növelése
     szorosítható és hozzáférhető formában, illetve formátum-                és a környezetvédelem javítása érdekében a hatóságoknak
     ban tárolják.                                                           lehetőség szerint rendelkezésre kell bocsátaniuk és terjesz-
                                                                             teniük kell a feladataikhoz kapcsolódó környezeti informá-
                                                                             ciókat, különösen, amennyiben rendelkezésre áll, számító-
                                                                             gépes távközlés és/vagy elektronikus technológia
(15) A tagállamoknak meg kell határozniuk azokat a gyakorlati                segítségével.
     szabályokat, amelyek alapján ezek az információk hatéko-
     nyan rendelkezésre bocsáthatók. E szabályok biztosítják,
     hogy az információk a nyilvánosság számára hatékonyan
                                                                      (22)   Ezt az irányelvet a hatálybalépését követően négyévente, a
     és egyszerűen hozzáférhetők legyenek, és a közcélú táv-
                                                                             tagállamok tapasztalatainak alapján és az általuk e témá-
     közlési hálózatokon keresztül fokozatosan bővülő körűen
                                                                             ban készített jelentések benyújtását követően értékelni kell,
     hozzáférhetővé tegyék azokat, beleértve a hatóságok nyil-
                                                                             és ennek alapján felül kell vizsgálni. A Bizottságnak érté-
     vánosan hozzáférhető jegyzékeit, valamint a hatóságok
                                                                             kelő jelentést kell benyújtania az Európai Parlamenthez és
     birtokában lévő vagy számukra tárolt környezeti informá-
                                                                             a Tanácshoz.
     ciók nyilvántartásait és jegyzékeit is.
                                                                      (23)   Mivel a javasolt irányelv célkitűzéseit a tagállamok nem
(16) Az információhoz való jog azt jelenti, hogy az információ               tudják kielégítően megvalósítani, és ennélfogva azok
     kiadásának kell az általános szabálynak lennie, de a ható-              Közösségi szinten jobban megvalósíthatók, a Közösség a
     ság bizonyos pontosan meghatározott esetekben jogosult                  Szerződés 5. cikkében meghatározott szubszidiaritás elvé-
     a környezeti információk kiadását megtagadni. A megtag-                 vel összhangban intézkedéseket fogadhat el. Az abban a
     adás alapját szűken kell értelmezni, amikor is az informá-              cikkben foglalt arányosság elvével összhangban ezen irány-
     ció kiadásával szolgált közérdeket kell a megtagadás által              elv nem lépi túl az e célkitűzések eléréséhez szükséges
     szolgált érdekkel szemben mérlegelni. A megtagadás indo-                intézkedéseket.
     kait az ebben az irányelvben meghatározott határidőn
     belül közölni kell a kérelmezővel.
                                                                      (24)   Ezen irányelv rendelkezései nem sértik az egyes tagállamok
                                                                             azon jogát, hogy az információhoz az irányelvben megha-
                                                                             tározottnál szélesebb körű hozzáférést biztosító intézkedé-
(17) A hatóságoknak a környezeti információkat részben ren-                  seket tartsanak fenn vagy vezessenek be,
     delkezésre kell bocsátaniuk, amennyiben lehetőség van a
     kivételek alá eső információknak a kért információ többi
     részétől való elkülönítésére.
                                                                      ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
(18) A hatóságok a környezetre vonatkozó információ nyújtá-                                          1. cikk
     sáért jogosultak díjat megállapítani, azonban ennek a díj-                                   Célkitűzések
     nak ésszerűnek kell lennie. Ez általános szabályként azt
     jelenti, hogy a díjak összege nem haladhatja meg az igé-
                                                                      Ennek az irányelvnek a következők a célkitűzései:
     nyelt anyag előállításának tényleges költségét. Korlátozni
     kell azokat az eseteket, amikor előre kell fizetni. Azokban
     a sajátos esetekben, amikor a hatóságok a környezeti infor-      a) a hatóságok birtokában lévő vagy számukra tárolt környezeti
     mációkat kereskedelmi alapon bocsátják rendelkezésre,               információkhoz jutás jogának biztosítása, és e jog gyakorlá-
     mert e bevételre szükség van a további információk gyűj-            sára vonatkozó alapfeltételek és gyakorlati szabályok megha-
     tésének és közzétételének folytatásához, a piaci alapú díj          tározása; és
 ---pagebreak--- 15/7. kötet          HU                                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                   377
b) annak biztosítása, hogy a környezeti információkat a nyilvá-               A tagállamok úgy is rendelkezhetnek, hogy ez a meghatáro-
   nosság számára fokozatosan bővülő körűen hozzáférhetővé                    zás ne foglalja magában a bírói vagy jogalkotói minőségben
   teszik és terjesztik annak érdekében, hogy a környezeti infor-             eljáró szerveket vagy intézményeket. Ha alkotmányos rendel-
   mációkat terjesszék, és a nyilvánosság számára a lehető leg-               kezéseik ezen irányelv elfogadásának időpontjában nem ren-
   szélesebb körben hozzáférhetővé tegyék. Ennek érdekében                    delkeznek a 6. cikk értelmében történő felülvizsgálati eljárás-
   különösen, amennyiben rendelkezésre áll, a számítógépes táv-               ról, a tagállamok e szerveket vagy intézményeket kivehetik a
   közlés és/vagy az elektronikus technológia használatának                   meghatározás köréből.
   támogatása.
                                                                          3. „Hatóság birtokában lévő információ”: a hatóság birtokában
                                                                              lévő, általa előállított vagy kézhez vett környezeti információ.
                                2. cikk
                      Fogalommeghatározás                                 4. „Hatóság számára tárolt információ”: a hatóság részére tény-
                                                                              legesen valamely természetes vagy jogi személy által tárolt
Ennek az irányelvnek az alkalmazásában:                                       környezeti információ.
1. „Környezeti információ”: minden olyan írásbeli, vizuális, szó-         5. „Kérelmező”: a környezeti információt kérelmező bármely ter-
   beli, elektronikus vagy bármilyen más materiális formában                  mészetes vagy jogi személy.
   lévő információ, amely az alábbiak valamelyikére vonatkozik:
                                                                          6. „Nyilvánosság”: egy vagy több természetes vagy jogi személy,
   a) a környezeti elemek állapota, mint például a levegő vagy a              továbbá a nemzeti joggal vagy gyakorlattal összhangban azok
       légkör, a víz, a talaj, a föld, a tájkép és a természetes kör-         szövetségei, szervezetei és csoportjai.
       nyezet, beleértve a vizes élőhelyeket, a part menti és tengeri
       területeket, a biológiai sokféleséget és annak összetevőit,
       beleértve a géntechnológiával módosított szervezeteket,                                             3. cikk
       valamint az ezen elemek közötti kölcsönhatást;
                                                                                 Környezeti információhoz jutás kérelem alapján
   b) olyan tényezők, mint például a különböző anyagok, az
       energia, a zaj, a sugárzás vagy a hulladék, beleértve a radio-     (1) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a hatóságok ezen
       aktív hulladékot, a környezetbe történő kibocsátás,, beve-         irányelv rendelkezéseivel összhangban kérelemre kötelesek legye-
       zetés vagy egyéb módon való kijuttatás, amelyek hatással           nek bármely kérelmező rendelkezésére bocsátani a birtokukban
       vannak, illetve hatással lehetnek a környezet a) pontban           lévő vagy számukra tárolt környezeti információkat anélkül, hogy
       említett elemeire;                                                 a kérelmezőnek indokolnia kellene a kérelmét.
   c) olyan intézkedések (beleértve a közigazgatási intézkedé-            (2) A 4. cikkre is figyelemmel és a kérelmező által esetlegesen
       seket is), mint például a politikák, jogszabályok, tervek,         megadott határidőre tekintettel, a környezeti információt
       programok, a környezetre vonatkozó megállapodások, az
       a) és b) pontban említett elemekre és tényezőkre hatással          a) a lehető leghamarabb, de legkésőbb a kérelmező igényének az
       lévő vagy valószínűleg hatással lévő tevékenységek, vala-              (1) bekezdésben említett hatósághoz történő beérkezését
       mint az azoknak az elemeknek a védelmére hozott intéz-                 követő egy hónapon belül; vagy
       kedések és tevékenységek;
                                                                          b) a kérelem hatósághoz történő beérkezésétől számított két
   d) a környezetvédelmi jogszabályok végrehajtásáról szóló                   hónapon belül a kérelmező rendelkezésére kell bocsátani, ha
       jelentések;                                                            az információ mennyisége és összetett jellege olyan, hogy az
                                                                              a) pontban említett egyhónapos határidő betartása nem lehet-
   e) a c) pontban említett intézkedések és tevékenységek kere-               séges. Ilyen esetekben a kérelmezőt a meghosszabbításról és
       tein belül használt, költséghatékonysági és más gazdasági              annak indokairól a lehető leghamarabb, de mindenképp az
       elemzések és feltevések; és                                            egyhónapos időszak lejárta előtt tájékoztatni kell.
   f) az emberi egészség és biztonság állapota, ideértve az élel-         (3) Ha a kérelem megfogalmazása túlságosan általános, a ható-
       miszerlánc szennyeződését, amennyiben ez lényeges, az              ság a lehető leghamarabb, de legkésőbb a (2) bekezdés a) pontjá-
       emberi életfeltételeket, a kulturális helyszíneket és építmé-      ban meghatározott határidőn belül felkéri a kérelmezőt kérelme
       nyeket, amennyiben azokra az a) pontban említett környe-           pontosítására, és segíti a kérelmezőt ennek elvégzésében, például
       zeti elemek állapota vagy ezeken az elemeken keresztül a           az (5) bekezdés c) pontjában említett közhiteles nyilvántartás
       b) vagy c) pontban említett bármilyen tényező vagy intéz-          használatáról szóló információ nyújtásával. A hatóságok,
       kedés hatással van vagy hatással lehet.                            amennyiben azt helyénvalónak tartják, a kérés teljesítését a 4. cikk
2. „Hatóság”:                                                             (1) bekezdése c) pontjában foglaltak értelmében megtagadhatják.
   a) a kormányzat vagy más közigazgatási szerv, beleértve az             (4) Ha a kérelmező arra kéri a hatóságot, hogy a környezeti infor-
       országos, regionális vagy helyi szintű állami tanácsadó            mációt bocsássa rendelkezésre meghatározott formában, illetve
       szerveket;                                                         formátumban (például másolat formájában is), a hatóság az infor-
                                                                          mációt úgy bocsátja rendelkezésre kivéve, ha:
   b) a nemzeti jog értelmében közigazgatási feladatokat – így a
       környezethez kapcsolódó egyedi feladatokat, tevékenysé-            a) az információ – különösen a 7. cikk értelmében – más formá-
       geket és szolgáltatásokat – ellátó bármely természetes vagy            ban, illetve formátumban, a kérelmezők számára könnyen
       jogi személy; és                                                       hozzáférhető módon már nyilvánosan rendelkezésre áll; vagy
   c) az a) vagy b) pont alá tartozó jogi vagy természetes sze-           b) a hatóság számára más formában, illetve formátumban ésszerű
       mély ellenőrzése alatt a környezethez kapcsolódóan közfe-              az információ rendelkezésre bocsátása, amely esetben a ható-
       ladatokat és -funkciókat ellátó vagy közszolgáltatást nyújtó           ságnak indokolnia kell, miért abban a formában vagy formá-
       bármely természetes vagy jogi személy.                                 tumban bocsátja rendelkezésre az információt.
 ---pagebreak--- 378                   HU                               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                             15/7. kötet
E bekezdés alkalmazásában, a hatóságok minden ésszerű erőfe-             Amennyiben a kérést azon az alapon utasítják vissza, hogy az
szítést megtesznek annak érdekében, hogy a birtokukban lévő              befejezetlen anyagot érint, a hatóság megnevezi az anyagot
vagy számukra tárolt, környezeti információkat számítógépes táv-         készítő hatóságot és az anyag befejezésének előrelátható időpont-
közlési vagy más elektronikus eszközzel könnyen sokszorosítható          ját.
és hozzáférhető formában, illetve formátumban tárolják.
                                                                         (2) A tagállamok előírhatják a környezeti információ kérésének
A kérelmezővel a (2) bekezdés a) pontjában említett határidőn            visszautasítását, ha az információ közzététele hátrányosan befo-
belül közölni kell annak okát, ha megtagadják az információ –            lyásolná a következőket:
egésze vagy bármely része – kért formában, illetve formátumban
történő rendelkezésre bocsátását.
                                                                         a) a hatóságok tanácskozásainak titkos jellege, amennyiben e tit-
                                                                              kos jelleget jogszabály írja elő;
(5) E cikk alkalmazásában, a tagállamok biztosítják, hogy:
                                                                         b) nemzetközi kapcsolatok, közbiztonság vagy honvédelem;
a) a tisztviselők segítsék a nyilvánosságot az információkhoz
    jutásban;
                                                                         c) folyamatban lévő bírósági eljárások, bármely személy jogo-
                                                                              sultsága ügyének tisztességes tárgyalására, vagy hatóság azon
b) a hatóságok jegyzéke nyilvánosan hozzáférhető legyen; és
                                                                              jogosultsága, hogy bűnügyi vagy fegyelmi vizsgálatot folytas-
                                                                              son;
c) a gyakorlati szabályokat annak biztosítása érdekében határoz-
    zák meg, hogy a környezeti információhoz jutás joga hatéko-
    nyan gyakorolható legyen, mint például:                              d) üzleti titok vagy üzemi titok, amennyiben e jelleget nemzeti
                                                                              vagy közösségi jogszabály írja elő a jogos gazdasági érdekek
                                                                              védelme céljából, beleértve a statisztikai titok és az adótitok
    – információs tisztviselők kinevezése,                                    megőrzéséhez fűződő közérdeket;
    – a kért információk vizsgálatára szolgáló intézmények lét-
                                                                         e) a szellemi tulajdonjogok;
         rehozása és fenntartása,
    – a hatóságok birtokában lévő környezeti információk nyil-           f) a személyi adatok és/vagy természetes személyre vonatkozó
         vántartásai és jegyzékei, vagy információs pontok annak              akták bizalmas jellege, amennyiben az érintett személy nem
         világos megjelölésével, hogy hol találhatók az információk.          járult hozzá az információk nyilvánosságra hozatalához, és
                                                                              amennyiben a bizalmas jelleget nemzeti vagy Közösségi jog
                                                                              írja elő;
A tagállamok biztosítják, hogy a hatóságok kielégítő módon tájé-
koztassák a nyilvánosságot ezen irányelvből eredő jogaikról, vala-
mint e célból megfelelő mértékben gondoskodjanak információk-            g) bármely olyan személy érdeke vagy védelme, aki a kért infor-
ról, útmutatásokról és tanácsadásról.                                         mációt önként szolgáltatta, anélkül, hogy erre törvény köte-
                                                                              lezné, illetve törvény által kötelezhették volna, kivéve, ha ez a
                                                                              személy az érintett információk kiszolgáltatásához hozzájá-
                                4. cikk                                       rult;
                              Kivételek                                  h) azon környezet védelme, amelyre ezen információ vonatko-
                                                                              zik, mint például a ritka fajok lelőhelye.
(1) A tagállamok rendelkezhetnek úgy, hogy a környezeti infor-
mációhoz jutást visszautasítják, amennyiben:                             Az (1) és (2) bekezdésben említett megtagadás alapját szűken kell
                                                                         értelmezni, minden egyes esetben figyelembe véve a közzététel
a) a kért információ nincs azon hatóság birtokában vagy nem              által szolgált közérdeket. Az egyes esetekben a közzététel által
    tárolják azon hatóság számára, amelyhez a kérelmet intézték.         szolgált közérdeket mérlegelni kell a megtagadás által szolgált
    Ilyen esetben, ha a hatóságnak tudomása van arról, hogy az           érdekkel szemben. A tagállamok nem rendelhetik el a kérés
    információ más hatóság birtokában van, illetve azt más ható-         megtagadását a (2) bekezdés a), d), f), g) és h) pontja alapján, ha
    ság számára tárolják, vagy a lehető leghamarabb továbbítja a         az a környezetbe történő kibocsátással kapcsolatos információt
    kérést e másik hatósághoz, és erről tájékoztatja a kérelmezőt,       érint.
    vagy tájékoztatja a kérelmezőt arról, hogy tudomása szerint a
    kért információt mely hatóságtól igényelheti;                        Ebben a keretben és az f) pont alkalmazásában a tagállamok biz-
                                                                         tosítják a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyé-
b) a kérés nyilvánvalóan ésszerűtlen;                                    nek védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, 1995. októ-
                                                                         ber 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv
c) a kérés megfogalmazása túlságosan általános jellegű, figyelem-        rendelkezéseinek betartását (1).
    mel a 3. cikk (3) bekezdésére;
                                                                         (3) Amennyiben valamely tagállam kivételeket ír elő, nyilváno-
d) a kérés befejezetlen anyagot vagy lezáratlan dokumentumot,            san hozzáférhető jegyzéket készíthet azon ismérvekről, amelyek
    illetve feldolgozatlan adatokat érint;                               alapján az illetékes hatóság határozhat a kérések kezeléséről.
e) a kérés belső közleményeket érint, figyelemmel a közzététel
    által szolgált közérdekre.                                           (1) HL L 281., 1995.11.23., 31. o.
 ---pagebreak--- 15/7. kötet           HU                                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                   379
(4) A kérelmező által igényelt és a hatóságok birtokában lévő                                               7. cikk
vagy a hatóságok számára tárolt környezeti információt részben
kell rendelkezésre bocsátani, amennyiben lehetőség nyílik az (1)                        A környezeti információk terjesztése
bekezdés d) és e) pontjának vagy a (2) bekezdés hatálya alá tar-
tozó információnak a kért információ többi részétől történő elkü-
lönítésére.                                                                (1) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak
                                                                           biztosítására, hogy a hatóságok feladataik szempontjából lénye-
(5) A kért információ része vagy egésze rendelkezésre bocsátásá-           ges, birtokukban lévő vagy számukra tárolt környezeti informá-
nak megtagadásáról a kérelmezőt írásban vagy elektronikus úton             ciókat rendszerezzék, azok aktív és módszeres terjesztése érdeké-
tájékoztatni kell, ha a kérést írásban nyújtották be, vagy ha a kérel-     ben, különösen, amennyiben az rendelkezésre áll, számítógépes
mező ezt kéri, a 3. cikk (2) bekezdésének a) vagy – esettől füg-           távközlés és/vagy elektronikus technológia segítségével.
gően – b) pontjában említett határideig. Az értesítésnek tartalmaz-
nia kell a megtagadás indoklását, valamint a 6. cikkel összhangban         A számítógépes távközlési és/vagy elektronikus technológia segít-
biztosított felülvizsgálati eljárásról szóló tájékoztatást.                ségével rendelkezésre bocsátott információnak nem kell
                                                                           tartalmaznia az ezen irányelv hatálybalépése előtt keletkezett
                                                                           információt kivéve, ha az elektronikus formában már rendelke-
                                 5. cikk                                   zésre áll.
                                 Díjak
                                                                           A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a környezeti informá-
                                                                           ciók nyilvános távközlési hálózatokon könnyen hozzáférhető
(1) A 3. cikk (5) bekezdése szerint létrehozott és fenntartott köz-        elektronikus adatbázisok segítségével fokozatosan hozzáférhetővé
hiteles nyilvántartásokhoz vagy jegyzékekhez történő hozzáférés            váljanak a nyilvánosság számára.
és a kért információ helyszínen végzett tanulmányozása díjmen-
tes.
                                                                           (2) A rendelkezésre bocsátandó és terjesztendő információkat,
                                                                           szükség szerint frissíteni kell, és ezen információknak legalább az
(2) A hatóságok bármely környezeti információ szolgáltatásáért             alábbiakat kell tartalmazniuk:
díjat számolhatnak fel, azonban ez a díj nem haladhatja meg az
ésszerű határt.
                                                                           a) a környezetről szóló vagy a környezettel kapcsolatos nemzet-
                                                                               közi szerződések, egyezmények és megállapodások, valamint
(3) Díj felszámolása esetén a hatóságok díjjegyzéket tesznek                   a közösségi, nemzeti, regionális vagy helyi jogszabályok szö-
közzé és bocsátanak a kérelmezők rendelkezésére, valamint tájé-                vege;
koztatást adnak arról, hogy a díjakat milyen feltételek alapján
róják ki, illetve, hogy lehet-e azok alól mentesülni.
                                                                           b) a környezettel kapcsolatos politikák, tervek és programok;
                                 6. cikk                                   c) az a) és b) pontban említett elemek végrehajtásáról szóló jelen-
                                                                               tések, amennyiben azokat a hatóságok elektronikus formában
                  Igazságszolgáltatáshoz való jog                              készítik el vagy tárolják;
(1) A tagállamok biztosítják bármely kérelmezőnek, aki úgy ítéli           d) a (3) bekezdésben említett környezetállapot-jelentések;
meg, hogy információkérésével nem foglalkoztak, azt (részben
vagy egészben) alaptalanul utasították el, nem kielégítő módon             e) a környezetre hatást gyakorló vagy valószínűleg hatást gya-
válaszolták meg, vagy azzal más módon nem a 3., 4. vagy 5. cikk-               korló tevékenységek megfigyeléséből származó adatok vagy az
nek megfelelően foglalkoztak, olyan eljárás lehetőségét, amelynek              azokat összefoglaló adatok;
során az érintett hatóság intézkedését, illetve mulasztását e ható-
ság, illetve egy másik hatóság, vagy jogszabály által létrehozott
független és pártatlan testület közigazgatási eljárásban felülvizs-        f) jelentős környezeti hatással járó engedélyek és környezetvé-
gálhatja. Ezt az eljárást gyorsan kell lefolytatni, és vagy díjmentes-         delmi egyezmények, vagy utalás arra a helyre, ahol ezek az
nek, vagy alacsony költségűnek kell lennie.                                    információk a 3. cikk keretén belül kérelmezhetők, vagy
                                                                               megtalálhatók;
(2) A tagállamok biztosítják, hogy az (1) bekezdésben említett
felülvizsgálati eljáráson kívül a kérelmezőnek lehetősége legyen           g) a 2. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett környezeti
olyan felülvizsgálati eljárásra, amelynek során az érintett hatóság            elemekre vonatkozó környezetihatás-tanulmányok és kocká-
intézkedéseit vagy mulasztásait felülvizsgálják, és amely felülvizs-           zatelemzések, vagy utalás arra a helyre, ahol ezek az informá-
gálatot bíróság vagy jogszabály által létrehozott, más, független és           ciók a 3. cikk keretén belül kérelmezhetők, vagy megtalálha-
pártatlan testület folytat le, és amelynek határozatai végső határ-            tók.
ozatokká válhatnak. A tagállamok továbbá azt is elrendelhetik,
hogy azon harmadik felek is jogorvoslati eljárást vehessenek               (3) A közösségi jogszabályokban előírt bármilyen külön jelentési
igénybe, akikre nézve a közzétett információ terhelő.                      kötelezettség sérelme nélkül a tagállamok megteszik a szükséges
                                                                           intézkedéseket annak biztosítására, hogy országos és – ahol lehet-
(3) A (2) bekezdés szerinti végső határozatok az információt bir-          séges – regionális vagy helyi környezetállapot-jelentéseket tesznek
tokló hatóságra nézve kötelezőek. Írásos indokolást kell adni leg-         közzé rendszeres, négy évnél nem hosszabb időközönként; ezek
alább azokban az esetekben, amikor az információhoz jutást e               a jelentések tájékoztatást nyújtanak a környezet minőségéről és
cikk értelmében tagadják meg.                                              terheléséről.
 ---pagebreak--- 380                   HU                               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                           15/7. kötet
(4) A közösségi jogszabályokban előírt bármilyen külön kötele-                                         10. cikk
zettség sérelme nélkül a tagállamok minden szükséges intézkedést
megtesznek annak biztosítására, hogy az emberi egészséget vagy                                      Végrehajtás
a környezetet érő közvetlen fenyegetés esetén, függetlenül attól,
hogy emberi tevékenységek vagy természeti okok idézik elő, a
                                                                         A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és
hatóságok birtokában lévő vagy számukra tárolt minden olyan
                                                                         közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy
információt a várható kihatással érintett lakosság számára azon-
                                                                         ennek az irányelvnek 2005. február 14-ig megfeleljenek. Erről
nal és késedelem nélkül közreadják, lehetővé téve a fenyegetésből
                                                                         haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
származó kár megakadályozására vagy csökkentésére irányuló
intézkedések megtételét.
                                                                         Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket,
(5) Az ebben a cikkben előírt kötelezettségekre a 4. cikk (1) és (2)     azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos
bekezdésében foglalt kivételek alkalmazhatók.                            kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás
                                                                         módját a tagállamok határozzák meg.
(6) A tagállamok az ebben a cikkben foglalt kötelezettségeknek
az információt tartalmazó internetes oldalakra mutató hivatkozá-
sok létrehozásával is eleget tehetnek.
                                                                                                       11. cikk
                                                                                             Hatályon kívül helyezés
                                8. cikk
               A környezeti információk minősége                         A 90/313/EGK irányelv 2005. február 14-től kezdődő hatállyal
                                                                         hatályát veszti.
(1) A tagállamok minden tőlük telhetőt megtesznek annak biz-
tosítására, hogy az általuk vagy nevükben összeállított informá-         A hatályon kívül helyezett irányelvre történő hivatkozások erre az
ciók frissek, pontosak és összehasonlíthatók legyenek.                   irányelvre való hivatkozásokként értelmezendők, és azokat a
                                                                         mellékletben található megfelelési táblázat szerint kell olvasni.
(2) A hatóságok kérésre eleget tesznek a 2. cikk (1) bekezdésének
b) pontja szerinti információkérésnek, tájékoztatva a kérelmezőt
arról a helyről, ahol a mérési eljárásokra vonatkozó információk
– ha ilyenek rendelkezésre állnak – megtalálhatók, beleértve az                                        12. cikk
információ összeállításában használt elemzési, mintavételi és
minta-előkezelési módszereket is, vagy hivatkozva a használt
                                                                                                   Hatálybalépés
szabványosított eljárásra.
                                                                         Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való
                                                                         kihirdetésének napján lép hatályba.
                                9. cikk
                       Felülvizsgálati eljárás
                                                                                                       13. cikk
(1) A tagállamok legkésőbb 2009. február 14-ig jelentést készí-
tenek az ezen irányelv alkalmazása során szerzett tapasztala-
tokról.                                                                                              Címzettek
A jelentést a tagállamok legkésőbb 2009. augusztus 14-ig                 Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
benyújtják a Bizottsághoz.
A Bizottság legkésőbb 2004. február 14-ig eljuttatja a tagállamok-
hoz az arról szóló útmutatást, hogy milyen formában kívánja,
hogy a tagállamok jelentést tegyenek.                                    Kelt Brüsszelben, 2003. január 28-án.
(2) A tapasztalatok alapján, valamint a számítógépes távközlés-
ben, illetve az elektronikus technológiában elért fejlődés figyelem-       az Európai Parlament részéről            a Tanács részéről
bevételével a Bizottság jelentést nyújt be az Európai Parlamenthez                   az elnök                           az elnök
és a Tanácshoz az általa esetlegesen szükségesnek tartott módo-
sítási javaslatokkal együtt.                                                          P. COX                        G. PAPANDREOU
 ---pagebreak--- 15/7. kötet    HU                                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                   381
                                                             MELLÉKLET
                                                      MEGFELELÉSI TÁBLÁZAT
                               90/313/EGK irányelv                                          Ez az irányelv
            1. cikk                                                1. cikk a) pont
                                                                   1. cikk b) pont
            2. cikk a) pont                                        2. cikk 1. pont
            2. cikk b) pont                                        2. cikk 2. pont
            –                                                      2. cikk 3. pont
            –                                                      2. cikk 4. pont
            –                                                      2. cikk 5. pont
            –                                                      2. cikk 6. pont
            3. cikk (1) bekezdés                                   3. cikk (1) bekezdés és 3. cikk (5) bekezdés
            3. cikk (2) bekezdés                                   4. cikk (2) bekezdés és 4. cikk (4) bekezdés
            3. cikk (3) bekezdés                                   4. cikk (1) bekezdés c), d) és e) pont
            3. cikk (4) bekezdés                                   3. cikk (2) bekezdés és 4. cikk (5) bekezdés
            –                                                      4. cikk (1) bekezdés a) pont
            –                                                      3. cikk (3) bekezdés
            –                                                      3. cikk (4) bekezdés
            4. cikk                                                6. cikk (1) bekezdés és 6. cikk (2) bekezdés
            –                                                      6. cikk (3) bekezdés
            5. cikk                                                5. cikk (1) bekezdés
            –                                                      5. cikk (2) bekezdés
            –                                                      5. cikk (3) bekezdés
            6. cikk                                                2. cikk 2. pont c) alpont és 3. cikk (1) bekezdés
            7. cikk                                                7. cikk (1), (2) és (3) bekezdés
            –                                                      7. cikk (4) bekezdés
            –                                                      7. cikk (5) bekezdés
            –                                                      7. cikk (6) bekezdés
            –                                                      8. cikk
            8. cikk                                                9. cikk
            9. cikk                                                10. cikk
            10. cikk                                               13. cikk
            –                                                      11. cikk
            –                                                      12. cikk