CELEX: 52013PC0881
Language: el
Date: 2013-12-12
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 617/2007 του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2007, σχετικά με την υλοποίηση του δέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ για την εφαρμογή του μεταβατικού μηχανισμού

|
			
		
		
		52013PC0881
		
			Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 617/2007 του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2007, σχετικά με την υλοποίηση του δέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ για την εφαρμογή του μεταβατικού μηχανισμού /* COM/2013/0881 final - 2013/0429 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
Η
εσωτερική
συμφωνία για
τη σύσταση του
ενδέκατου
Ευρωπαϊκού
Ταμείου
Ανάπτυξης (11ο
ΕΤΑ) υπεγράφη
από τα κράτη
μέλη, που
συνήλθαν στο πλαίσιο
του
Συμβουλίου,
τον Ιούνιο του
2013. Η εσωτερική
συμφωνία θα
τεθεί σε ισχύ
μόνον μετά την
επικύρωσή της
από όλα τα
κράτη μέλη. Η
διαδικασία αυτή
κατά πάσα
πιθανότητα δεν
θα περατωθεί
πριν από τον
Ιανουάριο του 2014.
Η
Επιτροπή
πρότεινε
μεταβατικά
μέτρα
(«μεταβατικός
μηχανισμός»)
για να
εξασφαλίζεται
η διαθεσιμότητα
των πόρων για
τη συνεργασία
με τις χώρες
της Αφρικής,
της Καραϊβικής
και του Ειρηνικού
και με τις
υπερπόντιες
χώρες και
εδάφη, καθώς
και για τις
δαπάνες
στήριξης,
μεταξύ
Ιανουαρίου 2014
και της θέσης
σε ισχύ της
εσωτερικής
συμφωνίας για
την ίδρυση του
11ου ΕΤΑ. Ο
μηχανισμός
αυτός θα χρηματοδοτηθεί
από υπόλοιπα
και
αποδεσμευμένα
κεφάλαια του
10ου και των
προηγούμενων
ΕΤΑ. Τα κεφάλαια
που έχουν
δεσμευθεί στο
πλαίσιο αυτού
του μεταβατικού
μηχανισμού θα
καταλογιστούν
στο 11ο ΕΤΑ.
Η
Επιτροπή
εξέδωσε επίσης
πρόταση
κανονισμού που
προβλέπει κανόνες
εφαρμογής για
το 11ο ΕΤΑ οι
οποίοι
ενσωματώνουν
τις νέες
κατευθύνσεις
της
αναπτυξιακής
πολιτικής της
ΕΕ, ειδικότερα
εκείνες που
καθορίζονται στην
ανακοίνωση
«Αύξηση του
αντίκτυπου της
αναπτυξιακής
πολιτικής της
ΕΕ: ένα
πρόγραμμα
δράσης για
αλλαγή»[1],
καθώς και τις
τελευταίες
τροποποιήσεις
της συμφωνίας
του Κοτονού. Ο
παρών
κανονισμός δεν
μπορεί να
εγκριθεί από
το Συμβούλιο
πριν από την
ημερομηνία
έναρξης ισχύος
της εσωτερικής
συμφωνίας του 11ου
ΕΤΑ ή πριν από
την έκδοση
απόφασης του
Συμβουλίου που
θα επιτρέπει
την προσωρινή
εφαρμογή
ορισμένων από
τις διατάξεις
της. Υπό το
πρίσμα των
τελευταίων συζητήσεων
στο Συμβούλιο,
δεν αναμένεται
να ολοκληρωθεί
καμία από
αυτές τις
διαδικασίες
πριν από τον
Ιανουάριο του 2014.
Είναι
σκόπιμο να
εφαρμοστούν το
ταχύτερο δυνατό
οι δράσεις που
στηρίζονται
από τον
μεταβατικό
μηχανισμό
βάσει των
ίδιων κανόνων
με εκείνους
που
προβλέπονται
για το 11ο ΕΤΑ. Ως
εκ τούτου, η
Επιτροπή
προτείνει ο
κανονισμός του
Συμβουλίου για
την εφαρμογή
του 10ου ΕΤΑ να
τροποποιηθεί
κατά τέτοιο
τρόπο ώστε οι
κανόνες
εφαρμογής που
θα
εφαρμόζονται στο
11ο ΕΤΑ να
εφαρμόζονται
επίσης για τη
λειτουργική και
χρηματοδοτική
διαχείριση του
μεταβατικού
μηχανισμού.
Οι
διαπραγματεύσεις
για τον
εκτελεστικό
κανονισμό του
11ου ΕΤΑ δεν
έχουν ακόμη
ολοκληρωθεί
στο Συμβούλιο
(και ως εκ
τούτου οι
κανόνες
εφαρμογής του
11ου ΕΤΑ δεν
έχουν ακόμη
οριστικοποιηθεί).
Συνεπώς, η
παρούσα
πρόταση θα
περιλαμβάνει
στο παράρτημά
της το κείμενο
των διατάξεων
για το 11ο ΕΤΑ
αφού
οριστικοποιηθεί,
μόλις
ολοκληρωθούν
οι
προαναφερόμενες
διαπραγματεύσεις.
Σ’ αυτήν τη
διαδικασία, θα
διασφαλιστεί η
ομοιομορφία
των κανόνων
για την εφαρμογή
του 11ου ΕΤΑ από
το 2014 έως το 2020.
Συνεπώς,
η Επιτροπή
προτείνει στο
Συμβούλιο να
εγκρίνει τον
συνημμένο
κανονισμό, ο
οποίος πρέπει
να συμπληρωθεί
από τεχνικής
πλευράς στο
παράρτημά του
σύμφωνα με την
προηγούμενη
παράγραφο.
2013/0429 (NLE)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
τροποποίηση
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 617/2007 του Συμβουλίου,
της 14ης Μαΐου 2007,
σχετικά με την
υλοποίηση του
δέκατου Ευρωπαϊκού
Ταμείου
Ανάπτυξης
δυνάμει της
συμφωνίας εταιρικής
σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ
για την
εφαρμογή του
μεταβατικού
μηχανισμού
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, 
Έχοντας
υπόψη τη
συμφωνία
εταιρικής
σχέσης μεταξύ
των μελών της
ομάδας των
κρατών της
Αφρικής, της
Καραϊβικής και
του Ειρηνικού,
αφενός, και της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
των κρατών
μελών της,
αφετέρου, η
οποία υπεγράφη
στο Κοτονού στις
23 Ιουνίου 2000[2]
(εφεξής
«συμφωνία του
Κοτονού»),
Έχοντας
υπόψη την
εσωτερική
συμφωνία
μεταξύ των αντιπροσώπων
των
κυβερνήσεων
των κρατών
μελών, συνελθόντων
στο πλαίσιο
του
Συμβουλίου,
για τη χρηματοδότηση
των ενισχύσεων
της Κοινότητας
βάσει του πολυετούς
χρηματοδοτικού
πλαισίου για
την περίοδο 2008
έως 2013 δυνάμει
της συμφωνίας
εταιρικής
σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ, καθώς
και για τη
χορήγηση
χρηματοδοτικής
ενίσχυσης στις
υπερπόντιες
χώρες και
εδάφη για τις
οποίες ισχύουν
οι διατάξεις
του τέταρτου
μέρους της Συνθήκης
ΕΚ[3]
(εφεξής η
«εσωτερική
συμφωνία»), και
ιδίως το άρθρο 10
παράγραφος 1
αυτής,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της Ευρωπαϊκής
Τράπεζας Επενδύσεων,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Η
απόφαση [xx/xx/2013] του
Συμβουλίου
θεσπίζει
μεταβατικά μέτρα
(«μεταβατικός
μηχανισμός») για
να
εξασφαλίζεται
η
διαθεσιμότητα
των πόρων για τη
συνεργασία με
τις χώρες της
Αφρικής, της
Καραϊβικής και
του Ειρηνικού
και με τις
υπερπόντιες χώρες
και εδάφη,
καθώς και για
τις δαπάνες
στήριξης, μεταξύ
Ιανουαρίου 2014
και της θέσης
σε ισχύ του 11ου
ΕΤΑ.
(2)       Είναι
αναγκαίο να
τροποποιηθούν
οι κανόνες
εφαρμογής του 10ου
ΕΤΑ για τη
λειτουργική
και
χρηματοδοτική
διαχείριση των
μεταβατικών
μέτρων
(«μεταβατικός
μηχανισμός»)
που
χρηματοδοτούν
τη μεταβατική
περίοδο μεταξύ
του 10ου και του 11ου
ΕΤΑ μέχρι την
έναρξη ισχύος
της εσωτερικής
συμφωνίας του 11ου
ΕΤΑ και των
κανόνων
εφαρμογής του,
βάσει των
τελευταίων. 
(3)       Η
οργάνωση και η
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Υπηρεσίας
Εξωτερικής
Δράσης
περιγράφονται
στην απόφαση
2010/427/EΕ του
Συμβουλίου,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Για τον
σκοπό της
εφαρμογής του
μεταβατικού
μηχανισμού, οι
διατάξεις του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 617/2007 αντικαθίστανται
από τις
διατάξεις που
καθορίζονται
στο παράρτημα
του παρόντος
κανονισμού. 
Άρθρο 2
Η
εφαρμογή του
παρόντος
κανονισμού είναι
σύμφωνη με την
απόφαση 2010/427/ΕΕ
του Συμβουλίου
για τον
καθορισμό της
οργάνωσης και
της
λειτουργίας της
Ευρωπαϊκής
Υπηρεσίας
Εξωτερικής
Δράσης. 
Άρθρο 3
Ο παρών
κανονισμός
αρχίζει να
ισχύει την
τρίτη ημέρα
από τη
δημοσίευσή του
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Εφαρμόζεται
από την
ημερομηνία
ενάρξεως
ισχύος του και
μέχρι την θέση
σε εφαρμογή
του εκτελεστικού
κανονισμού του
11ου ΕΤΑ.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               COM(2011)637
[2]               ΕΕ L 317 της
15.12.2000, σ. 3. Συμφωνία
όπως τροποποιήθηκε
με τη συμφωνία
που υπεγράφη
στο Λουξεμβούργο
στις 25 Ιουνίου 2005
(ΕΕ L 287 της 28.10.2005, σ. 4)
και με τη
συμφωνία που
υπεγράφη στην
Ουαγκαντούγκου
στις 22 Ιουνίου 2010
(ΕΕ L 287 της 4.11.2010, σ. 3).
[3]               ΕΕ L 247
της 9.9.2006, σ. 32.