CELEX: 51997PC0624
Language: sv
Date: 1997-11-25
Title: Omprövat förslag till rådets direktiv om bevisbörda i mål om könsdiskriminering

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                   Bryssel den 25.11.1997
                                   KOM(97) 624 slutlig

                                   %/()!% (PRT)

                 Omprövat förslag till

                RÅDETS D1RRKT1V

    om bevisbörda i mål om könsdiskriminering

(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189c d
                   i Romfördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      MOTIVERING

Det ursprungliga förslaget till rådets direktiv om bevisbörda vid könsdiskriminering
grundas på artikel 2.2 i protokollet (nr 14) om socialpolitik, fogat till Fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen, framlades av kommissionen till rådet den 20
september 19961.

Det huvudsakliga syftet med förslaget är att anpassa reglerna om bevisbörda i mål om
könsdiskriminering och att säkerställa att de förfaranden som medlemsstaterna har infört i
detta avseende blir effektivare.

Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén avgav sina yttranden den 10
april 19972 och 27 februari 19973.

Den 14 maj 1997 framlade kommissionen ett ändrat förslag till rådet4. Rådet kom överens
om en gemensam ståndpunkt den 24 juli 19975, som antogs av Europaparlamentet den 6
november 1997 med reservation för sex ändringar. Kommissionen accepterade fyra av
dessa ändringar.

Kommissionen har följande kommentarer till de ändringar den har godkänt.

Ändring 1

Angående       Införa i ett stycke en hänvisning till de tre direktiven om social trygghet
              (79/7/EEG, 86/3 78/EEG och S6/613/EEG)

1
    EGTnrC 332. 17.11.19%, s. II
2
    EGTnrC 132, 28.4.1997. s. 219

•* EGTnrC 133. 28.4.1997, s. 34

4
    EGTnrC 185, 18.6.1997, s. 21
s
    EGTnrC 307, 8.10.1997, s. 6
 ---pagebreak--- Kommentar Detta är i överensstämmelse med kommissionens uppfattning att dessa tre
         direktiv bör inkluderas i detta direktivs tillämpningsområde.

Ändring 2

Angående Återinför stycke 12 i kommissionens ursprungliga förslag om nödvändigheten
         av att vidta ytterligare åtgärder på detta område.

Kommentar Överensstämmer med kommissionens uppfattning. Detta stycke förklarar
         behovet av att vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa ett effektivt
         genomförande av principen om likabehandling.

Ändring 3

Angående Införa i definitionen av begreppet "indirekt diskriminering" fler element som
         direkt kan härledas från rättspraxis.

Kommentar      Överensstämmer mera med domstolens rättspraxis.

Ändring 4

Angående Införa en hänvisning till de tre direktiven om social trygghet när det gäller
         direktivets tillämpningsområde.

Kommentar      Överensstämmer med kommissionens uppfattning. Kommissionen anser att
            den praxis som har fastslagits av domstolen vad gäller ändring av bevisbörda
            är en allmän princip som bör tillämpas i alla direktiv som syftar till att
            upprätthålla principen om likabehandling mellan könen.
 ---pagebreak---           Omprövat förslag till

          RÅDETS DIREKTIV

om bevisbörda i mål om könsdiskriminering
 ---pagebreak---     GEMENSAM STÅNDPUNKT                          OMPROVAT FÖRSLAG

                  Stycke 8

Principen om likabehandling fastställs i        Principen om likabehandling fastställs i
artikel 119 i fördraget och i rådets direktiv   artikel 119 i fördraget och i rådets direktiv
75/117/EEG av den 10 februari 1975 om           75/117/EEG om lika lön för kvinnor och
tillnärmningen av medlemsstaternas lagar        män, i rådets direktiv 76/207/EEG om
om tillämpningen av principen om lika lön       tillgång till anställning, yrkesutbildning
för kvinnor och män samt i rådets direktiv      och befordran samt arbetsvillkor, rådets
76/207/EEG av den 9 februari 1976 om            direktiv 86/613/EEG om kvinnor och män
genomförandet        av     principen     om    med egen rörelse, bland annat jordbruk,
likabehandling av kvinnor och män i fråga       och skydd under havandeskap och
om tillgäng till anställning, yrkesutbildning   moderskap, rådets direktiv 79/7/EEG om
och befordran samt arbetsvillkor.               social trygghet och rådets direktiv
                                                86/378/EEG om yrkesbaserade system för
                                                social trygghet.

                                                             Stycke Ila   (nytt)

                                                En effektiv tillämpning av principen om
                                                likabehandling kräver att ytterligare
                                                åtgärder vidtas gällande de förfaranden
                                                som skall följas och de bevis som skall
                                                framläggas inför nationella domstolar eller
                                                andra behöriga instanser.
 ---pagebreak---                 Artikel 2.2                                      Artikel 2.2

Enligt den princip om likabehandling som         I enlighet med den princip om
anges i punkt 1 föreligger indirekt              likabehandling som åsyftas i första stycket
diskriminering när en skenbart neutral           föreligger indirekt diskriminering när en
bestämmelse eller ett skenbart neutralt          till synes neutral bestämmelse, kriterium
kriterium eller förfaringssätt missgynnar        eller      förfaringssätt       missgynnar
en väsentligt större andel personer av det       oproportionerligt personer av det ena
ena könet, såvida inte bestämmelsen,             könet, om det mål som eftersträvas vid
kriteriet eller förfaringssättet är lämplig(t)   tillämpningen inte motsvarar ett faktiskt
och nödvändig(t) och kan motiveras med           behov hos företaget eller svarar mot ett
objektiva faktorer som inte har samband          nödvändigt mål inom en medlemsstats
med personernas kön.                             politik samt i sig själv inte står i något
                                                 som helst samband med könstillhörigheten
                                                 och i denna egenskap är objektivt
                                                 berättigat, och om inte de medel som
                                                 används för att uppnå målet är lämpliga
                                                 och nödvändiga.

                Artikel 3. La

  Detta direktiv skall omfatta
                                                 1. Detta direktiv skall omfatta:

a) de förhållanden som avses i artikel 19 i
fördraget och i direktiven 75/117/EEG,
76/207/EEG och i den mån det a) deförhållandensom avses i artikel 19 i
förekommer            könsdiskriminering, fördraget och i direktiven 75/117/EEG,
92/85/EEG och 96/34/EG,                     76/207/EEG, 79/7/EEG, 86/378/EEG,
                                            86/613/EEG och i den mån det
                                            förekommer          könsdiskriminering,
                                            92/85/EEG och 96/34/EG,

Kommissionen kan inte godkänna följande ändringar som har föreslagits av parlamentet

                                                      Q
 ---pagebreak--- Ändring 5

Angående Införande av en ny artikel 4 a (om förfaranden).

Kommentar Strykningen av artikel 5 i kommissionens ursprungliga förslag i den
         gemensamma ståndpunkten, som man önskar återinföra genom ändringen,
         förorsakar ingen skada. Den artikeln gäller något som redan existerar, på ett
         eller annat sätt, i alla medlemsstaters rättssystem.

Ändring 6

Angående Införa skyldighet för medlemsstaterna att regelbundet lämna information till
         kommissionen om tillämpningen av direktivet, och för kommissionen att
         utarbeta en rapport vart tredje år.

Kommentar Ordalydelsen i den gemensamma ståndpunkten är godtagbar och är
         resultatet av en kompromiss som var svår att uppnå.

                                             >
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                       KOM(97) 624 slutlig

                                              DOKUMENT

SV                                                                  05 06 04

                                    Katalognummer : CB-CO-97-641-SV-C

                                                               ISBN 92-78-28043-7

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg