CELEX: 
Language: et
Date: 2020-03-19 00:00:00
Title: KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) …/…, milles käsitletakse komisjonile teabe esitamist koostalitluse tehniliste kirjelduste kohaldamata jätmise kohta kooskõlas direktiiviga (EL) 2016/797

EUROOPA
                         KOMISJON
                                                  Brüssel, 19.3.2020
                                                  C(2020) 1646 final
                   KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) …/…,
                                       19.3.2020,
   milles käsitletakse komisjonile teabe esitamist koostalitluse tehniliste kirjelduste
           kohaldamata jätmise kohta kooskõlas direktiiviga (EL) 2016/797
ET                                                                                      ET
 ---pagebreak---                           KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) …/…,
                                               19.3.2020,
        milles käsitletakse komisjonile teabe esitamist koostalitluse tehniliste kirjelduste
                 kohaldamata jätmise kohta kooskõlas direktiiviga (EL) 2016/797
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta direktiivi (EL) 2016/797
   Euroopa Liidu raudteesüsteemi koostalitluse kohta,1 eriti selle artikli 7 lõiget 5,
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Direktiivi (EL) 2016/797 artikli 7 lõikes 1 on sätestatud, et liikmesriigid võivad lubada
           taotlejal jätta kohaldamata ühe või mitu koostalitluse tehnilist kirjeldust (edaspidi
           „KTKd“) või nende osa juhtudel, mis on põhjalikult loetletud kõnealuse artikli
           punktides a–e.
   (2)     Liikmesriikide teated otsuse kohta artikli 7 lõike 1 punktis a osutatud juhtudel või
           liikmesriikide taotlused kohaldamata jätmise kohta punktides c, d ja e osutatud
           juhtudel peaksid sisaldama teavet, millega põhjendatakse kohaldamata jätmist ja
           esitatakse KTKde asemel kohaldatavad alternatiivsed sätted.
   (3)     Taotlus peaks sisaldama viidet KTK sätetele, mida ei kohaldata, ning selles tuleks
           kirjeldada asjaomast projekti, selle ulatust ja tähtaegu ning esitada kogu muu
           asjakohane teave, mis aitab komisjonil hinnata kohaldamata jätmise vastavust artikli 7
           lõikes 1 sätestatud nõuetele.
   (4)     Kui KTKs sätestatud üleminekumeetmed kaotavad kehtivuse, peaksid liikmesriigid
           üksnes põhjendatud juhtudel lubama taotlejatel jätta KTK või nende osad kohaldamata
           vastavalt direktiivi artikli 7 lõike 1 punktile a. Sel juhul peaks komisjonile esitatav
           teade sisaldama kogu vajalikku teavet ja põhjendusi.
   (5)     Kui liikmesriigid esitavad oma otsuse kohaldamata jätmise kohta edasijõudnud
           arengujärgus projekti puhul vastavalt direktiivi artikli 7 lõike 1 punktile a, peaksid nad
           komisjoniga suhtlemise hõlbustamiseks kasutama näidisvormi. Seda vormi võib
           kasutada ka edasijõudnud arengujärgus projektide loetelust teatamiseks vastavalt
           direktiivi artikli 7 lõikele 2.
   (6)     Paberivaba halduse tagamiseks tuleks taotlus ühe või mitme KTK või nende osade
           kohaldamata jätmise kohta saata komisjonile elektrooniliselt. Kuupäev, mis ajaks
           liikmesriigid esitavad taotluse või lisateabe komisjoni postkasti, peaks olema taotluse
           esitamise kuupäev direktiivi artikli 7 lõike 7 tähenduses.
   (7)     Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas raudtee koostalitluse ja
           ohutuse komitee arvamusega,
   1
           ELT L 138, 26.5.2016, lk 44.
ET                                                  1                                                 ET
 ---pagebreak---    ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
                                           Artikkel 1 – Kohaldamisala
   Käesoleva määrusega kehtestatakse teave, mille liikmesriigid peavad esitama taotluses jätta
   üks või mitu koostalitluse tehnilist kirjeldust (edaspidi „KTKd“) või nende osa kohaldamata
   direktiivi (EL) 2016/797 artikli 7 lõike 4 tähenduses (edaspidi „kohaldamata jätmise taotlus“),
   ning sellise taotluse vorm ja edastamise meetod, mille kohaselt liikmesriigid kas edastavad
   komisjonile artikli 7 lõike 1 punkti a kohase otsuse või esitavad punktide c, d või e kohase
   taotluse kohaldamata jätmise kohta.
                       Artikkel 2 – Kohaldamata jätmise taotluses sisalduv teave
   1.        Kohaldamata jätmise taotlus sisaldab järgmist teavet:
             (a)   viide direktiivi (EL) 2016/797 artikli 7 lõikes 1 osutatud juhule, mille korral
                   peetakse kohaldamata jätmist põhjendatuks;
             (b)   viide kohaldamata jätmise taotlusega hõlmatud KTK või KTKde
                   pealkirja(de)le ja kohaldamata jäetavatele sätetele. Kui see on asjakohane
                   vastavuse hindamiseks, peab iga viide sisaldama kohaldamata jätmise
                   konkreetset või hinnangulist ajavahemikku;
             (c)   asjaomase projekti olulised üksikasjad – s.o projekti tehnilised, käitamisalased
                   ja geograafilised elemendid, sealhulgas selle allsüsteemi, veeremiüksuse või
                   taristu üksikasjalik kirjeldus, millega seoses kohaldamata jätmist taotletakse,
                   ning asjaomased olulised kuupäevad või mis tahes muud üksikasjad, mis
                   eristavad seda projekti muudest projektidest;
             (d)   viide alternatiivsetele sätetele, mida liikmesriik kavatseb kohaldada iga
                   kohaldamata jätmise asemel, ja nende sätete üksikasjad, võttes arvesse
                   asjakohaseid olulisi nõudeid, sealhulgas meetmed nende sätete rakendamiseks
                   ja, juhul kui lepiti kokku käitamistingimuste alternatiivid, meetmed sätete
                   järjepideva kohaldamise jälgimiseks;
             (e)   juhul, kui on hõlmatud mitu liikmesriiki, siis teave direktiivi (EL) 2016/797
                   artikli 7 lõike 4 viimase lause ja/või komisjoni määruse (EL) 2018/5452
                   artikli 17 lõike 2 kohaselt toimuva koordineerimise kohta, kui kohaldamata
                   jätmise taotlused on seotud veeremiüksuselubadega; sama teave esitatakse
                   piiriüleste taristuprojektide kohta;
             (f)   majandus- või tehniline analüüs või mõlemad, millega tagatakse, et
                   kohaldamata jätmine on põhjendatud ja piirdub konkreetsetes oludes
                   vajalikuga.
   2.        Kohaldamata jätmise taotlus sisaldab ka järgmist konkreetset teavet:
             (a)   direktiivi (EL) 2016/797 artikli 7 lõike 1 punkti a kohaselt esitatud taotluste
                   puhul sisaldab põhjendus järgmist:
                   i)     asjaomase projekti üksikasjad, mille esitamiseks kasutatakse lisas
                          esitatud vormi. Kui projekt on juba kantud sama vormi kohaselt
                          koostatud edasijõudnud arengujärgus projektide loetellu, võivad
   2
           Komisjoni 4. aprilli 2018. aasta rakendusmäärus (EL) 2018/545, millega kehtestatakse raudteeveeremile
           ja raudteeveeremi tüübile loa andmise menetluse praktiline kord vastavalt Euroopa Parlamendi ja
           nõukogu direktiivile (EL) 2016/797 (ELT L 90, 6.4.2018, lk 66–104).
ET                                                       2                                                       ET
 ---pagebreak---                    liikmesriigid sellele viidata ega pea juba esitatud teavet uuesti esitama.
                   Teavet ajakohastatakse vajaduse korral;
            ii)    tõendid selle kohta, et projekt on edasijõudnud arengujärgus või
                   hõlmatud kehtiva lepinguga, ning dokumendid, mis tõendavad projekti
                   asjakohaseid kuupäevi ja ulatust;
            iii)   tõendid selle kohta, et edasijõudnud arengujärgus projekti kavandamine
                   või elluviimine on jõudnud sellisesse etappi, kus tehnilise kirjelduse
                   muutmine võib ohustada asjaomase projekti kavandatud elujõulisust,
                   lähtudes direktiivi (EL) 2016/797 artikli 2 punktis 23 esitatud
                   „edasijõudnud arengujärgus projekti“ määratlusest;
      (b)   direktiivi (EL) 2016/797 artikli 7 lõike 1 punkti c kohaselt esitatud taotluste
            puhul sisaldab põhjendus taotletud kohaldamata jätmise laadist tulenevalt
            järgmist:
            i)     tõendid selle kohta, et ühe või mitme KTK või nende osa kohaldamine
                   ohustab projekti majanduslikku elujõulisust. Need tõendid sisaldavad
                   põhjalikku majandusanalüüsi, millega tehakse kindlaks KTK nõuetele
                   vastavuse vältimatud kulud ja esitatakse tõendid selle kohta, et sellised
                   kulud muudaksid projekti ebaotstarbekaks. Analüüsis võetakse arvesse
                   projekti ellurakendamisest tulenevat tulu, kui kohaldamata jätmine
                   võimaldab projekti varem ellu rakendada, ning projekti pikaajalist
                   majanduslikku elujõulisust riigi ja Euroopa raudteesüsteemis; ja/või
            ii)    tõendid tehniliste üksikasjade kohta, mis põhjendavad ühe või mitme
                   KTK või nende osa kohaldamise negatiivset mõju projekti tehnilisele
                   ühilduvusele riigi raudteesüsteemiga;
      (c)   direktiivi (EL) 2016/797 artikli 7 lõike 1 punkti d kohaselt esitatud taotluste
            puhul sisaldab põhjendus asjaomaste liikmesriikide ja kolmandate riikide
            loetelu ning raudteeliine, kus taotlusega hõlmatud veeremiüksused liiklevad;
      (d)   artikli 7 lõike 1 punkti e kohaselt esitatud taotluste puhul märgitakse
            põhjenduses taotlusega seotud võrk või võrgupiirkond (-piirkonnad) ning
            põhjendatakse selle (nende) eraldamist muust liidu raudteevõrgust ja/või selle
            (nende) isoleerimist.
                         Artikkel 3 – Edastamise vorm ja meetod
   1. Kohaldamata jätmise taotlus võib olla kuni kümme lehekülge pikk. Täiendavat teavet
      võib esitada taotluse lisadena.
   2. Kohaldamata jätmise teade või taotlus ja kogu toimiku täiendamiseks esitatav
      edasine teave esitatakse ainult elektrooniliselt selleks ettenähtud komisjoni e-posti
      aadressile:
      MOVE-RAIL-DEROGATIONS@ec.europa.eu.
   3. Esitamiskuupäev direktiivi (EL) 2016/797 artikli 7 lõike 7 tähenduses on kuupäev,
      mil taotlus või edaspidine toimiku täiendamiseks vajalik teave esitati e-posti teel
      vastavalt lõikele 2.
   4. Komisjoni poolt seitsme päeva jooksul liikmesriigile välja antud vastuvõtuteatis
      sisaldab kordumatut tunnust, mis viitab asjaomasele liikmesriigile, projektile ja
      esitamisaastale.
ET                                            3                                               ET
 ---pagebreak---             Kohaldamata jätmise juhtumi asjus komisjoniga suheldes viitab liikmesriik
            kõnealusele kordumatule tunnusele.
                                     Artikkel 4 – Jõustumine
   Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu
   Teatajas.
   Käesolevat määrust kohaldatakse alates 16. septembrist 2020.
   Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
   Brüssel, 19.3.2020
                                              Komisjoni nimel
                                              president
                                              Ursula VON DER LEYEN
ET                                               4                                     ET
 ---documentbreak---                          EUROOPA
                         KOMISJON
                                                  Brüssel, 19.3.2020
                                                  C(2020) 1646 final
                                                  ANNEX
                                         LISA
                             järgmise dokumendi juurde:
                         KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS,
   milles käsitletakse komisjonile teabe esitamist koostalitluse tehniliste kirjelduste
           kohaldamata jätmise kohta kooskõlas direktiiviga (EL) 2016/797
ET                                                                                      ET
 ---pagebreak---                                                                           LISA
   Vorm edasijõudnud arengujärgus projekti esitamiseks, kui selle puhul taotletakse ühe või mitme KTK kohaldamata jätmist direktiivi (EL)
        2016/797 artikli 7 lõike 1 punkti a alusel kooskõlas käesoleva määruse artikli 2 lõikega 1 ja lõike 2 alapunktiga a nõutava teabega
   Projekti      Projekti ulatust käsitlevad üksikasjad       Kõik kuupäevad ja  Kohaldamata            Kogu muu       Põhjendus,    Selle projekti
   nimetus                                                    meetmed, mis on        jäetud             asjakohane        miks        suhtes juba
                                                                    olulised       tehnilised         teave, näiteks    projekt ei  tehtud erandid
                                                                 edasijõudnud    kirjeldused ja       kasutusala(d),       ole       (kui neid on)
                                                                arengujärgu või  kohaldatavad           sealhulgas     elujõuline
                                                               sõlmitud lepingu  alternatiivsed     koordineerimine
                                                               põhjendamiseks     sätted ja/või          vastavalt
                                                                                   standardid           komisjoni
                                                                                                   rakendusmääruse
                                                                                                     (EL) 2018/545
                                                                                                   artikli 17 lõikele
                                                                                                             2.
ET                                                                          1                                                                       ET