CELEX: 62020CN0548
Language: sk
Date: 2020-10-23 00:00:00
Title: Vec C-548/20: Žaloba podaná 23. októbra 2020 – Rumunsko/Európsky parlament, Rada Európskej únie

18.1.2021   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 19/31
            
         
      Žaloba podaná 23. októbra 2020 – Rumunsko/Európsky parlament, Rada Európskej únie
      (Vec C-548/20)
      (2021/C 19/35)
      Jazyk konania: rumunčina
      
         Účastníci konania
      
      
         Žalobca: Rumunsko (v zastúpení: E. Gane, L. Liţu și M. Chicu, splnomocnení zástupcovia)
      
         Žalovaní: Európsky parlament, Rada Európskej únie
      
         Návrhy žalobcu
      
      Žalobca navrhuje, aby Súdny dvor:
      
                  —
               
               
                  čiastočne zrušil nariadenie (EÚ) 2020/1057 v rozsahu, v akom ide o článok 1 ods. 3 až 6.:
                  subsidiárne, len v prípade, ak Súdny dvor rozhodne, že tieto ustanovenia sú neoddeliteľne spojené s inými ustanoveniami smernice (EÚ) 2020/1057 alebo sa týkajú podstaty tohto aktu, zrušil uvedený legislatívny akt Únie v celom rozsahu,
               
            
                  —
               
               
                  zaviazal Parlament a Radu na náhradu trov konania.
               
            
         Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
      
      Rumunsko na podporu svojej žaloby uvádza tri žalobné dôvody:
      
                  1.
               
               
                  
                     Prvý žalobný dôvod založený na porušení zásady proporcionality stanovenej v článku 5 ods. 4 ZEÚ
                  
                  Rumunsko sa domnieva, že riešenie spočívajúce v odkaze na kritérium typológie prepravných činností z hľadiska identifikovania prípadu, v ktorom sa režim vysielania uplatňuje v odvetví cestnej prepravy, nebolo predmetom posúdenia vplyvu vykonaného Komisiou a nie je podporované žiadnou správou, štúdiou alebo vedeckými údajmi.
                  Normotvorcovia mali v prejednávanej veci povinnosť vykonať posúdenie vplyvu, keďže podstatným spôsobom zmenili návrh Komisie, pričom nemali dostatok informácií ktoré by im umožnili posúdiť primeranosť nového opatrenia.
                  Navyše kritérium typológie prepravných činností spôsobuje neistotou, pokiaľ ide o identifikáciu prijímacieho členského štátu a uplatniteľnej právnej úpravy. V dôsledku toho odkaz na toto kritérium narúša právnu istotu, keďže je v rozpore okrem iného so samotnými cieľmi stanovenými v smernici (EÚ) 2020/1057.
                  Navyše uplatnenie režimu vysielania vodičov v odvetví cestnej prepravy s odkazom na kritérium prepravných činností môže ovplyvniť flexibilitu a rýchlosť charakteristickú pre túto oblasť.
               
            
                  2.
               
               
                  
                     Druhý žalobný dôvod založený na porušení zásady nediskriminácie na základe štátnej príslušnosti stanovenej v článku 18 ZFEÚ
                  
                  Rumunsko sa domnieva, že vzhľadom na to, že trh v oblasti medzinárodnej prepravy je objektívne centralizovaný/polarizovaný a časť prevádzkovateľov z členských štátov nachádzajúcich sa v okrajových oblastiach Únie na trhu v oblasti medzinárodnej prepravy sa zvyšuje, je zjavné, že prevádzkovatelia z týchto oblastí najmä znášajú administratívne a finančné náklady vysielania a sú odrádzaní, pokiaľ ide o vykonané činnosti, opatreniami, ako sú článok 1 ods. 3 až 6 smernice (EÚ) 2020/1057.
                  Navyše opatrenia stanovené v smernici (EÚ) 2020/1057, v nariadení (EÚ) 2020/1054 (1) a v nariadení (EÚ) 2020/1055 (2) (týkajúce sa ďalších obmedzení uložených kabotážnej preprave, návratu vozidiel do operačného centra členského štátu usadenia každých osem týždňov, návratu vodičov cestnej premávky každé štyri týždne, zákazu vykonávať pravidelný týždenný odpočinok v kabíne vozidla a vysielania vodičov cestnej premávky) boli prijaté ako piliere integrovaného legislatívneho balíka. V tomto kontexte môže skutočný dopad na prepravný trh ukázať len analýza kumulovaných účinkov týchto opatrení.
               
            
         (1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1054 z 15. júla 2020, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 561/2006, pokiaľ ide o minimálne požiadavky na maximálne denné a týždenné časy jazdy, minimálne prestávky a doby denného a týždenného odpočinku, a nariadenie (EÚ) č. 165/2014, pokiaľ ide o určovanie polohy prostredníctvom tachografov (Ú. v. EÚ L 249, 2020, s. 1).
      
         (2)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1055 z 15. júla 2020, ktorým sa menia nariadenia (ES) č. 1071/2009, (ES) č. 1072/2009 a (EÚ) č. 1024/2012 s cieľom prispôsobiť ich vývoju v odvetví cestnej dopravy (Ú. v. EÚ L 249, 2020, s. 17).