CELEX: 32015D0843
Language: es
Date: 2015-05-28 00:00:00
Title: Decisión de Ejecución (UE) 2015/843 de la Comisión, de 28 de mayo de 2015, relativa a la liquidación de las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros en relación con los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) en el ejercicio financiero de 2014 [notificada con el número C(2015) 3593]

30.5.2015   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               L 134/20
            
         DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2015/843 DE LA COMISIÓN
   de 28 de mayo de 2015
   relativa a la liquidación de las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros en relación con los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) en el ejercicio financiero de 2014
   
      
         [notificada con el número C(2015) 3593]
      
   
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (UE) no 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, por el que se derogan los Reglamentos (CEE) no 352/78, (CE) no 165/94, (CE) no 2799/98, (CE) no 814/2000, (CE) no 1290/2005 y (CE) no 485/2008 del Consejo (1), y, en particular, su artículo 51 y su artículo 54, apartado 5,
   Previa consulta al Comité de los Fondos Agrícolas,
   Considerando lo siguiente:
   
               (1)
            
            
               Con arreglo al artículo 51 del Reglamento (UE) no 1306/2013, la Comisión, a partir de las cuentas anuales presentadas por los Estados miembros, acompañadas de la información requerida para la liquidación de cuentas y un dictamen de auditoría respecto a la integridad, exactitud y veracidad de las cuentas y los informes redactados por los organismos de certificación, tiene que liquidar las cuentas de los organismos pagadores a los que se hace referencia en el artículo 7 de dicho Reglamento.
            
         
               (2)
            
            
               De conformidad con el artículo 39 del Reglamento (UE) no 1306/2013, el ejercicio agrícola comienza el 16 de octubre del año «N – 1» y finaliza el 15 de octubre del año «N». Al liquidar las cuentas correspondientes al ejercicio financiero de 2014, han de tenerse en consideración los gastos efectuados por los Estados miembros entre el 16 de octubre de 2013 y el 15 de octubre de 2014, según se establece en el artículo 11, apartado 1, del Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014 de la Comisión (2).
            
         
               (3)
            
            
               El artículo 33, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014, dispone que los importes que, de resultas de la decisión de liquidación de cuentas a que se refiere el artículo 33, apartado 1, del citado Reglamento, deban recuperarse de los Estados miembros o abonarse a estos, han de fijarse deduciendo los pagos mensuales correspondientes al ejercicio financiero en cuestión, en este caso 2014, de los gastos reconocidos para el mismo ejercicio con arreglo al artículo 33, apartado 1. La Comisión debe deducir ese importe del pago mensual correspondiente al gasto realizado en el segundo mes siguiente a la decisión de liquidación de cuentas, o añadirlo al citado pago mensual.
            
         
               (4)
            
            
               La Comisión ha examinado la información remitida por los Estados miembros y ha comunicado a estos, antes del 30 de abril de 2015, los resultados de sus exámenes junto con las modificaciones necesarias.
            
         
               (5)
            
            
               En el caso de algunos organismos pagadores, las cuentas anuales y los documentos que las acompañan permiten a la Comisión tomar una decisión sobre la integridad, la exactitud y la veracidad de las cuentas anuales remitidas.
            
         
               (6)
            
            
               La información transmitida por algunos otros organismos pagadores requiere investigaciones adicionales y, por consiguiente, sus cuentas no pueden ser liquidadas en la presente Decisión.
            
         
               (7)
            
            
               De acuerdo con el artículo 5, apartado 5, del Reglamento Delegado (UE) no 907/2014 de la Comisión (3), los rebasamientos de plazos registrados en los meses de agosto, septiembre y octubre deben tenerse en consideración en la decisión de liquidación de cuentas. Una parte de los gastos declarados por algunos Estados miembros en esos meses de 2014 se efectuó después de los plazos aplicables. Es necesario, por lo tanto, que la presente Decisión determine las reducciones correspondientes.
            
         
               (8)
            
            
               La Comisión, de conformidad con el artículo 41, apartado 1, del Reglamento (UE) no 1306/2013, ya ha reducido o suspendido una serie de pagos mensuales en la contabilización de gastos del ejercicio financiero de 2014, debido a rebasamientos de los límites financieros o incumplimiento de los plazos de pago. Al adoptar la presente Decisión, la Comisión debe tener en cuenta los importes reducidos o suspendidos con el fin de evitar la realización de cualquier pago inadecuado o inoportuno, o el reembolso de importes que posteriormente puedan ser objeto de correcciones financieras. Estos importes pueden examinarse de forma más pormenorizada, cuando proceda, en el marco del procedimiento de liquidación de conformidad, con arreglo al artículo 52 del Reglamento (UE) no 1306/2013.
            
         
               (9)
            
            
               Con arreglo al artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) no 1306/2013, las consecuencias financieras derivadas de la falta de recuperación por irregularidades deben sufragarse en un 50 % a cargo del Estado miembro correspondiente cuando la recuperación no se haya efectuado en un plazo de cuatro años a partir de la fecha de solicitud de recuperación, o de ocho años en caso de que sea objeto de una acción ante los órganos jurisdiccionales nacionales. El artículo 54, apartado 4, del Reglamento (UE) no 1306/2013 obliga a los Estados miembros a consignar en las cuentas anuales los importes a su cargo en aplicación del apartado 2 de dicho artículo. En el Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014 se recogen las disposiciones de aplicación relativas a la obligación de los Estados miembros de informar sobre los importes que han de recuperarse. En el anexo II de dicho Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014 figura el modelo de cuadro que los Estados miembros han de utilizar para proporcionar información sobre los importes que deben recuperarse en 2015. A partir de los cuadros completados por los Estados miembros, la Comisión debe decidir las consecuencias financieras de la falta de recuperación por irregularidades de más de cuatro y ocho años de antigüedad, según el caso.
            
         
               (10)
            
            
               De conformidad con el artículo 54, apartado 3, del Reglamento (UE) no 1306/2013, los Estados miembros pueden decidir no proceder a la recuperación, por causas debidamente justificadas. Esta decisión puede tomarse solamente cuando los costes de la recuperación (sumando los ya sufragados y los probables que estén pendientes) supongan un importe superior al que debe recuperarse o cuando la recuperación resulte imposible debido a la insolvencia, comprobada y admitida con arreglo al Derecho nacional, del deudor o de las personas jurídicamente responsables de la irregularidad. En caso de que la decisión haya sido tomada dentro de un plazo de cuatro años a partir de la fecha de la solicitud de recuperación, o de ocho si la recuperación es objeto de una acción ante los órganos jurisdiccionales nacionales, se imputa al presupuesto de la Unión el 100 % de las consecuencias financieras de la falta de recuperación. Con arreglo al artículo 29, letra e), del Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014, los importes que un Estado miembro concreto haya decidido no recuperar deben incluirse, junto con los motivos de dicha decisión, en las cuentas anuales a las que se refiere el artículo 102, apartado 1, letra c), inciso iii), del Reglamento (UE) no 1306/2013. Por tanto, dichos importes no deben imputarse a los Estados miembros correspondientes y, en consecuencia, están a cargo del presupuesto de la Unión.
            
         
               (11)
            
            
               De conformidad con el artículo 51 del Reglamento (UE) no 1306/2013, la presente Decisión se adopta sin perjuicio de las decisiones que la Comisión pueda tomar más adelante para excluir de la financiación de la Unión los gastos que no se hayan efectuado con arreglo a sus normas.
            
         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Quedan liquidadas por la presente Decisión las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros correspondientes a los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) con cargo al ejercicio financiero de 2014, exceptuando las de los organismos pagadores a que se refiere el artículo 2.
   En el anexo I figuran los importes que debe reintegrar cada Estado miembro o que deben abonársele de conformidad con la presente Decisión, incluidos los importes resultantes de la aplicación del artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) no 1306/2013.
   Artículo 2
   No quedan cubiertas por la presente Decisión las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros que se indican en el anexo II, relativas a los gastos financiados por el FEAGA con cargo al ejercicio financiero de 2014, y serán objeto de una decisión de liquidación de cuentas posterior.
   Artículo 3
   La presente Decisión se entiende sin perjuicio de las futuras decisiones de liquidación de conformidad que la Comisión pueda tomar en virtud del artículo 52 del Reglamento (UE) no 1306/2013 para excluir de la financiación de la Unión los gastos que no se hayan efectuado con arreglo a las normas de esta.
   Artículo 4
   Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
   
      Hecho en Bruselas, el 28 de mayo de 2015.
      
         
            Por la Comisión
         
         Phil HOGAN
         
            Miembro de la Comisión
         
      
   
   
      (1)  DO L 347 de 20.12.2013, p. 549.
   
      (2)  Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014 de la Comisión, de 6 de agosto de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) no 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en relación con los organismos pagadores y otros organismos, la gestión financiera, la liquidación de cuentas, las normas relativas a los controles, las garantías y la transparencia (DO L 255 de 28.8.2014, p. 59).
   
      (3)  Reglamento Delegado (UE) no 907/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, que completa el Reglamento (UE) no 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los organismos pagadores y otros órganos, la gestión financiera, la liquidación de cuentas, las garantías y el uso del euro (DO L 255 de 28.8.2014, p. 18).
   
      ANEXO I
      
         LIQUIDACIÓN DE LAS CUENTAS DE LOS ORGANISMOS PAGADORES
      
      
         EJERCICIO FINANCIERO DE 2014
      
      
         Importes que deben recuperarse de los Estados miembros o que deben abonarse a estos
      
      
                  EM
               
               
                   
               
               
                  2014 — Gastos/Ingresos asignados de los organismos pagadores cuyas cuentas
               
               
                  Total a + b
               
               
                  Reducciones y suspensiones para todo el ejercicio financiero (1)
                  
               
               
                  Reducciones con arreglo al artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) no 1306/2013
               
               
                  Total, incluidas las reducciones y suspensiones
               
               
                  Pagos efectuados por los Estados miembros con cargo al ejercicio financiero
               
               
                  Importes que deben recuperarse de los Estados miembros (–) o que deben abonarse a estos (+) (2)
                  
               
            
                  se liquidan
               
               
                  se disocian
               
            
                  = gastos/ingresos asignados declarados en la declaración anual
               
               
                  = total de gastos/ingresos asignados en las declaraciones mensuales
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  a = A (col. i)
               
               
                  b = A (col. h)
               
               
                  c = a + b
               
               
                  d = – C1 (col. e)
               
               
                  e = – 50 – 50
               
               
                  f = c + d + e
               
               
                  g
               
               
                  h = f – g
               
            
                  BE
               
               
                  EUR
               
               
                  609 734 790,52
               
               
                  0,00
               
               
                  609 734 790,52
               
               
                  – 90 598,48
               
               
                  – 614 425,69
               
               
                  609 029 766,35
               
               
                  609 749 658,70
               
               
                  – 719 892,35
               
            
                  BG
               
               
                  EUR
               
               
                  599 955 628,56
               
               
                  0,00
               
               
                  599 955 628,56
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  599 955 628,56
               
               
                  600 138 004,84
               
               
                  – 182 376,28
               
            
                  CZ
               
               
                  EUR
               
               
                  893 292 195,64
               
               
                  0,00
               
               
                  893 292 195,64
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  893 292 195,64
               
               
                  893 293 260,92
               
               
                  – 1 065,28
               
            
                  DK
               
               
                  DKK
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 120 590,79
               
               
                  – 120 590,79
               
               
                  0,00
               
               
                  – 120 590,79
               
            
                  DK
               
               
                  EUR
               
               
                  920 737 426,76
               
               
                  0,00
               
               
                  920 737 426,76
               
               
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                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 30 257,41
               
               
                  – 30 257,41
               
               
                  0,00
               
               
                  – 30 257,41
               
            
                  SE
               
               
                  EUR
               
               
                  689 891 887,12
               
               
                  0,00
               
               
                  689 891 887,12
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  689 891 887,12
               
               
                  689 893 564,83
               
               
                  – 1 677,71
               
            
                  UK
               
               
                  GBP
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 34 108,55
               
               
                  – 34 108,55
               
               
                  0,00
               
               
                  – 34 108,55
               
            
                  UK
               
               
                  EUR
               
               
                  3 219 653 279,96
               
               
                  0,00
               
               
                  3 219 653 279,96
               
               
                  – 15 796,75
               
               
                  0,00
               
               
                  3 219 637 483,21
               
               
                  3 219 724 847,27
               
               
                  – 87 364,06
               
            
         
      
                  EM
               
               
                   
               
               
                  Gastos (3)
                  
               
               
                  Ingresos asignados (3)
                  
               
               
                  Artículo 54, apartado 2 (= e)
               
               
                  Total (= h)
               
            
                  05 07 01 06
               
               
                  6701
               
               
                  6702
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  i
               
               
                  j
               
               
                  k
               
               
                  l = i + j + k
               
            
                  BE
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  – 105 466,66
               
               
                  – 614 425,69
               
               
                  – 719 892,35
               
            
                  BG
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  – 182 376,28
               
               
                  0,00
               
               
                  – 182 376,28
               
            
                  CZ
               
               
                  EUR
               
               
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                  – 4 651,70
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 065,28
               
            
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                  – 120 590,79
               
               
                  – 120 590,79
               
            
                  DK
               
               
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                  – 7 299,97
               
               
                  0,00
               
               
                  – 7 299,97
               
            
                  DE
               
               
                  EUR
               
               
                  109 196,95
               
               
                  0,00
               
               
                  – 206 612,53
               
               
                  – 97 415,58
               
            
                  EE
               
               
                  EUR
               
               
                  1 492,01
               
               
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                  0,00
               
               
                  1 492,01
               
            
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                  EUR
               
               
                  1 097 544,72
               
               
                  0,00
               
               
                  – 34 459,43
               
               
                  1 063 085,29
               
            
                  EL
               
               
                  EUR
               
               
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                  ES
               
               
                  EUR
               
               
                  305 259,93
               
               
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                  – 2 315 003,77
               
               
                  – 2 009 743,84
               
            
                  FR
               
               
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                  9 593 200,48
               
               
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                  – 427 317,94
               
               
                  9 165 882,54
               
            
                  HR
               
               
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                  – 10 354,06
               
               
                  0,00
               
               
                  – 10 354,06
               
            
                  IT
               
               
                  EUR
               
               
                  6 793 517,12
               
               
                  0,00
               
               
                  – 5 145 681,23
               
               
                  1 647 835,89
               
            
                  CY
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 60 732,42
               
               
                  – 60 732,42
               
            
                  LV
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 207,61
               
               
                  – 207,61
               
            
                  LT
               
               
                  LTL
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 79 172,39
               
               
                  – 79 172,39
               
            
                  LT
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  – 65 212,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 65 212,00
               
            
                  LU
               
               
                  EUR
               
               
                  25 147,47
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  25 147,47
               
            
                  HU
               
               
                  HUF
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 112 487 228,00
               
               
                  – 112 487 228,00
               
            
                  HU
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  – 161 681,78
               
               
                  0,00
               
               
                  – 161 681,78
               
            
                  MT
               
               
                  EUR
               
               
                  2 000,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  2 000,00
               
            
                  NL
               
               
                  EUR
               
               
                  1 859 508,71
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 952,00
               
               
                  1 857 556,71
               
            
                  AT
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
            
                  PL
               
               
                  PLN
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 440 154,59
               
               
                  – 440 154,59
               
            
                  PL
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  – 108 751,29
               
               
                  0,00
               
               
                  – 108 751,29
               
            
                  PT
               
               
                  EUR
               
               
                  359 680,77
               
               
                  0,00
               
               
                  – 643 307,91
               
               
                  – 283 627,14
               
            
                  RO
               
               
                  RON
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
            
                  RO
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
            
                  SI
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 460,21
               
               
                  – 460,21
               
            
                  SK
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 3 211,67
               
               
                  – 3 211,67
               
            
                  FI
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  – 6 161,69
               
               
                  – 2 654,29
               
               
                  – 8 815,98
               
            
                  SE
               
               
                  SEK
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 30 257,41
               
               
                  – 30 257,41
               
            
                  SE
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 677,71
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 677,71
               
            
                  UK
               
               
                  GBP
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 34 108,55
               
               
                  – 34 108,55
               
            
                  UK
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  – 87 364,06
               
               
                  0,00
               
               
                  – 87 364,06
               
            
         (1)  Las reducciones y las suspensiones son las que se tienen en cuenta en el sistema de pagos, a las que se añaden en particular las correcciones por incumplimiento de los plazos de pago constatado en agosto, septiembre y octubre de 2014.
      
         (2)  Para calcular el importe que ha de recuperarse del Estado miembro o abonarse a este, el importe que se tiene en cuenta es el total de la declaración anual para el gasto liquidado (columna a) o el total de las declaraciones mensuales para el gasto disociado (columna b).
      Tipo de cambio aplicable: Artículo 11, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento (UE) no 907/2014.
      
         (3)  BL 05 07 01 06 se desglosará entre las correcciones negativas, que pasan a ser ingreso asignado en BL 67 01, y las positivas a favor de los Estados miembros, que ahora se incluirán en el apartado de gastos 05 07 01 06 de acuerdo con el artículo 43 del Reglamento (UE) no 1306/2013.
      
         Nota: Nomenclatura 2015: 05 07 01 06, 6701, 6702
   
   
      ANEXO II
      
         LIQUIDACIÓN DE LAS CUENTAS DE LOS ORGANISMOS PAGADORES
      
      
         EJERCICIO FINANCIERO DE 2014 — FEAGA
      
      
         Lista de organismos pagadores cuyas cuentas se disocian y serán objeto de una decisión de liquidación posterior
      
      
                  Estado miembro
               
               
                  Organismo pagador
               
            
                  Alemania
               
               
                  EU-Zahlstelle der Freien und Hansestadt Hamburg
               
            
                  Alemania
               
               
                  Zahlstelle Mecklenburg-Vorpommern
               
            
                  Grecia
               
               
                  Payment and Control Agency for Guidance and Guarantee Community Aids (O.P.E.K.E.P.E.)
               
            
                  Italia
               
               
                  Servizio Autonomo Interventi Settore Agricolo
               
            
                  Rumanía
               
               
                  Paying and Intervention Agency for Agriculture (PIAA)