CELEX: 62021CN0602
Language: bg
Date: 2021-09-28 00:00:00
Title: Дело C-602/21: Иск, предявен на 28 септември 2021 г. — Комисия/Полша

6.12.2021   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 490/24
            
         
      Иск, предявен на 28 септември 2021 г. — Комисия/Полша
      (Дело C-602/21)
      (2021/C 490/25)
      Език на производството: полски
      
         Страни
      
      
         Ищец: Европейска комисия (представители: D. Milanowska и M. Noll-Ehlers)
      
         Ответник: Република Полша
      
         Искания на ищеца
      
      
                  —
               
               
                  да се установи, че:
                  
                              1)
                           
                           
                              като е предвидила, че плановете за действие за зоните, в които не са надвишени допустимите стойности на шума, трябва да се изготвят до 18 юли 2024 г., Република Полша не е изпълнила задълженията си по член 8, параграфи 1 и 2 от Директива 2002/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2002 година относно оценката и управлението на шума в околната среда (1);
                           
                        
                              2)
                           
                           
                              като не е изискала плановете за действие да съдържат протокол от обществените консултации, организирани в съответствие с член 8, параграф 7 от Директива 2002/49, както и описание на действията, които компетентните органи възнамеряват да предприемат през следващите пет години за опазване на тихите зони, Република Полша не е изпълнила задълженията си по точка 1, седмо и девето тире от приложение V към Директивата;
                           
                        
                              3)
                           
                           
                              като не е разработила планове за действие за 20 главни железопътни линии, посочени в приложение A.3 към исковата молба, Република Полша не е изпълнила задълженията си по член 8, параграф 2 от Директива 2002/49;
                           
                        
                              4)
                           
                           
                              като не е разработила планове за действие за 290 главни пътя, посочени в приложение A.4 към исковата молба, Република Полша не е изпълнила задълженията си по член 8, параграф 2 от Директива 2002/49; и
                           
                        
                              5)
                           
                           
                              като не е представила обобщения на плановете за действие за 20-те главни железопътни линии, посочени в приложение A.3 към исковата молба, нито за 290-те главни пътя, посочени в приложение A.4 към исковата молба, Република Полша не е изпълнила задълженията си по член 10, параграф 2 от Директива 2002/49 във връзка с приложение VI към нея;
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Република Полша да бъде осъдена да заплати съдебните разноски.
               
            
         Основания и основни доводи
      
      Първото изтъкнато от Комисията твърдение за нарушение е, че въвеждането на изискване, съгласно което плановете за действие за зоните, в които не са надвишени допустимите стойности на шума, трябва да се изготвят до 18 юли 2024 г., не осигурява необходимата защита на тези зони и съставлява неизпълнение от страна на Република Полша на задължението ѝ за изготвяне на планове за действие, които са предназначени за управление на свързаните с шума проблеми и на неговите въздействия и за намаляване на шума на нейните територии, а това е несъвместимо с член 8, параграфи 1 и 2 от Директива 2002/49. Целите на Директивата за избягване и предотвратяване на вредните въздействия на шума в околната среда, както и за запазване на равнището на шум в околната среда, когато то е добро, може да се постигнат само ако са разработени планове за действие и за зоните, в които не са надвишени граничните стойности на шума.
      Второто изтъкнато от Комисията твърдение за нарушение е, че полското право не гарантира, че програмата за опазване на околната среда ще се отнася и за мерките за опазване на тихите зони, както изисква Директива 2002/49. Полското право не отговаря на това изискване. Освен това полското право не предвижда изискване като задължителна част от плана за действие да се представя протокол от обществените консултации, организирани в съответствие с член 8, параграф 7 от Директива 2002/49. Член 119a, параграф 5 от Ustawа Prawo ochrony środowiska (Закон за опазване на околната среда) само задължава съответните областни управители да провеждат обществени консултации съгласно приложимите разпоредби. Няма обаче правно задължение за отчитане на тези консултации в плановете за действие.
      Третото изтъкнато от Комисията твърдение за нарушение е, че Полша не е разработила планове за действие за 20 главни железопътни линии, за които преди това Полша е уведомила Комисията, че представляват именно такива главни железопътни линии, а това съставлява нарушение на член 8, параграф 2 от Директива 2002/49.
      Четвъртото изтъкнато от Комисията твърдение за нарушение е, че Полша не е разработила планове за действие за 290 главни пътя, за които преди това Полша е уведомила Комисията, че представляват именно такива главни пътища, а това съставлява нарушение на член 8, параграф 2 от Директива 2002/49.
      Петото изтъкнато от Комисията твърдение за нарушение е, че Полша не е представила обобщения на плановете за действие за 20-те главни железопътни линии и за 290-те главни пътя, с което е нарушила член 10 от Директива 2002/49.
      
         (1)  ОВ L 189, 2002 г., стр. 12; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 8, стр. 196.