CELEX: 52012PC0090
Language: da
Date: 2012-03-05
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af Rådets direktiv 92/65/EØF for så vidt angår de dyresundhedsmæssige betingelser for samhandel inden for Unionen med og indførsel til Unionen af hunde, katte og fritter

|
			
		
		
		52012PC0090
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af Rådets direktiv 92/65/EØF for så vidt angår de dyresundhedsmæssige betingelser for samhandel inden for Unionen med og indførsel til Unionen af hunde, katte og fritter /* COM/2012/090 final - 2012/0040 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
Formålet med dette forslag er at ændre Rådets
direktiv 92/65/EØF af 13. juli 1992 om dyresundhedsmæssige betingelser for
samhandel med og indførsel til Fællesskabet af dyr samt sæd, æg og embryoner,
der for så vidt angår disse betingelser ikke er underlagt specifikke
fællesskabsbetingelser som omhandlet i bilag A, del I, til direktiv 90/425/EØF[1].
Ved direktiv 92/65/EØF er der bl.a. fastsat
dyresundhedsmæssige betingelser for samhandel med og indførsel til Unionen af
hunde, katte og fritter. I disse betingelser henvises der til de relevante
dyresundhedsmæssige betingelser, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF) nr. 998/2003 af 26. maj 2003 om dyresundhedsmæssige betingelser
for ikke-kommerciel transport af selskabsdyr og om ændring af Rådets direktiv
92/65/EØF[2].
Ophævelsen af forordning (EF) nr. 998/2003 ved
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. xxx/2012 om ikke-kommerciel
transport af selskabsdyr[3]
gør det nødvendigt at ændre direktiv 92/65/EØF for at slette henvisningerne til
forordning (EF) nr. 998/2003 og erstatte dem med henvisninger til forordning
(EU) nr. XXX/2012.
Dertil kommer, at direktiv 92/65/EØF også bør
ændres for at tage hensyn til vedtagelsen af Rådets forordning (EF) nr. 1/2005
af 22. december 2004 om beskyttelse af dyr under transport og dermed forbundne
aktiviteter og om ændring af direktiv 64/432/EØF og 93/119/EF og forordning
(EF) nr. 1255/97[4],
som finder anvendelse på transport af hunde, katte og fritter inden for
Unionen.
Desuden har erfaringerne med anvendelsen af
direktiv 92/65/EØF vist, at aktørerne har vanskeligt ved at opfylde direktivets
krav om, at dyr skal underkastes en klinisk undersøgelse 24 timer inden
afsendelsen. Ifølge anbefalingerne fra Verdensorganisationen for Dyresundhed vedrørende
indførsel af hunde og katte bør en klinisk undersøgelse udføres 48 timer inden
afsendelse af dyrene. Den frist, der er fastsat i direktiv 92/65/EØF, bør
derfor udvides til 48 timer, og direktivet bør ændres i overensstemmelse
hermed.
Forslaget har ingen finansielle konsekvenser
for Unionens budget.
Dette forslag samt forslaget vedrørende
ophævelse og afløsning af forordning (EF) nr. 998/2003 fremlægges sammen, så de
kan vedtages samtidigt.
2012/0040 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
om ændring af Rådets direktiv 92/65/EØF for
så vidt angår de dyresundhedsmæssige betingelser for samhandel inden for
Unionen med og indførsel til Unionen af hunde, katte og fritter
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 2,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til
lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det
Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[5],
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)              
De dyresundhedsmæssige betingelser for samhandel
med og indførsel til Unionen af hunde, katte og fritter er indeholdt i Rådets
direktiv 92/65/EØF af 13. juli 1992 om dyresundhedsmæssige betingelser for
samhandel med og indførsel til Fællesskabet af dyr samt sæd, æg og embryoner,
der for så vidt angår disse betingelser ikke er underlagt specifikke fællesskabsbetingelser
som omhandlet i bilag A, del I, til direktiv 90/425/EØF[6]. 
(2)              
I disse betingelser henvises der til de relevante
dyresundhedsmæssige betingelser for ikke-kommerciel transport af hunde, katte
og fritter til en medlemsstat fra en anden medlemsstat eller fra tredjelande
eller områder, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)
nr. 998/2003 af 26. maj 2003 om dyresundhedsmæssige betingelser for
ikke-kommerciel transport af selskabsdyr og om ændring af Rådets direktiv
92/65/EØF[7].
(3)              
Ophævelsen af forordning (EF) nr. 998/2003 ved
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. xxx/2012 om ikke-kommerciel
transport af selskabsdyr[8]
gør det nødvendigt at ændre direktiv 92/65/EØF for at slette henvisningerne til
forordning (EF) nr. 998/2003 og erstatte dem med henvisninger til forordning
(EU) nr. XXX/2012.
(4)              
Rådets forordning (EF) nr. 1/2005 af 22. december
2004 om beskyttelse af dyr under transport og dermed forbundne aktiviteter og
om ændring af direktiv 64/432/EØF og 93/119/EF og forordning (EF) nr. 1255/97[9] finder blandt andet anvendelse
på transport af hunde, katte og fritter inden for Unionen. Der bør derfor
indsættes en henvisning til nævnte forordning i artikel 10 i direktiv
92/65/EØF, hvori de dyresundhedsmæssige betingelser for handel med disse dyr er
fastsat.
(5)              
Desuden har erfaringerne med anvendelsen af
direktiv 92/65/EØF vist, at det i de fleste tilfælde ikke er praktisk muligt at
foretage den kliniske undersøgelse inden for 24 timer inden afsendelsen. Den
frist, der er fastsat i direktiv 92/65/EØF, bør derfor forlænges til 48 timer,
som anbefalet af Verdensorganisationen for Dyresundhed.
(6)              
Kommissionen mener, at der i dette specifikke
tilfælde ikke er grundlag for at anmode medlemsstaterne om at fremlægge
forklarende dokumenter for Kommissionen for at forklare sammenhængen mellem
bestemmelserne i dette direktiv og de tilsvarende dele af de nationale
gennemførelsesdokumenter. Dette direktiv indebærer et meget begrænset antal
ændringer i direktiv 92/65/EØF. Det vil derfor være muligt for Kommissionen at
indhente de relevante oplysninger til efterprøvelse af gennemførelsen uden at
afsætte større ressourcer til denne opgave. Medlemsstaterne vil i alle tilfælde
fremsende teksten til de gennemførte foranstaltninger til Kommissionen.
(7)              
Direktiv 92/65/EØF bør derfor ændres i
overensstemmelse hermed —
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Ændringer
I
direktiv 92/65/EØF foretages følgende ændringer:
1)           I artikel 10 foretages følgende
ændringer: 
a)      Stk. 2 affattes således:
"2.     Hunde, katte og fritter kan kun
gøres til genstand for samhandel, hvis de:
a)       opfylder betingelserne i artikel 5 i
forordning (EU) nr. XXX/2012*
b)      inden for 48 timer inden afsendelsen af
dyrene underkastes en klinisk undersøgelse, foretaget af en dyrlæge, der er
bemyndiget af den kompetente myndighed
c)       under transporten til bestemmelsesstedet
ledsages af et sundhedscertifikat, som:
i)        er i overensstemmelse med modellen i
bilag E, del 1
ii)       er underskrevet af en embedsdyrlæge,
som attesterer, at den dyrlæge, der er bemyndiget af den kompetente myndighed,
i de relevante afsnit af identifikationsdokumentet og i det format, der er
angivet i artikel 22, stk. 1, i forordning (EU) nr. XXX/2012, har godtgjort, at
den kliniske undersøgelse, som er udført i overensstemmelse med litra b),
viste, at dyrene på tidspunktet for den kliniske undersøgelse var egnede til
den planlagte forsendelse, jf. forordning (EF) nr. 1/2005**."
___________________
*        EUT L […] af
[…], s. […].
**      EUT L 3 af 5.1.2005, s. 1.
b)      Stk. 3 udgår.
2)           I artikel 16 affattes stk. 2 og 3
således:
"Betingelserne for indførsel af katte, hunde
og fritter skal mindst svare til betingelserne i kapitel III i forordning (EU)
nr. xxx/2012.
Ud over de i stk. 2 nævnte betingelser skal hunde,
katte og fritter under transporten til bestemmelsesstedet ledsages af et
sundhedscertifikat, der er udfyldt og underskrevet af en embedsdyrlæge, som
attesterer, at der inden for 48 timer inden afsendelsen af dyrene er foretaget
en klinisk undersøgelse, udført af en dyrlæge, der er bemyndiget af den
kompetente myndighed, og som har konstateret, at dyrene på tidspunktet for den
kliniske undersøgelse var egnede til den planlagte forsendelse."
Artikel 2
Gennemførelse
1.           Medlemsstaterne
vedtager og offentliggør senest den [**] de love og administrative
bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme dette direktiv. De tilsender
straks Kommissionen disse love og bestemmelser. 
De anvender disse love og bestemmelser fra den
[…].
Lovene og bestemmelserne skal ved vedtagelsen
indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen
ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes
af medlemsstaterne.
2.           Medlemsstaterne meddeler
Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de
udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Ikrafttrædelse og anvendelse
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen
efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 4
Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i
Bruxelles, den .
På Europa-Parlamentets vegne                    På
Rådets vegne           

Formand                                                        Formand
[1]               EFT L 268 af 14.9.1992, s. 54.
[2]               EUT L 146 af 13.6.2003, s. 1.
[3]               EUT L […] af […], s. […].
[4]               EUT L 3 af 5.1.2005, s. 1.
[5]               EUT C […] af […], s. […].
[6]               EFT L 268 af 14.9.1992, s. 52.
[7]               EUT L 146 af 13.6.2003, s. 1.
[8]               EUT L […] af […], s. […].
[9]               EUT L 3 af 5.1.2005, s. 1.