CELEX: C2004/059/40
Language: nl
Date: 2004-03-06 00:00:00
Title: Zaak T-413/03: Beroep, op 15 december 2003 ingesteld door Shandong Reipu Biochemicals Co. Ltd. tegen Raad van de Europese Unie

C 59/24               NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                         6.3.2004
Middelen en voornaamste argumenten                                    Tot slot voert verzoekster de op grond van het jarenlange
                                                                      stilzitten van de Commissie in het eerste stadium van de
                                                                      procedure te lange duur van de procedure in de zin van
                                                                      artikel 6, lid 1, EVRM aan en beroept zij zich op onrechtmatig-
Bij beschikking K(2003) 3426 van 1 oktober 2003 heeft
                                                                      heid van het bevel tot nalaten vanwege de verkoop van de
de Commissie vastgesteld dat verzoekster en vier andere
                                                                      onderneming die in de tussentijd heeft plaatsgevonden.
ondernemingen door hun deelname aan een complexe, enkele
en voortgezette overeenkomst en onderling afgestemde feitelij-
ke gedragingen in de sorbaat-sector, waarbij zij onder meer
richtprijzen afspraken, inbreuk hebben gemaakt op artikel 81,
lid 1, EG. Verzoekster is een geldboete van 99 miljoen euro
opgelegd.
Verzoekster stelt beroep in tegen deze beschikking en voert
aan dat de Commissie het beginsel van goed bestuur heeft
                                                                      Beroep, op 15 december 2003 ingesteld door Shandong
geschonden door in de administratieve procedure een andere
                                                                      Reipu Biochemicals Co. Ltd. tegen Raad van de Europese
onderneming onrechtmatig te bevoordelen. Beide onderne-
                                                                                                      Unie
mingen hadden reeds eind 1998 met de Commissie samen-
gewerkt en verzoekster brengt naar voren dat de andere
onderneming op onrechtmatige wijze is bevoordeeld.
                                                                                               (Zaak T-413/03)
Verzoekster voert naast onregelmatigheden in de destijds                                        (2004/C 59/40)
gevoerde procedure tevens aan dat haar, ondanks verzoeken
daartoe, inzage in bescheiden in het dossier van de Commissie
is geweigerd. De Commissie heeft reeds in het kader van de                                     (Procestaal: Engels)
algemene inzage van het dossier enkele interne stukken
openbaar gemaakt zodat zij zich in dit verband niet meer op
algemene vertrouwelijkheid van interne stukken kan beroepen.
Voorts is verzoekster geen volledige, respectievelijk voldoende
verifieerbare versie van de beschikking verschaft vanwege             Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
ongerechtvaardigde berekeningen in het eerste deel van de             schappen is op 15 december 2003 beroep ingesteld tegen
beschikking, waaruit onder meer de berekening van de geld-            Raad van de Europese Unie door Shandong Reipu Biochemicals
boete niet verifieerbaar naar voren komt.                             Co. Ltd., gevestigd te Shandong (Volksrepubliek China), verte-
                                                                      genwoordigd door O. Prost, advocaat.
Verzoekster beroept zich verder op beoordelingsfouten en
juridische fouten in verband met de vaststelling van de
                                                                      Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
geldboete. Zij beroept zich op de onevenredigheid van het
basisbedrag op grond van een ongelijke behandeling ten
opzichte van de overige partijen, maar ook op ten onrechte            —      nietig te verklaren artikel 1 van verordening (EG)
veronderstelde negatieve gevolgen en een ten onrechte veron-                 nr. 1656/2003 van de Raad van 11 september 2003 tot
derstelde betrokkenheid bij het kartel van „leidinggevenden op               instelling van een definitief antidumpingrecht op para-
het hoogste niveau”. Verzoekster voert aan dat verkeerde                     cresol uit de Volksrepubliek China en tot definitieve
basisbedragen voor de geldboeten zijn toegepast, aangezien                   inning van het voorlopige antidumpingrecht (PB L 234,
met name geen rekening is gehouden met de bijkomende                         blz. 1), voorzover daarbij op de door verzoekster vervaar-
activiteiten terzake van het kartel van de Japanse producent.                digde producten 12,3 % invoerrecht wordt geheven;
Verzoekster bestrijdt verder materieel de verdere verhoging
van de geldboete met 30 % vanwege haar veronderstelde
positie als „ringleader” en ook de verdere toeslag ten bedrage        —      de Raad te verwijzen in de kosten.
van 50 % voor het herhaald in overtreding zijn. Met betrekking
tot de beoordeling van haar medewerking voert verzoekster
aan dat zij ten onrechte niet als eerste meewerkende onderne-
ming is gekwalificeerd.
                                                                      Middelen en voornaamste argumenten
Bovendien voert verzoekster aan dat geen rekening is gehouden
met een eerder oplegde sanctie van de VS in dezelfde zaak, en         Verzoekster is gevestigd in de Volksrepubliek China. Zij
zij beroept zich in zoverre op het ook ten aanzien van derde          produceert para-cresol en voert dit uit naar de Europese Unie.
landen geldende beginsel ne bis in idem, dat weliswaar niet aan       Verzoekster komt op tegen verordening (EG) nr. 1656/
een verdere procedure in de weg staat, maar verplicht tot het         2003 waarbij een definitief invoerrecht op para-cresol uit de
rekening houden met een eerdere sanctie.                              Volksrepubliek China is ingesteld.
 ---pagebreak--- 6.3.2004               NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                            C 59/25
Verzoekster stelt dat de Raad heeft verzuimd de normale                 —     het stilzwijgende besluit tot afwijzing van verzoekers
waarde op passende en redelijke wijze als bedoeld in artikel 2,               klacht, die op 27 mei 2003 krachtens artikel 90, lid 2,
lid 5, van verordening (EG) nr. 384/96 (1), zoals gewijzigd, en               van het Statuut met het oog op de nietigverklaring van
in overeenstemming met zijn zorgvuldigheidsplicht vast te                     het bestreden besluit is ingediend, nietig te verklaren;
stellen. De Commissie, die een antidumpingprocedure krach-
tens artikel 5 van de verordening heeft ingeleid, had niet              —     verweerster te veroordelen tot betaling aan verzoeker
moeten voorbijgaan aan de antidupmpingregel dat de kosten                     van een ex aequo et bono vast te stellen bedrag van
van de bijproducten niet in aanmerking moeten worden                          20 000 euro, onder voorbehoud van verhoging of verla-
genomen, maar bij de bepaling van de normale waarde juist in                  ging van het bedrag in de loop van het geding, ter
mindering moeten worden gebracht om te voldoen aan het                        vergoeding van de morele schade en de aantasting van de
vereiste van een op passende en redelijke wijze bepaalde                      loopbaan, zowel op grond van de wezenlijke onregel-
normale waarde. Volgens verzoekster was de Commissie zich                     matigheden als op grond van de aanzienlijke vertraging
bewust van het verschil tussen de productiekosten die verband                 bij de vaststelling van bedoeld rapport voor 2001, in
houden met de vervaardiging van para-cresol enerzijds en                      omstandigheden die voor verzoeker bijzonder pijnlijk
de productiekosten die specifiek verband houden met de                        zijn geweest;
bijproducten (natriumsulfiet en gemengde fenol) anderzijds.
Door het onderzoek uit te breiden tot de twee bijproducten en           —     verweerster overeenkomstig artikel 87, lid 2, van het
door de bijproducten in aanmerking te nemen bij de bepaling                   Reglement voor de procesvoering van het Gerecht te
van de normale waarde heeft de Commissie de zorgvuldig-                       verwijzen in de kosten.
heidsplicht geschonden.
Verzoekster stelt voorts dat de Raad de verplichting van                Middelen en voornaamste argumenten
behoorlijk bestuur niet heeft nageleefd en artikel 2 van
verordening (EG) nr. 384/96 heeft geschonden door niet                  Verzoeker beroept zich om te beginnen op een schending van
een normale waarde voor enkel het soortgelijke product te               de artikelen 26 en 43 van het Statuut, van de algemene
berekenen.                                                              uitvoeringsbepalingen voor de toepassing van artikel 43, die
                                                                        op 8 maart 1999 door het bureau van het Europees Parlement
(1) Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995
                                                                        zijn vastgesteld, en van de voorschriften inzake de procedure
    betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping       tot vaststelling van de beoordelingsrapporten.
    uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (PB
    L 56, blz. 1).
                                                                        Voorts voert hij misbruik van bevoegdheid aan, alsmede
                                                                        schending van algemene rechtsbeginselen, zoals de eerbieding
                                                                        van het recht van verweer, de beginselen van behoorlijk
                                                                        bestuur, van bescherming van het gewettigd vertrouwen en
                                                                        van eerbiediging van de zorgplicht, het beginsel van gelijke
                                                                        behandeling, en de beginselen op grond waarvan het tot
                                                                        aanstelling bevoegd gezag enkel op wettige gronden een besluit
Beroep, op 19 december 2003 ingesteld door Angel                        mag nemen, namelijk om redenen die relevant zijn en geen
              Angelidis tegen Europees Parlement                        kennelijke beoordelingsfouten feitelijk en rechtens bevatten.
                         (Zaak T-416/03)
                          (2004/C 59/41)
                         (Procestaal: Frans)                            Beroep, op 22 december 2003 ingesteld door Fédération
                                                                        Internationale des Maisons de l’Europe (FIME) tegen
                                                                               Commissie van de Europese Gemeenschappen
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
schappen is op 19 december 2003 beroep ingesteld tegen                                          (Zaak T-417/03)
Europees Parlement door Angel Angelidis, wonende te Luxem-
burg, vertegenwoordigd door E. Boigelot, advocaat.                                               (2004/C 59/42)
                                                                                                (Procestaal: Frans)
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
—     het besluit van de secretaris-generaal van het Europees
      Parlement van 4 maart 2003, houdende definitieve                  Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
      vaststelling van verzoekers beoordelingsrapport voor het          schappen is op 22 december 2003 beroep tegen Commissie
      jaar 2001, nietig te verklaren;                                   van de Europese Gemeenschappen ingesteld door Fédération
                                                                        Internationale des Maisons de l’Europe, gevestigd te Saarbrü-
—     voormeld beoordelingsrapport voor het jaar 2001 nietig            cken (Duitsland), vertegenwoordigd door P. Soler-Couteaux,
      te verklaren;                                                     advocaat.