CELEX: 31997D0165(01)
Language: el
Date: 1997-09-17 00:00:00
Title: Απόφαση της Επιτροπής των Περιφερειών της 17ης Σεπτεμβρίου 1997 σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα της Επιτροπής των Περιφερειών

Avis juridique important

|

31997D0165(01)

Απόφαση της Επιτροπής των Περιφερειών της 17ης Σεπτεμβρίου 1997 σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα της Επιτροπής των Περιφερειών  

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 351 της 23/12/1997 σ. 0070 - 0071

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ της 17ης Σεπτεμβρίου 1997 σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα της Επιτροπής των ΠεριφερειώνΤΟ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ,Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδιαίτερα τη δήλωση αριθ. 17 που έχει προσαρτηθεί στην τελική πράξη της εν λόγω συνθήκης,Εκτιμώντας:ότι απαιτείται η υιοθέτηση διατάξεων σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα της Επιτροπής των Περιφερειών (αποκαλούμενης στο εξής «ΕτΠ») 7ότι τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να συμβαδίζουν με τον κώδικα συμπεριφοράς που συμφώνησαν και υιοθέτησαν η Επιτροπή και το Συμβούλιο σχετικά με το εν λόγω θέμα στις 6 Δεκεμβρίου 1993, με στόχο τη διασφάλιση της συνέπειας και της συνέχειας των δραστηριοτήτων των θεσμικών οργάνων σύμφωνα με το άρθρο Γ της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση 7ότι οι εν λόγω διατάξεις ισχύουν για κάθε έγγραφο της ΕτΠ, ανεξαρτήτως μορφής, εξαιρουμένων των εγγράφων που έχουν συναχθεί από άτομα, οργανισμούς ή θεσμικά όργανα εκτός της ΕτΠ 7ότι η αρχή βάσει της οποίας θα επιτραπεί ευρέως η πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα της ΕτΠ, με σκοπό να προσδοθεί μεγαλύτερη διαφάνεια στις εργασίες της ΕτΠ, θα πρέπει εντούτοις να προβλέπει ορισμένες εξαιρέσεις, ιδιαίτερα όσον αφορά την προστασία του δημοσίου συμφέροντος, του προσώπου και της ιδιωτικής ζωής 7ότι κατά την εφαρμογή της εν λόγω απόφασης θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι διατάξεις που ισχύουν σχετικά με την προστασία των απόρρητων πληροφοριών,ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:Άρθρο 1 1. Το κοινό θα έχει πρόσβαση στα έγγραφα της ΕτΠ βάσει των όρων της παρούσας απόφασης.2. Ως «έγγραφο της ΕτΠ» θεωρείται οιοδήποτε γραπτό κείμενο, ανεξαρτήτως μορφής, που περιέχει υφιστάμενα στοιχεία και βρίσκεται στην κατοχή της ΕτΠ, βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 2.Άρθρο 2 1. Η αίτηση πρόσβασης σε ένα έγγραφο της ΕτΠ θα πρέπει να υποβάλλεται εγγράφως στο Γενικό Γραμματέα της ΕτΠ (1). Η εν λόγω αίτηση θα πρέπει να διατυπώνεται κατά τρόπο αρκετά ακριβή και να περιέχει στοιχεία που να επιτρέπουν τον προσδιορισμό του ή των συγκεκριμένων εγγράφων. Ενδεχομένως, εάν συντρέχει λόγος, να ζητηθούν από τον αιτούντα περαιτέρω στοιχεία.2. Όταν το αιτούμενο έγγραφο προέρχεται από φυσικό ή νομικό πρόσωπο, κράτος μέλος, άλλο θεσμικό όργανο ή κοινοτική υπηρεσία ή οιοδήποτε άλλο εθνικό ή διεθνή οργανισμό, η αίτηση δεν θα πρέπει να αποστέλλεται στην ΕτΠ, αλλά να απευθύνεται απευθείας στο συντάκτη του εγγράφου.Άρθρο 3 1. Ο αιτών μπορεί να έχει πρόσβαση σε ένα έγγραφο της ΕτΠ είτε με επιτόπου ανάγνωση του εγγράφου είτε με παράδοση αντιγράφου με έξοδά του. Στην περίπτωση εγγράφων που έχουν εκτυπωθεί και οι σελίδες των οποίων υπερβαίνουν τις 30, η Γενική Γραμματεία είναι δυνατόν να ζητήσει την καταβολή 10 Ecu με πρόσθετη επιβάρυνση 0,036 Ecu ανά σελίδα για κάθε αντίγραφο. Το κόστος της παροχής πληροφοριών με άλλη μορφή προσδιορίζεται κατά περίπτωση, αλλά δεν πρέπει να υπερβαίνει ορισμένα εύλογα όρια.2. Τα αρμόδια τμήματα της Γενικής Γραμματείας καταβάλλουν προσπάθειες για την εξεύρεση δίκαιης λύσης για τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί στις επαναλαμβανόμενες αιτήσεις ή/και στις αιτήσεις που αφορούν πολυσέλιδα έγγραφα.3. Το πρόσωπο στο οποίο κοινοποιείται έγγραφο της ΕτΠ δεν μπορεί να το ανατυπώσει ή να το διανείμει ή να το χρησιμοποιήσει για εμπορικούς σκοπούς με απευθείας πώληση χωρίς προηγούμενη άδεια του Γενικού Γραμματέα.Άρθρο 4 1. Η ΕτΠ αρνείται την πρόσβαση σε έγγραφο του οποίου η κοινολόγηση είναι δυνατόν να αποβεί εις βάρος:- της προστασίας του δημοσίου συμφέροντος (δημόσια ασφάλεια, διεθνείς σχέσεις, νομισματική σταθερότητα, δικαστικές διαδικασίες, επιθεωρήσεις και έρευνες),- της προσπάθειας του προσώπου και της ιδιωτικής ζωής,- της προστασίας του εμπορικού και βιομηχανικού απορρήτου,- της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας,- της προστασίας της εχεμύθειας που ζητά το φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο παρέσχε την πληροφορία που περιέχεται στο έγγραφο ή που απαιτείται από τη νομοθεσία του κράτους μέλους που παρέσχε την πληροφορία.2. Η ΕτΠ μπορεί να αρνηθεί την πρόσβαση σε έγγραφα με στόχο την προστασία του απορρήτου των διαδικασιών της.Άρθρο 5 Κάθε αίτηση πρόσβασης σε ένα έγγραφο της ΕτΠ θα εξετάζεται από το αρμόδιο τμήμα της Γενικής Γραμματείας, το οποίο και εισηγείται σχετικά με τη συνέχεια που θα πρέπει να δοθεί σε αυτή.Άρθρο 6 1. Ο αρμόδιος διευθυντής ή προϊστάμενος τμήματος ή υπάλληλος στον οποίο έχει δοθεί σχετική εντολή, ειδοποιεί εγγράφως τον αιτούντα, εντός διαστήματος ενός μηνός, είτε για την έγκριση της αίτησής του είτε για την πρόθεσή του να εισηγηθεί την απόρριψή της. Στην περίπτωση που προτίθεται να εισηγηθεί την απόρριψη της αίτησης του ενδιαφερομένου, θα πρέπει να αιτιολογήσει την πρόθεσή του αυτή και να τον ενημερώσει ότι διαθέτει προθεσμία ενός μηνός για να υποβάλει επικυρωτική αίτηση προς το Γενικό Γραμματέα με στόχο την επανεξέταση της θέσης αυτής, διαφορετικά θεωρείται ότι παραιτείται από την αρχική αίτησή του.2. Στην περίπτωση που δεν υπάρξει απάντηση σχετικά με την αίτηση πρόσβασης σε έγγραφο της ΕτΠ, μετά την πάροδο ενός μηνός από την ημερομηνία υποβολής της, θεωρείται ότι οι αρμόδιες υπηρεσίες προτίθενται να απορρίψουν την υποβληθείσα αίτηση.3. Αρμόδιος να αποφασίσει σχετικά με τις επικυρωτικές αιτήσεις είναι ο Πρόεδρος της ΕτΠ, ο οποίος και μπορεί να εκχωρήσει το εν λόγω δικαίωμα στο Γενικό Γραμματέα.4. Στην περίπτωση που αποφασισθεί η απόρριψη μίας επικυρωτικής αίτησης, απόφαση που θα πρέπει να ληφθεί εντός διαστήματος ενός μηνός από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, θα πρέπει να αναφέρονται οι λόγοι στους οποίους βασίσθηκε η εν λόγω απόφαση. Η εν λόγω απόφαση θα γνωστοποιείται εγγράφως το ταχύτερο δυνατό στον αιτούντα, ο οποίος και ενημερώνεται σχετικά με το περιεχόμενο των άρθρων 138 και 173 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, που αφορούν τις προϋποθέσεις προσφυγής ενώπιον του Δικαστηρίου που είναι αρμόδιο να αποφασίζει σχετικά με τη νομιμότητα των πράξεων της ΕτΠ και τις προϋποθέσεις προσφυγής φυσικών προσώπων στο Διαμεσολαβητή.5. Στην περίπτωση που δεν υπάρξει απάντηση στην επικυρωτική αίτηση που έχει υποβληθεί μετά την πάροδο ενός μηνός από την ημερομηνία υποβολής της, θεωρείται ότι η αίτηση έχει απορριφθεί.6. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, ο Γενικός Γραμματέας, αφού προηγουμένως ειδοποιήσει τον ενδιαφερόμενο, μπορεί να παρατείνει κατά ένα μήνα την προθεσμία που προβλέπεται στην πρώτη πρόταση της παραγράφου 1 και στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου.Άρθρο 7 Κατά την εφαρμογή της παρούσας απόφασης θα λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι διατάξεις που αφορούν την προστασία απόρρητων πληροφοριών.Άρθρο 8 Ανά δύο έτη, ο Γενικός Γραμματέας υποβάλλει έκθεση στο Προεδρείο σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.Άρθρο 9 Ως ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης θεωρείται η ημερομηνία υπογραφής της.Βρυξέλλες, 17 Σεπτεμβρίου 1997.Εξ ονόματος του ΠροεδρείουΟ ΠρόεδροςPasqual MARAGALL i MIRA(1) Γενικός Γραμματέας της Επιτροπής των Περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 79 rue Belliard, B-1040 Βρυξέλλες.