CELEX: 32016D0310(01)
Language: hu
Date: 2016-03-09 00:00:00
Title: A Bizottság határozata (2016. március 9.) a villamosenergia-hálózatok összekapcsolására vonatkozó célértékekkel foglalkozó bizottsági szakértői csoport létrehozásáról

10.3.2016   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 94/2
            
         A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
   (2016. március 9.)
   a villamosenergia-hálózatok összekapcsolására vonatkozó célértékekkel foglalkozó bizottsági szakértői csoport létrehozásáról
   (2016/C 94/02)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A 2014. március 20–21-i Európai Tanács felszólította a tagállamokat, hogy mielőbb hajtsák végre a kiépített villamosenergia-termelési kapacitásaik legalább 10 %-ban való összekapcsolására vonatkozó célkitűzés megvalósításához szükséges összes intézkedést. Az Európai Tanács felkérte a Bizottságot, hogy az összekapcsolásra vonatkozóan javasoljon 2030-ig elérendő célértékeket.
            
         
               (2)
            
            
               A Bizottság „Európai energiabiztonsági stratégia” című közleménye (1) javasolta a villamosenergia-hálózatok összekapcsolására vonatkozó jelenlegi 10 %-os célérték 15 %-ra emelését 2030-ig, egyidejűleg figyelembe véve a költségszempontokat, illetve az érintett régiók közötti kereskedelmi potenciált is.
            
         
               (3)
            
            
               A 2014. október 23–24-i Európai Tanács felkérte a Bizottságot, hogy rendszeresen tegyen jelentést az azon célkitűzés megvalósítása terén elért haladásról, hogy az Unió – mint azt a Bizottság javasolta – 2030-ig elérje a 15 %-os szintet, és ezt elsősorban közös érdekű projektek megvalósításával érje el.
            
         
               (4)
            
            
               A Bizottság „A stabil és alkalmazkodóképes energiaunió és az előretekintő éghajlat-politika keretstratégiája” című közleményében (2) emlékeztetett, hogy a villamosenergia-hálózatok összekapcsolására vonatkozó specifikus minimumcél a tagállamok kiépített villamosenergia-termelési kapacitásának 10 %-ában került meghatározásra, amely célértéket 2020-ig kell elérni. Ugyanebben a közleményben a Bizottság vállalta, hogy 2016-ban jelentést tesz a 15 %-os cél 2030-ig történő eléréséhez szükséges intézkedésekről.
            
         
               (5)
            
            
               „Az energiahálózatok összekapcsolására vonatkozó 10 %-os célkitűzés elérése” című közleményében (3) a Bizottság hangsúlyozta, hogy a belső villamosenergia-piac teljes kiépítése, vagyis a villamosenergia-szigetek elszigeteltségének felszámolása, minden fogyasztó számára biztonságos energiaellátás biztosítása és a megújuló energiaforrásokból termelt villamos energia arányának növelése csak 10 % feletti összekapcsolás mellett valósítható meg, ezért az uniós és a tagállami intézkedések irányát annak a célnak kell megszabnia, hogy 2030-ig minden tagállam elérje a legalább 15 %-os rendszerösszekötő kapacitást.
            
         
               (6)
            
            
               A 2015. március 19–20-i Európai Tanács az infrastrukturális projektek felgyorsítását szorgalmazta, ezen belül is – az energiabiztonság és a belső energiapiac megfelelő működésének biztosítása céljából a peremterületek gáz- és villamosenergia-hálózatainak összekapcsolását.
            
         
               (7)
            
            
               Ezzel egyidejűleg a tagállamok között – a földrajzi elhelyezkedés, valamint az energiaszerkezet és -ellátás struktúrája tekintetében – fennálló különbségek a költségeket is figyelembe vevő, a szűk keresztmetszetek alapos elemzésén alapuló eseti megközelítést tesznek szükségessé. A regionális együttműködési struktúrák – a 347/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel (4) (a transzeurópai energetikai infrastruktúráról szóló rendelet) létrehozott villamosenergiával foglalkozó regionális csoportok és az energetikai infrastruktúrával foglalkozó érintett magas szintű munkacsoportok – értékes lehetőséget kínálnak a további lépések megvitatására és a döntéshozatalra.
            
         
               (8)
            
            
               A magas szintű munkacsoportok politikai dimenziót, stratégiai irányítást és politikai iránymutatásokat adnak a technikai munkához, ezen kívül segítenek azonosítani és előmozdítani az érintett régió számára fontos projekteket. A már meglévő, 2015-ben átalakított, a balti energiapiacok összekapcsolási tervével (BEMIP) foglalkozó magas szintű munkacsoporton kívül két új magas szintű munkacsoport is létrejött 2015-ben: a Délnyugat-Európa (Ibériai-félsziget) összekapcsolásával foglalkozó magas szintű munkacsoport és a közép- és délkelet-európai földgáz-összeköttetésekkel (CESEC) foglalkozó magas szintű munkacsoport.
            
         
               (9)
            
            
               A csoportot azért kell létrehozni, hogy segítse a Bizottság és a regionális együttműködési struktúrákat arra vonatkozó technikai tanácsokkal, hogy hogyan lehet a 15 %-os összekapcsolásra vonatkozó célkitűzést regionális vagy országos szinten és/vagy országhatárokra vonatkozóan meghatározott célokra lebontani, valamint támogatást nyújtson a szükséges összeköttetések megvalósításával kapcsolatos műszaki kérdésekben, beleértve a 10 %-os összekapcsolásra vonatkozó célkitűzés elérésével kapcsolatos kérdéseket is.
            
         
               (10)
            
            
               A szakértői csoport összetételét azzal a céllal kell megválasztani, hogy biztosított legyen a különböző releváns szakterületek és érdekkörök kiegyensúlyozott képviselete, valamint a nemek és földrajzi régiók kiegyensúlyozott képviselete. A csoportot ezért az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (ACER), az átvitelirendszer-üzemeltetők európai hálózatainak (ENTSO-k) – különösen a villamosenergia-piaci átvitelirendszer-üzemeltetők európai hálózatának – a képviselőiből, valamint az ipart, a tudományos életet és a nem kormányzati szektort képviselő, a belső energiapiac és a villamosenergia-hálózatok összekapcsolása terén jártas szakértőkből és érintett szervezetekből kell összeállítani.
            
         
               (11)
            
            
               Meg kell határozni azokat a szabályokat, amelyek szerint a tagok információkat hozhatnak nyilvánosságra.
            
         
               (12)
            
            
               A személyes adatok feldolgozását a 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (5) megfelelően kell végezni,
            
         A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
   1. cikk
   Tárgy
   A villamosenergia-hálózatok összekapcsolására vonatkozó célértékekkel foglalkozó szakértői csoport (a továbbiakban: csoport) ezennel felállításra kerül.
   2. cikk
   Feladatok
   (1)   A csoport feladata, hogy:
   
               a)
            
            
               a tagállamok közötti villamosenergia-cserét potenciálisan befolyásoló tényezők azonosítása után arra vonatkozó technikai tanácsokkal lássa el a Bizottságot, hogy hogyan lehet a 2030-ig elérendő 15 %-os összekapcsolásra vonatkozó célkitűzést regionális és országos szinten és/vagy országhatárokra vonatkozóan meghatározott célokra lebontani, egyidejűleg figyelembe véve a költségszempontokat, illetve az érintett régiók közötti kereskedelmi potenciált is;
            
         
               b)
            
            
               kérésre technikai tanácsokat adjon a 10 %-os célkitűzés elérésével kapcsolatban, azonosítsa azokat a kockázatokat, amelyek megakadályozhatják e cél 2020-ig történő elérését, és megoldási javaslatokat adjon a Bizottság részére a megvalósításban mutatkozó – különösen a projektek finanszírozásával és az engedélyezési eljárásokkal kapcsolatos – szűk keresztmetszetek leküzdésére.
            
         (2)   Az (1) bekezdésben foglalt feladatok végrehajtása mellett a csoportnak rendszeresen egyeztetnie kell a regionális együttműködési struktúrákkal, vagyis a 347/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel létrehozott villamosenergiával foglalkozó regionális csoportokkal és az energetikai infrastruktúrával foglalkozó érintett magas szintű munkacsoportokkal.
   3. cikk
   Egyeztetés
   A Bizottság és az Energiaügyi Főigazgatóság bármilyen, a villamosenergia-hálózatok összekapcsolásával kapcsolatos kérdésben egyeztethet a csoporttal.
   4. cikk
   Tagok
   (1)   A csoport legfeljebb 15, az alábbi testületek tagjai közül kiválasztott tagból állhat:
   
               a)
            
            
               az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (ACER);
            
         
               b)
            
            
               a villamosenergia-ipari átvitelirendszer-üzemeltetők és a földgázipari szállításirendszer-üzemeltetők európai hálózata (ENTSO-E és ENTSO-G);
            
         
               c)
            
            
               európai ipari szervezetek és egyesületek;
            
         
               d)
            
            
               a belső energiapiacra és az energetikai – elsősorban a villamosenergetikai – infrastruktúrára specializálódott tudományos és kutatási szervezetek;
            
         
               e)
            
            
               a belső energiapiacra és az energetikai – elsősorban a villamosenergetikai – infrastruktúrára specializálódott európai nem kormányzati és nemzetközi szervezetek;
            
         
               f)
            
            
               személyes minőségükben kinevezett egyéni szakértők, akik kiemelkedő szakértelemmel rendelkeznek a 2. cikk (1) bekezdésében említett területeken.
            
         (2)   Rendelkezni lehet a tagok számának megfelelő számú póttag kinevezéséről. A póttagokat ugyanazon feltételekkel kell kijelölni, mint a tagokat; a póttagok automatikusan helyettesítik a hiányzó vagy akadályoztatott tagokat.
   (3)   Azok a tagok, akik már nem képesek hatékonyan hozzájárulni a csoport munkájához, lemondanak vagy nem felelnek meg az 5. cikk (1) bekezdésében vagy a Szerződés 339. cikkében foglalt feltételeknek, nem vehetnek részt a csoport ülésein, és megbízásuk hátralévő idejére új tag nevezhető ki helyükre.
   (4)   A személyes minőségükben kinevezett tagok függetlenül, a közérdek szolgálatában járnak el.
   (5)   A személyes adatok összegyűjtése, feldolgozása és közzététele a 45/2001/EK rendelettel összhangban történik.
   5. cikk
   Kinevezés
   (1)   A csoport tagjait az energiaügyekért felelős főigazgató nevezi ki olyan szakértők közül, akik a 2. cikkben említett területeken szakértelemmel rendelkeznek és akik jelentkeztek a pályázati felhívásra.
   A 4. cikk c), d) és e) pontjában említett szervezetek egy-egy képviselőt és egy-egy helyettest (póttagot) javasolnak. Az energiaügyekért felelős főigazgató elutasíthatja egy javasolt képviselő vagy póttag személyét, ha az nem felel meg a pályázati kiírásban megadott feltételeknek. Ilyen esetben az érintett szervezetet másik képviselő vagy póttag kijelölésére kérik fel.
   A 4. cikk a) és b) pontjában említett tagok nem mennek keresztül a nyilvános felhívási eljáráson, hanem közvetlenül kerülnek kinevezésre.
   (2)   A tagok kinevezése két és fél éves időszakra szól, amely egyszer hosszabbítható.
   (3)   A személyes minőségükben kinevezett tagok tekintetében rendelkezni lehet azonos számú póttag kinevezéséről. A póttagokat ugyanazon feltételekkel kell kijelölni, mint a tagokat. A póttagok automatikusan helyettesítik a hiányzó vagy akadályoztatott tagokat.
   (4)   A szervezetek neve és a személyes minőségükben kinevezett tagok neve közzétételre kerül a bizottsági szakértői csoportok és más hasonló testületek nyilvántartásában (a továbbiakban: nyilvántartás).
   6. cikk
   Működés
   (1)   A csoport elnöki tisztségét az Energiaügyi Főigazgatóság egy képviselője tölti be.
   (2)   Az Energiaügyi Főigazgatóság egyetértésével a csoport feladatmeghatározása alapján egyes konkrét kérdések tanulmányozására alcsoportok hozhatók létre. Az alcsoportokat megbízatásuk teljesítését követően fel kell oszlatni.
   (3)   A Bizottság képviselője a csoport vagy alcsoport munkájába eseti alapon bevonhat olyan külső szakértőket is, akik egy adott napirendi kérdésben különösen jártasak. A Bizottság képviselője emellett megfigyelői státust adhat magánszemélyeknek, a szakértői csoportokra vonatkozó horizontális szabályok 8. pontjának (3) bekezdése szerinti szervezeteknek és tagjelölt országoknak.
   (4)   A csoport tagjainak képviselői és a póttagok, valamint a bevont szakértők és megfigyelők eleget tesznek a Szerződésekben és azok végrehajtási szabályaiban előírt szakmai titoktartási kötelezettségnek, valamint az EU-minősített adatok védelmére az (EU, Euratom) 2015/443 bizottsági határozatban (6) és az (EU, Euratom) 2015/444 bizottsági határozatban (7) meghatározott bizottsági biztonsági szabályoknak. E kötelezettségeik esetleges elmulasztása esetén a Bizottság minden megfelelő intézkedést meghozhat.
   (5)   A csoport és az alcsoportok üléseinek helyszínét a Bizottság biztosítja. A titkársági feladatok ellátásáról a Bizottság gondoskodik. Az eljárásokban érdekelt más bizottsági tisztviselők részt vehetnek a csoport és alcsoportjai ülésein.
   (6)   A csoport a szakértői csoportokra vonatkozó egységes eljárási szabályzat alapján elfogadja saját eljárási szabályzatát.
   (7)   A Bizottság valamennyi releváns dokumentumot (így a napirendeket, a jegyzőkönyveket és a résztvevők beadványait) közzéteszi vagy közvetlenül a szakértői csoportok nyilvántartásában, vagy pedig egy ott feltüntetett internetes hivatkozás segítségével, amely egy tematikus weboldalra mutat. A tematikus weboldalakhoz való hozzáférés nem köthető felhasználói regisztrációhoz vagy más korlátozáshoz. Amennyiben egy dokumentum közzététele az 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (8) 4. cikkében meghatározottak szerint kedvezőtlenül befolyásolná valamely közérdek vagy magánérdek védelmét, a közzétételtől el kell tekinteni.
   7. cikk
   Az ülések költségei
   (1)   A csoport tevékenységeiben részt vevők szolgálataikért nem részesülnek javadalmazásban.
   (2)   A csoport munkájában részt vevők utazási és ellátási költségeit a Bizottság a hatályos bizottsági rendelkezéseknek (9) megfelelően téríti meg.
   (3)   Az említett költségek az éves forrásfelosztási eljárás keretében megállapított rendelkezésre álló előirányzatok erejéig téríthetők meg.
   8. cikk
   Alkalmazás
   Ez a határozat az elfogadásának napjától számított 5 évig alkalmazandó.
   
      Kelt Brüsszelben, 2016. március 9-én.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         Miguel ARIAS CAÑETE
         
            a Bizottság tagja
         
      
   
   
      (1)  COM(2014) 330 final.
   
      (2)  COM(2015) 80 final.
   
      (3)  COM(2015) 82 final.
   
      (4)  Az Európai Parlament és a Tanács 2013. április 17-i 347/2013/EU rendelete a transzeurópai energiaipari infrastruktúrára vonatkozó iránymutatásokról és az 1364/2006/EK határozat hatályon kívül helyezéséről, valamint a 713/2009/EK, a 714/2009/EK és a 715/2009/EK rendelet módosításáról (HL L 115., 2013.4.25., 39. o.).
   
      (5)  Az Európai Parlament és a Tanács 2000. december 18-i 45/2001/EK rendelete a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról (HL L 8., 2001.1.12., 1. o.).
   
      (6)  A Bizottság 2015. március 13-i (EU, Euratom) 2015/443 határozata a Bizottságon belüli biztonságról (HL L 72., 2015.3.17., 41. o.).
   
      (7)  A Bizottság 2015. március 13-i (EU, Euratom) 2015/444 határozata az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról (HL L 72., 2015.3.17., 53. o.).
   
      (8)  Az Európai Parlament és a Tanács 2001. május 30-i 1049/2001/EK rendelete az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről (HL L 145., 2001.5.31., 43. o.). E kivételek célja a közbiztonság, a katonai ügyek, a nemzetközi kapcsolatok, a pénzügyi, monetáris vagy gazdaságpolitikai érdekek, valamint a személyiség és a magánszemély becsületének védelme, illetve a kereskedelmi érdekek védelme, a bírósági eljárások és jogi tanácsadás, ellenőrzések/vizsgálatok/könyvvizsgálatok és az intézmény döntéshozatali folyamatainak védelme.
   
      (9)  A Bizottság 2007. december 5-i C(2007) 5858 határozata a Bizottságon kívüli, szakértőként meghívott személyek költségtérítésére vonatkozó bizottsági szabályokról.