CELEX: 52016PC0233
Language: sk
Date: 2016-04-29
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie, pokiaľ ide o žiadosť Európskej únie o predĺženie výnimky WTO týkajúcej sa autonómneho preferenčného režimu pre krajiny západného Balkánu

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli29. 4. 2016
            COM(2016) 233 final
            2016/0123(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY,
            ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie, pokiaľ ide o žiadosť Európskej únie o predĺženie výnimky WTO týkajúcej sa autonómneho preferenčného režimu pre krajiny západného Balkánu
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.KONTEXT NÁVRHU
            
            
               •Dôvody a ciele návrhu
            
            
               Cieľom tohto návrhu je stanoviť pozíciu, ktorú má Európska únia zaujať v rámci Generálnej rady Svetovej obchodnej organizácie (WTO), pokiaľ ide o predĺženie výnimky WTO týkajúcej sa autonómnych obchodných preferencií, ktoré by Európska únia mala udeliť krajinám západného Balkánu do 31. decembra 2021.
            
            
               WTO by tak výnimku predlžovala po tretí raz. 
            
            
               Dňa 8. decembra 2000 sa Generálna rada WTO dohodla na udelení výnimky Európskej únii z jej povinností podľa článku I ods. 1 dohody GATT z roku 1994 v rozsahu potrebnom na to, aby Európska únia mohla udeliť preferenčné zaobchádzanie zvýhodneným krajinám na obdobie do 31. decembra 2006
                  1
               . Dňa 28. júla 2006 bolo Európskej únii poskytnuté predĺženie do 31. decembra 2011
                  2
               . Dňa 5. decembra 2011 bolo Európskej únii poskytnuté predĺženie do 31. decembra 2016
                  3
               . 
            
            
               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v danej oblasti politiky
            
            
               Európska únia poskytla krajinám západného Balkánu preferenčné colné sadzby na základe nariadenia Rady (ES) č. 2007/2000 z 18. septembra 2000, ktorým sa zaviedlo bezcolné alebo preferenčné zaobchádzanie pre výrobky s pôvodom v krajinách západného Balkánu (Albánsko, Bosna a Hercegovina, Chorvátsko, bývalá Juhoslovanská republika Macedónsko, Kosovo
                  4
               , Čierna Hora a Srbsko). Nariadenie (ES) č. 2007/2000 bolo viackrát podstatne zmenené a bolo kodifikované nariadením Rady (ES) č. 1215/2009
                  5
               . Ďalšie zmeny boli zavedené v roku 2011 na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1336/2011 z 13. decembra 2011
                  6
               , ktorým sa konkrétne predĺžilo uplatňovanie autonómnych obchodných preferencií do 31. decembra 2015. Nariadením (EÚ) č. 517/2013
                  7
                bolo z rozsahu pôsobnosti nariadenia Rady (ES) č. 1215/2009 vylúčené Chorvátsko, vzhľadom na jeho pristúpenie k EÚ.
            
            
               Európska únia prijala nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 2423/2015 zo 16. decembra 2015, ktorým sa ďalej mení nariadenie Rady (ES) č. 1215/2009 a ktorým sa autonómny preferenčný režim pre krajiny západného Balkánu predlžuje do 31. decembra 2020. 
            
            
               •Súlad s ostatnými politikami Únie
            
            
               Neuplatňuje sa
            
            
               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právny základ
            
            
               V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovuje, že ak je v rámci orgánu zriadeného medzinárodnou dohodou potrebné prijať rozhodnutie s právnymi účinkami, Rada na návrh Komisie alebo vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku prijme rozhodnutie, ktorým sa určuje pozícia, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie. Udelenie výnimky týkajúcej sa dodatočných autonómnych obchodných preferencií udelených Európskou úniou krajinám západného Balkánu spadá do rozsahu pôsobnosti tohto ustanovenia, keďže rozhodnutie prijíma orgán zriadený medzinárodnou dohodou (Generálna rada alebo Konferencia ministrov WTO), ktorá má vplyv na práva a povinnosti Európskej únie.
            
            
               •Subsidiarita (v prípade iných ako výlučných právomocí) 
            
            
               Neuplatňuje sa
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               Neuplatňuje sa
            
            
               •Výber nástroja
            
         
         
            
               Neuplatňuje sa
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU 
            
            
               Neuplatňuje sa
            
            
               4.VPLYV NA ROZPOČET
            
            
               Neuplatňuje sa
            
            
               5.INÉ PRVKY
            
            
               Neuplatňuje sa 
            
            
               2016/0123 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY,
            
            
               ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie, pokiaľ ide o žiadosť Európskej únie o predĺženie výnimky WTO týkajúcej sa autonómneho preferenčného režimu pre krajiny západného Balkánu
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s jej článkom 218 ods. 9,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie, 
            
            
               keďže:
            
            
               (1)V článku IX ods. 3 a 4 Dohody z Marrákeša o založení Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „Dohoda o založení WTO“) sa stanovujú postupy udeľovania výnimky z povinnosti uloženej členskej krajine WTO na základe Dohody o založení WTO alebo niektorej z mnohostranných obchodných dohôd.
            
            
               (2)Nariadenie Rady (ES) č. 2007/2000 z 18. septembra 2000, ktorým sa zavádza bezcolné alebo preferenčné zaobchádzanie pre výrobky s pôvodom v krajinách západného Balkánu (Albánsko, Bosna a Hercegovina, Chorvátsko, bývalá Juhoslovanská republika Macedónsko, Kosovo
                  8
               *, Čierna Hora a Srbsko), bolo niekoľkokrát podstatne zmenené a bolo kodifikované nariadením Rady (ES) č. 1215/2009
                  9
               . Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1336/2011
                  10
                z 13. decembra 2011 sa predĺžilo udeľovanie autonómnych obchodných preferencií do 31. decembra 2015. Nariadením (EÚ) č. 517/2013
                  11
                bolo z rozsahu pôsobnosti nariadenia Rady (ES) č. 1215/2009 vylúčené Chorvátsko, vzhľadom na jeho pristúpenie k Európskej únii. Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 2423/2015 zo 16. decembra 2015 sa predlžuje udeľovanie autonómnych obchodných preferencií do 31. decembra 2020. Nariadením Rady (ES) č. 1215/2009 v znení posledných zmien sa stanovuje voľný prístup na trh Únie pre výrobky s pôvodom v krajinách a územiach západného Balkánu, s výnimkou určitých poľnohospodárskych výrobkov, na ktoré sa vzťahujú obmedzené koncesie vo forme colných kvót oslobodených od cla.
            
            
               (3)V prípade neudelenia výnimky z povinností Európskej únie podľa článku I odseku 1 a článku XIII dohody GATT z roku 1994 (v potrebnom rozsahu) by sa muselo zaobchádzanie priznané na základe autonómnych obchodných preferencií rozšíriť na všetky ostatné členské krajiny Svetovej obchodnej organizácie (WTO).
            
            
               (4)Je v záujme Európskej únie žiadať o predĺženie výnimky WTO týkajúcej sa autonómnych obchodných preferencií udelených Európskou úniou krajinám západného Balkánu podľa článku IX ods. 3 Dohody o založení WTO. 
            
            
               (5)Európska únia musí predložiť WTO takúto žiadosť.
            
         
         
            
               (6)Je preto vhodné stanoviť pozíciu, ktorú má Európska únia v súvislosti s touto žiadosťou zaujať v rámci Generálnej rady WTO,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie, je požiadať o predĺženie existujúcej výnimky WTO týkajúcej sa autonómnych obchodných preferencií udelených Európskou úniou krajinám západného Balkánu do 31. decembra 2021 a podporiť prijatie tejto žiadosti.
            
            
               Túto pozíciu vyjadrí Komisia.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  WT/L/380.
               
               
                  
                     (2)
                  WT/L/654.
               
               
                  
                     (3)
                  WT/L/836.
               
               
                  
                     (4)
                  Podľa rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1244/99.
               
               
                  
                     (5)
                  Ú. v. EÚ L 328, 15.12.2009, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  Ú. v. EÚ L 347, 30.12.2011, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  Ú. v. EÚ L 158, 10.6.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  *Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244/1999 a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova.
               
               
                  
                     (9)
                  Ú. v. EÚ L 328, 15.12.2009, s. 1.
               
               
                  
                     (10)
                  Ú. v. EÚ L 347, 30.12.2011, s. 1.
               
               
                  
                     (11)
                  Ú. v. EÚ L 158, 10.6.2013, s. 1.