CELEX: C2002/180/20
Language: fi
Date: 2002-07-27 00:00:00
Title: Asia C-191/02: Euroopan yhteisöjen komission 23.5.2002 Saksan liittotasavaltaa vastaan nostama kanne

C 180/12                 FI                        Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                           27.7.2002
Euroopan yhteisöjen komission 23.5.2002 Saksan liittota-               nen 75 prosentin vähennys typpikuormitukseen on mitattava
                 savaltaa vastaan nostama kanne                        Saksassa sovellettavien valvontamenetelmien mukaisesti. Tämä
                                                                       lopputulema typpivähennyksestä ei tue Saksassa sovellettavien
                                                                       valvontamenetelmien yhdenvertaisuutta.
                           (Asia C-191/02)
                                                                       (1) EYVL L 135, 30.5.1971, s. 40. Direktiivin liitettä I on muutettu
                           (2002/C 180/20)                                 27.2.1998 annetulla komission direktiivillä 98/15/EY (EYVL L 67,
                                                                           7.3.1998, s. 29).
                                                                       (2) Verordnung über Anforderungen an das Einleiten von Abwasser
                                                                           in Gewässer (AbwV), joka on annettu 21.3.1991 (BGBl. 1997
                                                                           I-566), sanamuotoa muutettu 20.9.2001 annetulla tiedonannolla
                                                                           (BGBl. 2001 I-2240).
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 23.5.2002 Euroo-
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Saksan liittotasaval-
taa vastaan. Kantajan asiamiehenä on oikeudellinen neuvonan-
taja Götz zur Hausen, prrosessiosoite Luxemburgissa on
komission oikeudellisen yksikön virkamies Luis Escobar Guer-
rero, Centre Wagner C 254, Kirchberg, Luxemburg.
                                                                       The Immigration Appellate Authorityn 27.5.2002 teke-
                                                                       mällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                           asiassa Man Lavette Chen ja Kunqian Catherine Zhu
                                                                       vastaan The Secretary of State for the Home Department
1)     toteaa, että Saksan liittotasavalta ei ole noudattanut
       yhdyskuntajätevesien käsittelystä 21 päivänä toukokuuta                                    (Asia C-200/02)
       1971 annettua direktiiviä 97/271/ETY (1) ja erityisesti
       sen 15 artiklan 1 kohtaa, kun se ei ole varmistanut
                                                                                                  (2002/C 180/21)
       valvontamenetelmien yhdenvertaisuutta direktiivin liit-
       teessä I olevan D osan I kohdan mukaisesti kaikkien
       laitosten osalta, ja
                                                                       The Immigration Appellate Authority on pyytänyt 27.5.2002
2)     velvoittaa Saksan liittotasavallan korvaamaan oikeuden-         tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuo-
       käyntikulut.                                                    mioistuimeen 30.5.2002, Euroopan yhteisöjen tuomioistui-
                                                                       melta ennakkoratkaisua asiassa Man Lavette Chen ja Kunqian
                                                                       Catherine Zhu vastaan The Secretary of State for the Home
                                                                       Department seuraaviin kysymyksiin:
Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi                              1.    Annetaanko neuvoston direktiivin 73/148/ETY (1) 1 artik-
                                                                             lassa tai vaihtoehtoisesti neuvoston direktiivin 90/364/
                                                                             ETY (2) 1 artiklassa ottaen huomioon asiassa vallitsevat
                                                                             tosiseikat
Saksassa sovellettavien valvontamenetelmien käyttö (kahden
tunnin sekatesti tai erityinen pistokoe (2) direktiivin liitteessä I         a)    ensisijaiselle valittajalle, joka on alaikäinen Euroopan
olevan D osan 2, 3 ja 4 kohdassa säädettyjen menetelmien                           unionin jäsenvaltion kansalainen, oikeus tulla ja
sijasta johtaa siihen, että direktiivissä säädetyt raja-arvot voi-                 oleskella pysyvästi siinä jäsenvaltiossa, jossa hän nyt
daan ylittää seuraamuksitta. Tämä osoitetaan liittovaltion                         asuu?
ympäristöviranomaisen toimeksi antamassa ja syyskuussa
1996 laaditussa tutkimuksessa nimeltä ”Gutachten zur Gleich-                 b)    Jos annetaan, voiko toissijainen valittaja, joka on
wertigkeit der Anforderungen der Rahmen-AbwasserVwV und                            yhteisön ulkopuolisen valtion kansalainen, ensisijai-
der EU-Richtlinie an die Ablaufkonzentration kommunaler
                                                                                   sen valittajan äiti ja huoltaja, tämän perusteella
Abwasserbehandlungsanlagen und an den Stickstoffeliminie-                          saada oikeuden asua ensisijaisen valittajan kanssa
rungsgrad”.                                                                        kyseisessä jäsenvaltiossa, i) sukulaisuussuhteensa pe-
                                                                                   rusteella tai ii) sillä perusteella, että hän oli asunut
                                                                                   ensisijaisen valittajan kanssa tämän kotimaassa taik-
Komissio hylkää vastaväitteen, jonka mukaan valvontamene-                          ka iii) jollakin muulla erityisellä perusteella?
telmien yhdenvertaisuuden arviointia yksittäisten laitosten
osalta ei edes vaadita direktiivin 5 artiklan 4 kohdan vuoksi.         2.    Jos katsotaan, että ensisijaista valittajaa ei ole pidettävä
Direktiivin 5 artiklalla on toinen sääntelysisältö kuin 15 artik-            jäsenvaltion kansalaisena neuvoston direktiivin 73/148/
lalla ja liitteessä I olevalla D osalla. Direktiivin 5 artiklassa            ETY tai 90/364/ETY 1 artiklassa tarkoitettujen yhteisön
säädetään laatuvaatimuksista, joista sallitaan poikkeuksia tietyl-           oikeuksien käyttämiseksi, mitä on pidettävä merkitykselli-
lä määritellyllä edellytyksellä. Direktiivin 15 artiklassa ja                senä kriteerinä sen ratkaisemiseksi, onko lasta, joka on
liitteessä I olevassa D osassa säädetään valvontamenetelmistä,               unionin kansalainen, pidettävä jäsenvaltion kansalaisena
joilla kontrolloidaan raja-arvojen noudattamista. On aivan                   yhteisön oikeuteen perustuvien oikeuksien käyttämisen
ilmeistä, että myös liittotasavallassa sovellettavaksi tullut yhtei-         kannalta?