CELEX: 51988PC0523
Language: el
Date: 1988-10-04
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που τροποποιεί την απόφαση 87/499/ΕΟΚ για τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος σχετικά με την ηλεκτρονική μεταβίβαση δεδομένων για εμπορική χρήση, μέσω των δικτύων επικοινωνίας (TEDIS) (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 523
Vol. 1988/0184
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                         CΟΜ(88 ) 523 τελικό
                                         Βρυξέλλες , 4 Οκτωβρίου 1988
                               Πρόταση
                      ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
              που τροποποιεί την απόφαση 87 / 499 / ΕΟΚ
     για τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος σχετικά με την
      ηλεκτρονική μεταβίβαση δεδομένων για εμπορική χρήση ,
              μέσω των δικτύων επικοινωνίας ( ΤΕDIS )
                  ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
 ---pagebreak---                                                             Ko
                                                                n ( tlS)S4 3 7£X      *■L
                                   ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τις κατευθύνσεις που αναφέρονται στο Λευκό Βιβλίο σχετικά με την
ολοκλήρωση της Εσωτερικής Αγοράς , και στο Πράσινο Βιβλίο της 30ης Ιουνίου
1987 σχετικά με την ανάπτυξη της κοινής αγοράς υπηρεσιών και εξοπλισμού
των τηλεπικοινωνιών , η Κοινότητα συνεχίζει τις προσπάθειες της γιο συντο¬
νισμένη ανάπτυξη των συστημάτων ηλεκτρονικής μεταβίβασης δεδομένων , τόσο
στο πλαίσιο της Κοινότητας όσο και εκτός.
Οι συγκεκριμένες ενέργειες αφορούν τρεις κύριους άξονες :
- θέσπιση κοινών κανόνων . Στο πλαίσιο αυτό, μπορούμε να αναφέρουμε τον
    κανόνα ΕΡΙΡΑΟΤ σχετικά με την ηλεκτρονική μεταβίβαση δεδομένων υπό την
    αιγίδα της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη των Ηνωμένων Εθνών
-   ανάπτυξη των διοικητικών διαδικασιών που στηρίζονται στην πληροφορική
    από μέρους της Επιτροπής και των κρατών μελών , με συντονίστρια την Επι ¬
    τροπή στο πλαίσιο του σχεδίου ΟΡ
-   ενέργειες και μελέτες στο πλαίσιο του κοινοτικού προγράμματος σχετικά με
    την ηλεκτρονική μεταβίβαση δεδομένων για εμπορική χρήση , μέσω των δικτύων
    επικοινωνίας ( ΤΕΡΙ5 ), με σκοπό την συντονισμένη ανάπτυξη των συστημάτων
    μεταβίβασης δεδομένων για εμπορική χρήση .
Από την μεριά τους , οι χώρες μέλη της ΕΖΕΣ , έχοντας συνειδητοποιήσει τη ση¬
μασία αυτού του τομέα για το μέλλον της οικονομίας των εκβιομηχανισμένων
χωρών , επιδιώκουν του ς ίδιους στόχους με την Κοινότητα .
 Όσον αφορά την τυποποίηση , τα κράτη μέλη της ΕΖΕΣ συμμετέχουν , μαζί με
την Κοινότητα , στις εργασίες της Ομάδας Εργασίας Νο 4 , " ΕΡΙΡΑΟΤ - Δυτική
Ευρώπη", των Ηνωμένων Εθνών .
 Εξάλλου , στο πλαίσιο της παρακολούθησης της εφαρμογής της Δήλωσης του Λουξεμβούργου,
πραγματοποιείται εξαίρετη συνεργασία σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων μεταξύ
 της Επιτροπής και των διοικήσεων των κρατών μελών της ΕΖΕΣ στους τομείς
που καλύπτει το σχέδιο ΟΡ .
                                                                                £
 ---pagebreak---                                                                                 2
Αμέσως μετά την έγκριση του κοινοτικού προγράμματος ΤΕ0Ι8 , οι χώρες μέλη
της Ε?ΕΣ εκδήλωσαν ενδιαφέρον      για    συμμετοχή        . σ' αστό και υπέ¬
βαλαν πρόσφατα επίσημη αίτηση «την Επιτροπή σχετικά με αυτό το θέμα.
Η Επιτροπή είναι ευνοϊκή ώς προς αυτήν την αίτηση , δεδομένου ιδίως ότι
οι υπουργοί των κρατών μελών της Κοινότητας και των κρατών μελών της ΕΖΕΣ
έδωσαν προτεραιότητα, κατά την Δήλωση του Λουξεμβούργου, στη συνεργασία
στους τομείς τηλεπικοινωνιών και συστημάτων πληροφόρησης , καθώς και στην
εναρμόνιση των κανόνων και την κατάργηση των τεχνικών φραγμών .
Σύμφωνα με το άρθρο 5 της απόφασης 87 /499 / ΕΟΚ του Συμβουλίου , που κατήρτισε
το πρόγραμμα ΤΕ0Ι3 , η συμμετοχή περιορίζεται στις επιχειρήσεις που είναι
εγκατεστημένες στην Κοινότητα . Εξάλλου, η απόφαση δεν προβλέπει τη δυνα¬
τότητα επέκτασης του προγράμματος σε τρίτες χώρες .
Συνεπώς , η παρούσα πρόταση αποσκοπεί στην τροποποίηση της απόφασης του
Συμβουλίου, ώστε να μπορέσει η Επιτροπή να διαπραγματευθεΐ συμφωνίες ,
υπό μορφήν ανταλλαγής επιστολών , με καθεμία από τις χώρες μέλη της ΕΖΕΣ ,
για να συμμετάσχουν αυτές οι χώρες στο πρόγραμμα ,    λ
Οι χώρες μέλη της ΕΖΕΣ θα πρέπει να συνεισφέρουν οικονομικά στο πρόγραμμα
ώστε να υπάρξει δυνατότητα επέκτασης των προβλεπομεύων ενεργειών .
Δεδομένου ότι η αρχική φάση του προγράμματος ΤΕΡΙ3 δεν μπορεί , στο στάδιο
αυτό να θεωρηθεί ως μέτρο εμπορικής πολιτικής , η Επιτροπή προτείνει απλή
τροποποίηση της απόφασης του Συμβουλίου βάσει του άρθρου 235 .
                                                                           3
 ---pagebreak---                                         Πρόταση
                              ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                     που τροποπο ί ε ί την απόφαση 87/ 499 / ΕΟΚ
            για τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος σχετικά με την
             ηλεκτρονική μεταβίβαση δεδομένων για εμπορική χρήση ,
                     μέσω των δικτύων επικοινωνίας < ΤΕ0Ι$ )
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας , και ιδίως
το άρθρο 235 ,
την πρόταση της Επιτροπής ,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ,
Εκτιμώντας :
ότι με την απόφαση 87/499 / ΕΟΚ , ( 1 ), το Συμβούλιο έχει          καταρτίσει
κοινοτικό         πρόγραμμα σχετικά με την ηλεκτρονική μεταβίβαση δεδομένων για
εμπορική χρήση στους τομείς του εμπορίου, της βιομηχανίας και της διοίκησης ,
μέσω των δικτύων επικοινωνίας ( ΤΕΡΙδ)' ότι το πρόγραμμα αυτό περιλαμβάνει
ενέργειες και μελέτες για να αντιμετωπισθεί η έλλειψη επικοινωνίας μεταξύ
των διαφόρων συστημάτων ηλεκτρονικής μεταβίβασης δεδομένων για εμπορική
χρήση, λόγω της απουσίας κοινών κανόνων ,
ότι ορισμένες τρίτες χώρες , και ιδίως οι χώρες-μέλη της Ευρωπαϊκής Ζώνης
Ελευθέρων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ), συμμετέχουν ενεργά στην θέσπιση ευρωπαϊκών και διεθνών
κανόνων στον τομέα αυτό " ότι οι εν λόγω χώρες εκδήλωσαν ενδιαφέρον για συμ¬
μετοχή στο πρόγραμμα ΤΕΟΙδ,
ότι είναι προς συμφέρον της Κοινότητας, αφενός, να αποφύγει νέους φραγμούς
στις συναλλαγές με τις χώρες αυτές στον εν λόγω τομέα και, αφετέρου, να
συμβάλει στη συντονισμένη ανάπτυξη της ηλεκτρονικής μεταβίβασης δεδομένων
για εμπορική χρήση στην Ευρώπη ,
 ( 1 ) ΕΕ αριθ . 1 285 , 8.10.1987, σ . 35 .
                                                                               V
 ---pagebreak---                                                                                         2
 ότι πρέπει         να     αυναφθούν συμφωνίες για τον σκοπό αυτό με τις εν λόγω
 τρίτες χώρες ,
 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
                                           Άρθρο 1
 Η απόφαση 87 / 499 / ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής :
 1.  Στο άρθρο 5 , οι     όροι   " που είναι     εγκατεστημένοι       στην Κοινότητα "
     αντικαθίστανται από τους όρους "που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα ή σε τρίτη
     χώρα με την οποία η Κοινότητα έχει συνάψει συμφωνία για τη συμμετοχή
     της χώρας αυτής στο πρόγραμμα ".
 2.  Παρεμβάλλετο το ακόλουθο άρθρο 5α :
     II
                    Άρθρο 5α
     Σύμφωνα με το άρθρο 228 της Συνθήκης , η Κοινότητα μπορε ! να συνάπτει
     συμφωνίες με τρίτες χώρες και ιδίως με τα μέλη τ*ης Ευρωπαϊκής Ζώνης
     Ελευθέρων Συναλλαγών , με σκοπό την πλήρη ή μερική συμμετοχή τους στο
     πρόγραμμα αυτό .
     Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματευτεί τις εν λόγω συμφωνίες ".
                                             Άρθρο 2
     Η παρούσα απόφαση παράγει αποτέλεσμα            την ..
Βρυχέλλες                                               Για το Λυξεμβούργο
                                                        0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                                                     ANNEX
                 COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
 I.   What ia the main reason for Introducing the measure ?
      To extend participation in TEDIS programme to EFTA countries .
II .  Features of the businesses in question . In particular :
       ( a ) Are there many SMEs?
             Many SMEs are affected by electronic data transmission and
             would benefit from common standards for whole of W. Europe .
       ( b ) Have any mergers been noted in any regions which are :
             ( i ) eligible for regional aid in the Member States?
             ( ii ) eligible under the ERDF ?
             NO
III . What direct obligations does this measure impose on businesses?
      NONE . Measure designed to help businesses .
IV .  What indirect obligations are local authorities likely to impose
      on businesses ?
      NONE .
V.    Are there any special measures in respect of SMEs? Please
      specify .
      YES . In accordance with Article 3,13 of Decision 87 /499 /EEC ,
      special studies are made on promotion of electronic data trans¬
      mission by SMEs .
VI .  What is the likely effect on :
      ( a ) the competitiveness of businesses?
      ( b) employment?
      The creation of a common market for telecommunication and elec¬
      tronic data systems , which is the purpose of the TEDIS programme,
      will be of considerable benefit to the competitiveness of Euro¬
      pean companies and , as an area with considerable growth potential,
      can be expected to have a positive effect on employment . There
      are obvious advantages in avoiding new barriers to trade between
      EC and EFTA in this key sector .
VII . Have both sides of industry been consulted? Please indicate
      their opinions .
      NO .