CELEX: C1997/142/20
Language: nl
Date: 1997-05-10 00:00:00
Title: Beroep, op 7 maart 1997 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek (Zaak C-101/97)

10 . 5 . 97           NL                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 142/9
Middelen en voornaamste argumenten                                    Moeten het arrest van het Hof van Justitie van 20 april
                                                                      1993 ( gevoegde zaken C-71 /91 en C-178/91 ('), Ponente
Volgens de Italiaanse regering is het besluit van de Com­             Carni en Cispadana Costruzioni ), betreffende verzoeken
missie onwettig voorzover daarbij in het kader van de                 krachtens artikel 177 van het EEG-Verdrag om een preju­
goedkeuring van de EOGFL-rekeningen een financiële cor­               diciële beslissing over de uitlegging van de artikelen 10 en
rectie ten bedrage van 11 934 331 913 lire wordt toege­               12 van Richtlijn 69/335/EEG van de Raad (2 ), en deze
past, zodat zij de gedeeltelijke nietigverklaring van bedoeld         laatste artikelen aldus worden uitgelegd, dat — in het aan
besluit vordert op de volgende grond:                                 de nationale rechter gevraagde vonnis strekkende tot te­
                                                                      rugbetaling van belastingen die op grond van de met ge­
                                                                      noemde richtlijn strijdige nationale regeling (artikel 3 van
Schending van artikel 11 van Verordening                              besluitwet nr. 853 van 19 december 1984, omgezet in wet
( EEG ) nr . 2677 / 85 van de Commissie van                           nr. 17/1985 en latere wijzigingen ) zijn betaald — voor de
24 september 1 985 .                                                  weigering van bedoelde terugbetaling een beroep of inte­
                                                                      gendeel geen beroep kan worden gedaan op de in
De Azienda di Stato per gli interventi nel Mercato Agrico­            artikel 13 van besluitwet nr. 641 /72 bedoelde vervaltermij­
lo (AIMA) heeft gehandeld in overeenstemming met de be­               nen, en, in geval van bevestigend antwoord, dat die termij­
palingen van artikel 11 van Verordening ( EEG ) nr. 2677/             nen moeten ingaan op de dag van de betaling, of integen­
85 inzake de waarborg.                                                deel op het tijdstip van de correcte omzetting van
                                                                      genoemde richtlijn in nationaal recht ?
De Italiaanse regering is het niet eens met het synthesever­          (') Jurispr. 1993 , blz . 1-1915 .
slag, naar luid waarvan het gaat om 82 gevallen waarin                ( 2 ) PB nr. L 249 van 3 . 10 . 1969 , blz . 25 .
onverschuldigde steun is ontvangen, waarvoor naar beho­
ren waarborg was gesteld, en die door de nationale instan­
ties nog niet is teruggevorderd.
Sommige bedragen zijn reeds aan het EOGFL terugbe­
taald. Andere bedragen zijn gerecupereerd via compensatie             Beroep, op 7 maart 1997 ingesteld door Commissie van
met nog verschuldigde bedragen . In één geval is het terug               de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek
te vorderen bedrag gegarandeerd voor een vrijwillige hy­                                          ( Zaak C-101/97)
potheek van de eerste rang. Voor een groot aantal andere
gevallen zijn de noodzakelijke procedures ingeleid met het                                           ( 97/C 142/20 )
oog op een gedwongen terugvordering.
                                                                      Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
Ten slotte is er het bijzondere geval van de onderneming              is op 7 maart 1997 beroep ingesteld tegen Italiaanse Repu­
 „ Caruso Rosa ", in verband waarmee Agecontrol uitgaat               bliek door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
van het bestaan van schendingen, doch niet in staat is het            vertegenwoordigd door E. Traversa, lid van haar juridische
precieze bedrag van de onverschuldigd ontvangen steun te              dienst, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te
berekenen . Bij ontbreken van precieze gegevens, is het nog           Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre 'Wagner,
niet mogelijk geweest de waarborg verbeurd te verklaren.              Kirchberg,
De Guardia di Finanza is om een bijkomend onderzoek
verzocht, na afloop waarvan de steun waarvan zou blijken              Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
dat hij door de onderneming onverschuldigd is ontvangen,
zal worden teruggevorderd.                                            — vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door inzake
                                                                             belasting over de toegevoegde waarde een regel in te
                                                                             voeren en in stand te laten die de mogelijkheid van be­
                                                                             lastingaftrek uitsluit in verband met onroerende goede­
                                                                             ren die zijn verkregen, eventueel via financieringshuur,
                                                                             tezamen met of in mede-eigendom met personen die
                                                                             niet handelen in het kader van de uitoefening van een
Verzoek van het Tribunale civile e penale di Torino —                        bedrijf, ambacht of beroep, niet de verplichtingen is
Eerste Civiele Kamer — van 14 februari 1997 om een pre­                      nagekomen die op haar rusten ingevolge artikel 17,
judiciële beslissing in het geding tussen Sri Cif, gevestigd                 lid 2, onder a ), van Richtlijn 77/388/EEG (') ( zesde
            te Turijn, en Ministerie van Financiën                           BTW-richtlijn );
                        ( Zaak C-98/97)
                          ( 97/C 142/ 19 )                            — de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten van
                                                                             het geding.
 Het Tribunale civile e penale di Torino — Eerste Civiele              Middelen en voornaamste argumenten
 Kamer — heeft bij beschikking van 14 februari 1997, in­
 gekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 6 maart               De Commissie stelt vast, dat er een volstrekte onverenig­
 1997, in het geding tussen Sri Cif, gevestigd te Turijn, en           baarheid is tussen artikel 19.2.e-ter van het Italiaanse DPR
 Ministerie van Financiën, het Hof van Justitie van de Eu­             ( besluit) inzake BTW met artikel 17, lid 2, onder a ), van
 ropese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële be­                de zesde richtlijn, zoals uitgelegd in de rechtspraak van het
 slissing over de navolgende vraag:                                    Hof.
 ---pagebreak---  Nr. C 142/ 10         NL                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                               10 . 5 . 97
 De aftrek van BTW over de aankoop van onroerend goed                           technische, economische en organisatorische aard zich
 door belastingplichtigen tezamen met of in mede-eigendom                       daartegen verzetten;
 met particulieren, dient onvoorwaardelijk en zonder meer
 te worden erkend, naar rato van het percentage overeen­                  — de Bondsrepubliek Duitsland in de kosten te verwijzen.
 komend met het gedeelte van het onroerend goed dat voor
 beroepsdoeleinden wordt gebruikt.                                        Middelen en voornaamste argumenten
 De uitsluiting van die aftrek vormt een schending van het
 beginsel van de neutraliteit van de belasting, zodat bij we­             De verwerking van afgewerkte olie was in de Bondsrepu­
 derverkoop van het onroerend goed, een tweede maal be­
                                                                          bliek Duitsland aanvankelijk geregeld door het Abfallge­
                                                                          setz ( tot 6 oktober 1996 ). Thans gelden het Kreislaufwirt­
 lasting verschuldigd zou zijn op basis van dezelfde belast­
 bare grondslag, namelijk de prijs van het gedeelte van het               schafts- und Abfallgesetz ( sedert 7 oktober 1996 ) en de op
 onroerend goed dat bestemd is voor de uitoefening van                   grondslag daarvan vastgestelde verordeningen (Altölver­
een bedrijfsactiviteit. In geval van wederverkoop door de                ordnung, Abfallbestimmungsverordnung, Reststoffbestim­
 ondernemer of beoefenaar van een vrij beroep vindt name­                mungsverordnung, Abfall- und Reststoffüberwachungsver­
 lijk een belastbare transactie plaats, zodat de betrokkene              ordnung). In geen enkele van deze teksten is een voorrang
 aan de fiscus de BTW moet afdragen die hij van de koper
                                                                         met betrekking tot de regeneratie van afgewerkte olie
                                                                         neergelegd . Ingevolge § 6, lid 1 , Kreislaufwirtschafts- und
van het onroerend goed heeft ontvangen, ook al heeft de
                                                                         Abfallgesetz ( BGBl . I 1994, blz. 2705 ) kan afval ofwel
 belastingplichtige bij de aankoop voor hetzelfde onroerend
goed reeds de BTW betaald die hem door de verkoper is
                                                                         stoffelijk worden verwerkt, ofwel voor energiedoeleinden
                                                                         worden gebruikt. Voorrang moet worden verleend aan de
gefactureerd, en al is aftrek uitgesloten voor het gedeelte
dat voor beroepsdoeleinden is bestemd, zodat hij zich uit­               verwerkingswijze die zich het beste met de milieuzorg ver­
                                                                         draagt. De voorrang voor de stoffelijke verwerking dan
eindelijk voor het volledige onroerend goed in dezelfde si­
tuatie komt te bevinden als een eindverbruiker.                          wel voor het gebruik voor energiedoeleinden kan bij veror­
                                                                         dening worden bepaald, naargelang welke verwerking het
                                                                         minst schadelijk voor het milieu is . De voorrang van de re­
Waar de Italiaanse wetgever dus in bedoelde afwijking                    generatie is weliswaar bij de vaststelling van het Kreislauf­
heeft voorzien van het beginsel van de aftrekbaarheid van                wirtschafts- und Abfallgesetz besproken, doch niet in de
de over beroepsuitgaven betaalde BTW, heeft hij op arbi­                 wet opgenomen . Zulks is in strijd met artikel 3 , lid 1 , van
traire wijze een absoluut vermoeden van fraude ingevoerd                 Richtlijn 75/439/EEG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 87/101/
wat alle aankopen door belastingplichtigen in mede-eigen­                EEG, en met de intentie Gemeenschapswetgever die in de
dom met particulieren betreft van onroerend goed voor ge­                considerans van laatstgenoemde richtlijn is verwoord, na­
mengd gebruik, zonder rekening te houden met het effec­                  melijk dat regeneratie over het algemeen de meest ratio­
tief, eventueel gedeeltelijk, gebruik van dergelijke                     nale wijze van verwerking van afgewerkte olie is, en dat
investeringsgoederen voor de behoeften van een economi­                  derhalve voorrang moet worden verleend aan de behande­
sche bedrijvigheid.                                                      ling van afgewerkte olie (tweede overweging van de consi­
                                                                         derans van de richtlijn ). Het verbod van de vermenging
(') PB nr. L 145 van 13 . 6 . 1977, blz . 1 .                            van afgewerkte olie, dat is neergelegd in § 2, lid 1 , en in
                                                                         § 4 , leden 1 en 2 , Altölverordnung, belet weliswaar dat
                                                                         nog goed bruikbare afgewerkte olie aan regeneratie wordt
                                                                         onttrokken en is dus een noodzakelijke voorwaarde voor
                                                                         de regeneratie, doch vestigt terzake geen voorrang .
Beroep, op 10 maart 1997 ingesteld door Commissie van                    (') Richtlijn 75/439/EEG van de Raad van 16 juni 1975 inzake de
de Europese Gemeenschappen tegen Bondsrepubliek                                verwijdering van afgewerkte olie ( PB nr. L 194 van 25 . 7.
                              Duitsland                                        1975 , blz . 31 ).
                        ( Zaak C-102/97)                                 ( 2 ) Richtlijn 87/ 101 /EEG van de Raad van 22 december 1986 tot
                                                                               wijziging van Richtlijn 75/439/EEG inzake de verwijdering van
                           ( 97IC 142/21 )                                     afgewerkte olie ( PB nr. L 42 van 12 . 2 . 1987, blz . 43 ).
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
is op 10 maart 1997 beroep tegen Bondsrepubliek Duits­
land ingesteld door Commissie van de Europese Gemeen­
schappen, vertegenwoordigd door C. Gómez de la Cruz,
lid van haar juridische dienst, Centre Wagner C 254,                    Verzoek van het ( Tiroler) Landesvergabeamt van 7 novem­
Kirchberg, Luxemburg.                                                   ber 1996 om een prejudiciële beslissing in het geding tus­
                                                                        sen Josef Köllensperger Gesellschaft mbH & Co KG en
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :                       Atzwanger AG en Gemeindeverband Bezirkskrankenhaus
                                                                                                           Schwaz
— vast te stellen dat de Bondsrepubliek Duitsland de                                                ( Zaak C-103/97)
     krachtens artikel 3 , lid 1 , van Richtlijn 75/439/EEG                                            ( 97/C 142/22 )
     van de Raad ('), zoals gewijzigd bij Richtlijn 87/101 /
     EEG (2 ), op haar rustende verplichtingen niet is nage­
     komen, door geen voorrang te verlenen aan de stoffe­               Het ( Tiroler) Landesvergabeamt heeft bij beschikking van
     lijke verwerking van afgewerkte olie boven de thermi­              7 november 19 96, ingekomen ter griffie van het Hof van
     sche verwerking, ofschoon geen beperkingen van                     Justitie op 10 maart 1997, in het geding tussen Josef