CELEX: 61973CJ0051
Language: nl
Date: 1973-11-07 00:00:00
Title: Arrest van het Hof van 7 november 1973. # Bestuur der Sociale Verzekeringsbank tegen B. Smieja. # Verzoek om een prejudiciële beslissing: Centrale Raad van Beroep - Nederland. # Zaak 51-73.

Avis juridique important

|

61973J0051

ARREST VAN HET HOF VAN 7 NOVEMBER 1973.  -  BESTUUR DER SOCIALE VERZEKERINGSBANK TEGEN B. SMIEJA.  -  (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP).  -  ZAAK NO. 51/73.  

Jurisprudentie 1973 bladzijde 01213 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00747 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00465 Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00363

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++1 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS -  BIJZONDERE NATIONALE REGELINGEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL  10, LID 1, VAN 'S RAADS VERORDENINGEN NRS . 3 EN 1408/71 -  BEGRIP  2 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS -  TOEKENNING - VOORWAARDEN - BIJZONDERE NATIONALE REGELINGEN  - VOORDELEN DAARIN TOEGEKEND - TERRITORIALITEITSCLAUSULES  - BEROEP OP DIE CLAUSULES UITGESLOTEN  (' S RAADS VERORDENINGEN NR . 3 EN NR . 1408/71, ARTIKEL 10,  LID 1 )  

Samenvatting

1 . DE TERM "OP GROND VAN DE WETTELIJKE REGELINGEN  VAN EEN OF MEER VAN DE LID-STATEN" IN ARTIKEL 10,  LID 1, VAN VERORDENING NR . 3 EN DE TERM "... OP GROND  VAN EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN OF MEER LID-STATEN"  IN ARTIKEL 10, LID 1, VAN DE VERORDENING NR . 1408/71  DOELEN OP DE NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN, IN  AANMERKING GENOMEN DE TOEPASSING VAN COMMUNAUTAIRE  RECHTSVOORSCHRIFTEN EN MET NAME HET BEGINSEL DAT TUSSEN  DE ONDERDANEN DER LID-STATEN NIET MAG WORDEN  GEDISCRIMINEERD .  2 . DE BESCHERMING GEBODEN IN ARTIKEL 10, LID 1, VAN  DE VERORDENINGEN NR . 3 EN NR . 1408/71 STREKT ZICH UIT TOT  VOORDELEN DIE ZIJN VOORZIEN IN BIJZONDERE NATIONALE  REGELINGEN EN NEERKOMEN OP EEN VERHOGING VAN DE UITKERING  DIE ANDERS AAN DE RECHTHEBBENDE ZOU TOEKOMEN .  

Partijen

IN DE ZAAK 51-73,  BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL  177 EEG-VERDRAG VAN DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP TE UTRECHT , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN  BESTUUR DER SOCIALE VERZEKERINGSBANK, TE AMSTERDAM,  EN  B . SMIEJA, WONENDE TE ESSEN-KUEPFERDREH ( BONDSREPUBLIEK  DUITSLAND ),  

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING  VAN ARTIKEL 8 EN ARTIKEL 10, LID 1, VAN VERORDENING  NR . 3 VAN DE RAAD VAN 25 SEPTEMBER 1958 INZAKE DE  SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ( PB NR . 30,  BLZ . 561 ), EN VAN ARTIKEL 3, LID 1, EN ARTIKEL 10,  LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14  JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE  ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN,  DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB NR . L 149,  BLZ . 2 ), 

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP  BIJ BESCHIKKING VAN 8 MAART 1973, INGEKOMEN OP 19  MAART 1973, HET HOF EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD  INZAKE DE UITLEGGING VAN 'S RAADS VERORDENINGEN NR . 3  VAN 3 DECEMBER 1958 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN  MIGRERENDE WERKNEMERS EN NR . 1408/71 VAN 14 JUNI 1971  BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE  ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN ...;  2 DAT HET EROM GAAT OF MET DE TERM "WETGEVING"  (" WETTELIJKE REGELING ") DER LID-STATEN IN DE ARTIKELEN  8 EN 10, LID 1, VAN VERORDENING NR . 3 EN IN DE ARTIKELEN  3, LID 1, EN 10, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 WORDT  GEDOELD OP "DE NATIONALE WETTELIJKE REGELEN, ZOALS DEZE  ZIJN GEWORDEN NADAT DE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE REGELS  DAARVAN DEEL ZIJN GAAN UITMAKEN DAN WEL OP ... DE  NATIONALE WETTELIJKE REGELS FORMEEL, ZONDER REKENING TE  HOUDEN MET DE MATERIELE WIJZIGING, DAARIN AANGEBRACHT DOOR  DE BEPALINGEN VAN ?VOORMELDE? VERORDENINGEN ...";  3 DAT VOORTS WORDT GEVRAAGD NAAR DE ZIN VAN HET WOORD  "VERKREGEN" IN ARTIKEL 10, LID 1, VAN VERORDENING NR . 3  EN VAN VERORDENING NR . 1408/71;  4 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING  VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING VAN DUITSE NATIONALITEIT  IS EN NA TE VOREN IN NEDERLAND TEWERKGESTELD TE ZIJN  GEWEEST, THANS IN DUITSLAND WOONT ALSOOK DAT ZIJ IN 1970  DE LEEFTIJD VAN 65 JAAR HEEFT BEREIKT EN NU VOOR DE  BEREKENING VAN HAAR OUDERDOMSPENSIOEN KRACHTENS DE  NEDERLANDSE WETGEVING DE REGELING VAN ARTIKEL 43 VAN DE  AOW WENST TE ZIEN TOEGEPAST;  5 DAT DEZE REGELING GELDT VOOR AL DIEGENEN DIE OP  1 JANUARI 1957 NOG NIET DE LEEFTIJD VAN 65 JAAR HEBBEN  BEREIKT EN GEDURENDE ZES JAREN NA DE VOLEINDIGING VAN  HUN 59E LEVENSJAAR IN NEDERLAND HEBBEN GEWOOND, MET DIEN  VERSTANDE EVENWEL DAT VOLGENS ARTIKEL 44 DEZER WET DE UIT  ARTIKEL 43 VOORTVLOEIENDE VOORDELEN ENKEL TOEKOMEN AAN  DEGENEN DIE "A ) NEDERLANDER ?ZIJN? EN B ) BINNEN HET RIJK  ?WONEN?";  6 DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING BLIJKENS HET DOSSIER  NAAR DE NEDERLANDSE VOORSCHRIFTEN TER UITVOERING VAN  ARTIKEL 43 IS GELIJKGESTELD MET PERSONEN DIE GEDURENDE DE  ZES JAREN NA VOLEINDIGING VAN HUN 59E LEVENSJAAR IN  NEDERLAND HEBBEN GEWOOND, OFSCHOON ZIJ IN HET  REFERENTIETIJDVAK FEITELIJK IN DUITSLAND WOONACHTIG IS  GEWEEST;  7 DAT DERHALVE ALLEEN IN GEDING IS OF ZIJ KAN WORDEN GEACHT  TE VOLDOEN AAN HET WOONPLAATSVEREISTE VAN ARTIKEL 44 DER  WET;  8 DAT OP VERZOEKSTER WEGENS HAAR VROEGERE WERKZAAMHEID  IN NEDERLAND DE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT  INZAKE DE MIGRERENDE WERKNEMERS VAN TOEPASSING ZIJN;  9 DAT DERHALVE EEN ONDERZOEK MOET WORDEN INGESTELD  NAAR DE DRAAGWIJDTE VAN VOORMELDE VERORDENENDE BEPALINGEN  IN EEN SITUATIE ALS DE ONDERHAVIGE;  10 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 8 VAN VERORDENING  NR . 3 - WAARVAN DE WEZENLIJKE INHOUD IS OVERGENOMEN IN  ARTIKEL 3, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 - PERSONEN  DIE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN DER LID-STATEN WOONACHTIG  ZIJN EN OP WIE DE BEPALINGEN DER VERORDENING VAN  TOEPASSING ZIJN, ONDERWORPEN ZIJN AAN DE VERPLICHTINGEN  EN DE VOORDELEN GENIETEN DIE VOORTVLOEIEN UIT DE WETGEVING  INZAKE SOCIALE ZEKERHEID VAN IEDERE ANDERE LID-STAAT ONDER  DEZELFDE VOORWAARDEN ALS DE ONDERDANEN VAN DIE STAAT;  11 DAT DEZE BEPALING TEN DOEL HEEFT DE ONDER DE  VERORDENINGEN VALLENDE WERKNEMERS OP HET STUK VAN DE  SOCIALE ZEKERHEID EEN GELIJKE BEHANDELING, ZONDER  ONDERSCHEID NAAR NATIONALITEIT, TE VERZEKEREN DES DAT ALLE  DISCRIMINATIE OP GROND VAN DE NATIONALE WETTELIJKE  REGELINGEN DER LID-STATEN WORDT AFGESCHAFT;  12 DAT DEZE DOELSTELLING NIET NOODZAKELIJKERWIJZE  MEDEBRENGT DAT IN HET GEHEEL NIET MEER NAAR DE WOONPLAATS  VAN BETROKKENE MAG WORDEN ONDERSCHEIDEN, ZODAT GENOEMDE  ARTIKELEN NIET KUNNEN WORDEN GEACHT OP DERGELIJKE  ONDERSCHEIDINGEN TE ZIEN;  13 DAT ONDERSCHEIDINGEN NAAR WOONPLAATS NOCHTANS  KUNNEN VALLEN ONDER ANDERE BEPALINGEN ZOALS ARTIKEL 10,  LID 1, VAN ELK VAN BEIDE VERORDENINGEN;  14 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 10, LID 1, AAN DE RECHTHEBBENDE  HET VOLLE GENOT VERZEKERT VAN BEPAALDE ( PENSIOENEN ),  UITKERINGEN EN RENTEN OP GROND VAN WETTELIJKE REGELINGEN  VAN EEN OF MEER LID-STATEN VERKREGEN, ZELFS WANNEER HIJ  WOONT OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT DAN DIE  WAAR ZICH HET ORGAAN BEVINDT DAT DE UITKERING SCHULDIG IS;  15 DAT DEZE BEPALING TEN DOEL HEEFT BELANGHEBBENDE  HET GENOT VAN ZULKE UITKERINGEN TE VERZEKEREN ZELFS  NADAT HIJ IN EEN ANDERE LID-STAAT, BIJVOORBEELD IN ZIJN  LAND VAN HERKOMST, IS GAAN WONEN;  16 DAT ZULKE AANSPRAKEN VEELAL NIET UIT DE NATIONALE  WETTELIJKE REGELING ALLEEN VOORTVLOEIEN DOCH UIT DE  REGELING IN SAMENHANG MET HET BEGINSEL DAT NIET OP  GROND VAN DE NATIONALITEIT MAG WORDEN GEDISCRIMINEERD,  ZOALS DAT IN ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 3 EN IN  ARTIKEL 3, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1408/71 IS  OMSCHREVEN;  17 DAT DE AANSPRAKEN VAN BELANGHEBBENDE IN HET IN  ARTIKEL 10 MET ZOVEEL WOORDEN VOORZIENE GEVAL DAT ZIJ  UIT DE WETTELIJKE REGELINGEN VAN MEER DAN EEN LID-STAAT  VOORTVLOEIEN STEEDS VOLGENS DE BEPALINGEN DER VERORDENING  WORDEN VASTGESTELD;  18 DAT DERHALVE MOET WORDEN GECONCLUDEERD DAT DE  TERM "WETTELIJKE REGELING(EN ) VAN EEN OF MEER ( VAN DE )  LID-STATEN" IN ARTIKEL 10, LID 1, IN DIE ZIN MOET WORDEN  VERSTAAN DAT DE DESBETREFFENDE BEPALINGEN VAN HET  GEMEENSCHAPSRECHT ERONDER ZIJN BEGREPEN;  19 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD  NAAR DE BETEKENIS VAN HET WOORD "VERKREGEN" IN ARTIKEL 10,  LID 1, VAN DE VERORDENINGEN NRS . 3 EN 1408/71;  20 DAT DEZE BEPALING, NAAR REEDS WERD OPGEMERKT, TEN  DOEL HEEFT HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS TE BEVORDEREN  DOOR BELANGHEBBENDEN TE BESCHERMEN TEGEN DE NADELEN  DIE UIT VERPLAATSING VAN HUN WOONPLAATS VAN DE ENE  LID-STAAT NAAR DE ANDERE KUNNEN VOORTVLOEIEN;  21 DAT DEZE DOELSTELLING MEDEBRENGT DAT DE BESCHERMING  ZICH MOET UITSTREKKEN TOT EEN VOORDEEL DAT, OFSCHOON  VOORZIEN IN HET RAAM VAN EEN BIJZONDERE REGELING ZOALS  DIE VAN ARTIKEL 43 AOW, NEERKOMT OP EEN VERHOGING VAN DE  UITKERING DIE ANDERS AAN DE RECHTHEBBENDE ZOU TOEKOMEN;  22 DAT WANNEER DERHALVE IN EEN NATIONAAL WETTELIJK  VOORSCHRIFT ALS ARTIKEL 44 AOW MET HET OOG OP BEPAALDE  VOORDELEN ALS IN ARTIKEL 10 BEDOELD EEN WOONPLAATSVEREISTE  WORDT GESTELD, HET FEIT DAT BETROKKENE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT WOONT NOCH TOT WIJZIGING NOCH TOT  INTREKKING OF SCHORSING VAN ZODANIG VOORDEEL MAG LEIDEN;  

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN  23 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE NEDERLANDSE  REGERING EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HUN OPMERKINGEN BIJ  HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING  KOMEN;  24 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET  HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE  BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE  OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;  

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,  UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAGEN DOOR DE CENTRALE RAAD  VAN BEROEP BIJ BESCHIKKING VAN 8 MAART 1973 GESTELD,  VERKLAART VOOR RECHT :  1 . DE TERM "OP GROND VAN DE WETTELIJKE REGELINGEN VAN  EEN OF MEER VAN DE LID-STATEN" IN ARTIKEL 10, LID 1, VAN  VERORDENING NR . 3 EN DE TERM "... OP GROND VAN EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN OF MEER LID-STATEN" IN ARTIKEL 10, LID 1, VAN DE VERORDENING NR . 1408/71 DOELEN OP DE  NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN, IN AANMERKING GENOMEN DE  TOEPASSING DER COMMUNAUTAIRE RECHTSVOORSCHRIFTEN EN MET  NAME HET BEGINSEL DAT TUSSEN DE ONDERDANEN DER LID-STATEN  NIET MAG WORDEN GEDISCRIMINEERD;  2 . HET WOORD "VERKREGEN" IN ARTIKEL 10, LID 1, VAN  DE VERORDENINGEN NRS . 3 EN 1408/71 MOET IN DIE ZIN WORDEN  VERSTAAN DAT DE IN DEZE BEPALING VERZEKERDE BESCHERMING  ZICH UITSTREKT TOT UIT BIJZONDERE NATIONALE  RECHTSREGELINGEN VOORTVLOEIENDE VOORDELEN DIE NEERKOMEN  OP EEN VERHOGING VAN DE UITKERING DIE ANDERS AAN  BETROKKENE ZOU TOEKOMEN .