CELEX: 52022PC0058
Language: nl
Date: 2022-02-22
Title: Voorstel voor een UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/310 waarbij Polen wordt gemachtigd een bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 226 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde

EUROPESE
                             COMMISSIE
                                                     Brussel, 22.2.2022
                                                     COM(2022) 58 final
                                                     2022/0040 (NLE)
                                       Voorstel voor een
                         UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
   tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/310 waarbij Polen wordt gemachtigd een
   bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 226 van Richtlijn 2006/112/EG
     betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde
NL                                                                                          NL
 ---pagebreak---                                              TOELICHTING
   Overeenkomstig artikel 395, lid 1, van Richtlijn 2006/112/EG van 28 november 2006
   betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (hierna
   “de btw-richtlijn” genoemd) kan de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van
   stemmen elke lidstaat machtigen bijzondere, van de bepalingen van deze richtlijn afwijkende
   maatregelen te treffen, teneinde de belastinginning te vereenvoudigen of bepaalde vormen van
   belastingfraude of -ontwijking te voorkomen.
   Overeenkomstig artikel 2 van Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/3101 van de Raad heeft Polen op
   29 april 2021 een verslag over het algehele effect van de maatregel op de omvang van de btw-
   fraude en op de betrokken belastingplichtigen ingediend bij de Commissie, die het op 5 mei
   2021 heeft geregistreerd.
   Bij brief, ingekomen bij de Commissie op 26 juli 2021, heeft Polen verzocht om te mogen
   blijven afwijken van artikel 226 van de btw-richtlijn wat betreft de verplichtingen inzake de
   facturering van de btw, en een verplicht mechanisme van gesplitste betaling in te mogen
   voeren voor leveringen van goederen en diensten die fraudegevoelig zijn en doorgaans onder
   de verleggingsregeling en de hoofdelijke aansprakelijkheid in Polen vallen. Overeenkomstig
   artikel 395, lid 2, van de btw-richtlijn heeft de Commissie de overige lidstaten bij brief van 27
   oktober 2021 van het verzoek van Polen in kennis gesteld. Bij brief van 28 oktober 2021 heeft
   de Commissie Polen meegedeeld dat zij over alle nodige gegevens beschikte om het verzoek
   te beoordelen.
   1.       ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
   •        Motivering en doel van het voorstel
   Polen heeft op 1 juli 2018 een vrijwillig mechanisme van gesplitste betaling ingevoerd. Naar
   aanleiding van Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/310 van de Raad heeft Polen het verplichte
   mechanisme van gesplitste betaling ingevoerd voor de betaling van btw ter zake van bepaalde
   leveringen van goederen en diensten die fraudegevoelig zijn. Het verplichte mechanisme van
   gesplitste betaling is gebaseerd op dezelfde beginselen als het vrijwillige mechanisme van
   gesplitste betaling. Beide modellen van gesplitste-betalingsmechanismen (te weten vrijwillig
   en verplicht) bestaan naast elkaar en vullen elkaar doorgaans aan. Dat houdt in dat beide
   modellen op hetzelfde systeem van bankrekeningen zijn gebaseerd en betrekking hebben op
   transacties tussen bedrijven (B2B) waarbij de betaling via elektronische bankoverschrijving
   plaatsvindt. Een belastingplichtige die diensten verleent die onder het toepassingsgebied van
   de gesplitste betaling vallen, moet naast zijn reguliere bankrekening beschikken over een
   aparte, geblokkeerde btw-rekening. De bank zal fungeren als de splitsende partij en het door
   de klant betaalde bedrag op de betrokken rekeningen van de leverancier bijschrijven, d.w.z.
   het belastbare bedrag op de reguliere rekening en het btw-bedrag op een geblokkeerde
   rekening. De middelen op de geblokkeerde btw-rekening zijn eigendom van de
   belastingplichtige, maar hij kan er slechts over beschikken voor de afdracht van btw aan de
   belastingdienst of voor de betaling van btw aan andere leveranciers.
   Met de bepaling dat de verschuldigde btw op een geblokkeerde btw-bankrekening van de
   leverancier moet worden gestort, strekt de maatregel ertoe belastingfraude in de vorm van
   niet-afdracht van btw door leveranciers van fraudegevoelige goederen en diensten te
   1
           Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/310 van de Raad van 18 februari 2019 waarbij Polen wordt gemachtigd
           een bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 226 van Richtlijn 2006/112/EG
           betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 51 van
           22.2.2019, blz. 19).
NL                                                      1                                                   NL
 ---pagebreak---    bestrijden. Omdat het btw-bedrag dat op een aparte btw-rekening van een belastingplichtige
   wordt gestort, alleen voor beperkte doeleinden mag worden gebruikt, namelijk voor de
   afdracht van btw aan de belastingdienst en voor de betaling van btw aan andere leveranciers,
   is beter gewaarborgd dat het volledige btw-bedrag naar de belastingdienst en dus naar de
   schatkist gaat.
   Het mechanisme van gesplitste betaling is verplicht wanneer ten minste één post op de
   factuur, met een totaal brutobedrag (inclusief btw) van meer dan 15 000 PLN, betrekking
   heeft op leveringen van goederen of diensten die gevoelig zijn voor fraude die onder het
   toepassingsgebied van de in de bijlage vermelde derogatiemaatregel valt.
   Die leveringen omvatten economische sectoren als staal, schroot, elektronische apparatuur,
   goud, non-ferrometalen, brandstoffen en kunststoffen, die voorafgaand aan de uitvoering van
   het verplichte mechanisme van gesplitste betaling doorgaans onder de verleggingsregeling en
   de hoofdelijke aansprakelijkheid in Polen vielen (in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU)
   2019/310 van de Raad was de lijst van leveringen opgenomen die onder het mechanisme van
   gesplitste betaling vallen).
   De Republiek Polen merkt op dat na de inwerkingtreding op 1 juli 2020 van de zogenaamde
   btw-tarievenmatrix de methode voor de indeling van goederen en diensten is gewijzigd om
   het verplichte mechanisme van gesplitste betaling te kunnen toepassen, wat neerkwam op de
   vervanging van de Poolse classificatie van goederen en diensten van 2008 (PKWiU 2008)
   door de Poolse classificatie van goederen en diensten van 2015 (PKWiU 2015). De overgang
   naar PKWiU 2015 heeft geen wijzigingen teweeggebracht in het toepassingsgebied van de
   goederen en diensten die conform Besluit 2019/310 onder het verplichte mechanisme van
   gesplitste betaling vallen. Daarom zij benadrukt dat het in de bijlage bij Besluit 2019/310
   opgenomen toepassingsgebied van goederen en diensten geldig blijft. Voor bepaalde punten
   van PKWiU 2015 zijn alleen de symbolen van de statistische classificatie of de redactionele
   namen van goederen en diensten gewijzigd ten opzichte van PKWiU 2008, waarop de bijlage
   bij Besluit 2019/310 is gebaseerd. Er zijn echter geen wijzigingen teweeggebracht in het
   toepassingsgebied van de goederen en diensten die onder het verplichte mechanisme van
   gesplitste betaling vallen. Ten behoeve van de rechtszekerheid moet de bijlage bij Besluit
   2019/310 worden bijgewerkt om rekening te houden met de wijzigingen die bij PKWiU 2015
   in PKWiU 2008 zijn aangebracht.
   Krachtens de derogatiemaatregel moet op facturen voor leveringen van goederen en diensten
   tussen belastingplichtigen, binnen het toepassingsgebied van het mechanisme van gesplitste
   betaling, speciaal worden vermeld dat de btw op een aparte, geblokkeerde btw-bankrekening
   van de leverancier moet worden gestort.
   Als de voorbelasting in de btw-aangifte van de belastingplichtige hoger is dan het af te dragen
   btw-bedrag, wordt het verschil overeenkomstig de in Polen geldende algemene voorschriften
   binnen 60 dagen op de reguliere rekening van de belastingplichtige gestort. Om de gevolgen
   van het model van gesplitste betaling voor de cashflow van ondernemers te beperken, voorziet
   Polen in een procedure van versnelde teruggaaf van dit verschil. Op verzoek van de
   belastingplichtige vindt de teruggaaf dan binnen 25 dagen plaats. Volgens de door Polen
   verstrekte informatie worden dergelijke verzoeken echter binnen een veel kortere termijn
   behandeld (blijkens de beoordeling van het verplichte mechanisme van gesplitste betaling
   werd in december 2020 binnen 16 dagen een besluit genomen over aanvragen voor vrijgave
   van middelen).
NL                                                2                                                NL
 ---pagebreak---    Volgens Polen zullen de kosten van het stelsel van gesplitste betaling niet significant zijn en
   voornamelijk verband houden met de implementatie van het stelsel, het onderhoud ervan en
   het beheer van de bankrekening.
   Het verplichte mechanisme van gesplitste betaling is een van de belangrijkste elementen van
   de aanvullende maatregelen die erop gericht zijn btw-fraude terug te dringen en het Poolse
   belastingstelsel te moderniseren, die Polen de laatste jaren heeft ingevoerd2.
   Gelet op het voorgaande is de Commissie van mening dat het verplichte mechanisme van
   gesplitste betaling voor leveringen van goederen en diensten die fraudegevoelig zijn en die in
   de bijlage zijn vermeld, kan helpen in de strijd tegen belastingfraude. Er wordt derhalve
   voorgesteld dat de derogatie wordt verleend van 1 maart 2022 tot en met 28 februari 2025.
   •         Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
   De derogatie kan worden toegestaan op basis van artikel 395 van de btw-richtlijn teneinde de
   btw-inning te vereenvoudigen en bepaalde vormen van belastingontduiking of -ontwijking te
   voorkomen. Polen heeft om de derogatiemaatregel gevraagd in het kader van de bestrijding
   van belastingontduiking in sectoren die al jaren btw-fraudegevoelig zijn gebleken. De
   derogatie is in overeenstemming met de bestaande bepalingen op het beleidsterrein.
   Bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/11053 van de Raad is aan Italië een soortgelijke derogatie
   verleend om het mechanisme van gesplitste betaling te blijven toepassen. In het Italiaanse
   stelsel van gesplitste betaling wordt de verschuldigde btw gestort op een geblokkeerde btw-
   rekening bij de belastingdienst. Het toepassingsgebied van de Italiaanse derogatie blijft
   beperkt tot leveringen aan overheden, aan entiteiten die onder zeggenschap van de overheid
   staan, en aan een aantal beursgenoteerde ondernemingen.
   2.        RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
   •         Rechtsgrondslag
   Artikel 395 van de btw-richtlijn.
   •         Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)
   Gelet op de bepaling van de btw-richtlijn die de grondslag voor het voorstel vormt, is het
   subsidiariteitsbeginsel niet van toepassing.
   •         Evenredigheid
   Het voorstel is om de volgende redenen in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel.
   2
           De relevantste flankerende maatregelen zijn: één controledossier (JPK_VAT); een elektronisch
           systeem om cashflows te analyseren (STIR); een accuraat en betrouwbaar elektronisch register van btw-
           plichtigen (witte lijst); een stelsel van online kasregisters om toezicht te houden op de detailhandel; een
           nieuwe btw-tarievenmatrix ter vereenvoudiging van de aanvraag van verlaagde btw-tarieven en ter
           verhoging van de zekerheid voor belastingplichtigen ter zake van de juiste toepassing van de btw-
           tarieven door de invoering van bindende tariefinlichtingen (een besluit dat op verzoek van de
           belastingplichtige wordt gegeven om het juiste tarief voor goederen/diensten te bepalen); geavanceerde
           analyse van big data door de belastingdienst; en de digitalisering van de belastingdienst.
   3
           Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/1105 van de Raad van 24 juli 2020 tot wijziging van Uitvoeringsbesluit
           (EU) 2017/784 waarbij de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren
           die afwijkt van de artikelen 206 en 226 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke
           stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 242 van 28.7.2020, blz. 4).
NL                                                           3                                                         NL
 ---pagebreak---    Dit besluit betreft een machtiging die wordt verleend aan een lidstaat op diens eigen verzoek,
   en houdt geen enkele verplichting in.
   De derogatie is beperkt in de tijd en geldt uitsluitend voor specifieke leveringen; het
   toepassingsgebied is gericht op sectoren waarin belastingfraude voor aanzienlijke problemen
   zorgt.
   Gezien het brede toepassingsgebied van de derogatie wordt Polen verzocht om verslag uit te
   brengen over de werking en de gevolgen die de maatregel heeft voor de omvang van btw-
   fraude en voor belastingplichtigen (btw-teruggaaf, administratieve lasten, kosten enz.), indien
   Polen verzoekt om verlenging van de bijzondere maatregel.
   De bijzondere maatregel staat derhalve in verhouding tot het beoogde doel, namelijk
   belastingontduiking bestrijden en de belastinginning vereenvoudigen.
   •         Keuze van het instrument
   Voorgesteld instrument: uitvoeringsbesluit van de Raad.
   Overeenkomstig artikel 395 van de btw-richtlijn kan slechts van de normale btw-regels
   worden afgeweken als de Raad een lidstaat daartoe op voorstel van de Commissie met
   eenparigheid van stemmen machtigt. Een uitvoeringsbesluit van de Raad is het aangewezen
   instrument omdat het tot een individuele lidstaat kan worden gericht.
   3.        RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGING                                   VAN
             BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING
   •         Raadpleging van belanghebbenden
   Dit voorstel is gebaseerd op een verzoek van Polen en heeft uitsluitend betrekking op deze
   lidstaat.
   •         Bijeenbrengen en gebruik van expertise
   Er hoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid.
   •         Effectbeoordeling
   Het voorstel voor een uitvoeringsbesluit van de Raad machtigt Polen om van artikel 226 van
   de btw-richtlijn af te wijken en het verplichte mechanisme van gesplitste betaling in te voeren
   voor de betaling van btw ter zake van specifieke leveringen van goederen en diensten.
   Overeenkomstig artikel 2 van Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/310 moest Polen binnen 18
   maanden na de inwerkingtreding van de in artikel 1 bedoelde maatregel bij de Commissie een
   verslag indienen over het algehele effect van het verplichte mechanisme van gesplitste
   betaling op de omvang van de btw-fraude en op de betrokken belastingplichtigen. Aangezien
   deze maatregel van toepassing is vanaf 1 november 2019, is bovengenoemd verslag op 29
   april 2021 bij de Commissie ingediend en op 5 mei 2021 door de Commissie geregistreerd.
   Uit de door Polen verrichte beoordeling van het verplichte mechanisme van gesplitste betaling
   blijkt met name dat deze maatregel een aanvulling vormt op andere belangrijke maatregelen
   om belastingontduiking tegen te gaan4. De aanvullende maatregelen die naast het verplichte
   mechanisme van gesplitste betaling zijn ingevoerd, hebben de omvang van btw-fraude, met
   4
           Zie de lijst van maatregelen in voetnoot 2.
NL                                                     4                                           NL
 ---pagebreak---    inbegrip van carrouselfraude en btw-zwendel, helpen verkleinen. Polen heeft binnen korte tijd
   een aanzienlijke verkleining van de btw-kloof opgetekend, tot onder het EU-gemiddelde.
   Volgens de ramingen van CASE voor de Europese Commissie is die gedaald tot ongeveer
   9,7 % in 2019 (een verlaging van 0,2 % t.o.v. 2018)5, en was de btw-kloof in 2017 ongeveer
   14 %. Vanwege de economische crisis als gevolg van de pandemie is de economische situatie
   in Polen in 2020 aanzienlijk verslechterd en is de consumentenvraag teruggevallen. Uit de
   eerste ramingen van het ministerie van Financiën in het meerjarig financieel staatsplan voor
   2021-2024 blijkt desondanks dat de btw-kloof in 2020 met nog eens 1,3 % is gekrompen, los
   van de recessie, en ongeveer 10,8 % van de potentiële instroom omvatte.
   De belastingplichtige mag het geld op de geblokkeerde btw-rekening alleen gebruiken voor de
   afdracht van btw aan de belastingdienst en voor de betaling van btw aan andere leveranciers.
   Dit heeft gevolgen voor de cashflow van ondernemers. Om de negatieve gevolgen daarvan te
   beperken, voorziet Polen in gevallen waarin de voorbelasting hoger is dan de af te dragen btw,
   in een procedure van versnelde teruggaaf van het verschil. Op verzoek van de
   belastingplichtige vindt de teruggaaf dan binnen 25 dagen na de datum van indiening van de
   belastingaangifte plaats en niet binnen de termijn van 60 dagen die geldt voor een normale
   procedure. Tijdens de voorbereidende fase van het vrijwillige mechanisme van gesplitste
   betaling (vanaf 1 juli 2018) duurde de verwerking van een aanvraag door de belastingdienst
   gemiddeld 27,56 dagen, terwijl dezelfde procedure in december 2020 slechts 15,90 dagen
   duurde. Dit betekent dat de belastingdienst de aanvragen voor vrijgave van middelen steeds
   efficiënter behandelt. Dat is des te belangrijker in de huidige situatie in verband met de
   COVID-19-pandemie, voor ondernemingen die problemen hebben met bestendige financiële
   liquiditeit.
   Polen heeft daarnaast in zijn verzoek benadrukt dat het een effectieve en tijdig uitgevoerde
   belastingteruggaaf als prioriteit behandelt. Dit zal de terugbetaling van het surplus van input-
   btw ten opzichte van output-btw op de btw-rekening op preferentiële voorwaarden binnen een
   termijn van maximaal 25 dagen vanaf de datum van indiening van de aangifte
   (belastingaangifte) versnellen.
   Leveranciers die niet in Polen gevestigd zijn, vallen ook onder het verplichte mechanisme van
   gesplitste betaling bij de levering van goederen en diensten die in Polen aan de verplichte
   splitsing van betaling zijn onderworpen. Deze ondernemers moeten een overeenkomstig de
   Poolse bankwetgeving beheerde bankrekening aanhouden. Polen heeft de Commissie gemeld
   dat niet in Polen gevestigde ondernemers geen extra kosten hoeven te maken voor het
   verplicht openen van een bankrekening in Polen, omdat zij de bankrekening gratis kunnen
   openen en aanhouden. Momenteel hoeven niet in Polen gevestigde belastingplichtigen geen
   extra kosten te maken voor het verplicht openen van een bankrekening in Polen noch om een
   btw-rekening aan te houden. De btw-wet voorziet in een bijzondere compensatieregeling
   indien die entiteiten door hun banken kosten in rekening zouden worden gebracht voor het
   aanhouden van bovengenoemde rekeningen. In dat geval worden de gemaakte kosten op
   verzoek van de buitenlandse belastingplichtige door de bevoegde belastingdienst terugbetaald.
   Nog een groot voordeel is dat de belastingplichtigen die het mechanisme van gesplitste
   betaling toepassen, doorgaans geen btw-sanctie in de vorm van een door de belastingdienst
   vast te stellen hogere btw-schuld (gelijk aan 20 %, 30 % of 100 % van het verschil tussen het
   door de belastingdienst vastgestelde bedrag en het oorspronkelijke door de belastingplichtige
   onjuist aangegeven bedrag) kan worden opgelegd. Verder kan ondernemers die het
   5
           Studie en verslagen over de btw-kloof in de 28 lidstaten van de EU, eindverslag 2020, CASE – centrum
           voor sociaal-economisch onderzoek (projectleider), september 2020.
NL                                                       5                                                      NL
 ---pagebreak---    mechanisme van gesplitste betaling toepassen, geen vertragingsrente tegen hoger tarief (gelijk
   aan 150 %) worden opgelegd voor btw-schulden, opgebouwd tijdens de verslagperiode
   waarin zij het mechanisme gebruikten om ten minste 95 % van hun aankoopfacturen te
   betalen.
   Deze zogenaamde korting verbetert de financiële liquiditeit van de belastingplichtigen die het
   mechanisme van gesplitste betaling toepassen. Hierdoor kan het bedrag van de verschuldigde
   btw worden verminderd indien het vóór de uiterste betalingsdatum in zijn geheel van de btw-
   rekening wordt betaald. De korting wordt berekend aan de hand van een speciale formule. Die
   korting mag geen negatieve gevolgen voor de eigen middelen van de Unie uit de btw hebben.
   Voorafgaand aan de invoering van de bijzondere maatregel zijn 3 507 zaken betreffende btw-
   delicten aanhangig gemaakt in 2018 en 3 389 in 2019 (een afname van 118 op jaarbasis). In
   2020, het jaar waarin het verplichte mechanisme van gesplitste betaling volledig operationeel
   werd, waren er 2 973 procedures, 416 minder dan in het voorgaande jaar.
   Voorafgaand aan de inwerkingtreding van het verplichte mechanisme van gesplitste betaling
   beliep het verlies voor de begroting ten gevolge van btw-zwendel 5 168 779 146 PLN in 2018
   en 4 716 202 928 PLN in 2019 (een afname van 452 576 218 PLN op jaarbasis). In 2020
   beliep het verlies voor de begroting 3 533 646 348 PLN, ofwel 1 182 556 580 PLN minder
   dan in het voorgaande jaar (een daling van bijna 25,1 %).
   Voorafgaand aan de invoering van de derogatiemaatregel zijn 558 zaken betreffende btw-
   carrouselfraude aanhangig gemaakt in 2018 en 277 in 2019 (een afname van 281 op
   jaarbasis). In 2020, het jaar waarin het verplichte mechanisme van gesplitste betaling in 2020
   volledig operationeel werd, waren er 207 procedures, ofwel 70 minder dan in het voorgaande
   jaar. Tijdens de geanalyseerde periode is ook geconstateerd dat de vastgestelde verliezen voor
   de begroting als gevolg van btw-carrouselfraude geleidelijk afnamen. Voorafgaand aan de
   inwerkingtreding van het verplichte mechanisme van gesplitste betaling beliep het verlies
   voor de begroting 4 496 602 940 PLN in 2018 en 2 468 437 745 PLN in 2019 (een afname
   van 2 028 165 195 PLN op jaarbasis). In 2020 beliep het verlies 1 107 992 201 PLN, ofwel
   1 360 445 544 PLN minder dan in het voorgaande jaar (een daling van bijna 55,1 %).
   In 2019 bedroegen de btw-inkomsten 180 891,8 miljoen PLN (een stijging met 5 944,7
   miljoen PLN ten opzichte van 2018). De voorlopige gegevens over de prestaties van de
   staatsbegroting in 2020 laten zien dat de inkomsten uit de belasting op goederen en diensten
   zijn gestegen ten opzichte van de voorgaande jaren, los van de COVID-19-pandemie. In 2020
   bedroegen de btw-inkomsten 184 551,9 miljoen PLN, dat is 3 660,1 miljoen PLN meer (2 %)
   dan in 2019, en 9 604,8 miljoen PLN meer (5,5 %) dan in 2018 (174 947,1 miljoen PLN).
   4.        GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
   De maatregel zal geen negatieve gevolgen hebben voor de eigen middelen van de Unie uit de
   btw.
   5.        OVERIGE ELEMENTEN
   Het voorstel bevat een vervalbepaling, een termijn die automatisch afloopt.
NL                                                 6                                              NL
 ---pagebreak---                                                                2022/0040 (NLE)
                                             Voorstel voor een
                                UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
    tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/310 waarbij Polen wordt gemachtigd een
   bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 226 van Richtlijn 2006/112/EG
      betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het
   gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde1, en met name artikel
   395, lid 1,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)     Bij brief, ingekomen bij de Commissie op 26 juli 2021, heeft Polen verzocht om te
           mogen blijven afwijken van artikel 226 van de btw-richtlijn wat betreft de
           verplichtingen inzake de facturering van de btw, en een verplicht mechanisme van
           gesplitste betaling te mogen invoeren voor leveringen van goederen en diensten die
           fraudegevoelig zijn en doorgaans onder de verleggingsregeling en de hoofdelijke
           aansprakelijkheid in Polen vallen. Polen heeft om de verlenging van de bijzondere
           maatregel verzocht voor een periode van drie jaar, van 1 maart 2022 tot en met 28
           februari 2025.
   (2)     Overeenkomstig artikel 395, lid 2, van de btw-richtlijn heeft de Commissie de overige
           lidstaten bij brief van 27 oktober 2021 van het verzoek van Polen in kennis gesteld. Bij
           brief van 28 oktober 2021 heeft de Commissie Polen meegedeeld dat zij over alle
           nodige gegevens beschikte om het verzoek te beoordelen.
   (3)     Overeenkomstig artikel 2 van Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/3102 van de Raad heeft
           Polen op 29 april 2021 bij de Commissie een verslag over het algehele effect van de
           maatregel op de omvang van de btw-fraude en op de betrokken belastingplichtigen
           ingediend.
   (4)     Hoewel Polen talrijke maatregelen heeft genomen om fraude te bestrijden (zoals de
           invoering van de verleggingsregeling en van de hoofdelijke aansprakelijkheid voor de
           klant, de invoering van het standaardcontrolebestand, strengere regels voor de btw-
           inschrijving en -uitschrijving van belastingplichtigen, een verhoging van het aantal
   1
           PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1.
   2
           Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/310 van de Raad van 18 februari 2019 waarbij Polen wordt gemachtigd
           een bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 226 van Richtlijn 2006/112/EG
           betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 51 van
           22.2.2019, blz. 19).
NL                                                      7                                                   NL
 ---pagebreak---            audits, enz.), meent het dat deze maatregelen nog altijd onvoldoende helpen om btw-
           fraude te voorkomen.
   (5)     Polen heeft op 1 juli 2018 het vrijwillige mechanisme van gesplitste betaling
           ingevoerd, en op 1 maart 2019 het verplichte mechanisme van gesplitste betaling.
   (6)     De goederen en diensten die onder het toepassingsgebied van de bijzondere maatregel
           vallen, zijn opgenomen in de bijlage, overeenkomstig de Poolse classificatie van
           goederen en diensten van 2015 (PKWiU 2015) die per 1 juli 2020 de Poolse
           classificatie van goederen en diensten van 2008 (PKWiU 2008) vervangt. In PKWiU
           2015 zijn de symbolen van de statistische classificatie of de redactionele namen van
           bepaalde in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/310 opgenomen goederen en
           diensten gewijzigd. Die bijlage moet daarom worden bijgewerkt en vervangen door de
           bijlage bij dit besluit.
   (7)     Het verplichte model van gesplitste betaling zal van toepassing blijven op leveringen
           tussen belastingplichtige bedrijven (B2B-leveringen) van goederen en diensten die in
           de bijlage zijn vermeld en alleen betrekking hebben op elektronische
           bankoverschrijvingen. Het verplichte mechanisme van gesplitste betaling zal voor alle
           ondernemers blijven gelden en dus ook voor niet in Polen gevestigde ondernemers.
   (8)     Het door Polen ingediende verslag bevestigt dat het verplichte mechanisme van
           gesplitste betaling voor leveringen van goederen en diensten die fraudegevoelig zijn,
           helpt in de strijd tegen belastingfraude.
   (9)     Derogaties worden gewoonlijk voor een beperkte periode toegestaan, zodat kan
           worden nagegaan of de bijzondere maatregel passend en doeltreffend is. De bijzondere
           maatregel moet daarom worden verlengd tot en met 28 februari 2025.
   (10)    Gezien het brede toepassingsgebied van de derogatie moet Polen verslag uitbrengen
           over de werking en de gevolgen die de maatregel heeft voor de omvang van btw-
           fraude en voor belastingplichtigen (btw-teruggaaf, administratieve lasten, kosten enz.),
           indien het land om verlenging van de bijzondere maatregel verzoekt.
   (11)    De bijzondere maatregel zal geen nadelige gevolgen voor de totale belastingopbrengst
           in het stadium van het eindverbruik en voor de eigen middelen van de Unie uit de btw
           hebben.
   (12)    Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/310 moet daarom dienovereenkomstig worden
           gewijzigd,
   HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
                                                 Artikel 1
   Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/310 wordt als volgt gewijzigd:
       1) in artikel 2 wordt de tweede alinea vervangen door:
   “Indien Polen van oordeel is dat de in artikel 1 bedoelde maatregel moet worden verlengd,
   dient Polen een verzoek tot verlenging in bij de Commissie, samen met een verslag over het
   algehele effect van de maatregel op de omvang van de btw-fraude en op de betrokken
   belastingplichtigen.”;
    2)     in artikel 3 wordt de datum “28 februari 2022” vervangen door “28 februari 2025”;
       3) de bijlage wordt vervangen door de bijlage bij dit besluit.
NL                                                   8                                              NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 2
   Dit besluit is gericht tot de Republiek Polen.
   Gedaan te Brussel,
                                                 Voor de Raad
                                                 De voorzitter
NL                                                 9           NL
 ---documentbreak---                              EUROPESE
                             COMMISSIE
                                                     Brussel, 22.2.2022
                                                     COM(2022) 58 final
                                                     ANNEX
                                           BIJLAGE
                                   Bij het Voorstel voor een
                         UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
   tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/310 waarbij Polen wordt gemachtigd een
   bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 226 van Richtlijn 2006/112/EG
     betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde
NL                                                                                          NL
 ---pagebreak---                                              BIJLAGE
            Lijst van leveringen van goederen en diensten die onder artikel 1 vallen
   Artikel 1 is van toepassing op de volgende leveringen van goederen en diensten
   overeenkomstig de Poolse classificatie van producten en diensten (PKWiU 2015)
                                                                                         Post in
    Post    PKWiU 2015         Benaming van de goederen (groep van goederen) /           bijlage
                                           diensten (groep van diensten)                   bij
                                                                                         Besluit
                                                                                        2019/310
     1        05.10.10.0     Steenkool                                                     129
     2        05.20.10.0     Bruinkool                                                     130
                             Dierlijke en plantaardige oliën en vetten — uitsluitend
     3         ex 10.4                                                                      70
                             raapolie
                             Cokes en halfcokes, van steenkool en bruinkool of van
     4        19.10.10.0                                                                   131
                             turf; retortenkool
                             Briketten, eierkolen en dergelijke van steenkool
     5        19.20.11.0                                                                   132
                             vervaardigde vaste brandstoffen
                             Briketten, eierkolen en dergelijke vaste brandstoffen,
     6        19.20.12.0                                                                   133
                             vervaardigd van bruinkool
                             Emulsies voor het sensibiliseren van oppervlakten voor
                             fotografische doeleinden; chemische preparaten voor
                             fotografische doeleinden, niet elders geclassificeerd
     7      ex 20.59.12.0                                                                   71
                             (n.e.g.) - uitsluitend toners zonder een printkop voor
                             printers voor automatische gegevensverwerkende
                             machines
                             Inkt voor schrijfmachines, inkt en andere inktsoorten om
                             te schrijven en te tekenen - uitsluitend inktcartridges
     8      ex 20.59.30.0                                                                   72
                             zonder een printkop voor printers voor automatische
                             gegevensverwerkende machines
                             Platen, vellen, foliën, stroken en strippen, van kunststof
     9      ex 22.21.30.0    zonder celstructuur, niet versterkt, gelaagd of op             73
                             dergelijke wijze gecombineerd met andere stoffen
NL                                                1                                              NL
 ---pagebreak---    10 24.10.12.0 Ferrolegeringen                                           1
   11 24.10.14.0 Pellets en spiegelijzer of staal, in korrels of poeder    2
                 Gewalste platte producten van niet-gelegeerd staal,
   12 24.10.31.0                                                           3
                 warm gewalst, met een breedte van 600 mm of meer
                 Gewalste platte producten van niet-gelegeerd staal,
   13 24.10.32.0                                                           4
                 warm gewalst, met een breedte van minder dan 600 mm
                 Gewalste platte producten van ander gelegeerd staal,
   14 24.10.35.0 warm gewalst, met een breedte van 600 mm of meer,         5
                 met uitzondering van producten van transformatorstaal
                 Gewalste platte producten van ander gelegeerd staal,
   15 24.10.36.0 warm gewalst, met een breedte van minder dan 600 mm,      6
                 met uitzondering van producten van transformatorstaal
                 Gewalste platte producten van niet-gelegeerd staal, koud
   16 24.10.41.0                                                           7
                 gewalst, met een breedte van 600 mm of meer
                 Gewalste platte producten van ander gelegeerd staal,
   17 24.10.43.0 koud gewalst, met een breedte van 600 mm of meer, met     8
                 uitzondering van producten van transformatorstaal
                 Gewalste platte producten van niet-gelegeerd staal, met
   18 24.10.51.0                                                           9
                 een breedte van 600 mm of meer, geplateerd of bekleed
                 Gewalste platte producten van ander gelegeerd staal,
   19 24.10.52.0 met een breedte van 600 mm of meer, geplateerd of        10
                 bekleed
   20 24.10.61.0 Walsdraad van niet-gelegeerd staal                       11
                 Staven van staal, enkel gesmeed, warm gewalst, warm
   21 24.10.62.0 getrokken of warm geperst, ook indien na het walsen      12
                 getordeerd
   22 24.10.65.0 Walsdraad van ander gelegeerd staal                      13
                 Staven van ander gelegeerd staal, enkel gesmeed, warm
   23 24.10.66.0 gewalst, warm getrokken of warm geperst, ook indien      14
                 na het walsen getordeerd
                 Open profielen, enkel warmgewalst, warm getrokken of
   24 24.10.71.0                                                          15
                 warm geperst, van niet-gelegeerd staal
NL                                    2                                      NL
 ---pagebreak---                  Open profielen, enkel warm gewalst, warm getrokken of
   25 24.10.73.0                                                           16
                 warm geperst, van ander gelegeerd staal
                 Buizen en pijpen, van de soort gebruikt voor olie- of
   26 24.20.11.0                                                           59
                 gasleidingen, naadloos, van staal
                 Bekledingsbuizen (casings), exploitatiebuizen (tubings)
   27 24.20.12.0 en boorpijpen (drill pipes), van de soort gebruikt bij de 60
                 olie- of gaswinning, naadloos, van staal
                 Andere buizen en pijpen, met rond profiel, naadloos,
   28 24.20.13.0                                                           61
                 van staal
                 Buizen en pijpen, van de soort gebruikt voor olie- of
   29 24.20.31.0 gasleidingen, gelast, met een uitwendige diameter van     62
                 406,4 mm of minder, van staal
                 Andere buizen en pijpen, gelast, met rond profiel en met
   30 24.20.33.0 een uitwendige diameter van 406,4 mm of minder, van       63
                 staal
                 Buizen en pijpen, andere dan met rond profiel, gelast,
   31 24.20.34.0 met een buitendiameter van 406,4 mm of minder, van        64
                 staal
   32 24.20.40.0 Fittings voor buisleidingen, van staal, niet gegoten      65
                 Koud getrokken staven en massieve profielen, van niet-
   33 24.31.10.0                                                           17
                 gelegeerd staal
                 Koud getrokken staven en massieve profielen, van ander
   34 24.31.20.0                                                           18
                 gelegeerd staal
   35 24.32.10.0 Platte staalproducten, enkel koudgewalst, met een
                                                                           19
                 breedte van ≥ 600 mm, niet-bekleed
                 Gewalste platte staalproducten, enkel koudgewalst, met
   36 24.32.20.0                                                           20
                 een breedte van ≥ 600 mm, geplateerd of bekleed
                 Open profielen van niet-gelegeerd staal, verkregen door
   37 24.33.11.0                                                           21
                 koudvervormen of koudfelsen
   38 24.33.20.0 Profielplaten van niet-gelegeerd staal                    22
   39 24.34.11.0 Koudgetrokken draad van niet-gelegeerd staal              23
   40 24.41.10.0 Zilver, onbewerkt of half bewerkt of in poedervorm        24
NL                                    3                                       NL
 ---pagebreak---                     Goud, onbewerkt of half bewerkt of in poedervorm, met
                    uitzondering van beleggingsgoud in de zin van
   41 ex 24.41.20.0                                                            25
                    artikel 121 van de Wet betreffende de belasting op
                    goederen en diensten, behoudens post 43
   42  24.41.30.0   Platina, onbewerkt of half bewerkt of in poedervorm        26
        Ongeacht
                    Beleggingsgoud in de zin van artikel 121 van de Wet
   43   PKWiU-                                                                 27
                    betreffende de belasting op goederen en diensten
        symbool
                    Onedele metalen en zilver, geplateerd met goud,
   44 ex 24.41.40.0 onbewerkt of half bewerkt - uitsluitend zilver, goud       28
                    geplateerd, onbewerkt of half bewerkt
                    Onedele metalen, geplateerd met zilver en onedele
                    metalen, zilver en goud, geplateerd met platina,
   45 ex 24.41.50.0                                                            29
                    onbewerkt of half bewerkt - uitsluitend goud en zilver
                    geplateerd, onbewerkt of half bewerkt
   46  24.42.11.0   Ruw aluminium                                              30
   47  24.43.11.0   Ruw lood                                                   31
   48  24.43.12.0   Ruw zink                                                   32
   49  24.43.13.0   Ruw tin                                                    33
                    Niet-geraffineerd koper; anoden van koper voor het
   50  24.44.12.0                                                              34
                    elektrolytisch raffineren
                    Geraffineerd koper en            koperlegeringen,    ruw;
   51  24.44.13.0                                                              35
                    toeslaglegeringen van koper
   52  24.44.21.0   Poeder en schilfers, van koper en zijn legeringen          36
                    Platen, staven, profielen en walsdraad van koper en zijn
   53  24.44.22.0                                                              37
                    legeringen
   54  24.44.23.0   Draad van koper en zijn legeringen                         38
   55  24.45.11.0   Ruw nikkel                                                 39
                    Andere non-ferrometalen en producten daaruit; cermets;
   56 ex 24.45.30.0 assen en residuen die metaal en metaalverbindingen         40
                    bevatten - uitsluitend resten en afval van niet-edelmetaal
NL                                       4                                        NL
 ---pagebreak---                     Andere constructiewerken en delen daarvan; platen,
   57 ex 25.11.23.0 staven, profielen, buizen en dergelijke, van ijzer, van   66
                    staal of van aluminium - alleen van staal
                    Metaaldoek, metaalgaas en traliewerk, van ijzerdraad,
   58 ex 25.93.13.0 van staaldraad of van koperdraad; plaatgaas, van ijzer,   67
                    staal of koper — alleen van staal
                    Elektronische geïntegreerde schakelingen — uitsluitend
   59 ex 26.11.30.0                                                           41
                    processors
         26.20.1    Computers          en         andere        automatische 136
   60               gegevensverwerkende machines en delen en toebehoren
                    daarvoor                                                  42
                    Geheugeneenheden       —    uitsluitend  harde  schijven
   61 ex 26.20.21.0                                                           74
                    (HDD's)
   62 ex 26.20.22.0 Solid state opslagelementen — uitsluitend SSD's           75
                    Mobiele telefoons of andere draadloze netwerken -
   63 ex 26.30.22.0                                                           43
                    alleen mobiele telefoons, waaronder smartphones
                    Ontvangtoestellen voor televisie, ook indien met
                    ingebouwd ontvangtoestel voor radio-omroep of toestel
   64  26.40.20.0                                                            135
                    voor het opnemen of het weergeven van geluid of van
                    beelden
                    Consoles voor videospellen (zoals die welke worden
                    gebruikt met een televisietoestel of een op zichzelf
   65 ex 26.40.60.0 staand scherm) en andere spel- of kansspelapparatuur      44
                    met elektronisch beeldscherm — met uitzondering van
                    delen en toebehoren daarvan
                                                                              76
   66  26.70.13.0   Digitale fototoestellen en camcorders
                                                                             134
   67    27.20.2    Elektrische accumulatoren en delen daarvan               138
                    Delen van zuigermotoren met vonkontsteking, met
   68  28.11.41.0                                                            139
                    uitzondering van delen van luchtvaartuigmotoren
                    Delen en toebehoren van kantoormachines - uitsluitend
      ex 28.23.22.0
   69               inktcartridges en printkoppen voor printers voor          77
                    automatische gegevensverwerkende machines, toners
                    met printkop voor printers voor automatische
NL                                       5                                       NL
 ---pagebreak---                     gegevensverwerkende machines
                    Ontstekingskabels       en      andere    kabelbundels
                    (kabelbomen) van de soort gebruikt in vervoermiddelen
   70 ex 29.31.10.0                                                         140
                    - uitsluitend ontstekingskabels en andere kabelbundels
                    (kabelbomen) van de soort gebruikt in vervoermiddelen
                    Ontstekingsbougies; magneto's;       dynamo-magneto's;
   71  29.31.21.0                                                           141
                    vliegwielmagneten; stroomverdelers; ontstekingsspoelen
                    Startmotoren, ook indien werkend als generator; andere
   72  29.31.22.0   generatoren     en     andere    benodigdheden     voor 142
                    verbrandingsmotoren
                    Elektrische signaal- en waarschuwingstoestellen,
                    elektrische ruitenwissers en elektrische toestellen om
   73  29.31.23.0                                                           143
                    ijsafzetting op of om het beslaan van ruiten tegen te
                    gaan, voor motorvoertuigen
                    Delen van andere elektrische benodigdheden, voor
   74  29.31.30.0                                                           144
                    motorvoertuigen
                    Veiligheidsgordels, airbags en delen en toebehoren van
   75  29.32.20.0                                                           145
                    carrosserieën
                    Delen en toebehoren van motorvoertuigen, n.e.g., met
   76  29.32.30.0                                                           146
                    uitzondering van motorfietsen
   77  30.91.20.0   Delen en toebehoren van motorfietsen en zijspanwagens   137
                    Sieraden en delen daarvan en andere sieraden en delen
                    daarvan, van edel metaal of van metaal geplateerd met
                    edel metaal — uitsluitend delen van juwelen en delen
   78 ex 32.12.13.0 van juwelen van ander goud, zilver en platina, d.w.z.    45
                    niet-afgewerkte     of    niet-complete juwelen      en
                    afzonderlijke delen van juwelen inclusief wanneer
                    bedekt of bekleed met edel metaal
                    Gebruikte voertuigen, computers, televisies en andere
   79  38.11.49.0                                                            46
                    voor sloop bestemde apparaten
   80  38.11.51.0   Glasafval                                                47
   81  38.11.52.0   Papier- en kartonafval                                   48
   82  38.11.54.0   Ander rubberafval                                        49
NL                                       6                                      NL
 ---pagebreak---    83  38.11.55.0   Kunststofafval                                            50
   84  38.11.58.0   Ongevaarlijk metaalafval                                  51
   85  38.12.26.0   Gevaarlijk metaalafval                                    52
                    Afval en defecte elektrische cellen en accumulatoren;
   86   38.12.27    gebruikte galvanische cellen en batterijen en elektrische 53
                    accumulatoren
   87    38.32.2    Secundaire grondstoffen van metaal                        54
   88  38.32.31.0   Secundaire grondstoffen van glas                          55
   89  38.32.32.0   Secundaire grondstoffen van papier en karton              56
   90  38.32.33.0   Secundaire grondstoffen van kunststof                     57
   91  38.32.34.0   Secundaire grondstoffen van rubber                        58
                    Motorbenzine, dieselolie, brandgas — in de zin van de
   92                                                                         68
                    accijnsbepalingen
                    Stookolie en smeerolie — in de zin van de
   93                                                                         69
                    accijnsbepalingen
                    Softwarepakketten voor een besturingssysteem —
   94 ex 58.29.11.0                                                           78
                    uitsluitend SSD's
   95 ex 58.29.29.0 Andere softwarepakketten — uitsluitend SSD's              79
                    Andere video's en video-opnamen op schijven,
   96 ex 59.11.23.0 magnetische banden en soortgelijke media — uitsluitend    80
                    SSD's
                    Diensten        voor       de       overdracht        van
        Ongeacht    broeikasgasemissierechten als bedoeld in de wet van
   97   PKWiU-      12 juni 2015        over        de       handel        in 81
        symbool     broeikasgasemissierechten (Publicatieblad van 2021,
                    artikel 332)
         41.00.3
                    Bouwwerkzaamheden aan woningen (nieuwbouw,
   98                                                                         82
                    reconstructie en renovatie van bestaande gebouwen)
   99    41.00.4    Bouwwerkzaamheden aan niet voor bewoning bestemde         83
NL                                      7                                        NL
 ---pagebreak---                   gebouwen (nieuwbouw, reconstructie en renovatie van
                  bestaande gebouwen)
                  Algemene bouwwerkzaamheden die de bouw van
                  autosnelwegen, wegen, straten en andere wegen voor
   100 42.11.20.0                                                       84
                  voertuigen en voetgangers en de aanleg van start- en
                  landingsbanen omvatten
                  Algemene bouwwerkzaamheden die de bouw van
   101 42.12.20.0                                                       85
                  spoorwegen en ondergrondse doorgangen omvatten
                  Algemene bouwwerkzaamheden die de bouw van
   102 42.13.20.0                                                       86
                  bruggen en tunnels omvatten
                  Algemene bouwwerkzaamheden die de bouw van
   103 42.21.21.0                                                       87
                  transmissiepijpleidingen omvatten
                  Algemene bouwwerkzaamheden die de bouw van
   104 42.21.22.0 distributienetwerken, met inbegrip van ondersteunende 88
                  werkzaamheden, omvatten
                  Algemene bouwwerkzaamheden die de bouw van
                  irrigatiesystemen (riolen), bus- en waterlijnen,
   105 42.21.23.0                                                       89
                  faciliteiten voor de behandeling van water en
                  waterzuivering en pompstations omvatten
                  Werkzaamheden die het boren van putten en
   106 42.21.24.0 waterinlaten en de installatie van septische tanks    90
                  omvatten
                  Algemene bouwwerkzaamheden die de bouw van
   107 42.22.21.0                                                       91
                  telecommunicatie- en hoogspanningsleidingen omvatten
                  Algemene bouwwerkzaamheden die de bouw van
   108 42.22.22.0 telecommunicatie- en distributieleidingen voor de     92
                  stroomvoorziening omvatten
                  Algemene bouwwerkzaamheden die de bouw van
   109 42.22.23.0                                                       93
                  kerncentrales omvatten
                  Algemene bouwwerkzaamheden die de bouw van
   110 42.91.20.0 kaden, havens, dammen, sluizen en hydromechanische    94
                  faciliteiten omvatten
                  Algemene bouwwerkzaamheden die de bouw van
   111 42.99.21.0                                                       95
                  productie- en mijnbouwvoorzieningen omvatten
NL                                     8                                   NL
 ---pagebreak---                   Algemene bouwwerkzaamheden die de bouw van
   112 42.99.22.0                                                              96
                  stadions en de aanleg van sportvelden omvatten
                  Algemene bouwwerkzaamheden die de constructie van
   113 42.99.29.0                                                              97
                  wegen- en waterbouwkundige werken omvatten, n.e.g.
   114 43.11.10.0 Werkzaamheden die het slopen van gebouwen omvatten           98
                  Werkzaamheden die het bouwrijp maken van het terrein
   115 43.12.11.0                                                              99
                  omvatten, met uitzondering van grondwerken
                  Grondwerken:            graaf-,        uitdiep-          en
   116 43.12.12.0                                                             100
                  grondverzetswerkzaamheden
                  Werkzaamheden die graafwerkzaamheden en boringen
   117 43.13.10.0                                                             101
                  voor bouwkundige en geologische doeleinden omvatten
                  Werkzaamheden die         installaties voor     elektrische
   118 43.21.10.1                                                             102
                  veiligheid omvatten
                  Werkzaamheden die andere elektrische installaties
   119 43.21.10.2                                                             103
                  omvatten
                  Werkzaamheden die loodgieterswerkzaamheden en
   120 43.22.11.0                                                             104
                  afwateringswerkzaamheden omvatten
                  Werkzaamheden die de installatie van verwarmings-,
   121 43.22.12.0                                                             105
                  ventilatie- en aircosystemen omvatten
                  Werkzaamheden die de bouw van gasinstallaties
   122 43.22.20.0                                                             106
                  omvatten
   123 43.29.11.0 Isolatiewerkzaamheden                                       107
   124 43.29.12.0 Plaatsen van hekwerk                                        108
   125 43.29.19.0 Andere installatiewerkzaamheden, n.e.g.                     109
   126 43.31.10.0 Stukadoorswerkzaamheden                                     110
   127 43.32.10.0 Installatiewerkzaamheden voor timmerwerkzaamheden           111
                  Werkzaamheden die het betegelen van vloeren en muren
   128 43.33.10.0                                                             112
                  omvatten
                  Werkzaamheden die het betegelen van vloeren en muren
   129 43.33.21.0                                                             113
                  met terrazzo, marmer, graniet of leisteen omvatten
NL                                     9                                          NL
 ---pagebreak---                   Andere werkzaamheden aan vloeren en muren (inclusief
   130 43.33.29.0                                                        114
                  behangen), n.e.g.
   131 43.34.10.0 Schilderen                                             115
   132 43.34.20.0 Glasfabricage                                          116
   133 43.39.11.0 Decoratieve werkzaamheden                              117
                  Werkzaamheden die andere afwerkingen omvatten,
   134 43.39.19.0                                                        118
                  n.e.g.
                  Werkzaamheden die de bouw van dakconstructies
   135 43.91.11.0                                                        119
                  omvatten
   136 43.91.19.0 Werkzaamheden aan andersoortig dakwerk                 120
                  Werkzaamheden die het aanbrengen van vochtwerende
   137 43.99.10.0                                                        121
                  en waterdichte isolatie omvatten
                  Werkzaamheden die het opbouwen en afbreken van
   138 43.99.20.0                                                        122
                  steigers omvatten
                  Werkzaamheden die de bouw van funderingen, inclusief
   139 43.99.30.0                                                        123
                  heien, omvatten
   140 43.99.40.0 Betonwerkzaamheden                                     124
                  Werkzaamheden die het bouwen van staalconstructies
   141 43.99.50.0                                                        125
                  omvatten
                  Werkzaamheden die het bouwen van bakstenen en
   142 43.99.60.0                                                        126
                  stenen structuren omvatten
                  Werkzaamheden die het monteren en bouwen van
   143 43.99.70.0                                                        127
                  prefabconstructies omvatten
                  Werkzaamheden         die    andere   gespecialiseerde
   144 43.99.90.0                                                        128
                  werkzaamheden omvatten, n.e.g.
                  Handel in delen en toebehoren van motorvoertuigen,
   145  45.31.1                                                          147
                  met uitzondering van motorfietsen
                  Detailhandel     in    delen    en  toebehoren     van
   146  45.32.1   motorvoertuigen, met uitzondering van motorfietsen, in 148
                  gespecialiseerde verkooppunten
NL                                    10                                     NL
 ---pagebreak---                      Andere diensten in verband met detailhandel in delen en
   147    45.32.2    toebehoren van motorvoertuigen, met uitzondering van    149
                     motorfietsen
                     Groothandel in motorfietsen en delen en toebehoren van
   148 ex 45.40.10.0 motorfietsen — uitsluitend verkoop van delen en         150
                     toebehoren voor motorfietsen
                     Detailhandel in motorfietsen en delen en toebehoren van
                     motorfietsen, in gespecialiseerde verkooppunten —
   149 ex 45.40.20.0                                                         151
                     uitsluitend verkoop van delen en toebehoren voor
                     motorfietsen
                     Andere diensten in verband met de detailhandel in
                     motorfietsen en delen en toebehoren van motorfietsen
   150 ex 45.40.30.0                                                         152
                     — uitsluitend verkoop in het klein van delen en
                     toebehoren voor motorfietsen
NL                                      11                                       NL