CELEX: 32009H0784
Language: el
Date: 2009-10-19 00:00:00
Title: Σύσταση της Επιτροπής, της 19ης Οκτωβρίου 2009 , για τις διαδικασίες ελάφρυνσης της παρακράτησης φόρου στην πηγή (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

24.10.2009   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 279/8
            
         
      ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   
   της 19ης Οκτωβρίου 2009
   για τις διαδικασίες ελάφρυνσης της παρακράτησης φόρου στην πηγή
   (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
   (2009/784/ΕΚ)
   Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 211 δεύτερο εδάφιο,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Πολλά κράτη μέλη εφαρμόζουν την παρακράτηση φόρου στην πηγή στα έσοδα από τίτλους. Ο παρακρατούμενος φόρος αφαιρείται είτε από τον εκδότη των τίτλων είτε από έναν χρηματοπιστωτικό διαμεσολαβητή που συμμετέχει στην πληρωμή των εσόδων.
            
         
               (2)
            
            
               Σε πολλές περιπτώσεις, τόσο το κράτος της παρακράτησης στην πηγή όσο και το κράτος της κατοικίας έχουν φορολογικά δικαιώματα και, επομένως, οι επενδυτές μη μόνιμοι κάτοικοι μπορεί να δικαιούνται χαμηλότερο φορολογικό συντελεστή ή φοροαπαλλαγή στο κράτος παρακράτησης σύμφωνα με τις συμβάσεις για την αποφυγή της διπλής φορολογίας ή το εσωτερικό δίκαιο, αλλά οι διαδικασίες για τη μείωση του συντελεστή παρακράτησης φόρου ή για την αίτηση επιστροφής του παρακρατηθέντος φόρου είναι συχνά περίπλοκες και ποικίλλουν αρκετά μεταξύ των κρατών μελών.
            
         
               (3)
            
            
               Πολλά κράτη μέλη περιορίζουν τις υπηρεσίες πράκτορα παρακράτησης στους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές που είναι εντός των ορίων της δικαιοδοσίας τους.
            
         
               (4)
            
            
               Η πολυπλοκότητα που προκύπτει ως αποτέλεσμα αυτής της κατάστασης παρεμποδίζει τη λειτουργία των κεφαλαιαγορών και αυξάνει το κόστος του διασυνοριακού διακανονισμού. Οι εκθέσεις Giovannini με τίτλο «Cross-border clearing and settlement arrangements in the European Union» (Διασυνοριακά συστήματα εκκαθάρισης και διακανονισμού στην Ευρωπαϊκή Ένωση) (1) του 2001 και «Second Report on EU Clearing and Settlement» (Δεύτερη έκθεση για την εκκαθάριση και τον διακανονισμό στην ΕΕ) (2) του 2003 εντόπισαν το ζήτημα αυτό ως φραγμό για τις αποτελεσματικές διασυνοριακές επενδύσεις σε τίτλους.
            
         
               (5)
            
            
               Δύο εκθέσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων για θέματα φορολογικής συμμόρφωσης (FISCO) (3) —«Fact-Finding Study on Fiscal Compliance Procedures Related to Clearing and Settlement within the EU» του 2006 και μια δεύτερη έκθεση του 2007 με τίτλο «Solutions to Fiscal Compliance Barriers Related to Post-Trading within the EU»— διερεύνησαν τις υφιστάμενες διαδικασίες ελάφρυνσης της παρακράτησης φόρου στην πηγή και πρότειναν τρόπους βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της λειτουργίας τους.
            
         
               (6)
            
            
               Όπως υποδεικνύεται στις εν λόγω εκθέσεις, η χορήγηση φορολογικής ελάφρυνσης κατά την παρακράτηση στην πηγή στη θέση της εφαρμογής της διαδικασίας επιστροφής θα αποτελούσε σημαντικό βήμα για την απλούστευση των διαδικασιών της παρακράτησης φόρου.
            
         
               (7)
            
            
               Τα έσοδα από τίτλους που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής άλλης κοινοτικής νομοθεσίας, δηλαδή της οδηγίας 90/435/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1990, σχετικά με το κοινό φορολογικό καθεστώς το οποίο ισχύει για τις μητρικές και τις θυγατρικές εταιρείες διαφορετικών κρατών μελών (4), και της οδηγίας 2003/49/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 2003, για την καθιέρωση κοινού συστήματος φορολόγησης των τόκων και των δικαιωμάτων που καταβάλλονται μεταξύ συνδεδεμένων εταιρειών διαφορετικών κρατών μελών (5), δεν πρέπει να καλύπτονται από αυτές τις διαδικασίες απλούστευσης. Επίσης, δεν απαιτείται απλούστευση για την παρακράτηση φόρου που επιβάλλεται από μερικά κράτη μέλη αντί της ανταλλαγής πληροφοριών κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου σύμφωνα με το άρθρο 11 της οδηγίας 2003/48/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 2003, για τη φορολόγηση των υπό μορφή τόκων εισοδημάτων από αποταμιεύσεις (6).
            
         
               (8)
            
            
               Όταν σε εξαιρετικές περιπτώσεις η φορολογική ελάφρυνση στην πηγή δεν είναι εφικτή, τα κράτη μέλη παρακράτησης στην πηγή θα μπορούσαν επίσης να βελτιώσουν την τρέχουσα κατάσταση με την καθιέρωση ταχείας διαδικασίας επιστροφής του φόρου.
            
         
               (9)
            
            
               Προκειμένου να εξασφαλιστούν ουδέτερες συνθήκες ανταγωνισμού μεταξύ των κοινοτικών χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών, είναι ορθό να επιτραπεί στους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές που είναι εγκατεστημένοι σε άλλα κράτη μέλη εκτός από τα κράτη μέλη παρακράτησης στην πηγή, και οι οποίοι παρεμβάλλονται μεταξύ του εκδότη των τίτλων και του δικαιούχου, να συμμετέχουν στις διαδικασίες παρακράτησης του φόρου ως πράκτορες πληροφόρησης ή ως πράκτορες παρακράτησης.
            
         
               (10)
            
            
               Οι χρηματοπιστωτικοί διαμεσολαβητές που είναι εγκατεστημένοι σε χώρες της ΕΖΕΣ πρέπει να αντιμετωπίζονται με τον ίδιο τρόπο όπως οι χρηματοπιστωτικοί διαμεσολαβητές που είναι εγκατεστημένοι στα κράτη μέλη στον βαθμό που οι χώρες αυτές παρέχουν επίπεδο διοικητικής συνδρομής ισοδύναμο με εκείνο που προβλέπεται στο πλαίσιο της οδηγίας 77/799/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 1977, περί της αμοιβαίας συνδρομής των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών στον τομέα των άμεσων φόρων και των φόρων επί ασφαλίστρων (7), και της οδηγίας 2008/55/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2008, για την αμοιβαία συνδρομή για την είσπραξη απαιτήσεων σχετικών με ορισμένες εισφορές, δασμούς, φόρους και άλλα μέτρα (8).
            
         
               (11)
            
            
               Τα κράτη μέλη έχουν νόμιμο δικαίωμα να προστατεύουν τα φορολογικά έσοδά τους και πρέπει, επομένως, να έχουν τη δυνατότητα να επιβάλλουν στους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές την υποχρέωση να λαμβάνουν εκ των προτέρων άδεια ή έγκριση, προκειμένου να ενεργούν ως πράκτορες πληροφόρησης ή ως πράκτορες παρακράτησης.
            
         
               (12)
            
            
               Εάν επιτραπεί στους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές να μεταβιβάζουν μόνο συγκεντρωτικές πληροφορίες για τους συντελεστές παρακράτησης φόρου στον επόμενο χρηματοπιστωτικό διαμεσολαβητή σε μια αλυσίδα φύλαξης, θα υπάρξει σημαντική εξοικονόμηση για όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και θα εξαλειφθούν οι ανησυχίες σχετικά με την προστασία των δεδομένων και τον ανταγωνισμό σε σύνδεση με τη μεταβίβαση πληροφοριών για τους πελάτες μεταξύ των χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών.
            
         
               (13)
            
            
               Η απλούστευση μπορεί να προωθηθεί εάν γίνονται δεκτοί εναλλακτικοί τρόποι απόδειξης του δικαιώματος των επενδυτών για φορολογικές ελαφρύνσεις, εκτός από τα πιστοποιητικά (φορολογικής) κατοικίας, όπως η αυτοπιστοποίηση και οι πληροφορίες προσδιορισμού ταυτότητας που κατέχουν οι χρηματοπιστωτικοί διαμεσολαβητές στο πλαίσιο των καθηκόντων που ορίζονται από την οδηγία 2004/39/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (9).
            
         
               (14)
            
            
               Προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος, πρέπει να επιτρέπεται στους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές να καταχωρίζουν την τεκμηρίωση με ηλεκτρονική μορφή.
            
         
               (15)
            
            
               Τα κράτη μέλη πρέπει να αξιοποιούν τις δυνατότητες ανταλλαγής πληροφοριών στο πλαίσιο της κοινοτικής νομοθεσίας και των διμερών φορολογικών συμφωνιών και να επιδίδονται σε κοινούς ή μεμονωμένους ελέγχους προκειμένου να ελέγχεται η συμμόρφωση των χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών με τις υποχρεώσεις τους. Πρέπει επίσης να χρησιμοποιούν την οδηγία 2008/55/ΕΚ και οποιαδήποτε μελλοντικά ισοδύναμα νομικά μέσα για την ανάκτηση φορολογικών εσόδων από άλλο κράτος μέλος ή από μια χώρα της ΕΖΕΣ.
            
         
               (16)
            
            
               Οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών στην ομάδα εργασίας IV της Επιτροπής για την άμεση φορολογία και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Κινητών Αξιών έχουν συζητήσει λεπτομερώς το θέμα αυτό. Παράλληλες εργασίες για τις διαδικασίες ελάφρυνσης της παρακράτησης φόρου πραγματοποιούνται επίσης στον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ).
            
         ΣΥΝΙΣΤΑ:
   1.   Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής
   
   1.1.   Η παρούσα σύσταση αφορά βελτιώσεις στις διαδικασίες των κρατών μελών για τη χορήγηση ελάφρυνσης στην παρακράτηση φόρου στην πηγή για τα διασυνοριακά έσοδα από τίτλους που αποκομίζουν οι επενδυτές που κατοικούν στην Κοινότητα, σύμφωνα με τις συμβάσεις για την αποφυγή της διπλής φορολόγησης ή τις διατάξεις του εσωτερικού δικαίου.
   1.2.   Η παρούσα σύσταση ισχύει για τα έσοδα από τίτλους που πηγάζουν σε ένα κράτος μέλος και καταβάλλονται μέσω ενός ή περισσότερων χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα, ή στις χώρες της ΕΖΕΣ οι οποίες παρέχουν επίπεδο διοικητικής συνδρομής ισοδύναμο με εκείνο που προβλέπεται στο πλαίσιο της οδηγίας 77/799/ΕΟΚ και της οδηγίας 2008/55/ΕΚ.
   1.3.   Η παρούσα σύσταση δεν εφαρμόζεται στα έσοδα από τίτλους που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 90/435/ΕΟΚ ή της οδηγίας 2003/49/ΕΚ ή στην παρακράτηση φόρου που επιβάλλουν ορισμένα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου σύμφωνα με το άρθρο 11 της οδηγίας 2003/48/ΕΚ.
   2.   Ορισμοί
   
   Για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
   
               α)
            
            
               ως «έσοδα από τίτλους» νοούνται τα μερίσματα, οι τόκοι ή άλλα έσοδα που παράγουν οι τίτλοι και τα οποία υπόκεινται σε παρακράτηση φόρου στο κράτος μέλος παρακράτησης στην πηγή·
            
         
               β)
            
            
               ως «κράτος μέλος παρακράτησης στην πηγή» νοείται το κράτος μέλος στο οποίο έχει τη φορολογική κατοικία του ο εκδότης των τίτλων που παράγουν έσοδα·
            
         
               γ)
            
            
               ως «κράτος μέλος κατοικίας» νοείται το κράτος μέλος στο οποίο έχει τη φορολογική κατοικία του ο δικαιούχος των εσόδων από τίτλους·
            
         
               δ)
            
            
               ως «χρηματοπιστωτικός διαμεσολαβητής» νοείται ένα κεντρικό αποθετήριο αξιών, πιστωτικό ίδρυμα ή οποιαδήποτε άλλη εξουσιοδοτημένη ή εποπτευόμενη οικονομική οντότητα στην αλυσίδα φύλαξης μεταξύ του εκδότη των τίτλων και του δικαιούχου·
            
         
               ε)
            
            
               ως «δικαιούχος» νοείται ο επενδυτής που εισπράττει τα έσοδα από τίτλους για δικό του λογαριασμό·
            
         
               στ)
            
            
               ως «πράκτορας πληροφόρησης» νοείται ο χρηματοπιστωτικός διαμεσολαβητής που έχει εξουσιοδοτηθεί από το κράτος μέλος παρακράτησης στην πηγή να αναλάβει την ευθύνη για την επαλήθευση του δικαιώματος του επενδυτή για φορολογική ελάφρυνση, καθώς και για την κοινοποίηση αυτών των πληροφοριών στον επόμενο χρηματοπιστωτικό διαμεσολαβητή στην αλυσίδα φύλαξης ώστε τελικά οι εν λόγω πληροφορίες να περιέλθουν στον πράκτορα παρακράτησης·
            
         
               ζ)
            
            
               ως «πράκτορας παρακράτησης» νοείται ο πράκτορας πληροφόρησης που έχει επίσης εξουσιοδοτηθεί από το κράτος μέλος παρακράτησης στην πηγή να αναλάβει την ευθύνη για την αφαίρεση του φόρου στην πηγή σύμφωνα με τον κατάλληλο συντελεστή και την πληρωμή του αφαιρούμενου φόρου στην αρμόδια φορολογική αρχή του κράτους μέλους παρακράτησης στην πηγή·
            
         
               η)
            
            
               ως «συγκεντρωτικές πληροφορίες για τους συντελεστές παρακράτησης φόρου» νοούνται οι πληροφορίες που παρέχονται σε μορφότυπο που ομαδοποιεί τα έσοδα από τίτλους με βάση τον εφαρμοστέο συντελεστή παρακράτησης φόρου χωρίς να αναφέρονται οι ιδιοκτήτες των τίτλων.
            
         3.   Φορολογική ελάφρυνση στην πηγή
   
   Τα κράτη μέλη παρακράτησης στην πηγή καλούνται να χορηγούν ελάφρυνση της παρακράτησης φόρου στην πηγή κατά την πληρωμή των εσόδων από τίτλους υπό τον όρο ότι είναι διαθέσιμες όλες οι απαραίτητες πληροφορίες.
   4.   Τυποποιημένες και ταχείες διαδικασίες επιστροφής φόρων
   
   Όταν σε εξαιρετικές περιπτώσεις δεν είναι εφικτή η φορολογική ελάφρυνση στην πηγή, τα κράτη μέλη παρακράτησης στην πηγή καλούνται να θεσπίσουν τυποποιημένες και ταχείες διαδικασίες επιστροφής φόρων. Οι εν λόγω διαδικασίες πρέπει να περιλαμβάνουν τα εξής:
   
               α)
            
            
               να επιτραπεί στους πράκτορες πληροφόρησης ή τους πράκτορες παρακράτησης να υποβάλλουν αιτήσεις επιστροφής φόρων στις φορολογικές αρχές του κράτους μέλους παρακράτησης στην πηγή εξ ονόματος των επενδυτών·
            
         
               β)
            
            
               τη χρήση ενός ενιαίου σημείου επαφής για την υποβολή και την επεξεργασία όλων των αιτήσεων επιστροφής φόρων και τη δημοσίευση των σχετικών πληροφοριών για τις διαδικασίες επιστροφής φόρων σε έναν ιστοχώρο, σε μια τουλάχιστον γλώσσα συνήθη στον διεθνή χρηματοοικονομικό τομέα·
            
         
               γ)
            
            
               τη χρήση κοινών μορφοτύπων για τις αιτήσεις επιστροφής φόρων που θα μπορούν να κατατεθούν ηλεκτρονικά·
            
         
               δ)
            
            
               την επιστροφή φόρων σε εύλογο χρονικό διάστημα και κανονικά, τουλάχιστον, εντός 6 μηνών από την παραλαβή της αίτησης επιστροφής φόρων από την αρμόδια φορολογική αρχή, υπό τον όρο ότι είναι διαθέσιμες όλες οι απαραίτητες πληροφορίες.
            
         5.   Ρόλος των πρακτόρων πληροφόρησης και των πρακτόρων παρακράτησης
   
   5.1.   Ο πράκτορας πληροφόρησης που βρίσκεται πλησιέστερα στον επενδυτή πρέπει κανονικά να είναι στην κατάλληλη θέση ώστε να ενεργεί επίσης ως πράκτορας παρακράτησης.
   5.2.   Όταν δεν συμβαίνει αυτό, και υπάρχει αλυσίδα φύλαξης που περιλαμβάνει πολλούς πράκτορες πληροφόρησης, τότε:
   
               α)
            
            
               ο πράκτορας πληροφόρησης που βρίσκεται πλησιέστερα στον επενδυτή θα πρέπει να επαληθεύει εάν ο επενδυτής έχει δικαίωμα φορολογικής ελάφρυνσης και θα πρέπει να καταθέτει τη λαμβανόμενη τεκμηρίωση·
            
         
               β)
            
            
               ο πράκτορας πληροφόρησης που βρίσκεται πλησιέστερα στον επενδυτή θα πρέπει να υποβάλλει συγκεκριμένες πληροφορίες για κάθε επενδυτή στο κράτος μέλος παρακράτησης στην πηγή είτε σε ετήσια βάση είτε κατόπιν αιτήσεως·
            
         
               γ)
            
            
               κάθε πράκτορας πληροφόρησης στην αλυσίδα φύλαξης πρέπει να διαβιβάζει τις συγκεντρωτικές πληροφορίες για τους συντελεστές παρακράτησης φόρου στον επόμενο πράκτορα πληροφόρησης στην αλυσίδα ώστε τελικά αυτές να περιέλθουν στον πράκτορα παρακράτησης· και
            
         
               δ)
            
            
               ο πράκτορας παρακράτησης πρέπει να εφαρμόζει την ελάφρυνση της παρακράτησης φόρου στην πηγή βάσει των λαμβανόμενων συγκεντρωτικών πληροφοριών για τους συντελεστές παρακράτησης φόρου.
            
         6.   Όροι για τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές
   
   6.1.   Τα κράτη μέλη παρακράτησης στην πηγή καλούνται να ορίσουν όρους και υποχρεώσεις που τηρούν την αρχή της αναλογικότητας και της απαγόρευσης των διακρίσεων βάσει των οποίων ένας χρηματοπιστωτικός διαμεσολαβητής θα εξουσιοδοτείται να ενεργεί ως πράκτορας πληροφόρησης ή ως πράκτορας παρακράτησης.
   6.2.   Τα κράτη μέλη παρακράτησης στην πηγή καλούνται να ανακαλούν την εξουσιοδότηση που έχει χορηγηθεί σε περίπτωση όπου ένας πράκτορας πληροφόρησης ή ένας πράκτορας παρακράτησης δεν συμμορφώνεται με τους όρους και τις υποχρεώσεις του.
   7.   Έγγραφα αποδεικτικά του δικαιώματος φορολογικής ελάφρυνσης
   
   7.1.   Τα κράτη μέλη παρακράτησης στην πηγή καλούνται να δέχονται εναλλακτικούς τρόπους απόδειξης του δικαιώματος των επενδυτών για φορολογικές ελαφρύνσεις, αντί για τα πιστοποιητικά φορολογικής κατοικίας που εκδίδονται από το κράτος μέλος της κατοικίας. Οι εν λόγω εναλλακτικοί τρόποι απόδειξης μπορούν να περιλαμβάνουν την αυτοπιστοποίηση από τον δικαιούχο και τα αποδεικτικά έγγραφα που συγκεντρώνουν οι πράκτορες πληροφόρησης στο πλαίσιο των καθηκόντων που ορίζονται από την οδηγία 2004/39/ΕΚ για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων.
   7.2.   Κατά την καθιέρωση εναλλακτικών τρόπων απόδειξης, όπως αναφέρονται στο σημείο 7.1, τα κράτη μέλη παρακράτησης στην πηγή μπορούν να λαμβάνουν υπόψη το επίπεδο κινδύνου που συνδέεται, παραδείγματος χάριν, με τον καθορισμό λιγότερο επαχθών κανόνων στην περίπτωση απαιτήσεων κάτω των 1 000 ευρώ.
   8.   Πληροφορίες και τεκμηρίωση σε ηλεκτρονική μορφή
   
   Τα κράτη μέλη παρακράτησης στην πηγή καλούνται να επιτρέπουν στους πράκτορες πληροφόρησης και στους πράκτορες παρακράτησης να διαβιβάζουν και να αρχειοθετούν πληροφορίες και τεκμηρίωση με ηλεκτρονικά μέσα.
   9.   Εποπτεία
   
   Τα κράτη μέλη καλούνται να θεσπίσουν διαδικασίες για την εξέταση της συμμόρφωσης των πρακτόρων πληροφόρησης και των πρακτόρων παρακράτησης με τις υποχρεώσεις που δημιουργούνται σύμφωνα με την παρούσα σύσταση. Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει μεμονωμένους ή κοινούς λογιστικούς ελέγχους από τη φορολογική αρχή του κράτους μέλους παρακράτησης στην πηγή, τη φορολογική αρχή του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκονται οι πληροφορίες ή είναι εγκατεστημένος ο πράκτορας παρακράτησης, ή από εξωτερικούς ελεγκτές.
   10.   Παρακολούθηση
   
   10.1.   Τα κράτη μέλη παροτρύνονται να θεσπίσουν πιο ευέλικτους κανόνες από εκείνους που προβλέπονται από την παρούσα σύσταση όσον αφορά την απλούστευση των διαδικασιών για τη χορήγηση ελάφρυνσης της παρακράτησης φόρου στην πηγή στα διασυνοριακά έσοδα από τίτλους.
   10.2.   Τα κράτη μέλη καλούνται να ερευνήσουν τα περιθώρια που προσφέρει η παρούσα σύσταση για την εφαρμογή νέων, μη επαχθών διαύλων ανταλλαγής πληροφοριών με στόχο την παροχή συγκεκριμένων πληροφοριών για τους επενδυτές τόσο στο κράτος μέλος παρακράτησης στην πηγή όσο και στο κράτος μέλος κατοικίας. Αυτό θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει ως υπόδειγμα τις διαδικασίες που έχουν καταρτιστεί στο πλαίσιο κοινοτικής νομοθεσίας, ιδιαίτερα της οδηγίας 2003/48/ΕΚ.
   10.3.   Τα κράτη μέλη καλούνται να διερευνήσουν τη δυνατότητα και τους όρους ώστε να επιτραπεί στους πράκτορες παρακράτησης να αντισταθμίζουν επιστρεπτέα ποσά φόρων έναντι φόρων καταβλητέων στις φορολογικές αρχές του κράτους μέλους παρακράτησης στην πηγή.
   10.4.   Τα κράτη μέλη καλούνται να αναπτύξουν κοινούς όρους και υποχρεώσεις που θα διέπουν την έγκριση των χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης.
   10.5.   Τα κράτη μέλη καλούνται να συνεχίσουν τις εργασίες σχετικά με πιθανούς τρόπους βελτίωσης των διαδικασιών ελάφρυνσης της παρακράτησης φόρου στα πλαίσια των αρμοδίων ομάδων εργασίας της Επιτροπής και να υιοθετήσουν συντονισμένη θέση στις αντίστοιχες συζητήσεις στον ΟΟΣΑ.
   11.   Αποδέκτες
   
   Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
   
      Βρυξέλλες, 19 Οκτωβρίου 2009.
      
         
            Για την Επιτροπή
         
         Charlie McCREEVY
         
         
            Μέλος της Επιτροπής
         
      
   
   
      (1)  http://ec.europa.eu/internal_market/financial-markets/docs/clearing/first_giovannini_report_en.pdf
   
      (2)  http://ec.europa.eu/internal_market/financial-markets/docs/clearing/second_giovannini_report_en.pdf
   
      (3)  http://ec.europa.eu/internal_market/financial-markets/clearing/compliance_fr.htm#reports
   
      (4)  ΕΕ L 225 της 20.8.1990, σ. 6.
   
      (5)  ΕΕ L 157 της 26.6.2003, σ. 49.
   
      (6)  ΕΕ L 157 της 26.6.2003, σ. 38.
   
      (7)  ΕΕ L 336 της 27.12.1977, σ. 15.
   
      (8)  ΕΕ L 150 της 10.6.2008, σ. 28.
   
      (9)  ΕΕ L 145 της 30.4.2004, σ. 1.