CELEX: 
Language: fi
Date: 2019-12-13 00:00:00
Title: KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) …/…, unionin tullikoodeksissa säädettyjen sähköisten järjestelmien kehittämistä ja käyttöönottoa koskevan työohjelman vahvistamisesta

EUROOPAN
                       KOMISSIO
                                               Bryssel 13.12.2019
                                               C(2019) 8803 final
            KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) …/…,
                               annettu 13.12.2019,
   unionin tullikoodeksissa säädettyjen sähköisten järjestelmien kehittämistä ja
               käyttöönottoa koskevan työohjelman vahvistamisesta
FI                                                                               FI
 ---pagebreak---                      KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) …/…,
                                                annettu 13.12.2019,
          unionin tullikoodeksissa säädettyjen sähköisten järjestelmien kehittämistä ja
                         käyttöönottoa koskevan työohjelman vahvistamisesta
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon unionin tullikoodeksista 9 päivänä lokakuuta 2013 annetun Euroopan
   parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/20131 ja erityisesti sen 281 artiklan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)     Unionin tullikoodeksista annetun asetuksen (EU) N:o 952/2013 6 artiklan mukaan
           kaikki tulliviranomaisten keskinäinen sekä talouden toimijoiden ja tulliviranomaisten
           välinen tietojenvaihto ja tällaisten tietojen tallentaminen on tehtävä sähköisiä
           tietojenkäsittelymenetelmiä käyttäen. Asetuksen 280 artiklassa säädetään, että
           komissio laatii sähköisten järjestelmien kehittämistä ja käyttöönottoa varten
           työohjelman, jäljempänä ’työohjelma’.
   (2)     Komissio hyväksyi ensimmäisen työohjelman komission täytäntöönpanopäätöksellä
           2014/255/EU2, ja päivitti sen ensimmäisen kerran vuonna 2016 komission
           täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2016/5783. Vuoden 2016 työohjelma on päivitettävä,
           jotta sähköisten järjestelmien uusi resursseihin ja priorisointiin perustuva suunnittelu
           voidaan ottaa huomioon. On myös tarpeen ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja
           neuvoston asetuksella (EU) 2019/6324 asetuksen (EU) N:o 952/2013 278 artiklaan
           tehty muutos, jolla pidennetään muita menetelmiä kuin asetuksessa (EU) N:o
           952/2013 säädettyjä sähköisiä tietojenkäsittelymenetelmiä koskevaa siirtymäkautta.
           Vakaan ja luotettavan suunnittelun varmistamiseksi asetuksessa (EU) N:o 952/2013
           säädettyjen sähköisten järjestelmien käyttöönottoa varten työohjelman tulevia
           päivityksiä olisi tehtävä vain, jos on tapahtunut uutta kehitystä. Sen vuoksi olisi
           kumottava säännös, jossa edellytetään työohjelman päivittämistä joka vuosi.
   (3)     On myös tarpeen täsmentää sen raportointivelvoitteen tiettyjä osatekijöitä, joka
           säädetään jäsenvaltioille ja komissiolle asetuksen (EU) N:o 952/2013 uudessa 278 a
           artiklassa sähköisten järjestelmien kehittämisen seuraamista varten. Mainitun artiklan
           4 kohdan mukaisesti jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kahdesti vuodessa
           päivitetty taulukko omasta edistymisestään sähköisten järjestelmien kehittämisessä ja
           käyttöönotossa. Taulukossa olisi esitettävä tiettyjen välitavoitteiden saavuttamispäivät
   1
           EUVL L 269, 10.10.2013, s. 1.
   2
           Komission täytäntöönpanopäätös 2014/255/EU, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2014, unionin
           tullikoodeksiin liittyvästä työohjelmasta (EUVL L 134, 7.5.2014, s. 46).
   3
           Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2016/578, annettu 11 päivänä huhtikuuta 2016, unionin
           tullikoodeksissa säädettyjen sähköisten järjestelmien kehittämistä ja käyttöönottoa koskevan
           työohjelman vahvistamisesta (EUVL L 99, 15.4.2016, s. 6–20).
   4
           Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/632, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2019,
           asetuksen (EU) N:o 952/2013 muuttamisesta muita menetelmiä kuin unionin tullikoodeksissa säädettyjä
           sähköisiä tietojenkäsittelymenetelmiä koskevan siirtymäkauden pidentämiseksi (EUVL L 11,
           25.4.2019, s. 54).
FI                                                       1                                                     FI
 ---pagebreak---             ja viivästysten tai viivästysten riskien osalta 278 a artiklan 3 kohdassa tarkoitetut
            korjaavat toimet. On myös tarpeen täsmentää päivämäärät, joihin mennessä
            jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot. Näin komissio voi laatia ja toimittaa Euroopan
            parlamentille ja neuvostolle kertomuksensa sähköisten järjestelmien kehittämisen
            edistymisestä kunkin vuoden lopussa. Jäsenvaltioiden olisi ilmoitettava komissiolle
            viipymättä myös olennaisista muutoksista tietotekniikan suunnittelussaan. Kun
            kuitenkin otetaan huomioon 278 a artiklan 4 kohdassa säädetty raportointivelvoite, ei
            ole enää tarpeen vaatia jäsenvaltioita lähettämään tietoja kuusi kuukautta ennen uuden
            sähköisen järjestelmän käyttöönottoa.
   (4)      Työohjelmassa olisi lueteltava asetuksessa (EU) N:o 952/2013 säädetyt sähköiset
            järjestelmät, kyseisiä järjestelmiä koskevat artiklat sekä päivämäärät, joina niiden
            odotetaan olevan toiminnassa. Työohjelmassa olisi erotettava toisistaan sähköiset
            järjestelmät, jotka jäsenvaltioiden on määrä kehittää itse, jäljempänä ’kansalliset
            järjestelmät’, ja järjestelmät, jotka niiden on määrä kehittää yhteistyössä komission
            kanssa, jäljempänä ’Euroopan laajuiset järjestelmät’. Kaikkia näitä sähköisiä
            järjestelmiä tarvitaan asetuksen (EU) N:o 952/2013 täyden tehokkuuden takaamiseksi.
            Luettelon olisi perustuttava kaikki tietotekniikkaan liittyvät tullihankkeet kattavaan
            olemassa olevaan suunnitteluasiakirjaan, jäljempänä ’tullin monivuotinen strateginen
            suunnitelma’ tai ’MASP-C’5, joka on laadittu Euroopan parlamentin ja neuvoston
            päätöksen 70/2008/EY6 ja erityisesti sen 4 artiklan ja 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
            Työohjelmassa tarkoitettuja sähköisiä järjestelmiä olisi hallinnoitava ja ne olisi
            valmisteltava ja kehitettävä MASP-C:ssa kuvatun mukaisesti.
   (5)      Koska asetuksen (EU) N:o 952/2013 täysimääräiseen soveltamiseen tarkoitetun
            siirtymäkauden olisi päätyttävä viimeistään mainitun asetuksen 278 artiklassa
            säädettyinä määräpäivinä, työohjelmassa määritellään yksityiskohtaisemmin kunkin
            sähköisen järjestelmän tosiasiallinen käyttöönottopäivä ja sitä kautta siinä vahvistetaan
            komission delegoidun asetuksen (EU) 2016/3417 mukaisten erityisten
            siirtymätoimenpiteiden soveltamisen päättymispäivä.
   (6)      Kun työohjelmassa annetaan jäsenvaltioille mahdollisuus ottaa tietyn ajanjakson (eli
            käyttöönotolle vahvistetun aikavälin) sisällä käyttöön Euroopan laajuinen tai
            kansallinen sähköinen järjestelmä, liitteessä olisi tehtävä selväksi, että ”käyttöönoton
            aloituspäivämäärä” on ensimmäinen päivä, jona jäsenvaltiot voivat aloittaa uuden
            sähköisen järjestelmän käytön, ja ”käyttöönoton päättymispäivämäärä” on viimeinen
            päivä, johon mennessä kaikkien jäsenvaltioiden ja kaikkien talouden toimijoiden on
            aloitettava uuden tai päivitetyn sähköisen järjestelmän käyttö. Käyttöönoton
            päättymispäivän olisi myös oltava päivä, jona kyseiseen sähköiseen järjestelmään
            liittyvien siirtymätoimenpiteiden soveltaminen päättyy. Kyseiset määräajat olisi sen
            vuoksi vahvistettava asetuksen (EU) N:o 952/2013 278 artiklan 1, 2 ja 3 kohdassa
            säädettyjen määräaikojen perusteella. Tällaiset käyttöönotolle vahvistetut aikavälit
            ovat tarpeen järjestelmien käyttöön ottamiseksi kaikkialla unionissa siten, että kunkin
            järjestelmän tarpeet otetaan huomioon. Tullihankkeeseen, joka koskee tavaroiden
            saapumista edeltävää turvallisuutta ja vaarattomuutta (ICS2), olisi sovellettava eri
   5
            https://ec.europa.eu/taxation_customs/general-information-customs/electronic-customs_en#heading_2
   6
            Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 70/2008/EY, tehty 15 päivänä tammikuuta 2008,
   paperittomasta tullin ja kaupan toimintaympäristöstä (EUVL L 23, 26.1.2008, s. 21–26).
   7
            Komission delegoitu asetus (EU) 2016/341, annettu 17 päivänä 2015, Euroopan parlamentin ja
            neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 täydentämisestä unionin tullikoodeksin tiettyjä säännöksiä
            koskevilla siirtymäsäännöksillä, sikäli kuin asiaankuuluvat sähköiset järjestelmät eivät ole vielä
            toiminnassa, ja delegoidun asetuksen (EU) 2015/2446 muuttamisesta (EUVL L 69, 15.3.2016, s. 1).
FI                                                        2                                                    FI
 ---pagebreak---            sääntöjä käyttöönotolle vahvistettujen aikavälien osalta. Tässä tapauksessa kaikkien
           jäsenvaltioiden olisi oltava valmiita ottamaan käyttöön hankkeen kukin tuotos sen
           aloituspäivänä, kun taas talouden toimijoille olisi jäsenvaltioiden suostumuksella
           annettava mahdollisuus luoda yhteys järjestelmiin niiden käyttöönotolle vahvistetun
           aikavälin kuluessa.
   (7)     Kansallisten sähköisten järjestelmien käyttöönotolle vahvistetut aikavälit olisi
           mukautettava jäsenvaltioiden kansallisiin hanke- ja siirtymissuunnitelmiin, ja niissä
           olisi otettava huomioon jäsenvaltioiden erityiset kansalliset tietotekniikkaympäristöt ja
           -olosuhteet. Kansallisten sähköisten järjestelmien käyttöönoton päättymispäivinä olisi
           myös       saatettava  loppuun     kyseisiin    sähköisiin      järjestelmiin  liittyvien
           siirtymätoimenpiteiden soveltamiskaudet. Kyseiset määräajat olisi sen vuoksi
           vahvistettava asetuksen (EU) N:o 952/2013 278 artiklan 1, 2 ja 3 kohdassa säädettyjen
           määräaikojen perusteella.
   (8)     Jäsenvaltioiden ja komission olisi myös varmistettava, että talouden toimijat ovat
           saaneet oikea-aikaisesti tekniset tiedot, jotka ne tarvitsevat päivittääkseen sähköiset
           järjestelmänsä ja luodakseen yhteyden asetuksessa (EU) N:o 952/2013 säädettyihin
           uusiin tai parannettuihin sähköisiin järjestelmiin. Tarvittavista muutoksista on
           ilmoitettava 12–24 kuukautta ennen asianomaisen järjestelmän käyttöönottoa, jos se
           on tarpeen järjestelmän laajuuden ja luonteen vuoksi. Pienten muutosten osalta
           kyseinen ajanjakso voi olla lyhyempi.
   (9)     Tiettyjen hankkeiden käyttöönottopäiviä on tarpeen muuttaa, jotta voidaan varmistaa
           työohjelman ja MASP-C:n eteneminen samassa tahdissa ja ottaa huomioon asetuksen
           (EU) N:o 952/2013 278 artiklassa säädetyt uudet määräajat.
   (10)    Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon
           mukaiset,
   ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
                                               1 artikla
                                             Työohjelma
   Hyväksytään liitteessä oleva unionin tullikoodeksista annetussa asetuksessa (EU) N:o
   952/2013 säädettyjen sähköisten järjestelmien kehittämistä ja käyttöönottoa koskeva
   työohjelma, jäljempänä ’työohjelma’.
                                               2 artikla
                                          Täytäntöönpano
   1. Komissio ja jäsenvaltiot tekevät yhteistyötä työohjelman täytäntöönpanemiseksi.
   2. Jäsenvaltioiden on kehitettävä ja otettava käyttöön asiaankuuluvat sähköiset järjestelmät
   työohjelmassa vahvistettujen käyttöönoton aikavälien aikana.
   3. Työohjelmassa mainittuja hankkeita ja niihin liittyvien sähköisten järjestelmien valmistelua
   ja täytäntöönpanoa on hallinnoitava yhdenmukaisesti työohjelman ja tullin monivuotisen
   strategisen suunnitelman kanssa.
   4. Kun komissio käynnistää työohjelman hankkeita, se pyrkii pääsemään jäsenvaltioiden
   kanssa yhteisymmärrykseen ja sopuun sähköisiä järjestelmiä koskevien hankkeiden
   soveltamisalasta sekä järjestelmien mallista, vaatimuksista ja arkkitehtuurista. Tarvittaessa
   komissio kuulee myös talouden toimijoiden näkemyksiä ja ottaa ne huomioon.
FI                                                 3                                                 FI
 ---pagebreak---                                                   3 artikla
                                                Päivitykset
   Työohjelmaa on päivitettävä säännöllisesti sen varmistamiseksi, että sitä yhtenäistetään ja
   mukautetaan asetuksen (EU) N:o 952/2013 täytäntöönpanossa tapahtuneeseen viimeisimpään
   kehitykseen ja että sähköisten järjestelmien valmistelussa ja kehittämisessä tapahtunut
   tosiasiallinen edistyminen otetaan huomioon. Tämä koskee erityisesti yhteisesti sovittujen
   eritelmien saatavuutta ja sähköisten järjestelmien käytännön toiminnan aloittamista.
                                                  4 artikla
                                          Viestintä ja raportointi
   1. Komissio ja jäsenvaltiot jakavat kunkin järjestelmän täytäntöönpanon suunnittelua ja
   etenemistä koskevat tiedot.
   2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kansalliset hanke- ja siirtymissuunnitelmat sekä
   taulukko edistymisestään asetuksen (EU) N:o 952/2013 278 a artiklan 4 kohdassa
   tarkoitettujen sähköisten järjestelmien kehittämisessä ja käyttöönotossa viimeistään kunkin
   vuoden 31 päivänä tammikuuta ja 30 päivänä kesäkuuta. Suunnitelmiin ja taulukkoon on
   sisällytettävä tarvittavat tiedot, jotta komissio voi toimittaa vuotuisen kertomuksen asetuksen
   (EU) N:o 952/2013 278 a artiklan mukaisesti.
   3. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle välittömästi kaikista niiden kansallisiin hanke-
   ja siirtymissuunnitelmiin tehdyistä merkittävistä päivityksistä.
   4. Jäsenvaltioiden on asetettava kansallisen sähköisen järjestelmän ulkoiseen viestintään
   liittyvät tekniset eritelmät talouden toimijoiden saataville oikea-aikaisesti.
                                                  5 artikla
                                               Kumoaminen
   1. Kumotaan täytäntöönpanopäätös 2016/578/EU.
   2. Viittauksia kumottuun päätökseen ja täytäntöönpanopäätökseen 2014/255/EU pidetään
   viittauksina tähän päätökseen.
                                                  6 artikla
                                               Voimaantulo
   Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on
   julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   Tehty Brysselissä 13.12.2019
                                                   Komission puolesta
                                                   Puheenjohtaja
                                                   Ursula von der LEYEN
FI                                                    4                                            FI
 ---documentbreak---                                                              FI
                                                           LIITE
Union tullikoodeksissa säädettyjen sähköisten järjestelmien kehittämistä ja käyttöönottoa koskeva
työohjelma
I. JOHDANTO
1.Työohjelma on väline, jolla tuetaan asetuksen (EU) N:o 952/2013 niiden säännösten soveltamista, jotka koskevat
   siinä tarkoitettujen sähköisten järjestelmien kehittämistä ja käyttöönottoa.
2.Työohjelmassa vahvistetaan myös siirtymätoimenpiteiden soveltamisaika, joka päättyy, kun delegoidussa
   asetuksessa (EU) 2015/2446, delegoidussa asetuksessa (EU) 2016/341 ja täytäntöönpanoasetuksessa (EU)
   2015/2447 tarkoitetut uudet tai päivitetyt sähköiset järjestelmät otetaan käyttöön.
3.Teknisten eritelmien keskeinen välitavoite on päivä, johon mennessä teknisistä eritelmistä on oltava käytössä
   vakaa versio. Kansallisten järjestelmien ja osien osalta tämä päivä on ilmoitettava julkaistavassa kansallisessa
   hankesuunnitelmassa.
4.Työohjelmassa vahvistetaan Euroopan laajuisille järjestelmille ja kansallisille järjestelmille seuraavat
   käyttöönottopäivät:
   a) sähköisten järjestelmien käyttöönotolle vahvistetun aikavälin alkamispäivä on päivä, jona sähköinen järjestelmä
     voidaan aikaisintaan saada toimintaan;
   b) sähköisten järjestelmien käyttöönotolle vahvistetun aikavälin päättymispäivä on
       päivä, jona järjestelmän on viimeistään oltava toiminnassa kaikissa jäsenvaltioissa ja kaikkien talouden
      toimijoiden käytössä, sekä
       siirtymätoimenpiteiden voimassaolon päättymispäivä.
   Edellä olevan b alakohdan soveltamiseksi kyseisen päivän on oltava sama kuin alkamispäivä, jos järjestelmään
   siirtymiselle tai järjestelmän käyttöönotolle ei ole asetettu todellista aikaväliä.
5.Kun kyseessä on puhtaasti kansallinen järjestelmä tai unionin laajuisen hankkeen erityinen kansallinen osa,
   jäsenvaltiot voivat määrittää käyttöönottopäivät sekä aikavälin alkamis- ja päättymispäivät kansallisessa
   hankesuunnitelmassaan, jollei asetuksen (EY) N:o 952/2013 278 artiklassa säädetyistä yleisistä määräajoista
   muuta johdu.
   Ensimmäisen kohdan soveltamisalaan kuuluvat seuraavat kansalliset järjestelmät tai erityiset kansalliset osat:
   a) UTK – Automaattinen vientijärjestelmä (AES) (Osa 2) (Kansallisten vientijärjestelmien päivitys) (II osan 10
      kohta);
   b)UTK – Erityismenettelyt (SP IMP / SP EXP) (II osan 12 kohta);
   c) UTK – Saapumistiedonanto, esittämistiedonanto, väliaikainen varastointi (II osan 13 kohta);
   d)UTK – Kansallisten tuontijärjestelmien päivitys (II osan 14 kohta);
   e) UTK – Vakuuksien hallinta (GUM) – Osa 2 (II osan 16 kohta).
6. Kun kyseessä ovat sellaiset Euroopan laajuiset järjestelmät, joiden käyttöönotolle on vahvistettu aikaväli ilman
   yhtä toteutuspäivää, jäsenvaltiot voivat, jos sitä pidetään tarpeellisena, aloittaa käyttöönoton sopivana päivänä
   kyseisen aikavälin kuluessa ja myöntää talouden toimijoille määräajan järjestelmään siirtymistä varten. Alkamis-
   ja päättymispäivät on annettava tiedoksi komissiolle. Komission ja jäsenvaltioiden on harkittava huolellisesti
   yhteiseen tasoon kuuluvia kysymyksiä.
   Ensimmäisen kohdan soveltamisalaan kuuluvat seuraavat Euroopan laajuiset järjestelmät:
                                                              1
 ---pagebreak---   a)     UTK – Uuden tietokoneistetun passitusjärjestelmän (NCTS) päivitys (II osan 9 kohta);
  b)     UTK – Automaattinen vientijärjestelmä (AES) (Osa 1) (II osan 10 kohta);
  c)     UTK – Keskitetty tulliselvitys tuonnissa (CCI) (II osan 15 kohta).
  Myös Euroopan laajuinen UTK–ICS2-hanke (II osan 17 kohta) edellyttää asteittaista täytäntöönpanoa ja
  siirtymäaikaa. Tässä tapauksessa lähestymistapa on kuitenkin erilainen, sillä kaikkien jäsenvaltioiden odotetaan
  olevan samanaikaisesti valmiita jokaisen tuotoksen osalta kunkin käyttöönotolle vahvistetun aikavälin alussa.
  Lisäksi jäsenvaltiot voivat tarvittaessa sallia, että talouden toimijat luovat asteittain yhteyden järjestelmään
  kullekin tuotokselle vahvistetun käyttöönoton aikavälin päättymiseen mennessä. Jäsenvaltioiden on yhteistyössä
  komission kanssa julkaistava talouden toimijoille asetetut määräajat ja ohjeet verkkosivustollaan.
7.Työohjelmaa toteuttaessaan komissio ja jäsenvaltiot hallinnoivat huolellisesti riippuvuussuhteiden, muuttujien ja
  olettamusten monitahoista kokonaisuutta. Suunnittelussa noudatetaan MASP-C:ssa vahvistettuja periaatteita.
  Hankkeet etenevät vaiheittain järjestelmän valmistelusta ja kehittämisestä sen rakennus-, testaus- ja
  siirtymisvaiheisiin ja lopulta itse toimintavaiheeseen. Komission ja jäsenvaltioiden rooli näissä eri vaiheissa
  riippuu järjestelmän luonteesta ja arkkitehtuurista sekä sen rakenneosista tai palveluista, sellaisina kuin ne
  esitetään MASP-C:n yksityiskohtaisissa hankekuvauksissa. Tarvittaessa komissio määrittelee tiiviissä yhteistyössä
  jäsenvaltioiden kanssa yhteisiä teknisiä eritelmiä, joita jäsenvaltiot tarkastelevat uudelleen, ja tarkoituksena on
  saada ne valmiiksi 24 kuukautta ennen sähköisen järjestelmän käyttöönoton tavoitepäivää.
  Jäsenvaltioiden ja komission olisi myös varmistettava, että talouden toimijat ovat saaneet oikea-aikaisesti tekniset
  tiedot, joita ne tarvitsevat päivittääkseen sähköiset järjestelmänsä ja luodakseen yhteyden asetuksessa (EU) N:o
  952/2013 säädettyihin uusiin tai parannettuihin sähköisiin järjestelmiin. Mahdolliset muutokset on ilmoitettava
  talouden toimijoille 12–24 kuukautta ennen asianomaisen järjestelmän käyttöönottoa, jos se on tarpeen muutoksen
  laajuuden ja luonteen vuoksi, jotta talouden toimijat voivat suunnitella ja mukauttaa järjestelmiään ja
  käyttöliittymiään. Pienten muutosten osalta kyseinen ajanjakso voi olla lyhyempi.
  Jäsenvaltiot osallistuvat tarvittaessa komission kanssa järjestelmien kehittämiseen ja käyttöönottoon määritetyn
  järjestelmäarkkitehtuurin ja eritelmien mukaisesti. Toiminnot suoritetaan noudattaen työohjelmassa ilmoitettuja
  välitavoitteita ja päivämääriä. Komissio ja jäsenvaltiot tekevät yhteistyötä myös talouden toimijoiden ja muiden
  sidosryhmien kanssa.
  Talouden toimijoiden on toteutettava tarvittavat toimet voidakseen käyttää järjestelmiä niiden käyttöönoton
  jälkeen ja viimeistään työohjelmassa tai, soveltuvin osin, jäsenvaltioiden kansallisessa suunnitelmassa
  määriteltyinä päättymispäivinä.
                                                            2
 ---pagebreak--- II LUETTELO SÄHKÖISTEN JÄRJESTELMIEN KEHITTÄMISEEN JA KÄYTTÖÖNOTTOON LIITTYVISTÄ HANKKEISTA
A. Täydellinen luettelo
  ”UTK-pohjaiset hankkeet ja niihin liittyvät sähköiset                  Oikeusperusta       Keskeinen          Sähköisten järjestelmien
                          järjestelmät”                                                      välitavoite           käyttöönottopäivä
      Luettelo koodeksin soveltamiseksi vaadittavien
         sähköisten järjestelmien kehittämiseen ja
             käyttöönottoon liittyvistä hankkeista
                                                                                                            Sähköisten           Sähköisten
                                                                                                          järjestelmien         järjestelmien
                                                                                                          käyttöönotolle       käyttöönotolle
                                                                                                           vahvistetun           vahvistetun
                                                                                                             aikavälin            aikavälin
                                                                                                         alkamispäivä (1     päättymispäivä (2
                                                                                                                 )                     )
                                                                                                                                      =
                                                                                                                              Siirtymäkauden
                                                                                                                              päättymispäivä
1. UTK – Rekisteröidyn viejän järjestelmä (REX)
                                                                        Asetuksen (EU)   Teknisten       1.1.2017            1.1.2017
Hankkeen tarkoituksena on saada käyttöön ajantasaista tietoa niihin     N:o 952/2013 6   eritelmien
maihin, joihin sovelletaan yleistä tullietuusjärjestelmää, ’jäljempänä  artiklan 1 kohta tavoitepäivä
GSP-maat’, sijoittautuneista rekisteröidyistä viejistä, jotka vievät
                                                                        sekä 16 ja       = Q1 2015
tavaroita unioniin. Järjestelmä on Euroopan laajuinen ja siihen
sisältyy myös EU:n talouden toimijoita koskevia tietoja GSP-
                                                                        64 artikla
maihin suuntautuvan viennin tukemiseksi. Vaadittavat tiedot
syötettiin järjestelmään vaiheittain 31. joulukuuta 2017 mennessä.
2. UTK – Sitovat tariffitiedot (STT)
                                                                        Asetuksen (EU)
Hankkeen tarkoituksena on päivittää nykyinen Euroopan laajuinen N:o 952/2013 6
EBTI-3-järjestelmä, jotta varmistettaisiin                              artiklan 1 kohta
a) EBTI-3-järjestelmän      mukauttaminen       vastaamaan      unionin sekä 16, 22, 23,
                                                                                  3
 ---pagebreak---      tullikoodeksin vaatimuksia;                                       26, 27, 28,
 b) velvollisuus antaa enemmän ilmoituksissa olevia tietoja 33 ja 34 artikla
     valvontaa varten;
 c) STT:n pakollisen käytön seuranta;
 d) STT:n laajennetun käytön seuranta ja hallinnointi.
 Hanke toteutetaan kahdessa vaiheessa.
 Ensimmäisessä vaiheessa (1. jakso) otetaan käyttöön toiminto
 UTK:ssa vaadittavan ilmoitusten tietosisällön vastaanottamiseksi                       Teknisten      1.3.2017          1.3.2017
 vaiheittain 1. maaliskuuta 2017 alkaen siihen asti, kun on pantu                       eritelmien     (ensimmäinen      (ensimmäinen vaihe
 täytäntöön hankkeet, jotka luetellaan 10 kohdassa (viimeistään 1.                      tavoitepäivä   vaihe – 1. jakso) – 1. jakso)
 joulukuuta 2023) ja 14 kohdassa (viimeistään 31. joulukuuta 2022).
 Jaksossa 2 täytetään velvoite seurata STT:n käyttöä vaadittavien
                                                                                        = Q2 2016
                                                                                        (ensimmäinen   2.10.2017         2.10.2017
 uusien tietosisältöjen perusteella ja yhdenmukaistaa toiminta
 tullipäätösprosessien kanssa.                                                          vaihe)         (ensimmäinen      (ensimmäinen vaihe
                                                                                                       vaihe – 2. jakso) – 2. jakso)
 Toisessa vaiheessa otetaan käyttöön STT-hakemusten ja -päätöksen
 sähköiset lomakkeet ja perustetaan talouden toimijoita varten koko
 EU:n kattava yhdenmukaistettu rajapinta, joka mahdollistaa STT-
 hakemuksen toimittamisen ja STT-päätöksen vastaanottamisen
 sähköisesti.
                                                                                        Teknisten      1.10.2019         1.10.2019
                                                                                        eritelmien     (toinen vaihe)    (toinen vaihe)
                                                                                        tavoitepäivä
                                                                                        = Q2 2018
                                                                                        (toinen vaihe)
3. UTK – Tullipäätökset
                                                                       Asetuksen (EU)   Teknisten      2.10.2017         2.10.2017
Hankkeen tarkoituksena on yhdenmukaistaa tullipäätöstä koskevaan       N:o 952/2013 6   eritelmien
hakemukseen, päätöksentekoon ja päätöksenteon hallintaan liittyviä     artiklan 1 kohta tavoitepäivä
prosesseja     yhtenäistämällä     ja   hallinnoimalla     sähköisesti
                                                                       sekä 16, 22, 23, = Q4 2015
hakemukseen ja päätökseen/lupaan liittyviä tietoja koko unionissa.
Hanke koskee koodeksissa määriteltyjä kansallisia ja useiden
                                                                       26, 27, ja
jäsenvaltioiden yhteisiä päätöksiä sekä kattaa unionissa keskitetysti  28 artikla
kehitetyt järjestelmän osat ja integroinnin kansallisten osien kanssa
silloin, kun jäsenvaltiot valitsevat tämän vaihtoehdon. Tämä
                                                                                  4
 ---pagebreak--- Euroopan laajuinen järjestelmä helpottaa päätöksentekoprosessin
aikana käytävää konsultaatiota sekä lupaprosessin hallintaa.
4. Kaupan alan toimijoiden suora pääsy Euroopan
tietojärjestelmiin (yhtenäinen käyttäjien hallintajärjestelmä ja Asetuksen (EU)             Teknisten    2.10.2017 2.10.2017
digitaalinen allekirjoitus)                                             N:o 952/2013 6      eritelmien
                                                                        artiklan 1 kohta ja tavoitepäivä
Tämän hankkeen tavoitteena on tarjota toimivia ratkaisuja siihen,
                                                                        16 artikla          = Q4 2015
että kaupan alan toimijoilla on suora ja yhdenmukaistettu pääsy
järjestelmään. Kyseessä on käyttäjä/järjestelmä-rajapintana
toteutettava sähköisiin tullijärjestelmiin sisällytettävä palvelu, joka
määritellään UTK-pohjaisissa erityishankkeissa. Yhtenäinen
käyttäjien hallintajärjestelmä ja digitaalinen allekirjoitus
sisällytetään asianomaisiin järjestelmäportaaleihin, ja ne tukevat
tarvittavien     tietoturvavaatimusten     mukaista      tunnistamista,
järjestelmään pääsyä ja käyttäjien hallintaa.
Ensimmäinen käyttöönotto tapahtui            samanaikaisesti    UTK:n
tullipäätösjärjestelmän kanssa.
Tämän jälkeen tätä varmennuksen ja käyttäjien hallinnan
mahdollistavaa teknistä välinettä on mahdollista käyttää muissa
UTK-pohjaisissa hankkeissa, joista voidaan mainita sitovat
tariffitiedot (UTK-STT), valtuutettujen talouden toimijoiden (UTK-
AEO) päivitys, selvitys unioniasemasta (UTK-PoUS) ja
tietolomakkeet (UTK-INF) erityismenettelyjä varten. Katso eri
hankkeiden käyttöönottopäivät.
5. UTK – Valtuutettuja talouden toimijoita (AEO) koskevan
järjestelmän päivitys                                                   Asetuksen (EU)
                                                                        N:o 952/2013 6
Hankkeen tarkoituksena on parantaa AEO-hakemuksiin ja -lupiin artiklan 1 kohta
liittyviä toimintaprosesseja siten, että niissä otetaan huomioon
                                                                        sekä 16, 22, 23,
UTK:n säännösten muutokset.
                                                                        26, 27, 28,
Ensimmäisessä vaiheessa hankkeen tarkoituksena on toteuttaa 38 ja 39 artikla
AEO-järjestelmään tehtävät merkittävät parannukset osana                                    Teknisten    5.3.2018  5.3.2018
                                                                                  5
 ---pagebreak--- tullipäätösmenettelyn yhdenmukaistamista.                                                 eritelmien   (ensimmäinen        (ensimmäinen vaihe)
Toisessa vaiheessa otetaan käyttöön AEO-hakemusten ja -päätösten                          tavoitepäivä vaihe)
sähköiset lomakkeet ja perustetaan talouden toimijoita varten                             = Q1 2016
yhdenmukaistettu rajapinta, joka mahdollistaa AEO-hakemuksen
toimittamisen ja AEO-päätöksen vastaanottamisen sähköisesti.                              Teknisten    1.10.2019           1.10.2019
Päivitetyn järjestelmän käyttöönoton tuotokset ovat seuraavat: osa 1                      eritelmien   (toinen vaihe – osa (toinen vaihe – osa
koskee AEO-hakemuksen toimittamista ja päätöksentekoprosessia                             tavoitepäivä 1 alustavat         1)
ja osa 2 muita myöhempiä prosesseja.
                                                                                          = Q4 2018    prosessit)
                                                                                                       16.12.2019          16.12.2019
                                                                                                       (toinen vaihe – osa (toinen vaihe – osa
                                                                                                       2 muut prosessit)   2)
6. UTK        –    Talouden       toimijoiden     rekisteröinti-   ja
tunnistejärjestelmän (EORI 2) päivitys                                Unionin             Teknisten    5.3.2018            5.3.2018
                                                                      tullikoodeksista    eritelmien
Tämän hankkeen tavoitteena on tehdä pieni päivitys nykyiseen          annetun asetuksen   tavoitepäivä
Euroopan laajuiseen EORI-järjestelmään, joka mahdollistaa
                                                                      (EU) N:o            = Q2 2016
unionissa aktiivista tullitoimintaa harjoittavien unionin ja
kolmansien maiden talouden toimijoiden sekä muiden henkilöiden
                                                                      952/2013 6
kuin talouden toimijoiden rekisteröinnin ja tunnistamisen.            artiklan 1 kohta ja
                                                                      9 artikla
7. UTK – Surveillance 3
                                                                      Asetuksen (EU)      Teknisten    1.10.2018           1.10.2018
Tämän hankkeen tarkoituksena on päivittää Surveillance 2+ -           N:o 952/2013 6      eritelmien
järjestelmä, jotta se vastaisi unionin tullikoodeksin vaatimuksia,    artiklan 1 kohta,   tavoitepäivä
kuten      sähköisillä    tietojenkäsittelymenetelmillä     tapahtuva
                                                                      16 artikla ja       = Q3 2016
vakiomuotoinen tietojenvaihto, sekä ottaa käyttöön tarvittavat
toiminnot jäsenvaltioilta saatavien täydellisten valvontaa koskevien
                                                                      56 artiklan 5 kohta
tietosisältöjen käsittelemiseksi ja analysoimiseksi.
Järjestelmään lisätään uusia tiedonlouhintavalmiuksia ja
raportointitoimintoja, jotka annetaan komission ja jäsenvaltioiden
käyttöön.
Tämän hankkeen täysimääräinen toteuttaminen riippuu 10 kohdassa
luetelluista hankkeista (viimeistään 1. joulukuuta 2023) ja 14
kohdassa luetelluista hankkeista (viimeistään 31. joulukuuta 2022).
                                                                                6
 ---pagebreak--- Jäsenvaltioiden      on      määriteltävä       tämän     järjestelmän
käyttöönottopäivä osana kansallisia suunnitelmiaan.
                                                                       Asetuksen (EU) Teknisten    1.3.2024       1.3.2024
8. UTK – Unioniaseman selvitys (PoUS)                                  N:o 952/2013 6 eritelmien   (ensimmäinen   (ensimmäinen vaihe)
Hankkeen tarkoituksena on perustaa uusi Euroopan laajuinen artiklan 1 kohta           tavoitepäivä vaihe)
järjestelmä unioniaseman selvitysten tallennusta, hallinnoimista ja sekä 16 ja        = Q1 2022
hakua varten; näitä ovat T2L/F ja tullikäyttöön tarkoitettu 153 artikla
tavaraluettelo (jonka antaja ei ole valtuutettu toimija).
Koska tullikäyttöön tarkoitetun tavaraluettelon käyttöönotto on                                                   2.6.2025
tarkoitus kytkeä eurooppalaiseen merenkulkualan yhdennettyyn                                       2.6.2025       (toinen vaihe)
palveluympäristöön, tämä hankkeen osa käsitellään erillisessä                                      (toinen vaihe)
vaiheessa.
9. UTK – Uuden tietokoneavusteisen passitusjärjestelmän
(NCTS) päivitys                                                        Asetuksen (EU)
                                                                       N:o 952/2013 6
Tämän hankkeen tavoitteena on saattaa nykyinen artiklan 1 kohta
Euroopan laajuinen NCTS-järjestelmä vastaamaan uutta sekä 16 ja 226–
UTK:a.                                                                 236 artikla
Osa 1 – ”viides NCTS-vaihe”: tämän vaiheen                                            Teknisten    1.3.2021       1.12.2023
tarkoituksena on saattaa NCTS-järjestelmä vastaamaan                                  eritelmien
UTK:n         uusia      vaatimuksia,          lukuun      ottamatta                  tavoitepäivä
vaarattomuutta            ja        turvallisuutta          koskevia                  = Q4 2019
                                                                                 7
 ---pagebreak--- tietoelementtejä unionin tullialueelle tuotavia tavaroita
koskevissa passituksen tulli-ilmoituksissa.
Se     kattaa     kuljetuksen        aikaisten      tapahtumien
rekisteröinnin ja tiedonvaihdon yhdenmukaistamisen
UTK:n tietovaatimusten kanssa sekä muiden
järjestelmien kanssa yhteisten rajapintojen päivittämisen
ja kehittämisen.                                                                    Teknisten    3.6.2024 2.6.2025
                                                                                    eritelmien
                                                                                    tavoitepäivä
Osa 2 – ”kuudes NCTS-vaihe”: tämän vaiheen
                                                                                    = Q2 2022
tarkoituksena on toteuttaa hankkeesta 17 (UTK ICS2)
johtuvat erityiset uudet vaatimukset, jotka koskevat
vaarattomuutta          ja        turvallisuutta       koskevia
tietoelementtejä unionin tullialueelle tuotavia tavaroita
koskevissa            passituksen           tulli-ilmoituksissa.
Soveltamisalasta ja täytäntöönpanoratkaisusta sovitaan
hankkeen käynnistämisvaiheessa.
10. UTK – Automaattinen vientijärjestelmä (AES)
                                                                 Asetuksen (EU)
Tämän hankkeen tavoitteena on panna täytäntöön UTK:n vientiä ja N:o 952/2013 6
poistumista koskevat vaatimukset.                                artiklan 1 kohta
                                                                 sekä 16, 179
                                                                 ja 263–276 artikla
                                                                                    Teknisten    1.3.2021 1.12.2023
                                                                                    eritelmien   (osa 1)  (osa 1)
                                                                                    tavoitepäivä
                                                                                    = Q4 2019
                                                                                    (osa 1)
                                                                           8
 ---pagebreak---  Osa 1 – ”Euroopan laajuinen AES”. Hankkeen tarkoituksena on
 kehittää nykyistä Euroopan laajuista vientivalvontajärjestelmää
 AES:n ottamiseksi käyttöön kokonaisuudessaan siten, että se
 kattaa unionin tullikoodeksissa säädetyt prosesseja ja tietoja
 koskevat toimintavaatimukset, joihin kuuluvat yksinkertaistettujen
 menettelyjen kattavuus ja keskitetty tulliselvitys viennissä. Myös
 valmisteveron alaisten tuotteiden tietojenvaihtojärjestelmä
 (EMCS) ja NCTS-järjestelmän kanssa yhteisten yhdenmukaisten
 rajapintojen kehittäminen aiotaan ottaa mukaan hankkeeseen.
 AES:lla mahdollistetaan sellaisenaan vientimenettelyjen ja
 poistumismuodollisuuksien automatisointi kattavasti. AES kattaa
 sekä keskitetysti että kansallisesti kehitettävät osat, mukaan lukien
 ne kansalliset osat, jotka koskevat vienti-ilmoitusten antamista ja
 käsittelyä ja jotka mahdollistavat myöhemmän tietojenvaihdon
 poistumistullitoimipaikan kanssa AES-järjestelmän yhteisten                                Teknisten      1.3.2021 1.12.2023
 osien välityksellä.                                                                        eritelmien     (osa 2)  (osa 2)
                                                                                            tavoitepäivä
                                                                                            = jäsenvaltiot
                                                                                            määrittelevät
                                                                                            (osa 2)
 Osa 2 – ”Kansallisten vientijärjestelmien päivitys” Sellaisessa
 prosessissa, joka ei kuulu AES:n soveltamisalaan, mutta on siihen
 läheisesti yhteydessä, erilliset kansalliset järjestelmät on
 päivitettävä erityisten vienti- ja/tai poistumismuodollisuuksiin
 liittyvien kansallisten osioiden osalta. Silloin kun nämä osiot eivät
 vaikuta AES:n yhteiseen tasoon, ne voivat kuulua tähän osaan.
11. UTK – Vakioitu tietojenvaihto (INF) erityismenettelyjä
varten                                                                  Asetuksen (EU)      Teknisten      1.6.2020 1.6.2020
                                                                        N:o 952/2013 6      eritelmien
Tämän hankkeen tarkoituksena on kehittää uusi Euroopan laajuinen artiklan 1 kohta           tavoitepäivä
järjestelmä tukemaan ja virtaviivaistamaan INF-tietojen
                                                                        sekä 16, 215        = Q2 2018
hallintaprosesseja      ja    INF-tietojen      sähköistä    käsittelyä
erityismenettelyjen osalta.
                                                                        ja 255–262  artikla
12. UTK – Erityismenettelyt
                                                                                  9
 ---pagebreak--- Hankkeen tarkoituksena on nopeuttaa, helpottaa ja yhdenmukaistaa          Asetuksen (EU)     Teknisten
erityismenettelyjä kaikkialla unionissa tarjoamalla yhteisiä              N:o 952/2013 6     eritelmien
toimintaprosessimalleja.       Kaikki        tullivarastointia,   tiettyä artiklan 1 kohta   tavoitepäivä
käyttötarkoitusta, väliaikaista maahantuontia sekä sisäistä ja            sekä 16, 215, 237–
ulkoista jalostusta varten tarvittavat UTK:n muutokset tehdään                               = jäsenvaltiot
                                                                          242 ja 250–        määrittelevät (osat
kansallisiin järjestelmiin.
                                                                          262 artikla        1 ja 2)
Tämä hanke toteutetaan kahdessa osassa.
 Osa 1 – ”Kansallinen SP EXP”. Annetaan vaadittavat kansalliset
 sähköiset ratkaisut vientiin liittyviä erityismenettelyjä varten.
 Osa 2 – Kansallinen ”SP IMP”. Annetaan vaadittavat kansalliset                                                   1.3.2021       1.12.2023
 sähköiset ratkaisut tuontiin liittyviä erityismenettelyjä varten.                                                (osa 1)        (osa 1)
Nämä hankkeet toteutetaan 10 ja 14 kohdassa luetelluilla                                                          Jäsenvaltiot   Jäsenvaltiot
hankkeilla.
                                                                                                                  määrittelevät  määrittelevät
                                                                                                                  kansallisessa  kansallisessa
                                                                                                                  suunnitelmassa suunnitelmassa siten,
                                                                                                                  (osa 2)        että käyttöönotolle
                                                                                                                                 vahvistetun aikavälin
                                                                                                                                 päättymispäivä on
                                                                                                                                 31.12.2022
                                                                                                                                 (osa 2)
13. UTK         –     Saapumistiedonanto,           esittämistiedonanto,
väliaikainen varastointi                                                  Asetuksen (EU)     Teknisten            Jäsenvaltiot   Jäsenvaltiot
                                                                          N:o 952/2013 6     eritelmien           määrittelevät  määrittelevät
Hankkeen tarkoituksena on määritellä UTK:ssa kuvatut                      artiklan 1 kohta   tavoitepäivä         kansallisessa  kansallisessa
kuljetusvälineen saapumistiedonantoa, tavaroiden esittämistä
                                                                          sekä 16 ja 133-    = jäsenvaltiot       suunnitelmassa suunnitelmassa siten,
(esittämistiedonanto) ja väliaikaisen varastoinnin ilmoitusta
koskevat prosessit ja tukea niiden yhdenmukaistamista kaikissa
                                                                          152 artikla        määrittelevät siten,                että käyttöönotolle
jäsenvaltioissa kaupan alan toimijoiden ja tullin välisen                                    että                                vahvistetun aikavälin
tietojenvaihdon osalta.                                                                      saapumistiedonann                   päättymispäivä on
                                                                                             on välitavoite                      31.12.2022
Hankkeessa on kyse prosessien automatisoinnista kansallisella
tasolla.                                                                                     vastaa ICS2-
                                                                                             suunnitelmaa.
                                                                                    10
 ---pagebreak--- 14. UTK – Kansallisten tuontijärjestelmien päivitys
                                                                       Asetuksen (EU)      Teknisten      Jäsenvaltiot   Jäsenvaltiot
Hankkeen tarkoituksena on panna täytäntöön kaikki UTK:sta              N:o 952/2013 6      eritelmien     määrittelevät  määrittelevät
johtuvat tuontiin liittyvät prosessi- ja tietovaatimukset (jotka eivät artiklan 1 kohta,   tavoitepäivä   kansallisessa  kansallisessa
kuulu      mihinkään      muuhun        työohjelmassa    määriteltyyn
                                                                       16 artiklan 1 kohta = jäsenvaltiot suunnitelmassa suunnitelmassa siten,
hankkeeseen). Se koskee lähinnä vapaaseen liikkeeseen luovutusta
koskevaan            menettelyyn            tehtäviä        muutoksia
                                                                       sekä 53, 56, 77–    määrittelevät                 että käyttöönotolle
(vakiomenettely + yksinkertaistukset),        mutta   myös     muista  80, 83–87, 101–                                   vahvistetun aikavälin
järjestelmiin siirtymisistä syntyviä vaikutuksia. Tämä hanke koskee    105, 108, 109,                                    päättymispäivä on
kansallista tuontialaa ja kattaa kansallisten tulli-ilmoitusten        158–187,194                                       31.12.2022
käsittelyjärjestelmät sekä muut kansallisten kirjanpito- ja            ja 195 artikla
maksujärjestelmien kaltaiset järjestelmät.
15. UTK – Keskitetty tulliselvitys tuonnissa (CCI)
                                                                       Asetuksen (EU)
Hankkeen tarkoituksena on mahdollistaa tavaroiden asettaminen          N:o 952/2013 6
tullimenettelyyn keskitettyä tulliselvitystä käyttäen ja antaa siten   artiklan 1 kohta
talouden toimijoille mahdollisuus keskittää tulliasioihin liittyvä
                                                                       sekä 16 ja
toimintansa. Tulli-ilmoituksen käsittelyä ja tavaroiden luovutusta
olisi koordinoitava asianomaisten tullitoimipaikkojen välillä.
                                                                       179 artikla
Kyseessä on Euroopan laajuinen järjestelmä, johon kuuluu
keskitetysti ja kansallisesti kehitettäviä osia.
Hanke toteutetaan kahdessa vaiheessa.
Vaihe 1: tässä vaiheessa keskitetty tulliselvitys tehdään joko
vakiomuotoisella tulli-ilmoituksella tai yksinkertaistetulla tulli-
ilmoituksella ja (yhden yksinkertaistetun tulli-ilmoituksen
korjaavalla) täydentävällä ilmoituksella. Lisäksi tämä vaihe koskee
tavaroiden asettamista seuraaviin tullimenettelyihin: luovutus
vapaaseen liikkeeseen, tullivarastointi, sisäinen jalostus ja tietty                       Teknisten      1.3.2022       1.12.2023
käyttötarkoitus. Tämä vaihe kattaa myös kaikki tavaralajit, lukuun                         eritelmien
ottamatta valmisteveron alaisia tavaroita sekä tavaroita, joihin                           tavoitepäivä
sovelletaan yhteisen maatalouspolitiikan toimenpiteitä.
                                                                                           = Q3 2020
Vaihe 2: tämä vaihe koskee kaikkea sitä, mikä ei sisälly vaiheeseen
1 eli keskitetyn tulliselvityksen tekeminen ilmoittajan kirjanpitoon
tehtävällä merkinnällä ja mahdollisilla täydentävillä ilmoituksilla,
useampaa kuin yhtä yksinkertaistettua tulli-ilmoitusta korjaavat
täydentävät ilmoitukset, tavaroiden asettaminen väliaikaisen
                                                                                 11
 ---pagebreak--- maahantuonnin menettelyyn sekä valmisteveron alaiset tavarat ja
tavarat,     joihin   sovelletaan     yhteisen    maatalouspolitiikan
                                                                                         Teknisten
toimenpiteitä.
                                                                                         eritelmien     2.10.2023      2.6.2025
                                                                                         tavoitepäivä
                                                                                         = Q2 2022
16. UTK –Vakuuksien hallinta (GUM)
                                                                        Asetuksen (EU)
Tämän hankkeen tarkoituksena on varmistaa                 erityyppisten N:o 952/2013 6
vakuuksien toimiva ja tehokas hallinnointi.                             artiklan 1 kohta
 Osa 1 – ”GUM” Tämän Euroopan laajuisen hankkeen sekä 16 ja 89-
 tarkoituksena on hallinnoida useammassa kuin yhdessä 100 artikla                        Teknisten      2.10.2023      2.6.2025
 jäsenvaltiossa käytettävissä olevia yleisvakuuksia ja valvoa kunkin                     eritelmien     (osa 1)        (osa 1)
 tulli-ilmoituksen tai täydentävän ilmoituksen viitemäärää tai                           tavoitepäivä
 sellaisia asianmukaisia tietoja, joita tarvitaan tullivelkojen                          = Q3 2022
 kirjaamiseksi tileihin kaikissa unionin tullikoodeksissa säädetyissä
 tullimenettelyissä. Poikkeuksena on kuitenkin passitus, jota                            (osa 1)
 käsitellään NCTS-hankkeen osana.
 Osa 2 – ”Kansallisten vakuuksien hallinta” Yhdessä jäsenvaltiossa
 voimassa olevien vakuuksien hallintaan kansallisella tasolla
 käytettävissä olevat sähköiset järjestelmät on päivitettävä.
                                                                                         Teknisten      Jäsenvaltiot   Jäsenvaltiot
                                                                                         eritelmien     määrittelevät  määrittelevät
                                                                                         tavoitepäivä   kansallisessa  kansallisessa
                                                                                         = jäsenvaltiot suunnitelmassa suunnitelmassa siten,
                                                                                         määrittelevät  (osa 2)        että käyttöönotolle
                                                                                                                       vahvistetun aikavälin
                                                                                         (osa 2)
                                                                                                                       päättymispäivä on
                                                                                                                       2.6.2025
                                                                                                                       (osa 2)
                                                                                  12
 ---pagebreak--- 17. UTK – tuontivalvontajärjestelmä 2 (ICS2)
                                                                    Asetuksen (EU)     Teknisten
Tämän ohjelman tavoitteena on parantaa tavaroiden turvallisuutta ja N:o 952/2013 6     eritelmien
vaarattomuutta ennen niiden saapumista unioniin panemalla           artiklan 1 kohta   tavoitepäivä
täytäntöön unionin tullikoodeksin uudet vaatimukset, jotka
                                                                    sekä 16, 46, 47    kaikkien kolmen
koskevat saapumisen yleisilmoitusten antamista ja käsittelyä eli
saapumisen yleisilmoitusten sisältämien tietojen toimittamista
                                                                    ja 127–132 artikla tuotoksen osalta
useammassa kuin yhdessä ilmoituksessa ja/tai eri henkilöiden                           = Q2 2018
toimesta sekä näiden tietojen ja riskianalyysin tulosten vaihtoa
tulliviranomaisten kesken. ICS2:n myötä nykyisen Euroopan
laajuisen ICS-järjestelmän arkkitehtuuri korvataan vaiheittain
kokonaan uudella arkkitehtuurilla.
Ohjelman täytäntöönpano tapahtuu kolmessa tuotoksessa.
Tuotos 1: ensimmäisessä vaiheessa asianomaiset talouden toimijat
(postitoiminnan harjoittajat ja pikalähetystoiminnan harjoittajat
lentoliikenteen alalla) velvoitetaan toimittamaan vähimmäistiedot
eli lastausta edeltävä tietosisältö saapumisen yleisilmoituksessa
(ENS).                                                                                                  15.3.2021  1.10.2021
Tuotos 2: toisessa vaiheessa pannaan täytäntöön täysin uudet ENS-                                       (Tuotos 1) (Tuotos 1)
velvoitteet, jotka liittyvät kaikkien lentoteitse kuljetettavien
tavaroiden liiketoiminta- ja riskinhallintaprosesseihin.
                                                                              13
 ---pagebreak--- Tuotos 3: kolmannessa vaiheessa pannaan täytäntöön täysin uudet
ENS-velvoitteet, jotka liittyvät kaikkien meri-, sisävesi-, maan- ja       1.3.2023   2.10.2023
rautateitse     kuljettavien      tavaroiden      liiketoiminta-     ja
riskinhallintaprosesseihin      (tämä     koskee       myös      näissä
                                                                           (Tuotos 2) (Tuotos 2)
liikennevälineissä kuljetettavia postilähetyksiä).
                                                                           1.3.2024   1.10.2024
                                                                           (Tuotos 3) (Tuotos 3)
                                                                        14
 ---pagebreak--- B. Luettelon tiivistelmä
    Sähköisiin           Käyttöönottopäivä     2017 2018  2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
  järjestelmiin                    t/
 liittyvät UTK-              Käyttöönoton
     pohjaiset                 aikavälit
     hankkeet
1. UTK                 – 1.1.2017             X
   Rekisteröidyn
   viejän järjestelmä
   (REX)
2. UTK – Sitovat 1.3.2017                     X
   tariffitiedot (STT) (ensimmäinen vaihe –
                         1. jakso)            X
                         2.10.2017
                         (ensimmäinen vaihe –            X
                         2. jakso)
                         1.10.2019
                         (toinen vaihe)
3. UTK                 – 2.10.2017            X
   Tullipäätökset
4. Kaupan           alan 2.10.2017            X
   toimijoiden suora
   pääsy Euroopan
   tietojärjestelmiin
   (yhtenäinen
   käyttäjien
   hallintajärjestelmä
   ja       digitaalinen
   allekirjoitus)
                                                            15
 ---pagebreak--- 5. UTK – Valtuutettuja 1.3.2018                 X
   talouden toimijoita (ensimmäinen vaihe)
   (AEO)       koskevan
   järjestelmän päivitys
                         1.10.2019                X
                         (toinen vaihe – osa 1)
                         16.12.2019               X
                         (toinen vaihe – osa 2)
6. UTK – Talouden 1.3.2018                      X
   toimijoiden
   rekisteröinti-    ja
   tunnistejärjestelmä
   n päivitys
   (EORI 2)
7. UTK                – 1.10.2018               X
   Surveillance 3
8. UTK                – 1.3.2024                             X
   Unioniaseman          (ensimmäinen vaihe)
   selvitys (PoUS)
                         2.6.2025
                                                               X
                         (toinen vaihe)
9. UTK – Uuden           1.3.2021–1.12.2023            X X X
   tietokoneavusteise    (viides vaihe)
   n                     3.6.2024–2.6.2025
   passitusjärjestelmä   (kuudes vaihe)                      X X
   n (NCTS) päivitys
10. UTK               – 1.3.2021–1.12.2023             X X X
     Automaattinen
     vientijärjestelmä
     (AES) –
     Osa 1: Euroopan
     laajuinen AES
10. UTK               – 1.3.2021–1.12.2023             X X X
                                                    16
 ---pagebreak---     Automaattinen
    vientijärjestelmä
    (AES) –
    Osa              2:
    Kansallisten
    vientijärjestelmie
    n päivitys
11. UTK – Vakioitu 1.6.2020                            X
    tietojenvaihto
    (INF)
    erityismenettelyj
    ä varten
12. UTK               – kansallinen           X X X    X X X X
    Erityismenettelyt suunnitelma
    –                   1.3.2021–1.12.2023 –
    Osa              1: ks. myös hanke 10
    Kansallinen     SP
    EXP
12. UTK               – kansallinen           X X X    X X X
    Erityismenettelyt suunnitelma SP IMP
    –                   (31.12.2022 saakka) –
    Osa              2: ks. myös hanke 14
    Kansallinen     SP
    IMP
13. UTK               – kansallinen           X X X    X X X
    Saapumistiedona suunnitelma
    nto,                (31.12.2022 saakka)
    esittämistiedona
    nto, väliaikainen
    varastointi
14. UTK               – kansallinen           X X X    X X X
    Kansallisten        suunnitelma
    tuontijärjestelmi (31.12.2022 saakka)
    en päivitys
                                                    17
 ---pagebreak--- 15. UTK                – 1.3.2022–1.12.2023                                                                             X             X
     Keskitetty          (ensimmäinen vaihe)
     tulliselvitys
     tuonnissa (CCI) 2.10.2023–2.6.2025                                                                                              X             X    X
                         (toinen vaihe)
16. UTK                – 2.10.2023 – 2.6.2025                                                                                         X            X    X
     Vakuuksien
     hallinta
     (GUM) –
     Osa 1: Euroopan
     laajuinen GUM
16. UTK                – kansallinen                 X            X            X           X             X              X            X             X    X
     Vakuuksien          suunnitelma
     hallintajärjestelm (2.6.2025 saakka)
     ä (GUM) –
     Osa              2:
     Kansallinen
     vakuuksien
     hallinta
17. UTK                –
                         15.3.2021–1.10.2021                                                              X
     Tuontivalvontajä (Tuotos 1)
     rjestelmä
                         1.3.2023–2.10.2023                                                                                          X
     (ICS 2)
                         (Tuotos 2)
                         1.3.2024–1.10.2024
                                                                                                                                                   X
                         (Tuotos 3)
(1) Tämä sähköisten järjestelmien käyttöönotolle vahvistetun aikavälin alkamispäivä on päivä, jona jäsenvaltiot voivat aikaisintaan aloittaa toiminnot.
                                                                                  18
 ---pagebreak--- (2) Tämä sähköisten järjestelmien käyttöönotolle vahvistetun aikavälin päättymispäivä on päivä, jona järjestelmän on viimeistään oltava kokonaan käytössä ja jona
talouden toimijoiden on viimeistään siirryttävä järjestelmään; tarvittaessa jäsenvaltiot määrittävät päivän, joka vastaa siirtymäkauden päättymispäivää.
                                                                                      19