CELEX: 51989PC0085
Language: es
Date: 1989-03-17
Title: MODIFICACION DE UNA PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA A LAS DISPOSICIONES MINIMAS DE SALUD Y SEGURIDAD PARA LA UTILIZACION DE MAQUINAS, APARATOS E INSTALACIONES POR PARTE DE LOS TRABAJADORES ( SEGUNDA DIRECTIVA ESPECIFICA CON ARREGIO AL ARTICULO 16 DE LA DIRECTIVA... )

26. 4. 89                                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N° C 106/13
                                                                   II
                                                    (Actos jurídicos preparatorios)
                                                       COMISIÓN
             Modificación de una Propuesta de Directiva del Consejo relativa a las disposiciones mínimas de
             salud y seguridad para la utilización de máquinas, aparatos e instalaciones por parte de los traba-
                                                               jadores (')
                       (Segunda Directiva específica con arreglo al artículo 16 de la Directiva . . .)
                                                   COM(89) 85 final — SYN 125
             (Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 22 de
                                                             marzo 1989)
                                                            (89/C 106/05)
             (') DO n° C 114 de 30. 4. 1988, p. 3.
                 Los documentos COM(89) 86 y COM(89) 87 se publicarán en el DO n° C 115 de 8. 5. 1989.
                 PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                          PROPUESTA MODIFICADA DE LA COMISIÓN
                        COM(88) 75 final                                   DE ACUERDO C O N EL DICTAMEN DEL PARLAMENTO EUROPEO
                    DO n° C 114 de 30. 4. 1988                                           DE 16 DE NOVIEMBRE DE 1988
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
mica Europea y, en particular, su artículo 118 A,
Visa la propuesta de la Comisión, elaborada previa con-
sulta del Comité consultivo para la seguridad, la higiene
y la protección de la salud en el trabajo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
En cooperación con el Parlamento Europeo,
Considerando que el artículo 118 A del Tratado CEE                      Considerando que el artículo 118 A del Tratado obliga al
obliga al Consejo a establecer, mediante directivas, las                Consejo a establecer, mediante directivas, las disposicio-
disposiciones mínimas para promover la mejora, en parti-                nes mínimas para promover la mejora del ambiente de
cular, del medio de trabajo, con el fin de proteger la se-              trabajo, con el fin de garantizar un mayor grado de pro-
guridad y la salud de los trabajadores;                                 tección de la seguridad y la salud de los trabajadores;
Considerando que el artículo 118 A recomienda igual-                    queda suprimido
mente evitar trabas de carácter administrativo, financiero
y jurídico que obstaculicen la creación y el desarrollo de
las PYME;
 ---pagebreak---   ^CtODBl^                                         Miaño Crucial de las Comunidades Europeas                                                          2.D ^   ^
                        ^ o ^ ^ ^ o ^ ^^e^a^e^                                                                   e^e^é^^^oorué^o^
  Considerando que la Comunicación de la Comisión so                                 Considerando que la Comunicación de la Comisión so
  bi^esuprogramaenelambito d é l a segundad, labigiene                               b r e s u p r o g r a m a e n e l a m b i t o d é l a segundad, la higiene
 ^ la salud en el lugai^ de trabajo pre^e la adopción de                             y la salud en el lugar de trabajo pre^e la adopción de
 directivas dirigidas a garantizar la seguridad y la salud                           unadirecti^a relativa a la utilización de equipos de tra
 de los trabajadores,                                                                b a j o e n e l lugarde trabajo,
 Considerando que la Resolución del Consejo, de 2t de                                Considerando que el Consejo,en su Resolución d e 2 t de
 diciembre de t ^ B ^ r e l a t i ^ a a l a segundad,la Ingieneyla                   diciembre de t ^ ^ r e l a t i ^ a a l a segundad, la bigieneyla
 s a l u d e n e l lugar de trabajo toma nota d é l a intención de                   salud en el lugar de trabajo, toma nota de la intención de
 la Comisión depresentar ante este, en bre^e plazo, dis                              laComision depresentar anteeste, e n b r e ^ e p l a z o , dis
 posiciones mimmasrelati^as a l a s a l u d ó l a segundadde                         posiciones mínimas relativas a la organización de la se
 los trabajadores en el lugar de trabajo,                                            g u n d a d ^ l a s a l u d e n el lugarde trabajo,
 Considerando que incumbe a los Estados miembros ga
 rantizar en sus respectivos terntonos la segundad y la
 salud de las personas y, en particular, la de los trabaja
 dores,
 Considerando que la realización del mercado interior                                sin modificaciones
 pre^e laelaboracion dedirecti^asbasadas en el Articulo
 100 A, de acuerdo con el nue^o enroque en materia de
 armonización ^ normalización, mediante el establece
 miento de exigencias básicas de segundad para eldiseño,
 la tabncacionolaconsti^uccionde productos,conobjeto
 de permitir su comercialización y lib^e circulación en la
 Comunidad, ^ q u e e n t r e d i c n o s p r o d u c t o s s e e n c u e n t r a n
 diversos equipos de trabado, principalmente maqumana,
 Considerando que, en los Estados miembros, los sistemas                            q ^ d ^ suprimido
 legislati^osen m a t e n a d e s e g u n d a d y salud en los luga
 res de trabajo son mu^dderentes que las disposiciones
 nacionalesenla materia, completadas a m e n u d o p o r e s
 pecdicaciones técnicas yBo por normas de carácter ^Bo
 luntano, pueden conducir adderentes niveles deprotec
cion de l a s a l u d y l a s e g u n d a d y a Mlsear lacompeten
Lia,
Considerando que el tespeto de las disposiciones mini                               Considerando que el respeto de las disposiciones mini
mas de salud y segundad para la utilización de equipos                              mas oportunas para garantizar u n m a ^ o r g ^ a d o de segu
de trabajo constituye una obligación para garantizar la                             ndad y salud en la utilización de equipos de trabajo
salud ^ la segundad de los trabajadores, ^ que dicnas                               constituye una condición indispensable para garantizar la
disposiciones son necesarias para promover una compe                                s a l u d y l a s e g u n d a d d e l o s trabajadores,yque estas dis
tenciaequitatna,                                                                    posiciones son asimismo necesarias para promover una
                                                                                    competencia equitativa,
Considerando la necesidad de completar las directivas                               sin modificaciones
mencionadas enel Articulo I O O A , q u e s o l o s e r e h e r e n a
la primera comercialización de los productos en el inte
ñor de laComunidad, condisposiciones mmimasrelati
b á s a l a segundadyla salud en la utilización de todos los
equipos de trabajo,
Considerando que la presente MirectnBa constituye un                                sin modificaciones
complemento social con relación a barias directivas de
armonización técnica dirigidas a realizar el mercado m
tenor para los equipos de trabajo,
 ---pagebreak--- 26. 4. 89                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                           N° C 106/15
                 PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                           PROPUESTA MODIFICADA
                                                                Considerando que la presente Directiva es una directiva
                                                                específica con arreglo al artículo 16 de la Directiva rela-
                                                                tiva a la aplicación específica de medidas para promover
                                                                la mejora de la seguridad y la salud de los trabajadores
                                                                en el trabajo y que, debido a esto, las disposiciones de
                                                                esta última son plenamente aplicables al ámbito de la uti-
                                                                lización de equipos de trabajo en el lugar de trabajo por
                                                                parte de los trabajadores, sin perjuicio de otras disposi-
                                                                ciones más estrictas y/o específicas contenidas en la pre-
                                                                sente Directiva;
Considerando que la presente Directiva prevé, para pro-         queda suprimido
teger la salud y la seguridad de los trabajadores, disposi-
ciones mínimas e indispensables, sin que supongan nin-
gún obstáculo para el mantenimiento y la adopción, por
parte de cada Estado miembro, de ciertas medidas de
mayor protección de las condiciones de trabajo;
Considerando que tales disposiciones no podrán, sin em-         Considerando que las disposiciones de la presente Direc-
bargo, implicar modificaciones de los equipos de trabajo        tiva no podrán implicar modificaciones de los equipos de
que hayan sido objeto de directivas comunitarias relati-        trabajo que hayan sido objeto de directivas comunitarias
vas a su diseño y construcción en materia de salud y se-        relativas a su diseño y construcción en materia de salud y
guridad, respecto a las disposiciones de tales directivas;      seguridad, esto es, de las disposiciones de tales directi-
                                                                vas;
Considerando que, en virtud de la Directiva                     Considerando que, en virtud de la Directiva
83/189/CEE del Consejo, de 28 de marzo de 1983, por             83/189/CEE, por la que se establece un procedimiento
la que se establece un procedimiento de información en          de información en materia de normas y regulaciones téc-
materia de normas y regulaciones técnicas (') los Estados       nicas ('), los Estados miembros están obligados a comu-
miembros están obligados a comunicar a la Comisión              nicar a la Comisión todo proyecto de reglamento técnico
todo proyecto de reglamento técnico aplicable a las má-         aplicable a las máquinas, aparatos e instalaciones;
quinas, aparatos e instalaciones;
Considerando que las obligaciones que la Directiva esta-        queda suprimido
blece para los empresarios, relativas a la adopción de
medidas, para promover la mejora de la seguridad y sa-
lud de los trabajadores en el lugar de trabajo han de
completarse con medidas particulares para los equipos de
trabajo;
Considerando que conviene garantizar una consulta ade-          queda suprimido
cuada a los interlocutores sociales y, en particular, a las
organizaciones de trabajadores para los trabajos técnicos
que son objeto de la presente Directiva;
Considerando que es importante promover la colabora-            queda suprimido
ción de los interlocutores sociales en las decisiones y ac-
ciones en el ámbito de la protección de la seguridad y
salud en el lugar de trabajo, también a nivel de empresa;
Considerando que procede la constitución de un comité,          queda suprimido
encargado de asistir a la Comisión en la aplicación de las
medidas complementarias previstas por la Directiva,
 (') DO n° L 109 de 26. 4. 1983, p. 8.
 ---pagebreak--- N° C 106/16                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  26. 4. 89
                  PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                          PROPUESTA MODIFICADA
                                                                Considerando      que, en virtud        de la Decisión
                                                                74/325/CEE ( l ), el Comité consultivo para la seguridad,
                                                                la higiene y la protección de la salud en el trabajo es
                                                                consultado por la Comisión con el fin de elaborar pro-
                                                                puestas sobre la materia,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:                              HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
                           Objeto                                                          Objeto
                         Artículo 1                                                      Artículo 1
1.    La presente Directiva, que es una Directiva especí-       1.    La presente Directiva, que es una Directiva especí-
fica con arreglo al artículo 13 de la Directiva . . ., esta-    fica con arreglo al artículo 16 de la Directiva relativa a la
blece disposiciones mínimas de seguridad y salud para la        aplicación de medidas destinadas a promover la mejora
utilización de los equipos de trabajo, tal como se definen      de la seguridad y la salud de los trabajadores en el tra-
en el artículo 2.                                               bajo, establece disposiciones mínimas de seguridad y sa-
                                                                lud para la utilización de los equipos de trabajo, tal y
                                                                como se definen en el artículo 2.
2.    La presente Directiva no será obstáculo para el          queda suprimido
mantenimiento y la adopción, por parte de cada Estado
miembro, de medidas de mayor protección de las condi-
ciones de trabajo compatibles con el Tratado.
                                                               2.     La presente Directiva se aplica a los equipos de tra-
                                                               bajo utilizados en el lugar de trabajo y constituye un
                                                               complemento a las directivas del Consejo sobre la apro-
                                                               ximación de las legislaciones de los Estados miembros
                                                               relativas a los equipos de trabajo.
                                                               3.     Las disposiciones de la Directiva mencionada en el
                                                               apartado 1 se aplican plenamente en el ámbito de la utili-
                                                               zación de equipos de trabajo en el lugar de trabajo por
                                                               parte de los trabajadores, sin perjuicio de las disposicio-
                                                               nes más estrictas y / o específicas contenidas en la pre-
                                                               sente Directiva.
                        Definiciones                                                    Definiciones
                         Artículo 2                                                      Artículo 2
A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por:      sin modificaciones
    lugar de trabajo: todo lugar accesible a un trabajador     queda suprimido
    en la empresa o establecimiento,
    equipo de trabajo: toda máquina, aparato o instala-        sin modificaciones
    ción que pueda entrañar un riesgo para la salud y la
    seguridad de los trabajadores,
                                                               (') DO n° L 185 de 9. 7. 1974.
 ---pagebreak---   26. 4. 89                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                          N° C 106/17
                    PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                        PROPUESTA MODIFICADA
 — empresa y / o establecimiento: entidad, perteneciente          queda suprimido
      al sector público o privado, que ejerza una actividad
      industrial, agrícola, comercial, administrativa, de ser-
      vicios, educativa o cultural,
 — trabajador: toda persona que efectúa una prestación            queda suprimido
      cualquiera, incluidas las que se encuentren en perio-
      do de prácticas y los aprendices.
                            Artículo 3                                                   Artículo 3
 1.     Los Estados miembros tomarán todas las medidas           queda suprimido
 oportunas para asegurarse de que el empresario cumple
 las obligaciones de la presente Directiva cuando se utili-
 cen equipos de trabajo.
 2.     Los Estados miembros garantizarán los controles          Los Estados miembros garantizarán el control y la vigi-
 necesarios para cumplir lo dispuesto en el apartado 1.          lancia oportunos para la aplicación de la presente Direc-
                                                                 tiva.
                           Artículo 4                                                    Artículo 4
 1.     Los equipos de trabajo existentes y utilizados en el     sin modificaciones
 momento de la entrada en vigor de la presente Directiva
 deberán cumplir las condiciones mínimas que les afecten
— previstas en el Anexo I — a más tardar cinco años
 después de la entrada en vigor de la presente Directiva,
sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones comu-
 nitarias sobre diseño y construcción en materia de salud
y seguridad de los equipos de trabajo.
2.     Los equipos de trabajo que se vuelvan a comerciali-
zar después de la entrada en vigor de la presente Direc-
tiva deberán cumplir las condiciones mínimas que les
afecten — previstas en el Anexo I — a partir de la en-
trada en vigor de las disposiciones nacionales adoptadas
de conformidad con la presente Directiva, sin perjuicio
de la aplicación de las disposiciones comunitarias sobre
diseño y construcción en materia de seguridad y salud de
los equipos de trabajo.
3.     El empresario estará obligado a tomar en conside-
ración, en el momento de la elección de los equipos de
trabajo que tenga previsto utilizar, los riesgos que dichos
equipos representan para la seguridad y la salud de los
trabajadores, teniendo especialmente en cuenta las carac-
terísticas específicas de la empresa.
4.     El empresario garantizará la seguridad de los equi-
pos de trabajo indicados en el apartado 3, teniendo en
cuenta las condiciones particulares de utilización en la
empresa:
a) en el momento de efectuar el pedido,
b) en el momento de su entrega y entrada en funciona-
    miento,
 ---pagebreak--- N° C 106/18                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 26. 4. 89
                  PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                           PROPUESTA MODIFICADA
c) durante su utilización,
d) con motivo de cualquier operación de mantenimiento,
    reparación o transformación de los mismos que
    afecte, o pueda afectar, a la seguridad.
5.     El Anexo II incluye, a título indicativo, elementos
de referencia no exhaustivos en relación con las disposi-
ciones previstas en los apartados 3 y 4.
                         Artículo 5                                                       Artículo 5
 1.    Los trabajadores deberán disponer de folletos de           1.   Los trabajadores deberán disponer de instrucciones
instrucciones relativos a los equipos de trabajo que se          de servicio de todos los equipos instalados en su lugar de
pongan en funcionamiento tras la entrada en vigor de las         trabajo en el momento de y después de la entrada en
disposiciones nacionales adoptadas de conformidad con            vigor de las disposiciones nacionales adoptadas de con-
la presente Directiva.                                           formidad con la presente Directiva. En el caso de equi-
                                                                 pos que ya estuvieran funcionando con anterioridad, el
                                                                 empresario pondrá a disposición de los trabajadores ins-
                                                                 trucciones de servicio basadas en la experiencia de fun-
                                                                 cionamiento y en la información original del fabricante.
2.    El empresario deberá, en la medida de lo posible,          queda suprimido
poner a disposición de los trabajadores afectados folletos
de instrucciones de los equipos de trabajo existentes en
los lugares de trabajo, en el momento de la entrada en
vigor de las disposiciones nacionales, adoptadas de con-
formidad con la presente Directiva.
3.    Las instrucciones de servicio deberán contener,            comienzo sin modificar convertido en apartado 2
como mínimo, las indicaciones apropiadas desde el punto
de vista de la seguridad y de la salud relativas a:
— las condiciones normales de utilización de los equipos
    de trabajo
— el transporte, la instalación, el montaje, el ajuste y el
    mantenimiento de los equipos de trabajo.
                                                                     las situaciones anómalas previsibles
Estos folletos deberán estar disponibles, siempre que sea        Estas instrucciones deberán ser comprensibles para todos
posible, en los idiomas de los trabajadores afectados.           los trabajadores.
                         Artículo 6                                                       Artículo 6
 1.   Se consultará a los trabajadores o a los representan-      1.    De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11
tes de los trabajadores en lo relativo a los aspectos de        de la Directiva mencionada en el apartado 1 del artículo
salud y seguridad:                                               1 de la presente Directiva, se consultará a los trabajado-
                                                                res o a los representantes de los trabajadores sobre los
                                                                aspectos de salud y seguridad que se planteen en la utili-
                                                                zación de los equipos de trabajo:
— sobre la base del Anexo I para los equipos de trabajo         resto del punto 1, sin modificaciones
    existentes,
— sobre la base de los Anexos I y II para los equipos de
    trabajo vueltos a comercializar,
— sobre la base de Anexo II para la adquisición de nue-
    vos equipos de trabajo.
 ---pagebreak--- 26. 4. 89                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° C 106/19
                  PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                           PROPUESTA MODIFICADA
2.    Cuando las medidas que el empresario adopte para           sin modificaciones
garantizar la seguridad de los equipos de trabajo existen-
tes, utilizados o previstos, no sean suficientes en opinión
de los trabajadores o de sus representantes, éstos podrán
solicitar de las autoridades competentes en materia de se-
guridad y salud una visita a los lugares de trabajo.
                                                                 3.     La autoridad competente para la seguridad y la sa-
                                                                 lud en el lugar de trabajo adoptará las medidas necesa-
                                                                 rias para promover la puesta en práctica y la aplicación
                                                                 en la empresa de lo dispuesto en el apartado 1.
                  Adaptación de los anexos                                        Adaptación de los anexos
                          Artículo 7                                                       Artículo 7
 1.   La Comisión adaptará los Anexos de la presente             Para la adaptación de los Anexos I y II en función:
Directiva en función:
— de la aprobación de directivas en materia de armoni-           — de la aprobación de directiva en materia de armoni-
    zación técnica y de normalización relativas al diseño,            zación técnica y de normalización de los equipos de
    la fabricación o la construcción de equipos de tra-              trabajo,
    bajo,
                                                                 — del progreso técnico, de la evolución de normativas o
— del progreso técnico, de la evolución de reglamenta-               especificaciones internacionales y de los conocimien-
    ciones o especificaciones internacionales y de los co-           tos en el ámbito de los equipos de trabajo.
    nocimientos en este ámbito.
                                                                 La Comisión estará asistida por el Comité según el pro-
2.    Para adaptar los anexos mencionados en el apar-            cedimiento previsto en el artículo 17 de la Directiva a
tado 1, la Comisión estará asistida por un comité, de            que se refiere el apartado 1 del artículo 1 de la presente
acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 14          Directiva.
de la Directiva . . .
                    Disposiciones finales                                            Disposiciones finales
                          Artículo 8                                                       Artículo 8
 1.   Los Estados miembros pondrán en vigor las disposi-         1.     Los Estados miembros pondrán en vigor las disposi-
ciones legislativas, reglamentarias y administrativas nece-      ciones legislativas, reglamentarias y administrativas nece-
sarias para cumplir la presente Directiva a más tardar el        sarias para cumplir la presente Directiva en la fecha pre-
 1 de enero de 1991 e informarán inmediatamente de ello          vista para entrada en vigor de la directiva sobre la apro-
a la Comisión.                                                   ximación de las legislaciones de los Estados miembros
                                                                 relativas a las máquinas, e informarán de ello inmediata-
                                                                 mente de la Comisión.
2.    Los Estados miembros comunicarán a la Comisión             2.     Los Estados miembros comunicarán a la Comisión
el texto de las disposiciones de derecho interno que             el texto de las disposiciones de derecho interno ya adop-
adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.         tadas o que adopten en el ámbito regulado por la pre-
                                                                 sente Directiva.
3.    Los Estados miembros enviarán cada dos años un             3.     Los Estados miembros presentarán cada cinco años
informe a la Comisión sobre la puesta en práctica de las         un informe a la Comisión sobre la aplicación de las dis-
disposiciones relativas a los equipos de trabajo de la pre-     posiciones de la presente Directiva, indicando los puntos
sente Directiva, indicando los puntos de vista de los in-        de vista de los interlocutores sociales. La Comisión infor-
terlocutores sociales. La Comisión informará al Comité y         mará de ello al Consejo, al Parlamento Europeo, al Co-
al Comité tripartito.                                            mité Económico y Social y al Comité consultivo para la
                                                                 seguridad, la higiene y la protección de la salud en el
                                                                trabajo, así como al comité previsto en el artículo 17 de
                                                                 la directiva a que se refiere el apartado 1 del artículo 1
                                                                 de la presente Directiva.
 ---pagebreak--- N ° C 106/20                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     26. 4. 89
                    PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                              PROPUESTA MODIFICADA
4.      Cuando los Estados miembros se propongan                      4.    La Comisión presentará periódicamente al Consejo,
adoptar regulaciones técnicas en virtud de la presente                al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social
Directiva comunicarán el proyecto de las mismas a la                  un informe sobre la aplicación de la Directiva teniendo
Comisión, de acuerdo con el procedimiento previsto en                 en cuenta los apartados 1 a 3.
el artículo 8 de la Directiva 83/189/CEE del Consejo,
de 28 de marzo de 1983, por la que se establece un pro-
cedimiento de información en materia de normas y regu-
laciones técnicas.
                             Artículo 9                                                         Artículo 9
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
dos miembros.
                              ANEXO    I                                                        ANEXO    I
   DISPOSICIONES MÍNIMAS CONTEMPLADAS EN EL                           sin modificaciones en el título
              APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 4
La definición de «máquinas» de la Directiva relativa al diseño,       suprimido
la fabricación y comercialización de máquinas (COM(87) 564
final de 14. 12. 1987; D O n° C 29 de 3. 2. 1988) es de aplica-
ción al presente Anexo.
1. MÁQUINAS                                                           1. MÁQUINAS
                                                                      La parte primera del presente Anexo se aplica a las máquinas tal
                                                                      como las define la Directiva sobre aproximación de la legisla-
                                                                      ción de los Estados miembros en materia de máquinas (. . .).
— Los instrumentos de mando deberán estar situados fuera de           sin modificaciones en el principio
    las zonas peligrosas y cologados de tal forma que permitan
     al operador vigilar el conjunto de las zonas peligrosas.
— En cada puesto de trabajo ha de ser posible parar los ele-
    mentos móviles de una máquina que afecten a la seguridad
    de ese puesto de trabajo.
— En función de los peligros de la máquina y del tiempo nor-
    mal de parada, toda máquina debe estar provista de un dis-
    positivo de parada de emergencia.
— No deberá ser posible poner o volver a poner en marcha una
    máquina sin accionar voluntariamente un instrumento de
    mando previsto a tal efecto, salvo en el caso de que funcione
    normalmente un sistema automático.
                                                                      — Los sistemas y aparatos automáticos dispondrán igualmente
                                                                          de un mando manual de parada de emergencia.
 ---pagebreak--- 26. 4. 89                                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   N° C 106/21
                    PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                               PROPUESTA MODIFICADA
— Las máquinas que constituyan un peligro debido a caídas de         sin modificaciones
    objetos, proyecciones o emanaciones, deberán estar provistas
   de dispositivos de captación, evacuación y contención en
   función de dichos peligros.
— Las máquinas que no posean una estabilidad intrínseca sufi-        sin modificaciones
   ciente deberán estabilizarse por fijación u otros medios.
— Los elementos móviles de una máquina, cuando el trabajo lo         sin modificaciones
   permita, deberán estar protegidos contra los riesgos de con-
   tacto para los trabajadores.
                                                                     — Los dispositivos de protección de los trabajadores contra ele-
                                                                         mentos móviles deberán estar dispuestos de tal manera que si
                                                                        se abren o se ponen en funcionamiento, se produzca la pa-
                                                                         rada de los elementos móviles. En condiciones normales de
                                                                        servicio, deberá resultar imposible accionar los elementos
                                                                         móviles si el dispositivo de protección no está en marcha
— Las zonas y puntos de trabajo de mantenimiento de la má-           sin modificaciones
   quina deberán estar convenientemente iluminados en función
   de los trabajos que haya que efectuar.
— Las partes de la máquina que alcancen una temperatura ele-         sin modificaciones
   vada o muy baja deberán estar protegidas contra los riesgos de
   contacto por parte de los trabajadores.
— Los dispositivos de alarma de la máquina deberán percibirse        sin modificaciones
   fácilmente y comprenderse sin ambigüedad.
— Ninguna máquina deberá utilizarse para operaciones y en            sin modificaciones
   condiciones para las que no ha sido concebida y para las que
   no es apropiada.
— Toda máquina deberá ser objeto del mantenimiento necesa-          — Toda máquina deberá ser objeto del mantenimiento necesa-
   rio desde el punto de vista de la segundad. Las operaciones          rio desde el punto de vista de la seguridad. Las operaciones
   de mantenimiento deberán poder efectuarse fuera de las zo-           de mantenimiento deberán poder efectuarse fuera de las zo-
   nas peligrosas o cuando la máquina esté parada, siempre que          nas peligrosas o cuando la máquina esté parada, en caso de
   ello sea técnicamente posible. Las fichas de mantenimiento,          que fuera posible técnicamente. Las máquinas que dispongan
   en las máquinas que dispongan de ellas, tendrán que estar            de fichas de mantenimiento deberán tenerlas al día. La di-
   actualizadas.                                                        rección deberá facilitar las instruciones de mantenimiento
                                                                        más seguras para cada máquina, estando éstas a disposición
                                                                        de los trabajadores y sus representantes.
— Toda máquina deberá poder desconectarse de cada una de            sin modificaciones
   sus fuentes de energía.
— Toda máquina deberá disponer de la señalización indispen-         sin modificaciones
   sable desde el punto de vista de la seguridad.
                                                                    — Deberán disponerse de forma manifiesta y visible, carteles
                                                                        anunciadores que indiquen todas las zonas o elementos que
                                                                        presenten riesgo en el equipo, su contenido y sus proximida-
                                                                        des.
 ---pagebreak--- N° C 106/22                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       26. 4. 89
                    PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                             PROPUESTA MODIFICADA
                                                                   2. MÁQUINAS DE MADERA Y MATERIAS ASIMILADAS
                                                                   La parte segunda del presente Anexo se aplica a las máquinas de
                                                                   madera y materias asimiladas, tal como se definen en la Direc-
                                                                   tiva sobre aproximación de legislaciones de los Estados miem-
                                                                   bros en materia de máquinas (. . .)
                                                                   Las prescripciones mínimas específicas que vienen a continua-
                                                                   ción son un complemento a la parte primera del presente Anexo.
                                                                       La mesa de trabajo sobre la que se tenga a mano una pieza
                                                                       para mecanizar, debe ser estable y permitir el desplaza-
                                                                       miento de dicha pieza:
                                                                       cuando la herramienta forme parte de una máquina parcial-
                                                                       mente automatizada concebida y construida para eliminar y
                                                                       reducir la gravedad de los accidentes de personas, por ejem-
                                                                       plo al utilizar portaherramientas de sección circular, al limi-
                                                                       tar la profundidad de la pasada, etc.
                                                                   3. MÁQUINAS MÓVILES
                           ANEXO    II                                                         ANEXO     II
ELEMENTOS DE REFERENCIA INDICATIVOS Y N O EX-                      título sin modificaciones
HAUSTIVOS CONTEMPLADOS EN EL APARTADO 5
     DEL ARTÍCULO 4 (LISTA DE COMPROBACIÓN)
La definición de «máquinas» de la Directiva relativa al diseno,    suprimido
fabricación y comercialización de máquinas (COM(87) 564 fi-
nal de 14. 12. 1987, D O n° C 29 de 3. 2. 1988) es de aplicación
en el presente Anexo.
A. MÁQUINAS                                                        A. MÁQUINAS
                                                                   La parte A del presente Anexo se aplica a las «máquinas» tal
                                                                   como las define la Directiva sobre aproximación de las legisla-
                                                                   ciones de los Estados miembros en materia de máquinas ( . . . )
1.      Generalidades                                              sin modificaciones
1.1.    Definición de
       — los elementos y zonas peligrosas: dentro, sobre y al-
           rededor de la máquina
       — las personas expuestas: operadores y otras personas.
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                   PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                           PROPUESTA MODIFICADA
 1.2.  Apreciación global
       — condiciones normales de funcionamiento y de utiliza-
          ción
       — situaciones anormales previsibles o potenciales
       — contraindicaciones de uso
      — protectores
      — riesgos residuales: protección personal
      — certificados de seguridad.
1.3.  Materiales y productos
      — riesgos debidos a los materiales utilizados para la
          construcción de la máquina y a los productos utiliza-
          dos por la máquina: cualidades mecánicas, térmicas y
          químicas, soldaduras y ensamblajes, erosión, abrasión
          y fatiga
      — riesgos debidos a los fluidos: llenado, recuperación,
          evacuación
      — riesgos debidos a los productos fabricados
1.4.   Iluminación
      — de la zona de trabajo: sombra, deslumbramiento,
          efecto estroboscópico
      — de las actividades de inspección, ajuste, manteni-
          miento
1.5.   Transporte
      — riesgos seleccionados con el montaje, el desmontaje,
          el embalaje y el almacenamiento
      — problemas derivados del peso y de la forma
      — medios de elevación
          — accesorios de prensión fijos o montables
          — medios de elevación apropiados
2.    Instrumentos de mando                                        sin cambios en el principio
2.1.  Fiabilidad del funcionamiento
      — fallos
      — de acción positiva
                                                                             consecuencia de errores de lógica en el manejo
      — faltas voluntarias imposibles                              suprímase
2.2.  Presentación, disposición y funcionamiento                   sin modificaciones
      — visible, identificable, señalización
      — coherencia entre el movimiento del instrumento de
          mando y el efecto ordenado
 ---pagebreak--- N° C 106/24                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              26. 4. 89
                  PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                           PROPUESTA MODIFICADA
     — fuera de la zona peligrosa
     — riesgos de la maniobra de mando
     — visualización de la acción ordenada si el instrumento
          de mando permite varias acciones
     — forma, disposición, trayecto y resistencia del instru-
          mento de mando
         — compatible con la acción ordenada
         — compatible con normas ergonómicas
     — posibilidades de que el operador reciba la señaliza-
         ción y vigile las zonas peligrosas desde el puesto de
          mando. En caso contrario, señal de advertencia antes
         de cualquier puesta en marcha.
2.3. Puesta en marcha                                             sin modificaciones
     — Ninguna puesta en marcha o nueva puesta en marcha
         sin el accionamiento voluntario de un instrumento de
         mando (excepto si dispone de un sistema automático
         seguro)
     — riesgos para los operadores (mutuamente si existen
         varios instrumentos de mando de puesta en marcha)
2.4. Dispositivos de parada                                       sin modificaciones
     — parada normal: prioridad sobre la puesta en marcha
     — parada de emergencia:
         — si el tiempo normal de parada es excesivo
         — duración breve de la parada visible, accesible, mo-
             vimiento
         — bloqueo, desbloqueo sin nueva puesta en marcha
     — instalaciones complejas: parado normal y de emer-
         gencia para todo el conjunto y para sus partes, tanto
         antes como después del proceso.
2.5. Selector del modo de marcha                                 sin modificaciones en el principio
     — bloqueo en cada posición si la máquina dispone de
         diversos modos de mando y de varios niveles de fun-
         cionamiento.
     — correspondencia de cada posición con cada mando y
         nivel de funcionamiento
     — operadores habilitados
     — si la máquina puede funcionar con protección neutra-
         lizada:
        — ningún mando automático
        — mando por acción mantenido
        — limitación del funcionamiento de los elementos
             móviles
                                                                       — accionamiento de los captadores internos y movi-
                                                                           mientos peligrosos
 ---pagebreak--- 26. 4. 89                                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   N° C 106/25
                   PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                                 PROPUESTA MODIFICADA
2.6.   Suministros de energía, circuito de mando                     2.6.    Suministro de energía
       Riesgos debidos a la interrupción, al restablecimiento, a             sin modificaciones
       las variaciones, a la falta de suministro
                                                                     2.7.    Circuito de mando
                                                                             Riesgos debidos a la falta de suministro, un desperfecto,
                                                                             un error lógico
                                                                     2.8.    Ordenadores
                                                                             Concepción para fácil manejo
3.     Riesgos mecánicos                                                     sin modificaciones
3.1.   Estabilidad
      — estabilidad intrínseca: por la forma, la distribución
           del peso, el centro de gravedad; contra la caída el
           vuelco, el desplazamiento
      — medios de fijación a falta de estabilidad intrínseca
      — caída del operador
3.2.  Averías durante el funcionamiento
      —• partes de la máquina, relaciones entre ellas, herra-
           mientas, conductos: resistencia, fijación, fatiga, enve-
           jecimiento, corrosión, abrasión
      — substitución de piezas                                                   tipos y frecuencias de revisión y de mantenimiento,
                                                                                 substitución de piezas
           protección contra fragmentos                              sin modificaciones
3.3.   Caída o proyección de objetos                                 sin modificaciones
      — medios de protección
      — causas: piezas fabricadas, materias utilizadas, utillaje
                                                                     3.3 bis Máquinas combinadas con recuperación manual de la pieza
                                                                             después de cada operación
                                                                             — parado por separado de las herramientas,
                                                                             — protectores
                                                                     3.3 ter Variación de la velocidad de rotación de las herramientas,
                                                                             Selección y ajuste firmes y fáciles
3.4.   Elementos móviles                                             sin modificaciones
      — construcción segura
      -— o protección para impedir el contacto
 ---pagebreak--- N° C 106/26                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        26. 4. 89
                   'ROPL'HSTA DI-! I .A COMISIÓN-                                            PROPUESTA MODIFICADA
3.5. Protección de los elementos móviles                              3.5.   Protección de los elementos móviles
     A. Elementos móviles de transmisión                                     A. Elementos móviles de transmisión
        — protectores fijos (véase 1.4.1), o                                    — protectores fijos (véase 4.1 y 4.2.1), o
        — protectores móviles (véase 1.4.2)                                     — protectores móviles (véase 4.1 y 4.2.2A)
     B. Elementos móviles que concurren en el trabajo                        B. Elementos móviles que concurren en el trabajo
        — protectores fijos (preferentemente) (véase 1.4.1), o                  — protectores fijos (preferentemente) (véase 4.1 y
                                                                                     4.2.1), o
        :—  protectores sensibles, mandos bimanuales, etc.
            (véase 1.4.3)                                                       — protectores móviles (véase 4.1 y 4.2.2B), o
                                                                                — dispositivos de protección (barreras inmateriales,
                                                                                     mandos bimanuales, etc. . .) (véase 4.1 y 4.3)
     C. Elementos móviles que deben permanecer accesibles                    C. Elementos móviles que deben permanecer accesibles
        — protectores fijos (véase 1.4.1) que impiden el ac-                    — protectores fijos (véase 4.1 y 4.2.1) que impiden el
            ceso a los elementos no utilizados para el trabajo,                      acceso a los elementos no utilizados, y
                                                                                — protectores regulables (véase 4.1 y 4.2.3) que limi-
        — protectores regulables (véase 1.4.1) que limitan el                        tan el acceso a los elementos necesarios para el
            acceso a los elementos necessarios para el trabajo                       trabajo
     Protectores                                                      4.     Protectores y dispositivos de protección
                                                                      4.1.   Generalidades
                                                                             — solidez
                                                                             — que no sean fuente de riesgos suplementarios
                                                                             — que se replieguen y se desactiven fácilmente
                                                                             — a suficiente distancia de la zona peligrosa
                                                                             — que no influyan en la visibilidad del trabajo
                                                                             — de fácil acceso en el mantenimiento y posibilidad de
                                                                                 cambiar de herramienta sin desmontar
4.1. Protecto res fijos                                               4.2.   Protectores
     — solidez                                                        4.2.1. Protectores fijos
     — inmovilidad por fijación sólida                                       — inmovilidad por fijación sólida
     — necesidad de una herramienta para abrirlos                            — necesidad de una herramienta para abrirlos
4.2. Protectores móviles                                              4.2.2. Protectores móviles
     — solidez                                                               Tipo A
     — compatibilidad con la máquina si están abiertos                       — compatibilidad con la máquina si están abiertos
     — la posición abierta:                                                  — posición abierta
        — impide que se pongan en marcha los elementos                          — impide la puesta en marcha de los elementos mó-
            móviles                                                                  viles
            detiene los elementos móviles                                            detiene los elementos móviles
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                    PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                                PROPUESTA MODIFICADA
4.3.   Protectores insertados en el sistema de mando (dispositivos           Tipo B (insertados en el sistema de mando)
       sensibles, mandos bimanuales, etc. . .)
       — imposibilidad de poner en movimiento los elementos            continuación sin modificaciones
           móviles
           — mientras el operador puede alcanzarlos
           — si falta o falla este protector
       — distancia suficiente de estos protectores para que los
           elementos móviles puedan detenerse antes de ser al-
           canzados por el operador
       — regulación por medio de una herramienta
       — impedir que estos protectores puedan ser alcanzados
           por objetos despedidos
4.4.   Protectores regulables que limiten el acceso                    pasa a ser 4.2.3.
       — solidez                                                              Protectores regulables que limiten el acceso
       — instalación (manual o automática)                                   — instalación (manual o automática)
       — regulación fácil y sin herramientas                                 — regulación fácil y sin herramientas
       — riesgos de despedida de objetos                                     — riesgos de despedida de objetos
       — riesgos de estos protectores
       — influencia sobre la visibilidad del trabajo
       — permanencia durante las operaciones corrientes de
           fabricación y de mantenimiento
                                                                       4.3.   Dispositivos de protección
                                                                              — Imposibilidad de puesta en movimiento de los ele-
                                                                                  mentos móviles
                                                                                  — mientras el operador puede alcanzarlos
                                                                                 — en caso de falta o avería de uno de los órganos
                                                                              — imposibilidad para el operador de alcanzar los ele-
                                                                                  mentos móviles en movimiento
                                                                              — regulación por medio de una herramienta
 5.     Otros riesgos
 5.1.   Superficies, aristas, ángulos
        El iminación de partes agudas, afiladas, rugosas
 ---pagebreak--- N° C 106/28                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        26. 4. 89
                      PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                                PROPUESTA MODIFICADA
5.2. Energía eléctrica                                             sin modificaciones
     Posibilidad de contactos: estado de los cables, fijaciones,
     conexiones, empalmes, tomas, aislamiento, fusibles, to-
     mas de tierra, interruptores, transformadores.
5.3. Electricidad estática
     Descarga
                                                                   5.3 bis Montaje/remontaje
                                                                                indicaciones de piezas que haya que ensamblar si
                                                                                cabe confusión
                                                                                evítense empalmes erróneos (debidos a la construc-
                                                                                ción o a indicaciones)
                                                                                dirección del movimiento
5.4. Energía hidráulica, neumática, térmica                        sin modificaciones
     Materiales apropiados de los conductos, circuitos y reci-
     pientes
5.5. Temperaturas extremas                                         sin modificaciones
     — piezas y materiales
     — medidas para
        — evitar el contacto
        — mantener a distancia
5.6. Incendio                                                              )difi(
     — disposiciones para evitar los riesgos de incendio: má-
         quinas, gas, líquidos, polvos; vapores, otras sustancias
         utilizadas o producidas
     — medios de lucha
5.7. Explosión                                                     sin modificaciones en el principio
     — cualidades de la máquina para ser utilizada en atmós-
         fera explosiva
     — atmósfera explosiva creada dentro y alrededor de la
         máquina: polvos, gases vapores, desechos producidos
        por la máquina
     — cualidades del material eléctrico que forme parte de                    cualidades del material eléctrico que forma parte de
        la máqina en relación con la atmósfera explosiva                       la máquina en relación con la atmósfera explosiva;
                                                                               minimizar los efectos de posibles explosiones
5.8. Ruido                                                                 )difi
                                                                  sin mouiricaciones
     — Ruidos emitidos por la máquina
     — circunstancias reales en el lugar de trabajo
5.9. Vibraciones                                                         íodifk
     Nivel practicable/admisible
 ---pagebreak--- 26. 4. 89                                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     N° C 106/29
                  PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                                  PROPUESTA MODIFICADA
5.10.  Radiaciones                                                   sin modificaciones
       — electromagnéticas, ionizantes y otras
       — nivel admisible/practicable
                                                                     5.10 bis Radiaciones exteriores
                                                                             — perturbaciones del funcionamiento
                                                                     5.10 ter Equipos láser
                                                                             — control de la radiación
                                                                             — dispositivos de regulación y observación seguros
5.11.  Emisiones diversas                                                        sin modificaciones
       — gases, polvos, líquidos, vapores y demás, desechos
       — captación o aspiración lo más cerca posible de la
          fuente
6.     Conservación                                                         )difi
                                                                     sin modificaciones       en el principio
6.1.    Mantenimiento
       — puntos de regulación de engrasado y de manteni-
          miento; fuera de las zonas peligrosas
       — practicable cuando está parado o sin riesgo
          para el montaje y desmontaje correctos: indicaciones       suprímase
          de las piezas con riesgo
          evítense empalmes erróneos (conductores de energía         suprímase
          y de fluidos — movimientos) por construcción o in-
          dicaciones
                                                                                 para máquinas automatizadas
                                                                                 — equipos de diagnóstico de fallos
                                                                                 — en caso de reemplazo frecuente: medios técnicos
                                                                                     y modo de operación
6.2.   Medios de acceso a los puntos de intervención                 sin modificaciones
       — plataformas, escaleras, escalas, pasarelas: dimensio-
          nes, superficies antideslizantes
       — caidas de personas y objetos: agarraderos, rampas,
          podios
6.3.   Separación de las fuentes de energía                          sin modificaciones en el principio
      — aislamiento de la máquina de toda fuente de energía
                                                                                 identificación clara de los dispositivos de aislamiento
 ---pagebreak--- N° C 106/30                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                          26. 4. 89
                    PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                               PROPUESTA MODIFICADA
       — separación permanente de las fuentes de energía: blo-
           queo
                                                                             — disipación de la energía residual
                                                                      6.4.   Intervención de! operador
                                                                             — frecuencia de intervención
                                                                             — de forma fácil y segura
7.     Indicaciones
7.1.   Dispositivos de alarma
       — sin ambigüedad y de percepción fácil
       — eficacia permanente y verificable
       — colores y señales de seguridad
7.2.   Señalización de los riesgos potenciales
       — localización de los riesgos
       — personas expuestas
       — señalizaciones necesarias
       — formas — colores — símbolos — comprensión
7.3.   Señalización
       — necesidades: funcionamiento, segundad
       — legible, indeleble
7.4.   Folleto de instrucciones
       — comprensible
       — suficiente
B. PRINCIPIOS        ERGONÓMICOS           RELATIVOS     A LAS        8. Principios ergonómicos
    MÁQUINAS
                                                                      pasa a ser 8. 1.
1. Presentación de la información
   — visibilidad global para el operador, de todas las informa-
      ciones de seguridad
   — adaptación del tipo de carteles y señales visuales a las ne-
      cesidades del usuario
   — interpretación visual inequívoca de la información ofre-
      cida
   — instrumentos reservados al mantenimiento y a las pruebas
      fuera del campo de visión normal
   — los instrumentos esenciales (frecuencia de utilización —
      consecuencias de errores de lectura) situados en la zona
      de visualización óptima
 ---pagebreak---  26. 4. 89                                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                      N° C 106/31
                        PROPUESTA DE LA COMISIÓN                                        PROPUESTA MODIFICADA
    — indicador de avería para los datos esenciales
    — correspondencia entre las máquinas en cuestión y en dis-
       posición de las pantallas en caso de carteles y señales
        múltiples
2. Operaciones de mando                                               pasa a ser 8.2.
    — compatibilidad del tipo de mando con la función
    — velocidad y precisión de los movimientos en relación con
       las capacidades de los operadores
   — claridad de identificación de las funciones de los mandos
       para evitar la confusión en su utilización
   — protección contra cualquier accionamiento accidental de
       los mandos vitales para la seguridad
   — posibilidad de reparar rápidamente un error del sistema
       de mando
   — adaptación de la separación de los mandos a las aptitudes
       de los operadores, teniendo en cuenta la necesidad even-
       tual de utilizar equipos de protección personal
   — compatibilidad de los instrumentos de mando (dimensión,
       disposición, resistencia, inercia) con las características fí-
       sicas de los operadores, influencia eventual de los equipos
       de protección personal
   — situación central de los mandos agrupados debajo de la
       zona óptima de colocación de carteles y señales
3. Tensión mental y cansancio                                         pasa a ser 8.3.
   — sobrecarga mental, vigilancia, pérdida sensorial y aisla-
       miento, debidos a la máquina
   — ruido:
       — ruidos perturbadores
       — ruidos que distorsionan la palabra y las señales de
           aviso
   — vibraciones: nivel de vibración y molestia visual o manual
4. Cansancio físico                                                   pasa a ser 8.4.
   — compatibilidad del espacio de trabajo y de las posturas
       exigidas con las características físicas de los operadores
       de las máquinas
   — adaptación de las cadencias de las máquinas a las aptitu-
       des fisiológicas de los operadores
 ---pagebreak--- N° C 106/32                      Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                      26. 4. 89
            PROPUESTA DF LA COMISIÓN                                           PROPUESTA MODIFICADA
                                                          B. MÁQUINAS DE MADERA Y MATERIAS ASIMILADAS
                                                             La parte B del presente Anexo se aplica a las máquinas de
                                                             madera y materias asimiladas tal como las define la Directiva
                                                             sobre aproximación de las legislaciones de los Estados miem-
                                                             bros en materia de máquinas.
                                                             Los elementos de referencia específicos que siguen son un
                                                             complemento a la parte A de este Anexo.
                                                             1. Pieza para mecanizar al alcance de la mano sobre la mesa de
                                                                trabajo
                                                                — estabilidad de la mesa de trabajo
                                                                — desplazamiento de la pieza
                                                             2. Riesgo de proyección de piezas de madera
                                                                — evitar la proyección
                                                                — protección
                                                             3. Herramientas no utilizadas
                                                                — protección integral
                                                                — freno automático con tiempo de parada breve
                                                             4. Herramientas para cortar
                                                                — profundidad de paso
                                                                — portaherramientas
                                                          C. MÁQUINAS MÓVILES