CELEX: 32009D0705
Language: hu
Date: 2009-09-14 00:00:00
Title: 2009/705/EK: A Bizottság határozata ( 2009. szeptember 14. ) egy európai fogyasztói tanácsadó csoport létrehozásáról

16.9.2009   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 244/21
            
         
      A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
   
   (2009. szeptember 14.)
   egy európai fogyasztói tanácsadó csoport létrehozásáról
   (2009/705/EK)
   AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A Szerződés 153. cikkében előírt fogyasztóvédelem keretében indokolt, hogy a Bizottság konzultációt folytasson a fogyasztókkal az érdekeik közösségi szintű védelmével kapcsolatos problémákról.
            
         
               (2)
            
            
               A Bizottság munkáját 1973 óta segíti egy tanácsadói csoport, amelyet egymást követő határozatokkal e célra hoztak létre, ezek közül a legutóbbi az egy európai fogyasztói tanácsadó csoport létrehozásáról szóló, 2003. október 9-i 2003/709/EK bizottsági határozat (1).
            
         
               (3)
            
            
               A csoport sokévi munkája során szerzett tapasztalat azt mutatja, hogy szükségessé vált hatékonyságának, reprezentativitásának és nyíltságának növelése. Ezért az alcsoportok létrehozására és a csoport véleményeinek elfogadására vonatkozó rendelkezéseket pontosítani kellene, valamint az utóbbi években kifejlesztett bevált módszereket bele kellene foglalni ezekbe a rendelkezésekbe.
            
         
               (4)
            
            
               Továbbá indokolt a nemzeti fogyasztói szervezeteket képviselő tagok kinevezési eljárását felülvizsgálni, valamint a csoport tagjaira vonatkozóan kiegészítő jelentéstételi kötelezettséget bevezetni, hogy a nemzeti fogyasztói szervezeteket jobban bevonják a csoport munkájába.
            
         
               (5)
            
            
               Fontos biztosítani a csoport és tagjainak aktív és hatékony hozzájárulását ahhoz, hogy az érdekelt felek széles körű vitáiban, amelyek jelenleg szokásosak az európai konzultáció során, a fogyasztói szempont is képviselve legyen.
            
         
               (6)
            
            
               Adatvédelmi okokból a csoport tagjaira vonatkozó személyes adatok feldolgozását a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelmére vonatkozó közösségi szabályozás hatálya alá kell vonni,
            
         A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
   1. cikk
   Az európai fogyasztói tanácsadó csoport
   Ez a határozat létrehozza az európai fogyasztói tanácsadó csoportot (a továbbiakban: a csoport).
   2. cikk
   Feladatkör
   (1)   A Bizottság a fogyasztói érdekek közösségi szintű védelmével összefüggő valamennyi kérdéskörrel kapcsolatban konzultálhat a csoporttal.
   (2)   A csoport:
   
               a)
            
            
               olyan testületet alkot, amely a fogyasztói érdekekkel kapcsolatos általános kérdésekkel foglalkozik;
            
         
               b)
            
            
               más fórumok részére fogyasztói inputot készít elő és kérésre részt vesz a Bizottság számára a közösségi fogyasztóügyi politikát érintő kérdésekben tanácsot adó csoportok munkájában;
            
         
               c)
            
            
               tanácsot ad a Bizottságnak, amikor az a fogyasztókat érintő politikákat és programokat alakít ki;
            
         
               d)
            
            
               véleményt nyilváníthat a fogyasztókat érintő közösségi ügyekben;
            
         
               e)
            
            
               tájékoztatja a Bizottságot a tagországok fogyasztóügyi politikáiban bekövetkezett fejleményekről;
            
         
               f)
            
            
               a közösségi intézkedésekre vonatkozóan információforrásként és a Bizottság kezdeményezéseit közvetítő testületként működik a nemzeti szervezetek felé.
            
         3. cikk
   Tagság
   (1)   A csoport a következőkből áll:
   
               a)
            
            
               minden egyes tagállam nemzeti fogyasztói szervezeteinek képviseletében egy-egy tag;
            
         
               b)
            
            
               minden egyes európai fogyasztói szervezet képviseletében egy-egy tag.
            
         (2)   Az (1) bekezdés a) pontjában említett nemzeti fogyasztói szervezetek a nemzeti szabályoknak, illetve gyakorlatnak megfelelően képviselik a fogyasztói érdekeket és nemzeti szinten aktívak.
   (3)   Az (1) bekezdés b) pontjában említett európai fogyasztói szervezeteknek a következő két kritériumrendszer közül legalább egynek meg kell felelniük:
   
               a)
            
            
               nem kormányzati, nonprofit szervezetek, függetlenek bárminemű ipari, kereskedelmi és üzleti érdektől, és egyéb összeférhetetlenség sem áll fenn; továbbá
               
                           i.
                        
                        
                           elsődleges céljuk, illetve tevékenységük a Közösségben a fogyasztók egészségének, biztonságának és gazdasági érdekeinek előmozdítása és védelme;
                        
                     
                           ii.
                        
                        
                           a tagállamok legalább felében működő, a nemzeti szabályoknak vagy gyakorlatnak megfelelően a fogyasztókat képviselő, regionális vagy nemzeti szinten aktív nemzeti fogyasztói szervezetek által a fogyasztói érdekek közösségi szintű képviseletével megbízott szervezetek; valamint
                        
                     
                           iii.
                        
                        
                           a Bizottság számára kielégítő beszámolót adtak tagjaikról, belső szabályzatukról és finanszírozási forrásaikról;
                        
                     vagy
            
         
               b)
            
            
               nem kormányzati, nonprofit szervezetek, függetlenek bárminemű ipari, kereskedelmi és üzleti érdektől, és egyéb összeférhetetlenség sem áll fenn; továbbá
               
                           i.
                        
                        
                           elsődleges céljuk, illetve tevékenységük a fogyasztói érdekeknek a szabványosítási folyamatban való közösségi szintű képviselete; valamint
                        
                     
                           ii.
                        
                        
                           a tagállamok legalább kétharmadában megbízást kaptak a fogyasztói érdekek közösségi szintű képviseletére:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       olyan testületektől, amelyek a nemzeti szabályoknak vagy gyakorlatnak megfelelően képviselik a tagállamban működő nemzeti fogyasztói szervezeteket, vagy
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       ilyen testületek hiányában a tagállamokban működő nemzeti fogyasztói szervezetektől, amelyek a nemzeti szabályoknak vagy gyakorlatnak megfelelően reprezentatívak és nemzeti szinten aktívak.
                                    
                                 
                     
         (4)   A mellékletben található egy tájékoztató jellegű lista azokról a szervezetekről, amelyek jelenleg eleget tesznek a (3) bekezdésben meghatározott kritériumoknak.
   4. cikk
   Kinevezés
   (1)   A nemzeti fogyasztói szervezeteket képviselő tagokat a (2) és (3) bekezdés alapján nevezik ki.
   (2)   A tagállamok által a fogyasztói szervezetek képviseletére létrehozott nemzeti testületek – ahol vannak ilyenek – vagy az illetékes nemzeti hatóságok javaslata alapján minden egyes tagállam egy három jelöltet tartalmazó listát nyújt be. A jelöltek a nemzeti szabályok és gyakorlat alapján legreprezentatívabb nemzeti fogyasztói szervezetek tagjai.
   (3)   A Bizottság a következő kritériumok alapján tagállamonként egy tagot és egy póttagot nevez ki:
   
               a)
            
            
               a jelöltek az uniós fogyasztói ügyek területén széles körű szaktudással és tapasztalattal rendelkeznek;
            
         
               b)
            
            
               előnyt élveznek azok a jelöltek, akik korábban nem voltak ezen csoport tagjai;
            
         
               c)
            
            
               nemek közötti egyensúly.
            
         (4)   Az európai fogyasztói szervezeteket képviselő tagokat és az őket adott esetben helyettesítő póttagokat az európai fogyasztói szervezetek javaslata alapján a Bizottság nevezi ki.
   (5)   A póttagok automatikusan helyettesítik a hiányzó tagokat.
   (6)   A Bizottság közzé teszi a tagok és a póttagok jegyzékét az Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóság honlapján, valamint az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában. A tagok és póttagok nevének összegyűjtése, feldolgozása és közzététele a 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (2) összhangban történik.
   5. cikk
   Hivatali idő
   (1)   A tagok és póttagok megbízatásának időtartama három év, és a 4. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően újítható meg.
   (2)   A hároméves időszak végén a tagok és póttagok addig maradnak hivatalban, amíg pótlásukról nem gondoskodnak, vagy amíg megbízatásukat meg nem újítják.
   (3)   A tagok és póttagok hivatali ideje a hároméves időszak lejárta előtt véget ér,
   
               a)
            
            
               ha lemondanak, nyugdíjba mennek vagy elhaláloznak;
            
         
               b)
            
            
               ha az őket javasoló nemzeti testület vagy hatóság a leváltásukat kéri;
            
         
               c)
            
            
               ha a Bizottság kéri azon tagok és póttagok leváltását, akik már nem képesek hatékonyan hozzájárulni a csoport munkájához, vagy akik nem tesznek eleget a 7. cikk (6) bekezdésében előírt kötelezettségeiknek.
            
         (4)   A hároméves időszak hátralévő részére a tagok és póttagok pótlása a 4. cikkben megállapított eljárás szerint történik. A 4. cikk (2) bekezdésétől eltérően, amennyiben csak egy nemzeti fogyasztói szervezetet képviselő tagot vagy póttagot kell pótolni, a nemzeti testületek vagy hatóságok két új jelöltet javasolnak, akik közül a Bizottság a 4. cikk (3) bekezdésének megfelelően kinevez egyet.
   6. cikk
   Társult tagok és szakértők
   (1)   A Bizottság javaslata alapján a csoport más olyan szervezetek képviselőit is meghívhatja munkájában való részvételre, amelyeknek fő célkitűzéseik közé tartozik a fogyasztói érdekek előmozdítása, és ennek érdekében európai szinten aktívak.
   (2)   A csoport a munkájában szakértőként való részvételre meghívhat bárkit, aki valamely napirendi pont tekintetében különleges szakértelemmel rendelkezik.
   7. cikk
   Működés
   (1)   A Bizottság
   
               a)
            
            
               meghatározza a csoport üléseinek formáját és ütemezését;
            
         
               b)
            
            
               elnököl a csoport ülésein;
            
         
               c)
            
            
               gondoskodik a titkársági feladatok ellátásáról, és megszervezi a csoport munkáját.
            
         (2)   Egyedi kérdések tanulmányozására létrehozhatók alcsoportok, amelyek a csoport által meghatározott feltételekkel működnek. Ezen alcsoportokat megbízatásuk teljesítése után azonnal fel kell oszlatni.
   (3)   A Bizottság kérésére vagy a Bizottság egyetértésével a csoport egy tagjának javaslata alapján a csoport véleményt adhat ki.Véleményadásra történő felkéréskor a Bizottság határidőt tűzhet ki, amelyen belül a csoportnak véleményt kell nyilvánítania. A csoport tagjai közül minden egyes véleményhez egy vagy több előadót jelölhet ki. A vélemény elkészítéséért az előadó viseli a felelősséget.
   (4)   A csoport a Bizottság által tett javaslat alapján fogadja el saját eljárási szabályzatát.
   (5)   A Bizottság az Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóság honlapján az érintett dokumentum eredeti nyelvén közzéteszi a csoport bármely véleményét, összefoglalóját, következtetését, részleges következtetését vagy munkadokumentumát.
   (6)   A csoport nemzeti fogyasztói szervezeteket képviselő tagjai tájékoztatják az általuk a csoportban képviselt szervezeteket, és konzultációt folytatnak velük. Minden tag hatékony jelentéstételi mechanizmusokat alkalmaz, hogy a csoport munkájáról nemzeti szinten rendszeresen tájékoztasson minden fogyasztói szervezetet, és viszonzásul közvetíti e szervezetek álláspontját.
   (7)   Március 1-jén minden egyes tag jelentést nyújt be a Bizottságnak az előző naptári évben a (6) bekezdésben foglalt kötelezettségeinek megfelelően elvégzett munkájáról. A jelentés tartalmára vonatkozó további előírásokat az eljárási szabály fogja rögzíteni.
   8. cikk
   Titoktartás
   A Szerződés 287. cikkének sérelme nélkül a csoport tagjai és póttagjai nem hozhatnak nyilvánosságra semmiféle, a csoportban vagy annak alcsoportjaiban végzett munkájuk során tudomásukra jutott információt, ha a Bizottság arról tájékoztatja őket, hogy a kért vélemény vagy a felvetett kérdés bizalmas jellegű.
   9. cikk
   Az ülésekkel kapcsolatos költségek
   (1)   A csoport tevékenységeinek keretében a tagok utazási és – adott esetben – tartózkodási költségeit a Bizottság a külső szakértők költségtérítéséről szóló szabályainak megfelelően megtéríti.
   (2)   A tagok szolgálataikért díjazásban nem részesülnek.
   (3)   Az ülésekkel kapcsolatos kiadásokat azon éves költségvetés keretein belül kell visszatéríteni, amelyet a Bizottság felelős szolgálatai a csoport tevékenységére különítettek el.
   10. cikk
   Hatályon kívül helyezés
   A 2003/709/EK határozat hatályát veszti.
   
      Kelt Brüsszelben, 2009. szeptember 14-én.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         Meglena KUNEVA
         
         
            a Bizottság tagja
         
      
   
   
      (1)  HL L 258., 2003.10.10., 35. o.
   
      (2)  HL L 8., 2001.1.12., 1. o.
   
      MELLÉKLET
      Szervezetek, amelyek jelenleg eleget tesznek a 3. cikk (3) bekezdésében meghatározott kritériumoknak:
      
                  —
               
               
                  BEUC – Európai Fogyasztóvédelmi Szervezet,
               
            
                  —
               
               
                  ANEC – Európai Szövetség a Fogyasztók Képviseletének Összehangolására a Szabványosításban.