CELEX: 62010CO0003
Language: lv
Date: 2010-10-01 00:00:00
Title: Tiesas rīkojums (sestā palāta) 2010. gada 1.oktobrī.#Franco Affatato pret Azienda Sanitaria Provinciale di Cosenza.#Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu: Tribunale di Rossano - Itālija.#Tiesas Reglamenta 104. panta 3. punkts - Sociālā politika - Direktīva 1999/70/EK - Pamatnolīguma par darbu uz noteiktu laiku 5. klauzula - Darba līgumi uz noteiktu laiku publiskajā sektorā - Secīgi līgumi - Ļaunprātīga izmantošana - Profilakses pasākumi - Sankcijas -Uz noteiktu laiku noslēgtu darba līgumu pārveidošana par uz nenoteiktu laiku noslēgtiem līgumiem - Aizliegums - Zaudējumu atlīdzināšana- Līdzvērtības un efektivitātes principi.#Lieta C-3/10.

Tiesas (sestā palāta) 2010. gada 1. oktobra rīkojums – Affatato/Azienda Sanitaria Provinciale di Cosenza
      (lieta C‑3/10)
      Tiesas Reglamenta 104. panta 3. punkts – Sociālā politika – Direktīva 1999/70/EK – Pamatnolīguma par darbu uz noteiktu laiku 5. klauzula – Darba līgumi uz noteiktu laiku publiskajā sektorā – Secīgi līgumi – Ļaunprātīga izmantošana – Prevencijas pasākumi – Sankcijas – Uz noteiktu laiku noslēgtu darba līgumu pārveidošana par līgumu uz nenoteiktu laiku – Aizliegums – Zaudējumu atlīdzināšana – Līdzvērtības un efektivitātes principi
      1.                     Prejudiciāli jautājumi – Pieņemamība – Ierobežojumi – Acīmredzami neatbilstoši jautājumi un hipotētiski jautājumi, kas uzdoti
            kontekstā, kurš neļauj sniegt derīgu atbildi (LESD 267. pants) (sal. ar 27.–33. punktu un rezolutīvās daļas 1) punktu)
      2.                     Sociālā politika – UNICE, CEEP un EAK noslēgtais pamatnolīgums par darbu uz noteiktu laiku – Direktīva 1999/70 – Pasākumi,
            lai novērstu secīgu uz noteiktu laiku noslēgtu darba līgumu ļaunprātīgu izmantošanu (LES 4. panta 2. punkts; Padomes Direktīvas
            1999/70 pielikuma 5. klauzula) (sal. ar 50. un 51. punktu un rezolutīvās daļas 2) punktu)
      3.                     Sociālā politika – UNICE, CEEP un EAK noslēgtais pamatnolīgums par darbu uz noteiktu laiku – Direktīva 1999/70 – Pasākumi,
            lai novērstu secīgu uz noteiktu laiku noslēgtu darba līgumu ļaunprātīgu izmantošanu (Padomes Direktīvas 1999/70 pielikums)
            (sal. ar 59., 60. un 63. punktu un rezolutīvās daļas 3) punktu)
      Priekšmets
      
         Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu – 
               Tribunale di Rossano
                – Padomes 1999. gada 28. jūnija Direktīvas 1999/70/EK par 
               UNICE
               , 
               CEEP
                un EAK noslēgto pamatnolīgumu par darbu uz noteiktu laiku (OV L 175, 43. lpp.) pielikuma 2., 3., 4. un 5. klauzulas interpretācija
                  – Atsevišķu valsts tiesību normu, kuras attiecas uz darbiniekiem, kuri nodarbināti sabiedrībai derīgos darbos, un darbiniekiem,
                  kuri nodarbināti valstij derīgos darbos, saderība – Valsts tiesiskais regulējums, kurā attiecībā uz izglītības jomā strādājošajiem
                  darbiniekiem atļauts nenorādīt iemeslu, kāpēc pirmais līgums tiek noslēgts uz noteiktu laiku – Jēdziens “valsts struktūra”
                  – Personas, kurai ir 
               
               Poste Italiane SpA
                raksturiezīmes, iekļaušana
            Rezolutīvā daļa:
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	pirmie divpadsmit jautājumi, kurus ar 2009. gada 21. decembra lēmumu uzdeva Tribunale di Rossano (Itālija), ir acīmredzami
                     nepieņemami;
                  
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	1999. gada 18. martā noslēgtā pamatnolīguma par darbu uz noteiktu laiku, kas minēts Padomes 1999. gada 28. jūnija Direktīvas
                     1999/70/EK par UNICE, CEEP un EAK noslēgto pamatnolīgumu par darbu uz noteiktu laiku pielikumā, 5. klauzula ir jāinterpretē
                     tādējādi, ka:
                  
               
            –        atbilstoši tai ir pieļaujams tāds tiesiskais regulējums, kāds ir ietverts 2001. gada 30. marta Likumdošanas dekrēta Nr. 165
         par vispārīgajiem noteikumiem attiecībā uz darba organizāciju valsts iestādēs 36. panta 5. punktā, ar kuru ir aizliegts ļaunprātīgas
         izmantošanas gadījumā, kas izriet no tā, ka darba devējs publiskajā sektorā izmanto secīgus darba līgumus uz noteiktu laiku,
         šos līgumus pārveidot par vienu darba līgumu uz nenoteiktu laiku, ja attiecīgās dalībvalsts tiesību sistēma attiecīgajā sektorā
         paredz citus efektīvus pasākumus, lai izvairītos un vajadzības gadījumā sodītu secīgu darba līgumu uz noteiktu laiku ļaunprātīgu
         izmantošanu. Tomēr iesniedzējtiesa ir tā, kurai ir jāizvērtē, cik lielā mērā piemērošanas nosacījumi un atbilstošo valsts
         tiesību normu efektīva īstenošana ir jāuzskata par atbilstošu pasākumu, lai novērstu un vajadzības gadījumā sodītu valsts
         administrāciju par secīgu darba līgumu vai darba attiecību uz noteiktu laiku ļaunprātīgu izmantošanu;
      
      –        šī klauzula pati par sevi nekādā veidā nevar ietekmēt ne politiskās un konstitucionālās pamatstruktūras, ne arī attiecīgas
         dalībvalsts galvenās funkcijas LES 4. panta 2. punkta izpratnē;
      
      
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	minētais pamatnolīgums ir jāinterpretē tādējādi, ka tādā valsts tiesiskajā regulējumā kā pamata lietā paredzētie pasākumi,
                     lai sodītu par darba līgumu vai attiecību uz noteiktu laiku ļaunprātīgu izmantošanu, nedrīkst būt ne mazāk labvēlīgāki par
                     tiem, kas reglamentē līdzīgas valsts iekšējās situācijas, ne arī padarīt praksē par neiespējamu vai pārmērīgi grūtu Savienības
                     tiesību sistēmā paredzēto tiesību izmantošanu. Iesniedzējtiesai ir jāizvērtē, cik atbilstošas šiem principiem ir valsts tiesību
                     normas, kuru mērķis ir sodīt valsts administrāciju par secīgu darba līgumu vai attiecību uz noteiktu laiku ļaunprātīgu izmantošanu.