CELEX: 52021DC0955
Language: pl
Date: 2021-10-08
Title: PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO Nr 6 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2021 R. Dodatkowe dawki szczepionek dla krajów o niskim oraz niższym średnim dochodzie, zasilenie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności i inne dostosowania wydatków i dochodów

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 8.10.2021
            COM(2021) 955 final
            2021/0326(BUD)
            
            
            PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO Nr 6DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2021 R.
            Dodatkowe dawki szczepionek dla krajów o niskim oraz niższym średnim dochodzie, zasilenie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności i inne dostosowania wydatków i dochodów
            
               
         
         
            
               uwzględniając:
            
            
               –Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,
            
            
               –decyzję Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej
                  1
               , która weszła w życie dnia 1 czerwca 2021 r. (ORD 2020),
            
            
               –rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (...)
                  2
               , w szczególności jego art. 44,
            
            
               –budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2021, przyjęty dnia 18 grudnia 2020 r.
                  3
               ,
            
            
               –budżet korygujący nr 1/2021
                  4
               , przyjęty dnia 18 maja 2021 r.,
            
            
               –budżet korygujący nr°2/2021
                  5
               , przyjęty dnia 6 lipca 2021 r.,
            
            
               –budżet korygujący nr°3/2021
                  6
               , przyjęty dnia 15 września 2021 r.,
            
            
               –projekt budżetu korygującego nr°4/2021
                  7
               , przyjęty dnia 2 lipca 2021 r.,
            
            
               –projekt budżetu korygującego nr°5/2021
                  8
               , przyjęty dnia 9 lipca 2021 r.,
            
            
               Komisja Europejska przedkłada niniejszym Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt budżetu korygującego nr 6/2021 do budżetu na 2021 r.
            
            
            
               ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW WEDŁUG SEKCJI
            
            
            
               Zmiany w ogólnym zestawieniu dochodów i w sekcji III dostępne są na stronie EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm
               
               ).
            
            
               
            
               Spis treści
            
            
               1.
                     Wprowadzenie
                     
            
            
               2.
                     Globalny dostęp do szczepionek przeciwko COVID-19
                     
            
         
         
            
               3.
                     Zasilenie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności (UCPM/rescEU)
                     
            
            
               4.
                     Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów
                     
            
            
               5.
                     Zastosowanie art. 14 i 26 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów oraz wpływ na strukturę nomenklatury
                     
            
            
               6.
                     Aktualizacja strony dochodów w budżecie w celu uwzględnienia zaktualizowanej prognozy dotyczącej zasobów własnych opartych na odpadach opakowaniowych z tworzyw sztucznych
                     
            
            
               7.
                     Dostosowanie uwag do budżetu dotyczących Europejskiego Funduszu Rozwoju
                     
            
            
               8.
                     Finansowanie
                     
            
            
               9.
                     Zestawienie według działów WRF
                     
            
            
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.Wprowadzenie
            
            
               Projekt budżetu korygującego (PBK) nr 6 na 2021 r. ma na celu zapewnienie dodatkowych środków na przyspieszenie szczepień w skali globalnej, pokrycie środków uruchomionych w ramach Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności oraz wydatków wynikających z zewnętrznych umów w sprawie połowów, a także pewnych dostosowań wydatków i dochodów.
            
            
               W szczególności obejmuje on następujące elementy:
            
            
               ·zasilenie Instrumentu Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej – „Globalny wymiar Europy”
                  9
                kwotą 450 mln EUR w środkach na zobowiązania i środkach na płatności w kontekście globalnej reakcji sektora zdrowotnego na COVID-19, aby do połowy przyszłego roku przekazać 200 mln dawek szczepionki przeciwko COVID-19 krajom o niskim oraz o niższym średnim dochodzie;
            
            
               ·zasilenie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności (UCPM/rescEU)
                  10
                kwotą 57,8 mln EUR w środkach na zobowiązania w celu zapewnienia dodatkowych środków na pokrycie kosztów nowych sytuacji nadzwyczajnych, w tym lotów repatriacyjnych z Afganistanu, działań podejmowanych na Haiti w następstwie niedawnego trzęsienia ziemi oraz niezakończonych operacji, w tym związanych z pożarami lasów, których koszty przekraczają wysokość środków dostępnych do końca roku;
            
            
               ·zwiększenie poziomu środków na zobowiązania w linii budżetowej dotyczącej umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów o kwotę 3,5 mln EUR, po uwzględnieniu zaktualizowanych potrzeb budżetowych wynikających z zakończenia negocjacji w sprawie nowych protokołów z Wyspami Cooka i Mauretanią;
            
            
               ·dostosowanie nomenklatury budżetowej w związku z wnioskami poszczególnych państw członkowskich o przesunięcie środków zgodnie z art. 26 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
                  11
               ;
            
            
               ·zaktualizowanie strony dochodów w budżecie w celu uwzględnienia skorygowanych szacunków zasobów własnych opartych na odpadach opakowaniowych z tworzyw sztucznych niepoddawanych recyklingowi.
            
            
               Ogółem wpływ netto niniejszego PBK na wydatki wiąże się ze wzrostem środków na zobowiązania o 473,5 mln EUR. Nie wnioskuje się o dodatkowe środki na płatności.
            
            
               2.Globalny dostęp do szczepionek przeciwko COVID-19
            
            
               Biorąc pod uwagę, że w ujęciu globalnym mniej niż 1 % dawek szczepionki przeciwko COVID-19 podano w krajach o niskim oraz o niższym średnim dochodzie, istnieje wyraźna i pilna potrzeba przyspieszenia szczepień na świecie. UE zobowiązała się już do udostępnienia 250 mln dawek. Aby zapewnić dodatkowe 200 mln dawek krajom o niskim i niższym średnim dochodzie, konieczne będzie uruchomienie środków w wysokości 1,3 mld EUR. Proponuje się, aby powyższe potrzeby zostały sfinansowane w szczególności z pozostałych kwot w ramach instrumentu wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych oraz z przesunięcia z rezerwy na Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej – „Globalny wymiar Europy”. Aby uzupełnić te dwa wkłady i osiągnąć kwotę 1,3 mld EUR, a także biorąc pod uwagę brak marginesu w dziale 6 oraz brak dalszych możliwości przegrupowania środków, Komisja proponuje uruchomienie kwoty 450 mln EUR w środkach na zobowiązania i w środkach na płatności z instrumentu elastyczności
                  12
               . Umożliwi to natychmiastowe podjęcie działań i przekazanie kolejnych 200 mln dawek szczepionek w pierwszej połowie 2022 r.
            
         
         
            
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        Sekcja III – Komisja
                     
                  
               
                     
                        14 02 02 40
                     
                  
                  
                     
                        Ludzie — Globalne wyzwania
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
               
               Środki na płatności można zrekompensować odpowiednim obniżeniem środków w linii „Rodzaje interwencji związane z rozwojem obszarów wiejskich – Programy na lata 2014–2022” w ramach EFRROW. Zmniejszenie to jest uzasadnione płatnościami ryczałtowymi w ramach EFRROW, realizowanymi z tytułu COVID-19 na rzecz rolników i MŚP zajmujących się przetwórstwem spożywczym poniżej maksymalnego progu wynoszącego 2 % przydziału środków z EFRROW dla większości programów, które się o te środki ubiegały. Ponadto późne przyjęcie decyzji o przedłużeniu programów rozwoju obszarów wiejskich na podstawie rozporządzenia przejściowego w sprawie WPR doprowadziło także do obniżenia płatności w ramach przydziału środków z EFRROW na 2021 r. Na podstawie otrzymanych dotychczas deklaracji wydatków oraz analizy najnowszych prognoz państw członkowskich przedłożonych do końca sierpnia 2021 r. stwierdzono nadwyżkę w wysokości 617 mln EUR. Tę część nadwyżki, która nie została ujęta w niniejszym PBK (167 mln EUR), uwzględniono w przesunięciu zbiorczym (DEC 20/2021).
            
            
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        Sekcja III – Komisja
                     
                  
               
                     
                        08 03 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Rodzaje interwencji związane z rozwojem obszarów wiejskich — Programy na lata 2014–2022
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -450 000 000
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -450 000 000
                     
                  
               
               3.Zasilenie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności (UCPM/rescEU)
            
            
               Po kolejnym półroczu, w którym odnotowano wyjątkowo dużą liczbę wniosków o pomoc w ramach Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności w związku z Covid-19, w tym jedną z największych operacji w historii mechanizmu – na rzecz Indii i Nepalu, w lecie uruchomiono UCPM/rescEU w celu ewakuacji osób z Afganistanu, podjęcia działań na Haiti w związku z niedawnym trzęsieniem ziemi oraz walki z pożarami lasów i eliminowania skutków powodzi w Europie. Spodziewana jest ponadto aktywacja mechanizmu jeszcze przed końcem roku w związku z sezonem cyklonów tropikalnych w regionie Ameryki Łacińskiej i Pacyfiku. Oczekuje się, że w 2021 r. liczba wniosków o pomoc ze środków mechanizmu przekroczy poziom z 2020 r., który już był wyjątkowo wysoki (wpłynęły wtedy 102 wnioski). Na dzień 29 września 2021 r. do mechanizmu skierowano łącznie 91 wniosków o pomoc. Ogółem, zapewnienie odpowiedniej reakcji w ramach UCPM będzie wymagało dodatkowych środków na zobowiązania w wysokości około 57,8 mln EUR. Obecny poziom dostępnych środków na płatności jest zaś wystarczający, aby można było wykonać zobowiązania płatnicze do końca roku.
            
            
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        Sekcja III – Komisja
                     
                  
               
                     
                        06 05 01
                     
                  
                  
                     
                        Unijny Mechanizm Ochrony Ludności (rescEU)
                     
                  
                  
                     
                        57 811 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        57 811 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               Zważywszy, że w obecnym budżecie wskazano na dwa źródła przesunięć środków, proponuje się sfinansowanie potrzebnej dodatkowo kwoty 37,8 mln EUR za pomocą przegrupowania odpowiednio 20 mln EUR w środkach na zobowiązania z Europejskiego Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC) oraz 17,8 mln EUR w środkach na zobowiązania z wkładu Unii na rzecz Europejskiej Agencji Leków (EMA).
            
            
               Środki na ECDC zostały zwiększone w budżecie korygującym 1/2021 o łączną kwotę 106 mln EUR w środkach na zobowiązania i środkach na płatności na 2021 r. z przeznaczeniem na trzy konkretne działania związane z COVID-19: 
            
            
               ·outsourcing sekwencjonowania całogenomowego, za które agencja zwróciła obecnie 12 mln EUR ze względu na niższy od spodziewanego wskaźnik sekwencjonowania; 
            
            
               ·wsparcie na rzecz infrastruktury krajowej, za które zwrócono 6 mln EUR w związku z niższym zainteresowaniem ze strony państw członkowskich i państw EOG 
            
            
               ·oraz wsparcie na rzecz transgranicznego budowania zdolności, za które zwrócono 2 mln EUR w wyniku toczących się przetargów. 
            
            
               ECDC zdołało wykorzystać 86 mln EUR w środkach na zobowiązania i płatności i zasygnalizowało nadwyżkę w 2021 r. w wysokości 20 mln EUR. Odpowiednie środki na płatności zostają udostępnione w ramach przesunięcia zbiorczego. Kwota 10 mln EUR będzie nadal potrzebna, a wniosek o jej udostępnienie zostanie złożony w 2022 r.
            
            
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        Sekcja III – Komisja
                     
                  
               
                     
                        06 10 01
                     
                  
                  
                     
                        Europejskie Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób
                     
                  
                  
                     
                        -20 000 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        -20 000 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               EMA stwierdziła istnienie nadwyżki w wysokości 17,8 mln EUR w środkach na zobowiązania i środkach na płatności. Wynika to z rozwoju systemów informatycznych i inwestycji związanych z nowym mandatem EMA. Agencja rozpoczęła prace nad szczegółowymi specyfikacjami dotyczącymi rozwoju systemów informatycznych związanych z nowymi zadaniami i poczyniła znaczące postępy w tym zakresie, ale nie będzie w stanie wykonać wszystkich zobowiązań budżetowych już w 2021 r. Kwota 17,8 mln EUR zostanie ponownie udostępniona w latach 2022–2023.
            
            
               Odpowiednie środki na płatności zostają udostępnione w ramach przesunięcia zbiorczego.
            
            
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        Sekcja III – Komisja
                     
                  
               
                     
                        06 10 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Wkład Unii na rzecz Europejskiej Agencji Leków
                     
                  
                  
                     
                        -17 811 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        -17 811 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
            
               Biorąc pod uwagę wyszczególnione wyżej przegrupowania, w 2021 r. potrzebne jest dodatkowe finansowanie w kwocie 20 mln EUR. Ze względu na brak marginesu w poddziale 2b proponuje się pokrycie tego zwiększenia środków przez uruchomienie instrumentu elastyczności.
            
            
               4.Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów
            
            
               Komisja dokonała przeglądu ogólnych potrzeb budżetowych na 2021 r., uwzględniając:
            
         
         
            
               ·zakończenie negocjacji z Wyspami Cooka i Mauretanią dotyczących umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów, 
            
            
               ·oczekiwane tymczasowe stosowanie odpowiednich umów i protokołów od połowy listopada 2021 r.; 
            
            
               ·opóźnione podpisanie niektórych protokołów (Kiribati, Madagaskar, Liberia – przełożone na lata 2022–2023) oraz 
            
            
               ·oszczędności związane z umowami z Grenlandią i Gabonem, które podpisano za niższą niż początkowo prognozowana roczną opłatą. 
            
            
               Łączny wpływ skutkuje dodatkowym zapotrzebowaniem na środki na zobowiązania w wysokości około 3,5 mln EUR, które proponuje się pobrać z marginesu w dziale 3.
            
            
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        Sekcja III – Komisja
                     
                  
               
                     
                        08 05 01
                     
                  
                  
                     
                        Ustanowienie ram zarządzania działalnością połowową prowadzoną przez unijne statki rybackie w wodach państw trzecich
                     
                  
                  
                     
                        3 487 290
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        3 487 290
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               Biorąc pod uwagę, że decyzja Rady w sprawie obu umów została przyjęta w październiku i wejdzie w życie w momencie przyjęcia niniejszego PBK, proponuje się, aby środki zostały zapisane bezpośrednio w głównej linii operacyjnej.
            
            
               5.Zastosowanie art. 14 i 26 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów oraz wpływ na strukturę nomenklatury
            
            
               Art. 26 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów na lata 2021–2027 przewiduje, że państwa członkowskie mogą zwrócić się w umowie partnerstwa lub we wniosku o zmianę programu o przesunięcie do 5 % początkowej alokacji krajowej każdego funduszu do dowolnego innego instrumentu objętego zarządzaniem bezpośrednim lub pośrednim bądź do funduszy objętych zarządzaniem dzielonym. Podobną możliwość przewidziano w art. 14 w odniesieniu do dokonywania przesunięć w umowie partnerstwa do wysokości 2 % początkowej alokacji przeznaczonej na EFRR, EFS+, Fundusz Spójności i EFMRA na wkład do Programu InvestEU.
            
            
               Programowanie jest w toku i kilka państw członkowskich zwróciło się już z wnioskiem o skorzystanie z przepisów art. 14 i 26 w celu dokonania takich przesunięć środków, lub zasygnalizowało taki zamiar. Pragnąc zrealizować te wnioski w ramach obowiązujących pułapów WRF oraz zgodnie z podejściem przyjętym w przypadku przesunięć z EFRR i EFS+ do FST oraz z Funduszu Spójności do instrumentu „Łącząc Europę”, Komisja proponuje utworzenie 18 nowych linii budżetowych w ramach odpowiednich programów (bez środków), w następujący sposób:
            
            
                     
                         EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        Sekcja III – Komisja
                     
                  
               
                     
                        05 02 06
                     
                  
                  
                     
                        Fundusz InvestEU — Wkład z EFRR
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 02 07
                     
                  
                  
                     
                        Instrument Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej — Wkład z EFRR
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 02 08
                     
                  
                  
                     
                        EFMRA — Wkład z EFRR
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 02 09
                     
                  
                  
                     
                        „Horyzont Europa” — Wkład z EFRR
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 02 10
                     
                  
                  
                     
                        Program „Cyfrowa Europa” — Wkład z EFRR
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 04
                     
                  
                  
                     
                        Fundusz InvestEU — Wkład z Funduszu Spójności
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 05
                     
                  
                  
                     
                        Instrument Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej — Wkład z Funduszu Spójności
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 06
                     
                  
                  
                     
                        EFMRA — Wkład z Funduszu Spójności
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 07
                     
                  
                  
                     
                        „Horyzont Europa” — Wkład z Funduszu Spójności
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 08
                     
                  
                  
                     
                        Program „Cyfrowa Europa” — Wkład z Funduszu Spójności
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 08
                     
                  
                  
                     
                        Fundusz InvestEU — Wkład z EFS+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 09
                     
                  
                  
                     
                        Instrument Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej — Wkład z EFS+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 10
                     
                  
                  
                     
                        EFMRA — Wkład z EFS+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 11
                     
                  
                  
                     
                        „Horyzont Europa” — Wkład z EFS+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 12
                     
                  
                  
                     
                        Program „Cyfrowa Europa” — Wkład z EFS+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 13
                     
                  
                  
                     
                        Erasmus+ — Wkład z EFS+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        08 04 04 
                     
                  
                  
                     
                        Fundusz InvestEU — Wkład z EFMRA
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        08 04 05
                     
                  
                  
                     
                        Instrument Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej — Wkład z EFMRA
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               Środki zostaną przesunięte do odnośnych linii budżetowych po przyjęciu umów partnerstwa. 
            
            
               Odpowiednie uwagi do budżetu przedstawiono w załączniku do budżetu.
            
            
               6.Aktualizacja strony dochodów w budżecie w celu uwzględnienia zaktualizowanej prognozy dotyczącej zasobów własnych opartych na odpadach opakowaniowych z tworzyw sztucznych
            
            
               Decyzja w sprawie zasobów własnych z 2020 r. została ratyfikowana przez wszystkie państwa członkowskie w dniu 31 maja 2021 r. i w związku z tym weszła w życie w dniu 1 czerwca 2021 r. W decyzji z 2020 r. ustanowiono nowe zasoby własne oparte na odpadach opakowaniowych z tworzyw sztucznych niepoddawanych recyklingowi. Komisja zaproponowała uwzględnienie wpływu tej decyzji w PBK 4.
            
            
               Ilość odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych niepoddawanych recyklingowi odpowiada różnicy między ilością odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych a ich ilością poddaną recyklingowi. Prognoza dotycząca ilości odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych wykorzystywana przez Komisję opiera się na następującej metodzie obliczeniowej: roczne stopy wzrostu DNB w cenach stałych na lata 2017/2018–2021, podane w najnowszej dostępnej prognozie gospodarczej Komisji, stosuje się do najnowszych danych na temat wyników w zakresie odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych. 
            
            
               Zakłada się, że współczynniki recyklingu państw członkowskich będą zgodne z liniową ścieżką konwergencji między współczynnikiem recyklingu na podstawie najnowszych dostępnych danych dotyczących wyników (2017/2018) a unijnym docelowym współczynnikiem recyklingu (50 %), który ma zostać osiągnięty do 2025 r. Wzrost współczynników recyklingu jest ograniczony do 2 punktów procentowych rocznie, aby zapewnić realistyczną ścieżkę konwergencji. Wskaźnik recyklingu państw członkowskich, które już osiągnęły lub przekroczyły poziom docelowy w latach 2017/2018, utrzymuje się na stałym poziomie.
            
            
               Zgodnie z tą metodą i przy uwzględnieniu zaktualizowanych podstaw prognozy przedstawionych przez Luksemburg, Portugalię i Rumunię, prognoza dla wszystkich państw członkowskich została uzgodniona na 181. posiedzeniu Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych (ACOR) w dniu 26 maja 2021 r. i włączona do PBK 4.
            
            
               W myśl art. 15 rozporządzenia o udostępnianiu zasobów własnych opartych na odpadach opakowaniowych z tworzyw sztucznych
                  13
                państwa członkowskie zostały poproszone o przesłanie Komisji do dnia 31 lipca 2021 r. swoich zaktualizowanych prognoz dotyczących ilości odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych niepoddawanych recyklingowi. 
            
            
               Republika Czeska, Niemcy, Hiszpania, Chorwacja, Włochy, Węgry, Austria i Słowacja przesłały swoje zaktualizowane prognozy dotyczące odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych niepoddawanych recyklingowi na lata 2021 i 2022. Belgia, Bułgaria, Polska i Szwecja potwierdziły podstawy prognoz uzgodnione na posiedzeniu komitetu doradczego w dniu 26 maja 2021 r. Pozostałe państwa członkowskie nie przesłały zaktualizowanych prognoz dotyczących odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych niepoddawanych recyklingowi na lata 2021 i 2022.
            
         
         
            
               W tym kontekście, w drodze wyjątku od corocznej procedury prognozowania ACOR, którą przeprowadza się w maju każdego roku, Komisja uzgodniła ze wszystkimi państwami członkowskimi uczestniczącymi we wrześniowym posiedzeniu komitetu zaktualizowany zestaw prognoz na lata 2021 i 2022 wyłącznie w odniesieniu do zasobów własnych opartych na odpadach opakowaniowych z tworzyw sztucznych niepoddawanych recyklingowi.
            
            
               W porównaniu z wynikami posiedzenia komitetu z maja zaktualizowana prognoza wymaga pewnych zmian w kilku państwach członkowskich. Skutkuje to ogólnym zwiększeniem zasobów własnych opartych na odpadach opakowaniowych z tworzyw sztucznych niepoddawanych recyklingowi o 20 mln EUR. Zasoby oparte na DNB zostaną skorygowane w dół o taką samą kwotę. 
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021 – Zasoby własne oparte na odpadach opakowaniowych z tworzyw sztucznych – wpływ w porównaniu z poprzednią prognozą 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ZW oparte na tworzywach sztucznych – wkład brutto
                     
                  
                  
                     
                        ZW oparte na tworzywach sztucznych – obniżka brutto
                     
                  
                  
                     
                        ZW oparte na tworzywach sztucznych – wkład netto (majowe posiedz. ACOR/PBK4)
                     
                  
                  
                     
                        ZW oparte na tworzywach sztucznych – wkład netto (wrześniowe posiedz. ACOR)
                     
                  
                  
                     
                        Różnica we wkładzie z tytułu ZW opartych na tworzywach sztucznych
                     
                  
                  
                     
                        Wkład z tytułu ZW opartych na DNB (majowe posiedz. ACOR/PBK4)
                     
                  
                  
                     
                        Wkład z tytułu ZW opartych na DNB (wrześniowe posiedz. ACOR)
                     
                  
                  
                     
                        Różnica we wkładzie z tytułu ZW opartych na DNB ze względu na skorygowaną prognozę ZW opartych na tworzywach sztucznych
                           14
                        
                     
                  
                  
                     
                        Różnica ogółem (ZW oparte na tworzywach sztucznych + wkład z tytułu ZW opartych na DNB)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Majowe pos. ACOR
                     
                  
                  
                     
                        Wrześniowe pos. ACOR
                     
                  
                  
                     
                        Δ
                     
                  
                  
                     
                        %Δ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                          151
                     
                  
                  
                     
                          151
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          151
                     
                  
                  
                     
                          151
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         4 049
                     
                  
                  
                     
                         4 048
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                          44
                     
                  
                  
                     
                          44
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                          22
                     
                  
                  
                     
                          22
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          534
                     
                  
                  
                     
                          534
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                          91
                     
                  
                  
                     
                          84
                     
                  
                  
                     
                        -7
                     
                  
                  
                     
                        -8,1 %
                     
                  
                  
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                          59
                     
                  
                  
                     
                          52
                     
                  
                  
                     
                        -7
                     
                  
                  
                     
                         1 816
                     
                  
                  
                     
                         1 815
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
                  
                     
                        -7,6
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                          125
                     
                  
                  
                     
                          125
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          125
                     
                  
                  
                     
                          125
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         2 803
                     
                  
                  
                     
                         2 803
                     
                  
                  
                     
                        -0,5
                     
                  
                  
                     
                        -0,5
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                         1 323
                     
                  
                  
                     
                         1 357
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        2,6 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 323
                     
                  
                  
                     
                         1 357
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                         30 221
                     
                  
                  
                     
                         30 216
                     
                  
                  
                     
                        -5,0
                     
                  
                  
                     
                        29,1
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                          26
                     
                  
                  
                     
                          26
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                          22
                     
                  
                  
                     
                          22
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          237
                     
                  
                  
                     
                          237
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                          146
                     
                  
                  
                     
                          146
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          146
                     
                  
                  
                     
                          146
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         2 462
                     
                  
                  
                     
                         2 462
                     
                  
                  
                     
                        -0,4
                     
                  
                  
                     
                        -0,4
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                          81
                     
                  
                  
                     
                          81
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                          48
                     
                  
                  
                     
                          48
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 444
                     
                  
                  
                     
                         1 444
                     
                  
                  
                     
                        -0,2
                     
                  
                  
                     
                        -0,2
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                          628
                     
                  
                  
                     
                          621
                     
                  
                  
                     
                        -7
                     
                  
                  
                     
                        -1,2 %
                     
                  
                  
                     
                        142
                     
                  
                  
                     
                          486
                     
                  
                  
                     
                          479
                     
                  
                  
                     
                        -7
                     
                  
                  
                     
                         10 143
                     
                  
                  
                     
                         10 141
                     
                  
                  
                     
                        -1,7
                     
                  
                  
                     
                        -9,1
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                         1 247
                     
                  
                  
                     
                         1 247
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 247
                     
                  
                  
                     
                         1 247
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         20 795
                     
                  
                  
                     
                         20 792
                     
                  
                  
                     
                        -3,4
                     
                  
                  
                     
                        -3,4
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                          29
                     
                  
                  
                     
                          31
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        5,6 %
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                          16
                     
                  
                  
                     
                          18
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                          446
                     
                  
                  
                     
                          446
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
                  
                     
                        1,6
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                          933
                     
                  
                  
                     
                          928
                     
                  
                  
                     
                        -5
                     
                  
                  
                     
                        -0,5 %
                     
                  
                  
                     
                        184
                     
                  
                  
                     
                          749
                     
                  
                  
                     
                          744
                     
                  
                  
                     
                        -5
                     
                  
                  
                     
                         14 771
                     
                  
                  
                     
                         14 769
                     
                  
                  
                     
                        -2,5
                     
                  
                  
                     
                        -7,1
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                          6
                     
                  
                  
                     
                          6
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                          3
                     
                  
                  
                     
                          3
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          179
                     
                  
                  
                     
                          179
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                          21
                     
                  
                  
                     
                          21
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                          15
                     
                  
                  
                     
                          15
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          258
                     
                  
                  
                     
                          258
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                          20
                     
                  
                  
                     
                          20
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                          11
                     
                  
                  
                     
                          11
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          415
                     
                  
                  
                     
                          415
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                          14
                     
                  
                  
                     
                          14
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          14
                     
                  
                  
                     
                          14
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          362
                     
                  
                  
                     
                          362
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                          185
                     
                  
                  
                     
                          182
                     
                  
                  
                     
                        -3
                     
                  
                  
                     
                        -1,5 %
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                          155
                     
                  
                  
                     
                          152
                     
                  
                  
                     
                        -3
                     
                  
                  
                     
                         1 180
                     
                  
                  
                     
                         1 180
                     
                  
                  
                     
                        -0,2
                     
                  
                  
                     
                        -3,0
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                          9
                     
                  
                  
                     
                          9
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                          7
                     
                  
                  
                     
                          7
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          104
                     
                  
                  
                     
                          104
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                          205
                     
                  
                  
                     
                          205
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          205
                     
                  
                  
                     
                          205
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         6 985
                     
                  
                  
                     
                         6 983
                     
                  
                  
                     
                        -1,2
                     
                  
                  
                     
                        -1,2
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                          148
                     
                  
                  
                     
                          156
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        5,3 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          148
                     
                  
                  
                     
                          156
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                         3 287
                     
                  
                  
                     
                         3 287
                     
                  
                  
                     
                        -0,5
                     
                  
                  
                     
                        7,4
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                          489
                     
                  
                  
                     
                          489
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        117
                     
                  
                  
                     
                          372
                     
                  
                  
                     
                          372
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         4 404
                     
                  
                  
                     
                         4 404
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                          199
                     
                  
                  
                     
                          199
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                          167
                     
                  
                  
                     
                          167
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 771
                     
                  
                  
                     
                         1 771
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                          177
                     
                  
                  
                     
                          177
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                          117
                     
                  
                  
                     
                          117
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 941
                     
                  
                  
                     
                         1 941
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                          17
                     
                  
                  
                     
                          17
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                          10
                     
                  
                  
                     
                          10
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          405
                     
                  
                  
                     
                          405
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                          52
                     
                  
                  
                     
                          51
                     
                  
                  
                     
                        -2
                     
                  
                  
                     
                        -3,2 %
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                          35
                     
                  
                  
                     
                          34
                     
                  
                  
                     
                        -2
                     
                  
                  
                     
                          795
                     
                  
                  
                     
                          795
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
                  
                     
                        -1,8
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                          69
                     
                  
                  
                     
                          69
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          69
                     
                  
                  
                     
                          69
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         2 106
                     
                  
                  
                     
                         2 106
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                          102
                     
                  
                  
                     
                          102
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          102
                     
                  
                  
                     
                          102
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         4 510
                     
                  
                  
                     
                         4 509
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
               
                     
                        UE27
                     
                  
                  
                     
                         6 538
                     
                  
                  
                     
                         6 558
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        0,3 %
                     
                  
                  
                     
                        711
                     
                  
                  
                     
                         5 827
                     
                  
                  
                     
                         5 847
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                         118 424
                     
                  
                  
                     
                         118 405
                     
                  
                  
                     
                        -20
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
               7.Dostosowanie uwag do budżetu dotyczących Europejskiego Funduszu Rozwoju
            
            
               Komisja proponuje zmianę uwagi do budżetu w odniesieniu do artykułu 16 01 05 – Wydatki na wsparcie dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju. 
            
            
               Linia ta jest wykorzystywana na pokrycie wspólnych kosztów personelu Komisji w delegaturach UE. Oprócz uwzględnienia stopniowego wycofywania działań w ramach poprzedniego Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce, stanowiącego część Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR), Komisja proponuje dostosowanie uwag do budżetu w celu zapewnienia, że pewna niewielka (i zmniejszająca się – z 4 w 2021 r. do 0 w 2025 r.) liczba pracowników w siedzibie głównej zostanie również ujęta w tej linii w latach 2021–2024, aby umożliwić przejście do nowego pozabudżetowego Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju. Skorygowaną uwagę do budżetu przedstawiono w załączniku do budżetu.
            
            
               8.Finansowanie
            
            
               Ogółem wpływ netto niniejszego PBK na wydatki wiąże się ze wzrostem środków na zobowiązania o 473,5 mln EUR. Nie wnioskuje się o dodatkowe środki na płatności.
            
            
               Biorąc pod uwagę brak marginesów i możliwości przegrupowania środków w poddziale 2b i dziale 6 WRF, Komisja proponuje uruchomienie instrumentu elastyczności zgodnie z art. 12 rozporządzenia w sprawie WRF w postaci środków na zobowiązania w wysokości 20 mln EUR na rzecz poddziału 2b „Odporność i wartości”, aby wzmocnić Unijny Mechanizm Ochrony Ludności (UCPM/rescEU), oraz w wysokości 450 mln EUR na rzecz działu 6 „Sąsiedztwo i świat” w celu wzmocnienia Instrumentu Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej – „Globalny wymiar Europy”, aby zapewnić finansowanie dodatkowych szczepionek dla krajów o niskich dochodach. 
            
            
               Środki na płatności na 2021 r. związane z uruchomieniem instrumentu elastyczności w latach 2018, 2019, 2020 i 2021 wynoszą 1 286,7 mln EUR. Przewidywany harmonogram płatności powiązanych pozostających kwot należności za te lata przedstawiono w poniższej tabeli.
            
            
                     
                        Instrument elastyczności – profil płatności
                     
                  
               
                     
                        Rok uruchomienia
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
               
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        34,2
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        34,2
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        135,2
                     
                  
                  
                     
                        140,9
                     
                  
                  
                     
                        82,2
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        358,4
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        413,7
                     
                  
                  
                     
                        66,2
                     
                  
                  
                     
                        39,9
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        519,8
                     
                  
               
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        703,7
                     
                  
                  
                     
                        40,9
                     
                  
                  
                     
                        10,3
                     
                  
                  
                     
                        7,6
                     
                  
                  
                     
                        762,6
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                        1 286,7
                     
                  
                  
                     
                        248,0
                     
                  
                  
                     
                        132,5
                     
                  
                  
                     
                        7,6
                     
                  
                  
                     
                        1 674,9
                     
                  
               
            
               
            
               9.Zestawienie według działów WRF
            
            
               W EUR
            
            
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Budżet 2021 (w tym BK 1–3/2021, PBK 4–5/2021)
                     
                  
                  
                     
                        Projekt budżetu korygującego nr 6/2021
                     
                  
                  
                     
                        Budżet 2021 (w tym BK 1–3/2021, PBK 4–6/2021)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Jednolity rynek, innowacje i gospodarka cyfrowa
                     
                  
                  
                     
                        20 816 559 767
                     
                  
                  
                     
                        17 191 887 232
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        20 816 559 767
                     
                  
                  
                     
                        17 191 887 232
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        20 919 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        20 919 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        102 440 233
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        102 440 233
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Spójność, odporność i wartości
                     
                  
                  
                     
                        53 077 938 534
                     
                  
                  
                     
                        66 361 525 904
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        53 097 938 534
                     
                  
                  
                     
                        66 361 525 904
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                        292 422 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        312 422 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        52 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        52 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2a.
                     
                  
                  
                     
                        Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
                     
                  
                  
                     
                        48 190 516 000
                     
                  
                  
                     
                        61 867 897 545
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        48 190 516 000
                     
                  
                  
                     
                        61 867 897 545
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        48 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        48 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2b.
                     
                  
                  
                     
                        Odporność i wartości
                     
                  
                  
                     
                        4 887 422 534
                     
                  
                  
                     
                        4 493 628 359
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        4 907 422 534
                     
                  
                  
                     
                        4 493 628 359
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                        292 422 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        312 422 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        4 595 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        4 595 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Zasoby naturalne i środowisko
                     
                  
                  
                     
                        58 570 566 908
                     
                  
                  
                     
                        56 806 203 452
                     
                  
                  
                     
                        3 487 290
                     
                  
                  
                     
                        -450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        58 574 054 198
                     
                  
                  
                     
                        56 356 203 452
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        58 624 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 624 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        53 433 092
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        49 945 802
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        W tym: wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                        40 353 742 883
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                        40 353 742 883
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Podpułap EFRG
                     
                  
                  
                     
                        40 925 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        40 925 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         Zaokrąglenie różnicy wyłączone na potrzeby obliczania podmarginesu
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         Przesunięcia netto między EFRG i EFRROW
                     
                  
                  
                     
                        557 046 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        557 046 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         Saldo netto udostępnione na wydatki EFRG (podpułap skorygowany o przesunięcia między EFRG i EFRROW)
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Podmargines EFRG
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Migracja i zarządzanie granicami
                     
                  
                  
                     
                        2 278 829 759
                     
                  
                  
                     
                        2 686 245 978
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 278 829 759
                     
                  
                  
                     
                        2 686 245 978
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        2 467 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 467 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        188 170 241
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        188 170 241
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Bezpieczeństwo i obrona
                     
                  
                  
                     
                        1 709 261 441
                     
                  
                  
                     
                        670 628 243
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 709 261 441
                     
                  
                  
                     
                        670 628 243
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        1 805 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 805 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        95 738 559
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        95 738 559
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        Sąsiedztwo i świat
                     
                  
                  
                     
                        16 247 000 000
                     
                  
                  
                     
                        10 811 039 356
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        16 697 000 000
                     
                  
                  
                     
                        11 261 039 356
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        16 247 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        16 247 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        Europejska administracja publiczna
                     
                  
                  
                     
                        10 442 813 002
                     
                  
                  
                     
                        10 444 088 091
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 442 813 002
                     
                  
                  
                     
                        10 444 088 091
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        10 635 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 635 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        192 186 998
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        192 186 998
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        W tym: wydatki administracyjne instytucji
                     
                  
                  
                     
                        8 030 324 720
                     
                  
                  
                     
                        8 031 599 809
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 030 324 720
                     
                  
                  
                     
                        8 031 599 809
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Podpułap
                     
                  
                  
                     
                        8 216 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 216 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Podmargines
                     
                  
                  
                     
                        185 675 280
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        185 675 280
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Środki na działy
                     
                  
                  
                     
                        163 142 969 411
                     
                  
                  
                     
                        164 971 618 256
                     
                  
                  
                     
                        473 487 290
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        163 616 456 701
                     
                  
                  
                     
                        164 971 618 256
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Pułap 
                     
                  
                  
                     
                        163 483 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 140 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        163 483 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 140 000 000
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                        292 422 534
                     
                  
                  
                     
                        836 562 086
                     
                  
                  
                     
                        470 000 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        762 422 534
                     
                  
                  
                     
                        1 286 562 086
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        632 453 123
                     
                  
                  
                     
                        2 004 943 830
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        628 965 833
                     
                  
                  
                     
                        2 454 943 830
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tematyczne instrumenty szczególne
                     
                  
                  
                     
                        3 216 749 598
                     
                  
                  
                     
                        3 039 364 598
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 216 749 598
                     
                  
                  
                     
                        3 039 364 598
                     
                  
               
                     
                        Środki ogółem 
                     
                  
                  
                     
                        166 359 719 009
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        473 487 290
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        166 833 206 299
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Decyzja Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej oraz uchylająca decyzję 2014/335/UE, Euratom, Dz.U. L 424 z 15.12.2020.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012, Dz.U. L 193 z 30.7.2018.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Dz.U. L 93 z 17.3.2021.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Dz.U. L 266 z 26.7.2021.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Dz.U. L 322 z 13.9.2021.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Dz.U. L XXX z XX.X.2021.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2021) 444 final
               
               
                  
                     (8)
                  
                        COM(2021) 460 final
               
               
                  
                     (9)
                   
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/947 z dnia 9 czerwca 2021 r. ustanawiające Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej – Globalny Wymiar Europy, zmieniające i uchylające decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 466/2014/UE oraz uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1601 i rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 480/2009, Dz.U. L 209 z 14.6.2021, s. 1.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/836 z dnia 20 maja 2021 r. zmieniające decyzję nr 1313/2013/UE w sprawie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności, Dz.U. L 185 z 26.5.2021, s. 1.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej, Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 159.
               
               
                  
                     (12)
                   
                        Art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027, Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 11.
               
               
                  
                     (13)
                   
                        Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2021/770, Dz.U. L 165 z 11.5.2021, s. 15.
               
               
                  
                     (14)
                   
                        W porównaniu z wkładem z tytułu ZW opartych na DNB w PBK 4/2001, który obejmował poprzednią prognozę dotyczącą zasobów własnych opartych na odpadach opakowaniowych z tworzyw sztucznych.