CELEX: 52007PC0042
Language: ro
Date: 2007-02-06
Title: Propunere de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2007/2000 al Consiliului privind introducerea măsurilor comerciale excepţionale pentru ţările şi teritoriile participante sau asociate la procesul de stabilizare şi asociere al Uniunii Europene

COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE

                                                        Bruxelles, 6.2.2007
                                                        COM(2007) 42 final

                                                        2007/0015 (ACC)

                                            Propunere de

                               REGULAMENT AL CONSILIULUI

     de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2007/2000 al Consiliului privind introducerea
     măsurilor comerciale excepţionale pentru ţările şi teritoriile participante sau asociate la
                     procesul de stabilizare şi asociere al Uniunii Europene

                                      (prezentată de Comisie)

RO                                                                                                 RO
 ---pagebreak---                                         EXPUNERE DE MOTIVE

     I. CONTEXTUL

     1.     Prin Regulamentul (CE) nr. 2007/20001 Comunităţile Europene au permis accesul
            excepţional şi nelimitat fără taxe pe piaţa EU pentru aproape toate produsele
            originare din ţările şi teritoriile care beneficiază de Procesul de stabilizare şi asociere.
     2.     Aceste măsuri au drept scop principal revitalizarea economiilor Balcanilor
            occidentali graţie accesului privilegiat pe piaţa UE. Prin urmare, dezvoltarea
            economică ar favoriza stabilitatea politică în toată regiunea.
     3.     În conformitate cu procesul de stabilizare şi asociere al UE, acordarea acestor
            preferinţe comerciale excepţionale este supusă anumitor condiţii. Este vorba în
            special de respectarea de către ţările şi teritoriile beneficiare a principiilor
            fundamentale ale democraţiei şi a drepturilor omului, voinţa acestor ţări de a dezvolta
            parteneriate economice între ele, de a întreprinde reforme economice şi de a realiza o
            integrare regională prin intermediul comerţului. Dreptul de a se bucura de aceste
            preferinţe comerciale excepţionale este condiţionat de participarea beneficiarilor la o
            cooperare administrativă eficientă alături de Comunitate pentru a preveni orice risc
            de fraudă. Prin urmare, aceste preferinţe comerciale excepţionale pot fi menţinute
            doar dacă beneficiarii au respectat îngheţarea taxelor vamale şi a măsurilor cu efect
            echivalent asupra importurilor originare din UE.

     4.     Aceste preferinţe comerciale au fost acordate până la 31 decembrie 2005 şi au fost
            reînnoite în 2005 până la sfârşitul anului 2010.

     II. JUSTIFICAREA ACESTEI PROPUNERI

     5.     Această propunere are drept scop modificarea sistemului actual de preferinţe
            comerciale pentru a lua în considerare semnarea Acordului de stabilizare şi asociere
            de către Albania şi, în aşteptarea rezultatului procedurii de ratificare, intrarea în
            aplicare a Acordului interimar privind comerţul şi aspecte legate de comerţ, încheiat
            între Comunităţile Europene şi Albania.

     6.     Având în vedere că Acordul interimar / Acordul de stabilizare şi asociere (ASA)
            acordă Albaniei concesii comerciale pentru produse care fac deja obiectul
            preferinţelor comerciale autonome, acestea trebuie suprimate din Regulamentul (CE)
            nr. 2007/2000. Se au în vedere contingentele tarifare preferenţiale pentru anumite
            vinuri, pentru zahăr şi pentru anumite produse pescăreşti. Această propunere suprimă
            contingentele tarifare preferenţiale pentru zahăr din regulament şi modifică anexa I la
            regulament, deducând, în măsura posibilului, volumul contingentelor tarifare
            acordate Albaniei în cadrul ASA din nivelul global al contingentelor tarifare
            prevăzute în regulament.

     1
           JO L 240, 23.9.2000, p.1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE)
           nr.1946/2005 (JO L 312, 29.11.2005, p.1).

RO                                                     2                                                          RO
 ---pagebreak---      7.     Ca urmare a încheierii Acordului de stabilizare şi asociere cu fosta Republică
            Iugoslavă a Macedoniei, modificarea menţionată mai sus privind concesiile pentru
            anumite produse pescăreşti nu a fost operată într-un mod corespunzător. De aceea,
            Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei trebuie scoasă de pe lista ţărilor care
            beneficiază de aceste concesii în virtutea Regulamentului (CE) nr. 2007/2000, în
            conformitate cu principiul aplicat mai sus în cazul Albaniei.

     III. CONSECINŢELE BUGETARE

     8.     Acest regulament nu prevede cheltuieli de la bugetul UE. Aplicarea sa, de asemenea,
            nu va implica niciun fel de pierderi în veniturile vamale faţă de situaţia actuală.

RO                                              3                                                 RO
 ---pagebreak---                                                                  2007/0015 (ACC)

                                                   Propunere de

                                   REGULAMENT AL CONSILIULUI

     de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2007/2000 al Consiliului privind introducerea
     măsurilor comerciale excepţionale pentru ţările şi teritoriile participante sau asociate la
                     procesul de stabilizare şi asociere al Uniunii Europene

     CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

     având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, şi în special articolul 133,

     având în vedere propunerea Comisiei2,

     întrucât:

     (1)    Regulamentul (CE) nr. 2007/2000 al Consiliului din 18 septembrie 2000 de
            introducere a unor măsuri comerciale excepţionale pentru ţările şi teritoriile
            participante sau asociate la procesul de stabilizare şi asociere3 al Uniunii Europene
            prevede accesul liber şi nelimitat pe piaţa Comunităţii pentru aproape toate produsele
            originare din ţările sau teritoriile care beneficiază de procesul de stabilizare şi asociere.

     (2)    Un Acord de stabilizare şi asociere între Comunităţile Europene şi statele sale
            membre, pe de o parte, şi Republica Albania, pe de altă parte, a fost semnat în
            Luxemburg la 12 iunie 2006. În timp ce se desfăşoară procedurile necesare intrării în
            vigoare a acestuia, un acord interimar, încheiat între Comunitatea Europeană şi
            Republica Albania privind comerţul şi dispoziţiile comerciale, a intrat în vigoare la 1
            decembrie 20064.

     (3)    Acordul de stabilizare şi asociere şi acordurile interimare stabilesc un regim comercial
            contractual între Comunitate şi ţările beneficiare. Concesiile comerciale bilaterale
            reprezintă, pentru Comunitate, echivalentul concesiilor aplicabile în cadrul măsurilor
            comerciale autonome unilaterale în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2007/2000.

     (4)    Prin urmare, este necesară modificarea Regulamentului (CE) nr. 2007/2000 pentru a
            lua în considerare schimbările survenite. Este necesară, în special, scoaterea Republicii
            Albania de pe lista ţărilor care beneficiază de concesii tarifare, acordate pentru
            aceleaşi produse în cadrul regimului contractual. În plus, este necesară ajustarea
            volumurilor contingentelor tarifare globale pentru unele produse specifice pentru care
            contingentele tarifare au fost acordate în cadrul regimului contractual.

     2
             JO C, p.
     3
             JO L 240, 23.9.2000, p.1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE)
             nr.1946/2005 (JO L 312, 29.11.2005, p.1).
     4
             JO L 300, 31.10.2006, p.1.

RO                                                       4                                                          RO
 ---pagebreak---      (5)    Republica Albania, Republica Croaţia şi fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei vor
            continua să beneficieze de Regulamentul (CE) nr. 2007/2000 doar în cazul în care
            regulamentul acordă concesii mai favorabile decât cele prevăzute de regimul
            contractual.

     ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

                                                Articolul 1

     Regulamentul (CE) nr. 2007/2000 se modifică după cum urmează:

     1.       Articolul 1 se înlocuieşte cu următorul text:

                                                Articolul 1

     1. Sub rezerva dispoziţiilor speciale enunţate la articolele 3 şi 4, produsele originare din
     Bosnia şi Herţegovina şi din Muntenegru sau din teritoriile vamale ale Serbiei sau Kosovo,
     altele decât cele care figurează la codurile nr. 0102, 0201, 0202, 1604, 1701, 1702 şi 2204 din
     Nomenclatura Combinată, sunt importate în Comunitate fără restricţii cantitative sau măsuri
     cu efect echivalent şi cu scutire de drepturi vamale şi de taxe cu efect echivalent.

     2. Produsele originare din Albania, Republica Croaţia sau fosta Republică Iugoslavă a
     Macedoniei vor continua să beneficieze de dispoziţiile prezentului regulament, în cazurile
     expres menţionate, sau de alte măsuri prevăzute în acest regulament şi care sunt mai
     favorabile decât concesiile acordate în cadrul acordului bilateral dintre Comunitatea
     Europeană şi aceste ţări.

     3. Importul produselor zaharoase, figurând la codurile 1701 şi 1702 ale Nomenclatorului
     Combinat, originare din Bosnia şi Herţegovina, Muntenegru sau din teritoriile vamale ale
     Serbiei sau Kosovo beneficiază de concesiile prevăzute la articolul 4.

     2.       Articolul 4 alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:

     4. Importul produselor zaharoase, figurând la codurile 1701 şi 1702 ale Nomenclatorului
     Combinat, originare din Bosnia şi Herţegovina, Muntenegru şi din teritoriile vamale ale
     Serbiei sau Kosovo sunt supuse următoarelor contingente tarifare anuale cu taxă zero:

     (a) 12 000 de tone (greutate netă) pentru produsele zaharoase originare din Bosnia şi
     Herţegovina;

     (b) 180 000 de tone (greutate netă) pentru produsele zaharoase originare din Muntenegru şi
     din teritoriile vamale ale Serbiei sau Kosovo.

     3.       Anexa I se înlocuieşte cu textul din anexa la prezentul regulament.

                                                Articolul 2

     Dispoziţiile Regulamentului (CE) nr. 2007/2000 pot fi aplicate bunurilor care la data intrării
     în vigoare a acestui regulament se află în tranzit sau pe teritoriul Comunităţii, într-un depozit

RO                                                   5                                                   RO
 ---pagebreak---      temporar pe un teritoriu vamal sau într-o zonă liberă, putând face dovada originii din Albania
     sau fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, eliberate conform legii înaintea intrării în
     aplicare a acestui regulament, în conformitate cu dispoziţiile Regulamentului (CEE) nr.
     2454/1993 al Comisiei, articolele 98-123. Aceste dovezi pot fi acceptate de către autorităţile
     vamale ale statelor membre timp de patru luni de la data prevăzută.

                                                Articolul 3

     Prezentul regulament intră în vigoare în prima zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
     Uniunii Europene.

     Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele
     membre.

     Adoptat la Bruxelles,

                                                   Pentru Consiliu
                                                   Preşedintele

RO                                                   6                                                     RO
 ---pagebreak---                                                 ANEXĂ

                                               „ANEXA I

      CUPRINZÂND CONTINGENTELE TARIFARE PREVĂZUTE LA ARTICOLUL 4
                            ALINEATUL (1)
     Fără a aduce atingere normelor de interpretare ale Nomenclaturii Combinate, se consideră că
     formularea descrierii mărfurilor are cel mult o valoare indicativă, regimul preferenţial fiind
     determinat, în cadrul prezentei anexe, de sfera de aplicare a codurilor NC. În cazul în care se
     indică „ex” în faţa codurilor NC, regimul preferenţial se determină atât prin sfera de aplicare a
     codului NC, cât şi prin descrierea corespunzătoare.
      Număr                                                   Volumul
        de                                                                                    Rata de drepturi
                       Cod NC               Descriere       contingentul     Beneficiari
      ordine                                                           1
                                                              ui pe an

     09.1571             0301 91 10 Păstrăvi (Salmo          70 de tone    Bosnia şi         Scutire
                         0301 91 90 trutta,                                Herţegovina,
                                    Oncorhynchus                           Muntenegru,
                         0302 11 10 mykiss,                                teritoriile
                                                                           vamale ale
                         0302 11 20 Oncorhynchus
                                    clarki,                                Serbiei sau
                         0302 11 80 Oncorhynchus                           Kosovo
                                    aguabonita,
                         0303 21 10 Oncorhynchus
                                    gilae,
                         0303 21 20 Oncorhynchus
                         0303 21 80 apache şi
                                    Oncorhynchus
                         0304 19 15 chrysogaster): vii;
                         0304 19 17 proaspeţi sau
                                    refrigeraţi;
                      ex 0304 19 19 congelaţi; uscaţi,
                      ex 0304 19 91 săraţi sau în
                                    sărămură,
                         0304 29 15 afumaţi; fileuri şi
                         0304 29 17 altă carne de
                                    peşte; făină, pudră
                      ex 0304 29 19 şi aglomerate sub
                      ex 0304 99 21 formă de pelete,
                                    proprii
                      ex 0305 10 00 alimentaţiei
                      ex 0305 30 90 umane
                         0305 49 45
                      ex 0305 59 80
                      ex 0305 69 80

RO                                                  7                                                  RO
 ---pagebreak---      Număr                                           Volumul
       de                                                                         Rata de drepturi
               Cod NC             Descriere        contingentul     Beneficiari
     ordine                                          ui pe an1

     09.1573      0301 93 00 Crapi: vii;           120 de tone    Bosnia şi       Scutire
                             proaspeţi sau                        Herţegovina,
                  0302 69 11 refrigeraţi;                         Muntenegru,
                             congelaţi; uscaţi,                   teritoriile
                  0303 79 11 săraţi sau în                        vamale ale
                             sărămură,                            Serbiei sau
               ex 0304 19 19 afumaţi; fileuri şi                  Kosovo
                             altă carne de
               ex 0304 19 91 peşte; făină, pudră
                             şi aglomerate sub
               ex 0304 29 19
                             formă de pelete,
               ex 0304 99 21 proprii
                             alimentaţiei
               ex 0305 10 00 umane

               ex 0305 30 90

               ex 0305 49 80

               ex 0305 59 80

               ex 0305 69 80

     09.1575   ex 0301 99 80 Dorade de mare        95 de tone     Bosnia şi       Scutire
                             (Dentex dentex şi                    Herţegovina,
                  0302 69 61 Pagellus spp.):                      Muntenegru,
                             vii; proaspete sau                   teritoriile
                  0303 79 71 refrigerate;                         vamale ale
                             congelate; uscate,                   Serbiei sau
               ex 0304 19 39 sărate sau în                        Kosovo
                             sărămură,
               ex 0304 19 99
                             afumate; fileuri şi
                             altă carne de
               ex 0304 29 99
                             peşte; făină, pudră
               ex 0304 99 99 şi aglomerate sub
                             formă de pelete,
               ex 0305 10 00 proprii
                             alimentaţiei
               ex 0305 30 90 umane

               ex 0305 49 80

               ex 0305 59 80

               ex 0305 69 80

RO                                        8                                                 RO
 ---pagebreak---      Număr                                             Volumul
       de                                                                           Rata de drepturi
               Cod NC              Descriere         contingentul     Beneficiari
     ordine                                            ui pe an1
                                Bibani
     09.1577   ex 0301 99 80                         80 de tone     Bosnia şi       Scutire
                               (Dicentrarchus
                                                                    Herţegovina,
                 0302 69 94    labrax): vii;                        Muntenegru,
                               proaspeţi sau
                                                                    teritoriile
               ex 0303 77 00   refrigeraţi;                         vamale ale
                               congelaţi; uscaţi;                   Serbiei sau
               ex 0304 19 39   uscaţi, săraţi sau
                                                                    Kosovo
                               în sărămură,
               ex 0304 19 99   afumaţi; fileuri şi
                               altă carne de
               ex 0304 29 99   peşte; făină, pudră
                               şi aglomerate sub
               ex 0304 99 99   formă de pelete,
                               proprii
               ex 0305 10 00   alimentaţiei
                               umane
               ex 0305 30 90

               ex 0305 49 80

               ex 0305 59 80

               ex 0305 69 80

     09.1579     1604 13 11 Sardine preparate        70 de tone     Bosnia şi             6%
                            şi conservate                           Herţegovina,
                 1604 13 19                                         Muntenegru,
                                                                    teritoriile
               ex 1604 20 50                                        vamale ale
                                                                    Serbiei sau
                                                                    Kosovo

     09.1561     1604 16 00 Hamşii preparaţi         260 de tone    Bosnia şi           12,5 %
                            şi conservaţi                           Herţegovina,
                 1604 20 40 (anşoa)                                 Muntenegru,
                                                                    teritoriile
                                                                    vamale ale
                                                                    Serbiei sau
                                                                    Kosovo

RO                                          9                                                 RO
 ---pagebreak---      Număr                                                               Volumul
       de                                                                                                       Rata de drepturi
                         Cod NC                    Descriere           contingentul         Beneficiari
     ordine                                                              ui pe an1

     09.1515                2204 21 79 Vin din struguri                 145 000 hl2      Albania5,             Scutire
                                       proaspeţi, cu o                                   Bosnia şi
                         ex 2204 21 80 tărie alcoolică din                               Herţegovina,
                                       volum ce nu                                       Croaţia3, fosta
                            2204 21 84 depăşeşte 15%                                     Republică
                                       vol., altele decât                                Iugoslavă a
                         ex 2204 21 85 vinurile spumoase                                 Macedoniei4,
                                                                                         Muntenegru,
                             2204 29 65
                                                                                         teritoriile
                                                                                         vamale ale
                         ex 2204 29 75
                                                                                         Serbiei sau
                             2204 29 83                                                  Kosovo

                         ex 2204 29 84
     1
              Un singur volum global pe contingent tarifar accesibil importurilor originare din ţările beneficiare.
     2
             Volumul acestui contingent tarifar global va fi redus dacă volumurile contingentelor tarifare individuale aplicabile
     unor vinuri originare din Croaţia şi purtând numerele de ordine 09.1588 şi 09.1548 sunt crescute.
     3
              Aplicarea acestui contingent tarifar global vinurilor originare din Republica Croaţia este supusă epuizării prealabile
     a contingentelor tarifare individuale prevăzute în protocolul adiţional privind vinul, încheiat cu Republica Croaţia. Aceste
     contingente tarifare individuale sunt deschise sub numerele de ordine 09.1588 şi 09.1589.
     4
             Aplicarea acestui contingent tarifar global vinurilor originare din fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei este
     supusă epuizării prealabile a contingentelor tarifare individuale prevăzute în protocolul adiţional privind vinul, încheiat cu
     fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei. Aceste contingente tarifare individuale sunt deschise sub numerele de ordine
     09.1558 şi 09.1559.
     5
              Aplicarea acestui contingent tarifar global vinurilor originare din Republica Albania este supusă epuizării
     prealabile a contingentelor tarifare individuale prevăzute în protocolul adiţional privind vinul, încheiat cu Republica
     Albania. Aceste contingente tarifare individuale sunt deschise sub numerele de ordine 09.1512 şi 09.1513.

     "

RO                                                           10                                                           RO