CELEX: 51990PC0411
Language: nl
Date: 1990-09-11
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE OPENING EN DE WIJZE VAN BEHEER VAN EEN PREFERENTIEEL COMMUNAUTAIR MAXIMUM VOOR BEPAALDE IN TURKIJE GERAFFINEERDE AARDOLIEPRODUKTEN, EN DE INSTELLING VAN EEN COMMUNAUTAIR TOEZICHT OP DE INVOER VAN DEZE PRODUKTEN ( 1991 )

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(90) 411 de f .
                                                  B r u s s e l , 11 september 1990
                              V o o r s t e l voor een
                       VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
       betreffende de opening en de wijze van beheer van een preferentieel
      oomnunautair maximum voor bepaalde in TVorkije geraffineerde aardolie-
         produkten, en de instelling van een oaranuiautair toezicht op de
                          invoer van deze produkten (1991)
                        (door de Commissie         ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                TOELICHTING
 1.   In aansluiting op de onderhandelingen met Turkije met het oog op de
     danpassiny van de associatie-overeenkomst van dit land met de
     Gemeenschap en van het aanvullend Protocol, in verband met de
     toetreding van nieuwe Lid-Staten, heeft de Gemeenschap op 30 jixii
     1973 te Ankara een Ccmplanentair Protocol ondertekend dat cp 31
     maart 1986 in werking is getreden.
     In genoemd Complementair Protocol is ondermeer de opening bepaald
     van een jaarlijks communautair tariefcontingent van 340 000 ton, met
     vrijstelling van rechten, voor bepaalde aardolieprcdukten van
     Hoofdstuk 27                                            van de
     gecombineerde nomenclatuur.
2.   Het in juni 1973 door de Associatieraad genomen besluit om Turkije
     een niet minder gunstige behandeling toe te kennen dan aan de landen
     die voor de algemene tarief preferenties in aanmerking komen, vas
     overigens voor de Comnissie en de Turkse autoriteiten aanleiding om
     zich over liet vraagstuk te buigen van de gelijkwaardigheid van de
     tariefbehandeling enerzijds ten aanzien van de ontwikkelingslanden
    en anderzijds van Turkije.
     De ten aanzien van de ontwikkelingslanden in de jaren 1971 tot en
    met 1973 geopende ocmnunautaire tariefcontingenten zijnroetingang
    van 1 januari 1974 omgezet in communautaire plafonds, waarvan de
    omvang is berekend volgens de daartoe gebruikelijke methode. Voor
    1975 zijn deze hoeveelheden vastgesteld op de niveaus van 1974,
    verhoogd met 12 % voor 1976, op de niveaus van 1975 verhoogd met 15
    %, voor 1977 in het geheel verhoogd met 4,6 %, voor 1978, 1979 en
    1980, verhoogd met 2 %, voor 1982 op de niveaus van 1981, verhoogd
    met 10 %, voor 1983 op de niveaus van 1962, verhoogd met 5 %, voor
    1984 op de niveaus van 1983, voor 1985 op de niveaus van 1984,
    verhoogd met een geniddeld percentage van 25 % en voor 1986 op de
    niveaus van 1985, verhoogd met een gemiddeld percentage van 4,527 %
    en voor 1987, 1983,    1989 en 1990 op de niveaus van 1986. Omdat voor
    1991 in het kader van de Algemene Preferenties        de vermelde hoeveel-
    heden nog niet zijn vastgesteld behoudt de Commissie        zich het recht
    voor haar ontwerp op het niveau van de Raad te wijzigen, teneinde
     rekening te houden met een eventuele verhoging.
                                                                               z
 ---pagebreak---                                     - 2 -
         Na bestudering van deze kwestie was de Comnissie tot de slot<5oro
         gekomen dat gelet op het bepaalde in het enig artikel, lid 4, van
         bijlage nr. 1 van het Aanvullend Protocol reeds voor 1976 het
         tariefcontingent van 340 000 ton ten gunste van Turkije moet worden
        omgezet in een conmunautair tarief plafond waarvan de omvang wordt
        verhoogd in dezelfde verhoudingen als deze reeds voorbehouden in het
        kader van het stelsel van algemene tariefpreferenties geopende
        plafonds.
        Bijgevoegd voorstel voor een verordening heeft slechts tot doel voor
        deze produkten en voor 199I een communautair plafond te openen met
        een voorlopige omvang van 705 000 ton en een oomnunautair toezicht
        op de invoer van deze produkten in te stellen waarbij rekening wordt
        genouden
                                           met de bepaling van de
        Verordeningen (EEG) n* 2573/87 van 11 augustus 1987 (1) en 1059/88
        van 28 maart 1988 (2) houdende vaststelling van de regeling van
        toepassing of het handelsverkeer van Spanje, Portugal en Griekenland
       met Turkije.
       De invoering van het systeem van plafonds en de mogelijkheid on de
       invoerrechten weder in te stellen houden de goedkeuring in van
       gemeenscnappelijke en nauwkeurige voorschriften die door alle
       Lid-Staten pp een uniforme wijze moeten worden toegepast.    Aan deze
       eisen kan worden voldaan door de instelling van een systeem van
       coranunautair toezicnt op de werkelijk uit het partner land afkoostige
       invoer.
riT~PB nr. L 250 van 1.9.1987, olz. 1
(2) PB nr. L 104 van 23.4.1988, blz. 4.
 ---pagebreak---                                   - 3 -
  Met het oog daarop moeten de Lid-Staten passende maatregelen nemen
 om de snelle vergaring van statistische gegevens op het cannunautair
  vlak mogelijk te maken. Het verdient de voorkeur ter zake slechts de
  invoer van de betrokken produkten te registreren naar gelang dat de
 produkten bij de douane ten invoer in het vrije verkeer worden
 aangegeven.
 De desbetreffende overzichten worden iedere maand per Lid-Staat
 opgesteld en binnen de eerste veertien dagen van de volgende maand
 aan de diensten van de Comnissie toegezonden, om deze in staat te
 stellen per telex aan alle Lid-Staten een algemeen overzicht van de
 in de voorafgaande maand verrichte invoer mede te delen.   Hst
 systeem van toezicht zal een zekere zorg vereisen en een nauwe
 samenwerking tussen de betrokken diensten van de Lid-Staten en van
 de Commissie.
 Voor de wederinstelling van rechten zal het volgende systeem worden
 gebruikt : zodra uit een van de door de diensten van de Commissie
opgestelde maandelijkse overzichten blijkt dat het vastgestelde
plafond voor 75 % is bereikt, stellen deze diensten de Lidstaten
daarvan in krennis en kan onder meer in net kader van de groep
 "Tariefvraagstukken van economische aard" op verzoek van een
Lid-Staat dan wel op initiatief van de Commissie overleg
plaatsvinden. Dit overleg heeft tot doel na te gaan of de heffing
van de invoerrecnten die van toepassing zijn ten aanzien van derde
landen al dan niet zal worden weder ingesteld, wanneer het plafond
daadwerkelijk zal zijn bereikt.
De opstelling van een maandelijks overzicht inzake de invoer van liet
betrokken produkt wordt
voortgezet.
                                                                       4
 ---pagebreak---                                     - 4 -
        In deze omstandigheden zal de Comnissie zo spoedig mogelijk Cs
       maatregelen kunnen nemen die ten opzichte van het betrokken
       partnerland aanleiding geven tot de wederinstelling bij verordening
       van de invoerrechten tot het eind van het kalenderjaar.     In het
       bedoelde geval zou de wederinstelling van de heffing van de
       invoerrechten uiteraard plaatsvinden op de bij de verordening
       vastgestelde datum, waarbij een eind wordt gemaakt aan de ingestelde
       verlaging van de rechten.
4.     Wat de toepassing van de plafondregel en van de wederinstelling van
       de rechten betreft voorziet bijgevoegd voorstel in de toekenning
       door de Raad van bevoegdheid aan de Comnissie.
       In het voorstel voor een verordening wordt slechts een algemeen
       kader geschetst voor de uitoefening van deze bevoegdheden, ten einde
       de in te stellen regelingen op soepele en snelle wijze in overleg
       met de Lid-Staten te kunnen aanpassen. Eveneens met het oog op een
       optimale doeltreffendheid en snelle tenuitvoerlegging is in het
       voorstel voor een verordening bepaald dat de Comnissie tot taak zal
       hebben tan opzichte van het partnerland de lief f ing van de ten
       aanzien van derde landen toe te passen rechten weder in te stellen.
BIJLAGE : een voorstel voor een verordening van de Raad
 ---pagebreak---                                                     Voorstel voor een
                                    VERORDENING (EEG) Nr.                   / 9 0 VAN DE RAAD
                                                     van
                  betreffende de opening en de wijze van behv c van een preferentieel communautair maximum
                  voor bepaalde in Turkije geraffineerde aardolieprodukten en de instelling van een commu-
                                    nautair toezicht op de invoer van deze produkten (1991)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                 dat invoer van deze produkten dientengevolge aan een
                                                                        toezichtregeling dient te worden onderworpen;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,                   Overwegende dat dit doel kan worden bereikt via een wijze
                                                                        van beheer waarbij op het niveau van de Gemeenschap de
Gezien het voorstel van de Commissie,                                   invoer van de betrokken produkten op het maximum wordt
                                                                        afgeboekt naar gelang die produkten bij de douane ten invoer
Overwegende dat in artikel 7 van het op 30 juni 1973 te                 in het vrije verkeer worden aangegeven; dat deze wijze van
Ankara ondertekende Complementair Protocol bij de Asso-                 beheer in de mogelijkheid dient te voorzien de rechten van het
ciatieovereenkomst tussen de Europese Economische                       gemeenschappelijk douanetarief opnieuw in te stellen zodra
Gemeenschap en Turkije in verband met de toetreding van                 het maximum op het niveau van de Gemeenschap is
nieuwe Lid-Staten tot de Gemeenschap (') en dat in werking              bereikt;
is getreden op 1 maart 1986 (2) is voorzien in volledige
schorsing van de rechten voor bepaalde in Turkije geraffi-              Overwegende dat voor deze wijze van beheer een nauwe en
neerde aardolieprodukten van hoofdstuk 27 van het gemeen-               bijzonder vlotte samenwerking is vereist tussen de Lid-Staten
schappelijk douanetarief, binnen de grenzen van een com-                en de Commissie, die met name moet kunnen volgen welke
munautair tariefcontingent van in totaal 340 000 ton per                hoeveelheden op het maximum worden afgeboekt en de
jaar; dat voor de betrokken produkten voorlopig een aan-                Lid-Staten hiervan in kennis moet kunnen stellen; dat deze
passing van de overeengekomen tariefvoordelen tot stand                 samenwerking des te nauwer moet zijn omdat de Commissie
moet worden gebracht, die voornamelijk bestaat in de                    de passende maatregelen moet kunnen treffen om de rechten
vervanging van het communautair tariefcontingent door een               van het gemeenschappelijk douanetarief opnieuw in te stellen
communautair maximum waarvan de omvang na successieve                   wanneer het maximum is bereikt,
verhogingen is gebracht op 705 000 ton, waarboven de ten
opzichte van derde landen geldende invoerrechten opnieuw
kunnen worden ingesteld;
                                                                        HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Overwegende dat de Raad Verordening (EEG) nr. 1059/88
van 28 maart 1988 houdende vaststelling van de regeling van                                        Artikel 1
toepassing op het handelsverkeer van Griekenland met
Turkije (3) heeft vastgesteld; dat de Raad eveneens Verorde-            1.     Van 1 januari tot en met 31 december 1991 worden,
ning (EEG) nr. 2573/87 van 11 augustus 1987 houdende                    binnen de grenzen van een communautair maximum van
vaststelling van de regeling welke van toepassing is op het             705 000 ton x de rechten voor de invoer in de Gemeenschap
handelsverkeer van Spanje en Portugal met Algerije, Egypte,             van de in lid 2 genoemde, in Turkije geraffineerde aardolie-
Jordanië, Libanon, Tunesië en Turkije (4) heeft vastgesteld;            produkten volledig geschorst.
dat de onderhavige verordening derhalve geldt voor de
huidige Gemeenschap;                                                    In het kader van dit maximum passen het Koninkrijk Spanje
                                                                        en de Portugese Republiek rechten toe die worden berekend
Overwegende dat de toepassing van de regeling inzake                    overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2573/87.
maxima het noodzakelijk maakt dat de Gemeenschap regel-
matig op de hoogte wordt gehouden van de ontwikkeling van               2.     Lid 1 is van toepassing op de hierna genoemde
de invoer van genoemde in Turkije geraffineerde produkten;              aardolieprodukten:
                     °K*           GN-code                                       Omschrijving      ,
                  nummer                                                                ' °
              13.0010          2710 00         Aardolie en olie uit bitumineuze mineralen, andere dan ruwe; preparaten die
                                               70 of meer.gewichtspercenten aardolie of olie uit bitumineuze mineralen
                                               bevatten en waarvan het karakter door deze olie wordt bepaald, elders
                                               genoemd noch elders onder begrepen:
                                               - lichte oliën:
                                               - — bestemd voor ander gebruik:
(') PB nr. L 361 van 31. 12. 1977, blz. 2.
(*) PB nr. L 48 van 26. 2. 1986, blz. 36.
(J) PB nr. L 104 van 23. 4. 1988, blz. 4.
(4) PB nr. L 250 van 1. 9. 1987, blz. 1.
 ---pagebreak---                                                      -2-
      Voig-
     nummer             GN-code                                           Omschrijving
 13.0010                                -   -  - speciale lichte oliën:
(vervolg)          2710 00 21           _ _ _ _ white spirit
                   2710 00 25           -   — — — andere
                                        - — — andere:
                                        -   - - — motorbenzine:
                   2710 00 31           _ _ _ _ _        vliegtuigbenzine
                                        - - - - -        andere, met een loodgehalte van:
                   2710 00 33           _ _ _ _ _ _          niet meer dan 0,013 g/l
                   2710 00 35                                meer dan 0,013 g/l
                   2710 00 37           -   - — — lichte reactiemotorbrandstof
                   2710 00 39           -   - - -     andere lichte oliën
                                        -   halfzware oliën:
                                        -   -  bestemd voor ander gebruik:
                                        - -    -   kerosine (lamppetroleum of lampolie):
                   2710 00 51           -   - — — reactiemotorbrandstof
                   2710 00 55           -   —- -      andere
                   2710 00 59          -    — — andere
                                        - zware oliën:
                   2710 00 69           — — — bestemd voor ander gebruik
                                        — -    stookolie:
                   2710 00 79          _ _ _ bestemd voor ander gebruik
                                       — — smeerolie en andere oliën:
                   2710 00 95                     bestemd om te worden ge- of vermengd als omschreven in de
                                                  aanvullende aantekening 6 (gecombineerde nomenclatuur) op
                                                  hoofdstuk 27 (•)
                   2710 00 99           — — — bestemd voor ander gebruik
                   2711                 Aardgas en andere gasvormige koolwaterstoffen:
                   2711 12              — — propaan:
                                        — — — ander:
                   2711 12 99           — — — — bestemd voor ander gebruik
                   2711 13              — — butanen:
                   2711 13 90          — — — bestemd voor ander gebruik
                   2712                 Vaseline; paraffine, microkristallijne was uit aardolie, „slack wax", ozoke-
                                        riet, montaanwas, turfwas, andere minerale was en dergelijke door synthese
                                        of op andere wijze verkregen produkten, ook indien gekleurd:
                   2712 10              — vaseline:
                   2712 10 10           — — ruwe
                   2712 10 90           —-     andere
                   2712 20 00           — paraffine bevattende minder dan 0,75 gewichtspercent olie
                   2712 90              — andere:
                                        —-     andere:
                                        — - — ruwe:
                   2712 90 39          _ _ _ _ bestemd voor ander gebruik
                   2712 90 90           — — — andere
                   2713                 Petroleumcokes, petroleumbitumen en andere residuen van aardolie of van
                                        olie uit bitumineuze mineralen:
                   2713 90             — andere residuen van aardolie of van olie uit bitumineuze mineralen:
                   2713 90 90          — — andere
(<) Indeling onder deze onderverdeling is onderworpen aan de voorwaarden en bepalingen, vastgesteld bij de op dit gebied
    geldende communautaire bepalingen.
 ---pagebreak---                                                            -3-
3.    De invoer van de in lid 1 bedoelde aardolieprodukten is                              Artikel 3
aan een communautair toezicht onderworpen.
                                                                De Lid-Staten dienen uiterlijk de vijftiende dag van iedere
4.     De afboekingen op het maximum geschieden naar            maand aan de Commissie het overzicht van de afboekingen
gelang de produkten bij de douane ten invoer in het vrije       die in de loop van de voorafgaande maand zijn verricht over
verkeer worden aangegeven.                                      te leggen. Op verzoek van de Commissie wordt het overzicht
                                                                van de afboekingen om de tien dagen overgelegd, waarbij dit
5.     De mate waarin van het maximum gebruik is gemaakt        overzicht binnen vijf volle dagen na afloop van iedere periode
wordt op het niveau van de Gemeenschap vastgesteld aan de       van tien dagen moet worden doorgezonden.
hand van de invoer welke onder de in lid 4 bepaalde
voorwaarden wordt afgeboekt.
6.    De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de op
                                                                                           Artikel 4
de in dit artikel bedoelde wijze verrichte invoer, met de
frequentie en binnen de termijnen die vermeld zijn in
artikel 3.                                                      De Commissie neemt, in nauwe samenwerking met de
                                                                Lid-Staten, alle maatregelen die nodig zijn om de toepassing
                                                                van deze verordening te waarborgen.
                          Artikel 2
Zodra het in artikel 1, lid 1, vermelde maximum op het
niveau van de Gemeenschap is bereikt, kan de Commissie bij                                 Artikel S
verordening de heffing van de gewone rechten tot aan het
einde van het kalenderjaar opnieuw instellen.                   Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1991
                 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
                 Lid-Staat.
                 Gedaan te Brussel,
                                                                                        Voor de Raad
                                                                                        De Voorzitter
 ---pagebreak---    FICHE FINANCIERE
   1. Ligne budgétaire concernée : chap. 12, art. 120
   2. Base juridique : article 113 du traité
   3.   Intitulé des mesures tarifaires -. Proposition de règlement du
        Conseil portant ouverture et mode de gestion d'un plafond
        communautaire préférentiel pour certains produits pétroliers
        raffinés en Turquie et établissement d'une surveillance
        communautaire des Importations de ces produits (1991).
   4.   QbiectIf : Respect des engagements contractés vis-à-vis de la
                      Turquie.
   5. Mode de calcul
   Codes N.C.                      2710 à 2714
   Volume du plafond               705 000 tonnes
   Droits à applIquer              0 %
   Droits normaux                  d r o i t s divers ( d r o i t moyen 5 X)
   6.   Parte de r e c e t t e s :
Valeur 1 tonne : 68 écus (valeur moyenne)
Valeur totale : 47.940.000 écus
Perte :
- si utilisation totale : 47.940.000 écus X 5/100 - 2.397.000 écus.
                                                                             *
 ---pagebreak---             FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI
Cette proposition est formulée en conformité avec un engagement
contractuel de la Communauté.  L'Impact découlant de cette concession a
été pris en considération lors de la prise de décision d'adoption de ce
plafond tarifaire  et il n'aura pas un caractère sérieux sur la
compétitivité et l'emploi dans la Communauté.
                                                                        /fD
 ---pagebreak---                                                                                ISSN 0254-1513
                                                               COM(90) 411 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                                    i l 02
                                Catalogusnummer : CB-CO-90-434-NL-C
                                                            ISBN 92-77-63889-3
VERKOOPPRIJS                tot 30 bl2.: 3,50 ECU         per 10 blz. meer: 1,23 ECU
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg