CELEX: 51988PC0385
Language: da
Date: 1988-07-25
Title: FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM ET SAERPROGRAM FOR FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING I DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB INDEN FOR INDUSTRIELLE PRODUKTIONSTEKNOLOGIER OG ANVENDELSE AF AVANCEREDE MATERIALER ( BRITE/EURAM ) ( 1989-1992 )

3. 9. 88                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 228/3
                                                              II
                                                    (Forberedende retsakter)
                                             KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets beslutning om et særprogram for forskning og teknologisk udvikling i Det
              Europæiske Økonomiske Fællesskab inden for industrielle produktionsteknologier og anven-
                                     delse af avancerede materialer (BRITE/EURAM)
                                                         (1989-1992)
                                          KOM(88)385      endelig udg. — SYN 142
                                        (Forelagt af Kommissionen den 29. juli 1988)
                                                        (88/C 228/03)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                        ved afgørelse 85/196/EØF (2) vedtog Rådet det første
                                                                  flerårige forsknings- og udviklingsprogram for Det
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det               Europæiske Økonomiske Fællesskab vedrørende teknisk
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel                  grundforskning og anvendelse af nye teknologier
130 Q, stk. 2,                                                    (BRITE, 1985-1988);
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                    ved afgørelse 86/235/EØF (3) vedtog Rådet et forsk-
                                                                  ningsprogram vedrørende materialer (råstoffer og avan-
i samarbejde med Europa-Parlamentet,                              cerede materialer) (1986-1989);
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og              den interesse for tværnationalt samarbejde, som indu-
Sociale Udvalg, og                                                strien har vist, kræver en passende reaktion;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                  de små og mellemstore virksomheder må i videst muligt
                                                                  omfang inddrages i den industriteknologiske udvikling,
Ifølge Traktatens artikel 130 K skal rammeprogrammet              ved at der tages hensyn til deres særlige behov, samtidig
iværksættes ved hjælp af særprogrammer, der udarbejdes            med at programmets målsætninger med hensyn til viden-
i forbindelse med hver enkelt foranstaltning;                     skabelig og teknisk kvalitet fastholdes;
ved afgørelse 87/516/Euratom, EØF (') vedtog Rådet
rammeprogrammet for Fællesskabets aktioner inden for              programmets industrielle og tværnationale karakter må
forskning og teknologisk udvikling (1987-1991), hvori             understreges ved et krav om, at projekter vedrørende
der er fastsat videnskabelige og teknologiske aktiviteter i       anvendt forskning skal omfatte mindst to industrielle
forbindelse med fabriksindustri og avancerede materi-             partnere fra to forskellige medlemsstater;
aler; ifølge nævnte afgørelse om rammeprogrammet for
Fællesskabets aktioner inden for forskning og teknolo-
gisk udvikling skal et af de særlige mål for Fællesskabets        programmets industrielle karakter må sikres ved et krav
forskning være at styrke den europæiske industris viden-          om, at projekter vedrørende koncentreret grundforsk-
skabelige og teknologiske grundlag og fremme dens                 ning gennemføres med industriel støtte fra mindst to
konkurrenceevne på internationalt plan, således at en             uafhængige virksomheder;
fællesskabsaktion er berettiget, når forskningen bl.a.
bidrager til at styrke Fællesskabets økonomiske og
sociale samhørighed og fremmer dets harmoniske udvik-             hvis foretagender fra EFTA-landene på passende betin-
ling i almindelighed, samtidig med at kravet om viden-            gelser deltager i de industrielt orienterede forsknings- og
                                                                  udviklingsprojekter, kan det bidrage til fabriksindustriens
skabelig og teknisk kvalitet overholdes; BRITE/
                                                                  konkurrencedygtighed i almindelighed;
EURAM-programmet skal bidrage til disse målsætnin-
gers opfyldelse;
                                                                  O   EFT nr. L 83 af 25. 3. 1985, s. 8.
(') EFT nr. L 302 af 24. 10. 1987, s. 1.                          O   EFT nr. L 159 af 14. 6. 1986, s. 36.
 ---pagebreak--- Nr. C 228/4                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    3. 9. 88
det er i Fællesskabets interesse at konsolidere den euro-      3.    Nævnte rapporter udarbejdes under hensyntagen til
pæiske forsknings videnskabelige og teknologiske               de i bilag III til denne beslutning anførte mål og skal
grundlag ved i højere grad at inddrage EFTA-landene i          være i overensstemmelse med rammeprogrammets artikel
visse fællesskabsprogrammer, navnlig programmer, der           2, stk. 2.
indebærer samarbejde om forskning i og udvikling af
grundlæggende industriteknologier, herunder avancerede                                    Artikel 5
materialer;
                                                               1.    Kommissionen er ansvarlig for programmets
iværksættelse af samordnede aktioner inden for                 gennemførelse og bistås ved dets iværksættelse af det ved
rammerne of COST er et nødvendigt supplement til de            Rådets afgørelse 84/338/Euratom/EKSF/EØF (') opret-
industrielt orienterede forsknings- og udviklingspro-          tede Rådgivende Udvalg for Forvaltning og Koordine-
jekter;                                                        ring (CGC) af industrielle teknologier.
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning                2.    De af Kommissionen indgåede kontrakter skal
(CREST) er blevet hørt om disse foranstaltninger —             angive parternes rettigheder og forpligtelser, herunder de
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:                                  nærmere bestemmelser for udbredelse, beskyttelse og
                                                               udnyttelse af forskningsresultaterne.
                         Artikel 1
                                                                                          Artikel 6
Et særprogram for forskning og teknologisk udvikling i
Det Europæiske Økonomiske Fællesskab inden for                 1.    Er der indgået rammeaftaler om videnskabelig og
industrielle produktionsteknologier og anvendelse af           teknisk samarbejde mellem europæiske tredjelande og
avancerede materialer som angivet i bilag I vedtages for       De Europæiske Fællesskaber, kan organisationer og virk-
en fireårig periode fra den 1. januar 1989.                    somheder, der er etableret i disse lande, deltage som
                                                               partnere i programmets projekter på betingelser, som
                         Artikel 2                             fastsættes af Kommissionen. Det i artikel 5 nævnte
                                                               udvalg bistår Kommissionen ved fastsættelsen af betin-
Midlerne til programmets gennemførelse anslås til 439,5        gelserne for de enkelte projekter.
mio ECU, iberegnet personaleudgifter, der ikke må
overstige 4,5 °/o af Fællesskabets bidrag.                     2.    Kontrahenter, der er etableret uden for Fælles-
                                                               skabet, og som deltager som partnere i et af program-
                         Artikel 3                             mets projekter, kan ikke få del i de til programmet
                                                               afsatte fællesskabsmidler. Disse kontrahenter bidrager til
De nærmere regler for programmets gennemførelse samt
                                                               de almindelige administrationsudgifter.
satsen for Fællesskabets finansielle deltagelse er anført i
bilag II.
                                                                                          Artikel 7
                         Artikel 4                             Kommissionen sikrer, at der udvikles procedurer for
 1.   I programmets tredje løbeår foretager Kommis-            samarbejde med COST-aktiviteter, som berører de
sionen en gennemgang af programmet og aflægger                 forskningsområder, programmet omfatter, gennem regel-
rapport om resultater heraf til Rådet og Europa-Parla-         mæssig udveksling af oplysninger mellem det i artikel 5
mentet ledsaget af eventuelle ændrings- eller forlængel-       nævnte udvalg og det pågældende COST-forvaltnings-
sesforslag.                                                    udvalg.
 2.   Kommissionen foretager inden programmets udløb                                      Artikel 8
 en vurdering af de opnåede resultater og aflægger
 rapport herom til Rådet og Europa-Parlamentet.                 Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
                                                                (') EFT nr. L 177 af 4. 7. 1984, s. 25.
 ---pagebreak--- 3. 9. 88                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                   Nr. C 228/5
                                                                    BILAG I
                                                             TEKNISK BILAG
         1. AVANCEREDE MATERIALETEKNOLOGIER
            Arbejdet på dette område skal koncentrere sig om udvikling af forbedrede eller nye materialer og ny
             eller forbedret materialeforarbejdning i forbindelse med en lang række forskellige anvendelser, undtagen
             anvendelser med direkte tilknytning til informationsteknologi, som omfattes af ESPRIT (').
             Det drejer sig nærmere betegnet om:
             1.1. Metalliske materialer og kompositmaterialer med metallisk matrix
                   Mål
                   — udvidelse af komponenters brugstid
                   — højere driftstemperaturer med henblik på øget varmeeffektivitet
                   — bedre og mere effektive materialeforarbejdningsteknikker.
             1.2. Materialer til magnetiske, optiske, elektriske og superledende anvendelser
                   Mål
                   — forbedrede materialer og forbedret materialeforarbejdning med henblik på optiske, magnetiske,
                       elektriske og superledende anvendelser.
             1.3. Ikke-metalliske højtemperaturmaterialer
                   Mål     .
                   — konstruktionsmetodologier for produkter, som er baseret på keramik, glas og amorfe materialer
                   — forbedrede monolitiske og keramiske kompositmaterialer og metalliske/keramiske grænseflader
                       til industrielle anvendelser
                   — bedre procesteknikker og kvalitetskontrolstrategier.
             1.4. Polymerer og kompositmaterialer med organisk matrix
                   Mål
                   — udvikling af polymerer til særlige anvendelser
                   — mere rentable procesteknikker til fremstilling af dele af polymerer og kompositmaterialer med
                       polymer matrix
                   — konstruktionsregler med henblik på specifikation og fremstilling af tekniske polymerer og
                       kompositmaterialer
                   — nye polymerer med forbedrede genbrugsegenskaber
                   — forbedrede produktsikkerhedsteknikker.
         (') De materialeudviklinger, som allerede omfattes af ESPRIT, drejer sig f.eks. om magnetisk, magneto-optisk og optisk
              tyndfilm til sensorer, optagemedier og tonehoveder, optiske lag og særlige materialer til opto-elektronik, keramik og
              polymerer til indfatning og særlige substrater til integrerede kredsløb og superledende tyndfilm til lavspændingsanven-
              delser og lavspændingsanordninger.
 ---pagebreak--- Nr. C 228/6                                   D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                           3. 9. 88
               1.5. Materialer til sårlige anvendelser
                     Mål
                     — forbedrede materialer og forbedret forarbejdning af dem med henblik på særlige anvendelser.
            2. KONSTRUKTIONSMETODOLOGI SAMT PRODUKT- OG PROCESSIKKERHED
               Udvikling af teknikker, hvormed produkternes kvalitet samt strukturernes og produktionssystemernes
               pålidelighed og holdbarhed kan forbedres, idet målene for konstruktion af produkter og processer klar-
               lægges, og de kriterier, hvorefter deres egenskaber bedømmes, gøres bedre. Dette afsnit omfatter også
               udnyttelse af materialer til anvendelse af sensorer og nedsættelse af sensorernes levetidsomkostninger.
               Dette supplerer det arbejde, som udføres i forbindelse med Fællesskabets informationsteknologipro-
               grammer, hvor man beskæftiger sig med on-line kontrol, herunder overvågning og diagnostik, forudsi-
               gelig vedligeholdelse og kvalitetssikkerhed.
               Det drejer sig nærmere betegnet om:
               2.1. Kvalitet, pålidelighed og vedligeholdelsesmuligbed i industrien
                     Mål
                     — forbedrede ydelsesmålinger af produktionsoperationer i en lang række forskellige industrier
                     — forbedrede og mere forudsigelige fysiske og miljømæssige produktegenskaber
                     — forbedrede kvalitetskontrolstrategier
                     — konstruktionsregler med henblik på at gøre komponenter, strukturer og systemer, herunder
                         maskindrift under forskellige forhold, pålidelige og holdbare.
               2.2. Proces-og produktsikkerhed
                     Mål
                     — nedsættelse af levetidsomkostningerne i forbindelse med sensorsystemer til processtyring
                     — udnyttelse af materialeegenskaber til anvendelse i sensorer
                     — udnyttelse af avancerede måleteknikker til mere rentable topologiundersøgelser
                     — forbedret energistyring i forbindelse med industrielle anvendelser
                     — forbedrede ikke-destruktive testmetoder i forbindelse med produktsikkerhed.
            3. ANVENDELSE AF PRODUKTIONSTEKNOLOGIER
               Opgaven består her i at konstatere og behandle fabriksindustriens behov, navnlig i de mindre udviklede
               sektorer, hvor størstedelen af virksomhederne er små eller mellemstore. Et vigtigt redskab for udvik-
               lingen forventes at blive modellering af fysiske processer. Også problemerne i de industrier, som er
               baseret på udnyttelse af fleksible materialer, vil blive behandlet. Arbejdet kommer især til at dreje sig om
               produkt- og procesudvikling samt overførsel og tilpasning af teknologi, som allerede benyttes i andre
               sektorer. Dette skal supplere arbejdet i ESPRIT, hvor man er i færd med at udvikle informationstekno-
                logisystemer med henblik på avanceret produktion og CIM.
                Det drejer sig nærmere betegnet om:
                3.1. Anvancerede produktionsmetoder
                     Mål
                     — udarbejdelse af fremgangsmåder, hvormed produktionsmetoderne i bestemte sektorer kan
                         forbedres
                     — overførsel og tilpasning af teknologi, som allerede benyttes i andre sektorer.
 ---pagebreak--- 3. 9. 88                                   D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                    Nr. C 228/7
            3.2. Produktionsprocesser for fleksible materialer
                  Mål
                 — øget procesfleksibilitet
                 — reduktion af materialetab
                 — forbedret proces- og produktkvalitet.
         4. PRODUKTIONSPROCESTEKNOLOGIER
            Forbedrede teknikker til formning, sammenføjning, samling, overfladebehandling, kemisk forarbejdning
            og partikelteknologi hører til industriens grundlæggende behov. Udvikling af disse processer er afgø-
            rende for at sikre produktionens konkurrencedygtighed.
            Det drejer sig nærmere betegnet om:
            4.1.   Overfladeteknikker
                  Mål
                  — rentable overfladebehandlinger i forbindelse med industrielle anvendelser
                  — teknikker til kvalitetssikring og styring af behandlingsprocesser.
            4.2. Formning, samling og sammenføjning
                  Mål
                  — forbedrede metodologier for formningsprocesser og samling
                  — forbedrede sammenføjningsteknikker med henblik på at forbedre pålideligheden og sænke fejl-
                      niveauet
                  — metoder til afprøvning af svejsede og sammenklæbede sammenføjninger for at forbedre resulta-
                      tets pålidelighed og anvendelsesevnens forudsigelighed
                  — konstruktionsmetodologi med henblik på sammenføjning
                  — bedre forståelse af de gensidige påvirkninger mellem beam og arbejdsemne ved industrielle
                      power beam processer.
            4.3. Kemiske processer
                  Mål
                  — forbedret forudsigelighed og ydelse i forbindelse med kemiske processer
                  — membranmaterialer med forbedrede egenskaber
                  — forbedring af membranprocessers ydelse
                  — nye systemer for udskillelse i aggressive omgivelser.
             4.4. Partikel- og pulverprocesser
                  Mål
                  — forbedrede teknikker i forbindelse med partikelfremstilling med henblik på at give produktet
                       den bedst mulige form, struktur og stabilitet
                  — rentable teknikker med henblik på partikelklassificering og procesydelse
                  — bedre fremgangsmåder i forbindelse med behandling og udskillelse
                  — rentable ruter for små partier pulver af høj kvalitet.
 ---pagebreak--- Nr. C 228/8                                   D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                            3. 9. 88
                                                                     BILAG II
                                              GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER
            Deltagerne kan være industrivirksomheder, forskningsinstitutter og universiteter med hjemsted i Fælles-
            skabet. Fællesskabets bidrag overstiger normalt ikke 50 % af de samlede udgifter, og resten stilles i prin-
            cippet til rådighed af industriens deltagere. Til industriens deltagere hører også forskningsinstitutter, som
            finansieres helt eller delvis af industrivirksomheder.
            Anvendt industriforskning
            Den vigtigste støtte til anvendt industriforskning på det prækonkurrencemæssige trin ydes gennem aktioner
            ved omkostningsdeling. Betingelserne for deltagelse bliver, at mindst 50 % af hvert projekt skal finansieres
            af partnere fra industrien, og at hvert projekt skal omfatte mindst to selvstændige industrivirksomheder fra
            forskellige medlemsstater. For at kunne klassificeres som selvstændige virksomheder skal forskningsinsti-
            tutter normalt modtage de 50 %, der påhviler industrien, som direkte betalinger fra udpegede virksom-
            heder, der deltager i projektstyringen.
            Da små og mellemstore virksomheder spiller så vigtig en rolle for udvikling af Fællesskabets produktions-
            grundlag, og da der er så mange fordele forbundet med deres deltagelse i programmet, overvejer Kommis-
            sionen sammen med IRDAC, hvorledes forskningsinstitutterne bedst kan opfylde de små og mellemstore
            virksomheders forsknings- og udviklingsbehov inden for programmet. Projekterne bør omfatte aktiviteter
            svarende til mindst ti mandår, der er det realistiske minimum for et effektivt samarbejdsprojekt, og de
            samlede projektomkostninger bør ligge mellem 1 og 3 mio ECU. Multinationale selskabers datterselskaber
            uden for Fællesskabet kan deltage, hvis forskning, udvikling og udnyttelse sker inden for Fællesskabet.
            Koncentreret grundforskning
            Forskningsprojekter, der drejer sig om koncentreret grundforskning, skal omfatte mindst to partnere med
            hjemsted i forskellige medlemsstater. Hvis partnerne er universiteter eller forskningsinstitutter, skal
            projektet godkendes af mindst to juridisk uafhængige industrivirksomheder, og Fællesskabet kan afholde
            disse partneres grænseomkostninger med indtil 100 %. Projekterne skal omfatte aktiviteter svarende til
             mindst ti mandår, og de samlede projektomkostninger skal ligge mellem 0,4 og 1 mio ECU.
             Gennemførlighedstilskud til små og mellemstore virksomheder
             Kommissionen har i sinde at indføre en forsøgsordning med gennemførlighedstilskud for at hjælpe de små
             og mellemstore virksomheder med at konstatere, om en opfindelse, proces eller idé kan udføres, og derved
             øge deres muligheder for at finde en partner ved en senere indkaldelse af forslag til en aktion med omkost-
             ningsdeling. Kommissionen vil bidrage med indtil 75 % (dog højst 25 000 ECU) af forskningsomkostnin-
             gerne i indtil seks måneder. Høje bedømmelsesstandarder skal sikre, at tilskuddenes uddeling er stærkt
             konkurrencepræget, og at de anerkendes som prestigegivende. Arbejdsgruppen vedrørende små og mellem-
             store virksomheder vil deltage i finansieringen af denne ordning.
             Koordinerede aktiviteter
             I de tilfælde, hvor der allerede er aktiviteter i gang, som støttes med nationale midler eller finansieres helt
             privat, kan Kommissionens rolle blive begrænset til blot at koordinere dette arbejde, og Fællesskabets
             finansiering indskrænker sig derfor til blot at dække koordinationens omkostninger. I visse tilfælde, Iwor
             det er klart, at strategisk betydningsfuldt arbejde kræver mere end blot koordination, kan Kommissionen
             imidlertid i samråd med CGC overveje et større fællesskabsbidrag.
 ---pagebreak--- 3. 9. 88                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 228/9
                                                           BILAG III
                                            PROGRAMEVALUERINGSKRITERIER
         De resultater, programmet skal bedømmes efter, skal afspejle både programmets egne og rammeprogram-
         mets mere omfattende målsætninger.
         1. Da den vigtigste målsætning er at forbedre Fællesskabets fabriksindustris konkurrencemæssige stilling,
            skal evalueringen afgøre
            — i hvilken udstrækning projekterne er blevet udvalgt på grundlag af pålidelige og målelige industrikri-
                terier
            — i hvilken udstrækning det støttede arbejde har medført betydelige produkt- eller procesudviklinger.
         2. En anden målsætning er at fremme samarbejdet om strategisk industriforskning på tværs af grænserne.
            Evalueringen skal derfor afgøre
            — i hvilken udstrækning der før og efter projektets afslutning er tale om varige forbindelser mellem
                partnerne med henblik på forskning, udvikling, produktion, markedsføring eller personaleuddan-
                nelse.
         3. Endnu en målsætning er at fremme teknologioverførslen på tværs af Fællesskabets grænser og mellem
            sektorerne, navnlig sektorer med et stort antal små og mellemstore virksomheder. Evalueringen skal
            derfor afgøre:
            — i hvilken udstrækning de små og mellemstore virksomheder har udnyttet teknologier og nye mate-
                rialer, som er resultatet af heldigt gennemførte projekter
            — i hvilken udstrækning resultaterne patentbeskyttes eller videreformidles for at skabe opmærksomhed
                i europæiske forsknings- og teknologikredse.
         4. I en større sammenhæng i forbindelse med rammeprogrammet skal evalueringen afgøre
            — i hvilken udstrækning projekterne har bidraget til harmoniseringen i Fællesskabet ved at formindske
                de tekniske handelshindringer.
         Evalueringen vil blive foretaget af uafhængige bedømmere.