CELEX: 52015XG0120(01)
Language: sv
Date: 2015-01-20
Title: Rådets slutsatser om entreprenörskap i utbildningen

20.1.2015   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 17/2
            
         Rådets slutsatser om entreprenörskap i utbildningen
   (2015/C 17/02)
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD,
   SOM ERINRAR OM DEN POLITISKA BAKGRUNDEN TILL DENNA FRÅGA, VILKEN ÅTERGES I BILAGAN TILL DESSA SLUTSATSER, OCH SÄRSKILT EUROPEISKA RÅDETS UPPMANING NYLIGEN OM ”ATT FRÄMJA EN FÖRETAGARANDA OCH SKAPANDE AV ARBETSTILLFÄLLEN” (1),
   SOM BEAKTAR DEN DEFINITION AV FÖRETAGARANDA SOM ANVÄNDS I 2006 ÅRS REKOMMENDATION OM NYCKELKOMPETENSER FÖR LIVSLÅNGT LÄRANDE (2),
   BETONAR ATT
   
            
               1.
            
            
               både entreprenörskap och utbildning utgör prioriteringar i Europa 2020-strategin för smart och hållbar tillväxt för alla,
            
         
            
               2.
            
            
               utvecklandet av ett entreprenörstänkande kan ha avsevärda fördelar för medborgarna såväl i yrkeslivet som i privatlivet,
            
         
            
               3.
            
            
               entreprenörskap i utbildningen kan främja anställbarhet, egenföretagande och aktivt medborgarskap samt utåtriktade, anpassningsbara utbildningsanstalter,
            
         
            
               4.
            
            
               entreprenörskap i utbildningen bör syfta till att ge alla inlärare, oavsett kön, socioekonomisk bakgrund eller särskilda behov, de färdigheter och kompetenser som är nödvändiga för att bygga upp ett entreprenörstänkande och kapacitet,
            
         
            
               5.
            
            
               entreprenörskap i utbildningen kan också ge inlärarna de färdigheter, kompetenser och det stöd de behöver för att bilda nya företag, till exempel i form av små och medelstora företag och sociala företag,
            
         
            
               6.
            
            
               utöver grundläggande färdigheter såsom läs- och skrivkunnighet och räkneförmåga, krävs för entreprenörskap en gradvis utveckling av en uppsättning kompetenser, alltifrån tidig ålder; till dessa hör bl.a. kreativitet och initiativförmåga, problemlösning och kritiskt tänkande, beslutsfattande och risktagande, anpassningsförmåga och uthållighet, självdisciplin och ansvarskänsla, ledarskap och förmåga att arbeta i grupp, planerings- och organisationsförmåga, förmåga att förstå det sociala, ekonomiska och kulturella sammanhanget samt språkfärdigheter och övertalningsförmåga,
            
         
            
               7.
            
            
               entreprenörskapsfärdigheter och entreprenörskapskompetenser bör ingå på alla utbildningsnivåer och, i största möjliga utsträckning, genom hela läroplanen på ett sätt som möjliggör en kontinuerlig utveckling av dessa kompetenser, samtidigt som man är uppmärksam på att inlärningsresultaten i entreprenörskap uppnås,
            
         
            
               8.
            
            
               utbildningsanstalter bör själva sträva efter att bli mer kreativa och innovativa, som svar på en miljö i snabb förändring driven av teknik, globalisering och skiftande kompetensbehov; och att lärare, utbildare och utbildningsledare bör uppmuntras till att främja färdigheter och kompetenser på entreprenörskapsområdet samt entreprenörstänkande, samtidigt som utbildningsanstalterna bör erbjuda kreativa och innovativa inlärningsmiljöer och aktivt uppmuntra till ett engagemang i ett större sammanhang,
            
         
            
               9.
            
            
               partnerskap mellan utbildningsanstalter och företag, särskilt små och medelstora företag, kan bidra till att främja närmare samarbete mellan utbildningsvärlden och arbetsvärlden; och företag och företagsorganisationer bör därför uppmuntras till att stödja företagaranda i utbildningen, till exempel genom tillhandahållande av fysiska eller virtuella plattformar som har utformats för att främja sådana partnerskap och lärande på arbetsplatsen,
            
         
            
               10.
            
            
               integration av kunskapstriangeln mellan utbildning, forskning och innovation – som den som stöds av Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) – stärker utlärnings- och inlärningsprocessen, stimulerar kreativt tänkande och innovativa tänkesätt och strategier som ofta leder till att nya företag skapas,
            
         
            
               11.
            
            
               utbildningsverksamhet på avancerad nivå och forskarnivå, bland annat den som bedrivs av EIT:s kunskaps- och innovationsgrupper också bidrar till att främja utvecklingen av innovationsrelaterade färdigheter, utvecklingen av färdigheter och kompetenser på ledar- och entreprenörskapsområdet och rörligheten hos forskare och studenter,
            
         
            
               12.
            
            
               icke-formellt och informellt lärande liksom frivillig verksamhet också kan utgöra ett viktigt bidrag till utvecklingen av färdigheter och kompetenser på entreprenörskapsområdet samt entreprenörstänkande,
            
         UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA ATT, I ENLIGHET MED NATIONELL PRAXIS OCH MED VEDERBÖRLIG HÄNSYN TILL SUBSIDIARITET OCH INSTITUTIONELL SJÄLVSTÄNDIGHET,
   
            
               1.
            
            
               uppmuntra utvecklingen av en samordnad strategi för entreprenörskapsutbildning inom hela utbildningssystemet, bland annat genom att utbildningsministerier och andra relevanta ministerier sammankopplas, genom att man underlättar deltagande av företag och entreprenörer, liksom den icke-vinstdrivande sektorn, på alla nivåer av planering och genomförande (inbegripet partnerskap mellan utbildningsanstalter och företag) samt genom att särskild utvärdering och granskning uppmuntras,
            
         
            
               2.
            
            
               främja inbegripandet av färdigheter och kompetenser på entreprenörskapsområdet både i grundutbildningsprogram för lärare/utbildare och i fortbildning,
            
         
            
               3.
            
            
               främja synergier mellan entreprenörskapsutbildning och yrkesvägledning för att stödja förvärvande av nyckelkompetens för entreprenörskap och för att belysa den karriärmöjlighet som bildande av företag utgör,
            
         
            
               4.
            
            
               främja och stödja studenters företagsinitiativ, t.ex. genom att uppmuntra skapande av lämpliga inlärningsmiljöer, tillhandahållande av pålitlig yrkesvägledning på alla utbildningsnivåer och – särskilt på området för högre utbildning och yrkesutbildning – tillgång på mentorsverksamhet och inkubatorer för blivande entreprenörer,
            
         
            
               5.
            
            
               underlätta och stimulera entreprenörers deltagande i inlärningsprocessen och dra nytta av erfarenheterna från tidigare examinerade, t.ex. genom att bjuda in entreprenörer till utbildningsanstalter för att diskutera sina erfarenheter med studenter, lärare och utbildare och genom att tillhandahålla möjligheter till lärande på arbetsplatsen, praktik och lärlingsutbildningar,
            
         
            
               6.
            
            
               om möjligt använda spårning av examinerade vid bedömning av entreprenörskapsutbildningars kvalitet och effektivitet,
            
         
            
               7.
            
            
               främja praktiska entreprenörserfarenheter, såsom kreativitetsutmaningar, nystartande av företag, företagssimuleringar och projektbaserat lärande på entreprenörskapsområdet, med vetskap om behovet av att använda en åldersrelevant strategi,
            
         
            
               8.
            
            
               notera det arbete som utförts av temagruppen för utbildning i entreprenörskap,
            
         
      
         med särskilt avseende på högre utbildning, med beaktande av den institutionella självständigheten,
      
   
   
            
               9.
            
            
               stödja högre utbildningsanstalter i deras ansträngningar för att utarbeta riktade åtgärder för hantering av institutionell förändring och ytterligare organisatorisk utveckling, särskilt med avseende på främjandet av ett mer entreprenörskapsinriktat och innovativt tänkande,
            
         
            
               10.
            
            
               främja användningen av onlineverktyget HEInnovate
                   (3) som ett sätt att stödja högre utbildningsanstalter när det gäller att anlägga effektiva strategier för utveckling av mer entreprenörskapsinriktad och innovativ kapacitet, genom att öka medvetenheten om frågor och utmaningar som uppkommit och ge vägledning om hur dessa ska bemötas,
            
         
            
               11.
            
            
               med beaktande av principerna för innovativ doktorandutbildning (4), i vilka det framhålls att en strävan efter spetsforskning är grundläggande, och den roll som spelas av forskare i början av karriären när de överför kunskap till den icke-akademiska världen lyfts fram, särskilt och i tillämpliga fall genom att stimulera doktoranders exponering mot industrin och andra relevanta sysselsättningssektorer, liksom förvärvandet av olika överförbara färdigheter, bland annat företagaranda, genom lämplig utbildning eller praktisk erfarenhet,
            
         
      
         med särskilt avseende på skolor, yrkesutbildning och vuxenutbildning, med beaktande av den institutionella självständigheten,
      
   
   
            
               12.
            
            
               uppmuntra tillgången på tjänster som hjälper skolor, yrkes- och vuxenutbildningsanstalter och yrkes- och vuxenutbildningsanordnare att hitta samarbetspartner från näringslivet och bland sociala entreprenörer,
            
         
            
               13.
            
            
               uppmuntra insatser från yrkesutbildningsanstalters sida för att stödja studenter som bildar företag genom utbyte av god praxis och genom att intensifiera kontakterna med näringsliv och socialt företagande,
            
         
            
               14.
            
            
               främja tillgången på, och tillgängligheten till, lärlingsprogram och andra initiativ för lärande på arbetsplatsen som har en entreprenörsdimension,
            
         
            
               15.
            
            
               uppmuntra vuxenutbildningsanordnare att, när så är möjligt, infoga färdigheter och kompetenser på entreprenörsområdet i befintlig utbildning eller genom särskilda kurser,
            
         UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA OCH KOMMISSIONEN ATT INOM RAMEN FÖR SINA RESPEKTIVE BEFOGENHETER
   
            
               1.
            
            
               i nära samarbete med arbetsgruppen för övergripande färdigheter inom Utbildning 2020 undersöka hur genomförbart och användbart det är att ta fram en vägledande referensram för nyckelkompetensen för företagaranda (5) som visar kompetensens olika aspekter utifrån en strategi som bygger på läranderesultat och nivåer, vilket kommer att stödja en samordnad strategi mellan de olika utbildningsnivåerna och bidra till att resultaten av icke-formellt och informellt lärande tas i beaktande,
            
         
            
               2.
            
            
               underlätta utbytet av idéer och god praxis på nationell och europeisk nivå – till exempel genom arbetsgruppen för övergripande färdigheter inom Utbildning 2020 – i syfte att främja entreprenörskap i utbildningen,
            
         
            
               3.
            
            
               utforska det mervärde som utarbetandet av ett medborgarverktyg på europeisk nivå för självbedömning av entreprenörskompetens innebär, inbegripet identifieringen av eventuella liknande verktyg som finns tillgängliga för närvarande,
            
         
            
               4.
            
            
               till fullo utnyttja den potential som Erasmus+ erbjuder när det gäller stöd till utbildning i entreprenörskap, till exempel genom att uppmuntra införlivandet av samarbete mellan utbildning och näringsliv i kunskapsallianser i den högre utbildningen och i sektoriella kompetensallianser för yrkesutbildning, och särskilt beakta resultaten från det europeiska initiativet för strategiexperiment rörande praktiska entreprenörserfarenheter,
            
         
            
               5.
            
            
               främja utbildning av lärare/utbildare i färdigheter och kompetenser på entreprenörskapsområdet, till exempel genom projekt som för samman nätverk för lärare och utbildare och som uppmuntrar bidrag från befintliga entreprenörer eller genom utveckling av nya kurser eller resurser, inbegripet genom digitalt lärande och e-lärande,
            
         
            
               6.
            
            
               i samband med ungdomsgarantin utforska sätt att leda ungdomar mot entreprenörsverksamhet genom relevant utbildning, förbättrat samarbete mellan utbildningsanstalter och arbetslivet för att kartlägga vilka ungdomar som kan dra nytta av garantin samt främja lärande på entreprenörskapsområdet för programmets deltagare och identifiera företagsetableringar som en möjlig karriärväg,
            
         
            
               7.
            
            
               överväga hur man bäst kan använda andra europeiska resurser såsom Europeiska socialfonden för att stödja främjandet av företagaranda i utbildningen,
            
         
            
               8.
            
            
               stödja samarbetet mellan entreprenörer och utbildningsanstalter i syfte att utveckla innovativa utbildningslösningar, t.ex. genom tävlingar och inkubatorer,
            
         
            
               9.
            
            
               stödja samarbete och utbyten med nätverk och organisationer på regional, nationell och europeisk nivå som kan erbjuda erfarenhet och expertis när det gäller att stärka företagaranda i utbildningen och utveckla verktyg och metoder utformade för att främja företagaranda som en nyckelkompetens,
            
         
            
               10.
            
            
               med beaktande av det arbete som utförts av expertgruppen för uppgifter och indikatorer avseende lärande och kompetens på entreprenörskapsområdet och med lämpligt deltagande av den permanenta arbetsgruppen för indikatorer och referensvärden ytterligare undersöka nyttan av och möjligheten att definiera indikatorer för entreprenörskapsutbildning för att bredda evidensbasen och bidra till att identifiera områden för bästa praxis,
            
         
            
               11.
            
            
               utforska potentialen för utveckling av kostnadsfria och öppna digitala och internetbaserade verktyg som stärker förvärvandet av färdigheter och kompetenser på entreprenörs- och innovationsområdet och utforska samarbetet med gemenskapen för öppen källkod för att främja kostnadsfria affärsverktyg, samt utbildning, för sådana verktyg,
            
         
      
         med särskilt avseende på högre utbildning, med beaktande av den institutionella självständigheten,
      
   
   
            
               12.
            
            
               främja synergieffekter med sektorn för forskning och innovation, i syfte att främja initiativ som syftar till att utveckla och bredda färdigheter och kompetenser på entreprenörskapsområdet,
            
         
            
               13.
            
            
               stödja den fortsatta utvecklingen, anpassningen och spridningen av HEInnovate som ett verktyg för entreprenörskapsinriktade och innovativa högre utbildningsanstalter, genom beaktande av belägg som samlats in genom dess tillämpning vid de högre utbildningsanstalter som väljer att delta, genom att använda slutsatserna i OECD:s nationella översyner och genom att underlätta regelbundna utbyten med medlemsstaterna och intressenter i högre utbildningsanstalter,
            
         
            
               14.
            
            
               uppmana EIT att utnyttja potentialen hos dess ”certifierad entreprenör och innovatör”-märkning som för närvarande håller på att utvecklas och koppla denna till dess övergripande utbildningsagenda, och sprida resultaten vida omkring, i enlighet med EIT:s agenda för uppsökande verksamhet, samtidigt som man undviker ytterligare administrativa bördor,
            
         
            
               15.
            
            
               där så är lämpligt utnyttja entreprenörspotentialen inom högre utbildning genom att identifiera förutsättningarna inom och utanför kursplaner och de institutionella förutsättningarna, genom att främja dessa på en bredare front inom högre utbildningsanstalter och på andra utbildningsnivåer samt genom att använda relevanta undersökningar om stödjande av denna potential,
            
         
            
               16.
            
            
               beakta den roll som EU-forumet för dialog mellan universitet och näringsliv kan spela och dess inverkan, särskilt rekommendationen från dess entreprenörskapspelare, för att utveckla innovativa strategier och främja utbytet av entreprenörskapsrelaterade ämnen i gränssnittet mellan universitet och näringsliv,
            
         
      
         med särskilt avseende på skolor, yrkesutbildning och vuxenutbildning, med beaktande av den institutionella självständigheten,
      
   
   
            
               17.
            
            
               undersöka potentialen hos Entrepreneurship360 som ett verktyg för att stödja skolor och yrkesutbildningsanstalter i deras arbete med att kartlägga och följa upp sina starka och svaga sidor i fråga om företagaranda,
            
         
            
               18.
            
            
               stödja nätverk för lärare/utbildare och projektutveckling avseende utbildning i entreprenörskap, t.ex. genom eTwinning- och Epale-plattformarna,
            
         
            
               19.
            
            
               undersöka potentialen hos det europeiska företagsforumet om yrkesutbildning (European Business Forum on Vocational Training), särskilt genom att ta hänsyn till resultaten och rekommendationerna därifrån om företagaranda, på lämpligt sätt,
            
         
            
               20.
            
            
               inom den europeiska alliansen för lärlingsutbildning uppmuntra initiativ för att utveckla och bredda färdigheter och kompetenser på entreprenörskapsområdet inom ramen för lärlingsprogram och andra program för lärande på arbetsplatsen,
            
         NOTERAR KOMMISSIONENS AVSIKT ATT
   
            
               1.
            
            
               utöka evidensbasen om utbildning i entreprenörskap genom relevanta undersökningar, som den tematiska rapporten från Eurydice-nätverket som planeras till 2015,
            
         
            
               2.
            
            
               senast vid halvårsskiftet 2016 rapportera om räckvidden och effekterna av arbetet med verktyget HEInnovate och dess metod, och utfärda eventuella relevanta rekommendationer för dess vidareutveckling,
            
         UPPMANAR KOMMISSIONEN ATT
   säkerställa den interna samordning som krävs så att alla utbildningsområden omfattas av uppföljningen av dessa slutsatser.
   
      (1)  Se dok. EUCO 79/14, s. 15.
   
      (2)  I denna text används begreppet ”entreprenörskap” i den mening som avses i ”initiativförmåga och företagaranda” enligt definitionen i rekommendationen från 2006, och hänvisar till ”individens förmåga att omvandla idéer till handling. Det innebär kreativitet, innovation och risktagande och förmågan att planera och leda projekt för att uppnå de mål som ställts upp. Detta är ett stöd för de enskilda, inte bara i vardagslivet (både hemma och ute i samhället), utan också i arbetslivet och gör arbetstagarna både mer medvetna om det sammanhang de verkar i och mer benägna att utnyttja de möjligheter som står till buds. Det är också en grund för mer specialinriktade färdigheter och kunskaper som behövs av dem som etablerar eller bidrar till social eller kommersiell verksamhet, och bör omfatta medvetenhet om etiska värderingar och främja goda styrelseformer.”.
   
      (3)  https://heinnovate.eu/intranet/main
   
      (4)  Rådets slutsatser om moderniseringen av den högre utbildningen från november 2011 (EUT C 372, 20.12.2011, s. 39, punkt 10).
   
      (5)  Mot bakgrund av ramen för nyckelkompetenser, som återges i Europaparlamentets och rådets rekommendation från 2006 (EUT L 394, 30.12.2006).
   
      BILAGA
      Politisk bakgrund
      
                  1.
               
               
                  Europaparlamentets och rådets rekommendation av den 18 december 2006 om nyckelkompetenser för livslångt lärande (1).
               
            
                  2.
               
               
                  Rådets slutsatser av den 12 maj 2009 om en strategisk ram för europeiskt utbildningssamarbete (”Utbildning 2020”) (2).
               
            
                  3.
               
               
                  Slutsatser av den 26 november 2009 från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om att utveckla utbildningens roll i en väl fungerande kunskapstriangel (3).
               
            
                  4.
               
               
                  Rådets slutsatser av den 16 mars 2010 om Europa 2020 (4).
               
            
                  5.
               
               
                  Rådets slutsatser om moderniseringen av den högre utbildningen (5).
               
            
                  6.
               
               
                  Rådets rekommendation av den 20 december 2012 om validering av icke-formellt och informellt lärande (6).
               
            
                  7.
               
               
                  Rådets slutsatser av den 20 maj 2014 om främjande av ungt företagande för ungdomars sociala delaktighet (7).
               
            
                  8.
               
               
                  Rådets slutsatser av den 20 maj 2014 om effektiv lärarutbildning (8).
               
            
                  9.
               
               
                  Slutsatser från Europeiska rådet den 26–27 juni 2014, särskilt bilaga I: En strategisk agenda för unionen i tider av förändring (9).
               
            och
      
                  1.
               
               
                  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén: En ny syn på utbildning: att investera i färdigheter för att uppnå bättre socioekonomiska resultat (10), november 2012.
               
            
                  2.
               
               
                  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén: Handlingsplan för företagande 2020 – Stärka företagarandan i EU (11), januari 2013.
               
            
         (1)  EUT L 394, 30.12.2006, s. 10.
      
         (2)  EUT C 119, 28.5.2009, s. 2.
      
         (3)  EUT C 302, 12.12.2009, s. 3.
      
         (4)  7586/10.
      
         (5)  EUT C 372, 20.12.2011, s. 36.
      
         (6)  EUT C 398, 22.12.2012, s. 1.
      
         (7)  EUT C 183, 14.6.2014, s. 18.
      
         (8)  EUT C 183, 14.6.2014, s. 22.
      
         (9)  EUCO 79/14, s. 15.
      
         (10)  14871/12 + ADD 1–8.
      
         (11)  COM(2012) 795 final.