CELEX: 52020PC0451
Language: el
Date: 2020-05-28
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους έκτακτους πρόσθετους πόρους και τις ρυθμίσεις εφαρμογής στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας (REACT-EU)

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 28.5.2020
            COM(2020) 451 final
            2020/0101(COD)
            Πρόταση
            ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους έκτακτους πρόσθετους πόρους και τις ρυθμίσεις εφαρμογής στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας (REACT-EU)
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
            
            
               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης
            
            
               
                  Από τη στιγμή που εκδηλώθηκε η πανδημία της COVID-19, η Επιτροπή υπέβαλε μια σειρά προτάσεων για να διασφαλίσει ότι όλα τα διαθέσιμα κονδύλια για τα προγράμματα της περιόδου 2014-2020 που χρηματοδοτούνται από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ) μπορούν να κινητοποιηθούν για να αντιμετωπιστούν χωρίς καθυστέρηση οι άμεσες και οι έμμεσες επιπτώσεις της κρίσης. Οι τροποποιήσεις αυτές εξασφάλισαν τη δυνατότητα να κινητοποιούνται τα διαθέσιμα κονδύλια για την αντιμετώπιση των αναγκών που απορρέουν από την αύξηση της πίεσης που ασκείται στα συστήματα υγείας, καθώς και για την παροχή στήριξης σε εργοδότες και εργαζομένους, ώστε να αντεπεξέλθουν σ’ αυτή την κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες έλαβαν άμεση ρευστότητα και ευελιξία, ώστε να μπορούν να κατευθύνουν τους πόρους των ΕΔΕΤ εκεί που υπήρχε μεγαλύτερη ανάγκη. Η δυνατότητα να χρησιμοποιηθεί ενωσιακή χρηματοδότηση σε ποσοστό 100 % για τα εν λόγω μέτρα για τη λογιστική χρήση που αρχίζει το 2020 θα συμβάλει στην ελάφρυνση της επιβάρυνσης των δημόσιων οικονομικών τους.
               
               
                  Η διασπορά του κορονοϊού μεταξύ των χωρών ώθησε πολλές κυβερνήσεις να θεσπίσουν πρωτοφανή μέτρα για την ανάσχεση της πανδημίας, όπως προσωρινή διακοπή της δραστηριότητας επιχειρήσεων ή εκτεταμένοι περιορισμοί όσον αφορά τα ταξίδια και την κινητικότητα. Τα μέτρα αυτά, με τη σειρά τους, οδήγησαν σε κατακόρυφη πτώση του επιπέδου της παραγωγής σε πολλές οικονομίες με σοβαρές κοινωνικές συνέπειες. Αυτό θα θέσει σημαντικές προκλήσεις για τα δημόσια οικονομικά και τη διαχείριση του χρέους κατά τα επόμενα έτη, γεγονός που, με τη σειρά του, ενδέχεται να περιορίσει τις δημόσιες επενδύσεις που είναι αναγκαίες για την οικονομική ανάκαμψη. Επιπλέον, οι εθνικές και περιφερειακές ικανότητες για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης διαφέρουν μεταξύ των κρατών και των περιφερειών εξαιτίας των διαφορετικών οικονομικών δομών και δημοσιονομικών θέσεων. Οι διαφορές αυτές, αν δεν αντιμετωπιστούν, ενδέχεται να οδηγήσουν σε ασύμμετρη ανάκαμψη και να εντείνουν τις περιφερειακές ανισότητες, που με τη σειρά τους μπορούν να υπονομεύσουν την εσωτερική αγορά, τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της ευρωζώνης και την Ένωσή μας στο σύνολό της.
               
               
                  Η κατάσταση μεταβάλλεται με αργούς ρυθμούς, και πολλές περιφέρειες και κράτη μέλη προετοιμάζονται για μια προσεκτική χαλάρωση των περιορισμών που έχουν επιβληθεί στις κοινωνίες και τις επιχειρήσεις τους, και για την επανεκκίνηση των οικονομιών τους. Ωστόσο, οι άμεσες και έμμεσες επιπτώσεις της κρίσης έχουν ήδη πλήξει πολλούς τομείς, η διαδικασία της ανάκαμψης θα απαιτήσει χρόνο και δεν μπορεί να αποκλειστεί η ανάγκη λήψης περαιτέρω μέτρων περιορισμού. Η οικονομία συρρικνώνεται και η ανεργία αυξάνεται· η αβεβαιότητα της κατάστασης μπορεί να οδηγήσει σε επιβράδυνση της ανάκαμψης.
               
               
                  Κατά συνέπεια, για να αποτραπεί η διεύρυνση των ανισοτήτων και για να αποφευχθεί η άνιση ανάκαμψη, είναι αναγκαίο να παρασχεθεί πρόσθετη στήριξη, βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα, στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες, ιδιαίτερα σ’ εκείνα των οποίων η οικονομία υπέστη το μεγαλύτερο πλήγμα από την πανδημία και τα οποία έχουν τη μικρότερη ικανότητα ανάκαμψης, προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητά τους να ανταποκριθούν στην κρίση, να βοηθηθούν οι οικονομίες και οι κοινωνίες τους να αντεπεξέλθουν στην κατάσταση και να τεθούν οι βάσεις για την ταχεία ανάκαμψη των οικονομιών τους.
               
               
                  Τα έκτακτα μέτρα με τα οποία παρέχεται η μέγιστη δυνατή ευελιξία και χρηματοδότηση από τα ΕΔΕΤ συνέβαλαν σημαντικά στη στήριξη των κρατών μελών και των περιφερειών για την αντιμετώπιση των άμεσων επιπτώσεων της κρίσης. Ωστόσο, είναι σαφές ότι η εμβέλεια των εν λόγω μέτρων περιοριζόταν από τη διαθεσιμότητα κονδυλίων που παρέμεναν αδιάθετα στο τέλος της περιόδου προγραμματισμού 2014-2020. Στο πλαίσιο αυτό, είναι αναγκαίο να ενταθούν οι προσπάθειες και αυτό είναι δυνατόν μόνο μέσω της διάθεσης πρόσθετων πόρων. 
               
               
                  Η Επιτροπή προτείνει να αξιοποιηθεί το πλήρες δυναμικό του προϋπολογισμού της ΕΕ για την κινητοποίηση επενδύσεων και την επίσπευση της διάθεσης χρηματοδοτικής στήριξης κατά τα πρώτα κρίσιμα έτη της ανάκαμψης. Οι προτάσεις αυτές βασίζονται σε δύο πυλώνες. Αφενός, ένα αναθεωρημένο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020 και ένα έκτακτο Ευρωπαϊκό Μέσο Ανάκαμψης, τα οποία θα τονώσουν προσωρινά τη χρηματοδοτική ικανότητα του προϋπολογισμού της ΕΕ, χρησιμοποιώντας το περιθώριο ελιγμών που παρέχεται στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ για τη συγκέντρωση πρόσθετης χρηματοδότησης στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Αφετέρου, ένα ενισχυμένο πολυετές χρηματοδοτικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027. Η Επιτροπή προτείνει να ενισχυθούν τα βασικά προγράμματα μέσω του Ευρωπαϊκού Μέσου Ανάκαμψης, ώστε να διοχετευθούν επενδύσεις εκεί όπου υπάρχει μεγαλύτερη ανάγκη, να ενδυναμωθεί η ενιαία αγορά, να ενισχυθεί η συνεργασία σε τομείς όπως η υγεία και η διαχείριση κρίσεων και να εφοδιαστεί η Ένωση μ’ έναν προϋπολογισμό ειδικά προσαρμοσμένο για την καθοδήγηση της μακροπρόθεσμης μετάβασης προς μια ανθεκτικότερη, πιο πράσινη και ψηφιακή Ευρώπη, υποστηρίζοντας, παράλληλα, τις αρχές του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων. Η παρούσα πρόταση εντάσσεται στον πρώτο πυλώνα που αναφέρεται ανωτέρω.
               
               
                  Οι εν λόγω πρόσθετοι πόροι μπορούν να χρησιμοποιηθούν γρήγορα στην πραγματική οικονομία μόνο εάν καταστούν διαθέσιμοι στο πλαίσιο των εν εξελίξει προγραμμάτων της περιόδου προγραμματισμού 2014-2020.
               
               
                  Επομένως, προτείνεται να διατεθούν για τα Διαρθρωτικά Ταμεία, για την περίοδο 2020 - 2022, πρόσθετοι πόροι ύψους 58 272 800 000 EUR σε τρέχουσες τιμές
                     1
                  . Οι πρόσθετοι πόροι για το 2020 προέρχονται από την αύξηση των συνολικών πόρων για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020 και αποτελούν πρόσθετους συνολικούς πόρους για το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ για την τρέχουσα περίοδο. Οι πρόσθετοι πόροι για το 2021 και το 2022 αποτελούν εξωτερικά έσοδα με ειδικό προορισμό που προέρχονται από το Ευρωπαϊκό Μέσο Ανάκαμψης. 
               
               
                  Τα ποσά αυτά θα κατανεμηθούν μεταξύ των κρατών μελών με γνώμονα τη σχετική τους ευημερία και την έκταση των επιπτώσεων της τρέχουσας κρίσης στις οικονομίες και τις κοινωνίες τους. Κατά παρέκκλιση από τους κανόνες που ισχύουν για τα εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, αυτοί οι πρόσθετοι πόροι θα ακολουθούν, μόλις ανατεθούν σε επιχειρησιακά προγράμματα, τους εφαρμοστέους κανόνες που ορίζονται στον κανονισμό περί κοινών διατάξεων (ΚΚΔ), συμπεριλαμβανομένων των κανόνων του ΚΚΔ για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις αποδεσμεύσεις. 
               
               
                  Τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν τα ποσά αυτά, στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) ή το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), για να χρηματοδοτούν πράξεις για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 στις περιφέρειες των οποίων η οικονομία και οι θέσεις εργασίας έχουν πληγεί περισσότερο και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης των οικονομιών τους, ή για να αυξήσουν τα ποσά που διατίθενται σε προγράμματα που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ).
               
               
                  Για να καταστεί δυνατή η διάθεση των πόρων αυτών στις γεωγραφικές περιοχές όπου υπάρχει η μεγαλύτερη ανάγκη, ως έκτακτο μέτρο και με την επιφύλαξη των γενικών κανόνων για την κατανομή των πόρων των Διαρθρωτικών Ταμείων, τα πρόσθετα ποσά δεν πρέπει να κατανεμηθούν ανά κατηγορία περιφέρειας. Ωστόσο, αναμένεται από τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τις διαφορετικές περιφερειακές ανάγκες και επίπεδα ανάπτυξης, ώστε να διατηρηθεί η εστίαση στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες. σύμφωνα με τους στόχους της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών, καθώς και των σχετικών φορέων που εκπροσωπούν την κοινωνία των πολιτών, σύμφωνα με την αρχή της εταιρικής σχέσης.
               
               
                  Επιπλέον, θα καταστεί διαθέσιμος ένας νέος εγκάρσιος θεματικός στόχος με τίτλο«Στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας» για τους σκοπούς της υλοποίησης των εν λόγω πόρων, ώστε να εξασφαλίζονται μια απλή διαδικασία προγραμματισμού και η ευρύτερη δυνατή εμβέλεια. Αυτός ο θεματικός στόχος θα είναι διαθέσιμος μόνον για τον προγραμματισμό και την υλοποίηση των πρόσθετων πόρων. Οι εν λόγω πόροι δεν μπορούν να συνδυάζονται με άλλο θεματικό στόχο και δεν θα είναι δυνατή η μεταφορά τους από την «κανονική» κατανομή στο πλαίσιο αυτού του νέου ειδικού θεματικού στόχου. Καθώς οι ειδικές ανά χώρα συστάσεις που εκδόθηκαν στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου για το 2020 καθορίζουν ειδικούς τομείς προτεραιότητας για την επίσπευση των δημοσίων επενδύσεων με σκοπό τη διευκόλυνση της οικονομικής ανάκαμψης, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να λαμβάνουν υπόψη τους εν λόγω τομείς προτεραιότητας κατά τον προγραμματισμό των πρόσθετων πόρων.
               
               
                  Για να καταστούν δυνατές η ταχεία απόδοση των δαπανών και η απλουστευμένη πρόσβαση στους πρόσθετους πόρους, προτείνεται το 50 % των πρόσθετων πόρων για το 2020 να καταστεί άμεσα διαθέσιμο, ύστερα από την έγκριση του/των σχετικού/-ών προγράμματος/-ων, ως αρχική προχρηματοδότηση η οποία θα πρέπει να εκκαθαριστεί μόνο κατά το κλείσιμο των προγραμμάτων. Τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες ενθαρρύνονται να χρησιμοποιήσουν την εν λόγω προχρηματοδότηση για την παροχή προκαταβολών στους δικαιούχους, ώστε να ενισχύσουν τη χρηματοοικονομική τους ρευστότητα. Προτείνεται επίσης η καταβολή ετήσιας προχρηματοδότησης κατά τα έτη 2021, 2022 και 2023 σε σχέση με τους πρόσθετους πόρους που διατίθενται στα προγράμματα. Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί η ταχεία χρησιμοποίηση των εν λόγω πρόσθετων πόρων σε επιτόπιες επενδύσεις και η αξιοποίησή τους στην πραγματική οικονομία, δεν προτείνεται να παραταθεί η τελική ημερομηνία επιλεξιμότητας, η οποία εξακολουθεί να είναι – και για τους πρόσθετους πόρους–  η 31η Δεκεμβρίου 2023 (για τις δαπάνες που πραγματοποιούνται σε επίπεδο δικαιούχων). Ωστόσο, διευκρινίζεται ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων που συνδέονται με τους πρόσθετους πόρους αποδεσμεύονται σύμφωνα με τους κανόνες που πρέπει να τηρούνται για το κλείσιμο των προγραμμάτων (δηλ. το 2025 ύστερα από την υποβολή των αναγκαίων δικαιολογητικών σύμφωνα με το άρθρο 141 του ΚΚΔ). 
               
               
                  Προβλέπεται επίσης ότι το σύστημα ηλεκτρονικής ανταλλαγής που χρησιμοποιείται για τις επίσημες ανταλλαγές μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του ΚΚΔ προσαρμόζεται για να παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να υποβάλουν χωρίς καθυστέρηση αιτήματα για επιχειρησιακά προγράμματα ή για τροποποιήσεις των επιχειρησιακών προγραμμάτων με σκοπό τη διάθεση των πρόσθετων πόρων για τα έτη 2020, 2021 και 2022. Το 0,35 % των πρόσθετων πόρων πρέπει να διατίθεται στην τεχνική συνδρομή με πρωτοβουλία της Επιτροπής.  
               
               
                  Επιπλέον, προτείνεται επίσης οι πρόσθετοι πόροι να μπορούν να χρησιμοποιούνται για τη συγχρηματοδότηση, σε ποσοστό έως και 100 %, των επιλέξιμων δαπανών από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Για να καταστεί αυτό δυνατό, είναι αναγκαίο οι πόροι αυτοί να προγραμματίζονται στο πλαίσιο ενός ή περισσότερων νέων ειδικών αξόνων προτεραιότητας ή, κατά περίπτωση, στο πλαίσιο ενός νέου ειδικού επιχειρησιακού προγράμματος.
               
               
                  Διευκρινίζεται ότι οι απαιτήσεις θεματικής συγκέντρωσης, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για διάθεση ορισμένου μεριδίου του ΕΤΠΑ στη βιώσιμη αστική ανάπτυξη, οι εκ των προτέρων αιρεσιμότητες ή οι διατάξεις που αφορούν το αποθεματικό επίδοσης, την εφαρμογή του πλαισίου επιδόσεων και τις στρατηγικές επικοινωνίας δεν εφαρμόζονται στους εν λόγω πρόσθετους πόρους. Ωστόσο, δεδομένης της πρόσθετης στήριξης, η οποία χρηματοδοτείται εξ ολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της ΕΕ χωρίς εθνική συγχρηματοδότηση, είναι εύλογο να απαιτείται από τα κράτη μέλη και τις διαχειριστικές αρχές να καταβάλλουν προσπάθειες για να ενημερώνουν το ευρύ κοινό, τους δυνητικούς δικαιούχους, τους δικαιούχους, τους συμμετέχοντες και τους τελικούς αποδέκτες των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής σχετικά με την ύπαρξη και την προέλευση της πρόσθετης αυτής στήριξης.
               
            
         
         
            
               
                  Για να αποφευχθεί πρόσθετος διοικητικός φόρτος, και, παράλληλα, να εξασφαλιστεί η ορθή ανάλυση της πείρας από την εφαρμογή των πρόσθετων πόρων, προτείνεται κάθε κράτος μέλος που επωφελείται από τους πρόσθετους πόρους να εκπονήσει μια ενιαία αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας και του αντικτύπου των πόρων. Μολονότι δεν προτείνεται η θέσπιση κοινών δεικτών σε επίπεδο ΕΕ, για να διασφαλιστούν η συγκρισιμότητα και η δυνατότητα άθροισης, σε επίπεδο ΕΕ, των εκροών που λαμβάνουν στήριξη, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να χρησιμοποιούν τους ειδικούς για κάθε πρόγραμμα δείκτες που διαθέτει η Επιτροπή για την παρακολούθηση των μέτρων αντιμετώπισης της COVID-19 που χρηματοδοτούνται από τα Ταμεία. 
               
               
                  Αυτές οι έκτακτου χαρακτήρα αλλαγές δεν θίγουν τους κανόνες που θα πρέπει να εφαρμόζονται υπό κανονικές συνθήκες και δεν δημιουργούν προηγούμενο όσον αφορά τους κανόνες που θα ισχύσουν για την περίοδο προγραμματισμού 2021-2027.
               
            
            
               •Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης
            
            
               
                  Η πρόταση περιορίζεται σε στοχευμένες τροποποιήσεις που είναι αναγκαίες για τη θέσπιση κανόνων που καθιστούν διαθέσιμους τους πρόσθετους πόρους και διέπουν την εφαρμογή τους. Η πρόταση συνάδει με το γενικό νομοθετικό πλαίσιο που έχει θεσπιστεί για τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία και περιορίζεται σε στοχευμένη τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. Η πρόταση συμπληρώνει τις πρόσφατες τροποποιήσεις
                     2
                   με τις οποίες θεσπίζονται ειδικά μέτρα για την κινητοποίηση επενδύσεων στα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών και σε άλλους τομείς των οικονομιών τους στο πλαίσιο της αντίδρασης στην πανδημία της COVID-19· και τα ειδικά μέτρα που παρέχουν έκτακτη ευελιξία για τη χρήση των ΕΔΕΤ με σκοπό την αντιμετώπιση της επιδημικής έξαρσης της COVID-19 (Πρωτοβουλία Επενδύσεων για την Αντιμετώπιση του Κορονοϊού), καθώς και άλλα μέτρα που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση της τρέχουσας πρωτοφανούς κατάστασης. Τα μέτρα είναι σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής για το Ευρωπαϊκό Μέσο Ανάκαμψης και την πρόταση για την αναθεώρηση του ΠΔΠ.
               
            
            
               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
            
            
               •Νομική βάση
            
            
               
                  Η πρόταση βασίζεται στα άρθρα 177 και 322 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
               
            
            
               •Επικουρικότητα 
            
            
               
                  Η πρόταση δεν τροποποιεί τον τρόπο υλοποίησης των προγραμμάτων των Διαρθρωτικών Ταμείων, τα οποία εξακολουθούν να αποτελούν αντικείμενο επιμερισμένης διαχείρισης.
               
               
                  Η επιμερισμένη διαχείριση υποστηρίζεται από την αρχή της επικουρικότητας, καθώς η Επιτροπή αναθέτει τα καθήκοντα στρατηγικού προγραμματισμού και υλοποίησης στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες. Περιορίζει επίσης τη δράση της ΕΕ στα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων της, όπως ορίζεται στις Συνθήκες.
               
               
                  Στόχος της πρότασης είναι να επιτρέψει τη διάθεση πρόσθετων πόρων και να αποσαφηνίσει τους κανόνες που διέπουν τη χρήση των εν λόγω πόρων στο πλαίσιο των προγραμμάτων της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού.
               
            
            
               •Αναλογικότητα
            
            
               
                  Η πρόταση περιορίζεται και στοχεύει στον καθορισμό των αναγκαίων κανόνων που πρέπει να τηρούνται για τη διάθεση των πρόσθετων πόρων.  Οι εν λόγω κανόνες δεν υπερβαίνουν τα αναγκαία για τη διάθεση των πρόσθετων πόρων και καθορίζουν τους κανόνες που ισχύουν για την υλοποίησή τους.
               
            
            
               •Επιλογή της νομικής πράξης
            
            
               
                  Η επιλεγείσα νομική πράξη είναι κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, όπως ορίζεται στο άρθρο 177 της Συνθήκης.
               
            
            
               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
            
            
               •Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας
            
            
               
                  Α/Α.
               
            
            
               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη
            
            
               
                  Δεν πραγματοποιήθηκε διαβούλευση με εξωτερικούς ενδιαφερομένους. Ωστόσο, η πρόταση αποτελεί αποτέλεσμα εκτενών διαβουλεύσεων με τα κράτη μέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τις τελευταίες εβδομάδες και λαμβάνει υπόψη τις πάνω από 400 ερωτήσεις που ελήφθησαν από τις εθνικές αρχές, σχετικά με τον χειρισμό των μέτρων τους για την αντιμετώπιση της κρίσης, μέσω της ειδικής ομάδας της Πρωτοβουλίας Επενδύσεων για την Αντιμετώπιση του Κορονοϊού.
               
            
         
         
            
               •Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας
            
            
               Α/Α.
            
            
               •Εκτίμηση επιπτώσεων
            
            
               
                  Εκπονήθηκε εκτίμηση επιπτώσεων με σκοπό την προετοιμασία των προτάσεων για τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. Οι εν λόγω περιορισμένες και στοχευμένες αλλαγές δεν απαιτούν χωριστή εκτίμηση επιπτώσεων, δεδομένου ότι αφορούν μόνο τον καθορισμό των κανόνων που εφαρμόζονται στους πρόσθετους πόρους που διατίθενται στο πλαίσιο της πανδημίας της COVID-19.
               
            
            
               •Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου
            
            
               Α/Α.
            
            
               •Θεμελιώδη δικαιώματα
            
            
               
                  Α/Α.
               
            
            
               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
            
            
               
                  Η πρόταση θα οδηγήσει σε πρόσθετες αναλήψεις υποχρεώσεων για το έτος 2020, οι οποίες θα χρηματοδοτηθούν από την αύξηση του ανώτατου ορίου του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020. Θα οδηγήσει επίσης σε πρόσθετες αναλήψεις υποχρεώσεων για τα έτη 2021 και 2022, οι οποίες θα χρηματοδοτηθούν από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό. Θα οδηγήσει σε πρόσθετες πληρωμές για τα έτη 2020 έως 2025. 
               
            
            
               5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
            
            
               •Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης
            
            
               
                  Προτείνεται η τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 (κανονισμός περί κοινών διατάξεων), ώστε να εξασφαλίζεται η διάθεση έκτακτων πρόσθετων πόρων στα κράτη μέλη από τα Διαρθρωτικά Ταμεία με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 για τις περιφέρειες της Ευρώπης των οποίων η οικονομία και οι θέσεις εργασίας έχουν πληγεί περισσότερο, και την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας.
               
               
                  Προτείνεται η διάθεση των πρόσθετων πόρων για δημοσιονομική ανάληψη υποχρεώσεων από τα Διαρθρωτικά Ταμεία, στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση», για τα έτη 2020, 2021 και 2022. Οι πρόσθετοι πόροι για το 2020 προέρχονται από αύξηση των πόρων για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020 και αποτελούν πρόσθετους συνολικούς πόρους για το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ για την τρέχουσα περίοδο. Οι πρόσθετοι πόροι για το 2021 και το 2022 αποτελούν εξωτερικά έσοδα με ειδικό προορισμό που προέρχεται από το [Ευρωπαϊκό Μέσο Ανάκαμψης]. Η Επιτροπή θα εξουσιοδοτηθεί να καθορίσει, με εκτελεστική απόφαση, την κατανομή του συνόλου των πρόσθετων πόρων σε κάθε κράτος μέλος για τα έτη 2020 και 2021 με βάση τα κριτήρια κατανομής που στηρίζονται στα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα αντικειμενικά στατιστικά στοιχεία για τη σχετική ευημερία των κρατών μελών και την έκταση των επιπτώσεων της τρέχουσας κρίσης στις οικονομίες και τις κοινωνίες τους. Δεδομένης της ειδικής ευπάθειας των οικονομιών και των κοινωνιών των εξόχως απόκεντρων περιοχών, η μέθοδος κατανομής θα πρέπει να προβλέπει ειδικό πρόσθετο ποσό για τις εν λόγω περιοχές. Προκειμένου να αντικατοπτρίζεται ο εξελισσόμενος χαρακτήρας των επιπτώσεων της κρίσης, προτείνεται η αναθεώρηση της προαναφερόμενης εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής το 2021, ώστε να καθοριστούν οι πρόσθετοι πόροι για κάθε κράτος μέλος για το έτος 2022, με βάση την ίδια μέθοδο κατανομής και τα τελευταία στατιστικά στοιχεία που θα είναι διαθέσιμα έως τις 19 Οκτωβρίου 2021.
               
               
                  Οι πρόσθετοι πόροι πρέπει να κατανέμονται μεταξύ του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ μέσω του προγραμματισμού των πόρων χωρίς κανέναν περιορισμό. Τα κράτη μέλη έχουν επίσης τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν μέρος των πρόσθετων πόρων για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ). Οι πρόσθετοι πόροι θα κατανέμονται σε έναν ή περισσότερους ειδικούς χωριστούς άξονες στο πλαίσιο υφιστάμενου προγράμματος ή προγραμμάτων, μέσω αιτήματος τροποποίησης του οικείου προγράμματος ή προγραμμάτων, ή σε νέο ειδικό πρόγραμμα μέσω της προετοιμασίας και της υποβολής νέου επιχειρησιακού προγράμματος.
               
               
                  Οι πρόσθετοι πόροι μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο για τη χρηματοδότηση πράξεων για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών λόγω της πανδημίας της COVID-19 και την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας μέσω επενδύσεων σε πράξεις που συμβάλλουν στη μετάβαση προς την ψηφιακή και πράσινη οικονομία στο πλαίσιο ενός νέου θεματικού στόχου που συμπληρώνει τους θεματικούς στόχους που ορίζονται στο άρθρο 9, καθώς και για τεχνική συνδρομή. Θα ισχύουν οι συνήθεις κανόνες του ΚΚΔ για την ημερομηνία έναρξης της επιλεξιμότητας των δαπανών και για την επιλογή των πράξεων που λαμβάνουν στήριξη από τους εν λόγω πρόσθετους πόρους. 
               
               
                  Θα προβλέπεται η δυνατότητα να διατίθεται για τεχνική συνδρομή ποσοστό έως και 4 % των πρόσθετων πόρων που παραμένουν διαθέσιμοι για προγραμματισμό στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ (μη συμπεριλαμβανομένων των ποσών που χρησιμοποιούνται για τη στήριξη του TEBA, κατά περίπτωση) είτε στους υφιστάμενους άξονες προτεραιότητας τεχνικής συνδρομής είτε σε προγράμματα που λαμβάνουν χρηματοδότηση από το ΕΤΠΑ ή το ΕΚΤ είτε σε έναν ή περισσότερους από τους νεοσυσταθέντες άξονες προτεραιότητας τεχνικής συνδρομής.
               
               
                  Οι πρόσθετοι πόροι που δεν διατίθενται στην τεχνική συνδρομή και στο TEBA στηρίζουν αποκλειστικά πράξεις τόσο του ΕΤΠΑ όσο και του ΕΚΤ βάσει του νέου θεματικού στόχου «Στήριξη της αποκατάστασης μετά την κρίση λόγω της πανδημίας της COVID-19 και προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας». Για τους σκοπούς του προγραμματισμού και της υλοποίησης, ο εν λόγω θεματικός στόχος αποτελεί επίσης ενιαία επενδυτική προτεραιότητα.
               
               
                  Για το ΕΤΠΑ, οι πρόσθετοι πόροι θα χρησιμοποιούνται πρωτίστως για τη στήριξη επενδύσεων σε προϊόντα και υπηρεσίες για τις υπηρεσίες υγείας και για την παροχή στήριξης με τη μορφή κεφαλαίων κίνησης ή επενδυτικής στήριξης στις ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών λειτουργίας και προσωπικού και των μέτρων υγείας και ασφάλειας. 
               
               
                  Για το ΕΚΤ, οι πρόσθετοι πόροι θα χρησιμοποιούνται πρωτίστως για τη στήριξη της διατήρησης των θέσεων εργασίας, μεταξύ άλλων, μέσω συστημάτων μειωμένου ωραρίου και στήριξης των αυτοαπασχολουμένων, μέσω της δημιουργίας θέσεων εργασίας, ιδίως για τα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτες καταστάσεις, μέσω της στήριξης μέτρων για την απασχόληση των νέων, της ανάπτυξης δεξιοτήτων και της ενίσχυσης της πρόσβασης σε κοινωνικές υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, μεταξύ άλλων για τα παιδιά.
               
            
         
         
            
               
                  Το 50 % των πρόσθετων πόρων για το 2020 θα καταβληθεί ως αρχική προχρηματοδότηση για τα οικεία προγράμματα. Αυτή η αρχική προχρηματοδότηση πρέπει να διαγράφεται εξ ολοκλήρου από τους λογαριασμούς της Επιτροπής το αργότερο κατά το κλείσιμο του προγράμματος. Οι πρόσθετοι πόροι θα ληφθούν επίσης υπόψη για τον υπολογισμό του ποσού της ετήσιας προχρηματοδότησης που πρέπει να καταβληθεί σύμφωνα με τους συνήθεις κανόνες τα έτη 2021, 2022 και 2023. 
               
               
                  Κατά παρέκκλιση από τις συνήθεις απαιτήσεις συγχρηματοδότησης, θα πρέπει να επιτρέπεται η συγχρηματοδότηση από τα Ταμεία σε ποσοστό έως και 100  % των αξόνων προτεραιότητας που λαμβάνουν στήριξη από τους πρόσθετους πόρους που έχουν προγραμματισμοί στο πλαίσιο του νεοσύστατου ειδικού θεματικού στόχου.
               
               
                  Αιτήσεις που υποβάλλονται από κράτος μέλος για τροποποίηση υφιστάμενου επιχειρησιακού προγράμματος ώστε να ληφθούν υπόψη οι πρόσθετοι πόροι πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένες και να προσδιορίζουν ιδίως τον αναμενόμενο αντίκτυπο των αλλαγών στο πρόγραμμα για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας .
               
               
                  Στην περίπτωση θέσπισης ειδικού επιχειρησιακού προγράμματος, η αιτιολόγηση πρέπει να εξηγεί τον αναμενόμενο αντίκτυπο των αλλαγών στο πρόγραμμα για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας. Στην περίπτωση θέσπισης ειδικού επιχειρησιακού προγράμματος, τα κράτη μέλη μπορούν να δηλώνουν μόνο αρχές που έχουν οριστεί για προγράμματα που βρίσκονται σε εξέλιξη.
               
               
                  Είναι αναγκαίο να καθοριστεί ότι τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι θα διενεργηθεί τουλάχιστον μία αξιολόγηση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024 για να κριθεί η αποτελεσματικότητα, η αποδοτικότητα και ο αντίκτυπος των πρόσθετων πόρων καθώς και ο τρόπος με τον οποίο συνέβαλαν στην επίτευξη των σκοπών του νέου ειδικού θεματικού στόχου. Επιπλέον, είναι επίσης αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη και οι διαχειριστικές αρχές, κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους που συνδέονται με την ενημέρωση, την επικοινωνία και την προβολή, χρησιμοποιούν όλα τα εύλογα μέσα για να εξασφαλίζουν ότι οι δυνητικοί δικαιούχοι, οι δικαιούχοι, οι συμμετέχοντες, οι τελικοί αποδέκτες μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής και το ευρύ κοινό γνωρίζουν την ύπαρξη, τον όγκο και την επιπλέον στήριξη που προέρχονται από τους πρόσθετους πόρους. Για τους σκοπούς των απαιτήσεων αυτών, είναι αναγκαίο να καθοριστεί ότι η αναφορά στα Ταμεία συμπληρώνεται ή αντικαθίσταται από την αναφορά στο [«REACT-EU»]. 
               
               
                  Τέλος, είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι οι διατάξεις σχετικά με τις απαιτήσεις θεματικής συγκέντρωσης, τις εκ των προτέρων αιρεσιμότητες, το αποθεματικό επίδοσης και την εφαρμογή του πλαισίου επιδόσεων, καθώς και η ανάγκη κατάρτισης στρατηγικής επικοινωνίας δεν εφαρμόζονται στους πρόσθετους πόρους.
               
            
            
               2020/0101 (COD)
            
            
               Πρόταση
            
            
               ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους έκτακτους πρόσθετους πόρους και τις ρυθμίσεις εφαρμογής στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας (REACT-EU)
            
            
               ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 177 και το άρθρο 322 παράγραφος 1 στοιχείο α),
            
            
               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής
                  3
               ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών
                  4
               ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου,
            
            
               Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Τα κράτη μέλη έχουν πληγεί από την κρίση λόγω των συνεπειών της πανδημίας της COVID 19 με πρωτοφανή τρόπο. Η κρίση εμποδίζει την ανάπτυξη στα κράτη μέλη, γεγονός το οποίο με τη σειρά του επιδεινώνει τις σοβαρές ελλείψεις ρευστότητας οι οποίες οφείλονται στην αιφνίδια και σημαντική αύξηση των δημόσιων επενδύσεων που απαιτούνται στα συστήματα υγείας και σε άλλους τομείς των οικονομιών τους. Το γεγονός αυτό έχει δημιουργήσει μια έκτακτη κατάσταση, η οποία πρέπει να αντιμετωπιστεί με ειδικά μέτρα.
            
         
         
            
               (2)Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι επιπτώσεις της κρίσης, τροποποιήθηκαν οι κανονισμοί (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 στις 30 Μαρτίου 2020, ώστε να υπάρχει μεγαλύτερη ευελιξία στην εφαρμογή των επιχειρησιακών προγραμμάτων που υποστηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και το Ταμείο Συνοχής (στο εξής: Ταμεία) και από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ). Ωστόσο, καθώς επιδεινώθηκαν οι σοβαρές αρνητικές συνέπειες για τις οικονομίες της Ένωσης, οι δύο κανονισμοί τροποποιήθηκαν και πάλι στις 23 Απριλίου 2020 για να παράσχουν έκτακτη πρόσθετη ευελιξία, ώστε να μπορέσουν τα κράτη μέλη να επικεντρωθούν στην απαραίτητη αντιμετώπιση της πρωτοφανούς κρίσης: ενισχύθηκε η δυνατότητα κινητοποίησης της αχρησιμοποίητης στήριξης από τα Ταμεία και απλουστεύθηκαν οι διαδικαστικές απαιτήσεις που συνδέονται με την υλοποίηση και τους ελέγχους των προγραμμάτων.  
            
            
               (3)Για να συνέλθει η οικονομία από τους ισχυρούς κλυδωνισμούς που οφείλονται στους έκτακτους περιορισμούς που έθεσαν σε εφαρμογή τα κράτη μέλη για τον περιορισμό της μετάδοσης της COVID-19 και για να αποσοβηθούν οι κίνδυνοι ασύμμετρης ανάκαμψης που οφείλονται στα διαφορετικά εθνικά μέσα που είναι διαθέσιμα στα διάφορα κράτη μέλη, γεγονός που θα είχε σοβαρές επιπτώσεις στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε, στις 23 Απριλίου 2020, τον «Χάρτη πορείας για την ανάκαμψη» με έντονη επενδυτική συνιστώσα, ζήτησε τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάκαμψης και έδωσε εντολή στην Επιτροπή να αναλύσει τις ανάγκες έτσι ώστε οι πόροι να κατευθυνθούν προς τους τομείς και τα γεωγραφικά τμήματα της Ένωσης που δέχθηκαν το μεγαλύτερο πλήγμα, και να διευκρινιστεί παράλληλα η σύνδεση με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της περιόδου 2021-2027. 
            
            
               (4)Σύμφωνα με τον κανονισμό [για το Ευρωπαϊκό Μέσο Ανάκαμψης] και εντός των ορίων των πόρων που διατίθενται σ’ αυτό, θα πρέπει να εφαρμοστούν, στο πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων, μέτρα ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, με σκοπό να αντιμετωπιστούν οι άνευ προηγουμένου επιπτώσεις της κρίσης που προκλήθηκε από τη νόσο COVID-19. Οι εν λόγω πρόσθετοι πόροι θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την εξασφάλιση της τήρησης των προθεσμιών που προβλέπονται στον κανονισμό [ΕΜΑ]. Επιπλέον, θα πρέπει να διατεθούν πρόσθετοι πόροι για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή με αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου της περιόδου 2014-2020.
            
            
               (5)Θα πρέπει να διατεθεί ένα πρόσθετο έκτακτο ποσό ύψους 58 272 800 000 EUR (σε τρέχουσες τιμές) για δημοσιονομική ανάληψη υποχρέωσης από τα Διαρθρωτικά Ταμεία στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» για τα έτη 2020, 2021 και 2022, με σκοπό τη στήριξη των κρατών μελών και των περιφερειών που έχουν πληγεί περισσότερο, ώστε να αποκαταστήσουν τις συνέπειες της κρίσης λόγω της πανδημίας COVID-19 και να προετοιμάσουν μια πράσινη, ψηφιακή και ανθεκτική ανάκαμψη της οικονομίας, με σκοπό την ταχεία διάθεση πόρων στην πραγματική οικονομία μέσω των υφιστάμενων επιχειρησιακών προγραμμάτων. Οι πόροι για το 2020 προέρχονται από την αύξηση των διαθέσιμων πόρων για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της περιόδου 2014-2020, ενώ οι πόροι για το 2021 και το 2022 προέρχονται από το Μέσο Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μέρος των πρόσθετων πόρων θα πρέπει να διατίθεται στην τεχνική συνδρομή με πρωτοβουλία της Επιτροπής. Η Επιτροπή θα πρέπει να καθορίσει την κατανομή των υπόλοιπων πρόσθετων πόρων σε κάθε κράτος μέλος με βάση μια μέθοδο κατανομής που θα στηρίζεται στα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα αντικειμενικά στατιστικά στοιχεία για τη σχετική ευημερία των κρατών μελών και στην έκταση των επιπτώσεων της τρέχουσας κρίσης στις οικονομίες και τις κοινωνίες τους. Η μέθοδος κατανομής θα πρέπει να προβλέπει ειδικό πρόσθετο ποσό για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, δεδομένης της ειδικής ευπάθειας των οικονομιών και των κοινωνιών τους. Προκειμένου να αντικατοπτρίζεται ο εξελισσόμενος χαρακτήρας των επιπτώσεων της κρίσης, η κατανομή θα πρέπει να αναθεωρηθεί το 2021 με βάση την ίδια μέθοδο κατανομής και τα τελευταία στατιστικά στοιχεία που θα είναι διαθέσιμα στις 19 Οκτωβρίου 2021 για να διανεμηθεί η δόση των πρόσθετων πόρων για το 2022. 
            
            
               (6)Στον παρόντα κανονισμό εφαρμόζονται οι οριζόντιοι δημοσιονομικοί κανόνες που θεσπίστηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο βάσει του άρθρου 322 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι κανόνες αυτοί θεσπίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό και ορίζουν συγκεκριμένα τη διαδικασία για την κατάρτιση και την εκτέλεση του προϋπολογισμού μέσω επιχορηγήσεων, δημοσίων συμβάσεων, βραβείων ή έμμεσης εκτέλεσης και προβλέπουν ελέγχους σχετικά με την ευθύνη των δημοσιονομικών παραγόντων. Οι κανόνες που θεσπίζονται βάσει του άρθρου 322 της ΣΛΕΕ αφορούν επίσης την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης σε περίπτωση γενικευμένων ελλείψεων όσον αφορά το κράτος δικαίου στα κράτη μέλη, δεδομένου ότι ο σεβασμός του κράτους δικαίου αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και την αποτελεσματική χρηματοδότηση της ΕΕ.
            
            
               (7)Για να δοθεί στα κράτη μέλη η μέγιστη δυνατή ευελιξία ώστε να προσαρμόσουν τα μέτρα αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας COVID-19 και να προετοιμάσουν μια πράσινη, ψηφιακή και ανθεκτική οικονομία, θα πρέπει η Επιτροπή να καθορίσει πιστώσεις σε επίπεδο κρατών μελών. Επίσης, θα πρέπει να προβλεφθεί και η δυνατότητα χρησιμοποίησης τυχόν πρόσθετων πόρων για τη στήριξη της ενίσχυσης των απόρων. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν ανώτατα όρια όσον αφορά τα κονδύλια για τεχνική συνδρομή με πρωτοβουλία των κρατών μελών, ενώ παράλληλα να δοθεί στα κράτη μέλη η μέγιστη δυνατή ευελιξία όσον αφορά την κατανομή τους εντός των επιχειρησιακών προγραμμάτων που υποστηρίζονται από το ΕΤΠΑ ή το ΕΚΤ. Θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι δεν χρειάζεται να τηρηθεί το ελάχιστο ποσοστό συμμετοχής του ΕΚΤ για τους πρόσθετους πόρους. Επειδή αναμένεται ότι οι πρόσθετοι πόροι θα δαπανηθούν γρήγορα, οι αναλήψεις υποχρεώσεων που συνδέονται μ’ αυτούς τους πρόσθετους πόρους θα πρέπει να αποδεσμευτούν μόνο στο κλείσιμο των επιχειρησιακών προγραμμάτων.
            
            
               (8)Θα πρέπει επίσης να προβλεφθούν δυνατότητες μεταφοράς χρηματοδότησης στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» μεταξύ του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ όσον αφορά τους πρόσθετους πόρους, όπως ήδη συμβαίνει με το μέρος των συνολικών πόρων που είναι διαθέσιμο για προγραμματισμό το 2020 σύμφωνα με το άρθρο 25α του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. Οι μεταφορές αυτές δεν θα πρέπει να επηρεάζουν ούτε τους πόρους που διατίθενται στο πλαίσιο του στόχου της Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας ούτε το ειδικό κονδύλι για την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων.  
            
            
               (9)Για τη συμπλήρωση των δράσεων που είναι ήδη διαθέσιμες εντός του πεδίου εφαρμογής της στήριξης του ΕΤΠΑ, όπως διευρύνθηκε με τους κανονισμούς (ΕΕ) 2020/460 και (ΕΕ) 2020/558 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  5
               , τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούν τους πρόσθετους πόρους πρωτίστως για επενδύσεις σε προϊόντα και υπηρεσίες για τις υπηρεσίες υγείας, για την παροχή στήριξης με τη μορφή κεφαλαίων κίνησης ή επενδυτικής στήριξης στις ΜΜΕ, για πράξεις που συμβάλλουν στη μετάβαση προς μια ψηφιακή και πράσινη οικονομία, για υποδομή με σκοπό την παροχή βασικών υπηρεσιών στους πολίτες ή για μέτρα οικονομικής στήριξης των περιφερειών εκείνων που εξαρτώνται περισσότερο από τομείς που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση. Η τεχνική συνδρομή θα πρέπει επίσης να υποστηριχθεί. Οι πρόσθετοι πόροι ενδείκνυται να επικεντρωθούν αποκλειστικά στον νέο θεματικό στόχο «Στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας» που θα πρέπει επίσης να αποτελεί ενιαία επενδυτική προτεραιότητα, ώστε να απλουστευθεί ο προγραμματισμός και η εκτέλεση των πρόσθετων πόρων. 
            
            
               (10)Για το ΕΚΤ, τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρησιμοποιούν τους πρόσθετους πόρους πρωτίστως για να στηρίζουν τη διατήρηση της απασχόλησης, μεταξύ άλλων, μέσω συστημάτων μειωμένου ωραρίου και στήριξης των αυτοαπασχολουμένων, μέσω της δημιουργίας θέσεων εργασίας, ιδίως για τα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτες καταστάσεις, μέσω της στήριξης μέτρων για την απασχόληση των νέων, της ανάπτυξης δεξιοτήτων και της ενίσχυσης της πρόσβασης σε κοινωνικές υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, μεταξύ άλλων για τα παιδιά. Θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι στις παρούσες εξαιρετικές περιστάσεις μπορεί να παρασχεθεί στήριξη για συστήματα μειωμένου ωραρίου απασχόλησης για τους μισθωτούς και τους αυτοαπασχολουμένους στο πλαίσιο της πανδημίας της COVID-19 ακόμη και αν η στήριξη αυτή δεν συνδυάζεται με ενεργητικά μέτρα για την αγορά εργασίας, εκτός εάν τα μέτρα αυτά επιβάλλονται από το εθνικό δίκαιο. Η στήριξη της Ένωσης σ’ αυτά τα συστήματα μειωμένου ωραρίου εργασίας θα πρέπει να είναι περιορισμένη χρονικά.
            
            
               (11)Για να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη έχουν επαρκή μέσα για την ταχεία υλοποίηση των δράσεων αποκατάστασης των συνεπειών της πανδημίας της COVID-19 και την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας, είναι απαραίτητο να καταβληθεί υψηλότερο ποσοστό αρχικής προχρηματοδότησης για την ταχεία υλοποίηση δράσεων που υποστηρίζονται από τους πρόσθετους πόρους. Η καταβολή αρχικής προχρηματοδότησης θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη έχουν τα μέσα να παρέχουν προκαταβολές σε δικαιούχους, όταν χρειάζεται, και να εξοφλούν σύντομα τους δικαιούχους μετά την υποβολή των αιτήσεων πληρωμής.  
            
            
               (12)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την ευελιξία να κατανείμουν τους πρόσθετους πόρους σε νέα ειδικά επιχειρησιακά προγράμματα ή νέους άξονες προτεραιότητας στο πλαίσιο υφιστάμενων προγραμμάτων. Με σκοπό την ταχεία υλοποίηση, μόνο οι ήδη ορισθείσες αρχές των υφιστάμενων επιχειρησιακών προγραμμάτων που υποστηρίζονται από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ ή το Ταμείο Συνοχής επιτρέπεται να ορίζονται για νέα ειδικά επιχειρησιακά προγράμματα. Δεν θα πρέπει να απαιτείται εκ των προτέρων αξιολόγηση από τα κράτη μέλη, ενώ τα απαιτούμενα στοιχεία για την υποβολή του επιχειρησιακού προγράμματος στην Επιτροπή προς έγκριση θα πρέπει να είναι περιορισμένα. 
            
            
               (13)Με σκοπό την ελάφρυνση της επιβάρυνσης των δημόσιων προϋπολογισμών όσον αφορά την αποκατάσταση των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας, θα πρέπει να δοθεί εκτάκτως στα κράτη μέλη η δυνατότητα να ζητούν την εφαρμογή ποσοστού συγχρηματοδότησης έως και 100 % στους χωριστούς άξονες προτεραιότητας των επιχειρησιακών προγραμμάτων με παροχή στήριξης από τους πρόσθετους πόρους. 
            
            
               (14)Για να μπορέσουν τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν γρήγορα τους πρόσθετους πόρους για την αποκατάσταση των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας στο πλαίσιο της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού, δικαιολογείται η απαλλαγή των κρατών μελών, κατ’ εξαίρεση, από την ανάγκη να συμμορφώνονται με εκ των προτέρων αιρεσιμότητες και απαιτήσεις για το αποθεματικό επίδοσης και την εφαρμογή του πλαισίου επιδόσεων, για τη θεματική συγκέντρωση, επίσης σε σχέση με τα κατώτατα όρια που έχουν θεσπιστεί για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη για το ΕΤΠΑ και με απαιτήσεις για την προετοιμασία μιας επικοινωνιακής στρατηγικής για τους πρόσθετους πόρους. Είναι ωστόσο αναγκαίο να διενεργήσουν τα κράτη μέλη τουλάχιστον μία αξιολόγηση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024 για να κρίνουν την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και τον αντίκτυπο της χρήσης των πρόσθετων πόρων, καθώς και τον τρόπο με τον οποίο συνέβαλαν στην επίτευξη των επιμέρους στόχων του νέου ειδικού θεματικού στόχου. Για να διευκολυνθεί η διαθεσιμότητα συγκρίσιμων πληροφοριών σε επίπεδο Ένωσης, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να χρησιμοποιούν τους ειδικούς για κάθε πρόγραμμα δείκτες που καθιστά διαθέσιμους η Επιτροπή. Επιπλέον, τα κράτη μέλη και οι διαχειριστικές αρχές, κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους που συνδέονται με την ενημέρωση, την επικοινωνία και την προβολή, θα πρέπει να προβάλλουν ιδιαίτερα τα έκτακτα μέτρα και πόρους που εισήγαγε η Ένωση, ιδίως διασφαλίζοντας ότι οι δυνητικοί δικαιούχοι, οι δικαιούχοι, οι συμμετέχοντες, οι τελικοί αποδέκτες των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής και το ευρύ κοινό γνωρίζουν την ύπαρξη, τον όγκο και την πρόσθετη στήριξη που προέρχονται από τους πρόσθετους πόρους.
            
            
               (15)Για να καταστεί δυνατή η στόχευση των πόρων αυτών στις γεωγραφικές περιοχές όπου υπάρχει η μεγαλύτερη ανάγκη, ως έκτακτο μέτρο και με την επιφύλαξη των γενικών κανόνων για τη διάθεση των πόρων των Διαρθρωτικών Ταμείων, οι πρόσθετοι πόροι που διατίθενται στο ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ δεν πρέπει να κατανεμηθούν ανά κατηγορία περιφερειών. Ωστόσο, αναμένεται από τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τις διαφορετικές περιφερειακές ανάγκες και επίπεδα ανάπτυξης, ώστε να διατηρηθεί η εστίαση στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες. σύμφωνα με τους στόχους της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής που ορίζονται στο άρθρο 173 της ΣΛΕΕ. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών, καθώς και των σχετικών φορέων που εκπροσωπούν την κοινωνία των πολιτών, σύμφωνα με την αρχή της εταιρικής σχέσης.
            
            
               (16)Για να διευκολυνθούν οι μεταφορές πιστώσεων που επιτρέπονται βάσει των αλλαγών που εισάγονται με τον παρόντα κανονισμό, ο όρος που προβλέπεται στο άρθρο 30 παράγραφος 1 στοιχείο στ) του δημοσιονομικού κανονισμού σχετικά με τη χρήση πιστώσεων για τον ίδιο στόχο δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται στις εν λόγω μεταφορές.
            
            
               (17)Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης δημόσιας υγείας με την εισαγωγή μέτρων ευελιξίας όσον αφορά την παροχή στήριξης από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη σε εθνικό επίπεδο και μπορούν, συνεπώς, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων της προβλεπόμενης δράσης, να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως αυτή διατυπώνεται στο προαναφερόμενο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη αυτών των στόχων.
            
            
               (18)Λόγω του επείγοντος χαρακτήρα της κατάστασης που συνδέεται με την πανδημία της COVID-19, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
            
            
               (19)Λαμβανομένης υπόψη της πανδημίας της COVID-19 και του επείγοντος χαρακτήρα αντιμετώπισης της κρίσης δημόσιας υγείας που συνδέεται μ’ αυτήν, κρίνεται σκόπιμο να γίνει χρήση της εξαίρεσης από την προθεσμία των οκτώ εβδομάδων που αναφέρεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.
            
            
               (20)Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
            
            
               (21)Το άρθρο 135 παράγραφος 2 της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας
                  6
                προβλέπει ότι οι τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013
                  7
                ή της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου
                  8
                που εγκρίνονται κατά ή μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της εν λόγω συμφωνίας δεν εφαρμόζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο στον βαθμό που οι τροποποιήσεις αυτές έχουν αντίκτυπο στις οικονομικές υποχρεώσεις του Ηνωμένου Βασιλείου. Η στήριξη δυνάμει του παρόντος κανονισμού για το 2020 χρηματοδοτείται από την αύξηση του ανώτατου ορίου του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και, για το 2021 και το 2022, από την αύξηση του ανώτατου ορίου των ιδίων πόρων της Ένωσης, γεγονός που θα μπορούσε να έχει αντίκτυπο στην οικονομική υποχρέωση του Ηνωμένου Βασιλείου. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται ως προς το Ηνωμένο Βασίλειο και εντός αυτού,
            
         
         
            
               ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
            
            
               Άρθρο 1
            
            
               Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               1.στο άρθρο 91, παρεμβάλλεται νέα παράγραφος 1α: 
            
            
               «1α. Επιπλέον των συνολικών πόρων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή διατίθενται πρόσθετοι πόροι ύψους 5 000 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές, για δημοσιονομική ανάληψη υποχρέωσης το 2020, και κατανέμονται στο ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ.»·
            
            
               2.παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα 92α και 92β: 
            
            
               «Άρθρο 92α
            
            
               Πόροι από το Μέσο Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               Τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 2 του κανονισμού [ΕΜΑ] υλοποιούνται στο πλαίσιο των Διαρθρωτικών Ταμείων με ποσό ύψους 53 272 800 000 EUR, σε τρέχουσες τιμές, από το ποσό που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο i) του εν λόγω κανονισμού, με την επιφύλαξη του άρθρου 4 παράγραφοι 3 και 4 και του άρθρου 8 του ίδιου κανονισμού.
            
            
               Οι πρόσθετοι αυτοί πόροι για το 2021και το 2022 συνιστούν εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό, σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 5 του δημοσιονομικού κανονισμού. 
            
            
               Άρθρο 92β
            
            
               Έκτακτοι πρόσθετοι πόροι και ρυθμίσεις εφαρμογής για τον στόχο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας (REACT-EU)
            
            
               1.
                     Οι πρόσθετοι πόροι που αναφέρονται στο άρθρο 91 παράγραφος 1α και στο άρθρο 92α (στο εξής: πρόσθετοι πόροι) θα διατεθούν στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας (REACT-EU). Οι πρόσθετοι πόροι χρησιμοποιούνται για την υλοποίηση της τεχνικής συνδρομής σύμφωνα με την παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου και τις πράξεις υλοποίησης του θεματικού στόχου που αναφέρεται στην παράγραφο 10 του παρόντος άρθρου. 
            
            
               2.
                     Οι πρόσθετοι πόροι καθίστανται διαθέσιμοι για δημοσιονομική ανάληψη υποχρέωσης για τα έτη 2020 έως 2022, επιπλέον των συνολικών πόρων που ορίζονται στο άρθρο 91, ως εξής:
            
            
               –2020: 5 000 000 000 EUR·
            
            
               –2021: 42 434 400 000 EUR·
            
            
               –2022: 10 820 400 000 EUR·
            
            
               Οι πρόσθετοι πόροι για το 2020 καθίστανται διαθέσιμοι από τους πρόσθετους πόρους που αναφέρονται στο άρθρο 91 παράγραφος 1α. 
            
            
               Οι πρόσθετοι πόροι για το 2021 και το 2022 καθίστανται διαθέσιμοι από τους πρόσθετους πόρους που αναφέρονται στο άρθρο 92α. Οι πρόσθετοι πόροι που αναφέρονται στο άρθρο 92α υποστηρίζουν επίσης διοικητικές δαπάνες ύψους έως και 18 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές. 
            
            
               3.
                     Το 0,35 % των πρόσθετων πόρων διατίθεται στην τεχνική συνδρομή με πρωτοβουλία της Επιτροπής.
            
         
         
            
               4.
                     Η Επιτροπή εκδίδει απόφαση μέσω εκτελεστικών πράξεων, για τον καθορισμό της κατανομής των πρόσθετων πόρων ως χορηγήσεων από τα Διαρθρωτικά Ταμεία για το 2020 και το 2021 για κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με τα κριτήρια και τη μεθοδολογία που ορίζονται στο παράρτημα VIIα. Η απόφαση αυτή αναθεωρείται το 2021 για να καθοριστεί η κατανομή των πρόσθετων πόρων για το 2022 με βάση τα στοιχεία που θα είναι διαθέσιμα έως τις 19 Οκτωβρίου 2021. 
            
            
               5.
                     Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις του άρθρου 76 πρώτο εδάφιο, οι δεσμεύσεις του προϋπολογισμού για τους πρόσθετους πόρους σε σχέση με το κάθε σχετικό επιχειρησιακό πρόγραμμα πραγματοποιούνται για κάθε Ταμείο για τα έτη 2020, 2021 και 2022. 
            
            
               Η νομική ανάληψη υποχρέωσης που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 76 για τα έτη 2021 και 2022 αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 του [κανονισμού ΕΜΑ].  
            
            
               Το τρίτο και τέταρτο εδάφιο του άρθρου 76 δεν εφαρμόζονται στους πρόσθετους πόρους.
            
            
               Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 14 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού, οι κανόνες αποδέσμευσης που ορίζονται στο δεύτερο μέρος τίτλος IX κεφάλαιο IV και στο άρθρο 136 εφαρμόζονται στις δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων που βασίζονται στους πρόσθετους πόρους οι οποίοι αναφέρονται στο άρθρο 92α. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 12 παράγραφος 4 στοιχείο γ) του δημοσιονομικού κανονισμού, οι πρόσθετοι πόροι δεν χρησιμοποιούνται για διάδοχο πρόγραμμα ή ενέργεια.
            
            
               Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 86 παράγραφος 2 και το άρθρο 136 παράγραφος 1, οι αναλήψεις υποχρεώσεων για πρόσθετους πόρους αποδεσμεύονται σύμφωνα με τους κανόνες που πρέπει να τηρούνται για το κλείσιμο των προγραμμάτων. 
            
            
               Κάθε κράτος μέλος κατανέμει τους πρόσθετους πόρους που είναι διαθέσιμοι για προγραμματισμό στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ σε επιχειρησιακά προγράμματα. 
            
            
               Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 92 παράγραφος 7, μέρος των πρόσθετων πόρων μπορεί επίσης να προταθεί για την αύξηση της στήριξης για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ) πριν ή ταυτόχρονα με τη χορήγηση στο ΕΤΠΑ και στο ΕΚΤ.
            
            
               Έπειτα από την αρχική τους κατανομή, οι πρόσθετοι πόροι μπορούν, μετά από αίτηση κράτους μέλους για τροποποίηση επιχειρησιακού προγράμματος σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 1, να μεταφερθούν μεταξύ του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ, ανεξαρτήτως των ποσοστών που αναφέρονται στο άρθρο 92 παράγραφος 1 στοιχεία α), β) και γ). 
            
            
               Το άρθρο 30 παράγραφος 5 δεν εφαρμόζεται στους πρόσθετους πόρους. Οι πόροι αυτοί εξαιρούνται από τη βάση υπολογισμού για τα ανώτατα όρια που καθορίζονται στην ίδια παράγραφο. 
            
            
               Για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 30 παράγραφος 1 στοιχείο στ) του δημοσιονομικού κανονισμού, ο όρος σύμφωνα με τον οποίο οι σχετικές πιστώσεις πρέπει να προορίζονται για τον ίδιο στόχο δεν ισχύει γι’ αυτές τις μεταφορές. Μεταφορές μπορούν να γίνουν μόνο για το τρέχον έτος ή τα μελλοντικά έτη του σχεδίου χρηματοδότησης. 
            
            
               Οι απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 92 παράγραφος 4 δεν ισχύουν για την αρχική κατανομή ούτε για τις επόμενες μεταφορές. 
            
            
               Τα ποσά που έχουν διατεθεί για την ΠΑΝ σύμφωνα με το άρθρο 92 παράγραφος 5, βάσει του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση», δεν επηρεάζονται. 
            
            
               Οι πρόσθετοι πόροι εκτελούνται σύμφωνα με τους κανόνες του Ταμείου στο οποίο χορηγούνται ή μεταφέρονται. 
            
            
               6.
                     Ποσοστό έως και 4 % των συνολικών διαθέσιμων πόρων στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ μπορεί να διατίθεται σε τεχνική συνδρομή για οποιοδήποτε υφιστάμενο επιχειρησιακό πρόγραμμα που υποστηρίζεται από το ΕΤΠΑ ή το ΕΚΤ ή για το νέο επιχειρησιακό πρόγραμμα που αναφέρεται στην παράγραφο 11. 
            
            
               7.
                     Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 81 παράγραφος 1 και το άρθρο 134 παράγραφος 1, η αρχική προχρηματοδότηση που καταβάλλεται μετά την έκδοση απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση επιχειρησιακού προγράμματος ή για την έγκριση τροποποίησης επιχειρησιακού προγράμματος για τη χορήγηση των πρόσθετων πόρων ανέρχεται στο 50 % των πρόσθετων πόρων που χορηγούνται σε προγράμματα για το έτος 2020 στο πλαίσιο του νέου θεματικού στόχου που αναφέρεται στην παράγραφο 10 του παρόντος άρθρου.
            
            
               Για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 134 παράγραφος 2 για την ετήσια προχρηματοδότηση τα έτη 2021, 2022 και 2023, το ποσό της στήριξης που χορηγείται από τα Ταμεία στο επιχειρησιακό πρόγραμμα για ολόκληρη την περίοδο προγραμματισμού περιλαμβάνει τους πρόσθετους πόρους. 
            
            
               Το ποσό που καταβάλλεται ως πρόσθετη αρχική προχρηματοδότηση και αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο διαγράφεται εξ ολοκλήρου από τους λογαριασμούς της Επιτροπής το αργότερο κατά το κλείσιμο του προγράμματος. 
            
            
               8.
                     Οι πρόσθετοι πόροι που δεν διατίθενται για τεχνική συνδρομή χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο του νέου θεματικού στόχου που ορίζεται στην παράγραφο 10 για τη χρηματοδότηση πράξεων με σκοπό τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας.
            
            
               Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν τους πρόσθετους πόρους είτε σε έναν είτε σε περισσότερους χωριστούς άξονες στο πλαίσιο υφιστάμενου προγράμματος ή προγραμμάτων είτε σε νέο επιχειρησιακό πρόγραμμα που αναφέρεται στην παράγραφο 11. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 26 παράγραφος 1, το πρόγραμμα καλύπτει την περίοδο έως την 31η Δεκεμβρίου 2022, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 4 ανωτέρω.
            
         
         
            
               Για το ΕΤΠΑ, οι πρόσθετοι πόροι χρησιμοποιούνται πρωτίστως για τη στήριξη των επενδύσεων σε προϊόντα και υπηρεσίες για τις υπηρεσίες υγείας, για την παροχή στήριξης με τη μορφή κεφαλαίων κίνησης ή επενδυτικής στήριξης στις ΜΜΕ, για επενδύσεις που συμβάλλουν στη μετάβαση προς μια ψηφιακή και πράσινη οικονομία, για επενδύσεις σε υποδομή με σκοπό την παροχή βασικών υπηρεσιών στους πολίτες ή για μέτρα οικονομικής στήριξης των περιφερειών εκείνων που εξαρτώνται περισσότερο από τομείς που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση. 
            
            
               Για το ΕΚΤ, οι πρόσθετοι πόροι χρησιμοποιούνται πρωτίστως για τη στήριξη της διατήρησης της απασχόλησης, μεταξύ άλλων, μέσω συστημάτων μειωμένου ωραρίου και στήριξης των αυτοαπασχολουμένων, ακόμη και αν η στήριξη αυτή δεν συνδυάζεται με ενεργητικά μέτρα για την αγορά εργασίας, εκτός εάν τα μέτρα αυτά επιβάλλονται από το εθνικό δίκαιο. Οι πρόσθετοι πόροι διατίθενται επίσης για τη στήριξη της δημιουργίας θέσεων εργασίας, ιδίως για τα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτες καταστάσεις, για τη στήριξη μέτρων απασχόλησης των νέων, για εκπαίδευση και κατάρτιση, για ανάπτυξη δεξιοτήτων, ιδίως για τη στήριξη της διπλής πράσινης και ψηφιακής μετάβασης, και για την ενίσχυση της πρόσβασης σε κοινωνικές υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, μεταξύ άλλων για τα παιδιά. 
            
            
               9.
                     Με εξαίρεση την τεχνική συνδρομή που αναφέρεται στην παράγραφο 6 και τους πρόσθετους πόρους που χρησιμοποιούνται για το ΤΕΒΑ, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 5 έβδομο εδάφιο, οι πρόσθετοι πόροι διατίθενται για πράξεις στο πλαίσιο του νέου θεματικού στόχου «Στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας», ο οποίος συμπληρώνει τους θεματικούς στόχους που ορίζονται στο άρθρο 9. 
            
            
               Ο θεματικός στόχος που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο διατίθεται αποκλειστικά για τον προγραμματισμό των πρόσθετων πόρων. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 96 παράγραφος 1 στοιχεία β), γ) και δ), δεν συνδυάζεται με άλλες επενδυτικές προτεραιότητες. 
            
            
               Ο θεματικός στόχος που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο αποτελεί επίσης την ενιαία επενδυτική προτεραιότητα για τον προγραμματισμό και την εκτέλεση των πρόσθετων πόρων από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ. 
            
            
               Όταν, στο πλαίσιο υφιστάμενου επιχειρησιακού προγράμματος, καθορίζονται ένας ή περισσότεροι χωριστοί άξονες προτεραιότητας που αντιστοιχούν στον θεματικό στόχο που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο , δεν απαιτούνται τα στοιχεία που απαριθμούνται στο άρθρο 96 παράγραφος 2 στοιχείο β) σημεία v) και vii) για την περιγραφή του άξονα προτεραιότητας στο αναθεωρημένο επιχειρησιακό πρόγραμμα.
            
            
               Το αναθεωρημένο σχέδιο χρηματοδότησης που ορίζεται στο άρθρο 96 παράγραφος 2 στοιχείο δ) καθορίζει την κατανομή των πρόσθετων πόρων για τα έτη 2020, 2021 και, κατά περίπτωση, 2022, χωρίς να προσδιορίζει ποσά για το αποθεματικό επίδοσης και χωρίς κατανομή ανά κατηγορία περιφερειών. 
            
            
               Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 30 παράγραφος 1, οι αιτήσεις που υποβάλλονται από κράτος μέλος για την τροποποίηση προγράμματος πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένες και να προσδιορίζουν ιδίως τον αναμενόμενο αντίκτυπο των αλλαγών στο πρόγραμμα για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας. Οι αιτήσεις συνοδεύονται από το αναθεωρημένο πρόγραμμα. 
            
            
               10.
                     Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 26 παράγραφος 4, μπορεί να καταρτιστεί νέο ειδικό επιχειρησιακό πρόγραμμα από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του νέου θεματικού στόχου που αναφέρεται στην παράγραφο 10. Δεν απαιτείται εκ των προτέρων αξιολόγηση, όπως ορίζεται στο άρθρο 55. 
            
            
               Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 96 παράγραφος 2 στοιχείο α), όταν θεσπίζεται νέο τέτοιο επιχειρησιακό πρόγραμμα, η αιτιολόγηση πρέπει να εξηγεί τον αναμενόμενο αντίκτυπο του επιχειρησιακού προγράμματος στη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας COVID-19 και στην προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας. 
            
            
               Όταν θεσπίζεται νέο τέτοιο επιχειρησιακό πρόγραμμα, μόνο οι αρχές που έχουν οριστεί στο πλαίσιο των εν εξελίξει επιχειρησιακών προγραμμάτων που υποστηρίζονται από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ και το Ταμείο Συνοχής μπορούν να οριστούν για τους σκοπούς του άρθρου 96 παράγραφος 5 στοιχείο α). 
            
            
               Για το εν λόγω νέο επιχειρησιακό πρόγραμμα δεν απαιτούνται τα στοιχεία που απαριθμούνται στο άρθρο 96 παράγραφος 2 στοιχείο β) σημεία v) και vii), στο άρθρο 96 παράγραφος 4, στο άρθρο 96 παράγραφος 6 στοιχεία β) και γ) και στο άρθρο 96 παράγραφος 7. Τα στοιχεία που απαριθμούνται στο άρθρο 96 παράγραφος 3 απαιτούνται μόνο όταν παρέχεται η αντίστοιχη στήριξη.
            
            
               11.
                     Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 120 παράγραφος 3 πρώτο και δεύτερο εδάφιο, μπορεί να εφαρμοστεί ποσοστό συγχρηματοδότησης έως και 100 % για τον άξονα ή τους άξονες προτεραιότητας που υποστηρίζονται από τους πρόσθετους πόρους που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του θεματικού στόχου που αναφέρεται στην παράγραφο 10 του παρόντος άρθρου. 
            
            
               Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 56 παράγραφος 3 και από το άρθρο 114 παράγραφος 2, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024 θα έχει διενεργηθεί τουλάχιστον μία αξιολόγηση για τους πρόσθετους πόρους, ώστε να κριθεί κατά πόσον ήταν αποτελεσματική και αποδοτική η χρήση τους, να αξιολογηθεί ο αντίκτυπός τους και ο βαθμός στον οποίο συνέβαλαν στον θεματικό στόχο που αναφέρεται στην παράγραφο 10 του παρόντος άρθρου.
            
            
               12.
                     Οι ακόλουθες διατάξεις δεν εφαρμόζονται στους πρόσθετους πόρους: 
            
            
               α)απαιτήσεις σχετικά με τη θεματική συγκέντρωση, καθώς και κατώτατα όρια που έχουν θεσπιστεί για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη, όπως ορίζονται στον παρόντα κανονισμό ή στους ειδικούς κανόνες για κάθε Ταμείο, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 18·
            
            
               β)εκ των προτέρων αιρεσιμότητες, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 19 και τους ειδικούς κανόνες για κάθε Ταμείο· 
            
            
               γ)απαιτήσεις για το αποθεματικό επίδοσης και την εφαρμογή του πλαισίου επιδόσεων, κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 20 και 22 αντίστοιχα·
            
            
               δ)η παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 65 παράγραφος 10 δεύτερο εδάφιο, σύμφωνα με την οποία ορίζεται ως ημερομηνία επιλεξιμότητας η 1η Φεβρουαρίου 2020 για πράξεις ενίσχυσης των ικανοτήτων αντιμετώπισης κρίσεων στο πλαίσιο της επιδημικής έκρηξης της COVID-19· 
            
            
               ε)η παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 25α παράγραφος 7 για την επιλογή πράξεων που προωθούν την ικανότητα αντιμετώπισης κρίσεων στο πλαίσιο της επιδημικής έκρηξης της COVID-19, όπως αναφέρεται στο άρθρο 65 παράγραφος 10·
            
         
         
            
               στ)απαιτήσεις για την εκπόνηση επικοινωνιακής στρατηγικής, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 116 και το άρθρο 115 παράγραφος 1 στοιχείο α).
            
            
               13.
                     Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους που συνδέονται με την ενημέρωση, την επικοινωνία και την προβολή, σύμφωνα με το άρθρο 115 παράγραφοι 1 και 3 και με το παράρτημα XII, τα κράτη μέλη και οι διαχειριστικές αρχές διασφαλίζουν ότι οι δυνητικοί δικαιούχοι, οι δικαιούχοι, οι συμμετέχοντες, οι τελικοί αποδέκτες των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής και το ευρύ κοινό γνωρίζουν την ύπαρξη, τον όγκο και την επιπλέον στήριξη που προέρχονται από τους πρόσθετους πόρους.
            
            
               Η αναφορά στο «Ταμείο», στα «Ταμεία» ή στα «ΕΔΕΤ» στο τμήμα 2.2 του παραρτήματος XII αντικαθίσταται ή συμπληρώνεται με την αναφορά στο [REACT-EU], όταν η χρηματοδοτική στήριξη πράξεων παρέχεται από τους πρόσθετους πόρους.»·
            
            
               3.στο άρθρο 154, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
            
            
               «Το άρθρο 91 παράγραφος 1α, το άρθρο 92α και το άρθρο 92β δεν εφαρμόζονται ως προς το Ηνωμένο Βασίλειο και εντός αυτού. Οι αναφορές στα κράτη μέλη οι οποίες περιλαμβάνονται στις εν λόγω διατάξεις θεωρείται ότι δεν καλύπτουν το Ηνωμένο Βασίλειο.»
            
            
               4.
                     Προστίθεται νέο παράρτημα VIIα.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
            
            
               Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                  Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
                        Για το Συμβούλιο
               
               
                  Ο Πρόεδρος
                        Ο Πρόεδρος
               
            
            
               ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΕΛΤΙΟ
            
            
               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 
            
            
               1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας 
            
            
               
                  Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους έκτακτους πρόσθετους πόρους και τις ρυθμίσεις εφαρμογής στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας 
               
            
            
               1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής (ομάδα προγραμμάτων)
            
            
               
                  4 Απασχόληση, Κοινωνικές Υποθέσεις και Ένταξη (2020) – 7 Επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό, στην κοινωνική συνοχή και στις αξίες (2021-2027)
               
               
                  13 Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη (2020) – 5 Περιφερειακή Ανάπτυξη και Συνοχή (2021-2027)
               
            
            
               1.3.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά: 
            
         
         
            
               ◻νέα δράση 
            
            
               ◻ νέα δράση έπειτα από δοκιμαστικό σχέδιο / προπαρασκευαστική ενέργεια
                  9
                
            
            
               X την παράταση υφιστάμενης δράσης 
            
            
               ◻ συγχώνευση ή επαναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση 
            
            
               1.4.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 
            
            
               1.4.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας
            
            
               
                  Προτείνεται η τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 (κανονισμός περί κοινών διατάξεων), ώστε να εξασφαλιστεί η διάθεση έκτακτων πρόσθετων πόρων στα κράτη μέλη από τα Διαρθρωτικά Ταμεία με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης στο πλαίσιο της πανδημίας της COVID-19 για τις γεωγραφικές περιοχές της Ευρώπης των οποίων η οικονομία και οι θέσεις εργασίας έχουν πληγεί περισσότερο και για την προετοιμασία της ανάκαμψης της οικονομίας. Προτείνεται η διάθεση πρόσθετων πόρων για δημοσιονομική ανάληψη υποχρεώσεων από τα Διαρθρωτικά Ταμεία, στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση», για τα έτη 2020, 2021 και 2022
                     10
                  .
               
            
            
               1.4.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την παρέμβαση της Ένωσης και η οποία είναι επιπρόσθετη στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.
            
            
               
                  Από τη στιγμή που ξεκίνησε η επιδημία της COVID-19, η Επιτροπή υπέβαλε μια σειρά προτάσεων για να διασφαλίσει ότι όλα τα διαθέσιμα κονδύλια για τα προγράμματα της περιόδου 2014-2020 που χρηματοδοτούνται από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ) μπορούν να κινητοποιηθούν για να αντιμετωπιστούν χωρίς καθυστέρηση οι άμεσες και οι έμμεσες επιπτώσεις της κρίσης. Οι προτάσεις αυτές διασφάλισαν τη δυνατότητα κινητοποίησης διαθέσιμων κονδυλίων για την αντιμετώπιση των αναγκών που απορρέουν από την αύξηση της πίεσης που ασκείται στα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και για την παροχή στήριξης σε εργοδότες και εργαζομένους, ώστε να αντεπεξέλθουν σ’ αυτή την κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Παρασχέθηκε στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες άμεση ρευστότητα και ευελιξία, ώστε να μπορέσουν να διασφαλίσουν ότι η χρηματοδότηση από τα Ταμεία θα επικεντρώνεται εκεί όπου υπάρχει η μεγαλύτερη ανάγκη στήριξης. Η δυνατότητα να χρησιμοποιηθεί ενωσιακή χρηματοδότηση σε ποσοστό 100 % για τα εν λόγω μέτρα για τη λογιστική χρήση που αρχίζει το 2020 θα συμβάλει στην ελάφρυνση της επιβάρυνσης των δημόσιων οικονομικών τους.
               
               
                  Η διασπορά του κορονοϊού μεταξύ των χωρών ώθησε πολλές κυβερνήσεις να θεσπίσουν πρωτοφανή μέτρα για την ανάσχεση της πανδημίας, όπως προσωρινή διακοπή της δραστηριότητας επιχειρήσεων ή εκτεταμένοι περιορισμοί όσον αφορά τα ταξίδια και την κινητικότητα, και οδήγησε σε αύξηση της αβεβαιότητας και της αναστάτωσης στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Τα μέτρα αυτά, με τη σειρά τους, οδήγησαν σε κατακόρυφη πτώση του επιπέδου της παραγωγής σε πολλές οικονομίες, με σοβαρές κοινωνικές συνέπειες. Αυτό θα θέσει σημαντικές προκλήσεις για τα δημόσια οικονομικά και τη διαχείριση του χρέους κατά τα επόμενα έτη, γεγονός που, με τη σειρά του, ενδέχεται να περιορίσει τις δημόσιες επενδύσεις που είναι αναγκαίες για την οικονομική ανάκαμψη. Επιπλέον, οι εθνικές και περιφερειακές ικανότητες για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης διαφέρουν μεταξύ των κρατών και των περιφερειών εξαιτίας των διαφορετικών οικονομικών δομών και δημοσιονομικών θέσεων. Οι διαφορές αυτές, αν δεν αντιμετωπιστούν, ενδέχεται να οδηγήσουν σε ασύμμετρη ανάκαμψη και να εντείνουν τις περιφερειακές ανισότητες, γεγονός που, με τη σειρά του, μπορεί να υπονομεύσει την εσωτερική αγορά, τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της ευρωζώνης και την Ένωσή μας στο σύνολό της.
               
            
            
               1.4.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος
            
            
               1.4.4.Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα
            
            
               
                  Η πρόταση περιορίζεται σε στοχευμένες τροποποιήσεις που είναι αναγκαίες για τη θέσπιση κανόνων που καθιστούν διαθέσιμους τους πρόσθετους πόρους και διέπουν την υλοποίησή τους. Η πρόταση συνάδει με το γενικό νομοθετικό πλαίσιο που έχει θεσπιστεί για τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία και περιορίζεται σε στοχευμένη τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. Η πρόταση συμπληρώνει τις πρόσφατες τροποποιήσεις με τις οποίες θεσπίζονται ειδικά μέτρα για την κινητοποίηση επενδύσεων στα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών και σε άλλους τομείς των οικονομιών τους στο πλαίσιο της αντίδρασης στην πανδημία της COVID-19· και τα ειδικά μέτρα που παρέχουν έκτακτη ευελιξία για τη χρήση των ΕΔΕΤ για την αντιμετώπιση της επιδημικής έξαρσης της COVID-19 (Πρωτοβουλία Επενδύσεων για την Αντιμετώπιση του Κορονοϊού), καθώς και άλλα μέτρα που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση της τρέχουσας πρωτοφανούς κατάστασης. Τα μέτρα είναι σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής για το Ευρωπαϊκό Μέσο Ανάκαμψης και την πρόταση για αναθεώρηση του ΠΔΠ.
               
            
            
            
               1.5.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις 
            
            
               X περιορισμένη διάρκεια 
            
            
               –◻
                     με ισχύ από [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ έως [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ 
            
            
               –X
                     Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το 2020 έως το 2022 για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων
                  11
                και από το 2020 έως το 2025 για πιστώσεις πληρωμών. 
            
            
               ◻ απεριόριστη διάρκεια
            
            
               –Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το 2021 και μετά,
            
         
         
            
               –και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.
            
            
               1.6.Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης
                  12
                 
            
            
               X Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή (για 0,35 % της χρηματοδότησης που συνδέεται με την τεχνική συνδρομή)
            
            
               –X από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης· 
            
            
               –◻
                     από τους εκτελεστικούς οργανισμούς 
            
            
               X Επιμερισμένη διαχείριση  με τα κράτη μέλη 
            
            
               ◻ Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:
            
            
               –◻ σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει·
            
            
               –◻ σε διεθνείς οργανισμούς και τις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)·
            
            
               –◻ στην ΕΤΕπ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων·
            
            
               –◻ στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού·
            
            
               –◻ σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου·
            
            
               –◻ σε οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο και έχουν αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, στον βαθμό που παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·
            
            
               –◻ σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και οι οποίοι παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·
            
            
               –◻ σε πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ βάσει του τίτλου V της ΣΕΕ και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη.
            
            
               2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 
            
            
               2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων 
            
            
               Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι.
            
            
               
                  Η πρόταση περιορίζεται και στοχεύει στον καθορισμό των αναγκαίων κανόνων που πρέπει να τηρούνται για τη διάθεση των πρόσθετων πόρων. Οι εν λόγω κανόνες δεν υπερβαίνουν τα αναγκαία για τη διάθεση των πρόσθετων πόρων και καθορίζουν τους κανόνες που ισχύουν για την υλοποίησή τους.
               
            
            
               2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου 
            
         
         
            
               
                  Η πρόταση περιορίζεται και στοχεύει στον καθορισμό των αναγκαίων κανόνων που πρέπει να τηρούνται για τη διάθεση των πρόσθετων πόρων. Οι εν λόγω κανόνες δεν υπερβαίνουν τα αναγκαία για τη διάθεση των πρόσθετων πόρων και καθορίζουν τους κανόνες που ισχύουν για την υλοποίησή τους. Στην περίπτωση που τα κράτη μέλη αποφασίσουν να θεσπίσουν νέα επιχειρησιακά προγράμματα χρηματοδοτούμενα από τους πρόσθετους πόρους, μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνον τις αρχές που έχουν ήδη οριστεί στο πλαίσιο των εν εξελίξει προγραμμάτων που λαμβάνουν στήριξη από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ ή το ΤΣ.
               
            
            
               2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας 
            
            
               Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας, π.χ. στη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης.
            
            
               
                  Η πρόταση περιορίζεται και στοχεύει στον καθορισμό των αναγκαίων κανόνων που πρέπει να τηρούνται για τη διάθεση των πρόσθετων πόρων Οι εν λόγω κανόνες δεν υπερβαίνουν τα αναγκαία για τη διάθεση των πρόσθετων πόρων και καθορίζουν τους κανόνες που ισχύουν για την υλοποίησή τους.
               
            
            
               3. ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 
            
            
               3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και νέες γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που προτείνονται 
            
            
                     
                        Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
                     
                  
                  
                     
                        Γραμμή του προϋπολογισμού
                     
                  
                  
                     
                        Είδος 
                           δαπάνης
                     
                  
                  
                     
                        Συμμετοχή 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1Β Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη: - Οικονομική, Κοινωνική και Εδαφική Συνοχή (2014-2020) / 2 Συνοχή και αξίες (2021-2027)
                     
                  
                  
                     
                        ΔΠ/ΜΔΜ
                           13
                        
                     
                  
                  
                     
                        χωρών ΕΖΕΣ
                           14
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        υποψηφίων για ένταξη χωρών
                           15
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        τρίτων χωρών
                     
                  
                  
                     
                        κατά την έννοια του άρθρου [21 παράγραφος 2 στοιχείο β)] του δημοσιονομικού κανονισμού 
                     
                  
               
                     
                        1β/2
                     
                  
                  
                     
                        04 01 04 01 Δαπάνες στήριξης για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και μη επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια
                     
                  
                  
                     
                        ΜΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
               
                     
                        1β/2
                     
                  
                  
                     
                        13 01 04 01 Δαπάνες στήριξης για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)
                     
                  
                  
                     
                        ΜΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
               
                     
                        1β/2
                     
                  
                  
                     
                        04.02.XX – ΕΚΤ χρηματοδοτούμενο από το REACT EU (2020)
                     
                     
                  
                  
                     
                        ΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
               
                     
                        1β/2
                     
                  
                  
                     
                        13.03.XX –ΕΤΠΑ χρηματοδοτούμενο από το REACT EU (2020)
                     
                  
                  
                     
                        ΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
               
                     
                        1β/2
                     
                  
                  
                     
                        04 02 63 01 Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο — Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια
                     
                  
                  
                     
                        ΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
               
                     
                        1b/2
                     
                  
                  
                     
                        13 03 65 01 Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)— Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια
                     
                  
                  
                     
                        ΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
               
                     
                        1β/2
                     
                  
                  
                     
                        04 01 04 05 - Δαπάνες στήριξης για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους
                     
                  
                  
                     
                        ΜΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
               
                     
                        1β/2
                     
                  
                  
                     
                        04 06 02 - Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια (ΤΕΒΑ)
                     
                  
                  
                     
                        ΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
               
                     
                        1β/2
                     
                  
                  
                     
                        04 06 XX – ΤΕΒΑ χρηματοδοτούμενο από το REACT EU
                     
                  
                  
                     
                        ΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
                  
                     
                        ΟΧΙ
                     
                  
               
               3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες 
            
            
               3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες 
            
            
               σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                        Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού  
                        πλαισίου 
                     
                  
                  
                     
                        1β
                     
                  
                  
                     
                        Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη (2014-2020): - Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή
                     
                  
               
               Επηρεάζεται η συνολική ετήσια κατανομή των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 για το έτος 2020 και επεκτείνεται επίσης στα έτη 2021 και 2022
                  16
               
            
            
               Η πρόταση θα οδηγήσει σε πρόσθετες αναλήψεις υποχρεώσεων για το έτος 2020, οι οποίες θα χρηματοδοτηθούν από την αύξηση του ανώτατου ορίου του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020. Θα οδηγήσει επίσης σε πρόσθετες αναλήψεις υποχρεώσεων για τα έτη 2021 και 2022, οι οποίες θα χρηματοδοτηθούν από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό. Οι πρόσθετες αναλήψεις υποχρεώσεων για τα έτη 2021 και 2022, καθώς και οι πληρωμές για τα έτη 2021 και 2025, χρηματοδοτηθούν από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό. Όλα τα ποσά θα διατίθενται ως εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό, κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 5 του δημοσιονομικού κανονισμού, που απορρέουν από πράξεις δανεισμού της Ένωσης όπως ορίζεται στον [κανονισμό για το Ευρωπαϊκό Μέσο Ανάκαμψης]. Από τα εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό, έως και 18 000 000 EUR μπορούν να διατεθούν σε διοικητικές δαπάνες, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών για το εξωτερικό προσωπικό
            
            
               Η ενδεικτική κατανομή της πρόσθετης δαπάνης για το έτος 2020 είναι η εξής:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Σύνολο
                     
                  
               
                     
                        Πρόσθετες επιχειρησιακές δαπάνες του REACT-EU για το έτος 2020
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        5 000,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 000,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        2 500,000
                     
                  
                  
                     
                        275,000
                     
                  
                  
                     
                        475,000
                     
                  
                  
                     
                        1 700,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
                  
                     
                        5 000,000
                     
                  
               
               Η ενδεικτική κατανομή της δαπάνης από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό είναι η εξής:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
               
                     
                        Επιχειρησιακές δαπάνες χρηματοδοτούμενες από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό του Ευρωπαϊκού Μέσου Ανάκαμψης
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        42 434,400
                     
                  
                  
                     
                        10 820,400
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        53 254,800
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        2 716,139
                     
                  
                  
                     
                        10 067,880
                     
                  
                  
                     
                        15 442, 79
                     
                  
                  
                     
                        22 150,126
                     
                  
                  
                     
                        2 878, 76
                     
                  
                  
                     
                        53 254,800
                     
                  
               
                     
                        Δαπάνες διοικητικής στήριξης χρηματοδοτούμενες από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό του Ευρωπαϊκού Μέσου Ανάκαμψης
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων = Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        18,000
                     
                  
               
                     
                        Συνολικές δαπάνες χρηματοδοτούμενες από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό του Ευρωπαϊκού Μέσου Ανάκαμψης
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        =1+3
                     
                  
                  
                     
                        42 438,000
                     
                  
                  
                     
                        10 824,000
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        53 272,800
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        =2+3
                     
                  
                  
                     
                        2 719,739
                     
                  
                  
                     
                        10 071,480
                     
                  
                  
                     
                        15 445,879
                     
                  
                  
                     
                        22 153,26
                     
                  
                  
                     
                        2 881,976
                     
                  
                  
                     
                        53 272,800
                     
                  
               
            
                     
                        Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού  
                        πλαισίου 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        «Διοικητικές δαπάνες»
                     
                  
               
         
         
            
               σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Μετά το 2027
                     
                  
                  
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
               
                     
                        Ανθρώπινοι πόροι 
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,250
                     
                  
               
                     
                        Άλλες διοικητικές δαπάνες 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
                     
                  
                  
                     
                        (Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,250
                     
                  
               
               3.2.2.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα
            
            
               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα 
            
            
               –X
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:
            
            
               σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                        Έτη
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
               
            
                     
                        ΤΟΜΕΑΣ 7 
                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ανθρώπινοι πόροι 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,250
                     
                  
               
                     
                        Άλλες διοικητικές δαπάνες 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7 
                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,250
                     
                  
               
            
                     
                        Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7
                           17
                         
                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ανθρώπινοι πόροι 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,800
                     
                  
                  
                     
                        2,800
                     
                  
                  
                     
                        2,800
                     
                  
                  
                     
                        3,00
                     
                  
                  
                     
                        3,200
                     
                  
                  
                     
                        14,800
                     
                  
               
                     
                        Άλλες δαπάνες 
                           διοικητικού χαρακτήρα
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,800
                     
                  
                  
                     
                        0,800
                     
                  
                  
                     
                        0,800
                     
                  
                  
                     
                        0,400
                     
                  
                  
                     
                        0,400
                     
                  
                  
                     
                        3,200
                     
                  
               
                     
                        Μερικό σύνολο  
                        εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 
                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        18,000
                     
                  
               
            
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,350
                     
                  
                  
                     
                        4,350
                     
                  
                  
                     
                        4,350
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        3,600
                     
                  
                  
                     
                        20,250
                     
                  
               
               Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και οι οποίες θα συμπληρωθούν, κατά περίπτωση, με πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.
            
            
               
            
               3.2.2.1.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους
            
            
               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων. 
            
            
               –X
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:
            
            
               Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης
            
            
                     
                        Έτη
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
               
                     
                        • Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)
                     
                  
               
                     
                        Έδρα και αντιπροσωπείες της Επιτροπής
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Αντιπροσωπείες της ΕΕ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Έρευνα
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδα ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης: ΙΠΑ) - AC, AL, END, INT και JED 
                           18
                        
                     
                     
                        Τομέας 7
                     
                  
               
                     
                        Χρηματοδοτούμενο από τον ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 
                     
                  
                  
                     
                        - στην έδρα
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - σε αντιπροσωπείες 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Χρηματοδοτούμενο από το κονδύλιο του προγράμματος 
                           19
                        
                     
                  
                  
                     
                        - στην έδρα
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - σε αντιπροσωπείες 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Έρευνα
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Άλλα (έσοδα για ειδικό προορισμό)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
            
               Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών. Το πρόσθετο εξωτερικό προσωπικό θα χρηματοδοτείται αποκλειστικά από τα  έσοδα για ειδικό προορισμό.
            
            
               Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:
            
            
                     
                        Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Εξωτερικό προσωπικό
                     
                  
                  
                     
                        Συμβασιούχοι υπάλληλοι για την υποστήριξη της διαπραγμάτευσης των νέων/αναθεωρημένων προγραμμάτων, την παρακολούθησης της υλοποίησης, συμπεριλαμβανομένων του λογιστικού ελέγχου και της δημοσιονομικής διαχείρισης, τη συμμετοχή στη διαδικασία κλεισίματος των προγραμμάτων
                     
                  
               
            
               3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα 
            
            
               –X
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.
            
            
               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:
            
            
               –◻
                     στους ιδίους πόρους 
            
            
               –◻
                     στα διάφορα έσοδα
            
            
               Να αναφερθεί αν τα έσοδα προορίζονται για γραμμές δαπανών◻
                     
            
            
               σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                        Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού:
                     
                  
                  
                     
                        Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Άρθρο ………….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Ως προς τα έσοδα για ειδικό προορισμό, να προσδιοριστούν οι γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.
            
            
            
               Άλλες παρατηρήσεις (π.χ. μέθοδος/τύπος για τον υπολογισμό των επιπτώσεων στα έσοδα ή τυχόν άλλες πληροφορίες). 
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Για δραστηριότητες όπως η παρακολούθηση, η εφαρμογή, συμπεριλαμβανομένων του λογιστικού ελέγχου και της δημοσιονομικής διαχείρισης, και η συμμετοχή στη διαδικασία κλεισίματος των προγραμμάτων, οι οποίες χρηματοδοτούνται από διοικητικές δαπάνες, είναι δυνατόν να πραγματοποιούνται αναλήψεις υποχρεώσεων έως το έτος 2025.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Κανονισμός (ΕΕ) 2020/558 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2020, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά ειδικά μέτρα για την παροχή έκτακτης ευελιξίας στη χρήση των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων για την αντιμετώπιση της επιδημικής έκρηξης της COVID-19 (ΕΕ L 130 της 23.4.2020, σ. 1). 
                        
                     Κανονισμός (ΕΕ) 2020/460 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 30ής Μαρτίου 2020, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) αριθ. 508/2014 όσον αφορά ειδικά μέτρα για την κινητοποίηση επενδύσεων στα συστήματα ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης των κρατών μελών και σε άλλους τομείς των οικονομιών τους για την αντιμετώπιση της επιδημικής έκρηξης του COVID-19 (Πρωτοβουλία Επενδύσεων για την Αντιμετώπιση του Κορωνοϊού) (ΕΕ L99 της 31.3.2020, σ. 5).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ΕΕ C  της , σ. .
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ΕΕ C  της , σ. .
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Κανονισμός (ΕΕ) 2020/460 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 30ής Μαρτίου 2020, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) αριθ. 508/2014 όσον αφορά ειδικά μέτρα για την κινητοποίηση επενδύσεων στα συστήματα ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης των κρατών μελών και σε άλλους τομείς των οικονομιών τους για την αντιμετώπιση της επιδημικής έκρηξης του COVID-19 (Πρωτοβουλία Επενδύσεων για την Αντιμετώπιση του Κορωνοϊού) (ΕΕ L99 της 31.3.2020, σ. 5). Κανονισμός (ΕΕ) 2020/558 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2020, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά ειδικά μέτρα για την παροχή έκτακτης ευελιξίας στη χρήση των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων για την αντιμετώπιση της επιδημικής έκρηξης της COVID-19 (ΕΕ L 130 της 23.4.2020, σ. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        ΕΕ L 29 της 31.1.2020, σ. 7.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Κανονισμός (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 168 της 7.6.2014, σ. 105). 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Για δραστηριότητες όπως η παρακολούθηση, η υλοποίηση, συμπεριλαμβανομένων του λογιστικού ελέγχου και της δημοσιονομικής διαχείρισης, η συμμετοχή στη διαδικασία κλεισίματος των προγραμμάτων, οι οποίες χρηματοδοτούνται από διοικητικές δαπάνες, είναι δυνατόν να πραγματοποιούνται αναλήψεις υποχρεώσεων έως το έτος 2025.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Για δραστηριότητες όπως η παρακολούθηση, η υλοποίηση, συμπεριλαμβανομένων του λογιστικού ελέγχου και της δημοσιονομικής διαχείρισης, η συμμετοχή στη διαδικασία κλεισίματος των προγραμμάτων, οι οποίες χρηματοδοτούνται από διοικητικές δαπάνες, είναι δυνατόν να πραγματοποιούνται αναλήψεις υποχρεώσεων έως το έτος 2025.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Οι λεπτομέρειες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης, καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο BudgWeb: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (13)
                  
                        ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών. 
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφιες για ένταξη χώρες των Δυτικών Βαλκανίων.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Για δραστηριότητες όπως η παρακολούθηση, η υλοποίηση, συμπεριλαμβανομένων του λογιστικού ελέγχου και της δημοσιονομικής διαχείρισης, η συμμετοχή στη διαδικασία κλεισίματος των προγραμμάτων, οι οποίες χρηματοδοτούνται από διοικητικές δαπάνες, είναι δυνατόν να πραγματοποιούνται αναλήψεις υποχρεώσεων έως το έτος 2025.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Έσοδα για ειδικό προορισμό
               
               
                  
                     (18)
                  
                        AC = Συμβασιούχος υπάλληλος· AL = Τοπικός υπάλληλος· END = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας· NT = Προσωρινό προσωπικό· JPD = Νέος επαγγελματίας σε αντιπροσωπεία της ΕΕ. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA»).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 28.5.2020
            COM(2020) 451 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της
            ΠρότασηςΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους έκτακτους πρόσθετους πόρους και τις ρυθμίσεις εφαρμογής στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας (REACT-EU)
            
               
         
         
            
               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            
            
               Προστίθεται νέο παράρτημα VIIα:
            
            
               «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIIα
            
            
               Μεθοδολογία κατανομής των έκτακτων πρόσθετων πόρων για τον στόχο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας ανά κράτος μέλος – άρθρο 92β παράγραφος 4
            
            
               Μέθοδος κατανομής για τους έκτακτους πρόσθετους πόρους
            
            
               Οι έκτακτοι πρόσθετοι πόροι κατανέμονται μεταξύ των κρατών μελών σύμφωνα με την ακόλουθη μεθοδολογία:
            
            
               1.το προσωρινό μερίδιο των πρόσθετων πόρων για κάθε κράτος μέλος υπολογίζεται ως το σταθμισμένο άθροισμα των μεριδίων, τα οποία καθορίζονται σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια και σταθμίζονται ως εξής:
            
            
               α) έναν συντελεστή του ΑΕΠ (στάθμιση 2/3) που προκύπτει με την εφαρμογή των ακόλουθων βημάτων:
            
            
               i) υπολογισμός του μεριδίου κάθε κράτους μέλους στο σύνολο της απώλειας πραγματικού εποχικά προσαρμοσμένου ΑΕΠ, εκφραζόμενου σε ευρώ, μεταξύ του πρώτου εξαμήνου του 2019 και του τέλους της εφαρμοστέας περιόδου αναφοράς για όλα τα εξεταζόμενα κράτη μέλη·
            
            
               ii) αναπροσαρμογή των μεριδίων που προκύπτουν από τον ανωτέρω υπολογισμό με τη διαίρεσή τους προς το κατά κεφαλή ΑΕΕ του κράτους μέλους, εκφραζόμενο ως ποσοστό του μέσου κατά κεφαλή ΑΕΕ της ΕΕ- 27 (μέσος όρος εκφραζόμενος ως 100 %).
            
            
               β) έναν συντελεστή ανεργίας (στάθμιση 2/9) που εκφράζεται ως ο σταθμισμένος μέσος όρος των εξής:
            
            
               iii) του μεριδίου του κράτους μέλους στο σύνολο των ανέργων (στάθμιση 3/4) για όλα τα κράτη μέλη που εξετάστηκαν τον Ιανουάριο του 2020, καθώς και
            
            
               iv) του μεριδίου του κράτους μέλους στη συνολική αύξηση του αριθμού των ανέργων (στάθμιση 1/4) μεταξύ του Ιανουαρίου 2020 και του τέλους της εφαρμοστέας περιόδου αναφοράς για όλα τα κράτη μέλη που εξετάστηκαν.
            
            
               γ) έναν συντελεστή ανεργίας των νέων (στάθμιση 1/9) που εκφράζεται ως ο σταθμισμένος μέσος όρος των εξής:
            
            
               v) του μεριδίου του κράτους μέλους στο σύνολο των νέων ανέργων (στάθμιση 3/4) για όλα τα κράτη μέλη που εξετάστηκαν τον Ιανουάριο του 2020, καθώς και
            
            
               vi) του μεριδίου του κράτους μέλους στη συνολική αύξηση του αριθμού των νέων ανέργων (στάθμιση 1/4), μεταξύ του Ιανουαρίου 2020 και του τέλους της εφαρμοστέας περιόδου αναφοράς για όλα τα κράτη μέλη που εξετάστηκαν.
            
            
               Στην περίπτωση που το πραγματικό εποχικά προσαρμοσμένο ΑΕΠ του κράτους μέλους, εκφραζόμενο σε ευρώ για την εφαρμοστέα περίοδο αναφοράς είναι υψηλότερο σε σχέση με το πρώτο εξάμηνο του 2019, τα δεδομένα του εν λόγω κράτους μέλους εξαιρούνται από τους υπολογισμούς που αναφέρονται στο στοιχείο α) σημείο i).
            
            
               Στην περίπτωση που ο αριθμός των ανέργων (ηλικιακή ομάδα 15-74 ετών) ή των νέων ανέργων (ηλικιακή ομάδα 15 - 24 ετών) στο κράτος μέλος για την εφαρμοστέα περίοδο αναφοράς είναι χαμηλότερος σε σχέση με τον Ιανουάριο του 2020, τα δεδομένα του εν λόγω κράτους μέλους εξαιρούνται από τους υπολογισμούς που αναφέρονται στο στοιχείο β) σημείο i) και στο στοιχείο γ) σημείο i).
            
            
               2.Οι κανόνες που περιγράφονται στην παράγραφο 1 δεν συνεπάγονται κατανομές ανά κράτος μέλος για τη συνολική περίοδο 2020 - 2022 οι οποίες υπερβαίνουν:
            
         
         
            
               α) για τα κράτη μέλη των οποίων το μέσο κατά κεφαλή ΑΕΕ (σε ΜΑΔ) για την περίοδο 2015-2017 είναι ανώτερο του 109 % του μέσου όρου της ΕΕ-27: το 0,07 % του πραγματικού τους ΑΕΠ το 2019·
            
            
               β) για τα κράτη μέλη των οποίων το μέσο κατά κεφαλή ΑΕΕ (σε ΜΑΔ) για την περίοδο 2015-2017 είναι ίσο ή κατώτερο του 90 % του μέσου όρου της ΕΕ-27: το 2,60 % του πραγματικού τους ΑΕΠ το 2019·
            
            
               γ) για τα κράτη μέλη των οποίων το μέσο κατά κεφαλή ΑΕΕ (σε ΜΑΔ) για την περίοδο 2015-2017 είναι ανώτερο του 90 % και ίσο ή κατώτερο του 109 % του μέσου όρου της ΕΕ-27: το ποσοστό λαμβάνεται με γραμμική παρεμβολή μεταξύ του 0,07 % και του 2,60 % του πραγματικού τους ΑΕΠ για το έτος 2019 με αποτέλεσμα αναλογική μείωση του ανώτατου ποσοστού που συνάδει με την αύξηση της ευημερίας.
            
            
               Τα ποσά που υπερβαίνουν το επίπεδο που καθορίζεται στα στοιχεία α) έως γ) ανά κράτος μέλος αναδιανέμονται αναλογικά στα άλλα κράτη μέλη των οποίων ο μέσος όρος κατά κεφαλή ΑΕΕ (σε ΜΑΔ) είναι κατώτερος του 100 % του μέσου όρου της ΕΕ-27. Το κατά κεφαλή ΑΕΕ (σε ΜΑΔ) για την περίοδο 2015-2017 είναι αυτό που χρησιμοποιήθηκε για την πολιτική συνοχής στις διαπραγματεύσεις σχετικά με το ΠΔΠ για την περίοδο 2021-2027.
            
            
               3.Για τους σκοπούς του υπολογισμού της κατανομής των έκτακτων πρόσθετων πόρων για τα έτη 2020 και 2021:
            
            
               α) για το ΑΕΠ, η περίοδος αναφοράς είναι: το πρώτο εξάμηνο του 2020·
            
            
               β) για τον αριθμό των ανέργων και των νέων ανέργων, η περίοδος αναφοράς είναι: ο μέσος όρος της περιόδου από τον Ιούνιο έως τον Αύγουστο 2020.
            
            
               γ) η μέγιστη κατανομή που προκύπτει από την εφαρμογή της παραγράφου 2 πολλαπλασιάζεται επί το μερίδιο των πρόσθετων πόρων για τα έτη 2020 και 2021 στους συνολικούς πρόσθετους πόρους για τα έτη 2020, 2021 και 2022. 
            
            
               Πριν από την εφαρμογή της μεθόδου που περιγράφεται στις παραγράφους 1 και 2 σχετικά με τους πρόσθετους πόρους για το έτος 2020, θα χορηγηθεί στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες του επιπέδου NUTS 2 από τα κονδύλια που θα διατεθούν ένα ποσό που αντιστοιχεί σε ένταση ενίσχυσης 30 EUR ανά κάτοικο. Τα κονδύλια αυτά θα διανεμηθούν ανά περιφέρεια και κράτος μέλος με τρόπο αναλογικό ως προς τον συνολικό πληθυσμό στις περιφέρειες αυτές. Το υπολειπόμενο ποσό για το έτος 2020 θα κατανεμηθεί μεταξύ των κρατών μελών σύμφωνα με τη μέθοδο που περιγράφεται στις παραγράφους 1 και 2.
            
            
               4.Για τους σκοπούς του υπολογισμού της κατανομής των έκτακτων πρόσθετων πόρων για το έτος 2022:
            
            
               α) για το ΑΕΠ, η περίοδος αναφοράς θα είναι: το πρώτο εξάμηνο του 2021·
            
            
               β) για τον αριθμό των ανέργων και των νέων ανέργων, η περίοδος αναφοράς είναι: ο μέσος όρος της περιόδου από τον Ιούνιο έως τον Αύγουστο 2021.
            
            
               γ) η μέγιστη κατανομή που προκύπτει από την εφαρμογή της παραγράφου 2 πολλαπλασιάζεται επί το μερίδιο των πρόσθετων πόρων για το έτος 2022 στους συνολικούς πρόσθετους πόρους για τα έτη 2020, 2021 και 2022.»