CELEX: 51976PC0355
Language: nl
Date: 1976-07-05
Title: Wijziging van voorstel voor Verordening (EEC) van de Raad betreffende een actie voor de herstructurering van de sector ambachtelijke kustvisserij (Door de Commissie bij de Raad ingediend op grond van artikel 149, lid 2, van het EEC-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 355
Vol. 1976/0106
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DB EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           COM(76)355 def.
                                           Brussel , 5 juli 1976
                              Wijziging van
                voorstel, voor . Verordening . ( EEC ? ^ van de. Paart
                betreffende een actie voor de herstructurering
                van de sector ambachteli jke kustvisserij
                 (Door de Commissie hij do Raad ingediend op grond
                  van artikel 149 - lid 2 , van het EEC-Verdrag )
    C0i*(76 ) 355 def .
 ---pagebreak---                                    Bijlage 1 *
             Voorstel voor een Verordening ( EEG ) van de Raad betreffende
              een actie voor de herstructurering van de sector ambachte­
             lijke kustvisserij , gewijzigd op grond van artikel 149 »
             lid 2 , van het Verdrag»
1»           De titel van de voorgestelde verordening komt als volgt te luiden :
             " Verordening (EEG ) van de Raad "betreffende een actie voor de
             herstructurering van de kustvisserij ".
             De weglating van het woord " ambachtelijke" dat in de vroegere
titel voorkwam heeft tot gevolg dat dit woord ook wordt weggelaten in de
toelichting, in de considerans , in de artikelen 1 , 2, 5 » 6 en 10 , in de
bijlage , en in de financi'ële notitie .
2#           De negende overweging van de voorgestelde verordening wordt als
volgt gewijzigd :
Aan Het ; einde van de overweging , dient na de komma te worden toegevoegd :
" of aan ontwikkelingslanden".
3.           De artikelen van de voorgestelde verordening die worden gewijzigd ,
zijn hierbij gevoegd Ï ( de wijzigingen zijn onderstreept ).
 ---pagebreak---                                   - 14-
TITEL I : MEERJARIGE REGIONALE PROGRAMMA 'S
                                Artikel 3
1.        De programma 's worden door "bemiddeling van de "betrokken lid­
    staat aan de Commissie toegezonden » Zi.j worden opgesteld aan de hand
    van de in "bijlage bedoelde gegevens , hetzij door de lid-staten,
    hetzij door de daartoe door deze laatste aangewezen instanties of
    organisaties »
2.        De Commissie gaat na of de programma 's , rekening houdend met de
    vangstmogelijkheden , met de in de communautaire regelingen vastgestelde
    maatregelen voor de instandhouding van de visbestanden » met de
    behoeften aan de betrokken produkten, alsmede met de eisen van het
    gemeenschappelijk visserijbeleid , het kader kunnen vormen waarin de
    ontwikkelingsacties , waarvan de projecten in aanmerking komen voor
    financiële deelneming van de Gemeenschap , en maatregelen voor de
    stimulering van de beëindiging van de bedrijfsactiviteit , zullen
    worden voorgesteld»
3.        Binnen zes maanden na de kennisgeving van het programma en na
    raadpleging van het Permanent Comité voor de Visser! j structuur en van
    het Comité van het Fonds over de financiële aspecten , geeft de
    Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 23 , een beschikking
    dienaangaande waarin eventueel de nadere voorwaarden worden vermeld
    waaraan de programma 's moeten voldoen»
 ---pagebreak---                                   - 16 -
                                 Artikel 5 »
     Om over de bijstand, van het Fonds te "beslissen onderwerpt de Commissie
elke voorgelegde actie , een algehele economische beoordeling, rekening
houdend met de in artikel 6 vervatte criteria» De projecten die deel
uitmaken van deze acties onderwerpt zij voorts aan een grondig onderzoek ,
waarbij zij er rekening mee houdt dat zij j                                 '■
– een voldoende waarborg moeten bieden ten aanzien van het duurzame econo­
  mische effect van de tot stand gebrachte structuurverbetering ,
- gericht moeten zijn op het economisch levensvatbaar maken of houden van
   de kustvisseri jbedri jven en op het vergroten van hun rentabiliteit , met
   inachtneming van de noodzaak om de visbestanden in stand te houden.
 ---pagebreak---                                      Artikel 6 .
       Voor het "beoordelen van de aan haar voorgelegde acties "baseert de
 Commissie zich met name op de volgende criteria t
 a) "bijdrage tot de met het gemeenschappelijk visserijbeleid nagestreefde
      oriëntatie van de produktie ;
"b ) "bijdrage tot de verbetering van de kwaliteit van de produkten of tot
      een "beter gebruik van afval {
 c ) verlichting van de interventiemechanismen van de gemeenschappelijke
     marktordening , door het streven naar een betere aanpassing van de
      capaciteiten voor de vangst , de opslag, de verwerking of de afzet aan
     de marktbehoeften ;      ......
 d) bijdrage tot het zoeken van nieuwe afzetmogelijkheden door de vangst ,
     teelt en valorisatie van bepaalde vissoorten ;
 e) concentratie van de acties in gebieden die bijzondere moeilijkheden
      zouden kunnen ondervinden bij de aanpassing aan de economische of
      sociale gevolgen van de maatregelen op het gebied van het gemeen­
      schappelijk visserijbeleid die met name noodzakelijk zi.jn geworden
     wegens de wijzigingen in het zeerecht }
 f) bijdrage tot een betere werkgelegenheidssituatie in de sector
     kustvisserij ;
 g) verbetering van de arbeidsvoorwaarden en met name van de veiligheid
     van de betrokken werknemers :
 h) inachtneming van de eisen inzake milieubescherming ;
 i ) eerbiediging van de belangen der verbruikers »
 ---pagebreak---                                   - 19 -
                                 Artikel 8#
1.          Om voor bijstand van het Fonds in aanmerking te kormen moeten
    de projecten betreffende de in artikel 9 » "bedoelde investeringen
    worden uitgevoerd door begunstigden
    - die sedert ten minste 5 jaar de visserij-activiteit "beoefenen met
      één of meer vaartuigen welke varen onder de vlag van één der
      lid-staten , geregistreerd zijn op het grondgebied van de Gemeen­
      schap en een lengte op de waterlijn hebben van minder dan 24 met er,
    - die vis , schaaldieren of weekdieren telen»
2*          De in lid 1 bedoelde begunstigden moeten :
    - wanneer zij natuurlijke personen zijn , de visseri.j uitoefenen sedert
      ten minste 5 .jaar , ten minste de helft van hun inkomen behalen of
      behaald hebben uit de uitoefening van de visseri.j of de teelt van
      vis , schaal- en weekdieren , en ten minste de helft van hun totale
      arbeidsti.jd besteden aan de viBseri.j of aan die teelt ; ,
    - wanneer zij rechtspersonen zijn gedurende de vi.jf boek.jaren voorafgaande
      aan het .jaar waarin de aanvraag wordt ingediend ten minste 85 % van
      hun totale omzet hebben behaald uit de visserij of die teelt®
3*          Om voor bijstand van het Fonds in aanmerking te komen  moeten de
    projecten betreffende onderzoek en bij- of nascholing worden   uitgevoerd
    door een vereniging van begunstigden die öm bijstand van het   Fonds
    hebben gevraagd voor de verweBenli jking van uitrustingen met  betrekking
    tot produktie , verwerking en afzet* De resultaten van de projecten
    betreffende het onderzoek moeten beschikbaar zijn voor alle belangheb­
   benden in de Gemeenschap»
                                                                     ./■
 ---pagebreak---                                       20 -
                                   Artikel 9 «
    De uitrustingen in het kader van een project moeten aan de volgende
voorwaarden voldoen :
1 . Voor vissersvaartuigen j
    a) voor vaartuigen die vissen met het trawlnet of met de zegen en
        voor polyvalente vaartuigen Ï
      . - een lengte op de waterlijn hebben van ten minste 12 meter ,
        - beschikken over de uitrusting voor een goede bewaring van de
          vangst ,
        - de nodige elektronische , radio- en andere apparatuur bezitten ,
          zowel voor het opsporen van de vis als voor de veiligheid van
          de bemanning ,
        - in voorkomend geval , beantwoorden aan de op het gebied van de
          veiligheid' 'dóór de internationale IMCO-conventie vastgestelde
          normen j
    b) voor vaartuigen die vissen met ander vistuig dan trawlnet of zegen t
        - een lengte op de waterlijn hebben tussen 6 en 12 meter,
        - in voorkomend geval beantwoorden aan de op het gebied van de
          veiligheid door de internationale IMCO-conventie vastgestelde
          normen»
2• Voor installaties aan wal :
    – verzekeren dat er een passende verhouding bestaat tussen de produktie
      van de visseri jprodukten bestemd om te worden geconserveerd , bewerkt
      of verwerkt en de geplande capaciteit , rekening houdend met de
      installaties van dezelfde aard die zich bevinden in , het gebied waarop
      het programma van toepassing is ,
    – een voldoende verwerkingscapaciteit bezitten voor een zo rendabel
      mogelijke bewaring, bewerking of verwerking van de betrokken
      visseri jprodukten ; geen enkel project mag evenwel betrekking hebben
      op de bouw of de modernisering van bedrijven die hoofdzakelijk
      gericht zijn op de vervaardiging van vismeel , met uitzondering van
      de bedrijven die visafvallen of niet voor menselijke consumptie
      geschikte vis verwerken#
                                                                  •/•
 ---pagebreak---                            Artikel 9 (Vervolg)
Voor installaties voor de teelt van vis , schaaldieren en weekdieren :
– een voldoende capaciteit "bezitten om een duurzame exploitatie voor
  handelsdoeleinden te verzekeren ,
– voor de mossel- en oesterteelt , voorzien zijn van adequate
  zuiveringsinstallaties voor de bahandeling van de produkten alvorens
  ze in de handel worden getracht®
  Deze voorwaarde hoeft niet te gelden « wanneer de mossel - of
  oesterteelt plaatsvindt in wateren die voldoen aan nationale of
  communautaire kwaliteitsnormen .
 ---pagebreak---                                  - 23
                                Artikel 11 .
1# De m artikel 10 "bedoelde regeling ten gunste van de in artikel 8 ,
   lid 1 , eerste streepje , en lid 2 , eerste streepje , genoemde beguns­
   tigden "behelst Ï
    a) voor natuurlijk® personen Ï de verlening van een jaarlijkse
        vergoeding aan de "begunstigden in de leeftijd van 55 "fco't 65 jaar
        die verzoeken en die ermee instemmen hun visserijactiviteit
        definitief te "beëindigen j
   "b ) voor natuurlijke personen en rechtspersonen Ï de verlening van een
        forfaitaire premie aan de "begunstigden die hun vaart-ui gen verkopen
        voor de sloop of aan ontwikkelingslanden » Bi.i verkoop voor de
        sloop , respectievelijk aan ontwikkelingslanden moeien de
        vaartuigen ten minste 15 < respectievelijk 8 .jaar oud zijn,
2« De lid-stat en nemen de nodige maatregelen opdat voor de "begunstigden
   van de in lid 1 , sub a) "bedoelde vergoeding de voordelen van de
    sociale zekerheid die zij zouden hebben indien zijn hun visserij-
    activiteit niet zouden beëindigen, niet kleiner worden. , en hun
   bijdragen voor de sociale zekerheidsfondsen niet ten onrechte hoger
    worden.
 ---pagebreak---                               - 28 -
                              Artikel 16 »
1® De Commissie "beslist over de aanvragen om bijstand van het Fonds ,
   die "bij haar worden ingediend in het eerste halfjaar van het
   kalenderjaar uiterlijk op 31 december , en over die welke worden
   ingediend in het tweede halfjaar uiterlijk op 30 juni van het daarop
   volgende jaar »
2» De aanvraag om "bijstand van het Fonds moet worden ingediend door bemid­
   deling van de "betrokken lid-staat en deze laatste moet er gunstig op
   hebben geadviseerd#
 ---pagebreak--- HOOFDSTUK II – Financiële "bepalingen met "betrekking tot TH'Kr . III .
                                  Artikel 21 •
1»        Het Fonds vergoedt de lid–staten 25 % van de in het kader van de
   "bepalingen van artikel 11 , lid 1 , metterdaad verrichte uitgaven,
   Deze uitgaven worden in aanmerking genomen tot een totaal van ï
    a) voor de "beëindiging van de visserijactiviteit ,
       - 900 r.e. per jaar per gehuwde "begunstigde ,
       - 600 r,e. per jaar per alleenstaande "begunstigde of per weduwe van
         een "begunstigde ,
       tot het ogenblik waarop de "begunstigde de leeftijd van 65 jaar "bereikt
       of zou hebben "bereikt ;
   b ) voor de verkoop van vaartuigen voor de sloop of aan ontwikkelings­
       landen :
       - 200 r«e. per bruto registerton.
2»        De aanvragen om vergoeding hebben betrekking op de uitgaven die door
    de lid-staten in de loop van een kalenderjaar zijn gedaan en worden vèór
   1 mei van het daaropvolgende jaar aan de Commissie voorgelegd.
 ---pagebreak---                                Bijlage II
Motivering van de wi jzi gingen in het voorstel voor : een verordening (EEG )
van de Raad "betreffende een herstructurering in de sector kustvisserij®
Punt 1 .
         Deze wijziging in de bewoording van de tekst is noodzakelijk wegens
de moeilijkheid om tot een volstrekte concordantie tussen 'de teksten in
alle talen van de Gemeenschap te komen.
Daar het woord " ambachtelijk" namelijk op verschillende wijzen wordt
geïnterpreteerd, is het dienstig gebleken het weg te laten om zo mogelijke
dubbelzinnigheden te vernijden .
Punt 2 ,
         In de considerans wordt in overeenstemming met de wensen van het
Economisch en Sociaal Comité rekening gehouden met het voorstel om de
premies voor bedrijfsbeëindiging ook te verlenen voor de verkoop van
vaartuigen aan ontwikkelingslanden .
Punt 3 ,
         De door het Europese Parlement en een aantal van de door het
Economisch en Sociaal Comité uitgesproken suggesties hebben de Commissie
ertoe gebracht de artikelen 3 , 5 * 6 , 8 , 9» H » 16 en 21 van het oorspron­
kelijke voorstel te wijzigen.
         Artikel 3#
         Tengevolge van de wijziging van het eerste lid kaainiet alleen aan
de lid–staten maar ook aan de door hen aangewezen instanties of organisaties
( eventueel beroepsorganisaties of interprofessionele organisaties ) worden
opgedragen meerjarige regionale programmas 's op te stellen.
         De wijziging van lid 2 overeenkomstig de wens van het Europese
Parlement , versterkt het beginsel dat bij het opstellen van de programma 's
in de eerste plaatsrekening moeten worden gehouden met, de in de communau­
taire regelingen voorgeschreven maatregelen voor het behoud van de natuur­
lijke rijkdommen van de zee .
                                                                      •A
 ---pagebreak---          Door de wijziging van Md . 3 warclt de termijn waarbinnen de
Commissie een "beschikking moet geven over de goedkeuring van de program­
ma's , van acht maanden op zes maanden getracht » Daardoor zal de gemeen­
schappelijke actie voor de herstructurering van de kustvisserij sneller ten
uitvoer kunnen worden gelegd, ■
         Artikel 5 »
         De wijziging die dezelfde strekking heeft als die van lid 2 van
het vorige artikel , betreft de noodzaak om de waarde van de projecten te
beoordelen uit het oogpunt van een adequate instandhouding van de vis-
bestanden »
         Artikel 6 ,
         De aangebrachte wijzigingen betreffen de bewoording van het
artikel,
         Artikel 8 .
         Volgens het Economisch en Sociaal Comité , dient in de criteria voor
de toekenning van de bijstand niet alleen rekening te worden gehouden met
de tijd die aan het uitoefenen van de visserij wordt besteed, maar ook
met het uit de visserij behaalde inkomen.
Met deze wijziging wordt aan deze wensen tegemoet gekomen»
         Artikel 9 »
                                                                  « ,   >
         De Mi jaigingivaa lid £ QverBentomBtig..dev,d9ar het Pajtlèment . in ,.
Bijn advies uitgesproken wens , maakt het mogelijk geen bijstand uit het
Fonds te verlenen voor bedrijven die hoofdzakelijk gericht zijn op de
produktie van vismeel ,
         Ds'tekèt bij tweede streepje van lid 3 is aangevuld door opneming
van een uitzondering ten aanzien van de naleving van bepaalde technische
voorwaarden , namelijk voor mossel- en oesterteelt bedrijven die zijn
gelegen in zeegebieden die voldoen aan nationale of communautaire normen
inzake de kwaliteit van het water »           .
         Artikel 11 , artikel 21 »
         Door de wijziging kan de bedri jfsbe&Lndigingspremie ook worden
verleend bij verkoop van meer dan acht jaar oude vaartuigen aan ontwikke­
lingslanden ; deze uitbreiding was voorgesteld door het Economisch en
Sociaal Comité .
         Artikel 16 «
         Door de wijziging van lid 1 kan de procedure voor de financiering
van de projecten worden bespoedigd.
 «