CELEX: 52012PC0643
Language: sv
Date: 2012-11-07
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om fluorerade växthusgaser

|
			
		
		
		52012PC0643
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om fluorerade växthusgaser /* COM/2012/0643 final - 2012/0305 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Problembeskrivning och mål
Det
råder internationellt vetenskapligt samförstånd om att den globala
uppvärmningen behöver begränsas till 2˚C för att förhindra oönskade
klimateffekter[1].
Europeiska rådet har krävt att utsläppen av växthusgaser i EU ska minska med
80–95 % fram till 2050 jämfört med 1990 års nivå, samtidigt som liknande
åtgärder vidtas i de utvecklade länderna. I
EU:s färdplan för ett koldioxidsnålt samhälle[2] visas
att alla sektorer och växthusgaser måste bidra om målet ska kunna uppnås till
lägsta möjliga kostnader. Detta omfattar fluorerade växthusgaser (f-gaser) vars
faktor för global uppvärmningspotential kan vara upp till 23 000 större än
för koldioxid (CO2). 
I september 2011 offentliggjorde kommissionen
en rapport[3]
om tillämpning av förordning (EG) nr 842/2006[4].
Där konstaterades att förordningen skulle kunna leda till betydande
utsläppsminskningar om den förbättrades och tillämpades fullt ut. I rapporten
konstaterades också att det behöver göras mer för att minska utsläppen av
fluorerade växthusgaser ytterligare i EU. Genom att se till att fluorerade
växthusgaser ersätts med säkra alternativ med lägre eller ingen klimatpåverkan
alls, skulle de årliga utsläppen uttryckta i koldioxidekvivalenter kunna minskas
med två tredjedelar fram till 2030 till förhållandevis låga kostnader[5]. 
Tidiga
åtgärder för att undersöka förhållandevis billiga alternativ för att minska
utsläppen av fluorerade växthusgaser skulle göra det möjligt att undvika högre
kostnader för att minska utsläppen av andra växthusgaser inom andra
industrisektorer[6].
Vissa intressenter[7]
har dock fört fram att det är svårt att marknadsföra mer miljövänlig alternativ
teknik under dagens marknadsvillkor. I Danmark, som tillämpar strängare
nationella bestämmelser för fluorerade växthusgaser, har nystartade företag och
små och medelstora företag dock gjort framgångsrika innovationer och
marknadsfört ny miljövänlig teknik, vilket har gjort dem marknadsledande. 
Mot denna bakgrund är syftet med detta förslag
att
(1)                   
ersätta förordning (EG) nr 842/2006 om vissa
fluorerade växthusgaser för att göra ett mer kostnadseffektivt bidrag till EU:s
klimatmål genom att avråda från användning av fluorerade växthusgaser med stor
klimatpåverkan och uppmuntra energieffektiva och säkra alternativ, samt
förbättra begränsningen av utsläpp samt hanteringen vid livscykelns slut för
produkter och utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser,
(2)                   
stödja hållbar tillväxt, stimulera innovation och
utveckla miljövänlig teknik genom att förbättra marknadsmöjligheterna för
alternativ teknik och alternativa växthusgaser med låg klimatpåverkan,
(3)                   
anpassa EU efter senaste forskningsrön på internationell
nivå, som beskrivs i den fjärde utvärderingsrapporten från FN:s IPCC, t.ex. för
de ämnen som omfattas av denna förordning och beräkningen av deras faktor för
global uppvärmningspotential,
(4)                   
bidra till att skapa samförstånd om ett
internationellt avtal om utfasning av fluorkolväten (HFC) som är den viktigaste
gruppen av fluorerade växthusgaser, inom ramen för Montrealprotokollet,
(5)                   
förenkla och förtydliga förordning (EG) nr 842/2006
för att minska den administrativa bördan enligt kommissionens åtagande om
bättre lagstiftning.
Bakgrund
Enligt den kostnadseffektiva färdplanen för
att minska utsläppen av koldioxid i EU:s ekonomi bör utsläppen av fluorerade
växthusgaser minskas med 70–78 % fram till 2050 och med 72–73 % fram
till 2030 till en marginell kostnad för utsläppsminskande åtgärder på cirka
50 euro per ton koldioxidekvivalenter. Sammanlagt utgör fluorerade
växthusgaser 2 % av alla växthusgaser i EU i dag, men de har mycket större
potential för att värma upp atmosfären än koldioxid. De används i en rad olika
former av kyl- och luftkonditioneringsutrustning, cellplast för isolering,
elektrisk utrustning, aeorosolsprayer, lösningsmedel och brandskyddssystem.
Utsläppen uppstår främst vid användning som medför utsläpp (t.ex. av
aerosolsprayer eller lösningsmedel) eller på grund av läckage vid drift och vid
livscykelns slut för produkter och utrustning som innehåller fluorerade
växthusgaser.
De flesta fluorerade växthusgaser har
utvecklats av industrin för att ersätta ozonnedbrytande ämnen som håller på att
fasas ut enligt Montrealprotokollet. På grund av ökat välstånd och
befolkningsökning säljs det allt mer produkter och utrustning som är beroende
av fluorerade växthusgaser eller ozonnedbrytande ämnen. Detta har lett till en
kraftig ökning av den globala produktionen och användningen av fluorerade
växthusgaser sedan 1990, vilket kommer att leda till stora utsläpp i atmosfären
om inget görs. Eftersom produkter och utrustning som innehåller fluorerade
växthusgaser ofta har en lång livslängd kommer stora utsläpp som hade kunnat
förhindras att fortsätta under flera årtionden om inga åtgärder vidtas i dag.
Den nuvarande förordningen om fluorerade
växthusgaser är främst inriktad på begränsning av utsläpp och hantering vid
livscykelns slut för produkter och utrustning som innehåller fluorerade
växthusgaser. EU:s nuvarande politik för fluorerade växthusgaser väntas
stabilisera utsläppen av fluorerade växthusgaser i EU om bristerna i
tillämpningen av vissa åtgärder rättas till. Det är dock inte troligt att
utsläppen i absoluta tal kommer att minska om det inte vidtas ytterligare
åtgärder. 
I dag finns endast ett fåtal åtgärder för att
undvika användning av fluorerade växthusgaser. Ändå är det i dag möjligt inom
nästan alla sektorer där fluorerade växthusgaser används att helt eller delvis
ersätta dessa växthusgaser med alternativ som är säkra och minst lika energieffektiva.
De politiska åtgärderna måste dock ta hänsyn till att så många olika typer av
produkter och utrustning berörs och att teknisk genomförbarhet och kostnader
och fördelar med att ersätta fluorerade växthusgaser kan bero på produktens
eller utrustningens storlek och på var de kommer att användas.
Det växande problemet med utsläpp av
fluorerade växthusgaser börjar uppmärksammas internationellt. Under 2009, 2010,
2011 och 2012 lade flera parter till Montrealprotokollet fram förslag om
utfasning av den globala tillgången till och förbrukningen av fluorkolväten. De
åtgärder som föreslås i den här förordningen skulle föregripa en global
utfasning i linje med de nuvarande förslagen inom ramen för Montrealprotokollet
och skulle alltså förbereda EU inför sådana kommande skyldigheter. EU har
ställt sig bakom dessa förslag som ett komplement till åtgärderna för att
minska klimatförändringarna inom ramen för Förenta nationernas ramkonvention om
klimatförändringar (UNFCCC)[8].
Framstegen i förhandlingarna har hittills varit små, eftersom Kina, Indien,
Brasilien och andra länder har vägrat att diskutera frågan inom ramen för
Montrealprotokollet. FN:s konferens om hållbar utveckling (Rio+20) uttryckte
dock nyligen sitt stöd för en gradvis utfasning av förbrukningen och produktionen
av fluorkolväten[9].
Dessutom inrättades initiativet Climate and
Clean Air Coalition on Short-Lived Climate Pollutants (global koalition för
minskade utsläpp av kortlivade klimatpåverkande luftföroreningar) 2012. G8,
FN:s miljöprogram (Unep), Världsbanken och Europeiska kommissionen har anslutit
sig till initiativet. Ett prioriterat åtgärdsområde är utsläpp av fluorkolväten[10]. Även Europaparlamentet har vid
upprepade tillfällen krävt ambitiösa åtgärder mot fluorerade växthusgaser,
särskilt fluorkolväten[11].
Den nuvarande EU-lagstiftningen om fluorerade
växthusgaser omfattar två huvudrättsakter:
(1)                   
Förordning (EG) nr 842/2006, som är inriktad på att
förhindra läckage under användning (begränsning av utsläpp) och vid livscykelns
slut för (främst) stationär utrustning och omfattar ett begränsat antal förbud
mot fluorerade växthusgaser i snävt definierade nischtillämpningar
(förordningen om fluorerade växthusgaser). 
(2)                   
Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/40/EG
om införande av begränsningar för användningen av fluorerade växthusgaser med
en faktor för global uppvärmningspotential på mer än 150 i
luftkonditioneringssystem i motorfordon.
Förordning (EG) nr 842/2006 kompletteras med
tio förordningar från kommissionen om formatet för rapporter[12], utformning av märken och
ytterligare märkningskrav[13],
standardkrav på läckagekontroll[14],
[15], krav på
utbildnings- och certifieringsprogram[16],
[17], [18], [19], [20] och formatet för att
anmäla dem[21].
Förenlighet
med Europeiska unionens politik och mål på andra områden
EU:s rätt att vidta åtgärder inom detta område
fastställs i artiklarna 191 och 192 i fördraget om Europeiska unionens
funktionssätt (EUF-fördraget). I artikel 191 hänvisas uttryckligen till målet
att bekämpa klimatförändringen som en del av EU:s miljöpolitik. Åtgärder inom detta
område är helt och hållet förenliga med subsidiaritetsprincipen.
Klimatförändringen är en gränsöverskridande fråga där det krävs EU-omfattande
insatser, särskilt eftersom EU har ett gemensamt mål för utsläppsminskningar.
De kostnadseffektiva utsläppsminskningar som
planerar är förenliga med den färdplan som beskrivs i EU:s färdplan för ett
utsläppssnålt samhälle 2050. Stöd till nya alternativ kommer att bidra till att
upprätthålla EU:s konkurrenskraft och framför allt stödja grön tillväxt, vilket
är i linje med Europa 2020-strategins prioritering av hållbar tillväxt[22]. Åtgärder för att skydda små
och medelstora företags intressen införs enligt principen om att tänka
småskaligt först[23],
medan effekterna för energieffektiviteten uppmärksammas särskilt, för att vara
i linje med EU:s arbete för att uppmuntra ekodesign[24] och energieffektivitet[25]. Slutligen syftar förslaget
också till att förenkla lagstiftningen och hålla den administrativa bördan för
offentliga myndigheter (i EU eller nationellt) och företag till ett minimum.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER
OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Samråd med berörda parter och insamling och
användning av sakkunskap
Kommissionen har inhämtat omfattande teknisk
rådgivning genom ett antal expertundersökningar[26], [27], [28], [29] däribland en omfattande
förberedande studie5 inför översynen av förordning (EG) nr 842/2006.
En grupp av 47 sakkunniga från industrisektorer, medlemsstater och
icke-statliga organisationer blev ombedda att ge vägledning och komma med
tekniska råd till denna studie. Det gemensamma forskningscentret gjorde också
en makroekonomisk analys av alternativen.
Kommissionen höll ett omfattande samråd med
intressenter, bl.a. genom ett tre månader långt samråd via internet, den 26
september–19 december 2011, och en offentlig utfrågning i Bryssel den 13
februari 2012. Tre fjärdedelar av de 261 intressenter
som svarade på det webbaserade samrådet företrädde industrin. När det
gäller vilket alternativ som skulle vara lämpligast så länge det inte införs en
global utfasning av fluorkolväten svarade mindre än 2 %
av intressenterna ”inga åtgärder”. De tre mest valda alternativen var
förstärkta åtgärder för begränsning av utsläppen och återvinning, frivilliga
avtal och kvantitativa gränser för utsläpp av fluorkolväten på EU-marknaden
(utfasning). Många respondenter ansåg att flera alternativ var lämpliga.
Vid
intressentutfrågningen, med mer än 130 deltagare, framkom att en stor majoritet
av företrädarna för industrin föredrog, eller kunde acceptera en utfasning av
tillgången till fluorerade växthusgaser. Detta skulle ge industrin en viss
flexibilitet i de fall där alternativ teknik ännu inte ansågs vara lämplig.
Däremot ansåg de att förbud mot ny utrustning vore alltför stelbent eller
skulle kräva en komplicerad uppsättning undantag. För kommersiella användare av
utrustning med fluorerade växthusgaser var det avgörande att befintlig
utrustning inte skulle bli redundant. Icke-statliga organisationer och
intressenter från industrin som arbetar med alternativ teknik ansåg att det var
mycket viktigt att ha förbud med smärre undantag. De ansåg att en utfasning
skulle användas som komplement till förbud. Ett fåtal användare ville enbart
fokusera på bättre tillämpning av förordningen. Vid detta skede hade
medlemsstaterna inte intagit några officiella ståndpunkter, men antydde stöd
för en utfasning. Ett nätverk av miljöskyddsmyndigheter[30] rekommenderade en kombination
av en utfasningsmekanism och förbud för att förstärka utfasningen.
Konsekvensbedömning
Kommissionen gjorde en konsekvensbedömning av
alternativen med avseende på hur effektivt de skulle uppfylla målen och deras
miljömässiga, ekonomiska och sociala konsekvenser för intressenterna. En mängd
olika alternativ för att komplettera de befintliga åtgärderna undersöktes. De
slutliga alternativen omfattade enbart åtgärder som hade visat sig kunna ge
stora utsläppsminskningar till låga kostnader och vara förenliga med övrig
EU-politik.
En fullständig tillämpning av förordningen om
fluorerade växthusgaser användes som referensscenario. Fyra andra alternativ
bedömdes i detalj:
(a)                   
Frivilliga avtal.
(b)                   
Utvidgad räckvidd för bestämmelserna om begränsning
av utsläpp och återvinning.
(c)                   
Kvantitativa gränser för tillgången till
fluorkolväten (utfasning). 
(d)                   
Förbud mot utsläppande av vissa produkter och viss
utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser på EU-marknaden.
Till grund för konsekvensbedömningen låg en
detaljerad analys av genomförbarheten av att införa säkra, energieffektiva
alternativ i de 28 viktigaste sektorer som använder fluorerade växthusgaser.
Eftersom alternativ teknik endast beaktades om den ansågs vara minst lika
energieffektiv som konventionell teknik med fluorerade växthusgaser, togs
hänsyn till indirekta utsläpp från elförbrukning redan från början.
Konsekvenser i olika steg i produktionskedjan
och vid användningen beaktades, dvs. för kemikalieproducenter, producenter av
produkter och utrustning, återförsäljare, industriella användare av produkter
och utrustning, företag som erbjuder service för utrustning och
slutkonsumenter.
Konsekvensbedömningen visade att en utfasning
av fluorkolväten med gradvis sänkta gränser fram till 2030 för mängden
fluorerade växthusgaser som får släppas ut på marknaden i EU skulle ge störst
utsläppsminskningar och minska dagens utsläpp med två tredjedelar fram till
2030 (ungefär 70 miljoner ton koldioxidekvivalenter). Det är lämpligt att
införa vissa begränsningar för användningen av fluorerade växthusgaser,
särskilt för att upprätthålla integriteten i utfasningen och för att inrikta
sig på fluorerade växthusgaser som inte omfattas av utfasningen. Åtgärder för
begränsning av utsläpp och återvinning bör utvidgas till att omfatta vissa
transportmetoder. Tillsammans skulle dessa alternativ ge störst stimulans för
innovation och utveckling av miljövänlig teknik. Kostnaderna för ekonomin och
samhället i stort skulle vara låga (en största effekt på BNP på -0,006 %),
samtidigt som industrin skulle få en viss flexibilitet. En utsläppsminskning
med två tredjedelar skulle vara i linje med de nuvarande förslagen inom ramen
för Montrealprotokollet och förbereda industrin i EU inför en utfasning. Den
skulle leda till sänkta kostnader tack vare större marknadsandelar och
skalfördelar för alternativ teknik och på så sätt bidra till en överenskommelse
om förslagen inom ramen för Montrealprotokollet.
De administrativa kostnaderna kan hållas
förhållandevis låga (sammanlagda administrativa kostnader på ungefär två
miljoner euro per år för utfasning), eftersom rapporteringssystemet inom ramen
för förordning (EG) nr 842/2006 redan innehåller merparten av de uppgifter som
krävs för att införa eventuella alternativ i framtiden.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Sammanfattning av den föreslagna åtgärden
Enligt förslaget bibehålls de nuvarande
bestämmelserna i förordningen om fluorerade växthusgaser, med justeringar för
att se till att nationella myndigheter tillämpar och verkställer lagstiftningen
bättre. Vissa åtgärder för begränsning av utsläpp har också utvidgats till att
omfatta lastbilar och släpfordon med kylaggregat. I bilaga IX finns en
jämförelsetabell med en översikt över hur de befintliga bestämmelserna har
integrerats i förslaget till förordning.
Den viktigaste nya bestämmelsen är införandet
av gradvis sänkta mängdgränser för försörjning i bulk av ämnen som innehåller
fluorkolväten i EU. Utfasningen kompletteras med åtgärder för att mängder som
används i produkter och utrustning också omfattas av denna mekanism.
Utfasningsmekanismen innebär ett gradvis sänkt
tak för det sammanlagda utsläppandet i bulk av fluorkolväten (i ton koldioxidekvivalenter)
på marknaden i EU, med en frysning 2015, följd av en första minskning 2016 och
därefter en sänkning till 21 % av de sålda nivåerna 2008–2011 fram till
2030. Producenter av produkter och utrustning som ställs inför en begränsad
tillgång till fluorerade växthusgaser kommer att gå över till alternativ teknik
när så är möjligt.
Utfasningen bygger till stor del på
erfarenheterna av utfasningen av ozonnedbrytande ämnen. Företag som släpper ut
fluorkolväten i bulk på EU-marknaden måste ha rätt att släppa ut ämnen i bulk
på EU-marknaden för första gången. Kommissionen tilldelar fria kvoter av
rättigheter till företag utifrån tidigare rapporterade uppgifter, med en reserv
för nya aktörer. Företagen måste se till att de har tillräckliga rättigheter för
att täcka det faktiska utsläppandet på marknaden av produkter och utrustning.
De får överföra rättigheter sinsemellan. Kommissionen kontrollerar att kraven
är uppfyllda efterföljande år genom en oberoende granskning av rapporterna.
Ungefär 100 företag väntas delta och ett gränsvärde garanterar att företag som
endast släpper ut små mängder på marknaden är undantagna.
Fluorkolväten som importeras i redan påfylld
utrustning bör också räknas in i utfasningen. Det krävs därför kompletterande
åtgärder för dessa gaser, för att garantera den miljömässiga integriteten[31] i utfasningsmekanismen och
rättvisa villkor på marknaden. Det skulle alltså fortfarande vara möjligt att
importera hermetiskt slutna apparater som innehåller fluorkolväten till EU, men
påfyllningen måste göras på installationsplatsen.[32] På liknande sätt kommer
utsläppande på marknaden av mobila luftkonditioneringssystem som innehåller
fluorkolväten att förbjudas från och med 2020. Ytterligare ett fåtal förbud
införs för att understödja utfasningsmekanismen och begränsa användningen av
andra fluorerade växthusgaser som inte omfattas av mekanismen och som har
konstaterats vara kostnadseffektiva i förhållande till den övergripande
utsläppsminskning som krävs. Se tabell 1 för en översikt.
Tabell 1 Sammanfattning av begränsningar för
ny utrustning
 Produkter och utrustning  || Förbudsdatum 
 Användning av HFC-23 i brandskyddssystem och brandsläckare || 1 januari 2015 
 Kyl- och frysskåp för hushållsbruk med fluorkolväten och en faktor för global uppvämningspotential på minst 150 || 1 januari 2015 
 Kyl- och frysskåp för kommersiellt bruk (hermetiskt slutna system) || 1 januari 2017 för fluorkolväten med en faktor för global uppvärmningspotential på mer än 2 500 1 januari 2020 för fluorkolväten med en faktor för global uppvärmningspotential på mer än 150 
 Mobila luftkonditioneringssystem för inomhusbruk (hermetiskt slutna system) med en faktor för global uppvärmningspotential på minst 150 || 1 januari 2020 
Omfyllning av befintlig kylutrustning med en
fyllningsstorlek på mer än 5 ton koldioxidekvivalenter fluorkolväten med mycket
hög faktor för global uppvärmningspotential (>2 500) kommer dessutom
inte att vara tillåten från och med 2018 eftersom lämpligare och mer
energieffektiva ”drop-in”-kylmedel med en lägre faktor för global uppvärmningspotential
redan finns allmänt tillgängliga på marknaden.
Begränsningarna för användning av
svavelhexafluorid vid pressgjutning av magnesium utvidgas också till att
omfatta anläggningar som använder mindre än 850 kg per år eftersom den tekniska
utvecklingen har gjort denna metod föråldrad.
Ytterligare rapporteringsskyldigheter bör göra
det möjligt att övervaka användningen av fluorerade växthusgaser som inte
omfattas av den nuvarande lagstiftningen.
Rättslig grund
Huvudsyftet med förordningen är att skapa en
hög nivå på skyddet för miljön, särskilt genom att bekämpa klimatförändringen. Den rättsliga grunden för lagstiftningsförslaget är
därför artikel 192.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Subsidiaritetsprincipen
Målet med förslaget kan
inte i tillräcklig utsträckning uppnås av medlemsstaterna. EU är bättre lämpat
att uppnå målen av följande skäl.
Klimatskyddet är en gränsöverskridande fråga. Enskilda medlemsstater kan inte lösa problemen på egen
hand. Problemens omfattning kräver åtgärder på såväl EU-nivå som global
nivå. Syftet med förslaget är också att skapa en
rättslig ram för att införa ett internationellt avtal om utfasning av
fluorkolväten som EU skulle vara en part i. Avtalet diskuteras för närvarande
på internationell nivå.
Enligt förordningen ska utsläppande på
marknaden och användning av vissa produkter och viss utrustning som innehåller
fluorerade växthusgaser förbjudas. Den berör därför den inre marknadens
funktion.
Förslaget är inriktat på
att ändra och komplettera EU-lagstiftningen och förstärka vissa bestämmelser
för att förbättra medlemsstaternas genomförande och verkställande av
lagstiftningen.
Förslaget är därför
förenligt med subsidiaritetsprincipen.
Proportionalitetsprincipen
Förslaget är förenligt med
proportionalitetsprincipen. Åtgärderna utgår från en grundlig bedömning av
deras kostnadseffektivitet. Gränsvärdena för acceptabla kostnader för
utsläppsminskningen är förenliga med färdplanen för ett utsläppssnålt samhälle[33], som innehåller
den övergripande strategin för att bekämpa klimatförändringen. Tillräckligt
långa övergångsperioder ger de berörda sektorerna möjlighet att anpassa sig på
ett ekonomiskt effektivt sätt.
I förslaget säkerställs
att det finns tekniskt och ekonomiskt hållbara alternativ i de fall det föreslås
begränsningar för vissa tillämpningar av fluorerade växthusgaser. Om det i
vissa fall saknas sådana alternativ ska det gå att bevilja undantag.
Det föreslås inga
detaljerade bestämmelser på områden där målen kan uppnås bättre genom åtgärder
inom andra politikområden, t.ex. lagstiftning om avfall eller ekodesign. Syftet
är att undvika överlappningar som kan leda till otydlig fördelning av ansvar
och skapa ytterligare bördor för offentliga myndigheter och företag.
Val av regleringsform
Den valda regleringsformen
är en förordning eftersom syftet med förslaget är att ersätta och förbättra den
nuvarande förordningen och utfasningsmekanismen bör utgå från det system som
inrättats på EU-nivå för utfasning av ozonnedbrytande ämnen. Detta system har
visat sig fungera effektivt. Ändringar i systemet skulle skapa onödiga bördor
för både medlemsstaterna och de företag som är verksamma inom denna sektor.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Förslaget påverkar inte Europeiska unionens
budget.
2012/0305 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om fluorerade växthusgaser
(Text av betydelse för EES)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1,
med beaktande av kommissionens förslag,
efter översändande av förslaget till
lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande[34],
med beaktande av Regionkommitténs yttrande[35],
i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
(1)       I den fjärde
utvärderingsrapporten från den mellanstatliga panelen för klimatförändringar
(IPCC) vid Förena nationernas ramkonvention om klimatförändringar. (UNFCCC),
som EU är en part i[36],
konstaterades att enligt befintliga vetenskapliga data skulle de utvecklade
länderna behöva minska utsläppen av växthusgaser med 80 %–95 %
jämfört med 1990 års utsläpp fram till 2050 för att begränsa den globala
klimatförändringen till en temperaturhöjning på 2˚C och på så sätt
förhindra oönskade klimateffekter[37].
(2)       För att nå detta mål beskrev
Europeiska kommissionen i en färdplan för ett utsläppssnålt samhälle ett
kostnadseffektivt sätt att åstadkomma de övergripande utsläppsminskningar som
krävs i EU fram till 2050[38].
I färdplanen fastställs de sektorsspecifika bidrag som krävs inom sex områden.
Andra utsläpp än koldioxid (inklusive fluorerade växthusgaser men exklusive
andra utsläpp än koldioxid från jordbruket) bör minskas med 72 %–73 %
fram till 2030 och med 70 %–78 % fram till 2050 jämfört med 1990 års
nivå. Baserat på referensåret 2005 krävs en minskning av andra utsläpp än
koldioxid, med undantag för jordbrukets utsläpp, på 60 %–61 % fram
till 2030. Utsläppen av fluorerade växthusgaser beräknades till 90 miljoner ton
(Mt) koldioxidekvivalenter 2005. En minskning med 60 % innebär att
utsläppen måste minskas till ungefär 35 Mt koldioxidekvivalenter fram till
2030. Om den nuvarande lagstiftningen tillämpas fullt ut beräknas utsläppen
uppgå till 104 Mt koldioxidekvivalenter 2030, vilket innebär att det krävs
ytterligare en minskning på ungefär 70 Mt koldioxidekvivalenter.
(3)       I kommissionens rapport[39] om tillämpningen, effekterna
och lämpligheten av förordning (EG) nr 842/2006[40] konstaterades att de nuvarande
bestämmelserna om begränsning av utsläpp har potential att minska utsläppen av
fluorerade växthusgaser, om de tillämpas fullt ut. Dessa bestämmelser bör
alltså bibehållas och förtydligas på grundval av erfarenheterna av att tillämpa
dem. Vissa bestämmelser bör också utvidgas till andra tillämpningar där det
används betydande mängder fluorerade växthusgaser, som i lastbilar och
släpfordon med kylaggregat. Skyldigheten att upprätta och föra register över
utrustning som innehåller sådana växthusgaser bör också omfatta elektriska
brytare.
(4)       I kommissionens rapport
konstaterades också att det går att göra mer för att minska utsläppen av
fluorerade växthusgaser i EU, särskilt genom att undvika att använda sådana
växthusgaser när det finns säker och energieffektiv alternativ teknik med lägre
eller ingen klimatpåverkan alls. En minskning med upp till två tredjedelar av
utsläppen 2010 fram till 2030 är kostnadseffektiv, eftersom det finns beprövade
och testade alternativ inom många sektorer.
(5)       För att främja användningen
av sådan teknik bör utbildningen av personer som utför arbetsuppgifter som
omfattar fluorerade växthusgaser omfatta tekniker som kan ersätta och minska
användningen av fluorerade växthusgaser. Certifikaten bör ha begränsad
giltighetstid och den första giltighetsperioden bör endast förlängas om
personen i fråga har genomgått obligatorisk regelbunden utbildning för att
hålla sig ajour med den senaste tekniska utvecklingen.
(6)       För att skapa samstämmighet
med övervaknings- och rapporteringskraven enligt UNFCCC och med beslut 4/CMP.7
av partskonferensen, i dess egenskap av möte mellan parterna i
Kyotoprotokollet, bör faktorn för global uppvärmningspotential beräknas i
termer av den globala uppvärmningspotentialen för ett kg av en gas under en
hundraårsperiod jämfört med ett kg koldioxid. Beräkningen bör när så är möjligt
utgå från IPCC:s fjärde bedömningsrapport.
(7)       Eftersom det finns lämpliga
alternativ bör förbudet mot användning av svavelhexafluorid vid pressgjutning
av magnesium och bestämmelserna om återvinning av legeringar för pressgjutning
av magnesium utvidgas till anläggningar som använder mindre än 850 kg per år.
På liknande sätt bör användning av kylmedel med en mycket hög faktor för global
uppvärmningspotential i service eller underhåll av kylutrustning med en
fyllningsstorlek motsvarande 5 ton koldioxidekvivalenter förbjudas, med en
lämplig övergångsperiod.
(8)       Ytterligare förbud mot
utsläppande på marknaden av ny kyl-, luftkonditionerings- och
brandskyddsutrustning som drivs med specifika fluorerade växthusgaser bör
införas när det finns lämpliga alternativ till de ämnena. Med hänsyn till
kommande teknisk utveckling och tillgång till kostnadseffektiva alternativ till
att använda fluorerade växthusgaser bör kommissionen ges befogenhet att ta med
andra produkter och annan utrustning eller att, även tillfälligt, utesluta
vissa typer av produkter eller utrustning för vilka inga alternativa ämnen som
underskrider den fastställda gränsen för global uppvärmningspotential är
tillgängliga av tekniska eller ekonomiska skäl, inbegripet otillräcklig
förekomst av alternativa ämnen på marknaden för at tillgodose efterfrågan,
eller på grund av att tillämpliga säkerhetsnormer utesluter användningen av
relevanta alternativ.
(9)       Sådana förbud bör endast
införas om de leder till lägre växthusgasutsläpp totalt sett, särskilt från
både läckage av fluorerade växthusgaser och de koldioxidutsläpp som uppstår vid
deras energiförbrukning. Utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser bör
därför tillåtas om deras sammanlagda växthusgasutsläpp är lägre än vad som
skulle vara fallet med likvärdig utrustning utan fluorerade växthusgaser med
högsta tillåtna energiförbrukning enligt gällande genomförandelagstiftning som
antagits enligt direktiv 2009/125/EG (Ekodesign)[41].
(10)     För att se till att enbart
certifierade personer installerar icke-hermetiskt slutna kyl-,
luftkonditionerings- och värmepumpsanläggningar bör det införas ett förbud mot
utsläppande på marknaden av sådan utrustning som redan är påfylld med
fluorkolväten. Denna bestämmelse bör också säkerställa att alla mängder som
används för den första påfyllningen av sådan utrustning omfattas av
minskningsåtgärderna.
(11)     Att gradvis minska
utsläppandet på marknaden av fluorkolväten har identifierats som det
effektivaste och mest kostnadseffektiva sättet att minska utsläppen av dessa
ämnen på lång sikt. 
(12)     För att införa den gradvisa
minskningen av utsläppandet på marknaden av fluorkolväten bör kommissionen
tilldela kvoter till enskilda producenter och importörer för utsläppande på
marknaden, så att den totala gränsen för mängden fluorkolväten som släpps ut på
marknaden i EU inte överskrids.
(13)     Tilldelningen av kvoter till
enskilda företag bör utgå från de mängder fluorkolväten som de har producerat
eller importerat under referensperioden 2008–2011. För att inte utesluta små
aktörer bör 5 % av den totala tillåtna mängden reserveras för importörer
och producenter som inte har importerat eller producerat mer än 1 ton
fluorerade växthusgaser under referensperioden.
(14)     Genom att regelbundet räkna om
kvoterna bör kommissionen se till att nya aktörer får möjlighet att fortsätta
sin verksamhet på grundval av de genomsnittliga volymer de har släppt ut på
marknaden den senaste tiden.
(15)     Kommissionen bör se till att
det inrättas ett centralt elektroniskt register för att administrera kvoterna.
Registret bör vara baserat på licenssystemet för handel inom ramen för
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1005/2009 av den 16 september
2009 om ämnen som bryter ned ozonskiktet[42].
(16)     För att bevara flexibiliteten
på marknaden för fluorkolväten i bulk bör det vara tillåtet att överlåta
kvoter, även till producenter och importörer som inte har varit verksamma inom
sektorn tidigare.
(17)     För att göra det möjligt att
övervaka förordningens effektivitet bör de nuvarande
rapporteringsskyldigheterna utvidgas till att omfatta andra fluorerade ämnen
som har en betydande faktor för global uppvärmningspotential eller sannolikt
kommer att ersätta fluorerade växthusgaser som också anges i bilaga I. Av samma
skäl bör destruktion av fluorerade växthusgaser och import av sådana gaser som
ingår i produkter och utrustning också rapporteras. Tröskelvärden bör införas
för att undvika en oproportionerlig administrativ börda, särskilt för små och medelstora
företag och mikroföretag.
(18)     Kommissionen bör kontinuerligt
övervaka effekterna av minskningen av utsläppandet på marknaden av
fluorkolväten, däribland minskningens inverkan på försörjningen för
tillämpningar där användning av fluorkolväten skulle leda till lägre utsläpp
under livscykeln än om alternativ teknik används. Övervakningen bör också
säkerställa att arbetsmiljöproblem på grund av negativ inverkan på tillgången
till läkemedel upptäcks tidigt. En omfattande översyn bör göras före 2030 i tid
för att anpassa bestämmelserna i den här förordningen med hänsyn till
genomförandet och ny utveckling och vid behov kunna vidta ytterligare
minskningsåtgärder.
(19)     För att säkerställa enhetliga
villkor för tillämpningen av denna förordning bör kommissionen ges
genomförandebefogenheter för att fastställa formatet för de register som ska
föras över utrustning som har installerats, genomgått service eller underhåll,
reparerats eller avvecklats, anmälan av utbildnings- och certifieringsprogram
samt märkning för produkter och utrustning, fastställa referensvärden för
importörer och producenter med utgångspunkt i de mängder fluorkolväten som
släpps ut på marknaden i EU och fastställa formatet och metoden för inlämnande
av rapporter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande
av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens
utövande av sina genomförandebefogenheter[43].
(20)     För att ta hänsyn till den
tekniska utvecklingen på de marknader som påverkas av den här förordningen och
för att garantera efterlevnaden av internationella avtal bör befogenhet att
anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens
funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på följande: fastställa
krav på standardiserade läckagekontroller, utöka förteckningen över utrustning
som omfattas av obligatorisk återvinning av fluorerade växthusgaser, fastställa
minimikrav och villkor för ömsesidigt erkännande av utbildningsprogram för
personer som installerar, underhåller, reparerar eller avvecklar utrustningen
och som kontrollerar läckor och återvinner fluorerade växthusgaser samt för
certifiering av de personer och företag som utför dessa uppgifter, ändra
märkningskrav, förbjuda utsläppande på marknaden av ytterligare produkter och
utrustning som innehåller eller är beroende av fluorerade växthusgaser, ändra
de största tillåtna mängder fluorkolväten som får släppas ut på marknaden och
undanta försörjning av fluorkolväten för särskilda kritiska användningar från
kravet på kvoter av hälso- och säkerhetsskäl, fastställa regler för omberäkning
av referensvärden för utsläppande på marknaden av fluorkolväten av enskilda
företag och ändra eller komplettera mekanismen för tilldelning av kvoter, se
över tröskelvärdena för rapporteringskrav, fastställa krav på
rapporteringssystemen för utsläpp av fluorerade växthusgaser och användning av
de uppgifter om utsläpp som samlats in av medlemsstaterna, föra in andra ämnen
med en betydande faktor för global uppvärmningspotential i förteckningarna över
de ämnen som omfattas av denna förordning och uppdatera förteckningarna på
grundval av nya vetenskapliga rön, särskilt den globala uppvärmningspotentialen
för de ämnen som förtecknas i bilagorna till förordningen.
(21)     Det är av särskild betydelse
att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete,
inklusive på expertnivå. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar
delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till
Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på
lämpligt sätt.
(22)     Genom denna förordning ändras
och kompletteras förordning (EG) nr 842/2006, som därför bör ersättas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Kapitel I
Allmänna bestämmelser
Artikel 1
Definitioner
I denna förordning gäller följande
definitioner:
(1)                   
fluorerade växthusgaser:
fluorkolväten (HFC), perfluorkarboner (PFC) och svavelhexafluorid (SF6)
och andra växthusgaser som innehåller fluor, enligt förteckningen i bilaga I,
antingen ensamma eller i en blandning.
(2)                   
faktor för global uppvärmningspotential: en växthusgas klimatuppvärmningspotential i förhållande till
koldioxidens. Faktorn för global uppvärmningspotential beräknas i form av
uppvärmningspotentialen under 100 år för ett kilogram av en gas i förhållande
till ett kilogram koldioxid i enlighet med bilagorna I, II och III.
(3)                   
ton koldioxidekvivalenter: en mängd växthusgaser eller blandning som innehåller sådana gaser,
uttryckt som produkten av växthusgasernas vikt i ton och deras faktor för
global uppvärmningspotential.
(4)                   
operatör: varje fysisk
eller juridisk person som äger den utrustning och de system som omfattas av
denna förordning och som har det faktiska tekniska ansvaret för dem.
(5)                   
användning: användning
av fluorerade växthusgaser vid framställning, underhåll eller service,
inbegripet återfyllnad, av produkter och utrustning eller i andra processer.
(6)                   
utsläppande på marknaden: när fluorerade växthusgaser mot betalning eller gratis tillhandahålls
eller görs tillgängliga för en annan part i EU för första gången, eller för
egen räkning om det gäller en producent, eller importeras till unionens
tullområde inom ramen för ett tullförfarande som tillåter användning eller
drift av de importerade varorna inom EU.
(7)                   
hermetiskt slutet system: ett system i vilket alla enheter som innehåller köldmedium tätats
genom svetsning, hårdlödning eller liknande fast hopfogning, och där
kylkretsarna inte behöver öppnas innan systemet tas i bruk.
(8)                   
engångsbehållare: en
behållare som är konstruerad uteslutande för att transportera eller lagra
fluorerade växthusgaser och som inte går att återfyllas utan att anpassas för
det ändamålet eller som släpps ut på marknaden utan att åtgärder har vidtagits
för att behållaren ska kunna lämnas i retur för återfyllning.
(9)                   
återvinning: insamling
och lagring av fluorerade växthusgaser från produkter, utrustning eller
behållare under underhåll eller service eller innan produkterna, utrustningen
eller behållarna bortskaffas.
(10)               
återanvändning: förnyad
användning av en återvunnen fluorerad växthusgas efter en grundläggande
reningsprocess.
(11)               
regenerering: beredning
av en återvunnen fluorerad växthusgas för att uppnå en viss standard
motsvarande ett nyproducerat ämne, med beaktande av dess avsedda
användningsområde.
(12)               
destruktion: ett
förfarande genom vilken hela eller större delen av en fluorerad växthusgas
permanent omvandlas eller uppdelas i ett eller flera stabila ämnen som inte är
fluorerade växthusgaser.
(13)               
stationär: förflyttas
inte under användning.
(14)               
enkomponentsskum:
skumsammansättning som förvaras i en enda aerosolbehållare i oreagerad eller
delvis reagerad flytande form och som expanderar och hårdnar när den lämnar
behållaren.
(15)               
lastbil med kylaggregat:
ett motorfordon med en högsta vikt på mer än 3,5 ton som är utformat och
konstruerat främst för att frakta gods och som är utrustat med en kylenhet.
(16)               
släpfordon med kylaggregat: fordon som är utformat och konstruerat för att kunna dras av en
lastbil eller traktor, främst för att frakta gods, och som är utrustat med en
kylenhet.
Kapitel II
Begränsning
Artikel 2
Förhindra utsläpp
1.           Avsiktliga utsläpp av
fluorerade växthusgaser till atmosfären ska vara förbjudna om utsläppen inte är
tekniska nödvändiga för det avsedda användningsområdet.
2.           Operatörer av utrustning som
innehåller fluorerade växthusgaser ska vidta försiktighetsåtgärder för att
förhindra oavsiktliga utsläpp (nedan kallade läckage).
3.           När läckage av sådana gaser
upptäcks ska operatörerna se till att utrustningen repareras utan dröjsmål.
När ett läckage i utrustning har reparerats ska
operatörerna se till att utrustningen kontrolleras av certifierade personer
inom en månad efter reparationen för att bekräfta att reparationen har
fungerat.
4.           Personer och företag som
utför följande uppgifter ska vara certifierade i enlighet med artikel 8: 
(a)         
Installation, service, underhåll, reparation och
avveckling av sådan utrustning som avses i artikel 3.1.
(b)         
Service, underhåll, reparation och avveckling av
mobil luftkonditioneringsutrustning som innehåller fluorerade växthusgaser.
(c)         
Installation, service, underhåll, reparation och
avveckling av elektriska brytare som innehåller svavelhexafluorid. 
(d)         
Leverans eller mottagande av fluorerade
växthusgaser för de uppgifter som anges i led a, b och c.
När dessa uppgifter utförs ska de personer eller
företag som avses i första stycket vidta försiktighetsåtgärder för att
förhindra läckage av fluorerade växthusgaser.
5.           Den person som ger en annan
part i uppdrag att utföra installation, service, underhåll, reparation eller
avveckling av elektriska brytare som innehåller svavelhexafluorid eller sådan
utrustning som avses i artikel 3.1 ska se till att den parten har de certifikat
som krävs enligt artikel 8 för uppdragen.
Artikel 3
Kontroll av läckage
1.           Operatörer av utrustning som
innehåller fluorerade växthusgaser med en faktor för global
uppvärmningspotential som motsvarar 5 ton koldioxid som inte ingår i skum ska
se till att utrustningen kontrolleras för läckage. Utrustning med hermetiskt
slutna system som är märkta som sådana, med ett innehåll av fluorerade
växthusgaser med en faktor för global uppvärmningspotential som motsvarar högst
10 ton koldioxid ska inte omfattas av läckagekontroller enligt denna artikel.
Kontrollerna ska utföras av personer som är certifierade
enligt bestämmelserna i artikel 8.
Denna punkt ska tillämpas på operatörer av
följande utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser:
(a)         
Stationär kylutrustning.
(b)         
Stationär luftkonditioneringsutrustning.
(c)         
Stationära värmepumpar.
(d)         
Stationära brandskyddssystem.
(e)         
Lastbilar och släpfordon med kylaggregat.
2.           De kontroller som anges i
punkt 1 ska utföras med följande frekvens:
(a)         
Utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser
med en faktor för global uppvärmningspotential som motsvarar minst 5 ton
koldioxid men mindre än 50 ton koldioxid ska kontrolleras för läckage minst en
gång var tolfte månad. 
(b)         
Utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser
med en faktor för global uppvärmningspotential som motsvarar minst 50 ton
koldioxid men mindre än 500 ton koldioxid ska kontrolleras för läckage minst en
gång var sjätte månad.
(c)         
Utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser
med en faktor för global uppvärmningspotential som motsvarar minst 500 ton
koldioxid ska kontrolleras för läckage minst en gång var tredje månad.
3.           När det för sådana
brandskyddssystem som avses i punkt 1 d finns en befintlig inspektionsordning
som uppfyller ISO 14520- eller EN 15004-standarder och brandskyddssystemet
inspekteras så ofta som krävs enligt punkt 2 ska dessa inspektioner anses uppfylla
skyldigheterna enligt punkt 1.
4.           Kommissionen ska ges
befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 20 för att
fastställa krav på de läckagekontroller som ska utföras i enlighet med punkt 1
i denna artikel för varje typ av utrustning som avses i den punkten,
identifiera de delar av utrustningen där risken för läckage är som störst, samt
ändra förteckningen över utrustning i punkt 1 i denna artikel för att införa
andra typer av utrustning till följd av marknadstrender och teknisk utveckling.
Artikel 4 
Läckagevarningssystem
1.           Operatörer av utrustning som
avses i artikel 3.1 och som innehåller fluorerade växthusgaser med en faktor
för global uppvärmningspotential som motsvarar minst 500 ton koldioxid ska se
till att utrustningen har ett läckagevarningssystem som varnar operatören vid
läckage.
              Läckagevarningssystemet ska
kontrolleras minst var tolfte månad för att se till att det fungerar korrekt.
2.           Genom undantag från artikel
3.2 b ska utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser med en faktor för
global uppvärmningspotential som motsvarar minst 50 ton koldioxid men mindre än
500 ton koldioxid och som har ett läckagevarningssystem kontrolleras för
läckage minst en gång om året.
Artikel 5
Registrering
1.           Operatörer av utrustning som innehåller
fluorerade växthusgaser som inte ingår i skum ska upprätta och underhålla ett
register över varje utrustningsenhet med följande information för att
identifiera utrustningen:
(a)         
Mängd och typ av fluorerade växthusgaser som är
installerade.
(b)         
Mängd fluorerade växthusgaser som har lagts till
och varför.
(c)         
Mängd och typ av fluorerade växthusgaser som har
återvunnits.
(d)         
Observerade läckage.
(e)         
Identifiering av det företag och den person som
installerat, utfört service på, underhållit och i tillämpliga fall reparerat
eller avvecklat utrustningen.
(f)           
Datum för och resultat av de kontroller som utförts
enligt artikel 3.1 och 3.3.
(g)         
Om utrustningen har avvecklats, de åtgärder som
vidtagits för att återvinna och bortskaffa de fluorerade växthusgaserna.
Denna punkt ska tillämpas på operatörer av
elektriska brytare som innehåller svavelhexafluorid och av sådan utrustning som
avses i artikel 3.2.
2.           Om inte det register som
avses i punkt 1 är infört i en databas som inrättats av de behöriga
myndigheterna i medlemsstaterna ska de operatörer som avses i punkt 1
upprätthålla registret i minst två år efter det att utrustningen har
avvecklats.
Om inte det register som avses i punkt 1 är infört
i en databas som inrättats av de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna ska
de personer eller företag som utför de uppgifter som avses i punkt 1 e för
operatörers räkning behålla kopior av registret i minst fem år.
Registret ska på begäran göras tillgängligt för
den behöriga myndigheten eller för kommissionen.
3.           Kommissionen får fastställa
formatet för de register som avses i punkt 1 och ange hur de ska upprättas och
underhållas i en genomförandeakt. Genomförandeakten ska antas i enlighet med
det granskningsförfarande som anges i artikel 21.
Artikel 6
Utsläpp från produktion
Producenter av fluorerade föreningar ska vidta
alla nödvändiga försiktighetsåtgärder för att begränsa utsläppen av fluorerade
växthusgaser så mycket som möjligt under produktion, transport och lagring.
Producenterna ska se till att all
trifluormetan (HFC-23) som produceras som biprodukt i betydande mängder destrueras
inom ramen för framställningsprocessen.
Artikel 7
Återvinning
1.           Operatörer av utrustning,
även mobil utrustning, som innehåller fluorerade växthusgaser som inte ingår i
skum, ska vidta åtgärder för att dessa gaser återvinns av personer och företag
som innehar de certifikat som anges i artikel 8 för att deras återanvändning,
regenerering eller destruktion.
Denna skyldighet gäller för operatörer av följande
utrustning:
(a)         
Kylkretsar i kyl-, luftkonditionerings- och värmepumpsutrustning.
(b)         
Utrustning innehållande lösningsmedel som
innehåller fluorerade växthusgaser.
(c)         
Brandskyddssystem och brandsläckare. 
(d)         
Elektriska brytare.
2.           Kommissionen ska ges
befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 20 om ändring av
förteckningen över utrustning i punkt 1 i syfte att föra in andra typer av
utrustning på grund av att de fått ökade betydelse till följd av kommersiell
eller teknisk utveckling.
3.           Före bortskaffande av en
behållare som innehåller fluorerad växthusgas ska den person som använder
behållaren för transport eller lagring se till att det vidtas åtgärder för
återvinning av eventuella restgaser i behållaren för att säkerställa deras
återanvändning, regenerering eller destruktion.
4.           Användare av produkter och operatörer
av utrustning som inte förtecknas i punkt 1 och som innehåller fluorerade
växthusgaser ska se till att gaserna återvinns i den omfattning det är
praktiskt möjligt, av personal med lämplig utbildning, för att säkerställa
deras återanvändning, regenerering eller destruktion, eller deras destruktion
utan återvinning.
Artikel 8
Utbildning och certifiering
1.           Medlemsstaterna ska inrätta
utbildnings- och certifieringsprogram för följande personer: 
a)      Personer som utför installation, service,
underhåll, reparation eller avveckling av den utrustning som förtecknas i
artikel 3.1 tredje stycket.
b)      Personer som utför installation, service,
underhåll, reparation eller avveckling av elektriska brytare som innehåller
svavelhexafluorid.
c)      Personer som utför de läckagekontroller
som föreskrivs i artikel 3.1.
d)      Personer som återvinner fluorerade
växthusgaser enligt artikel 7.
2.           De utbildningsprogram som
föreskrivs i punkt 1 ska omfatta följande:
a)      Tillämpliga förordningar och tekniska
standarder.
b)      Förebyggande av utsläpp.
c)      Återvinning av fluorerade växthusgaser.
d)      Säker hantering av utrustning av den typ
och storlek som omfattas as certifikatet.
e)      Teknik för att ersätta eller minska
användningen av fluorerade växthusgaser och säker hantering av dessa. 
3.           Certifikat enligt de
certifieringsprogram som föreskrivs i punkt 1 ska utfärdas på villkor att den
sökande har genomgått ett utbildningsprogram som har inrättats enligt punkterna
1 och 2.
4.           Medlemsstaterna ska inrätta
certifieringsprogram för företag som utför de verksamheter som anges punkt 1
a–d för andra parter.
5.           De certifikat som föreskrivs
i punkterna 1 och 3 ska vara giltiga i högst fem år. Medlemsstaterna får
förlänga giltighetstiden för de certifikat som anges i punkt 1 om den berörda
personen genomgår obligatorisk regelbunden utbildning var femte år för att
aktualisera sina kunskaper om de ämnen som anges i punkt 2.
6.           Medlemsstaterna ska anmäla
sina utbildnings- och certifieringsprogram till kommissionen senast den 1
januari 2015. De ska erkänna certifikat som utfärdats i en annan medlemsstat.
De ska inte begränsa friheten att tillhandahålla tjänster eller
etableringsfriheten på grund av ett certifikat har utfärdats i en annan
medlemsstat.
7.           Kommissionen ska ges
befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 20 för att ange
minimikrav på den utbildning och certifiering som föreskrivs i punkt 1 och ange
villkor för ömsesidigt erkännande av certifikat.
8.           Kommissionen får genom
genomförandeakter fastställa formatet på den anmälan som avses i punkt 6. Dessa
genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses
i artikel 21.
Kapitel III
Utsläppande på marknaden och kontroll av användning
Artikel 9
Begränsningar av utsläppande på marknaden
1.           Det ska vara förbjudet att
släppa ut de specifika produkter och den specifika utrustning som anges i
bilaga III på marknaden från och med den dag som anges i den bilagan och som i
förekommande fall kan vara olika beroende på den berörda fluorerade
växthusgasens typ eller faktor för global uppvärmningspotential.
Den metod som anges i bilaga IV ska användas vid
beräkningen av faktorn för global uppvärmningspotential för blandningar av
fluorerade växthusgaser i dessa produkter och den utrustningen.
2.           Det förbud som anges i punkt
1 ska inte gälla för utrustning för vilken det har konstaterats i de
ekodesignkrav som har antagits enligt direktiv 2009/125/EG[44] att användning av
fluorkolväten i den utrustningen skulle leda till lägre koldioxidutsläpp under
livscykeln tack vare högre energieffektivitet under driften om
koldioxidutsläppen under hela livscykeln skulle vara lägre än från likvärdig
utrustning som uppfyller gällande ekodesignkrav och int4e innehåller
fluorkolväten.
3.           Kommissionen ska ges
befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 20 om ändring av
den förteckning som anges i bilaga III för att föra in andra produkter och
annan utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser med en faktor för global
uppvärmningspotential på minst 150 eller som är beroende av sådana gaser för
att fungera, om det har konstaterats att det finns tillgängliga alternativ till
att använda fluorerade växthusgaser eller att använda specifika typer av
fluorerade växthusgaser, och deras användning skulle leda till lägre
växthusgasutsläpp sammanlagt och att, där så är lämpligt för en förutfastställd
tidsperiod, utesluta vissa produkttyper eller utrustningstyper för vilka
alternativa ämnen som ligger under den angivna gränsen för global
uppvärmningspotential inte finns att tillgå av tekniska, ekonomiska eller
säkerhetsrelaterade skäl.
Artikel 10
Märkning och produktinformation
1.           Produkter och utrustning som
innehåller fluorerade växthusgaser får endast släppas ut på marknaden om de är
märkta. 
Denna punkt ska gälla följande typer av utrustning:
(a)         
Kylutrustning.
(b)         
Luftkonditioneringsutrustning.
(c)         
Värmepumpar.
(d)         
Brandskyddssystem.
(e)         
Elektriska brytare.
(f)           
Aerosolbehållare som innehåller fluorerade
växthusgaser.
(g)         
Alla behållare för fluorerade växthusgaser.
2.           I den märkning som krävs
enligt punkt 1 ska följande anges: 
(a)         
Information om att produkten eller utrustningen
innehåller fluorerade växthusgaser. 
(b)         
Namnet på de fluorerade växthusgaserna med
användning av den vedertagna beteckningen, eller den kemiska beteckningen om
det inte finns någon sådan beteckning.
(c)         
Från och med den 1 januari 2017, mängden fluorerade
växthusgaser som produkten eller utrustningen innehåller, uttryckt i vikt och i
koldioxidekvivalenter. 
Om de fluorerade växthusgaserna finns i ett
hermetiskt slutet system ska detta anges i märkningen.
3.           Märkningen ska vara tydligt
läsbar och beständig och ska placeras nära serviceportar för påfyllning eller
återvinning av den fluorerade växthusgasen eller på den del av produkten eller
utrustningen som innehåller den fluorerade växthusgasen.
4.           Skum som innehåller
fluorerade växthusgaser får endast släppas ut på marknaden om de fluorerade
växthusgaserna identifieras med en märkning som använder vedertagen beteckning
eller den kemiska beteckningen om det inte finns någon sådan beteckning. Av
märkningen ska det tydligt framgå att skummet innehåller fluorerade
växthusgaser. 
När det gäller skivor av cellplast ska
informationen anges tydligt och outplånligt på skivorna.
5.           Den information som avses i
punkterna 2 och 3 ska införas i instruktionsböckerna för sådana produkter och
sådan utrustning. När det gäller produkter och utrustning som innehåller
fluorerade växthusgaser med en faktor för global uppvärmningspotential på minst
150 ska informationen också ingå i produktbeskrivningar som används för reklam.
6.           Kommissionen får genom
genomförandeakter fastställa formatet på de märkningar som avses i punkterna 1
och 3. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det
granskningsförfarande som avses i artikel 21.
7.           Kommissionen ska ges
befogenhet att anta delegerade i enlighet med artikel 20 om ändring av de krav
på märkning som anges i punkterna 1 och 3 och om ändring av den förteckning
över produkter och utrustning som anges i punkt 1 för att föra in andra
produkter och annan utrustning när så är lämpligt med hänsyn till den
kommersiella och tekniska utvecklingen.
Artikel 11
Kontroll av användning
1.           Användning av
svavelhexafluorid vid pressgjutning av magnesium och vid återvinning av
legeringar för pressgjutning av magnesium ska vara förbjuden. För anläggningar
som använder mindre än 850 kg svavelhexafluorid per år ska förbudet börja
gälla den 1 januari 2015.
2.           Det ska vara förbjudet att
använda svavelhexafluorid för att fylla på däck.
3.           Användning av fluorerade
växthusgaser eller av blandningar som innehåller fluorerade växthusgaser med en
faktor för global uppvärmningspotential på minst 2 500 vid service eller
underhåll av kylutrustning med en fyllningsstorlek motsvarande 5 ton
koldioxidekvivalenter ska vara förbjuden från och med den 1 januari 2020.
Vid tillämpningen av denna bestämmelse ska faktorn
för den globala uppvärmningspotentialen för blandningar som innehåller
fluorerade växthusgaser beräknas enligt bilaga IV.
Artikel 12
Redan påfylld utrustning
1.           Från och med den [dd/mm/åååå]
[inför datum tre år efter denna förordnings ikraftträdande] ska kyl-,
luftkonditionerings- och värmepumpsutrustning inte vara påfylld med
fluorkolväten innan den släpps ut på marknaden eller innan den ställs till
slutanvändarens förfogande för första installation.
Utrustningen ska fyllas på där den är avsedd att
användas av personer som är certifierade enligt artikel 8.
2.           Punkt 1 ska inte tillämpas på
hermetiskt sluten utrustning eller på utrustning som innehåller en mängd
fluorkolväten som motsvarar mindre än 2 % av utrustningens förväntade
maximala kapacitet.
Kapitel IV
Minskning av utsläppandet på marknaden av fluorkolväten
Artikel 13
Minskning av utsläppandet på marknaden av fluorkolväten
1.           Kommissionen ska se till att
den mängd fluorkolväten som producenter och importörer tillåts släppa ut på
marknaden i EU varje år inte överskrider den högsta tillåtna mängd som
beräknats för det berörda året i enlighet med bilaga V. Varje producent och
importör ska se till att den mängd fluorkolväten som beräknas i enlighet med
bilaga V och som den släpper ut på marknaden inte överskrider den kvot som
producenten eller importören har tilldelats enligt artikel 14.5 eller överförts
till denne i enlighet med artikel 16,
2.           Denna artikel ska inte
tillämpas på fluorkolväten som importeras till EU för destruktion.
Den ska inte tillämpas på producenter eller
importörer av mindre än 1 000 ton koldioxidekvivalenter av fluorkolväten
per år.
3.           Denna artikel och artiklarna
14, 16, 17 och 22 ska också tillämpas på fluorkolväten i polyolblandningar.
4.           Kommissionen ska ges
befogenheter att anta delegerade akter i enlighet med artikel 20
(a)         
för att ändra de högsta tillåtna mängder som
fastställs i bilaga V mot bakgrund av utvecklingen på marknaden för
fluorkolväten och tillhörande utsläpp, och
(b)         
för att undantag utsläppande på marknaden för
specifika ändamål från det krav på kvoter som fastställs i punkt 1 när det är
nödvändigt att använda fluorkolväten av hälso- eller säkerhetsskäl och det
annars inte skulle gå att garantera en tillräcklig försörjning. 
Artikel 14
Tilldelning av kvoter för utsläppande av fluorkolväten på marknaden
1.           Kommissionen ska senast den
31 oktober 2014 genom genomförandebeslut fastställa ett referensvärde för varje
producent eller importör som har rapporterat uppgifter enligt artikel 6 i förordning
(EG) nr 842/2006 baserat på det årliga genomsnittet av de mängder fluorkolväten
som producenten eller importören har rapporterat att denne har producerat eller
importerat 2008–2011. När referensvärdet fastställs ska mängder som rapporteras
utöver kvoten inte beaktas. Referensvärdena ska beräknas i enlighet med bilaga
V till den här förordningen.
Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med
det granskningsförfarande som avses i artikel 21.
2.           Producenter och importörer
som inte har rapporterat någon produktion eller import enligt artikel 6 i
förordning (EG) nr 842/2006 för den referensperiod som avses i punkt 1 får
deklarera sin avsikt att producera eller importera fluorkolväten under
påföljande år.
Deklarationen ska lämnas in till kommissionen och
ska innehålla uppgifter om vilka typer av fluorkolväten och mängder som
förväntas bli utsläppta på marknaden.
Kommissionen ska utfärda ett meddelande om
tidsfristen för att lämna in sådana deklarationer. Innan företag lämnar in en
deklaration enligt punkterna 2 och 3 ska de anmäla sig till det register som
föreskrivs i artikel 15.
3.           Senast den 31 oktober 2017
och vart tredje år därefter ska kommissionen göra en ny beräkning av
referensvärdena för de producenter och importörer som avses i punkterna 1 och 2
med utgångspunkt i det årliga genomsnittet av de mängder fluorkolväten som
produceras eller importeras efter den 1 januari 2015 enligt vad som
rapporterats enligt artikel 17. Kommissionen ska fastställa dessa
referensvärden genom genomförandeakter.
Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med
det granskningsförfarande som avses i artikel 21.
4.           Producenter och importörer
som har fått referensvärden fastställda får deklarera ytterligare förväntade
mängder enligt det förfarande som anges i punkt 2.
5.           Kommissionen ska tilldela
kvoter för utsläppande på marknaden av fluorkolväten till varje producent och
importör för varje år med början år 2015 i enlighet med den fördelningsmekanism
som anges i bilaga VI. 
6.           Kommissionen ska ges
befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 20 för att
fastställa mekanismen för att göra en ny beräkning av referensvärdena enligt
punkt 3 och ändra eller komplettera den mekanism för fördelning av kvoter som
anges i bilaga VI.
Artikel 15
Kvotregister 
1.           Det ska inrättas ett
elektroniskt register över kvoter för utsläppande på marknaden av
fluorkolväten. Kommissionen ska vidta åtgärder för att upprätta och garantera
driften av detta elektroniska register.
Följande ska på begäran föras in i det
elektroniska registret:
(a)         
Producenter och importörer som har fått sig
tilldelade en kvot för utsläppande på marknaden i enlighet med artikel 14.5.
(b)         
Producenter och importörer till vilka en kvot
överförs i enlighet med artikel 16.
(c)         
Producenter och importörer som förklarar sin avsikt
att lämna in en deklaration i enlighet med artikel 14.2.
2.           Kommissionen ska se till att
producenterna och importörerna samt medlemsstaternas behöriga myndigheter
informeras via detta register om de fördelade kvoterna och om eventuella
ändringar under fördelningsperioden.
Artikel 16
Överföring av kvoter
Varje producent eller importör för vilken ett
referensvärde har fastställts enligt artikel 14.1 eller 14.3 och som har
tilldelats en kvot i enlighet med artikel 14.5 får föra över denna kvot med
avseende på hela eller en del av mängden till ett annat företag inom EU som är
infört i det register som avses i artikel 15.1. Alla sådana överföringar ska
anmälas till kommissionen i förväg.
Kapitel V
Rapportering
Artikel 17
Rapportering av produktion, import, export och destruktion
1.           Senast den 31 mars 2014 och
varje år efter det, ska varje producent, importör och exportör som producerat,
importerat eller exporterat mer än ett ton eller 1 000 ton
koldioxidekvivalenter av fluorerade växthusgaser och gaser som förtecknas i
bilaga II under föregående kalenderår rapportera de uppgifter som anges i
bilaga VII för vart och ett av de ämnena för det kalenderåret till
kommissionen.
2.           Senast den 31 mars 2014 och
varje år efter det, ska varje företag som destruerat mer än ett ton eller
1 000 ton koldioxidekvivalenter av fluorerade växthusgaser och gaser som
förtecknas i bilaga II under föregående kalenderår rapportera de uppgifter som
anges i bilaga VII för vart och ett av de ämnena för det kalenderåret till
kommissionen.
3.           Senast den 31 mars 2014 och
varje år efter det, ska varje företag som släppt ut mer än 10 000 ton
koldioxidekvivalenter av fluorerade växthusgaser och gaser som förtecknas i
bilaga II och som ingår i produkter eller utrustning på marknaden under föregående
kalenderår rapportera de uppgifter som anges i bilaga VII för vart och ett av
de ämnena för det kalenderåret till kommissionen.
4.           Varje företag som enligt
punkterna 1 och 3 ska rapportera om utsläppande på marknaden av mer än 10 000
ton koldioxidekvivalenter av fluorkolväten under föregående kalenderår ska
innan de lämnar in sin rapport se till att uppgifternas tillförlitlighet
kontrolleras av en oberoende granskare som har ackrediterats enligt direktiv
2003/87/EG[45]
eller ackrediterats för att granska redovisning enligt den berörda
medlemsstatens lagstiftning.
Företaget ska behålla granskningsrapporten i minst
fem år. Granskningsrapporten ska på begäran göras tillgänglig för den behöriga
myndigheten och kommissionen.
5.           Kommissionen ska ges
befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 20 om ändring av
tröskelvärdena för de skyldigheter som fastställs i punkterna 1, 2 och 3 när så
är lämpligt mot bakgrund av utvecklingen på marknaden, för att undvika att
stora mängder fluorerade växthusgaser som produceras, importeras eller
exporteras inte övervakas, eller för att minska den administrativa bördan, om
de rapporterade mängderna är obetydliga. 
6.           Kommissionen får genom
genomförandeakter fastställa formatet och metoderna för att lämna in de rapporter
som avses i denna artikel.
Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med
det granskningsförfarande som avses i artikel 21.
7.           Kommissionen ska vidta
lämpliga åtgärder för att skydda konfidentialiteten i den information som den
tar emot i enlighet med denna artikel.
Artikel 18
Insamling av utsläppsuppgifter
1.           Medlemsstaterna ska samla in
uppgifter om utsläpp av fluorerade växthusgaser. 
För detta ändamål ska de införa något av följande
system, beroende på vilket som är lämpligt:
a)      Ett system där en databas drivs på
nationell nivå för insamling av de uppgifter som registrerats i enlighet med
artikel 5.1.
b)      Ett system där det utförs undersökningar
av utsläpp utifrån ett representativt urval av operatörer som omfattas av
bestämmelserna i artikel 5.1 och resultaten extrapoleras från dessa
undersökningar. 
2.           De uppgifter som samlas in
enligt punkt 1 ska på begäran göras tillgängliga för kommissionen. Kommissionen
får sprida dessa uppgifter till de andra medlemsstaterna.
3.           Kommissionen ska ges befogenhet
att anta delegerade akter i enlighet med artikel 20 för att fastställa krav på
de system för insamlingen av uppgifter som avses i denna artikel punkt 1 andra
stycket och avgöra huruvida ett system ska inrättas enligt denna artikel punkt
1 andra stycket led a eller b för specifika sektorer. 
Kapitel VI
Slutbestämmelser
Artikel 19
Översyn
1.           Kommissionen ska ges
behörighet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 20 om ändring av
förteckningen i bilaga I för att föra in ämnen med en betydande faktor för
global uppvärmningspotential som används för att ersätta ämnen som redan är
förtecknade i den bilagan och som exporteras, importeras, produceras eller
släpps ut på marknaden i betydande mängder.
2.           Kommissionen ska ges
befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 20 om uppdatering
av bilagorna I, II och IV på grundval av nya vetenskapliga rön, särskilt om de
förtecknade ämnenas faktor för global uppvärmningspotential.
3.           Kommissionen ska övervaka
tillämpningen och effekterna av den här förordningen på grundval av information
om utsläppande på marknaden som rapporterats enligt artikel 17 och om utsläpp
av fluorerade växthusgaser som gjorts tillgänglig enligt artikel 18.2. 
Kommissionen ska senast den 31 december 2020
offentliggöra en rapport om tillgången till fluorkolväten på unionsmarknaden,
särskilt för medicinska tillämpningar. 
Kommissionen ska senast den 31 december 2024
offentliggöra en omfattande rapport om effekterna av den här förordningen,
inbegripet en prognos över den fortsatta efterfrågan på fluorkolväten efter
2030.
Artikel 20
Utövande av delegering
1.           Befogenheten att anta
delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i
denna artikel.
2.           Den
befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 3.4, 7.2,
8.7, 9.3, 10.7, 13.5, 14.6, 17.5, 18.3, 19.1 och 19.2 ska
ges till kommissionen tills vidare från och med den [dd/mm/åååå] [infoga
den dag då den här förordningen träder i kraft].
3.           Den
delegering av befogenhet som avses i artiklarna 3.4, 7.2, 8.7, 9.3,
10.7, 13.5, 14.6, 17.5, 18.3, 19.1 och 19.2 får när som helst återkallas av
Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallande innebär att
delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet
får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens
officiella tidning eller vid ett senare, i beslutet angivet datum. Det
påverkar inte giltigheten av de delegerade akter som redan har trätt i kraft.
4.           Så snart kommissionen antar
en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.
5.           En delegerad akt som antas i
enlighet med artiklarna 3.4, 7.2, 8.7, 9.3, 10.7, 13.5, 14.6, 17.5, 18.3, 19.1
och 19.2 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har
gjort invändningar inom en period på två månader från den dag då akten delgavs
Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före
utgången av den perioden har underrättat kommissionen om att de inte kommer att
invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller
rådets initiativ.
Artikel 21
Kommittéförfarande
1.           Kommissionen ska biträdas av
en kommitté. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i
förordning (EU) nr 182/2011.
2.           När det hänvisas till denna
punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.
Artikel 22
Påföljder
1.           Medlemsstaterna ska anta
bestämmelser om de påföljder som ska tillämpas för överträdelser av denna
förordning och vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att de tillämpas.
De påföljder som fastställs ska vara effektiva, proportionella och
avskräckande.
Medlemsstaterna ska anmäla dessa bestämmelser till
kommissionen senast den [dd/mm/åååå] [datum för ikraftträdande] och ska
utan dröjsmål informera kommissionen om alla efterföljande ändringar som
påverkar dem.
2.           Utöver de påföljder som anges
i punkt 1 får företag som har överskridit den kvot för utsläppande på marknaden
av fluorkolväten som har fördelats till dem enligt artikel 14.5 eller överförts
till dem i enlighet med artikel 16 endast tilldelas en begränsad kvot för
tilldelningsperioden efter det att överskridandet har upptäckts. 
Minskningen ska beräknas som 200 % av den
mängd med vilken kvoten har överskridits. Om minskningen är större än den mängd
som i enlighet med artikel 14.5 ska fördelas som en kvot för
tilldelningsperioden efter det att överskridandet har upptäckts ska ingen kvot
tilldelas för den tilldelningsperioden och kvoten för efterföljande
tilldelningsperioder ska också minskas, tills hela mängden har dragits av.
Artikel 23
Upphävande
Förordning (EG) nr 842/2006 ska upphöra att
gälla.
Hänvisningar till den upphävda förordningen
ska anses som hänvisningar till denna förordning och ska läsas i enlighet med
jämförelsetabellen i bilaga VIII.
Artikel 24
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari
2014.
Denna förordning är
till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad/t i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                    På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
BILAGA I
De
fluorerade växthusgaser som avses i artikel 1.1
 Ämne || Faktor för global uppvärmningspotential[46] 
 Beteckning || Kemisk beteckning (trivialnamn) || Kemisk formel 
 Avsnitt 1:            Fluorkolväten (HFC) 
 HFC-23 || trifluormetan   || CHF3 || 14800 
 HFC-32 || difluormetan || CH2F2 || 675 
 HFC-41 || fluormetan (metylfluorid) || CH3F || 92 
 HFC-125 || pentafluoretan || CHF2CF3 || 3 500 
 HFC-134 || 1.1.2.2-tetrafluoretan || CHF2CHF2 || 1 100 
 HFC-134a || 1.1.1.2-tetrafluoretan || CH2FCF3 || 1 430 
 HFC-143 || 1.1.2-trifluoretan || CH2FCHF2 || 353 
 HFC-143a || 1.1.1-trifluoretan || CH3CF3 || 4 470 
 HFC-152 || 1.2-difluoretan || CH2FCH2F || 53 
 HFC-152a || 1.2-difluoretan || CH3CHF2 || 124 
 HFC-161 || fluoretan (etylfluorid) || CH3CH2F || 12 
 HFC-227ea || 1.1.1.2.3.3.3-heptafluorpropan || CF3CHFCF3 || 3 220 
 HFC-236cb || 1.1.1.2.2.3-hexafluorpropan || CH2FCF2CF3 || 1 340 
 HFC-236ea || 1.1.1.2.3.3-hexafluorpropan || CHF2CHFCF3 || 1 370 
 HFC-236fa || 1.1.1.3.3.3-hexafluorpropan || CF3CH2CF3 || 9 810 
 HFC-245ca || 1.1.2.2.3-pentafluorpropan || CH2FCF2CHF2  || 693 
 HFC-245fa || 1.1.1.3.3-pentafluorpropan || CHF2CH2CF3 || 1030 
 HFC-365 mfc || 1.1.1.3.3-pentafluorbutan || CF3CH2CF2CH3 || 794 
 HFC-43-10 mee || 1.1.1.2.2.3.4.5.5.5-dekafluorpentan || CF3CHFCHFCF2CF3 || 1 640 
 Avsnitt 2:            Perfluorkarboner (PFC) 
  PFC-14 || perfluormetan (koltetrafluorid) || CF4 || 7 390 
  PFC-116 || hexafluoridetan (perfluoretan) || C2F6 || 12 200 
  PFC-218 || oktafluorpropan (perfluorpropan) || C3F8 || 8 830 
  PFC-3-1-10 (R-31-10) || dekafluorbutan (perfluorbutan) || C4F10 || 8 860 
  PFC-4-1-12 (R-41-12) || dodekafluorpentan (perfluorpentan) || C5F12 || 9 160 
  PFC-5-1-14 (R-51-14) || tetradekafluorhexan (perfluorhexan) || C6F14 || 9 300 
  PFC-c-318 || oktafluorcyklobutan              (perfluorcyklobutan) || c-C4F8 || 10 300 
 Avsnitt 3:            Andra perfluorerade föreningar 
   || svavelhexafluorid || SF6 || 22 800 
BILAGA II
Andra
fluorerade gaser som ska rapporteras enligt artikel 17
 Ämne || Faktor för global uppvärmningspotential[47] 
 Trivialnamn/beteckning || Kemisk formel 
 Avsnitt 1:            Omättade fluorkolväten 
 HFC-1234yf || CF3CF=CH2 || 4 Fn [48] 
 HFC-1234ze || trans – CHF=CHCF3 || 7 Fn 48 
 Avsnitt 2:            Fluorerade etrar 
 HFE-125 || CHF2OCF3 || 14 900 
 HFE-134 || CHF2OCHF2 || 6 320 
 HFE-143a || CH3OCF3 || 756 
 HCFE-235da2 || CHF2OCHClCF3 || 350 
 HFE-245cb2 || CH3OCF2CF3 || 708 
 HFE-245fa2 || CHF2OCH2CF3 || 659 
 HFE-254cb2 || CH3OCF2CHF2 || 359 
 HFE-347 mcc3 || CH3OCF2CF2CF3 || 575 
 HFE-347pcf2 || CHF2CF2OCH2CF3 || 580 
 HFE-356pcc3 || CH3OCF2CF2CHF2 || 110 
 HFE-449sl (HFE-7100) || C4F9OCH3 || 297 
 HFE-569sf2 (HFE-7200) || C4F9OC2:5 || 59 
 HFE-43-10pccc124 (H-Galden 1040x) || CHF2OCF2OC2F4OCHF2 || 1 870 
 HFE-236ca12 (HG-10) || CHF2OCF2OCHF2 || 2 800 
 HFE-338pcc13 (HG-01)  || CHF2OCF2CF2OCHF2 || 1 500 
   || (CF3)2CFOCH3 || 343 
   || CF3CF2CH2OH || 42 
   || (CF3)2CHOH || 195 
 HFE-227ea || CF3CHFOCF3 || 1 540 
 HFE-236ea2 || CHF2OCHFCF3 || 989 
 HFE-236fa || CF3CH2OCF3 || 487 
 HFE-245fa1 || CHF2CH2OCF3 || 286 
 HFE 263fb2 || CF3CH2OCH3 || 11 
 HFE-329 mcc2 || CHF2CF2OCF2CF3 || 919 
 HFE-338 mcf2 || CF3CH2OCF2CF3 || 552 
 HFE-347 mcf2 || CHF2CH2OCF2CF3 || 374 
 HFE-356 mec3 || CH3OCF2CHFCF3 || 101 
 HFE-356pcf2 || CHF2CH2OCF2CHF2 || 265 
 HFE-356pcf3 || CHF2OCH2CF2CHF2 || 502 
 HFE 365 mcf3 || CF3CF2CH2OCH3 || 11 
 HFE-374pc2 || CHF2CF2OCH2CH3 || 557 
   || - (CF2)4CH (OH) - || 73 
   || (CF3)2CHOCHF2 || 380 
   || (CF3)2CHOCH3 || 27 
 Avsnitt 3:            Andra perfluorerade föreningar 
 PFPMIE || CF3OCF(CF3)CF2OCF2OCF3 || 10 300 
 kvävetrifluorid || NF3 || 17 200 
 trifluormetylsvavelpentafluorid || SF5CF3 || 17 700 
 Perfluorcyklopropan || c-C3F6 || 17 340 Fn [49] 
BILAGA III
Förbud
mot utsläppande på marknaden enligt artikel 9.1
 Produkter och utrustning Där så är relevant ska faktorn för den globala uppvärmningspotentialen för blandningar innehållande fluorerade växthusgaser beräknas i enlighet med bilaga IV enligt vad som föreskrivs i artikel 9.1 andra stycket. || Förbudsdatum 
 1.      Engångsbehållare för fluorerade växthusgaser som används vid service, underhåll eller påfyllning av kyl-, luftkonditionerings- eller värmepumpsutrustning, brandskyddssystem eller brytare, eller för användning som lösningsmedel || 4 juli 2007 
 2.      Icke-slutna system för direktförångning som innehåller fluorkolväten och perfluorkarboner som kylmedel || 4 juli 2007 
 3.      Brandskyddssystem och brandsläckare || som innehåller perfluorkarboner || 4 juli 2007 
 som innehåller HFC-23 || 1 januari 2015 
 4.      Fönster för privatbostäder som innehåller fluorerade växthusgaser || 4 juli 2007 
 5.      Andra fönster som innehåller fluorerade växthusgaser || 4 juli 2008 
 6.      Skor som innehåller fluorerade växthusgaser || 4 juli 2006 
 7.      Däck som innehåller fluorerade växthusgaser || 4 juli 2007 
 8.      Enkomponentsskum, utom om sådant krävs för att uppfylla nationella säkerhetsnormer, som innehåller fluorerade växthusgaser med en faktor för global uppvärmningspotential på minst 150 || 4 juli 2008 
 9.      Saluförda aerosolbehållare avsedda för försäljning till allmänheten som skämtartiklar eller för dekorativa ändamål enligt förteckningen i punkt 40 i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006[50], och signalhorn som innehåller fluorkolväten med en faktor för global uppvärmningspotential på minst 150 || 4 juli 2009 
 10.    Kyl- och frysskåp för hushållsbruk som innehåller fluorkolväten med en faktor för global uppvärmningspotential på minst 150 || 1 januari 2015 
 11.    Kyl- och frysskåp för lagring, erbjudande eller distribution av produkter i detaljhandel och livsmedelstjänster (”kommersiellt bruk”, hermetiskt slutna system) || som innehåller fluorkolväten med en faktor för global uppvärmningspotential på minst 2 500 || 1 januari 2017 
 som innehåller fluorkolväten med en faktor för global uppvärmningspotential på minst 150 || 1 januari 2020 
 12.    Mobila luftkonditioneringssystem för inomhusbruk (hermetiskt slutna system som kan flyttas mellan rum av slutanvändaren) som innehåller fluorkolväten med en faktor för global uppvärmningspotential på minst 150 || 1 januari 2020 
BILAGA IV
Metod
för att beräkna de sammantagna faktorerna för global uppvärmningspotential för
en blandning enligt artiklarna 9.1 och 11.3
De sammantagna faktorerna för global
uppvärmningspotential (GWP-faktorer) för en blandning som innehåller fluorerade
växthusgaser beräknas som ett vägt medeltal, härlett ur summan av de viktade
delarna av de enskilda ämnena, multiplicerat med deras GWP-faktorer, om inte
annat anges, inbegripet ämnen som inte är fluorerade växthusgaser.
Σ (ämne X % x GWP-faktor) + (ämne Y % x
GWP-faktor) + … (ämne N % x GWP-faktor),
där % är vikten, med en toleransnivå på +/- 1 %.
Exempel på tillämpning av denna formel på en
gasblandning bestående av 60 % dimetyleter, 10 % HFC-152a och 30 %
isobutan:
Σ (60 % x 1) + (10 % x 125) +
(30 % x 4)
→ Sammantagna GWP-faktorer = 14.3
GWP-faktorn för följande icke-fluorerade ämnen
används för att beräkna GWP-faktorn för blandningar. För övriga ämnen som inte
förtecknas i denna bilaga ska ett standardvärde på 0 tillämpas.
 Ämne || Faktor för global uppvärmningspotential[51] 
 Trivialnamn || Beteckning || Kemisk formel 
 Metan ||   || CH4 || 25 
 Dikväveoxid ||   || N2O || 298 
 Dimetyleter ||   || CH3OCH3 || 1 
 Metylenklorid ||   || CH2Cl2 || 9 
 Metylklorid ||   || CH3Cl || 13 
 Kloroform ||   || CHCl3 || 31 
 Etan || R-170 || CH3CH3 || 6 
 Propan || R-290 || CH3CH2CH3 || 3 
 Butan || R-600 || CH3CH2CH2CH3 || 4 
 Isobutan || R-600a || CH(CH3)2CH3 || 3 
 Pentan || R-601 || CH3CH2CH2CH2CH3 || 20 
 Isopentan || R-601a || (CH3)2CHCH2CH3 || 4 
 Etoxyetan (dietyleter) || R-610 || CH3CH2OCH2CH3 || 4 
 Metylformat || R-611 || HCOOCH3 || 25 
 Väte || R-702 || H2 || 6 
 Ammoniak || R-717 || NH3 || 0 
 Etylen || R-1150 || C2H5 || 4 
 Propylen || R-1270 || C3H6 || 2 
BILAGA V
Beräkning
av högsta tillåtna mängd, referensvärden och kvoter för utsläppande av
fluorkolväten på marknaden
Den högsta tillåtna mängd som avses i artikel
13.1 ska beräknas med tillämpning av följande procentandelar på det årliga
genomsnittet av den totala mängd som producerats i och importerats till EU
2008–2011:
 År ||   
 2015 || 100 % 
 2016-17 || 93 % 
 2018-20 || 63 % 
 2021-23 || 45 % 
 2024-26 || 31 % 
 2027-29 || 24 % 
 2030 || 21 % 
Den högsta tillåtna
mängd, de referensvärden och de kvoter för utsläppande på marknaden av
fluorkolväten som avses i artiklarna 13 och 14 ska beräknas som de sammanslagna
mängderna av alla typer av fluorkolväten, uttryckta i ton
koldioxidekvivalenter.
Beräkningen av de referensvärden och kvoter
för utsläppande på marknaden av fluorkolväten som avses i artiklarna 13 och 14
ska utgå från de mängder fluorkolväten som producenter och importörer har
släppt ut på marknaden i EU under en tilldelningsperiod.
Mängder som överförs till ett företag för
export under samma tilldelningsperiod ska inte ingå i beräkningen av en kvot
eller bedömningen av efterlevnad av artikel 13.2, förutsatt att exporten äger
rum under samma period och exportören rapporterar detta i enlighet med artikel
17.1. Transaktionen måste granskas i enlighet med artikel 17.4 oavsett vilka
mängder som berörs.
BILAGA VI
Fördelningsmekanism
enligt artikel 14
1.           Fastställande av den mängd
som ska tilldelas företag för vilka det har fastställts ett referensvärde
enligt artikel 14.1 och 14.3
Varje företag för vilket det har fastställts
ett referensvärde ska tilldelas en kvot som motsvarar 95 % av
referensvärdet multiplicerat med den procentandel som anges i bilaga V för det
berörda året.
2.           Fastställande av den mängd
som ska tilldelas företag som har lämnat in en deklaration enligt artikel 14.2
Summan av de kvoter som tilldelats enligt
punkt 1 ska subtraheras från den högsta tillåtna mängden för det aktuella året
enligt bilaga V för att fastställa den mängd som ska tilldelas företag för
vilka det inte har fastställts något referensvärde och som har lämnat in en
deklaration enligt artikel 14.3 (mängd som ska tilldelas i steg 1 i
beräkningen).
2.1.        Steg 1 i beräkningen
Varje företag ska få en tilldelning som
motsvarar den mängd som begärts i företagets deklaration, dock högst en
proportionerlig andel av den mängd som ska fördelas i steg 1.
Den proportionerliga andelen beräknas genom
att det antal företag som har lämnat in en deklaration divideras med 100.
Summan av de kvoter som tilldelats i steg 1 ska subtraheras från den mängd som
ska fördelas i steg 1 för att fastställa den mängd som ska fördelas i steg 2.
2.2.        Steg 2 i beräkningen
Varje företag som inte har fått 100 % av
den mängd som begärts i företagets deklaration i steg 1 ska få ytterligare en
tilldelning som motsvarar differensen mellan den begärda mängden och den mängd
som tilldelats i steg 1. Denna tilldelning får dock inte överskrida den
proportionerliga andelen av den mängd som ska fördelas i steg 2.
Den proportionerliga andelen beräknas genom
att det antal företag som har rätt till en tilldelning i steg 2. Summan av de
kvoter som tilldelats i steg 2 ska subtraheras från den mängd som ska fördelas
i steg 2 för att fastställa den mängd som ska fördelas i steg 3.
2.3.        Steg 3 i beräkningen
Steg 2 upprepas tills den återstående mängd
som ska fördelas i nästa fas är mindre än 1 000 ton koldioxidekvivalenter.
3.           Fastställande av den mängd
som ska tilldelas företag som har lämnat in en deklaration enligt artikel 13.4
Summan av de
kvoter som tilldelats enligt punkterna 1 och 2 ska subtraheras från den högsta
tillåtna mängden för det aktuella året enligt bilaga V för att fastställa den
mängd som ska tilldelas företag för vilka det inte har fastställts något
referensvärde och som har lämnat in en deklaration enligt artikel 14.4.
Den tilldelningsmekanism som beskrivs i
punkterna 2.1 och 2.2 ska tillämpas.
BILAGA VII
Uppgifter
som ska rapporteras enligt artikel 17 
1.           Varje producent som avses i
artikel 17.1 ska rapportera om
(a)         
den sammanlagda produktionen av varje ämne i EU och
identifiera de viktigaste tillämpningskategorier som ämnet används inom,
(b)         
de mängder av varje ämne som producenten har släppt
ut på marknaden i EU,
(c)         
de mängder av varje ämne som har återvunnits,
regenererats respektive destruerats,
(d)         
eventuella lager vid rapporteringsperiodens början
och slut.
2.           Varje importör som avses i
artikel 17.1 ska rapportera om
(a)         
den mängd av varje ämne som den har importerat till
EU och identifiera de viktigaste tillämpningskategorier som ämnet används inom,
(b)         
de mängder av varje ämne som har återvunnits,
regenererats respektive destruerats.
3.           Varje exportör som avses i
artikel 17.1 ska rapportera om
(a)         
de mängder av varje ämne som den har exporterat
från EU för andra ändamål än återvinning, regenerering eller destruktion,
(b)         
de mängder av varje ämne som den har exporterat för
återvinning, regenerering respektive destruktion.
4.           Varje företag som avses i
artikel 17.2 ska rapportera om 
(a)         
de mängder av varje ämne som har destruerats,
inbegripet mängder som ingår i produkter eller utrustning,
(b)         
eventuella lager varje ämne som väntar på
destruktion, inbegripet mängder som ingår i produkter eller utrustning,
(c)         
den teknik som används för destruktion.
5.           Varje företag som avses i
artikel 17.3 ska rapportera om
(a)         
kategorierna av produkter eller utrustning,
(b)         
antal enheter,
(c)         
eventuella mängder av varje ämne som ingår i
produkterna eller utrustningen.
BILAGA VIII
Jämförelsetabell
 Förordning (EG) nr 842/2006 || Denna förordning 
 Artikel 1 || - 
 Artikel 2 || Artikel 1 
 Artikel 3.1 || Artikel 2.2 
 Artikel 3.2 första stycket. || Artikel 3.1 
 Artikel 3.2 andra stycket. || Artikel 2.3 andra stycket. 
 Artikel 3.2 tredje stycket. || Artikel 3.1 första stycket. 
 Artikel 3.3 || Artikel 3.3 
 Artikel 3.3 || Artikel 3.3 
 Artikel 3.5 || Artikel 3.5 
 Artikel 3.6 || Artikel 4.1 
 Artikel 3.7 || Artikel 3.6 
 Artikel 4.1 || Artikel 6.1 
 Artikel 4.2 || Artikel 6.3 
 Artikel 4.3 || Artikel 6.4 
 Artikel 4.4 || Artikel 6.5 
 Artikel 5.1 || Artikel 8.7 
 Artikel 5.2 första meningen || Artikel 8.1 och 8.4 
 Artikel 5.2 andra meningen || Artikel 8.6 första meningen 
 Artikel 5.2 tredje meningen || Artikel 8.6 andra meningen 
 Artikel 5.3 || Artikel 2.5 
 Artikel 5.4 || Artikel 2.4 d 
 Artikel 5.5 || Artikel 8.8 
 Artikel 6.1 första stycket. || Artikel 17.1 första stycket. 
 Artikel 6.1 || Artikel 17.1 och bilaga VII 
 Artikel 6.1 b || Artikel 17.1 b 
 Artikel 6.1 c || Artikel 17.1 c 
 Artikel 6.2 || Artikel 17.5 
 Artikel 6.3 || Artikel 17.6 
 Artikel 6.4 || Artikel 18.1 
 Artikel 7.1 första stycket första meningen || Artikel 10.1 
 Artikel 7.1 andra stycket andra och tredje meningen || Artikel 10.2 och 10.3 
 Artikel 7.2 || Artikel 10.1 första stycket. 
 Artikel 7.3 första meningen || Artikel 10.6 
 Artikel 7.3 andra meningen || Artikel 10.7 
 Artikel 8.1 || Artikel 11.1 
 Artikel 8.2 || Artikel 11.2 
 Artikel 9.1 || Artikel 9.1 
 Artikel 9.2 || - 
 Artikel 9.3 || - 
 Artikel 10 || 19.3 
 Artikel 11 || - 
 Artikel 12 || Artikel 21 
 Artikel 13.1 || Artikel 22.2 första stycket. 
 Artikel 13.2 || Artikel 22.2 andra stycket. 
 Artikel 14 || - 
 Artikel 15 || Artikel 24 
 Bilaga I – del 1 || Bilaga I 
 Bilaga I – del 2 || Bilaga IV 
 Bilaga II || Bilaga III 
[1]               Den mellanstatliga panelen för klimatförändringar
(IPCC), Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of
the Intergovernmental Panel on Climate Change, 2007. www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/wg3/en/contents.html.
[2]               Färdplan för ett konkurrenskraftigt utsläppssnålt
samhälle 2050, KOM(2011) 112.
                eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52011DC0112:SV:NOT

[3]               Kommissionens rapport om förordningens tillämpning,
effekter och lämplighet för vissa fluorerade växthusgaser (förordning (EG) nr
842/2006), KOM(2011) 581 slutlig.
[4]               Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr
842/2006 av den 17 maj 2006 om vissa fluorerade växthusgaser, EUT L 161,
14.6.2006, s. 1.
[5]               Schwarz m.fl., 2011, Preparatory study for a review
of Regulation (EC) No 842/2006 on certain fluorinated greenhouse gases,
Öko-Recherche m.fl.
[6]               Som en jämförelse kan sägas att de kostnadseffektiva årliga
utsläppsminskningarna av fluorerade växthusgaser som går att genomföra fram
till 2030 i stora drag motsvarar de minskningar som de industrier som omfattas
av EU:s system för handel med utsläppsrätter måste göra inom två år.
[7]               How to bring natural refrigerants faster to market,
sammanfattande rapport från ATMOsphere 2010, internationell workshop om
naturliga kylmedel.
[8]               Rådets slutsatser av den 10 oktober 2011 om
förberedelserna inför det 17:e mötet i partskonferensen för FN:s ramkonvention
om klimatförändringar (UNFCCC) och det 7:e mötet för parterna till
Kyotoprotokollet i Durban.
[9]               http://www.uncsd2012.org/thefuturewewant.html.
[10]             http://www.unep.org/CCAC/.
[11]             Europaparlamentets resolution av den 14 september 2011 om
ett helhetsbetonat grepp på frågan om antropogena utsläpp av annat slag än
koldioxid och av relevans för klimatet, P7_TA-PROV(2011)0384 och
Europaparlamentets resolution av den 15 mars 2012, om färdplan för ett
konkurrenskraftigt utsläppssnålt samhälle 2050, P7_TA-PROV(2012)0086.
[12]             Rådets förordning (EG) nr 1493/2007 av den 17 december
2007 (EUT L 332, 18.12.2007, s. 7).
[13]             Rådets förordning (EG) nr 1494/2007 av den 17 december
2007 (EUT L 332, 18.12.2007, s. 25).
[14]             Rådets förordning (EG) nr 1516/2007 av den 19 december
2007 (EUT L 335, 20.12.2007, s. 10).
[15]             Rådets förordning (EG) nr 1497/2007 av den 18 december
2007 (EUT L 333, 19.12.2007, s. 4).
[16]             Rådets förordning (EG) nr 303/2008 av den 2 april 2008
(EUT L 92, 3.4.2008, s. 3).
[17]             Rådets förordning (EG) nr 304/2008 av den 2 april 2008
(EUT L 92, 3.4.2008, s. 12).
[18]             Rådets förordning (EG) nr 305/2008 av den 2 april 2008
(EUT L 92, 3.4.2008, s. 17).
[19]             Rådets förordning (EG) nr 306/2008 av den 2 april 2008
(EUT L 92, 3.4.2008, s. 21).
[20]             Rådets förordning (EG) nr 307/2008 av den 2 april 2008
(EUT L 92, 3.4.2008, s. 25).
[21]             Rådets förordning (EG) nr 308/2008 av den 2 april 2008
(EUT L 92, 3.4.2008, s. 28).
[22]             http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/priorities/sustainable-growth/index_sv.htm.
[23]             http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/small-business-act/index_en.htm.
[24]             http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sustainable-business/ecodesign/index_en.htm.
[25]             http://ec.europa.eu/energy/efficiency/index_en.htm.
[26]             SKM Enviros, 2012, Further Assessment of Policy Options
for the Management and Destruction of Banks of ODS and F-Gases in the EU. http://ec.europa.eu/clima/policies/ozone/research/docs/ods_f-gas_destruction_report_2012_en.pdf.
[27]             Becken m.fl., 2010, Avoiding Fluorinated Greenhouse
Gases – Prospects for Phasing Out, Umweltbundesamt, Dessau, Tyskland. http://www.umweltbundesamt.de/uba-info-medien-e/3977.html.
[28]             Uneps tekniska och ekonomiska utvärderingspanel (Technical
and Economical Assessment Panel – TEAP), Nairobi, 2009. Assessment of
Alternatives to HCFCs and HFCs and Update of the TEAP 2005 Supplement Report
Data, Montrealprotokollet, rapport från Uneps tekniska och ekonomiska utvärderingspanel.
                http://ozone.unep.org/teap/Reports/TEAP_Reports/teap-may-2009-decisionXX-8-task-force-report.pdf.
[29]             Clodic m.fl., 2011, 1990 to 2010 Refrigerant
Inventories for Europe – Previsions on banks and emissions from 2006 to 2030
for the European Union, Armines/ERIE.
                http://www.epeeglobal.org/refrigerants/F-Gas-review/.
[30]             Skrivelse från det europeiska nätverket för cheferna för
miljöskyddsmyndigheter till kommissionsledamöterna Janez Potočnik, Conni
Hedegaard, Antonio Tajani och Günther Oettinger den 15 maj 2012.
[31]             Man beräknar att nästan 20 % av de mängder
fluorkolväten som släpps ut på marknaden 2030 kommer att finnas inuti
importerad utrustning. Om importerad utrustning inte omfattas av samma
leveransbegränsningar för fluorerade växthusgaser som utrustning som är
producerad inom EU kommer sannolikt andelen importerad utrustning och därmed
även den okontrollerade försörjningen av fluorerade växthusgaser att bli ännu
större.
[32]             Om utrustning som innehåller fluorkolväten fylls på vid
installationen på plats skulle detta också minska farhågorna hos
serviceindustrin (främst små och medelstora företag) om att ny utrustning i dag
ofta installeras felaktigt, utan att certifierade sakkunniga används så som
krävs i förordningen om fluorerade växthusgaser. Detta leder till ytterligare
utsläpp. AREA, 2010, Position paper: Review of Regulation (EC) No
842/2006 on certain fluorinated greenhouse gases – pre-charged non-monobloc
air-conditioning equipment. www.area-eur.be.
[33]             Färdplan för ett konkurrenskraftigt utsläppssnålt
samhälle 2050, KOM(2011) 112 slutlig.              
[34]             EUT C, , s. .
[35]             EUT C, , s. .
[36]             Rådets beslut av den 15 december 1993 om slutande av
Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändring, EGT L 33, 7.2.1994, s.
11.
[37]             Den mellanstatliga panelen för klimatförändringar (IPCC), Contribution
of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental
Panel on Climate Change, 2007, Mitigation of Climate Change, kapitel
13.3.3.
[38]             Färdplan för ett konkurrenskraftigt utsläppssnålt
samhälle 2050, KOM(2011) 112 slutlig.
[39]             Kommissionens rapport om förordningens tillämpning,
effekter och lämplighet för vissa fluorerade växthusgaser (förordning (EG) nr
842/2006), KOM(2011) 581 slutlig.
[40]             Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006
av den 17 maj 2006 om vissa fluorerade växthusgaser, EUT L 161, 14.6.2006,
s. 1.
[41]             europaparlamentets och rådets direktiv 2009/125/EG av den
21 oktober 2009 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign
för energirelaterade produkter, EUT L 285, 31.10.2009, s. 10.
[42]             EUT L 286, 31.10.2009, s. 1.
[43]             EUT L 55, 28.2.2011, s. 13.
[44]             Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/125/EG av den
21 oktober 2009 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign
för energirelaterade produkter, EUT L 285, 31.10.2009, s. 10.
[45]             Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den
13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser
inom gemenskapen, EUT L 275, 25.10.2003, s. 32.
[46]             Baserat på den fjärde utvärderingsrapporten från den
mellanstatliga panelen för klimatförändringar (IPCC) om inte annat anges.
[47]             Baserat på den fjärde utvärderingsrapporten från den
mellanstatliga panelen för klimatförändringar (IPCC) om inte annat anges.
[48]             Faktor för global uppvärmningspotential enligt rapporten
från 2010 års bedömning av Montrealprotokollets vetenskapliga bedömningspanel
(SAP), tabell 1‑11, med hänvisning till två expertgranskade vetenskapliga
referenser.
                http://ozone.unep.org/Assessment_Panels/SAP/Scientific_Assessment_2010/index.shtml.
[49]             Minimivärde enligt UNFCCC Forward Action Request.
[50]             Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006
av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och
begränsning av kemikalier (Reach), EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.
[51]             Baserat på den fjärde utvärderingsrapporten från den
mellanstatliga panelen för klimatförändringar (IPCC) om inte annat anges.