CELEX: 51980PC0341
Language: it
Date: 1980-06-20
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo alla fissazione dei dazi all'importazione applicabili ai prodotti misti e alle merci pesentate in assortimento (prodotti agricoli)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 341
Vol. 1980/0123
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                   COM(80)341 def.
                                                   Bruxelles - 20 giugno 1980
                                    Proposta di
                         REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
     relativo alla fissazione dei dazi all' importazione applicabili ai
           prodotti misti e alle merci pesentate in assortimento
                                ( prodotti agricoli )
                   ( presentata dalla Commissione^ aL'Gbnsig lio )
                                          .      <3 \!x        •
                                      î  r.            . |__J
                           /       H                     II
80 ) 341 def .
 ---pagebreak--- vi . e . 2
                          • MEMORANDUM ESPLICATIVO
La Commissione è venuta a conoscenza del fatto che sono in commercio talune
miscele di prodotti agricoli , ad esempio miscele di carni suine congelate e
di carni bovine , miscele di diversi cereali mondati . Le miscele note hanno
una composizione tale che porta i prodotti a non essere soggetti ad un ade-
                                4
guato dazio all' importazione .          ,                 ^
La presente proposta tende ad applicare i tassi all' importazione su tali mi­
scele conformemente alla natura di ogni componente della miscela . Questa pro­
cedura non può' impedire di procurare ulteriori difficoltà alle amministrazio­
ni nazionali ed al commercio e si propone quindi di applicare il sistema sol­
tanto nelle aree in cui si riconosce che i problemi esistono , ad esempio nel
capitolo 2 ed 11 della tariffa doganale comune . Qualora si incontrano proble­
mi analoghi per altri prodotti , si propone che il Consiglio possa estendere
il campo di applicazione . Una simile estensione può * includere prodotti rac -.
colti in un insieme , ad esempio formaggi importati sy di un piatto insieme
ad un coltel lo .
Inoltre , si propone che la Commissione , d' accordo con il Comitato di gestione
possa adottare misure particolari qualora il prodotto in seguito ad una pre -^
sentazione non tradizionale venga di fatto importato o ci si attenda che ven­
ga importato soggetto a dazi doganali che" non aumentano il prezzo dei prodot - .
ti importati fino al livello che tali prodotti dovrebbero raggiungere all' im­
portazione .
Questa proposta viene considerata come una misura preventiva contro abusi ed
intende in futuro limitare le perdite in dazi doganali ma non è possibile va-
lutarne con precisione le ripercussioni sul bilancio comunitario .
Questo règolamento si basa sull' articolo 43 del trattato ed il Parlamento euro­
peo deve quindi essere consultato .
 ---pagebreak---                                       PROPOSTA di
                             Regolamento ( CEE ) del Consiglio
           relativo alla fissazione dei dazi _ al l ' importazione applicabili ai
         prodotti misti e alle merci presentate in assortimenti ( prodotti agricoli )
  Il Consiglio delle Comunità europee ,        - .   •
  visto i l " trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
  l 'articolo 43 ,
  vista la proposta della Commissione ,
  visto il parere del Parlamento europeo ,
                      un gruppo
  considerando che     /         di prodotti appartenenti ad una specifica sottovoce
  della tariffa doganale comune si applica in linea di massima la stessa aliquota
  del dazio all' importazione ; che , ai fini della fissazione dei dazi all' importazio­
  ne , occorre quindi prendere in considerazione l' intera gamma dei prodotti clas­
  sificati in una determinata sottovoce ; che l' esame dev' essere bastato su prodot - .
  ti che possano essere considerati rappresentativi del gruppo ; che i prodotti rap­
  presentativi sono prodotti / noti nel commercio ; ^       •                 1
  considerando che     i prodotti misti e le merci presentate in assortimenti non sono
 normalmente
/ considerati rappresentativi a motivo dèlia loro complessità ; che l' applicazione
  del normale dazio d' importazione a tali prodotti misti e merci presentate in'assorti-
 menti non sempre consente di ottenere il risultato voluto ;
  considerando che il fatto che i prodotti misti e le merci pesentate in assortimenti
non sono considerati
/ rappresentativi può' incoraggiare la fabbricazione di detti prodotti onde bene­
  ficiare di un dazio inferiore ;
  considerando che occorre fissare norme atte a garantire che i prodotti - misti e I Q merci
               in assortimenti'                                               ...
 presentate / possano venire importati soltanto in caso . di imposizione di adeguati
  dazi   doganali ; che , in alcuni casi , è inevitabile che l' applicazione di tali
  norme causi difficoltà sia all' amministrazione sia agli operatori ; che dette
  norme devono essere pertanto applicate soltanto nelle zone in cui esistono pro­
  blemi o in cui          si rendono necessarie in quanto misure preventive ;
 ---pagebreak---                                                 - 2 -
   considerando che possono essere necessarie modalità di applicazione ; che tali
  modalità devono essere adottate secondo la procedura prevista dall' articolo 26
  del regolamento ( CEE ) n . 2727 / 75 del Consiglio , de^29 ottobre 1975 , relativo
  all' organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali ( 1 ), modificato
  da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 1547 / 79 ( 2 ), o dai corrispondenti articoli
  degli altri regolamenti relativi all' organizzazione comune dei mercati ;
  considerando che oneri all' importazione sono applicabili ai prodotti agricoli
    ,     ^          ..          . . di . talune       ...     ..       . .   ,. ...
  che entrano nella composizione /                merci di origine agricola disciplinate
dal
/ regolamento ( CEE ) n . 1059 / 69 del Consiglio , del 28 maggio 1969, che determina
                                        i
  il regime di scambi applicabile a talune merci risultanti dalla trasformazione
  di prodotti agricoli ( 3 ), modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n .
  e      nonché dal regolamento ( CEE ) n . 2783 / 75 del Consiglio, del 29 ottobre 1975 ,
  che instaura un regime comune di scambi per l' ovoalbumina e la lattoalbumina ( 4 )
  considerando che gli oneri all' importazione             devono    poter essere applicati
  ai prodotti agricoli , trasformati o meno in merci di origine agricola o in al­
                         .          .         .    sono suscettibili di essere
  tre merci , se questi sono importati o /                                  importati nella
  Comunità , a motivo della loro presentazione non tradizionale , ad un dazio ina­
  deguato a portare i prodotti stessi ad uri opportuno livello di prezzo ;
  considerando che . tali decisioni devono esser             prese con la massima rapidità
  dalla Commissione ,
  ( 1 ) GU n . L 281 del 1° . 11 . 1975 , pag .     1
  ( 2 ) GU n . L 188 del 26 . 7.1979, pag .         1
  ( 3 ) GU ri . L 141 del 12 . 6.1969, pag .        1
                                                       J
  ( 4 ) GU n    L 282 del 1° . 11 . 1975 , pag . 104
 ---pagebreak---  HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO ;
         -,                           '    Articolo 1    >                                                   -
 Ai fini del presente regolamento Si intende per :
 a ) " prodotti agricoli ", i prodotti disciplinati da un regolamento relativo ad
      una organizzazione comune dei mercati agricoli ;                 '                                   ,
b ) "merci di origine agricola "/ le merci disciplinate dai regolamenti ( CEE )
      n . 1059/ 69 e ( CE ) n . 2783 / 75 ;
               all' importazione                                   .       -
 c ) " dazi ./       •              i dazi doganali e le     tasse         di effetto equiva - <
      lente, nonché i prelievi agricoli e gli}onlri all' importazione previsti dal­
      la politica agraria comune o dalle disposizioni specifiche applicabili - a de­
     terminate merci ottenute dalla trasformazione dei prodotti agricoli .
                                           Arti colo 2
1 . Fatte salve le deroghe previste da norme specifiche per determinati prodotti                    •
     agricoli , i dazi        all' importazione sui prodotti misti e_ le merci presentate _
     in classificati conformemente al punto A , paragrafo 3 , lettera b ), del Tito­
      lo I , Regole generali , della tariffa doganale comune sono stabiliti come
     segue     :                                       .
     - per i componenti costituiti da prodotti agricoli o da merci di origine
         agricola , il dazio è commisurato alla qualità , alla natura e alle carat­
         teristiche di ogni componente ;
     - per gli altri componenti , si applica il dazio applicabile alle merci in­
         cluse nella voce, o sottovoce in cui sono classificati i prodotti misti e ^
         le merci presentate in assortimenti .                                                         , ,
     Tuttavia , se l' importatore non è in grado di specificare sufficientemente                      ; ;
      i particolari di ogni componente , ai fini della determinazione del dazio
     il/ prodotto
             .
                       misto o la merce presentata in ..... . '
                        ln assortimento si considera costituito
                                                                         .    .       .  . .
                                                                     esclusivamente del com­
     ponente soggetto al dazio d' importazione più elevato .
-> i - ^ ,         • • . . \            * * •        i -   ai prodotti misti e alle merci j?.resentate
2 . Le disposizioni det paragrafo 1 si applicano -/                               -j n assortimenti
     classificati nei capitoli 2 e 11 della tariffa doganale comune . Il Consiglio ,
     che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione , può' ;
     estendere il campo d' applicazione della disposizione in causa .
 ---pagebreak---                                          - 4 -
3 . 'Modalità di applicazione del presente articolo possono essere adottate secondo
     la procedura prevista dall' articolo 26 del regolamento (CEE ) n . 2727 / 75 o dai
     corrispondenti articoli degli altri regolamenti relativi all' organizzazione
     comune dei mercati .                 ,              /              ^
                                      Articolo 3                     -
Se dei prodotti agricoli , trasformati o meno in merci di origine agricola o in
altre merci , sono importati o suscettibi li di' essere ,• importati nella Comunità / a
ad un dazio inadeguato a portare i prodotti stessi al livello di prezzo che
deve • essere praticato all' importazione dai paesi terzi , la Commissione può * 1
adottare le misure necessarie , secondo la procedura di cui all' articolo 2 , pa­
ragrafo 3 .
                                      Articolo A
             prima
Nella Parte/      Titolo I , punto ,C , Regole generali comuni alla nomenc latura -e
                              .     i
ai dazi della Tariffa doganale' comune allegata al regolamento ( CEE ) n . 950 / 68,
è aggiunto il paragrafo seguente :
"4 . Fatte salve le deroghe previste da norme specifiche per determinati prodotti
      agricoli , i dazi all' importazione sui prodotti . misti e le merci presentante
        assortimenti            *
      in /classificati nei capitoli 2 e 11 in conformità del punto A , paragrafo 3 ,
       lettera b ), sono stabiliti come segue :
      - per i componenti costituiti da prodotti agricoli o da merci di origine
         agricola , il dazio è commisurato alla quantità, alla natura e alle ca­
         ratteristiche di ogni componente ;
      - per gli altri componenti , si applica il dazio applicabile alle merci
         incluse nella voce Q sottovoce in cui sono classificati       i prodotti misti
         eie merci preséntate in assortimenti .                              '  -
    Tuttavia , se l' importatore non è in grado di specificare sufficientemente i
    particolari di ogni componènte , ai fini della determinazione del dazio il prodotto
              la merce presentata . in      . ,        _      .  .      '   . ,
    misto e i    l assortimento si considera costituito esclusivamente del compo­
    nente soggetto al dazio d' importazione più elevato ".
 ---pagebreak---                                   Articolo 5
IL presente regolamento entra jin vigore il 1° gennaio 1981 .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles ,                                       Per la Commissione
 ---pagebreak---                     le H ti B A            FINANZIARIA                           l_
                                                                                      DATA :   2 / 5 / 80
    1 . LINEA DI BILANCIO :        100, 120 entrate                                   STANZIAMENTI :
   2 . TITOLO DEL PROVVEOIMENTO :           Proposta di regolamento del Consiglio che fissa i dazi al­
                                            l' importazione sii miscele e composti
   3.    BASE GIURIDICA :      Articolo 43 del trattato CEE
   4 . OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO :           Per applicare i dazi all' importazione su miscele di
                           \                   prodotti agricoli conformemente alla naturaci ogni
                                               componente della miscela .
   5,    INCIDENZE FINANZIARIE                     PERIODO DI 12 MESI ESERCIZIO IN CORSO  ( 80    ESERCIZIO SUCCESSIVO < 81 )
   5.0 .
   5.1 .   ENTRATE
              RISORSE  PROPRIE   DELLE CE­              (1 )                   (1 )                        (1 )
              ( PRELIEVI / DAZI DOGANALI )
                                                I
                                                I       1982           1983
   5.0.1 .-. PREVISIONI DELLE SPESE
   5.1.1 .    PREVISIONI DELLE ENTRATE
                                                         (1 )           (1 )
   5.2 .   METODO DI CALCOLO
   6.0 . FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STANZIAMENTI UEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO D' ESERCIZIO
                                                                                                                        SI /
? 6.1 . .
5
   6.2 .
! 6.3
   6.3 .  STANZIAMENTI DA INSCRIVERE NEI. BILANCI SUCCESSIVI "               '    '                                     SI / NO
I OSSERVAZIONI : ( 1 ) La proposta viene considerata come misura preventiva contro abusi ed !
j                            avrà quindi un effetto positivo sulle risorse proprie . Non si possort
|j                            fornire valutazioni precise in quanto mancano dati attendibili .                                  J
I