CELEX: 32012B0618
Language: sk
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/618/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu z  10. mája 2012 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2010

17.10.2012   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 286/356
            
         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 10. mája 2012
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2010
   (2012/618/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2010,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2010 spolu s odpoveďami agentúry (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 21. februára 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 1210/90 zo 7. mája 1990 o zriadení Európskej environmentálnej agentúry a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej siete (3), a najmä na jeho článok 13,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 z 23. apríla 2009 o Európskej environmentálnej agentúre a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej sieti (4), a najmä na jeho článok 13,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A7-0105/2012),
            
         
               1.
            
            
               odkladá svoje rozhodnutie o udelení absolutória výkonnej riaditeľke Európskej environmentálnej agentúry za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2010;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, výkonnej riaditeľke Európskej environmentálnej agentúry, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ C 366, 15.12.2011, s. 57.
   
      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. ES L 120, 11.5.1990, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. EÚ L 126, 21.5.2009, s. 13.
   
      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   PRÍLOHA
   
      ODPORÚČANIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU ZA OSTATNÉ ROKY
   
   
               Európska environmentálna agentúra
            
            
               2006
            
            
               2007
            
            
               2008
            
            
               2009
            
         
               Výkonnosť
            
            
               nevzťahuje sa
            
            
               nevzťahuje sa
            
            
               
                           —
                        
                        
                           vyzýva agentúru, aby vypracovala diachronickú analýzu operácií, ktoré vykonala v tomto a predchádzajúcich rokoch,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vyzýva agentúru, aby naďalej každých päť rokov poskytovala nezávislé externé hodnotenie na základe svojho zakladajúceho nariadenia a pracovné programy prijaté predsedníctvom,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           pozitívne trendy: agentúra vytvorila prepracovaný systém riadenia podľa činností, viacročný pracovný program, vyváženú tabuľku výsledkov s ukazovateľmi a integrovaný systém kontroly riadenia.
                        
                     
            
               
                           —
                        
                        
                           vyzýva agentúru, aby vypracovala porovnanie činností uskutočnených v priebehu roka, za ktorý sa má udeliť absolutórium, a operácií z predchádzajúcich rozpočtových rokov;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vyzýva agentúru, aby sa prednostne zaoberala 4 kľúčovými oblasťami a vyvinula viac úsilia o dosiahnutie pokroku pri ich rozvoji;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           nabáda agentúru, aby pokračovala v úsilí o ďalší rozvoj svojich metód komunikácie s cieľom pritiahnuť väčšiu pozornosť médií k svojim zisteniam, pretože takéto opatrenia môžu viesť k transparentnejšiemu spôsobu práce a väčšiemu záujmu verejnosti o prácu agentúry;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           žiada Dvor audítorov, aby uskutočnil audity výkonnosti agentúry.
                        
                     
         
               Rozpočtové a finančné hospodárenie
            
            
               rozpočtová zásada ročnej platnosti nebola dôsledne uplatňovaná: viac ako 30 % záväzkov a 50 % operačných výdavkov sa muselo preniesť.
            
            
               
                           —
                        
                        
                           nedostatky v postupoch obstarávania: priame udeľovanie zákaziek bez rešpektovania požiadaviek nariadenia o rozpočtových pravidlách a udelenie konkrétnej zákazky, ktoré nebolo v súlade s podmienkami rámcovej zmluvy,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           nedostatky v riadení grantových dohôd (Európske tematické centrum).
                        
                     
            
               nevzťahuje sa
            
            
               
                           —
                        
                        
                           nabáda agentúru, aby posilnila väzbu medzi rozpočtom a pracovným programom;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vyjadruje znepokojenie nad tým, že agentúra uskutočňovala prevody s cieľom zvýšiť prostriedky v rozpočtovom riadku, aby mohla uhradiť nájomné za svoje priestory za prvý štvrťrok 2010, a to na ťarchu rozpočtu na rok 2009, pretože tento postup je v rozpore so zásadou ročnej platnosti;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vyzýva agentúru, aby zvýšila presnosť informácií týkajúcich sa odhadov operačných výdavkov v budúcom období, ktoré poskytujú prevádzkové oddelenia.
                        
                     
         
               Ľudské zdroje
            
            
               nevzťahuje sa
            
            
               nedostatky v procese prijímania zamestnancov; s kandidátmi nespĺňajúcimi výberové kritériá sa počítalo pre ďalšie hodnotenie a kritériá na výber najlepších kandidátov na pohovor neboli zdokumentované.
            
            
               nevzťahuje sa
            
            
               
                           —
                        
                        
                           vyzýva agentúru, aby napravila nedostatky vo výberových konaniach pri prijímaní zamestnancov, ktoré ohrozujú transparentnosť týchto konaní;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Dvor audítorov zaznamenal tieto nedostatky: oznámenia o voľných pracovných miestach neuvádzali maximálny počet kandidátov, ktorí budú zaradení na rezervné zoznamy; o otázkach kladených na písomných testoch a pohovoroch sa nerozhodlo pred preskúmaním žiadostí; rozhodnutia výberových komisií neboli dostatočne zdokumentované; zápisnice neboli úplné a hraničné hodnoty potrebné na pozvanie na pohovor sa nestanovili vopred.
                        
                     
         
               Vnútorný audit
            
            
               ten istý povoľujúci úradník vymenovaný subdelegovaním nielenže vykonával kontroly ex-ante, ale spravoval aj prístupové práva do informačného systému rozpočtového účtovníctva, čo je v rozpore so zásadou oddelenia funkcií.
            
            
               nevzťahuje sa
            
            
               vyzýva agentúru, aby realizovala 17 z 27 odporúčaní Útvaru pre vnútorný audit: vytvorenie finančných okruhov, podporovanie kontrol na mieste/preverovania grantov, monitorovanie grantov a prijímanie opatrení v nadväznosti na realizáciu grantov a uplatňovanie noriem vnútornej kontroly.
            
            
               berie na vedomie, že 3 odporúčania IAS nadväzujúce na minulé odporúčania týkajúce sa auditu ešte treba realizovať; dané odporúčania súvisia najmä s citlivými postami, kontrolami na mieste/preverovaním grantov a finančnými okruhmi a považujú sa za veľmi dôležité.
            
          ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 286/358
            
         UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 10. mája 2012
   s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2010
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2010,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2010 spolu s odpoveďami agentúry (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 21. februára 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 1210/90 zo 7. mája 1990 o zriadení Európskej environmentálnej agentúry a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej siete (3), a najmä na jeho článok 13,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 z 23. apríla 2009 o Európskej environmentálnej agentúre a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej sieti (4), a najmä na jeho článok 13,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A7-0105/2012),
            
         
               A.
            
            
               keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2010 je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;
            
         
               B.
            
            
               keďže 10. mája 2011 Európsky parlament udelil výkonnej riaditeľke Európskej environmentálnej agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2009 (6) a vo svojom uznesení, ktoré bolo prílohou k rozhodnutiu o absolutóriu, okrem iného:
               
                           —
                        
                        
                           povzbudil agentúru, aby pokračovala v úsilí o ďalší rozvoj svojich metód komunikácie s cieľom pritiahnuť väčšiu pozornosť médií k svojim zisteniam, pretože takéto opatrenia môžu viesť k transparentnejšiemu spôsobu práce a väčšiemu záujmu verejnosti o prácu agentúry,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vyjadril znepokojenie nad tým, že agentúra uskutočňovala prevody s cieľom zvýšiť prostriedky v rozpočtovom riadku, aby mohla uhradiť nájomné za svoje priestory za prvý štvrťrok 2010, a to na ťarchu rozpočtu na rok 2009, pretože tento postup je v rozpore so zásadou ročnej platnosti,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vyzval agentúru, aby riešila nedostatky vo výberových konaniach pri prijímaní zamestnancov, ktoré ohrozujú transparentnosť týchto konaní;
                        
                     
         
               C.
            
            
               keďže rozpočet agentúry na rok 2010 bol 50 600 000 EUR, čo je o 26 % viac než v roku 2009; keďže príspevok Únie k rozpočtu agentúry na rok 2010 bol vo výške 35 258 000 EUR, čo v porovnaní so sumou 34 560 000 EUR v roku 2009 (7) predstavuje nárast o 2 %;
            
         
               1.
            
            
               odkladá udelenie absolutória agentúre a očakáva zásadné odpovede a opatrenia na kritické pripomienky a požiadavky;
            
         
      Rozpočtové a finančné hospodárenie
   
   
               2.
            
            
               konštatuje, že miera plnenia rozpočtu agentúry, pokiaľ ide o viazané rozpočtové prostriedky a platobné rozpočtové prostriedky predstavovala 100 %, resp. 90,75 %;
            
         
               3.
            
            
               z konečnej účtovnej závierky agentúry vyvodzuje, že celkové platby agentúry za rozpočtový rok 2010 predstavovali 38 898 533,88 EUR;
            
         
               4.
            
            
               poznamenáva, že počas piatich mesiacov – od 22. mája 2010 do októbra 2010 – bola budova agentúry pokrývaná zelenou fasádou, ktorej náklady dosahujú 294 641 EUR a zmluvu vykonávali spoločnosť Ramboll ako generálny dodávateľ a spoločnosť Green Fortune; vyjadruje prekvapenie nad tým, že neprebehla žiadna verejná súťaž; žiada, aby riaditeľka agentúry poskytla podrobné informácie o tom, ako boli tieto spoločnosti vybraté za dodávateľov; berie na vedomie, že riaditeľka agentúry vo svojom liste z 11. apríla 2012 informovala, že tieto náklady boli hradené z rozpočtových riadkov 2 1 4 0 – Úpravy priestorov (180 872 EUR) a 3 3 2 3 – Komunikácie (113 769 EUR); zdôrazňuje, že viazané rozpočtové prostriedky v rámci rozpočtového riadku 2 1 4 0 sa navzdory stanovisku vedúceho správneho útvaru agentúry zvýšili z 85 000 EUR na 271 049 EUR; takisto poznamenáva, že vedúci správneho útvaru je od mája 2010 práceneschopný a odvtedy túto funkciu zastáva dočasný vedúci; konštatuje na základe listu riaditeľky z 30. apríla 2012, že rozpočtový riadok 2 1 4 0 bol posilnený prevodom rozpočtových prostriedkov z rozpočtového riadku 2 1 0 0 – Prenájom vo výške 180 872 EUR; pripomína, že v decembri 2009 agentúra zaplatila nájomné za prvý štvrťrok 2010, čím zamedzila zníženiu sumy, ktorá sa má splatiť Komisii; preto agentúru vyzýva, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium vysvetlila, prečo z rozpočtového riadku Prenájom vybrala 180 872 EUR, hoci podľa zmluvy ide o pevne stanovenú sumu, a aby poskytla informácie a písomný doklad o postupoch týkajúcich sa prevodu rozpočtových prostriedkov; očakáva, že agentúra dokončí všetky požadované kroky do konca augusta 2012;
            
         
               5.
            
            
               konštatuje, že agentúra v decembri 2011 udelila rámcovú zákazku na poskytnutie služby v oblasti mediálneho monitorovania na obdobie 48 mesiacov, a to v celkovej hodnote 250 000 EUR, čo je omnoho viac ako náklady na podobné služby v predchádzajúcich rokoch; poznamenáva, že agentúra na základe tejto zmluvy na mediálne monitorovanie ročne vynaloží v priemere 62 500 EUR, a domnieva sa, že tieto náklady sú nadmerné a odporujú zásade efektívneho používania peňazí daňových poplatníkov;
            
         
      Prenesené rozpočtové prostriedky
   
   
               6.
            
            
               z konečnej účtovnej závierky agentúry konštatuje, že z roku 2010 boli na rok 2011 prenesené rozpočtové prostriedky v objeme 12 809 551,05 EUR; konštatuje, že z celkovej prenesenej sumy tvorí 8 941 279 EUR vonkajšie pripísané príjmy, ktoré sú viacročné, a teda sa na ne nevzťahuje zásada ročnej platnosti rozpočtu;
            
         
               7.
            
            
               na základe konečnej účtovnej závierky agentúry konštatuje, že suma nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúceho roka, ktoré boli zrušené, dosiahla 585 282,87 EUR; na základe informácií od agentúry rozumie, že táto suma je nižšia než suma zrušená v roku 2009, t. j. 693 127,02 EUR, preto poukazuje na to, že miera rušenia prostriedkov na úrovni iba 1,5 % predstavuje zlepšené predvídanie finančných potrieb;
            
         
               8.
            
            
               ľutuje, že Dvor audítorov nepovažoval úroveň prenesených a zrušených finančných prostriedkov agentúry za dostatočne vysokú na to, aby bolo na ňu poukázal vo svojej správe o ročnej účtovnej závierke agentúry za rozpočtový rok 2010;
            
         
      Postupy verejného obstarávania
   
   
               9.
            
            
               berie na vedomie vyhlásenie agentúry, že Dvor audítorov v októbri 2011 uskutočnil audit postupov verejného obstarávania, pokiaľ ide o stravovacie, upratovacie a bezpečnostné služby a nábytok; vyzýva agentúru, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium poskytla závery tohto auditu a svoje odpovede a informácie o opatreniach, ktoré uskutočnila, a to do konca septembra 2012;
            
         
               10.
            
            
               vyzýva Útvar pre vnútorný audit, aby preveril zmluvy agentúry týkajúce sa jedálenských služieb, upratovacích služieb, bezpečnostných služieb a nábytku, aby vyšetril, či výzvy na vypracovanie, ich zverejnenie, hodnotenie a fáza a riadenia zmlúv plne dodržiavajú tieto zásady: maximálna hospodársku súťaž a hodnota za vynaložené finančné prostriedky, a aby čo najskôr informoval orgán udeľujúci absolutórium o svojich nálezoch;
            
         
      Ľudské zdroje
   
   
               11.
            
            
               berie na vedomie, že agentúra upravila svoj postup prijímania zamestnancov v súlade s pripomienkami orgánu zodpovedného za udelenie absolutória a Dvora audítorov, aby vyriešila nedostatky v súvislosti s oznámeniami o voľných pracovných miestach, dokumentáciou rozhodnutí výberových komisií, hraničnými hodnotami potrebnými na pozvanie na pohovor a zápisnicami z pohovorov;
            
         
               12.
            
            
               berie tiež na vedomie, že podľa ročného plánu riadenia agentúra zaviedla personálnu politiku EEA, ktorá poskytuje základ pre rozvoj zamestnancov;
            
         
               13.
            
            
               bol informovaný, že v roku 2010 bolo prijatých do zamestnania 7 interných uchádzačov a 40 externých uchádzačov; berie na vedomie rozdelenie medzi kategóriami interných uchádzačov, z ktorých 1 je úradník, 5 sú dočasní zamestnanci a 1 je zmluvný zamestnanec, a rozdelenie externe prijatých zamestnancov, z ktorých 1 je úradník, 13 sú dočasní zamestnanci, 29 sú zmluvní zamestnanci a 4 sú odborníci z jednotlivých krajín; berie na vedomie, že počas posledných piatich rokov pracovalo v priestoroch agentúry 12 hosťujúcich vedcov; z dôvodov transparentnosti žiada agentúru, aby dokončila zverejnenie životopisov – vrátane aspoň informácií o vzdelaní a pracovnej praxi – hosťujúcich vedcov, aby sa zvýšila transparentnosť;
            
         
      Stratégia agentúry na roky 2009 – 2013
   
   
               14.
            
            
               víta skutočnosť, že činnosti zamestnancov a vedenia agentúry, postupy kontroly kvality, produkty a služby, administratívne služby a služby súvisiace s budovami sú zlúčené do jedinej strategickej oblasti v rámci stratégie EEA na roky 2009 – 2013;
            
         
               15.
            
            
               vyzýva agentúru, aby jasnejšie prepojila opatrenia, zdroje a výsledky;
            
         
      Konflikt záujmov
   
   
               16.
            
            
               konštatuje, že výkonná riaditeľka agentúry bola od júna 2010 do apríla 2011 členkou správnej rady a medzinárodného poradného výboru organizácie Earthwatch, medzinárodnej charitatívnej organizácie pôsobiacej v oblasti životného prostredia, ktorá zapája ľudí do vedeckého výskumu v teréne a vzdelávania, a údajne bola tiež členskou európskeho poradného výboru Worldwatch Europe; berie na vedomie, že výkonná riaditeľka – ako uviedla vo svojom vyhlásení – odstúpila v apríli 2011 zo svojich funkcií v organizácii Earthwatch na odporúčanie predsedu Dvora audítorov v súvislosti s možným konfliktom záujmov;
            
         
               17.
            
            
               vyjadruje vážne znepokojenie nad tým, že v roku 2010, keď výkonná riaditeľka bola ešte priamo zapojená do riadenia organizácie Earthwatch, 29 zamestnancov agentúry vrátane výkonnej riaditeľky vycestovali na až 10 dní do Karibiku alebo Stredozemia, aby sa podieľali na výskume v rámci rôznych projektov v oblasti biodiverzity, ktoré riadila organizácia Earthwatch, a že podľa vyjadrení výkonnej riaditeľky agentúra zaplatila tejto mimovládnej organizácii spolu 33 791,28 EUR;
            
         
               18.
            
            
               uznáva špeciálne školenia zamestnancov ako súčasť ich kariérneho rozvoja a berie na vedomie celkovú sumu zaplatenú za toto školenie;
            
         
               19.
            
            
               vyjadruje prekvapenie nad tým, že Worldwatch Institute Europe založený 5. novembra 2010 ako svoje sídlo uvádza adresu agentúry a jej priestory používa ako svoje vlastné bez toho, aby agentúre platil nájomné, t. j. používa priestory platené z rozpočtu EÚ; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v liste riaditeľky z 30. apríla 2012 sa uvádza len Worldwatch Institute so sídlom v USA, a nie Worldwatch Institute Europe, ktorý používal priestory agentúry bez platenia akéhokoľvek nájomného; ďalej poznamenáva, že výkonný riaditeľ Worldwatch Institute Europe pôsobil v agentúre ako hosťujúci vedec; vyzýva agentúru, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium poskytla konkrétne podrobné informácie a listinné dôkazy o tejto otázke vrátane informácií o tom, kto v agentúre vydal príslušné povolenie, a konkrétneho dátumu, od ktorého Worldwatch Institute Europe prestal používať priestory agentúry, ako aj o tom, či práca príslušného hosťujúceho vedca v agentúre bola uverejnená pod menom Worldwatch Institute Europe alebo pod menom agentúry, a to do konca augusta 2012;
            
         
               20.
            
            
               oceňuje spoluprácu medzi agentúrou a mimovládnymi organizáciami pôsobiacimi v oblasti životného prostredia, ako je tomu aj v prípade iných špecializovaných agentúr, pripomína však, že aj minimálne podozrenie z konfliktu záujmov poškodzuje dôveru v inštitúcie a vzbudzuje obavy daňových poplatníkov;
            
         
               21.
            
            
               vyzýva agentúru, aby v snahe podporiť väčšiu transparentnosť, pokiaľ ide o predchádzanie konfliktom záujmov a ich potláčanie, prijala okamžite akčný plán na zverejnenie na svojich webových stránkach vyhlásení o záujmoch alebo, ak nie sú k dispozícii, životopisov obsahujúcich aspoň informácií o vzdelaní a pracovnej praxi vedenia agentúry, členov vedeckého výboru, odborníkov a členov správnej rady, do 30. júna 2012; domnieva sa, že takéto opatrenia by umožňovali orgánu, ktorý udeľuje absolutórium, i verejnosti sledovať ich kvalifikáciu a zabrániť prípadnému konfliktu záujmov;
            
         
      Výkonnosť
   
   
               22.
            
            
               berie na vedomie iniciatívu agentúry pravidelne poskytovať nezávislé externé hodnotenie na základe jej zakladajúceho nariadenia (EHS) č. 1210/90 a pracovné programy prijaté predstavenstvom; poznamenáva predovšetkým, že nasledujúce hodnotenie sa uskutoční v roku 2012 a bude zamerané na efektívnosť a účinnosť pri realizácii jej podnikovej stratégie;
            
         
               23.
            
            
               berie na vedomie iniciatívu agentúry merať svoju výkonnosť prostredníctvom schémy pre environmentálne manažérstvo a audit (EMAS) a systémov vnútorného riadenia s využitím štyroch vzájomne prepojených hľadísk – financie, zákazník, podnikanie a učenie a rast;
            
         
               24.
            
            
               na základe poznámok v ročnom pláne riadenia agentúry berie na vedomie spoločné úsilie agentúry a rôznych medzinárodných a únijných orgánov, siete Eionet a vedeckého výboru o vytvorenie sieťovej štruktúry, aby bolo možné systematickejšie udržiavať väzby s výskumnou a vedeckou komunitou a šíriť a využívať výsledky, najmä informácie a údaje, vedeckej činnosti na európskej a vnútroštátnej úrovni;
            
         
               25.
            
            
               okrem toho poznamenáva, že po požiadavke orgánu udeľujúceho absolutórium v roku 2009 zvýšila agentúra v roku 2011 úsilie o oslovenie širšej verejnosti a iniciovala pilotné projekty, pričom využila sociálne médiá ako prostriedky na komunikáciu s verejnosťou;
            
         
               26.
            
            
               žiada agentúru, aby podrobne informovala orgán udeľujúci absolutórium, najmä orgán pre kontrolu rozpočtu, o:
               
                           —
                        
                        
                           zdrojoch, ktoré agentúra použila na vypracovanie svojich správ, dokumentov a iných súvisiacich výstupov,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           počte správ a iných produktov dodaných v roku 2010,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           dôkaze, že správy agentúry priniesli možnú pridanú hodnotu v porovnaní so správami iných orgánov o environmentálnych otázkach,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           prípadnom postupe overovania údajov zasielaných členskými štátmi, periodicite tohto overovania a o spôsobe, ako agentúra tieto údaje zasielané členskými štátmi využíva;
                        
                     
         
               27.
            
            
               vyjadruje spokojnosť s tým, že v roku 2010 agentúra kládla mimoriadny dôraz na biodiverzitu, Globálne monitorovanie pre životné prostredie a bezpečnosť (GMES), platformu Eye on Earth a správu o stave životného prostredia za rok 2010;
            
         
               28.
            
            
               rád by povzbudil agentúru k tomu, aby pokračovala v úsilí o ďalší rozvoj svojich metód komunikácie s cieľom pritiahnuť väčšiu pozornosť médií k svojim zisteniam a podporiť tak verejnú diskusiu a rozšíriť rozsah environmentálnych informácií dostupných verejnosti o dôležitých environmentálnych otázkach, ako je zmena klímy, biodiverzita a hospodárenie s prírodnými zdrojmi;
            
         
      Vnútorný audit
   
   
               29.
            
            
               konštatuje, že Útvar pre vnútorný audit vykonal v roku 2010 audit týkajúci sa systému kontroly riadenia/monitorovania činností, ktorého cieľom bolo posúdiť primeranosť plánovania a monitorovania činnosti agentúry; poznamenáva predovšetkým, že IAS vydal osem odporúčaní, z ktorých šesť bolo označených ako „dôležité“ a dve ako „žiaduce“;
            
         
               30.
            
            
               v tejto súvislosti vyzýva agentúru, aby:
               
                           —
                        
                        
                           podporila usmernenia týkajúce sa cieľov a merateľných ukazovateľov v oblasti plánovania projektov a monitorovania pokroku,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           rozdelila náklady na projekty,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           podporila účinnejšie riadenie projektov a postupy na kontrolu a overovanie nových údajov zadaných do systému kontroly riadenia;
                        
                     
         
               31.
            
            
               okrem toho vyzýva agentúru, aby bezodkladne prijala opatrenia na riešenie nedostatkov, ktoré IAS zistil vo svojich predchádzajúcich auditoch zameraných na riadenie kvality a grantov, s cieľom:
               
                           —
                        
                        
                           vypracovať a používať kontrolný zoznam pre zabezpečenie kvality/kontrolu kvality pre inventarizačnú správu o skleníkových plynoch,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           naplánovať, opísať a zdokumentovať príslušné kontroly kvality,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zabezpečiť dohľad nad kontrolami kvality,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           predvídať otázky kontinuity činností,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           uskutočňovať kontroly na mieste a preverovanie grantov,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           monitorovať realizáciu grantov a prijímať následné opatrenia;
                        
                     
         
               32.
            
            
               upriamuje pozornosť na svoje odporúčania z predchádzajúcich správ o absolutóriu, ako sa uvádzajú v prílohe k tomuto uzneseniu;
            
         
               33.
            
            
               pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2012 (8) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.
            
         
      (1)  Ú. v. EÚ C 366, 15.12.2011, s. 57.
   
      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. ES L 120, 11.5.1990, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. EÚ L 126, 21.5.2009, s. 13.
   
      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      (6)  Ú. v. EÚ L 250, 27.9.2011, s. 155.
   
      (7)  Ú. v. EÚ L 64, 12.3.2010, s. 677.
   
      (8)  Prijaté texty, P7_TA(2012) 0164 (pozri stranu 388 tohto úradného vestníka).