CELEX: E2015J0029
Language: cs
Date: 2016-09-22 00:00:00
Title: Rozsudek Soudního dvora ze dne 22. září 2016 ve věci E-29/15 – Sorpa bs. v. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (Zneužívání dominantního postavení – pojem podniku – družstevní agentury zřizované obcemi – nakládání s odpady – služby obecného hospodářského zájmu – uplatňování rozdílných podmínek vůči obchodním partnerům při plnění stejné povahy – cenová diskriminace)

20.4.2017   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 123/7
            
         ROZSUDEK SOUDNÍHO DVORA
   ze dne 22. září 2016
   ve věci E-29/15
   Sorpa bs. v. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
   (Zneužívání dominantního postavení – pojem podniku – družstevní agentury zřizované obcemi – nakládání s odpady – služby obecného hospodářského zájmu – uplatňování rozdílných podmínek vůči obchodním partnerům při plnění stejné povahy – cenová diskriminace)
   (2017/C 123/08)
   Ve věci E-29/15, Sorpa bs. v. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže – ŽÁDOST podaná Soudnímu dvoru Nejvyšším soudem Islandu (Hæstiréttur Íslands) podle článku 34 Dohody mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora ohledně výkladu Dohody o EHP, a zejména článku 54 této dohody, Soudní dvůr ve složení Carl Baudenbacher, předseda a soudce-zpravodaj, Per Christiansen a Páll Hreinsson, soudci, vynesl dne 22. září 2016 rozsudek, jehož výrok zní:
   
               1.
            
            
               Obec může představovat podnik ve smyslu článku 54 Dohody o EHP, pokud vykonává hospodářskou činnost, která spočívá v nabízení zboží nebo služeb na trhu. Pro určení, zda je činnost jako nakládání s odpady hospodářská, je třeba zohlednit existenci hospodářské soutěže se soukromými subjekty. V tomto ohledu musí být skutečnost, že poplatek přijatý za poskytování služeb souvisejících s nakládáním s odpady nemůže přesahovat vzniklé náklady, poměřována s existencí hospodářské soutěže na trhu.
            
         
               2.
            
            
               Nakládání s odpady může být službou obecného hospodářského zájmu ve smyslu čl. 59 odst. 2 Dohody o EHP. Je na předkládajícím soudu, aby určil, zda by použití článku 54 Dohody o EHP znemožnilo, aby obce poskytovaly služby v oblasti nakládání s odpady, které jim byly svěřeny, nebo aby je poskytovaly za hospodářsky přijatelných podmínek.
            
         
               3.
            
            
               Pro stanovení, zda veřejný subjekt představuje podnik ve smyslu pravidel hospodářské soutěže EHP, pokud poskytuje služby v oblasti nakládání s odpady, je irelevantní, zda je uvedený subjekt obec nebo družstevní agentura, jejímiž členy je několik obcí.
            
         
               4.
            
            
               Ustanovení článku 54 Dohody o EHP se nepoužije na protisoutěžní chování, které je od podniků vyžadováno vnitrostátními právními předpisy, nebo pokud vnitrostátní právní předpisy vytvářejí právní rámec, který sám vylučuje jakoukoliv možnost jejich soutěžního jednání. Ustanovení článku 54 Dohody o EHP však lze použít, pokud vnitrostátní právní předpisy nevylučují, aby se podniky zapojovaly do samostatného jednání, které brání hospodářské soutěži, omezuje ji nebo ji narušuje.
            
         
               5.
            
            
               Pokud by stát EHP vnitrostátními právními předpisy umožnil veřejným subjektům výjimku z použití pravidel hospodářské soutěže EHP, například tím, že jim udělí zvláštní nebo výlučná práva, musí tak učinit v souladu s pravidly hospodářské soutěže EHP, zejména s čl. 59 odst. 1 Dohody o EHP.
            
         
               6.
            
            
               Vlastníky obecního družstva lze považovat za obchodní partnery uvedeného družstva ve smyslu čl. 54 druhého pododstavce písm. c) Dohody o EHP, pokud s družstvem netvoří jeden podnik.
            
         
               7.
            
            
               Tím, že dominantní podnik svým vlastníkům poskytuje slevy, které odpírá jiným zákazníkům, znevýhodňuje ostatní zákazníky v hospodářské soutěži ve smyslu čl. 54 druhého pododstavce písm. c) Dohody o EHP, pokud tito zákazníci s vlastníky dominantního podniku soutěží na trhu, který dominovanému trhu předchází nebo na něj navazuje.