CELEX: 32013B0620
Language: mt
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/620/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas- 17 ta’ April 2013 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu għas-sena finanzjarja 2011

16.11.2013   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 308/351
            
         
      DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   
   tas-17 ta’ April 2013
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu għas-sena finanzjarja 2011
   (2013/620/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu għas-sena finanzjarja 2011,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu għas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-tweġibiet tal-Impriża Konġunta (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 521/2008 tat-30 ta’ Mejju 2008 li jistabbilixxi Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 11(4) tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1183/2011 tal-14 ta’ Novembru 2011 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 521/2008 li jistabbilixxi Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu (5),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (6), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A7-0084/2013),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Impriża Konġunta għas-sena finanzjarja 2011;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-Deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  ĠU C 6, 10.1.2013, p. 56.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 153, 12.6.2008, p. 1.
   
      (5)  ĠU L 302, 19.11.2011, p. 3.
   
      (6)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      
         RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      
      tas-17 ta’ April 2013
      li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu għas-sena finanzjarja 2011
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu għas-sena finanzjarja 2011,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu għas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-tweġibiet tal-Impriża Konġunta (1),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 521/2008 tat-30 ta’ Mejju 2008 li jistabbilixxi Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 11(4) tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1183/2011 tal-14 ta’ Novembru 2011 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 521/2008 li jistabbilixxi Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu (5),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (6), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A7-0084/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  billi l-Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu (l-“Impriża Konġunta”) ġiet stabbilita f’Mejju 2008 bħala sħubija pubblika privata mir-Regolament (KE) Nru 521/2008 għal perjodu sal-31 ta’ Diċembru 2017 biex tiffoka fuq l-iżvilupp ta’ applikazzjonjiet tas-suq u b’hekk tiffaċilita sforzi industrijali addizzjonali bil-għan li jinfirxu rapidament it-teknoloġiji taċ-ċelloli tal-fjuwil u tal-idroġenu,
               
            
                  B.
               
               
                  billi r-Regolament (KE) Nru 521/2008 kien emendat bir-Regolament (UE) Nru 1183/2011),
               
            
                  C.
               
               
                  billi l-Impriża Konġunta bdiet tgawdi minn awtonomija finanzjarja biss minn Novembru 2009, u fl-2011 ħarġet l-ewwel dikjarazzjonijiet finanzjarji annwali tagħha għal sena finanzjarja sħiħa;
               
            
                  D.
               
               
                  billi l-Membri tal-Impriża Konġunta huma l-Unjoni, irrappreżentata mill-Kummissjoni, in-New Energy World Industry Grouping (NEW-IG) u l-Komunità tar-Riċerka (N.ERGHY),
               
            
                  E.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta għas-sena finanzjarja 2011 huma affidabbli,
               
            
                  F.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri tat opinjoni kwalifikata dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet tal-Impriża Konġunta;
               
            
                  G.
               
               
                  billi l-kontribuzzjoni massima mill-Unjoni għall-Impriża Konġunta għall-perjodu sħiħ hija EUR 470 000 000, li għandha titħallas mill-baġit tas-Seba’ Programm ta’ Qafas għar-Riċerka, li minnu l-proporzjon li huwa intiż għall-ispejjeż kurrenti ma jistax jeċċedi EUR 20 000 000,
               
            
         Il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja
      
      
                  1.
               
               
                  Jilqa’ l-fatt li l-Qorti tal-Awdituri tiddikjara li fil-kontijiet annwali tagħha l-Impriża Konġunta tippreżenta b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2011 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regoli Finanzjarji tagħha;
               
            
                  2.
               
               
                  Jinsab imħasseb fuq il-fatt li l-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta rċevew opinjoni kwalifikata mill-Qorti tal-Awdituri dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawn il-kontijiet minħabba li tmienja biss mit-12-il awditu ex post, kif definit fl-istrateġija ta’ awditu ex post adottat mill-Bord Governattiv tal-Impriża Konġunta f’Jannar 2011, tlestew f’Settembru 2012, li jkopru EUR 4 800 000 (27 % tal-klejms għall-ispejjeż riċevuti mill-Impriża Konġunta fl-2011), u barra minn hekk tnejn mill-awditi sabu żbalji sinifikanti, li l-akbar żball minnhom (EUR 764 000) ġie kkoreġut is-sena ta’ wara;
               
            
                  3.
               
               
                  Jnnota li ħlief għall-kwistjonijiet deskritti fiż-żewġ awditi, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta għas-sena 2011, fl-aspetti materjali kollha huma legali u regolari;
               
            
                  4.
               
               
                  Jinnota barra minn hekk li l-baġit finali 2011 tal-Impriża Konġunta kien jinkludi approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament li jammontaw għal EUR 117 000 000 u EUR 60 000 000 rispettivament u li r-rati ta’ utilizzazzjoni għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament disponibbli kienu ta’ 99,8 % u 87,9 % rispettivament, u jieħu nota tal-fatt li ammont ta’ EUR 112 000 000 li jirrapreżenta l-approprjazzjonijiet ta’ impenn disponibbli għal attivitajiet operattivi (Titolu III tal-baġit) kien implimentat permezz ta’ impenn globali relatat mas-sejħa għal proposti 2011;
               
            
                  5.
               
               
                  Jinnota bi tħassib li l-proċedura baġitarja deskritta fir-regoli finanzjarji tal-Impriża Konġunta ma ġietx segwita peress li d-deroga mogħtija mill-Kummissjoni li fl-istimi tad-dħul u l-ispejjeż jiddaħħlu approprjazzjonijiet imħassra għat-tliet snin sussegwenti kienet interpretata ħażin; jinnota li bħala konsegwenza tal-interpretazzjoni tal-Impriża Konġunta tal-proċedura baġitarja, l-eżitu baġitarju tas-sena 2011 huwa żbaljat peress li EUR 6 300 000 f’approprjazzjoni ta’ pagament riportati mill-2011 sal-2012 ma ġewx inklużi fil-kalkolu u l-kont tal-eżitu baġitarju għall-2010 ma jirriflettix l-ammont ta’ EUR 3 300 000 f’approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati mill-2010 sal-2011;
               
            
                  6.
               
               
                  Jinsab imħasseb dwar il-fatt li l-impenji globali mhux użati mill-2010 li ammontaw għal EUR 10 400 000 u bid-data finali ta’ implimentazzjoni tal-31 ta’ Diċembru 2011, ma kinux diżimpenjati sa tmiem l-2011 imma kienu diżimpenjati f’Jannar 2012;
               
            
                  7.
               
               
                  Jirrikonoxxi li s-sejħiet għal proposti organizzati fl-2008, l-2009 u l-2010 rriżultaw fi ftehimiet ta’ għotjiet iffirmati li ammontaw għal total ta’ EUR 183 400 000, u fl-2011 tnediet ir-raba’ sejħa għal proposti li ammontat għal EUR 111 600 000, li tirrappreżenta 41 % u 25 % rispettivament tal-kontribuzzjoni massima tal-Unjoni lill-Impriża Konġunta għal attivitajiet ta’ riċerka; jinnota barra minn hekk li f’Jannar 2012 tnediet il-ħames sejħa għal proposti li ammontat għal EUR 79 000 000, 18 % oħra tal-kontribuzzjoni massima tal-Unjoni; jinnota l-progress fl-implimentazzjoni tal-baġit;
               
            
         Is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll
      
      
                  8.
               
               
                  Jinnota li fl-aħħar tas-sena 2011, il-proċessi ta’ attività sottostanti kienu vvalidati mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà kif meħtieġ mir-Regoli Finanzjarji tal-Impriża Konġunta b’ċertu numru ta’ nuqqasijiet li ġew identifikati; jinnota li ġie definit pjan ta’ azzjoni mill-Impriża Konġunta biex jindirizza dawk in-nuqqasijiet identifikati u li skont l-Impriża Konġunta l-parti l-kbira tal-azzjonijiet huma implimentati;
               
            
         Valutazzjoni annwali tal-livell tal-kontribuzzjoni in natura
      
      
                  9.
               
               
                  Jilqa’ l-fatt li l-metodu għall-evalwazzjoni tal-livell tal-kontribuzzjoni in natura ġie ffinalizzat u kien valutat konġuntament mis-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni (IAS) u l-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-Impriża Konġunta (IAC) f’April 2012;
               
            
                  10.
               
               
                  Jieħu debitament nota tal-fatt li l-livell aggregat tal-kontribuzzjonijiet in natura validitati mill-Uffiċjal Awtorizzanti fit-8 ta’ Frar 2012 kien ta’ EUR 347 600 000 u r-rapport ta’ valutazzjoni kkonkluda li dan l-ammont għandu jitnaqqas bl-ammont ta’ EUR 930 000 peress li ċerti parteċipanti kienu ppreżentaw l-ispejjeż bbaġitati tagħhom fuq il-bażi ta’ sistema ta’ rata fissa ta’ 60 % għall-kalkolu tal-ispejjeż indiretti minflok r-rata fissa ta’ 20 % applikabbli għall-Impriża Konġunta; jinnota li din il-korrezzjoni saret;
               
            
         Il-ġestjoni tat-teżor
      
      
                  11.
               
               
                  Jenfasizza l-fatt li fl-aħħar ta’ Diċembru 2011 il-bilanċ fil-kont bankarju tal-Impriża Konġunta kien ta’ EUR 9 200 000 u bejn ix-xhur ta’ Awwissu 2011 u Diċembru 2011 il-bilanċ tal-kexx tal-Impriża Konġunta kien ivarja bejn madwar EUR 30 000 000 u EUR 60 000 000; iħeġġeġ lill-Impriża Konġunta timplimenta, flimkien mal-Kummissjoni, il-miżuri neċessarji kollha sabiex timminimizza l-bilanċi ta’ kexx f’kontijiet għal-livelli li huma meħtieġa;
               
            
         Kwistjonijiet ta’ ġestjoni oħra
      
      
                  12.
               
               
                  Jirrikonoxxi li matul l-2011, l-Impriża Konġunta stabbilixxiet Pjan ta’ Kontinwità tal-Attivitajiet u wettqet proġress fir-rigward tal-formalizzazzjoni tal-politiki ta’ sigurtà tal-IT bil-Pjan ta’ Kontinwità tal-Attivitajiet inkluż pjan ta’ rkupru minn diżastru adottat f’Ġunju 2012;
               
            
                  13.
               
               
                  Jieħu nota tal-fatt li r-Regoli Finanzjarji tal-Impriża Konġunta għadhom ma ġewx emendati sabiex jinkludu d-dispożizzjoni li tirreferi għas-setgħat tal-Awditur Intern tal-Kummissjoni; jinnota madankollu li r-rwoli rispettivi tal-IAS u l-IAC ġew definiti u approvati mill-Bord Governattiv f’Marzu 2011;
               
            
                  14.
               
               
                  Jilqa’ l-fatt li l-Ftehim mal-Istat Ospitanti bejn l-Impriża Konġunta u l-awtoritajiet Belġjani dwar spazju għall-uffiċċji, privileġġi u immunitajiet u appoġġ ieħor li għandu jingħata ġie ffirmat fit-3 ta’ Frar 2012;
               
            
         Kwistjonijiet oħra
      
      
                  15.
               
               
                  Itenni l-istedina tiegħu lill-Qorti tal-Awdituri biex, fi żmien raġonevoli, tipprovdi rapport speċjali lill-Parlament dwar kwistjonijiet komuni li jinqalgħu minħabba n-natura tal-impriżi konġunti, u li għandhom jiġu indirizzati mill-impriżi konġunti flimkien mas-sħab tagħhom sabiex jiġi żgurat il-valur miżjud tagħhom u t-twettiq effiċjenti tal-programmi ta’ riċerka, ta’ żvilupp teknoloġiku u ta’ dimostrazzjoni tal-Unjoni; jirrimarka wkoll li dak ir-rapport għandu jinkludi valutazzjoni tal-effikaċja tal-istabbiliment u l-istruttura tal-impriżi konġunti.
               
            
         (1)  ĠU C 6, 10.1.2013, p. 56.
      
         (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
      
         (4)  ĠU L 153, 12.6.2008, p. 1.
      
         (5)  ĠU L 302, 19.11.2011, p. 3.
      
         (6)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.