CELEX: 52013JC0026
Language: nl
Date: 2013-09-30
Title: Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 147/2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië

|
			
		
		
		52013JC0026
		
			Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 147/2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië /* JOIN/2013/026 final - 2013/0330 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.     
Bij Verordening (EG) nr. 147/2003 van de Raad
betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië wordt een
algemeen verbod ingesteld op het verstrekken van technisch advies, bijstand,
opleiding, financiering en financiële bijstand in verband met militaire
activiteiten aan personen, entiteiten of lichamen in Somalië.
2.     
Op 24 juli 2013 hechtte de Veiligheidsraad van de
Verenigde Naties zijn goedkeuring aan Resolutie 2111 (2013), waarbij de
reikwijdte van het wapenembargo werd gewijzigd door een afwijking toe te staan
op het verbod op bijstand in verband met wapens en militaire uitrusting bestemd
voor ondersteuning van of gebruik door de bijstandsmissie van de VN in Somalië
(UNSOM) en de EU-opleidingsmissie in Somalië (EUTM).
3.     
De Raad zal spoedig een besluit vaststellen tot
wijziging van Besluit 2010/231/GBVB met het oog op het toestaan van deze
afwijking.
4.     
Ter uitvoering van deze maatregelen is verder
optreden van de Unie nodig.
5.     
De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor
buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie stellen voor
Verordening (EG) nr. 147/2003 dienovereenkomstig te wijzigen.
2013/0330 (NLE)
Gezamenlijk voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr.
147/2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 215, 
Gezien Besluit 2010/231/GBVB van de Raad van
26 april 2010 betreffende beperkende maatregelen tegen Somalië en tot
intrekking van Gemeenschappelijk Standpunt 2009/138/GBVB[1],
Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge
vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en
de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Bij Verordening (EG) nr.
147/2003 van de Raad betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien
van Somalië[2]
wordt een algemeen verbod ingesteld op het verstrekken van technisch advies,
bijstand, opleiding, financiering en financiële bijstand in verband met
militaire activiteiten aan personen, entiteiten of lichamen in Somalië.
(2)       Op 24 juli 2013 hechtte de
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties zijn goedkeuring aan Resolutie 2111
(2013), waarbij de reikwijdte werd gewijzigd van het wapenembargo dat is
opgelegd bij punt 5 van Resolutie 733 (1992), nader uitgewerkt in de punten 1
en 2 van Resolutie 1425 (2002) en gewijzigd bij de punten 33 tot en met 38 van
Resolutie 2093 (2013), door een afwijking toe te staan op het verbod op
bijstand in verband met wapens en militaire uitrusting bestemd voor
ondersteuning van of gebruik door de bijstandsmissie van de VN in Somalië
(UNSOM) en de EU-opleidingsmissie in Somalië (EUTM).
(3)       Op […] oktober 2013 heeft de
Raad zijn goedkeuring gehecht aan Besluit 2013/…/GBVB van de Raad[3] tot wijziging van Besluit
2010/231/GBVB, waarbij in dergelijke afwijkingen wordt voorzien. 
(4)       Deze maatregelen vallen onder
het toepassingsgebied van het Verdrag betreffende de werking van de Europese
Unie en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de
tenuitvoerlegging ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten
uniform door de marktdeelnemers worden toegepast.
(5)       Verordening (EG) nr. 147/2003
van de Raad dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
In Verordening (EG) nr. 147/2003 wordt artikel
2 bis vervangen door:
“Artikel 2 bis 
In afwijking van artikel 1 mag de
bevoegde autoriteit, genoemd op de in bijlage I vermelde websites, van de
lidstaat waar de dienstverlener is gevestigd, op de door haar passend geachte
voorwaarden het volgende toestaan: 
(a)         
de verstrekking van financiering, financiële
bijstand, technisch advies, bijstand of opleiding in verband met militaire
activiteiten, indien zij heeft vastgesteld dat deze financiering, dit advies,
deze bijstand of deze opleiding uitsluitend bestemd is ter ondersteuning van of
voor gebruik door de missie van de Afrikaanse Unie in Somalië (AMISOM), als
bedoeld in punt 10 b) van UNSCR 2111 (2013);
(b)         
de verstrekking van financiering, financiële
bijstand, technisch advies, bijstand of opleiding in verband met militaire
activiteiten, indien zij heeft vastgesteld dat deze financiering, dit advies,
deze bijstand of deze opleiding uitsluitend bestemd is ter ondersteuning van of
voor gebruik door de strategische partners van AMISOM, die alleen optreden op
basis van het African Union Strategic Concept van 5 januari 2012, en
in samenwerking en samenspraak met AMISOM, als bepaald in punt 10 c) van
UNSCR 2111 (2013);
(c)         
de verstrekking van financiering, financiële
bijstand, technisch advies, bijstand of opleiding in verband met militaire
activiteiten, indien zij heeft vastgesteld dat deze financiering, dit advies,
deze bijstand of deze opleiding uitsluitend bestemd is ter ondersteuning van of
voor gebruik door het personeel van de Verenigde Naties, met inbegrip van de
bijstandsmissie van de Verenigde Naties in Somalië (UNSOM), als bepaald in
punt 10 a) van UNSCR 2111 (2013);
(d)         
de verstrekking van technisch advies, bijstand of
opleiding in verband met militaire activiteiten, indien aan de volgende
voorwaarden is voldaan: 
i) de betrokken bevoegde autoriteit heeft
vastgesteld dat dit advies, deze bijstand of deze opleiding uitsluitend is
bestemd voor hulp bij de ontwikkeling van de instellingen van de
veiligheidssector, in overeenstemming met het politieke proces als omschreven
in de punten 1, 2 en 3 van UNSCR 1744 (2007); en 
ii) de betrokken lidstaat heeft het bij punt 11
van UNSCR 751 (1992) ingestelde Comité kennis gegeven van de vaststelling dat
dit advies, deze bijstand of deze opleiding uitsluitend is bestemd voor hulp
bij de ontwikkeling van de instellingen van de veiligheidssector, in
overeenstemming met het politieke proces als omschreven in de punten 1, 2 en 3
van UNSCR 1744 (2007), en van het voornemen van zijn bevoegde autoriteit om
toestemming te verlenen, en dat Comité heeft niet binnen vijf werkdagen na de
kennisgeving bezwaar tegen die handelswijze gemaakt; 
(e)         
de verstrekking van financiering, financiële
bijstand, technisch advies, bijstand of opleiding in verband met militaire
activiteiten, behalve met betrekking tot de in bijlage III genoemde
voorwerpen, indien aan de volgende voorwaarden is voldaan: 
i) de bevoegde autoriteit heeft vastgesteld dat
dit advies, deze bijstand of deze opleiding uitsluitend is bestemd voor de
ontwikkeling van de veiligheidsdiensten van de federale regering in Somalië en
voor de beveiliging van de bevolking van Somalië; en
ii) er is kennis gegeven aan het bij punt 11 van
UNSCR 751 (1992) ingestelde Comité, ten minste vijf dagen vóór enige verlening
van advies, bijstand of opleiding uitsluitend bestemd voor de ontwikkeling van
de veiligheidsdiensten van de federale regering in Somalië, en voor de beveiliging
van de bevolking van Somalië, met alle relevante informatie overeenkomstig punt
16 van UNSCR 2111 (2013); of, indien van toepassing, 
iii) de betrokken lidstaat heeft, na overleg met
de federale regering van Somalië over zijn voornemens, het bij punt 11 van
UNSCR 751 (1992) ingestelde Comité ten minste vijf dagen vooraf kennis gegeven
van de vaststelling dat dit advies, deze bijstand of deze opleiding uitsluitend
bestemd is voor de ontwikkeling van de veiligheidsdiensten van de federale
regering in Somalië en voor de beveiliging van de bevolking van Somalië, en van
het voornemen van zijn bevoegde autoriteit om toestemming te verlenen, met
daarin alle relevante informatie overeenkomstig punt 16 van UNSCR 2111
(2013);
(f)           
de verstrekking van financiering, financiële
bijstand, technisch advies, bijstand of opleiding in verband met militaire
activiteiten, indien zij heeft vastgesteld dat deze financiering, dit advies,
deze bijstand of deze opleiding uitsluitend bestemd is ter ondersteuning van of
voor gebruik door de EU-opleidingsmissie in Somalië (EUTM).”
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag
na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 105 van 27.4.2010, blz. 17.
[2]               PB L 24 van 29.1.2003, blz. 2.
[3]               PB L …