CELEX: 52011PC0590
Language: da
Date: 2011-09-20
Title: Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) nr. 442/2011 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien

|
			
		
		
		52011PC0590
		
			Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) nr. 442/2011 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien /* KOM/2011/0590 endelig - 2011/0251 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
(1)              
Den 9. maj 2011 vedtog Rådet forordning
(EU) nr. 442/2011 om restriktive foranstaltninger på baggrund af
situationen i Syrien. 
(2)              
Den 2. september 2011 ændrede Rådet
forordning (EU) nr. 442/2011 og forlængede foranstaltningerne over
for Syrien, herunder med en udvidelse af kriterierne for opførelse på listerne
og et forbud mod køb, indførsel og transport af råolie fra Syrien.
(3)              
Rådet nåede endvidere til politisk enighed om
vedtagelsen af yderligere foranstaltninger, navnlig et forbud mod investeringer
i råoliesektoren, og vedtog tilføjelsen af yderligere navne på listerne.
(4)              
Rådet besluttede også at forbyde levering af
syriske pengesedler til Syriens centralbank og at tilpasse bestemmelserne om
beskyttelse af erhvervsdrivende mod krav i forbindelse med gennemførelse af
sanktionerne. Rådet besluttede desuden en indefrysning af visse syriske
finansielle aktiver, og sikrede samtidig, at dette ikke hindrer lovlige
transaktioner med Syrien.
(5)              
Da disse foranstaltninger falder ind under
anvendelsesområdet for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, er
lovgivning på EU-plan nødvendig for deres gennemførelse, navnlig for at sikre,
at de økonomiske aktører i alle medlemsstaterne anvender dem ensartet.
2011/0251 (NLE)
Fælles forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EU) nr. 442/2011 om
restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215, 
under henvisning til Rådets afgørelse
2011/273/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Syrien[1],

under henvisning til fælles forslag fra
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
og Europa-Kommissionen,
ud fra følgende betragtninger:
(1)              
Den 9. maj 2011 vedtog Rådet forordning
(EU) nr. 442/2011[2] om restriktive
foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien. 
(2)              
Ved forordning (EU) nr. 878/2011 af
2. september 2011[3] ændrede Rådet forordning
(EU) nr. 442/2011 og forlængede foranstaltningerne over for Syrien,
herunder med en udvidelse af kriterierne for opførelse på listerne og et forbud
mod køb, indførsel og transport af råolie fra Syrien.
(3)              
Ved Rådets afgørelse 2011/…/FUSP af [ ] september
2011 nåede Rådet til enighed om vedtagelse af yderligere foranstaltninger, navnlig
forbud mod investeringer i råoliesektoren, tilføjelse af yderligere navne på
listerne, forbud mod levering af syriske pengesedler og mønter til Syriens
centralbank og en indefrysning af visse syriske aktiver uden for Syrien samt
visse tilpasninger af bestemmelserne om beskyttelse af erhvervsdrivende mod
krav i forbindelse med gennemførelse af sanktionerne.
(4)              
Da disse foranstaltninger falder ind under
anvendelsesområdet for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, er
lovgivning på EU-plan nødvendig for deres gennemførelse, navnlig for at sikre,
at de økonomiske aktører i alle medlemsstaterne anvender dem ensartet.
(5)              
For at sikre, at foranstaltningerne i denne
forordning er effektive, bør denne forordning træde i kraft straks —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EU) nr. 442/2011 foretages
følgende ændringer:
(1)          I artikel 1 indsættes
følgende:
"j) "en syrisk fysisk eller
moralsk person":
i) Staten Syrien eller offentlige myndigheder i
landet
ii) fysiske eller juridiske personer i eller med
bopæl i Syrien
iii) juridiske personer, enheder eller organer,
der har hjemsted i Syrien
iv) juridiske personer, enheder eller organer i
eller uden for Syrien, der direkte eller indirekte ejes eller kontrolleres af
en eller flere af ovennævnte personer eller organer".
(2)          Som artikel 2a indsættes:
"Artikel
2a
Det er forbudt direkte eller indirekte at
sælge, levere, overføre eller eksportere nye syrisk udstedte pengesedler og
mønter, der er trykt eller slået i EU, til Syriens centralbank."
(3)          Følgende artikel 3c
indsættes:
"Artikel
3c
1.                      
Det er forbudt:
(a)         
at yde et lån eller en kredit til syriske fysiske
eller juridiske personer eller enheder eller organer, jf. stk. 2
(b)         
at erhverve eller udvide sin andel i syriske
personer, enheder eller organer, jf. stk. 2 
(c)         
at oprette joint ventures med syriske fysiske eller
juridiske personer, enheder eller organer, jf. stk. 2 
(d)         
bevidst og forsætligt at deltage i aktiviteter, der
har til formål eller til følge at omgå de i litra a), b) og c) omhandlede
forbud.
2.                      
Forbuddene i stk. 1 finder anvendelse på
syriske fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er
involveret i efterforskning efter, produktion eller raffinering af råolie.
3.                      
Udelukkende i forbindelse med stk. 2, anvendes
følgende definitioner:
(a)         
"efterforskning efter råolie" omfatter
efterforskning efter, afsøgning af mulighederne for udvinding og forvaltning af
råolie samt levering af geologiske tjenester i forbindelse med sådanne reserver
(b)         
ved "raffinering af råolie" forstås forarbejdning,
konditionering eller forberedelse af olie til det i sidste instans endelige
salg af brændstoffer."
4.                      
Forbuddene i stk. 1, 
(a)         
berører ikke opfyldelsen af en forpligtelse i
henhold til kontrakter eller aftaler, der er indgået inden […/…/… ]
(b)         
er ikke til hinder for udvidelse af en
kapitalinteresse, hvis en sådan udvidelse udgør en forpligtelse i henhold til
en aftale, der er indgået inden […/ … / …]."
(4)          Som artikel 4a indsættes:
"Artikel
4a
Alle pengemidler og økonomiske ressourcer, som
tilhører eller ejes eller kontrolleres af fysiske eller juridiske personer,
enheder eller organer, der er opført på listen i bilag IIa og som er placeret
uden for Syrien, indefryses."
(5)          Artikel 10a affattes således:
"Artikel
10a
"Der ydes ikke kompensation eller erstatning
eller nogen anden tilsvarende kompensation, såsom modregning, bøder eller
erstatning i henhold til garanti, en fordring, som tager sigte på forlængelse
eller indfrielse af en finansiel garanti, herunder gældsbreve eller lignende
instrumenter i forbindelse med kontrakter eller transaktioner, hvis
gennemførelse direkte eller indirekte helt eller delvis er blevet påvirket af
foranstaltninger truffet i medfør af denne forordning til den syriske regering,
dens offentlige organer, selskaber og agenturer eller til nogen person eller
enhed, som rejser fordringer på dens vegne eller til dens fordel." 
Artikel 2
Bilag II til forordning (EU) nr. 442/2011
ændres i overensstemmelse med bilag I til denne forordning.
Artikel 3
Bilag II indsættes som bilag IIa til forordning
(EU) nr. 442/2011.
Artikel 3
Bilag IV til forordning (EU) nr. 442/2011
erstattes af bilag III til nærværende forordning.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft på dagen for
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […]
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
                                                                       […]
BILAG I
I bilag II til forordning (EU)
nr. 442/2011 indsættes følgende:
"[navne, som Rådet foreslår, nyopføres på
listen]"
BILAG
II
"BILAG
IIa
Liste
over fysiske og juridiske personer, enheder eller organer omhandlet i artikel
4a 
[navne,
som Rådet foreslår]"
BILAG
III
"BILAG
IV
Liste
over mineralolieprodukter 
HS-kode         Beskrivelse
2709 00           Jordolie og råolie
hidrørende fra bituminøse mineraler 
2710    Jordolie
og råolier hidrørende fra bituminøse mineraler, undtagen råolie; præparater,
ikke andetsteds tariferet, indeholdende som karaktergivende bestanddel
70 vægtprocent eller derover af jordolier eller af olier hidrørende fra bituminøse
mineraler; affaldsolier 
2712    Vaselin;
paraffin, mikrovoks, slack wax, ozokerit, montanvoks, tørvevoks og anden
mineralvoks samt lignende produkter fremstillet ad syntetisk vej eller på anden
måde, også farvet 
2713    Jordoliekoks,
kunstig asfaltbitumen og andre restprodukter fra jordolie eller fra olier
hidrørende fra bituminøse mineraler 
2714    Bitumen
og asfalt, naturlig; bituminøs skifer og olieskifer samt naturligt
bitumenholdigt sand; asfaltit og asfaltsten 
2715 00 00      Bituminøse
blandinger på basis af naturlig asfalt, naturlig bitumen, kunstig
asfaltbitumen, mineraltjære eller mineraltjærebeg (fx asfaltmastiks og
"cut backs")"
[1]               EUT L 121 af 10.5.2011, s. 11.
[2]               EUT L 121 af 10.5.2011, s. 1.
[3]               EUT L 228 af 3.9.2011, s. 1.