CELEX: 62005CC0306
Language: hu
Date: 2006-07-13 00:00:00
Title: Sharpston főtanácsnok indítványa, az ismertetés napja: 2006. július 13. # Sociedad General de Autores y Editores de España (SGAE) kontra Rafael Hoteles SA. # Előzetes döntéshozatal iránti kérelem: Audiencia Provincial de Barcelona - Spanyolország. # Szerzői jog és szomszédos jogok az információs társadalomban - A 2001/29/EK irányelv - 3. cikk - A nyilvánossághoz közvetítés fogalma - Szállodai szobákban elhelyezett televíziókészülékek útján közvetített művek. # C-306/05. sz. ügy

E. SHARPSTON
      FŐTANÁCSNOK INDÍTVÁNYA
      Az ismertetés napja: 2006. július 13.1(1)
      
      C‑306/05. sz. ügy
      Sociedad General de Autores y Editores de España (SGAE)
      kontra
      Rafael Hoteles SL
      (Az Audiencia Provincial de Barcelona [Spanyolország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)
      1.     A jelen ügyben az Audiencia Provincial de Barcelona (Spanyolország) azt kérdezi, hogy hogyan kell értelmezni az információs
         társadalomban a szerzői és szomszédos jogok egyes vonatkozásainak összehangolásáról szóló 2001/29/EK irányelv(2) (a továbbiakban: szerzői jogi irányelv) 3. cikkének (1) bekezdését.
      
       A szerzői jogi irányelv
      2.     Mint a címe is mutatja, a szerzői jogi irányelv a szerzői és szomszédos jogok egyes vonatkozásainak összehangolására irányul,(3) beleértve a művek nyilvánossághoz közvetítésének jogát.
      
      3.     Az irányelv preambulumbekezdései először is nyomatékosítják, hogy a szerzői jog és szomszédos jogok harmonizációja – többek
         között – a szerzők és az előadóművészek jogainak magas szintű védelmén alapul, annak érdekében, hogy amennyiben folytatni
         szeretnék alkotó, illetve művészi tevékenységüket, akkor műveik felhasználásáért megfelelő díjazásban részesüljenek. Az irányelv
         preambulumbekezdései ezt követően hozzáteszik, hogy a szerzői jog és szomszédos jogok szigorú és hatékony védelmének rendszere
         az egyik legfontosabb eszköze annak, hogy az európai kulturális alkotótevékenység számára rendelkezésre álljanak a szükséges
         források, illetve az alkotók és az előadók megőrizhessék függetlenségüket és méltóságukat.(4)
      
      4.     A következő preambulumbekezdések szintén lényegesek a jelen ügy szempontjából:
      „(15) a WIPO szerzői jogi szerződés [...] a szerzői jog és a szomszédos jogok nemzetközi védelmét korszerűsíti, nem utolsó sorban
         az úgynevezett »digitális agenda« vonatkozásában […]. Ez az irányelv egyben számos ilyen nemzetközi kötelezettség végrehajtását
         is szolgálja.
      
      […]
      (23)      Ennek az irányelvnek harmonizálnia kell a szerzők nyilvánossághoz közvetítéshez való jogát. Ezt a jogot olyan tágan kell értelmezni,
         hogy lefedjen minden olyan nyilvánossághoz közvetítést, amikor a nyilvánosság nincs jelen a közvetítés kiindulópontjául szolgáló
         helyszínen. Ez a jog magában kell, hogy foglalja a művek bármilyen vezetékes vagy vezeték nélküli közvetítését, illetve továbbközvetítését,
         ideértve a sugárzást is. E jog más cselekményekre nem vonatkozik.
      
      [...]
      (27)      A közvetítést lehetővé tevő, illetve azt megvalósító fizikai eszközök rendelkezésre bocsátása önmagában nem minősül az ezen
         irányelv értelmében vett közvetítésnek.”
      
      5.     Az irányelv 3. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a tagállamok „a szerzők számára kizárólagos jogot biztosítanak
         műveik vezetékes vagy vezeték nélküli nyilvánossághoz közvetítésének engedélyezésére, illetve megtiltására, beleértve az oly
         módon történő hozzáférhetővé tételt is, hogy a nyilvánosság tagjai a hozzáférés helyét és idejét egyénileg választhatják meg”.
      
      6.     Az irányelv 2001. június 22‑én lépett hatályba, és azt legkésőbb 2002. december 22‑ig kellett volna átültetni.(5)
      
       A nemzetközi jogi háttér
      7.     A szerzői jogi irányelv 3. cikkének (1) bekezdése hasonló az irodalmi és művészeti művek védelméről szóló Berni Egyezmény(6) (a továbbiakban: Berni Egyezmény) 11.a. cikkének (1) bekezdéséhez, és majdnem azonos a WIPO(7) Szerzői Jogi Szerződésének(8) (a továbbiakban: WCT) 8. cikkével. Ahogy azt a Bizottság is hangsúlyozta, az állandó ítélkezési gyakorlat szerint a másodlagos
         közösségi jog rendelkezéseit – amennyiben az lehetséges – úgy kell értelmezni, hogy az összhangban legyen a Közösség által
         megkötött nemzetközi egyezmények rendelkezéseivel.(9)
      
       A Berni Egyezmény
      8.     Noha a Közösség nem részese a Berni Egyezménynek (és nem is lehet az, hiszen a Berni Unióhoz egyedül államok csatlakozhatnak),
         attól még tiszteletben kell tartania az említett egyezményt, a szellemi tulajdonjogok kereskedelmi vonatkozásairól szóló egyezmény
         (a továbbiakban: TRIPS‑egyezmény) 9. cikkének (1) bekezdése értelmében. Ez az egyezmény a Kereskedelmi Világszervezetet – amelynek
         a Közösség tagja – létrehozó Marrakesh‑i Egyezmény(10) 1C. mellékletében található. Emiatt az irányelv 3. cikkének (1) bekezdését feltehetően a Berni Egyezménnyel összhangban kell
         értelmezni
      
      9.     A Berni Egyezmény 11. cikke az alábbiakról rendelkezik:
      „(1) Színművek, zenés színművek és zeneművek szerzőinek kizárólagos joga, hogy engedélyt adjanak:
      i)      műveik bemutatására és nyilvános előadására, ideértve a bármely módon és eljárással történő bemutatást, előadást;
      ii)      műveik bemutatásának és előadásának bármely eszközzel történő nyilvános közvetítésére.
      (2)   A színművek és zenés színművek szerzőit – az eredeti művel kapcsolatos jogaik egész tartama alatt – ugyanez a jog illeti meg
         műveik fordítását illetően.”
      
      10.   A Berni Egyezmény 11.a. cikkének (1) bekezdése a következőképpen rendelkezik:
      
      „Az irodalmi és művészeti művek szerzőinek kizárólagos joga, hogy engedélyt adjanak:
      i)      műveik sugárzására vagy minden más, jel, hang vagy kép vezeték nélküli közvetítésére alkalmas eszközzel történő nyilvános
         átvitelére;
      
      ii)      sugárzott mű mindenfajta, akár vezeték útján történő, akár vezeték nélküli nyilvános átvitelére, ha ezt az átvitelt az eredetihez
         képest más szervezet végzi;(11)
      
      iii)      a sugárzott mű hangszóró vagy egyéb, annak megfelelő jel-, hang- vagy képközvetítő eszközzel történő nyilvános átvitelére.”
      11.   A Berni Egyezményt utoljára 1971‑ben vizsgálták felül.(12) Az egyezmény felülvizsgálata a jelen lévő és a szavazásban részt vevő szerződő felektől egyhangúságot kíván meg. 1971‑ben,
         jóllehet a szerződő felek nem voltak mindannyian jelen,(13) egyhangúság nem jött létre. Úgy tűnik, hogy emiatt ítélték irreálisnak az egyezmény újbóli felülvizsgálatát, amely az 1971
         óta bekövetkezett technológiai fejlődés figyelembevételére irányult volna. Ezért a WIPO úgy döntött, hogy új szerződést készít
         elő – az egyezmény 20. cikke szerinti „külön megállapodás”‑ként –, amely nem kíván meg egyhangúságot a Berni Unió tagjaitól.
         További előnynek mutatkozott, hogy e szerződéshez az Európai Közösség is csatlakozhatott (akárcsak azok az országok, amelyek
         nem voltak a Berni Unió tagjai).
      
       A WCT
      12.   A WCT 2001. december 6‑án lépett hatályba. Az Európai Közösség, bár aláírta, még nem ratifikálta a WCT‑t.(14) Ennek ellenére a WCT relevanciája a szerzői jogi irányelv értelmezésénél nem hagyható figyelmen kívül, mivel az irányelv
         tizenötödik preambulumbekezdése kimondja, hogy az irányelv „számos olyan nemzetközi kötelezettség végrehajtását is szolgálja”,
         amely a WCT‑n alapul.
      
      13.   A „Nyilvánossághoz közvetítés joga” című 8. cikk a következőképpen rendelkezik:
      
      „Nem csorbítva a Berni Egyezmény 11. cikkének (1) ii) pontját, 11.a. cikkének (1) i) és ii) pontját […], az irodalmi és művészeti alkotások szerzőinek kizárólagos joga, hogy műveiket vezeték
         útján vagy bármely más eszközzel vagy módon a nyilvánossághoz közvetítsék, és hogy erre másnak engedélyt adjanak, ideértve
         a műveiknek a nyilvánosság számára oly módon történő hozzáférhetővé tételét, hogy a közönség tagjai az említett művekhez való
         hozzáférés helyét és idejét egyénileg választhassák meg.”
      
       A vonatkozó spanyol rendelkezések
      14.   Az előzetes döntéshozatalra utaló végzés szerint, a spanyol szellemi tulajdonról szóló törvény(15) elismeri a mű szerzőjének kizárólagos jogát a művei bármilyen formában történő hasznosításának joga gyakorlása tekintetében,
         beleértve a nyilvánossághoz közvetítést. A 20. cikk említi először, hogy mit kell nyilvánossághoz közvetítésen érteni: „minden
         olyan cselekmény, amellyel a mű több személy részére hozzáférhetővé válik, a művek példányainak részükre előzőekben teljesített
         terjesztése nélkül”. Azután kiveszi a nyilvánossághoz közvetítés minősítése alól azon nyilvánossághoz közvetítést, amely „olyan
         helyen történik, amely szigorúan magánhasználatú, és nem képezi részét, vagy nem kapcsolódik semmilyen műsorszóró hálózathoz”.
      
      15.   A kérdést előterjesztő bíróság előadta, hogy a spanyol Tribunal Supremo majdnem mostanáig úgy vélte, hogy a szállodai szobák
         nem tartoznak a magánhasználatú lakóhelyiségek közé, és következésképpen a televízió használata az említett szobákban – a
         szellemi tulajdonról szóló spanyol törvény 20. cikke szerint(16) – a nyilvánossághoz közvetítés cselekményét valósítja meg. Ezért a szállodatulajdonostól megkövetelték, hogy a közvetítési
         cselekmény tárgyát képező művek tárának kezelésével megbízott szervezet részére az engedélyezési jog vonatkozásában díjat
         fizessen.
      
      16.   Ez az állandó joggyakorlat azonban megdőlt a Tribunal Supremo egy 2003‑ban hozott döntésével(17), amely úgy ítélte meg, hogy a szállodai szoba szigorúan magánhasználatú lakóhelyiség, és következésképpen a szobákban elhelyezett
         televíziókészülékek használata nem minősül nyilvánossághoz közvetítésnek, és így nem szükséges a jogosult engedélyét megszerezni
         a közvetítés tárgyát képező művekhez fűződő szellemi tulajdonjogok vonatkozásában.
      
       Az alapeljárás és az előzetes döntéshozatali kérdések
      17.   A Sociedad General de Autores y Editores de España (a továbbiakban: SGAE) a szellemi tulajdonjogok kezelésére felhatalmazott
         szervezet Spanyolországban. E szervezet eljárást indított a Rafael Hoteles SL (a továbbiakban: Rafael) ellen – amely a hotel
         Rafael tulajdonosa – az SGAE által kezelt szellemi tulajdonjogok megsértése miatt. Konkrétan, az SGAE kifejezésre juttatta,
         hogy a 2002 júniusa és 2003 márciusa közötti hónapokat felölelő időszak folyamán olyan művek nyilvánossághoz közvetítését
         hajtották végre a hotel Rafaelben, amelyek az általa kezelt művek tárába tartoztak. A kérdéses cselekmények a szállodai szobákban
         elhelyezett televíziókon keresztül valósultak meg, lehetővé téve a szálloda vendégei számára, hogy a csatornákon programokat
         nézzenek, amelyekhez a jelet a szálloda főantennája vette, és azt a szobákban található televíziókészülékekre közvetítették.
         Az SGAE kérte, hogy a Rafaelt kötelezzék a részére történő kártérítés fizetésére.
      
      18.   Az elsőfokon eljáró bíró elutasította az SGAE kérelmét. Úgy ítélte meg, hogy tekintettel a Tribunal Supremo újabb ítélkezési
         gyakorlatára – amint az fentebb összefoglalásra került –, a televíziókészülékek szállodai szobákban való használata nem minősül
         az SGAE által kezelt művek nyilvánossághoz közvetítésének, ennélfogva nem volt szükséges, hogy a szálloda előzetesen engedélyt
         szerezzen, és megfizesse a vonatkozó díjat.
      
      19.   Az SGAE fellebbezést nyújtott be a döntés ellen az Audiencia Provincial de Barcelonához, amely úgy vélte, hogy a spanyol jogi
         szabályozás és joggyakorlat sértheti a szerzői jogi irányelvet. A kérdést előterjesztő bíróságnak különösen azon a ponton
         támadtak kétségei, hogy vajon a televíziójelek műholdon vagy földi úton történő vétele és azoknak a szállodai szobákban kábelen
         történő közvetítése megvalósítja‑e az irányelv szerinti nyilvánossághoz közvetítés cselekményét. Úgy vélte, hogy a nyilvánossághoz
         közvetítés alapvető jellegét az a tény határozza meg, hogy hasonló esetben több személy tud‑e hozzáférni a televízión keresztül
         sugárzott műhöz. Nyilvánvalóan ez a helyzet, amikor a nyilvánosság együtt van jelen, például, amikor a szálloda halljában
         televíziókészülék áll. Azonban ez kétségesebb, amikor a nyilvánosságot több egymás után jelen lévő személy alkotja, mint például,
         amikor a készülék a szállodai szobában van elhelyezve.
      
      20.   Ennélfogva az Audiencia Provincial de Barcelona felfüggesztette az eljárást, és a következő előzetes döntéshozatalra előterjesztett
         kérdésekkel fordult a Bírósághoz:
      
      „1)      Olyan televíziókészülékek szállodai szobákban való elhelyezése, amelyeken keresztül kábel műhold vagy földi jel útján műsort
         közvetít – ami a 2001. május 22‑i 2001/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkében foglalt szerzői jogot védő
         nemzeti jogszabályok harmonizációja hatálya alá tartozik – nyilvánossághoz közvetítésnek minősül‑e?
      
      2)      Ellentétes‑e a 2001. május 22‑i 2001/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv által előirányzott szerzői jogok védelmével
         az, ha a szállodai szobát szigorúan magánhasználatú lakóhelyiségnek tekintjük, ezzel kizárva azt, hogy az előzetesen a szálloda
         által vett jeleknek a televíziókészülékek útján való továbbközvetítése nyilvánossághoz közvetítésnek minősüljön?
      
      3)      Nyilvánosnak minősíthető‑e a 2001. május 22‑i 2001/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben foglalt nyilvánossághoz
         közvetítés kapcsán a szerzői jogok védelme szempontjából az olyan közvetítés, amely egy szállodai szoba televíziókészülékén
         keresztül történik, amiatt, hogy így több, egymást követő néző is hozzáférhet a műhöz?”
      
      21.   Az SGAE, az osztrák és a francia és az ír kormány, valamint az Európai Közösségek Bizottsága írásbeli észrevételeket terjesztett
         elő. Az SGAE, a Rafael, az ír és a lengyel kormány, valamint a Bizottság a tárgyaláson képviseltették magukat.
      
       Az EGEDA‑ügy
      22.   A jelen ügy alapjául szolgáló spanyol jogi szabályozás korábban már – még a szerzői jogi irányelv elfogadása előtt – előzetes
         döntéshozatali kérelem tárgyát képezte. Az EGEDA‑ügyben(18) azzal a kérdéssel fordultak a Bírósághoz, hogy a 93/83/EGK irányelv(19) értelmében nyilvánossághoz közvetítésnek, illetőleg nyilvánosság általi vételnek minősül‑e az, ha a szálloda műholdon keresztül
         vagy földi úton televíziójeleket vesz, majd azokat kábelen keresztül továbbközvetíti a különböző szobákba. A Bíróság úgy ítélte
         meg, hogy ezt a kérdést a 93/83 irányelv nem szabályozza, ezért azt a nemzeti jog alapján kell elbírálni.
      
      23.   La Pergola főtanácsnok szintén úgy vélte, hogy a kérdést nem szabályozza a 93/83 irányelv.(20) Mindenesetre megvizsgálta a Berni Egyezmény 11.a. cikkének (1) bekezdését, amely szerinte lehetővé teszi, hogy a Bíróság
         a kérdésre választ adjon.(21) Következtetése szerint a Bíróságnak elsősorban úgy kell ítélnie, hogy a 93/83 irányelv nem alkalmazható, másodsorban, hogy
         a védett műveknek – amelyeket más tagállam műholdon vagy földi úton sugároz – a szálloda létesítményében történő vétele és
         később a programjeleknek a létesítmény szobáiban elhelyezett televíziókra kábelen történő közvetítése, megvalósítja a Berni
         Egyezmény 11.a. cikke szerinti nyilvánossághoz közvetítést. A jelen indítványban nagyrészt La Pergola főtanácsnok értékes
         elemzésére fogok hivatkozni.
      
       Értékelés
      24.   Az előterjesztett kérdések a szerzői jogi irányelv 3. cikkének (1) bekezdése szerinti ,,nyilvánossághoz közvetítés” fogalom
         értelmezésére irányulnak.
      
      25.   Lényegében, az SGAE és a francia kormány szerint, a fogalom helyesen értelmezve lefedi a leírt tevékenységeket, és következésképpen,
         a harmadjára feltett kérdésre igennel kell válaszolni. A Rafael, valamint az osztrák kormány és Írország ellenkező véleményen
         vannak. A lengyel kormány a második és harmadik kérdésre összpontosít, és úgy ítéli meg, hogy ezekre igenlő válasszal kell
         felelni. A Bizottság szerint, noha a szállodai szobákban a televíziókészülékek puszta elhelyezése nem minősül „nyilvánossághoz
         közvetítés”‑nek, ezzel szemben a televíziójelek műholdon vagy földi úton történő vétele és később azoknak kábelen történő
         továbbítása a különböző szállodai szobákba viszont annak minősül.
      
       Az első kérdésről
      26.   Osztom a Rafael, az osztrák kormány, Írország és a Bizottság véleményét, miszerint a szállodai szobákban a televíziókészülékek
         puszta elhelyezése nem minősül a szerzői jogi irányelv 3. cikkének (1) bekezdése értelmében vett nyilvánossághoz közvetítésnek.(22)
      
      27.   Ez világosan következik a szerzői jogi irányelv huszonhetedik preambulumbekezdéséből, amely a következőképpen rendelkezik:
         „A közvetítést lehetővé tevő, illetve azt megvalósító fizikai eszközök rendelkezésre bocsátása önmagában nem minősül az ezen
         irányelv értelmében vett közvetítésnek”. Ez az elhatárolás – minden kétértelműséget kizárva – megerősíti a huszonharmadik
         preambulumbekezdésben tett kijelentést, miszerint „Ez a jog [a nyilvánossághoz közvetítés joga] magában kell, hogy foglalja
         a művek [amikor a nyilvánosság nincs jelen a közvetítés kiindulópontjául szolgáló helyszínen] bármilyen vezetékes vagy vezeték
         nélküli közvetítését, illetve továbbközvetítését, ideértve a sugárzást is, [és] e jog más cselekményekre nem vonatkozik”.
      
      28.   Ez a megközelítés sokkal inkább összhangban van a WCT értelmében vett „közvetítés” fogalmával. Nyilvánvaló, hogy a szerzői
         jogi irányelv 3. cikkének (1) bekezdése a Szerződésből eredő egyes új nemzetközi kötelezettségek közösségi szintű végrehajtását
         szolgálja.(23) Még a 3. cikk (1) bekezdésében foglalt, a tagállamok által kötelezően biztosítandó jog is gyakorlatilag azonos módon került
         megfogalmazásra az említett szerződés 8. cikkének szövegével. Ez nem véletlen egybeesés: a Bizottság és a tagállamok javasolták
         a 8. cikk szövegét.(24) A diplomáciai konferencia, amely a szerződést elfogadta,(25) szintén elfogadta a 8. cikkre vonatkozó alábbi „közös nyilatkozatot”:
      
      „A nyilvánossághoz közvetítéshez szükséges anyagi eszközök rendelkezésre állása önmagában nem jelent e Szerződés vagy a Berni
         Egyezmény értelmében nyilvánossághoz közvetítést. A 8. cikk nem zárja ki a Berni Egyezmény 11.a. cikke (2) bekezdésének a Szerződő Felek által történő alkalmazását.”
      
      29.   Következésképpen úgy gondolom, hogy az első kérdést úgy kell megválaszolni, hogy olyan televíziókészülékek szállodai szobákban
         való elhelyezése, amelyeken keresztül kábel műhold vagy földi jel útján műsort közvetít, nem minősül nyilvánossághoz közvetítésnek
         a szerzői jogi irányelv 3. cikkének (1) bekezdése szerint.
      
       A második és harmadik kérdésről
      30.   A kérdést előterjesztő bíróság által feltett második és harmadik kérdést célszerű együttesen vizsgálni. A két kérdést egymással
         összefüggésben értelmezve lényegében az állapítható meg, hogy a kérdések arra irányulnak, hogy az előzetesen a szálloda által
         vett jeleknek a televíziókészüléken keresztüli továbbítása révén a szállodai szobákba irányuló műsorközvetítés „nyilvánossághoz
         közvetítésnek” minősül‑e a szerzői jogi irányelv 3. cikkének (1) bekezdése szerint.
      
      31.   Kétségtelen, hogy ha a címzettek értendők ,,nyilvánosság” alatt, akkor a 3. cikk (1) bekezdését kell alkalmazni. Ami az észrevételeket
         előterjesztő feleket megosztja, és ami a kérdést előterjesztő bíróságot az előzetes döntéshozatali kérelem előterjesztésére
         késztette az az, hogy mit kell érteni a ,,nyilvánosság” fogalmán.
      
      32.   Véleményem szerint a második és harmadik kérdésre igenlő válasszal kell felelni.
      33.   A „nyilvánosság” fogalma nincs meghatározva a szerzői jogi irányelvben, noha – ahogyan azt az SGAE, valamint a francia és
         a lengyel kormány is kifejtette – az magában foglalja azon elemeket, melyek jelzik, hogy az irányelv szerint a kifejezést
         tágan kell értelmezni. Ezt sugallja mind az irányelv alapvető célja, amely szerint a szerzői és szomszédos jogok „magas szintű
         védeleméből”(26) kell kiindulni, mind az irányelv azon preambulumbekezdése, amely szerint a nyilvánossághoz közvetítést „olyan tágan kell
         értelmezni, hogy lefedjen minden olyan nyilvánossághoz közvetítést, amikor a nyilvánosság nincs jelen a közvetítés kiindulópontjául
         szolgáló helyszínen [és] magában kell, hogy foglalja a művek bármilyen vezetékes vagy vezeték nélküli közvetítését, illetve
         továbbközvetítését”(27).
      
      34.   Az irányelvben található meghatározás, illetve pontosabb körülírás hiányában helyénvalónak tűnik, hogy a releváns nemzetközi
         okmányokban keressük erre vonatkozóan az iránymutatást.
      
      35.   Ahogy az fent kifejtésre került,(28) a szerzői jogi irányelv 3. cikkének (1) bekezdése a WCT 8. cikke által előírt kötelezettségek közösségi szintű bevezetésére
         törekszik.
      
      36.   Az említett 8. cikk által követendő célok szerint pontosítani kell a Berni Egyezménynek a művek nyilvánossághoz közvetítése
         kizárólagos jogáról szóló rendelkezéseit – alapvetően a 11.a. cikk (1) bekezdése –, és ki kell egészíteni az egyezmény által jelenleg előírt jogokat „kiterjesztve a nyilvánossághoz közvetítés
         jogának alkalmazási körét oly módon, hogy az kiterjedjen minden alkotás-típusra”(29).
      
      37.   Ezen célok közül a második különösen az irodalmi művekre, a fotóművészeti alkotásokra, a festményekre és a grafikai művekre
         vonatkozik, amelyek azelőtt nem tartoztak a nyilvánossághoz közvetítés jogáról szóló rendelkezések hatálya alá. Az Alapvető
         Javaslat megállapítja, hogy a technikai fejlődésnek köszönhetően „manapság a védett művek különböző módon is hozzáférhetővé
         tehetők, és e módozatok eltérnek a hagyományos módszerektől”(30). A legfőbb új technikai vívmány nyilvánvalóan az internet.(31) Márpedig ezek a különösen vezeték útján (kérésre) történő interaktív továbbítások, amelyekre a szerzői jogi irányelv 3. cikkének
         (1) bekezdésében(32) és a WCT 8. cikkében(33) szereplő kifejezés céloz: „oly módon történő hozzáférhetővé tétel […] amikor a nyilvánosság tagjai a hozzáférés helyét és
         idejét egyénileg választhatják meg”. Ezen okból nem gondolom – ahogy azt a Rafael állítja –, hogy a jelen ügy nem minősül
         „nyilvánossághoz közvetítés”‑nek azon oknál fogva, hogy a szálloda vendégei az adás időbeosztása miatt nem tudnak a televízióprogramokhoz
         úgy hozzáférni, hogy annak idejét egyénileg választhassák meg. Tágabban értelmezve, a jelen ügy inkább a szerzői jogi irányelv
         3. cikkének (1) bekezdése és a WCT 8. cikke által lefektetett általános szabályra vonatkozik, mintsem azon különös területekre,
         amelyeket ezen rendelkezések kifejezetten lefednek.
      
      38.   A WCT 8. cikke a Berni Egyezmény nyilvánossághoz közvetítéssel kapcsolatos rendelkezéseinek kiegészítésére törekszik, átruházván
         a szerzőkre a műveikre vonatkozó nyilvánossághoz közvetítés kizárólagos jogát, amennyiben az említett egyezmény rájuk ilyen
         jogot még nem ruházott.(34) Így szélesebb jogot ad „műveik vezetékes vagy vezeték nélküli nyilvánossághoz közvetítésének engedélyezése” vonatkozásában.
         Azonban nem határozza meg a „nyilvánosság” fogalmát.
      
      39.   Az osztrák kormány szerint a nemzeti jognak kell meghatároznia a „nyilvánosság” fogalmát. Az osztrák kormány hivatkozik az
         Alapvető Javaslat 10.17. magyarázó megjegyzésére, amely kimondja, hogy: „a »nyilvánosság« fogalmát a 10. cikk pontosan úgy
         használja, ahogyan a Berni Egyezmény hatályos rendelkezései. E fogalom meghatározása a nemzeti jogalkotásra és ítélkezési
         gyakorlatra tartozik”. Hangsúlyozván álláspontját, hivatkozik a jogtudományi forrásokra(35) is – miszerint a „nyilvánosság” fogalom meghatározása a nemzeti jogalkotásra tartozik –, valamint a „Commission Staff working
         paper on the review of the EC legal framework in the field of copyright and related rights”‑ra(36) (a Bizottság szakszolgálatainak munkadokumentuma az EK jogi hátterének szerzői jogok területén történő felülvizsgálatáról),
         amely kijelenti, hogy „ezen a szinten nem tűnik szükségesnek az eddig követett irányvonal újjáértékelése, és így a „nyilvánosság”
         kifejezésnek a nemzeti jogalkotás és ítélkezési gyakorlat hatáskörébe tartozó kérdés kell maradnia”*.
      
      40.   E téma variációjaként a Rafael arra hivatkozott, hogy a jelen ügyben a 93/83 irányelvet(37), és nem a szerzői jogi irányelvet kell alkalmazni, továbbá, hogy a Bíróságnak az EGEDA‑ügyben(38) hozott ítélete értelmében a nemzeti jognak kell meghatároznia a „nyilvánossághoz közvetítés” fogalmát.
      
      41.   Jómagam nem osztom az ezen észrevételekben kifejtett véleményeket.
      42.   A Bíróság úgy ítélte meg – ahogy azt a Bizottság is hangsúlyozta –, hogy „mind a közösségi jog egységes alkalmazásának követelményéből,
         mind az egyenlőség elvéből az következik, hogy a közösségi jog olyan rendelkezésének fogalmait, amely semmilyen konkrét utalást
         nem tartalmaz a tagállamok jogára a rendelkezés értelmének vagy terjedelmének meghatározásához, általában az egész Közösségben
         önállóan és egységesen kell értelmezni amelyet az irányelv szövege és a kérdéses szabályozás által követendő célok figyelembe
         vételével kell vizsgálni”(39).
      
      43.   Egyértelmű, hogy a szerzői jogi irányelv jogharmonizációs irányelv, melynek célja mindenekelőtt az, hogy „elősegítse a négy
         belső piaci szabadság megvalósítását”, és biztosítsa a „[…] szellemi tulajdon magas szintű védelmét”(40). A nyilvánossághoz közvetítésre vonatkozó engedélyezési jog az egyike volt azon négy területnek, amelynek esetében a Bizottság
         úgy vélte, hogy a szerzői jogi irányelvre vonatkozó javaslatának előterjesztésekor – tekintettel annak belső piaci jelentőségére –
         közvetlen jogalkotási aktus meghozatalára van szükség közösségi szinten(41). A szerzői jogi irányelv huszonharmadik preambulumbekezdése határozottan kimondja, hogy az irányelvnek „harmonizálnia kell
         a szerzők nyilvánossághoz közvetítéshez való jogát”. Nyilvánvaló, hogy a harmonizáció be nem tartott (üres) szabály lenne,
         ha a tagállamok szabadon határozhatnák meg e jog tartalmának két lényeges eleme közül az egyiket.(42) Ezenfelül az EGEDA‑ügyben hozott ítéletben a Bíróság abból a követelményből indult ki, hogy a szerzői jogi irányelv 3. cikkének
         (1) bekezdése a „nyilvánossághoz közvetítés” egységes fogalmán nyugszik.(43)
      
      44.   Ez a megközelítés számomra nem tűnik ellentétesnek az osztrák kormány által hivatkozott magyarázó megjegyzéssel. A WCT – amelyet
         a Közösség is aláírt – kontextusában a „nemzeti jogalkotás” kifejezés a szerzői jogi irányelvre utal (inkább, mint a különböző
         tagállamok nemzeti jogalkotásaira), az „ítélkezési gyakorlat” kifejezés pedig a Bíróság ítélkezési gyakorlatára utal.
      
      45.   Ami a Bizottság munkadokumentumát illeti, a Bizottság képviselője a tárgyaláson azt állította, hogy ez csupán tervezet volt,
         amelyet a Bizottság soha nem hagyott jóvá. Mindenesetre – noha jelentőséggel bír, és bizonyos súlya is lehet – a Bizottságnak
         a közösségi jogalkotás hatályáról alkotott saját véleménye természetesen nem köti a Bíróságot.
      
      46.   Mivel a WCT nem határozza meg a „nyilvánosság” fogalmát – miként a szerzői jogi irányelv sem – e kifejezés jelentését a 8. cikkbeli
         követendő célokra való hivatkozással kell meghatározni. Ez a rendelkezés – ahogy azt idéztem(44) – a Berni Egyezmény 11.a. cikke (1) bekezdésének pontosítására és kiegészítésére törekszik.
      
      47.   A Berni Egyezmény 11.a. cikke (1) bekezdésének történetére – a technológiai fejlődés fényében – úgy lehet tekinteni, mint a szerzői jogok védelmének
         megerősítésére vonatkozó kísérlet-sorozatra. A szerzők drámai vagy zenei művei bemutatásához vagy előadásához fűződő engedélyezési
         jogát 1886-tól kezdődően adták meg(45). 1928‑ban került a szövegbe a 11.a. cikk, amely eredetileg csak az irodalmi és művészeti alkotások szerzőinek adta meg a „kizárólagos jog[ot], hogy műveiket sugárzás
         útján a nyilvánossághoz közvetítsék”(46). Ennek a rendelkezésnek egyértelműen az volt a célja, hogy – a rádiós műsorsugárzás technológiai fejlődésére tekintettel(47) – a művek bemutatásának vagy előadásának engedélyezésére vonatkozóan már fennálló jogot tovább szélesítse. A jelek vezeték
         útján történő sugárzására vonatkozóan akkoriban még nem létezett szabályozás.
      
      48.   1948‑ban a 11.a. cikk (1) bekezdését felülvizsgálták került, és (lényegében) a jelenlegi formában került megszövegezésre. A bemutatásra és
         nyilvános előadásra vonatkozó engedélyezési jog (11. cikk, (1) bekezdés) és a sugárzás útján történő nyilvánossághoz közvetítésre
         vonatkozó engedélyezési jog (a hatályos 11.a. cikk (1) bekezdése tehát lényegében a 11.a.cikk (1) bekezdésének i. alpontja lett), kiegészítésre került azon nyilvánossághoz közvetítésre vonatkozó engedélyezési joggal,(48) amely a sugárzott mű akár vezeték útján történő, akár vezeték nélküli nyilvános átvitelére vonatkozik, ha ezt az átvitelt
         az eredetihez képest más szervezet végzi (a 11.a. cikk (1) bekezdésének ii. alpontja) és azon engedélyezési joggal, amely a sugárzott mű hangszóró vagy egyéb, annak megfelelő
         eszközzel történő nyilvános átvitelére vonatkozik (a 11.a. cikk (1) bekezdésének iii. alpontja). A WIPO Glossary(49) így határozza meg a „továbbközvetítés” kifejezést: „egy időben történő közvetítése valamely más forrásból fogott sugárzott
         adásnak, vagy új, előzőleg közvetített vagy átvett és rögzített, az előbbi közvetítéstől eltérő közvetítés”, majd így pontosítja
         „valamely mű sugárzásának engedélyezése nem fedi le szükségképpen a mű továbbközvetítését”.
      
      49.   Következésképpen, a felülvizsgálat tárgya itt is – a technológiai fejlődés tekintetében – a védelem kiterjesztése volt.(50) A törekvés mindig annak biztosítására irányult, hogy a valamely fokon megadott engedélyezés (például a bemutatásra vagy az
         első sugárzásra) ne legyen automatikusan úgy értelmezve, mint amely kiterjed a következő fokokra (például valamely bemutatás
         első sugárzása, e sugárzás valamely más szervezet útján vagy hangszóróval történő közvetítése, stb.).
      
      50.   Úgy tűnik, hogy az egyezmény 11.a. cikke (1) bekezdésének ii. alpontja által alkalmazott, a közvetítésre vonatkozó, „ha az átvitelt az eredetihez képest más
         szervezet végzi” kritérium, „tisztán működési” megkülönböztetést tevő kritériumként került elfogadásra, azt a lehetőséget
         pedig, miszerint minden egyes továbbközvetítés – mivel „új hallgatói kört létesít” – új engedélyezést követelne meg, határozottan
         elvetették.(51) Mindazonáltal ez tűnik a rendelkezés hatálya lényegének. Ezt az értelmezést erősíti továbbá a WIPO Guide(52) is, amely a 11.a. cikk (1) bekezdésének iii. alpontjára vonatkozóan a következőket állapítja meg:
      
      „Végül a (11.a. cikk (1) bekezdése) által előírt harmadik eset az, amelynek tárgya a mű – miután rádió (vagy televízió) útján sugárzásra került –
         hangszórón vagy annak megfelelő eszközzel történő nyilvános átvitele. Ez az eset napjainkban egyre gyakrabban fordul elő:
         ott, ahol az emberek összegyűlnek, a hangulatot zenével igyekeznek színesíteni (kávéházak, éttermek, teázók, szállodák, nagyáruházak,
         vasúti kocsik, repülőgépek, stb.), nem is számolva a kereskedelmi reklámok közterületen való egyre nagyobb térnyerésével.
         A kérdés, amely ennélfogva felvetődik az az tudniillik, hogy valamely mű rádiós (televíziós) sugárzásának az adóállomás részére
         megadott engedélye az adás minden más felhasználását magában foglalja‑e, vagy sem, többek között a hangszórón történő nyilvános
         átvitelt, különösen, ha azt nyereségszerzési céllal folytatják.
      
      Az egyezmény erre nemleges választ ad, kizárólagos jogot biztosítva ezzel itt is a szerzőnek. Ugyanúgy, mint abban az esetben, ahol az adás vételét olyan nyilvánossághoz közvetítés követi, amely a hallgatóság (vagy a
            televíziónézők) új körét célozza meg – történjen az új sugárzással vagy vezeték útján történő továbbítással (lásd az (1) bekezdés 1. és 2. alpontját) –, a hangszórón (vagy annak megfelelő eszközzel) történő nyilvános átvitelt úgy kell tekinteni, mint amely olyan új nyilvánosságot
         ér el, amely eltérő attól, amelyet a szerző megcélzott, amikor műve sugárzását engedélyezte. Noha a sugárzás meghatározása
         határozatlan számú személyt célozhat meg, a szerző – műve efféle hasznosításának engedélyezésekor – csak a közvetlen felhasználókat
         veszi figyelembe; azokról a vevőkészüléket birtoklókról van szó, akik egyénileg vagy magán-, illetve családi körben veszik
         az adást. Attól a pillanattól kezdve, amikor a vételi szándék szélesebb körű hallgatóság tekintetében áll fenn – és néha nyereségszerző
         céllal –, a befogadó nyilvánosság új része élvezi a mű hallgatását (vagy látását), a sugárzás hangszórón (vagy annak megfelelő
         eszközzel) történő átvitele többé már nem magának a sugárzásnak a puszta vétele, hanem önálló cselekmény, amely révén a sugárzott
         mű új nyilvánossághoz kerül közvetítésre. Ez a nyilvános vétel ad a szerzőnek az engedélyezésre vonatkozóan kizárólagos jogot.(53)
      
      51.   Az előzőek tekintetében világos, hogy a WCT 8. cikke a Berni Egyezmény 11.a. cikke (1) bekezdésének kiegészítésére törekszik, megerősítvén a szerzők művei tekintetében a közvetítésre vonatkozó engedélyezési
         jogot, olyan körülmények között, amikor a technológiai fejlődés megengedi a közvetítés olyan továbbközvetítését, amely önmagában
         a személyek egy körének volt engedélyezve, de túlmutat a közvetítéskor eredetileg célba vett befogadókon.
      
      52.   Az előzetesen a szálloda által vett jeleknek a televíziókészülékek útján való továbbközvetítésével a szállodai szobákba történő
         műsorsugárzás teljesen egybeesik ezzel a feltevéssel. Ahogy azt La Pergola főtanácsnok megfogalmazta az EGEDA‑ügyre(54) vonatkozó indítványában: „[t]eljesen nyilvánvalóan kitűnik […] – lévén, hogy ez a közvetítés nem pusztán technikai módszere
         az eredeti adás vétele garantálásának vagy javításának, annak kiterjedési területén belül, mint ahogy az lenne például az
         erősítő elhelyezése és használata tekintetében –, hogy a jelen esetben a (szálloda tulajdonosa) az, aki a jogi értelemben
         vett felelősség alanya a védett műveknek a szálloda vendégei által történő lehetséges hozzáférése tekintetében. Ilyen másodlagos
         (a szálloda tulajdonos általi) felhasználás hiányában, a vendégek – akik a műhold által lefedett területen belül találhatók –
         nem tudnák más módon élvezni a sugárzott művet; így ők, ebben az értelemben, „új” nyilvánosságot hoznak létre az elsődleges
         sugárzás nyilvánosságához képest”.
      
      53.   Megjegyzendő, hogy a „tisztán működési” kritérium – amelyet de facto a 11.a. cikk (1) bekezdésének ii. alpontja fogadott el, tudniillik, hogy a közvetítésnek olyannak kell lennie, amelyet „az eredetihez
         képest más szervezet végez” –, mindenképpen kielégítést nyer a jelen ügy körülményei között. Ahogy azt a francia kormány kihangsúlyozta,
         a szállodatulajdonos olyan harmadik személy helyzetében van, aki a sugárzott vagy kábeloperációs eredetű programokat továbbközvetíti.
      
      54.   A Bizottság szerint a döntő kritérium annak meghatározásában, hogy a közvetítés „nyilvános”‑e, az, hogy a közvetítés lehetséges
         befogadói körének kiterjedése mekkora, és hogy a közvetítésnek van‑e gazdasági jelentősége a szerzőre nézve. Egyetértek azzal,
         hogy e tényezőket megfontolás tárgyává kell tenni. Az olyan értelmezés, amely engedi e tényezők felszínre kerülését, megfelel
         az e rendelkezés által követendő célnak, amely a szerzőre ruházza a művei nyilvánossághoz közvetítésével kapcsolatos hasznosításhoz
         fűződő engedélyezési jogot.(55)
      
      55.   Kétségkívül a televíziójeleknek a szálloda által a különböző szobákba történő közvetítése esetén a közvetítés címzettjei – az
         idő egy adott pillanatában – a szobákban tartózkodó vendégek; általában csupán egy vagy két személy. Mindemellett figyelembe
         kell venni az összes ugyanilyen típusú közvetítésből eredő következményt, megőrizvén a szellemét azon célnak, amelyet a szerzői
         jogi irányelv kilencedik preambulumbekezdése nyilvánít ki a jogosult „magas szintű védelme” tekintetében, valamint a huszonharmadik
         preambulumbekezdésbeli nyilatkozatnak, miszerint a nyilvánossághoz közvetítés jogát „tágan kell értelmezni”. La Pergola főtanácsnok
         az EGEDA‑ügyre vonatkozó indítványában nagyon ügyesen kezelte azon kifogást, miszerint „a szállodai szobát foglaló vendégek
         gazdasági jelentősége olyannyira szerény, hogy nem állapíthatják meg az elsődleges sugárzás nyilvánosságához képest az „új”
         nyilvánosságot. Így tehát nem lehet elismerni, hogy a televízió által sugárzott művek közvetítésének – mint a közvetítéstől
         független cselekménynek – gazdasági jelentősége lenne”. Egyetértek La Pergola főtanácsnok válaszával, amely szerint: „a szerzői
         jogi irányelv rendelkezései szerint és értelmében a szállodában egy adott pillanatban jelen lévő vendégek összessége az, amit
         „nyilvánosságnak” kell minősíteni. Más szóval, a befogadók körét alkotó különböző jogalanyok – akikhez a művek a másodlagos
         felhasználás egyes aktusaiért felelős személy által válnak hozzáférhetővé – közötti „térbeli megszakítottság” nem elegendő
         ahhoz, hogy az érintett új nyilvánosság gazdasági jelentőségét tagadjuk”(56).
      
      56.   A Bizottság szerint a közvetítés nyereségszerzési jellege nem meghatározó. Példaként idézte valamely karitatív felvonulás
         vagy politikai gyűlés résztvevői részére zene hangszórón vagy képek óriás kivetítőn történő sugárzását. Szerinte hasonló esetekben
         – a nyereségszerzési cél hiánya ellenére is – meg kell állapítani, hogy a közvetítés a „nyilvánosság” részére történt. Ellenben
         La Pergola főtanácsnok – elfogadván az „új nyilvánosság gazdasági jelentősége” helytállóságát –, úgy ítélte az EGEDA‑ügyben
         előterjesztett indítványában, hogy a Berni Egyezmény „kimondja a szerzői engedélyezés szükségességének alapelvét a sugárzott
         mű önálló gazdasági hasznosításra okot adó minden másodlagos felhasználásakor a jogi értelemben vett felelősség alanyának
         nyereségszerzési célja miatt”(57). Azt is kifejtette véleményében, amelyet jómagam is osztok, hogy a szobákba történő belső közvetítés szolgáltatása kétségtelenül
         „gazdaságilag értékelhető előnyt”(58) jelent a szálloda részére.
      
      57.   A jelen ügyben nyilvánvaló, hogy a közvetítés lehetséges befogadói köre kiterjedt, mindamellett gazdasági jelentőséggel bír
         a szerző tekintetében, másodsorban, a közvetítést végző szervezet a saját gazdasági érdekében közvetít. Ilyen körülmények
         között a közvetítést úgy kell tekinteni, mint amely a „nyilvánossághoz” történik. Nem tűnik számomra szükségesnek, illetve
         relevánsnak a jelen ügy keretében arról dönteni, hogy mindig megkívánt‑e a gazdasági haszon a közvetítés végrehajtásáért felelős
         személy részére, annak érdekében, hogy a közvetítés a szerzői jogi irányelv 3. cikke értelmében vett „nyilvánossághoz közvetítésnek”
         minősülhessen.
      
      58.   Végezetül azt a négy részletesen kifejtett jogalapot kell tanulmányoznom, amelyet a Rafael, az osztrák kormány és Írország
         hozott fel.
      
      59.   Elsősorban – amennyiben jól értettem a tárgyalás során tett javaslatát – a Rafael azt állította, hogy a szerzői jogi irányelv
         harmincötödik preambulumbekezdése és az említett irányelv 5. cikke meghatározza az általa védett szerzői jogok alóli kivételeket,
         és hogy a harmincötödik preambulumbekezdés mindenképpen előírja, hogy csak e kivételek keretében, műveik felhasználása miatt
         (kellene)(59) a jogosultaknak méltányos díjazást adni. A Rafael azt állította, hogy mivel az ige feltételes módban van, a díjazás nem kötelező.
         Írország ugyancsak azt állította, hogy a tagállamoknak lehetőségük van kivételek előírására.
      
      60.   Valóban, a szerzői jogi irányelv 5. cikke „a nyilvánossághoz közvetítés joga alóli valamennyi kivételt és korlátozást kimerítően sorolja fel”(60). Mindenesetre azonban semmilyen magyarázatot nem adtak arra nézve,(61) hogy melyek azok a kivételek, amelyek a jelen ügyben alkalmazhatóak. A jogalap, amely spanyol nyelv a feltételes mód használatból
         ered (amely használat mindenképpen megszokott a preambulumbekezdésekben) nem tud felülkerekedni sem a teleológiai értelmezésen,
         sem a más nyelvi változatok tekintetében végzett összehasonlító vizsgálaton.
      
      61.   Másodsorban, a Rafael és az osztrák kormány azt állította, hogy a szálloda antennáján fogott sugárzásnak a szálloda általi
         továbbközvetítése a szobákba nem tartozik a szerzői jogi irányelv 3. cikke (1) bekezdésének hatálya alá, mivel ez a rendelkezés
         a „vezetékes vagy vezeték nélküli” kifejezés használata miatt elsődlegesen a távközlésre vonatkozik. Szerintük ezt az értelmezést
         a huszonharmadik preambulumbekezdés alátámasztja, abban az értelemben, hogy a nyilvánossághoz közvetítésre vonatkozó szerzői
         jog csak az olyan „nyilvánossághoz közvetítést [fedi le], amikor a nyilvánosság nincs jelen a közvetítés kiindulópontjául szolgáló
         helyszínen”. Ebből az következne, hogy a nyilvánossághoz közvetítésről szóló rendelkezések nincsenek teljesen összehangolva,
         és, hogy egyedül a távközlés – amilyen a (vezeték nélküli) rádiósugárzás vagy a (vezetékes) televízióközvetítés – a tárgya
         az összehangolásnak. A Rafael és az osztrák kormány arra következtetett, hogy ha minden közvetítési cselekmény, még ha egymást
         követő is, nyilvános és következésképpen megvalósítja a nyilvánossághoz közvetítés cselekményét, ennek az lenne a (valószínűleg
         akaratlan) következménye, hogy a televíziósugárzás magánvétele is egyenlő értékű lenne a nyilvánossághoz közvetítéssel.
      
      62.   Már kifejtettem, hogy milyen indokok miatt tartom tarthatatlannak azon felhozott jogalapot, miszerint az irányelv nem teljesen
         hangolta össze a „nyilvánossághoz közvetítés” fogalmát.
      
      63.   Nem értek egyet azzal a jogalappal sem, miszerint a „nyilvánossághoz közvetítés” fogalma magában foglal valamely fizikai távolságot.
         Az ilyen önkényesen használt – hol kellene meghúzni a határt? – feltétel alkalmazásával járó nyilvánvaló nehézségek ellenére,
         a Berni Egyezmény 11.a. cikke (1) bekezdésének eredete semennyire sem támasztja alá ezt a nézőpontot. Ellenben, ahogy ez fent kifejtésre került, ez
         azt mutatja, hogy az érdemi kritérium az a tény, hogy az eredetihez képest más szervezet az eredeti közvetítés befogadóinak
         a körét kiterjeszti. Nyilvánvaló, hogy a közvetítés adott technikájának képesnek kell lennie a távolból működni,(62) de a tény, hogy adott esetben ez a távolság rövid, nem kérdőjelezi meg e kritériumot. Éppen ellenkezőleg, a szerzői jogi
         irányelv a huszonharmadik preambulumbekezdésében használt kritériuma, tudniillik, hogy a „nyilvánossághoz közvetítés” lefed
         „minden olyan nyilvánossághoz közvetítést, amikor a nyilvánosság nincs jelen a közvetítés kiindulópontjául szolgáló helyszínen”(63), olyan működési kritériumot állapít meg, amely nem foglalja magában a távolság mérését.
      
      64.   Ami a Rafael és az Osztrák Köztársaság fennmaradó jogalapját illeti, mely szerint, ha az „egymást követő” közvetítések mindamellett
         „nyilvánosak”, akkor a meghatározás lefedné a televíziósugárzás magánvételét; világosan kitűnik a WIPO Guide‑ból és a Glossaryból
         – ahogy azt egyébként a józan ész is diktálja –, hogy ezt így nem értelmezhetjük. Ahogy azt a Guide megállapítja, „a szerző
         – műve efféle hasznosításának engedélyezésekor – csak a közvetlen felhasználókat veszi figyelembe; azokról a vevőkészüléket
         birtoklókról van szó, akik egyénileg vagy magán vagy családi körben veszik az adást”(64). A „nyilvános közvetítés” fogalmának ilyen értelmezését a WIPO Glossaryban lévő meghatározás is megerősíti: „valamely mű
         bármely alkalmas módon való észlelhetővé tétele […] általánosságban – ellentétben azon meghatározott személyekkel, akik magáncsoporthoz
         tartoznak – személyek részére”(65). Azonfelül, amennyiben a szervezet által kapott gazdasági haszon kritériuma lényegesnek mutatkozik, ez lehetővé teszi – ahogy
         azt La Pergola főtanácsnok az EGEDA‑ügyre vonatkozó indítványában kifejtette – „meggyőző módon magyarázni, hogy miért nem
         beszélhetünk nyilvánossághoz közvetítésről, amikor a védett mű, mint közvetlen televíziós felhasználók, családtagok vagy barátok
         körében válik hozzáférhetővé: ilyen esetekben – inkább, mint valamely sugárzott mű harmadik személy általi másodlagos felhasználásánál –
         az elsődleges sugárzást vevő készülék egyszerű közös használata történik, anélkül hogy az érdekelt nyereségszerzési célt követne”(66). Végül, mind a Berni Egyezmény, a WCT, mind a szerzői jogi irányelv tüzetesen foglalkozik a szerzők gazdasági érdekeinek
         védelmével. Nehezen belátható, hogy ezeket a jogokat hogyan sérthetné a magán köröknek történő közvetítés.
      
      65.   Harmadsorban, Írország szerint éppen a szállodai szobák magánjellege az, amely miatt a védett művek szobákban – ahol azokat
         a vendég(ek) (és nyilvánvalóan a családtagok vagy barátok, akik a vendég(eke)t meglátogatják a szobákban) láthatják – elhelyezett
         televíziókészülék útján történő továbbközvetítése vagy rendelkezésre bocsátása nem minősül nyilvánossághoz közvetítésnek.
         Megállapítható, hogy a Bíróság lényegében az Emberi Jogok és Alapvető Szabadságok Védelméről szóló egyezmény 8. cikke(67) értelmében fogadta el, hogy a közhatalom bármely személy magántevékenységi körébe való önkényes vagy aránytalan beavatkozása
         elleni védelem követelményét a közösségi jog általános elveként kell elismerni.(68) Írország szerint olyan alapelvről van szó, amelyet a közösségi jogalkotónak figyelembe kell vennie, amikor elfogadja az olyan
         másodlagos közösségi jogi aktusokat, amilyen a szerzői jogi irányelv. Írország szerint így ez lényegesnek mutatkozik az említett
         irányelv 3. cikke (1) bekezdésének értelmezése keretében.
      
      66.   Nem értem azonban, hogy az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló egyezmény 8. cikke – melynek célja a személyek
         védelme a magán- és családi élet tiszteletben tartásához való jog tekintetében a közhatalom e jog gyakorlásába történő bármiféle
         beavatkozása ellen – miként lehet releváns, még ha csak analógia útján is, a szerzői joghoz kapcsolódó jogok harmonizációjára
         irányuló valamely rendelkezés értelmezése szempontjából. Általánosságban egyetértek La Pergola főtanácsnokkal, aki hasonló
         jogalapra válaszolt az EGEDA‑ügyre(69) vonatkozó indítványában. Nem vitatható, hogy az alapvető jogok védelme szempontjából „a szállodai szoba olyan hely, amely
         valamely személy vagy családja tisztán magánhasználatú vagy belső környezete”; megjegyezte, hogy „a szerzői jogi védelem értelmében
         a magán- és a nyilvános jelleg közötti jogi határvonal nem szükségszerűen ugyanaz. Nem véletlen, hogy a lakóhely magán- vagy
         nyilvános jellegének kritériuma idegennek tűnik, nem csupán szó szerinti értelemben, hanem az egyezmény 11.a. cikkének szellemében is, amely a szerző engedélyét nem csupán a nyilvános vagy a nyilvánosság számára nyitott helyre történő
         közvetítéshez kívánja meg, hanem az olyan közvetítés esetében is, amikor a mű a nyilvánosság számára hozzáférhetővé válik.
         Ebből a szempontból nem ismerhetjük el valamely közvetítés nyilvánosnak minősítése tekintetében a nyilvánosság fogalom tényleges
         elemének meghatározó súlyát sem, amelyet hagyományosan a csoporthoz tartozó személyek közötti vagy ezen személyek és a szervező
         közötti konkrét személyes kapcsolat hiányával azonosítanak”.
      
      67.   Végül, a Rafael és Írország azt állítja, hogy a jelen ügyben nem történik „nyilvánossághoz közvetítés”, mivel valamely sugárzott
         televízióprogram tényleges vétele attól függ, hogy a szálloda vendége bekapcsolja‑e a televíziót, és különösen attól, hogy
         a tévénézéshez csatornát választ‑e. Még egyszer hálás vagyok La Pergola főtanácsnoknak, aki már megválaszolta ezt a kérdést. Az EGEDA‑ügyre vonatkozó indítványában(70) megállapította, hogy ez a jogalap „összeegyeztethetetlen a szerzői jog azon alapelvével, mely szerint a jogosultnak díjazás
         jár, nem a mű tényleges használatáért, hanem a használat puszta jogi lehetőségéért. Gondoljunk csak például a kiadóra, amely
         a szerzőnek a regény eladott példányszámai után megfelelő díjat fizet függetlenül attól, hogy azokat a vásárlók ténylegesen
         elolvasták‑e, vagy sem. Ehhez hasonlóan a szálloda, amely felelős a műhold által elsődlegesen továbbított sugárzás kábelen
         történő – egyidejű, teljes és nem módosított – belső közvetítésért, nem tagadhatja meg a szerzőknek járó díjfizetést arra
         való hivatkozással, hogy a sugárzott művet a potenciális nézők – akik hozzáfértek a szobákban elhelyezett televíziókhoz –
         valójában nem nézték.
      
      68.   Következésképpen, véleményem szerint a második és harmadik kérdést úgy kell megválaszolni, hogy az előzetesen a szálloda által
         vett jeleknek televíziókészülékek útján való továbbközvetítése a szerzői jogi irányelv 3. cikkének (1) bekezdése értelmében
         vett nyilvánossághoz közvetítésnek minősül.
      
       Végkövetkeztetések
      69.   A fenti indokokra tekintettel úgy ítélem meg, hogy az Audencia Provincial de Barcelona által előterjesztett kérdéseket a következőképpen
         kell megválaszolni:
      
      „Első kérdés
      –       A műholdon keresztül vagy földi úton vett televíziójelek kábelen történő továbbközvetítése a szálloda szobáiban elhelyezett
         televíziókészülékekre nem minősül az információs társadalomban a szerzői és szomszédos jogok egyes vonatkozásainak összehangolásáról
         szóló, 2001. május 22‑i 2001/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkének (1) bekezdése értelmében vett nyilvánossághoz
         közvetítésnek.
      
      Második és harmadik kérdés
      –       Az előzetesen a szálloda által vett jeleknek televíziókészülékek útján való továbbközvetítése a 2001/29 irányelv 3. cikkének
         (1) bekezdése értelmében vett nyilvánossághoz közvetítésnek minősül.”
      
      1 –	Eredeti nyelv: angol.
      
      2 –	A 2001. május 22‑i európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL L 167., 10. o.; magyar nyelvű különkiadás 17. fejezet, 1. kötet,
         230. o.).
      
      3 –	A közösségi jogban a „szerzői jog” („droit d’auteur”) a szerzők, zeneszerzők, művészek, stb. kizárólagos jogaira terjed
         ki, míg a „szomszédos jogok” („droits voisins”) az előadóművészek (zenészek, színművészek, stb.) és a vállalkozók (kiadók,
         filmelőállítók, stb.) számára biztosított hasonló jogokat foglalják magukban.
      
      4 –	Lásd a kilencedik–tizenegyedik preambulumbekezdést.
      
      5 –	Lásd az irányelv 13. és 14. cikkét.
      
      6 –	Az 1886. szeptember 9‑i, utoljára 1971. július 24‑én felülvizsgált és 1979. szeptember 28‑án módosított egyezmény.
      
      7 –	Szellemi Tulajdon Világszervezete.
      
      8 –	Az 1996. december 20‑án, Genfben elfogadott Szerződés.
      
      9 –	A C‑61/94. sz., Bizottság kontra Németország ügyben 1996. szeptember 10‑én hozott ítélet (EBHT 1996., I‑3989. o.) 52. pontja.
      
      10 –	A Közösség nevében a hatáskörébe tartozó tárgykörök tekintetében, az 1994. december 22‑i 94/800/EK tanácsi határozattal
         került jóváhagyásra (HL L 336., 1.o.; magyar nyelvű különkiadás 11. fejezet, 21. kötet, 80. o.). A TRIPS‑egyezményt a HL 1994.
         L 336.. 213. o.‑on tették közzé.
      
      11 –      A ii. albekezdés angol változata nem elég egyértelmű. A francia változat világosabb: „toute communication publique, soit par
         fil, soit sans fil, de l’œuvre radiodiffusée, lorsque cette communication est faite par un autre organisme que celui d’origine”.
      
      12 –	Az 1979‑ben tett módosítások csak kisebb szövegezési (szerkesztési) részletkérdéseket érintettek, és nem tekinthetők érdemi
         módosításnak.
      
      13 –	Jelenleg 162 szerződő fél tagja az egyezménynek.
      
      14 –	A Közösség majd csak azután ratifikálja a WCT‑t, ha – a szerzői jogi irányelv átültetését követően – a tagállamok mindegyike
         ratifikálta azt. Az 1996. december 2–20. között Genfben megtartott, a szerzői és szomszédos jogok egyes kérdéseivel kapcsolatos
         diplomáciai konferencia végén a Közösség és a tagállamok (a 2004‑es bővítés előtti tizenötök) kinyilvánították szándékukat
         arra nézve, hogy egyidejűleg letétbe helyezik a ratifikációs okmányaikat. Lásd Ficsor M., The Law of Copyright and the Internet, Oxford University Press, Oxford, 2002, 68. o., 2.41. pontját.
      
      15 –	Az 1996. április 12‑i 1/96. sz. Real Decreto Legislativo (királyi törvényerejű rendelet), amelyet 1997. április 22‑én hirdettek
         ki (BOE 97. sz., 14369. o.), lásd különösen a 17. cikket.
      
      16 –	Lásd a Tribunal Supremo 1993. július 19‑i (RJ 1993/6164), valamint 1996. március 11‑i (RJ 1996/2413) ítéletét.
      
      17 –	A 2003. május 10‑i ítélet (RJ 2003/3036).
      
      18 –	A C‑293/98. sz., 2000. február 3‑i ítélet (EBHT 2000., I‑629. o.).
      
      19 –	A műholdas műsorsugárzásra és a vezetékes továbbközvetítésre alkalmazandó egyes szerzői és szomszédos jogi szabályok összehangolásáról
         szóló, 1993. szeptember 27‑i 93/83/EGK tanácsi irányelv (HL 1993. L 248., 15. o.; magyar nyelvű különkiadás 17. fejezet, 1. kötet,
         134. o.).
      
      20 –	Lásd az indítvány 14. pontját.
      
      21 –	Lásd az indítvány 20–27. pontját.
      
      22 –	Noha a kérdést előterjesztő bíróság az irányelv 3. cikkére hivatkozik, nyilvánvaló, hogy a 3. cikk (1) bekezdése az, amelynek
         az értelmezését kérik, mivel ez az a rendelkezés, amely kifejezetten átruházza a „nyilvánossághoz közvetítéshez” – mely fogalom
         a három feltett kérdés tárgya – fűződő engedélyezési jogot. A 3. cikk (1) bekezdésének második tagmondata – a 3. cikk (2) bekezdése
         által felölelt előadóművészek, hangfelvétel előállítók, filmelőállítók és műsorsugárzók tekintetében – a szerzőkre ruházott
         „rendelkezésre bocsátáshoz” fűződő engedélyezési jogra vonatkozik.
      
      23 –	Lásd a 4. pontban fent található tizenötödik preambulumbekezdést.
      
      24 –	Lásd „Alapjavaslat a diplomáciai konferencia vizsgálata tárgyául szolgáló irodalmi és művészi művek védelmének bizonyos
         kérdéseiről szóló szerződés alapvető rendelkezéseire vonatkozóan” (a továbbiakban: Alapjavaslat, megtekinthető a WIPO internetes
         honlapján (www.wipo.int), 10.07. és 10.08. magyarázó megjegyzések. Az Alapjavaslat előszavában levő, a szakértői bizottság
         elnöke memorandumának 19. pontja a következőket határozza meg: „A magyarázó megjegyzések célja: i) a javasolt rendelkezések
         tartalmának és okának rövid magyarázata és az egyes rendelkezésekre vonatkozó, a megértést és értelmezést lehetővé tevő felvilágosítás
         megadása; ii) a javasolt rendelkezések alapját képező érvelés bemutatása; és iii) a szakértői ülések alatt megfogalmazott
         javaslatoknak és észrevételeknek, valamint azon okmányoknak a megemlítése, amelyek modellül és összehasonlítási alapként szolgálnak
         a fennálló szerződésekhez”.
      
      25 –	Lásd a 14. lábjegyzetet. A WIPO szerzői jogi szerződéssel (CNDR/DC/96) kapcsolatos közös nyilatkozatok megtekinthetők a
         WIPO internetes honlapján (www.wipo.int).
      
      26 –	Lásd az irányelv kilencedik preambulumbekezdését a fenti 3. pontban.
      
      27 –	Lásd a huszonharmadik preambulumbekezdést.
      
      28 –	Lásd a 27. pontot.
      
      29 –	Lásd az Alapjavaslat 10.05. magyarázó megjegyzését. Ezek a célok visszatükröződnek továbbá a WCT preambulumában, amely
         utal annak szükségességére, hogy „új nemzetközi szabályokat kell bevezetni [és a meglévő szabályokat egyértelművé kell tenni]
         annak érdekében, hogy megfelelő válaszokat lehessen adni a gazdasági, társadalmi, kulturális és műszaki fejlődés által felvetett
         kérdésekre”.
      
      30 –	Ugyanaz.
      
      31 –	Lásd a szerzői jogi irányelv ötödik preambulumbekezdését is.
      
      32 –	Valamint a 3. cikk (2) bekezdése is.
      
      33 –	Lásd az információs társadalomban a szerzői és szomszédos jogok egyes vonatkozásainak összehangolásáról szóló európai parlamenti
         és tanácsi irányelvre vonatkozó ajánlás indokolásának kifejtésénél (COM[97] 628 végleges, 1.I:B:6. és 3.II.A.1. pont); Alapjavaslat,
         10.11. magyarázó megjegyzés. Ez ugyancsak világosan kitűnik a szerzői jogi irányelv huszonharmadik preambulumbekezdéséből.
      
      34 –	A Berni Egyezmény és a WCT által adott védelem hatálya összehasonlításának mélyreható elemzése, lásd Reinbothe, J. és von Lewinski, S.,
         The WIPO Treaties 1996, Butterworths Lexis Nixis, Egyesült Királyság, 2002.,105–107. o., 11. pontját és Ficsor, M., a 14. lábjegyzetben i.m., 494.
         és 495. o., C8.03. pontját.
      
      35 –	Lásd Reinbothe, J. és von Lewinski, S., i.m., 107. o., 12. és 13. pontját.
      
      36 –	A 2004. július 19‑i SEC (2004) 995., 15. o.
      
      37* –	Ndt: szabad fordítás.
      
      37 –	Hivatkozás a 19. lábjegyzetben.
      
      38 –	Lásd a fenti 22. pontot.
      
      39 –	A C‑245/00. sz. SENA‑ügyben 2003. február 6‑án hozott ítélet (EBHT 2000., I‑1215. o.) 23. pontja.
      
      40 –	Az irányelv harmadik és negyedik preambulumbekezdése.
      
      41 –	Lásd a fenti 34. lábjegyzetben hivatkozott irányelv előterjesztésére vonatkozó indokolás 2.II.4. pontját. A másik három
         terület: a többszörözési jog (az irányelv 2. cikke), a műszaki intézkedések és a jogkezelési adatok védelme (6. és 7. cikk),
         a másolt anyagok terjesztéséhez való jog, beleértve azok kimerülését (4. cikk).
      
      42 –	Ahogy azt a Bizottságnak az információs társadalomban a szerzői és szomszédos jogokról szóló Zöld Könyve (1995. július
         19‑i COM[95] 382 végleges) – amely megnyitotta az utat a szerzői jogi irányelv felé – megállapította: „az a tény, hogy bizonyos
         tevékenységek egyes tagállamokban jogszerűek, más tagállamokban azonban nem, nehézségeket okozhat a belső piac működésében”
         (IV. 3. szakasz).
      
      43 –	A 18. lábjegyzetben hivatkozott ítélet 26–28. pontja.
      
      44 –	Lásd a fenti 36. pontot.
      
      45 –	Eredetileg a 9. cikkben és kezdetben egyedül azon kívánalommal, hogy a nemzeti jog által megadott védelem a külföldi állampolgárokra
         is legyen kiterjesztve. Ez 1948‑ban a brüsszeli felülvizsgálat alkalmával módosításra került, amikor pontosították, hogy e
         jog olyan védelmet élvez, ahogy az az Egyezményben áll. Eközben, az 1908‑as berlini felülvizsgálatot követően a 9. cikkből
         11. cikk lett.
      
      46 –	11a. cikk (1). A 11a. cikk (2) azon feltételekre vonatkozik, amelyeket a nemzeti jogok írhatnak elő e jog gyakorlására.
      
      47 –	Lásd Documents de la conférence réunie à Bruxelles du 5 au 26 juin 1948, BIRPI, Genève, 1951., 263. o., ahol a 11a. cikk eredeti szövegezése tekintetében a következő került megállapításra: „Az egyezmény
         szövege – amely alapjában elliptikus szerkezetű – a találmány olyan állapotára vonatkozik, amikor az csak első fokon áll a
         kifejlődésében”. Az elfogadott szövegváltozatban használt „(rádió)sugárzás” kifejezésbe általánosan beleértették, hogy az
         alkalmazható a televízióra is, lásd Ricketson, S., The Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works: 1886–1986, Kluwer, London, 1987., 439. o. Ricketson 1928‑ban a „(rádió)sugárzást” úgy írja le, mint „valamely új technológiai fejlődés,
         amelynek mély kihatásai vannak a szerzői jogokra”, idézett mű 103. o.
      
      48 –	Az Egyezmény szövegének angol változatában különböző megfogalmazások használatosak, tudniillik: a 11a. cikk (1) ii. „communication
         to the public” és a 11a. cikk (1) iii. „public communication”, de ennek, úgy tűnik, nincs jelentősége. A francia változatban
         ugyanis mindkét esetben a „communication publique” a használatos. Márpedig, a 37. cikk (1) c) értelmében, a különböző szövegek
         értelmezésének összeütközése esetén a francia szöveg az irányadó.
      
      49 –	WIPO GLOSSARY of terms of the law of Copyright and Neighbouring Rights – OMPI Glossaire du droit d’auteur et des droits voisins –
            OMPI Glossario de derecho de autor y derechos conexos, OMPI, Genève, 1980. A WIPO-Glosszárium bevezetője megállapítja, hogy annak „általános célja a leggyakrabban használt jogi
         kifejezések megértésének megkönnyítése a szerzői és szomszédos jogok területén”.
      
      50 –	A Brüsszeli Konferencia előadója kinyilvánította, hogy: „tekintettel a rádió csodálatos fejlődésére, a (11a. cikk valamely
         felülvizsgálatára vonatkozó) program javasolta a sugárzáshoz fűződő jog hasznosítás módozatai szerinti elemeire bontását […]
         megkísérelvén egybefoglalni a javításokat és a (televízióval) bekövetkező jövőbeni fejlődést”, lásd Document de la conférence réunie à Bruxelles du 5 au 26 juin 1948, a 48. lábjegyzetben hivatkozott i.m., 263. o. Ugyanebben a gondolatsorban Ricketson megállapítja, hogy a brüsszeli felülvizsgálat
         idején a szerzői jogok „a folyamatban lévő gyors és forradalmi technológiai fejlődések terjedése miatt veszélyeztetve voltak”
         i.m. 113. o., 3.48. pont; lásd továbbá a 424. o. 8.63. pontját.
      
      51 –	Lásd Ricketson, S., i. m., 449. o.
      
      52 –	Guide de la Convention de Berne, OMPI, Genève, 1978. A Guide előszava szerint: „[erre] nem úgy kell tekinteni, mint a (Berni Egyezmény) rendelkezéseinek
         autentikus értelmezésére”, ennek célja „a Berni Egyezmény tartalmának a lehető legegyszerűbb és legvilágosabb módon való bemutatása
         és bizonyos számú magyarázattal szolgálni annak természete, célja és hatálya tekintetében”.
      
      53 –      Lásd a 11a. (11) és 11a. (12) pontot. Kiemelés tőlem.
      
      54 –	Hivatkozás a 18. lábjegyzetben, 22. pont.
      
      55 –	Lásd Reinbothe, J. és von Lewinski, S., i.m., 107.o., 12. pontját.
      
      56 –	Lásd a 26. pontot.
      
      57 –	Lásd a 24. pontot.
      
      58 –	Lásd a 25. pontot.
      
      59 –	Az irányelv spanyol változatában használt kifejezés, amely valószínűleg ezen érvelés eredete, ,,deberían”. Mindenesetre
         a ,,doivent” kifejezést használja az irányelv francia változata.
      
      60 –	Lásd a harminckettedik preambulumbekezdést; kiemelés tőlem.
      
      61 –	Még a tárgyalás folyamán feltett kérdésre sem.
      
      62 –	A WIPO-Glosszárium a „jel-, hang- és képsugárzást” a 11a. cikk (1) i) szerint határozza meg, mint „a művek vagy más hangos
         és/vagy képi programok vezetékes vagy vezeték nélküli közvetítésének, valamint ezek nyilvánossághoz történő távolsági vételével
         kapcsolatos tudósításának bármely technikája”.
      
      63 –	Kiemelés tőlem.
      
      64 –	11a. 12. pont.
      
      65 –	Lásd ugyanilyen értelemben Ricketson, S., 48. lábjegyzetben hivatkozott i.m., 432. és 433. oldalát (8.71. pont) és 453. oldalát
         (8.88. pont), valamint Reinbothe, J. és von Lewinski, S., 35. lábjegyzetben hivatkozott i.m., 107. o., 12. pontját.
      
      66 –	24. pont.
      
      67 –	Ez a cikk tárgyalja a magán- és családi élet tiszteletben tartásához való jogot, és megtiltja (a közrend sérelmére alapított
         kifogásokat fenntartva) a közhatalom által e jog gyakorlásába történő bármiféle beavatkozást.
      
      68 –	Írország idézi a 46/87. és 227/88. sz., Hoechst kontra Bizottság egyesített ügyekben 1989. szeptember 21‑én hozott ítélet
         (EBHT 1989., I‑2859. o.) 19. pontját, valamint a C‑94/00. sz., Roquette Frères ügyben 2002. október 22‑én hozott ítélet (EBHT 2002.,
         I‑9011. o.) 27. és 29. pontját.
      
      69 –	Hivatkozás a 18. lábjegyzetben, 23. pont.
      
      70 –	Hivatkozás a 18. lábjegyzetben, 22. pont.