CELEX: 51982PC0243
Language: nl
Date: 1982-05-06
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor rum, arak en tafia van post 22.09 C I van het gemeenschappelijk douanetarief van oorsprong uit de ACS-Staten (1982/83) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 243
Vol. 1982/0096
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM(82)243 def.
                                                    Brussel , 6 mei 1982
                                            A' ,
                                         /v''
                                           /*i
                                         f <\ -
                                                /
                                                              X*
                                                    \ .- çv ; '
                                         ^5                v \ V - rA
                                         o zl •*"                  '
                                         C'A
                                         r,-J
                                                  -               /'i7
                                                            <1   ^7
                     VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
            betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van
            een communautair tariefcontingent voor rum , arak en taf ia van
            post 22.09 C I van het gemeenschappelijk douanetarief van oor­
            sprong uit de ACS-Staten ( 1982 / 83 )
                         ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 COM ( 82 ) 243 def
 ---pagebreak---                      Nota voor de Raad
De Commissie constateert dat bepaalde door de Raad vastgestelde
bepalingen in de verordeningen houdende opening van communautaire
tariefcontingenten voor de invoer van de goederen van post
22.09 C I van het GDT , van oorsprong uit de Staten in Afrika ,
het Caraïbische gebied en de Stille Oceaan met de regels van het
EEG-Verdrag onverenigbaar zijn .
Zij stelt de Raad in kennis van haar stellige voornemen gebruik
te maken van het bepalen in artikel 169 van h?t Verdrag ingeval
    de Raad wederom dergelijke bepalingen zou vaststellen .
De Commissie is bereid passende oplossingen te zoeken om mogelijke
verstoringen op de markt van de betrokken goederen te voorkomen .
 ---pagebreak---                                   Toeli chting
1 . Het Protocol nr . 5 gehecht aan de overeenkomst tussen de ACS-staten en de
    EEG ( Lomé II ) bepaalt dat de produkten van post 22.09 C I van het GDT ( rum
    arak , tafia ), van oorsprong uit de ACS-staten , in de Gemeenschap vrij van
    rechten worden toegelaten .   Deze preferentiële regeling is beperkt tot
    een hoeveelheid die elk jaar door de Gemeenschap moet worden vastgesteld
    op basis van de grootste jaarlijkse hoeveelheden die uit de ACS-landen
    in de Ipop van de laatste drie jaren waarover statistieken beschikbaar
    zijn , zijn ingevoerd en die worden vermeerderd met bepaalde jaarlijkse
    groeipercentages .
2 . Derhalve dient de betrokken preferentiële regeling van kracht te worden
    en een communautair tariefcontingent voor rum , arak en tafia van oorsprong
    uit de ACS-staten te worden geopend .       Aangezien een tariefmaatregel reeds
    voqr een tijdvak dat eindigt op 30 juni 1982 is genomen , dient dit
    tariefcontingent voor het tijdvak van 1 juli 1982 tot en met 30 juni
    19§2 te worden geopend .
3 . In de laatste drie jaren heeft de navolgende invoer van de betrokken
    Produkten plaatsgehad :
                                          ( hektoliter zuivere alcohol )
                                         1979              1980            1981
Benelux                                 4.897             15 .£60         5.656
Denemarken                              1.661              1 . 959        2.004
Duitsland                              24.587             34.295         38.^71
Griekenland                                  38                 41           35
Frankrijk                               2.899              4.194          2.705
Ierland                                 2.337              2.124          2.619
Italië                                      474                413          328
Verenigd Koninkrijk                    94.778             85.423         93.888
EG                                    131 . 671          144.309       146.206
 ---pagebreak---                                         -2 »
    Op basis hiervan kan voor het tijdvak van 1 juli 1982 tot 30 juni 1983
    een contingent van 193.178     hektoliter zuivere alcohol worden vastgesteld .
                                       'V-
4 . Het beheer van deze tariefmaatregel in de vorm van een communautair
    tariefcontingent heeft tot doel te verzekeren dat :
    - de invoer van de desbetreffende produkten niet het vastgestelde totaal
       volume overschrijdt ,
    - elke importeur van de Gemeenschap gelijke en voortdurende toegang heeft
       tot dit contingent ,
    - het preferentieel recht ononderbroken wordt toegepast op alle invoer'
       in alle Lid-staten en ,
    - met name het preferentieel recht uniform op elk ogenblik in de gehele
       Gemeenschap . wordt toegepast .
    De mogelijkheid van opneming van extra quota uit de communautaire reserve
    en de verplichting de ni et-gebrui kte hoeveelheden in de reserve terug
    te storten - twee fundamentele voorschriften in het kader van de
    communautaire maatregelen - kunnen leiden tot inachtneming van deze
    principes .
5 . Om deze redenen is in deze verordening bepaald dat het betrokken tarief-
    contingent in 2 gedeelten wordt gesplitst , waarvan het eerste in de vorm
    van quota 's over de Lid-staten wordt verdeeld en het tweede de reserve
    vormt .
    De berekening van deze quota is gebaseerd op de invoer van de genoemde
    produkten uit de ACS-staten in de loop van de laatste drie jaar , 1979 ,
    1980 en 1981 en op de economische vooruitzichten voor het betrokken
    tijdvak , met inachtneming van de onder punt 1 genoemde verschillende
    groeipercentages .
6 . De bijgaande lijst geeft op duidelijke wijze de daadwerkelijke benutting
    van de betrokken tariefcontingenten aan ( tijdvak 1978 / 79 , 1979 / 80 en
    1980 / 81 en 1981 / 82 ).,
7 . Voorgesteld wordt het boven omschreven voorstel van een verordening van
    de Raad goed te keuren ( zie bijlage ).
 ---pagebreak---                                                        ACS - Rum - post 22.09 C I
                                     Daadwerkelijke benutting van de voor 1978 / 79 , 1979 / 80
                                     1980 / 81 en 1981 / 82 geopende tariefcontingenten
                1978 / 79                            1979 / 80                           1980 / 81                         1981 / 82
 Lid-staat   Grootte      Daadwerkelijke      Grootte        Daadwerkelijke       Grootte     Daadwerkelijke    Grootte     Daadwerkeli jke
            cont ingent     benutting        cont ingent        benutt ing       cont ingent     benutt ing    contingent ;   benutting
            -h Ι-          -h l-                ~h Ι-         - hl·               - hl­       - hl­              - hl­      - hl-      C-
Benelux         ό . 000      5.816      97       ό . 912          5.731      83       7.6 ^        7.631   100    15.262       3.500    23
Oenemarken     3 . 698       1.448      39      3.722                 938    25       2.443        1 . 235  50      2.157      1.063    49
Duitsland     24.70ό        24.706     100     33.979            28.531      84      35.714       32.194    90    45 . 000   21.409     48
Griekenland           -           «·     -             -                 - ■   -           -             -   -          49           0    0
Frankrijk      9.022         3.551      39      6.449             1 . 144    18       5.438        4.236    78      4.585         948   21
Ierland         1.000           492     49      2.704             1 . 154    43       3.209        2.008    63      2.678      1.176    44
Italië              424         424    100           426            351    82           535            429  80         522        147   28
Royaume-Uni  116.957       103.872      89    122.645           85.256     69      123.330         78 . 07  63   118.825     60.246     50
   CE        161 . 807     140.309      87    176.837         123.105      70      178.300      125.830     71   189.078     88.489     47
 ---pagebreak---                                                       Voorstel voor een
                             VERORDENING ( EEG) Nr.                VAN DE RAAD
                                                    van
               betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van een communau­
               tair tariefcontingent voor rum, arak en tafia van post 22.09 C I van het gemeen­
                    schappelijk douanetarief, van oorsprong uit de ACS-Staten ( 192 / 1983 )
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
 113,
 Gezien het voorstel van de Commissie,
 Overwegende dat in Protocol nr. 5 gehecht aan de op
 31 oktober 1979 te. Lomé ondertekende tweede ACS-
 EEG-Overeenkomst wordt bepaald dat tot de inwer­
 kingtreding van een gemeenschappelijke marktorde-
 ning voor alcohol de produkten van post 22.09 Cl
 van het gemeenschappelijk douanetarief van oor­
 sprong uit de ACS-Staten in de Gemeenschap vrij van
 invoerrechten worden toegelaten onder voorwaarden
 die de ontwikkeling van de traditionele handelsstro-
 men tussen de ACS-Staten en de Gemeenschap ener­
 zijds en tussen de Lid-Staten anderzijds mogelijk ma­
 ken ; dat de Gemeenschap de hoeveelheden die vrij
 van invoerrechten mogen worden ingevoerd, jaarlijks
 vaststelt op basis van de grootste jaarlijkse hoeveelhe­
 den die uit de ACS-Staten in de Gemeenschap zijn
 ingevoerd in de laatste drie jaren waarover statistieken
 beschikbaar zijn, vermeerderd met een jaarlijks groei­
 percentage van 40 op de markt van het Verenigd Ko­
 ninkrijk en van 18 op de andere markten van de Ge­
 meenschap ;
   Overwegende dat gezien de niveaus die de invoer van
   deze produkten in de Gemeenschap en in de Lid-Sta-
   ten in de laatste drie jaren waarover statistieken be­
   schikbaar zijn, heeft bereikt, het tariefcontingent voor
   het tijdvak van 1 juli 1982 tot en met 30 juni 19® op
193 178 hectoliter zuivere alcohol moet worden vastge­
   steld :
 ( 1 ) PB nr . L 347 van 22.12.1980 , blz . 141
 ---pagebreak---              Overwegende dat met name dient te worden gewaar­
             borgd dat alle importeurs van de Gemeenschap te
             allen tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken
             van de door het bedoelde contingent geboden moge­
             lijkheden en dat de aan dat contingent verbonden
             rechten in alle Lid-Staten zonder onderbreking wor­
             den toegepast op alle invoer van de betrokken pro-
             dukten tot op het tijdstip waarop het contingent ge­
             heel is uitgeput; dat een regeling voor het beheer van
             het communautaire tariefcontingent, gebaseerd op
             een verdeling over de Lid-Staten, in overeenstemming
             lijkt te zijn met het communautaire karakter van dat
             contingent in het licht van de hierboven uiteengezette
             beginselen ; dat die verdeling, om zo goed mogelijk
             de werkelijke ontwikkeling op de markt van de be­
             doelde produkten weer te geven, moet geschieden
             naar verhouding van de behoeften van de Lid-Staten,
             berekend enerzijds op grond van de statistische gege­
             vens betreffende de invoer van de betrokken produk-
             ten uit de landen in kwestie over een representatieve
ferent ieperiode en anderzijds op grond vort           economische
             vooruitzichten voor de betrokken contingentsperiode ;
            Overwegende dat van de invoer in de Gemeenschap
            van de betrokken produkten uit de betrokken landen
            gedurende de laatste drie jaren waarover statistische
            gegevens beschikbaar zijn, de afzonderlijke Lid-Staten
            de hierna genoemde percentages voor hun rekening
            namen :
                       Ljd-Statcn
                                       1979       1980        1981
            Benelux                      3,71     11,00        4,04
            Denemarken                   1,26       1,35        1,23
            Duitsland                  18,67      23,77       24,00
             Griekenland                0,03       0,03        0,03
            Frankrijk                    2,20       2,90       1,93
            Ierland                      1 , 77     1,46       1,46
            Italië
                                         0,36      0,29        0,23
            Verenigd Koninkrijk                   59,20
                                       72,00                  67,08
            Overwegende dat, rekening houdende met deze gege­
            vens, alsmede met de te verwachten ontwikkeling van
            de markt van de genoemde produkten en de ramin­
            gen van bepaalde Lid-Staten, de percentages voor de
            eerste verdeling van het contingent bij benadering als
            volgt kunnen worden vastgesteld :
                     Benelux                       6,25
                     Denemarken                    1,33
                     Duitsland
                                                  23,18
                     Griekenland                   0,03
                     Frankrijk                     2 ,32
                     Ierland                       1,68
                     Italië                        0,28
                     Verenigd Koninkrijk          64,93
 ---pagebreak---    Overwegende dat het, ten einde rekening te houden
   met de ontwikkeling van de invoer van de betrokken
   produkten in de verschillende Lid-Staten, dienstig is
   het contingent in twee gedeelten te splitsen, waarvan
   het eerste gedeelte over de Lid-Staten wordt verdeeld,
   terwijl het tweede gedeelte een reserve vormt ter
   voorziening in de verdere behoeften van de Lid-Sta-
   ten die hun aanvankelijk quotum hebben opgebruikt;
   dat het, ten einde aan de importeurs- van elke Lid-
   Staat enige zekerheid te verschaffen, dienstig is het
   eerste gedeelte van het communautaire contingent
   vast te stellen op een niveau dat in het onderhavige
   geval 30 % van het volume van het contingent zou
   kunnen bedragen ;
   Overwegende dat de aanvankelijke quota van de Lid-
   Staten meer of minder spoedig kunnen zijn opge­
   bruikt ; dat het, ten einde daarmee rekening te hou­
   den en elke onderbreking te voorkomen, van belang
   is dat iedere Lid-Staat die rijn aanvankelijk quotum
   nagenoeg geheel heeft opgebruikt, overgaat tot opne­
ming van een extra quotum uit de reserve ; dat derge­
lijke opnemingen door elke Lid-Staat moeten worden
verricht wanneer elk van zijn extra quota vrijwel ge­
heel is aangewend, en wel zo vaak als de reserve dit
toelaat ; dat de aanvankelijke en de extra quota moe­
ten gelden tot aan het einde van de contingents-
periode ; dat deze wijze van beheer een nauwe samen­
werking vereist tussen de Lid-Staten en de Commis­
sie, die met name de benuttingsgraad van het contin­
gent moet kunnen volgen en de Lid-Staten daarover
moet kunnen inlichten ;
Overwegende dat het noodzakelijk is dat een Lid-
Staat die op een bepaald tijdstip van de contingents-
periode een aanzienlijk overschot heeft, daarvan een
aanmerkelijk percentage terugstort in de reserve, ten
einde te voorkomen dat in een Lid-Staat een gedeelte
van het communautaire tariefcontingent onbenut
blijft, terwijl andere Lid-Staten er gebruik van zouden
kunnen maken ;
Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België,
het Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertog­
dom Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoor­
digd worden door de Benelux Economische Unie,
elke handeling met betrekking tot het beheer van de
 aan de genoemde Economische Unie toegewezen
 quota kan worden verricht door één van haar leden,
 ---pagebreak---                                                 -4-
                                HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
                               VASTGESTELD :
                                                       Artikel 1
                           1 . Van 1 juli 198 2 tot          30 juni 1 98 3 mogen rum,
                             ' arak en tafia van post 22.09 C I van het gemeenschap­
                               pelijk douanetarief, van oorsprong uit de ACS-Staten,
                                met vrijdom van douanerechten in de Gemeenschap
                                                worden ingevoerd binnen de grenzen
                               van een communautair tariefcontingent van 193 178
                               hectoliter zuivere alcohol .
                      . Binnen het in artikel 2 aangegeven quotum
                         worden door de Helleense
                        Republiek douanerechten toegepast welke bere­
                        kend worden volgens de bepalingen ter zake in de
                       Akte van Toetreding van 1979 en in Verordening
                       (EEG) nr. 439/81 fl).
                                              Artikel 2
                     1.     Het in artikel 1 bedoelde tariefcontingent wordt
                     in twee gedeelten verdeeld.
                     2. Een eerste gedeelte van^^ ^hectoliter wordt
                     over de Lid-Staten verdeeld ; de quota die, behoudens
                     artikel 5 , tot en met 30 juni 1985 gelden, bedragen «te
                    volgende hoeveelheden :         ( hektoLiter zuivere          alkohol )
                              – Benelux                              10.870
                              – Denemarken                             2.320
                              – Duitsland                            40.330
                              – Griekenland                                 50
                                                                       4.030
                              – Frankrijk
                              – Ierland '                              2.930
                                                                          4VU
                              – Italië
                                                                    112.980
                              – Verenigd Koninkrijk
                                                          19 178
                    3 . Het tweede gedeelte, dat                 hectoliter be-
                    loopt, vormt de reserve.
                                              Artikel 3
                     1 . Indien het aanvankelijk quotum van een Lid-
                    Staat, zoals vastgesteld in artikel 2 , lid 2, dan wel dat
                    zelfde quotum, verminderd met het bij toepassing van
                    artikel 5 in de reserve teruggestorte gedeelte, voor
                    90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat, door
                    middel van een kennisgeving aan de Commissie, on­
                    verwijld over tot opneming, voor zover in de reserve
                     nog een voldoende hoeveelheid aanwezig is, van een
                    tweede quotum, gelijk aan 10 °/o van zijn aanvanke­
                    lijk quotum, eventueel op de volgende eenheid naar
                    boven afgerond.
( 1 ) PB nr L 53 van 27.2.1981 , blz . 19 .
 ---pagebreak---        2. Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
       zijn aanvankelijk quotum, het doof hem opgenomen
       tweede quotum voor 90 °/o of meer heeft aangewend,
       gaat hij , op de wijze als bepaald in lid 1 , over tot
       opneming van een derde quotum, gelijk aan 5 %
       van zijn aanvankelijk quotum, eventueel op de vol­
       gende eenheid naar boven afgerond.
   3. Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
   zijn tweede quotum, het door hem opgenomen derde
   quotum voor 90 % of meer heeft aangewend, gaat hij
  op dezelfde wijze over tot opneming van een vierde
  quotum, dat gelijk is aan het derde.
  Deze procedure wordt toegepast totdat de reserve is
  uitgeput.
  4. In afwijking van het bepaalde in de leden 1 tot
"'en met 3 kunnen de Lid-Staten overgaan tot opne­
  ming van geringere hoeveelheden dan de in die leden
  vastgestelde quota, wanneer er aanleiding is om aan
  te nemen dat die quota wellicht niet geheel zullen
  worden benut. Zij delen aan de Commissie de rede­
  nen mee die tot toepassing van het onderhavige lid
  hebben geleid .
                          Artikel 4
  De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota
  gelden tot en met 30 juni 1983-
                          Artikel 5
  De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 april 1983 van het
  niet-benutte gedeelte van hun aanvankelijk quotum in
  de reserve terug, het deel dat op 15 maart 1983 20 %
  van het aanvankelijk quotum te boven gaat. Zij kun­
  nen een grotere hoeveelheid terugstorten, wanneer er
  aanleiding is om aan te nemen dat deze wellicht on­
  benut zal blijven.
  De Lid-Staten gaven uiterlijk op 1 april 1983 aan de
  Commissie kennis van de totale invoer van de betrok­
  ken produkten, die tot en met 15 maart 1983 heeft
  plaatsgevonden en op het communautaire contingent
  is afgeboekt, alsmede eventueel van het gedeelte van
  hun aanvankelijk quotum dat zij in de reserve terug-
  storten .
 ---pagebreak---                              Artikel 6
     De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten
     overeenkomstig de artikelen 2 en 3 geopende quota,
     en brengt, zodra de opgaven haar bereiken, elke Lid-
     Staat op de hoogte van de in de reserve nog aanwe­
     zige hoeveelheden.
     Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 april 1 983 in ken­
     nis van de stand der reserve, na de overeenkomstig
     artikel 5 verrichte terugstortingen.
     Zij ziet erop toe dat de opneming waardoor de re­
     serve volledig wordt uitgeput, tot de nog beschikbare
     hoeveelheid beperkt blijft en deelt daartoe aan de
     Lid-Staat die deze laatste opneming verricht «ede,
     hoeveel het saldo bedraagt.
                                 Artikel 7
         1 . De Lid-Staten nemen alle dienstige maatregelen
         opdat bij opening van de met toepassing van artikel 3
         door hen opgenomen extra quota, de door hén inge­
         voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen
         worden afgeboekt op hun gecumuleerd aandeel in het
         communautaire contingent.
         2. De Lid-Staten waarborgen de op hun grondge­
         bied gevestigde importeurs van het betrokken produkt
         vrije toegang tot de hun toegewezen quota.
         3 . De uitputtingsgraad van de quota van de Lid-
         Staten wordt vastgesteld op grond van de ingevoerde
         hoeveelheden van de betrokken produkten die bij de
         douane ten invoer in het vrije verkeer worden aange­
         geven.
                           Artikel 8
  1 . De Lid-Staten stellen de Commissie maandelijks
  op de hoogte van de invoer die daadwerkelijk op het
  tariefcontingent in mindering is gebracht.
£. De Commissie (telt de Lid-Staten regelmatig in
kennis van de uitputtingsgraad van het contingent.
3. Voor zover nodig kan, hetzij op verzoek van een
Lid-Staat, hetzij op initiatief van de Commissie, over­
leg worden gepleegd.
 ---pagebreak---                                                        -7-
                                                      Artikel 9
                               De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
                               om te bereiken dat deze verordening wordt nageko­
                               men.
                                                A rtikel " 10
                         Verordening (EEG) nr. 1470/80 van de Raad van 9
                         juni 1 980 betreffende de in de tweede ACS-EEG-Over­
                         eenkomst bedoelde vrijwaringsmaatregelen (') is van
                         toepassing op de in de onderhavige verordening ge­
                         doemde produkten.
                                                 Artikel 11
                            Deze verordening treedt in werking op
                            1 juli 1982 .
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
       elke Lid-Staat.
       Gedaan te Brussel,
                                                                           Voor de Raad
                                                                           De Voorzitter
( 1 ) PB nr . L 147 van 13.6.1980 , blz . 4 .