CELEX: 51988PC0816
Language: it
Date: 1989-03-17
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO relativa alla tutela giuridica dei programmi per elaboratore (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 816
Vol. 1988/0280
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
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conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
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informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
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on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
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sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONS PELLE COMUNITA EUROPEE
                                                 COM(88)816 def . - SYN 183
                                                Bruxelles , 17 marzo 1989
                                                VERSIONE RIVEDUTA
                           Proposta di
                     DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
 relativa alla tutela giuridica dei programmi per elaboratore
                ( presentata dalla Commissione )
                                   «V        «b
                                                 ■
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 ---pagebreak--- t
                                             - 2 -
                                           RELAZIONE
                                             INDICE
  PARTE I : OSSERVAZIONI GENERALI
  1 . Introduzlone
      La necessità dl un'azlone
      I)    Le connotazioni della proprietà Intellettuale
      II )  Mi sure dl tutela es I stent I
      III ) Armonizzazione delle misure di tutela
  2 . Il tipo di tutela della proprietà intellettuale prescelto
      I)    Tutela brevettuale
      II )  Tutela contrattuale
      III ) Diritto d' autore
  3 . Rapporti con le convenzioni Internazionali
  4 . La base giuridica
  PARTE II : LE SINGOLE DISPOSIZIONI
  Oggetto della tutela
  Paternltà del programml
  Beneficlarl délia tutela
  Attl soggettl a llmltazloni
  Deroghe agli atti soggetti a limitazioni
  Violazionl accessorle
  Durata del la tutela
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                              PARTE 1 : OSSERVAZ I ON I GENERAL I
1.0 .  INTRODUZ IONE
1.1 . Nella presente proposta sono utilizzati I termini " programma per
       elaboratore "; con tale locuzione si intende una serie di Istruzioni II
       cui scopo è far eseguire ad una macchina per l' elaborazione delle
       informazioni , un elaboratore elettronico , le proprie funzioni . Il
       programma , unitamente al materiale di progettazione preparatorio e
       ausiliario che hanno reso possibile la creazione del programma , può
       essere denominato altresì " software ". Le disposizioni della presente
       proposta intendono applicarsi a tutto questo materiale nella misura in
       cui sla possibile dimostrare che , dal materiale In questione ò stata o
       potrebbe essere creata una forma di programma . Tuttavia , per evitare che
        la direttiva diventi presto antiquata non si è ritenuto consigliabile
        Includervi una definizione . Quando si tratta di materiale di natura tale
       da non portare alla creazione di un programma , per esempio un manuale di
       uso che accompagna il programma stesso , tale materiale , anche se non
       protetto In quanto parte di un programma per elaboratore , può pur
       nondimeno essere tutelato        tramite   il    diritto d' autore o con altri
       mezz I .
 1.2 . La tecnologia Informatica attualmente svolge un ruolo significativo in
       quasi tutti gli aspetti della vita sociale ed economica della Comunità ,
        In campi tanto diversi quali il tempo libero , la medicina , le banche ,
~~      l' Istruzione , I trasporti . Il commercio e l' industria ; ne consegue che I
       programmi , il cui scopo è far eseguire all' elaboratore le proprie
        funzioni , occupano un posto di crescente rilievo . Insieme ad altre più
        tradizionali espressioni dell' Ingegno umano quali le opere letterarie ,
       artistiche , musicali o I disegni Industriali e le Invenzioni . Le
       dimensioni e lo sviluppo dell' industria Informatica sono tali che non ne
       sarà mal abbastanza apprezzata         L Vi mportanza ,     nell' economia della
       Comunità .
 1.3 E 1 indispensabile creare un contesto giuridico che offra contro l' abusiva
        riproduzione del programmi un grado di protezione che sia almeno
        comparabile a quello riconosciuto ad opere qua I I I libri , I film , le
        registrazioni musicali o I disegni Industriali , se vogliamo che la
 ---pagebreak---       ricerca e l' Investimento nella tecnologia informatica proseguano ad un
      livello sufficiente a consentire alla Comunità di         tenere il passo con
      gli altri paesi Industrializzati . In particolare per quanto riguarda le
      piccole e medie Imprese , è molto importante evitare che la riproduzione
      non autorizzata dei        prodotti riduca in misura considerevole la
      capacità di creare software innovativo . Pertanto la tutela va rafforzata
      e resa uniforme In tutta la Comunità tanto nell' interesse delle impresa
      di software piccole e medie che possono contribuire significativamente al
      futuro successo dell' Industria europea del software , quanto
      nell' interesse dei grandi produttori .
       In assenza di un siffatto contesto giuridico , Le energie intellettuali e
       le risorse finanziarie Impiegati per concepire I programmi per
      elaboratore risultano      pregiudicati dalla facilità con la quale è
      possibile riprodurre . Imitare o contraffare I programmi . E' evidente che.,
       nel caso In cui negli Stati membri II livello di tutela riconosciuto ai
       programmi dovesse scendere al di sotto di quello riconosciuto a programmi
       creati in altri paesi , Il lavoro degli innovatori europei , in questo settore
       in rapida evoluzione e altamente concorrenziale sarebbe faci I mente soggetto ad atti¬
      vità di spoglio dall' esterno della Comunità .
1.4 . Pertanto è necessario sancire Inequivocabilmente negli ordinamenti di
       tutti gli Stati membri un livello adeguato di protezione nonché eliminare
       tutte le differenze che possono incidere sul funzionamento del mercato
       comune . Sono necessari principi comuni non soltanto per promuovere la
       libera circolazione del software all' interno della Comunità , senza
       restrizioni imputabili a norme sulla proprietà Intellettuale divergenti ,
       ma anche per poter creare condizioni che consentano all' Industria di
       trarre vantaggio dal mercato unico . L' attuale assenza negli Stati membri
       di disposizioni legislative chiare e congruenti In relazione ai diritti
       degli autori sul programmi per elaboratore ha quindi Indotto la
       Commissione a presentare questa proposta al Consiglio .
 ---pagebreak--- 2.0 . LA NECESSITA * DI UN' AZIONE
2.1 . Nel rilevare      la necessità di un' azione Intesa ad armonizzare la tutela
      del programmi per elaboratore , la Commissione ha tenuto conto di tre
      fattori :   la   natura    della proprietà Intellettuale da tutelare , le
      misure di tutela attualmente esistenti negli Stati membri e la necessità
      di armonizzare siffatte misure di tutela In tutta la Comunità .
 LA    NATURA      DELLA PROPRIETÀ' INTELLETTUALE
2.2 . Sotto 11 profilo del diritto di proprietà , I programmi per elaboratore ,
      come le altre opere protette dalle normative sulla proprietà
       Intellettuale , sono II risultato di un' attività Intellettuale creativa
      dell' Uomo . Mentre la loro forma di espressione o di
      fissazione continua ad essere poco familiare per numerose persone , il
      grado di creatività , abilità , inventlvltà necessario per concepire I
      programmi la rende    meritevole di protezione tanto quanto le altre opere
      tutetate dal diritto di autore . Il fatto che I programmi per elaboratore
      abbiano una funzione utilitaria lascia impregiudicata tale conclusione .
2.3 . Questi elementi di creatività , abilità e inventlvltà si manifestano nella
      maniera in cui si elaborano I programmi . E' necessario definire I compiti
      che II programma deve eseguire ed effettuare un' analisi dei possibili
      modi di ottenere tali risultati ; si deve operare una selezione delle
       varie soluzioni alternative e devono essere elencate tutte te operazioni
      necessarie a raggiungere il risultato finale . La maniera di esprimere
       queste varie operazioni attribuisce al programma le sue particolari
       caratteristiche di rapidità , efficienza e persino di st I le . Un programma è
       dotato di una struttura , con sezioni e sottosezioni , attraverso la quale
       fluiscono le Informazioni . Come le altre opere letterarie , anche II
       programma per elaboratori ha una sua logica che sottende alla
       presentazione delle varie operazioni .
 ---pagebreak--- 2.4 . Questo operazioni , ovvero algoritmi  con le quali il programma è costruito ,
       non devono essere protette In quanto tali contro la riproduzione non
       autorizzata ; esse Infatti sono l' equivalente delle parole , con le quali
       Il poeta o lo scrittore creano la propria opera letteraria o delle
       pennellate dell' artista o delle scali musicali del compositore .
2.5 . Come nel caso delle opere letterarie In generale , la tutela di un
       programma per elaboratori è concepibile soltanto a partire dal punto In
       cui la selezione e la compilazione di questi elementi dimostrano la
       creatività e l' abilità dell' autore , e distinguono la sua opera da quella
       di altri autori .
2.6 . E' evidente che quanto più semplici e limitate saranno le funzioni che II
       programma fa eseguire all' elaboratore , tanto più semplice sarà II
       programma . Pertanto , se le funzioni sono slmili e le soluzioni limitate
        le somiglianze tra I programmi saranno Inevitabili . Le operazioni
       attraverso le quali l' elaboratore riuscirà a svolgere II proprio
       compito saranno anch' esse simili , persino Identiche da un programma
       all' altro , se il compito , la soluzione e le operazioni necessarie per
       conseguirlo sono estremamente semplici .
       Sempre che non vi sla duplicazione , un creatore di programmi può in teo ¬
        ria produrre persino un Intero programma che abbia una nettissima
       somiglianza con programmi già esistenti , qualora le funzioni da eseguire
        siano identiche ed II grado di complessità delle operazioni molto basso .
 2.7 . In pratica , ò raro che Uprogramml per elaboratore siano talmente
        semplici che gli autori possano arrivare a programmi del tutto identici
        Indipendentemente gli uni dagli altri . D' altro canto , molti
        sottoprogrammi di cui abitualmente I programmatori si servono per
        costruire I programmi sono di per sé comunemente noti nel settore e
        l' originalità del programma può consistere nella selezione e composizione
        di questi elementi comunemente noti .
 ---pagebreak--- 2.8 . Il successo del programma , vale a dire la sua capacità di eseguire II
      compito richiestogli , sarà In gran parte condizionato da queste scelte
      fatte dall' autore del programma ad ogni fase nel corso del procedimento .
      Questo successo si concreterà in un programma che può essere utilizzato in modo più rapido,
      più facile , più affidabile , più completo e più produttivo che i suoi
      predecessori o concorrenti .
MISURE DI TUTELA ESISTENTI
2.9 .   I seguenti paesi hanno riconosciuto esplicitamente al programmi per
       elaboratore una tutela     in base alle norme sul diritto di autore :
       Australia , Brasile , Cile , Repubblica Dominicana , Francia , Repubblica
        federale di Germania , Ungheria , India , Indonesia , Giappone , Malaysia ,
       Messico , Filippine , Repubblica di Corea , Singapore , Spagna , Trinidad e
       Tobago , Turchia , Regno Unito , Stati Uniti d' America . Progetti di legge
        nello stesso senso sono attualmente allo studio In alcuni altri paesi ,
        tra I quali la Danimarca , l' Italia e I Paesi Bassi .
2.10 . Lo studio delle normative sul diritto di autore vigenti negli Stati
        membri rivela subito una differenza Importante :       la durata della
        protezione va dai 25 anni dopo la creazione del programma al 70 anni
        dopo la morte dell' autore del medesimo . Ulteriori differenze emergono se
        si tiene conto delle Interpretazioni giurisprudenziali ; è              vero che
        fino ad ora I giudici hanno avuto soltanto poche occasioni di
        pronunciarsi su cause concernenti la tutela dei programmi per
        elaboratore , ma per quanto riguarda un requisito fondamentale della
        protezione , il criterio di originalità , esistono negli Stati membri
         Interpretazioni divergenti , il che significa che I tipi di programmi per
        elaboratore che possono essere considerati tutelati dal diritto di
         autore sono diversi a seconda degli Stati membri . Analoghe incertezze
        esistono quanto alla portata della protezione che il diritto di autore
         concede ai programmi per elaboratore .
 ---pagebreak--- ARMONIZZAZIONE DELLE MISURE DI TUTELA
2.11 . Siffatte differenze tra le legislazioni possono essere ammesse , solo se
        esse non Incidono sul funzionamento del mercato Interno . I diritti di
        proprietà intellettuale , che per la loro natura sono diritti
        aventi dimensione territoriale meritano particolare attenzione, onde ,
        evitare che finiscano per crearsi nuove barriere agli scambi comunitari
        o per perpetuarsi quelle esistenti . Le divergenze e le Incertezze
        relative alla portata della tutela e alla diversa durata del diritti
        esclusivi possono avere ripercussioni non solo sulla libera circolazione
        del programmi per elaboratore nella Comunità ma altresì sulle decisioni
        di creare nuove società o Iniziative commerciali e possono quindi creare
         distorsioni della concorrenza .
 2.12 . Lo scopo della presente iniziativa proposta dalla Commissione ò quindi quello di
         Istituire una tutela giuridica In quegli Stati membri dove essa non ha
         ancora chiara configurazione e fare In modo che siffatta tutela si basi
         In tutti gli Stati membri su principi comuni . Questi principi comuni
         possono essere riassunti come segue :
       - I programmi per elaboratore sono protetti come opere letterarie da
          diritti esclusivi Inforza delle norme sul diritto di autore ;
       - è definito II soggetto titolare originarlo del diritto -,
       - sono definiti gli atti che      richiedono l' assenso ., del titolare del
          diritto e gli atti che non costituiscono Infrazione ;
       - sono definite la durata e le condizioni e modalità per la tutela dei
          programmi .
 3.0 .  IL TIPO DI TUTELA DELLA PROPRIETÀ *   INTELLETTUALE PRESCELTO
 3.1 . Sebbene sla risultato evidente che c*ò un' esigenza di tutela giuridica In
       questa materia e che divergenze tra le legislazioni degli Stati membri
       potrebbero provocare ripercussioni negative sul funzionamento del mercato
        Interno , è stato sollevato l' interrogativo se II diritto d' autore
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      costituisca lo strumento di tutela più opportuno . Varie altre forme di
      tutela giuridica esistono e sono già state applicate in pratica per
      proteggere i programmi per elaboratore .
TUTELA BREVETTUALE
3.2 . Per quanto riguarda la tutela brevettuale , va osservato che tale possibilità appare in
      tutti gli Stati membri limitata a quel programmi che fanno parte di una
      Invenzione brevettabile di natura tecnica e che soddisfano I normali
      criteri di brevettabilità . Persino nell' ambito del limitato gruppo di
      programmi per elaboratore che possono soddisfare la maggioranza di tali
      condizioni , però II requisito de 1 1 ' Invent i v I tà porterà , per la grande
      maggioranza dei programmi per elaboratore validi , alla conclusione che le
      condizioni per la tutela brevettuale non sono soddisfatte . L' apporto                 1
       Inventivo può spesso riferirsi agli algoritmi che sono alla base dei
      programmi , i quali normalmente devono essere considerati non
      brevettabili , come qualsivoglia formula matematica , principio o legge
      naturale . Pertanto il diritto del brevetti può svolgere un ruolo , anche
      se limitato , nella tutela giuridica dei programmi per elaboratore ma non
      fornisce un' adeguata soluzione per la tutela giuridica fondamentale di
       tali opere.
TUTELA CONTRATTUALE
3.3 . Ouanto ai diritto comune in materia di contratti , si tratta di una forma
      di tutela valida nella misura in cui vi sono rapporti negoziali
       individuali ed è possibile controllare il rispetto delle clausole
      contrattuali . Gran parte del software immesso oggi sul mercato è oggetto
      di accordi di licenza tra titolare del diritto ed utente . In verità ,
      questa è la maniera normale di commercializzare tutti i prodotti
      software , tranne i più semplici prodotti di massa quali I vldeog lochi o i
      pacchetti di software commerciale standard . Tali accordi di licenza
      consentono ai titolari dei diritti di limitare le attività degli utenti
       In relazione a tutti gli atti connessi con l' utilizzazione del programma .
      L' utente ò libero di accettare o di rifiutare I limiti           posti alle sue
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      attività disposti noi contratto di licenza . Tuttavia , In alcuni settori I
      rapporti di forza tra produttori e utenti possono Impedire a questi
      ultimi di negoziare condizioni contrattuali eque a causa del potere di
      mercato di alcuni fornitori di software . Pertanto , appare necessario
      sancire principi di tutela basilari che si applichino Indipendentemente
      da clausole contrattuali specifiche . Pur nondimeno dovrebbero essere
      possibili soluzioni negoziate Individualmente nella misura in cui esse
      non contrastino con le vigenti norme sulla concorrenza .
3.4 . Il diritto comune In martoria di contratti non basta a fornire una
      protezione efficace contro molte forme di appropriazione Indebita ; In
      particolare , nel caso del software di massa per elaboratori personali e
      per I vldeog lochi che non necessitano di manutenzione , la tutela
      contrattuale non costituisce uno strumento adatto a prevenire la
      duplicazione e l' utilizzazione dei programmi da parte di terzi . Né 4 del
      tutto chiaro se la pratica delle cosiddette " licenze shr Ink-wrap "
       (" licenza In confezione sigillata "), quando cioè vengono Imposti limiti
      all' utilizzazione di un prodotto che è , a tutti gli effetti ,
       “ venduto " all' utente , costituisca in tutte le circostanze e in
      tutti gli ordinamenti una licenza valida .
3.5 . SI propone pertanto che la concessione e la limitazione dei diritti
      esclusivi sui programmi per elaboratori rispecchino queste diverse
      modalità di sfruttamento commerciale , vendita diretta e concessione di
       licenze . Quando si ha “ vendita ", ne 1 1 anormale accezione del termine ,
      determinati diritti di utilizzazione del programma passeranno
      all' acquirente Insieme alla copia materiale del programma stesso . Nel
       caso della licenza sancita nel modo convenzionale , cioè mediante
       contratto scritto e firmato dalle due parti , I diritti ad utilizzare il
       programma fornito rimarranno , con un limitato numero di eccezioni , entro
        I limiti previsti dalle pattuizioni contrattuali . Il fornitore rimane
       allora libero di scegliere per II suo prodotto la forma di
       commercializzazione che ritiene più appropriata e l' utente rimane libero
       di manifestare la propria preferenza per l' acquisto diretto o per un
       accordo di    licenza .
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DIRITTO DI AUTORE
 3.6 . Nel corso delle consultazioni facenti seguito alla pubblicazione del
       Libro verde , abbondanti sono state le prove presentate alla
       Commissione per         dimostrare che II diritto di autore è lo
       strumento di tutela più appropriato ■ Dato che non solo gli
       Stati membri ma anche I principali partner commerciali della Comunità
       sono per lo più orientati verso II diritto di autore quale migliore
       strumento disponibile per garantire la protezione Internazionale del
       programmi , non è sorprendente che numerosi commentatori
       sul libro verde abbiano segnalato che va facendosi prioritaria la
       questione dell' armonizzazione delle leggi sul diritto di autore nella
       Comunità . Inoltre , nel quadro del diritto di autore ,viene considerata
       confacente la tutela applicata alle opere letterarie . Il diritto di
       autore può costituire la soluzione per una tutela adeguata contro
        l' appropriazione Indebita e , in particolare , contro la riproduzione
       non autorizzata . Già nel passato il diritto di autore ha dimostrato
       di essere In grado di adattarsi alle nuove tecnologie , per esemplo
       nel caso del film e delle trasmissioni radiotelevisive . La tutela
       offerta dal diritto di autore non conferisce monopoli che ostacolino
       gli svllluppl indipendenti . Il diritto di autore tutela soltanto
        l' espressione dell' Idea ma non l’Idea alla base dell' opera ; esso ,
       pertanto , non arresta II progresso tecnico nè Impedisce a coloro che
       hanno sviluppato In maniera Indipendente un programma per elaboratore
       di godere del benefici del proprio lavoro e del propri investimenti .
 3.7 . La tutela In base al diritto di autore consente di trovare II giusto
       mezzo tra la protezione eccessiva e quella insufficiente :
         essa è abbastanza            flessibile da permettere un contemperamento
         degli         interessi divergenti di produttori o fornitori da una
        parte e utenti del programmi per elaboratore dall' altra . Ma I
        principali vantaggi di questo tipo di tutela della proprietà
        intellettuale risiedono nel fatto che        essa    concerne
        soltanto l' espressione Individuale del lavoro e offre quindi uno spazio
        sufficiente a permettere ad altri autori di creare programmi slmili ,
       o perfino Identici , purché essi si astengano dalla mera duplicazione .
        Si tratta di un effetto particolarmente Importante perché II numero
        di algoritmi disponibili sul quali si basano I programmi per
       elaboratori , pur essendo considerevole, non è Illimitato .
 ---pagebreak---                                           12 -
3.8 . Alcuni paesi hanno Introdotto nelle loro leggi sul diritto di autore
       disposizioni specifiche onde conciliare le eventuali differenze tra
       programmi per elaboratore ed altre opere letterarie più tradizionali .
       Tali disposizioni “ specifiche " devono essere ridotte ai minimo se non
       si vogliono rendere privi di significato i vantaggi della vigente
       tutela del diritto di autore riconosciuta in forza della Convenzione di
       Berna e della Convenzione universale sul diritto di autore . DI
       conseguenza , la presente direttiva è intesa a rimanere , nella misura
       del possibile ,            entro I parametri comuni della tutela delle
       opere letterarie oggi vigente negli Stati membri della Comunità .
 3.9 . La tutela del programmi per elaboratore mediante i *■ diritto di autore
       solleva due problemi particolari : quello della normalizzazione di
       determinati aspetti del programmi al fini di una maggiore
        Interoperabl l Ità dell' hardware e del software , e quello della
       disponibilità di Informazioni concernenti I protocolli di accesso e
        le Interfacce che siffatta interoperabl I ità garantiscono . Sono bene
        avviate le iniziative verso una maggiore normalizzazione del prodotti
        nell' ambito dell' Industria dell' Informatica e delle telecomunicazioni
        su incoraggiamento e iniziativa della Commissione stessa e delle
        industrie interessate . Molti aspetti del I ' Interoperabl I ità del
        software e del l 'hardware sono già disciplinati dall' Iniziativa OSI
        del I ' Internat tonai Standard Organi sat lon ; Inoltre , l 'esistenza di
        organismi quali X-Open dimostra la disponibilità dell' Industria a far
        passare nel pubblico dominio diritti esclusivi su alcune parti dei
        programmi onde pervenire ad una maggiore compatibilità tra I sistemi .
        Le disposizioni deila direttiva contribuiranno a rafforzare la
        tendenza verso un maggiore uso della normalizzazione , se ed in quanto
        attraverso di esse sarà possibile determinare , con maggiore certezza
        del diritto , quali siano l diritti esclusivi dell' autore del
        programma .
3.10 . Per quanto riguarda la questione della tutela di " protocolli di
        accesso e Interfacce " In sé , nel Libro verde è stato sollevato
         l' interrogativo se la tutela del diritto di autore debba applicarsi a
        queste parti del programma .
 ---pagebreak--- 3.11 . Onde creare sistemi Interoperat Ivi è necessario riprendere Le idee, Le
        regole o i principi attraverso I quali sono determinate Le interfacce
        tra sistemi ma non deve essere necessariamente riprodotto II codice
        che li applica . Le Idee , regole o principi possono essere utilizzati
        da qualsiasi programmatore per la creazione di una applicazione
        Indipendente in un programma interoperat Ivo .
3.12 . Pertanto I concorrent \, una volta stabilito mediante un' analisi
        Indipendente quali Idee , regole o principi vengono usati , sono liberi
        di creare la propria applicazione delle Idee , regole o principi onde
        realizzare prodotti compatibili . Essi possono basarsi su un' Idea
        identica ma non possono usare la stessa espressione di altri
        programmi protetti ; quindi , non vi è monopolio sull' informazione In
        sò , ma soltanto la tutela della forma di espressione di quella
        determinata informazione .
3.13 . Nel casi in cui nel confronti del programmi Interoperat Ivi si
        verifichino somiglianze neL codice che applica idee o principi dovute
        al I * Inevitabi I Ità di alcune forme di espressione , qualora le
         limitazioni derivanti dall' Interfaccia siano tali da rendere
         Impossibile In quelle circostanze un' applicazione diversa ,
        normalmente non si configurerà una violazione del diritto di autore
        perché In tali circostanze generalmente si considera che l' Idea e
         I 'espresslone si sono fuse .
3.14 . Sebbene sla tecnicamente possibile decomp Ilare un programma per
         trovare le informazioni relative al protocolli di accesso e alle
         Interfacce , si tratta di una procedura lunga , costosa ed Inefficace .
        DI solito risulta più efflcace,per le parti Interessate^ convenire le
        condizioni in base alle quali le Informazioni saranno rese
        disponibili . Probabilmente I problemi del l 'accesso al le Informazioni
        devono essere affrontati con altri strumenti che esulano dal campo
         d' appi Icaz Ione della presente direttiva .
 3.15 . Data la rapida evoluzione delle industrie del settore Informatico la
         Commissione sottoporrà costantemente ad una verifica taLi questioni .
 ---pagebreak---                                                14 -
RAPPORTI CON LE CONVENZIONI          INTERNAZIONALI
 4.0 . Il diritto di autore ha inoltre il pregio di consentire un elevato
         livello di tutela Internazionale alle opere,
        mediante l' applicazione della Convenzione di Berna e della
        Convenzione universale sul diritto di autore . Sebbene nessuna delle
        due citate convenzioni menzioni esplicitamente I programmi per
        elaboratore tra le opere da tutelare mediante diritto di autore . In
        generale è implicito che non appena vengono create nuove forme di
        proprietà Intellettuale , ad esse verranno applicate le convenzioni
        nella misura In cui nell' elaborazione di queste nuove forme di opere
        sussista          | 0 stesso tipo di creatività presente nell' elaborazione
        delle opere esistenti . La conclusione che I programmi per elaboratore
         sono in realtà "opere " letterarie , al sensi della Convenzione di
         Berna e della Convenzione universale sul diritto di autore, porta a
         presumere      che, se uno Stato membro concede la protezione In base
         alla cohvenzlone di Berna,, esso applicherà ilprlnciplo del trattamento
         nazionale . tìuaLi che siano i - pregi teorici di una normativa " sul
         generis " In materia , essi sono ampiamente superati dai vantaggi derivanti
        dall' esistenza , di queste convenzioni internazionali .
  5.0 . LA BASE GIURIDICA
  5.1 . Nel suo Libro bianco sul completamento del mercato Interno, la
         Commissione ha affermato il suo proposito • di prestare
         particolare attenzione all' Introduzione di una disciplina comunitaria
         per la tutela giuridica del software e ha annunciato una proposta di
         direttiva . La presente proposta fa quindi parte delle misure previste
         dal programma della Commissione per II completamento del mercato
          Interno entro II 31 dicembre 1992 .
  5.2 . L' impostazione secondo cui occorre fissare principi comuni di base implica- che lo strumento
         giuridico adatto per armonizzare le legislazioni degli Stati membri
          In materia di tutela giuridica del programmi per elaboratore è la
         direttiva .
  5.3 . Poiché le differenze e le Incertezze                relative alla tutela
         giuridica del programmi per elaboratore possono avere ripercussioni
         negative sul funzionamento del mercato comune per questi prodotti ,
          l’articolo 100A costituisce la base giuridica adatta alla presente
         proposta .
 ---pagebreak---                                      - 15 -
      Per II completamento del mercato Interno entro II 31 dicembre 1992 ,
      l' articolo 100A , paragrafo 1 , seconda frase , In deroga all' articolo
      100 , dispone che :
      " Il Consiglio , deliberando a maggioranza qualificata su proposta
      della Commissione , In coopcrazione con II Parlamento europeo e previa
       - consultazione del Comitato economico e sociale , adotta le misure
      relative al ravvicinamento delle disposizioni legislative ,
      regolamentari ed amministrative degli Stati membri che hanno per
      oggetto l' instaurazione ed II funzionamento del mercato Interno ".
      L' articolo 8A , paragrafo 2 , definisce II mercato Interno " uno spazio
      senza frontiere Interne , nel quale è assicurata la libera
      circolazione delle merci , delle persone , dei servizi e dei capitali
      secondo le disposizioni del presente trattato ".
5.4 . La presente proposta favorirà la libera circolazione del programmi
      per elaboratore nella misura In cui le Industrie di quel paesi nel
      quali vige una tutela del programmi per elaboratore chiara e precisa
      si trovano attualmente In una posizione più favorevole di quella del
      paesi nel quali la tutela ò Incerta ; tali differenze di tutela
      giuridica falsano le condizioni di insediamento     e di concorrenza
      negli Stati membri per le imprese che esercitano attività riguardanti
       I programmi per elaboratore . Siffatta situazione può Incidere sullo
      sviluppo dell' industria comunitaria del software e sul funzionamento
      del mercato Interno ; Inoltre , armonizzando le modalità secondo le quali
      vengono tutelati giuridicamente su base uniforme negli Stati membri I
       risultati della ricerca e sviluppo in materia di programmi per
      elaboratore , saranno Incoraggiati I ' Innovazione e II progresso
       tecnico In tutta la Comunità .
5.5 . Nel l 'elaborare la presente proposta la Commissione ha tenuto conto di
      quanto prescritto dall' articolo 8C del trattato CEE ed ha concluso
       che In questa fase non sembrano giustificate né necessarie speciali
       disposizioni o deroghe .
 ---pagebreak---                                     - 16 -
5.6 . La Commissione ha altresì esaminato la questione relativa all' elevato livello
      di protezione In materia di saniti , sicurezza , protezione
      dell' ambiente e del consumatori di cui all 'articolo 100A , paragrafo 3
      del trattato CEE .
      Essa ha proceduto a, tale esame a seguito di consultazioni con I
      partner Industriali e sociali Interessati e alla luce di un' analisi
      del relativi rischi In questo settore e delle attuali capacità
      tecniche dell' Industria europea . La proposta tiene Integralmente
      conto di queste considerazioni alla luce degli obiettivi globali
      della citata disposizione del trattato .
 ---pagebreak---                                              - 17 -
                           PARTE I I : LE SINGOLE DISPOSIZIONI
CAPO I
Articolo 1                          Oggetto della tutela
 1.1 . I termini " programma per elaboratore " non vengono definiti al fini
        del presente articolo ; gli esperti della materia hanno fatto
        osservare che una definizione di            programma
        finirebbe necessariamente per divenire antiquata poiché con
         l' avanzare della tecnologia In futuro cambierà la natura del
        programmi quali oggi II conosciamo .
        Allo stato attuale delle conoscenze , con il termine programma si
         Intende l' espressione , In qualslvogl la forma , linguaggio , numerazione
        0 codice , di una serie d' istruzioni II cui scopo è fare eseguire ad
        un elaboratore elettronico un particolare compito o funzione .
         1 I termine deve essere inteso nel senso che esso comprende tutte Le .fprme di programma
        sia quelle percepibili dall' uomo che quelle leggibili da parte di una macchina**.
        in base alle , quali è stato o può essere creato il programma che fa
        eseguire alla macchina la sua funzione .
        JSarà compreso anche II materiale di progettazione e preparatorio
         quali diagrammi di flusso o descrizioni di sequenze di operazioni In
         linguaggio ordinarlo , come pure le parti di programma Incorporate
         ne 1 1 'hardware stesso , In forma permanente o rimovibile . I materiali
         quali I manuali d' uso o di manutenzione non saranno considerati parti
         o manifestazioni del programma , tranne             se     In essi siano
         riprodotte parti sostanziali del programma stesso ; In tal caso ,
         quegli estratti del programma saranno tutelati dal diritto di autore
         sul programma , Indipendentemente da eventuali diritti che possano
         sussistere sul materiale o altra documentazione .
  1.2 . GII Stati membri saranno tenuti ad applicare per la tutela del
         programmi per elaboratore le stesse disposizioni che applicano alle
         opere letterarie . Un programma ha tutte le caratteristiche di
 ---pagebreak---                                            - 18 -
      un' opera letteraria , cloò esso è l' espressione , In un linguaggio e in
      una forma percepibile in base alla quale può venir riprodotto , di
      un' idea o di serie di Idee , frutto del l' abilità e del lavoro umani .
      Il fatto che II linguaggio sia comprensibile solo per gli esperti
      della materia e che alcune manifestazioni del programma possono
      assumere forme che non sempre possono essere colte dal sensi
      dell' uomo non osta alla tutela in quanto opera letteraria , dato che
       le altre opere letterarie possono anch' esse essere incorporate In
      supporti che necessitano di uno strumento meccanico per renderle
      percepibili alta mente umana .
      Onde evitare uno stato d' incertezza del diritto , I programmi per
      elaboratore devono essere protetti In quanto opere letterarie e non
      già " come se fossero " opere letterarie o essere " assimilati " a "opere
       letterarie ". I programmi non devono essere considerati una nuova e
      distinta " sottocategor la " di opere letterarie -, se non si riconosce la
       tutela Integrale generalmente riconosciuta negli stat I membri alle opere
       letterarie , potrebbero sorgere differenze          nella natura e nella
      portata della tutela e Incertezze sul livello di tutela concesso a
       tali opere in forza della Convenzione di Berna e della Convenzione
      universale sul diritto di autore .
1.3 . Il diritto di autore protegge l' espressione delle idee ma non le idee
      stesse -, perciò la tutela attribuita al         programmi per elaboratore si
      estenderà al programma nel suo Insieme           e alle sue parti costituenti ,
      nella misura In cui essa abbiano               , un grado di creatività
       sufficiente per costituire , di per sé ,        delle "opere ". L' unico
       criterio applicato per determinare la tutelabllltà è il criterio
       del l' or Ig ina II tà , l' opera cioè non deve essere stata copiata . Non si
       applicano altri criteri di valutazione estetici o qualitativi . I
       sottoprogrammi e le routine che Insieme formano blocchi che a loro
       volta formano programmi possono costituire tutti oggetto di tutela ,
       Indipendentemente dalla tutela attribuita al- programma nel suo complesso, vale
       a dire       come       compilazione di tali elementi .
 ---pagebreak---                                       - 19 -
       Normalmente gli algoritmi che servono a costituire I sottoprogrammi
       non sono di per sé tutelabiti              in   base , . al  . .
       diritto di autore In quanto essi son<^ nella loro natura , simili alle formule
       matematiche ; In circostanze eccezionali , possono essere brevettabili .
       Del pari , le Idee , I principi , ovvero la logica che stanno alla base
       del programma non saranno tutelablli attraverso il diritto di autore .
1.4a . Molti algoritmi e molti sottoprogrammi sono comunemente noti
       nell' Industria ; è possibile che essi siano stati immessi oppure siano
       caduti nel pubblico dominio , oppure può trattarsi di fatto di routine
       standard o di algoritmi . Anche se un programma ò composto , In tutto o
        In parte , di siffatti algoritmi o routine comunemente noti o
       non protetti , esso deve essere           nondimeno tutelato In quanto
       compilazione , sempreché sia originale nel senso sopra riferito ed II
       creatore abbia messo in atto             . abiliti e lavoro nel la creazione
       della compilazione stessa .
1.4b . Attualmente cl si avvale con sempre maggiore frequenza di elaboratori
        anche per la creazione di programmi . Ciò significa che il programma A
        viene utilizzato per creare l programmi B , C ecc . Insieme all'
        intervento dell' uomo , vólto a selezionare l sistemi più adatti per
        raggiungere tale obiettivo . A questo proposito , il programma A
        potrebbe essere assimilato a opere letterarie quali I dizionari che
        permettono la creazione di altre opere letterarie . Sebbene gran parte
        del normale lavoro di programmazione venga fatto con strumenti
        puramente meccanici , fattività aell'uomo rimane , un
        elemento fondamentale del processo creativo . Pertanto si propone che
        I programmi In tal modo creati , se In quanto soddisfino I criteri che
         consentono       loro di essere classificati "opere originali ",
        vengano protetti nella stessa maniera che i ^programmi . creati senza
        l' ausilio di tali procedimenti di creazione meccanici .
i *
                                      * T* ■%*•**• -
 ---pagebreak---                                        - 20 -
Artlcolo 2                     Paternltà del programml
2.1 .  Coma per tutte le opere letterarie , Il problema della paternità del
       programmi va risolto a favore della o delle persone fisiche che hanno
       creato l' opera . Sebbene II diritto di esercitare diritti esclusivi
       possa essere trasferito ad altri , l 'autore conserva- almeno II diritto
        Inalienabile di rivendicare la paternità della sua opera .
2.2 .   Il diritto d’autore su un' opera creata da un gruppo di persone , il che
       normalmente avviene con la creazione del programmi per elaboratore ,
       deve essere esercitato In comune a meno che le persone interessate
       convengano diversamente .
2.3 .  Spesso I programmi per elaboratore vengono creati da programmatori
        indipendenti , che lavorano su particolari progetti per conto di
       organizzazioni che hanno loro commissionato un determinato programma .
        In tali circostanze , Se le parti non convengono diversamente
        di norma - „ la persona o l' ente che commissiona la creazione dell' opera
        desidera . avere     il controllo dei diritti esclusivi sul programma , ad
        eccezione del dir Itto di rivendicare la paternità dell' opera menzionato
        nelLparagrafo 2.1 .
 2.4 .  Nel casi In cui II programmatore è un lavoratore dipendente addetto a
        creare programmi in una società o organizzazione , normalmente II datore
        di lavoro esigerà che I diritti esclusivi sul programma rimangano sotto
         Il suo controllo , ad eccezione del diritto di r Ivendlcare la paternità
        dell' opera , salvo patto contrarlo . Riguardo alle fattispecie descritte
 ---pagebreak---                                                N
                                          21
                                                \
                                                t
      nel presente paragrafo e nel paragrafo 2.3 la direttiva mira a
      realizzare una certa armonizzazione della pratica vigente negli Stati
      membri ; restando       nondimeno Inteso che la libertà di negoziare
      contratti di lavoro e condizioni per I lavori affidati rimane , in
      grande misura , espressione dell' autonomia negoziale delle parti .
      .Quanto . agli altri aspetti del diritti morali degli autori , ad esemplo
       Il diritto all' Integrità dell' opera , le caratteristiche stesse dei
      programmi per elaboratore li rendono soggetti costantemente a modifiche
      sostanziali e alla riutilizzazione delle loro, parti ;: , la nozione di Integrità
      dell' opera è quindi molto meno rilevante per gli Interessi dell' autore
      di quanto lo sla tradizionalmente nel caso delle altre opere
       letterar le .
2.5 . Come riferito nel paragrafo 1.4.b , attualmente numerose opere vengono
       create mediante un programma per elaboratore che serve da strumento per
       generare nuovi programmi . A questo proposito , sorge II quesito se la
       paternità di tali programmi realizzati dal primo programma per
       elaboratore spetti al creatore del primo programma o invece al soggetto
       che fa realizzare ad esso altre opere . Dato che la funzione del primo
       programma non è diversa da quella di uno strumento usato per creare
       un' opera , per esempio un manuale di Istruzioni mediante II quale viene
       creata un' altra opera , appare opportuno che creatore di quei programmi
       sla considerato II soggetto che usa tale strumento per realizzare i
       programmi . In pratica , tale soggetto può essere l' operatore
       dell' elaboratore oppure le persone fisiche o giuridiche cui spetti l' eser¬
       cizio dei      diritti sul programmi da esse commissionati ovvero creati
       dai loro dipendenti . In tali circostanze è dubbio se            si possa con¬
       figurare il     diritto a rivendicare la paternità dei programmi
       realizzati da una macchina . Nella creazione del programmi realizzati
       mediante elaboratore l' apporto umano può essere relativamente modesto ,
       e sarà sempre più modesto in futuro . Pur nondimeno un " autore umano ",
       nell' accezione più ampia del termine , è sempre presente e deve avere il
       diritto a rivendicare la " paternità " del programma .
 ---pagebreak--- Articolo 3                         Beneficiari della tutela
3.1 .      Nei casi irt cui Le opere letterarie di. persone fisiche e giuridiche vengono
           attualmente tutelate negli Stati membrl^dal diritto di autore , In tsase
           alla citta'dinanrsr o al domi ci Ito, per Le persone fisiche , o in -
           base alla presenza reale ed effettiva In uno Stato membro , per
           Le      persone glur Idlche , si applicherà la stessa- tutela ai programmi
           per elaboratore . Nei casi in cui gli Stati membri concedono la tutela in
           base al criterio della prima pubblicazione di un' opera letteraria In
           uno Stato membro , siffatto criterio si applicherà anche al programmi
           per elaboratore . Pertanto , le norme relative al trattamento nazionale
           pre.vjste da IL,a - convenzione di Berna si applicheranno al programmi
           per elaboratore come a tutte le altre opere letterarie .
3.2 .      Come sopra riferito , spesso la creazione del programmi per elaboratore
           è dovuta a grandi gruppi di programmatori , alcuni del quali attualmente
           non potrebbero beneficiare della tutela In base ai criteri dèlia
           nazionalità , residenza o prima pubblicazione menzionati nel
            paragrafo 3.1 . E' possibile eliminare tale anomalia estendendo
            l' applicazione degli articoli 3 e 5 della Convenzione di Berna a tutti
            gli autori quando si tratti di un' opera creata congiuntamente , purché
            almeno un membro del gruppo possa provare         il diritto .
           alla tutela . In tal modo , I programmatori esterni alla Comunità ed in
            particolare I programmatori del paesi in via di sviluppo che cooperano
            a progetti congiunti con programmatori degli Stati membri non
            risulteranno Ingiustamente svantagglat I .
 Articolo 4
 4.1 . a . In     base      alla tradizionale tutela delle opere letterarie In base
            al diritto di autore , I diritti esclusivi dell' autore comprendono il
            diritto di controllare la riproduzione , l' adattamento e la traduzione
            della propria opera . La convenzione di Berna non conferisce
            esplicitamente II diritto di controllare la distribuzione delle opere
            però In molti paesi dell' Unione di Berna I diritti esclusivi relativi
            alla riproduzione vengono In pratica esercitati perché sia consentito
            all' autore di determinare le modalità di Immissione sul mercato della
            propria opera .
 ---pagebreak--- Il diritto di controllare la riproduzione conferito nel l' articolo 4.1 . ( a ) è
essenziale per pervenire ad una tutela adeguata del programmi per elaboratore :
Infatti , a differenza di altre forme di opere letterarie , un programma per
elaboratore non può adempiere alla sua funzione se non viene "r I prodotto ".
Tale " riproduzione " non va confusa con la " duplicazione ". Invero nell' ambito
del procedimenti Interni dell’elaboratore che esegue II programma è possibile
che quest' ultimo venga In tutto q In parte ricreato . Nel corso del
procedimento non viene realizzata alcuna seconda copia permanente del
programma , anche se alcune parti del programma saranno riprodotte e
memori zzatelo altre parti della memoria dell' elaboratore durante II
funzionamento del programma . Queste operazioni temporanee di Copiatura,
trasferimento e memorizzazione sono tali . da non Lasciare alcuna traccia, uria volta
che il funzionamento della macchina è terminato . Pertanto la " copia", nel
significato tradizionale del termine , cioè la produzione di una seconda
versione permanente di un originale , normalmente non avviene , se non nel caso
In cui venga rea ! I zzata una copia di " riserva ". Pur nondimeno , nel caso del
programmi oggetto di licenza , deve essere vietata la riproduzione non
autorizzata principalmente perché tutti gli atti che potrebbero essere lesivi
degli Interessi dell' autore , vale a dire il caricamento , la visualizzazione
 l' esecuzione , la trasmissione o la memorizzazione del programma non possono
essere eseguiti se non riproducendo II programma stesso .
 Il caricamento di un programma deve essere considerata un' attività 'riservata
in quanto , attualmente , implica di norma la
riproduzione In tutto o in parte del programma . Può darsi che in futuro I
programmi saranno sempre più spesso contenuti In media che possono essere
materialmente Inseriti nell' elaboratore , ad esemplo microcircuiti Integrati ,
oppure formeranno parte integrante de II 'hardware . In tali circostanze la
 riproduzione potrebbe non essere più necessaria per lavorare sul programma ;
per II momento , e dato II rischio che utenti non autorizzati accedano al
programma e lo alter lno,sl ritiene opportuno che il caricamento del programma
 rimanga soggetto all' esclusivo controllò dell' autore .
 ---pagebreak---                                                - 24 -
          Anche la . visualizzazione, l' esecuzione, la trasmissione e la memorizzazione del
          programma sono operazioni            che Implicano tutti la riproduzione e che
          sono potenzialmente lesivi degli Interessi del titolare del diritto . I
          programmi per elaboratore sono particolarmente esposti non solo alla
          duplicazione mediante mezzi elettronici ma anche ad - adattamento ,
          distruzione o alterazione non autorizzati o per scopi di lucro o
            per f i n i po l i t i c i . I programmi per elaooratore che
          controllano le operazioni bancarie , militari o di sicurezza devono
          essere protetti da attacchi attuati mediante " penetrazione " - ossia
           l' accesso non autorizzato nel sistema per rimuovere , aggiungere o
           cambiare le informazioni Ivi contenute . Siffatti comportamenti dolosi
          o di sabotaggio possono essere controllati solo se agli autori vengono
          conferite ampie facoltà, che possono essere fatte valere in giudizio, per proteggere i
           programmi dalla riproduzione .
4.1 . b . L' adattamento di un' opera letteraria normalmente Implica la
           trasformazione di un determinato testo , come per esempio un romanzo , In
           un altro testo di un genere letterario diverso , per esemplo una
           commedia . Un testo letterario normalmente viene tradotto da un
           linguaggio umano In un altro . Nel caso del programmi per elaboratori ,
           che si tratti di traduzione da una forma di linguaggio leggibile da
           parte del l' uomo In una leggibile da parte della macchina o di
           traduzione da un linguaggio di programmazione In un altro , oppure di un
           adattamento di un programma finalizzato all' esecuzione di una funzione
           affinché possa compierne un' altra . Il termine che meglio descrive tutte
           queste attività è II termine " adattamento "; nella presente direttiva
           pertanto con II termine adattamento si Intende anche la “ traduzione ".
4.1 . c . La distribuzione di un programma per elaboratore mediante vendita o
           licenza viene di norma , controllata dall' autore del programma ,
           direttamente se questi è anche II produttore del prodotto
           commercializzato , oppure Indirettamente mediante cessione del suo
           diritto a un editore o produttore di programmi . Normalmente II diritto
           dell' autore si esaurisce allorquando II prodotto è stato Immesso sul
           mercato con il suo consenso . La presente direttiva propone che In
           materia di locazione leasing e licenze di software , Il diritto di
           distribuzione non si esaurisca con la prima vendita , leasing o licenza
           del programma . CIÒ consentirà al titolare del diritto di esercitare II
           controllo sulla locazione di prodotti che sono stati precedentemente
 ---pagebreak---                                            - 25 -
      venduti , concessi In leasing o In licenza e di avere un controllo
       costante sulle attività di Locazione,, leasing o licenza di prodotti che
       precedentemente sono stati distribuiti In tal modo .
       Una volta che il prodotto è stato venduto con II consenso del titolare
       del diritto questi non deve più poter esercitare II controllo sulla
       vendita successiva , vale a dire la vendita a terzi di programmi
        lecitamente acquistati . Del pari , rispetto all' Importazione al fini di
       vendita , licenza , leasing o locazione, una volta che II programma sla
       stato Importato nella Comunità con II consenso dell' autore , risulterà
       esaurito II diritto di questi a controllarne le successive
        Importaz ioni .
        E 1 indispensabile, se si vuole Impedire la duplicazione abusiva del
       programmi ,      consentire al titolari del diritto di controllare la
        locazione, del programmi che sono stati venduti o sono oggetto di
        licenza . Infatti attualmente è possibile prendere invocazione una copia di un
       pacchetto software a cifre irrisorie , duplicarla in casa servendosi di
       materiale relativamente poco costoso e restituirla il giorno seguente .
        E' chiaro che^data la complessità del programmi e II fatto che essi
       servono ad uno scopo preciso e non vengono letti per II semplice
       piacere , la locazione1 c- di breve durata e a buon mercato consente al
       duplicatore privato di risparmiare le spese di acquisto o di leasing
        del programmi : la locazione, . in quanto tale , è altamente lesiva degli
        Interessi del titolari del diritti e dovrebbe poter essere vietata , pur
        con le deroghe limitate di cui ' dall' articolo 5 .
Articolo 5              Deroghe riguardanti le attività riservate
5.1 .   Quando un programma ò venduto al pubblico , è normale che siano di
        applicazione determinati diritti di utilizzazione del programma cosi
        acquistato ; tra questi diritti figura necessariamente II diritto ad
        usare II programma senza che sla necessaria una nuova autorizzazione
        esplicita da parte del titolare del diritto ; non dovrebbe essere
        necessaria l' autorizzazione del titolare del diritto nemmeno per
        prestare I programmi ad un terzo o per utilizzarli su un determinato
        macchinarlo o In un determinato luogo . Del pari , le operazioni di caricamen¬
        to , visualizzazione ,      esecuz Ione , trasmi ss Ione o memorizzazione devono
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essere considerate atti che non richiedono l' esplicita autorizzazione
del titolare del diritto sempre che , particolarmente nel caso della
trasmissione e della memorizzazione , essi siano effettuati al solo
scopo di utilizzare il programma e non Implichino una seconda copia
permanente del medesimo . Pertanto , qualora una seconda parte trasmetta
e memorizzi In maniera permanente o temporanea un programma legalmente
acquistato dall' acquirente per        proprio uso , la trasmissione e la
memorizzazione non rientreranno nelle deroghe relative alle attività
                                                    ►
 riservate ■ enumerate nell' articolo 4 ; non sarà necessaria Invece
 l' autorizzazione del titolare del diritto qualora questi stessi atti di
trasmissione e memorizzazione siano effettuati temporaneamente
dall' acquirente allo scopo di usare egli stesso II programma . Del pari
sarà vietata qualsiasi forma di riproduzione diversa da quella
necessaria all' utilizzazione , in particolare la creazione di una copia
 di riserva o di una copia ad uso privato . Nel caso In cui la copia di
 riserva sia necessaria per poter utilizzare II programma , di norma ;è:
 il titolare del diritto a consentirne esplicitamente la creazione .
 E' necessario che qualsiasi forma di riproduzione , di una
 parte del programma    o ^ del programma Intero , possa essere controllata ,
 perché può bastare una riproduzione parziale per causare un notevole
 danno economico agli Interessi dell' autore , per esempio qualora vengano
 copiati elementi quali I protocolli di accesso e le Interfacce di un
 determinato programma .
 Per quanto riguarda l' Istituto giuridico anglosassone del " fair
 dealing ", secondo II quale In determinate circostanze è consentita la
 riproduzione di parti non sostanziali di opere letterarie , si ritiene
 che rispetto al programmi formanti oggetto di licenza, che al momento attuale è il
 metodo più comune di commercializzazione , le parti siano libere di
  convenire deroghe ■ ai diritto esclusivo dell' autore di controllare
  la riproduzione non sostanziale di parti del programma , qualora tali dero
 ghe siano giustificate dalle circostanze . Nel caso Invece del
 programmi che vengono venduti o che vengono messi a disposizione con
 modalità diverse dall' accordo di licenza scritto , firmato da entrambe
  le parti , dovrebbero continuare ad applicarsi le disposizioni contenute
 nelle leggi sul diritto di autore degli Stati membri riguardanti le
 deroghe al diritti esclusivi degli , autori di opere letterarie .
 ---pagebreak---                                        - 27 -
      Nel casi dell' attuale pratica delle cosiddette licenze " In confezione
      sigillata ", 1 produttori di programmi stabiliscono condizioni
      all' utilizzazione di programmi che In realtà sono stati " venduti " al
      consumatori . Scopo delle disposizioni degli articoli 4 e 5 è
      consentire ai titolari del diritti -, allorquando II software ò oggetto
      di licenza nella normale accezione del termine , di esercitare diritti
      esclusivi riguardo a tutti gli atti di riproduzione e adattamento ; le
      condizioni della licenza ne preciseranno le modalità In sede
      contrattuale . Allorquando , per contro , non vi è alcun accordo di
       licenza scritto e firmato , come nel caso delle " licenze in confezione
      sigillata " ( al cliente vengono semplicemente resi noti , mediante le
       Istruzioni contenute nell' Involucro che avvolge II supporto del
      programma , I suol diritti In relazione al prodotto acquistato ) le            i
      disposizioni dell' articolo 5 , paragrafo 1 consentiranno all' acquirente
      di assumere I diritti      di  cui sopra .  Ciò rappresenta un necessario
      compromesso tra gli Interessi del fornitori e quelli del consumatori
      dei programmi per elaboratore . L' articolo 4 della direttiva conferisce
      al titolari del diritti ampi poteri di controllare gli atti di
      riproduzione , adattamento e distribuzione; tali poteri però, secondo le regole
      della correttezza, non devono essere usati per Inibire II normale
      godimento della proprietà al soggetto che acquista legittimamente II
      programma . Se I produttori di programmi desiderano disporre sulla
      riproduzione , adattamento e distribuzione del loro programmi del
      maggior grado di controllo consentito dal sistema delle licenze , essi
      devono , al punto di vendita , far leggere e sottoscrivere al futuro
       " acquirente " di un programma un accordo di licenza giuridicamente           (
      vincolante .
5.2 . L' adattamento e la traduzione di programmi sono atti che spesso II
       llcenzatario di programmi complessi può desiderare compiere nel corso
       della   normale utilizzazione del programma . Molti programmi per
       elaboratore creati fuoriserie dòn sono ancora definitivi
       quando vengono forniti agli utenti finali ; del pari , molti programmi
       devono essere corretti durante l' uso oppure adattati alle mutate
       esigenze dell' utente . Tale lavoro di correzione e di adattamento In
       molti casi potrebbe essere fatto dall' utente ; tuttavia , molteplici
       sono le ragioni che Inducono II fornitore a voler conservare i suoi
       diritti esclusivi a     controllare I 'adattamento e la traduzione .
 ---pagebreak---                                           - 28 -
      Può darsi che al programma fornito sla collegato un contratto di
      manutenzione e garanzia e tali contratti di manutenzione e garanzia
      possono essere vanificati oppure possono essere rese costose e
      Impraticabili le prestazioni Ivi previste se II llcenzatarlo ha la
      possibilità di modificare costantemente II programma oggetto di
      licenza . Inoltre , Il fornitore spesso fisserà II canone di licenza
      tenendo conto dell' uso che può essere fatto del programma , In relazione
      al numero degli utenti -e alla quantità, del programma cui è          ^
      possibile accedere . Tale controllo viene esercitato attraverso sistemi
      antldupl Icazlone e di conteggio incorporati nel programma stesso . Se
      agli utenti fosse concessa la possibilità di procedere a adattamenti
      del programma essi potrebbero rimuovere liberamente tali dispositivi
      di controllo . Pertanto , qualsivoglia adattamento e traduzione devono
      essere subordinati al controllo del titolare del diritto , nel caso del
      software oggetto di licenza , e dovrebbero formare oggetto di
        accordi    : contrattuali tra fornitore e utente .
5.3 . Il dir itto esclusivo di control lare la locazione conferito
       nell' articolo 4 , lettera c ) formaoggetto di una deroga a favore di un
      gruppo di utenti per I quali possono e devono essere contemplate
      misure speciali . SI tratta delle biblioteche pubbliche che non
       perseguono scopo di lucro alle quali il pubblico può accedere per
       usare e studiare I programmi per elaboratore ; le biblioteche pubbliche
       sono in grado di controllare l' utilizzazione del programmi attraverso
       quel dispositivi di sicurezza Intesi ad Impedirne la duplicazione o
       l' asportazione dal locali . E' importante , data l' esigenza di
       Incoraggiare le conoscenze Informatiche In tutta la Comunità , che le
       biblioteche possano offrire al pubblico per motivi di studio programmi
       per elaboratore , così         come offrono altre opere letterarie .
 ---pagebreak---                                           - 29 -
Art Icolo 6                     Violazioni indirette
6.1 . Onde garantire che i titolari del diritti possano con successo agire
      In giudizio      contro coloro che violano I diritti esclusivi riconosciuti
       nell' articolo 4 , è necessario prevedere I casi In cui le copie
       illecite sia no state immesse in circolazione .              La
       facilità con la quale è possibile trasferire elettronicamente copie
       non autorizzate di programmi da un elaboratore " host " ad un altro ,
       attraversando le frontiere e senza lasciare traccia . Impone che anche
       l' Importazione e II possesso di copie - illecite siano sanzionabili,
       perseguibi ti : in giudizio come pure ogni forma di commercio di
       copie illecite , vale a dire il fatto di vendere , offrire in .
       vendita , ricevere , trasmettere e immagazzinare tali copie .
6.2 . Molti programmi vengono posti In commercio corredati da un dispositivo
       tecnico di protezione che ne Impedisce o ne limita l' uso o la
       riproduzione non autorizzati . Se I titolari del diritti si avvalgono
       di tali sistemi per tutelare I loro diritti esclusivi , rimuovere o
       eludere tali dispositivi senza l' autorizzazione del titolare del
       diritto deve essere considerato un Illecito . Con il termine
       " commercio "      nel presente contesto            i «Stendono le
       attività di vendere , offrire in vendita o pubblicizzare la vendita ,
        trasmettere , immagazzinare o ricevere mezzi Intesi a eludere I sistemi
       di protezione , nonché la comunicazione di informazioni relative al
       metodi per eludere o rimuovere I sistemi di protezione .
Art lcolo 7                       Durata della tutela
7.1 .    Mentre   la durata della protezione delle opere letterarie è pari alla
       vita dell' autore più cinquanta anni può suscitare
       alcune perplessità II fatto di collegare nella specie la carata della protezione
       alla vita dell' autore unamo’,’ In considerazione della .;        paternità
       congiunta delle opere realizzate mediante elaboratore e della lunga
        durata cne ne risulterebbe • tal I perplessità prevalgono sul vantaggi della
        durata tradizionale delle opere letterarie .
 ---pagebreak---                                     - 30 -
                                 Proposta dl
                           DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                relativa alla tutela giuridica del programmi
                               per elaboratore
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
visto il trattato che Istituisce la Comunità economica europea , In
particolare l' articolo 100A ;
vista la proposta della Commissione ,
in cooperazlone con II Parlamento europeo ,
visto II parere del Comitato economico e sociale ,
considerando che .  al    presente     I programmi per elaboratore non
sono tutelati in modo preciso , negli Stati membri dalle normative esistenti
e che siffatta tutela , ove esiste , assume connotazioni diverse ;
considerando che per creare programmi per elaboratore è necessario
 Investire considerevoli risorse umane , tecniche e finanziarle ,
mentre è possibile      copiare I programmi per elaboratore con una frazione
del costo necessario a crearli . autonomamente^          -
considerando che i programmi per elaboratore hanno un. ruolo, sempre più
 importante  In una vasta gamma di Industrie e che , di conseguenza, è lecito
affermare che la tecnologia dei programmi per elaboratore riveste una
fondamentale Importanza per lo sviluppo Industriale della Comunità ;
 ---pagebreak---                                        - 31 -
considerando che alcune differenze esistenti nella tutela giuridica del
programmi per elaboratore conferita dalle leggi degli Stati membri hanno
effetti diretti e negativi sul funzionamento del mercato comune del
programmi per elaboratore e che tali differenze potrebbero persino
aggravarsi con l' introduzione di nuove normative In materia da parte degli
Stati membri ;
considerando che ò necessario eliminare le differenze esistenti che hanno
 tali effetti , nonché impedire che ne sorgano di nuove , . mentre . non occorre
 eliminare , o impedire che sorgano, quelle differenze che non pregiudicano
 in jnisura sostanziale i l - funzionamento del mercato comune ;
considerando che in ina prima     fase la disciplina giuridica della tutela del
programmi per elaboratore può , di conseguenza , limitarsi a stabilire che
gli Stati membri sono tenuti ad attribuire al programmi per elaboratore la
tutela riconosciuta dalle leggi sul-diritto di autore al le .opere-
 letterarie , nonché a determinare I soggetti agli oggetti tu -_            -
 telati , I diritti esclusivi dei quali I soggetti tutelati devono potersi
avvalere per autorizzare o vietare determinati atti , e la durata della
tutela medesima ;
considerando che i programmi per elaboratore svolgono la funzione di . comunicare
operare con altri componenti di un sistema Informatico e con gli utenti ;
 considerando che a tale scopo è necessario un' interconnessione ed
un' Interazione logica e , ove opportuno , materiale per consentire a tutti I
 componenti software e hardware di operare con altri software e hardware e
 con gli utenti in tutti I modi in cui sono destinati a funzionare . Il complesso
 di principi cui s’ informano tali modi di interconnessione e interazione è
 generalmente denominato " interfaccia ". Qualora la configurazione di interfacce
 costituisca un complesso di idee é principi su cui è basato il programma , tali
  idee e principi non sono materia tutelabile dal diritto di autore ;
 ---pagebreak---                                     - 32 -
considerando che la Comunità è pienamente impegnata alla promozione della
normalizzazione Internazionale ;
considerando che la tutela del programmi per elaboratore a norma delle
leggi sul diritto di autore non deve pregiudicare l' applicazione , in casi
opportuni , di altre forme di tutela ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
 ---pagebreak---                                           - 33 -
CAPO I
Articolo 1                          Oggetto della tutela
1 . GII Stati membri tutelano I programmi per elaboratore riconoscendo diritti >
     esclusivi In conformità delle disposizioni della presente direttiva .
2 . I diritti esclusivi sono riconosciuti in base alle disposizioni delle leggi
     sul diritto di autore . I programmi per elaboratore sono tutelati come
     opere letterarie .
3 . La tutela ai sensi della        presente direttiva si applica ai programmi per
     elaboratore qualunque ne sla la forma di espressione , ma non si estende
     a Idee , principi , logica , algoritmi o linguaggi di programmazione su cui
     è basato il programma . Qualora la confi qurazione delle interfacce costituisca un complesso
     di ic!eè e principi su cui è basato il programma, tali idee e principi non sono materia
     tutelabile dal diritto di autore .
 4 . ( a ) Sono      tutelati           soltanto I programmi per elaboratore che
            soddisfano , in relazione al criterio del l' or Iglnal ità , le medesime
            condizioni che si applicano alle altre opere letterarie .
      ( b ) I programmi realizzati mediante elaboratore sono                tutelati
            se ed in quanto soddisfano le condizioni di cui alla lettera ( a ).
 Articolo 2                        Paternité del programml
 1 . Salvo II disposto del paragrafi seguenti , autore di un programma per
      elaboratore è la persona fisica o il gruppo di persone fisiche che hanno
      creato il programma .
 2 . Rispetto ai programmi per elaboratore creati da un gruppo di persone
      fisiche , I diritti esclusivi sono esercitati In comune , salvo patto
      contrar lo .
 ---pagebreak---                                      - 34 -
3 . Qualora I programmi per elaboratore siano creati In forza di un
    contratto , la persona fisica o giuridica committente del programma è
     legittimata , salvo patto contrarlo , ad esercitare tutti I diritti In
     relazione ai programmi .
4 . Qualora I programmi siano creati nel corso di un rapporto di lavoro
    subordinato , Il datore di lavoro è legittimato , salvo patto contrario ,
    ad esercitare tutti I diritti In relazione al programma .
5 . Per quanto riguarda i programmi realizzati con l 'ausi lio . . di un programma per
    elaboratore , la persona fisica o giuridica che determina la realizzazione
    dei programmi susseguenti è legittimata , salvo patto contrario , ad eserci ¬
    tare tutti i diritti in relazione ai programmi stessi .
Art Icolo 3             '     Beneficiari della tutela
1 . La tutela riconosciuta a tutte   le persone fisiche e giuridiche aventi
     requisiti previsti dalla legislazione nazionale sul diritto di autore
    applicata dalle opere letterarie .
2 . Nel casi di cui all' articolo 2 , paragrafo 2 , la tutela è riconosciuta a
     tutti gli autori , se almeno uno di essi è beneficiario della tutela
     ai sensi del paragrafo 1 .
 ---pagebreak---                                             - 35 -
Art I co I o 4                       Attivita riservate
Fatte salve le disposizioni dell' articolo 5 , I diritti esclusivi di cui
all' articolo 1 comprendono II diritto di effettuare o autorizzare :
    a)     la riproduzione In tutto o In parte , di un programma per elaboratore
           con qualsivoglia mezzo ed In qualsivoglia forma . Nella misura In cui
           Implichino In tutto o In parte la riproduzione del programma . Il
           caricamento , La visualizzazione , L' esecuzione , La 'trasmissione o
           memorizzazione del programma per elaboratore sono considerati atti
           soggetti a limitazioni ;
    b)     l' adattamento del programma per elaboratore ;
    c)      la distribuzione di programmi per elaboratore mediante vendita ,
            licenza , leasing , locazione nonché l' Importazione al medesimi fini .
            Il diritto di controllare la distribuzione del programmi si
           esaurisce rispetto alla vendita e all' Importazione del medesimi con
            la prima commercializzazione dei programmi da parte del titolare del
           diritti o con II suo consenso .
Articolo 5                 Deroghe relative alle attività riservate
1 . Qualora I programmi per elaboratore siano stati venduti o messi a
    disposizione del pubblico con modalità diverse da un accordo di licenza
    scritto , sottoscritto da entrar*» le parti , non è necessaria l' autorizzazione
    del titolare del diritto per gli atti enumerati nell' articolo 4 , lettere
     ( a ) e ( b ), sempre che si tratti di atti necessari       all' uso del
    programma . La riproduzione e l' adattamento del programma per scopi
    diversi dall' uso del medesimo sono subordinate
    al l' autor Izzazione del titolare del diritti .
2 . Qualora I programmi per elaboratore siano stati venduti o messi a
    disposizione del pubblico con modalità diverse da un accordo di licenza
    scritto , sottoscritto da entrambe le parti , l diritti esclusivi del titolare
    del diritto di autorizzare La Locazione non possono essere esercitati per
    inibire          L' uso      - del programma da parte del pubblico presso
    biblioteche pubbliche che non perseguono scopi di lucro .
 ---pagebreak---                                      - 36-
  Ar 1 1 co I o 6                Violazioni indirette
  1 . Costituisce violazione del diritti esclusivi dell' autore sul programma
       per elaboratore , l' importazione , il possesso e il commercio di copie
        illecite da parte di chi sappia o abbia motivo di. ritenere che si tratti
        di copie siffatte .
  2.   Costituisce violazione del diritti esclusivi dell' autore sul programma
       per elaboratore la fabbricazione , l' Importazione , Il possesso *
        e il commercio di prodótti specificamente intesi a facilitare la rimo¬
        zione o l' elusione dei dispositivi tecnici eventualmente applicati a
        protezione del programma .
  Art Icolo 7                      Durata della tutela
   La tutela è riconosciuta per un periodò di cinquanta anni a decorrere dalla
   data della creazione .
   CAPO II
   Articolo 8     Applicazione  continuata di altre disposizioni giuridiche
   1 . Le disposizioni della presente direttiva non ostano all' applicazione di
        eventuali disposizioni giuridiche In materia di diritti brevettuali ,
       marchi commerciali , concorrenza sleale , segreti Industriali nonché di
        diritto comune in materia di contratti se ed In quanto tali disposizioni
        non siano in contrasto con I principi sancì 1 1' nel la presente direttiva .
   2 . Le disposizioni della presente direttiva si applicano altresì alle opere
        create prima della data di cui all' articolo 9 .
»
 ---pagebreak---                                 - 37 -
CAPO m
Art I col o 9                 D i s pos I z ion I final !
1 . GII Stati membri mettono In vigore entro II [ data ]      le disposizioni
    legislative , regolamentari ed amministrative necessarie per conformarsi
    alla presente direttiva .
2 . GII Stati membri provvedono a comunicare alla Commissione I testi delle
    disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settore
    disciplinato dalla presente direttiva .
Art I col o 10
GII Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
                                            Per II Consigi io
Fatto a     Bruxelles addi
                                            I I Présidente
 ---pagebreak---        Conciti » ioni della Commissione in occasione dell ' « dozion *
      da parte della Commissione di una proposta di dire ttiva <
         Consiglio sulla protezione giuridica dei programmi di
                           elaboratori elettronici
Adottando una proposta di direttiva del Consiglio 8ull { prò te ; ione giuri¬
dica dei programmi di exaboratori elettronici , la Commissione approva le
seguenti linee politiche . Afferma la convinzione che , iato l' impegno in ¬
tellettuale e 1 ' investimento finanziario eventualmente necessari per
creare i programmi di ordinatori , nonché data la facilità con la quale
possono essere copiati , detti programmi meritano un' adeguata > ro te rione
giuridica .
Seguendo una tendenza mondiale , la Commissione , proponi i dir Cti d' au -
tore quale adeguato fondamento giuridico per assicurar* un eqiuilibrio tra
un efficace grado di protezione e gli interessi degli itilizzii          tori . Talu -
ne divergenze tra le norme giuridiche nazionali sui dii itti d           autore per
quanto riguarda la disponibilità e la portata della prc tezion*            hanno in -
dotto la Commissione ad avviare il processo di arraoniz ; azione           perseguen-
do cosi' l' obiettivo del completamento del mercato interno .
Il software fc uno strumento indispensabile per lo sviliippo ec>itnomico          del -
la Comunità . La concessione dei diritti di esclusività a nonaii della leg -
ge sui diritti d' autore incentiverà gli ideatori di software id       i< investire
le loro risorse intellettuali e finanziarie , promuovendo il p ■<ogresso tec -
nico nell' interesse generale . Tuttavia , questo progresuo ed i .. benessere
pubblico vengono garantiti anche da un regime di concorrenza lon       u falsata ,
che è uno dei principali obiettivi del trattato . Pur studiati ,i in linea
di principio , ai fine degli atessi obiettivi da raggiungere c m mezzi di -
versi , taluni diritti esclusivi di proprietà e la libera conoirrenza    :        pos ¬
sono entrare in conflitto quando il titolare di diritt . d' aut ntre si tro -
va in grado di esercitare i propri diritti legali di e iclusivLiLtà al di
là dell' obiettivo voluto . L' esercizio dei diritti d' aurore es elusivi
                                                                       ;          non
pregiudicherà l' applicazione delle regole di concorren ra , nè L ' imposizione
di efficaci rimedi , qualora necessario . Inoltre , non dive essiire     :   compro -
messo l' impegno della Commissione verso 1 'uniformazione interi;ìazionale
nei settori delia tecnologia dell' informazione e delle telecomlunic azioni-
I rapporti tra le regole comunitarie di concorrenza ed i diri Cti            d' auto -
re sono disciplinati dalla distinzione che la Corte di giusti sia            delle
Comunità europee ha stabilito tra l' esistenza e 1 'esercizio        d si diritti
di proprietà intellettuale in causa . Qualsiasi intesa > quais  quale  Lasi misura
che vada al di là dell' esistenza dei diritti d' autore ÎUO' >uo' es sere sogget -
                                                             orrenza . Ciò' si-
ta a controllo sotto l' aspetto delle regole della concorrenza
gnifica , ad esempio , che qualsiasi tentativo di estend*re         me iiante
                                                             ire ,, mei          ac -
cordi contrattuali od altri sistemi , la portata della orotezio
                                                             orotezi 3 ne ad
aspetti dei programmi che non possono essere protetti lal          dir itto
                                                             lai diri         d' au-
tore , od il divieto di qualsiasi atto che    non sia riservato
                                                             rvato ala 1 titolare
dei diritti può' costituire un' infrazione                   li  conco
                                              alle regole li conc orrenza •
 ---pagebreak---                              - 2 -
Inoltre , le imprese che si trovano in posizione dominar te non ne devono
abusare , in osservanza dell' articolo 86 del trattato . A d esemf io , in dece-
minate circostanze , l' esercizio dei diritti d' autore n ei coni ronti di ■
taluni aspetti di un programma che altre imprese devono utilit zare per
compilare progr stoni compatibili , potrebbe costituire un abuso del
genere . Tale procrebbe essere anche il caso in cui una impresa dominante
cercasse di utlizzare i propri diritti esclusivi relati vi ad e n prodotto
per ottenere un vantaggio sleale rispetto ad uno o più prodottdii non
coperti da detti
diritti .
Inoltre , la capacità di un fabbricante concorrente di compilai
                                                         c        x e un pro -
gramma indipendente , ma compatibile , dipende sovente daalla poet sibiliti
di accedere al programma intermedio od a talune informaazioni ivi i     affé -
reati . L' accesso all' informazione non è soggetto a diriitti d' a
                                                                  t utore .
L' articolo 86 si applica quindi nei casi in cui un' irapitesa dono in ante
rifiuti abusivamente l' accesso a tali informazioni o lec limitiì in modo
contrario alla logica .