CELEX: 52013PC0113
Language: sv
Date: 2013-03-06
Title: Förslag till RÅDETS DIREKTIV om anpassning av direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet, med anledning av Kroatiens anslutning

|
			
		
		
		52013PC0113
		
			Förslag till RÅDETS DIREKTIV om anpassning av direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet, med anledning av Kroatiens anslutning /* COM/2013/0113 final - 2013/0068 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Detta förslag till ett rådsdirektiv om anpassning
av direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet föranleds av Kroatiens förestående
anslutning till Europeiska unionen. Fördraget om Republiken Kroatiens
anslutning till Europeiska unionen[1]
undertecknades i Bryssel den 9 december 2011 av Europeiska unionens samtliga
medlemsstater och av Republiken Kroatien. Enligt artikel 3.3 i
anslutningsfördraget ska det träda i kraft den 1 juli 2013 under förutsättning
att samtliga ratifikationsinstrument har deponerats före den dagen.
I enlighet med artikel
3.4 i Kroatiens anslutningsfördrag får unionens institutioner före anslutningen
anta de åtgärder som avses bland annat i artikel 50 i akten om villkoren för
Republiken Kroatiens anslutning[2].
Dessa åtgärder träder i kraft under förutsättning att anslutningsfördraget
träder i kraft och då samtidigt med fördraget.
I artikel 50 i anslutningsakten fastställs att om
det med anledning av anslutningen krävs anpassningar av institutionernas rättsakter
antagna före anslutningen och dessa anpassningar inte finns med i denna akt
eller dess bilagor, ska rådet eller kommissionen (om den ursprungliga
rättsakten antogs av kommissionen) anta de nödvändiga rättsakterna. 
Detta förslag omfattar Europaparlamentets och
rådets direktiv 2012/27/EU av den 25 oktober 2012 om energieffektivitet, som
kräver en teknisk anpassning med anledning av Kroatiens anslutning. 
De uppgifter om energiförbrukningen för 2020 som
ges i direktivet om energieffektivitet avser EU-27-länderna. I och med
Kroatiens anslutning uppdateras uppgifterna om energiförbrukningen så att de
avser 28 länder. Eftersom dessa uppgifter grundas på uppgifter från samma
underliggande energimodell, kan detta betraktas som en teknisk anpassning. 
Detta förslag omfattas inte av förslagspaketet COM(2013)
51 till COM(2013) 63 kommissionen framlade till rådet den 8 februari 2012.
Förslagspaketet COM(2013) 51 till
COM(2013) 63 omfattade bara tekniska anpassningar till den
del av unionens lagstiftning som offentliggjorts i Europeiska unionens
officiella tidning till och med den 1 september 2012.
Enligt direktiv
2012/27/EU[3]
ska medlemsstaterna fastställa vägledande nationella mål för energieffektivitet
och då ta hänsyn till unionens energianvändning 2020[4]. Med
anledning av Kroatiens anslutning är det nödvändigt att tekniskt anpassa den
beräknade energiförbrukningen för Europeiska unionen 2020 så att den
återspeglar EU-28. Beräkningar som utförts under 2007
visade en primärenergiförbrukning 2020 på 1 842 Mtoe för EU:s 27
medlemsstater. Samma beräkningar visar en primärenergiförbrukning 2020 på
1 853 Mtoe för EU-28 inklusive Kroatien. En minskning med 20 %
resulterar i 1 483 Mtoe 2020, dvs. en minskning med 370 Mtoe jämfört med
prognoserna. Denna rent tekniska anpassning är nödvändig för att direktiv
2012/27/EU ska kunna tillämpas i Kroatien.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER
OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Eftersom föreliggande förslag är av rent teknisk
art och inte medför några politiska valsituationer skulle samråd med berörda
parter eller konsekvensbedömningar ha varit meningslösa.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Den rättsliga grunden för förslaget är artikel 50
i fördraget om villkoren för Republiken Kroatiens anslutning.
Subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna
iakttas till fullo. Åtgärder på unionsnivå är nödvändiga enligt
subsidiaritetsprincipen (artikel 5.3 i EU-fördraget) eftersom detta rör
tekniska anpassningar av rättsakter som har antagits av unionen. Förslaget
överensstämmer med principen om proportionalitet (artikel 5.4 i EU-fördraget)
eftersom det inte går utöver vad som är nödvändigt för att nå de mål som
eftersträvas.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Förslaget påverkar inte unionens budget. 
2013/0068 (NLE)
Förslag till
RÅDETS DIREKTIV
om anpassning av direktiv 2012/27/EU om
energieffektivitet, med anledning av Kroatiens anslutning
(Text av betydelse för EES) 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA DIREKTIV
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt,
med beaktande av anslutningsfördraget för
Republiken Kroatien, särskilt artikel 3.4,
med beaktande av anslutningsakten för
Republiken Kroatien, särskilt artikel 50,
med beaktande av kommissionens förslag,
av följande skäl:
(1)       I artikel 50 i
anslutningsakten fastställs att om anslutningen föranleder anpassningar av
institutionernas rättsakter antagna före anslutningen, och dessa anpassningar
inte återfinns i nämnda akt eller dess bilagor, ska rådet med kvalificerad
majoritet och på förslag från kommissionen i detta syfte anta nödvändiga
rättsakter, såvida inte den ursprungliga rättsakten antagits av kommissionen.
(2)       Enligt Europaparlamentets och
rådets direktiv 2012/27/EU[5]
av den 25 oktober 2012 om energieffektivitet och om ändring av direktiven
2009/125/EG och 2010/30/EU och om upphävande av direktiven 2004/8/EG och
2006/32/EG ska medlemsstaterna fastställa vägledande nationella mål för
energieffektivitet och därvid ta hänsyn till unionens energiförbrukning 2020[6].
(3)       Med anledning av Kroatiens
anslutning är det nödvändigt att tekniskt anpassa den beräknade
energiförbrukningen för Europeiska unionen 2020 så att den återspeglar EU-28. Beräkningar som utförts under 2007 visade en
primärenergiförbrukning 2020 på 1 842 Mtoe för EU:s 27 medlemsstater.
Samma beräkningar visar en primärenergiförbrukning 2020 på 1 853 Mtoe för
EU-28 inklusive Kroatien. En minskning med 20 % resulterar i 1 483
Mtoe 2020, dvs. en minskning med 370 Mtoe jämfört med prognoserna. Denna rent
tekniska anpassning är nödvändig för att direktiv 2012/27/EU ska kunna tillämpas
i Kroatien.
(4)       Direktiv 2012/27/EU bör
därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Direktiv 2012/27/EU ska ändras i enlighet med
bilagan.
Artikel 2
1.           De anpassningar som anges i
bilagan påverkar inte den tidsfrist som anges i artikel 28 i direktiv
2012/27/EU.
Artikel 3
Detta direktiv ska träda i kraft under
förutsättning att anslutningsfördraget för Kroatien träder i kraft och då
samtidigt med detta.
Artikel 4
Detta direktiv riktar sig till
medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
                                                                       
BILAGA 
ENERGI
32012L0027 L 315/1: EUROPAPARLAMENTETS OCH
RÅDETS DIREKTIV 2012/27/EU av den 25 oktober 2012 om energieffektivitet, om
ändring av direktiven 2009/125/EG och 2010/30/EU och om upphävande av direktiven
2004/8/EG och 2006/32/EG (EUT L 315, 14.11.2012, s. 1):
a)         Artikel 3.1 a ska ersättas med
följande: 
”att unionens energianvändning 2020 inte ska vara högre än 1 483 Mtoe
primärenergianvändning eller 1 086 Mtoe slutlig energianvändning.”
b)         Artikel 3.2 ska ersättas med
följande:    
”Senast den 30 juni 2014 ska kommissionen bedöma vilka framsteg som gjorts och
sannolikheten för att unionen 2020 ska kunna uppnå en primärenergianvändning på
högst 1 483 Mtoe eller en slutlig energianvändning på högst 1 086
Mtoe.”
c)         Artikel 3.3 d ska ersättas med
följande: 
”jämföra resultaten enligt leden a–c med den energianvändning som skulle
behövas för att uppnå en energianvändning 2020 på högst 1 483 Mtoe
primärenergianvändning och/eller högst 1 086 Mtoe slutlig energianvändning.” 
[1]               EUT L 112/10,
24.4.2012, s. 10.
[2]               EUT L 112/21,
24.4.2012, s. 21.
[3]               EUT L
315/1, 14.11.2012, s. 1.
[4]               Artikel
3.1 a i direktiv 2012/27/EU.
[5]               EUT L
315/1, 14.11.2012, s. 1.
[6]               Artikel
3.1 a i direktiv 2012/27/EU.