CELEX: 32007D0467
Language: sv
Date: 2007-06-28 00:00:00
Title: 2007/467/EG: Kommissionens beslut av den 28 juni 2007 om upprättandet av en expertgrupp för radiofrekvensidentifiering (RFID)

6.7.2007   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 176/25
            
         
      KOMMISSIONENS BESLUT
   
   av den 28 juni 2007
   om upprättandet av en expertgrupp för radiofrekvensidentifiering (RFID)
   (2007/467/EG)
   EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Genom artikel 153 i fördraget tilldelas Europeiska gemenskapen uppgiften att garantera en hög skyddsnivå för konsumenterna genom att främja deras rätt till information och deras rätt att organisera sig för att skydda sina intressen. I artikel 163 fastställs det att gemenskapen ska uppmuntra näringslivet att bli konkurrenskraftigare på internationell nivå och stimulera företag att fullt ut utnyttja den inre marknadens möjligheter, bland annat genom att fastställa gemensamma standarder. I artikel 157 fastställs det att gemenskapen och medlemsstaterna ska främja en miljö som är gynnsam för initiativ och ett bättre utnyttjande av de industriella möjligheter som skapas genom politiken.
            
         
               (2)
            
            
               I kommissionens meddelande Radiofrekvensidentifiering (RFID) i Europa: på väg mot en strategi (1) (nedan kallat meddelandet) annonseras skapandet av en expertgrupp för radiofrekvensidentifiering (RFID), som ska möjliggöra en dialog mellan berörda parter för att skapa insikt i och ge råd om insatser som krävs för att ta itu med de frågor som tas upp i meddelandet.
            
         
               (3)
            
            
               Därför är det nödvändigt att inrätta en grupp av experter på RFID och att fastställa dess uppdrag och sammansättning.
            
         
               (4)
            
            
               Gruppen bör hjälpa till att utveckla en dialog mellan konsumentorganisationer, marknadsaktörer och nationella och europeiska myndigheter som dataskyddsmyndigheter.
            
         
               (5)
            
            
               Alla personuppgifter för gruppens medlemmar ska behandlas i överensstämmelse med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (2).
            
         
               (6)
            
            
               Det bör fastställas en tillämpningsperiod för detta beslut. Kommissionen kommer i god tid att överväga huruvida perioden bör förlängas.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Expertgruppen för radiofrekvensidentifiering
   Härmed upprättas expertgruppen för radiofrekvensidentifiering, en grupp av sakkunniga som nedan kallas gruppen, med verkan från och med den 1.7.2007.
   Artikel 2
   Uppgift
   Gruppen ska ha följande uppgifter:
   
               a)
            
            
               Att bistå kommissionen med råd om innehållet till en rekommendation som ska fastställa de principer som myndigheter och andra berörda parter ska följa i fråga om användning av radiofrekvensidentifiering samt innehållet i andra kommissionsinitiativ på detta område.
            
         
               b)
            
            
               Att utveckla riktlinjer för hur tillämpningar med radiofrekvensidentifiering ska fungera, med beaktande av berörda parters synpunkter och frågor rörande långtidsanvändare, men också ekonomiska och samhälleliga aspekter av teknik för radiofrekvensidentifiering.
            
         
               c)
            
            
               Att bistå kommissionen i dess strävan att främja informationskampanjer i medlemsstaterna och bland allmänheten om radiofrekvensidentifieringens möjligheter och problem.
            
         
               d)
            
            
               Att tillhandahålla objektiva upplysningar och underlätta utbyte av sakkunskap och bästa praxis om radiofrekvensidentifieringsteknikens möjligheter och problem, exempelvis i tilllämpningar för EU:s ekonomi och samhälle. Att tillhandahålla objektiva uppgifter om gemenskapens och medlemsstaternas rättsliga ramar för dataskydd och skydd av personuppgifter, och om andra strategiska frågor.
            
         Artikel 3
   Samråd
   Kommissionen kan rådfråga gruppen om alla frågor som berör genomförandet av en säker, tillförlitlig och effektiv strategi för radiofrekvensidentifiering i Europa som gagnar skyddet av personuppgifter.
   Artikel 4
   Medlemskap – Utnämning
   1.   Gruppen ska bestå av högst 35 medlemmar.
   2.   Generaldirektören för GD Informationssamhälle och media eller dennes ställföreträdare ska utse medlemmar och observatörer till gruppen bland sakkunniga med kompetenser inom de områden som anges i artiklarna 2 och 3.1, på förslag från de organisationer som uppmanats att rekommendera sakkunniga. Det ska utses lika många suppleanter som medlemmar i gruppen och på samma villkor som de ordinarie medlemmarna. Suppleanten ska automatiskt ersätta en ledamot som är frånvarande eller har förhinder.
   3.   Medlemmar ska utses så att en väl avvägd representation av olika berörda parter uppnås och framför allt så att företrädare för följande områden finns med:
   
               a)
            
            
               Det civila samhället:
               
                           i)
                        
                        
                           Slutanvändargrupper som berörs av RFID-systemen (allmänheten, konsumenter, patienter, arbetstagare).
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           Personskyddsorganisationer.
                        
                     
         
               b)
            
            
               Intresserade parter.
               
                           i)
                        
                        
                           Användare från olika tillämparsektorer (som logistik, fordon, luftfart, sjukvård, detaljhandel, läkemedel).
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           Personer som är aktivt inblandade i upprättandet av RFID-system (tillverkare av RFID-chip, konstruktörer och tillverkare av etiketter och avläsare, mjukvaru- och systemintegratörer, tjänsteleverantörer och tillhandahållare av lösningar för skydd av personuppgifter och personsäkerhet).
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           Standardiseringsorgan.
                        
                     
         4.   Följande myndigheter ska uppmanas att delta i gruppens diskussioner som observatörer:
   
               a)
            
            
               Företrädare för de medlemsstater som innehar ordförandeskapet i EU under expertgruppens mandatperiod.
            
         
               b)
            
            
               Företrädare för dataskyddsmyndigheter.
            
         5.   Följande sakkunniga ska uppmanas att delta i gruppens diskussioner som observatörer:
   
               a)
            
            
               Akademiska forskare och universitetsanställda.
            
         
               b)
            
            
               Teknikexperter, särskilt vad gäller nästa generation av nätverkskopplade RFID (”föremålens Internet”).
            
         
               c)
            
            
               Rättsexperter som ger råd om gällande lagstiftning.
            
         6.   Ledamöterna ska utses för en period av två år som får förlängas. De ska ha kvar sina uppdrag tills de ersätts eller tills deras mandatperiod löper ut.
   7.   De medlemmar som inte längre på ett effektivt sätt kan medverka i gruppens överläggningar, som avgår eller som inte iakttar bestämmelserna i punkterna 3–5 eller i artikel 287 i fördraget får ersättas under den mandattid som återstår.
   8.   Namnen på de organisationer som omnämns i punkt 2 i denna artikel offentliggörs på webbplatsen för GD ”Informationssamhälle och medier”. Uppgifter om medlemmarna samlas in, behandlas och offentliggörs i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 45/2001.
   Artikel 5
   Arbetssätt
   1.   Gruppens ordförande ska vara en företrädare för kommissionen.
   2.   Med kommissionens samtycke får arbetsgrupper inrättas för att granska särskilda frågor inom ramen för ett uppdrag som fastställs av gruppen. Arbetsgrupperna ska upplösas så snart uppdraget slutförts.
   3.   Kommissionens företrädare har rätt att be experter eller observatörer med särskild kompetens i ett ämne på dagordningen att medverka i gruppens eller arbetsgruppens överläggningar om detta är fördelaktigt eller nödvändigt.
   4.   Uppgifter som erhållits i samband med gruppens eller en arbetsgrupps överläggningar får inte spridas om kommissionen anser att de rör konfidentiella frågor.
   5.   Gruppen och dess arbetsgrupper ska normalt sammanträda i kommissionens lokaler i enlighet med de förfaranden och tidsplaner som de själva upprättar. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatet. Andra kommissionstjänstemän med intresse av att delta i överläggningarna får delta i gruppens och arbetsgruppernas möten.
   6.   Gruppen ska anta sin arbetsordning på grundval av kommissionens standardiserade arbetsordning.
   7.   Kommissionen får, på det berörda dokumentets originalspråk, offentliggöra varje sammanfattning, slutsats, partiell slutsats eller arbetsdokument från gruppen.
   Artikel 6
   Möteskostnader
   Kommissionen ska ersätta utgifter för resor och eventuellt uppehälle för medlemmar, experter och observatörer i samband med gruppens verksamhet, i enlighet med kommissionens regler om ersättning av externa experters utgifter.
   Ledamöterna ska inte ersättas för sina tjänster.
   Sammanträdesutgifter ska ersättas inom ramen för den årliga budget som gruppen tilldelats av den ansvariga kommissionsavdelningen.
   Artikel 7
   Tillämpning
   Detta beslut ska gälla till och med den 31 mars 2009.
   
      Utfärdad i Bryssel den 28 juni 2007.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Viviane REDING
         
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  KOM(2007) 96 slutlig.
   
      (2)  EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.
   
      BILAGA
      ARBETSORDNING FÖR EXPERTGRUPPEN FÖR RADIOFREKVENSIDENTIFIERING (RFID)
      EXPERTGRUPPEN FÖR RADIOFREKVENSIDENTIFIERING (RFID) HAR
      med beaktande av kommissionens beslut om upprättandet av en expertgrupp för radiofrekvensidentifiering (RFID), särskilt artikel 1,
      med beaktande av den arbetsordning som offentliggjorts av kommissionen
      FASTSTÄLLT FÖLJANDE ARBETSORDNING.
      Artikel 1
      Kallelse till sammanträden
      1.   Gruppens möten sammankallas av ordföranden, antingen på eget initiativ eller på begäran av en enkel majoritet av medlemmarna efter godkännande av kommissionen.
      2.   Gruppen får också sammankallas till gemensamma sammanträden med andra grupper för att behandla frågor som ingår i båda gruppernas behörighetsområden.
      Artikel 2
      Dagordning
      1.   Sekretariatet ska ställa upp dagordningen under ordförandens överinseende och skicka denna till gruppens medlemmar.
      2.   Dagordningen ska antas av gemensamma gruppen i början av varje sammanträde.
      Artikel 3
      Vidarebefordran av dokument till gruppens medlemmar
      1.   Sekretariatet ska skicka inbjudan till möten och utkastet till dagordning till gruppens medlemmar senast trettio kalenderdagar före dagen för mötet.
      2.   Sekretariatet ska skicka utkast om vilka gruppen rådfrågas och alla andra arbetsdokument till gruppens medlemmar senast fjorton kalenderdagar före dagen för mötet.
      3.   I brådskande eller exceptionella fall kan tidsfristerna för utskick av dokumentation enligt punkt 1 och 2 minskas till fem kalenderdagar före dagen för mötet.
      Artikel 4
      Gruppens yttranden
      1.   I möjligaste mån ska gruppen anta sina yttranden eller rapporter enhälligt.
      2.   Om enhällighet inte kan uppnås ska meningsskiljaktigheter och deras bakgrund rapporteras så att de olika synpunkterna blir begripliga.
      Artikel 5
      Undergrupper
      1.   Med kommissionens samtycke får expertgruppen inrätta arbetsgrupper som ska granska särskilda frågor inom ramen för direktiv som fastställs av expertgruppen. Dessa ska upplösas när dess uppdrag är slutfört.
      2.   Undergrupperna ska rapportera till kommittén.
      Artikel 6
      Utomstående personers deltagande i sammanträden
      1.   Kommissionens företrädare kan bjuda in sakkunniga eller observatörer med särskild sakkunskap i en fråga på dagordningen att delta i gruppens eller undergruppens arbete när så behövs eller är lämpligt.
      2.   Sakkunniga och observatörer ska inte vara närvarande när gruppen antar ett yttrande eller en rapport.
      Artikel 7
      Skriftligt förfarande
      1.   Vid behov kan gruppens yttrande i en fråga lämnas i ett skriftligt förfarande. I sådana fall skickar sekretariatet utkastet som gruppen ska yttra sig om till medlemmarna, tillsammans med alla övriga arbetsdokument.
      2.   Om en enkel majoritet av gruppens medlemmar önskar att frågan tas upp i ett gruppmöte ska det skriftliga förfarandet inställas utan resultat och ordföranden ska sammankalla ett möte med gruppen så snart som möjligt.
      Artikel 8
      Sekretariatet
      Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatsstöd till gruppen och till de undergrupper som inrättats enligt punkt 5.1 ovan.
      Artikel 9
      Sammanfattande mötesprotokoll
      Sammanfattande protokoll om diskussionerna kring varje enskild punkt på dagordningen och de yttranden som gruppen avger ska sammanställas av sekretariatet under ordförandens överinseende. Protokollet ska inte innehålla några uppgifter om sådana individuella ståndpunkter, som medlemmarna har uttryckt under gruppens överläggningar. Protokollet antas av gruppen.
      Artikel 10
      Närvaroförteckning
      Sekretariatet ska under ordförandens överinseende sammanställa en närvarolista för varje möte, där i förekommande fall de myndigheter, organisationer eller organ som deltagarna tillhör anges.
      Artikel 11
      Förebyggande av intressekonflikter
      1.   Vid början av varje möte ska alla medlemmar vars deltagande i gruppens diskussioner kan leda till en intressekonflikt i någon specifik fråga på dagordningen informera ordföranden om detta.
      2.   Om sådana intressekonflikter föreligger ska medlemmen avstå från att diskutera den berörda frågan på dagordningen och avhålla sig från att rösta i dessa frågor.
      Artikel 12
      Korrespondens
      1.   Korrespondens beträffande gruppen ska ställas till ordföranden och skickas till kommissionen.
      2.   Korrespondens till gruppens medlemmar ska skickas till den [e-post-] adress som de angivit för detta ändamål.
      Artikel 13
      Öppenhet
      1.   De principer och villkor som gäller allmänhetens tillgång till gruppens dokument ska tillämpas enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (1) av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar. Det är kommissionen som ska besluta om huruvida en begäran om tillgång till dokumenten ska bifallas.
      2.   Gruppens diskussioner är konfidentiella.
      3.   Efter överenskommelse med kommissionen kan gruppen med enkel majoritet besluta att offentliggöra sina diskussioner.
      Artikel 14
      Skydd av personuppgifter
      All hantering av personuppgifter för de syften som avses i denna arbetsordning ska vara förenliga med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (2) av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter.
      
         (1)  EGT L 145, 31.5.2002, s. 43.
      
         (2)  EUT L 8, 12.1.2001, s. 1.