CELEX: 52012PC0207
Language: et
Date: 2012-05-08
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS AKV-ELi ministrite nõukogus võetava Euroopa Liidu seisukoha kohta, mis käsitleb otsust 10. Euroopa Arengufondi (EAF) jaotamata vahendite osaliseks ülekandmiseks AKV riikide vahelise koostöö alla

|
			
		
		
		52012PC0207
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS AKV-ELi ministrite nõukogus võetava Euroopa Liidu seisukoha kohta, mis käsitleb otsust 10. Euroopa Arengufondi (EAF) jaotamata vahendite osaliseks ülekandmiseks AKV riikide vahelise koostöö alla /* COM/2012/0207 final - 2012/0105 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
Euroopa Liit võtab aktiivselt osa arengumaade
toetuseks mõeldud algatuste väljatöötamisest ja elluviimisest. Aafrika, Kariibi
mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikidele suunatud algatused on aidanud
oluliselt kaasa vaesuse vähendamisele, mis on nii AKV-ELi partnerluslepingu kui
ELi arengupoliitika põhieesmärk.
10. Euroopa
Arengufondi (EAF) raames on AKV riikide vahelise koostöö vahendite jaoks
esmakordselt koostatud mitmeaastane strateegia. Lisaks sätestab muudetud
AKV-ELi partnerlusleping, et koostöös AKV riikidega koostatakse vastavalt nende
vajadustele ja saavutustele 10. EAFi raames toimuva AKV riikide vahelise
koostöö strateegia vahekokkuvõte. 
10. EAFi raames
toimuva AKV riikide vahelise koostöö toetuseks eraldatavate vahendite esialgse
kavandamise järel 2008. aastal on esitatud mitu uut ettepanekut, kuna nende
järele on tekkinud vajadus nii AKV riikide praeguste prioriteetide kui ka ELi
arengupoliitika prioriteetide raames. AKV riikide vahelise koostöö
vahekokkuvõte, mis valmis koostöös AKV sekretariaadiga, kinnitab ELi AKV
riikide vahelise koostöö üldist käsitust ning ei näe seega ette suuremaid
strateegilisi muudatusi. Samas on nii AKV riigid kui ka EL esitanud taotlusi
uute tegevuste finantseerimiseks olemasoleva strateegilise raamistiku sees.
Esialgselt 10. EAFist AKV riikide vahelise koostöö edendamiseks eraldatud summa
(2700 miljonit eurot) ei ole piisav kõikide selliste algatuste rahastamiseks.
Selles olukorras võib vastavalt AKV-ELi
partnerluslepingu Ib lisa lõikele 6 AKV-ELi suursaadikute komitee AKV-ELi
ministrite nõukogu nimel jaotada Ib lisas nimetatud eraldiste vahel vahendeid
ümber, et rahuldada programmitööga seotud vajadused ühe nimetatud eraldise
raames. Ajaliste piirangute tõttu ning kuna on vaja kiirelt reageerida kindlakstehtud
vajadustele, peaks käesoleva otsuse vastu võtma AKV-ELi ministrite nõukogu oma
eelseisval istungil 2012. aasta juunis. Komisjon teeb sellest lähtuvalt ja
nõukogu heakskiidu korral AKV-ELi ministrite nõukogule ettepaneku võtta vastu
allpool toodud otsus, millega nähakse ette 10. EAFi jaotamata vahenditest 195
miljoni euro ülekandmine AKV riikide vahelise koostöö assigneeringute alla. 
Nimetatud 195
miljoni euro kasutamine on hetkel arutamisel ELi ja AKV riikide vahel. Lisavahendite kasutamise kiidab heaks komisjon,
olles saanud heakskiidu EAFi komiteelt. 
Komisjon teeb
ettepaneku näha 100 miljonit eurot nimetatud rahalistest vahenditest ette
Aafrika rahutagamisrahastu täiendamiseks ning juhul, kui nõukogu selle heaks
kiidab, võtta vastu sellekohased nõukogu järeldused. 
2012/0105 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS
AKV-ELi ministrite nõukogus võetava Euroopa
Liidu seisukoha kohta, mis käsitleb otsust 10. Euroopa Arengufondi (EAF)
jaotamata vahendite osaliseks ülekandmiseks AKV riikide vahelise koostöö alla 
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eelkõige selle artikli 209 lõiget 2 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Koostööleping ühelt poolt
Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt
poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla
kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000[1] ning mida on
muudetud 25. juunil 2005 Luxembourgis[2] ja
22. juunil 2010 Ouagadougous[3] (edaspidi AKV-ELi
partnerlusleping), loob artikli 15 alusel AKV-ELi ministrite nõukogu, mis on
pädev kõnealuse lepingu alusel otsuseid vastu võtma. 
(2)       Ib lisa lõike 6 kohaselt võib
saadikute komitee AKV-ELi ministrite nõukogu nimel jaotada vahendeid eraldiste
vahel ümber, et rahuldada programmitööga seotud vajadused ühe lõikes 2
kirjeldatud eraldise raames.
(3)       10. EAFi assigneeringute all
AKV riikide vahelise koostöö jaoks alles jäänud vahendite hulk ei ole piisav
vahekokkuvõttest ilmnenud programmitöö vajaduste täitmiseks. On tehtud
ettepanek kanda 195 miljonit eurot 10. EAFi jaotamata vahenditest AKV riikide
vahelise koostöö assigneeringute alla, et võimaldada nii ELi kui ka AKV
olemasolevatel prioriteetidel põhinevate tegevuste rahastamist, sealhulgas
Aafrika rahutagamisrahastu täiendamist 100 miljoni euroga. 
(4)       Tulenevalt AKV-ELi
ühisinstitutsioonide kokkusaamiste ajakavast ning vajadusest tungivate
vajadustega viivitamata tegeleda, tuleks käesolev otsus vastu võtta AKV-ELi
ministrite nõukogu istungil juunis 2012. 
(5)       Seega tuleks kokku leppida
ELi seisukoht AKV-ELi ministrite nõukogus, et nõukogu saaks vastu võtta otsuse
eraldada osa 10. EAFi üldisest reservist assigneeringuteks, mis on mõeldud AKV
riikide vahelise koostöö toetuseks,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Artikkel 1
Euroopa Liidu seisukoht AKV-ELi ministrite
nõukogus 10. Euroopa Arengufondi üldreservi kasutamise kohta põhineb käesoleva
dokumendi lisas esitatud AKV-ELi ministrite nõukogu otsuse eelnõul.
AKV-ELi ministrite nõukogu otsuse eelnõus võib
osapoolte kokkuleppel teha vormilisi ja väiksemaid muudatusi, ilma et oleks
vaja muuta käesolevat otsust ja selle lisa.
Artikkel 2
100 miljonit eurot
ümber jaotatavast 195 miljoni euro suurusest summast nähakse ette Aafrika
rahutagamisrahastu jaoks. 
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       Eesistuja
LISA
Eelnõu:
AKV–ELi
MINISTRITE NÕUKOGU OTSUS,
mis
käsitleb 10. Euroopa Arengufondi (EAF) jaotamata vahendite osalist ülekandmist
AKV riikide vahelisele koostöö assigneeringute alla 
AKV–ELi MINISTRITE NÕUKOGU,
võttes arvesse koostöölepingut ühelt poolt
Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt
poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla
kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000. aastal[4]
ning mida on muudetud Luxembourgis 25. juunil 2005[5]
ja Ouagadougous 22. juunil 2010[6] (edaspidi
„AKV–ELi partnerlusleping”), eriti selle Ib lisa lõiget 6,
ning arvestades järgmist: 
(1)          10. EAFi assigneeringute all
AKV riikide vahelise koostöö jaoks alles jäänud vahendite hulk ei ole piisav
vahekokkuvõttest ilmnenud programmitöö vajaduste täitmiseks. 
(2)          Selleks et jätkata kiiret ja
tõhusat reageerimist vägivaldsetele konfliktidele Aafrikas, on vaja Aafrika
rahutagamisrahastut täiendada.
(3)          AKV riikide ja ELi
prioriteetide rahastamiseks tuleks AKV riikide vahelise koostöö jaoks vajalik
summa kanda 10. EAFi jaotamata vahenditest üle AKV riikide vahelise koostöö
assigneeringute alla. 
(4)          Nõukogul on otstarbekas
käesolev otsus viivitamata vastu võtta,
ON TEINUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1 – AKV riikide vaheline
koostöö 
195 miljoni euro suurune summa kantakse 10.
EAFi reservist üle AKV riikide vahelise koostöö assigneeringute alla kooskõlas
eesmärkidega, mis on sätestatud AKV-ELi partnerluslepingu artiklites 11, 28, 29
ja 30.
Artikkel 2 – Rahastamistaotlus
Vastavalt AKV-ELi partnerluslepingu IV lisa
artikli 12b lõikele a palub AKV ministrite nõukogu komisjonil rahastada ELi ja
AKV riikide esitatud tegevusi ning eelkõige anda rahalisi vahendeid kogusummas
100 miljonit eurot Aafrika rahutagamisrahastu täiendamiseks.
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise
päeval.
Vanuatu,
AKV–ELi
ministrite nõukogu nimel
eesistuja
[1]               EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.
[2]               ELT L 287, 28.10.2005, lk 4.
[3]               Ajutine kohaldamine alates 1. novembrist 2010 AKV-ELi
nõukogu 21. juuni 2010. aasta otsuse nr 2/2010 põhjal, ELT L 287. 4.11.2010, lk
3.
[4]               EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.
[5]               ELT L 287, 28.10.2005, lk 4.
[6]               ELT L 287, 4.11.2010, lk 3.