CELEX: 52015PC0487
Language: es
Date: 2015-10-07
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 2015/104 en lo que respecta a determinadas posibilidades de pesca

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 7.10.2015
            COM(2015) 487 final
            2015/0236(NLE)
            Propuesta de
            REGLAMENTO DEL CONSEJO
            por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 2015/104 en lo que respecta a determinadas posibilidades de pesca
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               •Motivación y objetivos de la propuesta
            
            
               El Reglamento (UE) nº 2015/104 del Consejo establece, para 2015, las posibilidades de pesca para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas de la Unión y, en el caso de los buques de la Unión, en determinadas aguas no pertenecientes a la Unión. Estas posibilidades de pesca suelen modificarse varias veces durante el período en que están en vigor. Las modificaciones propuestas tienen por objeto modificar el Reglamento (UE) nº 2015/104 como se explica a continuación.
            
            
               El 19 de enero de 2015, el Consejo adoptó el Reglamento (UE) nº 2015/104, que establece las posibilidades de pesca para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas de la Unión y, en el caso de los buques de la Unión, en determinadas aguas no pertenecientes a la Unión. El Reglamento fija el total admisible de capturas (TAC) de espadín y las capturas accesorias asociadas en aguas de la Unión de la división CIEM IIa y de la subzona CIEM IV en 227 000 toneladas para 2015, lo que se basó en el dictamen del Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) existente en el momento de fijar las posibilidades de pesca.
            
            
               El 30 de junio de 2015, el CIEM emitió un dictamen sobre el espadín en el mar del Norte para el período comprendido entre julio de 2015 y junio de 2016, el cual permite un total de capturas deseadas para ese período no superior a 506 000 toneladas. El dictamen positivo se debe principalmente a un reclutamiento más alto que nunca, a nuevas estimaciones de la mortalidad y a una entrada de datos tipo actualizada.
            
            
               Puesto que las posibilidades de pesca se establecen anualmente en la Unión Europea, las correspondientes a 2015 deben modificarse para contemplar un incremento parcial del total admisible de capturas de espadín. Este incremento parcial de las posibilidades de pesca de 2015 se tendrá debidamente en cuenta al proponerse las posibilidades de pesca para 2016.
            
            
               Según el último dictamen del CIEM, el arenque de la división CIEM IIIa se encuentra dentro de los límites biológicos de seguridad, tal como se definen en el artículo 4, apartado 18, del Reglamento (UE) nº 1380/2013, y a efectos del artículo 15, apartado 8, de dicho Reglamento.
            
            
               La población de arenque de la división VIIa al sur de 52º 30′ N y VIIg, VIIh, VIIj y VIIk (mar de Irlanda, mar Céltico y sudoeste de Irlanda) fue objeto de una evaluación comparativa en 2015 y se modificó el modelo de evaluación. Esta evaluación se tradujo en un cambio en la percepción de la población y es posible un importante aumento del TAC para 2016, de acuerdo con el dictamen. Al tratarse de una pesquería de otoño, es útil para la industria pesquera, sin que ello perjudique a la población, proceder a un aumento limitado de las posibilidades de pesca ya en 2015. Este incremento parcial de las posibilidades de pesca de 2015 se tendrá debidamente debidamente en cuenta al proponerse las posibilidades de pesca para 2016.
            
            
               El TAC de faneca noruega en la división CIEM IIIa y en aguas de la Unión de la división IIa y de la subzona IV se aplica actualmente desde el 1 de enero hasta el 31 de octubre de 2015. Puesto que el dictamen del CIEM solo se emitirá en el último trimestre de 2015, el período de aplicación del TAC vigente de faneca noruega en esa zona debe prolongarse hasta el final de 2015, a fin de impedir que esta población quedé sin TAC entre el el 1 de noviembre y el 31 de diciembre de 2015.
            
            
               Como consecuencia de las consultas efectuadas con Noruega, se puede fijar ahora un total admisible de capturas de 1 500 toneladas en el caso de la gallineta nórdica en las aguas noruegas de las zonas I y II. La propuesta de la Comisión incorpora este acuerdo y establece la cuota de la UE y las de los Estados miembros interesados.
            
            
               •Coherencia con las disposiciones vigentes en el ámbito político correspondiente
            
            
               
                  La propuesta es coherente con la política pesquera común, tal como se establece en el Reglamento (UE) nº 1380/2013.
               
            
            
               •Coherencia con otras políticas de la Unión
            
            
               
                  La propuesta es coherente con otras políticas de la Unión.
               
            
            
               2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
            
            
               •Base jurídica
            
            
               
                  La propuesta se basa en el artículo 43, apartado 3, del Tratado. 
               
            
            
               •Subsidiariedad (por competencias no exclusivas) 
            
         
         
            
               
                  La propuesta entra dentro del ámbito de las competencias exclusivas de la Unión Europea.
               
            
            
               •Proporcionalidad
            
            
               La propuesta entra en el ámbito de aplicación de las competencias previstas en el artículo 43, apartado 3, del TFUE y no va más allá de lo que es necesario para alcanzar el objetivo de dicha disposición
            
            
               •Elección del instrumento
            
            
               
                  El Tratado prevé un Reglamento del Consejo.
               
            
            
               3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, LAS CONSULTAS A LAS PARTES INTERESADAS Y LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
            
            
               •Evaluaciones ex post y controles de aptitud de la legislación vigente
            
            
               
                  No aplicable.
               
            
            
               •Consultas de las partes interesadas
            
            
               
                  La propuesta se basa en los dictámenes científicos del CIEM y no es necesario consultar formalmente a las partes interesadas debido al impacto limitado de la propuesta.
               
            
            
               •Obtención y utilización de asesoramiento técnico
            
            
               
                  La propuesta se basa en los dictámenes científicos del CIEM.
               
            
            
               •Evaluación de impacto
            
            
               
                  La propuesta se basa en los dictámenes científicos del CIEM y se ajusta a los objetivos de la política pesquera común.
               
            
            
               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               
                  Las medidas propuestas no tendrán ninguna repercusión presupuestaria.
               
            
            
               2015/0236 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               REGLAMENTO DEL CONSEJO
            
            
               por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 2015/104 en lo que respecta a determinadas posibilidades de pesca
            
         
         
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 43, apartado 3,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)Según el último dictamen del CIEM, el arenque de la subdivisión CIEM IIIa se encuentra dentro de los límites biológicos de seguridad, tal como se definen en el artículo 4, apartado 18, del Reglamento (UE) nº 1380/2013
                  1
               . Por lo tanto, esta población debe figurar en el anexo I del Reglamento (UE) nº 2015/104 a efectos de la aplicación de la excepción prevista en el artículo 15, apartado 8, del Reglamento (UE) nº 1380/2013.
            
            
               (2)El dictamen científico indica que un aumento limitado de los totales admisibles de capturas (TAC) de 2015 del arenque en las divisiones CIEM VIIg, VIIh, VIIj y VIIk es posible y coherente con los objetivos de la política pesquera común, establecidos en el artículo 2, apartado 2, del Reglamento (UE) nº 1380/2013.
            
            
               (3)El 30 de junio de 2015, el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) emitió un dictamen sobre el espadín en aguas de la Unión de la división CIEM IIa y de la subzona CIEM IV, para el período comprendido entre julio de 2015 y junio de 2016, el cual permite un total de capturas deseadas de 506 000 toneladas. Este dictamen se debe principalmente a un reclutamiento más alto que nunca, a nuevas nuevas estimaciones de la mortalidad y a unas entradas de datos tipo actualizadas.
            
            
               (4)El Reglamento (UE) nº 2015/104 del Consejo fija actualmente en 227 000 toneladas el TAC de espadín en aguas de la Unión de la división CIEM IIa y la subzona CIEM IV para el año 2015
                  2
               . Sobre la base del dictamen del CIEM de 30 de junio de 2015, esta cantidad debe incrementarse para permitir el aprovechamiento óptimo de esa población.
            
            
               (5)Puesto que el dictamen del CIEM se refiere al período comprendido entre julio de 2015 y junio de 2016, solo una parte de la cantidad máxima de capturas recomendadas por el CIEM debe tenerse en cuenta para aumentar las posibilidades de pesca correspondientes al año 2015.
            
            
               (6)El TAC de faneca noruega en la división CIEM IIIa y en aguas de la Unión de la división IIa y de la subzona IV se aplica actualmente desde el 1 de enero hasta el 31 de octubre de 2015. Puesto que el dictamen del CIEM solo se emitirá en el último trimestre de 2015, el período de aplicación del TAC vigente de faneca noruega en esa zona debe prolongarse hasta el final de 2015.
            
            
               (7)A raíz de una transferencia de Noruega, los buques tendrán autorización para pescar 1 500 toneladas de gallineta nórdica de las aguas noruegas de las subzonas CIEM I y II.
            
            
               (8)Procede, por lo tanto, modificar el Reglamento (UE) 2015/104 en consecuencia.
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
               
            
               El Reglamento (UE) nº 2015/104 queda modificado como sigue: 
            
            
               1.El anexo IA se modifica como sigue:
            
            
               (a)Las posibilidades de pesca de arenque (Clupea harengus) de la zona IIIa se sustituyen por las siguientes:
            
            
                     
                        Especie:
                     
                  
                  
                     
                        Arenque(1)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        Zona IIIa 
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Clupea harengus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (HER/03A.)
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Dinamarca
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        18 034
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        TAC analítico
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Alemania
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         289
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        No será aplicable el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Suecia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        18 865
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        No será aplicable el artículo 4 del Reglamento (CE) nº 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Unión
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        37 188
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Se aplica el artículo 7, apartado 3, del presente Reglamento
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Noruega
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 816
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Feroe
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         600
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        43 604
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Capturas de arenque realizadas en pesquerías con redes de malla igual o superior a 32 mm.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Condición especial: puede capturarse hasta un 50 % de esta cantidad en aguas de la UE de la zona IV (HER/*04-C.).
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        Podrá pescarse únicamente en el Skagerrak (HER/*03AN.).
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
               (b)Las posibilidades de pesca de arenque (Clupea harengus) en las zonas VIIg, VIIh, VIIj y VIIk se sustituyen por las siguientes:
            
            
                     
                        Especie:
                     
                  
                  
                     
                        Arenque
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        VIIg(1), VIIh(1), VIIj(1) y VIIk(1)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Clupea harengus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (HER/7G-K.)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Alemania
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        213
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        TAC analítico
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Francia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 185
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Se aplica el artículo 7, apartado 3, del presente Reglamento
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Irlanda
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        16 591
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Países Bajos
                     
                  
                  
                     
                        1 185
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Reino Unido
                     
                  
                  
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unión
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        19 198
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        19 198
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Esta zona se amplía con la zona delimitada:
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - al norte por el paralelo 52º 30' N,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - al sur por el paralelo 52º 00' N,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - al oeste por la costa de Irlanda,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - al este por la costa del Reino Unido.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
         
            
               (c)El cuadro de las posibilidades de pesca de espadín (Sprattus sprattus) y capturas accesorias asociadas en aguas de la Unión de las zonas IIa y IV se sustituye por el cuadro siguiente:
            
            
                     
                        Especie:
                     
                  
                  
                     
                        Espadín y capturas accesorias asociadas
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        Aguas de la Unión de las zonas IIa y IV
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/2AC4-C)
                     
                  
               
                     
                        Bélgica
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        TAC analítico
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Dinamarca
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        310 987
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Se aplica el artículo 7, apartado 3, del presente Reglamento
                     
                  
               
                     
                        Alemania
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Francia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Países Bajos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Suecia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 330
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Reino Unido
                     
                  
                  
                     
                        12 967
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unión
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        341 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Noruega
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        350 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Sin perjuicio de la obligación de desembarque, las capturas de limanda y merlán podrán imputarse hasta un 2 % de la cuota (OT1/*2A3A4), siempre que no más del 9 % en total de esta cuota de espadín corresponda a estas capturas y las capturas accesorias de esas especies contempladas en el artículo 15, apartado 8, del Reglamento (UE) nº 1380/2013.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Incluido el lanzón.
                     
                     
                  
               
               (d)Se suprime la nota 4 del cuadro de posibilidades de pesca de faneca noruega (Trisopterus esmarki) y capturas accesorias asociadas en la zona IIIa y aguas de la Unión de las zonas IIa y IV.
            
            
               2.El cuadro de posibilidades de pesca para la gallineta nórdica (Sebastes spp.) en aguas de Noruega de las subzonas CIEM I y II se sustituye por el cuadro siguiente:
            
            
                     
                        Especie:
                     
                  
                  
                     
                        Gallineta nórdica
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        Aguas de Noruega de las zonas I y II
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sebastes spp.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (RED/1N2AB.)
                     
                  
               
                     
                        Alemania
                     
                  
                  
                     
                         766
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TAC analítico
                     
                  
               
                     
                        España 
                     
                  
                  
                     
                         95
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        No será aplicable el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Francia
                     
                  
                  
                     
                         84
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        No será aplicable el artículo 4 del Reglamento (CE) nº 847/96.
                     
                  
               
                     
                        España
                     
                  
                  
                     
                         405
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Reino Unido
                     
                  
                  
                     
                         150
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unión
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                        No aplicable
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Reglamento (UE) nº 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre la política pesquera común, por el que se modifican los Reglamentos (CE) nº 1954/2003 y (CE) nº 1224/2009 del Consejo, y se derogan los Reglamentos (CE) nº 2371/2002 y (CE) nº 639/2004 del Consejo y la Decisión 2004/585/CE del Consejo (DO L 354 de 28.12.2013, p. 22).
               
               
                  
                     (2)
                  Reglamento (UE) 2015/104 del Consejo, de 19 de enero de 2015, por el que se establecen, para 2015, las posibilidades de pesca para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas de la Unión y, en el caso de los buques de la Unión, en determinadas aguas no pertenecientes a la Unión, por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 43/2014 y por el que se deroga el Reglamento (UE) nº 779/2014 (DO L 22 de 28.1.2015, p. 1).