CELEX: 62003CJ0310
Language: nl
Date: 2004-02-19 00:00:00
Title: Arrest van het Hof (Derde kamer) van 19 februari 2004. # Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Groot-Hertogdom Luxemburg. # Niet-nakoming - Niet-omzetting van richtlijn 1999/44/EG. # Zaak C-310/03.

Zaak C-310/03
      Commissie van de Europese Gemeenschappen
      tegen
      Groothertogdom Luxemburg
      „Niet-nakoming – Niet-uitvoering van richtlijn 1999/44/EG”
      Samenvatting van het arrest
      Beroep wegens niet-nakoming – Onderzoek van gegrondheid door Hof – In aanmerking te nemen situatie – Situatie bij verstrijken
            van in met redenen omkleed advies gestelde termijn
      (Art. 226 EG)

      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
            
            ARREST VAN HET HOF (Derde kamer)19 februari 2004(1)
         
         
               „Niet-nakoming  –  Niet-omzetting van richtlijn 1999/44/EG”
               
             In zaak C-310/03,
            
            
            Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door D. Martin als gemachtigde,
            
            
            verzoekster,
            
            tegen
            Groothertogdom Luxemburg, vertegenwoordigd door S. Schreiner als gemachtigde,
            
            verweerder,
            
             betreffende een verzoek om vast te stellen dat het Groothertogdom Luxemburg, door niet de wettelijke en bestuursrechtelijke
            bepalingen vast te stellen die noodzakelijk zijn om te voldoen aan richtlijn 1999/44/EG van het Europees Parlement en de Raad
            van 25 mei 1999 betreffende bepaalde aspecten van de verkoop van en de garanties voor consumptiegoederen (PB L 171, blz. 12),
            de krachtens deze richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen,
             wijst
            
            HET HOF VAN JUSTITIE (Derde kamer),,
            
             samengesteld als volgt: A. Rosas (rapporteur), kamerpresident, R. Schintgen en N. Colneric, rechters,
            
             advocaat-generaal: F. G. Jacobs,griffier: R. Grass,
            
            
            
            
            gelet op de beslissing, de advocaat-generaal gehoord, om de zaak zonder conclusie te berechten,
         het navolgende
         
         
         Arrest
         1
            
          Bij verzoekschrift, neergelegd ter griffie van het Hof op 23 juli 2003, heeft de Commissie van de Europese Gemeenschappen
         krachtens artikel 226 EG beroep ingesteld strekkende tot vaststelling dat het Groothertogdom Luxemburg, door niet de wettelijke
         en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen die noodzakelijk zijn om te voldoen aan richtlijn 1999/44/EG van het Europees
         Parlement en de Raad van 25 mei 1999 betreffende bepaalde aspecten van de verkoop van en de garanties voor consumptiegoederen
         (PB L 171, blz. 12), de krachtens deze richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen.
         
         
         
         2
            
          Artikel 11, lid 1, van richtlijn 1999/44 bepaalt dat de lidstaten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in
         werking doen treden om uiterlijk op 1 januari 2002 aan deze richtlijn te voldoen en dat zij de Commissie daarvan onverwijld
         in kennis stellen.
         
         
         
         3
            
          Omdat de Commissie niet op de hoogte was gesteld van de maatregelen die waren genomen om richtlijn 1999/44 binnen de in deze
         richtlijn gestelde termijn in Luxemburgs recht om te zetten, heeft zij de niet-nakomingsprocedure van artikel 226 EG ingeleid.
         Na het Groothertogdom Luxemburg te hebben aangemaand zijn opmerkingen te maken, heeft de Commissie op 19 december 2002 een
         met redenen omkleed advies uitgebracht, waarin zij deze lidstaat verzocht, binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving
         ervan de nodige maatregelen te nemen om aan dit advies te voldoen. Omdat het Groothertogdom Luxemburg op dit advies niet heeft
         geantwoord, heeft de Commissie het onderhavige beroep ingesteld.
         
         
         
         4
            
          De Commissie merkt op dat het Groothertogdom Luxemburg, door niet de maatregelen vast te stellen die noodzakelijk zijn om
         te voldoen aan richtlijn 1999/44, de krachtens deze richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen.
         
         
         
         5
            
          Het Groothertogdom bestrijdt niet dat genoemde richtlijn niet is omgezet. Het merkt op dat de ministerraad echter op 27 juni
         2003 een wetsontwerp heeft vastgesteld. Dit ontwerp is op 8 augustus 2003 bij de Chambre des députés ingediend en voor advies
         naar de Conseil d'État doorgestuurd.
         
         
         
         6
            
          Vastgesteld moet worden dat het Groothertogdom Luxemburg niet betwist dat aan het einde van de in het met redenen omkleed
         advies gestelde termijn nog niet de nodige maatregelen waren getroffen om richtlijn 1999/44 om te zetten en dat het zich in
         dit opzicht ertoe beperkt uiteen te zetten hoe ver de procedure om die omzetting te verzekeren, is gevorderd.
         
         
         
         7
            
          Volgens vaste rechtspraak moet het bestaan van een niet-nakoming worden beoordeeld op basis van de situatie waarin de lidstaat
         zich bevond aan het einde van de in het met redenen omkleed advies gestelde termijn, en kan het Hof met sedertdien opgetreden
         wijzigingen geen rekening houden (zie met name arrest van 16 januari 2003, Commissie/Verenigd Koninkrijk, C‑63/02, Jurispr.
         blz. I‑821, punt 11).
         
         
         
         8
            
          In casu staat vast dat aan het einde van de in het met redenen omkleed advies gestelde termijn nog geen enkele maatregel ter
         verzekering van de omzetting van richtlijn 1999/44 in de Luxemburgse rechtsorde was vastgesteld.
         
         
         
         9
            
          Het door de Commissie ingestelde beroep moet dan ook gegrond worden geacht.
         
         
         
         10
            
          Derhalve moet worden vastgesteld dat het Groothertogdom Luxemburg, door niet binnen de in het met redenen omklede advies gestelde
         termijn de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen die noodzakelijk zijn om te voldoen aan richtlijn
         1999/44, de krachtens deze richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen.
         
         
         Kosten
         11
            
          Volgens artikel 69, lid 2, van het Reglement voor de procesvoering wordt de in het ongelijk gestelde partij in de kosten verwezen,
         indien dit is gevorderd. Aangezien het Groothertogdom Luxemburg in het ongelijk is gesteld, dient het overeenkomstig de vordering
         van de Commissie in de kosten te worden verwezen.
         
         
         
         
         
         
            
            HET HOF VAN JUSTITIE (Derde kamer),
         
         
          rechtdoende, verstaat:
         
            
            
            
               1)
                  Door niet binnen de in het met redenen omklede advies gestelde termijn de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast
                     te stellen die noodzakelijk zijn om te voldoen aan richtlijn 1999/44/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25 mei 1999
                     betreffende bepaalde aspecten van de verkoop van en de garanties voor consumptiegoederen, is het Groothertogdom Luxemburg
                     de krachtens deze richtlijn op hem rustende verplichtingen niet nagekomen.
                  
               
            
            
            
            
               2)
                  Het Groothertogdom Luxemburg wordt verwezen in de kosten.
               
            
            
                  Rosas
               
               
                  Schintgen
               
               
                  Colneric
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
            
            
            
            
            
            
            
         
         
          Uitgesproken ter openbare terechtzitting te Luxemburg op 19 februari 2004.
         
         
         
         
                  De griffier
               
               
                  De president van de Derde kamer
               
            
         
         
         
                  R. Grass
               
               
                  A. Rosas
               
            
      
      
          1 –
            
            Procestaal: Frans.