CELEX: 51997PC0674
Language: nl
Date: 1997-11-28
Title: Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 97/33/EG voor wat betreft nummerportabiliteit tussen exploitanten en carriervoorkeuze

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               Brussel, 28.11.1997
                                               COM(97) 674 def.
                                               97/0250 (COD)
                        Gewijzigd voorstel voor een
   RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                    tot wijziging van Richtlijn 97/33/EG
voor wat betreft nummerportabiliteit tussen exploitanten en carriervoorkeuze
        (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                      van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    TOELICHTING
Hierbij dient de Commissie een gewijzigd voorstel in voor een Richtlijn van het
Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 97/33/EG voor wat betreft
nummerportabiliteit tussen exploitanten en carriervoorkeuze. In het gewijzigde
voorstel is het enige door het Europees Parlement in eerste lezing voorgestelde
amendement verwerkt.
1.      Inleiding
a)      Achtergrond
De Commissie heeft haar oorspronkelijke voorstel op 1 oktober 1997 vastgesteld
(COM(97) 480) en op 3 oktober 1997 formeel bij het Europees Parlement en de Raad
ingediend.
Het Europees Parlement heeft het voorstel op 20 november 1997 goedgekeurd, zij het
met één amendement.
b)      Werkingsgebied en doel van het voorstel
Doel van dit voorstel is het versterken van de bestaande bepalingen inzake kwalitatief
en kwantitatief gelijkwaardige toegang tot de nummerruimte voor alle
marktdeelnemers binnen het huidige juridische kader voor telecommunicatie in de
Gemeenschap. Nummerportabiliteit tussen exploitanten en carriervoorkeuze maken
het de consumenten gemakkelijker alternatieve dienstverleners en netwerkleveranciers
te kiezen. Daarmee zullen zij direct kunnen profiteren van de concurrentie op de
telecommunicatiemarkt. De vrijheid van de consument om op niet-discriminerende en
gebruikersvriendelijke      manier     tussen     verschillende       aanbieders     van
telecommunicatiediensten te kiezen, kan een katalyserende werking hebben op het
proces van verbetering van de telecommunicatiediensten bij verlaging van de prijzen.
2.      Door de Commissie aanvaard amendement van het EP
Het EP heeft slechts één amendement voorgesteld, dat door de Commissie is
aanvaard.
Het amendement verruimt de uitstelclausule (artikel 20, lid 2, van de
Interconnectierichtlijn 97/33/EG), die een zekere flexibiliteit biedt ten aanzien van de
invoeringsdatum voor nummerportabiliteit in gevallen waarin de lidstaten kunnen
aantonen dat deze een te zware belasting zou zijn voor de betrokken exploitanten. Het
amendement maakt ook voor carriervoorkeuze uitstel mogelijk. Volgens de nieuwe
tekst kan de Commissie uitstel verlenen op basis van objectieve argumenten en
rekening houdend met de "specifieke situatie in de betrokken lidstaat en de noodzaak
om een samenhangend regelgevingskader op Gemeenschapsniveau te waarborgen".
3.      Conclusie
Overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het Verdrag past de Commissie haar
oorspronkelijke voorstel aan door dit amendement erin op te nemen.
 ---pagebreak---                                        Gewijzigd voorstel voor een
                       Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad
                                 tot wijziging van Richtlijn 97/33/EG
        voor wat betreft nummerportabiliteit tussen exploitanten en carriervoorkeuze
Oorspronkelijke tekst                                  Gewijzigde tekst
Artikel 1                                              Artikel 1
Richtlijn 97/33/EG1 wordt hierbij als volgt Richtlijn 97/33/EG' wordt hierbij als volgt
gewijzigd:                                             gewijzigd:
1. Lid 5 van artikel 12 wordt vervangen 1. Lid 5 van artikel 12 wordt vervangen
door de volgende tekst:                                door de volgende tekst:
"5.      De        nationale           regelgevende    "5.     De       nationale         regelgevende
instanties bevorderen dat zo spoedig                   instanties bevorderen dat zo spoedig
mogelijk         nummerportabiliteit          wordt    mogelijk      nummerportabiliteit         wordt
ingevoerd,        een       faciliteit     waarmee     ingevoerd,      een     faciliteit     waarmee
eindgebruikers die daarom verzoeken hun                eindgebruikers die daarom verzoeken hun
nummer(s) op het vaste openbare                        nummer(s) op het vaste openbare
telefoonnetwerk op een specifieke locatie              telefoonnetwerk op een specifieke locatie
kunnen behouden, onafhankelijk van de                  kunnen behouden, onafhankelijk van de
dienstverstrekkende organisatie, en dragen             dienstverstrekkende organisatie, en dragen
er zorg voor dat deze faciliteit ten laatste           er zorg voor dat deze faciliteit ten laatste
op 1 januari 2000 beschikbaar is."                     op 1 januari 2000 beschikbaar is."
2. Een nieuw lid wordt ingevoegd na lid 6 2. Een nieuw lid wordt ingevoegd na lid 6
vanartikel 12:                                         van artikel 12:
"7.      De        nationale           regelgevende    "7.     De       nationale         regelgevende
instanties verplichten de organisaties die             instanties verplichten de organisaties die
openbare telecommunicatienetwerken, als                openbare telecommunicatienetwerken, als
bedoeld in deel 1 van bijlage I exploiteren            bedoeld in deel 1 van bijlage I exploiteren
en die door de nationale regelgevende                  en die door de nationale regelgevende
instanties zijn aangemeld als organisaties             instanties zijn aangemeld als organisaties
die over een sterke marktpositie                       die over een sterke marktpositie
beschikken, ertoe om hun abonnees de                   beschikken, ertoe om hun abonnees de
mogelijkheid te bieden toegang te krijgen              mogelijkheid te bieden toegang te krijgen
tot de geschakelde diensten van alle                   tot de geschakelde diensten van alle
geïnterconnecteerde           verstrekkers      van    geïnterconnecteerde        verstrekkers     van
1
     Richtlijn 97/33/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 1997 inzake interconnectie op
    teleçommuiiicatiegebied, wat betreft de waarborging van de universele dienst en van de
    interoperabiliteit door toepassing van de beginselen van Open Network Provision (ONP), PB nr. L 199
    van 26.7.1997, blz. 32.
 ---pagebreak--- openbaar                        beschikbare openbaar                          beschikbare
telecommunicatiediensten. Daartoe dienen    telecommunicatiediensten. Daartoe dienen
uiterlijk op 1 januari 2000 de nodige       uiterlijk op 1 januari 2000 de nodige
faciliteiten beschikbaar te zijn die het de faciliteiten beschikbaar te zijn die het de
abonnee mogelijk maken deze diensten te     abonnee mogelijk maken deze diensten te
kiezen door middel van een permanente       kiezen door middel van een permanente
voorkeuze, met de mogelijkheid om deze      voorkeuze, met de mogelijkheid om deze
voorkeuze op individuele gespreksbasis te   voorkeuze op individuele gespreksbasis te
veranderen door het kiezen van een korte    veranderen door het kiezen van een korte
prefixcode."                                prefixcode."
                                            3. Lid twee van artikel 20 wordt vervangen
                                            door de volgende tekst:
                                            "2.      Om uitstel van de verplichtingen
                                            van artikel 12, leden 5 en 7, kan worden
                                            verzocht, wanneer de betrokken lidstaat
                                            kan bewijzen dat zij voor bepaalde
                                            organisaties of categorieën organisaties een
                                            buitensporige last zouden veroorzaken. De
                                            lidstaat stelt de Commissie in kennis van
                                            de redenen voor het verzoek om uitstel, de
                                            datum waarop aan de voorschriften kan
                                            worden voldaan en de maatregelen die
                                            worden overwogen om die datum te
                                            kunnen halen. De Commissie houdt bij de
                                            beoordeling van het verzoek rekening met
                                            de specifieke situatie in de betrokken
                                             lidstaat en met de noodzaak om een
                                             samenhangend         regelgevingskader     op
                                             Gemeenschapsniveau te waarborgen, en zij
                                             licht de lidstaat erover in, of de specifieke
                                             situatie in die lidstaat naar haar oordeel
                                            uitstel rechtvaardigt en zo ja, tot welk
                                            tijdstip dat uitstel gerechtvaardigd is.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(97) 674 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                              08 10 15 16
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-691-NL-C
                                                              ISBN 92-78-28767-9
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg