CELEX: 52016PC0030
Language: fi
Date: 2016-01-28
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS AKT–EU-suurlähettiläskomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta yritystoiminnan kehittämiskeskuksen (YKK) varainhoitosääntöjä koskevien poikkeusten hyväksymiseen

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 28.1.2016
            COM(2016) 30 final
            2016/0013(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            AKT–EU-suurlähettiläskomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta yritystoiminnan kehittämiskeskuksen (YKK) varainhoitosääntöjä koskevien poikkeusten hyväksymiseen
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               Yritystoiminnan kehittämiskeskus, jäljempänä ’YKK’, on AKT–EU-kumppanuussopimuksen
                  1
                liitteellä III perustettu elin.
            
            
               YKK:n oikeudellinen kehys muodostuu AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätöksellä N:o 8/2005
                  2
                hyväksytyistä yritysten kehittämiskeskuksen perussäännöistä ja työjärjestyksestä, jäljempänä ’YKK:n perussäännöt’, AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätöksellä N:o 9/2005
                  3
                hyväksytyistä yritystoiminnan kehittämiskeskuksen henkilöstösäännöistä ja AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätöksellä N:o 5/2004
                  4
                hyväksytyistä yritysten kehittämiskeskuksen varainhoitosäännöistä, jäljempänä ’YKK:n varainhoitosäännöt’.
            
            
               Nairobissa 19. ja 20. kesäkuuta 2014 pidetyn AKT–EU-ministerineuvoston 39. istunnon yhteisessä julkilausumassa sovittiin YKK:n hallitusta sulkemisesta. Tässä yhteisessä julkilausumassa ministerineuvosto siirsi AKT–EU-suurlähettiläskomitealle toimivallan tarvittavien päätösten tekoon YKK:n sulkemisen eteenpäin viemiseksi. 
            
            
               Kesäkuusta 2014 lähtien YKK:n sulkemiseksi on tehty asteittaisia toimenpiteitä. YKK:n sulkemisprosessin yhteydessä edellytetään joitakin mukautuksia YKK:n varainhoitosääntöihin. 
            
            
               YKK:n varainhoitosäännöt hyväksyttiin AKT–EU-suurlähettiläskomiteassa, joka toimii YKK:n perussääntöjen mukaisesti YKK:n valvontaviranomaisena. Siksi YKK:n hallintoneuvosto pyysi 19. lokakuuta 2015 päivätyllä kirjeellä AKT–EU-suurlähettiläskomitealta ennakkohyväksyntää poiketa YKK:n varainhoitosäännöistä. Nämä poikkeukset koskevat 
            
            
               i) mahdollisuutta järjestää yksi monivuotinen lakisääteinen tilintarkastus YKK:n neljältä viimeiseltä toimintavuodelta (2013–2016) vuosittaisten lakisääteisten tilintarkastusten sijaan YKK:n varainhoitosääntöjen 27 artiklan 5 kohdan mukaisesti 
            
            
               ii) tätä varten mahdollisuutta allekirjoittaa sopimus yhden tilintarkastusyrityksen kanssa huolimatta YKK:n varainhoitosääntöjen 27 artiklan 1 kohdasta, jonka mukaan samaa tilintarkastusyritystä ei voida nimittää yli kolmeksi peräkkäiseksi vuodeksi.
            
            
               YKK:n moitteettoman sulkemisen varmistamiseksi ehdotetaan, että AKT–EU-suurlähettiläskomitea siirtää toimivallan YKK:n hallintoneuvostolle edellä mainittujen sääntöjen mukauttamiseksi YKK:n erityistarpeisiin sen hallitun sulkemisen osalta.  
            
            
               2016/0013 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               AKT–EU-suurlähettiläskomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta yritystoiminnan kehittämiskeskuksen (YKK) varainhoitosääntöjä koskevien poikkeusten hyväksymiseen
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 209 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
            
            
               ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen, jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’
                  5
               , liitteen III ja erityisesti sen 2 artiklan 6 kohdan,
            
            
               ottaa huomioon yritysten kehittämiskeskuksen varainhoitosäännöistä 17 päivänä joulukuuta 2004 tehdyn AKT–EY-suurlähettiläskomitean päätöksen N:o 5/2004
                  6
               , jäljempänä ’YKK:n varainhoitosäännöt’,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
         
         
            
               (1)Nairobissa 19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2014 pidetyn AKT–EU-ministerineuvoston 39. istunnon yhteisessä julkilausumassa sovittiin, että toteutetaan yritystoiminnan kehittämiskeskuksen, jäljempänä ’YKK’, hallittu sulkeminen ja muutetaan AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitettä III sekä siirretään tätä varten AKT–EU-suurlähettiläskomitealle toimivalta viedä tätä asiaa eteenpäin, jotta voidaan tehdä tarvittavat päätökset.
            
            
               (2)AKT–EU-suurlähettiläskomitea muistuttaa 23 päivänä lokakuuta 2014 antamassaan päätöksessä N:o 4/2014
                  7
               , että YKK:n sulkemisessa noudatetaan AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteessä III vahvistettua YKK:n valvontaviranomaisten toimivaltaa ja AKT–EU-ministerineuvoston yhteisessä julkilausumassaan vahvistamia ehtoja.
            
            
               (3)AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteessä III olevan 2 artiklan 6 kohdan d alakohdan mukaan AKT–EU-suurlähettiläskomitea valvoo YKK:n yleisstrategiaa ja sen hallintoneuvoston työskentelyä.
            
            
               (4)AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteessä III olevan 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaan YKK:n hallintoneuvosto ”vahvistaa varainhoito-, henkilöstö- ja toimintasäännöt”.
            
            
               (5)YKK:n hallintoneuvoston AKT–EU-suurlähettiläskomitealle 19 päivänä lokakuuta 2015 päivätyllä kirjeellä esitetyssä pyynnössä selitetään, että osana keskuksen sulkemista YKK:n hallintoneuvosto haluaa poiketa YKK:n varainhoitosääntöjen 27 artiklan 1 ja 5 kohdasta ja hakee tälle ennakkohyväksyntää valvontaviranomaisilta.
            
            
               (6)Muutokset tai poikkeukset YKK:n varainhoitosääntöihin ja yritystoiminnan kehittämiskeskuksen henkilöstösääntöihin
                  8
               , jäljempänä ’YKK:n henkilöstösäännöt’, edellyttävät joustavaa menettelyä YKK:n hallitusta sulkemisesta aiheutuvien mahdollisten tarpeiden mukaisesti.
            
            
               (7)Vaatimukset valita tilintarkastusyritys kolmen vuoden kaudeksi YKK:n varainhoitosääntöjen 27 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja tätä yritystä koskeva vaatimus laatia vuosittainen lakisääteinen tilintarkastuskertomus YKK:n varainhoitosääntöjen 27 artiklan 5 kohdan mukaisesti eivät ole enää aiheellisia nykytilanteessa, kun keskus suljetaan,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
            
            
               1 artikla
            
            
               1.AKT–EU-suurlähettiläskomiteassa esitettävä unionin kanta YKK:n varainhoitosääntöjä koskevien poikkeusten hyväksymiseen perustuu liitteenä olevaan luonnokseen AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätökseksi.
            
            
               2.Unionin edustajat AKT–EU-suurlähettiläskomiteassa voivat hyväksyä pieniä muutoksia päätösluonnokseen ilman uutta neuvoston päätöstä.
            
            
               2 artikla
            
            
               AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä sen jälkeen, kun se on annettu.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3. Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitettu sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 209, 11.8.2005, s. 27) ja Ouagadougoussa 22. kesäkuuta 2010 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3).
               
               
                  
                     (2)
                  EUVL L 66, 8.3.2006, s. 16.
               
               
                  
                     (3)
                  EUVL L 348, 30.12.2005, s. 54.
               
               
                  
                     (4)
                  EUVL L 70, 9.3.2006, s. 52.
               
               
                  
                     (5)
                  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3. Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitettu sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 209, 11.8.2005, s. 27) ja Ouagadougoussa 22 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3).
               
               
                  
                     (6)
                  EUVL L 70, 9.3.2006, s. 52. 
               
               
                  
                     (7)
                  EUVL L 330, 15.11.2014, s. 61.
               
               
                  
                     (8)
                  EUVL L 348, 30.12.2005, s. 54.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 28.1.2016
            COM(2016) 30 final
            LIITE
            asiakirjaan
            EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖS
            AKT–EU-suurlähettiläskomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta yritystoiminnan kehittämiskeskuksen (YKK) varainhoitosääntöjä koskevien poikkeusten hyväksymiseen
            
               
         
         
            
               LIITE
            
            
               asiakirjaan
            
            
               Ehdotus
               
                  NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               AKT–EU-suurlähettiläskomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta yritystoiminnan kehittämiskeskuksen (YKK) varainhoitosääntöjä koskevien poikkeusten hyväksymiseen
            
            
            
               LIITE
            
            
               Luonnos
            
            
               AKT–EU-SUURLÄHETTILÄSKOMITEAN PÄÄTÖS
            
            
               yritystoiminnan kehittämiskeskuksen (YKK) varainhoitosääntöjä koskevien poikkeusten hyväksymisestä
            
            
            
               AKT–EU-SUURLÄHETTILÄSKOMITEA, joka
            
            
               ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen, jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’
                  1
               , liitteen III ja erityisesti sen 2 artiklan 6 kohdan,
            
            
               ottaa huomioon yritysten kehittämiskeskuksen varainhoitosäännöistä 17 päivänä joulukuuta 2004 tehdyn AKT–EY-suurlähettiläskomitean päätöksen N:o 5/2004
                  2
               , jäljempänä ’YKK:n varainhoitosäännöt’,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteessä III olevan 2 artiklan 6 kohdan d alakohdan mukaan AKT–EU-suurlähettiläskomitea valvoo YKK:n yleisstrategiaa ja sen hallintoneuvoston työskentelyä. 
            
            
               (2)AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteessä III olevan 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaan YKK:n hallintoneuvosto ”vahvistaa varainhoito-, henkilöstö- ja toimintasäännöt”.
            
            
               (3)AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätöksellä N:o 8/2005
                  3
                hyväksytyissä yritysten kehittämiskeskuksen perussäännöissä ja työjärjestyksessä, jäljempänä ’YKK:n perussäännöt’, ja YKK:n varainhoitosäännöissä varmistetaan, että AKT–EU-suurlähettiläskomitea huolehtii tiedottamisesta ja valvonnasta.
            
            
               (4)Nairobissa 19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2014 pidetyn AKT–EU-ministerineuvoston 39. istunnon yhteisessä julkilausumassa sovittiin, että toteutetaan YKK:n hallittu sulkeminen ja muutetaan AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitettä III sekä siirretään tätä varten AKT–EU-suurlähettiläskomitealle toimivalta viedä tätä asiaa eteenpäin, jotta voidaan tehdä tarvittavat päätökset.
            
            
               (5)AKT–EU-suurlähettiläskomitea muistuttaa 23 päivänä lokakuuta antamassaan päätöksessä N:o 4/2014
                  4
               , että YKK:n sulkemisessa noudatetaan AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteessä III vahvistettua YKK:n valvontaviranomaisten toimivaltaa ja AKT–EU-ministerineuvoston yhteisessä julkilausumassaan vahvistamia ehtoja.
            
         
         
            
               (6)YKK:n hallintoneuvoston AKT–EU-suurlähettiläskomitealle 19 päivänä lokakuuta 2015 päivätyllä kirjeellä esitetyssä pyynnössä selitetään, että osana keskuksen sulkemista YKK:n hallintoneuvosto haluaa poiketa YKK:n varainhoitosääntöjen 27 artiklan 1 ja 5 kohdasta ja hakee tälle ennakkohyväksyntää valvontaviranomaisilta.
            
            
               (7)Muutokset tai poikkeukset YKK:n varainhoitosääntöihin ja yritystoiminnan kehittämiskeskuksen henkilöstösääntöihin
                  5
               , jäljempänä ’YKK:n henkilöstösäännöt’, edellyttävät joustavaa menettelyä YKK:n hallitusta sulkemisesta mahdollisesti aiheutuvien tarpeiden mukaisesti.
            
            
               (8)Vaatimukset valita tilintarkastusyritys kolmen vuoden kaudeksi YKK:n varainhoitosääntöjen 27 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja tätä yritystä koskeva vaatimus laatia vuosittainen lakisääteinen tilintarkastuskertomus YKK:n varainhoitosääntöjen 27 artiklan 5 kohdan mukaisesti eivät ole enää aiheellisia nykytilanteessa, kun keskus suljetaan,
            
            
               ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
            
            
               1 artikla
            
            
               1.AKT–EU-suurlähettiläskomitea antaa välittömin oikeusvaikutuksin myönteisen lausunnon YKK:n varainhoitosääntöjen 27 artiklan 1 ja 5 kohtaa koskevasta poikkeuksesta. 
            
            
               2.Poiketen siitä, mitä YKK:n varainhoitosääntöjen 27 artiklan 1 kohdassa säädetään, YKK voi valita tilintarkastusyrityksen neljän vuoden kaudeksi varainhoitovuosille 2013–2016. Tilintarkastusyritys on valittava YKK:n varainhoitosääntöjen hankintamenettelyjen mukaisesti. 
            
            
               Poiketen siitä, mitä YKK:n varainhoitosääntöjen 27 artiklan 5 kohdassa säädetään, monivuotinen tilintarkastus käynnistetään vuosista, joita ei ole vielä tarkastettu ja joita koskeva yksi ainoa loppukertomus esitetään YKK:n hallintoneuvostolle.
            
            
               2 artikla
            
            
               AKT–EU-suurlähettiläskomitea valtuuttaa YKK:n hallintoneuvoston tekemään poikkeuksen YKK:n varainhoitosäännöistä ja henkilöstösäännöistä ja/tai muuttamaan niitä YKK:n hallitusta sulkemisesta mahdollisesti aiheutuvien tarpeiden mukaisesti.
            
            
               3 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
            
            
               Tehty [...]
            
            
               
                     AKT–EU-suurlähettiläskomitean puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUVL L 317, 15.12.2000, s. 3. Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitettu sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 209, 11.8.2005, s. 27) ja Ouagadougoussa 22 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3).
               
               
                  
                     (2)
                  EUVL L 70, 9.3.2006, s. 52. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                        EUVL L 66, 8.3.2006, s. 66.
                  
               
               
                  
                     (4)
                  EUVL L 330, 15.11.2014, s. 61.
               
               
                  
                     (5)
                  EUVL L 348, 30.12.2005, s. 54.