CELEX: 52013PC0133
Language: mt
Date: 2013-03-12
Title: Proposta għal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li tistabbilixxi qafas għall-ippjanar spazjali marittimu u għall-ġestjoni integrata tal-kosta

|
			
		
		
		52013PC0133
		
			Proposta għal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li tistabbilixxi qafas għall-ippjanar spazjali marittimu u għall-ġestjoni integrata tal-kosta /* COM/2013/0133 final - 2013/0074 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
1.1.        Kuntest Ġenerali
L-Unjoni Ewropea tat lilha nnifisha
l-għan li ssir ekonomija intelliġenti, sostenibbli u inklussiva
sal-2020. Is-setturi marittimi joffru żoni għall-innovazzjoni,
it-tkabbir sostenibbli u l-impjiegi li għandhom jikkontribwixxu għal
dan l-għan. F'Ottubru 2012, il-Ministri Ewropej għall-Affarijiet
Marittimi adottaw id-"Dikjarazzjoni ta' Limassol" biex tkun ta'
appoġġ għall-Istrateġija Ewropa 2020[1] b'pilastru marittimu
b'saħħtu. Kif identifikat mill-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni dwar
It-Tkabbir Blu: Opportunitajiet għal Tkabbir Sostenibbli fis-Settur
tal-Baħar u dak Marittimu[2],
din il-proposta leġiżlattiva hija parti essenzjali minn din
l-ambizzjoni biex tiġi żviluppata l-Ekonomija Blu tal-Ewropa.
Madankollu, żieda fl-użu
taż-żoni kostali u marittimi kif ukoll l-effetti tat-tibdil
fil-klima, il-perikli naturali u l-erożjoni, ukoll jagħmlu pressjoni
fuq ir-riżorsi kostali u tal-baħar. Huma jeħtieġu
ġestjoni integrata u koerenti biex jiżguraw it-tkabbir sostenibbli u
jippreservaw l-ekosistemi kostali u dawk tal-baħar
għall-ġenerazzjonijiet futuri.
L-ippjanar spazjali marittimu huwa mifhum
komunement bħala proċess pubbliku għall-analiżi u
l-ippjanar tad-distribuzzjoni spazjali u temporali tal-attivitajiet umani
f'żoni tal-baħar biex jinkisbu l-għanijiet ekonomiċi,
ambjentali u soċjali. L-għan aħħari tal-ippjanar spazjali
marittimu huwa li jitfasslu pjanijiet għall-identifikazzjoni tal-utilizzazzjoni
tal-ispazju marittimu għal użi differenti tal-baħar. Fl-2008
il-Kummissjoni ppubblikat il-"Pjan ta' Tmexxija għall-Ippjanar
Spazjali Marittimu: Il-Ksib ta' Prinċipji Komuni fl-UE"[3], segwita minn Komunikazzjoni
fl-2010 "L-Ippjanar Spazjali Marittimu fl-UE - Kisbiet u Żviluppi
Futuri"[4],
li lestew it-triq għal din il-proposta.
Il-ġestjoni kostali integrata hija
għodda għall-ġestjoni integrata tal-proċessi kollha ta'
politika li jaffettwaw iż-żona kostali, u tindirizza
l-interazzjonijiet bejn l-art u l-baħar tal-attivitajiet kostali b'mod
koordinat bil-ħsieb li jiġi żgurat l-iżvilupp sostenibbli
taż-żoni kostali u tal-baħar. Hija tiżgura li
d-deċiżjonijiet ta' ġestjoni jew ta' żvilupp jittieħdu
b'mod koerenti fis-setturi kollha. Rakkomandazzjoni tal-2002 dwar
il-Ġestjoni Integrata taż-Żoni Kostali tiddefinixxi
l-prinċipji ta’ ġestjoni u ppjanar kostali sodi u l-aħjar mod
kif jistgħu jiġu implimentati. L-UE hija wkoll parti kontraenti
għall-Konvenzjoni ta' Barċellona, li stabbilixxiet Protokoll dwar
il-Ġestjoni integrata tal-kosta li daħlet fis-seħħ f'Marzu 2011.
Dan il-Protokoll jagħmel il-ġestjoni integrata tal-kosta obbligatorja
għall-Istati Membri li għandhom kosta mal-Baħar Mediterran.
L-ippjanar spazjali marittimu u
l-ġestjoni integrata tal-kosta huma għodod kumplimentari. Il-kamp ta'
applikazzjoni ġeografiku tagħhom jidħol kemm fl-ilmijiet kostali
kif ukoll f'dawk territorjali tal-Istati Membri, fejn il-pjanijiet spazjali
marittimi se jagħtu direzzjoni lill-attivitajiet tal-bniedem u se
jidentifikaw l-aktar żvilupp spazjali effettiv fil-futur, filwaqt li
l-istrateġiji għall-ġestjoni tal-kosta jiżguraw
il-ġestjoni integrata ta' dawn l-attivitajiet tal-bniedem. Meta jiġu
applikati b’mod konġunt, it-tnejn itejbu l-interfaċċja
tal-ippjanar u l-ġestjoni bejn il-baħar u l-art.
1.2.        Raġunijiet u
għanijiet tal-proposta
L-għan prinċipali tad-Direttiva
proposta huwa li tippromwovi tkabbir sostenibbli tal-attivitajiet marittimi u
kostali u l-użu sostenibbli tar-riżorsi kostali u tal-baħar
permezz tal-ħolqien ta’ qafas għall-implimentazzjoni effettiva
tal-ippjanar spazjali marittimu fl-ilmijiet tal-UE u ġestjoni integrata
tal-kosta fiż-żoni kostali tal-Istati Membri.
Iż-żieda fl-użu
taż-żoni kostali u marittimi u n-nuqqas ta' koordinazzjoni f'dan
l-użu jirriżultaw f'kompetizzjoni għall-ispazju marittimu u
kostali u fl-użu ineffiċjenti u mhux sostenibbli tar-riżorsi
tal-baħar u dawk kostali. L-inċertezzi u n-nuqqas ta' prevedibbiltà
dwar l-aċċess xieraq għall-ispazju marittimu ħolqu klima
subottimali tan-negozju għall-investituri, bil-potenzjal ta' telf ta’
impjiegi.
L-iżgurar ta' tqassim ottimali
tal-ispazju marittimu fost il-partijiet interessati rilevanti u l-ġestjoni
koordinata taż-żoni kostali huma essenzjali biex jippermettu
attivitajiet simultanji li jilħqu l-potenzjal sħiħ tagħhom.
Ġie muri li dan ibaxxi r-riċerka esploratorja, it-tranżazzjoni,
l-ispejjeż amministrattivi u operattivi u jżid iċ-ċertezza
legali partikolarment għall-SME's.
Sabiex tiġi żgurata s-sostenibbiltà
u s-saħħa ambjentali ta' dawn l-użi varji, l-ippjanar spazjali
marittimu u l-ġestjoni integrata tal-kosta se jkollhom jużaw approċċ
ibbażat fuq l-ekosistema li jiżgura l-ħarsien tar-riżorsi
naturali li jipprovdu l-bażi għat-twettiq tal-attivitajiet varji.
L-azzjoni proposta għalhekk mhijiex
speċifika għas-settur, iżda tkopri l-oqsma kollha ta' politika
tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) b’impatt fuq
il-kosti, l-ibħra u l-oċeani. Hija tappoġġja
l-implimentazzjoni kontinwa ta' politiki relatati mal-baħar fl-Istati
Membri permezz ta' koordinazzjoni aktar effiċjenti u żieda fit-trasparenza.
L-ippjanar spazjali marittimu u l-istrateġiji għall-ġestjoni
integrata tal-kosta jistgħu wkoll, fi stadju bikri, itejbu
l-artikulazzjoni tal-objettivi ekonomiċi u l-leġiżlazzjoni
ambjentali filwaqt li jnaqqsu l-kunflitti bejniethom. 
L-għanijiet operattivi tad-Direttiva huma
ta' natura proċedurali. L-Istati Membri se jintalbu jiżviluppaw u
jimplimentaw proċessi koerenti biex jippjanaw użi umani tal-ispazju
marittimu u sabiex tiġi żgurata l-ġestjoni sostenibbli
taż-żoni kostali, u tiġi stabbilita kooperazzjoni transkonfinali
xierqa fosthom. Valur miżjud ewlieni tal-proposta huwa appoġġ
għal konnettività bejn l-art u l-baħar permezz ta' koerenza bejn
l-ippjanar spazjali marittimu u l-ġestjoni integrata tal-kosta.
Id-dettalji tal-ippjanar u d-determinazzjoni
tal-għanijiet ta' ġestjoni jitħallew f'idejn l-Istati Membri.
L-UE mhux se tieħu sehem f'dawn il-proċessi. Il-proposta ma tfixkilx
il-prerogattivi tal-Istati Membri għall-ippjanar tal-ambjent urban u
rurali (l-ippjanar terrestri).
1.3.        Konsistenza ma’ politiki
oħrajn
Il-leġiżlaturi Ewropej adottaw
inizjattivi għal politika ambizzjuża rilevanti
għall-oċeani, l-ibħra u l-kosti, li għandhom jiġu
implimentati fl-10 sa 20 sena li ġejjin. Dawn l-inizjattivi jinkludu
Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina[5],
id-Direttiva dwar l-Enerġija Rinnovabbli[6],
u l-inizjattiva dwar l-Awtostradi tal-Baħar[7]
u d-Direttiva dwar il-Ħabitats[8].
Fl-2013, l-UE hija mistennija tadotta Politika Komuni tas-Sajd riformata u,
skont il-perspettivi finanzjarji ġodda, fondi strutturali riveduti
(il-Qafas Strateġiku Komuni). L-għan ewlieni ta' din il-proposta huwa
li tiffaċilita l-implimentazzjoni koerenti u sostenibbli ta’ dawn
l-inizjattivi permezz ta’ proċess jew proċessi integrati. Il-proposta
preżenti la tbiddel u lanqas timmodifika l-acquis għall-ebda
qasam ta’ politika taħt it-TFUE. 
B'mod partikolari, hemm opportunitajiet
għall-Istati Membri biex titjieb l-implimentazzjoni effettiva u biex
jitnaqqas il-piż amministrattiv meta jiġu implimentati pjanijiet
spazjali marittimi u strateġiji għall-ġestjoni integrata
tal-kosta bl-applikjazzjoni tal-acquis b'mod integrat. 
Il-valutazzjoni tal-effetti ambjentali
tal-pjanijiet spazjali marittimi u tal-istrateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta għandha titwettaq skont
id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 2001/42/KE.[9] Valutazzjoni ambjentali
strateġika bħal din se tiżgura kunsiderazzjoni olistika
tal-impatti, inklużi dawk kumulattivi, minn diversi attivitajiet tal-bniedem
fi stadju bikri u b'hekk tiffaċilita l-implimentazzjoni ta’ proġetti
futuri. Jekk sussegwentement isiru meħtieġa valutazzjonijiet
tal-impatt ambjentali għal proġetti individwali, il-valutazzjoni
speċifika se tkun tista' tislet mill-analiżi li jkunu diġà
twettqu taħt l-ippjanar ambjentali strateġiku u b'hekk tiġi evitata
d-duplikazzjoni tal-valutazzjonijiet u l-piż amministrattiv relatat. 
2.           RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT
2.1.        Konsultazzjoni Pubblika
Il-Kummissjoni Ewropea organizzat
konsultazzjoni pubblika minn Marzu sa Mejju 2011 biex tiġbor
informazzjoni mingħand partijiet interessati dwar l-istatus u l-futur
tal-ippjanar spazjali marittimu u tal-ġestjoni integrata tal-kosta
fl-Unjoni Ewropea.
Ir-riżultati kkonfermaw li l-kunflitti
fl-użu tal-ispazju tal-baħar qed isiru iktar frekwenti, u
appoġġjaw approċċ komuni għall-implimentazzjoni
tal-ippjanar spazjali marittimu fl-ilmijiet tal-UE, waqt li jittieħed kont
tal-partikolaritajiet ta' kull reġjun. L-iżgurar tal-koordinazzjoni
xierqa tal-proċessi tal-MSP ma' strateġiji għall-ġestjoni
integrata tal-kosta kien meqjus importanti. Filwaqt li l-azzjoni tal-UE dwar
kwistjonijiet transkonfinali kienet meqjusa bħala partikolarment utli, ma
kien hemm l-ebda tweġiba ċara dwar l-aħjar għażla ta'
strument.
2.2.        Valutazzjoni tal-Impatt
Il-Valutazzjoni tal-Impatt (IA) evalwat
l-effettività u l-impatti ekonomiċi, ambjentali u soċjali ta' dawn
it-tliet għażliet: (1) gwida u żvilupp tal-aħjar prattika,
(2) miżuri nonvinkolanti, u (3) miżuri legalment vinkolanti,
inkluż Direttiva 'tat-tip qafas' jew Regolament.
Il-Valutazzjoni tal-Impatt ikkonkludiet li
anki jekk l-għażliet nonvinkolanti joffru xi vantaġġi,
approċċ vinkolanti legalment permezz ta' Direttiva huwa l-aktar
strument xieraq li jista' jiżgura l-prevedibbiltà, l-istabbiltà, u
t-trasparenza tal-ippjanar spazjali marittimu u tal-ġestjoni integrata
tal-kosta, filwaqt li jissalvagwardja l-proporzjonalità u s-sussidjarjetà billi
jħalli flessibbiltà fl-implimentazzjoni lill-Istat Membru u ma jfixkilx
il-kompetenzi tal-Istati Membri. Direttiva hija wkoll l-iktar għażla
xierqa biex jiġi garantit li l-iskedi ta' żmien
għall-implimentazzjoni jkunu koerenti ma' perjodi ta' żmien għal
leġiżlazzjoni rilevanti oħra u inizjattivi ta’ politika
tal-UE(eż. id-Direttiva dwar l-Enerġija Rinnovabbli, id-Direttiva
Kwadru dwar l-Istrateġija Marina, il-miri ta' Ewropa 2020,
eċċ.) u jitrawwem l-iżvilupp ta’ attivitajiet ekonomiċi fuq
il-baħar f’kuntest ta' żieda fil-kompetizzjoni għall-ispazju.
Il-Bord tal-Valutazzjoni tal-Impatt ta
l-opinjoni finali tiegħu dwar il-valutazzjoni tal-impatt
fit-30 ta' April 2012. Ir-Rapport dwar il-Valutazzjoni
tal-Impatt u s-Sommarju Eżekuttiv huma ppubblikati mal-proposta attwali
flimkien mal-opinjoni tal-Bord tal-Valutazzjoni tal-Impatt.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
3.1.        Sommarju tal-azzjoni proposta
Il-proposta tistabbilixxi qafas
għall-ippjanar spazjali marittimu u għall-ġestjoni integrata
tal-kosta fil-forma ta' approċċ sistematiku, koordinat, inklussiv u
transkonfinali għall-governanza marittima integrata. Hija tobbliga
lill-Istati Membri sabiex iwettqu l-ippjanar spazjali marittimu u
l-ġestjoni integrata tal-kosta skont il-liġi nazzjonali u
internazzjonali. L-għan tal-azzjoni huwa li l-Istati Membri jistabbilixxu
proċess jew proċessi li jkopru ċ-ċiklu sħiħ tal-identifikazzjoni
tal-problema, il-ġbir ta' informazzjoni, l-ippjanar, it-teħid ta’
deċiżjonijiet, il-ġestjoni, il-monitoraġġ
tal-implimentazzjoni, u l-parteċipazzjoni tal-partijiet interessati. 
Il-pjanijiet spazjali marittimi u
l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta mhux se
jistabbilixxu miri ta' politika settorjali ġodda. Dawn ikollhom
l-għan li jirriflettu, jintegraw u jorbtu flimkien l-għanijiet
definiti minn politiki settorjali nazzjonali jew reġjonali, biex jiġu
identifikati l-passi biex ikunu evitati jew imnaqqsa l-kunflitti bejn setturi
differenti u sabiex jikkontribwixxu għall-kisba tal-għanijiet
tal-Unjoni f’politiki settorjali relatati tal-baħar u tal-kosta. L-iktar
importanti, il-proposta teħtieġ l-azzjoni tal-Istati Membri biex
jimmiraw għall-koerenza tal-ġestjoni tal-baċini tal-baħar,
permezz tal-kooperazzjoni transkonfinali fl-istess reġjun jew
subreġjun tal-baħar u ż-żona kostali relatata u l-ġbir
u l-iskambju xieraq tad-dejta.
L-atti ta' implimentazzjoni se jiżguraw
l-implimentazzjoni konsistenti tad-Direttiva mal-UE kollha u se
jiffaċilitaw ir-rappurtar mill-Istati Membri lill-Kummissjoni u, fejn
rilevanti, l-iskambju ta' dejta bejn l-Istati Membri u mal-Kummissjoni. 
3.2.        Bażi legali
Il-proposta tappoġġa
l-implimentazzjoni tal-Politika Marittima Integrata tal-UE (PMI), inkluż
id-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina bħala l-pilastru
ambjentali tagħha. L-għan tal-PMI huwa li jiġi żgurat li
l-politiki settorjali tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
(TFUE) li għandhom effett fuq tal-ispazju marittimu jiġu implimentati
b’mod koerenti sabiex jinkisbu l-għanijiet konkorrenti multipli ta' natura
ekonomika, soċjali u ambjentali.
Il-proposta hija bbażata fuq
l-Artikoli 43(2), 100(2), 192(1) u 194(2) TFUE. L-attivitajiet koperti
minn dawn il-politiki jikkompetu għall-ispazju marittimu u l-użu
tar-riżorsi kostali. Il-proċessi li għandhom jiġu
stabbiliti għandhom jimmiraw li jiżguraw li l-attivitajiet previsti
f'kull settur ikunu jistgħu jiġu implimentati mingħajr detriment
lil xulxin sabiex jintlaħqu l-għanijiet individwali tagħhom
filwaqt li flimkien jikkontribwixxu għat-tkabbir sostenibbli tal-ekonomiji
marittimi u kostali u għall-użu sostenibbli tar-riżorsi
marittimi u kostali. 
3.3.        Il-prinċipju
tas-sussidjarjetà u l-valur miżjud
Il-proposta hija konformi mal-prinċipju
ta’ sussidarjetà kif inhu stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar
l-Unjoni Ewropea (TUE). Kwistjonijiet bħalma huma l-għażla ta’
żviluppi attwali, il-lokalità tal-investiment, l-iffissar ta’
prijoritajiet u d-determinazzjoni ta' soluzzjonijiet huma kwistjonijiet
għal teħid ta' deċiżjonijiet fuq livell nazzjonali jew
lokali. Il-proċess tal-ippjanar innifsu għandu jkun imwettaq
mill-awtoritajiet fl-Istati Membri skont il-governanza nazzjonali u
l-istrutturi kostituzzjonali tagħhom, il-prijoritajiet tal-politika
settorjali nazzjonali u, sa fejn l-aktar possibbli, għandu jibni fuq
mekkaniżmi u politiki eżistenti.
L-azzjoni tal-UE hija ta’ valur miżjud
biex (1) tiżgura u tissimplifika l-azzjoni tal-Istat Membri fuq l-ippjanar
spazjali marittimu u l-ġestjoni integrata tal-kosta biex tiggarantixxi
l-implimentazzjoni konsistenti u koerenti mal-UE kollha u biex (2) tiżgura
qafas għall-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri dwar l-ippjanar spazjali
marittimu u l-ġestjoni integrata tal-kosta li jikkondividu reġjuni u
subreġjuni marittimi. Il-kooperazzjoni transkonfinali fl-ippjanar spazjali
marittimu u l-ġestjoni integrata tal-kosta fir-reġjuni u
s-subreġjuni tal-baħar tal-UE hija essenzjali, għax l-ekosistemi
tal-baħar, iż-żoni tas-sajd, iż-żoni protetti
tal-baħar kif ukoll l-infrastrutturi marittimi, bħal kejbils,
pajpijiet, passaġġi tat-tbaħħir, żejt, gass u
l-istallazzjonijiet tar-riħ, eċċ. jaqsmu l-fruntieri nazzjonali.

3.4.        Il-prinċipju
tal-proporzjonalità
Il-proposta hija f’konformità
mal-prinċipju tal-proporzjonalità stipulat fl-Artikolu 5(4) TUE.
Il-proposta hija limitata għall-fatt li
tobbliga lill-Istati Membri jistabbilixxu jew iżommu proċess jew
proċessi għall-ippjanar spazjali marittimu u għall-ġestjoni
integrata tal-kosta. Hija tistabbilixxi sett ta' rekwiżiti minimi
għal dawn il-proċessi, billi tibni fuq l-esperjenza eżistenti
fl-Istati Membri u tippermetti l-inkorporazzjoni u l-kontinwazzjoni
tagħhom taħt qafas komuni tal-UE.
Ir-rekwiżiti tar-rappurtar huma miżmuma
għall-minimu neċessarju biex tkun tista' tiġi vvalutata
l-implimentazzjoni tagħha. Il-Kummissjoni se tiżgura li se jsir
użu massimu tar-rekwiżiti eżistenti ta' rappurtar.
Il-Kummissjoni se tuża l-informazzjoni rrappurtata mill-Istati Membri u
kull informazzjoni oħra rilevanti disponibbli permezz
tal-leġiżlazzjoni tal-UE inkluż l-Artikolu 19(3)
tad-Direttiva 2008/56/KE, biex tinforma lill-Parlament Ewropew u
lill-Kunsill dwar il-progress li jkun sar fl-implimentazzjoni ta’din
id-Direttiva.
Skont id-Dikjarazzjoni Politika Konġunta
bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni dwar id-dokumenti ta' spjegazzjoni[10], il-Kummissjoni eżaminat
jekk hux se jkunu meħtieġa dokumenti ta' spjegazzjoni biex twettaq
il-kompitu tagħha ta' sorveljanza tat-traspożizzjoni ta' din id-Direttiva.
Hawnhekk qieset b'mod xieraq in-natura tad-Direttiva, il-prinċipju
tal-proporzjonalità u l-piż amministrattiv addizzjonali possibbli.
Fid-dawl tal-għadd limitat tal-obbligi legali f'din id-Direttiva,
il-Kummissjoni tqis li ma jkollha ebda diffikultà tissorvelja
t-traspożizzjoni korretta ta' din id-Direttiva. Għalhekk,
il-Kummissjoni ma titlobx lill-Istati Membri biex jakkumpanjaw in-notifika
tal-miżuri ta' traspożizzjoni tagħhom b'dokumenti li jispjegaw
ir-relazzjoni bejn il-komponenti tad-Direttiva u l-partijiet korrispondenti
tal-miżuri nazzjonali ta' traspożizzjoni.
3.5.        L-għażla
tal-istrument
Il-Kummissjoni tipproponi Direttiva li
tirrikjedi li l-Istati Membri jistabbilixxu pjanijiet spazjali marittimi u
strateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta, filwaqt li
jiġu rrispettati l-prerogattivi tal-Istati Membri biex ifasslu l-kontenut
tagħhom skont il-prijoritajiet ekonomiċi, soċjali u ambjentali
nazzjonali speċifiċi u l-għanijiet ta' politika settorjali u t-tradizzjonijiet
legali tagħhom. Il-kunsiderazzjonijiet ta' sussidjarjetà u proporzjonalità
wasslu għall-konklużjoni li Regolament ma jkunx xieraq. Barra minn
hekk, in-natura proċedurali u bbażata fuq il-proċess
tal-istrument huwa rifless l-aħjar permezz ta' Direttiva tat-tip qafas.
Min-naħa l-oħra, strument mhux vinkolanti ma jkunx xieraq
minħabba li ma jilħaqx uħud mill-għanijiet ta' politika,
jiġifieri l-ħtieġa li l-Istati Membri kostali kollha japplikaw
l-ippjanar spazjali marittimu u l-ġestjoni integrata tal-kosta u li
jiżgura il-kooperazzjoni transkonfinali. Fl-aħħar nett,
approċċ leġiżlattiv jiżgura wkoll li l-proċessi
t'hawn fuq jiġu implimentati fi ħdan termini ta' żmien
miftiehma.
3.6.        Spjegazzjoni ddettaljata
tal-proposta
Il-proposta għandha żewġ
partijiet, id-Direttiva u l-Anness tagħha.
3.6.1.     Id-Direttiva
L-Artikolu 1 jistipula
s-suġġett tad-Direttiva
L-Artikolu 2 jistipula l-kamp ta'
applikazzjoni tad-Direttiva
L-Artikolu 3 jiddefinixxi
t-termini użati fid-Direttiva.
L-Artikolu 4 jittratta
l-istabbiliment ta’ pjanijiet spazjali marittimi u strateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta fuq il-livell tal-Istat Membru.
L-Artikolu 5 jittratta
l-għanijiet għall-pjanijiet spazjali marittimi u l-istrateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta fuq il-livell tal-Istat Membru.
L-Artikolu 6 jispeċifika
rekwiżiti minimi komuni għall-pjanijiet spazjali marittimi u
għall-istrateġiji ta' ġestjoni integrata tal-kosta.
L-Artikolu 7 jispeċifika
r-rekwiżiti minimi għall-pjanijiet spazjali marittimi.
L-Artikolu 8 jispeċifika
r-rekwiżiti minimi għall-istrateġiji għall-ġestjoni
integrata tal-kosta.
L-Artikolu 9 jipprovdi għal
parteċipazzjoni pubblika fl-iżvilupp tal-pjanijiet spazjali marittimi
u tal-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta.
L-Artikolu 10 jittratta
l-ġbir tad-dejta u l-iskambju tal-informazzjoni b'appoġġ
għall-pjanijiet spazjali marittimi u l-istrateġiji għall-ġestjoni
integrata tal-kosta.
L-Artikolu 11 jipprovdi
għall-valutazzjoni tal-effetti ambjentali tal-pjanijiet spazjali marittimi
u tal-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta.
L-Artikolu 12 jittratta l-kooperazzjoni
bilaterali u multilaterali bejn l-Istati Membri sabiex tiġi żgurata
l-implimentazzjoni konsistenti fiż-żoni kostali u fir-reġjuni
jew is-subreġjuni kollha tal-baħar.
L-Artikolu 13 jirrigwarda
l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi.
L-Artikolu 14 jistipula
dispożizzjonijiet għall-ħatra ta' awtoritajiet kompetenti
għall-implimentazzjoni tad-Direttiva.
L-Artikolu 15 jipprovdi
għall-Istati Membri biex jirrappurtaw dwar l-implimentazzjoni
lill-Kummissjoni u għall-Kummissjoni biex tirrapporta lill-Parlament
Ewropew u lill-Kunsill dwar il-progress li jkun sar fl-implimentazzjoni ta’ din
id-Direttiva.
L-Artikolu 16 jiddeskrivi
l-ispeċifikazzjonijiet operattivi u l-passi għall-implimentazzjoni
ta' din id-Direttiva li għalihom il-Kummissjoni tista’ tadotta atti ta’
implimentazzjoni.
L-Artikolu 17 jistabbilixxi
l-mekkaniżmi għall-kontroll mill-Istati Membri
tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat implimentattivi
tagħha.
L-Artikolu 18 jistabbilixxi
r-regoli għat-traspożizzjoni ta' din id-Direttiva mill-Istati Membri.
L-Artikolu 19 jipprovdi li
d-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum
wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali
tal-Unjoni Ewropea.
L-Artikolu 20 isemmi lill-Istati
Membri bħala d-destinatarji tad-Direttiva.
3.6.2.     Anness
L-Anness I jelenka l-elementi ta’
informazzjoni dwar l-awtoritajiet kompetenti li l-Istati Membri jridu jipprovdu
lill-Kummissjoni.
2013/0074 (COD)
Proposta għal
DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
li tistabbilixxi qafas għall-ippjanar
spazjali marittimu u għall-ġestjoni integrata tal-kosta
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikoli 43(2),
100(2), 192(1), 194(2) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv
intbagħat lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew[11],
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni[12],
Filwaqt li jaġixxu skont
il-proċedura leġiżlattiva ordinarja.
Billi:
(1)       Id-domanda għolja u li
qed tiżdied b'rata mgħaġġla għall-ispazju marittimu
għal skopijiet differenti, bħall-impjanti tal-enerġija
rinnovabbli, it-tbaħħir marittimu u l-attivitajiet tas-sajd,
il-konservazzjoni tal-ekosistema u t-turiżmu u l-impjanti
tal-akkwakultura, kif ukoll pressjonijiet multipli fuq ir-riżorsi kostali
jeħtieġu approċċ ta' ppjanar u ġestjoni integrati.
(2)       Fil-Politika Marittima
Integrata[13]
ġie żviluppat approċċ bħal dan għall-Unjoni
Ewropea għall-ġestjoni tal-oċeani inkluża, bħala
l-pilastru ambjentali tagħha, id-Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Ġunju 2008 li
tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika
tal-ambjent marin[14].
L-għan tal-Politika Marittima Integrata huwa li tappoġġa
l-iżvilupp sostenibbli tal-ibħra u l-oċeani u li tiżviluppa
teħid tad-deċiżjonijiet ikkoordinat, koerenti u trasparenti
fir-rigward tal-politiki settorjali tal-Unjoni li jaffettwaw l-oċeani,
l-ibħra, il-gżejjer, ir-reġjuni kostali u l-aktar imbiegħda
u s-setturi marittimi, inkluż permezz ta' strateġiji dwar
il-baċir tal-baħar jew l-istrateġiji makroreġjonali.
(3)       Il-Politika Marittima
Integrata tidentifika l-ippjanar spazjali marittimu u l-ġestjoni integrata
tal-kosta bħala għodod ta’ politika trasversali sabiex l-awtoritajiet
pubbliċi u l-partijiet interessati japplikaw approċċ integrat u
koordinat. L-applikazzjoni ta’ approċċ ibbażat fuq l-ekosistemi
se tikkontribwixxi għall-promozzjoni tat-tkabbir sostenibbli tal-ekonomiji
marittimi u kostali u l-użu sostenibbli ta' riżorsi tal-baħar u
kostali.
(4)       L-ippjanar spazjali marittimu
u l-ġestjoni integrata tal-kosta jappoġġaw u jiffaċilitaw
l-implimentazzjoni tal-Istrateġija Ewropa 2020 għal tkabbir
intelliġenti, sostenibbli u inklussiv[15],
approvata mill-Kunsill Ewropew f'Ġunju 2010[16], li għandha l-għan
li twassal għal livelli għolja ta' impjiegi, produttività u
koeżjoni soċjali, inkluża l-promozzjoni ta’ ekonomija iktar
kompetittiva, effiċjenti fl-użu tar-riżorsi u aktar
ekoloġika. Is-setturi kostali u marittimi għandhom potenzjal
sinifikanti għat-tkabbir sostenibbli u li huwa essenzjali
għall-implimentazzjoni tal-Istrateġija.
(5)       Fil-Komunikazzjoni
riċenti tagħha dwar it-Tkabbir Blu[17],
Opportunitajiet għal Tkabbir Sostenibbli fis-Settur tal-Baħar u dak
Marittimu, il-Kummissjoni identifikat għadd ta’ inizjattivi li
għaddejjin bħalissa tal-UE li huma maħsuba biex jimplimentaw
l-istrateġija Ewropa 2020 għal tkabbir intelliġenti,
sostenibbli u inklussiv. Il-Komunikazzjoni identifikat ukoll għadd ta'
attivitajiet fis-settur li l-inizjattivi għat-tkabbir blu għandu
jiffoka fuqhom fil-futur u li għandhom ikunu appoġġati
adegwatament minn pjanijiet spazjali marittimi u strateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta.
(6)       Ir-Regolament (UE)
Nru 1255/2011, li jistabbilixxi Programm biex jiġi appoġġat
l-iżvilupp ulterjuri ta’ Politika Marittima Integrata, jappoġġa
u jiffaċilita l-implimentazzjoni tal-ippjanar spazjali marittimu u
tal-ġestjoni integrata tal-kosta. Dan ir-Regolament jipprovdi finanzjament
xieraq għall-ippjanar spazjali marittimu u għall-proġetti ta'
ġestjoni integrata tal-kosta għall-2011-2013. Ir-Regolament (UE)
Nru XXXX/XX tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Fond Ewropew Marittimu
u tas-Sajd jipprovdi għal finanzjament xieraq għal proġetti
bħal dawn għall-2014-2020[18].
(7)       Il-Konvenzjoni
tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar (UNCLOS) tiddikjara
fil-preambolu tagħha li l-kwistjonijiet relatati mal-użu tal-ispazju
oċeaniku huma marbuta mill-qrib ma' xulxin u jeħtieġ li jitqiesu
bħala entità sħiħa. L-ippjanar tal-ispazju oċeaniku huwa
l-azzjoni ta' avvanz u l-istrutturar loġiċi tal-użu
tad-drittijiet mogħtija skont l-UNCLOS u għodda prattika
fl-assistenza lill-Istati Membri biex jikkonformaw mal-obbligi tagħhom.
(8)       Sabiex jiġi żgurat
it-tqassim xieraq tal-ispazju marittimu fost l-użi rilevanti u
l-ġestjoni koordinata taż-żoni kostali, għandu jitwaqqaf
qafas li jikkonsisti minn tal-inqas l-istabbiliment u l-implimentazzjoni mill-Istati
Membri ta' pjanijiet spazjali marittimi u strateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta.
(9)       L-ippjanar spazjali marittimu
u l-ġestjoni integrata tal-kosta se jirriżultaw f’koordinazzjoni
aħjar tal-attivitajiet marittimi u kostali, li tista' twassal għal
benefiċċji ekonomiċi sinifikanti billi tipprovdi trasparenza,
prevedibbiltà u stabbiltà għall-investituri kif ukoll tnaqqas
l-ispejjeż tal-koordinazzjoni u tat-tranżazzjoni.
(10)     Sabiex jiġu żgurati
l-konsistenza u ċ-ċarezza legali, il-kamp ta' applikazzjoni
ġeografiku għall-ippjanar spazjali marittimu u l-istrateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta għandhom jiġu definiti
f'konformità mal-istrumenti leġiżlattivi eżistenti tal-Unjoni u
l-liġi marittima internazzjonali.
(11)     Il-kamp ta' applikazzjoni
ġeografiku tal-ilmijiet tal-ibħra u taż-żoni kostali
jidħol kemm fl-ilmijiet kostali kif ukoll f'dawk territorjali tal-Istati
Membri. L-għodod tal-ippjanar spazjali marittimu u tal-ġestjoni
integrata tal-kosta huma kumplementari, peress li jiffukaw rispettivament fuq
l-immappjar eżistenti u potenzjali tal-attivitajiet tal-bniedem
bl-għan li jippreparaw il-pjanijiet spazjali marittimi fl-ilmijiet
tal-ibħra u dwar l-identifikazzjoni ta' miżuri
għall-ġestjoni integrata ta' dawn l-attivitajiet tal-bniedem fiż-żoni
kostali. L-applikazzjoni koerenti konġunta tal-Pjanijiet Spazjali
Marittimi u tal-Istrateġiji għall-Ġestjoni Integrata tal-Kosta
se ttejjeb l-interfaċċja tal-ippjanar u l-ġestjoni bejn l-art u
l-baħar.
(12)     Filwaqt li huwa xieraq li
l-Unjoni tistabbilixxi regoli dwar pjanijiet spazjali marittimi u
strateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta, l-Istati Membri u
l-awtoritajiet kompetenti tagħhom jibqgħu responsabbli
għat-tfassil u d-determinazzjoni, fi ħdan l-ilmijiet tal-ibħra u
ż-żoni kostali tagħhom, tal-kontenut ta' dawn il-pjanijiet u
l-istrateġiji, inkluż it-tqassim tal-ispazju marittimu
għall-attivitajiet tas-setturi differenti.
(13)     Sabiex jirrispettaw
il-proporzjonalità u s-sussidjarjetà, kif ukoll biex ikun minimizzat
il-piż amministrattiv addizzjonali, it-traspożizzjoni u
l-implimentazzjoni ta' din id-Direttiva għandhom kemm jista' jkun jibnu
fuq regoli u mekkaniżmi nazzjonali eżistenti. L-istrateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta għandhom jibnu fuq
il-prinċipji u l-elementi stabbiliti fir-Rakkomandazzjoni
tal-Kunsill 2002/413/KE u d-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2010/631/UE.
(14)     Fl-ilmijiet tal-ibħra u
ż-żoni kostali, l-ekosistemi u r-riżorsi tal-baħar u
kostali huma suġġetti għal pressjonijiet sinifikanti.
L-attivitajiet tal-bniedem, iżda wkoll l-effetti tat-tibdil fil-klima,
il-perikli naturali u d-dinamika mal-linja tal-kosta bħall-erożjoni u
l-akkrexximent, jista’ jkollhom impatti ħorox fuq l-iżvilupp u
t-tkabbir ekonomiku kostali, kif ukoll l-ekosistemi kostali u tal-baħar u
dan iwassal għad-deterjorazzjoni tal-istatus ambjentali, it-telf
tal-bijodiversità u d-degradazzjoni tas-servizzi tal-ekosistemi. Għandha
tingħata kunsiderazzjoni xierqa għal dawn id-diversi pressjonijiet
fl-istabbiliment tal-pjanijiet spazjali marittimi u l-istrateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta. Barra minn hekk, ekosistemi
kostali u tal-baħar b'saħħithom u s-servizzi multipli
tagħhom, jekk ikunu integrati fid-deċiżjonijiet dwar l-ippjanar,
jistgħu jwasslu għal benefiċċji sostanzjali f'termini
tal-produzzjoni tal-ikel, ir-rikreazzjoni u t-turiżmu, il-mitigazzjoni u
l-adattament għat-tibdil fil-klima, il-kontroll tad-dinamika tal-linja
tal-kosta u l-prevenzjoni tad-diżastri. 
(15)     L-ippjanar spazjali marittimu
u l-ġestjoni integrata tal-kosta għandhom japplikaw l-approċċ
ibbażat fuq l-ekosistemi kif imsemmi fl-Artikolu 1(3)
tad-Direttiva 2008/56/KE sabiex jiżguraw li l-pressjoni kollettiva
tal-attivitajiet kollha tinżamm fi ħdan livelli kompatibbli mal-ksib
ta’ status ambjentali tajjeb u li ma tkunx kompromessa l-kapaċità
tal-ekosistemi tal-baħar li jirreaġixxu għall-bidliet
ikkawżati mill-bniedem, filwaqt li jippermettu l-użu sostenibbli ta'
oġġetti u servizzi tal-baħar mill-ġenerazzjonijiet ta’ issa
u tal-ġejjieni.
(16)     L-ippjanar spazjali marittimu
u l-ġestjoni integrata tal-kosta se jikkontribwixxu, fost oħrajn,
sabiex jintlaħqu l-għanijiet tad-Direttiva 2009/28/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2009 dwar
il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli[19], ir-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 2371/2002 tal-20 ta' Diċembru 2002 dwar
il-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli ta' riżorsi tas-sajd skont
il-Politika Komuni dwar is-Sajd[20],
id-Deċiżjoni Nru 884/2004/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
li temenda d-Deċiżjoni Nru 1692/96/KE dwar il-linji gwida
Komunitarji sabiex jiġi żviluppat netwerk trans-Ewropew tat-trasport[21], id-Direttiva 2000/60/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Ottubru 2000 li
tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika
tal-ilma, id-Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tas-17 ta' Ġunju 2008 li tistabbilixxi Qafas għal
Azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-Politika tal-Ambjent Marin,
l-Istrateġija tal-UE għall-bijodiversità sal-2020[22], il-Pjan Direzzjonali
għal Ewropa b'Użu Effiċjenti tar-Riżorsi[23], l-Istrateġija tal-UE
dwar l-Adattament għat-Tibdil fil-Klima[24]
kif ukoll, fejn hu xieraq, dawk dwar il-Politika Reġjonali tal-UE,
inkluż il-baċir tal-baħar u l-istrateġiji
makroreġjonali. 
(17)     L-attivitajiet marittimi u dawk
kostali huma spiss interrelatati mill-qrib. Dan jirrikjedi pjanijiet spazjali
marittimi u strateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta li
jkunu koordinati jew integrati sabiex jiggarantixxu l-użu sostenibbli
tal-ispazju marittimu u l-ġestjoni taż-żoni kostali filwaqt li
jitqiesu l-fatturi soċjali, ekonomiċi u ambjentali.
(18)     Sabiex jinkisbu
l-għanijiet ta' din id-Direttiva, il-pjanijiet spazjali marittimi u
l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta għandhom
ikopru ċ-ċiklu sħiħ tal-identifikazzjoni tal-problema,
il-ġbir ta' informazzjoni, l-ippjanar, it-teħid ta'
deċiżjonijiet, l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ
tal-implimentazzjoni u jkunu bbażati fuq l-aqwa għarfien xjentifiku
disponibbli. Għandu jsir l-aqwa użu tal-mekkaniżmi stabbiliti
f'leġiżlazzjoni eżistenti jew futura, inkluża
d-Deċiżjoni 2010/477/UE dwar kriterji u standards
metodoloġiċi għal status ambjentali tajjeb ta’ ilmijiet tal-ibħra
jew l-inizjattiva tal-Kummissjoni dwar l-Għarfien dwar
il-Baħar 2020[25].
(19)     L-iskop ewlieni tal-ippjanar
spazjali marittimu huwa li jiġu identifikati u mmaniġġjati
l-użi u l-kunflitti spazjali fiż-żoni marittimi. Sabiex
jintlaħaq dak l-iskop, jeħtieġ li tal-inqas l-Istati Membri
jiżguraw li l-proċess jew il-proċessi tal-ippjanar
jirriżultaw f’mappa komprensiva li tidentifika l-użi differenti
tal-ispazju marittimu, filwaqt li jitqiesu l-bidliet fit-tul minħabba
t-tibdil fil-klima. 
(20)     L-Istati Membri għandhom
jikkonsultaw u jikkoordinaw il-pjanijiet u l-istrateġiji tagħhom
mal-awtoritajiet tal-Istat Membru jew tal-pajjiż terz rilevanti
fir-reġjun jew is-subreġjun tal-baħar jew iż-żona
kostali kkonċernata skont id-drittijiet u l-obbligi ta' dawn l-Istati
Membri u pajjiżi terzi taħt il-liġi Ewropea u dik internazzjonali.
Il-kooperazzjoni transkonfinali effikaċi bejn l-Istati Membri u ma'
pajjiżi terzi ġirien teħtieġ l-identifikazzjoni
tal-awtoritajiet kompetenti f'kull Stat Membru. Għaldaqstant, l-Istati
Membri għandhom jaħtru l-awtorità jew l-awtoritajiet kompetenti responsabbli
għall-kooperazzjoni ma' Stati Membri oħra jew pajjiżi terzi.
Minħabba d-differenzi bejn diversi reġjuni jew subreġjuni
tal-baħar u ż-żoni kostali, mhuwiex xieraq li f'din id-Direttiva
jiġi preskritt fid-dettall kif għandhom ikunu dawn il-mekkaniżmi
ta' kooperazzjoni.
(21)     Fiż-żoni kostali
japplikaw varjetà ta' miżuri taħt politiki differenti. Sabiex
jintlaħqu l-għanijiet ta' din id-Direttiva, l-Istati Membri
għandhom jippreparaw inventarju ta' dawn il-miżuri u janalizzaw
il-ħtieġa għal azzjonijiet addizzjonali, bħal azzjonijiet
għall-prevenzjoni tal-erożjoni u l-amministrazzjoni tal-akkrexximent,
għall-adattament għall-effetti tat-tibdil fil-klima,
għall-ġlieda kontra l-iskart kostali u tal-baħar,
għall-iżvilupp ta' infrastruttura ekoloġika u sabiex ikun ta'
għajnuna fil-prevenzjoni tad-diżastri naturali. Dawn għandhom
jiġu applikati b'mod koordinat u integrat. Meta jagħmlu dan, l-Istati
Membri għandhom iqisu l-attivitajiet kostali rilevanti kollha u
jagħtu attenzjoni partikolari lill-interazzjonijiet transsettorjali u dawk
bejn l-art u l-baħar bejn dawn l-attivitajiet.
(22)     Il-ġestjoni ta’ żoni
marittimi u kostali hija kumplessa u tinvolvi livelli differenti ta'
awtoritajiet, operaturi ekonomiċi u partijiet interessati oħra.
Sabiex ikun garantit l-iżvilupp sostenibbli b'mod effettiv, huwa
essenzjali li l-partijiet interessati, l-awtoritajiet u l-pubbliku jiġu
kkonsultati fi stadju adattat fit-tħejjija ta’ pjanijiet spazjali
marittimi u strateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta skont
din id-Direttiva, f'konformità mal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-UE.
Eżempju tajjeb għad-dispożizzjonijiet dwar il-konsultazzjoni
pubblika jista' jinstab fl-Artikolu 2(2) tad-Direttiva 2003/35.
(23)     Permezz tal-pjanijiet spazjali
marittimi u l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta
l-Istati Membri jistgħu jnaqqsu l-piż u l-ispejjeż
amministrattivi b'appoġġ għall-azzjoni tagħhom biex
jimplimentaw leġiżlazzjoni oħra rilevanti tal-Unjoni. L-iskedi
taż-żmien għall-pjanijiet spazjali marittimi u
l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta għandhom
għalhekk ikunu koerenti mal-iskedi taż-żmien stabbiliti
f'leġiżlazzjoni oħra rilevanti, speċjalment:
id-Direttiva 2009/28/KE, li teħtieġ li Stat Membru jiżgura
li s-sehem ta’ enerġija minn sorsi rinnovabbli fil-konsum finali
tal-enerġija fl-2020 ikun tal-inqas 20 % u li tidentifika
koordinazzjoni tal-awtorizzazzjoni, iċ-ċertifikazzjoni u
l-proċeduri tal-ippjanar, inkluż l-ippjanar spazjali bħala
kontribuzzjoni importanti biex jintlaħqu l-miri tal-UE
għall-enerġija rinnovabbli; id-Direttiva 2008/56/KE u
l-Anness A(6) tad-Deċiżjoni 2010/477/UE, li
teħtieġ li l-Istati Membri jieħdu l-miżuri
meħtieġa sabiex jiksbu jew iżommu status ambjentali tajjeb
fl-ambjent tal-baħar sal-2020 u li tidentifika l-ippjanar spazjali
marittimu bħala għodda ta' appoġġ
għall-approċċ ibbażat fuq l-ekosistema fil-ġestjoni
tal-attivitajiet umani sabiex jinkiseb status ambjentali tajjeb;
id-Deċiżjoni 884/2004/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li
temenda d-Deċiżjoni Nru 1692/96/KE dwar linji gwida Komunitarji
sabiex jiġi żviluppat netwerk trans-Ewropew tat-trasport li
teħtieġ li n-netwerk trans-Ewropew tat-trasport jiġi stabbilit
sal-2020 permezz tal-integrazzjoni tan-netwerk tal-infrastruttura tat-trasport
fuq l-art, fil-baħar u fl-ajru.
(24)     Il-valutazzjoni ambjentali
hija għodda importanti u stabbilita għall-integrazzjoni
tal-kunsiderazzjonijiet ambjentali fil-preparazzjoni u l-adozzjoni ta'
pjanijiet u programmi. Peress li l-pjanijiet spazjali marittimi u
l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta x'aktarx li
jkollhom effetti sinifikanti fuq l-ambjent, dawn għandhom ikunu
suġġetti għad-dispożizzjonijiet
tad-Direttiva 2001/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istima
tal-effetti ta’ ċerti pjanijiet u programmi fuq l-ambjent.[26]. Meta pjanijiet spazjali marittimi u strateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta jinkludu siti ta'
Natura 2000, valutazzjoni ambjentali bħal din tista' tiġi
magħquda mar-rekwiżiti tal-Artikolu 6
tad-Direttiva 92/43/KEE, biex tiġi evitata d-duplikazzjoni. 
(25)     Sabiex jiġi żgurat
li l-istabbiliment tal-pjanijiet spazjali marittimi u tal-istrateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta ikun ibbażat fuq dejta
affidabbli u biex ikun evitat piż amministrattiv żejjed, huwa
essenzjali li l-Istati Membri jiġbru l-aħjar dejta u informazzjoni
disponibbli permezz tal-użu ta' strumenti u għodod eżistenti
għall-ġbir tad-dejta, bħal dawk żviluppati fil-kuntest
tal-inizjattiva tal-Għarfien dwar il-Baħar 2020.
(26)     L-Istati Membri għandhom
jipproduċu rapporti nazzjonali lill-Kummissjoni biex tissorvelja
l-implimentazzjoni ta' din id-Direttiva. Sabiex jitnaqqas il-piż
amministrattiv, l-Istati Membri għandhom ikunu jistgħu jużaw
ir-rappurtar magħmul taħt il-leġiżlazzjoni rilevanti,
inkluż ir-rappurtar skont id-Direttiva 2008/56/KE. Il-Kummissjoni se
tuża l-informazzjoni rrappurtata mill-Istati Membri u kull informazzjoni
oħra rilevanti disponibbli permezz tal-leġiżlazzjoni tal-UE biex
tinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar il-progress li jkun sar
fl-implimentazzjoni ta’ din id-Direttiva.
(27)     Sabiex tiġi żgurata
l-implimentazzjoni uniformi ta' din id-Direttiva, b'mod partikolari fir-rigward
tal-ġestjoni tad-dejta u l-passi operattivi għall-istabbiliment,
l-implimentazzjoni u r-rappurtar tal-pjanijiet spazjali marittimi u
l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta, inklużi
formati tekniċi għall-qsim tad-dejta, għandhom jingħataw
setgħat ta' implimentazzjoni lill-Kummissjoni. Dawn is-setgħat
għandhom jiġu
eżerċitati f’konformità mar-Regolament (UE)
Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011
li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet
ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni
tas-setgħat ta’ implimentazzjoni[27].
(28)     It-traspożizzjoni
f'waqtha tad-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva hija essenzjali peress
li l-UE adottat għadd ta’ inizjattivi ta’ politika li għandhom
jiġu implimentati sas-sena 2020 u li din id-Direttiva għandha l-għan
li ssostni. Għalhekk għandha tiġi adottata l-iqsar data ta'
skadenza possibbli għat-traspożizzjoni ta’ din id-Direttiva.
ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA:
KAPITOLU I
DISPOŻIZZJONIJIET
ĠENERALI
Artikolu 1
Suġġett
1.           Din id-Direttiva
tistabbilixxi qafas għall-ippjanar spazjali marittimu u għall-ġestjoni
integrata tal-kosta u għandha l-għan li tippromwovi t-tkabbir
sostenibbli tal-ekonomiji marittimi u kostali u l-użu sostenibbli
tar-riżorsi tal-baħar u dawk kostali.
2.           Fi ħdan il-Politika
Marittima Integrata tal-Unjoni, dan il-qafas jipprovdi għall-istabbiliment
u l-implimentazzjoni mill-Istati Membri ta' pjanijiet spazjali marittimi u ta' strateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta bl-iskop li jintlaħqu
l-għanijiet speċifikati fl-Artikolu 5.
Artikolu 2
Kamp ta'
applikazzjoni
1.           Id-dispożizzjonijiet ta'
din id-Direttiva għandhom japplikaw għall-ilmijiet tal-ibħra u
għaż-żoni kostali.
2.           Din id-Direttiva
m’għandhiex tapplika għal attivitajiet li l-uniku għan
tagħhom hu d-difiża jew is-sigurtà nazzjonali. Kull Stat Membru
għandu, madankollu, ifittex li jiżgura li tali attivitajiet jitwettqu
b'mod li jkun kompatibbli mal-għanijiet ta' din id-Direttiva.
3.           Id-dispożizzjonijiet ta'
din id-Direttiva għandhom ikunu mingħajr preġudizzju
għall-kompetenzi tal-Istati Membri għall-ippjanar urban u rurali.
Artikolu 3
Definizzjonijiet
Għall-finijiet ta’ din id-Direttiva,
japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
1.           "Żona kostali"
tfisser żona ġeomorfoloġika fuq iż-żewġ
naħat ta' żona ta' xatt il-baħar bil-limitu fuq in-naħa
tal-baħar ikun il-limitu estern tal-ibħra territorjali tal-Istati
Membri u l-limitu fuq in-naħa tal-art ikun il-limitu kif definit
mill-Istati Membri fl-istrateġiji għall-ġestjoni integrata
tal-kosta tagħhom.
2.           "Politika Marittima
Integrata" tfisser il-politika tal-Unjoni bl-għan li trawwem teħid
tad-deċiżjonijiet koordinat u koerenti biex jiġi mmassimizzat
l-iżvilupp sostenibbli, it-tkabbir ekonomiku u l-koeżjoni
soċjali tal-Istati Membri, b'mod partikolari fir-rigward
tar-reġjunijiet kostali, insulari u l-aktar imbiegħda fl-Unjoni, kif
ukoll is-setturi marittimi, permezz ta' politiki koerenti relatati mas-settur
marittimu u kooperazzjoni internazzjonali rilevanti.
3.           “Reġjun jew
subreġjun tal-baħar” tfisser reġjuni u subreġjuni
tal-baħar kif imsemmi fl-Artikolu 4 tad-Direttiva 2008/56/KE.
4.           “Ilmijiet tal-ibħra”
tfisser l-ilmijiet, qiegħ il-baħar u s-subsoil kif definiti
fl-Artikolu 3(1) tad-Direttiva 2008/56/KE.
5.           "Pubbliku" tfisser
l-involviment ta' persuna naturali jew ġuridika waħda jew aktar, u,
skont il-leġiżlazzjoni jew il-prassi nazzjonali,
l-assoċjazzjonijiet, l-organizzazzjonijiet jew il-gruppi tagħhom;
6.           "Attivitajiet
tas-settur" tfisser dawk l-attivitajiet li jaqgħu taħt
il-politiki tal-Unjoni msemmija fil-Parti Tlieta tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea li jkollhom impatt fuq l-ilmijiet
tal-baħar u ż-żoni kostali.
7.           "Stat ambjentali tajjeb"
tfisser l-istatus ambjentali msemmi fl-Artikolu 3(5)
tad-Direttiva 2008/56/KE.
KAPITOLU II
Pjanijiet spazjali marittimi
u strateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta
Artikolu 4
Stabbiliment u
implimentazzjoni tal-pjanijiet spazjali marittimi u tal-istrateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta
1.           Kull Stat Membru għandu
jistabbilixxi u jimplimenta pjan jew pjanijiet spazjali marittimu/i u
strateġija jew strateġiji għall-ġestjoni integrata
tal-kosta. Dawn jistgħu jkunu ppreparati f’dokumenti separati.
2.           Il-pjanijiet spazjali
marittimi u l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta
għandhom isegwu l-għanijiet elenkati fl-Artikolu 5 u jissodisfaw
ir-rekwiżiti minimi msemmija fl-Artikoli 6, 7 u 8. 
3.           Meta jistabbilixxu pjanijiet
spazjali marittimi u strateġiji għall-ġestjoni integrata
tal-kosta, l-Istati Membri għandhom iqisu b’mod xieraq
il-partikolaritajiet tar-reġjuni u s-subreġjuni, l-attivitajiet
tas-settur rispettiv, l-ilmijiet tal-baħar u ż-żoni kostali
kkonċernati u l-impatti potenzjali tat-tibdil fil-klima.
4.           Il-pjanijiet spazjali
marittimi u l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta
jistgħu jinkludu jew jibnu fuq mekkaniżmi li ġew jew qed
jiġu stabbiliti qabel id-dħul fis-seħħ ta' din
id-Direttiva, sakemm l-kontenut tagħhom ikun konformi mar-rekwiżiti
minimi speċifikati fl-Artikoli 6, 7 u 8. 
Artikolu 5
Għanijiet
tal-pjanijiet spazjali marittimi u l-istrateġiji għall-ġestjoni
integrata tal-kosta
Il-pjanijiet spazjali marittimi u
l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta għandhom
japplikaw approċċ ibbażat fuq l-ekosistema biex
jiffaċilitaw il-koeżistenza u jevitaw il-kunflitti bejn attivitajiet
ta' setturi li jikkompetu bejniethom fl-ilmijiet tal-ibħra u ż-żoni
kostali, u għandhom l-għan li jikkontribwixxu biex:
(a)                   
jiżguraw il-provvista tal-enerġija
tal-Unjoni billi jippromwovu l-iżvilupp ta' sorsi tal-enerġja
tal-baħar, l-iżvilupp ta' forom ġodda u rinnovabbli
tal-enerġija, l-interkonnessjoni ta' netwerks tal-enerġija, u
l-effiċjenza enerġetika;
(b)                   
jippromwovu l-iżvilupp tat-trasport marittimu
u jipprovdu rotot ta' tbaħħir effiċjenti u kosteffikaċi
mal-Ewropa kollha, inkluż l-aċċessibbiltà għall-port u
s-sikurezza tat-trasport;
(c)                   
irawmu l-iżvilupp sostenibbli u t-tkabbir
tas-settur tas-sajd u tal-akkwakultura, inkluż l-impjiegi fis-settur
tas-sajd u s-setturi konnessi;
(d)                   
jiżguraw il-preżervazzjoni,
il-protezzjoni u t-titjib tal-ambjent kif ukoll l-użu prudenti u
razzjonali tar-riżorsi naturali, sabiex jintlaħaq status ambjentali
tajjeb, jitwaqqaf it-telf tal-bijodiversità u d-degradazzjoni tas-servizzi
tal-ekosistemi u jitnaqqsu r-riskji tat-tniġġis tal-baħar;
(e)                   
jiżguraw żoni kostali u tal-baħar li
jifilħu jirreżistu għall-klima.
Artikolu 6
Rekwiżiti
minimi komuni għall-pjanijiet spazjali marittimi u għall-istrateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta
1.           Il-pjanijiet spazjali
marittimi u l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta
għandhom jistabbilixxu passi operattivi sabiex jintlaħqu
l-għanijiet stipulati fl-Artikolu 5 filwaqt li jqisu l-attivitajiet
kollha rilevanti u l-miżuri applikabbli għalihom.
2.           B'hekk, il-pjanijiet spazjali
marittimi u l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta
għandhom, tal-inqas:
(a)         
ikunu reċiprokament koordinati, sakemm ma
jkunux integrati;
(b)         
jiżguraw kooperazzjoni transkonfinali
effettiva bejn l-Istati Membri, u bejn l-awtoritajiet nazzjonali u l-partijiet
interessati tas-setturi ta' politika rilevanti;
(c)         
jidentifikaw l-effetti transkonfinali tal-pjanijiet
spazjali marittimi u l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata
tal-kosta fuq l-ilmijiet tal-ibħra u ż-żoni kostali taħt
is-sovranità u/jew il-ġuriżdizzjoni ta' pajjiżi terzi fl-istess
reġjun jew subreġjun tal-baħar u jittrattawhom b'kooperazzjoni
mal-awtoritajiet kompetenti ta' dawn il-pajjiżi skont l-Artikoli 12 u
13.
3.           Il-pjanijiet spazjali
marittimi u l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta
għandhom jiġu rriveduti tal-inqas kull 6 snin.
Artikolu 7
Rekwiżiti
minimi speċifiċi għall-pjanijiet spazjali marittimi
1.           Il-pjanijiet spazjali
marittimi għandu jkun fihom tal-anqas immappjar tal-ilmijiet
tal-baħar li jidentifikaw id-distribuzzjoni spazjali u temporali attwali u
potenzjali tal-attivitajiet marittimi kollha rilevanti sabiex jinkisbu
l-għanijiet kif stipulat fl-Artikolu 5.
2.           Meta jkunu qed jistabbilixxu
l-pjanijiet spazjali marittimi l-Istati Membri għandhom iqisu, tal-anqas,
l-attivitajiet li ġejjin:
(a)         
 l-impjanti għall-estrazzjoni
tal-enerġija u l-produzzjoni ta' enerġija rinnovabbli; 
(b)         
 is-siti u l-infrastrutturi tal-estrazzjoni
taż-żejt u tal-gass; 
(c)         
 ir-rotot tat-trasport marittimu;
(d)         
 il-kejbil ta' taħt il-baħar u r-rotot
tal-pipeline; 
(e)         
 iż-żoni tas-sajd; 
(f)           
 is-siti ta' trobbija fuq il-baħar;
(g)         
 is-siti ta' konservazzjoni tan-natura.
Artikolu 8
Rekwiżiti
minimi speċifiċi għall-istrateġiji għall-ġestjoni
integrata tal-kosta
1.           L-istrateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta għandu jkun fihom tal-anqas,
inventarju tal-miżuri eżistenti applikati f'żoni kostali u
analiżi tal-ħtieġa għal azzjonijiet addizzjonali sabiex
jintlaħqu l-għanijiet stipulati fl-Artikolu 5.
L-istrateġiji għandhom jipprovdu għal-implimentazzjoni ta' politika
integrata u transsettorjali u jikkunsidraw l-interazzjonijiet bejn
l-attivitajiet terrestri u marittimi. 
2.           Meta jkunu qed jistabbilixxu
l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta, l-Istati
Membri għandhom iqisu, tal-inqas, l-attivitajiet li ġejjin
(a)         
l-utilizzazzjoni ta' riżorsi naturali
speċifiċi inklużi l-impjanti għall-estrazzjoni
tal-enerġija u l-produzzjoni ta' enerġija rinnovabbli; 
(b)         
l-iżvilupp tal-infrastruttura,
tal-faċilitajiet tal-enerġija, tat-trasport, tal-portijiet,
tax-xogħlijiet marittimi u ta' strutturi oħra inkluża
l-infrastruttura ekoloġika;
(c)         
l-agrikoltura u l-industrija;
(d)         
is-sajd u l-akkwakultura;
(e)         
il-konservazzjoni, ir-restawr u l-ġestjoni tal-ekosistemi
kostali, is-servizzi tal-ekosistema u n-natura, il-pajsaġġi kostali u
l-gżejjer;
(f)           
il-mitigazzjoni u l-adattament għat-tibdil
fil-klima.
Artikolu 9
Parteċipazzjoni
pubblika
1.           L-Istati Membri għandhom
jistabbilixxu mezzi għall-parteċipazzjoni pubblika tal-partijiet
kollha interessati fi stadju bikri fl-iżvilupp tal-pjanijiet spazjali
marittimi u l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta.
2.           Il-parteċipazzjoni
pubblika għandha tiżgura li l-partijiet interessati rilevanti u
l-awtoritajiet u l-pubbliku kkonċernati jkunu kkonsultati dwar l-abbozz
tal-pjanijiet u l-istrateġiji u jkollhom aċċess
għar-riżultati hekk kif dawn ikunu disponibbli.
3.           Meta jkunu qed jistabbilixxu
mezzi għall-konsultazzjoni pubblika, l-Istati Membri għandhom
jaġixxu skont id-dispożizzjonijiet rilevanti
f'leġiżlazzjoni oħra tal-Unjoni Ewropea.
Artikolu 10
Ġbir tad-dejta u skambju
tal-informazzjoni
1.           L-Istati Membri għandhom
jorganizzaw il-ġbir tal-aħjar dejta disponibbli u l-iskambju
tal-informazzjoni meħtieġa għall-pjanijiet spazjali marittimi u
l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta.
2.           Id-dejta msemmija
fil-paragrafu 1 għandha tinkludi:
(a)         
Dejta ambjentali, soċjali u ekonomika
miġbura skont id-dispożizzjonijiet tal-leġiżlazzjoni
tal-Unjoni Ewropea li jikkonċernaw l-attivitajiet imsemmija
fl-Artikoli 7 u 8;
(b)         
Dejta fiżika tal-baħar fl-ilmijiet
tal-ibħra u dejta ġeomorfoloġika fiż-żoni kostali.
3.           Meta jkunu qed jorganizzaw
il-ġbir u l-iskambju tad-dejta msemmija fil-paragrafu 1, l-Istati
Membri għandhom jagħmlu użu, sa fejn huwa possibbli, ta'
strumenti u għodod żviluppati skont il-Politika Marittima Integrata.
Artikolu 11
Valutazzjoni
tal-effetti ambjentali
Il-pjanijiet spazjali marittimi u
l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta huma
suġġetti għad-dispożizzjonijiet
tad-Direttiva 2001/42/KE.
Artikolu 12
Kooperazzjoni
ma’ Stati Membri oħra 

1.           Kull Stat Membru li
għandu konfini ma' żona kostali jew żona marittima ta' Stat
Membru ieħor għandu jikkoopera biex jiżgura li l-pjanijiet
spazjali marittimi u l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata
tal-kosta jkunu koerenti u kkoordinati maż-żona kostali jew
ir-reġjun u/jew is-subreġjun kollha kkonċernati. Kooperazzjoni
bħal din għandha b'mod partikolari tqis kwistjonijiet ta' natura
transnazzjonali, bħall-infrastruttura transkonfinali.
2.           Il-kooperazzjoni msemmija
fil-paragrafu 1 se tintlaħaq permezz ta':
(a)         
strutturi ta' kooperazzjoni reġjonali
istituzzjonali li jkopru ż-żona kostali jew ir-reġjun jew
is-subreġjun tal-baħar ikkonċernati, jew
(b)         
netwerk dedikat tal-awtoritajiet kompetenti
tal-Istati Membri li jkopru reġjun tal-baħar u/jew subreġjun
ikkonċernat.
Artikolu 13
Kooperazzjoni
ma’ pajjiżi terzi
L-Istati Membri li
jmissu ma' żona kostali jew żona marittima ta' pajjiż terz
għandhom jagħmlu kull sforz biex jikkoordinaw il-pjanijiet spazjali
marittimi u l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta
tagħhom ma’ dak il-pajjiż terz fir-reġjun jew is-subreġjun
tal-baħar u ż-żona kostali relatata kkonċernati.
KAPITOLU III
IMPLIMENTAZZJONI
Artikolu 14
Awtoritajiet
kompetenti
1.           Kull Stat Membru għandu
jaħtar għal kull żona kostali u reġjun jew subreġjun
tal-baħar ikkonċernat, l-awtorità jew l-awtoritajiet kompetenti
għall-implimentazzjoni ta’ din id-Direttiva, inkluż biex jiżgura
l-kooperazzjoni ma' Stati Membri oħra kif definit fl-Artikolu 12 u
l-kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi kif definit fl-Artikolu 13.
2.           Kull Stat Membru għandu
jipprovdi lill-Kummissjoni b'lista tal-awtoritajiet kompetenti, flimkien
mal-elementi ta’ informazzjoni elenkati fl-Anness I ta' din id-Direttiva.
3.           Fl-istess waqt, l-Istati
Membri għandhom jibagħtu lill-Kummissjoni lista tal-awtoritajiet
kompetenti tagħhom fir-rigward ta’ dawk il-korpi internazzjonali li fihom
huma jipparteċipaw u li huma rilevanti għall-implimentazzjoni ta’ din
id-Direttiva.
4.           Kull Stat Membru għandu
jinforma lill-Kummissjoni bi kwalunkwe tibdil fl-informazzjoni pprovduta skont
il-paragrafu 1 sa sitt xhur minn meta jidħol fis-seħħ
tibdil bħal dan.
Artikolu 15
Monitoraġġ
u Rapportar
1.           Kull Stat Membru għandu
jipprovdi rapport lill-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni ta' din id-Direttiva
u juża rapporti, informazzjoni u dejta disponibbli skont
leġiżlazzjoni oħra tal-UE, u fejn rilevanti jagħmel
referenza għalihom.
2.           Dan ir-rapport għandu
tal-anqas ikun fih informazzjoni dwar l-implimentazzjoni tal-Artikoli 6 sa
13.
3.           Il-Kummissjoni għandha
tissottometti rapport ta' progress lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill li
jiddeskrivi fil-qosor il-progress li sar fl-implimentazzjoni ta’ din
id-Direttiva.
Artikolu 16
Atti ta'
implimentazzjoni
1.           Il-Kummissjoni għandha,
permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, tadotta regoli dwar:
(a)         
l-ispeċifikazzjonijiet operattivi
għall-ġestjoni tad-dejta msemmija fl-Artikolu 10, sakemm dawn ma
jkunux ġew stabbiliti minn leġiżlazzjoni oħra tal-UE,
bħad-Direttiva 2007/2/KE jew 2008/56/KE, dwar
–                   
il-qsim tad-dejta, u l-ħidma f'konnessjoni ma'
proċessi eżistenti tal-ġestjoni u l-ġbir tad-dejta; kif
ukoll
(b)         
l-istadji operattivi għall-istabbiliment u
r-rappurtar dwar il-pjanijiet spazjali marittimi u l-istrateġiji
għall-ġestjoni integrata tal-kosta li jikkonċernaw:
–                   
il-koerenza tal-obbligi tar-rappurtar taħt din
id-Direttiva ma' leġiżlazzjoni oħra rilevanti tal-Unjoni;
–                   
iċ-ċikli ta' monitoraġġ u
reviżjoni;
–                   
il-modalitajiet ta' kooperazzjoni transkonfinali;
–                   
il-konsultazzjoni pubblika.
2.         L-atti
ta’ implimentazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jiġu
adottati skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 17(2).
Artikolu 17
Proċedura
ta’ Kumitat
1.           Il-Kummissjoni għandha
tkun assistita minn kumitat. Dak il-kumitat għandu jkun kumitat fis-sens
tar-Regolament 182/2011[28].
2.           Fejn issir referenza
għall-paragrafu 1, għandu japplika l-Artikolu 5
tar-Regolament 182/2011.
KAPITOLU IV
DISPOŻIZZJONIJIET FINALI
Artikolu 18
Traspożizzjoni

1.           Kull Stat Membru għandu
jdaħħal fis-seħħ il-liġijiet, ir-regolamenti u
d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex ikunu konformi
ma’ din id-Direttiva sa mhux aktar tard minn 18-il xahar wara d-dħul
fis-seħħ tagħha. Huma għandhom jikkomunikaw minnufih
it-test ta’ dawk id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni.
2.           Meta l-Istati Membri jadottaw
il-miżuri msemmija fil-paragrafu 1, dawn għandu jkun fihom
referenza għal din id-Direttiva jew ikunu akkumpanjati b’din ir-referenza
meta jiġu ppubblikati uffiċjalment. Kull Stat Membru għandu
jiddeċiedi kif għandha ssir din ir-referenza.
3.           L-awtorità jew l-awtoritajiet
imsemmija fl-Artikolu 14(1) għandha/għandhom
tinħatar/jinħatru fi żmien 18-il xahar wara d-dħul
fis-seħħ ta' din id-Direttiva.
4.           Il-pjanijiet spazjali
marittimi u l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta
msemmijin fl-Artikolu 4(1) għandhom jiġu stabbiliti fi ħdan
perjodu ta’ 36 xahar wara d-dħul fis-seħħ ta' din
id-Direttiva. 
5.           Ir-rapporti msemmija
fl-Artikolu 15(1) għandhom jingħataw mhux aktar tard minn
42 xahar wara d-dħul fis-seħħ tad-Direttiva, u kull sitt
snin minn hemm 'il quddiem.
6.           Ir-rapport ta' progress
imsemmi fl-Artikolu 15(3) għandu jiġi ppreżentat mhux aktar
tard minn 6 xhur wara d-data msemmija fil-paragrafu 5, u kull 6 snin
minn hemm 'il quddiem.
Artikolu 19
Dħul
fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni
tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Artikolu 20
Destinatarji
Din
id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
ANNESS
I
Awtoritajiet
kompetenti
(1)                   
L-isem u l-indirizz tal-awtorità jew l-awtoritajiet
kompetenti – l-isem u l-indirizz uffiċjali tal-awtorità jew l-awtoritajiet
kompetenti identifikati.
(2)                   
L-istatus legali tal-awtorità jew l-awtoritajiet
kompetenti – deskrizzjoni qasira tal-istatus legali tal-awtorità jew
l-awtoritajiet kompetenti.
(3)                   
Ir-responsabbiltajiet – deskrizzjoni qasira
tar-responsabbiltajiet legali u amministrattivi tal-awtorità jew l-awtoritajiet
kompetenti u tar-rwol tiegħu/tagħhom fir-rigward tal-ilmijiet tal-ibħra
kkonċernati.
(4)                   
Is-sħubija – meta l-awtorità jew
l-awtoritajiet kompetenti taġixxi/jaġixxu bħala korp ta’
koordinament għal awtoritajiet kompetenti oħrajn, tkun
meħtieġa lista ta’ dawn tal-aħħar flimkien ma’ sommarju
tar-relazzjonijiet istituzzjonali stabbiliti sabiex tiġi żgurata
l-koordinazzjoni.
(5)                   
Il-koordinazzjoni reġjonali jew
subreġjonali – huwa meħtieġ sommarju tal-mekkaniżmi
stabbiliti sabiex tiġi żgurata l-koordinazzjoni bejn l-Istati Membri
fejn l-ilmijiet tagħhom huma koperti minn din id-Direttiva u jaqgħu
fi ħdan l-istess reġjun jew subreġjun tal-baħar.
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA
LEĠIŻLATTIVA
1.           QAFAS
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
1.1.        Titolu
tal-proposta/inizjattiva:
Direttiva
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi qafas għall-ippjanar
spazjali marittimu u għall-ġestjoni integrata tal-kosta.
1.2.        Qasam/oqsma tal-politika
kkonċernat(i) fl-istruttura AMB/ABB[29]
L-Affarijiet
Marittimi u s-Sajd;
L-Ambjent.

1.3.        Natura
tal-proposta/inizjattiva:
x Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata
ma' azzjoni ġdida
¨ Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma' azzjoni
ġdida li ssegwi proġett pilota/azzjoni preparatorja[30]
¨ Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata mal-estensjoni
ta' azzjoni eżistenti
¨ Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma' azzjoni
diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida
1.4.        Għanijiet
1.4.1.     L-għan(ijiet)
strateġiku/ċi pluriennali tal-Kummissjoni fil-mira
tal-proposta/tal-inizjattiva
Bħala
appoġġ għat-tkabbir ekonomiku sostenibbli fl-ilmijiet tal-ibħra
u ż-żoni kostali tal-UE.
1.4.2.     Għan(ijiet)
speċifiku/ċi u l-attività(jiet) tal-ABM/ABB ikkonċernata/i
Għan
speċifiku
Attività
MARE 11.09: Għall-promozzjoni tat-tkabbir sostenibbli, permezz ta'
inizjattivi ta' politika li jmexxu l-ekonomija blu, bl-iżvilupp ta'
arranġamenti effikaċi għall-kooperazzjoni u l-qsim
tal-informazzjoni bejn ir-regolaturi u l-partijiet interessati u sabiex tkun
żgurata l-amministrazzjoni effettiva tal-ibħra, il-kosti u
l-oċeani.
Indikatur
tar-riżultat: il-livell ta' kooperazzjoni transkonfinali dwar l-Ippjanar
Spazjali Marittimu (MSP); tnaqqis li jista' jitkejjel fil-ħin u
l-ispejjeż tal-ippjanar ta' proġett fil-baċini tal-baħar
tal-UE. Mira: l-istabbiliment ta’ qafas trasparenti, prevedibbli u stabbli
għall-ippjanar u l-ġestjoni ta' użi tal-baħar madwar l-UE,
li jirriżulta f'kisbiet sinifikanti fl-effiċjenza.
Attività
ENV: 587-D2: l-appoġġ u l-iżvilupp ulterjuri tal-politika tal-UE
dwar il-ġestjoni integrata taż-żoni kostali (ICZM), sabiex ikun
promoss l-użu raġonevoli u tajjeb tar-riżorsi kostali u sabiex
iż-żoni kostali jkunu jifilħu aktar għar-riskji u l-impatti
tat-tibdil fil-klima.
Indikatur
tar-riżultat: il-livell ta' implimentazzjoni tal-istrateġiji
nazzjonali tal-ICZM żviluppati aktar wara r-Rakkomandazzjoni dwar l-ICZM
tal-UE (indikatur tal-progress tal-ICZM).
Mira: fl-2012, proposta tal-Kummissjoni għal qafas effettiv fuq żmien
twil bħala appoġġ għall-implimentazzjoni tal-ICZM fl-UE.
1.4.3.     Riżultat(i) mistenni(ja)
u l-impatt
Speċifika
l-effetti li l-proposta/inizjattiva għandu jkollha fuq
il-benefiċjarji/gruppi fil-mira.
L-għan
aħħari tal-proposta huwa li tiżgura tkabbir ekonomiku
sostenibbli tal-ekonomiji tal-baħar u dawk kostali filwaqt li jippermettu
użi differenti u sostenibblibbli tar-riżorsi marittimi u kostali
billi jitqiesu l-pilastri ekonomiċi, soċjali u ambjentali ta'
sostenibbiltà f'konformità mal-approċċ ekosistemiku.
Dan għandu jiżgura (fost affarijiet
oħra): 
- żvilupp sostenibbli, effiċjenti fir-riżorsi u integrat ta’
attivitajiet marittimi u kostali;
-
titjib fil-klima tal-investiment;
-
adattament aħjar għar-riskji ambjentali, bħat-tibdil fil-klima,
u l-prevenzjoni u/jew it-tnaqqis tal-effetti tar-riskji naturali.
1.4.4.     Indikaturi tar-riżultati
u l-impatt
Speċifika
l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni
tal-proposta/inizjattiva
-
Indikaturi tal-output: id-disponibbiltà ta' qafas għall-ippjanar spazjali
marittimu u għall-istrateġiji għall-ġestjoni integrata
tal-kosta; il-livell ta’ kooperazzjoni transkonfinali;
-
Indikaturi tar-riżultati: ix-xejriet tal-iżvilupp spazjali,
it-tnaqqis ta’ kunflitti u tilwim fir-rigward tal-iżvilupp
tal-infrastruttura, l-użu sostenibbli tar-riżorsi tal-baħar u
kostali, ippjanar spazjali marittimu u ġestjoni integrata tal-kosta
ikkoordinati, u kooperazzjoni transkonfinali;
-
Indikaturi tal-impatt: bijodiversità miżmuma/rrestawrata jew servizz
potenzjali tal-ekosistema f'żoni kostali u fl-ilmijiet tal-baħar,
valur miżjud ogħla u l-istaġuni mnaqqsa f’ekonomiji marittimi u
kostali, reżiljenza mtejba għat-tibdil fil-klima, tkabbir f’setturi
ekonomiċi ewlenin, koeżistenza tal-attivitajiet ekonomiċi.
1.5.        Raġunijiet
għall-proposta/inizjattiva
1.5.1.     Rekwiżit(i) li jrid(u)
jintlaħqu fuq medda qasira jew fuq medda twila ta’ żmien
-
li jkun stabbilit proċess għall-ippjanar integrat
għall-attivitajiet marittimi u proċess għall-ġestjoni
integrata taż-żoni kostali, billi jingħaqdu flimkien
l-awtoritajiet nazzjonali u l-partijiet interessati tal-politika settorjali
rilevanti;
-
li tkun żgurata kooperazzjoni transkonfinali effettiva bejn l-Istati
Membri fit-teħid ta' miżuri għall-ippjanar spazjali marittimu u
għall-ġestjoni integrata tal-kosta;
-
li tkun żgurata koordinazzjoni u integrazzjoni bejn il-proċessi
tal-ippjanar spazjali marittimu u l-proċessi għall-ġestjoni
integrata tal-kosta.
1.5.2.     Valur miżjud
tal-involviment tal-UE
L-użi
marittimi u kostali u l-ekosistemi jaqsmu l-fruntieri nazzjonali. L-azzjoni
proposta għandha żżid il-valur billi tiżgura l-koerenza ta'
miżuri li jindirizzaw dan l-aspett. B’mod partikolari, l-azzjoni tal-UE
tevita approċċi diverġenti u livelli differenti ta’ progress.
1.5.3.     Lezzjonijiet mitgħallma
minn esperjenzi simili fil-passat
Evalwazzjoni
tar-rapporti ta’ progress tal-Istati Membri dwar l-ICZM wara li
r-Rakkomandazzjoni dwar l-ICZM (2002/413/KE) ikkonkludiet li dan
l-approċċ għandu valur miżjud ċar
għall-integrazzjoni ta' politiki mas-setturi kollha fiż-żoni
kostali bl-għan li jiġi żgurat l-użu sostenibbli
tar-riżorsi kostali. L-ippjanar spazjali marittimu huwa għodda
rrikonoxxuta sew li tiżgura l-ippjanar koerenti tal-ispazju marittimu.
1.5.4.     Koerenza u sinerġija
possibbli ma’ strumenti rilevanti oħra
Kemm
l-MSP kif ukoll l-ICZM ġew identifikati bħala għodda ta'
ġestjoni integrati skont il-PMI (Blue Book 2007). Dawn huma
għodod ta' appoġġ għal proċess ta' teħid
tad-deċiżjonijiet aktar integrat, li jikkoordinaw setturi ta'
politika bil-potenzjal li jikkompetu ma' xulxin. Għalhekk, l-ippjanar
spazjali marittimu u l-istrateġiji għall-ġestjoni integrata tal-kosta
se jappoġġjaw il-kisba u l-koerenza tal-għanijiet u
l-miżuri taħt politiki rilevanti oħra, inkluża
l-enerġija, l-ambjent, it-trasport marittimu u s-sajd.
1.6.        Tul u impatt finanzjarju
¨ Proposta/inizjattiva ta' tul ta'
żmien limitat
–     
¨  Proposta/inizjattiva fis-seħħ minn [JJ/XX]SSSS sa [JJ/XX]SSSS
–     
¨  Impatt finanzjarju minn SSSS sa SSSS
x Proposta/inizjattiva ta' tul ta'
żmien mhux limitat
–     
Implimentazzjoni b’perjodu ta’ bidu minn SSSS sa
SSSS
–     
segwita minn operazzjoni fuq skala sħiħa.
1.7.        Metodu/metodi ta’
ġestjoni previst(i)[31]
¨ Ġestjoni ċentralizzata diretta mill-Kummissjoni
¨ Ġestjoni ċentralizzata indiretta
bid-delega ta' kompiti ta' implimentazzjoni lil:
–     
¨  aġenziji eżekuttivi
–     
¨  korpi stabbiliti mill-Komunitajiet[32]
–     
¨  korpi nazzjonali tas-settur pubbliku/korpi b’missjoni ta’ servizz
pubbliku
–     
¨  persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi
skont it-Titolu V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att
bażiku rilevanti fis-sens tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju
x Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
¨ Ġestjoni deċentralizzata ma' pajjiżi terzi
¨ Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijet internazzjonali (li għandhom ikunu
speċifikati)
Jekk tindika aktar minn
metodu wieħed ta’ ġestjoni, jekk jogħġbok agħti
d-dettalji fit-taqsima tal-“Kummenti”.
Kummenti
2.           MIŻURI TA’
ĠESTJONI
2.1.        Regoli dwar
il-monitoraġġ u r-rappurtar
Speċifika
l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
Sal-31 ta' Marzu 2016
u kull sitt snin minn hemm 'il quddiem, l-Istati Membri se jipprovdu rapport
nazzjonali lill-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet
ta’ din id-Direttiva. Ir-rapporti se jkunu bbażati fuq
il-monitoraġġ nazzjonali tal-implimentazzjoni.
2.2.        Sistema ta’ ġestjoni u
kontroll
2.2.1.     Riskju/riskji identifikat(i)
Mhux
applikabbli — Il-proposta ma tinvolvix l-użu ta’ approprjazzjonijiet
operattivi
2.2.2.     Metodu/metodi ta’ kontroll
previst(i)
Mhux
applikabbli — Il-proposta ma tinvolvix l-użu ta’ approprjazzjonijiet
operattivi
2.3.        Miżuri
għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet idem bħal 2.2
Speċifika
l-miżuri ta’ prevenzjoni u protezzjoni eżistenti jew previsti.
Mhux
applikabbli — Il-proposta ma tinvolvix l-użu ta’ approprjazzjonijiet
operattivi
3.           STIMA TAL- IMPATT
FINANZJARJU TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
3.1.        Intestatura/i tal-qafas
finanzjarju pluriennali u tal-linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwata
Il-linji tal-baġit tan-nefqa
eżistenti
Skont l-ordni tal-intestaturi
tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linji tal-baġit.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Linja tal-baġit || Tip ta' nefqa || Kontribuzzjoni 
 Numru [Deskrizzjoni ………………………...……….] || Diff./mhux diff. ([33]) || minn pajjiżi tal-EFTA[34] || mill-pajjiżi kandidati[35] || minn pajjiżi terzi || fis-sens tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju 
 5 || 11.0101 - Nefqa relatata mal-persunal attiv fix-xogħol fil-qasam ta' politika "Affarijiet marittimi u s-sajd"   07 01 01 — Nefqa konnessa mal-persunal f’xogħol attiv fil-qasam ta' politika “L-Ambjent u l-azzjoni klimatika”   || mhux diff. || LE || LE || LE || LE 
Linji tal-baġit ġodda mitluba
Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali
u l-linji tal-baġit.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Linja tal-baġit || Tip ta' nefqa || Kontribuzzjoni 
 Numru [Intestatura ………………………...……….] || Diff./mhux diff. || mill-pajjiżi tal-EFTA || mill-pajjiżi kandidati || minn pajjiżi terzi || fis-sens tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.        Stima tal-impatt fuq in-nefqa
3.2.1.     Sommarju tal-istima tal-impatt
fuq in-nefqa:
EUR miljun (sa 3 ċifri wara l-punt
deċimali)
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali: || Numru ||   
 DĠ: <…….> ||   ||   || Sena N[36] || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ sabiex turi t-terminu tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL 
  Approprjazzjonijiet operattivi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numru tal-linja tal-baġit || Impenji || (1) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || (2) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numru tal-linja tal-baġit || Impenji || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati  mill-pakkett għall-programmi speċifiċi[37] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numru tal-linja tal-baġit ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet għal DĠ <…….> || Impenji || =1+1a +3 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || =2+2a +3. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet operattivi || Impenji || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA <….> tal-qafas finanzjarju pluriennali || Impenji || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Jekk
iżjed minn intestatura waħda hija affettwata
mill-proposta/inizjattiva:
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet operattivi || Impenji || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURI 1 sa 4 tal-qafas finanzjarju pluriennali (Ammont ta' referenza) || Impenji || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali: || 5. || Nefqa amministrattiva 
EUR miljun (sa 3 ċifri wara l-punt
deċimali)
   ||   ||   || Sena 2014 u wara ||   ||   ||   || TUL BLA LIMITU || TOTAL 
 DĠ: <ENV/MARE> || 
  Riżorsi Umani || 0.508. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Nefqa amministrattiva oħra || 0.054. 0.022 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL DĠ ENV/MARE || Approprjazzjonijiet || 0.584 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali || (Total tal-impenji = Total tal-pagamenti) || 0.584 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
EUR miljun (sa 3 ċifri wara l-punt
deċimali)
   ||   ||   || Sena 2014 u wara ||   ||   ||   || … daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ sabiex turi t-terminu tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali || Impenji || 0.584 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || 0.584 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Stima tal-impatt fuq
l-approprjazzjonijiet operattivi
–     
x Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta'
approprjazzjonijiet operattivi
–     
¨  Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta'
approprjazzjonijiet operattivi, kif spjegat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet għall-impenji f’miljuni ta’
EUR (sa 3 punti deċimali)
 Indika l-għanijiet u l-outputs   ò ||   ||   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ sabiex turi t-terminu tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL 
 OUTPUTS 
 Tip ta’ output[38] || Spiża medja tal-output || Għadd ta' outputs || Spiża || Għadd ta' outputs || Spiża || Għadd ta' outputs || Spiża || Għadd ta' outputs || Spiża || Għadd ta' outputs || Spiża || Għadd ta' outputs || Spiża || Għadd ta' outputs || Spiża || Għadd totali ta’ outputs || Spiża totali 
 GĦAN SPEĊIFIKU Nru 1[39]... ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal għall-għan speċifiku Nru 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GĦAN SPEĊIFIKU Nru 2... ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal għall-għan speċifiku Nru 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SPIŻA TOTALI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.3.     Stima tal-impatt fuq
l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
3.2.3.1.  Sommarju
–     
¨  Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’
approprjazzjonijiet amministrattivi
–     
x Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’
approprjazzjonijiet amministrattivi, kif spjegat hawn taħt.
EUR miljun (sa
3 ċifri wara l-punt deċimali)
   || Sena 2014 u wara || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ sabiex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL 
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Riżorsi Umani || 0.508 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Nefqa amministrattiva oħra || 0.076 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal tal-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Barra l-INTESTATURA 5[40] tal-qafas finanzjarju pluriennali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Riżorsi Umani ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Nefqa oħra ta' natura amministrattiva ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal barra l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL || 0.584 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.3.2.   Stima tar-rekwiżiti
tar-riżorsi umani
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’
riżorsi umani
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi
umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima għandha tiġi espressa
f’ammonti sħaħ (jew sa mhux aktar minn ċifra waħda wara
l-punt deċimali)
   || Sena 2014 u wara || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ sabiex turi t-terminu tal-impatt (ara l-punt 1.6) 
  Karigi fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) 
 11 01 01 01 + 07 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 4 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Persunal estern (Ekwivalenti tal-Unità Full Time: FTE)[41] 
 11 01 02 01 (AK, INT, SNE minn ‘pakkett globali’) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (AK, INT, JED, AL u SNE fid-delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy [42] || - fil-Kwartieri Ġenerali[43] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - fid-delegazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (AK, INT, SNE — Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE — Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Linji tal-baġit oħrajn (speċifika) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL || 4 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX huwa l-qasam
tal-politika jew it-titolu tal-baġit ikkonċernat
Ir-riżorsi umani
meħtieġa se jiġu ssodisfati b’persunal mid-DĠ li diġà
jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li jkun ġie
riallokat fi ħdan id-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’
kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta'
ġestjoni skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl
tal-limiti baġitarji.
Deskrizzjoni
tal-kompiti li jridu jitwettqu:
 L-uffiċjali u l-aġenti temporanji || is-sorveljanza tal-implimentazzjoni tad-Direttiva fil-livell nazzjonali 
 Persunal estern ||   
3.2.4.     Kompatibbiltà mal-qafas
finanzjarju pluriennali preżenti
–     
x¨         Il-proposta/l-inizjattiva
hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju pluriennali preżenti.
–     
¨  Il-proposta/l-inizjattiva se tinvolvi programmazzjoni mill-ġdid
tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju pluriennali.
Spjega x’tip ta’ programmazzjoni mill-ġdid hija
meħtieġa, billi tispeċifika l-intestaturi tal-baġit
ikkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
–     
¨  Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni
tal-istrument ta' flessibbiltà jew ir-reviżjoni tal-qafas finanzjarju
pluriennali[44].
Spjega x’inhu meħtieġ, billi
tispeċifika l-intestaturi u l-linji tal-baġit ikkonċernati u
l-ammonti korrispondenti.
3.2.5.     Kontribuzzjonijiet minn
partijiet terzi
–     
xIl-proposta/inizjattiva ma tipprovdix għal kofinanzjament minn
partijiet terzi
–     
Il-proposta/inizjattiva tipprovdi
għall-kofinanzjament stmat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (sa 3 punti
deċimali)
   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ sabiex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6) || Total 
 Speċifika l-korp ta' kofinanzjament ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Stima tal-impatt fuq
id-dħul
–     
x Il-proposta/inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq
id-dħul.
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li
ġej:
–                   
¨         fuq
ir-riżorsi proprji
–                   
¨         fuq id-dħul mixxellanju
EUR miljun (sa 3 ċifri wara l-punt
deċimali)
 Linja tad-dħul tal-baġit: || Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena baġitarja li għaddejja bħalissa || Impatt tal-proposta/inizjattiva[45] 
 Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal il-kolonni li hemm bżonn biex turi t-tul taż-żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) 
 Artikolu …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Għad-dħul
mixxellanju assenjat, speċifika l-linja/i tan-nefqa milquta
tal-baġit.
Speċifika l-metodu
tal-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul.
[1]               COM (2010) 2020 finali.
[2]               COM (2012) 494 finali.
[3]               COM (2008) 791 finali.
[4]               COM (2010) 771 finali.
[5]               Id-Direttiva 2008/56/KE, ĠU L 164, 25.6.2008,
p. 19-40.
[6]               Id-Direttiva 2009/28/KE, ĠU L 140, 5.6.2009,
p. 16-62.
[7]               Id-Direttiva 884/2004/KE, ĠU L 167, 30.04.2004,
p. 1-38.
[8]               Id-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE, ĠU L 206, 22.07.1992, p. 7-50.
[9]               ĠU L 197, 21.7.2001, pp. 30-37.
[10]             ĠU 2011/C 369/02
[11]             ĠU C , , p. .
[12]             ĠU C , , p. .
[13]             COM (2007) 575 finali.
[14]             ĠU L 164, 25.6.2008.
[15]             COM(2010) 2020 finali.
[16]             Konklużjonijiet tal-Kunsill
tas-17 ta’ Ġunju 2010.
[17]             COM (2012) 494 finali.
[18]             COM (2011) 804 finali.
[19]             ĠU L 140, 5.6.2009, p. 16-62. 
[20]             ĠU L 358,
31.12.2002, p. 59-80.
[21]             ĠU L 167, 30.04.2004, p. 1-38.
[22]             COM (2011) 244 finali.
[23]             COM (2011) 571 finali.
[24]             COM(2013) XXX.
[25]             COM (2010) 461 finali.
[26]             ĠU L 197, 21.07.2001.
[27]             ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13.
[28]             ĠU L 55, 28/2/2011.
[29]             ABM: Ġestjoni bbażata fuq l-attività — ABB:
Ibbaġitjar Ibbażat fuq l-Attività.
[30]             Kif imsemmi fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b)
tar-Regolament Finanzjarju.
[31]             Dettalji tal-metodi ta’ ġestjoni u referenzi
għar-Regolament Finanzjarju jistgħu jinstabu fuq is-sit tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[32]             Kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament
Finanzjarju.
[33]             Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati/Mhux diff. =
Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.
[34]             EFTA: Assoċazzjoni Ewropea tal-Kummerċ
Ħieles
[35]             Il-pajjiżi kandidati u, fejn applikabbli,
pajjiżi kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent.
[36]             Is-sena N hija s-sena li fiha tibda
l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.
[37]             L-assistenza u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva
b’appoġġ għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-UE u/jew
l-azzjonijiet tal-UE (dawk li qabel kienu l-linji “BA”), ir-riċerka
indiretta u r-riċerka diretta.
[38]             L-outputs huma l-prodotti u s-servizzi li għandhom
jiġu pprovduti (pereż.: għadd ta' skambji tal-istudenti
ffinanzjati, għadd ta' km ta' toroq li jinbnew, eċċ.).
[39]             Kif deskritt fis-sezzjoni 1.4.2. ‘Għan(ijiet)
speċifiku/speċifiċi…’.
[40]             L-assistenza u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva
b’appoġġ għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-UE u/jew
l-azzjonijiet tal-UE (dawk li qabel kienu l-linji “BA”), ir-riċerka
indiretta u r-riċerka diretta.
[41]             AK = Aġent Kuntrattwali; INT = persunal
tal-aġenzija ('Intérimaire'); JED = espert żagħżugħ
fid-delegazzjonijiet ('Jeune Expert en Délégation'); AL = Aġent Lokali;
SNE = Espert Nazzjonali Ssekondat ('Seconded National Expert').
[42]             Taħt il-limitu massimu għall-persunal estern
mill-approprjazzjonijiet operattivi (dawk li qabel kienu l-linji “BA”).
[43]             Essenzjalment għall-Fondi Strutturali,
għall-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u
għall-Fond Ewropew għas-Sajd (FES).
[44]             Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.
[45]             Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali
(id-dazji doganali, it-taxxi fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati jridu jkunu
ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara li minnhom jitnaqqsu 25 %
għall-ispejjeż tal-ġbir.