CELEX: 51987PC0467
Language: da
Date: 1987-10-02
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM INDBYRDES TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM SIKKERHEDSKRAV TIL LEGETOEJ

21. 12. 87                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 343/31
               Ændret forslag til Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om
                                                      sikkerhedskrav til legetøj
                                                     KOM(87) 467 endelig udg.
               Forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel 149, tredje afsnit, i EØF-Traktaten den
                                                           6. oktober 1987
                                                           (87/C 343/02)
  RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                           standard eller harmoniseringsdokument), som er vedtaget af
                                                                       et af disse to organer eller af dem begge efter mandat fra
                                                                       Kommissionen i overensstemmelse med Rådets direktiv
  under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro-
                                                                       83/189/EØF af 28. marts 1983 om en informationsproce-
  pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A,
                                                                       dure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter (2) og
                                                                       med de generelle retningslinjer;
 under henvisning til forslag fra Kommissionen ( ] ),
 i samarbejde med Europa-Parlamentet,                                  i henhold til Rådets resolution af 7. maj 1985 om en ny
                                                                       metode i forbindelse med teknisk harmonisering og standar-
                                                                       der (3) må harmoniseringen gå ud på for alt legetøj at opstille
 under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale          de væsentligste sikkerhedskrav, som må opfyldes, for at
 Udvalg, og                                                           legetøjet kan markedsføres;
 ud fra følgende betragtninger:
                                                                       da legetøj udgør et stort marked i kraftig udvikling og
                                                                      omfatter mangeartede produkter, må dette direktivs anven-
 De love og administrative bestemmelser, der gælder i de               delsesområde fastlægges på grundlag af en tilstrækkelig bred
 forskellige medlemsstater med hensyn til sikkerhedskrav til           definition af begrebet legetøj; det må imidlertid anføres, at
 legetøj, har forskelligt indhold og anvendelsesområde;               visse produkter ikke skal betragtes som legetøj i henhold til
 sådanne forskelle skaber handelshindringer og ulige konkur-          dette direktiv, enten fordi de rent faktisk ikke er beregnet for
 rencevilkår på det indre marked, uden at der af den grund på         børn, eller fordi de indebærer opsyn eller ganske særlige
 det fælles marked sikres en effektiv beskyttelse af forbruger-        anvendelsesbetingelser;
 ne, navnlig af børn, mod de risici, som disse produkter
 indebærer;
                                                                      legetøj, der bringes på markedet, må ikke indebære fare for
 disse hindringer for gennemførelsen af et indre marked, på           sundheden og/eller sikkerheden for brugerne eller andre
 hvilket der kun omsættes tilstrækkeligt sikre produkter, bør         personer; graden af legetøjs sikkerhed må fastsættes ud fra
 fjernes, og med henblik herpå bør markedsføring og fri               kriteriet om, hvad produktet er beregnet til, men samtidig
 omsætning af legetøj underkastes ensartede regler i overens-         under hensyntagen til, hvad børn, der ikke forventes at
 stemmelse med den målsætning for beskyttelse af forbruger-           udvise samme påpasselighed som voksne, kan tænkes at
 nes sundhed og sikkerhed, som blev vedtaget ved Rådets               anvende det til;
 resolution af 6. maj 1986 om fremstød på det forbrugerpo-
 litiske område;
                                                                      graden af legetøjets sikkerhed må tages i betragtning, når det
                                                                      sendes på markedet, og under hensyntagen til, at denne
for at lette bevisførelsen for overensstemmelse med de                sikkerhedsgrad må opretholdes i hele det tidsrum, legetøjet
væsentlige krav må legetøj være omfattet af harmoniserede             forventes anvendt på normal vis;
europæiske standarder for bl.a. konstruktion og sammen-
 sætning, hvis overholdelse sikrer, at produkterne anses for at
være i overensstemmelse med de væsentlige krav; sådanne
harmoniserede europæiske standarder udarbejdes af private             overholdelsen af de væsentligste krav kan sikre forbrugernes
organer, er ikke bindende og bør bevare denne status; i dette         sikkerhed og sundhed; alt legetøj, der sendes på markedet,
øjemed anerkendes Den Europæiske Standardiseringsorga-                må opfylde disse krav, og der må ikke lægges hindringer i
nisation (CEN) og Den Europæiske Komité for Elektronisk               vejen for legetøjets omsætning, hvis disse krav er opfyldt;
Standardisering (CENELEC) som organer med kompetence
til at vedtage harmoniserede standarder i overensstemmelse
med kompetence til at vedtage harmoniserede standarder i              disse væsentlige krav kan formodes at være opfyldt, når
overensstemmelse med de generelle retningslinjer for samar-           legetøjet er i overensstemmelse med de harmoniseringsstan-
bejde mellem Kommissionen og disse to organer, som blev               darder, hvortil der henvises i De Europæiske Fællesskabers
underskrevet den 13. november 1984; i dette direktiv er en            Tidende;
harmoniseret standard en teknisk specifikation (europæisk
                                                                      (2) EFT nr. L 109 af 26. 4. 1983, s. 8.
(») EFT nr. C 282 af 8. 11. 1986, s. 4.                               (3) EFT nr. C 136 af 4. 6. 1985, s. 1.
 ---pagebreak--- Nr. C 343/32                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     21. 12. 87
de væsentligste krav kan ligeledes anses for at være opfyldt,        de er taget hensyn til udtalelsen fra Det Rådgivende Viden-
for så vidt angår alt legetøj, der er i overensstemmelse med en      skabelige Udvalg til Undersøgelse af Kemiske Forbindelsers
type, der er godkendt af et kontrolorgan; denne overensstem-         Toksicitet og Økotoksicitet for så vidt angår grænserne for
melse må attesteres gennem påsætning af et EF-mærke;                 biotilgængeligheden af legetøjs metalliske bestanddele —
der bør indføres attestationsprocedurer med henblik på at
fastlægge, hvorledes de nationale kontrolorganer skal god-           VEDTAGET FØLGENDE DIREKTIV:
kende typer af legetøj, der ikke er i overensstemmelse med
standarderne, og udstede typegodkendelser desangående og
vedrørende legetøj, der er i overensstemmelse med standar-
derne, og hvoraf en type forelægges til godkendelse;                                            Artikel 1
der bør på de forskellige stadier af attesterings- og kontrol-       1.     Dette direktiv finder anvendelse på legetøj. Ved »lege-
procedurerne sørges for passende underretning af medlems-            tøj« forstås ethvert produkt, som klart er konstrueret eller
staterne, Kommissionen og samtlige kontrolorganer;                   bestemt til legeformål for børn under 14 år.
                                                                     2.     De i bilag I nævnte produkter betragtes ikke som
medlemsstaterne bør udpege kontrolorganer med henblik på
                                                                     legetøj i henhold til dette direktiv.
gennemførelse af den ordning, der indføres vedrørende
legetøj; der må sørges for passende underretning af disse
organer, og alle disse organer må overholde mindstekravene
for godkendelse;
                                                                                                Artikel 2
det kan forekomme, at legetøj ikke opfylder de væsentligste          1.     Legetøj må kun markedsføres, hvis det ikke indebærer
sikkerhedskrav; i så tilfælde bør den medlemsstat, som               fare for sikkerheden og/eller sundheden for brugerne eller
konstaterer dette, træffe de fornødne foranstaltninger med           andre personer, nå det anvendes til det beregnede formål eller
henblik på at trække disse produkter tilbage fra markedet            på den måde, som børn normalt må forventes at anvende det
eller forbyde, at de bringes på markedet; denne beslutning           på.
skal begrundes, og såfremt den begrundes med en mangel i de
harmoniserede standarder, skal disse slettes af de fortegnel-
ser, der offentliggøres af Kommissionen;                             2.     Legetøjet skal i den tilstand, som det bringes på
                                                                     markedet i, og under hensyn til den periode, det normalt
                                                                     forventes at kunne anvendes i, opfylde de i dette direktiv
Kommissionen sørger for, at udarbejdelsen af europæiske              fastsatte sikkerheds- og sundhedskrav.
harmoniserede standarder på alle de områder, der er dækket
af de væsentligste krav i bilag II, er afsluttet inden for en        3.     I dette direktiv omfatter udtrykket »markedsføring«
tidsfrist, der gør det muligt for medlemsstaterne at vedtage og      såvel salg som gratis uddeling.
offentliggøre de nødvendige bestemmelser inden den 30. juni
1989; de nationale bestemmelser, der træffes på grundlag af
dette direktiv, skal derfor træde i kraft den 1. januar
1990;                                                                                           Artikel 3
der bør træffes passende foranstaltninger over for dem, der          Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger
uberettiget påsætter EF-mærket;                                      for at sikre, at legetøj kun kan markedsføres, såfremt det
                                                                     opfylder de væsentlige sikkerhedskrav, der er anført i bilag
                                                                     II.
medlemsstaternes myndigheder bør kontrollere sikkerheden
af det legetøj, der findes på markedet;
for visse kategorier af legetøj, der er særligt farligt, eller som                              Artikel 4
er beregnet for meget små børn, bør der ligeledes gives
advarsler eller en oplysning om, at de skal benyttes med             Medlemsstaterne må ikke på deres område forhindre mar-
forsigtighed;                                                        kedsføring af legetøj, der opfylder bestemmelserne i dette
                                                                     direktiv.
der bør sørges for regelmæssig underretning af Kommissio-
nen om kontrolorganernes virksomhed inden for rammerne
af dette direktiv;                                                                              Artikel 5
det personer, som disse beslutninger, der træffes inden for          1.     Medlemsstaterne går ud fra, at legetøjet opfylder de
rammerne af dette direktiv, er rettet til, bør underrettes om        væsentlige sikkerhedskrav i artikel 3, når det er forsynet med
begrundelserne for disse beslutninger og om deres klagead-           et EF-mærke, som angiver, at det er i overensstemmelse
gang;                                                                med de relevante nationale standarder til gennemførelse af de
 ---pagebreak---  21. 12. 87                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 343/33
 harmoniserede standarder, hvis referencer er blevet offent-        tioner, at den i stk. 1 nævnte foranstaltning er berettiget,
 liggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Medlems-           underretter den omgående den initiativtagende medlemsstat
 staterne offentliggør referencerne for disse nationale standar-    samt de øvrige medlemsstater. Er den i stk. 1 nævnte
 der.                                                               afgørelse begrundet i en mangel i standarderne, og den
                                                                    medlemsstat, der har truffet de pågældende foranstaltninger,
                                                                    agter at opretholde dem, hører Kommissionen de berørte
 2.     Medlemsstaterne forudsætter, at legetøj, på hvilket         parter og underretter derefter udvalget inden to måneder og
 fabrikanten ikke eller kun delvis har anvendt de i stk. 1          iværksætter proceduren i artikel 6.
 omhandlede standarder, eller for hvilket disse standarder
 ikke findes, opfylder de væsentlige krav i artikel 3, når der er
 udstedt EF-typeattest for det, og dets overensstemmelse med
 den godkendte model bekræftes af EF-mærket.                        3.    Såfremt legetøj, der ikke opfylder sikkerhedskravene,
                                                                    er forsynet med EF-mærket, træffer den pågældende med-
                                                                    lemsstat de nødvendige forholdsregler og underretter Kom-
                                                                    missionen, som underretter de andre medlemsstater her-
                             Artikel 6
 1.     Såfremt en medlemsstat eller Kommissionen mener, at         4.    Kommissionen sørger for, at medlemsstaterne holdes
de i artikel 5, stk. 1, omhandlede harmoniserede standarder         underrettet om procedurens forløb og resultater.
ikke fuldt ud opfylder de væsentlige krav i artikel 3,
forelægger Kommissionen eller medlemsstaten spørgsmålet
for det ved direktiv 83/189/EØF nedsatte stående udvalg,
herefter benævnt »udvalget«, med angivelse af årsagerne til
spørgsmålets forelæggelse. Udvalget afgiver hasteudtalelse.
                                                                                               Artikel 8
På baggrund af udvalgets udtalelse underretter Kommissio-
nen medlemsstaterne om, hvorvidt de pågældende standar-
der eller en del heraf bør udgå af de i artikel 5, stk. 1,
                                                                            Legetøj, der er fremstillet i overensstemmelse med de
omhandlede publikationer.
                                                                            i artikel 5, stk. 1, omhandlede harmoniserede stan-
                                                                            darder, skal, inden det markedsføres, forsynes med
2.     Kommissionen underretter det berørte europæiske                      det i artikel 11 nævnte EF-mærke, hvorved EF-fa-
standardiseringsorgan og giver i givet fald et nyt standardis-              brikanten eller dennes i EF etablerede repræsentant
eringsmandat.                                                               bekræfter, at legetøjet opfylder nævnte standarder;
                                                                        b) fabrikanten eller dennes i Fællesskabet etablerede
                                                                            repræsentant skal med henblik på kontrol kunne
                             Artikel 7                                      fremlægge følgende oplysninger:
                                                                            — en beskrivelse af, hvorledes fabrikanten (f.eks.
1.     Såfremt en medlemsstat konstaterer, at der er risiko                     ved anvendelse af afprøvningsforskrifter, tekni-
for, at legetøj, der er forsynet med EF-mærket og anvendes til                  ske angivelser osv.) sikrer, at produktionen er i
det beregnede formål eller på den forventede måde, jf.                          overensstemmelse med de i artikel 5, stk. 1,
artikel 2, kan skade brugerens eller andre personers sikker-                    omhandlede standarder (herunder i givet fald: en
hed og/eller sundhed, træffer den alle fornødne foranstalt-                     EF-typeattest udstedt af et godkendt organ;
ninger med henblik på at trække de pågældende produkter                         kopier af de dokumenter, fabrikanten har fore-
tilbage fra markedet og forbyde eller begrænse deres mar-                       lagt det godkendte organ; en beskrivelse af,
kedføring. Medlemsstaten underretter straks Kommissionen                        hvorledes fabrikanten sikrer sig overensstemmel-
om en sådan foranstaltning og angiver årsagerne til sin                         se med den godkendte type),
beslutning, idet den navnlig skal gøre det klart, om den
manglende overensstemmelse skyldes:                                         — adresse på fabrikations- og lagerstederne,
a) manglende opfyldelse af de i artikel 3 omhandlede                        — detaljerede data om designet og fabrikationen.
     væsentlige krav, såfremt legetøjet ikke svarer til de i
     artikel 5, stk. 1 nævnte standarder,                                   Når hverken fabrikanten eller dennes repræsentant
                                                                            er etableret i EF, påhviler pligten til at fremlægge
b) en forkert anvendelse af de i artikel 5, stk. 1, nævnte                  oplysninger enhver person, som markedsfører lege-
     standarder,                                                            tøjet i EF.
c) en mangel i selve de i artikel 5, stk. 1, nævnte standar-
     der.
                                                                        a) Legetøj, der helt eller delvis ikke er i overensstem-
                                                                            melse med de i artikel 5, stk. 1, omhandlede stan-
2.     Kommissionen indleder konsultationer med de berørte                  darder, skal, inden det markedsføres, forsynes med
parter snarest muligt. Konstaterer den efter disse konsulta-                det i artikel 11 omhandlede EF mærke, hvorved
 ---pagebreak---  Nr. C 343/34                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    21. 12. 87
          fabrikanten eller dennes i Fællesskabet etablerede           3.      En medlemsstat, som har godkendt et organ, skal
          repræsentant bekræfter, at legetøjet er i overensstem-       trække denne godkendelse tilbage, hvis den konstaterer, at
          melse med den type, der er afprøvet efter de i artikel       dette organ ikke længere opfylder de i bilag III indeholdte
           10 omhandlede procedurer, og som ifølge et i                krav. Den underretter øjeblikkeligt Kommissionen herom.
          henhold til artikel 9 godkendt organs erklæring
          opfylder de i artikel 3 omhandlede væsentlige
          krav;
                                                                                                   Artikel 10
     b) fabrikanten eller dennes i Fællesskabet etablerede
          repræsentant skal med henblik på kontrol kunne
          fremlægge følgende oplysninger:                              1.      Ved EF-typeafprøvning fastslår og attesterer et god-
                                                                       kendt organ, at en legetøjstype opfylder de væsentlige
          — en detaljeret beskrivelse af fremstillingen,               sikkerhedskrav, der gælder herfor.
          — en beskrivelse af (f.eks. ved anvendelse af afprøv-
               ningsfor skrifter, tekniske angivelser osv.), hvor-     2.      Anmodning om EF-typeafprøvning af en legetøjstype
              ledes fabrikanten sikrer overensstemmelse med            indgives af fabrikanten eller dennes i EF etablerede repræ-
               den godkendte type,                                     sentant til et godkendt organ.
          — adresse på fabrikations- og lagerstederne,
                                                                       Anmodningen skal indeholde:
          — kopier af de dokumenter, fabrikanten i overens-
              stemmelse med artikel 10, stk. 2, har forelagt det
                                                                       — en beskrivelse af legetøjet,
              godkendte organ,
          — attestation for kontrol af vareprøver eller en             — navn og adresse på fabrikanten eller dennes repræsentan-
              bekræftet kopi heraf.                                        t e r ) samt fabrikationsstedet for legetøjet,
          Når hverken fabrikanten eller dennes repræsentant            — detaljerede data om designet og fabrikationen, og ledsa-
          er etableret i EF, påhviler ovennævnte pligt til at              ges af en prototype af det legetøj, der tænkes sat i
          fremlægge oplysninger enhver person, som markeds-                produktion.
          fører legetøjet i EF.
                                                                       3.      Det godkendte organ foretager EF-typeafprøvningen
 3.     Såfremt kravene i artikel 8, stk. 1, litra b), og arti-        på følgende måde:
 kel 8, stk. 2, litra b), ikke er opfyldt, træffer den kompetente
 medlemsstat de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at de        — det gennemgår den af ansøgeren fremlagte dokumenta-
opfyldes.                                                                  tion og fastslår, om den er i behørig orden,
                                                                       — det sikrer sig, at legetøjet ikke kan udgøre nogen fare for
Såfremt kravene helt tydeligt ikke er opfyldt, kan den navnlig             sikkerheden og/eller sundheden som foreskrevet i arti-
kræve, at fabrikanten eller dennes i EF etablerede repræsen-               kel 2,
tant for egen regning og inden for en nærmere fastsat frist
lader et godkendt organ kontrollere, at der er overensstem-            — det udfører, de nødvendige undersøgelser og afprøvninger
melse med de harmoniserede standarder og de væsentlige                     med henblik på at få konstateret, om prototypen opfylder
sikkerhedskrav.                                                            de væsentlige krav, idet det så vidt muligt anvender de
                                                                           harmoniserede standarder,
                                                                       — det kan kræve flere eksemplarer af prototypen.
                              Artikel 9
                                                                       4.      Såfremt prototypen opfylder de i artikel 3 nævnte
                                                                       væsentlige, krav, udsteder det godkendte organ en EF-type-
 1.     Bilag III indeholder de minimumskrav, som medlems-             attest, som tilstilles ansøgeren. I denne attest anføres kon-
staterne skal overholde i forbindelse med godkendelsen af de           klusionerne af afprøvningen, eventuelle betingelser, der er
i artikel 8, stk. 2, og artikel 10 omhandlede organer.                 knyttet til godkendelsen, og omfatter beskrivelser af det
                                                                       godkendte legetøj samt dets design.
                                                                       Kommissionen, de øvrige godkendte organer og de øvrige
                                                                       medlemsstater kan efter anmodning få en kopi af attesten og
                                                                       kan efter begrundet anmodning få en kopi af de tekniske
                                                                       konstruktionsdata og af rapporten over de udførte undersø-
2.     Hver medlemsstat meddeler Kommissionen, hvilke
                                                                       gelser og afprøvninger.
godkendte organer der har til opgave at foretage den i
artikel 8, stk. 2 og artikel 10 omhandlede EF-typeafprøv-
ning. Kommissionen offentliggør til orientering en liste over          5.      Et godkendt organ, der afviser at udstede en EF-type-
disse organer samt det særlige nummer, som de har fået                 attest, skal underrette den medlemsstat, der har godkendt
tildelt, i De Europæiske Fællesskabers Tidende og holder               organet, og Kommissionen om afvisningen med begrundelse
denne liste ajour.                                                     herfor.
 ---pagebreak---  21. 12. 87                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 343/35
                            Artikel 11                                    stk. 2, litra b), omhandlede oplysninger inden for en af
                                                                          medlemsstaten nærmere fastsat frist,
 1.    Det i artikel 5, 7 og 8 omhandlede EF-mærke og navn            — kan udtage prøveeksemplarer og fjerne dem med henblik
og/eller firmanavn og/eller mærke og adresse på fabrikanten               på undersøgelser og afprøvninger.
eller dennes repræsentant eller importøren i Fællesskabet
skål som hovedregel være anbragt synligt, læseligt og således,        2.     Medlemsstaterne aflægger hvert tredje år beretning til •
at det ikke kan fjernes, enten på legetøjet eller på emballagen.      Kommissionen om anvendelsen af dette direktiv.
For legetøj af ringe størrelse samt for legetøj, der består af
dele af ringe størrelse, kan disse angivelser på tilsvarende vis      3.     Medlemsstaterne og Kommissionen træffer de nødven-
være anbragt på emballagen eller på en etiket eller på en             dige foranstaltninger med henblik på, at der sikres fortrolig-
brugsanvisning. Er nævnte oplysninger ikke anbragt på                 hed for så vidt angår fremsendelsen af kopier vedrørende
legetøjet, skal forbrugeren gøres opmærksom på hensigts-              EF-typeafprøvningen, jf. artikel 10, stk. 4.
mæssigheden af at gemme dem.
2.     EF-mærket består af symbolet £ •                                                          Artikel 13
                                                                      Medlemsstaterne holder Kommissionen løbende underrettet
3.     Det er forbudt at anbringe sådanne mærker eller
                                                                      om den for dette direktiv relevante virksomhed, der udøves af
inskriptioner på legetøj, som vil kunne give anledning til
                                                                      de organer, de har godkendt, med henblik på at gøre det
forveksling med EF-mærket.
                                                                      muligt for Kommissionen at overvåge, om kontrolprocedu-
                                                                      rerne anvendes korrekt og uden forskelsbehandling.
4.     De i stk. 1 omhandlede angivelser kan forkortes, i det
omfang forkortelserne giver mulighed for at identificere
fabrikanten, dennes repræsentant eller importøren i Fælles-                                      Artikel 14
skabet.
                                                                      Enhver afgørelse, som træffes i medfør af dette direktiv, og
5.     I bilag IV er anført, hvilke advarsler og oplysninger om       som fører til en indskrænkning af markedsføringen af
forsigtighedsregler ved brugen der skal gives for visse former        legetøjet, skal begrundes udførligt. Vedkommende underret-
for legetøj. Medlemsstaterne kan kræve, at disse eller visse          tes snarest muligt herom med angivelse af den i henhold til
advarsler eller forsigtighedsregler samt de i stk. 4 omhand-          lovgivningen i den pågældende medlemsstat eksisterende
lede oplysninger er udformet på deres officielle sprog, når           klageadgang og den frist, der gælder for indgivelse af
varen bringes i handelen.                                             klager.
                                                                                                 Artikel 15
                            Artikel 12
                                                                      1.    Medlemsstaterne vedtager og offentliggør inden den
                                                                      30. juni 1989 de bestemmelser, der er nødvendige for at
1.     Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstalt-              efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommis-
ninger med henblik på, at der tages stikprøver af det legetøj,        sionen herom.
der er på deres marked, for at kontrollere, om det er i
overensstemmelse med bestemmelserne i dette direktiv.                 Medlemsstaterne anvender disse bestemmelser fra den 1.
                                                                      januar 1990.
Kontrolmyndigheden:
                                                                      2.    Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til
                                                                      de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område,
— får efter anmodning adgang til fabrikations- eller lager-
                                                                      der er omfattet af dette direktiv.
    stedet samt til de i artikel 8, stk. 1, litra b), og artikel 8,
    stk. 2, litra b), omhandlede oplysninger,
— kan anmode fabrikanten eller dennes repræsentant eller                                         Artikel 16
    den i EF etablerede ansvarlige for markedsføringen om at
    forelægge de i artikel 8, stk. 1, litra b), og artikel 8,         Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- Nr. C 343/36                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                            2 1 . 12. 87
                                                                        BILAG I
                        PRODUKTER, DER IKKE BETRAGTES SOM LEGETØJ IFØLGE DETTE DIREKTIV
                                                                  (artikel 1, stk. 1)
              1. Julepynt
              2. Detaljerede skalamodeller til voksne samlere
              3.   Udstyr til kollektiv brug på legepladser
              4.   Sportsudstyr
              5. Sejlsportsudstyr til brug i rum sø
              6. Dukker i folkedragter og pyntedukker samt lignende genstande til voksne samlere
              7. »Professionelt« legetøj opstillet på offentlige steder (indkøbscentre, stationer osv.)
              8. Puslespil med over 500 brikker eller uden modelbillede, til brug for specialister
              9. Luftbøsser og luftpistoler
            10. Fyrværkeri, herunder knaldhætter (')
            11. Slynger og slangebøsser
            12. Dartspil (pile med metalspidser)
            13. Elektriske ovne, strygejern eller andre brugsartikler, forsynet med en nominel spænding på over 24 volt
            14. Produkter, der indeholder varmeelementer, og som er beregnet på at blive anvendt i pædagogisk øjemed
                   under opsyn af en voksen
            15. Køretøjer med forbrændingsmotor
            16. Dampmaskiner til legebrug
            17. Cykler til sportsbrug eller befordring ad offentlig vej
            18. Videolegetøj, der kan tilsluttes et videoapparat, og som er forsynet med en nominel spænding på over 24
                   volt
            19.    Narresutter
           20. Tro kopier af skydevåben
           21. Bijouterivarer til børn
                                                                       BILAG II
                                           VÆSENTLIGE SIKKERHEDSKRAV TIL LEGETØJ
                                                              I.Generelle principper
           1. I henhold til de krav, der er omhandlet i artikel 2 i dette direktiv, skal brugerne af legetøj samt andre personer
                 beskyttes mod de sundheds- og sikkerhedsmæssige risici, der opstår, når legetøjet anvendes til det beregnede
                 formål eller på den måde, som børn normalt må forventes at anvende det på. Der er tale om:
           (') Med undtagelse af knaldhactter, specielt beregnet til legetøjspistoler, under forbehold af strengere forskrifter, der allerede er
                gældende i visse medlemsstater.
 ---pagebreak--- 21. 12. 87                                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              Nr. C 343/37
                 a) de risici, der skyldes legetøjets design, konstruktion og sammensætning,
                 b) de risici, der er forbundet med anvendelsen af legetøj, og som ikke helt kan fjernes ved at ændre legetøjets
                     konstruktion og sammensætning uden at forringe dets funktion eller fjerne dets væsentlige egenska-
                     ber.
            2. a) Graden af den risiko, som brugerne løber ved anvendelsen af et stykke legetøj, skal stå i et rimeligt forhold
                     til den evne, brugerne, og i givet fald de personer, der fører opsyn med brugeren, har til at imødegå denne
                     risiko. Dette gælder især legetøj, der på grund af dets funktion, størrelse og særpræg er bestemt for børn
                     under 36 måneder.
                b) For at overholde dette princip skal der i givet fald fastsættes en laveste aldersgrænse for brugerne af
                     legetøjet og/eller forskrifter om, at det udelukkende må anvendes under opsyn af en voksen.
           3. De på legetøjet og/eller dets emballage påklistrede mærkater skal sammen med den medfølgende
                brugsanvisning på effektiv og udtømmende måde gøre brugerne eller de personer, der fører opsyn med dem,
                opmærksom på de risici, der er forbundet med anvendelsen af produktet samt på de risici, der er forbundet med
                anvendelsen af produktet samt på, hvorledes man kan undgå disse.
                                                               II.    Særlige risici
            1. Fysiske og mekaniske egenskaber
                a) Legetøjet og de dertil hørende dele samt fastspændingsmekanismer på sammenhæftet legetøj skal have en
                    mekanisk modstandskraft og i givet fald en stabilitet, der er tilstrækkelig stor til at kunne modstå de
                    belastninger, som det udsættes for i forbindelse med anvendelsen, uden at gå i stykker eller kunne blive
                    deformeret med risiko for at forvolde sår og skrammer.
                b) Kanter, fremspring, snore, ledninger og tilgængelige tilhæftninger på legetøjet skal udformes og fremstilles
                    på en sådan måde, at risikoen for sår og skrammer ved kontakt begrænses mest muligt.
                c) Legetøjet skal udformes og fremstilles på en sådan måde, at risikoen for, at brugeren påføres sår og
                    skrammer som følge af legetøjsdelenes bevægelse, reduceres til et minimum.
               d) Legetøjet og dets bestanddele og de dele, der kan adskilles og samles, skal have sådanne dimensioner, at de
                    ikke kan sluges og/eller indåndes, når der er tale om legetøj til børn under 36 måneder.
               e) Legetøjet og dertil hørende dele samt den emballage, det er pakket ind i med henblik på salg i detailleddet,
                    må ikke udgøre nogen kværknings- eller kvælningsfare.
               f)   Legetøj, der er bestemt til anvendelse på lavt vand og til at holde bom oven over vandet eller støtte dem, skal
                    udformes og fremstilles på en sådan måde, at risikoen for, at legetøjet mister sin flyde- eller støtteevne,
                    begrænses mest muligt under hensyn til det beregnede formål med legetøjet.
               g) Legetøjsgenstande, som man kan komme ind i, og som derfor udgør et lukket rum for de personer, der
                    befinder sig dér, skal være forsynet med en udgang, som let kan åbnes indefra.
               h) Legetøj, der øger brugernes mobilitet, skal, i det omfang det er muligt, være forsynet med en
                    bremseanordning, der er tilpasset den pågældende type legetøj, og som står i et rimeligt forhold til den
                    kinetiske energi, legetøjet frembringer. Denne anordning skal være let anvendelig for brugeren uden risiko
                    for, at denne slynges ud, eller at denne eller andre personer pådrager sig sår og skrammer.
               i)   Projekters sammensætning og konstruktion og den kinetiske energi, projekter kan frembringe, når de
                    affyres fra hertil beregnet legetøj, skal være af en sådan art, at der under hensyn til legetøjets karakter ikke
                    er en urimelig risiko for, at legetøjets bruger eller andre personer kommer til skade.
               j)   Legetøj, der indeholder varmeelementer, skal være fremstillet således:
                    — at den maksimale temperatur på tilgængelige overflader ikke kan forårsage brandsår ved kontakt;
                    — at væsker, dampe og gasarter i legetøjet ikke når op på sådanne temperaturer eller tryk, at udslip
                         heraf—bortset fra udslip der er nødvendige for, at legetøjet kan fungere tilfredsstillende — kan
                         forårsage forbrændinger eller andre former for skader.
           2.
               Antændelighed
               a) Legetøj må ikke udgøre et farligt, antændeligt element i børns omgivelser. Med henblik herpå skal legetøj
                   bestå af materialer:
 ---pagebreak--- Nr. C 343/38                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              21. 12. 87
                     1. som ikke brænder under direkte påvirkning af en flamme, en gnist eller enhver anden potentiel
                          antændingskilde, eller
                     2. som er vanskeligt antændelige (ilden går ud, så snart antændingskilden fjernes), eller
                     3. som, hvis de antændes, brænder langsomt med en lav flammeudbredelseshastighed, eller
                     4. som er behandlet på en sådan måde, at forbrændingsprocessen forsinkes uanset legetøjets kemiske
                          sammensætning.
                     De brændbare materialer må ikke udgøre en flammeudbredelsesrisiko for de øvrige i legetøjet anvendte
                     materialer.
                b) Legetøj, der af grunde, som er nødvendige for funktionen, indeholder farlige stoffer eller præparater som
                     defineret i Rådets direktiv 67/548/EØF om klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer (*),
                     bl.a. materialer og udstyr til kemiske forsøg, samlesæt, sæt til plastindstøbning, keramik-, emaljerings- og
                     fotografsæt eller lignende legetøj, må ikke indeholde stoffer eller præparater, som kan blive antændelige
                    efter tab af flygtige, ikke- antændelige bestanddele.
               c) Legetøj må ikke være eksplosionsfarligt eller indeholde elementer eller stoffer, der er eksplosionsfarlige,
                    når det anvendes som nævnt i direktivets artikel 2, stk. 1.
               d) Legetøj og navnlig kemisk legetøj må ikke direkte indeholde stoffer og præparater,
                    — som, når de blandes, kan forårsage en eksplosion:
                         — ved kemisk reaktion eller ved opvarmning,
                         — ved blanding med oxiderende stoffer;
                    — som indeholder flygtige bestanddele, der er antændelige i luften, og som kan danne antændelige eller
                         eksplosive blandinger af damp og luft.
           3. Kemiske egenskaber
               1. Legetøj skal være udformet og fremstillet således, at det, når det anvendes som nævnt i direktivets artikel 2,
                    stk. 1, ikke udgør nogen sundhedsrisiko eller risiko for sår og skader som følge af indtagelse, indånding
                    eller berøring med huden, slimhinderne eller øjnene.
                    Det skal under alle omstændigheder være i overensstemmelse med de relevante fællesskabsbestemmelser
                    om visse kategorier af produkter eller om forbud mod begrænsninger i anvendelsen af eller mærkning af
                    visse farlige stoffer og præparater.
               2. Med henblik på beskyttelsen af børns sundhed må navnlig biotilgængeligheden som følge af anvendelsen af
                    legetøj som et mål ikke overstige nedenstående daglige grænser:
                   0,2 ug antimon,
                   0,1 ug arsen,
                   25,0 pig barium,
                   0,6 fig cadmium,
                   0,3 ug chrom,
                   0,7 ug bly,
                   0,5 u.g kviksølv,
                   5,0 (ig selen,
                   eller andre værdier, der kan fastsættes for disse eller andre stoffers vedkommende gennem fællesskabs-
                   bestemmelser, der udarbejdes på videnskabeligt grundlag.
                   Ved biotilgængelighed forstås afgivelsen af opløselige stoffer, som har stor toksikologisk betydning.
               3. Generelt set må legetøjet ikke indeholde farlige stoffer eller præparater som defineret i direktiv
                   67/548/EØF, der under brugen af legetøjet kan skade barnets sundhed.
                   Hvis imidlertid et begrænset antal stoffer eller præparater er absolut nødvendige for, at visse former for
                   legetøj kan fungere, bl.a. materialer og udstyr til kemiske forsøg, samlesæt, sæt til plastindstøbning,
                   keramik-, emaljerings- og fotografsæt eller lignende legetøj, kan disse stoffer og præparater godkendes op
                   til en vis øvre koncentrationsgrænse, der fastsættes i form af et mandat for hvert stof eller præparat efter
          (') EFT nr. 196 af 16. 8. 1967, s. 1.
 ---pagebreak--- 21. 12. 87                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           Nr. C 343/39
                    høring af det i artikel 6 omhandlede udvalg, forudsat at de godkendte stoffer og præparater er i
                    overensstemmelse med de gældende EF-klassificeringsbestemmelser vedrørende etikettering, uden at de i
                    bilag IV, punkt 4, anførte bestemmelser herved indskrænkes.
           4. Elektriske egenskaber
               a) Elektrisk legetøj må ikke forsynes med en nominel spænding, der er højere end 24 volt, og ingen del af
                    legetøjet må have en spænding på over 24 volt.
               b) De dele af legetøjet, der er i kontakt med, eller som kan komme i kontakt med en elektricitetskilde, der kan
                    give elektrisk stød, samt ledninger eller andre strømførende tråde, hvorigennem elektriciteten kan føres til
                    disse dele, skal isoleres og beskyttes mekanisk for at undgå risikoen for sådanne stød.
               c) Elektrisk legetøj skal være udformet og fremstillet således, at de højeste temperaturer, som enhver af de
                    direkte tilgængelige overflader får, ikke forårsager forbrændinger ved kontakt.
           5. Hygiejne
               Legetøj skal udformes og fremstilles på en sådan måde, at det opfylder hygiejne- og renhedskravene, så enhver
               risiko for infektion, sygdom og smitte undgås.
           6. Radioaktivitet                                                                                   ,,
               Legetøj må ikke indeholde radioaktive bestanddele eller stoffer i sådanne former eller mængder, der kan være
               skadelige for børns sundhed. Direktiv 80/836/Euratom finder anvendelse.
                                                                  BILAG 111
                             BETINGELSER, DER SKAL OPFYLDES AF DE GODKENDTE ORGANER
                                                              (artikel 9, stk. 2)
           De organer, som medlemsstaterne udpeger, skal opfylde følgende mindstekrav:
           1. De skal råde over det nødvendige personale og apparatur.
           2. Personalet skal have teknisk kompetence og faglig integritet.
           3. Lederen og teknikerne skal med hensyn til de i dette direktiv omhandlede afprøvninger, rapporter, attester og
               overvågningsforanstaltninger være uafhængige af alle kredse, grupper og personer, der direkte eller indirekte
               har interesser på legetøjsområdet.
           4. Personalet har tavshedspligt.
           5. Der skal tegnes en ansvarsforsikring, medmindre staten på grundlag af den nationale ret påtager sig
               erstatningsansvaret.
           Det tilkommer de godkendte organer at vurdere, hvorvidt de skal opfylde denne betingelse, i forventning om, at der
           vedtages gyldige bestemmelser for hele Fællesskabet for så vidt angår de betingelser, som forsøgslaboratorierne
           skal opfylde, og at punkt 5 i givet fald tilpasses disse bestemmelser.
           Medlemsstaternes kompetente myndigheder undersøger jævnligt forholdene under punkt 1 og 2.
                                                                  BILAG IV
                        ADVARSLER OG OPLYSNINGER OM FORSIGTIGHEDSREGLER VED BRUGEN
                                                             (artikel 15, stk. 4)
           For at reducere risikoen ved brugen skal legetøj ledsages af klart læselige og passende oplysninger, som omhandlet i
           de væsentlige krav, og navnlig følgende:
 ---pagebreak--- Nr. C 343/40                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                               21. 12. 87
            1. Legetøj, som ikke må være bestemt for børn under 36 måneder
                Legetøj, der kan være farligt for børn under 36 måneder, skal bære en advarsel, som f.eks. enten »ikke egnet
                for børn under 36 måneder« eller »ikke egnet for børn under tre år«, efterfulgt af en præcis angivelse, der
                ligeledes kan være indeholdt i brugsanvisningen, af de særlige risici, som ligger til grund for denne
                udelukkelse.
                Denne bestemmelse finder ikke anvendelse på legetøj, der på grund af dets funktion, størrelse, særpræg,
                egenskaber eller andre afgørende forhold, oplagt ikke kan være bestemt for børn under 36 måneder.
            2. Rutcbebaner, gynger, ringe, trapezer, tove og lignende legetøj, der er monteret på en bjælke
                Denne form for legetøj skal vedlægges en brugsanvisning, hvori opmærksomheden henledes på, at det er
                nødvendigt jævnligt at kontrollere og vedligeholde de vigtigste dele (ophængnings- og fastgørelsesanordnin-
                ger, fæstnelse til jorden osv.), og hvori det påpeges, at der, såfremt denne kontrol ikke foretages, kan opstå fare
                for fald eller vækning.
                Der skal ligeledes gives anvisning på, hvordan legetøjet samles rigtigt, samt oplysning om de dele, der kan
                frembyde farer, hvis legetøjet ikke samles korrekt.
            3. Funktionelt legetøj
                Funktionelt legetøj eller dets emballage skal bære påskriften »Advarsel! Skal anvendes under opsyn af
                voksne«.
                Legetøjet skal endvidere vedlægges en brugsanvisning, der desuden omhandler de forsigtighedsregler, som
                brugeren skal følge, og indeholde oplysning om, at brugeren, hvis disse regler ikke følges, udsætter sig for de
                farer, som selve det apparat eller det produkt, hvoraf legetøjet er en skalamodel eller en efterligning,
                frembyder, samt nærmere angivelse af de pågældende farer. Det skal endvidere angives, at legetøjet ikke må
                være tilgængeligt for helt små børn.
                Ved funktionelt legetøj forstås legetøj, der har samme funktion som apparater eller anlæg, der er bestemt for
                voksne, og af hvilke legetøj ofte er en skalamodel.
           4. Legetøj, der direkte indeholder farlige stoffer eller præparater. Kemisk legetøj.
                a) Medmindre andet er fastsat i fællesskabsdirektiverne om klassificering, emballering og etikettering af
                     farlige stoffer og præparater, skal det i brugsangivelsen for legetøj, som direkte indeholder sådanne stoffer
                     eller præparater, angives, hvilke farer disse frembyder, og hvilke forsigtighedsregler brugerne skal følge for
                     at undgå de pågældende risici, der nøje skal angives, afhængigt af legetøjets art. Der skal ligeledes angives,
                     hvilken form for førstehjælp der skal ydes i tilfælde af alvorlige ulykker i forbindelse med anvendelsen af
                     denne form for legetøj. Der skal endvidere gøres opmærksom på, at legetøjet ikke må være tilgængeligt for
                     helt små børn.
                b) Ud over de under a) nævnte oplysninger skal emballagen til kemisk legetøj bære påskriften: »Advarsel!
                     Udelukkende til børn over (00) ( l ) år. Skal anvendes under opsyn af voksne«.
                     Bl.a. følgende legetøj betragtes som kemisk legetøj: kemisæt, sæt til plaststøbning, keramik-, emaljerings-
                     og fotografsæt samt lignende legetøj.
           5. Skateboards og rulleskøjter til børn
                Hvis disse produkter sælges som legetøj, skal de bære påskriften: »Advarsel! Skal anvendes med
                beskyttelsesudstyr«.
                Endvidere skal der i brugsanvisningen gøres opmærksom på, at legetøjet skal anvendes med forsigtighed,
                eftersom det kræver stor behændighed med henblik på at undgå, at brugerne og andre personer rammes af
                ulykker ved fald eller sammenstød. Der skal ligeledes gives anvisninger vedrørende tilrådet beskyttelsesudstyr
                (hjelme, handsker, knæbeskyttere, albuebeskyttere osv.).
           6. Legetøj til anvendelse i vand
                Legetøj til anvendelse i vand, jf. bilag II, punkt 1, litra f), bærer en påskrift i overensstemmelse med CEN's
                mandat med henblik på tilpasning af standard E N / 7 1 , del 1 og 2.
           (') Alderen fastsættes af fabrikanten.