CELEX: C2003/101/30
Language: el
Date: 2003-04-26 00:00:00
Title: Υπόθεση C-53/03: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε η Επιτροπή Ανταγωνισμού, με απόφαση της 22ας Ιανουαρίου 2003, στην υπόθεση Συνεταιρισμός Φαρμακοποιών Αιτωλίας & Ακαρνανίας ΣΥΦΑΙΤ κ.λπ. κατά GLAXOSMITHKLINE ΑΕΒΕ (πρώην GLAXOWELLCOME ΑΕΒΕ)

C 101/18                EL                         Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                     26.4.2003
       και ελέγχου, ικανές να διασφαλίσουν την πραγµατική τήρηση          Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-
       των περιορισµών στις δυνατότητες αλιείας. Τα στοιχεία για τις      βαλε η Επιτροπή Ανταγωνισµού, µε απόφαση της 22ας Ια-
       υπερβάσεις στην αλίευση, που αναφέρθηκαν προηγουµένως,             νουαρίου 2003, στην υπόθεση Συνεταιρισµός Φαρµακοποιών
       καταδεικνύουν ότι οι ισπανικές αρχές δεν έθεσαν αποτελεσµα-        Αιτωλίας & Ακαρνανίας ΣΥΦΑΙΤ κ.λπ. κατά GLAXO-
       τικά σε εφαρµογή τα αναγκαία µέτρα ελέγχου για την                  SMITHKLINE ΑΕΒΕ (πρώην GLAXOWELLCOME ΑΕΒΕ)
       πρόληψη των υπερβάσεων, ιδιαίτερα στις περιπτώσεις αλι-
       εύσεως χωρίς ποσόστωση, και συγκεκριµένα την κατάλληλη
       επιθεώρηση των εκφορτώσεων και της καταγραφής των
       αλιευµάτων και εκφορτώσεων.                                                               (Υπόθεση C-53/03)
—      Παράβαση του άρθρου 11, παράγραφος 2, του κανονισµού                                        (2003/C 101/30)
       (ΕΟΚ) 2241/87 και του άρθρου 21, παράγραφος 2, του
       κανονισµού 2847/93: η Ισπανία δεν ενήργησε µε επαρκή
       επιµέλεια σύµφωνα µε τα στοιχεία που έλαβε σχετικά µε τα
       αλιεύµατα και την εξέλιξή τους, µε συνέπεια η αλίευση των
       πληθυσµών, που αναφέρονται στις σχετικές αιτιολογηµένες
       γνώµες για τις περιόδους 1990 και 1997, να απαγορευτεί             Mε απόφαση της 2ας Ιανουαρίου 2003, η οποία περιήλθε στη
       πολύ αργά, όταν είχε ήδη σηµειωθεί υπέρβαση των αντίστοι-          Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου στις 5 Φεβρουαρίου 2003, η
       χων ποσοστώσεων.                                                   Επιτροπή Ανταγωνισµού ζητεί από το ∆ικαστήριο, στο πλαίσιο
                                                                          της διαφοράς µεταξύ Συνεταιρισµού Φαρµακοποιών Αιτωλίας &
                                                                          Ακαρνανίας ΣΥΦΑΙΤ κ.λπ. κατά GLAXOSMITHKLINE ΑΕΒΕ
       Η τήρηση των ποσοστώσεων αποτελεί αυτοτελή υποχρέωση,
                                                                          (πρώην GLAXOWELLCOME ΑΕΒΕ), που εκκρεµεί ενώπιόν του,
       η παράβαση της οποίας δεν εξαρτάται από την απόδειξη της
                                                                          την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί των εξής ερωτηµάτων:
       πρόκλησης ζηµίας σε άλλα κράτη µέλη ή της διακυβεύσεως
       του επιδιωκόµενου σκοπού διατηρήσεως, λόγω διακινδυνεύ-
       σεως του αντίστοιχου πληθυσµού ιχθύων.
                                                                          1.   H άρνηση µιας επιχείρησης µε δεσπόζουσα θέση να ικανο-
                                                                               ποιήσει πλήρως τις παραγγελίες που της απευθύνουν οι
                                                                               χονδρέµποροι φαρµάκων, η οποία οφείλεται στην πρόθεσή
—      Παράβαση του άρθρου 1, παράγραφος 2, του κανονισµού                     της να περιορίσει την εξαγωγική τους δραστηριότητα και
       (ΕΟΚ) 2241/87 και του άρθρου 31 του κανονισµού (ΕΟΚ)                    µαζί µε αυτή τη ζηµιά που της προκαλεί το παράλληλο
       2847/93: οι ισπανικές αρχές δεν παρέθεσαν χρήσιµα και                   εµπόριο, είναι καθεαυτή καταχρηστική υπό την έννοια του
       αξιόπιστα στοιχεία για τις διώξεις κατά των υπευθύνων για               άρθρου 82 ΕΚ; Επηρεάζεται η απάντηση στο ανωτέρω
       τις υπερβάσεις των ποσοστώσεων στην αλίευση ή για τα                    ερώτηµα από το γεγονός ότι το παράλληλο εµπόριο καθίστα-
       αλιεύµατα σε περιόδους που δεν υπήρχε ποσόστωση στα είδη                ται ιδιαιτέρως επικερδές για τους χονδρεµπόρους εξαιτίας
       γάδος και σκουµπρί το 1991, γάδος το 1992, γάδος το                     των διαµορφουµένων µε κρατική παρέµβαση διαφορετικών
       1993, γάδος το 1994, ιππόγλωσσα της Γροιλανδίας και                     τιµών στα κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δηλ. από το
       κοκκινόψαρο το 1995 και σε «άλλα είδη» το 1996.                         γεγονός ότι στην αγορά φαρµάκων δεν επικρατούν αµιγώς
                                                                               συνθήκες ανταγωνισµού αλλά ένα καθεστώς που διέπεται σε
                                                                               µεγάλο βαθµό από κρατικό παρεµβατισµό; Είναι εν τέλει
                                                                               καθήκον µιας Εθνικής Αρχής Ανταγωνισµού να εφαρµόζει
                                                                               τους κοινοτικούς κανόνες ανταγωνισµού µε τον ίδιο τρόπο
( 1) Του Συµβουλίου, της 25ης Ιανουαρίου 1983, περί θεσπίσεως
                                                                               σε αγορές, οι οποίες λειτουργούν ανταγωνιστικά, και σε
     κοινοτικού καθεστώτος διατηρήσεως και διαχειρίσεως των αλιευτικών
     πόρων (ΕΕ L 24 της 27.01.1983, σ. 1).
                                                                               εκείνες, στις οποίες ο ανταγωνισµός στρεβλώνεται από
( 2) Του Συµβουλίου, της 20ής ∆εκεµβρίου 1992, για τη θέσπιση                  κρατικές παρεµβάσεις;
     κοινοτικού συστήµατος για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια (ΕΕ
     L 389 της 31.12.1992, σ. 1).
( 3) Του Συµβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1987, για τη θέσπιση ορισµένων      2.   Εφόσον το ∆ικαστήριο θεωρήσει ότι ο περιορισµός του
     µέτρων ελέγχου για τις αλιευτικές δραστηριότητες (ΕΕ L 207 της            παραλλήλου εµπορίου, για τους προεκτεθέντες λόγους, δεν
     29.7.1987, σ. 1).                                                         αποτελεί σε κάθε περίπτωση καταχρηστική πρακτική, όταν
( 4) Του Συµβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 1993, για τη θέσπιση                   ασκείται από επιχείρηση µε δεσπόζουσα θέση, πως θα
     συστήµατος ελέγχου της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΕΕ L 61 της           αποτιµηθεί η τυχόν καταχρηστικότης; Ειδικότερα:
     20.10.1993, σ. 1).
( 5) Βάσει των επίσηµων στοιχείων που απέστειλε η Ισπανία: το 1990,
     σύνολο υπερβάσεων 1 186,6 τόνοι· το 1991, σύνολο υπερβάσεων
     1 728 τόνοι· το 1992, σύνολο υπερβάσεων 2 196 τόνο· το 1993,              2.1. Είναι πρόσφορα το κριτήριο του ποσοστού υπέρβασης
     σύνολο υπερβάσεων 179 τόνοι· το 1994, σύνολο υπερβάσεων                         της κανονικής εγχώριας κατανάλωσης ή/και της ζηµίας
     378 τόνοι· το 1995, σύνολο υπερβάσεων 3 209 τόνοι και 528 τόνοι                 που υφίσταται επιχείρηση µε δεσπόζουσα θέση σε σχέση
     χωρίς ποσόστωση· το 1996, σύνολο υπερβάσεων 39 τόνοι και                        µε τον όλο κύκλο εργασιών της και την όλη κερδοφορία
     23 τόνοι χωρίς ποσόστωση· το 1997, σύνολο υπερβάσεων 72 τόνοι.                  της; Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης πως προσδι-
                                                                                     ορίζεται το ύψος του ως άνω ποσοστού υπέρβασης και
                                                                                     το ύψος της ως άνω ζηµίας, το τελευταίο ως ποσοστό
                                                                                     στον κύκλο εργασιών και στο σύνολο των κερδών,
                                                                                     πέραν του οποίου καθίσταται καταχρηστική ή µη η εν
                                                                                     λόγω συµπεριφορά;
 ---pagebreak--- 26.4.2003              EL                      Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                        C 101/19
     2.2. Ειναι πρόσφορη µία προσέγγιση στάθµισης συµφε-              Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
           ρόντων και, σε καταφατική απάντηση, ποιά είναι τα          του Ηνωµένου Βασιλείου Μεγάλης Βρετανίας και Βόρειας
           συµφέροντα που θα αποτελέσουν αντικείµενο σύγκρι-               Ιρλανδίας, που ασκήθηκε στις 14 Φεβρουαρίου 2003
           σης. Ειδικότερα:
           α)    επηρεάζεται η απάντηση εκ του ότι ο τελικός                                    (Υπόθεση C-62/03)
                 καταναλωτής-ασθενής περιορισµένο οικονοµικό
                 όφελος έχει από το παράλληλο εµπόριο,
                                                                                                  (2003/C 101/32)
           β)    λαµβάνονται, και σε ποιό βαθµό, υπόψη τα συµφέ-
                 ροντα των κοινωνικοασφαλιστικών οργανισµών
                 για φθηνότερα φάρµακα;
                                                                      Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
     2.3. Ποιά άλλα κριτήρια και ποιές άλλες προσεγγίσεις             τους Χ. Lewis και Μ. Κωνσταντινίδη, άσκησε στις 14 Φεβρουαρίου
           θεωρούνται πρόσφορα/ες εν προκειµένω;                      2003 ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
                                                                      προσφυγή κατά του Ηνωµένου Βασιλείου Μεγάλης Βρετανίας και
                                                                      Βόρειας Ιρλανδίας.
                                                                      Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
του Ηνωµένου Βασιλείου Μεγάλης Βρετανίας και Βόρειας
                                                                      1)     να αναγνωρίσει ότι το Ηνωµένο Βασίλειο Μεγάλης Βρετανίας
   Ιρλανδίας, που ασκήθηκε στις 14 Φεβρουαρίου 2003
                                                                             και Βόρειας Ιρλανδίας, παραλείποντας να λάβει όλα τα
                                                                             αναγκαία µέτρα για να συµµορφωθεί προς τις υποχρεώσεις
                       (Υπόθεση C-61/03)                                     του που απορρέουν από τα άρθρα 1, στοιχεία α', ε' και στ',
                                                                             2, παράγραφος 1, στοιχείο β', 3, 4, 5, 7, 8, 12, 13 και 14
                         (2003/C 101/31)                                     της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ του Συµβουλίου, περί των στερεών
                                                                             αποβλήτων ( 1), όπως τροποποιήθηκε µε την οδηγία
                                                                             91/156/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 18ης Μαρτίου 1991 (2),
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από                     παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από την οδηγία αυτή και
τους L. Ström και Χ. Lewis άσκησε στις 14 Φεβρουαρίου 2003                   από τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας·
ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή
κατά του Ηνωµένου Βασιλείου Μεγάλης Βρετανίας και Βόρειας             2)     να καταδικάσει το Ηνωµένο Βασίλειο Μεγάλης Βρετανίας και
Ιρλανδίας.                                                                   Βόρειας Ιρλανδίας στα δικαστικά έξοδα.
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
—    να αναγνωρίσει ότι το Ηνωµένο Βασίλειο Μεγάλης Βρετανίας         Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
     και Βόρειας Ιρλανδίας, παραλείποντας να υποβάλει στην
     Επιτροπή γενικά στοιχεία περί ενός σχεδίου διαθέσεως
     ραδιενεργών καταλοίπων µε οποιαδήποτε µορφή τα οποία
                                                                      Η οδηγία 91/156/ΕΟΚ επιτάσσει στα κράτη µέλη τη θέσπιση των
     προέρχονται από τις εργασίες παροπλισµού του
     αντιδραστήρα Jason, παρέβη τις υποχρεώσεις του που               αναγκαίων νοµοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων
     απορρέουν από το άρθρο 37 της Συνθήκης Ευρατόµ, και·             για τη συµµόρφωσή τους προς αυτήν το αργότερο µέχρι την
                                                                      1η Απριλίου 1993, καθώς και τη σχετική ενηµέρωση της Επιτρο-
—    να καταδικάσει το Ηνωµένο Βασίλειο Μεγάλης Βρετανίας και         πής. Το άρθρο 2, παράγραφος 2, της εν λόγω οδηγίας ορίζει ότι
     Βόρειας Ιρλανδίας στα δικαστικά έξοδα.                           τα κράτη µέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τις κύριες διατάξεις
                                                                      του εθνικού δικαίου που θεσπίζουν στο πεδίο εφαρµογής της
                                                                      οδηγίας.
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
                                                                      Κατόπιν εξετάσεως της εθνικής νοµοθεσίας που, κατά τη σχετική
Η Επιτροπή έχει σχηµατίσει τη γνώµη ότι το Ηνωµένο Βασίλειο           κοινοποίηση, µετέφερε στο εθνικό δίκαιο την οδηγία η Επιτροπή
παρέλειψε να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από         διαπίστωσε αντιφάσεις και κενά, συµπεραίνοντας ότι δεν µεταφέρ-
το άρθρο 37 της Συνθήκης Ευρατόµ, κατά τις οποίες υποχρεούται         θηκαν ορθά στο εθνικό δίκαιο τα άρθρα 1, στοιχεία α', ε' και στ',
να παράσχει στην Επιτροπή γενικά στοιχεία σχετικά µε σχέδιο           2, παράγραφος 1, στοιχείο β', 3, 4, 5, 7, 8, 12, 13 και 14 της
διαθέσεως ραδιενεργών καταλοίπων µε οποιαδήποτε µορφή τα              οδηγίας.
οποία προέρχονται από τις εργασίες παροπλισµού του
αντιδραστήρα Jason, µε αποτέλεσµα η Επιτροπή να βρίσκεται σε
αδυναµία να εξακριβώσει αν η εφαρµογή ενός τέτοιου σχεδίου            (1 ) ΕΕ ειδ. έκδ. 15/001, σ. 86.
ενδέχεται να οδηγήσει σε ραδιενεργό µόλυνση των υδάτων, του           (2 ) ΕΕ L 78, σ. 32.
εδάφους ή του αέρα άλλου κράτους µέλους.