CELEX: 52022PC0152
Language: bg
Date: 2022-03-29
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Швеция

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 29.3.2022
            COM(2022) 152 final
            2022/0101(NLE)
            
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Швеция
            {SWD(2022) 102 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2022/0101 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Швеция
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, 
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост
                  1
               , и по-специално член 20 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид следното:
            
            
               (1)Пандемията от COVID-19 оказа отрицателно въздействие върху икономиката на Швеция. През 2019 г. брутният вътрешен продукт (БВП) на глава от населението на Швеция е бил 148 % от средния за Съюза. Реалният БВП на Швеция е намалял с 2,9 % през 2020  г. и се е увеличил с 1,8 % кумулативно през 2020 г. и 2021 г. Дългогодишните аспекти с въздействие върху средносрочните икономически резултати включват висока степен на участие на работната сила, силна и ориентирана към износа преработвателна промишленост, силна фискална позиция и силно развити мрежи за социална сигурност, но също така и устойчиви дисбаланси, произтичащи от пазара на жилища и високата задлъжнялост на домакинствата. Въпреки че нивото на производителност на труда в шведската икономика е сред най-високите в ЕС, ръстът на производителността на труда е бавен и несъответствията на пазара на труда продължават. Осигуряването на достатъчен темп на иновации, адекватно предлагане на квалифицирана работна ръка във времена на дълбоки демографски и технологични промени, както и постепенно намаляване на макроикономическите дисбаланси, остават ключови за насърчаването на устойчив, балансиран и приобщаващ растеж в Швеция. 
            
            
               (2)На 9 юли 2019 г. и на 20 юли 2020 г. Съветът отправи препоръки към Швеция в контекста на европейския семестър. По-специално Съветът препоръча на Швеция да съсредоточи инвестициите си върху екологичния и цифровия преход, както и върху образованието и уменията, научните изследвания и иновациите, като вземе предвид регионалните различия. С оглед функционирането на пазара на жилища Съветът препоръча на Швеция да се справи с рисковете, свързани с високия дълг на домакинствата, да стимулира инвестициите в жилищно строителство, където недостигът е най-належащ, и да подобри ефикасността на пазара на жилища. Съветът също така препоръча подобряване на ефективността и прилагането на рамката за борба с изпирането на пари. Швеция беше поканена да предприеме всички необходими мерки, в съответствие с общата клауза за дерогация от Пакта за стабилност и растеж, за ефективно справяне с пандемията от COVID-19, поддържане на икономиката и подпомагане на последващото възстановяване. Когато икономическите условия позволяват това, Швеция следва да провежда фискални политики, насочени към постигане на разумни фискални позиции в средносрочен план и осигуряване на устойчивост на обслужването на дълга, като същевременно се увеличават инвестициите. И накрая Швеция беше посъветвана да гарантира устойчивостта на здравната система. След като направи оценка на напредъка в изпълнението на тези специфични за страната препоръки към момента на представяне на плана за възстановяване и устойчивост, Комисията констатира, че препоръката за внедряване на 5G е изпълнена изцяло. Постигнат е значителен напредък по отношение на устойчивия транспорт, както и в предприемането на всички необходими мерки за ефективно справяне с пандемията, поддържане на икономиката и подпомагане на последващото възстановяване. 
            
            
               (3)На 2 юни 2021 г. Комисията публикува задълбочен преглед за Швеция по член 5 от Регламент (ЕС) № 1176/2011 на Европейския парламент и на Съвета
                  2
               . В резултат на анализа на Комисията беше достигнато до заключението, че Швеция изпитва макроикономически дисбаланси, по-специално по отношение на рисковете от надценени нива на цените на жилищата, съчетани с продължаващо покачване на задлъжнялостта на домакинствата.
            
            
               (4)На 28 май 2021 г. Швеция представи на Комисията своя национален план за възстановяване и устойчивост в съответствие с член 18, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241. Това бе предшествано от процес на консултации, проведени в съответствие с националната правна уредба, включващи местни и регионални органи, социални партньори, организации на гражданското общество, младежки организации и други заинтересовани страни. Националната ангажираност с плановете за възстановяване и устойчивост е в основата на тяхното успешно изпълнение и трайно въздействие на национално равнище и надеждност на европейско равнище. В съответствие с член 19 от Регламент (ЕС) 2021/241 Комисията направи оценка на целесъобразността, ефективността, ефикасността и съгласуваността на плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с насоките за оценка, предвидени в приложение V към посочения регламент.
            
            
               (5)Плановете за възстановяване и устойчивост следва да способстват за общите цели на Механизма за възстановяване и устойчивост, създаден с Регламент (ЕС) 2021/241 („Механизмът“), и на Инструмента на Европейския съюз за възстановяване, създаден с Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета, за да се подкрепи възстановяването след кризата с COVID-19. Те следва да насърчават икономическото, социалното и териториалното сближаване на Съюза, като допринасят за шестте стълба, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) 2021/241.
            
            
               (6)Изпълнението на плановете за възстановяване и устойчивост на държавите членки ще представлява координирано усилие, включващо реформи и инвестиции в целия Съюз. Чрез координираното и едновременно изпълнение и изпълнението на трансгранични проекти и проекти с участие на няколко държави тези реформи и инвестиции взаимно ще се подсилват и ще генерират положителни странични ефекти в целия Съюз. Поради това около една трета от въздействието на Механизма върху растежа и създаването на работни места в държавите членки ще дойде от странични ефекти от други държави членки. 
            
            
               Балансиран отговор, допринасящ за шестте стълба
            
            
               (7)В съответствие с член 19, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.1 от приложение V към него планът за възстановяване и устойчивост представлява в голяма степен (рейтинг „А“) всеобхватен и адекватно балансиран отговор на икономическото и социалното положение, като по този начин допринася по подходящ начин и за шестте стълба, посочени в член 3 от регламента, като се вземат предвид специфичните предизвикателства пред съответната държава членка и разпределените ѝ финансови средства.
            
         
         
            
               (8)В плана за възстановяване и устойчивост са включени мерки, които допринасят за всичките шест стълба, като значителен брой от компонентите на плана са насочени към множество стълбове едновременно. Подобен подход спомага да се гарантира, че всеки стълб е разгледан изчерпателно по последователен начин. Мерките за декарбонизация на промишлеността и транспорта и за подпомагане на местни и регионални проекти за намаляване на емисиите на парникови газове се очаква да насърчат екологичния преход. Това допълнително се подкрепя чрез схеми за обществена подкрепа за повишаване на енергийната ефективност на сградите, включително чрез използването на интелигентни енергийни системи. С плана за възстановяване и устойчивост се очаква да се допринесе по изчерпателен начин за цифровия стълб, като се предприемат мерки за допълнително подобряване на високоскоростната свързаност, като се насърчат цифровите умения чрез образование и обучение и се подобрят електронното управление и цифровите обществени услуги.
            
            
               (9)Подкрепата за разработването и прилагането на нови технологии в екологичната сфера се очаква да помогне на шведската икономика да реализира растеж по интелигентен и устойчив начин. Подкрепата за преквалификация и повишаване на квалификацията се очаква да допринесе за приобщаващ растеж за всички. Освен това се очаква мерките, насочени към справяне с демографското предизвикателство, а именно коригирането на възрастовите граници в пенсионните, социалноосигурителните и данъчните системи, да помогнат за гарантиране на устойчивостта и гъвкавостта на шведския икономически и социален модел. По отношение на социалното и териториалното сближаване се очаква, че подкрепата за разгръщане на широколентов достъп в селските райони ще помогне да се осигури достъпът на всички граждани до високоскоростна връзка и по този начин ще се насърчи териториалното сближаване, докато социалното сближаване се очаква да бъде насърчено чрез мерки, насочени към образование и обучение, както и чрез мерки за увеличаване на предлагането на жилища.
            
            
               (10)Устойчивостта на шведската здравна система следва да се подобри чрез целенасочени мерки за увеличаване на предлагането на подходящо обучен персонал, докато устойчивостта на шведската финансова система следва да се подобри чрез повишаване на ефективността на Органа за финансов надзор. Планът за възстановяване и устойчивост се очаква да допринесе за социалната устойчивост, като насърчи перспективите за преход на пазара на труда. Мерките за цифровизиране на публичната администрация, заедно с реформите за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма, се очаква да бъдат от полза за устойчивостта на институциите. Очаква се шведският план за възстановяване и устойчивост да допринесе за обучение по шведски език и професионално обучение, като предостави допълнителни ресурси на университетите и чрез реформа на системата за защита на заетостта, която следва да подобри перспективите за работа на младото поколение.
            
            
               Справяне с всички или със значителна част от предизвикателствата, посочени в специфичните за държавата препоръки
            
            
               (11)В съответствие с член 19, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.2 от приложение V към него се очаква планът за възстановяване и устойчивост да допринесе за ефективното справяне с всички или със значителна част от предизвикателствата (рейтинг „А“), посочени в съответните специфични за държавата препоръки, отправени към Швеция, включително техните фискални аспекти, и препоръките, направени съгласно член 6 от Регламент (ЕС) № 1176/2011, отправени към съответната държава членка, или предизвикателствата, посочени в други относими документи, официално приети от Комисията в рамките на европейския семестър.
            
            
               (12)Планът за възстановяване и устойчивост включва широк набор от взаимно подсилващи се реформи и инвестиции, които допринасят за ефективното преодоляване на всички или на значителна част от икономическите и социалните предизвикателства, посочени в специфичните за държавата препоръки, отправени към Швеция от Съвета в рамките на европейския семестър през 2019 г. и 2020 г., и по-специално в областта на устойчивостта на здравеопазването, климатичния и цифровия преход, образованието и развитието на уменията, научните изследвания и иновациите, борбата с изпирането на пари и подобряването на условията на предлагането и мобилността на пазара на жилища.
            
            
               (13)Планът за възстановяване и устойчивост включва мерки за повишаване на достъпността и капацитета на здравната система. Укрепването на устойчивостта на здравеопазването е заложено в по-широк план за надграждане на здравната система. Очаква се планът за възстановяване и устойчивост да донесе ползи за шведското здравеопазване чрез осигуряване на обучение на доставчиците на специализирани услуги и грижи за възрастни хора, чрез увеличаване на броя на наличните места в професионалното образование и обучение (Yrkesvux) с акцент върху здравеопазването и социалните грижи и чрез въвеждане на защитено професионално звание за помощник-медицинските сестри, което да направи тази професия по-привлекателна за потенциалните служители. 
            
            
               (14)Планът за възстановяване и устойчивост има силен акцент върху екологичния и цифровия преход, прехода към ниски въглеродни емисии и енергийния преход и върху устойчивата инфраструктура. Екологичният преход е подпомогнат от схеми за субсидиране с широк обхват, насочени към ускоряване на декарбонизацията на промишлеността и транспорта, като се насърчават инвестициите в разработването и прилагането на иновативни технологии за решения без използване на изкопаеми горива. Цифровият преход е подкрепен по-специално от целеви инвестиции за по-нататъшно подобряване на високоскоростната свързаност и мерки в подкрепа на цифровизацията на публичната администрация. 
            
            
               (15)Планът за възстановяване и устойчивост съдържа няколко целенасочени реформи и инвестиции за подобряване на образованието и развитието на уменията по специално чрез увеличаване на възможностите за обучение, включително на персонала, който полага грижи за възрастни хора, и на местата за обучение в професионалното обучение и във висшето образование, с акцент върху лицата, които срещат особени затруднения на пазара на труда. В съчетание с мярката за модернизиране на законодателството за защита на заетостта по този начин се очаква да бъдат осигурени допълнителни стимули за увеличаване на човешкия капитал и за справяне с променящите се нужди от умения, особено в контекста на цифровия и екологичния преход.
            
            
               (16)Очаква се планът за възстановяване и устойчивост да намали риска от изпиране на пари във финансовата система чрез две мерки, които засилват ефективния надзор и прилагането на рамката за борба с изпирането на пари. Очаква се също така да се подобри предлагането на жилища под наем и да се подобрят условията за предлагане на пазара на жилища.
            
            
               (17)Може да се смята, че препоръките, свързани с непосредствените мерки на фискалната политика в отговор на пандемията, не попадат в обхвата на плана за възстановяване и устойчивост на Швеция, въпреки че като цяло през 2020 г. и 2021 г. Швеция е отговорила адекватно и в достатъчна степен на непосредствената необходимост да се подкрепи икономиката с фискални средства в съответствие с общата клауза за дерогация на Пакта за стабилност и растеж. Очаква се също така, като се справи с гореспоменатите предизвикателства, планът за възстановяване и устойчивост да допринесе в ограничена степен за коригиране на изпитваните от Швеция дисбаланси, посочени в препоръките, отправени през 2019 г. и 2020 г. съгласно член 6 от Регламент (ЕС) № 1176/2011, по-специално по отношение на рисковете от надценени нива на цените на жилищата, съчетани с продължаващо увеличаване на задлъжнялостта на домакинствата. 
            
            
               Принос към потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост
            
            
               (18)В съответствие с член 19, параграф 3, буква в) към Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.3 от приложение V към него се очаква планът за възстановяване и устойчивост да подпомага ефективно (рейтинг „А“) укрепването на потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост на Швеция, като допринася за прилагането на Европейския стълб на социалните права, включително чрез насърчаване на политиките за децата и младите хора, както и за смекчаването на икономическото и социалното въздействие на кризата във връзка с COVID-19, като при това засилва икономическото, социалното и териториалното сближаване и конвергенцията в рамките на Съюза.
            
            
               (19)Симулациите, извършени от службите на Комисията показват, че планът за възстановяване и устойчивост, заедно с останалите мерки на Инструмента на Европейския съюз за възстановяване, имат потенциала да увеличат БВП на Швеция с 0,2 % до 0,3 % до 2026 г., без да се включва възможното положително въздействие на структурните реформи. Очаква се планът за възстановяване и устойчивост също така да допринесе за заетостта, особено в периода 2021—2022 г. Очаква се най-значителните устойчиви положителни ефекти върху растежа, производителността и фискалната устойчивост в средносрочен до дългосрочен план да произтичат от реформите на социалното осигуряване и пенсиите и промените в законодателството относно пазара на труда. 
            
            
               (20)Планът за възстановяване и устойчивост предлага пакет от инвестиции и реформи в образованието, цифровизацията и здравеопазването с оглед на справянето с предизвикателства в тези области, като така допринася по няколко начина за равни възможности и по-добър достъп до пазара на труда, в съответствие с Европейския стълб на социалните права. Увеличаването на предлагането на професионално образование, както и на броя на образователните структури в цяла Швеция, има потенциала да осигури тласък на заетостта и производителността, докато насърчава социалното сближаване. Освен това увеличеното предлагане и повишеното качество на услугите за дългосрочни грижи следва да повлияят положително на живота на възрастните хора, докато специалните мерки за подпомагане, насочени към студенти и семейства с ниски доходи, следва да подобрят положението на групите в неравностойно положение на пазара на жилища. 
            
            
               (21)Очаква се мерките за насърчаване на екологичния и цифровия преход да направят шведската икономика по-иновативна и устойчива. По-специално се очаква подкрепата за разширяването на широколентовия достъп да даде допълнителен тласък на цифровия преход на дейностите, което следва да намали уязвимостта към прекъсвания на веригата за доставки. Мерките за подобряване на съвместимостта с пазара на труда и за преодоляване на пропуските в уменията следва да помогнат за поддържането на силната конкурентоспособност на Швеция и да улеснят корекциите в случай на неблагоприятни икономически обстоятелства. Освен това се смята, че акцентът на плана за възстановяване и устойчивост върху екологично устойчиви инициативи намалява излагането на неустойчиви стопански дейности на риск от морално остаряване. Като цяло планът за възстановяване и устойчивост насърчава индустриална структура, основана на гъвкави и иновативни икономически дейности, благоприятстваща устойчивостта.
            
            
               Ненанасяне на значителни вреди
            
            
               (22)В съответствие с член 19, параграф 3, буква г) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.4 от приложение V към него се очаква планът за възстановяване и устойчивост да гарантира, че никоя от мерките (рейтинг „А“) за изпълнение на реформите и инвестиционните проекти, включени в плана за възстановяване и устойчивост, не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета
                  3
                („принцип за ненанасяне на значителни вреди“).
            
            
               (23)В съответствие с известието „Технически насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ съгласно Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост“, прието от Европейската комисия
                  4
               , Швеция предостави обосновка, че всички мерки, включени в нейния план за възстановяване и устойчивост, не нанасят значителна вреда на която и да е екологична цел. Особено внимание е обърнато на мерки, чието въздействие върху екологичните цели изисква строг контрол. Швеция предостави съществени доказателства и предвижда прилагането на смекчаващи мерки за избягване на значителни вреди, които следва да бъдат осигурени чрез съответните ключови етапи. Това засяга по-специално инвестиционните схеми за научноизследователска и развойна дейност и иновации, и широките схеми за подпомагане в рамките на инициативите „Промишлен скок“ и „Скок на климата“ за намаляване на емисиите на парникови газове, които могат да включват инсталации, обхванати от схемата за търговия с емисии на ЕС. 
            
            
               Принос към екологичния преход, включително биологичното разнообразие
            
         
         
            
               (24)В съответствие с член 19, параграф 3, буква д) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.5 от приложение V към него планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които допринасят до голяма степен (рейтинг „А“) за екологичния преход, включително за биологичното разнообразие, или за преодоляване на предизвикателствата, които произтичат от него. Мерките в подкрепа на целите в областта на климата възлизат на сума, която представлява 44,4 % от общия размер на отпуснатите по плана за възстановяване и устойчивост средства, изчислени в съответствие с методиката, предвидена в приложение VI към регламента. В съответствие с член 17 от този регламент планът за възстановяване и устойчивост е съобразен с информацията, включена в националния план в областта на енергетиката и климата за периода 2021—2030 г.
            
            
               (25)Очаква се реформите и инвестициите да имат значителен принос за постигане на целите на Швеция за декарбонизация и енергиен преход, определени в националния план в областта на енергетиката и климата, като по този начин ще допринесат за постигането на целта на Съюза в областта на климата за 2030 г. Редица амбициозни мерки, групирани заедно в специален „екологичен“ компонент на плана за възстановяване и устойчивост, подкрепят целите в областта на климата, като някои мерки също така подкрепят други екологични цели, включително опазването на биологичното разнообразие. Очаква се изпълнението на мерките да има трайно въздействие, като допринесе по-специално за екологичния преход, подобряването на биологичното разнообразие и опазването на околната среда. 
            
            
               (26)Планът за възстановяване и устойчивост съдържа инвестиции в научноизследователска и развойна дейност за декарбонизация на секторите на промишлеността с интензивни емисии, както и инвестиции в местни и регионални проекти в областта на климата, целящи намаляване на емисиите на парникови газове, включително инфраструктури за зареждане на електрически автомобили и производство на устойчиви биогорива. Планът за възстановяване и устойчивост също така има за цел да намали емисиите на парникови газове чрез инвестиции за подобряване на енергийните характеристики на многофамилните жилищни сгради и подобряване на железопътната инфраструктура, докато инвестициите в опазването на уязвимите природни зони, по-специално на горите, пряко подпомагат опазването на биологичното разнообразие и естествените местообитания. Инвестициите се допълват от пакет от амбициозни реформи в подкрепа на екологичния преход, включително увеличаване на енергийния данък, коригиране на изчислението на данъка върху ползването на автомобили, така че да отразява по-добре въглеродния отпечатък на автомобилите, и увеличаване на дела на възобновяемите енергийни източници спрямо горивата, които се използват в транспортния сектор.
            
            
               (27)Мерките, съдържащи се в плана за възстановяване и устойчивост, допринасят за постигането на целта на Съюза в областта на климата до 2050 г., както и на целта на Швеция за постигане на въглеродна неутралност до 2045 г.
            
            
               Принос към цифровия преход
            
            
               (28)В съответствие с член 19, параграф 3, буква е) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.6 от приложение V към него планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които допринасят (рейтинг „А“) за цифровия преход или за преодоляване на предизвикателствата, които произтичат от него. Мерките в подкрепа на целите в областта на цифровия преход възлизат на сума, която представлява 20,5 % от общия размер на отпуснатите по плана за възстановяване и устойчивост средства, изчислени в съответствие с методиката, предвидена в приложение VII към регламента. 
            
            
               (29)Мерките в плана за възстановяване и устойчивост допринасят за справяне с предизвикателствата пред Швеция във връзка с цифровия преход. По-специално, макар че цифровата свързаност на Швеция като цяло е доста напреднала, съществуват пропуски в свързаността в слабо населените райони. Подкрепата за разгръщане на широколентовия достъп следва да помогне за подобряване на достъпа до високоскоростни връзки в тези области. За да се преодолее недостигът на експерти в сектора на информационните и комуникационните технологии, въпреки общото високо ниво на цифрови умения сред шведското население, планът за възстановяване и устойчивост съдържа инвестиционни мерки за увеличаване на броя на учебните места във висшето професионално образование в съответните области. В допълнение планът за възстановяване и устойчивост съдържа инвестиции за разширяване на образованието в университети и други висши учебни заведения, като значителен дял се използва за програми за повишаване на цифровите умения. 
            
            
               (30)Очаква се мерките в плана за възстановяване и устойчивост да допринесат за цифровия преход в Швеция, като подкрепят цифровизацията на публичната администрация. Планът за възстановяване и устойчивост се очаква да насърчи полезните взаимодействия в справянето с екологичния и с цифровия преход, като подкрепи прилагането на интелигентни енергийни системи за повишаване на енергийната ефективност на сградите. 
            
            
               Трайно въздействие
            
            
               (31)В съответствие с член 19, параграф 3, буква ж) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.7 от приложение V към него се очаква планът за възстановяване и устойчивост да окаже трайно въздействие върху Швеция в голяма степен (рейтинг „А“).
            
            
               (32)Очаква се прилагането на мерките на плана за възстановяване и устойчивост да доведе до структурни промени в икономиката чрез повишаване на нейния капацитет за иновации, устойчивостта на околната среда, цифровите умения и социалното сближаване. Увеличава се делът на екологичните данъци, което допринася за постигането на целите на Швеция в областта на климата и следва да ускори екологичната трансформация на икономиката. Това се подчертава допълнително чрез популяризирането на иновативни технологии за решения без изкопаеми горива в енергийно интензивните промишлени сектори. 
            
            
               (33)Планът за възстановяване и устойчивост подкрепя социалното и териториалното сближаване и вътрешното сближаване, което се очаква да има положителен ефект и в дългосрочен план. Мярката за широколентов достъп е насочена към региони с непълно широколентово покритие, като по този начин се насърчава регионалното сближаване по отношение на по-слабо населените райони в цялата страна. Така следва да бъде дадена възможност на всички да вземат участие в развиващата се във възходяща посока социална и икономическа мобилност, задвижвана от цифровизацията. Може да се очаква, че инвестициите в образованието, насочени до голяма степен към професионалното образование и образованието за лица с особени затруднения на пазара на труда, както и програмите за подобряване на знанията по шведски език сред всички пребиваващи в Швеция лица, ще окажат дългосрочно положително въздействие върху социалното сближаване и интеграцията. Мерките, насочени към стимулиране на иновациите и противодействие на неблагоприятните въздействия на демографските тенденции, подкрепят повишаването на производителността и устойчивостта на публичните финанси. Те спомагат за подобряване на капацитета за подкрепа на бъдещи инвестиции, стимулиращи растежа.
            
            
               (34)Трайното въздействие на плана за възстановяване и устойчивост може също да бъде засилено и чрез полезни взаимодействия между плана за възстановяване и устойчивост и други програми, включително тези, финансирани от фондовете по линия на политиката на сближаване, по-специално чрез преодоляване на териториалните предизвикателства и насърчаване на балансираното развитие. Съпътстващите структурни реформи за засилване на потенциала за растеж, чрез които се укрепва иновационната база на шведската икономика и се преодоляват макроикономическите дисбаланси, се очаква допълнително да допринесат за осигуряване на балансиран и устойчив път на растеж отвъд хоризонта, обхванат от плана за възстановяване и устойчивост.
            
            
               Мониторинг и изпълнение
            
            
               (35)В съответствие с член 19, параграф 3, буква з) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.8 от приложение V към него мерките, предложени в плана за възстановяване и устойчивост, са подходящи (рейтинг „А“), за да се гарантират ефективен мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително на предвидения график, ключовите етапи и целите, както и свързаните с тях показатели. 
            
            
               (36)Министерството на финансите на Швеция отговаря за цялостното прилагане на шведския план за възстановяване и устойчивост, докато Шведският национален финансов орган (ESV) е отговорен за наблюдението на постигането на ключовите етапи и цели. Те са достатъчно ясни и реалистични, за да се гарантира, че тяхното завършване ще бъде проследено и проверено, и се основават на съответстващи на целта, приемливи и надеждни показатели. Механизмите за проверка, събирането на данни и отговорностите, описани от шведските органи, се очаква да бъдат достатъчно стабилни, за да обосноват по адекватен начин исканията за изплащане. Ключовите етапи и целите са от значение и за вече приключили мерки, които са допустими съгласно член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241. Задоволителното изпълнение на тези ключови етапи и цели във времето е необходимо, за да се обоснове искането за отпускане на средства. 
            
            
               (37)Държавите членки следва да гарантират, че финансовата подкрепа по линия на Механизма се съобщава и признава в съответствие с член 34 от Регламент (ЕС) 2021/241. Съгласно Инструмента за техническа подкрепа, създаден с Регламент (ЕС) 2021/240 на Европейския парламент и на Съвета
                  5
               , може да бъде поискана техническа подкрепа за подпомагане на държавите членки при изпълнението на техните планове за възстановяване и устойчивост.
            
            
               Оценка на разходите
            
            
               (38)В съответствие с член 19, параграф 3, буква и) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.9 от приложение V към него представената в плана за възстановяване и устойчивост обосновка за размера на прогнозните общи разходи по него е в умерена степен (рейтинг „Б“) разумна и реалистична. Тя съответства на принципа за ефективност на разходите и е съизмерима с очакваното въздействие върху националната икономика и обществото.
            
            
               (39)Швеция като цяло е предоставила подробна разбивка на индивидуалните прогнози за разходите за инвестиции и реформи със свързани разходи, включени в плана за възстановяване и устойчивост. Обосновката на разходите се основава предимно на сравнения с минали или паралелни проекти, които са сходни по характер с предложените мерки. За мерките, свързани с разходи, които не могат предварително да бъдат подробно определени, например основани на търсенето схеми с покани за представяне на предложения, Швеция представи доказателства, които показват, че общата сума, която трябва да се изразходва, не е несъразмерна с нуждите от финансиране на целевите сектори. Оценката на разходите показва, че повечето от разходите в плана за възстановяване и устойчивост са разумни и приемливи. Въпреки това фактът, че за някои мерки връзката между обосновката и самата цена не е напълно ясна, изключва оценка „А“ за този критерий. И накрая, размерът на прогнозните общи разходи по плана за възстановяване и устойчивост е в съответствие с принципа на ефективност на разходите и е съизмерим с очакваното национално икономическо и социално въздействие. 
            
         
         
            
               Защита на финансовите интереси на Съюза
            
            
               (40)В съответствие с член 19, параграф 3, буква й) от Регламент (ЕС) 2021/241 и раздел 2.10 от приложение V към него мерките, предложени в плана за възстановяване и устойчивост, както и допълнителните мерки, съдържащи се в настоящото решение, са адекватни (Рейтинг „А“), за да предотвратяват, разкриват и коригират корупция, измами и конфликти на интереси при използването на средствата, предоставени по посочения регламент. Очаква се, че чрез мерките ефективно ще бъде избегнато двойно финансиране по регламента и по други програми на Съюза. Това не засяга прилагането на други инструменти и механизми за насърчаване и осигуряване на спазването на правото на ЕС, включително за предотвратяване, разкриване и коригиране на корупция, измами и конфликти на интереси, както и за защита на бюджета на Съюза в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2092 на Европейския парламент и на Съвета
                  6
               .
            
            
               (41)Планът за възстановяване и устойчивост е придружен от мерки за изпълнение, включително всеобхватни защитни мерки по отношение на контрола и одита, при условие че се изпълняват изцяло специалните допълнителни ключови етапи в тази област. Министерството на финансите носи цялостната отговорност за изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост и отговаря от името на всички субекти от публичния сектор за оперативните и административните аспекти на плана за възстановяване и устойчивост. Министерството на финансите също така отговаря за обработването и осигуряването на централизиран отговор на искания за информация и достъп до данни за крайните получатели. Събирането и съхранението на такива данни се осигуряват от органите, отговорни за прилагането на плана за възстановяване и устойчивост. За да се гарантира съгласуваност при прилагането на плана за възстановяване и устойчивост, всеобхватният одитен орган е шведският Национален орган за финансово управление (ESV), който подпомага Министерството на финансите в неговите цялостни координационни задължения. Националната сметната палата (НСП) също допринася чрез периодични одити на ефикасността, ефективността и надеждността на сметките, като действа независимо от правителството при изпълнение на мандата си, даден от парламента.
            
            
               (42)Системата за вътрешен контрол, описана в плана за възстановяване и устойчивост на Швеция, представлява стабилен процес и структура, където ролите и отговорностите на прилагащите субекти са ясно определени и съответните функции за контрол са подходящо разпределени. Следва да се поставят ключови етапи, изискващи влизането в сила на законодателни изменения, които установяват правните мандати за органите, участващи в координацията, мониторинга, контрола и одита на изпълнението на шведския план за възстановяване и устойчивост, като се определят по-специално мандатите на всички държавни органи, участващи в оперативните аспекти на прилагането на плана за възстановяване и устойчивост, и се посочат одитният орган и отговорният орган за разработване на одитна стратегия за изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост. С тези ключови етапи следва се да гарантира, че системата включва най-малко следните функционалности: а) събиране на данни и мониторинг на постигането на ключовите етапи и целите; и б) събиране, съхраняване и осигуряване на достъп до данните, изисквани съгласно член 22, параграф 2, буква г), подточки i)—iii) от Регламент (ЕС) 2021/241.
            
            
               Съгласуваност на плана за възстановяване и устойчивост
            
            
               (43)В съответствие с член 19, параграф 3, буква к) от Регламент (ЕС) 2021/241 и критерий 2.11 от приложение V към него планът за възстановяване и устойчивост включва до голяма степен (рейтинг „А“) мерки за изпълнение на реформи и публични инвестиционни проекти, които представляват съгласувани действия. 
            
            
               (44)Планът за възстановяване и устойчивост се характеризира с последователна визия за използване на възстановяването като лост за ускоряване на екологичния и цифровия преход и за насърчаване на социалното сближаване, показващо съгласуваност между компонентите и отделните мерки. Реформите и инвестициите във всеки компонент са последователни и взаимно се подсилват, взаимодействат си и се допълват. Очаква се например реформата за насърчаване на професионалното обучение в здравни и социални грижи в комбинация с обучение по шведски език да отговори на предизвикателствата, свързани с групите на пазара на труда в неравностойно положение. В същото време тази реформа следва да помогне и за осигуряване на висококачествени услуги за грижи, което допълва инициативата за специализирани грижи за възрастни хора и мярката за регулиране на професията на медицинска сестра. 
            
            
               Равенство
            
            
               (45)Планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които в различна степен се очаква да помогнат на Швеция да се справи с предизвикателствата в областта на равенството между половете и равните възможности за всички, по-специално образованието и обучението, насочени, наред с другото, към младите хора, хората с мигрантски произход и хората с увреждания. Планът за възстановяване и устойчивост отразява общата цел на политиката на правителството за равенство между половете — жените и мъжете да имат еднаква възможност да формират обществото и своя собствен живот. Очаква се планът за възстановяване и устойчивост да бъде важен инструмент за насърчаване на равенството между половете и бюджетиране, съобразено с равенството между половете. 
            
            
               Самооценка на сигурността
            
            
               (46)Не е предоставена самооценка на сигурността, тъй като тя не е била счетена за подходяща от Швеция, в съответствие с член 18, параграф 4, буква ж) от Регламент (ЕС) 2021/241.
            
            
               Процес на консултация
            
            
               (47)В подготвителните етапи на шведския план за възстановяване и устойчивост са включени многобройни консултации със социални партньори и стопански организации, включително в рамките на националната координация за европейския семестър на ниво услуги. Проведе се среща с представители на гражданското общество. Съответни заинтересовани страни, като групи по интереси, предприятия и представители на общини и региони, подадоха предложения в процеса. Реформите или мерките в плана за възстановяване и устойчивост, които включват промяна в съществуващото законодателство, са били или се очаква да бъдат предшествани в частност от подаване на предложения до съответните органи, общини, сдружения и лица. 
            
            
               (48)Когато е приложимо, заинтересованите страни следва да продължат да участват в изпълнението на съответните мерки, за да гарантират, че органите имат постоянен контакт с граждани, дружества, общини и региони. За да се гарантира ангажираността на съответните участници, от решаващо значение е по време на изпълнението на инвестициите и реформите, заложени в плана за възстановяване и устойчивост, да се привлекат всички местни органи и заинтересовани страни, включително социалните партньори. 
            
            
               Положителна оценка
            
            
               (49)След положителната оценка на Комисията относно плана за възстановяване и устойчивост на Швеция, с констатацията, че той отговаря в задоволителна степен на критериите за оценка, определени в Регламент (ЕС) 2021/241, в съответствие с член 20, параграф 2 от посочения регламент и приложение V към него, в настоящото решение следва да се определят реформите и инвестиционните проекти, необходими за изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост, съответните ключови етапи, цели и показатели, както и сумата, предоставена от Съюза за изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост под формата на безвъзмездна финансова подкрепа.
            
            
               Финансово участие
            
            
               (50)Прогнозните общи разходи по плана за възстановяване и устойчивост на Швеция възлизат на 33 304 030 000 SEK, което се равнява на 3 289 286 914 EUR въз основа на референтния обменен курс за EUR и SEK на ЕЦБ от 28 май 2021 г. Тъй като планът за възстановяване и устойчивост отговаря в задоволителна степен на критериите за оценка, определени в Регламент (ЕС) 2021/241, и освен това, тъй като размерът на прогнозните общи разходи по плана за възстановяване и устойчивост е по-голям от максималното налично финансово участие за Швеция, финансовото участие, разпределено за плана за възстановяване и устойчивост на Швеция, следва да се равнява на цялата сума на финансовото участие, налично за Швеция.
            
            
               (51)В съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 изчисляването на максималното финансово участие за Швеция трябва да бъде актуализирано до 30 юни 2022 г.  Поради това, в съответствие с член 23, параграф 1 от посочения регламент, сума за Швеция, която не надвишава максималното финансово участие, посочено в член 11, параграф 1, буква а) от същия регламент, следва да бъде предоставена сега за поемане на правно задължение до 31 декември 2022 г.  При необходимост, след актуализирането на максималното финансово участие, Съветът, по предложение на Комисията, следва да измени настоящото решение, за да включи актуализираното максимално финансово участие, изчислено съгласно член 11, параграф 2 от регламента, без ненужно забавяне.
            
            
               (52)Подкрепата, която ще бъде предоставена, се финансира от заемите, взети от Комисията от името на Съюза въз основа на член 5 от Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета
                  7
               . Подкрепата следва да бъде изплатена на вноски, след като Швеция изпълни задоволително съответните ключови етапи и цели, определени във връзка с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост.
            
         
         
            
               (53)Настоящото решение не следва да засяга резултатите от процедурите, свързани с отпускането на средства на Съюза по всяка друга програма на Съюза, различна от механизма, или процедурите, свързани с нарушения на функционирането на вътрешния пазар, които могат да бъдат предприети, по-специално съгласно членове 107 и 108 от Договора. То не отменя посоченото в член 108 от Договора изискване към държавите членки да уведомяват Комисията за случаите на евентуална държавна помощ, 
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: 
            
            
               Член 1 
                  Одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост 
            
            
               Одобрява се оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Швеция въз основа на критериите, предвидени в член 19, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241. Реформите и инвестиционните проекти в рамките на плана за възстановяване и устойчивост, мерките и графикът за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително съответните ключови етапи и цели, съответните показатели, свързани с изпълнението на предвидените ключови етапи и цели, както и редът и условията за предоставяне на пълен достъп от Комисията до съответните основни данни, са определени в приложението към настоящото решение.
            
            
               Член 2 
                  Финансово участие
            
            
               1.Съюзът предоставя на Швеция финансово участие под формата на безвъзмездна подкрепа, възлизаща на 3 288 516 389 EUR
                  8
               . Сума в размер на 2 910 807 980 EUR е налична за поемане на правно задължение до 31 декември 2022 г. Ако актуализацията, предвидена в член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 доведе до актуализирано максимално финансово участие за Швеция, равно на или по-голямо от 3 288 516 389 EUR, се поемат правни задължения за отпускането на допълнителна сума в размер на 377 708 409 EUR от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2023 г. Ако актуализацията, предвидена в член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, доведе до актуализирано максимално финансово участие за Швеция, което е по-малко от 3 288 516 389 EUR, разликата между актуализираното максималното финансово участие и сумата от 2 910 807 980 EUR ще бъде на разположение за поемане на правни задължения в съответствие с процедурата, посочена в член 20, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/241 от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2023 г.
            
            
               2.Комисията предоставя на Швеция финансовото участие от Съюза на вноски, в съответствие с приложението. Вноските могат да бъдат изплатени от Комисията на един или няколко транша. Големината на траншовете зависи от наличието на финансиране.
            
            
               3.Отпускането на вноските в съответствие със споразумението за финансиране зависи от наличието на финансиране и от решение на Комисията, взето по член 24 от Регламент (ЕС) 2021/241, че Швеция е изпълнила задоволително съответните ключови етапи и цели, определени във връзка с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост. За да отговаря на условията за плащане, Швеция следва да изпълни ключовите етапи и цели не по-късно от 31 август 2026 г., при условие че правните задължения, посочени в параграф 1, са влезли в сила.
            
            
               Член 3 
                  Адресат
            
            
               Адресат на настоящото решение е Кралство Швеция.
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ОВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 17.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Регламент (ЕС) № 1176/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 ноември 2011 г. относно предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси, OВ L 306, 23.11.2011 г., стр. 25.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 г. за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088, ОВ L 198, 22.6.2020 г., стр. 13.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ОВ C 58, 18.2.2021 г., стр. 1
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Регламент (ЕС) 2021/240 на Европейския парламент и на Съвета от 10 февруари 2021 г. за създаване на Инструмент за техническа подкрепа, ОВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2092 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2020 г. относно общ режим на обвързаност с условия за защита на бюджета на Съюза, OВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        ОВ L 424, 15.12.2020 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Тази сума съответства на финансовото разпределение след приспадане на пропорционалния дял на Швеция от разходите по член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, изчислен в съответствие с методиката по член 11 от посочения регламент.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 29.3.2022
            COM(2022) 152 final
            
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за Решение за изпълнение на Съвета
            за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Швеция
            {SWD(2022) 102 final}
            
               
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ 
            
            
            
               РАЗДЕЛ 1: РЕФОРМИ И ИНВЕСТИЦИИ В РАМКИТЕ НА ПЛАНА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И УСТОЙЧИВОСТ
            
            
            
               1.Описание на реформите и инвестициите 
            
            
               A. КОМПОНЕНТ 1: Екологосъобразно възстановяване
            
            
               Този компонент на шведския план за възстановяване и устойчивост е насочен към справяне с предизвикателствата пред целта на Швеция за постигане на въглеродна неутралност до 2045 г. Очаква се мерките в компонента да увеличат местните и регионалните мерки за намаляване на емисиите от автомобилния транспорт и от други източници на въглероден диоксид и други газове, оказващи влияние върху климата; увеличаване на инвестициите в прехода на промишлеността към нулеви нетни емисии на парникови газове; увеличаване на инвестициите в енергийна ефективност на жилищата; и опазване на биологичното разнообразие чрез опазване на ценна природа. 
            
            
               На първо място, компонентът има за цел да ускори прехода на транспортния сектор към освобождаване от изкопаеми горива чрез увеличаване на инвестициите в устойчиви транспортни решения, като например железопътни и електрически станции за зареждане и станции за зареждане с биогаз, допълнени от пакет от реформи, насочени към възпиране на използването на замърсяващи автомобили. Реформите са част от екологичната данъчна реформа за изместване на данъчното облагане от труда към околната среда.
            
            
               На второ място, компонентът има за цел да намали количеството на свързаните с процеса емисии, които са относително скъпи за намаляване, тъй като понастоящем технологията не е налична на пазара. Необходими са повече научни изследвания, иновации, демонстрации и изпълнение в по-голям мащаб. Компонентът отговаря на това предизвикателство, като увеличава наличните ресурси за „скока на промишлеността“ — инвестиционна схема, насочена към декарбонизация на промишлеността. 
            
            
               Трето, компонентът има за цел подобряване на енергийната ефективност на жилищния сектор в Швеция. Секторът отделя 11 милиона тона въглероден диоксид годишно, главно от електроенергия и отопление на помещения в домовете. 
            
            
               Накрая, компонентът има за цел също така да допринесе за биологичното разнообразие, като създаде официално защитени зони под формата на природни резервати в ценни естествени местообитания. 
            
            
               Очаква се компонентът да допринесе за специфичните за държавата препоръки, отправени към Швеция, по-специално за „поддържане на инвестициите в устойчив транспорт с цел модернизиране на различните видове транспорт, и по-специално железопътния транспорт „(специфични за държавата препоръки 2 и 2019) и за „съсредоточаване на инвестициите върху екологичния [...] преход, по-специално върху чистото и ефективно производство и използване на енергия, високотехнологичните и иновативните сектори, [...] и устойчивия транспорт„(специфични за държавата препоръки 2, 2020) и „научните изследвания и иновациите“ (специфични за държавата препоръки 2 и 2019)
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
            
            
               A.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Инвестиция 1: Местни и регионални инвестиции в областта на климата
            
            
               Мярката е инвестиционна схема, наречена Скок в областта на климата, с която се финансират местни и регионални дейности за намаляване на емисиите на въглероден диоксид и други газове, оказващи влияние върху климата. Бенефициерите са както частни, така и публични субекти, по-специално общини, организации и предприятия, с изключение на физически лица. Очакваните последици са също така разпространението на нови технологии, навлизането на пазара, подобряването на здравето и заетостта, както и положителното въздействие върху други екологични цели. 
            
            
               Мярката укрепва финансово съществуваща схема. Подкрепяните действия включват конкретни действия в областта на климата в области като транспорт, промишленост, селско стопанство и енергетика. Те варират от биогаз и инфраструктура като велосипедни алеи или зарядни точки за електрически превозни средства до подмяна на петрола с централно отопление.
            
            
               Няма предварително определен пакет между различните видове проекти. Вместо това „скокът в областта на климата“ предоставя финансиране за инвестицията с възможно най-голямо намаление на емисиите на парникови газове за всяка инвестирана шведска крона. При подбора на проекти се спазват различни критерии. За проекти за преминаване към биоенергия за отопление в промишлеността и селското стопанство целта на мярката е да се намалят емисиите на парникови газове с поне 80 % чрез използване на биомаса въз основа на метода за изчисляване на намаленията на емисиите на парникови газове и относителния еквивалент на изкопаемите горива, посочен в приложение VI към Директива (ЕС) 2018/2001. За проекти за производство на биогаз целта на мярката е намаляване на емисиите на парникови газове от инсталацията с най-малко 65 % чрез използване на биомаса за тази цел въз основа на метода за изчисляване на намаленията на емисиите на парникови газове и еквивалента на изкопаемите горива, посочен в приложение V към Директива (ЕС) 2018/2001. За проекти в областта на транспорта (бензиностанции) целта на мярката е в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001. За проекти в областта на отпадъците (рециклиране на пластмаси) целта на мярката е най-малко 50 %, измерени по тегло, от обработените и разделно събраните безвредни отпадъци да се преобразуват във вторични суровини. За проекти за енергийна ефективност целта на мярката е да се постигне средно най-малко 30 % намаление на преките и непреките емисии на парникови газове в сравнение с предварително изчислените емисии. За проекти за станции за зареждане на електрически автомобили и инфраструктура целта на мярката е в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално биогоривата отговарят на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, посочени в членове 29, 30 и 31 от Директива (ЕС) 2018/2001 за енергията от възобновяеми източници (REDII), и на правилата относно биогоривата на основата на храни и фуражи, посочени в член 26 от посочената директива, както и на свързаните с тях актове за изпълнение и делегирани актове, приети в съответствие с посочената директива. Мярката трябва също така да съответства на стандартите за качество на въздуха, определени в Директива 2008/50/ЕО. Дейностите по схемата за търговия с емисии не са допустими за финансиране, с изключение на отпадната топлина, която се използва за централно отопление. Всяко такова финансиране за отпадна топлина трябва да има прогнозни емисии на парникови газове под топлинния показател, установен в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията
                  1
               . Като цяло от финансиране се изключват и следните дейности: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  2
               ; ii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  3
                и заводите за механично-биологично третиране
                  4
               ; и iii) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. 
            
         
         
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 2: Инвестиции в областта на климата в промишления сектор („скок на промишлеността“)
            
            
               Мярката е инвестиционна схема, наречена „Промишлен скок“. Целта на тези инвестиции е да се предостави финансова подкрепа под формата на безвъзмездни средства за инвестиции, научни изследвания, проучвания за осъществимост, пилотни проекти и демонстрационни проекти, за да се помогне на промишлеността да премине към нулеви нетни емисии на парникови газове. Тя финансира проекти, които разработват, демонстрират и прилагат нови технологии с нулеви, ниски или отрицателни емисии на парникови газове в отрасли с високи технологични емисии.
            
            
               Мярката укрепва съществуваща схема. Той разширява подкрепата за промишлени проекти, които имат значителен принос за постигането на целите в областта на климата, като например производството на биогорива, рециклираните пластмасови рафинерии, производството на водород, съоръженията за рециклиране и производството на батерии. Подпомагането по схемата може да се използва за разходи, свързани с мерки, допринасящи за постоянни отрицателни емисии на парникови газове, включително научноизследователска и развойна дейност, изпитване, демонстрации и инвестиции. От общия бюджетен пакет най-малко 85 % от средствата се заделят за научноизследователски и развойни проекти, насочени към нисковъглеродната икономика, а не повече от 15 % — за научноизследователски и развойни проекти, насочени към кръговата икономика.
            
            
               Подкрепа се предоставя за действия, които отговарят на поне един от следните критерии: (1) допринасят за намаляване на промишлените емисии на парникови газове, пряко или непряко свързани с промишлени процеси, (2) допринасят за отрицателни емисии чрез улавяне, пренос и геоложко съхранение на парникови газове от биогенен произход или на такива, които са изведени от атмосферата, или (3) чрез прилагането на нови технологии или други иновативни решения в промишлеността, допринасят значително за постигането на шведската национална екологична цел „Намалено въздействие върху климата“.
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално биогоривата отговарят на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, посочени в членове 29, 30 и 31 от Директива (ЕС) 2018/2001 за енергията от възобновяеми източници (REDII), и на правилата относно биогоривата на основата на храни и фуражи, посочени в член 26 от посочената директива, както и на свързаните с тях актове за изпълнение и делегирани актове, приети в съответствие с посочената директива. Мярката трябва също така да съответства на стандартите за качество на въздуха, определени в Директива 2008/50/ЕО. Дейностите в рамките на схемата за търговия с емисии трябва да имат прогнозни емисии на парникови газове, които са по-ниски от съответните референтни показатели, установени за безплатното разпределяне на квоти
                  5
               . Като цяло от финансиране се изключват и следните дейности: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  6
               ; ii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  7
                и заводите за механично-биологично третиране
                  8
               ; и iii) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда.
            
            
               Следните действия за НИРДИ по тази инвестиция се считат за съответстващи на техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01): Действията за НИРДИ по линия на тези инвестиции, насочени към значително повишаване на екологичната устойчивост на дружествата (като декарбонизация, намаляване на замърсяването и кръгова икономика), ако основният акцент на действията по НИРДИ в рамките на тази инвестиция е върху разработването или адаптирането на алтернативи с възможно най-ниско въздействие върху околната среда в сектора.
            
            
               Инвестицията трябва да бъде осъществена до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 3: Енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради
            
            
               Тази схема за публично подпомагане, която се установява с предложение за регламент относно енергийната ефективност на многофамилните сгради, има за цел да стимулира собствениците на имоти да санират многофамилни сгради, което обикновено не е рентабилно. Схемата за подпомагане предоставя подкрепа за инвестиции, с които се постига най-малко 20 % намаление на потреблението на първична енергия на равнището на сградата. Тя също така има за цел създаването на стимули за собствениците на имоти да включват интелигентни енергийни системи като част от усилията за саниране. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 4: Засилена подкрепа за железопътния транспорт
            
            
               Тази мярка ще модернизира железопътната линия в Швеция, за да позволи на повече хора и предприятия да използват железниците като средство за транспорт. Модернизирането трябва също така да подобри железопътния капацитет. Модернизирането засяга железниците между Gävle-Åänge (смяна на релсата и маневриране), Västeraspby Långsele (комутационна релса и маневриране), реконструкция на моста, разположен във Vänersborg, и инвестиране в автоматичен железопътен прелез („Alex“). 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 март 2026 г.
            
            
               Инвестиция 5: Опазване на ценна природа 
            
            
               Тази мярка има за цел опазването на биологичното разнообразие в зоните с висока природна стойност, като се създават официално защитени природни резервати. Съгласно шведския кодекс за околната среда дадена земя или водна зона може да бъде обявена за природен резерват от областния административен съвет с цел опазване на биологичното разнообразие, опазване и опазване на ценна природна среда или удовлетворяване на необходимостта от зони за отдих на открито. Всяка територия, необходима за опазване, възстановяване или създаване на ценни природни среди или местообитания за видове, които заслужават опазване, може също да бъде определена за природен резерват. Мярката се състои в компенсиране на частните собственици на земя или за закупуването на земя, или за компенсацията за ограниченията, причинени от официалната защита. В решението за създаване на природен резерват се посочват ограниченията на правото на ползване на земя и водни площи, необходими за постигане на целта на резервата.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Реформа 1: Корекции в задължението за намаляване
            
            
               Тази реформа изисква от доставчиците на горива да смесват устойчиви биогорива в бензин, дизелово гориво и гориво за реактивни двигатели. Очаква се тя да допринесе за постигането на целта на Швеция в областта на климата да стане въглеродно неутрална до 2045 г., тъй като насърчава използването на възобновяеми горива за съществуващия запас от конвенционални превозни средства и въздухоплавателни средства. Задължението за намаляване на емисиите на гориво за реактивни двигатели беше въведено на 1 юли 2021 г. и изисква доставчиците постепенно да намалят емисиите от реактивни двигатели, като се започне от 0,8 % през 2021 г. и 27 % през 2030 г. От 1 август 2021 г. квотите за намаляване на бензина и дизеловото гориво бяха увеличени. Квотите постепенно се увеличават от 6 % през 2021 г. на 28 % през 2030 г. за бензин и от 26 % през 2021 г. на 66 % през 2030 г. за дизелово гориво. Биогоривата, които се използват за изпълнение на задължението, отговарят на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, посочени в членове 29, 30 и 31 от Директива (ЕС) 2018/2001 за енергията от възобновяеми източници (REDII), и на правилата относно биогоривата на основата на храни и фуражи, посочени в член 26 от посочената директива, и свързаните с тях актове за изпълнение и делегирани актове, приети в съответствие с посочената директива. 
            
            
               Изпълнението на реформата трябваше да приключи до 30 септември 2021 г.
            
         
         
            
               Реформа 2: Премахване на намаляването на енергийния данък върху горивата в някои сектори 
            
            
               Тази мярка постепенно премахва съществуващото намаление на енергийния данък върху горивата, използвани за отопление или работа на стационарни двигатели. Очаква се тя да допринесе за постигането на целта на Швеция в областта на климата да стане въглеродно неутрална до 2045 г. Секторите, които се включват в тази мярка, са както производствените, така и професионалните селскостопански, горски и аквакултурни дейности. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва постепенно, като се започне с намаляване на данъчното предимство с 50 % до 30 септември 2021 г. и се завърши с пълно премахване на данъчното облекчение до 31 март 2022 г. 
            
            
               Реформа 3: Коригирани ставки на данъчно облагане на служебни автомобили
            
            
               Тази мярка, като коригира ставките на облагаемите ползи за служебни автомобили, коригира относителните разходи, за да отрази по-добре разходите за притежаване на личен автомобил. В много случаи се очаква реформата да доведе до увеличаване на облагаемата стойност на ползите, което увеличава разходите за притежаване на служебен автомобил. Целта на реформата е данъчната система да стане неутрална между обезщетенията за автомобили и паричните заплати. Непряко, реформата е насочена и към предизвикателството, установено от шведските органи, а именно, че шведската данъчна система възнаграждава автомобилите, задвижвани с изкопаеми горива, за сметка на други стоки и услуги. 
            
            
               Изпълнението на реформата трябваше да приключи до 30 септември 2021 г.
            
            
               A.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако в описанието на действието не е посочено друго. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап/Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Час
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции на местно и регионално равнище в областта на климата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц1: Възлагане на проекти за намаляване на емисиите на въглероден диоксид с очаквани 300 000 тона 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Нови намаления на емисиите на CO2 или CO2 еквивалент 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Агенцията по опазване на околната среда възлага проекти, които са в съответствие с критериите, посочени в описанието на мярката, и които общо намаляват емисиите на въглероден диоксид с допълнителни 300 000 тона годишно за очакван период от 16 години. 
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции на местно и регионално равнище в областта на климата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц2: Възлагане на проекти за намаляване на емисиите на въглероден диоксид с очаквани 240 000 тона
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Нови намаления на емисиите на CO2 или CO2 еквивалент
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        540 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Агенцията по опазване на околната среда възлага проекти, които са в съответствие с критериите, посочени в описанието на мярката, и които общо намаляват емисиите на въглероден диоксид с допълнителни 240 000 тона годишно за очакван период от 16 години. 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции на местно и регионално равнище в областта на климата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц3: Възлагане на проекти за намаляване на емисиите на въглероден диоксид с очаквани 140 500 тона
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Нови намаления на емисиите на CO2 или CO2 еквивалент
                     
                  
                  
                     
                        540 000
                     
                  
                  
                     
                        680 500
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Агенцията по опазване на околната среда възлага проекти, които са в съответствие с критериите, посочени в описанието на мярката, и които общо намаляват емисиите на въглероден диоксид с допълнителни 140 500 тона годишно за очакван период от 16 години.  
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции на местно и регионално равнище в областта на климата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц4: Възлагане на проекти за намаляване на емисиите на въглероден диоксид с очаквани 89 500 тона
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Нови намаления на емисиите на CO2 или CO2 еквивалент
                     
                  
                  
                     
                        680 500
                     
                  
                  
                     
                        770 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Агенцията по опазване на околната среда възлага проекти, които са в съответствие с критериите, посочени в описанието на мярката, и които общо намаляват емисиите на въглероден диоксид с допълнителни 89 500 тона годишно за очакван период от 16 години.  
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции на местно и регионално равнище в областта на климата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц5: Възлагане на проекти за намаляване на емисиите на въглероден диоксид с очаквани 15 000 тона
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Нови намаления на емисиите на CO2 или CO2 еквивалент
                     
                  
                  
                     
                        770 000
                     
                  
                  
                     
                        785 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Агенцията по опазване на околната среда възлага проекти, които са в съответствие с критериите, посочени в описанието на мярката, и които общо намаляват емисиите на въглероден диоксид с допълнителни 15 000 тона годишно за очакван период от 16 години.  
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции в областта на климата в промишления сектор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на проекти с потенциал да допринесат за намаляване на емисиите на въглероден диоксид 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой на възложените проекти
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Целта се счита за постигната, когато кумулативна сума от 286,4 милиона евро е отпусната на кумулативен брой от най-малко 100 проекта, които i) съответстват на критериите, посочени в описанието на мярката, и ii) имат потенциал да допринесат за намаляване на емисиите на въглероден диоксид с допълнителни 10 000 000 тона въглероден диоксид годишно до 2035 г. (когато проектите са напълно оперативни). Изчисленията се потвърждават от независим доклад. 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на наредба за създаване на схема за подпомагане на инвестициите за подобряване на енергийната ефективност на многофамилни жилищни сгради
                     
                  
                  
                     
                        Наредбата за схемата за подпомагане на инвестициите за подобряване на енергийната ефективност на многофамилни жилищни сгради ще влезе в сила на 1 октомври 2021 г. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влиза в сила наредбата за създаване на схема за подпомагане на инвестициите за подобряване на енергийната ефективност на многофамилни жилищни сгради. Схемата за подпомагане предоставя подкрепа за инвестиции, с които се постига най-малко 20 % намаление на потреблението на първична енергия на равнището на сградата. 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ремонтирани са 600 000 квадратни метра сгради
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Квадратни метри
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        600 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Ремонтирани са 600 000 квадратни метра сгради. Мерната единица е Atemp, което е термин, който определя разгънатата застроена площ на сградата, на която следва да се основават енергийните характеристики.
                     
                     
                     
                        Atemp се определя като площта на всички етажи, атомни подове и подземни етажи с контролирана температура, които са предназначени да бъдат отоплявани до над 10 °C и които са ограничени от вътрешната страна на ограждащите елементи на сградата. Включва се площта, заета от вътрешни стени или отвори за стълби, шахти и други подобни. Не се включва обаче площта в гаражите, в сградата в жилищна сграда или в нежилищни помещения, различни от гараж.
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Засилена подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        60 км железопътни линии са подобрени или модернизирани 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Километри
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Извършват се модернизации, включително смяна на релсата и маневриране към железопътната инфраструктура между Gävle-Åänge на разстояние от 60 километра.
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Засилена подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        40 км железопътни линии са подобрени или модернизирани
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Километри
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Извършват се модернизации, включително смяна на релсата и маневриране към железопътната инфраструктура между Västeraspby Långsele на разстояние от 40 километра.
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Засилена подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обмен, модернизиране и свързване на 160 съоръжения за пътна защита
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой нови/модернизирани съоръжения за пътна защита
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        160
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 160 съоръжения за пътна защита са били заменени и/или модернизирани. Това включва мерки за подобряване и повишаване на безопасността и постигане на по-висока експлоатационна надеждност. Съоръженията се модернизират и заменят с модерна система с нова технология с подобрена защита срещу проникване. Начинът, по който се извършва работата, се определя от структурата и нуждите на обекта. По-голямата част от старото съоръжение се заменя с нова технология.
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Засилена подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Модернизиране на моста във Vänersborg
                     
                  
                  
                     
                        Изграждането на мост във Vänersborg е приключило.
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане на мостове
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Мостът осигурява непрекъснато движение по железопътната линия през Vänersborg, като заменя съществуващия едноколовозен подемен мост. Новият мост ще бъде модернизиран и оборудван със съвременни системи за контрол, които повишават надеждността.
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Корекции в задължението за намаляване
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон, с който се установяват увеличени квоти за намаляване на задължението за намаляване на емисиите на парникови газове от бензин и дизел, като се изисква от доставчиците на горива постепенно да смесват биогоривата 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, установяваща увеличени квоти за намаляване на задължението за намаляване на емисиите на парникови газове от бензин и дизел, указваща влизането в сила 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон, установяващ увеличени квоти за намаляване на задължението за намаляване, което изисква от доставчиците на горива постепенно да смесват биогоривата с бензин и дизелово гориво. 
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        Корекции в задължението за намаляване
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон, въвеждащ задължение за намаляване на емисиите на гориво за реактивни двигатели
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, с която се въвежда задължение за намаляване на емисиите на гориво за реактивни двигатели, посочваща влизането в сила 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на задължение за намаляване, изискващо от доставчиците на горива да смесват биогоривата с гориво за реактивни двигатели. От доставчиците на гориво за реактивни двигатели се изисква постепенно да намалят емисиите от горивото за реактивни двигатели чрез смесването на биогорива, като се започне от намаляване на емисиите с 0,8 % през 2021 г. до 27 % през 2030 г. 
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Премахване на намаляването на енергийния данък върху горивата в някои сектори
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон, с който частично се премахва намаляването на енергийния данък върху горивата в определени сектори
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона за частично премахване на намаляването на енергийния данък върху горивата в някои сектори, указваща влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон, с който частично се премахва намаляването на енергийния данък върху горивата в промишлеността, селското стопанство, горското стопанство и аквакултурите. Това е първата от двете стъпки за премахване на намаляването на енергийния данък върху горивата в някои сектори. Първата стъпка е намаляване на данъчното предимство с 50 %.
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        Премахване на намаляването на енергийния данък върху горивата в някои сектори
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за пълно премахване на намаляването на енергийния данък върху горивата в някои сектори
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона за пълно премахване на намаляването на енергийния данък върху горивата в някои сектори, указваща влизането в сила 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила, след приемането от шведския парламент, на закон, който напълно премахва намаляването на енергийния данък върху горивата в промишлеността, селското стопанство, горското стопанство и аквакултурите. Това е втората от двете стъпки за премахване на намаляването на енергийния данък върху горивата в някои сектори. 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        Коригирани ставки на данъчно облагане на служебни автомобили
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон за коригиране на данъчната ставка на обезщетенията за служебни автомобили
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона за коригиране на ставката на данъчно облекчение за служебни автомобили с посочване на влизането в сила 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон за коригиране на данъчната ставка за служебни автомобили, с който се коригират данъчните ставки за служебни автомобили, за да се отразят по-добре разходите за частните автомобили, с цел данъчната система да стане неутрална между обезщетенията за автомобили и паричните заплати, като по този начин косвено се обърне внимание на съществуващите отклонения в данъчната система в полза на автомобилите, задвижвани с изкопаеми горива, спрямо другите стоки и услуги. 
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        Официална защита на ценна природа
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Отпуснати средства за опазване на природата с висока природна стойност за биологичното разнообразие
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Млн. SEK
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2500 
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 2,5 милиарда шведски крони се изплащат на предприятия или физически лица за закупуване на земя или като компенсация за ограничения върху земеползването на земя с висока природна стойност за биологичното разнообразие, с цел тя да бъде официално защитена.
                     
                     
                     
                        Резултатът от инвестицията се представя в доклад, който се публикува от Шведската агенция за опазване на околната среда. Докладът показва колко финансиране през периода 2021—2023 г. е било изплатено за компенсиране на частните собственици на земя за закупуването на земя или за компенсацията за ограниченията, причинени от официалната защита. Докладването включва също така информация за броя на официално защитените зони и за общата защитена площ.
                     
                  
               
            
               Б. КОМПОНЕНТ 2: Образование и преход 
            
            
               Компонентът „Образование и преход“ включва реформи и инвестиции за подобряване на възможностите за заетост чрез увеличаване на човешкия капитал сред безработните, за улесняване на структурната трансформация, по-специално адаптирането към все по-цифровизирано общество, чрез образоване и обучение на работната сила, за увеличаване на гъвкавостта на пазара на труда с осъвременено законодателство за защита на заетостта и по-големи възможности за преход. 
            
            
               Компонентът има за цел да стимулира заетостта и производителността в дългосрочен план чрез увеличаване на човешкия капитал на работната сила и по-добро задоволяване на търсенето. Структурната трансформация, по-специално цифровият преход, поставя изисквания към възможностите за преквалификация, когато работната сила не разполага с уменията, изисквани от пазара на труда. 
            
            
               Лицата, които изпитват особени затруднения на шведския пазар на труда, са родените извън Съюза, хората без гимназиален етап на средното образование, възрастните безработни и хората с увреждания. Безработицата нарасна по време на кризата. Компонентът има за цел да противодейства и да се избегне напускането на работната сила. 
            
            
               С кризата, предизвикана от Covid-19, много възможности за работа за млади хора или наскоро пристигнали имигранти в сектора на услугите изчезнаха. Сектори като здравеопазването, образованието или ИКТ срещат трудности при намирането на хора с подходящите умения. Недостигът на умения е пречка за растежа на шведските предприятия и ограничава възможността за поддържане и подобряване на качеството на социалната система. 
            
            
               Компонентът включва реформи и инвестиции, които подобряват възможностите за преход, като цяло и за хората, които са останали без работа. Компонентът има за цел да увеличи броя на учебните места, да предостави повече възможности за обучение, с акцент върху професионалното обучение и образованието за възрастни. Освен това тя има за цел да увеличи броя на местата в университетите и другите висши учебни заведения.
            
            
               Очаква се компонентът да допринесе за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, отправени към Швеция, по-специално за „съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика в областта на образованието и уменията „(специфични за държавата препоръки 2 и 2019) и „подкрепа за образованието и развитието на умения“ (специфични за държавата препоръки 2 и 2020).
            
            
            
               Б.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
         
         
            
               Инвестиция 1: Повече учебни места в регионалното професионално образование за възрастни
            
            
               Целта на тази инвестиция е повече хора да получат професионално обучение в гимназиалния етап на средното образование и по този начин да могат да си намерят работа. Очаква се инвестициите да подобрят съответствието на пазара на труда и да повишат заетостта в дългосрочен план. Части от инициативата в рамките на професионалното образование за възрастни са мотивирани от необходимостта да се предлага обучение на хора в напреднала възраст, които участват в инициативата за грижи за възрастни хора, която е част от компонент 3.
            
            
               Мярката е временно укрепване на съществуващата програма за насърчаване на знанията, която осигурява професионални програми за възрастни в гимназиалния етап на средното образование. Той може да се комбинира с шведски за имигранти или шведски като втори език. Приоритет се дава на лица с най-голяма нужда от образование, като безработни или лица с кратко предишно образование. Очаква се курсовете за обучение да бъдат осигурени предимно от частни доставчици на обучение, което ще позволи бързо разрастване и гъвкавост, за да се отговори на променящите се потребности от обучение. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа 1: По-високо равнище на компенсация за професионално обучение в комбинация с шведски за имигранти и шведски като втори език
            
            
               Целта на тази реформа е да се създадат икономически стимули за общините да предлагат комбинация от професионално обучение и обучение по шведски език. Това се извършва чрез изменения на съответния правен акт, с които се увеличава размерът на обезщетението от държавата за такива комбинирани курсове. Очаква се това да съкрати периода на обучение и да даде възможност на участниците да търсят и намерят работа по-бързо. Тази реформа ще подкрепи „Инвестиция 1“ и се очаква да увеличи броя на учебните места за целевата група, особено за възрастни без гимназиален етап на средното образование и подходящи езикови умения. 
            
            
               Изпълнението на реформата трябваше да приключи до 30 септември 2020 г.
            
            
               Инвестиция 2: Повече учебни места във висшето професионално образование
            
            
               Целта на тези инвестиции е да се подобрят перспективите за образование, обучение и преход, за да се отговори на нуждите на пазара на труда по време на кризата и след нея и да се повиши квалификацията на работната сила чрез увеличаване на броя на местата във висшето професионално образование. Очаква се инвестициите да отговорят на нуждите от преход на пазара на труда, където дори преди кризата имаше недостиг на работна ръка в много професии, особено в сектора на социалните грижи, данните/информационните технологии и промишления сектор. Очаква се 59 % от допълнителните места за обучение във висшето професионално образование да бъдат в областта на данните/информационните технологии или по някакъв друг начин да допринесат за цифровия преход.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 3: Ресурси за посрещане на потребностите от образование в университетите и другите висши учебни заведения
            
            
               Инвестициите са насочени към разширяване на образованието в университетите и другите висши учебни заведения с цел справяне с предизвикателствата на пазара на труда. Икономическият спад, дължащ се на пандемията от Covid-19, доведе до увеличаване на безработицата сред лицата с гимназиален етап на средното образование, като много от тях понастоящем търсят висше образование, като броят на кандидатите е на рекордно равнище. Акцентът се поставя върху програми, насочени към професии, свързани с недостиг на работна ръка, и да се даде възможност за преквалификация и допълнително обучение. Инвестициите увеличават финансирането на университетите и другите висши учебни заведения, за да се даде възможност на по-голям брой студенти (места за редовно обучение), да се укрепи обществото, да се отговори на нуждите на хората от обучение, което води до работни места, да се даде възможност за преход към по-добро оборудване на хората за бъдещия пазар на труда и да се подобри благосъстоянието, както и да се повиши конкурентоспособността на шведския бизнес сектор. Очаква се инвестицията да генерира по-висока заетост, по-висока производителност и да подкрепи предлагането на добре образована работна сила. Очаква се средно 27 % от допълнителните места за обучение да повишат цифровите умения или да допринесат за цифровия преход по някакъв друг начин.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Реформа 2: Закон за защита на заетостта и по-големи възможности за преход
            
            
               Реформата има за цел адаптиране на настоящата защита на заетостта с цел повишаване както на гъвкавостта, така и на мобилността на пазара на труда. Шведският пазар на труда е все по-разделен между хора с професионален опит и продължително образование и хора без професионален опит и само кратко образование, за които е все по-трудно да намерят трайна работа. Необходима е по-голяма мобилност и повече входни точки за хората в неравностойно положение. Работодателите се нуждаят от по-голяма гъвкавост и предсказуемост, за да могат да адаптират операциите и да устояват на конкуренцията, а служителите се нуждаят от защита, адаптирана към новия пазар на труда, с необходимост от непрекъснато повишаване на квалификацията и следователно от по-голяма пригодност за заетост като важен фактор за сигурност. Целта на реформата е да се модернизира защитата на заетостта, като същевременно се запази основният баланс между социалните партньори. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2022 г.
            
            
                
            
            
               Б.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако в описанието на действието не е посочено друго. Сумите в таблицата не включват ДДС.  
               
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап/Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели 
                        (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели 
                        (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Час 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел 
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Q
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        Повече учебни места в регионалното професионално образование за възрастни
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц1: Нови места за обучение в професионалното обучение и образованието за възрастни
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой на еквивалентните места за обучение на пълен работен ден
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                     
                  
                  
                     
                        Брой на новите места за обучение през 2020 г., като се дава приоритет на лицата с най-голяма нужда от образование в съответствие с критериите, посочени в описанието на мярката, в сравнение с броя места в базовата линия за годишно обучение през 2019 г. от 34 000. С новосъздадените проучвателни места общият брой на учебните места ще достигне 35,000. Учебните места се определят като места за обучение на пълен работен ден. 
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Повече учебни места в регионалното професионално образование за възрастни
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц2: Нови места за обучение в професионалното обучение и образованието за възрастни
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой на еквивалентните места за обучение на пълен работен ден
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
                  
                     
                        7800
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Брой на новите места за обучение през 2021 г., като се дава приоритет на лицата с най-голяма нужда от образование в съответствие с критериите, посочени в описанието на мярката, в сравнение с броя места в базовата линия за годишно обучение през 2019 г. от 34 000. С новосъздадените проучвателни места общият брой на учебните места ще достигне 40 800. Учебните места се определят като места за обучение на пълен работен ден.
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        Повече учебни места в регионалното професионално образование за възрастни
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц3: Нови места за обучение в професионалното обучение и образованието за възрастни
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой на еквивалентните места за обучение на пълен работен ден
                     
                  
                  
                     
                        7,800
                     
                  
                  
                     
                        15 700
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой нови места за обучение през 2022 г., като се дава приоритет на лицата с най-голяма нужда от образование в съответствие с критериите, посочени в описанието на мярката, в сравнение с броя на годишните места за обучение в базовата линия през 2019 г. от 34 000. С новосъздадените проучвателни места общият брой на учебните места ще достигне 41 900. Учебните места се определят като места за обучение на пълен работен ден.
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        Повече учебни места в регионалното професионално образование за възрастни
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц4: Нови места за обучение в професионалното обучение и образованието за възрастни
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой на еквивалентните места за обучение на пълен работен ден
                     
                  
                  
                     
                        15 700
                     
                  
                  
                     
                        16 900
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой на новите места за обучение през 2023 г., като се дава приоритет на лицата с най-голяма нужда от образование в съответствие с критериите, посочени в описанието на мярката, в сравнение с броя места в базовата линия за годишно обучение през 2019 г. от 34 000. С новосъздадените проучвателни места общият брой на учебните места ще достигне 35 200. Учебните места се определят като места за обучение на пълен работен ден. 
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        По-високо равнище на компенсация за професионално обучение в комбинация с шведски за имигранти и шведски като втори език
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на по-високото равнище на компенсация за професионално обучение в комбинация с шведски за имигрантите и шведски като втори език 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, установяваща по-високо равнище на компенсация за професионално обучение в комбинация с шведски за имигрантите и шведски като втори език, указваща влизането в сила 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Дата на влизане в сила на закона. Тя установява увеличен размер на компенсацията от държавата за курсовете за обучение, които съчетават професионално обучение в областта на здравеопазването и социалните грижи и обучение по шведски език. 
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        Повече ежегодни учебни места във висшето професионално образование
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц1: Нови места за обучение в професионалното образование след завършено средно образование
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой на еквивалентните места за обучение на пълен работен ден
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                     
                  
                  
                     
                        Брой на новите места за обучение през 2020 г. в сравнение с базовата линия на по-ранно планирано разширяване до 40 500 годишни места за обучение през 2020 г., което доведе до общ брой от 42 500 места за обучение през четвъртото тримесечие на 2020 г. Мярката е насочена към лица с гимназиален етап на средното образование или негов еквивалент, които търсят квалифицирана професионална квалификация. Проследяването на целта се извършва чрез мониторинг на общия брой места за обучение на пълен работен ден през съответната година. 
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Повече ежегодни учебни места във висшето професионално образование
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц2: Нови места за обучение в професионалното образование след завършено средно образование
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой на еквивалентните места за обучение на пълен работен ден
                     
                  
                  
                     
                        2000
                     
                  
                  
                     
                        6300
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Брой на новите места за обучение през 2021 г. в сравнение с базовата линия на по-ранно планирано разширяване до 42 500 годишни места за обучение през 2021 г., което доведе до общ брой от 46 800 места за обучение през четвъртото тримесечие на 2021 г. Мярката е насочена към лица с гимназиален етап на средното образование или негов еквивалент, които търсят квалифицирана професионална квалификация. Проследяването на целта се извършва чрез мониторинг на общия брой места за обучение на пълен работен ден през съответната година. 
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        Повече ежегодни учебни места във висшето професионално образование
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц3: Нови места за обучение в професионалното образование след завършено средно образование
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой на еквивалентните места за обучение на пълен работен ден
                     
                  
                  
                     
                        6300
                     
                     
                  
                  
                     
                        11000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой на новите места за обучение през 2022 г. в сравнение с базовата линия на по-ранно планирано разширяване до 44 000 годишни места за обучение през 2022 г., което доведе до общ брой от 48 700 места за обучение през четвъртото тримесечие на 2022 г. Мярката е насочена към лица с гимназиален етап на средното образование или негов еквивалент, които търсят квалифицирана професионална квалификация. Проследяването на целта се извършва чрез мониторинг на общия брой места за обучение на пълен работен ден през съответната година. 
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        Повече ежегодни учебни места във висшето професионално образование
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц4: Нови места за обучение в професионалното образование след завършено средно образование
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой на еквивалентните места за обучение на пълен работен ден
                     
                  
                  
                     
                         11 000
                     
                  
                  
                     
                        14 900
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой на новите места за обучение през 2023 г. в сравнение с базовата линия на по-ранно планирано разширяване до 45 300 годишни места за обучение през 2023 г., което доведе до общ брой от 49 200 места за обучение през четвъртото тримесечие на 2023 г. Мярката е насочена към лица с гимназиален етап на средното образование или негов еквивалент, които търсят квалифицирана професионална квалификация. Проследяването на целта се извършва чрез мониторинг на общия брой места за обучение на пълен работен ден през съответната година.
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        Ресурси за посрещане на потребностите от образование в университетите и другите висши учебни заведения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц1: Освен това регистрираните студенти във висши учебни заведения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Брой регистрирани студенти в еквивалент на пълно работно време
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        9000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        9000 допълнителни студенти в еквивалент на пълно работно време, записани в който и да е курс, даван от университета през текущия семестър, в еквивалент на пълно работно време, в сравнение с изходното ниво от 300 400 регистрирани целогодишни студенти през 2019 г., което доведе до общо 309 400 редовни студенти през четвъртото тримесечие на 2021 г.
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Ресурси за посрещане на потребностите от образование в университетите и другите висши учебни заведения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц2: Освен това регистрираните студенти във висши учебни заведения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Брой регистрирани студенти в еквивалент на пълно работно време
                     
                  
                  
                     
                        9000
                     
                     
                  
                  
                     
                        19 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        10 000 допълнителни студенти в еквивалент на пълно работно време, записани в който и да е курс, даван от университета през текущия семестър, в еквивалент на пълно работно време, в сравнение с базовата линия от 300 400 регистрирани целогодишни студенти през 2019 г., което доведе до общо 310 400 редовни студенти през четвъртото тримесечие на 2022 г. 
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Ресурси за посрещане на потребностите от образование в университетите и другите висши учебни заведения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц3: Освен това регистрираните студенти във висши учебни заведения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Брой регистрирани студенти в еквивалент на пълно работно време
                     
                  
                  
                     
                        19 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        6000 допълнителни студенти в еквивалент на пълно работно време, записани в който и да е курс, даван от университета през текущия семестър, в еквивалент на пълно работно време през 2023 г., в сравнение с изходното ниво от 300 400 регистрирани целогодишни студенти през 2019 г., което доведе до общо 306 400 редовни студенти през четвъртото тримесечие на 2023 г.
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        Ресурси за посрещане на потребностите от образование в университетите и другите висши учебни заведения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц4: Освен това регистрираните студенти във висши учебни заведения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Брой регистрирани студенти в еквивалент на пълно работно време
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        30 600
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        5600 допълнителни студенти в еквивалент на пълно работно време, записани в който и да е курс, даван от университета през текущия семестър, в еквивалент на пълно работно време, в сравнение с базовата линия от 300 400 регистрирани целогодишни студенти през 2019 г., което доведе до общо 306 000 редовни студенти през четвъртото тримесечие на 2024 г.
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Ресурси за посрещане на потребностите от образование в университетите и другите висши учебни заведения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц5: Освен това регистрираните студенти във висши учебни заведения 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Брой регистрирани студенти в еквивалент на пълно работно време
                     
                  
                  
                     
                        30 600
                     
                     
                  
                  
                     
                        35 900
                     
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        5300 допълнителни студенти в еквивалент на пълно работно време, записани в който и да е курс, даван от университета през текущия семестър, в еквивалент на пълно работно време, в сравнение с базовата линия от 300 400 регистрирани целогодишни студенти през 2019 г., което доведе до общо 305 700 редовни студенти през четвъртото тримесечие на 2025 г.
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        Закон за защита на заетостта и по-големи възможности за преход
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателните изменения за модернизиране на защитата на заетостта и увеличаване на възможностите за преход
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, установяваща по-голяма защита на заетостта и възможности за преход за работниците и служителите, посочваща влизането в сила. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила, след приемането от шведския парламент, на законодателните изменения на съответните законодателни актове, включително най-вече на Закона за защита на заетостта и на предложените нови закони относно финансирането на студентите в преход и основния преход и подкрепата за уменията на пазара на труда.
                     
                     
                     
                        Целта на законодателния пакет е да предостави на работодателите повече гъвкавост и предвидимост, за да адаптират своите дейности, да се конкурират и да адаптират защитата на работниците и служителите към новия пазар на труда, където сигурността се състои в непрекъснато развитие на уменията, като по този начин се повишава пригодността за заетост. 
                     
                     
                        Второ, служителите следва да имат възможност да получат основна подкрепа за прехода и уменията, за да се улесни приспособяването към нова работа. Трето, новата Схема за финансиране на студентите за преход и преквалификация има за цел да улесни възможността служителите да участват в ученето през целия живот, за да укрепят позицията си на пазара на труда по време на кариерата си. 
                     
                  
               
         
            
            
            
               В. КОМПОНЕНТ 3: По-добри условия за справяне с демографските предизвикателства 
            
            
               Този компонент съдържа реформи, насочени към увеличаване на средната пенсионна възраст, укрепване на устойчивостта на публичните финанси, подобряване на уменията на персонала, работещ в центрове за грижи за възрастни хора, и засилване на надзора и прилагането на финансовата система по отношение на борбата с изпирането на пари и финансирането на тероризма.
            
            
               Швеция набеляза редица предизвикателства по отношение на дългосрочните грижи, демографията (които се очаква да имат дългосрочно отражение върху бюджета), както и проблеми с механизмите за правоприлагане за борба с изпирането на пари/финансирането на тероризма. 
            
            
               Първо, необходимо е да се подобри качеството на системата за дългосрочни грижи. Реформата, насочена към постигането на тази цел, се отнася до регулирането на професионалното признаване на сестринските асистенти и се допълва от повишаване на човешкия капитал за полагащите грижи лица, наети от общините в техните центрове, чрез възстановяване на разходите, свързани с тяхното допълнително обучение в рамките на платеното работно време. 
            
            
               Второ, средната пенсионна възраст следва да се увеличи едновременно с подобряването на устойчивостта на публичната пенсионна система предвид увеличаващата се средна продължителност на живота и намаляването на населението в трудоспособна възраст. Компонентът е насочен към това предизвикателство, като включва вече съществуваща реформа, която обвързва пенсионната възраст с целеви показател (приведен в съответствие със средната продължителност на живота), както и като коригира съответните възрастови граници за системата за социалноосигурителни вноски. 
            
            
               Трето, следва да се увеличат усилията за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма. Швеция вече е наложила редица мерки и компонентът ги допълва с две предложения за реформи: (1) обществено допитване относно ефективността на надзорната институционална структура в областта на борбата с изпирането на пари с предложения за подобряване на обмена на информация между частните и публичните институции; (2) чрез предаване на сметка за предоставяне на достъп до данни относно банкови сметки и банкови сейфове на всички съответни компетентни органи. 
            
            
               Очаква се компонентът да допринесе за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, отправени към Швеция, по-специално за „съсредоточаване на инвестициите, свързани с икономическата политика в областта на образованието и уменията „(специфични за държавата препоръки 2 и 2019), „гарантиране на ефективен надзор и прилагане на рамката за борба с изпирането на пари„(специфични за държавата препоръки 2 и 2019) и „подобряване на ефективността на надзора срещу изпирането на пари и ефективно прилагане на рамката за борба с изпирането на пари „(специфични за държавата препоръки 3 и 2020) и „провеждане на фискални политики, насочени към постигане на разумни средносрочни фискални позиции и гарантиране на устойчивостта на дълга, като същевременно се увеличават инвестициите (...) да се гарантира устойчивостта на здравната система, включително чрез подходящи доставки на медицински продукти, инфраструктура и работна сила от критично значение“ (специфична за държавата препоръка 1, 2020). 
            
            
            
               В.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Инвестиция 1: Инициатива за грижи за възрастни хора
            
            
               Тези инвестиции са насочени към подобряване на набора от умения на персонала, работещ в центрове за грижи за възрастни хора. Той се състои от изплащане на разходите за заплати, свързани с повишаването на квалификацията и обучението на персонала (8000 участници от различни групи) през работното им време. Централното правителство извършва тези плащания в полза на общините, които отговарят за грижите за възрастни хора. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа 1: Регламентиране на професионалното звание „помощник-сестри“
            
            
               Тази реформа е насочена към преодоляване на липсата на национални правни разпоредби по отношение на уменията и/или образованието, които се изискват за признато звание „медицински асистент“. До 30 септември 2023 г. влиза в сила законодателно предложение, в което се посочват образованието и/или съответните умения, които се изискват от лицата, търсещи званието „медицински асистент“. Определя се преходен период от 10 години (който се очаква да приключи през 2033 г.), за да се даде възможност на наетите лица, които понастоящем упражняват професията, да кандидатстват и да получат удостоверение за признаване. Очакваните резултати след прилагането на реформата са правната защита на професията „помощник-медицински сестри“ и повишеното качество и безопасност на услугите в здравните заведения и в сектора на дългосрочните грижи.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 септември 2023 г.
            
            
               Реформа 2: Коригирани възрастови граници 
            
            
               Целта на тази реформа е да се увеличи средната пенсионна възраст и допълнително да се подобри устойчивостта на публичната пенсионна система чрез постепенно увеличаване на пенсионната възраст, което се изразява в корекции в социалноосигурителната и данъчната система. Няколко възрастови граници се коригират постепенно, считано от 2023 г., по-специално като се увеличава минималната възраст за приспадане на пенсионни обезщетения от 62 на 63 години, както и минималната възраст, на която може да се изплаща основната закрила на пенсионираното лице от 65 на 66 години. Впоследствие, считано от 2026 г., възрастовите граници за пенсиониране се обвързват с референтна възраст, съобразена със средната продължителност на живота. Възрастовите граници за системите за социална сигурност, данъци и вноски се коригират съответно, за да се даде възможност за по-голямо предлагане на работна ръка и по-високи данъчни приходи. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г.
            
         
         
            
               Реформа 3: По-строги мерки срещу изпирането на пари и финансирането на тероризма 
            
            
               Беше организирано обществено допитване с цел изпълнение на две задачи. Първо, да се представят предложения за законодателни изменения за по-строги и по-ефективни мерки за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма. Второ, да оцени ефективността на шведския орган за финансов надзор по отношение на ресурсите, персонала и държавния контрол, наред с другото, както и ефективността на институционалната структура на системата за надзор като цяло. На 31 май 2021 г. на правителството беше представено предложение (SOU 2021: 42), което беше изпратено за обществена консултация, която приключи на 16 септември 2021 г. Резултатите от общественото допитване се включват в предложение на правителството и съответното законодателство се приема и влиза в сила. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа 4: Нова система от банкови сметки и сейфове
            
            
               Тази реформа се отнася до предоставянето на достъп на съответните органи (звено за финансово разузнаване, данъчна агенция, правоприлагащ орган, правоприлагащи органи) до данни, свързани със самоличността на банковите сметки и притежателите на банкови сейфове, за да се увеличат усилията за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма: Данните относно баланса и историята на сделките не са обхванати от тази мярка. Тази информация се предоставя на платформа, управлявана от шведската данъчна администрация. Законодателно предложение (Предложение 2019/20:83) е трябвало да бъде изпратен на Риксдага на 11 февруари и да влезе в сила на 10 септември 2020 г. (2020:272); свързването на около 150 финансови институции и компетентни агенции се извършва от шведската данъчна агенция и се очаква да приключи до 30 юни 2022 г. 
            
            
               Изпълнението на реформата трябваше да приключи до 30 септември 2020 г.
            
            
               Реформа 5: Осигуряване на ефективно и ефикасно изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост
            
            
               Целта на тази реформа е да се установят съответните законови мандати или задачи на органите, участващи в координирането, мониторинга, контрола и одита на изпълнението на Шведската РПЗ по ефикасен и ефективен начин, който отговаря на изискванията, определени в Регламент (ЕС) 2021/241. За да се гарантира подходяща и функционираща система за вътрешен контрол по отношение на прилагането на МВУ, следните законодателни изменения трябва да са влезли в сила преди първото искане за плащане да бъде представено на Комисията.
            
            
               1) изменения на приложимите нормативни актове и назначения към всички държавни субекти, които участват в оперативните аспекти на прилагането на плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с изискванията на член 22 и член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241;
            
            
               2) влизане в сила на всички официални мандати за изпълнение на свързаните с тях задачи на шведския Национален орган за финансово управление (ESV) в качеството му на одитен орган, отговарящ за цялостния мониторинг на плащанията по Механизма за възстановяване и устойчивост, с правото да събира информация относно постигането на ключовите етапи и целите, т.е. достъпа до данни в изпълнителните органи и правото на одит, включително достъпа до данни за крайните получатели в съответствие с член 22, параграф 2, буква г) от Регламент (ЕС) 2021/241. ESV е компетентният одитен орган за централизиране на всички съответни одитни констатации и препоръки, както и за искане на необходимата информация за изпълнение на тези отговорности. Освен това правителството взема решения относно мандатите на конкретни органи, отговарящи за аспектите на изпълнението на МВУ, да докладват за съответните цели и постижения на ключовите етапи и целите на шведския Национален орган за финансово управление (ESV) и на централния координационен капацитет в рамките на правителствените служби (Министерството на финансите), да предоставят декларации за управлението и да позволят извършването на одити от ESV и да осигурят видимост на финансирането от Съюза;
            
            
               3) влизане в сила на всички официални мандати заедно с необходимите бюджетни средства за изпълнение на свързаните с одита задачи от страна на шведския Национален орган за финансово управление (ESV). 
            
            
               Необходимите решения в точка 1) могат да бъдат уточнени, както следва:
            
            
               ·Правителството:
                      взема решения относно възлагането на задачи на следните органи да докладват за съответните си ключови етапи и цели, да представят декларации за управлението и да позволят извършването на одити от шведския национален орган за финансово управление (ESV), както и да гарантират видимостта на финансирането от Съюза:
            
            
               1.National Board of Housing, Building and Planning (Национално управление по жилищно строителство, строителство и устройство),
            
            
               2.Агенция за цифрово управление, 
            
            
               3.Шведска национална агенция за висше професионално образование, 
            
            
               4.Шведска агенция за защита на околната среда, 
            
            
               5.Шведски орган за пощи и далекосъобщения, 
            
            
               6.Национално управление по здравеопазване и социални грижи, 
            
            
               7.Шведска агенция по енергетика, 
            
         
         
            
               8.Шведска национална агенция за образование, 
            
            
               9.Шведска администрация по транспорта, и
            
            
               10.Възлагане на орган в областта на образованието
            
            
               Правителството възнамерява да сключи споразумения относно изменените условия с Технологичен университет „Chalmers“ и университет „Jönköping“.
            
            
               ·Следните регламенти и назначения се допълват, ако е необходимо, в съответствие с изискванията на член 22 (2), букви д) и е), както и член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241. Освен това регламентите се допълват по такъв начин, че да се възложи на ESV отговорността да проследява плащанията и да изисква необходимата информация от получателите на държавни безвъзмездни средства в съответствие с разпоредбите:
            
            
               1.Наредба (2017:1319) [förordningen om statligt stöd till åtgärder som bidrar till industrins klimatomställning], 
            
            
               2.Наредба (2015:517) [förordningen om stöd till lokala klimatinvesteringar], 
            
            
               3.Наредба (2019:525) [förordningen om statligt stöd för installation av laddningspunkter för elfordon], 
            
            
               4.Предстояща наредба [förordning om stöd till energieffektivisering av bostadshus (bereds för närvarande)], 
            
            
               5.Наредба (2020:266) [förordningen om statligt stöd för utbyggnad av bredbandsinfrastruktur], 
            
            
               6.Наредба (2016:881) [förordningen om statligt investeringsstöd för Hyresbostäder och bostäder för studerande], 
            
            
               7.Наредба (2016:937) [förordningen om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning], 
            
            
               8.Наредба (2009:130) [förordningen om yrkeshögskolan], 
            
            
               9.предстоящите задачи за 2022 и 2023 г. във връзка с изплащането на държавни безвъзмездни средства на общините във връзка с инициативата за грижи за възрастните хора,
            
            
               10.възлагане/регулиране на Агенцията за цифрово управление, 
            
            
               11.Възлагане на орган в областта на образованието, 
            
            
               12.Възлагане/регулиране на Шведската агенция за опазване на околната среда, 
            
            
               13.Възлагане/регулиране на Националния съвет по здравеопазване и социални грижи, и
            
            
               14.Възлагане/регулиране на Шведската администрация по транспорта, 
            
            
               Изпълнението на реформата трябваше да приключи до 31 декември 2021 г.
            
         
         
            
            
               В.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако в описанието на действието не е посочено друго. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели 
                        (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели 
                        (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Час 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Т
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        Инициатива за грижи за възрастни хора
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        1500 участници са започнали образованието си в рамките на инициативата за грижи за възрастните хора 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой участници
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,500
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 1 500 членове на персонала, полагащи грижи за възрастни хора (от три функционални групи: сестрински асистенти, медицински сестри, началници на отдели) трябва да са започнали образованието в периода 2020—2021 г.
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        Инициатива за грижи за възрастни хора
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        8000 участници са започнали образованието си в рамките на инициативата за грижи за възрастните хора
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой участници
                     
                  
                  
                     
                        1500
                     
                  
                  
                     
                        8000
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 8000 членове на персонала, полагащи грижи за възрастни хора (от три функционални групи: помощник-сестри, медицински сестри, началници на отдели) трябва да са започнали образованието си в периода 2020—2023 г.
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        Защитено професионално звание на професията „помощник медицинска сестра“
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон, уреждащ професионалното звание „медицински асистент“ 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закон, установяващ квалификационните изисквания за званието „помощник-медицинска сестра“, се публикува в Официален вестник и влиза в сила на датата на публикуване.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Законодателният акт по отношение на образованието, изисквано за втора степен медицинска сестра, влиза в сила след приемането му от шведския парламент. Законът установява изисквания за квалификация, както и преходен период от 10 години, за да се даде възможност на наетите лица, които понастоящем упражняват професията, да кандидатстват и да получат удостоверение за признаване. 
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        Коригирани възрастови граници
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни изменения за коригиране на възрастовите граници в системите за социално осигуряване и данъчно облагане
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредбата в закона, указваща влизането в сила на закон за установяване на коригирани възрастови граници в социалноосигурителните и данъчните системи, се публикува в Официален вестник и влиза в сила на датата на обнародването.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила, след приемането от шведския парламент, на законодателни изменения за увеличаване на възрастовите граници в системите за социално осигуряване и данъчно облагане с една година 
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        Коригирани възрастови граници
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на автоматично коригиране на възрастовите граници в системите за социална сигурност и данъчно облагане в съответствие с развитието на оставащата продължителност на живота от 65 години
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закон, установяващ връзка между пенсионната възраст и референтната възраст, съответстваща на средната продължителност на живота, се публикува в Официален вестник и влиза в сила на датата на публикуване.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила, след приемането от шведския парламент, на законодателни изменения, обвързващи пределната пенсионна възраст с референтна възраст, приведена в съответствие със средната продължителност на живота 
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        Засилване на мерките срещу изпирането на пари и финансирането на тероризма
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни изменения относно по-строги мерки срещу изпирането на пари и финансирането на тероризма
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законодателни разпоредби за установяване на по-ефективни мерки срещу изпирането на пари и финансирането на тероризма 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила, след приемането от шведския парламент, на законодателни изменения за по-ефективни мерки за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма. 
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Нова система от банкови сметки и сейфове
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон за нова банкова сметка и система от банкови сейфове
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, посочваща влизането в сила на закон за предоставяне на достъп на съответните органи до данни, свързани със самоличността на титулярите на банкови сметки и банкови сейфове, влезе в сила на датата на публикуване (10 септември 2020 г.). 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателен акт, с който на съответните компетентни органи, включително прокурорите, се предоставя достъп до данни, свързани със самоличността на титулярите на банкови сметки и банкови сейфове.
                     
                  
               
                     
                        41 
                     
                  
                  
                     
                        Правителствени решения за гарантиране на ефективно и ефикасно изпълнение
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        КЕ1: Правителствени решения, гарантиращи ефективно и ефикасно изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително структурата на одита и контрола
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на мандати и задачи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Правителството взема решения относно мандатите/задачите на съответните органи, както е посочено в описанието на мярката, на които е възложено изпълнението на плана за възстановяване и преструктуриране, и други необходими решения, необходими за ефикасното и ефективно изпълнение на плана за възстановяване и преструктуриране, което отговаря на изискванията на Регламент (ЕС) 2021/241.
                     
                  
               
                     
                        42 
                     
                  
                  
                     
                        Правителствени решения за гарантиране на ефективно и ефикасно изпълнение
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        КЕ2: Правителствени решения, гарантиращи ефективно и ефикасно изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително структурата на одита и контрола
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на мандати и задачи
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Правителството предоставя на шведския Национален орган за финансово управление (ESV) съответните мандати/задачи във връзка с управлението на информацията във връзка с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост (събиране на данни за постигането на ключовите етапи и целите) и докладването извън мандата му като одитен орган.
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        Правителствени решения за гарантиране на ефективно и ефикасно изпълнение
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        КЕ3: Правителствени решения, гарантиращи ефективно и ефикасно изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително структурата на одита и контрола
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на мандати и задачи 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Правителството взема решения относно съответните мандати/задачи на шведския национален орган за финансово управление (ESV) във връзка с одита. 
                     
                  
               
            
               Г. КОМПОНЕНТ 4: Разширяване на широколентовия достъп и цифровизация на публичната администрация
            
            
               Този компонент на шведския план за възстановяване и устойчивост съдържа инвестиции, които имат за цел да разширят цифровата инфраструктура на Швеция и да направят публичната ѝ администрация по-ефикасна и подходяща за целта, като се възползват от възможностите на цифровизацията.
            
            
               Широколентовата инфраструктура на Швеция като цяло е добре развита. Въпреки това, за да се постигне целта на правителството всички Швеция да имат достъп до високоскоростен широколентов достъп до 2025 г., е необходимо да се увеличи наличността, особено в слабо населените райони, където пазарните механизми сами по себе си не гарантират предоставянето на такива услуги. Увеличаването на скоростта и наличието на широколентови връзки ще помогне на домакинствата и предприятията да се възползват от предимствата на бързия цифров преход. 
            
            
               Този компонент включва и инвестиции в цифрова инфраструктура за цялата администрация. Понастоящем липсата на такава инфраструктура намира отражение в хетерогенен набор от различни рамки и стандарти, което възпрепятства оперативната съвместимост и по този начин увеличава рисковете за ефективността и сигурността. Инвестициите, включени в този компонент, имат за цел справяне с тези проблеми чрез създаване на споделена цифрова инфраструктура. 
            
            
               Очаква се компонентът да допринесе за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, отправени към Швеция, по-специално за „съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху [...] високотехнологичните и иновативните сектори“ (специфични за държавата препоръки 1 и 2020). 
            
            
            
               Г.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Инвестиция 1: Съвместна цифрова инфраструктура на публичната администрация
            
            
               Инвестицията, която се координира от Шведската агенция за цифрово управление с участието на различни шведски агенции, се състои в разработването на нови цифрови услуги и модернизирането и модернизирането на съществуващите услуги, по-специално услуги, които дават възможност за стандартизирани цифрови услуги в публичния сектор за предприятията и гражданите, като например цифрови пощенски услуги и услуги за подкрепа, които дават възможност за обмен и обработка на информация, като например рамки за самоличност и доверие. Целта е да се постигне по-голяма ефективност и сигурност при боравенето с публични данни, като същевременно на гражданите и предприятията се предлагат стандартизирани решения в рамките на публичната администрация. Средствата се разпределят за общ бюджетен кредит, от който на участващите органи се изплащат безвъзмездни средства, за да бъдат подпомогнати при разработването и създаването на стандартизирана цифрова инфраструктура и съвместно разработени решения. По-специално, инвестицията се състои от национална рамка за първични данни, нови и подобрени цифрови услуги, както и помощни услуги за обмен и обработка на информация и обща рамка за доверие и сигурност. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 2: Разширяване на широколентовия достъп
            
            
               Мярката финансира подкрепа за разширяване на широколентовата свързаност, когато пазарните оператори не могат да разширят дейността си на търговска основа. Подкрепата от централното правителство се управлява от шведския орган за пощи и далекосъобщения, който проверява допустимостта, взема решения относно безвъзмездните средства, извършва плащания, контролира и наблюдава изпълнението. Подкрепата се предоставя до точка на свързване, например оптичен кабел („къщи“), и за инфраструктура с капацитет най-малко 1 Gbit/секунда. Решението за отпускане на безвъзмездни средства включва разпоредби относно оперативната сигурност и надеждност, както и задължение за получателя на подкрепата да предоставя широколентова връзка на крайните потребители при поискване в срок от три години след приключването на проекта („свързани домове“). Подкрепата е неутрална по отношение на технологиите, при условие че проектите отговарят на изискваните скорости. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
            
               Г.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
         
         
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако в описанието на действието не е посочено друго. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели 
                        (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели 
                        (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Час 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Т
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        Съвместна цифрова инфраструктура на публичната администрация
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Създава се и функционира национална рамка за основни данни и съвместна публична цифрова инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Създават се национална рамка и съвместна публична цифрова инфраструктура, които функционират за сигурен и ефикасен електронен обмен на информация и достъп до основни данни в рамките на публичния сектор.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Създава се и функционира национална рамка за основни данни (първоначално обхващаща лична, фирмена, имуществена и географска информация) и съвместна публична цифрова инфраструктура, включително градивни елементи за обмен и обработка на информация, нови цифрови услуги и рамки за доверие и сигурност за сигурен и ефикасен обмен на информация в публичния сектор.
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        Разширяване на широколентовия достъп
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц1: Допълнителен брой сгради с широколентов достъп (обхванати домове)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Нов широколентов достъп до сградите
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        23 500
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 23 500 допълнителни сгради в абсолютна близост до мрежа с капацитет най-малко 1 Gbit/секунда (обхванати домове) в проекти, за които са предоставени безвъзмездни средства. Абсолютната близост се отнася до сгради, които не са свързани към мрежа с много голям капацитет (напр. оптични влакна), но където такава мрежа (напр. оптичен кабел) е разположена в близост до сградата. 
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        Разширяване на широколентовия достъп
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц2: Допълнителен брой сгради с широколентов достъп (обхванати домове)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Нов широколентов достъп до сградите
                     
                  
                  
                     
                        23500
                     
                  
                  
                     
                         41 900
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 18 400 допълнителни сгради в абсолютна близост до мрежа с капацитет най-малко 1 Gbit/секунда (обхванати домове) в проекти, за които са предоставени безвъзмездни средства. Абсолютната близост се отнася до сгради, които не са свързани към мрежа с много голям капацитет (напр. оптични влакна), но където такава мрежа (напр. оптичен кабел) е разположена в близост до сградата.
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        Разширяване на широколентовия достъп
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц3: Допълнителен брой сгради с широколентов достъп (обхванати домове)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Нов широколентов достъп до сградите
                     
                  
                  
                     
                         41 900
                     
                  
                  
                     
                         50 900
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 9000 допълнителни сгради в абсолютна близост до мрежа с капацитет най-малко 1 Gbit/секунда (обхванати домове) в проекти, за които са предоставени безвъзмездни средства. Абсолютната близост се отнася до сгради, които не са свързани към мрежа с много голям капацитет (напр. оптични влакна), но където такава мрежа (напр. оптичен кабел) е разположена в близост до сградата.
                     
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        Разширяване на широколентовия достъп
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц4: Допълнителен брой сгради с широколентов достъп (обхванати домове)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Нов широколентов достъп до сградите
                     
                  
                  
                     
                          50 900
                     
                  
                  
                     
                          59 400
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 8500 допълнителни сгради в абсолютна близост до мрежа с капацитет най-малко 1 Gbit/секунда (обхванати домове) в проекти, за които са предоставени безвъзмездни средства. Абсолютната близост се отнася до сгради, които не са свързани към мрежа с много голям капацитет (напр. оптични влакна), но където такава мрежа (напр. оптичен кабел) е разположена в близост до сградата.
                     
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        Разширяване на широколентовия достъп
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц5: Допълнителен брой сгради с широколентов достъп (обхванати домове)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Нов широколентов достъп до сградите
                     
                  
                  
                     
                        59 400
                     
                  
                  
                     
                        66 100
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 6700 допълнителни сгради в абсолютна близост до мрежа с капацитет най-малко 1 Gbit/секунда (обхванати домове) в проекти, за които са предоставени безвъзмездни средства. Абсолютната близост се отнася до сгради, които не са свързани към мрежа с много голям капацитет (напр. оптични влакна), но където такава мрежа (напр. оптичен кабел) е разположена в близост до сградата.
                     
                     
                  
               
            
               Д. КОМПОНЕНТ 5: Инвестиции за растеж и жилищно настаняване 
            
            
               Този компонент включва реформи и инвестиции, насочени към намаляване на напрежението и насърчаване на инвестициите на жилищния пазар. 
            
            
               Високите цени на жилищата и свързаната с тях висока задлъжнялост на домакинствата бяха определени като макроикономически дисбаланси в шведската икономика от началото на процедурата при макроикономически дисбаланси, което доведе до специфични за всяка държава препоръки.
            
            
               Реформите и инвестициите, свързани с жилищния пазар, имат за цел да увеличат предлагането на жилища на пазара на наеми и студентски жилища чрез субсидии за сгради, да подобрят предварителните условия в жилищното строителство, да намалят затрудненията при процедурата за издаване на разрешение за строеж и да намалят данъка върху капиталовите печалби от жилищата.
            
            
               В този контекст целта на този компонент на шведския план за възстановяване и устойчивост е да допринесе за подобряване на жилищното строителство и на ефективността на жилищния пазар. Компонентът съдържа една инвестиция и пет мерки за реформи. 
            
            
               Мерките за реформа, свързани с жилищния пазар, (1) ще позволят на заинтересованите страни да участват в процеса на планиране на строителството, (2) ще опростят и увеличат ефективността на регулаторната рамка за разрешителните за строеж, (3) ще подобрят предварителните условия в жилищното строителство, (4) ще повишат тавана на отсрочените капиталови печалби и (5) ще премахнат облагаемия доход от отсрочени капиталови печалби.
            
            
               Очаква се компонентът да допринесе за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, отправени към Швеция, по-специално за „преодоляване на рисковете, свързани с високата задлъжнялост на домакинствата, чрез постепенно намаляване на данъчното приспадане на лихвените плащания по ипотечни кредити или увеличаване на периодичните данъци върху недвижимата собственост. Да стимулира инвестициите в жилищно строителство там, където поради недостиг то е най-належащо, по-специално чрез отстраняване на структурните пречки пред строителството. Подобряване на ефективността на жилищния пазар и преразглеждане на структурата на данъка върху капиталовите печалби“ (специфична за всяка държава препоръка 1, 2019 г.).
            
            
            
               Д.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Инвестиция 1: Инвестиционна помощ за отдаване под наем и студентски жилища
            
            
               Инвестиционната мярка има за цел да облекчи недостига на жилища чрез увеличаване на предлагането на нови жилища под наем с по-нисък наем в сравнение с новите несубсидирани жилища. Заедно с ограниченията, свързани с изискванията по отношение на доходите, тези жилища са икономически достъпни за по-голям брой домакинства, което облекчава положението и за лицата в по-ниската половина от разпределението на доходите, студентите или хората, които са активни на пазара на труда. Субсидии за строителство се изплащат на къщите, които трябва да бъдат завършени през 2022 г. и 2023 г. Прилагат се няколко условия, за да се гарантира, че целевата група е достигната, а именно инвестиционната помощ да зависи от максималния наем, докато наемодателят не може да откаже на потенциален наемател да наеме субсидирано жилище на основание, че доходите са твърде ниски, при условие че лицето или домакинството са в състояние да платят наема. Схемата за подпомагане предоставя подкрепа за инвестиции, с които се постига най-малко 20 % намаление на потреблението на първична енергия на равнището на сградата. Очаква се това да намалее в съответствие с историческия опит.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа 1: Частно право на инициатива — участие на заинтересованите страни в планирането в зонирането 
            
            
               Мярката за реформа има за цел да съкрати сроковете за планиране на зонирането в области, в които строителството е разрешено. Когато реформата влезе в сила, на заинтересованите страни като собственици на имоти, предприемачи и строители се предоставят повече възможности да започнат и отчасти да извършат работата по разработването на подробни планове за зониране. Общината информира отправилата искането заинтересована страна каква документация за планиране е необходима за подробно планиране, включително документите, свързани с националните интереси, опазването на плажовете и здравето и безопасността. Законът за устройство и строителство се преразглежда, за да се поясни, че независимо от крайната отговорност на общината, предложение за подробен устройствен план може да бъде изготвено от собствениците на имоти или други лица, които поемат инициативата да предложат строителен план. 
            
            
               Изпълнението на реформата трябваше да приключи до 31 декември 2021 г. 
            
            
               Реформа 2: Опростена и ефикасна регулаторна рамка за разрешителните за строеж
            
            
               Мярката за реформа има за цел да направи регулаторната рамка за разрешителните за строеж по-ефективна и ефикасна. Мярката за реформа определя i) кога следва да възникне задължение за лиценз или уведомление за различни видове строителни мерки, ii) кои предписания следва да се спазват, за да се получи разрешение, като се гарантира, че задълженията за издаване на лиценз не са по-широкообхватни от необходимото за гарантиране на интереса на обществото и съседите, iii) необходимите промени в процедурните правила и iv) да се направят и други предложения в разпоредбите относно планирането и строителството и в други регламенти, които се считат за обосновани въз основа на анализите и исканията на изследователя. 
            
         
         
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа 3: По-добри предпоставки за жилищното строителство
            
            
               С цел да се даде възможност за по-голяма предвидимост и ефективност на строителния процес и да се улеснят повторяемите процеси, на 16 септември 2021 г. правителството представи законодателно предложение относно сертифицираните дружества за строителни проекти — по-предвидим строителен процес. Реформата изменя Закона за планирането и строителството (SCS 2010: 900), като въвежда нов участник в Закона за планирането и строителството — сертифицирано дружество за строителни проекти („Certifierade byggprojekteringsföretag — en mer förutsägbar byggprocess“). 
            
            
               Сертифицираното дружество за строителни проекти трябва да притежава специфични експертни познания и опит в оценяването на проектните изисквания за ефективност и достъпност, както и техническите изисквания за собствеността за строителството на жилищни сгради, които се определят в правителствени наредби, и да е в състояние да докаже това със сертификат, издаден от акредитиран за тази цел орган. Освен това реформата ще позволи на предприемача да използва сертифицирано дружество за строителни проекти при проектирането на нови жилищни сгради. Ако се използва такова предприятие, Комитетът по сградния фонд не взема предвид изискванията, обхванати от сертифицирането, нито преди вземането на решение относно разрешенията за строеж, нито преди обявленията за започване на дейност. За предприемача не е задължително да използва сертифицирано дружество за строителни проекти в процеса.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Реформа 4: По-висок таван на отсрочената сума на данъка върху капиталовата печалба
            
            
               Целта на мярката е да се намалят разходите по сделките за закупуване на недвижими имоти от частни собственици на жилища, като по този начин се облекчи жилищната и трудовата мобилност. Максималният размер на отсрочените капиталови печалби е увеличен от 1 450 000 SEK на 3 000 000 SEK.
            
            
               Изпълнението на реформата трябваше да приключи до 1 юли 2020 г., като се прилага за продажбите след 30 юни 2020 г. 
            
            
               Реформа 5: Премахване на изчислените приходи от отсрочени капиталови печалби
            
            
               Целта на мярката е да се намалят разходите по сделките с недвижими имоти от частни собственици на жилища, като по този начин се облекчи жилищната и трудовата мобилност. Мярката премахва стандартния доход от отсрочени капиталови печалби. По-рано отсрочените капиталови печалби са подлежали на стандартен доход въз основа на определения лихвен процент. Този стандартен доход е трябвало да бъде добавен към облагаемия доход и е бил обложен със ставка от 30 %. 
            
            
               Изпълнението на реформата трябваше да приключи до 1 януари 2021 г., като се прилага за данъчните години, започващи след 31 декември 2020 г.
            
            
            
               Д.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако в описанието на действието не е посочено друго. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели 
                        (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели 
                        (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Час
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Т
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиционна подкрепа за жилища под наем и жилища за студенти
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц1: Изплащане на помощи за нови завършени жилища
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Нови завършени жилища
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Статистически данни за общите плащания и броя на доставените жилища, които отговарят на условията, за да се гарантира достигането на целевата група, а именно инвестиционната помощ зависи от максималния наем, докато наемодателят не може да откаже на потенциален наемател да наеме субсидирано жилище на основание, че доходът е твърде нисък, при условие че лицето или домакинството са в състояние да платят наема. Данните за наемите се сравняват с несубсидираните нови жилища. 
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиционна подкрепа за жилища под наем и жилища за студенти
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц2: Изплащане на помощи за нови завършени жилища
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ново завършено жилище
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        4 800
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Статистически данни за общите плащания и броя на доставените жилища, които отговарят на условията, за да се гарантира достигането на целевата група, а именно инвестиционната помощ зависи от максималния наем, докато наемодателят не може да откаже на потенциален наемател да наеме субсидирано жилище на основание, че доходът е твърде нисък, при условие че лицето или домакинството са в състояние да платят наема. Данните за наемите се сравняват с несубсидираните нови жилища. 
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        Частно право на инициатива — участие на заинтересованите страни в планирането в подробното планиране на развитието
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон за установяване на частно право на инициатива
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, установяваща частно право на инициатива, посочваща влизането в сила 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила, след приемането от шведския парламент, на законодателни изменения, които включват (1) задължение за общините да предоставят информация относно изискваната документация за планиране за частни страни, участващи в планирането на развитието, (2) право на заинтересованите страни да получат списъка с документи, които Държавният административен съвет счита за необходими, за да се прецени дали планирането на развитието засяга интереси, които попадат в обхвата на правомощията на областния административен съвет, като например национални интереси, опазване на бреговата ивица и здраве и безопасност, както и (3) разяснения към Закона за планиране и строителство, че документацията по планирането, която се изисква при изготвянето на подробен план за развитие, може да бъде изготвена и от други лица освен общината.
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        Опростена и ефективна регулаторна рамка за разрешителните за строеж и други
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон за създаване на опростена и по-ефективна регулаторна рамка за разрешителните за строеж
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона за създаване на опростена и по-ефективна регулаторна рамка за разрешителните за строеж, указваща влизането в сила 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила, след приемането от шведския парламент, на законодателни изменения за опростена и ефективна регулаторна рамка за разрешителните за строеж.
                     
                     
                     
                        Задължението за лицензиране и изискванията, които трябва да бъдат изпълнени, за да се получи разрешително, не трябва да надхвърлят необходимото за гарантиране на интересите на обществото и на съседите.
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        По-добри предпоставки за жилищното строителство
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменения на Закона за планиране и строителство, с които се създава сертифицирано дружество за строителни проекти [Certifierade byggprojekteringsföretag — en mer förutsägbar byggprocess], което води до по-добри предварителни условия в жилищното строителство 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, установяваща по-добри предварителни условия в жилищното строителство, указваща влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        С влизането в сила, след приемането от шведския парламент, на законодателните изменения в Закона за планирането и строителството (SCS 2010: 900) се въвежда нов участник, а именно сертифицираното дружество за строителни проекти. Използването на такова дружество в процеса на строителство на жилища замества ранната проверка на общината за това дали са спазени строителните разпоредби, обхванати от сертифицирането. Целта е да се даде възможност за по-голяма предвидимост и ефективност на строителния процес и да се улеснят повторяемите процеси. 
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        По-висок таван за отсрочени капиталови печалби
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на промяна в съответния данъчен закон за повишаване на тавана за отсрочени капиталови печалби [от 1 450 000 SEK на 3 000 000 SEK]
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закон за повишаване на тавана за отсрочени капиталови печалби 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Мярката за реформа увеличава максималната сума, отложена за облагане на капиталовата печалба, от 1 450 000 SEK на 3 000 000 SEK.
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        Отменен стандартен доход от капиталова печалба за бъдещи периоди
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на промяна в съответното данъчно законодателство, с която се премахва стандартният доход от отсрочени капиталови печалби
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закон за премахване на стандартния доход от отсрочени капиталови печалби 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Т1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Мярката за реформа премахва стандартния доход от отсрочените капиталови печалби за данъка върху дохода.
                     
                     
                  
               
            
            
               2.Прогнозни общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост
            
            
               Общите прогнозни разходи по плана за възстановяване и преструктуриране на Швеция възлизат на 33 304 030 000 SEK, което се равнява на 3 289 286 914 EUR въз основа на референтния лихвен процент на ЕЦБ от 28 май 2021 г.
            
            
         
         
            
               РАЗДЕЛ 2: ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА 
            
            
               1.Финансиране 
            
            
               Вноските, посочени в член 2, параграф 2, се организират по следния начин:
            
            
            
               1.1.Първа вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции на местно и регионално равнище в областта на климата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц1: Възлагане на проекти за намаляване на емисиите на въглероден диоксид с очаквани 300 000 тона
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на наредба за създаване на схема за подпомагане на инвестициите за подобряване на енергийната ефективност на многофамилни жилищни сгради
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Засилена подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        60 км железопътни линии са подобрени или модернизирани
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Корекции в задължението за намаляване
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон, с който се установяват увеличени квоти за намаляване на задължението за намаляване на емисиите на парникови газове от бензин и дизел, като се изисква от доставчиците на горива постепенно да смесват биогоривата
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        Корекции в задължението за намаляване
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон, въвеждащ задължение за намаляване на емисиите на гориво за реактивни двигатели
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Премахване на намаляването на енергийния данък върху горивата в някои сектори
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон, с който частично се премахва намаляването на енергийния данък върху горивата в определени сектори
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        Коригирани ставки на данъчно облагане на служебни автомобили
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон за коригиране на данъчната ставка на обезщетенията за служебни автомобили
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        Повече учебни места в регионалното професионално образование за възрастни
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц1: Нови места за обучение в професионалното обучение и образованието за възрастни
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Повече учебни места в регионалното професионално образование за възрастни
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц2: Нови места за обучение в професионалното обучение и образованието за възрастни
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        По-високо равнище на компенсация за професионално обучение в комбинация с шведски за имигранти и шведски като втори език
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на по-високото равнище на компенсация за професионално обучение в комбинация с шведски за имигрантите и шведски като втори език
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        Повече ежегодни учебни места във висшето професионално образование
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц1: Нови места за обучение в професионалното образование след завършено средно образование
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Повече ежегодни учебни места във висшето професионално образование
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц2: Нови места за обучение в професионалното образование след завършено средно образование
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        Ресурси за посрещане на потребностите от образование в университетите и другите висши учебни заведения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц1: Освен това регистрираните студенти във висши учебни заведения
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        Инициатива за грижи за възрастни хора
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        1500 участници са започнали образованието си в рамките на инициативата за грижи за възрастните хора
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Нова система от банкови сметки и сейфове
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон за нова банкова сметка и система от банкови сейфове
                     
                  
               
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                        Правителствени решения за гарантиране на ефективно и ефикасно изпълнение
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        КЕ1: Правителствени решения, гарантиращи ефективно и ефикасно изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително структурата на одита и контрола
                     
                  
               
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        Правителствени решения за гарантиране на ефективно и ефикасно изпълнение
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        КЕ2: Правителствени решения, гарантиращи ефективно и ефикасно изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително структурата на одита и контрола
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        Правителствени решения за гарантиране на ефективно и ефикасно изпълнение
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        КЕ3: Правителствени решения, гарантиращи ефективно и ефикасно изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително структурата на одита и контрола
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        Разширяване на широколентовия достъп
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц1: Допълнителен брой сгради с широколентов достъп (обхванати домове)
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        Частно право на инициатива — участие на заинтересованите страни в планирането в подробното планиране на развитието
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон за установяване на частно право на инициатива
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        По-висок таван за отсрочени капиталови печалби
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на промяна в съответния данъчен закон за повишаване на тавана за отсрочени капиталови печалби от 1 450 000 SEK на 3 000 000 SEK
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        Отменен стандартен доход от капиталова печалба за бъдещи периоди
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на промяна в съответното данъчно законодателство, с която се премахва стандартният доход от отсрочени капиталови печалби
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        1 098 663 704 EUR
                     
                  
               
            
               1.2.Втора вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап/Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции на местно и регионално равнище в областта на климата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц2: Възлагане на проекти за намаляване на емисиите на въглероден диоксид с очаквани 240 000 тона
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Засилена подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        40 км железопътни линии са подобрени или модернизирани
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        Премахване на намаляването на енергийния данък върху горивата в някои сектори
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за пълно премахване на намаляването на енергийния данък върху горивата в някои сектори
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        Повече учебни места в регионалното професионално образование за възрастни
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц3: Нови места за обучение в професионалното обучение и образованието за възрастни
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        Повече ежегодни учебни места във висшето професионално образование
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц3: Нови места за обучение в професионалното образование след завършено средно образование
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Ресурси за посрещане на потребностите от образование в университетите и другите висши учебни заведения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц2: Освен това регистрираните студенти във висши учебни заведения
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        Закон за защита на заетостта и по-големи възможности за преход
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателните изменения за модернизиране на защитата на заетостта и увеличаване на възможностите за преход
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        Разширяване на широколентовия достъп
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц2: Допълнителен брой сгради с широколентов достъп (обхванати домове)
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиционна подкрепа за жилища под наем и жилища за студенти
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц1: Изплащане на помощи за нови завършени жилища
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        По-добри предпоставки за жилищното строителство
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменения на Закона за планиране и строителство, с които се създава сертифицирано дружество за строителни проекти [Certifierade byggprojekteringsföretag — en mer förutsägbar byggprocess], което води до по-добри предварителни условия в жилищното строителство
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        709 738 272 EUR
                     
                  
               
            
               1.3.Трета вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап/Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции на местно и регионално равнище в областта на климата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц3: Възлагане на проекти за намаляване на емисиите на въглероден диоксид с очаквани 140 500 тона
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Засилена подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обмен, модернизиране и свързване на 160 съоръжения за пътна защита
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        Официална защита на ценна природа
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Отпуснати средства за опазване на природата с висока природна стойност за биологичното разнообразие
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        Повече учебни места в регионалното професионално образование за възрастни
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц4: Нови места за обучение в професионалното обучение и образованието за възрастни
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        Повече ежегодни учебни места във висшето професионално образование
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц4: Нови места за обучение в професионалното образование след завършено средно образование
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Ресурси за посрещане на потребностите от образование в университетите и другите висши учебни заведения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц3: Освен това регистрираните студенти във висши учебни заведения
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        Инициатива за грижи за възрастни хора
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        8000 участници са започнали образованието си в рамките на инициативата за грижи за възрастните хора
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        Защитено професионално звание на професията „помощник медицинска сестра“
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон, уреждащ професионалното звание „медицински асистент“
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        Коригирани възрастови граници
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни изменения за коригиране на възрастовите граници в системите за социално осигуряване и данъчно облагане
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        Засилване на мерките срещу изпирането на пари и финансирането на тероризма
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни изменения относно по-строги мерки срещу изпирането на пари и финансирането на тероризма
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        Съвместна цифрова инфраструктура на публичната администрация
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Създава се и функционира национална рамка за основни данни и съвместна публична цифрова инфраструктура
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        Разширяване на широколентовия достъп
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц3: Допълнителен брой сгради с широколентов достъп (обхванати домове)
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиционна подкрепа за жилища под наем и жилища за студенти
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц2: Изплащане на помощи за нови завършени жилища
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        Опростена и ефективна регулаторна рамка за разрешителните за строеж и други 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закон за създаване на опростена и по-ефективна регулаторна рамка за разрешителните за строеж
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        956 989 630 EUR
                     
                  
               
            
               1.4.Четвърта вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции на местно и регионално равнище в областта на климата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц4: Възлагане на проекти за намаляване на емисиите на въглероден диоксид с очаквани 89 500 тона
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        Ресурси за посрещане на потребностите от образование в университетите и другите висши учебни заведения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц4: Освен това регистрираните студенти във висши учебни заведения
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        Разширяване на широколентовия достъп
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц4: Допълнителен брой сгради с широколентов достъп (обхванати домове)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        223 562 469 EUR
                     
                  
               
            
            
               1.5.Пета вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции на местно и регионално равнище в областта на климата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц5: Възлагане на проекти за намаляване на емисиите на въглероден диоксид с очаквани 15 000 тона
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции в областта на климата в промишления сектор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на проекти с потенциал да допринесат за намаляване на емисиите на въглероден диоксид
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ремонтирани са 600 000 квадратни метра сгради.
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Засилена подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Модернизиране на моста във Vänersborg
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Ресурси за посрещане на потребностите от образование в университетите и другите висши учебни заведения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц5: Освен това регистрираните студенти във висши учебни заведения
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        Коригирана възрастова граница
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на автоматично коригиране на възрастовите граници в системите за социална сигурност и данъчно облагане в съответствие с развитието на оставащата продължителност на живота от 65 години
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        Разширяване на широколентовия достъп
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Ц5: Допълнителен брой сгради с широколентов достъп (обхванати домове)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        299 562 314 EUR
                     
                  
               
         
         
            
               
            
               РАЗДЕЛ 3: ДОПЪЛНИТЕЛНИ МЕРКИ 
            
            
               1.Мерки за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост
            
            
               Мониторингът и изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост на Швеция се извършват в съответствие със следните договорености: 
            
            
               ·Министерството на финансите в международен и икономически план е координиращият орган и носи цялостната отговорност за наблюдението и изпълнението на плана като цяло. Отговорният публичен орган наблюдава, проверява и валидира постигането на ключовите етапи и целите. Координиращият орган изготвя и подписва декларацията за управлението и също така отговаря за изготвянето и подаването на исканията за плащане до Европейската комисия и за плащанията на национално равнище. 
            
            
               ·Публичните органи (myndigheter) отговарят за изпълнението на отделните мерки от плана за възстановяване и устойчивост на Швеция. Те докладват на координиращия орган за напредъка по изпълнението и за постигането на ключовите етапи и целите.
            
            
               ·Основният одитен орган е шведският национален орган за финансово управление (ESV). Сметната палата редовно извършва периодични одити на ефикасността, ефективността и надеждността на отчетите. 
            
            
               2.Ред и условия за предоставяне на пълен достъп на Комисията до основните данни
            
            
               За да предостави на Комисията пълен достъп до съответните основни данни, Швеция въвежда следните ред и условия:
            
            
               ·Министерството на финансите носи цялата отговорност за изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост и носи отговорност от името на всички субекти от публичния сектор за оперативните и административните аспекти на плана за възстановяване и устойчивост. За да се осигури съгласуваност при изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост, водещият одитен орган е шведският Национален орган за финансово управление (ESV), който подпомага Министерството на финансите при изпълнението на неговите задължения за цялостна координация. ESV отговаря също така за събирането на данни от Министерството на финансите за мониторинг на постигането на ключовите етапи и целите. Министерството на финансите (координиращият орган) отговаря за обработването и осигуряването на централен отговор на исканията за информация и достъпа до данни за крайните получатели. Събирането и съхранението на такива данни се осигурява от органите, отговарящи за изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост.
            
            
               ·В съответствие с член 24, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 след приключването на съответните договорени ключови етапи и цели в раздел 2.1 от настоящото приложение Швеция представя на Комисията надлежно обосновано искане за плащане на финансовото участие. Швеция гарантира, че при поискване Комисията разполага с пълен достъп до съответните основни данни, които подкрепят надлежната обосновка на искането за плащане, както за оценката на искането за плащане в съответствие с член 24, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, така и за целите на одита и контрола. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (2)
                   С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (4)
                   Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (5)
                   Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (6)
                   С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (8)
                   Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.