CELEX: 51978PC0166
Language: nl
Date: 1978-04-19
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende goedkeuring van een onderzoekprogramma voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie inzake de veiligheid van watergekoelde thermische reactoren (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 166
Vol. 1978/0054
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                COM(78)166 def.
                                                              v Brussel , 19 april 1978 «
                          VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                                                            I
                houdende goedkeuring van een onderzoekprogramma voor de
                Europese Gemeenschap voor Atoomenergie inzake de veilig­
                heid van watergekoelde thermische reactoren
                        (door de Commissie "bij de Raad ingediend)
COM(78 ) 166 def .
 ---pagebreak---                                          /
                                                               XII/760/77-NL
1 . Inleiding
     Krachtens de door de Raad. op 7 november 1974 aangenomen resolutie inzake
     energie en milieu . .. dienen de Gemeenschappen en de Lid-Staten een
     onderzoek in te stellen naar de vraagstukken die voornamelijk verband
     houden met- de ontwikkeling van de kernenergie , en wel in de eerste plaats
     de gevaren van straling , de vraagstukken in verband met de reactor-
     veiligheid ... ( l ).
     Ook in de resolutie van de Raad van 22 juli 1975 betreffende de tech­
     nologische vraagstukken in verband met de veiligheid van kerninstallaties
     acht de Raad het noodzakelijk " . .. het communautaire streven naar
     coördinatie op het r gebied van de programma 's inzake toegepast onderzoek
     te intensiveren ten einde de beschikbare middelen van de Gemeenschap
     en van de Lid–Staten zo goed mogelijk te benutten , zowel op technisch
     als op financieel vlak , waarbij nutteloos dubbel werk zoveel mogelijk
     wordt vermeden ; dit streven is gericht op verbetering van de systema­
     tische uitwisseling van gegevens , bevordering van het overleg en de
     samenwerking tussen gespecialiseerde organen en instituten en , in voor­
     komend geval , stimulering van de ontwikkeling van communautaire
     programma ' s " ( 2 ) .
     Om deze doelstellingen te verwezenlijken heeft de Commissie derhalve
     een begin gemaakt met diverse activiteiten ingevolge de adviezen van
     haar werkgroep No . 2 , die zich toelegt op het onderzoek inzake de
     veiligheid van watergekoelde thermische reactoren .
     Gezien de grote verscheidenheid en het geoompliceerd karakter van de
     onderwerpen en de verschillende mate waarin coördinatie mogelijk is ,
     werd de volgende werkwijze gevolgd :
                                                                        • • • /• • •
( 1 ) Doe . R/2996/74 ( ENV 137 , ENER 48 ) van 14 november 1974
( 2 ) Publikatieblad van de Europese Gemeensohappen No . G 185 /1 van
       14 augustus 1975
 ---pagebreak---                                  - 2 -                    XII/760/77-NL
– het grote gebied van het onderzoek onder te verdelen ;
– zich te concentreren op de verbetering van de uitwisseling van infor­
   matie zowel met betrekking tot de wijzigingen en ontwikkelingen in de
   onderzoekprogramma 's van de Lid–Staten als tot de geboekte resultaten
   en vorderingen ;
– tegelijkertijd te streven naar de best mogelijke oplossing van de
   voornaamste technische vraagstukken en prioriteiten te omschrijven
   in het onderzoekprogramma »
Algemeen gesproken is deze maatregel van de Commissie uiteindelijk ge­
richt op het volgende :
1 » een doeltreffend en snel informatienetwerk in de Gemeensohap op te
    zetten en de uitwisseling van informaties te vergemakkeli jken met
    geïndustrialiseerde landen die geen lid van de Gemeenschap zijn ;
    door middel daarvan kunnen de gebieden worden geïdentificeerd waarop
    de kennis nog onvoldoende is ;
2 . op geselecteerde gebieden en volgens een bepaalde prioriteiten-
    stelling het overleg, de coördinatie en de samenwerking te bevorderen
    tussen de gespecialiseerde organen en instituten in de Lid–Staten en ,
    in voorkomend geval , die van de landen die geen lid van de Gemeenschap
    zijn ;
3 . de oommunautaire projecten te bevorderen , speciaal om de kennis te
    verbeteren op specifieke gebieden , waarop deze nog onvoldoende is .
Voor de verwezenlijking van de punten ( l ) en ( 2 ) werd reeds het een en
ander in het werk gesteld . Het onderhavige voorstel betreft punt ( 3 )»
Programma
Het voorgestelde onderzoek– en ontwikkelingsprogramma van de Gemeenschap
iff bedoeld als aanvulling op de bestaande en geplande programma 's voor
het onderzoek met betrekking tot de veiligheid van de watergekoelde
thermische reactoren ( in hoofdzaak voor liohtwaterreaotoren , maar
eventueel ook voor zwaarwaterreactoren met drukbuizen ( PTR )) die in
bedrijf zijn in s
 ---pagebreak---                                  - 3 -                  XII/760/77-NL
– de Lid–Staten van de Gemeenschap ;
– de landen met een geavanceerde technologie op het gebied van de kern­
   energie die niet tot de Gemeenschap behoren ( bijvoorbeeld Vf>, Japan,
   Zweden );
– het Gemeenschappelijk oentrum voor onderzoek van de Commissie ( eigen
   werkzaamheden)#
Het ligt in de bedoeling dat de werkzaamheden zullen worden uitgevoerd
bij organisaties van de Lid-3taten van de Gemeenschap met financiële
deelneming van de Gemeenschap ( werkzaamheden op contract ).  Het voor­
gestelde programma is het resultaat van gedetailleerde besprekingen
op technisoh niveau . In het bijzonder heeft de meerderheid van de
leden van het WTC van Euratom een gunstig advies uitgebracht .    Drie
specifieke onderwerpen werden geïdentificeerd , die prioriteit behoeven
om de bestaande technische kennis te verbeteren en te consolideren :
a) ongeval met koelmiddelverlies ( LOCA ) en indien een dergelijk ongeval
    zich voordoet , de correote werking en het rendement van het nood-
    koelsysteem van de kern ( ECCS );
b ) de bescherming van nucleaire installaties tegen explosieve gaswolken ;
o ) de emissie van radioactieve spli jtprodukten en verspreiding daarvan
    in de atmosfeer .
De Commissie streeft ernaar dat er over deze onderwerpen parallel-
lopende onderzoekingen op basis van samenwerking bij een aantal organi­
saties in de Gemeenschap worden uitgevoerd .   Voor wat de experimentele
werkzaamheden betreft kunnen de totale kosten voor de Gemeenschap aan­
zienlijk worden verminderd indien gebruik wordt gemaakt van de ex­
perimentele installaties die reeds in de Lid–Staten van de Gemeenschap
aanwezig zijn en die grote kapitaalsinvesteringen vertegenwoordigen .
Dit programma heeft in het algemeen ten doel de industriële bedrijven
en overheidsorganisaties in het bezit te stellen van de noodzakelijke
basisgegevens opdat zij in staat worden gesteld de watergekoelde ther­
mische reactoren die reeds in bedrijf of in aanbouw zijn – d.w.z . die
typen energiecentrales die het grootste gedeelte van de huidige elek-
trioiteitsproduktie van nucleaire oorsprong leveren - op veiliger wijze
te exploiteren en beter te evalueren .
                                                                    • • •/• • •
 ---pagebreak---                                   - 4 -                   XII/760/77-NL
De voorgenomen looptijd van het programma "bedraagt vijf jaar ( midden
1978-midden 1983 ).
Het programma zal ten uitvoer worden gelegd in het kader van contracten .
Bij de uitvoering van dit programma zal de Commissie worden bijgestaan
door het Raadgevend Comité inzake het beheer van het programma reactor-
veiligheidsonderzoek ( eigen werkzaamheden ), dat derhalve een adviserende
funotie zal vervullen zowel ten aanzien van de werkzaamheden op contract
als van de eigen werkzaamheden .
2.1 . Werkzaamheden op het gebied van ongevallen met koelmiddelverlies
      ( LOCA ) en de werking van het nood-koels.ysteem van de kern ( ECCS )
      Gezien de aard van kernreactoren werd een ongeval met verlies van
      het primair koelmiddel aangemerkt als een significant geval van
      falen dat niet alleen een gedetailleerde studie doch ook veilig-
      heidssystemen vereist die zorgvuldig zijn ontworpen om aan deze
      situatie het hoofd te bieden .
      Door de vertraagde vervalwarmte ten gevolge van de desintegratie
      van spli jtprodukten kan de produktie van warmte onmogelijk vol­
      ledig en onmiddellijk worden gestaakt . Indien zich derhalve een
      breuk voordoet in het primair circuit waarbij primair koelmiddel
      verloren gaat dient , zelfs indien de reactor is uitgeschakeld ,
      een doeltreffende koeling van de reactorkern in stand te worden
      gehouden •
      De evaluatie van de reactorveiligheid is voornamelijk gebaseerd op
      theoretische studies met behulp van computercodes waarvan de be­
      trouwbaarheid moet worden gecontroleerd met studies die gaan van
      proeven met betrekking tot versohillende effecten tot integrale
      onderzoekingen op grote schaal in de reactor . Talrijke programma 's
      zijn in uitvoering op dit gebied in en buiten de Europese Gemeenschap
      met inbegrip van de eigen werkzaamheden van het Gemeenschappelijk
      Onderzoekcentrum te Ispra en het is onmogelijk ze allen in detail
       te behandelen » Veel van deze programma 's zijn onderling verbonden
       en een zekere overlapping is noodzakelijk om wederkerige controles
       mogelijk te maken . In feite krijgen watergekoelde reactoren de
      vergunning voor commercieel bedrijf terwijl in deze onderzoek­
                             ».
       programma 's een meer gedetailleerde studie plaatsvindt van
 ---pagebreak---                            - 5 -                  XII/760/77-NL
verschillende belangrijke verschijnselen , zoals dewelke die voort­
komen gedurende de noodkoeling van de reactorkern .
De mathematische modellen en de bijbehorende berekeningscodes , die
werden vastgesteld voor het ontwerp en de vergunning van centrales
("licensing codes " te vergelijken met de "be3t estimate codes "),
zijn zeer conservatief teneinde de veiligheid te waarborgen . De
programma 's voor theoretisch en experimenteel onderzoek moeten
leiden tot een beter begrip van de verschijnselen en derhalve tot
een vermindering van bepaalde veiligheidscoëfficiënten en daardoor
een meer rendabele bedrijfsvoering van de centrales mogelijk maken
met handhaving van dezelfde veiligheid . In een communautair on­
derzoekprogramma dient uit de aard der zaak rekening te worden ge­
houden met de uitvoerige theoretisohe en experimentele werkzaam­
heden die speciaal in de Verenigde Staten en bij het GCO te Ispra
worden uitgevoerd . Uit een grondige bestudering van dene werkzaam­
heden blijkt dat er enerzijds wordt getracht de omstandigheden
waaronder wordt geëxperimenteerd steeds meer te doen gelijken op
de werkelijke omstandigheden bij een ongeval en dat er anderzijds
een steeds gedetailleerder onderzoek wordt ingesteld naar de
thermo–hydraulische verschijnselen tijdens de verschillende fasen
van een ongeval ten gevolge van het verlies van primair koelmiddel .
Het programma voor de eigen werkzaamheden voor de periode 1977-19ÖO
was reeds in grote mate gericht op het aanvankelijke blowdown–
proces . Naar het schijnt moeten er evenwel nog een groot aantal
verschijnselen worden geanalyseerd en nader omschreven , speciaal
tijdens de tweede fase van een dergelijk ongeval , het opnieuw onder
water zetten van de kern ( re–wetting – reflooding ), nadat de
splijtstofelementen geheel of gedeeltelijk bloot zijn komen te
liggen .
De experimenten, voorgesteld in het programma voor werkzaamheden
op contract , welke bestaan uit het simuleren van de produktie
van nucleaire vervalwarmte door direote dan wel indirecte elek­
trische verhitting van de spli jtstofpennen kunnen in drie
categorieën worden ingedeeld i
– studie van het gedrag van één enkele spli jtstofpen mot verschil­
  lende vullingen waarbij het gedrag van de beklodinr en het
 ---pagebreak---                                   - 6 -                   XII/760/77-NL
         mechanisme van de warmte–overdracht in de afschnkzone speciaal
         worden geobserveerd ;
      – studie van het gedrag van een bundel spli jtstofpennen en de
         thermische en hydraulische verschijnselen , niet alleen in de
         afschrikzone doch ook in het bovenste gedeelte van het reactorvat
        bij versohillende uitstromingscondities ;
      – studie van dezelfde hydraulische en thermische parameters voor
         een bundel spli jtstofpennen die zijn vervormd , zodat de
        hydraulische karakteristieken van de koeling worden verstoord »
      Deze programma 's betreffen noch het gebied van onderzoeken in de
      reactor zelf noch dat van integrale onderzoekingen .
      Een onderzoekprogramma op basis van samenwerking dat in het kader
      van onderzoekcontracten bij de onderzoekcentra in de Lid–Staten
      van de Gemeenschap zal worden uitgevoerd .
      BIJDRAGE VAN DE GEMEENSCHAP                     4.805.000 ERE
2.2 . Bescherming van nucleaire installaties tegen de explosie van
      gaswolken
      Teneinde de noodzakelijke bescherming van kernenergiecentrales vast
      te stellen tegen externe explosies dient er een beter inzicht te
      worden verkregen in de verschi jnselen van explosies van niet-
      opgesloten gaswolken .    Hierbij zijn in het bijzonder de volgende
      punten van belang :
      – beoordeling van signifioante incidenten die zich reeds eerder
         hebben voorgedaan ;
      – studie van de karakteristieken van de emissie van ontvlambaar
         materiaal ;
      – studie van de vorming en de verspreiding van explosieve gas-
         wolken ;
      – studie van ontvlambaarheid en ontplofbaarheid }
      – raming van de invallende drukgolven die worden voortgebracht
         door de explosie van een ni et-opgesloten gaswolk ;
 ---pagebreak---                                      - 7 -                   XII/760/77-NL
          – onderlinge wisselwerking tussen de invallende drukgolven en de
             trefplaatconstructies j
          - studie van de responsie van de constructies op de drukgolf
             waaraan zij worden blootgesteld .
          Het onderhevige programma zal - de meeste van de voorgaande punten
          beslaan en zal zowel theoretische als experimentele werkzaamheden
          omvatten .  Diverse inrichtingen in de Gemeenschap hebben thans
          reeds een zij het beperkt programma van werk zaamheden op dit ge­
          bied . Het GGO heeft een onderzoekproject lopen dat in nauw ver­
          band staat met de laatste twee punten van bovengenoemde lijst .
        . Deze communautaire actie heeft ten doel samenwerking bij deze ac­
          tiviteit te bevorderen en een globaal arbeidsprogramma te ver­
          sterken en uit te breiden . Een experimenteel en theoretisch
          samenwerkingsprogramma, dat door middel van onderzoekcontraoten
          zal worden uitgevoerd bij onderzoekcentra in de Gemeenschap .
          BIJDRAGE VAN DB GEMEENSCHAP                          800.000 ERE
          Dit bedrag omvat ook eventuele kleine technisohe studies van
          theoretische aard die volledig door de Commissie worden gefinan­
          cierd .
   2.3 . De emissie van radioactieve spli jtprodukten en de verspreiding
          daarvan in de atmosfeer ten gevolge van een ongeval met een reactor
          Modellen die de emissie van spli jtprodukten uit kerncentrales en
          de verspreiding daarvan in de atmosfeer beschrijven zijn steeds
          belangrijker geworden bij de evaluatie van het risico en de ge­
          volgen voor het milieu , speciaal in verband met hypothetische on­
          gevallen . In bekende , recente studies inzake reao torveiligheid
          is een belangrijke plaats ingeruimd aan dergelijke modellen en het
          huidige openbare debat inzake de vergelijking van nucleaire en
          ni et-nucleaire risico 's geeft deze modellen een bijzondere ac­
          tualiteit . Het probleem van de verspreiding van radioactiviteit
          ia van bijzonder belang voor de Europese Gemeenschap want , ten
                                                                     * * •/ • • •
(*) bijv . het Rasmussen rapport ( WASH-1400 ) gepubliceerd in de
    Verenigde Staten .
 ---pagebreak---                            - 8 -                   XII/760/77-NL
gevolge van een ongeval met een reactor in de nabijheid van de
grens van een Lid-Staat zou de radioactieve wolk de grens kunnen
passeren *
Een groot aantal mathematische modellen zijn reeds ontwikkeld :
deze modellen verschillen in ingewikkeldheid en betreffen verschil­
lende bijzondere gevallen .   Hun ontwikkeling is een moeilijke taak ,
waarbij rekening moet worden gehouden met de turbulente versprei­
ding in de pluim , met de invloed van de weersomstandigheden en met
topografische omstandigheden ; de moeilijkheid wordt nog vergroot
door bijkomende etralingseffecten .   Dit is de reden , dat experimen­
tele controle en verbetering van deze modellen nodig zijn .    Voorge­
steld wordt te beginnen met een gedetailleerde studie en een verge­
lijking van deze modellen en met een onderzoek naar hun toepas­
baarheid voor Europese omstandigheden .   Een dergelijke studie zou
duidelijk moeten aangeven welke experimentele controles en ver­
beteringen nodig zijn .  Zo lijkt het bijvoorbeeld , dat informaties
over de vertikale verspreiding en over de verspreiding van radio­
activiteit in kustgebieden en boven de zee ontbreken .
Het voorgenomen programma bestaat uit aanvankelijk theoretisoh en
vervolgens experimenteel werk waarbij rekening wordt gehouden met
het onderzoek dat reeds in het kader van het programma voor eigen
werkzaamheden op het gebied van het milieu bij het GCO is uitge­
voerd , alsmede met onderzoekingen die worden uitgevoerd in andere
laboratoria en in het bijzonder in het kader van het ELIRATOM-
programma "Stralingsbescherming".
Een experimenteel en theoretisch samenwerkingsprogramma, dat door
middel van onderzoekcontracten zal worden uitgevoerd bij onderzoek-
centra in de Gemeenschap .
BIJDRAGE VAN DE GEMEENSCHAP                            1.400.000 ERE
Dit bedrag omvat ook eventuele kleine technische studies van
theoretisohe aard .die volledig door de Commissie worden gefinancierd .
 ---pagebreak---                                  - 9 -                  XIl/760/77-NL
. Vereiste kredieten en personeelssterkte
  Voor dit programma zijn de volgende kredieten en personeelssterkte
  vereist s
  Begroting van het programma                  7.005.000 ERE
  Personeel                                    3A + 1B + IC
  Uitgaven voor personeel                      1.469*000 ERE
  Administratieve uitgaven                       326.000 ERE
  IN TOTAAL VEREISTE MIDDELEN                  8.800.000 ERE
 ---pagebreak---                                      - 10 -                   XII/760/77-NL .
VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE GOEDKEURING VAN EEN ONDERZOEK­
PROGRAMMA VOOR DE HTROrtSSE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE INZAKE DE VEILIG­
HEID VAN WATERGEKOELDE THERMISCHE REACTOREN ( WERKZAAMHEDEN OP CONTRACT OP
HET GEBIED VAN DE KERNENERGIE)
De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie , inzonderheid artikel 7 ?
gelet op het voorstel van de Commissie dat na raadpleging van het Weten­
schappelijk en technisoh comité is ingediend ;
gelet op het advies van het Europese Parlement }
gelet op het advies van het Economisch en Sociaal Comité ;
gelet op de Resolutie van de Raad van 22 juli 1975 betreffende de techno­
logische vraagstukken in verband met de veiligheid van kerninstallaties ;(l )
gelet op het programma voor eigen onderzoek met "betrekking tot reaotor-
veiligheid , aangenomen door de Raad op 18 juli 1977 ; ( 2 )
gezien het feit dat de Gemeenschap door de bevordering van een samenwer-
kingsprogramma voor onderzoek met betrekking tot de veiligheid van kern-
installaties op fundamentele wijze kan bijdragen tot de veilige produktie
van kernenergie en de besoherming van de bevolking en het milieu ;
gezien het feit , dat het van belang is het programma voor eigen onderzoek
aan te vullen met een programma voor onderzoek op basis van contracten ;
HEEFT HET ONDERHAVIGE BESLUIT VASTGESTELD :
Artikel 1
Er wordt een onderzoekprogramma met betrekking tot de veiligheid van water-
gekoelde the'rmische reactoren , zoals omsohreven in de bijlage , vastgesteld
voor een periode van vijf jaar, ingaande 1 juli 1978 .     De bijlage vormt
een deel van dit besluit .
                                                                       • ••/• • •
 ( 1 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . C 185 van 14.8.1975
 ( 2 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . L 200 van 8.8.1977
 ---pagebreak---                                     - 11                      XI 1/7 60/77–NL
Artikel 2
Voor de tenuitvoerlegging van dit programma wordt het bedrag van de be­
talingsverplichtingen geraamd op 8.800.000 ERE terwijl de personeelssterkte
van de Commissie voor dit programma uit vijf personen zal bestaan .
Artikel 3
Het in de bijlage omschreven programma zal aan het einde van het tweede
jaar aan een herziening worden onderworpen , volgens de ter zake dienende
procedures .
Artikel 4
De bevoegdheden van het CCMGP voor het reactorveiligheidsprogramma van het
Gemeenschappelijk Onderzoekcentrum te Ispra , opgericht bij de Resolutie
van de Raad van 18 juli 1977 ( l ) worden uitgebreid tot het programma op
basis van contracten , dat onderwerp is van het huidige besluit .
                                             Gedaan te Brussel ,
                                             Voor de Raad ,
                                             De Voorzitter ,
( 1 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No * G ] 92 van '11.8.1977
 ---pagebreak---                                                              XII/760/77-NL
BIJLAGE
WERKZAAMHEDEN OP CONTRACT OP HET GEBIED VAN DE KERNENERGIE
ONDERZOEK INZAKE DE VEILIGHEID VAN WATERGEKOELDE THERMISCHE REACTOREN
Het op - samenwerking gebaseerde programma ia gerioht op het onderzoek van
bepaalde verschijnselen , ten einde de veiligheid van het bedrijf van water­
gekoelde thermische reactoren verder te vergroten »
Het programma bestaat uit drie gedeelten die elk een theoretische en
experimentele studie omvatten van een van de volgende specifieke onder­
werpen   :
a ) Ongeval met koelmiddelverlies ( LOCA ) en het bedrijf en rendement van het
    noodkoelsysteem van de kern ( ECCS );
b ) bescherming van kerninstallatiea tegen explosie van gaswolken ;
o ) emissie van radioactieve spli jtprodukten en verspreiding daarvan in de
    atmosfeer ten gevolge van ongevallen *
Het programma zal op contraot worden uitgevoerd .
 ---pagebreak---                             FINANCIELE STMT
                             BEGROTING 197 »
Eerste deel
Begrotingsli jn
Post 3363
Omschrijving van de begrotingsli jn
Onderzoek met betrekking tot de veiligheid van watergekoelde thermische
reactoren
Juridische grondslag
Artikel 7 van het Euratom–Verdrag
Beschrijving van doelstellingen en motivering van de actie
4.0 . Beschrijving van de actie , betrokken personen
      4*0.0 . Beschrijving
                Een onderzoekprogramma van EURATOM met betrekking tot de
               veiligheid van watergekoelde thermische reactoren
      4*0.1 . Betrokken personen ( afgezien van de Commissie )
      4*0.1.0 * Categorieën
                  Inrichtingen voor onderzoek op het gebied van de kern­
                  energie
      4*0*1 . 1 . Aantal :
                  Het aantal kan pas worden aangegeven wanneer de offerten
                  zijn ontvangen en geanalyseerd
      4*0.1.2 . Geografisohe ligging :
                  Binnen de Gemeensohap - opmerking 4*0.1 . 1 . is ook hier van
                  toepassing
4*1 » Doelstellingen van de actie
      4*1*0 * Algemene doelstellingen
               In zijn resolutie van 22 juli 1975 betreffende de techno­
               logische vraagstukken in verband mot de veiligheid van kern-
               installaties acht de Raad het noodzakelijk dat hot communau­
               taire streven naar coördinatie op het gebied van de program­
               ma 's inzake het toegepast onderzoek wordt geïntensiveerd .
 ---pagebreak---                  ten einde de beschikbare middelen van de Gemeenschap en van
                 de Lid–Staten zo goed mogelijk te benutten , zowel op tech­
                 nisch als op financieel vlak , waarbij nutteloos dubbel werk
                 zoveel mogelijk wordt vermeden ; dit streven is gericht op
                 verbetering van de systematische uitwisseling van gegevens ,
                 bevordering van het overleg en de samenwerking tussen ge­
                 specialiseerde organen en instituten en , in voorkomend geval ,
                 stimulering van de ontwikkeling van communautaire program­
                 ma 's " ( 1 ).
                 Voorts zij opgemerkt dat de ongerustheid die over het alge­
                 meen bij het publiek leeft ten aanzien van de kernenergie
                 een grote belemmering vormt voor de ontwikkeling van deze
                 vorm van energie in de Gemeenschap .
                 Het programma heeft in het algemeen ten doel de industriële
                 bedrijven en overheidsorganisaties in het bezit te stellen
                 van de nodige basisgegevens opdat zij in staat worden gesteld
                 de watergekoelde thermische reactoren die reeds in bedrijf
                 of in aanbouw zijn – d.w.z . die typen kerncentrales die het
                 grootste gedeelte van de huidige elektriciteitsproductie
                 van nucleaire oorsprong leveren , onder vanuit veiligheids-
                 oogpunt optimale omstandigheden te exploiteren en beter te
                 evalueren .
                 Doel van het programma is derhalve op basis van samenwerking
                 een analyse van de verschijnselen te maken ten einde de
                 veiligheid van de exploitatie van de watergekoelde thermische
                 tfeactoren verder te vergroten .
         4.1.1# Meer specifieke doelstellingen van het programma en bijdrage
                 daarvan tot de algemene doelstelling
                 Werkgroep No . 2 van de Commissie , die is belast met het
                 onderzoek inzake de veiligheid van thermische reactoren heeft
                 drie specifieke punten geselecteerd die prioriteit behoeven
                 met het oog op de verbetering en de consolidatie van de
                 huidige teohnische kennis :
                                                                          • /• • •
( l ) Publikatieblad van de Europese Gemeens ohappen No . C 185/ 1 van 14*8.1975
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                   a ) ongeval met koelmiddelverliea ( LOCA ) en indien een der­
                       gelijk ongeval zich voordoet , de goede werking en het
                       rendement van het nood-koelsysteem van de kern ( ECCS );
                   b ) de bescherming van de nucleaire installaties tegen ex­
                       plosieve gaswolken ;
                   c ) de emissie van radioactieve spli jtprodukten en de ver­
                       spreiding daarvan in de atmosfeer »
                   De Commissie streeft ernaar dat er bij een aantal organisa­
                   ties in de Gemeenschap parallel–lopende onderzoekingen over
                   elk van deze punten worden uitgevoerd op basis van samenwer­
                   king .
    4.2 . Motivering van het voor de verwezenlijking van deze doelstellingen
          gekozen programma
          Het voorgestelde programma is het resultaat van gedetailleerde be­
          sprekingen op technisch niveau waaraan experts van een groot scala
          van instituten en organisaties in de Gemeenschap hebben deelgenomen ,
          hetgeen een zo goed mogelijke coördinatie met de nucleaire organi­
          saties in de Lid–Staten garandeert .
          Het voorgestelde communautaire programma voor onderzoek en ontwikke­
          ling is bedoeld als een aanvulling op de huidige en nog geplande
          onderzoekprogramma 's met betrekking tot de veiligheid van waterge­
          koelde thermische reactoren die ten uitvoer worden gelegd in J
          – de Lid-Staten van de Gemeenschap ;
          – de landen met een geavanceerde technologie op het gebied van de
            kernenergie die niet tot de Gemeenschap behoren ( zoals de
             Verenigde Staten , Japan , Zweden );
          – het Gemeenschappelijk oentrum voor onderhoek /an de Commissie
             ( eigen werkzaamheden ).
5 » Totale financiële weerslag van de actie tijdens da gohelo beoogde duur
    ( in ERE )
    5.0 . Kosten ten laste van i
                                                                     • e • /• • •
 ---pagebreak---                                          - 4 -
           – de begroting van de Gemeenschappen                     8.800.000
          – de nationale overheidsuitgaven ( l )
          – de andere sectoren op national niveau ( l )
             Totale kosten
           5.0.0 . Meerjarig vervalschema t
                    Vastleggingskredieten
                   1978      1979         1980        , 1981      1982      1983
Personeel          94.000    270.000     290.000     310.000     330.000    175.000
Adm . Pers .       26.000     56.000      62.000        68.000    74.000      40.000
Contracten      1.500.000 3.000.000 1.000.000 1.000.000          505.000
–■            I
Totaal       I 1.620.000   3.326.000 1 1.352.000 I 1.378.000     909.000    215.000
                    Betalingskredieten
                   1978      1979         1980          1981      1982      1983
Personeel          94.000    270.000     290.000     310.000     330.000    175.000
Adm . Pers .       26.000     56.000      62.000        68.000    74.000      40.000
Contraoten        500.000 2.000.000 2.000.000 1.300.000        1.000.000    205.000
                                                                         1
Totaal            620.000  2.326.000 ! 2.352.000   1.678.000   1.404.000 J
                                                                         1
                                                                            420.000
           5.0.1 . Wijze van berekening
                    a ) Personeelsuitgaven
                        De behoeften zijn geraamd op basis van een personeels­
                        sterkte van functionarissen voor dit programma .
                        2A, IB. 1G ( 1978-6 maanden )
                        3A, 1B, 1G (voor de volgende jaren )
                        Behalve met deze personeelssterkte wordt bij de bere­
                        kening rekening gehouden met de gegevens zoals deze
                        voortvloeien uit het Besluit van de Raad van 21.12.76 ,
__________________                                                            • ••/••♦
 ( l ) Hierover zal later worden beslist ( zie opmerking 4.0.1.1 .).
 ---pagebreak---                                       - 5 -
                     betreffende de aanpassing van de sa"    rissen var de funo–
                     tionarissen van de Europese Gemeenst; appen en c :• toepas–
                     selijke aanpassingscoëfficiënten waa bij bij w: ; ze van
                                                           i
                     hypothese rekening wordt gehouden nu: i de behoe    en voort­
                     vloeiend uit eventuele kostensti jgir aan als ge' ) lg van de
                     ontwikkeling van het algemene prijs ] til in de 1 emeenschap ,
                     Er wordt uitgegaan van dezelfde per' mtages al      die voor
                     de opstelling voor de periode 1978/1  180 .
                 b ) Uitgaven por contract
                     In verband met de aard van het onde   ferp en del qualifica­
                     ties van de contractanten , kan een . li forme evlluatie–
                     methode niet worden vastgesteld .
                     In ieder geval zal het raadgevend clmitó , voojmien in het
                     ontwerp–besluit , worden geraadpleepl over de "Aewijzing
                     van de betalingen .                 I            I
    5.1 . Weerslag op de inkomsten                       I            I
          – Communautaire belastingen op de salarissen van de amb 'lBnaren
          – bijdrage van de ambtenaren in de pensioenregeling•
6 . Financiering van de actie
    6.0 .
    6.1 .
    6.2 .
    6.3 . Kredieten op te nemen op de toekomstige begrotingen