CELEX: 52013PC0061
Language: es
Date: 2013-02-08
Title: Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se adaptan determinadas directivas en el ámbito del Derecho de sociedades, con motivo de la adhesión de Croacia

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		52013PC0061
		
			Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se adaptan determinadas directivas en el ámbito del Derecho de sociedades, con motivo de la adhesión de Croacia /* COM/2013/061 final - 2013/0040 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           CONTEXTO DE LA PROPUESTA
La propuesta de Directiva del Consejo por la
que se adaptan determinadas directivas en el ámbito del Derecho de sociedades
es necesaria debido a la futura adhesión de la República de Croacia a la Unión
Europea.
El Tratado relativo a la adhesión de la
República de Croacia a la Unión Europea[1]
fue firmado por todos los Estados miembros de la Unión Europea y la República
de Croacia en Bruselas el 9 de diciembre de 2011.
El artículo 3, apartado 3, del Tratado de
Adhesión dispone que entrará en vigor el 1 de julio de 2013, a condición de que
todos los instrumentos de su ratificación se hayan depositado antes de esa
fecha.
El artículo 3, apartado 4, del Tratado de
Adhesión permite que las Instituciones de la Unión adopten antes de la adhesión
las medidas contempladas, entre otros, en el artículo 50 del Acta relativa a
las condiciones de adhesión de la República de Croacia[2]. Esas medidas entrarán en vigor
únicamente a reserva y en la fecha de la entrada en vigor del Tratado de
adhesión.
Según lo dispuesto en el artículo 50 del Acta
de Adhesión, en caso de que los actos de las Instituciones adoptados antes de
la adhesión requieran una adaptación como consecuencia de ésta, sin que en
dicha Acta ni en sus anexos se hayan previsto las necesarias adaptaciones, el
Consejo o la Comisión (si los actos originarios hubieran sido adoptados por
ella) adoptará los actos necesarios. 
El punto 2 del Acta final[3] hace referencia al acuerdo
político sobre una serie de adaptaciones que han de ser adoptadas por las
Instituciones que fue alcanzado entre los Estados miembros y Croacia, en el
marco de la aprobación del Tratado de Adhesión; las Altas Partes Contratantes
del Tratado de Adhesión invitaron al Consejo y a la Comisión a adoptar estas
adaptaciones antes de la adhesión, de conformidad con el artículo 50 del Acta
de Adhesión, completadas y actualizadas en su caso para tener en cuenta la
evolución del Derecho de la Unión.
La presente propuesta de Directiva del
Consejo se refiere a las adaptaciones de carácter técnico a todas las
directivas del Consejo, así como a las directivas del Parlamento Europeo y del
Consejo, que requieren adaptaciones con motivo de la adhesión de Croacia en el
ámbito del Derecho de sociedades (correspondiente al capítulo de negociación
6). Todas estas adaptaciones son de carácter técnico.
La presente propuesta forma parte de una
serie de propuestas de directivas del Consejo presentadas por la Comisión al
Consejo que agrupan las adaptaciones técnicas de las directivas del Consejo,
así como de las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo,
correspondientes a los capítulos de negociación en propuestas separadas de
distintas directivas del Consejo. Esta estructura se concibió para facilitar la
transposición de las directivas en cuestión por los Estados miembros a sus
respectivos ordenamientos jurídicos nacionales. El paquete de propuestas de
actos jurídicos que la Comisión ha transmitido al Consejo se compone, por una
parte, de esta serie de propuestas de directivas del Consejo y, por otra, de
una propuesta para un único reglamento del Consejo que abarca los reglamentos y
decisiones pertinentes del Parlamento Europeo y del Consejo, así como los
reglamentos y decisiones pertinentes del Consejo. Ello está en consonancia con
el planteamiento que se adoptó en el pasado con vistas a la adhesión de
Bulgaria y Rumanía[4].
Está previsto que todos los actos jurídicos
incluidos en este paquete se publiquen en el Diario Oficial de la Unión
Europea en la misma fecha. 
La presente propuesta y las otras propuestas
que figuran en el presente paquete tendrán en cuenta las adaptaciones técnicas
del acervo que se hayan publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea
hasta el 1 de septiembre de 2012. Las razones para ello son proporcionar tiempo
suficiente para llevar a cabo los procesos legislativos implicados, por una
parte, y para poder cumplir las consiguientes obligaciones de incorporación y
notificación por parte de los Estados miembros en lo que se refiere a las
directivas, por otra. Las adaptaciones del acervo que puedan ser necesarias que
se hayan publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea después del
1 de septiembre de 2012 se introducirán en los propios actos jurídicos o se
realizarán posteriormente siguiendo el procedimiento oportuno. Además, la
Comisión se propone facilitar a los Estados miembros de manera informal una
lista de dicha legislación a principios de julio de 2013.
2.           RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS
PARTES INTERESADAS Y EVALUACIONES DE IMPACTO
Dado que esta propuesta es de carácter
meramente técnico y no implica opciones políticas, no habría tenido sentido
celebrar consultas con las partes interesadas o realizar evaluaciones de
impacto.
3.           ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
La propuesta se basa en el artículo 50 del
Acta relativa a las condiciones de adhesión de la República de Croacia.
Se cumplen plenamente los principios de
subsidiariedad y proporcionalidad. La acción de la Unión es necesaria en el
marco del principio de subsidiariedad (artículo 5, apartado 3, del TUE), ya que
afecta a adaptaciones técnicas de actos jurídicos que han sido adoptados por la
Unión. La propuesta se ajusta al principio de proporcionalidad (artículo 5,
apartado 4, del TUE), ya que no excede de lo necesario para alcanzar sus
objetivos.
4.           INCIDENCIA PRESUPUESTARIA
La propuesta no tiene repercusiones en el
presupuesto de la Unión.
2013/0040 (NLE)
Propuesta de
DIRECTIVA DEL CONSEJO
por la que se adaptan determinadas
directivas en el ámbito del Derecho de sociedades, con motivo de la adhesión de
Croacia
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea,
Visto el Tratado de Adhesión de la
República de Croacia, y, en particular, su artículo 3, apartado 4),
Vista el Acta de adhesión de la República
de Croacia, y, en particular, su artículo 50,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando lo siguiente:
(1)       Según lo dispuesto en el
artículo 50 del Acta de Adhesión, en caso de que los actos de las Instituciones
adoptados antes de la adhesión requieran una adaptación como consecuencia de
esta, sin que en dicha Acta ni en sus anexos se hayan previsto las necesarias
adaptaciones, el Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión,
adoptará, con este fin, los actos necesarios, si el acto originario no hubiera
sido adoptado por la Comisión.
(2)       En el Acta Final de la
Conferencia en que se elaboró el Tratado de Adhesión se indica que las Altas
Partes Contratantes han llegado a un acuerdo político sobre una serie de
adaptaciones de actos adoptados por las Instituciones que resultan necesarias
con motivo de la adhesión y se invita al Consejo y a la Comisión a adoptar esas
adaptaciones antes de la adhesión, completadas y actualizadas, en su caso, para
tener en cuenta la evolución del Derecho de la Unión.
(3)       Procede, por tanto,
modificar las Directivas 77/91/CEE[5],
78/660/CEE[6],
83/349/CEE[7],
2009/101/CE[8],
2009/102/CE[9]
y 2011/35/UE[10]
en consecuencia.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
Las Directivas 77/91/CEE, 78/660/CEE,
83/349/CEE, 2009/101/CE, 2009/102/CE y 2011/35/UE quedan modificadas con
arreglo a lo dispuesto en el anexo.
Artículo 2
1.           Los Estados miembros
adoptarán y publicarán las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente
Directiva antes de la fecha de adhesión de la República de Croacia a la Unión
Europea, como plazo límite. Comunicarán inmediatamente a la Comisión el texto
de dichas disposiciones. 
Aplicarán tales disposiciones a partir de la
fecha de adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea.
Cuando los Estados miembros adopten dichas
disposiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán
acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros
establecerán las modalidades de la mencionada referencia.
2.           Los Estados miembros
comunicarán a la Comisión el texto de las principales disposiciones de Derecho
interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.
Artículo 3
La presente Directiva entrará en vigor a
reserva y a partir de la fecha de la entrada en vigor del Tratado de adhesión
de la República de Croacia.
Artículo 4
Los
destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
                                                                       
ANEXO
DERECHO DE SOCIEDADES
A.           DERECHO DE SOCIEDADES
1.           31977 L 0091: Segunda Directiva 77/91/CEE del
Consejo, de 13 de diciembre de 1976, tendente a coordinar, para hacerlas
equivalentes, las garantías exigidas en los Estados Miembros a las sociedades,
definidas en el párrafo segundo del artículo 58 del Tratado, con el fin de
proteger los intereses de los socios y terceros, en lo relativo a la
constitución de la sociedad anónima, así como al mantenimiento y modificaciones
de su capital (DO L 26, 31.1.1977, p. 1):
En el artículo 1, apartado 1, entre el texto
correspondiente a Francia e Irlanda se inserta la frase siguiente:
–              
«en Croacia:
dioničko
društvo.»
2.           32009 L 0101: Directiva 2009/101/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, tendente a coordinar, para
hacerlas equivalentes, las garantías exigidas en los Estados miembros a las
sociedades definidas en el artículo 48, párrafo segundo, del Tratado, para
proteger los intereses de socios y terceros (DO L 258 de 1.10.2009, p. 11):
En el artículo 1, entre el texto
correspondiente a Francia e Italia se inserta la frase siguiente:
–              
«Croacia:
dioničko
društvo, društvo s ograničenom odgovornošću;».
3.           32009 L 0102: Directiva 2009/102/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, en materia de Derecho de
sociedades, relativa a las sociedades de responsabilidad limitada de socio
único (DO L 258 de 1.10.2009, p. 20):
En el anexo I, entre el texto correspondiente
a Francia e Italia se inserta la frase siguiente:
–              
«Croacia:
društvo s
ograničenom odgovornošću, dioničko društvo,».
4.           32011 L 0035 Directiva
2011/35/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 abril de 2011, relativa a
las fusiones de las sociedades anónimas (DO L 110 de 29.4.2011, p. 1):
En el artículo 1, apartado 1, entre el texto
correspondiente a Francia e Italia se inserta la frase siguiente::
«Croacia:
dioničko
društvo.»
B.           NORMAS DE CONTABILIDAD
1.           31978 L 0660: Cuarta Directiva del Consejo
78/660/CEE, de 25 de julio de 1978, basada en la letra g) del apartado 3 del
artículo 54 del Tratado y relativa a las cuentas anuales de determinadas formas
de sociedad (DO L 222 de 14.8.1978, p. 11):
a)      En el artículo 1, apartado 1,
párrafo primero, se añade el texto siguiente:
–              
«en Croacia:
dioničko
društvo, društvo s ograničenom odgovornošću.»
b)      En el artículo 1, apartado 1,
párrafo segundo, se añade el texto siguiente:
«(bb) en Croacia:
javno
trgovačko društvo, komanditno društvo».
2.           31983 L 0349: Séptima
Directiva del Consejo (83/349/CEE del Consejo, de 13 de junio de 1983, basada
en la letra g) del apartado 3 del artículo 54 del Tratado, relativa a las
cuentas consolidadas (DO L 193 de 18.7.1983, p. 1):
En el artículo 4, apartado 1, párrafo
primero, se añade el texto siguiente:
«(bb) en Croacia:
dioničko
društvo, društvo s ograničenom odgovornošću.».
[1]               DO L 112 de 24.4.2012, p. 10.
[2]               DO L 112 de 24.4.2012, p. 21.
[3]               DO L 112 de 24.4.2012, p. 95.
[4]               DO L 363 de 20.12.2006, p. 1.
[5]               DO L 26 de 31.1.1977, p. 1.
[6]               DO L 222 de 14.8.1978, p. 11
[7]               DO L 193 de 18.7.1983, p. 1.
[8]               DO L 258 de 1.10.2009, p. 11.
[9]               DO L 258 de 1.10.2009, p. 20.
[10]               DO L 110 de 29.4.2011, p. 1.