CELEX: 52009PC0197
Language: sv
Date: 2009-04-21
Title: Förslag till rådets förordning om ändring av Förordning (EG) nr 1934/2006 om inrättande av ett finansieringsinstrument för samarbete med industriländer och andra höginkomstländer och territorier {SEC(2009)531} {SEC(2009)532}

Viktigt rättsligt meddelande

|

52009PC0197

	[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |Bryssel den 21.4.2009KOM(2009) 197 slutlig2009/0059 (CNS)Förslag tillRÅDETS FÖRORDNINGom ändring av förordning (EG) nr 1934/2006 om inrättande av ett finansieringsinstrument för samarbete med industriländer och andra höginkomstländer och territorier{SEC(2009)531}{sec(2009)532}MOTIVERING1.  Som en del av reformen av finansieringsinstrumenten för yttre åtgärder för perioden 2007–2013, då mer än 30 olika rättsakter ersattes med sju nya, upprättades genom förordning (EG) nr 1905/2006 av den 18 december 2006 ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete för finansiering av geografiskt samarbete med länder i Asien, Centralasien och Latinamerika samt med Irak, Jemen och Sydafrika.2.  Det främsta och övergripande målet för finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete är att utrota fattigdomen genom att uppnå millennieutvecklingsmålen. I förordningen föreskrivs därför att åtgärder inom ramen för geografiska program bör uppfylla de kriterier för offentligt utvecklingsbistånd som fastställts av OECD:s kommitté för utvecklingsbistånd.3.  Denna begränsning av tillämpningsområdet skapar inte samverkan med viktiga bilaterala partner och aktörer i multilaterala forum och globala styrelseformer som gemenskapen har ett strategiskt intresse av att diversifiera kontakterna med. Det ligger i gemenskapens intresse att ytterligare fördjupa sina förbindelser med länder som på samma gång är både utvecklingsländer och viktiga partner i världsekonomin, t.ex. Indien, Kina, Brasilien och Mexiko. Gemenskapens intressen går också längre än till fattigdomsutrotning i regioner som Centralasien och Mellanöstern (Irak, Iran och Jemen), särskilt när det gäller energitrygghet och offentlig diplomati. Slutligen är flertalet länder i Asien och Latinamerika, liksom Sydafrika, medelinkomstländer som är intresserade av att inleda ekonomiskt, kommersiellt och akademiskt utbyte liksom affärsutbyte och vetenskapligt utbyte med Europeiska unionen.4.  Därför föreslår kommissionen att de förberedande åtgärder som fastställdes vid budgetförfarandena 2007 och 2008 följs upp med lagstiftningsförslag i syfte att införa en stabil finansiering för sådant samarbete och för åtgärder som inte uppfyller kriterierna för offentligt utvecklingsbistånd.5.  Eftersom detta mål liknar det som eftersträvas i förordning (EG) nr 1934/2006 föreslås att den geografiska räckvidden för den förordningen utvidgas till länder som omfattas av förordningen om ett instrument för utvecklingssamarbete, och att ett referensbelopp på 176 miljoner euro för sådant samarbete läggs till för perioden 2010–2013.6.  Vid översynen av genomförandet av finansieringsinstrumenten för yttre åtgärder konstaterades brister i bestämmelserna som gör att kostnader i samband med skatter, tullar och andra avgifter inte kan komma ifråga för stöd. För konsekvensens skull föreslås att dessa bestämmelser anpassas till bestämmelserna i övriga instrument.7.  Förslaget åtföljs av en konsekvensanalys för att säkerställa överensstämmelse mellan gemenskapens politik på de områden som berörs.2009/0059 (CNS)Förslag tillRÅDETS FÖRORDNINGom ändring av förordning (EG) nr 1934/2006 om inrättande av ett finansieringsinstrument för samarbete med industriländer och andra höginkomstländer och territorierEUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 181a,med beaktande av kommissionens förslag,med beaktande av Europaparlamentets yttrande, ochav följande skäl:(1) Sedan 2007 har gemenskapen rationaliserat sitt geografiska samarbete med utvecklingsländer i Asien, Centralasien och Latinamerika och med Irak, Iran, Jemen och Sydafrika enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1905/2006 av den 18 december 2006 om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete[1].(2) Det främsta och övergripande målet för förordning (EG) nr 1905/2006 är att utrota fattigdomen genom att uppnå millennieutvecklingsmålen. Samarbetet inom ramen för de geografiska program med utvecklingsländer, territorier och regioner som fastställs i förordningen är i praktiken begränsat till att finansiera åtgärder som utformats för att uppfylla de kriterier för offentligt utvecklingsbistånd som fastställts av OECD:s kommitté för utvecklingsbistånd.(3) Det ligger i gemenskapens intresse att fördjupa förbindelserna med de berörda utvecklingsländerna, som är viktiga bilaterala partner och aktörer i multilaterala forum och globala styrelseformer och som gemenskapen har ett strategiskt intresse av att diversifiera kontakterna med, särskilt på områden som ekonomiskt, kommersiellt och akademiskt utbyte, affärsutbyte och vetenskapligt utbyte. Gemenskapen behöver därför ett finansieringsinstrument som möjliggör finansiering av sådana åtgärder som, på grund av sin utformning, inte kan omfattas av offentligt utvecklingsbistånd.(4) I detta syfte inrättades fyra förberedande åtgärder vid budgetförfarandena 2007 och 2008 för att inleda ett sådant utökat samarbete i enlighet med artikel 49.6 b i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget[2], nämligen affärsutbyte och vetenskapligt utbyte med Indien, affärsutbyte och vetenskapligt utbyte med Kina, samarbete med medelinkomstländer i Asien och samarbete med medelinkomstländer i Latinamerika. Enligt samma artikel i budgetförordningen måste lagstiftningsförfarandet för förberedande åtgärder vara slutfört före utgången av det tredje budgetåret.(5) Målen och bestämmelserna i förordning (EG) nr 1934/2006 av den 21 december 2006 om inrättande av ett finansieringsinstrument för samarbete med industriländer och andra höginkomstländer och territorier[3] lämpar sig väl för sådant utökat samarbete med länder som omfattas av förordning (EG) nr 1905/2006. I detta syfte är det nödvändigt att utvidga det geografiska tillämpningsområdet för förordning (EG) nr 1934/2006 och att föreskriva en finansieringsram som täcker samarbete med dessa utvecklingsländer.(6) Vid översynen av genomförandet av finansieringsinstrumenten för yttre åtgärder konstaterades inkonsekvenser i de bestämmelser enligt vilka kostnader i samband med skatter, tullar och andra avgifter inte kan komma ifråga för stöd. För konsekvensens skull föreslås att dessa bestämmelser anpassas till bestämmelserna i övriga instrument.(7) Förordning (EG) nr 1934/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1Förordning (EG) nr 1934/2006 ska ändras på följande sätt:1. Förordningens titel ska ersättas med följande:”Rådets förordning (EG) nr 1934/2006 av den 21 december 2006 om inrättande av ett finansieringsinstrument för samarbete med industriländer och andra höginkomstländer och territorier samt med de utvecklingsländer som omfattas av förordning (EG) nr 1905/2006.”2. Artikel 1 ska ersättas med följande:”Artikel 1Syfte1. Gemenskapsfinansieringen ska stödja ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete samt andra former av samarbete som omfattas av gemenskapens behörighet, med industriländer och territorier och andra höginkomstländer och höginkomstterritorier samt med de utvecklingsländer som omfattas av förordning (EG) nr 1905/2006.2. Det primära målet för samarbetet med de länder och territorier som avses i punkt 1 ska vara att tillgodose behovet av stärkta förbindelser och ytterligare samverkan med de berörda länderna och territorierna på bilateral, regional eller multilateral basis, i syfte att skapa en gynnsammare miljö för utvecklingen av gemenskapens förbindelser med dessa länder och territorier och stödja en dialog samtidigt som gemenskapens intressen främjas.”3. Artikel 2 ska ersättas med följande:”Artikel 2Tillämpningsområde1. Samarbetet ska syfta till samverkan med partner som har liknande politiska, ekonomiska och institutionella strukturer och värderingar som gemenskapen och som är viktiga bilaterala partner och aktörer i multilaterala forum och i globala styrelseformer. Samarbetet ska även omfatta partner som gemenskapen har ett strategiskt intresse av att främja sina förbindelser med.2. I denna förordning avses med industriländer och andra höginkomstländer och territorier de länder och territorier som förtecknas i bilaga I, och med utvecklingsländer de länder som förtecknas i bilaga II. De kallas nedan partnerländer. I välgrundade fall och i syfte att främja regionalt samarbete får kommissionen emellertid, när den antar åtgärdsprogram enligt artikel 6, besluta att länder som inte förtecknas i bilagorna kan omfattas av stöd, när det projekt eller det program som ska genomföras är regionalt eller gränsöverskridande. Bestämmelser om detta får införas i de fleråriga samarbetsprogram som avses i artikel 5. Kommissionen ska ändra förteckningarna i bilagorna I och II i enlighet med de regelbundna översyner som OECD:s kommitté för utvecklingsbistånd gör av sin förteckning över utvecklingsländer och informera rådet om detta.”4. Artikel 8.3 ska ersättas med följande:”Gemenskapsfinansieringen får i princip inte användas för att betala skatter, tullar eller andra avgifter i partnerländerna”.5. Artikel 16 ska ersättas med följande:”Artikel 16Finansiella bestämmelserDet finansiella referensbeloppet för genomförandet av denna förordning under perioden 2007–2013 ska uppgå till 172 miljoner euro för länderna i bilaga I och till 176 miljoner euro för länderna i bilaga II. De årliga anslagen ska godkännas av budgetmyndigheten inom budgetramens gränser.”6. I bilagan ska titeln ersättas med följande:”BILAGA I – Förteckning över industrialiserade länder och andra höginkomstländer och territorier som omfattas av denna förordning”.7. En ny bilaga II, som återges i bilagan till denna förordning, ska läggas till.Artikel 2IkraftträdandeDenna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i Bryssel den […]På rådets vägnarOrdförandeBilaga”BILAGA IIFörteckning över de utvecklingsländer som omfattas av denna förordningLatinamerika1. Argentina2. Bolivia3. Brasilien4. Chile5. Colombia6. Costa Rica7. Kuba8. Ecuador9. El Salvador10. Guatemala11. Honduras12. Mexiko13. Nicaragua14. Panama15. Paraguay16. Peru17. Uruguay18. VenezuelaAsien19. Afghanistan20. Bangladesh21. Bhutan22. Kambodja23. Kina24. Indien25. Indonesien26. Nordkorea27. Laos28. Malaysia29. Maldiverna30. Mongoliet31. Myanmar/Burma32. Nepal33. Pakistan34. Filippinerna35. Sri Lanka36. Thailand37. VietnamCentralasien38. Kazakstan39. Kirgizistan40. Tadzjikistan41. Turkmenistan42. UzbekistanMellanöstern43. Iran44. Irak45. JemenSydafrika46. Sydafrika”FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT1. FÖRSLAGETS BENÄMNING:Rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1934/2006 om inrättande av ett finansieringsinstrument för samarbete med industriländer och andra höginkomstländer och territorier2. BERÖRDA DELAR I DEN VERKSAMHETSBASERADE FÖRVALTNINGEN/BUDGETERINGEN19 09 — Förbindelser med Latin America19 10 — Förbindelser med Asien, Centralasien och länder i Mellanöstern (Irak, Iran och Jemen)21 06 — Geografiskt samarbete med länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS)3. BERÖRDA BUDGETRUBRIKER3.1. Budgetrubriker (driftsposter och tillhörande poster för tekniskt och administrativt stöd (före detta B/A-poster) – nummer och benämning:Rubrik 4 – Externa åtgärderBR. 19.09.02 — Andra samarbetsinsatser än offentligt utvecklingsbistånd i LatinamerikaBudgetrubriken kommer att ändras i det preliminära budgetförslaget för 2010 från ”Förberedande åtgärd – Samarbete med medelinkomstländer i Latinamerika”BR. 19.10.04 — Andra samarbetsinsatser än offentligt utvecklingsbistånd (Asien, Centralasien, Iran, Irak och Jemen)En ny budgetrubrik begärs i det preliminära budgetförslaget för 2010 i stället för Förberedande åtgärder under 19 10 01 03, 19 10 01 04 och 19 10 01 04.BR. 21.06.06 — Andra samarbetsinsatser än offentligt utvecklingsbistånd (Sydafrika)En ny budgetrubrik begärs i det preliminära budgetförslaget för 20103.2. Tid under vilken åtgärden kommer att pågå och påverka budgetenDen föreslagna åtgärden omfattar perioden 2010–2013.3.3. Budgettekniska uppgifter (lägg till rader vid behov) :Budgetrubrik | Typ av utgifter | Nya | Bidrag från Eftaländer | Bidrag från ansökarländer | Rubrik i budgetramen |19 09 02 | Icke oblig. | Diff. anslag | JA (Nytt namn) | NEJ | NEJ | Nr 4 |19 10 04 | Icke oblig. | Diff. anslag | JA | NEJ | NEJ | Nr 4 |21 06 06 | Icke oblig. | Diff. anslag | JA | NEJ | NEJ | Nr 4 |4. SAMMANFATTNING AV RESURSBEHOVEN4.1. Finansiella resurser4.1.1. Åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndigandenFinansieringskälla:1) Ytterligare anslag begärs endast för fortsättningen av de förberedande åtgärderna (Mål 1: Främjande av ekonomiskt partnerskap och näringsliv i EU:s intresse). Detta belopp uppgår till 67,5 miljoner euro och kommer att anslås från marginalen enligt tabellen nedan.2) Återstående 108,5 miljoner euro kommer att finansieras genom en överföring från motsvarande anslag som reserverats för de berörda geografiska områdena i finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete. Mål 2 (EU-rörlighet inom EMEWC – Erasmus Mundus External Cooperation Window , det externa samarbetet inom Erasmus Mundus) och mål 3 (andra insatser än offentligt utvecklingsbistånd) kommer att helt och hållet finansieras genom överföring av anslag som reserverats för de berörda geografiska områdena i finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete. De vägledande geografiska anslagen enligt bilaga IV till förordningen om finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete ändras emellertid inte.Trots att finansieringsramen uppgår till 176 miljoner euro blir effekten på budgeten således 67,5 miljoner euro.Tabellen nedan visar endast de ytterligare anslagen som tilldelas från marginalen.Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)Typ av utgifter | Avsnitt nr | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | n + 5 och följande | Totalt |Driftsutgifter[4] |Åtagandebemyndiganden | 8.1 | a | 0 | 15,0 | 17,5 | 17,5 | 17,5 | 0 | 67,5 |Betalningsbemyndiganden | b | 0 | 7,0 | 15,0 | 18,0 | 18,0 | 9,5 | 67,5 |Administrativa utgifter som ingår i referensbeloppet[5] |Tekniskt och administrativt stöd | 8.2.4 | c |TOTALT REFERENSBELOPP |Åtagandebemyndiganden | a+c | 0 | 15,0 | 17,5 | 17,5 | 17,5 | 0 | 67,5 |Betalningsbemyndiganden | b+c | 0 | 7,0 | 15,0 | 18,0 | 18,0 | 9,5 | 67,5 |Administrativa utgifter som inte ingår i referensbeloppet[6] |Personalutgifter och därtill hörande utgifter | 8.2.5 | d |Andra administrativa utgifter än personalutgifter och därtill hörande utgifter som inte ingår i referensbeloppet | 8.2.6 | e |Totala beräknade utgifter för åtgärdenTOTALA ÅTAGANDE-BEMYNDIGANDEN inklusive personalutgifter | a+c+d+e | 0 | 15,0 | 17,5 | 17,5 | 17,5 | 0 | 67,5 |TOTALA BETALNINGS-BEMYNDIGANDEN inklusive personalutgifter | b+c+d+e | 0 | 7,0 | 15,0 | 18,0 | 18,0 | 9,5 | 67,5 |Uppgifter om samfinansieringOm förslaget innefattar samfinansiering av medlemsstaterna eller andra organ (ange vilka) ska en beräkning av nivån på samfinansieringen anges i nedanstående tabell (ytterligare rader kan läggas till om det gäller flera parter):Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)Samfinansierande part | År n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 och följande | Totalt |…………………… | f |TOTALA ÅTAGANDEBEMYN-DIGANDEN inklusive samfinansiering | a+c+d+e+f |4.1.2. Förenlighet med den ekonomiska planeringenFörslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering.X Förslaget kräver omfördelningar under den berörda rubriken i budgetramen.( Förslaget kan kräva tillämpning av bestämmelserna i det interinstitutionella avtalet[7] (dvs. flexibilitetsmekanismen eller revidering av budgetramen).4.1.3. Påverkan på inkomsterna( Förslaget påverkar inte inkomsterna.( Förslaget påverkar inkomsterna enligt följande:Obs! Den metod som använts för att beräkna påverkan på inkomsterna ska redovisas närmare på ett separat blad som bifogas finansieringsöversikten.Miljoner euro (avrundat till en decimal)Före åtgärden [År n-1] | Efter genomförande av åtgärden |Personal totalt (antal) |5. BESKRIVNING OCH MÅLBakgrunden till förslaget ska lämnas i motiveringen. Detta avsnitt i finansieringsöversikten ska innehålla följande kompletterande uppgifter:5.1. Behov som ska tillgodoses på kort eller lång siktLagstiftningsförslaget åtföljs av en konsekvensanalys som redogör för de behov som ska tillgodoses.Detta förslag är en lagstiftningsmässig uppföljning av de förberedande åtgärder som inrättades genom budgetförfarandena 2007 och 2008. Syftet är att komplettera lagstiftningen när det gäller det begränsade tillämpningsområdet för instrumentet för utvecklingssamarbete, som täcker det geografiska samarbetet med länder i Asien, Centralasien, Latinamerika och med Irak, Iran, Jemen och Sydafrika.Finansieringsramen har beräknats till 176 miljoner euro.De fyra förberedande åtgärderna under 2007–2009 har finansierats med medel från marginalen på budgetmyndighetens initiativ. Insatser i samband med uppföljningen av dessa åtgärder uppgår till 67,5 miljoner euro. De övriga behoven som ska täckas (108,5 miljoner euro) gäller rörligheten för studerande i EU inom ramen för Erasmus Mundus-programmet och insatser som planerats inom ramen för instrumentet för utvecklingssamarbete men som inte är stödberättigande på grund av instrumentets begränsning till åtgärder som uppfyller kriterierna för stöd till offentligt utvecklingsbistånd (t.ex. program för att öka synligheten, tekniskt bistånd på energirelaterade områden).5.2. Mervärdet av gemenskapens medverkan, förslagets förenlighet med andra finansieringsinstrument och eventuella synergieffekterDen geografiska utvidgningen av förordningens tillämpningsområde kommer att leda till ytterligare samverkan med viktiga bilaterala partner och aktörer i multilaterala forum och globala styrelseformer som gemenskapen har ett strategiskt intresse av att diversifiera kontakterna med. Det ligger i gemenskapens intresse att ytterligare fördjupa sina förbindelser med länder som på samma gång är både utvecklingsländer och viktiga partner i världsekonomin, t.ex. Indien, Kina, Brasilien och Sydafrika. Gemenskapens intressen går också längre än till fattigdomsutrotning i regioner som Centralasien och Mellanöstern, särskilt när det gäller energitrygghet och offentlig diplomati. Slutligen är flertalet länder i Asien och Latinamerika medelinkomstländer som är intresserade av att inleda utbyten med EU som går längre än offentligt utvecklingsbistånd.5.3. Förslagets mål och förväntade resultat samt indikatorer för dessa inom ramen för den verksamhetsbaserade förvaltningenDen föreslagna förordningen ska finansiera program och projekt som uppfyller följande operativa huvudmål:Mål 1:-  Främjande av ekonomiskt partnerskap och näringsliv i EU:s intresse.Mål 2:-  Mellanfolkliga förbindelser/samarbete i utbildningsfrågorMål 3:-  Offentlig diplomati och utåtriktade åtgärder-  Dialog-  Samarbetsprojekt som inte uppfyller kriterierna för att klassas som officiellt utvecklingsbistånd19 09-  Förbättrat tillträde till de latinamerikanska marknaderna för europeiska företag, industrier och forskare.-  Säkerställa ett europeiskt deltagande i det externa samarbetet inom Erasmus Mundus .-  Större kunskap och förståelse för EU:s viktigaste politikområden och strategiska mål.19 10-  Förbättrat tillträde till de asiatiska marknaderna för europeiska företag, industrier och forskare med särskild tonvikt på ren och hållbar teknik och särskilt fokus på att stärka de europeiska små och medelstora företagens etablering i Asien. Förbättring av villkoren för handel och investeringar.-  Ökad kunskap och bättre förståelse av EU. Säkerställa och stärka det europeiska deltagandet i det externa samarbetet inom Erasmus Mundus (EMECW).-  Säkerställa deltagande i europeiska utbildningsmässor i åtminstone samma omfattning som tidigare.-  Utveckling mot bredare samarbete i energifrågor, främst i Centralasien.21 06-  Säkerställa ett europeiskt deltagande i det externa samarbetet inom Erasmus Mundus .-  Framsteg i riktning mot bredare samarbete i frågor som rör energi, vetenskap och teknik eller transport, däribland framsteg för att förbättra villkoren för handel och investeringar.Miljoner euro | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTALT |Asien | 16,5 | 19,5 | 20,5 | 21,0 | 77,5 |Främjande av ekonomiskt partnerskap och näringsliv i EU:s intresse. (Uppföljning av förberedande åtgärder) | 12,0 | 13,0 | 14,0 | 14,0 | 53,0 |EU-rörlighet inom EMEWC | 3,0 | 5,0 | 5,0 | 5,5 | 18,5 |Andra åtgärder än offentligt utvecklingsbistånd | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 6,0 |Latinamerika | 11,5 | 16,0 | 16,0 | 16,0 | 59,5 |Främjande av ekonomiskt partnerskap och näringsliv i EU:s intresse. (Uppföljning av förberedande åtgärder) | 3,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 15,0 |EU-rörlighet inom EMEWC | 0,5 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 15,5 |Andra åtgärder än offentligt utvecklingsbistånd | 8,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 29,0 |Centralasien | 4,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 22,0 |Främjande av ekonomiskt partnerskap och näringsliv i EU:s intresse. (Uppföljning av förberedande åtgärder) | - | - | - | - | - |EU-rörlighet inom EMEWC | 1,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 7,0 |Andra åtgärder än offentligt utvecklingsbistånd | 3,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 15,0 |Irak, Iran, Jemen | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 10,0 |Främjande av ekonomiskt partnerskap och näringsliv i EU:s intresse. (Uppföljning av förberedande åtgärder) | - | - | - | - | - |EU-rörlighet inom EMEWC | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 2,0 |Andra åtgärder än offentligt utvecklingsbistånd | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 8,0 |Sydafrika | - | 1,0 | 3,0 | 3,0 | 7,0 |Främjande av ekonomiskt partnerskap och näringsliv i EU:s intresse. (Uppföljning av förberedande åtgärder) | - | - | - | - | - |EU-rörlighet inom EMEWC | - | 1,0 | 2,0 | 2,0 | 5,0 |Andra åtgärder än offentligt utvecklingsbistånd | - | - | 1,0 | 1,0 | 2,0 |Totalt anslag | 34,5 | 45,0 | 48,0 | 48,5 | 176,0 |5.4. Metod för genomförande (preliminärt)Genomförandet kommer att ske genom centraliserad förvaltning direkt av kommissionen, och av EAC:s genomförandeorgan när det gäller rörligheten inom EU för det externa samarbetet inom Erasmus Mundus.6. ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING6.1. ÖvervakningssystemProgrammen kommer att omfattas av det normala övervakningssystemet.6.2. Utvärdering6.2.1. FörhandsbedömningGenomförandet av finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete, de förberedande åtgärderna och konsekvensanalysen möjliggör en förhandsbedömning av lämplig omfattning.6.2.2. Åtgärder som har vidtagits med anledning av en interims- eller efterhandsutvärdering (lärdomar som dragits av liknande åtgärder)De förberedande åtgärderna kommer att utvärderas.6.2.3. Bestämmelser om och tidsintervall för framtida utvärderingarI förordningen föreskrivs regelbundet återkommande utvärderingar.7. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNINGSkyddet av gemenskapens ekonomiska intressen och bekämpningen av bedrägerier och oegentligheter utgör en integrerad del av förordningen.Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas utgifternas art (utgifternas stödberättigande), respekten för ingångna budgetar (faktiska utgifter) och kontrollen av kompletterande information och relevanta handlingar (motivering av utgifter).8. NÄRMARE UPPGIFTER OM RESURSBEHOVEN8.1. Kostnader för förslaget fördelade på målÅtagandebemyndiganden i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)År n | År n + 1 | År n + 2 | År n + 3 | År n + 4 | År n + 5 |Tjänstemän eller tillfälligt anställda[10] (XX 01 01) | A*/AD |B*, C*/AST |Personal som finansieras[11] genom art. XX 01 02 |Övrig personal[12] som finansieras genom art. XX 01 04/05 |TOTALT |8.2.2. Beskrivning av de arbetsuppgifter som åtgärden för med sig8.2.3. Beskrivning av hur behovet av personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna kommer att tillgodoses(Om fler än en källa anges ska uppgifter lämnas om hur många tjänster som härrör från var och en av källorna.)( Tjänster som för närvarande avdelats för att förvalta det program som ska ersättas eller förlängas.( Tjänster som redan har avdelats inom ramen för den årliga politiska strategin/det preliminära budgetförslaget för år n.( Tjänster som kommer att begäras i samband med nästa årliga politiska strategi/preliminära budgetförslag.( Tjänster som kommer att tillföras genom omfördelning av befintliga resurser inom den förvaltande avdelningen (intern omfördelning).( Tjänster som krävs för år n, men som inte planerats inom ramen för den årliga politiska strategin/det preliminära budgetförslaget för det berörda året.8.2.4. Övriga administrativa utgifter som ingår i referensbeloppet (XX 01 04/05 – Utgifter för administration)Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)Budgetrubrik (nummer och benämning) | År n | År n + 1 | År n + 2 | År n + 3 | År n + 4 | År n + 5 och följande budgetår | TOTALT |Övrigt tekniskt och administrativt stöd |- internt |-externt |Totalt tekniskt och administrativt stöd |8.2.5. Kostnader för personal och därtill hörande kostnader som inte ingår i referensbeloppetMiljoner euro (avrundat till tre decimaler)Typ av personal | År n | År n + 1 | År n + 2 | År n + 3 | År n + 4 | År n + 5 och följande budgetår |Tjänstemän och tillfälligt anställda (XX 01 01) |Personal som finansieras genom artikel XX 01 02 (extraanställda, nationella experter, kontraktsanställda, etc.) (ange budgetrubrik) |Totala kostnader för personal och därmed sammanhängande kostnader (som INTE ingår i referensbeloppet) |Beräkning – Tjänstemän och tillfälligt anställdaI förekommande fall ska det hänvisas till punkt 8.2.1Beräkning – Personal som finansieras genom artikel XX 01 02I förekommande fall ska det hänvisas till punkt 8.2.18.2.6. Övriga administrativa utgifter som inte ingår i referensbeloppet Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) |År n | År n + 1 | År n + 2 | År n + 3 | År n + 4 | År n + 5 och följande budgetår | TOTALT |XX 01 02 11 01 – Tjänsteresor |XX 01 02 11 02 – Konferenser och möten |XX 01 02 11 03 – Kommittémöten[14] |XX 01 02 11 04 – Studier och samråd |XX 01 02 11 05 – Informationssystem |2 Andra administrativa utgifter, totalbelopp (XX 01 02 11) |3 Övriga utgifter av administrativ karaktär (specificera genom att ange budgetrubrik) |Totala administrativa utgifter, utom personalkostnader och därtill hörande kostnader (som INTE ingår i referensbeloppet) |Beräkning – Övriga administrativa utgifter som inte ingår i referensbeloppet [1] EUT L 378, 27.12.2006, s. 41.[2] Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EUT L 248, 16.9.2002, s. 1).[3] EUT L 405, 30.12.2006, s. 41. (rättad version: EUT L 29, 3.2.2007, s. 16 ) .[4] Utgifter som inte omfattas av kapitel xx 01 i avdelning xx.[5] Utgifter som omfattas av artikel xx 01 04 i avdelning xx.[6] Utgifter som omfattas av andra artiklar i kapitel xx 01 än artiklarna xx 01 04 och xx 01 05.[7] Se punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet.[8] Ytterligare kolumner kan läggas till vid behov, dvs. om åtgärdens löptid är längre än 6 år.[9] Se beskrivning i avsnitt 5.3.[10] Kostnaderna för dessa ingår INTE i referensbeloppet.[11] Kostnaderna för dessa ingår INTE i referensbeloppet.[12] Kostnaderna för dessa ingår i referensbeloppet.[13] Det ska göras en hänvisning till den särskilda finansieringsöversikten för det eller de berörda genomförandeorganen.[14] Ange typ av kommitté och vilken grupp den tillhör.