CELEX: 51989PC0249
Language: it
Date: 1989-05-31
Title: PROPOSTA RIESAMINATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RECANTE ADOZIONE DI UN PROGRAMMA SPECIFICO PLURIENNALE DI RICERCA E DI SVILUPPO DI SISTEMI ESPERTI IN STATISTICA ( DOSES )

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                    C0MC89) 249 def. SYN 149
                                    Bruxelles, 31  maggio 1989
                        Proposta riesaminata di
                        DECISIONE DEL CONSIGLIO
       recante adozione di un programma specifico pluriennale di
    ricerca e di sviluppo di sistemi esperti in statistica (DOSES)
  (Presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 149,
              paragrafo 2, lettera d) del Trattato CEE)
 ---pagebreak---                                                                <3srm>1f
                            Parte I
        Proposta riesaminata di decisione del Consiglio
   recante adozione di un programma specifico pluriennale di
ricerca e di sviluppo di sistemi esperti in statistica (DOSES)
 ---pagebreak---                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                        del
                    recante adozione di un programma specifico
                             di ricerca e di sviluppo
                     di sistemi esperti in statistica (DOSES)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione
                                            (2)
in cooperazione con il Parlamento europeo
                                                   (3)
visto il parere del Comitato economico e sociale
(1) GU n* C 203 del 4.8.1988. pag. 5.
(2) Parere reso il 18 gennaio 1989 (non ancora pubblicato nella Gazzetta
    ufficiale) e decisione del            (non ancora pubblicata nella Gazzetta
    ufficiale).
(3) Parere reso il 14 dicembre 1988 (non ancora pubblicato nella Gazzetta
    ufficiale).
 ---pagebreak--- considerando che l'articolo 130 K del trattato prevede che il programma quadro
sia attuato mediante programmi specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna
azione ;
considerando che l'informazione statistica può utilmente contribuire a definire e
controllare le attività economiche e l'espansione, compiti che, unitamente ad
altri, l'articolo 2 del trattato assegna alla Comunità ;
considerando che con la decisione 87/516/Euratom, CEE concernente il programma
quadro per le azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico
            (1)                                                  (2)
(1987-1991)     , modificata dalla decisione 88/193/CEE, Euratom     , il
Consiglio ha approvato lo sviluppo di strumenti statistici quale obiettivo che
rientra nell'ambito dell'azione "Prospettiva e valutazione ed altre azioni di
supporto (statistiche comprese)" ;
considerando che è necessario incentivare le imprese per le quali tale
iniziativa è rilevante, i centri di ricerca e le università nei loro sforzi di
ricerca e sviluppo tecnologico e di appoggiare i loro sforzi in materia di
cooperazione ;
considerando che è importante promuovere la ricerca di base o applicata di
inconfutabile utilità per lo sviluppo delle statistiche, ma la cui redditività a
breve termine non è garantita ;
considerando che un coordinamento tra Stati membri consente di limitare la
incompatibilità, le sovrapposizioni, le ridondanze ;
(1) GU n° L 302 del 24.10.1987, pag. 1.
(2) GU n° L 89 del 6. 4.1988, pag. 35.
                                                                           - 2 -
 ---pagebreak--- considerando che è auspicabile intensificare ulteriormente gli scambi di nuove
esperienze sui sistemi esperti di statistica tra gli Stati membri ;
considerando che, nell'attuale contesto di sviluppo delle reti di informazioni,
segnatamente statistiche, la messa a punto di strumenti statistici risulta
essere un complemento utile, se non addirittura indispensabile, a
un'utilizzazione ottimale delle informazioni ;
considerando che lo sviluppo di strumenti statistici consentirà di incrementare
la produttività del lavoro ;
considerando l'interesse insito nel generalizzare il ricorso all'informazione
statistica facilitando l'accesso a detta informazione ;
considerando che la decisione 87/516/Euratom, CEE stabilisce che un obiettivo
specifico della ricerca comunitaria dovrà essere rafforzare le basi scientifiche
e tecnologiche dell'industria europea, in particolare nei settori strategici
della tecnologia avanzata, e incoraggiare l'industria rendendola più competitiva
su scala internazionale : che la stessa decisione stabilisce inoltre che
l'azione comunitaria è giustificata qualora contribuisca tra l'altro a
migliorare la coesione economica e sociale della Comunità e a promuovere il suo
armonioso sviluppo globale, restando nel contempo coerente con la ricerca
dell'eccellenza scientifica e tecnica ; che si prevede che l'azione "DOSES"
contribuirà al conseguimento di tali obiettivi ;
                                                                           - 3 -
 ---pagebreak--- considerando che il Comitato per la ricerca scientifica e tecnica (CREST) è
stato consultato,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                    Articolo 1
E1 adottato un programma specifico di ricerca e di sviluppo di sistemi esperti
in statistica (DOSES) per la Comunità economica europea, quale definito
nell'allegato I, per un periodo di quattro anni a decorrere dal
                    (X)
              1989.
                                    Articolo 2
L'importo stimato necessario per il contributo della Comunità all'esecuzione del
programma ammonta a 4 milioni di ecu, ivi comprese le spese per un organico di
un agente.
La ripartizione degli stanziamenti è fornita a titolo indicativo
nell'allegato II.
                                    Articolo 3
Le norme particolareggiate per l'esecuzione del programma figurano
nell'allegato I.
(x) Inserire la data dell'adozione
                                                                          - 4 -
 ---pagebreak---                                    Articolo 4
La Commissione effettua una revisione nel corso del secondo anno di esecuzione
del programma e riferisce in merito ai risultati di esso al Parlamento europeo e
al Consiglio. Essa presenta, se necessario, proposte di modifica o di
ampliamento del programma.
Al termine del programma, la Commissione effettua una valutazione dei risultati
e riferisce in merito al Parlamento europeo e al Consiglio.
Le relazioni di cui al primo e secondo comma dovranno essere fatte con
riferimento agli obiettivi definiti nell'allegato I della presente decisione e
conformemente all'articolo 2, paragrafo 2 della decisione 87/516/Euratom, CEE.
                                   Articolo 5
La Commissione è responsabile dell'attuazione del programma.
La Commissione è assistita da un comitato di carattere consultivo, in appresso
denominato "Comitato", composto dai rappresentanti degli Stati membri e
presieduto dal rappresentante della Commissione.
I contratti conclusi dalla Commissione definiranno i diritti e gli obblighi di
ciascuna parte, in particolare le modalità per la diffusione, la protezione e lo
sfruttamento dei risultati della ricerca.
                                                                           - 5 -
 ---pagebreak---                                     Articolo 6
 1. La Commissione sottopone al Comitato un progetto delle misure da adottare.
Il Comitato, entro un termine che il Presidente può' fissare in funzione
dell'urgenza della questione in esame, formula il suo parere sul progetto,
eventualmente procedendo a votazione.
2. Il parere è iscritto a verbale del Comitato ; inoltre ciascuno Stato membro
ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale.
3. La Commissione tiene nella massima considerazione il parere formulato dal
Comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere.
                                    Articolo 7
1. La Commissione è autorizzata a negoziare, conformemente all'articolo 130 N
del trattato, accordi con paesi terzi europei e organizzazioni internazionali,
in particolare l'OCSE e i suoi paesi membri e paesi che partecipano alla
cooperazione europea nel campo della ricerca scientifica e tecnica (COST) e con
i paesi che hanno concluso accordi quadro di cooperazione S/T con la Comunità,
al fine di implicarli interamente o parzialmente nelle azioni concertate del
programma.
2. Nei casi in cui è stato concluso un accordo quadro di cooperazione
scientifica e tecnica tra paesi terzi europei e la Comunità europea, le
organizzazioni e le"imprese con sedi in tali paesi possono, in base alle
condizioni che saranno stabilite conformemente alla procedura prevista
all'articolo 6 e in base al criterio del vantaggio reciproco, essere associati
ad un progetto intrapreso nell'ambito del programma.
                                   Articolo 8
Gli Stati membri sono i destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, addi'
                                                       Per il Consiglio
                                                        Il Presidente
 ---pagebreak---                                                                ALLEGATO I
                            OBJETTIVI DEL PROGRAMMA E
                        RIASSUNTO DEL PROGRAMMA DI LAVORO
     Le azioni riguardano l'uso di tecniche avanzate di trattamento
dell'informazione in ambito statistico : in particolare le applicazioni di
architetture di tipo sistema esperto all'insieme dei trattamenti statistici.
     Tali azioni tendono a rispondere alle esigenze degli Stati membri di
promuovere norme per i sistemi a base di conoscenza, che possano costituire le
fondamenta sulle quali sviluppare sistemi esperti di dimensione comunitaria nei
vari settori della statistica.
     Il programma è costituito da due parti. La parte I comprende
l'organizzazione di azioni concertate ; la parte II comprende progetti di ricerca
e sviluppo ritenuti prioritari nel campo della statistica ufficiale ed è
suddivisa in quattro temi.
Parte I : Azioni concertate
     Questa parte del programma tratta del coordinamento a livello comunitario
delle attività che presentano un interesse generale per gli Stati membri e che
rispondono ai criteri sotto illustrati. La Commissione metterà a disposizione una
struttura atta a selezionare le azioni sulla base delle proposte presentate dagli
ambienti interessati e che fornirà un'assistenza finanziaria nell'organizzazione
di tali azioni.
ALLEGATO I                                                                 - 1-
 ---pagebreak---      Sono suscettibili di azioni concertate :
- i soggetti che, a causa della loro natura, presentano un carattere
  internazionale *.
- i problemi che si pongono in modo simile nei diversi Stati membri (ed
  eventualmente presso i servizi della Commissione) e per i quali le parti
  possono trarre vantaggio da un'azione comune ;
- i problemi che occorre risolvere allo scopo di un'armonizzazione ;
- i problemi che si pongono in occasione dell'elaborazione di dati riservati.
Tali azioni hanno la caratteristica essenziale di consentire ad un numero minimo
di partecipanti di affrontare di concerto settori che presentano un interesse
comune e di scambiarsi i risultati ottenuti.
Esse si concentrano su progetti atti a fornire risultati entro termini
relativamente brevi (da 2 a 3 anni).
Parte II : Azioni a spese ripartite
     I lavori di ricerca saranno eseguiti nell'ambito di contratti di ricerca a
spese ripartite da aggiudicare ad organismi di ricerca, imprese e altre
organizzazioni residenti nella Comunità. La partecipazione finanziaria della
Comunità non supererà in linea di massima il 50 % della spesa totale, mentre il
resto è normalmente a carico dei contraenti. Per quanto concerne le università e
gli istituti di ricerca che realizzano progetti, la Comunità potrà accollarsi
fino al 100 % della spesa supplementare. I lavori saranno condotti nei campi
riportati in appresso :
ALLEGATO I                                                                 - 2 -
 ---pagebreak--- Tema 1 : Studio verticale : elaborazione di una catena completa di trattamento
         automatizzato dell'informazione, dalla raccolta alla diffusione, in un
         campo particolare (come prototipo per altri campi e come quadro di
         riferimento per gli altri temi)
Tema 2 : Documentazione dei dati e dei metodi statistici
Tema 3 : Accesso all'informazione statistica
Tema 4 : Previsione.
Modalità di attuazione
I contratti di cui alla parte I sono aggiudicati applicando la procedura della
licitazione privata. I partecipanti finanziano la loro parte del lavoro da
svolgere e saranno informati di tutti i risultati.
I contratti di cui alla parte II sono aggiudicati in applicazione della procedura
della gara pubblica d'appalto. Essi prevedono la partecipazione di almeno due
partner indipendenti uno dall'altro con sedi in Stati membri diversi. Il bando di
gara viene pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee e altri
annunci saranno pubblicati sulle riviste scientifiche specializzate nel campo.
ALLEGATO I                                                                 - 3 -
 ---pagebreak---                                                                   ALLEGATO II
         ASSEGNAZIONE DEGLI STANZIAZIAMENTI. FORNITA A TITOLO INDICATIVO
                                                        milioni di ecu
Parte I  : Azioni concertate                                 0,5
Parte II : Azioni a spese ripartite                          3,0
Spese per personale e spese amministrative                   0, 5
TOTALE                                                       4.0
ALLEGATO II
 ---pagebreak---                                       Farte II
                Posizione della Commissione sull'emendamento del
                      Parlamento europeo che è stato respinto
1. Durante la sessione del 24 maggio 1989, il Parlamento europeo, nel corso
   della  seconda   lettura della Posizione    comune  in vista di una decisione
   recante  adozione di    un programma   specifico  pluriennale  di  ricerca e di
   sviluppo   di   sistemi   esperti   in  statistica   (DOSES),  ha   adottato  un
   emendamento che la Commissione non può' accettare. Tale emendamento figura
   in allegato.
2. La Commissione    non  può' accettare   l'emendamento.  Questa  ritiene  infatti
   che esso non sia necessario in quanto coperto dall'art. 130 P del trattato.
 ---pagebreak---                       Parte II - Allegato
Emendamento del Parlamento europeo respinto dalla Commissione
             Articolo 2 paragrafi 1 e 2 immutati
                    Paragrafo 3 (nuovo)
                   Nel quadro della procedura annuale di bilancio la
                    Commissione    propone    ogni  anno    all'autorità   di
                    bilancio     di     iscrivere     nel     bilancio    gli
                    stanziamenti     corrispondenti      al    programma   in
                    funzione  delle    esigenze   reali   dell'esercizio   in
                    questione   e   delle   previsioni    finanziarie   cosi'
                    come figurano nell'accordo interistituzionale.
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- Commissione delie Comunità europee
COM(89) 249 def.
Proposta riesaminata di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
recante adozione di un programma specifico pluriennale di ricerca e di
sviluppo di sistemi esperti in statistica (Doses)
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 149, para-
grafo 2, lettera d), del trattato CEE)
31.5.1989
Ufficio delie pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L—2985 Lussemburgo
Serie: DOCUMENTI
 1989 — 14 pag. — Formato cm 21,0 * 29,7
IT
ISSN: 0254-1505
ISBN: 92-77-50804-3
N. di catalogo : CB-CO-89-231-TT-C
 ---pagebreak---                                                 ISSN 0254-1505
COM(89) 249 def.
DOCUMENTI
Proposta riesaminata di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
recante adozione di un programma specifico
pluriennale di ricerca e di sviluppo di sistemi
esperti in statistica (Doses)
(presentata dalla Commissione in applicazione
dell'articolo 149, paragrafo 2, lettera d), del
trattato CEE)
 16                                          31.5.1989
N. di catalogo : CB-CO-89-231-IT-C
ISBN: 92-77-50804-3
€
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE