CELEX: 61978CJ0110
Language: da
Date: 1979-01-18
Title: Domstolens Dom af 18. januar 1979. # Anklagemyndigheden og "Chambre syndicale des agents artistiques et impresarii de Belgique" ASBL mod Willy van Wesemael m.fl.. # Anmodninger om præjudiciel afgørelse: Tribunal de première instance de Tournai - Belgien. # Fri udveksling af tjenesteydelser - kommercielle engageringsbureauer. # Forenede sager 110 og 111/78.

Avis juridique important

|

61978J0110

DOMSTOLENS DOM AF 18 JANUAR 1979.  -  ANKLAGEMYNDIGHEDEN OG "CHAMBRE SYNDICALE DES AGENTS ARTISTIQUES ET IMPRESARII DE BELGIQUE ", ASBL MOD WILLY VAN WESEMAEL M. FL..  -  ANMODNINGER OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNAL DE PREMIERE INSTANCE DE TOURNAI.  -  " FRI UDVEKSLING AF TJEMESTEYDELSER - KOMMERCIELLE ENGAGERINGSBUREAUER ".  -  FORENEDE SAGER 110 OG 111-78.  

Samling af Afgørelser 1979 side 00035 græsk specialudgave side 00029 portugisisk specialudgave side 00027 svensk specialudgave side 00263 finsk specialudgave side 00285 spansk specialudgave side 00031

SammendragDommens præmisserAfgørelse om sagsomkostningerAfgørelse
Nøgleord

1 . PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL - DOMSTOLENS KOMPETENCE - GRAENSER   ( EOEF-TRAKTATEN , ART . 177 )   2 . TJENESTEYDELSER - FRI UDVEKSLING - RESTRIKTIONER - AFSKAFFELSE - DIREKTE VIRKNING   ( EOEF-TRAKTATEN , ART . 59 , 60 OG 63 )   3 . TJENESTEYDELSER - FRI UDVEKSLING - ENGAGERINGSBUREAUER MOD BETALING FOR OPTRAEDENDE KUNSTNERE - UDOEVELSE AF VIRKSOMHEDEN - PLIGT TIL AT INDHENTE BEVILLING ELLER TIL AT BENYTTE SIG AF EN BEVILLINGSINDEHAVER SOM MELLEMLED - BEGRAENSNING UFORENELIG MED TRAKTATEN - KRITERIER   ( EOEF-TRAKTATEN , ART . 59 OG 60 )    

Sammendrag

1 . INDEN FOR RAMMERNE AF DET RETSLIGE SAMARBEJDE , DER VED ARTIKEL 177 ER INDFOERT MELLEM DE NATIONALE RETTER OG DOMSTOLEN , HVORVED DISSE INSTANSER DIREKTE OG GENSIDIGT SKAL MEDVIRKE TIL , AT FAELLESSKABSRETTEN ANVENDES ENSARTET I ALLE MEDLEMSSTATERNE , KAN DOMSTOLEN AF DEN NATIONALE RETS SPOERGSMAAL , UD FRA DE OPLYSNINGER , DENNE RET HAR GIVET , UDLEDE DE FAELLESSKABSRETLIGE ELEMENTER , SOM ER NOEDVENDIGE FOR , AT DEN NATIONALE RET KAN LOESE DET JURIDISKE PROBLEM , DEN HAR FAAET FORELAGT , I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTEN .   2 . PAABUDENE I TRAKTATENS ARTIKEL 59 , SOM GRADVIS SKULLE EFTERKOMMES I LOEBET AF OVERGANGSPERIODEN VED HJAELP AF DE I ARTIKEL 63 NAEVNTE DIREKTIVER , ER BLEVET UMIDDELBART OG UBETINGET ANVENDELIGE VED DENNE PERIODES UDLOEB . DISSE PAABUD INDEBAERER , AT ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF TJENESTEYDEREN PAA GRUND AF DENNES NATIONALITET ELLER DEN OMSTAENDIGHED , AT HAN ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN , HVORI TJENESTEYDELSEN SKAL UDFOERES , SKAL AFSKAFFES .   3 . NAAR UDOEVELSE AF DEN FORM FOR VIRKSOMHED , SOM DRIVES AF ENGAGERINGSBUREAUER MOD BETALING FOR OPTRAEDENDE KUNSTNERE , I DEN STAT , HVOR TJENESTEYDELSEN UDFOERES , ER BETINGET AF BEVILLING , KAN DENNE STAT IKKE AF TJENESTEYDERE , DER ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , KRAEVE , AT DE ENTEN SKAL OPFYLDE DENNE BETINGELSE ELLER BENYTTE SIG AF ET MOD BETALING DREVET ENGAGERINGSBUREAU MED EN SAADAN BEVILLING , SAAFREMT YDELSEN UDFOERES AF ET ENGAGERINGSBUREAU , SOM HENHOERER UNDER EN MEDLEMSSTATS OFFENTLIGE FORVALTNING , ELLER TJENESTEYDEREN I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN ER ETABLERET , ER INDEHAVER AF EN BEVILLING , SOM ER UDSTEDT PAA TILSVARENDE VILKAAR SOM DEM , DER KRAEVES AF DEN STAT , HVORI YDELSEN UDFOERES , OG TJENESTEYDERENS VIRKSOMHED I DEN FOERSTNAEVNTE STAT ER UNDERGIVET EN TILSTRAEKKELIG KONTROL , SOM OMFATTER ENHVER ENGAGERINGSVIRKSOMHED , UANSET HVIL-  KEN MEDLEMSSTAT YDELSEN MODTAGES I .      

Dommens præmisser

1VED TO DOMME , BEGGE AFSAGT DEN 21 . MARTS 1978 OG INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 8 . MAJ 1978 , HAR TRIBUNAL DE PREMIERE INSTANCE DE TOURNAI I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS DIREKTIV 67/43/EOEF AF 12 . JANUAR 1967 ( EFT 1967 , S . 3 ; ORG . REF . JO NR . 10 , S . 140 ) OG AF VISSE AF EOEF-TRAKTATENS BESTEMMELSER OM FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER ;    2DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER TO STRAFFESAGER MOD HHV . TO PERSONER , DER ER ETABLERET I BELGIEN , OG TO IMPRESARIER , DER ER ETABLERET I FRANKRIG , SOM ALLE ANKLAGES FOR AT HAVE OVERTRAADT ARTIKLERNE 6 OG 20 I DEN BELGISKE ARRETE ROYAL AF 28 . NOVEMBER 1975 OM DRIFT AF ENGAGERINGSBUREAUER MOD BETALING FOR OPTRAEDENDE KUNSTNERE ;    3IFOELGE DISSE BESTEMMELSER ER ' DRIFT AF ET ENGAGERINGSBUREAU MOD BETALING FOR OPTRAEDENDE KUNSTNERE BETINGET AF , AT BEVILLING HERTIL ER UDSTEDT AF DET MINISTERIUM , HVORUNDER BESKAEFTIGELSEN HOERER '  OG ' MEDMINDRE DER ER INDGAAET AFTALE OM GENSIDIGHED MELLEM BELGIEN OG DET PAAGAELDENDE LAND , KAN UDENLANDSKE ENGAGERINGSBUREAUER FOR OPTRAEDENDE KUNSTNERE KUN FORETAGE ENGAGERING I BELGIEN VIA ET MOD BETALING DREVET ENGAGERINGSBUREAU , SOM ER INDEHAVER AF BEVILLING ' ;    4I BEGGE SAGER ER DEN FOERSTE AF DE TILTALTE ANKLAGET FOR VED ENGAGERING AF OPTRAEDENDE KUNSTNERE AT HAVE BENYTTET ET MOD BETALING DREVET ENGAGERINGSBUREAU I FRANKRIG , HVIS INDEHAVER IKKE HAR BEVILLING I BELGIEN , OG DEN ANDEN AF DE TILTALTE FOR AT HAVE FORMIDLET EN ENGAGERING I BELGIEN UDEN AT HAVE ANVENDT ET BUREAU MED BEVILLING I DETTE LAND SOM MELLEMLED ;    5HERIMOD HAR DE TILTALTE ANFOERT , AT DE NAEVNTE NATIONALE BESTEMMELSER ER UFORENELIGE MED TRAKTATEN , IDET DE ER TIL HINDER FOR DEN I ARTIKLERNE 52 , 55 , 59 OG 60 OMTALTE FRIE UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER .    6SAGERNE HAR VAERET FORENET UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING , OG DENNE FORENING BOER DERFOR OPRETHOLDES UNDER DOMSAFSIGELSEN .    7DA DEN FORELIGGENDE FORM FOR VIRKSOMHED BESTAAR I UDFOERELSE AF EN TJENESTEYDELSE , BOER GENNEMGANGEN AF DE SPOERGSMAAL , DEN NATIONALE RET HAR STILLET , FOERST OG FREMMEST FORETAGES PAA GRUNDLAG AF EN UNDERSOEGELSE AF TRAKTATBESTEMMELSERNE OM TJENESTEYDELSER .    8DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER , OM DEN VIRKSOMHED , SOM UDFOERES AF ENGAGERINGSBUREAUER MOD BETALING FOR OPTRAEDENDE KUNSTNERE , SKAL HENFOERES UNDER BEGREBET ' ANVISNINGSBUREAUER '  I GRUPPE 839 I DEN INTERNATIONALE CITI-NOMENKLATUR ;    9SAAFREMT DETTE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE , ANMODES DOMSTOLEN DEREFTER OM AT AFGOERE , OM SAADANNE ENGAGERINGSBUREAUERS VIRKSOMHED FAKTISK OG LOVLIGT BLEV LIBERALISERET VED RAADETS DIREKTIV 67/43/EOEF AF 12 . JANUAR 1967 ;    10SAAFREMT DET FOREGAAENDE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE , ER DEN NATIONALE RETS TREDJE SPOERGSMAAL , OM EN MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 62 KAN GENINDFOERE DISKRIMINERENDE BESTEMMELSER , SOM TIDLIGERE INDEHOLDTES I DENS LOVGIVNING , NAAR MEDLEMSSTATEN IKKE SKAERPER DISSE ;    11ENDELIG HAR DEN NATIONALE RET , SAAFREMT DE NAEVNTE ENGAGERINGSBUREAUER IKKE SKAL HENFOERES UNDER GRUPPE 839 , I SIT FJERDE SPOERGSMAAL FORESPURGT , OM DOMSTOLEN VIL STADFAESTE DEN FORTOLKNING , HVOREFTER DE HENHOERER UNDER DEN ' ENDNU IKKE LIBERALISEREDE '  GRUPPE 842 .    12DIREKTIVET AF 12 . JANUAR 1967 , UDSTEDT AF RAADET I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKLER 54 OG 63 OG DET ' ALMINDELIGE PROGRAM OM OPHAEVELSE AF BEGRAENSNINGER I DEN FRIE UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER ' , DER BLEV VEDTAGET AF RAADET DEN 18 . DECEMBER 1961 ( EFT-SPECIALUDGAVE , ANDEN SERIE , IX , S . 3 ; ORG.REF . JO NR . 2 , 1962 , S . 32 ), VEDROERER GENNEMFOERELSEN AF ETABLERINGSFRIHED OG FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER FOR SELVSTAENDIG VIRKSOMHED INDEN FOR VISSE GRUPPER I DEN INTERNATIONALE STANDARDFORTEGNELSE , CLASSIFICATION INTERNATIONALE TYPE , PAR INDUSTRIE , DE TOUTES LES BRANCHES D ' ACTIVITE ECONOMIQUE ( CITI ), DER ER UDARBEJDET AF DE FORENEDE NATIONERS STATISTISKE AFDELING ;    13DETTE ALMINDELIGE PROGRAM OPREGNER I BILAGENE I - IV DE FORMER FOR VIRKSOMHED , SOM GRADVIS SKULLE LIBERALISERES I LOEBET AF OVERGANGSPERIODEN IFOELGE DEN I PROGRAMMETS AFSNIT V FASTSATTE TIDSPLAN , IDET DET MED HENBLIK PAA INDDELINGEN I ERHVERV ELLER ERHVERVSGRUPPER BENYTTER DEN NAEVNTE INTERNATIONALE NOMENKLATUR , SAALEDES AT DENNE UDGOER EN INTEGRERENDE DEL AF DE PAAGAELDENDE FAELLESSKABSRETSAKTER .    14SPOERGSMAAL 1 DREJER SIG OM , HVORLEDES DE OMTVISTEDE FORMER FOR VIRKSOMHED SKAL KLASSIFICERES I FORHOLD TIL GRUPPE 839 I CITI-NOMENKLATUREN   15I NOMENKLATUREN DEFINERES GRUPPE 839 I HOVEDGRUPPE 83 , AFSNIT 8 ( ' TJENESTEYDELSER ' ) SOM EN OPSAMLINGSGRUPPE , DER VEDROERER ' VISSE TJENESTEYDELSER FOR ERHVERVSLIVET '  ( IKKE ANDETSTEDS KLASSIFICERET );    16I DEN DETALJEREDE VERSION , DER BLEV UDARBEJDET I 1964 , ANFOERES DET UDTRYKKELIGT , AT ' ANVISNINGSBURAUER '  HENHOERER UNDER DENNE GRUPPE , MEN AT ' ANVISNING AF PERSONALE TIL TEATER OG RADIO '  IKKE ER OMFATTET HERAF ;    17I DENNE VERSION HENFOERES ' ENGAGERING AF KUNSTNERE OG OPTRAEDENDE '  INDEN FOR FILMBRANCHEN OG ANDEN VIRKSOMHED I TILKNYTNING TIL FILM UNDER GRUPPE 841 , MEDENS TJENESTEYDELSER SOM ' F . EKS . ENGAGERINGSBUREAUER FOR KUNSTNERE TIL TEATRE '  INDEN FOR TEATERVIRKSOMHED MV . HENFOERES UNDER GRUPPE 842 ;    18FOELGELIG HENHOERER ENGAGERINGSBUREAUER MOD BETALING FOR OPTRAEDENDE KUNSTNERE IKKE UNDER BEGREBET ' ANVISNINGSBUREAUER '  I GRUPPE 839 I DEN INTERNATIONALE CITI-NOMENKLATUR .    19DET FREMGAAR AF DET ANDET OG DET FJERDE SPOERGSMAAL , AT DEN NATIONALE RET KUN HAR REJST PROBLEMET VEDROERENDE KLASSIFIKATIONEN AF DE OMTVISTEDE FORMER FOR VIRKSOMHED INDEN FOR RAMMERNE AF CITI-NOMENKLATUREN FOR AT FAA AFGJORT , OM DE ER BLEVET LIBERALISEREDE IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 59 OM FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER ;    20ORDENE ' ENDNU IKKE LIBERALISERET '  I SLUTNINGEN AF FJERDE SPOERGSMAAL LADER FORMODE , AT DEN NATIONALE RET , DA DEN STILLEDE DETTE SPOERGSMAAL , ER GAAET UD FRA , AT LIBERALISERINGEN AF DISSE FORMER FOR VIRKSOMHED , SELV EFTER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB , KUN KAN ANSES SOM GENNEMFOERT , I DET OMFANG DETTE ER FORESKREVET I EN FAELLESSKABSRETSAKT SOM DET OVENFOR NAEVNTE RAADSDIREKTIV 67/43/EOEF ;    21INDEN FOR RAMMERNE AF DET RETSLIGE SAMARBEJDE , DER VED ARTIKEL 177 ER INDFOERT MELLEM DE NATIONALE RETTER OG DOMSTOLEN , HVORVED DISSE INSTANSER DIREKTE OG GENSIDIGT SKAL MEDVIRKE TIL , AT FAELLESSKABSRETTEN ANVENDES ENSARTET I ALLE MEDLEMSSTATERNE , KAN DOMSTOLEN AF DEN NATIONALE RETS SPOERGSMAAL - UD FRA DE OPLYSNINGER , DENNE RET HAR GIVET , OG SAERLIG UD FRA DET ALMINDELIGE SPOERGSMAAL DEN HAR REJST OM ' DEN OMTVISTEDE ARRETE ROYAL ' S FORENELIGHED MED ROM-TRAKTATEN '  - UDLEDE DE FAELLESSKABSRETLIGE ELEMENTER , SOM ER NOEDVENDIGE FOR , AT DEN NATIONALE RET KAN LOESE DET JURIDISKE PROBLEM , DEN HAR FAAET FORELAGT , I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTEN ;    22DET SKAL DERFOR I DET FORELIGGENDE TILFAELDE UNDERSOEGES , OM OG I HVILKET OMFANG DE PAAGAELDENDE FORMER FOR VIRKSOMHED ER LIBERALISERET , SOM ANFOERT I TRAKTATENS ARTIKLER 59 - 66 , SELV NAAR RAADET IKKE HAR UDSTEDT EN FAELLESSKABSRETSAKT SOM DET OVENFOR NAEVNTE DIREKTIV .    23DETTE SPOERGSMAAL MAA LOESES INDEN FOR RAMMERNE AF KAPITLET OM TJENESTEYDELSER SOM HELHED , IDET DER DOG DESUDEN VIL BLIVE TAGET HENSYN TIL BESTEMMELSERNE OM ETABLERINGSRETTEN , SOM DER HENVISES TIL I ARTIKEL 66 .    24IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 59 , STK . 1 ' . . . SKAL RESTRIKTIONER , DER HINDRER FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER INDEN FOR FAELLESSKABET , GRADVIS AFSKAFFES I LOEBET AF OVERGANGSPERIODEN , FOR SAA VIDT ANGAAR STATSBORGERE I MEDLEMSSTATERNE . . . ' ;    25DENNE BESTEMMELSE FASTSAETTER GENNEMFOERELSEN AF DEN FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER TIL OVERGANGSPERIODENS UDLOEB , OG INDEHOLDER SAALEDES , NAAR DEN FORTOLKES PAA BAGGRUND AF TRAKTATENS ARTIKEL 8 , STK . 7 , EN PRAECIS FORPLIGTELSE TIL AT NAA ET RESULTAT , HVIS GENNEMFOERELSE SKULLE LETTES , MEN IKKE VAERE AFHAENGIG AF , AT DER BLEV IVAERKSAT ET PROGRAM BESTAAENDE AF GRADVISE FORANSTALTNINGER ;    26DET FOELGER DERFOR HERAF , AT PAABUDENE I TRAKTATENS ARTIKEL 59 , SOM GRADVIS SKULLE EFTERKOMMES I LOEBET AF OVERGANGSPERIODEN VED HJAELP AF DE I ARTIKEL 63 NAEVNTE DIREKTIVER , ER BLEVET UMIDDELBART OG UBETINGET ANVENDELIGE VED DENNE PERIODES UDLOEB ;    27DISSE PAABUD OM FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER INDEBAERER , AT ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF TJENESTEYDEREN PAA GRUND AF DENNES NATIONALITET ELLER DEN OMSTAENDIGHED , AT HAN ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN , HVORI TJENESTEYDELSEN SKAL UDFOERES , SKAL AFSKAFFES ;    28I BETRAGTNING AF , AT VISSE TJENESTEYDELSER , SAASOM ENGAGERING AF OPTRAEDENDE KUNSTNERE , ER AF SPECIEL KARAKTER , KAN SAERLIGE KRAV TIL TJENESTEYDERNE , DER ER BEGRUNDET I ANVENDELSEN AF FAGLIGE REGLER , I HENSYN TIL ALMENVELLET ELLER I BEHOVET FOR AT BESKYTTE KUNSTNEREN , OG SOM PAAHVILER ALLE , DER ER ETABLERET PAA NAEVNTE STATS OMRAADE , IKKE ANSES FOR UFORENELIGE MED TRAKTATEN , I DET OMFANG TJENESTEYDEREN IKKE ER UNDERGIVET LIGNENDE KRAV I DEN STAT , I HVILKEN HAN ER ETABLERET ;    29NAAR UDOEVELSEN AF DEN PAAGAELDENDE ENGAGERINGSVIRKSOMHED I DEN STAT , HVOR TJENESTEYDELSEN UDFOERES , ER BETINGET AF EN BEVILLING SAMT AF DE KOMPETENTE MYNDIGHEDERS KONTROL , KAN DENNE STAT IMIDLERTID , HVIS DEN IKKE VIL OVERTRAEDE PAABUDENE I TRAKTATENS ARTIKEL 59 , ALENE KRAEVE , AT TJENESTEYDERE , DER ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ENTEN SKAL OPFYLDE SAADANNE BETINGELSER ELLER BENYTTE SIG AF EN BEVILLINGSINDEHAVER , SAAFREMT ET SAADANT KRAV ER OBJEKTIVT NOEDVENDIGT FOR AT GARANTERE , AT DE FAGLIGE REGLER OVERHOLDES , ELLER FOR AT SIKRE DEN NAEVNTE BESKYTTELSE ;    30ET SAADANT KRAV ER IKKE OBJEKTIVT NOEDVENDIGT , SAAFREMT TJENESTEYDELSEN UDFOERES AF ET ENGAGERINGSBUREAU , SOM HENHOERER UNDER EN MEDLEMSSTATS OFFENTLIGE FORVALTNING , ELLER SAAFREMT EN TJENESTEYDER , SOM ER BOSAT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , DER ER INDEHAVER AF EN BEVILLING , SOM ER UDSTEDT PAA TILSVARENDE VILKAAR SOM DEM , DER KRAEVES AF DEN STAT , HVORI TJENESTEYDELSEN UDFOERES , OG SAAFREMT TJENESTEYDERENS VIRKSOMHED I DEN FOERSTNAEVNTE STAT ER UNDERGIVET EN TILSTRAEKKELIG KONTROL , SOM OMFATTER ENHVER ENGAGERINGSVIRKSOMHED , UANSET HVILKEN MEDLEMSSTAT YDELSEN MODTAGES I .    31DEN BELGISKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE , AT DEN PAAGAELDENDE FORM FOR ENGAGERINGSVIRKSOMHED ER OMFATTET AF DEN INTERNATIONALE ARBEJDSORGANISATIONS KONVENTION NR . 96 OM ENGAGERINGSBUREAUER DREVET MOD BETALING , SOM REVIDERET DEN 1 . JULI 1949 I GENEVE , HVOREFTER DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER KAN VEDTAGE KONTROLFORANSTALTNINGER OVER FOR DISSE BUREAUER ;    32DEN BELGISKE REGERING HAR ANFOERT , AT DENNE KONVENTION , DER BLEV GODKENDT AF BELGIEN VED LOV AF 3 . MARTS 1958 , ' NOEJE ER BLEVET OVERHOLDT AF ARRETE ROYAL AF 28 . NOVEMBER 1975 , SOM OPSTILLER ET GENERELT FORBUD MOD DRIFT AF ENGAGERINGSBUREAUER MOD BETALING ( ARTIKEL 2 ), HVORFRA DER KUN GAELDER EN ENKELT ' UNDTAGELSE ' , NEMLIG DRIFT AF ENGAGERINGSBUREAUER MOD BETALING FOR OPTRAEDENDE KUNSTNERE , SOM UDTRYKKELIGT ER BETINGET AF , AT BUREAUERNE DRIVES I NOEJE OVERENSSTEMMELSE MED LOVGIVNINGENS KRAV ' .    33DEN NAEVNTE INTERNATIONALE KONVENTION OPSTILLER ET GENERELT FORBUD MOD ENGAGERINGSBUREAUER , DER DRIVES MOD BETALING , OG ARBEJDER MED GEVINST FOR OEJE , OG DET BESTEMMES HEROM I KONVENTIONENS ARTIKEL 3 , STK . 1 , AT SAADANNE BUREAUER ' OPHAEVES EFTER UDLOEBET AF EN BEGRAENSET FRIST , HVIS LAENGDE FASTSAETTES AF DEN KOMPETENTE MYNDIGHED '  ;    34ENDVIDERE INDEHOLDER KONVENTIONENS ARTIKEL 5 , STK . 1 , FOELGENDE BESTEMMELSE : ' DEN KOMPETENTE MYNDIGHED KAN I UNDTAGELSESTILFAELDE DISPENSERE FRA BESTEMMELSERNE I KONVENTIONENS ARTIKEL 3 , FOR SAA VIDT ANGAAR PERSONKATEGORIER , SOM PRAECIST ER AFGRAENSET I DEN NATIONALE LOVGIVNING , OG FOR HVILKE DER IKKE PAA RIMELIG MAADE KAN FORETAGES ANVISNINGER INDEN FOR RAMMERNE AF DEN OFFENTLIGE ARBEJDSANVISNING . . . '  ;    35DA DER IKKE IFOELGE KONVENTION NR . 96 BESTAAR EN FORPLIGTELSE TIL AT OPRETHOLDE ENGAGERINGSBUREAUER , DER DRIVES MOD BETALING , KAN DEN BELGISKE REGERING IKKE PAABERAABE SIG DENNE KONVENTION SOM BEGRUNDELSE FOR IKKE AT OVERHOLDE TRAKTATBESTEMMELSERNE OM FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER ;    36DE FORPLIGTELSER , DER FOELGER AF KONVENTION NR . 96 , KAN DERFOR IKKE ANFOERES SOM BEGRUNDELSE FOR IKKE AT ANVENDE FAELLESSKABSRETTENS BESTEMMELSER PAA DET HER OMHANDLEDE OMRAADE ;    37DESUDEN ER INTET I KONVENTIONEN TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT , SOM BENYTTER SIG AF UNDTAGELSEN I ARTIKEL 5 , BRINGER DENNE BESTEMMELSE I ANVEN DELSE PAA EN TJENESTEYDER , DER ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , PAA BETINGELSER , SOM ER I OVERENSSTEMMELSE MED KRAVENE I TRAKTATENS ARTIKEL 59 , SOM ANFOERT OVENFOR ;    38I OEVRIGT FOELGER DET AF SELVE ARTIKEL 20 I DEN BELGISKE ARRETE AF 28 . NOVEMBER 1975 , AT UDENLANDSKE ENGAGERINGSBUREAUER FOR OPTRAEDENDE KUNSTNERE , SAAFREMT DER MELLEM BELGIEN OG DET PAAGAELDENDE LAND ER INDGAAET AFTALE OM GENSIDIGHED , KAN FORMIDLE ENGAGERING I BELGIEN UDEN AT BENYTTE SIG AF ET MOD BETALING DREVET ENGAGERINGSBUREAU MED BEVILLING I BELGIEN .    39AF ALLE DISSE GRUNDE BOER BESVARELSEN GAA UD PAA , AT NAAR UDOEVELSE AF DEN FORM FOR VIRKSOMHED , SOM DRIVES AF ENGAGERINGSBUREAUER MOD BETALING FOR OPTRAEDENDE KUNSTNERE , I DEN STAT , HVOR TJENESTEYDELSEN UDFOERES , ER BETINGET AF BEVILLING , KAN DENNE STAT IKKE AF TJENESTEYDERE , DER ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , KRAEVE , AT DE ENTEN SKAL OPFYLDE DENNE BETINGELSE ELLER BENYTTE SIG AF ET MOD BETALING DREVET ENGAGERINGSBUREAU MED EN SAADAN BEVILLING , SAAFREMT YDELSEN UDFOERES AF ET ENGAGERINGSBUREAU , SOM HENHOERER UNDER EN MEDLEMSSTATS OFFENTLIGE FORVALTNING , ELLER TJENESTEYDEREN I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN ER ETABLERET , ER INDEHAVER AF EN BEVILLING , SOM ER UDSTEDT PAA TILSVARENDE VILKAAR SOM DEM , DER KRAEVES AF DEN STAT , HVORI YDELSEN UDFOERES , OG TJENESTEYDERENS VIRKSOMHED I DEN FOERSTNAEVNTE STAT ER UNDERGIVET EN TILSTRAEKKELIG KONTROL , SOM OMFATTER ENHVER ENGAGERINGSVIRKSOMHED , UANSET HVILKEN MEDLEMSSTAT YDELSEN MODTAGES I .    

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE   40DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN BELGISKE REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;    41DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , SOM VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .    

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER  KENDER  DOMSTOLEN  VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL DE PREMIERE INSTANCE DE TOURNAI VED DOMME AF 21 . MARTS 1978 , FOR RET :   1 . ENGAGERINGSBUREAUER MOD BETALING FOR OPTRAEDENDE KUNSTNERE HENHOERER IKKE UNDER BEGREBET ' ANVISNINGSBUREAUER '  I GRUPPE 839 I DEN INTERNATIONALE CITI-NOMENKLATUR .   1 . PAABUDENE I TRAKTATENS ARTIKEL 59 , SOM GRADVIS SKULLE EFTERKOMMES I LOEBET AF OVERGANGSPERIODEN VED HJAELP AF DE I ARTIKEL 63 NAEVNTE DIREKTIVER , ER BLEVET UMIDDELBART OG UBETINGET ANVENDELIGE VED DENNE PERIODES UDLOEB .   3 . NAAR UDOEVELSE AF DEN FORM FOR VIRKSOMHED , SOM DRIVES AF ENGAGERINGSBUREAUER MOD BETALING FOR OPTRAEDENDE KUNSTNERE , I DEN STAT , HVOR TJENESTEYDELSEN UDFOERES , ER BETINGET AF BEVILLING , KAN DENNE STAT IKKE AF TJENESTEYDERE , DER ER ETABLERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , KRAEVE , AT DE ENTEN SKAL OPFYLDE DENNE BETINGELSE ELLER BENYTTE SIG AF ET MOD BETALING DREVET ENGAGERINGSBUREAU MED EN SAADAN BEVILLING , SAAFREMT YDELSEN UDFOERES AF ET ENGAGERINGSBUREAU , SOM HENHOERER UNDER EN MEDLEMSSTATS OFFENTLIGE FORVALTNING , ELLER TJENESTEYDEREN I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN ER ETABLERET , ER INDEHAVER AF EN BEVILLING , SOM ER UDSTEDT PAA TILSVARENDE VILKAAR SOM DEM , DER KRAEVES AF DEN STAT , HVORI YDELSEN UDFOERES , OG TJENESTEYDERENS VIRKSOMHED I DEN FOERSTNAEVNTE STAT ER UNDERGIVET EN TILSTRAEKKELIG KONTROL , SOM OMFATTER ENHVER ENGAGERINGSVIRKSOMHED , UANSET HVILKEN MEDLEMSSTAT YDELSEN MODTAGES I .