CELEX: 32018D0810(01)
Language: hr
Date: 2018-08-09 00:00:00
Title: Odluka Komisije оd 9. kolovoza 2018. o osnivanju skupine stručnjaka koja služi kao upravljački odbor za djelovanje Unije u području sprečavanja i suzbijanja radikalizacije

10.8.2018   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  C 281/3
               
            
         ODLUKA KOMISIJE
         оd 9. kolovoza 2018.
         o osnivanju skupine stručnjaka koja služi kao upravljački odbor za djelovanje Unije u području sprečavanja i suzbijanja radikalizacije
         (2018/C 281/03)
         EUROPSKA KOMISIJA,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     U cilju pojačanja nastojanja za sprečavanje i suzbijanje radikalizacije koja vodi do nasilnog ekstremizma i terorizma te poboljšanja koordinacije i suradnje među svim relevantnim dionicima, Komisija je Odlukom C(2017) 5149 final od 27. srpnja 2017. (1) osnovala stručnu skupinu Komisije na visokoj razini za borbu protiv radikalizacije.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     U svojem završnom izvješću (2), donesenom 18. svibnja 2018., stručna skupina Komisije na visokoj razini za borbu protiv radikalizacije dala je niz konkretnih preporuka za doprinos razvoju i provedbi usmjerenijih i djelotvornih mjera za sprečavanje i suzbijanje radikalizacije na razini Unije i država članica. Preporuke uključuju uspostavu mehanizma Unije za suradnju kako bi se osigurala bolja koordinacija među oblikovateljima politika, praktičarima i istraživačima, bliža suradnja u okviru različitih inicijativa Unije te veće sudjelovanje država članica u savjetovanju o strateškim prioritetima za djelovanje na razini Unije čiji je cilj podupirati države članice u njihovu radu na sprečavanju i suzbijanju radikalizacije koja vodi do nasilnog ekstremizma i terorizma.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Kako bi se osiguralo veće sudjelovanje država članica, potrebno je osnovati stručnu skupinu koja služi kao upravljački odbor za djelovanje Unije u području sprečavanja i suzbijanja radikalizacije („upravljački odbor”) te definirati njezine zadaće i strukturu.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Upravljački odbor trebao bi državama članicama pružiti mogućnost da savjetuju Komisiju o strateškom usmjerenju kako bi se osiguralo da inicijative i instrumenti Unije za sprečavanje i suzbijanje svih oblika nasilnog ekstremizma i terorizma budu usmjereni na potrebe i zahtjeve relevantnih dionika u državama članicama te prioritete na razini Unije.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Radi prikupljanja relevantnih europskih i nacionalnih perspektiva i stručnog znanja upravljački odbor trebao bi se sastojati od predstavnika na visokoj razini iz nadležnih tijela država članica kao punopravnih članova te Europske službe za vanjsko djelovanje (3) i koordinatora EU-a za borbu protiv terorizma (4) kao promatrača u skladu s njihovim institucijskim mandatima. Za članove upravljačkog odbora trebalo bi odrediti pravila o otkrivanju informacija.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Osobne podatke trebalo bi obrađivati u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (5).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Odluku C(2017) 5149 final od 27. srpnja 2017. trebalo bi staviti izvan snage,
                  
               ODLUČILA JE:
         
            Članak 1.
            Predmet
            Osniva se skupina stručnjaka koja služi kao upravljački odbor za djelovanje Unije u području sprečavanja i suzbijanja radikalizacije („upravljački odbor”).
         
         
            Članak 2.
            Zadaće
            Upravljački odbor savjetuje Komisiju o:
            
                        (a)
                     
                     
                        strateškim prioritetima i usmjerenju suradnje na razini Unije u području sprečavanja i suzbijanja radikalizacije koja vodi do nasilnog ekstremizma i terorizma;
                     
                  
                        (b)
                     
                     
                        mogućim nedostacima i mogućnostima za poboljšanje suradnje na razini Unije u području sprečavanja i suzbijanja radikalizacije koja vodi do nasilnog ekstremizma i terorizma te ocjenjivanju mjera i mehanizama na razini Unije.
                     
                  
         
            Članak 3.
            Članstvo
            
               1.   Upravljački odbor sastoji se od nadležnih tijela država članica.
            
            
               2.   Nadležna tijela država članica imenuju najviše dva predstavnika na visokoj razini i do dva zamjenika te su dužna osigurati da njihovi predstavnici pružaju visoku razinu stručnog znanja.
            
         
         
            Članak 4.
            Predsjednik
            Upravljačkim odborom predsjeda glavni direktor ili zamjenik glavnog direktora Glavne uprave za migracije i unutarnje poslove Komisije.
         
         
            Članak 5.
            Rad
            
               1.   Upravljački odbor djeluje na zahtjev predsjednika u skladu s horizontalnim pravilima Komisije za stručne skupine („horizontalna pravila”) (6).
            
            
               2.   Sastanci upravljačkog odbora u načelu se održavaju u prostorima Komisije.
            
            
               3.   Upravljački odbor sastaje se najmanje jednom godišnje.
            
            
               4.   Jedinica za potporu i koordinaciju u okviru Glavne uprave za migracije i unutarnje poslove osigurava tajničku potporu upravljačkom odboru, priprema rad u suradnji s relevantnim glavnim upravama Komisije, među ostalim prikupljanjem stručnog znanja država članica, istraživača i praktičara u pogledu razvoja, trendova i potrebe za djelovanjem, te osigurava odgovarajuće daljnje postupanje. Sastancima upravljačkog odbora mogu prisustvovati zainteresirani službenici Komisije iz relevantnih odjela.
            
            
               5.   U dogovoru s predsjednikom upravljački odbor može običnom većinom članova odlučiti da njegove rasprave budu javne.
            
            
               6.   Zapisnik o raspravi o pojedinim točkama dnevnog reda i o mišljenjima upravljačkog odbora mora biti smislen i potpun. Jedinica za potporu i koordinaciju sastavlja zapisnik, za koji je odgovoran predsjednik.
            
            
               7.   Upravljački odbor konsenzusom donosi mišljenja, preporuke i izvješća. U slučaju glasanja članovi o njegovu ishodu odlučuju običnom većinom. Članovi koji su glasali protiv imaju pravo zatražiti da se dokument sa sažetkom razloga za njihovo stajalište priloži mišljenju, preporuci ili izvješću.
            
         
         
            Članak 6.
            Pozvani stručnjaci
            Predsjednik može pozvati stručnjake s posebnim stručnim znanjem u području koje je na dnevnom redu da na ad hoc osnovi sudjeluju u radu upravljačkog odbora. Ti stručnjaci mogu biti iz privatnog ili javnog sektora.
         
         
            Članak 7.
            Promatrači
            
               1.   Koordinatoru EU-a za borbu protiv terorizma i Europskoj službi za vanjsko djelovanje trebalo bi izravnim pozivom predsjednika dodijeliti status promatrača, u skladu s horizontalnim pravilima.
            
            
               2.   Nakon imenovanja promatrači imenuju svoje predstavnike.
            
            
               3.   Predsjednik promatračima i njihovim predstavnicima može dopustiti sudjelovanje u raspravama upravljačkog odbora i pružanje stručnog znanja. Međutim, oni nemaju pravo glasa i ne sudjeluju u izradi preporuka ili savjeta upravljačkog odbora.
            
         
         
            Članak 8.
            Poslovnik
            Na prijedlog predsjednika i u dogovoru s njim upravljački odbor običnom većinom glasova svojih članova donosi poslovnik na temelju standardnog poslovnika za stručne skupine, u skladu s horizontalnim pravilima (7).
         
         
            Članak 9.
            Poslovna tajna i postupanje s povjerljivim informacijama
            Članovi upravljačkog odbora i njihovi predstavnici te pozvani stručnjaci i promatrači moraju poštovati obvezu čuvanja poslovne tajne, koja se na temelju Ugovorâ i pravila o njihovoj provedbi odnosi na sve članove institucija i njihovo osoblje, ali i pravila Komisije o sigurnosti u pogledu zaštite povjerljivih podataka Unije utvrđena odlukama Komisije (EU, Euratom) 2015/443 (8) i (EU, Euratom) 2015/444 (9). U slučaju nepoštovanja tih obveza Komisija može poduzeti odgovarajuće mjere.
         
         
            Članak 10.
            Transparentnost
            
               1.   Upravljački odbor upisuje se u registar stručnih skupina.
            
            
               2.   Kad je riječ o sastavu upravljačkog odbora, imena nadležnih tijela država članica i imena promatrača objavljuju se u registru stručnih skupina.
            
            
               3.   Svi relevantni dokumenti, uključujući dnevni red, zapisnike i podneske sudionika, stavljaju se na raspolaganje u registru stručnih skupina, ili se u registru navodi poveznica na posebne internetske stranice na kojima ih se može pronaći. Pristup posebnim internetskim stranicama ne smije se uvjetovati registracijom korisnika ili bilo kojim drugim ograničenjem. Posebice se dnevni red i drugi relevantni popratni dokumenti objavljuju pravodobno prije održavanja sastanka te se potom na vrijeme objavljuje i zapisnik. Iznimke od objave predviđene su samo ako se procijeni da bi se otkrivanjem dokumenta ugrozila zaštita javnog ili privatnog interesa kako je utvrđeno člankom 4. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (10).
            
         
         
            Članak 11.
            Troškovi sastanaka
            
               1.   Sudionici u aktivnostima upravljačkog odbora ne primaju naknadu za svoje usluge.
            
            
               2.   Komisija nadoknađuje putne troškove i dnevnice sudionika u aktivnostima upravljačkog odbora. Nadoknada se isplaćuje u skladu s važećim propisima Komisije i u okviru raspoloživih sredstava dodijeljenih odjelima Komisije u okviru godišnjeg postupka raspodjele sredstava.
            
         
         
            Članak 12.
            Odluka C(2017) 5149 od 27. srpnja 2017. stavlja se izvan snage.
         
         
            Sastavljeno u Bruxellesu 9. kolovoza 2018.
            
               
                  Za Komisiju
               
               Dimitris AVRAMOPOULOS
               
                  Član Komisije
               
            
         
         
            (1)  Odluka Komisije C(2017) 5149 final od 27. srpnja 2017. o osnivanju stručne skupine Komisije na visokoj razini za borbu protiv radikalizacije (SL C 252, 3.8.2017., str. 3.).
         
            (2)  http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetail&groupID=3552&NewSearch=1&NewSearch=1
         
            (3)  Odluka Vijeća (2010/427/EU) od 26. srpnja 2010. o utvrđivanju ustroja i rada Europske službe za vanjsko djelovanje (SL L 201, 3.8.2010., str. 30.).
         
            (4)  Europsko vijeće, Deklaracija o borbi protiv terorizma, 25. ožujka 2004.
         
            (5)  Uredba (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (SL L 8, 12.1.2001., str. 1.).
         
            (6)  Odluka Komisije C(2016) 3301 final od 30. svibnja 2016. o uspostavi horizontalnih pravila o osnivanju i radu stručnih skupina Komisije.
         
            (7)  Članak 17. horizontalnih pravila.
         
            (8)  Odluka Komisije (EU, Euratom) 2015/443 оd 13. ožujka 2015. o sigurnosti u Komisiji (SL L 72, 17.3.2015., str. 41.).
         
            (9)  Odluka Komisije (EU, Euratom) 2015/444 оd 13. ožujka 2015. o sigurnosnim propisima za zaštitu klasificiranih podataka EU-a (SL L 72, 17.3.2015., str. 53.).
         
            (10)  Uredba (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2001. o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije (SL L 145, 31.5.2001., str. 43.).