CELEX: C2002/044/45
Language: el
Date: 2002-02-16 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-302/01: Προσφυγή-αγωγή του Gerhard Birkhοff κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 10 Δεκεμβρίου 2001

16.2.2002                EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 44/25
Scassellati, Francesca Maria Mοretti και Francescο Sciaudοne,               —      Παραβι΄αση των αρχω΄ν της χρηστη΄ς διοικη΄σεως, της ασφα΄-
α΄σκησε στις 30 Νοεµβρι΄ου 2001 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των                     λειας δικαι΄ου και της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης καθω΄ς
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των                        και της υποχρεω΄σεως που επιβα΄λλει το α΄ρθρο 4, παρα΄γρα-
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                                          φος 5, του κανονισµου΄ (ΕΚ) 659/99 για τη θε΄σπιση
                                                                                   λεπτοµερω΄ν κανο΄νων εφαρµογη΄ς του α΄ρθρου 93 της Συνθη΄-
                                                                                   κης ΕΚ (3), δεδοµε΄νου ο΄τι οι ανωτε΄ρω γενικε΄ς αρχε΄ς καθω΄ς
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                                       και η προαναφερθει΄σα δια΄ταξη του κανονισµου΄ επε΄βαλαν
                                                                                   στην Επιτροπη΄ να ενεργη΄σει εντο΄ς δυ΄ο µηνω΄ν.
—      να ακυρω΄σει στο συ΄νολο΄ της τη ∆ευ΄τερη Απο΄φαση,
                                                                            —      Προσβολη΄ των δικαιωµα΄των α΄µυνας της προσφευ΄γουσας
                                                                                   δεδοµε΄νου ο΄τι δεν ει΄χε τη δυνατο΄τητα να προασπι΄σει την
—      επικουρικω΄ς, να ακυρω ΄ σει το α΄ρθρο 1 της ∆ευ΄τερης Αποφα΄-             ΄εννοµη θε΄ση της δια΄ της συµµετοχη΄ς της στη διοικητικη΄
       σεως στο µε΄τρο που εξαρτα΄ την εκτι΄µηση σχετικα΄ µε το αν η               διαδικασι΄α για την ΄εκδοση της προσβαλλοµε΄νης πρα΄ξεως.
       ενι΄σχυση µε κεφα΄λαια συµβιβα΄ζεται µε την κοινη΄ αγορα΄ απο΄
       την τη΄ρηση των ο΄ρων που επιβα΄λλει η Πρω΄τη Απο΄φαση και
                                                                            —      Παραβι΄αση της υποχρεω   ΄ σεως αιτιολογη΄σεως.
—      να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στο συ΄νολο των δικαστικω΄ν
       εξο΄δων.                                                             (1) ΕΕ L 271 της 12ης Οκτωβρι΄ου 2001, σ. 28.
                                                                            (2) Απο΄φαση του Πρωτοδικει΄ου της 12ης ∆εκεµβρι΄ου 2000 επι΄ της
                                                                                υποθε΄σεως Τ-296/97.
                                                                            (3) ΕΕ L 83 της 27ης Μαρτι΄ου 1999, σ. 1.
Λο΄γοι ακυρω   ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Η παρου΄σα προσφυγη΄ ασκη΄θηκε κατα΄ της αποφα΄σεως
2001/723/ΕΚ της Επιτροπη΄ς, της 18ης Ιουλι΄ου 2001, σχετικα΄ µε
τη νε΄α κεφαλαιοποι΄ηση της προσφευ΄γουσας εταιρι΄ας (1). Στο
πλαι΄σιο αυτο΄ προβα΄λλεται ο΄τι η ανωτε΄ρω απο΄φαση επαναλαµβα΄νει
το κει΄µενο των α΄ρθρων 1, 2 και 3 της αποφα΄σεως 97/789/ΕΚ, µε
την οποι΄α η καθη΄ς επε΄τρεψε την ενι΄σχυση που χορη΄γησε η                 Προσφυγη΄-αγωγη΄ του Gerhard Birkhοff κατα΄ της Επιτροπη΄ς
Ιταλι΄α στην εταιρι΄α ΑLITALIA, υπο΄ µορφη΄ εισφορα΄ς κεφαλαι΄ου            των Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 10 ∆εκεµ-
συνολικου΄ υ΄ψους 2 750 δισεκατοµµυρι΄ων ιταλικω΄ν λιρω΄ν µε                                              βρι΄ου 2001
σκοπο΄ να εξασφαλιστει΄ η αναδια΄ρθρωση΄ της. Η προσφυγη΄ που
ασκη΄θηκε κατα΄ της τελευται΄ας αυτη΄ς αποφα΄σεως λο΄γω ελλει΄ψεως
αιτιολογι΄ας και λο΄γω υπα΄ρξεως προ΄δηλου σφα΄λµατος εκτιµη΄σεως                                    (Υπο΄θεση Τ-302/01)
κρι΄θηκε βα΄σιµη (2).
                                                                                                        (2002/C 44/45)
Στη νυν προσβαλλο΄µενη απο΄φαση η Επιτροπη΄ παρατηρει΄ ο΄τι το
α΄ρθρο 233 ΕΚ δεν επιβα΄λλει την υποχρε΄ωση να κινει΄ται εκ νε΄ου η
διαδικασι΄α και να επαναλαµβα΄νονται στο ακε΄ραιο ο΄λες οι πρα΄ξεις                               ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ιταλικη΄)
                                                                                               (Γλω
της διαδικασι΄ας. Συγκεκριµε΄να, η Επιτροπη΄ φρονει΄, ο΄σον αφορα΄
την ΄ελλειψη αιτιολογι΄ας, ο΄τι η εν λο΄γω διαδικασι΄α ει΄ναι δυνατο΄ να
επαναληφθει΄ απο΄ το στα΄διο εκει΄νο στο οποι΄ο παρεισε΄φρησε το
ελα΄ττωµα. 'Οσον αφορα΄ τα προ΄δηλα σφα΄λµατα εκτιµη΄σεως, η                Ο Gerhard Birkhοff, εκπροσωπου΄µενος απο΄ τον δικηγο΄ρο
∆ευ΄τερη Απο΄φαση πρε΄πει να στηριχθει΄ στα πραγµατικα΄ δεδοµε΄νου          Vincenzο Salvatοre, α΄σκησε στις 10 ∆εκεµβρι΄ου 2001 ενω΄πιον
που ει΄χαν συλλεγει΄ κατα΄ τον χρο΄νο εκδο΄σεως της Πρω΄της                 του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄-αγωγη΄
Αποφα΄σεως, τα δε σφα΄λµατα που επιση΄µανε το Πρωτοδικει΄ο                  κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
αναφε΄ρονται σε εκτιµη΄σεις πραγµατικω΄ν περιστατικω΄ν η αξιοπιστι΄α
των οποι΄ων δεν αµφισβητει΄ται.
                                                                            Ο προσφευ΄γων-ενα΄γων (στο εξη΄ς: προσφευ΄γων) ζητει΄ απο΄ το
Προς στη΄ριξη των αιτηµα΄των της, η προσφευ΄γουσα υποστηρι΄ζει:             Πρωτοδικει΄ο:
                                                                            —      να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν
—      Παρα΄βαση του α΄ρθρου 233 ΕΚ.
                                                                                   Κοινοτη΄των, Γενικη΄ ∆ιευ΄θυνση — Admin B, της 26/9/2001,
                                                                                   που ει΄ναι προδη΄λως αβα΄σιµη το΄σο ο΄σον αφορα΄ τα πραγµα-
 —     Παρα΄βαση του α΄ρθρου 82, παρα΄γραφος 2, ΕΚ, στο µε΄τρο                     τικα΄ περιστατικα΄ ο΄σο και απο΄ νοµικη΄ς απο΄ψεως καθω΄ς και
       που η Επιτροπη΄ δεν µπορου΄σε εν προκειµε΄νω να εκδω΄σει νε΄α               κα΄θε περαιτε΄ρω πρα΄ξη, συναφη΄ και µεταγενε΄στερη, και
       απο΄φαση του αυτου΄ περιεχοµε΄νου µε την προηγου΄µενη                       ιδι΄ως την «ανακοι΄νωση τροποποιη΄σεως υπ' αριθ. 10 της
       απο΄φαση που ακυρω΄θηκε χωρι΄ς να κινη΄σει εκ νε΄ου τη                      βεβαιωτικη΄ς πρα΄ξεως της 21/2/1992» που εκδο΄θηκε στις
       διαδικασι΄α ΄ερευνας που προβλε΄πει η δια΄ταξη αυτη΄.                       4/7/2001,
 ---pagebreak---  C 44/26                  EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       16.2.2002
 —     να υποχρεω΄σει την Επιτροπη΄ στην καταβολη΄ αποζηµιω΄σεως            Ο προσφευ΄γων ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
       για τις προκληθει΄σες ζηµι΄ες, και ιδι΄ως για εκει΄νες τις ζηµι΄ες
       που προκλη΄θηκαν λο΄γω της απω     ΄ λειας της καλυ΄ψεως του
       ταµει΄ου ασθενει΄ας καθω΄ς και στην αποκατα΄σταση της περαι-         —      να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς να θε΄σει στο αρχει΄ο
       τε΄ρω ηθικη΄ς βλα΄βης,                                                      την καταγγελι΄α υπ' αριθ. 1999/5330,
 —     να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στο συ΄νολο των δικαστικω΄ν
       εξο΄δων.                                                             —      να επιβα΄λλει στην Επιτροπη΄ τη λη΄ψη των ακο΄λουθων µε΄τρων:
                                                                                   1)    να καλε΄σει την Κυβε΄ρνηση του Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας
 Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                           να µην εφαρµο΄σει τη σχετικη΄ µε το Υποτµη΄µα II (κο΄µβος
                                                                                         του ποταµου΄ 'Εβρου) εναλλακτικη΄ λυ΄ση ως προς τη
                                                                                         χα΄ραξη της διαδροµη΄ς Σαραγο΄σα-Lleida της γραµµη΄ς
 Ο προσφευ΄γων, παλαιο΄ς υπα΄λληλος της καθη΄ς-εναγοµε΄νης, νυν                          υψηλω΄ν ταχυτη΄των Μαδρι΄τη — Σαραγο΄σα —
 συνταξιου΄χος, στρε΄φεται στο πλαι΄σιο της παρου΄σας υποθε΄σεως                         Βαρκελω΄νη — γαλλικα΄ συ΄νορα, την καλου΄µενη Νο΄τια
 κατα΄ της αναστολη΄ς, µε αναδροµικη΄ ισχυ΄, της χορηγη΄σεως                             Λυ΄ση/Παραλλαγη΄ Β, η οποι΄α κηρυ΄χθηκε περιβαλλοντι-
 οικογενειακου΄ επιδο΄µατος για τη συντηρου΄µενη απο΄ αυτο΄ν κο΄ρη                       κω΄ς βιω΄σιµη απο΄ το Συµβου΄λιο Υπουργω΄ν της
 του. Το προσβαλλο΄µενο µε΄τρο στηρι΄ζεται στα «αποδεικτικα΄ µε΄σα                       25ης Φεβρουαρι΄ου 1999 και εγκρι΄θηκε µε απο΄φαση
 απο΄ τα οποι΄α προκυ΄πτει ο΄τι τα ΄εσοδα απο΄ την εργασι΄α της κο΄ρης                   του Υπουργου΄ Υποδοµω΄ν και Μεταφορω΄ν στις 17 Μαρ-
 του υπερβαι΄νουν το 40 % του βασικου΄ µισθου΄ υπαλλη΄λου που                            τι΄ου 1999,
΄εχει βαθµο΄ D4/1».
                                                                                   2)    να καλε΄σει επι΄σης την Κυβε΄ρνηση του Βασιλει΄ου της
 Προς στη΄ριξη των ισχυρισµω΄ν του, ο προσφευ΄γων προβα΄λλει:                            Ισπανι΄ας να εκτελε΄σει το εν λο΄γω ΄εργο συ΄µφωνα µε τη
                                                                                         µο΄νη χα΄ραξη που εγκρι΄θηκε νοµοτυ΄πως ως Βο΄ρεια
 —     'Ελλειψη νοµιµο΄τητας της πρα΄ξεως λο΄γω καταχρη΄σεως εξου-                       Παραλλαγη΄ µε την απο΄ 24 Φεβρουαρι΄ου 1995
       σι΄ας (ελλιπη΄ς και ανεπαρκη΄ς αιτιολογι΄α, πλα΄νη ως προς τη                     απο΄φαση του Γραµµατε΄α Περιφερειακη΄ς Πολιτικη΄ς·
       συνδροµη΄ των προϋποθε΄σεων και αλλοι΄ωση των πραγµατικω΄ν
       περιστατικω΄ν).
                                                                                   3)    οποιουδη΄ποτε α΄λλου µε΄τρου που απορρε΄ει απο΄ η΄
                                                                                         συνδε΄εται µε τα ανωτε΄ρω, συµπεριλαµβα΄νοµε΄νης της
 —     Παρα΄βαση του α΄ρθρου 2, παρα΄γραφος 5, του παραρτη΄µατος                         προειδοποιη΄σεως της Επιτροπη΄ς προς τις ισπανικε΄ς
       VII του ΚΥΚ.                                                                      αρχε΄ς περι΄ λη΄ψεως µε΄τρων εξαναγκασµου΄ σε περι΄πτωση
                                                                                         µη ορθη΄ς εκτελε΄σεως των ανειληµµε΄νων υποχρεω΄σεων,
 —     Παραβι΄αση της αρχη΄ς της απαγο΄ρευσης των διακρι΄σεων.                           συµπεριλαµβανοµε΄νης της κινη΄σεως της διαδικασι΄ας
                                                                                         για παρα΄βαση κρα΄τους µε΄λους η΄/και της ανακλη΄σεως
 —     Παραβι΄αση της αρχη΄ς της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης                          χορηγη΄σεως των ευρωπαϊκω΄ν κονδυλι΄ων για τη χρηµα-
       και της προστασι΄ας των νοµι΄µως κτηθε΄ντων δικαιωµα΄των.                         τοδο΄τηση του ΄εργου.
                                                                            Λο΄γοι ακυρω    ΄ σεως και κυριο΄τεροι ισχυρισµοι΄
 Προσφυγη΄ του Αyuntamientο de Osera de Ebrο κατα΄ της
 Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω     ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις
                         30 Νοεµβρι΄ου 2001                                 O προσφευ΄γων ισχυρι΄ζεται ο΄τι αποτελει΄ ΄εναν απο΄ τους δη΄µους
                                                                            που επηρεα΄ζει η χα΄ραξη της σιδηροδροµικη΄ς γραµµη΄ς Γραµµη΄
                                                                            υψηλω΄ν ταχυτη΄των Μαδρι΄τη-Σαραγο΄σα-γαλλικα΄ συ΄νορα, για την
                         (Υπο΄θεση Τ-303/01)                                πραγµατοποι΄ηση της οποι΄ας η Ισπανικη΄ Κυβε΄ρνηση επε΄τυχε
                                                                            χρηµατοδο΄τηση απο΄ το κοινοτικο΄ Ταµει΄ο Συνοχη΄ς (ε΄ργο υπ' αριθ.
                            (2002/C 44/46)                                  95/11/65/007) (1). Η ισπανικη΄ διοι΄κηση, κατ' αρχα΄ς, ενε΄κρινε τη
                                                                            χα΄ραξη του υποτµη΄µατος II της διαδροµη΄ς Σαραγο΄σα-Lleida, η
                                                                            οποι΄α, µεταξυ΄ των δυ΄ο εναλλακτικω΄ν λυ΄σεων για το Fuentes de
                  (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)                      Ebrο, επε΄λεξε τη «Βο΄ρεια Παραλλαγη΄», η οποι΄α δεν επηρε΄αζε την
                                                                            προστατευο΄µενη περιοχη΄ του Sοtο de Aguilar, παρο΄χθιο α΄λσος
                                                                            µεγα΄λης οικολογικη΄ς και βιολογικη΄ς αξι΄ας ευρισκο΄µενο εντο΄ς των
                                                                            ορι΄ων του προσφευ΄γοντος δη΄µου. Αργο΄τερα, και παρα΄ την
 Ο Ayuntamientο de Osera de Ebrο (Σαραγο΄σα), µε ΄εδρα την                  αντι΄θετη ΄εκθεση των αρµοδι΄ων περιβαλλοντικω΄ν αρχω΄ν, η Ισπανικη΄
 Osera de Ebrο, εκπροσωπου΄µενος απο΄ τον Javier Ariñο                     Κυβε΄ρνηση αποφα΄σισε να τροποιη΄σει την αρχικω΄ς προβλεπο΄µενη
 Barcelοna, δικηγο΄ρο, α΄σκησε στις 30 Νοεµβρι΄ου 2001 ενω΄πιον             χα΄ραξη, επιλε΄γοντας τη λεγο΄µενη «Νο΄τια Λυ΄ση/Παραλλαγη΄ Β», η
 του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄             οποι΄α ο΄χι µο΄νο ει΄ναι η λιγο΄τερο φιλικη΄ προς το περιβα΄λλον, αλλα΄
 της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                               ει΄ναι, επιπλε΄ον, η δαπανηρο΄τερη.