CELEX: 
Language: sv
Date: 2022-02-07 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) / om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/858 vad gäller funktionskrav avseende marknadskontroll av fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 7.2.2022
            
            
               om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/858 vad gäller funktionskrav avseende marknadskontroll av fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/858 av den 30 maj 2018 om godkännande av och marknadskontroll över motorfordon och släpfordon till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon, om ändring av förordningarna (EG) nr 715/2007 och (EG) nr 595/2009 samt om upphävande av direktiv 2007/46/EG
                  1
               , särskilt artiklarna 8.15, 9.5 och 13.10, och
            
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Enligt artikel 8.15 i förordning (EU) 2018/858 har kommissionen befogenhet att fastställa gemensamma kriterier för fastställande av lämplig omfattning av de överensstämmelsekontroller av fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter som ska utföras av marknadskontrollmyndigheterna i enlighet med artikel 8.1 i den förordningen. Kommissionen har också befogenhet att fastställa gemensamma kriterier för formatet för den översikt över planerade kontroller av marknadskontroll som medlemsstaterna ska överlämna till forumet för informationsutbyte om genomförande (forumet) enligt artikel 8.6 i förordning (EU) 2018/858. Dessutom har kommissionen befogenhet att fastställa gemensamma kriterier för formatet för den rapport om resultaten av de överensstämmelsekontroller som medlemsstaterna ska lämna in till forumet enligt artikel 8.7 i den förordningen.
            
            
               (2)För att säkerställa en kraftfull mekanism för efterlevnad och förse marknadskontrollmyndigheterna med enhetliga krav för urvalet av fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter för provning, bör det fastställas kriterier för fastställande av lämplig omfattning av överensstämmelsekontrollerna. Eftersom överensstämmelsekontroller inte kan tillämpas på samma sätt på grund av skillnader mellan medlemsstaterna när det gäller antalet fordon, registrerade fordon eller antalet klagomål, är det viktigt att dessa kriterier omfattar olika delar som kan användas utifrån medlemsstatens särskilda omständigheter. Dessa kriterier bör för varje medlemsstat inbegripa frekvensen för dokumentkontroller, antalet registrerade fordon och antalet utförda provningar.
            
            
               (3)För att underlätta medlemsstaternas årliga planering av marknadskontroller och säkerställa att resultaten av eventuella överensstämmelsekontroller rapporteras på ett enhetligt sätt, är det nödvändigt att fastställa gemensamma kriterier för formatet för den heltäckande översikt över planerade kontroller av marknadskontroll som medlemsstaterna ska överlämna till forumet och som avses i artikel 8.6 i förordning (EU) 2018/858 samt den rapport om resultaten av de överensstämmelsekontroller som avses i artikel 8.7 i den förordningen. Formatet för översikten över planerade kontroller av marknadskontroll bör omfatta information om de fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter som ska provas, de relevanta regleringsakter som ska kontrolleras och planeringen av provningarna. Formatet för rapporten om resultaten av överensstämmelsekontrollerna bör omfatta information om de riskbedömningsprinciper som införts och analyser av den verksamhet som bedrivits.
            
            
               (4)I enlighet med artikel 9.5 i förordning (EU) 2018/858 är det nödvändigt att specificera de uppgifter som tillverkarna kostnadsfritt ska ställa till kommissionens förfogande för överensstämmelsekontroll.
            
            
               (5)I enlighet med artikel 13.10 andra stycket i förordning (EU) 2018/858 är det nödvändigt att specificera vilka uppgifter som tillverkarna kostnadsfritt ska göra tillgängliga för tredje parter enligt första stycket i samma punkt, för provningar som utförs av sådana tredje parter med avseende på eventuell bristande överensstämmelse.
            
            
               (6)I enlighet med artikel 13.10 andra stycket i förordning (EU) 2018/858 är det nödvändigt att specificera de krav som måste uppfyllas av tredje parter för att bevisa att de har ett berättigat intresse på områdena allmän säkerhet eller miljöskydd och att de har tillgång till lämpliga provningsanläggningar samt för att garantera att deras organisation och verksamhet är helt opartisk och oberoende.
            
            
               (7)För att säkerställa att tredje parter kan utföra överensstämmelsekontroll i enlighet med kraven i de regleringsakter som förtecknas i bilaga II till förordning (EU) 2018/858 bör deras provningsrapporter överensstämma med det format som fastställs i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/683
                  2
               , och kraven med avseende på provningsanläggningarnas kompetens och kvalitet bör uppfyllas.
            
            
               (8)De åtgärder som ska vidtas enligt bestämmelserna i artiklarna 8.15, 9.5 och 13.10 i förordning (EU) 2018/858 gäller överensstämmelsekontroll av fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter. Dessa åtgärder är kopplade till varandra innehållsmässigt och genom det sammanhang i vilket de ska tillämpas. Därför bör denna förordning antas på grundval av alla tre bestämmelserna för att uppnå en enhetlig överensstämmelsekontroll.
            
            
               (9)De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från tekniska kommittén för motorfordon.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
         
         
            
               Kriterier för fastställande av lämplig omfattning av överensstämmelsekontroller
            
            
               Den lämpliga omfattningen av de överensstämmelsekontroller av fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter som utförs av marknadskontrollmyndigheterna ska fastställas utifrån följande kriterier:
            
            
               (a)Frekvensen för de dokumentkontroller av fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter som utförts på fordon registrerade i den berörda medlemsstaten under det föregående året.
            
            
               (b)Antalet provningar per år med beaktande av kraven i artikel 8.2 och 8.3 i förordning (EU) 2018/858.
            
            
               (c)En faroklassificering av de regleringsakter som förtecknas i bilaga II till förordning (EU) 2018/858 baserad på risken och sannolikheten för att faran uppstår.
            
            
               (d)Antalet nya fordon som registrerats i den berörda medlemsstaten under det föregående året, indelat efter fabrikat och handelsnamn.
            
            
               (e)Motiverade klagomål per fabrikat och handelsnamn under de senaste tre åren.
            
            
               (f)Information som utbytts i forumet under de senaste tre åren.
            
            
               (g)Provningsresultat som offentliggjorts av tredje parter under de senaste tre åren och som uppfyller kraven i artikel 6.
            
            
               (h)Den procentandel provningar som tilldelats antalet registrerade fordon och den procentandel provningar som tilldelats slumpmässigt urval.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Format för översikten över planerade kontroller av marknadskontroll
            
            
               Den översikt över planerade kontroller av marknadskontroll som avses i artikel 8.6 i förordning (EU) 2018/858 ska lämnas in till forumet i det format som anges i bilaga I till den här förordningen.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Format för rapporten om resultaten av överensstämmelsekontroller
            
            
               Den rapport om resultaten av överensstämmelsekontroller som avses i artikel 8.7 i förordning (EU) 2018/858 ska lämnas in till forumet i det format som anges i bilaga II till den här förordningen.
            
            
               Artikel 4
            
            
               Uppgifter som tillverkarna ska göra tillgängliga för kommissionen för överensstämmelsekontroll
            
            
               De uppgifter som tillverkarna ska göra tillgängliga för kommissionen för att den ska kunna genomföra provningar och inspektioner enligt artikel 9 i förordning (EU) 2018/858 ska omfatta följande:
            
            
               (a)De parametrar och inställningar som krävs för att de provningsförhållanden som rådde vid typgodkännandeprovningen ska kunna återskapas korrekt, inbegripet alla provningsrapporter som avses i artikel 30 i förordning (EU) 2018/858 och den information som är nödvändig för utförandet av de provningar och kontroller som krävs enligt förordning (EU) 2018/858 samt de regleringsakter som förtecknas i bilaga II till den förordningen.
            
         
         
            
               (b)Det utvidgade dokumentationsmaterial som krävs enligt de regleringsakter som förtecknas i bilaga II till förordning (EU) 2018/858, inbegripet information om hjälputsläppsstrategier (AES) i enlighet med bilaga I tillägg 3a till förordning (EU) 2017/1151
                  3
               .
            
            
               (c)Det provningsinsynspaket som krävs för provning av fordon för utsläpp som beskrivs i punkt 5.9 i bilaga II till förordning (EU) 2017/1151.
            
            
               (d)En kopia av intyget om överensstämmelse för varje fordon som ska provas.
            
            
               (e)All annan relevant teknisk information som behövs för att utföra provningarna.
            
            
               Artikel 5
            
            
               Uppgifter som tillverkarna ska göra tillgängliga för tredje parter för provning med avseende på eventuell bristande överensstämmelse
            
            
               De uppgifter som tillverkarna ska göra tillgängliga för tredje parter enligt artikel 13.10 i förordning (EU) 2018/858 ska omfatta följande:
            
            
               (a)De parametrar och inställningar som krävs för att de provningsförhållanden som rådde vid typgodkännandeprovningen ska kunna återskapas korrekt, inbegripet alla provningsrapporter som avses i artikel 30 i förordning (EU) 2018/858 och den information som är nödvändig för utförandet av de provningar och kontroller som krävs enligt förordning (EU) 2018/858 samt de regleringsakter som förtecknas i bilaga II till den förordningen.
            
            
               (b)Det utvidgade dokumentationsmaterial som krävs enligt de regleringsakter som förtecknas i bilaga II till förordning (EU) 2018/858, inbegripet information om AES i enlighet med bilaga I tillägg 3a till förordning (EU) 2017/1151 och bilaga I tillägg 11 till förordning (EU) nr 582/2011.
            
            
               (c)Det provningsinsynspaket som krävs för provning av fordon för utsläpp som beskrivs i punkt 5.9 i bilaga II till förordning (EU) 2017/1151.
            
            
               (d)En kopia av intyget om överensstämmelse för varje fordon som ska provas.
            
            
               (e)All annan relevant teknisk information som behövs för att utföra provningarna.
            
            
               Artikel 6
            
            
               Krav som måste uppfyllas av tredje parter för att bevisa att de har ett berättigat intresse samt tillgång till lämpliga provningsanläggningar
            
            
            
               1. I syfte att bevisa ett berättigat intresse på områdena allmän säkerhet eller miljöskydd i enlighet med artikel 13.10 i förordning (EU) 2018/858 ska den tredje parten
            
            
               (a)vara en fysisk eller juridisk person etablerad i enlighet med en medlemsstats rätt,
            
            
               (b)vara icke-statlig och verka utan vinstsyfte,
            
            
               (c)inte vara involverad i typgodkännandet eller i konstruktion, tillverkning, leverans eller underhåll av ett fordon, ett system, en komponent eller en separat teknisk enhet,
            
            
               (d)lämna en försäkran om att den iakttar konfidentialitet för att skydda affärshemligheter och personuppgifter och att dess personal iakttar tystnadsplikt beträffande all information som tillhandahålls av tillverkarna, inbegripet EU-typgodkännandeintyget och dess bilagor samt de uppgifter som görs tillgängliga i enlighet med artikel 5,
            
         
         
            
               (e)bevisa att den har tillgång till lämpliga provningsanläggningar i enlighet med kraven i punkt 2 i denna artikel.
            
            
               2. I syfte att bevisa att den tredje parten har tillgång till lämpliga provningsanläggningar för överensstämmelsekontroller och provningar ska dessa anläggningar
            
            
               (a)inte vara involverade i konstruktion, tillverkning, leverans eller underhåll av de fordon, system, komponenter eller separata tekniska enheter som de bedömer, provar eller inspekterar,
            
            
               (b)vara ackrediterade i enlighet med kraven i standarden EN ISO/IEC 17025:2017 om allmänna kompetenskrav för provnings- och kalibreringslaboratorier, och denna ackreditering omfattar de provningar som utförs av anläggningen enligt de regleringsakter som förtecknas i bilaga II till förordning (EU) 2018/858,
            
            
               (c)vara ackrediterade i enlighet med kraven i standarden EN ISO/IEC 17020:2012 om krav på verksamhet inom olika typer av kontrollorgan, alternativt ska syftet med ackrediteringen enligt EN ISO/IEC 17025:2017 vara utvidgat till att omfatta kontrollförfarandet,
            
            
               (d)lämna en försäkran om att de iakttar konfidentialitet för att skydda affärshemligheter och personuppgifter och att deras personal iakttar tystnadsplikt beträffande all information som tillhandahålls av tillverkarna, inbegripet EU-typgodkännandeintyget och dess bilagor samt de uppgifter som görs tillgängliga i enlighet med artikel 5.
            
            
            
               Artikel 7
            
            
               Ikraftträdande och tillämpning
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den 7.2.2022
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Ursula VON DER LEYEN
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 151, 14.6.2018, s.1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/683 av den 15 april 2020 om genomförande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/858 vad gäller de administrativa kraven för godkännande och marknadskontroll av motorfordon och släpfordon till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon (EUT L 163, 26.5.2020, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Kommissionens förordning (EU) 2017/1151 av den 1 juni 2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG, kommissionens förordningar (EG) nr 692/2008 och (EU) nr 1230/2012 och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 692/2008 (EUT L 175, 7.7.2017, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BILAGA I
            
            
               Format för den heltäckande översikten över planerade kontroller av marknadskontroll
            
            
               (ska fyllas i av medlemsstaten och lämnas in till forumet senast den 1 mars)
            
            
            
               Medlemsstat: …
            
            
               Marknadskontrollmyndighetens namn: …
            
            
               Kontaktperson inom myndigheten (namn, e-postadress och telefonnummer): …
            
            
               Period som omfattas: dd.mm.åååå – dd.mm.åååå
            
            
            
                     
                        Medlemsstat
                           1
                        :
                     
                  
                  
                     
                        Fabrikat
                           2
                        :
                     
                  
                  
                     
                        Handelsbeteckning
                           3
                        :
                     
                  
                  
                     
                        Variant/version
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        Fordonskategori
                           5
                         eller system, komponent och separat teknisk enhet:
                     
                  
                  
                     
                        Regleringsakt(er)
                           6
                        :
                     
                  
                  
                     
                        Område(n)
                           7
                        :
                     
                  
                  
                     
                        Dokumentkontroller/provningar i laboratorium/provningar på väg:
                     
                  
                  
                     
                        Planerad startperiod:
                     
                  
                  
                     
                        Anmärkningar:
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               BILAGA II
            
            
               Format för rapporten om resultaten av överensstämmelsekontroller
            
            
               (ska fyllas i av medlemsstaten och lämnas in till forumet senast den 30 september året efter det att den aktuella tvåårsperioden löpt ut)
            
            
            
                     
                        1.Information
                     
                  
               
                     
                        Medlemsstat: …
                     
                     
                        Marknadskontrollmyndighetens namn: …
                     
                     
                        Period som omfattas: dd.mm.åååå – dd.mm.åååå
                     
                  
               
                     
                        2.Allmänt (organisation och infrastruktur för marknadskontroll)
                     
                  
               
                     
                        – Ansvarigt departement för denna sektor 
                        – Den behöriga marknadskontrollmyndighetens namn och kontaktuppgifter  
                         (adress, inbegripet e-postadress, och myndighetens ansvarsområden) 
                        – Antal medarbetare för marknadskontroll av fordonsmarknaden 
                        – Provningsresurser (egna eller externa laboratorier) 
                        – Förtydligande av hur det säkerställs att marknadskontrollmyndigheterna utför sina åligganden på ett oberoende och opartiskt sätt 
                        – …
                     
                  
               
                     
                        3.Medlemsstaternas förklaring av sina fastställda riskbedömningsprinciper
                     
                  
               
                     
                        – En kort förklaring av de fastställda riskbedömningsprinciperna 
                        – En översikt över de kriterier som används för riskbedömningen 
                        – Förklaring av effektiv samordning av verksamheten mellan nationella myndigheter 
                        – …
                     
                  
               
                     
                        4.Översikt över den verksamhet som bedrivits under föregående planeringsperiod
                     
                  
               
                     
                        – Totalt antal utförda marknadskontroller per år 
                        – Antal konstaterade fall av bristande överensstämmelse per år och per fordonstyp 
                        – Specifik information om de konstaterade fallen av bristande överensstämmelse per år (tillämplig lagstiftning/område) och konstaterade trender när det gäller bristande överensstämmelse 
                        – Antal öppna korrigerande och begränsande åtgärder med avseende på konstaterade fall av bristande överensstämmelse per år 
                        – Antal sanktioner som medlemsstaterna har påfört per år och per rättsakt, och motsvarande belopp 
                        – …
                     
                  
               
                     
                        5.Resultat/analyser
                     
                  
               
                     
                        – Marknadskontrollmyndighetens styrkor och svagheter (internt – mikronivå) 
                        – Möjligheter och risker (externt – meso- och makronivå) baserat på resultat och fall av bristande överensstämmelse som konstaterats genom kontroller av marknadskontroll 
                        – Erfarenheter (internt – mikronivå) 
                        – Erfarenheter (externt – meso- och makronivå)
                     
                  
               
                     
                        6.Åtgärder
                     
                  
               
                     
                        – Interna åtgärder (mikronivå) som planeras för de kommande två åren 
                        – Externa åtgärder (meso- och makronivå) som planeras för de kommande två åren 
                        – …
                     
                  
               
                     
                        7.Anmärkningar
                     
                  
               
                     
                  
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Numret för den medlemsstat som har utfärdat typgodkännandet enligt tabellen i punkt 2.1 i bilaga IV till förordning (EU) 2020/683.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Tillverkarens handelsnamn enligt punkt 0.1 i intyget för EU-helfordonstypgodkännande.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Handelsbeteckning enligt punkt 0.2.1 i intyget för EU-helfordonstypgodkännande.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        I tillämpliga fall.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Fordonskategori (t.ex. M1, N1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Tillämpliga regleringsakter som förtecknas i bilaga II till förordning (EU) 2018/858.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Område för de tillämpliga regleringsakter som förtecknas i bilaga II till förordning (EU) 2018/858.