CELEX: 52015PC0168
Language: lt
Date: 2015-04-21
Title: Pakeistas pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir San Marino Respublikos susitarimo dėl bendradarbiavimo ir muitų sąjungos Protokolo dėl susitariančiosios šalies statuso suteikimo Kroatijos Respublikai jai įstojus į Europos Sąjungą sudarymo Europos Sąjungos bei jos valstybių narių vardu

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2015 04 21
            COM(2015) 168 final
            2013/0273(NLE)
            Pakeistas pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir San Marino Respublikos susitarimo dėl bendradarbiavimo ir muitų sąjungos Protokolo dėl susitariančiosios šalies statuso suteikimo Kroatijos Respublikai jai įstojus į Europos Sąjungą sudarymo Europos Sąjungos bei jos valstybių narių vardu
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               2013 m. liepos 1 d. Kroatijos Respublika (toliau – Kroatija) taps tapo Europos Sąjungos nare. 2012 m. rugsėjo 14 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su San Marino Respublika siekiant susitarti dėl Protokolo, skirto pritaikyti Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir San Marino Respublikos susitarimą dėl bendradarbiavimo ir muitų sąjungos
                  1
                (toliau – Susitarimas), kad Kroatijai būtų suteiktas susitariančiosios šalies statusas atsižvelgiant į jos stojimą į Sąjungą kad Kroatija būtų įtraukta kaip susitariančioji šalis atsižvelgiant į jos stojimą į ES.
            
            
               Pagal Protokolo Akto dėl Kroatijos Respublikos priėmimo stojimo į Europos Sąjungą sąlygų ir tvarkos 6 straipsnio 2 dalį Komisija turi perduoti perdavė sudarytino Protokolo projektą Tarybai Tarybos sprendimų dėl Protokolo pasirašymo ir laikino taikymo,
                  2
                ir dėl jo sudarymo
                  3
                pasiūlymus.
            
            
               2013 m. spalio 7 d. Taryba priėmė sprendimą dėl Protokolo pasirašymo
                  4
               . Protokolas pasirašytas 2013 m. spalio 29 d.
            
            
               2013 m. rugpjūčio 2 d. Protokolo projektas ir Tarybos sprendimo dėl jo sudarymo projektas buvo pateikti Europos Parlamentui, vadovaujantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 6 dalies a punkte nustatyta procedūra. 2014 m. balandžio 23 d. raštu, skirtu pareigas einančiam Tarybos pirmininkui, Europos Parlamento pirmininkas paprašė persvarstyti Tarybos sprendimo teisinį pagrindą.
            
            
               2.
                     TEISINIAI IŠ DALIES PAKEISTO PASIŪLYMO ASPEKTAI
            
            
               Susitarimas įsigaliojo 2002 m. balandžio 1 d. ir jį reikia iš dalies pakeisti, kad Kroatija būtų įtraukta kaip susitariančioji šalis. 2012 m. rugsėjo 14 d. Komisija buvo įgaliota derėtis su San Marinu dėl Susitarimo protokolo ir derybas baigė.
            
            
               [... m. ... d.] pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 218 straipsnio 6 dalies a punktą Europos Parlamentas pritarė tam, kad minėtas Susitarimo protokolas būtų sudarytas.
            
            
               Pradiniame Komisijos pasiūlyme dėl Tarybos sprendimo dėl Protokolo sudarymo nurodytas teisinis pagrindas buvo SESV 207 ir 352 straipsniai kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu ir 218 straipsnio 8 dalies antra pastraipa. Europos Parlamentas padarė išvadą, kad tinkamas materialinis teisinis pagrindas yra SESV 212 straipsnis, o ne  352 straipsnis, nes jis konkrečiai susijęs su ekonominiu bendradarbiavimu su trečiosiomis šalimis, išskyrus besivystančias šalis. Todėl Parlamentas paprašė Tarybos pakeisti sprendimo teisinį pagrindą.
            
            
               Pasiūlymas buvo iš dalies pakeistas atsižvelgiant į Europos Parlamento prašymą.
            
            
               Komisija sutinka su Europos Parlamentu, kad SESV 207 straipsnis yra tinkamas Susitarimo I antraštinės dalies „Muitų sąjunga“ materialinis teisinis pagrindas ir kad SESV 212 straipsnis yra tinkamas II antraštinės dalies „Bendradarbiavimas“ materialinis teisinis pagrindas.
            
            
               Vis dėlto susitarime taip pat yra III antraštinė dalis „Socialinės nuostatos“. Komisijos manymu, tinkamas III antraštinės dalies materialinis teisinis pagrindas yra SESV 79 straipsnio 2 dalies b punktas dėl trečiųjų šalių piliečių teisių pagal Sąjungos imigracijos politiką, nes ES ir San Marinas nėra sudarę susitarimo dėl laisvo jų piliečių judėjimo.
            
            
               Šiuo požiūriu Danija, Airija ir Jungtinė Karalystė San Marino atžvilgiu privalo laikytis Susitarimo, įskaitant III antraštinę dalį, nuostatų. 
                   Todėl Airija ir Jungtinė Karalystė turėtų dalyvauti priimant šį sprendimą. Danija, Airija ir Jungtinė Karalystė privalo bet kokiu atveju San Marino atžvilgiu toliau laikytis Susitarimo, kurio taikymas Protokolu išplėstas Kroatijai.
            
            
               Siūlomų veiksmų santrauka
            
            
               Šis pasiūlymas – tai Tarybos sprendimo dėl Susitarimo Protokolo (pridedamas priede), skirto tam, kad Kroatijai įstojus į Europos Sąjungą jai būtų suteiktas susitariančiosios šalies statusas, sudarymo Europos Sąjungos ir jos valstybių narių vardu projektas.
            
            
               Teisinis pagrindas
            
            
               Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač jos 79 straipsnio 2 dalies b punktas, 207 ir 212 straipsniai kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu; Sutartis dėl Kroatijos stojimo
                  5
                ir Kroatijos stojimo aktas
                  6
               , ypač jo 6 straipsnio 2 dalies antra pastraipa.
            
            
               Pasirinkta priemonė
            
         
         
            
               Pagal SESV 218 straipsnio 6 dalies a punktą į to straipsnio taikymo sritį patenkančiais atvejais Taryba, gavusi Europos Parlamento pritarimą, priima sprendimą, kuriuo įgalioja sudaryti susitarimą dėl susitarimo sudarymo. Tai iš dalies pakeistas tokio sprendimo pasiūlymas.
            
            
               Proporcingumas
            
            
               Šis iš dalies pakeistas pasiūlymas atitinka proporcingumo principą, nes jo poveikis apsiriboja tik tuo, kas būtina tam, kad Kroatija, įstojusi į Europos Sąjungą, galėtų būti Susitarimo susitariančioji šalis.
            
            
               2013/0273 (NLE)
            
            
               Pakeistas pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               dėl Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir San Marino Respublikos susitarimo dėl bendradarbiavimo ir muitų sąjungos Protokolo dėl susitariančiosios šalies statuso suteikimo Kroatijos Respublikai jai įstojus į Europos Sąjungą sudarymo Europos Sąjungos bei jos valstybių narių vardu
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 79 straipsnio 2 dalies b punktą, 207  ir 352 straipsnio ir 212 straipsnius kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu ir 8 dalies antra pastraipa,
            
            
               atsižvelgdama į Kroatijos stojimo aktą, ypač į jo 6 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Parlamento pritarimą
                  7
               ,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)2012 m. rugsėjo 14 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su San Marino Respublika siekiant susitarti dėl Protokolo, skirto pritaikyti Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir San Marino Respublikos susitarimą dėl bendradarbiavimo ir muitų sąjungos
                  8
               , kad Kroatijos Respublikai būtų suteiktas susitariančiosios šalies statusas atsižvelgiant į jos stojimą į Europos Sąjungą (toliau – Protokolas);
            
            
               (2)Komisija vedė darybas derybos dėl Susitarimo Protokolo ir neseniai jas baigė buvo baigtos 2013 m. kovo 26 d. 2013 m. rugpjūčio 2 d. Komisija pateikė Tarybai ir Europos Parlamentui Tarybos sprendimų dėl Protokolo pasirašymo ir laikino taikymo,
                  9
                ir dėl jo sudarymo
                  10
                pasiūlymus;
            
            
               (3)[... m. ... d.] Europos Parlamentas pritarė minėto Protokolo sudarymui pagal SESV 218 straipsnio 6 dalies a punktą tam, kad Protokolas būtų sudarytas, būtinas Europos Parlamento pritarimas. Parlamentas padarė išvadą, kad SESV 207 ir 212 straipsniai, o ne 207 ir 352 straipsniai, yra tinkamas Tarybos sprendimo dėl Protokolo sudarymo materialinis teisinis pagrindas. Todėl 2014 m. balandžio 23 d. raštu, skirtu pareigas einančiam Tarybos pirmininkui, Parlamento pirmininkas paprašė persvarstyti sprendimo teisinį pagrindą;
            
            
               (4)todėl atsižvelgdama į Europos Parlamento prašymą Komisija teikia Tarybai iš dalies pakeistą Tarybos sprendimo dėl Protokolo sudarymo pasiūlymą;
            
            
               (5)Komisijos manymu, SESV 79 straipsnio 2 dalies b punktas taip pat turėtų būti nurodytas kaip sprendimo materialinis teisinis pagrindas, nes Susitarimo dėl bendradarbiavimo ir muitų sąjungos III antraštinė dalis „Socialinės nuostatos“ priklauso bendrai Sąjungos imigracijos politikai;
            
            
               (6)[... m. ... d.] Europos Parlamentas pritarė Protokolo sudarymui;
            
            
               (7)Protokolas turėtų būti sudarytas Europos Sąjungos vardu,
            
         
         
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Europos Sąjungos ir jos valstybių narių vardu patvirtinamas Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir San Marino Respublikos susitarimo dėl bendradarbiavimo ir muitų sąjungos Protokolas dėl susitariančiosios šalies statuso suteikimo Kroatijos Respublikai jai įstojus į Europos Sąjungą
                  11
               .
            
            
               Protokolo tekstas pridedamas prie šio sprendimo.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Tarybos pirmininkas paskiria asmenį, kuris įgaliojamas Europos Sąjungos ir jos valstybių narių vardu deponuoti Protokolo 3 straipsnyje numatytą patvirtinimo aktą ir taip išreikšti Europos Sąjungos ir jos valstybių narių sutikimą laikytis Protokolo
                  12
               .
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną
                  13
               .
            
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OL L 84, 2002 3 28, p. 43.
               
               
                  
                     (2)
                  COM(2013) 530 final.
               
               
                  
                     (3)
                  COM(2013) 568 final.
               
               
                  
                     (4)
                  
                  
                        OL L 322, 2013 12 3, p. 1.
                  
               
               
                  
                     (5)
                  OL L 112, 2012 4 24, p. 10.
               
               
                  
                     (6)
                  OL L 112, 2012 4 24, p. 21.
               
               
                  
                     (7)
                  OL C , p. .
               
               
                  
                     (8)
                  OL L 84, 2002 3 28, p. 43.
               
               
                  
                     (9)
                  COM(2013) 530 final.
               
               
                  
                     (10)
                  COM(2013) 568 final.
               
               
                  
                     (11)
                  Protokolo tekstas kartu su sprendimu dėl jo pasirašymo buvo paskelbtas OL L 322, 2013 12 3, p. 2–5.
               
               
                  
                     (12)
                  Tarybos generalinis sekretoriatas Protokolo įsigaliojimo datą paskelbs Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
               
               
                  
                     (13)
                  Protokolo įsigaliojimo datą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbs Tarybos Generalinis sekretoriatas.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2015 04 21
            COM(2015) 168 final
            PRIEDAS
            Protokolas
            prie
            iš dalies pakeisto Tarybos sprendimo
            dėl Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir San Marino Respublikos susitarimo dėl bendradarbiavimo ir muitų sąjungos Protokolo dėl susitariančiosios šalies statuso suteikimo Kroatijos Respublikai jai įstojus į Europos Sąjungą sudarymo Europos Sąjungos bei jos valstybių narių vardu
            
               
         
         
            
               PRIEDAS
            
            
               PROTOKOLAS
            
            
               Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir San Marino Respublikos susitarimo dėl bendradarbiavimo ir muitų sąjungos Protokolas dėl susitariančiosios šalies statuso suteikimo Kroatijos Respublikai jai įstojus į Europos Sąjungą
            
            
               BELGIJOS KARALYSTĖ,
            
            
               BULGARIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               ČEKIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               DANIJOS KARALYSTĖ,
            
            
               VOKIETIJOS FEDERACINĖ RESPUBLIKA,
            
            
               ESTIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               AIRIJA,
            
            
               GRAIKIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               ISPANIJOS KARALYSTĖ,
            
            
               PRANCŪZIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               KROATIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               ITALIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               KIPRO RESPUBLIKA,
            
            
               LATVIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               LIETUVOS RESPUBLIKA,
            
            
               LIUKSEMBURGO DIDŽIOJI HERCOGYSTĖ,
            
         
         
            
               VENGRIJAOS RESPUBLIKA,
            
            
               MALTA,
            
            
               NYDERLANDŲ KARALYSTĖ,
            
            
               AUSTRIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               LENKIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               PORTUGALIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               RUMUNIJA,
            
            
               SLOVĖNIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               SLOVAKIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               SUOMIJOS RESPUBLIKA,
            
            
               ŠVEDIJOS KARALYSTĖ,
            
            
               JUNGTINĖ DIDŽIOSIOS BRITANIJOS IR ŠIAURĖS AIRIJOS KARALYSTĖ
            
            
               toliau – valstybės narės
            
            
               bei
            
            
               EUROPOS SĄJUNGA,
            
            
               viena šalis,
            
            
               ir
            
            
               SAN MARINO RESPUBLIKA,
            
            
               kita šalis,
            
            
               atsižvelgdamos į 1991 m. gruodžio 16 d. Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir San Marino Respublikos susitarimą dėl bendradarbiavimo ir muitų sąjungos (toliau – Susitarimas), įsigaliojusį 2002 m. balandžio 1 d.,
            
         
         
            
               atsižvelgdamos į tai, kad 2013 m. liepos 1 d. Kroatijos Respublika įstojo į Europos Sąjungą,
            
            
               kadangi Kroatijos Respublika turi tapti Susitarimo susitariančiąja šalimi,
            
            
               SUSITARĖ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Kroatijos Respublika prisijungia prie Susitarimo kaip susitariančioji šalis.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Šis Protokolas yra neatskiriama Susitarimo dalis.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               1. Susitariančiosios šalys šį Protokolą patvirtina pagal savo atitinkamas procedūras.
            
            
               2. Šalys viena kitai praneša apie šių procedūrų užbaigimą. Patvirtinimo dokumentai deponuojami Europos Sąjungos Tarybos generaliniame sekretoriate.
            
            
               4 straipsnis
            
            
               Šis Protokolas įsigalioja pirmą kito mėnesio dieną po paskutinio patvirtinimo dokumento deponavimo.
            
            
               5 straipsnis
            
            
               Šis Protokolas taikomas laikinai nuo 2013 m. liepos 1 d.
            
            
               6 straipsnis
            
            
               Susitarimo ir prie jo pridedamų deklaracijų tekstas parengiamas kroatų kalba(
                  1
               ).
            
            
               Jis pridedamas prie šio Protokolo ir yra autentiškas, kaip ir tekstas kitomis kalbomis, kuriomis sudarytas Susitarimas ir prie jo pridėtos deklaracijos.
            
            
               7 straipsnis
            
            
               Protokolas sudaromas dviem egzemplioriais anglų, airių, bulgarų, čekų, danų, estų, graikų, ispanų, italų, kroatų, latvių, lenkų, lietuvių, maltiečių, olandų, portugalų, prancūzų, rumunų, slovakų, slovėnų, suomių, švedų, vengrų ir vokiečių kalbomis, ir tekstas kiekviena šių kalbų yra autentiškas.
            
            
         
         
            
            
            
               Pasirašyta du tūkstančiai tryliktų metų spalio dvidešimt devintą dieną Briuselyje.
            
            
            
               Valstybių narių vardu
            
            
            
               Europos Sąjungos vardu
            
            
            
               San Marino Respublikos vardu
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Susitarimo ir prie jo pridedamų deklaracijų redakcija kroatų kalba paskelbta 2013 m. Oficialiojo leidinio specialiojo leidimo 02 skyriaus 17 tomo 111 puslapyje.