CELEX: 51982PC0131
Language: nl
Date: 1982-03-19
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1430/79 betreffend terugbetaling of kwijtschelding van in- of uitvoerrechten (door de Commisie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 131
Vol. 1982/0044
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                           COM(82)131 def.
                                                                           Brussel , 19 maart 1982
                                                      Voorstel voor een
                                                   VERORDENING VAN DE RAAD
                     tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 1430/79
                     betreffend^ terugbetaling of kwijtschelding van
                      A                          '-?V
                                             ;    , m- of uitvoerrechten
                                         . .
                                       *              > *
                               ( door de Commisie bij de Raad ingediend )
               f
               l -v-    V • fi» L :/• c        ^   j
 C0M(82 ) 131 def .
 ---pagebreak---                                                                COM A3A
                                    Toelichting
               In Verordening ( ÉiG ? Nr*. 1430 / 79 van dé Raad van 2 juli 1979 ( 1 )
worden de voorwaarden bepaald waaronder de bevoegde autoriteiten terugbeta­
 ling of kwijtschelding van de in - of uitvoerrechten toekennen . Deze verorde­
ning is op 1 juli 1980 in werking getreden .
               Uit de sinds 1 juli 1980 opgedane ervaring is gebleken dat de
mogelijkheid moet worden opengesteld om terugbetaling of kwijtschelding van
de in - of uitvoerrechten toe te staan in bepaalde gevallen waarin de door de
Raad in Verordening ( EEG ) Nr . 1430 /79 vastgestelde procedureregels niet zijn
nageleefd . In artikel 13 van deze verordening wordt namelijk bepaald dat tot
terugbetaling of kwijtschelding van invoerrechten kan worden overgegaan in
andere situaties dan die als bedoeld in de andere artikelen van de verordening
die het gevolg zijn wan buitengewone omstandigheden die geen enkele nalatigr
heid of manipulatie van de zijde van de betrokkene inhouden ( 2 ), doch in
zijn huidige redactie laat dit artikel niet toe dat terugbetaling of kwijt­
schelding wordt toegestaan indien de door de Raad vastgestelde procedurere-
gels niet volledig zijn nageleefd .
               Uiteraard moet niet het harmonisatieniveau dat door Verordening
 ( EEG ) Nr . 1430 /79 is verkregen , op losse schroeven worden gezet . Het zou dan ook
                                                          %
met verstandig zijn om voor de Lid-Staten zelf de mogelijkheid open te stel­
 len om rechten terug te betalen of kwijt te schelden in de gevallen waarin
een procedureregel niet is nageleefd ( het meest karakteristieke 'geval is de
niet-na leving van de verplichting om over te gaan tot wederuitvoer van de
goederen onder toezicht van de bevoegde autoriteiten ). Een dergelijke moge­
 lijkheid zal waarschijnlijk in alle Lid-Staten niet op dezelfde wijze worden
 gebruikt en zal derhalve leiden tot verschillen in behandeling tussen de
economische subjecten van de Gemeenschap ,.
               Het enige middel om de gewenste versoepeling tot stand te brengen
 lijkt derhalve te bestaan in een wijziging van artikel 13 waarbij de Commissie
 in staat wordt gesteld een uniforme behandeling te geven aan de verschillende
 gevallen waarin de in Verordening ( EEG ) Nr = 1430 /79 vastgestelde procedure-
 regels niet zijn nageleefd .
                                                               . . . / ...
 ( 1 ) PB Nr . L 175 van 12.7.1979 , blz . 1
 ( 2 ) De toe te passen procedure is vastgelegd in Verordening ( EEG ) Nr . 1575 /80
       van 20 juni 1980 , PB Nr . L 161 van 26=6.1980 , blz u 13
 ---pagebreak---                                     - 2 -
             Het voorstel voor een verordening heeft voorts ten doel om de
draagwijdte van de tweede alinea van artikel 20 van Verordening ( EEG ) Nr .
1430 / 79 te verruimen door het de Lid-Staten mogelijk te maken om in te gaan
op elk verzoek om terugbetaling of kwijtschelding waarmee een lager bedrag
dan 10 Ecu is gemoeid .
             Krachtens de artikelen 43 en 235  van het Verdrag tot oprichting
van de Europese Economische Gemeenschap is voor dit voorstel het advies van
het Europese Parlement vereist . Gezien het urgente karakter en de beperkte
draagwijdte van het voorstel lijkt het niet nodig het advies van het Econo­
misch en Sociaal Comité in te winnen .
 ---pagebreak---                                 Voorstel voor een
                             VERORDENING VAN DE RAAD
                tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 1430 /79
                betreffende terugbetaling of kwijtschelding van
                              in- of uitvoerrechten
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
 inzonderheid op de artikelen 43 en 235 ,
 Gezien het voorstel van de , Commissie ( 1 ),
 Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
 Overwegende dat uit de sinds de inwerkingtreding van Verordening ( EEG )
 nr . 1430 /75 van de Raad ( 3 ) opgedane ervaring is gebleken dat zelfs
 indien een procedureregel als neergelegd in deze verordening niet
 zelfs indien een procedureregel als neergelegd in deze verordening niet
 is nageleefd, het in bepaalde gevallen gerechtvaardigd kan zijn om terug­
 betaling of kwijtschelding van invoerrechten toe te staan ;
Overwegende dat de huidige bepalingen van deze verordening in e-en dergelijk
geval geen terugbetaling of kwijtschelding van rechten toestaan ; dat het
derhalve dienstig lijkt om Verordening ( EEG ) nr . 1430 /79 te wijzigen .ten einde
in deze mogelijkheid te voorzien ;
 Overwegende dat , ten einde een uniforme toepassing van deze mogelijkheden
  in de gehele Gemeenschap te verzekeren, er gebruik dient te worden gemaakt
 van de door artikel 13 van de verordening ingestelde communautaire procedure .
  ( 1 ) PB Nr .
  ( 2 ) PB Nr .
  (3 ) PB Nr . L 175 van 12.7.1979 , blz . 1
 ---pagebreak--- Overwegende dat overigens de draagwijdte van artikel 20 , tweede alinea van
Verordening ( EEG ) nr . 1430/79 dient te worden verruimd door het de lid-staten
mogelijk te maken om in te gaan op elk verzoek om terugbetaling of kwijtscheling
van een lager bedrag dan 10 ECU ,
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                       Artikel 1
 Verordening ( EEG ) Nr . 1430 / 79 wordt als volgt gewijzigd :
 1 . Het opschrift van afdeling E van titel I wordt vervangen door de
      hiernavolgende tekst :
      "E . Bijzondere gevallen ".
  2 . Artikel 13 wordt gelezen als volgt :
      " 1 . Tot terugbetaling of kwijtschelding van invoerrechten kan worden
            overgegaan in andere dan de in de afdelingen A tot en met D bedoelde
            situaties die het gevolg zijn van buitengewone omstandigheden die
            geen enkele nalatigheid of manipulatie van de zijde van de betrokkene
            inhouden .
        2 . Tot terugbetaling of kwijtschelding van invoerrechten kan eveneens
            worden overgegaan in gevallen waarin deze terugbetaling of kwijt­
            schelding niet kon worden toegestaan op grond van het bepaalde in de
            afdelingen B tot en met D wegens het niet naleven door de betrokkene
            van procedurevoorschriften, mits ten genoegen van de bevoegde autori­
            teiten wordt aangetoond dat aan de andere voor het verlenen van toestem­
            ming voor terugbetaling of kwijtschelding gestelde voorwaarden is vol­
            daan , en dat de omstandigheden geen enkele nalatigheid of manipulatie
            van de zijde van de betrokkene inhouden .
                                 »
       3 . De gevallen waarin de leden 1 en 2 kunnen worden toegepast , alsmede
            de daarbij in acht te nemen procedurevoorschriften worden vastgesteld
            volgens de procedure van artikel 25 . De terugbetaling of kwijtschelding
            kan aan bijzondere voorwaarden worden onderworpen ."
 ---pagebreak---                                    - 3 -
*■ Artikel 20 , tweede alinea wordt gelezen als volgt i
   " De Lid-Staten kunnen evenwel ingaan op een verzoek om terugbetaling of
   kwijtschelding dat betrekking heeft op een kleiner bedrag .".
                                 Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen . Zij is
van toepassing op dè verzoeken om terugbetaling of kwijtschelding van in-
of uitvoerrechten die sinds de dag van haar inwerkingtreding zijn geboekt .
                     ν7 :·
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat
Gedaan te Brussel ,                    Voor de Raad ,