CELEX: 52014PC0543
Language: hr
Date: 2014-09-02
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o zauzimanju stajališta u ime Europske unije u pogledu uspostavljanja popisa 15 arbitara za Protokol o suradnji u području kulture uz Sporazum o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane

|
			
		
		
		52014PC0543
		
			Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o zauzimanju stajališta u ime Europske unije u pogledu uspostavljanja popisa 15 arbitara za Protokol o suradnji u području kulture uz Sporazum o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane /* COM/2014/0543 final - 2014/0251 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
1.           KONTEKST PRIJEDLOGA
Sporazum o
slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s
jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane, [1] privremeno se
primjenjuje od srpnja 2011. Protokolom o suradnji u području kulture (u
daljnjem tekstu: Protokol), koji su stranke zaključile u okviru Sporazuma
o slobodnoj trgovini, uspostavljen je okvir unutar kojeg stranke surađuju
kako bi olakšale razmjene kulturnih djelatnosti, dobara i usluga,
uključujući i one u audiovizualnom sektoru, te kako bi poboljšale
uvjete kojima se uređuju takve razmjene. 
Odstupajući
od institucijskih odredbi Sporazuma o slobodnoj trgovini, Odbor za trgovinu
nema nadležnost za Protokol. Umjesto toga Odbor za suradnju u području
kulture, koji je osnovan u okviru Protokola i sastoji se od viših službenika iz
uprave svake stranke, izvršava sve funkcije Odbora za trgovinu u vezi s
Protokolom ako su takve funkcije relevantne za potrebe provedbe Protokola.
Odbor za suradnju u području kulture prvi je sastanak održao 5. prosinca 2013.
u Bruxellesu i stranke su tom prilikom razmijenile informacije o svojim pravnim
osnovama i kulturnim aktivnostima. 
Protokolom su
se stranke, među ostalim, sporazumjele o osnivanju arbitražnog vijeća
sastavljenoga od 15 osoba koje žele i mogu obavljati funkciju arbitra u
slučaju spora između stranaka. Svaka stranka mora predložiti pet
osoba koje će obavljati funkciju arbitra. Stranke također moraju
odabrati pet osoba koje nisu državljani ni jedne od stranaka i koje će
djelovati kao predsjednici arbitražnog vijeća.
2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA
ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENA UČINKA
Savjetovanja s
državama članicama održana su u nekoliko navrata s pomoću Odbora za
poslove u kulturi Vijeća kako bi se prepoznali mogući arbitri za
rješavanje sporova prema Protokolu. Nakon poziva članovima Odbora za
poslove u kulturi 30. srpnja 2013. sedam osoba predloženo je za arbitre EU-a. 
Europska
Komisija primila je popis korejskih arbitara 7. travnja 2014. 
Popis arbitara
koji nisu iz Koreje ni iz EU-a uspostavljen je nakon savjetovanja s
delegacijama EU-a pri OECD-u i UNESCO-u (u Parizu) i UN-u (u Ženevi) te s
korejskom strankom.
Arbitri su
odabrani prema sljedećim kriterijima:
–              
neovisnost: nepovezanost s vladom stranke,
mogućnost neovisna djelovanja bez primanja uputa od bilo koje organizacije
ili vlade u vezi s pitanjima povezanima sa sporovima. Članovi vlada
stranaka ili službenici institucija Unije ne mogu se smatrati neovisnima; 
–              
sukladnost s Kodeksom ponašanja članova
arbitražnog vijeća i posrednika (Prilog 14-C Sporazuma o slobodnoj
trgovini); 
–              
iskustvo u međunarodnim odnosima i/ili
diploma iz međunarodnog prava;
–              
ako je moguće, iskustvo u radu na kulturnim
i audiovizualnim slučajevima, po mogućnosti u međunarodnom
kontekstu;
–              
ako je moguće, iskustvo u obavljanju
funkcije arbitra u pitanjima međunarodne trgovine.  
3.           PRAVNI ELEMENTI
PRIJEDLOGA
Postupak za
osnivanje arbitražnog vijeća predviđen je člankom 3.a
Protokola. Poduzete su potrebne mjere, kao što je prethodno navedeno.
Kako je
navedeno u članku 3.a točki (c), „Odbor za suradnju u području
kulture (...) uspostavlja popis 15 osoba koje žele i mogu obavljati funkciju
arbitra.” U skladu s člankom 11. Poslovnika Odbora za suradnju u
području kulture Odbor donosi odluku o uspostavljanju popisa 15 arbitara
sporazumom između stranaka (vidjeti nacrt u nastavku).
Za to je
potrebna odluka Vijeća o stajalištu koje Europska unija treba zauzeti u
pogledu uspostavljanja popisa 15 arbitara za Protokol u skladu s člankom 6.
Odluke Vijeća 2011/265/EU.
4.           UTJECAJ NA PRORAČUN 
nije
primjenljivo
5.           NEOBVEZNI ELEMENTI 
nije
primjenljivo
2014/0251 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o zauzimanju stajališta u ime Europske
unije
u pogledu uspostavljanja popisa 15 arbitara za Protokol o suradnji u
području kulture uz Sporazum o slobodnoj trgovini
između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane,
i Republike Koreje, s druge strane
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o
funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 167. stavak 3.
u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
budući da:
(1)       Vijeće je 23. travnja
2007. ovlastilo Komisiju da u ime Europske unije i njezinih
država članica pregovara o Sporazumu o slobodnoj trgovini s
Republikom Korejom.
(2)       Ti su pregovori
zaključeni, a Sporazum o slobodnoj trgovini između
Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike
Koreje, s druge strane,[2](dalje
u tekstu „Sporazum”), potpisan je 6. listopada 2010. Sporazum sadržava Protokol
o suradnji u području kulture (u daljnjem tekstu „Protokol”) kojim se u
skladu s njegovim člankom 1. uspostavlja okvir unutar kojeg stranke
surađuju kako bi olakšale razmjenu kulturnih djelatnosti, dobara i usluga.
(3)       U
skladu s člankom 15.10 stavkom 5. Sporazuma, on se djelomično
privremeno primjenjuje od 1. srpnja 2011. Odlukom Vijeća 2011/265/EU[3] (dalje u tekstu „Odluka”) do završetka postupaka njegova sklapanja. U
skladu s člankom 6. Odluke, Vijeće djelujući u skladu s
Ugovorom, određuje stajalište koje Europska unija treba zauzeti u Odboru
za suradnju u području kulture (dalje u tekstu „Odbor”) o odlukama koje
proizvode pravne učinke. 
(4)       U
članku 3.a Protokola predviđa se da Odbor odmah nakon osnutka
uspostavi popis 15 osoba koje žele i mogu obavljati funkciju arbitra.”
(5)       Unija
bi trebala odrediti stajalište koje će zauzeti u odnosu na uspostavljanje
popisa arbitara.
DONIJELO
JE OVU ODLUKU: 
Članak 1.
Stajalište koje Europska unija treba zauzeti u
Oboru za suradnju u području kulture, osnovanom Protokolom o suradnji u
području kulture uz Sporazum o slobodnoj trgovini između Europske
unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s
druge strane, u pogledu uspostavljanja popisa 15 osoba koje će djelovati
kao arbitri temelji se na nacrtu odluke Odbora o suradnji u području
kulture priloženoj ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               SL L 127, 14.5.2011., str. 6.
[2]               SL L 127, 14.5.2011., str. 6.
[3]               Odluka Vijeća 2011/265/EU od 16. rujna 2010. o
potpisivanju, u ime Europske unije, i privremenoj primjeni Sporazuma o
slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s
jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane (SL L 127, 14.5.2011.,
str. 1.)
PRILOZI
Prijedlogu Odluke Vijeća
o zauzimanju stajališta u ime
Europske unije u pogledu uspostavljanja popisa 15 arbitara za Protokol o
suradnji u području kulture uz Sporazum o slobodnoj trgovini između
Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike
Koreje, s druge strane
PRILOG I.
NACRT ODLUKE
BR. 2 ODBORA
O SURADNJI U PODRUČJU KULTURE IZMEĐU EU-a I KOREJE
o uspostavi popisa arbitara navedenih u članku 3.a
Protokola o suradnji u području kulture uz Sporazum o slobodnoj trgovini
između
Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike
Koreje, s druge strane
ODBOR O SURADNJI U PODRUČJU
KULTURE,
uzimajući u
obzir Protokol o suradnji u području kulture uz Sporazum o slobodnoj
trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne
strane, i Republike Koreje, s druge strane, potpisan u Bruxellesu 6. listopada
2010. (dalje u tekstu „stranke” i „Protokol”), te posebno njegov članak
3.a,
budući da:
(1)                   
Protokolom se
predviđa mehanizam za rješavanje sporova kojim se sporovi rješavaju
pribjegavanjem arbitražnom vijeću.
(2)                   
U slučaju spora
stranke se međusobno savjetuju kako bi postigle dogovor o sastavu
arbitražnog vijeća.
(3)                   
Ako se stranke ne mogu
složiti o sastavu arbitražnog vijeća, vijeće se sastavlja ždrijebom s
popisa osoba uspostavljenoga u skladu s člankom 3.a Protokola.
(4)                   
Stranke su se složile s
popisom 15 arbitara, 
DONIO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Uspostavlja
se popis 15 arbitara u skladu s člankom 3.a točkom (c) Protokola.  Popis
je naveden u Prilogu ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova
odluka stupa na snagu na dan donošenja. 
Sastavljeno u 
Za Odbor o
suradnji u području kulture
Glavni direktor Glavne uprave za obrazovanje i kulturu
Europska komisija
Prvi zamjenik ministra
Ministarstvo kulture, sporta i turizma Republike Koreje 
PRILOG II.
POPIS ARBITARA
Arbitri
koje predlaže EU
·                        
James BRIDGEMAN 
·                        
Ursula KRIEBAUM 
·                        
Alessandra LANCIOTTI 
·                        
Hélène RUIZ FABRI 
·                        
Jan WOUTERS 
Arbitri koje predlaže Koreja
·                        
Byung-Chol YOON
·                        
Eun Young PARK
·                        
Young Jae CHO
·                        
Seung-Soo CHOI
·                        
Chang Hwan SHIN
Predsjednici
·                        
Florentino P. FELICIANO (Filipini)
·                        
Juan Antonio DORANTES (Meksiko
·                        
Christian HÄBERLI (Švicarska)
·                        
Leng Sun CHAN (Malezija)
·                        
Teresa CHENG (Kina)