CELEX: C2007/199/34
Language: cs
Date: 2007-08-25 00:00:00
Title: Věc C-283/07: Žaloba podaná dne 12. června 2007 – Komise Evropských společenství v. Italská republika

25.8.2007   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 199/22
            
         Žaloba podaná dne 12. června 2007 – Komise Evropských společenství v. Italská republika
   (Věc C-283/07)
   (2007/C 199/34)
   Jednací jazyk: italština
   Účastníci řízení
   
      Žalobkyně: Komise Evropských společenství (zástupci: C. Zadra a J.-B. Laignelot, zmocněnci)
   
      Žalovaná: Italská republika
   Návrhová žádání žalobkyně
   
               —
            
            
               určit, že tím, že Italská republika přijala a ponechala v platnosti ustanovení
               
                           —
                        
                        
                           čl. 1 odst. 25 až 27 a 29 písm. a) zákona č. 308 ze dne 15. prosince 2004 a
                        
                     
                           —
                        
                        
                           čl. 1 odst. 29 písm. b) zákona č. 308 ze dne 15. prosince 2004, jakož i čl. 183 odst. 1 písm. s) a čl. 229 legislativního nařízení č. 152 ze dne 3. dubna 2006,
                        
                     na jejichž základě jsou některé kovové šroty určené k použití v oblasti metalurgie a hutnictví a paliva z odpadů (RDF) vysoké kvality, a priori vyloučeny z priori z působnosti italských právních předpisů o odpadech, kterými se provádí směrnice Rady 75/442/EHS (1) ze dne 15. července 1975 o odpadech, ve znění směrnice Rady 91/156/EHS (2) ze dne 18. března 1991, nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají na základě čl. 1 písm. a) uvedené směrnice;
            
         
               —
            
            
               uložit Italské republice náhradu nákladů řízení.
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
   Komise s ohledem na judikaturu Soudního dvora tvrdí, že ustanovení čl. 1 odst. 25 až 27 a 29 zákona č. 308, jakož i čl. 183 odst. 1 písm. s) a článku 229 legislativního nařízení č. 152, které systematicky a a priori vylučují z pojmu odpad některé kovové šroty určené k použití v oblasti metalurgie a hutnictví a paliva z odpadů (RDF: refuse-derived fuel) vysoké kvality, způsobují nesprávné omezení definice odpadu stanovené směrnicí 75/442, a v důsledku toho působnosti této směrnice a nevyhnutelně zasahují do užitečného účinku. Tato ustanovení jsou tedy v rozporu se samotnou směrnicí, od níž se normy vnitrostátního práva nemohou odchýlit a která nestanoví žádné vyloučení ze své působnosti pro uvedené předměty a látky.
   Kovové šroty určené k použití v oblasti metalurgie a hutnictví a RDF-Q z pojmu odpad vyloučil italský zákonodárce na základě domněnky iuris et de iure, to znamená, že takové předměty a látky, které jsou vymezené spornými ustanoveními, by měly být vždy kvalifikované jako suroviny. Takové ustanovení nevyhnutelně omezuje funkční a dynamickou definici, kterou stanoví směrnice. Vylučuje totiž, aby existence „odpadu“ ve smyslu směrnice 75/442 mohla být „konstatovaná vzhledem ke všem okolnostem“, které by měly podle případu prokázat, zda se jedná o odpad ve smyslu směrnice.
   Systematické vyloučení těchto reziduálních materiálů z působnosti směrnice nezasahuje pouze do užitečného účinku směrnice a konkrétně do systému kontrol nakládání s odpady vytvořeného touto směrnicí za účelem ochrany životního prostředí, ale krom toho má za následek vynětí těchto reziduálních materiálů z veškerých právních předpisů o životním prostředí, jejichž působnost byla přesně vymezena odkazem na pojem „odpad“ stanovený směrnicí. Potenciální důsledky tohoto vyloučení ke škodě životního prostředí tedy překračují rámec důsledků, které vyplývají z nepoužití směrnice.
   
      (1)  Úř. věst. L 194, s. 47; Zvl. vyd. 15/01, s. 23.
   
      (2)  Úř. věst. L 78, s. 32; Zvl. vyd. 15/02, s. 3.