CELEX: 31983D0318
Language: nl
Date: 1983-05-18 00:00:00
Title: 83/318/EEG: Besluit van het Europese Parlement van 18 mei 1983 waarbij aan de Commissie kwijting wordt verleend voor de verrichtingen van het vijfde Europees Ontwikkelingsfonds in het begrotingsjaar 1981

Avis juridique important

|

31983D0318

83/318/EEG: Besluit van het Europese Parlement van 18 mei 1983 waarbij aan de Commissie kwijting wordt verleend voor de verrichtingen van het vijfde Europees Ontwikkelingsfonds in het begrotingsjaar 1981  

Publicatieblad Nr. L 174 van 30/06/1983 blz. 0020 - 0026

++++BESLUIT VAN HET EUROPESE PARLEMENT  van 18 mei 1983  waarbij aan de Commissie kwijting wordt verleend voor de verrichtingen van het vijfde Europees Ontwikkelingsfonds in het begrotingsjaar 1981   ( 83/318/EEG )  HET EUROPESE PARLEMENT ,   - Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid artikel 206 ter ,   - Gelet op de tweede ACS-EEG-Overeenkomst van Lomé ( 1 ) ,   - Gelet op het intern akkoord inzake de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap ( 2 ) ,   - Gezien de jaarrekening , de financiële balans en het verslag over de verrichtingen van het vijfde Europees Ontwikkelingsfonds ,   - Gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over het begrotingsjaar 1981 met de antwoorden van de Instellingen ( 3 ) ,   - Gezien de aanbeveling van de Raad van 28 maart 1983 betreffende de uitvoering van het vijfde Europees Ontwikkelingsfonds in het begrotingsjaar 1981  ( doc . 1-125/83 ) ,   - Gezien het verslag van de Commissie voor begrotingscontrole en het advies van de Commissie voor ontwikkeling en samenwerking ( doc . 1-275/83 ) ,  1 . Verleent de Commissie op grond van het door de Rekenkamer overeenkomstig artikel 206 bis , lid 1 , van het EEG-Verdrag ingestelde onderzoek naar de rekeningen van alle ontvangsten en uitgaven kwijting voor de volgende in de rekeningen over het begrotingsjaar 1981 opgenomen bedragen :   * ( in Ecu ) *   - ontvangsten * - *   - uitgaven ( betalingen ) ten bedrage van * 195 915 208,76 ( 4 ) *  2 . Verzoekt zijn Voorzitter dit besluit aan de Commissie mede te delen , aan de overige Instellingen te doen toekomen en in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen ( serie L ) te doen publiceren .  De Secretaris-generaal  H.-J . OPITZ  De Voorzitter  P . DANKERT  ( 1 ) PB nr . L 347 van 22 . 12 . 1980 , blz . 2 .  ( 2 ) PB nr . L 347 van 22 . 12 . 1980 , blz . 210 .  ( 3 ) PB nr . C 344 van 31 . 12 . 1982 .  ( 4 ) Tot aan het beschikbaar komen van de middelen uit het vijfde Europees Ontwikkelingsfonds werden de uitgaven gedekt uit een terug te betalen voorschot van het vierde Ontwikkelingsfonds ten bedrage van 209 966 306,76 Ecu en een resterend gedeelte Stabes ten bedrage van 10 563 902 Ecu .  RESOLUTIE  houdende opmerkingen bij de kwijtingsbesluiten inzake de uitvoering van de begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1981  HET EUROPESE PARLEMENT ,  a ) Onder verwijzing naar de betekenis van de kwijtingsprocedure in het kader waarvan het Parlement de uitvoering van de begroting op rechtmatigheid , regelmatigheid en goed financieel beheer , alsmede op de politieke opportuniteit van dat beheer moet beoordelen ,  b ) Onder verwijzing naar de mogelijkheid om aan de kwijtingsbesluiten politieke eisen te verbinden die door de Commissie moeten worden vervuld ,  Verbindt aan zijn besluiten over de kwijting voor het begrotingsjaar 1981 de volgende voor de betrokken Instellingen bindende opmerkingen overeenkomstig artikel 85 van het Financieel Reglement van 21 december 1977 en verzoekt de Commissie over de door haar naar aanleiding van de besluiten en resoluties betreffende de kwijting voor 1981 getroffen maatregelen voor 30 september 1983 verslag uit te brengen ;  Beheer van de eigen middelen  1 . Herinnert aan zijn resolutie van 17 december 1982 inzake de verlenging c.q . wijziging van de Verordeningen  ( EEG , Euratom , EGKS ) nr . 2891/77 en ( EEG , Euratom , EGKS ) nr . 2892/77 en wenst in onderhavig kader specifiek de paragrafen 4 , 6 en 7 te benadrukken ; tevens dient in de overgangsperiode waarin nog steeds twee methodes ter vastlegging van de BTW-grondslag toegelaten zijn , de bijzondere aandacht van de Commissie uit te gaan naar de harmonisering en de accuraatheid van de nationale rekeningenstelsels van de Lid-Staten , waarbij Commissie en Rekenkamer dringend worden verzocht een oplossing te vinden voor de problemen welke hen tot nog toe verhinderd hebben deze statistieken te kunnen doorlichten ;  2 . Herhaalt zijn reeds eerder geuite standpunt , dat de ontvangsten uit hoofde van medeverantwoordelijkheidsheffingen , in overeenstemming met de begrotingsregel van niet-samentrekking , onder de ontvangsten dienen te worden geboekt . Hierdoor zouden zij analoog aan andere geaffecteerde ontvangsten worden behandeld , en verdwijnt meteen een sinds jaren bestaande tegenstrijdigheid uit de begrotingspresentatie ;  3 . Bevestigt nogmaals zijn standpunt dat de vaststelling van de begroting door de Voorzitter van het Parlement , de uitvoerbaarheid ervan inhoudt ; het eigenhandig achterhouden van bedragen door de Lid-Staten dient dan ook ten stelligste te worden afgekeurd en dient in principe aanleiding te geven tot aanrekening van strafrente ; verwacht van de Commissie dat zij voortaan in haar verslagen bedoeld in artikel 29 van het Financieel Reglement van 21 december 1977 niet alleen melding maakt van de aldus geïnde bedragen , maar ook van de uit hoofde van achterstallige bedragen ontstane vorderingen op strafrente ;  4 . Wijst erop dat de begrotingslijn " Vaste vergoeding aan de Lid-Staten voor de kosten van het innen der eigen middelen " ( artikel 4.0.0 in begroting 1981 ) logischerwijze inhoudt dat de Commissie minimumeisen wat betreft de kwaliteit en controleerbaarheid van de vergoede inningsactiviteit kan stellen ;  5 . Dringt erop aan dat Commissie en Rekenkamer een bijzondere en blijvende aandacht schenken aan het perfectioneren van systemen , procedures en methodes welke zowel de Lid-Staten als de Instellingen hanteren bij de afhandeling en controle van het inningsproces der eigen middelen ;  6 . Verwacht van de Commissie en de Rekenkamer rapportering omtrent de specifieke problemen die inzake heffing van douanerechten en controle daarop zijn ontstaan sinds de toetreding van Griekenland , een land met honderden eilandjes . Dit verslag dient tevens de bestaande douane-infrastructuur te beschrijven ;  7 . Verzoekt de Commissie dringend het Europese Parlement , in casu zijn Commissie voor begrotingscontrole , de informatie te verschaffen welke zij over fraudes en onregelmatigheden heeft , met voor elke zaak vermelding van :  a ) de datum waarop zij er voor het eerst kennis van kreeg ;  b ) de diligentie welke zij bij het volgen van de afhandeling ervan op het nationale vlak betracht heeft ;  c ) de eventuele maatregelen welke genomen werden c.q . genomen dienen te worden tot recuperatie van de gemiste bedragen ;  Energiesector  8 . Wijst erop dat het geringe bestedingspercentage op een ernstige tekortkoming duidt in de toepassing van de in de begroting 1981 tot uitdrukking gebrachte politieke besluiten , waarvoor de Commissie en de Raad samen de verantwoording dragen ;  Onderzoeksector  9 . Stelt vast dat meer duidelijkheid bij de formulering van de onderzoekprioriteiten nodig is ;  Europees Sociaal Fonds  10 . Stelt eens te meer vast dat het ESF qua reglementering , werking en beheer een aantal tekortkomingen kent , waardoor dit instrument , dat een door de begrotingsautoriteit prioritair geacht beleid concreet gestalte moet geven , niet optimaal kan werken ; dringt er bijgevolg op aan dat bij de herziening van dit instrument niet alleen een grotere soepelheid in de doelstellingen maar ook in de dagelijkse organisatorisch-administratieve werking wordt nagestreefd , vooral wat betreft het onderzoek van de aanvragen , de selectie en follow-up van de projecten en het toezicht daarop , en de tijdige kennisgeving van teruggevloeide middelen ;  11 . Beseft dat de starheid van het systeem ten dele beslist aan de Lid-Staten kan worden toegeschreven , en is derhalve van mening dat de Commissie verhoogde druk dient uit te oefenen op de Lid-Staten om het systeem voor de verwerking van de aanvragen te verbeteren , waarmede een verandering in instelling zowel van de Commissie als van de Lid-Staten gepaard moet gaan ;  12 . Herinnert aan zijn resolutie houdende opmerkingen bij de kwijting 1980 ( 14 januari 1983 ) en met name aan de punten 9 en 10 ; herhaalt aldus zijn standpunt dat procedures voor een doelmatige resultatencontrole op het ESF dienen te worden ontwikkeld en dat uit de studie van de diverse nationale systemen voor behandeling van de ESF-projecten conclusies tot rendementsverbetering van de door het ESF gesteunde projecten en van de nationale en communautaire administratieve afhandeling dienen te worden getrokken ; verwacht rapportering hierover ;  Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling  13 . Wijst erop dat er vertragingen zijn bij het op gang komen van de quotavrije maatregelen ; verzoekt de Commissie en de Lid-Staten de activiteiten waarmee direct arbeidsplaatsen worden gecreëerd , te versterken ;  14 . Verzoekt de Commissie zich voortaan zorgvuldiger te houden aan de geldende bepalingen inzake de procedure voor het aangaan van betalingsverplichtingen ten laste van de kredieten ;  15 . Wijst op de noodzaak dat de Commissie van de Lid-Staten toereikende gegevens ontvangt , zowel over de kwaliteit als over het in acht nemen van de termijnen , zodat zij kan vaststellen welk effect de gesteunde projecten hebben voor de economische situatie in de regio ;  16 . Verzoekt de Commissie over te gaan tot een zorgvuldiger evaluatie van de samenhang van de gesteunde projecten met de regionale ontwikkelingsprogramma's , alsook met de doelstellingen van het overige beleid van de Gemeenschap ;  17 . Bevestigt nogmaals dat het met het oog op een optimaal effect van de geïnvesteerde middelen van belang is dat de gefinancierde projecten binnen de vastgestelde termijn worden voltooid en is het van harte eens met het initiatief van de Commissie om de in de jaren 1975 - 1976 - 1977 gestarte en nog niet voltooide projecten aan een systematische controle te onderwerpen ten einde zo nodig de in de vigerende verordening bedoelde initiatieven te nemen ;  Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw , afdeling Garantie  Sector zuivelprodukten  18 . Stelt vast dat de daling van de uitgaven voor zuivelprodukten ( met 1,409 miljard Ecu ten opzichte van het jaar daarvoor ) aan verscheidene economische factoren is toe te schrijven , zoals de snelle koersstijging van de dollar , doch ook aan onder druk van het Parlement tot stand gekomen verbeteringen in het beheer van deze sector ; wijst er echter op dat het probleem van de overschotten in de melksector nog steeds dringend is ;  19 . Verlangt dat de begrotingsautoriteit en met name het Parlement bij de politieke beslissingen over de nieuwe ontwikkelingen worden betrokken , omdat zij voor het toekennen van de middelen verantwoordelijk zijn ;  20 . Wenst dat Commissie en Rekenkamer hun pogingen ter bestrijding van fraudes in deze sector intensiveren en zich vooral op die sectoren concentreren waar zekere vooruitzichten bestaan om de ten onrechte betaalde bedragen terug te vorderen . De Rekenkamer dient hierbij haar strategie af te stemmen op de aard van de fraudes en onregelmatigheden ;  21 . Wenst dat het stelsel van de medeverantwoordelijkheidsheffing wordt verbeterd , omdat een deel van de voor specifieke maatregelen gebruikte middelen wordt toegewezen aan maatregelen waarvan de doelmatigheid bij het opruimen van overschotten twijfelachtig is en slecht wordt beheerd , en is van mening dat het Parlement meer bij het voteren van de middelen moet worden betrokken ;  22 . Wijst op de betekenis van het beginsel van de jaarperiodiciteit van de begroting voor de overzichtelijkheid van de landbouwbegroting en het uitoefenen van de verantwoordelijkheid voor de in dit verband gedane uitgaven ;  Overige sectoren  23 . Stelt vast dat ook in 1981 het EOGFL-Garantie weer werd belast door hogere kosten wegens speculatieve in - en uitvoer en dringt aan op voorstellen tot uitbreiding van het aantal gerichte douanecontroles ;  24 . Verzoekt de Commissie om een snelle opheldering van de oorzaken voor de verschillen tussen de door de Commissie en de door de Lid-Staten geboekte kasmiddelen ;  25 . Verzoekt de Commissie na te gaan hoe de vervroegde afschrijving van voorraden beter in overeenstemming kan worden gebracht met de beginselen van jaarlijkse periodiciteit en waarachtigheid van de begroting ;  26 . Stelt vast dat de landbouwuitgaven of te hoog of te laag worden geraamd ; zal er naar blijven streven een nauwkeuriger vaststelling van de begrotingsramingen te bewerkstelligen ;  27 . Verzoekt de Commissie om een zorgvuldige planning van de uitgaven voor begrotingslijnen met geringe kredieten ;  28 . Zal in een of meerdere speciale verslagen ingaan op de problemen bij de kredietbesteding in de afzonderlijke sectoren van het EOGFL-Garantie ( met name in de sectoren groenten en fruit , rundvlees , enz . ) ;  29 . Verlangt volledige opheldering van de fraudes met olijfolie en verzoekt de Commissie te zorgen voor een doeltreffend controlesysteem ;  30 . Verzoekt de Commissie na te gaan of er een mogelijkheid bestaat om de betaling van subsidies in afzonderlijke gevallen op te schorten zolang een concrete verdenking van fraude bestaat ;  31 . Herinnert de Raad aan de verwezenlijking van de Commissievoorstellen betreffende de subsidie voor durum tarwe , en vraagt de Commissie welke consequenties zij heeft getrokken uit het verslag van de bijzondere controlemissie ;  32 . Verzoekt de Commissie mede te delen welke maatregelen zij naar aanleiding van het verslag over de kosten van het graanmarktbeleid ( doc . 1-680/82 ) heeft genomen ;  Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw , afdeling Oriëntatie  33 . Deelt de mening van de Commissie dat strengere regels moeten worden vastgesteld en toegepast voor de toekenning van voorschotten , gelet op de ongunstige ervaringen in 1981 ;  34 . Hamert op de noodzaak van een veelvuldiger herzien van de vigerende bepalingen , met name voor de indirecte acties , zodat ze kunnen worden uitgevoerd met de nodige soepelheid om het doel van het Fonds - vermindering van de structurele en regionale verschillen  - te kunnen verwezenlijken ;  35 . Merkt op dat er zich - weliswaar minder dan in het verleden - nog steeds gevallen schijnen voor te doen van onjuist geraamde uitgaven , en verzoekt de Commissie in dit stadium van het beheer uiterste zorgvuldigheid aan de dag te leggen ;  36 . Beklemtoont de behoefte aan krachtiger doorstroming van informatie tussen Commissie en Lid-Staten , met name voor de vaststelling van uniforme criteria voor de definitie van het begrip " onregelmatigheden " bij de uitvoering van projecten ;  37 . Is verheugd over de initiatieven van de Commissie voor de organisatie van voorlichtingsvergaderingen ten behoeve van administrateurs uit de Lid-Staten , maar wijst er ten aanzien van zowel EOGFL-Oriëntatie als EOGFL-Garantie op dat die initiatieven niet ten koste mogen gaan van het aantal controles ter plaatse op de uitvoering van de acties ;  Voedselhulp ( hoofdstuk 92 )  38 . Bevestigt andermaal zijn reeds herhaaldelijk uitgesproken overtuiging dat voedselhulp onmogelijk haar doel kan bereiken , tot geldverspilling leidt en ten dele zelfs negatieve gevolgen moet hebben voor de voedselsituatie van de ontvangende landen , wanneer zij geïsoleerd wordt geleverd , door andere dan objectieve belangen mede wordt bepaald en niet in een alomvattend ontwikkelingshulpbeleid is opgenomen ;  39 . Hekelt scherp het besluit van de Raad waarbij deze de overlegprocedure inzake de basisverordening betreffende voedselhulp eenzijdig voor beëindigd heeft verklaard , zonder het Parlement hiervan ook maar in kennis te stellen , en Verordening ( EEG ) nr . 3331/82 onverwachts heeft uitgevaardigd ;  40 . Betwijfelt of de verordening onder deze omstandigheden als rechtsgeldig tot stand gekomen kan worden beschouwd en vreest bovendien dat de verordening inhoudelijk niet geschikt is om de ernstige structurele gebreken van de procedure waarop in het speciale verslag van de Rekenkamer en in het desbetreffende verslag van het Europese Parlement is gewezen , op te heffen ;  41 . Verzoekt de Commissie onverwijld een uitgebreid verslag voor te leggen over het gevolg dat zij heeft gegeven aan de eisen van het Europese Parlement in zijn resolutie betreffende het speciale verslag van de Rekenkamer ;  42 . Verzet zich opnieuw tegen de schending van fundamentele begrotingsbeginselen bij de uitvoering van de voedselhulp , die tot uiting komt in uitgebreide kredietoverschrijvingen van het ene jaar naar het andere en in het vervallen van niet onaanzienlijke kredieten , alsmede in de nog steeds toegepaste manipulaties bij de dekking van de financiële behoeften van vroegere programma's door kredieten uit de programma's voor het lopende begrotingsjaar ;  43 . Spreekt zijn afkeuring uit over het feit dat de Commissie geen grotere inspanningen dan in het verleden heeft gedaan om eindelijk rekening te houden met de ter zake door Rekenkamer en Parlement steeds weer met klem naar voren gebrachte bezwaren en verzoekt haar bij de indiening van haar voorontwerp van begroting voor 1984 duidelijk uiteen te zetten in hoeverre haar ramingen voor vroegere programma's in vergelijking met de ramingen voor programma's van het desbetreffende begrotingsjaar realistischer zijn dan in het verleden het geval was ;  44 . Verzoekt de Commissie gehoor te geven aan de voorstellen voor praktische verbeteringen die de Rekenkamer na een grondig onderzoek van de mislukkingen heeft gedaan ( verpakking , vermelding van data , enz . ) ;  45 . Dringt er met name nogmaals op aan dat het vraagstuk van de kwaliteitscontrole bijzondere aandacht krijgt en dat zonder uitzondering wordt gegarandeerd dat de verzendingsdata zowel aan de Commissie als aan de autoriteiten der ontvangende landen en aan de delegaties ter plaatse tijdig worden medegedeeld ;  Financiële en technische samenwerking met niet-geassocieerde ontwikkelingslanden ( hoofdstuk 93 )  46 . Acht het niet normaal dat realistische ramingen van Commissie en Parlement in de begrotingsprocedure door de Raad drastisch worden besnoeid , om dan in de loop van het begrotingsjaar toch door kredietoverschrijvingen of aanvullende begrotingen weer op het oorspronkelijke door de Commissie voorgestelde en door het Parlement goedgekeurde niveau te worden gebracht ;  Samenwerking met derde landen ( hoofdstuk 96 )  47 . Acht het onaanvaardbaar dat bijna de helft van de op de begroting voor financiële steun ten behoeve van derde landen uitgetrokken kredieten als gevolg van het beheer door de Europese Investeringsbank aan de controle van de Rekenkamer en dus ook van het Parlement is onttrokken en kan in zoverre niet de volledige politieke verantwoordelijkheid voor de kwijting op zich nemen ;  48 . Verzoekt de Commissie derhalve onverwijld voorstellen in te dienen waardoor een doeltreffende en niet enkel interne controle op het beheer van begrotingskredieten door de Europese Investeringsbank kan worden gegarandeerd ;  Europese Ontwikkelingsfondsen  49 . Beklemtoont nogmaals dat het zijn verantwoordelijkheid als kwijtingsautoriteit slechts dan ten volle kan opnemen , wanneer het ook in zijn hoedanigheid van deel van de begrotingsautoriteit bij de goedkeuringsprocedure wordt betrokken ;  50 . Betreurt de gebrekkige soepelheid van de financieringsinstrumenten ; een herziening daarvan zou het Stabex-systeem kunnen versterken ;  51 . Verzoekt derhalve Commissie , Raad en alle Lid-Staten met klem al het mogelijke te ondernemen om de budgettering van het zesde en alle volgende ontwikkelingsfondsen te bereiken en dringt er bij de Commissie op aan hiervoor voor het begin van de onderhandelingen over de vervolgovereenkomst in aansluiting op Lomé II een nauwkeurig actieplan in te dienen ;  52 . Zal er aandachtig op toezien of de Commissie en de Europese Investeringsbank hun toezeggingen gestand doen om in de toekomst als noodzakelijke basis voor de controle en derhalve ook voor de kwijtingsprocedure nauwkeuriger en meer uitgebreide informatie beschikbaar te stellen over de projecten die in opdracht van het EOF door de Europese Investeringsbank worden beheerd ;  53 . Verzoekt de Commissie met alle beschikbare middelen te garanderen dat alle Lid-Staten hun bijdragen aan kaskredieten tijdig betalen en dringt er bij de Commissie op aan in de toekomst rente en kasverliezen als gevolg van te late betalingen van de in gebreke blijvende Lid-Staten op te vorderen ;  54 . Acht het nodig voortaan bij de selectie en planning van projecten en uitrustingen meer rekening te houden met de plaatselijke omstandigheden , met name met de aanwezigheid ter plaatse van voldoende en voldoende geschoold vakpersoneel , en ervoor te zorgen dat latere bedrijfs - en onderhoudskosten gedekt kunnen worden , zodat een duurzaam profijt der investeringen gewaarborgd is ;  55 . Acht het mogelijk het probleem van de stijging der kosten , als gevolg van overschrijding van het vastgestelde tijdsbestek , waardoor eventueel de projecten zelf gevaar kunnen lopen , terug te dringen , wanneer alle betrokkenen van tevoren bindende afspraken maken en verplichtingen aangaan , zodat de termijnen beter in acht kunnen worden genomen ;  Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek  56 . Verzoekt de Commissie per 1 november 1983 een kort verslag uit te brengen over veiligheid , inventarisatie en rendement in de vestigingen van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek ;  Europese scholen  57 . Dringt erop aan dat in de Europese scholen uiterlijk 15 september 1983 een doeltreffend intern controlesysteem in werking treedt en verzoekt de Commissie over deze aangelegenheid opnieuw verslag uit te brengen ;  58 . Dringt aan op een ingrijpende herziening van de loonadministratie in de Europese scholen waarbij bijzondere aandacht naar het gebruik van computers dient te gaan ;  Opnemen en verstrekken van leningen  59 . Stelt vast dat de momenteel gehanteerde mechanismen het voor het Parlement op vele punten onmogelijk maken om in voldoende mate invloed en controle uit te oefenen ;  60 . Wijst erop dat de verdeling van de leningoperaties van de Europese Investeringsbank en het Nieuw Communautair Instrument niet volgens nader omschreven normen geschiedt , zodat de onontbeerlijke continuïteit niet is gewaarborgd ;  61 . Wijst erop dat ondanks de noodzaak van een politieke oriëntatie van het geheel der financiële activiteiten van de Gemeenschap niet kan worden nagegaan in hoeverre maatregelen in het kader van de begroting en leningoperaties elkaar aanvullen ;  62 . Herhaalt zijn reeds meermalen gestelde eis tot opneming van de leningoperaties in de begroting en uniformering van de voor deze activiteiten geldende voorschriften ;  Huishoudelijke en personele sector van de Commissie  63 . Verzoekt de Commissie maatregelen te treffen die beantwoorden aan de conclusies van het werkdocument  " Personeels - , huishoudelijke en materiaaluitgaven van de Commissie " ;  Aanbevelingen van de Raad inzake de aan de Commissie te verlenen kwijting  64 . Stelt met voldoening vast dat de Raad zich intensief heeft beziggehouden met de diverse door de Rekenkamer bekritiseerde punten en deelt met name de in de volgende punten ( 1 ) van de aanbeveling van de Raad  ( doc . 1-108/83 ) neergelegde visie :   - punt 1.2 :  betreffende de niet-besteding van een aanzienlijk deel der kredieten , alsmede omvangrijke kredietoverdrachten ;   - punt 2.14 , sub c ) :  betreffende de jaarbalans van de Gemeenschappen ;   - punt 4.32 :  betreffende de vertragingen bij de goedkeuring van de rekeningen , waarbij dient te worden opgemerkt dat ook de Lid-Staten hierbij een stuk verantwoordelijkheid dragen ;   - punt 6.4 :  betreffende de annulering van kredieten van het Europees Sociaal Fonds ;   - punt 6.8 :  betreffende het late tijdstip waarop de Commissie ervan in kennis wordt gesteld dat projecten van het Europees Sociaal Fonds niet worden uitgevoerd ;   - punten 9.7 , 9.8 , 9.11 , 9.13 en 9.15 :  betreffende de kredietbesteding op het gebied van de samenwerking met ontwikkelingslanden en derde landen ;   - punt 10.10 :  betreffende de vertaalkosten , waarbij zij opgemerkt dat het absoluut noodzakelijk is een ongebreidelde stijging van de vertaalkosten te verhinderen ;  65 . Deelt echter niet de in de volgende punten van de aanbeveling van de Raad ingenomen standpunten :   - punt 11 :  betreffende het opstellen van de speciale verslagen door de Rekenkamer , ten aanzien waarvan veeleer het standpunt wordt ingenomen dat deze verslagen met het oog op een lopende controle en een tijdig corrigeren van daarin bekritiseerde werkwijzen absoluut noodzakelijk zijn ;   - punt 3.3 :  betreffende de door de Commissie verzuimde inning van de achterstalli * renten ;   - 7.33 :  betreffende de door de Rekenkamer gemaakte analyse van de inhoud van Verordening ( EEG ) nr . 214/79 ( 2 ) , waarbij wordt opgemerkt dat de Rekenkamer tot een kritische en constructieve beoordeling van verordeningen moet worden aangemoedigd .  ( 1 ) Deze punten komen overeen met de nummering in het jaarverslag van de Rekenkamer over het begrotingsjaar 1981 ( PB nr . C 344 van 31 . 12 . 1982 ) .  ( 2 ) PB nr . L 35 van 9 . 2 . 1979 , blz . 1 .