CELEX: C2001/045/24
Language: nl
Date: 2001-02-10 00:00:00
Title: Zaak C-456/00: Beroep, op 18 december 2000 ingesteld door de Franse Republiek tegen de Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 45/12               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    10.2.2001
Beroep, op 6 december 2000 ingesteld door het Konink-                  De Franse Republiek concludeert dat het het Hof behage:
rijk der Nederlanden tegen de Commissie van de Europese
                      Gemeenschappen
                                                                       —    beschikking C(2000) 2754 def. van de Commissie van
                       (Zaak C-452/00)                                      20 september 2000 betreffende een steunmaatregel van
                                                                            Frankrijk in de wijnsector, nietig te verklaren;
                        (2001/C 45/23)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is             —    de Commissie in de kosten te verwijzen.
op 6 december 2000 beroep ingesteld tegen de Commissie
van de Europese Gemeenschappen door het Koninkrijk der
Nederlanden, vertegenwoordigd door J. van Bakel, medewerk-
ster van de Afdeling Europees Recht van het Ministerie van
Buitenlandse Zaken.
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:
1.    Verordening (EG) nr. 2081/2000 (1) van de Commissie
      van 29 september 2000 tot verlenging van de toepassing           —    De Commissie mocht de bestreden beschikking niet
      van vrijwaringsmaatregelen ten aanzien van de invoer uit              baseren op verordening nr. 1493/2000 (1) van de Com-
      de landen en gebieden overzee, van producten van de                   missie. De steunmaatregel is aangemeld in februari 1999,
      sector suiker met oorsprongscumulatie EG/LGO, nietig te               toen verordening nr. 822/87 (2) van kracht was. Ofschoon
      verklaren.                                                            de beschikking van de Commissie is vastgesteld in
                                                                            september 2000, toen de op 21 juli 1999 in werking
2.    De Commissie te veroordelen in de kosten van de                       getreden verordening nr. 1493/1999 (3) van kracht was,
      procedure.                                                            was voor de lidstaten verordening nr. 822/87 verbindend
                                                                            tot augustus 2000, dus gedurende nagenoeg de gehele
                                                                            periode waarop het onderzoek van de steun door de
Middelen en voornaamste argumenten                                          Commissie betrekking heeft.
De middelen en voornaamste argumenten zijn analoog aan die
in zaak C-180/00 (2). Artikel 109, lid 2, van het LGO-besluit is       —    (Subsidiair) Onverenigbaarheid van de bestreden beschik-
ook geschonden nu de getroffen vrijwaringsmaatregelen niet                  king met verordening nr. 1493/2000:
geschikt zijn, om de door de Commissie aanwezig geachte
moeilijkheden te verhelpen.
                                                                            —    De Commissie stelt ten onrechte, dat de Franse
(1) PB 2000, L 246 van 30.09.2000, blz. 64.                                      steunmaatregel onverenigbaar is wegens de ontoe-
(2) PB 2000, C 211 van 22.07.2000, blz. 10.                                      reikende vermindering van de opbrengst van wijn-
                                                                                 stokken van de variëteit Ugni-blanc. Anders dan de
                                                                                 Commissie       stelt,   wordt      in     verordening
                                                                                 nr. 1493/1999 geen verband gelegd tussen de
                                                                                 omschakeling van een perceel en een verplichting
                                                                                 van de lidstaten om de opbrengst, en dus de
                                                                                 productie, van niet-omgeschakelde percelen te ver-
                                                                                 minderen.
Beroep, op 18 december 2000 ingesteld door de Franse
Republiek tegen de Commissie van de Europese Gemeen-
                           schappen
                                                                            —    Onjuiste rechtsopvatting: de eis van de Commissie,
                       (Zaak C-456/00)                                           dan „een herstructurering van 1 000 hectare gepaard
                                                                                 gaat met de rooiing van een even grote oppervlakte”,
                                                                                 voegt een voorwaarde toe voor de in artikel 11 van
                        (2001/C 45/24)                                           verordening nr. 1493/1999 voorziene omschake-
                                                                                 ling van wijngaarden, aangezien in dat artikel niet is
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                       bepaald, dat de omschakeling van een perceel ge-
op 18 december 2000 beroep ingesteld tegen de Commissie                          paard moet gaan met de rooiing van een even grote
van de Europese Gemeenschappen door de Franse Republiek,                         oppervlakte. De beperking van het gebruik van
vertegenwoordigd door G. de Bergues, onderdirecteur bij de                       herbeplantingsrechten op omgeschakelde percelen,
directie juridische zaken van het Ministerie van Buitenlandse                    zoals voorzien in verordening nr. 1227/2000 van
zaken, en L. Bernheim, secretaris Buitenlandse zaken bij dat                     de Commissie (4), met name artikel 13, kan niet
ministerie, als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te                      worden gelijkgesteld met de rooiing van niet-omge-
Luxemburg ter Franse ambassade, Boulevard Joseph II 8 B.                         schakelde percelen.
 ---pagebreak--- 10.2.2001               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 45/13
      —      De Commissie verwijt de Franse autoriteiten ten                     heeft zij het begrip staatssteun miskend en is zij
             onrechte, dat zij geen rekening hebben gehouden                     vooruitgelopen op de beoordeling ten gronde van
             met het vermogen van de markt om de nieuwe                          het dossier, waardoor zij heeft gehandeld in strijd
             hoeveelheden landwijn die na de voorgenomen                         met de artikelen 87 en 295 EG. De SRIW heeft
             omschakeling van wijnstokrassen zullen worden                       gehandeld conform het criterium van de particuliere
             geproduceerd, op te slorpen.                                        investeerder. Evengoed als de particuliere partners
                                                                                 (Beaulieugroep en de banken van de Verlipack-
(1) Verordening (EG) nr. 1493/2000 van de Commissie van 10 juli
                                                                                 groep), heeft de SRIW, zoals ook het Waals Gewest
    2000 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de                  bij de beslissing over zijn kapitaalinbreng, gehandeld
    bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en               als een particulier investeerder bij het onderzoek van
    fruit (PB L 170 van 11.7.2000, blz. 1).                                      het dossier, en daarbij rekening gehouden met
(2) Verordening (EEG) nr. 822/87 van de Raad van 16 maart 1987                   informatie van de Heye-groep die wees op gunstige
    houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt                    toekomstperspectieven voor de Verlipack-groep. Het
    (PB L 84 van 27.3.1987, blz. 1).                                             faillissement 22 maanden na de overheidstussen-
(3) Verordening (EG) nr. 1493/1999 van de Raad van 17 mei 1999
    houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt                    komsten kan niet als bewijs a posteriori gelden, dat
    (PB L 179 van 14.7.1999, blz. 1).                                            de SRIW in 1997 evenmin als het Waalse Gewest
(4) Verordening (EG) nr. 1227/2000 van de Commissie van 31 mei                   als particulier investeerder zou hebben gehandeld.
    2000 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van verorde-             De Heye-groep is de werkelijke debiteur van de door
    ning (EG) nr. 1493/1999 (PB L 143 van 16.6.2000, blz. 1).                    de SRIW geleende fondsen. Het gebruik dat de
                                                                                 Heye-groep tegen normale marktvoorwaarden heeft
                                                                                 gemaakt van de door de SRIW te zijner beschikking
                                                                                 gestelde fondsen kan door de Commissie niet wor-
                                                                                 den getoetst in het kader van een onderzoek inzake
                                                                                 staatssteun, en kan a fortiori niet worden aange-
Beroep, op 18 december 2000 ingesteld door Koninkrijk                            merkt als staatssteun op grond dat deze fondsen
België tegen Commissie van de Europese Gemeenschap-                              aanvankelijk door de overheid ter beschikking zou-
                                pen                                              den zijn gesteld en dat de uiteindelijke begunstigde
                                                                                 ervan niet de Heye-groep is.
                         (Zaak C-457/00)
                                                                             —   Waar de Commissie ervan uitgaat dat de volledige
                                                                                 obligatielening van 27 maart 1997 van de Heye-
                          (2001/C 45/25)
                                                                                 groep een steunmaatregel vormde, heeft zij het
                                                                                 begrip steun miskend. Het beding inzake afstand
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                       van schuldvordering was een minder groot risico
op 18 december 2000 beroep ingesteld tegen Commissie                             dan de Commissie kon denken, nu in weerwil van
van de Europese Gemeenschappen door Koninkrijk België,                           het faillissement van de drie exploitatiemaatschap-
vertegenwoordigd door A. Snoecx, adviseur bij het directoraat-                   pijen in januari 1999, dit beding geen beletsel kon
generaal juridische zaken van het ministerie van Buitenlandse                    vormen voor de terugbetaling van het bedrag van de
zaken, buitenlandse handel en internationale samenwerking,                       lening van de SRIW wegens de voortijdige opzegging
als gemachtigde, en door J. M. De Backer, G. Vandersanden en                     van deze overeenkomst door de SRIW, voordat aan
L. Levi, advocaten te Brussel, domicilie gekozen hebbende te                     de voorwaarden voor de toepassing van het betwiste
Luxemburg ter Belgische ambassade, Rue des Girondins 4.                          beding inzake afstand van schuldvordering was
                                                                                 voldaan.
Het Koninkrijk België concludeert dat het den Hove behage:
                                                                             —   Wat de lening van 28 maart 1997 betreft, heeft
—     nietig te verklaren beschikking C-40/99 van de Commis-                     de Commissie zich bepaald tot de automatische
      sie van 20 september 2000, getiteld „Staatssteun ten                       toepassing van haar referentierentevoet, zonder een
      gunste van Verlipack — België”;                                            onderzoek van de bijzondere voorwaarden van het
—     de Commissie in de kosten te verwijzen.                                    concrete geval, hoewel de Belgische autoriteiten
                                                                                 daarom hadden verzocht. Aldus heeft de Commissie
                                                                                 afstand gedaan van de uitoefening van de discretio-
Middelen en voornaamste argumenten                                               naire bevoegdheid die artikel 87 EG haar toekent.
—     Schending van artikel 87 EG en artikel 295 EG:                         —   Bij haar onderzoek van de kapitaalinbreng in de
                                                                                 Verlipack Holding II, heeft de Commissie tussen-
      —      Waar de Commissie ervan is uitgegaan, dat de lening                 komsten met een volkomen uiteenlopend rechtska-
             van 28 maart 1997 en de obligatielening van                         rakter op één lijn geplaatst, nu zij de twee leningen
             27 maart 1997 die door de regionale investerings-                   van SRIW aan Hermann Heye in de beschouwing
             maatschappij van Wallonië (Société Régionale                        heeft betrokken alsof het ging om directe kapitaalin-
             d’Investissement de Wallonie; hierna: „SRIW”), een                  breng ten gunste van Verlipack Holding II.
             naamloze vennootschap waarvan het kapitaal vol-
             ledig in handen is van het Waals Gewest, waren             —    Schending van de motiveringsplicht.
             toegekend aan Hermann Heye, steunmaatregelen
             waren doordat het Waals Gewest kapitaal had
             ingebracht ten behoeve van Verlipack Holding II,