CELEX: 52022PC0020
Language: cs
Date: 2022-01-20
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2021/006 ES / Cataluña automotive

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 20.1.2022
            COM(2022) 20 final
            2022/0010(BUD)
            
            Návrh
            ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2021/006 ES / Cataluña automotive
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               1.Pravidla pro poskytování finančních příspěvků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013
                  1
                (dále jen „nařízení o EFG“).
            
            
               2.Dne 23. září 2021 předložilo Španělsko žádost EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive o finanční příspěvek z EFG v důsledku propouštění v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 29 (Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů) v regionu úrovně NUTS 2 Katalánsko (ES51) ve Španělsku.
            
            
               3.Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny. 
            
            
               SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
            
            
                     
                        Žádost o prostředky z EFG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2021/006 ES/Cataluña automobilový průmysl
                     
                  
               
                     
                        Členský stát
                     
                  
                  
                     
                        Španělsko
                     
                  
               
                     
                        Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS 2
                           2
                        )
                     
                  
                  
                     
                        Katalánsko (ES51)
                     
                  
               
                     
                        Datum podání žádosti
                     
                  
                  
                     
                        23. září 2021
                     
                  
               
                     
                        Datum potvrzení přijetí žádosti
                     
                  
                  
                     
                        29. září 2021
                     
                  
               
                     
                        Datum žádosti o poskytnutí dalších informací
                     
                  
                  
                     
                        7. října 2021
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro poskytnutí dalších informací
                     
                  
                  
                     
                        29. října 2021
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro vyhotovení posouzení
                     
                  
                  
                     
                        20. ledna 2022
                     
                  
               
                     
                        Kritérium pro pomoc
                     
                  
                  
                     
                        Ustanovení čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG
                     
                  
               
                     
                        Počet dotčených podniků
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
               
                     
                        Odvětví ekonomické činnosti
                     
                     
                        (oddíl NACE Revize 2)
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Oddíl 29 (Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů)
                     
                  
               
                     
                        Referenční období (šest měsíců):
                     
                  
                  
                     
                        Od 1. ledna 2021 do 1. července 2021
                     
                  
               
                     
                        Počet pracovníků propuštěných v průběhu referenčního období (a)
                     
                  
                  
                     
                        346
                     
                  
               
                     
                        Počet pracovníků propuštěných před referenčním obdobím nebo po něm (b)
                     
                  
                  
                     
                        359
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet propuštěných pracovníků (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        705
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet způsobilých příjemců
                     
                  
                  
                     
                        705
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet cílových příjemců
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na individualizované služby (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 138 300
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na provádění EFG
                           4
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        150 119
                     
                  
               
                     
                        Celkový rozpočet (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 288 419
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek z EFG (85 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2 795 156
                     
                  
               
               POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
            
            
               Postup
            
            
               4.Španělsko podalo žádost EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive dne 23. září 2021, tedy do 12 týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise dne 29. září 2021 potvrdila přijetí žádosti a 7. října 2021 si od Španělska vyžádala další informace. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty do 15 pracovních dnů od vyžádání. Lhůta 50 pracovních dnů od obdržení úplné žádosti, během níž by Komise měla dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 20. ledna 2022. 
            
            
               Způsobilost žádosti
            
            
               Dotčené podniky a příjemci
            
            
               5.Žádost se týká 346 pracovníků propuštěných v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 29 (Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů). K propouštění došlo v regionu úrovně NUTS 2 Katalánsko (ES51).
            
            
                     
                        Podniky a počet propuštěných osob během referenčního období
                     
                  
               
                     
                        Aludyne Automotive Spain, SLU
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Gruau Ibérica, SLU
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                        Bosch Sistemas de Frenado, SLU
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Magna Seating Spain SLU
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Continental Automotive Spain, SA
                     
                  
                  
                     
                        156
                     
                  
                  
                     
                        Nobel Plastiques Iberia, SA
                     
                  
                  
                     
                        68
                     
                  
               
                     
                        Faurencia Interior Systems España, SAU
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        Robert Bosch España (závod v Castellet)
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
               
                     
                        Fico Transpar, SA
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        U-Shin Spain, SLU
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet podniků: 10
                     
                  
                  
                     
                        Celkový počet propuštěných osob: 
                     
                  
                  
                     
                        346
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet osob samostatně výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou činnost: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet způsobilých pracovníků a osob samostatně výdělečně činných: 
                     
                  
                  
                     
                        346
                     
                  
               
               Kritéria pro pomoc
            
            
               6.Španělsko předložilo žádost v souladu s kritérii pro pomoc uvedenými v čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG, která vyžadují, aby se v jednom členském státě v podnicích působících ve stejném hospodářském odvětví definovaném v oddíle NACE Revize 2 a nacházejících se v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 během referenčního období v délce šesti měsíců ukončení činnosti týkalo nejméně 200 propuštěných pracovníků. V regionu NUTS 2 Katalánsko (ES51) bylo 346 propuštěných pracovníků.
            
            
               7.Šestiměsíční referenční období v případě uvedené žádosti trvalo od 1. ledna 2021 do 1. července 2021.
            
            
               Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti
            
            
               8.Ukončení činnosti propuštěných pracovníků během referenčního období bylo vypočítáno ode dne skutečného skončení pracovního poměru nebo uplynutí sjednané doby jeho trvání. 
            
         
         
            
               Způsobilí příjemci
            
            
               9.Kromě již zmíněných pracovníků patří ke způsobilým příjemcům pomoci také 359 pracovníků, kteří byli propuštěni před začátkem šestiměsíčního referenčního období nebo po jeho skončení. Všichni tito pracovníci ukončili svou činnost během šesti měsíců před začátkem referenčního období dne 1. ledna 2021 a/nebo mezi koncem referenčního období a dnem před přijetím tohoto návrhu. Lze prokázat jednoznačnou příčinnou souvislost s událostí, jež vedla k propouštění během referenčního období.
            
            
               10.Celkový počet způsobilých příjemců je 705.
            
            
               Popis událostí, které vedly k propouštění a ukončení činnosti
            
            
               11.Důvodem propouštění uvedeného v tomto návrhu je rozhodnutí společnosti Nissan ukončit činnost a uzavřít závod v Katalánsku.
            
            
               12.Dne 27. května 2020 předložily společnosti Renault, Nissan a Mitsubishi svůj nový strategický plán založený na systému „vůdce a následovatele“ a na doplňkovosti mezi společnostmi. Každá společnost by se soustředila na konkrétní typ vozidel, a to podle segmentu výrobků, tj. vedoucí společnost bude konstruovat jedno mateřské vozidlo (vůdčí automobil) a sesterská vozidla za podpory týmů následovatelů. Každý podnik se rovněž zaměří na své hlavní regiony. V rámci tohoto režimu se Nissan zaměří na Čínu, Severní Ameriku a Japonsko; Renault na Evropu, Rusko, Jižní Ameriku a Severní Afriku a Mitsubishi na jihovýchodní Asii a Oceánii
                  5
               . Následující den potvrdila společnost Nissan svůj záměr omezit svou činnost v Evropě
                  6
               , což bylo vyvoláno neustálým poklesem podílu EU na celosvětovém trhu výroby osobních automobilů
                  7
               , aby se zaměřila na ziskovější trhy, a oznámil uzavření svého závodu v Barceloně
                  8
               . Uzavření bylo ukončeno do konce roku 2021.
            
            
               13.Podniky uvedené v bodě 5 byly dodavateli společnosti Nissan. Oznámení o uzavření společnosti Nissan způsobilo částečné uzavření některých z těchto dodavatelů (např. společností Faurencia
                  9
                nebo Continental) a snížení počtu jejich zaměstnanců o 31–53 %, zatímco jiní dodavatelé svou činnost zcela ukončili, např. Aludyne
                  10
               , Magna Seating
                  11
                nebo Robert Bosch
                  12
               .
            
            
               Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
            
            
               14.Automobilový průmysl je třetím nejdůležitějším odvětvím v Katalánsku (po chemických látkách a potravinách), a to jak z hlediska obratu, tak z hlediska zaměstnanosti. Obrat automobilového průmyslu (23,8 miliardy EUR) představuje více než 10 % HDP regionu
                  13
               . Odvětví zajišťuje přibližně 143 000 pracovních míst (přímá, nepřímá a indukovaná pracovní místa), což podle klastru automobilového průmyslu Katalánska (CIAC)
                  14
                představuje 4,2 % zaměstnané populace Katalánska.
            
            
               15.Propouštění, jehož se tato žádost týká, je soustředěno ve čtyřech okresech provincie Barcelona (Barcelonès, Alt Penedés, Baix Llobregat a Vallés Oriental), kde se nachází velký počet automobilových podniků. Zánik pracovních míst v těchto regionech byl v období 2018–2020 na vzestupu. 
            
            
            
               Propouštění v okresech Barcelonès, Alt Penedés, Baix Llobregat a Vallés Oriental (2017=0)
            
            
            
               Zdroj: SOC (Veřejná služba zaměstnanosti Katalánska)
                  15
               
            
            
               16.Počet pracovníků propuštěných v rámci postupu hromadného propouštění od ledna do června 2021 v Katalánsku (7 993 osob) již překračuje počet pracovníků propuštěných v roce 2020 (7 936 osob)
                  16
               . K téměř 50 % případů propouštění v první polovině roku 2021 došlo v automobilovém odvětví, jež je oživením postupů hromadného propouštění postiženo nejvíce.  
            
            
               17.Uzavření závodu společnosti Nissan v Barceloně vedlo k přímému propuštění více než 2 500 osob a ke ztrátě 8 000 pracovních míst u jeho dodavatelů (3 000 u nejvýznamnějších dodavatelů, těch, kteří jednají přímo s výrobci vozidel, a dalších 5 000 u menších dodavatelů)
                  17
               . Organizace zaměstnavatelů Primec odhaduje negativní dopad uzavření závodu společnosti Nissan v Barceloně na 3 600 milionů EUR, což představuje ztrátu odpovídající 2,6 % hodnoty průmyslového odvětví v Katalánsku
                  18
               .
            
            
            
               Uplatňování rámce kvality EU pro předjímání změn a restrukturalizaci
            
            
               18.Španělsko popsalo, jak byla v projednávaném případě zohledňována doporučení stanovená v rámci kvality EU pro předjímání změn a restrukturalizaci. Španělsko zdůrazňuje, že veřejné subjekty sledují restrukturalizační procesy a řídí žádosti o hromadné propouštění, byť bez možnosti povolení/odmítnutí. Tyto subjekty však mohou zavádět programy na podporu vytváření pracovních míst v partnerství s místními orgány nebo subjekty veřejného a soukromého sektoru (přeřazovací agentury).
            
            
               19.V období před propouštěním se sociální partneři, podniky a zástupci zaměstnanců v souladu s vnitrostátními právními předpisy zapojují do vyjednávání, jehož cílem je dohodnout plány na propouštění a plány přeřazení, které jsou právní povinností podniku, jenž současně propouští 50 nebo více pracovníků. Plány na přeřazení do jiného zaměstnání poskytují pracovníkům pomoc při hledání zaměstnání, profesní poradenství a odbornou přípravu. Doba trvání plánů je šest měsíců. Veřejná služba zaměstnanosti Katalánska (SOC) poskytuje přeřazovací služby propuštěným pracovníkům, kteří nemají nárok na účast v plánech na přeřazení do jiného zaměstnání.
            
         
         
            
               20.Nejreprezentativnější odborové a podnikatelské organizace v Katalánsku, Comisiones Obreras, UGT, Fomento del Trabajo Nacional (FOMENT) a PIMEC (sdružení malých a středních podniků Katalánska), analyzovaly budoucí vyhlídky regionálního trhu práce a dovednosti požadované podniky nabízejícími pracovní místa. Tito sociální partneři byli součástí pracovní skupiny zřízené s cílem definovat balíček opatření, pro něž se žádá o spolufinancování z EFG. 
            
            
               Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie
            
            
               21.Španělsko potvrdilo, že níže popsaná opatření, která získají finanční příspěvek z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvky z jiných finančních nástrojů Unie.
            
            
               22.Koordinovaný balíček individualizovaných služeb doplňuje opatření financovaná z jiných vnitrostátních fondů nebo fondů EU, jako jsou obecné služby SOC (podpora při hledání zaměstnání, odborné poradenství a odborná příprava).
            
            
               Postupy pro konzultaci s cílovými příjemci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními a regionálními orgány
            
            
               23.Španělsko uvedlo, že žádost o podporu z EFG podpořily různé subjekty. Byla vytvořena pracovní skupina se zástupci mimo jiné organizací SOC, CIAC a Agència per la Competitivitat de l'Empresa (ACCIÓ)
                  19
               . Pracovní skupina se scházela každé dva týdny od 30. července 2020 do 14. prosince 2020. Tohoto procesu se účastnili i sociální partneři (uvedení v bodě 20). Na schůzce, která se konala dne 26. listopadu 2020, vyjádřili sociální partneři oficiální podporu opatřením EFG, která budou nabídnuta bývalým pracovníkům dodavatelů společnosti Nissan.
            
            
               Cíloví příjemci a navrhovaná opatření
            
            
               Cíloví příjemci
            
            
               24.Odhadovaný počet propuštěných pracovníků, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření, je 450. Rozdělení těchto pracovníků podle pohlaví, věkové skupiny a úrovně vzdělání je následující:
            
            
                     
                        Kategorie
                     
                  
                  
                     
                        Počet očekávaných příjemců
                     
                  
               
                     
                        Pohlaví:
                     
                  
                  
                     
                        Muži:
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        (55,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ženy:
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        (44,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nebinární
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Věková skupina:
                     
                  
                  
                     
                        do 30 let:
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        (3,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 let:
                     
                  
                  
                     
                        277
                     
                  
                  
                     
                        (61,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        nad 54 let:
                     
                  
                  
                     
                        157
                     
                  
                  
                     
                        (34,9 %)
                     
                  
               
                     
                        Úroveň vzdělání
                     
                  
                  
                     
                        Nižší sekundární vzdělání nebo ještě nižší vzdělání
                           20
                         
                     
                  
                  
                     
                        227
                     
                  
                  
                     
                        (50,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Vyšší sekundární
                           21
                         nebo postsekundární vzdělání
                           22
                        
                     
                  
                  
                     
                        108
                     
                  
                  
                     
                        (24,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Terciární vzdělání
                           23
                        
                     
                  
                  
                     
                        115
                     
                  
                  
                     
                        (25,6 %)
                     
                  
               
               Navrhovaná opatření
            
            
               25.Individualizované služby pro propuštěné pracovníky sestávají z těchto opatření: 
            
            
               –Obecné informace a uvítací setkání. Zahrnují obecné informace o dostupných poradenských a školicích programech a o příspěvcích a pobídkách a profilování pracovníků. Jelikož je opatření prováděno ve spolupráci s klastrem automobilového průmyslu Katalánska, mají pracovníci příležitost objasnit své kariérní vyhlídky v automobilovém odvětví a rozhodnout se, zda své dovednosti zdokonalí, aby zůstali v daném odvětví, nebo zda se rekvalifikují, aby si našli zaměstnání v jiných odvětvích.
            
            
               –Přípravné semináře zaměřené na různé metodiky hledání zaměstnání a klíčové aspekty hledání zaměstnání, jako je vypracování životopisů, pracovní pohovory a skupinová dynamika atd. Ty doplňují podrobnější informace o možnostech nového uplatnění, odvětvích, která vyžadují licenci nebo osvědčení o odborné způsobilosti, a certifikaci schopností a sociálních dovedností nabytých v pracovních situacích. Pro ty, kteří zvažují samostatnou výdělečnou činnost, se konají workshopy o zakládání podniků.
            
            
               –Profesní poradenství je poskytováno na dvoustranných setkáních s poradcem. Poradce a pracovník společně připraví individualizovanou cestu k zaměstnání nebo samostatné výdělečné činnosti. Při těchto setkáních budou rovněž definovány potřeby v oblasti odborné přípravy.
            
            
               –Odborná příprava. Zahrnuje 1) odbornou přípravu v oblasti horizontálních kompetencí, jako je osobní rozvoj, prevence pracovních rizik, cizí jazyky a odborná příprava školitelů; 2) rekvalifikaci odborné přípravy za účelem uspokojení zjištěných potřeb místního trhu práce, jako je údržba budov a městského vybavení, provoz skladů, logistika skladů, HACCP
                  24
               , bezpečnost potravin, manipulace s potravinami atd.; a 3) odbornou přípravu zaměřenou na zvyšování kvalifikace za účelem zajištění dovedností na vyžádání v automobilovém odvětví, jako jsou svařovací techniky (TIG
                  25
               , MIG/MAG
                  26
               , automatické svařování, speciální svařování atd.), průmyslové vzory (2D a 3D mechanické konstrukce, CAD, integrace systémů CAD/CAM
                  27
                atd.), obrábění (CNC programování
                  28
               , interpretace plánů CNC, obsluha a nástrojář atd.) a údržba (elektrická, hydraulická a pneumatická automatizace, programovatelné automatizace, údržba kolejových a převodových systémů, údržba hybridních a elektrických vozidel atd.) a 4) stáže v podnicích. Cílem je usnadnit odbornou praxi ve skutečném pracovním prostředí. 
            
            
               –Podpora podnikání. S cílem rozvíjet životaschopné podnikatelské projekty nebo projekty samostatné výdělečné činnosti jsou pracovníci, kteří mají zájem stát se samostatně výdělečně činnými osobami, v průběhu celého procesu zakládání podniku podporováni formou odborné přípravy a individuálního poradenství. To může zahrnovat plánování, studie proveditelnosti, obchodní plány, pomoc při určování možností financování atd.
            
            
               –Zakládání podniků. Pracovníci, kteří zahajují vlastní podnikání nebo samostatnou výdělečnou činnost, obdrží až 5 000 EUR na pokrytí nákladů na založení podniku.
            
            
               –Intenzivní pomoc při hledání zaměstnání, jejíž součástí je aktivní vyhledání pracovních příležitostí na lokální a regionální úrovni (určené i osobám samostatně výdělečně činným) a porovnání nabídky s poptávkou.
            
            
               –Odborné vedení po návratu do práce. Pracovníkům, kterým se podařilo vrátit zpět do zaměstnání, je poskytnuta v prvních měsících pomoc, aby se předešlo případným problémům v novém zaměstnání.
            
         
         
            
               –Pobídky. Existuje řada pobídek. 1) Stanoví se příspěvek na dojíždění. Částka se počítá za den účasti a vezme se v úvahu, zda je dojíždění v rámci města nebo mezi městy. 2) Pobídky týkající se získání jiného zaměstnání (outplacement). Osoby, které se vrátí do zaměstnání, obdrží 350 EUR měsíčně po dobu maximálně tří měsíců. Tato pobídka má podpořit rychlý návrat do zaměstnání a motivovat starší pracovníky k tomu, aby zůstali na trhu práce. 3) Příspěvek na stáž. Pracovníci účastnící se stáží v podnicích obdrží 10 EUR za hodinu stáže. 4) Příspěvek na výdaje, které ponesou osoby pečující o závislé osoby. Pracovníci, kteří mají pečovatelské povinnosti (o děti, starší osoby nebo osoby se zdravotním postižením) obdrží částku až 20 EUR za den účasti na opatřeních. Cílem je pokrýt dodatečné náklady, které vzniknou účastníkům s pečovatelskými povinnostmi, aby se mohli účastnit opatření.
            
            
               26.Opatření byla naplánována tak, aby byla v souladu se španělskou strategií pro oběhové hospodářství
                  29
                a se strategií pro udržitelný rozvoj Katalánska
                  30
               . Horizontální odborná příprava zaměřená na digitální dovednosti společně s některými plánovanými odbornými přípravami zaměřenými na zvyšování kvalifikace / rekvalifikaci splňuje požadavek šíření dovedností požadovaných v digitálním průmyslovém věku a v hospodářství efektivně využívajícím zdroje v souladu s čl. 7 odst. 2 nařízení o EFG. K tomuto účelu byly zohledněny následující studie Capacitats i tecnologies vinculades a la indústria 4.0 a Catalunya
                  31
                a Competències i necessitats formatives del sector de l’automoció a Catalunya
                  32
               .
            
            
               27.Navržené akce představují aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých opatření uvedených v článku 7 nařízení o EFG. Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany. 
            
            
               28.Pokud jde o kroky, které již byly za účelem pomoci propuštěným pracovníkům provedeny, Španělsko informovalo, že pracovníci, kteří mají nárok na účast v plánech na přeřazení do jiného zaměstnání
                  33
               , je již obdrželi a SOC těmto pracovníkům poskytla přístup ke svým obecným službám (podpora při hledání zaměstnání, odborné poradenství a odborná příprava). 
            
            
               29.Španělsko poskytlo požadované informace o opatřeních, která jsou pro dotyčné podniky podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv povinná. Španělsko potvrdilo, že finanční příspěvek z EFG nebude taková opatření nahrazovat.
            
            
               Odhadovaný rozpočet
            
            
               30.Celkové odhadované náklady činí  3 288 419 EUR, což zahrnuje výdaje na individualizované služby ve výši 3 138 300 EUR a výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagace, kontroly a výkaznictví ve výši 150 119 EUR.
            
            
               31.Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 2 795 156 EUR (85 % celkových nákladů).
            
            
               32.Vnitrostátní předběžné financování a spolufinancování poskytuje SOC.
            
            
               
            
                     
                        Opatření
                     
                  
                  
                     
                        Odhadovaný počet účastníků
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované náklady na účastníka 
                        (v EUR)
                           34
                        
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované celkové náklady
                     
                     
                        (v EUR)
                           35
                         
                     
                  
               
                     
                        Individualizované služby (opatření podle čl. 7 odst. 2 písm. a) nařízení o EFG)
                     
                  
               
                     
                        Obecné informace pro způsobilé příjemce a uvítací setkání: 
                           (acogida y diagnóstico inicial)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        31 500
                     
                  
               
                     
                        Přípravné semináře 
                           (medidas de sensibilización-talleres preparatorios)
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                        Profesní poradenství 
                           (programa de orientación laboral) 
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        472
                     
                  
                  
                     
                        212 500
                     
                  
               
                     
                        Odborná příprava 
                           (programa de formación)
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        3 104
                     
                  
                  
                     
                        1 241 500
                     
                  
               
                     
                        Podpora podnikání 
                           (escuela de emprendedores y asesoría del emprendedor) 
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        1 300
                     
                  
                  
                     
                        65 000
                     
                  
               
                     
                        Zakládání podniků 
                           (incentivo a la constitución de negocios) 
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Intenzivní pomoc při hledání zaměstnání 
                           (prospección laboral) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        1 300
                     
                  
                  
                     
                        390 000
                     
                  
               
                     
                        Odborné vedení po návratu do práce 
                           (seguimiento en el empleo) 
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet a):
                     
                     
                        Procento balíčku individualizovaných služeb 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 140 500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (68,21 %)
                     
                  
               
                     
                        Příspěvky a pobídky (opatření podle čl. 7 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG)
                     
                  
               
                     
                        Pobídky 
                           (beca desplazamiento, insercción laboral por cuenta aj ena, conciliación, y beca prácticas en empresa) 
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        2 217
                     
                  
                  
                     
                        997 800
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet b):
                     
                     
                        Procento balíčku individualizovaných služeb:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        997 800
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (31,79 %)
                     
                  
               
                     
                        Činnosti podle čl. 7 odst. 5 nařízení o EFG
                     
                  
               
                     
                        1. Přípravné činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        14 678
                     
                  
               
                     
                        2. Řízení
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        85 087
                     
                  
               
                     
                        3. Informační a propagační činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        35 615
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrolní a vykazovací činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        14 739
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet c):
                     
                     
                        Procentní podíl na celkových nákladech:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        150 119
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4,57 %)
                     
                  
               
                     
                        Celkové náklady (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 288 419
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek z EFG (85 % celkových nákladů)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 795 156
                     
                  
               
               33.Náklady na opatření uvedená v tabulce výše jakožto opatření podle čl. 7 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG nepřesahují 35 % celkových nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Španělsko potvrdilo, že tato opatření jsou podmíněna aktivní účastí cílových příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo odborné přípravě.
            
            
               34.Španělsko potvrdilo, že náklady na investice do samostatné výdělečné činnosti, vytváření podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 22 000 EUR na příjemce.
            
            
               Období způsobilosti výdajů
            
            
               35.Španělsko začalo poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 17. ledna 2022. Výdaje na opatření budou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 17. ledna 2022 do 24 měsíců ode dne vstupu rozhodnutí o financování v platnost. 
            
            
               36.Španělsku začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 30. července 2020. Výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagace, kontroly a výkaznictví jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 30. července 2020 do 31 měsíců ode dne vstupu rozhodnutí o financování v platnost. 
            
            
               Řídicí a kontrolní systémy
            
            
               37.Žádost obsahuje popis řídicího a kontrolního systému, který specifikuje povinnosti dotčených orgánů. Španělsko oznámilo Komisi, že finanční příspěvek bude řízen a kontrolován stejnými orgány, které ve Španělsku řídí a kontrolují Evropský sociální fond plus. Zprostředkujícím subjektem pro řídící orgán bude SOC.
            
            
               Závazky poskytnuté dotčeným členským státem
            
            
               38.Španělsko poskytlo všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů: 
            
         
         
            
               –při přístupu k navrženým opatřením a jejich provádění budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace,
            
            
               –byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,
            
            
               –propouštějící podniky, které pokračují ve své činnosti i po propuštění pracovníků, dodržují své zákonné povinnosti a své pracovníky příslušným způsobem zabezpečí,
            
            
               –zamezí se jakémukoli dvojímu financování,
            
            
               –finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.
            
            
               ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Rozpočtový návrh
            
            
               39.EFG nepřekročí maximální roční částku 186 milionů EUR (v cenách roku 2018), jak je stanoveno v článku 8 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027
                  36
               .
            
            
               40.Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 a 2 nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených opatření a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku  2 795 156 EUR, která představuje 85 % celkových nákladů na navržená opatření, aby se v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek.
            
            
               41.Navrhované rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 9 interinstitucionální dohody ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů
                  37
               .
            
            
               Související akty
            
            
               42.Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 2 795 156 EUR do příslušné rozpočtové položky.
            
            
               43.Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijala Komise rozhodnutí o finančním příspěvku, který představuje rozhodnutí o financování ve smyslu článku 110 finančního nařízení
                  38
               . Rozhodnutí o financování vstoupí v platnost dnem, kdy je Komisi oznámeno schválení rozpočtového převodu Evropským parlamentem a Radou.
            
            
               2022/0010 (BUD)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            
            
               o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2021/006 ES / Cataluña automotive
            
            
               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013
                  39
               , a zejména na čl. 15 odst. 1 uvedeného nařízení,
            
         
         
            
               s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů
                  40
               , a zejména na bod 9 této dohody,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Cílem Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) je projevit solidaritu a podporovat důstojné a udržitelné zaměstnání v Unii tím, že se poskytne podpora propuštěným pracovníkům a osobám samostatně výdělečně činným, které přestaly vykonávat svou činnost kvůli rozsáhlým restrukturalizačním událostem, a pomáhat jim, aby se mohli co nejdříve vrátit do důstojného a udržitelného zaměstnání. 
            
            
               (2)EFG nepřekročí maximální roční částku 186 milionů EUR (v cenách roku 2018), jak je stanoveno v článku 8 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093
                  41
               .
            
            
               (3)Dne 23. září 2021 předložilo Španělsko žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním v hospodářském odvětví klasifikovaném podle statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství („NACE“)
                  42
                Revize 2 do oddílu 29 (Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů) v klasifikaci územních statistických jednotek („NUTS“)
                  43
                v regionu úrovně 2 Katalánsko (ES51) ve Španělsku. Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) 2021/691. Žádost splňuje podmínky pro finanční příspěvek z EFG stanovené v článku 13 nařízení (EU) 2021/691.
            
            
               (4)V souvislosti s uvedenou žádostí Španělska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 2 795 156 EUR.
            
            
               (5)Aby byly prostředky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne jeho přijetí,
            
            
               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2022 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům uvolňuje částka ve výši 2 795 156 EUR v prostředcích na závazky a na platby.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [datum přijetí]
                  44*.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                  Za Evropský parlament
                        Za Radu
               
               
                  předseda
                        předseda/předsedkyně 
                  
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 48.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1755 ze dne 8. srpna 2019, kterým se mění přílohy nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) (Úř. věst. L 270, 24.10.2019, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        V souladu s článkem 7 nařízení (EU) 2021/691.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        
                  Groupe Renault – Alliance, press release 27 May 2020 
                   
                  https://www.elmundo.es/motor/2020/05/27/5ece193ffc6c83c0408b4596.html
               
               
                  
                     (6)
                  
                        
                  https://www.reuters.com/article/us-nissan-restructuring-exclusive-idUSKBN22R1NX
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Podle Mezinárodní organizace výrobců motorových vozidel (OICA) EU v posledních dvou desetiletích (1999–2019) trvale ztrácela podíl na trhu, pokud jde o výrobu osobních automobilů. V roce 1999 byla EU předním světovým regionem s podílem 40,7 % celosvětové výroby automobilů, zatímco v roce 2019 se podíl EU snížil na 23,6 %.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  https://latribunadeautomocion.es/2020/05/uchida-nissantenemos-la-intencion-de-cerrar-barcelona-en-diciembre-de-2020/?v=d3dcf429c679
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Celkem 160 propuštěných pracovníků; 89 v období od června do prosince 2020 a 71 během referenčního období od ledna do července 2021.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Společnost Aludyne propustila všechny své zaměstnance, 79 pracovníků v období od června do prosince 2020 a 3 během referenčního období.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Společnost Magna Seating Spain propustila všechny své zaměstnance, 57 pracovníků v období od června do prosince 2020 a 1 během referenčního období.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Společnost Robert Bosch España (závod v Castellet) propustila všechny své zaměstnance, 293 pracovníků v období od června do prosince 2020 a 8 během referenčního období.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://www.economiadigital.es/empresas/nissan-industria-catalana-pierde-3600-millones-cierre_20067534_102.html
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  Klastr automobilového průmyslu Katalánska (CIAC)
                   je neziskové sdružení otevřené společnostem spojeným s automobilovým odvětvím se sídlem v Katalánsku a s činnostmi v oblasti výzkumu, vývoje a inovací. Hlavním cílem CIAC je posílit konkurenceschopnost automobilového průmyslu.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  Servei Públic d'Ocupació de Catalunya
                  .
               
               
                  
                     (16)
                  
                        https://www.elperiodico.com/es/economia/20210611/ola-repunta-catalunya-7-993-11816139
               
               
                  
                     (17)
                  
                        
                  https://www.lavanguardia.com/economia/20201111/49392567462/nissan-barcelona-crisis-impacto-cierre-fabricas-plantas.html
               
               
                  
                     (18)
                  
                        
                  https://www.economiadigital.es/empresas/nissan-industria-catalana-pierde-3600-millones-cierre_20067534_102.html
               
               
                  
                     (19)
                  
                        ACCIÓ je katalánská agentura pro konkurenceschopnost podniků.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        ISCED 0-2
               
               
                  
                     (21)
                  
                        ISCED 3
               
               
                  
                     (22)
                  
                        ISCED 4
               
               
                  
                     (23)
                  
                        ISCED 5–8
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Analýza rizik a kritické kontrolní body (HACCP) jsou mezinárodně uznávanou metodou identifikace a řízení rizik souvisejících s bezpečností potravin.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Svařování wolframovou elektrodou v inertním plynu (TIG).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Svařování tavící se elektrodou v inertním plynu (MIG) nebo tavící se elektrodou v aktivním plynu (MAG).
               
               
                  
                     (27)
                  
                        CAD/CAM – computer-aided design (projektování pomocí počítače) / computer-aided manufacturing (počítačově podporovaná výroba).
               
               
                  
                     (28)
                  
                        CNC programování (Computer Numerical Control Programming) používají výrobci k vytvoření programových instrukcí pro počítače pro řízení obráběcího stroje. CNC se významně zapojuje do výrobního procesu a zlepšuje automatizaci a flexibilitu.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        
                  https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/economia-circular/estrategia/
               
               
                  
                     (30)
                  
                        
                  Estrategia para el desarrollo sostenible de Cataluña
               
               
                  
                     (31)
                  
                        
                  Capacitats i tecnologies vinculades a la indústria 4.0 a Catalunya
               
               
                  
                     (32)
                  
                        
                  Competències i necessitats formatives del sector de l’automoció a Catalunya
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Plány přeřazení, které jsou právní povinností podniku, jenž současně propouští 50 nebo více pracovníků. Tyto plány poskytují pracovníkům pomoc při hledání zaměstnání, profesní poradenství a odbornou přípravu. Doba trvání plánů je šest měsíců.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Odhadované náklady na pracovníka byly zaokrouhleny, aby se neuváděla desetinná místa. Toto zaokrouhlení však nemá vliv na celkové náklady každého opatření, které jsou stejné jako v žádosti předložené Španělskem.
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Celkové částky se z důvodu zaokrouhlení neshodují.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Úř. věst. L 433, 22.12.2020, s. I/11.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Úř. věst. L 433, 22.12.2020, s. I/29.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 48.
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Úř. věst. L 433, 22.12.2020, s. I/29.
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 (Úř. věst. L 433I, 22.12.2020, s. I/11).
               
               
                  
                     (42)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
               
               
                  
                     (43)
                  
                        Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1755 ze dne 8. srpna 2019, kterým se mění přílohy nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) (Úř. věst. L 270, 24.10.2019, s. 1).
               
               
                  
                     (44)
                  * 
                        Datum vloží Parlament před vyhlášením v Úředním věstníku.