CELEX: 
Language: mt
Date: 2016-12-05 00:00:00
Title: REGOLAMENT DELEGAT TAL-KUMMISSJONI (UE) .../... li jemenda l-Anness II tar-Regolament (UE) Nru 978/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li japplika sistema ta' preferenzi tariffarji ġeneralizzati

MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.KUNTEST TAL-ATT DELEGAT
            
            
               L-Iskema ta’ Preferenzi Tariffarji Ġeneralizzati tal-UE ilha mill-1971 tgħin lill-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw fl-isforzi tagħhom biex inaqqsu l-faqar u jippromwovu l-governanza tajba u l-iżvilupp sostenibbli billi tipprovdi aċċess preferenzjali għas-suq tal-Unjoni u, bħala konsegwenza, tgħinhom jiġġeneraw aktar dħul permezz tal-kummerċ internazzjonali. Ir-Regolament (UE) Nru 978/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  1
                jipprovdi l-qafas legali għall-implimentazzjoni tal-Iskema ta’ Preferenzi Tariffarji Ġeneralizzatii (magħrufa anke Skema Ġeneralizzata ta' Preferenzi - "SĠP"). Dan tfassal biex jikkonċentra l-SĠP fuq dawk il-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw li huma l-aktar fil-bżonn: il-pajjiżi l-anqas żviluppati u pajjiżi oħra bi dħul baxx jew medju-baxx, bħala riflessjoni tax-xenarju preżenti ekonomiku u kummerċjali globali. 
            
            
               Il-lista tal-benefiċjarji tas-SĠP hija stabbilita fl-Anness II għar-Regolament (UE) Nru 978/2012. Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (UE) Nru 978/2012, il-Kummissjoni għandha teżamina l-Anness II sal-1 ta’ Jannar ta’ kull sena. Ir-rieżami għandu jikkunsidra bidliet ekonomiċi, l-iżvilupp jew il-kundizzjonijiet kummerċjali tal-pajjiżi benefiċjarji. 
            
            
               L-Artikolu 4(1)(b) tar-Regolament (UE) Nru 978/2012 jistipula li l-SĠP ma għandhiex tiġi estiża għal pajjiżi li qed jiżviluppaw u li jibbenefikaw minn arranġament preferenzjali għal aċċess għas-suq mal-Unjoni, li jipprovdi l-istess livell ta’ preferenzi tariffarji bħall-SĠP, jew aħjar, għall-kummerċ kollu b'mod sostanzjali. 
            
            
               Barra minn hekk, l-Artikolu 5(2)(b) tar-Regolament (UE) Nru 978/2012 jistipula li jekk pajjiż beda japplika arranġament għal aċċess preferenzjali għas-suq, allura l-SĠP għandha tkompli tingħata għal sentejn mid-data tal-applikazzjoni ta’ arranġament preferenzjali għal aċċess għas-suq. 
            
            
               L-UE u l-Ukraina ffirmaw iż-Żona ta' Kummerċ Ħieles Approfondita u Komprensiva (DCFTA - Deep and Comprehensive Free Trade Area) fis-27 ta’ Ġunju 2014 bħala parti tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni usa’ tagħhom. Id-DCFTA bdiet tapplika b’mod proviżorju mill-1 ta’ Jannar 2016. Konsegwentement, mill-1 ta’ Jannar 2018 l-Ukraina għandha tieqaf milli tibbenefika mill-preferenzi SĠP u dan jeħtieġ li jkun rifless fl-Anness II. 
            
            
               L-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament SĠP jistipula li pajjiż li ġie kklassifikat mill-Bank Dinji bħala pajjiż ta' dħul għoli jew bi dħul medju superjuri għal tliet snin konsekuttivi ma għandux jibbenefika mill-arranġament ġenerali tal-SĠP. Skont l-Artikolu 5(2)(a) tar-Regolament GSP, id-deċiżjoni li pajjiż benefiċjarju jitneħħa mil-lista ta’ pajjiżi benefiċjarji tal-GSP għandha tibda tapplika minn sena wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dik id-Deċiżjoni. 
            
            
               It-Tonga ġiet ikklassifikata mill-Bank Dinji bħala pajjiż bi dħul medju superjuri fl-2013, l-2014 u l-2015. Għalhekk, it-Tonga tneħħa mill-Anness II sa mil-1 ta’ Jannar 2017 permezz tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) 2015/1979 tat-28 ta' Awwissu 2015 li jemenda l-Annessi II, III u IV tar-Regolament (UE) Nru 978/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li japplika skema ta' preferenzi tariffarji ġeneralizzati
                  2
               . 
            
            
               Fl-2016, it-Tonga ġiet ikklassifikata mill-Bank Dinji bħala pajjiż bi dħul medju inferjuri. Għalhekk, it-Tonga għandha tiddaħħal mill-ġdid fl-Anness II tar-Regolament (UE) Nru 978/2012.
            
            
               2.KONSULTAZZJONIJIET QABEL MA JIĠI ADOTTAT L-ATT
            
            
               F'konformità mal-paragrafu 4 tal-Fehim Komuni dwar l-Atti Delegati bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni Ewropea, saru konsultazzjonijiet xierqa u trasparenti, inkluż fil-livell tal-esperti, dwar dan l-att delegat. Il-Grupp ta’ Esperti tal-Kummissjoni dwar l-Iskema Ġeneralizzata ta' Preferenzi ġie kkonsulatat fil-laqgħa li saret fis-27 ta’ April u s-27 ta' Settembru 2016.
            
            
               3.ELEMENTI LEGALI TAL-ATT DELEGAT
            
            
               L-Artikolu 5(3) tar-Regolament (UE) Nru 978/2012 jagħti s-setgħa lill-Kummissjoni biex tadotta atti delegati biex jiġi emendat l-Anness II għal dak ir-Regolament.
            
            
               L-Ukrajna għandha titneħħa mill-Anness II tar-Regolament (UE) Nru 978/2012, b'effett mill-1 ta' Jannar 2018. 
            
            
               It-Tonga għandha tiddaħħal mill-ġdid fl-Anness II tar-Regolament (UE) Nru 978/2012, b'effett mill-1 ta' Jannar 2017.
            
            
               REGOLAMENT DELEGAT TAL-KUMMISSJONI (UE) .../...
            
            
               ta’ 5.12.2016
            
            
               li jemenda l-Anness II tar-Regolament (UE) Nru 978/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li japplika sistema ta' preferenzi tariffarji ġeneralizzati 
            
         
         
            
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
            
               Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 978/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 li japplika skema ta’ preferenzi tariffarji ġeneralizzati u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 732/2008
                  3
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 5(3) tiegħu, 
            
            
               Billi:
            
            
               (1)L-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 978/2012 jistabbilixxi l-kriterji għall-għoti tal-preferenzi tariffarji skont l-arranġament ġenerali tal-Iskema ta' Preferenzi Ġeneralizzati (“SĠP”). 
            
            
               (2)Il-punti (a) u (b) tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament (UE) Nru 978/2012 jipprovdu li jenħtieġ li, pajjiż li jkun ġie kklassifikat mill-Bank Dinji bħala pajjiż bi dħul għoli jew bi dħul medju għal tliet snin konsekuttivi, jew pajjiż li jibbenefika minn arranġament ta’ aċċess preferenzjali għas-suq li jipprovdi l-istess preferenzi tariffarji bħall-SĠP, jew aħjar, sostanzjalment għall-kummerċ kollu, rispettivament, ma jibbenefikax mill-SĠP.
            
            
               (3)Il-lista tal-pajjiżi benefiċjarji tal-SĠP ġenerali msemmija fil-punt (a) tal-Artikolu 1(2) tar-Regolament (UE) Nru 978/2012, hija stabbilita fl-Anness II ta’ dak ir-Regolament. L-Artikolu 5(2) tar-Regolament (UE) Nru 978/2012 jipprevedi li l-Anness II għandu jiġi rieżaminat sal-1 ta’ Jannar ta’ kull sena. Ir-rieżami għandu jikkunsidra bidliet ekonomiċi, l-iżvilupp jew il-kundizzjonijiet kummerċjali tal-pajjiżi benefiċjarji f’relazzjoni mal-kriterji mniżżla fl-Artikolu 4. 
            
            
               (4)Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (UE) Nru 978/2012, pajjiż benefiċjarju tal-SĠP u l-operaturi ekonomiċi għandhom jingħataw biżżejjed żmien għal adattament ordnat għal reviżjoni tal-istatus tal-SĠP tal-pajjiż. Għalhekk, l-arranġament tal-SĠP ikompli għal sena wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta’ bidla fl-istatus ta' pajjiż kif imsemmi fl-Artikolu 4(1)(a) u għal sentejn wara d-data tal-applikazzjoni ta' arranġament għal aċċess preferenzjali għas-suq, kif imsemmi fl-Artikolu 4(1)(b).
            
            
               (5)It-Tonga ġiet ikklassifikata mill-Bank Dinji bħala pajjiż bi dħul medju superjuri fl-2013, l-2014 u l-2015. Għalhekk, it-Tonga tneħħiet mil-lista ta’ pajjiżi benefiċjarji tal-SĠP fl-Anness II tar-Regolament (UE) Nru 978/2012 mill-1 ta’ Jannar 2017 skont ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) Nru 2015/1979
                  4
               . Fl-2016, madankollu, it-Tonga ġiet ikklassifikata mill-Bank Dinji bħala pajjiż bi dħul medju inferjuri. Għalhekk, it-Tonga jinħtieġ li titniżżel mill-ġdid fl-Anness II tar-Regolament (UE) Nru 978/2012, b'effett mill-1 ta' Jannar 2017. 
            
            
               (6)L-implimentazzjoni ta’ Żona ta’ Kummerċ Ħieles Approfondita u Komprensiva (DCFTA), iffirmata bejn l-Unjoni u l-Ukraina fis-27 ta’ Ġunju 2014, bħala parti mill-attivitajiet usa’ ta’ Ftehim ta’ Assoċjazzjoni, ġiet applikata b’mod proviżorju mill-1 ta’ Jannar 2016. Billi d-DCFTA tipprovdi aktar preferenzi tariffarji bħall-SĠP sostanzjalment għall-kummerċ kollu, jenħtieġ li l-Ukrajna titneħħa mil-lista ta’ pajjiżi benefiċjarji tal-SĠP fl-Anness II b’applikazzjoni mill-1 ta’ Jannar 2018,
            
            
               ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Emendi fir-Regolament (UE) Nru 978/2012
            
            
               L-Anness II tar-Regolament (UE) Nru 978/2012 huwa emendat kif ġej:
            
            
               (1)Il-kodiċi alfabetiku u l-pajjiż korrispondenti jiddaħħlu fil-kolonni A u B, rispettivament:
            
            
                     
                        GĦAL
                     
                  
                  
                     
                        It-Tonga
                     
                  
               
               (2)Il-kodiċi alfabetiku u l-pajjiż korrispondenti jiġu mħassra mill-kolonni A u B, rispettivament:
            
            
                     
                        UA
                     
                  
                  
                     
                        L-Ukraina
                     
                  
               
               Artikolu 2
            
            
               Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
            
         
         
            
               Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada li jiġi ppubblikat f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
            
            
               L-Artikolu 1(1) jibda japplika mill-1 ta' Jannar 2017.
            
            
               L-Artikolu 1(2) jibda japplika mill-1 ta' Jannar 2018.
            
            
               Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
            
            
               Magħmula fi Brussell, 5.12.2016
            
            
               
                     Għall-Kummissjoni
               
               
                     Il-President
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ĠU L 303, 31.10.2012, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        ĠU L 289, 5.11.2015, p. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ĠU L 303, 31,10.2012, p. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2015/1979 tat-28 ta' Awwissu 2015 li jemenda l-Annessi II, III u IV tar-Regolament (UE) Nru 978/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li japplika skema ta' preferenzi tariffarji ġeneralizzati (ĠU L 289, 5.11.2015, p. 3).