CELEX: C2000/335/31
Language: el
Date: 2000-11-25 00:00:00
Title: Απόφαση του Δικαστηρίου της 3ης Οκτωβρίου 2000 στην υπόθεση C-303/98 (αίτηση του Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως): Sindicato de Médicos de Asistencia Pública (Simap) κατά Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana ("Κοινωνική πολιτική — Προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων — Οδηγίες 89/391/ΕΟΚ και 93/104/ΕΚ — Πεδίο εφαρμογής — Ιατροί των ομάδων πρώτων βοηθειών — Μέση διάρκεια του χρόνου εργασίας — Περιλαμβάνεται ο χρόνος των εφημεριών — Εργαζόμενοι κατά τη νύκτα και σε βάρδιες")

C 335/16                   EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       25.11.2000
—      Η υποχρε΄ωση καταβολη΄ς της δε΄ουσας αµοιβη΄ς για τις                 ΕΚ (νυν, κατο΄πιν τροποποιη΄σεως, α΄ρθρου 49 ΕΚ), 60, 65 και 66
       περιο΄δους εκπαιδευ΄σεως, το΄σο κατα΄ πλη΄ρη ΄οσο και κατα΄           της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν α΄ρθρων 50 ΕΚ, 54 ΕΚ και 55 ΕΚ) και της
       µερικη΄ απασχο΄ληση, των ειδικευο΄µενων ιατρω    ΄ ν επιβα΄λλεται     οδηγι΄ας 64/427/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 7ης Ιουλι΄ου 1964,
       µο΄νο για τις ιατρικε΄ς ειδικο΄τητες που ει΄ναι κοινε΄ς σε ΄ολα       περι΄ των λεπτοµερειω΄ν εφαρµογη΄ς των µεταβατικω      ΄ ν µε΄τρων στον
       τα κρα΄τη µε΄λη ΄η σε δυ΄ο ΄η περισσο΄τερα απο΄ αυτα΄ και             τοµε΄α των µη µισθωτω΄ν δραστηριοτη΄των µεταποιη΄σεως που
       οι οποι΄ες διαλαµβα΄νονται στα ΄αρθρα 5 ΄η 7 της οδηγι΄ας             υπα΄γονται στις κλα΄σεις 23-40 ∆ΤΤΒ (Βιοµηχανι΄α και Βιοτεχνι΄α)
       75/362/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 16ης Ιουνι΄ου 1975,                   (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 06/001, σ. 38), το ∆ικαστη΄ριο, συγκει΄µενο απο΄ τους
       περι΄ αµοιβαι΄ας αναγνωρι΄σεως των διπλωµα΄των, πιστοποιη-            G. C. Rodrı́guez Iglesias, Προ΄εδρο, J. C. Moitinho de Almeida,
       τικω΄ ν και ΄αλλων τι΄τλων ιατρικη΄ς και περι΄ των µε΄τρων προς       D. A. O. Edward (εισηγητη΄), L. Sevón και R. Schintgen, προ-
       διευκο΄λυνση της πραγµατικη΄ς ασκη΄σεως του δικαιω         ΄ µατος
       εγκαταστα΄σεως και του δικαιω   ΄ µατος της ελευ΄θερης παροχη΄ς      ΄εδρους τµη΄µατος, P. J. G. Kapteyn, C. Gulmann, H. Ragnemalm
       υπηρεσιω  ΄ ν.                                                        και M. Wathelet, δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγελε΄ας: Γ. Κοσµα΄ς, γραµ-
                                                                             µατε΄ας: H. A. Rühl, κυ΄ριος υπα΄λληλος διοικη΄σεως, εξε΄δωσε στις
—      Η υποχρε΄ωση αυτη΄ επιβα΄λλεται µο΄νον αν οι προϋποθε΄σεις           3 Οκτωβρι΄ου 2000 απο΄φαση µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:
       της κατα΄ πλη΄ρη απασχο΄ληση εκπαιδευ΄σεως που διαλαµβα΄-
       νονται στο σηµει΄ο 1 του παραρτη΄µατος της οδηγι΄ας 75/363,           Ρυ΄θµιση κρα΄τους µε΄λους που εξαρτα΄ την ΄ασκηση, στην επικρα΄-
      ΄οπως τροποποιη΄θηκε µε την οδηγι΄α 82/76, ΄η οι προϋπο-              τεια΄ του, βιοτεχνικω ΄ ν δραστηριοτη΄των απο΄ παρε΄χοντες υπηρεσι΄ες
       θε΄σεις της κατα΄ µερικη΄ απασχο΄ληση εκπαιδευ΄σεως που               που ει΄ναι εγκατεστηµε΄νοι σε ΄αλλα κρα΄τη µε΄λη απο΄ µια διαδικασι΄α
       διαλαµβα΄νονται στο σηµει΄ο 2 του παραρτη΄µατος της                   χορηγη΄σεως ΄αδειας που µπορει΄ να καθυστερει΄ ΄η να δυσχεραι΄νει
       οδηγι΄ας 75/363, ΄οπως τροποποιη΄θηκε µε την οδηγι΄α 82/76,           την ΄ασκηση του δικαιω    ΄ µατος της ελευ΄θερης παροχη΄ς υπηρεσιω   ΄ ν,
       τηρου΄νται απο΄ τους ειδικευο΄µενους ιατρου΄ς.                        εφο΄σον πραγµατοποιη΄θηκε η εξε΄ταση για την πλη΄ρωση των
—      Η εν λο΄γω υποχρε΄ωση ει΄ναι απαλλαγµε΄νη αιρε΄σεων και               προϋποθε΄σεων προσβα΄σεως στις οικει΄ες δραστηριο΄τητες και
       αρκου΄ντως ακριβη΄ς καθο΄σον απαιτει΄, προκειµε΄νου ΄ενας             διαπιστω ΄ θηκε ΄οτι αυτε΄ς πληρου΄νται, αντι΄κειται στο ΄αρθρο 59
       ειδικευο΄µενος ιατρο΄ς να µπορει΄ να τυ΄χει του συστη΄µατος           της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν, κατο΄πιν τροποποιη΄σεως, ΄αρθρο 49 ΕΚ)
       αµοιβαι΄ας αναγνωρι΄σεως που προβλε΄πει η οδηγι΄α 75/362,             και στο ΄αρθρο 4 της οδηγι΄ας 64/427/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου,
       η εκπαι΄δευση΄ του να πραγµατοποιει΄ται κατα΄ πλη΄ρη ΄η κατα΄         της 7ης Ιουλι΄ου 1964, περι΄ των λεπτοµερειω      ΄ ν εφαρµογη΄ς των
       µερικη΄ απασχο΄ληση και να αµει΄βεται.                                µεταβατικω  ΄ ν µε΄τρων στον τοµε΄α των µη µισθωτω   ΄ ν δραστηριοτη΄-
                                                                             των µεταποιη΄σεως που υπα΄γονται στις κλα΄σεις 23-40 ∆ΤΤΒ
—      Η εν λο΄γω υποχρε΄ωση δεν παρε΄χει ωστο΄σο, αυτη΄ καθεαυτη΄,          (Βιοµηχανι΄α και Βιοτεχνι΄α). 'Αλλωστε, η ενδεχο΄µενη υποχρε΄ωση
       τη δυνατο΄τητα στο εθνικο΄ δικαστη΄ριο να καθορι΄ζει ου΄τε            εγγραφη΄ς στο µητρω    ΄ ο βιοτεχνω΄ ν του κρα΄τους µε΄λους υποδοχη΄ς,
       την ταυτο΄τητα του οφειλε΄τη που υποχρεου΄ται στην κατα-              αν υποτεθει΄ο΄τι ει΄ναι δικαιολογηµε΄νη, δεν πρε΄πει να συνεπα΄γεται
       βολη΄ της δε΄ουσας αµοιβη΄ς ου΄τε και το ΄υψος της αµοιβη΄ς           ου΄τε επιπλε΄ον διοικητικα΄ ΄εξοδα ου΄τε την υποχρεωτικη΄ καταβολη΄
       αυτη΄ς.                                                               εισφορω ΄ ν στο βιοτεχνικο΄ επιµελητη΄ριο.
Το εθνικο΄ δικαστη΄ριο οφει΄λει ωστο΄σο, οσα΄κις εφαρµο΄ζει διατα΄ξεις
του εθνικου΄ δικαι΄ου που ει΄ναι ει΄τε προγενε΄στερες ει΄τε µεταγε-          (1) EE C 137 της 2.5.1998.
νε΄στερες µιας οδηγι΄ας, να τις ερµηνευ΄ει, στο µε΄τρο του δυνατου΄,
υπο΄ το φως του γρα΄µµατος και του σκοπου΄ της εν λο΄γω οδηγι΄ας.
(1) EE C 370 της 6.12.1997.
                                                                                              ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
                  ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ                                                         της 3ης Οκτωβρι΄ου 2000
                       της 3ης Οκτωβρι΄ου 2000                               στην υπο΄θεση C-303/98 (αι΄τηση του Tribunal Superior
στην υπο΄θεση C-58/98 (αι΄τηση του Αmtsgericht Heinsberg                     de Justicia de la Comunidad Valenciana για την ΄εκδοση
για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως): δι΄κη που εκκρε-                 προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως): Sindicato de Médicos de
                    µει΄ κατα΄ του Josef Corsten (1)                         Asistencia Pública (Simap) κατα΄ Conselleria de Sanidad y
                                                                                        Consumo de la Generalidad Valenciana (1)
(«Ελευ  ΄θερη παροχη      ΄ υπηρεσιω  ΄ ν — Οδηγι΄α 64/427/ΕΟΚ
— Υπηρεσι΄ες βιοτεχνι΄ας κατασκευω           ΄ ν — Εθνικη   ΄ ρυ ΄θµιση      («Κοινωνικη    ΄ πολιτικη   ΄ — Προστασι΄α της ασφα        ΄ λειας και
που απαιτει΄ την εγγραφη          ΄ των αλλοδαπω     ΄ ν βιοτεχνικω    ΄ν    της υγει΄ας των εργαζοµε΄νων — Οδηγι΄ες 89/391/ΕΟΚ και
επιχειρη  ΄σεων στο µητρω      ΄ ο βιοτεχνω΄ ν — Αναλογικο΄τητα»)            93/104/ΕΚ — Πεδι΄ο εφαρµογη             ΄ς — Ιατροι΄ των οµα      ΄ δων
                                                                             πρω ΄ των βοηθειω   ΄ ν — Με΄ση δια   ΄ ρκεια του χρο΄νου εργασι΄ας
                            (2000/C 335/30)                                  — Περιλαµβα      ΄ νεται ο χρο΄νος των εφηµεριω    ΄ ν — Εργαζο΄µε-
                                                                                           νοι κατα  ΄ τη νυ ΄κτα και σε βα  ΄ρδιες»)
                  (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γερµανικη΄)
                                                                                                         (2000/C 335/31)
(Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄
                    στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)                                               ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)
                                                                                               (Γλω
Στην υπο΄θεση C-58/98, µε αντικει΄µενο αι΄τηση του Αmtsgericht
Heinsberg (Γερµανι΄α) προς το ∆ικαστη΄ριο, κατ' εφαρµογη΄ν του               (Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄
α΄ρθρου 177 της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν α΄ρθρου 234 ΕΚ), µε την οποι΄α                                στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)
ζητει΄ται, στο πλαι΄σιο της δι΄κης που εκκρεµει΄ ενω΄πιον του εν λο΄γω
δικαστηρι΄ου κατα΄ του Josef Corsten, η ΄εκδοση προδικαστικη΄ς               Στην υπο΄θεση C-303/98, µε αντικει΄µενο αι΄τηση του Tribunal
αποφα΄σεως ως προς την ερµηνει΄α των α΄ρθρων 59 της Συνθη΄κης                Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (Ισπανι΄α) προς
 ---pagebreak--- 25.11.2000                 EL                         Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 335/17
το ∆ικαστη΄ριο, κατ' εφαρµογη΄ν του α΄ρθρου 177 της Συνθη΄κης ΕΚ                 6)    Οσα΄κις δεν ΄εχουν εκδοθει΄ εθνικε΄ς διατα΄ξεις που να µεταφε΄-
(νυν α΄ρθρου 234 ΕΚ), µε την οποι΄α ζητει΄ται, στο πλαι΄σιο της                        ρουν στην εθνικη΄ νοµοθεσι΄α το ΄αρθρο 16, σηµει΄ο 2, της
διαφορα΄ς που εκκρεµει΄ ενω΄πιον του αιτου΄ντος δικαστηρι΄ου µεταξυ΄                   οδηγι΄ας 93/104 ΄η, ενδεχοµε΄νως, που να προβλε΄πουν ρητα΄
Sindicato de Médicos de Asistencia Pública (Simap) και                                µι΄α απο΄ τις κατα΄ το ΄αρθρο 17, παρα΄γραφοι 2, 3 και 4,
Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad                                     παρεκκλι΄σεις, οι διατα΄ξεις αυτε΄ς µπορου΄ν να ερµηνευθου΄ν
Valenciana, η ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως ως προς ερµηνει΄α                      ως ΄εχουσες ΄αµεσο αποτε΄λεσµα και συνεπω   ΄ ς παρε΄χουν στους
των οδηγιω΄ν 89/391/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 12ης Ιουνι΄ου                             ιδιω΄ τες το δικαι΄ωµα να µην υπερβαι΄νει τους δω  ΄ δεκα µη΄νες
1989, σχετικα΄ µε την εφαρµογη΄ µε΄τρων για την προω΄θηση της                          η περι΄οδος αναφορα΄ς για την εφαρµογη΄ της µε΄γιστης εβδο-
βελτι΄ωσης της ασφα΄λειας και της υγει΄ας των εργαζοµε΄νων κατα΄                       µαδιαι΄ας δια΄ρκειας της εργασι΄ας τους.
την εργασι΄α (EE L 183, σ. 1), και 93/104/ΕΚ του Συµβουλι΄ου,
της 23ης Νοεµβρι΄ου 1993, σχετικα΄ µε ορισµε΄να στοιχει΄α της                    7)    Η συναι΄νεση που δι΄δεται απο΄ τους συνδικαλιστικου΄ς εκπρο-
οργα΄νωσης του χρο΄νου εργασι΄ας (EE L 307, σ. 18), το ∆ικαστη΄ριο,                    σω ΄ πους στο πλαι΄σιο συλλογικη΄ς συµβα΄σεως ΄η συµφωνι΄ας
συγκει΄µενο απο΄ τους G. C. Rodrı́guez Iglesias, Προ΄εδρο,                             δεν ισοδυναµει΄ µε συναι΄νεση του ΄διουι     του εργαζοµε΄νου,
J. C. Moitinho de Almeida (εισηγητη΄), D. A. O. Edward,                                στην οποι΄α αναφε΄ρεται το ΄αρθρο 18, παρα΄γραφος 1,
L. Sevón        και     R. Schintgen,         προε΄δρους        τµη΄µατος,            στοιχει΄ο β', περι΄πτωση i, πρω΄ τη υποπερι΄πτωση, της οδηγι΄ας
P. J. G. Kapteyn, C. Gulmann, J.-P. Puissochet, P. Jann,                               93/104.
H. Ragnemalm και M. Wathelet, δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγελε΄ας:
A. Saggio, γραµµατε΄ας: D. Louterman-Hubeau, κυ΄ρια υπα΄λλη-
λος διοικη΄σεως, εξε΄δωσε στις 3 Οκτωβρι΄ου 2000 απο΄φαση µε το                  (1) EE C 299 της 26.9.1998.
ακο΄λουθο διατακτικο΄:
1)     Μια δραστηριο΄τητα ΄οπως η δραστηριο΄τητα των ιατρω               ΄ν
       των οµα΄δων πρω   ΄ των βοηθειω   ΄ ν εµπι΄πτει στο πεδι΄ο εφαρµο-
       γη΄ς των οδηγιω    ΄ ν 89/391/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της
       12ης Ιουνι΄ου 1989, σχετικα΄ µε την εφαρµογη΄ µε΄τρων για
       την προω ΄ θηση της βελτι΄ωσης της ασφα΄λειας και της υγει΄ας
       των εργαζοµε΄νων κατα΄ την εργασι΄α, και 93/104/ΕΚ του                                     ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
       Συµβουλι΄ου, της 23ης Νοεµβρι΄ου 1993, σχετικα΄ µε
       ορισµε΄να στοιχει΄α της οργα΄νωσης του χρο΄νου εργασι΄ας.                                             (πε΄µπτο τµη΄µα)
2)     Τα εθνικα΄ δικαστη΄ρια µπορου΄ν, σε περι΄πτωση που δεν
                                                                                                      της 3ης Οκτωβρι΄ου 2000
      ΄εχουν θεσπιστει΄ρητα΄ µε΄τρα µεταφορα΄ς της οδηγι΄ας 93/104
       στο εθνικο΄ δι΄καιο, να εφαρµο΄ζουν το εθνικο΄ δι΄καιο, εφο΄σον
       το δι΄καιο αυτο΄, αν ληφθου΄ν υπο΄ψη τα χαρακτηριστικα΄ της               στην υπο΄θεση C-380/98 (αι΄τηση του Ηigh Court of Justice
       δραστηριο΄τητας των ιατρω     ΄ ν των οµα΄δων πρω   ΄ των βοηθειω΄ ν,     (England & Wales), Queen’s Bench Division (Divisional
       πληροι΄ τις προϋποθε΄σεις του ΄αρθρου 17 της οδηγι΄ας αυτη΄ς.            Court), για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως): The
                                                                                                   Queen κατα΄ Η. M. Treasury (1)
3)     'Ολες οι εφηµερι΄ες που πραγµατοποιου΄ν οι ιατροι΄ των
       οµα΄δων πρω   ΄ των βοηθειω  ΄ ν υπο΄ το καθεστω    ΄ ς της φυσικη΄ς      («∆ηµο΄σιες συµβα     ΄ σεις — ∆ιαδικασι΄α συνα   ΄ψεως δηµοσι΄ων
       παρουσι΄ας τους στο κε΄ντρο υγει΄ας πρε΄πει να θεωρου΄νται                συµβα  ΄ σεων υπηρεσιω     ΄ ν και συµβα   ΄ σεων δηµοσι΄ων προ-
       ως χρο΄νος εργασι΄ας και ενδεχοµε΄νως ως υπερωριακη΄ απα-                 µηθειω ΄ ν και δηµοσι΄ων ΄εργων — Αναθε΄τουσα αρχη              ΄ —
       σχο΄ληση υπο΄ την ΄εννοια της οδηγι΄ας 93/104. 'Οσον αφορα΄                                Οργανισµο΄ς δηµοσι΄ου δικαι΄ου»)
       τις εφηµερι΄ες υπο΄ το καθεστω     ΄ ς της συνεχου΄ς δυνατο΄τητας
       επικοινωνι΄ας µε τους ιατρου΄ς αυτου΄ς, µο΄νον ο χρο΄νος της
       πραγµατικη΄ς παροχη΄ς πρω    ΄ των βοηθειω   ΄ ν πρε΄πει να θεωρει΄-                                 (2000/C 335/32)
       ται χρο΄νος εργασι΄ας.
4)     Οι ιατροι΄ των οµα΄δων πρω      ΄ των βοηθειω   ΄ ν που πραγµατο-                              ΄ σσα διαδικασι΄ας: η αγγλικη΄)
                                                                                                   (Γλω
       ποιου΄ν κατα΄ τακτα΄ διαστη΄µατα εφηµερι΄ες κατα΄ τη νυ΄κτα
       δεν µπορου΄ν να θεωρηθου΄ν ως εργαζο΄µενοι τη νυ΄κτα βα΄σει
       µο΄νον του ΄αρθρου 2, σηµει΄ο 4, στοιχει΄ο β', της οδηγι΄ας               (Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄
       93/104. Το ζη΄τηµα αν η εθνικη΄ νοµοθεσι΄α περι΄ νυκτερινη΄ς                                 στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)
       εργασι΄ας των εργαζοµε΄νων µε σχε΄ση ιδιωτικου΄ δικαι΄ου
       µπορει΄να εφαρµο΄ζεται επι΄των ιατρω       ΄ ν των οµα΄δων πρω ΄ των      Στην υπο΄θεση C-380/98, µε αντικει΄µενο αι΄τηση του Ηigh Court of
       βοηθειω ΄ ν, οι οποι΄οι εργα΄ζονται µε σχε΄ση δηµοσι΄ου δικαι΄ου,         Justice (England & Wales),Queen’s Bench Division (Divisional
       αποτελει΄ ζη΄τηµα που πρε΄πει να επιλυθει΄ απο΄ το εθνικο΄                Court) (Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο), προς το ∆ικαστη΄ριο, κατ' εφαρµογη΄ν
       δικαστη΄ριο συ΄µφωνα µε τους κανο΄νες της εσωτερικη΄ς νοµο-               του α΄ρθρου 177 της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν α΄ρθρου 234 ΕΚ), µε την
       θεσι΄ας.                                                                  οποι΄α ζητη΄θηκε, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς που εκκρεµει΄ ενω΄πιον
                                                                                 αυτου΄ του δικαστηρι΄ου µεταξυ΄ The Queen και Η. M. Treasury,
5)     Η εργασι΄α που παρε΄χουν οι ιατροι΄ των οµα΄δων πρω            ΄ των      ex parte: The University of Cambridge, η ΄εκδοση προδικαστικη΄ς
       βοηθειω ΄ ν κατα΄ τις εφηµερι΄ες τους αποτελει΄ εργασι΄α κατα΄            αποφα΄σεως ως προς την ερµηνει΄α του α΄ρθρου 1 των οδηγιω΄ν
       βα΄ρδιες και οι ιατροι΄ αυτοι΄ ει΄ναι εργαζο΄µενοι σε βα΄ρδιες            92/50/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 18ης Ιουνι΄ου 1992, για τον
       υπο΄ την ΄εννοια του ΄αρθρου 2, σηµει΄α 5 και 6, της οδηγι΄ας             συντονισµο΄ των διαδικασιω΄ν συ΄ναψης δηµο΄σιων συµβα΄σεων
       93/104.                                                                   υπηρεσιω΄ν (EE L 209, σ. 1), 93/36/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της