CELEX: 52021PC0332
Language: el
Date: 2021-06-18
Title: Πρόταση ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.6.2021
            COM(2021) 332 final
            2021/0160(NLE)
            Πρόταση
            ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
            για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου
            {SWD(2021) 159 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2021/0160 (NLE)
            
            
               Πρόταση
            
            
               ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου
            
            
               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 
            
            
               Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας
                  1
               , και ιδίως το άρθρο 20,
            
            
               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Η έξαρση της νόσου COVID-19 είχε αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομία του Λουξεμβούργου. Το 2019, το κατά κεφαλήν ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (κατά κεφαλήν ΑΕΠ) του Λουξεμβούργου αντιστοιχούσε στο 328 % του μέσου όρου της ΕΕ. Σύμφωνα με τις εαρινές προβλέψεις 2021 της Επιτροπής, το πραγματικό ΑΕΠ του Λουξεμβούργου μειώθηκε κατά 1,3 % το 2020 και αναμένεται να μειωθεί κατά 3,1 % σωρευτικά το 2020 και το 2021. Οι πιο μακροχρόνιες πτυχές, με αντίκτυπο στις μεσοπρόθεσμες οικονομικές επιδόσεις, περιλαμβάνουν ιδίως τα σχετικά χαμηλά ποσοστά συμμετοχής στην αγορά εργασίας, ειδικά των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας, και την έλλειψη εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού, που επιδεινώνεται λόγω της αύξησης των τιμών των ακινήτων, η οποία εμποδίζει τις επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν πλήρως τις ευκαιρίες που προσφέρουν η πράσινη και η ψηφιακή μετάβαση για διαφοροποίηση της οικονομίας.
            
            
               (2)Στις 9 Ιουλίου 2019 και στις 20 Ιουλίου 2020, το Συμβούλιο απηύθυνε συστάσεις προς το Λουξεμβούργο στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Ειδικότερα, το Συμβούλιο συνέστησε i) να ληφθούν όλα τα αναγκαία μέτρα για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της πανδημίας, τη βιωσιμότητα της οικονομίας και, ακολούθως, τη στήριξη της ανάκαμψης και, όταν το επιτρέψουν οι οικονομικές συνθήκες, να επιδιωχθεί η εφαρμογή δημοσιονομικών πολιτικών που αποσκοπούν στην επίτευξη συνετών μεσοπρόθεσμων δημοσιονομικών θέσεων και στη διασφάλιση της βιωσιμότητας του χρέους, με παράλληλη ενίσχυση των επενδύσεων· να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα του συστήματος υγείας, μέσω μέριμνας για τη δέουσα διαθεσιμότητα εργαζομένων στον τομέα της υγείας, και να επισπευσθούν οι μεταρρυθμίσεις για τη βελτίωση της διακυβέρνησης του συστήματος υγείας και της ηλεκτρονικής υγείας· ii) να μετριαστούν οι επιπτώσεις της κρίσης στην απασχόληση, με ιδιαίτερη μέριμνα για τα άτομα που βρίσκονται σε δυσχερή θέση στην αγορά εργασίας· iii) να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή μέτρων στήριξης της ρευστότητας των επιχειρήσεων, ιδίως των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και των αυτοαπασχολούμενων, να επισπευσθούν ώριμα έργα δημόσιων επενδύσεων, να προωθηθούν οι ιδιωτικές επενδύσεις για τη στήριξη της οικονομικής ανάκαμψης, να εστιαστούν οι επενδύσεις στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, ιδίως στις βιώσιμες μεταφορές και κτίρια, στην καθαρή και αποδοτική παραγωγή και χρήση ενέργειας ώστε να υπάρξει συμβολή στη σταδιακή απανθρακοποίηση της οικονομίας, καθώς και να προωθηθoύν η καινοτομία και η ψηφιοποίηση, ιδίως στον τομέα των επιχειρήσεων· iv) να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εποπτεία και επιβολή του πλαισίου για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες όσον αφορά τους επαγγελματίες που παρέχουν καταπιστευματικές και εταιρικές υπηρεσίες και επενδυτικές υπηρεσίες, καθώς και να ενταθεί η δράση για την αντιμετώπιση των χαρακτηριστικών του φορολογικού συστήματος που διευκολύνουν τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό, ιδίως μέσω εξερχόμενων πληρωμών. Η Επιτροπή, αφού αξιολόγησε την πρόοδο ως προς την εφαρμογή των εν λόγω ειδικών ανά χώρα συστάσεων κατά τον χρόνο υποβολής του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, διαπιστώνει ότι έχει υλοποιηθεί πλήρως η σύσταση για λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων, σύμφωνα με τη γενική ρήτρα διαφυγής, για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της πανδημίας, την ενίσχυση της οικονομίας και τη στήριξη της επακόλουθης ανάκαμψης. Έχει επιτευχθεί σημαντική πρόοδος όσον αφορά τη σύσταση για τη στήριξη της ρευστότητας των επιχειρήσεων και τη σύσταση για την επίσπευση ώριμων δημόσιων επενδυτικών έργων για την προώθηση της οικονομικής ανάκαμψης. 
            
            
               (3)[Στη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ
                  2
               , το Συμβούλιο συνέστησε στα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ να αναλάβουν δράση, εκτός των άλλων μέσω των οικείων σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, προκειμένου, μεταξύ άλλων, να εξασφαλίσουν μια πολιτική που στηρίζει την ανάκαμψη και να βελτιώσουν περαιτέρω τη σύγκλιση, την ανθεκτικότητα και τη βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Στη σύσταση του Συμβουλίου υποδείχθηκε επίσης να ενισχυθούν τα εθνικά θεσμικά πλαίσια, να διασφαλιστεί μακροοικονομική σταθερότητα, καθώς και να επιτευχθεί ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και να ενισχυθεί ο διεθνής ρόλος του ευρώ.] [Αν η σύσταση του Συμβουλίου δεν έχει εγκριθεί κατά τον χρόνο έκδοσης της εκτελεστικής απόφασης του Συμβουλίου, να αφαιρεθεί η αιτιολογική σκέψη].
            
            
               (4)Στις 30 Απριλίου 2021 το Λουξεμβούργο υπέβαλε στην Επιτροπή το εθνικό σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Για την εν λόγω υποβολή ακολουθήθηκε διαδικασία διαβούλευσης, η οποία διενεργήθηκε σύμφωνα με το εθνικό νομικό πλαίσιο, με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, τους κοινωνικούς εταίρους, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τις οργανώσεις νεολαίας και άλλους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς. Η εθνική οικειοποίηση των σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας στηρίζει την επιτυχή εφαρμογή τους και τον διαρκή τους αντίκτυπο σε εθνικό επίπεδο και την αξιοπιστία τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Δυνάμει του άρθρου 19 του εν λόγω κανονισμού, η Επιτροπή αξιολόγησε τη συνάφεια, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και τη συνοχή του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές αξιολόγησης του παραρτήματος V του εν λόγω κανονισμού.
            
            
               (5)Τα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας θα πρέπει να επιδιώκουν τους γενικούς στόχους του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 και του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/2094 για τη στήριξη της ανάκαμψης μετά την κρίση της νόσου COVID-19. Θα πρέπει να προωθούν την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή της Ένωσης, συμβάλλοντας στους έξι πυλώνες που αναφέρονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.
            
            
               (6)Η υλοποίηση των σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των κρατών μελών θα αποτελέσει μια συντονισμένη προσπάθεια επενδύσεων και μεταρρυθμίσεων σε ολόκληρη την Ένωση. Μέσω της συντονισμένης και ταυτόχρονης υλοποίησης αυτών των μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων και της υλοποίησης των διασυνοριακών έργων, οι εν λόγω μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις θα  αλληλοενισχύονται και θα επιφέρουν θετικές δευτερογενείς επιπτώσεις στο σύνολο της Ένωσης. Ως εκ τούτου, περίπου το ένα τρίτο του αντικτύπου του μηχανισμού στην ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στα κράτη μέλη θα προέλθει λόγω δευτερογενών επιπτώσεων από άλλα κράτη μέλη. 
            
            
               Ισορροπημένη απάντηση που συμβάλλει στους έξι πυλώνες
            
            
               (7)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο α) και το τμήμα 2.1 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αντιπροσωπεύει, σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α), μια ολοκληρωμένη και επαρκώς ισορροπημένη απάντηση στην οικονομική και κοινωνική κατάσταση, συμβάλλοντας έτσι κατάλληλα και στους έξι πυλώνες που αναφέρονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων προκλήσεων και της χρηματοδοτικής κατανομής για το οικείο κράτος μέλος.
            
         
         
            
               (8)Το Λουξεμβούργο παρουσιάζει ευρύ φάσμα επενδύσεων και μεταρρυθμίσεων στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Επιπλέον, το Λουξεμβούργο σχεδιάζει τη συμπλήρωση της στήριξης στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 μέσω της χρήσης πρόσθετων εθνικών πόρων για την υλοποίηση των επενδύσεων και των μεταρρυθμίσεων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο. Η συγκεκριμένη δομή, με ένταξη πρόσθετων εθνικών πόρων, επιτρέπει στο Λουξεμβούργο να συμπεριλάβει μέτρα τα οποία συμβάλλουν εύλογα και στους έξι πυλώνες του άρθρου 3 του εν λόγω κανονισμού, παρά την περιορισμένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά προς τη χώρα. 
            
            
               (9)Μέσω της επιλογής των μέτρων, το Λουξεμβούργο δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην πράσινη και ψηφιακή μετάβαση, με ποσοστό 60,9 % για τη συμβολή στο κλίμα και 31,6 % για τη συμβολή στον ψηφιακό τομέα, πολύ υψηλότερα από τις αντίστοιχες ελάχιστες κατανομές που ανέρχονται σε ποσοστά 37 % και 20 % αντίστοιχα. Οι πράσινες συνιστώσες του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας συνάδουν επίσης, σε μεγάλο βαθμό, με το εθνικό σχέδιο του Λουξεμβούργου για την ενέργεια και το κλίμα, ενώ ορισμένα από τα προτεινόμενα έργα του σχεδίου συνιστούν μέρος ευρύτερων στρατηγικών, όπως αυτό που αφορά την οικονομία που βασίζεται στη γνώση. Το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας περιλαμβάνει και μια σχετικά ισχυρή κοινωνική διάσταση (δεξιότητες, υγεία και στέγαση), ενισχύοντας έτσι την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή.
            
            
               Αντιμετώπιση του συνόλου ή σημαντικού υποσυνόλου των προκλήσεων που εντοπίζονται στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις
            
            
               (10)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο β) και το τμήμα 2.2 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αναμένεται να συμβάλει στην αποτελεσματική αντιμετώπιση του συνόλου ή σημαντικού υποσυνόλου των προκλήσεων (βαθμολόγηση Α) που εντοπίζονται στις σχετικές ειδικές ανά χώρα συστάσεις, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών πτυχών τους, προς το Λουξεμβούργο ή των προκλήσεων που εντοπίζονται σε άλλα σχετικά έγγραφα που έχει εγκρίνει επίσημα η Επιτροπή στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.
            
            
               (11)Οι συστάσεις σχετικά με την άμεση απόκριση της δημοσιονομικής πολιτικής στην πανδημία μπορεί να θεωρηθεί ότι δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου, παρά το γεγονός ότι το Λουξεμβούργο έχει γενικά ανταποκριθεί κατάλληλα και επαρκώς στην άμεση ανάγκη στήριξης της οικονομίας με δημοσιονομικά μέσα το 2020 και το 2021, σύμφωνα με τις διατάξεις της γενικής ρήτρας διαφυγής.
            
            
               (12)Το σχέδιο περιλαμβάνει εκτεταμένο σύνολο αμοιβαία ενισχυόμενων μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων που συμβάλλουν στην αποτελεσματική αντιμετώπιση του συνόλου ή σημαντικού υποσυνόλου των οικονομικών και κοινωνικών προκλήσεων που περιγράφονται στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις που απηύθυνε προς το Λουξεμβούργο το Συμβούλιο στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2019 και του 2020 σχετικά με i) τις πολιτικές για την αγορά εργασίας (αντιμετώπιση των αναντιστοιχιών δεξιοτήτων, ενίσχυση της απασχολησιμότητας των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας), ii) την ανθεκτικότητα του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης, iii) την αύξηση των διαθέσιμων χώρων στέγασης, iv) την πράσινη μετάβαση (επενδύσεις στην παραγωγή ανανεώσιμης ενέργειας, τις βιώσιμες μεταφορές, την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιοποικιλότητα), v) την  ψηφιακή μετάβαση (βελτίωση της συνδεσιμότητας και των ψηφιακών δεξιοτήτων του πληθυσμού και προώθηση της ψηφιοποίησης των επιχειρήσεων και της δημόσιας διοίκησης), vi) την αποτελεσματική εποπτεία και επιβολή του πλαισίου για την καταπολέμηση της  νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. 
            
            
               (13)Σημαντική συμβολή στην ανάπτυξη δεξιοτήτων προσφέρουν οι επενδύσεις σε προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης για τα άτομα που αναζητούν εργασία και εργαζόμενους που υπάγονται σε σύστημα μειωμένου ωραρίου εργασίας, αντίστοιχα. Τα εν λόγω προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης αναμένεται να συμβάλουν επίσης στον μετριασμό του αντικτύπου της κρίσης στην απασχόληση. Το σχέδιο περιλαμβάνει επίσης συμπληρωματική μεταρρύθμιση στο πλαίσιο της οποίας αναμένεται να σχεδιαστούν περαιτέρω προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης για τα πλέον ελπιδοφόρα προφίλ εργασίας. 
            
            
               (14)Η ανθεκτικότητα και η διακυβέρνηση του συστήματος υγείας αναμένεται να ενισχυθούν μέσω μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση ορισμένων διαρθρωτικών προβλημάτων στον τομέα της υγείας στο Λουξεμβούργο —έλλειψη επαγγελματιών υγείας και ανάγκη για αύξηση της αποδοτικότητας του συστήματος υγείας— ιδίως μέσω της ψηφιοποίησής του. Η μεταρρύθμιση που αποσκοπεί στη νομοθετική αναδιατύπωση των ικανοτήτων ορισμένων επαγγελματιών υγείας αναμένεται να αυξήσει την ελκυστικότητα των επαγγελμάτων υγείας και να αντιμετωπίσει την έλλειψη φροντιστών στο πλαίσιο της αυξανόμενης ζήτησης για φροντίδα. Οι επενδύσεις θα πρέπει επίσης να συμβάλουν στην ανάπτυξη της ψηφιοποίησης του τομέα της υγείας με γνώμονα τη διαλειτουργικότητα. Το ενιαίο ψηφιακό μητρώο για τα επαγγέλματα υγείας αναμένεται να καταστήσει δυνατή τη διαχείριση των δεδομένων σχετικά με τους επαγγελματίες του τομέα στο Λουξεμβούργο, επιτρέποντας τη διενέργεια βραχυπρόθεσμων και μεσοπρόθεσμων δημογραφικών προβολών και τον καλύτερο προσδιορισμό των αναγκών για γιατρούς ανά ειδικότητα και γεωγραφικές περιοχές. Το γεγονός αυτό αναμένεται να συμβάλει στην πρόβλεψη των ελλείψεων σε επαγγελματίες. Η ανάπτυξη των τηλεξετάσεων συνιστά έναν ακόμη τρόπο για τον περιορισμό της πίεσης που ασκείται στους επαγγελματίες υγείας και την παράλληλη μείωση της ανάγκης για φυσική μετακίνηση στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19.
            
            
               (15)Το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αναμένεται να συμβάλει στη βελτίωση της βιωσιμότητας των μεταφορών. Περιλαμβάνει μεταρρύθμιση για την προώθηση της αγοράς οχημάτων μηδενικών ή χαμηλών εκπομπών από αναθέτουσες αρχές και φορείς, καθώς και επένδυση για την περαιτέρω ανάπτυξη δικτύου σταθμών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων σε ολόκληρη τη χώρα.
            
            
               (16)Η προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας επιδιώκεται με μέτρα που ενθαρρύνουν τους δήμους να επενδύσουν στη βελτίωση της κατάστασης του φυσικού περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας στις οικείες αστικές, υπαίθριες, υδάτινες και δασικές περιοχές. 
            
            
               (17)Η αύξηση της προσφοράς κατοικιών αναμένεται να στηριχθεί μέσω επενδύσεων και μεταρρυθμίσεων, ιδίως με την αύξηση των κινήτρων και την άρση των φραγμών για την οικοδόμηση. Η νομοθετική αναμόρφωση του συμφώνου στέγασης αναμένεται ότι θα προσφέρει κίνητρα στους δήμους για τη δημιουργία οικονομικά προσιτών κατοικιών. Η παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ως μέρος του επενδυτικού έργου «Neischmelz» αναμένεται να στηρίξει τη δημιουργία μιας νέας οικιστικής περιοχής, καθώς και να συμβάλει στην καθαρή παραγωγή ενέργειας.
            
            
               (18)Το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας περιλαμβάνει επενδύσεις στην ψηφιοποίηση και την καινοτομία και ευνοεί την ψηφιακή μετάβαση. Τα προγράμματα κατάρτισης FutureSkills και Digital Skills εστιάζουν στην ανάπτυξη ψηφιακών δεξιοτήτων. Οι επενδύσεις στο διαλειτουργικό ψηφιακό μητρώο επαγγελματιών υγείας και την τηλεϊατρική αναμένεται να στηρίξουν την ψηφιοποίηση του τομέα της υγειονομικής περίθαλψης. Τα μέτρα για την προώθηση μιας οικονομίας που βασίζεται στα δεδομένα αναμένεται να ενισχύσουν την ασφάλεια των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, μέσω της εφαρμογής ιδιαίτερα καινοτόμων λύσεων εξαιρετικά ασφαλούς κβαντικής επικοινωνίας. Αναμένεται αύξηση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δημόσιων διοικήσεων και των υπηρεσιών τους μέσω της ψηφιοποίησής τους και μέσω της βελτίωσης της διαλειτουργικότητάς τους.
            
            
               (19)Το σχέδιο περιλαμβάνει επίσης σειρά μεταρρυθμίσεων που στηρίζουν την εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης, με την οποία καλείται το Λουξεμβούργο να διασφαλίσει την αποτελεσματική εποπτεία και επιβολή του πλαισίου για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες όσον αφορά τους επαγγελματίες που παρέχουν καταπιστευματικές και εταιρικές υπηρεσίες και επενδυτικές υπηρεσίες. Οι εν λόγω μεταρρυθμίσεις αποσκοπούν στην ενίσχυση του πλαισίου για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και την επιβολή του, την καλύτερη αξιοποίηση δεδομένων που καταχωρίζονται σχετικά με νομικά πρόσωπα, την καλύτερη κατανόηση των κινδύνων από τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ως βάση για τη λήψη στοχευμένων μέτρων μετριασμού, καθώς και την αποσαφήνιση των εφαρμοστέων κυρώσεων. Επιπλέον, θα αναθεωρηθεί και θα ενισχυθεί το καθεστώς που εφαρμόζεται σε παρόχους καταπιστευματικών και εταιρικών υπηρεσιών, μέσω τροποποίησης της σχετικής νομοθεσίας. 
            
            
               (20)Στο σχέδιο περιλαμβάνεται νομοθετικό μέτρο που απαγορεύει την έκπτωση εξερχόμενων πληρωμών δικαιωμάτων και τόκων σε μη συνεργάσιμες περιοχές φορολογικής δικαιοδοσίας, το οποίο τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 2021. Εντούτοις, το συγκεκριμένο μέτρο συνιστά εφαρμογή της συμφωνίας που επιτεύχθηκε τον Δεκέμβριο του 2019 σε επίπεδο Συμβουλίου της ΕΕ, η οποία ισχύει για όλα τα κράτη μέλη, ανεξαρτήτως του αν έχουν λάβει σύσταση για την αντιμετώπιση του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. 
            
            
               Συμβολή στο αναπτυξιακό δυναμικό, στη δημιουργία θέσεων εργασίας και στην οικονομική, κοινωνική και θεσμική ανθεκτικότητα
            
            
               (21)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο γ) και το τμήμα 2.3 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αναμένεται να έχει σημαντικό αντίκτυπο (βαθμολόγηση Α) στην ενίσχυση του αναπτυξιακού δυναμικού, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την οικονομική, κοινωνική και θεσμική ανθεκτικότητα του Λουξεμβούργου για την επίτευξη των οποίων βασική προϋπόθεση είναι η ύπαρξη μιας εύρυθμα λειτουργούσας εσωτερικής αγοράς, συμβάλλοντας στην υλοποίηση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων μέσω της προώθησης πολιτικών για τα παιδιά και τους νέους, και στον μετριασμό του οικονομικού και κοινωνικού αντικτύπου της κρίσης της COVID-19, ενισχύοντας έτσι την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή και σύγκλιση εντός της Ένωσης.
            
            
               (22)Σύμφωνα με προσομοιώσεις που διενήργησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής, το σχέδιο έχει τη δυνατότητα να αυξήσει το ΑΕΠ του Λουξεμβούργου σε ποσοστό μεταξύ 0,5 % και 0,8 %
                  3
                έως το 2026. Το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας περιλαμβάνει σημαντικό αριθμό μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων οι οποίες θα αντιμετωπίσουν τον αντίκτυπο της κρίσης και θα ενισχύσουν το αναπτυξιακό δυναμικό του Λουξεμβούργο, καθώς και την οικονομική, κοινωνική και θεσμική του ανθεκτικότητα. Οι επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις του σχεδίου αναμένεται να προωθήσουν μια ανάκαμψη που συνάδει με την πράσινη και ψηφιακή μετάβαση. Αναμένεται ότι θα συμβάλουν επίσης στην αντιμετώπιση της μόνιμης έλλειψης εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού, παράγοντα περιοριστικού για την ανάπτυξη και τις επενδύσεις, ιδίως στον τομέα των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών και τον τομέα της υγείας. Ειδικότερα, το σχέδιο περιλαμβάνει διάφορα μέτρα για την παροχή διαρκών διαδικτυακών προγραμμάτων σε άτομα που αναζητούν εργασία ώστε να αναπτύξουν ψηφιακές και άλλες δεξιότητες με προσανατολισμό στο μέλλον· τα προγράμματα κατάρτισε ο αναμορφωμένος οργανισμός για την ανάπτυξη της απασχόλησης (ADEM) με στόχο την αύξηση των ευκαιριών απασχόλησης. Άλλα μέτρα της ευρύτερης στρατηγικής ψηφιακής διακυβέρνησης αναμένεται να συμβάλουν στην προώθηση της ψηφιακής ολοκλήρωσης στον ιδιωτικό τομέα, κυρίως θέτοντας στο επίκεντρο την εμπειρία των χρηστών. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο σχέδιο στηρίζουν επίσης τη βελτίωση της προσβασιμότητας στη στέγαση, τα καθαρότερα και αποδοτικότερα συστήματα μεταφορών και τη βελτίωση της προσβασιμότητας και της ποιότητας του συστήματος υγείας. 
            
            
               (23)Το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας προβλέπει σημαντικές επενδύσεις για την αντιμετώπιση των κοινωνικών προκλήσεων και τη βελτίωση της κοινωνικής συνοχής, καθώς και την ένταξη των ευάλωτων ομάδων. Ειδικότερα, ένα μέτρο του σχεδίου περιλαμβάνει στόχο για τη συμμετοχή εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας ώστε να προωθηθεί η συμμετοχή τους και να διευκολυνθεί η ένταξη στην αγορά εργασίας των ατόμων που είναι πιθανότερο να μη διαθέτουν επικαιροποιημένες ψηφιακές δεξιότητες. Το σχέδιο αποσκοπεί στην εκπλήρωση ενός πρωταρχικού στόχου του σχεδίου δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων για την ΕΕ έως το 2030, σύμφωνα με τον οποίο τουλάχιστον το 60 % όλων των ενηλίκων θα πρέπει να συμμετέχουν σε κατάρτιση κάθε χρόνο έως το 2030. Επιπλέον, από τις επενδύσεις του σχεδίου για την ενίσχυση του συστήματος υγείας αναμένεται ότι θα επωφεληθούν τα πιο ευάλωτα άτομα. Αυτό αναμένεται επίσης να συμβάλει στην υλοποίηση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και στην κοινωνική συνοχή, μέσω της βελτίωσης της προσβασιμότητας στην υγειονομική περίθαλψη σε υποεξυπηρετούμενες περιοχές.
            
            
               Μη πρόκληση σημαντικής βλάβης
            
            
               (24)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο δ) και το τμήμα 2.4 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αναμένεται να διασφαλίσει ότι κανένα μέτρο (βαθμολόγηση Α) για την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και επενδυτικών έργων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους  κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  4
                (αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης»). 
            
         
         
            
               (25)Το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου περιλαμβάνει συστηματική αξιολόγηση κάθε μέτρου με βάση της αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης». Οι πληροφορίες που διαβιβάστηκαν επιτρέπουν να διαπιστωθεί ότι τα μέτρα θα συνάδουν με την αρχή αυτή μέσω, για παράδειγμα, της παροχής αιτιολογήσεων σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου της ΕΕ και του Λουξεμβούργου για την αποφυγή πρόκλησης οποιασδήποτε σημαντικής βλάβης. 
            
            
               Συμβολή στην πράσινη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένης της βιοποικιλότητας
            
            
               (26)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ε) και το τμήμα 2.5 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας περιλαμβάνει μέτρα που συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α) στην πράσινη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένης της βιοποικιλότητας, ή στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που απορρέουν από αυτήν. Τα μέτρα για τη στήριξη των κλιματικών στόχων αντιπροσωπεύουν ποσό που αναλογεί στο 60,9 % των συνολικών πιστώσεων του σχεδίου, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία του παραρτήματος VI του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας συνάδει με τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα 2021-2030. 
            
            
               (27)Το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην πράσινη μετάβαση. Σημαντικό μέρος των επενδύσεων θα διατεθούν για έργα στον εν λόγω τομέα. Το σχέδιο περιλαμβάνει ένα μέτρο που συνίσταται στην ανάπτυξη του δυναμικού παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε συγκεκριμένη τοποθεσία, με καινοτόμο τρόπο. Το Λουξεμβούργο θα θέσει σε εφαρμογή καθεστώς στήριξης για σταθμούς φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων. Θα στηρίξει επίσης δράσεις για την προστασία και την αποκατάσταση της βιοποικιλότητας, μέσω συμβάσεων μεταξύ της κυβέρνησης και των δήμων. Πρόσθετες προκλήσεις, όπως η ενεργειακή ανακαίνιση κτιρίων, δεν κατέχουν σημαντική θέση σε κανένα επενδυτικό μέτρο και αυτό επεξηγείται, σε μεγάλο βαθμό, στο πλαίσιο της χαμηλής μέγιστης χρηματοδοτικής συνεισφοράς. Το ίδιο ισχύει και όσον αφορά την ανάπτυξη των υποδομών δημόσιων μεταφορών, την οποία, εντούτοις, επιδιώκει το Λουξεμβούργο ανεξάρτητα από τη στήριξη που παρέχεται στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.
            
            
               (28)Σε γενικές γραμμές, τα μέτρα που περιγράφονται στο σχέδιο αναμένεται να έχουν διαρκή αντίκτυπο στην πορεία προς την πράσινη μετάβαση. Αναμένεται ότι θα συμβάλουν σημαντικά στην πρόοδο των εθνικών κλιματικών και ενεργειακών στόχων που καθορίζονται στο εθνικό σχέδιο του Λουξεμβούργου για την ενέργεια και το κλίμα, βάσει του οποίου απαιτούνται πρόσθετα μέτρα. Επίσης, αναμένεται ότι θα συμβάλουν στους στόχους της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα για το 2030 και στον στόχο της ΕΕ για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050. 
            
            
               Συμβολή στην ψηφιακή μετάβαση
            
            
               (29)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο στ) και το τμήμα 2.6 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας περιλαμβάνει μέτρα που συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α) στην ψηφιακή μετάβαση ή στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που απορρέουν από αυτήν. Τα μέτρα για τη στήριξη των ψηφιακών στόχων αντιπροσωπεύουν ποσό που αναλογεί στο 31,6 % των συνολικών πιστώσεων του σχεδίου, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία του παραρτήματος VIΙ του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. 
            
            
               (30)Μια δέσμη μέτρων που περιλαμβάνεται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου συμβάλλει στην ψηφιακή μετάβαση. Αρκετές επενδύσεις αποσκοπούν στην ψηφιοποίηση της δημόσιας διοίκησης και των παρεχόμενων υπηρεσιών, καθώς και του συστήματος υγείας, με στόχο την αύξηση της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας και της διαλειτουργικότητας. Το σχέδιο περιλαμβάνει επίσης επενδύσεις για την ανάπτυξη βασικών και προηγμένων ψηφιακών δεξιοτήτων. Με τον τρόπο αυτόν, αναμένεται να προωθήσει την ψηφιοποίηση και την καινοτομία και να συμβάλει στην κάλυψη της ζήτησης στην αγορά εργασίας.
            
            
               (31)Επιπλέον, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου περιλαμβάνει μέτρα για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που απορρέουν από την ψηφιακή μετάβαση. Στις επενδύσεις συγκαταλέγεται η ανάπτυξη υποδομής εξαιρετικά ασφαλούς επικοινωνίας που βασίζεται στην κβαντική τεχνολογία, η οποία αναμένεται να συμβάλει στην ασφάλεια των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, που αποτελεί μείζονα πρόκληση της μετάβασης. Το σχέδιο αποσκοπεί επίσης στην ψηφιοποίηση της υπηρεσίας για την ανάπτυξη της απασχόλησης (ADEM), προκειμένου να βελτιωθεί η αποδοτικότητα των δημόσιων αρχών ως προς τη διασφάλιση της κάλυψης των αναγκών της αγοράς εργασίας.
            
            
               Διαρκής αντίκτυπος
            
            
               (32)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ζ) και το τμήμα 2.7 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αναμένεται να έχει, σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α), διαρκή αντίκτυπο στο Λουξεμβούργο.
            
            
               (33)Η υλοποίηση των επενδύσεων και των μεταρρυθμίσεων που προβλέπει το Λουξεμβούργο στο σχέδιό του έχει σχεδιαστεί ως πρόσθετο εργαλείο στήριξης του Λουξεμβούργου για την επίτευξη των μακροπρόθεσμων στόχων του. Τα μέτρα που παρουσιάζονται στο σχέδιο εστιάζουν σε καινοτόμες και βιώσιμες οικονομικές δραστηριότητες, με σημαντικό δυναμικό αξιοποίησης. Μέσω πολυάριθμων καινοτόμων έργων, το Λουξεμβούργο επιτυγχάνει διαφοροποίηση της οικονομικής του δραστηριότητας, δημιουργεί νέες επενδυτικές ευκαιρίες και δρομολογεί μια πιο ανθεκτική αναπτυξιακή πορεία. Επιπλέον, το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας έχει ως στόχο να προσφέρει μια ικανοποιητική απάντηση στην υφιστάμενη υγειονομική κρίση, η οποία είναι πιθανόν να επιδεινώσει τις υπάρχουσες ανισότητες. Ο διαρκής αντίκτυπος του σχεδίου μπορεί επίσης να ενισχυθεί μέσω συνεργειών μεταξύ του σχεδίου και άλλων προγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που χρηματοδοτούνται από τα ταμεία της πολιτικής συνοχής.
            
            
               (34)Και οι τρεις πυλώνες του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αποβλέπουν σε διαρθρωτικές αλλαγές των πολιτικών. Οι πρωτοβουλίες που προωθούν τις ψηφιακές δεξιότητες αποσκοπούν στην ενίσχυση και τη διαφοροποίηση των επαγγελματικών δεξιοτήτων των ατόμων που αναζητούν εργασία και των εργαζομένων βάσει συστημάτων μειωμένου ωραρίου εργασίας, με ιδιαίτερη έμφαση στην ανάπτυξη ψηφιακών δεξιοτήτων. Υπό πιο μακροπρόθεσμη προοπτική, οι μεταρρυθμίσεις του σχεδίου που στοχεύουν στην προώθηση της διά βίου μάθησης και στη βελτίωση της επάρκειας της κατάρτισης ως προς τις ανάγκες της αγοράς εργασίας, αναμένεται να καταστήσουν πιο ανθεκτική την αγορά εργασίας. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο σχέδιο αναμένεται να συμβάλουν στη βελτίωση της ανθεκτικότητας και των επιδόσεων του τομέα της υγείας, μέσω της αντιμετώπισης των ελλείψεων σε επαγγελματίες υγείας και δεξιότητες, προωθώντας την καλύτερη διακυβέρνηση και την ψηφιοποίηση του τομέα της υγείας, συμπεριλαμβανομένης της τηλεϊατρικής. Τα μέτρα για την επίσπευση της απαλλαγής των μεταφορών από ανθρακούχες εκπομπές αναμένεται να συμβάλουν θετικά στην πράσινη μετάβαση με την προώθηση της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τη δημιουργία νέων, πράσινων θέσεων εργασίας. Επιπλέον, προκειμένου να προωθηθεί μια πιο διαφανής και δίκαιη οικονομία, οι μεταρρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο αποβλέπουν στην ενίσχυση του νομικού εποπτικού πλαισίου για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Συνεπώς, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις αναμένεται να επιφέρουν διαρκείς διαρθρωτικές αλλαγές στις σχετικές πολιτικές.
            
            
               Παρακολούθηση και υλοποίηση
            
            
               (35)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο η) και το τμήμα 2.8 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, οι ρυθμίσεις που προτείνονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι επαρκείς (βαθμολόγηση Α) για να διασφαλίσουν την αποτελεσματική παρακολούθηση και υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, συμπεριλαμβανομένων του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος, των οροσήμων και των στόχων, καθώς και των σχετικών δεικτών.
            
            
               (36)Το Λουξεμβούργο παρουσίασε ένα άρτιο σύστημα λογιστικών και λοιπών ελέγχων, με σαφή θεσμική δομή, κατανομή καθηκόντων και μηχανισμούς υποβολής εκθέσεων, το οποίο αναμένεται να διασφαλίσει τη διεξοδική παρακολούθηση της υλοποίησης των ορόσημων και των στόχων. Η Διεύθυνση Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων που υπάγεται στο Υπουργείο Οικονομικών έχει τη γενική ευθύνη του σχεδίου και  ενεργεί ως ενιαίο σημείο επαφής για την Επιτροπή. Η συγκεκριμένη υπηρεσία, η οποία ενεργεί ως υπηρεσία διαχείρισης, είναι επίσης αρμόδια για την κατάρτιση του αιτήματος καταβολής και των διαχειριστικών δηλώσεων και συντονίζει και παρακολουθεί την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Η υπηρεσία διαχείρισης είναι υπεύθυνη για τη συλλογή όλων των πληροφοριών που σχετίζονται με τους δείκτες, για τους οποίους διενεργεί επίσης ελέγχους συνέπειας και, γενικότερα, έλεγχο ποιότητας. Το Λουξεμβούργο ανέφερε ότι αναπτύσσεται σύστημα ΤΠ για τη διαχείριση και την υποβολή εκθέσεων όσον αφορά τα ορόσημα και τους στόχους, προκειμένου να ικανοποιηθούν οι ειδικές απαιτήσεις διαχείρισης και υποβολής εκθέσεων που περιγράφονται στο σχέδιο. Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 5 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το Λουξεμβούργο θα πρέπει να εφαρμόσει το συγκεκριμένο μέτρο προκειμένου να συμμορφωθεί προς το άρθρο 22 του εν λόγω κανονισμού, επιβεβαιώνοντας την πορεία της υλοποίησής του πριν υποβληθεί η πρώτη αίτηση πληρωμής. Όσον αφορά το σύστημα, θα διενεργηθεί ειδικός έλεγχος. Στην έκθεση θα πρέπει να αναλύονται τυχόν σχετικές αδυναμίες που εντοπίστηκαν και διορθωτικά μέτρα που ελήφθησαν ή πρόκειται να ληφθούν. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ειδικότερα ότι το Λουξεμβούργο διαθέτει σύστημα που πληροί τις σχετικές απαιτήσεις. Ως εκ τούτου, τέθηκε ορόσημο προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή του συστήματος πριν από την υποβολή της πρώτης αίτησης πληρωμής.
            
            
               (37)Η Γενική Επιθεώρηση Οικονομικών (Inspection Générale des Finances – «IGF»), η οποία είναι επίσης η ελεγκτική αρχή για τα ταμεία επιμερισμένης διαχείρισης, αναμένεται να ενεργεί ως ελεγκτική αρχή για την υλοποίηση του σχεδίου. Με βάση την απόφαση του Λουξεμβούργου να υποβάλλει μία αίτηση πληρωμής ετησίως, η ελεγκτική αρχή θα πρέπει  να διενεργεί ελέγχους πράξεων και έλεγχο συστήματος κάθε χρόνο, με αποτέλεσμα την κατάρτιση ετήσιας έκθεσης ελέγχου. Στην εν λόγω έκθεση, θα αξιολογεί κατά πόσον το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου λειτουργεί αποτελεσματικά, ώστε να παρέχει εύλογη διασφάλιση ότι τα ορόσημα και οι στόχοι που δηλώνονται στις αιτήσεις πληρωμής που υποβάλλονται στην Επιτροπή, είναι ορθά. Η ελεγκτική αρχή είναι ανεξάρτητη από την υπηρεσία διαχείρισης, γεγονός που διασφαλίζει τον κατάλληλο διαχωρισμό καθηκόντων.
            
            
               (38)Τα ορόσημα και οι στόχοι αφορούν επίσης μέτρα που έχουν ήδη ολοκληρωθεί και είναι επιλέξιμα σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού. Απαιτείται η συν τω χρόνω ικανοποιητική εκπλήρωση των εν λόγω οροσήμων και στόχων για να αιτιολογηθεί το αίτημα εκταμίευσης.
            
            
               (39)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι η χρηματοδοτική στήριξη στο πλαίσιο του μηχανισμού κοινοποιείται και αναγνωρίζεται σύμφωνα με το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Μπορεί να ζητηθεί τεχνική υποστήριξη στο πλαίσιο του μηχανισμού τεχνικής υποστήριξης για να εξασφαλιστεί συνδρομή προς τα κράτη μέλη κατά την εφαρμογή του σχεδίου τους. 
            
            
               Υπολογισμός του κόστους
            
         
         
            
               (40)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο θ) και το τμήμα 2.9 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, η αιτιολόγηση που παρέχεται στο σχέδιο σχετικά με το ύψος του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι, σε μέτριο βαθμό (βαθμολόγηση Β), εύλογη και βάσιμη, συνάδει με την αρχή της οικονομικής αποδοτικότητας και είναι ανάλογη προς τον αναμενόμενο εθνικό οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο.
            
            
               (41)Για κάθε μεταρρύθμιση και επένδυση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, το Λουξεμβούργο διαβίβασε επεξήγηση και υπέβαλε δικαιολογητικά για την τεκμηρίωση των εκτιμήσεων κόστους. Οι πληροφορίες που ελήφθησαν για το κόστος κρίνονται, εν γένει, πλήρεις και κατανοητές, αν και για ορισμένα μέτρα θα μπορούσαν να έχουν παρασχεθεί περισσότερα στοιχεία και καλύτερη επεξήγηση των σχετικών παραδοχών ώστε να επιτευχθεί βαθμολόγηση Α. Η Γενική Επιθεώρηση Οικονομικών (IGF) διενήργησε έλεγχο όλων των μέτρων που καλύπτει το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας για να διασφαλίσει ότι το εκτιμώμενο κόστος είναι εύλογο και βάσιμο. Εντούτοις, δεν υποβλήθηκε κανένα αποδεικτικό έγγραφο για τον συγκεκριμένο έλεγχο. Βάσει των πληροφοριών που ελήφθησαν, το εκτιμώμενο κόστος είναι «εύλογο» σε μέτριο βαθμό για τη μεγάλη πλειονότητα των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων. Το Λουξεμβούργο παρείχε, σε γενικές γραμμές, περιορισμένα ιστορικά και συγκριτικά στοιχεία κόστους για την αξιολόγηση της βασιμότητας των εκτιμήσεων κόστους. Όσον αφορά μέτρα με ημερομηνία έναρξης την 1η Φεβρουαρίου 2020 και εξής, διαβιβάστηκαν τιμολόγια, έγγραφα πρόσκλησης υποβολής προσφορών και σχέδια έργων των προβλεπόμενων επενδύσεων. Συνεπώς, το εκτιμώμενο κόστος είναι «βάσιμο» σε μέτριο βαθμό για τη μεγάλη πλειονότητα των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων. Τέλος, το ύψος του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι σύμφωνο με την αρχή της οικονομικής αποδοτικότητας και ανάλογο προς τον αναμενόμενο εθνικό οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο. 
            
            
               (42)Το Λουξεμβούργο έχει παράσχει επαρκείς πληροφορίες και στοιχεία που αποδεικνύουν ότι το ποσό του εκτιμώμενου κόστους των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας που πρόκειται να χρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 δεν θα καλυφθεί από υφιστάμενη ή σχεδιαζόμενη ενωσιακή χρηματοδότηση.
            
            
               Προστασία των οικονομικών συμφερόντων
            
            
               (43)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ι) και το τμήμα 2.10 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, οι ρυθμίσεις που προτείνονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και τα πρόσθετα μέτρα που περιλαμβάνονται στην παρούσα απόφαση επαρκούν (βαθμολόγηση Α) για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, της απάτης και των συγκρούσεων συμφερόντων κατά τη χρήση των πόρων που παρέχονται στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, και αναμένεται να συμβάλουν αποτελεσματικά στην αποφυγή της διπλής χρηματοδότησης από τον εν λόγω κανονισμό και άλλα προγράμματα της Ένωσης. Αυτό δεν θίγει την εφαρμογή άλλων μέσων και εργαλείων για την προώθηση και την επιβολή της συμμόρφωσης με το δίκαιο της ΕΕ, μεταξύ άλλων για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, της απάτης και των συγκρούσεων συμφερόντων, καθώς και για την προστασία των οικονομικών της Ένωσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
            
            
               (44)Όσον αφορά την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση σοβαρών παρατυπιών, το σχέδιο περιγράφει την εθνική οργανωτική δομή που διέπει τα προς εκτέλεση καθήκοντα με βάση τη χαρτογράφηση κινδύνων, τις αρμοδιότητες και τον ενδεδειγμένο τρόπο πρόληψης, εντοπισμού και αντιμετώπισης της απάτης, της διαφθοράς και των συγκρούσεων συμφερόντων όπου προκύπτουν. Επιβεβαιώνεται επίσης η χρήση του ενιαίου εργαλείου εξόρυξης δεδομένων και βαθμολόγησης κινδύνων που θα παρέχει η Επιτροπή. Τα αποτελέσματα των ελέγχων θα πρέπει να συνοψίζονται σε έκθεση που θα καταρτίζεται κατά των έλεγχο των δαπανών. Δεν έχουν, ωστόσο, θεσπιστεί ήδη όλες οι διαδικασίες για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης που περιγράφονται στο σχέδιο, αναμένεται δε να έχουν ολοκληρωθεί έως το τέταρτο τρίμηνο του 2021. Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 5 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το Λουξεμβούργο θα πρέπει να εφαρμόσει τις εν λόγω διαδικασίες προκειμένου να συμμορφωθεί με το άρθρο 22 του εν λόγω κανονισμού, επιβεβαιώνοντας την πορεία της υλοποίησής τους πριν υποβληθεί η πρώτη αίτηση πληρωμής. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ειδικότερα ότι το Λουξεμβούργο διαθέτει σύστημα που πληροί τις σχετικές απαιτήσεις. Ως εκ τούτου, τέθηκε ορόσημο ώστε να παρέχεται διασφάλιση σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης πριν από την υποβολή της πρώτης αίτησης πληρωμής.
            
            
               (45)Για τον έλεγχο συμμόρφωσης προς τους κανόνες που αφορούν τις δημόσιες συμβάσεις, την πρόληψη της διαφθοράς και την προστασία των οικονομικών συμφερόντων εφαρμόζονται ειδικά μέτρα. Η προσέγγιση της Γενικής Επιθεώρησης Οικονομικών όσον αφορά τον έλεγχο αναμένεται να βασιστεί σε ετήσιο έλεγχο συστήματος που καλύπτει το σύστημα που εφαρμόζεται για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ορόσημα και τους στόχους, καθώς και το σύστημα εσωτερικού ελέγχου για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της απάτης, της σύγκρουσης συμφερόντων, της διαφθοράς και της διπλής χρηματοδότησης, και σε ετήσιους ελέγχους πράξεων βάσει επαρκούς δείγματος.
            
            
               Συνοχή του σχεδίου
            
            
               (46)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ια) και το τμήμα 2.11 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το σχέδιο περιλαμβάνει, σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α), μέτρα για την υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων και έργα δημόσιων επενδύσεων που αντιπροσωπεύουν συνεκτικές δράσεις. 
            
            
               (47)Το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου αποτελείται από οκτώ συνιστώσες με ισορροπημένο συνδυασμό επενδύσεων και μεταρρυθμίσεων. Κάθε συνιστώσα είναι δομημένη ως συνεκτικός συνδυασμός μέτρων και χαρακτηρίζεται από συνέργειες με το υπόλοιπο σχέδιο. Με τον τρόπο αυτόν, οι επενδύσεις και οι μεταρρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο, είτε στο πλαίσιο της ίδιας συνιστώσας είτε σε διαφορετικές συνιστώσες, αλληλοενισχύονται ή αλληλοσυμπληρώνονται και κανένα μέτρο δεν αντικρούει ή υπονομεύει την αποτελεσματικότητα κάποιου άλλου. 
            
            
               Ισότητα
            
            
               (48)Οι ίσες ευκαιρίες με τη μορφή της ισότιμης πρόσβασης όλων στις διαδικασίες της δημόσιας διοίκησης και στην κατάρτιση, καθώς και η ψηφιακή ένταξη, λήφθηκαν κυρίως υπόψη κατά τον σχεδιασμό των συνιστωσών 1A («Ειδίκευση, επανειδίκευση και αναβάθμιση δεξιοτήτων») και 3B («Εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης»). Στο πλαίσιο του σχεδιασμού των μέτρων που αποτελούν μέρος τις εν λόγω συνιστώσες λήφθηκαν ιδιαιτέρως υπόψη τα άτομα με χαμηλότερο επίπεδο ψηφιακών δεξιοτήτων, τα άτομα μεγαλύτερης ηλικίας και όσοι δεν έχουν στην κατοχή τους έξυπνο τηλέφωνο. Επιπλέον, οι επενδύσεις στην τηλεϊατρική ως μέρος της συνιστώσας 1B («Αύξηση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας») εξασφαλίζουν τη διαθεσιμότητα υπηρεσιών μέσω τηλεφώνου και ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ώστε να λαμβάνεται μέριμνα για την ψηφιακή ένταξη ατόμων με χαμηλότερο επίπεδο ψηφιακών δεξιοτήτων και μεγαλύτερων σε ηλικία ατόμων. Τέλος, η μεταρρύθμιση του συμφώνου στέγασης 2.0 της συνιστώσας 1C («Αύξηση της παροχής δημόσιας οικονομικά προσιτής και βιώσιμης στέγασης») αποσκοπεί στη διεύρυνση της πρόσβασης σε στέγαση για νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην απόκτηση ή την ενοικίαση κατοικίας στην ιδιωτική αγορά. 
            
            
               Αυτοαξιολόγηση ασφάλειας
            
            
               (49)Δεν διαβιβάστηκε αυτοαξιολόγηση ασφάλειας διότι δεν κρίθηκε ενδεδειγμένο από το Λουξεμβούργο, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 4 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.
            
            
               Διασυνοριακά και διακρατικά έργα
            
            
               (50)Το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας διαθέτει σημαντικό ποσό για επένδυση σε κβαντική επικοινωνιακή υποδομή, η οποία εμπίπτει στην Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Υποδομών Κβαντικής Επικοινωνίας (EuroQCI). Αυτή η στοχευμένη χρηματοδότηση και επένδυση είναι προσανατολισμένη προς έναν στρατηγικό τομέα, όπως προσδιορίζεται στην επικαιροποιημένη ευρωπαϊκή βιομηχανική στρατηγική, και θα συμβάλει στην ανάπτυξη ικανοτήτων και στη δημιουργία των προϋποθέσεων για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας. Θα οικοδομήσει ένα νέο οικοσύστημα στο Λουξεμβούργο για τη δημιουργία εμπειρογνωσίας υψηλού επιπέδου και θέσεων εργασίας υψηλής εξειδίκευσης σε  προηγμένη ψηφιακή τεχνολογία. Θα περιλαμβάνει επίσης την ανάπτυξη και εγκατάσταση διασυνοριακών συνδέσεων μεταξύ γειτονικών εθνικών δικτύων κβαντικής επικοινωνίας. 
            
            
               Διαδικασία διαβούλευσης
            
            
               (51)Το προσχέδιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας παρουσιάστηκε στην κοινοβουλευτική επιτροπή οικονομικών και προϋπολογισμού, στις παρατηρήσεις της οποίας βασίστηκε η οριστικοποίηση του σχεδίου. Μετά την έγκρισή του από την κυβέρνηση, το σχέδιο παρουσιάστηκε στις οικείες κοινοβουλευτικές επιτροπές και στην ολομέλεια. Οι βουλευτές εξέφρασαν τις απόψεις τους στο πλαίσιο συζήτησης που ακολούθησε, πριν από την επίσημη υποβολή. Το προσχέδιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας παρουσιάστηκε στους κοινωνικούς εταίρους, οι οποίοι διατύπωσαν τις απόψεις τους σχετικά με τις προτεραιότητες που θα πρέπει να αποτυπώνονται στο σχέδιο. Μετά την έγκριση του σχεδίου από την κυβέρνηση, πραγματοποιήθηκε εκ νέου παρουσίαση στους κοινωνικούς εταίρους. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ανάληψη ευθύνης από τους σχετικούς παράγοντες, είναι καίριας σημασίας η συμμετοχή όλων των τοπικών αρχών και των ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, καθ’ όλη τη διάρκεια υλοποίησης των επενδύσεων και των μεταρρυθμίσεων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο. 
            
            
               Θετική αξιολόγηση
            
            
               (52)Μετά τη θετική αξιολόγηση της Επιτροπής για το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου και το πόρισμα ότι το σχέδιο συμμορφώνεται ικανοποιητικά με τα κριτήρια αξιολόγησης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να καθορίζει τις μεταρρυθμίσεις και τα επενδυτικά έργα που απαιτούνται για την υλοποίηση του σχεδίου, τα σχετικά ορόσημα, τους στόχους και τους δείκτες, καθώς και το ποσό που καθίσταται διαθέσιμο από την Ένωση για την υλοποίηση του σχεδίου με τη μορφή μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης.
            
         
         
            
               Χρηματοδοτική συνεισφορά
            
            
               (53)Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου ανέρχεται σε 93 354 077 EUR. Δεδομένου ότι το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας συμμορφώνεται ικανοποιητικά με τα κριτήρια αξιολόγησης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 και, επιπλέον, το ποσό του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι χαμηλότερο από τη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά που διατίθεται για το Λουξεμβούργο, η χρηματοδοτική συνεισφορά που κατανέμεται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου θα πρέπει να ισούται με το ποσό του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
            
            
               (54)Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, ο υπολογισμός της μέγιστης χρηματοδοτικής συνεισφοράς για το Λουξεμβούργο πρέπει να επικαιροποιηθεί έως τις 30 Ιουνίου 2022. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού, ένα ποσό για το Λουξεμβούργο θα πρέπει τώρα να καταστεί διαθέσιμο για νομική δέσμευση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022. Εφόσον είναι αναγκαίο μετά την επικαιροποιημένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά, το Συμβούλιο, έπειτα από πρόταση της Επιτροπής, θα πρέπει να τροποποιήσει την παρούσα απόφαση ώστε να συμπεριλάβει την επικαιροποιημένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. 
            
            
               (55)Η στήριξη που πρόκειται να παρασχεθεί θα χρηματοδοτηθεί από τη δανειοληψία στην οποία θα προβεί η Επιτροπή εξ ονόματος της Ένωσης με βάση το άρθρο 5 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου
                  5
               . Η στήριξη θα πρέπει να καταβληθεί σε δόσεις αφού το Λουξεμβούργο έχει εκπληρώσει ικανοποιητικά τα σχετικά ορόσημα και τους στόχους που έχουν προσδιοριστεί σε σχέση με την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
            
            
               (56)Το Λουξεμβούργο έχει ζητήσει προχρηματοδότηση ύψους 13 % της χρηματοδοτικής συνεισφοράς. Το εν λόγω ποσό θα πρέπει να διατεθεί στο Λουξεμβούργο με την επιφύλαξη της έναρξης ισχύος της συμφωνίας χρηματοδότησης, και σύμφωνα με αυτήν, όπως προβλέπεται στο άρθρο 23 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.
            
            
               (57)Η παρούσα απόφαση δεν προδικάζει την έκβαση διαδικασιών σχετικά με τη χορήγηση κονδυλίων της Ένωσης στο πλαίσιο άλλου ενωσιακού προγράμματος πλην του προγράμματος του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 ή διαδικασιών οι οποίες αφορούν στρεβλώσεις της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και ενδέχεται να κινηθούν, ιδίως βάσει των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης. Δεν απαλλάσσει τα κράτη μέλη από την υποχρέωση να κοινοποιούν στην Επιτροπή, βάσει του άρθρου 108 της Συνθήκης, τις τυχόν χορηγούμενες κρατικές ενισχύσεις, 
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
            
            
               Άρθρο 1 
                  Έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας 
            
            
               Εγκρίνεται η αξιολόγηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου με βάση τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Οι μεταρρυθμίσεις και τα επενδυτικά έργα στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, οι ρυθμίσεις και το χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών οροσήμων και στόχων, οι σχετικοί δείκτες εκπλήρωσης των προβλεπόμενων οροσήμων και στόχων, καθώς και οι ρυθμίσεις για την παροχή πλήρους πρόσβασης της Επιτροπής στα σχετικά δεδομένα τεκμηρίωσης καθορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
            
            
               Άρθρο 2 
                  Χρηματοδοτική συνεισφορά
            
            
               1.Η Ένωση θέτει στη διάθεση του Λουξεμβούργου χρηματοδοτική συνεισφορά υπό μορφή μη επιστρεπτέας στήριξης ύψους 93 354 077 EUR. Ποσό ύψους 76 625 886 EUR διατίθεται για νομική δέσμευση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022
                  6
               . Με την επιφύλαξη ότι από την επικαιροποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 προκύπτει ποσό για το Λουξεμβούργο ίσο με ή μεγαλύτερο από το ποσό αυτό, διατίθεται επιπλέον ποσό ύψους 16 728 191 EUR για νομική δέσμευση από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023. 
            
            
               2.Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης διατίθεται από την Επιτροπή στο Λουξεμβούργο σε δόσεις σύμφωνα με το παράρτημα. Ποσό ύψους 12 136 030 EUR διατίθεται ως πληρωμή προχρηματοδότησης, ίση με το 13 τοις εκατό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς. Η προχρηματοδότηση και οι δόσεις μπορούν να εκταμιευθούν από την Επιτροπή εφάπαξ ή σε περισσότερες τμηματικές καταβολές. Το ύψος των τμηματικών καταβολών εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα χρηματοδότησης.
            
            
               3.Η προχρηματοδότηση αποδεσμεύεται με την επιφύλαξη της έναρξης ισχύος της συμφωνίας χρηματοδότησης, και σύμφωνα με αυτήν, όπως προβλέπεται στο άρθρο 23 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Η προχρηματοδότηση εκκαθαρίζεται με αναλογική αφαίρεση από την πληρωμή των δόσεων.
            
            
               4.Η αποδέσμευση των δόσεων σύμφωνα με τη συμφωνία χρηματοδότησης εξαρτάται από τη διαθέσιμη χρηματοδότηση και από απόφαση της Επιτροπής, η οποία λαμβάνεται σύμφωνα με το άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, ότι το Λουξεμβούργο έχει εκπληρώσει ικανοποιητικά τα σχετικά ορόσημα και τους στόχους που έχουν προσδιοριστεί σε σχέση με την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Με την επιφύλαξη της έναρξης ισχύος των νομικών δεσμεύσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, για να είναι επιλέξιμα για πληρωμή, τα ορόσημα και οι στόχοι ολοκληρώνονται το αργότερο έως τις 31 Αυγούστου 2026.
            
            
               Άρθρο 3 
                  Αποδέκτης
            
            
               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                     Για το Συμβούλιο
               
               
                     Ο Πρόεδρος
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 17.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Εκκρεμεί η τελική έγκριση από το Συμβούλιο, μετά την έγκριση από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Το κείμενο που συμφωνήθηκε από την Ευρωομάδα στις 16 Δεκεμβρίου 2020 είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14356-2020-INIT/el/pdf
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Οι εν λόγω προσομοιώσεις αποτυπώνουν τον συνολικό αντίκτυπο του  NextGenerationEU, που περιλαμβάνει επίσης χρηματοδότηση για το ReactEU και αυξημένη χρηματοδότηση για το «Ορίζων», το InvestEU, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης, την Αγροτική Ανάπτυξη και το RescEU. Οι προσομοιώσεις αυτές δεν περιλαμβάνουν τον πιθανό θετικό αντίκτυπο των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, ο οποίος μπορεί να είναι σημαντικός.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ΕΕ L 424 της 15.12.2020, σ. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Το ποσό αυτό αντιστοιχεί στο ποσό που είναι διαθέσιμο για νομική δέσμευση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022 μετά την αφαίρεση του αναλογικού μεριδίου του Λουξεμβούργου για τις δαπάνες που προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, υπολογιζόμενη σύμφωνα με τη μεθοδολογία του άρθρου 11 του εν λόγω κανονισμού
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.6.2021
            COM(2021) 332 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της
            Πρότασης εκτελεστικής απόφασης του Συμβουλίου
            για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου
            {SWD(2021) 159 final}
            
               
         
         
            
               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
            
            
            
               ΤΜΗΜΑ 1: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΕΚΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
            
            
            
               1.Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων 
            
            
            
               A. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 1A: Απόκτηση δεξιοτήτων, αναβάθμιση δεξιοτήτων και επανειδίκευση 
            
            
               Η συνιστώσα «Δεξίωση, επανειδίκευση και αναβάθμιση των δεξιοτήτων» του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου αποτελεί ταυτόχρονα απάντηση στην αύξηση του επιπέδου ανεργίας λόγω κρίσης, στη μακροχρόνια πρόκληση των ελλείψεων δεξιοτήτων στην αγορά εργασίας και στην όλο και πιο εκτεταμένη προσφυγή στην τηλεργασία, γεγονός που συνεπάγεται οργανωτικές αλλαγές και μεγαλύτερη ζήτηση κυρίως για ψηφιακές δεξιότητες. Δύο προγράμματα κατάρτισης απευθύνονται σε άτομα που αναζητούν εργασία και σε εργαζομένους που υπάγονται σε σύστημα μειωμένου ωραρίου εργασίας, αντίστοιχα. Μια συμπληρωματική μεταρρύθμιση θα παράσχει ένα σχέδιο δράσης για την κατάρτιση, το οποίο θα καθορίζει τις διαδρομές για την επαγγελματική κατάρτιση («Skillsbridge») με σκοπό την παροχή δεξιοτήτων που έχουν προσδιοριστεί ως οι πλέον αναγκαίες για το μέλλον. 
            
            
               Η συνιστώσα συμβάλλει στην αντιμετώπιση της ειδικής ανά χώρα σύστασης 1 του 2019 για την ενίσχυση της απασχολησιμότητας των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας, της ειδικής ανά χώρα σύστασης 3 του 2019 για την τόνωση της ανάπτυξης δεξιοτήτων, και της ειδικής ανά χώρα σύστασης 2 του 2020 για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κρίσης στην απασχόληση, με ιδιαίτερη μέριμνα για τα άτομα που βρίσκονται σε δύσκολη θέση στην αγορά εργασίας. 
            
            
               Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               A.1. 
                     Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
               Μεταρρύθμιση: Skillsdësch
            
            
               Στο πλαίσιο μιας ευρύτερης πρωτοβουλίας με στόχο την ανάπτυξη μιας στρατηγικής για τις δεξιότητες και την προώθηση της συνεχούς και επαγγελματικής κατάρτισης, διεξήχθη μια συνεργατική διαδικασία που περιλαμβάνει συζητήσεις στρογγυλής τραπέζης σχετικά με τις δεξιότητες υπό την καθοδήγηση όλων των ενδιαφερόμενων μερών («Skillsdësch») για την ανάλυση της ζήτησης δεξιοτήτων και τον εντοπισμό των πλέον υποσχόμενων προφίλ θέσεων εργασίας. Το σχέδιο δράσης που θα προκύψει θα καθορίσει ειδικές διαδρομές κατάρτισης που ονομάζονται «γέφυρες δεξιοτήτων», βοηθώντας τους εργαζομένους και τα άτομα που αναζητούν εργασία να ενισχύσουν την απασχολησιμότητά τους κατά τη διάρκεια της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης. Τα προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης που σχεδιάζονται κατ’ αυτόν τον τρόπο θα ξεκινήσουν το δεύτερο τρίμηνο του 2022.
            
            
            
               Επένδυση 1: FutureSkills
            
            
               Στο ίδιο πλαίσιο, το πρόγραμμα FutureSkills παρέχει μελετημένες μη τεχνικές, ψηφιακές και διευθυντικές δεξιότητες σε επιλεγμένα και πρόθυμα άτομα που αναζητούν εργασία, ώστε να διευκολυνθεί η βραχυπρόθεσμη επανένταξή τους στην αγορά εργασίας και η κινητικότητά τους. Το πρόγραμμα θέτει ειδικό στόχο για τα άτομα που αναζητούν εργασία ηλικίας 45 ετών και άνω, ώστε να συμβάλει στη μείωση των εκτεταμένων πρόωρων συνταξιοδοτήσεων και στη βελτίωση των δεξιοτήτων. Τα περιεχόμενα που παράγονται από το πρόγραμμα θα τεθούν στη διάθεση μεγαλύτερου πληθυσμού ατόμων που αναζητούν εργασία σε μεγαλύτερο χρονικό ορίζοντα.
            
            
            
               Επένδυση 2: Ψηφιακές δεξιότητες
            
         
         
            
               Στο πλαίσιο του προγράμματος «Ψηφιακές δεξιότητες», όλοι οι εργαζόμενοι που βρίσκονται σε καθεστώς μειωμένου ωραρίου εργασίας μεταξύ Ιανουαρίου και Μαρτίου 2021 μπορούν να έχουν πρόσβαση σε μαθήματα ηλεκτρονικής μάθησης ψηφιακών δεξιοτήτων. Χρησιμοποιώντας κουπόνια αξίας έως 500 EUR, μπορούν να επιλέξουν μεταξύ βασικών και ενδιάμεσων μαθημάτων. Δεδομένου ότι δεν απαιτείται εξοπλισμός ΤΠ, το πρόγραμμα λαμβάνει υπόψη την κατάσταση των ατόμων με χαμηλότερες ψηφιακές δεξιότητες. 
            
            
            
               A.2. 
                     Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
                     
                        Αύξων αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο/στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ονομασία
                     
                  
                  
                     
                        Ποιοτικοί δείκτες  
                        (για τα ορόσημα)
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοτικοί δείκτες  
                        (για τους στόχους)
                     
                  
                  
                     
                        Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης 
                     
                  
                  
                     
                        Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Μονάδα μέτρησης
                     
                  
                  
                     
                        Τιμή βάσης 
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος 
                     
                  
                  
                     
                        Τρίμηνο
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1A-1
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 1 — Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη λειτουργίας του «Skillsdësch»
                     
                  
                  
                     
                        Επίσημη έναρξη της διαδικασίας «Skillsdësch» κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης της τριμερούς επιτροπής συντονισμού 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Δρομολόγηση από την τριμερή επιτροπή συντονισμού της συνεργατικής διαδικασίας στρογγυλής τραπέζης («Skillsdësch») για την ανάλυση της ζήτησης δεξιοτήτων και τον εντοπισμό των πλέον υποσχόμενων προφίλ θέσεων εργασίας
                     
                  
               
                     
                        1A-2
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 1 — Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Δίαυλος επαγγελματικής κατάρτισης («γέφυρες δεξιοτήτων»)
                     
                  
                  
                     
                        Επίσημη έναρξη της κατάρτισης με την έναρξη εγγραφών για τους ενδιαφερόμενους συμμετέχοντες
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Τα προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης που σχεδιάζονται στο πλαίσιο της διαδικασίας Skillsdësch ξεκινούν επισήμως με την καταχώρισή τους από τους ενδιαφερόμενους συμμετέχοντες 
                     
                  
               
                     
                        1A-3
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 1 — Δεξιότητες FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Συμφωνία των εταίρων για την «επιχειρησιακή φάση» 
                     
                  
                  
                     
                        Υπογραφή της συμφωνίας
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Υπογραφή από τους εταίρους του προγράμματος (Υπουργείου Εργασίας, Απασχόλησης και Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας, του Εμπορικού Επιμελητηρίου, του Οίκου Κατάρτισης και του Επιμελητηρίου Εργαζομένων) της συμφωνίας για την «επιχειρησιακή φάση» του προγράμματος «FutureSkills»
                     
                  
               
                     
                        1A-4
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 1- FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Συμμετέχοντες στο FutureSkills άνω των 45 ετών
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός ατόμων
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        150 άτομα που αναζητούν εργασία ηλικίας άνω των 45 ετών (το 30 % του συνόλου των 500 συμμετεχόντων) συμμετείχαν στην κατάρτιση «FutureSkills» 
                     
                  
               
                     
                        1A-5
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 1 — Δεξιότητες FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Συμμετέχοντες στη FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός ατόμων
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        440
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Συνολικά 440 άτομα που αναζητούν εργασία συμμετείχαν στην κατάρτιση «FutureSkills» 
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1A-6
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 2 — Ψηφιακές δεξιότητες
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Πρόσβαση στην κατάρτιση που παρέχεται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ψηφιακές δεξιότητες»
                     
                  
                  
                     
                        Πρόσβαση σε κατάρτιση σε ψηφιακές δεξιότητες μέσω της πλατφόρμας guichet.lu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Η πρόσβαση, μέσω της ψηφιακής πλατφόρμας guichet.lu, στην κατάρτιση σε ψηφιακές δεξιότητες που παρέχεται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ψηφιακές δεξιότητες» σε 40 000 εργαζομένους που τοποθετήθηκαν κατά την περίοδο Ιανουαρίου-Μαρτίου 2021 στο σύστημα μειωμένου ωραρίου εργασίας θα είναι λειτουργική
                     
                  
               
                     
                        1A-7
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 2 — Ψηφιακές δεξιότητες
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη της δράσης, πρόσκληση δυνητικών δικαιούχων 
                     
                  
                  
                     
                        Αποστολή εξατομικευμένων προσκλήσεων σε 40,000 δυνητικούς δικαιούχους
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        40 000 δυνητικοί δικαιούχοι (υπάλληλοι που τοποθετήθηκαν κατά την περίοδο Ιανουαρίου-Μαρτίου 2021 σε καθεστώς μειωμένου ωραρίου εργασίας) έχουν προσκληθεί με εξατομικευμένη ταχυδρομική επιστολή να συμμετάσχουν στη συνεχιζόμενη κατάρτιση «Ψηφιακές δεξιότητες»
                     
                  
               
                     
                        1A-8
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 2 — Ψηφιακές δεξιότητες
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ολοκλήρωση της κατάρτισης 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός ατόμων
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        11700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Συνολικά 11700 συμμετέχοντες ολοκλήρωσαν την κατάρτιση σε ψηφιακές δεξιότητες που παρέχεται μέσω κουπονιού για τη συνεχή κατάρτιση «Ψηφιακές δεξιότητες»
                     
                  
               
               Β. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 1B: Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας 
            
            
               Αυτή η συνιστώσα του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου περιλαμβάνει δύο μεταρρυθμίσεις και δύο επενδύσεις που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση ορισμένων από τα διαρθρωτικά προβλήματα του τομέα της υγείας στο Λουξεμβούργο: την έλλειψη επαγγελματιών του τομέα της υγείας και την ανάγκη να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα του συστήματος υγείας, ιδίως μέσω της ψηφιοποίησής του. Η πρώτη μεταρρύθμιση αφορά τη διακυβέρνηση του συστήματος υγείας και περιγράφει τη διαδικασία διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τη μέθοδο του προγράμματος εργασίας για την αντιμετώπιση ορισμένων προκαθορισμένων προκλήσεων. Στόχος της δεύτερης μεταρρύθμισης είναι ο επαναπροσδιορισμός και η διεύρυνση των ικανοτήτων των διαφόρων επαγγελματιών. Οι επενδύσεις θα συμβάλουν στην ψηφιοποίηση στον τομέα της υγείας με i) την εφαρμογή ψηφιακού μητρώου επαγγελματιών του τομέα της υγείας για την καλύτερη διαχείριση και πρόβλεψη της κάλυψης ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, καθώς και τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας που απαιτούνται, και ii) την ανάπτυξη λύσεων για την τηλεϊατρική. 
            
            
               Η συνιστώσα αυτή αποτελεί απάντηση στην ειδική ανά χώρα σύσταση του 2020 για τη βελτίωση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας, που συνίσταται στην εξασφάλιση κατάλληλης κινητοποίησης των διαθέσιμων εργαζομένων στον τομέα της υγείας, μέσω της βελτίωσης της διακυβέρνησης του συστήματος, και της ηλεκτρονικής υγείας.
            
            
               Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               B.1. 
                     Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
               Μεταρρύθμιση 1: Gesondheetsdësch
            
            
               Το Λουξεμβούργο έχει δρομολογήσει διαδικασία διαβούλευσης («Gesondheetsdësch») μεταξύ των υπουργείων, των διευθυντών ασφάλισης υγείας, των ιατρών και των επαγγελματιών του τομέα της υγείας με σκοπό τον εκσυγχρονισμό της διακυβέρνησης του τομέα της υγείας και την αντιμετώπιση ορισμένων προκαθορισμένων προκλήσεων σε έξι θεματικούς τομείς εργασίας. Οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις που παρουσιάζονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου — μεταρρύθμιση των ικανοτήτων των επαγγελματιών του τομέα της υγείας, δημιουργία ψηφιακού μητρώου επαγγελματιών του τομέα της υγείας και ανάπτυξη λύσεων τηλεϊατρικής — βασίζονται στα αποτελέσματα της παρούσας διαβούλευσης. Οι άλλοι άξονες εργασίας της εν λόγω διαδικασίας καλύπτουν επίσης πολύ σημαντικούς τομείς που σχετίζονται με την ανθεκτικότητα του συστήματος υγείας (ιδίως την ενίσχυση της πρωτοβάθμιας περίθαλψης, της ολοκληρωμένης περίθαλψης, της προαγωγής της υγείας, της βιώσιμης χρηματοδότησης της υγειονομικής περίθαλψης), αλλά δεν μεταφράζονται σε δεσμεύσεις στο σχέδιο, με εξαίρεση τη δημοσίευση προγράμματος εργασίας για την εφαρμογή των αποτελεσμάτων της διαδικασίας Gesondheetsdësch.
            
            
            
               Μεταρρύθμιση 2: Μεταρρύθμιση της ρύθμισης των ικανοτήτων των επαγγελματιών του τομέα της υγείας
            
            
               Η μεταρρύθμιση αυτή αποσκοπεί στην αναδιατύπωση των ικανοτήτων ορισμένων επαγγελματιών του τομέα της υγείας, προκειμένου να αυξηθεί η ελκυστικότητα των επαγγελμάτων του τομέα της υγείας και να αντιμετωπιστεί η έλλειψη επαγγελματιών του τομέα της περίθαλψης σε ένα πλαίσιο αυξανόμενης ζήτησης για περίθαλψη. Θα δημιουργηθούν επίσης νέες επαγγελματικές κατηγορίες επαγγελματιών του τομέα της υγείας (όπως ειδικευμένοι νοσηλευτές και ειδικευμένοι νοσοκόμοι), καθώς και ένα ενδιάμεσο επίπεδο μεταξύ νοσοκόμων και βοηθών περίθαλψης.
            
            
               Τα πρώτα επαγγέλματα στα οποία στοχεύει ο εν λόγω επαναπροσδιορισμός των ικανοτήτων είναι οι νοσηλευτές και οι βοηθοί φροντίδας. Η νομοθεσία που θεσπίζεται για το σκοπό αυτό τίθεται σε ισχύ την 30 Σεπτεμβρίου 2025. Η ίδια διαδικασία εφαρμόζεται και για τα άλλα επαγγέλματα του τομέα της υγείας (συμπεριλαμβανομένων των ειδικευμένων νοσοκόμων, θεραπευτών, μαιών, κοινωνικών λειτουργών και διαιτολόγων), για τα οποία οι ανάγκες θα έχουν προσδιοριστεί στον χάρτη πορείας που θα δημοσιευτεί το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2024. Η νομοθεσία που θεσπίζεται για το σκοπό αυτό τίθεται σε ισχύ την 31 Δεκεμβρίου 2025.
            
            
            
               Επένδυση 1: Ενιαίο ψηφιακό μητρώο επαγγελματιών υγείας
            
            
               Σκοπός της επένδυσης αυτής είναι η δημιουργία ενός ενιαίου ψηφιακού μητρώου για τα επαγγέλματα του τομέα της υγείας, το οποίο θα συλλέγει διοικητικά και επαγγελματικά δεδομένα, με σκοπό τη διαχείριση των δεδομένων για τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας στο Λουξεμβούργο (αριθμός ιατρών, ειδικότητες, τομείς εμπειρογνωμοσύνης, ηλικιακή κατανομή, εδαφική κατανομή...), την πρόβλεψη των απαιτούμενων επαγγελμάτων και δεξιοτήτων (βραχυπρόθεσμες έως μεσοπρόθεσμες δημογραφικές προβλέψεις ανά ειδικότητα και γεωγραφική περιοχή) και την κινητοποίηση προσωπικού κατά τη διάρκεια κρίσεων. Το εργαλείο αυτό επιτρέπει επίσης τη διαχείριση επαγγελματικών αδειών και ανταποκρίνεται στη νομική υποχρέωση επικαιροποίησης των επαγγελματικών δεδομένων. Το έργο ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
            
            
         
         
            
               Επένδυση 2: Διάλυμα τηλεϊατρικής για την εξ αποστάσεως ιατρική παρακολούθηση ασθενών
            
            
               Η επένδυση αυτή κατευθύνεται προς την ανάπτυξη της εξ αποστάσεως ιατρικής παρακολούθησης (τηλεϊατρική) έως τις 31 Μαρτίου 2022. Βασίζεται σε ένα σύστημα τηλεοράσεων που εφαρμόστηκε κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19 από τον οργανισμό ηλεκτρονικής υγείας του Μαρτίου 2020 («Maela», που επιτρέπει την εξ αποστάσεως παρακολούθηση μεταξύ γιατρών, οδοντιάτρων ή μαιών και ασθενών) και περιλαμβάνει μια πιο προηγμένη λύση («IdeoPHM»). Το νέο σύστημα θα ενσωματωθεί στις υπηρεσίες ηλεκτρονικής υγείας που αναπτύσσονται στην εθνική πλατφόρμα eHealth. Προς όφελος της ψηφιακής ένταξης των ατόμων με χαμηλές ψηφιακές δεξιότητες και των ηλικιωμένων, το Υπουργείο Υγείας έχει δημιουργήσει ένα γραφείο υποστήριξης στο οποίο μπορεί να απευθυνθεί κανείς μέσω ηλεκτρονικής διεύθυνσης ή τηλεφώνου. Βελτιώνει την προσβασιμότητα της υγειονομικής περίθαλψης και περιορίζει την πίεση που ασκείται στους επαγγελματίες του τομέα της υγείας, μειώνοντας παράλληλα την ανάγκη για φυσική μετακίνηση στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19.
            
            
            
               B.2. 
                     Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
                     
                        Αύξων αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο/στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ονομασία
                     
                  
                  
                     
                        Ποιοτικοί δείκτες  
                        (για τα ορόσημα)
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοτικοί δείκτες  
                        (για τους στόχους)
                     
                  
                  
                     
                        Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
                     
                  
                  
                     
                        Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Μονάδα μέτρησης
                     
                  
                  
                     
                        Τιμή βάσης
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Τρίμηνο
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1B-1
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 1 –
                     
                     
                        Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Εναρκτήρια και προπαρασκευαστική φάση της διαδικασίας Gesondheetsdësch με στόχο την αντιμετώπιση των έξι θεματικών προτεραιοτήτων.  
                     
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη της διαδικασίας διαβούλευσης 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                              
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Πρώτη εναρκτήρια συνεδρίαση και έναρξη της προπαρασκευαστικής φάσης της διαδικασίας Gesondheetsdësch με στόχο την εξέταση των έξι θεματικών προτεραιοτήτων (1. Καλύτερη συμπληρωματικότητα μεταξύ του ενδονοσοκομειακού και του εξωνοσοκομειακού τομέα· 2.Βελτίωση των σχέσεων μεταξύ ασθενών και παρόχων περίθαλψης· 3. Δημογραφία του ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού: μοχλοί για την πρόληψη της έλλειψης· 4. Πρόληψη στον τομέα της υγείας· 5. Χρήση νέων τεχνολογιών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης· 6. Χρηματοδότηση του συστήματος υγείας: οικονομική βιωσιμότητα του συστήματος. 
                     
                     
                  
               
                     
                        1B-2
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 1 –
                     
                     
                        Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Πρόγραμμα εργασίας 
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση του προγράμματος εργασίας 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                              
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση του προγράμματος εργασίας για την καθοδήγηση της εφαρμογής του προγράμματος «Gesondheetsdësch», με στόχο τη δημιουργία ενός διαρθρωτικού πλαισίου για την υποστήριξη των συζητήσεων πολιτικής σχετικά με το σύστημα υγείας. Το εν λόγω πρόγραμμα εργασίας αναπτύσσεται από τις έξι ομάδες εργασίας του Gesondheetsdësch:
                     
                     
                     
                        WG1: Καλύτερη συμπληρωματικότητα μεταξύ του ενδονοσοκομειακού και του εξωνοσοκομειακού τομέα
                     
                     
                     
                        WG2: Βελτίωση των σχέσεων μεταξύ ασθενών και παρόχων περίθαλψης
                     
                     
                     
                        WG3: Δημογραφία του ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού: μοχλοί για την πρόληψη της έλλειψης
                     
                     
                     
                        WG4: Πρόληψη στον τομέα της υγείας: προς μια αλλαγή προτύπου
                     
                     
                     
                        WG5 : Χρήση νέων τεχνολογιών στην υγειονομική περίθαλψη
                     
                     
                     
                        WG6 : Χρηματοδότηση του συστήματος υγείας: οικονομική βιωσιμότητα του συστήματος
                     
                     
                  
               
                     
                        1B-3
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 2 – 
                     
                     
                        Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — Μεταρρύθμιση των αρμοδιοτήτων των επαγγελματιών του τομέα της υγείας
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση χάρτη πορείας για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης των αρμοδιοτήτων των επαγγελματιών υγείας
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση χάρτη πορείας για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση χάρτη πορείας για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης των ευθυνών των επαγγελματιών υγείας με σκοπό τον εν γένει επαναπροσδιορισμό των αρμοδιοτήτων, καθηκόντων και ευθυνών μεταξύ ιατρών, νοσοκόμων, φροντιστών και άλλων επαγγελμάτων υγείας που αναφέρονται στον κατάλογο του άρθρου 1 του νόμου του 1992.
                     
                  
               
                     
                        1B-4
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 2 – 
                     
                     
                        Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — Μεταρρύθμιση των αρμοδιοτήτων των επαγγελματιών του τομέα της υγείας
                     
                  
                  
                     
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Αρμοδιότητες, καθήκοντα και ευθύνες των νοσηλευτών και των βοηθών νοσηλευτών  
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος νομικής πράξης 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του νόμου για την αναδιατύπωση των αρμοδιοτήτων, των αποστολών και των αναθέσεων των νοσοκόμων και των βοηθών νοσοκόμων 
                     
                  
               
                     
                        1B-5
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 2 – 
                     
                     
                        Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — Μεταρρύθμιση των αρμοδιοτήτων των επαγγελματιών του τομέα της υγείας
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Αρμοδιότητες, καθήκοντα και καθήκοντα άλλων επαγγελμάτων υγείας (συμπεριλαμβανομένων ειδικευμένων νοσηλευτών, θεραπευτών, μαιών, κοινωνικών λειτουργών και διαιτολόγων)
                     
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος νομικής πράξης 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του νόμου για την αναδιατύπωση των αρμοδιοτήτων, των αποστολών και των αρμοδιοτήτων των λοιπών επαγγελμάτων υγείας (συμπεριλαμβανομένων των ειδικευμένων νοσοκόμων, θεραπευτών, μαιών, κοινωνικών λειτουργών και διαιτολόγων) 
                     
                  
               
                     
                        1B-6
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 1-
                     
                     
                        Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — Ενιαίο ψηφιακό μητρώο επαγγελμάτων στον τομέα της υγείας
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Διάθεση του νέου ψηφιακού μητρώου 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός ατόμων
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Το ενιαίο ψηφιακό μητρώο επαγγελμάτων του τομέα της υγείας, το οποίο συγκεντρώνει σχετικές διοικητικές και επαγγελματικές πληροφορίες που επιτρέπουν την καλύτερη διαχείριση των επαγγελματιών του τομέα της υγείας, είναι λειτουργικό και διαθέτει 5 000 εγγεγραμμένους επαγγελματίες
                     
                  
               
                     
                        1B-7
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 2-
                     
                     
                        Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — λύση τηλεϊατρικής για την εξ αποστάσεως ιατρική παρακολούθηση των ασθενών
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                     
                  
                  
                     
                        «Maela» 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Η λύση τηλεπισκόπησης «Maela» που επιτρέπει την εξ αποστάσεως ιατρική παρακολούθηση μεταξύ επαγγελματιών του τομέα της υγείας (συμπεριλαμβανομένων γιατρών και νοσηλευτών) και ασθενών είναι λειτουργική 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Η λύση τηλεπισκόπησης «Maela» που επιτρέπει την εξ αποστάσεως ιατρική παρακολούθηση μεταξύ επαγγελματιών του τομέα της υγείας (συμπεριλαμβανομένων γιατρών και νοσηλευτών) και ασθενών θα τεθεί σε λειτουργία με 3000 πρωτόκολλα τηλεπαρακολούθησης που θα υλοποιηθούν μεταξύ 23/03/2020 και 07/02/2021.
                     
                  
               
                     
                        1B-8
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 2-
                     
                     
                        Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — λύση τηλεϊατρικής για την εξ αποστάσεως ιατρική παρακολούθηση των ασθενών
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Ολοκληρωμένη λύση 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Η λύση εξ αποστάσεως παρακολούθησης «IdeoPHM» αντικαθιστά την «Maela».
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Η λύση τηλεπαρακολούθησης «IdeoPHM» αντικαθιστά τη «Maela» και επιτρέπει την εξ αποστάσεως ιατρική παρακολούθηση μεταξύ επαγγελματιών του τομέα της υγείας (συμπεριλαμβανομένων γιατρών και νοσηλευτών) και ασθενών. Η λύση είναι λειτουργική και αναπτύσσεται μέσω της εθνικής πλατφόρμας «eHealth».
                     
                  
               
            
               Γ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 1Γ — Αύξηση της προσφοράς οικονομικά προσιτής και βιώσιμης δημόσιας στέγασης
            
            
               Στόχος αυτής της συνιστώσας του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου είναι η ανάπτυξη της στέγασης και η αύξηση της προσφοράς οικονομικά προσιτής και βιώσιμης στέγασης στο Λουξεμβούργο. 
            
            
               Στο πλαίσιο αυτής της συνιστώσας, η μεταρρύθμιση του «Συμφώνου Στέγασης 2.0» θεσπίζει ένα νέο πλαίσιο αναφοράς για την κρατική στήριξη των δήμων για τη δημιουργία νέων στεγαστικών έργων, μέσω της κατασκευής νέων κτιρίων ή της ανακαίνισης του υφιστάμενου κτιριακού δυναμικού. Η συνιστώσα αυτή περιλαμβάνει επίσης ένα επενδυτικό μέτρο, το οποίο επικεντρώνεται στη στήριξη της ανανεώσιμης ενέργειας στο πλαίσιο του έργου «Neischmelz» στον δήμο Dudelange (ένα ευρύτερο έργο που περιλαμβάνει την αποκατάσταση πρώην βιομηχανικού χώρου για τη δημιουργία νέας αστικής περιοχής, αυξάνοντας έτσι την προσφορά οικονομικά προσιτής και βιώσιμης στέγασης). 
            
            
               Μέσω του μέτρου του Συμφώνου για τη στέγαση του 2.0, η συνιστώσα αυτή συμβάλλει στην αντιμετώπιση της ειδικής ανά χώρα σύστασης που απευθύνεται στο Λουξεμβούργο για την «προώθηση της οικονομικής πολιτικής που σχετίζεται με τις επενδύσεις (...) στην αύξηση της προσφοράς στέγης, μεταξύ άλλων με την αύξηση των κινήτρων και την άρση των εμποδίων για την οικοδόμηση» ( ειδική ανά χώρα σύσταση 3 2019). Μέσω του έργου «Neischmelz», και μέσω των πτυχών που σχετίζονται με την ανακαίνιση των κτιρίων στο σύμφωνο στέγασης του 2.0, η συνιστώσα αυτή συμβάλλει επίσης στην πράσινη μετάβαση και στην αντιμετώπιση της ειδικής ανά χώρα σύστασης 3 2020 για «εστίαση των επενδύσεων στην πράσινη (...) μετάβαση, ιδίως στα βιώσιμα (...) κτίρια, στην καθαρή και αποδοτική παραγωγή και χρήση ενέργειας, συμβάλλοντας στη σταδιακή απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές».
            
            
               Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               Γ.1. 
                     Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
               Μεταρρύθμιση: Σύμφωνο για τη στέγαση 2.0
            
            
               Στο Λουξεμβούργο, ο υψηλός βαθμός συγκέντρωσης ιδιωτικών ακινήτων και τα ελάχιστα κίνητρα για την απελευθέρωση γης για ανάπτυξη περιορίζουν την ικανότητα των δημόσιων αρχών να αντιμετωπίσουν τη χρόνια υποπροσφορά κατοικιών, η οποία συνεχίζει να οδηγεί σε αύξηση των τιμών ενόψει της ισχυρής αύξησης του πληθυσμού. Εν τω μεταξύ, το χρέος των νοικοκυριών εξακολουθεί να αυξάνεται και ανέρχεται σε 170 % του ΑΕΕ το 2018 (το μεγαλύτερο μέρος του οποίου είναι ενυπόθηκο χρέος και κατανέμεται άνισα, καθιστώντας τα φτωχότερα νοικοκυριά σχετικά πιο ευάλωτα). 
            
            
               Στο πλαίσιο αυτό, η μεταρρύθμιση αυτή θα θέσει σε εφαρμογή ένα «σύμφωνο στέγασης 2.0», ως πλαίσιο αναφοράς για να ενθαρρυνθούν οι δήμοι να κινητοποιήσουν γη για ανέγερση και κατοικίες προς ανακαίνιση, προκειμένου να αυξηθεί η κοινωνική στέγαση λόγω της έλλειψης οικονομικά προσιτής στέγασης· και να ενθαρρύνει την κατασκευή σχολείων και βρεφονηπιακών σταθμών για την αντιμετώπιση του αυξανόμενου πληθυσμού. Το πρόγραμμα αυτό βασίζεται στα διδάγματα που αντλήθηκαν από το «Σύμφωνο Στέγασης 1.0», το οποίο ισχύει από το 2008. 
            
            
               Βάσει του στεγαστικού συμφώνου του 2.0, κάθε δήμος μπορεί να συνάψει «αρχική σύμβαση» με το κράτος, η οποία επιτρέπει στον δήμο να επικουρείται από «στεγαστικό σύμβουλο». Στην περίπτωση αυτή, ο δήμος καταρτίζει και υιοθετεί τη δική του δημοτική στρατηγική για την οικιστική ανάπτυξη («Programme d’action local logement» ή PAL). Στη συνέχεια, οι δήμοι υπογράφουν «σύμβαση εφαρμογής» με το κράτος, η οποία συνεπάγεται την υποχρέωση του δήμου να υλοποιήσει τα αναπτυξιακά έργα που περιγράφονται αναλυτικά στην PAL, με χρηματοδοτική στήριξη από το κράτος βάσει των οικονομικά προσιτών κατοικιών που διατέθηκαν στην αγορά ενοικίασης κατά το προηγούμενο έτος. 
            
            
               Το σύμφωνο για τη στέγαση του 2.0 λαμβάνει υπόψη τις αναπτυξιακές προτεραιότητες που καθορίζονται στα τομεακά σχέδια και το νέο εθνικό γενικό πρόγραμμα χωροταξικού σχεδιασμού (PDAT), και, στον βαθμό που το επιτρέπει ο αριθμός των υπογραφόντων δήμων, συμβάλλει στη συνεκτική ανάπτυξη της χρήσης γης σε εθνικό επίπεδο, με στόχο τη βιώσιμη αύξηση της προσφοράς κατοικιών. Η μεταρρύθμιση αποσκοπεί στη διάθεση στην αγορά τουλάχιστον 1200 κατοικιών έως το 2025. 
            
            
               Ενώ οι περισσότεροι δήμοι είχαν υπογράψει συμφωνία στο πλαίσιο του Συμφώνου Στέγασης του 1.0, αυτό δεν είχε ως αποτέλεσμα σημαντική αύξηση της προσφοράς κοινωνικής στέγασης. Σε σύγκριση με τον προκάτοχό του, το σύμφωνο στέγασης του 2.0 προβλέπει ότι το χρηματοδοτικό κονδύλιο που διατίθεται για κρατικές μεταβιβάσεις σε δήμους υπολογίζεται με βάση τον αριθμό των οικονομικά προσιτών κατοικιών στην επικράτειά τους που διατέθηκαν στην αγορά ενοικίασης κατά το προηγούμενο έτος (είτε μέσω κατασκευής είτε μέσω αγοράς και ανακαίνισης), και όχι πλέον με βάση την αύξηση του πληθυσμού. Επιπλέον, οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που χορηγούνται στους δήμους θα καταβάλλονται βάσει της υλοποίησης των έργων που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο του στεγαστικού συμφώνου του 2.0 και αποσκοπούν στην επίτευξη των στόχων του. Η στενότερη συνεργασία μεταξύ του κράτους και των δήμων αποτελεί βασικό στόχο της μεταρρύθμισης, με στόχο την ενίσχυση της ικανότητας του δημόσιου τομέα να αυξήσει ουσιαστικά το δημόσιο οικιστικό απόθεμα και να αναβαθμίσει την πρακτική της οικονομικά προσιτής και βιώσιμης ενοικιαζόμενης στέγης. Υπό την έννοια αυτή, το σχέδιο στεγαστικού συμφώνου του 2.0 προβλέπει ότι ποσοστό μεταξύ 10 % και 30 % κάθε αναπτυξιακού έργου προορίζεται για οικονομικά προσιτή στέγαση που διατίθεται στην αγορά ενοικίασης ακινήτων. Η μεταρρύθμιση προσφέρει την ευκαιρία για ουσιαστική αντιμετώπιση της τάσης του πληθωρισμού των τιμών των κατοικιών, η οποία θεωρείται επίσης ένα από τα κύρια εμπόδια για τις επενδύσεις και την ανάπτυξη.
            
            
         
         
            
               Επενδύσεις: Έργο «Neischmelz» στο Dudelange — ανανεώσιμη ενέργεια
            
            
               Το μέτρο αυτό συνίσταται στη στήριξη υποέργων του εκτεταμένου έργου για τη μετατροπή του πρώην βιομηχανικού χώρου «Neischmelz», που βρίσκεται στον δήμο Dudelange, για την ανάπτυξη μιας νέας αστικής περιοχής, συμβάλλοντας έτσι στην αντιμετώπιση της έλλειψης οικονομικά προσιτής στέγασης στο Λουξεμβούργο. Περισσότερες από τις μισές κατοικίες που δημιουργούνται στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος προορίζονται για οικονομικά προσιτή μίσθωση. Το συνολικό πρόγραμμα αναμένεται να ολοκληρωθεί έως το 2035. 
            
            
               Σε αυτό το πλαίσιο, η ηλεκτρική ενέργεια παράγεται από φωτοβολταϊκά πλαίσια τοποθετημένα στην μεγάλη επιφάνεια στεγών στην παλαιά δομή που αποκαθίσταται. Η θερμότητα παράγεται είτε μέσω καινοτόμου συστήματος γεωθερμικής ενέργειας σε βάθος είτε μέσω συνόλου ηλιακών θερμικών συλλεκτών, ανάλογα με τη σκοπιμότητα του γεωθερμικού συστήματος που επιβεβαιώνεται μετά από περαιτέρω έρευνες.
            
            
               Οι εργασίες του ενεργειακού συστήματος δεν εξαρτώνται από την πρόοδο των εργασιών για την αποκατάσταση της μολυσμένης γης στην περιοχή. Όσον αφορά την παραγωγή θερμότητας μέσω γεωθερμικής ενέργειας, θα συναφθεί σύμβαση έργου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022 για την έναρξη της νέας δοκιμαστικής γεώτρησης, για την επιβεβαίωση των ελπιδοφόρων αποτελεσμάτων μιας πρώτης δοκιμαστικής γεώτρησης που πραγματοποιήθηκε το 2018, και θα ληφθεί τελική απόφαση έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2023 για την επιβεβαίωση της ανάπτυξης του συστήματος γεωθερμικής ενέργειας ή για την επιστροφή σε μονάδα παραγωγής ηλιακού θερμικού συλλέκτη. Και στις δύο περιπτώσεις, οι εργασίες στα δίκτυα θέρμανσης θα ξεκινήσουν έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2024. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025, εάν επιβεβαιωθεί η σκοπιμότητα, ολοκληρώνονται οι δύο οριστικές γεωτρήσεις για το σύστημα γεωθερμικής ενέργειας· σε αντίθετη περίπτωση, τίθεται σε λειτουργία η μονάδα παραγωγής θερμικής ενέργειας με ηλιακή θερμότητα. Όσον αφορά την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, έως το τις 31 Δεκεμβρίου 2025 θα έχουν ολοκληρωθεί τουλάχιστον 8 000 m² φωτοβολταϊκών ηλιακών συλλεκτών. 
            
            
            
               Γ.2. 
                     Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
                     
                        Αύξων αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο/στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ονομασία
                     
                  
                  
                     
                        Ποιοτικοί δείκτες  
                        (για τα ορόσημα)
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοτικοί δείκτες  
                        (για τους στόχους)
                     
                  
                  
                     
                        Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης 
                     
                  
                  
                     
                        Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Μονάδα μέτρησης
                     
                  
                  
                     
                        Τιμή βάσης 
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος 
                     
                  
                  
                     
                        Τρίμηνο
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1C-1
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση — Σύμφωνο Στέγασης 2.0
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του στεγαστικού συμφώνου του 2.0
                     
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του νόμου του 2.0 για το σύμφωνο στέγασης, με στόχο την αύξηση της προσφοράς οικονομικά προσιτής και βιώσιμης στέγασης σε επίπεδο δήμων. Στόχος του Συμφώνου Στέγασης είναι η κατάρτιση συμφωνιών εφαρμογής με τους δήμους που θα επιτρέπουν την εφαρμογή ενός «τοπικού προγράμματος δράσης για τη στέγαση».
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-2
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση — Σύμφωνο Στέγασης 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοστό δήμων που υπογράφουν αρχική συμφωνία
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοστό
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Υπογραφή της αρχικής συμφωνίας με το 70 % των δήμων του Λουξεμβούργου.
                     
                  
               
                     
                        1C-3
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση — Σύμφωνο Στέγασης 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοστό δήμων που υπογράφουν συμφωνία εφαρμογής
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοστό
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Υπογραφή της συμφωνίας εφαρμογής με το 50 % τουλάχιστον των δήμων του Λουξεμβούργου. Η συμφωνία αυτή καθορίζει, μεταξύ άλλων, τους όρους καταβολής της χρηματοδοτικής ενίσχυσης που δικαιούται ο δήμος. 
                     
                  
               
                     
                        1C-4
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 1 — Έργο «Neischmelz»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Εκτόξευση της νέας δοκιμαστικής γεώτρησης
                     
                  
                  
                     
                        Ανάθεση της σύμβασης έργων
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Ανάθεση της σύμβασης έργου, κατόπιν διαγωνισμού, για τη νέα δοκιμαστική γεώτρηση προκειμένου να επιβεβαιωθεί η σκοπιμότητα ενός συστήματος γεωθερμικής ενέργειας στο εργοτάξιο.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-5
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 1 — Έργο «Neischmelz»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Απόφαση σχετικά με την επιλεγείσα τεχνολογία παραγωγής ανανεώσιμης θερμότητας
                     
                  
                  
                     
                        Εντολή αγοράς 
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Εντολή αγοράς υπογεγραμμένη από το Fonds de Logement στον διαχειριστή του έργου, με την οποία ζητείται η έναρξη νέας φάσης του έργου, με αναφορά στην απόφαση που ελήφθη σχετικά με την επιλογή της τεχνολογίας παραγωγής θερμότητας από ανανεώσιμες πηγές (γεωθερμική ή ηλιακή θερμική ενέργεια) με βάση τα αποτελέσματα της νέας δοκιμαστικής γεώτρησης που αναφέρεται στο προαναφερθέν ορόσημο 1C-4.
                     
                  
               
                     
                        1C-6
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 1 — Έργο «Neischmelz»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη λειτουργίας του δικτύου θέρμανσης και των εργοστασίων παραγωγής θερμότητας
                     
                  
                  
                     
                        Εντολή αγοράς
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Δελτίο παραγγελίας υπογεγραμμένο από το Fonds de Logement στον ανάδοχο
                     
                     
                        για την έναρξη λειτουργίας του δικτύου θέρμανσης και των εργοστασίων παραγωγής θερμότητας.
                     
                  
               
                     
                        1C-7
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 1 — Έργο «Neischmelz»
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας για τη νέα συνοικία
                     
                  
                  
                     
                        — — 
                     
                  
                  
                     
                        m²
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        8000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Εγκαταστάθηκαν και τέθηκαν σε λειτουργία συνολικά 8 000 m² φωτοβολταϊκών πλαισίων.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-8
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 1 — Έργο «Neischmelz»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Παραγωγή θερμότητας για τη νέα συνοικία
                     
                  
                  
                     
                        Παραλαβή έργων
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Μετά την εντολή αγοράς που αναφέρεται στο προαναφερθέν ορόσημο 1C-6, παραλαβή έργων για συνολική εγκατεστημένη δυναμικότητα παραγωγής θερμότητας για 1000 κατοικίες.
                     
                  
               
            
               Δ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 2A: Απαλλαγή των μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές 
            
            
               Αυτή η συνιστώσα του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου έχει ως στόχο να συμβάλει στην απαλλαγή του τομέα των οδικών μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές (ο οποίος αντιπροσώπευε το 50 % των εκπομπών του Λουξεμβούργου το 2018, ποσοστό υπερδιπλάσιο του μέσου όρου 21 % της ΕΕ
                  1
               , εν μέρει λόγω των διαμετακομιστικών μεταφορών), ιδίως με την ενίσχυση της ηλεκτροδότησης της κινητικότητας. 
            
            
               Συνίσταται σε μεταρρύθμιση για την προώθηση της αγοράς οχημάτων μηδενικών ή χαμηλών εκπομπών από τις αναθέτουσες αρχές και φορείς, καθώς και σε επένδυση για την περαιτέρω ανάπτυξη ενός δικτύου σημείων φόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα σε ολόκληρη τη χώρα. 
            
            
               Η συνιστώσα αυτή συμβάλλει στην αντιμετώπιση της ειδικής ανά χώρα σύστασης που απευθύνεται στο Λουξεμβούργο (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 2019 και ειδική ανά χώρα σύσταση 3 2020) για την «εστίαση των επενδύσεων στην πράσινη (...) μετάβαση, ιδίως στις βιώσιμες μεταφορές».
            
            
               Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               Δ.1. 
                     Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
               Μεταρρύθμιση: Εξηλεκτρισμός του στόλου των αναθετουσών αρχών και των αναθετόντων φορέων, καθώς και των δημόσιων μεταφορών
            
            
               Η οδηγία για τα καθαρά οχήματα
                  2
                προβλέπει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι η προμήθεια ελαφρών και βαρέων επαγγελματικών οχημάτων από τις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς συμμορφώνεται με τους ελάχιστους εθνικούς στόχους προμηθειών για καθαρά οχήματα, κατά τις πενταετείς περιόδους αναφοράς (τουλάχιστον το 38,5 % των ελαφρών επαγγελματικών οχημάτων, το 45 % των καθαρών λεωφορείων και το 10 % των βαρέων επαγγελματικών οχημάτων κατά την περίοδο 2021-2025). 
            
            
               Η μεταρρύθμιση αυτή συνίσταται στην υπέρβαση της υποχρέωσης αυτής, απαιτώντας όχι μόνο να επιτευχθούν οι ελάχιστοι στόχοι ως εθνικός μέσος όρος για όλα τα οχήματα που προμηθεύονται, αλλά και να επιτευχθούν από κάθε αναθέτουσα αρχή και αναθέτοντα φορέα μεμονωμένα. 
            
            
               Επιπλέον, το κράτος του Λουξεμβούργου, ως αναθέτουσα αρχή, έχει θέσει υψηλότερους εσωτερικούς στόχους για το ίδιο και σχεδιάζει να ηλεκτροδοτήσει πλήρως τον στόλο των λεωφορείων που εκμεταλλεύεται η επιχείρηση δημόσιων μεταφορών RGTR έως το 2030.
            
            
         
         
            
               Επενδύσεις: Καθεστώς στήριξης των σημείων φόρτισης
            
            
               Η επένδυση αυτή αποσκοπεί στην προώθηση της ανάπτυξης ενός πυκνού και προσβάσιμου δικτύου σημείων φόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα σε ολόκληρο το Λουξεμβούργο, με τη δημιουργία ενός νέου συστήματος για τη χρηματοδοτική στήριξη πρωτοβουλιών που αναλαμβάνουν οι επιχειρήσεις για την ανάπτυξη νέων σημείων φόρτισης. Το σύστημα αυτό προορίζεται να συμπληρώσει το υφιστάμενο σύστημα στήριξης των σημείων φόρτισης, το οποίο εφαρμόζεται από τα τέλη Ιουλίου 2020 και στοχεύει σε πρωτοβουλίες μεμονωμένων ατόμων. Το νέο καθεστώς θα στηρίξει τόσο τα δημοσίως προσβάσιμα σημεία φόρτισης όσο και τα σημεία που δεν είναι προσβάσιμα στο κοινό (υποδομή για τη φόρτιση των στόλων ηλεκτρικών οχημάτων και επαναφόρτιση στην εργασία για τους εργαζομένους). 
            
            
               Βάσει προκαταρκτικής μελέτης, το Λουξεμβούργο θεσπίζει νόμο για τη θέσπιση του καθεστώτος έως τις 31 Μαρτίου 2022. Οι αιτήσεις έργων αναμένεται να διεκπεραιωθούν από το πρώτο τρίμηνο του 2022 και το πρόγραμμα θα εφαρμοστεί έως το 2025.  
            
            
            
               Δ.2. 
                     Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
                     
                        Αύξων αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο/στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ονομασία
                     
                  
                  
                     
                        Ποιοτικοί δείκτες  
                        (για τα ορόσημα)
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοτικοί δείκτες  
                        (για τους στόχους)
                     
                  
                  
                     
                        Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης 
                     
                  
                  
                     
                        Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Μονάδα μέτρησης
                     
                  
                  
                     
                        Τιμή βάσης 
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος 
                     
                  
                  
                     
                        Τρίμηνο
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2A-1
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση: Εξηλεκτρισμός του στόλου των αναθετουσών αρχών και των αναθετόντων φορέων, καθώς και των δημόσιων μεταφορών
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Κανονισμός του Μεγάλου Δούκα σχετικά με την προμήθεια καθαρών οχημάτων 
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του κανονισμού του Μεγάλου Δούκα για τον καθορισμό των ελάχιστων ποσοστών καθαρών οχημάτων (ελαφρά οχήματα, λεωφορεία, βαρέα επαγγελματικά οχήματα) μεταξύ των οχημάτων που προμηθεύονται δημόσιες συμβάσεις, τα οποία πρέπει να επιτευχθούν από κάθε αναθέτουσα αρχή και αναθέτοντα φορέα κατά την περίοδο 2021-2025
                     
                  
               
                     
                        2A-2
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις: Καθεστώς στήριξης των σημείων φόρτισης
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Νόμος περί συστήματος στήριξης των σημείων επαναφόρτισης
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του νόμου για τη θέσπιση καθεστώτος στήριξης για τη φόρτιση υποδομών για ηλεκτρικά οχήματα. Το καθεστώς στήριξης θα είναι διαθέσιμο για τις επιχειρήσεις και θα στηρίζει τα σημεία φόρτισης που είναι προσβάσιμα στο κοινό ή όχι.
                     
                  
               
                     
                        2A-3
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις: Καθεστώς στήριξης των σημείων φόρτισης
                     
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός επιχειρησιακών σημείων φόρτισης 
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        «Μετρητής παροχής»:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1300
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός σημείων φόρτισης (εκπεφρασμένων σε μετρικούς δείκτες παροχής) που υποστηρίζονται από το καθεστώς στήριξης, τα οποία έχουν τεθεί σε λειτουργία.
                     
                     
                        Η «μέτρηση προσφοράς» θα υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία που ορίζεται στην έκθεση Transport & Environment (2020) «Recharge EU: πόσα σημεία φόρτισης θα χρειαστούν η Ευρώπη και τα κράτη μέλη της κατά τη δεκαετία του’ 2020, αλλά και το ίδιο βάρος για τους μη δημόσιους σταθμούς φόρτισης όπως και για τους ημικρατικούς σταθμούς φόρτισης. 
                     
                  
               
                     
                        2A-4
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις: Καθεστώς στήριξης των σημείων φόρτισης
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός επιχειρησιακών σημείων φόρτισης 
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        «Μετρητής παροχής»:
                     
                  
                  
                     
                        1300
                     
                  
                  
                     
                        2600
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός σημείων φόρτισης (εκπεφρασμένων σε μετρικούς δείκτες παροχής) που υποστηρίζονται από το καθεστώς στήριξης, τα οποία έχουν τεθεί σε λειτουργία.
                     
                     
                        Η «μέτρηση προσφοράς» θα υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία που ορίζεται στην έκθεση Transport & Environment (2020) «Recharge EU: πόσα σημεία φόρτισης θα χρειαστούν η Ευρώπη και τα κράτη μέλη της κατά τη δεκαετία του’ 2020, αλλά και το ίδιο βάρος για τους μη δημόσιους σταθμούς φόρτισης όπως και για τους ημικρατικούς σταθμούς φόρτισης.
                     
                  
               
            
               Ε. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 2B: Προστασία του περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας 
            
            
               Αυτή η συνιστώσα του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου αποσκοπεί στην προώθηση της προστασίας και της διατήρησης της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων στο Λουξεμβούργο, ως τρόπο ενίσχυσης της ανθεκτικότητας, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τους δεσμούς μεταξύ της ανθρώπινης υγείας και της υγείας των οικοσυστημάτων. Οι στόχοι περιλαμβάνουν την αποκατάσταση των οικοτόπων, την αύξηση της οικολογικής συνέχειας, την ανθεκτικότητα και αποκατάσταση των οικοσυστημάτων, καθώς και τη συνεχή ευαισθητοποίηση και ανταλλαγή γνώσεων.
            
            
               Η συνιστώσα συνίσταται σε ένα μέτρο, το οποίο περιλαμβάνει ορισμένα στοιχεία μεταρρύθμισης και ορισμένα στοιχεία επενδύσεων, για τη στήριξη των προσπαθειών των δήμων σε δράσεις για τη διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας. Το μέτρο προτείνει ένα σχέδιο δράσης που προετοιμάζει τους δήμους για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της μείωσης της βιοποικιλότητας και της υποβάθμισης των οικοσυστημάτων.
            
            
               Ενώ οι ειδικές ανά χώρα συστάσεις που απευθύνονται στο Λουξεμβούργο δεν αναφέρουν το φυσικό περιβάλλον και τη βιοποικιλότητα ως συγκεκριμένη πρόκληση για τη χώρα, η συνιστώσα αυτή συμβάλλει γενικά στην ειδική ανά χώρα σύσταση 3 2020 «επικέντρωση των επενδύσεων στην πράσινη (...) μετάβαση».
            
            
               Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               E.1. 
                     Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
               Μεταρρύθμιση και επενδύσεις: «Naturpakt»
            
            
               Το προτεινόμενο μέτρο αποσκοπεί στη θέσπιση εθνικού πλαισίου αναφοράς και καθεστώτος στήριξης για την ενθάρρυνση των δήμων να συμμετέχουν όλο και περισσότερο σε δράσεις για την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας. Για τον σκοπό αυτό, το μέτρο συνίσταται στη δημιουργία ενός αποκαλούμενου « Naturpakt », το οποίο παρέχει ένα νομικό, οικονομικό, τεχνικό και συμβουλευτικό πλαίσιο αναφοράς για τους δήμους. Το «Naturpakt» εμπνέεται έντονα από το «σύμφωνο για το κλίμα» που εφαρμόζεται ήδη στο Λουξεμβούργο για την προώθηση των δράσεων των δήμων για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. 
            
            
               Το « Naturpakt » παρέχει στο κράτος τη δυνατότητα να στηρίζει οικονομικά τις προσπάθειες των δήμων. Οι δήμοι που επιθυμούν να συμμετάσχουν πρέπει πρώτα απ’ όλα να υπογράψουν « σύμβαση Naturpakt» με το κράτος, με την οποία δεσμεύονται να υλοποιήσουν δράσεις στην επικράτειά τους, για την περίοδο έως το 2030. Οι πιθανές κατηγορίες δράσεων και δράσεων παρατίθενται σε «κατάλογο» που δημοσιεύει το κράτος — απορρέουν από τις εθνικές στρατηγικές για την προστασία και τη διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος, μεταξύ άλλων σε σχέση με την προστασία της φύσης, τη διαχείριση των υδρογραφικών περιοχών και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Η δημοσίευση του καταλόγου σύμφωνα με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής ζημίας» αποτελεί το πρώτο ορόσημο. Οι δήμοι που έχουν υπογράψει τη σύμβαση «Naturpakt» επωφελούνται από τη συνδρομή συμβούλου χρηματοδοτούμενου στο πλαίσιο του προγράμματος «Naturpakt» και λαμβάνουν ετήσια επιδότηση συμμετοχής. Επιπλέον, το κράτος καλύπτει πρόσθετες δαπάνες σε σχέση με την εφαρμογή του « Naturpakt », όπως το κόστος της τεχνικής βοήθειας και των λογιστικών ελέγχων.
            
            
               Κατά το πρώτο έτος μετά την υπογραφή της «σύμβασης Naturpakt », και στη συνέχεια τουλάχιστον ανά τριετία, οι δήμοι υποβάλλονται σε έλεγχο για να προσδιορίσουν το επίπεδο των επιδόσεών τους σε σχέση με τις δράσεις που απαριθμούνται στον κατάλογο. Οι δήμοι που παρουσιάζουν επίπεδο επιδόσεων πάνω από ένα ορισμένο κατώτατο όριο (40 % του συνόλου των δράσεων που απαριθμούνται στον κατάλογο) λαμβάνουν πιστοποίηση (αποκαλούμενη «Naturpakt Gemeng»), μαζί με οικονομικές επιδοτήσεις, οι οποίες υπολογίζονται λαμβάνοντας υπόψη την απόδοση (η οποία απαιτείται για την αύξηση των υπερωριών όταν επιτευχθεί πιστοποίηση), την περιοχή του δήμου και το έτος πιστοποίησης.  
            
            
               Η Διευκόλυνση αναμένεται να στηρίξει την έναρξη του μέτρου αυτού, στηρίζοντας τους πρώτους 30 δήμους που υπέγραψαν τη «σύμβαση Naturpakt », και τους πρώτους 15 δήμους που έλαβαν την πιστοποίηση, κατά την περίοδο υλοποίησης 2021-2025.
            
            
         
         
            
               E.2. 
                     Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
                     
                        Αύξων αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο/στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ονομασία
                     
                  
                  
                     
                        Ποιοτικοί δείκτες  
                        (για τα ορόσημα)
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοτικοί δείκτες  
                        (για τους στόχους)
                     
                  
                  
                     
                        Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης 
                     
                  
                  
                     
                        Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Μονάδα μέτρησης
                     
                  
                  
                     
                        Τιμή βάσης 
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος 
                     
                  
                  
                     
                        Τρίμηνο
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2B-1
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση και επενδύσεις: «Naturpakt»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Οριστικοποίηση του καταλόγου μέτρων
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση του καταλόγου μέτρων που αφορούν τις πολιτικές για το φυσικό περιβάλλον και τη βιοποικιλότητα στο πλαίσιο του «Naturpakt», σύμφωνα με την αρχή DNSH.
                     
                  
               
                     
                        2B-2
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση και επενδύσεις: «Naturpakt»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Ο νόμος «Naturpakt» 
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του νόμου για τη θέσπιση «Naturpakt» που επιτρέπει στους δήμους να υπογράφουν «σύμβαση Naturpakt» με το κράτος, με την οποία δεσμεύονται να υλοποιούν δράσεις για την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας στην επικράτειά τους για την περίοδο έως το 2030, και να λαμβάνουν πιστοποίηση και συναφείς οικονομικές επιδοτήσεις εφόσον παρουσιάζουν επαρκές επίπεδο επιδόσεων  υπό το πρίσμα ενός καταλόγου μέτρων σχετικών με τις πολιτικές για το φυσικό περιβάλλον και τη βιοποικιλότητα.
                     
                  
               
                     
                        2B-3
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση και επενδύσεις: «Naturpakt»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Ολοκλήρωση του αρχικού ελέγχου επιδόσεων
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση εκθέσεων ελέγχου
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση της έκθεσης ελέγχου πρώτου σταδίου σχετικά με τις επιδόσεις των δήμων σε σχέση με τα εφαρμοζόμενα μέτρα, όπως προβλέπεται στον κατάλογο μέτρων « Naturpakt», για κάθε δήμο που έχει υπογράψει τη «σύμβαση Naturpakt» πριν από το τέλος του πρώτου τριμήνου του 1 2022.
                     
                  
               
                     
                        2B-4
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση και επενδύσεις: «Naturpakt»
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Υπογραφή των «συμβάσεων Naturpakt» από 30 δήμους
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Συνολικά 30 δήμοι έχουν υπογράψει «σύμβαση Naturpakt » με το κράτος. 
                     
                  
               
                     
                        2B-5
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση και επενδύσεις: «Naturpakt»
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Πιστοποίηση «Naturpakt» 15 δήμων
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Συνολικά 15 δήμοι που έχουν πιστοποιηθεί στο πλαίσιο του «Naturpakt» , βάσει θετικής αξιολόγησης ελέγχου ότι κάθε δήμος έχει επιτύχει επίπεδο επιδόσεων 40 % της μέγιστης επιτεύξιμης βαθμολογίας βάσει του καταλόγου μέτρων «Naturpakt». 
                     
                  
               
               ΣΤ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 3A: Προώθηση της οικονομίας με βάση τα δεδομένα 
            
            
               Η ασφάλεια των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα αποτελεί μείζονα πρόκληση για την κοινωνία, δεδομένου ότι οι οικονομικοί και κοινωνικοί φορείς βασίζονται όλο και περισσότερο στις ψηφιακές επικοινωνίες. Αυτή η συνιστώσα του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου , «Προώθηση μιας οικονομίας βασιζόμενης στα δεδομένα», αποσκοπεί στην αντιμετώπιση αυτής της πρόκλησης. Στόχος της είναι η ανάπτυξη μιας εξαιρετικά ασφαλούς υποδομής επικοινωνιών βασισμένης σε κβαντική τεχνολογία με στόχο την ενίσχυση της ασφάλειας της επικοινωνίας ευαίσθητων δεδομένων. Η συνιστώσα αυτή αποσκοπεί επίσης στη δημιουργία ενός νέου τεχνολογικού οικοσυστήματος στο Λουξεμβούργο, με στόχο τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την προσέλκυση επιστημονικών εμπειρογνωμόνων στον τομέα. 
            
            
               Στο πλαίσιο αυτό, η εγκατεστημένη υποδομή κβαντικής επικοινωνίας (QCI) θα διαθέτει επίγειο τμήμα, ικανό να συνδέει δύο σημεία μέγιστης απόστασης 100 km, και ένα δορυφορικό τμήμα, ικανό να συνδέει δύο σημεία εάν απέχει περισσότερο από 100 km.   
            
            
               Σκοπός της συνιστώσας είναι να συμβάλει στην αντιμετώπιση των ειδικών ανά χώρα συστάσεων που έλαβε το Λουξεμβούργο το 2019 και το 2020, οι οποίες συνιστούν τον προσανατολισμό της οικονομικής πολιτικής που σχετίζεται με τις επενδύσεις για την ενθάρρυνση της ψηφιοποίησης και της καινοτομίας. Η συνιστώσα συμβάλλει επίσης στην ψηφιακή μετάβαση. 
            
            
               Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               ΣΤ.1. 
                     Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
               Μεταρρύθμιση 1: Προώθηση της δημιουργίας ενός νέου τεχνολογικού οικοσυστήματος στο Λουξεμβούργο
            
            
               Η ανάπτυξη και η εγκατάσταση της Κβαντικής τεχνολογίας επικοινωνιών βρίσκεται ακόμη σε πειραματικό στάδιο. Η προτεινόμενη μεταρρύθμιση αποσκοπεί στην τόνωση της ανάπτυξης ενός νέου οικοσυστήματος στο Λουξεμβούργο σε σχέση με αυτή τη νέα τεχνολογία, ενθαρρύνοντας τη συμμετοχή ιδιωτικών εταιρειών και ερευνητών. Το μέτρο αυτό θα στηρίξει την καινοτομία στις κβαντικές επικοινωνίες με στόχο τη μεταρρύθμιση των υφιστάμενων τεχνολογιών επικοινωνίας και την ενσωμάτωση της εθνικής υποδομής στο έργο EuroQCI. Η απόκτηση εμπειρίας σε αυτή την τεχνολογία θα εφοδιάσει το Λουξεμβούργο ώστε να εκπαιδεύσει και να προσελκύσει άτομα υψηλής ειδίκευσης και να ενθαρρύνει καινοτόμες επιχειρήσεις στον τομέα αυτό.
            
            
               Επιπλέον, η υποδομή κβαντικής επικοινωνίας (QCI) θα επιτρέπει την ανταλλαγή πληροφοριών με ασφαλή τρόπο, αποτρέποντας την παρακολούθηση του μηνύματος από τρίτους χωρίς να γίνεται αντιληπτό. Με τον τρόπο αυτό θα προωθηθεί το υψηλότερο δυνατό επίπεδο προστασίας των δεδομένων και της ιδιωτικής ζωής.   
            
            
            
               Επένδυση 1: Ανάπτυξη και εγκατάσταση υποδομών δοκιμών και λύσεων υπερασφαλούς συνδεσιμότητας
            
            
               Η επένδυση αυτή συνίσταται στην ανάπτυξη και εγκατάσταση της αναγκαίας ερευνητικής υποδομής για την απόκτηση γνώσεων και εμπειρίας στον τομέα της επικοινωνίας με βάση την κβαντική τεχνολογία. Για τον σκοπό αυτό, το εργαστήριο LuxQCI δημιουργείται σε συνεργασία με το ερευνητικό ίδρυμα SnT. Η δημιουργία αυτού του εργαστηρίου θα παράσχει την αναγκαία εμπειρογνωμοσύνη στην επιστημονική κοινότητα και τους εταίρους κοινοπραξίας για την ανάπτυξη και λειτουργία μιας κβαντικής επικοινωνιακής υποδομής. Θα πραγματοποιηθούν δύο επιδείξεις για να αποκτηθεί εμπειρία σχετικά με την τεχνολογία. Μια πρώτη επίδειξη μέσω του επίγειου δικτύου αναμένεται να πραγματοποιηθεί έως τις 31 Μαρτίου 2023, ενώ μια πρώτη επίδειξη μέσω δορυφόρου αναμένεται να πραγματοποιηθεί έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2024. 
            
            
            
               ΣΤ.2. 
                     Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
                     
                        Αύξων αριθμός 
                     
                  
                  
                     
                        Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) 
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο/στόχος 
                     
                  
                  
                     
                        Ονομασία 
                     
                  
                  
                     
                        Ποιοτικοί δείκτες   
                        (για τα ορόσημα) 
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοτικοί δείκτες   
                        (για τους στόχους) 
                     
                  
                  
                     
                        Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης  
                     
                  
                  
                     
                        Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Μονάδα μέτρησης 
                     
                  
                  
                     
                        Τιμή βάσης  
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος  
                     
                  
                  
                     
                        Τρίμηνο 
                     
                  
                  
                     
                        Έτος 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3A-1
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 1 — Προώθηση της δημιουργίας ενός νέου οικοσυστήματος στο Λουξεμβούργο 
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου 
                     
                  
                  
                     
                        Επίγειο δίκτυο και διαστημική συνιστώσα  
                     
                  
                  
                     
                        Εγκατάσταση σύνδεσης
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Επιτυχής σύνδεση του διαστημικού και του επίγειου τμήματος της κβαντικής επικοινωνιακής υποδομής μέσω της ενσωμάτωσης ενός επίγειου και διαστημικού συστήματος διαχείρισης κλειδιών (KMS) με τη χρήση προσομοίωσης της κατανομής κβαντικού κλειδιού διαστήματος (QKD) που αναφέρεται στα πρακτικά της διευθύνουσας επιτροπής και έκθεση της κοινοπραξίας
                     
                  
               
                     
                        3A-2
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 1 — Προώθηση της δημιουργίας ενός νέου οικοσυστήματος στο Λουξεμβούργο 
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος 
                     
                  
                  
                     
                        Κατανομή κβαντικού κλειδιού 
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Επιτυχής σύνδεση 2 χώρων στο πλαίσιο του LuxQCI Lab μέσω της δημιουργίας επίγειου δικτύου 
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3A-3
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 1-Ανάπτυξη και εγκατάσταση υποδομών δοκιμών και λύσεων υπερασφαλούς συνδεσιμότητας 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        α/α Ορόσημου 
                     
                  
                  
                     
                        Εργαστήριο LuxQCI 
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη λειτουργίας του εργαστηρίου LuxQCI 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Η LuxQCI Lab, με σκοπό την απόκτηση της εμπειρογνωμοσύνης που απαιτείται για την ανάπτυξη και λειτουργία κβαντικής επικοινωνιακής υποδομής, είναι σε λειτουργία.  
                     
                  
               
                     
                        3A-4
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 1 — Ανάπτυξη και εγκατάσταση υποδομών δοκιμών και λύσεων υπερασφαλούς συνδεσιμότητας 
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου 
                     
                  
                  
                     
                        Διασυνοριακή σύνδεση 
                     
                  
                  
                     
                        Εγκατάσταση σύνδεσης
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Διασυνοριακή σύνδεση που έχει δημιουργηθεί για την επίδειξη συστήματος διανομής κβαντικών κλειδιών με βάση την ξηρά, το οποίο έχει επισημοποιηθεί σε συμφωνία μεταξύ της ενδιαφερόμενης τρίτης χώρας και του Λουξεμβούργου.
                     
                  
               
                     
                        3A-5
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 1 — Ανάπτυξη και εγκατάσταση υποδομών δοκιμών και λύσεων υπερασφαλούς συνδεσιμότητας.
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο 
                     
                  
                  
                     
                        Διασυνοριακή σύνδεση για επίδειξη με χρήση του δορυφόρου 
                     
                  
                  
                     
                        Εγκατάσταση σύνδεσης 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Διασυνοριακή επίδειξη κβαντικού συστήματος διανομής μέσω δορυφορικής σύνδεσης επισημοποιημένης σε συμφωνία μεταξύ της ενδιαφερόμενης τρίτης χώρας και του Λουξεμβούργου.
                     
                  
               
            
               Ζ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 3B: Εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης
            
         
         
            
               Η πανδημία COVID-19 και τα μέτρα ανάσχεσης κατέδειξαν την επείγουσα ανάγκη περαιτέρω ανάπτυξης κατάλληλων διαλειτουργικών ψηφιακών λύσεων για τις δημόσιες υπηρεσίες και τις δημόσιες διοικήσεις. Η συνιστώσα αυτή αποσκοπεί στην αντιμετώπιση αυτής της πρόκλησης, αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των δημόσιων διοικήσεων και των υπηρεσιών τους μέσω της ψηφιοποίησής τους, λαμβάνοντας υπόψη τις τρέχουσες προκλήσεις, τις ανάγκες και τις προσδοκίες των πολιτών και των κυβερνητικών αξιωματούχων. 
            
            
               Σκοπός της συνιστώσας του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου είναι να ανταποκριθεί στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις που απευθύνθηκαν στο Λουξεμβούργο το 2019 και το 2020, οι οποίες συνέστησαν την προώθηση της καινοτομίας και της ψηφιοποίησης, ιδίως στον επιχειρηματικό τομέα, καθώς και την καθοδήγηση της σχετικής με τις επενδύσεις οικονομικής πολιτικής για την ενθάρρυνση της ψηφιοποίησης και της καινοτομίας. Η συνιστώσα συμβάλλει επίσης στην ψηφιακή μετάβαση. 
            
            
               Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               Ζ.1. 
                     Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
               Επένδυση 1: Ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων, διαχείριση υποθέσεων
            
            
               Η επένδυση 1 αποσκοπεί στην υλοποίηση μιας κεντρικής πλατφόρμας με τις απαραίτητες λειτουργικές δυνατότητες που θα καλύπτουν τη διαχείριση εγγράφων στις δημόσιες διοικήσεις, καθώς και την ανταλλαγή εγγράφων μεταξύ των διοικήσεων και των πολιτών και των επιχειρήσεων. Θα προσφέρει επίσης ένα αποθετήριο για την ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων και τη διαχείριση υποθέσεων. Για τον σκοπό αυτό, το Κυβερνητικό Κέντρο Πληροφορικής (CTIE) εφαρμόζει μια πρώτη βασική πλατφόρμα με την ονομασία «GED Factory». Όλες οι δημόσιες διοικήσεις που επιθυμούν να συμμετάσχουν στο σχέδιο θα λάβουν τεχνική στήριξη από την CTIE για τον προσδιορισμό των ειδικών αναγκών τους.  
            
            
            
               Επένδυση 2: Ανάπτυξη του MyGuichet — Έργο 1/3 — Εικονικοί διορισμοί
            
            
               Κύριος στόχος αυτής της επένδυσης είναι να δοθεί η δυνατότητα στις δημόσιες διοικήσεις να προσφέρουν εικονικούς διορισμούς και να αποκτήσουν πρόσβαση σε διάφορες λειτουργίες μέσω τηλεδιασκέψεων. Με τον τρόπο αυτό θα εξοικονομηθεί χρόνος αποφεύγοντας τα ταξίδια για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις και θα διευκολυνθούν οι διοικητικές διαδικασίες για τα άτομα με μειωμένη κινητικότητα. Οι αρχές του Λουξεμβούργου θα αναπτύξουν την αναγκαία υποδομή για τις διοικητικές διαδικασίες μέσω τηλεδιάσκεψης. 
            
            
            
               Επένδυση 2: Ανάπτυξη του MyGuichet — Έργο 2/3 — Διάφορες διαδικασίες από πολίτες προς κυβερνήσεις (C2g) και από επιχειρήσεις προς κυβερνήσεις (B2G) 
            
            
               Η επένδυση 2 αποσκοπεί στην εισαγωγή 12 νέων επιγραμμικών υπηρεσιών — ευθυγραμμισμένων με τις προτεραιότητες του κανονισμού για την ενιαία ψηφιακή πύλη — για την επέκταση της ψηφιακής προσφοράς προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις και την απλούστευση των διαφόρων διοικητικών διαδικασιών. Για παράδειγμα, πρόκειται να καθιερωθεί μια προσέγγιση μεταξύ επιχειρήσεων και κυβερνήσεων όσον αφορά τη φορολογική έκπτωση των εργαζομένων, ώστε οι πολίτες να έχουν πρόσβαση σε αυτές τις πληροφορίες μέσω της MyGuichet. Μια άλλη υπηρεσία που θα υλοποιηθεί είναι η εισαγωγή μιας προσέγγισης από τον πολίτη στην κυβέρνηση για τη διευκόλυνση της εφαρμογής των αδειών κυνηγιού μέσω του MyGuichet. 
            
            
            
               Επένδυση 2: Ανάπτυξη του MyGuichet — Έργο 3/3 — Εφαρμογή MyGuichet.lu για κινητά
            
            
               Στόχος της επένδυσης αυτής είναι η μεταφορά των λειτουργιών που προσφέρονται στο MyGuichet.lu σε εφαρμογή για φορητές συσκευές. Αυτή η εφαρμογή για φορητές συσκευές θα είναι διαθέσιμη στο ευρύ κοινό και αποσκοπεί στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Η εφαρμογή παρέχει πρόσβαση σε λειτουργίες επιτραπέζιου υπολογιστή, όπως διαδικασίες με τη δημόσια διοίκηση, από προσωπικό κινητό. Μια άλλη λειτουργία που θα παρέχει αυτή η εφαρμογή είναι η δυνατότητα σάρωσης εγγράφων. Έτσι, το έξυπνο τηλέφωνο μπορεί να αντικαταστήσει έναν σαρωτή. 
            
            
            
               Επένδυση 3: eADEM
            
            
               Η αγορά εργασίας υφίσταται σημαντικές αλλαγές στο Λουξεμβούργο. Στο πλαίσιο αυτό, η Υπηρεσία για την Ανάπτυξη της Απασχόλησης (ADEM) στο Λουξεμβούργο πρέπει να προσαρμοστεί ώστε να είναι σε θέση να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στις τρέχουσες μορφές μετασχηματισμού των θέσεων εργασίας. Στόχος της επένδυσης αυτής είναι η ψηφιοποίηση της ADEM μέσω της αναβάθμισης των πόρων ΤΠ που διαθέτει, γεγονός που θα αυξήσει την αποτελεσματικότητα της ADEM όσον αφορά τη διαχείριση των πελατών και των δικαιούχων της. Για τον σκοπό αυτό, θα προσληφθεί εξωτερικός σύμβουλος για τον προσδιορισμό των αναγκών του Οργανισμού, καθώς και για τον καθορισμό των απαιτούμενων λειτουργικών δυνατοτήτων, οι οποίες είναι απαραίτητες για την ανάπτυξη του αναγκαίου εργαλείου ΤΠ για τη δημιουργία ακαδημίας. 
            
            
               Αυτό το νέο εργαλείο θα οδηγήσει σε διαφορετικά αποτελέσματα:
            
         
         
            
               ·Θα διευκολύνει και θα επιταχύνει το έργο του προσωπικού της ADEM αυξάνοντας την παραγωγικότητά του σε ένα πλαίσιο υψηλότερης ανεργίας λόγω της πανδημίας COVID-19. 
            
            
               ·Θα βελτιώσει επίσης την αποτελεσματικότητα του Οργανισμού όσον αφορά το άνοιγμα εξατομικευμένων λογαριασμών, τις εντολές, την εκτέλεση και τον έλεγχο της χρηματοδοτικής βοήθειας προς τους δικαιούχους μέσω της ψηφιοποίησης της διαδικασίας. Το σύστημα ΤΠ θα ψηφιοποιήσει επίσης μηχανισμούς για την ταχύτερη αντιστοίχιση των ατόμων που αναζητούν εργασία με τις επιχειρήσεις. 
            
            
               Το έργο eADEM συμβάλλει σε μια πιο διαφανή, αποτελεσματική και ανθεκτική αγορά εργασίας. 
            
            
            
               Επένδυση 4: Εθνική πλατφόρμα για τη διαχείριση δημόσιων ερευνών
            
            
               Η επένδυση 4 θα στηρίξει την ανάπτυξη μιας εθνικής πλατφόρμας για τη διαχείριση των διαδικασιών δημόσιων ερευνών, η οποία αποτελείται από διαδικτυακή πύλη, υπηρεσία υποστήριξης και βοηθό MyGuichet.lu. Στόχος της επένδυσης αυτής είναι η συγκέντρωση της δημοσίευσης δημόσιων ερευνών, οι οποίες θα απλουστεύσουν την πρόσβαση και την προβολή τους. Θα απλουστεύσει επίσης την υποβολή μιας συνεισφοράς που θα αυξήσει τη συμμετοχή των πολιτών.  Στόχος της επένδυσης είναι η ψηφιοποίηση όλων των σταδίων των εν λόγω διαδικασιών, ενώ θα παραμείνουν διαθέσιμες φυσικές λύσεις. 
            
            
            
               Ζ.2. 
                     Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
                     
                        Αύξων αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο/στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ονομασία
                     
                  
                  
                     
                        Ποιοτικοί δείκτες  
                        (για τα ορόσημα)
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοτικοί δείκτες  
                        (για τους στόχους)
                     
                  
                  
                     
                        Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης 
                     
                  
                  
                     
                        Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Μονάδα μέτρησης
                     
                  
                  
                     
                        Τιμή βάσης 
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος 
                     
                  
                  
                     
                        Τρίμηνο
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3B-1
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 1 — Ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων και διαχείριση υποθέσεων
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη λειτουργίας κεντρικής πλατφόρμας ηλεκτρονικής διαχείρισης εγγράφων και διαχείρισης υποθέσεων.
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη λειτουργίας πλήρους εξέδρας
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Θα λειτουργεί μια κεντρική πλατφόρμα που επιτρέπει την ηλεκτρονική διαχείριση των εγγράφων και την ανταλλαγή εγγράφων μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων, βελτιώνοντας τη διαχείριση των εγγράφων από τις δημόσιες διοικήσεις.
                     
                  
               
                     
                        3B-2
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 1 — Ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων και διαχείριση υποθέσεων
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        GED και διαχείριση υποθέσεων εντός κρατικών φορέων
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Μια νέα ηλεκτρονική λύση διαχείρισης εγγράφων και διαχείρισης υποθέσεων λειτουργεί στο πλαίσιο πέντε κρατικών φορέων για τη βελτίωση της διαχείρισης των εγγράφων τους. Η λύση πρέπει να είναι εξατομικευμένη ώστε να ανταποκρίνεται στις ανάγκες κάθε οντότητας. Η ανάπτυξη αυτών των εξατομικευμένων λύσεων πραγματοποιείται από το Κυβερνητικό Κέντρο Πληροφορικής (CTIE).
                     
                  
               
                     
                        3B-3
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 1 — Ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων και διαχείριση υποθέσεων
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ειδικές ενότητες
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Στην πλατφόρμα διατίθενται τρεις ειδικές ενότητες, οι οποίες αντιστοιχούν στην αυτοματοποίηση τυποποιημένων διαδικασιών 
                     
                  
               
                     
                        3B-4
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 1 — Ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων και διαχείριση υποθέσεων 
                     
                  
                  
                     
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη λειτουργίας δύο διασυνδέσεων μεταξύ φορέων (διασταυρούμενων ενοικιαστών) ώστε να καταστεί δυνατή η εφαρμογή της ροής εργασιών και της διαχείρισης υποθέσεων μεταξύ διαφορετικών κρατικών φορέων. 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                        Αύξων αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη λειτουργίας δύο διασυνδέσεων μεταξύ περιστατικών (ροή εργασίας μεταξύ ενοικιαστών). Στόχος θα είναι να καταστεί δυνατή η διαχείριση της ροής εργασιών και των υποθέσεων από διαφορετικούς κρατικούς φορείς, ακόμη και όταν καθένας από αυτούς έχει το δικό του συγκεκριμένο είδος διαχείρισης εγγράφων. 
                     
                  
               
                     
                        3B-5
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 2 — Ανάπτυξη του MyGuichet- Έργο 1/3: Εικονικός διορισμός
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Φάση 1 του
                     
                     
                        Ανταλλαγή μέσω εικονοτηλεδιάσκεψης
                     
                  
                  
                     
                        Υλοποίηση της αναγκαίας υποδομής για τη διάθεση εικονικών διορισμών
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Εφαρμογή έργου υποδομής που θα επιτρέπει σε δύο άτομα να ανταλλάσσουν μέσω τηλεδιάσκεψης με τους φυλλομετρητές τους στο διαδίκτυο. Αυτό αφορά εικονικούς διορισμούς μεταξύ πολιτών ή επιχειρήσεων και της δημόσιας διοίκησης.
                     
                  
               
                     
                        3B-6
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 2 — Ανάπτυξη του MyGuichet- Έργο 1/3: Εικονικός διορισμός
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Φάση 2 της ανταλλαγής μέσω εικονοδιάσκεψης
                     
                  
                  
                     
                        Εισαγωγή των εικονικών διορισμών στο πλαίσιο του MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Διαθεσιμότητα της λειτουργίας των τηλεδιασκέψεων στο MyGuichet.lu (προσαρμογή της διαδικασίας διορισμού, προσαρμογή της οθόνης του καταλόγου διορισμών, ανάπτυξη της αίθουσας αναμονής, προσαρμογή των προσωπικών χώρων για την προβολή των πραγματοποιούμενων συναντήσεων).
                     
                  
               
                     
                        3B-7
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 2 — Ανάπτυξη του MyGuichet- Έργο 2/3: Διάφορες προσεγγίσεις C2g και B2G
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        12 νέες υπηρεσίες
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Εφαρμογή και διαθεσιμότητα 12 νέων υπηρεσιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, προσβάσιμες μέσω MyGuichet.lu
                     
                  
               
                     
                        3B-8
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 2 — Ανάπτυξη του MyGuichet — Έργο 3/3: APP Mobile MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Ανάπτυξη κινητής έκδοσης του MyGuichet (περιορισμένο κοινό)
                     
                  
                  
                     
                        Κινητή έκδοση του MyGuichet διαθέσιμη για περιορισμένο κοινό
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Εγκατάσταση κινητής έκδοσης του MyGuichet σε λειτουργία και διαθέσιμη για περιορισμένο πεδίο χρηστών
                     
                  
               
                     
                        3B-9
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 2 — Ανάπτυξη του MyGuichet — Έργο 3/3: APP Mobile MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Ανάπτυξη κινητής έκδοσης του MyGuichet.lu στο ευρύ κοινό
                     
                  
                  
                     
                        Κινητή έκδοση του MyGuichet διαθέσιμη για το ευρύ κοινό
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Ανάπτυξη κινητής έκδοσης του MyGuichet.lu διαθέσιμης στο ευρύ κοινό
                     
                  
               
                     
                        3B-10
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 3 — «eADEM»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Δημιουργία της στρατηγικής ADEM 2025 για την αναλυτική φάση
                     
                  
                  
                     
                        Έγκριση της στρατηγικής ADEM 2025
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Έγκριση της στρατηγικής ADEM 2025 και μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα εργασίας. Στόχος είναι η κινητοποίηση του προσωπικού της ADEM (Agence pour le développement de l’emploi) για την αντιμετώπιση των προκλήσεων του επιχειρησιακού και ψηφιακού μετασχηματισμού που δημιουργεί η «eADEM».
                     
                  
               
                     
                        3B-11
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 3 — «eADEM»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Εφαρμογή του eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη λειτουργίας του συστήματος eADEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Η πρώτη έκδοση του συστήματος eADEM είναι λειτουργική.
                     
                  
               
                     
                        3B-12
                     
                  
                  
                     
                        Επενδύσεις 3 — «eADEM»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Δημιουργία και εφαρμογή δύο συνδεδεμένων συστημάτων προς την πλοήγηση
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη λειτουργίας των συστημάτων που συνδέονται με το eADEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Οι ψηφιακοί βοηθοί της δικτυακής πύλης MyGuichet που συνδέονται με το eADEM είναι διαθέσιμοι στο κοινό.
                     
                  
               
                     
                        3B-13
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 4 — Εθνική πλατφόρμα για τη διαχείριση των δημόσιων ερευνών
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Δημιουργία εθνικής πλατφόρμας για τη διαχείριση και τη δημοσίευση δημόσιων ερευνών και συναφών εγγράφων
                     
                  
                  
                     
                        Δημιουργία εθνικής πλατφόρμας
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Μια εθνική πλατφόρμα θα είναι διαθέσιμη σε όλες τις δημόσιες διοικήσεις που διοργανώνουν δημόσιες έρευνες με τις βασικές λειτουργίες, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης και της δημοσίευσης δημόσιων ερευνών και συναφών εγγράφων, καθώς και της δυνατότητας του ευρέος κοινού να υποβάλλει επιγραμμικές απαντήσεις.
                     
                  
               
                     
                        3B-14
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση 4 — Εθνική πλατφόρμα για τη διαχείριση δημόσιων ερευνών 
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Διαδικασία ολοκλήρωσης της εθνικής πλατφόρμας
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Συνολικά 90 δήμοι έχουν πρόσβαση στην εθνική πλατφόρμα για τη διαχείριση δημόσιων ερευνών και μπορούν να τη χρησιμοποιούν ως διοργανωτές δημόσιων ερευνών 
                     
                  
               
            
               Η. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 3C: Προώθηση μιας διαφανούς και δίκαιης οικονομίας 
            
            
               Αυτή η συνιστώσα του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου περιλαμβάνει ένα μέτρο που σχετίζεται με τον εκσυγχρονισμό της φορολογίας των εταιρειών, και συγκεκριμένα έναν νόμο που απαγορεύει τις εκπτώσεις για σκοπούς φορολογίας εισοδήματος εταιρειών των τόκων και των δικαιωμάτων που καταβάλλονται σε συνδεδεμένες επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες σε περιοχές δικαιοδοσίας οι οποίες περιλαμβάνονται στον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας.
            
            
               Συμπληρωματικά προς το μέτρο αυτό, η συνιστώσα αυτή αναφέρει ότι το Λουξεμβούργο θα διενεργήσει εκτίμηση επιπτώσεων του προαναφερθέντος νόμου, «με σκοπό την ενημέρωση της συζήτησης σχετικά με την επέκταση του μέτρου σε τρίτες περιοχές δικαιοδοσίας άλλες από εκείνες που περιλαμβάνονται στον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας».
            
            
               Η συνιστώσα δείχνει επίσης ότι το Λουξεμβούργο θα συνεχίσει να υιοθετεί εποικοδομητική στάση στις εν εξελίξει και επικείμενες συζητήσεις σχετικά με τον εκσυγχρονισμό του ενωσιακού και του διεθνούς φορολογικού συστήματος που εφαρμόζεται στις εταιρείες, ιδίως στο πλαίσιο του χωρίς αποκλεισμούς πλαισίου του ΟΟΣΑ στο πλαίσιο των πρωτοβουλιών που εξαγγέλθηκαν στην πρόσφατη ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Φορολογία των επιχειρήσεων για τον 21ο αιώνα».
            
            
               Η συνιστώσα αυτή περιλαμβάνει επίσης μέτρα για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, τα οποία αναμένεται να συμβάλουν στη σύσταση ανά χώρα για τη διασφάλιση αποτελεσματικής εποπτείας και επιβολής του πλαισίου για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες όσον αφορά τους επαγγελματίες που παρέχουν υπηρεσίες καταπιστευματικής διαχείρισης και εταιρείες, καθώς και επενδυτικές υπηρεσίες. 
            
            
               Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               H.1. 
                     Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
               Μεταρρύθμιση 1: Εκσυγχρονισμός της φορολογίας των εταιρειών 
            
            
               Η μεταρρύθμιση αυτή συνίσταται σε ένα νομοθετικό μέτρο που απαγορεύει τις εκπτώσεις για τους σκοπούς του φόρου εισοδήματος εταιρειών των τόκων και των δικαιωμάτων που καταβάλλονται σε συνδεδεμένες επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες σε περιοχές δικαιοδοσίας οι οποίες περιλαμβάνονται στον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας. Η μεταρρύθμιση αυτή θέτει σε εφαρμογή τη συμφωνία που επετεύχθη στο Συμβούλιο της ΕΕ του Δεκεμβρίου 2019. 
            
         
         
            
            
               Μεταρρύθμιση 2: Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας
            
            
               Η μεταρρύθμιση αυτή αποτελείται από τέσσερα αλληλένδετα επιμέρους μέτρα και επιδιώκει δύο κύριους στόχους. Πρώτον, να ενισχυθεί το πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (ΞΧ) και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (TF), το οποίο ισχύει για τους επαγγελματίες που παρέχουν υπηρεσίες καταπιστευματικής διαχείρισης και εταιρείες, καθώς και για επενδυτικές υπηρεσίες. Ο δεύτερος στόχος συνίσταται στην καλύτερη ταυτοποίηση, αξιολόγηση και κατανόηση των κινδύνων ΞΧ/ΧΤ. 
            
            
               Το πρώτο επιμέρους μέτρο συνίσταται στην ενίσχυση των εθνικών διατάξεων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, οι οποίες εφαρμόζονται σε επαγγελματίες που παρέχουν υπηρεσίες σε εταιρείες και εταιρείες καταπιστευματικής διαχείρισης, καθώς και σε επενδυτικές υπηρεσίες. Εκτός από τη μεταφορά ορισμένων διατάξεων της πέμπτης οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
                  3
               , ο νόμος της 25 Μαρτίου 2020 ενισχύει και εναρμονίζει περαιτέρω τις εξουσίες εποπτείας και επιβολής κυρώσεων των εποπτικών αρχών και των αυτορρυθμιστικών φορέων που είναι επιφορτισμένοι με την εποπτεία των παρόχων υπηρεσιών καταπιστευματικής διαχείρισης και εταιρειών και των επενδυτικών υπηρεσιών στον τομέα της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Το σχετικό διάταγμα της 14 Αυγούστου 2020 αποσαφηνίζει ορισμένες διατάξεις που ισχύουν για τους παρόχους υπηρεσιών καταπιστεύματος και εταιρειών. 
            
            
               Το δεύτερο επιμέρους μέτρο συνίσταται στην εμβάθυνση του εντοπισμού, της αξιολόγησης και της κατανόησης των κινδύνων ΞΧ/ΧΤ, συμπεριλαμβανομένων των κινδύνων που σχετίζονται με τους επαγγελματίες που παρέχουν υπηρεσίες σε εταιρείες και εταιρείες καταπιστευματικής διαχείρισης και επενδυτικές υπηρεσίες. Για τον σκοπό αυτό, η εθνική εκτίμηση επικινδυνότητας ΞΧ/ΧΤ που διενεργήθηκε το 2018 επικαιροποιήθηκε προκειμένου να σταθμιστούν περαιτέρω τα μέτρα πρόληψης και μετριασμού, καθώς και η κατανομή από το κράτος, τις εποπτικές αρχές και τους αυτορρυθμιζόμενους φορείς πόρων για την καταπολέμηση της ΞΧ/ΧΤ. Επιπλέον, δρομολογήθηκε κάθετη αξιολόγηση κινδύνου της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας με σκοπό την εμβάθυνση της κατανόησης των δικαιοδοσιών στις οποίες λαμβάνει χώρα το καταπιστευματικό ταμείο, εστιάζοντας παράλληλα στους τομείς που θεωρούνται ως οι πλέον ευάλωτοι στο καταπιστευματικό ταμείο. Τέλος, η τομεακή αξιολόγηση κινδύνου των νομικών προσώπων και των νομικών ρυθμίσεων, που απαιτείται βάσει του κριτηρίου 24.2 των συστάσεων της ομάδας χρηματοοικονομικής δράσης, θα επιτρέψει την ανάπτυξη νέων μέτρων για τον μετριασμό των ενδεχομένως εντοπισθέντων υπολειπόμενων κινδύνων. 
            
            
               Ως τρίτο επιμέρους μέτρο, το μητρώο επιχειρήσεων του Λουξεμβούργου, ως ο φορέας διαχείρισης του μητρώου πραγματικών δικαιούχων και του εμπορικού και εταιρικού μητρώου, θα υποστεί εκτενή μετασχηματισμό με σκοπό την επέκταση των εξουσιών επιβολής κυρώσεων, ελέγχου και εκτελεστικών εξουσιών, καθώς και τη διευκόλυνση της χρήσης των δεδομένων του για την αξιολόγηση των κινδύνων ΞΧ/ΧΤ. Ο μετασχηματισμός θα αφορά τις διαδικασίες, την οργάνωση και τις ικανότητες, συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών ικανοτήτων του μητρώου επιχειρήσεων του Λουξεμβούργου, ούτως ώστε το μητρώο επιχειρήσεων του Λουξεμβούργου να αποτελεί την πρωταρχική πηγή βασικών δεδομένων σχετικά με τις νομικές οντότητες για όλους τους ενδιαφερόμενους χρήστες.
            
            
               Τέλος, το τέταρτο επιμέρους μέτρο θα συνίσταται σε μελέτη επανεξέτασης του ισχύοντος νομικού καθεστώτος που ισχύει για τους παρόχους υπηρεσιών καταπιστευματικής διαχείρισης και εταιρειών και, με βάση την εν λόγω μελέτη, στην υποβολή νόμου για την κωδικοποίηση του εν λόγω πλαισίου, ο οποίος θα τεθεί σε ισχύ έως τα τέλη Σεπτεμβρίου 2023. Ο νόμος αναμένεται να αναθεωρήσει το ισχύον καθεστώς εποπτείας, να βελτιώσει την κεντρική συλλογή δεδομένων των δραστηριοτήτων των παρόχων υπηρεσιών και να αποσαφηνίσει τους εφαρμοστέους μηχανισμούς επιβολής κυρώσεων. 
            
            
            
               H.2. 
                     Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
            
                     
                        Αύξων αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο/στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ονομασία
                     
                  
                  
                     
                        Ποιοτικοί δείκτες  
                        (για τα ορόσημα)
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοτικοί δείκτες  
                        (για τους στόχους)
                     
                  
                  
                     
                        Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης 
                     
                  
                  
                     
                        Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Μονάδα μέτρησης
                     
                  
                  
                     
                        Τιμή βάσης 
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος 
                     
                  
                  
                     
                        Τρίμηνο
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3C-1
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 1 — Εκσυγχρονισμός της φορολογίας των εταιρειών
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Νόμος της 10 Φεβρουαρίου 2021 για την τροποποίηση του τροποποιημένου νόμου της 4 Δεκεμβρίου 1967 περί φορολογίας εισοδήματος (πρώην σχέδιο νόμου αριθ. 7547) 
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος νομικής πράξης
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        — —
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του νόμου της 10 Φεβρουαρίου 2021 για την τροποποίηση του τροποποιημένου νόμου της 4 Δεκεμβρίου 1967 περί φορολογίας εισοδήματος (πρώην σχέδιο νόμου αριθ. 7547) με τον οποίο θεσπίζεται, για τους σκοπούς του φόρου εισοδήματος εταιρειών, η μη δυνατότητα έκπτωσης των τόκων και των δικαιωμάτων που καταβάλλονται σε συνδεδεμένες επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες σε μη συνεργάσιμες περιοχές φορολογικής δικαιοδοσίας 
                     
                  
               
                     
                        3C-2
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Νόμος της 25 Μαρτίου 2020 για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος νομικής πράξης
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του νόμου της 25 Μαρτίου 2020 για την τροποποίηση του τροποποιημένου νόμου της 12 Νοεμβρίου 2004 σχετικά με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας 
                     
                  
               
                     
                        3C-3
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Διάταγμα του Μεγάλου Δούκα της 14 Αυγούστου 2020 σχετικά με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες 
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του διατάγματος του Μεγάλου Δουκάτου
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του διατάγματος του Μεγάλου Δουκάτου της 14 Αυγούστου 2020 για την τροποποίηση του διατάγματος της 1 Φεβρουαρίου 2010 που καθορίζει ορισμένες διατάξεις του τροποποιημένου νόμου της 12 Νοεμβρίου 2004 σχετικά με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας 
                     
                  
               
                     
                        3C-4
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Κάθετη εκτίμηση κινδύνου στον τομέα της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας 
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση της εκτίμησης επικινδυνότητας 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                         2021
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση, μετά την έγκριση από την επιτροπή πρόληψης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες/της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, της κάθετης αξιολόγησης κινδύνου της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, αξιολόγηση κινδύνου των απειλών που αντιμετωπίζει το Λουξεμβούργο για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας
                     
                  
               
                     
                        3C-5
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Τομεακή εκτίμηση κινδύνου νομικών προσώπων 
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση της εκτίμησης επικινδυνότητας
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση κλαδικής εκτίμησης κινδύνου νομικών προσώπων
                     
                  
               
                     
                        3C-6
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Επικαιροποίηση 2020 της εθνικής εκτίμησης επικινδυνότητας 
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση της εκτίμησης επικινδυνότητας
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση της επικαιροποίησης του 2020 της εθνικής εκτίμησης κινδύνου της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας 
                     
                  
               
                     
                        3C-7
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Μετατροπή του Μητρώου Επιχειρήσεων του Λουξεμβούργου
                     
                  
                  
                     
                        Ολοκλήρωση του έργου μετασχηματισμού (νομοθεσία, μοντέλο λειτουργίας, πρόσθετες ικανότητες)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Ολοκλήρωση του έργου για τη μετατροπή του Μητρώου Επιχειρήσεων του Λουξεμβούργου (κατάρτιση ενός πρώτου σχεδίου πράξης, ανάπτυξη ενός μοντέλου λειτουργίας με βάση τις συστάσεις του συμβούλου και ανάπτυξη πρόσθετων ικανοτήτων)
                     
                  
               
                     
                        3C-8
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Ολοκλήρωση της μελέτης σχετικά με την ενίσχυση του καθεστώτος που εφαρμόζεται στους παρόχους υπηρεσιών καταπιστευματικής διαχείρισης και εταιρικών υπηρεσιών
                     
                  
                  
                     
                        Ολοκλήρωση μελέτης
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Ολοκλήρωση της μελέτης σχετικά με την ενίσχυση του καθεστώτος που εφαρμόζεται στους παρόχους υπηρεσιών καταπιστευματικής διαχείρισης και εταιρικών υπηρεσιών
                     
                  
               
                     
                        3C-9
                     
                  
                  
                     
                        Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του νόμου για την ενίσχυση του καθεστώτος που εφαρμόζεται στους παρόχους υπηρεσιών καταπιστευματικής διαχείρισης και εταιρικών υπηρεσιών 
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος νομοθετικής πράξης
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του νόμου για την ενίσχυση του καθεστώτος που εφαρμόζεται στους παρόχους υπηρεσιών καταπιστευματικής διαχείρισης και εταιρικών υπηρεσιών
                     
                  
               
               I. ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΑΛΛΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ 
               I.1. 
                     Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
               Πριν από την υποβολή της πρώτης αίτησης πληρωμής, τίθεται σε λειτουργία ένα σύστημα αποθετηρίου για την καταγραφή και την αποθήκευση όλων των σχετικών δεδομένων που σχετίζονται με την εφαρμογή του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας — την επίτευξη των οροσήμων και των στόχων, τα δεδομένα για τον τελικό αποδέκτη, τους αναδόχους, τους υπεργολάβους και τους πραγματικούς δικαιούχους. Πριν από την πρώτη αίτηση πληρωμής, το Λουξεμβούργο υποβάλλει επίσης ειδική έκθεση ελέγχου που επιβεβαιώνει την αποτελεσματικότητα των ελάχιστων λειτουργιών του συστήματος αποθετηρίου.
            
            
               Επιπλέον, πριν από την υποβολή της πρώτης αίτησης πληρωμής, το Λουξεμβούργο οριστικοποιεί την εφαρμογή περαιτέρω διαδικασιών για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, όπως περιγράφεται στο μέρος III κεφάλαιο 4 σχετικά με την εφαρμογή, το υποκεφάλαιο x και το κεφάλαιο 6 για τον λογιστικό έλεγχο και τους ελέγχους υποκεφάλαιο xi του σχεδίου. Η διαχειριστική δήλωση και η σύνοψη των ελέγχων που συνοδεύουν την αίτηση πληρωμής θα πρέπει να επιβεβαιώνουν την κατάσταση εφαρμογής τους και να εντοπίζουν τυχόν σχετικές αδυναμίες που διαπιστώθηκαν και διορθωτικά μέτρα που έχουν ληφθεί ή προβλέπεται να ληφθούν.
            
            
            
               I.2. 
                     Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
            
            
            
            
            
                     
                        Αύξων αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση)
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο/στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ονομασία
                     
                  
                  
                     
                        Ποιοτικοί δείκτες  
                        (για τα ορόσημα)
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοτικοί δείκτες  
                        (για τους στόχους)
                     
                  
                  
                     
                        Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης 
                     
                  
                  
                     
                        Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Μονάδα μέτρησης
                     
                  
                  
                     
                        Τιμή βάσης 
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος 
                     
                  
                  
                     
                        Τρίμηνο
                     
                  
                  
                     
                        Έτος
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        AC-1
                     
                  
                  
                     
                        Παρακολούθηση και εφαρμογή του σχεδίου
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        Σύστημα αποθετηρίου για τους ελέγχους και τους ελέγχους: πληροφορίες για την παρακολούθηση της εφαρμογής της RRF
                     
                  
                  
                     
                        Έκθεση ελέγχου που επιβεβαιώνει τις λειτουργίες του συστήματος αποθετηρίου  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Πριν από την πρώτη αίτηση πληρωμής 
                     
                  
                  
                     
                        Πριν από την πρώτη αίτηση πληρωμής 
                     
                  
                  
                     
                        Εφαρμόζεται και λειτουργεί σύστημα αποθετηρίου για την παρακολούθηση της εφαρμογής της RRF. 
                     
                     
                     
                        Το σύστημα περιλαμβάνει, κατ’ ελάχιστον, τις ακόλουθες λειτουργίες:
                     
                     
                     
                        α) Συλλογή δεδομένων και παρακολούθηση της επίτευξης των ορόσημων και των στόχων·
                     
                     
                     
                        β) συλλέγει, αποθηκεύει και διασφαλίζει την πρόσβαση στα δεδομένα που απαιτούνται βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 2 στοιχείο δ) σημεία i) έως iii) του κανονισμού RRF.  
                     
                  
               
                     
                        AC-2
                     
                  
                  
                     
                        Παρακολούθηση και εφαρμογή του σχεδίου
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ
                     
                  
                  
                     
                        Εφαρμογή των διαδικασιών 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Πριν από την πρώτη αίτηση πληρωμής
                     
                  
                  
                     
                        Πριν από την πρώτη αίτηση πληρωμής
                     
                  
                  
                     
                        Ολοκλήρωση της εφαρμογής περαιτέρω διαδικασιών για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, όπως παρουσιάζεται στο μέρος III κεφάλαιο 4 σχετικά με την εφαρμογή, υποκεφάλαιο x και κεφάλαιο 6 για τον λογιστικό έλεγχο και τους ελέγχους υποκεφάλαιο xi του σχεδίου, που θα ολοκληρωθεί πριν από την υποβολή της πρώτης αίτησης πληρωμής από τις αρχές του Λουξεμβούργου.
                     
                  
               
         
            
               2.Εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας
            
            
               Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου ανέρχεται σε 93 354 077 EUR.
            
            
            
               ΤΜΗΜΑ 2: ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ 
            
            
               1.Χρηματοδοτική συνεισφορά
            
            
               1.1.Πρώτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη): 
            
            
                     
                        Αύξων αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Σχετικό μέτρο 
                     
                     
                        (Μεταρρύθμιση ή επένδυση)
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο/στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ονομασία
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AC-1: Παρακολούθηση και εφαρμογή του σχεδίου
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        Σύστημα αποθετηρίου για τους ελέγχους και τους ελέγχους: πληροφορίες για την παρακολούθηση της εφαρμογής της RRF
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3C-2: Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Νόμος της 25 Μαρτίου 2020 για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1A-1: Μεταρρύθμιση 1 — Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη λειτουργίας του «Skillsdësch»
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1B-1: Μεταρρύθμιση 1 — Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        Εναρκτήρια και προπαρασκευαστική φάση της διαδικασίας «Gesondheetsdësch» με στόχο την αντιμετώπιση των έξι θεματικών προτεραιοτήτων.  
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3C-3: Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Διάταγμα του Μεγάλου Δούκα της 14 Αυγούστου 2020 σχετικά με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3C-6: Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Επικαιροποίηση 2020 της εθνικής εκτίμησης επικινδυνότητας 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        1A-3: Επενδύσεις 1 — Δεξιότητες FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Συμφωνία των εταίρων για την «επιχειρησιακή φάση» 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        1B-7: Επένδυση 2 - Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — λύση τηλεϊατρικής για την εξ αποστάσεως ιατρική παρακολούθηση των ασθενών
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        «Maela» 
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        3B-13: Επένδυση 4 — Εθνική πλατφόρμα για τη διαχείριση των δημόσιων ερευνών
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Δημιουργία εθνικής πλατφόρμας για τη διαχείριση και τη δημοσίευση δημόσιων ερευνών και συναφών εγγράφων
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        3C-1: Μεταρρύθμιση 1 — Εκσυγχρονισμός της φορολογίας των εταιρειών
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Νόμος της 10 Φεβρουαρίου 2021 για την τροποποίηση του τροποποιημένου νόμου της 4 Δεκεμβρίου 1967 περί φορολογίας εισοδήματος (πρώην σχέδιο νόμου αριθ. 7547) 
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        1A-6: Επενδύσεις 2 — Ψηφιακές δεξιότητες
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Πρόσβαση στην κατάρτιση που παρέχεται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ψηφιακές δεξιότητες»
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        1A-7: Επενδύσεις 2 — Ψηφιακές δεξιότητες
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη της δράσης, πρόσκληση δυνητικών δικαιούχων 
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        3B-8: Επένδυση 2 — Ανάπτυξη του MyGuichet — Έργο 3/3: APP Mobile MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Ανάπτυξη κινητής έκδοσης του MyGuichet (περιορισμένο κοινό)
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        3C-4: Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Κάθετη εκτίμηση κινδύνου στον τομέα της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας 
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        1C-1: Μεταρρύθμιση — Σύμφωνο Στέγασης 2.0
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του στεγαστικού συμφώνου του 2.0
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        2A-1: Μεταρρύθμιση: Εξηλεκτρισμός του στόλου των αναθετουσών αρχών και των αναθετόντων φορέων, καθώς και των δημόσιων μεταφορών
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Κανονισμός του Μεγάλου Δούκα σχετικά με την προμήθεια καθαρών οχημάτων 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        2B-1: Μεταρρύθμιση και επενδύσεις: «Naturpakt»
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        Οριστικοποίηση του καταλόγου μέτρων
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        3A-3: Επενδύσεις 1-Ανάπτυξη και εγκατάσταση υποδομών δοκιμών και λύσεων υπερασφαλούς συνδεσιμότητας 
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Εργαστήριο LuxQCI 
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        3B-9: Επένδυση 2 — Ανάπτυξη του MyGuichet — Έργο 3/3: APP Mobile MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Ανάπτυξη κινητής έκδοσης του MyGuichet.lu στο ευρύ κοινό
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        1A-4: Επενδύσεις 1- FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Συμμετέχοντες στο FutureSkills άνω των 45 ετών
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        1A-5: Επενδύσεις 1 — Δεξιότητες FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Συμμετέχοντες στη FutureSkills
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        1A-8: Επενδύσεις 2 — Ψηφιακές δεξιότητες
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ολοκλήρωση της κατάρτισης 
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        1B-2: Μεταρρύθμιση 1 — Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        Πρόγραμμα εργασίας 
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        2B-2: Μεταρρύθμιση και επενδύσεις: «Naturpakt»
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        Ο νόμος «Naturpakt» 
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        3B-1: Επένδυση 1 — Ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων και διαχείριση υποθέσεων
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη λειτουργίας κεντρικής πλατφόρμας ηλεκτρονικής διαχείρισης εγγράφων και διαχείρισης υποθέσεων.
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        3B-10: Επενδύσεις 3 — «eADEM»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Δημιουργία της στρατηγικής ADEM 2025 για την αναλυτική φάση
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        3C-5: Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Τομεακή εκτίμηση κινδύνου νομικών προσώπων 
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        3C-8: Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Ολοκλήρωση της μελέτης σχετικά με την ενίσχυση του καθεστώτος που εφαρμόζεται στους παρόχους υπηρεσιών καταπιστευματικής διαχείρισης και εταιρικών υπηρεσιών
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        AC-2: Παρακολούθηση και εφαρμογή του σχεδίου
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ποσό δόσης
                     
                  
                  
                     
                        29 858 611 EUR
                     
                  
               
            
               1.2.Δεύτερη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη): 
            
            
                     
                        Αύξων αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Σχετικό μέτρο 
                     
                     
                        (Μεταρρύθμιση ή επένδυση)
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο/στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ονομασία
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1B-3: Μεταρρύθμιση 2 - Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — Μεταρρύθμιση των αρμοδιοτήτων των επαγγελματιών του τομέα της υγείας
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        Δημοσίευση χάρτη πορείας για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης των αρμοδιοτήτων των επαγγελματιών υγείας
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        1B-8: Επένδυση 2 - Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — λύση τηλεϊατρικής για την εξ αποστάσεως ιατρική παρακολούθηση των ασθενών
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        Ολοκληρωμένη λύση 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        2A-2: Επενδύσεις: Καθεστώς στήριξης των σημείων φόρτισης
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Νόμος περί συστήματος στήριξης των σημείων επαναφόρτισης
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1A-2: Μεταρρύθμιση 1 — Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Δίαυλος επαγγελματικής κατάρτισης («γέφυρες δεξιοτήτων»)
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3A-2: Μεταρρύθμιση 1 — Προώθηση της δημιουργίας ενός νέου οικοσυστήματος στο Λουξεμβούργο 
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος 
                     
                  
                  
                     
                        Κατανομή κβαντικού κλειδιού
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3B-5: Επένδυση 2 — Ανάπτυξη του MyGuichet- Έργο 1/3: Εικονικός διορισμός
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Φάση 1 της ανταλλαγής μέσω εικονοδιάσκεψης
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        1B-6: Επένδυση 1 - Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — Ενιαίο ψηφιακό μητρώο επαγγελμάτων στον τομέα της υγείας
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Διάθεση του νέου ψηφιακού μητρώου 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        1C-3: Μεταρρύθμιση — Σύμφωνο Στέγασης 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοστό δήμων που υπογράφουν συμφωνία εφαρμογής
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        1C-4: Επένδυση 1 — Έργο «Neischmelz»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Εκτόξευση της νέας δοκιμαστικής γεώτρησης
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        3B-6: Επένδυση 2 — Ανάπτυξη του MyGuichet- Έργο 1/3: Εικονικός διορισμός
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Φάση 2 της ανταλλαγής μέσω εικονοδιάσκεψης
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        3B-7: Επένδυση 2 — Ανάπτυξη του MyGuichet- Έργο 2/3: Διάφορες προσεγγίσεις C2g και B2G
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        12 νέες υπηρεσίες
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ποσό δόσης
                     
                  
                  
                     
                        24 413 757 EUR
                     
                  
               
            
               1.3.Τρίτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη): 
            
            
                     
                        Αύξων αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Σχετικό μέτρο 
                     
                     
                        (Μεταρρύθμιση ή επένδυση)
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο/στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ονομασία
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-3: Μεταρρύθμιση και επενδύσεις: «Naturpakt»
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        Ολοκλήρωση του αρχικού ελέγχου επιδόσεων
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3A-1: Μεταρρύθμιση 1 — Προώθηση της δημιουργίας ενός νέου οικοσυστήματος στο Λουξεμβούργο 
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου 
                     
                  
                  
                     
                        Επίγειο δίκτυο και διαστημική συνιστώσα
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3A-4: Επενδύσεις 1 — Ανάπτυξη και εγκατάσταση υποδομών δοκιμών και λύσεων υπερασφαλούς συνδεσιμότητας 
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου 
                     
                  
                  
                     
                        Διασυνοριακή σύνδεση 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1C-5: Επένδυση 1 — Έργο «Neischmelz»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Απόφαση σχετικά με την επιλεγείσα τεχνολογία παραγωγής ανανεώσιμης θερμότητας
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3C-9: Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη ισχύος του νόμου για την ενίσχυση του καθεστώτος που εφαρμόζεται στους παρόχους υπηρεσιών καταπιστευματικής διαχείρισης και εταιρικών υπηρεσιών 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1C-2: Μεταρρύθμιση — Σύμφωνο Στέγασης 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ποσοστό δήμων που υπογράφουν αρχική συμφωνία
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        2A-3: Επενδύσεις: Καθεστώς στήριξης των σημείων φόρτισης
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός επιχειρησιακών σημείων φόρτισης 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        3B-14: Επένδυση 4 — Εθνική πλατφόρμα για τη διαχείριση δημόσιων ερευνών 
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Διαδικασία ολοκλήρωσης της εθνικής πλατφόρμας
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        3C-7: Μεταρρύθμιση 2 – Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας:
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Μετατροπή του Μητρώου Επιχειρήσεων του Λουξεμβούργου
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ποσό δόσης
                     
                  
                  
                     
                        18 626 256 EUR
                     
                  
               
            
               1.4.Τέταρτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη): 
            
            
                     
                        Αύξων αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Σχετικό μέτρο 
                     
                     
                        (Μεταρρύθμιση ή επένδυση)
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο/στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ονομασία
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-4: Μεταρρύθμιση και επενδύσεις: «Naturpakt»
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Υπογραφή των «συμβάσεων Naturpakt» από 30 δήμους
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3B-4: Επένδυση 1 — Ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων και διαχείριση υποθέσεων 
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη λειτουργίας δύο διασυνδέσεων μεταξύ φορέων (διασταυρούμενων ενοικιαστών) ώστε να καταστεί δυνατή η εφαρμογή της ροής εργασιών και της διαχείρισης υποθέσεων μεταξύ διαφορετικών κρατικών φορέων. 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1C-6: Επένδυση 1 — Έργο «Neischmelz»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Έναρξη λειτουργίας του δικτύου θέρμανσης και των εργοστασίων παραγωγής θερμότητας
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        3A-5: Επενδύσεις 1 — Ανάπτυξη και εγκατάσταση υποδομών δοκιμών και λύσεων υπερασφαλούς συνδεσιμότητας.
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο 
                     
                  
                  
                     
                        Διασυνοριακή σύνδεση για επίδειξη με χρήση του δορυφόρου 
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3B-2: Επένδυση 1 — Ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων και διαχείριση υποθέσεων
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        GED και διαχείριση υποθέσεων εντός κρατικών φορέων
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3B-3: Επένδυση 1 — Ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων και διαχείριση υποθέσεων
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ειδικές ενότητες
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        3B-11: Επενδύσεις 3 — «eADEM»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Εφαρμογή του eADEM
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        3B-12: Επενδύσεις 3 — «eADEM»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Δημιουργία και εφαρμογή δύο συνδεδεμένων συστημάτων προς την πλοήγηση
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ποσό δόσης
                     
                  
                  
                     
                        12 649 505 EUR
                     
                  
               
            
               1.5.Πέμπτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη): 
            
            
                     
                        Αύξων αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Σχετικό μέτρο 
                     
                     
                        (Μεταρρύθμιση ή επένδυση)
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο/στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Ονομασία
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-5: Μεταρρύθμιση και επενδύσεις: «Naturpakt»
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Πιστοποίηση «Naturpakt» 15 δήμων
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2A-4: Επενδύσεις: Καθεστώς στήριξης των σημείων φόρτισης
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός επιχειρησιακών σημείων φόρτισης 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1B-4: Μεταρρύθμιση 2 - Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — Μεταρρύθμιση των αρμοδιοτήτων των επαγγελματιών του τομέα της υγείας
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        Αρμοδιότητες, καθήκοντα και ευθύνες των νοσηλευτών και των βοηθών νοσηλευτών  
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1B-5: Μεταρρύθμιση 2 - Ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας — Μεταρρύθμιση των αρμοδιοτήτων των επαγγελματιών του τομέα της υγείας
                     
                  
                  
                     
                        Ορόσημο
                     
                  
                  
                     
                        Αρμοδιότητες, καθήκοντα και καθήκοντα άλλων επαγγελμάτων υγείας (συμπεριλαμβανομένων ειδικευμένων νοσηλευτών, θεραπευτών, μαιών, κοινωνικών λειτουργών και διαιτολόγων)
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        1C-7: Επένδυση 1 — Έργο «Neischmelz»
                     
                  
                  
                     
                        Στόχος
                     
                  
                  
                     
                        Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας για τη νέα συνοικία
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1C-8: Επένδυση 1 — Έργο «Neischmelz»
                     
                  
                  
                     
                        α/α Ορόσημου
                     
                  
                  
                     
                        Παραγωγή θερμότητας για τη νέα συνοικία
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ποσό δόσης
                     
                  
                  
                     
                        7 805 947 EUR
                     
                  
               
         
         
            
            
               ΤΜΗΜΑ 3: ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ 
            
            
               1.Ρυθμίσεις παρακολούθησης και υλοποίησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας
            
            
               Η παρακολούθηση και υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου πραγματοποιείται σύμφωνα με τις ακόλουθες ρυθμίσεις.  
            
            
               Η Διεύθυνση Οικονομικών και Προϋπολογισμού του Υπουργείου Οικονομικών έχει τη συνολική ευθύνη για την εφαρμογή του σχεδίου και λειτουργεί ως υπηρεσία διαχείρισης και ενιαίο σημείο επαφής για την Επιτροπή. Η υπηρεσία αυτή είναι επίσης υπεύθυνη για τη σύνταξη των αιτήσεων πληρωμής και των διαχειριστικών δηλώσεων και συντονίζει και παρακολουθεί την εφαρμογή του σχεδίου. Συλλέγει επίσης τα δεδομένα σχετικά με τους δείκτες, όπως υποβλήθηκαν από τους τελικούς αποδέκτες, και διενεργεί τις διαχειριστικές επαληθεύσεις.
            
            
               Η υπηρεσία διαχείρισης είναι υπεύθυνη για τη συγκέντρωση όλων των πληροφοριών που αφορούν τους δείκτες για τους οποίους διενεργεί επίσης έλεγχο συνέπειας και, γενικότερα, ποιοτικό έλεγχο. Η υπηρεσία διαχείρισης είναι επίσης υπεύθυνη για την κοινοποίηση και τη χρήση των εν λόγω δεδομένων παρακολούθησης, τόσο στις επιτροπές συντονισμού όσο και στην ετήσια έκθεση υλοποίησης. 
            
            
               Η υπηρεσία διαχείρισης διενεργεί ελέγχους (συμπεριλαμβανομένων των επιτόπιων) σχετικά με τις διοικητικές, οικονομικές, τεχνικές και φυσικές πτυχές των πράξεων, σε όλα τα στάδια της διαχείρισης ενός μέτρου που περιλαμβάνεται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Οι έλεγχοι αυτοί διενεργούνται κατά την εξέταση των δελτίων χρηματοδότησης, κατά τη διάρκεια της υλοποίησης και της παρακολούθησης των μέτρων, κατά την υποβολή των αιτήσεων επιστροφής επιδοτήσεων στους τελικούς αποδέκτες και κατά την πραγματοποίηση των πληρωμών στους τελικούς αποδέκτες. 
            
            
               Επιπλέον, εφαρμόζονται ειδικά μέτρα για τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τους κανόνες που αφορούν τις δημόσιες συμβάσεις, την πρόληψη της διαφθοράς και την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ. 
            
            
               Η Γενική Επιθεώρηση Οικονομικών (IGF) είναι η αρχή ελέγχου για το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.  
            
            
               Η αρχή ελέγχου ακολουθεί προσέγγιση ελέγχου με βάση τις ακόλουθες αρχές: ετήσιος έλεγχος συστήματος (που καλύπτει το σύστημα που εφαρμόζεται για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ορόσημα και τους στόχους και καλύπτει επίσης το σύστημα εσωτερικού ελέγχου για την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση της απάτης, της σύγκρουσης συμφερόντων, της διαφθοράς και της διπλής χρηματοδότησης) και τους ετήσιους λογιστικούς ελέγχους των πράξεων (βάσει επαρκούς δείγματος). 
            
            
               Τα δεδομένα που αφορούν τους τελικούς αποδέκτες συλλέγονται αμέσως μετά την εισαγωγή της πράξης, η οποία πραγματοποιείται είτε με την εισαγωγή δεδομένων απευθείας από την υπηρεσία διαχείρισης είτε με την εισαγωγή δεδομένων μέσω αρχείου Excel εισαγωγής. Τα δεδομένα που συλλέγονται κατ’ αυτόν τον τρόπο καταχωρίζονται στη συνέχεια είτε απευθείας στο σύστημα πληροφοριών είτε εισάγονται μέσω αρχείων. 
            
            
            
               2.Ρυθμίσεις για την παροχή στην Επιτροπή πλήρους πρόσβασης στα δεδομένα τεκμηρίωσης
            
            
               Η Διεύθυνση Οικονομικών και Προϋπολογισμού του Υπουργείου Οικονομικών, ως ο κεντρικός συντονιστικός φορέας για το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Λουξεμβούργου και την εφαρμογή του, είναι υπεύθυνη για τον συνολικό συντονισμό και την παρακολούθηση του σχεδίου. Ειδικότερα, λειτουργεί ως συντονιστικός φορέας για την παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά τα ορόσημα και τους στόχους, για την παρακολούθηση και, κατά περίπτωση, την υλοποίηση των δραστηριοτήτων ελέγχου και ως ενιαίο σημείο επαφής για την Επιτροπή. Η υπηρεσία αυτή είναι επίσης υπεύθυνη για τη σύνταξη των αιτήσεων πληρωμής και των διαχειριστικών δηλώσεων. Συντονίζει την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ορόσημα και τους στόχους, τους σχετικούς δείκτες, αλλά και ποιοτικές χρηματοοικονομικές πληροφορίες και άλλα δεδομένα, όπως τα δεδομένα για τους δείκτες που υποβάλλονται από τους τελικούς αποδέκτες μέσω ειδικού συστήματος ΤΠ, και διενεργεί τις διαχειριστικές επαληθεύσεις. Η Γενική Επιθεώρηση Οικονομικών (IGF) είναι η αρχή ελέγχου για το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
            
            
               Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, μετά την ολοκλήρωση των σχετικών συμφωνημένων ορόσημων και στόχων στο τμήμα 2.1 του παρόντος παραρτήματος, το Λουξεμβούργο υποβάλλει στην Επιτροπή δεόντως αιτιολογημένη αίτηση για την καταβολή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς. Το Λουξεμβούργο διασφαλίζει ότι, κατόπιν αιτήματος, η Επιτροπή έχει πλήρη πρόσβαση στα σχετικά δεδομένα που υποστηρίζουν τη δέουσα αιτιολόγηση της αίτησης πληρωμής, τόσο για την αξιολόγηση της αίτησης πληρωμής σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 όσο και για τους σκοπούς των λογιστικών και άλλων ελέγχων.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   Πηγή: Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος, θεατής δεδομένων για τα αέρια του θερμοκηπίου
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                      Οδηγία (ΕΕ) 2019/1161 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/33/ΕΚ σχετικά με την προώθηση καθαρών και ενεργειακώς αποδοτικών οχημάτων οδικών μεταφορών. ΕΕ L 188 της 12.7.2019, σ. 116.
                  
               
               
                  
                     (3)
                   Οδηγία (ΕΕ) 2018/843 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, και για την τροποποίηση των οδηγιών 2009/138/ΕΚ και 2013/36/ΕΕ, ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 43.