CELEX: 32010D1203(02)
Language: lt
Date: 1288656000000
Title: 2010 m. lapkričio 2 d. Komisijos sprendimas, kuriuo įsteigiamas Europos suinteresuotųjų šalių e. sąskaitų faktūrų išrašymo forumas

3.12.2010   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 326/13
            
         KOMISIJOS SPRENDIMAS
   2010 m. lapkričio 2 d.
   kuriuo įsteigiamas Europos suinteresuotųjų šalių e. sąskaitų faktūrų išrašymo forumas
   2010/C 326/07
   EUROPOS KOMISIJA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               Komisijos komunikate „2020 M. EUROPA – Pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategija“ pateikta strategija „Europa 2020“, kurioje išdėstyta XXI amžiaus Europos socialinės rinkos ekonomikos, kurioje naudojamasi visais skaitmeninės visuomenės ekonominiais ir socialiniais privalumais, vizija.
            
         
               (2)
            
            
               Vienoje iš pavyzdinių strategijos „Europa 2020“ iniciatyvų, pateiktoje Komisijos komunikate „Europos skaitmeninė darbotvarkė“ (1), nurodyta, kaip svarbu sukurti bendrą skaitmeninę rinką šalinant reguliavimo ir technines kliūtis, trukdančias piliečiams ja iki galo pasinaudoti.
            
         
               (3)
            
            
               Dėl glaudaus sąskaitų faktūrų išrašymo ir mokėjimo procesų sąryšio, sukūrus bendrą mokėjimų eurais erdvę (SEPA), galima pradėti kurti sąveikias Europos e. sąskaitų faktūrų išrašymo sistemas. Šios sistemos gali būti naudingos įmonėms ir finansinių paslaugų teikėjams, nes jomis didinamas efektyvumas ir automatizuojamos tiekimo grandinės.
            
         
               (4)
            
            
               Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (2) reikalaujama, kad nuo 2013 m. sausio 1 d. valstybės narės laikytųsi vienodo požiūrio į popierines ir elektronines sąskaitas faktūras principo.
            
         
               (5)
            
            
               Komisijos komunikate „Europos naudojimasis elektroninių sąskaitų faktūrų išrašymo privalumais“ (3) siūloma sukurti Europos suinteresuotųjų šalių forumą, kuris Komisijai padėtų koordinuoti veiksmus valstybių narių lygiu ir nustatyti, kokių priemonių reikia imtis Sąjungos lygiu, kad būtų visuotinai naudojamasi e. sąskaitomis faktūromis.
            
         
               (6)
            
            
               Todėl būtina sudaryti e. sąskaitų faktūrų išrašymo srities ekspertų grupę ir apibrėžti jos užduotis bei struktūrą.
            
         
               (7)
            
            
               Pagrindinė grupės užduotis bus stebėti e. sąskaitų faktūrų naudojimą ir padėti vystyti e. sąskaitų faktūrų išrašymo rinką visose valstybėse narėse. Ji turės palaikyti ryšius su nacionaliniais suinteresuotųjų šalių forumais ir skirti ypatingą dėmesį tarpvalstybiniams e. sąskaitų faktūrų išrašymo aspektams ir e. sąskaitų faktūrų naudojimui mažosiose ir vidutinėse įmonėse
            
         
               (8)
            
            
               Europos suinteresuotųjų šalių e. sąskaitų faktūrų išrašymo forume turėtų dalyvauti nacionalinių forumų nariai ir Europos paslaugų naudotojų asociacijų, Europos standartizacijos komiteto (CEN), Europos centrinio banko (ECB) ir 29 straipsnio duomenų apsaugos darbo grupės atstovai.
            
         
               (9)
            
            
               Reikėtų nustatyti Forumo nariams taikomas informacijos atskleidimo taisykles, nepažeidžiant Komisijos saugumo taisyklių, išdėstytų Komisijos sprendimo 2001/844/EB, EAPB, Euratomas (4) priede.
            
         
               (10)
            
            
               Asmens duomenys turėtų būti tvarkomi laikantis 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (5).
            
         
               (11)
            
            
               Tikslinga nustatyti šio sprendimo taikymo laikotarpį. Vėliau Komisija svarstys, ar reikėtų jį pratęsti,
            
         NUSPRENDĖ:
   1 straipsnis
   Dalykas
   Įsteigiamas Europos suinteresuotųjų šalių e. sąskaitų faktūrų išrašymo forumas, toliau – Forumas.
   2 straipsnis
   Užduotys
   1.   Forumo užduotys yra:
   
               a)
            
            
               padėti Komisijai stebėti e. sąskaitų faktūrų išrašymo rinkos pokyčius ir e. sąskaitų faktūrų naudojimo mastą pramonės ir paslaugų sektoriuose visose valstybėse narėse;
            
         
               b)
            
            
               skatinti keistis patirtimi ir gerosios praktikos pavyzdžiais, kurie padeda kurti sąveikius e. sąskaitų faktūrų išrašymo sprendimus;
            
         
               c)
            
            
               nurodyti pasitaikančias problemas, visų pirma susijusias su tarpvalstybiniais sandoriais, ir siūlyti tinkamus sprendimus;
            
         
               d)
            
            
               remti ir stebėti darbą, kuriuo remiantis būtų pradėtas naudoti standartinis e. sąskaitos faktūros duomenų modelis.
            
         2.   Vykdydamas savo užduotis, Forumas atsižvelgia į ankstesnės veiklos rezultatus, vykdomą darbą ir sprendimus, visų pirma susijusius su teisine aplinka, įmonių poreikiais ir techniniais standartais, e. sąskaitų faktūrų išrašymo srityje viešajame ir privačiajame sektoriuose.
   3 straipsnis
   Konsultacijos
   Komisija gali konsultuotis su grupe visais klausimais, susijusiais su:
   
               a)
            
            
               kitomis teisėkūros iniciatyvomis, kurių reikėtų imtis Sąjungos lygiu siekiant šalinti likusias e. sąskaitų faktūrų naudojimo kliūtis;
            
         
               b)
            
            
               finansinės tiekimo grandinės verslo procesais, kurie galėtų paskatinti anksčiau pradėti naudoti e. sąskaitas faktūras, visų pirma mokėjimų srityje ir bendroje mokėjimų eurais erdvėje (SEPA);
            
         
               c)
            
            
               nacionaliniais ir Europos lygio veiksmais, kuriais remiamas e. sąskaitų faktūrų naudojimas, visų pirma mažosiose ir vidutinėse įmonėse.
            
         4 straipsnis
   Sudėtis
   Forumą sudaro 63 nariai:
   
               a)
            
            
               po du narius iš kiekvieno nacionalinio suinteresuotųjų šalių forumo;
            
         
               b)
            
            
               šeši Europos asociacijų, kurios atstovauja vartotojams, mažosioms ir vidutinėms įmonėms ir didžiosioms įmonėms, nariai;
            
         
               c)
            
            
               po vieną atstovą iš Europos standartizacijos komiteto (CEN), Europos centrinio banko (ECB) ir 29 straipsnio duomenų apsaugos darbo grupės (6).
            
         5 straipsnis
   Narystė. Narių skyrimas
   1.   Skirdama Forumo narius Komisija laikosi šių sąlygų:
   
               1)
            
            
               4 straipsnio a punkte nurodyti nariai skiriami remiantis valstybių narių pasiūlymais. Šie nariai skiriami kaip nacionalinių suinteresuotųjų šalių forumų atstovai;
            
         
               2)
            
            
               4 straipsnio b punkte nurodyti nariai skiriami atstovauti organizacijoms, paminėtoms 4 straipsnio b punkte. Komisijos tarnybos užtikrins, kad šioms suinteresuotųjų šalių grupėms būtų atstovaujama proporcingai;
            
         
               3)
            
            
               4 straipsnio c punkte nurodyti atstovai skiriami remiantis atitinkamais CEN, ECB ir 29 straipsnio duomenų apsaugos darbo grupės pasiūlymais.
            
         2.   Nariai skiriami trejiems metams.
   3.   Nariai, kurie nebegali veiksmingai dalyvauti grupės darbe, kurie atsistatydina arba kurie nesilaiko šio straipsnio 1 dalyje arba Sutarties 339 straipsnyje nustatytų sąlygų, gali būti pakeisti kitais nariais iki savo kadencijos pabaigos.
   4.   4 straipsnyje nurodytų narių vardai ir pavardės skelbiami Komisijos ekspertų grupių ir kitų panašių subjektų registre.
   5.   Asmens duomenys renkami, tvarkomi ir skelbiami pagal Reglamentą (EB) Nr. 45/2001.
   6 straipsnis
   Veikimas
   1.   Forumui pirmininkauja Komisijos atstovas.
   2.   Komisijos atstovas prireikus gali kviesti Forumo darbe dalyvauti Forumui nepriklausančius ekspertus, turinčius specialiųjų žinių kuriuo nors į darbotvarkę įtrauktu klausimu. Be to, Komisijos atstovas asmenims, organizacijoms (kaip apibrėžta ekspertų grupių horizontaliųjų taisyklių 8 taisyklės 3 dalyje) ir šalims kandidatėms gali suteikti stebėtojo statusą.
   3.   Forumo nariai, kviestiniai ekspertai ir stebėtojai laikosi profesinės paslapties įpareigojimų, nustatytų Sutartyse ir jų įgyvendinimo taisyklėse, taip pat Komisijos saugumo taisyklių dėl ES įslaptintos informacijos apsaugos, kurių tekstas pateikiamas Komisijos sprendimo 2001/844/EB, EAPB, Euratomas priede. Jei jie nesilaiko šių įpareigojimų, Komisija gali imtis visų tinkamų priemonių.
   4.   Forumo posėdžiai vyksta Komisijos patalpose. Komisija teikia sekretoriato paslaugas. Forumo posėdžiuose gali dalyvauti kiti suinteresuoti Komisijos pareigūnai.
   5.   Vadovaudamasis standartinėmis Komisijos priimtomis darbo tvarkos taisyklėmis, Forumas priima reikiamas darbo tvarkos taisykles.
   6.   Komisija skelbia svarbią informaciją apie Forumo veiklą, tą informaciją pateikdama registre arba pateikdama nuorodą iš registro į specialią interneto svetainę.
   7.   Baigiantis Forumo įgaliojimui, Komisija parengia Forumo pasiektos pažangos ataskaitą. Ši ataskaita skelbiama viešai.
   7 straipsnis
   Su posėdžiais susijusios išlaidos
   1.   Forumo veikloje dalyvaujantiems asmenims už jų teikiamas paslaugas neatlyginama.
   2.   Forumo veikloje dalyvaujančių asmenų patirtas kelionės ir pragyvenimo išlaidas atlygina Komisija pagal Komisijai galiojančias nuostatas.
   3.   Šios išlaidos kompensuojamos neviršijant pagal metinę išteklių skyrimo procedūrą skirtų asignavimų.
   8 straipsnis
   Taikymas
   Šis sprendimas taikomas iki 2013 m. gruodžio 31 d.
   
      Priimta Briuselyje 2010 m. lapkričio 2 d.
      
         
            Komisijos vardu
         
         Michel BARNIER
         
            Komisijos narys
         
      
   
   
      (1)  COM(2010) 45.
   
      (2)  OL L 347, 2006 12 11, p. 1.
   
      (3)  COM(2010) 712.
   
      (4)  OL L 317, 2001 12 3, p. 1.
   
      (5)  OL L 8, 2001 1 12, p. 1.
   
      (6)  Direktyva 95/46/EB, OL L 281, 1995 11 23, p. 31.