CELEX: C2001/289/72
Language: nl
Date: 2001-10-13 00:00:00
Title: Zaak T-176/01: Beroep, op 31 juli 2001 ingesteld door Ferriere Nord SpA tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 289/32                  NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  13.10.2001
een voorlopige vergunning verleend voor een beperkte tijd,               Beroep, op 31 juli 2001 ingesteld door Ferriere Nord SpA
namelijk van 1 juni 2001 tot 1 maart 2002.                                  tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
                                                                                                 (Zaak T-176/01)
Met het beroep wordt opgekomen tegen de verordening van
                                                                                                 (2001/C 289/72)
de Commissie, volgens welke de voorlopige vergunning voor
ToyoCerin slechts geldt tot 1 maart 2002. Verzoekster stelt,
dat de korte duur van de voorlopige vergunning, die volgt op                                   (Procestaal: Italiaans)
een periode zonder vergunning, tot gevolg heeft dat ToyoCerin,
ondanks de vergunning, thans niet kan worden afgezet op de
markt. De periode is zo kort, dat de vergunningsduur nauwe-              Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
lijks langer is dan de uitverkooptermijn die de producenten              schappen is op 31 juli 2001 beroep ingesteld tegen Commissie
van diervoeding nodig hebben. Derhalve kunnen verzoeksters               van de Europese Gemeenschappen door Ferriere Nord SpA,
afnemers het product in feite niet bij de productie gebruiken.           vertegenwoordigd door W. Viscardini en G. Donà, advocaten.
                                                                         Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
Volgens verzoekster schendt de bestreden regeling algemene
beginselen van gemeenschapsrecht en vormvoorschriften. In                —     krachtens artikel 230 EG nietig te verklaren de beschik-
de eerste plaats voldoet de verordening niet aan de motiverings-               king van de Commissie van de Europese Gemeenschap-
plicht, nu — hoewel de Commissie geen bedenkingen heeft bij                    pen C(2001) 1010 def. van 28 maart 2001, waarbij de
de verlenging van de voorlopige vergunning — daarin niet                       steunmaatregel van de autonome regio Friuli-Venezia
duidelijk is aangegeven waarom de vergunning slechts negen                     Giulia ten gunste van Ferriere Nord SpA (voor een bedrag
maanden geldig is. Voor twee andere micro-organismen van                       van LIT 1 650 000 000 ) voor milieu-investeringen in
het type Saccharomyces Cerevisiae is bij dezelfde verordening                  een nieuwe productie-eenheid voor wapeningsnetten on-
een voorlopige vergunning voor vier jaar verleend. De verorde-                 verenigbaar met de gemeenschappelijke markt is ver-
ning schendt derhalve ook het gelijkheidsbeginsel, en levert                   klaard;
een kennelijke discriminatie op van verzoeksters product; deze
ongelijke behandeling is niet objectief gerechtvaardigd.
                                                                         —     verweerster krachtens de artikelen 235 en 288, tweede
                                                                               alinea, EG, te veroordelen tot vergoeding van de aan
                                                                               Ferriere Nord SpA opgekomen schade wegens de onregel-
                                                                               matigheid van beschikking C(2001) 1010 def. van
Verder stelt verzoekster, dat de verordening onevenredig is, en                28 maart 2001 en wegens de vertraging waarmee de ten
een maatregel die noch geëigend is voor de vergunning,                         onrechte aan verzoekster ontzegde steun uiteindelijk aan
noch voor een verbod van het toevoegingsmiddel ToyoCerin.                      Ferriere Nord SpA zal worden betaald;
Tenslotte is de verordening intern tegenstrijdig en schendt zij
het beginsel van behoorlijk bestuur.
                                                                         —     de Commissie te verwijzen in de kosten van het geding.
(1) Verordening (EG) nr. 937/2001 van de Commissie van 11 mei            Middelen en voornaamste argumenten
    2001 inzake de verlening van een vergunning voor nieuwe
    toepassingen van toevoegingsmiddelen en een nieuw preparaat
    van een toevoegingsmiddel in de diervoeding, de verlenging van
    voorlopige vergunningen en de verlening van een vergunning           De bestreden beschikking betreft een installatie, waarvoor de
    voor tien jaar voor een toevoegingsmiddel in de diervoeding (PB      thans in geding zijnde regionale steun is gevraagd, waarmee het
    L 130, blz. 25).                                                     productieprocédé van koudwalsen/draadtrekken (verwerking
(2) Richtlijn 70/524/EEG van de Raad van 23 november 1970                van walsdraad tot getrokken staaldraad) en het procédé van
    betreffende toevoegingsmiddelen in de veevoeding (PB L 270,          richten van getrokken staaldraad en het op maat snijden van
    blz. 1), laatstelijk gewijzigd door verordening (EG) nr. 45/1999
    van de Commissie van 11 januari 1999 (PB L 6, blz. 3).               de staven kan worden vermeden. Het nieuwe productieprocédé
(3) Verordening (EG) nr. 1411/1999 van de Commissie van 29 juni          hield in dat walsdraad met specifieke technische kenmerken
    1999 tot verlening van een vergunning voor nieuwe toevoegings-       zou worden gebruikt, zodat dit product direct als staaldraad
    middelen en nieuwe toepassingen van toevoegingsmiddelen voor         kon worden gebruikt bij het vervaardigen van wapeningsnet-
    de diervoeding (PB L 164, blz. 56).                                  ten. Verzoekster beklemtoont dat deze steun is te beschouwen
(4) Verordening (EG) nr. 2697/2000 van de Commissie van 27 no-           als een toepassing van de algemene steunregeling zoals neerge-
    vember 2000 betreffende de voorlopige vergunningen voor              legd in regionale wet nr. 47 van 3 juni 1978 van de regio
    toevoegingsmiddelen in de diervoeding (PB L 319, blz. 1).            Friuli-Venezia Giulia, zoals gewijzigd bij regionale wet nr. 2
                                                                         van 20 januari 1992. Nadat een aantal wijzigingen waren
                                                                         aangebracht, besloot de Commissie geen bezwaar te maken in
                                                                         de zin van de artikelen 92 en 93 EG-Verdrag (thans artikel 87
                                                                         EG en artikel 88 EG), wat de wet van 1992 betreft.
 ---pagebreak--- 13.10.2001            NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 289/33
Tot staving van haar aanspraken voert verzoekster aan:                     investering vanuit het oogpunt van de verwijdering van
                                                                           gevaarlijke afvalstoffen.
—    De onrechtmatige opening van de formele onderzoeks-
     procedure, nu de steunmaatregel ten behoeve van ver-             —    De willekeurige beoordeling van het doel van de investe-
     zoekster niets anders is dan een loutere toepassing van de            ring en de onjuiste toepassing van de gemeenschapsrege-
     bij de wet van 1978 ingestelde regeling (zoals gewijzigd),            ling inzake steun voor de milieubescherming.
     die door de Commissie is goedgekeurd. Er zij op gewezen
     dat de Commissie de steunmaatregel rechtstreeks heeft
     getoetst aan de verdragsregels, in plaats van te onderzoe-
     ken of de steunmaatregel voldoet aan de voorschriften
     van de reeds goedgekeurde steunregeling.
—    De onderzoekstermijnen zijn overschreden, zowel wat
     het openen als wat het afsluiten van de formele onder-           Beroep, op 2 augustus 2001 ingesteld door Jego-Quéré &
     zoeksprocedure betreft.                                          Cie SA tegen Commissie van de Europese Gemeenschap-
                                                                                                      pen
—    Schending van het rechtszekerheidsbeginsel, het vertrou-
     wensbeginsel en het recht van verweer. Verzoekster wijst                                 (Zaak T-177/01)
     er inzonderheid op, dat de bestreden beschikking (punt 3)
     gebaseerd is op de huidige „Communautaire kaderregeling                                  (2001/C 289/73)
     inzake staatssteun ten behoeve van het milieu” (regeling
     van 2001), terwijl het onderzoek van de steun aan
     Ferriere Nord volledig is gevoerd op basis van de milieu-                                 (Procestaal: Frans)
     regeling van 1994. Het besluit om de formele procedure
     van artikel 88, lid 2, EG, te openen, en de uitnodiging aan
     de belanghebbenden om opmerkingen in te dienen,                  Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
     verwezen namelijk uitdrukkelijk naar de milieuregeling           schappen is op 2 augustus 2001 beroep ingesteld tegen
     van 1994, en het is op basis van die regeling dat                Commissie van de Europese Gemeenschappen door Jego-
     verzoekster haar opmerkingen heeft ingediend. Hieruit            Quéré & Cie SA, gevestigd te Lorient (Frankrijk), vertegenwoor-
     volgt, dat het Ferriere Nord niet mogelijk was haar recht        digd door A. Creus Carreras, B. Uriarte Valiente en A. Au-
     van verweer uit te oefenen. Verzoekster komt onder meer          gustinoy Guilayn, advocaten.
     op tegen de zienswijze van de Commissie, dat de
     Italiaanse autoriteiten noch verzoekster zelf de passende        Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
     documenten zouden hebben overgemaakt ten bewijze
     dat de voorgenomen investeringen de bescherming van              —    nietig te verklaren de artikelen 3, sub d, en 5 van de
     het milieu op het oog hadden.                                         verordening van de Commissie van 14 juni 2001 tot
                                                                           vaststelling van maatregelen voor het herstel van het
—    Schending van het beginsel van behoorlijk bestuur, nu de              heekbestand in ICES-deelgebieden III, IV, V, VI en VII
     Commissie:                                                            en in ICES-sectoren VIIIa, b, d, e en van daarmee
     —     besloten heeft de formele procedure in te leiden,               samenhangende bepalingen inzake de controle op de
                                                                           activiteiten van vissersvaartuigen;
           hoewel deze niet-ontvankelijk was.
     —     niet de juiste rechtsgrondslag (op basis van de            —    verweerster te verwijzen in alle kosten van het geding.
           EGKS-regeling dan wel van de EG-regeling) heeft
           aangegeven voor de toetsing van de steunmaatregel.
     —     voortdurend andere redenen aangaf waarom zij               Middelen en voornaamste argumenten
           aanvankelijk aannam en later tot de conclusie kwam
           dat de door de regio toegekende steun niet verenig-        Verzoekster richt haar activiteiten op de vangst van wijting,
           baar was met de gemeenschappelijke markt.                  met heek alleen als nevenvangst, in de gebieden waar de
                                                                      bestreden verordening van toepassing is.
     —     het onderzoek heeft verricht op basis van de milieu-
           regeling van 1994, en toen het onderzoek was
           afgesloten, een beslissing heeft genomen op basis          Tot staving van haar beroep stelt verzoekster schending van
           van een nieuwe milieuregeling (die van 2001).              het evenredigheidsbeginsel, schending van het gelijkheids-
                                                                      beginsel en schending van de motiveringsplicht. Verzoekster
Ten gronde voert verzoekster eveneens aan:                            betoogt, dat de Commissie geen rekening heeft gehouden met
                                                                      haar specifieke situatie, terwijl zij wel rekening heeft gehouden
—    De arbitraire beoordeling van de steun wat betreft de            met de situatie van de andere vissers met heek als nevenvangst,
     positieve gevolgen van de investeringen van Ferriere Nord        en voor hen in uitzonderingen en specifieke maatregelen
     op het vlak van de arbeidsomgeving, de verlaging van de          heeft voorzien. Die uitzonderingen en specifieke maatregelen
     geluidshinder en die van de luchtvervuiling.                     hebben geen betrekking op verzoekster.
—    Het achterwege blijven van een beoordeling van de