CELEX: 52015PC0027
Language: cs
Date: 2015-01-29
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném dohodou mezi Evropským společenstvím na straně jedné a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé, pokud jde o nahrazení protokolu 3 k uvedené dohodě o definici pojmu „původní produkty“ a metodách správní spolupráce novým protokolem, který, pokud jde o pravidla původu, odkazuje na Regionální úmluvu o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu

|
			
		
		
		52015PC0027
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném dohodou mezi Evropským společenstvím na straně jedné a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé, pokud jde o nahrazení protokolu 3 k uvedené dohodě o definici pojmu „původní produkty“ a metodách správní spolupráce novým protokolem, který, pokud jde o pravidla původu, odkazuje na Regionální úmluvu o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu /* COM/2015/027 final - 2015/0019 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Regionální úmluva
o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech
původu[1]
(dále jen „úmluva“) obsahuje ustanovení o původu zboží obchodovaného
v souladu s příslušnými dohodami uzavřenými mezi smluvními
stranami. EU a Dánské království za Faerské ostrovy úmluvu podepsaly dne 15.
června 2011.
EU uložila svou listinu o přijetí
u depozitáře úmluvy dne 26. března 2012 a Dánské království
za Faerské ostrovy dne 9. září 2013. V důsledku toho podle
čl. 10 odst. 3 uvedené úmluvy vstoupila úmluva v platnost
pro EU dne 1. května 2012 a pro Faerské ostrovy dne 1. listopadu 2013.
Článek 6 úmluvy stanoví,
že každá smluvní strana přijme vhodná opatření, aby zajistila
účinné uplatňování uvedené úmluvy. Za tímto účelem by smíšený
výbor zřízený dohodou mezi Evropským společenstvím na straně
jedné a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně
druhé[2]
měl přijmout rozhodnutí nahrazující protokol 3 o definici pojmu
„původní produkty“ a metodách správní spolupráce novým protokolem,
který, pokud jde o pravidla původu, odkazuje na úmluvu. Postoj, který
má EU zaujmout v rámci smíšeného výboru, by měla stanovit Rada.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Členské státy EU byly informovány o
předloze rozhodnutí Rady v rámci Výboru pro celní kodex (odboru pro
původ) dne 13. května 2013. Smluvní strany úmluvy byly naposledy
konzultovány na zasedání celoevropsko-středomořské pracovní
skupiny ve dnech 22. a 23. října 2014.
Nebylo třeba využít externích odborných
konzultací. Kromě toho nebylo třeba provést posouzení dopadů,
jelikož navrhované úpravy jsou technického rázu a nevztahují se na podstatu v
současnosti platného protokolu o pravidlech původu.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Právním základem rozhodnutí Rady je
čl. 207 odst. 4 první pododstavec Smlouvy o fungování Evropské unie
ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy.
Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie.
Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
Navrhovaný nástroj: rozhodnutí Rady.
2015/0019 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být jménem Evropské unie
zaujat ve smíšeném výboru zřízeném dohodou mezi Evropským
společenstvím na straně jedné a vládou Dánska a autonomní vládou
Faerských ostrovů na straně druhé, pokud jde o nahrazení protokolu 3 k
uvedené dohodě o definici pojmu „původní produkty“ a metodách
správní spolupráce novým protokolem, který, pokud jde o pravidla původu,
odkazuje na Regionální úmluvu o celoevropsko-středomořských
preferenčních pravidlech původu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl.
218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Protokol 3 k Dohodě mezi
Evropským společenstvím na straně jedné a vládou Dánska a autonomní
vládou Faerských ostrovů na straně druhé[3] (dále jen „dohoda“) se
týká definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce (dále
jen „protokol 3“).
(2)       Regionální úmluva
o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech
původu[4]
(dále jen „úmluva“) obsahuje ustanovení o původu zboží obchodovaného
v souladu s příslušnými dohodami uzavřenými mezi smluvními
stranami.
(3)       Unie a Dánské království za
Faerské ostrovy úmluvu podepsaly dne 15. června 2011.
(4)       Unie uložila svou listinu
o přijetí u depozitáře úmluvy dne 26. března 2012
a Dánské království za Faerské ostrovy dne 9. září 2013.
V důsledku toho podle čl. 10 odst. 3 úmluvy vstoupila
úmluva v platnost pro Unii dne 1. května 2012 a pro Faerské ostrovy
dne 1. listopadu 2013.
(5)       Článek 6 úmluvy
stanoví, že každá smluvní strana má přijmout vhodná opatření,
aby zajistila účinné uplatňování uvedené úmluvy. Za tímto účelem
by smíšený výbor zřízený dohodou měl přijmout rozhodnutí
nahrazující protokol 3 novým protokolem, který odkazuje na úmluvu, pokud jde
o pravidla původu.
(6)       Postoj Unie ve smíšeném
výboru by proto měl vycházet z připojené předlohy rozhodnutí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
Postoj, který má být jménem Evropské unie
zaujat ve smíšeném výboru zřízeném dohodou mezi Evropským
společenstvím na straně jedné a vládou Dánska a autonomní vládou
Faerských ostrovů na straně druhé, pokud jde o nahrazení protokolu 3
k uvedené dohodě o definici pojmu „původní produkty“ a metodách
správní spolupráce novým protokolem, který, pokud jde o pravidla původu,
odkazuje na Regionální úmluvu o celoevropsko-středomořských
preferenčních pravidlech původu, vychází z předlohy rozhodnutí
smíšeného výboru připojené k tomuto rozhodnutí.
Zástupci Unie ve smíšeném výboru mohou
schválit menší změny v předloze rozhodnutí smíšeného výboru bez
dalšího rozhodnutí Rady.
Článek 2
Rozhodnutí smíšeného výboru se zveřejní v
Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
přijetí.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 54, 26.2.2013, s. 4.
[2]               Úř. věst. L 53,
22.2.1997, s. 2.
[3]               Úř. věst. L 53, 22.2.1997, s. 2.
[4]               Úř. věst. L 54, 26.2.2013, s. 4.
Předloha
ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EU/DÁNSKO-FAERSKÉ OSTROVY č. ...
ze dne ..., 
kterým se nahrazuje protokol 3 k Dohodě mezi Evropským
společenstvím na straně jedné a vládou Dánska a autonomní vládou
Faerských ostrovů na straně druhé o definici pojmu „původní
produkty“ a metodách správní spolupráce
Smíšený výbor EU/Dánsko-Faerské
ostrovy,
s ohledem na Dohodu mezi Evropským
společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a autonomní vládou
Faerských ostrovů na straně druhé[1],
a zejména na článek 11 této dohody,
s ohledem na protokol 3 k Dohodě mezi
Evropským společenstvím na straně jedné a vládou Dánska a autonomní
vládou Faerských ostrovů na straně druhé o definici pojmu
„původní produkty“ a metodách správní spolupráce,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)                   
Článek 11 Dohody mezi Evropským
společenstvím na jedné straně a vládou Dánska
a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé (dále
jen „dohoda“) odkazuje na protokol 3 k dohodě (dále jen „protokol
3“), který určuje pravidla původu a stanoví kumulaci původu
mezi Evropskou unií, Faerskými ostrovy a dalšími smluvními stranami
úmluvy.
(2)                   
Článek 39 protokolu 3 stanoví,
že smíšený výbor zřízený podle článku 31 dohody může
rozhodnout o změnách tohoto protokolu.
(3)                   
Cílem Regionální úmluvy o
celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu[2] (dále jen „úmluva“) je
nahradit protokoly o pravidlech původu, které jsou v současné
době mezi zeměmi celoevropsko-středomořské oblasti platné,
jediným právním aktem.
(4)                   
Evropská unie a Dánské království za Faerské
ostrovy úmluvu podepsaly dne 15. června 2011.
(5)                   
Evropská unie uložila svou listinu
o přijetí u depozitáře úmluvy dne 26. března 2012
a Dánské království za Faerské ostrovy dne 9. září 2013.
V důsledku toho podle čl. 10 odst. 3 úmluvy vstoupila
úmluva v platnost pro Evropskou unii dne 1. května 2012 a pro Faerské
ostrovy dne 1. listopadu 2013.
(6)                   
Protokol 3 by proto měl být nahrazen novým
protokolem, který odkazuje na úmluvu,
PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Protokol 3 k Dohodě mezi Evropským
společenstvím na straně jedné a vládou Dánska a autonomní vládou
Faerských ostrovů na straně druhé o definici pojmu „původní
produkty“ a metodách správní spolupráce se nahrazuje zněním uvedeným v
příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
přijetí.
Použije se ode dne …
V … dne …
                                                                       Za
smíšený výbor
                                                                       předseda
Příloha
Protokol
3
o
definici pojmu „původní produkty“ a metodách správní spolupráce
Článek 1
Použitelná
pravidla původu
1.         Pro účely provádění této
dohody se použijí dodatek I a příslušná ustanovení dodatku II
Regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských
preferenčních pravidlech původu[3]
(dále jen „úmluva“).
2.         Všechny odkazy
na „příslušnou dohodu“ v dodatku I a v příslušných
ustanoveních dodatku II Regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských
preferenčních pravidlech původu se považují za odkazy na tuto dohodu.
Článek 2
Řešení
sporů
1.         Spory, které vyvstanou při
ověřování podle článku 32 dodatku I úmluvy a které není možné
vyřešit mezi celními orgány žádajícími o ověření a celními orgány
příslušnými k tomuto ověření, se předkládají smíšenému
výboru.
2.         Ve všech případech se
řešení sporů mezi dovozcem a celními orgány země dovozu
řídí právními předpisy této země.
Článek 3
Změny
protokolu
Smíšený výbor může rozhodnout
o změnách tohoto protokolu.
Článek 4
Odstoupení
od úmluvy
1.         Pokud Evropská unie nebo Dánské
království za Faerské ostrovy depozitáři úmluvy písemně oznámí
svůj úmysl od úmluvy odstoupit podle článku 9 uvedené úmluvy, zahájí
Evropská unie a Dánské království za Faerské ostrovy neprodleně jednání o
pravidlech původu pro účely provádění této dohody.
2.         Do dne vstupu takovýchto
nově sjednaných pravidel původu v platnost se budou na tuto dohodu i
nadále vztahovat pravidla původu obsažená v dodatku I a případně
příslušná ustanovení dodatku II úmluvy platná v okamžiku odstoupení.
Nicméně od okamžiku odstoupení je třeba pravidla původu obsažená
v dodatku I a případně příslušná ustanovení dodatku II úmluvy
vykládat tak, aby umožňovala dvoustrannou kumulaci pouze mezi Evropskou
unií a Faerskými ostrovy.
Článek 5
Přechodná
ustanovení – kumulace
Bez ohledu na čl. 16 odst. 5 a čl.
21 odst. 3 dodatku I úmluvy, pokud se kumulace týká pouze států ESVO,
Faerských ostrovů, Evropské unie, Turecka a zemí zapojených do procesu
stabilizace a přidružení, může být původ prokázán průvodním
osvědčením EUR.1 nebo prohlášením o původu.
[1]               Úř. věst. L 53, 22.2.1997, s. 2.
[2]               Úř. věst. L 54, 26.2.2013, s. 4.
[3]               Úř. věst. L 54, 26.2.2013, s. 4.