CELEX: 51981PC0396
Language: nl
Date: 1981-07-31
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN DE WIJZE VAN TOEPASSING VAN DE ARTIKELEN 85 EN 86 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP OP HET LUCHTVERVOER ( MEDEDINGINGSREGELS VOOR DE ONDERNEMINGEN )

Nr. C 291/4                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            12. 11. 81
marktorganisaties. De Commissie draagt zorg voor                                  Artikel 2
de uitvoering van deze coördinatie in samenwerking
met een Raadgevend Comité van gebruikers dat is           De Commissie brengt aan de Raad en aan het Parle-
samengesteld uit ten hoogste drie vertegenwoordi-         ment verslag uit over de resultaten van de voorberei-
gers van elke Lid-Staat, die de voornaamste betrok-       dende werkzaamheden en dient voorstellen in voor
ken regeringsinstanties vertegenwoordigen. Dit            de vaststelling van een in samenwerking met de
Comité verstrekt adviezen en verleent bijstand aan        bevoegde nationale overheidsdiensten uit te voeren
de Commissie; zijn leden dragen zorg voor de coör-        ontwikkelingsprogramma op lange termijn.
dinatie en het overleg tussen de aan de studie over
„Cooperation in Data and Documentation for                                        Artikel 3
Imports/Exports and Agriculture", bekend als het
CADDIA-project, deelnemende overheidsdiensten.            Dit besluit wordt van kracht op de dag van zijn
Het Raadgevend Comité stelt eventueel de nodige           bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
subcomités in.                                            Gemeenschappen.
             Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling van de wijze van
             toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag tot oprichting van de Europese
              Economische Gemeenschap op het luchtvervoer (mededingingsregels voor de
                                                ondernemingen)
                         (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 10 augustus 1981)
DE RAAD VAN DE EUROPESE                                   Overwegende dat de Commissie op het ogenblik
GEMEENSCHAPPEN,                                           dan ook over geen enkel middel beschikt recht-
                                                          streeks een onderzoek in te stellen naar gevallen van
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese       vermoedelijke inbreuk op de artikelen 85 en 86 in de
Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti-            sector van het luchtvervoer;
kel 87,
                                                          Overwegende dat de Commissie evenmin beschikt
Gezien het voorstel van de Commissie,                     over de voor de doeltreffende bestrijding van
                                                          inbreuken nodige bevoegdheden tot het geven van
Gezien het advies van het Europese Parlement,             beschikkingen en het opleggen van sancties;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal           Overwegende dat er, om in deze situatie verbetering
Comité,                                                   te brengen, een verordening voor de toepassing van
                                                          de mededingingsregels op het luchtvervoer dient te
                                                          worden vastgesteld welke overeenkomt met de ver-
Overwegende dat de regels betreffende de mededin-
                                                          ordeningen die gelden voor de andere takken van
ging deel uitmaken van de algemene regels van het
                                                          vervoer en voor de andere economische sectoren;
Verdrag die ook op het luchtvervoer van toepassing
zijn;
                                                          Overwegende dat deze regeling dient te voorzien in
                                                          de procedures en de bevoegdheden tot het geven
Overwegende dat de wijze van toepassing daarvan           van herschikkingen en het opleggen van sancties
wordt geregeld in het hoofdstuk betreffende de            welke nodig zijn om de eerbiediging te verzekeren
mededingingsregels of volgens de daarin voorge-           van de in artikel 85, lid 1, en artikel 86 bedoelde ver-
schreven procedures moet worden vastgesteld;              boden, alsook in de- wijze van toepassing van arti-
                                                          kel 85, lid 3;
Overwegende dat, krachtens artikel 1 van Verorde-
ning nr. 141, Verordening nr. 17 van de Raad niet op      Overwegende dat hierbij rekening dient te worden
het luchtvervoer wordt toegepast;                         gehouden met de procedurevoorschriften van Veror-
                                                          dening (EEG) nr. 1017/68 die van toepassing is op
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 1017/68             het vervoer per spoor, over de weg en over de bin-
slechts voor het vervoer per spoor, over de weg en        nenwateren en waarin bepaalde kenmerken die aan
over de binnenwateren procedurevoorschriften              alle vervoersactiviteiten eigen zijn, in aanmerking
geeft;                                                    worden genomen;
 ---pagebreak---  12. 11. 81                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. C 291/5
Overwegende in het bijzonder dat, gezien de bijzon-         c)   de organisatie en uitvoering van opeenvolgend,
dere aspecten van het luchtvervoer, de ondernemin-               aanvullend, vervangend of gecombineerd ver-
gen in eerste instantie zelf dienen te onderzoeken of            voer, alsmede de vaststelling en de toepassing
hun overeenkomsten, besluiten of onderling afge-                 van algemene vervoerprijzen en -voorwaarden;
stemde feitelijke gedragingen met de mededingings-
regels in overeenstemming zijn en dat het derhalve          d)   de coördinatie van dienstregelingen om beter
niet noodzakelijk is hun de verplichting op te leggen            tegemoet te komen aan de behoeften van de
om deze bij de Commissie aan te melden;                          gebruikers;
                                                            e)   het samenvoegen van afzonderlijke zendingen;
Overwegende dat in bepaalde gevallen bij de onder-
nemingen evenwel de wens kan bestaan zich bij de            0    de uitvoering of toepassing van uniforme regels
Commissie ervan te vergewissen dat deze overeen-                 betreffende de structuur en de toepassingsvoor-
komsten, besluiten of onderling afgestemde feite-                waarden van vervoertarieven, voor zover daarin
lijke gedragingen aan de geldende voorschriften                  noch direct noch indirect vervoerprijzen en
beantwoorden; dat hiertoe in een vereenvoudigde                  -voorwaarden worden vastgesteld;
procedure moet worden voorzien;
                                                            g)   de uitgifte van door verschillende luchtvaart-
Overwegende dat deze verordening niet afdoet aan                maatschappijen aanvaarde vervoerbewijzen en
de toepassing van artikel 90 van het Verdrag,                   de hierdoor noodzakelijk geworden organisatie
                                                                van de verrekening van de ontvangsten.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD.                                                                        Artikel 3
                                                                  Procedures naar aanleiding van een klacht of
                        Artikel 1                                                 ambtshalve
          Toepassingsgebied van de verordening              De Commissie leidt de procedures in tot beëindi-
                                                            ging van inbreuken op het bepaalde in de artikelen
1. Bij deze verordening wordt ten aanzien van het           85 en 86 van het Verdrag; zij doet dit naar aanlei-
luchtvervoer de wijze van toepassing van de artike-         ding van een klacht of ambtshalve.
len 85 en 86 van het Verdrag vastgesteld.
                                                            Tot het indienen van een klacht zijn gerechtigd:
2. Deze verordening heeft echter uitsluitend
betrekking op het internationale luchtvervoer dat           a)  de Lid-Staten,
plaatsheeft vanuit of naar een of meer luchthavens
van de Gemeenschap.                                         b)   natuurlijke of rechtspersonen die aantonen hier-
                                                                bij een rechtmatig belang te hebben.
                        Artikel 2                                                   Artikel 4
         Wettelijke uizondering voor technische               Voltooiing van de procedures naar aanleiding van een
                     overeenkomsten                                           klacht of ambtshalve
Het verbod van artikel 85, lid 1, van het Verdrag is         1. Indien de Commissie een inbreuk op artikel 85
niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten            of 86 van het Verdrag vaststelt, kan zij de betrokken
en onderling afgestemde feitelijke gedragingen die          ondernemingen en ondernemersverenigingen bij
uitsluitend tot doel of ten gevolge hebben de toepas-       beschikking verplichten aan de vastgestelde inbreuk
sing van technische verbeteringen of de technische          een einde te maken.
samenwerking door middel van:
                                                            Onverminderd de overige bepalingen van deze ver-
a)   de uitvoering of de uniforme toepassing van
                                                            ordening kan de Commissie, alvorens een beschik-
     normen of typen voor luchtvaartuigen, mate-
                                                            king te geven als bedoeld in de vorige alinea, aan de
     rieel, bedrijfsbenodigdheden en vaste installa-
                                                            betrokken ondernemingen en ondernemersvereni-
     ties;                                                  gingen aanbevelingen doen om aan de inbreuk een
b)   de uitwisseling, het gemeenschappelijk gebruik         einde te maken.
     of onderhoud van luchtvaartuigen, onderdelen,
     materieel of vaste installaties alsook de uitwis-      2. Indien de Commissie op grond van de haar
     seling of het gemeenschappelijk gebruik van            bekende gegevens concludeert dat er geen aanlei-
     personeel;                                             ding bestaat krachtens artikel 85 of 86 van het Ver-
 ---pagebreak--- Nr. C 291/6                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               12. 11. 81
drag op te treden tegen een overeenkomst, een                termijn van drie jaar vaststelt dat aan de voorwaar-
besluit of een gedraging geeft zij, indien de proce-         den voor de toepassing van artikel 85, lid 3, niet is
dure is ingeleid naar aanleiding van een klacht, een          voldaan, geeft zij een beschikking waarbij het ver-
beschikking waarbij de klacht als ongegrond wordt            bod van artikel 85, lid 1, van toepassing wordt ver-
afgewezen.                                                   klaard. Deze beschiking kan terugwerkende kracht
                                                             hebben indien de betrokkenen onjuiste gegevens
3. Indien de Commissie op grond van een naar                 hebben verstrekt of indien zij misbruik maken van
aanleiding van een klacht of ambsthalve ingeleide            de vrijstelling van artikel 85, lid 3.
procedure concludeert dat een overeenkomst, een
besluit of een onderling afgestemde feitelijke gedra-        4. Wanneer de Commissie binnen deze termijn
ging voldoet aan de voorwaarden van artikel 85,              van 90 dagen de verzoekende ondernemingen de in
leden 1 en 3, geeft zij een beschikking tot toepassing       de eerste alinea van lid 3 bedoelde mededeling heeft
van artikel 85, lid 3. In deze beschikking is de datum       toegezonden, onderzoekt zij of de voorwaarden van
vermeld, met ingang waarvan zij in werking treedt.           artikel 85, lid 1, en van artikel 85, lid 3, zijn vervuld.
Deze kan een vroegere datum zijn dan die van de
beschikking.                                                  Indien zij vaststelt dat aan de voorwaarden van arti-
                                                             kel 85, leden 1 en 3, is voldaan, geeft zij een
                                                             beschikking tot toepassing van artikel 85, lid 3- In
                                                             deze beschikking is de datum vermeld, met ingang
                         Artikel 5                           waarvan zij van kracht wordt. Dit kan een vroegere
                                                             datum zijn dan die van het verzoek.
   Beschikking tot toepassing van artikel 85, lid 3 —
                    verzetsprocedure
1. Ondernemingen en ondernemersverenigingen                                           Artikel 6
die ten gunste van de overeenkomsten, besluiten en
onderling afgestemde feitelijke gedragingen, als
bedoeld in artikel 85, lid 1, van het Verdrag en waar-         Geldigheidsduur en intrekking van de beschikkingen
aan zij deelnemen, een beroep wensen te doen op                         tot toepassing van artikel 85, lid 3
artikel 85, lid 3, kunnen een verzoek bij de Commis-
sie indienen.                                                1. In de overeenkomstig artikel 4, of artikel 5,
                                                             gegeven beschikking tot toepassing van artikel 85,
2. Indien de Commissie het verzoek ontvankelijk              lid 3, wordt aangegeven voor welke periode zij
acht, maakt zij, zodra zij over alle stukken van het         geldt; deze periode is over het algemeen niet korter
dossier beschikt en op voorwaarde dat er geen pro-           dan zes jaar. De beschikking kan voorwaarden en
cedure op grond van artikel 3 tegen de overeen-              verplichtingen inhouden.
komst, het besluit of de onderling afgestemde feite-
lijke gedraging is ingeleid, zo spoedig mogelijk in          2. De beschikking kan worden verlengd, indien de
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen            voorwaarden voor de toepassing van artikel 85,
de essentiële inhoud van het verzoek bekend en               lid 3, vervuld blijven.
nodigt zij alle belanghebbende derden uit, haar bin-
nen 30 dagen hun opmerkingen kenbaar te maken.               3. De Commissie kan haar beschikking intrekken
Bij de bekendmaking wordt rekening gehouden met              of wijzigen of de betrokkenen bepaalde handelingen
het rechtmatige belang van de ondernemingen, dat             verbieden:
hun zakengeheimen niet aan de openbaarheid wor-
den prijsgegeven.                                            a) indien de feitelijke omstandigheden op een
                                                                  voor de beschikking wezenlijk punt zijn gewij-
                                                                  zigd,
3. Indien de Commissie niet binnen een termijn
van 90 dagen na de dag van de bekendmaking in                b) indien de betrokkenen zich gedragen in strijd
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                 met een bij de beschikking opgelegde verplich-
de verzoekers mededeelt dat er ten aanzien van de                 ting,
toepasselijkheid van artikel 85, lid 3, ernstige twijfel
bestaat, wordt de overeenkomst, het besluit of de             c) indien de beschikking berust op onjuiste inlich-
onderling afgestemde feitelijke gedraging zoals in                tingen of door bedrog is verkregen, of
het verzoek beschreven, geacht voor de vooraf-
gaande tijd en voor ten hoogste drie jaar na de dag          d) indien de betrokkenen misbruik maken van de
van de bekendmaking in het Publikatieblad van de                  in artikel 85, lid 3, bedoelde ontheffing die hun
 Europese Gemeenschappen van het verbod vrijge-                   bij beschikking werd verleend.
steld te zijn.
                                                              In de gevallen genoemd onder b), c) en d) kan de
 Indien de Commissie na het verstrijken van de ter-          beschikking met terugwerkende kracht worden inge-
mijn van 90 dagen, maar vóór het verstrijken van de           trokken.
 ---pagebreak--- 12. 11. 81                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. C 291/7
                         Artikel 7                            vast, voordat een termijn van 20 dagen is verstreken
                                                              na de dag waarop het Adviescomité zijn advies
                       Bevoegdheid                            heeft uitgebracht.
Onverminderd het toezicht van het Hof van Justitie            2. Vóór het verstrijken van de in lid 1 bedoelde ter-
op de betreffende beschikking, is uitsluitend de              mijn kan elke Lid-Staat verzoeken dat de Raad
Commissie bevoegd om een beschikking te geven                 bijeenkomt ten einde met de Commissie de begin-
overeenkomstig artikel 85, lid 3.                             selvraagstukken betreffende het gemeenschappelijk
                                                              vervoerbeleid te bestuderen, waarvan hij meent dat
 De autoriteiten van de Lid-Staten blijven bevoegd            zij verband houden met het bijzondere geval waarop
om te beslissen of de voorwaarden van artikel 85,             de beschikking betrekking zal hebben.
lid 1, of van artikel 86 van het Verdrag vervuld zijn,
zolang de Commissie geen procedure heeft ingeleid             De Raad komt binnen 30 dagen na het verzoek van
met het oog op het opstellen van een beschikking in           de betrokken Lid-Staat bijeen ten einde uitsluitend
de betrokken zaak, noch de in artikel 5, lid 3, eerste        deze beginselvraagstukken te bestuderen.
alinea, bedoelde mededeling heeft verzonden.
                                                              De Commissie geeft haar beschikking pas na de
                                                              Raadszitting.
                         Artikel 8
                                                              3. Voorts kan de Raad te allen tijde, op verzoek
     Contact met de autoriteiten van de Lid-Staten            van een Lid-Staat of van de Commissie, algemene
                                                              vraagstukken bespreken die bij de toepassing van
 1. Bij de in deze verordening bedoelde procedures            het mededingingsbeleid op het gebied van het lucht-
onderhoudt de Commissie een nauw en voortdu-                  vervoer rijzen.
rend contact met de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Staten; deze zijn gerechtigd opmerkingen te               4. In alle gevallen waarin de Raad bijeen moet
maken over deze procedures.                                   komen om, krachtens lid 2 beginselvraagstukken of
                                                              krachtens lid 3 algemene vraagstukken, te bespre-
2. De Commissie doet de bevoegde autoriteiten                 ken, houdt de Commissie in het kader van deze ver-
van de Lid-Staten onverwijld een afschrift toeko-             ordening rekening met de beleidslijnen die in de
men van de klachten en verzoeken en van de                    Raad naar voren zijn gekomen.
belangrijkste documenten welke haar in het kader
van deze procedures zijn toegezonden of door haar
worden verzonden.
                                                                                    Artikel 10
3. Alvorens een beschikking naar aanleiding van                     Onderzoek van sectoren van het luchtvervoer
een procedure als bedoeld in artikel 3, en alvorens
een beschikking overeenkomstig artikel 5, lid 3,
tweede alinea, en lid 4, tweede alinea, te geven,             1. Indien de ontwikkeling van het vervoer, de
wordt het Adviescomité voor mededingingsregelin-              beweging of verstarring van de vervoerprijzen of
gen en economische machtsposities op het gebied               andere omstandigheden aanleiding geven te ver-
van het vervoer ingesteld door artikel 16, lid 3, van         moeden dat de mededinging in het luchtvervoer bin-
Verordening (EEG) nr. 1017/68 van de Raad,                    nen de gemeenschappelijke markt beperkt of ver-
geraadpleegd. Het Adviescomité wordt eveneens                 valst wordt in een bepaald geografisch gebied of op
geraadpleegd vóór de goedkeuring van de in arti-              één of meer verbindingen of voor het vervoer van
kel 21 bedoelde uitvoeringsbepalingen.                        reizigers of van goederen die tot één of meer
                                                              bepaalde categorieën behoren, kan de Commissie
                                                              besluiten tot een algemeen onderzoek in die sector
4. De raadpleging vindt plaats en het Adviesco-               en kan zij, in het kader van dit onderzoek, aan de
mité brengt zijn advies uit overeenkomstig de bepa-           tot deze sector behorende vervoersondernemingen
lingen van artikel 16, leden 5 en 6, van de in lid 3          de inlichtingen en de documentatie vragen, die
van dit artikel bedoelde verordening.                         noodzakelijk zijn voor de toepassing van de in arti-
                                                              kelen 85 en 86 van het Verdrag neergelegde beginse-
                                                              len.
                        Artikel 9
                                                              2. Wanneer de Commissie het in lid 1 bedoelde
  Bestudering door de Raad van een beginsel vraagstuk         onderzoek instelt, verzoekt zij tevens aan de onder-
 betreffende het gemeenschappelijk vervoerbeleid, dat         nemingen en groepen van ondernemingen waarvan
      is gerezen in verband met een concreet geval            op grond van hun omvang vermoed kan worden dat
                                                              zij een machtspositie op de gemeenschappelijke
1. De Commissie stelt geen beschikking waarvoor               markt of op een wezenlijk deel daarvan innemen,
de in artikel 8 bedoelde raadpleging verplicht is             haar die gegevens mede te delen, die betrekking
 ---pagebreak--- Nr. C 291/8                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            12. 11. 81
hebben op hun structuur en hun gedragingen en die                                   Artikel 12
noodzakelijk zijn om hun positie te toetsen aan arti-
kel 86 van het Verdrag.                                        Verificaties door de autoriteiten van de Lid-Staten
3. Het bepaalde in artikel 8, leden 2 tot en met 4,         1. Op verzoek van de Commissie verrichten de
en in de artikelen 9, 11, 12 en 13 is van toepassing.       bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten de verifica-
                                                            ties welke de Commissie op grond van artikel 13, lid
                                                             1, nodig oordeelt of welke zij krachtens artikel 13,
                                                            lid 3, bij beschikking heeft gelast. De functionaris-
                                                            sen van de bevoegde autoriteiten der Lid-Staten, die
                                                            belast zijn met het uitvoeren van de verificaties,
                        Artikel 11                          oefenen hun bevoegdheden uit op vertoon van een
                                                            schriftelijke opdracht, verstrekt door de bevoegde
                 Verzoek om inlichtingen                    autoriteit van de Lid-Staat op het grondgebied waar-
                                                            van de verificatie moet plaatsvinden. In deze
1. Ter vervulling van de taken welke haar zijn              opdracht wordt melding gemaakt van onderwerp en
opgedragen in deze verordening, kan de Commissie            doel van de verificatie.
alle noodzakelijke inlichtingen inwinnen bij de
Regeringen en de bevoegde autoriteiten van de               2. Personeelsleden van de Commissie kunnen, op.
Lid-Staten, alsmede bij ondernemingen en onderne-           verzoek van de Commissie of van de bevoegde
mersverenigingen.                                            autoriteit van de Lid-Staat op het grondgebied waar-
                                                             van de verificatie moet worden verricht, de functio-
                                                             narissen van genoemde autoriteit bijstaan bij het
2. Wanneer de Commissie tot een onderneming of
                                                             vervullen van hun opdracht.
ondernemersvereniging een verzoek om inlichtingen
richt, zendt zij gelijktijdig een afschrift van dit ver-
zoek aan de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op
het grondgebied waarvan de zetel van die onderne-
ming of ondernemersvereniging zich bevindt.                                          Artikel 13
                                                                   Bevoegdheid van de Commissie tot verificatie
3. In haar verzoek wijst de Commissie op de
rechtsgrond en het doel van dit verzoek: tevens
wordt gewezen op de sanctie waarin artikel 14, lid 1,         1. Ter vervulling van de taken welke haar zijn
sub b), voorziet voor het verstrekken van een                opgedragen in deze verordening, kan de Commissie
                                                             alle noodzakelijke verificaties verrichten bij onder-
onjuiste inlichting.
                                                             nemingen en ondernemersverenigingen.
4. Tot het verstrekken van de gevraagde inlichtin-           Te dien einde beschikken de personeelsleden van de
 gen zijn verplicht: de eigenaren van een onderne-           Commissie, die in haar opdracht handelen, over de
 ming of degenen die hen vertegenwoordigen en in             volgende bevoegdheden:
 het geval van rechtspersonen en van vennootschap-
 pen en van verenigingen zonder rechtspersoonlijk-           a) het controleren van de boeken en bescheiden
 heid: degenen die volgens de wet of de statuten                  van het bedrijf;
 belast zijn met de vertegenwoordiging.
                                                             b) het maken van afschriften of uittreksels uit deze
 5. Indien een onderneming of ondernemersvereni-                  boeken en bescheiden;
 ging de gevraagde inlichtingen binnen de door de
                                                              c) het ter plaatse vragen van mondelinge inlichtin-
 Commissie gestelde termijn niet dan wel onvolledig
 verstrekt, verlangt de Commissie de inlichtingen bij             gen;
 beschikking. Deze beschikking omschrijft de                  d) het betreden van allé lokaliteiten, terreinen en
 gevraagde inlichtingen, stelt een passende termijn               vervoermiddelen der ondernemingen.
 vast binnen welke deze moeten worden verstrekt en
 wijst op de in artikel 14, lid 1, sub b), en in arti-
 kel 15, lid 1, sub c), voorziene sancties, alsmede op        2. De personeelsleden die door de Commissie met
 het recht om tegen de beschikking in beroep te gaan          het uitvoeren van deze verificaties zijn belast, oefe-
 bij het Hof van Justitie.                                    nen hun bevoegdheden uit op vertoon van een
                                                              schriftelijke opdracht, waarin melding wordt
                                                              gemaakt van onderwerp en doel der verificaties, als-
6. De Commissie doet gelijktijdig een afschrift van           mede van de sanctie waarin artikel 14, lid 1, sub c),
haar beschikking toekomen aan de bevoegde autori-             voorziet voor het niet volledig tonen van de ter
teit van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan              inzage gevraagde boeken of bescheiden. Voordat de
zich de zetel van de onderneming of ondernemers-              verificatie plaatsvindt, stelt de Commissie tijdig de
vereniging bevindt.                                           bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op het grond-
 ---pagebreak--- 12. 11. 81                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. C 291/9
gebied waarvan een verificatie moet worden ver-                  den van het bedrijf, of zich niet onderwerpen
richt, in kennis van de opdracht tot verificatie en              aan verificaties welke de Commissie bij een
van de identiteit der personeelsleden die met de uit-            krachtens artikel 13, lid 3, gegeven beschikking
voering van deze opdracht zijn belast.                           heeft gelast.
3. De ondernemingen en ondernemersverenigin-                2. Wanneer ondernemingen of ondernemersver-
gen zijn verplicht zich te onderwerpen aan de verifi-       enigingen opzettelijk of uit onachtzaamheid:
caties welke de Commissie bij beschikking heeft
gelast. Deze beschikking maakt melding van onder-           a) inbreuk maken op artikel 85 of 86 van het Ver-
werp en doel van de verificatie, geeft de datum aan              drag of,
waarop de verificatie een aanvang neemt en wijst op
de in artikel 14, lid 1, sub c), en in artikel 15, lid 1,   b) zich gedragen in strijd met een verplichting,
sub d), voorziene sancties alsmede op het recht om               opgelegd krachtens artikel 6, lid 1,
tegen de beschikking in beroep te gaan bij het Hof
van Justitie.                                                kan de Commissie bij beschikking aan deze onder-
                                                             nemingen of ondernemersverenigingen geldboeten
4. Alvorens een beschikking te geven als bedoeld            opleggen van ten minste duizend en ten hoogste één
in lid 3 hoort de Commissie de bevoegde autoriteit           miljoen rekeneenheden, of tot een bedrag van ten
van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan de               hoogste 10% van de omzet van elk der betrokken
verificatie moet worden verricht.                            ondernemingen in het voorafgaande boekjaar,
                                                             indien bedoeld bedrag hoger is dan één miljoen
                                                            rekeneenheden.
5. De functionarissen van de bevoegde autoriteit
van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan de
verificatie moet worden verricht, kunnen, op ver-            Bij de vaststelling van het bedrag van de geldboete
zoek van deze autoriteit of van de Commissie, de            wordt niet alleen rekening gehouden met de
personeelsleden van de Commissie bijstaan bij het           zwaarte, maar ook met de duur van de inbreuk.
vervullen van hun opdracht.
                                                            3. Het bepaalde in artikel 8, leden 3 en 4, en in
6. Wanneer een onderneming zich verzet tegen een            artikel 9 is van toepassing.
verificatie waartoe krachtens dit artikel opdracht is
gegeven, verleent de betrokken Lid-Staat de nodige          4. De beschikkingen, gegeven krachtens het eerste
bijstand aan de personeelsleden aan wie de Com-              of tweede lid, hebben geen strafrechtelijk karakter.
missie opdracht tot verificatie heeft gegeven, ten
einde hun de vervulling van deze opdracht mogelijk
te maken. Tot dit doel passen de Lid-Staten op
overeenkomstige wijze de maatregelen toe die zij
krachtens artikel 21, lid 6, van Verordening (EEG),                                  Artikel 15
nr. 1017/68 van de Raad hebben genomen.
                                                                                  Dwangsommen
                        Artikel 14                            1. De Commissie kan bij beschikking aan onder-
                                                             nemingen of ondernemersverenigingen dwangsom-
                                                             men opleggen ten bedrage van ten minste vijftig en
                       Geldboeten                            ten hoogste duizend rekeneenheden voor elke dag
                                                             waarmede de in de beschikking gestelde termijn
 1. De Commissie kan bij beschikking aan onder-              wordt overschreden, ten einde hen te dwingen:
nemingen of ondernemersverenigingen geldboeten
opleggen van ten minste honderd en ten hoogste               a) een einde te maken aan een inbreuk op arti-
vijf duizend rekeneenheden, wanneer zij opzettelijk               kel 85 of artikel 86 van het Verdrag waarvan zij
of uit onachtzaamheid:                                            de beëindiging bevolen heeft krachtens arti-
                                                                  kel 4;
 a) bij een verzoek als bedoeld in artikel 5, onjuiste
     of verdraaide gegevens verstrekken;                     b) een krachtens artikel 6, lid 3, verboden hande-
                                                                  ling na te laten;
 b) in antwoord op een verzoek als bedoeld in arti-
     kel 10 of artikel 11, lid 3 of 5, een onjuiste           c) tot het volledig en juist verschaffen van een
     inlichting verstrekken of een inlichting niet ver-           yilichting welke de Commissie heeft verlangd
     strekken binnen de termijn, gesteld bij een                  bij een krachtens artikel 11, lid 5, gegeven
     krachtens artikel 11, lid 5, gegeven beschikking;            beschikking;
 c) bij een krachtens artikel 12 of artikel 13 ver-           d) zich te onderwerpen aan een verificatie welke
     richte verificatie geen volledige inzage geven               de Commissie bij een krachtens artikel 13, lid 3,
     van de ter inzage gevraagde boeken en beschei-               gegeven beschikking heeft gelast.
 ---pagebreak--- Nr. C 291/10                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            12. 11. 81
2. Wanneer ondernemingen of ondernemersver-                   kenbaar te maken binnen de door de Commissie
enigingen de verplichting nagekomen zijn, ter                 vastgestelde termijn van ten minste één maand. Bij
afdwinging waarvan de dwangsom was opgelegd,                  de bekendmaking wordt rekening gehouden met het
kan de Commissie vaststellen dat het uiteindelijk             rechtmatige belang van de ondernemingen, dat hun
verschuldigde bedrag lager zal zijn dan het bedrag            zakengeheimen niet aan de openbaarheid worden
dat zou voortvloeien uit de oorspronkelijke beschik-          prijsgegeven.
king.
3. Het bepaalde in artikel 8, leden 3 en 4, en in
artikel 9 is van toepassing.                                                          Artikel 19
                          Artikel 16                                           Geheimhoudingsplicht
          Rechtsmacht van het Hof van Justitie                 1. De krachtens de artikelen 10 tot en met 13 inge-
                                                              wonnen inlichtingen mogen slechts worden gebruikt
Het Hof van Justitie heeft volledige rechtsmacht in           voor het doel waarvoor zij zijn gevraagd.
de zin van artikel 172 van het Verdrag ter zake van
beroep tegen beschikkingen van de Commissie                   2. Onverminderd hetgeen in de artikelen 18 en 20
waarin een geldboete of dwangsom wordt vastge-                is bepaald, zijn de Commissie en de bevoegde auto-
steld; het kan de opgelegde geldboete of dwangsom             riteiten der Lid-Staten, alsmede hun personeelsle-
intrekken, verlagen of verhogen.                              den en functionarissen, verplicht de inlichtingen
                                                              welke zij bij de toepassing van deze verordening
                                                              hebben ingewonnen en welke naar hun aard onder
                          Artikel] 7                          de geheimhoudingsplicht vallen, niet openbaar te
                                                              maken.
                       Rekeneenheid
                                                              3. De leden 1 en 2 vormen geen beletsel voor de
Voor de toepassing van de artikelen 14 tot en met 16          openbaarmaking van overzichten of studies die geen
is de rekeneenheid die, welke voor de opstelling van          gegevens met betrekking tot individuele onderne-
de begroting van de Gemeenschap krachtens de arti-            mingen of ondernemersverenigingen bevatten.
kelen 207 en 209 van het Verdrag is gebezigd.
                         Artikel 18                                                    Artikel 20
         Horen van belanghebbenden en derden                             Bekendmaking van beschikkingen
1. Alvorens beschikkingen te geven op grond van               1. De Commissie maakt de beschikkingen die zij
artikel 4, artikel 5, lid 3, tweede alinea, en lid 4, arti-   op grond van artikel 4, artikel 5, lid 3, tweede alinea,
kel 6, lid 3, en de artikelen 14 en 15, stelt de Com-         en lid 4, en artikel 6, lid 3, geeft, bekend.
missie de betrokken ondernemingen en onderne-
mersverenigingen in de gelegenheid hun standpunt              2. De bekendmaking vermeldt de betrokken par-
kenbaar te maken ter zake van de punten van                   tijen en de essentiële gedeelten van de beschikking;
bezwaar welke de Commissie in aanmerking heeft                hierbij wordt rekening gehouden met het rechtma-
genomen.                                                      tige belang van de ondernemingen, dat hun zaken-
                                                              geheimen niet aan de openbaarheid worden prijsge-
2. Voor zover de Commissie of de bevoegde auto-               geven.
riteiten van de Lid-Staten dit noodzakelijk achten,
kunnen zij ook andere natuurlijke of rechtspersonen
horen. Indien natuurlijke of rechtspersonen verzoe-
ken gehoord te worden en aannemelijk maken dat                                         Artikel 21
zij hierbij in voldoende mate belang hebben, moet
aan dit verzoek gevolg worden gegeven.                                          Uitvoeringsbepalingen
3. Indien de Commissie voornemens is een                      De Commissie is bevoegd uitvoeringsbepalingen
beschikking te geven tot toepassing van artikel 85,           vast te stellen met betrekking tot vorm, inhoud en
lid 3, van het Verdrag, maakt zij het essentiële              overige bijzonderheden van de in artikel 3 bedoelde
gedeelte van de overeenkomst, het besluit of de               klachten, de in artikel 5 bedoelde verzoeken, en met
gedraging in kwestie bekend; hierbij worden alle              betrekking tot het horen van belanghebbenden en
belanghebbende derden uitgenodigd opmerkingen                 derden, als voorzien in artikel 18, leden 1 en 2.
 ---pagebreak--- 12. 11. 81                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 291/11
                        Artikel 22                             treding van deze verordening bestonden of die in
                                                               het tijdvak tussen de datum van inwerkingtreding en
  Inwerkingtreding, bestaande mededingingsregelingen           de datum van de bekendmaking in het Publikatie-
                                                               blad van de Europese Gemeenschappen tot stand zijn
                                                               gekomen.
 1. Deze verordening treedt in werking op . ..
                                                               4. Het bepaalde in lid 3 kan niet worden tegenge-
2. In afwijking van het bepaalde in lid 1 treedt de            worpen aan ondernemingen en verenigingen van
bepaling met betrekking tot artikel 86 van het Ver-            ondernemingen die, vóór de dag volgende op die
drag in werking op de dag volgende op die van de               van de bekendmaking van deze verordening in het
bekendmaking van deze verordening in het Publika-               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen,
tieblad van de Europese Gemeenschappen.                        overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde
                                                               feitelijke gedragingen hebben opgezegd.
3. Het verbod van artikel 85, lid 1, van het Verdrag
is met ingang van . . . toepasselijk op de overeen-             Deze verordening is verbindend in al haar onder-
komsten, besluiten en onderling afgestemde feite-              delen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-
lijke gedragingen, die op de datum van inwerking-              staat.
              Voorstellen voor verordeningen (EEG) van de Raad
              I.  tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 1508/76, (EEG) nr. 1514/76 en (EEG)
                   nr. 1521/76 betreffende de invoer van olijfolie van oorsprong uit Tunesië, Algerije en
                   Marokko (1981/1982)
              II. tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1180/77 betreffende de invoer in de
                   Gemeenschap van bepaalde landbouwprodukten van oorsprong uit Turkije (1981/
                   1982)
                            (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 12 augustus 1981)
                                                            I
                 Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van de Verordeningen
                (EEG) nr. 1508/76, (EEG) nr. 1514/76 en (EEG) nr. 1521/76 betreffende de invoer van
                         olijfolie van oorsprong uit Tunesië, Algerije en Marokko (1981/1982)
DE RAAD VAN DE EUROPESE                                         Marokko (2) en Algerije (3) is bepaald dat, bij invoer
GEMEENSCHAPPEN,                                                 in de Gemeenschap van olijfolie van post 15.07 A I
                                                                van het gemeenschappelijk douanetarief en op voor-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese             waarde dat deze landen een uitvoerheffing toepas-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de                     sen, de heffing die van toepassing is op deze olie
artikelen 43 en 113,                                            wordt verminderd met een forfaitair bedrag van 0,60
                                                                Ecu per 100 kilogram en met een bedrag gelijk aan
                                                                de bijzondere uitvoerheffing, met een maximum van
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                 12,09 Ecu per 100 kilogram uit hoofde van de in
                                                                bovenstaande artikelen bedoelde vermindering en
Gezien het advies van het Europese Parlement,                    12,09 Ecu per 100 kilogram uit hoofde van het in de
                                                                bovenstaande bijlagen B bedoelde aanvullende
Overwegende dat in de artikelen 16, 17 en 16, als-              bedrag;
mede in de bijlagen B van de Samenwerkingsover-
eenkomsten tussen de Europese Economische                        Overwegende dat bovenvermelde overeenkomsten
Gemeenschap en respectievelijk                Tunesië (*),      ten uitvoer zijn gelegd bij de Verordeningen (EEG)
                                                                 (2) PB nr. L 141 van 28. 5. 1976, blz. 98.
 (i) PB nr. L 141 van 28. 5. 1976, blz. 195.                     (3) PBnr. L141 van 28. 5. 1976, blz. 2.