CELEX: C1995/159/53
Language: nl
Date: 1995-06-24 00:00:00
Title: Beroep, op 5 april 1995 ingesteld door D. Gambier tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-95/95)

24. 6 . 95          1 NL 1               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr . C 159/25
    economische sectoren en van de diensten ", aangeduid                  artikel 8 van beschikking C(91 ) 1725 , vastgesteld op
    als „ Maatregel I — Titel 1.10 : functioneel herstel van het          basis van de Kaderverordeningen ( EEG ) nr. 2052/88 ( 2 )
    industriecomplex genaamd „ ex GIBO " van Montag­                      en ( EEG ) nr . 4253/88 , voorziene procedure voor de
    nana in verband met nieuwe activiteiten en een diensten­              gunning te volgen .
    centrum ";
                                                                    c ) Schending van artikel 14, lid 3 , van Verordening ( EEG )
— nietig te verklaren beschikking C(93 ) 3752 van de                      nr . 4253/88 , misbruik van bevoegdheid wegens gebrek­
    Commissie van 9 december 1993 ( niet gepubliceerd ),                  kige instructie en gebrek aan motivering, voor zover het
    voor zover deze voorziet in een verhoging van het bedrag              voorstel van de regio Veneto tot inschakeling van Zaico
    van de communautaire steunverlening ten behoeve van                   SpA geenszins rekening houdt met de onmisbare admi­
                                                                          nistratieve mechanismen die de doeltreffendheid van de
    het „ Operationeel programma betreffende doelstel­
    ling 5 b )", voor zover het de maatregel betreft bedoeld in           actie moeten waarborgen . Hieruit volgt, dat de Com­
    „ Subprogramma 2 — Ontwikkeling van de overige                        missie de gevraagde financiële steun wegens totaal
                                                                          ontbreken van vooruitzichten omtrent de bruikbaarheid
    economische sectoren en van de diensten ", aangeduid
    als „ Maatregel I — Titel 1.10 : functioneel herstel van het          van de toegekende financiering had moeten weigeren .
    industriecomplex genaamd „ ex GIBO " van Montag­
    nana in verband met nieuwe activiteiten en een diensten­        Ten slotte zijn de bestreden handelingen in strijd met de
    centrum ";                                                      artikelen 52 en 59 van het EG-Verdrag, betreffende de
                                                                    vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten.
— iedere andere hiermee verband houdende handeling
    nietig te verklaren en verweerster in de kosten te              (M PB nr . L 374 van 31 . 12 . 1988 , blz . 1 .
    verwijzen .                                                     ( 2 ) PB nr . L 185 van 15 . 7 . 1988 , blz . 9 .
Middelen en voornaamste argumenten
Verzoeker is eigenaar van een middelgroot bedrijf in de regio
Veneto, die zijn produktieactiviteit uitoefent in het door          Beroep, op 5 april 1995 ingesteld door D. Gambier tegen
hem gehuurde gebouw „ ex GIBO ", gelegen in de industrie­                      Commissie van de Europese Gemeenschappen
en ambachtszone van de gemeente Montagnana . Hij komt                                         ( Zaak T-95/95 )
op tegen bovengenoemde beschikking, voor zover deze                                             ( 95/C 159/53 )
voorziet in een instrument ter financiering, als bijdrage van
het Fonds voor regionale ontwikkeling, van een project voor
het herstel, de herstructurering en het opnieuw in gebruik                                   (Procestaai: Frans)
nemen van de voormalige keukenfabriek GIBO, noodzake­
lijk geworden doordat bedoeld gebouw sinds 1963 leeg­               Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
staat, waarna geen herstructurering meer heeft plaatsgevon­         schappen is op 5 april 1995 beroep ingesteld tegen
den .                                                               Commissie van de Europese Gemeenschappen door D.
                                                                    Gambier, wonende te San Diego (Verenigde Staten van
                                                                    Amerika ), vertegenwoordigd door M. -A. Lucas , advocaat te
Verzoeker voert de volgende argumenten aan :                        Luik, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten kan­
                                                                    tore van E. Korn, advocaat aldaar, Rue de Nassau 21 .
a ) Schending van artikel 14, lid 3 , van Verordening ( EEG )
     nr . 4253/88 ( ] ), ondeugdelijke rechtsgrond , misbruik       Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :
     van bevoegdheid wegens gebrekkige instructie en gebrek
     aan motivering. De Commissie heeft de beslissende              — nietig te verklaren het besluit van de Commissie om
     elementen van de door haar goedgekeurde maatregel                    verzoeker opnieuw bij de diensten van de Commissie
     onjuist beoordeeld . Zo is het niet zeker, dat het                   tewerk te stellen, en zijn detachering bij ITER ( Interna­
     industriecomplex „ ex GIBO " sinds 1963 leegstaat en                 tional Thermonuclear Expérimental Reactor ) te beëin­
     nooit geherstructureerd is, aangezien verzoeker zijn                 digen,
     bedrijf uitoefent in het gebouw waar de machines zijn
     ondergebracht, de kantoren van de administratie en de          — de onregelmatigheid vast te stellen van het besluit om
     voor het materiaal en het personeel ingerichte ruim­                 geen maatregelen te nemen om de gevolgen te verhelpen
     tes .
                                                                          van verzoekers situatie naar aanleiding van de indienst­
                                                                          treding van de nieuwe directeur van het ITER-project, en
b ) Schending van de voorschriften van Gemeenschapsrecht                   daaraan de gevolgen rechtens te verbinden,
     op het gebied van overheidsopdrachten . De bestreden
     beschikking is in flagrante strijd met de communautaire        — de Commissie te veroordelen om hem wegens voormeld
     wetgeving, voor zover de Commissie daarmee een                        besluit of besluiten een schadevergoeding te betalen die
     bepaalde interne (regionale ) administratieve praktijk               gelijk is aan een derde van zijn basissalaris vanaf
     aanvaardt volgens welke de uitvoering van openbare                    5 januari 1995 tot de beëindiging van zijn overeenkomst
     werken vrijelijk wordt opgedragen aan een particuliere                ( schade voor zijn loopbaan) alsmede een voorlopige
     onderneming, in casu Zaico SpA, zonder eerst de in                    schadevergoeding van 1 Bfr ., welk bedrag later zal
 ---pagebreak--- Nr . C 159/26        pNL 1               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     24 . 6 . 95
     worden gepreciseerd ( schade wegens familiale omstan­          Beroep, op 6 april 1995 ingesteld door Sinochem National
     digheden ),                                                    Chemicals Import & Export Corporation tegen Raad van de
                                                                                               Europese Unie
— de Commissie te veroordelen om hem wegens het tweede                                       ( Zaak T-97/95 )
     bestreden besluit een schadevergoeding van 1 miljoen                                      ( 95/C 159/54 )
     Bfr. te betalen,
— de Commissie te verwijzen in de kosten van het                                           (Procestaai: Engels)
     geding.
Middelen en voornaamste argumenten                                  Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
                                                                    schappen is op 6 april 1995 beroep ingesteld tegen Raad van
                                                                    de Europese Unie door Sinochem National Chemicals
Verzoeker zet uiteen, dat hij per 1 april 1993 door                 Import & Export Corporation, vertegenwoordigd door
Directoraat-generaal XII, programma kernversmelting, van            J. -F. Bellis, advocaat te Brussel , domicilie gekozen hebbende
de Commissie in dienst is genomen als tijdelijk functionaris        te Luxemburg ten kantore van Loesch & Wolter, advocaten
( artikel 2, onder d ), van de Regeling welke van toepassing is     aldaar, Rue Goethe 11 .
op de andere personeelsleden van de Europese Gemeen­
schappen ) en is tewerkgesteld bij het ITER-project ( Inter­
national Thermonuclear Expérimental Reactor ) als lid van
het kabinet van de directeur, in het centrum dat is                 Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
ondergebracht in de gebouwen van de universiteit te San
Diego. In juli 1994 werd met onmiddellijke ingang een               — het definitieve anti-dumpingrecht op de invoer van
nieuwe directeur van het project benoemd; sedert die datum               furfuraldehyd van oorsprong uit de Volksrepubliek
werd verzoeker belast met andere dan de tot dan gebruike­                China , opgelegd bij Verordening ( EG ) nr. 95/95 van de
lijke opdrachten . Begin januari 1 995 werd verzoeker door               Raad ('), nietig te verklaren;
de directeur van het programma kernversmelting van
DG XII meegedeeld, dat hij naar Europa werd teruggeroe­
pen om dienstredenen; bij wijze van nieuwe tewerkstelling           — de beslissing van de Raad om de door verzoekster
werd hem een post van fysicus bij het JET-laboratorium                   aangeboden verbintenis af te wijzen, nietig te verkla­
aangeboden, waar hij vóór zijn tewerkstelling bij ITER de                ren ;
functie van adjunct van de directeur en projectleider had ; de
datum van terugkeer werd vastgesteld op 15 april 1995 ,
hoewel verzoeker had gevraagd om persoonlijke en familiale          — de Raad te verwijzen in de kosten .
redenen langer te mogen blijven.
Wat het besluit betreft om hem opnieuw bij de diensten van          Middelen en voornaamste argumenten
de Commissie tewerk te stellen, voert verzoeker in de eerste
plaats schending aan van de artikelen 4.3 en 4.4 van de             a ) De procedure is in strijd met de artikelen 5 , lid 2 , en 7,
overeenkomst inzake de detachering van EGA-personeel bij                 lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr. 2423/88 geopend , voor
de universiteit te San Diego, alsmede misbruik van proce­                zover zij betrekking heeft op alle invoer van furfuralde­
dure. Voorts beroept hij zich op een beoordelingsfout of een             hyd uit de Volksrepubliek China , ongeacht of dit wordt
onjuiste feitelijke motivering, alsmede op misbruik van                  gebruikt voor het zuiveren van smeeroliën of bij de
bevoegdheid . Ten slotte stelt verzoeker, dat de Commissie               vervaardiging van furfurylalcohol, terwijl het enige
op verschillende punten niet heeft voldaan aan de eisen van              bewijsmateriaal in de klacht en de aankondiging van de
de zorgplicht.                                                           aanvang van ç^en procedure enkel betrekking heeft op
                                                                         furfuraldehyd voor gebruik bij het zuiveren van smeer­
Wat het achterwege blijven van maatregelen betreft, die de               oliën;
Commissie had moeten nemen om de nadelige situatie te
verhelpen die voor verzoeker was ontstaan sedert de
indiensttreding van de nieuwe directeur, stelt hij zich op het      b ) het anti-dumpingrecht is in strijd met artikel 2, lid 1 , van
standpunt, dat de Instelling de procedures had moeten                    Verordening ( EEG ) nr . 2423/88 en met het evenredig­
inleiden waarin artikel 9 van de detacheringsovereenkomst                heidsbeginsel, waar het betrekking heeft op alle invoer
voorziet voor het geval van geschillen tussen de directeur en            van furfuraldehyd, terwijl bij de bepaling van de schade
een gedetacheerd personeelslid .                                         is uitgegaan van de vaststelling dat de schade enkel is
                                                                         veroorzaakt met betrekking tot furfuraldehyd voor
                                                                         gebruik bij het zuiveren van smeeroliën, een gebruik dat
Wat de schadevorderingen betreft, voert verzoeker aan , dat              in de Gemeenschap van geringer belang is;
de bestreden besluiten onregelmatig zijn en dienstfouten                                   *
uitmaken waardoor hem onbetwistbaar materiële en morele
schade is veroorzaakt .                                             c ) de vaststelling dat door de invoer vanuit de Volksrepu­
                                                                          bliek China schade is veroorzaakt in de markt van bij het
                                                                         zuiveren van smeeroliën gebruikte furfuraldehyd, is
                                                                         nietig wegens fundamentele tegenstrijdigheden;