CELEX: 32008D0073
Language: nl
Date: 2007-12-20 00:00:00
Title: 2008/73/EG,Euratom: Beschikking van de Commissie van 20 december 2007 tot wijziging van Beschikking 2004/277/EG, Euratom met betrekking tot de uitvoeringsbepalingen voor Beschikking 2007/779/EG, Euratom van de Raad tot vaststelling van een communautair mechanisme voor civiele bescherming (Kennisgeving geschied onder nummer C(2007) 6464) (Voor de EER relevante tekst )

24.1.2008   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 20/23
            
         
      BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
   
   van 20 december 2007
   tot wijziging van Beschikking 2004/277/EG, Euratom met betrekking tot de uitvoeringsbepalingen voor Beschikking 2007/779/EG, Euratom van de Raad tot vaststelling van een communautair mechanisme voor civiele bescherming
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2007) 6464)
   (Voor de EER relevante tekst)
   (2008/73/EG, Euratom)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,
   Gelet op Beschikking 2007/779/EG, Euratom van de Raad van 8 november 2007 tot vaststelling van een communautair mechanisme voor civiele bescherming (herschikking) (1), en met name op artikel 12,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Beschikking 2004/277/EG, Euratom van de Commissie van 29 december 2003 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Beschikking 2001/792/EG, Euratom van de Raad tot vaststelling van een communautair mechanisme ter vergemakkelijking van versterkte samenwerking bij bijstandsinterventies in het kader van civiele bescherming (2) moet worden gewijzigd om uitvoeringsbepalingen op te nemen betreffende Europese civiele bescherming. Deze bepalingen moeten betrekking hebben op de belangrijkste kenmerken van civiele beschermingsmodules zoals hun taken, capaciteiten, ondereenheden en inzettermijn, en de passende mate van hun zelfvoorziening en interoperabiliteit vaststellen.
            
         
               (2)
            
            
               Civiele beschermingsmodules die op vrijwillige basis uit nationale middelen van een of meer lidstaten zijn samengesteld, dragen bij aan het snellereactievermogen op het gebied van civiele bescherming overeenkomstig de conclusies van de bijeenkomst van de Europese Raad van 16 en 17 juni 2005 en de oproep van het Europees Parlement in zijn resolutie van 13 januari 2005 naar aanleiding van de tsunami. Om in ernstige noodsituaties te kunnen reageren, moeten de belangrijkste kenmerken van deze civiele beschermingsmodules aan bepaalde algemene eisen voldoen.
            
         
               (3)
            
            
               Ter plaatse zijn teams voor technische bijstand nodig om de evaluatie- en/of coördinatieteams van de Gemeenschap te ondersteunen bij het opzetten en beheren van de bureaus, de telecommunicatiesystemen, de bevoorrading en het vervoer. Daarom moeten algemene eisen worden vastgesteld voor teams voor technische bijstand. Ook kunnen deze teams een bijdrage leveren bij het voldoen aan de eisen op het gebied van de zelfvoorziening voor de civiele beschermingsmodules. Regelingen voor de opneming van teams voor technische bijstand in civiele beschermingsmodules moeten worden getroffen vóór de overdracht van algemene informatie over modules aan de Commissie.
            
         
               (4)
            
            
               Civiele beschermingsmodules moeten gedurende een bepaalde periode zelfvoorzienend kunnen werken. Daarom moeten algemene eisen en, in voorkomend geval, specifieke eisen voor zelfvoorziening worden vastgesteld die kunnen variëren naar gelang het type van de interventie of de module. Er moet rekening worden gehouden met de gangbare praktijk van de lidstaten en van internationale organisaties zoals langere perioden van zelfvoorziening voor „urban search and rescue”-teams (USAR, bijstandsteams voor het zoeken en redden van mensen in steden) of de verdeling van de taken tussen het land dat om hulp vraagt en het land dat hulp biedt voor de ondersteuning van de operatie van modules met een ondereenheid die vanuit de lucht werkt.
            
         
               (5)
            
            
               Zowel op het niveau van de Gemeenschap als op het niveau van het deelnemende land moeten maatregelen worden getroffen om de interoperabiliteit van civiele beschermingsmodules te verbeteren, met name met betrekking tot opleiding en oefeningen.
            
         
               (6)
            
            
               De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor civiele bescherming,
            
         HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
   Artikel 1
   Beschikking 2004/277/EG, Euratom wordt als volgt gewijzigd:
   
               1.
            
            
               In artikel 2 worden de volgende definities toegevoegd:
               
                           „c)
                        
                        
                           „interventieteams”: menselijke en materiële hulpmiddelen met inbegrip van door de lidstaten opgezette civiele beschermingsmodules (zoals bedoeld in de artikelen 3 bis, 3 ter en 3 quater) voor civiele beschermingsinterventies;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           „teams voor technische bijstand”: door de lidstaten voor ondersteunende taken ingezette menselijke en materiële hulpmiddelen.”.
                        
                     
         
               2.
            
            
               De volgende artikelen 3 bis, 3 ter en 3 quater worden ingevoegd:
               „Artikel 3 bis
               
               1.   Afhankelijk van de ontwikkeling van extra modules, moeten civiele beschermingsmodules voldoen aan de in bijlage II genoemde algemene eisen.
               2.   Teams voor technische bijstand moeten voldoen aan de in bijlage III genoemde algemene eisen.
               3.   Civiele beschermingsmodules en teams voor technische bijstand kunnen zijn samengesteld uit middelen die door een of meer lidstaten worden verstrekt.
               4.   Wanneer een civiele beschermingsmodule of een team voor technische bijstand uit meer dan één ondereenheid bestaat, kan de inzet van die civiele beschermingsmodule of dat team voor technische bijstand bij een interventie beperkt worden tot de voor die interventie noodzakelijke ondereenheden.
               Artikel 3 ter
               
               1.   De volgende elementen van zelfvoorziening zijn van toepassing op de individuele beschermingsmodules zoals gespecificeerd in bijlage II:
               
                           a)
                        
                        
                           passende beschutting tegen de desbetreffende weersomstandigheden;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           stroom en licht voor de consumptie van de operatiebasis en de voor de uitvoering van de interventie vereiste apparatuur;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           sanitaire en hygiënevoorzieningen voor het personeel van de module;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           voedsel en water voor het personeel van de module;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           medische of paramedische verzorging (personeel, installaties en materieel) voor het personeel van de module;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           opslag en onderhoud van de apparatuur van de module;
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           apparatuur voor de communicatie met de betreffende partners, met name met de verantwoordelijke coördinatoren ter plaatse;
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           lokaal vervoer;
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           logistiek, apparatuur en personeel voor het opzetten van een operatiebasis en het onverwijlde begin van de interventie bij aankomst ter plaatse.
                        
                     2.   Overeenstemming met de eisen op het gebied van zelfvoorziening wordt door de hulp biedende lidstaat op een van onderstaande manieren gewaarborgd:
               
                           a)
                        
                        
                           de civiele beschermingsmodule wordt voorzien van het noodzakelijke personeel en de benodigde apparatuur en verbruiksgoederen;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de nodige voorzieningen worden getroffen op de plaats van de operatie;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           de nodige voorafgaande voorzieningen worden getroffen om een niet-zelfvoorzienend interventieteam te combineren met een team voor technische bijstand zodat aan de eisen van artikel 3 quater kan worden voldaan, alvorens informatie te verschaffen over de betreffende civiele beschermingsmodule overeenkomstig artikel 3, lid 1.
                        
                     3.   De periode waarvoor de zelfvoorziening gewaarborgd moet zijn bij het begin van de interventie mag niet korter zijn dan:
               
                           a)
                        
                        
                           96 uur; of
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de in bijlage II voor specifieke civiele beschermingsmodules vastgestelde perioden.
                        
                     Artikel 3 quater
               
               De lidstaat neemt de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
               
                           a)
                        
                        
                           de civiele beschermingsmodules zijn in staat om samen met andere civiele beschermingsmodules te opereren;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de teams voor technische bijstand zijn in staat om samen met andere teams voor technische bijstand en met civiele beschermingsmodules te opereren;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           de ondereenheden van een civiele beschermingsmodule zijn in staat om samen als één civiele beschermingsmodule te opereren;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           de ondereenheden van een team voor technische bijstand zijn in staat om samen als één team voor technische bijstand te opereren;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           de civiele beschermingsmodules en teams voor technische bijstand zijn bij inzet buiten de Europese Unie in staat om samen te opereren met internationale rampenbestrijdingscapaciteiten die de getroffen staat ondersteunen;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           de hoofden van de civiele beschermingsmodules en teams voor technische bijstand, alsmede hun plaatsvervangers en contactpersonen, nemen deel aan passende opleidingen en oefeningen die door de Commissie worden georganiseerd overeenkomstig artikel 5, lid 5, van Beschikking 2007/779/EG, Euratom.”.
                        
                     
         
               3.
            
            
               In artikel 11, lid 1, wordt „bijlage” vervangen door „bijlage I”.
            
         
               4.
            
            
               Aan artikel 24 wordt een punt e) toegevoegd, luidende:
               
                           „e)
                        
                        
                           verbetering van de interoperabiliteit van civiele beschermingsmodules.”.
                        
                     
         
               5.
            
            
               In de titel van de bijlage wordt „bijlage” vervangen door „bijlage I”.
            
         
               6.
            
            
               De tekst van bijlage I bij deze beschikking wordt als bijlage II toegevoegd.
            
         
               7.
            
            
               De tekst van bijlage II bij deze beschikking wordt als bijlage III toegevoegd.
            
         Artikel 2
   Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
   
      Gedaan te Brussel, 20 december 2007.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Stavros DIMAS
         
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 314 van 1.12.2007, blz. 9.
   
      (2)  PB L 87 van 25.3.2004, blz. 20.
   
      BIJLAGE I
      
         
            „BIJLAGE II
            Algemene eisen voor Europese civiele beschermingsmodules (1)
            
            1.   Pompen met hoog debiet
            
                        Taken
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Pompwerkzaamheden:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                in overstroomde gebieden;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                om water te leveren ter ondersteuning bij brandbestrijding.
                                             
                                          
                              
                  
                        Capaciteiten
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Pompwerkzaamheden met mobiele pompen met middelhoog en hoog debiet:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                met een totale capaciteit van minstens 1 000 m3/uur; en
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                waarmee bij een gereduceerde capaciteit bij het pompen een hoogteverschil van 40 meter kan worden overbrugd.
                                             
                                          
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    De mogelijkheden van deze pompen zijn:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                ze kunnen worden ingezet in moeilijk toegankelijke gebieden en terreinen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                ze kunnen modderig water pompen dat maximaal 5 % vaste elementen bevat met brokken tot 40 mm groot;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                ze kunnen gedurende langere operaties water pompen tot maximaal 40 °C;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                ze kunnen water aanvoeren over een afstand van 1 000 meter.
                                             
                                          
                              
                  
                        Belangrijkste onderdelen
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Pompen met middelhoog en hoog debiet.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Slangen en koppelingen die compatibel zijn met verschillende normen, waaronder de Stortz-norm.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Voldoende personeel om de werkzaamheden uit te voeren, indien nodig op continue basis.
                                 
                              
                  
                        Zelfvoorziening
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    De bepalingen onder a) tot en met i), van artikel 3 ter, lid 1, zijn van toepassing.
                                 
                              
                  
                        Inzettermijn
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Klaar voor vertrek uiterlijk twaalf uur na aanvaarding van het aanbod.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Inzetbaar gedurende een periode van maximaal 21 dagen.
                                 
                              
                  
               
            2.   Waterzuivering
            
                        Taken
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Voorziening van drinkwater, afkomstig van oppervlaktewater, overeenkomstig de toepasselijke normen en ten minste op het niveau van de WHO-normen.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Waterkwaliteitscontrole aan de uitgang van de zuiveringsinstallatie.
                                 
                              
                  
                        Capaciteiten
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Zuivering van 225 000 liter water per dag.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Opslagcapaciteit equivalent aan de productie van een halve dag.
                                 
                              
                  
                        Belangrijkste onderdelen
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Mobiele waterzuiveringseenheid.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Mobiele watertank.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Mobiel veldlaboratorium.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Met verschillende normen compatibele koppelingen, inclusief de Stortz-norm.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Voldoende personeel om de werkzaamheden uit te voeren, indien nodig op continue basis.
                                 
                              
                  
                        Zelfvoorziening
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    De bepalingen a) tot en met i), van artikel 3 ter, lid 1, zijn van toepassing.
                                 
                              
                  
                        Inzettermijn
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Klaar voor vertrek uiterlijk twaalf uur na aanvaarding van het aanbod.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Inzetbaar gedurende een periode van maximaal twaalf weken.
                                 
                              
                  
               
            3.   Middelzware stedelijke zoek- en reddingsoperaties
            
                        Taken
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Opsporen, lokaliseren en redden van slachtoffers (2) die onder puin liggen (bijvoorbeeld bij ingestorte gebouwen en verkeersongevallen).
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    De nodige levensreddende eerste hulp bieden tot aan de overdracht van de slachtoffers voor verdere behandeling.
                                 
                              
                  
                        Capaciteiten
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    De module moet in staat zijn de volgende taken te verrichten, rekening houdend met erkende internationale richtsnoeren, zoals de INSARAG-richtsnoeren:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                opsporen met speurhonden en/of technische zoekapparatuur;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                redden, inclusief tillen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                snijden van beton;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                gebruik van reddingstouw;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                eenvoudig stutten;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                opsporen en onschadelijk maken van gevaarlijke stoffen (3);
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                gevorderde levensondersteunende behandeling (4).
                                             
                                          
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Vermogen om gedurende 7 dagen 24 uur per dag op een locatie te werken.
                                 
                              
                  
                        Belangrijkste onderdelen
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Leidinggeven (commando, contact/coördinatie, planning, media/verslaggeving, beoordeling/analyse, bescherming/veiligheid).
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Opsporing (technische opsporing en/of opsporing met speurhonden; opsporen en onschadelijk maken van gevaarlijke stoffen).
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Redding (breken en doorgangen maken, snijden, tillen en vervoeren, stutten, gebruik van reddingstouw).
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Medische verzorging van slachtoffers, personeel en reddingshonden.
                                 
                              
                  
                        Zelfvoorziening
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Ten minstens gedurende een operatie van 7 dagen.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    De bepalingen a) tot en met i), van artikel 3 ter, lid 1, zijn van toepassing.
                                 
                              
                  
                        Inzettermijn
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Binnen 32 uur operationeel in het getroffen land.
                                 
                              
                  
               
            4.   Zware stedelijke zoek- en reddingsoperaties
            
                        Taken
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Opsporen, lokaliseren en redden van slachtoffers (5) die onder puin liggen (bijvoorbeeld bij ingestorte gebouwen en verkeersongevallen).
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    De nodige levensreddende eerste hulp bieden tot aan de overdracht voor verdere behandeling.
                                 
                              
                  
                        Capaciteiten
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    De module moet in staat zijn de volgende taken te verrichten, rekening houdend met erkende internationale richtsnoeren, zoals de INSARAG-richtsnoeren:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                opsporen met speurhonden en/of technische zoekapparatuur;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                redden, inclusief tillen van zware lasten;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                snijden van gewapend beton en constructiestaal;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                gebruik van reddingstouw;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                uitgebreid stutten;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                opsporen en onschadelijk maken van gevaarlijke stoffen (6);
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                gevorderde levensondersteunende behandeling geven (7).
                                             
                                          
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Vermogen om gedurende 10 dagen 24 uur per dag op meer dan één locatie te werken.
                                 
                              
                  
                        Belangrijkste onderdelen
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Leidinggeven (commando, contact/coördinatie, planning, media/verslaggeving, evaluatie/analyse, bescherming/veiligheid).
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Opsporing (technische opsporing, opsporing met speurhonden; opsporen en onschadelijk maken van gevaarlijke stoffen).
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Redding (breken en doorgangen hakken, snijden, tillen en vervoeren, stutten, gebruik van reddingstouw).
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Medische verzorging van slachtoffers, personeel en reddingshonden (8).
                                 
                              
                  
                        Zelfvoorziening
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Ten minstens gedurende een operatie van 10 dagen.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    De bepalingen a) tot en met i), van artikel 3 ter, lid 1, zijn van toepassing.
                                 
                              
                  
                        Inzettermijn
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Binnen 48 uur operationeel in het getroffen land.
                                 
                              
                  
               
            5.   Module voor de bestrijding van bosbranden met helikopters
            
                        Taken
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Bijdragen aan het blussen van grote bos- en vegetatiebranden door middel van brandbestrijding vanuit de lucht.
                                 
                              
                  
                        Capaciteiten
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Drie helikopters met een capaciteit van telkens 1 000 liter;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Continu inzetbaar.
                                 
                              
                  
                        Belangrijkste onderdelen
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Drie helikopters met bemanning, waarbij telkens ten minste twee helikopters tegelijk operationeel kunnen zijn.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Technisch personeel.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Vier wateremmers of drie waterstortuitrustingen.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Een onderhoudsset.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Een stel reserveonderdelen.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Twee reddingstakels.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Communicatieapparatuur.
                                 
                              
                  
                        Zelfvoorziening
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    De bepalingen f) en g) van artikel 3 ter, lid 1, zijn van toepassing.
                                 
                              
                  
                        Inzettermijn
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Klaar voor vertrek uiterlijk drie uur na aanvaarding van het aanbod.
                                 
                              
                  
               
            6.   Module voor de bestrijding van bosbranden met vliegtuigen
            
                        Taken
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Bijdragen aan het blussen van grote bos- en vegetatiebranden door middel van brandbestrijding vanuit de lucht.
                                 
                              
                  
                        Capaciteiten
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Twee vliegtuigen met een capaciteit van telkens 3 000 liter.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Continu inzetbaar.
                                 
                              
                  
                        Belangrijkste onderdelen
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Twee vliegtuigen.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Drie bemanningen.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Technisch personeel.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Veldonderhoudsuitrusting.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Communicatieapparatuur.
                                 
                              
                  
                        Zelfvoorziening
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    De bepalingen f) en g) van artikel 3 ter, lid 1, zijn van toepassing.
                                 
                              
                  
                        Inzettermijn
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Klaar voor vertrek uiterlijk drie uur na aanvaarding van het aanbod.
                                 
                              
                  
               
            7.   Uitgebreide medische post
            
                        Taken
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Indelen van de patiënten (triage) op de plaats van de ramp.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Stabiliseren van de toestand en voorbereiding van de patiënten voor vervoer naar de meest geschikte medische faciliteit voor definitieve behandeling.
                                 
                              
                  
                        Capaciteiten
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Triage van minstens 20 patiënten per uur.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Medisch team dat per 24 uur 50 patiënten kan stabiliseren, werkend in tweeploegendienst.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Medische voorraad voor de behandeling van 100 lichtgewonde patiënten per 24 uur.
                                 
                              
                  
                        Belangrijkste onderdelen
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Medisch team voor ploegendienst van twaalf uur:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                triage: 1 verpleegkundige en/of 1 arts;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                intensieve verzorging: 1 arts en 1 verpleegkundige;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                ernstige maar niet levensbedreigende letsels: 1 arts en 2 verpleegkundigen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                evacuatie: 1 verpleegkundige;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                gespecialiseerd ondersteunend personeel: 4 personen.
                                             
                                          
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Tenten:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                tent(en) met met elkaar verbonden vertrekken voor triage, medische verzorging en evacuatie;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                tent(en) voor het personeel.
                                             
                                          
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Commandopost.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Opslagruimte voor logistieke en medische voorraad.
                                 
                              
                  
                        Zelfvoorziening
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    De bepalingen a) tot en met i), van artikel 3 ter, lid 1, zijn van toepassing.
                                 
                              
                  
                        Stationering
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Klaar voor vertrek uiterlijk twaalf uur na aanvaarding van het aanbod.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Operationeel één uur na aankomst op de locatie.
                                 
                              
                  
               
            8.   Uitgebreide medische post met operatieruimte
            
                        Taken
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Indelen van de patiënten (triage) op de plaats van de ramp.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Uitvoeren van levensreddende chirurgische ingrepen.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Stabiliseren van de toestand en voorbereiding van de patiënten voor vervoer naar de meest geschikte medische faciliteit voor definitieve behandeling.
                                 
                              
                  
                        Capaciteiten
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Triage van minstens 20 patiënten per uur.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Medisch team dat per 24 uur 50 patiënten kan stabiliseren, werkend in tweeploegendienst.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Medisch team dat levensreddende chirurgische ingrepen kan verrichten op twaalf patiënten per 24 uur activiteit, werkend in tweeploegendienst.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Medische voorraad voor de behandeling van 100 lichtgewonde patiënten per 24 uur.
                                 
                              
                  
                        Belangrijkste onderdelen
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Medisch team voor ploegendienst van twaalf uur:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                triage: 1 verpleegkundige en/of 1 arts;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                intensieve verzorging: 1 arts en 1 verpleegkundige;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                chirurgie: 3 chirurgen, 2 operatieassistenten, 1 anesthesist, 1 anesthesieassistent;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                ernstige maar niet levensbedreigende letsels: 1 arts en 2 verpleegkundigen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                evacuatie: 1 verpleegkundige;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                gespecialiseerd ondersteunend personeel: 4 personen.
                                             
                                          
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Tenten:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                tent(en) met met elkaar verbonden vertrekken voor triage, medische verzorging en evacuatie;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                tent(en) voor het uitvoeren van operaties;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                tent(en) voor het personeel.
                                             
                                          
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Commandopost.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Opslagruimte voor logistieke en medische voorraad.
                                 
                              
                  
                        Zelfvoorziening
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    De bepalingen a) tot en met i), van artikel 3 ter, lid 1, zijn van toepassing.
                                 
                              
                  
                        Inzettermijn
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Klaar voor vertrek uiterlijk twaalf uur na aanvaarding van het aanbod.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Operationeel één uur na aankomst op de locatie.
                                 
                              
                  
               
            9.   Veldhospitaal
            
                        Taken
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Verschaffen van eerste en/of verdere trauma- en medische behandeling, met inachtneming van de erkende internationale richtsnoeren voor het gebruik van veldhospitaals in het buitenland, zoals de richtsnoeren van de wereldgezondheidsorganisatie of het rode kruis.
                                 
                              
                  
                        Capaciteiten
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Tien bedden voor patiënten met zware trauma's met een mogelijkheid tot uitbreiding van de capaciteit.
                                 
                              
                  
                        Belangrijkste onderdelen
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Medisch team voor
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                triage;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                intensieve verzorging;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                chirurgie;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                ernstige maar niet levensbedreigende letsels;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                evacuatie;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                gespecialiseerd ondersteunend personeel;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                en ten minste de volgende personeelsleden: huisarts, urgentieartsen, orthopeed, kinderarts, anesthesist, apotheker, verloskundige, medisch directeur, laborant, radiologisch laborant.
                                             
                                          
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Tenten:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                voor de medische activiteiten geschikte tenten;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                tenten voor het personeel.
                                             
                                          
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Commandopost
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Opslagruimte voor logistieke en medische voorraad.
                                 
                              
                  
                        Zelfvoorziening
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    De bepalingen a) tot en met i), van artikel 3 ter, lid 1, zijn van toepassing.
                                 
                              
                  
                        Inzettermijn
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Klaar voor vertrek uiterlijk zeven dagen na de oproep.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Operationeel drie uur na aankomst op de locatie.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Ten minste gedurende vijftien dagen operationeel.
                                 
                              
                  
               
            10.   Luchtevacuatie van gewonde rampenslachtoffers
            
                        Taken
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Vervoer van rampenslachtoffers naar gezondheidsinrichtingen voor medische behandelingen.
                                 
                              
                  
                        Capaciteiten
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Capaciteit voor het vervoer van 50 patiënten per 24 uur.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Dag en nacht inzetbaar.
                                 
                              
                  
                        Belangrijkste onderdelen
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Helikopters/vliegtuigen met brancards.
                                 
                              
                  
                        Zelfvoorziening
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    De bepalingen f) en g) van artikel 3 ter, lid 1, zijn van toepassing.
                                 
                              
                  
                        Inzettermijn
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Klaar voor vertrek uiterlijk twaalf uur na aanvaarding van het aanbod.
                                 
                              
                  
               
            11.   Tijdelijke noodopvang
            
                        Taken
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Verschaffen van noodopvang, inclusief de essentiële diensten, hoofdzakelijk in het beginstadium van een ramp in coördinatie met de bestaande structuren, lokale autoriteiten en internationale organisaties tot het moment van overdracht aan de lokale autoriteiten of humanitaire organisaties, voor het geval de capaciteit gedurende langere tijd nodig blijft.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    In het geval van een overdracht moet het relevante (lokale en/of internationale) personeel vóór de terugtrekking van de module geschoold worden.
                                 
                              
                  
                        Capaciteiten
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Tentenkamp voor de opvang van maximaal 250 personen.
                                 
                              
                  
                        Belangrijkste onderdelen
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Rekening houdend met internationale richtsnoeren, zoals de SPHERE-richtsnoeren:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                tenten met verwarming (voor winterse omstandigheden) en veldbedden met slaapzak en/of deken;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                stroomgeneratoren en verlichting;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                sanitair en hygiënefaciliteiten;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                drinkwatervoorziening, overeenkomstig de WHO-normen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                ontmoetingsruimte voor de belangrijkste sociale activiteiten.
                                             
                                          
                              
                  
                        Zelfvoorziening
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    De bepalingen a) tot en met i), van artikel 3 ter, lid 1, zijn van toepassing.
                                 
                              
                  
                        Inzettermijn
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Klaar voor vertrek uiterlijk twaalf uur na aanvaarding van het aanbod.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    In het algemeen dient de interventie maximaal vier weken te duren, of is binnen die termijn begonnen met de overdracht.
                                 
                              
                  
               
            12.   Chemische, biologische, radiologische en nucleaire detectie en bemonstering (CBRN)
            
                        Taken
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Uitvoering/bevestiging van de eerste evaluatie, inclusief:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                de beschrijving van de gevaren of de risico's;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                de afbakening van het besmette gebied;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                de evaluatie of bevestiging van de reeds genomen beschermende maatregelen.
                                             
                                          
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Uitvoering van gekwalificeerde bemonstering.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Aanduiding van het besmette gebied.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Inschatting van de situatie, monitoring, dynamische beoordeling van de risico's, inclusief aanbevelingen voor waarschuwingen of andere maatregelen.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Ondersteuning geven voor onmiddellijke risicovermindering.
                                 
                              
                  
                        Capaciteiten
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Identificatie van de chemische stof en detectie van de radiologische gevaren met een combinatie van draagbare, mobiele en laboratoriumapparatuur voor:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                detectie van alfa-, beta- en gammastraling en identificatie van bekende isotopen;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                identificatie en, indien mogelijk, uitvoering van semikwantitatieve analysen op bekende toxische industriële chemische stoffen en bekende chemische strijdmiddelen.
                                             
                                          
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Verzamelen, hanteren en bereiden van biologische, chemische en radiologische monsters voor verdere analyse elders (9).
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Toepassen van een passend wetenschappelijk model voor de risicoprognose en bevestiging van het model door doorlopende monitoring.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Ondersteuning bieden voor onmiddellijke risicovermindering:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                risicobeheersing;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                risiconeutralisatie;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                technische bijstand aan andere teams of modules.
                                             
                                          
                              
                  
                        Belangrijkste onderdelen
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Mobiel chemische en radiologisch veldlaboratorium.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Draagbare of mobiele detectieapparatuur.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Apparatuur voor veldbemonstering.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Systemen voor dispersiemodellering.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Mobiel weerstation.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Markeermateriaal.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Referentiedocumenten en toegang tot relevante wetenschappelijke expertise.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Zekere en veilige opsluiting van monsters en afval.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Decontaminatiefaciliteiten voor het personeel.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Geschikt personeel en beschermingsapparatuur die bestand is tegen een operatie in een besmette en/of zuurstofarme omgeving, in voorkomend geval inclusief gasdichte pakken.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Technische apparatuur voor risicobeheersing en -neutralisatie.
                                 
                              
                  
                        Zelfvoorziening
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    De bepalingen a) tot en met i), van artikel 3 ter, lid 1, zijn van toepassing.
                                 
                              
                  
                        Inzettermijn
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Klaar voor vertrek uiterlijk twaalf uur na aanvaarding van het aanbod.
                                 
                              
                  
               
            13.   Zoek- en reddingsoperaties bij CBRN-gevaren
            
                        Taken
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Speciale zoek- en reddingsoperaties waarbij het personeel beschermende pakken draagt.
                                 
                              
                  
                        Capaciteiten
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Speciale zoek- en reddingsoperaties met beschermende pakken, overeenkomstig de eisen voor de modules voor respectievelijk middelzware en zware stedelijke zoek- en reddingsoperaties.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Drie gelijktijdig in het kritische gebied werkende personen.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Continue interventie gedurende 24 uur.
                                 
                              
                  
                        Belangrijkste onderdelen
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Markeermateriaal.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Zekere en veilige opsluiting van voor afval.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Decontaminatiefaciliteiten voor het personeel en de geredde slachtoffers.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Geschikt personeel en beschermingsapparatuur die bestand is tegen een zoek- en reddingsoperatie in een besmette omgeving, overeenkomstig de eisen voor de modules voor respectievelijk middelzware en zware stedelijke zoek- en reddingsoperaties.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Technische apparatuur voor risicobeheersing en -neutralisatie.
                                 
                              
                  
                        Zelfvoorziening
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    De bepalingen a) tot en met i), van artikel 3 ter, lid 1, zijn van toepassing.
                                 
                              
                  
                        Inzettermijn
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Klaar voor vertrek uiterlijk twaalf uur na aanvaarding van het aanbod.”
                                 
                              
                  
      
      
         (1)  De in deze beschikking vastgestelde lijst van civiele beschermingsmodules en daaraan verbonden eisen kan, gelet op de met het mechanisme opgedane ervaring, worden aangevuld met andere soorten civiele beschermingsmodules.
      
         (2)  Levende slachtoffers
      
         (3)  Basiscapaciteit, meer uitgebreide capaciteiten zijn opgenomen in de module „Chemische, biologische, radiologische en nucleaire detectie en bemonstering”.
      
         (4)  Patiëntenverzorging (eerste hulp en medische stabilisering) vanaf het moment van de redding tot aan de overdracht van het slachtoffer.
      
         (5)  Levende slachtoffers
      
         (6)  Basiscapaciteit, meer uitgebreide capaciteiten zijn opgenomen in de module „Chemische, biologische, radiologische en nucleaire detectie en bemonstering”.
      
         (7)  Patiëntenverzorging (eerste hulp en medische stabilisering) vanaf het moment van de redding tot aan de overdracht van het slachtoffer.
      
         (8)  Afhankelijk van de voorwaarden voor medische en diergeneeskundige vergunningen.
      
         (9)  Indien mogelijk moet bij dit proces rekening worden gehouden met de eisen van de om hulp vragende staat ten aanzien van het bewijsmateriaal.
   
   
      BIJLAGE II
      
         
            „BIJLAGE III
            Algemene eisen voor teams voor technische bijstand
            
                        Taken
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Verzorgen of organiseren van:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                administratieve ondersteuning;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                telecommunicatiefaciliteiten;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                hulp bij de bevoorrading;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                vervoersfaciliteiten ter plaatse.
                                             
                                          
                              
                  
                        Capaciteiten
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Ondersteuning bieden aan een evaluatie- en/of coördinatieteam, een coördinatiecentrum voor operaties ter plaatse, of gecombineerd kunnen worden in een civiele beschermingsmodule als bedoeld in artikel 3 ter, lid 2), onder c).
                                 
                              
                  
                        Belangrijkste onderdelen
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    De volgende ondersteunende componenten die de functionering van het coördinatiecentrum voor operaties ter plaatse mogelijk maken, rekening houdend met erkende internationale richtsnoeren zoals de VN-richtsnoeren:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                administratieve ondersteuning;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                telecommunicatiefaciliteiten;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                uitrusting voor hulp bij de bevoorrading;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                vervoersfaciliteiten ter plaatse.
                                             
                                          
                              
                  
                        Inzettermijn
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Klaar voor vertrek uiterlijk twaalf dagen na de oproep.”