CELEX: 
Language: nl
Date: 2017-01-31 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 251/2014 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de toegestane productieprocessen voor de bereiding van gearomatiseerde wijnbouwproducten

TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Verordening (EU) nr. 251/2014 van het Europees Parlement en de Raad inzake de definitie, de aanduiding, de aanbiedingsvorm, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gearomatiseerde wijnbouwproducten machtigt de Commissie tot het vaststellen van gedelegeerde handelingen ter vaststelling van de toegestane productieprocessen voor de bereiding van gearomatiseerde wijnbouwproducten.
            
            
               Het doel van deze gedelegeerde handeling bestaat erin zulke toegestane productieprocessen vast te stellen, rekening houdend met de door de Internationale Organisatie voor wijnbouw en wijnbereiding (OIV) aanbevolen productieprocessen.
            
            
               Dit initiatief maakt geen deel uit van de Refit-agenda. Het voorstel is echter opgesteld met inachtneming van de leidende beginselen van "betere regelgeving".
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               De rechtsgrondslag van deze gedelegeerde handeling is Verordening (EU) nr. 251/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 inzake de definitie, de aanduiding, de aanbiedingsvorm, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gearomatiseerde wijnbouwproducten
                  1
               , en met name artikel 4, lid 2.
            
            
               
                  De lidstaten zijn verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van de bepalingen van die verordening. Om misleidende praktijken te voorkomen, bescherming van de consumenten te waarborgen en oneerlijke concurrentie te vermijden, is het echter noodzakelijk te waarborgen dat de regels inzake gearomatiseerde wijnbouwproducten in alle lidstaten op uniforme wijze worden toegepast. Daarom heeft de wetgever de Commissie de bevoegdheid verleend om maatregelen vast te stellen, met name met betrekking tot de productiemethoden die zijn toegestaan voor de vervaardiging van gearomatiseerde wijnbouwproducten.
               
            
            
               Maatregelen die door de lidstaten op zichzelf worden genomen, zouden niet volstaan om in coherente en niet-discriminerende bepalingen te voorzien. Bovendien zou de noodzaak om aan specifieke nationale regels te voldoen buitensporige lasten creëren voor marktdeelnemers in de sector gearomatiseerde wijnbouwproducten, en hun kosten verhogen. Dit zou ook nadelig zijn voor de consumenten, die zouden kunnen worden misleid wat de samenstelling of de aard van het eindproduct betreft.
            
            
               3.EVALUATIE, RAADPLEGING EN EFFECTBEOORDELING
            
            
               In de deskundigengroep voor de landbouwmarkten is overleg gepleegd met deskundigen uit alle 28 lidstaten, met name met betrekking tot aspecten die vallen onder de integrale-GMO-verordening (subgroep "wijn") tijdens de bijeenkomsten op 30 mei en 19 juli 2016, waar een ontwerptekst is voorgesteld en goedgekeurd. De ontwerpversie van de onderhavige handeling is tegelijk met de verzending van de uitnodiging voor de bijeenkomsten van de groep ook toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad.
            
            
               Voorts zijn de productieprocessen voor gearomatiseerde wijnbouwproducten besproken in de context van de bijeenkomsten van de Groep voor de dialoog met het maatschappelijk middenveld, gedurende welke de Commissie informatie, adviezen en aanbevelingen van deskundigen op het gebied van gearomatiseerde wijnbouwproducten heeft verzameld.
            
            
               Tussen de lidstaten en de producenten van gearomatiseerde wijnbouwproducten bestaat een consensus over de bij deze gedelegeerde handeling toegestane productieprocessen, die zijn vastgesteld met inachtneming van de productieprocessen die zijn aanbevolen en gepubliceerd door de Internationale Organisatie voor wijnbouw en wijnbereiding (OIV). Daarom werd het niet nodig geacht een effectbeoordeling op te stellen.
            
            
               Dit ontwerp van gedelegeerde verordening is van 23 september tot en met 21 oktober 2016 op de portaalsite voor betere regelgeving geplaatst en heeft geen feedback gekregen.
            
            
               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               Het voorstel heeft geen gevolgen voor de EU-begroting.
            
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
            
               van 31.1.2017
            
            
               tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 251/2014 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de toegestane productieprocessen voor de bereiding van gearomatiseerde wijnbouwproducten
            
         
         
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) nr. 251/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gearomatiseerde wijnbouwproducten
                  2
               , en met name artikel 4, lid 2,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Gearomatiseerde wijnbouwproducten worden op traditionele wijze in de Unie geproduceerd, vormen een belangrijke sector voor producenten en consumenten en zijn een belangrijk afzetkanaal voor de landbouwsector van de Unie. In artikel 4 van Verordening (EU) nr. 251/2014 zijn de vereisten, beperkingen en beschrijvingen opgenomen overeenkomstig welke gearomatiseerde wijnbouwproducten moeten worden geproduceerd. Ook verleent dit artikel de Commissie de bevoegdheid om een gedelegeerde handeling vast te stellen ter vaststelling van de productieprocessen voor de bereiding van gearomatiseerde wijnbouwproducten.
            
            
               (2)Om een hoog niveau van consumentenbescherming te verwezenlijken, misleidende praktijken te voorkomen en eerlijke concurrentie tussen producenten te waarborgen, moeten duidelijk omschreven criteria voor de productie van gearomatiseerde wijnbouwproducten worden vastgesteld. Voorts moet de Commissie, overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EU) nr. 251/2014, rekening houden met de door de Internationale Organisatie voor wijnbouw en wijnbereiding (OIV) aanbevolen en gepubliceerde productieprocessen.
            
            
               (3)De door de OIV aanbevolen en gepubliceerde productieprocessen voor gearomatiseerde wijnbouwproducten zijn opgenomen in OIV-resolutie OENO 439-2012 en moeten tot richtsnoer worden genomen voor de vaststelling van de in de Unie toegestane productieprocessen. Uit het overleg met deskundigen van de lidstaten en vertegenwoordigers van de sector gearomatiseerde wijnbouwproducten blijkt echter dat sommige van die processen de traditionele productiemethoden van de Unie niet ten volle weerspiegelen. Zij moeten derhalve worden aangepast en worden vervolledigd om beter tegemoet te komen aan de behoeften van de producenten op het gebied van productiemethoden en de verwachtingen van de consument op het gebied van de kwaliteit van de producten,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Productieprocessen voor gearomatiseerde wijnbouwproducten
            
            
               De overeenkomstig Verordening (EU) nr. 251/2014 toegestane productieprocessen voor de bereiding van gearomatiseerde wijnbouwproducten zijn opgenomen in de bijlage bij deze verordening.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Inwerkingtreding
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
               Gedaan te Brussel, op 31.1.2017
            
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De Voorzitter
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  PB L 84 van 20.3.2014, blz. 14.
               
               
                  
                     (2)
                  PB L 84 van 20.3.2014, blz. 14.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               Lijst van toegestane productieprocessen als bedoeld in artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) nr. 251/2014
            
            
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Productieproces
                     
                  
                  
                     
                        Doel
                     
                  
                  
                     
                        Gebruiksomstandigheden
                     
                  
                  
                     
                        Voorschriften
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Aanzuring en ontzuring
                     
                  
                  
                     
                        De getitreerde zuurtegraad en de werkelijke zuurtegraad verhogen of verlagen (verlaging of verhoging van de pH) om voor specifieke organoleptische kenmerken te zorgen en de stabiliteit te verhogen
                     
                  
                  
                     
                        Elektromembraanbehandeling
                     
                     
                        Behandeling met kationenwisselaars
                     
                  
                  
                     
                        Voor de elektromembraanbehandeling voor aanzuring zijn de in aanhangsel 14 bij Verordening (EG) nr. 606/2009 van de Commissie
                           1
                         vastgestelde voorschriften mutatis mutandis van toepassing.
                     
                     
                        Voor de elektromembraanbehandeling voor ontzuring zijn de in aanhangsel 17 bij Verordening (EG) nr. 606/2009 vastgestelde voorschriften mutatis mutandis van toepassing.
                     
                     
                        Voor het gebruik van kationenwisselaars zijn de in aanhangsel 15 bij Verordening (EG) nr. 606/2009 vastgestelde voorschriften mutatis mutandis van toepassing. 
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Filtratie en centrifugering
                     
                  
                  
                     
                        Verkrijgen van: 
                     
                     
                        transparantie van de producten 
                     
                     
                        biologische stabiliteit door micro-organismen te elimineren 
                     
                     
                        chemische stabiliteit
                     
                  
                  
                     
                        Filtratie van gearomatiseerde wijnbouwproducten met filters die geen zwevende deeltjes en stoffen in de oplossing in colloïdale toestand doorlaten
                     
                     
                        Filtratie kan worden verricht met of zonder toeslagstoffen voor inerte filtratie, met organische of minerale membranen, met inbegrip van semipermeabele membranen.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Correctie van de kleur en smaak
                     
                  
                  
                     
                        De kleur van het product aanpassen
                     
                     
                        Het product specifieke organoleptische kenmerken geven
                     
                  
                  
                     
                        Behandeling met kool voor oenologisch gebruik
                     
                     
                        Behandeling met polyvinylpolypyrrolidon
                     
                  
                  
                     
                        Kool: maximaal 200 g/hl
                     
                     
                        Polyvinylpolypyrrolidon: maximaal 80 g/hl
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Verhoging van het alcoholgehalte
                     
                  
                  
                     
                        Het alcoholgehalte verhogen
                     
                  
                  
                     
                        Verwijdering van water door: 
                     
                     
                        osubtractieve verrijkingstechnieken als omgekeerde osmose
                     
                     
                        ovriesconcentrering door middel van bevriezing en verwijdering van het daarbij gevormde ijs
                     
                     
                        Hergisting door toevoeging van vergistbare suikers zoals bedoeld in bijlage I, punt 2, bij Verordening (EU) nr. 251/2014 en daaropvolgende vergisting door middel van geselecteerde gisten
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Verlaging van het alcoholgehalte
                     
                  
                  
                     
                        Het alcoholgehalte verlagen
                     
                     
                  
                  
                     
                        Afscheiding van ethanol door fysieke scheidingstechnieken
                     
                  
                  
                     
                        De behandelde gearomatiseerde wijnbouwproducten mogen geen organoleptische gebreken vertonen en moeten geschikt zijn voor rechtstreekse menselijke consumptie. 
                     
                     
                        Het alcoholgehalte van gearomatiseerde wijnbouwproducten mag niet worden verlaagd indien tijdens de bereiding van het gearomatiseerde wijnbouwproduct een van de volgende behandelingen heeft plaatsgevonden:
                     
                     
                        -toevoeging van alcohol
                     
                     
                        -concentratie
                     
                     
                        -hergisting
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Stabiliseren van wijnsteen
                     
                  
                  
                     
                        De wijnsteen stabiliseren ten opzichte van kaliumhydrogeentartraat, calciumtartraat en andere calciumzouten
                     
                  
                  
                     
                        Behandeling door elektrodialyse
                     
                     
                        Behandeling met een kationenwisselaar, gedurende welke de basiswijn wordt gestuurd door een kolom gevuld met polymeerhars die reageert als niet-oplosbare polyelektrolyt en waarvan de kationen kunnen worden gewisseld met kationen uit de omgeving
                     
                     
                        Koeling, door de producten op een verlaagde temperatuur te bewaren
                     
                  
                  
                     
                        Voor de elektrodialysebehandeling zijn de in aanhangsel 7 bij Verordening (EG) nr. 606/2009 vastgestelde voorschriften mutatis mutandis van toepassing.
                     
                     
                        Voor het gebruik van kationenwisselaars zijn de in aanhangsel 12 bij Verordening (EG) nr. 606/2009 vastgestelde voorschriften mutatis mutandis van toepassing.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Vermenging
                     
                  
                  
                     
                        Het definitieve organoleptische profiel van gearomatiseerde wijnbouwproducten aanpassen
                     
                  
                  
                     
                        Vermenging van verschillende producten van de wijnsector als bedoeld in artikel 3, lid 2, onder a), lid  3, onder a), en lid 4, onder a), van Verordening (EU) nr. 251/2014
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Bewaring door warmte
                     
                  
                  
                     
                        Het product bewaren door microbiologische stabiliteit te verzekeren
                     
                  
                  
                     
                        Warmtebehandelingen, met inbegrip van pasteurisatie; verwarming tot een temperatuur die nodig is om gist en bacteriën te verwijderen
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Klaring
                     
                  
                  
                     
                        Onoplosbare bestanddelen verwijderen
                     
                  
                  
                     
                        Gebruik van de volgende technische hulpstoffen:
                     
                     
                        -voedselgelatine
                     
                     
                        -proteïnestoffen van plantaardige oorsprong, afkomstig van tarwe en erwten
                     
                     
                        -vislijm
                     
                     
                        -caseïne en kaliumcaseïnaten
                     
                     
                        -ovoalbumine
                     
                     
                        -bentoniet
                     
                     
                        -siliciumdioxide in de vorm van een gel of van een colloïdale oplossing
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  Verordening (EG) nr. 606/2009 van de Commissie van 10 juli 2009 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad, wat betreft de wijncategorieën, de oenologische procedés en de daarvoor geldende beperkingen (PB L 193 van 24.7.2009, blz. 1).