CELEX: 52013PC0429
Language: lt
Date: 2013-06-18
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo nustatomos taisyklės ir tvarka, kad Grenlandija galėtų dalyvauti Kimberlio proceso sertifikavimo schemoje

|
			
		
		
		52013PC0429
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo nustatomos taisyklės ir tvarka, kad Grenlandija galėtų dalyvauti Kimberlio proceso sertifikavimo schemoje /* COM/2013/0429 final - 2013/0201 (CNS) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
Šiuo pasiūlymu siekiama leisti
Grenlandijai, bendradarbiaujant su Europos Sąjunga, dalyvauti
neapdorotiems deimantams skirtoje Kimberlio proceso sertifikavimo schemoje.
Pasiūlyme išdėstyta schema leistų eksportuoti neapdorotus
deimantus iš Grenlandijos į Sąjungą, taip pat į kitus
sertifikavimo schemos dalyvius, su sąlyga, kad Sąjungos institucijos
patikrins visus importuojamus ir eksportuojamus neapdorotus deimantus, o eksporto
atveju išduos sertifikatą pagal Reglamente (EB) Nr. 2368/2002,
įgyvendinančiame Kimberlio proceso sertifikavimo schemą dėl
tarptautinės prekybos neapdorotais deimantais, nustatytas taisykles.
Ši asociacija sustiprintų Europos
Sąjungos ir Grenlandijos deimantų pramonės ekonominius ryšius
ir, visų pirma, leistų Grenlandijai eksportuoti neapdorotus
deimantus, prie kurių yra pridėti Europos Sąjungos sertifikatai,
išduoti taikant sertifikavimo schemą, taip skatinant Grenlandijos
ekonominį vystymąsi.
2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Grenlandija ir Danija susitarė dėl
pasiūlyme išdėstytos pozicijos ir įsipareigoja į
Grenlandijai taikomus teisės aktus perkelti atitinkamas Reglamento (EB)
Nr. 2368/2002 nuostatas dėl neapdorotų deimantų importo ir eksporto
sąlygų ir formalumų, jų tranzito per Sąjungą
į jai nepriklausančius dalyvius, Sąjungos, įskaitant
Grenlandiją, dalyvavimo įgyvendinant Kimberlio proceso sertifikavimo
schemą, įsipareigojimų atlikti kruopštų tikrinimą,
kovoti su pažeidimais, keistis informacija ir užtikrinti, kad šių
nuostatų būtų paisoma, ir jas įgyvendinti.
3.           PASIŪLYMO TEISINIAI
ASPEKTAI
Teisinis Tarybos sprendimo pagrindas yra SESV 203
straipsnis. Šio Tarybos sprendimo pasiūlymas glaudžiai susijęs su
Reglamento (EB) Nr. 2368/2002, kuriuo, įgyvendinant Kimberlio proceso
sertifikavimo schemą, Sąjungos teritorija išplečiama ir į
ją įtraukiama Grenlandijos teritorija, pakeitimu. Todėl
Grenlandijai bus draudžiama importuoti arba eksportuoti neapdorotus deimantus
be galiojančio Kimberlio proceso (toliau – KP) sertifikato. Tokiu
būdu iš Grenlandijos į trečiąsias šalis bus galima
eksportuoti neapdorotus deimantus, jeigu jie bus su Europos Sąjungos
Kimberlio proceso sertifikatu. Iš trečiųjų šalių į
Grenlandiją importuojami neapdoroti deimantai ir pridedamas sertifikatas
pirmiausia turės būti pateikti patikrinti vienai iš šešių
Sąjungos institucijų, atsakingų už ES Kimberlio proceso
sertifikatų išdavimą.
Tarybos sprendimo pasiūlyme pateikiamos
specialiosios taisyklės dėl neapdorotų deimantų apyvartos
Sąjungoje ir Grenlandijoje, kuriomis remiantis viena iš jų
galėtų būti paskirties šalis arba vėliau neapdoroti
deimantai būtų eksportuojami iš Sąjungos į
trečiąją šalį. Bet kuriuo atveju pagrindiniai reikalavimai,
kurių turi būti paisoma įvežant neapdorotus deimantus į
Grenlandijos ar Sąjungos teritorijas arba išvežant iš jų, yra šie: 1)
prie deimantų turi būti pridėtas arba a) dokumentas (ar
Sąjungos institucijos patvirtinta kopija), kuriuo paliudijama, kad jie
iškasti Grenlandijoje, arba b) Sąjungos institucijos patvirtinto Kimberlio
proceso sertifikato kopija, ir 2) jie turi būti nuo klastojimo
apsaugotuose užplombuotuose konteineriuose. 
Grenlandijoje iškastus arba gautus neapdorotus
deimantus į Sąjungos muitų teritoriją galima įvežti
naudojant Grenlandijos institucijos išduotą patvirtinamąjį
dokumentą, su sąlyga, kad deimantai prieš tai nebuvo eksportuoti
į trečiąją šalį. Į Sąjungos muitų
teritoriją įvežamas minėtas siuntas turės patikrinti
Sąjungos institucija, o jos išduoto dokumento kopija turės būti
pridėta prie siuntų, kai jos paskiau bus gabenamos iš Sąjungos
muitų teritorijos į Grenlandiją ir atvirkščiai.
Kalbant apie iš trečiųjų
šalių eksportuojamus arba į jas įvežamus neapdorotus deimantus,
Grenlandija juos galės importuoti ar eksportuoti tik tuo atveju, jei prieš
tai jie bus pateikti vienai iš Sąjungos institucijų, kad ši
išduotų ES Kimberlio proceso sertifikatą arba patikrintų kito
Kimberlio proceso dalyvio išduotą Kimberlio proceso sertifikatą. 
Jeigu Grenlandijoje iškasti arba gauti neapdoroti
deimantai jau buvo eksportuoti į trečiąją šalį ir yra
sugrąžinti, į apyvartą Sąjungoje ir Grenlandijoje jie gali
būti išleisti pagal tas pačias taisykles, kaip ir visi kiti į
Sąjungą importuoti neapdoroti deimantai. 
2013/0201 (CNS)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
kuriuo nustatomos taisyklės ir tvarka,
kad Grenlandija galėtų dalyvauti Kimberlio proceso sertifikavimo
schemoje
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 203 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo
akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdama į Europos Parlamento
nuomonę[1],

laikydamasi įprastos teisėkūros
procedūros,
kadangi:
(1)       Europos Sąjunga
dalyvauja įgyvendinant Kimberlio proceso sertifikavimo schemą,
skirtą tarptautinei prekybai neapdorotais deimantais. Dalyvaudama joje ES
turi užtikrinti, kad prie kiekvienos į Sąjungos teritoriją
importuojamos arba iš jos eksportuojamos neapdorotų deimantų siuntos
būtų pridėtas Kimberlio proceso sertifikatas;
(2)       Reglamentu (EB) Nr. 2368/2002,
įgyvendinančiu Kimberley proceso sertifikavimo schemą dėl
tarptautinės prekybos neapdorotais deimantais[2], nustatyta Sąjungos
neapdorotų deimantų sertifikavimo ir importo bei eksporto
kontrolės, siekiant įgyvendinant Kimberlio proceso sertifikavimo
schemą, sistema;
(3)       Grenlandija nėra
Sąjungos teritorija, tačiau ji įtraukta į Sutarties II
priede pateiktą užjūrio šalių ir teritorijų
sąrašą. Pagal Sutarties 198 straipsnį Sąjungos asociacijos
su užjūrio šalimis ir teritorijomis tikslas – skatinti tų
užjūrio šalių ir teritorijų ekonominį bei socialinį
vystymąsi ir užmegzti glaudžius jų ekonominius santykius su visa
Sąjunga;
(4)       Danija ir Grenlandija
paprašė leisti Grenlandijai, bendradarbiaujant su Europos Sąjunga,
dalyvauti neapdorotiems deimantams skirtoje Kimberlio proceso sertifikavimo
schemoje. Ši asociacija sustiprintų Europos Sąjungos ir Grenlandijos
deimantų pramonės ekonominius ryšius ir, visų pirma, leistų
Grenlandijai eksportuoti neapdorotus deimantus su Europos Sąjungos
sertifikatais, išduotais taikant sertifikavimo schemą ir taip skatinant
Grenlandijos ekonominį vystymąsi; 
(5)       todėl prekyba
neapdorotais deimantais Grenlandijoje turėtų būti vykdoma
laikantis Sąjungos taisyklių, kuriomis įgyvendinama Kimberlio
proceso sertifikavimo schema, skirta tarptautinei prekybai neapdorotais
deimantais. Taikant sertifikavimo schemą, atitinkamai bus išplėsta
Reglamento (EB) Nr. 2368/2002 taikymo sritis ir į ją bus
įtraukta Grenlandijos teritorija; 
(6)       visų pirma, Grenlandija
neapdorotus deimantus turėtų eksportuoti į kitus Kimberlio
proceso sertifikavimo schemos dalyvius tik po to, kai Reglamento (EB) Nr. 2368/2002
III priedo sąraše nurodyta Sąjungos institucija dėl jų
išduoda sertifikatą. Sąjungos institucijos taip pat turėtų
tikrinti neapdorotų deimantų importą į Grenlandiją;
(7)       siekiant leisti Grenlandijai
plėtoti tarptautinę prekybą neapdorotais deimantais,
vadovaujantis prekybos Sąjungoje taisyklėmis, Grenlandija
turėtų įsipareigoti į savo nacionalinę teisę
perkelti ir įgyvendinti atitinkamas Reglamento (EB) Nr. 2368/2002
nuostatas, kad būtų galima taikyti šį sprendimą,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ: 
1 straipsnis
Dalykas
ir taikymo sritis
Šiame sprendime pateikiamos bendrosios
Grenlandijos dalyvavimo neapdorotų deimantų sertifikavimo ir importo
bei eksporto kontrolės sistemoje, nustatytoje Reglamentu (EB) Nr. 2368/2002,
taisyklės ir sąlygos. Šiuo tikslu sprendime nustatomos Kimberlio
proceso sertifikavimo schemos taikymo iš Grenlandijos į Sąjungą,
taip pat į kitus sertifikavimo schemos dalyvius importuojamiems ir iš
jų eksportuojamiems neapdorotiems deimantams taisyklės ir tvarka. 
2 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame sprendime vartojamų terminų
apibrėžtys:
(a)                   
dalyvis – dalyvis, kaip apibrėžta Reglamento
(EB) Nr. 2368/2002 2 straipsnio c punkte;
(b)                   
Sąjungos institucija – Bendrijos institucija,
kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 2368/2002 2 straipsnio f punkte;
(c)                   
Sąjungos sertifikatas – Bendrijos
sertifikatas, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 2368/2002 2
straipsnio g punkte. 
3 straipsnis
Bendrosios
taisyklės 
1.     
Grenlandija užtikrina, kad Reglamento (EB)
Nr. 2368/2002 nuostatos dėl neapdorotų deimantų importo ir
eksporto sąlygų ir formalumų, jų tranzito per
Sąjungą iš jai nepriklausančių dalyvių ir į juos,
Sąjungos, įskaitant Grenlandiją, dalyvavimo įgyvendinant
Kimberlio proceso sertifikavimo schemą, įsipareigojimų atlikti
kruopštų tikrinimą, kovoti su pažeidimais, keistis informacija ir
užtikrinti, kad šių nuostatų būtų paisoma, būtų
perkeltos į Grenlandijai taikomus teisės aktus ir įgyvendintos. 
2.     
Grenlandija paskiria institucijas, atsakingas už
atitinkamų Reglamento (EB) Nr. 2368/2002 nuostatų
įgyvendinimą atitinkamoje teritorijoje ir praneša Komisijai apie
tokių institucijų paskyrimą, taip pat jų kontaktinius
duomenis. 
4 straipsnis
Grenlandijoje
iškastų arba gautų neapdorotų deimantų importas 
į Sąjungą
1.     
Grenlandijoje iškastus arba gautus neapdorotus
deimantus galima importuoti į Sąjungą, tik jeigu: 
(a)         
prie jų yra pridėtas 2 dalyje
minėtas patvirtinamasis dokumentas; 
(b)         
jie yra nuo klastojimo apsaugotuose konteineriuose,
kurių plombos eksportuojant nebuvo pažeistos; 
(c)         
patvirtinamajame dokumente yra aiškiai nurodyta
siunta, su kuria jis yra susijęs;
(d)         
prieš tai neapdoroti deimantai nebuvo eksportuoti
į kitą dalyvį, nepriklausantį Sąjungai.
2.     
II priedo sąraše nurodyta kompetentinga
Grenlandijos institucija (toliau – Grenlandijos institucija) gavusi
prašymą išduoda I priede pateiktus reikalavimus atitinkantį
patvirtinamąjį dokumentą, kuriuo Grenlandijoje iškastus arba
gautus neapdorotus deimantus leidžiama importuoti į Sąjungą. 
3.     
Grenlandijos institucija patvirtinamąjį
dokumentą įteikia pareiškėjui, o jo kopiją trejus metus
saugo archyve. 
4.     
Pagal Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2913/92[3] pateikiant muitinės
deklaraciją dėl 1 dalyje nurodytų neapdorotų deimantų
išleidimo į laisvą apyvartą Reglamento (EB) Nr. 2368/2002
III priedo sąraše nurodyta Sąjungos institucija (toliau –
Sąjungos institucija) turi patikrinti pagal šio straipsnio 2 dalį
išduotą patvirtinamąjį dokumentą. Į Sąjungą
importuojami konteineriai su Grenlandijoje iškastais arba gautais neapdorotais
deimantais nedelsiant šiuo tikslu drauge pateikiami patikrinti atitinkamai
Sąjungos institucijai.
5.     
Jeigu Sąjungos institucija nustato, kad 1
dalies sąlygos yra įvykdytos, ji tai patvirtina patvirtinamojo
dokumento originale, o importuotojui išduoda autentišką ir apsaugotą
nuo suklastojimo patvirtinamojo dokumento kopiją. Patvirtinimo
procedūra atliekama per 10 darbo dienų nuo patvirtinamojo dokumento
pateikimo dienos.
6.     
Valstybė narė, į kurią iš
Grenlandijos importuojami neapdoroti deimantai, užtikrina, kad jie
būtų pateikti atitinkamai Sąjungos institucijai. Eksportuotojas
yra atsakingas už tinkamą neapdorotų deimantų vežimą ir su
juo susijusias išlaidas.
7.     
Jeigu muitinė suabejoja pagal 2 dalį
išduoto patvirtinamojo dokumento autentiškumu ar duomenų teisingumu arba
jai prireikia papildomos informacijos, kreipiasi į Grenlandijos
instituciją. 
8.     
Sąjungos institucija pagal 2 dalį
patikrinti pateiktus patvirtinamųjų dokumentų originalus saugo
mažiausiai trejus metus. Komisijai arba Komisijos paskirtiems atstovams ar
institucijoms ji suteikia galimybę susipažinti su patvirtinamųjų
dokumentų originalais, visų pirma, kai kyla klausimų dėl
Kimberlio proceso sertifikavimo schemos.
5 straipsnis
Paskesnis
Grenlandijoje iškastų arba gautų neapdorotų deimantų
importas į Sąjungą
Nepaisant 4 straipsnio nuostatų,
Grenlandijoje iškastus arba gautus neapdorotus deimantus galima importuoti
į Sąjungą, jeigu: 
(a)                   
prieš tai jie buvo teisėtai reeksportuoti iš
Sąjungos į Grenlandiją;
(b)                   
prie jų yra pridėta autentiška ir apsaugota nuo suklastojimo 4 straipsnio 2 dalyje nurodyta
patvirtinamojo dokumento kopija, patvirtinta Sąjungos institucijos pagal 4
straipsnio 5 dalį;
(c)                   
jie yra sudėti į nuo
klastojimo apsaugotus konteinerius, kurių plombos
eksportuojant nebuvo pažeistos; 
(d)                   
patvirtinamajame dokumente yra aiškiai nurodyta
siunta, su kuria jis yra susijęs;
(e)                   
prieš tai neapdoroti deimantai nebuvo eksportuoti
į kitą dalyvį, kuris nepriklauso Sąjungai.
6 straipsnis
Kitų
neapdorotų deimantų importas iš Grenlandijos į Sąjungą
Nepaisant 4 ir 5 straipsnių
nuostatų, neapdorotus deimantus galima importuoti iš Grenlandijos į
Sąjungą, jeigu: 
(a)                   
prieš tai jie buvo teisėtai eksportuoti iš
Sąjungos į Grenlandiją;
(b)                   
prie jų yra pridėtas 9 straipsnio b
punkte nurodytas sertifikatas; 
(c)                   
jie yra sudėti į nuo
klastojimo apsaugotus konteinerius, kurių plombos, uždėtos dalyvio,
eksportuojant nebuvo pažeistos; 
(d)                   
sertifikate yra aiškiai nurodyta siunta, su kuria
jis yra susijęs.
7 straipsnis
Neapdorotų
deimantų eksportas iš Grenlandijos į kitus dalyvius
1.     
Neapdorotus deimantus galima eksportuoti iš
Grenlandijos į kitus dalyvius, nepriklausančius Sąjungai, jeigu
tik:
(a)         
prieš tai jie buvo teisėtai importuoti iš
Grenlandijos į Sąjungą pagal 4 straipsnio 1 dalį ir 5 ar 6
straipsnius; 
(b)         
importuojami į Sąjungą jie buvo
pateikti patikrinti Sąjungos institucijai;
(c)         
prie jų yra pridėtas atitinkamas
Sąjungos sertifikatas, išduotas ir patvirtintas Sąjungos
institucijos;
(d)         
jie yra sudėti į nuo
klastojimo apsaugotus konteinerius, užplombuotus
vadovaujantis Reglamento (EB) Nr. 2368/2002 12 straipsniu.
2.     
Vadovaudamasi Reglamento (EB) Nr. 2368/2002 12
straipsniu, Sąjungos institucija, kuriai pateikiami patikrinti iš
Grenlandijos į Sąjungą importuojami neapdoroti deimantai,
tų deimantų eksportuotojui išduoda Sąjungos sertifikatą. 
3.     
Valstybė narė, į kurią iš
Grenlandijos importuojami neapdoroti deimantai, užtikrina, kad jie
būtų pateikti atitinkamai Sąjungos institucijai.
4.     
Eksportuotojas yra atsakingas už tinkamą
neapdorotų deimantų vežimą ir su juo susijusias išlaidas.
8 straipsnis
Grenlandijoje
iškastų arba gautų neapdorotų deimantų reeksportas iš
Sąjungos į Grenlandiją
Grenlandijoje iškastus arba gautus neapdorotus
deimantus iš Sąjungos į Grenlandiją galima reeksportuoti, jeigu:

(a)                   
prieš tai jie buvo teisėtai importuoti iš
Grenlandijos į Sąjungą pagal 4 straipsnio 1 dalį ir 5 ar 6
straipsnius;
(b)                   
prie jų yra pridėta autentiška ir apsaugota nuo suklastojimo 4 straipsnio 2 dalyje nurodyta
patvirtinamojo dokumento kopija, patvirtinta Sąjungos institucijos pagal 4
straipsnio 5 dalį; 
(c)                   
jie yra nuo klastojimo apsaugotuose konteineriuose,
kurių plombos eksportuojant nebuvo pažeistos; 
(d)                   
b punkte nurodytame dokumente yra aiškiai nurodyta
siunta, su kuria jis yra susijęs;
(e)                   
prieš tai neapdoroti deimantai nebuvo eksportuoti
į kitą dalyvį, nepriklausantį Sąjungai.
9 straipsnis
Kitų
neapdorotų deimantų importas iš kitų dalyvių į
Grenlandiją
Nepaisant 8 straipsnio nuostatų,
neapdorotus deimantus galima eksportuoti iš Sąjungos į
Grenlandiją, jeigu: 
(a)                   
prieš tai jie į Sąjungą buvo
teisėtai importuoti iš dalyvio, nepriklausančio Sąjungai,
vadovaujantis Reglamento (EB) Nr. 2368/2002 II skyriaus nuostatomis; 
(b)                   
pagal Reglamento (EB) Nr. 2368/2002 5
straipsnio 1 dalies a punktą prie jų yra
pridėta autentiška ir apsaugota nuo suklastojimo patvirtinto sertifikato
kopija;
(c)                   
jie yra sudėti į nuo klastojimo
apsaugotus konteinerius, kurių plombos eksportuojant nebuvo pažeistos; 
(d)                   
b punkte nurodytame dokumente yra aiškiai nurodyta
siunta, su kuria jis yra susijęs.
10 straipsnis
Ataskaitos
1.     
Grenlandijos institucija Komisijai teikia mėnesinę
ataskaitą dėl visų patvirtinamųjų dokumentų,
išduotų pagal 4 straipsnio 2 dalį.
2.     
Ataskaitoje nurodomi bent šie kiekvieno
patvirtinamojo dokumento duomenys:
(a)         
unikalus patvirtinamojo dokumento serijos numeris,
(b)         
jį išdavusios institucijos, nurodytos II priede,
pavadinimas,
(c)         
išdavimo data,
(d)         
galiojimo pabaigos data,
(e)         
kilmės šalis,
(f)           
HS kodas (-ai),
(g)         
svoris karatais,
(h)         
vertė (apytikrė).
11 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja dvidešimtą
dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo tos dienos, kurią
Grenlandija Komisijai praneša įgyvendinusi nacionalinėje teisėje
atitinkamas Reglamento (EB) Nr. 2368/2002 su pakeitimais, kad Grenlandija
galėtų dalyvauti Kimberlio proceso sertifikavimo schemoje, nuostatas
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
I PRIEDAS
4, 5,
8 ir 10 straipsniuose nurodytas patvirtinamasis dokumentas
4, 5, 8 ir 10 straipsniuose nurodytame
patvirtinamajame dokumente turi būti bent šie duomenys:
(a)                   
unikalus serijos numeris,
(b)                   
išdavimo data,
(c)                   
galiojimo pabaigos data,
(d)                   
jį išdavusios institucijos, nurodytos II
priede, pavadinimas, parašas ir antspaudas,
(e)                   
kilmės šalis (Grenlandija),
(f)                     
HS kodas (-ai),
(g)                   
svoris karatais,
(h)                   
vertė (apytikrė),
(i)                     
eksportuotojo ir gavėjo identifikaciniai
duomenys.
II PRIEDAS
3
straipsnio 2 dalyje ir 4 bei 10 straipsniuose nurodyta kompetentinga
Grenlandijos institucija
Bureau of Minerals and Petroleum
Imaneq 1A 201, P.O. Box 930, 3900 Nuuk,
Grenlandija
Tel. (+299) 34 68 00, faksas (+299) 32 43 02,
e. paštas bmp@nanoq.gl
[1]               OL C , , p. .
[2]               OL L 358, 2002 12 31, p. 28.
[3]               OL L 302, 1992 10 19, p. 1.