CELEX: 21994A1223(12)
Language: ro
Date: 1994-04-15 00:00:00
Title: Acord privind regulile de origine

154                 RO                               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                              11/vol. 10

21994A1223(12)

23.12.1994                                 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE                                                 L 336/144

                                               ACORD PRIVIND REGULILE DE ORIGINE

STATELE MEMBRE,                                                           (2) Regulile de origine menționate în alineatul (1) includ toate
                                                                          regulile de origine utilizate în cadrul instrumentelor
                                                                          nepreferențiale de politică comercială, cum ar fi pentru aplicarea:
Luând act că la 20 septembrie 1986, miniștrii au convenit că
                                                                          clauzei națiunii celei mai favorizate, în sensul articolelor I, II, III,
negocierile comerciale multilaterale din Runda Uruguay au drept
                                                                          XI și XIII ale GATT 1994; taxelor antidumping și taxelor compen-
obiective „asigurarea unei liberalizări mai mari și dezvoltarea
                                                                          satorii, în sensul articolului VI al GATT 1994; măsurilor de salv-
comerțului mondial”, „întărirea rolului GATT” și „sporirea capa-
                                                                          gardare, în sensul articolului XIX al GATT 1994; reglementărilor
cității sistemului GATT de adaptare la evoluția mediului econo-
                                                                          referitoare la marcajul originii, în sensul articolului IX al GATT
mic internațional”,
                                                                          1994; oricăror restricții cantitative sau contingente tarifare
                                                                          discriminatorii. Ele vor cuprinde, de asemenea, regulile de origine
Dorind să promoveze obiectivele GATT 1994,                                utilizate pentru achizițiile publice și statisticile comerciale (1).

Recunoscând că reguli de origine clare și previzibile și aplicarea
lor facilitează fluxurile de schimburi internaționale,
                                                                                                         PARTEA II
Dorind să vegheze ca regulile de origine să nu creeze prin ele
însele obstacole inutile în calea comerțului,                              CERINȚE CE REGLEMENTEAZĂ APLICAREA REGULILOR DE
                                                                                               ORIGINE

Dorind să vegheze ca regulile de origine să nu anuleze și nici să
nu afecteze drepturile pe care statele membre le au în conformitate
cu GATT 1994,
                                                                                                        Articolul 2
Recunoscând că este de dorit să se asigure transparența actelor cu
putere de lege și norme administrative în materie de reguli de                  Cerințe aplicabile în timpul perioadei de tranziție
origine,
                                                                          Până la încheierea programului de lucru pentru armonizarea regu-
Dorind să vegheze ca regulile de origine să fie elaborate și apli-        lilor de origine, stabilit în partea IV, statele membre vor acționa
cate într-un mod imparțial, transparent, previzibil, consecvent și        astfel încât:
neutru,
                                                                          (a) atunci când adoptă acte administrative cu aplicare generală,
                                                                              condițiile ce vor trebui îndeplinite să fie clar definite. În spe-
Recunoscând că există un mecanism de consultare și proceduri
                                                                              cial:
pentru soluționarea rapidă, eficace și echitabilă a litigiilor ce ar
putea surveni în cadrul prezentului acord,
                                                                              (i) în cazurile în care este aplicat criteriul schimbării
                                                                                  încadrării tarifare, o asemenea regulă de origine și orice
Dorind să armonizeze și să asigure claritatea regulilor de origine,               excepție de la regulă, se specifică clar subpozițiile sau
                                                                                  pozițiile nomenclaturii tarifare ce sunt vizate de regula
                                                                                  respectivă;
CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:

                                                                              (ii) în cazurile în care este aplicat criteriul procentului ad
                                                                                   valorem se indică, de asemenea, în regulile de origine
                             PARTEA I                                              metoda de calcul a acestui procent;
             DEFINIȚII ȘI DOMENIU DE APLICARE
                                                                              (iii) în cazurile în care s-a prevăzut aplicarea criteriului ope-
                                                                                    rațiunilor de fabricație sau de prelucrare, se specifică
                             Articolul I                                            exact operațiunea care va conferi originea mărfii în cauză;
                         Reguli de origine
                                                                          (b) fără a aduce atingere măsurii sau instrumentului de politică
(1) În cadrul părților I – IV ale prezentului acord, regulile de              comercială de care sunt legate, regulile lor de origine nu sunt
origine reprezintă actele cu putere de lege, norme și acte                    utilizate ca instrumente urmărind, direct sau indirect,
administrative cu aplicare generală puse în practică de orice stat            favorizarea realizării de obiective comerciale;
membru în vederea stabilirii țării de origine a mărfurilor, cu con-
diția ca aceste reguli de origine să nu fie legate de regimuri comer-     (1) Se înțelege că această prevedere nu aduce atingere determinărilor
ciale contractuale sau autonome ce conduc la acordarea de prefe-              făcute în scopul definirii expresiilor „ramură deproducție națională”
rințe tarifare ce depășesc aplicarea articolului I alineatul (1) din          sau „produse similare ale unei ramuri de producție națională”, sau
Acordul GATT 1994.                                                            expresiilor analoge, oriunde se aplică acestea.
 ---pagebreak--- 11/vol. 10             RO                                   Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                                  155

(c) regulile de origine nu creează prin ele însele efecte de                         (j). Aprecierile sunt făcute publice sub rezerva dispozițiilor de
    restricționare, de denaturare sau de dezorganizare a                             la litera (k);
    comerțului internațional. Regulile de origine nu trebuie să
    impună condiții stricte nejustificate și nici nu solicită drept
    condiție prealabilă determinării țării de origine, îndeplinirea              (i) în momentul în care aduc modificări regulilor lor de origine
    unei anumite condiții fără legătură cu fabricarea sau                            sau introduc noi reguli de origine, statele membre nu aplică
    prelucrarea. Totuși, costurile care nu sunt legate direct de                     retroactiv aceste schimbări, așa cum ar prevedea actele cu
    fabricare sau prelucrare vor putea fi luate în calcul în vederea                 putere de lege și normele administrative, și fără a aduce vreun
    aplicării criteriului procentului ad valorem, în conformitate cu                 prejudiciu acestora;
    litera (a);

                                                                                 (j) orice act administrativ întreprins în vederea determinării ori-
                                                                                     ginii poate fi revizuit în cel mai scurt timp de către tribunale
                                                                                     sau în conformitate cu proceduri de arbitraj, administrative
(d) regulile de origine pe care le aplică importurilor și exporturi-                 sau judiciare, independente de autoritatea care a făcut
    lor nu sunt mai stricte decât cele pe care le aplică pentru a                    determinarea, acestea putând modifica sau anula această
    determina dacă o marfă este sau nu din producția națională și                    determinare;
    nu vor crea discriminări pentru alte state membre, indiferent
    de afilierea fabricanților mărfii în cauză (1).
                                                                                 (k) toate informațiile de natură confidențială sau care sunt furni-
                                                                                     zate cu titlu confidențial în vederea aplicării regulilor de
                                                                                     origine, sunt considerate drept strict confidențiale de către
(e) regulile lor de origine sunt administrate în mod coerent, uni-                   autoritățile implicate, care nu le divulgă fără autorizarea
    form, imparțial și rezonabil;                                                    expresă a persoanei sau guvernului care le-a furnizat, în afara
                                                                                     cazului în care divulgarea lor ar putea fi solicitată în contex-
                                                                                     tul unor proceduri judiciare.

(f) regulile lor de origine sunt bazate pe un criteriu pozitiv. Regu-
    lile de origine care stabilesc ce anume nu conferă originea (cri-
    teriul negativ) sunt admise ca elemente de clarificare a unui
                                                                                                              Articolul 3
    criteriu pozitiv, sau în cazuri particulare, în care o determi-
    nare pozitivă a originii nu este necesară;
                                                                                         Cerințe aplicabile după perioada de tranziție

(g) actele cu putere de lege, hotărârile judecătorești și acte                   Ținând cont de faptul că toate statele membre au drept obiectiv,
    administrative cu aplicare generală referitoare la regulile de               în baza programului de lucru pentru armonizare definit în partea
    origine, sunt publicate ca și cum ele ar fi supuse și în                     IV, stabilirea unor reguli de origine armonizate, încă de la aplicarea
    conformitate cu procedurile articolului X alineatul (1) din                  rezultatelor acestui program statele membre acționează astfel
    GATT 1994;                                                                   încât:

                                                                                 (a) să se aplice regulile de origine în mod egal pentru toate
                                                                                     obiectivele vizate de articolul 1;
(h) la cererea unui exportator, a unui importator sau a oricărei
    persoane îndreptățite, aprecierile cu privire la originea pe care
    o vor atribui unei mărfi sunt furnizate cât mai curând posibil,              (b) în cadrul regulilor lor de origine, țara ce urmează să fie stabi-
    dar nu mai târziu de o sută cincizeci de zile (2) de la data soli-               lită ca fiind originea unei mărfi anume este fie aceea în care
    citării, cu condiția să fi fost comunicate toate elementele nece-                marfa a fost obținută în întregime, fie, dacă mai multe țări
    sare. Solicitările de apreciere sunt acceptate înaintea efectuării               intervin în producerea mărfii respective, aceea în care a fost
    schimburilor cu marfa respectivă și pot fi acceptate în orice                    efectuată ultima transformare substanțială;
    moment după aceea. Aprecierile sunt valabile trei ani sub
    rezerva că faptele pe care se bazează și condițiile în care au
    fost realizate, inclusiv regulile de origine, rămân comparabile.             (c) regulile de origine pe care le aplică importurilor și exporturi-
    Cu condiția ca părțile implicate să fie informate dinainte,                      lor nu sunt mai stricte decât cele pe care le aplică pentru a sta-
    aprecierile nu mai sunt valabile dacă o decizie care le va fi                    bili dacă o marfă este sau nu din producția națională și nu cre-
    contrară va fi luată în cadrul unei proceduri prevăzute la litera                ează discriminări pentru alte state membre, indiferent de
                                                                                     afilierea fabricanților mărfii în cauză;

                                                                                 (d) regulile de origine sunt administrate în mod coerent, uniform,
(1) În privința regulilor de origine aplicate în vederea achizițiilor publice,
    această dispoziție nu va crea obligații suplimentare celor deja asumate
                                                                                     imparțial și rezonabil.
    de către statele membre în baza GATT 1994.
(2) În privința solicitărilor făcute în primul an de la intrarea în vigoare a
    Acordului OMC, statelor membre li se cere să furnizeze aceste                (e) actele cu putere de lege, normele, horărârile judecătorești și
    aprecieri cât mai curând posibil.                                                actele administrative cu aplicare generală referitoare la regulile
 ---pagebreak--- 156                 RO                                Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                              11/vol. 10

    de origine, sunt publicate ca și cum ar fi supuse procedurilor         fiecărui stat membru. Comitetul își alege președintele și se
    articolului X alineatul (1) GATT 1994 și în conformitate cu            întâlnește ori de câte ori este necesar, dar cel puțin o dată pe an,
    aceste proceduri;                                                      pentru a oferi statelor membre posibilitatea de a avea consultări
                                                                           asupra problemelor referitoare la aplicarea părților I, II, III, și IV
(f) la cererea unui exportator, a unui importator sau a oricărei           sau promovarea obiectivelor definite în aceste părți, și pentru a
    persoane îndreptățite, evaluările cu privire la stabilirea origi-      exercita celelalte atribuții care i-au fost încredințate în baza pre-
    nii unei mărfi sunt furnizate cât mai curând posibil, dar nu           zentului acord sau de către Consiliul pentru comerțul cu mărfuri.
    mai târziu de o sută cincizeci de zile de la data solicitării, cu      Dacă este necesar, Comitetul cere informații sau avizul Comitetu-
    condiția de a fi fost comunicate toate elementele necesare.            lui tehnic prevăzut la alineatul (2) asupra chestiunilor legate de
    Solicitările de stabilire a originii sunt acceptate înaintea efec-     prezentul acord. De asemenea, Comitetul poate cere Comitetului
    tuării schimburilor cu marfa respectivă și pot fi acceptate în         tehnic să efectueze și alte lucrări pe care le consideră necesare
    orice moment după aceea. Aprecierile sunt valabile trei ani            pentru promovarea obiectivelor mai sus menționate ale prezen-
    sub rezerva că faptele pe care se bazează și condițiile în care        tului acord. Secretariatul OMC asigură secretariatul Comitetului.
    au fost realizate, inclusiv regulile de origine, rămân compara-
    bile. În cazul în care părțile implicate sunt informate dinainte,
    evaluările nu mai sunt valabile dacă o decizie care le este
    contrară se ia în cadrul unei reexaminări prevăzute la litera
    (h). Evaluările se fac publice sub rezerva dispozițiilor de la         (2) Se constituie un Comitet tehnic pentru regulile de origine
    litera (i);                                                            (denumit în prezentul acord „Comitet tehnic”) plasat sub auspiciile
                                                                           Consiliului de cooperare vamală (CCV), așa cum se prevede în
                                                                           anexa I. Comitetul tehnic efectuează lucrările tehnice prevăzute în
(g) în momentul în care aduc modificări regulilor lor de origine           partea a IV-a și stabilite în anexa I. În cazurile în care este necesar,
    sau introduc noi reguli de origine, statele membre nu aplică           Comitetul tehnic cere informații și avizul Comitetului asupra
    retroactiv aceste schimbări, așa cum ar prevedea actele cu             chestiunilor legate de prezentul acord. Comitetul tehnic poate
    putere de lege și normele administrative, și fără a aduce vreun        cere, de asemenea, Comitetului să efectueze și alte lucrări pe care
    prejudiciu acestora;                                                   le consideră necesare pentru promovarea obiectivelor mai sus
                                                                           menționate ale prezentului acord. Secretariatul CCV asigură
(h) orice act administrativ întreprins în vederea stabilirii originii      secretariatul Comitetului tehnic.
    poate fi reexaminat în cel mai scurt timp de către tribunale
    sau în conformitate cu proceduri de arbitraj, administrative
    sau judiciare, independente de autoritatea care a făcut
    determinarea, putându-se modifica sau anula această determi-
    nare;

(i) toate informațiile de natură confidențială sau care sunt furni-                                       Articolul 5
    zate cu titlu confidențial în vederea aplicării regulilor de
    origine, sunt considerate drept strict confidențiale de către
    autoritățile implicate, care nu le divulgă fără autorizarea
    expresă a persoanei sau guvernului care le-a furnizat, în afara           Informarea privind regulile de origine și proceduri de
    cazului în care divulgarea lor ar putea fi solicitată în contex-              modificare și adoptare de noi reguli de origine
    tul unor proceduri judiciare.

                                                                           (1) Fiecare stat membru comunică Secretariatului, în termen de
                                                                           nouăzeci de zile de la data intrării în vigoare a Acordului OMC
                                                                           pentru respectivul stat, regulile sale de origine și hotărârile sale
                                                                           judecătorești și actele administrative cu aplicare generală
                                                                           referitoare la regulile de origine aplicabile la acea dată. Dacă, prin
                             PARTEA III
                                                                           omisiune, o regulă de origine nu a fost comunicată, statul mem-
                                                                           bru în cauză o comunică imediat ce acest lucru devine cunoscut.
                                                                           Listele cu informațiile primite și care pot fi consultate la Secretariat
  ARANJAMENTE PRIVIND PROCEDURILE DE NOTIFICARE,                           sunt distribuite statelor membre de către acesta.
 EXAMINARE, CONSULTARE ȘI SOLUȚIONARE A LITIGIILOR

                                                                           (2) În timpul perioadei prevăzute la articolul 2, statele membre
                                                                           care aduc modificări, altele decât de minimis regulilor de origine, sau
                             Articolul 4                                   care introduc noi reguli de origine care, în scopurile prezentului
                                                                           articol, cuprind orice regulă de origine prevăzută la alineatul (1) și
                                                                           necomunicată Secretariatului, publică un anunț în acest sens, cel
                             Instituții                                    puțin cu șaizeci de zile înainte de intrarea în vigoare a regulii modi-
                                                                           ficate sau a noii reguli, în așa fel încât părțile interesate să poată lua
                                                                           cunoștință de intenția lor de a modifica o regulă de origine sau
(1) Se constituie un Comitet pentru regulile de origine (denumit           de a introduce o nouă regulă, cu excepția cazului când apar sau
în prezentul acord „Comitetul”) compus din reprezentanții                  riscă să apară situații excepționale pentru un stat membru.
 ---pagebreak--- 11/vol. 10          RO                                Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                                    157

În astfel de situații excepționale, statul membru respectiv publică        (a) regulile de origine trebuie aplicate în mod egal pentru toate
regula modificată sau noua regulă cât mai curând posibil.                      obiectivele stabilite la articolul 1;

                                                                           (b) regulile de origine trebuie să prevadă ca țara a fi stabilită ca
                             Articolul 6                                       fiind originea unei mărfi specifice să fie aceea în care marfa a
                                                                               fost obținută în întregime, sau, dacă sunt mai multe țări impli-
                            Examinarea                                         cate în producerea mărfii respective, aceea în care a fost efec-
                                                                               tuată ultima transformare esențială;
(1) Comitetul examinează anual aplicarea și funcționarea părți-
lor II și III ale prezentului acord, ținând cont de obiectivele lui.
Comitetul informează anual Consiliul pentru comerțul cu mărfuri            (c) regulile de origine trebuie să fie obiective, inteligibile și previ-
asupra elementelor intervenite în cursul perioadei supuse exami-               zibile;
nării.
                                                                           (d) indiferent de măsura sau instrumentul de care ar putea fi
(2) Comitetul examinează prevederile părților I, II și III și propune          legate, regulile de origine nu trebuie să fie utilizate drept
modificările necesare pentru reflectarea rezultatelor programului              instrumente care urmăresc, direct sau indirect, obiective
de lucru pentru armonizare.                                                    comerciale. Ele nu trebuie să aibă prin ele însele efecte de
                                                                               restricționare, denaturare sau dezorganizare a comerțului
(3) În colaborare cu Comitetul tehnic, Comitetul stabilește un                 internațional. Nu trebuie să impună cerințe stricte nejustifi-
mecanism care să permită studierea și propunerea de modificări a               cate și nici să solicite, drept condiție prealabilă stabilirii țării
fi aduse rezultatelor programului de lucru pentru armonizare,                  de origine, îndeplinirea unei anumite condiții nelegate de
ținând cont de obiectivele și principiile stabilite la articolul 9.            fabricare sau prelucrare. Totuși, costurile care nu sunt legate
Poate fi vorba de cazurile în care regulile trebuie făcute operațio-           direct de fabricare sau prelucrare pot fi luate în calcul în vede-
nale sau reactualizate, pentru a ține cont de noile procese de                 rea aplicării criteriului procentului ad valorem;
producție influențate de schimbări tehnologice.
                                                                           (e) regulile de origine trebuie să poată fi administrate într-un mod
                                                                               coerent, uniform, imparțial și rezonabil;
                             Articolul 7
                                                                           (f) regulile de origine trebuie să fie coerente;
                            Consultări

Prevederile articolului XXII al GATT 1994, așa cum sunt precizate          (g) regulile de origine ar trebui să se bazeze pe un criteriu pozi-
și aplicate prin Înțelegerea privind soluționarea litigiilor se aplică         tiv. Criteriile negative ar putea fi folosite pentru a clarifica un
prezentului acord.                                                             criteriu pozitiv.

                             Articolul 8
                                                                                                    Program de lucru
                      Soluționarea litigiilor
                                                                           (2) (a) Programul de lucru este inițiat cât mai curând posibil
Prevederile articolului XXIII din GATT 1994, se aplică prezentului
                                                                                   după intrarea în vigoare a Acordului OMC și se încheie
acord așa cum sunt precizate și aplicate în Înțelegerea privind
                                                                                   într-o perioadă de trei ani de la inițiere.
soluționarea litigiilor.

                                                                               (b) Comitetul și Comitetul tehnic, prevăzute la articolul 4,
                                                                                   sunt organele abilitate să conducă aceste activități.

                             PARTEA IV                                         (c) Pentru ca CCV să contribuie în detaliu la aceste lucrări,
                                                                                   Comitetul solicită Comitetului tehnic să contribuie cu
             ARMONIZAREA REGULILOR DE ORIGINE                                      interpretările și opiniile sale rezultând din lucrările des-
                                                                                   crise mai jos, pe baza principiilor enunțate la alineatul (1).
                                                                                   Pentru a garanta că programul de lucru pentru armoni-
                                                                                   zare este încheiat la termenul prevăzut, aceste lucrări se
                             Articolul 9                                           desfășoară pe sectoare de produse, pe baza diverselor
                                                                                   capitole sau secțiuni ale Nomenclaturii Sistemului
                                                                                   Armonizat (SA).
                      Obiective și principii
                                                                                   (i) Mărfuri obținute în întregime într-un stat și operațiuni sau
(1) În vederea armonizării regulilor de origine și, în special, a asi-                 procedee minimale
gurării unei mai mari certitudini în desfășurarea comerțului mon-
dial, Conferința ministerială îndeplinește, împreună cu CCV,
programul de lucru definit mai jos, bazându-se pe următoarele                           Comitetul tehnic stabilește definiții armonizate pen-
principii:                                                                              tru:
 ---pagebreak--- 158               RO                                 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                                11/vol. 10

           — mărfurile ce trebuie să fie considerate ca fiind                               inclusiv cel al procentului ad valorem (1) și/sau cel
             obținute în întregime într-o țară. Aceste lucrări                              al operațiunii de fabricație sau prelucrare (2),
             sunt cât mai detaliate posibil;                                                atunci când elaborează reguli de origine pentru
                                                                                            produse anume sau pentru un sector de produse;
           — operațiunile sau procedeele minimale care nu
             conferă prin ele însele originea unei mărfi.                               — poate furniza explicații privind propunerile sale;

           Rezultatele acestor activități sunt comunicate Comi-                         — împarte lucrările sus-menționate pe produse
           tetului în decurs de trei luni de la primirea solicitării                      ținând cont de capitole sau secțiuni ale Nomen-
           acestuia;                                                                      claturii Sistemului Armonizat (SA), astfel încât să
                                                                                          comunice rezultatele lucrărilor sale Comitetului
      (ii) Transformare substanțială - Schimbarea încadrării tarifare                     cel puțin trimestrial. Comitetul tehnic își încheie
                                                                                          lucrările mai sus menționate într-un termen de
           — Comitetul tehnic are în vedere și studiază în                                doi ani și trei luni de la primirea solicitării Comi-
             amănunt, pe baza criteriului transformării sub-                              tetului.
             stanțiale, posibilitatea de a utiliza schimbarea
             subpoziției sau poziției tarifare atunci când ela-                                     Rolul Comitetului
             borează reguli de origine pentru produse speci-
             fice sau pentru un sector de produse, dar și, dacă
                                                                          (3) Pe baza principiilor enunțate la alineatul (1):
             este cazul, schimbarea minimă în nomenclatorul
             care răspunde acestui criteriu;
                                                                          (a) Comitetul studiază periodic interpretările și avizele Comitetu-
                                                                              lui tehnic în concordanță cu termenele prevăzute la alineatul
           — Comitetul tehnic împarte lucrările sus-
                                                                              (2) litera (c) punctele (i), (ii) și (iii), în vederea aprobării acestor
             menționate pe produse, ținând cont de capitolele
                                                                              interpretări și opinii. Comitetul poate cere Comitetului tehnic
             sau secțiunile Nomenclaturii Sistemului
                                                                              să îmbunătățească sau să aprofundeze lucrările sale și/sau să
             Armonizat (SA), în așa fel încât să înainteze
                                                                              dezvolte noi abordări. Pentru a veni în sprijinul Comitetului
             Comitetului rezultatele lucrărilor sale cel puțin
                                                                              tehnic, Comitetul trebuie să indice motivele solicitărilor sale
             trimestrial. Comitetul tehnic își încheie lucrările
                                                                              de lucrări suplimentare și, dacă este cazul, să sugereze alte
             sus menționate într-un termen de un an și trei
                                                                              abordări posibile;
             luni de la primirea solicitării Comitetului;

      (iii) Transformare substanțială - Criterii suplimentare             (b) după încheierea tuturor lucrărilor prevăzute la alineatul (2)
                                                                              litera (c) punctele (i), (ii) și (iii), Comitetul examinează
                                                                              rezultatele din punct de vedere al coerenței lor globale.
           După încheierea lucrărilor prevăzute la punctul (ii)
           pentru fiecare sector sau categorie de produse pentru
           care folosirea exclusivă a Nomenclaturii Sistemului              Rezultatele programului de lucru pentru armonizare și
           Armonizat (SA) nu permite evidențierea                                             lucrări ulterioare
           transformării substanțiale, Comitetul tehnic:
                                                                          (4) Conferința ministerială stabilește rezultatele programului de
           — are în vedere și studiază amănunțit, pe baza                 lucru pentru armonizare într-o anexă ce face parte integrantă din
             criteriului transformării substanțiale, posibilitatea        prezentul acord (3). Conferința ministerială fixează un termen
             folosirii, în plus sau exclusiv, a altor criterii,           pentru intrarea în vigoare a acestei anexe.

                                                                          (1) Dacă este ales criteriul procentului ad valorem, se va indica, de aseme-
                                                                              nea, în regulile de origine și metoda de calcul a acestui procent.
                                                                          (2) Dacă este ales criteriul operațiunii de fabricație sau prelucrare, se va
                                                                              indica în mod clar operațiunea ce va conferi originea produsului în
                                                                              cauză.
                                                                          (3) În același timp se vor studia măsurile privind soluționarea
                                                                              diferendelor ce se referă la clasificarea vamală.
 ---pagebreak--- 11/vol. 10      RO                                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                               159

                                                                     ANEXA I

                                        COMITETUL TEHNIC PENTRU REGULILE DE ORIGINE

                                                                     Atribuții

             1. Atribuțiile permanente ale Comitetului tehnic sunt următoarele:
                (a) la cererea unui membru al Comitetului tehnic, să examineze problemele tehnice specifice care reies din
                    administrarea curentă a regulilor de origine ale statelor membre, și să dea avize consultative privind soluțiile
                    potrivite, pe baza faptelor prezentate;

                (b) să furnizeze informațiile și consultațiile care ar putea fi cerute de oricare stat membru sau de către Comitet
                    în legătură cu orice problemă legată de stabilirea originii mărfurilor;

                (c) să întocmească și să distribuie rapoarte periodice asupra aspectelor tehnice ale funcționării prezentului acord
                    și asupra situației acestuia;

                (d) să analizeze anual aspectele tehnice ale aplicării și funcționării Părților II și III.
             2. Comitetul tehnic exercită orice alte atribuții pe care Comitetul ar putea să i le solicite.

             3. Comitetul tehnic se străduiește să finalizeze într-o perioadă rezonabil de scurtă lucrările privind chestiunile
                specifice, în special cele asupra cărora el este sesizat de către statele membre sau de către Comitet.

                                                                  Reprezentare

             4. Fiecare stat membru are dreptul să fie reprezentat în Comitetul tehnic. Fiecare stat membru poate desemna un
                delegat și unul sau mai mulți supleanți pentru a-l reprezenta în Comitetul tehnic. Orice stat membru astfel
                reprezentat la Comitetul tehnic este denumit în prezenta anexă „membru” al Comitetului tehnic. Reprezentanții
                membrilor Comitetului tehnic pot fi asistați de consilieri la reuniunile Comitetului tehnic. Secretariatul OMC
                poate, de asemenea, să asiste la aceste reuniuni, cu statut de observator.
             5. Membrii CCV care nu sunt state membre ale OMC pot fi reprezentați la reuniunile Comitetului tehnic printr-un
                delegat, sau unul sau mai mulți supleanți. Acești reprezentanți asistă la reuniunile Comitetului tehnic în calitate
                de observatori.

             6. Sub rezerva aprobării Președintelui Comitetului tehnic, Secretarul general al CCV (denumit în continuare
                „Secretarul general”) poate invita reprezentanți ai guvernelor ce nu sunt nici state membre ale OMC și nici membri
                ai CCV, precum și reprezentanți ai unor organizații guvernamentale și profesionale internaționale, pentru a asista
                la reuniunile Comitetului tehnic, în calitate de observatori.

             7. Numele delegaților, supleanților și consilierilor care sunt desemnați să participe la reuniunile Comitetului tehnic,
                sunt comunicate Secretarului general.

                                                                     Reuniuni
             8. Comitetul tehnic se va reuni ori de câte ori este necesar, dar cel puțin o dată pe an.

                                                                    Proceduri
             9. Comitetul tehnic își alege propriul Președinte și își stabilește propriile sale reguli de procedură.
 ---pagebreak--- 160         RO                                    Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                                         11/vol. 10

                                                                   ANEXA II

                        DECLARAȚIE COMUNĂ PRIVIND REGULILE DE ORIGINE PREFERENȚIALE

      1. Recunoscând că anumite state membre aplică reguli de origine preferențiale, diferite de regulile de origine
         nepreferențiale, statele membre convin asupra celor ce urmează.
      2. În sensul prezentei declarații comune, prin reguli de origine preferențiale se înțeleg actele cu putere de lege,
         normele și actele administrative cu aplicare generală folosite de orice stat membru pentru a stabili dacă mărfurile
         pot beneficia de un tratament preferențial în cadrul regimurilor contractuale sau autonome ce conduc la acordarea
         de preferințe tarifare, mergând dincolo de aplicarea articolului I alineatul (1) din GATT 1994.
      3. Statele membre convin să acționeze astfel încât:

            (a) atunci când emit acte administrative cu aplicare generală, cerințele ce trebuie îndeplinite să fie definite clar.
                În special:

                 (i) în cazurile în care se aplică criteriul schimbării încadrării tarifare, o astfel de regulă de origine preferențială,
                     și orice excepție de la această regulă, trebuie să se specifice în mod clar subpozițiile sau pozițiile
                     nomenclaturii tarifare ce fac obiectul regulii;
                 (ii) în cazurile în care se aplică criteriul procentului ad valorem, să se indice, de asemenea, în regulile de origine
                      preferențiale metoda de calcul a acestui procent;

                 (iii) în cazul în care se stabilește folosirea criteriului operațiunii de fabricație sau prelucrare, să se indice exact
                       operațiunea ce va conferi mărfii respective originea sa preferențială;

            (b) regulile lor de origine preferențiale se bazează pe un criteriu pozitiv. Regulile de origine preferențiale care
                definesc ce anume nu conferă originea preferențială (criteriul negativ), pot fi admise ca elemente de clarificare
                a unui criteriu pozitiv, sau în cazurile particulare în care o determinare pozitivă a originii preferențiale nu este
                necesară;

            (c) actele cu putere de lege, normele, hotărâri judiciare și actele administrative cu aplicare generală referitoare la
                regulile de origine preferențiale se publică ca și cum ar fi supuse și în conformitate cu prevederile articolului X
                alineatul (1) al GATT 1994;

            (d) la cererea unui exportator, a unui importator sau a oricărei alte persoane îndreptățite, aprecierile cu privire
                la originea preferențială pe care o atribuie unei mărfi, sunt furnizate cât mai curând posibil, dar nu mai târziu
                de o sută cincizeci de zile (1) de la data solicitării, cu condiția să fi fost comunicate toate elementele necesare.
                Solicitările de apreciere vor fi acceptate înaintea efectuării schimburilor cu marfa respectivă și vor putea fi
                acceptate în orice moment după aceea. Aprecierile vor fi valabile trei ani, sub rezerva ca faptele pe care se
                bazează și condițiile în care au fost realizate, inclusiv regulile de origine preferențiale, să rămână comparabile.
                Cu condiția ca părțile implicate să fie informate dinainte, aprecierile nu vor mai fi valabile dacă o decizie care
                le va fi contrară va fi luată în cadrul unei revizuiri, prevăzută la litera (f). Aprecierile vor fi făcute publice sub
                rezerva dispozițiilor de la litera (g);
            (e) dacă se aduc modificări regulilor lor de origine preferențiale sau se introduc noi reguli de origine preferențiale,
                aceste schimbări nu se vor aplica retroactiv, așa cum prevăd legile și reglementările lor și nu vor aduce vreun
                prejudiciu acestora;
            (f) orice acțiune administrativă întreprinsă în vederea determinării originii preferențiale, va putea fi revizuită în
                cel mai scurt timp de către tribunale judiciare, de arbitraj sau administrative sau după proceduri judiciare,
                independente de autoritatea care a făcut determinarea, acestea putând modifica sau anula această determinare;

            (g) toate informațiile de natură confidențială sau care sunt furnizate cu titlu confidențial în vederea aplicării
                regulilor de origine preferențiale, vor fi considerate drept strict confidențiale de către autoritățile implicate, care
                nu le vor divulga fără autorizarea expresă a persoanei sau guvernului care le-a furnizat, în afara cazului în care
                divulgarea lor va putea fi solicitată în contextul unor proceduri judiciare.

      4. Statele membre convin ca în cel mai scurt timp să comunice Secretariatului regulile lor de origine preferențiale,
         inclusiv o listă a măsurilor preferențiale cărora li se aplică acestea, hotărârile judecătorești și actele administrative
         cu aplicare generală privind regulile lor de origine preferențiale aplicabile la data intrării în vigoare a Acordului
         OMC pentru statul membru în cauză. În plus, statele membre convin să comunice Secretariatului cât mai curând
         posibil, orice modificare adusă regulilor lor de origine preferențiale sau noile reguli de origine preferențiale pe care
         le-au introdus. Listele cu informațiile primite – care pot fi consultate la Secretariat – vor fi distribuite statelor
         membre de către Secretariat.

      (1)   În privința solicitărilor făcute în timpul primului an începând de la intrarea în vigoare a Acordului OMC, statelor membre li se
            va cere numai să furnizeze aceste aprecieri cât mai curând posibil.