CELEX: 52020PC0216
Language: da
Date: 2020-05-20
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Verdensforummet for Harmonisering af Køretøjsforskrifter under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa for så vidt angår forslag til ændring af FN-regulativ nr. 13, 14, 16, 22, 30, 41, 78, 79, 83, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 og 152, forslag til ændring af global teknisk forskrift nr. 3, 6, 7, 16 og 19, forslag til ændring af den konsoliderede resolution R.E.3 og forslag til fem nye FN-regulativer om sikkerhed, emission og automatisering vedrørende motorkøretøjer

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 20.5.2020
            COM(2020) 216 final
            2020/0092(NLE)
            Forslag til
            RÅDETS AFGØRELSE
            om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Verdensforummet for Harmonisering af Køretøjsforskrifter under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa for så vidt angår forslag til ændring af FN-regulativ nr. 13, 14, 16, 22, 30, 41, 78, 79, 83, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 og 152, forslag til ændring af global teknisk forskrift nr. 3, 6, 7, 16 og 19, forslag til ændring af den konsoliderede resolution R.E.3 og forslag til fem nye FN-regulativer om sikkerhed, emission og automatisering vedrørende motorkøretøjer  
            
               
         
         
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               1.FORSLAGETS GENSTAND
            
            
               Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i en af de faste arbejdsgrupper i De Forenede Nationers institutionelle ramme, nemlig i verdensforummet for harmonisering af køretøjsforskrifter under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (arbejdsgruppe 29 eller WP.29), i forbindelse med denne arbejdsgruppes planlagte vedtagelse af nye FN-regulativer og ændringer af eksisterende FN-regulativer (i henhold til Overenskomsten af 1958 som revideret), FN's globale tekniske forskrifter (i henhold til "parallelaftalen") samt en resolution i henhold til overenskomsten af 1958 som revideret.
            
            
               2.BAGGRUND FOR FORSLAGET
            
            
               2.1.Overenskomsten af 1958 og overenskomsten af 1998
            
            
               Formålet med overenskomsten under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa ("FN/ECE") om indførelse af ensartede tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter ("Overenskomst af 1958 som revideret") og aftalen om etablering af globale tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan monteres og/eller anvendes på hjulkøretøjer ("parallelaftalen") er at udarbejde harmoniserede forskrifter, der skal fjerne de tekniske hindringer for samhandelen med motorkøretøjer mellem de kontraherende parter i FN/ECE og sikre, at sådanne køretøjer har et højt sikkerheds- og miljøbeskyttelsesniveau. Overenskomsten/aftalen trådte i kraft for EU henholdsvis den 24. marts 1998 og den 15. februar 2000. De forvaltes begge af FN/ECE's Verdensforum for Harmonisering af Køretøjsforskrifter (arbejdsgruppe 29 eller WP.29).
            
            
               2.2. Verdensforummet for Harmonisering af Køretøjsforskrifter under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (FN/ECE) — arbejdsgruppe 29 eller WP. 29
            
            
               WP.29 er en enestående ramme for globalt harmoniserede forskrifter for køretøjer. WP.29 er en fast arbejdsgruppe under De Forenede Nationers institutionelle ramme med et særligt mandat og en særlig forretningsorden. Den fungerer som et globalt forum for åbne drøftelser om forskrifter for motorkøretøjer, hvor gennemførelsen af Overenskomsten af 1958 som revideret og parallelaftalen drøftes. Ethvert af De Forenede Nationers medlemslande og enhver regional organisation for økonomisk integration, der er oprettet af De Forenede Nationers medlemslande, kan deltage fuldt ud i aktiviteterne i WP.29 og kan blive kontraherende part i aftalerne om køretøjer, der forvaltes af WP.29. Den Europæiske Union er part i overenskomsten/aftalen
                  1
               . 
            
            
            
               Der afholdes møder i FN/ECE WP.29 tre gange om året, i marts, juni og november. På hvert møde vedtages nye FN-regulativer, nye globale tekniske FN-forskrifter, ændringer af eksisterende FN-regulativer og FN-resolutioner i henhold til Overenskomsten af 1958 som revideret, og der kan vedtages ændringer af eksisterende globale tekniske FN-forskrifter og FN-resolutioner (i medfør af "parallelaftalen") for at tage hensyn til den tekniske udvikling. Forud for møderne i WP.29 drøftes disse ændringer først på teknisk niveau i specifikke hjælpeorganer under WP.29.
            
            
               Efterfølgende afholdes der en afstemning i WP.29 (dvs. ved kvalificeret flertal af de tilstedeværende kontraherende parter og afstemning om forslagene i henhold til Overenskomsten af 1958 som revideret og ved konsensusafstemning blandt de tilstedeværende kontraherende parter og afstemning om forslagene i henhold til parallelaftalen). 
            
            
               Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne om de nye regulativer og de nye globale tekniske forskrifter samt ændringer, supplementer og korrigenda hertil, fastlægges forud for hvert møde i WP.29 ved rådsafgørelse i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF. 
            
            
               2.3. Den påtænkte retsakt fra WP.29
            
            
               På sit 181. møde den 23. juni 2020 kan WP.29 vedtage forslagene til ændringer af FN-regulativ nr. 13, 14, 16, 22, 30, 41, 42, 44, 78, 79, 83, 93, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 og 152, forslaget til et nyt FN-regulativ om godkendelse af køretøjer for så vidt angår brændstofsystemets integritet og sikkerhed af elektriske fremdriftssystemer ved kollision bagfra, forslaget til og ændringen af et nyt FN-regulativ om globalt harmoniserede prøvningsprocedurer for lette køretøjer, forslaget til et nyt FN-regulativ om ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer for så vidt angår cybersikkerhed og systemer til forvaltning af cybersikkerhed, forslaget til et nyt FN-regulativ om ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer for så vidt angår softwareopdatering og systemer til forvaltning af softwareopdatering, forslaget til et nyt FN-regulativ om ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer for så vidt angår et system til automatisk vognbaneassistance, forslagene til ændring af de globale tekniske forskrifter (FN-GTR) nr. 3, 6, 7, 16 og 19, og forslaget til ændring af den konsoliderede resolution om køretøjers konstruktion R.E.3
            
            
               .
            
            
               3. DEN HOLDNING, DER SKAL INDTAGES PÅ UNIONENS VEGNE
            
            
               WP.29-systemet styrker den internationale harmonisering af standarder for køretøjer. Overenskomsten af 1958 spiller en central rolle for opnåelsen af dette mål, eftersom fabrikanterne i EU kan følge fælles regulativer om typegodkendelse, vel vidende at produktet vil blive anerkendt af de kontraherende parter som værende i overensstemmelse med deres nationale lovgivning. Denne ordning har f.eks. gjort det muligt at ophæve over 50 EU-direktiver ved forordning (EF) nr. 661/2009 om den generelle sikkerhed af motorkøretøjer og erstatte disse med de tilsvarende regulativer, der er udarbejdet i henhold til overenskomsten af 1958.
            
            
               Der blev benyttet en lignende fremgangsmåde ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF, hvorved medlemsstaternes godkendelsessystemer blev udskiftet med en EU-godkendelsesprocedure, og der blev fastlagt en harmoniseret ramme med administrative bestemmelser og generelle tekniske forskrifter for alle nye køretøjer, systemer, komponenter og separate tekniske enheder. Med nævnte direktiv blev FN-regulativer indarbejdet i EU-typegodkendelsessystemet, enten som krav ved typegodkendelse eller som alternativer til EU-lovgivningen. Siden vedtagelsen af nævnte direktiv er FN-regulativer i stigende grad blevet indarbejdet i EU-lovgivningen i forbindelse med EU-typegodkendelser.
            
            
               Når forslagene til ændringer af FN-regulativer, eller nye FN-regulativer, vedtages af WP.29, og når disse retsakter meddeles de kontraherende parter af FN/ECE's eksekutivsekretariat, kan retsakterne, hvis de kontraherende parter ikke gør indsigelser, der udgør et blokerende mindretal, efter seks måneder endelig træde i kraft og gennemføres i hver af de kontraherende parters gældende nationale regler. I EU er gennemførelsen afsluttet efter offentliggørelsen af disse retsakter i Den Europæiske Unions Tidende. 
            
         
         
            
               Det er derfor nødvendigt at fastlægge Unionens holdning til følgende retsakter:
            
            
               –forslagene til ændringer af FN-regulativ nr. 13, 14, 16, 22, 30, 41, 78, 79, 83, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 og 152 
            
            
               –forslaget til et nyt FN-regulativ om godkendelse af køretøjer for så vidt angår brændstofsystemets integritet og sikkerhed af elektriske fremdriftssystemer ved kollision bagfra,
            
            
               –forslaget til og ændringen af et nyt FN-regulativ om globalt harmoniserede prøvningsprocedurer for lette køretøjer,
            
            
               –forslaget til et nyt FN-regulativ om ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer for så vidt angår cybersikkerhed og systemer til forvaltning af cybersikkerhed,
            
            
               –forslaget til et nyt FN-regulativ om ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer for så vidt angår softwareopdatering og systemer til forvaltning af softwareopdatering, 
            
            
               –forslaget til et nyt FN-regulativ om ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer for så vidt angår et system til automatisk vognbaneassistance, 
            
            
               –forslagene til ændringer af de globale tekniske forskrifter (FN-GTR) nr. 3, 6, 7, 16 og 19, og
            
            
               – forslaget til ændringer af den konsoliderede resolution om køretøjers konstruktion R.E.3,
            
            
               der bliver forelagt til afstemning på WP.29-mødet i juni 2020, der finder sted fra den 23. juni 2020. Det er derover nødvendigt at fastlægge Unionens holdning til:
            
            
               –forslagene til tilladelser til at udarbejde en ændring af FN-GTR nr. 8 og til at udarbejde en ny FN-GTR om batterilevetiden i køretøjer og
            
            
               –anmodningen om udvidelse af mandatet for FN-GTR nr. 9 (om sikkerhed for fodgængere). 
            
            
               Unionen bør støtte de ovennævnte retsakter, fordi de er i fuld overensstemmelse med Unionens politik for det indre marked for så vidt angår bilindustrien og med Unionens politikker om transport, klima og energi. Disse retsakter har en yderst positiv indvirkning på bilindustriens konkurrenceevne i EU og den internationale handel. At stemme for disse retsakter vil fremme den teknologiske udvikling, give stordriftsfordele, forhindre en opsplitning af det indre marked og sikre lige miljø- og sikkerhedsstandarder i hele Unionen. 
            
            
               I betragtning af, at EU ikke anvender de ensartede forskrifter i FN-regulativ nr. 42, er det ikke nødvendigt at fastlægge Unionens holdning til forslaget om ændring af FN-regulativ nr. 42, som behandles inden for rammerne af FN/ECE WP 29.
            
            
               Forslagene til ændring af FN-regulativ nr. 44
                  2
                (barnefastholdelsesanordninger) og FN-regulativ nr. 93
                  3
                (anordninger til afskærmning fortil mod underkøring) er ikke klar til afstemning på WP.29-mødet i juni 2020 og vil blive drøftet nærmere i de specifikke hjælpeorganer under FN/ECE WP.29.
            
            
               Ekstern ekspertbistand er ikke relevant i forbindelse med dette forslag. Det vil imidlertid blive behandlet af det tekniske udvalg for motorkøretøjer.
            
            
            
               4.RETSGRUNDLAG
            
            
            
               4.1. 
                     Proceduremæssigt retsgrundlag 
            
         
         
            
               4.1.1. 
                     Principper 
            
            
               I henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) vedtager Rådet afgørelser om "fastlæggelse af, hvilke holdninger der skal indtages på Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for aftalen". 
            
            
               Begrebet "retsakter, der har retsvirkninger" omfatter retsakter, der har retsvirkninger i medfør af de folkeretlige regler, der gælder for det pågældende organ. Det omfatter også instrumenter, der ikke har bindende virkning i henhold til folkeretten, men som "vil kunne få afgørende indflydelse på indholdet af de regler, der vedtages af EU-lovgiver"
                  4
               .
            
            
            
               4.1.2. 
                     Anvendelse på det foreliggende tilfælde 
            
            
               WP.29 er et organ, hvor gennemførelse af Overenskomsten af 1958 som revideret og parallelaftalen drøftes mellem de kontraherende parter i FN/ECE.  
            
            
               De retsakter, som WP.29 skal vedtage, er retsakter, der har retsvirkninger. 
            
            
               FN-regulativerne i den påtænkte retsakt vil være bindende for Unionen og vil sammen med FN's globale tekniske forskrifter og resolutioner kunne få afgørende indflydelse på indholdet af EU-lovgivningen på området for typegodkendelse af køretøjer. Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF
                  5
                blev medlemsstaternes godkendelsessystemer udskiftet med en EU-godkendelsesprocedure, og der blev fastlagt en harmoniseret ramme med administrative bestemmelser og generelle tekniske forskrifter for alle nye køretøjer, systemer, komponenter og separate tekniske enheder. Ved nævnte direktiv blev regulativer vedtaget i medfør af overenskomsten af 1958 som revideret ("FN-regulativer") indarbejdet i EU-typegodkendelsessystemet, enten som krav ved typegodkendelse eller som alternativer til EU-lovgivningen. Siden vedtagelsen af direktiv 2007/46/EF er FN-regulativer i stigende grad blevet indarbejdet i EU-lovgivningen. 
            
            
               De påtænkte retsakter supplerer eller ændrer ikke den institutionelle ramme for aftalen. 
            
            
               Det proceduremæssige retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 218, stk. 9, i TEUF.
            
            
            
               4.2. 
                     Materielt retsgrundlag 
            
            
               4.2.1. 
                     Principper 
            
            
               Det materielle retsgrundlag for en afgørelse i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF afhænger hovedsagelig af formålet med og indholdet af den påtænkte retsakt, hvortil der skal indtages en holdning på Unionens vegne. Hvis den påtænkte retsakt har et dobbelt formål eller består af to elementer, og det ene af disse formål eller elementer kan bestemmes som det primære, mens det andet kun er sekundært, skal den afgørelse, der vedtages i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF, have et enkelt materielt retsgrundlag, nemlig det, der kræves af det primære eller fremherskende formål eller element. 
            
            
            
               4.2.2. Anvendelse på det foreliggende tilfælde 
            
            
               Hovedformålet med og indholdet af den påtænkte retsakt vedrører tilnærmelse af lovgivninger. Det materielle retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 114 i TEUF. 
            
            
            
               4.3. 
                     Konklusion 
            
            
               Retsgrundlaget for den foreslåede afgørelse bør være artikel 114 i TEUF sammenholdt med artikel 218, stk. 9, i TEUF.
            
         
         
            
            
               2020/0092 (NLE)
            
            
               Forslag til
            
            
               RÅDETS AFGØRELSE
            
            
               om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Verdensforummet for Harmonisering af Køretøjsforskrifter under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa for så vidt angår forslag til ændring af FN-regulativ nr. 13, 14, 16, 22, 30, 41, 78, 79, 83, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 og 152, forslag til ændring af global teknisk forskrift nr. 3, 6, 7, 16 og 19, forslag til ændring af den konsoliderede resolution R.E.3 og forslag til fem nye FN-regulativer om sikkerhed, emission og automatisering vedrørende motorkøretøjer  
                  
               
            
               RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
            
            
               under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114 sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
            
            
               under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
            
            
               ud fra følgende betragtninger:
            
            
               (1)Ved Rådets afgørelse 97/836/EF
                  6
                tiltrådte Unionen overenskomsten under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (FN/ECE) om indførelse af ensartede tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter ("Overenskomst af 1958 som revideret"). Overenskomsten af 1958 som revideret trådte i kraft den 24. marts 1998.
            
            
               (2)Ved Rådets afgørelse 2000/125/EF
                  7
                tiltrådte Unionen aftalen om etablering af globale tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan monteres og/eller anvendes på hjulkøretøjer ("parallelaftalen"). Parallelaftalen trådte i kraft den 15. februar 2000.
            
            
               (3)Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF
                  8
                blev medlemsstaternes godkendelsessystemer udskiftet med en EU-godkendelsesprocedure, og der blev fastlagt en harmoniseret ramme med administrative bestemmelser og generelle tekniske forskrifter for alle nye køretøjer, systemer, komponenter og separate tekniske enheder. Ved nævnte direktiv blev regulativer vedtaget i medfør af overenskomsten af 1958 som revideret ("FN-regulativer") indarbejdet i EU-typegodkendelsessystemet, enten som krav ved typegodkendelse eller som alternativer til EU-lovgivningen. Siden vedtagelsen af direktiv 2007/46/EF er FN-regulativer i stigende grad blevet indarbejdet i EU-lovgivningen.  
            
            
               (4)I henhold til artikel 1 i overenskomsten af 1958 som revideret og parallelsaftalens artikel 6 kan FN/ECE's Verdensforum for Harmonisering af Køretøjsforskrifter (FN/ECE WP.29) vedtage forslag til ændring af FN-regulativer, FN's globale tekniske forskrifter og FN-resolutioner samt forslag til nye FN-regulativer, globale tekniske forskrifter fra FN og FN-resolutioner om godkendelse af køretøjer. Endvidere kan FN/ECE WP.29 i henhold til disse bestemmelser vedtage forslag til tilladelser til at udarbejde ændringer af FN's globale tekniske forskrifter eller til at udarbejde ændringer af FN's globale tekniske forskrifter og kan vedtage forslag om udvidelse af mandatet for FN's globale tekniske forskrifter.
            
            
               (5)På sit 181. møde den 23. juni 2020 kan WP.29 vedtage forslagene til ændring af FN-regulativ nr. 13, 14, 16, 22, 30, 41, 78, 79, 83, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 og 152, forslaget til et nyt FN-regulativ om godkendelse af køretøjer for så vidt angår brændstofsystemets integritet og sikkerhed af elektriske fremdriftssystemer ved kollision bagfra, forslaget til et nyt FN-regulativ om globalt harmoniserede prøvningsprocedurer for lette køretøjer og ændringer af nævnte regulativ, forslaget til et nyt FN-regulativ om ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer for så vidt angår cybersikkerhed og systemer til forvaltning af cybersikkerhed, forslaget til et nyt FN-regulativ om ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer for så vidt angår softwareopdatering og systemer til forvaltning af softwareopdatering, forslaget til et nyt FN-regulativ om ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer for så vidt angår et system til automatisk vognbaneassistance, forslagene til ændring af FN-GTR nr. 3, 6, 7, 16 og 19 og forslaget til ændring af den konsoliderede resolution R.E.3 om køretøjers konstruktion. Desuden skal FN/ECE WP.29 vedtage forslaget om at udvide mandatet for FN-GTR nr. 9 og forslaget om tilladelse til at udarbejde en ændring af FN-GTR nr. 8 og til at udarbejde en ny FN-GTR om batterilevetiden i køretøjer.
            
            
               (6)Det er hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, som på Unionens vegne skal indtages i FN/ECE WP.29, til vedtagelsen af disse forslag, da FN-regulativerne vil blive bindende for Unionen og sammen med FN's globale tekniske forskrifter og den konsoliderede resolution vil kunne få afgørende indflydelse på indholdet af EU-lovgivningen om typegodkendelse af køretøjer.
            
            
               (7)Under hensyntagen til den opnåede erfaring og den tekniske udvikling er det nødvendigt at ændre eller supplere kravene til visse dele og karakteristika, der er omfattet af FN-regulativ nr. 14, 16, 22, 30, 41, 78, 79, 83, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 og 152 og af den konsoliderede resolution R.E.3. 
            
            
               (8)Det er desuden nødvendigt at ændre visse bestemmelser i FN-GTR nr. 3, 6, 7, 16 og 19.
            
            
               (9)FN-regulativ nr. 13 skal korrigeres, selv om ændringerne kun vedrører den russiske sprogudgave.
            
            
               (10)For at tage hensyn til den tekniske udvikling og for at sikre bedre køretøjssikkerhed og emissionsprøvning skal der vedtages fem nye FN-regulativer om brændstofsystemets integritet og sikkerhed af elektriske fremdriftssystemer ved kollision bagfra, om globalt harmoniserede prøvningsprocedurer for lette køretøjer, om cybersikkerhed og systemer til forvaltning af cybersikkerhed, om softwareopdatering og systemer til forvaltning af softwareopdatering og om et automatisk vognbaneassistancesystemer. Parallelt hermed skal der vedtages en ændring af det nye FN-regulativ for lette køretøjer, da dette muliggør en særskilt og fuld gensidig anerkendelse for de kontraherende parter, der vælger at anvende nye krav, der går videre end regulativets oprindelige serie 00, som kun omfatter regionale krav. 
            
            
               (11)For at give mulighed for yderligere udvikling af tekniske forskrifter skal forslagene om udvidelse af mandatet for FN-GTR nr. 9 og om tilladelse til udarbejdelse af en ændring af FN-GTR nr. 8 og om en ny FN GTR om batterilevetiden i køretøjer vedtages på grundlag af anmodning fra FN/ECE's kontraherende parter, som støtter arbejdet om FN's globale forskrifter, eller fra de specifikke hjælpeorganer under FN/ECE WP.29. 
            
         
         
            
               (12)Rådet vedtog den 27. februar 2020 afgørelse (EU) 2020/287
                  9
                om den holdning, der skal indtages for så vidt angår FN-GTR nr. 3, 6 og 16 på den 180. samling i FN/ECE WP.29, som blev afholdt den 10.-12. marts 2020. WP.29 var dog ikke i stand til at afholde afstemning på denne samling og besluttede at genindsende forslagene til afstemning på samlingen i juni.
            
            
            
               VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på den 181. samling i FN/ECE's Verdensforum for Harmonisering af Køretøjsforskrifter, som finder sted mellem den 23. juni 2020, skal være at stemme for de forslag, der er opført i bilaget til denne afgørelse.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denne afgørelse er rettet til Kommissionen.
            
            
            
               Udfærdiget i Bruxelles, den […].
            
            
               
               
                     Formand
               
            
            
               
                     På Rådets vegne
               
               
                     Formand
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rådets afgørelse 97/836/EF af 27. november 1997 om Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af overenskomsten under FN's Økonomiske Kommission for Europa om indførelse af ensartede tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter ("Overenskomst af 1958 som revideret") (EFT L 346 af 17.12.1997, s. 78).Rådets afgørelse 2000/125/EF af 31. januar 2000 om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af aftalen om etablering af globale tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan monteres og/eller anvendes på hjulkøretøjer ("parallelaftalen") (EFT L 35 af 10.2.2000, s. 12).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Forslag til supplement 18 til ændringsserie 04 til FN-regulativ nr. 44 (barnefastholdelsesanordninger).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Forslag til supplement 1 til den oprindelige udgave af FN-regulativ nr. 93 (barnefastholdelsesanordninger).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Domstolens dom af 7. oktober 2014 i sag C-399/12, Tyskland mod Rådet, ECLI:EU:C:2014:2258, præmis 61 til 64.  
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF af 5. september 2007 om fastlæggelse af en ramme for godkendelse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer (rammedirektiv) (EUT L 263 af 9.10.2007, s. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Rådets afgørelse 97/836/EF af 27. november 1997 om Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af overenskomsten under FN's Økonomiske Kommission for Europa om indførelse af ensartede tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter ("Overenskomst af 1958 som revideret") (EFT L 346 af 17.12.1997, s. 78).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Rådets afgørelse 2000/125/EF af 31. januar 2000 om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af aftalen om etablering af globale tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan monteres og/eller anvendes på hjulkøretøjer ("parallelaftalen") (EFT L 35 af 10.2.2000, s. 12).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF af 5. september 2007 om fastlæggelse af en ramme for godkendelse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer (rammedirektiv) (EUT L 263 af 9.10.2007, s. 1).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Rådets afgørelse (EU) 2020/287 af 27. februar 2020 om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i de relevante udvalg under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa, for så vidt angår forslagene til ændringer af FN-regulativ nr. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 og 152, for så vidt angår forslagene til ændringer af de globale tekniske forskrifter nr. 3, 6 og 16, for så vidt angår forslaget til ændringer af den konsoliderede resolution R.E.5, og for så vidt angår forslagene til tilladelser til at udarbejde en ændring af den globale tekniske forskrift nr. 6 og til at udarbejde en ny global teknisk forskrift om bestemmelse af elektriske køretøjers effekt
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 20.5.2020
            COM(2020) 216 final
            BILAG
            til
            Forslag til Rådets afgørelse
            om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Verdensforummet for Harmonisering af Køretøjsforskrifter under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa for så vidt angår forslag til ændring af FN-regulativ nr. 13, 14, 16, 22, 30, 41, 78, 79, 83, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 og 152, forslag til ændring af global teknisk forskrift nr. 3, 6, 7, 16 og 19, forslag til ændring af den konsoliderede resolution R.E.3 og forslag til fem nye FN-regulativer om sikkerhed, emission og automatisering vedrørende motorkøretøjer
            
               
         
         
            
               BILAG
            
            
            
                     
                        Regulativ nr.
                     
                  
                  
                     
                        Dagsordenspunktets titel
                     
                  
                  
                     
                        Dokumentreference
                           1
                        
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til korrigendum 1 til ændringsserie 11 til FN-regulativ nr. 13 (bremsesystemer på tunge køretøjer)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/84
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 1 til ændringsserie 09 til FN-regulativ nr. 14 (forankringer til sikkerhedsseler) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/50
                     
                  
               
                     
                        16 
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 1 til ændringsserie 08 til FN-regulativ nr. 16 (sikkerhedsseler)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/51
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til ændringsserie 06 til FN-regulativ nr. 22 (styrthjelme)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/60
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 22 til ændringsserie 02 til FN-regulativ nr. 30 (dæk til personbiler og påhængskøretøjer dertil)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/72
                     
                  
               
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 8 til ændringsserie 04 til FN-regulativ nr. 41 (støjemissioner fra motorcykler)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/70
                     
                  
               
                     
                        78
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til ændringsserie 05 til FN-regulativ nr. 78 (bremsesystemer på motorcykler)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/65
                     
                  
               
                     
                        79
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 2 til ændringsserie 02 til FN-regulativ nr. 79 (styreapparat)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/66
                     
                  
               
                     
                        79
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 3 til ændringsserie 03 til FN-regulativ nr. 79 (styreapparat)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/67
                     
                  
               
                     
                        83
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 14 til ændringsserie 06 til FN-regulativ nr. 83 (emissioner fra køretøjer i klasse M1 og N1)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/62
                     
                  
               
                     
                        83
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 11 til ændringsserie 07 til FN-regulativ nr. 83 (emissioner fra køretøjer i klasse M1 og N1)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/63
                     
                  
               
                     
                        94
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 2 til ændringsserie 03 til FN-regulativ nr. 94 (frontalkollision)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/54
                     
                  
               
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til ændringsserie 04 til FN-regulativ nr. 95 (sidepåkørsel)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/61 
                     
                  
               
                     
                        101
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 9 til ændringsserie 01 til regulativ nr. 101 (CO2-emissioner/brændstofforbrug)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/64
                     
                  
               
                     
                        108
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 5 til den oprindelige udgave af regulativ nr. 108 (regummierede dæk til personbiler og påhængskøretøjer dertil)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/73
                     
                  
               
                     
                        109
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 10 til den oprindelige udgave af regulativ nr. 109 (regummierede dæk til erhvervskøretøjer og påhængskøretøjer dertil)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/74
                     
                  
               
                     
                        117
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 12 til ændringsserie 02 til FN-regulativ nr. 117 (dæk, rullemodstand, rullestøj og vejgreb på vådt underlag) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/75
                     
                     
                  
               
                     
                        129
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 10 til den oprindelige udgave af FN-regulativ nr. 129 (forbedrede barnefastholdelsesanordninger)  
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/55
                     
                  
               
                     
                        129
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 7 til ændringsserie 01 til FN-regulativ nr. 129 (forbedrede barnefastholdelsesanordninger)  
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/56
                     
                  
               
                     
                        129
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 6 til ændringsserie 02 til FN-regulativ nr. 129 (forbedrede barnefastholdelsesanordninger)  
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/57
                     
                  
               
                     
                        129
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 4 til ændringsserie 03 til FN-regulativ nr. 129 (forbedrede barnefastholdelsesanordninger)  
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/58
                     
                  
               
                     
                        137
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 3 til ændringsserie 01 til FN-regulativ nr. 137 (frontalt sammenstød med fokus på fastholdelsesanordninger)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/59
                     
                  
               
                     
                        138
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 2 til ændringsserie 01 til FN-regulativ nr. 138 (støjsvage køretøjer til vejtransport)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/71
                     
                  
               
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 4 til den oprindelige ændringsserie til FN-regulativ nr. 140 (ESC)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/68
                     
                  
               
                     
                        152
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 1 til ændringsserie 01 til FN-regulativ nr. 152 (AEBS)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/69
                     
                  
               
                     
                        152
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til supplement 2 til den oprindelige ændringsserie til FN-regulativ nr. 152 (AEBS)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/98
                     
                  
               
                     
                        Nyt regulativ
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til et nyt FN-regulativ om godkendelse af køretøjer for så vidt angår brændstofsystemets integritet og sikkerhed af elektriske fremdriftssystemer ved kollision bagfra
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/76
                     
                  
               
                     
                        Nyt regulativ
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til et nyt FN-regulativ om globalt harmoniserede prøvningsprocedurer for lette køretøjer
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/77, ECE/TRANS/WP.29/2020/92
                     
                     
                  
               
                     
                        Nyt regulativ
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til en ny ændringsserie 01 til et nyt FN-regulativ om globalt harmoniserede prøvningsprocedurer for lette køretøjer
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/78, ECE/TRANS/WP.29/2020/93
                     
                     
                  
               
                     
                        Nyt regulativ
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til et nyt FN-regulativ om ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer for så vidt angår cybersikkerhed og systemer til forvaltning af cybersikkerhed 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/79 
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/97 
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/94
                     
                     
                  
               
                     
                        Nyt regulativ
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til et nyt FN-regulativ om ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer for så vidt angår softwareopdatering og systemer til forvaltning af softwareopdatering
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/80
                     
                  
               
                     
                        Nyt regulativ
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til et nyt FN-regulativ om ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer for så vidt angår et system til automatisk vognbaneassistance
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/81
                     
                  
               
            
                     
                        Global teknisk forskrift (GTR) nr.
                     
                  
                  
                     
                        Dagsordenspunktets titel
                     
                  
                  
                     
                        Dokumentreference
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til ændringsforslag 4 til FN-GTR nr. 3 (bremsesystemer på motorcykler)
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/47
                     
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/48
                     
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/47
                     
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til ændringsforslag 2 til FN-GTR nr. 6 (sikkerhedsrudematerialer)
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/43
                     
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/44
                     
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/52
                     
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til ændringsforslag 3 til FN-GTR nr. 6 (sikkerhedsrudematerialer)
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/45
                     
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/46
                     
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/55
                     
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til ændringsforslag 1 til FN-GTR nr. 7 (nakkestøtter)
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/85
                     
                     
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/86
                     
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/25/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til ændringsforslag 2 til FN-GTR nr. 16 (dæk)
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/41
                     
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/42
                     
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/48/Rev.1
                     
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til ændring 3 til FN-GTR nr. 19 (procedurer for fordampningsemissionsprøvning inden for rammerne af Worldwide harmonized Light vehicles Test Procedures (EVAP WLTP)) 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/87
                     
                     
                     
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/88
                     
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/44
                     
                  
               
                
            
            
                     
                        Resolution nr.
                     
                  
                  
                     
                        Dagsordenspunktets titel
                     
                  
                  
                     
                        Dokumentreference
                     
                  
               
                     
                        R.E.3
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til ændring af den konsoliderede resolution om køretøjers konstruktion (R.E.3)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/82
                     
                  
               
            
            
                     
                        Andre forhold
                     
                  
                  
                     
                        Dagsordenspunktets titel
                     
                  
                  
                     
                        Dokumentreference
                     
                  
               
                     
                        Tilladelse til at udarbejde ændringer af GTR
                     
                  
                  
                     
                        Anmodning om tilladelse til at udarbejde ændringer af FN-GTR nr. 8 (ESC)
                     
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/99
                     
                     
                  
               
                     
                        Forlængelse af mandatet for en GTR
                     
                  
                  
                     
                        Anmodning om forlængelse af mandatet for FN-GTR nr. 9 (sikkerhed for fodgængere) 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        (ECE/TRANS/WP.29/AC.3/45) 
                           (ECE/TRANS/WP.29/AC.3/45/Rev.1) ECE/TRANS/WP.29/2018/162
                     
                  
               
                     
                        Tilladelse til at udarbejde en GTR
                     
                  
                  
                     
                        Anmodning om tilladelse til at udarbejde en ny FN-GTR om batterilevetiden i køretøjer 
                     
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2020/96
                     
                     
                  
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Alle de dokumenter, der henvises til i tabellen, er tilgængelige på: 
                  http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29gen/gen2020.html