CELEX: 51993PC0125
Language: it
Date: 1993-03-22
Title: Proposta modificata di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente un meccanismo di controllo delle emissioni di CO2 e di altri gas di effetto serra nella Comunità

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUBOPEE
*l-li
                                                  C0M(93) 125 def-
                                                  Bruxelles. 22 marzo 1993
                             Proposta modificata di
                            pFCISIONE HFI CONSIGLIO
            concernente un meccanismo di controllo delle emissioni
             di C 0 2 e di altri gas di effetto serra nella Comunità
          (presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149
                          paragrafo 3 del trattato CEE)
 ---pagebreak---                                    RELAZIONE
Durante la riunione del 12 marzo 1993 il Parlamento europeo ha espresso il
suo parere su una proposta di decisione del Consiglio concernente il
meccanismo di controllo delle emissioni di C 0 2 e di altri gas ad effetto
serra nella Comunità, presentata dalla Commissione il 1" giugno 1992^ 1 ^.
La presente proposta modificata tiene conto degli emendamenti     richiesti dal
Parlamento europeo, che la Commissione ha potuto accettare.
In particolare la Commissione ha accettato gli emendamenti che propongono
una maggiore trasparenza delle procedure del meccanismo (emendamenti nn. 3,
4 e 5 in parte, 1 4 ) . Ha accettato anche gli emendamenti 1 e 2 che
introducono un riferimento alle conclusioni del Consiglio del 29 ottobre
negli arti co li 1 e 2.
La Commissione ha accettato l'emendamento n. 15 che elimina l'articolo 7.
La Commissione non ha accettato gli emendamenti concernenti le procedure
tecniche per la preparazione di inventari delle emissioni (7, 8, 9, 10, 11,
12 e 1 3 ) . Sebbene    la Commissione    condivida la finalità di        questi
emendamenti, ritiene che non sia necessario includerli nel testo giuridico
della decisione. La Commissione applica già questi          tipi di metodi e
procedure nella preparazione di inventari di emissioni.
Non sono stati accettati neppure gli emendamenti che propongono cambiamenti
delle procedure del comitato (emendamenti 16, 17 e 1 8 ) . Sotto questo aspetto
 la Commissione è vincolata dalle disposizioni della decisone del Consiglio
87/373/CEE, che stabilisce le procedure per l'esercizo dei poteri di
attuazione conferiti alla Commissione.
La prescrizione     di determinare    il rapporto costo-efficacia di       varie
strategie di settori diversi o nell'ambito dello stesso settore (seconda
parte dell'emendamento n. 4) e la prescrizione di distinguere misure
nazionali e internazionali (seconda parte dell'emendamento n. 5) non sono
state accettate poiché potrebbe risultare difficile definire limiti sicuri
per tali valutaz ion i.
La limitazione delle misure addizionali all'iniziativa degli Stati membri
(emendamento n. 6, parte seconda) non è stata accettata poiché possono
risultare necessarie azioni addizionali anche a livello comunitario. La
prima parte dell'emendamento n. 6 è accettata.
(1) C0M(92)181
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       TESTO ORIGINALE                         TESTO MODIFICATO
                                    Articolo 1
La presente decisione introduce un          La presente decisione introduce un
meccanismo     di    controllo    delle     meccanismo      di    controllo     delle
emissioni di C0 2 negli Stati membri        emissioni di C0 2 negli Stati membri
per stabilizzare entro il 2000 queste       per stabilizzare entro il 2000 queste
emissioni nella Comunità ai livelli         emissioni nella Comunità ai livelli
del       1990     e     introdurre         del 1990, in base alle conclusioni
progressivamente     un    sistema   di     del Consiglio "Ambiente-energia" del
controllo degli altri gas serra,            29     ottobre    1990.   e    introdurre
parallelamente allo sviluppo delle          progressivamente      un     sistema   di
politiche in questo campo.                  controllo degli altri gas serra,
                                            parallelamente allo sviluppo delle
                                            politiche in questo campo.
                               Articolo 2, lettera b)
 Il totale delle emissioni comunitarie       Il totale delle emissioni comunitarie
 di C02 nel 2000 che deve essere             di C0 2 nel 2000 che deve essere
 mantenuto pari o inferiore a quello         mantenuto pari o inferiore a quello
 dell'anno di riferimento 1990.              dell'anno di riferimento 1990, nel
                                             guadro di una strategia comunitaria
                                             in materia e conformemente alle
                                             conclusioni del Consiglio "Ambiente-
                                             energia" del 29 ottobre 1990.
                         Articolo 3, Sezione I, lettera a)
 a.    Gli Stati membri eleborano i           a.    Gli Stati membri eleborano e
  programmi nazionali sulle emissioni         rendono     pubblici      i    programmi
 di C02, compresi strategie e obiettivi       nazionali sulle emissioni di C0 2 entro
  nazionali     di     riduzione     per      la fine del 1993. compresi strategie
  contribuire a raggiungere l'obiettivo       e obiettivi nazionali di riduzione
  comunitario di stabilizzazione delle        per     contribuire    a     raggiungere
  emissioni di C02.                           l'obiettivo        comunitario        di
                                              stabilizzazione delle emissioni di
                                              C02.
 ---pagebreak--- TESTO ORIGINALE                            TESTO MODIFICATO
                         Articolo 3, paragrafo I, lettera e)
 e.   I programmi nazionali comprendono        e.   I programmi nazionali comprendono
 per quanto possibile:                         per quanto possibile:
      l'uso di strumenti ed azioni                  l'uso di strumenti ed azioni
      nazionali intesi a migliorare                 nazionali intesi a migliorare
      l'efficienza e la conservazione               l'efficienza e la conservazione
      dell'energia;                                 dell'energia;
      l'uso di strumenti ed azioni                  l'uso di strumenti ed azioni
      nazionali       concernenti       il          nazionali       concernenti       il
      passaggio a combustibili privi o              passaggio a combustibili privi o
      a basso tenore di carbonio;                   a basso tenore di carbonio;
       l'attuazione       dell'eventuale             l'attuazione       dell'eventuale
       normativa e pòlitea comunitaria,             normativa e politca comunitaria,
       compresi strumenti fiscali ed                compresi strumenti fiscali ed
       economici;                                   economici ;
       una    valutazione    dell'impatto            una valutazione, che viene resa
       economico delle misure di cui                 pubblica, dell'impatto economico
       sopra.                                        delle misure di cui sopra
                                Articolo 3, paragrafo II
  Gli Stati membri riferiscono           le     Gli   Stati    membri    riferiscono    e
  politiche e le misure concernenti la          rendono pubbliche le politiche e le
  riduzione delle emissioni di C0 2 e le        misure concernenti la riduzione delle
  azioni intraprese per limitare le             emissioni di C02, e le azioni intraprese
  emissioni di altri gas serra (diversi         limitare le emissioni di altri gas
  da C02) e valutano l'impatto di tali          serra (diversi da C02) e valutano
  misure.                                       l'impatto di tali misure.
                              Articolo 4, paragrafo II
In    funzione      dell'esito      della     In    funzione      dell'esito      della
valutazione     la    Commissione,     se     valutazione     la    Commissione,     se
necessario     e tenendo     conto del        necessario    e    tenendo    conto   del
principio    di    ripartizione     degli     principio    di    ripartizione     degli
oneri,    può    presentare    opportune      oneri, presenta opportune proposte di
proposte di azioni supplementari onde         azioni supplementari al fine di assicurare
raggiungere l'obiettivo comunitario           raggiungimento         dell'obiettivo
di stabilizzazione delle C02 e la             comunitario di stabilizzazione delle
Imitazione degli altri gas serra. Il          CO? e la limitazione degli altri gas
Consiglio decide su queste proposte a         serra. Il Consiglio decide su queste
maggioranza      qualificata,      previa     proposte a maggioranza qualificata,
consultazione del Parlamento europeo          previa consultazione dei Parlamento
e del Comitato economico e sociale.           europeo e del Comitato economico e
                                              sociale.
 ---pagebreak---                                                       TESTO MODIFICATO
 TESTO ORIGINALE
                                          Articolo 5, lettera e!
La Commissione prepara entro 6 mesi                       La Commissione prepara e pubblica
dal       ricevimento              una   relazione        entro 6 mesi dal ricevimento una
generale sui dati da trasmettere agli                     relazione generale    sui dati da
Stati membri.                                             trasmettere agli stati membri.
                                                 Articolo 7
  T nati con }* comunicazioni di cui                      Soppresso
 al l'art ice? lo S e l e a z i o n i p r e v i s t e
  in base agli affrica»li 4 # 6 devono
 »*gere sfr»fr*amante incorporati nel
  pr 9 cesso d^ revisione d e l l e p o l i t i c h e
  «a-rìnruili s i i l i ' e n e r o ^ come indicato
  p»lla risoluzione <*»! C o n s i g l i o 86/.C
  341 del 16 *tfrentare 1986. paq,._U
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                                                                     ISSN 0254-1505
                                                              COM(93)125def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                              04
                                          N. di catalogo : CB-CO-93-146-IT-C
                                                             ISBN 92-77-53936-4
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo