CELEX: C2003/171/16
Language: sv
Date: 2003-07-19 00:00:00
Title: Mål C-196/03 P: Överklagande, ingivet den 3 maj 2003 av Arnaldo Lucaccioni, av den dom som Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, första avdelningen, har meddelat den 26 februari 2003 i mål T-164/01: Arnaldo Lucaccioni mot Europeiska gemenskapernas kommission

19.7.2003            SV                          Europeiska unionens officiella tidning                                       C 171/11

Andra grunden:               Felaktig tolkning och tillämpning                   cancerframkallande ämne som kan orsaka obotliga
                             av artiklarna 42 EG och 43 EG.                      och allvarliga sjukdomar, och

                                                                            —    uppsåtligen ha åsidosatt sökandens arbetssäkerhet
                                                                                 genom grov vårdslöshet,

                                                                            med ett belopp om 3 500 000 EUR (7 000 000 000 ITL)
Överklagande, ingivet den 3 maj 2003 av Arnaldo Lucac-                      som analogivis är motiverat mot bakgrund av de belopp
cioni, av den dom som Europeiska gemenskapernas första-                     som varje drabbad person tillerkändes (ungefär
instansrätt, första avdelningen, har meddelat den 26 fe-                    500 000 EUR, 1 000 000 000 ITL) i Pretura Circondaria-
bruari 2003 i mål T-164/01: Arnaldo Lucaccioni mot                          le di Torinos dom 4840/96 av den 5 juli 1996 och det
         Europeiska gemenskapernas kommission                               skadestånd som tillerkänts varje drabbad person vid
                                                                            ”Cermislinbanan”, 2 000 000 EUR (4 000 000 000 ITL),
                                                                            samt
                      (Mål C-196/03 P)

                                                                       3)   förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna i
                       (2003/C 171/16)                                      båda instanserna.

Arnaldo Lucaccioni har den 3 maj 2003 till Europeiska
gemenskapernas domstol överklagat den dom som Europeiska
gemenskapernas förstainstansrätt, första avdelningen, har med-
                                                                       Grunder och huvudargument
delat den 26 februari 2003 i mål T-164/01: Arnaldo Lucaccioni
mot Europeiska gemenskapernas kommission. Klaganden fö-
reträds av advokaten Mauro Cimino med delgivningsadress i
Fermo (AP) (Italien).                                                  1)    Förstainstansrätten har funnit att klaganden redan den
                                                                       15 maj 1994 inkom med en formellt riktig ansökan avseende
                                                                       den psykiska skada som lidits under perioden som föregick
Klaganden yrkar att domstolen skall                                    yrkessjukdomen. Ansökan avslogs av tillsättningsmyndigheten
                                                                       genom beslut av den 22 september 1994. Klaganden framförde
1)   bifalla överklagandet och följaktligen ansökan,                   den 15 december 1994 klagomål avseende beslutet utan att
                                                                       nämna den påstådda, huvudsakligen psykiska, skada som lidits
2)   tillerkänna honom ersättning för psykiska och fysiska             före yrkessjukdomen. Han har inte heller väckt talan vid
     skador som motparten vållat mellan år 1967 och år                 förstainstansrätten (i mål T-165/95) avseende kommissionens
     1990, som grundas på gemenskapsrätten, Europeiska                 ogillande av klagomålet i den del han nekades rätt till ersättning
     unionens stadga om de grundläggande rättigheterna                 för den skada som lidits innan yrkessjukdomen bröt ut.
     och Europakonventionen om skydd för de mänskliga                  Klaganden hade inte i tid väckt talan mot kommissionens
     rättigheterna och som inte grundas på (men dock möjligt-          beslut av den 22 september 1994 i den del denne nekades
     vis med kombinerat stöd av) artikel 73 i tjänsteföreskrif-        skadestånd.
     terna, genom vårdslöshet och icke ursäktligt ansvar
     genom att bland annat
                                                                       Klaganden anser inte att förstainstansrättens argument är
     —    ha kränkt den mänskliga värdigheten,                         övertygande, eftersom det inte kan tas för givet att ansökan av
                                                                       den 15 maj 1994 omfattade en ansökan om ersättning för
     —    ha kränkt klagandens rätt till integritet,                   skador som lidits innan sjukdomen bröt ut. Denna tolkning
                                                                       kan ifrågasättas, eftersom det rör sig om en skrivelse om
     —    ha orsakat bestående och vårdslösa kroppsliga ska-           ersättningskrav och en allmän skadeståndsbegäran i samband
          dor för klaganden genom att medvetet ha ålagt                med sjukdomens utbrott.
          honom att arbeta, även genom oriktiga påståenden,
          i en miljö som var förorenad av asbest, uppsåtligen
          med vetskap om att asbest är skadligt även för
                                                                       2)    Klaganden har även ifrågasatt att förstainstansrätten
          personer utanför riskgruppen,
                                                                       har avvisat ansökan om ersättning för fysisk skada med
                                                                       motiveringen att en skadeståndstalan skall innehålla uppgifter
     —    uppsåtligen ha utsatt klagandens liv för ett angrepp         som gör det möjligt att kunna fastställa det agerande som
          med risk för allvarlig skada, som åberopas till stöd         klaganden anser att institutionen gjort sig skyldig till och
          för detta angrepp,                                           varför denne anser att det finns ett orsakssamband mellan
                                                                       agerandet och den skada han anser sig har lidit. Klaganden
     —    uppsåtligen ha torterat klaganden under flera år             anser att den skada på hans hälsa, som orsakats genom att han
          genom att utsätta honom för asbest, som är ett               varit utsatt för asbest, tagit sig uttryck i fysisk och psykisk
 ---pagebreak--- C 171/12             SV                          Europeiska unionens officiella tidning                                       19.7.2003

stress. Denna skada är sannolik med hänsyn till uppgifter om           ska skattemyndigheten redan har tagit ut ”liknande avgifter
föroreningar av miljön och kan säkerligen anses utgöra en              som skall anses utgöra vederlag för den tjänst som utförts” vid
fysisk existentiell skada. Under alla omständigheter skall i           registreringen av dessa bolagshandlingar under åren
förevarande fall hänsyn tas till den existentiella skada som           1985–1992.
sökanden lidit genom att han med skräck väntat på innebörden
av cancer, det vill säga hans död.
                                                                       Till skillnad från vad som föreskrivs i artikel 11.2 i lag nr 448/
                                                                       98 är den italienska myndigheten skyldig att återbetala hela
                                                                       den registreringsavgift för registrering av stiftelseurkunder,
                                                                       som EG-domstolen förklarat vara rättsstridig i domen i målet
                                                                       Ponente Carni, till de kapitalassociationer som begärt detta
                                                                       inom återbetalningsfristen, utan att de kan minska detta
                                                                       belopp med en summa som motsvarar åtta gångar den årliga
                                                                       schablonavgift som retroaktivt infördes genom artikel 11.1 i
Talan mot Republiken Italien väckt den 12 maj 2003 av                  nämnda lag. Införandet av denna retroaktiva årliga schablonav-
       Europeiska gemenskapernas kommission                            gift utgör ett uppenbart åsidosättande av det förbud som
                                                                       föreskrivs i artikel 10 i direktiv 69/335.

                        (Mål C-197/03)

                                                                       b)   Beräkningsmetoderna för den ränta som löper på de
                       (2003/C 171/17)                                      belopp som skall återbetalas till bolagen

                                                                       Kommissionen påpekar att beräkningsmetoderna som före-
Europeiska gemenskapernas kommission har den 12 maj                    skrivs i artikel 11.3 i lag nr 448/98 för den ränta som löper på
2003 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol                 de belopp som skall återbetalas för avgiften för registrering av
mot Republiken Italien. Sökanden företräds av Enrico Traversa,         stiftelseurkunder endast avser en viss kategori av återbetal-
i egenskap av ombud.                                                   ningskrav, nämligen de som är grundade på att artikel 10 i
                                                                       direktiv 69/335 har åsidosatts, det vill säga att en gemenskaps-
                                                                       bestämmelse har åsidosatts. Kommissionen anser att arti-
                                                                       kel 11.3 i lag nr 448/98 utgör ett åsidosättande av likvärdig-
Sökanden yrkar att domstolen skall
                                                                       hetsprincipen som följer av gemenskapens rättspraxis, efter-
                                                                       som det är uppenbart att de ovannämnda beräkningsmetoder-
—    fastställa att Republiken Italien har underlåtit att uppfylla     na för räntan är mindre fördelaktiga jämfört med de
     sina skyldigheter enligt artikel 10 c i rådets direktiv 69/       beräkningsmetoder för räntan som gäller i liknande fall där
     335/EEG (1) av den 17 juli 1969 om indirekta skatter på           återbetalningskraven grundas på nationell rätt.
     kapitalanskaffning och de principer som EG-domstolen
     har fastställt i sin rättspraxis rörande återbetalning av
     avgifter som medlemsstaterna tagit ut i strid med gemen-
     skapsrätten, genom att med stöd av artikel 11 i lag               c) Formerna för återbetalning av den avskaffade registre-
     nr 448/98 retroaktivt införa en årlig schablonavgift för             ringsavgiften för registrering av stiftelseurkunder
     registrering av andra bolagshandlingar än stiftelseurkun-
     der, och genom att föreskriva regler för återbetalning av
     den avskaffade statliga registreringsavgiften för registre-       Kommissionen anser att reglerna i artikel 11.4 och 11.5 i lag
     ring av stiftelseurkunder som är diskriminerande och              nr 448/98 och tillämpningscirkulär nr 32/E medför eller kan
     restriktiva gentemot de bolag som har rätt till sådan             medföra dröjsmål med återbetalningen av den avskaffade
     återbetalning, och                                                avgiften för registrering av stiftelseurkunder, genom att det
                                                                       föreskrivs ett datum för att inleda förfarandena för återbetal-
                                                                       ning, genom att det införs ett årligt ”tak” för de belopp som är
—    förplikta Republiken Italien att ersätta rättegångskostna-
                                                                       avsedda för återbetalning och genom att det föreskrivs att
     derna.
                                                                       återbetalningen skall skjutas upp om ett mål fortfarande är
                                                                       anhängigt i första instans. Det är uppenbart att denna spridning
                                                                       i tiden av återbetalningarna och den förlängning av domstols-
                                                                       förfarandena för att erhålla återbetalning av registreringsavgif-
Grunder och huvudargument                                              ten som detta medför, gör det orimligt svårt att utöva den rätt
                                                                       som följer av gemenskapsrätten, i synnerhet kapitalassociatio-
                                                                       ners rätt att vid bildandet enbart omfattas av harmoniserade
                                                                       skatter på kapitaltillskott och kräva återbetalning av andra
a)   Den retroaktiva årliga schablonavgiften för registrering          indirekta och icke-harmoniserade skatter som är förbjudna
     av andra handlingar än stiftelseurkunder                          enligt artikel 10 i direktiv 69/335.

Kommissionen anser att den retroaktiva årliga schablonavgif-           Kommissionen har därav dragit slutsatsen att den italienska
ten för registrering av andra handlingar än stiftelseurkunder          lagstiftaren, genom att införa de restriktiva regler för återbetal-
inte kan anses vara av vederlagskaraktär, eftersom den italien-        ning som föreskrivs i artikel 11.4 och 11.5 i lag nr 448/98,