CELEX: 52018PC0573
Language: hu
Date: 2018-08-06
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről Elefántcsontpart, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz való csatlakozása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2018.8.6.
            COM(2018) 573 final
            2018/0302(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az egyrészről Elefántcsontpart, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz való csatlakozása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT TÁRGYA
            
            
               
                  Ez a javaslat az egyrészről Elefántcsontpart, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással (a továbbiakban: a megállapodás)
                     1
                   létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságnak a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló határozatának elfogadása céljából az Európai Unió (a továbbiakban: az Unió) nevében képviselendő álláspontot meghatározó határozatra vonatkozik.
               
               
                  2.
                        A JAVASLAT HÁTTERE
               
               
                  2.1.
                        Elefántcsontpart–EU átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás 
               
               
                  A megállapodás célja a Cotonoui Megállapodással összhangban álló átfogó gazdasági partnerségi megállapodás kezdeti keretének létrehozása. 2016. szeptember 3-a óta a megállapodást ideiglenesen alkalmazzák.
               
               
                  2.2.
                        A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság
               
               
                  A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság a megállapodás vegyes jellegű intézményi szerve. A megállapodás 73. cikke értelmében a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság felelős a megállapodás alkalmazási körébe tartozó valamennyi terület igazgatásáért és a megállapodásban említett valamennyi feladat megvalósításáért. A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság konszenzussal hozza meg határozatait. A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság működését a felek által 2017 áprilisában jóváhagyott, az Európai Tanács által módosított és a felek által az Elefántcsontpart–Európai Unió gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságának 2018. márciusi második ülésén elfogadott eljárási szabályzat állapítja meg.
               
               
                  2.3.
                        A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság tervezett jogi aktusa
               
               
                  [dátum]-i harmadik ülésén a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság határozatot fogad el a Horvát Köztársaság Unióhoz történő csatlakozásáról (a továbbiakban: a tervezett jogi aktus).
               
               
                  A megállapodás 77. cikke értelmében a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság határozatot hozhat az új tagállamok Unióhoz történő csatlakozásával kapcsolatosan esetlegesen szükséges alkalmazkodási vagy átmeneti intézkedésekről.
               
               
                  A tervezett jogi aktus célja, hogy a Horvát Köztársaság Unióhoz történő csatlakozását követően elvégezze a megállapodás szükséges módosításait.
               
               
                  A tervezett jogi aktus kötelező erejűvé válik a felekre nézve a megállapodás 77. cikkének (3) bekezdésével összhangban, amely a következőképpen rendelkezik: „A Felek megvizsgálják az új uniós tagállamok csatlakozásának e Megállapodásra gyakorolt hatásait. A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság határozatot hozhat a szükséges átmeneti intézkedésekről vagy módosításokról.”
               
               
                  3.
                        AZ UNIÓ ÁLTAL KÉPVISELENDŐ ÁLLÁSPONT
               
               
                  A Horvát Köztársaság 2013. július 1-jén csatlakozott az Unióhoz, és 2017. november 8-án az Unió Tanácsának Főtitkárságánál letétbe helyezte a megállapodáshoz való csatlakozási okmányát. A megállapodás 77. cikkének (2) bekezdésében szereplő csatlakozási záradék előírja, hogy Horvátország a csatlakozási okmányának letétbe helyezésével csatlakozik a megállapodáshoz. A csatlakozás következtében szükséges módosítások tekintetében a csatlakozási záradék a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság határozatát írja elő.
               
               
                  Az Uniónak ezért meg kell határoznia a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság által a Horvát Köztársaságnak a megállapodáshoz való csatlakozásával kapcsolatban tervezett jogi aktus elfogadását illetően képviselendő álláspontot.
               
               
                  E tanácsi határozattervezet mellékletként tartalmazza a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság által elfogadandó határozat tervezetét.
               
               
                  A megállapodás egyrészről azokon a területeken alkalmazandó, ahol az Európai Unióról szóló szerződést (a továbbiakban: EUMSZ) alkalmazzák – az abban a szerződésben meghatározott feltételek szerint –, másrészről Elefántcsontpart területén.
               
               
                  4.
                        Jogalap
               
            
         
         
            
               
                  4.1.
                        Eljárási jogalap
               
               
                  4.1.1.
                        Általános elvek
               
               
                  Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése határozatok elfogadásáról rendelkezik „a megállapodásokkal létrehozott szervekben az Unió által képviselendő álláspontok kialakítására vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró jogi aktust kell elfogadnia, kivéve a megállapodás intézményi kereteit kiegészítő vagy módosító jogi aktusokat”.
               
               
                  A „joghatással bíró jogi aktus” fogalmába beletartoznak a nemzetközi jognak a kérdéses szervet szabályozó szabályai szerint joghatással bíró jogi aktusok. Ezenfelül a fogalom magában foglalja azokat az eszközöket is, melyek a nemzetközi jog szerint nem bírnak kötelező erővel, de „meghatározó módon befolyásolják az uniós jogalkotó által [...] elfogadott szabályozás tartalmát”
                     2
                  .
               
               
                  4.1.2.
                        A jelen esetre történő alkalmazás
               
               
                  A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságot a megállapodás hozta létre.
               
               
                  A megállapodásnak az Unió új tagállamainak csatlakozásáról szóló 77. cikke értelmében a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság elfogadhat bármely olyan átmeneti intézkedést vagy módosítást, amely új uniós csatlakozás esetén a megállapodáshoz szükséges.
               
               
                  A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság által elfogadandó jogi aktus joghatással bíró jogi aktus. A tervezett jogi aktus a megállapodás 77. cikkével összhangban kötelező erejű lesz a nemzetközi jog értelmében, mivel egy olyan nemzetközi megállapodást módosít, amely már kötelező az Unió számára.
               
               
                  A tervezett jogi aktus nem egészíti ki és nem módosítja a megállapodás intézményi keretét.
               
               
                  Ezért a javasolt határozat eljárási jogalapja az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése.
               
               
                  4.2.
                        Anyagi jogalap
               
               
                  4.2.1.
                        Általános elvek
               
               
                  Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozat anyagi jogi jogalapja elsősorban azon tervezett jogi aktus célkitűzésétől és tartalmától függ, amellyel kapcsolatban az Unió által képviselendő álláspont meghatározásra kerül. Amennyiben a tervezett jogi aktus kettős célkitűzést követ, vagy két összetevőből áll, és ezek egyike elsődlegesként vagy döntő jellegűként azonosítható, míg a másik pusztán járulékos jellegű, az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozatot egyetlen jogalapra, azaz az elsődleges, illetve döntő jellegű célkitűzés vagy összetevő által megkövetelt jogalapra kell alapítani.
               
               
                  4.2.2.
                        A jelen esetre történő alkalmazás
               
               
                  A tervezett jogi aktus célja és tartalma a kereskedelemre és a kereskedelemmel kapcsolatos kérdésekre vonatkozik. Ezért a javasolt határozat anyagi jogalapja az EUMSZ 207. cikke.
               
               
                  4.3.
                        Következtetés
               
               
                  E tanácsi határozat jogalapját az EUMSZ képezi, különös tekintettel annak 207. cikkére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével.
               
               
                  5.
                        A TERVEZETT JOGI AKTUS KIHIRDETÉSE
               
            
            
               Mivel a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság határozata módosítani fogja a megállapodást, elfogadását követően helyénvaló kihirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.
            
            
               2018/0302 (NLE)
            
         
         
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az egyrészről Elefántcsontpart, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz való csatlakozása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre (EUMSZ) és különösen annak 207. cikkére és 218. cikke (9) bekezdésére,
            
            
               tekintettel az egyrészről Elefántcsontpart, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásra (a továbbiakban: a megállapodás)
                  3
               ,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A 2009/156/EK határozattal
                  4
                megkötötték a megállapodást az Európai Unió (a továbbiakban: az Unió) nevében, és azt 2016. szeptember 3-a óta ideiglenesen alkalmazzák.
            
            
               (2)A Horvát Köztársaság Unióhoz történő csatlakozásáról szóló szerződést 2011. december 9-én írták alá, és az 2013. július 1-jén hatályba lépett.
            
            
               (3)A Horvát Köztársaság a csatlakozási okmányának letétbe helyezésével 2017. november 8-án csatlakozott a megállapodáshoz.
            
            
               (4)A megállapodás 77. cikke szerint a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság határozatot hozhat az új tagállamok Unióhoz történő csatlakozásával kapcsolatosan esetlegesen szükséges alkalmazkodási intézkedésekről.
            
            
               (5)A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság [dátum]-i éves ülésén elfogadja a Horvát Köztársaság Unióhoz történő csatlakozásáról szóló tervezett határozatot.
            
            
               (6)Helyénvaló meghatározni az Unió által a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a Horvát Köztársaság Unióhoz történő csatlakozására tekintettel képviselendő álláspontot,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               A megállapodás által létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság [dátum]-i éves ülésén a Horvát Köztársaság Unióhoz való csatlakozása tekintetében az Unió nevében képviselendő álláspont az e határozathoz mellékelt határozattervezeten alapul.
            
            
               2. cikk
            
            
               A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság határozatát annak elfogadása után az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
            
            
               3. cikk
            
         
         
            
               Ennek a határozatnak a Bizottság a címzettje.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        HL L 59., 2009.3.3., 3. o.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        A Bíróság 2014. október 7-i ítélete, Németország kontra Tanács (OIV), C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64. pont.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        HL L 59., 2009.3.3., 2. o.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        HL L 59., 2009.3.3., 1. o.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel,2018.8.6.
            COM(2018) 573 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA TANÁCS HATÁROZATA
            az egyrészről Elefántcsontpart, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz való csatlakozása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               CSATOLMÁNY
            
            
               Tervezet
            
            
               az egyrészről Elefántcsontpart, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott
            
            
               GAZDASÁGI PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁSSAL FOGLALKOZÓ BIZOTTSÁG … /2018 HATÁROZATA
            
            
               ([dátum])
            
            
               a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásáról
            
            
               A GAZDASÁGI PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁSSAL FOGLALKOZÓ BIZOTTSÁG,
            
            
               tekintettel az egyrészről Elefántcsontpart, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti, 2008. november 26-án Abidjanban aláírt és 2016. szeptember 3-ától ideiglenesen alkalmazandó átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásra (a továbbiakban: a megállapodás) és különösen annak 76., 77. és 81. cikkére,
            
            
               tekintettel a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz (a továbbiakban: az Unió) történő csatlakozásáról szóló szerződésre, valamint a Horvát Köztársaság által 2017. november 8-án letétbe helyezett, a megállapodáshoz való csatlakozási okmányra,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A megállapodás egyrészről azokon a területeken alkalmazandó, ahol az Európai Unióról szóló szerződést (a továbbiakban: EUMSZ) alkalmazzák – az abban a szerződésben meghatározott feltételek szerint –, másrészről Elefántcsontpart területén.
            
            
               (2)A megállapodás 77. cikkének (3) bekezdése szerint a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság határozatot hozhat az új tagállamok Unióhoz történő csatlakozásával kapcsolatosan esetlegesen szükséges alkalmazkodási intézkedésekről,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               A Horvát Köztársaság a megállapodás részes feleként az Unió többi tagállamához hasonlóan elismeri és elfogadja a megállapodás szövegét, valamint az ahhoz csatolt mellékleteket, jegyzőkönyveket és nyilatkozatokat.
            
            
               2. cikk
            
            
               A megállapodás a következőképpen módosul: a 81. cikk helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „81. cikk
            
            
               Hiteles nyelvi változatok
            
         
         
            
               E Megállapodás két-két eredeti példányban készült angol, bolgár, cseh, dán, észt, finn, francia, görög, holland, horvát, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, szlovák, szlovén, spanyol és svéd nyelven, és az e nyelveken készült szövegeinek mindegyike egyaránt hiteles.”
            
            
               3. cikk
            
            
               Az Unió megküldi Elefántcsontpartnak a megállapodás horvát nyelvű változatát.
            
            
               4. cikk
            
            
               A megállapodás rendelkezéseit alkalmazni kell az Elefántcsontpartról a Horvát Köztársaságba, vagy a Horvát Köztársaságból Elefántcsontpartra exportált, a megállapodás részes feleinek területén hatályos származási szabályoknak megfelelő azon árukra, amelyek 2016. szeptember 3-án árutovábbítás vagy Elefántcsontpart, illetve a Horvát Köztársaság területén vámraktárban vagy vámszabad területen átmeneti megőrzés alatt álltak.
            
            
               Az (1) bekezdésben említett esetekben akkor biztosítható preferenciális elbánás, ha a behozatali ország vámhatóságaihoz e határozat hatálybalépésének napját követő négy hónapon belül benyújtják az exportáló ország vámhatóságai által visszamenőleges hatállyal kiállított származási igazolást.
            
            
               5. cikk
            
            
               Elefántcsontpart vállalja, hogy a Horvát Köztársaság Unióhoz történő csatlakozásával kapcsolatban nem lép fel semmilyen igénnyel, nem ad be keresetet vagy előterjesztést, és nem módosítja vagy vonja vissza az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (GATT) XXIV. cikkének (6) bekezdése és XXVIII. cikke vagy a szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezmény (GATS) XXI. cikke szerint biztosított bármely engedményt.
            
            
               6. cikk
            
            
               Ez a határozat az aláírása napján lép hatályba.
            
            
               Annak 3. és 4. cikke azonban 2016. szeptember 3-ától alkalmazandó.
            
            
               Kelt xxx-ban/ben, xxx-án/-én.
            
            
                     
                        Elefántcsontpart részéről
                     
                  
                  
                     
                        az Európai Unió részéről