CELEX: 51984PC0123
Language: it
Date: 1984-03-09
Title: MODIFICA DELLA PROPOSTA DI REGOLAMENTO CECA,CEE, EURATOM, DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO FINANZIARIO DEL 21 DICEMBRE 1977 APPLICABILE AL BILANCIO

9.4.84                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                             N . C 97/1
                                                            II
                                                    (A tti preparatori)
                                            COMMISSIONE
               Modifica della proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento
                  finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio delle Comunità europee (')
                                                    COM(84) 123 def.
               (Presentata dalla Commissione al Consiglio a norma dell'articolo 149, secondo comma,
               del trattato CEE e dell'articolo 119, secondo comma, del trattato CEEA, il 15 marzo
                                                           1984)
                                                      (84/C 97/01)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                             considerando che l'articolo 107 del regolamento
                                                                 finanziario del 21 dicembre 1977 (5), modificato dal
                                                                 regolamento (CECA CEE Euratom) n. 1252/79 (6) e
                                                                 dal regolamento finanziario 80/1176/CEE, Eura-
visto il trattato che istituisce la Comunità econo-              tom, CECA (7), prevede che il Parlamento europeo e
mica europea del carbone e dell'acciaio, in partico-             il Consiglio esaminino il regolamento finanziario
lare l'articolo 78 nono,                                         medesimo, sulla base di una proposta della Com-
                                                                 missione;
visto il trattato che istituisce la Comunità econo-              considerando che lo sviluppo del bilancio generale
mica europea, in particolare l'articolo 209,                     delle Comunità, nonché l'applicazione concreta del
                                                                 presente regolamento dalla sua entrata in vigore
                                                                 fanno emergere la necessità di modificare in diversi
visto il trattato che istituisce la Comunità europea             punti le disposizioni del regolamento finanziario del
dell'energia atomica, in particolare l'articolo 183,             21 dicembre 1977;
                                                                 considerando che il bilancio generale delle
vista la proposta della Commissione,                             Comunità europee ha acquisito nel corso degli anni
                                                                 un'importanza sempre maggiore e che esso è attual-
                                                                 mente al centro dell'attenzione sul piano comuni-
visto il parere del Parlamento europeo (2),                      tario ;
                                                                 considerando che per gli stanziamenti contenuti
visto il parere della Corte dei conti (3),                       nell'attuale sezione III del bilancio appare oppor-
                                                                 tuno realizzare una presentazione più omogenea e
                                                                 razionale, garantire une trasparenza politica degli
considerando che la concertazione prevista nella                 stanziamenti stessi e accrescere lo spazio offerto
dichiarazione comune del Parlamento europeo, del                 dalla nomenclatura attuale; che, a tale proposito, si
Consiglio e della Commissione, del 4 marzo                       rivela necessario, da una parte, riservare l'attuale
1975 (4), ha avuto luogo nell'ambito di una commis-              sezione III esclusivamente agli stanziamenti desti-
sione di concertazione;                                          nati alle spese di carattere amministrativo per il per-
                                                                 sonale e il funzionamento e dall'altra parte creare,
                                                                 tenuto conto dell'evoluzione registrata dal conte-
(') GUn. C 117 del 21. 5. 1981, pag. 1.
0) GU n. C 277 del 17. 10. 1983, pag. 64.
O GU n. C 232 dell'I 1. 9. 1981, pag. 1 e GU, n. C 122 del       (5) GU n. L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1.
     13.5. 1982, pag. 7.                                         (")  GUn. L 160 del 28. 6. 1979.
(4) GUn. C 89 del 22. 4. 1975, pag. 1.                           (7) GU n. L 345 del 20. 12. 1980, pag. 23.
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nuto del bilancio e delle prospettive di sviluppo,             considerando che, in materia di riversamento di
varie sezioni, in funzione delle esigenze, destinate           aiuti comunitari, è indispensabile inserire nel regola-
agli stanziamenti operativi ;                                  mento finanziario delle disposizioni relative
                                                               all'addebito di interessi, nonché all'imposizione di
considerando che è opportuno migliorare la presen-             penalità quando tali fondi sono utilizzati in modo
tazione di bilancio delle operazioni di assunzione ed          abusivo;
erogazione di prestiti accrescendone la trasparenza
mediante la previsione e l'autorizzazione di tali ope-         considerando che è divenuto indispensabile, data la
razioni in una parte distinta del bilancio; che le ope-        costante evoluzione del costo della vita, fare rinvio
razioni di assunzione ed erogazione di prestiti com-           alle modalità di esecuzione del presente regola-
 portano impegni che le Comunità devono rispettare,            mento per la determinazione di taluni importi nel
che, di conseguenza, tali operazioni sono state                settore della stipulazione dei contratti, in modo da
iscritte nel bilancio generale delle Comunità per              garantire l'adeguamento di tali importi nell'ambito
rendere esplicito l'impegno di queste ultime a far             di una procedura legislativa tecnicamente più ade-
fronte con le loro risorse, in caso di inadempienza o          guata,
di ritardo nei rimborsi da parte dei beneficiari dei
 prestiti, agli obblighi che derivano dai contratti di
assunzione di prestito;                                        HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO
                                                               FINANZIARIO.
considerando che, per coprire l'insieme degli stan-
ziamenti iscritti nel bilancio generale delle                                           Articolo 1
Comunità europee, il regolamento finanziario deve
essere integrato con le disposizioni specifiche                Il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977,
necessarie per la gestione sul piano del bilancio              applicabile al bilancio generale delle Comunità
dell'aiuto esterno della Comunità;                             europee, modificato dal regolamento (CECA, CEE,
                                                               Euratom) n. 1252/79 del Consiglio, del 25 giugno
considerando che si rivela necessario realizzare una           1979 e dal regolamento finanziario 80/1176/CEE,
presentazione più trasparente degli stanziamenti per           Euratom, CECA del Consiglio, del 16 dicembre
le attività di ricerca-sviluppo e innovazione tecnolo-         1980, è modificato come segue:
gica e corredare tale presentazione con adeguate
disposizioni regolamentari;                                       1. Articolo 1, paragrafo!: il testo del secondo
                                                                     comma è sostituito dal testo seguente:
considerando che, tenuto conto dell'esperienza e                     «Ai sensi del presente regolamento finanziario,
della necessità di una maggiore flessibilità nella ge-               le spese e le entrate della Comunità compren-
stione delle risorse proprie della Comunità, è oppor-                dono:
tuno che l'eventuale avanzo o disavanzo di un eser-
cizio sia iscritto per regolarizzazione nel bilancio del             — le spese di amministrazione della
secondo esercizio successivo;                                             Comunità europea del carbone e
                                                                          dell'aciaio e le relative entrate;
considerando che, alla luce dell'esperienza acquisita                — le spese e le entrate della Comunità econo-
dall'entrata in vigore del regolamento finanziario                        mica europea e in particolare i prestiti con-
del 21 dicembre 1977, appare opportuno precisare o                        tratti, i prestiti accordati e i relativi rim-
rivedere certe disposizioni, segnatamente per quanto                      borsi e oneri;
riguarda la presentazione degli stanziamenti nel                     — le spese e le entrate della Comunità euro-
quadro del bilancio generale, il regime dei dodice-                       pea dell'energia atomica, che possono
simi provvisori, degli storni, dei riporti e l'introdu-                   essere iscritte nel bilancio in virtù del trat-
zione di scadenze rigorose per la procedura di liqui-                     tato Euratom e degli atti emanati per la
dazione del FEAOG, sezione garanzia, nonché                               sua applicazione, in particolare i prestiti
dell'aiuto alimentare;                                                    accordati e i relativi oneri nonché i rim-
                                                                          borsi di prestiti contratti e i relativi oneri».
considerando che è opportuno migliorare le rela-
zioni interistituzionali introducendo in particolare
nel regolamento finanziario disposizioni relative                 2. Articolo!: il testo dei paragrafi 2, 3, 4 e 5 è
alla procedura dei bilanci rettificativi e suppletivi,               sostituito dal testo seguente:
alla compilazione della scheda finanziaria che                       «2. Gli stanziamenti iscritti nel bilancio sono
accompagna le proposte, al carattere indicativo                      autorizzati per la durata di un esercizio finan-
delle stime del costo finanziario delle operazioni                   ziario. Essi costituiscono il limite massimo
previste negli atti regolamentari, a una migliore                    delle spese che possono essere impegnate o
organizzazione delle relazioni fra le istituzioni e la               liquidate nel corso di ogni esercizio finanzia-
Corte dei conti, nonché all'informazione dell'auto-                  rio. Le spese non possono essere autorizzate
rità di bilancio sull'utilizzazione degli anticipi nel               per un periodo superiore alla durata dell'eser-
settore del FEAOG, sezione garanzia;                                 cizio.
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       3. Le spese di funzionamento risultanti da                    2. Le previsioni relative ai costi ritenuti
       contratti che, conformemente agli usi locali,                 necessari e al fabbisogno di personale conte-
       sono conclusi per periodi superiori alla durata               nute in atti legislativi diversi dal bilancio gene-
       dell'esercizio, nonché le spese di rimborso dei               rale hanno valore puramente indicativo».
       prestiti contratti e i relativi oneri, sono iscritte
       nel bilancio dell'esercizio nel corso del quale
       sono effettuate.                                           4. L'articolo 3 diventa l'articolo 4: il testo di que-
                                                                     sto articolo è sostituito dal testo seguente:
       4. L'esecuzione di azioni pluriennali può dar                 «1. Fatto salvo l'articolo 26, le entrate e le
       luogo all'iscrizione di stanziamenti di impegno               spese sono iscritte nel loro importo integrale in
       e di stanziamenti di pagamento.                               bilancio e nei conti, senza contrazione tra di
                                                                     loro.
       Gli stanziamenti di impegno coprono, durante                  2. Il complesso delle entrate copre, senza
       l'esercizio in corso, il costo totale degli obbli-            destinazione, il complesso degli stanziamenti.
       ghi giuridici contratti per azioni che vanno ese-
       guite in più esercizi.                                        Tuttavia alcune entrate mantengono la loro
                                                                     destinazione, in particolare :
       Gli stanziamenti di pagamento coprono le                      — i contributi finanziari degli Stati membri
       spese derivanti dall'esecuzione degli impegni                      relativi a determinati programmi di ricerca
       contratti nel corso dell'esercizio e/o degli eser-                 ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 6, della
       cizi precedenti.                                                   decisione del 21 aprile 1970 sulle risorse
                                                                          proprie;
       5. Le iscrizioni destinate a finanziare azioni                — le entrate aventi una destinazione speci-
       pluriennali e consistenti in stanziamenti di                       fica, come redditi da fondazioni, sovven-
       impegno e in stanziamenti di pagamento si                          zioni, donazioni e legati;
       presentano in bilancio come segue:                            — le partecipazioni di Stati non membri o di
                                                                          organismi diversi ad attività della
       — lo stanziamento di impegno autorizzato                           Comunità;
            per l'esercizio di cui trattasi e l'importo              — le risorse provenienti da terzi per lavori
            dello stanziamento di pagamento per lo                        effettuati su loro richiesta;
            stesso esercizio sono iscritti nella corri-
            spondente linea di bilancio;                             — il ricavato dei prestiti contratti, i rimborsi
                                                                          di prestiti accordati sul ricavato dei prestiti
                                                                          contratti e i relativi oneri.
       — gli importi annuali previsionali degli stan-
            ziamenti di pagamento necessari per gli                  3. Il complesso degli stanziamenti di cui al
            esercizi successivi in relazione agli stanzia-           paragrafo 2 è rappresentato dal totale degli
            menti di impegno figurano, a titolo indica-              stanziamenti non dissociati e degli stanzia-
            tivo, in uno scadenzario iscritto nei com-               menti di pagamento.
            menti del bilancio.
                                                                     4. La Commissione può accettare qualsiasi
                                                                     atto di liberalità a favore della Comunità, in
       6. Le azioni pluriennali cui si applica la                    particolare fondazioni, sovvenzioni, donazioni
       distinzione fra stanziamenti di impegno e stan-               e legati.
       ziamenti di pagamento sono determinate nel
       quadro della procedura di bilancio».                          L'accettazione da parte della Commissione di
                                                                     liberalità che potrebbero comportare oneri di
                                                                     qualsiasi specie è soggetta all'autorizzazione
   3. Inserire il seguente nuovo testo, che diventa                  del Parlamento europeo e del Consiglio, che si
       l'articolo 3:                                                 pronunciano entro due mesi a decorrere dalla
                                                                     data di ricevimento della domanda della Com-
                                                                     missione. Se entro questo termine non è stata
       «1. Per le proposte presentate al Consiglio e                 formulata alcuna obiezione, la Commissione
       al Parlamento che possono avere un'incidenza                  delibera in modo definitivo sull'accettazione».
       finanziaria, ivi compresa una notevole inci-
       denza sul numero degli impieghi, la Commis-                5. L'articolo 4 diventa l'articolo 5: il testo attuale
       sione elabora una scheda finanziaria.                         diventa il paragrafo 1 ; aggiungere il seguente
                                                                     paragrafo 2 :
       Per le azioni pluriennali, tale scheda finanzia-
       ria indica lo scadenzario prevedibile del fabbi-               «2. Nessuna spesa può essere impegnata o
       sogno annuo di stanziamenti e di personale.                   liquidata oltre gli stanziamenti autorizzati,
 ---pagebreak--- N. C 97/4                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                9. 4. 84
      fatte salve le disposizioni dell'articolo 26,                    e) gli stanziamenti che corrispondono a
      paragrafo 2».                                                          pagamenti non ancora effettuati in
                                                                             base a impegni regolarmente contratti
                                                                             prima della chiusura dell'esercizio
  6. L'articolo 5 diventa l'articolo 6: gli ultimi tre                       sono oggetto di un riporto di diritto
      commi sono sostituiti dal testo seguente:                              limitato al solo esercizio successivo.
      «Il ritocco delle iscrizioni di risorse proprie              2.  Sulle linee di bilancio che comportano la
      provenienti dall'imposta sul valore aggiunto,                    distinzione fra stanziamenti di impegno e
      o, eventualmente, di contributi finanziari,                      stanziamenti di pagamento:
      ritocco che a norma dell'articolo 10, para-
      grafo 3, terzo comma, del regolamento citato, è                  a) gli stanziamenti di impegno non
      effettuato dopo l'adozione definitiva di un                            impegnati alla fine dell'esercizio per il
      bilancio rettificato o suppletivo, è imputato                          quale sono stati iscritti nel bilancio
      all'esercizio del bilancio rettificativo o supple-                     sussistono per l'esercizio successivo,
      tivo in questione.                                                     fatte salve le disposizioni dell'arti-
                                                                             colo 92, paragrafo 4;
      Gli stanziamenti accordati possono essere uti-
      lizzati solo per coprire le spese regolarmente                   b) gli stanziamenti di pagamento non uti-
      impegnate e pagate a titolo dell'esercizio per il                      lizzati alla fine dell'esercizio per il
      quale sono stati concessi, salvo le deroghe di                         quale sono stati iscritti sono oggetto di
      cui agli articoli 7, 93 e 101 e per coprire i debiti                   un riporto di diritto limitato al solo
      provenienti da esercizi precedenti, per i quali                        esercizio successivo.
      non era stato riportato alcuno stanziamento.
                                                                   3.   Per quanto riguarda gli stanziamenti
      Gli impegni sono contabilizzati in base agli                      iscritti nel capitolo che accoglie gli «stan-
      impegni contratti fino al 31 dicembre.                            ziamenti accantonati», rimasti disponibili
                                                                        alla chiusura dell'esercizio, si applicano le
       Le spese di un esercizio sono imputate all'eser-                 disposizioni seguenti:
      cizio stesso sulla base delle spese il cui man-
      dato di pagamento sia pervenuto al controllore                    a) gli stanziamenti relativi alle spese di
      finanziario entro il 31 dicembre ed al contabile                        personale e di funzionamento ammi-
      entro il 10 gennaio, sempreché tali spese siano                         nistrativo (titoli 1 e 2) non possono
      state pagate dal contabile entro il 15 gennaio                          essere oggetto di un riporto ;
      successivo.
       In deroga ai due commi precedenti, le spese                      b) gli stanziamenti relativi alle altre spese
      del FEAOG, sezione garanzia, e quelle                                  possono essere oggetto di un riporto,
      dell'aiuto alimentare sono imputate a un eser-                         limitato però al solo esercizio succes-
      cizio secondo le norme stabilite rispettiva-                           sivo.
      mente agli articoli 100 e 118».
                                                                   4.   Per gli stanziamenti che possono essere
                                                                        oggetto di una decisione di riporto, la
   7. L'articolo 6 diventa l'articolo 7: il testo di que-               Commissione sottopone entro il 31 marzo
      sto articolo è sostituito dal testo seguente:                     all'autorità di bilancio le domande di
                                                                        riporto di stanziamenti, debitamente moti-
      «L'utilizzazione degli stanziamenti è soggetta                    vate, presentate dal Parlamento, dal Con-
       alle seguenti disposizioni:                                      siglio, dalla Corte di giustizia, dalla Corte
                                                                        dei conti e dalla Commissione stessa.
       1. Sulle linee di bilancio che non compor-
            tano la distinzione fra stanziamenti di
            impegno e stanziamenti di pagamento:                        Il Consiglio consulta il Parlamento e deli-
                                                                        bera a maggioranza qualificata sulle
            a) gli stanziamenti relativi alle retribu-                  domande di riporto relative alle spese deri-
                zioni e alle indennità dei membri e del                 vanti obbligatoriamente dai trattati o dagli
                personale delle istituzioni non pos-                    atti in virtù di essi adottati.
                sono essere oggetto di un riporto;
           b) la parte degli altri stanziamenti non                     Il Parlamento consulta il Consiglio e deli-
                impegnata alla chiusura dell'esercizio                  bera sulle domande di riporto relative alle
                può essere oggetto di una decisione di                  spese diverse da quelle derivanti obbliga-
                riporto, limitato però al solo esercizio                toriamente dai trattati o dagli atti in virtù
                successivo;                                             di essi adottati.
 ---pagebreak---  9. 4. 84                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N . C 97/5
            Se entro sei settimane l'autorità di bilancio                    separatamente, articolo per articolo, nel
            non ha preso alcuna decisione, le                                conto dell'esercizio in corso».
            domande di riporto si considerano appro-
           vate.
                                                                    8. L'articolo 7 diventa l'articolo 8: il primo e il
                                                                        secondo comma diventano i paragrafi 1 e 2; il
        5.  Le entrate non utilizzate e gli stanziamenti
                                                                        testo del terzo comma è sostituito dal testo
            disponibili al 31 dicembre a titolo delle
                                                                        seguente:
            entrate specifiche di cui all'articolo 4,
            paragrafo 2, sono oggetto di un riporto di                  «3. Le spese relative ai contratti d'affitto e
           diritto.                                                     certe altre spese connesse che in base a dispo-
                                                                        sizioni giuridiche o contrattuali devono essere
            Le autorizzazioni iscritte nella parte II del
                                                                       effettuate in anticipo, possono dar luogo a
           bilancio sono oggetto di un riporto di
                                                                       decorrere dal 20 dicembre ad un pagamento a
           diritto    all'esercizio    successivo,    nella
                                                                       valere sugli stanziamenti previsti per l'esercizio
           misura in cui le operazioni autorizzate non
                                                                       successivo.
           sono state eseguite entro la fine dell'eserci-
           zio.                                                        4. Gli anticipi, a titolo dell'esercizio succes-
                                                                       sivo, destinati ai sensi degli articoli 98 e 118
        6. Alla fine dell'esercizio sono annullati:                    rispettivamente al finanziamento delle spese
                                                                       del Fondo europeo agricolo di orientamento e
           a)   gli stanziamenti dell'esercizio prece-
                                                                       di garanzia, sezione garanzia, e dell'aiuto ali-
                dente:
                                                                       mentare, possono essere versati a decorrere dal
                — gli stanziamenti di impegno resi-                     10 dicembre dell'esercizio in corso se il bilan-
                     dui che non sono stati oggetto di                 cio dell'esercizio successivo è stato adottato a
                     un impegno, fatte salve le disposi-               tale data. In caso contrario, l'anticipo può
                     zioni dell'articolo 92, paragrafo 4;              essere versato solo previa adozione definitiva
                — gli stanziamenti riportati di diritto                del bilancio, fatte salve le procedure dell'arti-
                     che non sono stati oggetto di un                  colo 9. I fondi così versati sono utilizzati in
                     pagamento;                                        ottemperanza alle norme stabilite agli arti-
                                                                       coli 98 e 118.
                — gli stanziamenti che sono stati
                     oggetto di una decisione di riporto               5. I prestiti autorizzati nella parte II del
                     dell'autorità di bilancio e che non               bilancio possono essere accordati solo sul rica-
                     sono stati né impegnati né pagati;                vato dei prestiti».
           b)   gli stanziamenti dell'esercizio che non
                sono stati oggetto di un riporto.                  9. L'articolo 8 diventa l'articolo 9: il testo dell'arti-
                                                                       colo è sostituito dal testo seguente:
        7. Gli stanziamenti del Fondo europeo agri-                    «1. Se il bilancio non è adottato definitiva-
           colo di orientamento e di garanzia, sezione                 mente all'inizio dell'esercizio, l'articolo 78 ter
           orientamento, e del Fondo europeo di svi-                   del trattato CECA, l'articolo 204 del trattato
           luppo regionale, possono essere utilizzati                  CEE e l'articolo 178 del trattato Euratom si
           eccezionalmente per il finanziamento di                     applicano alle operazioni di impegno e di
           progetti per i quali non erano stati impe-                  pagamento relative a spese di cui è stato
           gnati inizialmente, alle condizioni previste                ammesso il principio nell'ultimo bilancio rego-
           rispettivamente dal regolamento (CEE) n.                    larmente adottato.
           3171/75 0), dal regolamento (CEE) n.
           355/77(2) e dal regolamento (CEE) n.                        Una spesa deve essere considerata come
           214/79 0).                                                  ammessa in linea di principio nell'ultimo
                                                                       bilancio regolarmente adottato se la sua impu-
        8. Un elenco degli stanziamenti di impegno                     tazione su una determinata linea di bilancio
           rimasti disponibili, dei riporti di diritto e               era stata possibile a titolo dell'esercizio di rife-
           degli stanziamenti riportati con decisione                  rimento.
           dell'autorità di bilancio è inviato per                     2.   a)   Le operazioni di impegno         possono
           conoscenza al Parlamento europeo e al                                 essere effettuate per capitolo
           Consiglio entro il 31 maggio.
                                                                                 — entro i limiti di un quarto del
                                                                                     complesso      degli     stanziamenti
       9.  Per l'esecuzione del bilancio, l'utilizza-
                                                                                     autorizzati nel capitolo in que-
           zione degli stanziamenti riportati è iscritta
                                                                                     stione per l'esercizio precedente,
                                                                                     aumentato di un dodicesimo per
                                                                                     ciascun mese trascorso, tenuto
                                                                                     conto degli storni effettuati,
(')  GUn. L 315 del 5. 12. 1975, pag. 1.
(23) GUn. L 51 del 23. 2. 1977, pag. 1.                                          — senza che possa essere superato il
( ) GUn. L 35 del 9. 2. 1979, pag. 1.                                                limite degli stanziamenti previsti
 ---pagebreak--- N. C 97/6                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 9. 4. 84
                    nel progetto di bilancio o, in man-                 maticamente disponibili dalle disposizioni
                    canza di questo, nel progetto pre-                  del paragrafo 2, lettere a) e b);
                    liminare di bilancio.
                                                                   b) per le spese non obbligatorie, si applicano
               Ai fini dell'applicazione delle presenti                 l'articolo 78 ter, paragrafo 2, secondo
               disposizioni, gli impegni accantonati                    comma, del trattato CECA, l'articolo 204,
               globali del FEAOG, sezione garanzia,                     terzo comma, del trattato CEE e l'arti-
               di cui all'articolo 98, sono assimilati                  colo 178, terzo comma, del trattato CEEA.
               alle operazioni di impegno.
                                                                   I dodicesimi supplementari sono autorizzati
                                                                   integralmente e non sono frazionabili.
          b) Le operazioni di pagamento possono
               essere effettuate mensilmente per                   Quando questa procedura deve essere appli-
               capitolo                                            cata, l'importo annuo autorizzato per ogni
                                                                   capitolo a titolo del regime dei dodicesimi non
               — entro i limiti di un dodicesimo                   può superare l'importo del capitolo del bilan-
                    del complesso degli stanziamenti               cio dell'esercizio precedente, tenuto conto
                    autorizzati nel capitolo in que-               degli storni, né l'importo del capitolo del pro-
                    stione per l'esercizio precedente,             getto di bilancio o, in mancanza di questo, del
                    tenuto conto degli storni effet-               progetto preliminare di bilancio.
                    tuati,
                                                                   6. Se per un capitolo determinato il ricorso
               — senza che tale misura possa avere                 alle procedure di cui ai paragrafi da 2 a 5 non
                    l'effetto di porre a disposizione              consente di far fronte alle spese necessarie per
                    della Commissione, mensilmente,                garantire la continuità dell'azione comunitaria
                    stanziamenti superiori a un dodi-              nel settore in causa, si può procedere, su pro-
                    cesimo di quelli previsti nel pro-             posta della Commissione, ad uno storno da
                    getto di bilancio o, in mancanza               capitolo a capitolo degli stanziamenti disponi-
                    di questo, nel progetto preliminare            bili a titolo del regime dei dodicesimi.
                    di bilancio.
                                                                   La decisione in merito a questa proposta di
     3. Il progetto di bilancio di cui al para-                    storno è presa secondo la procedura di cui
     grafo 2, lettere a) e b), è rappresentato dal pro-            all'articolo 78 ter, paragrafo 2, del trattato
     getto nella forma che riveste all'apertura                    CECA, all'articolo 204 del trattato CEE e
     dell'esercizio all'inizio del quale è applicato il            all'articolo 178, terzo comma, del trattato
     regime dei dodicesimi.                                        CEEA.
     4. Nel caso in cui l'assenza del bilancio sia                 Tuttavia, se in caso di storni riguardanti con-
     dovuta al rigetto da parte del Parlamento del                 temporaneamente le spese derivanti obbligato-
     progetto di bilancio conformemente alle                       riamente dai trattati o dagli atti in virtù di essi
     disposizioni dell'articolo 78, paragrafo 8, del               adottati e le altre spese, il Consiglio e il Parla-
     trattato CECA, dell'articolo 203 del trattato                 mento decidono in modo divergente in merito
     CEE e dell'articolo 177 del trattato Euratom, il              all'importo degli stanziamenti oggetto di
     limite degli stanziamenti di cui al paragrafo 2,              storno, si considera approvato lo storno per
     lettera a), secondo trattino, come pure al para-              l'importo inferiore accettato da entrambe le
     grafo 2, lettera b), secondo trattino, è rappre-              istituzioni. Qualora una delle due istituzioni
     sentato dagli stanziamenti previsti nel progetto              sia contraria in via di principio a tale storno, lo
     di bilancio respinto o, eventualmente, del pro-               storno non può essere effettuato.
     getto di bilancio stabilito dopo la decisione di
     rigetto e prima dell'apertura dell'esercizio.                 7. Le decisioni di cui ai commi precedenti
                                                                   prevedono le misure necessarie in materia di
                                                                   risorse per l'applicazione del presente articolo.
      5. Se la continuità dell'azione della
      Comunità e le necessità di gestione lo richie-               8. L'autorità di bilancio si adopera per limi-
      dono:                                                        tare la durata di applicazione del regime dei
                                                                   dodicesimi provvisori».
      a) per le spese obbligatorie il Consiglio, che
           delibera a maggioranza qualificata, può
           autorizzare, su richiesta della Commis-             10. L'articolo 9 diventa l'articolo 10: aggiungere il
           sione e previa consultazione del Parla-                  seguente comma:
           mento europeo, due o più dodicesimi
           provvisori simultaneamente tanto per le                 «Questa pubblicazione è normalmente effet-
           operazioni di impegno quanto per le ope-                tuata entro un mese a decorrere dalla data
           razioni di pagamento oltre quelli resi auto-            dell'adozione definitiva del bilancio».
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N. C 97/7
  11. L'articolo 10 diventa l'articolo]]: il secondo                 b)   per quanto riguarda le sezioni "Commis-
       comma del paragrafo 1 diventa il paragrafo 2,                      sione":
       il paragrafo 2 diventa paragrafo 3, il para-
                                                                          — la definizione delle politiche che
       grafo 3 diventa paragrafo 4 ed è sostituito dal                         determinano le richieste di stanzia-
       seguente testo :                                                        menti,
                                                                          — la spiegazione delle variazioni di stan-
       «4. Le conversioni tra l'ECU e le monete
                                                                               ziamenti da un esercizio all'altro,
       nazionali sono effettuate conformemente alle
       disposizioni particolari dell'articolo 123».                       — una relazione particolareggiata sulla
                                                                               politica di assunzione e di erogazione
                                                                               dei prestiti.
  12. Titolo II: Il titolo è modificato come segue:                  3. Ciascuna delle sezioni del progetto preli-
                                                                     minare di bilancio è preceduta da un'introdu-
                                                                     zione redatta dall'istituzione interessata. La
                          «TITOLO II                                 Commissione redige un'introduzione comune
            FISSAZIONE E STRUTTURA DEL                               alle sue sezioni.
                          BILANCIO»
                                                                     4. In appoggio al progetto preliminare di
                                                                     bilancio, sono presentati quali documenti di
                                                                     lavoro:
  13. Sezione I: Il titolo della sezione è modificato
       come segue:                                                   a)   quanto al personale:
                                                                          — per ogni categoria di personale, un
                                                                               organigramma dei posti previsti nel
                           «SEZIONE I
                                                                               bilancio e del personale effettiva-
                 FISSAZIONE DEL BILANCIO»                                      mente in servizio alla data della pre-
                                                                               sentazione del progetto preliminare di
  14. L'articolo 11 diventa articolo 12: il secondo                            bilancio, con indicazione della riparti-
       comma è sostituito dal testo seguente:                                  zione per grado e per unità ammini-
                                                                               strativa, o per grande unità operativa
                                                                               per quanto riguarda gli stabilimenti
       «Il Comitato economico e sociale trasmette
                                                                               del Centro comune di ricerca,
       entro il 1° giugno al Consiglio uno stato di
       previsione delle proprie spese e delle proprie                     — in caso di variazione del personale e
       entrate per l'anno successivo».                                         in particolare in caso di creazione di
                                                                               nuovi posti, la giustificazione moti-
                                                                               vata delle variazioni;
  15. L'articolo 12 diventa articolo 13 e il suo testo è             b)   quanto alle sovvenzioni destinate agli
       sostituito dal testo seguente:                                     organismi posti in essere in base ai trattati
                                                                          o agli atti in virtù di essi adottati, e dotati
       «1. Nel progetto preliminare di bilancio che                       di personailità giuridica, uno stato di pre-
       sottopone al Consiglio non oltre il 1° settem-                     visione delle entrate e delle spese prece-
       bre di ogni anno, la Commissione:                                  duto da una motivazione redatta dagli
                                                                          organismi interessati.
       — redige una prima parte del bilancio che
            comprende uno stato generale delle                       5. Inoltre, la Commissione unisce al progetto
            entrate delle Comunità e raggruppa gli                   preliminare di bilancio:
            stati di previsione di cui all'articolo 12,              — un'analisi        della   gestione      finanziaria
                                                                          dell'anno     precedente, come         previsto
       — redige una seconda parte del bilancio                            dall'articolo 80, e un bilancio finanziario
            comprendente le operazioni di assunzione                      che descrive l'attivo e il passivo delle
            e di erogazione dei prestiti.                                 Comunità al 31 dicembre dell'esercizio
                                                                          precedente, come previsto dall'articolo 81,
       Nel contempo essa invia il progetto prelimi-                  — un parere sugli stati di previsione delle
       nare di bilancio al Parlamento.                                    altre istituzioni; tale parere può contenere
                                                                          previsioni divergenti debitamente moti-
       2. La Commissione redige un'introduzione                           vate».
       generale al progetto preliminare di bilancio.
       L'introduzione comprende in particolare:
                                                                 16. Aggiungere il seguente nuovo articolo 14:
       a)   delle tabelle finanziarie per tutto il bilan-            «1. La Commissione può, di propria inizia-
            cio;                                                     tiva ed eventualmente su richiesta del Parla-
 ---pagebreak--- N. C 97/8                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  9. 4. 84
     mento, del Consiglio, delle Corte di giustizia o                 3. Ogni progetto preliminare di bilancio sup-
      della Corte dei conti, presentare al Consiglio                  pletivo e/o rettificativo deve essere sottoposto
      una lettera rettificativa che modifica il pro-                  al Consiglio, di norma entro la data prevista
      getto preliminare di bilancio sulla base di                     per la presentazione del progetto preliminare
      nuovi elementi non noti al momento della sua                    di bilancio dell'esercizio successivo.
      redazione.
                                                                      Le autorità competenti deliberano in merito
      Tuttavia, salvo circostanze veramente eccezio-                  tenendo conto dell'urgenza.
      nali, la Commissione deve presentare al Con-
      siglio tale lettera rettificativa almeno 30 giorni              4. Le domande di bilancio suppletivo e/o
      prima della prima lettura del progetto di bilan-                rettificativo avanzate dal Parlamento, dal Con-
      cio da parte del Parlamento, e il Consiglio                     siglio, dalla Corte di giustizia o dalla Commis-
      deve sottoporre a quest'ultimo una lettera che                  sione. Essa può allegarvi un parere divergente.
      rettifica il progetto di bilancio almeno 15
      giorni prima di detta prima lettura.                            5. Quando la Commissione propone un pro-
                                                                      getto preliminare di bilancio rettificativo e/o
      2. Il Consiglio, nel caso di circostanze di cui                 suppletivo, il Consiglio è tenuto a fissare un
      non abbia potuto tener conto al momento                         progetto di bilancio rettificativo e/o supple-
      della redazione del progetto di bilancio può,                   tivo.
      ove occorra, presentare al Parlamento una let-
      tera che rettifica il suddetto progetto di bilan-               6. I progetti preliminari e i progetti di bilan-
      cio, entro il termine previsto dal secondo                      cio suppletivo e/o rettificativo devono essere
      comma del paragrafo 1 che precede».                             accompagnati da motivazioni e dalle informa-
                                                                      zioni sull'esecuzione finanziaria dell'esercizio
                                                                      in corso disponibili al momento della loro ela-
                                                                      borazione.
 17. Aggiungere il seguente nuovo articolo 15:
     «1. In caso di circostanze inevitabili, eccezio-                 7. I progetti preliminari di bilancio supple-
     nali o impreviste, la Commissione può presen-                    tivo e/o rettificativo sono proposti tenendo
     tare progetti preliminari di bilancio suppletivo                 conto degli storni che sono stati decisi fino al
     e/o rettificativo. Parimenti, in particolare al                  momento della loro elaborazione».
     fine di consentire l'adeguamento delle politi-
     che, la Commissione può presentare progetti
     preliminari di bilancio rettificativo, che non              18. L'articolo 13 diventa articolo 16
     modificano l'importo globale del bilancio
     annuale, allegandovi gli indispensabili progetti
     di regolamento corrispondenti.                               19. L'articolo 14 diventa articolo 7 7: il testo di que-
                                                                      sto articolo è sostituito dal testo seguente:
      Per progetto preliminare suppletivo si intende
     ogni progetto preliminare avente per effetto di                   «1. Il bilancio è adottato conformemente
      aumentare l'importo globale degli stanzia-                       all'articolo 78 del trattato CECA, all'articolo
      menti, e di conseguenza delle entrate, oppure                    203 del trattato CEE e all'articolo 177 del trat-
      avente come effetto di varare una o più azioni                   tato CEEA.
      nuove senza dar luogo ad un aumento globale
      degli stanziamenti.                                              Questa adozione ha come conseguenza la
                                                                       determinazione dell'aliquota IVA assegnata al
      Per progetto preliminare di bilancio rettifica-                  bilancio comunitario, calcolata in base ad una
      tivo si intende ogni progetto preliminare                        valutazione previsionale della base imponi-
      avente come effetto di mantenere invariato                       bile.
      l'ammontare globale degli stanziamenti o delle
      entrate, o di diminuirne gli importi, e consi-                   2. L'adozione definitiva del bilancio com-
      stente in particolare in adeguamenti interni al                  porta, a decorrere dal 1° gennaio dell'esercizio
      bilancio di natura finanziaria o tecnica.                        successivo o a decorrere dalla data dell'ado-
                                                                       zione se questa è posteriore al 1° gennaio,
                                                                       l'obbligo per ciascuno Stato membro di met-
      2. I bilanci suppletivi e/o rettificativi sono
                                                                       tere a disposizione della Commissione gli
      soggetti alle disposizioni degli articoli 78
                                                                       importi dovuti, alle condizioni fissate dai testi
      CECA, 203 CEE e 177 CEEA.                                        in vigore».
      Tali bilanci sono presentati, esaminati, fissati e
      approvati definitivamente nella stessa forma e
      secondo la stessa procedura del bilancio di cui             20. Aggiungere il seguente articolo 18:
      modificano le previsioni. Essi devono essere                      «La Commissione e l'autorità di bilancio pos-
      giustificati in rapporto a quest'ultimo.                          sono convenire di anticipare alcune date rela-
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 97/9
       tive all'adozione e alla trasmissione del pro-                 1. Nello stato generale delle entrate:
       getto preliminare e del progetto di bilancio,
       senza che questo accordo possa determinare                         — l'aliquota dell'imposta sul valore
       una riduzione o un allungamento dei periodi                              aggiunto, nonché la base imponibile
       di esami di questi testi previsti dagli articoli 78                      previsionale utilizzata per calcolarla e
       CECA, 203 CEE e 177 CEEA».                                               le previsioni di entrate delle Comunità
                                                                                per l'esercizio in questione, ripartite in
                                                                                titoli, capitoli, articoli e voci,
  21. Sezione II: il titolo della sezione viene modifi-
       cato some segue:                                                   — le entrate dell'esercizio precedente
                                                                                ripartite in titoli, capitoli, articoli e
                           «SEZIONE II                                          voci,
           STRUTTURA E PRESENTAZIONE DEL                                  — gli opportuni commenti per ciascuna
                            BILANCIO»                                           suddivisione.
  22. L'articolo 15 diventa articolo 19:                              2.   Nelle sezioni «Commissione» e nella
                                                                           sezione corrispondente ad ognuna delle
       a) Il paragrafo 1 è sostituito dal testo                            altre istituzioni:
            seguente:
                                                                           a) per quanto riguarda lo stato delle
            «1. Il bilancio comprende due parti:                                entrate:
            La prima parte comprende:
                                                                                — le entrate di ciascuna istituzione
            — uno stato generale delle entrate delle                                 previste per l'esercizio in que-
                 Comunità,                                                           stione, ripartite in titoli, capitoli,
            — sezioni divise in stati delle entrate e                                articoli e voci secondo un sistema
                 delle spese del Parlamento, del Consi-                              di classificazione decimale,
                 glio, della Commissione, della Corte
                 di giustizia e della Corte dei conti. La                       — ripartite secondo lo stesso sistema,
                 Commissione dispone di una sezione                                  le entrate iscritte in bilancio per
                 per gli stanziamenti per personale e                                l'esercizio precedente e quelle
                 funzionamento, e di varie sezioni, in                               accertate per l'ultimo esercizio
                 funzione delle necessità, per gli stan-                             chiuso,
                 ziamenti operativi. Le entrate e le
                                                                                — gli opportuni commenti per cia-
                 spese del Comitato economico e
                                                                                     scuna linea di entrata;
                 sociale sono iscritte nella sezione del
                 Consiglio e sono presentate sotto                        b) per quanto riguarda lo stato delle
                 forma di stato delle entrate e delle                           spese:
                 spese, articolato nello stesso modo
                 delle sezioni del bilancio e soggetto                          ba) per le varie voci, articoli, capitoli e
                 alle stesse norme.                                                  titoli:
            La seconda parte comprende:
                                                                                     — gli stanziamenti iscritti per
            — le operazioni di assunzione e di eroga-                                     l'esercizio      in     questione,
                 zione di prestiti».                                                      quando questi stanziamenti
       b) Paragrafo 4, ultima riga: «Articolo 21» è                                       sono gli stanziamenti di
            sostituito da «Articolo 25».                                                  impegno e gli stanziamenti di
                                                                                          pagamento per le linee di
       e)   Il paragrafo 5 è sostituito dal testo                                         bilancio per le quali è stata
            seguente:                                                                     adottata tale distinzione tra
                                                                                          stanziamenti,
            «5. Alla sezione "Commissione" relativa
            alle spese di personale e di funzionamento                               — gli stanziamenti iscritti per
            è allegato lo stato delle entrate e delle                                     l'esercizio precedente,
            spese dell'Ufficio delle pubblicazioni uffi-
            ciali delle Comunità europee, compilato                                  — le spese effettive dell'ultimo
            conformemente         all'articolo 120, para-                                 esercizio chiuso; queste spese
            grafo 2».                                                                     sono determinate nel modo
                                                                                          seguente:
  23. L'articolo 16 diventa articolo 20: il testo è sosti-                                — per le linee che non com-
       tuito dal testo seguente:                                                               portano la distinzione tra
       «Il bilancio pone in evidenza:                                                          stanziamenti di impegno e
 ---pagebreak--- N.C 97/10                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               9. 4. 84
                          stanziamenti      di    paga-                    permanenti e temporanei, la cui assun-
                          mento:                                           zione a carico è autorizzata nei limiti
                                                                           degli stanziamenti di bilancio; l'orga-
                         — pagamenti            effettivi                  nico dell'Agenzia di approvvigiona-
                              dell'ultimo      esercizio                   mento e dell'Agenzia europea di
                              chiuso, con l'aggiunta                       cooperazione è indicato, separata-
                              dei riporti all'esercizio                    mente, nella tabella dell'organico
                              successivo;                                  della Commissione;
                                                                     — una tabella dell'organico del perso-
                          per le linee che compor-                         nale retribuito sugli stanziamenti di
                         tano la distinzione tra                          ricerca-sviluppo e innovazione tecno-
                          stanziamenti di impegno e                        logica, ripartito per categorie e gradi,
                          stanziamenti di paga-                           distinguendo tra posti permanenti e
                          mento:                                          non permanenti, la cui assunzione a
                                                                          carico è autorizzata nei, limiti degli
                         — in impegni: impegni                            stanziamenti di bilancio.
                              contratti nel corso
                              dell'esercizio       sugli                  Per quanto riguarda il personale scien-
                              stanziamenti dell'eser-                     tifico e tecnico, la ripartizione può
                              cizio e sugli stanzia-                      essere fatta per gruppi di gradi, alle
                              menti residui dell'eser-                    condizioni fissate per ciascun bilancio.
                              cizio precedente,                           La tabella dell'organico deve specifi-
                                                                          care quanti sono gli agenti del perso-
                                                                          nale scientifico o tecnico altamente
                         — in pagamenti: paga-
                                                                          qualificati ai quali sono attribuiti i
                             menti effettuati nel
                                                                          vantaggi speciali previsti dalle disposi-
                             corso       dell'esercizio
                                                                          zioni particolari dello statuto applica-
                             sugli stanziamenti del-
                                                                          bile a questi funzionari;
                             l'esercizio     e     sugli
                             stanziamenti riportati
                             dall'esercizio      prece-              — una tabella dell'organico che fissa il
                             dente;                                       numero dei posti per grado in ogni
                                                                          categoria per:
            bb) per gli stanziamenti destinati                            — l'Ufficio delle pubblicazioni,
                all'esecuzione di azioni plurien-
                nali e che comportano stanzia-                            — il Centro europeo per lo sviluppo
                menti di impegno e stanziamenti                                della formazione professionale,
                di pagamento: nei commenti, uno
                scadenzario indicativo dei paga-                          — la Fondazione europea per il
                menti relativi all'esercizio in que-                           miglioramento delle condizioni di
                stione e agli esercizi futuri;                                 vita e di lavoro.
                                                                     Le tabelle dell'organico indicano, accanto
            bc) gli opportuni commenti per cia-                      al numero dei posti autorizzati a titolo
                scuna suddivisione. Questi com-                      dell'esercizio, il numero dei posti autoriz-
                menti contengono in particolare i                    zati a titolo dell'esercizio precedente.
                seguenti elementi:
                                                                 4.  La tabella dell'organico costituisce per cia-
                — l'atto di base, quando esiste,                     scuna istituzione un limite tassativo; nes-
                                                                     suna nomina può essere fatta al di là di
                                                                     detto limite.
                — opportune spiegazioni sulla
                     natura e sulla destinazione
                                                                     In caso di esercizio di attività a orario
                     degli stanziamenti.
                                                                     ridotto autorizzata dall'autorità che ha il
                                                                     potere di nomina in conformità delle
                                                                     disposizioni dell'articolo 55 bis dello sta-
    3.  Per quanto riguarda il personale:                            tuto dei funzionari delle Comunità euro-
                                                                     pee, un posto di un determinato grado può
        — una tabella dell'organico che fissa, per                   servire per assegnarvi due funzionari dello
            ogni sezione del bilancio, il numero                     stesso grado o di un grado inferiore. Tale
            dei posti per grado in ogni categoria e                  assegnazione ha automaticamente termine
            in ogni quadro, il numero dei posti                      allo scadere dell'autorizzazione concessa.
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N.C 97/11
        5.  Per quanto riguarda le operazioni di                          Le deleghe devono essere notificate a tutte le
            assunzione ed erogazione di prestiti: nella                   istanze interessate conformemente alle moda-
            seconda parte, due titoli ripartiti in capi-                 lità di esecuzione di cui all'articolo 123».
            toli, articoli e voci, completati da oppor-
            tuni commenti.
                                                                    26. L'articolo 19 diventa articolo 23: sostituire il
            Questi commenti specificano in partico-                      testo con il testo seguente:
            lare l'impegno delle Comunità di far
            fronte con le loro risorse, in caso di man-                  «Ogni istituzione nomina un controllore finan-
            cato o ritardato rimborso da parte dei                       ziario.
            beneficiari dei prestiti, agli obblighi deri-
            vanti dai contratti di prestito.                            Tale agente è incaricato del controllo
                                                                         — dell'impegno e dell'ordinazione di tutte le
            Il primo titolo comprende:
                                                                              spese,
            — le autorizzazioni dei prestiti da con-                     — dell'accertamento e del recupero di tutte le
                 trarre per l'esercizio in questione,                         entrate.
            — le previsioni dei rimborsi che i benefi-                   Il controllore finanziario è obbligatoriamente
                 ciari dei prestiti accordati devono ver-                consultato sui sistemi contabili che vengono
                 sare alla Comunità, unitamente agli                     predisposti dall'istituzione cui è assegnato.
                 interessi,                                              Egli ha accesso ai dati di tali sistemi.
            — le previsioni dei contributi dei benefi-                   Il controllore finanziario effettua i controlli sui
                 ciari alle spese delle operazioni di pre-               fascicoli relativi alle spese ed alle entrate e,
                 stito,                                                 qualora necessario, sul posto.
            — suddivise nello stesso modo, le entrate                   Egli può essere assistito nelle sue mansioni da
                 iscritte nel bilancio per l'esercizio pre-             uno o più controllori finanziari subalterni.
                 cedente e le entrate constatate per
                 l'ultimo esercizio chiuso.                             Le norme particolari applicabili a tali agenti,
                                                                        che sono fissate nell'ambito delle modalità di
            Il secondo titolo comprende:                                esecuzione di cui all'articolo 123, sono stabi-
                                                                        lite in modo da garantire l'indipendenza delle
            — le autorizzazioni dei prestiti da accor-                  loro funzioni. I provvedimenti relativi alla loro
                 dare per l'esercizio in questione,                     nomina, alla loro promozione, alle sanzioni
                                                                        disciplinari o ai trasferimenti e alle varie
            — gli stanziamenti destinati ai rimborsi                    modalità di interruzione o di cessazione delle
                 dei prestiti contratti e relativi interessi,           funzioni, devono formare oggetto di decisioni
                                                                        motivate che sono comunicate, per cono-
            — gli stanziamenti destinati a coprire le                  scenza, al Parlamento, al Consiglio, alla Com-
                 spese delle operazioni di prestito,                    missione e alla Corte dei conti.
            — suddivisi nello stesso modo, gli stan-                   Gli interessati e le istituzioni da cui essi dipen-
                 ziamenti iscritti nel bilancio per l'eser-            dono hanno diritto di inoltrare ricorso alla
                 cizio precedente e le spese effettive                 Corte di giustizia».
                 dell'ultimo esercizio chiuso».
                                                                   27. L'articolo 20 diventa articolo 24: sostituire il
 24. L'articolo 17 diventa articolo 21                                 testo con il testo seguente:
                                                                       «In ogni istituzione, la riscossione delle entrate
 25 L'articolo 18 diventa articolo 22: il paragrafo 3                  e il pagamento delle spese sono effettuati da
       è sostituito dal seguente testo:                                un contabile.
       «3. Ad eccezione dei casi relativi alle deci-                    Il contabile è nominato dall'istituzione.
       sioni di passare oltre, previsti agli articoli 27,
       28, 39, 49 e 52, la Commissione e ognuna delle                   Salvo restando il regime previsto articoli 4 e 5
       altre istituzioni possono delegare i loro poteri                 del regolamento (CEE) n. 729/70 relativo al
       alle condizioni specificate nei loro regolamenti                 finanziamento della politica agricola comune,
       interni ed entro i limiti che esse fissano                       e fatti salvi, del presente regolamento, l'arti-
       nell'atto di delega.                                             colo 53, secondo comma, relativo alle moda-
                                                                        lità di pagamento, l'articolo 54 relativo alle
      I delegati possono agire soltanto nei limiti dei                  casse di anticipi e l'articolo 110 relativo al
      poteri che sono loro espressamente conferiti.                    finanziamento degli aiuti esterni, il contabile è
 ---pagebreak--- N.C 97/12                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               9. 4. 84
      il solo abilitato al maneggio dei fondi e dei               5. Fatti salvi gli storni che la Commissione
      valori. Egli è responsabile della custodia dei              può decidere direttamente, conformemente
      medesimi.                                                   alle disposizioni del precedente paragrafo 3, la
                                                                  Commissione può proporre all'autorità di
      Il contabile è incaricato della preparazione dei            bilancio degli storni da capitolo a capitolo.
     documenti finanziari previsti agli articoli 78,
      79, 80 e 81 del presente regolamento.
                                                                  6. L'autorità di bilancio decide gli storni di
      Il contabile può essere assistito nel suo com-              stanziamenti nei modi seguenti:
     pito da uno o più contabili subalterni, nomi-
      nati secondo le stesse modalità del contabile.
                                                                  a) Per le proposte di storno riguardanti le
     Le norme particolari applicabili al contabile e                   spese derivanti obbligatoriamente dai trat-
     ai contabili        subalterni    sono    adottate                tati o dagli atti in virtù di essi adottati, il
     nell'ambito delle modalità di esecuzione pre-                     Consiglio, previa consultazione del Parla-
     viste all'articolo 123».                                          mento, delibera a maggioranza qualificata
                                                                       entro il termine di sei settimane, salvo casi
                                                                       d'urgenza. Il Parlamento emette il suo
 28. L'articolo 21 diventa articolo 25: sostituire il                  parere in tempo utile per consentire al
     testo con il testo seguente:                                      Consiglio di prenderne conoscenza e di
                                                                       deliberare entro il termine indicato. In
     «1. Gli stanziamenti sono specificati           per               mancanza di una decisione del Consiglio
     capitolo, per articolo e per voce.                                entro tale termine, le proposte di storno si
                                                                       considerano approvate.
     2. Il Parlamento, il Consiglio, la Corte di giu-
     stizia e la Corte dei conti possono procedere,
     all'interno delle loro rispettive sezioni del                b) Per le proposte di storno riguardanti le
     bilancio, a storni da capitolo a capitolo, da                     spese diverse da quelle derivanti obbliga-
     articolo a articolo e da voce a voce.                             toriamente dai trattati o dagli atti in virtù
                                                                       di essi adottati il Parlamento, previa con-
     La Corte di giustizia e la Corte dei conti infor-                 sultazione del Consiglio, delibera entro il
     mano l'autorità di bilancio e la Commissione                      termine di sei settimane, salvo casi
     tre settimane prima di procedere a tali storni.                   d'urgenza. Il Consiglio emette il suo
                                                                       parere in tempo utile per consentire al Par-
     3. La Commissione può procedere, all'-                            lamento di prenderne conoscenza e di
     interno delle sue sezioni del bilancio:                           deliberare entro il termine indicato. In
                                                                       mancanza di una decisione entro tale ter-
     a) a storni da voce a voce e da articolo a arti-                  mine, le proposte di storno si considerano
          colo all'interno di ciascun capitolo;                        approvate.
     b) a storni da capitolo a capitolo all'interno
          di ciascun titolo riguardante le spese per il           e)   Le proposte di storno riguardanti contem-
          personale e il funzionamento, informando                     poraneamente le spese derivanti obbliga-
          l'autorità di bilancio tre settimane prima                   toriamente dai trattati o dagli atti in virtù
          di procedere a tali storni ;                                 di essi adottati e le altre spese si conside-
     e) a storni da capitolo a capitolo di stanzia-                    rano approvate se né il Consiglio né il Par-
          menti di pagamento;                                          lamento hanno preso una decisione con-
                                                                       traria entro il termine di sei settimane a
     d) per quanto riguarda gli stanziamenti                           decorrere dal ricevimento delle proposte
          iscritti al capitolo degli stanziamenti di                   da parte delle due istituzioni.
          bilancio accantonati, gli storni verso le
          linee di bilancio inizialmente previste pos-
                                                                  d) Se, nel caso delle proposte di storno di cui
          sono essere effettuati dalla Commissione
                                                                       al comma precedente, il Parlamento e il
          quando sia realizzata la condizione                          Consiglio riducono l'importo di una pro-
          sospensiva all'origine dell'iscrizione di tale               posta di storno in misura diversa, si consi-
          capitolo particolare. Tre settimane prima                    dera approvato l'importo meno elevato
          di procedere a tali storni, essa ne informa                  accettato da una delle due istituzioni.
          l'autorità di bilancio.                                      Qualora una delle due istituzioni sia con-
                                                                       traria in via di principio allo storno, lo
     4. L'autorità di bilancio può iscrivere nel                       storno non può essere effettuato.
     bilancio uno o più elenchi di capitoli tra i
     quali la Commissione può procedere, nel corso
     dell'anno, a storni di stanziamenti da capitolo              7. Per l'applicazione del presente articolo, le
     a capitolo dopo averne informato, tre setti-                 sezioni, del bilancio della Commissione ven-
     mane prima, l'autorità di bilancio.                          gono considerate come un'unica sezione.
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N.C 97/13
       8.    Possono essere oggetto di storni:                       e) Sostituire la lettera g) del paragrafo 2 con
                                                                          il testo seguente :
       — gli stanziamenti non dissociati dell'eserci-
            zio e gli stanziamenti non dissociati ripor-                  «g) I proventi della vendita di veicoli,
            tati,                                                         materiali, e impianti, nonché di apparec-
                                                                          chi, materiali e sostanze destinati ad usi
       — gli stanziamenti d'impegno dell'esercizio e
                                                                          scientifici e tecnici, ceduti in occasione del
            gli stanziamenti        d'impegno      residui
                                                                          loro rinnovo o del loro scarto».
            dell'esercizio precedente,
       — gli stanziamenti di pagamento dell'eserci-                  d) Sostituire i paragrafi 3 e 4 con il testo
            zio e gli stanziamenti di pagamento ripor-                    seguente :
            tati.
                                                                          «3. In deroga all'articolo 4, possono
       9. Possono parimenti essere effettuati, su                         essere imputati in detrazione dalle spese i
       decisione dell'autorità di bilancio, storni di                     rimborsi effettuati da terzi quando l'istitu-
       stanziamenti tra le linee che comportano la                        zione ha effettuato un pagamento per il
       distinzione tra stanziamenti di impegno e stan-                    quale è giuridicamente debitrice nei con-
       ziamenti di pagamento e le linee che conten-                       fronti dei creditori, ma il cui importo è
       gono stanziamenti non dissociati.                                  stato pagato, interamente o in parte, in
                                                                          luogo e vece di detti terzi.
       10. Ogni proposta di storno all'interno di un
       capitolo e da capitolo a capitolo è soggetta al                   4. In deroga all'articolo 4 possono essere
       visto del controllore finanziario, che attesta la                  compensate le differenze di cambio regi-
       disponibilità degli stanziamenti.                                  strate nel corso dell'esecuzione del bilan-
                                                                          cio. Il risultato finale, positivo o negativo,
       11. Possono essere dotate di stanziamenti                          è riportato nel saldo dell'esercizio».
       mediante storno solo le linee di bilancio per le
       quali il bilancio stesso autorizzi uno stanzia-               e) Aggiungere il nuovo paragrafo 6 come
       mento o rechi la menzione «per memoria»                            segue:
       (p.m.).
                                                                          «6. Il riversamento al bilancio generale,
       12. Il presente articolo si applica agli stanzia-                  effettuato dai beneficiari di aiuti comuni-
       menti corrispondenti ad entrate già destinate                      tari, dell'importo degli anticipi dà luogo a
       ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, solo a con-                 nuova imputazione in bilancio sulla linea
       dizione che dette entrate conservino la loro                       a carico della quale era posto l'onere della
       destinazione.                                                      spesa iniziale».
       13. Gli storni all'interno dei titoli del bilan-          30. L'articolo 23 diventa articolo 27
       cio dedicati agli stanziamenti del FEAOG,
       sezione garanzia, formano oggetto di disposi-                 a) Sostituire il paragrafo        1 con il testo
       zioni particolari previste all'articolo 103 del                   seguente:
       presente regolamento.
                                                                         «1. Ogni misura che possa far sorgere o
       14. Nessuno storno può essere effettuato tra                      modificare un credito delle Comunità
      le parti I e II del bilancio».                                     deve preventivamente formare oggetto di
                                                                         una proposta da parte dell'ordinatore
                                                                         competente. Tali proposte vengono tra-
29. L'articolo 22 diventa articolo 26                                    smesse al controllore finanziario dell'isti-
                                                                         tuzione per il visto, e al contabile per la
      a) Sostituire la prima frase del primo comma                       registrazione per memoria. Esse menzio-
           del paragrafo 1 con il testo seguente:                        nano in particolare la natura, l'importo
                                                                         previsto e l'imputazione in bilancio
           «1. In deroga all'articolo 4 possono
                                                                         dell'entrata, nonché la designazione del
           essere detratti dall'importo delle note di
                                                                         debitore. Il visto del controllore finanzia-
           spesa, delle fatture o degli estratti conto,
                                                                         rio ha lo scopo di constatare:
           che sono quindi oggetto di un ordine di
           pagamento al netto:»
                                                                         a) l'esattezza dell'imputazione al bilan-
      b) Sostituire la prima frase del primo comma                             cio;
           del paragrafo 2 con il testo seguente:
                                                                         b) la regolarità e la conformità della pro-
           «2. In deroga agli articoli 4 e 5 possono                           posta rispetto alle disposizioni appli-
           essere riutilizzati sulla linea che ha soste-                       cabili, in particolare del bilancio e dei
           nuto la spesa iniziale:»                                            regolamenti, nonché di qualsiasi atto
 ---pagebreak--- N.C 97/14                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                9. 4. 84
               emanato in esecuzione dei trattati e                vengono messe a disposizione conformemente
               dei regolamenti e ai principi della                 al regolamento (CEE, Euratom, CECA) n.
               sana gestione finanziaria.                          2891/77 e all'articolo 32 del presente regola-
                                                                   mento.
         Alcune entrate correnti possono formare
         oggetto di proposte previsionali, confor-                 2. La Commissione informa l'autorità di
         memente alle modalità di esecuzione di                    bilancio di ogni ritardo di rilievo o di qualsivo-
         cui all'articolo 123.                                     glia altra difficoltà nella messa a disposizione
                                                                   delle risorse proprie».
          Il controllore finanziario può rifiutare il
         suo visto se, a suo parere, le condizioni di
         cui al primo comma, lettere a) e b), non              34. L'articolo 27 diventa articolo 31: sostituire il
          sono soddisfatte.                                        testo di tale articolo con il testo seguente:
          L'autorità superiore dell'istituzione, con               «Il saldo di ciascun esercizio, calcolato confor-
         decisione debitamente motivata e sotto la                 memente all'articolo 15 del regolamento
         sua sola responsabilità, può non tener                    (CEE, Euratom, CECA) n. 2891/77, è iscritto,
          conto di tale rifiuto. Tale decisione ha                 a seconda che si tratti di un'eccedenza o di un
          effetto esecutivo e viene comunicata, per                disavanzo, tra le entrate o le spese nel quadro
          conoscenza, al controllore finanziario.                  di un bilancio rettifìcativo o suppletivo elabo-
          L'autorità superiore di ciascuna istituzione             rato nel corso del secondo esercizio successivo.
          informa ogni tre mesi la Corte dei conti di              Tuttavia, se la situazione lo esige, si può deci-
          ciascuna di tali decisioni.»                             dere, mediante un bilancio suppletivo o rettifì-
                                                                   cativo, di anticipare l'iscrizione totale o par-
     b) Al paragrafo 2, ultima riga del primo                      ziale nel corso dell'esercizio immediatamente
          comma, sostituire «articolo 106» con «arti-              successivo all'esercizio in questione».
          colo 123».
 31. L'articolo 24 diventa articolo 28                         35. L'articolo 28 diventa articolo 32
     a) Sostituire il testo del terzo comma del                    a) Sostituire il testo del paragrafo 1 con il
         paragrafo 1 con il seguente testo :                             testo seguente:
         «Il contabile informa l'ordinatore ed il                        «1. I contributi previsti dall'articolo 4,
         controllore finanziario del mancato                             paragrafo 6, della decisione del 21 aprile
         afflusso delle entrate nei termini previsti.                     1970 per il finanziamento di taluni pro-
         Se del caso, avvia la procedura di riscos-                      grammi complementari di ricerca sono
         sione».                                                         versati :
     b) Sostituire il testo del terzo comma del                          — a concorrenza dei sette dodicesimi
         paragrafo 2 con il testo seguente:                                   della somma iscritta nel bilancio,
         «In caso di rifiuto del visto, l'autorità                            entro il 31 gennaio,
         superiore dell'istituzione, con decisione                       — a concorrenza dei cinque dodicesimi
         debitamente motivata e sotto la sua sola                             residui, entro il 15 luglio.
         responsabilità, può non tener conto di tale
         rifiuto. Tale decisione ha effetto esecutivo                    2. Quando il bilancio non viene adottato
         e viene comunicata per conoscenza, al                           definitivamente prima dell'inizio dell'eser-
          controllore finanziario. L'autorità supe-                      cizio, i contributi previsti al paragrafo 1
         riore di ciascuna istituzione informa, entro                    sono versati sulla base dell'importo indi-
          il termine di un mese, la Corte dei conti di                   cato nel progetto di bilancio, di cui ai
          ciascuna di tali decisioni».                                   paragrafi 3 e 4 dell'articolo 9 del presente
                                                                         regolamento o, in mancanza di esso, nel
     e) Al paragrafo 4 sostituire «articolo 106» con                     progetto-preliminare di bilancio».
          «articolo 123».
                                                                   b) I paragrafi 2 e 3 diventano paragrafi 3 e 4.
 32. L'articolo 25 diventa articolo 29
                                                               36. L'articolo 29 diventa articolo 33: sostituire tale
                                                                    articolo con il testo seguente:
 33. L'articolo 26 diventa articolo 30: sostituire il               «Quattro volte all'anno, la Commissione pre-
     testo di tale articolo con il testo seguente:                  senta al Parlamento europeo e al Consiglio
     «1. Le risorse proprie, ed eventualmente i                     una relazione sull'esecuzione del bilancio,
     contributi degli Stati membri di cui all'articolo              compresi, eventualmente, i bilanci suppletivi e
     4, paragrafi 2, 3 e 6 della decisione del 21                   rettificativi, nonché sulla situazione finanziaria
     aprile 1970, formano oggetto di una previsione                 delle Comunità, comprendente le entrate e le
     iscritta in bilancio ed espressa in ECU. Esse                  spese. Detta relazione comporta anche le
 ---pagebreak--- 9.4.84                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                             N.C 97/15
     informazioni relative all'esecuzione degli stan-                2. Gli importi iscritti sul conto di cui al pre-
     ziamenti riportati dagli esercizi precedenti.                   cedente paragrafo 1 sono riportati dalla Com-
                                                                     missione nella sua contabilità in esecuzione
     Tale relazione è contemporaneamente tra-                        dello stato delle entrate del bilancio generale
     smessa alla Corte dei conti».                                   delle Comunità europee in base al tasso
                                                                     dell'ECU utilizzato per il mese nel corso del
                                                                     quale l'iscrizione ha avuto luogo».
 37. L'articolo 30 diventa articolo 34: sostituire il
     testo di tale articolo con il testo seguente:              38. L'articolo 31 diventa articolo 35
     «1. L'iscrizione degli importi dovuti dagli                39. L'articolo 32 diventa articolo 36
          Stati membri sul conto della Commissione                   a) Al paragrafo 2 sostituire «articolo 96» con
          presso gli organismi finanziari previsti                        «articolo 98».
          dall'articolo 9, paragrafo 1, del regola-                  b) Al paragrafo 3 sostituire «articolo 106» con
          mento (CEE, Euratom, CECA) n. 2891/77
                                                                          «articolo 123».
          del Consiglio, viene effettuata nella
          moneta nazionale di ciascuno di essi
                                                                40. L'articolo 33 diventa articolo 37: sostituire
          secondo le seguenti modalità:
                                                                     all'ultima riga «articolo 106» con «articolo
                                                                     123».
          a) le risorse proprie di cui all'articolo 2,
               lettere a) e b), della decisione del 21          41. L'articolo 34 diventa articolo 38
               aprile 1970 (prelievi agricoli e dazi
               doganali), nonché i saldi delle risorse               a) Il primo comma diventa paragrafo 1.
               IVA di cui all'articolo 10, paragrafo 4,              b) Il secondo comma è sostituito con il testo
               del regolamento (CEE, Euratom,                             seguente:
               CECA) n. 2891/77 del Consiglio, i cui                      «2. Il visto non può essere subordinato a
               importi sono accertati nelle monete                        condizioni.
               nazionali, sono iscritti tali e quali a
               credito sul conto di cui sopra;                            3. Le condizioni di esecuzione del pre-
                                                                          sente articolo sono determinate dalle
         b) le risorse proprie, i cui importi sono                        modalità di esecuzione di cui all'articolo
               espressi in ECU nel bilancio generale                      123».
               delle Comunità europee, provenienti
               dall'IVA e di cui all'articolo 4, para-          42. L'articolo 35 diventa articolo 39
               grafo 1, della decisione del Consiglio                a) Sostituire nel primo comma «articolo 34»
               del 21 aprile 1970, nonché eventual-                       con «articolo 38».
               mente i contributi finanziari basati sul
                                                                     b) Il testo del secondo e del terzo comma è
               PNL e gli adeguamenti di tali contri-
                                                                          sostituito con il testo seguente:
               buti previsti dall'articolo 10, paragrafi
               5 e 6 del regolamento (CEE, Euratom,                       «In caso di rifiuto di visto, se l'ordinatore
               CECA) n. 2891/77 del Consiglio, sono                       insiste nella sua proposta, l'autorità supe-
               convertiti al tasso di cambio dell'ECU                     riore di quella tra le istituzioni interessate
               del primo giorno lavorativo successivo                     di cui al primo e al secondo paragrafo
               al 15 del mese precedente l'iscrizione;                    dell'articolo 22 è chiamata a decidere.
                                                                          Salvo il caso in cui sia messa in discus-
          e) i contributi di cui all'articolo 4, para-                    sione la disponibilità degli stanziamenti,
               grafo 6, della decisione del 21 aprile                     detta autorità superiore, con decisione
                1970 (finanziamento dei programmi                         debitamente motivata e sotto la sua sola
               complementari di ricerca) sono con-                        responsabilità, può non tener conto del
               vertiti al tasso di cambio dell'ECU del                    rifiuto del visto. Tale decisione ha effetto
                penultimo giorno lavorativo del mese                      esecutivo e viene comunicata, per cono-
                che precede quello nel corso del quale                    scenza, al controllore finanziario.
                l'iscrizione ha luogo;
                                                                          L'autorità superiore di ogni istituzione
                                                                          informa la Corte dei conti, entro il termine
          d) ogni altro contributo o versamento                           di un mese, di ciascuna di tali decisioni».
                supplementare di cui all'articolo 32,
                paragrafo 3, del presente regolamento           43. L'articolo 36 diventa articolo 40
                è convertito secondo il metodo previ-
                sto per il tipo di caso, fra quelli di cui
                alle precedenti lettere a), b) e e) al           44. L'articolo 37 diventa articolo 41
                quale, data la sua natura, è logico assi-             a) Al paragrafo 1, «articolo 106» è sostituito
                milarlo.                                                  con «articolo 123».
 ---pagebreak--- N . C 97/16                          Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  9. 4. 84
      b)   Al paragrafo 2, il testo di tale paragrafo è        55. L'articolo 47 diventa articolo 52
          soppresso.
                                                               56. L'articolo 48 diventa articolo 53: al secondo
      e)   L'attuale paragrafo 3 diventa paragrafo 2.               comma «articolo 106» è sostituito con «articolo
                                                                    123».
 45. L'articolo 38 diventa articolo 42
                                                               57. L'articolo 49 diventa articolo 54
 46. L'articolo 39 diventa articolo 43                              a)   Al primo comma «articolo 106» è sostituito
                                                                         con «articolo 123».
 47. L'articolo 40 diventa articolo 44: il testo del
      terzo trattino è redatto come segue:                          b)   Aggiungere il seguente secondo comma:
      «— la somma da pagare, in cifre ed in lettere,                     «Soltanto il contabile dell'istituzione può
           espressa in una moneta nazionale o in                         alimentare le casse di anticipi, tranne che
           ECU,».                                                        nelle circostanze particolari previste nelle
                                                                         modalità di esecuzione del presente rego-
 48. L'articolo 41 diventa articolo 45: al primo                          lamento».
      comma «articolo 106» e «articolo 59» sono                     e)    Il secondo comma diventa terzo comma.
      sostituiti rispettivamente con «articolo 123» e
      «articolo 65».                                           58. Aggiungere il nuovo titolo seguente:
                                                                                        «SEZIONE IV
 49. L'articolo 42 diventa articolo 46
                                                                               GESTIONE DEGLI IMPIEGHI»
      a)   Il secondo comma è sostituito dal testo
           seguente:                                           59. Aggiungere il nuovo articolo 55 come segue :
           «L'ordinatore può concedere anticipi se                  «Nell'ambito di ciascuna istituzione vengono
           ciò è esplicitamente previsto da una dispo-              stabiliti:
           sizione regolamentare».
                                                                    a)    una tabella degli impieghi,
      b)   Al terzo comma, «articolo 106» è sostituito
           con «articolo 123».                                      b)    un organigramma con un piano d'organiz-
      e)   Al quarto comma, «articolo 49» è sostituito                   zazione dei servizi».
           con «articolo 54».
                                                               60. Al titolo IV: sostituire il titolo della prima
                                                                    sezione con il titolo seguente:
  50. Aggiungere il nuovo articolo 47 come segue:
                                                                                         «SEZIONE I
                                                                      CONTRATTI DI FORNITURE, DI LAVORI E
                          «Articolo 47                                        DI SERVIZI, DI ACQUISTI E DI
                                                                                         LOCAZIONI»
      1. Qualsiasi importo, versato ai beneficiari di
      aiuti comunitari :                                       61. L'articolo 50 diventa articolo 56: sostituire il
      — sia a titolo di anticipi,                                   paragrafo 1 con il testo seguente:
      — sia nel quadro della normale procedura di                   «1. I contratti relativi agli acquisti e locazioni
           liquidazione,                                            di immobili, di forniture, di mobilio e di mate-
                                                                    riale, alle prestazioni di servizi o all'esecuzione
      e che dia luogo a riversamento a favore del                   di lavori devono essere fatti per iscritto. Essi
      bilancio generale, produce interessi.                         sono conclusi in seguito ad asta o licitazione,
      Inoltre, quando i fondi comunitari sono stati                 salvo quando riguardano gli immobili.
      ottenuti, conservati o utilizzati abusivamente,               Tuttavia, nei casi contemplati all'articolo 58, si
      la Commissione può infliggere penalità.                        possono concludere contratti sulla base di trat-
      2. Le modalità di applicazione delle disposi-                  tativa privata.
      zioni di cui sopra formano oggetto di un rego-                 I contratti possono essere effettuati in base ad
      lamento di applicazione adottato dal Consi-                    una semplice nota spese o fattura nei casi pre-
      glio in base all'articolo 209 del trattato CEE».
                                                                     visti all'articolo 63».
  51. L'articolo 43 diventa articolo 48
                                                                62. L'articolo 51 diventa articolo 57: al paragrafo 3
  52. L'articolo 44 diventa articolo 49: «articolo 35» è             sostituire «articolo 106» con «articolo 123».
       sostituito con «articolo 39».
                                                                63. L'articolo 52 diventa articolo 58
  53. L'articolo 45 diventa articolo 50
                                                                     a)    Il primo comma, lettera a), è sostituito dal
  54. L'articolo 46 diventa articolo 51                                    testo seguente :
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N . C 97/17
             «Nei limiti fissati dalle modalità di esecu-                 direttive ('), adottate dal Consiglio in applica-
             zione previste all'articolo 123 per gli                      zione del trattato che istituisce la Comunità
             acquisti e locazioni di forniture, di mobilio                economica europea, in materia di lavori pub-
             e materiale, le prestazioni di servizi o                     blici e in materia di forniture, quando gli
             lavori, pur rimanendo l'istituzione interes-                 importi raggiungono o superano i livelli indi-
             sata tenuta a porre in competizione, nella                   cati dalle direttive stesse.
             misura del possibile e con tutti i mezzi
             appropriati, i fornitori o imprenditori atti                 Le modalità di esecuzione previste dall'arti-
             ad effettuare la prestazione che deve costi-                 colo 123 contengono le disposizioni comple-
             tuire oggetto del contratto;»                                mentari che possono rivelarsi necessarie per
                                                                          l'applicazione del presente articolo».
        b)   Alla lettera b), l'indicazione «l'articolo 51»
             è sostituita dall'indicazione «l'articolo 57».
                                                                     70. L'articolo 59 diventa articolo 65: il primo
                                                                          comma è sostituito dal testo seguente:
 64. L'articolo 53 diventa articolo 59
                                                                          «Sono tenuti inventari permanenti per quantità
                                                                          e valore, secondo il modello adottato dalla
 65. L'articolo 54 diventa articolo 60ed è redatto nel                    Commissione, di tutti i beni mobili ed immo-
       modo seguente:                                                     bili che costituiscono il patrimonio delle
                                                                          Comunità. In tali inventari figurano soltanto i
       «Ogni istituzione crea una commissione con-
                                                                          beni mobili il cui valore supera un importo fis-
       sultiva per gli acquisti e i contratti competente
                                                                          sato dalle modalità di esecuzione di cui
       per esprimere un parere sui contratti prima
                                                                         all'articolo 123».
       della decisione dell'ordinatore.
       Le condizioni di funzionamento di questa
       commissione, come anche la determinazione                    71. L'articolo 60 diventa articolo 66: al primo
       dell'estensione delle sue competenze, sono fis-                   comma l'indicazione «l'articolo 106» è sosti-
       sate dalle modalità di esecuzione previste                        tuita dall'indicazione «l'articolo 123».
       all'articolo 123».
                                                                   72. L'articolo 61 diventa articolo 67: il         primo
 66. L'articolo 55 diventa articolo 61: al primo                         comma è sostituito dal testo seguente:
       comma, l'indicazione «l'articolo 54» è sosti-                     «La cessione a titolo oneroso o gratuito, lo
       tuita dall'indicazione «l'articolo 60».                           scarto, la locazione, la scomparsa in seguito a
                                                                         perdita, furto o altre cause, dei beni inventa-
                                                                         riati devono essere dichiarati o fatti rilevare
 67. L'articolo 56 diventa articolo 62                                   mediante un processo verbale da parte
       a)   Al primo comma: l'indicazione «l'arti-                       dell'ordinatore, con il visto del controllore
            colo 106» è sostituita dall'indicazione                      finanziario».
            «l'articolo 123».
      b)    Il terzo comma        è sostituito dal    testo         73. L'articolo 62 diventa articolo 68: al primo
            seguente:                                                    comma l'indicazione «l'articolo 59» è sostituito
            «Nei limiti fìssati dalle modalità di esecu-                 dall'indicazione «l'articolo 65».
            zione previste all'articolo 123, la cauzione
            è obbligatoria. Una trattenuta a titolo di
            garanzia può essere effettuata fino al col-            74. L'articolo 63 diventa articolo 69 ed è redatto nel
            laudo definitivo».                                           modo seguente:
                                                                         «La contabilità è tenuta in ECU, per anno
                                                                         civile, con il metodo della "partita doppia".
 68. L'articolo 57diventa articolo 63 ed è redatto nel                   Essa riproduce la totalità delle entrate e delle
      modo seguente:                                                     spese dell'esercizio ed è accompagnata dai
      «Nei limiti fissati dalle modalità di esecuzione                   documenti giustificativi. Il conto di gestione e
      previste all'articolo 123, si può procedere in                     il bilancio finanziario sono presentati in ECU.
      base a semplice fattura o nota spese».                             In caso di necessità tuttavia, quando dei cre-
                                                                         diti o dei debiti sono espressi in monete nazio-
 69. L'articolo 58 diventa articolo 64 ed è redatto nel
      modo seguente:
      «Per la stipulazione dei contratti di cui al pre-          (')   Al momento in cui si elabora il presente testo, sono
      sente regolamento finanziario ogni istituzione,                  applicabili le seguenti direttive:
                                                                       a) lavori pubblici: direttiva 71/305/CEE, modifi-
      fatte salve le disposizioni fissate dallo stesso                       cata dalla direttiva 78/669/CEE,
      regolamento finanziario, deve conformarsi alle                   b) forniture: direttiva 77/62/CEE.
 ---pagebreak--- N . C 97/18                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 9. 4. 84
       nali, il sistema contabile deve permetterne la               emettere ordini di riscossione o di pagamento
      registrazione in moneta nazionale accanto alla                che possono comportare una responsabilità
       contabilizzazione in ECU».                                   civile per l'istituzione nei confronti di terzi».
 75. L'articolo 64 diventa articolo 70ed è redatto nel          80. L'articolo 69 diventa articolo 74
      modo seguente:
      «Il piano contabile stabilisce una distinzione            81. L articolo 70 diventa articolo 75
      tra conti degli oneri e proventi di bilancio e
      conti di bilancio.                                            a)   Al paragrafo 1, primo comma, l'indica-
                                                                         zione '«l'articolo 46, terzo comma» è sosti-
      Esso comprende infatti due parti:                                  tuita dall'indicazione «l'articolo 51, terzo
      a)    i conti degli oneri e proventi di bilancio,                  comma».
            che permettono di seguire in modo parti-                b)   Al paragrafo 3, secondo comma, l'indica-
            colareggiato l'esecuzione del bilancio;                      zione «l'articolo 106» è sostituita dall'indi-
      b)    i conti di bilancio, che consentono di                       cazione «l'articolo 123».
            determinare la situazione patrimoniale                  e)   Al paragrafo 3, il terzo comma diventa
            delle istituzioni.                                           paragrafo 4.
      Le condizioni particolareggiate per la compila-               d)   Il paragrafo 4 diventa paragrafo 5.
      zione e il funzionamento del piano contabile,
      sia per le operazioni patrimoniali sia per quelle
      di bilancio, sono determinate dalle modalità di           82. L'articolo 71 diventa articolo 76
      esecuzione previste all'articolo 123.
       La contabilità deve permettere di elaborare
      una situazione patrimoniale annua e una situa-            83. L'articolo 72 diventa articolo 77
      zione mensile per capitolo e per articolo delle
      entrate e delle spese di bilancio.
                                                                84. L'articolo 73 diventa articolo 78 ed è redatto nel
      Queste situazioni sono trasmesse al controllore               modo seguente:
      finanziario, all'ordinatore e alla Corte dei
      conti».                                                       «La Commissione stabilisce, al più tardi entro
                                                                    il 1° giugno dell'anno successivo, un conto di
                                                                    gestione consolidato del bilancio generale
 76. L'articolo 65 diventa articolo 71                              delle Comunità per l'esercizio concluso. Il
                                                                    conto di gestione consolidato comprende:
      a)   Al primo comma l'indicazione «agli arti-
           coli 96 e 102» è sostituita dall'indicazione             1.   Una tabella delle entrate contenente :
           «agli articoli 98 e 118».                                     — le previsioni di entrate dell'esercizio,
      b)   Nel secondo comma, l'indicazione «l'arti-                     — le modifiche delle previsioni di entrate
           colo 42, terzo comma» è sostituita dal-                            risultanti dai bilanci suppletivi o retti-
           l'indicazione «l'articolo 46, terzo comma».                        ficativi, nonché le entrate supplemen-
                                                                              tari di cui all'articolo 4, paragrafo 2,
                                                                              secondo comma,
                                                                         — i diritti accertati durante l'esercizio,
 77. L'articolo 66 è soppresso
                                                                         — i diritti ancora da riscuotere dell'eser-
                                                                              cizio precedente,
 78. L'articolo 67diventa articolo 72                                    — le entrate riscosse durante l'esercizio e
                                                                              le entrate riportate in applicazione
                                                                              dell'articolo 7, paragrafo 5,
 79. L'articolo 68 diventa articolo 73 ed è redatto nel
      modo seguente:                                                     — gli importi che rimangono da riscuo-
                                                                              tere alla fine dell'esercizio.
      «Ogni ordinatore impegna la propria responsa-
      bilità disciplinare ed eventualmente pecuniaria                    A tale tabella sono uniti un prospetto che
      quando constata i diritti di riscossione o                         illustra le entrate riportate in applicazione
      emette gli ordini di riscossione, impegna una                      dell'articolo 7, paragrafo 5 e, se del caso,
      spesa o firma un ordine di pagamento, senza                        un prospetto che illustra i saldi e gli
      osservare il presente regolamento finanziario e                    importi lordi delle operazioni di cui
      le relative modalità di esecuzione. Lo stesso                      all'articolo 26, paragrafo 2.
      vale quando egli trascura di compilare un atto                2.   Tabelle che illustrano l'evoluzione degli
      che dia origine ad un credito o quando tra-                        stanziamenti dell'esercizio e che pongono
      scura o ritarda, senza giustificato motivo, di                     in evidenza, facendo distinzione fra stan-
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N.C 97/19
           ziamenti di impegno, stanziamenti di                                    delle somme che restano da pagare
           pagamento e stanziamenti non dissociati :                               alla chiusura dell'esercizio in corso,
           — gli stanziamenti iniziali,                                       — l'importo annullato, facendo distin-
           — le modifiche risultanti da bilanci sup-                               zione tra gli stanziamenti di impegno,
                 pletivi o rettificativi,                                          gli stanziamenti di pagamento e gli
                                                                                   stanziamenti non dissociati.
           — le modifiche degli stanziamenti effet-
                 tuate mediante storni,                                  5. Tabelle che illustrano le operazioni in
           — gli stanziamenti definitivi dell'eserci-                         capitale e la gestione dell'indebitamento,
                 zio,                                                         in modo da mettere in evidenza:
           — gli stanziamenti sussistenti o riportati                         — l'importo dei prestiti contratti,
                 a norma dell'articolo 7.                                     — l'importo dei rimborsi in capitale e
                                                                                  interessi effettuati sui prestiti concessi,
       3. Tabelle delle spese che illustrano l'utiliz-                            nonché i rimborsi degli oneri,
           zazione degli stanziamenti propri dell'eser-
           cizio e che pongono in evidenza, facendo                           — l'importo dei prestiti concessi,
           distinzione fra stanziamenti di impegno,                           — l'importo dei rimborsi in capitale e
           stanziamenti di pagamento e stanziamenti                               interessi effettuati sui prestiti contratti,
           non dissociati:                                                        nonché il rimborso degli oneri,
           — gli impegni contratti a carico dell'eser-                        — l'indebitamento delle Comunità».
                cizio,
           — i pagamenti effettuati a carico
                dell'esercizio,                                     85. L'articolo 74 diventa articolo 79ed è redatto nel
                                                                         modo seguente:
           — la liquidazione degli impegni del-
                 l'esercizio e il calcolo delle somme                    «Ogni istituzione comunica alla Commissione
                che rimangono da pagare alla chiusura                    al più tardi entro il 1° marzo, dopo averli pre-
                dell'esercizio,                                          sentati al suo controllore finanziario, i dati che
                                                                        le sono necessari per stabilire il conto di ge-
           — gli stanziamenti d'impegno sussistenti                     stione e il bilancio finanziario, nonché un
                ai sensi degli articoli 7 e 92, para-                   contributo per l'analisi della gestione finan-
                grafo 4,                                                ziaria di cui all'articolo 80».
          — gli stanziamenti di pagamento ripor-
                tati a norma dell'articolo 7,
          — gli stanziamenti non dissociati ripor-                  86. L'articolo 75 diventa articolo 80
                tati a norma dell'articolo 7,
          — gli stanziamenti annullati.                             87. L'articolo 76 diventa articolo 81 ed è redatto nel
          Se del caso, è unito a tali tabelle un pro-                   modo seguente:
          spetto che illustra i saldi e gli importi lordi
          delle operazioni di cui all'articolo 26,                      «1. La Commissione compila, entro e non
          paragrafo 2.                                                  oltre il 1° giugno dell'anno successivo, il bilan-
                                                                        cio finanziario consolidato che descrive
      4.  Tabelle che illustrano l'utilizzazione degli                  l'attivo e il passivo delle Comunità al 31
          stanziamenti disponibili da esercizi prece-                   dicembre dell'esercizio trascorso. Ad esso è
          denti e che pongono in evidenza:                              allegata una situazione contabile in movimenti
                                                                        e saldi, elaborata alla medesima data.
          — l'importo degli stanziamenti sussi-
               stenti o riportati, facendo distinzione                 2. Detti documenti vengono sottoposti al
               tra gli stanziamenti di impegno, gli                    controllore finanziario».
               stanziamenti di pagamento e gli stan-
               ziamenti non dissociati,
          — gli impegni contratti a carico degli                   88. L'articolo 77diventa articolo 82
              stanziamenti di impegno disponibili,
          — i pagamenti effettuati a carico degli                  89. L'articolo 78 diventa articolo 83 ed è redatto nel
              stanziamenti di pagamento e degli                        modo seguente:
              stanziamenti non dissociati riportati,
                                                                       « 1. Nel quadro della missione della Corte dei
          — la liquidazione delle somme che                            conti, questa e i suoi membri possono essere
              restano da pagare alla chiusura                          assistiti da agenti della Corte medesima. I
              dell'esercizio precedente e il calcolo                   compiti attribuiti a tali agenti devono essere
 ---pagebreak--- N. C 97/20                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                9. 4. 84
      notificati dalla Corte dei conti stessa o da uno              Commissione in applicazione degli articoli 8 e
      dei suoi membri alle autorità presso le quali                 9 del regolamento (CEE) n. 729/70 e degli arti-
      l'agente delegato deve svolgere i suoi lavori.                coli 17 e 18 del regolamento (CEE, Euratom,
                                                                    CECA) n. 2891/77. Questa disposizione si
      2. Il Parlamento, il Consiglio, la Commissione                applica anche in materia di controllo di qual-
      informano la Corte dei conti, con la massima                  siasi fondo creato dalle Comunità.
      tempestività, di tutte le loro decisioni e di tutti           Su richiesta della Corte dei conti, ogni istitu-
      gli atti da essi emanati in esecuzione dell'arti-             zione autorizza dei terzi a consentire alla Corte
      colo 4, paragrafo 4, dell'articolo 7, paragrafo 4             dei conti a procedere ad eventuali verifiche
      e degli articoli 9, 17 paragrafo 1 e 25.                      per accertarsi della corrispondenza dei dati
                                                                    esterni con la situazione contabile».
      3. Le istituzioni trasmettono alla Corte dei
      conti i regolamenti interni che esse adottano in
      materia finanziaria.                                      92. L'articolo 81 diventa articolo 86
      4. La designazione degli ordinatori, dei con-             93. L'articolo 82 diventa articolo 87: l'ultimo
      trollori finanziari, dei contabili e degli ammi-              comma è sostituito dal testo seguente:
      nistratori di anticipi, nonché le deleghe o
      designazioni effettuate a norma degli arti-                    «Qualsiasi concessione di sovvenzioni comu-
      coli 22, 23, 24 e 54 devono essere notificate                  nitarie ad organismi esterni alle istituzioni è
      alla Corte dei conti».                                         subordinata all'accettazione notificata, per
                                                                     iscritto, da parte dei beneficiari, della verifica
                                                                     effettuata dalla Corte dei conti sull'impiego
 90. L'articolo 79 diventa articolo 84:la frase:                     delle sovvenzioni concesse».
      «fatti salvi l'articolo 19 del regolamento (CEE,
      Euratom, CECA) n. 2891/77 e l'articolo 80 del             94. L'articolo 83 diventa articolo 88 ed è redatto nel
      presente regolamento finanziario»                             modo seguente:
      è sostituita dalla frase:
                                                                    «La relazione annuale della Corte dei conti,
      «fatti salvi l'articolo 18 del regolamento (CEE,              prevista all'articolo 78 del trattato CECA,
      Euratom, CECA) n. 2891/77 e l'articolo 85 del                 all'articolo 206 bis del trattato CEE ed all'arti-
      presente regolamento finanziario».                            colo 180 bis del trattato Euratom, è soggetta
                                                                    alle seguenti disposizioni:
 91. L articolo 80 diventa articolo 85 ed è redatto nel              1. La Corte dei conti trasmette entro e non
      modo seguente:                                                oltre il 15 luglio alla Commissione e alle istitu-
      «La verifica effettuata dalla Corte dei conti ha              zioni interessate, le osservazioni che ritiene di
      luogo sui documenti e, all'occorrenza, sul                    natura tale da dover figurare nella relazione
      posto. Essa ha lo scopo di constatare la legitti-             annuale. Queste osservazioni devono rimanere
      mità e la regolarità delle entrate e delle spese              riservate. Tutte le istituzioni inviano le loro
     rispetto alle disposizioni dei trattati, del bilan-            risposte alla Corte dei conti entro e non oltre il
     cio, dei regolamenti finanziari e di tutti gli atti            31 ottobre. Le istituzioni diverse dalla Com-
     emanati in esecuzione dei trattati, nonché di                  missione devono inviare le loro risposte con-
     accertarsi della sana gestione finanziaria.                    temporaneamente a quest'ultima.
     Nell'assolvimento delle sue funzioni, la Corte                 2. La relazione annuale comporta una valu-
     dei conti può prendere conoscenza, alle condi-                 tazione della sana gestione finanziaria.
     zioni di cui all'articolo 87, di tutti i documenti
     e informazioni riguardanti la gestione finan-                  3. La relazione annuale deve contenere tante
     ziaria dei servizi o organismi soggetti al suo                 sezioni quante sono le istituzioni. Ogni sezione
     controllo; essa ha la facoltà di interpellare                  raggruppa tutte le osservazioni della Corte dei
     qualsiasi agente la cui responsabilità sia                     conti relative ad una stessa istituzione e
     impegnata in un'operazione di spesa o di                       riporta, immediatamente, dopo le risposte
     entrata e di avvalersi di tutte le possibilità di              dell'istituzione interessata.
     verifica riconosciute a detti servizi od orga-
      nismi.                                                        4. La Corte dei conti invia alle autorità
                                                                    responsabili dello scarico e alle altre istitu-
     Per raccogliere tutte le informazioni necessarie               zioni, entro e non oltre il 30 novembre, la sua
     all'assolvimento della missione affidatale dai                 relazione annuale, accompagnata dalle rispo-
     trattati o dagli atti adottati in applicazione dei             ste delle istituzioni e ne cura la pubblicazione
     trattati, la Corte dei conti, a sua richiesta, può             nella Gazzetta ufficiale delle Comunità euro-
     essere presente alle operazioni effettuate dalla               pee».
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                             N.C 97/21
  95. L'articolo 84 diventa articolo 89ed è redatto nel             2. Queste osservazioni sono comunicate
       modo seguente:                                               all'istituzione o organo interessato. L'istitu-
       «1. Il Parlamento europeo, su raccomanda-                   zione o organo interessato dispone di un ter-
       zione del Consiglio che delibera a maggio-                   mine di due mesi e mezzo per comunicare alla
       ranza qualificata, dà scarico alla Commissione              Corte dei conti i commenti cui possono dar
       dell'esecuzione del bilancio entro il 30 aprile              luogo le osservazioni in questione.
       dell'anno successivo. Se tale data non può                   La Corte dei conti, se decide di pubblicare
       essere rispettata, il Parlamento europeo o il                nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
       Consiglio informano la Commissione dei                      alcune di queste osservazioni, unisce le rispo-
       motivi per i quali tale decisione ha dovuto                  ste dell'istituzione o delle istituzioni interes-
       essere differita.                                           sate.
                                                                    3. I pareri di cui al paragrafo 1, che non
       2. Per pronunciarsi in merito allo scarico, il               riguardano proposte o progetti nel quadro
       Parlamento europeo si fonda in particolare sui               della consultazione legislativa, possono essere
       conti della totalità delle entrate e spese della             pubblicati dalla Corte dei conti solo previo
       Comunità esaminate dalla Corte dei conti.                    accordo dell'istituzione che ha chiesto il parere
       3. Il controllore finanziario tiene conto delle              dell'istituzione interessata. In caso di pubbli-
       osservazioni contenute nelle decisioni di sca-               cazione, i pareri sono accompagnati dalle
       rico.                                                        risposte dell'istituzione o delle istituzioni inte-
                                                                    ressate».
       4. Le istituzioni adottano ogni misura utile
       per dar seguito alle osservazioni contenute             97. Titolo VII: il testo di questo titolo è sostituito
       nelle decisioni di scarico.                                 dal testo seguente:
                                                                                       «TITOLO VII
       5. A richiesta del Parlamento o del Consiglio,
       esse riferiscono sulle misure adottate in conse-            DISPOSIZIONI PARTICOLARI APPLICA-
       guenza di tali osservazioni e in particolare                BILI ALLE ATTIVITÀ DI RICERCA-
       sulle istruzioni da esse impartite ai loro servizi          SVILUPPO E INNOVAZIONE TECNO-
       che intervengono nell'esecuzione del bilancio.                                     LOGICA»
       Queste relazioni sono comunicate anche alla             98. Gli articoli da 86 a 94 sono soppressi e sostituiti
       Corte dei conti.                                            dagli articoli seguenti:
       6. Fatte salve le relazioni di cui al precedente             «Articolo 91
       paragrafo 5, le istituzioni devono, in un alle-             «Le disposizioni del presente titolo si appli-
       gato al conto di gestione relativo all'esercizio            cano, in deroga alle disposizioni del presente
       nel corso del quale è intervenuto lo scarico,               regolamento, agli stanziamenti delle 'attività di
       rendere conto delle misure prese a seguito                  ricerca-sviluppo e innovazione tecnologica'
       delle osservazioni contenute nelle decisioni di             previsti in particolare nei programmi adottati
       scarico.                                                    dal Consiglio in applicazione dell'articolo 7
       7. Qualora il Parlamento europeo decida di                  del trattato CEEA e dell'articolo 235 del trat-
       rinviare lo scarico, la Commissione deve elimi-             tato CEE e delle altre attività del settore, in
       nare quanto più rapidamente possibile gli                   particolare le prestazioni per conto terzi.
       eventuali ostacoli che si oppongono alla deci-              Articolo 92
       sione di scarico.                                           1. Gli stanziamenti relativi alle attività di cui
       8. Il documenti giustificativi relativi alla con-           sopra, compresi quelli destinati a coprire le
       tabilità e alla compilazione dei conti di ge-               spese di personale e di funzionamento ammi-
       stione e del bilancio finanziario sono conser-              nistrativo previste nelle corrispodenti decisioni
       vati per un periodo di cinque anni dalla data               di programma, sono iscritti su diversi titoli, in
       della decisione di scarico sull'esecuzione del              funzione delle necessità, all'interno di una
       bilancio.                                                   sezione specifica del bilancio generale.
                                                                   2. La nomenclatura del titolo relativo alle
       Tuttavia, i documenti relativi ad operazioni                spese di personale corrisponde a quella delle
       non definitivamente chiuse sono conservati                  spese di uguale natura di tutte le istituzioni:
       oltre tale periodo e sino alla fine dell'anno               essa può tuttavia comportare delle linee sup-
       successivo a quello della chiusura di detta ope-            plementari corrispondenti a spese specifiche
       razione».                                                   del settore di attività di cui al presente titolo.
                                                                   3. Gli stanziamenti iscritti nel titolo relativo
  96. L'articolo 85 diventa articolo 90 ed è redatto nel           alle spese di personale costituiscono degli
       modo seguente:                                              stanziamenti non dissociati; gli stanziamenti
       «1. Al di fuori della relazione annuale, la                 relativi alle spese operative e di funziona-
       Corte dei conti può presentare in ogni                      mento degli altri titoli costituiscono degli stan-
       momento le sue osservazioni su problemi par-                ziamenti dissociati.
       ticolari ed emettere pareri su richiesta di una             4. — In deroga all'articolo 7, paragrafo 2,
       delle istituzioni della Comunità.                                      lettera a), gli stanziamenti d'impegno
 ---pagebreak--- N. C 97/22                          Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    9. 4. 84
               restano validi fino alla chiusura                  1. La Commissione è autorizzata a decidere:
               dell'esercizio successivo a quello nel
               corso del quale si conclude il pro-                     a) tutti gli storni all'interno del titolo
               gramma deciso dal Consiglio.                                 relativo alle spese di personale;
          — Gli stanziamenti d'impegno delle
               "altre attività" rimangono disponibili                  b) gli storni da voce a voce, da articolo
               per l'esercizio successivo, conforme-                        ad articolo e da capitolo a capitolo,
               mente alle disposizioni dell'articolo 7,                     degli stanziamenti d'impegno all'
               paragrafo 2, lettera a), del presente                        interno di ciascuno dei titoli rela-
               regolamento.                                                 tivi alle spese operative e di funziona-
     5. Gli stanziamenti per il personale, resi                             mento;
     eventualmente disponibili da un numero di                         e) tutti gli storni di stanziamenti di paga-
     effettivi temporaneamente inferiore a quello                           mento all'interno e tra i titoli relativi
     deciso, possono essere utilizzati esclusiva-                           alle spese operative e di funziona-
     mente per spese destinate a compensare                                 mento.
     l'insufficienza di personale.
     A tale scopo, il titolo relativo alle spese per il           2.   L'autorità di bilancio decide, secondo le
     personale comporta una linea destinata a con-                     procedure previste all'articolo 25:
     sentire l'imputazione delle spese di sostitu-
     zione. Questa linea dotata di un p. m., sarà ali-                 a) gli storni tra il titolo relativo alle spese
     mentata in funzione delle disponibilità nel                            di personale e i titoli relativi alle spese
     corso dell'esercizio tramite storni conforme-                          operative e di funzionamento ;
     mente all'articolo 95, paragrafo 1, lettera a).
                                                                       b) gli storni di stanziamenti d'impegno
      Articolo 93                                                           tra i titoli relativi alle spese operative e
                                                                            di funzionamento.
     Alla sezione specifica che contiene gli stanzia-
     menti di cui al presente settore sono allegati,
     per ciascuno dei titoli:                                     Articolo 96
     — una tabella di corrispondenza che indica                   In materia di stipulazione dei contratti, per i
          la ripartizione degli stanziamenti sia per              settori di cui al presente titolo, le modalità
          programma sia per mezzi di realizzazione,               d'esecuzione previste all'articolo 123 possono
     — uno scadenzario indicativo degli impegni                   fissare delle disposizioni particolari relative al
          e dei pagamenti che illustra, per ogni pro-             funzionamento e alla determinazione delle
          gramma, il ritmo previsto per l'utilizza-               competenze della commissione consultiva per
          zione degli stanziamenti.                               gli acquisti e i contratti, nonché ai limiti che
                                                                  determinano le modalità di conclusione dei
     Articolo 94                                                  contratti».
      1. L'esecuzione dei programmi di cui all'arti-
     colo 91 dà luogo alla compilazione di una con-
     tabilità analitica, che deve consentire in parti-        99. L'articolo 95 diventa articolo 97ed è redatto nel
     colare di identificare le spese assegnate dal                modo seguente:
     bilancio a ciascun programma.                                «Il presente titolo si applica alle operazioni del
     2. Questa contabilità mette in evidenza la                   Fondo europeo agricolo di orientamento e
     corrispondenza tra le spese e il costo dei mezzi             garanzia, sezione garanzia, eseguite conforme-
     di realizzazione, quali:                                     mente al regolamento (CEE) n. 729/70 del
                                                                  21 aprile 1970.
     — il personale,
     — i servizi generali tecnici e il funzionamento              Conformemente all'articolo 4, paragrafo 2, di
          amministrativo,                                         detto regolamento, la Commissione mette a
                                                                  disposizione degli Stati membri gli stanzia-
     — il supporto scientifico e tecnico e i grandi               menti necessari all'esecuzione di dette opera-
          impianti,                                               zioni.
     — gli stanziamenti operativi specifici degli
          obiettivi.                                              Le operazioni del FEAOG, sezione garanzia,
                                                                  sono di massima effettuate tramite i servizi o
     3. Le condizioni particolareggiate per la                    organismi di cui all'articolo 4, paragrafo 1, del
     compilazione di questa contabilità analitica                 regolamento (CEE) n. 729/70 e conforme-
     sono determinate dalle modalità di esecuzione                mente alle disposizioni prese in applicazione
     previste all'articolo 123.                                   dell'articolo 5, paragrafo 3, dello stesso regola-
                                                                  mento.
     Articolo 95
     In dergoa all'articolo 25, in materia di storni, si          Le operazioni particolari, che la Commissione
     applicano le seguenti disposizioni:                          gestisce direttamente, sono eseguite conforme-
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N. C 97/23
       mente alle norme di cui al titolo III del pre-                  2. Gli impegni previsti al presente articolo
       sente regolamento».                                             sono detratti dal totale degli impegni accanto-
                                                                      nati globali di cui all'articolo 98.
100. L'articolo 96 diventa articolo 98 ed è redatto nel               3. L'applicazione del presente articolo non
       modo seguente :                                                pregiudica la liquidazione dei conti di cui
                                                                      all'articolo 101 del presente regolamento».
       «1. Per gli stanziamenti della sezione garan-
       zia del Fondo europeo agricolo di orienta-
       mento e di garanzia si effettuano impegni                102. L'articolo 98 diventa articolo 100
       accantonati globali pari agli anticipi da versare
       agli Stati membri.
                                                               103. L'articolo 99 diventa articolo 101: sostituire il
       Sono impegni accantonati globali le decisioni                 testo di questo articolo con il testo seguente:
       della Commissione che fissano l'importo di
       detti anticipi conformemente all'articolo 5,                  «1. La liquidazione dei conti di cui all'arti-
       paragrafo 2, lettera a), del regolamento (CEE)                colo 5, paragrafo 2, lettera b), del regolamento
       n. 729/70. Per detti impegni il visto del con-                (CEE) n. 729/70 ha lo scopo:
       trollore finanziario ha l'unica funzione di
       accertare che essi corrispondano all'importo                  — da un lato, di determinare l'importo delle
       degli anticipi decisi dalla Commissione previa                      spese effettuate in ciascuno Stato membro
       consultazione del comitato del FEAOG e                              nel corso dell'esercizio interessato e che
       restino entro i limiti dell'importo totale degli                    possono essere riconosciute a carico del
       stanziamenti iscritti nella sezione garanzia del                    FEAOG,
       Fondo europeo agricolo di orientamento e di
       garanzia.
                                                                     — dall'altro, di determinare l'ammontare dei
                                                                           fondi disponibili negli Stati membri.
       Il versamento degli anticipi viene effettuato
       nel limite degli importi così impegnati. Gli
                                                                     Al fine della liquidazione dei conti, gli Stati
       stanziamenti messi a disposizione a titolo di
                                                                     membri trasmettono alla Commissione, entro
       anticipo sono destinati esclusivamente a
                                                                     il 30 giugno dell'anno successivo a quello
       coprire le spese che danno luogo a pagamento
                                                                     dell'esercizio in questione, i conti riassuntivi
       negli Stati membri tra il 1° gennaio e il
                                                                     annuali relativi a detto esercizio, che rettifi-
       31 dicembre dell'esercizio interessato.
                                                                     cano eventualmente i conti mensili. Questi
                                                                     conti riassuntivi sono corredati dalle adeguate
       2. La Commissione comunica mensilmente                        relazioni, compilate dai competenti servizi di
       al Parlamento e al Consiglio, in concomitanza                 verifica e di controllo e riguardanti le spese
       con il versamento di tali anticipi, la riparti-               previste agli articoli che comportano le spese
       zione per capitolo del fabbisogno di spesa cor-               oggetto della liquidazione.
       rispondente agli anticipi concessi. Essa accom-
       pagna la comunicazione con le informazioni                   Qualora i conti di un servizio o organismo
       che giudica appropriate».                                    pagatore non siano pervenuti alla Commis-
                                                                    sione entro il 30 giugno, la Commissione può
101. L articolo 97 diventa articolo 99 ed è redatto nel             liquidare i conti di detto servizio o organismo
                                                                    riferendosi unicamente all'insieme degli stati
       modo seguente:
                                                                    di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera a), del
      «1. Previo esame dei documenti trasmessi                      regolamento (CEE) n. 729/70, descritti dal
      dagli Stati membri conformemente alle dispo-                  regolamento (') adottato in            applicazione
      sizioni prese in applicazione dell'articolo 5,                dell'articolo 5, paragrafo 3, dello stesso regola-
      paragrafo 3, del regolamento (CEE) n. 729/70,                 mento.
      dopo l'apposizione del visto del controllore
      finanziario, le spese effettuate dai servizi e                2. Sulla base dei conti o stati di cui sopra e
      organismi in applicazione dell'articolo 4 di                  visti i risultati di verifiche effettuate su docu-
      detto regolamento formano oggetto di un                       menti e in loco, alle condizioni previste
      impegno per capitolo, articolo e voce e di                    all'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 729/70
      un'imputazione in pagamento.                                  la Commissione, previa consultazione del
                                                                    comitato del fondo di cui all'articolo 13 di
      Fatto salvo l'articolo 100, l'impegno viene                   detto regolamento, liquida i conti al più tardi il
      effettuato entro due mesi dalla ricezione dei
      documenti trasmessi dagli Stati membri.
      L'imputazione in pagamento viene effettuata             (')  Regolamento (CEE) n. 380/78 del 30. 1. 1978, GU n.
      in linea di massima entro lo stesso termine.                 L 56 del 27. 2. 1978.
 ---pagebreak--- N.C 97/24                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                9. 4. 84
      30 novembre del secondo anno successivo a                      4. La Commissione informa l'autorità di
      quello dell'esercizio in questione.                            bilancio quindici giorni prima di procedere a
                                                                     detti storni».
      3. La Commissione comunica le decisioni di
      liquidazione agli Stati membri e le pubblica             106. Titolo IX: questo titolo è modificato come
      nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.               segue:
      4. Il risultato della decisione di liquidazione,                                 «TITOLO IX
      che costituisce l'eventuale differenza fra il                        DISPOSIZIONI PARTICOLARI
      totale delle spese imputate ai conti di un eser-                 APPLICABILI AGLI AIUTI ESTERNI
      cizio in applicazione degli articoli 99 e 100 e il
      totale delle spese riconosciute dalla Commis-                                     SEZIONE I
      sione all'atto della liquidazione dei conti, è                            DISPOSIZIONI GENERALI
      imputato come spese in più o in meno su un
      unico articolo ai conti dell'esercizio durante il
      quale detta liquidazione ha luogo. Tuttavia,                  Articolo 104
      quando le procedure necessarie a tale scopo —                  1. Le disposizioni dei titoli da I a VI e XI
      storni o bilancio rettificativo e/o suppletivo —              sono applicabili agli aiuti esterni finanziati sul
      non possono più essere realizzate prima della                 bilancio delle Comunità salvo deroghe o nella
      fine dell'anno, l'imputazione della decisione                 misura in cui non siano incompatibili con le
      di liquidazione è effettuata al più presto possi-             disposizioni particolari del presente titolo.
      bile a titolo dell'esercizio immediatamente
      successivo».                                                  2. Gli stanziamenti destinati dalla Comunità
                                                                    alla sua politica di cooperazione allo sviluppo
                                                                    sono utilizzati nel quadro di accordi globali di
104. L'articolo 100 diventa articolo 102: il testo di               cooperazione di tipo contrattuale oppure di
     questo articolo è sostituito dal testo seguente:               aiuti erogati autonomamente.
     «1. Gli impegni accantonati globali effettuati                 3. Tali stanziamenti possono essere destinati
     a titolo di un esercizio conformemente all'arti-               a finanziare sovvenzioni, prestiti speciali, capi-
     colo 98 e che non hanno formato oggetto entro                  tali di rischio e abbuoni d'interesse e sono ese-
     il 31 marzo dell'esercizio successivo di                       guiti dalla Commissione che ne può, in parte,
     impegni dettagliati secondo la nomenclatura                    affidare la gestione alla Banca europea per gli
     di bilancio conformemente all'articolo 99,                     investimenti nell'ambito di un mandato gene-
     sono disimpegnati a titolo dell'esercizio d'ori-               rale a nome della Comunità.
     gine.
                                                                    Questa disposizione non pregiudica il potere
     2. Sugli stanziamenti dell'esercizio in corso è                di controllo della Corte dei conti ai sensi
     effettuato un impegno accantonato globale                      dell'articolo 206 bis del trattato.
     corrispondente all'importo del suddetto disim-                 4. Per l'utilizzazione degli stanziamenti ese-
     pegno».                                                        guiti dalla Commissione si applicano le dispo-
                                                                    sizioni definite qui di seguito.
105. L'articolo 101 diventa articolo 103: il testo di               5. L'ammontare dei prestiti speciali e dei
     questo articolo è sostituito dal testo seguente:               capitali di rischio erogati figurano nel bilancio
                                                                    previsto all'articolo 81.
     «1. Gli stanziamenti iscritti in un capitolo di
     spesa non possono essere destinati ad altri
     capitoli di spesa.                                             Articolo 105
                                                                    1. Per ogni progetto d'investimento per cui è
     2. Sugli stanziamenti dell'esercizio in corso è                stata presa una decisione di finanziamento da
     all'interno di ciascun capitolo sono effettuati                parte della Commissione, viene stipulata una
     con decisione della Commissione adottata                       convenzione di finanziamento tra la Commis-
     secondo la procedura di cui all'articolo 13 del                sione, che agisce a nome della Comunità, e il
     regolamento (CEE) n. 729/70, procedura che                     governo o l'autorità competente dello Stato
     dovrà concludersi entro il 31 marzo.                           beneficiario.
     3. La procedura di cui al paragrafo 2 si                       2. La convenzione di finanziamento fissa
     applica anche agli storni tra i capitoli relativi              l'ammontare dell'impegno finanziario della
     al FEAOG, sezione garanzia e il capitolo rela-                 Comunità per l'azione considerata. Qualsiasi
     tivo all'aiuto alimentare, nel caso in cui storni              spesa che supera detto importo può essere
     siffatti siano resi necessari da variazioni,                   imputata in bilancio unicamente se ha formato
     rispetto agli stanziamenti autorizzati, delle                  oggetto di un impegno supplementare alle
     parti di spese imputabili ai rispettivi capitoli.              condizioni di cui all'articolo 107.
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                            N. C 97/25
        3. Per ogni progetto di investimento finan-                     del 15 % dell'impegno iniziale fissato nella
        ziato mediante un prestito speciale viene inol-                 decisione di finanziamento.
        tre stipulato un contratto di prestito tra la
        Commissione, che agisce a nome della
        Comunità, e il beneficiario del prestito.
                                                                   Articolo 108
                         SEZIONE II                                 1. Il governo dello Stato beneficiario designa
                                                                   un ordinatore nazionale che rappresenta le
                     ORGANI ESECUTIVI                              autorità nazionali per tutte le operazioni rela-
                                                                   tive ai progetti finanziati dalla Comunità.
       Articolo 106
       Per i finanziamenti erogati dalla Comunità nel
       quadro di un accordo globale di cooperazione,               2. L'ordinatore nazionale stottopone alla
       la realizzazione degli interventi è assicurata, di          Commissione, per approvazione, i fascicoli
       norma, da un ordinatore principale, un ordina-              relativi ai bandi di gara prima della loro pub-
       tore nazionale, un delegato della Commissione               blicazione. Sulla base delle decisioni così
       e un delegato ai pagamenti.                                 approvate e in stretta collaborazione con
                                                                   l'ordinatore principale e con il delegato di cui
                                                                   all'articolo 107, qualora ne sia stato designato
       Articolo 107
                                                                   uno, l'ordinatore nazionale indice le gare,
       1. La Commissione è l'ordinatore principale                 riceve le offerte, presiede al loro spoglio e sta-
       che assicura l'esecuzione delle decisioni di                bilisce i risultati delle gare.
       finanziamento ed è responsabile della gestione
       delle risorse. In tale veste essa impegna,
       liquida e ordina le spese.
                                                                   3. Egli trasmette alla Commissione, per
       2. L'ordinatore principale, in stretta collabo-             approvazione, i risultati dello spoglio delle
       razione con l'ordinatore nazionale, si assicura             offerte e una proposta di attribuzione del con-
       che siano garantite condizioni di parità nella              tratto. Firma i contratti, le clausole aggiuntive
       partecipazione alle gare, che vengano elimi-                e i preventivi e li notifica alla Commissione.
       nate le discriminazioni e che venga prescelta               Per i contratti, le clausole aggiuntive e i pre-
       l'offerta economicamente più vantaggiosa. A                 ventivi, la Commissione procede ad impegni
       tale fine, egli approva i fascicoli relativi ai             individuali, secondo le procedure previste agli
       bandi di gara prima della loro pubblicazione,               articoli da 36 a 39. Gli impegni individuali
      riceve i risultati dello spoglio delle offerte e             sono imputabili agli impegni a titolo delle
      approva la proposta di assegnazione del con-                 convenzioni di finanziamento previste all'arti-
      tratto, fatte salve le competenze esercitate dal             colo 105, paragrafo 2.
      delegato della Commissione.
      3. L'ordinatore principale prende i provvedi-
      menti di adeguamento e le decisioni d'im-
      pegno che si rivelino necessari per assicu-                 4. Nell'ambito degli impegni di stanziamenti
      rare, nelle migliori condizioni economiche e                stabiliti dalla Commissione,           l'ordinatore
      tecniche, la buona esecuzione dei progetti e                nazionale procede alla liquidazione e all'ordi-
      dei programmi d'azione approvati.                           nazione delle spese. La sua responsabilità
                                                                  finanziaria rimane impegnata finché la Com-
      4. Le decisioni supplementari d'impegno,                    missione non regolarizzi le operazioni la cui
      necessarie per l'eventuale copertura dei supe-              esecuzione gli è stata affidata.
      ramenti registrati a titolo di un progetto, sono
      prese:
      — secondo le procedure di adozione delle                     Articolo 109
            decisioni di finanziamento, quando il                  1. Ai fini dell'attuazione dell'accordo o della
            superamento eccede un massimale del                    convenzione stipulati tra la Comunità e lo
            15% dell'impegno iniziale fissato nella                Stato beneficiario, e per quanto riguarda gli
            decisione di finanziamento,                            stanziamenti di cui essa è l'ordinatore, la Com-
                                                                   missione può essere rappresentata presso lo
      — dall'ordinatore principale, quando il supe-                Stato beneficiario da un delegato soggetto al
            ramento è inferiore o pari ad un massimale             gradimento di quest'ultimo.
 ---pagebreak--- N. C 97/26                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               9. 4. 84
     2. Su richiesta del governo dello Stato bene-                4. Il servizio reso dal delegato ai pagamenti
     ficiario, il delegato dà il suo contributo tecnico           non è remunerato; i fondi depositati non pro-
     alla preparazione e all'istruzione dei progetti.             ducono interessi.
     3. Il delegato informa regolarmente, e in                    5. Nei limiti dei fondi disponibili, il delegato
     determinati casi dietro istruzioni specifiche                ai pagamenti effettua i pagamenti ordinati pre-
     della Commissione, le autorità dello Stato                   via verifica dell'esattezza e della regolarità
     presso il quale è accreditato in merito alle atti-           materiale dei documenti giustificativi presen-
     vità della Comunità che possono interessare                  tati e della validità della quietanza liberatoria.
     direttamente la cooperazione tra la Comunità
     e lo Stato in questione.
                                                                  6. Il delegato ai pagamenti trasmette alla
     4. Durante l'esecuzione delle operazioni, il                 Commissione periodicamente, e almeno una
     delegato verifica su documenti e in loco, la                 volta al trimestre, uno stato delle spese effet-
     conformità delle realizzazioni o prestazioni                 tuate, corredato dei documenti giustificativi.
     con la loro descrizione figurante nelle conven-
     zioni di finanziamento, appalti, contratti e pre-            7. Prima dell'imputazione definitiva sugli
     ventivi.                                                     stanziamenti di bilancio dei pagamenti effet-
                                                                  tuati nella moneta dello Stato beneficiario, si
     A tal fine egli appone il suo visto su tutti gli             procede alla loro regolarizzazione. La regola-
     ordini di pagamento emessi dall'ordinatore                   rizzazione consiste nel controllo da parte dei
     nazionale. Tale visto non costituisce la regola-             servizi della Commissione ed in particolare da
     rizzazione di cui all'articolo 110, paragrafo 7,             parte del controllore finanziario, dell'esattezza
     da parte della Commissione, delle operazioni                 della liquidazione e della regolarità dell'ordine
     in questione e non libera l'ordinatore nazio-                 e del pagamento secondo le prescrizioni del
      nale dalla responsabilità che gli incombe ai                 presente regolamento finanziario.
     sensi dell'articolo 108, paragrafo 4.
     Nell'esercizio delle sue funzioni, il delegato è                                SEZIONE III
     tenuto a conformarsi al presente regolamento
     finanziario.                                                         STIPULAZIONE DEI CONTRATTI
     In caso d'inosservanza del presente regola-                   Articolo 111
     mento finanziario, di mancanza o negligenza                   In deroga alle disposizioni del titolo IV del
     grave nell'esercizio delle sue funzioni, il dele-             presente regolamento finanziario, la stipula-
     gato impegna la propria responsabilità nei                   zione e l'attribuzione dei contratti finanziati
     confronti della Commissione.                                 dalla Comunità sono disciplinate dalle dispo-
                                                                   sizioni che seguono.
     Articolo HO
      1. Per l'esecuzione dei pagamenti in una                    Articolo 112
     moneta diversa da quella dello Stato benefi-                  La procedura da applicare per la stipulazione
     ciario, il pagamento delle prestazioni fornite               dei contratti di lavoro, di forniture o di servizi,
     per progetti finanziati con aiuti non rimborsa-              nonché per la stipulazione dei contratti di
     bili viene effettuato direttamente dalla Com-                cooperazione tecnica, è stabilita dalle disposi-
     missione.                                                    zioni tecniche e amministrative allegate alla
                                                                  convenzione di finanziamento, rispettando i
     2. Per effettuare i pagamenti nella moneta                   principi qui di seguito enunciati.
     dello Stato beneficiario sono aperti, a nome
     della Commissione, conti espressi nella
     moneta dello Stato in questione presso la                    Articolo 113
     banca centrale del medesimo, la quale svolge
     le funzioni di delegato ai pagamenti.                         1. Sono ammesse alle gare a condizioni di
                                                                  parità tutte le persone fisiche e le società che
                                                                  rientrano nel campo d'applicazione del trat-
     3. I conti di cui al paragrafo 2 sono alimen-
                                                                  tato e tutte le persone fisiche e le società dello
     tati in base alle effettive esigenze di tesoreria. I
                                                                  Stato beneficiario.
     trasferimenti sono effettuati nella moneta di
     uno degli Stati membri e sono convertiti nella               A tale riguardo il capitolato d'oneri prescrive
     moneta dello Stato beneficiario a mano a                     agli offerenti di indicare lo Stato del quale
     mano che si rendono esigibili i pagamenti da                 sono cittadini, presentando al riguardo le
     effettuare, al tasso del giorno di pagamento.                prove abituali secondo la loro legge nazionale.
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                            N. C 97/27
       2. A titolo eccezionale, può essere deciso di                  operazione, che gli articoli 114 e 115 siano
       concerto tra la Commissione e lo Stato benefi-                 rispettati e che l'offerta prescelta sia la più
       ciario di ammettere cittadini di paesi terzi a                 vantaggiosa dal punto di vista economico, con
       partecipare ai contratti           finanziati  dalla           particolare riguardo alle qualifiche e alle
       Comunità.                                                      garanzie presentate dagli offerenti, alla natura
                                                                      e alle condizioni di esecuzione dei lavori o
       3. Per le azioni di cooperazione finanziaria e                 delle forniture, al prezzo delle prestazioni, al
       tecnica a beneficio di paesi in via di sviluppo                loro costo di utilizzo e al loro valore tecnico.
        non associati, finanziate con gli stanziamenti
        iscritti in bilancio a tal fine, la partecipazione            La Commissione e le autorità competenti dello
        alle gare, agli appalti e ai contratti può essere             Stato beneficiario curano che tutti i criteri di
        estesa ad altri paesi in via di sviluppo benefi-              scelta siano menzionati nel fascicolo relativo
        ciari di aiuti della Comunità imputati a detti                al bando di gara.
        stanziamenti per l'esercizio in corso e i due
        esercizi anteriori.
                                                                      I risultati delle gare sono pubblicati quanto
                                                                     prima nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
                                                                      europee.
       Articolo 114
       La Commissione e le autorità competenti dello
       Stato beneficiario adottano le misure di appli-               Articolo 117
       cazione atte ad assicurare condizioni di parità
                                                                      1. Per le azioni di cooperazione tecnica ven-
       nella partecipazione alle gare ed ai contratti                gono conclusi contratti di servizi con uffici o
       finanziati dalla Comunità.                                    società di studi o di consulenza, con tecnici
                                                                     consulenti o con esperti. Tali contratti sono
       A tal fine, e fatto salvo l'articolo 115, si ha par-          conclusi per trattativa privata oppure, quando
       ticolare cura di :                                            motivi di ordine tecnico, economico o finan-
                                                                     ziario lo giustifichino, previa gara.
       a)    assicurare la pubblicazione preliminare dei
             bandi di gara, entro termini soddisfacenti,             2. Per ogni azione di cooperazione tecnica la
             nella Gazzetta ufficiale delle Comunità                 Commissione presceglie uno o più candidati
             europee e nella gazzetta ufficiale dello                basandosi su criteri che ne garantiscano le
             Stato beneficiario;                                     qualifiche, l'esperienza e l'indipendenza e
                                                                     tenendo conto della loro disponibilità per
       b)    eliminare qualsiasi pratica discriminatoria             l'azione prevista.
             o specificazione tecnica che ostacoli la
             partecipazione a condizioni di parità di                Quando si è ricorsi ad una procedura mediante
             tutte le persone fisiche e giuridiche degli             trattativa privata e la Commissione ha pre-
             Stati membri e dello Stato beneficiario.                scelto più candidati, lo Stato beneficiario sce-
                                                                     glie liberamente tra tali candidati quello con
       Articolo 115                                                  cui intende trattare.
       Se ne viene constatata l'urgenza o se la natura,
       la scarsa importanza o le caratteristiche parti-              Quando si è ricorsi ad un bando di gara, il
       colari di taluni lavori o forniture lo giustifi-              contratto è assegnato al candidato che ha pre-
       cano, le autorità competenti dello Stato bene-                sentato l'offerta giudicata economicamente
       ficiario, di concerto con la Commissione, pos-                più vantaggiosa dallo Stato interessato e dalla
       sono autorizzare a titolo eccezionale:                        Commissione.
       — la stipulazione di contratti previa licita-                 3. I contratti di servizi sono di norma elabo-
             zione ristretta,                                        rati, negoziati e conclusi dalle autorità compe-
                                                                     tenti dello Stato beneficiario, di concerto e con
       — la conclusione          di   contratti    mediante          la partecipazione del delegato della Commis-
             accordo diretto,                                        sione.
       — l'esecuzione in economia.                                   Tuttavia, essi possono essere elaborati, nego-
                                                                     ziati e conclusi dalla Commissione quando si
                                                                     tratta di perizie urgenti, di breve durata, rela-
       Articolo 116                                                  tive alla preparazione, all'istruzione, all'esecu-
       La Commissione e le autorità competenti dello                 zione o all'utilizzazione dei progetti oppure
       Stato beneficiario si assicurano, per ciascuna                 quando ciò è previsto dalle disposizioni parti-
 ---pagebreak--- N. C 97/28                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 9. 4. 84
      colari delle convenzioni di finanziamento di                  n. 249/77, sono imputate come spese in più o
      cui all'articolo 105, paragrafo 1.                            in meno a titolo dell'esercizio durante il quale
                                                                    detta liquidazione ha avuto luogo.
                          SEZIONE IV
                                                                    Tuttavia, quando le procedure necessarie a tale
                     AIUTO ALIMENTARE                               scopo — storni o bilancio rettificativo e/o sup-
                                                                    pletivo — non possano più essere realizzate
      Articolo 118                                                  prima della fine dell'anno, l'imputazione della
                                                                    decisione di liquidazione è effettuata al più
       1. Ogni programma di aiuto alimentare                        presto possibile a titolo dell'esercizio imme-
      forma oggetto, non appena possibile, di una                   diatamente successivo.
      proposta di impegno, secondo le procedure di
      cui agli articoli da 36 a 39.                                 7. Agli storni resi necessari da variazioni,
                                                                    rispetto agli stanziamenti autorizzati, delle
     Gli anticipi versati agli Stati membri sono                    parti di spese imputabili rispettivamente ai
      imputabili globalmente agli impegni summen-                   capitoli relativi al FEAOG, sezione garanzia, e
     zionati, senza poter superare l'importo di detti               al capitolo relativo all'aiuto alimentare, si
      impegni.                                                      applicano le disposizioni di cui all'articolo
                                                                     103, paragrafo 3.
     2. Le spese effettuate dagli Stati membri con
     fondi messi a loro disposizione dalla Commis-                                      SEZIONE V
      sione a titolo di anticipo e in applicazione
                                                                                 VERIFICA DEI CONTI
     dell'articolo 3      del    regolamento      (CEE)
      n. 2681/74, sono imputate in pagamenti previo
     esame degli stati trasmessi dagli Stati membri                Articolo 119
     conformemente alle disposizioni adottate in
     applicazione dell'articolo 5 di detto regola-                  1. Ogni convenzione di finanziamento di un
      mento e previo visto del controllore finan-                  progetto d'investimento e di ogni accordo rela-
     ziario.                                                       tivo ad un'azione d'aiuto alimentare preve-
                                                                   dono espressamente il potere di controllo della
     Fatto salvo il paragrafo 3 del presente articolo,             Corte dei conti.
     l'imputazione in pagamenti è effettuata entro
     un termine di due mesi dopo il ricevimento                    2. Le verifiche previste dalla Corte dei conti
     degli stati trasmessi dagli Stati membri.                     sul territorio degli Stati beneficiari o degli Stati
                                                                   nei quali si trovano i beneficiari possono
      II presente articolo è applicabile senza pregiu-             essere effettuate solo di concerto con le auto-
     dizio della liquidazione dei conti prevista                   rità competenti di detti Stati. Esse si limitano
     all'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 249/77.               all'esame delle modalità dei controlli effet-
                                                                   tuato nel quadro delle disposizioni che disci-
     3. Per l'esecuzione in impegni e in pagamenti                 plinano l'intervento della Comunità e non
     delle spese effettuate direttamente dalla Com-                riguardano le modalità di esecuzione che rien-
     missione, in particolare in occasione di acqui-               trano nella competenza dell'ordinatore nazio-
     sti sul mercato mondiale, di trasporto o di                   nale.».
     magazzinaggio di carattere eccezionale o in
     occasione di controlli sulla qualità dei prodotti        107. L'articolo 103 diventa articolo 120: sostituire il
     forniti, si applicano gli articoli da 36 a 53.                testo dei paragrafi 2, 3 e 4 col testo seguente:
     4. La Commissione può, entro il 31 marzo                      «2. Gli stanziamenti dell'ufficio, il cui
     dell'esercizio successivo, decidere storni da un              importo globale è iscritto in una linea di bilan-
     articolo all'altro all'interno del capitolo rela-             cio particolare all'interno della sezione del
     tivo all'aiuto alimentare.                                    bilancio della Commissione relativa agli stan-
                                                                   ziamenti per il personale e di funzionamento,
     5. Le spese sono imputate ad un esercizio                     sono esposti dettagliatamente in un allegato di
     sulla base dei pagamenti effettuati fino al                   detta sezione. Gli stanziamenti di tale linea di
     31 dicembre dai servizi di cui all'articolo 3 del             bilancio particolare possono essere oggetto di
     regolamento (CEE) n. 2681/74, sempre che                      uno storno alle condizioni definite all'arti-
     l'ordine di pagamento sia pervenuto al conta-                 colo 25.
     bile al più tardi il 31 maggio successivo.
                                                                    L'allegato si presenta sotto forma di uno stato
     6. Le eventuali differenze fra le spese impu-                 delle entrate e delle spese, suddiviso allo
     tate ai conti di un esercizio in applicazione del             stesso modo delle sezioni del bilancio.
     paragrafo 5 e quelle riconosciute dalla Com-
     missione all'atto della liquidazione dei conti di              Gli stanziamenti iscritti in questo allegato
     cui all'articolo 8 del regolamento (CEE)                       coprono tutte le esigenze finanziarie dell'uffi-
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 97/29
       ciò per l'espletamento delle sue funzioni al                  a)   se corrispondono a pagamenti che devono
       servizio delle istituzioni della Comunità.                         ancora essere effettuati in base ad impegni
                                                                          presi, essi sono riportati di diritto per un
       3. Nel corso dell'esercizio, le previsioni pos-                    periodo di cinque anni, calcolato a decor-
       sono essere modificate, ove necessario, dal                        rere dal 31 dicembre dell'esercizio durante
       comitato direttivo dell'ufficio che decide gli                     il quale sono stati impegnati;
       storni all'interno dell'allegato, resi necessari da
       queste modifiche. Esso informa l'autorità di                  b)   al termine di tale periodo, la Commissione
       bilancio tre settimane prima di precedere agli                     può sottoporre al Consiglio e trasmettere
       storni da un capitolo all'altro.                                   al Parlamento, entro il 31 marzo, l'elenco
                                                                          degli stanziamenti che rimangono impe-
       4. Il commento relativo alla linea di bilancio                     gnati e di cui si chiede il riporto debi-
       particolare, sulla quale è iscritto il totale degli                tamente giustificato. La decisione viene
       stanziamenti dell'ufficio, indica, sotto forma di                  presa conformemente all'articolo 7, para-
       previsione, la stima del costo delle prestazioni                   grafo 4».
       dell'ufficio a favore di ciascuna istituzione.
       Il totale del costo di dette prestazioni corri-          114. Inserire il nuovo articolo 126 come segue:
       sponde al totale delle spese dell'ufficio che
       figurano sul suo stato delle spese».                          «Fino all'entrata in vigore delle modalità
                                                                     d'esecuzione, previste all'articolo 123, i limiti
                                                                     che saranno previsti dalle modalità d'esecu-
 108. Inserire il nuovo articolo 121 come segue:                     zione per gli articoli 58, 60, 62, 63 e 96 sono
       «La regolamentazione finanziaria degli organi-                fissate come segue:
       smi comunitari, dotati della personalità giuri-               — articolo 58, primo comma, lettera a): il
       dica e che ricevono sovvenzioni dal bilancio                       limite al di sotto del quale si può proce-
       generale, deve riprendere per quanto possibile                     dere per trattativa è fissato a 12 000 ECU;
       le disposizioni del presente regolamento, salvo
       quando le esigenze specifiche del loro funzio-                — articolo 60: il limite oltre il quale inizia la
       namento rispettivo impongano di discostar-                         competenza della commissione consultiva
       sene».                                                             per gli acquisti e i contratti è fissato a
                                                                          36 000 ECU;
 109. L'articolo 104 diventa articolo 122                            — articolo 62, terzo comma: il limite che
                                                                          determina la costituzione obbligatoria di
 110. L'articolo 105 è soppresso                                          una cauzione è fissato a 350 000 ECU;
                                                                     — articolo 63: i limiti al di sotto dei quali si
 111. L'articolo 106 diventa articolo 123: sostituire                     può procedere in base a semplice fattura o
       detto articolo col testo seguente:                                 nota spese sono fissati rispettivamente a
       «La Commissione, previa consultazione delle                        600 ECU e a 1 500 ECU per le spese effet-
       altre istituzioni, il cui parere deve essere reso                  tuate al di fuori delle sedi di lavoro prov-
       entro un termine di due mesi, fissa le modalità                    visorie;
       di esecuzione del presente regolamento finan-                 — articolo 96: il limite al di sotto del quale si
       ziario. Essa porta queste disposizioni a cono-                      può procedere per trattativa privata è fis-
       scenza di tutte le istituzioni.».                                   sato a 60 000 ECU».
112. L'articolo 107 diventa articolo 124: sostituire           115. L'articolo 109 diventa articolo 127: sostituire
       detto articolo col testo seguente:                            questo articolo col testo seguente:
       «Le modifiche del presente regolamento, pro-                  «Sono abrogati:
       poste dalla Commissione, sono adottate dal
                                                                     — i regolamenti finanziari del 25 aprile
       Consiglio previa concertazione con il Parla-
                                                                           1973 0), del       18 marzo      1975 0), del
       mento».
                                                                          21 dicembre       1977 0),      del   25 giugno
                                                                           1979 0) e del 16 dicembre 1980 (*);
 113. L'articolo 108 diventa articolo 125: sostituire
                                                                     — tutte le altre disposizioni contrarie al pre-
       questo articolo col testo seguente:
                                                                          sente regolamento finanziario».
       «Gli stanziamenti relativi alla sezione orienta-
       mento del Fondo europeo agricolo di orienta-
       mento e garanzia, iscritti nel bilancio dell'eser-      (')  GUn. L 116 dell'I. 5. 1973, pag. 1.
       cizio 1976 e nei bilanci degli esercizi prece-          0)   GUn. L 73 del 21. 3. 1975, pag. 45.
                                                               0)   GU n. L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1.
       denti, formano oggetto di riporto alle seguenti         0)   GU n. L 160 del 28. 6. 1979, pag. 1.
       condizioni:                                             0)   GU n. L 345 del 20. 12. 1980, pag. 23.
 ---pagebreak--- N. C 97/30                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                             9. 4. 84
                        Articolo 2                                                    Articolo 3
1. I riferimenti all'articolo 106, relativo alle moda-          I riferimenti a disposizione del regolamento finan-
lità d'esecuzione, contenuti negli articoli 22, 23, 27,         ziario del 21 dicembre 1977 devono intendersi come
28, 36, 37, 38, 45, 46, 53, 54, 57, 60, 62, 65, 66 e 75 (')     riferimenti alle corrispondenti disposizioni come
devono intendersi come riferimenti all'articolo 123.            sono modificate dal presente regolamento.
2. Alla denominazione «Parlamento europeo», uti-                                      Articolo 4
lizzata nel testo attuale del regolamento finanziario,
viene sostituita la denominazione «Parlamento».                  Il presente regolamento entra in vigore il
                                                                 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi
                                                                 elementi e direttamente applicabile in ciascuno
(') Nuova numerazione.                                           degli Stati membri.