CELEX: 52015PC0296
Language: et
Date: 2015-06-15
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, mis käsitleb liikmesriikide Euroopa Arengufondi 2015. aasta osamaksusid, sealhulgas 2015. aasta osamaksu teist osa

EUROOPA
                            KOMISJON
                                                     Brüssel, 15.6.2015
                                                     COM(2015) 296 final
                                                     2015/0132 (NLE)
                                          Ettepanek:
                                    NÕUKOGU OTSUS,
   mis käsitleb liikmesriikide Euroopa Arengufondi 2015. aasta osamaksusid, sealhulgas
                                2015. aasta osamaksu teist osa
ET                                                                                     ET
 ---pagebreak---                                                 SELETUSKIRI
   Kuigi 11. Euroopa Arengufond1 on jõustunud, kohaldatakse liikmesriikide osamaksudega
   seotud uut menetlust (nõukogu määruse (EL) 2015/323 (mis käsitleb 11. Euroopa
   Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) artiklid 21–24)2 esimest korda 2016. aasta
   osamaksu esimese osa suhtes. Nõukogu määruse (EL) 2015/323 artiklis 63 on sätestatud, et
   määruse artiklites 21–24 sätestatud liikmesriikide osamaksude menetlust kohaldatakse
   esimest korda N + 2 aasta osamaksudega3 seoses tingimusel, et 11. EAFi sisekokkulepe
   jõustub pärast N aastat (1. märts 2015 = N+1), ja seega kohaldatakse kõnealuseid artikleid
   N + 2 aasta suhtes (esimene osamaksunõue 2016. aastal). Kuni selle kuupäevani osutab
   komisjon küsimustes, mis on seotud liikmesriikide osamaksudega kõnealuste artiklite alusel,
   jätkuvalt 10. EAFi finantsmäärusele4.
   10. EAFi sisekokkuleppe ja 10. EAFi finantsmäärusega5 on ette nähtud liikmesriikide
   osamaksunõudeid käsitlev menetlus, mille alusel liikmesriigid rahastavad EAFi. Vastavalt
   nõukogu määruse nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat
   finantsmäärust) artikli 57 lõikele 36 hõlmab käesolev ettepanek järgmist:
   – 2015. aasta osamaksu teise osa suurus.
   10. EAFi finantsmääruse7 artikli 57 lõike 7 kohaselt on eraldi täpsustatud, milliseid summasid
   haldab komisjon ja milliseid EIP.
   EIP on vastavalt 10. EAFi finantsmääruse8 artiklile 145 esitanud komisjonile tema hallatavate
   rahastamisvahendite kohta kulukohustuste ja maksete ajakohastatud prognoosi.
   10. EAFi finantsmääruse artikli9 58 lõikes 2 on sätestatud, et osamaksunõuetega kustutatakse
   kõigepealt järjestikku varasemate EAFide jaoks ette nähtud summad. Käesolevas ettepanekus
   esitatud osamaksunõuded hõlmavad seetõttu komisjoni ja EIP puhul 10. EAFi summasid.
   10. EAFi finantsmääruse artikli10 57 lõike 3 kohaselt peab nõukogu tegema käesoleva
   ettepaneku kohta otsuse hiljemalt 21 kalendripäeva pärast komisjoni ettepaneku esitamist ja
   liikmesriigid peavad tasuma osamaksu teise osa hiljemalt 21 kalendripäeva pärast kuupäeva,
   mil nõukogu otsus neile teatavaks tehti.
   1
           11. EAFi sisekokkulepe nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate vahel Euroopa
           Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-EÜ
           koostöölepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille
           suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa, ELT L 210, 6.8.2013.
   2
           Nõukogu määrus (EL) 2015/323, mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat
           finantsmäärust.
   3
           Nõukogu määruse (EL) 2015/323 artikkel 63 „Käesoleva määruse artiklites 21–24 sätestatud
           liikmesriikide osamaksude menetlust kohaldatakse esimest korda N + 2 aasta osamaksudega seoses
           tingimusel, et sisekokkulepe jõustub N aasta 1. oktoobri ja N + 1 aasta 30. septembri vahel.”, ELT L
           58/38, 3.3.2015.
   4
           Nõukogu määrus (EÜ) 215/2008, 18. veebruar 2008, mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes
           kohaldatavat finantsmäärust, ELT L 78, 19.3.2008.
   5
           ELT L 78/16, 19.3.2008: 1. jagu „EAFi vahendite kasutatavaks tegemine”.
   6
           „Komisjon esitab n + 1 aasta 15. juuniks ettepaneku”, ELT L 78/16, 19.3.2008.
   7
           Nõukogu määrus 215/2008, mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust,
           ELT L 78/17.
   8
           Nõukogu määrus 215/2008, mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust,
           ELT L 78/32.
   9
           Nõukogu määrus 215/2008, mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust,
           ELT L 78/17.
   10
           Nõukogu määrus 215/2008, mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust,
           ELT L 78/16.
ET                                                       2                                                       ET
 ---pagebreak---    10. EAFi finantsmääruse artikli11 60 lõikes 1 on sätestatud, et juhul kui liikmesriik ei maksa
   tasumisele kuuluvat osamaksu sätestatud tähtajaks, peab asjaomane liikmesriik tasuma
   maksmata jäänud summalt viivist vastavalt samas artiklis sätestatud viivise maksmise korrale.
   11
          ELT L 78/17, 19.3.2008.
ET                                               3                                                ET
 ---pagebreak---                                                              2015/0132 (NLE)
                                                 Ettepanek:
                                           NÕUKOGU OTSUS,
      mis käsitleb liikmesriikide Euroopa Arengufondi 2015. aasta osamaksusid, sealhulgas
                                       2015. aasta osamaksu teist osa
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse nõukogu 2. märtsi 2015. aasta määrust (EL) 2015/323, mis käsitleb 11.
   Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust,12 eriti selle artiklit 63, mis käsitleb
   osamaksude menetluse algust,
   võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate sisekokkulepet
   ühenduse abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2008–2013 ja 2014–2020)13
   alusel vastavalt AKV–EÜ koostöölepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele
   ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu
   neljandat osa,14 (edaspidi „sisekokkulepe”), eriti selle artiklit 7,
   võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 215/2008, mis käsitleb 10.
   Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust (edaspidi „10. EAFi
   finantsmäärus”),15 eriti selle artikli 57 lõiget 5,
   võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Komisjon esitab 10. EAFi finantsmääruse16 artiklites 57–61 sätestatud korras 15.
           juuniks ettepaneku, milles täpsustatakse a) liikmesriikide 2015. aasta osamaksu teise
           osa suurus ja b) 2015. aasta osamaksu suurus, mida on muudetud vastavalt tegelikele
           vajadustele, kui vastavalt 10. EAFi sisekokkuleppe artikli 7 lõikele 3 erineb aastane
           osamaks tegelikest vajadustest.
   (2)     29. oktoobril 2014 võttis nõukogu komisjoni tehtud ettepaneku alusel vastu otsuse
           määrata liikmesriikide 2015. aasta EAFi osamaksu summast komisjoni osa suuruseks
           3 400 000 000 eurot ja Euroopa Investeerimispanga (EIP) osa suuruseks 200 000 000
           eurot17.
   (3)     Kui kehtestatud osamaksud ei vasta EAFi tegelikele vajadustele, tuleks komisjonil
           vastavalt 10. EAFi sisekokkuleppe artikli 7 lõikele 3 esitada nõukogule ettepanek
           muuta osamaksu suurust kehtestatud ülemmäära piires. Tulenevalt 2014. aastal
           kirjendatud täiendavatest maksetest summas 132 000 000 eurot üle kavandatud summa
           ja väga väikestest kulukohustustest 2014. aastal üleminekurahastu raames, hindab
           komisjon, et on põhjendatud vähendada temale ettenähtud osamaksu suurust
   12
           ELT L 58, 3.3.2015, lk 17–38.
   13
           ELT L 210, 6.8.2013, lk 1.
   14
           ELT L 247, 9.9.2006, lk 32.
   15
           ELT L 78, 19.3.2008, viimati muudetud nõukogu määrusega ELT L 102, 16.4.2011, lk 1.
   16
           (EL) 2015/2008, ELT L 78, 19.3.2008.
   17
           14563/14
ET                                                    4                                            ET
 ---pagebreak---           200 000 000 euro võrra. Seepärast tuleks 2015. aastal liikmesriikide makstavate
          komisjonile ettenähtud EAFi osamaksude muudetud suuruseks kehtestada
          3 400 000 000 euro asemel 3 200 000 000 eurot.
   (4)    EIP on vastavalt 10. EAFi finantsmääruse18 artikli 145 esimesele lõigule esitanud
          komisjonile tema hallatavate rahastamisvahendite kohta kulukohustuste ja maksete
          ajakohastatud prognoosi.
   (5)    10. EAFi finantsmääruse artikli 58 lõikes 2 on sätestatud,19 et osamaksunõuetega
          kustutatakse kõigepealt varasemate EAFide jaoks ette nähtud summad. Seetõttu tuleks
          10. EAFi finantsmääruse artikli 58 lõike 2 alusel esitada EIP-le rahastamisnõue 10.
          EAFi jaoks ettenähtud vahendite rahastamiseks,
   ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
                                                  Artikkel 1
   2015. aastal liikmesriikide makstavate EAFi osamaksude aastaseks summaks kehtestatakse
   3 400 000 000 eurot (3 200 000 000 eurot komisjonile ja 200 000 000 eurot EIP-le).
                                                  Artikkel 2
   Summad, mille liikmesriigid maksavad komisjonile ja EIP-le 2015. aasta osamaksu teise
   osana, on esitatud lisas asuvas tabelis.
                                                  Artikkel 3
   Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
                                                  Artikkel 4
   Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
   Brüssel,
                                                   Nõukogu nimel
                                                   eesistuja
   18
          Nõukogu määrus nr 215/2008, mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat
          finantsmäärust, ELT L 78/32, 19.3.2008.
   19
          „Osamaksunõuetega kustutatakse kõigepealt järjestikku varasemate EAFide jaoks ette nähtud
          summad.”, ELT L 78/17, 19.3.2008.
ET                                                    5                                             ET
 ---documentbreak---                             EUROOPA
                            KOMISJON
                                                   Brüssel, 15.6.2015
                                                   COM(2015) 296 final
                                                   ANNEX 1
                                             LISA
                                 järgmise dokumendi juurde:
                                     NÕUKOGU OTSUS,
   mis käsitleb liikmesriikide Euroopa Arengufondi 2015. aasta osamaksusid, sealhulgas
                                2015. aasta osamaksu teist osa
ET                                                                                     ET
 ---pagebreak---                                                 LISA
                                  järgmise dokumendi juurde:
                                      NÕUKOGU OTSUS,
    mis käsitleb liikmesriikide Euroopa Arengufondi 2015. aasta osamaksusid, sealhulgas
                                 2015. aasta osamaksu teist osa
                         2015. aasta EAFi osamaksu teine osa (eurodes)
                                                            Teine osa
                         Osakaal
      LIIKMESRIIGID         10.           tasutud           tasutud
                           EAFis           EIP-le        komisjonile       Kokku
                                     10. EAFi raames   10. EAFi raames
   AUSTRIA                   2,41            2 410 000        20 485 000      22 895 000
   BELGIA                    3,53            3 530 000        30 005 000      33 535 000
   BULGAARIA                 0,14              140 000         1 190 000       1 330 000
   KÜPROS                    0,09               90 000           765 000         855 000
   TŠEHHI VABARIIK           0,51              510 000         4 335 000       4 845 000
   TAANI                     2,00            2 000 000        17 000 000      19 000 000
   EESTI                     0,05               50 000           425 000         475 000
   SOOME                     1,47            1 470 000        12 495 000      13 965 000
   PRANTSUSMAA              19,55           19 550 000       166 175 000    185 725 000
   SAKSAMAA                 20,50           20 500 000       174 250 000    194 750 000
   KREEKA                    1,47            1 470 000        12 495 000      13 965 000
   UNGARI                    0,55              550 000         4 675 000       5 225 000
   IIRIMAA                   0,91              910 000         7 735 000       8 645 000
   ITAALIA                  12,86           12 860 000       109 310 000    122 170 000
   LÄTI                      0,07               70 000           595 000         665 000
   LEEDU                     0,12              120 000         1 020 000       1 140 000
   LUKSEMBURG                0,27              270 000         2 295 000       2 565 000
   MALTA                     0,03               30 000           255 000         285 000
   MADALMAAD                 4,85            4 850 000        41 225 000      46 075 000
   POOLA                     1,30            1 300 000        11 050 000      12 350 000
   PORTUGAL                  1,15            1 150 000         9 775 000      10 925 000
   RUMEENIA                  0,37              370 000         3 145 000       3 515 000
   SLOVAKKIA                 0,21              210 000         1 785 000       1 995 000
   SLOVEENIA                 0,18              180 000         1 530 000       1 710 000
   HISPAANIA                 7,85            7 850 000        66 725 000      74 575 000
   ROOTSI                    2,74            2 740 000        23 290 000      26 030 000
   ÜHENDKUNINGRIIK          14,82           14 820 000       125 970 000    140 790 000
   KOKKU EL 27             100,00          100 000 000       850 000 000    950 000 000
ET                                                2                                      ET