CELEX: 52014PC0627
Language: sk
Date: 2014-10-13
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorá sa má v mene Európskej únie zaujať k prijatiu zmien kódexu programu rozšírených prehliadok z roku 2011 v rámci Medzinárodnej námornej organizácie počas 94. zasadnutia Výboru pre námornú bezpečnosť

|
			
		
		
		52014PC0627
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorá sa má v mene Európskej únie zaujať k prijatiu zmien kódexu programu rozšírených prehliadok z roku 2011 v rámci Medzinárodnej námornej organizácie počas 94. zasadnutia Výboru pre námornú bezpečnosť /* COM/2014/0627 final - 2014/0291 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           ÚVOD
1.1.        Tento návrh Komisie sa týka
stanovenia pozície, ktorú má Únia zaujať na 94. zasadnutí Výboru pre
námornú bezpečnosť (Maritime Safety Committee, MSC)
Medzinárodnej námornej organizácie (International Maritime Organisation,
IMO) k zmenám kódexu rozšíreného programu prehliadok z roku 2011, ktoré sú
opísané ďalej v texte.
1.2.        V schéme IMO na
posudzovanie stavu (Condition Assessment Scheme, CAS) sa stanovuje rámec
pre dôslednejšie inšpekcie lodí starších než 15 rokov. Spôsob vykonávania
týchto dôslednejších inšpekcií sa podrobne uvádza v rozšírenom programe
inšpekcií v rámci prehliadok lodí na hromadný náklad a ropných tankerov
alebo rozšírenom programe prehliadok (Enhanced Survey Programme, ESP).
Keďže CAS používa ESP na plnenie svojho cieľa, uvádza ho ako nástroj
vykonávania dôslednejších inšpekcií. Účelom predmetných zmien kódexu ESP
je zosúladiť ho so súčasnou praxou Medzinárodného združenia
klasifikačných spoločností (International Association of
Classification Societies, IACS) a súčasne sa nimi umožňuje, aby
hydrostatické skúšky nádrží vykonávala za určitých okolností pod vedením
kapitána posádka lode, namiesto toho, aby sa takéto skúšky vykonávali za
prítomnosti inšpektora.
1.3.        Ide o zmeny uvedené
v prílohe 22 k správe MSC 93/22/Add.3. V odseku 10.8 správy
z 93. zasadnutia výboru MSC (MSC 93/22) sa uvádza, že budú prijaté na 94.
zasadnutí výboru MSC.
2.           PRIJATIE ZMIEN VYKONANÝCH
ORGANIZÁCIOU IMO
2.1.        Prijatie zmien kódexu
rozšíreného programu prehliadok z roku 2011
Tieto zmeny schválil Výbor pre námornú
bezpečnosť na svojom 93. zasadnutí, ktoré sa konalo 14. – 23. mája
2014, a na prijatie budú predložené na jeho 94. zasadnutí, ktoré sa bude
konať 17. – 21. novembra 2014.
2.2.        Schválenie a nadobudnutie
účinnosti 
Keď tento výbor schváli a prijme uvedené
zmeny, predloží ich príslušným zmluvným stranám, aby vyjadrili svoj súhlas s
tým, že budú nimi viazané.
3.           PRÍSLUŠNÉ PRÁVNE PREDPISY EÚ
A PRÁVOMOC EÚ
3.1.        Zmeny kódexu rozšíreného
programu prehliadok z roku 2011
Cieľom nariadenia (EÚ) č. 530/2012[1] o urýchlenom
zavedení konštrukčných požiadaviek na dvojitý alebo ekvivalentný trup pre
ropné tankery s jednoduchým trupom je zaviesť schému, podľa
ktorej sa na ropné tankery s jednoduchým trupom budú uplatňovať
konštrukčné požiadavky na dvojitý alebo ekvivalentný trup dohovoru MARPOL
73/78 v zmysle článku 3 daného nariadenia, a zakázať používanie
ropných tankerov s jednoduchým trupom na účely prepravy ťažkých
olejov do prístavov alebo z prístavov členských štátov.
Podľa tohto nariadenia je povinné
uplatňovať schému IMO na posudzovanie stavu na ropné tankery s
jednoduchým trupom staršie než 15 rokov. Podľa článku 5 musia
byť takéto tankery v súlade so schémou posudzovania stavu, ktorá je
v článku 6 vymedzená ako schéma posudzovania stavu prijatá rezolúciou
MEPC 94(46) z 27. apríla 2001, zmenenou rezolúciou MEPC 99(48) z 11.
októbra 2002 a rezolúciou MEPC 112(50) zo 4. decembra 2003. Spôsob
vykonávania tohto dôslednejšieho posudzovania sa podrobne uvádza
v rozšírenom programe inšpekcií v rámci prehliadok lodí na hromadný
náklad a ropných tankerov alebo rozšírenom programe prehliadok (ESP).
Keďže CAS používa ESP ako nástroj na dosiahnutie svojho cieľa, všetky
zmeny ESP sú priamo a automaticky uplatniteľné prostredníctvom nariadenia
(EÚ) č. 530/2012. 
Z toho vyplýva, že zmeny, ktoré sa majú
prijať na 94. zasadnutí Výboru pre námornú bezpečnosť a ktorými
by sa zaviedli zmeny kódexu rozšíreného programu prehliadok, by prostredníctvom
uplatňovania nariadenia (EÚ) č. 530/2012 mali vplyv na právne predpisy
EÚ.
3.2.        Zhrnutie
Na základe uvedených príslušných právnych
predpisov EÚ zastáva Komisia názor, že prijatie uvedených zmien, ktoré sa
očakáva na 94. zasadnutí Výboru pre námornú bezpečnosť, patrí do
výlučnej právomoci EÚ, ktorú Únia nadobudla podľa článku 3 ods.
2 ZFEÚ, vzhľadom na to, že prijatie týchto medzinárodných nástrojov môže
mať vplyv na spoločné pravidlá. 
Napriek tomu, že Únia nie je členom IMO, v
súlade s konsolidovanou judikatúrou členské štáty nie sú oprávnené
prevziať povinnosti, ktoré môžu mať vplyv na právne predpisy EÚ
stanovené na dosiahnutie cieľov zmlúv, pokiaľ na to nezískajú
oprávnenie na základe rozhodnutia Rady. 
4.           ZÁVER
Komisia preto predkladá návrh rozhodnutia Rady o
pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v súvislosti so
zmenami uvedenými v odsekoch 1.2 až 1.3, ktoré sa majú prijať na 94.
zasadnutí Výboru pre námornú bezpečnosť.            
2014/0291 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorá sa má v mene Európskej únie
zaujať k prijatiu zmien kódexu programu rozšírených prehliadok z roku 2011
v rámci Medzinárodnej námornej organizácie počas 94. zasadnutia Výboru pre
námornú bezpečnosť 
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 100 ods. 2 a článok 218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       Opatrenia Európskej únie
v odvetví námornej dopravy by mali byť zamerané na zlepšenie námornej
bezpečnosti.
(2)       Výbor pre námornú
bezpečnosť IMO schválil na svojom 93. zasadnutí zmeny kódexu
rozšíreného programu prehliadok z roku 2011. Očakáva sa, že Výbor pre
námornú bezpečnosť prijme tieto zmeny na svojom 94. zasadnutí, ktoré
sa bude konať v novembri 2014.
(3)       Zmeny kódexu rozšíreného
programu prehliadok (ESP) z roku 2011 ho zosúlaďujú s praxou
klasifikačných spoločností a súčasne sa nimi umožňuje, aby
hydrostatické skúšky nádrží vykonávala za určitých okolností pod vedením
kapitána posádka lode, namiesto toho, aby sa takéto skúšky vykonávali za
prítomnosti inšpektora. 
(4)       Podľa článkov 5
a 6 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)
č. 530/2012[2]
sa schéma IMO na posudzovanie stavu musí povinne uplatňovať na ropné
tankery s jednoduchým trupom staršie než 15 rokov. Spôsob vykonávania
týchto dôsledných posúdení sa uvádza v rozšírenom programe inšpekcií
v rámci prehliadok lodí na hromadný náklad a ropných tankerov alebo
rozšírenom programe prehliadok (ESP). Keďže CAS používa ESP ako nástroj na
dosiahnutie svojho cieľa, všetky zmeny ESP sú automaticky
uplatniteľné prostredníctvom nariadenia (EÚ) č. 530/2012. 
(5)       Únia nie je členom
organizácie IMO ani zmluvnou stranou predmetných dohovorov a kódexov.
Preto je nevyhnutné, aby Rada oprávnila členské štáty na vyjadrenie
pozície Únie a na vyjadrenie súhlasu s tým, že budú týmito zmenami
viazané,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
Článok 1
1.           Pozíciu Únie na 94. zasadnutí
Výboru pre námornú bezpečnosť IMO bude predstavovať súhlas s
prijatím zmien kódexu rozšíreného programu prehliadok z roku 2011 uvedených v
prílohe 22 k dokumentu IMO MSC 93/22/Add.3.
2.           Členské štáty, ktoré sú
členmi IMO, vyjadria pozíciu Únie uvedenú v odseku 1 konajúc spoločne
v záujme Únie.
3.           Formálne a menej
podstatné zmeny tejto pozície možno dohodnúť bez toho, aby bola potrebná
jej zmena.
Článok 2
V záujme Únie sa členské štáty týmto
oprávňujú na poskytnutie svojho súhlasu s tým, že budú viazané
zmenami uvedenými v článku 1 ods. 1.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským
štátom.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 172, 30.6.2012, s. 3.
[2]               Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č.
530/2012 o urýchlenom zavedení konštrukčných požiadaviek na dvojitý alebo
ekvivalentný trup pre ropné tankery s jednoduchým trupom. (Ú. v. EÚ L 172,
30.6.2012, s. 3).