CELEX: 52006PC0252
Language: hu
Date: 2006-05-31
Title: Tervezet A Tanács rendelete a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról és a 79/117/EGK irányelv módosításáról szóló 850/2004/EK rendelet V. mellékletének módosításáról

Fontos jogi nyilatkozat

|

52006PC0252

Tervezet A Tanács rendelete a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról és a 79/117/EGK irányelv módosításáról szóló 850/2004/EK rendelet V. mellékletének módosításáról  /* COM/2006/0252 végleges */  

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 31.5.2006COM(2006) 252 véglegesTervezetA TANÁCS RENDELETEa környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról és a 79/117/EGK irányelv módosításáról szóló 850/2004/EK rendelet V. mellékletének módosításáról(előterjesztő: a Bizottság)INDO KOLÁSA környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló 850/2004/EK rendelet 7. cikkének (5) bekezdése előírja, hogy a (4) bekezdés b) pontjában meghatározott célra 2005. december 31-ig meg kell állapítani az V. mellékletben szereplő koncentráció-határértékeket, a 17. cikk (2) bekezdése szerinti eljárással. A 17. cikk (1) bekezdésével összhangban a Bizottságot a 75/442/EGK irányelv 18. cikkével létrehozott bizottság segíti az e rendelet hatálya alá tartozó hulladékok ügyében.A Bizottság ennek megfelelően 2006. január 25-én szavazás céljából rendelettervezetet nyújtott be a hulladékokról szóló, 75/442/EGK irányelv 18. cikkével létrehozott bizottsághoz. A rendelettervezet nem kapott minősített többséget.Ebből következően az 1999/468/EK határozat 5. cikkében rögzített eljárásnak megfelelően tanácsi rendeletjavaslat kerül benyújtásra a Tanácshoz. Amennyiben a Tanács a javaslat beterjesztésének időpontjától számított három hónapon belül nem dönt, a javasolt intézkedéseket a Bizottság fogadja el.  TervezetA TANÁCS RENDELETEa környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról és a 79/117/EGK irányelv módosításáról szóló 850/2004/EK rendelet V. mellékletének módosításáról(EGT-vonatkozású szöveg)AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó Szerződésre,tekintettel a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról és a 79/117/EGK irányelv módosításáról szóló, 2004. április 29-i 850/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre[?] és különösen annak 7. cikke (5) bekezdésének első albekezdésére, 7. cikke (6) bekezdésére és 14. cikke (3) bekezdésére,mivel:(1) A Bizottság megvizsgálta a 850/2004/EK rendelet hulladékkal kapcsolatos rendelkezéseinek végrehajtását. A vizsgálat a 850/2004/EK rendelet V. mellékletének 2. részében szereplő anyagokra maximális koncentráció-határértékeket állapított meg. E határértékek felett nem lehet kizárni az emberi egészség és a környezet veszélyeztetésének kockázatát. A 850/2004/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.(2) A toxafén esetében – ami több mint 670 anyag keveréke – nincs általánosan elfogadott és releváns analitikai módszer az összkoncentráció meghatározására. A fenti vizsgálat során azonban nem találtak toxafénből álló, toxafént tartalmazó vagy toxafénnel szennyezett hulladékállományt az Európai Unióban. Ezenkívül a vizsgálat kimutatta, hogy valahányszor a környezetben tartósan megmaradó szerves peszticidszennyeződést mutattak ki hulladékokban, a koncentrációjuk a javasolt koncentráció-határértékekhez képest általában nagy volt. Egyelőre ezért a toxafén meghatározására rendelkezésre álló analitikai módszerek kielégítőnek tekinthetők e rendelet céljaira(3) A poliklórozott dibenzo-p-dioxinok és dibenzo-furánok (PCDF/PCDD) koncentráció-határértéke toxicitási egyenértékként (TEQ) van kifejezve, az Egészségügyi Világszervezet által 1998-ban megállapított toxicitási egyenérték-tényezők (TEF) segítségével. A dioxinszerű PCB-kről rendelkezésre álló adatok nem elegendőek ahhoz, hogy ezekre a vegyületekre toxicitási egyenértéket határozzanak meg.(4) A hexaklór-ciklohexán (HCH) különféle izomerek technikai keverékének a neve. Teljes körű elemzésük nem lenne célravezető. Toxikológiai szempontból csak az alfa-, béta- és gamma-HCH-nak van jelentősége. A koncentráció-határérték ezért kizárólag csak ezekre vonatkozik. Az ennek a vegyületosztálynak az elemzéséhez használatos legtöbb forgalmazott analitikai keverékstandard csak ezeknek az izomereknek a meghatározására alkalmas.(5) Az e rendeletben előírt intézkedések a legalkalmasabbak a magas szintű védelem biztosítására,(6) A 850/2004/EK rendelet 17. cikkének (1) bekezdése értelmében létrehozott bizottság a rendelet 17. cikke (2) bekezdésében előírt eljárásnak megfelelő, 2006. január 25-én zajlott konzultációt követően nem nyilvánított véleményt a bizottsági rendelettervezetben előírt intézkedésekről,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkA 850/2004/EK rendelet V. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.2. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben,a Tanács részérőlaz elnökMELLÉKLETA 850/2004/EK rendelet V. mellékletének 2. részében található táblázat helyébe a következő lép:A hulladék besorolása a 2000/532/EK bizottsági határozat szerint | A IV. mellékletben[?] felsorolt anyagok maximális koncentráció- határértékei | Eljárás |10 | TERMIKUS GYÁRTÁSFOLYAMATOKBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK | Aldrin: 5000 mg/kg Klórdán: 5000 mg/kg Dieldrin: 5000 mg/kg Endrin: 5000 mg/kg Heptaklór: 5000 mg/kg Hexaklór-benzol: 5000 mg/kg Mirex: 5000 mg/kg Toxafén: 5000 mg/kg Poliklórozott bifenilek (PCB)[?]: 50 mg/kg DDT (1,1,1-triklór | Tartós tárolás kizárólag: biztonságos, mély, földalatti, kemény sziklaképződményekben, sóbányákban, vagy veszélyes hulladékok elhelyezésére szolgáló hulladéklerakóban (feltéve, hogy a hulladék a műszakilag megvalósítható mértékben szilárdított vagy részben stabilizált állapotban van a 2000/532/EK határozat 19 03 alfejezetében a hulladékok besorolására előírtak szerint) |10 01 | erőművekből és (a 19 kivételével) egyéb égetőművekből származó hulladékok |10 01 14 (*)4 | Együttégetésből származó, veszélyes anyagokat tartalmazó hamu, salak és kazánpor |10 01 16 (*) | Együttégetésből származó, veszélyes anyagokat tartalmazó pernye |10 02 | vas- és acéliparból származó hulladékok |-2,2-bisz(4-klórfenil) etán): 5000 mg/kg Klórdekon: 5000 mg/kg Poliklórozott dibenzo-p-dioxinok és dibenzofuránok (PCDD/PCDF)[?] 5 mg/kg Alfa-, béta-, és gamma-HCH-k összesen: 5000 mg/kg Hexabróm-bifenil: 5000 mg/kg | ahol az 1999/31/EK tanácsi irányelv[?] és a 2003/33/EK tanácsi határozat[?] rendelkezéseit be kell tartani és ahol igazolni kell, hogy a kiválasztott eljárás környezetvédelmi szempontból kedvező. |A hulladék besorolása a 2000/532/EK bizottsági határozat szerint | A IV. mellékletben felsorolt anyagok maximális koncentráció- határértékei | Eljárás |10 02 07 (*) | Gázok kezeléséből származó, veszélyes anyagokat tartalmazó szilárd hulladékok |10 03 | Alumínium termikus kohászatából származó hulladékok |10 03 04 (*) | Elsődleges termelésből származó salak |10 03 08 (*) | Másodlagos termelésből származó sósalak |10 03 09 (*) | Másodlagos termelésből származó salak (feketesalak) |10 03 19 (*) | Veszélyes anyagokat tartalmazó füstgázpor |10 03 21 (*) | Veszélyes anyagokat tartalmazó egyéb részecskék és por (beleértve a golyósmalmok porát is) |10 03 29 (*) | Sósalak és feketesalak kezeléséből származó, veszélyes anyagokat tartalmazó hulladékok |10 04 | Ólom termikus kohászatából származó hulladékok |10 04 01 (*) | Elsődleges és másodlagos termelésből származó salak |10 04 02 (*) | Elsődleges és másodlagos termelésből származó kohósalak (fémsalak) és fölözékek |10 04 04 (*) | Füstgázpor |10 04 05 (*) | Egyéb részecskék és por |10 04 06 (*) | Gázok kezeléséből származó szilárd hulladékok |10 05 | Cink termikus kohászatából származó hulladékok |10 05 03 (*) | Füstgázpor |10 05 05 (*) | Gázok kezeléséből származó szilárd hulladékok |10 06 | Réz termikus kohászatából származó hulladékok |10 06 03 (*) | Füstgázpor |10 06 06 (*) | Gázok kezeléséből származó szilárd hulladékok |10 08 | Egyéb nemvasfémek termikus kohászatából származó hulladékok |10 08 08 (*) | Elsődleges és másodlagos termelésből származó sósalak |10 08 15 (*) | Veszélyes anyagokat tartalmazó füstgázpor |10 09 | Vasöntvények készítéséből származó hulladékok |10 09 09 (*) | Veszélyes anyagokat tartalmazó füstgázpor |16 | A JEGYZÉKBEN KÖZELEBBRőL NEM MEGHATÁROZOTT HULLADÉKOK |16 11 | Bélés- és tűzálló-anyagok hulladékai |16 11 01 (*) | Kohászati folyamatokban használt, veszélyes anyagokat tartalmazó, szén-alapú bélés- és tűzálló anyagok |16 11 03 (*) | Kohászati folyamatokban használt, veszélyes anyagokat tartalmazó, egyéb bélés- és tűzálló anyagok |A hulladék besorolása a 2000/532/EK bizottsági határozat szerint | A IV. mellékletben felsorolt anyagok maximális koncentráció- határértékei | Eljárás |17 | ÉPÍTÉSI ÉS BONTÁSI HULLADÉKOK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS) |17 01 | Beton, tégla, cserép és kerámia |17 01 06 (*) | Veszélyes anyagokat tartalmazó külön beton-, tégla-, cserép- és kerámiatörmelék vagy azok keveréke |17 05 | Föld (beleértve a szennyezett területekről származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddő |17 05 03 (*) | A veszélyes anyagokat tartalmazó föld és kövek szervetlen frakciója |17 09 | Egyéb építési és bontási hulladékok |17 09 02 (*) | PCB-ket tartalmazó építési és bontási hulladékok, a PCB-tartalmú berendezések kivételével |17 09 03 (*) | Veszélyes anyagokat tartalmazó egyéb építési és bontási hulladékok |19 | HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZEKET KELETKEZÉSÜK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, ILLETVE AZ IVÓVÍZ- ÉS IPARIVÍZ- SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK |19 01 | Hulladék égetéséből vagy pirolíziséből származó hulladékok |19 01 07 (*) | Gázok kezeléséből származó szilárd hulladékok |19 01 11 (*) | Veszélyes anyagokat tartalmazó kazánhamu és salak |19 01 13 (*) | Veszélyes anyagokat tartalmazó pernye |19 01 15 (*) | Veszélyes anyagokat tartalmazó kazánpor |19 04 | Üvegesített (vitrifikált) és üvegesítésből származó hulladékok |19 04 02(*) | Pernye- és egyéb füstgáz-kezelési hulladékok |19 04 03 (*) | Nem üvegesített (vitrifikált) szilárd fázis |[1] HL L 158., 2004.4.30., 7.o. Helyesbített változat: HL L 229., 2004.6.29., 5. o.[2] A Tanács 1999. április 26-i 1999/31/EK irányelve a hulladéklerakókról (HL L 182., 1999.7.16., 1. o.). A legutóbb az 1882/2003/EK rendelettel módosított irányelv.[3] A tanács határozata (2002. december 19.) az 1999/31/EK irányelv II. mellékletének 16. cikke alapján a hulladékok hulladéklerakókban történő átvételének kritériumairól és eljárásairól (2003/33/EK) (HL L 11., 2003.1.16., 27. o.4 A veszélyes hulladékokról szóló 91/689/EGK irányelv értelmében a csillaggal (*) jelölt hulladékok veszélyes hulladéknak minősülnek (HL 337., 31.). 1991.12.31, 20. o.) A 94/31/EK irányelvvel (HL L 168., 1991.7.2., 28. o.) módosított irányelv, 7. és az említett irányelv rendelkezéseinek hatálya alá tartoznak.[i] A határértékek kizárólag veszélyes hulladékok elhelyezésére szolgáló lerakókra vonatkoznak.6 Adott esetben az EN 12776-1 és az EN 12766-2 európai szabványokban meghatározott számítási módszert kell használni.7 A határérték kiszámítása PCDD-ként és PCDF-ként történt a következő toxicitási egyenérték-tényezők (TEF) szerint:PCDD | TEF |2,3,7,8-TeCDD | 1 |1,2,3,7,8 – PeCDD | 1 |1,2,3,4,7,8 - HxCDD | 0,1 |1,2,3,6,7,8 - HxCDD | 0,1 |1,2,3,7,8,9 - HxCDD | 0,1 |1,2,3,4,6,7,8 - HpCDD | 0,01 |OCDD | 0,0001 |PCDF |2,3,7,8-TeCDF | 0,1 |1,2,3,7,8 - PeCDF | 0,05 |2,3,4,7,8 - PeCDF | 0,5 |1,2,3,4,7,8 - HxCDF | 0,1 |1,2,3,6,7,8 - HxCDF | 0,1 |1,2,3,7,8,9 - HxCDF | 0,1 |2,3,4,6,7,8 - HxCDF | 0,1 |1,2,3,4,6,7,8 - HpCDF | 0,01 |1,2,3,4,7,8,9 - HpCDF | 0,01 |OCDF | 0,0001 |