CELEX: C2002/017/04
Language: da
Date: 2002-01-19 00:00:00
Title: Domstolens dom af 27. september 2001 i sag C-63/99, The Queen mod Secretary of State for the Home Department, ex parte: Wieslaw Gloszczuk og Elzbieta Gloszczuk (anmodning om præjudiciel afgørelse fra High Court of Justice (England & Wales), Queen's Bench Division (Crown Office)) ("Forbindelser udadtil — associeringsaftalen Fællesskaberne/Polen — etableringsfrihed — indrejsetilladelse opnået ved svig")

19.1.2002                 DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                 C 17/3
      En konstatering af, at der under omstændigheder som de i                                    DOMSTOLENS DOM
      hovedsagen foreliggende er tale om en støtte, som er retsstridig,
      fordi den ikke blev godkendt af Kommissionen, da den blev
      givet, og i givet fald forskelsbehandling af producenter som                               af 27. september 2001
      omhandlet i EKSF-traktatens artikel 4, litra b), som består i, at
      nogle producenter skal betale afgifter, mens andre er fritaget
      derfor, kan ikke føre til, at de producenter, som har været pålagt
      disse afgifter, er fritaget for dem med tilbagevirkende gyldighed.   i sag C-63/99, The Queen mod Secretary of State for the
                                                                           Home Department, ex parte: Wieslaw Gloszczuk og
                                                                           Elzbieta Gloszczuk (anmodning om præjudiciel afgørelse
3)    En national domstol er berettiget til at fastslå, at der foreligger  fra High Court of Justice (England & Wales), Queen’s
      forskelsbehandling af producenter som omhandlet i traktatens                        Bench Division (Crown Office)) (1)
      artikel 4, litra b), eller støtte som omhandlet i traktatens
      artikel 4, litra b), og artikel 1 i beslutning nr. 3632/93 på
      grund af det i hovedsagen omhandlede afgiftssystem, selv om          (»Forbindelser udadtil — associeringsaftalen Fællesskaber-
      Kommissionen har udstedt                                             ne/Polen — etableringsfrihed — indrejsetilladelse opnået
                                                                                                          ved svig«)
      —     beslutning 94/995/EKSF af 3. november 1994 om
            finansielle foranstaltninger truffet af Det Forenede Konge-
            rige til fordel for stenkulindustrien i regnskabsåret                                      (2002/C 17/04)
            1994/95 og 1995/96,
                                                                                                    (Processprog: engelsk)
      —     beslutningen af 21. december 1994 om tilladelse til, at
            RJB Mining (UK) plc erhverver Central and Northern
            Mining Ltd, og
                                                                           (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
                                                                                                gjort i Samling af Afgørelser)
      —     beslutningerne i skrivelserne af 4. maj og 14. juli 1995
            til National Association of Licensed Opencast Operators
            som svar på denne sammenslutnings klage af 19. august
            1994.
                                                                           I sag C-63/99, angående en anmodning, som High Court of
4)    Den omstændighed, at H.J. Banks & Co. Ltd eller National             Justice (England & Wales), Queen’s Bench Division (Crown
      Association of Licensed Opencast Operators                           Office) (Det Forenede Kongerige), i medfør af EF-traktatens
                                                                           artikel 177 (nu artikel 234 EF) har indgivet til Domstolen for i
                                                                           den for nævnte ret verserende sag, The Queen mod Secretary
      —     ikke har anlagt sag i henhold til EKSF-traktatens arti-        of State for the Home Department, ex parte: Wieslaw Gloszc-
            kel 33 med påstand om annullation af beslutning                zuk og Elzbieta Gloszczuk, at opnå en præjudiciel afgørelse
            94/995, af beslutningen af 21. december 1994 om                vedrørende fortolkningen af artikel 44 og 58 i europaaftalen
            tilladelse til, at RJB Mining (UK) plc erhverver Central       om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fælles-
            and Northern Mining Ltd, eller af beslutningerne i             skaber og medlemsstaterne på den ene side og Republikken
            skrivelserne af 4. maj og 14. juli 1995 til National           Polen på den anden side, indgået og godkendt på Fællesskabets
            Association of Licensed Opencast Operators,                    vegne ved Rådets og Kommissionens afgørelse 93/743/EF,
                                                                           EKSF, Euratom af 13. december 1993 (EFT L 348, s. 1),
                                                                           har Domstolen, sammensat af præsidenten, G.C. Rodrı́guez
      —     ikke i henhold til EKSF-traktatens artikel 35 har indledt      Iglesias, afdelingsformændene C. Gulmann, A. La Pergola
            en sag med henblik på at tvinge Kommissionen til at            (refererende dommer), M. Wathelet og V. Skouris samt dom-
            tage stilling til de hævdede tilsidesættelser af traktatens    merne D.A.O. Edward, J.-P. Puissochet, P. Jann, L. Sévon,
            artikel 4, litra b), for så vidt den omhandler forskelsbe-     R. Schintgen og F. Macken; generaladvokat: S. Alber; justitsse-
            handling af producenter, eller af artikel 9, stk. 4, første    kretær: assisterende justitssekretær H. von Holstein, den
            punktum, i beslutning nr. 3632/93,                             27. september 2001 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:
      er ikke til hinder for, at H.J. Banks & Co. Ltd påberåber sig
      disse tilsidesættelser for de nationale domstole.                    1)    Artikel 44, stk 3, i europaaftalen om oprettelse af en associering
                                                                                 mellem De Europæiske Fællesskaber og medlemsstaterne på den
                                                                                 ene side og Republikken Polen på den anden side, indgået og
                                                                                 godkendt på Fællesskabets vegne ved Rådets og Kommissionens
(1) EFT C 20 af 23.1.1999.                                                       afgørelse 93/743/EF, EKSF, Euratom af 13. december 1993,
                                                                                 skal fortolkes således, at den med hensyn til aftalens anvendel-
                                                                                 sesområde opstiller et præcist og ubetinget princip, der er
                                                                                 tilstrækkelig operationelt til at kunne anvendes af en national
                                                                                 domstol, og som derfor kan regulere borgernes retsstilling. Den
 ---pagebreak--- C 17/4                   DA                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           19.1.2002
      direkte virkning, som nævnte bestemmelse derfor bør tillægges,                                DOMSTOLENS DOM
      indebærer, at polske statsborgere, som gør den gældende, kan
      påberåbe sig den for værtsmedlemsstatens domstole, selv om
      myndighederne i denne stat fortsat har kompetence til på                                         (Anden Afdeling)
      nævnte statsborgere at anvende national lovgivning vedrørende
      indrejse, ophold og etablering i overensstemmelse med nævnte                                   af 11. oktober 2001
      aftales artikel 58, stk. 1.
                                                                            i sag C-77/99, Kommissionen for De Europæiske Fælles-
                                                                            skaber mod Oder-Plan Architektur GmbH, NCC Deutsche
2)    Etableringsretten, således som den er defineret i associeringsafta-         Bau GmbH og Esbensen Consulting Engineers (1)
      lens artikel 44, stk. 3, indebærer en deraf afledt indrejse- og
      opholdsret, som er tillagt polske statsborgere, der ønsker at
      udøve virksomhed inden for industri, handel, håndværk og              (»Voldgiftsklausul — finansiel støtte inden for energisekto-
      liberale erhverv i en medlemsstat. Det følger imidlertid af           ren — Thermie-programmet — misligholdelse af en kontrakt
      nævnte aftales artikel 58, stk. 1, at retten til indrejse og ophold       — opsigelse — krav på tilbagebetaling af et forskud«)
      ikke er ubegrænsede rettigheder, da deres udøvelse i givet fald
      kan begrænses af værtsmedlemsstatens bestemmelser om polske
      statsborgeres indrejse, ophold og etablering.                                                      (2002/C 17/05)
                                                                                                        (Processprog: tysk)
3)    Associeringsaftalens artikel 44, stk. 3, sammenholdt med
      artikel 58, stk. 1, er i princippet ikke til hinder for en ordning    (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
      med forudgående kontrol, som indebærer, at de kompetente                                    gjort i Samling af Afgørelser)
      udlændingemyndigheder kun kan udstede en indrejse- og
      opholdstilladelse, såfremt ansøgeren godtgør, at han reelt har
      til hensigt at påbegynde selvstændig erhvervsvirksomhed uden
      samtidig at udøve lønnet beskæftigelse eller modtage offentlig
      støtte, at han fra begyndelsen råder over tilstrækkelige økonomi-     I sag C-77/99, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
      ske midler, og at der er rimelige udsigter for den planlagte          (befuldmægtigede: R.B. Wainwright og K. Schreyer, bistået
      virksomhed. Materielle betingelser som dem, der er fastsat i          af M. Núñez-Müller), mod Oder-Plan Architektur GmbH i
      paragraph 217 og 219 i United Kingdom Immigration Rules               likvidation, Berlin (Tyskland), ved likvidator C. Schlote som
      (House of Commons Paper 395), har netop til formål at give            repræsentant efter loven, NCC Deutsche Bau GmbH, tidligere
      de kompetente myndigheder mulighed for at foretage en sådan           NCC Siab Bau GmbH, Fürstenwalde (Tyskland), ved Rechtsan-
      kontrol, og er egnede til at sikre, at et sådant mål kan nås.         walt D. Stoecker, og Esbensen Consulting Engineers, Virum
                                                                            (Danmark), ved Rechtsanwalt D. Stoecker, angående en sag,
                                                                            hvorunder Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber i
                                                                            medfør af EF-traktatens artikel 181 (nu artikel 238 EF) har
4)    Associeringsaftalens artikel 58, stk. 1, skal fortolkes således, at   nedlagt påstand om tilbagebetaling af et forskud, der er blevet
      de kompetente myndigheder i en værtsmedlemsstat kan meddele           udbetalt af Kommissionen inden for rammerne af Thermie-
      afslag på en ansøgning, som er indgivet af en polsk statsborger       programmet, der omhandles i artikel 1 i Rådets forordning
      i henhold til nævnte aftales artikel 44, stk. 3, alene af den         (EØF) nr. 2008/90 af 29. juni 1990 om fremme af energitekno-
      grund, at han på tidspunktet for indgivelsen af denne ansøgning       logi i Europa (Thermie-Programmet) (EFT L 185, s. 1), har
      opholdt sig ulovligt på den pågældende stats område, idet han         Domstolen (Anden Afdeling), sammensat af afdelingsforman-
      har afgivet urigtige oplysninger med henblik på at opnå               den, N. Colneric (refererende dommer), og dommerne
      indrejsetilladelse med andet formål, eller idet han ikke har          R. Schintgen og V. Skouris; generaladvokat: S. Alber; justitsse-
      overholdt en udtrykkelig betingelse knyttet til denne tilladelse      kretær: assisterende justitssekretær H. von Holstein, den 11. ok-
      vedrørende den tilladte varighed af opholdet i den pågældende         tober 2001 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:
      medlemsstat. Derfor kan de kræve, at denne statsborger indgiver
      en ny formelt korrekt ansøgning om etableringsret i henhold til
      den nævnte aftale, gennem ansøgning om visum indgivet til de          1)    Oder-Plan Architektur GmbH betaler i henhold til udeblivelses-
      kompetente myndigheder i hjemlandet, eller, i givet fald, i et              dom in solidum med NCC Deutsche Bau GmbH og Esbensen
      andet land, forudsat at disse foranstaltninger ikke forhindrer en           Consulting Engineers 54 510 EUR til Kommissionen for De
      sådan statsborger i senere at få sin sag prøvet, når han indgiver           Europæiske Fællesskaber med rente 12 077,09 EUR for
      en ny ansøgning derom.                                                      perioden fra den 1. januar 1995 til den 15. januar 1999.
                                                                            2)    NCC Deutsche Bau GmbH og Esbensen Consulting Engineers
                                                                                  betaler in solidum med Oder-Plan Architektur GmbH
(1) EFT C 121 af 1.5.1999.                                                        54 510 EUR til Kommissionen for De Europæiske Fællesska-
                                                                                  ber med rente 12 077,09 EUR for perioden fra den 1. januar
                                                                                  1995 til den 15. januar 1999.
                                                                            3)    I øvrigt frifindes Oder-Plan Architektur GmbH, NCC Deutsche
                                                                                  Bau GmbH og Esbensen Consulting Engineers.