CELEX: 32022D0073
Language: cs
Date: 2022-01-18 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2022/73 ze dne 18. ledna 2022, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/1490, kterým se Maďarsku povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

19.1.2022   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 12/148
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2022/73
         ze dne 18. ledna 2022,
         kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/1490, kterým se Maďarsku povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Podle čl. 287 bodu 12 směrnice 2006/112/ES může Maďarsko poskytnout osvobození od daně z přidané hodnoty (DPH) osobám povinným k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje ekvivalent částky 35 000 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni jeho přistoupení.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2018/1490 (2) bylo Maďarsku povoleno zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES, kterým se osvobozují od DPH osoby povinné k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje ekvivalent částky 48 000 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni jeho přistoupení k Unii do 31. prosince 2021 nebo do vstupu v platnost směrnice, kterou se mění články 281 až 294 směrnice 2006/112/ES, podle toho, co nastane dříve (dále jen „zvláštní opatření“).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Dopisem ze dne 19. dubna 2021 požádalo Maďarsko Komisi o povolení nadále uplatňovat zvláštní opatření do 31. prosince 2024, což je datum, do kterého mají členské státy provést směrnici Rady (EU) 2020/285 (3), kterou se stanoví zjednodušená pravidla DPH pro malé podniky. Uvedená směrnice rovněž členským státům umožňuje osvobodit od daně osoby povinné k dani, jejichž roční obrat v daném členském státě nepřesahuje prahovou hodnotu 85 000 EUR nebo ekvivalent této částky v národní měně.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES informovala Komise ostatní členské státy o žádosti Maďarska dopisem ze dne 28. června 2021. Dopisem ze dne 29. června 2021 oznámila Komise Maďarsku, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Zvláštní opatření je v souladu se směrnicí (EU) 2020/285, jejímž cílem je snížit náklady malých podniků na dodržování právních předpisů o DPH a omezit narušení hospodářské soutěže na vnitrostátní úrovni i na úrovni Unie, jakož i negativní dopad přechodu od osvobození od daně na zdanění (tzv. efekt prahové hodnoty). Uvedená směrnice usiluje rovněž o to, aby se malým podnikům usnadnilo dodržování předpisů a aby se daňovým orgánům usnadnilo sledování. Prahová hodnota ve výši 48 000 EUR je v souladu s novou prahovou hodnotou pro osvobození od DPH stanovenou ve směrnici (EU) 2020/285.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Toto zvláštní opatření zůstane pro osoby povinné k dani i nadále dobrovolné. Osoby povinné k dani si stále mohou zvolit běžný režim DPH v souladu s článkem 290 směrnice 2006/112/ES.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Z informací poskytnutých Maďarskem vyplývá, že zvláštní opatření bude mít na celkovou výši daňových příjmů Maďarska vybraných na stupni konečné spotřeby pouze zanedbatelný vliv.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Po vstupu nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/769 (4) v platnost nebude Maďarsko počínaje v souvislosti s výkazem vlastních zdrojů z DPH za rozpočtový rok 2021 provádět výpočet náhrad.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Vzhledem k potenciálnímu pozitivnímu dopadu zvláštního opatření, které zjednodušuje povinnosti týkající se DPH tím, že snižuje administrativní zátěž a náklady na dodržování předpisů pro malé podniky i daňové orgány, a vzhledem k tomu, že opatření nebude mít žádný významný dopad na celkové příjmy z DPH, mělo by být Maďarsku povoleno uplatňovat zvláštní opatření během dalšího období.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Povolení uplatňovat zvláštní opatření by mělo být časově omezené. Lhůta by měla být dostatečně dlouhá, aby bylo možné posoudit účinnost a přiměřenost prahové hodnoty. Kromě toho podle čl. 3 odst. 1 směrnice (EU) 2020/285 mají členské státy do 31. prosince 2024 přijmout a zveřejnit právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s článkem 1 uvedené směrnice a uplatňovat uvedená ustanovení ode dne 1. ledna 2025. Je proto vhodné Maďarsku povolit, aby uplatňovalo odchylující se opatření do 31. prosince 2024.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Aby se zabránilo rušivým dopadům, mělo by být Maďarsku umožněno uplatňovat dotyčné zvláštní opatření bez přerušení. Požadované povolení by proto mělo být uděleno s účinkem ode dne 1. ledna 2022, aby plynule navazovalo na předchozí úpravu podle prováděcího rozhodnutí (EU) 2018/1490.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/1490 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            
               Článek 2 prováděcího rozhodnutí (EU) 2018/1490 se nahrazuje tímto:
            
               
                  „Článek 2
                  Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2019 do dne 31. prosince 2024.“
               
            
         
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí je určeno Maďarsku.
         
         
            V Bruselu dne 18. ledna 2022.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předseda
               
               B. LE MAIRE
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/1490 ze dne 2. října 2018, kterým se Maďarsku povoluje uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 252, 8.10.2018, s. 38).
         
            (3)  Směrnice Rady (EU) 2020/285 ze dne 18. února 2020, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde o zvláštní režim pro malé podniky, a nařízení (EU) č. 904/2010, pokud jde o správní spolupráci a výměnu informací za účelem sledování správného uplatňování zvláštního režimu pro malé podniky (Úř. věst. L 62, 2.3.2020, s. 13).
         
            (4)  Nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/769 ze dne 30. dubna 2021, kterým se mění nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 165, 11.5.2021, s. 9).