CELEX: 62008CJ0373
Language: mt
Date: 2010-02-11
Title: Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (it-Tielet Awla) tal-11 ta' Frar 2010.#Hoesch Metals and Alloys GmbH vs Hauptzollamt Aachen.#Talba għal deċiżjoni preliminari: Finanzgericht Düsseldorf - il-Ġermanja.#Kodiċi Doganali tal-Komunità - Artikolu 24 - Oriġini mhux preferenzjali tal-prodotti - Proċessar jew xogħol li jikkonferixxi l-oriġini - Blokok tas-silikon li ġej miċ-Ċina - Separazzjoni, titħin u purifikazzjoni tal-blokok kif ukoll iffiltrar u tisfif tal-kristalli skont id-daqs tagħhom u l-ippakkjar tagħhom fl-Indja - Dumping - Validità tar-Regolament Nru 398/2004.#Kawża C-373/08.

Kawża C-373/08
      Hoesch Metals and Alloys GmbH
      vs
      Hauptzollamt Aachen
      (talba għal deċiżjoni preliminari mressqa mill-Finanzgericht Düsseldorf)
      “Kodiċi Doganali tal-Komunità — Artikolu 24 — Oriġini mhux preferenzjali tal-merkanzija — Ipproċessar jew xogħol li jikkonferixxi l-oriġini — Blokok tas-silikon li joriġinaw miċ-Ċina — Separazzjoni, titħin u purifikazzjoni tal-blokok kif ukoll iffiltrar u tgħarbil tal-kristalli skont id-daqs tagħhom u l-ippakkjar
         tagħhom fl-Indja — Dumping — Validità tar-Regolament (KE) Nru 398/2004”
      
      Sommarju tas-sentenza
      1.        Oriġini tal-merkanzija — Determinazzjoni — Ipproċessar jew xogħol sostanzjali — Kunċett
      (Regolament tal-Kunsill Nru 2913/92, Artikolu 24)
      2.        Politika kummerċjali komuni — Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping — Validità tar-Regolament Nru 398/2004 — Proċedura
            ta’ reviżjoni ta’ miżuri li waslu biex jiskadu — Distinzjoni meta mqabbla mal-proċedura ta’ investigazzjoni inizjali
      (Regolament tal-Kunsill Nru 384/96, Artikoli 5 u 11(2))
      3.        Politika kummerċjali komuni — Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping — Validità tar-Regolament Nru 398/2004 — Proċedura
            ta’ reviżjoni ta’ miżuri li waslu biex jiskadu mwettqa skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament Nru 384/96 — Possibbiltà li tinżamm
            jew li titneħħa l-miżura antidumping — Projbizzjoni li l-miżura tinbidel
      (Regolament tal-Kunsill Nru 384/96, Artikolu 11(2) u (6))
      1.        Is-separazzjoni, it-titħin u l-purifikazzjoni tal-blokok tas-silikon kif ukoll l‑iffiltrar, it-tgħarbil u l-ippakkjar sussegwenti
         tal-kristalli tas-silikon li jirriżultaw mit-titħin, ma jikkostitwixxux proċessar jew xogħol li jikkonferixxi l-oriġini fis-sens
         tal-Artikolu 24 tar-Regolament Nru 2913/92, li jwaqqaf il-Kodiċi Doganali tal-Komunità, peress li ma jbiddlux il‑proprjetajiet
         jew il-kompożizzjoni tal-merkanzija.
      
      (ara l-punt 55 u d-dispożittiv 1)
      2.        Hemm differenza oġġettiva bejn il-proċedura ta’ investigazzjoni inizjali intiża sabiex tiddetermina l-eżistenza ta’ prattika
         ta’ dumping u l-proċedura ta’ reviżjoni ta’ miżura antidumping li waslet biex tiskadi. Fil-fatt, filwaqt li l-importazzjonijiet
         suġġetti għal proċedura ta’ reviżjoni huma dawk li diġà kienu s-suġġett tal-iffissar ta’ miżuri antidumping definittivi u
         li, dwarhom, bħala regola, kienu tressqu biżżejjed provi sabiex jiġi stabbilit li r-revoka ta’ dawn il-miżuri probabbilment
         tiffavorixxi l-kontinwazzjoni jew ir-rikorrenza tad-dumping u tal-ħsara, min-naħa l-oħra, meta importazzjonijiet ikunu suġġetti
         għal investigazzjoni inizjali, l-għan tagħha huwa preċiżament li tiddetermina l-eżistenza, il-grad u l-effett ta’ kull dumping
         allegat.
      
      (ara l-punti 65, 66)
      3.        Fil-kuntest tar-reviżjoni tal-miżuri antidumping li waslu biex jiskadu, imwettqa taħt l-Artikolu 11(2) tar-Regolament Nru 384/96,
         dwar il‑protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea,
         kif emendat bir-Regolament Nru 461/2004, l-awtoritajiet Komunitarji jistgħu biss jew iżommu l-imsemmija miżuri fil-każ fejn
         l-iskadenza ta’ dawn il-miżuri tiffavorixxi l‑kontinwazzjoni jew ir-rikorrenza tad-dumping u tal-ħsara, jew, jekk dan mhux
         il-każ, jirrevokawhom. Min-naħa l-oħra, reviżjoni tal-miżuri li waslu biex jiskadu mwettqa taħt din id-dispożizzjoni ma tistax
         twassal għal bidla fil-miżuri fis-seħħ. Isegwi li, peress li l-awtoritajiet Komunitarji kkonkludew, fit-tmiem ta’ din ir-reviżjoni,
         li l-iskadenza tal-miżuri antidumping kienet probabbilment ser twassal għar-rikorrenza tal-ħsara, ir‑Regolament Nru 398/2004,
         billi jistabbilixxi dazji antidumping definittivi fuq l-importazzjonijiet tas-silikon li joriġina mir-Repubblika Popolari
         taċ-Ċina, huwa validu inkwantu jżomm ir-rata antidumping.
      
      (ara l-punti 76-78)
SENTENZA TAL-QORTI TAL-ĠUSTIZZJA (It-Tielet Awla)
      11 ta’ Frar 2010 (*)
      
      “Kodiċi Doganali tal-Komunità – Artikolu 24 – Oriġini mhux preferenzjali tal-merkanzija – Ipproċessar jew xogħol li jikkonferixxi l-oriġini – Blokok tas-silikon li joriġinaw miċ-Ċina – Separazzjoni, titħin u purifikazzjoni tal-blokok kif ukoll iffiltrar u tgħarbil tal-kristalli skont id-daqs tagħhom u l-ippakkjar
         tagħhom fl-Indja – Dumping – Validità tar-Regolament (KE) Nru 398/2004”
      
      Fil-Kawża C‑373/08,
      li għandha bħala suġġett talba għal deċiżjoni preliminari skont l-Artikolu 234 KE, imressqa mill-Finanzgericht Düsseldorf
         (il-Ġermanja), permezz ta’ deċiżjoni tat-30 ta’ Lulju 2008, li waslet fil-Qorti tal-Ġustizzja fl-14 ta’ Awwissu 2008, fil-proċedura
      
      Hoesch Metals and Alloys GmbH
      vs
      Hauptzollamt Aachen,
      IL-QORTI TAL-ĠUSTIZZJA (It-Tielet Awla),
      komposta minn J. N. Cunha Rodrigues, President tat-Tieni Awla, li qed jaġixxi bħala President tat-Tielet Awla, P. Lindh, A. Rosas,
         U. Lõhmus (Relatur) u Ó. Caoimh, Imħallfin,
      
      Avukat Ġenerali: J. Mazák,
      Reġistratur: R. Şereş, Amministratur,
      wara li rat il-proċedura bil-miktub u wara s-seduta tad-9 ta’ Lulju 2009,
      wara li kkunsidrat l-osservazzjonijiet ippreżentati:
      –        għal Hoesch Metals and Alloys GmbH, minn H. Bleier, Rechtsanwalt,
      –        għall-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, minn J.‑P. Hix, bħala aġent, assistit minn G. M. Berrisch u G. Wolf, Rechtsanwälte
      –        għall-Kummissjoni Ewropea, minn R. Lyal, H. van Vliet u B.-R. Killmann, bħala aġenti,
      wara li rat id-deċiżjoni, meħuda wara li nstema’ l-Avukat Ġenerali, li l-kawża tinqata’ mingħajr konklużjonijiet,
      tagħti l-preżenti
      Sentenza
      1        It-talba għal deċiżjoni preliminari tirrigwarda l-interpretazzjoni tal-Artikolu 24 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92,
         tat-12 ta’ Ottubru 1992, li jwaqqaf il-Kodiċi Doganali tal-Komunità (Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 2, Vol. 4 p. 307)
         u l-validità tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 398/2004, tat-2 ta’ Marzu 2004, li timponi dazju definit kontra d-dumping
         fuq l-importazzjoni tas-silikon li joriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, (Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 11,
         Vol. 50 p. 40).
      
      2        Din it-talba tressqet fil-kuntest ta’ kawża bejn Hoesch Metals and Alloys GmbH (iktar ’il quddiem “Hoesch”) u l-Hauptzollamt
         Aachen (l-awtorità doganali ta’ Aix-la-Chapelle) dwar l-oriġini mhux preferenzjali tas-silikon li ġej miċ-Ċina u li fl-Indja
         twettqu fuqu operazzjonijiet differenti ta’ trattament.
      
       Il-kuntest ġuridiku
       Il-Ftehim dwar ir-regoli tal-oriġini
      3        Il-Ftehim dwar ir-regoli tal-oriġini (WTO-GATT 1994), mehmuż mal-att finali ffirmat mill-Kummissjoni Ewropea f’Marrakech fil-15
         ta’ April 1994 u approvat f’isimha permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill, tat-22 ta’ Diċembru 1994, dwar il-konklużjoni f’isem
         il-Komunità Ewropea, fejn għandhom x’jaqsmu affarijiet fil-kompetenza tagħha, fuq il-ftehim milħuq fil-Laqgħa ta’ negozjati
         multilaterali fl-Urugwaj (1986-1994) (Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 11, Vol. 21 p. 80), huwa intiż li jarmonizza
         r-regoli tal-oriġini u jistabbilixxi, matul perijodu ta’ tranżizzjoni, programm ta’ xogħol ta’ armonizzazzjoni.
      
       Il-leġiżlazzjoni doganali tal-Komunità
      4        L-Artikolu 24 tal-Kodiċi Doganali jistabbilixxi:
      
      “Merkanzija li l-produzzjoni tagħha tinvolvi aktar minn pajjiż wieħed għandha titqies li toriġina mill-pajjiż fejn tkun għaddiet
         mill-aħħar proċessar sostanzjali, ekonomikament ġustifikat jew ħidma f’impriża mgħammra għal dak l-iskop u li tirriżulta fil-manifattura
         ta’ prodott ġdid jew li tirrappreżenta stadju importanti tal-manifattura”.
      
      5        L-Artikoli 35 sa 40 kif ukoll l-Annessi 10 u 11 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93, tat-2 ta’ Lulju 1993, li
         jiffissa d-dispożizzjonijiet għall-implementazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92 li jistabbilixxi l-Kodiċi
         Doganali Komunitarju (Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 2, Vol. 6 p. 3), jippreċiżaw, għal ċerti prodotti, il-bidla jew
         ix-xogħol li jagħti l-oriġini lill-prodotti skont l-Artikoli 24 tal-Kodiċi Doganali. Il-metal silikon mhuwiex inkluż fil-prodotti
         msemmija minn dawn id-dispożizzjonijiet.
      
      6        L-intestatura 2804 tan-Nomenklatura Magħquda li tikkostitwixxi l-Anness I tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2658/87, tat-23 ta’ Lulju 1987,
         dwar in-nomenklatura tat-tariffa u l-istatistika u dwar it-Tariffa Doganali Komuni ta’ Dwana (Edizzjoni Speċjali bil-Malti,
         Kapitolu 2 Vol. 2 p. 382), emendata bir-Regolament tal-Kummissjoni Nru 1789/2003, tal-11 ta’ Settembru 2003, (Edizzjoni Speċjali
         bil-Malti, Kapitolu 2, Vol. 14, p. 3, iktar ’il quddiem in-“NM”), jistabbilixxi s-segwenti:
      
      “2804          Idroġenu, gass rari u elementi oħra mhux tal-metall:
      […]
                                 – Silikon
      2804 61 00  – – li jkollu piż tal-inqas 99.99 % ta’ silikon
      2804 69 00 – – oħra
      […]”
       Il-leġiżlazzjoni Komunitarja dwar il-miżuri antidumping
      7        Id-dispożizzjonijiet dwar l-iffissar tad-dazji antidumping mill-Komunità Ewropea jinsabu fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96,
         tat-22 ta’ Diċembru 1995, dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri
         tal-Komunità Ewropea (Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 11, Vol. 10 p. 45), emendat bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 461/2004,
         tat-8 ta’ Marzu 2004, (Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 11, Vol. 10 p. 150, iktar ’il quddiem ir-“Regolament bażiku”).
      
      8        L-Artikolu 3(1) tar-Regolament bażiku jistabbilixxi: 
      
      “Skond dan ir-Regolament, it-terminu ‛ħsara’ għandu, sakemm mhux speċifikat b’mod ieħor, jittieħed li jfisser ħsara materjali
         lill-industrija Komunitarja, theddida ta’ ħsara materjali lill-industrija Komunitarja jew dewmien materjali ta’ l-istabbiliment
         ta’ industrija bħal din u għandu jiġi interpretat skond id-disposizzjonijiet ta’ dan l-Artikolu”.
      
      9        L-Artikolu 5 tal-istess regolament jirregola l-bidu tal-proċeduri ta’ investigazzjoni maħsuba sabiex jistabbilixxu l-eżistenza,
         il-grad u l-effett ta’ kwalunkwe dumping allegat f’ilment.
      
      10      L-Artikolu 9(4) tal-imsemmi regolament jistabbilixxi:
      
      “Meta l-fatti kif stabbiliti fl-aħħar juru li hemm id-dumping u l-ħsara kkawżata minnu, u l-interess Komunitarju jitlob li
         jkun hemm intervent skond l-Artikolu 21, dazju definittiv kontra d-dumping għandu jiġi impost mill-Kunsill, li jaġixxi fuq
         proposta sottomessa mill-Kummissjoni wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv. Il-proposta għandha tiġi adottata mill-Kunsill,
         sakemm ma jiddeċidix b’maġġoranza sempliċi li ma jaċċettax il-proposta, fi żmien xhar wara li tkun ġiet sottomessa mill-Kummissjoni.
         Fejn ikunu jseħħu dazji provviżorji, għandha tiġi sottomessa proposta għal azzjoni definittiva mhux aktar tard minn xhar qabel
         ma jiskadu dawn id-dazji. L-ammont tad-dazju ta’ kontra d-dumping ma għandux ikun ogħla mill-marġni tad-dumping stabbilit
         iżda għandu jkun anqas mill-marġni jekk dan id-dazju inqas ikun biżżejjed biex titneħħa l-ħsara lill-industrija Komunitarja”.
      
      11      Skont l-Artikolu 11 tar-Regolament bażiku:
      
      “[…]
      2.      Miżura definittiva kontra l-bejgħ taħt il-prezz [id-dumping] għandha tiskadi ħames snin wara l-impożizzjoni tagħha jew ħames
         snin mid-data tal-konklużjoni ta’ l-iktar reviżjoni riċenti li kopriet kemm il-bejgħ taħt il-prezz u l-ħsara, sakemm ma jiġix
         stabbilit f’reviżjoni li d-data ta’ skadenza kienet x’aktarx twassal għal kontinwazzjoni jew rikorrenza tal-bejgħ taħt il-prezz
         u l-ħsara. Reviżjoni ta’ skadenza bħal din għandha tinbeda fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni, jew fuq talba magħmula minn,
         jew għan-nom ta’, produtturi Komunitarji, u l-miżura għandha tibqa’ infurzata fl-istennija tar-riżultat ta’ reviżjoni bħal
         din.
      
      Reviżjoni ta’ skadenza għandha tinbeda fejn it-talba jkun fiha evidenza suffiċjenti li l-iskadenza tal-miżuri kienu x’aktarx
         jirriżultaw f’kontinwazzjoni jew rikorrenza tal-bejgħ taħt il-prezz u l-ħsara. Probabbiltà bħal din tista’, per eżempju, tiġi
         indikata b’evidenza ta’ bejgħ taħt il-prezz u ħsara kontinwa jew evidenza li t-tneħħija tal-ħsara hija parzjali jew ikkawżata
         biss mill-eżistenza ta’ miżuri jew evidenza li ċ-ċirkustanzi ta’ l-esportaturi, jew il-kondizzjonijiet tas-suq, huma tali
         li kienu jindikaw il-probabbilità ta’ aktar bejgħ taħt il-prezz b’dannu.
      
      […]
      5.      Id-disposizzjonijiet rilevanti ta’ dan ir-Regolament rigward proċeduri u t-twettieq ta’ investigazzjonijiet, ħlief dawk li
         għandhom x’jaqsmu ma’ limiti ta’ żmien, jgħoddu għal kull reviżjoni li titwettaq skond il-paragrafi 2, 3 u 4 ta’ dan l-Artikolu.
         Ir-reviżjonijiet li jitwettqu skond il-paragrafi 2 u 3 għandhom jitwettqu malajr u normalment għandhom jintemmu fi 12-il xahar
         mill-bidu tar-reviżjoni. […]
      
      6.      […] Fejn garantit permezz ta’ reviżjoni, il-miżuri għandhom jiġu rrevokati jew miżmuma skond il-paragrafu 2, jew irrevokati,
         miżmuma jew emendati skond il-paragrafi 3 u 4, mill-istituzzjoni Komunitarja reponsabbli għall-introduzzjoni tagħhom. 
      
      […]”
      12      Bir-Regolament (KEE) Nru 2200/90, tas-27 ta’ Lulju 1990, il-Kunsill (ĠU L 198, p. 57) stabbilixxa għal ewwel darba dazju antidumping
         definittiv fuq l-importazzjonijiet tal-metal silikon li ġejjin miċ-Ċina. Wara n-notifika tal-iskadenza tal-miżuri adottati
         bir-Regolament Nru 2200/90, li dehru matul ix-xahar ta’ Frar 1995, tressqet quddiem il-Kummissjoni talba ta’ reviżjoni magħmula
         minn provi ta’ dumping li s-suġġett tagħhom kien il-prodott inkwistjoni; dawn il-provi tqisu li kienu biżżejjed sabiex tinbeda
         investigazzjoni. Fid-dawl tal-konklużjonijiet ta’ din l-investigazzjoni, il-Kunsill adotta r-Regolament (KE) Nru 2496/97,
         tal-11 ta’ Diċembru 1997 (ĠU L 345, p 1), li jistabbilixxi dazju antidumping fuq l-importazzjonijiet tal-metal silikon li
         ġejjin mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. 
      
      13      Il-premessa 24 tar-Regolament Nru 2496/97 tistabbilixxi:
      
      “[…]
      Il-marġni tad-dumping, stabbilit f’perċentwali tal-prezz tal-importazzjoni CIF fil-fruntiera tal-Komunità, huwa ta’ 68.1 %”.
         [traduzzjoni mhux uffiċjali]
      
      14      L-Artikolu 1(2) tal-istess regolament jistabbilixxi:
      
      “Ir-rata tad-dazju antidumping definittiv applikabbli għall-prezz nett fil-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, huwa ta’
         49 %”. [traduzzjoni mhux uffiċjali]
      
      15      Wara li f’Marzu 2002 ġiet ippubblikata n-notifika tal-iskadenza pendenti tal-miżuri antidumping, tressqet quddiem il-Kummissjoni
         talba ta’ reviżjoni skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku. Fit-tmiem ta’ din ir-reviżjoni, il-Kunsill iddeċieda, billi
         adotta r-Regolament Nru 398/2004, li jżomm il-miżuri stabbiliti mir-Regolament Nru 2496/97.
      
      16      Il-premessa 27 tar-Regolament Nru 398/2004 tistabbilixxi:
      
      “Skond l-Artikolu 2(11) tar-Regolament bażiku, il-marġin tad-dumping kien stabbilit abbażi tal-paragun tal-valur medju normali
         skond il-piż mal-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni medju skond il-piż, kif msemmi iktar il-fuq. Dan il-paragun wera li d-dumping
         jeżisti. Il-marġin tad-dumping, mfisser bħala persentaġġ tal-prezz cif fil-frontiera tal-Komunitá bħala dazju mhux imħallas,
         kien ta’ importanza, jiġifieri 12,5 %, għalkemm dan kien ħafna iktar baxx mil-livell stabbiliti fl-investigazzjoni preċedenti”.
      
      17      It-tabella 6 tal-preambolu ta’ dan ir-regolament, dwar il-volum tal-bejgħ tas-silikon tal-industrija Komunitarja fil-Komunità,
         hija s-segwenti: 
      
      
               “
            
            
               1998
            
            
               1999
            
            
               2000
            
            
               2001
            
            
               PI
            
         
               Tunnellati metriċi
            
            
               86 718
            
            
               114 587
            
            
               133 568
            
            
               128 219
            
            
               136 421
            
         
               Indiċi
            
            
               100
            
            
               132
            
            
               154
            
            
               148
            
            
               157
            
         
               Tendenza tal-Y/Y
            
             
            
               +32 %
            
            
               +17 %
            
            
               - 7 %
            
            
               + 6 % ”
            
         
      18      Il-premessa 51 tal-istess Regolament Nru 398/2004 tistabbilixxi:
      
      “Il-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja lill-klijenti fil-Komunitá li ma humiex konnessi żdied b’57 % bejn l-1998 u l-PI”.
      19      It-tabella 8 tal-preambolu tal-imsemmi regolament, li tesponi s-sehem fis-suq tal-industrija Komunitarja fis-suq tas-silikon,
         tindika: 
      
      
               “
            
            
               1998
            
            
               1999
            
            
               2000
            
            
               2001
            
            
               PI
            
         
               Persentaġġ tas-suq
            
            
               29,8 %
            
            
               35,2 %
            
            
               34,3 %
            
            
               34,3 %
            
            
               36,7 %
            
         
               Indiċi
            
            
               100
            
            
               118
            
            
               115
            
            
               115
            
            
               123”
            
         
      20      Skont il-premessa 54 tar-Regolament Nru 398/2004:
      
      “Is-sehem fis-suq li għandha l-industrija tal-Komunitá żdied fl-1998 b’29,8 % għal 36,7 % fil-PI skond Iż-żidea fil-produzzjoni
         u l-volum tal-bejgħ dovut minħabba faċilitá ġdida miftuħa fil-Komunitá. Bejn l-1998 u l-1999 saret żieda kbira (+ 5,4 % tas-suq)
         permezz ta’ l-introduzzjoni ta’ faċilitá ġdida ta’ l-UE fil-manifattura. Bejn l-2001 u l-PI seħħet żieda ftit iżgħar seħħet
         (+ 2,4 punti ta’ persentaġġ)”.
      
      21      Il-premessi 71 sa 74 ta’ dan ir-regolament jinqraw kif ġej:
      
      “(71) Kif ġie spjegat u mur iktar il-fuq, mill-1998 sa l-2000 l-industrija Komunitarja kienet kapaċi tuża it-34 % tat-tkabbir tas-suq
         u ż-żieda sinifikanti tal-volum tal-bejgħ u tas-sehem fis-suq, għall-ġid tagħha. Minn hemm ’l quddiem, madanakollu, il-volum
         tal-bejgħ u s-sehem fis-suq staġna u s-sitwazzjoni finanzjarja ta’ l-industrija Komunitarja (Prezzijiet, profittabilitá, likwiditá
         ta’ flus) marret għal agħar.
      
      (72)      Ħarsa iktar mil-qrib turi li l-iżviluppi posittivi prinċipali għal-industrija Komunitarja seħħu bejn l-1998 u l-2000. Mill-2000
         il-quddiem, ma ġie nnotat l-ebda żvilupp.
      
      (73)  iżviluppi li saru bejn l-1998 u l-2000 jistgħu jkunu attribwiti għad-deċiżjonijiet meħudha mill-industrija Komunitarja l-industrija
         fl-1998 sabiex tinvesti f’iktar faċilitajiet għall-produzjoni fil-Komunità. Bejn l-1998 u l-2000 il-kapaċitá tal-produzzjoni
         ta’ l-UE żdiede b’ 26 % minn 125000 tunnellata metrika għal 158000 tunnellata metrika. Dawn id-deċiżjonijiet ġew meħudha bħala
         azzjoni għall-miżuri ta’ l-anti-dumping fuq l-importazzjoni tas-silikon miċ-Ċina, li skond kif imsemmi fil-premess 1, kellhom
         jiġu estiżi fl-1997. […]. Għalhekk jidher illi l-industrija Komunitarja kienet kapaċi tagħmel użu mill-miżuri ta’ l-anti-dumping
         fuq l-importazzjoni tas-silikon miċ-Ċina għal-aħjar tagħha. Is-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja marret lura bejn l-2000
         u l-PI, partikolarment il-prezzijiet li niżlu għal EUR 46 għal kull tunnellata metrika, il-profittabilità niżlet b’7,1 punti
         ta’ persentaġġ, il-likwiditá tal-flus niżlet b’59 %, u l-investimenti naqsu b’55 %. L-PI wassal sabiex l-industrija Komunitarja
         tkun f’sitwazzjoni ta’ telf. Għal dawn ir-raġunijiet, huwa kkunsidrat li matul l-PI l-industrija Komunitarja sabet ruħha f’posizzjoni
         fraġli u vulnerabili.
      
      […]
      (74) L-volum ta’ l-importazzjoni ta’ prodotti miċ-Ċina mibjugħa taħt il-prezz żdied konsiderevolment matul il-perjodu msemmi
         u x’aktarx kieku l-miżuri kontra d-dumping ma kienux fis-seħħ volum ikbar tal-prodott imsemmi kien jiġi fis-suq tal-Komunità
         bi prezz baxx ħafna iktar mill-bqija tal-prezzijiet fl-industrija Komunitarja. Fid-dawl tad-dazju ta’ kontra d-dumping fis-seħħ,
         id-differenza fil-prezzijiet bejn l-prodott importati u dak prodott fl-industrija Komunitarja tista tkun ta’ iktar minn 35 %
         jekk il-miżuri kienu jitħallew jiskadu”.
      
      22      Skont l-Artikolu 1(1) u (2) tar-Regolament Nru 398/2004:
      
      “1.      Dazju definittiv kontra d-dumping huwa hawnhekk impost fuq l-importazzjoni tas-silikon li jaqgħu taħt il-Kodiċi NM code 28046900
         li joriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina.
      
      2.      Ir-rata tad-dazju definittiv ta’ kontra d-dumping li tapplika għal-prezz nett ħieles mill-fruntiera kommunitarja, qabel id-dazju
         se jkun 49 %.”
      
       Il-kawża prinċipali u d-domandi preliminari
      23      Fil-15 ta’ Ġunju u fit-12 ta’ Awwissu 2004, Hoesch iddikjarat mal-Hauptzollamt Duisburg (il-Ġermanja), il-metal silikon taħt
         is-subintestatura 2804 69 00 tan-NM sabiex ipoġġih għaċ-ċirkolazzjoni libera. Ir-rikorrenti kienet importat dan il-prodott
         mill-Indja u ddikjarat dan il-pajjiż bħala l-pajjiż tal-oriġini.
      
      24      Madankollu, mid-deċiżjoni tal-qorti tar-rinviju jirriżulta li l-metal silikon inkwistjoni fil-kawża prinċipali ġej miċ-Ċina
         u kien ġie kkonsenjat, fil-forma ta’ blokok ta’ żewġ metri bi tlieta, lill-kumpannija Metplast stabbilita fl-Indja. Din il-kumpannija,
         imbagħad, wettqet diversi operazzjonijiet fuq dawn il-blokok, fis-sens li huma ġew isseparati, mitħuna u ppurifikati. Il-kristalli
         li rriżultaw mit-titħin ġew iffiltrati, imkejla skont id-daqs tagħhom, u, fl-aħħar nett, imqiegħda f’pakketti. Il-purifikazzjoni
         tas-silikon twettqet permezz tal-eliminazzjoni, parzjlament b’mod manwali u parzjalment b’mod mekkaniku, tar-residwu solidu
         mhux mixtieq preżenti fil-kristalli tas-silikon li jirriżulta mit-titħin tal-blokok. Sussegwentament, il-ħadid li jinsab fis-silikon
         tneħħa permezz ta’ trattament manjetiku. Wara li twettqu l-operazzjonijiet kollha mill-imsemmija kumpannija, il-grad ta’ purità
         tal-metal silikon ogħla għal iktar minn 98.5 %; skont Hoesch, dan il-grad kien meħtieġ sabiex il-metal silikon ikun jista’
         jintuża fil-produzzjoni tal-liga tal-aluminju. Madankollu, skont il-qorti tar-rinviju, il-grad tal-purità tas-silikon qabel
         ma ġie importat miċ-Ċina ma kienx magħruf.  
      
      25      Wara li l-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) wettaq l-investigazzjonijiet, il-Hauptzollamt Aachen qieset li l-metal
         silikon inkwistjoni fil-kawża prinċipali ma kienx is-suġġett ta’ proċessar jew ta’ xogħol sostanzjali fl-Indja u li, għalhekk,
         ma setax jitqies li kien ġej minn dan il-pajjiż. Għaldaqstant, hija qieset li dan il-prodott kellu jitqies li ġej miċ-Ċina.
         B’żewġ avviżi ta’ taxxa bid-data tas-6 ta’ Ġunju 2007, din l-awtorità talbet, abbażi tal-Artikolu 1 tar-Regolament Nru 398/2004,
         lil Hoesch sabiex hija tiġbor a posteriori d-dazji antidumping għall-ammont ta’ EUR 99 974. 74.  
      
      26      Bir-rikors tagħha ppreżentat quddiem il-Finanzgericht Düsseldorf, Hoesch talbet l-annullament tal-imsemmija avviżi, u sostniet
         li s-silikon inkwistjoni fil-kawża prinċipali kien ġarrab, fl-Indja, proċessar jew xogħol sostanzjali, u li, għalhekk, għandu
         jitqies li ġej minn dan il-pajjiż. Skont din il-kumpannija, it-titħin tal-blokok tas-silikon kien wassal għall-ipproċessar
         ta’ dawn il-blokok fi kristall u l-purifikazzjoni tagħhom, ħaġa li kienet teħtieġ xogħol kunsiderevoli, kienet ippermettiet
         li jiżdied il-grad ta’ purità tas-silikon. Barra minn hekk, Hoesch teċepixxi l-invalidità tar-Regolament Nru 398/2004.
      
      27      Il-qorti tar-rinviju tqies illi r-riżultat tar-rikors jiddependi mill-kwistjoni dwar jekk it-trattament imwettaq fl-Indja
         jikkostitwixix proċessar jew xogħol li jikkonferixxi l-oriġini fis-sens tal-Artikolu 24 tal-Kodiċi Doganali, f’liema każ il-metal
         silikon ma jkunx suġġett għad-dazji antidumping. F’każ ta’ risposta fin-negattiv, hija tistaqsi jekk ir-Regolament Nru 398/2004
         huwiex validu. 
      
      28      Hija tqies illi l-kawża ma tirrigwardax il-punt dwar il-portata li jistgħu jkollhom ir-regoli msejħa “tal-lista”, imħejjija
         mill-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej bl-għan li tippreċiża l-kunċetti mniżżla fl-Artikolu 24 tal-Kodiċi Doganali u li
         jinsabu fuq is-sit tal-internet tagħha. 
      
      29      F’dawn iċ-ċirkustanzi, il-Finanzgericht Düsseldorf iddeċidiet li tissospendi l-proċeduri u li tressaq quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja
         d-domandi preliminari segwenti:
      
      “1)      L-Artikolu 24 tal-[Kodiċi Doganali] għandu jiġi interpretat fis-sens li s-separazzjoni, il-purifikazzjoni u t-titħin tal-blokok
         tal-metall tas-silikon kif ukoll l-iffiltrar, it-tisfif u l-ippakkjar sussegwenti tal-kristalli tas-silikon wara t-titħin
         jikkostitwixxu proċessar jew xogħol kostituttiv tal-oriġinal?
      
      2)      Fil-każ ta’ risposta negattiva għall-ewwel domanda: ir-Regolament [Nru 398/2004] huwa validu”?
       Fuq id-domandi preliminari
       Fuq l-ewwel domanda
       Osservazzjonijiet ippreżentati lill-Qorti tal-Ġustizzja 
      30      L-ewwel nett, Hoesch tqies li l-oriġini mhux preferenzjali tal-metal silikon għandha tiġi esklużivament stabbilita abbażi
         tal-Artikolu 24 tal-Kodiċi Doganali u li, fil-kawża prinċipali, il-kundizzjonijiet kollha għall-applikazzjoni ta’ din id-dispożizzjoni
         huma sodisfatti, b’mod illi l-operazzjoni inkwistjoni fil-kawża prinċipali għandha titqies li tikkostitwixxi proċessar jew
         xogħol sostanzjali li jikkonferixxi l-oriġini mhux preferenzjali lill-imsemmi prodott.
      
      31      Skont din il-kumpannija, l-operazzjonijiet imwettqa fl-Indja fuq is-silikon importat miċ-Ċina għandhom jitqiesu bħala proċessar
         sostanzjali tiegħu, inkwantu l-kunċett ta’ proċessar sostanzjali jista’, f’din il-kawża, jitqies bħala bidla fil-materjali
         bażiċi sal-punt li huma jiksbu karatteristiċi oħra. Fil-fatt, fit-tmiem tal-operazzjoni ta’ titħin, il-blokok tas-silikon
         kienu tilfu l-forma inizjali tagħhom. Hoesch tinvoka wkoll il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, li skontha, l-aħħar proċessar
         ta’ prodott huwa “sostanzjali”, fis-sens tal-Artikolu 24 tal-Kodiċi Doganali, biss jekk il-prodott li jirriżulta minnu jkollu
         proprjetajiet u kompożizzjoni speċifika li dan ma kellux qabel tali proċessar (ara, f’dan is-sens, sentenza tas-26 ta’ Jannar
         1977, Gesellschaft für Überseehandel, 49/76, Ġabra p. 41, punt 6). Fil-kawża prinċipali, l-operazzjoni ta’ purifikazzjoni
         kienet twassal għall-eliminazzjoni tal-impuritajiet ikkontenuti fil-blokok tas-silikon, bidlet l-għan tas-silikon u ppermettiet
         b’hekk l-użu tiegħu għal-liga tal-aluminju.
      
      32      It-tieni nett, Hoesch issostni li r-rekwiżit tal-bidla fis-subintestatura tariffarja stabbilita mir-regoli tal-lista, bil-kontra
         għad-diversi regoli tal-oriġini ta’ prodotti, mhijiex imniżżla fost il-kundizzjonijiet stabbiliti mill-Artikolu 24 tal-Kodiċi
         Doganali. Għaldaqstant, il-bidla fl-intestatura tariffarja ma tikkostitwixxix kundizzjoni għall-applikazzjoni tal-imsemmi
         Artikolu 24. Barra minn hekk, peress illi r-regoli tal-lista u n-noti introduttivi tal-Kapitolu 28 tal-imsemmi regoli (iktar
         ’il quddiem in- “noti introduttivi”) ma ġewx ippubblikati fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u kienu disponibbli biss
         fuq l-internet u bl-Ingliż, dawn ma għandhom l-ebda natura vinkolanti. Madankollu, Hoesch hija tal-fehma, f’każ li kien hemm
         lok li huma jiġu invokati, li n-noti introduttivi jikkonfermaw l-oriġini mhux preferenzjali tal-prodott inkwistjoni fil-kawża
         prinċipali. Fil-fatt, mill-imsemmija noti introduttivi jirriżulta li l-operazzjonijiet ta’ purifikazzjoni u ta’ titħin tas-silikon
         jistgħu jikkostitwixxu, taħt ċerti kundizzjonijiet, proċessar jew xogħol sostanzjali li jikkonferixxulu l-oriġini. Dawn il-kundizzjonijiet
         huma sodisfatti fil-kawża prinċipali.
      
      33      Min-naħa l-oħra, il-Kummissjoni Ewropea tissuġġerixxi li r-regoli tal-lista u n-noti introduttivi għandhom jitqiesu sabiex
         jiġu żgurati, b’mod partikolari, l-uniformità tal-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni doganali u l-konformità tal-applikazzjoni
         ta’ din il-leġiżlazzjoni mal-obbligi tal-Komunità fil-kuntest tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO). Fil-fatt dawn
         ir-regoli jitfgħu dawl fuq ir-riżultati provviżorji tan-negozjati fil-kuntest tax-xogħol ta’ armonizzazzjoni fi ħdan il-Kumitat
         dwar ir-regoli tal-oriġini ta’ din l-organizzazzjoni stabbiliti bil-ftehim dwar ir-regoli tal-oriġini.
      
      34      Barra minn hekk, l-użu, fir-regoli tal-lista, tal-kriterju tal-bidla fis-subintestatura tariffarja, kriterju li skonthu l-prodott
         ikkonċernat għandu jitqies li ġarrab l-aħħar proċessar jew xogħol sostanzjali biss meta s-subintestatura tiegħu tinbidel,
         huwa, fil-fehma tal-Kummissjoni, iġġustifikat mill-perspettiva teknika, sa fejn, fil-kawża prinċipali, dan il-kriterju jqies
         l-operazzjonijiet meħtieġa għall-produzzjoni tal-metal silikon kif ukoll l-għanijiet tal-produzzjoni tiegħu. Fil-fatt, il-klassifikazzjoni
         tas-silikon fis-subintestatura 2804 61 jew 2804 69 tan-NM tistrieħ fuq il-grad ta’ purità tiegħu, jiġifieri, rispettivament,
         għall-ewwel subintestatura, grad daqs jew iktar minn 99.9 % u, għat-tieni, grad inqas minn 99.9 %, u tikkorrispondi wkoll
         mhux biss għall-użu li jsir minnu, iżda wkoll għax-xogħol meħtieġ għall-produzzjoni ta’ dan il-prodott. Barra minn hekk, il-Kummissjoni
         ssostni li, fil-kawża prinċipali, ma tistax issir distinzjoni oġġettiva u reali bejn il-prodott bażiku, jiġifieri s-silikon
         fil-forma ta’ blokok tal-metall, u l-kristalli tal-metal silikon miksub wara s-separazzjoni, imbagħad l-iffiltrar, it-tgħarbil
         u l-ippakkjar, għaliex dawn l-operazzjonijiet bl-ebda mod ma jbiddlu l-proprjetajiet jew il-kompożizzjoni tal-metal silikon,
         li jibqa’ silikon metallurġiku li l-għan tiegħu huwa limitat għall-produzzjoni tal-liga tal-aluminju. 
      
      35      Madankollu, billi tibbaża ruħha fuq in-noti introduttivi Nri 3 u 4, il-Kummissjoni tqies li l-purifikazzjoni u t-titħin tas-silikon
         jistgħu, f’ċerti kundizzjonijiet, u minkejja n-nuqqas ta’ bidla fl-intestatura tarrifarja, jikkostitwixxu proċessar jew xogħol
         sostanzjali li jikkonferixxi l-oriġini, bil-kundizzjoni, minn naħa, li l-purifikazzjoni tirrappreżenta stadju fil-produzzjoni
         li matulhu mill-inqas 80 % tal-impuritajiet eżistenti jiġu eliminati jew li wara t-tmiem tiegħu jinkiseb livell ta’ purità
         li jippermetti użu speċifiku tal-prodott eżistenti, jew, min-naħa l-oħra, li t-titħin jikkorrispondi għal tnaqqis intenzjonali
         tas-silikon li jwassal għal riżultat partikolari. Issa, il-Kummissjoni tinnota li, skont il-konstatazzjonijiet tal-qorti tar-rinviju,
         l-eliminazzjoni ta’ mill-inqas 80 % tal-impuritajiet ma ġietx ippruvata. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tosserva li l-kristalli
         tas-silikon miksuba ġew iffiltrati, li jfisser li qabel l-iffiltrar huma kienu ta’ daqs differenti. B’hekk, m’hemmx lok li
         jitqies li seħħ tnaqqis intenzjonali u kkontrollat tal-blokok tas-silikon.
      
       Ir-risposta tal-Qorti tal-Ġustizzja
      36      Bl-ewwel domanda tagħha, il-qorti tar-rinviju essenzjalment tistaqsi jekk, is-separazzjoni, it-titħin u l-purifikazzjoni tal-blokok
         tal-metal silikon kif ukoll l-iffiltrar, it-tgħarbil u l-ippakkjar sussegwenti tal-kristalli tas-silkon li jirriżulta mit-titħin
         jikkostitwixxux proċessar jew xogħol li jikkonferixxi l-oriġini, fis-sens tal-Artikolu 24 tal-Kodiċi Doganali.
      
      37      Mill-Artikolu 24 tal-Kodiċi Doganali jirriżulta li, meta fil-produzzjoni ta’ prodott hemm involuti diversi pajjiżi, il-merkanzija
         titqies li ġejja mill-pajjiż li fih seħħ l-aħħar proċessar jew xogħol sostanzjali, operazzjoni ekonomikament iġġustifikata,
         mwettqa minn impriża mgħammra għal dak l-iskop u li tirriżulta fil-produzzjoni ta’ prodott ġdid jew li tirrappreżenta stadju
         importanti tal-produzzjoni. 
      
      38      F’dan ir-rigward, il-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet li mill-Artikolu 5 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 802/68, tas-27
         ta’ Ġunju 1968, dwar id-definizzjoni komuni tal-kunċett ta’ oriġini tal-merkanzija (ĠU L 148, p. 1), dispożizzjoni li ppreċediet
         l-Artikolu 24 tal-Kodiċi Doganali iżda li hija fformulata bl-istess kliem, jirriżulta li l-kriterju deċiżiv huwa dak tal-aħħar
         proċessar jew xogħol sostanzjali (sentenzi tat-13 ta’ Diċembru 1989, Brother International, C‑26/88, Ġabra p. 4253, punt 15
         u tat-13 ta’ Diċembru 2007, Asda Stores, C‑372/06, Ġabra p. I -11223, punt 32).
      
      39      Fir-rigward tal-applikabbiltà tar-regoli tal-lista, għandu jitfakkar li l-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet, fis-sentenza tagħha
         tal-10 ta’ Diċembru 2009, HEKO Industrieerzeugnisse (C‑260/08, Ġabra I-0000, punti 20 u 21) li, għalkemm ir-regoli tal-lista
         mfassla mill-Kummissjoni jikkontribwixxu sabiex jiġi stabbilit l-oriġini mhux preferenzjali tal-prodotti, dawn ir-regoli mhumiex
         vinkolanti. Minħabba dan, il-kontenut ta’ dawn ir-regoli għandu jkun skont ir-regoli tal-oriġini, kif imsemmija fl-Artikolu 24
         tal-Kodiċi Doganali, u m’għandux ibiddel il-portata tagħhom. Din l-evalwazzjoni tiswa wkoll għan-noti introduttivi.
      
      40      Bl-istess mod, jekk l-atti rilevanti tad-dritt sekondarju għandhom jiġu interpretati fid-dawl tal-ftehim adottat fil-kuntest
         tad-WTO, xorta jibqa’ l-fatt li l-Ftehim dwar ir-regoli tal-oriġini, attwalment jistabbilixxi biss, programm ta’ xogħol ta’
         armonizzazzjoni matul perijodu ta’ żmien tranżitorju. Dan il-ftehim ma jikkostitwixxix armonizzazzjoni sħiħa, peress li l-membri
         tad-WTO għandhom marġni ta’ diskrezzjoni dwar kif jadattaw ir-regoli tal-oriġini tagħhom (sentenza HEKO Industrieerzeugnisse,
         iċċitata iktar ’il fuq, punt 22).
      
      41      Minn dawn il-kunsiderazzjonijiet jirriżulta li, fl-interpretazzjoni tal-Artikoli 24 tal-Kodiċi Doganali, il-qrati tal-Istati
         Membri jistgħu jirrikorru kemm għan-noti introduttivi u kemm għar-regoli tal-lista, sakemm dan ma jwassalx għal tibdil ta’
         dan l-Artikolu (ara sentenza HEKO Industrieerzeugnisse, iċċitata iktar ’il fuq, punt 23).
      
      42      Fuq il-kwistjoni dwar ir-rilevanza tal-kriterju ta’ bidla fis-subintestatura tariffarja, kriterju li jirriżulta mir-regoli
         tal-lista, sabiex jiġi stabbilit jekk l-operazzjonijiet inkwistjoni fil-kawża prinċipali jikkostitwixxux proċessar jew xogħol
         li jikkonferixxi l-oriġini, fis-sens tal-Artikolu 24 tal-Kodiċi Doganali, il-Qorti tal-Ġustizzja, diġà ddeċidiet li mhuwiex
         biżżejjed li l-kriterji li jiddefinixxu l-oriġini tal-prodotti jiġu mfittxija fil-klassifikazzjoni tariffarja tal-prodotti
         pproċessati, peress li t-tariffa doganali komuni tfasslet skont rekwiżiti speċifiċi u mhux skont l-iffissar tal-oriġini tal-prodotti
         (ara s-sentenzi Gesellschaft für Überseehandel, iċċitata iktar ’il fuq, punt 5, tat-23 ta’ Marzu 1983, Cousin et, 162/82, Ġabra p 1101, punt 16 kif ukoll HEKO Industrieerzeugnisse, iċċitata iktar ’il fuq, punt 29).
      
      43      Il-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet ukoll li, għalkemm huwa minnu li l-bidla tal-intestatura tariffarja ta’ prodott, bħala riżultat
         ta’ operazzjoni ta’ proċessar, tikkostitwixxi indikazzjoni tan-natura sostanzjali tal-ipproċessar jew tax-xogħol tagħha, jibqa’
         il-fatt li proċessar jew xogħol jista’ ikun ta’ natura sostanzjali anki mingħajr tali bidla tal-intestatura (sentenza HEKO
         Industrieerzeugnisse, iċċitata iktar ’il fuq, punt 35). Din l-evalwazzjoni tgħodd ukoll għall-bidla fis-subinterstatura tariffarja.
      
      44      Isegwi li, fid-dawl tal-kundizzjonijiet stabbiliti mill-Artikolu 24 tal-Kodiċi Doganali, sabiex jiġi stabbilit jekk l-operazzjonijiet
         tal-ipproċessar inkwistjoni fil-kawża prinċipali jikkonferixxux l-oriġini hemm bżonn li jitqiesu kriterji differenti minn
         dawk ibbażati fuq bidla fis-subintestatura tariffarja.
      
      45      F’dan ir-rigward, mill-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja jirriżulta li l-iffissar tal-oriġini tal-prodotti għandha tkun
         ibbażata fuq distinzjoni oġġettiva u reali bejn il-prodott bażiku u l-prodott ipproċessat, essenzjalment minħabba l-kwalitajiet
         materjali speċifiċi ta’ kull wieħed minn dawn il-prodotti (ara s-sentenzi ċċitati iktar ’il fuq Gesellschaft für Überseehandel,
         punt 5, Cousin et, punt 16, kif ukoll HEKO Industrieerzeugnisse, punt 29).
      
      46      Għandu jiġi mfakkar ukoll li l-aħħar proċessar jew xogħol mhuwiex “sostanzjali”, fis-sens tal-Artikolu 24 tal-Kodiċi Doganali,
         ħlief jekk il-prodott li jirriżulta minnu jkollu proprjetajiet u kompożizzjoni speċifiċi tiegħu li ma kellux qabel dan l-ipproċessar
         jew ix-xogħol. Operazzjonijiet li jaffettwaw il-preżentazzjoni ta’ prodott għall-użu tiegħu iżda li ma jwasslux għal bidla
         kwalitattiva sinjifikattiva tal-proprjetajiet tiegħu ma jistgħux jiddeterminaw l-oriġini tal-imsemmi prodott (ara sentenzi
         Gesellschaft für Überseehandel, iċċitata iktar ’il fuq, punt 6, tat-23 ta’ Frar 1984, Zentrag, 93/83, Ġabra p. 1095, punt 13
         u HEKO Industrieerzeugnisse, iċċitata iktar ’il fuq, punt 28).
      
      47      Barra minn hekk, il-Qorti tal-Ġustizzja ppreċiżat li l-operazzjonijiet tal-ipproċessar ta’ prodott li ma jwasslux għal bidla
         sinjifikattiva fil-proprjetajiet u l-kompożizzjoni tiegħu, għax huma jikkonsistu biss fi qsim jew bidla fil-preżentazzjoni
         tiegħu, ma jikkostitwixxux, min-naħa l-oħra, bidla kwalitattiva sostanzjali biżżejjed li tista’ titqies li waslet għal produzzjoni
         ta’ prodott ġdid, jew li tikkostitwixxi stadju importanti fil-produzzjoni tal-imsemmi prodott (ara, f’dan is-sens, sentenza
         Zentrag, iċċitata iktar ’il fuq, punt 14).
      
      48      Fil-kawża prinċipali, għandu jiġi osservat li l-għażla tal-klassifikazzjoni tas-silikon fis-subintestaturi tarrifarji 2804 61
         jew 2804 69 tan-NM tistrieħ fuq il-grad ta’ purità tas-silikon, jiġifieri, rispettivament, għall-ewwel subintestatura, grad
         daqs jew ogħla minn 99.9 %, u, għat-tieni, grad inqas minn 99.9 %. Skont il-Kummissjoni, hemm lok li jitqies illi differenza
         tali tikkorrispondi kemm għad-differenza fl-użu tas-silikon kif ukoll għax-xogħol meħtieġ għall-produzzjoni tiegħu.  
      
      49      F’dan il-każ, l-operazzjonijiet tal-ipproċessar tas-silikon twettaq fl-Indja u jinkludi s-separazzjoni, it-titħin, il-purifikazzjoni,
         l-iffiltrar, it-tgħarbil u l-ippakkjar tiegħu. L-ewwel nett, mill-proċess mibgħut lill-Qorti tal-Ġustizzja jirriżulta li,
         fir-rigward tas-separazzjoni, tal-iffiltrar u tal-ippakkjar, dawn l-operazzjoniet bl-ebda mod ma jibdlu l-proprjetajiet jew
         il-kompożizzjoni, għaliex huwa jibqa’, wara dawn l-operazzjonijiet tal-ipproċessar, silikon metallurġiku li jservi, skont
         data li mhijiex ikkontestata inkluża f’dan il-proċess, għall-produzzjoni tal-liga mal-aluminju.  
      
      50      Fil-fatt, il-Qorti tal-Ġustizzja diġà ddeċidiet li, minn naħa, it-titħin tal-prodott bażiku f’gradi ta’ finezza differenti
         ma jistax jitqies bħala proċessar jew xogħol sostanzjali tiegħu, meta l-effett uniku tiegħu huwa li jbiddel il-konsistenza
         ta’ dan il-prodott u l-preżentazzjoni tiegħu għall-finijiet tal-użu ulterjuri tiegħu, iżda li ma jwassalx għal bidla sinjifikattiva
         fil-kwalità tal-prodott bażiku. Min-naħa l-oħra, il-verifika tal-kwalità permezz tas-separazzjoni, operazzjoni li għaliha
         l-prodott mitħun huwa suġġett, u l-ippakkjar tiegħu, jissodisfaw biss ir-rekwiżiti tal-kummerċjalizzazzjoni tal-prodott u
         ma jaffettwawx il-proprjetajiet sostanzjali tiegħu (ara, f’dak li jirrigwarda l-iffissar tal-oriġini tal-kaseina mhux maħduma,
         sentenza Gesellschaft für Überseehandel, iċċitata iktar ’il fuq, punt 7).
      
      51      B’hekk jidher li s-separazzjoni tal-blokok tal-metal silikon minn naħa, u, l-iffiltrar, it-tgħarbil u l-ippakkjar sussegwenti
         tal-kristali tas-silikon li jirriżultaw mit-titħin tiegħu, min-naħa l-oħra, ma jistgħux jitqiesu bħala operazzjonijiet li
         jistgħu jikkonferixxu l-oriġini lill-metal silikon. 
      
      52      It-tieni nett, fir-rigward tal-operazzjonijiet tal-purifikazzjoni u tat-titħin ta’ prodott, jirriżulta min-noti introduttivi
         li dawn iż-żewġ operazzjonijiet jistgħu jikkonferixxu l-oriġini ta’ prodott li huwa s-suġġett ta’ dawn l-operazzjonijiet,
         u dan anki fin-nuqqas ta’ bidla fis-subintestatura tariffarja tiegħu. Skont il-kliem tan-nota introduttiva Nru 3, dan japplika
         għall-purifikazzjoni jekk din titwettaq fi stadju tal-produzzjoni tal-prodott li matulu jiġu eliminati tal-inqas 80 % tal-impuritajiet
         eżistenti. Skont il-kliem tan-nota introduttiva Nru 4, dan japplika wkoll għat-titħin meta dan jikkorrispondi għat-tnaqqis
         volontarju u kkontrollat, differenti mis-sempliċi tkissir, tal-prodott speċifiku li għandu karatteristiċi fiżiċi jew kimiċi
         differenti mill-materjali bażiċi.
      
      53      F’dan ir-rigward, għandu jiġi kkonstatat li l-kriterji li jirriżultaw min-noti introduttivi Nri 3 u 4 jippermettu li jittieħdu
         inkunsiderazzjoni l-bidla sinjifikattiva fil-kwalità tal-proprjetajiet tas-silikon, id-distinzjoni oġġettiva u reali bejn
         il-prodott bażiku u l-prodott ipproċessat u kif ukoll l-għan tas-silikon. B’hekk huma jsegwu l-ġurisprudenza msemmija fil-punti
         45 sa 47 ta’ din is-sentenza. Peress illi l-imsemmija kriterji ma jbiddlux il-portata tal-Artikolu 24 tal-Kodiċi Doganali,
         l-użu tagħhom fiċ-ċirkustanzi tal-kawża prinċipali huwa ġġustifikat. 
      
      54      Madankollu, il-qorti tar-rinviju tosserva li l-kriterji stabbiliti min-noti introduttivi Nri 3 u 4 ma ġewx issodisfatti fil-kawża
         prinċipali, għax la ġie ppruvat li l-operazzjoni ta’ purifikazzjoni inkwistjoni fil-kawża prinċipali kienet eliminat 80 %
         tal-impuritajiet eżistenti u lanqas huwa possibbli li jiġi kkonstatat li t-titħin inkwistjoni fil-kawża prinċipali jikkorrispondi
         għal tnaqqsi volontarju u kkontrollat tal-blokok tas-silikon f’partiċelli. F’dawn iċ-ċirkustanzi, l-operazzjonijet tal-purifikazzjoni
         u tat-titħin tas-silikon, kif twettqu fl-Indja, ma jikkostitwixxux proċessar jew xogħol sostanzjali, fis-sens tal-Artikolu 24
         tal-Kodiċi Doganali, li jippermetti li l-prodott miksub jitqies bħala li ġej mill-Istat li fih twettqu dawn l-operazzjonijiet.
      
      55      Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet preċedenti, ir-risposta għall-ewwel domanda għandha tkun li s-separazzjoni, it-titħin u l-purifikazzjoni
         tal-blokok tas-silikon u kif ukoll l-iffiltrar, it-tgħarbil u l-ippakkjar sussegwenti tal-kristalli tas-silikon li jirriżultaw
         mit-titħin, bħal dak imwettaq fil-kawża prinċipali, ma jikkostitwixxux proċessar jew xogħol li jikkonferixxi l-oriġini, fis-sens
         tal-Artikolu 24 tal-Kodiċi Doganali.
      
       Fuq it-tieni domanda
      56      Fl-ipoteżi li l-metal silikon inkwistjoni fil-kawża prinċipali jitqies li ġej miċ-Ċina, il-qorti tar-rinviju, permezz tat-tieni
         domanda tagħha, tistaqsi dwar il-validità tar-Regolament Nru 398/2004. B’mod speċifiku, hija tistaqsi dwar il-kwistjoni jekk,
         minn naħa, il-Kunsill wettaqx żball ta’ evalwazzjoni billi bbaża ruħu fuq premessa żbaljata meta stabbilixxa l-eżistenza ta’
         ħsara kkawżata lill-industrija Komunitarja u, min-naħa l-oħra, jekk iż-żamma tar-rata ta’ dazju antidumping ta’ 49 % permezz
         tar-Regolament Nru 398/2004 hijiex kompatibbli mal-Artikolu 9(4) tar-Regolament bażiku.
      
       Osservazzjonijiet preliminari
      57      L-ewwel nett, għandu jiġi rrilevat li, permezz tad-domanda tagħha, il-qorti tar-rinviju qieset, u dan jirriżulta wkoll mid-deċiżjoni
         tar-rinviju, li hemm il-ħtieġa li ssaqsi lill-Qorti tal-Ġustizzja biss dwar l-istħarriġ tal-validità tar-Regolament Nru 398/2004
         fir-rigward tal-eżistenza tal-ħsara kkawżata lill-industrija Komunitarja u taż-żamma ta’ rata ta’ dazju antidumping permezz
         ta’ dan ir-regolament. 
      
      58      Hoesch tqies li r-Regolament Nru 398/2004 huwa invalidu minħabba, minn naħa, żball manifest ta’ evalwazzjoni meta ġiet stabbilita
         r-rabta kawżali bejn l-importazzjonijiet li ġejjin miċ-Ċina u l-ħsara mġarrba mill-industrija Komunitarja u kif ukoll, min-naħa
         l-oħra, l-iskadenza tat-terminu proċedurali għal reviżjoni tal-miżuri antidumping.
      
      59      Skont ġurisprudenza stabbilita, il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 267 TFUE hija bbażata fuq separazzjoni netta tal-funzjonijiet
         bejn il-qrati nazzjonali u l-Qorti tal-Ġustizzja, b’mod li hija biss il-qorti nazzjonali, li quddiemha tressqet il-kawża u
         li għandha tassumi r-responsabbiltà tad-deċiżjoni ġudizzjarja li għandha tingħata, li għandha tevalwa, fid-dawl taċ-ċirkustanzi
         partikolari tal-kawża, kemm il-ħtieġa għal deċiżjoni preliminari sabiex tkun f’pożizzjoni li tagħti s-sentenza tagħha kif
         ukoll ir-rilevanza tad-domandi li għamlet lill-Qorti tal-Ġustizzja (ara, f’dan is-sens, sentenza tas-26 ta’ Ġunju 2007, Ordre
         desarreaux francophones u germanophone et, C-305/05, Ġabra p. I-5305, punt 18).
      
      60      F’dawn iċ-ċirkustanzi, m’hemmx lok li tiġi estiża l-evalwazzjoni tal-validità tar-Regolament Nru 398/02004 fir-rigward tal-motivi
         mhux imsemmija mill-qorti tar-rinviju (ara, b’analoġija, sentenza Ordre des barreaux francophones u germanophone et, iċċitata iktar ’il fuq, punti 17 sa 19).
      
      61      It-tieni nett, għandu jiġi mfakkar li, fil-qasam tal-politika kummerċjali komuni u, b’mod partikolari, fil-qasam tal-miżuri
         ta’ difiża kummerċjali, l-istituzzjonijiet Komunitarji jgawdu minn marġni ta’ diskrezzjoni wiesgħa minħabba l-kumplessità
         tas-sitwazzjonijiet ekonomiċi, politiċi u ġuridiċi li huma jkollhom janalizzaw (sentenza tas-27 ta’ Settembru 2007, Ikea Wholesale,
         C‑351/04, Ġabra p. I-7723, punt 40 u l-ġurisprudenza ċċitata).
      
      62      Barra minn hekk, skont ġurisprudenza stabbilita, l-iffissar tal-eżistenza ta’ ħsara kkawżata lill-industrija Komunitarja jippresupponi
         l-evalwazzjoni ta’ sitwazzjonijiet ekonomiċi kumplessi u l-istħarriġ ġudizzjarju ta’ evalwazzjoni bħal din għandu għalhekk
         jiġi limitat għall-verifika tal-osservanza tar-regoli tal-proċedura, tal-korrettezza materjali tal-fatti adottati sabiex issir
         l-għażla kkontestata, tan-nuqqas ta’ żball manifest fl-evalwazzjoni ta’ dawn il-fatti jew tan-nuqqas ta’ abbuż ta’ poter (ara
         s-sentenzi Ikea Wholesale, iċċitata iktar ’il fuq, punt 41 u l-ġurisprudenza ċċitata, kif ukoll tat-28 ta’ Frar 2008, AGST
         Draht- und Biegetechnik, C-398/05, Ġabra p. I-1057, punt 34).
      
      63      Fid-dawl ta’ dawn iċ-ċirkustanzi, hemm lok li ssir evalwazzjoni tal-validità tar-Regolament Nru 398/2004.
      
       Fuq il-fatt li tiġi stabbilita l-ħsara kkawżata lill-industrija Komunitarja 
      64      L-ewwel nett, il-qorti tar-rinviju tosserva li d-dubji tagħha dwar il-validità tar-Regolament Nru 398/2004 ġejjin mis-sentenza
         tal-Qorti tal-Prim’Istanza tal-14 ta’ Marzu 2007, Aluminium Silicon Mill Products vs Il-Kunsill (T-107/04, Ġabra p. II-669)
         li permezz tagħha hija annullat l-Artikolu 1 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2229/2003, tat-22 ta’ Diċembru 2003, li jimponi
         dazju definittiv kontra l-fqigħ tas-suq u jiġbor definittivament id-dazju proviżorju impost fuq importi tas-siliku li joriġinaw
         fir-Russja (Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 11, Vol. 48, p. 173) minħabba, b’mod partikolari, li l-Kunsill wettaq żbalji
         manifesti ta’ evalwazzjoni meta stabbilixxa l-ħsara kkawżata lill-industrija Komunitarja. Il-qorti tar-rinviju tenfasizza
         li r-regolament annullat minn din is-sentenza jirrigwarda l-istess perijodi ta’ investigazzjoni u ta’ referenza bħal dawk
         relatati mar-Regolament Nru 398/2004 u li l-iżvilupp ekonomiku tas-suq Komunitarju tas-silikon huwa identiku għal dawn iż-żewġ
         regolamenti, b’mod illi r-Regolament Nru 398/2004 għandu jiġi annullat għall-istess raġunijiet. 
      
      65      F’dan ir-rigward, għandu jiġi kkonstatat li hemm punt essenzjali li jagħmel dawn iż-żewġ regolamenti differenti. Fil-fatt,
         ir-Regolament Nru 2229/2003 stabbilixxa għall-ewwel darba dazji antidumping fuq l-importazzjonijiet tal-metal silikon li ġej
         mir-Russja u ġie adottat fit-tmiem tal-ewwel investigazzjoni bbażata fuq l-Artikolu 5 tar-Regolament bażiku. Għalhekk, il-Kunsill,
         permezz tal-imsemmija esportazzjonijiet, kellu jistabbilixxi l-eżistenza tal-ħsara kkawżata lill-industrija Komunitarja. Min-naħa
         l-oħra, ir-Regolament Nru 398/2004 iżomm l-miżuri antidumping fuq l-importazzjonijiet tas-silikon li ġejjin miċ-Ċina, miżuri
         li ilhom fis-seħħ mis-sena 1990, u li ġew adottati wara li saret ir-reviżjoni skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku.
         F’dan ir-rigward, għandu jiġi mfakkar li proċedura ta’ reviżjoni hija, bħala regola, oġġettivament differenti minn dik tal-investigazzjoni
         inizjali, li hija rregolata minn dispożizzjonijiet oħra tal-istess regolament (sentenza tas-27 ta’ Jannar 2005, Europe Chemi-Con
         (Il‑Ġermanja) vs Il‑Kunsill, C‑422/02 P, Ġabra p. I-791, punt 49).
      
      66      Fil-fatt, id-differenza oġġettiva li teżisti bejn dawn iż-żewġ proċeduri tinsab fil-fatt li l-importazzjonijiet suġġetti għal
         proċedura ta’ reviżjoni huma dawk li diġà kienu s-suġġett tal-iffissar ta’ miżuri antidumping definittivi u li, dwarhom, bħala
         regola, kienu tressqu biżżejjed provi sabiex jiġi stabbilit li r-revoka ta’ dawn il-miżuri probabbilment tiffavorixxi l-kontinwazzjoni
         jew ir-rikorrenza tad-dumping u tal-ħsara. Min-naħa l-oħra, meta importazzjonijiet ikunu suġġetti għal investigazzjoni inizjali,
         l-għan tagħha huwa preċiżament li tiddetermina l-eżistenza, il-grad u l-effett ta’ kull dumping allegat, anki jekk il-ftuħ
         ta’ tali investigazzjoni jippreżumi l-eżistenza ta’ provi biżżejjed li jiġġustifikaw l-ftuħ ta’ proċedura tali (sentenza Europe
         Chemi-Con (Il‑Ġermanja) vs Il‑Kunsill, iċċitata iktar ’il fuq, punt 50).
      
      67      Mill-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku jirriżulta li ż-żamma tal-miżuri antidumping lil hinn mid-data li fihom huma normalment
         jiskadu hija possibbli biss meta jiġi stabbilit, waqt reviżjoni, li l-iskadenza tal-miżuri “jiffavorixxu l-kontinwazzjoni
         jew ir-rikorrenza tad-dumping u tal-ħsara”. Isegwi li l-konstatazzjonijiet magħmula mill-Qorti tal-Prim’Istanza fis-sentenza
         Aluminium Silicon Mill Products vs Il-Kunsill, iċċitata iktar ’il fuq, dwar l-eżistenza tal-ħsara fil-kuntest tal-evalwazzjoni
         tal-validità tar-Regolament Nru 2229/2003 huma, fihom infushom, bla rilevanza għall-evalwazzjoni tal-validità tar-Regolament
         Nru 398/2004. 
      
      68      It-tieni nett, il-qorti tar-rinviju tqis li hemm kontradizzjoni bejn, minn naħa, it-tieni sentenza tal-premessa 71 tar-Regolament
         Nru 398/2004, li skontha l-volum tal-bejgħ u s-sehem fis-suq tal-industrija Komunitarja “staġna” wara s-sena 2000, u min-naħa
         l-oħra, l-indikazzjonijiet dwar il-volum tal-bejgħ u s-sehem fis-suq tal-industrija Komunitarja, li jinsabu fit-Tabelli 6
         u 8 tal-preambolu tal-imsemmi regolament. 
      
      69      F’dan ir-rigward, għandu jitfakkar mill-bidu nett li mill-imsemmija Tabella 6 jirriżulta li, bejn is-sena 1998 u s-sena 2000,
         il-bejgħ tas-silikon tal-industrija Komunitarja żdied b’54 %, filwaqt li, bejn is-sena 2000 u l-perijodu ta’ investigazzjoni,
         dan il-bejgħ irreġistra żieda progressiva ta’ madwar 2.1 %. Barra minn hekk, it-Tabella 8 ta’ dan ir-regolament tindika li
         s-sehem fis-suq miżmum mill-industrija Komunitarja għadda minn 29.8 % għal 34.3 % bejn is-sena 1998 u s-sena 2000 u minn 34.3 %
         għal 36.7 % bejn is-sena 2000 u l-perijodu ta’ investigazzjoni. 
      
      70      Minn dan jirriżulta li għalkemm huwa minnu li l-volum tal-bejgħ tas-silikon u s-sehem fis-suq tal-industrija Komunitarja żdiedu
         matul il-perijodu ta’ investigazzjoni, xorta jibqa’ l-fatt li, fid-dawl ta’ żieda sinjifikattiva tal-volum tal-bejgħ bejn
         is-sena 1998 u s-sena 2000, jiġifieri 54 %, l-industrija Komunitarja waqfet tiżviluppa wara s-sena 2000 u b’hekk tista’ titqies
         bħala staġnata. Għaldaqstant, ma hemmx kontradizzjoni bejn, minn naħa, it-Tabelli 6 u 8 tal-preambolu tar-Regolament Nru 398/2004
         u, min-naħa l-oħra, il-premessa 71 tal-imsemmi regolament.  
      
      71      Hemm lok li jiġi rrilevat ukoll li jirriżulta mill-premessa 72 tar-Regolament Nru 398/2004, li l-kontenut tagħha mhuwiex ikkontestat,
         li, wara s-sena 2000, ma ġie osservat l-ebda titjib notevoli fl-iżvilupp tal-industrija Komunitarja. Bl-istess mod, il-premessa
         73 ta’ dan ir-regolament, li mhija lanqas ikkontestata, tipprovdi li, bejn is-sena 2000 u l-perijodu ta’ investigazzjoni,
         is-sitwazzjoni tal-industrija Komunitarja marret lura u saret partikolarment delikata u vulnerabbli matul il-perijodu ta’
         investigazzjoni. 
      
      72      Fl-aħħar nett, skont l-Artikolu 1(2) tar-Regolament Nru 2496/97, ir-rata ta’ dazju antidumping definittiv applikabbli għall-importazzjonijiet
         tal-metal silikon li ġej miċ-Ċina, qabel id-dazju, kien ta’ 49 %. Għaldaqstant, huwa plawsibbli li s-sehem fis-suq tal-importazzjonijiet
         Ċiniżi tas-silikon kien inqas sinjifikattiv milli kieku kien ikun fin-nuqqas tal-impożizzjoni tad-dazji antidumping. F’dan
         il-kuntest, inkwantu jirriżulta mill-premessa 74 tar-Regolament Nru 398/2004, liema kontenut tagħha mhuwiex ikkontestat, li
         l-volum ta’ importazzjonijiet li ġej miċ-Ċina suġġetti għal dumping żdied sostanzjalment matul il-perijodu bejn l-1 ta’ Jannar
         1998 u t-tmiem tal-perijodu ta’ investigazzjoni, u li huwa probabbli li mingħajr il-miżuri antidumping fis-seħħ dak iż-żmien,
         volumi nettament ogħla mill-prodott ikkonċernat kienu jitqiegħdu għal bejgħ fis-suq tal-Komunità bi prezzijiet baxxi ħafna,
         inqas mill-prezzijiet tal-industrija Komunitarja, il-Kunsill ikkonkluda ġustament li kien hemm riskju għoli għall-industrija
         Komunitarja f’każ ta’ importazzjonijiet Ċiniżi tas-silikon fl-assenza ta’ impożizzjoni ta’ dazji antidumping .
      
      73      F’dawn iċ-ċirkustanzi, il-Kunsill ma wettaq l-ebda żball manifest ta’ evalwazzjoni meta kkonkluda li f’każ li l-miżuri antidumping
         jiġu rrevokati, ikun hemm il-possibbiltà li l-ħsara terġa’ tidher mill-ġdid.
      
       Fuq iż-żamma tar-rata tad-dazju antidumping 
      74      Il-qorti tar-rinviju tistaqsi jekk iż-żamma tar-rata tad-dazju antidumping ta’ 49 % permezz tal-Artikolu 1(2) tar-Regolament
         Nru 398/2004, hijiex kompatibbli mal-aħħar sentenza tal-Artikolu 9(4) tar-Regolament bażiku, minkejja l-fatt li l-marġni tad-dumping,
         li, skont il-premessa 24 tar-Regolament Nru 2496/97, kien ta’ 68.1 %, ma kienx iktar minn 12.5 % skont il-premessa 27 tar-Regolament
         Nru 398/2004. 
      
      75      F’dan ir-rigward, Hoesch issostni li, skont l-Artikolu 9(4) tar-Regolament bażiku, li japplika wkoll għal reviżjonijiet bis-saħħa
         tal-Artikolu 11(5) tal-imsemmi regolament, huwa pprojbit li tiġi stabbilita rata ta’ dwana ogħla mill-marġni antidumping.
         
      
      76      Hemm lok li jiġi rrilevat, kif indikat ukoll fil-punti 66 u 67 ta’ din is-sentenza, li fil-kuntest ta’ reviżjoni tal-miżuri
         antidumping li waslu biex jiskadu, imwettqa taħt l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, l-awtoritajiet Komunitarji għandhom
         biss jistabbilixxu jekk l-iskadenza ta’ dawn il-miżuri jiffavorixxux il-kontinwazzjoni jew ir-rikorrenza tad-dumping u tal-ħsara,
         f’liema każ għandhom jinżammu l-imsemmija miżuri. Jekk dan mhux il-każ, il-miżuri antidumping għandhom jiġu rrevokati. Dan
         il-fatt huwa kkonfermat mid-diċitura tal-Artikolu 11(6) tal-imsemmi regolament, li skonthu, jekk ir-reviżjonijiet jiġġustifikawhom,
         il-miżuri għandhom jiġu rrevokati jew jinżammu abbażi tal-paragrafu 2 ta’ dan l-artikolu, filwaqt li mill-imsemmi paragrafu
         6 jirriżulta li l-miżuri mhux biss jistgħu jiġu rrevokati u jinżammu, iżda wkoll jiġu emendati abbażi tal-paragrafi 3 u 4
         tal-imsemmi artikolu. Għaldaqstant, reviżjoni tal-miżuri li waslu biex jiskadu ma tistax twassal għal bidla fil-miżuri fis-seħħ.
         
      
      77      Barra minn hekk, l-aħħar sentenza tal-Artikolu 9(4) tar-Regolament bażiku, tistabbilixxi rekwiżit li skonthu l-ammont tad-dazju
         antidumping “ma għandux jaqbeż il-marġini tal-bejgħ taħt il-prezz [tad-dumping] stabbilit, iżda għandu jkun inqas mill-marġini
         jekk dazju inqas kien ikun xieraq biex ineħħi l-ħsara lill-industrija Komunitarja”. Issa, fid-dawl tal-ekonomija ġenerali
         u l-għanijiet tas-sistema deskritta b’dan l-artikolu, dan ma għandux bħala għan li jiġi applikat għall-proċedura stabbilita
         fl-Artikolu 11(2) tal-imsemmi regolament. Barra minn hekk, kif ġie indikat fil-punt preċedenti ta’ din is-sentenza, l-awtoritajiet
         Komunitarji jistgħu biss, fil-kuntest ta’ reviżjoni tal-miżuri antidumping mwettqa taħt l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku,
         iżommu jew jirrevokaw l-imsemmija miżuri. 
      
      78      F’dan il-każ, l-awtoritajiet Komunitarji kkonkludew, fit-tmiem ta’ din ir-reviżjoni, li l-iskadenza tal-miżuri antidumping
         kienet probabbilment ser twassal għar-rikorrenza tal-ħsara. Għaldaqstant, il-Kunsill ġustament, u skont l-Artikolu 11(2) u
         (6) tar-Regolament bażiku, iddeċieda li jżomm ir-rata ta’ dazju antidumping ta’ 49 %.
      
      79      Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet kollha preċedenti, ir-risposta għat-tieni domanda għandha tkun li l-evalwazzjoni tagħha ma
         żvelat l-ebda element tali li jaffettwa l-validità tar-Regolament Nru 398/2004. 
      
       Fuq l-ispejjeż
      80      Peress li l-proċedura għandha, fir-rigward tal-partijiet fil-kawża prinċipali, in-natura ta’ kwistjoni mqajma quddiem il-qorti
         tar-rinviju, hija din il-qorti li tiddeċiedi fuq l-ispejjeż. L-ispejjeż sostnuti għas-sottomissjoni tal-osservazzjonijiet
         lill-Qorti tal-Ġustizzja, minbarra dawk tal-imsemmija partijiet, ma jistgħux jitħallsu lura.
      
      Għal dawn il-motivi, Il-Qorti tal-Ġustizzja (It-Tielet Awla) taqta’ u tiddeċiedi:
      1)      Is-separazzjoni, it-titħin u l-purifikazzjoni tal-blokok tas-silikon kif ukoll l-iffiltrar, it-tgħarbil u l-ippakkjar sussegwenti
            tal-kristalli tas-silikon li jirriżultaw mit-titħin, kif magħmul fil-kawża prinċipali, ma jikkostitwixxux proċessar jew xogħol
            li jikkonferixxi l-oriġini fis-sens tal-Artikolu 24 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92, tat-12 ta’ Ottubru 1992,
            li jwaqqaf il-Kodiċi Doganali tal-Komunità.
      2)      L-evalwazzjoni tat-tieni domanda magħmula mill-qorti tar-rinviju ma żvelat l-ebda element tali li jaffettwa l-validità tar-Regolament
            tal-Kunsill (KE) Nru 398/2004, li timponi dazju definit kontra d-dumping fuq l-importazzjoni tas-silikon li joriġina mir-Repubblika
            tal-Poplu taċ-Ċina.
      Firem
      * Lingwa tal-kawża: il-Ġermaniż.