CELEX: 32018R1728
Language: ro
Date: 2018-07-13 00:00:00
Title: Regulamentul delegat (UE) 2018/1728 al Comisiei din 13 iulie 2018 de completare a Regulamentului (UE) nr. 515/2014 în ceea ce privește alocarea unei finanțări suplimentare de la bugetul UE pentru punerea în aplicare a Sistemului de intrare/ieșire

16.11.2018   
               
               
                  RO
               
               
                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
               
               
                  L 288/1
               
            
         REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2018/1728 AL COMISIEI
         din 13 iulie 2018
         de completare a Regulamentului (UE) nr. 515/2014 în ceea ce privește alocarea unei finanțări suplimentare de la bugetul UE pentru punerea în aplicare a Sistemului de intrare/ieșire
         COMISIA EUROPEANĂ,
         având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
         având în vedere Regulamentul (UE) nr. 515/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de instituire, în cadrul Fondului pentru securitate internă, a instrumentului de sprijin financiar pentru frontiere externe și vize și de abrogare a Deciziei nr. 574/2007/CE (1), în special articolul 15 al doilea paragraf,
         întrucât:
         
                     (1)
                  
                  
                     Articolul 5 alineatul (5) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 515/2014 alocă suma de 791 milioane EUR pentru dezvoltarea de sisteme informatice de sprijin pentru gestionarea fluxurilor migratorii la frontierele externe, sub rezerva adoptării actelor legislative relevante ale Uniunii.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Comisia este împuternicită, prin articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 515/2014, să adopte un act delegat de stabilire a defalcării sumei menționate la articolul 5 alineatul (5) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 515/2014 pentru dezvoltarea de sisteme informatice, în cazul în care defalcarea acestei sume nu este efectuată în actele legislative relevante ale Uniunii.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Regulamentul (UE) 2017/2226 al Parlamentului European și al Consiliului (2) instituie Sistemul de intrare/ieșire (EES). EES este o componentă centrală a sistemelor informatice menționate la considerentele 1 și 2. În plus, este esențial ca punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2017/2226 să înceapă fără întârziere, astfel încât sistemul să fie complet operațional până în 2020, astfel cum este prevăzut.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Articolul 64 din Regulamentul (UE) 2017/2226 precizează costurile aferente punerii în aplicare a EES care ar urma să fie suportate de bugetul general al Uniunii, care va finanța astfel aceste costuri la o rată de 100 %. Această dispoziție nu stabilește însă volumul finanțării suplimentare care va fi consacrată acoperirii acestor costuri și nici defalcarea acestei finanțări pe tipuri de costuri și beneficiari.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Din pachetul financiar prevăzut la articolul 5 alineatul (5) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 515/2014, ar trebui să fie pusă la dispoziție o alocare globală de 480 241 000 EUR pentru acoperirea costurilor legate de aplicarea articolului 64 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2017/2226.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Din această alocare globală, ar trebui să se aloce suma de 287 863 000 EUR Agenției Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție („eu-LISA”), pentru a suporta, în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) 2017/2226, costurile aferente instituirii și operării sistemului central al EES, ale infrastructurii de comunicații, ale interfeței uniforme naționale (NUI), ale serviciului web și ale registrului de date menționat la articolul 63 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/2226, astfel cum se prevede la articolul 64 alineatul (1) din regulamentul respectiv.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Din această alocare globală, ar trebui să se pună la dispoziția statelor membre suma de 192 378 000 EUR pentru a acoperi costurile aferente integrării infrastructurii naționale de frontieră existente și conectării acesteia la NUI, precum și costurile aferente găzduirii NUI, astfel cum se prevede la articolul 64 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/2226. În plus, această sumă globală ar trebui să acopere costurile legate de instituirea și operarea NUI, menționate la articolul 64 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/2226, deoarece aceste costuri sunt suportate atât de eu-LISA, cât și de statele membre.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     În conformitate cu articolul 64 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2017/2226, suma de 192 378 000 EUR nu poate fi folosită pentru a suporta costurile enumerate la paragraful respectiv. Totuși, aceste costuri pot beneficia de finanțare prin programele naționale din cadrul Fondului pentru securitate internă instituit prin Regulamentul (UE) nr. 515/2014 la rata de cofinanțare menționată la articolul 16 alineatele (3), (4) și (5) din Regulamentul (UE) nr. 514/2014.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Dat fiind faptul că Regulamentul (UE) 2017/2226 se bazează pe acquis-ul Schengen, în conformitate cu articolul 4 din Protocolul (nr. 22) privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca a decis să pună în aplicare Regulamentul (UE) 2017/2226 în dreptul său intern. Prin urmare, Danemarca are obligații în temeiul dreptului internațional.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Regatul Unit nu participă, în conformitate cu Decizia 2000/365/CE a Consiliului (3); prin urmare, Regatul Unit nu participă la adoptarea prezentului regulament, nu are obligații în temeiul acestuia și nu face obiectul aplicării sale. În consecință, prezentul regulament nu ar trebui să se adreseze Regatului Unit.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu participă, în conformitate cu Decizia 2002/192/CE a Consiliului (4); prin urmare, Irlanda nu participă la adoptarea prezentului regulament, nu are obligații în temeiul acestuia și nu face obiectul aplicării sale. În consecință, prezentul regulament nu ar trebui să se adreseze Irlandei.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezentul regulament reprezintă o dezvoltare a acquis-ului Schengen în sensul Acordului încheiat de Consiliul Uniunii Europene, Republica Islanda și Regatul Norvegiei privind asocierea acestora din urmă la implementarea, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (5) care se încadrează în domeniile menționate la articolul 1 punctele A și B din Decizia 1999/437/CE a Consiliului (6).
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     În ceea ce privește Elveția, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (7) care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctele A și B din Decizia 1999/437/CE coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a Consiliului (8).
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     În ceea ce privește Liechtenstein, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein cu privire la aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, asigurarea respectării și dezvoltarea acquis-ului Schengen (9) care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctele A și B din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2011/350/UE a Consiliului (10).
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Pentru a permite aplicarea cu promptitudine a măsurilor prevăzute în prezentul regulament, acesta ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul emis de experții din toate statele membre consultați în mod special în acest scop.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 515/2014 ar trebui completat în consecință,
                  
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
         
            Articolul 1
            
               (1)   Se alocă de la bugetul general al Uniunii suma totală de 480 241 000 EUR pentru acoperirea costurilor aferente punerii în aplicare a Regulamentului (UE) 2017/2226, în conformitate cu articolul 64 din regulamentul respectiv.
            
            
               (2)   Suma menționată la alineatul (1) se ia din suma de 791 000 000 EUR alocată pentru dezvoltarea sistemelor informatice menționate la articolul 5 alineatul (5) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 515/2014.
            
         
         
            Articolul 2
            Suma menționată la articolul 1 alineatul (1) se utilizează după cum urmează:
            
                        (a)
                     
                     
                        287 863 000 EUR se alocă Agenției Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție, instituită prin Regulamentul (UE) nr. 1077/2011 pentru a suporta costurile menționate la articolul 64 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/2226;
                     
                  
                        (b)
                     
                     
                        192 378 000 EUR se alocă statelor membre pentru a suporta costurile menționate la articolul 64 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/2226, precum și costurile aferente instituirii și operării interfeței uniforme naționale menționate la articolul 64 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/2226. În conformitate cu articolul 64 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2017/2226, contribuția de la bugetul Uniunii la costurile suportate reprezintă 100 % din totalul cheltuielilor eligibile. Această contribuție se alocă statelor membre pe bază de cote egale.
                     
                  
         
            Articolul 3
            Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
         
         
            Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în conformitate cu tratatele.
            Adoptat la Bruxelles, 13 iulie 2018.
            
               
                  Pentru Comisie
               
               
                  Președintele
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  JO L 150, 20.5.2014, p. 143.
         
            (2)  Regulamentul (UE) 2017/2226 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 noiembrie 2017 de instituire a Sistemului de intrare/ieșire (EES) pentru înregistrarea datelor de intrare și de ieșire și a datelor referitoare la refuzul intrării ale resortisanților țărilor terțe care trec frontierele externe ale statelor membre, de stabilire a condițiilor de acces la EES în scopul aplicării legii și de modificare a Convenției de punere în aplicare a Acordului Schengen și a Regulamentelor (CE) nr. 767/2008 și (UE) nr. 1077/2011 (JO L 327, 9.12.2017, p. 20).
         
            (3)  Decizia 2000/365/CE a Consiliului din 29 mai 2000 privind solicitarea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord de a participa la unele dintre dispozițiile acquis-ului Schengen (JO L 131, 1.6.2000, p. 43).
         
            (4)  Decizia 2002/192/CE a Consiliului din 28 februarie 2002 privind solicitarea Irlandei de a participa la unele dintre dispozițiile acquis-ului Schengen (JO L 64, 7.3.2002, p. 20).
         
            (5)  JO L 176, 10.7.1999, p. 36.
         
            (6)  Decizia 1999/437/CE a Consiliului din 17 mai 1999 privind anumite modalități de aplicare a Acordului încheiat între Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei în ceea ce privește asocierea acestor două state în vederea punerii în aplicare, a asigurării respectării și dezvoltării acquisului Schengen (JO L 176, 10.7.1999, p. 31).
         
            (7)  JO L 53, 27.2.2008, p. 52.
         
            (8)  Decizia 2008/146/CE a Consiliului din 28 ianuarie 2008 privind încheierea, în numele Comunității Europene, a Acordului între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (JO L 53, 27.2.2008, p. 1).
         
            (9)  JO L 160, 18.6.2011, p. 21.
         
            (10)  Decizia 2011/350/UE a Consiliului din 7 martie 2011 privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, în ceea ce privește eliminarea controalelor la frontierele interne și circulația persoanelor (JO L 160, 18.6.2011, p. 19).