CELEX: 51998PC0074
Language: da
Date: 1998-02-10
Title: Forslag til Rådets afgørelse om EF's holdning vedrørende forretningsordenen for det Samarbejdsråd, der er etableret ved samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                         Bruxelles, den 10.02.1998
                                         KOM(1998) 74 endelig udg.
                             Forslag til
                     RÅDETS AFGØRELSE
             OM EF'S HOLDNING VEDRØRENDE
   FORRETNINGSORDENEN FOR DET SAMARBEJDSRÅD, DER ER
ETABLERET VED SAMARBEJDSAFTALEN MELLEM DET EUROPÆISKE
   FÆLLESSKAB OG DEN TIDLIGERE JUGOSLAVISKE REPUBLIK
                        MAKEDONIEN
                   (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 BEGRUNDELSE
1. Artikel 33 i samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den
   Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien forudser nedsættelse af et
   samarbejdsråd sammensat af repræsentanter fra EF på den ene side og
   repræsentanter fra Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien på den
   anden side. Dets rolle består i at skabe et forum for konsultation mellem de
   kontraherende parter, og det har bemyndigelse til, med det formål at nå
   målsætningerne i aftalen, at træffe afgørelser i de tilfælde, der er hjemlet i aftalen.
   Det kan også formulere eventuelle resolutioner, henstillinger eller udtalelser, som
   den betragter som ønskelige for at nå de fælles målsætninger og sikre, at aftalen
   fungere tilfredsstillende.
2. I henhold til samarbejdsaftalens artikel 33, stk. 3, fastsætter Samarbejdsrådet sin
   egen forretningsorden. Artikel 3, stk. 2, i Rådets afgørelse 97/831/EF af 27.
   november 1997 om indgåelse af samarbejdsaftalen fastsætter, at den holdning, der
   skal indtages af EF i Samarbejdsrådet, fastlægges af Rådet på forslag fra
   Kommissionen (eller efter omstændighederne af Kommissionen). I
   overensstemmelse med denne bestemmelse foreslås det ved en rådsafgørelse at
   vedtage vedlagte udkast til forretningsorden som EF's holdning.
3. Samarbejdsaftalen med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien følger i
   vid udstrækning modellen fra samarbejdsaftalen fra 1993 med Slovenien.
   Samarbejdsrådet er imidlertid det eneste fælles organ, der er fastsat regler om i
   aftalen, mens samarbejdsaftalen med Slovenien forudså nedsættelse af et
   samarbejdsråd og et samarbejdsudvalg. Samarbejdsrådet med Den Tidligere
   Jugoslaviske Republik Makedonien vil generelt få de samme funktioner som de
   blandede udvalg eller samarbejdsudvalgene, der er nedsat ved andre
   samarbejdsaftaler indgået af EF.
4. Det foreslåede udkast til forretningsorden er baseret på forretningsordenen for Det
   Blandede Udvalg med Albanien, tilpasset på baggrund af ovennævnte
   rådsafgørelse, især mht. offentliggørelse af Samarbejdsudvalgets afgørelser. Det
   indeholder også mere detaljerede regler om arbejdsgrupper og udgifter.
5. Rådet anmodes om at vedtage vedlagte forslag fra Kommissionen om EF's
   holdning vedrørende Samarbejdsrådets forretningsorden i forbindelse med aftalen
   med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien.
                                        *L
 ---pagebreak---   FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE OM EF'S HOLDNING VEDRØRENDE
            FORRETNINGSORDENEN FOR DET SAMARBEJDSRÅD, DER ER
                 ETABLERET VED SAMARBEJDSAFTALEN MELLEM DET
         EUROPÆISKE FÆLLESSKAB OG DEN TIDLIGERE JUGOSLAVISKE
                                  REPUBLIK MAKEDONIEN
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets afgørelse 97/831 /EF af 27. november 19971 om indgåelse af
en samarbejdsaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Tidligere Jugoslaviske
Republik Makedonien, særlig artikel 3,
under henvisning til forslag fra Kommissionen2, og
ud fra følgende betragtninger:
Samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskabe og Den tidligere Jugoslaviske
Republik Makedonien blev undertegnet den 29. april 1997,
der nedsættes et samarbejdsudvalg i henhold til samarbejdsaftalens artikel 33;
det fastsættes yderligere i den nævnte aftales artikel 33, at Samarbejdsrådet selv
fastsætter sin forretningsorden;
det fastsættes desuden i nævnte aftales artikel 36, at Samarbejdsrådet kan beslutte at
nedsætte arbejdsgrupper, hvis sammensætning, opgaver og funktion fastlægges i
forretningsordenen
EF bør derfor fastlægge den holdning, der skal indtages i Samarbejdsrådet mht. denne
forretningsorden -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Den holdning, der skal indtages af EF i Samarbejdsrådet, som er nedsat i henhold til
artikel 33 i samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den tidligere
Jugoslaviske Republik Makedonien vedrørende forretningsordenen for nævnte
samarbejdsråd og for det nævnte samarbejdsudvalg baseres på det udkast til
forretningsorden, som er vedlagt denne afgørelse. Mindre ændringer af dette udkast til
forretningsorden kan accepteres uden yderligere afgørelse truffet af Rådet.
Udfærdiget i Bruxelles, den
1
     EFT L348, 18.12.1997, s. 1
2
     EFT C79, 12.03.1997, s. 1
                                              3
 ---pagebreak---    Samarbejdsrådets afgørelse nr. 1 om forretningsordenen for det samarbejdsråd,
              der er nedsat som led i samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske
               Fællesskab og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien
SAMARBEJDSRÅDET HAR-
under henvisning til samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene
side og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien på den anden side, særlig
artikel 33-36, og
ud fra følgende betragtning:
Aftalen trådte i kraft den 1. januar 1998 -
VEDTAGET FØLGENDE FORRETNINGSORDEN:
                                          Artikel 1
                                     FORMANDSKAB
Formandskabet for Samarbejdsrådet udøves på skift for tolv måneder ad gangen af
henholdsvis en repræsentant for Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien og en
repræsentant for Det Europæiske Fællesskab, i det følgende kaldet EF. Den første periode
løber imidlertid fra datoen for det første møde i Samarbejdsrådet og til den 31. december
samme år.
                                           Artikel 2
                                          MØDER
 1.      Hvert møde i Samarbejdsrådet holdes på skift på et tidspunkt og et sted i
henholdsvis EF og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, som aftales
mellem parterne.
2.       Samarbejdsrådet mødes en gang om året. Efter anmodning fra en af parterne kan
der holdes yderligere møder, hvis partnerne er enige herom.
 3.      Møderne i Samarbejdsrådet er ikke offentlige, medmindre der træffes anden
 afgørelse.
                                           Adikell
                                      DELEGATIONER
 Før hvert møde aftaler EF og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien niveauet
 for repræsentationen i Samarbejdsrådet. De underretter også hinanden om den forventede
 sammensætning af deres respektive delegationer.
                                                V
 ---pagebreak---                                           Artikel 4
                            SEKRETARIAT, MEDDELELSER
En tjenestemand fra Den tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien og en
tjenestemand fra Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber fungerer i fællesskab
som sekretærer for Samarbejdsrådet.
Alle de meddelelser til ogfraformanden sendes til disse sekretærer.
                                          Artikel 5
                                        DAGSORDEN
1.      Formanden og sekretærerne opstiller den foreløbige dagsorden for hvert møde.
Den foreløbige dagsorden består af de punkter, som sekretærerne senest 21 dage før
mødets begyndelse har modtaget en anmodning om at optage på dagsordenen.
De eneste punkter, der må optræde på den foreløbige dagsorden, er dem, for hvilke den
relevante dokumentation er sendt til de i artikel 4 nævnte sekretærer senest på datoen for
dagsordenens afsendelse.
Dagsordenen vedtages af Samarbejdsrådet ved begyndelsen af hvert møde. Hvis begge
partnerne er enige, kan punkter, der ikke optræder på den foreløbige dagsorden, optages
på denne.
2.      Formanden kan efter aftale med de to parter afkorte de tidsfrister, der er fastsat i
stk. 1, for at tage hensyn til særlige omstændigheder.
                                           Artikel 6
                                         PROTOKOL
 For hvert møde udarbejdes der et mødereferat, som indeholder formandens opsummering
 af forhandlingerne på mødet. Så snart Samarbejdsrådet har godkendt referatet,
 underskrives det af formanden og sekretærerne, og hver af parterne arkiverer en original
 kopi.
                                           Artikel 7
                                     ARBEJDSGRUPPER
 1.      Samarbejdsrådet kan nedsætte arbejdsgrupper vedrørende specifikke emner til at
 bistå det med at udføre sine opgaver. Disse grupper består af repræsentanter for hver af
 parterne.
 2.      Arbejdsgrupperne arbejder under Samarbejdsrådets myndighed, og dette
 fastlægger deres målsætninger og omfanget af deres virksomhed. De træffer ingen
 beslutninger, men kanfremsættehenstillinger til Samarbejdsrådet, til hvem de aflægger
 beretning efter hvert af deres møder.
 3.      Samarbejdsrådet kan når som helst ændre arbejdsgruppernes kommissorium og
  opløse dem.
 ---pagebreak---                                           Artikel 8
                                       ÆNDRINGER
Samarbejdsrådet kan foretage sådanne ændringer af forretningsordenen, som den finder
hensigtsmæssige for at sikre en effektiv gennemførelse af sine opgaver, uden at artikel
33-36 i samarbejdsaftalen indskrænkes.
                                          Artikel 9
                                          AKTER
Afgørelser truffet af Samarbejdsrådet i den i artikel 33, stk. 1, anvendte betydning,
underskrives af formanden og sekretærerne.
Samarbejdsudvalgets afgørelser, resolutioner, henstillinger eller udtalelser, som
udarbejdes i overensstemmelse med samarbejdsaftalens artikel 33, stk. 2, forsynes med et
løbenummer, angivelse af sted og dato for vedtagelsen og en beskrivelse af emnet.
Afgørelser truffet af Samarbejdsrådet offentliggøres af parterne i deres respektive
officielle tidender. Samarbejdsrådet kan træffe beslutning om at offentliggøre andre af
sine akter.
                                          Artikel IQ
                                           SPROG
Samarbejdsrådets officielle sprog er parternes officielle sprog.
Samarbejdsrådet vil normalt basere sine forhandlinger på dokumenter på disse sprog.
                                          Artikel 11
                                         UDGIFTER
 EF på den ene side og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien på den anden
 afholder hver især de udgifter, de har som følge af deres deltagelse i Samarbejdsrådets og
 arbejdsgruppernes møder, såvel udgifter til personale, rejser og underhold som udgifter
 til postforsendelser og telekommunikation.
 Udgifter til tolkning ved møderne og til oversættelse og reproduktion af dokumenter
 afholdes af EF bortsetfraudgifter til tolkning eller oversættelse til eller fra Den Tidligere
 Jugoslaviske Republik Makedoniens officielle sprog, som afholdes af Den Tidligere
 Jugoslaviske Republik Makedonien.
 Andre udgifter i forbindelse med den materielle tilrettelæggelse af møderne afholdes af
 den part, der er vært for møderne.
                                                C
 ---pagebreak---                             FINANSIERINGSOVERSIGT
1.     FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE
Forretningsordenen for det samarbejdsråd, der er etableret ved samarbejdsaftalen mellem Det
Europæiske Fællesskab og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien : Etablering af et
samarbejdsråd og eventuelt særlige arbejdsgrupper
2.     BUDGETPOST
A-701: Udgifter til tjenesterejser
(ex A-130)
A-7031: Udvalgsmøder
(exA-2510)
I henhold til artikel 3 i Rådets afgørelse 97/831/EF, som er nævnt ndf, kan Rådet beslutte, at
formandskabet for Rådet repræsenterer EF i Samarbejdsrådet. I så tilfælde skal der ikke
afholdes nogen mødeomkostninger over budgetpost A-7031, og disse afholdes i stedet over
Rådets budget.
3.     RETSGRUNDLAG
Artikel 33-36 i samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og FYROM. Rådets
afgørelse nr. 97/831/EF af 27. november 1997 om indgåelse af denne aftale, særlig artikel 3.
4.     BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN
4.1     Foranstaltningens generelle formål
       Gennemførelse af samarbejdsaftalens institutionelle bestemmelser
4.2    Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens forlængelse
       Ubegrænset
 5.    KLASSIFIKATION AF UDGIFTERNE/INDTÆGTERNE
 5.1   Obligatoriske udgifter/Ikke-obligatoriske udgifter
       Ikke-obligatoriske udgifter
 5.2   Opdelte bevillinger/Ikke-opdelte bevillinger
       Ikke-opdelte bevillinger
 5.3   Indtægtstype
        Ingen indtægter
                                          ^
 ---pagebreak---        6.     UDGIFTERNES ART
              100% tilskud (tjenestemænd på missioner, afholdelse af konferencer, tolkning,
              oversættelse, reproduktion af dokumenter)
       7.     FINANSIELLE VIRKNINGER
       7.1     Beregningsmetode for de samlede omkostninger ved foranstaltningen
               (forholdet mellem de individuelle omkostninger og de samlede omkostninger)
              Se afsnit 10. Der er ingen operationelle udgifter
       7.2    Omkostningernes fordeling på foranstaltningens elementer
                                              Forpligtelsesbevillinger i mio. ECU (i løbende priser)
          Elementer              Regn-      n+1     n+2        n+3      n+4       n+5 og fislgende
                               skabsar n                                            regnskabsar      I alt
I alt
 7.3       Udgifter til undersøgelser, eksperter m.m. inkluderet i budgettets del B
                                                Forpligtelsesbevillinger i mio. ECU (løbende priser)
                                Regn-     n+1      n+2        n+3       n+4       n+5 og folgende    I alt
                               skabsar                                              regnskabsar
                                  n
- Unders0gelser
- Ekspertm0der
- Konferencer og
kongresser
-Information og
publikationer
 I alt
                                                r
 ---pagebreak---         7.4       Forfaldsplan for forpligtelses-/betaIingsbevillinger
                                                                                       mio. ECU
                                 Regn-     n+1      n+2      n+3       n+4     n+5 og folgende       I alt
                                skabsar                                          regnskabsar
                                   n
  Forpligtelsesbevillinger
  Betalingsbevillinger
  Am
  n+1
  n+2
  n+3
  n+4
  n+5
  ogfierigenderegnskabsar
I I alt
        8.      FORHOLDSREGLER MOD SVIG
                - Kontrolforanstaltninger foretaget af ansvarlige tjenestemænd
        9.      OPLYSNINGER OM COST/EFFECTIVENESS
        9.1     Specifikke og kvantificerbare mål, målgruppe
                Den institutionaliserede dialog mellem EF og FYROM vil være en afgørende
                forudsætning for at nå samarbejdsaftalens mål, nemlig handels- og
                investeringsfremme, økonomisk og social udvikling i landet og snævert samarbejde
                inden for en lang række politiske områder.
                Målgrupper er de erhvervsdrivende og offentligheden i almindelighed i FYROM.
         9.2    Begrundelse for foranstaltningen
                Koordineret tilgang fra EF's side til samarbejdet med FYROM. Tilgangen svarer til
                tilgangen i samarbejdsaftalerne med andre lande i regionen (f.eks. Albanien).
         9.3     Overvågning og evaluering af foranstaltningen
                 Kommissionen      og FYROMs myndigheder             gør regelmæssigt   status  over
                 resultaterne.
         10.     UDGIFTER TIL ADMINISTRATION (DET ALMINDELIGE BUDGETS
                 SEKTION III, DELA)
                 Den faktiske mobilisering af de nødvendige administrative ressourcer afhænger af
                 Kommissionens årlige beslutning om ressourceallokeringen under hensyntagen til,
                 hvor stort et personale og hvilke yderligere beløb budgetmyndigheden bevilger.
                                                  9
 ---pagebreak---            10.1     Indvirkningen på antallet af stillinger
   Stillingstype                    Antal ansatte, der skal                             heraf                 varighed'
                                    tilknyttes forvaltningen af
                                    foranstaltningen
                                                                       eksisterende           yderligere
                                    faste stillinger     midlerti-     ressourcer i det       ressourcer
                                                         dige          pagaeldende
                                                         stillinger    generaldirektorat
                                                                       eller den
                                                                       pagaeldende
                                                                       tjeneste
   Tjenestemaend eller       A      0,25                 0             0,25                   0
   midlertidigt ansatte      B                           0
                             C      0,25                 0             0,25
   Andre ressourcer                 0                    0             0                      0
   lait                             0,5                  0             0,5                    0
               10.2      De eksisterende menneskelige ressourcers samlede finansielle indvirkning
                                                                                                     (ECU)
                               Beleb                                           Beregningsmetode                         I
Tjenestemaend                  54 0000              0,5mand/ar x 108 000 = 54 000                                       j
                               0
Midlertidigt ansatte
                                                                                                                        I
                               0                                                                                         |
Andre ressourcer (anfor                                                                                                 j
budgetpost)
I alt                        I 54 0000           1                                                                       |
          10.3        Andre driftsudgifter som følge af foranstaltningen
                                                                                                        (ECU)
Budgetpost                      Belob                                         Beregningsmetode                          I
                                                    Samarbejdsradet
A-701                           10 000              Deltagelse af 10 tjenestemaend fra Kommissionen (normalt 1 mode
(ex A-130)                                          om aret pa skift mellem Bruxelles og Skopje)
(missionsudgifter)                                  Skopje : 10 tjenestemaend x 1.000 = 10.000
                                                    Bruxelles:
                                9 000                Arbejdsgrupper
                                                    3 arbejdsgrupper (2 moder om aret pa skift mellem Bruxelles og
                                                    Skopje)
                                                    Skopje: 3 tjenestemaend x 3 arbejdsgrupper x 1 000 = 9 000
I alt                           19 000
 A-7031                         p.m.                 {Samarbejdsradet
 (ex A-2510)                                         {Arbejdsgrupper
 (udvalgsm0der)               [__                 |                                                        .
      NB.: De nødvendige midler til tjenesterejser for Kommissionens tjenestemænd skaffes ved omfordeling af
      bestående ressourcer. Rejseomkostninger for repræsentanter fra Rådet, der deltager i Samarbejdsrådets
      møder og arbejdsgrupperne, afholdes af Rådets Generalsekretariat. Hvis Rådets formandskab repræsenterer
      EF i Samarbejdsrådet, afholdes mødeomkostningerne ikke over Kommissionens budgetpost A-7031, men
      afholdes i stedet over Rådets budget.
                                                             /o
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1459
                                               KOM(98) 74 endelig udg.
                                   DOKUMENTER
DA                                                                 11 02 06
                                   Katalognummer : CB-CO-98-080-DA-C
                                                              ISBN 92-78-31028-X
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                          //