CELEX: 52007PC0719
Language: da
Date: 2007-11-16
Title: Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1255/96 om midlertidig suspension af den fælles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri-, landbrugs- og fiskeriprodukter

Vigtig juridisk meddelelse

|

52007PC0719

	[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |Bruxelles, den 16.11.2007KOM(2007) 719 endeligForslag tilRÅDETS FORORDNINGom ændring af forordning (EF) nr. 1255/96 om midlertidig suspension af den fælles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri-, landbrugs- og fiskeriprodukter(forelagt af Kommissionen)BEGRUNDELSE1) BAGGRUNDEN FOR FORSLAGET |Begrundelse og formål Kommissionen har med bistand fra Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål gennemgået alle ansøgninger om midlertidig suspension af den fælles toldtarifs autonome toldsatser fremsendt af medlemsstaterne. Vedlagte forslag vedrører visse industri-, landbrugs- og fiskeriprodukter. Suspensionsansøgningerne vedrørende de ovenfor anførte produkter er blevet vurderet på grundlag af kriterierne i Kommissionens meddelelse vedrørende autonome toldsuspensioner og toldkontingenter (jf. EFT C 128 af 25.4.1998, s. 2). Kommissionen skønner på baggrund af denne fornyede gennemgang, at det vil være berettiget at suspendere eller nedsætte toldsatserne for de produkter, der er anført i bilaget til vedlagte forslag til forordning. Produkter, for hvilke suspensionen ikke længere er i EU's økonomiske interesse, er trukket tilbage. Bilaget til denne forordning indeholder således en liste over produkter, der foreslås suspenderet, eller hvis ordlyd nødvendigvis skal ændres. Foranstaltningen har en begrænset gyldighedsperiode, så der kan foretages økonomiske undersøgelser af de enkelte suspensioner i denne periode. Suspensioner, som det i henhold til Kommissionen og Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål er nødvendigt at annullere eller videreføre, ophæves eller forlænges efter dette tidspunkt. |Generel baggrund Det er i EU's interesse at foretage hel eller delvis suspension af den fælles toldtarifs autonome toldsatser for en række nye produkter, der ikke er anført i bilaget til Rådets forordning (EF) nr. 1255/96 om midlertidig suspension af den fælles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri-, landbrugs- og fiskeriprodukter. |Gældende bestemmelser på det område, som forslaget vedrører EFT L 158 af 29.6.1996, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 729/2007 (EUT L 166 af 28.6.2007, s. 4). |Overensstemmelse med andre EU-politikker og -mål Forslaget er i overensstemmelse med EU's politik for landbrug, handel, erhverv, udvikling og eksterne forbindelser. Navnlig "koster" forslaget ikke noget for de udviklingslande, der har indgået en præferencehandelsaftale med EU (f.eks. GSP, AVS). |2) HØRING AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSE |Høring af interesserede parter |Høringsmetoder, hovedmålgrupper og respondenternes overordnede mål Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål, som repræsenterer virksomhederne i de enkelte medlemsstater, blev hørt. Sammenfatning af svarene og af, hvordan der er taget hensyn til dem Alle de anførte suspensioner er i overensstemmelse med den aftale, der blev indgået efter drøftelserne i gruppen. |Ekspertbistand |Relevante videnskabelige områder/eksperter Medlemsstaternes eksperter i Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål Metodevalg Åben høring Væsentligste organisationer/eksperter, der deltog i høringen Eksperter udpeget af hver medlemsstat Sammendrag af rådgivning, der er modtaget og anvendt Der blev ikke henvist til eventuelt alvorlige risici med uoprettelige følger. Midler til at gøre eksperternes råd offentligt tilgængelige Offentliggørelse af forslaget |Konsekvensanalyse Ikke relevant Forslaget indgår ikke i Kommissionens arbejds- og lovgivningsprogram for 2008. |3) FORSLAGETS RETLIGE ASPEKTER |Resumé af forslaget Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1255/96 om midlertidig suspension af den fælles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri-, landbrugs- og fiskeriprodukter. |Retsgrundlag Artikel 26. |Subsidiaritetsprincip Forslaget falder ind under EF's enekompetence. Subsidiaritetsprincippet finder derfor ikke anvendelse. |Proportionalitetsprincip Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet af følgende grunde: |De foreslåede foranstaltninger er i overensstemmelse med målene i "Told 2008"-handlingsprogrammet. |Foranstaltningerne er i tråd med principperne om forenkling af procedurerne for erhvervsdrivende, der beskæftiger sig med udenrigshandel, og er i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse vedrørende autonome toldsuspensioner og toldkontingenter. |Reguleringsmiddel/reguleringsform |Foreslået middel: forordning. |Andre midler ville ikke være hensigtsmæssige af følgende årsag: I henhold til artikel 26 i EF-traktaten skal autonome toldsuspensioner godkendes af Rådet, der med kvalificeret flertal træffer beslutning på forslag af Kommissionen. |4) BUDGETMÆSSIGE KONSEKVENSER |Ikke-opkrævet told svarende til et samlet beløb på 9 400 000 EUR om året. |5) YDERLIGERE OPLYSNINGER |Forenkling |Forslaget indebærer en forenkling af lovgivningen. |I bilaget til forordningsforslaget offentliggøres der en konsolideret liste over alle toldsuspensioner, så det er derfor ikke længere nødvendigt at konsultere mere end én forordning for at finde et given foranstaltning. |Forslag tilRÅDETS FORORDNINGom ændring af forordning (EF) nr. 1255/96 om midlertidig suspension af den fælles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri-, landbrugs- og fiskeriprodukterRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 26,under henvisning til forslag fra Kommissionen[1], ogud fra følgende betragtninger:(1) Det er i Fællesskabets interesse helt eller delvis at suspendere den fælles toldtarifs autonome toldsatser for 66 nye produkter, som ikke er anført i bilaget til Rådets forordning (EF) nr. 1255/96[2].(2) Seks produkter, der for tiden er anført i bilaget til forordning (EF) nr. 1255/96, bør fjernes af listen, da det ikke længere er i Fællesskabets interesse at opretholde suspensionen af autonome toldsatser for de pågældende produkter.(3) For nogle produkter bør varebeskrivelsen ændres for at tage hensyn til den tekniske produktudvikling og de økonomiske tendenser på markedet. Produkterne bør anses for at være taget ud af listen og bør derfor igen opføres som nye produkter.(4) Som følge af det store antal ændringer, der træder i kraft den 1. januar 2008, bør bilaget til forordning (EF) nr. 1255/96 for forståelsens skyld erstattes med en helt ny udgave, der anvendes fra samme dato, og hvor nye og ændrede data er markeret med en asterisk.(5) Erfaringerne viser, at der bør fastsættes en udløbsdato for suspensionerne i bilaget til forordningen for at sikre, at der tages hensyn til den teknologiske og økonomiske udvikling. Det bør ikke udelukke, at visse foranstaltninger bringes til ophør før tiden eller videreføres efter denne periode, hvis der fremføres en økonomisk begrundelse herfor i overensstemmelse med principperne i Kommissionens meddelelse vedrørende autonome toldsuspensioner og toldkontingenter[3].(6) Forordning (EF) nr. 1255/96 bør derfor ændres.(7) Da de i denne forordning fastsatte gyldighedsperioder begynder den 1. januar 2008, bør forordningen anvendes fra samme dato og straks træde i kraft -UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:Artikel 1Bilaget til forordning (EF) nr. 1255/96 erstattes af bilaget til denne forordning.Artikel 2De midlertidige suspensioner af den fælles toldtarifs autonome toldsatser for de i bilaget anførte produkter gælder fra den 1. januar 2008. De udløber på de i bilaget anførte datoer.Artikel 3Suspensionerne af den fælles toldtarifs autonome toldsatser for produkterne med TARIC-kode 0304 19 39 45, 0304 19 99 60, 0304 29 61 10, 0304 99 99 21, 2903 39 90 20, 2932 29 85 75, 2933 19 90 10, 2933 39 99 70, 3920 62 19 61 og 3920 62 19 63 lukkes med virkning fra den 1. januar 2008.Artikel 4Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende .Den anvendes fra den 1. januar 2008.Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.Udfærdiget i Bruxelles, denPå Rådets vegneFormandBILAG[Tabel indsættes her]FINANSIERINSOVERSIGT TIL FORSLAG, SOM ALENE INDVIRKER PÅ BUDGETTETS INDTÆGTSSIDE1. FORSLAGETS BETEGNELSE:Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1255/96 om midlertidig suspension af den fælles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri-, landbrugs- og fiskeriprodukter.2. BUDGETPOSTER:Kapitel og artikel: Kapitel 12, artikel 120Tabet for de følgende år, der er nævnt i kolonnen "Gyldighedsperiode", vil blive beregnet særskilt i de efterfølgende forordninger.Budgetteret beløb for 2008: 16 431 900 000 EUR3. FINANSIELLE VIRKNINGER( Forslaget har ingen finansielle virkninger(x Forslaget har ingen finansielle virkninger for udgifterne, men har følgende finansielle virkninger for indtægterne:(mio. EUR, 1 decimal)Budgetpost | Indtægter[4] | 12-månedersperiode fra dd/mm/åååå | [2008] |Artikel 120 | Virkninger for EU's egne indtægter | 1.1.2008 | - 9,4 |4. FORHOLDSREGLER MOD SVIGKontrol af anvendelsesformålet for nogle af de produkter, der er omfattet af denne rådsforordning, vil blive foretaget i overensstemmelse med artikel 291 til 300 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 om gennemførelsesbestemmelser til EF-toldkodeksen.5. ANDRE BEMÆRKNINGERFor at mindske eventuelle økonomiske problemer er der fastsat en udløbsdato.Forslaget omfatter de eksisterende uændrede produkter samt ændringer til bilaget til den eksisterende forordning for at tage hensyn til følgende:1. nye anmodninger om suspension, som er indgivet og antaget2. den tekniske produktudvikling og den økonomiske udvikling på markedet, som medfører ophævelse af visse eksisterende suspensioner.Der offentliggøres derfor et konsolideret bilag.TilføjelseBilaget indeholder ud over ændringer som følge af ændringer af KN-koder 66 nye produkter. Ikke-opkrævet told svarende til disse suspensioner og beregnet på basis af den forventede import i de anmodende medlemsstater i 2008 udgør i alt 29,62 mio. EUR.På grundlag af foreliggende statistikker for de foregående år må dette tal imidlertid forhøjes med en gennemsnitsfaktor på 1,8 for at tage højde for import i andre medlemsstater, som benytter samme suspensioner. Dette betyder et indtægtstab på ca. 53,32 mio. EUR om året.TilbagetrækningSeks produkter er trukket tilbage fra bilaget, fordi der er genindført told. Dette betyder en stigning i egne indtægter på 44,37 mio. EUR beregnet på basis af anmodninger om suspension eller foreliggende statistikker (2006).Anslåede omkostninger ved foranstaltningenMed udgangspunkt i de disponible statistikker (2006) kan indtægtstabet som følge af forordningen således anslås til 8,95 mio. EUR (brutto, opkrævningsudgifter medtaget) x 0,75 = 6,71 mio. EUR i perioden 1.1.2008 – 31.12.2008. [1] EUT C [...] af [...], s. [...].[2] EFT L 158 af 29.6.1996, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 729/2007 (EUT L 166 af 28.6.2007, s. 4).[3] EFT C 128 af 25.4.1998, s. 2.[4] Hvad angår EU's traditionelle egne indtægter (landbrugsafgifter, sukkerafgifter, told), skal der være tale om nettobeløb, dvs. bruttobeløb med fradrag af opkrævningsomkostninger på 25 %.