CELEX: 32020D0674
Language: sv
Date: 2020-05-15 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2020/674 av den 15 maj 2020 om det föreslagna medborgarinitiativet ”Inför medborgarlön i hela EU” [delgivet med nr C(2020) 3190] (Endast den engelska texten är giltig)

20.5.2020   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 158/3
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2020/674
         av den 15 maj 2020
         om det föreslagna medborgarinitiativet ”Inför medborgarlön i hela EU”
         
            
               [delgivet med nr C(2020) 3190]
            
         
         (Endast den engelska texten är giltig)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/788 av den 17 april 2019 om det europeiska medborgarinitiativet (1), särskilt artikel 6, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Målet för det föreslagna europeiska medborgarinitiativet ”Inför medborgarlön i hela EU” är, efter att en ändring lämnats in som svar på kommissionens brev av den 19 februari 2020 (2), att besluta om införande av medborgarlön i hela EU för att se till att varje individ kan försörja sig och ha möjlighet att delta i samhället som en del av ekonomin. Målet ska nås inom ramen för de befogenheter EU har enligt fördragen. Organisatörerna begär att kommissionen lägger fram ett förslag om medborgarlön i hela unionen som minskar regionala skillnader och stärker den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen i unionen, och anger att detta förverkligar målet i en gemensam förklaring från Europeiska rådet, Europaparlamentet och Europeiska kommissionen 2017 om att EU och dess medlemsstater även kommer att ”stödja effektiva, hållbara och rättvisa system för socialt skydd i syfte att garantera en grundläggande inkomst” för att bekämpa ojämlikhet.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I en bilaga om det föreslagna medborgarinitiativets syfte, mål och bakgrund finns fyra kriterier för vad som skulle definieras som medborgarlön: den bör vara allmän, individuell, villkorslös och tillräckligt hög.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Fördraget om Europeiska unionen stärker unionsmedborgarskapet och förstärker unionens demokratiska funktion ytterligare, bland annat genom att det föreskriver att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer tillgänglig.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Organisatörsgruppen hänvisar till en rad bestämmelser i fördragen som de anser vara relevanta, bl.a. artikel 5 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, enligt vilken medlemsstaterna ska samordna sin ekonomiska politik inom unionen och rådet i detta syfte ska besluta om åtgärder, särskilt de allmänna riktlinjerna för denna politik. Den bestämmelsen ger unionen befogenhet att samordna på det ekonomiska och sociala området, men den utgör inte en rättslig grund som skulle göra det möjligt för kommissionen att lägga fram ett förslag till unionsrättsakt.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     En unionsrättsakt om medborgarlön i hela EU för alla medborgare för att genomföra fördragen enligt det föreslagna initiativet skulle emellertid kunna antas på grundval av artikel 121.2 i fördraget. Enligt den bestämmelsen ska rådet på rekommendation av kommissionen utarbeta ett utkast till allmänna riktlinjer för medlemsstaternas och unionens ekonomiska politik och rapportera sina resultat till Europeiska rådet. På grundval av Europeiska rådets slutsats får rådet anta en rekommendation som anger dessa allmänna riktlinjer.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Av dessa skäl faller inga delar av det föreslagna medborgarinitiativet uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till en unionsrättsakt för att genomföra fördragen i enlighet med artikel 6.3 c i förordning (EU) 2019/788.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Gruppen av organisatörer har lämnat tillräckliga bevis på att den uppfyller de krav som anges i artikel 5.1 och 5.2 i förordning (EU) 2019/788, och har utsett kontaktpersoner i enlighet med artikel 5.3 första stycket.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Det föreslagna initiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen eller mot de rättigheter som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Det föreslagna medborgarinitiativet ”Inför medborgarlön i hela EU” registreras härmed.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Det föreslagna medborgarinitiativet ”Inför medborgarlön i hela EU” registreras härmed.
         
         
            Artikel 2
            Detta beslut riktar sig till gruppen av organisatörer av medborgarinitiativet ”Inför medborgarlön i hela EU”, företrädd av Klaus Sambor och Ronald Blaschke som kontaktpersoner.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 15 maj 2020.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Věra JOUROVÁ
               
                  Vice ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 130, 17.5.2019, S. 55.
         
            (2)  C(2020)909 final