CELEX: 31991L0629
Language: nl
Date: 1991-11-19 00:00:00
Title: Richtlijn 91/629/EEG van de Raad van 19 november 1991 tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van kalveren

Nr. L 340 / 28                                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                             11 . 12 . 91
                                                           RICHTLIJN VAN DE RAAD
                                                              van 19 november 1991
                                   tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van kalveren
                                                                  ( 91 / 629 / EEG )
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                                       derijsysteem / systemen om het welzijn van kalveren te waar­
                                                                                borgen ; dat , om de Commissie in staat te stellen deze taak tot
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                            een goed eind te brengen , voorzien moet worden in een
 Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 43 ,                         overgangsperiode ,
 Gezien het voorstel van de Commissie (*),
 Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),                            HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
Gezien       het  advies    van   het      Economisch      en  Sociaal
 Comité ( 3 ),
                                                                                                                Artikel 1 :
 Overwegende dat alle Lid-Staten het Europees Verdrag
 inzake de bescherming van landbouwhuisdieren hebben                            In deze richtlijn worden de minimumnormen vastgesteld ter
geratificeerd; dat ook de Gemeenschap dit Verdrag heeft                         bescherming van kalveren die voor de fokkerij of mesterij
goedgekeurd bij Besluit 78 / 923 / EEG ( 4 ) en de akte van                     opgesloten worden gehouden .
goedkeuring heeft nedergelegd ;
Overwegende dat het Europese Parlement in zijn resolutie
van 20 februari 1987 over een welzijnsbeleid voor landbouw­                                                     Artikel 2
huisdieren ( s ) de Commissie heeft verzocht voorstellen in te
dienen inzake minimumnormen voor het houden van kalve­
                                                                                In deze richtlijn wordt verstaan onder:
ren in intensieve kalvermesterijen ;
                                                                                 1 . kalf: een rund van ten hoogste zes maanden ;
Overwegende dat kalveren , als levende dieren , voorkomen
op de lijst van produkten vermeld in bijlage II bij het                         2 . bevoegde autoriteit: de bevoegde autoriteit in de zin van
Verdrag;                                                                               artikel 2 , punt 6 , van Richtlijn 90 / 425 / EEG (6 ).
Overwegende dat het houden van kalveren een integrerend
deel uitmaakt van de landbouw; dat deze activiteit voor een
deel van de landbouwbevolking een bron van inkomsten                                                            Artikel 3
is;
                                                                                1.       De Lid-Staten zien erop toe dat , met ingang van 1
Overwegende dat verschillen waardoor de mededingings­                           januari 1994 en gedurende een overgangsperiode van vier
voorwaarden kunnen worden vervalst, een belemmering                             jaar , alle nieuw gebouwde of herbouwde en / of na die datum
vormen voor een goede werking van de gemeenschappelijke                         voor het eerst in gebruik genomen bedrijven ten minste aan
marktordening voor kalveren en produkten van de kalver­                         de volgende eisen voldoen :
mesterij ;
                                                                                — kalveren in groepshokken moeten over voldoende vrije
Overwegende dat derhalve gemeenschappelijke minimum­                                  ruimte beschikken om zich ongehinderd te kunnen
normen moeten worden vastgesteld ter bescherming van fok­                             omdraaien en te gaan liggen , d.w.z. minimaal 1 ,5 m2 per
en mestkalveren , ten einde een rationele ontwikkeling van de                         kalf met een levend gewicht van 150 kg ;
produktie te garanderen ;
                                                                                — wanneer de kalveren gehuisvest zijn in eenlingboxen of
Overwegende dat officiële diensten , producenten , consu­                             aangebonden zijn in de stand , moeten de boxen of
menten en andere belanghebbenden op de hoogte moeten                                  standen opengewerkte wanden hebben en mag hun
worden gehouden van de ontwikkelingen in deze sector; dat                             breedte niet minder zijn dan 90 cm plus of minus 10%
de Commissie derhalve , op basis van een verslag van het                              dan wel 0,80-maaI de schofthoogte .
Wetenschappelijk Veterinair Comité , actief voort moet gaan
met wetenschappelijk onderzoek naar het / de beste veehou­
                                                                                2. Het bepaalde in lid 1 geldt niet voor bedrijven met minder
(')  PB nr . C 214 van 21 . 8 . 1989 , blz . 28 .                                     dan zes kalveren .
(2)  PB nr.  C 113 van 7 . 5 . 1990 , blz . 180 .
( 3) PB nr . C 62 van 12 . 3 . 1990 , blz . 37 .                                ( 6 ) PB nr. L 224 van 18 . 8 . 1990 , blz . 29 . Richtlijn laatstelijk
(4)  PB nr . L 323 van 17 . 11 . 1978 , blz . 12 .                                    gewijzigd bij Richtlijn 91 / 496 / EEG (PB nr. L 268 van 24 . 9 .
( s) PB nr . C 76 van 23 . 3 . 1987 , blz . 185 .                                     1991 , blz . 56 ).
 ---pagebreak--- 11 . 12 . 91                                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr . L 340 / 29
3 . bijzondere voorwaarden kunnen van toepassing zijn                       verschillende systemen , vergezeld van passende voorstellen
    op :                                                                    waarin met de conclusies van dat verslag rekening wordt
                                                                            gehouden .
— kalveren die vanwege hun gezondheidstoestand of hun
    gedrag van de groep moeten worden afgezonderd, ten                      De Raad neemt , uiterlijk drie maanden na de indiening van
    einde een passende behandeling te ondergaan ,                           deze voorstellen , hierover met gekwalificeerde meerderheid
                                                                            van stemmen een besluit .
— raszuivere fokrunderen als bedoeld in Richtlijn 77 /
     504 / EEG (»),
                                                                                                       Artikel 7
— kalveren die met het oog op het zogen bij de moeder
    worden gelaten ,
                                                                            1.     De Lid-Staten zien erop toe dat onder verantwoorde­
— kalveren die in loopstallen worden gehouden.
                                                                            lijkheid van de bevoegde instantie inspecties worden verricht
                                                                            om na te gaan of de bepalingen van deze richtlijn en van de
                                                                            bijlage worden nageleefd.
4 . De gebruiksduur van :
                                                                            Deze inspecties , die kunnen worden verricht tijdens voor
— vóór 1 januari 1994 gebouwde installaties die niet                        andere doeleinden uitgevoerde controles, moeten jaarlijks
    voldoen aan de eisen van lid 1 , wordt vastgesteld door de              ook een statistisch representatieve steekproef omvatten van
    bevoegde instantie, in het licht van het resultaat van de in            de verschillende veehouderij systemen van elke Lid-Staat.
    artikel 7 , lid 1 , bedoelde inspecties, en verstrijkt in ieder
    geval op 31 december 2003 ,                                             2.     De Commissie stelt volgens de procedure van arti­
                                                                            kel 10 een code vast met voorschriften voor de in lid 1
— overeenkomstig lid 1 gedurende de overgangsperiode
                                                                            bedoelde inspecties.
    gebouwde installaties verstrijkt in ieder geval op 31
    december 2007 , behalve indien zij op die datum voldoen
     aan de eisen van deze richtlijn .                                      3.     Om de twee jaar, de eerste maal vóór 30 april 1996 ,
                                                                            stellen de Lid-Staten de Commissie vóór de laatste werkdag
                                                                            van april in kennis van de resultaten van de inspecties die in
                                                                            de voorafgaande twee jaren overeenkomstig dit artikel zijn
                               Artikel 4                                    uitgevoerd , met een opgave van het aantal uitgevoerde
                                                                            inspecties en het aantal bedrijven op hun grondgebied .
1.     De Lid-Staten zien erop toe dat de voorwaarden voor
de kalverhouderij in overeenstemming zijn met de algemene
bepalingen van de bijlage .                                                                            Artikel 8
2.     Voorts stelt de Commissie in samenwerking met de                     Om in de Gemeenschap te mogen worden ingevoerd , moeten
Lid-Staten vóór de inwerkingtreding van deze richtlijn — in                 dieren uit derde landen vergezeld gaan van een door de
de vorm van een aanbeveling — eventuele minimumnormen                       bevoegde autoriteit van dat land afgegeven certificaat waar­
vast ter aanvulling van die welke in de bijlage zijn opgenomen              uit blijkt dat zij een behandeling hebben ondergaan die ten
ter bescherming van kalveren .                                              minste gelijkwaardig is aan de behandeling waarop dieren
                                                                            van communautaire oorsprong op grond van deze richtlijn
                                                                            recht hebben .
                               Artikel 5
                                                                                                       Artikel 9
De voorschriften van de bijlage kunnen volgens de procedure
van artikel 10 worden gewijzigd om rekening te houden met                   Veterinaire deskundigen van de Commissie kunnen , voor
de wetenschappelijke vooruitgang.                                           zover dat voor de uniforme toepassing van deze richtlijn
                                                                            nodig is , in samenwerking met de bevoegde instanties
                                                                            controles ter plaatse uitvoeren. Daarbij moeten de contro­
                               Artikel 6                                    leurs zelf de bijzondere hygiënische maatregelen treffen om
                                                                            het risico uit te sluiten dat er ziekten worden overge­
                                                                            bracht .
Uiterlijk op 1 oktober 1997 legt de Commissie, in het licht
van een advies van het Wetenschappelijk Veterinair Comité,                  De Lid-Staat op het grondgebied waarvan een controle wordt
aan de Raad een verslag voor over het / de intensieve                       uitgevoerd , verleent de deskundigen de bijstand die voor de
veehouderijsysteem / systemen die vanuit pathologisch , zo­                 uitvoering van hun taak nodig is . De Commissie stelt de
ötechnisch , fysiologisch en gedragswetenschappelijk oog­                   bevoegde autoriteit van de betrokken Lid-Staat op de hoogte
punt voldoen aan de eisen inzake het welzijn van kalveren,                  van het resultaat van de uitgevoerde controles .
alsmede over de sociaal-economische implicaties van de
(*) PB nr. L 206 van 12 . 8 . 1977, blz. 8 . Richtlijn laatstelijk          De bevoegde autoriteit van de betrokken Lid-Staat neemt de
    gewijzigd bij Richtlijn 91 / 174 / EEG ( PB nr. L 85 van 5 . 4 . 1991 , maatregelen die op grond van de resultaten van deze controle
    blz . 37 ).                                                             noodzakelijk mochten blijken.
 ---pagebreak---  Nr. L 340 / 30                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   11 . 12 . 91
 Wat de betrekkingen met derde landén betreft, zijn de                    de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld ,
 bepalingen van hoofdstuk III van Richtlijn 91 / 496 / EEG (*)            behalve in de gevallen waarin de Raad zich met eenvoudige
 van toepassing.                                                          meerderheid van stemmen tegen genoemde maatregelen heeft
                                                                          uitgesproken .
 De algemene bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden
 vastgesteld volgens de procedure van artikel 10 .
                                                                                                      Artikel 11
                              Artikel 10                                  1.     Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrech­
                                                                          telijke bepalingen , inclusief eventuele sancties , in werking
 1.      In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit              treden om uiterlijk op 1 januari 1994 aan deze richtlijn te
 artikel omschreven procedure, leidt de voorzitter van het bij            voldoen . Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in
 Besluit 68 / 361 / EEG ( 2) ingestelde Permanent Veterinair              kennis .
 Comité , hierna „Comité" genoemd , deze procedure , hetzij op
 eigen initiatief hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger              Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen , wordt in
 van een Lid-Staat , onverwijld in bij het Comité .                       die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of
                                                                          wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van
 2.      De vertegenwoordiger van de Commissie legt "liet                 die bepalingen . De regels voor deze verwijzing worden
 Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen . Het                vastgesteld door de Lid-Staten .
 Comité brengt over dat ontwerp advies uit binnen een termijn
 die door de voorzitter naar gelang van de urgentie wordt                 2.     Voor wat de bescherming van kalveren betreft, kunnen
 vastgesteld . Het advies wordt uitgebracht met de meerder­               de Lid-Staten echter met ingang van de in lid 1 vermelde
 heid die in artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag is voorgeschre­        datum en met inachtneming van de algemene bepalingen van
 ven voor de aanneming van besluiten die de Raad op voorstel              het Verdrag op hun grondgebied bepalingen handhaven of
van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het                   toepassen welke strenger zijn dan die welke in deze richtlijn
 Comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van                   zijn vastgesteld . Zij stellen de Commissie van hiertoe strek­
de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel . De                 kende maatregelen in kennis .
voorzitter neemt niet aan de stemming deel .
 3.      De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast                                               Artikel 12
wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het
 Comité .
                                                                          Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
4.       Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstem­
ming zijn met het advies van het Comité of indien geen advies
 is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad                Gedaan te Brussel , 19 november 1991 .
een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen . De
 Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stem­
men .                                                                                                            Voor de Raad
                                                                                                                 De Voorzitter
Indien de Raad , 'drie maanden na de indiening van het
voorstel bij de Raad , nog geen besluit heeft genomen, worden                                                     P. BUKMAN
(») PB nr. L 268 van 24 . 9 . 1991 , blz . 56 .
( 2 ) PB nr. L 255 van 18 . 10 . 1968 , blz . 23 .
 ---pagebreak--- 11 . 12 . 91                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         Nr . L 340 / 31
                                                                  BIJLAGE
              1 . De voor de bouw van de stallen en met name voor de boxen en de uitrusting gebruikte materialen, waarmee de
                  kalveren in aanraking kunnen komen , mogen niet schadelijk zijn voor de kalveren en moeten grondig kunnen
                  worden , gereinigd en ontsmet.
              2 . Zolang er geen communautaire voorschriften ter zake zijn vastgesteld , moeten de elektrische leidingen en
                  apparatuur geïnstalleerd worden overeenkomstig de vigerende nationale voorschriften ten einde elektrische
                  schokken te vermijden .
              3 . Door middel van isolatie, verwarming en ventilatie van het gebouw moet ervoor worden gezorgd dat de
                  luchtcirculatie, het stofgehalte van de lucht, de temperatuur , de relatieve luchtvochtigheid ën de
                  gasconcentraties binnen zodanige grenzen worden gehouden dat zij niet schadelijk zijn voor de kalveren.
              4 . Alle automatische of mechanische apparatuur die noodzakelijk is voor de gezondheid en het welzijn van de
                  kalveren, moet ten minste eenmaal per dag worden geïnspecteerd . Defecten moeten onmiddellijk worden
                  hersteld en indien dat niet mogelijk is, moeten de nodige maatregelen worden getroffen om de gezondheid en
                  het welzijn van de kalveren te beschermen totdat het defect is hersteld , met name door de toepassing van
                  andere voedermethoden en het handhaven van een acceptabel leefklimaat.
                  Bij gebruik van kunstmatige ventilatie moet voor een noodvoorziening worden gezorgd , zodat er, wanneer
                  het systeem uitvalt, toch voldoende verse lucht wordt aangevoerd om de gezondheid en het welzijn van de
                  kalveren veilig te stellen en moet er een alarmsysteem aanwezig zijn om de veehouder te waarschuwen
                  wanneer het systeem uitvalt. Het alarmsysteem dient regelmatig te worden getest.
              5 . De kalveren mogen niet permanent in het duister worden gehouden . In verband met hun fysiologische en met
                  hun gedrag samenhangende behoeften moet er derhalve afhankelijk van de verschillende klimatologische
                  omstandigheden in de Lid-Staten gezorgd worden voor passend dag- of kunstlicht dat, wanneer het kunstlicht
                  betreft, ten minste gelijkwaardig moet zijn aan de duur van het daglicht dat normaal tussen 9.00 uur en 17.00
                  uur beschikbaar is . Bovendien moet er passende ( vaste of verplaatsbare) verlichting van voldoende sterkte zijn
                  om de kalveren te allen tijde te kunnen inspecteren .
              6 . Alle in groepshokken of in boxen opgefokte kalveren moeten ten minste eenmaal per dag door de eigenaar of
                  de voor de dieren verantwoordelijke persoon worden geïnspecteerd. Kalveren die ziek of gewond lijken ,
                  moeten onmiddellijk op passende wijze worden verzorgd.
                  Zieke en gewonde kalveren moeten zo nodig kunnen worden afgezonderd in adequate lokalen met droog en
                  comfortabel strooisel .
                  Wanneer de kalveren niet reageren op de door de veehouder verstrekte zorgen, moet zo spoedig mogelijk een
                  dierenarts worden geraadpleegd .
              7 . De stallen voor kalveren moeten zo zijn gebouwd dat elk kalf:
                  — zonder problemen kan liggen , rusten , opstaan en zich likken ;
                  — andere kalveren kan zien .
              8 . Wanneer de kalveren worden aangebonden, mogen de daarbij gebruikte kettingen geen verwondingen
                  veroorzaken en moeten deze kettingen regelmatig worden /geïnspecteerd en eventueel bijgesteld zodat zij
                  gemakkelijk zitten . Elke ketting moet lang genoeg zijn om het kalf dé gelegenheid te geven zich te bewegen
                  zoals aangegeven in punt 7 . De ketting moet zo zijn ontworpen dat de kans op wurging en verwonding voor
                  zover mogelijk wordt .vermeden .
              9 . Lokalen, hokken, uitrusting en gereedschap voor kalveren moeten op passende wijze worden gereinigd en
                  ontsmet ten einde kruiscontaminatie en het voorkomen van ziekteverwekkers te voorkomen . Uitwerpselen ,
                  urine en niet opgegeten of gemorst voeder moeten zo vaak mogelijk worden verwijderd om de reuk zo gering
                  mogelijk te houden en geen vliegen en knaagdieren aan te trekken.
             10 . De vloeren moeten stroef zijn, maar zonder scherpe uitsteeksels , om te voorkomen dat de kalveren zich
                  verwonden en moeten zo zijn ontworpen dat zij bij de kalveren die erop staan of liggen geen verwondingen of
                  pijn veroorzaken. De vloeren moeten zijn aangepast aan het gewicht en de grootte van de kalveren en moeten
                  een stevige , vlakke en stabiele oppervlakte vormen . De ligruimte moet comfortabel en zindelijk zijn, over een
                  behoorlijke afvoer beschikken en mag niet schadelijk zijn voor de kalveren . Voor alle kalveren jonger dan
                  twee weken moet adequaat strooisel worden gebruikt.
             11 . Alle kalveren moeten kunnen beschikken over voeder dat is afgestemd op hun leeftijd en gewicht en dat
                  beantwoordt aan de met hun gedrag samenhangende en hun fysiologische behoeften, ten einde een goede
 ---pagebreak--- Nr. L 340 / 32                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         11 . 12 . 91
                  gezondheid en het welzijn van de kalveren te bevorderen . Om een goede gezondheid , het welzijn en een
                  normale groei te garanderen en te beantwoorden aan de met het gedrag van kalveren samenhangende
                  behoeften, moet kalvervoer voldoende ijzer en een minimum aan verteerbare vezels bevattend droogvoeder
                  bevatten ( 100 k 200 g per dag, afhankelijk van de leeftijd van het dier). Het verplichte minimum aan droog
                  voeder met verteerbare vezels is evenwel niet vereist voor de produktie van kalveren met wit vlees. Kalveren
                  mogen niet gemuilkorfd worden.
             12 . Alle kalveren moeten ten minste eenmaal per dag worden gevoederd. Kalveren in groepshokken , die niet ad
                  libitum of via een automatisch voedersysteem worden gevoederd, moeten allemaal tegelijk kunnen eten.
             13 . Kalveren van meer dan twee weken oud moeten over voldoende vers water van passende kwaliteit kunnen
                  beschikken of hun dorst met andere vloeistoffen kunnen lessen .
             14 . Voeder- en drinkinstallaties moeten zo zijn ontworpen , gebouwd , geplaatst en onderhouden dat gevaar voor
                  verontreiniging van het voor de kalveren bestemde voeder en water wordt beperkt.