CELEX: 32018D1290
Language: sv
Date: 2018-09-24 00:00:00
Title: Rådets genomförandebeslut (Gusp) 2018/1290 av den 24 september 2018 om genomförande av beslut (Gusp) 2015/1333 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Libyen

25.9.2018   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 240/63
               
            
         RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (GUSP) 2018/1290
         av den 24 september 2018
         om genomförande av beslut (Gusp) 2015/1333 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Libyen
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 31.2,
         med beaktande av rådets beslut (Gusp) 2015/1333 av den 31 juli 2015 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Libyen och om upphävande av beslut 2011/137/Gusp (1), särskilt artikel 12.1,
         med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Den 31 juli 2015 antog rådet beslut (Gusp) 2015/1333.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Den 17 september 2018 ändrade FN:s säkerhetsråds kommitté, inrättad enligt FN:s säkerhetsråds resolution 1970 (2011), uppgifterna rörande fem personer som omfattas av restriktiva åtgärder.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Bilagorna I och III till beslut (Gusp) 2015/1333 bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Bilagorna I och III till beslut (Gusp) 2015/1333 ska ändras i enlighet med bilagan till det här beslutet.
         
         
            Artikel 2
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 24 september 2018.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
               
               J. BOGNER-STRAUSS
            
         
         
            (1)  EUT L 206, 1.8.2015, s. 34.
      
      
         
            BILAGA
            
                        1.
                     
                     
                        I bilaga I och bilaga III till beslut (Gusp) 2015/1333 ska post nr 21 ersättas med följande:
                        
                                    ”21.
                                 
                                 
                                    Namn: 1: ERMIAS 2: ALEM 3: ingen uppgift 4: ingen uppgift
                                    
                                       Titel: ingen uppgift. Befattning: ledare av ett transnationellt nätverk för människohandel. Födelsedatum: omkring 1980. Födelseort: Eritrea. Alias (säkerställt): Ermias Ghermay Guro. Alias (ej säkerställt): a) Ermies Ghermay b) Ermias Ghirmay Nationalitet: eritreansk. Passnummer: ingen uppgift. Nationellt identitetsnr: ingen uppgift. Adress: (Känd adress: Tripoli, Tarig sure nr 51, flyttade sannolikt till Sabrata 2015.) Uppförd på förteckningen:7 juni 2018. Övrig information: Uppförd på förteckningen i enlighet med punkterna 15 och 17 i resolution 1970 (reseförbud, frysning av tillgångar).
                                    Uppförd på förteckningen i enlighet med punkt 22a i resolution 1970 (2011), punkt 4 a i resolution 2174 (2014), punkt 11 a i resolution 2213 (2015).
                                    Ytterligare information
                                    Ermias Alem har dokumenteras utförligt av ett flertal tillförlitliga källor, inbegripet brottsutredningar, vilka identifierat honom som en av de viktigaste aktörerna i Afrika söder om Sahara när det gäller människohandel i Libyen. Ermias Alem är ledare för ett transnationellt nätverk som är ansvarigt för människohandel och smuggling av tusentals migranter, i synnerhet från Afrikas horn till den libyska kusten och därifrån vidare till destinationsländer i Europa samt Förenta staterna. Han har beväpnade män till sitt förfogande, liksom även lagerutrymmen och fångläger där enligt rapporter migranter utsätts för allvarliga människorättskränkningar. Han har ett nära samarbete med libyska smugglingsnätverk som Mustafas och anses utgöra deras ”östra leveranskedja”. Hans nätverk sträcker sig från Sudan till Libyens kust och till Europa (Italien, Frankrike, Tyskland, Nederländerna, Sverige, Förenade kungariket) och Förenta staterna. Alem kontrollerar privata fångläger kring Libyens nordvästra kust där migranter hålls fångna och där de har utsatts för allvarliga kränkningar. Från dessa läger transporteras migranter till Sabrata eller al-Zawiya. De senaste åren har Alem organiserat flera farliga resor över havet som utsatt migranter (inklusive många minderåriga) för livsfara. Domstolen i Palermo (Italien) utfärdade under 2015 arresteringsordrar mot Ermias Alem för smuggling av tusentals migranter under omänskliga förhållanden, inbegripet skeppsbrottet den 13 oktober 2013 i närheten av Lampedusa i Italien, då 266 människor dog.”
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        I bilaga I och bilaga III till beslut (Gusp) 2015/1333 ska post nr 22 ersättas med följande:
                        
                                    ”22.
                                 
                                 
                                    Namn: 1: FITIWI 2: ABDELRAZAK 3: ingen uppgift 4: ingen uppgift
                                    
                                       Titel: ingen uppgift. Befattning: ledare av ett transnationellt nätverk för människohandel. Födelsedatum: omkring (30–35 år gammal). Födelseort: Massaua, Eritrea. Alias (säkerställt): Abdurezak, Abdelrazaq, Abdulrazak, Abdrazzak Alias (ej säkerställt): Fitwi Esmail Abdelrazak Nationalitet: eritreansk. Passnummer: ingen uppgift. Nationellt identitetsnr: ingen uppgift. Adress: ingen uppgift. Uppförd på förteckningen:7 juni 2018. Övrig information: Uppförd på förteckningen i enlighet med punkterna 15 och 17 i resolution 1970 (reseförbud, frysning av tillgångar).
                                    Uppförd på förteckningen i enlighet med punkt 22a i resolution 1970 (2011), punkt 4 a i resolution 2174 (2014), punkt 11 a i resolution 2213 (2015).
                                    Ytterligare information
                                    Fitiwi Abdelrazak är ledare för ett transnationellt nätverk som är ansvarigt för människohandel och smuggling av tusentals migranter, i synnerhet från Afrikas horn till den libyska kusten och därifrån vidare till destinationsländer i Europa samt Förenta staterna. Fitiwi Abdelrazak har i öppna källor och i flera brottsutredningar identifierats som en av de ledande aktörerna med ansvar för utnyttjandet av och kränkningarna mot ett stort antal migranter i Libyen. Abdelrazak har omfattande kontakter med libyska smugglingsnätverk och har samlat på sig stora förmögenheter genom olaglig handel med migranter. Han har beväpnade män till sitt förfogande, liksom även lagerutrymmen och fångläger där allvarliga människorättskränkningar sker. Hans nätverk består av celler och sträcker sig från Sudan, Libyen och Italien till destinationsländer för migranter. Migranterna i hans läger köps även från andra parter, däribland andra lokala interneringsanläggningar. Från dessa läger transporteras migranter till den libyska kusten. Abdelrazak har organiserat otaliga farliga sjöresor som utsatt migranter (inbegripet minderåriga) för livsfara. Abdelrazak kopplas till minst två skeppsbrott med dödlig utgång mellan april 2014 och juli 2014.”
                                 
                              
                  
                        3.
                     
                     
                        I bilaga I och bilaga III till beslut (Gusp) 2015/1333 ska post nr 23 ersättas med följande:
                        
                                    ”23.
                                 
                                 
                                    Namn: 1: AHMAD 2: OUMAR 3: IMHAMAD 4: AL-FITOURI
                                    
                                       Titel: ingen uppgift. Befattning: befälhavare för milisen Anas al-Dabbashi, ledare av ett transnationellt nätverk för människohandel. Födelsedatum:7 maj 1988Födelseort: (möjligen Sabrata, distriktet Talil). Alias (säkerställt): ingen uppgift. Alias (ej säkerställt): a) al-Dabachi b) Al Ammu c) The Uncle d) al-Ahwal e) Al Dabbashi. Nationalitet: libysk. Passnummer: ingen uppgift. Nationellt identitetsnr: ingen uppgift. Adress: a) Garabulli, Libyen. b) al-Zawiya, Libyen. Uppförd på förteckningen:7 juni 2018. Övrig information: Uppförd på förteckningen i enlighet med punkterna 15 och 17 i resolution 1970 (reseförbud, frysning av tillgångar).
                                    Uppförd på förteckningen i enlighet med punkt 22a i resolution 1970 (2011), punkt 4a i resolution 2174 (2014), punkt 11a i resolution 2213 (2015). Webblänk till Interpol-UN Security Council Special Notice: https://www.interpol.int/en/notice/search/un/
                                    Ytterligare information
                                    Ahmad Imhamad är befälhavare för milisen Anas al-Dabbashi, som tidigare var aktiv i kustområdet mellan Sabrata och Melita. Imhamad är en viktig ledare inom olagliga verksamheter med anknytning till människohandel. Klanen al-Dabbashi och deras milis odlar dessutom förbindelser med terroristgrupper och våldsamma extremistgrupper. Imhamad är för närvarande aktiv i området kring al-Zawiya sedan de våldsamma sammandrabbningarna med rivaliserande smugglingsorganisationer i kustområdet i oktober 2017, som orsakade över 30 dödsfall, inbegripet bland civila. Efter att ha drivits bort tillkännagav Ahmad Imhamad den 4 december 2017 sin avsikt att återvända till Sabrata med vapenmakt. Det finns omfattande bevis för att Imhamads milis har varit direkt inblandad i olaglig handel med och smuggling av migranter och att hans milis kontrollerar avreseplatser för migranter, läger, säkra gömställen och båtar. Det finns uppgifter som stöder slutsatsen att Imhamad har utsatt migranter (inbegripet minderåriga) för brutala och i vissa fall dödliga situationer till land och till sjöss. Efter våldsamma sammandrabbningar mellan Imhamads milis och andra miliser i Sabrata påträffades tusentals migranter (många av dem i dåligt skick), de flesta av dem i center tillhörande Anas al-Dabbashi-martyrernas brigad och al-Ghul-milisen. Klanen al-Dabbashi och den därtill knutna milisen Anas al-Dabbashi har sedan lång tid tillbaka förbindelser med Islamiska staten i Irak och Levanten (Isil) och därtill anslutna grupper.
                                    Flera verksamma medlemmar i Isil har hört till dem, däribland Abdallah al-Dabbashi, Isils ”kalif” i Sabrata. Imhamad påstås även vara inblandad i planeringen av mordet i juli 2017 på Sami Khalifa al-Gharabli, som utnämnts av kommunfullmäktige i Sabrata för att bekämpa människohandel. Imhamads verksamheter bidrar i stor utsträckning till det ökande våldet och den ökande osäkerheten i västra Libyen och hotar freden och stabiliteten i Libyen och dess grannländer.”
                                 
                              
                  
                        4.
                     
                     
                        I bilaga I och bilaga III till beslut (Gusp) 2015/1333 ska post nr 24 ersättas med följande:
                        
                                    ”24.
                                 
                                 
                                    Namn: 1: MUS'AB 2: MUSTAFA 3: ABU AL QUASSIM 4: OMAR
                                    
                                       Titel: ingen uppgift. Befattning: ledare av ett transnationellt nätverk för människohandel. Födelsedatum: Sabrata, Libyen. Alias (säkerställt): Mus'ab Abu Qarin. Alias (ej säkerställt): a) ABU-AL QASSIM OMAR Musab Boukrin b) The Doctor c) al-Grein. Nationalitet: libysk Passnummer: a) 782633, utfärdat den 31 maj 2005b) 540794, utfärdat den 12 januari 2008. Nationellt identitetsnr: ingen uppgift. Adress: ingen uppgift. Uppförd på förteckningen:7 juni 2018. Övrig information: Uppförd på förteckningen i enlighet med punkterna 15 och 17 i resolution 1970 (reseförbud, frysning av tillgångar).
                                    Uppförd på förteckningen i enlighet med punkt 22a i resolution 1970 (2011), punkt 4a i resolution 2174 (2014), punkt 11a i resolution 2213 (2015). Webblänk till Interpol-UN Security Council Special Notice: https://www.interpol.int/en/notice/search/un/
                                    Ytterligare information
                                    Mus'ab Mustafa är en central aktör inom människohandel och smuggling av migranter i området Sabrata, men arbetar även från al-Zawiya och Garibulli. Hans transnationella nätverk täcker Libyen, europeiska destinationer, länder söder om Sahara för rekrytering av migranter och arabiska länder för den finansiella sektorn. Tillförlitliga källor har dokumenterat att han i sin verksamhet inom människohandel och människosmuggling har samverkat med Ermias Alem, som sköter ”den östra leveranskedjan” åt Mustafa. Det finns bevis för att Mustafa har upprätthållit förbindelser med andra aktörer inom människohandeln, främst Mohammed al-HadiadaHh (kusin och ledare för al-Nasr-brigaden, som också har föreslagits att föras upp på förteckningen) i al-Zawiya. En tidigare medhjälpare till Mustafa, som nu samarbetar med de libyska myndigheterna, påstår att Mustafa organiserade resor över havet för 45 000 personer bara under 2015, varvid migranterna (inklusive barn) utsattes för livsfara. Mustafa var organisatören bakom en resa den 18 april 2015 som slutade med att 800 personer miste livet vid ett skeppsbrott i Siciliensundet. Det finns bevis, bland annat från FN:s expertpanel, som visar att han är ansvarig för att migranter hålls fångna under brutala förhållanden, inbegripet i Tripoli nära området al-Wadi och badorter nära Sabrata. Mustafa rapporteras ha stått al-Dabbashi-klanen i Sabrata nära, tills en konflikt om en ”skyddsskatt” bröt ut. Källor har rapporterat att Mustafa har betalat personer som står nära våldsamma extremister i Sabrataområdet för att få tillstånd att smuggla migranter åt våldsamma extremistkretsar som tjänar pengar på att utnyttja olaglig invandring. Mustafa har kopplingar till ett nätverk av smugglare som består av salafistiska väpnade grupper i Tripoli, Sabha och Kufra.”
                                 
                              
                  
                        5.
                     
                     
                        I bilaga I och bilaga III till beslut (Gusp) 2015/1333 ska post nr 25 ersättas med följande:
                        
                                    ”25.
                                 
                                 
                                    Namn: 1: MOHAMMED 2: AL-HADI 3: AL-ARABI 4: KASHLAF
                                    
                                       Titel: ingen uppgift. Befattning: Befälhavare för Shuhada al-Nasr-brigaden, vaktchef vid oljeraffinaderiet i al-Zawiya Födelsedatum:15 november 1988. Födelseort: al-Zawiya, Libyen Alias (säkerställt): ingen uppgift Alias (ej säkerställt): a) Kashlaf b) Koshlaf c) Keslaf d) al-Qasab Nationalitet: libysk. Passnummer: HR8CHGP8. Datum för utfärdande: 27 april 2015. Ort för utfärdande: al-Zawiya. Nationellt identitetsnr: a) 119880210419 b) Personligt id-kortsnummer: 728498. Datum för utfärdande: 24 februari 2007. Adress: al-Zawiya, Libyen. Uppförd på förteckningen:7 juni 2018. Övrig information: Uppförd på förteckningen i enlighet med punkterna 15 och 17 i resolution 1970 (reseförbud, frysning av tillgångar).
                                    Uppförd på förteckningen i enlighet med punkt 22a i resolution 1970 (2011), punkt 4a i resolution 2174 (2014), punkt 11a i resolution 2213 (2015).
                                    Ytterligare information
                                    Mohammed al-Hadi är ledare för Shuhada al Nasr-brigaden i al-Zawiya, västra Libyen. Hans milis kontrollerar raffinaderiet i al-Zawiya, en central knutpunkt för smuggling av migranter. al-Hadi kontrollerar även förvaringscentrum, bland annat förvaringscentrumet i Nasr – som nominellt står under DCIM:s kontroll. Flera källor har kunnat fastställa att al-Hadis nätverk är ett av de mest framträdande för smuggling av migranter och utnyttjande av migranter i Libyen. al-Hadi har omfattande kopplingar till chefen för den lokala kustbevakningsenheten i al-Zawiya, al-Rahman al-Milad, vars enhet hejdar båtar med migranter, ofta från rivaliserande smugglingsnätverk. Migranterna förs då till förvarsanläggningar som står under al Nasr-milisens kontroll, där de uppges förvaras under svåra förhållanden. Expertpanelen för Libyen samlade in bevis för att migranter ofta hade misshandlats medan andra, främst kvinnor från länder söder om Sahara och från Marocko, såldes på den lokal marknaden som sexslavar. Panelen har också konstaterat att al-Hadi samarbetar med andra väpnade grupper och att han vid flera tillfällen under 2016 och 2017 varit inblandad i våldsamma sammandrabbningar.”
                                 
                              
                  
                        6.
                     
                     
                        I bilaga I och bilaga III till beslut (Gusp) 2015/1333 ska post nr 26 ersättas med följande:
                        
                                    ”26.
                                 
                                 
                                    Namn: 1: ABD 2: AL-RAHMAN 3: AL-MILAD 4: ingen uppgift.
                                    
                                       Titel: ingen uppgift. Befattning: Befälhavare för kustbevakningen i al-Zawiya Födelsedatum: omkring (29 år gammal). Födelseort: Tripoli, Libyen. Alias (säkerställt): ingen uppgift. Alias (ej säkerställt): a) Rahman Salim Milad b) al-Bija. Nationalitet: libysk. Passnr: ingen uppgift. Nationellt identitetsnummer: ingen uppgift. Adress: al-Zawiya, Libyen. Uppförd på förteckningen:7 juni 2018. Övrig information: Uppförd på förteckningen i enlighet med punkterna 15 och 17 i resolution 1970 (reseförbud, frysning av tillgångar).
                                    Uppförd på förteckningen i enlighet med punkt 22a i resolution 1970 (2011), punkt 4a i resolution 2174 (2014), punkt 11a i resolution 2213 (2015).
                                    Ytterligare information
                                    Abd al Rahman al-Milad leder den regionala kustbevakningsenheten i al-Zawiya som genomgående kopplas samman med våld mot migranter och andra människosmugglare. FN:s expertpanel hävdar att Milad, och annan kustbevakningspersonal, är direkt inblandade i sänkningen av en båt med migranter med hjälp av eldvapen. al-Milad samverkar med andra migrantsmugglare, till exempel Mohammed al-Hadi (som också har föreslagits att föras upp på förteckningen) som, påstår källor, skyddar honom så att han kan utföra brottslig verksamhet med anknytning till människohandel och smuggling av migranter. Flera vittnen i brottsutredningar har påstått att de till havs plockades upp av väpnade män på ett kustbevakningsfartyg med namnet Tallil (vilket används av al-Milad) och forslades till förvarsenheten i al-Nasr, där de uppges förvaras under brutala förhållanden och utsättas för misshandel.”