CELEX: 52014PC0586
Language: sv
Date: 2014-09-24
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om import till unionen av jordbruksprodukter med ursprung i Turkiet (kodifiering)

|
			
		
		
		52014PC0586
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om import till unionen av jordbruksprodukter med ursprung i Turkiet (kodifiering) /* COM/2014/0586 final - 2014/0272 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           Inom ”Medborgarnas Europa” fäster
kommissionen stor vikt vid att unionsrätten förenklas och förtydligas så att
den blir mer tillgänglig och begriplig för medborgarna och därmed ger dem nya
möjligheter och tillfällen att utöva de särskilda rättigheter som de kan
åberopa.
Ett hinder för att uppnå detta mål är dock att ett
stort antal bestämmelser som har ändrats flera gånger och ofta på ett
väsentligt sätt finns spridda i såväl den ursprungliga rättsakten som i senare
ändringsrättsakter. För att kunna fastställa vilka bestämmelser som gäller
fordras därför att ett stort antal rättsakter kontrolleras och jämförs.
Unionsrättens klarhet och överskådlighet är därför
beroende av att ofta ändrade bestämmelser kodifieras.
2.           Genom beslut av den 1 april 1987[1] gav kommissionen sina
avdelningar i uppdrag att kodifiera rättsakter senast efter det att de ändrats
för tionde gången. Den underströk samtidigt att detta är en minimiregel och att
avdelningarna bör sträva efter att kodifiera de texter som de har ansvar för
med ännu kortare mellanrum för att göra bestämmelserna klara och begripliga.
3.           Detta bekräftades i
ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Edinburgh i december 1992[2], där också betydelsen
av en kodifiering betonades, eftersom den garanterar förutsebarhet i fråga om
vilken lag som är tillämplig vid en viss tidpunkt i en viss fråga.
Kodifieringen ska genomföras i enlighet med det
normala förfarandet för antagande av unionens rättsakter.
Eftersom rättsakterna inte får ändras i sak vid en
kodifiering har Europaparlamentet, rådet och kommissionen i ett
interinstitutionellt avtal av den 20 december 1994 enats om en påskyndad
arbetsmetod i syfte att snabbt kunna anta kodifierade rättsakter.
4.           Detta förslag avser en kodifiering
av rådets förordning (EG) nr 779/98 av den 7 april 1998 om
import till gemenskapen av jordbruksprodukter med ursprung i Turkiet och om
upphävande av förordning (EEG) nr 4115/86 och om ändring av förordning (EG) nr
3010/95[3].
Den nya förordningen ersätter de olika rättsakter som omfattas av kodifieringen[4]. Förslaget följer de
kodifierade texterna vad beträffar innehållet i sak och begränsar sig därmed
till att föra samman texterna, vilket innebär att de ändringar som krävs till
följd av kodifieringen endast är av formell karaktär.
5.           Detta
förslag till kodifiering har utarbetats på grundval av en föregående
konsolidering på 23 officiella språk av förordning (EG) nr 779/98 och dess
ändringsrättsakt, som genomförts av Europeiska unionens publikationsbyrå med
hjälp av ett databehandlingssystem. I de fall artiklarna har numrerats om
framgår förhållandet mellan de gamla och nya artikelnumren av en tabell i
bilaga II till den kodifierade förordningen.
ê 779/98
(anpassad)
2014/0272 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om import till Ö unionen Õ av
jordbruksprodukter med ursprung i Turkiet (kodifiering)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska Ö unionens
funktionssätt Õ, särskilt artikel Ö 207.2 Õ,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
efter översändande av utkastet till
lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande[5],
i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
ê 
(1)       Rådets förordning (EG) nr
779/98[6]
har ändrats på väsentliga punkter[7].
För att skapa klarhet och överskådlighet bör den förordningen kodifieras.
ê 779/98 skäl 1
(anpassad)
(2)       I sitt beslut nr 1/98 upprättade
associeringsrådet EG–Turkiet[8]
en förmånsordning tillämplig på import till Ö unionen Õ av jordbruksprodukter
med ursprung i Turkiet.
ê 779/98 skäl 2
(anpassad)
(3)       För de produkter för vilka Ö unionens Õ lagstiftning
föreskriver att importpriset ska gälla, bör tillämpningen av en
tullförmånsordning underordnas detta pris.
ê 255/2014 skäl 6
(anpassad)
(4)       För att säkerställa enhetliga
villkor för genomförandet av Ö denna Õ förordning bör
kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas
i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011[9].
ê 779/98 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
ê 255/2014 artikel
2.1 (anpassad)
Artikel 1
Kommissionen ska, genom genomförandeakter,
anta de regler som är nödvändiga för tillämpningen av importordningen för de
produkter som är upptagna i bilaga I till fördraget, med ursprung i Turkiet och
som importeras till unionen på de villkor som föreskrivs i beslut nr 1/98
av associeringsrådet EG–Turkiet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet
med det granskningsförfarande som avses i artikel 3.2 Ö i denna
förordning Õ.
ê 779/98
(anpassad)
Artikel 2
1. För de produkter för vilka Ö unionslagstiftningen Õ föreskriver att
importpriset ska gälla, ska tillämpningen av förmånstullar underordnas detta
pris.
ê 779/98
2. För fiskeriprodukter för vilka ett
referenspris har fastställts ska tillämpningen av förmånstullar underordnas
detta pris.
ê 255/2014 artikel
2.2
Artikel 3
1. Kommissionen ska biträdas av kommittén för
den samlade marknadsordningen inom jordbruket, som inrättats genom artikel 229
i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013[10]. Denna kommitté ska vara
en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.
2. När det hänvisas till denna punkt ska
artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.
3. Om kommitténs yttrande ska inhämtas genom
skriftligt förfarande, ska förfarandet avslutas utan resultat om ordföranden
för kommittén inom tidsgränsen för avgivande av ett yttrande beslutar detta
eller om åtminstone en fjärdedel av kommittéledamöterna begär det.
ê 
Artikel 4
Förordning (EG) nr 779/98 ska upphöra att
gälla.
Hänvisningar till den upphävda förordningen
ska anses som hänvisningar till den här förordningen och ska läsas i enlighet
med jämförelsetabellen i bilaga II.
ê 779/98
(anpassad)
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft Ö den tjugonde dagen
efter det att den har offentliggjorts Õ i Europeiska Ö unionens Õ officiella
tidning.
ê 779/98 
Denna
förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                     På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
[1]               KOM(87) 868 PV.
[2]               Se bilaga 3 till del A i slutsatserna.
[3]               Förslaget finns infört i lagstiftningsprogrammet för
2014.
[4]               Se bilaga I till detta förslag.
[5]               EUT C […], […], s. […].
[6]               Rådets förordning (EG) nr 779/98 av den 7 april 1998 om
import till gemenskapen av jordbruksprodukter med ursprung i Turkiet och om
upphävande av förordning (EEG) nr 4115/86 och om ändring av förordning (EG) nr
3010/95 (EGT L 113, 15.4.1998, s. 1).
[7]               Se bilaga I.
[8]               Beslut nr 1/98 fattat av associeringsrådet för EG och
Turkiet av den 25 februari 1998 om handelsordningen för jordbruksprodukter (EGT
L 86, 20.3.1998, s. 1).
[9]               Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr
182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och
principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina
genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).
[10]             Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013
av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för
jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr
922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (EUT L 347,
20.12.2013, s. 671).
é
BILAGA I
Upphävd förordning och dess ändring
 Rådets förordning (EG) nr 779/98 (EGT L 113, 15.4.1998, s. 1) ||   || 
 || Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 255/2014 (EGT L 84, 20.3.2014, s. 57) || Endast artikel 2 
_____________
BILAGA II
Jämförelsetabell
 Förordning (EG) nr 779/98 || Denna förordning 
 Artikel 1 || Artikel 1 
 Artikel 2, första stycket || Artikel 2.1 
 Artikel 2, andra stycket || Artikel 2.2 
 Artikel 2a || Artikel 3 
 Artikel 3 || - 
 Artikel 4 || - 
 - || Artikel 4 
 Artikel 5 || Artikel 5 
 - || Bilaga I 
 - || Bilaga II 
_____________