CELEX: 31980R3135
Language: nl
Date: 1980-12-01 00:00:00
Title: Verordening (EEG) nr. 3135/80 van de Commissie van 1 december 1980 houdende voorschriften ter uitvoering van de bijstandsbeschikkingen van het EOGFL, afdeling Oriëntatie, voor bijzondere programma' s voor collectieve irrigatiewerkzaamheden in de Mezzogiorno

Avis juridique important

|

31980R3135

Verordening (EEG) nr. 3135/80 van de Commissie van 1 december 1980 houdende voorschriften ter uitvoering van de bijstandsbeschikkingen van het EOGFL, afdeling Oriëntatie, voor bijzondere programma' s voor collectieve irrigatiewerkzaamheden in de Mezzogiorno  

Publicatieblad Nr. L 329 van 05/12/1980 blz. 0010 - 0018 Bijzondere uitgave in het Grieks: Hoofdstuk 03 Deel 31 blz. 0255  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 03 Deel 19 blz. 0250  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 03 Deel 19 blz. 0250 

 VERORDENING ( EEG ) Nr. 3135/80 VAN DE COMMISSIE    van 1 december 1980    houdende voorschriften ter uitvoering van de   bijstandsbeschikkingen van het EOGFL , afdeling Oriëntatie ,   voor bijzondere programma's voor collectieve   irrigatiewerkzaamheden in de Mezzogiorno    DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese   Economische Gemeenschap ,    Gelet op Verordening ( EEG ) nr. 1362/78 van de Raad van 19   juni 1978 inzake het programma voor versnelde uitvoering en   oriëntering van de collectieve irrigatiewerkzaamheden in de   Mezzogiorno ( 1 ) , inzonderheid op artikel 12 , lid 3 , en   artikel 13 , lid 3 ,    Overwegende dat de bewijsstukken met betrekking tot de   bijzondere programma's waarvoor bijstand uit het EOGFL   wordt verleend , worden verstrekt door een autoriteit van   deze Lid-Staat of instantie die door de betrokken Lid-Staat   daartoe is aangewezen , of eventueel via deze Lid-Staat ;   dat , met het oog op een doeltreffende controle op de   uitvoering van deze bijzondere programma's de taak van deze   autoriteit , de aard van de bewijsstukken die overeenkomstig   de wettelijke bepalingen van de betrokken Lid-Staat of   overeenkomstig de voorschriften van bovenbedoelde autoriteit   of instantie moeten worden opgesteld , alsmede de in iedere   Lid-Staat te gebruiken controlemiddelen nader moeten worden   omschreven ;    Overwegende dat de Commissie ervan in kennis moet worden   gesteld of de projecten worden uitgevoerd met inachtneming   van de bepalingen en van de termijnen die in de beschikkingen   zijn vastgesteld ;    Overwegende dat moet worden gepreciseerd welke bescheiden   de als tussenschakel fungerende autoriteit of instantie voor   de betaling van de voorschotten op , of een gedeelte van de   bijstand aan de Commissie moet verstrekken om deze de   mogelijkheid te bieden vast te stellen of aan alle   betalingsvoorwaarden is voldaan ; dat deze bescheiden   volledige en op uniforme wijze verstrekte gegevens moeten   bevatten om een snel onderzoek en een uniforme behandeling   van de betalingsaanvragen te vergemakkelijken ;    Overwegende dat de Commissie in de mogelijkheid kan   worden gesteld om de als tussenschakel fungerende autoriteit   om aanvullende bewijsstukken of bescheiden te verzoeken in   het geval dat de bescheiden die regelmatig door de autoriteit   of instantie worden verstrekt niet voldoende blijken of ,   indien de inhoud ervan haar te onvolledig lijkt , na te   kunnen gaan of is voldaan aan de financiële of andere   voorwaarden die door de bijzondere programma's zijn   gesteld ;    Overwegende dat voor controles ter plaatse moet worden   voorzien in samenwerking tussen de Commissie en de betrokken   Lid-Staat , ten einde te bereiken dat deze controles zo   doeltreffend mogelijk zijn ;    Overwegende dat er geen procedure tot schorsing , verlaging   of intrekking van de bijstand uit het EOGFL mag worden   ingeleid zonder vooraf de betrokken Lid-Staat te raadplegen ,   zodat deze zijn standpunt kan bepalen , en de   verantwoordelijke instantie in staat te stellen haar   opmerkingen te maken ;    Overwegende dat , daar de bijstand uit het EOGFL aan de   voor de uitvoering van het programma verantwoordelijke   instantie wordt overgemaakt via een door de Lid-Staat daartoe   aangewezen instantie , moet worden gepreciseerd welke   bescheiden deze laatste instantie aan de Commissie moet   verstrekken ;    Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen   in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van het   EOGFL ,    HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :    I . Taak van de met het verstrekken van de bewijsstukken   belaste autoriteit of instantie    Artikel 1    1 . De met het verstrekken van de bewijsstukken belaste   autoriteit of instantie als bedoeld in artikel 13 , lid 2 ,   van Verordening ( EEG ) nr. 1362/78 , doet de Commissie   binnen twee maanden na de inwerkingtreding van deze   verordening een overzicht met toelichtingen toekomen van de   bewijsstukken die zij voornemens is te vragen . Iedere   wijziging in dit overzicht wordt de Commissie binnen twee   maanden na de vaststelling van deze wijziging medegedeeld .    Onder bewijsstuk wordt verstaan ieder stuk dat   overeenkomstig de wettelijke bepalingen van de betrokken   Lid-Staat of overeenkomstig de voorschriften van   bovenbedoelde autoriteit of instantie is opgesteld en waarmee   kan worden bewezen dat is voldaan aan de financiële of andere   voorwaarden die voor ieder speciaal programma zijn gesteld .    In bovenbedoeld overzicht met toelichtingen worden   vermeld :    - de benaming van de bewijsstukken en de bepalingen of   voorschriften waarop zij zijn gebaseerd ;    - een korte inhoudsomschrijving van deze stukken .    2 . De autoriteit of instantie doet de Commissie binnen de   in lid 1 van dit artikel aangegeven termijn tevens een   gedetailleerde beschrijving toekomen van de controlemethoden   die worden gebruikt en waarop zij zich baseert bij het   opstellen van het in artikel 3 bedoelde certificaat .    3 . De Commissie kan de Lid-Staten vragen het overzicht met   toelichtingen aan te vullen met andere bewijsstukken die zij   noodzakelijk acht voor de controle om na te gaan of de in de   betalingsaanvragen vermelde uitgaven voor subsidiëring in   aanmerking komen ; hiertoe kan zij ook de Lid-Staten   verzoeken hun controles te versterken .    Artikel 2    Twaalf maanden na de kennisgeving van de   bijstandsbeschikking doet de autoriteit of instantie de   Commissie een document toekomen waarin de vorderingen worden   beschreven die zijn gemaakt met de bijzondere programma's   waarvoor noch een betalingsaanvraag , noch de tweede   voorschotaanvraag is ingediend . Wanneer in tegenstelling tot   de in de bijstandsaanvraag vermelde en in de beschikking   overgenomen gegevens na deze twaalf maanden geen begin met de   werkzaamheden of maatregelen is gemaakt , geeft de autoriteit   of instantie de redenen hiervan op ; eventueel doet zij de   Commissie voldoende waarborgen toekomen , verstrekt door de   verantwoordelijke instanties , ten bewijze dat in de naaste   toekomst met de uitvoering van het programma zal worden   begonnen . Indien dergelijke waarborgen niet kunnen worden   geboden of indien de Commissie de waarborgen onvoldoende   acht , zal de verantwoordelijke instantie het ontvangen   voorschot moeten terugbetalen . Indien voor het eerste   ontvangen voorschot reeds het krachtens artikel 3 , lid 1 ,   van deze verordening te leveren bewijs is overgelegd ,   behoeft dit document niet te worden ingediend .    Artikel 3    1 . Niet eerder dan drie maanden vóór het werkelijke begin   van de werkzaamheden in het kader van het eerste jaarlijkse   gedeelte , kan de als tussenschakel fungerende autoriteit of   instantie bij de Commissie een voorschotaanvraag indienen die   het mogelijk maakt vast te stellen of de   uitkeringsvoorwaarden zijn vervuld .    Deze voorschotaanvraag moet in tweevoud worden ingediend in   de vorm van een certificaat volgens het in bijlage I   opgenomen model 1 .    Zes maanden na de uitkering van dit voorschot moet de   verantwoordelijke instantie ten genoegen van de Commissie   bewijzen dat het tempo waarin de werkzaamheden zijn gevorderd   overeenkomt met ten minste 6,5 % van het eerste jaarlijkse   gedeelte , vermenigvuldigd met het aantal maanden dat is   verstreken sinds de in de voorschotaanvraag vermelde   aanvangsdatum van de werkzaamheden .    Indien dit bewijs niet kan worden geleverd , zal de   verantwoordelijke instantie het ontvangen voorschot moeten   terugbetalen .    Overlegging van dit bewijs heeft schorsende werking ten   aanzien van de verplichting om het in artikel 2 bedoelde   document in te dienen .    2 . De voorschotaanvragen voor de overige jaarlijkse   gedeelten van de werkzaamheden kunnen worden ingediend ,   wanneer de in het kader van het voorgaande gedeelte geplande   werkzaamheden voor ten minste 80 % zijn uitgevoerd en de   eventueel daaraan voorafgaande gedeelten zijn voltooid .    De in tweevoud in te dienen voorschotaanvragen moeten een   certificaat en verantwoordingen omvatten volgens het in   bijlage I opgenomen model 2 .    3 . Uiterlijk drie maanden na het geplande tijdstip van   voltooiing van een jaarlijks gedeelte waarvoor een voorschot   is ontvangen , moet de autoriteit een aanvraag om   regularisatie van de voor dit gedeelte verleende bijstand   indienen .    Deze in tweevoud in te dienen aanvraag moet het certificaat   en de verantwoordingen omvatten die zijn opgenomen in bijlage   II .    Indien deze aanvraag niet kan worden ingediend , zal de   verantwoordelijke instantie het ontvangen voorschot moeten   terugbetalen .    4 . Indien geen enkel voorschot is ontvangen , kan de   autoriteit betalingsaanvragen indienen in het jaar dat volgt   op de voltooiing van een jaarlijks gedeelte van de   werkzaamheden .    Deze in tweevoud in te dienen aanvragen moeten het   certificaat en de verantwoordingen omvatten die zijn   opgenomen in bijlage II .    Artikel 4    Met het oog op een doeltreffende controle op de uitvoering   van het bijzondere programma , zendt de autoriteit of   instantie de Commissie , indien deze daarom verzoekt en   binnen de door haar gestelde termijn , bewijsstukken of voor   eensluidende gewaarmerkte afschriften daarvan als bedoeld in   artikel 1 of ieder ander document waarmee kan worden bewezen   dat is voldaan aan de financiële of andere voorwaarden die   voor ieder project zijn gesteld .    Artikel 5    Wanneer de Commissie een controle ter plaatse nodig acht ,   stelt zij de Lid-Staat op het grondgebied waarvan zij deze   controle wil uitvoeren , daarvan in kennis voordat de   controle wordt verricht en vraagt zij deze Lid-Staat   daaraan deel te nemen ; de Lid-Staten nemen de nodige   maatregelen om de doeltreffendheid van deze controles te   bevorderen .    Artikel 6    Voordat de Commissie de in artikel 13 , lid 2 , en artikel   14 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr. 1362/78 bedoelde   procedure tot schorsing , verlaging of intrekking van de   bijstand uit het EOGFL inleidt :    - stelt zij de Lid-Staat op het grondgebied waarvan het   bijzondere programma moest worden uitgevoerd , hiervan in   kennis ; de Lid-Staat kan zijn standpunt ter zake bepalen ;    - raadpleegt zij de met het verstrekken van de   bewijsstukken belaste autoriteit of instantie ;    - verzoekt zij de voor de uitvoering van het bijzondere   programma verantwoordelijke instantie via de als   tussenschakel fungerende autoriteit of instantie mede te   delen om welke redenen niet aan de gestelde voorwaarden is   voldaan .    II . Taak van de als tussenschakel voor de betaling   fungerende instantie    Artikel 7    1 . Wanneer de Commissie heeft vastgesteld dat is voldaan   aan de financiële of andere voorwaarden die voor het   bijzondere programma zijn gesteld , maakt zij overeenkomstig   artikel 13 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr. 1362/78 de   bijstand uit het Fonds over ten gunste van de voor de   uitvoering van het bijzondere programma verantwoordelijke   instantie .    2 . De als tussenschakel fungerende instantie maakt de   subsidie of het gedeelte ervan onverwijld over aan de voor de   uitvoering verantwoordelijke instantie en levert de Commissie   hiervan binnen vijftien dagen na die uitbetaling het bewijs .    Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is   rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .    Gedaan te Brussel , 1 december 1980 .    Voor de Commissie    Finn GUNDELACH    Vice-Voorzitter    ( 1 ) PB nr. L 166 van 23 . 6 . 1978 , blz. 11 .    BIJLAGE I    MODEL 1    CERTIFICAAT VOOR DE BETALING VAN HET EERSTE VOORSCHOT    Bijzonder programma nr. :    Verantwoordelijke instantie ( naam en adres ) :    De/het ... ( 1 ) , als tussenschakel fungerende autoriteit   die , overeenkomstig artikel 13 , lid 2 , van Verordening   ( EEG ) nr. 1362/78 inzake het programma voor versnelde   uitvoering en oriëntering van de collectieve   irrigatiewerkzaamheden in de Mezzogiorno , belast is met het   verstrekken van de bewijsstukken ,    verklaart hierbij het volgende :    1 . De voorgenomen werkzaamheden in het kader van het   eerste jaarlijkse gedeelte van de werkzaamheden zullen   beginnen/zijn begonnen op ... in het beoogde geografisch   gebied .    2 . Het bijzondere programma is/is niet gewijzigd ten   opzichte van de gegevens in het bij de bijstandsaanvraag   gevoegde dossier ( 2 ) .    3 . Een voorschot van ... lire ( ... % ) van de geplande   steun van de Lid-Staat voor het eerste jaarlijkse gedeelte   van de werkzaamheden is op ... ter beschikking van de   verantwoordelijke instantie gesteld .    4 . De verantwoordelijke instantie heeft bij schrijven van   ... voldaan aan de bijzondere voorwaarden die zijn gesteld in   artikel ... van de bijstandsbeschikking .    5 . De verantwoordelijke instantie verbindt zich ertoe het   gevraagde voorschot terug te betalen indien geen begin met de   werkzaamheden wordt gemaakt binnen twaalf maanden na de   kennisgeving van de bijstandsbeschikking of binnen drie   maanden na de betaling van dit eerste voorschot en indien   geen voldoende waarborgen worden verstrekt ten bewijze dat   in de naaste toekomst met de werkzaamheden zal worden   begonnen of indien de Commissie de verstrekte waarborgen   onvoldoende acht ( 3 ) .    Opgemaakt te ... , op    Voor de als tussenschakel fungerende autoriteit    ( handtekening )    ( 1 ) Naam van de als tussenschakel fungerende autoriteit   die is belast met het verstrekken van de bewijsstukken .    ( 2 ) Belangrijke wijzigingen moeten in een bijlage worden   beschreven .    ( 3 ) De door de verantwoordelijke instantie ondertekende   verbintenis moet als bijlage worden bijgevoegd .    MODEL 2    CERTIFICAAT VOOR DE BETALING VAN DE ANDERE VOORSCHOTTEN DAN   HET EERSTE    Bijzonder programma nr. :    Verantwoordelijke instantie ( naam en adres ) :    Voorschot nr. :    De/het ... ( 1 ) , als tussenschakel fungerende autoriteit   die , overeenkomstig artikel 13 , lid 2 , van Verordening   ( EEG ) nr. 1362/78 inzake het programma voor versnelde   uitvoering en oriëntering van de collectieve   irrigatiewerkzaamheden in de Mezzogiorno , belast is met het   verstrekken van de bewijstukken ,    verklaart hierbij het volgende :    1 . De in het bijzonder programma omschreven werkzaamheden   zijn op ... begonnen op de beoogde plaats .    2 . De werkelijke uitgaven voor de uitvoering van de   jaarlijkse gedeelten waarvoor reeds een voorschot is   ontvangen , bedragen ... lire vergeleken met de in de   bijstandsaanvraag geraamde kosten van de betrokken jaarlijkse   gedeelten ; het uitgevoerde aantal eenheden is vermeld in   bijlage a ( 2 ) .    3 . Het bijzondere programma is/is niet gewijzigd ten   opzichte van de gegevens in het bij de bijstandsaanvraag   gevoegde dossier ( 3 ) .    4 . Een voorschot van ... lire ( ... % ) van de voorziene   steun van de Lid-Staat voor het desbetreffende gedeelte in   deze aanvraag is ter beschikking gesteld van de   verantwoordelijke instantie op    5 . De verantwoordelijke instantie verbindt zich ertoe het   gevraagde voorschot terug te betalen indien geen begin met de   werkzaamheden in het kader van het betrokken gedeelte wordt   gemaakt binnen drie maanden na de betaling van het gevraagde   voorschot en indien geen voldoende waarborgen worden   verstrekt ten bewijze dat in de naaste toekomst met de   werkzaamheden zal worden begonnen of indien de Commissie de   verstrekte waarborgen onvoldoende acht ( 4 ) .    Opgemaakt te ... , op    Voor de als tussenschakel fungerende autoriteit    ( handtekening )    ( 1 ) Naam van de als tussenschakel fungerende autoriteit   die is belast met het verstrekken van de bewijsstukken .    ( 2 ) Dit aantal moet in de bijlage worden gespecificeerd   per soort van werkzaamheden . Slechts wanneer het ten minste   80 % van het geplande aantal eenheden uitmaakt , kan het   gevraagde voorschot worden verkregen .    ( 3 ) Belangrijke wijzigingen moeten in een bijlage worden   beschreven .    ( 4 ) De door de verantwoordelijke instantie ondertekende   verbintenis moet als bijlage III worden bijgevoegd .    Bijlage a bij het certificaat voor de andere voorschotten   dan het eerste    Stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de   voorgenomen werkzaamheden in het kader van de jaarlijkse   gedeelten waarvoor voorschotten zijn ontvangen :    Maatregel ( 1 ) * Gepland aantal eenheden * Uitgevoerd   aantal eenheden *    A . Irrigatie * ha * ha *    a ) * * *    b ) * * *    c ) * * *    d ) * * *    B . Adviseurs * aantal * aantal *    Eventueel : In details aangeven waarom het geplande aantal   eenheden is overschreden of waarom minder dan 80 % is   uitgevoerd van de plannen voor de jaarlijkse gedeelten   waarvoor reeds voorschotten zijn ontvangen .    ( 1 ) Voor de irrigatiewerkzaamheden moeten de meest   representatieve ondercategorieën worden aangegeven om de   eensluidendheid van de ramingen en uitgevoerde maatregelen te   bewijzen .    BIJLAGE II    MODEL 3    CERTIFICAAT VOOR DE BETALING VAN HET SALDO BETREFFENDE EEN   OF MEER JAARLIJKSE GEDEELTEN VAN DE WERKZAAMHEDEN    Bijzonder programma nr. :    Verantwoordelijke instantie ( naam en adres ) :    De/het ... ( 1 ) , als tussenschakel fungerende autoriteit   die , overeenkomstig artikel 13 , lid 2 , van Verordening   ( EEG ) nr. 1362/78 inzake het programma voor versnelde   uitvoering en oriëntering van de collectieve   irrigatiewerkzaamheden in de Mezzogiorno , belast is met het   vertrekken van de bewijsstukken ,    verklaart hierbij het volgende :    1 . De bewijsstukken die zijn vermeld in het overeenkomstig   artikel 1 van Verordening ( EEG ) nr. 3135/80 aan de   Commissie toegezonden overzicht met toelichtingen , zijn   gecontroleerd .    2 . De in het bijzondere programma omschreven werkzaamheden   zijn op ... begonnen op de beoogde plaats .    3 . ( Het eerste gedeelte van het ) ( De eerste   twee/drie/vier gedeelten van het ) ( Het gehele ) bijzondere   programma is/zijn voltooid op ... ; de werkelijke kosten   bedragen ... , waarvan ... door de verantwoordelijke   instantie is betaald .    4 . De verdeling van de bovenvermelde kosten over de   verschillende soorten maatregelen is aangegeven in de als   bijlage a bijgevoegde lijst van boekhoudbescheiden ; als   bijlage b is een vergelijkende tabel van het geplande en   uitgevoerde aantal eenheden bijgevoegd ( 2 ) .    5 . ... heeft ter plaatse vastgesteld dat de uitgevoerde   werkzaamheden beantwoorden aan de beschrijving in het bij de   bijstandsaanvraag gevoegde dossier en in de beschikking van   de Commissie ( behalve voor de volgende soorten   werkzaamheden : ... ) ; nadere gegevens hierover worden   verstrekt in bijlage II .    6 . In de aangegeven uitgaven zit een terugvorderbaar   BTW-gedeelte ten bedrage van    7 . De bewijsstukken worden bewaard door    Opgemaakt te ... , op    Voor de als tussenschakel fungerende autoriteit    ( handtekening )    ( 1 ) Naam van de als tussenschakel fungerende   autoriteit .    ( 2 ) Als de bijstand over verschillende deelprogramma's   wordt verdeeld , moet voor elk deelprogramma een   afzonderlijke lijst van boekhoudbescheiden en een   afzonderlijke vergelijkende tabel worden opgesteld .    Bijlage a bij het certificaat voor de betaling van de   saldo's    Lijst van de boekhoudbescheiden    ( periode van ... t/m ... )    Voorgenomen werkzaamheden *   Geraamde kosten *   Boekhoudbescheiden ( 1 ) *   Nr. van ... t/m *   Datum ( 2 ) van ... t/m *   Afgegeven door *   Bedrag *   BTW *   Verrichte betalingen *   Wijze van betaling *   Datum ( 3 ) van ... t/m *   Bedrag *    A . Irrigatie * * * * * * * * * *    a ) *  * * * * * * * *    Sub-totaal * * * * * * * * * *    b ) * * * * * * * * * *    Sub-totaal * * * * * * * * * *    c ) * * * * * * * * * *    Sub-totaal * * * * * * * * * *    d ) * * * * * * * * * *    Sub-totaal * * * * * * * * * *    Totaal-generaal A * * * * * * * * * *    B . Adviseurs * * * * * * * * * *    Totaal-generaal B * * * * * * * * * *    Totaal A + B * * * * * * * * * *    ( 1 ) Alle bescheiden moeten worden vermeld , ook die   betreffende niet-subsidiabele uitgaven voor zover deze ten   behoeve van het project zijn gedaan .    ( 2 ) Wanneer het een datum vóór de indiening van het   inwerking treden van Verordening ( EEG ) nr. 1362/78   betreft , moet worden aangegeven waarom de betrokken   uitgaven op een vroeger tijdstip zijn gedaan .    ( 3 ) Werkelijke betalingsdatum en niet de vervaldatum van   een wissel .    Bijlage b bij het certificaat voor de betaling van de   saldo's    Vergelijkende tabel    Beschrijving ( 1 ) *   Voorgenomen werkzaamheden *   Aantal eenheden *   Kosten *   Uitgevoerde werkzaamheden *   Aantal eenheden *   Kosten *   Motivering van de wijzigingen *    A . Irrigatie * ha * * ha * * *    a ) * * * * * *    b ) * * * * * *    c ) * * * * * *    d ) * * * * * *    B . Adviseurs * aantal * * aantal * * *    ( 1 ) Voor de irrigatiewerkzaamheden moeten de meest   representatieve onder-categorieën worden aangegeven om de   eensluidendheid van de ramingen en uitgevoerde maatregelen   te bewijzen .