CELEX: 51975PC0009
Language: it
Date: 1975-01-10
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO concernente una seconda tappa per l'importazione di zucchero con sovvenzione e relativo a una modifica del regolamento (CEE) n. 2931/74 (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 9
Vol. 1975/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONS DELLE COMUNITA EUKQPEE
                                          COM(75 ) 9 def .
                                          Bruxelles , il 10 gennaio 1975
                                  Proposta di
                       REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
        concernente una seconda tappa per l 'importazione di zucchero
         con sovvenzione e relativo a una modifica del regolamento
                               ( CEE) n. 2931/74
                 (presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(75 ) 9 def .
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1 * All' atto della presentazione al Consiglio di questa proposta, la gara
    permanente inerente alla concessione di sovvenzioni all' importazione ,
    ha permesso di attribuire in due volte ( il 18/12/74 e l' 8/l/l975 )» un
    quantitativo totale di 157*702 tonnellate espresse in valore di zucchero
    bianco#                                ^
    Resta dunque un saldo per la prima tappa di 42*000 tonnellate » I quanti­
    tativi attribuiti si ripartiscono così : 127*782 tonnellate per il Regno
    Unito , 14.720 tonnellate per la Francia , 10.000 tonnellate per l' Irlanda,
    2®700 tonnellate per la Germania e 2.500 tonnellate per il Belgio »
    La media ponderata della sovvenzione da accordare per il quantitativo
    attribuito , ammonta a 40,68 unità di conto per 100 chilogrammi »
2# Successivamente alla presentazione al Consiglio in data 2 ottobre 1974 ,
    della proposta della Commissione relativa all' istituzione di una sovven­
    zione all' importazione di zucchero bianco e greggio , la situazione di
    approvvigionamento della Comunità si è considerevolmente aggravata ,
    sopratutto a seguito di un minor raccolto ottenuto rispetto a quello
    previsto , quale conseguenza delle condizioni climatiche molto sfavorevoli
    che si sono verificate dall' inizio del mese di ottobre 1974 , cioè proprio
    nel momento stesso della raccolta e che hanno provocato conseguentemente
    notevoli perdite specie nelle regioni del ITord della Comunità , Tale deficit
    tiene conto inoltre delle mancate consegne di zucchero in provenienza dai
    paesi di cui al Protocollo 17 dell' Atto di adesione#
3 * Le stime iniziali fatte nell' Ottobre 1974 relative all' incidenza finan­
    ziaria dell' operazione prevista, erano dell' ordine di 60 / 100 mio di
    unità di conto nell' ipotesi di una importazione di 300/500.000 tonnellate
    dì zucchero bianco con una sovvenzione di 20 unità di conto per 100 chilo­
    grammi » All' atto della presentazione delle valutazioni revisionate fatte
                                                   per la campagna saccarifera 1975/ 19 s 5
    nel quadro delle proposte dei prezzi agricoli ,/ la quantità totale da
    importare veniva valutata a 800.000 tonnellate , con una sovvenzione media
    necessaria di 25 unità di conto per 100 chilogrammi comportando un carico
    totale pari a 200 mio di unità di conto »
    La Commissione ritiene che nell' ambito di tale stima di 200 mio d' unità
    di conto , sia possibile coprire l' importazione di un quantitativo supple-*-–
    mentare di 300.000 tonnellate#
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Inoltre BÌ può supporre -che nelle future gare , man mano che si riduce il
lasso di tenpo tra il momento dell' importazione e quello della riesporta­
zione , le spese unitarie dell' operazione diminuiranno progressivamente »
Sin qui l' incidenza finanziaria derivate dall' attribuzione delle prime
157*702 tonnellate rappresenta una somma di circa 64 mio di unità di conto
alla quale Pi aggiungerà il gravame dovuto dall' aumento dei prezzi comuni­
tari a decorrere dal 1 luglio 1975 *
La differenza tra la sovvenzione ammessa per le gare del 18/12/1974 e 8/l/l975
e quella stimata necessaria nel novembre 1974 » si spiega in particolare con
le difficoltà riscontrate a oausa del funzionamento della Borsa di Parigi e
delle sue conseguenze cioè dell' assenza di vere transazioni a termine
per lo zucchero bianco e dunque dell' impossibilità di fare un arbitraggio »
Tale situazione da un lato obbliga gli operatori , per coprirsi della
riesportazione di zucchero bianco , a ricorrere all' arbitraggio presso la
Borsa di Londra le cui quotazioni , che , si ricorda , si riferiscono allo
zucchero greggio, accrescono in conseguenza il rischio commerciale il quale
si riflette in un aumento delle spese dell' operazione , mentre dell' altro
lato non permette di usufruire della possibilità di beneficiare del premio
dello zucchero bianco in rapporto allo zucchero greggio »
                       ad
Inoltre si è assistite^ un aumento della differenza, molto modesto in autunno
1974 » "tra le quotazioni spot per pronte consegne e quelle relative ai
          9
termini di ottobre e dicembre 1975 • Comunque il rischio di un aumento di
tale differenza era già stato segnalato dalla Commissione al momento della
presentazione della proposta iniziale »
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                       REGOLAMENTO ( CEE) DEL CONSIGLIO
              concernente una seconda tappa per 1' import azione di zucchero
              con sovvenzione e relativo a una modifica dal regolamento
                                   ( CEE) n . 2931/74
IL COÏIDIGLIO DELLE C(MIIttTA' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Conunita eoonomica europea ,
visto il regolamento n« IOO9/67/CEE del Consiglio , del 18 dicembre 19&7 »
relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dello
zucchoro ( l ), modificato per ultimo dal regolamento ( CEE) n# 247^/74 ( 2 ),
in particolare l' articolo 16 paragrafo 3 ,
visto il regolamento ( CEE) n« 2931/74 del 18 novembre 1974 » concernente
l' istituzione di ima sovvenzione all' importazione di zucchero bianco e
greggio ( 3 )» in particolare l' articolo 2 paragrafo 3 »
vista la proposta delia Commissione ,
considerando che l' articolo 2 del regolamento ( CEE) n« 2931/74 ha limitato
le importazioni sovvenzionate , in una prima tappa , a 200*000 tonnellate ;
che lo stesso articolo prevede che il Consiglio decide sulle tappe future
delle importazioni , in base all' esperienza e all' efficacità di tale misura ;
considerando che , a seguito dell' esperienza acquisita e del peggioramento
della situazione di approwigi ondiliento di zucchero nella Comunità nel corso
delle ultime settimane , è opportuno prevedere un quantitativo supplementare
di 300.000 tonnellate di zucchero da importare con sovvenzione ;
considerando che , particolarmente a seguito della probabile modifica dei
prezzi comunitari dello zucchero , è opportuno prevedere la possibilità di
un adattamento del prezzo massimo di vendita che deve essere rispettato
dall ' aggiudicatario ;
considerando che per ottenere un migliore equilibrio nell' approvvigionamento
di zucchero in tutta la Comunità può risultare necessario , a talune
condizioni , di limitare le importazioni a regioni particolarmente deficitarie ;
considerando che l' articolo 2 del regolamento ( CEE) n. 608/72 del Consiglio
del 23 marzo 1972 che stabilisce le norme di applicazione valide nel
settore dello zucchero in caso di aumento notevole dei prezzi sul mercato
  1 ) GeU. n . 308 del 18.12.1967 , pag. 1
( 2 ) G.TJ. n . L 264 dell' 1.10.1974 , pag. 70
(4 ) G.U. n. L 75 del 28.3.1972 , pag. 5
(3 ) G.U. n . L 311 del 22.11.1974 , pag. 8
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     mondiale ( 4 ), ha previsto ohe il Consiglio può limitare le importazioni di
     zucchero con sovvenzione a deteminate regioni ; che è opportuno a
     determinate condizioni di prevedere che tali regioni siano determinato
     secondo la procedura prevista all' articolo 40 del regolamento n»1009/67/CEE ,
     HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                       Articolo 1
     Al quantitativo indicato all' articolo 2 paragrafo 2 del regolamento ( CEE)
     n » 2931/74 è aggiunto un quantitativo di 300.000 tonnellate da valere per
     una seconda tappa»
                                       Articolo 2
     All' articolo 3 paragrafo 3 del regolamento ( CEE ) n » 2931/ 74 è aggiunta la
     seguente frase :
     "Tuttavia tale livello massimo può essere di 35*81 unità di conto per 100
       chilogrammi di zucchero bianco »"»
                                       Articolo 3
     Il seguente articolo 4bis è inserito nel regolamento ( CEE ) n » 2931/74 *
                                       "Articolo 4bis
     1 » Allorquando sulla base della produzione e delle oonsegne prevedibili in
         provenienza dalla Comunità e dai paesi terzi , l' approvvigionamento di
         zucchero di una o di varie regioni di consumo importanti della Comunità
         è assicurato soltanto ad un livello inferiore al 90 $ del loro consumo
         normale , le importazioni che possono beneficiare di una sovvenzione da
         valere per la seconda tappa sono limitate in tutto 0 in parte alle
         regioni in questione#
     2 * In deroga al disposto dell' articolo 2 paragrafo 1 del regolamento ( CEE)
         n» 608/72 le regioni d' importazioni indicate al paragrafo 1 sono
         determinate secondo la procedura prevista all' articolo 40 del regolamento
         n» IOO9/67/CEE.".
                                       Articolo 4
     Il presente regolamento entra in vigore il               giorno successivo alla
     pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee »
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri »
Patto a Bruxelles , il                       Perii Consiglio
                                        t