CELEX: 52013PC0746
Language: lv
Date: 2013-10-30
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar ko nosaka nostāju, kura Eiropas Savienībai jāieņem Pasaules tirdzniecības organizācijas (PTO) Ministru konferencē par moratoriju pagarināšanu attiecībā uz muitas nodokļiem par elektronisku nosūtīšanu (“e-komercijas moratorijs”) un prasībām gadījumos, kad nav pārkāpuma, un citās situācijās

|
			
		
		
		52013PC0746
		
			Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar ko nosaka nostāju, kura Eiropas Savienībai jāieņem Pasaules tirdzniecības organizācijas (PTO) Ministru konferencē par moratoriju pagarināšanu attiecībā uz muitas nodokļiem par elektronisku nosūtīšanu (“e-komercijas moratorijs”) un prasībām gadījumos, kad nav pārkāpuma, un citās situācijās /* COM/2013/0746 final - 2013/0360 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA
MĒRĶIS
Šā priekšlikuma mērķis ir
ļaut Eiropas Savienībai pievienoties konsensam Pasaules
tirdzniecības organizācijā (PTO) par to, ka PTO Ministru
konference pieņem divus lēmumus, ar ko pagarina moratoriju attiecībā
uz muitas nodokļiem par elektronisku nosūtīšanu (“e-komercijas
moratoriju”) un prasības gadījumos, kad nav pārkāpuma, un
citās situācijās. 
ES vienmēr ir atbalstījusi
“e-komercijas moratorija” pagarināšanu, jo, raugoties no ES
perspektīvas, e-komercija ir pakalpojums, un tādēļ uz to
nevajadzētu attiecināt muitas nodokļus. Turklāt moratorijs
nodrošina ievērojamu saimniecisku labumu ES uzņēmumiem. 
Attiecībā
uz prasībām gadījumos, kad nav pārkāpuma, un
citās situācijās, Savienība uzskata, ka tās ir
paredzētas, lai saglabātu līdzsvaru starp sarunās
apspriesto piekļuvi tirgiem un tarifu koncesijām saskaņā ar
1994. gada Vispārējo vienošanos par tarifiem un
tirdzniecību (“VVTT”), un tāpēc, šķiet, nav lietderīgi
tos piemērot šajā posmā saskaņā ar Nolīgumu par
intelektuālā īpašuma tiesību aspektiem saistībā
ar tirdzniecību (“TRIPS”).
Priekšlikumā paredzēts, ka Padome
pilnvaro Komisiju ieņemt nostāju PTO Eiropas Savienības
vārdā pievienoties konsensam attiecībā uz minētajiem
lēmumiem. 
2.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKAIS
PAMATS
Līguma par Eiropas Savienības
darbību (LESD) 218. panta 9. punktā ir noteikts, ka
gadījumā, kad ar starptautisku nolīgumu izveidotā
struktūrā jāpieņem lēmums ar juridiskām sekām,
Padome pēc Komisijas vai Savienības Augstā pārstāvja
ārlietās un drošības politikas jautājumos priekšlikuma
pieņem lēmumu, ar ko nosaka nostāju, kura jāieņem
Savienības vārdā. Minētais
punkts attiecas uz moratorija pagarināšanu, jo lēmums tiek
pieņemts ar starptautisku nolīgumu izveidotā struktūrā
(PTO Ministru konferencē), ietekmējot ES tiesības un
pienākumus.
Paredzētais e-komercijas moratorijs
attiecas uz jautājumiem, kas ietilpst kopējā tirdzniecības
politikā (LESD 207. pants), un jo īpaši uz saistībām,
kas pieņemtas saskaņā ar Vispārējo vienošanos par
pakalpojumu tirdzniecību. Tāpat paredzētais moratorijs
attiecībā uz prasībām gadījumos, kad nav
pārkāpuma, un citās situācijās attiecas uz
jautājumiem, kas ietilpst kopējā tirdzniecības politikā,
jo īpaši uz pienākumiem saskaņā ar TRIPS. 
3.           PRIEKŠLIKUMA
PIEMĒROŠANAS JOMA
Komisija būs pilnvarota ieņemt
nostāju ES vārdā, lai atbalstītu to, ka PTO ministru
konference pagarina moratoriju attiecībā uz e-komerciju un
prasībām gadījumos, kad nav pārkāpuma, un citās situācijās.
Ja iezīmētos konsenss ierosināt uz nenoteiktu laiku
pagarināt „e-tirdzniecības moratoriju” un/vai moratoriju
attiecībā uz prasībām gadījumos, kad nav
pārkāpuma, un citās situācijās, tā, ai
attiecīgais moratorijs kļūtu pastāvīgs, Eiropas
Savienībai tas būtu jāatbalsta. 
Saskaņā ar 218. panta
10. punkta noteikumiem nekavējoties un pilnīgi informē
Eiropas Parlamentu.
2013/0360 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS,
ar ko nosaka nostāju, kura Eiropas
Savienībai jāieņem Pasaules tirdzniecības
organizācijas (PTO) Ministru konferencē par moratoriju
pagarināšanu attiecībā uz muitas nodokļiem par elektronisku
nosūtīšanu (“e-komercijas moratorijs”) un prasībām
gadījumos, kad nav pārkāpuma, un citās situācijās
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot
vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo
īpaši tā 207. panta 4. punktu saistībā ar tā
218. panta 9. punktu, 
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu, 
tā kā:
(1)       Muitas nodokļu
moratorijs attiecībā uz elektronisku nosūtīšanu
(“e-komercijas moratoriju”), kurā noteikts, ka “dalībvalstis
turpinās pašreizējo praksi nepiemērot muitas nodokļus par
elektronisku nosūtīšanu” tika pieņemts deklarācijas
veidā 1998. gadā Pasaules tirdzniecības organizācijas
(“PTO”) Ministru konferencē. 
(2)       Pašlaik veids, kādā
pastāv moratorijs, ir PTO Ministru konferences lēmums, ko atjauno ik
pēc diviem gadiem kopš 1998. gada. Iepriekšējo reizi moratorijs
tika pagarināts PTO Ministru konferencē 2011. gada decembrī
līdz 2013. gadam. PTO ministru konferencei tas būtu vēl
jāpagarina vai jāpadara par pastāvīgu, ja par to tiktu
panākts konsenss pašreizējās vai turpmākās
diskusijās.
(3)       Līdz šim nav bijis
iespējams panākt konsensu par tādu prasību aizliegšanu vai
atļaušanu gadījumos, kad nav pārkāpuma, un citās
situācijās, kuras noteiktas TRIPS nolīgumā. PTO Ministru
konferencē Honkongā 2005. gadā pieņemtajā
deklarācijā teikts: “Mēs esam pieņēmuši
zināšanai darbu, ko paveikusi Ar tirdzniecību saistīto
intelektuālā īpašuma tiesību padome saskaņā ar
11.1. punktu Dohas lēmumā par jautājumiem un bažām
saistībā ar īstenošanu un 1.h. punktu lēmumā, ko
2004. gada 1. augustā pieņēmusi
Ģenerālpadome, un uzdodam tai turpināt darbības jomas un
veidu izpēti attiecībā uz tādu tipu prasībām, kas
minētas 1994. gada Vispārējā vienošanās par
tarifiem un tirdzniecību (GATT) XXIII panta 1.b un
1.c punktā un sniegt ieteikumus mūsu nākamajā
sanāksmē. Ir panākta vienošanās, ka pa šo laiku
dalībvalstis neierosinās šādas prasības saskaņā
ar TRIPS nolīgumu.”
(4)       Līdz šim procedūra
saistībā ar secīgiem moratorija pagarinājumiem
attiecībā uz prasībām gadījumos, kad nav
pārkāpuma, un citās situācijās bija PTO Ministru
konferences lēmums, ko pieņem pēc ieteikuma, ko sniegusi Ar
tirdzniecību saistīto intelektuālā īpašuma
tiesību padome. Ņemot vērā, ka tikai daži PTO locekļi
uzstāj, ka jāturpina debates par prasību piemērošanu
gadījumos, kad nav pārkāpuma, un citās
situācijās, ja šīs valstis mainītu savu nostāju un
atbalstītu pastāvīgu atbrīvojumu, ES būtu jābūt
gatavai pievienoties konsensam.
(5)       Eiropas Savienības
interesēs ir atbalstīt moratorija pagarināšanu
attiecībā uz e-komerciju un prasībām gadījumos, kad
nav pārkāpuma, un citās situācijās.
(6)       Komisija regulāri
ziņo Tirdzniecības politikas komitejai par situāciju
diskusijās par turpmākiem moratorija pagarinājumiem
attiecībā uz e-komerciju un prasībām gadījumos, kad
nav pārkāpuma, un citās situācijās, jo īpaši tad,
ja citu Pasaules tirdzniecības organizācijas (PTO) locekļu
nostāja par secīgu lēmumu pieņemšanu PTO Ministru
konferencē būtu mainījusies,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Eiropas Savienības nostāja Pasaules
tirdzniecības organizācijas (PTO) Ministru konferencē ir
atbalstīt moratorija pagarināšanu attiecībā uz muitas
nodokļiem par elektronisku nosūtīšanu (“e-komercijas
moratorijs”) un prasībām gadījumos, kad nav pārkāpuma,
un citās situācijās.
Ja iezīmētos konsenss ierosināt
uz nenoteiktu laiku pagarināt “e-tirdzniecības moratoriju” un/vai
moratoriju attiecībā uz prasībām gadījumos, kad nav
pārkāpuma, un citās situācijās, Eiropas
Savienības nostāja Pasaules Tirdzniecības organizācijas
Ministru konferencē būtu atbalstīt ilgāku laika periodu vai
moratorija attiecībā uz muitas nodokļiem par elektronisku
nosūtīšanu un/vai moratorija attiecībā uz
prasībām gadījumos, kad nav pārkāpuma, un citās
situācijās pārveidi par pastāvīgu moratoriju.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas
dienā.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs