CELEX: 32013B0550
Language: fi
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/550/EU: Euroopan parlamentin päätös, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013 , vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu

16.11.2013   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 308/136
            
         
      EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu
   (2013/550/EU)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011 (COM(2012) 436 – C7-0232/2012) (2),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011 ja toimielinten vastaukset (3),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2011 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (6) ja erityisesti sen 164, 165 ja 166 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0095/2013),
            
         
               1.
            
            
               myöntää Euroopan tietosuojavaltuutetulle vastuuvapauden sen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011;
            
         
               2.
            
            
               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;
            
         
               3.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
            
         
      
         
            Puhemies
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Pääsihteeri
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  EUVL L 68, 15.3.2011.
   
      (2)  EUVL C 348, 14.11.2012, s. 1.
   
      (3)  EUVL C 344, 12.11.2012, s. 1.
   
      (4)  EUVL C 348, 14.11.2012, s. 130.
   
      (5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (6)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
      annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,
      joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu
      EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
      
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2011 (1),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011 (COM(2012) 436 – C7-0232/2012) (2),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011 ja toimielinten vastaukset (3),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2011 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (6) ja erityisesti sen 164, 165 ja 166 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0095/2013),
               
            
                  1.
               
               
                  panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen päätelmän, ettei virhetaso kokonaisuutena tarkastellen ollut olennainen Euroopan tietosuojavaltuutetun, jäljempänä ’tietosuojavaltuutettu’, hallintomenoihin ja muihin menoihin liittyvissä maksuissa 31. joulukuuta 2011 päättyneeltä varainhoitovuodelta ja että tarkastetut hallintomenojen ja muiden menojen valvontajärjestelmät olivat vaikuttavia;
               
            
                  2.
               
               
                  on tyytyväinen siihen, ettei tilintarkastustuomioistuin havainnut varainhoitovuotta 2011 koskevassa vuosikertomuksessaan merkittäviä puutteita tietosuojavaltuutetun henkilöstöresursseja ja hankintamenettelyitä koskevissa tarkastuksissa;
               
            
                  3.
               
               
                  tukee tilintarkastustuomioistuimen suosituksia ja kehottaa tietosuojavaltuutettua pyytämään koko henkilöstöään toimittamaan säännöllisin väliajoin, mieluiten vuosittain, henkilökohtaisen tilanteensa vahvistavat asiakirjat ja ottamaan käyttöön järjestelmän, jonka avulla kyseisten asiakirjojen tilannetta seurataan oikea-aikaisesti;
               
            
                  4.
               
               
                  on tyytyväinen siihen, että tilintarkastustuomioistuin on havainnut edistymistä etuisuuksien hallinnoinnin parantamisessa, ja siihen, että toimet olivat vaikuttavia; pitää myönteisenä, että tietosuojavaltuutettu aikoo jatkaa ajoissa tapahtuvaan seurantaan ja valvontaan tähtäävän järjestelmänsä parantamista;
               
            
                  5.
               
               
                  toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa osoittautui, että tietosuojavaltuutetun varainhoitovuonna 2010 etuisuuksien hallinnoinnin parantamiseksi toteuttamat toimenpiteet olivat vaikuttavia; kehottaa tietosuojavaltuutettua jatkamaan valvontaa ja parantamaan edelleen toimiaan;
               
            
                  6.
               
               
                  toteaa, että vuonna 2011 tietosuojavaltuutetulla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja kaikkiaan 7 564 137 euroa (7 104 351 euroa vuonna 2010) ja että niiden käyttöaste oli 89,31 prosenttia (82,73 prosenttia vuonna 2010); pitää tätä kehitystä myönteisenä, mutta kehottaa toteuttamaan lisätoimia käyttöasteen parantamiseksi ja seuraamaan tehtyjä muutoksia; odottaa, että ensi vuonna sitoumusten käyttöaste on yli 90 prosenttia;
               
            
                  7.
               
               
                  tähdentää, että tietosuojavaltuutetun talousarvio on luonteeltaan puhtaasti hallinnollinen; toteaa, että toimielimeen sidoksissa olevaa henkilöstöä koskevien menojen (osasto 1) toteutusaste oli 75,63 prosenttia ja kiinteistöihin, laitteisiin ja toimielimen tehtävien hoitoon liittyviin menojen (osasto 2) toteutusaste oli 73,38 prosenttia; panee merkille, että kun molempien osastojen kaikki menot oli maksettu, määrärahojen käyttöaste vuonna 2011 oli 85,03 prosenttia;
               
            
                  8.
               
               
                  kehottaa tietosuojavaltuutettua laatimaan tarpeitaan paremmin vastaavan vuotuisen talousarvion ja parantamaan sen toteutusta;
               
            
                  9.
               
               
                  pyytää jälleen tietoja vuoden 2010 henkilöstötaulukkoon liittyvistä tuloksista sekä seuraavaan vuotuiseen toimintakertomukseen parlamentin suositusten perusteella sisällytetyistä toimista;
               
            
                  10.
               
               
                  panee tyytyväisenä merkille tietosuojavaltuutetun tarkastuskertomuksen, joka koski kolmeatoista Brysselissä toimivaa unionin toimielintä ja elintä ja jossa varmennetaan, että unionin toimielimet ja elimet tiedottavat videovalvonnasta kansalaisille tehokkaasti ja kattavasti; ehdottaa näiden tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihtamista kansallisten tietosuojaviranomaisten kanssa;
               
            
                  11.
               
               
                  kehottaa tietosuojavaltuutettua ilmoittamaan seuraavassa vuotuisessa toimintakertomuksessa, kuinka suuri osa kyseisenä vuonna pyydetyistä tulkkauspalveluista jäi käyttämättä;
               
            
                  12.
               
               
                  toivoo, että tulosindikaattoreiden määrittämisjärjestelmä ja vuonna 2012 käyttöönotettu vertailuanalyysia koskeva suunnitelma on nyt jo täysin toimintakykyinen; odottaa, että järjestelmän avulla aikaansaatuja parannuksia arvioidaan yksityiskohtaisesti ensi vuoden vuotuisessa toimintakertomuksessa;
               
            
                  13.
               
               
                  pyytää saada tietoja parlamentin vastuuvapauspäätöslauselmissa esitettyjen suositusten johdosta toteutetuista jatkotoimista;
               
            
                  14.
               
               
                  kehottaa tietosuojavaltuutettua sisällyttämään seuraavaan vuotuiseen toimintakertomukseensa kattavan taulukon kaikista tietosuojavaltuutetun käytettävissä olevista henkilöresursseista tehtäväryhmän, palkkaluokan, sukupuolen, ammatilliseen koulutukseen osallistumisen sekä kansallisuuden mukaan jaoteltuna; panee tyytyväisenä merkille vuosikertomukseen sisältyneet tiedot koulutuksesta;
               
            
                  15.
               
               
                  pyytää yleisesti tilintarkastustuomioistuinta kiinnittämään enemmän huomiota tietosuojavaltuutetun varainhoidon moitteettomuuden tarkastamiseen, erityisesti siihen, kuinka taloudellisesti, tehokkaasti ja vaikuttavasti tietosuojavaltuutettu on käyttänyt määrärahansa hoitaessaan tehtäviään.
               
            
         (1)  EUVL L 68, 15.3.2011.
      
         (2)  EUVL C 348, 14.11.2012, s. 1.
      
         (3)  EUVL C 344, 12.11.2012, s. 1.
      
         (4)  EUVL C 348, 14.11.2012, s. 130.
      
         (5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (6)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.