CELEX: 52014PC0739
Language: it
Date: 2014-12-16
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che adotta il piano strategico generale Shift2Rail

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		52014PC0739
		
			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che adotta il piano strategico generale Shift2Rail /* COM/2014/0739 final - 2014/0354 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
Il regolamento (UE) n. 642/2014 del Consiglio,
del 16 giugno 2014, che istituisce l'impresa comune Shift2Rail (nel prosieguo
il "regolamento S2R")[1],
entrato in vigore il 7 luglio 2014, ha istituito ufficialmente un nuovo
partenariato pubblico-privato per la gestione delle attività di ricerca e
innovazione a sostegno dello sviluppo di migliori servizi ferroviari in Europa.

I membri fondatori dell'impresa comune
Shift2Rail sono riportati nel regolamento S2R e includono l'Unione,
rappresentata dalla Commissione, nonché otto partner industriali, vale a dire:
Alstom Transport, Ansaldo STS, Bombardier Transportation, Construcciones y
Auxiliar de Ferrocariles, Network Rail, Siemens Aktiengesellschaft, Thales e Trafikverket. 
Eventuali altri membri associati dovranno
essere selezionati mediante un invito aperto all'adesione pubblicato dalla
Commissione entro 3 mesi dall'entrata in vigore del regolamento S2R.
L'obiettivo di Shift2Rail è sostenere gli
obiettivi del libro bianco sui trasporti del 2011[2] e il trasferimento
modale verso la ferrovia da altri modi di trasporto, dando alla ferrovia un
migliore rapporto costo-efficacia e una migliore attrattiva. 
Si prevede che le tecnologie e le soluzioni
innovative che verranno sviluppate, dimostrate e convalidate da Shift2Rail
raddoppieranno la capacità del sistema di trasporto ferroviario, ridurranno del
50% i suoi costi nel ciclo di vita e diminuiranno del 50% l'inaffidabilità e i
ritardi. L'impresa comune sosterrà anche la leadership mondiale dell'industria
ferroviaria europea, creando così posti di lavoro e aumentando le esportazioni.

Conformemente all'articolo 1, paragrafo 4 e
all'articolo 2, lettera (a), dell'allegato I al regolamento S2R, l'impresa
comune Shift2Rail dovrebbe mettere a punto un piano strategico generale e
garantirne un'applicazione efficace ed efficiente. Tale piano generale dovrebbe
essere un documento lungimirante che definisca le attività prioritarie in
materia di ricerca e innovazione atte a orientare l'innovazione nel settore
ferroviario a lungo termine.
Conformemente all'articolo 1, paragrafo 3,
dell'allegato I al regolamento S2R, il piano strategico generale Shift2Rail
dovrebbe essere strutturato intorno alle seguenti cinque aree tematiche o "programmi
di innovazione" ("PI"):
·                        
PI1: treni affidabili ed efficienti in termini di
costi, inclusi i treni ad alta capacità e ad alta velocità; 
·                        
PI2: sistemi avanzati di gestione e controllo del
traffico;
·                        
PI3: infrastrutture ad alta capacità affidabili ed
efficienti sotto il profilo dei costi;
·                        
PI4: soluzioni IT per migliorare l'attrattiva dei
servizi ferroviari;
·                        
PI5: tecnologie per un trasporto merci europeo
sostenibile e attraente.
2.           CONSULTAZIONE DELLE PARTI
INTERESSATE E VALUTAZIONI D'IMPATTO
La versione iniziale del piano generale
Shift2Rail è stata sviluppata dall'impresa comune Shift2Rail quale inizialmente
costituita dai suoi membri fondatori, in un processo guidato dalla Commissione
e in consultazione con l'Agenzia ferroviaria europea e la piattaforma
tecnologica del Consiglio consultivo europeo per la ricerca ferroviaria
(ERRAC).
Essa tiene conto inoltre delle osservazioni
formulate da un'ampia gamma di soggetti interessati durante numerosi incontri
individuali con i rappresentanti di settore e durante una riunione di
consultazione pubblica tenutasi il 20 giugno 2014, alla quale hanno partecipato
circa 200 soggetti interessati.
La consultazione ha rivelato che la versione
attuale del piano generale è ben bilanciata e ampiamente sostenuta.
Il 24 settembre 2014 il consiglio di direzione
dell'impresa comune Shift2Rail ha approvato la versione iniziale del piano
generale Shift2Rail.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA
PROPOSTA
Questa proposta riguarda l'adozione da parte
del Consiglio del piano generale Shift2Rail, secondo la procedura di cui all'articolo
1, paragrafo 4, dell'allegato I al regolamento S2R.
2014/0354 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che adotta il piano strategico generale
Shift2Rail
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
Visto il regolamento (UE) n. 642/2014 del Consiglio, del 16 giugno
2014, che istituisce l'impresa comune Shift2Rail, in particolare l'articolo 1,
paragrafo 4, dell'allegato I[3],
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       Il piano generale Shift2Rail
dovrebbe essere definito ed elaborato dall'impresa comune S2R in collaborazione
con l'Agenzia ferroviaria europea e la piattaforma tecnologica del Consiglio
consultivo europeo per la ricerca ferroviaria (ERRAC), con l'obiettivo di
guidare l'innovazione nel settore ferroviario a lungo termine.
(2)       Il piano generale Shift2Rail
dovrebbe individuare le priorità fondamentali e le innovazioni operative e
tecnologiche essenziali richieste da tutti i soggetti interessati per
raggiungere gli obiettivi dell'impresa comune Shift2Rail di cui all'articolo 2
del regolamento (UE) n. 642/2014,
(3)       Il piano generale Shift2Rail
dovrebbe essere orientato alle prestazioni e strutturato intorno a un numero
limitato di settori, o programmi di innovazione, come specificato nell'articolo
1, paragrafo 3, dell'allegato I al regolamento (UE) n. 642/2014,
(4)       La versione del piano
generale Shift2Rail approvata dal consiglio di direzione il 24 settembre
2014, che integra importanti contributi dei soggetti interessati, costituisce
la base per l'invito per i membri associati pubblicato dalla Commissione il 6 ottobre
2014 in conformità all'articolo 4, paragrafo 2, dell'allegato I al regolamento
(UE) n. 642/2014 e la base per l'istituzione del piano di lavoro dell'impresa
comune Shift2Rail,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo unico
Il piano strategico generale Shift2Rail è
adottato.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 177 del 17.6.2014, pag. 9. 
[2]               Libro bianco, Tabella di marcia verso uno spazio unico
europeo dei trasporti - Per una politica dei trasporti competitiva e
sostenibile, COM(2011) 144 definitivo.
[3]               GU L 177 del 17.6.2014, pag. 9.