CELEX: 51987PC0116
Language: it
Date: 1987-03-20
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza taluni Stati membri a concedere deroghe, per le patate da consumo originarie di Cuba, ad alcune disposizioni della direttiva 77/93/CEE (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 116
Vol. 1987/0051
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELIE COMUNITA EUROPEE
                                                           COM(87) 116 def .
                                                          Bruxelles , 20 marzo 1987
                                       Proposta di
                                DECISIONE DEL CONSIGLIO
      che autorizza taluni Stati membri a concedere deroghe , per le patate
            da consumo originarie di Cuba , ad alcune disposizioni della
                                   direttiva 77 / 93 / CEE
                           ( presentata dalla Commissione )
COM(87) 116 def.V^t
COM ( 87 ) 116 def            " 0 - ' / .7
 ---pagebreak---                                        RELAZIONE
La direttiva 77 / 93/ CEE , a seguito di una modifica apportata nel 1984 , prevede che le
patate da consumo originarie di paesi terzi non europei non devono in linea di massi ¬
ma essere importate nella Comunità per evitare il rischio di introdurre malattie
esotiche della patata . Tuttavia , purché non vi sia rischio di propagazione di orga ¬
nismi nocivi , sono consentite deroghe a tale norma .
Prima della modifica del 1984 era prassi consueta la produzione di patate da consumo
a Cuba , ottenute da patate da semina fornite da alcuni Stati membri , e l' esporta ¬
zione verso la Comunità di quantitativi limitati di tali patate .
Su richiesta di alcuni Stati membri e in base alle informazioni di carattere tecnico
attualmente disponibili fornite da Cuba o ottenute a Cuba , la Commissione ha esami ¬
nato le norme sanitarie applicabili alla produzione di patate in quel paese . Ne è
emerso che non vi sono rischi di diffusione di organismi nocivi a condizione che
un ispettore comunitario controlli le misure di vigilanza e che le patate siano
introdotte nella Comunità in un periodo nel quale non possono avere alcuna influenza
sullo stato fitosanitario delle patate ivi prodotte .
Gli Stati membri che lo richiedano possono essere quindi autorizzati , in via tempo ¬
ranea , a prevedere deroghe relative alle patate da consumo provenienti da Cuba .
Il progetto di decisione relativo a tale autorizzazione , subordinate ad alcune con ¬
dizioni speciali di carattere tecnico , è stato presentato al voto del comitato fito ¬
sanitario permanente il 3 febbraio 1987 . Sette Stati membri hanno espresso voto fa ¬
vorevole , la Grecia , la Spagna , 1' Irlanda e l' Italia hanno votato contro e il Porto ¬
gallo si è astenuto .
Ne risulta che il comitato non ha formulato alcun parere entro il termine fissato
dal suo presidente ( 1 ).
 In conformità con la procedura prevista nei casi di assenza di parere del comitato
permanente fitosanitario e tenuto conto dell ' urgenza- della materia nell' imminenza
della breve stagione delle importazioni di patate da Cuba ( da inizio marzo fino a
fine marzo-metà aprile ), la Commissione sottopone al Consiglio la presente proposta ,
 in applicazione delle disposizioni di cui all' articolo 19 , paragrafo 4 della diretti -
tiva 77 / 93 / CEE .
 (1)  45 voti favorevoli ( numero di voti richiesti per la maggioranza qualificata : 54 )
      26 voti contrati
       5 astensioni
 ---pagebreak---                                            и
                        PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza taluni Stati membri a concedere deroghe , per le patate da consumo
originarie di Cuba , ad alcune disposizioni della direttiva 77 / 93 / CEE
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
vista la direttiva 77 / 93 / CEE del Consiglio del 21 dicembre 1976 , concernente le
misure di protezione contro l' introduzione negli Stati membri di organismi nocivi
ai vegetali o ai prodotti vegetali ( 1 ), modificata da ultimo dalla direttiva
2 marzo 1987 ( 2), in particolare l' articolo 14 , paragrafo 3 , e l' articolo 17 ,
viste le richieste presentate dal Belgio , dal Lussemburgo e dai Paesi Bassi ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che a norma della direttiva 77 / 93 / CEE i tuberi di patata diversi
da quelli certificati ufficialmente come patate da semina , conformemente ad altre
disposizioni comunitarie , originari di paesi terzi non appartenenti al continente
europeo , in linea di massima non possono essere introdotti nella Comunità , a mo ¬
tivo del rischio che vengano introdotte malattie esotiche della patata , sconosciute
nella Comunità ;
considerando che l' articolo 14 , paragrafo 3 , di detta direttiva consente tuttavia
di derogare a tale norma , a condizione che si sia accertato che non vi sono rischi
di diffusione di organismi nocivi ;
considerando che la produzione di patate primaticce a Cuba , ottenute da patate da
semina fornite da alcuni Stati membri , è ormai divenuta prassi consueta ; che parte
dell' approvvigionamento di patate primaticce nella Comunità proviene da importazioni
da Cuba ;
 (1)  GU n . L 26 del 31.1.1977 , pag . 20
 (2)  GU n . L      del              pag .
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considerando che , secondo le informazioni fornite da Cuba e raccolte in tale paese ,
vi sono validi motivi per ritenere che a Cuba le patate possano essere coltivate
in condizioni sanitarie adeguate e che non vi sono attualmente fonti suscettibili
di provocare l' introduzione di malattie esotiche della patata ; che Cuba applica
norme adeguale in materia di sanità e di qualità della propria produzione e che ,
almeno per quanto concerne le patate ottenute da patate da semina fornite dalla
Comunità , è improbabile il manifestarsi di malattie esotiche della patata scono ¬
sciute nella Comunità ;
considerando che occorre tuttavia verificare il sistema di controllo post-raccolto
delle patate destinate alla Comunità in modo da garantire che venga tenuto debito
conto degli interessi specifici della Comunità ;
considerando che è pertanto lecito affermare , sulla scorta delle informazione at ¬
tualmente disponibili , che non vi sono rischi di diffusione di organismi nocivi
se sono soddisfatte alcune condizioni speciali di carattere tecnico ; che le patate
vengono importate in un periodo in cui non possono avere effetti sullo stato sani ¬
tario delle patate prodotte nella Comunità ;
considerando che gli Stati membri che ne hanno fatto richiesta dovrebbero quindi
essere autorizzati , per la prossima campagna , ad accordare deroghe per le patate
da consumo primaticce originarie di Cuba , purché si ottemperi alle suddette con¬
dizioni speciali di carattere tecnico ; che il sistema in causa verrà riesaminato
in funzione dei risultati della suddetta verifica del sistema di controllo post -
raccol to ;
considerando che il comitato f itosanitario permanente non ha formulata un parere
entro il termine stabilito dal presidente ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
 ---pagebreak---                                   Ar Licol o 1
Il Belgio , il Lussemburgo e Paesi Bassi sono autorizzati , alle condizioni di
cui al paragrafo 2 , a concedere deroghe all' articolo 4 , paragrafo 1 , della
direttiva 77 / 93 / CEE per quanto attiene al divieto di introdurre nella Comunità
patate da consumo originarie di Cuba , di cui all' allegato III , parte A , punto
9 bis della stessa direttiva , al fine di commercializzare       tali patate nei
loro territorio rispettivi o tra loro .
Devono essere rispettate le seguenti condizioni , fatte salve tuttavia le con¬
dizioni stabilite in altre disposizioni della direttiva 77 / 93 / CEE
a ) deve trattarsi di patate destinate al consumo ;
b ) deve trattarsi di patate non mature , cioè di patate " non suberizzate "
     prive di buccia oppure di patate sottoposte ad un trattamento volto ad
     eliminarne la facoltà germinativa ;
c)   le patate devono essere state coltivate nella provincia " Pinar del Rio ";
d)   le patate devono appartenere a varietà i cui tuberi-seme sono stati im¬
     portati a Cuba esclusivamente dagli Stati membri ;
e)   le patate devono essere progenie diretta delle patate da semina uffi ¬
     cialmente certificate nel 1986 come " tuberi-seme di base " o " tuberi-seme
     certificati " in Stati membri che hanno rifornito Cuba , oppure progenie
     diretta di tali patate da semina , certificate ufficialmente nel 1985 ,
     se tale progenie è stata prodotta nella provincia "Pinar del Rio " e
     qualificata come patata da semina conformemente alle norme attualmente
     vigenti a Cuba ;
f)    le patate devono essere state coltivate in aziende che negli ultimi
     cinque anni non hanno coltivato patate di varietà diverse da quelle di
     cui alla lettera d ) oppure , in caso di aziende statali , devono essere
     state coltivate in appezzamenti separati da quelli in cui negli ultimi
     cinque anni sono state coltivate patate di varietà diverse da quelle
     di cui alla lettera d );
g)    le patate devono essere state trattate con macchinario ad esse riservato
     o che sia stato adeguatemente disinfettato dopo ogni uso per altri scopi ;
h)    le patate non devono essere state tenute in depositi in cui siano state
      immagazzinate patate di varietà diverse da quelle di cui alla lettera d ) ;
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i) le patate devono essere prive di terra , con una tolleranza dello 0,5 %
   in peso , nonché di foglie e di altre parti vegetali ;
k) le patate devono essere state sottoposte a campionamento , conformemente
   alle nonne i n t erna /. i ona I j , da parte del servizio per la protezione vege ¬
   tale di Cuba e accertate conformi , nel corso dei controlli ufficiali ef ¬
   fettuati dal servizio suddetto , alle tolleranze per i tuberi difettosi
   applicabili alla qualità cubana di prima categoria , indicate nell' alle ¬
   gato I , per un totale massimo del 4,5 % , in numero di tuberi , per tutti
   i difetti e per un totale massimo del 2 % , in numero di tuberi , per tutti
   i difetti diversi da inverdimento , calibro fuori misura e mescolanza di
   varietà , a condizione che le patate siano prive di larve vive , crisalidi
   o individui adulti di insetti minatori ; le patate non devono aver superato
   queste tolleranze nemmeno in altri controlli eseguiti da altri organismi
   per altri scopi ;
l) le patate devono essere imballate :
        in sacchi nuovi , oppurre
        in contenitori debitamente disinfettati ;
   su ciascun sacco o contenitore deve essere apposta un' etichetta ufficiale
   recante le informazioni indicate nell' allegato II ;
m) nel certificato fitosanitario ufficiale di cui all' articolo 12 , para ¬
   grafo 1 , lettera b ) della direttiva 77 / 93/ CEE si deve riportare :
        sotto il titolo " disinfestazione e/ o disinfezione ," ogni informa ¬
        zione relativa ai possibili trattamenti di cui alle precedente
        lettera b ), seconda ipotesi e / o di cui alla lettera 1 ), secondo
        trattino ;
        sotto il titolo " dichiarazione supplementare ":
        =     il nome della varietà ,
        =     il numero d' identificazione o il nome e l' ubicazione dell'
              azienda in cui sono state coltivate le patate ,
        =     un riferimento che consenta di identificare la partita di
              patate da semina utilizzata , conformemente alla lettera e ),
        =     i risultati del controllo relativo alla presenza di patate di ¬
              fettose , conformemente alla lettera k ) ,
n) le condizioni di cui alle lettere da b ) ad m ) devono essere state veri ¬
   ficate da un ispettore inviato su richiesta della Commissione , il quale
   conferma tale verifica sul certificato f itosanitario ufficiale di cui
   alla lettera m ) ;
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      o)    al loro arrivo , le patate devono essere controllate dallo Stato membro
            i 1 1 1 1 > • 1 1 l o I o ir pei .1 1 ir i I .1 1 c se sono sodd i s I a l t e lo condizioni di cui alla
            lettera k ); una copia di ciascun certificato f itosanitario ufficiale
            deve essere inviata alla Commissione ;
      p)    all' arrivo , lo Stato membro importatore deve prelevare un campione di
            400 tuberi ogni 50 tonnellate di patate importate , per controllare in
            modo adeguato l' eventuale presenza di organismi nocivi . Gli organismi
            nocivi in causa e le modalità di controllo devono essere determinati di
            concerto con i servizi per la protezione vegetale degli Stati membri .
                                                               Articolo 2
1.    L' autorizzazione concessa in virtù dell' articolo 1 scade il 17 aprile 1987 ,
      fatte salve eventuali tolleranze che il servizio per la protezione vegetale
      dello Stato membro interessato può concedere per cause imprevidibili che ri ¬
      tardino l' arrivo .
2.    L' autorizzazione viene revocata qualora si constati che le condizioni fissate
      non sono sufficienti per evitare l' introduzione di organismi nocivi o qualoro
      dette condizioni non siano state rispettate .
                                                               Articolo 3
Gli Stati membri interessati notificano alla Commissione e agli altri Stati membri
le disposizioni in virtù delle quali essi si avvalgono delle autorizzazioni di cui
all' articolo 1 .
                                                               Articolo 4
Il Regno del Belgio , il Granducato del Lussemburgo e il Regno dei Paesi Bassi sono
destinatari della presente decisione .
Fatto a                                addï                                        Per il Consiglio
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                                                            ALLEGATO I
Tolleranze per i tuberi dilettosi appl icabili alla (jua 1 i ta cubana di prima categoria
          ( Articolo 1 , paragrafo 2 , lettera k ) della presente decisione )
        Tipo di difetto                           % rispetto al numero di tuberi
Difetti gravi
Gravi danni dovuti al macchinario                                1,0
Danni causati da malattie ( scabbia )                            0,5
Inverdimento                                                     2,0
Marciumi umidi                                                   0
Cancrena secca                                                   0,5
Difetti lievi
Presenza di terra                                                0,5
Lievi danni dovuti al macchinario                                1,0
Danni causati da insetti                                         1,0
Calibro fuori misura , secondo il diametro
trasversale                                                      1 ,0
Mescolanza di varietä                                            0
 ---pagebreak---                                       7
                                                              ALLEGATO II
                   Informazioni da riportare sull’etichetta
                    ( Articolo 1 , paragrafo 2 , lettera 1 ))
1. Nome dell' autorità che rilascia l' etichetta
2. Nome dell' organizzazione di esportatori
3. Indicazione " Patate cubane da consumo "
4. Varietà
5. Provincia di produzione
6. Calibro
7. Peso netto dichiarato
8. Indicazione " In conformità dei requisiti CEE 1987 "
9. Contrassegno stampato o impresso a nome del servizio cubano per la protezione
   vegetale
 ---pagebreak---                                                                     ANNEXE II
  Fiche d' impact de certains actes législatifs sur les PME et l' emploi
Re : doc. 660 / VI / 87
Projet d' une proposition du Conseil autorisant certains Etats membres à prévoir des
  dérogations à certaines dispositions de la directive 77 / 93 / CEE du Conseil pour les
pommes de terre de consommation originaires de Cuba .
---–-------––---------1
  1.   OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA LEGISLATION        ;
       POUR LES ENTREPRISES
       Néant
  2.   AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
              OUI .
              LESQUELLES ? Elle peut importer des pommes de terre de consommation de.
              Cuba dans la mesure où l' Etat membre utilise la possibilité offerte par
               la proposition .
  3.   INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE ( coût supplémentaires )
I      -      NON
               CONSEQUENCES
  4.   EFFETS SUR L' EMPLOI
       Néant
  5.   Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX?
               NON
               AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX
  6.   Y A - T - IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAI GNANTE ?
       Non