CELEX: C2007/020/13
Language: sl
Date: 2007-01-27 00:00:00
Title: Zadeva C-480/06: Tožba, vložena 24. novembra 2006 — Komisija Evropskih skupnosti proti Zvezni republiki Nemčiji

27.1.2007   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 20/10
            
         Tožba, vložena 24. novembra 2006 — Komisija Evropskih skupnosti proti Zvezni republiki Nemčiji
   (Zadeva C-480/06)
   (2007/C 20/14)
   Jezik postopka: nemščina
   Stranki
   
      Tožeča stranka: Komisija Evropskih skupnosti (zastopnika: X. Lewis in B. Schima, Bevollmächtigte)
   
      Tožena stranka: Zvezna republika Nemčija
   Predlogi tožeče stranke:
   
               —
            
            
               ugotovitev, da je Zvezna republika Nemčija s tem, da so upravne enote Rotenburg (Wümme), Harburg, Soltau-Fallingbostel und Stade sklenile pogodbo o izvajanju storitev ravnanja z odpadki neposredno s Mestnim čiščenjem Hamburg ter da ta pogodba o izvajanju storitev ni bila razpisana v javnem ali ne-javnem postopku na območju vse Skupnosti, kršila svojo obveznost iz člena 8 v povezavi z naslovi od III do VI Direktive Sveta 92/50/EGS z dne 18. junija 1992 o usklajevanju postopkov za oddajo javnih naročil storitev (1).
            
         
               —
            
            
               naložitev Zvezni republiki Nemčiji plačila stroškov postopka.
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
   Štiri spodnjesaške upravne enote so 18. decembra 1995 sklenile pogodbo o izvajanju storitev ravnanja z odpadki z Mestnim čiščenjem Hamburg, javnopravno ustanovo. Ta pogodba naj bi bila sklenjena ne da bi bil izveden postopek za oddajo javnih naročil in brez razpisa na področju Evrope.
   Upravne enote naj bi bile naročniki in obravnavana pogodba pisna odplačna pogodba o izvajanju storitev, ki presega prag in zato sodi v področje uporabe te direktive.
   Okoliščina, da naj bi bilo Mestno čiščenje Hamburg kot javnopravna ustanova samo naročnik v smislu Direktive 92/50/EGS, ne spremeni tega, da ta pogodba sodi v področje uporabe te direktive: kot naj bi Sodišče izrecno ugotovilo, naj bi se direktive vedno uporabljale za zakonodajo o naročilih, ko naročnik namerava z ustanovo, ki se uradno od njega razlikuje in ki ima v primerjavi z njim lastno pristojnost odločanja, skleniti pisno pogodbe z denarnim interesom.
   Razvidna naj ne bi bila nobena dejstva, ki bi utemeljevala postopek s pogajanji brez predhodne objave obvestila o naročilu.
   Komisija se tudi ne more pridružiti mnenju, ki ga zastopa zvezna vlada, da naj bi bila komunalna sodelovanja kot iztočišča za komunalno samoupravljanje, neodvisno od izbrane pravne oblike, odvzeta zakonodaji o naročilih. Pravica do komunalnega samoupravljanja naj namreč ne bi mogla voditi do tega, da bi bilo lokalnim območjem dopuščeno, da ne upoštevajo predpisov o oddaji javnih naročil. Če ta ozemlja z drugimi ustanovami, ki so tudi same naročniki, sklepajo pogodbe o izvajanju storitev, zanje velja zakonodaja o naročilih. Nemška vlada naj nadalje ne bi mogla dokazati, da je bila obravnavana pogodba o izvajanju storitev iz tehničnih razlogov lahko dodeljena le določenemu ponudniku storitev.
   Iz teh razlogov je Komisija sklenila, da naj bi Zvezna republika Nemčija s tem, da je sklenila pogodbo o izvajanju storitev ravnanja z odpadki, ne da bi izvedla postopek za oddajo javnih naročil in brez razpisa na področju Evrope, kršila Direktivo 92/50/EGS.
   
      (1)  UL L 209, str. 1.