CELEX: E2015J0029
Language: hr
Date: 2016-09-22 00:00:00
Title: Presuda Suda оd 22. rujna 2016. u predmetu E-29/15 – Sorpa bs. protiv tijela nadležnog za tržišno natjecanje (Zlouporaba dominantnog položaja – Pojam poduzetnika – Zadruge koje su osnovale općine – Zbrinjavanje otpada – Usluge od općeg gospodarskog interesa – Primjena nejednakih uvjeta na istovrsne poslove s ostalim trgovinskim partnerima – Cjenovna diskriminacija)

20.4.2017   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 123/7
            
         PRESUDA SUDA
   оd 22. rujna 2016.
   u predmetu E-29/15
   Sorpa bs. protiv tijela nadležnog za tržišno natjecanje
   (Zlouporaba dominantnog položaja – Pojam poduzetnika – Zadruge koje su osnovale općine – Zbrinjavanje otpada – Usluge od općeg gospodarskog interesa – Primjena nejednakih uvjeta na istovrsne poslove s ostalim trgovinskim partnerima – Cjenovna diskriminacija)
   (2017/C 123/08)
   U predmetu E-29/15 Sorpa bs. protiv tijela nadležnog za tržišno natjecanje – ZAHTJEV Sudu na temelju članka 34. Sporazuma među državama EFTA-e o osnivanju Nadzornog tijela i Suda koji je podnio Vrhovni sud Islanda (Hæstiréttur Íslands) za tumačenje Sporazuma o EGP-u, a posebno njegova članka 54., Sud, u sastavu Carl Baudenbacher, predsjednik i sudac izvjestitelj, Per Christiansen i Páll Hreinsson, suci, presudio je 22. rujna 2016. kao u izreci:
   
               1.
            
            
               Općina se može smatrati poduzetnikom u smislu članka 54. Sporazuma o EGP-u kada obavlja gospodarsku djelatnost koja uključuje ponudu robe ili usluga na tržištu. Kako bi se utvrdilo je li određena djelatnost, primjerice zbrinjavanje otpada, gospodarske naravi, potrebno je voditi računa o postojanju tržišnog natjecanja s privatnim subjektima. U tom smislu činjenica da naknada primljena za pružanje usluga zbrinjavanja otpada ne smije prekoračiti nastale troškove mora se razmotriti u svjetlu postojanja tržišnog natjecanja.
            
         
               2.
            
            
               Zbrinjavanje otpada može se smatrati uslugom od općeg gospodarskog interesa u smislu članka 59. stavka 2. EGP-a. Nadležni sud mora odrediti bi li se primjenom članka 54. EGP-a općinama onemogućilo pružanje usluga zbrinjavanja otpada koje su im povjerene ili pružanje tih usluga pod gospodarski prihvatljivim uvjetima.
            
         
               3.
            
            
               Kako bi se utvrdilo može li se javno poduzeće smatrati poduzetnikom u smislu pravila EGP-a o tržišnom natjecanju pri pružanju usluga zbrinjavanja otpada, nije važno je li subjekt općina ili zadruga koja se sastoji od nekoliko općina.
            
         
               4.
            
            
               Članak 54. EGP-a ne primjenjuje se na postupanje kojim se narušava tržišno natjecanje, a koje je poduzetnicima propisano nacionalnim zakonodavstvom, ili ako nacionalno zakonodavstvo čini pravni okvir koji im sâm po sebi onemogućuje bilo kakvu konkurentnu djelatnost. Međutim, članak 54. EGP-a može se primijeniti u slučaju da nacionalno zakonodavstvo ne sprječava samostalno postupanje poduzetnika kojim se onemogućuje, ograničava ili narušava tržišno natjecanje.
            
         
               5.
            
            
               Ako država EGP-a nacionalnim zakonodavstvom odobri javnim subjektima odstupanje od primjene pravila EGP-a o tržišnom natjecanju, primjerice dodjeljivanjem posebnih ili isključivih prava, to mora učiniti u skladu s pravilima EGP-a o tržišnom natjecanju, posebno člankom 59. stavkom 1. EGP-a.
            
         
               6.
            
            
               Vlasnici općinske zadruge mogu se smatrati trgovinskim partnerima te zadruge u smislu članka 54. stavka 2. točke (c) EGP-a, osim ako tvore zajedničko poduzeće s tom zadrugom.
            
         
               7.
            
            
               Omogućavanjem popusta vlasnicima koje uskraćuje ostalim potrošačima, dominantan poduzetnik stavlja ostale potrošače u nepovoljan položaj u odnosu na konkurenciju u smislu članka 54. stavka 2. točke (c) EGP-a, pod uvjetom da se natječu s vlasnicima dominantnog poduzeća na tržištu uzlazno ili silazno u odnosu na tržište kojim taj poduzetnik dominira.