CELEX: 52019PC0600
Language: fi
Date: 2019-07-02
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS päätöksen (EU) 2019/276 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse joustovälineestä vuodeksi 2019 muuttoliikkeeseen, pakolaisvirtoihin ja turvallisuusuhkiin vastaamiseksi toteutettavia toimia varten käyttöön otettujen määrien tarkistamisesta

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 2.7.2019
            COM(2019) 600 final
            Ehdotus
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            päätöksen (EU) 2019/276 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse joustovälineestä vuodeksi 2019 muuttoliikkeeseen, pakolaisvirtoihin ja turvallisuusuhkiin vastaamiseksi toteutettavia toimia varten käyttöön otettujen määrien tarkistamisesta
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               
                  Euroopan parlamentti ja neuvosto päättivät 12. joulukuuta 2018 ottaa joustovälineestä käyttöön 1 164 miljoonaa euroa, josta 179 miljoonaa euroa osoitettaisiin otsakkeeseen 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky keskeisten kilpailukykyohjelmien (Horisontti 2020 ja Erasmus+) vahvistamiseksi ja 985,6 miljoonaa euroa otsakkeeseen 3 komission ehdotuksen mukaisesti. 
               
            
            
               Komissio esittää tänään lisätalousarvioesityksen nro 4/2019
                  1
               , johon sisältyy otsakkeiden 1 a ja 3 maksusitoumusmäärärahoihin tehtäviä vähennyksiä ja joka näin ollen vähentää tarvetta joustovälineen käyttöön. Tämä ehdotus liittyy kyseiseen lisätalousarvioesitykseen, ja sen tarkoituksena on mukauttaa joustovälineestä käyttöön otettavia määriä samalla kun otetaan huomioon varojen käyttöönoton tarkoitus. 
            
            
               Mukautuksen jälkeen joustovälineestä otetaan käyttöön 1 090 miljoonaa euroa (aiemmin 1 164 miljoonaa euroa), josta 160 miljoonaa euroa osoitetaan otsakkeeseen 1 a ja 930 miljoonaa euroa otsakkeeseen 3.
            
            
               Tällä ehdotuksella varojen käyttöönottoa koskevaksi päätökseksi muutetaan 12. joulukuuta 2018 annettua päätöstä (EU) 2019/276
                  2
               .
            
            
               Ehdotettuja joustovälineestä käyttöön otettavia vähennettyjä varoja vastaavat alustavat maksumäärärahat on esitetty seuraavassa taulukossa:
            
            
               (milj. euroa, käypinä hintoina)
            
            
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                        Joustovälineen käyttöönottoon vuonna 2019 liittyvät maksumäärärahat
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        511,5
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        242,3
                     
                  
               
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        126,3
                     
                  
               
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        132,0
                     
                  
               
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        78,3
                     
                  
               
                     
                        Yhteensä
                     
                  
                  
                     
                        1 090,4
                     
                  
               
               Ehdotus
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               päätöksen (EU) 2019/276 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse joustovälineestä vuodeksi 2019 muuttoliikkeeseen, pakolaisvirtoihin ja turvallisuusuhkiin vastaamiseksi toteutettavia toimia varten käyttöön otettujen määrien tarkistamisesta
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
            
            
               ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
            
            
               ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  3
                ja erityisesti sen 12 kohdan,
            
            
               ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsovat seuraavaa:
            
            
               (1)Joustovälineen avulla on tarkoitus rahoittaa selkeästi määriteltyjä menoja, joita ei ole pystytty rahoittamaan yhden tai useamman muun otsakkeen enimmäismäärien puitteissa.
            
            
               (2)Joustovälinettä varten käytettävissä oleva vuotuinen enimmäismäärä on 600 000 000 euroa (vuoden 2011 hintoina) neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  4
                11 artiklassa säädetyn mukaisesti, ja tähän määrään voidaan lisätä peruuntuneet määrät kyseisen artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti. 
            
            
               (3)Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat 12 päivänä joulukuuta 2018 päätöksen (EU) 2019/276
                  5
               , jolla joustovälineestä otetaan käyttöön varoja vuodeksi 2019 ottamalla otsakkeen 1 a (Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky) enimmäismäärän ylittävä 178 715 475 euron määrä keskeisten kilpailukykyohjelmien vahvistamiseksi sekä otsakkeen 3 (Turvallisuus ja kansalaisuus) enimmäismäärän ylittävä 985 629 138 euron määrä muuttoliikkeeseen, pakolaisvirtoihin ja turvallisuusuhkiin liittyvien toimenpiteiden rahoittamista varten.
            
         
         
            
               (4)Lisätalousarvioesitykseen nro 4/2019
                  6
                sisältyy otsakkeiden 1 a ja 3 maksusitoumusmäärärahoihin tehtäviä vähennyksiä, ja näin ollen se vähentää tarvetta joustovälineen käyttöön. Sen takia on tarpeen tarkistaa joustovälineestä vuodeksi 2019 käyttöön otettuja määriä. Lisäksi on tarkistettava odotettavissa olevaa maksuprofiilia. 
            
            
               (5)Sen vuoksi päätöstä (EU) 2019/276 olisi muutettava.
            
            
               (6)Joustovälineen varojen käyttöönotto hyväksytään samaan aikaan kuin vuoden 2019 talousarvioon tehtävä muutos, koska sen avulla voidaan rahoittaa eräitä toimia ylittämällä monivuotisessa rahoituskehyksessä vahvistettu enimmäismäärä. Jotta voidaan varmistaa yhdenmukaisuus kyseisen muutoksen kanssa, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se hyväksytään,
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
               
               OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
            
            
               1 artikla
            
            
               Muutetaan päätöksen (EU) 2019/276 1 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: Korvataan ilmaisu ”178 715 475 euroa” ilmaisulla ”160 195 475 euroa” ja ilmaisu ”985 629 138 euroa” ilmaisulla ”930 188 138 euroa”. Korvataan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan a–e alakohta seuraavasti:
            
            
               ”a)
                     511 468 976 euroa vuonna 2019;
            
            
               b)
                     242 308 256 euroa vuonna 2020;
            
            
               c)
                     126 300 853 euroa vuonna 2021;
            
            
               d)
                     131 990 641 euroa vuonna 2022;
            
            
               e)
                     78 314 887 euroa vuonna 2023.”
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                  Euroopan parlamentin puolesta
                        Neuvoston puolesta
               
               
                  Puhemies
                        Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM(2019) 610, 2.7.2019.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EUVL L 54, 22.2.2019, s. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2019/276, annettu 12 päivänä joulukuuta 2018, joustovälineen varojen käyttöönotosta EU:n keskeisten kilpailukykyohjelmien vahvistamiseksi sekä muuttoliikkeeseen, pakolaisvirtoihin ja turvallisuusuhkiin liittyvien tämänhetkisten haasteiden edellyttämien välittömien talousarviotoimenpiteiden rahoittamiseksi (EUVL L 54, 22.2.2019, s. 3).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM(2019) 610, 2.7.2019.