CELEX: 51981PC0472
Language: it
Date: 1981-09-11
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che stabilisce massimali ed una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni prodotti originari di Malta (anno 1981) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 472
Vol. 1981/0143
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                              COM(81)472 def.
                                                              Bruxelles , 11 settembre 1981
                                        Proposta di
                           REGOLAMENTO     ( CEE )  DEL CONSIGLIO
        che stabilisce massimali ed una sorveglianza comunitaria per le
        importazioni di taluni prodotti originari di Malta ( anno 1981 )
                     ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                         k    Si
COM ( 81 ) 472 def .
                            C \ C> '* ^
                                     çr
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                                                       V' Ai
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                                                            '
 ---pagebreak---                                              RELAZIONE                                   .. . ...
1 ^L' accordo concluso il '197 1 dalla Comunica economica europea
       ■ con Malta , modificato dal protocollo aggiuntavo a dótto accordo ,                  . ^
      . prevede in particolare , per i prodotti industriali , 1 abolizione .
        dei dazi della tariffa doganale comune . In deroga a questa oispo– ;
         s-izione , un regime particolare e previsto per un certo numero di                       ;
        prodotti sensibili : il . volume d' importazione- di questi prodotti .
         in esenzione dai dazi è limitato ad un massimale annuo . Non appena
        aia raggiunto questo massimale , la Comunità può' ripristinare                           ■.
        sino alla fine dell' anno civile l' esazione dei dazi doganali                            ;
        applicabili nei confronti dei paesi terzi . ■'       .   ■      '                       ^
                                           • • *     •                ,                   r
       I volumi iniziali dei massimali annui sono stabiliti dallo stesso
       accordo modificato . .Queati massimali , saranno riaperti ogni ' anno
       ed il loro volume sarà Aumentato del 5 Z * '                ■.           •
                                       ' i             .   •
b ) Le disposi zioni del protocollo aggiuntivo all' accordo che istituisce una
      associazione tra la Comunità economica europea e Malta              sano . scadute .
                                 iell 'attesa dell' entrata in vigore di un nuovo
      protocollo occorre proroga-re il regime che la Comunità applica negli
      scambi commerciali con Malta nell' ambito dell' associazione con Questo
      paese ;                                                                          ;
c ) Nell' assenza del protocollo previsto all' articolo 118 dell' atto di
      adesione del 1979 la Comunità deve prendere le "misure previste all'
      articolo 119 dello stesso atto ; la misura in questione si applicherà dunqu
      alla Comunità a nove ;
2 .. La pratica applicazione del sistema dei.'hiassisnali e la facoltà
       di ripristinare ' i dazi doganali asigono l' adozione . di aorta© -
    : comuni e' precise che tutti gli Stati membri dov.ranno applicare
    ; m maniera uniforma'. Queste esigenze possono essere soddisfatte
     'mediante l' istituzione di un' sistèma di sorveglianza comunitario , ■
    'sulle importazioni realmente effettuata dal paese partecipante ,
       all' accordo . A tale fina gli Stati membri dovrebbero adottare adeguate
    ■ misure ondo permettere la rapida raccolta dei dati . statistici
       cui piano comunitario . In proposito" è opportuno contabilizzare
    . soltanto lo importazioni dei prodotti in questione man ciarlo che ■
      essi sono presentati in dogana 'corredate da uns. di chiart sicne                     . .
      d' immiss ione, al • consumo e -accompagnate dal certificato delle merci
      confortile alla norma dell' accordo di cui al punto 1 » . ' "
 ---pagebreak---                                               -2-
        Quo od dati c iranno coitili-, ci da clfiscur.j Ssr.tro xììCt^z - r O a. il .a fina
        di ogni mese a trasmessi , entro il quir.dicaer.no > ia»uo del acuo
        ouccdJòivo ai corvi .- :. della Coamiaoiona Ivi ucio da                            &
      ■ quo a t' ultimi di ce^unicara . „              „      ... & cutui gli Sciti ;•
       membri il quadro compleessivo , prodotto ? £!■': prodotta » delle
       importazioni m questione * e£ fettucce uci corso gca. mesa p ». cc^uGntG •
       Il regime di sorveglianza richiederà molte diligenza ed uiia
       stritta collaborazione fra i servici interessati degli Staci membii
      o quelli della Commissione . Dato che i prodocci in . questione                                  i
      appartengono al gruppo dei prodotti sensibili e le importazioni
      effettuate in esenzione dai dazi oltre 'i àac cimali possono • .                     » .
      provocare perturbazioni cui mercato comunitario , e assolutamente
                                    ,                       '           '   • : '               0        \
    . indiepcnsabilc che tutti gli Stati membri rispettino rigorosamente
   •'il ricordato termine di 15 giorni .             '                      ■'
                          ι                              ·
     Per quanto riguarda l' attuazione del meccanismo di ripristino                            ' '
     dei dazi , verrà seguito il seguente sistema : se da una delle
     rilevazioni mensili complessive da essi elaborate dovesse risultare .
  'che e stato raggiunto il 75 X del massimale fissato per un .
 , determinato prodotto . i servizi della Commissione ne informano gli Stati
    membri e , su richiesta di uno Stato membro o per -. iniziativa 'dèlia'
    Commissione , possono^aver luogo consultazioni , in particolare in . ' ,
    seno al gruppo " Economie tariffaria". ' '                  '     t                                •
   Queste consultazioni avranno lo scopo di esasaiiiare caso per caco'-;
   1 opportunità o meno dei ' ripristino della riecoooicnc dei dazi ■
   doganali da applicare ai paesi tersi * una volta e££ofc tivaj&an&e ■
   raggiunto il nsaacisnala indicativo . ' '               -
  Le importazioni del prodotto considerato continuano ad ceserà
  oggetto di una rilevazione acncile oppurs , qualora la Commiàaiona ' .
   io richicaa , di una comunicazione da trcxmal:tera' per -'caifex ogf.i ' ' . '
. dieci giorni . Il termine ultimo, por l' invio di' quesu'ulciaa • '
. comunicazione          di-cinqua giorni.' ,     ..              "" "•. •;       ■' •' /' ■    • •' .
 ---pagebreak---                                             -3-
      ..In fucato modo la Commissione potril adottare al più- presto,' nei
        confremei dal paeoe pàrt&cipanta 'all'accordo , Le' misuro auto &
      • ripristinare , mediante 'regolamento , , i dazi doganali .e ino alla
        fine 'dell 'ar.no civile'-. In questo caso / naturalmente il rippristir.o
        della riscossione . dei òasi' verrebbe effettuate , ■ per , il prodotto
     ; in questiono , entro il tarmino .stabilito . dal regolamento' che metta
    -. fino all' esenzione dai dazi ».                  .V ..
3.'Pcr quanto riguarda l' applicazione della regola dei massimali               .
       e del ripristino dei dazi , la proposta qui allegata . prevede un
       passaggio di competenze dal Consiglio alla Commissione »
                                        /
                                                         »                          •
            l                       • .       .            ',
   , La proposta di regolamento ai limita a tracciale un quadro
  - generale per l' esercizio di questi poteri onde permettere di
: adottare con elasticità e rapidità , di concerto con gli Stati
\ membri , i meccanismi da mettere in funzione . Sempra allo scopo
      di raggiungere la massima efficacia' e rapidità , ' la proposta GÌ ■ '
" 'regolamento assegna alla Commissione il compito di ripristinare nei
      confronti del paese partecipante all' accordo la riscossióne dei v
 } dazi applicabili nei confronti dei paesi terzi . .            • ,              •
    H regolamento è ancora suscettibile di modifiche alla luce dei
    risultati di un negoziato in corso con il paese contraente per la
    conclusione di un protocollo di adeguamento di detto Accordo . In
    attesa di questi risultati , il regolamento proposto è lo strumento
    suscettibile di consentire il rispetto degli impegni assunti dalla
    Comunità .
    La Commissione si riserva dunque la possibilità di modificare la
    sua proposta          in corso di procedura , per addqttarla se del caso
    al Protocolo di adeguamento .
   ALLEGATO :
   - Proposta di regolamento del Consiglio .
                                                                                      I
 ---pagebreak---                                                        Proposta di
                                     REGOLAMENTO (CEE) N.                       DEL CONSIGLIO
                                                         de
                     che stabilisce massimali ed lina sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni
                               '           ■       prodotti originari di Malta ( 1982 )
      IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                          sumo ; che questo tipo di gestione deve prevedere la
                                                                    possibilità di ristabilire i dazi delle tariffe doganali
      visto il trattato che istituisce la Comunità economica        non appena i detti massimali siano stati raggiunti a
      europea, in particolare liarticolo 113 ,                      livello comunitario ;
     vista la proposta della Commissione^ "                         considerando che questo tipo di gestione richiede una
                                                                    collaborazione stretta e particolarmente rapida tra gli
     considerando che le disposizioni del protocollo ag- ' ticolare seguire lo stato d'imputazione nei confronti­
                                                                    Stati membri e. la Commissione, la quale deve in par
     giuntivo all'accordo che istituisce un'associazione tra
     la Comunità economica europèa e Malta (') hanno dei                   massimali ed informarne gif Stati jnembri ; che
                                                                    questa collaborazione dev'essere tanto più stretta in
 • cessato di essere in vigore-                                     quanto è necessario che la Commissione possa pren­
                                                                    dere le misure idonee a ristabilire i dazi delle tariffe
     considerando che nell'attesa dell'entrata in vigore ! doganali allorché uno dei detti massimali sia stato
     di un nuovo protocollo occorre prorogare per                   raggiunto,
    l' anno 1982 Slilla base del regolamento (CEE)
     n,"' ' - -f?, ti reg?me clic® la (fomunità applica ne­
    gli scambi commerciali con Malta nell'ambito dell'as­
    sociazione con questo paese ;
    considerando che in mancanza di un protocollo previ­            HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO ;
    sto dall articolo 118 dell'atto di adesione del 1979 la
    Comunità deve prendere le misure di cui all'articolo
    1 19 di deit<^ atto ; che la misura tariffaria in questione                                Articolo 1
    si applicherà quindi alle Comunità a .nove ;                     1.     Dal 1° gennaio al 31 dicembre
    considerando che il protocollo aggiuntivo summen-                1982 , le .importa - •                _                     '
    zionato prevede l'abolizione totale dei dazi doganali           zioni nella Comunità a nove dei prodotti originari di
    per i prodotti ai quali esso si applica ; che, tuttavia,        Malta,' enumerati nell'allegato, sono sottoposte a mas­
    per un certo numero di prodotti il beneficio dell'esen­         simali annui ed a sorveglianza comunitaria.
   zione dai 4azi è limitato a dei massimali oltre . i quali        La designazione dei prodotti di cui al primo comma,
   possono essere ristabiliti dazi doganali applicabili nei         le loro voci tariffarie e statistiche e i livelli dei massi­
 . confronti dei paesi terzi ; che occorre pertanto fissare         mali sono indicati in allegato.
   i massimali da applicare nel corso
   del 1 982,che per l'applicazione del regime dei massi­           2 . Le imputazioni ai . massimali vengono effettuate
   mali è necessario che la Comunità sia regolarmente               man mano che i prodotti sono presentati in dogana
   informata dell'evoluzione delle importazioni dei pro­ corredati di una dichiarazione di immissione in libera
   dotti di cui trattasi originari di Maita ; che è pertanto praticae di un cértificato di circolazione delle merci
   opportuno assoggettare l'importazione di detti pro­              conforme alle norme contenute nel protocollo relativo
   dotti a un sistema di sorveglianza;                              alla definizione della nozione di «prodotti originari» e
           '    * "    '     ,
      ^siderando che questo obiettivo può essere rag­               ai metodi di cooperazione amministrativa, allegato al
  giunto avvalendosi di . un tipo di gestione basato                protocollo che stabilisce talune disposizioni relative
                                                                    all' accordo che istituisce un' associazione tra la Co­
  sull'imputazione, su scala comunitaria, delle importa­            munità economica europea e Malta (5).
  zioni dei prodotti considerati ai massimali man mano
  che questi prodotti vengono presentati in dogana ac­              Una merce può essere imputata al massimale soltanto
  compagnati da dichiarazioni di immissione in con-                 se il certificato di circolazione delle merci viene pre­
                                                                    sentato prima della data in cui è ristabilita la riscos­
                                                                    sione dei dazi doganali.
'(') GU n. L 304 del 29. 11 . 1977, pag. 2. :
 (') GU n. L
                                                                    (») GU n. L 1 1 1 del 28. 4. 1976, pag. 3.
 ---pagebreak---                                                                         -2-
   Il grado di utilizzazione dei massimali è constatato a                       dente. Su richiesta della Commissione, essi comuni­
  livello comunitario, in base alle importazioni imputate                       cano tale prospetto ogni dieci giorni entro cinque
  secondo le modalità definite dai commi precedenti.                            giorni liberi dalla fine di ogni decade.
  Con la periodicità ed entro i termini indicati al para­
' grafo 4 gli Stati membri informano la Commissione
                                                                                                         Articolo 2
  delle importazioni effettuate secondo le modalità so­
  pra stabilite.
                  7         '
                                                                               Ai fini dell'applicazione del presente regolamento la
  3.       Non appena i massimali sono raggiunti, la Com­                      Commissione prende tut;te le misure idonee in stretta
  missione ha facoltà di ristabilire mediante regola­                          collaborazione con gli Stati membri .
  mento e sino alla fine dell' anno civile, la riscossione
  dei dazi doganali applicabili ai paesi terzi.
                                                                                                         Articolo 3
  4.      Gli Stati membri trasmettono alla Commissione,
  entro il quindicesimo giorno di ogni mese, i prospetti                        Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
  delle imputazióni effettuate durante il mese prece­                          1982 .
                 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi "elementi e direttamente applicabile
                 in ciascuno degli Stati membri.
                 Fatto a Bruxelles, addì
    I '                                                                                                Per il Consiglio
                                                                                                         Il Présidente
                                                                   ALLEGATO                                                '
                                   Elenco dei prodotti la cui imporcazione è sottoposta a massimali nel 1982
                      Ni / mcro
                                                                                                                               Volume del
      Numero        della tariffa                                                                                  Codice
                                                           Designazione delie merci                                             massimale
     d'origine       doganale                                                                                     Nimexe
                                                                                                                              in tonnellate
                      comune
           I               2                                          3                                               4             5
        IMI            55.05          Filati di cotone non preparati per la vendita al minuto                      55.05-
                                                                                                                             massimale
                                                                                                              tutti i numeri
                                                                                                                             sospeso
       Ι M 2           55.09 '        Altri tessuti di cotone                                                      55.09-
                                                                                                              tutti i numeri      126
       I M 3           56.04          Fibre tessili sintetiche ed artificiali in fiocco e cascami di
                                      fibre tessili sintetiche ed artificiali (continue o in fiocco) '
                                      cardati, pettinati o altrimenti preparati per la filatura                   56.04-     massimale
                                                                                                            . tutti i numeri
                                                                                                                             sospeso
        I M 4          60.05          Indumenti esterni , accessori di abbigliamento ed altri ma-
                                      nufatti , a maglia non elastica né gommata                                  60.05-
                                                                                                                                  275
                                                                                                              tutti i numeri
        I M 5  -       61.01     .    Indumenti esterni per uomo e per ragazzo                                    61.01-
                                                                                                              tutti i numeri
                                                                                                                             1    040