CELEX: 62014CN0526
Language: sv
Date: 2014-11-20 00:00:00
Title: Mål C-526/14: Begäran om förhandsavgörande framställd av Ustavno sodišče Republike Slovenije (Slovenien) den 20 november 2014 – Tadej Kotnikm.fl., Državni svet Republike Slovenije, Varuh človekovih pravic Republike Slovenije mot Državni zbor Republike Slovenije

9.3.2015   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 81/3
            
         Begäran om förhandsavgörande framställd av Ustavno sodišče Republike Slovenije (Slovenien) den 20 november 2014 – Tadej Kotnikm.fl., Državni svet Republike Slovenije, Varuh človekovih pravic Republike Slovenije mot Državni zbor Republike Slovenije
   (Mål C-526/14)
   (2015/C 081/04)
   Rättegångsspråk: slovenska
   
      Hänskjutande domstol
   
   Ustavno sodišče
   
      Parter i målet vid den nationella domstolen
   
   
      Klagande: Tadej Kotnik m.fl., Državni svet Republike Slovenije, Varuh človekovih pravic Republike Slovenije
   
      Motpart: Državni zbor Republike Slovenije
   
      Tolkningsfrågor
   
   
               1.
            
            
                
               
                           a)
                        
                        
                           Ska bankmeddelandet (1), med avseende på de rättsverkningar som det konkret medför, tolkas så, att det har en bindande verkan gentemot de medlemsstater som avser att avhjälpa en allvarlig störning i ekonomin genom statligt stöd till förmån för kreditinstitut, när sådant stöd är av permanent slag och är svårt att upphäva, med hänsyn till att Europeiska unionen har exklusiv befogenhet på området för statligt stöd i enlighet med artikel 3.1 b i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och att kommissionen, i enlighet med artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, är behörig att fatta avgöranden på området för statligt stöd?
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Ska punkterna 40–46 i bankmeddelandet, enligt vilka möjligheten att bevilja statligt stöd i syfte att avhjälpa en allvarlig störning i den nationella ekonomin villkoras av fullgörandet av skyldigheten att annullera kapital, hybridkapital och efterställda lån och/eller att genomföra en omvandling av hybridkapitalinstrument och efterställda skuldinstrument till kapital, i syfte att begränsa stödet till vad som är absolut nödvändigt med beaktande av ett överdrivet risktagande, anses vara oförenliga med artiklarna 107, 108 och 109 i fördraget om Europeiska unionen, på grund av att de går utöver kommissionens behörighet, såsom den definieras i ovannämnda bestämmelser i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på området för statligt stöd?
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Om fråga 2 besvaras nekande, ska punkterna 40–46 i bankmeddelandet, enligt vilka möjligheten att bevilja statligt stöd villkoras av skyldigheten att annullera kapital och/eller omvandla till kapital, i den mån denna skyldighet avser aktier (eget kapital), hybridkapitalinstrument och efterställda skuldinstrument som emitterats före offentliggörandet av bankmeddelandet och som vid emissionen kunde helt eller delvis skrivas ned till noll utan ersättning endast vid bankens konkurs, anses vara förenliga med principen om skydd för berättigade förväntningar som stadgas i unionsrätten?
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           Om fråga 2 besvaras nekande och fråga 3 besvaras jakande, ska punkterna 40–46 i bankmeddelandet, enligt vilka möjligheten att bevilja statligt stöd villkoras av skyldigheten att dra in kapital, hybridkapital och efterställda skuldinstrument och/eller omvandla hybridkapitalinstrument och efterställda skuldinstrument till kapital, utan att ett insolvensförfarande inleds och avslutas i vilket gäldenärens tillgångar likvideras genom ett rättsligt förfarande inom ramen för vilket innehavarna av efterställda finansiella instrument skulle ha kunnat inta ställning som part, anses vara förenliga med rätten till egendom som föreskrivs i artikel 17.1 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna?
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           Om fråga 2 besvaras nekande och frågorna 3 och 4 besvaras jakande, ska punkterna 40–46 i bankmeddelandet, enligt vilka möjligheten att bevilja statligt stöd villkoras av skyldigheten att dra in kapital, hybridkapital och efterställda skuldinstrument och/eller omvandla hybridkapitalinstrument och efterställda skuldinstrument till kapital, på grund av att genomförandet av sådana åtgärder kräver en minskning och/eller en ökning av aktiebolagets kärnkapital på grundval av ett beslut av behörigt administrativt organ, och inte av aktiebolagets bolagsstämma, anses vara oförenliga med artiklarna 29, 34, 35 och 40–42 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/30/EU av den 25 oktober 2012 om samordning av de skyddsåtgärder som krävs i medlemsstaterna av de i artikel 54 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt avsedda bolagen i bolagsmännens och tredje mans intressen när det gäller att bilda ett aktiebolag samt att bevara och ändra dettas kapital, i syfte att göra skyddsåtgärderna likvärdiga (2)?
                        
                     
         
               2.
            
            
               Kan bankmeddelandet – vad beträffar punkt 19 i detta, särskilt det i denna punkt föreskrivna kravet på att respektera grundläggande rättigheter, vad beträffar punkt 20 i detta och vad beträffar fastställandet av den principiella skyldigheten i punkterna 43 och 44 i nämnda meddelande att omvandla eller skriva ned hybridkapital och efterställda skuldinstrument före beviljandet av statligt stöd – tolkas på så sätt att en sådan åtgärd inte medför att de medlemsstater som avser att avhjälpa en allvarlig störning i ekonomin genom statligt stöd till förmån för kreditinstitut åläggs att införa ett krav på att genomföra nämnda omvandling eller nedskrivning som villkor för beviljande av statligt stöd enligt artikel 107.3 b i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, eller på så sätt att det räcker att åtgärden för omvandling eller nedskrivning endast har en proportionerlig effekt för att statligt stöd ska kunna tillåtas?
               
                           1)
                        
                        
                           Kan artikel 2 sjunde strecksatsen i direktiv [2001/24/EG] (3) tolkas så, att även de föreskrivna åtgärderna för bördefördelning mellan aktieägare och innehavare av efterställda fordringar som avses i punkterna 40–46 i bankmeddelandet (nedskrivning av kärnprimärkapital, hybridkapital och efterställda skuldinstrument samt omvandling till kapital av hybridkapitalinstrument och efterställda skuldinstrument) hör till rekonstruktionsåtgärderna?
                        
                     
         
      (1)  Meddelande från kommissionen om tillämpning, från och med den 1 augusti 2013 , av reglerna om statligt stöd på stödåtgärder till förmån för banker i samband med finanskrisen (bankmeddelandet) , EUT C 216, 30.7.2013.
   
      (2)  EUT L 315, 14.11.2012.
   
      (3)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/24/EG av den 4 april 2001 om rekonstruktion och likvidation av kreditinstitut, EGT L 125, 15.5.2001.