CELEX: 52021DC0955
Language: sl
Date: 2021-10-08
Title: PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA št. 6 K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2021 Dodatni odmerki cepiva za države z nizkim in nižjim srednjim dohodkom, okrepitev mehanizma Unije na področju civilne zaščite in druge prilagoditve odhodkov in prihodkov

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 8.10.2021
            COM(2021) 955 final
            2021/0326(BUD)
            
            
            PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA št. 6K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2021
            Dodatni odmerki cepiva za države z nizkim in nižjim srednjim dohodkom, okrepitev mehanizma Unije na področju civilne zaščite in druge prilagoditve odhodkov in prihodkov
            
               
         
         
            
               Evropska komisija ob upoštevanju:
            
            
               —Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) in zlasti člena 314 PDEU v povezavi s Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo (Pogodba Euratom) in zlasti členom 106a Pogodbe Euratom,
            
            
               —Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije
                  1
               , ki je začel veljati 1. junija 2021 (sklep o virih lastnih sredstev iz leta 2020),
            
            
               —Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (…)
                  2
               , in zlasti člena 44 Uredbe,
            
            
               —splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2021, sprejetega 18. decembra 2020
                  3
               ,
            
            
               —spremembe proračuna št. 1/2021
                  4
               , sprejete 18. maja 2021,
            
            
               —spremembe proračuna št. 2/2021
                  5
               , sprejete 6. julija 2021,
            
            
               —spremembe proračuna št. 3/2021
                  6
               , sprejete 15. septembra 2021,
            
            
               —predloga spremembe proračuna št. 4/2021
                  7
               , sprejetega 2. julija 2021,
            
            
               —predloga spremembe proračuna št. 5/2021
                  8
               , sprejetega 9. julija 2021
            
            
               Evropskemu parlamentu in Svetu predlaga predlog spremembe proračuna št. 6/2021 k proračunu za leto 2021.
            
            
            
               SPREMEMBE IZKAZA PRIHODKOV PO ODDELKIH
            
            
            
               Spremembe splošnega izkaza prihodkov in oddelka III so na voljo na portalu EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sl.htm
               
               ).
            
            
               
            
               Kazalo
            
            
               1.
                     Uvod
                     
            
            
               2.
                     Cepiva proti COVID-19 na svetovni ravni
                     
            
         
         
            
               3.
                     Okrepitev mehanizma Unije na področju civilne zaščite (UCPM/rescEU)
                     
            
            
               4.
                     Sporazumi o partnerstvu o trajnostnem ribištvu
                     
            
            
               5.
                     Uporaba členov 14 in 26 uredbe o skupnih določbah ter vpliv na strukturo nomenklature
                     
            
            
               6.
                     Posodobitev prihodkovne strani proračuna, da se vključi posodobljena napoved za lastna sredstva iz naslova odpadne plastične embalaže
                     
            
            
               7.
                     Prilagoditev proračunskih opomb za Evropski razvojni sklad
                     
            
            
               8.
                     Financiranje
                     
            
            
               9.
                     Zbirna razpredelnica po razdelkih večletnega finančnega okvira
                     
            
            
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.Uvod
            
            
               Namen predloga spremembe proračuna (PSP) št. 6 za leto 2021 je zagotoviti dodatne odobritve za pospešitev cepljenja po svetu, kritje aktivacij v okviru mehanizma Unije na področju civilne zaščite in odhodkov, ki izhajajo iz sporazumov o zunanjem ribolovu, ter nekatere prilagoditve odhodkov in prihodkov.
            
            
               Zajema zlasti naslednje elemente:
            
            
               ·okrepitev Instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje – Globalna Evropa – Globalna Evropa
                  9
                v znesku 450 milijonov EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil v okviru svetovnega zdravstvenega odziva na COVID-19, da bi do sredine naslednjega leta darovali 200 milijonov odmerkov cepiva proti COVID-19 državam z nizkim in nižjim srednjim dohodkom,
            
            
               ·okrepitev mehanizma Unije na področju civilne zaščite (UCPM/rescEU)
                  10
                v znesku 57,8 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti, da se zagotovi dodatno financiranje za kritje novih izrednih razmer, vključno z leti za repatriacijo iz Afganistana, odzivom na Haitiju po nedavnem potresu in neizvedenimi operacijami, vključno z gozdnimi požari, katerih stroški presegajo obstoječa razpoložljiva sredstva do konca leta,
            
            
               ·povečanje ravni odobritev za prevzem obveznosti v proračunski vrstici sporazumov o partnerstvu o trajnostnem ribištvu v znesku 3,5 milijona EUR ob upoštevanju posodobljenih proračunskih potreb po zaključku pogajanj o novih protokolih s Cookovimi otoki in Mavretanijo,
            
            
               ·prilagoditev proračunske nomenklature na podlagi posebnih zahtevkov držav članic za prerazporeditev sredstev v skladu s členom 26 uredbe o skupnih določbah
                  11
               ,
            
            
               ·posodobitev prihodkovne strani proračuna, da se upoštevajo spremenjene ocene lastnih sredstev iz naslova nereciklirane odpadne plastične embalaže.
            
            
               Na splošno neto učinek tega PSP na odhodke pomeni povečanje v višini 473,5 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti. Dodatne odobritve plačil se ne zahtevajo.
            
            
               2.Cepiva proti COVID-19 na svetovni ravni
            
            
               Glede na to, da je bil v državah z nizkim in nižjim srednjim dohodkom na svetovni ravni porabljen manj kot 1 % odmerkov cepiva proti COVID-19, obstaja jasna in nujna potreba po pospešitvi cepljenja na svetovni ravni. EU se je že zavezala, da bo razdelila 250 milijonov odmerkov. Za zagotovitev dodatnih 200 milijonov odmerkov državam z nizkim in nižjim srednjim dohodkom bo treba zbrati 1,3 milijarde EUR. To naj bi se financiralo zlasti s preostalimi zneski v okviru instrumenta za nujno pomoč in prerazporeditvijo iz rezerve Instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje – Globalna Evropa. Da bi dopolnili ta dva prispevka in dosegli 1,3 milijarde EUR ter glede na to, da v razdelku 6 ni nobene razlike do zgornje meje in niso bile opredeljene nobene dodatne možnosti za prerazporeditve, Komisija predlaga uporabo 450 milijonov EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil iz instrumenta prilagodljivosti
                  12
               . To bo omogočilo takojšnje ukrepanje za zagotovitev dodatnih 200 milijonov odmerkov cepiva v prvi polovici leta 2022.
            
         
         
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        14 02 02 40
                     
                  
                  
                     
                        Ljudje – Globalni izzivi
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
               
               Odobritve plačil se lahko izravnajo z ustreznim zmanjšanjem odobritev na postavki „Vrste intervencij za razvoj podeželja – programi za obdobje 2014–2022“ v okviru EKSRP. To zmanjšanje je upravičeno s pavšalnimi plačili iz EKSRP zaradi COVID-19 kmetom in MSP iz živilskopredelovalnega sektorja, ki so pod najvišjim pragom 2 % dodelitev EKSRP za večino programov, v okviru katerih je bilo zaprošeno zanje. Poleg tega so bila zaradi poznega sprejetja podaljšanja programov za razvoj podeželja v okviru prehodne uredbe o skupni kmetijski politiki tudi plačila za dodelitve EKSRP za leto 2021 nižja. Na podlagi doslej prejetih izjav o odhodkih in analize najnovejših napovedi držav članic, predloženih do konca avgusta 2021, znaša ugotovljeni presežek 617 milijonov EUR. Del tega presežka, ki ni vključen v ta PSP (167 milijonov EUR), je vključen v globalno prerazporeditev (DEC 20/2021).
            
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        08 03 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Vrste intervencij za razvoj podeželja – programi za obdobje 2014–2022
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –450 000 000
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –450 000 000
                     
                  
               
               3.Okrepitev mehanizma Unije na področju civilne zaščite (UCPM/rescEU)
            
            
               Po še enem polletju z izjemnim številom zahtevkov za pomoč v okviru mehanizma Unije na področju civilne zaščite zaradi COVID-19, vključno z eno največjih operacij v zgodovini mehanizma v korist Indije in Nepala, je bil poleti ta mehanizem aktiviran za evakuacije iz Afganistana, operacije na Haitiju po nedavnem potresu ter gašenje gozdnih požarov in odpravo posledic poplav v Evropi. Poleg tega se pričakujejo aktivacije mehanizma pred koncem leta po sezoni tropskih ciklonov v latinskoameriški in pacifiški regiji. Pričakuje se, da bo leta 2021 število zahtevkov za pomoč v okviru tega mehanizma preseglo izjemno raven iz leta 2020 (102 zahtevka). Do 29. septembra 2021 je bilo v okviru mehanizma Unije na področju civilne zaščite predloženih skupno 91 zahtevkov za pomoč. Na splošno bodo za zagotovitev ustreznega odziva v okviru tega mehanizma potrebne dodatne odobritve za prevzem obveznosti, ocenjene na 57,8 milijona EUR. Sedanja raven razpoložljivih odobritev plačil zadostuje za izpolnitev plačilnih obveznosti do konca leta.
            
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        06 05 01
                     
                  
                  
                     
                        Mehanizem Unije na področju civilne zaščite (rescEU)
                     
                  
                  
                     
                        57 811 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        57 811 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               Glede na to, da sta bila v sedanjem proračunu opredeljena dva vira za prerazporeditev, se predlaga, da se dodatna potreba v višini 37,8 milijona EUR financira s prerazporeditvijo 20 milijonov EUR v odobritvah za prevzem obveznosti iz Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) oziroma 17,8 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti iz prispevka Unije Evropski agenciji za zdravila (EMA).
            
            
               ECDC je s spremembo proračuna št. 1/2021 prejel okrepitve v zvezi s tremi specifičnimi dejavnostmi, povezanimi z odzivanjem na COVID-19, v skupnem znesku 106 milijonov EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil za leto 2021: 
            
            
               ·celotnim genomskim sekvenciranjem, oddanim zunanjim izvajalcem, za katerega agencija zdaj vrača 12 milijonov EUR zaradi nižje ravni sekvenciranja, 
            
            
               ·nacionalno infrastrukturno podporo, za katero se vrne 6 milijonov EUR zaradi manjšega zanimanja držav članic in držav EGP 
            
            
               ·ter čezmejno podporo za krepitev zmogljivosti, za katero se zaradi tekočega javnega naročanja vrneta 2 milijona EUR. 
            
            
               ECDC je uspel izkoristiti 86 milijonov EUR v obveznostih in plačilih, v letu 2021 pa je zabeležil presežek v višini 20 milijonov EUR. Ustrezna plačila so dana na voljo v okviru globalne prerazporeditve. Še vedno bo potrebnih 10 milijonov EUR, za katere se predlaga, da se ponovno dajo na voljo leta 2022.
            
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        06 10 01
                     
                  
                  
                     
                        Evropski center za preprečevanje in obvladovanje bolezni
                     
                  
                  
                     
                        –20 000 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        –20 000 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               EMA je ugotovila presežek v višini 17,8 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil. To je posledica razvoja informacijske tehnologije in naložb, povezanih z novim mandatom agencije EMA. Agencija je začela izvajati dejavnosti v zvezi s podrobnimi specifikacijami za razvoj informacijske tehnologije, ki zadevajo nove naloge, in pri tem dobro napreduje, vendar vseh proračunskih obveznosti ne bo mogla prevzeti že v letu 2021. Zato bo predlagano, da se 17,8 milijona EUR spet da na voljo v obdobju 2022–2023.
            
            
               Ustrezna plačila so dana na voljo v okviru globalne prerazporeditve.
            
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        06 10 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Prispevek Unije Evropski agenciji za zdravila (EMA)
                     
                  
                  
                     
                        –17 811 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        –17 811 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
            
               Glede na zgoraj navedene prerazporeditve obstaja dodatna potreba po financiranju v letu 2021 v višini 20 milijonov EUR. Ker v podrazdelku 2b ni razlike do zgornje meje, se za to okrepitev predlaga uporaba instrumenta prilagodljivosti.
            
            
               4.Sporazumi o partnerstvu o trajnostnem ribištvu
            
            
               Komisija je pregledala skupne proračunske potrebe za leto 2021, pri čemer je upoštevala naslednje:
            
         
         
            
               ·zaključek pogajanj s Cookovimi otoki in Mavretanijo o sporazumih o partnerstvu o trajnostnem ribištvu, 
            
            
               ·pričakuje se, da se bodo ustrezni sporazumi in protokoli začeli začasno uporabljati sredi novembra 2021, 
            
            
               ·zamude pri podpisu nekaterih protokolov (protokoli za Kiribati, Madagaskar in Liberijo so bili vsi preloženi na obdobje 2022–2023) ter 
            
            
               ·prihranke pri sporazumih z Grenlandijo in Gabonom, ki so bili podpisani za letno pristojbino, ki je nižja od prvotno napovedane. 
            
            
               Skupni učinek pomeni dodatno potrebo po približno 3,5 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti, za katere se predlaga, da se zagotovijo iz razlike do zgornje meje v razdelku 3.
            
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        08 05 01
                     
                  
                  
                     
                        Vzpostavitev okvira za upravljanje ribolovnih dejavnosti, ki jih izvajajo ribiška plovila Unije v vodah tretjih držav
                     
                  
                  
                     
                        3 487 290
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        3 487 290
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               Glede na to, da bo sklep Sveta za oba sporazuma sprejet oktobra in bo veljal v času sprejetja tega PSP, se predlaga, da se odobritve vpišejo neposredno v glavno operativno vrstico.
            
            
               5.Uporaba členov 14 in 26 uredbe o skupnih določbah ter vpliv na strukturo nomenklature
            
            
               Člen 26 uredbe o skupnih določbah za obdobje 2021–2027 določa, da lahko države članice v partnerskem sporazumu ali zahtevku za spremembo programa zahtevajo prerazporeditev do 5 % začetnih nacionalnih dodelitev za vsak sklad v kateri koli drug instrument v okviru neposrednega ali posrednega upravljanja ali sklade v okviru deljenega upravljanja. Podobna možnost je predvidena v členu 14 v zvezi s prerazporeditvami v partnerskem sporazumu v višini do 2 % začetne dodelitve iz ESRR, ESS+, Kohezijskega sklada in ESPRA v program InvestEU.
            
            
               Načrtovanje programov poteka in več držav članic je že zaprosilo za uporabo določb členov 14 in 26 ter izvedbo take prerazporeditve sredstev ali izrazilo takšno namero. Za izvedbo teh zahtevkov in zaradi upoštevanja zgornje meje večletnega finančnega okvira ter v skladu s pristopom, sprejetim za prerazporeditve iz ESRR in ESS+ v SPP in iz Kohezijskega sklada v Instrument za povezovanje Evrope, Komisija predlaga oblikovanje 18 novih proračunskih vrstic v okviru ustreznih programov (brez odobritev), in sicer:
            
            
                     
                         v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        05 02 06
                     
                  
                  
                     
                        Sklad InvestEU – Prispevek iz ESRR
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 02 07
                     
                  
                  
                     
                        Instrument za upravljanje meja in vizume (BMVI) – Prispevek iz ESRR
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 02 08
                     
                  
                  
                     
                        ESPRA – Prispevek iz ESRR
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 02 09
                     
                  
                  
                     
                        Obzorje Evropa – Prispevek iz ESRR
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 02 10
                     
                  
                  
                     
                        Digitalna Evropa – Prispevek iz ESRR
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 04
                     
                  
                  
                     
                        Sklad InvestEU – Prispevek iz Kohezijskega sklada
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 05
                     
                  
                  
                     
                        Instrument za upravljanje meja in vizume (BMVI) – Prispevek iz Kohezijskega sklada
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 06
                     
                  
                  
                     
                        ESPRA – Prispevek iz Kohezijskega sklada
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 07
                     
                  
                  
                     
                        Obzorje Evropa – Prispevek iz Kohezijskega sklada
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 08
                     
                  
                  
                     
                        Digitalna Evropa – Prispevek iz Kohezijskega sklada
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 08
                     
                  
                  
                     
                        Sklad InvestEU – Prispevek iz ESS+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 09
                     
                  
                  
                     
                        Instrument za upravljanje meja in vizume (BMVI) – Prispevek iz ESS+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 10
                     
                  
                  
                     
                        ESPRA – Prispevek iz ESS+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 11
                     
                  
                  
                     
                        Obzorje Evropa – Prispevek iz ESS+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 12
                     
                  
                  
                     
                        Digitalna Evropa – Prispevek iz ESS+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 13
                     
                  
                  
                     
                        Erasmus+ – Prispevek iz ESS+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        08 04 04 
                     
                  
                  
                     
                        Sklad InvestEU – Prispevek iz ESPRA
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        08 04 05
                     
                  
                  
                     
                        Instrument za upravljanje meja in vizume (BMVI) – Prispevek iz ESPRA
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               Odobritve bodo prerazporejene v te vrstice, ko bodo sprejeti partnerski sporazumi. 
            
            
               Ustrezne proračunske opombe so navedene v prilogi v proračunskem formatu.
            
            
               6.Posodobitev prihodkovne strani proračuna, da se vključi posodobljena napoved za lastna sredstva iz naslova odpadne plastične embalaže
            
            
               Sklep o virih lastnih sredstev iz leta 2020 so 31. maja 2021 ratificirale vse države članice, zato je začel veljati 1. junija 2021. S sklepom o virih lastnih sredstev iz leta 2020 so bila določena nova lastna sredstva iz naslova nereciklirane odpadne plastične embalaže. Komisija je predlagala, da se učinek sklepa o virih lastnih sredstev iz leta 2020 zajame v PSP št. 4.
            
            
               Nereciklirana odpadna plastična embalaža je posledica razlike med odpadno plastično embalažo in njeno reciklirano količino. Napoved za odpadno plastično embalažo, ki jo uporablja Komisija, temelji na naslednji metodi: letne stopnje rasti BND v stalnih cenah za obdobje 2017/2018–2021 v skladu z zadnjo razpoložljivo gospodarsko napovedjo Komisije se uporabijo za najnovejše podatke o realizaciji za odpadno plastično embalažo. 
            
            
               Predvideva se, da bodo stopnje recikliranja v državah članicah sledile linearni konvergenci med stopnjo recikliranja na podlagi najnovejših razpoložljivih podatkov o realizaciji (2017/2018) in ciljem EU glede recikliranja v višini 50 %, ki ga je treba doseči do leta 2025. Povišanje stopenj recikliranja je omejeno na 2 odstotni točki letno, da se zagotovi realistična konvergenca. Stopnja recikliranja v državah članicah, ki so v obdobju 2017/2018 že dosegle ali presegle cilj, ostaja nespremenjena.
            
            
               Na podlagi te metode in vključno s posodobljenimi osnovami za napovedi, ki so jih predložili Luksemburg, Portugalska in Romunija, je bila napoved za vse države članice dogovorjena na 181. sestanku Svetovalnega odbora za lastna sredstva (ACOR) 26. maja 2021 in vključena v PSP št. 4.
            
            
               Države članice so bile v skladu s členom 15 uredbe o dajanju lastnih sredstev iz naslova odpadne plastične embalaže na razpolago
                  13
                pozvane, naj Komisiji do 31. julija 2021 pošljejo posodobljene napovedi o količini nereciklirane odpadne plastične embalaže. 
            
            
               Češka, Nemčija, Španija, Hrvaška, Italija, Madžarska, Avstrija in Slovaška so poslale posodobljene napovedi glede nereciklirane odpadne plastične embalaže za leti 2021 in 2022. Belgija, Bolgarija, Poljska in Švedska so potrdile osnove za napovedi, dogovorjene na sestanku Svetovalnega odbora za lastna sredstva 26. maja 2021. Preostale države članice niso poslale posodobljenih napovedi glede nereciklirane odpadne plastične embalaže za leti 2021 in 2022.
            
         
         
            
               V zvezi s tem in kot izjema od letnega postopka oddajanja napovedi Svetovalnega odbora za lastna sredstva, ki poteka enkrat letno v maju, se je Komisija septembra z vsemi državami članicami v Svetovalnem odboru za lastna sredstva dogovorila o posodobljenem nizu napovedi za leti 2021 in 2022 samo za lastna sredstva iz naslova nereciklirane odpadne plastične embalaže.
            
            
               V primerjavi z rezultati Svetovalnega odbora za lastna sredstva iz maja prinaša posodobljena napoved spremembe za več držav članic. To pomeni skupno povečanje lastnih sredstev iz naslova nereciklirane odpadne plastične embalaže za 20 milijonov EUR. Sredstva iz naslova BND bodo popravljena navzdol za enak znesek. 
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021 – Lastna sredstva iz naslova odpadne plastične embalaže – učinek v primerjavi s prejšnjo napovedjo 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Bruto prispevek lastnih sredstev iz naslova odpadne plastične embalaže
                     
                  
                  
                     
                        Pavšalni popravek lastnih sredstev iz naslova odpadne plastične embalaže
                     
                  
                  
                     
                        Neto prispevek lastnih sredstev iz naslova odpadne plastične embalaže (ACOR iz maja/PSP4)
                     
                  
                  
                     
                        Neto prispevek lastnih sredstev iz naslova odpadne plastične embalaže (ACOR iz septembra)
                     
                  
                  
                     
                        Razlika v prispevku lastnih sredstev iz naslova odpadne plastične embalaže
                     
                  
                  
                     
                        Prispevek iz naslova BND (ACOR iz maja/PSP4)
                     
                  
                  
                     
                        Prispevek iz naslova BND (ACOR iz septembra)
                     
                  
                  
                     
                        Razlika v prispevku iz naslova BND zaradi popravljene napovedi lastnih sredstev iz naslova odpadne plastične embalaže
                           14
                        
                     
                  
                  
                     
                        Razlika skupaj (lastna sredstva iz naslova odpadne plastične embalaže + prispevek iz naslova BND)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        ACOR iz maja
                     
                  
                  
                     
                        ACOR iz septembra
                     
                  
                  
                     
                        Δ
                     
                  
                  
                     
                        %Δ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                          151
                     
                  
                  
                     
                          151
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          151
                     
                  
                  
                     
                          151
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         4 049
                     
                  
                  
                     
                         4 048
                     
                  
                  
                     
                        –0,7
                     
                  
                  
                     
                        –0,7
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                          44
                     
                  
                  
                     
                          44
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                          22
                     
                  
                  
                     
                          22
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          534
                     
                  
                  
                     
                          534
                     
                  
                  
                     
                        –0,1
                     
                  
                  
                     
                        –0,1
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                          91
                     
                  
                  
                     
                          84
                     
                  
                  
                     
                        –7
                     
                  
                  
                     
                        –8,1 %
                     
                  
                  
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                          59
                     
                  
                  
                     
                          52
                     
                  
                  
                     
                        –7
                     
                  
                  
                     
                         1 816
                     
                  
                  
                     
                         1 815
                     
                  
                  
                     
                        –0,3
                     
                  
                  
                     
                        –7,6
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                          125
                     
                  
                  
                     
                          125
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          125
                     
                  
                  
                     
                          125
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         2 803
                     
                  
                  
                     
                         2 803
                     
                  
                  
                     
                        –0,5
                     
                  
                  
                     
                        –0,5
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                         1 323
                     
                  
                  
                     
                         1 357
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        2,6 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 323
                     
                  
                  
                     
                         1 357
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                         30 221
                     
                  
                  
                     
                         30 216
                     
                  
                  
                     
                        –5,0
                     
                  
                  
                     
                        29,1
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                          26
                     
                  
                  
                     
                          26
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                          22
                     
                  
                  
                     
                          22
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          237
                     
                  
                  
                     
                          237
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                          146
                     
                  
                  
                     
                          146
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          146
                     
                  
                  
                     
                          146
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         2 462
                     
                  
                  
                     
                         2 462
                     
                  
                  
                     
                        –0,4
                     
                  
                  
                     
                        –0,4
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                          81
                     
                  
                  
                     
                          81
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                          48
                     
                  
                  
                     
                          48
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 444
                     
                  
                  
                     
                         1 444
                     
                  
                  
                     
                        –0,2
                     
                  
                  
                     
                        –0,2
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                          628
                     
                  
                  
                     
                          621
                     
                  
                  
                     
                        –7
                     
                  
                  
                     
                        –1,2 %
                     
                  
                  
                     
                        142
                     
                  
                  
                     
                          486
                     
                  
                  
                     
                          479
                     
                  
                  
                     
                        –7
                     
                  
                  
                     
                         10 143
                     
                  
                  
                     
                         10 141
                     
                  
                  
                     
                        –1,7
                     
                  
                  
                     
                        –9,1
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                         1 247
                     
                  
                  
                     
                         1 247
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 247
                     
                  
                  
                     
                         1 247
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         20 795
                     
                  
                  
                     
                         20 792
                     
                  
                  
                     
                        –3,4
                     
                  
                  
                     
                        –3,4
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                          29
                     
                  
                  
                     
                          31
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        5,6 %
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                          16
                     
                  
                  
                     
                          18
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                          446
                     
                  
                  
                     
                          446
                     
                  
                  
                     
                        –0,1
                     
                  
                  
                     
                        1,6
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                          933
                     
                  
                  
                     
                          928
                     
                  
                  
                     
                        –5
                     
                  
                  
                     
                        –0,5 %
                     
                  
                  
                     
                        184
                     
                  
                  
                     
                          749
                     
                  
                  
                     
                          744
                     
                  
                  
                     
                        –5
                     
                  
                  
                     
                         14 771
                     
                  
                  
                     
                         14 769
                     
                  
                  
                     
                        –2,5
                     
                  
                  
                     
                        –7,1
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                          6
                     
                  
                  
                     
                          6
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                          3
                     
                  
                  
                     
                          3
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          179
                     
                  
                  
                     
                          179
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                          21
                     
                  
                  
                     
                          21
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                          15
                     
                  
                  
                     
                          15
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          258
                     
                  
                  
                     
                          258
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                          20
                     
                  
                  
                     
                          20
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                          11
                     
                  
                  
                     
                          11
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          415
                     
                  
                  
                     
                          415
                     
                  
                  
                     
                        –0,1
                     
                  
                  
                     
                        –0,1
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                          14
                     
                  
                  
                     
                          14
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          14
                     
                  
                  
                     
                          14
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          362
                     
                  
                  
                     
                          362
                     
                  
                  
                     
                        –0,1
                     
                  
                  
                     
                        –0,1
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                          185
                     
                  
                  
                     
                          182
                     
                  
                  
                     
                        –3
                     
                  
                  
                     
                        –1,5 %
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                          155
                     
                  
                  
                     
                          152
                     
                  
                  
                     
                        –3
                     
                  
                  
                     
                         1 180
                     
                  
                  
                     
                         1 180
                     
                  
                  
                     
                        –0,2
                     
                  
                  
                     
                        –3,0
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                          9
                     
                  
                  
                     
                          9
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                          7
                     
                  
                  
                     
                          7
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          104
                     
                  
                  
                     
                          104
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                          205
                     
                  
                  
                     
                          205
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          205
                     
                  
                  
                     
                          205
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         6 985
                     
                  
                  
                     
                         6 983
                     
                  
                  
                     
                        –1,2
                     
                  
                  
                     
                        –1,2
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                          148
                     
                  
                  
                     
                          156
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        5,3 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          148
                     
                  
                  
                     
                          156
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                         3 287
                     
                  
                  
                     
                         3 287
                     
                  
                  
                     
                        –0,5
                     
                  
                  
                     
                        7,4
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                          489
                     
                  
                  
                     
                          489
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        117
                     
                  
                  
                     
                          372
                     
                  
                  
                     
                          372
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         4 404
                     
                  
                  
                     
                         4 404
                     
                  
                  
                     
                        –0,7
                     
                  
                  
                     
                        –0,7
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                          199
                     
                  
                  
                     
                          199
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                          167
                     
                  
                  
                     
                          167
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 771
                     
                  
                  
                     
                         1 771
                     
                  
                  
                     
                        –0,3
                     
                  
                  
                     
                        –0,3
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                          177
                     
                  
                  
                     
                          177
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                          117
                     
                  
                  
                     
                          117
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 941
                     
                  
                  
                     
                         1 941
                     
                  
                  
                     
                        –0,3
                     
                  
                  
                     
                        –0,3
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                          17
                     
                  
                  
                     
                          17
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                          10
                     
                  
                  
                     
                          10
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          405
                     
                  
                  
                     
                          405
                     
                  
                  
                     
                        –0,1
                     
                  
                  
                     
                        –0,1
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                          52
                     
                  
                  
                     
                          51
                     
                  
                  
                     
                        –2
                     
                  
                  
                     
                        –3,2 %
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                          35
                     
                  
                  
                     
                          34
                     
                  
                  
                     
                        –2
                     
                  
                  
                     
                          795
                     
                  
                  
                     
                          795
                     
                  
                  
                     
                        –0,1
                     
                  
                  
                     
                        –1,8
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                          69
                     
                  
                  
                     
                          69
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          69
                     
                  
                  
                     
                          69
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         2 106
                     
                  
                  
                     
                         2 106
                     
                  
                  
                     
                        –0,3
                     
                  
                  
                     
                        –0,3
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                          102
                     
                  
                  
                     
                          102
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          102
                     
                  
                  
                     
                          102
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         4 510
                     
                  
                  
                     
                         4 509
                     
                  
                  
                     
                        –0,7
                     
                  
                  
                     
                        –0,7
                     
                  
               
                     
                        EU-27
                     
                  
                  
                     
                         6 538
                     
                  
                  
                     
                         6 558
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        0,3 %
                     
                  
                  
                     
                        711
                     
                  
                  
                     
                         5 827
                     
                  
                  
                     
                         5 847
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                         118 424
                     
                  
                  
                     
                         118 405
                     
                  
                  
                     
                        –20
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
               7.Prilagoditev proračunskih opomb za Evropski razvojni sklad
            
            
               Komisija predlaga spremembo proračunske opombe k proračunskemu členu 16 01 05 – Odhodki za podporo Evropskemu razvojnemu skladu. 
            
            
               Ta proračunska vrstica se uporablja za plačilo skupnih stroškov osebja Komisije v delegacijah EU. Poleg tega Komisija zaradi postopnega opuščanja dejavnosti v okviru prejšnje mirovne pomoči za Afriko, ki je del Evropskega razvojnega sklada (ERS), predlaga prilagoditev proračunskih opomb, da se zagotovi, da bo v tej vrstici za obdobje 2021–2024 zajeto tudi omejeno število uslužbencev na sedežu (ki se bo s 4 v letu 2021 postopno zmanjšalo na 0 v letu 2025), da se omogoči prehod na novi izvenproračunski evropski mirovni instrument. Posodobljena proračunska opomba je navedena v prilogi v proračunskem formatu.
            
            
               8.Financiranje
            
            
               Na splošno neto učinek tega PSP na odhodke pomeni povečanje v višini 473,5 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti. Dodatne odobritve plačil se ne zahtevajo.
            
            
               Ker v podrazdelku 2b in razdelku 6 večletnega finančnega okvira ni razlik do zgornje meje in manevrskega prostora za prerazporeditve, Komisija predlaga uporabo instrumenta prilagodljivosti v skladu s členom 12 uredbe o večletnem finančnem okviru v odobritvah za prevzem obveznosti v znesku 20 milijonov EUR za podrazdelek 2b Odpornost in vrednote, da se okrepi mehanizem Unije na področju civilne zaščite (UCPM/rescEU), in v znesku 450 milijonov EUR za razdelek 6 Sosedstvo in svet, da se okrepi Instrument za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje – Globalna Evropa in se tako zagotovi financiranje dodatnih cepiv za države z nizkim dohodkom. 
            
            
               Odobritve plačil za leto 2021, povezane z uporabo instrumenta prilagodljivosti v letih 2018, 2019, 2020 in 2021, znašajo 1 286,7 milijona EUR. Predvideni razpored plačil povezanih neporavnanih zneskov za ta leta je podrobno prikazan v naslednji razpredelnici:
            
            
                     
                        Instrument prilagodljivosti – porazdelitev plačil
                     
                  
               
                     
                        Leto uporabe
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
               
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        34,2
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        34,2
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        135,2
                     
                  
                  
                     
                        140,9
                     
                  
                  
                     
                        82,2
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        358,4
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        413,7
                     
                  
                  
                     
                        66,2
                     
                  
                  
                     
                        39,9
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        519,8
                     
                  
               
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        703,7
                     
                  
                  
                     
                        40,9
                     
                  
                  
                     
                        10,3
                     
                  
                  
                     
                        7,6
                     
                  
                  
                     
                        762,6
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        1 286,7
                     
                  
                  
                     
                        248,0
                     
                  
                  
                     
                        132,5
                     
                  
                  
                     
                        7,6
                     
                  
                  
                     
                        1 674,9
                     
                  
               
            
               
            
               9.Zbirna razpredelnica po razdelkih večletnega finančnega okvira
            
            
               V EUR
            
            
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Proračun 2021 (vključno s SP št. 1–3/2021 ter PSP št. 4 in 5/2021)
                     
                  
                  
                     
                        Predlog spremembe proračuna št. 6/2021
                     
                  
                  
                     
                        Proračun 2021 (vključno s SP 1–3/2021 in PSP 4–6/2021)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Enotni trg, inovacije in digitalno
                     
                  
                  
                     
                        20 816 559 767
                     
                  
                  
                     
                        17 191 887 232
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        20 816 559 767
                     
                  
                  
                     
                        17 191 887 232
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        20 919 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        20 919 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        102 440 233
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        102 440 233
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Kohezija, odpornost in vrednote
                     
                  
                  
                     
                        53 077 938 534
                     
                  
                  
                     
                        66 361 525 904
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        53 097 938 534
                     
                  
                  
                     
                        66 361 525 904
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                        292 422 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        312 422 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        52 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        52 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2a.
                     
                  
                  
                     
                        Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija
                     
                  
                  
                     
                        48 190 516 000
                     
                  
                  
                     
                        61 867 897 545
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        48 190 516 000
                     
                  
                  
                     
                        61 867 897 545
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        48 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        48 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2b.
                     
                  
                  
                     
                        Odpornost in vrednote
                     
                  
                  
                     
                        4 887 422 534
                     
                  
                  
                     
                        4 493 628 359
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        4 907 422 534
                     
                  
                  
                     
                        4 493 628 359
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                        292 422 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        312 422 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        4 595 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        4 595 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Naravni viri in okolje
                     
                  
                  
                     
                        58 570 566 908
                     
                  
                  
                     
                        56 806 203 452
                     
                  
                  
                     
                        3 487 290
                     
                  
                  
                     
                        –450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        58 574 054 198
                     
                  
                  
                     
                        56 356 203 452
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        58 624 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 624 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        53 433 092
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        49 945 802
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        od tega: odhodki, povezani s trgom, in neposredna plačila
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                        40 353 742 883
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                        40 353 742 883
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        posebna zgornja meja za EKJS
                     
                  
                  
                     
                        40 925 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        40 925 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         razlika zaradi zaokroževanja, izključena pri izračunu razlike do posebne zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         neto prerazporeditve med EKJS in EKSRP
                     
                  
                  
                     
                        557 046 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        557 046 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         neto zneski, ki so na voljo za odhodke EKJS (posebna zgornja meja, popravljena na podlagi prerazporeditev med EKJS in EKSRP)
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do posebne zgornje meje za EKJS
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Migracije in upravljanje meja
                     
                  
                  
                     
                        2 278 829 759
                     
                  
                  
                     
                        2 686 245 978
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 278 829 759
                     
                  
                  
                     
                        2 686 245 978
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        2 467 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 467 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        188 170 241
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        188 170 241
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Varnost in obramba
                     
                  
                  
                     
                        1 709 261 441
                     
                  
                  
                     
                        670 628 243
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 709 261 441
                     
                  
                  
                     
                        670 628 243
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        1 805 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 805 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        95 738 559
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        95 738 559
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        Sosedstvo in svet
                     
                  
                  
                     
                        16 247 000 000
                     
                  
                  
                     
                        10 811 039 356
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        16 697 000 000
                     
                  
                  
                     
                        11 261 039 356
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        16 247 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        16 247 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        Evropska javna uprava
                     
                  
                  
                     
                        10 442 813 002
                     
                  
                  
                     
                        10 444 088 091
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 442 813 002
                     
                  
                  
                     
                        10 444 088 091
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        10 635 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 635 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        192 186 998
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        192 186 998
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        od tega: upravni odhodki institucij
                     
                  
                  
                     
                        8 030 324 720
                     
                  
                  
                     
                        8 031 599 809
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 030 324 720
                     
                  
                  
                     
                        8 031 599 809
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        posebna zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        8 216 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 216 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do posebne zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        185 675 280
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        185 675 280
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Odobritve za razdelke
                     
                  
                  
                     
                        163 142 969 411
                     
                  
                  
                     
                        164 971 618 256
                     
                  
                  
                     
                        473 487 290
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        163 616 456 701
                     
                  
                  
                     
                        164 971 618 256
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja 
                     
                  
                  
                     
                        163 483 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 140 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        163 483 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 140 000 000
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                        292 422 534
                     
                  
                  
                     
                        836 562 086
                     
                  
                  
                     
                        470 000 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        762 422 534
                     
                  
                  
                     
                        1 286 562 086
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        632 453 123
                     
                  
                  
                     
                        2 004 943 830
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        628 965 833
                     
                  
                  
                     
                        2 454 943 830
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tematski posebni instrumenti
                     
                  
                  
                     
                        3 216 749 598
                     
                  
                  
                     
                        3 039 364 598
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 216 749 598
                     
                  
                  
                     
                        3 039 364 598
                     
                  
               
                     
                        Odobritve skupaj 
                     
                  
                  
                     
                        166 359 719 009
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        473 487 290
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        166 833 206 299
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Sklep Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije in razveljavitvi Sklepa 2014/335/EU, Euratom (UL L 424, 15.12.2020).
               
               
                  
                     (2)
                   
                        Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018).
               
               
                  
                     (3)
                   
                        UL L 93, 17.3.2021.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        UL L 266, 26.7.2021.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        UL L 322, 13.9.2021.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        UL L XXX, XX.X.2021.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        COM(2021) 444 final.
               
               
                  
                     (8)
                   
                        COM(2021) 460 final.
               
               
                  
                     (9)
                   
                        Uredba (EU) 2021/947 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. junija 2021 o vzpostavitvi Instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje – Globalna Evropa, spremembi in razveljavitvi Sklepa št. 466/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU) 2017/1601 in Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 480/2009 (UL L 209, 14.6.2021, str. 1).
               
               
                  
                     (10)
                   
                        Uredba (EU) 2021/836 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2021 o spremembi Sklepa št. 1313/2013/EU o mehanizmu Unije na področju civilne zaščite (UL L 193, 30.7.2018, str. 1).
               
               
                  
                     (11)
                   
                        Uredba (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu za pravični prehod in Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter finančnih pravil zanje in za Sklad za azil, migracije in vključevanje, Sklad za notranjo varnost in Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in vizumsko politiko (UL L 231, 30.6.2021, str. 159).
               
               
                  
                     (12)
                   
                        Člen 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 (UL L 433I, 22.12.2020, str. 11).
               
               
                  
                     (13)
                   
                        Uredba Sveta (EU, Euratom) 2021/770, UL L 165, 11.5.2021, str. 15.
               
               
                  
                     (14)
                   
                        V primerjavi s prispevkom iz naslova BND iz PSP št. 4/2001, ki je vključeval prejšnjo napoved lastnih sredstev iz naslova odpadne plastične embalaže.