CELEX: 51982PC0515
Language: da
Date: 1982-07-30
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om medlemsstaternes tildeling og finansiering af støtte til fiskeriets producentorganisationer (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 515
Vol. 1982/0170
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                       KOM(82)515 endelig udg.
                                                       Bruxelles , den 30 . juli 1982
                                        Forslag til
                                  RÅDETS FORORDNING ( EØF )
         om medlemsstaternes tildeling og finansiering af støtte til fiskeriets
                                  producentorganisationer
                             ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                                   -V ""'S
 KOM(82 ) 515 endelig udg .
 ---pagebreak---                            Begrund el Be
I.   Den ny forordning (EØF) nr . 3796/81 ota den fælles markedsordning for
fiskerivarer indeholder en gentagelse af de "bestemmelser , som allerede fand­
tes i artikel 6 i forordning nr . IOO/76 , bg giver derved medlemsstaterne
mulighed for på visse betingelser at yde støtte til producentorganisatio-
nerne og således tilskynde til oprettelse af sådanne organisationer og lette
deres virksomhed .
Foruden de nævnte bestemmelser indeholder den imidlertid også en ny bestem­
melse : muligheden for at yde øget tilskud i fem år , når oprettelsen af en
producentorganisation fører til en forbedringaf produktions- og handels-
strukturerne .
Under disse omstændigheder foreslår Kommissionen , at oprettelse af en pro-
ducentorganisation i områder , hvor sådanne organisationer ikke findes ,
blandt andet i Grækenland , i sig selv skal betragtes som noget , der fører
til forbedring af produktions- og handelsstrukturerne , idet selve organisa­
tionens oprettelse i netop dette tilfælde er et fremskridt i forhold til
den tidligere situation .
I de medlemsstater eller områder i en medlemsstat , hvor der allerede findes
producentorganisationer , skal oprettelse af nye organisationer , for at føre
til en forbedring af produktions- og handelsstrukturerne og således åbne
mulighed for øget støtte , til gengæld opfylde strengere kriterier, idet
oprettelsen skal betyde større rationalisering af fiskeriet og bedre kon­
centration af udbudet .
For at undgå visse former for misbrug , f.eks . at man opløser producentorga-
nisationer , som allerede har modtaget støtte , ålene for at opnå ny støtte
i kraft af en foregiven oprettelse , foreslår Kommissionen på den anden side ,
at støttebeløbet , hvis en producentorganisation er udgået af allerede aner­
kendte producentorganisationer , begrænses til de administrative omkostninger
i forbindelse med oprettelsen af den ny organisation .
Enovidere foreslår Kommissionen , at der foretages en ajourføring af det
højeste saralede støttebeløb , en producentorganisation kan modtage .
Kvad det øvrige angS-r udgør denne forordning ikke nogen ændring i forhold
til den tidligere ordning i forordning nr . IO6/76 , som ophæves .
 ---pagebreak--- ».
                                  - 2 -
   II .   Der er allerede i den ny grundforordning taget højde for de budget-
   mæssige forhold i forbindelse med den ny ordning for øget støtte i forbin­
   delse med tilskyndelse til oprettelse af producentorganisationer . Det an­
   slås , at Den europæiske udviklings- og garantifond for Landbruget (EUGFL ),
   udviklingssektionens , ekstra udgifter vil blive forøget med gennemsnitligt
   ca . 200 000 ECU om året , et beløb , som skal lægges til de gennemsnitlige
   omkostninger på 135 000 ECU om året i forbindelse med den tidligere ordning .
 ---pagebreak---                                      Forslag til
                        Rådet s forordning (EØF)
          om medlemsstaternes tildeling og finansiering af stritte til fiskeriets
         producentorganisationer
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HÅR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3796/81 af 29. december
1981 om den fælles markedsordning for fiskerivarer1 ^, særlig artikel 6,
stk . 6 , og artikel 26 , stk . 3,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
  Der bør fastsættes almindelige betingelser og regler for støtte fra medlems­
  staterne til producentorganisationerne samt bestemmelser for finansieringen
  af denne støtte fra Den europæiske udviklings - og garantifond for Landbruget ,
  udviklingssektionen ;
  den midlertidige højere støtte , som er fastsat i forordning (EØF) nr.
  3796/81 , ydes kun til producentorganisationerne under forudsætning af,
  at deres oprettelse betyder en forbedring af produktions- og afsætnings-
  strukturerne ; det er derfor påkrævet nøjere at fastsætte bestemmelser
  for, hvorledes denne forbedring skal vurderes ;
  er               en producentorganisation      sammensat af allerede aner­
  kendte organisationer, bør støttebeløbet højst dække udgifterne i for­
  bindelse med oprettelsen af organisationen ;
 1 ) EFT nr. L 379 af 31 . 12 . 1981 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                     - 2 -
 for at denne støtte kan ydee og finansieres          ensartet ,  bør      det
 nærmere       fastsættes , hvorledes værdien af den produktion , der afsættes
 gennem       producentorganisationerne,                 og samme producentorgar- \V
 ni sat ioners administrationsomkostninger . skal beregnes ; denne beregning
 bør    ske på grundlag af retsgyldige regnskabsbilag ; der bør dog tages
 hensyn til , at det i visse tilfælde kan være vanskeligt at fremskaffe
 sådanne bilag, hvorfor der bør vedtages en subsidiær standardberegnings-
 metode ;
 den støtte , som en sammenslutning af producentorganisationer kan få til­
 delt , bør begrænses til et totalbeløb , eftersom alle organisationer , der er
 medlem af den pågældende sammenslutning , kan få oprettelses- og drifts-
 støtte -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                   Artikel 1
I denne forordning fastsættes     almindelige   betingelser    og
regler        for ydelse og finansiering af støtte til fiskeriets producentor-
ganisationer som omhandlet i artikel 6 i forordning (EØF) nr. 3796/81 ,
herefter         benævnt "grundforordningen".
                                   Artikel 2
!• Anerkendes en producentorganisation i en medlemsstat eller i et omrade
    i en medlemsstat , hvor der ikke er anerkendt andre organisationer, der
    er beskæftiget med produktion og afsætning af samme eller tilsvarende
    produkter, anses oprettelse af denne organisation for at føre til en
    forbedring af produktions- og handelsstrukturerne i forhold til* den
    bestående situationvjf . artikel 6 , stk . S^litra b ), i grundforordningen .
 ---pagebreak---  2. I       andre tilfælde end det i stk . 1 omhandlede kan en producent-
    organisation kun få tildelt støtte , efter artikel 6 , stk . 2 , litra b ) ,
    i grundforordningen , såfremt det til den pågældende medlemsstats til­
    fredshed godtgøres , at denne producentorganisations oprettelse
    - virker fremmende for en rationalisering af fiskeriet , på grundlag af
      fangstplaner udarbejdet af nævnte organisation
    - vil betyde en bedre koncentration af udbudet af de produkter, som
      medlemmerne lander .
                                     Artikel 3
Er der tale om en producentorganisation, der er sammensat af allerede aner­
kendte organisationer, må den i artikel 6 , stk . 2, litra a) og b ), i
grundforordningen omhandlede støtte højst dække de reelle udgifter i for­
bindelse med oprettelse af stiftelsesoverenskomst og vedtægter for den op­
rettede" organisation .
                                     Artikel 4
Ved beregningen af den i artikel 6 , stk . 2 , i grundforordningen omhandlede
 støtte har man taget den produktion i betragtning , der er afsat          af
-     producenter , der på anerkende 1 se stidspunkt et er medlemmer af produ-
   centorganisationen og har været medlemmer af organisationen i hele det
   år, for hvilket der ansøges om støtte
-     producenter, der har tilsluttet sig producentorganisationen efter
   anerkendelsen og har været medlemmer af organisationen i de sidste ni
   måneder af det år, for hvilket der ansøges om støtte .
                                     Artikel 5
Værdien af den       produktion , der afsættes gennem en producentorganisa-
tion , udregnes for hver vare ved multiplikation
- af den i artikel 6 , stk . 3 , første led, i grundforordningen nævnte gen-
   nemsnitsproduktion , der bestemmes i henhold til artikel 6 i nærværende
   forordning, og for den enkelte vare udtrykkes pr. 100 kg netto ,
med
- den i artikel 6 , stk . 3 , andet led , i grundforordningen nævnte gennem-
   snitspris , der bestemmes i henhold til artikel 1 i nærværende forordning,
   og for den enkelte vare beregnes pr . 100 kg netto .
 ---pagebreak--- Ved. beregningen al den i artikel 5 » farste led , nævnte gennemsnitsproduk-
tion bestemmes den af producent organ i sati o/.'ens medlemmer afsatte produktion
i hvert af de tre kalenderår forud for deres optagelse
– ved hjælp af de foreliggende retsgyldige forretningspapirer og regnskabs-
   bilag
el 1er
– i mangel af sådanne bevisligheder ved hjælp af en standardberegning , der
   udarbejdes af den pågasxdende acaxooieatate ansvarlige organer , og i for­
   bindelse med hvilken der is:«-' tages hecisyn til medlemmets produktions-
   potentiel i materiel og arbejdskraft ; det såiedes fremkomne resultat
   reduceres med 10%, der repræsenterer værdien af medlemmets eget forbrug
   og ikke-kommercielle forretninger .
                                               . •. . .    -y
For beregningen af d,m i artikel 5 » er.iet led , nævnte gennemsnit spri s
bestemmes den germemsni t spri s , der er opn.uet fif producontorganisationens
medlemmer i hvert af ae tre kalenderår forud for deres optagelse
– ved hjælp af de foreliggende retsgyjdig-e forretningspapirer og regnskabs-
   bilag
eller
– i mangel af sådanne bevisligheder v;d Vil. regning af gennem snitsnoteringen
   for den enke ! te vare på d tit cessx r -             r.tative engrosmarked eller i den
   mest repræsentative havn ind^n f . r d en fåugpldsnde producentorgani sations
   vi rksotahedsoioråde , idet- denne                   her.otering beregnes som gennem­
   snittet af de repræsentative noteringer-; der er konstateret af de ansvar­
   lige myndigheder i medlemsstaten på dette marked eller i denne navn i
   det pågældende år .
                                         Ar* iioil 8
1 . Størrelsen af de i artikel 6 , e> Lk . 2 , i grundforordningen omhandlede
    administrationsomkostninger , der tages i betragtning ved beregningen af
    den maksimale støtte , der yu^s px oclacentorganisationerne , bestemmes på
    grundlag af retsgyldige forretningspapirer og regnskabsbilag og godken­
    des af medlemsstatens ansvarlige organer .
2.                   De i stk . 1 otnhandlt.' le adininx stationsomkostninger bestem­
    mes ud fra f remgangsmSden i      artikel 33 i grundf ororrtni ngpn .
 ---pagebreak---                                      - 5 -
                                    Artikel 9
Støtten til en sammenslutning af producentorganisationer kan ikke over­
stige 120 000 ECU .
                                    Artikel 10
    Finansierinasansøaninqerne skal aælde de udaiftpr , som medlemsstaterne har
    haft i et kalenderår, og skal sendes til Kommissionen en gang årligt
    inden dert 1 ■ ma J det følgende år .
2 . Kommissionen træffer afgørelse vedrørende disse ansøgninger på én
    gang eller efterhånden efter høring af fondskomiteen .
3 . Bestemmelserne om , hvilke oplysninger finansieringsansøgningerne fre
    medlemsstaterne skal indeholde , hvorledes disse affattes , samt
    hvilke bilag den pågældende medlemsstat skal sende til Kommissionen )
    fastsættes efter fremgangsmåden i artikel 13 i Rådets forordning/
    ( EØF ) nr . 729/70 af 21 . april 1970 om finansieringen af den fællés
    landbrugspolitik, senest ændret ved forordning (EØF) nr. 3509/80^ .
                                    Artikel  11
Rådets forordning (EØF ) nr. 106/76 af 19 . januar 1976 om ydelBø og
godtgørelse af støtte ydet af medlemsstaterne til fiskeriets producent-
                  2)
organisationer       ophæves .
1 ) EFT nr . L 367 af 31.12.1980 , s . 87 .
2 ) EFT nr . L 20 af 28.1.1976 , s . 42 .
                                                                      Ï
                                                                      V
 ---pagebreak---                                 Artikel 12
Denne forordning træder i kraft tredjedagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
 Den anvendes fra den første januar 1922 . For de*producentorganisationer,
der er oprettet før denne dato, anvendes bestemmelserne i forordning
 ( EØF ) nr . 106 / 76 stadig .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles
                                                  På Rådets vegne
                                                     Formand
 ---pagebreak---                FINANSIERINOOVERSIQT
                                                                                             DAW'       ]/!. 7.]Q62 ,
  I· ι ■: Λ<λ .        : ·*       Artikel /Jol : Fiukcrie Lu                    Bevillinger :                     ] %.000 ECU
                                                        n ni n ; i.i 01:1^
 ?, nuv^Ai'nr ".^s                          forslag til Hadets forordning oin medlemsstaternes
     tildel ing og finarø iering af sLotte til fi^keriotu producentorganisa-
     tioner .
 J. «*: #».* 3!-:n «.            j-'orordnirif nr . 3796/01 om den fæller, markedsordning
                                  [<>r fi : l' eri varcr .         arLiLlurnii u tur
 4. K*«*sTurii .v;jis riLstreiKO . lvx-rkeæt telce af n.ye , udvidede c tv L tef oranctal t-
    ninfer til fremme al' oprettelse af producentorganisationer comt let­
    te ! »c af disses drift .
 i, rv.Kizimz rtw.ji                                       t LjfaST i* nOttXTXTJS-      irsRvcRsrx
                                                                                           57£R2gC 1a.'XT'SKJLBS- PCXCtTDE R%C::SKAÎS-
 5.0 rairrui . sou voues *                                       - ***                                               - V ( fi 3 )
      - 0T9 Er-B'/Xf.TTLT
          ( iLXTiruTia a/ nrastvsmarai )                                                     156.000                    300.000
      - tr bci rtT:cr;*Li A»c:isTiuTiar
      - tf          vxiainL ssrroFojt
 5.1 ITOTI ;:**. sr* :. TAM.\H nut
      - ΜΤ·· ι>::* ΜΙΛΛ ( λΉΧΓΤΙΧ/ΐΌΙΒ)
                                                           *■        JÆfiA .           1«       1SS5..            V ....19de....
j.c.i r^HFiL^zrn:: por «jcnrai                                    300.000                     300.000                 300.000
5.1.1 t:mi res rr7T£3?di                                 Fox-pl l^telnøBbevi ] linder og bo Lal inr-bevil ] i ■                        -■er
).» MiSsrccaAaci Jjitlon for raimnor.i«: af den nye tfrurid forord nj ti /-; nr . iY«X>/P,]
     er de ekstraudgifter , der sk.yldes don forøgede s to l to til oprettelse
     af producentorganisationer , allerede ta^ot i betragtning .
4.0 ai f3a;'£:.jïl;i kju *                kkvxixiüce* opt/ht x h;jcl£*3ju; katuil x inmvax^.:)* bl'oclt ?
■>.1 t* r.TA- :. iy-' :: ; rn.l~, /va             i t.ll J. k witu.ti i i::u.vì.hìi;Bì fcùDC£T T
                                                                                                                            fti/ve ,i
'.2 r> T::LI : J ; y:^T                  ?
                                                                                                                           JA/iwj
6 .)                    ua .*<£ :;.'.*ys*3 I nu* nui ;»; nuiiitm* ?                                                           j*M :.