CELEX: 52016PC0072
Language: nl
Date: 2016-02-10
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie in het Gemengd Comité overname moet worden ingenomen over een besluit van het Gemengd Comité overname inzake uitvoeringsregelingen voor de toepassing vanaf 1 juni 2016 van de artikelen 4 en 6 van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Turkije inzake de overname van personen die zonder vergunning op het grondgebied verblijven

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 10.2.2016
            COM(2016) 72 final
            2016/0044(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie in het Gemengd Comité overname moet worden ingenomen over een besluit van het Gemengd Comité overname inzake uitvoeringsregelingen voor de toepassing vanaf 1 juni 2016 van de artikelen 4 en 6 van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Turkije inzake de overname van personen die zonder vergunning op het grondgebied verblijven
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               De overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Turkije inzake de overname van personen die zonder vergunning op het grondgebied verblijven (hierna "de overeenkomst" genoemd) werd gesloten bij Besluit 2014/252/EU van de Raad
                  1
                en trad op 1 oktober 2014 in werking. Overeenkomstig artikel 24, lid 3, van de overeenkomst worden de verplichtingen inzake de overname van onderdanen van derde landen en staatloze personen als bepaald bij de artikelen 4 en 6 van de overeenkomst drie jaar na de inwerkingtreding, dat wil zeggen vanaf 1 oktober 2017, van toepassing. 
            
            
               Na afloop van de topontmoeting EU-Turkije
                  2
                van 29 november 2015 verklaarden beide partijen het erover eens te zijn "dat de overnameovereenkomst tussen de EU en Turkije in juni 2016 volledig in werking zal treden, teneinde de Commissie in staat te stellen in het najaar van 2016 haar derde voortgangsverslag in te dienen, met het oog op de voltooiing van het proces van visumliberalisering, dat wil zeggen dat de visumvereisten voor Turkse burgers in de Schengenzone uiterlijk in oktober 2016 zullen worden opgeheven mits de eisen van het stappenplan zijn vervuld."
            
            
               Bij de overeenkomst wordt een Gemengd Comité overname ingesteld dat onder meer toezicht houdt op de toepassing van deze overeenkomst, de toepassing ervan vergemakkelijkt en de nodige uitvoeringsregelingen vaststelt. Na de politieke verklaring van 29 november 2015 bespraken de EU en Turkije op 19 januari 2016, op de tweede bijeenkomst van het Gemengd Comité overname, de mogelijkheid voor voornoemd comité om op grond van artikel 19, lid 1, onder b), van de overeenkomst een besluit te nemen over de nodige uitvoeringsregelingen, teneinde de verplichtingen krachtens de artikelen 4 en 6 van de overeenkomst al vanaf 1 juni 2016 van toepassing te laten worden. Aan dit voorstel is hiertoe een ontwerpbesluit van het Gemengd Comité overname gehecht.
            
            
               
            
               2016/0044 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie in het Gemengd Comité overname moet worden ingenomen over een besluit van het Gemengd Comité overname inzake uitvoeringsregelingen voor de toepassing vanaf 1 juni 2016 van de artikelen 4 en 6 van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Turkije inzake de overname van personen die zonder vergunning op het grondgebied verblijven
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 79, lid 3, juncto artikel 218, lid 9,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)
                     De overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Turkije inzake de overname van personen die zonder vergunning op het grondgebied verblijven (hierna "de overeenkomst" genoemd) werd gesloten bij Besluit 2014/252/EU van de Raad
                  3
                en trad op 1 oktober 2014 in werking. Volgens artikel 24, lid 3, van de overeenkomst zouden de verplichtingen van de artikelen 4 en 6 van de overeenkomst, inzake de overname van onderdanen van derde landen en staatloze personen, vanaf 1 oktober 2017 van toepassing moeten worden. 
            
            
               (2)
                     De EU en Turkije verklaarden op de topontmoeting van 29 november 2015 het erover eens te zijn dat de overnameovereenkomst vanaf 1 juni 2016 volledig van toepassing zou moeten zijn. 
            
            
               (3) Artikel 19, lid 1, onder b), van de overeenkomst bepaalt dat het Gemengd Comité overname uitvoeringsregelingen kan vaststellen die nodig zijn voor de uniforme toepassing van deze overeenkomst. Het zou dan ook passend zijn om bij een besluit van het Gemengd Comité overname de uitvoeringsregelingen vast te stellen die nodig zijn om de verplichtingen krachtens de artikelen 4 en 6 al vanaf 1 juni 2016 toe te passen.
            
            
               [(4) Overeenkomstig artikel 3 van het Protocol (nr. 21) betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie is gehecht, heeft het Verenigd Koninkrijk kennis gegeven van zijn wens deel te nemen aan de vaststelling en toepassing van dit besluit.]
            
            
               [(5) Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol (nr. 21) betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie is gehecht, en onverminderd artikel 4 van genoemd protocol, neemt Ierland niet deel aan de vaststelling van dit besluit, dat niet bindend is voor, noch van toepassing is in Ierland.]
            
            
               (6) Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol (nr. 22) betreffende de positie van Denemarken, dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie is gehecht, neemt Denemarken niet deel aan de vaststelling van dit besluit, dat niet bindend is voor, noch van toepassing is in Denemarken.
            
         
         
            
               (7) Het is derhalve nodig om het standpunt vast te stellen dat in het Gemend Comité overname namens de Unie moet worden ingenomen inzake een besluit van voornoemd comité over uitvoeringsregelingen waardoor de artikelen 4 en 6 op 1 juni 2016 van toepassing worden, 
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Het in het Gemengd Comité overname EU-Turkije namens de Unie in te nemen standpunt inzake een besluit van voornoemd comité over uitvoeringsregelingen waardoor de artikelen 4 en 6 van de overeenkomst vanaf 1 juni 2016 van toepassing worden, wordt gebaseerd op het aan het onderhavige besluit gehechte ontwerpbesluit van ditzelfde comité.
            
            
               Kleinere wijzigingen van dit ontwerpbesluit kunnen zonder verder besluit van de Raad worden aanvaard.
            
            
                
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  PB L134/1 van 7.5.2014.
               
               
                  
                     (2)
                  Verklaring 870/15 van 29/11/2015 van het secretariaat-generaal van de Raad.
               
               
                  
                     (3)
                  PB L …
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 10.2.2016
            COM(2016) 72 final
            BIJLAGE
            bij het
            voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie in het Gemengd Comité overname moet worden ingenomen over een besluit van het Gemengd Comité overname inzake uitvoeringsregelingen voor de toepassing vanaf 1 juni 2016 van de artikelen 4 en 6 van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Turkije inzake de overname van personen die zonder vergunning op het grondgebied verblijven
            
               
         
         
            
               BIJLAGE
            
            
               bij het
            
            
               voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie in het Gemengd Comité overname moet worden ingenomen over een besluit van het Gemengd Comité overname inzake uitvoeringsregelingen voor de toepassing vanaf 1 juni 2016 van de artikelen 4 en 6 van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Turkije inzake de overname van personen die zonder vergunning op het grondgebied verblijven
               
            
               
            
               ONTWERP
            
            
               BESLUIT NR. 2/2016 VAN HET GEMENGD COMITÉ OVERNAME INGESTELD BIJ DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN DE REPUBLIEK TURKIJE INZAKE DE OVERNAME VAN PERSONEN DIE ZONDER VERGUNNING OP HET GRONDGEBIED VERBLIJVEN
            
            
               over de uitvoeringsregelingen waardoor de artikelen 4 en 6  van de overeenkomst vanaf 1 juni 2016 van toepassing zijn 
            
            
            
               HET COMITÉ,
            
            
               Gelet op de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Turkije inzake de overname van personen die zonder vergunning op het grondgebied verblijven, en met name artikel 19, lid 1, onder b),
            
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1) De overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Turkije inzake de overname van personen die zonder vergunning op het grondgebied verblijven (hierna "de overeenkomst" genoemd) trad op 1 oktober 2014 in werking. 
            
            
            
               (2) Artikel 24, lid 3, van de overeenkomst bepaalt dat de verplichtingen inzake de overname van onderdanen van derde landen en staatloze personen als bepaald bij de artikelen 4 en 6 van de overeenkomst pas drie jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst van toepassing worden.
            
            
            
               (3) Op de topontmoeting EU-Turkije van 29 november zijn beide partijen het erover eens geworden dat de overnameovereenkomst vanaf juni 2016 volledig van toepassing moet zijn,
            
            
         
         
            
               BESLUIT DE VOLGENDE UITVOERINGSREGELING VAST TE STELLEN:
            
            
            
               Artikel 1
            
            
            
               De verplichtingen van de artikelen 4 en 6 van de overeenkomst, inzake de overname van onderdanen van derde landen en staatlozen, zijn vanaf 1 juni 2016 van toepassing. 
            
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
            
            
            
               ………………………………...
                     …………………………………..
            
            
               (voor de Europese Unie)
                     
                     
                     
                         (voor de Republiek Turkije)