CELEX: 32011D1004(01)
Language: hr
Date: 2011-09-03 00:00:00
Title: Odluka Komisije od 3. rujna 2011. o osnivanju stručne skupine dionika Komisije o javnoj nabavi i kojom se zamjenjuje Odluka 87/305/EEZ o osnivanju Savjetodavnog odbora za otvaranje javne nabave  Tekst značajan za EGP

286                     HR                               Službeni list Europske unije                                               01/Sv. 16
32011D1004(01)
C 291/2                                               SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE                                                4.10.2011.
                                                            ODLUKA KOMISIJE
                                                             od 3. rujna 2011.
                 o osnivanju stručne skupine dionika Komisije o javnoj nabavi i kojom se zamjenjuje Odluka
                              87/305/EEZ o osnivanju Savjetodavnog odbora za otvaranje javne nabave
                                                           (Tekst značajan za EGP)
                                                              (2011/C 291/02)
KOMISIJA EUROPSKE UNIJE,                                                           pomogla Komisiji u razvoju i provedbi politike Unije i
                                                                                   zakonodavstva o javnoj nabavi.
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
                                                                           (6)     Nadalje, takav bi forum također omogućio predmetnim
budući da:                                                                         sektorima da budu obaviješteni o izradi i primjeni pravila
                                                                                   Unije o nabavi.
(1)     Strategija Europa 2020 naglašava da bi politika javne
        nabave trebala osigurati najučinkovitije korištenje javnih         (7)     S obzirom na gore navedeno, skupina bi trebala imati
        sredstava, držati tržišta nabave otvorenim diljem Unije,                   mješovit sastav članova izabranih na temelju njihove
        posebno u kontekstu strogih proračunskih ograničenja i                     osobne sposobnosti i/ili interesa koje zastupaju, i
        gospodarskih poteškoća u mnogim državama članicama.                        članova iz organizacija. Ti bi članovi trebali dolaziti iz
                                                                                   različitih područja, uključujući, na primjer, pravne stru­
(2)     Strategija Europa 2020 naglašava da bi pravila javne                       čnjake, tehničke stručnjake uključene u ugovore o nabavi,
        nabave trebala poboljšati poslovno okruženje, posebno                      akademsku zajednicu, industrijske ili trgovinske organiza­
        s obzirom na inovativna mala i srednja poduzeća kako                       cije, udruženja naručitelja ili subjekte.
        bi se podržao pomak ka gospodarstvu koje se temelji na
        učinkovitom korištenju resursa. Politika javne nabave
        također bi trebala doprinijeti ostvarenju zajedničkih              (8)     Sastav skupine trebao bi biti uravnotežen s obzirom na
        društvenih ciljeva, uključujući borbu protiv klimatskih                    spol i zemljopisno podrijetlo koliko god je to moguće.
        promjena i promicanje inovacija, što su važni novi
        izazovi s kojima se suočava Europa.
                                                                           (9)     Svi članovi trebali bi zadovoljiti visoke standarde
                                                                                   aktivnog i kvalitetnog sudjelovanja tijekom sastanaka te
(3)     U tom kontekstu, okvir stvoren Odlukom Komisije                            u njihovoj pripremi i praćenju, ako je potrebno.
        87/305/EEZ od 26. svibnja 1987., o osnivanju Savjeto­
        davnog odbora za otvaranje javne nabave (1), više nije
        prikladan za osiguravanje ekspertize i praktičnog dopri­           (10)    Osobni podaci trebali bi se obrađivati u skladu s
        nosa Komisiji potrebnih za oblikovanje politike javne                      Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i
        nabave koja se nosi s rastućim izazovima politike javne                    Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u
        nabave Unije.                                                              vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tije­
                                                                                   lima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podata­
(4)     Stoga je potrebno osnovati skupinu stručnjaka o javnoj                     ka (3).
        nabavi u sklopu novog zakonskog okvira koji će omogu­
        ćiti, s jedne strane, prilagodbu djelovanja skupine novom
        okviru Komisije za stručne skupine (2), i s druge strane,          (11)    Stoga bi Odluku 87/305/EEZ trebalo staviti izvan snage,
        osigurati Komisiji potrebnu ekspertizu, iskustvo i uvid
        kako bi se nosila s novim izazovima u području javne
        nabave.                                                            ODLUČILA JE:
(5)     Skupina bi stoga trebala pomoći Komisiji razviti visoko                                            Članak 1.
        kvalitetnu raspravu i politiku nabave. Skupina, prema
        potrebi, izrađuje izvješća ili daje mišljenja kako bi                    Stručna skupina dionika Komisije o javnoj nabavi
                                                                           Osniva se stručna skupina dionika Komisije o javnoj nabavi
(1) SL L 152, 12.6.1987., str. 32. Odluka Komisije 87/305/EEZ od           (dalje u tekstu „skupina”).
    26. svibnja 1987. o osnivanju Savjetodavnog odbora za otvaranje
    javne nabave.
(2) SEC(2010.) 1360 konačni.                                               (3) SL L 8, 12.1.2001., str. 1.
 ---pagebreak--- 01/Sv. 16             HR                                  Službeni list Europske unije                                                     287
Ova skupina zamjenjuje Savjetodavni odbor za otvaranje javne                3.     Svi članovi i njihovi predstavnici moraju zadovoljiti visoke
nabave osnovan Odlukom 87/305/EEZ.                                          standarde aktivnog i kvalitetnog sudjelovanja tijekom sastanaka
                                                                            i njihove pripreme i praćenja, ako je potrebno.
                            Članak 2.
                         Zadaće skupine                                     4.     Službe Komisije raspisuju pozivni natječaj s ciljem odabira
                                                                            članova skupine.
Zadaće skupine su osigurati Komisiji visoko kvalitete pravne,
ekonomske, tehničke i/ili praktične uvide i ekspertizu kako bi
joj pomogli u oblikovanju politike javne nabave Unije.
                                                                            5.     Članove imenuje glavni direktor Glavne uprave za
                                                                            unutarnje tržište i usluge. Članovi se biraju između pojedinaca
Te zadaće mogu uključivati:                                                 i organizacija s kompetencijom u područjima iz članka 2. i
                                                                            članka 3. i koji su se odazvali pozivnom natječaju.
(a) pružanje pravnih i ekonomskih analiza i komentara o
    važnim razvojima ili strukturnim trendovima javne nabave                Organizacije imenuju svoje predstavnike. Glavni direktor Glavne
    i njihove implikacije za okvir politike Unije;                          uprave za unutarnje tržište i usluge može odbiti predstavnika
                                                                            kojeg je predložila organizacija na temelju toga da predstavnik
                                                                            ne ispunjava profil tražen u pozivnom natječaju. U takvim
                                                                            slučajevima, od dotične organizacije traži se imenovanje
(b) pružanje povratnih informacija službama Komisije o izazo­
                                                                            drugog predstavnika.
    vima i razvojima u pojedinim sektorima koji mogu zahtije­
    vati odgovor javne nabave i predložiti odgovarajuća rješenja;
                                                                            6.     Članove imenuje na tri godine glavni direktor Glavne
(c) pružanje doprinosa s ciljem poboljšanja učinkovitosti poli­             uprave za unutarnje tržište i usluge. Njihov mandat može se
    tike javne nabave Unije;                                                obnoviti za najviše tri godine. Glavni direktor Glavne uprave za
                                                                            unutarnje tržište i usluge odlučuje o obnovi mandata jednog ili
                                                                            više članova na temelju kvalitete, redovitosti i značaja njihovih
                                                                            doprinosa kako je definirano u članku 3.
(d) pružanje doprinosa u okviru pripremnog zakonodavnog
    rada Komisije u području javne nabave;
                                                                            Članovi ostaju na funkciji i aktivni do zamjene.
(e) pomaganje službama Komisije u analizi mjerodavne sudske
    prakse Suda Europske unije.
                                                                            7.     Može se donijeti odredba o imenovanju jednakog broja
                                                                            zamjenika koji odgovara broju članova. Zamjenici se imenuju
Mišljenja skupine nisu obvezujuća za Komisiju ni za njezine                 pod istim uvjetima kao članovi; zamjenici automatski zamje­
službe.                                                                     njuju sve članove koji su odsutni ili spriječeni.
                            Članak 3.
                                                                            8.     Članovi koji više ne mogu učinkovito doprinijeti raspra­
                          Savjetovanje                                      vama skupine, koji daju ostavku ili koji ne ispunjavaju uvjete iz
                                                                            stavka 5. ovog članka ili članka 339. Ugovora, mogu se zami­
Komisija ili njene službe mogu se savjetovati sa skupinom o                 jeniti za ostatak svog mandata.
bilo kojem pitanju u vezi politike javne nabave, zakonodavstva i
prakse Unije.
                                                                            9.     Pojedinci imenovani u osobnom svojstvu djeluju samo­
                            Članak 4.                                       stalno i u javnom interesu. Pojedinci imenovani za zastupanje
                                                                            zajedničkog interesa koji dijeli više dionika ne zastupaju poje­
                     Članstvo - imenovanje                                  dinog dionika.
1.    Skupina se sastoji od najviše 20 članova.
                                                                            10.     Imena pojedinaca imenovanih u osobnom svojstvu ili
2.    Članovi su pojedinci imenovani u osobnom svojstvu, poje­              pojedinaca koji zastupaju zajednički interes, i interes organiza­
dinci koji zastupaju zajednički interes i/ili organizacije kao što je       cija, objavljuju se u Registru stručnih skupina Komisije i drugih
navedeno u pravilu 8. horizontalnih pravila za stručne skupine              sličnih subjekata („Registar”). Interesi koje zastupaju pojedinci
Komisije.                                                                   također se objavljuju u Registru.
 ---pagebreak--- 288                     HR                                Službeni list Europske unije                                              01/Sv. 16
Pojedinci koji ne žele da se njihova imena objave mogu podni­               7.     Sastanci skupine ili podskupine(-a) održavaju se u prosto­
jeti zahtjev za izuzećem od obveze objavljivanja iz prvog                   rima Komisije. Komisija osigurava usluge tajništva. Ostali
podstavka. Izuzeće se odobrava samo ako bi objavljivanje                    dužnosnici Komisije s interesom za postupke mogu prisustvo­
imena stručnjaka moglo ugroziti njegovu sigurnost ili integritet            vati sastancima skupine.
ili neopravdano štetiti njegovoj privatnosti.
                                                                            8.     Poslovnik skupine standardni je poslovnik za stručne
11.     Osobni se podaci prikupljaju, obrađuju i objavljuju u               skupine, osim ako skupina donese posebna pravila.
skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 (4).
                                                                            9.     Komisija objavljuje relevantne podatke o aktivnostima
                             Članak 5.                                      koje provodi skupina tako da ih uključi u Registar ili putem
                                                                            poveznice iz Registra na namijenjenu internetsku stranicu.
                            Djelovanje
1.     Skupinom predsjedava predstavnik službi Komisije.                                                   Članak 6.
2.     Skupina radi na zahtjev tih službi.                                                           Troškovi sastanaka
                                                                            1.     Sudionicima u radu skupine ne plaća se naknada za posao
3.     Službe Komisije unaprijed određuju dnevni red sastanaka.             koji obavljaju.
U tom smislu, te službe mogu uzeti u obzir prijedloge članova
skupine.                                                                    2.     Putne troškove i dnevnice sudionika u radu skupine
                                                                            nadoknađuje Komisija u skladu s odredbama koje su na snazi
4.     Službe Komisije mogu odlučiti da se skupina sastaje u                u Komisiji.
cijelosti ili u podskupini(-ama) koja(-e) je/su sastavljena(-e) od
onih članova čiji su ekspertiza i/ili interesi od posebne važnosti
                                                                            3.     Ovi se troškovi nadoknađuju u granicama raspoloživih
za točke dnevnog reda pojedinog sastanka.
                                                                            sredstava dodijeljenih u okviru godišnjeg postupka za dodjelu
                                                                            sredstava.
5.     Službe Komisije mogu pozvati stručnjake izvan skupine s
posebnom kompetencijom u području teme dnevnog reda da
sudjeluju u radu skupine na ad hoc osnovi. Povrh toga, službe                                              Članak 7.
Komisije mogu dati status promatrača pojedincima, organizaci­                                       Stavljanje izvan snage
jama kao što je definirano u Pravilu 8. stavku 3. horizontalnih
pravila o stručnim skupinama i zemljama kandidatkinjama.                    Odluka 87/305/EEZ (6) stavlja se izvan snage.
6.     Svi članovi skupine i njihovi predstavnici, kao i stručnjaci i
promatrači pozvani na pojedini sastanak, moraju se pridržavati
                                                                            Sastavljeno u Bruxellesu 3. rujna 2011.
obveza profesionalne tajnosti utvrđenih Ugovorima i njihovim
provedbenim pravilima, kao i Komisijinih pravila o sigurnosti u
vezi sa zaštitom klasificiranih podataka Europske unije, utvr­                                                     Za Komisiju
đenih u Prilogu Odluci Komisije 2001/844/EZ, EZUČ, Eura­
tom (5). Ako oni ne poštuju te obveze, glavni direktor za                                                         Michel BARNIER
unutarnje tržište može poduzeti sve odgovarajuće mjere.                                                            Član Komisije
(4) Vidjeti bilješku 3.
(5) SEC(2007.) 639 od 25.6.2007.                                            (6) Vidjeti bilješku 1.