CELEX: 51990PC0108(01)
Language: es
Date: 1990-04-09
Title: PROPUESTA MODIFICADA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO ( CEE ) NO 1612/68 RELATIVO A LA LIBRE CIRCULACION DE LOS TRABAJADORES DENTRO DE LA COMUNIDAD

N ° C 119/10                          Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                      15. 5. 90
                                                              II
                                               (Actos jurídicos preparatorios)
                                                  COMISIÓN
              Propuesta modificada de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento
              (CEE) n° 1612/68 relativo a la libre circulación de los trabajadores dentro de la Comunidad (')
                                             COM(90) 108 final — SYN 185
              (Presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero del artículo 149 del Tratado CEE,
                                                  el 11 de abril de 1990)
                                                       (90/C 119/05)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           Considerando que, con vistas a la plena realización del
                                                                  mercado interior y para que se ejerza realmente el dere-
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-              cho fundamental a la libre circulación del modo más
mica Europea y, en particular, su artículo 49,                    completo posible, conviene suprimir los obstáculos en
                                                                  materia de derechos individuales que sigan entorpe-
                                                                  ciendo la movilidad de los trabajadores, en especial los
Vista la propuesta de la Comisión,                                que resultan, por una parte, del hecho de que la condi-
                                                                  ción de territorialidad limita la aplicación de la igualdad
                                                                  de trato y, por otra, de las restricciones que las disposi-
En cooperación con el Parlamento Europeo,
                                                                  ciones vigentes imponen al derecho de reagrupamiento
                                                                  familiar;
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                  Considerando que, en su Resolución de 16 de julio de
Considerando que, con arreglo al artículo 8 A del Tra-            1985, sobre orientaciones para una política comunitaria
tado, la Comunidad debe adoptar las medidas destinadas            de las migraciones (4), el Consejo reconoce que, en el
a establecer progresivamente el mercado interior en el            ámbito de la normativa comunitaria relativa a la libre cir-
transcurso de un período que terminará el 31 de diciem-           culación de trabajadores, se debe dar prioridad a las me-
bre de 1992, y que el mercado interior implicará un es-           joras en la aplicación de la normativa, examinando en
pacio sin fronteras interiores, en el que la libre circula-       particular la conveniencia de modificarla o completarla;
ción, en particular, de personas, estará garantizada de
acuerdo con las disposiciones del Tratado;
                                                                  Considerando que conviene reforzar el control, por parte
                                                                  de los Estados miembros, de la aplicación efectiva del
Considerando que conviene evitar que se deteriore la si-          principio de igualdad de trato,
tuación de los trabajadores de los Estados miembros que
se desplazan por motivos de empleo, así como la de los
miembros de sus familias, sobre todo debido al hecho de           HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
que las disposiciones actualmente en vigor no responden
ya plenamente a las exigencias de una sociedad en plena
transformación;                                                                             Artículo 1
                                                                  El Reglamento (CEE) n° 1612/68 quedará modificado
Considerando que es indispensable proceder a una adap-           como sigue:
tación de las disposiciones del Reglamento (CEE) n°
1612/68 del Consejo (2), modificado por el Reglamento
(CEE) n° 312/76 del Consejo (3), al nuevo contexto so-              1. En el artículo 5 se añadirá el párrafo siguiente:
cioeconómico y consolidar la jurisprudencia del Tribunal
de Justicia de las Comunidades Europeas, incorporando                  «Será igualmente beneficiario de las ayudas a la mo-
los principios enunciados por el Tribunal en la legisla-               vilidad y a la colocación previstas para los nacionales
ción de la Comunidad;                                                  que se desplacen dentro del país o hacia otros Esta-
                                                                       dos miembros o no miembros para ejercer una activi-
                                                                       dad por cuenta ajena».
(') DO n° C 100 de 21. 4. 1989, p. 6.
O DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 2.
O DO n° L 39 de 14. 2. 1976, p. 2.                               (4) DO n° C 186 de 26. 7. 1985, p. 3.
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 2. El apartado 1 del artículo 7 será sustituido por el              a) su cónyuge o toda persona asimilada según el sis-
    texto siguiente:                                                     tema del país de acogida y sus descendientes;
    «1.    El trabajador nacional de un Estado miembro               b) los ascendientes del trabajador o de su cónyuge o
    no podrá, en el territorio de los demás Estados                      de toda persona asimilada según el sistema del
    miembros, ser tratado, por razón de su nacionalidad,                 país de acogida;
    de forma distinta de los trabajadores nacionales en
    cuanto a las condiciones de empleo y de trabajo, es-
                                                                     c) cualquier otro miembro de la familia a cargo o
    pecialmente en lo que se refiere a la salud, seguridad
                                                                         que viva en el país de procedencia bajo el mismo
    e higiene, así como en materia de remuneración,
                                                                         techo de dicho trabajador o de su cónyuge o de
    despido, seguridad social y de reinserción profesio-
                                                                         toda persona asimilada según el sistema del país
    nal o de nuevo empleo, en caso de desempleo o por
                                                                         de acogida.»
    incapacidad laboral total o parcial.»
 3. El apartado 3 del artículo 7 será sustituido por el           9. El artículo 11 será sustituido por el texto siguiente:
    texto siguiente:
                                                                     «Artículo 11
    «3.    Se beneficiará asimismo, con igual, título y en
    las mismas condiciones que los trabajadores naciona-             Los miembros de la familia de un trabajador, con-
    les, del acceso a todos los niveles de enseñanza y               templados en el artículo 10, que ejerza una actividad
    formación, readaptación y reeducación, perfecciona-              por cuenta ajena o propia en el territorio de un Es-
    miento y reciclaje profesional.»                                 tado miembro, y que no tengan la nacionalidad de
                                                                     un Estado miembro, tendrán derecho a acceder a
 4. En el artículo 7 se añadirá el apartado siguiente:               toda actividad por cuenta ajena en todo el territorio
                                                                     de dicho Estado, y a ejercerla con arreglo a las dis-
    «5.    El Estado miembro cuyas disposiciones lega-               posiciones legales, reglamentarias y administrativas
    les, reglamentarias y administrativas atribuyan efec-            que regulen el empleo de los trabajadores nacionales
    tos jurídicos o subordinen la concesión de ventajas              del mismo Estado.
    sociales o fiscales a la producción de determinados
    hechos o acontecimientos, tendrá en cuenta, en la
    medida necesaria, estos mismos hechos o aconteci-                Ni el fallecimiento del trabajador de quien dependan
    mientos acaecidos en cualquier otro Estado miembro               los miembros de la familia, ni la disolución del ma-
    como si se hubieren producido en el territorio nacio-            trimonio podrán afectar a este derecho.»
    nal.»
                                                                 10. El artículo 12 será sustituido por el texto siguiente:
 5. En el párrafo primero del artículo 8, después de las
    palabras «del ejercicio de una función de derecho                «Artículo 12
    público» se añadirán las palabras: «siempre que di-
    chas actividades formen parte del ejercicio de la au-            Los miembros de la familia de un trabajador, a que
    toridad pública.»                                                se refiere el artículo 10, que residan en el territorio
                                                                     del Estado miembro en el que esté o haya estado
 6. En el apartado 1 del artículo 9 se añadirán las pala-            empleado el trabajador, disfrutarán de las mismas
    bras:                                                            ventajas sociales que los nacionales de dicho Estado;
                                                                     además, tendrán acceso a los cursos de enseñanza
    «y a los medios de financiación y subsidios».                    general, de apprendizaje y de formación profesional,
                                                                     universitaria o no universitaria, en las mismas condi-
 7. Se insertará el artículo 9 bis siguiente:                        ciones que los nacionales.
    «Articulo 9 bis
                                                                     Los Estados miembros adoptarán las medidas que
    Las disposiciones del presente Título II serán aplica-           permitan a estas personas acceder a todos los niveles
    bles a todo nacional de un Estado miembro que sea                de enseñanza y en particular a los mencionados cur-
    enviado por su empresario, que ejerza una actividad              sos en las mejores condiciones y tomarán iniciativas
    en el territorio de un Estado miembro, para efectuar             tendentes a simplificar los trámites para que los gas-
    sus prestaciones contractuales, bien en otro Estado              tos de instrucción del expediente sean similares a los
    miembro, bien fuera del territorio de la Comuni-                 soportados por sus nacionales.»
    dad.»
                                                                 11. Se insertará el artículo 12 bis siguiente::
 8. El artículo 10 será sustituido por el texto siguiente:
    «Artículo 10                                                     «Artículo 12 bis
    Tendrán derecho a instalarse con el trabajador na-               Las disposiciones del Título III serán también aplica-
    cional de un Estado miembro, empleado en el terri-               bles a los miembros de la familia de un trabajador
    torio de un Estado miembro, incluso aunque no ten-               nacional que se encuentre en la situación contem-
    gan la nacionalidad de un Estado miembro:                        plada en el artículo 9 bis.»
 ---pagebreak--- N° C 119/12                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     15. 5. 90
12. Se suprimirán los artículos 38, 39, 40 y 41.                        2.    La Comisión enviará al Consejo y al Parla-
                                                                        mento Europeo, cada tres años, a partir del 1 de
13. El artículo 43 será sustituido por el texto siguiente:              enero de 1992, una comunicación sobre la aplicación
                                                                        de la libre circulación de los trabajadores en la Co-
     «Artículo 43
                                                                        munidad.
     1.    Los Estados miembros adoptarán las medidas                   3.    La Comisión comunicará cuanto antes, las ins-
     necesarias para garantizar eficazmente la aplicación               trucciones necesarias a fin de informar adecuada-
     por parte de todas las personas físicas o jurídicas del            mente sobre el presente Reglamento a las adminis-
     principio de igualdad de trato en los ámbitos cubier-              traciones nacionales, regionales y locales así como a
     tos por el presente Reglamento, y para reprimir cual-              los usuarios; la Comisión publicará, a más tardar,
     quier infracción a este principio.                                 seis meses después de la entrada en vigor del pre-
     2.    Los Estados miembros comunicarán al la Co-                   sente Reglamento, una guía práctica sobre la libre
     misión, a efectos de información, el texto de los                  circulación de trabajadores.»
     acuerdos, convenios o pactos celebrados entre ellos
     en materia de mano de obra, entre la fecha de su               14. En el artículo 47 se sustituirá la referencia a los artí-
     firma y la de su entrada en vigor.»                                culos 2, 3, 10 y 11 por la referencia a los artículos 2,
                                                                        3, 5, 9 bis, 10 y 11.
14. El artículo 44 será sustituido por el texto siguiente:
                                                                                              Artículo 2
     «Artículo 44
                                                                   El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de
      1.   La Comisión adoptará las medidas de ejecución            1991.
     necesarias para la aplicación del presente Regla-
     mento. Para ello, la Comisión actuará en estrecha             El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
     colaboración con las administraciones de los Estados          elementos y directamente aplicable en cada Estado
     miembros y las panes sociales.                                miembro.
              Propuesta modificada de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 68/360/CEE
              sobre el desplazamiento y la estancia de los trabajadores de los Estados miembros y de sus
                                             familias dentro de la Comunidad (')
                                               COM(90) 108 final — SYN 185
               (Presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero del artículo 149 del Tratado CEE, el
                                                      11 de abril de 1990)
                                                        (90/C 119/06)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                            de adhesión de España y de Portugal, sobre supresión de
                                                                   restricciones al desplazamiento y a la estancia de los tra-
                                                                   bajadores de los Estados miembros y de sus familias,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-               define las condiciones en las que dichas restricciones se
mica Europea y, en particular, su artículo 49,                     suprimirán o atenuarán en favor de los beneficiarios del
                                                                   Reglamento (CEE) n° 1612/68 del Consejo (3), cuya
                                                                   última modificación la constituye el Reglamento (CEE)
Vista la propuesta de la Comisión,                                 n° . . . O,
                                                                   Considerando que el Reglamento (CEE) n° . . . por el
                                                                   que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1612/68, ha
En cooperación con el Parlamento Europeo,
                                                                   ampliado el ámbito de aplicación personal de este último,
                                                                   y que, por lo tanto, es necesario adaptar las disposiciones
                                                                   de la Directiva 68/360/CEE a tales modificaciones,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                   tanto en lo que respecta a los trabajadores y miembros
                                                                   de su familia nacionales de un Estado miembro, como a
                                                                   los miembros de sus familias que no tengan la nacionali-
Considerando que la Directiva 68/360/CEE del Con-                  dad de un Estado miembro;
sejo (2), cuya última modificación la constituye el Acta
(') D O n° C 100 de 2. 4. 1989, p. 8.                              O D O n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 2.
(2) D O n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 13.                           (4) D O n° L 000 de . . , p. 00.