CELEX: 32018R0707
Language: et
Date: 2018-02-28 00:00:00
Title: Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2018/707, 28. veebruar 2018, millega muudetakse delegeeritud määrust (EL) nr 639/2014 kanepi toetuskõlblikkuse kriteeriumite osas ühtse pindalatoetuse kava raames ja tootmiskohustusega seotud vabatahtliku toetusega seotud teatavate nõuete osas

15.5.2018   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 119/1
               
            KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2018/707,
      28. veebruar 2018,
      millega muudetakse delegeeritud määrust (EL) nr 639/2014 kanepi toetuskõlblikkuse kriteeriumite osas ühtse pindalatoetuse kava raames ja tootmiskohustusega seotud vabatahtliku toetusega seotud teatavate nõuete osas
      EUROOPA KOMISJON,
      võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
      võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1307/2013, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames toetuskavade alusel põllumajandustootjatele makstavate otsetoetuste eeskirjad ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 637/2008 ja (EÜ) nr 73/2009, (1) eriti selle artikli 35 lõiget 3, artikli 52 lõiget 9 ja artikli 67 lõikeid 1 ja 2,
      ning arvestades järgmist:
      
                  (1)
               
               
                  Komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 (2) artikli 9 lõikes 1 on sätestatud, et kanepi tootmiseks kasutatav seeme peab olema sertifitseeritud vastavalt nõukogu direktiivile 2002/57/EÜ (3). Komisjoni direktiiviga 2008/62/EÜ (4) on siiski ette nähtud säilitussortide alla kuuluva kanepi seemnete alternatiivne sertifitseerimine. Seetõttu tuleks lisada viide kõnealusele direktiivile ka delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 artikli 9 lõikesse 1.
               
            
                  (2)
               
               
                  Määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 52 kohaselt võivad liikmesriigid anda põllumajandustootjatele tootmiskohustusega seotud toetust kõnealuse määruse IV jaotise 1. peatükis ja delegeeritud määruses (EL) nr 639/2014 sätestatud tingimustel.
               
            
                  (3)
               
               
                  Määruse (EL) nr 1307/2013 artiklit 52 on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/2393, (5) et täpsustada liikmesriikide kohustused seoses vabatahtliku tootmiskohustusega seotud toetuse tootmist piirava iseloomuga. Seetõttu on vaja viia delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 5. peatüki 1. jaos ja artiklis 67 ning kõnealuse määruse I lisas kasutatud mõisted vastavusse määruse (EL) nr 1307/2013 artiklis 52 kasutatud uue sõnastusega. Arvestades määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 53 kohaldamisest saadud kogemusi, tuleks ühtlasi ajakohastada selle teabe sisu, mida liikmesriigid peavad vastavalt delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 I lisale komisjonile esitama.
               
            
                  (4)
               
               
                  Määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 52 lõike 3 kohaselt võib vabatahtlikku tootmiskohustusega seotud toetust anda üksnes nendele sektoritele või piirkondadele, kus konkreetsete põllumajanduslike sektorite puhul esineb teatavaid probleeme. Delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 artikli 52 lõike 3 kohaselt käsitatakse teatavaid põllumajanduslikke tootmisviise või põllumajandussektoreid „raskustes olevana“ juhul, kui on oht, et tootmine lõpetatakse või langeb. Kuna liikmesriikide kohustused seoses vabatahtliku tootmiskohustusega seotud toetuse tootmist piirava iseloomuga on täpsemalt esitatud, ei ole selline piirang põhjendatud. Seetõttu tuleks delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 artikli 52 lõige 3 välja jätta. Samuti on asjakohane ajakohastada kõnealuse määruse artikli 54 lõikes 3 sätestatud toetuste kumuleerumise keeldu.
               
            
                  (5)
               
               
                  Seepärast tuleks delegeeritud määrust (EL) nr 639/2014 vastavalt muuta.
               
            
                  (6)
               
               
                  Kuna määrusega (EL) 2017/2393 ette nähtud määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 52 lõike 5 väljajätmist ja kõnealuse määruse artikli 52 lõike 6 muutmist kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2015, on asjakohane, et delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 vastavaid muudatusi kohaldatakse kalendriaastale 2014 järgnevate kalendriaastatega seotud toetusetaotluste suhtes, välja arvatud toetuse kumuleerumist käsitlevad sätted. Õiguskindluse huvides tuleks jätkuvalt kindlaks määrata toetuse kumuleerumine, mille aluseks on tootmiskohustusega seotud toetusmeetmete või muude liidu meetmete ja asjaomaste poliitikasuundade vastavate eesmärkide võrdlemine. Sellega seoses tuleks vabatahtliku tootmiskohustusega seotud toetuse eesmärki käsitada praeguse tootmistaseme säilitamisena vastavalt määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 52 lõikele 5 enne selle muutmist määrusega (EL) 2017/2393. Seepärast tuleks delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 artikli 54 lõike 3 muudatust kohaldada 2019. kalendriaasta ja järgnevate kalendriaastatega seotud toetusetaotluste suhtes.
               
            
                  (7)
               
               
                  Uut sätet kanepiseemnete sertifitseerimise kohta tuleks kohaldada toetusetaotluste suhtes, mis käsitlevad kalendriaastat 2018 ja sellele järgnevaid kalendriaastaid,
               
            ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
      Artikkel 1
      Delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 muutmine
      Delegeeritud määrust (EL) nr 639/2014 muudetakse järgmiselt.
      
                  1)
               
               
                  Artikli 9 lõige 1 asendatakse järgmisega:
                  „1.   Määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 32 lõike 6 kohaldamisel on kanepi tootmiseks kasutatavate maa-alade toetuskõlblikkuse aluseks selliste sortide seemne kasutamine, mis on toetuse maksmise aasta 15. märtsil loetletud ühtses põllukultuuride sordilehes, mis on avaldatud kooskõlas nõukogu direktiivi 2002/53/EÜ (*1) artikliga 17. Seeme sertifitseeritakse vastavalt nõukogu direktiivile 2002/57/EÜ (*2) või säilitussortide puhul vastavalt komisjoni direktiivi 2008/62/EÜ (*3) artiklile 10.
                  
                     (*1)  Nõukogu 13. juuni 2002. aasta direktiiv 2002/53/EÜ ühise põllumajandustaimesortide kataloogi kohta (EÜT L 193, 20.7.2002, lk 1)."
						
                  
                     (*2)  Nõukogu 13. juuni 2002. aasta direktiiv 2002/57/EÜ, õli- ja kiudtaimede seemnete turustamise kohta (EÜT L 193, 20.7.2002, lk 74)."
						
                  
                     (*3)  Komisjoni 20. juuni 2008. aasta direktiiv 2008/62/EÜ, millega sätestatakse teatavad erandid põllukultuuride rahvaselektsioonsortide ja sortide puhul, mis on kohanenud kohalike ja piirkondlike oludega ning mida ohustab geneetiline erosioon ja turustamiseks ning kõnealuste rahvaselektsioonsortide ja sortide seemnete ning seemnekartuli (ELT L 162, 21.6.2008, lk 13).“"
						
               
            
                  2)
               
               
                  Artikli 52 lõige 3 jäetakse välja.
               
            
                  3)
               
               
                  Artikli 53 lõike 2 kolmas lõik asendatakse järgmisega:
                  „Ilma et see piiraks määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 52 lõike 6 kohaldamist, võib liikmesriik käesoleva lõike teises lõigus osutatud ühiku kohta määratava summa arvutamisel otsustada, et ta kohaldab teatud põllumajandustootjate kategooriate või põllumajandusettevõtete suhtes kohandatud summat ühiku kohta, et võtta arvesse tootmisstruktuuride suurusest tulenevat mastaabisäästu sihtrühma kuuluva konkreetse põllumajandusliku tootmisviisi või põllumajandussektori puhul, või juhul, kui meede on suunatud teatavale piirkonnale või kogu sektorile, siis asjaomase piirkonna või sektori puhul. Asjaomastest otsustest teatamiseks kohaldatakse mutatis mutandis käesoleva määruse artikli 67 lõiget 1.“
               
            
                  4)
               
               
                  Artiklis 53a asendatakse lõiked 2 ja 3 järgmisega:
                  „2.   Kui vabatahtliku tootmiskohustusega seotud toetusmeetme raames asjaomase taotlusaasta toetuskõlblik pindala või loomade arv võrdub määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 52 lõikes 6 osutatud pindala või loomade arvuga, millest on teatatud vastavalt käesoleva määruse I lisa punkti 3 alapunktile j, või ületab seda, ei tohi toetusmeetme puhul kanda üle muu(de) toetusmeetme(te) alt saadavaid toetussummasid.
                  3.   Kui vabatahtliku tootmiskohustusega seotud toetusmeetme raames asjaomase taotlusaasta toetuskõlblik pindala või loomade arv on väiksem kui määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 52 lõikes 6 osutatud pindala või loomade arv, millest on teatatud vastavalt käesoleva määruse I lisa punkti 3 alapunktile j, ei tohi summa ühiku kohta vahendite ülekandmise tulemusena jääda väiksemaks kui kõnealuse lisa punkti 3 alapunkti i kohaselt teatatud kindlaksmääratud toetussumma ja määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 52 lõikes 6 osutatud pindala või loomade arvu suhtarv.“
               
            
                  5)
               
               
                  Artikli 54 lõige 3 asendatakse järgmisega:
                  „3.   Kui tootmiskohustusega seotud toetuse teatava meetme alla kuuluvat toetust võib anda ka tootmiskohustusega seotud toetuse mõne muu meetme all või meetme all, mida rakendatakse muude liidu meetmete ja strateegiate raames, tagab liikmesriik, et asjaomane põllumajandustootja saab toetust, mis peaks olema suunatud samaväärse raskusastmega probleemi lahendamiseks, millele on osutatud määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 52 lõikes 3 ja nagu on kindlaks määratud selle tootmiskohustusega seotud toetusmeetme puhul, ainult ühe loetletud meetme raames ühes sektoris, piirkonnas ja konkreetse põllumajandusliku tootmisviisi või põllumajandussektori puhul, millele kõnealuse sätte kohane toetus on suunatud.“
               
            
                  6)
               
               
                  Artikli 67 lõike 3 punkt c asendatakse järgmisega:
                  
                              „c)
                           
                           
                              iga asjakohase meetme kohta põhjendus, et vahendite ülekandmine on kooskõlas määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 52 lõikes 6 osutatud määratletud koguselise piirangu ulatusega ning et komisjonile kõnealuse määruse artikli 54 ja käesoleva artikli lõigete 1 ja 2 kohaselt teatatud otsused ei muutu kehtetuks.“
                           
                        
            
                  7)
               
               
                  I lisa asendatakse käesoleva määruse lisa tekstiga.
               
            Artikkel 2
      Jõustumine ja kohaldamine
      Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
      Artikli 1 punkte 2, 3, 4, 6 ja 7 kohaldatakse kalendriaastale 2014 järgnevaid kalendriaastaid hõlmavate toetusetaotluste suhtes.
      Artikli 1 punkti 1 kohaldatakse toetusetaotluste suhtes, mis hõlmavad 2018. kalendriaastat ja sellele järgnevaid kalendriaastaid.
      Artikli 1 punkti 5 kohaldatakse toetusetaotluste suhtes, mis hõlmavad 2019. kalendriaastat ja sellele järgnevaid kalendriaastaid.
      
         Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
         Brüssel, 28. veebruar 2018
         
            
               Komisjoni nimel
            
            
               president
            
            Jean-Claude JUNCKER
         
      
      
         (1)  ELT L 347, 20.12.2013, lk 608.
      
         (2)  Komisjoni 11. märtsi 2014. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 639/2014, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1307/2013, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames toetuskavade alusel põllumajandustootjatele makstavate otsetoetuste eeskirjad, ning muudetakse kõnealuse määruse X lisa (ELT L 181, 20.6.2014, lk 1).
      
         (3)  Nõukogu 13. juuni 2002. aasta direktiiv 2002/57/EÜ õli- ja kiudtaimede seemne turustamise kohta (EÜT L 193, 20.7.2002, lk 74).
      
         (4)  Komisjoni 20. juuni 2008. aasta direktiiv 2008/62/EÜ, millega sätestatakse teatavad erandid kohalike ja piirkondlike oludega kohanenud ja geneetilisest erosioonist ohustatud põllukultuuride rahvaselektsioonsortide ja sortide heakskiitmiseks ning kõnealuste rahvaselektsioonsortide ja sortide seemnete ning seemnekartuli turustamiseks (ELT L 162, 21.6.2008, lk 13).
      
         (5)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. detsembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2393, millega muudetakse määruseid (EL) nr 1305/2013 Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta, (EL) nr 1306/2013 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise, haldamise ja seire kohta, (EL) nr 1307/2013, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames toetuskavade alusel põllumajandustootjatele makstavate otsetoetuste eeskirjad, (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus, ning (EL) nr 652/2014, millega nähakse ette sätted toiduahela, loomade tervise ja heaolu ning taimetervise ja taimse paljundusmaterjaliga seotud kulude haldamise kohta (ELT L 350, 29.12.2017, lk 15).
      
         LISA
         „
               I LISA
               
                  Komisjonile artikli 67 lõike 1 kohaselt esitatava teabe sisu
               
               Teave hõlmab järgmist:
               
                           1)
                        
                        
                           määruse (EL) nr 1307/2013 artiklis 53 osutatud vastav protsent riiklikust ülemmäärast igal aastal kuni aastani 2020;
                        
                     
                           2)
                        
                        
                           iga toetusmeetme pealkiri;
                        
                     
                           3)
                        
                        
                           iga toetusmeetme kirjeldus, mis sisaldab vähemalt järgmist:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       asjaomane piirkond või sektor;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       väljavalitud konkreetsed põllumajandusliku tootmise viisid ja/või konkreetsed põllumajandussektorid, esinenud probleemide kirjeldus ning vajaduse korral liikmesriigi määratletud kriteeriumid käesoleva määruse artikli 52 lõikes 1 osutatud piirkondade kindlaksmääramiseks;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       meetme majanduslik, sotsiaalne või keskkonnamõju;
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 52 lõikes 4 kehtestatud erandite rakendamine;
                                    
                                 
                                       e)
                                    
                                    
                                       rakendamise kestus;
                                    
                                 
                                       f)
                                    
                                    
                                       kohaldatavad toetuskõlblikkuse tingimused;
                                    
                                 
                                       g)
                                    
                                    
                                       liikmesriik, kes kohaldab käesoleva määruse artikli 53 lõike 2 kolmandat lõiku, esitab kriteeriumid, mida kohaldatakse iga kõnealuse lõike kohase ühiku kohta määratava kohandatud summa kindlaksmääramiseks;
                                    
                                 
                                       h)
                                    
                                    
                                       hinnanguline toetussumma/hinnangulised toetussummad ühiku kohta, mis on arvutatud vastavalt käesoleva määruse artikli 53 lõike 2 kolmandale lõigule;
                                    
                                 
                                       i)
                                    
                                    
                                       määratud rahastamissumma;
                                    
                                 
                                       j)
                                    
                                    
                                       kindlaksmääratud pindala ja saagikus või kindlaksmääratud loomade arv vastavalt määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 52 lõikele 6;
                                    
                                 
                                       k)
                                    
                                    
                                       vajaduse korral maksimumpindala, mis on kindlaks määratud käesoleva määruse artikli 53 lõikes 3 osutatud õliseemnete toetuse rakendamise eesmärgil;
                                    
                                 
                                       l)
                                    
                                    
                                       mis tahes meetmed, mida kohaldatakse liidu muude toetuskavade alusel või riigiabi vahenditest rahastatud meetmete alusel samas piirkonnas või sektoris, kus kohaldatakse tootmiskohustusega seotud toetuse meedet, samuti kriteeriumid ja halduseeskirjad (kui neid kohaldatakse) selle tagamiseks, et toetust, mis peaks olema suunatud samaväärse raskusastmega probleemi lahendamiseks, millele on osutatud määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 52 lõikes 3, ei ole antud ka liidu muude toetuskavade alusel kooskõlas kõnealuse määruse artikli 52 lõikega 9;
                                    
                                 
                     
                           4)
                        
                        
                           vajaduse korral piirkonna või asjaomase sektori konkreetse olukorra üksikasjalik kirjeldus ning konkreetsete põllumajandusliku tootmise viiside või konkreetsete põllumajandussektorite kirjeldus, mille tõttu on määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 53 lõikes 1 osutatud protsent kindlakstehtud probleemide lahendamiseks ebapiisav ja mistõttu on kõnealuse määruse artikli 54 lõike 2 kohase toetuse suurendamine põhjendatud;
                        
                     
                           5)
                        
                        
                           vajaduse korral määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 55 lõike 1 punktis a, b, c või d osutatud vajadustest ühe tõendamine.
                        
                     “