CELEX: 51972PC1359
Language: nl
Date: 1972-10-31
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van het statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en van de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Gemeenschappen (door de Commissie hij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1359
Vol. 1972/0177
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIES-VAN            X)E_ EUROPESE              GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(72)1359 def.
                                                  Brussel . 31 oktober 1972
                              Voorstel voor een
                            VERORDENING VAN DE RAAP
        houdende wijziging van het statuut van de ambtenaren van de
     Europese Gemeenschappen en van de regeling welke van toepassing
           is op de andere personeelsleden van de Gemeenschappen
                  ( door de Commissie hij de Raad ingediend )
   COM(72 ) 1359 def.
 ---pagebreak---                             ADVIES No . 12/72
                          van het Comité voor het Statuut
betreffende het door de Commissie opgestelde ontwerp-voorstel voor een ver*-
ordening van de Raad houdende wijziging van het Statuut van de ambtenaren van
de Europese Gemeenschappen en van de regeling welke van toepassing is op de
andere personeelsleden van de Gemeenschappen
          Het Comité voor het Statuut waaraan door de Commissie van de Euro­
pese Gemeenschappen het hierboven genoemde ontwerp voor een wijziging van een
verordening is voorgelegd} heeft op 27 oktober 1972 met algemene stemmen een
gunstig advies uitgebracht over het ontwerp zoals dat in bijlage is toegevoegd ,
met voorbehoud evenwel van het bezwaar van de vertegenwoordiger van het Hof
van Justitie en de vertegenwoordiger van de Raad betreffende het voorstel
tot afschaffing van artikel 4 » lid- 2 , van bijlage VII van het Statuut .
          De vertegenwoordiger van het Hof verklaart :
          Het arrest van het Hof heeft voornamelijk ten doel en als gevolg
dat er een eind wordt gemaakt aan de discriminatie tussen de geslachten die
voorwerp van het geschil was . Derhalve dienen de voorschriften van het Statuut
zo spoedig mogelijk te worden aangepast om ze met dit arrest in overeenstemming
te brengen . Het arrest van het Hof raakt lid 2 niet en is zeker niet bedoeld
om af te wijken van de algemene regel welke tot uiting komt in verschillende
bepalingen van het Statuut betreffende het niet cumuleren van uitkeringen
en toelagen voor echtgenoten welke beiden ambtenaar van de Gemeenschappen
zijn noch om een uitbreiding van het recht op de uitkering uit te lokken
welke verder gaat dan de opheffing van de discriminatie op grond van de
kunne . Derhalve kan hij zich thans bij gelegenheid van een herziening van
het Statuut met een zeer beperkt doel niet aansluiten bij het voorstel om
lid 2 van artikel 4 van bijlage VII af te schaffen .
 ---pagebreak---                                    VOORSTEL VOOR EEN
                               VERORDENING van dü raad
      houdende wijziging van hot statuut van de ambtenaren van de Europese
     Gemeenschappen en van de regeling -welke van . toepassing is op de andere
                        përsoineelsleden van de Gemeenschappen
                     (door de Commissie bij de Raad ingediend )
• DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  gelet op het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie welke de
  Europese Gemeenschappen gemeen hebben, inzonderheid op artikel 24 f
  gezien het voorstel van de Commissie ,
  gezien het advies van het comité voor het statuut ,
  gezien het advies van het Europese Parlement ,
  ge zién het advies van het Hof van Justitie ,
  overwegende dat Verordening (EEG , EURATOM, EGKS ) No » 259/68 van de Raad
  van 29 februari I968 (l ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EURATOM,
  EGKS , EEG ) No , 1473/72 van de Raad (2 ), bij artikel 2 het statuut van de
  ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en bij artikel 3 de regeling welke
  van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen
  vaststelt ; dat wijzigingen in genoemd statuut en in genoemde regeling door
  de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen , op voorstel van de
  Commissie en na raadpleging van de andere betrokken instellingen moeten
  worden vastgesteld ;
  overwegende dat het in het licht van de recente jurisprudentie van het
                                                           I»
  Hof van. Justitie van de Europese Gemeenschappen alsmede van bepaalde eisen
  van sociale aard dienstig lijkt over te gaan tot wijziging van zekere
  bepalingen van genoemd statuut en van genoemde regeling,
  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD
  __                                                                     « « 9/« o «
  (l ) PB No. L 56 van 4„3.i'968 » blz» 1
  (2 ) BB No. L 160 van 16.7,1972 , blz. 1
 ---pagebreak---                                     Artikel 1
        Het statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen wordt
als volgt gewijzigd ;             ,
1 . Artikel 67
    In lid 1 , sub a) wordt "gezinshoofdtoelage " vervangen door "kostwinners-
    toelage"®                              ..   .
2 » AaMkel 69
    "Gezinshoofdtoelage " wordt vervangen door "kostwinnerstoelage ",
3 » Artikel 72
    Er wordt een lid 5 toegevoegd dat als volgt luidt :           .
    "5 . In geval van tuberculose , kinderverlamming , kanker , geestesziekte en
    andere ziekten die naar het oordeel van het tot aanstelling bevoegde
    gezag even ernstig zijn , worden de gemaakte kosten volledig vergoed".
4, Artikel 74
    De laatste zin van lid 3 wordt vervangen door de volgende woorden :
    " Zijn zowel de vader als de moeder ambtenaren van de , Gemeenschappen ,
    dan wordt de toelage slechts aan de moeder uitbetaald".
5 , Artikel 81
    In de eerste alinea wordt " gezinshoofdtoelage " vervangen door "kost­
    winner stoel age " ,
6 . Artikel 105
    In lid 2 , tweede streepje , wordt " gezinshoofdtoelage " vervangen door
    "kostwinnerstoelage ",
7 , BIJLAGE VII    .   . ,  .
    Artikel 1
    Dit artikel komt als volgt te luiden :
    "1 , De kostwinnerstoelage wordt vastgesteld op 5 fo van hét basissalaris
         van de ambtenaar , met dien verstande dat deze toelage niet minder
         dan 1,127 Bfr, mag bedragen ,                                T           '
                                                                        ♦ © 0/ • • •
 ---pagebreak---                                         - 3 -
      2, De volgende ambtenaren hebben recht op de kostwinnerstoelage ;
          a ) de gehuwde ambtenaar ,
          b ) de ambtenaar die weduwnaar , van echt gescheiden , wettelijk ge­
              scheiden of ongehuwd is , en die een of meer te zijnen laste
              komende kinderen in de zin van artikel 2 , leden 2 en 3 heeft ;
          c ) krachtens een bijzonder en gemotiveerd besluit van het tot aan­
              stelling bevoegde gezag , genomen op grond van bewijsstukken , de
              ambtenaar die , hoewel hij niet voldoet a^n de sub a) en b ) ge­
              stelde voorwaarden , in feite gezinslasten draagt »
      3 » De ambtenaar die recht heeft op de kostwinnerstoelage en wiens
          echtgenoot een winstgevende bezigheid als beroep uitoefent die een
          beroepsinkomen oplevert van meer dan 250*000 Bfr , per jaar vóér
          belasting , geniet deze toelage niet , behoudens bijzonder besluit van
          het tot aanstelling bevoegde gezag» Het genot van de toelage wordt
          evenwel in elk geval gehandhaafd indien de echtgenoten een of meer
          te hunnen laste komende kinderen hebben,
      4, Indien krachtens bovenstaande bepalingen echtgenoten die in dienst
          van de Europese Gemeenschappen zijn beiden recht hebben op de kost-
          winnerstoelage , wordt deze slechts uitgekeerd aan de echtgenoot met
          het hoogste basissalaris c "
8# BIJLAGE VII
     Artikel 4
     In lid 1 , eerste alinea , wordt "gezinshoofdtoelage" vervangen door
     "kostwinnerstoelage ".                                                .
     De leden 2 en 3 komen te Vervallen »         -  •
9 . ETJLAGE VII
     Artikel 5
     In lid 1 worden dé woorden " indien hij als gezinshoofd wordt aangemerkt "
     vervangen door " indien hij recht heeft op de kostwinnerstoelage "»
     In lid 3 , tweede alinea , worden de woorden "indien hij gezinshoofd is"
     vervangen door de woorden "indien hij recht heeft op - de kostwinners-
     toelage ",
     In lid 4 worden de woorden "die als gezinshoofd wordt aangemerkt " ver­
     vangen door de woorden "die recht heeft ep de kostwinnerstoelage ".
   4  •.   •
                                                                         • • »/0 »»
 ---pagebreak---                                         - 4 -
io. BIJIAGE VII
     Artikel 6
     1 » In lid 1 , eerste alinea worden de woorden "indien hij als gezinshoofd
         wordt aangemerkt " vervangen door de woorden "indien hij recht heeft
         op de kostwinnerstoelage ",
     2 » Lid 2 komt als volgt te luiden :
         "2 » Indien een ambtenaar in vaste dienst komt te overlijden , wordt
              vorengenoemde inrichtingsvergoeding uitbetaald aan de overlevende
              echtgenoot of, bij gebreke van deze , aan de personen die in de
              zin van artikel 2 te zijnen laste waren , zonder dat het tijds-
              beding van lid 1 geldt ,"
11 , HIJLAGE VII
     Artikel 8
     1 « In lid 1 , eerste alinea , worden de woorden : "indien hij gezinshoofd
         is " vervangen door de woorden "indien hij recht heeft op de kost-
         winnerstoelage " in de tweede alinea worden de woorden "de hoedanigheid
         van gezinshoofd" vervangen door de woorden "het recht op de kost-
 t
         winnerst oelage " ,
     2 » In lid 1 wordt na de eerste alinea een als volgt luidende nieuwe
         alinea ingelast :
         "Wanneer beide echtgenoten ambtenaar van de Gemeenschappen zijn en
         een of meer te hunnen laste komende kinderen in de zin van artikel 2
         hebben , wordt de vergoeding van de reiskosten voor dat kind of die
         kinderen overeenkomstig het verzoek van de echtgenoten vastgesteld
         op basis van de plaats van herkomst van een van beide echtgenoten"*
12 , 3IJLAGE VII                                                    V .  ..      < '
     Artikel 10
     In lid 1 , eerste alinea en lid 2 , sub a) en b), worden de woorden "die
     gezinshoofd is " en "die geen gezinshoofd is" respectievelijk vervangen
     door de woorden : "die recht heeft op de kostwinnerstoelage " en " die
     geen recht heeft op de kostwinnerstoelage ".
                                                                         9#/ 0 0
 ---pagebreak---                                        - 5 -
                                       Artikel 2
        Be regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van
de Europese Gemeenschappen wordt als volgt gewijzigd :
1 # Artikel 24
    In lid 3 worden de woorden "die gezinshoofd is" en " die geen gezinshoofd
    is" respectievelijk vervangen door de woorden "die recht heeft op de
    kostwinnerstoelage " en "die geen recht heeft op de kostwinnerstoelage ".
2 0 Artikel 65
    Er wordt een eerste alinea toegevoegd die als volgt luidt Ï
    ".De bepalingen van artikel 67 , leden- 1, sub a) en b ), 2 en 3 en van lid 69
    van het statuut betreffende de kostwinnerstoelage , de kindertoelage en
    de ontheemdingstoelage zijn van overeenkomstige toepassing"»
                                       Artikel 3
        Deze verordening treedt m werking op 1 juli 1972 »
        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat »
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
       Bij* twee arresten van 7 ji^ni 1972 ( zaken 20/ 71 en 32/ 71 i SABBATINI
tegen Parlement en CIIOLLET tegen Commissie) heeft het Hof van Justitie van
de Europese Gemeenschappen een besluit van de Commissie van de Europese
Gemeenschappen en een besluit van het Parlement , houdende intrekking van de
ontheemdingstoelage op grond van artikel 4 » lid 3 van bijlage VTI van het
statuut van de ambtenaren nietig verklaard.
       In het arrest van het Hof is de nietigverklaring niet gegrond op een
schonding van de ter zake toepasselijke wettelijke bepalingen , maar op het
feit dat het Hof oordeelde dat deze bepalingen zelve oen onwettig karakter
hadden , doordat zij een willekeurige verschillende bohandeling van ambtenaren
behelsden .
       Het lijkt noodzakelijk de voornaamste overwegingen van het arrest hier
te herhalen :
"3 * Overwegende dat verzoekster primair beoogt dat artikel 4 » lid 3 van
     bijlage VII van het statuut , waarop de bestreden besluiten schijnen te
     berusten , onwettig is , immers in strijd met een algemeen rechtsbeginsel
     dat iedere discriminatie naar kunne verbiedt , en met name met artikel 119
     van het EEG-Verdrag – betreffende het beginsel van gelijke beloning voor
     mannelijke en vrouwelijke werknemers –;
"4 . overwegende dat do ambtenaar volgons artikel 4 » lid 3 van bijlage ,VII het
     recht op de toelage verliest "indien hij , door huwelijk met een persoon
     die op de datum van het huwelijk niet aan do voorwaarden voor toekenning
     van deze toelage voldoet r niet de hoedanigheid van gezinshoofd verkrijgt";
"5 . dat dit voorschrift weliswaar op zichzelf geen verschillende behandeling
     naar kunne inhoudt , doch moot worden gelezen in samenhang met artikel 1 ,
     lid 3 » dier bijlage , volgens hetwelk onder "gezinshoofd" in don regel is te
     verstaan de gehuwde mannelijke ambtenaar , terwijl de gehuwde vrouwolijke
     ambtenaar slechts in uitzonderingsgevallen als zodanig wordt beschouwd , met
     name wanneerhaar echtgenoot aan oen ernstige ziekte lijdt , of niet . tot
     werken in staat is :                                 -■  .
"6 . dat derhalve blijkt dat mannelijke en vrouwelijke ambtenaren volgens het
     ongeldig geachte voorschrift inderdaad ongelijk worden behandeld , door­
     dien het behoud van de ontheemdingstoelage 1 afhankelijk wordt gesteld van
     het verkrijgon' van de hoedanigheid van gezinshoofd in de zin van hot statuut
 ---pagebreak---   M 7 « dat daarom dient te worden nagegaan of dit verschil in "behandeling van
        invloed kan zijn op de rechtsgeldigheid van het gewraakte statutaire
        voorschrift ;
"11 . overwegende dat introkking van de toelage bij huwelijk van betrokkene
        juist kan zijn in gevallen waarin deze wijziging van de gezinsomstandig­
        heden meebrengt dat de toestand van "ontheemding"– de ratio van bedoeld
        voordeel – ophoudt te bestaan ;
" 12 . dat het statuut in zoverre do ambtenaren niet anders mag behandelen
        naargelang zij öian of vrouw zijn , aangezien voor beëindiging van de toe­
        stand van ontheemding voor beiden eensluidende en van het geslacht onaf­
        hankelijke maatstavon hebben te gelden ;
"13 . dat het statuut dan ook , door het behoud van de toelage afhankelijk te
        stellen van het verkrijgen van de hoedanigheid van "gezinshoofd" - als
        oESöhyovon in artikel 1 lid 3 – tot een willekeurig verschil in do be­
        handeling der ambtenaren leidt ;
         Als gevolg van doze veroordeling van de bepalingen van artikel 4i lid 3 ,
van bijlage VII van het statuut , is de Commissie van oordeel dat onverwi jld
moet worden overgegaan tot herziening van het statuut van de ambtonaren en van
de regeling welke van toepassing is op de . andere personeelsleden ton einde
deze regelingen in overeenstemming te brengon met deze wol zeer duidelijke
uitspraak van de communautaire rechter .
         Deze herziening moet betrekking hebben op allo bepalingen die rechtstreeks
door de boi.de arresten van het Hof van Justitie worden geraakt . De desbetreffende
voorstellen worden onderstaand nader uiteengezet (punt A). De Commissie wenst
deze herziening van het statuut te beperken tot dit punt dat onverwijld en onver­
mijdelijk geregeld moet worden ten einde de situatie ter zake van de vrouwelijke
personeelsleden van de Europese Gemeenschappen te regulariseren ; zij meent
echter niet in strijd met deze spoedeisendheid te handelen door daaraan enkele
voorstellen toe te voegen tot opheffing van een tegenstri jdigheid in de statu­
taire bepalingen ( punt B) alsmede tot regoling van oen vraagstuk van beperkte toe­
passelijkheid maai van zeer groot sociaal belang ( punt C ).          , .
                    .WIJZIGING VAlfHgt1 STATUUT VAN DE AMBTENAREN EN VAN DE REGELING : •
 V^XEJAN TOEPASSING IS OP BS ANÏERE PffiSOÜlELSLEjDifiN , VOORTVLOEIEND UIT DE AR­
RESTEN VAN HST HÖF**VAN JUSTITHTIN DE ZAKEN SABBATINI TEGEN. HET EUR0PE53
 PARLEMENT EN CHOLLET TEGaN DE COWESSIE
 1 . Artikel één van bijlage VII van het statuut
          Deze bepaling behelst , zoals zij thans luidt , volgons het Hof van Justitie
metterdaad eon ongelijke behandeling van mannelijke en vrouwelijke ambtenaren ,
 ---pagebreak---                                          ~ 3-
aangezien zxj bepaalt dat onder "gezinshoofd" in den regel is te verstaan de
gehuwde mannelijke ambtenaar , terwijl de gehuwde vrouwelijke ambtenaar slechts
in uitzonderingsgevallen als gezinshoofd wordt beschouwd, met name wanneer
haar echtgenoot aan een ernstige ziekte lijdt of niet tot werken in staat is .
        Cta met deze jurisprudentie rekening te houden stelt de Commissie een
nieuwe redactie voor waaruit elke verwijzing naar een bepaalde kunne volledig
is verwijderd. Hot begrip "gezinshoofd" als wel omschreven hoedanigheid wordt
niet meer gehandhaafd; er wordt eenvoudig een begrip "rechthebbende op de kost–
winnerstoelage " ingevoerd en de hiermede bedoelde hoedanigheid wordt , zonder
onderscheid naar kunne , toegekend aan alle ambtenaren die voldoen aan de overige
gestelde voorwaarden .
        Volgens hetzelfde beginsel wordt in lid 4 van dit artikel bepaald dat ,
indien beide echtgenoten in dienst van de Gemeenschappen werkzaam zijn en aan de
gostelde voorwaarden voldoen , de toelage wordt uitgekeerd aan de echtgenoot met
het hoogste basissalaris .                                     .......
2 . Artikel 4 van bijlage VII van het statuut
"       De overwegingen op grónd waarvan het Hof van Justitie lid 3 van artikel 4
van bijlage VII als r onwettig beschouwt zijn hiervoren uiteengezet .
        De Commissie stolt dientengevolge voor deze bepaling af te schaffen : er .
dient immers te worden erkend dat het huwelijk van een ambtenaar , ongeacht zijn
kunne , met een persoon .die zelf niet aan de voorwaarden van "ontheemding" voldoet
op zichzelf niet van dien aard is dat het de "status van ontheemde " van de ambte­
naar zelve wijzigt .
        Zulks lijkt nog juister in hot geval van echtgenoten die beiden ambtenaar
zijn en elk /afzonderlijk voldoen aan da voorwaardon voor toekenning van de ont–
heemdingstoelage . Hun huwelijk lijkt hun " status var. ontheemde " in geen enkel opzicht
te wijzigen ^ De Commissie stelt derhalve voor eveneens lid 2 van dit artikel af te
schaffen . '        - • '•
3 * ï>e artikelen 67 , lid'1 , 69 . 81 en 105 van het statuut , de artikelen 4 » 5 , 6 1
    eerste alinaa , 8 , lid 1 , eerste en cïordo alinea , en 10 van bijlage VII van het
    statuut en artikol 24 van do regeling wolke van toepassing is op ds andere
    personeelsleden - .. .. ; .
        De voorgestelde wi jzigingen vloeien voort uit de wijziging van artikel 1
van bijlage VII .                   r           " –              :
                                                                             * • •  o •
 ---pagebreak---                                        - 4 -
                                                                                         ι
   4 * Artikel 8 ; lid 1 van bijlage VII van hot statuut
          Met hot oog op het geval van echtgenoten die beiden ambtenaren van de
   Gemeenschappen zijn en derhalve beiden recht hebben op de kostwinnorstoelage ,
   dient te worden vastgesteld hoe de vergoeding van de jaarlijkse reiskosten van
   da kinderen van het echtpaar wordt bepaald. Gezien do nieuwe visie die moet
   worden gevolgd, lijkt het billijk geen voorkeur te geven aan de plaats van
   herkomst van één van beide echtgenoten .
   5 . Artikel 74 « lid 3 van het statuut
          Overeenkomstig oen vrij algemeen aanvaard beginsel wordt voorgesteld
   te bepalon dat de goboortetoelago aan do moeder wordt uitgekeord indien
   beide ouders van het kind ambtenaar zijn .
B. WIJZIGINGEN DIE NOODZAKELIJK ZIJN W3GENS INCONSEQUENTIES IN ZEKERE BEPALINGEN
   VAN RET STATUTJT
   Artikel 6 , lid 2 van bi.jlago VII van het statuut
          Volgens de huidige redactie heeft bij overlijden van een mannelijke amb­
   tenaar de woduwe wol , bij overlijden van een vrouwelijke ambtenaar de weduwnaar
   echter geen recht op de inrichtingsvergoeding, behoudens het zeer uitzonder­
   lijke geval dat de weduwnaar gehandicapt is (bijlago VIII , art . 23 ). Het be­
   treft hier oen ongewettigd verschil in behandeling ten na.dele van do mannelijke
   overlevende ; aangezien deze ongolijkhoid bij de laatste herziening van het
   statuut in artikel 70 van het statuut werd afgeschaft , dient hier op dezelfde
   wijze to worden gehandeld .
   Artikel 65 van de regeling welke ven toepassing is op do andere personeelsleden
          In artikel 67 » lid 3» van het statuut is hot rocht ingevoerd op oon dub­
   bele kindertoelage voor een kind dat voor de ambtenaar zware lasten mot zich
   brengt , omdat het geestelijk of lichamelijk is gehandicapt . De hulpfunctionaris
   ontvangt dezelfde kindertoelage als de ambtenaar . Bij de herziening van 1 juli 1972
   is vorgeton te bepalen dat ook hulpfunctionarissen voor gehandicapte kinderen
   rocht op een dubbele kindertoelage hebben .    '    1
C. VOORSTEL VOOR EEN WIJZIGING VAN BIJZONDER GROOT SOCIAAL BELANG     -
   Artikel 72 , lid 5 van het statuut
          Overeenkomstig artikel 72 1 lid 1 , van het statuut en artikel XII van
   bijlage 1 van de regeling inzake de ziektekostenverzekering van de ambtenaren
                                                                             • • t/• • •
 ---pagebreak---                                    - 5 -
van do Gemeenschappen worden de koeten van bepaalde zeer ernstige ziekten voor
80 $ vergoed : het "betreft hier tuberculose } kinderverlamming, kanker,
geestesziekte en andere ziekten die naar het oordeel van de instelling even
ernstig zijn . Hot leok verantwoord voor deze wel zeer ernstige gevallen naar
het voorbeeld van een aantal andere sociale wetgevingen een volledige ver­
goeding in overweging te nemen .
 ---pagebreak---                                      VOORSTEL VOOR EEN
                                Y5RO£DEl7BTG VAN DJ RAAD
    houdende wijziging van het statuut van de ambtenaren van de Europese
   Gemeenschappen en van de regeling „welke van - toepassing is op de andere
                    ■" . persttneel sleden van de Gemeenschappen
                   (door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEEN" SCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie welke de
Europese Gemeenschappen gemeen hebben, inzonderheid op artikel 24 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het comité voor het statuut ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van het Hof van Justitie ,
overwegende dat Verordening (SEG , EURATOM, EGICS ) No » 259/68 van de Raad
van 29 februari 1968 (l ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EURATOM,
EGKS , EEG ) No » 1473/72 Van de Raad (2 ), bij artikel 2 het statuut van de 1
ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en bij artikel 3 de regeling welke
van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen .
vaststelt ; dat wijzigingen in genoemd statuut en in genoemde regeling door
de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, op voorstel van de
                                                              »
Commissie en na raadpleging van de andere betrokken instellingen moeten
worden vastgesteld;
overwegende dat het in het licht van de recente jurisprudentie van het
Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen alsmede van bepaalde eisen
van sociale aard dienstig lijkt over te gaan tot wijziging van -zekere
bepalingen van genoemd statuut en van genoemde regeling,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD ï
                                ,
                                                                         ' /
                                                                       • • O/ ♦ • •
(1 ) PB No» L 56 van 4 «> 3ol968 , blz9 1
(2 ) BBNo, L 160 van 16.7,1972 , biz, 1
 ---pagebreak---                                     Art ?, kel 1
        Het statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen wordt
als volgt gewijzigd :
1 » Artikel 67
    In lid 1 , sub a) wordt "gezinshoofdtoelage " vervangen door "kostwinners-
    toelage ".
2 . AîT&ikel 69
    "Gezmshoofdtoelage " wordt vervangen door "kost winnerst oei age ",
3 , Artikel 72
    Er wordt een lid 5 toegevoegd dat als volgt luidt :
    "5o In geval van tuberculose , kinderverlamming , kanker , geestesziekte en
    andere ziekten die naar het oordeel van het tot aanstelling bevoegde
    gezag even ernstig zijn , worden de gemaakte kosten volledig vergoed"»
4 « Artikel 74
    De laatste zin van lid 3 wordt vervangen door de volgende woorden :
    " Zijn zowel de vader als de moede* ambtenaren van de Gemeenschappen ,
    dan wordt de toelage slechts aan de moeder uitbetaald"» -
  • Artikel 81
    In de eerste alinea wordt " gezinshoofdtoelage " vervangen door "kost­
    winner st oei age " ,
  . Artikel 105
    In lid 2 , tweede streepje , wordt " gezinshoofdtoelage " vervangen door
    "kostwinnerstoelage ".
  . BTJI1AGE vTI
    Artikel 1
    Dit artikel komt als volgt te luiden ï
    "1 , De kostwinnerstoelage wordt vastgesteld op 5 fo van het basissalaris
         van de awbtsnaar , met dien verstande dat deze toelage niet minder
         dan 1,127 Bfr» mag bedragen#                                      :
                                                                        • 7#/•••
 ---pagebreak---                                                            I
                                        - 3 -
     2» De volgende ambtenaren hebben recht op de kostwinnerstoelage :
          a) de gehuwde ambtenaar ,
          b) de ambtenaar die weduwnaar , van echt gescheiden, wettelijk ge­
              scheiden of ongehuwd is , en die een of meer te zijnen laste
              komende kinderen in de zin van artikel 2 , leden 2 en 3 heeft ;
          c ) krachtens een bijzonder en gemotiveerd besluit van het tot aan­
              stelling bevoegde gezag , genomen op grond van bewijsstukken , de
              ambtenaar die , hoewel hij niet voldoet aan de sub a) en b) ge­
              stelde voorwaarden , in feite gezinslasten draagt a
     3® De ambtenaar die recht heeft op de kostwinnerstoelage en wiens
          echtgenoot een winstgevende bezigheid als beroep uitoefent die een
          beroepsinkomen oplevert van meer dan 250.000 Bfr, per jaar vóér
          belasting , geniet deze toelage niet , behoudens bijzonder besluit van
          het tot aanstelling bevoegde gezag» Het genot van de toelage wordt
          evenwel in elk geval gehandhaafd indien de echtgenoten een of meer
          te hunnen laste komende kinderen hebben.
     4„ Indien krachtens bovenstaande bepalingen echtgenoten die in dienst
          van de Europese Gemeenschappen zijn beiden recht hebben op de kost­
          winnerstoel age , wordt deze slechts uitgekeerd aan de echtgenoot met
          het hoogste basissalaris ,"
8 » EI JLAGS VII
    Artikel 4
    In lid 1 , eerste alinea, wordt "gezinshoofdtoelage" vervangen door
    "kostwinnerstoelage ".
    De ; leden 2 en 3 komen te vervallen ,
9 . BIJLAGE VII
    Artikel 5
    In lid 1 worden de woorden "indien hij als gezinshoofd wordt aangemerkt'
    vervangen door "indien hij recht heeft op de kostwinnerstoelage ",
    In lid 3 , tweede alinea, woz'den de woorden "indien hij gezinshoofd is"
    vervangen door de woorden "indien hij recht heeft op de kostwinners-
    toelage ",
    In lid 4 worden de woorden "die als gezinshoofd wordt aangemerkt " ver­
    vangen door de woorden "die recht heeft np de kostwinnerstoelage".
 ---pagebreak---                                           - 4 -
10 » BIJLAGE VII
     Artikel 6
     1 . In lid 1 , eerste alinea worden de woorden "indien hij als gezinshoofd
          wordt aangemerkt " vervangen door de woorden " indien hij recht heeft
          op de kostwinnerstoelage "»
     2 » Lid 2 komt als volgt te luiden :
          " 2 , Indien een ambtenaar in vaste dienst komt te overlijden , wordt
                vorengenoemde inrichtingsvergoeding uitbetaald aan de overlevende
                echtgenoot of , bij gebreke van deze , aan de personen die in de
                zin van artikel 2 te zijnen laste waren , zonder dat het tijds-
                beding van lid 1 geldt ,"
11 . BIJJJAGE VII
     Artikel 8
     1 « In lid 1 , eerste alinea , worden de woorden : " indien hij gezinshoofd
          is " vervangen door de woorden " indien hij recht heeft op de kost-
          winnerstoelage " in de tweede alinea worden de woorden " de hoedanigheid
        ■ van gezinshoofd" vervangen door de woorden "het recht op de kost–
          winnerstoelage ".         '   -
     2 » In lid 1 wordt na de eerste alinea een als volgt luidende nieuwe
          alinea ingelast ;
          "Wanneer beide echtgenoten ambtenaar van de Gemeenschappen zijn en
          een of meer te hunnen laste komende kinderen in de zin van artikel 2
          hebben , wordt de vergoeding van de reiskosten voor dat kind of die
          kinderen overeenkomstig het verzoek van de echtgenoten vastgesteld
          op basis van de plaats van herkomst .van een van beide echtgenoten",
12 . BIJLAGE VII      •
     Artikel 10
     In lid 1 , eerste alinea en lid 2 , sub a) en b ), worden de woorden "die
     gezinshoofd is " en " die geen gezinshoofd is " respectievelijk vervangen
     door de woorden : " die recht heeft op de kostwinnerstoelage " en " die
     geen recht heeft öp de kostwinnerstoelage ".
 ---pagebreak---                                      Artikel 2
        De regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van
de Europese Gemeenschappen wordt als volgt gewijzigd :
    In lid 3 worden de woorden " die gezinshoofd is " en " die geen gezinshoofd
    is " respectievelijk vervangen door de woorden " die recht heeft op de
    kostwinnerstoelage " en "die geen recht heeft op de kostwinnerstoelage "»
2 0 Art :> kal 65
    Er wordt een eerste alinea toegevoegd die als volgt luidt :
    'Te bepalingen van artikel 67,l©deii>l, sub a) en b), 2 en 3 en van lid 69
    van het statuut betreffende de kostwinnerstoelage , de kindertoelage en
    de ontheemdingstoelage zijn van overeenkomstige toepassing".
                                     Artikel 3
        Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1972 »
        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat »