CELEX: 31994D3092
Language: nl
Date: 1994-12-07 00:00:00
Title: Beschikking nr. 3092/94/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 december 1994 tot instelling van een communautair informatiesysteem over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding

Avis juridique important

|

31994D3092

Beschikking nr. 3092/94/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 december 1994 tot instelling van een communautair informatiesysteem over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding  

Publicatieblad Nr. L 331 van 21/12/1994 blz. 0001 - 0006 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 15 Deel 13 blz. 0257  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 15 Deel 13 blz. 0257 

BESCHIKKING Nr. 3092/94/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE  RAAD van 7 december 1994 tot instelling van een communautair informatiesysteem over ongevallen  thuis en tijdens de vrijetijdsbestedingHET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE  EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 129 A, lid  2, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (3), Overwegende dat de instelling van een communautair informatiesysteem over ongevallen die zich thuis  en tijdens de vrijetijdsbesteding voordoen een element is van een op de bescherming van de  consument en de preventie van ongevallen gericht beleid; dat het belang daarvan blijkt uit het  gebruik dat verscheidene Lid-Staten van de in het kader van het bij Beschikking 86/138/EEG (4)  opgezette demonstratieproject verzamelde gegevens maken om maatregelen op het gebied van de  produktveiligheid te nemen; Overwegende dat bij Beschikking 93/683/EEG (5) een informatiesysteem over ongevallen thuis en  tijdens de vrijetijdsbesteding met een looptijd van één jaar in 1993 is ingesteld; dat de  doelstelling van de preventie van ongevallen een langere periode vergt; dat een periode van vier  jaar daartoe geëigend lijkt; Overwegende dat in alle Lid-Staten reeds een nationaal beleid op het gebied van de bescherming van  de gezondheid en veiligheid van de consumenten en de preventie van ongevallen thuis en tijdens de  vrijetijdsbesteding wordt gevoerd; dat het, gezien het toenemende verkeer van produkten in het  kader van de interne markt, nodig is te voorzien in een specifieke actie om in deze interne markt  de identificatie mogelijk te maken van de bij ongevallen betrokken produkten en de samenloop van  omstandigheden die tot het ontstaan van deze ongevallen leidt; dat het daarom wenselijk is dat de  nationale autoriteiten over voldoende homogene instrumenten beschikken om de bevindingen van een  Lid-Staat zo nodig ook in andere Lid-Staten en op communautair niveau te kunnen gebruiken; Overwegende dat, hoewel het beheer van de veiligheid van de consument in de eerste plaats onder de  verantwoordelijkheid van de afzonderlijke Lid-Staten valt, een communautaire financiële impuls  nuttig is om de Lid-Staten in staat te stellen de moeilijkheden te overwinnen die zij bij de  verzameling van gegevens op nationaal vlak ondervinden; dat de Commissie daarom een cooerdinatierol  op zich moet nemen en aan de homogene uitvoering van de op nationaal niveau ondernomen acties moet  bijdragen door de verspreiding, over alle bevoegde autoriteiten, van informatie over de ongevallen  thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding aan te moedigen; Overwegende dat een communautair kader en een communautaire financiële steun noodzakelijk zijn om  belangrijke distorsies te vermijden, aangezien een aantal Lid-Staten niet beschikt over de nodige  middelen om zelf voldoende gegevens over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding te  verzamelen, die tot de uitwerking van een consumentenbeschermingsbeleid bijdragen; Overwegende dat stappen moeten worden ondernomen om te zorgen voor de totale bewaking van de  kwaliteit van de gegevens en om in de context van de interne markt en Richtlijn 92/59/EEG van de  Raad van 29 juni 1992 inzake algemene produktveiligheid (1), alle Lid-Staten in staat te stellen de  informatie te verzamelen die voor de bewaking van de bij ongevallen betrokken produkten nodig is;  dat dergelijke gegevens normaliter van de diensten voor spoedgevallen van de ziekenhuizen moeten  worden verkregen, dan wel van alternatieve bronnen die soortgelijke garanties in verband met de  betrouwbaarheid van de gegevens bieden; Overwegende dat de communautaire aspecten van de gegevensverzameling de Lid-Staten tot  methodologische homogeniteit bij de verzameling en de produktie van aan de Commissie te verstrekken  informatie nopen; dat ten opzichte van het nagestreefde doel dit vereiste niet onevenredig is; dat  de gegevens van dit systeem wegens hun specifieke aard niet geëigend zijn om te dienen als  statistisch bewijsmateriaal, een feit dat moet worden benadrukt telkens wanneer naar het systeem  wordt verwezen; Overwegende dat voor de toepassing van deze beschikking moet worden gewerkt met het comité dat bij  artikel 10, lid 1, van Richtlijn 92/59/EEG is ingesteld, om de Commissie bij te staan bij de  vaststelling van de technische maatregelen voor de invoering en de verbetering van het systeem; Overwegende dat het op verzoek van de Commissie door de Lid-Staten verstrekken van concrete  aanwijzingen over de bij ongevallen betrokken produkten of groepen van produkten voor de  ontwikkeling van een communautair beleid inzake de veiligheid van produkten noodzakelijk is; Overwegende dat de Lid-Staten ook in staat moeten zijn aan de Commissie samenvattende jaarverslagen  over te leggen; dat de door de Lid-Staten in deze verslagen getrokken conclusies de Commissie in  staat zouden moeten stellen om in samenwerking met hen nader de acties te bepalen die op  communautair niveau zouden moeten worden uitgevoerd; Overwegende, tenslotte, dat de instelling van een informatiesysteem over ongevallen thuis en  tijdens de vrijetijdsbesteding onder deze omstandigheden op communautair niveau noodzakelijk is ter  ondersteuning en aanvulling van het beleid dat door de Lid-Staten op dit belangrijke gebied wordt  gevoerd om een hoog niveau van consumentenbescherming te bereiken; dat daarmee binnen de grenzen  wordt gebleven van hetgeen noodzakelijk is om de preventie van deze ongevallen te bevorderen; dat  dit derhalve in overeenstemming is met het subsidiariteitsbeginsel, HEBBEN DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: Artikel 1 1.  Er wordt voor de periode 1994-1997 een communautair  informatiesysteem over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding ingesteld, hierna  "systeem" genoemd, waarvan de kenmerken en wijze van functioneren in bijlage I zijn vermeld. 2.  Doel van het systeem is gegevens te verzamelen over ongevallen thuis en tijdens de  vrijetijdsbesteding om de ongevallenpreventie te bevorderen, de veiligheid van gebruiks- en  verbruiksprodukten te verbeteren en de consument met het oog op een beter gebruik van de produkten  voor te lichten en op te voeden, zowel op nationaal als op communautair vlak. 3.  Deze beschikking is niet van toepassing op arbeidsongevallen en beroepsziekten, noch op  ongevallen in het weg-, spoorweg-, zee- en luchtverkeer. Artikel 2 1.  De Lid-Staten zijn verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van het systeem; zij  verwerken rechtstreeks de verzamelde gegevens en leggen de Commissie jaarlijks een verslag voor dat  een samenvatting en een evaluatie op nationaal niveau van de verkregen resultaten bevat, alsmede de  door hen daaruit getrokken conclusies. Dit verslag moet voor het jaar in kwestie uiterlijk aan het  eind van de vierde maand van het volgende jaar worden overgelegd. 2.  Voorwaarde voor de toekenning van de in artikel 3, lid 2, genoemde financiële steun is de  indiening van het jaarverslag als bedoeld in lid 1 van dit artikel. 3.  De Lid-Staten verstrekken de Commissie, op haar verzoek, de beschikbare gegevens betreffende de  veiligheid van bepaalde produkten of categorieën van produkten die bij ongevallen thuis en tijdens  de vrijetijdsbesteding betrokken zijn, alsmede betreffende de omstandigheden waaronder deze  ongevallen gebeuren. 4.  De Lid-Staten wijzen de autoriteit of autoriteiten aan die verantwoordelijk is of zijn voor het  verzamelen en toezenden van de gegevens en delen naam en adres ervan mee aan de Commissie. De  Commissie doet deze gegevens aan alle Lid-Staten toekomen om de directe uitwisseling van informatie  tussen nationale autoriteiten te vergemakkelijken. 5.  Met het oog op transparantie ter zake van het gebruik van de communautaire middelen zorgt elke  Lid-Staat ervoor dat het in lid 1 bedoelde verslag op passende wijze bekendgemaakt wordt. Artikel 3 1.  Ter verbetering van de compatibiliteit van de methodologieën stelt de Commissie  volgens de procedure van artikel 6 uiterlijk voor het einde van het eerste jaar van de werking van  het systeem, op grond van de opgedane ervaringen, nieuwe regels op die ten doel hebben tot een  grotere homogeniteit te komen met betrekking tot de codes, de definities, de classificatie van de  gegevens en de presentatie van de nationale verslagen. Hierbij houdt zij in het bijzonder rekening  met de reeds op internationaal of communautair vlak bestaande codes of modellen. 2.  Zij draagt op de in bijlage II omschreven wijze bij in de financiering van de tenuitvoerlegging  van het systeem door de Lid-Staten. 3.  De gegevens welke de Commissie van de Lid-Staten ontvangt, worden door haar elk jaar verwerkt,  samengevat en bekendgemaakt en op communautair niveau op passende wijze verspreid; in het bijzonder  verstrekt zij deze gegevens aan de Raadgevende Consumentenraad, Europese of nationale  consumentenverenigingen, Europese informatiecentra voor consumenten en Europese  normalisatieorganen. Deze informatie zal rechtstreeks toegankelijk zijn voor de consumenten over  het netwerk voor de uitwisseling van informatie over de rechten van de consumenten in de  Gemeenschap. Verder voert de Commissie zo nodig voorlichtingscampagnes op Gemeenschapsniveau. Artikel 4 1.  De Commissie en de Lid-Staten zien erop toe dat bij het verzamelen en de  doorzending van de gegevens geen aanwijzingen voorkomen waaruit de identiteit van het slachtoffer  kan worden afgeleid, zulks opdat deze geheim blijft. 2.  Telkens wanneer de gegevens in de Lid-Staten gebruikt worden in officiële publikaties met  vermelding van de herkomst, dienen deze gegevens vergezeld te gaan van de mededeling dat het  communautair informatiesysteem over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding slechts  gegevens van algemene aard biedt en niet kan worden beschouwd als een statistisch bewijs van de  veiligheid of onveiligheid van een bepaald produkt. Artikel 5 Het voor de tenuitvoerlegging van het systeem noodzakelijk geachte bedrag aan  communautaire financiële middelen beloopt 2,5 miljoen ecu per jaar voor de periode 1994-1997. Het bedrag moet worden ingepast in de huidige financiële vooruitzichten. De begrotingsautoriteit stelt de voor elk begrotingsjaar beschikbare kredieten vast, rekening  houdend met de beginselen van goed beheer als bedoeld in artikel 2 van het Financieel Reglement van  toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen. Artikel 6 1.  De Commissie stelt begin 1995 een verslag op, vergezeld van eventuele passende  wijzigingsvoorstellen waaronder met name voorstellen betreffende de verdeling over de Lid-Staten,  vanaf 1 januari 1996, van de aan het systeem deelnemende ziekenhuizen, om de representativiteit van  de steekproef homogeen te maken. 2.  De Commissie stelt begin 1996 een algemener evaluatieverslag over de werking van het systeem  op, vergezeld van eventuele wijzigingsvoorstellen in voorkomend geval betreffende de voorwaarden  voor de verdeling van de financiële steun. 3.  De Commissie stelt uiterlijk op 31 december 1997 een eindverslag op over de uitvoering en de  doeltreffendheid van het systeem. 4.  Bij het opstellen van haar verslagen schenkt de Commissie, terdege rekening houdend met de  ervaring die is opgedaan met de tot dan toe verrichte evaluaties, bijzondere aandacht aan de  volgende aspecten: - tijdigheid, kwaliteit en vergelijkbaarheid van de door de Lid-Staten verstrekte gegevens; - de noodzaak de bestaande codes aan te passen en nieuwe codes en gemeenschappelijke  codeerbeginselen vast te stellen, gezien het toenemende aantal nieuwe produkten; - gemakkelijke toegang tot de informatie; - toegevoegde waarde van de gegevens voor de Lid-Staten en de Gemeenschap. De verslagen worden aan de Raad, het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité  toegezonden. Artikel 7 1.  De Commissie wordt bijgestaan door het comité dat is ingesteld bij artikel 10, lid  1, van Richtlijn 92/59/EEG. 2.  De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen  maatregelen. Het comité brengt, binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang  van de urgentie van de materie, advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een  stemming. Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat  zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt  het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies. 3.  Het comité kan, op verzoek van de Commissie of van een Lid-Staat, iedere kwestie bespreken die  met de toepassing van deze beschikking verband houdt. Artikel 8 Deze beschikking treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1994. Artikel 9 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. Gedaan te Brussel, 7 december 1994. Voor het Europees Parlement De Voorzitter K. HAENSCH Voor de Raad De Voorzitter G. REXRODT (1) PB nr. C 104 van 12. 4. 1994, blz. 15, en PB nr. C 157 van 8. 6. 1994, blz.  11. (2) PB nr. C 195 van 18. 7. 1994, blz. 52. (3) Advies van het Europees Parlement van 5 mei 1994 (PB nr. C 205 van 25. 7. 1994, blz. 396),  gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 11 juli 1994 (PB nr. C 244 van 31. 8. 1994, blz. 83) en  besluit van het Europees Parlement van 26 oktober 1994 (nog niet verschenen in het  Publikatieblad). (4) PB nr. L 109 van 26. 4. 1986, blz. 23. Beschikking gewijzigd bij Beschikking 90/534/EEG (PB nr.  L 296 van 27. 10. 1990, blz. 64). (5) PB nr. L 319 van 21. 12. 1993, blz. 40. (1) PB nr. L 228 van 11. 8. 1992, blz. 24.