CELEX: 
Language: lt
Date: 1489363200000
Title: KOMISIJOS DELEGUOTOJI DIREKTYVA (ES) .../… kuria, derinant prie technikos pažangos, iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo nuostatos dėl išimties, kuria leidžiama naudoti kadmį ir šviną filtrų stiklo ir atspindžio etalonams naudojamo stiklo sudėtyje

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.DELEGUOTOJO AKTO BENDROSIOS APLINKYBĖS
            
            
               Šia Komisijos deleguotąja direktyva, siekiant suderinti su technikos pažanga, dėl išimties taikymo švino ir kadmio naudojimui specialioms reikmėms iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES dėl tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimo elektros ir elektroninėje įrangoje apribojimo (nauja redakcija)
                  1
                (toliau – RoHS 2) III priedas.
            
            
               RoHS 2 ribojamas tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimas elektros ir elektroninėje įrangoje. RoHS 2 įsigaliojo 2011 m. liepos 21 d.
            
            
               Ribojamos medžiagos išvardytos RoHS 2 II priede; jau ribojamas švino, gyvsidabrio, kadmio, šešiavalenčio chromo, polibromintų bifenilų ir polibromintų difenileterių naudojimas, o bis(2-etilheksil)ftalato (DEHP), benzilbutilftalato (BBP), dibutilftalato (DBP), diizobutilftalato (DIBP) naudojimo apribojimas bus taikomas nuo 2019 m. liepos 22 d. RoHS 2 III ir IV prieduose išvardytos elektros ir elektroninės įrangos (EEĮ) medžiagos ir komponentai, skirti specialiosioms reikmėms, kuriems išimties tvarka netaikomas RoHS 2 4 straipsnio 1 dalyje nustatytas medžiagų naudojimo apribojimas.
            
            
               5 straipsnyje numatyta III ir IV priedų derinimo su mokslo ir technikos pažanga galimybė (išimčių įtraukimo, atnaujinimo, keitimo ir išbraukimo). Remiantis 5 straipsnio 1 dalies a punktu, kad išimtys būtų įtrauktos į III ir IV priedus, jų įtraukimas turi neturėti neigiamos įtakos aplinkos ir sveikatos apsaugos lygiui, numatytam Reglamente (EB) Nr. 1907/2006 ir turi būti įvykdyta bent viena iš toliau nurodytų sąlygų: jų eliminavimas, konstrukcijos pakeitimas arba pakeitimas medžiagomis arba sudedamosiomis dalimis, kurioms nereikia II priede nurodytų medžiagų, yra moksliškai ar techniškai neįmanomas; neužtikrintas pakaitalų patikimumas; bendras neigiamas poveikis aplinkai, sveikatai ir vartotojų saugai dėl pakeitimo galėtų būti didesnis negu bendras teigiamas poveikis aplinkai, sveikatai ir vartotojų saugai.
            
            
               Be to, 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Europos Komisija (Komisija), priimdama atskirus deleguotuosius aktus pagal 20 straipsnį, specialioms reikmėms skirtas EEĮ medžiagas ir komponentus įtraukia III ir IV priedų sąrašus. 5 straipsnio 3 dalyje ir V priede nustatyta paraiškų dėl išimties taikymo, atnaujinimo arba atšaukimo teikimo tvarka.
            
            
               2.KONSULTACIJOS PRIEŠ PRIIMANT AKTĄ
            
            
               Taikant 5 straipsnio 3 dalies ir V priedo nuostatas, kuriomis vadovaudamosi suinteresuotosios šalys gali teikti paraiškas dėl medžiagų naudojimo apribojimo išimties taikymo, po RoHS 2 paskelbimo Komisija gavo daug
                  2
                prašymų taikyti naujas arba atnaujinti galiojančias išimtis.
            
            
               2014 m. lapkričio 11 d. Komisija gavo paraišką dėl III priedo 13.b punkto išimties atnaujinimo, susijusio su kadmio ir švino naudojimu filtrų stiklo ir atspindžio etalonams naudojamo stiklo sudėtyje.
            
            
               Siekdama įvertinti paraišką dėl išimties taikymo, Komisija pradėjo tyrimą, kad atliktų reikiamą techninį ir mokslinį paraiškos vertinimą, įskaitant aštuonių savaičių trukmės atviras–
                  3
                internetines konsultacijas
                  4
                dėl paraiškos su suinteresuotosiomis šalimis. Per konsultacijas su suinteresuotosiomis šalimis gautos penkios nuomonės, susijusios su kadmio ir švino naudojimu atspindžio etalonuose, su 39 išimtimi, su tam tikrais optiniais įrenginiais, kurių pagrindas 13.b išimtis ir kurie reikalingi norint užtikrinti, kad medicinos srities diagnozės būtų teisingos, taip pat su įvairių kategorijų galiojimo trukme. Trys suinteresuotosios šalys išreiškė paramą išimties atnaujinimui naudojant prašomą formuluotę ir trukmę.
            
            
               Galutinė ataskaita, kurioje pateiktas paraiškos vertinimas, paskelbta 
                  5
               ; apie tai pranešta suinteresuotosioms šalims. Projektui skirtas puslapis nurodytas interneto svetainėje „Europa“
                  6
               .
            
            
               Vėliau Komisija konsultavosi su valstybių narių pagal RoHS 2 priimamų deleguotųjų aktų ekspertų grupe. Siūlomas RoHS 2 III priedo pakeitimas kartu su visa reikiama bendrąja informacija išsiuntinėtas 2016 m. kovo 17 m. ir ekspertų paprašyta 2016 m. balandžio 19 d. susitikime pateikti pastabas dėl pasiūlymo. Ekspertų grupė vienbalsiai pritarė pasiūlymui 5 metus taikyti išimtį švino ir (arba) kadmio naudojimui įvairiuose optinio stiklo įrenginiuose, priskiriamuose 1–7 ir 10 kategorijoms. Laikantis Geresnio reglamentavimo gairių, deleguotojo akto projektas buvo paskelbtas Geresnio reguliavimo portale keturių savaičių laikotarpiui siekiant gauti visuomenės atsiliepimų. Gauti trys atsiliepimai. Visuose juose pareikštas pritarimas deleguotojo akto priėmimui. Atlikti visi reikiami veiksmai pagal 5 straipsnio 3–7 dalis. Tarybai ir Parlamentui apie visus susijusius veiksmus pranešta.
            
            
               Galutinėje ataskaitoje ypač pabrėžta toliau pateikiama techninė informacija (ataskaita nurodyta išnašoje 5).
            
            
               Optinio filtro stiklai, kurių sudėtyje yra kadmio ir (arba) švino, naudojami labai įvairiuose įvairių rūšių elektros ir elektroninės įrangos įrenginiuose. Kadmio yra kelete optinio filtro stiklų rūšių, o švino yra tik kai kuriuose. Tiek kadmis, tiek švinas naudojami todėl, kad juos naudojant išgaunama unikalių optinių savybių, kaip antai aiški ribinė linija matomoje spektro dalyje, kuri nepriklauso nuo žiūrėjimo kampo.
            
            
               Dauguma stiklo, kurio sudėtyje yra kadmio ir (arba) švino, alternatyvų tokios aiškios ribinės bangų ilgio linijos nerodo. Interferencinių filtrų ribinės linijos yra aiškios, tačiau esant bangų ilgiui, kuriame jos atsiranda, matymas priklauso nuo žiūrėjimo kampo, todėl daug kuriuose įrenginiuose tokie filtrai netinka. Nors yra įvairių pakeitimo būtų, pakaitalai ne visuose įrenginiuose sukuria aiškias ribines linijas. Tais retais atvejais, kai teigiama, kad yra šiuo aspektu pakankamai veiksmingų alternatyvų, naudojamos medžiagos yra pernelyg jautrios naudojimo aplinkos sąlygoms (pvz., karščiui arba UV spinduliams), todėl nėra tokio paties patikimumo.
            
            
               Tad nors yra alternatyvų, kurias galima panaudoti kai kuriuose įrenginiuose, daugeliui kitų įrenginių, kaip antai su kadmio junginiais lydyto spalvoto stiklo filtrams arba metalo jonais dažyto optinio stiklo filtrams, tinkamų alternatyvų vis dar nėra.
            
            
               Rasti tokiems įrenginiams tinkamų alternatyvų yra sudėtinga ir ilgai trunka, todėl manoma, kad pagrįsta 1–7 ir 10 kategorijoms taikyti 5 metų laikotarpį.
            
            
               Iš 1–7 ir 10 kategorijų vertinimo rezultatų matyti, kad prašymas taikyti išimtį, susijęs su III priedo 13.b įrašu, atitinka bent vieną iš 5 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytų susijusių kriterijų, kai formuluotė yra tokia, kaip šios direktyvos priede, taigi, atnaujinimas yra pagrįstas. Kadangi minėtose taikymo srityse šiuo metu nėra pakankamai patikimų alternatyvų ir artimiausiu metu jų rinkoje sulaukti nesitikima, taip pat atsižvelgiant į sektoriui būdingą inovacijų tempą, manoma, kad penkerių metų išimties galiojimo laikotarpis neturės neigiamo poveikio inovacijoms. Kitoms nei 1–7 ir 10 kategorijoms esama išimtis lieka galioti 5 straipsnio 2 dalyje nustatytą laikotarpį. Taikant konkrečią išimtį nebus susilpninta Reglamente (EB) Nr. 1907/2006 (REACH) numatyta aplinkos ir sveikatos apsauga, kaip numatyta Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnyje.
            
         
         
            
               3.DELEGUOTOJO AKTO TEISINIAI ASPEKTAI
            
            
               Siūlomu aktu suteikiama medžiagų apribojimo pagal Direktyvą 2011/65/ES išimtis švino ir (arba) kadmio naudojimui specialioms reikmėms.
            
            
               Siūloma priemonė – deleguotoji direktyva, kaip numatyta Direktyvoje 2011/65/ES, visų pirma jos 5 straipsnio 1 dalies a punkte.
            
            
               Siūlomo akto tikslas – laikantis RoHS 2 nuostatų ir sąlygų bei joje numatyta tvarka priderinant III ir IV priedus prie mokslo ir technikos pažangos, užtikrinti teisinį tikrumą ir darnias rinkos sąlygas elektros ir elektroninės įrangos gamintojams leidžiant specialioms reikmėms naudoti draudžiamas medžiagas.
            
            
               Pagal proporcingumo principą šia priemone neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti.
            
            
               Pasiūlymas ES biudžetui poveikio neturi.
            
            
               KOMISIJOS DELEGUOTOJI DIREKTYVA (ES) .../…
            
            
               2017 03 13
            
            
               kuria, derinant prie technikos pažangos, iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo nuostatos dėl išimties, kuria leidžiama naudoti kadmį ir šviną filtrų stiklo ir atspindžio etalonams naudojamo stiklo sudėtyje
            
            
               (Tekstas svarbus EEE)
            
            
               EUROPOS KOMISIJA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
            
            
               atsižvelgdama į 2011 m. birželio 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/65/ES dėl tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimo elektros ir elektroninėje įrangoje apribojimo
                  7
               , ypač į jos 5 straipsnio 1 dalies a punktą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Direktyva 2011/65/ES draudžiama šviną ir kadmį naudoti rinkai teikiamoje elektros ir elektroninėje įrangoje;
            
            
               (2)optinio filtro stiklai, kurių sudėtyje yra kadmio arba švino, naudojami labai įvairiuose įvairių rūšių elektros ir elektroninės įrangos įrenginiuose. Tiek kadmis, tiek švinas naudojami todėl, kad juos naudojant išgaunama unikalių optinių savybių, kaip antai aiški ribinė linija matomoje spektro dalyje, kuri nepriklauso nuo žiūrėjimo kampo;
            
            
               (3)nors yra įvairių pakeitimo būtų, pakaitalai ne visuose įrenginiuose sukuria aiškias ribines linijas; tais retais atvejais, kai teigiama, kad yra šiuo aspektu pakankamai veiksmingų alternatyvų, naudojamos medžiagos yra pernelyg jautrios naudojimo aplinkos sąlygoms, todėl nėra pakankamai patikimos;
            
            
               (4)šia prasme alternatyvos dar nėra tinkamos naudoti daugelyje įrenginių ir rasti alternatyvų šiems įrenginiams sudėtinga ir ilgai trunka, todėl 1–7 ir 10 kategorijoms pagrįsta taikyti penkerių metų laikotarpį;
            
            
               (5)todėl 1–7 ir 10 kategorijų prietaisų atveju draudimo naudoti išimtis tam tikrų optinių filtrų stiklui, kurio sudėtyje yra kadmio ir (arba) švino, turėtų būti taikoma iki 2021 m. liepos 21 d. Atsižvelgiant į elektros ir elektroninės įrangos, kuriai taikoma išimtis, inovacijų ciklą, mažai tikėtina, kad išimties taikymo trukmė turės neigiamą poveikį inovacijoms;
            
            
               (6)todėl Direktyva 2011/65/ES turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista,
            
         
         
            
               PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Direktyvos 2011/65/ES III priedas iš dalies keičiamas kaip nurodyta šios direktyvos priede.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               1.Valstybės narės ne vėliau kaip iki [data – -12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo] priima ir paskelbia įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų nuostatų tekstą.
            
            
               Tas nuostatas jos taiko nuo [data – -12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo].
            
            
               Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.
            
            
               2.Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               4 straipsnis
            
            
               Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
            
            
               Priimta Briuselyje, 2017 03 13
            
            
               
                     Komisijos vardu
               
               
                     Pirmininkas
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OL L 174, 2011 7 1, p. 88.
               
               
                  
                     (2)
                  Sąrašas pateikiamas adresu 
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
               
               
                  
                     (3)
                  Suinteresuotųjų šalių, su kuriomis konsultuotasi, sąrašas reguliariai atnaujinamas ir tvarkomas; jame yra pramonės organizacijų, gamintojų ir tiekėjų, perdirbėjų, vartotojų asociacijų, NVO, akademinių bendruomenių, valstybių narių atstovų ir kitų.
               
               
                  
                     (4)
                  
                  Konsultacijų laikotarpis
                  : nuo 2015 m. balandžio 24 d. iki 2015 m. birželio 19 d. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                  
                        
                     Vertinimo ataskaita
                  
               
               
                  
                     (6)
                  
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
               
               
                  
                     (7)
                  OL L , , p. . 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PRIEDAS
            
            
               prie
            
            
               XXX KOMISIJOS DELEGUOTOSIOS DIREKTYVOS (ES)
            
            
               kuria, derinant prie technikos pažangos, iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo nuostatos dėl išimties, kuria leidžiama naudoti kadmį ir šviną filtrų stiklo ir atspindžio etalonams naudojamo stiklo sudėtyje
            
            
               III priedo 13.b punktas pakeičiamas taip:
            
            
               „
            
            
                     
                        13.b
                     
                  
                  
                     
                        Kadmis ir švinas, esantis filtrų stiklo ir atspindžio etalonams naudojamo stiklo sudėtyje
                     
                  
                  
                     
                        Taikoma 8, 9 ir 11 kategorijoms; nustoja galioti:
                     
                     
                        2023 m. liepos 21 d. – 8 kategorijos medicinos prietaisams, naudojamiems in vitro diagnozei;
                     
                     
                        2024 m. liepos 21 d. – 9 kategorijos pramoniniams stebėjimo bei kontrolės prietaisams ir 11 kategorijai;
                     
                     
                        2021 m. liepos 21 d. – kitoms 8 ir 9 kategorijų pakategorėms
                     
                  
               
                     
                        13.b-I
                     
                  
                  
                     
                        Švinas metalo jonais dažyto optinio stiklo filtruose
                     
                  
                  
                     
                        Taikoma 1–7 ir 10 kategorijoms; 1–7 ir 10 kategorijoms nustoja galioti 2021 m. liepos 21 d.
                     
                  
               
                     
                        13.b-II
                     
                  
                  
                     
                        Kadmis su kadmio junginiais lydyto spalvoto stiklo rūšių filtruose; išskyrus reikmes, kurioms taikomas šio priedo 39 punktas
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        13.b-III
                     
                  
                  
                     
                        Kadmis ir švinas, esantis atspindžio etalonams naudojamo stiklo sudėtyje
                     
                  
                  
                     
                  
               
               “