CELEX: 52020DC0180
Language: fi
Date: 2020-04-15
Title: LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 3 VARAINHOITOVUODEN 2020 YLEISEEN TALOUSARVIOON VARAINHOITOVUODEN 2019 YLIJÄÄMÄN OTTAMINEN TALOUSARVIOON

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 15.4.2020
            COM(2020) 180 final
            LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 3VARAINHOITOVUODEN 2020 YLEISEEN TALOUSARVIOON
            VARAINHOITOVUODEN 2019 YLIJÄÄMÄN OTTAMINEN TALOUSARVIOON
            
               
         
         
            
               Euroopan komissio ottaa huomioon
            
            
               –Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan yhdessä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan kanssa,
            
            
               –unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä [...] 18 päivänä heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046
                  1
                ja erityisesti sen 44 artiklan,
            
            
               –Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2020, sellaisena kuin se hyväksyttiin 27 päivänä marraskuuta 2019
                  2
               ,
            
            
               –maaliskuun 27 päivänä 2020 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 1/2020
                  3
               ,
            
            
               –huhtikuun 2 päivänä 2020 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 2/2020
                  4
               ,
            
            
               ja esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle lisätalousarvioesityksen nro 3 vuoden 2020 talousarvioon.
            
            
               MUUTOKSET PÄÄLUOKITTAISEEN TULO- JA MENOTAULUKKOON
            
            
               Muutokset yleiseen tulotaulukkoon ovat saatavilla EUR-Lexissä (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fi.htm
               
               ).
            
            
               PERUSTELUT
            
            
               Lisätalousarvioesityksen (LTE) nro 3/2020 tarkoituksena on ottaa vuoden 2020 talousarvioon ylijäämä, joka on peräisin varainhoitovuoden 2019 talousarvion toteuttamisesta. Kuten unionin yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen
                  5
                18 artiklan 3 kohdassa säädetään, tämä lisätalousarvioesitys koskee pelkästään ylijäämää, ja se on laadittava 15 päivän kuluessa alustavan tilinpäätöksen esittämisestä. Alustava tilinpäätös esitettiin maaliskuun 2020 lopussa.
            
            
               1.Varainhoitovuoden 2019 talousarvion toteutuksen ylijäämä on 3 218 373 955 euroa, joka otetaan tuloina vuoden 2020 talousarvioon.
            
            
               (euroa)
            
            
                     
                        Vuoden 2019 toteutuma
                     
                  
               
                     
                        Ylimääräiset tulot 
                     
                  
                  
                     
                        2 414 771 516
                     
                  
               
                     
                        Ylimääräiset menot
                     
                  
                  
                     
                        803 602 438
                     
                  
               
                     
                        Ylijäämä yhteensä
                     
                  
                  
                     
                        3 218 373 955
                     
                  
               
               2.Ylijäämän ottaminen talousarvioon pienentää vastaavasti 27 jäsenvaltion ja Yhdistyneen kuningaskunnan
                  6
                yhteistä osuutta vuoden 2020 talousarvion rahoittamisesta.
            
            
               3.Seuraavassa taulukossa esitetään eriteltynä vuoden 2019 toteutuma tulojen osalta:
            
            
               (euroa)
            
            
                     
                        Vuoden 2019 toteutuma
                     
                  
                  
                     
                        Talousarvio
                           (ml. LT:t nro 1–3)
                     
                  
                  
                     
                        Toteutuma
                     
                  
                  
                     
                        Muutos
                     
                  
               
                     
                        Tulot, välisumma
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        150 907 263 054
                     
                  
                  
                     
                        2 414 771 516
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Osasto – Omat varat
                     
                  
                  
                     
                        144 795 111 073
                     
                  
                  
                     
                        144 765 627 471
                     
                  
                  
                     
                        –29 483 602
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sokerimaksut ja muut verot sokerialalla
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –824 270
                     
                  
                  
                     
                        –824 270
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tullimaksut
                     
                  
                  
                     
                        21 471 164 786
                     
                  
                  
                     
                        21 365 365 626
                     
                  
                  
                     
                        –105 799 160
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Alv:oon perustuvat omat varat
                     
                  
                  
                     
                        17 738 667 150
                     
                  
                  
                     
                        17 774 862 637
                     
                  
                  
                     
                        36 195 487
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        BKTL:oon perustuvat omat varat
                     
                  
                  
                     
                        105 585 279 137
                     
                  
                  
                     
                        105 700 206 516
                     
                  
                  
                     
                        114 927 379
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Yhdistyneen kuningaskunnan budjettiaseman epätasapainon korjaaminen
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –80 874 689
                     
                  
                  
                     
                        –80 874 689
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tietyille jäsenvaltioille myönnetty vuotuisen BKTL-maksuosuuden bruttovähennys
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        6 891 651
                     
                  
                  
                     
                        6 891 651
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Osasto 3 – Käytettävissä olevat ylijäämät
                     
                  
                  
                     
                        1 802 988 329
                     
                  
                  
                     
                        1 804 821 556
                     
                  
                  
                     
                        1 833 227
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Osasto 4 – Toimielinten henkilöstö
                     
                  
                  
                     
                        1 606 517 342
                     
                  
                  
                     
                        1 575 505 411
                     
                  
                  
                     
                        –31 011 931
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Osasto 5 – Toimielinten hallinnollinen toiminta
                     
                  
                  
                     
                        25 050 050
                     
                  
                  
                     
                        22 616 366
                     
                  
                  
                     
                        –2 433 684
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Osasto 6 – Unionin sopimuksiin ja ohjelmiin liittyvät palautukset
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        102 279 350
                     
                  
                  
                     
                        –27 720 650
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Osasto 7 – Viivästyskorot ja sakot
                     
                  
                  
                     
                        115 000 000
                     
                  
                  
                     
                        2 625 458 174
                     
                  
                  
                     
                        2 510 458 174
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Osasto 8 – Lainat
                     
                  
                  
                     
                        2 823 744
                     
                  
                  
                     
                        3 111 199
                     
                  
                  
                     
                        287 455
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Osasto 9 – Sekalaiset
                     
                  
                  
                     
                        15 001 000
                     
                  
                  
                     
                        7 843 527
                     
                  
                  
                     
                        –7 157 473
                     
                  
               
               4.Osaston 1 (Omat varat) muutokset ovat yhteensä 0,02 prosenttia suhteessa ennusteeseen. Niihin kuuluvat pääasiassa 107 miljoonaa euroa ennakoitua pienemmät tulot perinteisistä omista varoista (ennusteen mukaisista tuloista on kerätty 99,5 %) ja valuuttakurssivaihteluista johtuvat 77 miljoonaa euroa ennakoitua suuremmat tulot (omat varat maksetaan kansallisena valuuttana, mutta ne otetaan talousarvioon ja kirjanpitoon euroina). Osastossa 3 (Käytettävissä olevat ylijäämät), joka liittyy omien varojen mukautuksiin, erotus on vain 1,8 miljoonaa euroa.
            
         
         
            
               5.Suurin ero (2 510 miljoonaa euroa) on osastossa 7 (Viivästyskorot ja sakot). Toteutuma muodostuu kilpailun alalla määrätyistä sakoista, viivästyskoroista, uhkasakoista ja koroista, joita sakoista on peritty.
            
            
               6.Seuraavassa taulukossa esitetään eriteltynä vuoden 2019 toteutuma (menot kaikkien toimielinten osalta):
            
            
               (euroa)
            
            
                     
                        Vuoden 2019 toteutuma
                     
                  
                  
                     
                        Talousarvio
                           (ml. LT:t nro 1–3)
                     
                  
                  
                     
                        Toteutuma
                     
                  
                  
                     
                        Muutos
                     
                  
               
                     
                        Menot, välisumma
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        147 688 889 100
                     
                  
                  
                     
                        –803 602 438
                     
                  
               
                     
                        Talousarviossa hyväksyttyjen määrärahojen toteuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        147 817 807 228
                     
                  
                  
                     
                        –674 684 310
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan komissio
                     
                  
                  
                     
                        144 377 037 181
                     
                  
                  
                     
                        143 784 765 183
                     
                  
                  
                     
                        –592 271 998
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Otsake 1a – Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky
                     
                  
                  
                     
                        20 261 398 070
                     
                  
                  
                     
                        20 231 004 880
                     
                  
                  
                     
                        –30 393 190
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Otsake 1b – Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus
                     
                  
                  
                     
                        47 561 482 793
                     
                  
                  
                     
                        47 559 522 299
                     
                  
                  
                     
                        –1 960 494
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Otsake 2 – Kestävä kasvu: luonnonvarat
                     
                  
                  
                     
                        57 836 518 964
                     
                  
                  
                     
                        57 827 120 612
                     
                  
                  
                     
                        –9 398 352
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Otsake 3 – Turvallisuus ja kansalaisuus
                     
                  
                  
                     
                        3 290 532 388
                     
                  
                  
                     
                        3 161 760 749
                     
                  
                  
                     
                        –128 771 639
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Otsake 4 – Globaali Eurooppa
                     
                  
                  
                     
                        8 952 616 966
                     
                  
                  
                     
                        8 946 611 596
                     
                  
                  
                     
                        –6 005 370
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Otsake 5 – Hallinto
                     
                  
                  
                     
                        5 827 041 386
                     
                  
                  
                     
                        5 763 345 126
                     
                  
                  
                     
                        –63 696 260
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Muut erityisrahoitusvälineet
                     
                  
                  
                     
                        647 446 615
                     
                  
                  
                     
                        295 399 920
                     
                  
                  
                     
                        –352 046 694
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Muut toimielimet
                     
                  
                  
                     
                        4 115 454 357
                     
                  
                  
                     
                        4 033 042 045
                     
                  
                  
                     
                        –82 412 312
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan parlamentti
                     
                  
                  
                     
                        1 996 978 262
                     
                  
                  
                     
                        1 973 232 524
                     
                  
                  
                     
                        –23 745 738
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Neuvosto & Eurooppa-neuvosto
                     
                  
                  
                     
                        581 895 459
                     
                  
                  
                     
                        536 999 597
                     
                  
                  
                     
                        –44 895 862
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan unionin tuomioistuin
                     
                  
                  
                     
                        429 468 936
                     
                  
                  
                     
                        423 900 255
                     
                  
                  
                     
                        –5 568 681
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan tilintarkastustuomioistuin
                     
                  
                  
                     
                        146 890 518
                     
                  
                  
                     
                        144 314 828
                     
                  
                  
                     
                        –2 575 690
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan talous- ja sosiaalikomitea
                     
                  
                  
                     
                        138 502 768
                     
                  
                  
                     
                        135 923 436
                     
                  
                  
                     
                        –2 579 332
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Alueiden komitea
                     
                  
                  
                     
                        98 751 065
                     
                  
                  
                     
                        98 362 401
                     
                  
                  
                     
                        –388 664
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan oikeusasiamies
                     
                  
                  
                     
                        11 496 261
                     
                  
                  
                     
                        10 614 755
                     
                  
                  
                     
                        –881 506
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan tietosuojavaltuutettu
                     
                  
                  
                     
                        16 638 572
                     
                  
                  
                     
                        15 301 687
                     
                  
                  
                     
                        –1 336 885
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan ulkosuhdehallinto
                     
                  
                  
                     
                        694 832 516
                     
                  
                  
                     
                        694 392 562
                     
                  
                  
                     
                        –439 954
                     
                  
               
                     
                        Aiemmilta varainhoitovuosilta siirrettyjen määrärahojen peruuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –125 294 786
                     
                  
                  
                     
                        –125 294 786
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan komissio
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –86 283 393
                     
                  
                  
                     
                        –86 283 393
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Muut toimielimet
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –39 011 393
                     
                  
                  
                     
                        –39 011 393
                     
                  
               
                     
                        Vaihtokurssivaihtelujen vaikutus menoihin
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –3 623 342
                     
                  
                  
                     
                        –3 623 342
                     
                  
               
               7.Komissio toteutti 99,6 prosenttia hyväksytyistä maksumäärärahoista. Käyttämättä jäänyt määrä oli 592,3 miljoonaa euroa, josta 351,5 miljoonaa euroa liittyi hätäapuvaraukseen ja 94,5 miljoonaa euroa varaukseen otsakkeessa 3 Turvallisuus ja kansalaisuus.
            
            
               8.Muiden toimielinten osalta käyttämättä jäänyt määrä, 82 miljoonaa euroa, on hieman suurempi kuin vuonna 2018 (76 miljoonaa euroa) mutta pienempi kuin vuonna 2017 (83 miljoonaa euroa) ja vuonna 2016 (103 miljoonaa euroa).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        EUVL L 193, 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        EUVL L 57, 27.2.2020.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2020) 145, 27.3.2020.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2020) 170, 2.4.2020.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        Lisätalousarvioesitys vähentää myös Yhdistyneen kuningaskunnan maksuosuutta Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamista Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä koskevan sopimuksen (EUVL L 29, 31.1.2020, s. 7) 126 artiklan ja 135 artiklan 1 kohdan mukaisesti.