CELEX: 52011PC0349
Language: nl
Date: 2011-06-15
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van bepaalde verordeningen in verband met het gemeenschappelijke handelsbeleid wat betreft de verlening van gedelegeerde bevoegdheden voor de vaststelling van bepaalde maatregelen

EUROPESE COMMISSIE
                                               Brussel, 15.6.2011
                                               COM(2011) 349 definitief
                                               2011/0153 (COD)
                                 Voorstel voor een
     VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
tot wijziging van bepaalde verordeningen in verband met het gemeenschappelijke
  handelsbeleid wat betreft de verlening van gedelegeerde bevoegdheden voor de
                      vaststelling van bepaalde maatregelen
 ---pagebreak---                                            TOELICHTING
   1.       INLEIDING
   De inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon heeft geleid tot belangrijke wijzigingen
   van zowel het kader voor de vaststelling van gedelegeerde en uitvoeringshandelingen als dat
   voor het voeren van handelspolitiek.
   Voor de vaststelling van gedelegeerde en uitvoeringshandelingen maakt het Verdrag
   betreffende de werking van de Europese Unie (hierna "het Verdrag") duidelijk onderscheid
   tussen deze twee soorten handelingen.
   – Bij gedelegeerde handelingen kan de wetgever krachtens artikel 290 van het Verdrag
      betreffende de werking van de Europese Unie de uitoefening van de bevoegdheden van de
      Commissie controleren door middel van een intrekkingsrecht en/of een recht van bezwaar.
   – Voor uitvoeringshandelingen voorziet artikel 291 van het Verdrag niet in een controle door
      het Europees Parlement en de Raad op de uitoefening van de bevoegdheden door de
      Commissie. Deze controle kan alleen door de lidstaten worden uitgeoefend. Een
      rechtskader tot vaststelling van de mechanismen voor een dergelijke controle is vastgesteld
      in Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling
      van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop
      de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie
      controleren1.
   Wat het handelsbeleid betreft, bepaalt het Verdrag van Lissabon dat de gewone
   wetgevingsprocedure van toepassing is, wat betekent dat het Europees Parlement voor de
   eerste keer volledig betrokken wordt bij de uitvoering van het handelsbeleid.
   In verband met de vaststelling van Verordening (EU) nr. 182/2011 heeft de Commissie de
   volgende verklaring afgelegd:
            "De Commissie zal alle van kracht zijnde wetgevingshandelingen onderzoeken die
            vóór de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon niet aan de
            regelgevingsprocedure met toetsing zijn aangepast, om te beoordelen of deze
            instrumenten moeten worden aangepast aan de bij artikel 290 van het Verdrag
            betreffende de werking van de Europese Unie ingevoerde regeling inzake
            gedelegeerde handelingen. De Commissie zal zo snel mogelijk en niet later dan op de
            data die worden genoemd in de bij deze verklaring gevoegde indicatieve tabel,
            passende voorstellen doen."2
   Dit voorstel vloeit voort uit het onderzoek door de Commissie van de wetgevingshandelingen
   op het gebied van het handelsbeleid. De wetgeving op het gebied van het handelsbeleid is in
   het verleden niet aan de regelgevingsprocedure met toetsing aangepast.
   Dit voorstel hoort bij een eerste voorstel dat de Commissie over het handelsbeleid heeft
   gedaan. Dat voorstel (COM(2011) 82 definitief van 7 maart 2011 – bekend als "algemene
   1
           PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13.
   2
           PB L 55 van 28.2.2011, blz. 19.
NL                                                2                                               NL
 ---pagebreak---    handelswet I"3) wijzigt bepaalde verordeningen met betrekking tot het gemeenschappelijke
   handelsbeleid wat betreft procedures waarbij de Raad bij de besluitvorming betrokken was,
   die niet waren gebaseerd op Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot
   vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende
   uitvoeringsbevoegdheden4. Het stelt voor dat dergelijke procedures worden omgezet in
   gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag of in
   uitvoeringshandelingen overeenkomstig artikel 291.
   Dit voorstel onderzoekt alle resterende besluitvormingsprocedures in de wetgeving inzake het
   handelsbeleid om deze zo nodig aan te passen aan de regeling voor gedelegeerde handelingen,
   als vastgesteld in artikel 290. In beginsel gaat het hierbij om op Beschikking 1999/468/EG
   van de Raad gebaseerde besluitvormingsprocedures. Bij de aflegging van de verklaring naar
   aanleiding van de vaststelling van Verordening (EU) nr. 182/2011 heeft de Commissie een
   lijst van handelingen verstrekt, die in de bijlage is opgenomen. Wat het handelsbeleid betreft,
   heeft de Commissie de volgende handelingen in de lijst opgenomen5:
              –      Verordening (EEG) nr. 3030/93 van de Raad van 12 oktober 1993 betreffende
                     een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten
                     uit derde landen
              –      Verordening (EG) nr. 517/94 van de Raad van 7 maart 1994 betreffende een
                     gemeenschappelijke regeling voor de invoer van textielproducten uit bepaalde
                     derde landen die niet vallen onder bilaterale overeenkomsten, protocollen of
                     andere regelingen, noch onder een andere, bijzondere, communautaire regeling
              –      Verordening (EG) nr. 2248/2001 van de Raad van 19 november 2001
                     betreffende bepaalde procedures voor de toepassing van de stabilisatie- en
                     associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten,
                     enerzijds, en de Republiek Kroatië, anderzijds, en de interimovereenkomst
                     tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Republiek Kroatië,
                     anderzijds, zoals gewijzigd
              –      Verordening (EG) nr. 953/2003 van de Raad van 26 mei 2003 ter voorkoming
                     van verlegging van het handelsverkeer in bepaalde belangrijke geneesmiddelen
                     naar de Europese Unie
              –      Verordening (EG) nr. 673/2005 van de Raad van 25 april 2005 tot vaststelling
                     van aanvullende douanerechten op de invoer van bepaalde producten van
                     oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika
              –      Verordening (EG) nr. 1616/2006 van de Raad van 23 oktober 2006 betreffende
                     bepaalde procedures voor de toepassing van de Stabilisatie- en
                     associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten,
   3
            PB L xxx van xx.xx.xxxx, blz. x.
   4
            PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
   5
            Het gaat hierbij om de handelingen nrs. 73 tot en met 86 in de lijst van handelingen waarnaar in de
            verklaring van de Commissie wordt verwezen. Deze lijst is te vinden op
            http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2010-
            0488+0+DOC+XML+V0//EN&language=EN#BKMD-5.
NL                                                       3                                                      NL
 ---pagebreak---                enerzijds, en de Republiek Albanië, anderzijds, en de Interimovereenkomst
               tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Albanië
      –        Verordening (EG) nr. 1528/2007 van de Raad van 20 december 2007 tot
               toepassing van de regelingen voor goederen van oorsprong uit bepaalde staten
               behorende tot de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille
               Oceaan (ACS), die zijn opgenomen in overeenkomsten tot instelling van, of
               leidende tot instelling van, een economische partnerschapsovereenkomst
      –        Verordening (EG) nr. 55/2008 van de Raad van 21 januari 2008 tot invoering
               van autonome handelspreferenties voor de Republiek Moldavië en tot
               wijziging van Verordening (EG) nr. 980/2005 en Besluit 2005/924/EG van de
               Commissie
      –        Verordening (EG) nr. 140/2008 van de Raad van 19 november 2007
               betreffende bepaalde procedures voor de toepassing van de Stabilisatie- en
               associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten,
               enerzijds, en de Republiek Montenegro, anderzijds, en de Interimovereenkomst
               tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Republiek Montenegro,
               anderzijds
      –        Verordening (EG) nr. 594/2008 van de Raad van 16 juni 2008 betreffende
               bepaalde procedures voor de toepassing van de Stabilisatie- en
               associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten,
               enerzijds, en Bosnië en Herzegovina, anderzijds, en de Interimovereenkomst
               betreffende de handel en aanverwante zaken tussen de Europese Gemeenschap,
               enerzijds, en Bosnië en Herzegovina, anderzijds
      –        Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad van 22 juli 2008 betreffende de
               toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van
               1 januari 2009 tot en met 31 december 2011 en tot wijziging van de
               Verordeningen (EG) nr. 552/97 en (EG) nr. 1933/2006 van de Raad en de
               Verordeningen (EG) nr. 1100/2006 en (EG) nr. 964/2007 van de Commissie
      –        Verordening (EG) nr. 1215/2009 van de Raad van 30 november 2009 tot
               vaststelling van uitzonderlijke handelsmaatregelen ten behoeve van de landen
               en gebieden die deelnemen aan of verbonden zijn met het stabilisatie- en
               associatieproces van de Europese Unie
      –        Verordening (EG) nr. 1342/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 betreffende
               het beheer van bepaalde beperkingen op de invoer van bepaalde ijzer- en
               staalproducten uit de Russische Federatie
      –        Verordening (EG) nr. 1340/2008 van de Raad van 8 december 2008
               betreffende de handel in bepaalde ijzer- en staalproducten tussen de Europese
               Gemeenschap en de Republiek Kazachstan6
   6
     De verordeningen worden hier vermeld zoals zij voorkomen in de bij de verklaring van de Commissie
     gevoegde lijst. In de rest van dit voorstel worden zij in chronologische volgorde naar datum van
     vaststelling vermeld.
NL                                                4                                                    NL
 ---pagebreak---    De Commissie heeft al deze verordeningen onderzocht. Indien van toepassing, stelt zij voor
   om bepaalde procedures in gedelegeerde handelingen om te zetten. In het volgende punt
   wordt voor elke verordening de door de Commissie voorgestelde aanpak beschreven.
   2.        ANALYSE VAN BESTAANDE PROCEDURES
   –         Verordening (EEG) nr. 3030/93 van de Raad van 12 oktober 1993 betreffende
             een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten
             uit derde landen
   De Commissie heeft de in deze verordening vastgestelde procedures zorgvuldig onderzocht.
   Zij is van mening dat de procedures, vastgesteld in artikel 2, lid 6, artikel 6, lid 2, artikel 8,
   artikel 10, artikel 10 bis, lid 3, artikel 13, lid 3, artikel 15, leden 3 en 5, artikel 19, en in artikel
   4, lid 3, van bijlage IV en artikel 2 en artikel 3, leden 1 en 3, van bijlage VII moeten worden
   omgezet in procedures voor de vaststelling van gedelegeerde handelingen. Zij wijst erop dat
   deze artikelen verwijzen naar besluitvormingsprocedures voor de vaststelling van
   vrijwaringsmaatregelen. De Commissie is van mening dat dergelijke maatregelen normaliter
   als uitvoeringsmaatregelen moeten worden beschouwd, tenzij zij, zoals in dit geval, kunnen
   leiden tot wijzigingen in de relevante bijlagen bij de verordening en daarom bij wijze van
   uitzondering als gedelegeerde handelingen moeten worden beschouwd.
   De Commissie heeft alle andere besluitvormingsprocedures in deze verordening onderzocht
   en concludeert dat deze procedures als uitvoeringshandelingen moeten worden gehandhaafd.
   De lijst van de artikelen die dergelijke procedures bevatten, is als volgt: artikel 2, lid 8, artikel
   12, artikel 15, lid 1, en de artikelen 10, 14 en 21 van bijlage III.
   –         Verordening (EG) nr. 517/94 van de Raad van 7 maart 1994 betreffende een
             gemeenschappelijke regeling voor de invoer van textielproducten uit bepaalde
             derde landen die niet vallen onder bilaterale overeenkomsten, protocollen of
             andere regelingen, noch onder een andere, bijzondere, communautaire regeling
   De Commissie heeft de in deze verordening vastgestelde procedures zorgvuldig onderzocht.
   Zij is van mening dat de procedures, vastgesteld in artikel 3, lid 3, artikel 5, lid 2, artikel 12,
   lid 3, artikel 16 en artikel 28, moeten worden omgezet in procedures voor de vaststelling van
   gedelegeerde handelingen. Zij wijst erop dat deze artikelen verwijzen naar
   besluitvormingsprocedures voor de vaststelling van vrijwaringsmaatregelen. De Commissie is
   van mening dat dergelijke maatregelen normaliter als uitvoeringsmaatregelen moeten worden
   beschouwd, tenzij zij, zoals in dit geval, kunnen leiden tot wijzigingen in de relevante bijlagen
   bij de verordening en daarom bij wijze van uitzondering als gedelegeerde handelingen moeten
   worden beschouwd.
   De Commissie heeft alle andere besluitvormingsprocedures in deze verordening onderzocht
   en concludeert dat deze procedures als uitvoeringshandelingen moeten worden gehandhaafd.
   De lijst van de artikelen die dergelijke procedures bevatten, is als volgt: artikel 6, leden 2 en
   3, artikel 7, lid 1, artikel 8, lid 2, artikel 11, artikel 15, artikel 17, leden 3 en 6, artikel 20,
   artikel 21, leden 2 tot en met 5, en artikel 23.
   –         Verordening (EG) nr. 2248/2001 van de Raad van 19 november 2001
             betreffende bepaalde procedures voor de toepassing van de stabilisatie- en
             associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten,
NL                                                      5                                                    NL
 ---pagebreak---             enerzijds, en de Republiek Kroatië, anderzijds, en de interimovereenkomst
            tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Republiek Kroatië,
            anderzijds, zoals gewijzigd
   De Commissie heeft de in artikel 2, artikel 4, artikel 7 en artikel 7 septies vastgestelde
   procedures zorgvuldig onderzocht. Zij kwam tot de conclusie dat geen van deze procedures
   leiden tot handelingen ter aanvulling of wijziging van de basishandeling, die daarom in
   gedelegeerde handelingen moesten worden omgezet.
   –        Verordening (EG) nr. 953/2003 van de Raad van 26 mei 2003 ter voorkoming
            van verlegging van het handelsverkeer in bepaalde belangrijke geneesmiddelen
            naar de Europese Unie
   Deze verordening bepaalt dat de bijlage bij de verordening kan worden gewijzigd om
   gedifferentieerd geprijsde producten aan de lijst in de bijlage toe te voegen. Dit moet worden
   omgezet in een systeem van gedelegeerde handelingen.
   –        Verordening (EG) nr. 673/2005 van de Raad van 25 april 2005 tot vaststelling
            van aanvullende douanerechten op de invoer van bepaalde producten van
            oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika
   Deze verordening bepaalt dat de bijlage bij de verordening kan worden gewijzigd met het oog
   op de aanpassing van de toegepaste douanerechten en de producten waarvoor de rechten
   gelden. Dit moet worden omgezet in een systeem van gedelegeerde handelingen.
   –        Verordening (EG) nr. 1616/2006 van de Raad van 23 oktober 2006 betreffende
            bepaalde procedures voor de toepassing van de Stabilisatie- en
            associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten,
            enerzijds, en de Republiek Albanië, anderzijds, en de Interimovereenkomst
            tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Albanië
   De Commissie heeft de in de artikelen 2, 4 en 11 van de verordening vastgestelde procedures
   zorgvuldig onderzocht. Zij kwam tot de conclusie dat geen van deze procedures leiden tot
   handelingen ter aanvulling of wijziging van de basishandeling, die daarom in gedelegeerde
   handelingen moesten worden omgezet.
   –        Verordening (EG) nr. 1342/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 betreffende
            het beheer van bepaalde beperkingen op de invoer van bepaalde ijzer- en
            staalproducten uit de Russische Federatie
   Artikel 5 bepaalt dat de bijlagen bij de verordening moeten worden gewijzigd zoals
   aangegeven in de relevante overeenkomst met de Russische Federatie. Artikel 6, lid 3, bepaalt
   dat de bijlagen kunnen worden gewijzigd in geval van ontwijking. De Commissie mag
   dergelijke wijzigingen aanbrengen en er wordt geen specifieke procedure aangegeven. Artikel
   12 maakt ook de wijziging van de bijlagen mogelijk en stelt de Commissie in staat om de
   bijlagen te wijzigen. De Commissie is van mening dat deze procedures in gedelegeerde
   bevoegdheden moeten worden omgezet. De Commissie beschouwt de in de artikelen 14 en 15
   bedoelde bevoegdheden als uitvoeringshandelingen.
   –        Verordening (EG) nr. 1528/2007 van de Raad van 20 december tot toepassing
            van de regelingen voor goederen van oorsprong uit bepaalde staten behorende
            tot de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan
NL                                                6                                               NL
 ---pagebreak---              (ACS), die zijn opgenomen in overeenkomsten tot instelling van, of leidende tot
             instelling van, een economische partnerschapsovereenkomst
   Deze verordening verleent in artikel 4, lid 3, en artikel 23 bevoegdheden om wijzigingen aan
   te brengen in bijlage II betreffende de regels van oorsprong en de verordening in haar geheel
   in geval van verschillen met van internationale overeenkomsten. Deze procedures moeten
   worden omgezet in procedures voor de vaststelling van gedelegeerde handelingen. De
   verordening bevat een aantal andere procedures waarop momenteel Verordening (EU) nr.
   182/2011 van toepassing is en waarvan de Commissie meent dat zij als
   uitvoeringshandelingen gehandhaafd moeten worden. Deze procedures zijn besluiten over het
   beheer van de oorsprongsregels (artikel 4, lid 3), de schorsing van voordelen in geval van
   fraude (artikel 5), gedetailleerde regels voor de uitvoering en het beheer voor de uitvoering
   van de tariefcontingenten voor suiker en rijst (artikelen 6 en 7)7, het transitoir
   vrijwaringsmechanisme voor suiker (artikel 9), het transitoir toezichtsmechanisme voor
   verwerkte landbouwproducten (artikel 10), besluiten over de cumulatie van de oorsprong
   (artikel 6 van bijlage II) en afwijkingen van de bepalingen van bijlage II inzake de
   oorsprongsregels (artikel 36 van bijlage II).
   –         Verordening (EG) nr. 55/2008 van de Raad van 21 januari 2008 tot invoering
             van autonome handelspreferenties voor de Republiek Moldavië en tot wijziging
             van Verordening (EG) nr. 980/2005 en Besluit 2005/924/EG van de Commissie
   Artikel 7 bepaalt dat de Commissie wijzigingen en technische aanpassingen mag aanbrengen
   naar aanleiding van wijzigingen in de gecombineerde nomenclatuur of de sluiting van
   internationale overeenkomsten. De Commissie is van mening dat deze procedure in een
   gedelegeerde bevoegdheid moet worden omgezet. De andere procedures moeten als
   uitvoeringshandelingen gehandhaafd worden.
   –         Verordening (EG) nr. 140/2008 van de Raad van 19 november 2007 betreffende
             bepaalde procedures voor de toepassing van de Stabilisatie- en
             associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten,
             enerzijds, en de Republiek Montenegro, anderzijds, en de Interimovereenkomst
             tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Republiek Montenegro,
             anderzijds
   De Commissie heeft de in de artikelen 2, 4 en 11 van de verordening vastgestelde procedures
   zorgvuldig onderzocht. Zij kwam tot de conclusie dat geen van deze procedures leidt tot
   handelingen ter aanvulling of wijziging van de basishandeling, die daarom in gedelegeerde
   handelingen moeten worden omgezet.
   –         Verordening (EG) nr. 594/2008 van de Raad van 16 juni 2008 betreffende
             bepaalde procedures voor de toepassing van de Stabilisatie- en
             associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten,
             enerzijds, en Bosnië en Herzegovina, anderzijds, en de Interimovereenkomst
             betreffende de handel en aanverwante zaken tussen de Europese Gemeenschap,
             enerzijds, en Bosnië en Herzegovina, anderzijds
   7
           De tariefcontingenten in kwestie zijn niet langer van toepassing voor rijst sinds 1 januari 2010 en voor
           suiker sinds 1 oktober 2009.
NL                                                        7                                                         NL
 ---pagebreak---    De Commissie heeft de in de artikelen 2, 4 en 11 van de verordening vastgestelde procedures
   zorgvuldig onderzocht. Zij kwam tot de conclusie dat geen van deze procedures leidt tot
   handelingen ter aanvulling of wijziging van de basishandeling, die daarom in gedelegeerde
   handelingen moeten worden omgezet.
   –        Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad van 22 juli 2008 houdende
            toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van
            1 januari 2009 tot en met 31 december 2011 en tot wijziging van de
            Verordeningen (EG) nr. 552/97 en (EG) nr. 1933/2006 van de Raad en de
            Verordeningen (EG) nr. 1100/2006 en (EG) nr. 964/2007 van de Commissie
   Deze verordening bepaalt dat de bijlagen moeten worden gewijzigd in een aantal in artikel 25
   nader gespecificeerde gevallen. Het is dienstig dat het systeem wordt gewijzigd om dergelijke
   wijzigingen in een systeem van gedelegeerde handelingen om te zetten. Tegelijkertijd schrijft
   de verordening in artikel 10, lid 2, en artikel 11, lid 8, ook voor dat sommige van deze
   wijzigingen moeten worden voorafgegaan door besluiten die zijn vastgesteld overeenkomstig
   de onderzoeksprocedure als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011. In
   termen van juridische duidelijkheid is het niet wenselijk dat hetzelfde materiële besluit
   onderworpen is aan twee verschillende besluitvormingsprocedures, met het risico dat deze
   twee procedures tot een verschillend resultaat leiden. Bijgevolg stelt de Commissie voor dat
   deze procedures in een systeem van gedelegeerde handelingen worden samengevoegd. De in
   artikel 11, lid 7, bedoelde procedures moeten als een uitvoeringshandeling worden beschouwd
   en hoeven daarom niet in een systeem van gedelegeerde handelingen worden omgezet.
   –        Verordening (EG) nr. 1340/2008 van de Raad van 8 december 2008 betreffende
            de handel in bepaalde ijzer- en staalproducten tussen de Europese
            Gemeenschap en de Republiek Kazachstan
   Artikel 5, lid 3, bepaalt dat de bijlagen kunnen worden gewijzigd in geval van ontwijking. De
   Commissie mag dergelijke wijzigingen aanbrengen en er wordt geen specifieke procedure
   vastgesteld. De Commissie is van mening dat deze procedure in een gedelegeerde
   bevoegdheid moet worden omgezet. Andere procedures moeten als uitvoeringshandelingen
   gehandhaafd worden.
   –        Verordening (EG) nr. 1215/2009 van de Raad van 30 november 2009 tot
            vaststelling van uitzonderlijke handelsmaatregelen ten behoeve van de landen
            en gebieden die deelnemen aan of verbonden zijn met het stabilisatie- en
            associatieproces van de Europese Unie
   Artikel 7 bepaalt dat de Commissie wijzigingen en technische aanpassingen mag aanbrengen
   naar aanleiding van wijzigingen in de gecombineerde nomenclatuur of de sluiting van
   internationale overeenkomsten. De Commissie is van mening dat deze procedure in een
   gedelegeerde bevoegdheid moet worden omgezet. Andere procedures moeten als
   uitvoeringshandelingen gehandhaafd worden.
   3.       CONCLUSIE
   De goedkeuring van de twee voorstellen die door de Commissie zijn goedgekeurd wat de
   besluitvormingsprocedures in het handelsbeleid betreft, zal leiden tot een aanzienlijk aantal
   wijzigingen in de handelingfen in kwestie. Om de leesbaarheid van de betrokken handelingen
NL                                                 8                                             NL
 ---pagebreak---    te verbeteren, heeft de Commissie voorgesteld in de artikelen hele zinnen of leden te
   vervangen, ook als slechts een beperkt aantal woorden wordt gewijzigd. De Commissie zal na
   vaststelling van de twee horizontale voorstellen zo spoedig mogelijk een codificatie van de
   handelingen voorstellen.
   De Commissie wijst er ook op dat bepaalde verordeningen, met name Verordening (EEG) nr.
   3030/93 van de Raad van 12 oktober 1993 betreffende een gemeenschappelijke regeling voor
   de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen en Verordening (EG) nr. 517/94 van
   de Raad van 7 maart 1994 betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van
   textielprodukten uit bepaalde derde landen, die niet vallen onder bilaterale overeenkomsten,
   protocollen of andere regelingen, noch onder een andere, bijzondere, communautaire regeling
   bepalingen bevatten die procedures creëren voor de vaststelling van gedelegeerde of
   uitvoeringshandelingen in de bijlagen zelf. Hoewel deze techniek voor de opstelling van
   handelingen niet als toereikend wordt beschouwd, is het voor een voorstel met een beperkte
   reikwijdte zoals dit voorstel niet dienstig om de structuur van de wetgeving te herzien.
NL                                                 9                                            NL
 ---pagebreak---                                                           2011/0153 (COD)
                                            Voorstel voor een
            VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
       tot wijziging van bepaalde verordeningen in verband met het gemeenschappelijke
         handelsbeleid wat betreft de verlening van gedelegeerde bevoegdheden voor de
                                vaststelling van bepaalde maatregelen
   HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
   Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)     Een aantal basisverordeningen met betrekking tot het gemeenschappelijke
           handelsbeleid bepalen dat handelingen moeten worden vastgesteld op basis van de
           procedures, vastgesteld in Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot
           vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie
           verleende uitvoeringsbevoegdheden8.
   (2)     Een onderzoek van de van kracht zijnde wetgevingshandelingen die vóór de
           inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon niet aan de regelgevingsprocedure met
           toetsing waren aangepast, is nodig om te zorgen voor de nodige samenhang met de
           door dat Verdrag ingevoerde bepalingen. In sommige gevallen is het dienstig dat
           dergelijke handelingen worden gewijzigd om de Commissie overeenkomstig artikel
           290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie gedelegeerde
           bevoegdheden te verlenen.
   (3)     De volgende verordeningen moeten daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd:
             –     Verordening (EEG) nr. 3030/93 van de Raad van 12 oktober 1993 betreffende
                   een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten
                   uit derde landen9,
             –     Verordening (EG) nr. 517/94 van de Raad van 7 maart 1994 betreffende een
                   gemeenschappelijke regeling voor de invoer van textielproducten uit bepaalde
                   derde landen, die niet vallen onder bilaterale overeenkomsten, protocollen of
   8
           PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
   9
           PB L 275 van 8.11.1993, blz. 1.
NL                                                 10                                            NL
 ---pagebreak---               andere regelingen, noch onder een andere, bijzondere, communautaire
              regeling10,
       –      Verordening (EG) nr. 953/2003 van de Raad van 26 mei 2003 ter voorkoming
              van verlegging van het handelsverkeer in bepaalde belangrijke geneesmiddelen
              naar de Europese Unie11,
       –      Verordening (EG) nr. 673/2005 van de Raad van 25 april 2005 tot vaststelling
              van aanvullende douanerechten op de invoer van bepaalde producten van
              oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika12,
       –      Verordening (EG) nr. 1342/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 betreffende
              het beheer van bepaalde beperkingen op de invoer van bepaalde ijzer- en
              staalproducten uit de Russische Federatie13,
       –      Verordening (EG) nr. 1528/2007 van de Raad van 20 december 2007 tot
              toepassing van de regelingen voor goederen van oorsprong uit bepaalde staten
              behorende tot de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille
              Oceaan (ACS), die zijn opgenomen in overeenkomsten tot instelling van, of
              leidende tot instelling van, een economische partnerschapsovereenkomst14,
       –      Verordening (EG) nr. 55/2008 van de Raad van 21 januari 2008 tot invoering
              van autonome handelspreferenties voor de Republiek Moldavië en tot
              wijziging van Verordening (EG) nr. 980/2005 en Besluit 2005/924/EG van de
              Commissie15,
       –      Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad van 22 juli 2008 betreffende de
              toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van
              1 januari 2009 tot en met 31 december 2011 en tot wijziging van de
              Verordeningen (EG) nr. 552/97 en (EG) nr. 1933/2006 van de Raad en de
              Verordeningen (EG) nr. 1100/2006 en (EG) nr. 964/2007 van de Commissie16,
       –      Verordening (EG) nr. 1340/2008 van de Raad van 8 december 2008
              betreffende de handel in bepaalde ijzer- en staalproducten tussen de Europese
              Gemeenschap en de Republiek Kazachstan17,
       –      Verordening (EG) nr. 1215/2009 van de Raad van 30 november 2009 tot
              vaststelling van uitzonderlijke handelsmaatregelen ten behoeve van de landen
              en gebieden die deelnemen aan of verbonden zijn met het stabilisatie- en
              associatieproces van de Europese Unie18.
   10
      PB L 67 van 10.3.1994, blz. 1.
   11
      PB L 135 van 3.6.2003, blz. 5.
   12
      PB L 110 van 30.4.2005, blz. 1.
   13
      PB L 300 van 17.11.2007, blz. 1.
   14
      PB L 348 van 31.12.2007, blz. 1.
   15
      PB L 20 van 24.1.2008, blz. 1.
   16
      PB L 211 van 6.8.2008, blz. 1.
   17
      PB L 348 van 24.12.2008, blz. 1.
   18
      PB L 328 van 15.12.2009, blz. 1.
NL                                             11                                            NL
 ---pagebreak---    (4)     Ter waarborging van de rechtszekerheid moet deze verordening de procedures voor de
           vaststelling van maatregelen die vóór de inwerkingtreding van deze verordening
           geïnitieerd maar niet afgerond zijn, onverlet laten,
   HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                                Artikel 1
   De in de bijlage opgenomen verordeningen worden overeenkomstig de bijlage aangepast aan
   artikel 290 van het Verdrag.
                                                Artikel 2
   De verwijzingen naar bepalingen van de in de bijlage genoemde instrumenten moeten worden
   gelezen als verwijzingen naar die bepalingen zoals aangepast bij deze verordening.
                                                Artikel 3
   Deze verordening heeft geen gevolgen voor de procedures voor de vaststelling van de in de
   verordeningen in de bijlage bedoelde maatregelen die geïnitieerd maar niet afgerond zijn vóór
   de inwerkingtreding van deze verordening.
                                                Artikel 4
   Deze verordening treedt in werking op de dertigste dag na de bekendmaking ervan in het
   Publicatieblad van de Europese Unie.
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
   lidstaat.
   Gedaan te , […]
   Voor het Europees Parlement                   Voor de Raad
   De voorzitter                                 De voorzitter
   […]                                           […]
NL                                                 12                                            NL
 ---pagebreak---                                                  BIJLAGE
   Lijst van de onder het gemeenschappelijke handelsbeleid vallende en aan artikel 290 van het
   Verdrag aangepaste verordeningen.
   1.       VERORDENING (EEG)              NR. 3030/93 VAN DE RAAD VAN 12 OKTOBER 1993
            BETREFFENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING VOOR DE INVOER VAN
                                                                  19
            BEPAALDE TEXTIELPRODUCTEN UIT DERDE LANDEN ,
   In Verordening (EEG) nr. 3030/93 moet, om te zorgen voor het goed functioneren van het
   systeem voor het beheer van de invoer van bepaalde textielproducten, de bevoegdheid om
   handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de
   werking van de Europese Unie aan de Commissie worden gedelegeerd voor de nodige
   wijzigingen in de bijlagen bij de verordening. Het is van bijzonder belang dat de Commissie
   tijdens haar voorbereidende werkzaamheden het nodige overleg pleegt, ook op
   deskundigenniveau.
   Bij het voorbereiden en opstellen van gedelegeerde handelingen dient de Commissie erop toe
   te zien dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het
   Europees Parlement en de Raad worden ingediend.
   Bijgevolg wordt Verordening (EEG) nr. 3030/93 als volgt gewijzigd:
   1.       Artikel 2, lid 6, komt als volgt te luiden:
            "6.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 16 bis
                  gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanpassing van de definitie van
                  kwantitatieve maxima, als vastgesteld in bijlage V, en de categorieën producten
                  waarop zij van toepassing zijn, indien dit noodzakelijk is om ervoor te zorgen
                  dat latere wijzigingen van de gecombineerde nomenclatuur (GN) of besluiten
                  tot wijziging van de indeling van deze producten niet tot een vermindering van
                  deze kwantitatieve maxima leiden."
   2.       Artikel 6, lid 2, komt als volgt te luiden:
            "2.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 16 bis
                  gedelegeerde handelingen tot wijziging van de bijlagen vast te stellen om de in
                  lid 1 bedoelde situatie te verhelpen, waarbij de in de desbetreffende bilaterale
                  overeenkomsten vervatte termijnen en voorwaarden naar behoren in acht
                  worden genomen.
                   Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
                  veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente redenen
                  dat vereisen, is de in artikel 16 ter bedoelde procedure van toepassing op
                  gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit lid worden vastgesteld."
   3.       Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
   19
           PB L 275 van 8.11.1993, blz. 1.
NL                                                  13                                             NL
 ---pagebreak---       a)    de eerste alinea komt als volgt te luiden:
            "Wanneer het in bepaalde omstandigheden nodig blijkt voor een of meer
            productcategorieën grotere hoeveelheden in te voeren dan de in bijlage V
            vermelde hoeveelheden, kan de Commissie worden gemachtigd om
            overeenkomstig artikel 16 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen om voor
            een bepaald contingentjaar extra invoermogelijkheden toe te staan.";
      b)    na de eerste alinea wordt de volgende alinea ingevoegd:
            Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
            veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente redenen
            dat vereisen, is de in artikel 16 ter bedoelde procedure van toepassing op
            gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit lid worden vastgesteld. De
            Commissie neemt een besluit binnen 15 werkdagen na ontvangst van een
            verzoek van een lidstaat.";
      c)    De voorlaatste alinea wordt geschrapt.
   4. Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:
      a)    In lid 7 wordt punt b) geschrapt;
      b)    lid 13 komt als volgt te luiden:
      "13. De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 16 bis
            gedelegeerde handelingen vast te stellen betreffende de in de leden 3 en 19
            bedoelde maatregelen.
            Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
            veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente redenen
            dat vereisen, is de in artikel 16 ter bedoelde procedure van toepassing op
            gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit lid worden vastgesteld. De
            Commissie neemt een besluit binnen 10 werkdagen na ontvangst van een
            verzoek van een lidstaat."
   5. Artikel 10 bis wordt als volgt gewijzigd:
      a)    lid 2 bis wordt geschrapt;
      b)    lid 3 komt als volgt te luiden:
            "3.    De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 16 bis
                   gedelegeerde handelingen vast te stellen betreffende de in lid 1 bedoelde
                   maatregelen, met uitzondering van de aanvang van het overleg, als
                   bedoeld in lid 1, onder a).
                   Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
                   veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente
                   redenen dat vereisen, is de in artikel 16 ter bedoelde procedure van
                   toepassing op gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit lid
                   worden vastgesteld."
NL                                           14                                              NL
 ---pagebreak---    6. Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:
      a)    lid 3, tweede alinea, komt als volgt te luiden:
            "De Commissie besluit tot instelling van een systeem voor toezicht vooraf of
            achteraf. De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 16 bis
            gedelegeerde handelingen vast te stellen betreffende de instelling van het
            systeem voor toezicht vooraf."
      b)    na de tweede alinea wordt de volgende alinea toegevoegd:
            "Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
            veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente redenen
            dat vereisen, is de in artikel 16 ter bedoelde procedure van toepassing op
            gedelegeerde handelingen die overeenkomstig het tweede lid worden
            vastgesteld."
   7. Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:
      a)    lid 3 komt als volgt te luiden:
            "3.    Indien de Unie en het leverende land binnen de in artikel 16 vastgestelde
                   termijn geen bevredigende oplossing kunnen vinden en indien de
                   Commissie constateert dat er voldoende bewijs van ontwijking is, wordt
                   de Commissie gemachtigd om overeenkomstig de procedure van artikel
                   16 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen om een gelijkwaardige
                   hoeveelheid producten van oorsprong uit het betrokken leverende land in
                   mindering te brengen op de kwantitatieve maxima.
                   Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
                   veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente
                   redenen dat vereisen, is de in artikel 16 ter bedoelde procedure van
                   toepassing op gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit lid
                   worden vastgesteld.";
      b)    lid 5 komt als volgt te luiden:
            "5.    Wanneer bovendien bewezen wordt dat het hierbij gaat om het
                   grondgebied van niet in bijlage V genoemde derde landen die lid zijn van
                   de WTO, vraagt de Commissie, overeenkomstig de in artikel 16
                   omschreven procedure overleg aan met het betrokken derde land of de
                   betrokken derde landen teneinde de maatregelen te nemen die nodig zijn
                   om het probleem op te lossen. De Commissie wordt gemachtigd om
                   overeenkomstig artikel 16 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen
                   om kwantitatieve maxima in te stellen voor het betrokken derde land of
                   de betrokken derde landen of om de in lid 1 bedoelde situatie te
                   verhelpen.
                   Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
                   veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente
                   redenen dat vereisen, is de in artikel 16 ter bedoelde procedure van
NL                                          15                                               NL
 ---pagebreak---                  toepassing op gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit lid
                 worden vastgesteld."
   8. De volgende artikelen 16 bis en 16 ter worden ingevoegd:
                                          "Artikel 16 bis
                              Uitoefening van de delegatie
      1.   De bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen wordt aan de
           Commissie verleend onder de in dit artikel gestelde voorwaarden.
      2.   De delegatie van bevoegdheid, als bedoeld in artikel 2, lid 6, artikel 6, lid 2,
           artikel 8, artikel 10, lid 13, artikel 10 bis, lid 3, artikel 13, lid 3, artikel 15,
           leden 3 en 5, en artikel 19 van deze verordening en in artikel 4, lid 3, van
           bijlage IV en artikel 2 en artikel 3, leden 1 en 3, van bijlage VII bij deze
           verordening wordt aan de Commissie voor onbepaalde tijd verleend.
      3.   De delegatie van bevoegdheden, als bedoeld in artikel 2, lid 6, artikel 6, lid 2,
           artikel 8, artikel 10, lid 13, artikel 10 bis, lid 3, artikel 13, lid 3, artikel 15,
           leden 3 en 5, en artikel 19 van deze verordening en in artikel 4, lid 3, van
           bijlage IV en artikel 2 en artikel 3, leden 1 en 3, van bijlage VII bij deze
           verordening kan te allen tijde door het europees Parlement en de Raad worden
           ingetrokken; Het besluit tot intrekking maakt een einde aan de delegatie van de
           bevoegdheden die in het besluit worden vermeld. Het besluit treedt in werking
           op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de
           Europese Unie of op een latere datum die in het besluit wordt vermeld. Het
           besluit laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde
           handelingen onverlet.
      4.   Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, stelt zij daar
           tegelijkertijd het Europees Parlement en de Raad van in kennis.
      5.   Een krachtens artikel 2, lid 6, artikel 6, lid 2, artikel 8, artikel 10, lid 13, artikel
           10 bis, lid 3, artikel 13, lid 3, artikel 15, leden 3 en 5, en artikel 19 van deze
           verordening en artikel 4, lid 3, van bijlage IV en artikel 2 en artikel 3, leden 1
           en 3, van bijlage VII bij deze verordening vastgestelde gedelegeerde handeling
           treedt pas in werking als noch het Europees Parlement noch de Raad binnen
           een termijn van twee maanden na de datum van kennisgeving van die
           handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt
           tegen de gedelegeerde handeling, of als zowel het Europees Parlement als de
           Raad de Commissie voor het verstrijken van deze termijn heeft meegedeeld
           niet voornemens te zijn bezwaar te maken. Op initiatief van het Europees
           Parlement of de Raad kan deze termijn met twee maanden worden verlengd.
                                       Artikel 16 ter
                                     Spoedprocedure
NL                                           16                                                     NL
 ---pagebreak---        1.     Gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit artikel worden vastgesteld,
              treden onmiddellijk in werking en zijn van toepassing zolang geen bezwaar
              wordt aangetekend overeenkomstig lid 2. In de kennisgeving van de
              gedelegeerde handeling aan het Europees Parlement en de Raad wordt vermeld
              om welke redenen gebruik wordt gemaakt van de spoedprocedure.
       2.     Het Europees Parlement of de Raad kan overeenkomstig de in artikel16 bis, lid
              5, bedoelde procedure bezwaar aantekenen tegen een gedelegeerde handeling.
              In dit geval trekt de Commissie de handeling onverwijld in na kennisgeving
              van het besluit van het Europees Parlement of de Raad om bezwaar aan te
              tekenen.
   9.  Artikel 19 komt als volgt te luiden:
                                          "Artikel 19
       De Commissie wordt gemachtigd om gedelegeerde handelingen overeenkomstig
       artikel 16 bis vast te stellen om zo nodig de relevante bijlagen te wijzigen om
       rekening te houden met de conclusie, de wijziging of de afloop van overeenkomsten,
       protocollen of regelingen met derde landen of wijzigingen in de regels van de Unie
       inzake statistieken, douaneregelingen of gemeenschappelijke regels voor invoer".
   10. Artikel 4, lid 3, van bijlage IV komt als volgt te luiden:
       "3.    Wanneer is vastgesteld dat de bepalingen van deze verordening zijn
              geschonden, wordt de Commissie gemachtigd om in overeenstemming met het
              betrokken leveranciersland en overeenkomstig artikel 16 bis van deze
              verordening gedelegeerde handelingen vast te stellen betreffende de wijziging
              van de relevante bijlagen bij deze verordening, die nodig zijn om een herhaling
              van dergelijke schendingen te voorkomen.
              Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
              veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente redenen
              dat vereisen, is de in artikel 16 ter van deze verordening bedoelde procedure
              van toepassing op gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit lid worden
              vastgesteld."
   11. In bijlage VII komt artikel 2 als volgt te luiden:
                                           "Artikel 2
       De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 16 bis van deze
       verordening gedelegeerde handelingen vast te stellen om bijzondere kwantitatieve
       maxima in te voeren voor de wederinvoer van producten waarop deze bijlage niet
       van toepassing is, mits op deze producten de in artikel 2 van deze verordening
       bedoelde kwantitatieve maxima van toepassing zijn.
       Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou veroorzaken die
       moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente redenen dat vereisen, is de in
NL                                            17                                              NL
 ---pagebreak---              artikel 16 ter bedoelde procedure van toepassing op gedelegeerde handelingen die
             overeenkomstig dit lid worden vastgesteld."
   12.       In bijlage VII wordt artikel 3 als volgt gewijzigd:
             a)     lid 1 komt als volgt te luiden:
                    "1.    De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 16 bis van
                           deze verordening gedelegeerde handelingen vast te stellen om
                           overboeking tussen categorieën, vervroegde benutting of overdracht van
                           gedeelten van bijzondere kwantitatieve maxima naar het volgende jaar
                           toe te staan.
                           Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
                           veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente
                           redenen dat vereisen, is de in artikel 16 ter van deze verordening
                           bedoelde procedure van toepassing op gedelegeerde handelingen die
                           overeenkomstig dit lid worden vastgesteld."
             b)     lid 3 komt als volgt te luiden:
                    "3.    De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 16 bis van
                           deze verordening gedelegeerde handelingen vast te stellen om de
                           bijzondere kwantitatieve maxima aan te passen, wanneer aan extra invoer
                           behoefte bestaat.
                           Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
                           veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente
                           redenen dat vereisen, is de in artikel 16 ter van deze verordening
                           bedoelde procedure van toepassing op gedelegeerde handelingen die
                           overeenkomstig dit lid worden vastgesteld."
   2.        VERORDENING (EG)         NR. 517/94 VAN DE RAAD VAN 7 MAART 1994 BETREFFENDE
             EEN GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING VOOR DE INVOER VAN TEXTIELPRODUCTEN
             UIT BEPAALDE DERDE LANDEN, DIE NIET VALLEN ONDER BILATERALE
             OVEREENKOMSTEN, PROTOCOLLEN OF ANDERE REGELINGEN, NOCH ONDER EEN
                                                                    20
             ANDERE, BIJZONDERE, COMMUNAUTAIRE REGELING
   In Verordening (EG) nr. 517/94 moet, om te zorgen voor het goed functioneren van het
   systeem voor het beheer van de invoer van bepaalde textielproducten, die niet vallen onder
   bilaterale overeenkomsten, protocollen of andere regelingen, noch onder een andere,
   bĳzondere, EU-regeling de bevoegdheid om handelingen vast te stellen overeenkomstig
   artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie aan de Commissie
   worden gedelegeerd ten aanzien van de nodige wijzigingen in de bijlagen bij de verordening.
   Het is van bijzonder belang dat de Commissie tijdens haar voorbereidende werkzaamheden
   het nodige overleg pleegt, ook op deskundigenniveau.
   20
           PB L 67 van 10.3.1994, blz. 1.
NL                                                  18                                             NL
 ---pagebreak---    Bij het voorbereiden en opstellen van gedelegeerde handelingen dient de Commissie erop toe
   te zien dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het
   Europees Parlement en de Raad worden ingediend.
   Bijgevolg wordt Verordening (EG) nr. 517/94 als volgt gewijzigd:
   1.       Artikel 3, lid 3, komt als volgt te luiden:
            "3.    Alle in bijlage V genoemde textielproducten die van oorsprong zijn uit de
                   aldaar genoemde landen, mogen in de Unie worden ingevoerd, op voorwaarde
                   dat daarvoor door de Commissie een jaarlijks kwantitatief maximum is
                   vastgesteld. De Commissie wordt gemachtigd om gedelegeerde handelingen
                   vast te stellen tot wijziging van de relevante bijlagen overeenkomstig artikel
                   25 bis betreffende de vaststelling van dergelijke jaarlijkse kwantitatieve
                   maxima."
   2.       Artikel 5, lid 2, komt als volgt te luiden:
            "2.    De Commissie wordt gemachtigd om gedelegeerde handelingen vast te stellen
                   overeenkomstig artikel 25 bis betreffende de vereiste maatregelen om de
                   bijlagen III tot en met VII aan te passen."
   3.       Artikel 12, lid 3, komt als volgt te luiden:
            "3.    De Commissie wordt gemachtigd om gedelegeerde handelingen vast te stellen
                   overeenkomstig artikel 25 bis betreffende de in de leden 1 en 2 bedoelde
                   maatregelen."
   4.       Artikel 13 komt als volgt te luiden:
                                               "Artikel 13
            Wanneer dringende redenen daartoe noodzaken ingeval de Commissie, op eigen
            initiatief of op verzoek van een lidstaat, constateert dat aan de voorwaarden van
            artikel 12, leden 1 en 2, is voldaan en van oordeel is dat voor een bepaalde, in bijlage
            I genoemde categorie producten waarop geen kwantitatieve beperkingen van
            toepassing zijn, een kwantitatief contingent, voorafgaand toezicht of toezicht achteraf
            moet worden ingesteld, wordt zij gemachtigd om overeenkomstig artikel 25 ter
            gedelegeerde handelingen vast te stellen om de in artikel 12, leden 1 en 2, bedoelde
            maatregelen in te stellen."
   5.       Artikel 16 wordt als volgt gewijzigd:
            a)     de derde alinea komt als volgt te luiden:
                   "De Commissie wordt gemachtigd om gedelegeerde handelingen vast te stellen
                   overeenkomstig artikel 25 bis betreffende de in de eerste alinea bedoelde
                   maatregelen."
            b)     de volgende alinea wordt toegevoegd na de derde alinea:
NL                                                  19                                               NL
 ---pagebreak---             Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
            veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente redenen
            dat vereisen, is de in artikel 25 ter bedoelde procedure van toepassing op
            gedelegeerde handelingen die overeenkomstig het derde lid worden
            vastgesteld."
   6. Artikel 25 wordt als volgt gewijzigd:
      a)    in de eerste zin van lid 3 wordt "artikel 13" vervangen door "artikel 12, lid 3,
            artikel 13 en artikel 16";
      b)    lid 4 wordt geschrapt.
   7. De volgende artikelen 25 bis en 25 ter worden ingevoegd:
                                       "Artikel 25 bis
                               Uitoefening van de delegatie
      1.    De bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen wordt aan de
            Commissie verleend onder de in dit artikel gestelde voorwaarden.
      2.    De delegatie van de bevoegdheid, bedoeld in artikel 3, lid 3, artikel 5, lid 2,
            artikel 12, lid 3, artikel 13, artikel 16 en artikel 28, wordt aan de Commissie
            voor onbepaalde tijd verleend.
      3.    De delegatie van de bevoegdheden, als bedoeld in artikel 3, lid 3, artikel 5, lid
            2, artikel 12, lid 3, artikel 13, artikel 16 en artikel 28, kan door het Europees
            Parlement of de Raad te allen tijde worden ingetrokken. Het besluit tot
            intrekking maakt een einde aan de delegatie van de bevoegdheden die in het
            besluit worden vermeld. Het besluit treedt in werking op de dag na die van de
            bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een
            latere datum die in het besluit wordt vermeld. Het besluit laat de geldigheid van
            de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
      4.    Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, stelt zij daar
            tegelijkertijd het Europees Parlement en de Raad van in kennis.
      5.    Een krachtens artikel artikel 3, lid 3, artikel 5, lid 2, artikel 12, lid 3, artikel 13,
            artikel 16 en artikel 28 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in
            werking als noch het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van
            twee maanden na de datum van kennisgeving van die handeling aan het
            Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt tegen de gedelegeerde
            handeling, of als zowel het Europees Parlement als de Raad de Commissie
            voor het verstrijken van deze termijn de Commissie heeft meegedeeld geen
            bezwaar te zullen maken. Op initiatief van het Europees Parlement of de Raad
            kan deze termijn met twee maanden worden verlengd.
NL                                            20                                                     NL
 ---pagebreak---                                                 Artikel 25 ter
                                              Spoedprocedure
            1.     Gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit artikel worden vastgesteld,
                   treden onmiddellijk in werking en zijn van toepassing zolang geen bezwaar
                   wordt aangetekend overeenkomstig lid 2. In de kennisgeving van de
                   gedelegeerde handeling aan het Europees Parlement en de Raad wordt vermeld
                   om welke redenen gebruik wordt gemaakt van de spoedprocedure.
            2.     Het Europees Parlement of de Raad kan overeenkomstig de in artikel 25 bis, lid
                   5, bedoelde procedure bezwaar aantekenen tegen een gedelegeerde handeling.
                   In dit geval trekt de Commissie de handeling onverwijld in na kennisgeving
                   van het besluit van het Europees Parlement of de Raad om bezwaar aan te
                   tekenen.
   8.       Artikel 28 komt als volgt te luiden:
                                                 "Artikel 28
            De Commissie wordt gemachtigd om gedelegeerde handelingen overeenkomstig
            artikel 25 bis vast te stellen om zo nodig de relevante bijlagen te wijzigen om
            rekening te houden met de conclusie, de wijziging of de afloop van overeenkomsten
            of regelingen met derde landen of wijzigingen in de regels van de Unie inzake
            statistieken, douaneregelingen of gemeenschappelijke regels voor invoer".
   3.       VERORDENING (EG)              NR. 953/2003 VAN DE RAAD VAN 26 MEI 2003 TER
            VOORKOMING VAN VERLEGGING VAN HET HANDELSVERKEER IN BEPAALDE
                                                                       21
            BELANGRIJKE GENEESMIDDELEN NAAR DE EUROPESE UNIE
   In Verordening (EG) nr. 953/2003 moet voor de toevoeging van producten aan de lijst van de
   onder die verordening vallende producten de bevoegdheid om handelingen vast te stellen
   overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie
   aan de Commissie worden gedelegeerd om de bijlage bij die verordening te wijzigen. Het is
   van bijzonder belang dat de Commissie tijdens haar voorbereidende werkzaamheden het
   nodige overleg pleegt, ook op deskundigenniveau.
   Bij het voorbereiden en opstellen van gedelegeerde handelingen dient de Commissie erop toe
   te zien dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het
   Europees Parlement en de Raad worden ingediend.
   Bijgevolg wordt Verordening (EG) nr. 953/2003 als volgt gewijzigd:
   1.       Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
            a)     lid 3 komt als volgt te luiden:
   21
           PB L 135 van 3.6.2003, blz. 5.
NL                                                   21                                           NL
 ---pagebreak---             "3.    De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 5
                   gedelegeerde handelingen vast te stellen om te bepalen of een product
                   aan de criteria van deze verordening voldoet.
                   Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
                   veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente
                   redenen dat vereisen, is de in artikel 5 bis bedoelde procedure van
                   toepassing op gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit lid
                   worden vastgesteld.";
      b)    lid 4 komt als volgt te luiden:
            "4.    Wanneer aan de in deze verordening gestelde eisen wordt voldaan, wordt
                   de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 5 gedelegeerde
                   handelingen vast te stellen om het betrokken product bij de eerstvolgende
                   bijwerking aan bijlage I toe te voegen. De aanvrager wordt binnen 15
                   dagen op de hoogte gebracht van het besluit van de Commissie.
                   Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
                   veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente
                   redenen dat vereisen, is de in artikel 5 bis bedoelde procedure van
                   toepassing op gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit lid
                   worden vastgesteld.";
      c)    lid 9 komt als volgt te luiden:
            "9.    De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 5
                   gedelegeerde handelingen vast te stellen om zo nodig de bijlagen II, III
                   en IV aan te passen in het licht van onder meer de bij de toepassing
                   daarvan opgedane ervaring of om op een gezondheidscrisis te reageren.
                   Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
                   veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente
                   redenen dat vereisen, is de in artikel 5 bis bedoelde procedure van
                   toepassing op gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit lid
                   worden vastgesteld."
   2. Artikel 5 komt als volgt te luiden:
                                         "Artikel 5
                                    Uitoefening van de delegatie
      1.    De bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen wordt aan de
            Commissie verleend onder de in dit artikel gestelde voorwaarden.
      2.    De delegatie van de bevoegdheid, als bedoeld in artikel 4, wordt voor
            onbepaalde tijd aan de Commissie verleend.
      3.    De in artikel 4 bedoelde delegatie van bevoegdheden kan te allen tijde door het
            Europees Parlement of door de Raad worden ingetrokken. Het besluit tot
NL                                           22                                              NL
 ---pagebreak---             intrekking maakt een einde aan de delegatie van de bevoegdheden die in het
            besluit worden vermeld. Het besluit treedt in werking op de dag na die van de
            bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een
            latere datum die in het besluit wordt vermeld. Het besluit laat de geldigheid van
            de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
      4.    Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, stelt zij daar
            tegelijkertijd het Europees Parlement en de Raad van in kennis.
      5.    Een krachtens artikel 4 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in
            werking als noch het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van
            twee maanden na de datum van kennisgeving van die handeling aan het
            Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of als zowel het
            Europees Parlement als de Raad de Commissie voor het verstrijken van deze
            termijn heeft meegedeeld geen bezwaar te zullen maken. Op initiatief van het
            Europees Parlement of de Raad kan deze termijn met twee maanden worden
            verlengd."
   3. Het volgende artikel 5 bis wordt ingevoegd:
                                       "Artikel 5 bis
                                     Spoedprocedure
      1.    Gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit artikel worden vastgesteld,
            treden onmiddellijk in werking en zijn van toepassing zolang geen bezwaar
            wordt aangetekend overeenkomstig lid 2. In de kennisgeving van de
            gedelegeerde handeling aan het Europees Parlement en de Raad wordt vermeld
            om welke redenen gebruik wordt gemaakt van de spoedprocedure.
      2.    Het Europees Parlement of de Raad kan overeenkomstig de in artikel 5, lid 5,
            bedoelde procedure bezwaar aantekenen tegen een gedelegeerde handeling. In
            dit geval trekt de Commissie de handeling onverwijld in na kennisgeving van
            het besluit van het Europees Parlement of de Raad om bezwaar aan te tekenen."
   4. Artikel 11, lid 2, komt als volgt te luiden:
      "2.   De Commissie brengt regelmatig verslag uit aan het Europees Parlement en de
            Raad over de uitvoer van geneesmiddelen die in het kader van de
            prijsdifferentiatie tegen sterk gereduceerde prijzen worden verkocht, alsmede
            over de hoeveelheden die in het kader van een partnerschap tussen de fabrikant
            en de regering van een land van bestemming worden verkocht. In dat verslag
            moeten de landen en ziekten, alsmede de algemene criteria voor de
            implementatie van artikel 3 worden getoetst."
NL                                            23                                              NL
 ---pagebreak---    4.       VERORDENING (EG)            NR. 673/2005 VAN DE RAAD VAN 25 APRIL 2005 TOT
            VASTSTELLING VAN AANVULLENDE DOUANERECHTEN OP DE INVOER VAN
            BEPAALDE PRODUCTEN VAN OORSPRONG UIT DE VERENIGDE STATEN VAN
            AMERIKA22
   In Verordening (EG) nr. 673/2005 moet, om de nodige aanpassingen in de in die verordening
   vastgestelde maatregelen aan te brengen, de bevoegdheid om handelingen vast te stellen
   overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie
   aan de Commissie worden gedelegeerd ten aanzien van die aanpassingen. Het is van bijzonder
   belang dat de Commissie tijdens haar voorbereidende werkzaamheden het nodige overleg
   pleegt, ook op deskundigenniveau.
   Bij het voorbereiden en opstellen van gedelegeerde handelingen dient de Commissie erop toe
   te zien dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het
   Europees Parlement en de Raad worden ingediend.
   Bijgevolg wordt Verordening (EG) nr. 673/2005 als volgt gewijzigd:
   1.       Artikel 3, lid 3, komt als volgt te luiden:
            "3.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 4 gedelegeerde
                  handelingen vast te stellen om krachtens dit artikel aanpassingen en
                  wijzigingen aan te brengen.
                  Wanneer, in geval van aanpassingen en wijzigingen in de bijlagen, dwingende
                  urgente redenen dat vereisen, is de in artikel 4 bis bedoelde procedure van
                  toepassing op overeenkomstig dit lid vastgestelde gedelegeerde handelingen."
   2.       Artikel 4 komt als volgt te luiden:
                                                "Artikel 4
                                           Uitoefening van de delegatie
            1.    De bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen wordt aan de
                  Commissie verleend onder de in dit artikel gestelde voorwaarden.
            2.    De delegatie van de bevoegdheid, als bedoeld in artikel 3, lid 3, wordt voor
                  onbepaalde tijd aan de Commissie verleend.
            3.    De delegatie van bevoegdheden, als bedoeld in artikel 3, lid 3, kan te allen tijde
                  door het Europees Parlement of de Raad worden ingetrokken. Het besluit tot
                  intrekking maakt een einde aan de delegatie van de bevoegdheden die in het
                  besluit worden vermeld. Het besluit treedt in werking op de dag na die van de
                  bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een
                  latere datum die in het besluit wordt vermeld. Het besluit laat de geldigheid van
                  de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
   22
           PB L 110 van 30.4.2005, blz. 1.
NL                                                  24                                               NL
 ---pagebreak---             4.    Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, stelt zij daar
                  tegelijkertijd het Europees Parlement en de Raad van in kennis.
            5.    Een krachtens artikel 3, lid 3, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in
                  werking als noch het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van
                  twee maanden na de datum van kennisgeving van die handeling aan het
                  Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of als zowel het
                  Europees Parlement als de Raad de Commissie voor het verstrijken van deze
                  termijn heeft meegedeeld geen bezwaar te zullen maken. Op initiatief van het
                  Europees Parlement of de Raad kan deze termijn met twee maanden worden
                  verlengd."
   3.       Het volgende artikel 4 bis wordt ingevoegd:
                                              "Artikel 4 bis
                                            Spoedprocedure
            1.    Gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit artikel worden vastgesteld,
                  treden onmiddellijk in werking en zijn van toepassing zolang geen bezwaar
                  wordt aangetekend overeenkomstig lid 2. In de kennisgeving van de
                  gedelegeerde handeling aan het Europees Parlement en de Raad wordt vermeld
                  om welke redenen gebruik wordt gemaakt van de spoedprocedure."
            2.    Het Europees Parlement of de Raad kan overeenkomstig de in artikel 4, lid 5,
                  bedoelde procedure bezwaar aantekenen tegen een gedelegeerde handeling. In
                  dit geval trekt de Commissie de handeling onverwijld in na kennisgeving van
                  het besluit van het Europees Parlement of de Raad om bezwaar aan te tekenen.
   5.       VERORDENING (EG)           NR. 1342/2007 VAN DE RAAD VAN 22 OKTOBER 2007
            BETREFFENDE HET BEHEER VAN BEPAALDE BEPERKINGEN OP DE INVOER VAN
                                                                                     23
            BEPAALDE IJZER- EN STAALPRODUCTEN UIT DE RUSSISCHE FEDERATIE
   In Verordening (EG) nr. 1340/2008 moet, om het doeltreffende beheer via aanpassingen van
   de beperkingen op de invoer van bepaalde staalproducten mogelijk te maken, de bevoegdheid
   om handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de
   werking van de Europese Unie aan de Commissie worden gedelegeerd ten aanzien van de
   wijzigingen in bijlage V. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar
   voorbereidende werkzaamheden passend overleg pleegt, onder meer met deskundigen.
   Bij het voorbereiden en opstellen van gedelegeerde handelingen dient de Commissie erop toe
   te zien dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het
   Europees Parlement en de Raad worden ingediend.
   Bijgevolg wordt Verordening (EG) nr. 1342/2007 als volgt gewijzigd:
   1.       Artikel 5 komt als volgt te luiden:
   23
           PB L 300 van 17.11.2007, blz. 1.
NL                                                 25                                               NL
 ---pagebreak---                                           "Artikel 5
      Voor de toepassing van artikel 3, leden 3 en 4, en artikel 10, lid 1, tweede alinea, van
      de overeenkomst, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 31 bis
      van deze verordening gedelegeerde handelingen vast te stellen om de nodige
      aanpassingen in de kwantitatieve maxima in bijlage V aan te brengen.
      Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou veroorzaken die
      moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente redenen dat vereisen, is de in
      artikel 31bis bedoelde procedure van toepassing op gedelegeerde handelingen die
      overeenkomstig dit lid worden vastgesteld."
   2. Artikel 6, lid 3, komt als volgt te luiden:
      "3.   Indien de Unie en de Russische Federatie geen bevredigende oplossing kunnen
             vinden en de Commissie vaststelt dat duidelijk bewijs van ontwijking
             voorhanden is, wordt de Commissie gemachtigd om gedelegeerde handelingen
             vast te stellen overeenkomstig artikel 31 bis betreffende aanpassingen in
             bijlage V om een gelijkwaardige hoeveelheid producten van oorsprong uit de
             Rusische Federatie in mindering te brengen op de kwantitatieve maxima.
             Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
             veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente redenen
             dat vereisen, is de in artikel 31 bis bedoelde procedure van toepassing op
             gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit lid worden vastgesteld."
   3. Artikel 12 komt als volgt te luiden:
      "Wanneer een overeenkomstig de in artikel 11 bedoelde EU-procedures genomen
      indelingsbesluit betrekking heeft op een productgroep waarop een kwantitatieve
      beperking van toepassing is, opent de Commissie indien nodig onverwijld het in
      artikel 9 bedoelde overleg teneinde tot overeenstemming te komen over de eventueel
      vereiste aanpassing van de desbetreffende kwantitatieve beperkingen van bijlage V.
      De Commissie wordt gemachtigd om daartoe gedelegeerde handelingen vast te
      stellen overeenkomstig artikel 31 bis betreffende aanpassingen in bijlage V."
   4. De volgende artikelen 31 bis en 31 ter worden ingevoegd na de titel van hoofdstuk
      IV:
                                       "Artikel 31 bis
                                Uitoefening van de delegatie
      1.     De bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen wordt aan de
             Commissie verleend onder de in dit artikel gestelde voorwaarden.
      2.     De delegatie van de bevoegdheid, als bedoeld in artikel 5, artikel 6, lid 3, en
             artikel 12 wordt voor onbepaalde tijd aan de Commissie verleend.
      3.     De in artikel 5, artikel 6, lid 3, en artikel 12 bedoelde bevoegdheidsdelegatie
             kan te allen tijde door het Europees Parlement of de Raad worden ingetrokken.
NL                                            26                                               NL
 ---pagebreak---                   Het besluit tot intrekking maakt een einde aan de delegatie van de
                  bevoegdheden die in het besluit worden vermeld. Het besluit treedt in werking
                  op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de
                  Europese Unie of op een latere datum die in het besluit wordt vermeld. Het
                  besluit laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde
                  handelingen onverlet.
            4.    Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, stelt zij daar
                  tegelijkertijd het Europees Parlement en de Raad van in kennis.
            5.    Een krachtens artikel 5, artikel 6, lid 3, en artikel 12 vastgestelde gedelegeerde
                  handeling treedt pas in werking als noch het Europees Parlement noch de Raad
                  binnen een termijn van twee maanden na de datum van kennisgeving bezwaar
                  heeft gemaakt tegen de gedelegeerde handeling, of als zowel het Europees
                  Parlement als de Raad de Commissie voor het verstrijken van deze termijn
                  heeft meegedeeld niet voornemens te zijn bezwaar te maken. Op initiatief van
                  het Europees Parlement of de Raad kan deze termijn met twee maanden
                  worden verlengd."
                                              Artikel 31 ter
                                            Spoedprocedure
            1.    Gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit artikel worden vastgesteld,
                  treden onmiddellijk in werking en zijn van toepassing zolang geen bezwaar
                  wordt aangetekend overeenkomstig lid 2. In de kennisgeving van de
                  gedelegeerde handeling aan het Europees Parlement en de Raad wordt vermeld
                  om welke redenen gebruik wordt gemaakt van de spoedprocedure.
            2.    Het Europees Parlement of de Raad kan overeenkomstig de in artikel 25 bis,
                  lid 5, bedoelde procedure bezwaar aantekenen tegen een gedelegeerde
                  handeling. In dit geval trekt de Commissie de handeling onverwijld in na
                  kennisgeving van het besluit van het Europees Parlement of de Raad om
                  bezwaar aan te tekenen."
   6.       VERORDENING (EG)           NR. 1528/2007 VAN DE RAAD TOT TOEPASSING VAN DE
            REGELINGEN VOOR GOEDEREN VAN OORSPRONG UIT BEPAALDE STATEN
            BEHORENDE TOT DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCH GEBIED EN DE
            STILLE OCEAAN (ACS), DIE ZIJN OPGENOMEN IN OVEREENKOMSTEN TOT
            INSTELLING VAN, OF LEIDENDE TOT INSTELLING VAN, EEN ECONOMISCHE
                                                24
            PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST
   In Verordening (EG) nr. 1528/2007 moet, om technische aanpassingen aan te brengen in de
   regelingen voor goederen van oorsprong uit bepaalde staten behorende tot de groep van staten
   in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS) de bevoegdheid om handelingen
   vast te stellen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de
   Europese Unie aan de Commissie worden gedelegeerd ten aanzien van de technische
   24
           PB L 348 van 31.12.2007, blz. 1.
NL                                                 27                                                NL
 ---pagebreak---    wijzigingen in die verordening. Het is van bijzonder belang dat de Commissie tijdens haar
   voorbereidende werkzaamheden het nodige overleg pleegt, ook op deskundigenniveau.
   Bij het voorbereiden en opstellen van gedelegeerde handelingen dient de Commissie erop toe
   te zien dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het
   Europees Parlement en de Raad worden ingediend.
   Bijgevolg wordt Verordening (EG) nr. 1528/2007 als volgt gewijzigd:
   1.       Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
            a)    in lid 3 wordt de tweede zin geschrapt;
            b)    De volgende leden 4 en 5 worden toegevoegd:
                  "4.    De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel [het
                         nummer van het (de) artikel(en) tot vaststelling van de procedure voor de
                         vaststelling van gedelegeerde handelingen invoegen, momenteel de
                         artikelen 24 bis, 24 ter en 24 quarter van voorstel COM(2011) 82
                         definitief] betreffende de technische wijzigingen in bijlage II die nodig
                         zijn als gevolg van de toepassing van die bijlage.
                  5.     Besluiten inzake het beheer van bijlage II kunnen worden vastgesteld
                         overeenkomstig de procedure van de artikelen 247 en 247 bis van
                         Verordening (EEG) nr. 2913/92(*)."
   ___________________
   (*)      PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1."
   2.       Artikel 23 komt als volgt te luiden:
                                               "Artikel 23
                             Aanpassing aan technische ontwikkelingen
            De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel [het nummer van het
            (de) artikel(en) tot vaststelling van de procedure voor de vaststelling van
            gedelegeerde handelingen invoegen, momenteel de artikelen 24 bis, 24 ter en 24
            quarter van voorstel COM(2011) 82 definitief] betreffende de technische
            aanpassingen in de artikelen 5 en 8 tot en met 22 aan te brengen die nodig zijn als
            gevolg van de verschillen tussen deze verordening en ondertekende overeenkomsten
            met voorlopige toepassing of overeenkomsten die overeenkomstig artikel 218 van
            het Verdrag zijn gesloten met de in bijlage I opgenomen regio's of staten."
NL                                                 28                                              NL
 ---pagebreak---    7.        VERORDENING (EG)           NR. 55/2008 VAN DE RAAD VAN 21 JANUARI 2008 TOT
             INVOERING VAN AUTONOME HANDELSPREFERENTIES VOOR DE REPUBLIEK
             MOLDAVIË EN TOT WIJZIGING VAN VERORDENING (EG) NR. 980/2005 EN BESLUIT
             2005/924/EG VAN DE COMMISSIE25
   In Verordening (EG) nr. 55/2008 moet, om de aanpassing van de verordening mogelijk te
   maken, de bevoegdheid om handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 290 van het
   Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie aan de Commissie worden gedelegeerd
   ten aanzien van de vereiste wijzigingen in het licht van veranderingen in douanecodes of voor
   het sluiten van overeenkomsten met Moldavië. Het is van bijzonder belang dat de Commissie
   tijdens haar voorbereidende werkzaamheden het nodige overleg pleegt, ook op
   deskundigenniveau.
   Bij het voorbereiden en opstellen van gedelegeerde handelingen dient de Commissie erop toe
   te zien dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het
   Europees Parlement en de Raad worden ingediend.
   Bijgevolg wordt Verordening (EG) nr. 55/2008 als volgt gewijzigd:
   1.        Artikel 7 komt als volgt te luiden:
                                                 "Artikel 7
                                       Verlening van bevoegdheden
             De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 8 ter gedelegeerde
             handelingen vast te stellen om de nodige wijzigingen en aanpassingen aan te brengen
             in de bepalingen van de verordening als gevolg van:
             a)    wijzigingen in de codes van de gecombineerde nomenclatuur en de Taric-
                   onderverdelingen;
             b)    de sluiting van andere overeenkomsten tussen de Unie en Moldavië."
   2.        Het volgende artikel 8 ter wordt ingevoegd:
                                                "Artikel 8 ter
                                        Uitoefening van de delegatie
             1.    De bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen wordt aan de
                   Commissie verleend onder de in dit artikel gestelde voorwaarden.
             2.    De delegatie van de bevoegdheid, als bedoeld in artikel 7, wordt voor
                   onbepaalde tijd aan de Commissie verleend.
             3.    De in artikel 7 bedoelde delegatie van bevoegdheden kan te allen tijde door het
                   Europees Parlement of door de Raad worden ingetrokken. Het besluit tot
                   intrekking maakt een einde aan de delegatie van de bevoegdheden die in het
   25
           PB L 20 van 24.1.2008, blz. 1.
NL                                                   29                                            NL
 ---pagebreak---                   besluit worden vermeld. Het besluit treedt in werking op de dag na die van de
                  bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een
                  latere datum die in het besluit wordt vermeld. Het besluit laat de geldigheid van
                  de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
            4.    Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, stelt zij daar
                  tegelijkertijd het Europees Parlement en de Raad van in kennis.
            5.    Een krachtens artikel 7 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in
                  werking als noch het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van
                  twee maanden na de datum van kennisgeving van die handeling aan het
                  Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of als zowel het
                  Europees Parlement als de Raad de Commissie voor het verstrijken van deze
                  termijn heeft meegedeeld geen bezwaar te zullen maken. Op initiatief van het
                  Europees Parlement of de Raad kan deze termijn met twee maanden worden
                  verlengd.
   8.       VERORDENING (EG) NR. 732/2008 VAN DE RAAD VAN 22 JULI 2008 BETREFFENDE
            DE TOEPASSING VAN EEN SCHEMA VAN ALGEMENE TARIEFPREFERENTIES VOOR DE
            PERIODE VAN 1 JANUARI 2009 TOT EN MET 31 DECEMBER 2011 EN TOT WIJZIGING
            VAN DE VERORDENINGEN (EG) NR. 552/97 EN (EG) NR. 1933/2006 VAN DE RAAD EN
            DE VERORDENINGEN (EG) NR. 1100/2006 EN (EG) NR. 964/2007 VAN DE
            COMMISSIE26
   In Verordening (EG) nr. 732/2008 moet, om de bijlagen aan de ontwikkelingen aan te passen,
   de bevoegdheid om handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag
   betreffende de werking van de Europese Unie aan de Commissie worden gedelegeerd ten
   aanzien van bepaalde aanpassingen in de bijlagen. Het is van bijzonder belang dat de
   Commissie tijdens haar voorbereidende werkzaamheden het nodige overleg pleegt, ook op
   deskundigenniveau.
   Bij het voorbereiden en opstellen van gedelegeerde handelingen dient de Commissie erop toe
   te zien dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het
   Europees Parlement en de Raad worden ingediend.
   Bijgevolg wordt Verordening (EG) nr. 732/2008 als volgt gewijzigd:
   1.       Artikel 10, lid 2, komt als volgt te luiden:
            "2.   De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 27 bis
                  gedelegeerde handelingen vast te stellen om na onderzoek van het verzoek te
                  beslissen of zij een verzoekende land de bijzondere stimuleringsregeling voor
                  duurzame ontwikkeling en goed bestuur toekent en om bijlage I
                  dienovereenkomstig te wijzigen.
                  Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
                  veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente redenen
   26
           PB L 211 van 6.2.2008, blz. 1.
NL                                                  30                                              NL
 ---pagebreak---             dat vereisen, is de in artikel 27 ter bedoelde procedure van toepassing op
            gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit lid worden vastgesteld."
   2. Artikel 11, lid 8, komt als volgt te luiden:
      "8.   Wanneer een land door de Verenigde Naties van de lijst van minst ontwikkelde
            landen wordt verwijderd, wordt het van de lijst van begunstigde landen van
            deze regeling geschrapt. De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig
            artikel 27 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen om een land van de
            regeling uit te sluiten door wijziging van bijlage I en om een overgangsperiode
            van ten minste drie jaar vast te stellen."
   3. Artikel 25 komt als volgt te luiden:
                                         "Artikel 25
      De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 27 bis gedelegeerde
      handelingen vast te stellen om wijzigingen in de bijlagen vast te stellen die nodig zijn
      als gevolg van:
      a)    wijzigingen in de gecombineerde nomenclatuur;
      b)    wijzigingen in de internationale status of indeling van landen of gebieden;
      c)    de toepassing van artikel 3, lid 2;
      d)    het feit dat een land de in artikel 3, lid 1, vastgestelde drempels heeft bereikt."
   4. De volgende artikelen 27 bis en 27 ter worden ingevoegd:
                                       "Artikel 27 bis
                               Uitoefening van de delegatie
      1.    De bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen wordt aan de
            Commissie verleend onder de in dit artikel gestelde voorwaarden.
      2.    De delegatie van de bevoegdheid, als bedoeld in artikel 10, lid 2, artikel 11,
            lid 8, en artikel 25 wordt voor onbepaalde tijd aan de Commissie verleend.
      3.    De delegatie van bevoegdheden, als bedoeld in artikel 10, lid 2, artikel 11,
            lid 8, en artikel 25, kan door het Europees Parlement of de Raad te allen tijde
            worden ingetrokken. Het besluit tot intrekking maakt een einde aan de
            delegatie van de bevoegdheden die in het besluit worden vermeld. Het besluit
            treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het
            Publicatieblad van de Europese Unie of op een latere datum die in het besluit
            wordt vermeld. Het besluit laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde
            gedelegeerde handelingen onverlet.
      4.    Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, stelt zij daar
            tegelijkertijd het Europees Parlement en de Raad van in kennis.
NL                                            31                                                NL
 ---pagebreak---             5.    Een krachtens artikel 10, lid 2, artikel 11, lid 8, en artikel 25 vastgestelde
                  gedelegeerde handeling treedt pas in werking als noch het Europees Parlement
                  noch de Raad binnen een termijn van twee maanden na de datum van
                  kennisgeving van die handeling aan het Europees Parlement en de Raad
                  bezwaar heeft gemaakt of als zowel het Europees Parlement als de Raad de
                  Commissie voor het verstrijken van deze termijn heeft meegedeeld geen
                  bezwaar te zullen maken. Op initiatief van het Europees Parlement of de Raad
                  kan deze termijn met twee maanden worden verlengd.
                                              Artikel 27 ter
                                            Spoedprocedure
            1.    Gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit artikel worden vastgesteld,
                  treden onmiddellijk in werking en zijn van toepassing zolang geen bezwaar
                  wordt aangetekend overeenkomstig lid 2. In de kennisgeving van de
                  gedelegeerde handeling aan het Europees Parlement en de Raad wordt vermeld
                  om welke redenen gebruik wordt gemaakt van de spoedprocedure.
            2.    Het Europees Parlement of de Raad kan overeenkomstig de in artikel 27 bis, lid
                  5, bedoelde procedure bezwaar aantekenen tegen een gedelegeerde handeling.
                  In dit geval trekt de Commissie de handeling onverwijld in na kennisgeving
                  van het besluit van het Europees Parlement of de Raad om bezwaar aan te
                  tekenen."
   9.       VERORDENING (EG)           NR. 1340/2008 VAN DE RAAD VAN 8 DECEMBER 2008
            BETREFFENDE DE HANDEL IN BEPAALDE IJZER- EN STAALPRODUCTEN TUSSEN DE
            EUROPESE GEMEENSCHAP EN DE REPUBLIEK KAZACHSTAN27
   In Verordening (EG) nr. 1340/2008 moet, om het doeltreffende beheer van bepaalde
   beperkingen mogelijk te maken, de bevoegdheid om handelingen vast te stellen
   overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie
   aan de Commissie worden gedelegeerd ten aanzien van de wijzigingen in bijlage V. Het is
   van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden passend
   overleg pleegt, onder meer met deskundigen.
   Bij het voorbereiden en opstellen van gedelegeerde handelingen dient de Commissie erop toe
   te zien dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het
   Europees Parlement en de Raad worden ingediend.
   Bijgevolg wordt Verordening (EG) nr. 1340/2008 als volgt gewijzigd:
   1.       Artikel 5, lid 3, komt als volgt te luiden:
            "3.   Indien de Unie en de Republiek Kazachstan geen bevredigende oplossing
                  kunnen vinden en de Commissie vaststelt dat duidelijk bewijs van ontwijking
                  voorhanden is, wordt de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 16
   27
           PB L 348 van 24.12.2008, blz. 1.
NL                                                  32                                           NL
 ---pagebreak---            bis gedelegeerde handelingen vast te stellen om op de kwantitatieve maxima
           een gelijkwaardige hoeveelheid producten van oorsprong uit de Republiek
           Kazachstan in mindering te brengen en om bijlage V dienovereenkomstig te
           wijzigen.
           Wanneer een vertraging bij de instelling van maatregelen schade zou
           veroorzaken die moeilijk te herstellen is en daarom dwingende urgente redenen
           dat vereisen, is de in artikel 16 ter bedoelde procedure van toepassing op
           gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit lid worden vastgesteld."
   2. De volgende artikelen 16 bis en 16 ter worden ingevoegd:
                                     "Artikel 16 bis
                              Uitoefening van de delegatie
      1.   De bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen wordt aan de
           Commissie verleend onder de in dit artikel gestelde voorwaarden.
      2.   De delegatie van de bevoegdheid, als bedoeld in artikel 5, lid 3, wordt voor
           onbepaalde tijd verleend.
      3.   De delegatie van bevoegdheden, als bedoeld in artikel 5, lid 3, kan te allen tijde
           door het Europees Parlement of de Raad worden ingetrokken. Het besluit tot
           intrekking maakt een einde aan de delegatie van de bevoegdheden die in het
           besluit worden vermeld. Het besluit treedt in werking op de dag na die van de
           bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een
           latere datum die in het besluit wordt vermeld. Het besluit laat de geldigheid van
           de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
      4.   Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, stelt zij daar
           tegelijkertijd het Europees Parlement en de Raad van in kennis.
      5.   Een krachtens artikel 5, lid 3, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in
           werking als noch het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van
           twee maanden na de datum van kennisgeving van die handeling aan het
           Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of als zowel het
           Europees Parlement als de Raad de Commissie voor het verstrijken van deze
           termijn heeft meegedeeld geen bezwaar te zullen maken. Op initiatief van het
           Europees Parlement of de Raad kan deze termijn met twee maanden worden
           verlengd.
                                      Artikel 16 ter
                                    Spoedprocedure
      1.   Gedelegeerde handelingen die overeenkomstig dit artikel worden vastgesteld,
           treden onmiddellijk in werking en zijn van toepassing zolang geen bezwaar
           wordt aangetekend overeenkomstig lid 2. In de kennisgeving van de
NL                                          33                                                NL
 ---pagebreak---                    gedelegeerde handeling aan het Europees Parlement en de Raad wordt vermeld
                   om welke redenen gebruik wordt gemaakt van de spoedprocedure.
             2.    Het Europees Parlement of de Raad kan overeenkomstig de in artikel 16 bis,
                   lid 5, bedoelde procedure bezwaar aantekenen tegen een gedelegeerde
                   handeling. In dit geval trekt de Commissie de handeling onverwijld in na
                   kennisgeving van het besluit van het Europees Parlement of de Raad om
                   bezwaar aan te tekenen."
   10.       VERORDENING (EG)         NR. 1215/2009 VAN DE RAAD VAN 30 NOVEMBER 2009 TOT
             VASTSTELLING VAN UITZONDERLIJKE HANDELSMAATREGELEN TEN BEHOEVE VAN
             DE LANDEN EN GEBIEDEN DIE DEELNEMEN AAN OF VERBONDEN ZIJN MET HET
                                                                            28
             STABILISATIE- EN ASSOCIATIEPROCES VAN DE EUROPESE UNIE
   In Verordening (EG) nr. 1215/2009 moet, om de aanpassing van de verordening mogelijk te
   maken, de bevoegdheid om handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 290 van het
   Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie aan de Commissie worden gedelegeerd
   ten aanzien van de vereiste wijzigingen in het licht van veranderingen in douanecodes of voor
   het sluiten van overeenkomsten met de onder die verordening vallende landen en gebieden.
   Het is van bijzonder belang dat de Commissie tijdens haar voorbereidende werkzaamheden
   het nodige overleg pleegt, ook op deskundigenniveau.
   Bij het voorbereiden en opstellen van gedelegeerde handelingen dient de Commissie erop toe
   te zien dat de desbetreffende documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het
   Europees Parlement en de Raad worden ingediend.
   Bijgevolg wordt Verordening (EG) nr. 1215/2009 als volgt gewijzigd:
   1.        Artikel 7 komt als volgt te luiden:
                                                "Artikel 7
                                      Verlening van bevoegdheden
             De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 8 ter gedelegeerde
             handelingen vast te stellen om de nodige wijzigingen en aanpassingen aan te brengen
             in de bepalingen van deze verordening als gevolg van:
             a)    wijzigingen in de codes van de gecombineerde nomenclatuur en de Taric-
                   onderverdelingen;
             b)    de sluiting van andere overeenkomsten tussen de Unie en de in artikel 1
                   genoemde landen en gebieden."
   2.        Het volgende artikel 8 ter wordt ingevoegd:
   28
           PB L 328 van 15.12.2009, blz. 1.
NL                                                 34                                            NL
 ---pagebreak---                                  "Artikel 8 ter
                         Uitoefening van de delegatie
   1. De bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen wordt aan de
      Commissie verleend onder de in dit artikel vastgestelde voorwaarden.
   2. De delegatie van de bevoegdheid, als bedoeld in artikel 7, wordt voor
      onbepaalde tijd aan de Commissie verleend.
   3. De in artikel 7 bedoelde delegatie van bevoegdheden kan te allen tijde door het
      Europees Parlement of door de Raad worden ingetrokken. Het besluit tot
      intrekking maakt een einde aan de delegatie van de bevoegdheden die in het
      besluit worden vermeld. Het besluit treedt in werking op de dag na die van de
      bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een
      latere datum die in het besluit wordt vermeld. Het besluit laat de geldigheid van
      de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
   4. Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, stelt zij daar
      tegelijkertijd het Europees Parlement en de Raad van in kennis.
   5. Een krachtens artikel 7 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in
      werking als noch het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van
      twee maanden na de datum van kennisgeving van die handeling aan het
      Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of als zowel het
      Europees Parlement als de Raad de Commissie voor het verstrijken van deze
      termijn heeft meegedeeld geen bezwaar te zullen maken. Op initiatief van het
      Europees Parlement of de Raad kan deze termijn met twee maanden worden
      verlengd."
NL                                     35                                               NL
 ---pagebreak---       FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND
     GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING
   1.    BENAMING VAN HET VOORSTEL:
         Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging
         van bepaalde verordeningen in verband met het gemeenschappelijke handelsbeleid
         wat betreft de verlening van gedelegeerde bevoegdheden voor de vaststelling van
         bepaalde maatregelen.
   2.    BEGROTINGSONDERDELEN:
         Niet van toepassing.
   3.    FINANCIËLE GEVOLGEN:
         ;     Het voorstel heeft geen financiële gevolgen
   4.    FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN:
         Niet van toepassing.
NL                                            36                                           NL