CELEX: 52021PC0594
Language: fi
Date: 2021-09-23
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä tehdyllä sopimuksella perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta päätöksen, jolla vahvistetaan luettelo 25 henkilöstä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan sopimuksen mukaisen välimiespaneelin jäseninä, muuttamiseen

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 23.9.2021
            COM(2021) 594 final
            2021/0304(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS 
            Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä tehdyllä sopimuksella perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta päätöksen, jolla vahvistetaan luettelo 25 henkilöstä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan sopimuksen mukaisen välimiespaneelin jäseninä, muuttamiseen  
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.Ehdotuksen kohde
            
            
               Komissio ehdottaa, että neuvosto vahvistaa Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä tehdyllä sopimuksella, jäljempänä ’erosopimus’, perustetussa sekakomiteassa unionin puolesta esitettävän kannan sekakomitean päätökseen, jolla muutetaan päätöstä N:o 7/2020 luettelon laatimisesta 25 henkilöstä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan sopimuksen mukaisen välimiespaneelin jäseninä.
            
            
               2.Ehdotuksen tausta
            
            
               2.1.Sopimus Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä
            
            
               Erosopimuksessa vahvistetaan järjestelyt, jotka koskevat Yhdistyneen kuningaskunnan hallittua eroa unionista ja Euratomista. Erosopimus tuli voimaan 1. helmikuuta 2020.
            
            
               2.2.Sekakomitea
            
            
               Erosopimuksen 164 artiklan 1 kohdan nojalla perustettu sekakomitea muodostuu unionin ja Yhdistyneen kuningaskunnan edustajista. Sen puheenjohtajina toimivat unioni ja Yhdistynyt kuningaskunta yhdessä. Erosopimuksen liitteessä VIII vahvistetaan sekakomitean työjärjestys. Sekakomitea kokoontuu vähintään kerran vuodessa tai unionin tai Yhdistyneen kuningaskunnan kutsusta, ja se vahvistaa kokousaikataulunsa ja asialistansa yhteisellä suostumuksella. 
            
            
               Sekakomitean tehtävistä määrätään erosopimuksen 164 artiklassa, ja ne koostuvat pääasiassa seuraavista:
            
            
               ·sopimuksen täytäntöönpanon ja soveltamisen valvonta suoraan tai sille raportoivien erityiskomiteoiden työn kautta;
            
            
               ·päätösten ja suositusten antaminen, mukaan lukien sopimuksen muuttaminen siinä määrätyissä tilanteissa;
            
            
               ·sopimuksen tulkintaan ja soveltamiseen liittyvien ongelmien ehkäiseminen ja riitojen ratkaiseminen.
            
            
               2.3.Suunniteltu sekakomitean säädös 
            
            
               Erosopimuksen 171 artiklan 1 kohdan mukaisesti sekakomitea laati siirtymäkauden loppuun mennessä luettelon 25 henkilöstä, jotka olivat halukkaita ja kykeneviä toimimaan välimiespaneelin jäseninä. Erosopimuksen 171 artiklan 1 kohdan viimeisen virkkeen mukaisesti sekakomitean on varmistettava, että luettelo on aina erosopimuksessa vahvistettujen erityisvaatimusten mukainen.
            
            
               Suunnitellun päätöksen tarkoituksena on saattaa luettelo ajan tasalle, sillä yksi luettelossa olevista välimiehistä ei enää täytä erosopimuksen 171 artiklan 2 kohdassa asetettuja vaatimuksia, koska hänet on nimitetty unionin toimielimen jäseneksi.
            
            
               Suunniteltu päätös sitoo osapuolia erosopimuksen 166 artiklan 2 kohdan nojalla. Sekakomitean tekemissä päätöksissä mainitaan työjärjestyksen sääntöä nro 9 noudattaen päivä, jona ne tulevat voimaan.
            
            
               3.Unionin puolesta esitettävä kanta
            
            
               Siltä varalta, että erosopimuksen tulkinnasta syntyy erimielisyyttä, sekakomitea laati erosopimuksen mukaisesti välimiesten luettelon, joka tuli voimaan 1. tammikuuta 2021. 
            
            
               Luetteloon sisältyy viisi henkilöä, joista unioni ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat sopineet yhdessä ja jotka toimivat välimiespaneelin puheenjohtajina. Luetteloon sisältyy lisäksi 20 henkilöä, jotka toimivat välimiespaneelin jäseninä. Heistä kymmenen on unionin ehdottamia ja kymmenen Yhdistyneen kuningaskunnan ehdottamia.
            
         
         
            
               Yksi unionin ehdottamasta kymmenestä välimiespaneelin jäsenestä on nimitetty unionin tuomioistuimen julkisasiamieheksi 7. lokakuuta 2021 alkaen. Erosopimuksen 171 artiklan 2 kohdan mukaisesti luetteloon ei saa ottaa henkilöitä, jotka ovat unionin toimielinten jäseniä, virkamiehiä tai muuta henkilöstöä, ja sen vuoksi luetteloa on muutettava.
            
            
               Joulukuun 22 päivänä 2020 annetun neuvoston päätöksen (EU) 2020/2232 liitteessä II vahvistetaan varallaololuettelo ehdokkaista, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan välimiespaneelin jäseninä erosopimuksen mukaisesti ja joihin unioni voi tarvittaessa ottaa yhteyttä, kun sekakomitean on päivitettävä 25 henkilön luettelo 171 artiklan 1 kohdan viimeisen virkkeen mukaisesti. 
            
            
               Unionin kantana olisi sen vuoksi oltava tukea sitä, että sekakomitea hyväksyy päätöksen, jolla muutetaan sen päätöstä luettelon laatimisesta 25 henkilöstä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan välimiehinä, korvaamalla henkilö, joka ei enää täytä välimiestä koskevaa vaatimusta, varallaololuettelossa olevalla ehdokkaalla.
            
            
               4.Oikeusperusta
            
            
               Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 218 artiklan 9 kohdassa määrätään päätöksistä ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.
            
            
               Päätös, joka sekakomitean on määrä tehdä, muodostaa sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävän kannan, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia. Suunniteltu säädös sitoo osapuolia sopimuksen 166 artiklan 2 kohdan nojalla.
            
            
               Suunnitellulla säädöksellä ei täydennetä eikä muuteta sopimuksen institutionaalisia rakenteita.
            
            
               Tämän vuoksi ehdotetun päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.
            
            
               Suunnitellun päätöksen tavoitteena ja sisältönä on vahvistaa unionin kanta luetteloon henkilöistä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan erosopimuksen mukaisten välimiespaneelien jäseninä. Erosopimus tehtiin Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 50 artiklan 2 kohdan nojalla. 
            
            
               Ehdotetun päätöksen oikeusperustana olisi sen vuoksi oltava Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 50 artiklan 2 kohta yhdessä SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan kanssa. 
            
            
               5.Suunnitellun säädöksen julkaiseminen
            
            
               Koska sekakomitean päätöksen tarkoituksena on muuttaa luetteloa henkilöistä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan erosopimuksen mukaisten välimiespaneelien jäseninä, on aiheellista julkaista sekakomitean päätös Euroopan unionin virallisessa lehdessä sen jälkeen, kun se on hyväksytty.
            
            
               2021/0304 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä tehdyllä sopimuksella perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta päätöksen, jolla vahvistetaan luettelo 25 henkilöstä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan sopimuksen mukaisen välimiespaneelin jäseninä, muuttamiseen  
               
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 50 artiklan 2 kohdan, 
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 218 artiklan 9 kohdan,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
         
         
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Sopimus Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä, jäljempänä ’erosopimus’, tehtiin neuvoston päätöksellä (EU) 2020/135
                  1
               , ja se tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 2020.
            
            
               (2)Erosopimuksen 171 artiklan 1 kohdan mukaisesti sekakomitea laati erosopimuksessa vahvistetun siirtymäkauden loppuun mennessä luettelon 25 henkilöstä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan välimiespaneelin jäseninä. Sekakomitea varmistaa, että luettelo on aina vaatimusten mukainen.
            
            
               (3)Erosopimuksen 171 artiklan 2 kohdan mukaisesti luetteloon ei saa ottaa henkilöitä, jotka ovat unionin toimielinten, jäsenvaltion hallinnon tai Yhdistyneen kuningaskunnan hallinnon jäseniä, virkamiehiä tai muuta henkilöstöä.
            
            
               (4)Yksi unionin ehdottamista luettelossa olevista henkilöistä on nimitetty unionin tuomioistuimen julkisasiamieheksi, eikä hän näin ollen enää täytä erosopimuksen mukaisia välimiestä koskevia vaatimuksia. 
            
            
               (5)Sen vuoksi on tarpeen korvata kyseinen henkilö ehdokkaalla, joka kuuluu 22 päivänä joulukuuta 2020 annetun neuvoston päätöksen (EU) 2020/2232 liitteessä II olevaan varallaololuetteloon ehdokkaista, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan unionin jäseninä välimiespaneelissa erosopimuksen mukaisesti. 
            
            
               (6)On aiheellista vahvistaa sekakomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Erosopimuksen 164 artiklan 1 kohdalla perustetussa sekakomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta 25 henkilön, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan erosopimuksen mukaisen välimiespaneelin jäseninä, luettelon muuttamiseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn sekakomitean päätösluonnokseen.
            
            
               2 artikla 
            
            
               Sekakomitean päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 
            
            
               3 artikla
            
            
               Tämä päätös on osoitettu komissiolle.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Neuvoston päätös (EU) 2020/135, annettu 30 päivänä tammikuuta 2020, Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamista Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä koskevan sopimuksen tekemisestä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (EUVL L 29, 31.1.2020, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 23.9.2021
            COM(2021) 594 final
            LIITE
            asiakirjaan 
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä tehdyllä sopimuksella perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta päätöksen, jolla vahvistetaan luettelo 25 henkilöstä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan sopimuksen mukaisen välimiespaneelin jäseninä, muuttamiseen
            
               
         
         
            
               LIITE
            
            
               ISON-BRITANNIAN JA POHJOIS-IRLANNIN YHDISTYNEEN KUNINGASKUNNAN EROAMISESTA EUROOPAN UNIONISTA JA EUROOPAN ATOMIENERGIAYHTEISÖSTÄ TEHDYLLÄ SOPIMUKSELLA PERUSTETUN SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o […]/2021
            
            
               annettu … päivänä …kuuta ...
            
            
               luettelon laatimisesta 25 henkilöstä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan sopimuksen mukaisen välimiespaneelin jäseninä, annetun päätöksen N:o 7/2020 muuttamisesta
            
            
               SEKAKOMITEA, joka
            
            
               ottaa huomioon Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä tehdyn sopimuksen
                  1
               , jäljempänä ’erosopimus’, ja erityisesti sen 171 artiklan 1 ja 2 kohdan,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Sekakomitea laati erosopimuksen 171 artiklan 1 kohdan mukaisesti kyseisessä sopimuksessa määrätyn siirtymäkauden loppuun mennessä luettelon 20 henkilöstä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan välimiespaneelin jäseninä. Sekakomitea varmistaa, että luettelo on aina vaatimusten mukainen.
            
            
               (2)Erosopimuksen 171 artiklan 2 kohdan mukaan luetteloon ei saa ottaa henkilöitä, jotka ovat unionin toimielinten, jäsenvaltion hallinnon tai Yhdistyneen kuningaskunnan hallinnon jäseniä, virkamiehiä tai muuta henkilöstöä.
            
            
               (3)Yksi luettelossa olevista unionin ehdottamista henkilöistä on nimitetty jäseneksi unionin toimielimeen, joten hän ei enää täytä erosopimuksessa välimiehelle asetettuja vaatimuksia. 
            
            
               (4)Sen vuoksi on tarpeen korvata kyseinen henkilö ,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Muutetaan sekakomitean päätöksen N:o 7/2020 liitteessä I oleva erosopimuksen mukaisen EU:n välimiespaneelin jäsenten luettelo seuraavasti:
            
            
               Korvataan Tamara ĆAPETA Ezio PERILLOlla. 
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se on annettu.
            
            
               Tehty ...
            
            
               Sekakomitean puolesta
            
         
         
            
               Puheenjohtajat
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                     
                         
                              
                        
                           EUVL L 29, 31.1.2020, s. 7.