CELEX: 52016PC0631
Language: mt
Date: 2016-09-29
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar l-introduzzjoni ta’ miżuri kummerċjali awtonomi temporanji għall-Ukrajna li jissupplimentaw il-konċessjonijiet kummerċjali disponibbli taħt il-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 29.9.2016
            COM(2016) 631 final
            2016/0308(COD)
            Proposta għal
            REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            dwar l-introduzzjoni ta’ miżuri kummerċjali awtonomi temporanji għall-Ukrajna li jissupplimentaw il-konċessjonijiet kummerċjali disponibbli taħt il-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               •Raġunijiet għall-proposta u l-objettivi tagħha
            
            
               
                  Il-Ftehim ta' Assoċjazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea u l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika u l-Istati Membri tagħhom, fuq naħa, u l-Ukrajna, fuq in-naħa l-oħra, (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ "il-Ftehim"), ġie ffirmat mill-Partijiet f'żewġ partijiet, f'Marzu u f'Ġunju 2014. Il-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni ġie applikat proviżorjament f’xi partijiet mill-1 ta’ Novembru 2014. Iż-żona ta’ Kummerċ Ħieles Approfondita u Komprensiva (DCFTA) ġiet applikata proviżorjament mill-1 ta’ Jannar 2016. 
               
               
                  Wieħed mill-għanijiet tal-Ftehim huwa li jistabbilixxi l-kundizzjonijiet għal relazzjonijiet ekonomiċi u kummerċjali aħjar li jwasslu għall-integrazzjoni gradwali tal-Ukrajna mas-Suq Intern tal-UE, inkluż billi titwaqqaf Żona ta’ Kummerċ Ħieles Approfondita u Komprensiva kif stipulat fit-Titolu IV (Kummerċ u Kwistjonijiet relatati mal-Kummerċ) tal-Ftehim u li tappoġġa l-isforzi tal-Ukrajna biex tlesti t-tranżizzjoni lejn ekonomija tas-suq li tiffunzjona permezz ta’, fost l-oħrajn, l-approssimazzjoni progressiva tal-leġiżlazzjoni tagħha ma’ dik tal-Unjoni. 
               
               
                  Sabiex jiżdiedu l-flussi tal-kummerċ eżistenti li jikkonċernaw l-importazzjoni ta’ ċerti prodotti agrikoli mill-Ukrajna lejn l-Unjoni, u biex titrawwem il-kooperazzjoni kummerċjali u ekonomika bilaterali mal-Unjoni, huwa xieraq li jingħataw preferenzi kummerċjali awtonomi addizzjonali għall-Ukrajna. 
               
               
                  Il-miżuri awtonomi l-ġodda għandhom jirrispettaw l-istess prinċipji bażiċi bħal dawk stabbiliti fil-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ukrajna. B'mod partikolari, l-Artikolu 2 tal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni mal-Ukrajna jipprevedi li r-rispett għall-prinċipji demokratiċi, id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali u r-rispett għall-prinċipju tal-istat tad-dritt jikkostitwixxu elementi essenzjali ta' dak il-Ftehim. 
               
               
                  Il-miżuri ta' kummerċ awtonomi previsti skont dan ir-Regolament huma suġġetti għar-rispett ta’ dawn l-istess prinċipji mill-Ukrajna. 
               
               
                  Japplikaw il-proċeduri normali tas-salvagwardja. 
               
            
            
               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika
            
            
               
                  Il-miżuri kummerċjali awtonomi l-ġodda jkunu konsistenti mal-implimentazzjoni tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ukrajna u b’mod partikolari l-applikazzjoni proviżorja tat-Titolu IV tad-DCFTA mill-1 ta’ Jannar 2016. 
               
               
                  Barra minn hekk, negozjati ta’ kummerċ ħieles reċenti konklużi mill-Unjoni Ewropea (b’mod partikolari mal-Kolombja u mal-Perù, u mal-Amerka Ċentrali, mal-Vjetnam u mal-Kanada) diġà taw aċċess illimitat ta’ eżenzjoni mid-dazju għal ċerti prodotti agrikoli koperti minn dan ir-Regolament. 
               
            
            
               •Konsistenza mal-politiki l-oħra tal-Unjoni
            
            
               
                  L-Unjoni Ewropea s’issa appoġġat l-istabbilizzazzjoni politika u ekonomika tal-Ukrajna u l-konsolidazzjoni tar-riformi b’mod partikolari fl-oqsma tal-ġustizzja u l-ġlieda kontra l-korruzzjoni, it-tisħiħ tal-kapaċitajiet tal-amministrazzjoni pubblika, kif ukoll id-deċentralizzazzjoni. Pakkett ta' appoġġ estensiv ta’ EUR 12,8 biljun jinkludi l-Assistenza Makrofinanzjarja kif ukoll numru ta’ proġetti ta’ assistenza teknika u finanzjarja permezz ta’ Miżuri Speċifiċi, u l-assistenza pprovduta mill-BEI fost Istituzzjonijiet Finanzjarji Internazzjonali oħrajn għall-implimentazzjoni tad-DCFTA. 
               
            
            
               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ
            
            
               •Bażi ġuridika
            
            
               Il-bażi ġuridika għall-proposta hi l-Artikolu 207(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
            
            
               Is-sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)
            
            
               Il-politika kummerċjali komuni, f'konformità mal-Artikolu 3 TFUE, hija definita bħala kompetenza esklużiva tal-Unjoni. Għalhekk, il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax.
            
         
         
            
               Proporzjonalità
            
            
               Din il-proposta hi meħtieġa sabiex tiġi implimentata l-politika kummerċjali komuni. 
            
            
               Għażla tal-istrument
            
            
               Din il-proposta hija skont l-Artikolu 207(2) TFUE, li jipprevedi miżuri li jimplimentaw il-politika kummerċjali komuni. Ma jeżisti ebda strument ġuridiku ieħor li jista' jintuża sabiex jintlaħaq l-objettiv espress f'din il-proposta.
            
            
               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT.
            
            
               Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti
            
            
               
                  Mhux applikabbli.
               
            
            
               Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati
            
            
               Saru konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati fil-kuntest tal-valutazzjoni tal-impatt dwar is-sostenibbiltà kkummissjonat mid-DĠ Kummerċ fl-2007, li kkontribwixxew għall-proċess ta’ negozjati tad-DCFTA. Barra minn hekk, il-miżura għandha tiġi adottata f’kodeċiżjoni. Għalhekk se titqiegħed taħt l-iskrutinju tal-Kunsill tal-UE u tal-Parlament Ewropew.
            
            
               Ġbir u użu tal-kompetenzi
            
            
               
                  Mhux applikabbli.
               
            
            
               Valutazzjoni tal-impatt
            
            
               Minħabba s-sitwazzjoni ekonomika diffiċli fl-Ukrajna, huwa importanti li r-Regolament jidħol fis-seħħ mill-aktar fis possibbli. Għalhekk ma saret l-ebda valutazzjoni tal-impatt għall-miżura kkonċernata. Madankollu, id-dispożizzjonijiet tal-kummerċ u dawk relatati mal-kummerċ tal-Ftehim kienu soġġetti għall-valutazzjoni tal-impatt fuq is-sostenibbiltà msemmija hawn fuq. Dan l-istudju kkonferma li l-implimentazzjoni ta’ dispożizzjonijiet tal-kummerċ u dawk relatati mal-kummerċ ikollhom impatt ekonomiku pożittiv kemm għall-UE kif ukoll għall-Ukrajna. 
            
            
               Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni
            
            
               
                  Il-miżura ma żżidx il-piż regolatorju tal-kumpaniji. 
               
            
            
               Drittijiet fundamentali
            
            
               
                  Il-miżuri awtonomi l-ġodda għandhom jirrispettaw l-istess prinċipji bażiċi bħal dawk stabbiliti fil-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ukrajna. B'mod partikolari, l-Artikolu 2 tal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni mal-Ukrajna jipprevedi li r-rispett għall-prinċipji demokratiċi, id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali u r-rispett għall-prinċipju tal-istat tad-dritt jikkostitwixxu elementi essenzjali ta' dak il-Ftehim. 
               
            
            
               3.IMPLIKAZZJONIJIET GĦALL-BAĠIT
            
            
               
                  L-Unjoni Ewropea se tara telf ta’ dħul doganali li jikkorrispondi għal inqas minn EUR 50 miljun fis-sena b’impatt limitat ħafna fuq ir-riżorsi proprji tal-UE. Il-valur tad-dazji mitlufa fuq l-importazzjoni ta’ prodotti industrijali se jammonta għal madwar 20 % tat-total. 
               
            
            
               4.ELEMENTI OĦRAJN
            
         
         
            
               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rappurtar
            
            
               
                  Rappurtar onlajn dwar l-użu tal-kwoti tariffarji relatati mal-agrikoltura huwa disponibbli permezz ta’ siti elettroniċi ddedikati tal-Kummissjoni Ewropea. 
               
            
            
               •Dokumenti ta’ spjegazzjoni (għad-direttivi)
            
            
               
                  Mhux applikabbli.
               
            
            
               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta
            
            
               
                  Minħabba s-sitwazzjoni ekonomika diffiċli u l-isforzi ta’ riforma ekonomika tal-Ukrajna, u biex jiġi appoġġat l-iżvilupp ta’ relazzjonijiet ekonomiċi eqreb mal-Unjoni Ewropea, il-miżura għandha l-għan li żżid il-flussi tal-kummerċ li jikkonċernaw l-importazzjoni ta’ ċerti prodotti agrikoli u li jingħataw konċessjonijiet fil-forma ta’ miżuri kummerċjali awtonomi fi prodotti industrijali selezzjonati skont l-aċċellerazzjoni tat-tneħħija tad-dazji doganali fuq il-kummerċ bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ukrajna. 
               
               
                  Il-miżuri kummerċjali awtonomi jingħataw f’forma ta’ kwoti ta’ tariffa żero għal ċerti prodotti agrikoli kif ukoll il-kwoti tar-rati tariffarji preferenzjali stabbiliti fil-Ftehim, u t-tneħħija parzjali jew sħiħa ta’ dazji fuq l-importazzjoni fuq għadd ta’ prodotti industrijali.
               
            
            
               2016/0308 (COD)
            
            
               Proposta għal
            
            
               REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            
            
               dwar l-introduzzjoni ta’ miżuri kummerċjali awtonomi temporanji għall-Ukrajna li jissupplimentaw il-konċessjonijiet kummerċjali disponibbli taħt il-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni
            
            
               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 207(2) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att leġiżlattiv lill-parlamenti nazzjonali,
            
            
               Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Il-Ftehim ta' Assoċjazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea u l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika u l-Istati Membri tagħhom fuq naħa u l-Ukrajna, fuq in-naħa l-oħra
                  1
               , jikkostitwixxi l-bażi tar-relazzjoni bejn l-Unjoni u l-Ukrajna. It-Titolu IV dwar kwistjonijiet ta' kummerċ u dawk marbuta mal-kummerċ ilu japplika provviżorjament mill-1 ta’ Jannar 2016
                  2
               . Fil-preambolu tiegħu, il-Partijiet għall-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni esprimew ix-xewqa tagħhom li jsaħħu u jwessgħu r-relazzjonijiet b’mod ambizzjuż u innovattiv;
            
            
               (2)Minħabba l-isforzi ta’ riforma ekonomika tal-Ukrajna, u biex jiġi appoġġat l-iżvilupp ta’ relazzjonijiet ekonomiċi eqreb mal-Unjoni Ewropea, huwa xieraq li jiżdiedu l-flussi tal-kummerċ li jikkonċernaw l-importazzjoni ta’ ċerti prodotti agrikoli u li jingħataw konċessjonijiet fil-forma ta’ miżuri kummerċjali awtonomi fi prodotti industrijali selezzjonati skont l-aċċellerazzjoni tat-tneħħija tad-dazji doganali fuq il-kummerċ bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ukrajna. 
            
            
               (3)Il-miżuri kummerċjali awtonomi jingħataw f’forma ta’ kwoti ta’ tariffa żero għall-prodotti elenkati fl-Annessi I u II, minbarra l-kwoti tar-rati tariffarji preferenzjali stabbiliti fil-Ftehim, u t-tneħħija parzjali jew sħiħa tad-dazji tal-importazzjoni fuq il-prodotti industrijali elenkati fl-Anness III; 
            
         
         
            
               (4)Sabiex jiġi evitat kull riskju ta' frodi, il-jedd għall-ibbenefikar mill-kwoti ta’ tariffa żero addizzjonali għandu jkun kundizzjonali għall-konformità mill-Ukrajna mar-regoli rilevanti tal-oriġini tal-prodotti kkonċernati u l-proċeduri relatati magħhom kif ukoll l-involviment f’kooperazzjoni amministrattiva fil-qrib mal-Unjoni Ewropea kif ipprovdut fil-Ftehim; 
            
            
               (5)L-Ukrajna għandha tastjeni milli tintroduċi dazji ġodda jew imposti li jkollhom effett ekwivalenti jew restrizzjonijiet kwantitattivi ġodda jew miżuri li jkollhom effett ekwivalenti jew milli żżid il-livelli eżistenti ta’ dazji jew imposti jew milli tintroduċi kull restrizzjoni oħra. Fil-każ ta’ nuqqas ta’ konformità ma’ kwalunkwe waħda minn dawn il-kundizzjonijiet, il-Kummissjoni Ewropea għandu jkollha s-setgħa li tissospendi temporanjament il-miżuri ta' kummerċ awtonomi kollha jew parti minnhom;
            
            
               (6)Huwa neċessarju li jiġi pprovdut għall-introduzzjoni mill-ġdid tad-dazji tat-Tariffa Doganali Komuni normali għall-importazzjonijiet ta’ kwalunkwe prodott li jikkawża, jew li jhedded li jikkawża, diffikultajiet serji għall-produtturi tal-Unjoni Ewropea ta’ prodotti simili jew li jkunu f'kompetizzjoni diretta, soġġetti għal investigazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea;
            
            
               (7)Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, għandhom jingħataw setgħat ta' implimentazzjoni lill-Kummissjoni sabiex tkun tista' tissospendi temporanjament l-arranġamenti preferenzjali stabbiliti b'dan ir-Regolament u tintroduċi miżuri korrettivi f'każijiet fejn is-suq tal-Unjoni jiġi affettwat minn dan ir-Regolament. Jinħtieġ li teżerċita dawn is-setgħat b'konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  3
               . 
            
            
               (8)Il-kwoti tariffarji għandhom jiġu amministrati mill-Kummissjoni skont l-Artikoli 49 sa 54 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 2015/2447
                  4
               , bl-eċċezzjoni ta’ dawk għal prodotti agrikoli speċifiċi li għandhom ikunu amministrati mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 184 tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  5
               .
            
            
               (9)L-Artikolu 2 tal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni jipprevedi li r-rispett għall-prinċipji demokratiċi, id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali u r-rispett għall-prinċipju tal-istat tad-dritt jikkostitwixxu elementi essenzjali ta' dak il-Ftehim. Huwa xieraq li tiddaħħal il-possibbiltà li l-preferenzi jiġu temporanjament sospiżi f'każ ta' nuqqas ta' osservanza tal-prinċipji fundamentali tad-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija u l-istat tad-dritt mill-Ukrajna.
            
            
               (10)Minħabba s-sitwazzjoni ekonomika diffiċli fl-Ukrajna, huwa importanti li r-Regolament jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
            
            
               ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Arranġamenti preferenzjali u aċċess għall-kwoti tariffarji
            
            
               1.Il-prodotti elenkati fl-Annessi I u II għandhom jiġu aċċettati għall-importazzjoni fl-Unjoni Ewropea fil-limiti tal-kwoti tariffarji tal-Unjoni kif stabbilit f’dawk l-Annessi.
            
            
               2.Il-kwoti tariffarji għall-prodotti elenkati fl-Anness I għandhom ikunu amministrati mill-Kumissjoni b’konformità mal-Artikoli 49 sa 54 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 2015/2447 tal-24 ta’ Novembru 2015. 
            
            
               3.Il-kwoti tariffarji għal prodotti agrikoli speċifiċi msemmija fl-Anness II għandhom jiġu amministrati mill-Kummissjoni skont ir-regoli stabbiliti skont l-Artikolu 184 tar- Regolament (UE) Nru 1308/2013.
            
            
               4.Id-dazji tad-dwana preferenzjali fuq l-importazzjoni ta’ ċerti prodotti industrijali li joriġinaw mill-Ukrajna se jiġu applikati skont l-Anness III.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Kundizzjonijiet għall-jedd għall-arranġamenti preferenzjali
            
            
               Il-jedd għall-ibbenefikar mill-kwoti tariffarji introdotti mill-Artikolu 1 għandu jkun soġġett għal: 
            
            
               (a)il-konformità mar-regoli tal-oriġini tal-prodotti u l-proċeduri relatati magħhom kif previst fil-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni, u b’mod partikolari fil-Protokoll I dwar id-definizzjoni tal-kunċett ta’ “prodotti oriġinarji” u metodi ta’ kooperazzjoni amministrattiva, u fil-Protokoll II dwar l-assistenza amministrattiva reċiproka f’materji doganali;
            
            
               (b)l-astensjoni mill-Ukrajna milli tintroduċi dazji ġodda jew imposti li jkollhom effett ekwivalenti u restrizzjonijiet kwantitattivi ġodda jew miżuri li jkollhom effett ekwivalenti għal importazzjonijiet li joriġinaw mill-Unjoni jew milli żżid il-livelli eżistenti ta’ dazji jew imposti jew milli tintroduċi kull restrizzjoni oħra mill-jum tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament;
            
            
               (c)ir-rispett tal-prinċipji demokratiċi, id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali u r-rispett tal-prinċipju tal-istat tad-dritt previsti fl-Artikolu 2 tal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni.
            
         
         
            
               Artikolu 3
            
            
               Sospensjoni temporanja
            
            
               Meta l-Kummissjoni ssib li jkun hemm biżżejjed evidenza ta' nuqqas ta' konformità mal-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 2 tista' tissospendi kompletament jew parzjalment l-arranġamenti preferenzjali pprovduti f'dan ir-Regolament, skont il-proċedura ta' eżaminazzjoni msemmija fl-Artikolu 5(2).
            
            
               Artikolu 4
            
            
               Klawżola ta’ salvagwardja
            
            
               1.Meta prodott li joriġina fl-Ukrajna huwa importat fuq termini li jikkawżaw, jew jheddu li jikkawżaw, diffikultajiet serji għal produttur tal-Komunità għal prodotti simili jew li jikkompetu direttament, id-dazji tat-Tariffa Doganali Komuni fuq prodott simili jistgħu jerġgħu jiġu introdotti f’kull ħin mill-Kunsill li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata fuq proposta mill-Kummissjoni.
            
            
               2.Fuq talba ta’ Stat Membru jew fuq inizjattiva tal-Kummissjoni, il-Kummissjoni għandha tieħu deċiżjoni formali biex tibda investigazzjoni fi ħdan perjodu ta’ żmien raġonevoli. Fejn il-Kummissjoni tiddeċiedi li tagħti bidu għal investigazzjoni, din għandha tippubblika avviż f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea li jħabbar l-investigazzjoni. L-avviż għandu jipprovdi taqsira tal-informazzjoni riċevuta u jiddikjara li kwalunkwe informazzjoni rilevanti għandha tintbagħat lill-Kummissjoni. Għandu jispeċifika l-perjodu, li m’għandux jaqbeż l-erba’ xhur mid-data tal-pubblikazzjoni tal-avviż, li fih il-partijiet interessati jistgħu jikkomunikaw l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub.
            
            
               3.Il-Kummissjoni għandha tfittex l-informazzjoni kollha li tqis meħtieġa u tista' tivverifika l-informazzjoni li taslilha mal-Ukrajna u ma’ kull sors rilevanti ieħor. Tista' tiġi megħjuna mill-uffiċjali tal-Istati Membri li fit-territorju tagħhom tista' tintalab il-verifika, jekk dak l-Istat Membru jitlob dan. 
            
            
               4.Meta tkun qed teżamina jekk hemmx diffikultajiet serji, il-Kummissjoni għandha tikkunsidra, inter alia, il-fatturi li ġejjin li jikkonċernaw produtturi Komunitarji fejn l-informazzjoni tkun disponibbli:
            
            
               –sehem mis-suq,
            
            
               –il-produzzjoni,
            
            
               –il-ħażniet,
            
            
               –il-kapaċità ta’ produzzjoni,
            
            
               –l-użu ta' kapaċità,
            
            
               –l-impjiegi,
            
            
               –l-importazzjonijiet,
            
            
               –il-prezzijiet.
            
            
               5.L-investigazzjoni għandha titlesta fi żmien sitt xhur wara l-pubblikazzjoni tal-avviż imsemmi fil-paragrafu 2. Il-Kummissjoni tista', f’każ ta’ ċirkostanzi eċċezzjonali, testendi dan il-perjodu skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 5.
            
            
               6.Il-Kummissjoni għandha tieħu deċiżjoni fi żmien tliet xhur, skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 5. Deċiżjoni simili għandha tidħol fis-seħħ fi żmien xahar mill-pubblikazzjoni tagħha.
            
            
               7.Fejn ċirkostanzi eċċezzjonali li jeħtieġu azzjoni immedjata jagħmluha impossibbli ssir investigazzjoni, il-Kummissjoni tista’, wara li tinforma lill-Kumitat, tieħu kwalunkwe miżura preventiva li hi strettament neċessarja.
            
         
         
            
               Artikolu 5
            
            
               Proċedura tal-kumitat
            
            
               1.Għall-implimentazzjoni tal-Artikolu 1(2) u tal-Artikolu 4 ta' dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna mill-Kumitat tal-Kodiċi Doganali stabbilit permezz tal-Artikolu 248a tar-Regolament (KEE) Nru 2913/92. Il-Kumitat għandu jkun kumitat fis-sens tar-Regolament (UE) Nru 182/2011. 
            
            
               2.Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
            
            
               Artikolu 6
            
            
               Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
            
            
               Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
            
            
               Għandu japplika għal tliet snin.
            
            
               Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u għandu japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill
               
               
                  Il-President
                        Il-President
               
            
            
               DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦALL-PROPOSTI LI GĦANDHOM IMPATT BAĠITARJU LIMITAT ESKLUSSIVAMENT GĦAN-NAĦA TAD-DĦUL
            
            
               1.ISEM TAL-PROPOSTA
            
            
               Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar l-introduzzjoni ta’ miżuri kummerċjali awtonomi temporanji għall-Ukrajna li jissupplimentaw il-konċessjonijiet kummerċjali disponibbli taħt il-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni
            
            
               2.LINJI BAĠITARJI
            
            
               Il-Kapitolu u l-Artikolu: Il-Kapitolu 12, l-Artikolu 120 (Dazji doganali)
            
            
               L-ammont ibbaġitjat għas-sena 2016: EUR 18 465,30 miljun
            
            
               3.L-IMPATT FINANZJARJU
            
            
               
               Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni finanzjarja
            
         
         
            
               
               Il-proposta ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq in-nefqa iżda għandha impatt finanzjarju fuq id-dħul – l-effett huwa kif ġej:
            
            
               (f’miljuni ta’ EUR sa ċifra deċimali waħda)
            
            
                     
                        Linja ta’ dħul
                           6
                        
                     
                  
                  
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
               
                     
                        Artikolu 120
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        35,3 
                     
                  
               
            
                     
                        Is-sitwazzjoni wara l-azzjoni
                     
                  
               
                     
                        Linja ta’ dħul
                     
                  
                  
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                        Artikolu 120
                     
                  
                  
                     
                        18 465,30
                     
                  
                  
                     
                        18 430
                     
                  
                  
                     
                        18 430
                     
                  
                  
                     
                        18 430
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               4.MIŻURI KONTRA L-FRODI
            
            
               Il-leġiżlazzjoni tal-UE dwar id-dwana hija mfassla biex tiżgura l-applikazzjoni tajba tal-miżuri kollha tal-UE dwar id-dwana, inklużi l-preferenzi tariffarji stabbiliti f'dan ir-Regolament, li jipprevedi wkoll l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet neċessarji tal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ukrajna u l-applikazzjoni tal-Protokoll I tiegħu dwar id-definizzjoni tal-kunċett ta' "prodotti oriġinarji" u l-metodi ta' kooperazzjoni amministrattiva u l-Annessi rispettivi tiegħu, u l-possibbiltà, wara konsultazzjonijiet, tal-irtirar temporanju tal-preferenzi tat-tariffi fil-każ ta' frodi u irregolaritajiet li jinvolvu trattament preferenzjali.
            
            
               5.KUMMENTI OĦRA
            
            
               Din l-istima hija bbażata fuq kalkoli interni. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ĠU L 161 29.5.2014, p. 3
               
               
                  
                     (2)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/668/UE tat-23 ta' Ġunju 2014 (ĠU L 278, 20.9.2014, p. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta' kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta' implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13).
               
               
                  
                     (4)
                  Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/2447 tal-24 ta’ Novembru 2015 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni ta’ ċerti dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali tal-Unjoni (ĠU L 343 29.12.2015, p. 558).
               
               
                  
                     (5)
                  Ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni tas-swieq fi prodotti agrikoli u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nru 922/72, (KEE) Nru 234/79, (KE) Nru 1037/2001 u (KE) Nru 1234/2007 (ĠU L 347.20.12.2013, p. 671) 
               
               
                  
                     (6)
                  F’dak li għandu x’jaqsam mar-riżorsi proprji tradizzjonali (dazji agrikoli, imposti fuq iz-zokkor, dazji doganali),l-ammonti indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta’ 25 % tal-kostijiet tal-ġbir. 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 29.9.2016
            COM(2016) 631 final
            ANNESSI
            ta'
            Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill
            dwar l-introduzzjoni ta' miżuri kummerċjali awtonomi temporanji għall-Ukraina li jissupplimentaw il-konċessjonijiet kummerċjali disponibbli skont il-Ftehim ta' Assoċjazzjoni
            
               
         
         
            
               ANNESSI
            
            
               ANNESS I
            
            
               Minkejja r-regoli ta' interpretazzjoni tan-Nomenklatura Magħquda, il-kliem użat għad-deskrizzjoni tal-prodotti għandu jitqies biss bħala kliem ta' valur indikattiv, filwaqt li l-iskop tal-iskema preferenzjali jkun deċiż, fil-kuntest ta' dan l-Anness, permezz tal-kodiċijiet tan-NM kif ikunu jeżistu meta jiġi adottat dan ir-Regolament.
            
            
                     
                        Nru tal-Ordni
                     
                  
                  
                     
                        Kodiċi NM
                     
                  
                  
                     
                        Deskrizzjoni tal-prodotti
                     
                  
                  
                     
                        Il-perjodu tal-kwota
                     
                     
                        Mid-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament għal perjodu ta’ 36 xahar
                     
                     
                  
                  
                     
                        Volum annwali tal-kwota
                     
                     
                        (il-piż nett f'tunnellati sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor)
                     
                  
               
                     
                        09.6750
                     
                  
                  
                     
                        0409
                        
                  
                  
                     
                        Għasel naturali
                        
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
               
                     
                        09.6751
                     
                  
                  
                     
                        Ex 1103 19 20
                        1103 19 90
                        1103 20 90
                        1104 19 10
                        1104 19 50
                        1104 19 61
                        1104 19 69
                        ex 1104 29
                        1104 30
                        
                  
                  
                     
                        Barli mitħun
                        Xgħir u barli mitħun oħxon (groats) u pasti taċ-ċereali (minbarra l-qamħ, is-segala, il-ħafur, il-qamħirrum, ir-ross u l-barli)
                        Griebeb taċ-ċereali (minbarra l-qamħ, is-segala, il-ħafur, il-qamħirrum, ir-ross u l-barli)
                        Ħbub tal-qamħ imremblin jew imqattgħin irqaq
                        Ħbub tal-qamħirrum imremblin jew imqattgħin irqaq
                        Ħbub tal-barli mremblin
                        Ħbub tal-barli mqattgħin irqaq
                        Ħbub maħdumin (pereżempju mqaxxrin, imfarrkin f'biċċiet tondi, mfettin jew mitħunin oħxon), minbarra dawk tal-ħafur, tas-segala u tal-qamħirrum
                        Nibbieta taċ-ċereali, sħiħa, irrumblata, mqatta' rqiq jew mitħuna
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        7 800
                     
                  
               
                     
                        09.6752
                     
                  
                  
                     
                        2002
                     
                  
                  
                     
                        Tadam ippreparat jew ippreservat mod ieħor milli bil-ħall jew bl-aċtu aċetiku
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
               
                     
                        09.6753
                     
                  
                  
                     
                        2009 61 90
                        
                     
                     
                     
                        2009 69 11
                     
                     
                     
                     
                        2009 69 71 2009 69 79 2009 69 90
                     
                     
                  
                  
                     
                        Meraq tal-għeneb (inkluż għeneb magħsur iżda qabel jeħmer), b'valur Brix mhux ogħla minn 30, ta' valur ma jaqbiżx it-18-il EUR kull 100 kg piż nett
                     
                     
                        Meraq tal-għeneb (inkluż għeneb magħsur iżda qabel jeħmer), ta’ valur Brix aktar minn 67, ta’ valur taħt it-22 € kull 100 kg piż nett 
                        
                     
                        Meraq tal-għeneb (inkluż għeneb magħsur iżda qabel jeħmer), b’valur Brix ogħla minn 30 iżda taħt is-67, ta’ valur taħt it-18-il € kull 100 kg piż nett
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
               
                     
                        09.6754
                     
                  
                  
                     
                        1004
                     
                  
                  
                     
                        Ħafur
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4 000
                     
                  
               
               ANNESS II
            
            
               Kwoti tar-rata tariffarja għall-prodotti agrikoli speċifiċi msemmija fl-Artikolu 1(3)
            
            
               Minkejja r-regoli ta' interpretazzjoni tan-Nomenklatura Magħquda, il-kliem użat għad-deskrizzjoni tal-prodotti għandu jitqies biss bħala kliem ta' valur indikattiv, filwaqt li l-iskop tal-iskema preferenzjali jkun deċiż, fil-kuntest ta' dan l-Anness, permezz tal-kodiċijiet tan-NM kif ikunu jeżistu meta jiġi adottat dan ir-Regolament.
            
            
                     
                        Prodott
                     
                  
                  
                     
                        Klassifikazzjoni tariffarja
                     
                  
                  
                     
                        Kwantità 
                     
                  
               
                     
                        Qamħ komuni, spelt u taħlita ta’ ċereali, dqiq, xgħir u barli mitħun oħxon, dqiq oħxon u griebeb
                     
                  
                  
                     
                        1001 99 00 
                     
                     
                        1101 00 15, 1101 00 90
                     
                     
                        1102 90 90
                     
                     
                        1103 11 90 1103 20 60
                     
                  
                  
                     
                        100 000 tunnellata/sena 
                     
                     
                  
               
                     
                        Qamħirrun, minbarra dak taż-żrigħ, dqiq, xgħir u barli mitħun oħxon, dqiq mitħun oxħon, griebeb u ħbub
                     
                  
                  
                     
                        1005 90 00
                     
                     
                        1102 20
                     
                     
                        1103 13
                     
                     
                        1103 20 40
                     
                     
                        1104 23
                     
                  
                  
                     
                        650 000 tunnellata/sena 
                     
                     
                  
               
                     
                        Barli, minbarra dak taż-żrigħ, dqiq u griebeb
                     
                  
                  
                     
                        1003 90 00
                     
                     
                        1102 90 10
                     
                     
                        ex 1103 20 25
                     
                  
                  
                     
                        350 000 tunnellata/sena 
                     
                     
                  
               
               Anness III
            
            
               Tariffi preferenzjali applikati għall-prodotti speċifiċi msemmija fl-Artikolu 1(4)
            
            
               Minkejja r-regoli ta' interpretazzjoni tan-Nomenklatura Magħquda, il-kliem użat għad-deskrizzjoni tal-prodotti għandu jitqies biss bħala kliem ta' valur indikattiv, filwaqt li l-iskop tal-iskema preferenzjali jkun deċiż, fil-kuntest ta' dan l-Anness, permezz tal-kodiċijiet tan-NM kif ikunu jeżistu meta jiġi adottat dan ir-Regolament.
            
            
                     
                        NM 2016
                     
                  
                  
                     
                        DESKRIZZJONI
                     
                  
                  
                     
                        Dazji Applikati
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        KAPITOLU 31 - FERTILIZZANTI
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3102 10 10
                     
                  
                  
                     
                        Urea, f’soluzzjoni tal-ilma jew le li fiha iżjed minn 45 % tal-piż tal-prodott xott anidriku nitroġenu (minbarra dik f’forma ta’ griebeb jew forom simili, jew f’pakketti ta’ toqol gross ta’ mhux iżjed minn 10 kg)
                     
                  
                  
                     
                        3 %
                     
                  
               
                     
                        3102 21 00
                     
                  
                  
                     
                        Sulfat tal-ammonju (minbarra dawk f’forma ta’ granuli jew forom simili, jew f’pakketti ta’ toqol gross ta’ mhux iżjed minn 10 kg)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        3102 40 10
                     
                  
                  
                     
                        Taħlit ta’ nitrat tal-ammonju bil-karbonat tal-kalċju jew sustanzi inorganiċi oħra mhux fertilizzanti, b'kontenut ta' nitroġenu mhux iżjed minn 28 % bil-piż (minbarra dawk f’forma ta’ granuli jew forom simili, jew f’pakketti ta’ toqol gross ta’ mhux iżjed minn 10 kg)
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        3102 50 00
                     
                  
                  
                     
                        Nitrat tas-sodju (minbarra dawk f’forma ta’ granuli jew forom simili, jew f’pakketti ta’ toqol gross ta’ mhux iżjed minn 10 kg)
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                     
                  
               
                     
                        3105 20 10
                     
                  
                  
                     
                        Fertilizzanti minerali jew kimiċi li fihom in-nitroġenu, fosfru u potassju, b’kontenut ta’ nitroġenu aktar minn 10 % tal-piż tal-prodott xott anidriku (minbarra dawk f’forma ta’ pilloli jew simili jew f’pakketti ta’ piż gross li ma jaqbiżx 10 kg)
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        3105 51 00
                     
                  
                  
                     
                        Fertilizzanti minerali jew kimiċi li fihom in-nitrati u l-fosfati
                     
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        KAPITOLU 32 - ESTRATTI GĦALL-IKKUNZAR JEW GĦAŻ-ŻBIGĦ; TANNINI U DERIVATTIVI TAGĦHOM; ŻEBGĦA, PIGMENTI U MATERJAL IEĦOR TAŻ-ŻBIGĦ; ŻEBGĦA U VERNIĊI; STOKK U GOMOM OĦRAJN; LINEK
                     
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        320611 00
                     
                  
                  
                     
                        Pigmenti u preparazzjonijet ibbażati fuq dijossidu tat-titanju, li fihom 80 % jew aktar tal-piż dijossidu tat-titanju meqjus fuq il-materjal xott
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                     
                        KAPITOLU 64 - ILBIES GĦAR-RIĠLEJN, GETTI U BĦALHOM; BĊEJJEĊ GĦALL-OĠĠETTI MSEMMIJIN HAWN FUQ
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        6402 91 90
                     
                  
                  
                     
                        Ilbies għar-riġlejn li jkopri l-għaksa b’qigħan ta’ barra u uċuħ tal-lastiku jew tal-plastik:
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                     
                  
               
                     
                        6402 99 98
                     
                  
                  
                     
                        Żraben bil-pettijiet ta’ barra tal-lastiku jew tal-plastik u l-partijiet ta’ fuq tal-plastik, b’suletti interni ta’ tul ta’ 24 cm jew iktar, għan-nisa
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        6403 99 96
                     
                  
                  
                     
                        Ilbies għar-riġlejn tal-irġiel bil-pettijiet ta’ barra tal-lastiku, plastik jew ġilda artifiċjali u uċuh tal-ġilda (li ma jgħattux l-għaksa) b'suletti li fihom 24 cm jew iżjed (minbarra 6403.11.-00 sa 6403.40.00, 6403.99.11, 6403.99.36, 6403.99.50)
                     
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        6403 99 98
                     
                  
                  
                     
                        Ilbies għar-riġlejn bil-pettijiet ta’ barra tal-lastiku, plastik jew ġilda komposta u uċuħ tal-ġilda, b’suletti interni ta’ tul ta’ 24 cm jew iktar, għan-nisa
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                     
                        KAPITOLU 74 - RAM U OĠĠETTI TIEGĦU
                     
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        7407 21 10
                     
                  
                  
                     
                        Biċċiet u vireg, ta' ligi komuni tar-ram-żingu "ram isfar"
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        7408 11 00
                     
                  
                  
                     
                        Wajer ta' ram raffinat, b'dimensjoni massima ta' taqsima trasversali ta' iżjed minn 6 mm
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                     
                        KAPITOLU 76 - ALUMINJU U OĠĠETTI TIEGĦU
                     
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        7601 10 00
                     
                  
                  
                     
                        Aluminju, mhux illigat, mhux maħdum
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        7601 20 20
                     
                  
                  
                     
                        Ligi tal-aluminju mhux maħdum fil-forma ta’ ċangaturi u billetti
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        7601 20 80
                     
                  
                  
                     
                        Ligi tal-aluminju mhux maħdum (minbarra folji u billetti)
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        7604 21 00
                     
                  
                  
                     
                        Profili vojta minn ġewwa ta’ ligi tal-aluminju
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        760429 90
                     
                  
                  
                     
                        Profili solidi, ta’ ligi tal-aluminju
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        7616 99 90
                     
                  
                  
                     
                        Oġġetti tal-aluminju, mhux fonduti
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                     
                        KAPITOLU 85 - MAKKINARJU U TAGĦMIR ELETTRIKU U PARTIJIET TAGĦHOM; STRUMENTI LI JIRREKORDJAW U STRUMENTI LI JIRRIPRODUĊU L-ĦOSS; STRUMENTI LI JIRREKORDJAW U STRUMENTI LI JIRRIPRODUĊU STAMPA U ĦOSS TELEVIŻIVI U PARTIJIET U AĊĊESSORJI TA’ DAWN L-OĠĠETTI
                     
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        8525 80 99
                     
                  
                  
                     
                        Kameras tal-vidjoreġistrazzjoni għajr dawk li jistgħu biss jirreġistraw il-ħoss u l-immaġni meħuda bil-kamera tat-televiżjoni 
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        8528 71 19
                     
                  
                  
                     
                        Tuners tal-vidjow (bl-eskl. ta’ assemblaġġi elettroniċi li jridu jiġu inkorporati f’magni awtomatiċi li jipproċessaw dejta u apparati b’tagħmir ibbażat fuq mikroproċessuri li fihom modem sabiex isir aċċess għall-Internet u b’funzjoni ta’ skambju interattiv ta’ informazzjoni li kapaċi jirċievu sinjali tat-televiżjoni "kaxex set-top b’funzjoni ta’ komunikazzjoni")
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        8528 71 99
                     
                  
                  
                     
                        Tagħmir ta’ riċezzjoni għat-televiżjoni, kemm jekk jinkorporaw riċevituri tax-xandir bir-radju jew apparat ta’ reġistrazzjoni tal-ħoss jew vidjo jew apparat ta’ riproduzzjoni kif ukoll jekk le, mhux iddisinjati biex jinkorporaw skrin jew display tal-vidjow (bl-eskl. ta’ tuners tal-vidjow, set-top boxes b’funzjoni ta’ komunikazzjoni)
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        8528 72 40
                     
                  
                  
                     
                        Apparati tas-servizz għat-televiżjoni, tal-kulur, bi skrin LCD
                     
                  
                  
                     
                        0 %