CELEX: 32021D1779
Language: nl
Date: 2021-10-05 00:00:00
Title: Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/1779 van de Raad van 5 oktober 2021 tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2009/1013/EU waarbij de Republiek Oostenrijk wordt gemachtigd een maatregel te blijven toepassen die afwijkt van artikel 168 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde

11.10.2021   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 360/120
               
            
         UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2021/1779 VAN DE RAAD
         van 5 oktober 2021
         tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2009/1013/EU waarbij de Republiek Oostenrijk wordt gemachtigd een maatregel te blijven toepassen die afwijkt van artikel 168 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde
         DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (1), en met name artikel 395, lid 1, eerste alinea,
         Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Bij Uitvoeringsbesluit 2009/1013/EU van de Raad (2) werd de Republiek Oostenrijk (“Oostenrijk”) gemachtigd een bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van Richtlijn 2006/112/EG (“de bijzondere maatregel”). Na opeenvolgende verlengingen zal die machtiging aflopen op 31 december 2021.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Bij Richtlijn 2009/162/EU van de Raad (3) is in Richtlijn 2006/112/EG artikel 168 bis ingevoegd, teneinde de aftrek te beperken naar evenredigheid van het werkelijke zakelijke gebruik en aldus beter het beginsel toe te passen dat het recht op aftrek pas ontstaat voor zover de goederen en diensten in kwestie voor de bedrijfsactiviteiten van de belastingplichtige worden gebruikt. Artikel 1 van Uitvoeringsbesluit 2009/1013/EU is gewijzigd om er een verwijzing naar artikel 168 bis van Richtlijn 2006/112/EG in op te nemen. Daarom moet in de titel van Uitvoeringsbesluit 2009/1013/EU ook naar artikel 168 bis van Richtlijn 2006/112/EG worden verwezen.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     De bijzondere maatregel wijkt af van de artikelen 168 en 168 bis van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het recht op aftrek van een belastingplichtige ter zake van de belasting over de toegevoegde waarde (btw) op goederen en diensten die hij ten behoeve van zijn belaste activiteiten heeft ontvangen. De bijzondere maatregel strekt ertoe de btw op goederen en diensten van het recht op aftrek uit te sluiten wanneer die goederen en diensten voor meer dan 90 % voor de privédoeleinden van de belastingplichtige of diens werknemers, dan wel in het algemeen, voor andere dan bedrijfsdoeleinden of niet-economische activiteiten worden gebruikt.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     De bijzondere maatregel strekt ertoe de heffing en de inning van de btw te vereenvoudigen. Er is geen noemenswaardig effect op de in het stadium van het eindverbruik verschuldigde belasting.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Bij brief, ingekomen bij de Commissie op 19 maart 2021, heeft Oostenrijk verzocht de bijzondere maatregel te mogen blijven toepassen (hierna “het verzoek” genoemd).
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Op grond van artikel 395, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2006/112/EG heeft de Commissie de overige lidstaten het verzoek doen toekomen bij brief van 7 april 2021. Bij brief van 8 april 2021 heeft de Commissie Oostenrijk meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Volgens Oostenrijk is de bijzondere maatregel zeer doeltreffend gebleken om de inning van de btw te vereenvoudigen en belastingontduiking en -ontwijking te voorkomen. De maatregel verlicht de administratieve lasten voor zowel de bedrijven als de belastingdiensten omdat er nadien geen controle meer moet worden uitgeoefend op het gebruik van de goederen of diensten die bij de aanschaf ervan van het recht op aftrek werden uitgesloten. Oostenrijk moet derhalve worden gemachtigd de bijzondere maatregel gedurende een nieuwe beperkte periode te blijven toepassen, meer bepaald tot en met 31 december 2024.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Indien Oostenrijk een verlenging na 2024 nodig acht, moet het de Commissie uiterlijk 31 maart 2024, samen met het daartoe strekkende verzoek, een verslag over de toepassing van de bijzondere maatregel voorleggen met daarin ook een evaluatie van de procentuele opsplitsing.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     De bijzondere maatregel zal geen negatieve gevolgen hebben voor de eigen middelen van de Unie uit de btw.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Uitvoeringsbesluit 2009/1013/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Uitvoeringsbesluit 2009/1013/EU wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        De titel wordt vervangen door:
                        “Uitvoeringsbesluit 2009/1013/EU van de Raad van 22 december 2009 waarbij de Republiek Oostenrijk wordt gemachtigd een maatregel te blijven toepassen die afwijkt van de artikelen 168 en 168 bis van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde”.
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        De artikelen 1 en 2 worden vervangen door:
                        
                           “Artikel 1
                           In afwijking van de artikelen 168 en 168 bis van Richtlijn 2006/112/EG wordt de Republiek Oostenrijk gemachtigd de belasting over de toegevoegde waarde (btw) op goederen en diensten volledig van het recht op aftrek uit te sluiten, wanneer deze goederen en diensten voor meer dan 90 % voor de privédoeleinden van een belastingplichtige of diens werknemers of, meer in het algemeen, voor andere dan bedrijfsdoeleinden of niet-economische activiteiten worden gebruikt.
                        
                        
                           Artikel 2
                           Dit besluit vervalt op 31 december 2024.
                           Een verzoek om verlenging van de in dit besluit vervatte afwijkende maatregel wordt uiterlijk op 31 maart 2024 bij de Commissie ingediend.
                           Bij een dergelijk verzoek wordt een verslag over de toepassing van deze maatregel gevoegd, dat ook een evaluatie omvat van de op basis van dit besluit gehanteerde procentuele opsplitsing ter zake van het recht op aftrek van de btw.”.
                        
                     
                  
         
            Artikel 2
            Dit besluit wordt van kracht op de datum van kennisgeving.
         
         
            Artikel 3
            Dit besluit is gericht tot de Republiek Oostenrijk.
         
         
            Gedaan te Luxemburg, 5 oktober 2021.
            
               
                  Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
               
               A. ŠIRCELJ
            
         
         
            (1)  PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1.
         
            (2)  Uitvoeringsbesluit 2009/1013/EU van de Raad van 22 december 2009 waarbij de Republiek Oostenrijk wordt gemachtigd een maatregel te blijven toepassen die afwijkt van artikel 168 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 348 van 29.12.2009, blz. 21).
         
            (3)  Richtlijn 2009/162/EU van de Raad van 22 december 2009 tot wijziging van enkele bepalingen van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 10 van 15.1.2010, blz. 14).