CELEX: 51992PC0195
Language: el
Date: 1992-05-01
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τη δέκατη τρίτη τροποποίηση της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που αφορούν περιορισμούς κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσεως ορισμένων επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων

ΕΠΙΤΡΟΠΗ            ΤΩΝ        ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                 ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                               ΟΟΜ(92) 195 χελικό - δΥΝ 414
                                              Βρυζέλλες, 1 Ιουνΐου 1992
                                     Πρόχαση
                             ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   για χη δέκαχη χρίχη χροποποίηση χης οδηγίας 76/769/ΕΟΚ ττερί προσεγγίσεως
          χων νομοθεχικών, κανονισχικών και διοικηχικών διαχάξεων χων
         κραχών μελών τιου αφορούν περιορισμούς κυκλοφορίας σχην αγορά
        και χρήσεως ορισμένων επικίνδυνων ουσιών και τταρασκευασμάχων
                        (υττοβληθε ίσα από χην Επιχροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                              ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
I.     ΕIΣΑΓΩΓΗ
Τον Ιούνιο του 1990 οι Γερρανικές αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή και τα
κράτη ρέλη την πρόθεσή τους να περιορίσουν την διάθεση στην αγορά και τη
χρήση κρεοσώτου και του ζυλου που είναι κατεργασρένο ρε κρεόσωτο για να
προστατευθεί η υγεία των καταναλωτών. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε το θέρα και
τις λεπτορερείς γνώρες και παρατηρήσεις των υπολοίπων κρατών ρελών,
γνωστοποίησε στις Γερρανικές αρχές την πρόθεσή της να προτείνει σχο
Συμβούλιο τροποποίηση του παραρτήρατος I της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ με σκοπό
την εναρρόνιση των περιορισρών που αφοροΰν τη διάθεση στην αγορά και τη
χρήση κρεοσώτου και ξυλου που είναι κατεργασρένο ρε κρεόσωτο. Έτσι, ζήτησε
από τη Γερρανία, σύρφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ,
να αναβάλει τη λήψη του προαναφερθέντος μέτρου για ένα έτος από την
ημερομηνία κοινοποίησής του.
Καχά τη συνχαζη της πρότασής της, η Επιτροπή αποφάσισε να συμπεριλάβει
εκτός από το κρεόσωτο και δύο άλλες κατηγορίες ουσιών και παρασκευασμάτων
που θέτουν σε κίνδυνο την υγεία των καταναλωτών. 'Ετσι αποφάσισε να
περιοριστεί η διάθεση στην αγορά για το ευρύ κοινό ορισμένων χλωριομένων
διαλυτών, αρκετοΙ από τους οποίους έχουν αποτελέσει το αντικείμενο άλλης
κοινοποίησης από πλευράς της Γερμανίας το Σεπτέμβριο του 1990. Αποφάσισε
επίσης σχο πλαίσιο του προγράμματος "η Ευρώπη κατά του καρκίνου" να
προτείνει περιορισμούς σχη χρήση από το ευρύ κοινό όλων των ουσιών που
έχουν    ταξινομηθεί ως καρκινογόνες, μεταλλαζιογόνες      και  τερατογόνες
(κατηγορίες 1 και 2 ) , καθώς επίσης και των παρασκευασμάτων που περιέχουν
τις ουσίες αυτές.
Η Επιτροπή κρίνει ότι η πρόταση αυτή συμβαδίζει με το υψηλό επίπεδο
προστασίας που απαιτείται βάσει της Συνθήκης. Το αιτιολογικό της πρότασης
της Επιτροπής δίδεται στη συνέχεια.
 II. ΚΡΕΟΣΩΤΟ
 Ιστορικό
Το κρεόσωτο είναι παραπροϊόν της διαδικασίας παραγωγής οπτάνθρακα από τον
άνθρακα και μπορεί επίσης να προκύψει από ορισμένες κατεργασίες του ζυλου.
'Εχει παραχθεί σε μεγάλες ποσότητες από την εποχή της βιομηχανικής
επανάστασης και η σύνθεσή του εξαρτάται από πολλούς παράγοντες, ιδίως από
τη μέθοδο εζανθράκωσης με την οποία παράγεται και από τη σύνθεση και τις
ιδιότητες των πρώτων υλών από τις οποίες προέρχεται.
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                                    1
Το κρεόσωτο χρησιροηοιείται κατά ηαράδοση στην καηεργασία του ξύλου ηου
ηροορίζεται για εξωτερική χρήση, ιδίως για κλινάραξες, τηλεγραφικούς
στύλους και την κατασκευή υδάτινων οδών αλλά και για την κατασκευή φρακτών
και σε γενικές εφαρρογές "ραστορεράτων" (ϋο II γουΓββΙί - ϋΙΥ).
Χρησιροηοιείται εηίσης στη ΡιορηχανΙα, η.χ. στην ηαραγωγή αιθάλης.
Όηως ήταν φυσικό, τα κρεόσωτο ηου διατΐθενται στην αγορά ρηορούν να έχουν
ηολύ διαφορετική σύνθεση και εηορένως να παρουσιάζουν διαφορετικές
ιδιότητες. Δυνητικά ρηορούν να δηριουργήσουν ερεθισμό του δέρματος και
ρηορούν να προκαλέσουν ηόνο, ρετά από καχάπωση. Εηιηλέον, όλα τα κρεόσωτα
ηεριέχουν αρωρατικές ενώοεις, ορισμένες αηό τις οηοίες είναι γνωστό ότι
είναι καρκινογόνοι. Ό λ α τα κρεόσωτα περιέχουν φαινόλες τα οηοία ρηορούν
να αηοτελέσουν αηειλή για το υδάτινο ηεριράλλον.
0 άνθρωηος ρηορεί να έρθει σε εηαφή με το κρεόσωτο και το ξύλο ηου έχει
υηοστεί κατεργασία ρε κρεόσωτο ρε ηολλούς τρόηους. 0» καταναλωτές ρηορεί
να αγοράσουν κρεόσωτο και να το χρησιροηοιήσουν σχις εφαρρογές σε Ρούρτσες
όταν κάνουν ραστορέρατα. Μηορούν εηίσης να αγοράσουν ξύλο το οποίο έχει
πρόσφαχα υηοστε! κατεργασία ρε κρεόσωτο, καθώς και παλαιό ξύλο ηου έχει
υηοστε! αντίστοιχη κατεργασία, η.χ. ηαλαιές κλινάραξες για το ίδιο είδος
εφαρρογών.
Το ηεριράλλον ρηορεί εηΐσης να έρθει σε εηαφή ρε κρεόσωτο και ιδΐως ρε ξύλο
ηου έχει υηοστε! κατεργασία ρε κρεόσωτο, το οποίο χρησιροηοιείται σχεδόν
αηοκλειστικά σε εξωτερικούς χώρους όπου εκτΐθεται σε αλλοίωση αηό τις
καιρικές συνθήκες σε όλη τη διάρκεια της ζωής του.
Δεδορένων των κινδύνων αηό το κρεόσωτο και το ξύλο ηου έχει υηοστε!
κατεργασία ρε κρεόσωτο και την πιθανότηχα έκθεσης του ανθρώπου και του
ηεριράλλοντος στους κινδύνους αυτούς σε καθηρερινή ράση, κρίνεται σκόπιμο
να ηεριοριστε! η χρήση του κρεόσωτου στην κατεργασία ξύλου και η χρήση του
κατ'αυτόν τον τρόηο κατεργασρένου ξύλου, για να ελαχιστοηοιηθεί ο συνολικός
κίνδυνος για τον άνθρωηο και το ηεριράλλον.
Οοιουόο του κοεοοώτου
Η οράδα ουσιών και ηαρασκευαοράτων ηου ονοράζονται "κρεόσωτο" δεν έχει
ορισθεΐ ρέχρι στιγρής, ρολονότι ορισμένες ρερονωρένες ενώσεις κρεοσώτου
έχουν εντοηισθεί και σε ορισμένες ηεριητώσεις έχουν ταξινορηθεΐ ρε ράση την
οδηγία 67/548/ΕΟΚ.
Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγΐας το κρεόσωτο ορίζεχαι ως οιαδήηοτε αηό
τις κάτωθι ενώσεις, εΐτε αυτούσιο εΐτε σε ρεΐγρα:
α)    Κρεόσωτο (ΰΑ8 αριθ. 8001-58-9)
Ρ)    Κρεοσωτέλαιο (ΰΑ3 αριθ. 61789-28-4)
γ)    Αποστάγμαχα (πίσσα), έλαια ναφθαλΐνης (0Α5 αριθ. 84650-04-4)
δ)    Κρεοσωτελαίου, κλάσρα ακεναφθενΐου (0Α8 αριθ. 90640-84-9)
ε)    Αηοστάγρατα (πίσσα), ανώτερα (ΟΑδ αριθ. 65996-91-0)
 ---pagebreak---                                      - 4 -
στ)    Ανθρακενέλαιο (0Α3 αριθ. 90640-80-5)
ζ)     Ακατέργαστα οξέα λιθανθρακόπισσας, άνθρακα ακαχέργασχα (0Α3 αριθ.
       65996-85-2)
η)     Κρεόσωτο, για ξύλο (0Α8 αριθ. 8021-39-4)
θ)     Πισσέλαιο χαΜηλής θερΜθκρασίας ζέσεως, εκχυλισρένο ρε αλκάλια (ΟΑδ
       αριθ. 122384785).
0 οριθΜΟς αυχός εποΜένως καλύητει        οηοιοδήηοτε   υγρό  παραπροϊόν της
εξανθράκωσης εΐτε άνθρακα εΐτε ξύλου.
ΙΦιότητ^ς κΡ€ορώτου
Το κρεόσωτο ρηορεΐ να προκαλέσει ερεθισρό του δέρΜατος. Περιστατικά του
είδους αυτού έχουν αναφερθεΐ ιδίως στους εργαζΟΜενους ηου χρησιροηοιούν
κρεόσωτο ή χειρίζονχαι ξύλο ηου έχει υηοστεί κατεργασΐα ρε κρεόσωτο.
'Εχουν αναφερθεί επίσης διάφορες περιπχώσεις καρκίνου η.χ. καρκίνου του
οσχέου στις ίδιες οΜάδες εργαζορένων, ρολονότι δεν έχει εξακριβωθεί καρρΐα
σχέση αιτίας/αποχελέθΜσχος.
Η πιθανότηχα δυσρενών επιπτώσεις στην υγεία έχει συνδεθεί ρε την ύηαρξη
ορισρένων πολυκυκλικών αρωρατικών ενώσεων στο κρεόσωτο· ρεταξύ αυτών
απανχάχαι ηάντοτε το Βθηζο-3-ργΓβηβ (ΒΑΡ), γνωστή καρκινογόνος ουσία.
Ελλεΐψει καλύτερου τρόηου, αποφασίστηκε προσωρινά να εηιλεγεί η συγκέντρωση
του ΒΑΡ ως δείκτης των πιθανών αρνητικών επιπτώσεων του κρεοσώτου στην
υγεία.
Με βάση τις διαθέσΐΜες πληροφορίες τα κρεόσωτο ηου ηεριέχουν λιγότερο των
50 ρριτι ΒΑΡ συνιστούν αρελητέο κΐνδυνο για την υγεία και εκείνα ηου
ηεριέχουν ηερισσότερα από 500 ρρτη συνιστούν ρη αποδεκχό κίνδυνο όταν
χρησιροηοιούνται στην κατεργασία ξύλου.
Τα κρεόσωτα ρηορούν επίσης να αποτελέσουν κίνδυνο για το ηεριβάλλον λόγω
της περιεκτικότητάς τους σε υδατοδιαλυχές φαινόλες. Αυτές ρηορούν να
εκηλυθούν πλήρως από κλιναΜαξες ηου έχουν υποστεί κατεργασία ρε κρεόσωτο
από τους στύλους, τους φράχτες κλη. και να ρυηάνουν το υδάτινο ηεριβάλλον.
Η Επιτροπή προτείνει λοιπόν να ελέγχεται και αυτΟ€ ο κίνδυνο^ ρε τη θέσπιση
ορίου στο επιτρεπόρενο ποσό εκχυλιζόρενο ρε νερό φαινολών στο κρεόσωτο που
χρησιμοποιείται στη βιορηχανία για την κατεργασία ξύλου.
Υποκατάοτατα
Τα χηρικά προϊόντα κατεργασίας του ξύλου από τη φύση του^ αποτελούν πιθανό
κίνυδνο για την υγεία και το περιβάλλον. 'Ετσι η χρήση αρκετών από τα
δυνητικά    υποκατάοτατα  π.χ.   πενταχλωροφαινόλη   και   00Α,  έχουν  ήδη
περιοριστεΐ. Εΐναι πολύ δύσκολο να βρεθούν υποκατάοτατα για το κρεόσωτο
στις εφαρΜογές σε εξωτερικοΰς χώρους όπου κυρίως χρησιροποιείται.
Δεδομένης της δυσκολίας ανεύρεσης ασφαλών υποκατάστατων και του γεγονότος
ότι το κρεόσωτο θα εξακολουθήσει αναπόφευκτα να παράγεται ως παραπροϊόν της
 ---pagebreak---                                          - 5 -
β ι ο ρ η χ α ν ^ οπτάνθρακα, η καλύτερη πολιτική εΐναι να εξακολουθήοει να
επιτρέπεται το κρεόσωτο στην κατεργασΐα του ξύλου, ρόνον όρως υπό αυστηρά
ελεγχΟΜενους όρους.
Συμπέραορα
Συνάγεται λοιπόν το συρπέρασρα ότι το κρεόσωτο κοι το ξύλο που έχει υποστεί
κατεργασία ρε κρεόσωτο ρπορούν υπό οριθΜένες περιστάσεις να εκθέσουν σε
κίνδυνο το ηεριράλλον και την υγεΐα του ανθρώηου. Η ηροτεινόρενη
στρατηγική εΐναι επορέν<ι^ η εζής:
         Το κρεόσωτο ρε κάτω των 50 ρριπ ΒΑΡ κα» το ξύλο ηου έχει υηοστεΐ
         κατεργασία ρε το κρεόσωτο αυτό να ρην ελέχγεται.
         Το κρεόσωτο ρε 50 έως 500 ρρπι να διατΐθεται ρόνο για βιορηχανική
         χρήση, ενώ η χρήοη του ξύλου ηου έχει υποστεί κατεργασία ρε το
         κρεόσωτο αυτό να περιορίζεται σε επαγγελΜατικές εφαρΜογές, στις
         οποίες υηάρχει ρικρή πιθανότηχα να έλθει ο άνθρωπος σε επαφή ρε αυτό.
          Επίσης, ρόνον η ηαλοιά ξυλεΐα ηου έχει υποστεί κατεργασία ηρο ηολλών
          ετών να ρηορεΐ να διατίθεται στους καταναλωτές και ρόνον για
         ορισΜένες χρήσεις.
         Η χρήση κρεοσώτου για την κατεργασία ξύλου ρε άνω των 500 ρρπι ΒΑΡ και
          η χρήση του ξύλου ηου έχει υποστεί κατεργασία ρε το κρεόσωτο αυτό
         ηρέηει να οηαγορευθούν πλήρως.
         Τα κρεόσωτο ηου δεν καλύητονται από την παροΰσα πρόχαση και τα οποία
         ηεριέχουν περισσότερο από 3% υδατοδιαλυτές φαινόλες δεν ηρέηει να
         χρησιροποιούνται στην κατεργασία του ξύλου, όπως δεν πρέπει να
         χρησιροποιείται και το ξύλο που έχει υποστεί κατεργασία ρε κρεόσωτο
         του είδους αυτού.
III.     ΧΛΩΡΙΩΜΕΝΟΙ ΔΙΑΛΥΤΕΣ
ΙΟΤΡΡΙΚΟ
Οι χλωριωρένοι διαλότες χρησιροποιούνται ευρέως στη βιορηχανΐα κυρίως για
τον καθαρισρό ειδών παντός σχήΜατος, Μεγέθους και υλικού· αυτό εξηγεΐται
από το γεγονός ότι είναι αποτελεσρατικοί, φθηνοΐ και ρη εύφλεκτοι.
Ορισρένοι από του^ διαλύτε^ αυτού^ χρησιροποιούνται κατά παρόροιο τρόπο από
του^ καταναλΐιπ^, σε πολύ ρικρότερη όρο^ κλΐρακα.
ΠολλοΙ χλωριωρένοι διαλυτες είναι επικΐνδυνοι όταν εισπνέοντοι ή όταν
καταπίονται· ανησυχίες δηριουργούνται για τον άνθρωπο λόγω των πιθανών
καρκινογόνων επιπτώσεων, οι διαθέσΐΜες πληροφορίες ΟΜως δεν επαρκούν για να
γίνει ολοκληρωρένη εκτίρηση.
Με δεδορένου^ του^ κινδύνου^ αυτού^ και την πιθανότητα κακή^ χρήση^ χηρικών
προϊόντων από τους καταναλωτές προτείνεται να περιορισθεΐ η χρήση των
χλωριωρένων διαλυτών από τους καταναλωτές.
 ---pagebreak---                                          - 6 -
Πλαΐοιο αΕιολόνηοηο
Στην εηιλογή των ενώσεων για ελέγχους χρησιροηοιήθηκαν τέσσερα κριτήρια.
Το ηρώτο είναι η ταξινόρησή τους, εφόσον υηάρχει, στο ηλαΐσιο της οδηγίας
67/548/ΕΟΚ· οι ηιο εηικΐνδυνοι διαλύτες ηρέηει σαφώς να αηοφεύγονται.
Δεύτερον, τΐθετοι το ερώτηρα κατά ηόσο ορισρένοι διαλύτες χρησιροηοιούνται
επί του παρόντος αηό καταναλωτές· επικίνδυνες χηΜΐκές ενώσεις ηου δεν
χρησιροηοιούνται    προς     το   παρόν  αηό    καταναλωτές    δεν  ηρέηει   να
χρησιροηοιηθούν   στο      ρέλλον. Έ ν α  τρίτο    κριτήριο   είναι   η  ύηαρξη
υηοκατάστατων· επικίνδυνες χηΜΐκές ενώσεις ηου χρησιροηοιούνται προς το
παρόν, για τις οποίες ΟΜως δεν υφΐστανται υηοκατάστατα, ηρέηει επίσης να
αηοφεύγονται. Τέλος ένα τέταρτο κριτήριο είναι κατά ηόσο ορισρένοι
διαλυτες υηόκεινται σε έλεγχο αηό την υηάρχουσα κοινοτική νοροθεσΐα.
ΕΕετασθεΙσεο ενώσειο
Επτά χλωριωρένοι διαλΰτες εξετάστηκαν ρε βάση τα τέσσερα ανωτέρω κριτήρια
ρε σκοπό να οριστούν προτεραιότητες στον ηεριορισρό της χρήσης αηό το
κοινό. Ορίστηκαν τρεις ΟΜάδες διαλυτών, ιεραρχηρένοι αηό πλευράς ελέγχου.
Ουάδα 1
Οι εξής ενώσεις:
Χλωροφόρριο (ΰΑ8 αριθ. 67-66-3)
Τετραχλωράνθρακας (0Α8 αριθ. 56-23-5)
1,1,2 Τριχλωροαιθάνιο (ΰΑ8 αριθ. 79-00-5)
1,1,2,2 Τετραχλωροαιθάνιο (0Α8 αριθ. 79-34-5)
1,1,1,2 Τετραχλωροαιθάνιο (0Α3 αριθ. 630-20-6)
Πενταχλωροαιθάνιο (0Α3 αριθ. 76-01-7)
1,1 Διχλωροαιθυλένιο (0Α3 αριθ. 75-35-4)
είναι επικίνδυνες, δεδορένου ότι έχουν ταξινορηθεΐ ως "επιβλαβείς" ή ακόρη
χειρότερα, δεν εηιτρέηεται η χρήση του^ αηό το κοινό ή έχουν και τα δύο
αυτά    χαρακτηριστικά. Οι       ανωτέρω   ενώσεις     θεωρούνται   ως   πρώτης
ηροτεραιότητα^ για έλεγχο.
Ουάδα 2
Η εζής ένωση:
1,1,1 Τριχλωροαιθάνιο (ΰΑ3 αριθ. 71-55-6)
είναι επιβλαβής και χρησιροηοιεΐται μέχρις ορισρένου Ραθρού αηό τους
καταναλωτές Πρέηει να αηαγορευθεί ηλήρο^ ρέχρι το 2005 στο ηλαίσιο
ηροστασία^ του σ τ ρ ώ ρ α ^ του όζοντος 0 έλεγχος της ένωσης αυτής έρχεται
σε δεύτερη ηροτεραιότητα.
Ουάδα 3
 ---pagebreak---                                         - 7 -
Οι κάτωθι ενώσεις:
ΜεθυλενοχλωρΙδιο (0Α5 αριθ. 75-09-2)
Τριχλωροαιθυλένιο (ΰΑ3 αριθ. 79-01-6)
Υηερχλωροαιθυλένιο (ΰΑ3 αριθ. 127-18-4)
είναι εηΐση€ εηιβλαβεΐ€ και χρησιροηοιούνται ηολύ αηό του€ καταναλωτέ^
Ωστόσο, η ανεύρεση υηοκατάστατου είναι δύσκολη. 0 έλεγχο^ των ενώσεων
αυτών δεν φαίνεται δικαιολογηΜένος προς το παρόν.
Σνμττέρασμα
Προτείνεται να αηαγορευθεΐ η χρήση των ενώσεων τη€ οράδα^ 1 και         των
αντΐστοιχων ηαρασκευασράτων αηό το κοινό κατά την έναρξη ισχύθ€         τη^
παρούσας οδηγίας.
Προτείνεται επίσης να απαγορευθεί η ένωση της οΜάδας 2, ήτοι το 1,1,1
τριχλωροαιθάνιο και τα ηαραοκευάσρατά του, ηέντε έτη ρετά την έναρξη ισχύος
τη€ οδηγΐα^
Για τις ενώσε^ τη^ οράδα€ 3, η Εηιτροηή ηροτΐθεται να εηανεξετάσει τη
χρήση του^ ρ(α τριετία ρετά την έναρξη ισχύθ€ τη€ οδηγία€·
IV. ΕΝΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΜΑΤΑ ΟΑΤ
Το ηρόγραρρα "η Ευρώπη κατά του καρκίνου" ηροσέλκυσε την προσοχή τη^
Κοινότηχας στις ενώσεις και τα ηαραοκευάσρατά που ονοράζονται καρκινογόνα
(ρηορούν να προκαλέσουν καρκίνο), ρεταλλαξιογόνα (ρηορούν να ηροκαλέσουν
κληρονοΜΐκές γενετικές βλάβες) και τερατογόνα (ρηορούν να ηροκαλέσουν εκ
γενετή€ δυσρορφίεθ.
Μία πρώτη ηρωτοβουλΐα υητ\ρ^ε να αναητυχθεί ρεθοδολογία για την ταξινόρηση
των καρκινογόνων, ρεταλλαξιογόνων και τερατογόνων ενώσεων. ΠαρεΜψερές
σύστηρα υιοθετήθηκε για κάθε ρ(α αηό τις τρεις περιπτώσεις, εν ηροκειρένω
ΟΜως ηεριγράφεται ρόνο η ταξινόρηση των καρκινογόνων ενώσεων.
Η οδηγία 91/325/Ε0Κ ορίζει τις τρεις κατηγορίες των καρκινογόνων ενώσεων,
ήτοι κατηγορίε€ 1,2 και 3, »ς ε ξ ή ^
Κατηγορία 1
Ενώσεις που είναι γνωστές στον άνθρωπο ότι είναι καρκινογόνοι. Υηάρχουν
αρκετά αηοδεικτικά στοιχεΐα για τη σχέση αιτιότητα^ ρεταξύ έκθεση^ γου
ανθρώπου σε ρ(α ένωση και της ανάπτυξης καρκίνου.
Κατηγορία 2
Ενώσεις οι οποίες πρέπει   να θεωρούνται καρκινογόνοι   για τον άνθρωπο.
 ---pagebreak---                                         - 8 -
Υηάρχουν εηαρκή αηοδεικτικά στοιχεΐα αηό τα οηοΐα συνάγεται ότι η έκθεση
του ανθρώπου σε ρ(α ένωση ρηορεΐ να καταλήξει στην ανάητυξη καρκΐνου, ρε
ράση εν γένει:
      κατάλληλες ΜακροπρόθεσΜες ρελέτες σε ζώα,
      άλλες συναφείς πληροφορίες.
ΚατηγορΙα 3
Ενώσεις που δηριουργούν ανησυχίες για τον άνθρωπο λόγω των δυναχών
καρκινογόνων επιπτώσεών τους για τις οποίες όρως οι διαθέσΐΜες πληροφορίες
δεν επαρκούν ώστε να διενεργηθεί ικανοποιητική εκτΐρηση. Υηάρχουν ορισρένα
στοιχεΐα αηό αντίσχοιχες ρελέτες σε ζώα, δεν εΐναι ΟΜως εηαρκή για να
ταξινορηθεΐ η ουσΐα στην κατηγορία 2.
Το ηαράρτηρα I της (διας οδηγίας θεσπίζει ταξινορήσεκ ΟΜΤ για ρΐα πρώτη
σειρά ενώσεων.
Η παρουσα πρόταση θα θεσπίσει περαιτέρω διαδικασία σύρφωνα ρε την οποία θα
απαγορεύεται η διάθεση στην αγορά για χρήση αηό το ευρύ κοινό ενώσεων
ταξινορηρένων στο ηαράρτηρα I της οδηγίας 67/548/ΕΟΚ ως καρκινογόνων στις
κατηγορίες 1 και 2, ρεταλλαξιογόνων στις κατηγορίες 1 και 2 και τερατογόνων
στις κατηγορίες 1 και 2* επιπλέον, θα ισχύει αυτόρατη απαγόρευση της χρήσης
αηό του^ καταναλωτές των ουσιών ηου ρηορούν να ταξινορηθούν κατ'αυτόν τον
τρόπο στο ρέλλον. Επιπλέον, θα απαγορευθεί επίσης η διάθεση στην αγορά
προς χρήση αηό το ευρύ κοινό ηαρασκευασράτων ηου ηεριέχουν τις εν λόγω
ενώσεις, εφόσον η συγκέντρωση Μ·σς τέτοιας ένωσης υπερβαίνει ρια ορισρένη
τιρή* η τιρή αυτή ρηορεΐ να ηροδιαγράφεται στην ταξινόρηση της ουσίας ΟΜΤ*
ελλεΐψει τιμής, θα ισχύει η γενική τιρή ηου ορίζει η οδηγΐα 88/379/ΕΟΚ.
V. ΖΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΣΥΝΘΗΚΗ
Όηως εΐναι σαφές αηό τα ανωτέρω τρήρατα II, III και IV, η παρουσα πρόταση
επιζηχεί να παράσχει υφηλό επίπεδο προστασίας στον άνθρωπο και το
ηεριβάλλον και εποΜένως εΐναι σύρφωνη ρε το άρθρο 100Α παράγραφος 3 της
Συνθήκη^
Η πρόταση δεν προβλέπει ειδικές διατάξεις του είδους ηου αναφέρεται στο
άρθρο 8γ τη^ Συνθήκη^
VI.   ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ    ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ  ΤΗΣ  ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ  ΚΑΙ
      ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Σύρφωνα ρε το άρθρο 100Α της Γυνθήκης, ισχύει η διαδικασία συνεργασίας ρε
το Ευρωηαϊκό Κοινοβουλιο. Πρέπει επίσης να γνωροδοτήσει η Οικονορική και
Κοινωνική Εηιτροηή.
 ---pagebreak---                                            - 9 -
                                         Πρόχαση
                                  ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
       για χη δέκαχη τρίχη χροποποίηση τη? οδηγίας 76/769/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως
              χων νομοθεχικών, κανονιστικών και διοικητικών διαχάξεων χων
             κραχών μελών που αφορούν περιορισμους κυκλοφορία? σχην αγορά
            και χρήσεως ορισμένων επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάχων.
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
'Εχονχας υπόψη :
χη συνθήκη για χην ίδρυση χης Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινόχηχας, και ιδίως χο άρθρο
100 Α,
χην πρόχαση της Επιχροπής ί 1 ) ,
Σε συνεργασία με χο Ευρωτταϊκό Κοινοβουλιο<2),
'Εχονχας υπόψη χη γνώμη χης Οικονομικής και Κοινωνικής Επιχροπήςί 3 ),
Εκχιμώνχας :
όχι ττρέπει να ληφθούν μέχρα για χην προοδευχική εγκαθίδρυση χης εσωχερικής αγοράς
μέχρι   χις 31 ΔεκεμΡρίου 1992· όχ ι η εσωχερική αγορά αποχελεί      έναν χώρο χωρίς
εσωχερικά σύνορα, σχον οποίο εξασφαλίζεχαι η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάχων,
χων προσώπων, χων υπηρεσιών και χων κεφαλαίων,
(1) ΕΕ
(2) ΕΕ
(3) ΕΕ
 ---pagebreak---                                            - 10 -
όχ ι οι   εργασίε?   που   συνδέονχαι με   χην  εσωτερική   αγορά   πρέπει   να   ρελτιώνουν
προοδευχικά    χην ποιόχητα ζωή?, χην προσχασία       χη? υγείας και χην ασφάλεια χων
καχαναλωχών όχ ι χα μέχρα που προχείνονχαι με χην παρουσα οδηγία ενχάσσονχαι σχο
πλαίσιο χου ψηφίσμαχος χου Συμρουλίου, χης 9ης ΝοεμΡρίου 1989, σχεχικά με χις
μελλονχικές προχεραιόχητες για την αναθέρμανση της πολιχικής για χην προσχασία χων
καχαναλωχών(*),
όχι, χο Συμβούλιο και οι ανχιπρόσωποι χων κυρερνήσεων χων κραχών μελών που συνήλθαν
σχο πλαίσιο χου Συμρουλίου, έλαραν χην απόφαση 90/238/Ευραχόμ, ΕΚΑΧ, ΕΟΚ(^) για
ένα σχέδιο     δράσης   1990-1994 που   εγγράφεχαι σχο    πρόγραμμα   "Η Ευρώπη    χαχά  χου
καρκίνου",
όχ ι οι ουσίες που περιλαμράνονχαι σχο παράρχημα          I χης οδηγίας      67/548/ΕΟΚ  χου
             6
Συμρουλίου( ),     όπως   χροποποιήθηκε   χελευχαία   από   χην   οδηγία    91/632/Ε0Κ   χης
Επιχροπήςί^), και έχουν χαξινομηθεί ως καρκινογόνες καχηγορίες 1 ή καχηγορίες 2,
ενδέχεχαι να προκαλέσουν καρκίνο· όχ ι, επομένως, για χην καλύχερη προσχασία χης
υγείας, οι ουσίες αυχές και χα παρασκευάσμαχα που χις περιέχουν δεν πρέπει να
διαχίθενχαι σχην αγορά για χρήση από χο ευρυ κοινό,
όχι οι ουσίες που περιλαμράνονχαι σχο παράρχημα I χης οδηγίας 67/548/ΕΟΚ, και έχουν
χαξινομηθεί     ως  μεχαλλαξιογόνες   καχηγορίας    1  ή   καχηγορίας    2,    ενδέχεχαι  να
προκαλέσουν κληρονομικές βλάβες· όχ ι, επομένως, για χην καλύχερη προσχασία χης
υγε ίας, οι ουσίες αυχές και χα παρασκευάσμαχα που χις περιέχουν δεν πρέπε ι να
διαχίθενχαι σχην αγορά για χρήση από χο ευρυ κοινό,
όχι οι ουσίες που περιλαμράνονχαι σχο παράρχημα I χης οδηγίας 67/548/ΕΟΚ, και έχουν
χαξινομηθεί ως χεραχογόνες καχηγορίας 1 ή καχηγορίας 2, ενδέχεχαι να προκαλέσουν
συγγενείς ανωμαλίες, επομένως, για χην καλύχερη προσχασία χης υγείας οι ουσίες
αυχές και χα παρασκευάσμαχα που χις περιέχουν δεν πρέπει να διαχίθενχαι σχην αγορά
για χρήση από χο ευρυ κοινό,
 (4)  ΕΕ 0 294,    23.11.1989, σ.   1
 (5)  ΕΕ 1^ 137,   30. 5.1990, σ. 31
 (6)  ΕΕ I. 196,   16. 8.1967, σ.   1
 (7)  ΕΕ Ια 338,   10.12.1991, σ. 23
      ΕΕ 1ι 338Α, 10.12.1991, σ.    2
 ---pagebreak---                                           - 11 -
όχι σχο παράρχημα I χη? οδηγία? 67/548/ΕΟΚ, χαθορίζονχαι όρια ειδιχή? συγχένχρωση?
για χι? ουσίε? αυχέ? ή, ελλείψει χέχοιων ορίων, σχον πίνακα VI χου παραρχήμαχος I
                                             8
χη? οδηγίας   88/379/ΕΟΚ χου Συμρουλίου( ), όπως χροποποιήθηκε χελευχαία από χην
                                     9
οδηγία  90/492/ΕΟΚ   χης Επιχροπής^ ) καθορίζονχαι       όρια γενικής συγκένχρωσης,     που
ισχύουν για χις εν λόγω ουσίες σχα παρασχευάσμαχα που χις περιέχουν,
όχι χο κρεόσωχο, όπως ορίζεχαι σχο παράρχημα χης παρούσας οδηγίας, μπορεί να είναι
επιζήμιο για χην υγεία λόγω χης περιεκχικόχηχάς χου σε γνωσχές καρκινογόνε? ουσίες·
όχι, για χο λόγο αυχό, η χρήση χου κρεοσώχου σχην καχεργασία χου ξύλου χαθώς και η
εμπορία και η χρήση ξύλου που έχει υποσχεί καχεργασία με κρεόσωχο θα πρέπει να
περιορισχούν,
όχι σρισμένα από χα συσχαχικά χου κρεοσώχου έχουν χαμηλή αποδομησιμόχητα και είναι
δηληχηριώδη για χους οργανισμούς χου περιράλλονχος· όχι χα συσχαχικά αυχά ενδέχεχαι
να εισχωρούν σχο περιβάλλον ως αποχέλεσμα χης χρήσης καχεργασμένου ξύλου,
όχι ορισμένοι χλωριωμένοι διαλύχες είναι επικίνδυνοι για χην υγεία και δεν πρέπει
να πωλούνχαι σχο ευρύ κοινό περιεχόμενοι σε ουσίες και παρασκευάσμαχα,
όχ ι σχο  πλαίσιο   χων  περιορισμών    όσον   αφορά  χη   χρήση χου   κρεοσώχου   για  χην
καχεργασία ξύλου, χην εμπορία και χη χρήση ξύλου που έχει υποσχεί καχεργασία με
κρεόσωχο  καθώς  και   χην  εμπορία   και  χη   χρήση  χλωριωμένων   διαλυχών,   οι  οποίοι
θεσπίζονχαι με χην παρουσα οδηγία, λαμβάνονχαι υπόψη χο χρέχον επίπεδο γνώσεων και
χεχνικών σχον χομέα χων ασφαλέσχερων εναλλακτικών προϊόνχων,
(8)  ΕΕ I, 187, 16.7.1988, σ. 14
(9)  ΕΕ I, 275, 5.10.1990, σ. 35
 ---pagebreak---                                           - 12 -
όχι οι περιορισμοί που έχουν ήδη θεσπισθεί από ορισμένα χράχη μέλη ως προς χη χρήση
ή χην κυκλοφορία σχην αγορά χων προαναφερόμενων ουσιών ή χων παρασκευασμάχων που
χις   περιέχουν,   έχουν  άμεση  επίδραση   στην   ολοκλήρωση   και   τη  λειτουργία    της
εσωχερικής αγοράς- όχι απαιχείται, επομένως, η προσέγγιση χων νομοθεχικών διαχάξεων
χων κραχών μελών σχον χομέα αυτό και, ως εκ τούτου, η            ανάλογη χροποποίηση χου
                                                               χ
παραρχήμαχος    I  χης  οδηγίας 76/769/ΕΟΚ    χου   Συμβουλίουί ^),   όπως   χροποποιήθηκε
                                       1χ
χελευχαία από χην οδηγία 91/339/ΕΟΚ< >·
όχ ι η παρούσα οδηγία δεν επηρεάζει χην κοινοχική νομοθεσία, με την οποία έχουν
θεσπισχεί ελάχισχες απαιχήσεις για χην προσχασία χων εργαζομένων, που πριέχονχαι
σχην οδηγία    89/391/ΕΟΚ χου Συμβουλίου^ 2 )     καθώς και σχις     ειδικές    οδηγίες που
                                                                             13
βασίζονχαι σ' αυχήν, και ιδίως στην οδηγία 90/394/ΕΟΚ του Συμβουλίου* ),
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ
                                          Αρθρο 1
Το παράρχημα I χη? οδηγία? 76/769/ΕΟΚ χροποποιείχαι όπως εμφαίνεχαι σχο παράρχημα
χης παρουσας οδηγίας.
 (10) ΕΕ Ιι 262, 27.9.1976, σ. 201
 (11) ΕΕ Ιι 186, 12.7.1991, σ.  64
 (12) ΕΕ I, 183, 29.6.1989, σ.   1
 (13) ΕΕ I, 196, 26.7.1990, σ.   1
 ---pagebreak---                                            - 13 -
                                         'Αρθρο 2
1.   Τα   κράτη   μέλη    θεσπίζουν   και    δημοσιεύουν   χι?   αναγκαίες    νομοθεχικές,
     κανονισχικές και διοικηχικές διαχάξεις για να συμμορφωθούν με χην παρούσα
     οδηγία χο αργόχερο ένα έχος μεχά την ημερομηνία χης έκδοσής χης.           Πληροφορούν
     αμέσως χην Επιχροπή σχεχικά.       Εφαρμόζουν χις διαχάξεις αυχές από        [(3 μήνες
     μεχά χην ανωχέρω ημερομηνία)].
2.   Σε περίπχωση καχά χην οποία, μεχά χην κοινοποίηση χου παραρχήμαχος               I χης
     παρούσας οδηγίας, η οδηγία 67/548/ΕΟΚ έχει χροποποιηθεί όσον αφορά χις ουσίες
     και   χα  παρασκευάσματα    που   αναφέρονχαι   σχα   σημεία   29,   30  και   31  χου
     παραρχήμαχος χης παρούσας οδηγίας, χα κράχη μέλη θέχουν σε ισχύ χις αναγκαίες
     νομοθεχικές,   κανονισχικές    και  διοικηχιχές   διαχάξεις   για   χην  εφαρμογή  χων
     προβλεπομένων    από   χην   παρούσα   οδηγία   περιορισμών,    που   προκύπχουν   από
     οποιαδήποχε χροποποιηχική οδηγία μέσα σχις προθεσμίες που καθορίζονχαι για χην
     εφαρμογή χης.
     Τα κράχη μέλη ενημερώνουν αμέσως χην Επιχροπή ως προς χην θέση σε             ισχύ χων
     διαχάξεων που αναφέρονχαι σχην παρούσα παράγραφο.
3.   οχαν χα κράχη μέλη θεσπίζουν χις διαχάξεις χων παραγράφων             1 και 2, αυχές
     περιέχουν παραπομπή σχην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονχαι από παρόμοια παραπομπή
     καχά χην επίσημη δημοσίευσή χους.      Ο χροπος χης παραπομπής αποφασίζεχαι από χα
     κράχη μέλη·
                                          'Αρθρο 3
Η παρούσα οδηγία απευθύνεχαι σχα κράχη μέλη.
Βρυξέλλες,                                                    Για χο Συμβούλιο
                                                             Ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                         - 14 -
Το παράρχημα I χη? οδηγία? 76/769/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:
Ονομασ ία   των   ουσιών,    ομάδων   ή
παρασχευασμάχων                                  'Οροι περιορισμού
29.   θυσίες που περιλαμράνονται στο     Δεν    επιχρέπεχαι    να   χρησιμοποιούνχαι      σε
παράρχημα I χης οδηγίας 67/548/ΕΟΚ       ειδική συγκένχρωση ίση ή μεγαλύχερη από :
έχονχας    χαξινομηθεί    "καρκινογόνος      είχε χην καθοριζόμενη σχο παράρχημα I χης
καχηγορίας      1    ή     καρκινογόνος  οδηγίας 67/548/ΕΟΚ
χαχηγορίας    2",  και  επισημαίνονχαι   -   είχε    χην   καθοριζόμενη    σχο    σημείο   6
χουλάχισχον ως Τοξικές      (Τ) με χην   πίνακας VI χου παραρχήμαχος        I χης οδηγίας
προειδοποίηση κινδύνου Κ45: "Μπορεί      88/379/ΕΟΚ,     εφόσον   δεν   αναφέρεχαι      όριο
να    προκαλέσει    καρκίνο"    ή   χην  συγκένχρωσης    σχο   παράρχημα   I  χης    οδηγίας
προειδοποίηση κινδύνου     Κ49: Μπορεί   67/548/ΕΟΚ,       σχις     ουσίες       και     σχα
να     προκαλέσει      καρκ ίνο    όχαν  παρασκευάσμαχα που      διαχίθενχαι    σχην   αγορά
ε ισπνέεχαι".                            προοριζόμενα για πώληση σχο ευρύ κοινό.
                                         Με    χην    επιφύλαξη   της    εφαρμογής     άλλων
                                         κοινοτικών      διαχάξεων    σχεχικά      με    χην
                                         χαξινόμηση, τη συσκευασία και την επισήμανση
                                         των επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάχων,
                                         η    συσκευασία    χων   εν   λόγω    ουσιών    και
                                         παρασκευασμάχων πρέπει να φέρει, καχά χρόπο
                                         ευανάγνωσχο     και   ανεξίχηλο,    χην   ακόλουθη
                                         ένδειξη :
                                         "Μόνο για επαγγελμαχική χρήση".
 ---pagebreak---                                   - 15 -
                                  Καχά παρέκκλιση, η διάχαξη αυχή δεν έχει
                                   εφαρμογή:
                                  α)   σχα  φάρμακα     που   προορίζονχαι    για       χον
                                  άνθρωπο    ή     για   κχηνιαχρική     χρήση,        όπω?
                                                                              14
                                  ορίζονχαι    σχην    οδηγία    65/65/ΕΟκ( )          όπω?
                                  χροποποιήθηκε       χελευχαία    από    χην      οδηγία
                                                15
                                   89/381/ΕΟΚ< >,
                                  Ρ)   σχα   καλλυνχικά,      όπω?   ορίζονχαι         σχην
                                                           16
                                  οδηγία   76/768/Ε0Κ( ),        όπως   χροποποιήθηκε
                                                                                17
                                  χελευχαία από χην οδηγία 89/679/ΕΟΚ* ),
                                  γ)   σχα καυσιμα χων αυχοκινήχων οχημάχων που
                                                                                    18
                                  καλύπχονχαι από χην οδηγία 85/210/ΕΟκ( ),
                                  δ)   σχα  απόρληχα      που  καλύπχονχαι    από       χι?
                                                                     19
                                  οδηγίες               75/442/ΕΟΚ< )                   και
                                                20
                                  78/319/ΕΟΚ< ),
                                  ε)   σχις ουσίες και χα παρασκευάσμαχα που
                                  απαριθμούνχαι σχο παράρχημα          I χης οδηγίας
                                  76/769/ΕΟΚ     και     δεν   περιλαμράνονχαι          σχα
                                  σημεία 29, 30 και 31 χου παραρχήμαχος χης
                                  παρουσας οδηγίας.
(14) ΕΕ I, 22,   9.2.1965, σ. 369
(15) ΕΕ I, 181, 28.6.1989, σ. 44
(16) ΕΕ I, 262, 27.9.1976, σ. 169
(17) ΕΕ I, 398, 30.12.1989, σ. 25
(18) ΕΕ I, 96,   3.4.1985, σ. 25
(19) ΕΕ I, 194, 25.7.1975, σ. 39
(20) ΕΕ I, 84, 31.3.1978, σ. 43
 ---pagebreak---                                      - 16 -
30.   Ουσίες που περιλαμράνονχαι σχο Δεν    επιχρέπεχαι      να   χρησιμοποιούνχαι      σε
παράρχημα I χης οδηγίας   67/548/ΕΟΚ  ειδιχή συγκένχρωση ίαη ή μεγαλύχερη από :
έχονχας χαξινομηθεί "μεχαλλαξιογόνος     είχε χην καθοριζόμενη σχο παράρχημα I χης
χαχηγορίας   1   ή   μεχαλλαξιογόνος  οδηγίας 67/548/ΕΟΚ,
χαχηγορίας 2" χαι επισημαίνονχαι με   -  είχε    χην   καθοριζόμενη      σχο    σημείο   6
χην προειδοποίηση χινδύνου Κ 46 :     πίναχας VI χου παραρχήμαχος         I χης οδηγίας
"Μπορεί να προκαλέσει   κληρονομικές  88/379/ΕΟΚ,     εφόσον     δεν   αναφέρεχαι     όριο
γενεχιχές ρλάρες".                    συγκένχρωσης    σχο   παράρχημα    I  χης    οδηγίας
                                      67/548/ΕΟΚ,       σχις    . ουσίες       και     σχα
                                      παρασκευάσμαχα     που   διαχίθενχαι    σχην   αγορά
                                      προοριζόμενα για πώληση σχο ευρύ κοινό.
                                      Με   χην    επιφύλαξη     της    εφαρμογής     άλλων
                                      κοινοχικών     διαχάξεων       σχεχικά     με    χην
                                      χαξινόμηση, χη συσκευασία και χην επισήμανση
                                      χων επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάχων,
                                      η   συσκευασία     χων    εν    λόγω   ουσιών    και
                                      παρασκευασμάχων πρέπει να φέρει, χαχά χρόπο
                                      ευανάγνωσχο    χαι    ανεξίχηλο,     χην   ακόλουθη
                                      ένδειξη :
                                      "Μόνο για επαγγελμαχική χρήση".
                                      Καχά παρέκκλιση,      η διάχαξη     αυχή δεν έχει
                                      εφαρμογή:
                                      α)  σχα   φάρμακα    που   προορίζονχαι     για  χον
                                      άνθρωπο    ή   για    κχηνιαχρική     χρήση,    όπως
                                      ορίζονχαι     σχην     οδηγία     65/6 5/ΕΟΚ    όπως
                                      χροποποιήθηκε     χελευχαία      από   χην    οδηγία
                                      89./381/ΕΟΚ,
                                      Ρ)  σχα καλλυνχικά, όπως ορίζονχαι σχην
 ---pagebreak--- - 17 -
οδηγία    76/768/ΕΟΚ,   όπως    χροποποιήθηκε
χελευχαία από χην οδηγία 89/679/ΕΟΚ,
γ)  σχα καύσιμα χων αυχοκινήχων οχημάχων που
καλύπχονχαι από χην οδηγία 85/210/ΕΟΚ,
δ)  σχα  απόρλητα   που καλύπχονχαι  από  χις
οδηγίες 75/442/ΕΟΚ και 78/319/ΕΟΚ,
 ε) σχις ουσίες και χα παρασκευάσμαχα που
απαριθμούνχαι σχο παράρχημα    I χης οδηγίας
76/769/ΕΟΚ   και   δεν  περιλαμράνονχαι   σχα
σημεία 29, 30 και 31 χου παραρχήμαχος χης
παρούσας οδηγ ^ας.
 ---pagebreak---                                      - 18 -
31. Ουσίες που περιλαμράνονχαι σχο   Δεν    επιχρέπεχαι      να   χρησιμοποιούνχαι       σε
    παράρχημα    I    χης    οδηγίας  ειδική συγκένχρωση ίση ή μεγαλύχερη από :
    67/548/ΕΟΚ έχονχας χαξινομηθεί       είχε χην καθοριζόμενη σχο παράρχημα I χης
    "χεραχογόνος   χαχηγορίας   1  ή  οδηγίας 67/548/ΕΟΚ,
    χεραχογόνος καχηγορίας 2" και        είχε   χην    καθοριζόμενη     σχο    σημείο     6
    επισημαίνονχαι       με      χην  πίνακας VI χου παραρχήμαχος I χης οδηγίας
    προειδοποίηση    κινδύνου   Κ47:  88/379/ΕΟΚ,     εφόσον    δεν   αναφέρεχαι      όριο
    "Μπορε ί     να       προκαλέσει  συγχένχρωσης    σχο   παράρχημα    I  χης    οδηγ ίας
    συγγενείς ανωμαλίες".             67/548/ΕΟΚ,       σχις      ουσίες      χαι      σχα
                                      παρασκευάσμαχα     που   διαχίθενχαι   σχην    αγορά
                                      προοριζόμενα για πώληση σχο ευρύ κοινό.
                                      Με   χην    επιφύλαξη     χης   εφαρμογής      άλλων
                                      χοινοχικών     διαχάξεων      σχεχικά      με    χην
                                      χαξινόμηση, χη συσκευασία και χην επισήμανση
                                      χων επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάχων,
                                      η   συσκευασία     χων    εν   λόγω    ουσιών    και
                                      παρασκευασμάχων πρέπει να φέρει, καχά χρόπο
                                      ευανάγνωσχο    και    ανεξίχηλο,     χην   ακόλουθη
                                      ένδειξη :
                                      "Μόνο για επαγγελμαχική χρήση".
                                      Καχά παρέκχλιση,      η διάχαξη    αυχή δεν έχει
                                      εφαρμογή:
                                      α)  σχα   φάρμακα    που   προορίζονχαι     για   χον
                                      άνθρωπο    ή   για    κχηνιαχρικά     χρήση,    όπως
                                      ορίζονχαι     σχην     οδηγία    65/65/ΕΟΚ      όπως
                                      χροποποιήθηκε      χελευχαία    από    χην    οδηγία
                                      89/381/ΕΟΚ,
                                      Ρ)   σχα καλλυνχικά, όπως ορίζονχαι σχην
 ---pagebreak--- - 19 -
οδηγία     76/76 8/ΕΟΚ,  όπω?    χροποποιήθηχε
χελευχαία από χην οδηγία 89/679/ΕΟΚ,
γ)   σχα καύσιμα χων αυχοκινήχων οχημάχων που
καλύπχονχαι από χην οδηγία 85/210/ΕΟΚ,
δ)   σχα  απόρλητα   που καλύπχονχαι  από  χι?
οδηγίε? 75/442/ΕΟΚ και 78/319/Ε0Κ,
 ε)  σχις ουσίες και χα παρασκευάσμαχα που
απαριθμούνχαι σχο παράρχημα     I χης οδηγίας
 76/769/Ε0Κ   και   δεν  περιλαμράνονχαι   σχα
σημεία 29, 30 και 31 χου παραρχήμαχος χης
παρούσας οδηγ ίας.
 ---pagebreak---                                        - 20 -
32.    Ουσίε? και παρασκευάσμαχα που    32.1.   Δεν επιχρέπεχαι να χρησιμοποιούνχαι
       περιέχουν  μ ία ή περισσόχερες  για χην καχεργασία ξύλου εάν περιέχουν
       από χι? ακόλουθες ουσίες                 α)  Βενζο-α-πυρένιο    σε   συγκένχρωση
                                                μεγαλύχερη από 0.005% καχά μάζα ή,
    α) Κρεόσωχο                                 Ρ)  Φαινόλες     που      μπορούν    να
       αρΐθ. ΕΙΝΕΟδ 232-287-5                   εκχυλισχούν με νερό σε συγκένχρωση
       αριθ. ΟΑδ 8001-58-9                      μεγαλύχερη από 3% καχά μάζα,
    Ρ) Κρεοσωχέλαιο
       αριθ. ΕΙΝΕΟδ 263-047-8           ή       α) και Ρ)
       αριθ. σΑδ 61789-28-4
    γ) Αποσχαγμάχων                             Πέραν   χούχου   δεν    επιχρέπεχαι   η
       (Xιθανθρακόπισσας),                      διάθεση σχην αγορά ξύλου που έχει
       έλαια ναφθαλινίου                        υποσχεί καχεργασία αυχού χου είδους.
       αριθ. ΕΙΝΕΟδ 283-484-8                   Καχά παρέκκλιση:
       αριθ. ΟΑδ 84650-04-4
    δ) Κρεοσωχελαίου, κλάσμα                (ι) 'Οσον   αφορά   χις   ουσίες    και  χα
       ακεναφθεν ίου                            παρασκευάσμαχα:
       αριθ. ΕΙΝΕΟδ 292-605-3                   μπορούν να χρησιμοποιούνχαι για χην
       αριθ. ΟΑδ 90640-84-9                     καχεργασία   ξύλου   σε    βιομηχανικές
    ε) Αποσχάγμαχα                              εγκαχασχάσεις εφόσον περιέχουν:
       (Xιθανθρακόπισσας)                       α)  Βενζο-α-πυρένιο    σε   συγκένχρωση
       ανώχ ερα                                 μικρόχερη από 0.005% καχά μάζα και,
       αριθ. ΕΙΝΕΟδ 266-026-1                   Ρ)  Φαινόλες     που      μπορούν    να
       αριθ. ΟΑδ 65996-91-0                     εκχυλισχούν με νερό σε συγκένχρωση
    ζ) Ελαιο ανθρακενίου                        μικρόχερη από 3% καχά μάζα.
       αριθ. ΕΙΝΕΟδ 292-602-7
       αριθ. ΟΑδ 90640-80-5
    η) Οξέα      πίσσας,      άνθρακα,
       ακαχέργασχα
       αριθ. ΕΙΝΕΟδ 266-019-03
       αριθ. ΟΑδ 65996-85-2
    θ) Κρεόσωχο ξύλου
       αριθ. ΕΙΝΕΟδ 232-419-1
       αριθ. ΟΑδ 8021-39-4
 ---pagebreak---                                   - 21 -
ι) Πισσελαίου   χαμηλού   σημείου        Οι     εν      λόγω       ουσίες       και
   ζέσεω?, αλκαλικό εκχύλισμα            παρασκευάσμαχα:
   αρΐθ. ΕΙΝΕΟδ 310-191-5                -   μπορούν     να   διαχίθενχαι      σχην
   αριθ. ΟΑδ 122384785                   αγορά      μόνο      σε      συσκευασίες
                                         χωρητικόχηχας ίσης ή μεγαλύχερης από
                                         200 λίχρα,
                                             δεν επιχρέπεχαι να πωλούνχαι σχο
                                         ευρύ κοινό.
                                         Με χην επιφύλαξη της εφαρμογής άλλων
                                         κοινοτικών      διαχάξεων      για     χην
                                         χαξινόμηση,   τη   συσκευασία    και   την
                                         επισήμανση   των    επικινδύνων    ουσιών
                                         και παρασκευασμάχων, σχη συσκευασία
                                         χων     εν      λόγω      ουσιών       και
                                         παρασκευασμάχων αναγράφεχαι με χρόπο
                                         ευανάγνωσχο      και    ανεξίχηλο,       η
                                         ακόλουθη ένδειξη:
                                         "Αποκλεισχικά       για      χρήση      σε
                                         ριομηχανικές εγκαχασχάσεις".
                                   (ιι)  θσον αφορά χο ξύλο που έχει υποσχεί
                                         καχεργασία σύμφωνα με χο σημείο (ι)
                                         και διαχίθεχαι για πρώχη φορά σχην
                                         αγορά:
                                         επιχρέπεχαι   μόνο για     επαγγελμαχική
                                         και   ριομηχανική     χρήση,    ττ.χ.   σε
                                         σιδηροδρομικές γραμμές, σχη μεχαφορά
                                         ηλεκχρικής     ενέργειας      και     σχις
                                         χηλεπικοινωνίες,      για    περιφράξεις
                                         καθώς  και   σε    λιμάνια   και   πλωχές
                                         οδούς.
                                         Ωσχόσο, ξύλο χου είδους αυχού δεν
 ---pagebreak--- - 22 -
       μπορεί να χρησιμοποιηθεί:
            σχο    εσωχερικό      κχιρίων     για
       διακοσμητικού?       ή     μη    σκοπού?,
       ανεξάρχητα     από     χη    χρήση    χου?
       (καχοικία,      επαγγελμαχική       σχέγη,
       αναψυχή),
            για   χην    καχασκευή     και   κάθε
       επανεπεξεργασία          δοχείων       που
       προορίζονχαι     για    χην   καλλιέργεια
       φυχών   ούχε   για   χην   καχασκευή   και
       κάθε επανεπεξεργασία συσκευασιών που
       μπορε ί   να    έρθουν    σε    επαφή   με
       ακαχέργασχα,     ηΜικαχεργασμένα     ή/και
       χελικά   προϊόνχα,     προοριζόμενα    για
       καχανάλωση από χον άνθρωπο ή (και χα
       ζώα, ή άλλων υλικών που ενδέχεχαι να
       μολύνουν χα προϊόνχα αυχά,
       -    σε  παιδικές     χαρές   και   άλλους
       υπαίθριους         χώρους         δημόσιας
       ψυχαγωγίας ή σε άλλες περιπχώσεις,
       καχά χις οποίες υπάρχει κίνδυνος να
       έρθει σε επαφή με χο δέρμα.
 (ιιι)  'Οσον    αφορά     χο    ξύλο     παλαιάς
       καχεργασ ίας:
       η απαγόρευση δεν ισχύε ι αν χο ξύλο
       αυχό      διαχίθεχαι        σχην     αγορά
       μεχαχε ιρισμένων ειδών.
       Ωσχόσο, ξύλο χου       είδους αυχού δεν
       μπορεί να χρησιμοποιηθεί :
       σχο      εσωχερικό        κχιρίων      για
       διακοσμητικούς ή μή σκοπούς,
 ---pagebreak---                                - 23 -
                                      ανεξάρτητα    από      χη    ΧΡήση    χου?
                                      (χαχοικία,     επαγγελμαχική        σχέγη,
                                      αναψυχή),
                                      για    χην    καχασκευή        και    κάθε
                                      επανεπεξεργασία          δοχείων        που
                                      προορίζονχαι    για     χην   καλλιέργεια
                                      φυχών  ούχε   για    χην   καχασκευή   και
                                      κάθε   επανεπεξεργασία       συσκευασιών,
                                      που  μπορε ί να   έρθουν σε      επαφή με
                                      ακαχέργασχα,    ημ ικαχεργασμένα     ή/και
                                      χελικά   προϊόνχα,     προοριζόμενα    για
                                      καχανάλωση από χον άνθρωπο ή/και χα
                                      ζώα, ή άλλων υλιχών που ενδέχεχαι να
                                      μολύνουν χα προϊόνχα αυχά,
                                      σε   παιδικέ?     χαρέ?      και    άλλου?
                                      υπαίθριους        χώρους          δημόσιας
                                      ψυχαγωγ ίας.
3 3.  Χλωροφόρμιο                     Δεν επιχρέπεχαι να χρησιμοποιούνχαι
     αριθ. ΟΑδ 67-66-3                σε  καχά   βάρος    συγκένχρωση     ίση   ή
34.  Τεχραχλωράνθρακας                μεγαλύχερη από     0,1% σε ουσίες και
     αριθ. ΟΑδ 56-23-5                παρασκευάσμαχα που διαχίθενχαι σχην
35.  1,1,2-Τριχλωροαιθάνιο            αγορά για πωλήση σχο ευρύ κοινό.
     αριθ. ΟΑδ 79-00-5
36.  1,1,2,2-Τεχραχλωροαιθάνιο
     αριθ. ΟΑδ 79-34-5
37.  1,1,1,2-Τεχραχλωροαιθάνιο
     αριθ. ΟΑδ 630-20-6
38.  Πενχαχλωροαιθάνιο                Με χην επιφύλαξη χης εφαρμογής άλλων
     αριθ. ΟΑδ 76-01-7                κοινοχικών     διαχάξεων        για    χην
39.  1,1 Διχλωροαιθυλένιο             χαξινόμηση,   χη   συσκευασία και      χην
     αριθ. ΟΑδ 75-35-4                επισήμανση χων επικίνδυνων ουσιών
 ---pagebreak--- - 24 -
       και παρασκευασμάχων σχη συσκευασία
       χων    εν    λόγω    ουσιών    και   χων
       παρασκευασμάχων που χις περιέχουν σε
       συγκένχρωση    ίση  ή  μεγαλύχερη    από
       0,1%      αναγράφεχαι      με      χρόπο
       ευανάγνωσχο και ανεξίχηλο η ακόλουθη
       ένδειξη?
       "Μόνο για επαγγελμαχική χρήση"·
       Καχά παρέκκλιση, η διάχαξη αυχή δεν
       έχει εφαρμογή:
       α)   σχα φάρμακα που προορίζονχαι για
       χον άνθρωπο ή για κχηνιαχρική χρήση,
       όπως ορίζονχαι σχην οδηγία 65/65/ΕΟΚ
       όπως χροποποιήθηκε χελευχαία από χην
       οδηγία 89/381/ΕΟΚ,
       Ρ)   σχα καλλυνχικά,    όπως  ορίζονχαι
       σχην     οδηγία     76/768/ΕΟΚ,     όπως
       χροποποιήθηκε     χελευχαία   από    χην
       οδηγία 89/679/ΕΟΚ,
       γ)   σχα απόρλητα που καλύπχονχαι από
       χις     οδηγίες      75/442/ΕΟΚ      και
       78/319/ΕΟΚ,
 ---pagebreak---                            - 25 -
40. 1/1/1  Τριχλωροαιθάνιο        Μεχά  πένχε    χρόνια    από      χην    έναρξη
    αριθ. ΟΑδ 71-55-6             ισχύο?   χη?   παρούσα?      οδηγία?,       δεν
                                                              τ ο υ   σ ε
                                  επιχρέπεχαι    η   ΧΡήση                  καχά
                                  βάρος συγχένχρωση       ίση ή μεγαλύχερη
                                  από      0,1%      σε       ουσίες          και
                                  παρασκευάσμαχα που διαχίθενχαι σχην
                                  αγορά για πώληση σχο ευρύ κοινό.
                                  Με χην επιφύλαξη της εφαρμογής άλλων
                                  κοινοτικών      διαχάξεων          για      χην
                                  χαξινόμηση,    τη   συσκευασία         και  χην
                                  επισήμανση    των    επικίνδυνων         ουσιών
                                  και παρασκευασμάχων, σχη συσκευασία
                                  χης    εν    λόγω     ουσίας        και     χων
                                  παρασκευασμάχων που χην περιέχουν σε
                                  συγκένχρωση     ίση   ή   μεγαλύχερη        από
                                  0,1%      αναγράφεχαι           με        χρόπο
                                  ευανάγνωσχο και ανεξίχηλο η ακόλουθη
                                  ένδειξη:
                                  "Μόνο για επαγγελμαχική χρήση".
                                  Καχά παρέκκλιση, η διάχαξη αυχή δεν
                                  έχει εφαρμογή:
                                  α)  σχα φάρμακα που προορίζονχαι για
                                  χον άνθρωπο ή για κχηνιαχρική χρήση,
                                  όπως ορίζονχαι σχην οδηγία 65/65/ΕΟΚ
                                  όπως χροποποιήθηκε χελευχαία από χην
                                  οδηγία 89/381/ΕΟΚ,
                                  Ρ)  σχα καλλυνχικά, όπω? ορίζονχαι
                                  σχην οδηγία 76/768/ΕΟΚ, όπω?
 ---pagebreak--- _ 26 -
       χροποποιήθηκε   χελευχαία   από  χην
       οδηγία 89/679/ΕΟΚ
       γ)  σχα απόρλητα που καλύπτονται από
       χι?    οδηγίε?     75/442/ΕΟΚ    και
       78/319/ΕΟΚ.
 ---pagebreak---                                        - 27 -
                             ΑΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΑΕΑΤΙΟ
                     ΤΜΗΜΑ  1 - ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
1.   Ονουαο(α του υέτοου
     Πρόταση 13η^ τροποποιηση^ τη^ ο δ η γ ^ 76/769/ΕΟΚ
2.   Κονδύλιο του ποοϋπολονιουού
           άρθρο Β-5-300: ενέργειες για την ολοκλήρωοη της εσωτερικής αγοράς
3.   Νουική Βάρη
           άρθρο 100 Α τη^ συνθήκη^
          ψήφισμα του ΣυμβουλΙου της 7ης Μαΐου 1985 για νέα προοέγγιση στο
           θέμα της τεχνικής εναρμόνισης και τυττοποίησης.
4.   Πεοινοαωή του υέτοου
4.1. Ε ι δ ι ^ οτόγο^ του υέτοου
     Το προβλεπόμενο μέτρο ουν(οταται οε:
          περιορισμό της κυκλοφορίας οτην αγορά και της χρήσεως κρεοοώτου,
          χλωριωμένων διαλυτών και των ουοιών που έχουν ταξινομηθεί ως
           καρκινογόνες, μεταλλαζιογόνες και τερατογόνες και περιορισμό των
          παραοκευαομάτων που περιέχουν τις τρεις αυτές κατηγορΐες ουοιών.
4.2. Διάρκεια
     Περιοταοιακό μέτρο
4.3. Ποιού^ αωοοά το υέτοο
     Βιομηχανικοί φορεΐς και καταναλωτές
5.   Ποοτεινόυενη ταΕινόυηοη τη^ 6απάνη^
          Διαχωριζόμενες ττιστώοεις
          Μη υποχρεωτική δαπάνη
 ---pagebreak---                                            - 28 -
6.    Φύοη των δαπανών
      Οι δαηάνε^ συνίστανται σε χρηματοδοτική στήριζη *ου θα χορηγηθεΐ αηό
      την Εηιτροηή στου^ οργανισικ^ τυηοηοΐηση^ Όηι^ και για τις άλλες
      ο δ η γ ^ τη^ Νέα^ προσέγγιθϊκ, η Επιτροπή προτΐθεται να αναθέσει στη
      ΟΕΝ την επεξεργασΐα εναρμονισμένου προτύπου. Αυτό θα εφαρμοοτεί μόνο
      για το κρεόσωτο για το οηοίο ηροΡλέηεται ελεγχόμενη χρήση. Σ τ ^
      αλλε^ δύο περιπτώσεκ δεν απαιτούνται πρότυπα δεδομένου ότι πρόκειται
      για ατταγορεύσεις. Η εξουσιοδότηση για την εν λόγω εργασία εντάσσεται
      στη σύμβαση-ηλαΐσιο ηου υηεγράφη σ τ κ 10 ΟκτωΡρίου 1985 και στην
      οποία προβλέπεται συγκεκριμένα χρηματοδοτική στήριξη εκ' μέρου^ τη^
      Εηιτροηή^
7.    Δηυοοιονουική εηΐητωση ο τ ^ ηιοτώοε^ παοευΒάοεω€
7.1.  Το6πο^ υπολονιουού
      Πρόκειται συγκεκριμένα για την επεξήγηση του τρόπου υηολογισμού ηου
      αναφέρεται στο άρθρο Β5-300.
       Στην Ευρωπαϊκή Εηιτροηή ΤυποποIηση^ (ΟΕΝ) υπολογίστηκε βάσει τη^
       εμπειρίας από προηγούμενες εργασΐες ότι το μέσο κόστος ανά νέο
      ηρότυηο για την Εηιτροηή ανέρχεται σε 50.000 Εθυ.
      Δεδομένου ότι προβλέπεται η επεζεργαοία ενός μόνο προτύττου η
       δημοσιονομική επίπτωση υπολογίζεται σε δαηάνη ύψους 50.000 Εθυ.
7.2.  Τι     ποοοστό   του   ρυγολ < Κθθ    Κ00Του€  ΟΥΤI ΤΤΡθσωκςΟε |  ρ   μ|γΐ-
       ποοϋπολονιουό^.
      Άνευ αντικειμένου.
7.3.   Χοονοδιάνοαυυα   των  πιστώοεων   αναλήωεων  υηογοεώοεων    (Π.Α.Υ.) και
       ηληοωυών (Π.Π)
       (άρθρο 5Β-300)
                Π.Α.Υ.                 Π.Π.
 1992           50.000                 25.000
 1993                                  25.000
ΣΥΝΟΛΟ          50.000                 50.000
8.     ΔιατάΣε^ νια την καταπολέυηοη τη^ α η ά ^
       Οι δαπάνες στη σύμβαση με τη ΟΕΝ υηόκεινται στις διατάζεις περί
       καταπολεμήσεως της απάτης ηου ηροβλέηονται στην εν λόγω σύμβαση και
       στου^ ενδεχόμενου^ λογιστικούς ελέγχους του οργανισμού αυτού.
                         ΤΜΗΜΑ 2 - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ
Δεν προβλέπεται καμμία νέα διοικητική δαηάνη. Ενδεχόμενες συνεδριάσεις θα
πραγματοποιηθούν στο πλαΐσιο της ο δ η γ ^ 76/769/ΕΟΚ και θα καλυφθούν αηό
τον προϋπολογισμό που έχει ηροβλεφθεί γι'αυτές.
 ---pagebreak---                                             - 29 -
            ΤΜΗΜΑ      3 - ΕΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΛΥΕΗΕ ΚΟΕΤΟΥΕ - ΑΠΟΤΕΛΕΕΜΑΤΟΕ
I.    ΓΤΑΥΟΙ  και ουνογΛ υε τον γοηυατοδοτικΑ ποονοαυυατιουό
1.    Το ηροτεινόμενο μέτρο αποσκοπεί στην:
          εναρμόνιση των ηεριορισμών κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσεως
          στου^ τ ρ ε ^ εξεταζομενου^ τ ο μ ε ^ (κρεόσωτο, χλωριωμένοι διαλύτε^,
          ΚΜΤ) ηροκειμένου ν' αηοφευχθεί η δημιουργία εμηοδίων σ τ ^
          συναλλαγές και να εζασωαλισθεΐ ταυτόχρονα ένα υψηλό επΐπεδο
          η ρ ο σ τ α σ ^ για τον άνθρωηο και το ηεριράλλον.
Η πρόταση καθορίζει βασικές απαιτήσεις για το κρεόσωτο, οι οποίες θα
μηορέσουν να χρησιμοποιηθούν ακ ράση για τις ευρωπαϊκές δραστηριόχηχες
τυποποίησης. Η εν λόγω θεώρηση μπορεΐ να οδηγήσει σε μείωση των
απαιτουμένων εργασιών στον τομέα των ηροτύηων με ανάλογη εηίητωση σχον
κοινοχικό ηροϋηολογισμό.
2. Το μέτρο προβλέπεται από το χρηματοδοτικό προγραμμαχισμό της ΓΔ III και
ηεριλαμράνεται στις πιστώσεις που διατίθενται για τις εργασΐες τυποποίησης
και τεχνικής εναρμόνισης.
3. 0 γενικότερος στόχος είναι η ολοκλήρωση της εοωτερικής αγοράς.
II.   ΑιτιοΧΑνηοη του υέτοου
Η εναρμόνιση συμβάλλει στην αηοφυγή δημιουργίας εμποδίων στις ουναλλαγές
και ταυτόχρονα στην εξασφάλιση υψηλοό εηιηέδου προοτασΐας για τον άνθρωπο
και το ηεριράλλον. Ετην ηερΐητωση του κρεοσώτου η τυποποίηση θεωρείται
αναγκαία· ελλεΐψει αυτής, οι δοκιμές και οι προϋποθέσεις που θεωρούνται
αναγκαίες για την κυκλοφορία του στην αγορά είναι δυνατόν να λειτουργήσουν
ως φραγμοί στις συναλλαγές.
III.  Παοακολοόθηοη και αΣιοΧΑνηοη του υέτοου
Η παρακολούθηση τη^ εφαρμογής τη^ οδηγίας θα γίνει από την επιτροπή που
συνεστήθη, δυνάμει τη^ ο δ η γ ^ 76/769/ΕΟΚ.
Μια ετήσια αξιολόγηση θα πραγματοποιεΐται στο πλαίσιο των εκθέσεων της ΟΕΝ
σχετικά με την πρόοδο στη θέσηιση του προτύπου.
 ---pagebreak---                                        - 30 -
    ΕΚΤ1ΜΗΕΗ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΓΕΩΝ ΕΤΗΝ ΑΝΤΑΓΩΝIΕΤIΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΠΑΕΧΟΑΗΕΗ
     Η παρούσα ηρΑταση αφορά περιορισμούς κυκλοφορίας και χρήσεως για
     χρεις κατηγορίες ουσιών και παρασκευασμάτων ήτοι του κρεοσώτου, των
     χλωριωμένων διαλυτών και των ΚΜΤ (καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες και
     τερατογόνε€ ουσίες).
1.1  Κρεόσωτο
     Το   κρεόσωτο   αποτελεί    παραπροϊόν   της   παραγωγής  οπτάνθρακα.
     Χρησιμοποιείται στη βιομηχανΐα ως ενδιάμεση ουσΐα για την ηαρασκευή
     ορισμένων βιομηχανικών ηροϊόντων. Χρησιμοποιείται επίσης αηό τη
     βιομηχανΐα και τους καταναλωτές για την εηεζεργασία του ζύλου.
     Το κρεόσωτο που χρησιμοποιείται στην επεξεργασία του ζύλου καθώς και
     το επεξεργασμένο ξύλο μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο την υγεία του
     ανθρώπου και το περιράλλον.
     Αποφασίσχηκε συνεπώς ότι πρέπει να περιοριστεί η κυκλοφορία στην
     αγορά και η χρήση στην επεξεργασία του ζυλου ορισμένων κρεοσώτων
     καθώς και η κυκλοφορία και χρήση εηεζεργασμένου ξύλου.
1.2  Χλωριωμένοι διαλύτες
     Ορισμένοι χλωριωμένοι διαλύτες χρησιμοποιουνται σε μικρή κλίμακα αηό
     το ευρύ κοινό ενώ άλλοι θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν στο μέλλον.
     Οι διαλύχες αυχοί παρουσιάζουν ή ενδέχεται να παρουσιάσουν κινδύνους
     διαφόρου βαθμού για την υγεία των καχαναλωχών.
     Λαμβάνονχας υπόψη τους δυνατούς κινδύνους για την υγεία, το βαθμό
     στον οηοίο χρησιμοηοιούνται οι ουσίες αυτές, την ύπαρξη ή μη
     υηοκαταστάτων και τις διατάξεκ τη^ ισχύουσα€ κοινοτική^ νομοθεσία€,
     καθορίστηκαν προτεραιότητες για τον περιορισμό της χρήσης τους από
     καταναλωτές. Αποφασίστηκε Ατι για επτά διαλύτες θα απαγορευτεί
     αμέσως η χρήση τους από καταναλωτές, για έναν θα απαγορευτεί μετά αηό
     5 έτη και τρεις θα επανεζεταστούν μετά την πάροδο τριών ετών.
 ---pagebreak---                                        - 31 -
1.3  ΚΜΤ
     ΚαρκινογΑνε^, τερατογΑνε€ ή μεταλλαξιογΑνε^ ο υ σ ^ μηορούν να
     χρησιμοηοιούνται εηί του παρΑντο€ αηΑ του^ καταναλοτ^, είτε ακ έχουν
     είτε υπό μορφή παρασκευασμάτων. Οι καταναλωτές συνεπώς εκτίθενται σε
     κινδύνους.
     Αποφασίστηκε Ατι οι ουσίες και τα ηαρασκευάσματα που έχουν
     ταξινομηθεί ή μηορούν να ταζινομηθούν στο μέλλον ως καρκινογΑνα,
     μεταλλαξιογΑνα και τερατογΑνα σ τ κ κ α τ η γ ο ρ ^ 1 και 2 δεν θα
     κυκλοφορούν πλέον στην αγορΑ προκειμένου να χρησιμοποιηθούν απΑ το
     ευρύ κοινΑ.
II.  ΧαρακτηριστικΑ των επιχειρήσεων που αφορά το μέτρο
     Το κρεόσωτο αποτελεί παραπροϊόν της ριομηχανίας οπτάνθρακα η οποία
     Ρρίσκεται προφανώς συγκεντρωμένη στις σημαντικότερες χώρες παραγωγής
     άνθρακα, ήτοι στη Γερμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Σ'αυτές τις
     χώρες εξάλλου ηραγματοηοιείται σε μεγάλο Ραθμό και η Ριομηχανική
     επεξεργασία του ζύλου με κρεόσωτο. Το εηεξεργασμένο ζύλο διατίθεται
     στις αγορές όλων των χωρών της Κοινότητας.
     Οι χλωριωμένοι διαλύτες χρησιμοηοιούνται ευρέως στη Ριομηχανία κυρίως
     σε διάφορες διεργασίες καθαρισμού όπως π.χ. στην απολύπανση μετάλλων.
     Ένα πολύ μικρό ποσοστό χρησιμοποιείται σε καταναλωτικά προϊόντα π.χ.
     σε προϊόντα για την αφαίρεση λεκέδων, την αφαίρεση χρωμάτων κλπ.
     Οι καρκινογόνες, χεραχογόνες και Μεταλλαζιογόνες ουσίες και τα
     παρασκευάσματα χρησιμοηοιούνται επίσης σε πολύ Μΐκρές ποσότητες από
     τους καταναλωτές εκτός αηό την περίπτωση των καυσίμων για αυτοκίνητα
     οχήματα τα οποία εξαιρούνται αηό τους προτεινΟΜενους περιορισΜθύς
     διότι καλύπτονται αηό ειδική οδηγία.
III. Ποιές είναι οι άΜεσες υποχρεώσεις που εηιράλλονται στη Ριομηχανία;
     Στην περίπτωση του κρεοσώτου, η Ριομηχανία που παράγει την ουσία αυτή
     θα πρέπει να τροποποιήσει τις εγκαταστάσεις της επεζεργασίας έτσι
     ώστε το προϊόν να ικανοποιεί τις Ρασικές απαιτήσεις που καθορίζονται
     στην οδηγία. Πρέπει επίσης να εξασφαλίσει κατάλληλη συσκευασία και
     εηισήμανση για το κρεόσωτο ΡιθΜηχανικής χρήσεως. Οι σχετικές δαπάνες
     που θα Ραρύνουν κυρίως τις μεγάλες εταιρείες, αναμένεται ότι θα είναι
     χαμηλές. Ούτε το Κ Α Ο Τ Ρ Γ των εν λόνω υέτοων ρότε Τ Ρ γρρνρδιάνοαυυα
     αηαογρλρύν ιδιαίτεοα τη Βιουηγανία.
     Η Ριομηχανία χλωριωμένων διαλυτών πρέπει να αρχίσει να εζετΑζει αηό
     τώρα εναλλακτικούς διαλύτες και εναλλακτικά συστήματα που θα μηορούν
     να χρησιμοποιηθούν αηό τους καταναλωτές. Το χρονικό περιθώριο όμως
     για την εφαρμογή των προτεινομένων μέτρων είναι αρκετά μεγάλο για την
     κατάλληλη προσαρμογή της ΡιοΜηχανίας. Οι δαπάνες που ραρύνουν και
     στην περίπτωση αυτή κυρίως τις Μεγάλες ΡιθΜηχανίες θα είναι
     ηεριορισμένε^ 0νΤ6 ΤΟ κώβΙ££ ΙΜΥ. ΕΥ. λΑνω υέτοων ρύτε το
     γοονοδιΑνοαυυα αηαογολούν ιδιαίτεοα τη Βιουηγανία.
     Τα μέτρα για τις καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες και τερατογόνες ουσίες
     και   ηαρασκευάσματα     δεν αναμένεται    να εηιράλλουν σηΜαντικές
     υηοχρεώοεκ ηέρα αηό την εηισήμανση. Το κΑστοο των υέτοων δεν
     απα0ΧΡλ?( \ΦίαΐΤ6&α ΤΠ β|θ»ηχα.ν(α. Το γοονοδιΑνοαυυα ενδέγεται να
     δηυιουονήσει ποΑΒληυα δεδουένου Ατι η εωαουονή των πεοιροιουών νια
     τΐ€ ΚΜΤ ουοίεο αποτελεί αυτουατο εηηκΑλουΒρ τηο τα?ινΑυηοηΓ.
 ---pagebreak---                                         - 32 -
IV.   Ποιές είναι οι έυΜεσες υποχρεώσεις που ενδέχεται να επιβληθούν στις
      εηιχειρήσεκ αηΑ τις τοπικές αρχές;
      Καμμία.
V.    Προβλέπονται ειδικά μέτρα για τις ΜΜΕ;
      Όχι. Όπως αναφέρεται στο σημείο III ανωτέρω η ηρόταση θα επηρεάσει
      κυρίως τις μεγάλες εταιρείες.
VI.    Ποιές είναι οι προβλεπόμενες επιπτώσεις:
       (α) στην ανταγωνιστικότητα τη^ Ρ ι ο μ η χ α ν ^
       (Ρ) στην αηασχόληση
       (α) ενδέχεται   να   παρατηρηθεί    μικρή       αύζηση    του  κόστους του
           επεξεργασμένου    ζύλου   και     ορισμένων        ηαρασκευασμΑτων που
           προορίζονται για τους καταναλωτές. Οι επιπτώσεις πάντως στην
           ανταγωνιστικότητα αναμένεται να είναι αμελητέες.
       (Ρ) Δεν θεωρείται πιθανό να υπάρζουν σημαντικές επιπτώσεις για την
           απασχόληση.
VII.   Διαβουλεύσεις
ΚατΑ την επεζεργασία της προτάσεως πραγματοηοιήθηκαν διαβουλεύσεις με τους
ακόλουθους βιοΜηχανικούς φορείς οι οποίοι έλαβαν μέρος στις συνεδριάσεις
των εμηειρογνωμΑνων των κρατών μελών:
ΤΜήμα τη^ προτάσεως                     ΒιθΜηχανικός φορέας με τον οποίο
                                        πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις
 1.    Κρεόσωτο                         ΝΘ3Τ.ΘΓΠ ΕυΓορθ3Π ΙηβιΙιυιβ ΤΟΓ
                                        Μοοα ΡΓβ3βΓν3ΐΙοη (Δυτικοευρωπαϊκό
                                         Ινστιτούτο για την ηροστασία του
                                        ζύλου), Βρυζέλλες
2.     Χλωριωμένοι διαλύτες             Ευτορββη οηΐθΓΐΠΒΐθα' βοΐνβηί
                                        ΑβδοοΙβτΙοη (Ευρωπαϊκός σύνδεσμος
                                        για τους χλωριωμένους διαλύτες),
                                        Βρυζέλλες
3.     ΚΜΤ                             ΟΕΡΙΟ,(Ευρωπαϊκό ΕυμΡούλιο των
                                        Ενώσεων Χημικών Βιομηχανιών),
                                        Βρυζέλλες
Όλοι συμφώνησαν σε γενικέ€ γραμμέ^ εηί της προτΑσεακ. Το ΟΕΡI0 ωστΑσο
δΐςττθπωσε ςρισμφγες επκρυλάΕε^ Αοον α«οοά την αυτΑυατη εωαουονή των
ηεοιοοιουών νια τ ^ ΚΜΤ ουοίε€.
Ζητήθηκε επίσης η γνώμη του Ευρωπαϊκού Γραφείου των Ενώσεων Καταναλωτών
 (ΒΕυθ.
 ---pagebreak---                                                  - 33 -
                                                                      ISSN 0254-1483
                                                             COM(92)195 TEAIKÔ
                                                                   EITPAfA
GR                                                                               06
                               ApH5. KOTCIAOYOT) : CB-CO-92-212-GR-C
                                                              ISBN 92-77-44023-6
Yitrtpeofa EmofîucdV Ecôéctttv tû>v EopcwicttîWûv Koivotfhuv
L-2985 Luxembourg