CELEX: 51994PC0497
Language: it
Date: 1994-11-15
Title: Proposta riesaminata di DECISIONE DEL CONSIGLIO che istituisce un programma d' azione per l' attuazione di una politica di formazione professionale della Comunità europea Programma LEONARDO da Vinci

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                C0M(94) 497 def. - SYN 494
                                                Bruxelles, 15.11.1994
                           Proposta riesaminata di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                che istituisce un
 programma d'azione per l'attuazione di una politica di formazione professionale della
                                 Comunità europea
                        Programma LEONARDO da Vinci
  (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C,
                        lettera d) del trattato CE)
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                                           MOTIVAZIONE
In seguito all'entrata in vigore del trattato sull'Unione europea (1° novembre 1993) la presente
proposta di decisione è sottomessa alla procedura di cooperazione (articolo 189 C del trattato
CE).
L'articolo 189 C, comma d), paragrafo 2, prevede che, dopo la seconda lettura del Parlamento
europeo la Commissione trasmetta al Consiglio una proposta riesaminata, nonché il proprio
parere sugli emendamenti respinti.
La Commissione illustra quindi in appresso la motivazione degli emendamenti accettati e la
propria proposta riesaminata che comprende i 24 emendamenti del Parlamento europeo da
essa accettati. La Commissione allega anche l'elenco degli otto emendamenti respinti ed il
proprio parere in proposito.
I.    CRONISTORIA
a)    Il 4 febbraio 1994 la Commissione ha trasmesso al Consiglio e al Parlamento europeo
      la propria proposta di decisione (COM(93) 686 def.).
b)    Il 23 marzo 1994 il Comitato economico e sociale ha espresso un parere favorevole.
e)    Il 3 maggio 1994 il Parlamento europeo ha approvato in prima lettura una risoluzione
      favorevole che comprendeva 72 emendamenti alla proposta della Commissione.
d)    Il 25 maggio 1994 la Commissione ha approvato, ai sensi dell'articolo 189 A, paragrafo
      2, del trattato della Comunità europea, una proposta modificata comprendente in tutto e
      in parte 39 dei 72 emendamenti del Parlamento europeo (COM(94) 215 def. - SYN 494).
e)    Il 22 giugno 1994 il Consiglio Affari sociali ha raggiunto un accordo sulla posizione
      comune.
      Il 18 luglio 1994 il Consiglio ha approvato formalmente una posizione comune.
f)    Il 13 luglio 1994 la Commissione ha preso atto di tale posizione comune e ha trasmesso
      la propria posizione al Parlamento europeo (SEC(94) 1184 def. - SYN 494).
g)    Il 29 ottobre 1994 il Parlamento europeo ha votato in seconda lettura, approvando una
      decisione comprendente 32 emendamenti alla posizione comune.
II. OGGETTO DELLA PROPOSTA DI DECISIONE
La proposta è volta a mettere a punto un programma d'azione per l'attuazione di una politica
di formazione professionale della Comunità europea. Essa è basata sul nuovo disposto
dell'articolo 127 del trattato della Comunità europea. Tale programma d'azione è destinato a
garantire la prosecuzione e la continuità dell'azione della Comunità in materia di formazione
professionale, attualmente assicurata dai quattro programmi PETRA, FORCE, EUROTECNET
e COMETT, nonché da taluni azioni del programma LINGUA.
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 II programma è previsto per il periodo dal 1° gennaio 1995 al 31 dicembre 1999. Esso
 stabilisce gli obiettivi, fissati di comune accordo, dell'azione della Comunità e definisce i
 provvedimenti comunitari che supportano e integrano l'azione degli Stati membri, nonché il
processo di controllo.
Previo esame degli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura, la
Commissione può accettare quelli che:
      potenziano la sua proposta iniziale;
      si accordano con la sua posizione sulla prima lettura del Parlamento europeo;
      arrecano al testo precisazioni proficue.
III. EMENDAMENTI ACCETTATI DALLA COMMISSIONE
La Commissione può quindi accettare integralmente gli emendamenti nn. 2, 4, 5, 7, 9, 10, 12,
13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 28, 29, 31, 32 e 34 e parzialmente gli emendamenti nn. 6, 14,
30 e 37.
1.      L'emendamento n. 2 (considerando 12 bis (nuovo)) è volto a potenziare la coerenza fra
        gli obiettivi e i mezzi destinati al programma, e la Commissione l'accetta, tenuto conto
        della proposta da essa fatta nella scheda finanziaria.
2.      L'emendamento n. 4 (considerando 17) propone un'aggiunta per fare un riferimento al
        Libro bianco sulla politica sociale; la Commissione l'accetta, tenuto conto dell'importanza
        della formazione per la politica sociale.
3.      Gli emendamenti n. 5 (considerando 22 bis (nuovo)) e n. 12 (articolo 4, paragrafo 3)
        incoraggiano l'utilizzo delle reti e delle strutture operative esistenti che abbiano già dato
        buona prova di sé.
4.      L'emendamento n. 6 parzialmente (considerando 24 bis (nuovo)) e l'emendamento n.
        37 parzialmente (articolo 8 bis) (nuovo)) prevedono l'apertura del programma ai paesi
        associati dell'Europa centrale e orientale, nonché a Cipro e a Malta, in conformità
        rispettivamente del mandato del Consiglio del 27.7.94 e delle conclusioni del Consiglio
        di Corfu. La Commissione è d'accordo in linea di principio, purché vengano soppresse
        le parole "i paesi europei giudicati capaci di adempiere le condizioni per aderire
        all'Unione".
5.      L'emendamento n. 7 (articolo 2, lettera e bis) (nuova)) integra l'articolo 2 con una
        definizione dell'orientamento professionale.
6.      Gli emendamenti n. 9 (articolo 3, lettera h bis) (nuova)), n. 26 (allegato, parte A, settore
        I.1.1., lettera e), parte introduttiva), n. 28 (allegato, parte A, settore 1.1.2., sesto trattino)
        e n. 31 (allegato, parte A, settore II.2, quinto trattino bis (nuevo)) rafforzano l'attenzione
        dedicata dal programma alle persone meno favorite.
7.     Gli emendamenti n. 10 (articolo 3, lettera I), secondo trattino) e n. 29 (allegato, parte A,
       settore I.2., Priorità, ottavo trattino bis (nuovo)) potenziano il nesso fra le azioni del
       programma e la realizzazione del mercato interno.
 ---pagebreak--- 8.     L'emendamento n. 13 (articolo 5) sopprime il riferimento a un importo ritenuto
       necessario (MEN) conformemente alla comunicazione della Commissione all'autorità di
       bilancio - SEC(94) 1106 del 6.7.94.
9.     Gli emendamenti n. 14 parzialmente (articolo 6, paragrafo 1), n. 15 (articolo 6, paragrafo
       2), n. 16 (articolo 6, paragrafo 3), n. 17 (articolo 6, paragrafo 4), n. 18 (articolo 6,
       paragrafo 5, primo e secondo comma) e n. 19 (articolo 7) riguardano il comitato del
       programma. Tali emendamenti ripristinano il carattere consultivo del comitato
       conformemente alla proposta della Commissione. Inoltre l'emendamento n. 14 (articolo
       6, paragrafo 1) propone la partecipazione della parti sociali in numero pari a quello dei
       rappresentanti degli Stati membri. La Commissione lo accetta, purché venga precisato
       il loro statuto "in qualità di osservatori".
       Inoltre la Commissione, come aveva già affermato nella sua posizione sulla posizione
       comune del Consiglio, ribadisce il proprio disaccordo circa l'istituzione di sottocomitati,
       prevista al punto 2 dell'articolo 6 della posizione comune, nonché circa il punto 3 del
       medesimo articolo. Le modifiche da essa proposte nei paragrafi 2 e 3 dell'articolo 6
       della sua proposta riesaminata sarebbero applicabili solo nel caso in cui il Consiglio
       accettasse diripristinareil carattere puramente consultivo del Comitato del programma
       Leonardo, pur mantenendo in vita i sottocomitati e i riferimenti a materie precise sui cui
       il Comitato dovrebbe esprimere il proprio parere.
       In questa ipotesi la Commissione ritiene, d'accordo con gli emendamenti 15 e 16 del
       Parlamento europeo, che occorrerà eliminare il riferimento al punto b) nel paragrafo 2
       dell'articolo 6 ed i punti a) e b) del paragrafo 3.
10.    L'emendamento n. 20 (articolo 8, paragrafo 1) rafforza la coerenza e la complementarità
       con altre azioni comunitarie.
11.    La parte dell'emendamento 30 (allegato, parte A, settore 11.1.1., lettera e) bis nuova),
       accettata, potenzia la dimensione parità delle possibilità nel programma.
12.    Gli emendamenti n. 32 (allegato, parte A, settore II.2., quinto trattino ter nuovo) e n. 34
        (allegato, parte A, settore IH.2., lettera a), tredicesimo trattino bis (nuovo)) hanno lo
       scopo di generalizzare il passaporto europeo in corso di sperimentazione.
In conclusione la Commissione ritiene che gli emendamenti nn. 2, 4, 5, 6 (parzialmente), 7,
9, 10, 12, 13, 14 (parzialmente), 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 28, 29, 30 (parzialmente), 31, 32,
34 e 37 (parzialmente) del Parlamento europeo alla posizione comune potenzino la proposta
iniziale della Commissione relativa alla natura del Comitato, alla funzione delle parti sociali e
al principio di apertura ai paesi dell'Europa centrale e orientale, a Cipro e a Malta e non
contrastino con le vedute della Commissione per quanto riguarda gli aspetti di bilancio. Inoltre
essi rafforzano l'attenzione dedicata dal programma alle persone meno favorite, la dimensione
parità delle possibilità, la generalizzazione di un passaporto europeo e il supporto alle strutture
esistenti che abbiano dato buona prova di sé. Infine essi aggiungono la definizione di
"orientamento professionale", nonché alcune precisazioni proficue.
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IV. EMENDAMENTI NON ACCETTATI DALLA COMMISSIONE
Gli emendamenti nn. 3, 8, 11, 2 1 , 23, 24, 25 e 27 sono stati respinti dalla Commissione.
1.     Gli emendamenti n. 3 (considerando 15 bis (nuovo)) e n. 8 (articolo, lettera b) intendono
       introdurre il concetto di equipollenza delle qualifiche. La Commissione ritiene tale
       concetto troppo vincolante, tenuto conto delle diversità dei sistemi di qualifica degli Stati
       membri.
2.     L'emendamento n. 11 (articolo 3, dopo la lettera r), nuovo comma) intende ristabilire un
      quadro comune di obiettivi che serva di riferimento alle politiche degli Stati membri. La
      Commissione ritiene che non si debba riaprire la discussione e che il compromesso
      raggiunto nella posizione comune possa essere accettato in questo momento.
3.    L'emendamento n. 21 (articolo 8, paragrafo 2, primo e secondo comma) mira a superare
      le disposizioni della posizione comune per quanto riguarda la complementarità con le
      azioni dei Fondi strutturali, che la Commissione ritiene sufficienti.
4.    Gli emendamenti n. 23 (articolo 9, paragrafo 3) e n. 24 (articolo 9, paragrafo 4, terzo
      trattino) mirano a modificare le date delle relazioni nazionali e comunitarie stabilite nella
      posizione comune e accettate dalla Commissione.
5.    L'emendamento n. 25 (allegato, parte A, settore I, intestazione) mira a modificare il titolo
      del capo I, stabilito nella posizione comune e accettato dalla Commissione.
6.    L'emendamento n. 27 (allegato, parte A, settore 1.1.2., lettera e bis) (nuova) volto a
      estendere gli investimenti era stato respinto in prima lettura.
V.     CONCLUSIONI
Conformemente a quanto detto finora, la Commissione trasmette al Consiglio la presente
proposta riesaminata che riprende gli emendamenti del Parlamento europeo da essa accettati,
nonché le modifiche apportate dalla posizione comune, su cui la Commissione si è già
dichiarata favorevole.
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                                     Proposta riesaminata di
                                     DECISIONE PFI CONSIGLIO
                                         che istituisce un
        programma d'azione per rattuazione di una politica di formazione professionale della
                                          Comunità europea
                                   Programma LEONARDO da Vinci
PROPOSTA ORIGINARIA                                   PROPOSTA MODIFICATA
Primo al dodicesimo considerando                      Primo al dodicesimo considerando
Immutati                                              Immutati
Dodicesimo considerando (bis) (nuovo)                 Dodicesimo considerando (bis) (nuovo)
                                                      12bis. Considerando la risoluzione dell'11
                                                      giugno 1993 che prevede una nuova
                                                      dimensione europea della formazione
                                                      professionale, e considerando altresì che
                                                      l'Unione deve assumere a tale proposito
                                                      una nuova funzione di integrazione e
                                                      sostegno delle misure adottate dagli Stati
                                                      membri la cui coperture finanziaria deve
                                                      essere garantita dagli organi competenti.
Tredicesimo al sedicesimo considerando                Tredicesimo al sedicesimo considerando
Immutati                                              Immutati
Diciassettesimo considerando                          Diciassettesimo considerando
17. considerando che il Consiglio europeo,            17. considerando che il Consiglio europeo,
il 10 e 11 dicembre 1993, ha concluso che,            il 10 e 11 dicembre 1993, ha concluso che,
a motivo delle specificità istituzionali,             a motivo delle specificità istituzionali,
legislative o contrattuali proprie a ciascuno         legislative o contrattuali proprie a ciascuno
Stato membro, l'azione della Comunità                 Stato membro, l'azione della Comunità
deve concentrarsi sulla definizione di                deve concentrarsi sulla definizione di
obiettivi, lasciando agli Stati membri la             obiettivi, lasciando agli Stati membri la
scelta dei mezzi adeguati alla propria                scelta dei mezzi adeguati alla propria
situazione, all'interno di un quadro generale         situazione, all'interno di un quadro generale
definito di comune accordo, e che, per                definito di comune accordo, e che, per
potenziare la capacità          dell'economia         potenziare la capacità dell'economia
europea a creare posti di lavoro, gli Stati           europea a creare posti di lavoro, gli Stati
membri       dovrebbero        ispirarsi   ai         membri       dovrebbero        ispirarsi   ai
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 suggerimenti contenuti nel Libro bianco      suggerimenti contenuti nel Libro bianco
della Commissione sulla strategia a medio     della Commissione sulla strategia a medio
termine a favore dello sviluppo, della        termine a favore dello sviluppo, della
competitività e dell'occupazione ;            competitività e dell'occupazione, come pure
                                              alla consultazione relativa al suo Libro
                                              bianco sulla politica sociale europea : Uno
                                              strumento di progresso per l'Unione;
Diciottesimo al ventiduesimo considerando     Diciottesimo al ventiduesimo considerando
Immutati                                      Immutati
Ventiduesimo considerando (bis) (nuovo)       Ventiduesimo considerando (bis) (nuovo)
                                              22 bis, considerando che è assolutamente
                                              necessario che il programma sia costruito
                                              sulle esistenti reti e strutture operative già
                                              dimostratesi valide;
Ventitreesimo       al   ventiquattresimo     Ventitreesimo        al   ventiquattresimo
considerando                                  considerando
 Immutati                                     Immutati
Ventiquattresimo       considerando  (bis)    Ventiquattresimo        considerando     (bis)
(nuovo)                                       (nuovo)
                                              24 bis, considerando, alla luce delle
                                              conclusioni del Consiglio europeo di
                                              Copenaghen (giugno 1993) e Corfu
                                              adeguatamente disporre la partecipazione
                                              al programma "LEONARDO DA VINCI" dei
                                              paesi associati dell'Europa centrale e
                                              orientale, Cipro e Malta, basandosi
                                              sull'esperienza acguisita dall'accessione al
                                              programma dei paesi dello Spazio
                                              economico europeo:
Articolo primo                                Articolo primo
Immutato                                      Immutato
 ---pagebreak--- Articolo 2. lettere a), b) e e)    Articolo 2. lettere a), b) e e)
Immutati                           Immutati
Articolo 2. lettera e) bis (nuova) Articolo 2, lettera e) bis (nuova)
                                   e) bis "orientamento        professionale" è
                                           impiegato per designare l'attività di
                                           consulenza e informazione su
                                           guestioni relative alla scelta della
                                           professione, all'evoluzione e al
                                           riorientamento professionali; esso
                                           comprende altresì l'informazione in
                                           materia professionale.
Articolo 2. lettera d) a i)        Articolo 2. lettera d) a i)
Immutati                           Immutati
Articolo 3, lettera a) a h)        Articolo 3. lettera a) a h)
Immutati                           Immutati
Articolo 3. lettera h) bis (nuova) Articolo 3. lettera h) bis (nuova)
                                   h) bis promuovendo un'effettiva parità di
                                           accesso         alla     formazione
                                           professionale iniziale e permanente
                                           a favore delle persone svantaggiate
                                           a motivo di fattori socioeconomici,
                                           geografici o etnici ovvero a causa
                                           di menomazione fisica o mentale;
                                            una speciale attenzione va riservata
                                           alle persone soggette a rischi
                                           diversi, suscettibili di determinare la
                                            loro esclusione          sociale   ed
                                            economica;
Articolo 3. lettera i). i) e k)    Articolo 3. lettera ih i) e k)
Immutati                            Immutati
 ---pagebreak---  Articolo 3. lettera I)                          Articolo 3. lettera I)
  I) -   promuovere la cooperazione per          I) -   promuovere la cooperazione per
         quanto riguarda le esigenze in                 quanto riguarda le esigenze in
         materia di competenze e le necessità           materia di competenze e le necessità
         di formazione e                                di formazione e
 -       incoraggiare l'acquisizione e la               incoraggiare l'acquisizione e la
        trasparenza delle qualifiche e la               trasparenza delle qualifiche e la
  ,      comprensione delle          competenze         comprensione delle        competenze
        chiave     adeguate      allo   sviluppo        chiave     adeguate    allo  sviluppo
        tecnologico, al funzionamento del               tecnologico, al funzionamento del
         mercato interno, alla competitività            mercato interno, ivi inclusa la libera
        delle imprese e alle esigenze del               partecipazione di beni, servizi,
        mercato del lavoro ;                            persone e capitali, alla competitività
                                                        delle imprese e alle esigenze del
                                                        mercato di lavoro;
 Articolo 3, lettera m) a r)                     Articolo 3. lettera m) a r)
 Immutati                                        Immutati
Articolo 4. paragrafi 1. e 2.                    Articolo 4. paragrafi 1. e 2.
 Immutati                                        Immutati
 Articolo 4. paragrafo 3                         Articolo 4. paragrafo 3
 3. Gli Stati membri adottano le disposizioni    3. La Commissione, con la collaborazione
 necessarie per assicurare il coordinamento      degli Stati membri, assicurerà il supporto
 e l'organizzazione a livello nazionale          alla rete europea dei centri organizzativi
 dell'attuazione del presente programma, in      nazionali e delle strutture operative
 particolare prevedendo le strutture e i         predisposte per i programmi Comett,
 meccanismi appropriati a tale livello.          Eurotecnet, Force, Petra e Iris.
Articolo 5                                       Articolo 5
ì       L'ammontare dei mezzi finanziari         soppresso
comunitari ritenuto necessario per
l'attuazione del presente programma è di
620 milioni di ecu, nel guadro delle
prospettive finanziarie 1993-1999.
2.      L'autorità di bilancio determina gli
stanziamenti       disponibili   per    ciascun
esercizio tenendo conto dei principi di sana
gestione       di   cui    all'articolo 2    del
 ---pagebreak---                                                    9-
regolamento finanziario applicabile al
bilancio generale delle Comunità europee.
Articolo 6                                            Articolo 6
1.     La Commissione è assistita da un               1.     La Commissione è assistita da un
Comitato composto da due rappresentanti               Comitato consultivo, composto da due
per ciascuno Stato membro e presieduto                rappresentanti per ciascuno Stato membro,.
dal rappresentante della Commissione.                 di un numero pari di rappresentanti delle
                                                      parti sociali in guanto osservatori, nominati
                                                      dalla Commissione sulla base di proposte
                                                      fatte      dalle    organizzazioni         che
                                                      rappresentano le parti sociali a livello
                                                      comunitario. Esso è presieduto dal
                                                      rappresentante della Commissione.
2.     Per quanto riguarda gli argomenti di           2.     Per quanto riguarda gli argomenti di
cui al paragrafo 3, lettera b). il comitato è         cui al paragrafo 3, il comitato è assistito da
assistito da sottocomitati e/o da gruppi di           sottocomitati e/o da gruppi di lavoro in
lavoro in settori specifici (segnatamente             settóri specifici (segnatamente formazione
formazione        professionale          iniziale,    professionale         iniziale,   formazione
formazione professionale permanente,                  professionale permanente, cooperazione
cooperazione università-imprese.                      università-imprese.
3.     Il Comitato formula pareri sui punti           3.     Il Comitato formula pareri sui punti
seguenti :                                            seguenti :
al              orientamenti            generali             orientamenti generali riguardanti il
                riguardanti il sostegno                      sostegno finanziario che sarà fornito
                finanziario che sarà fornito                 dalla Comunità (importi, durata e
                dalla Comunità (importi,                     beneficiari) ;
                durata e beneficiari) ;
                questioni           riguardanti              questioni riguardanti l'articolazione
                l'articolazione interna del                  interna del presente programma ;
                presente programma ;
                modalità        di    selezione,             modalità di selezione, controllo,
                controllo,         valutazione,              valutazione,          diffusione      e
                diffusione e trasferimento                   trasferimento dei risultati ;
                dei risultati ;
b)              priorità delle            misure
                                                             priorità delle misure comunitarie di
                comunitarie             di    cui
                                                             cui all'allegato parte A, punti I.2. e
                all'allegato           parte A,
                                                             ll.2.e programma di lavoro annuale
                punti I.2. e ll.2.e programma
                di lavoro annuale che ne                     che ne risulta ;
                risulta ;
 ---pagebreak---                                                 10
                   questioni      riguardanti             questioni riguardanti       l'equilibrio
                   l'equilibrio generale del              generale del presente programma ;
                   presente programma ;
                   ogni altra       questione             ogni altra questione riguardante
                   riguardante l'attuazione del           l'attuazione del presente programma.
                   presente programma.
 4^     Per guanto riguarda le materie di cui       soppresso
 al paragrafo 3, lettera a), il rappresentante
 della Commissione sottopone al Comitato
 un progetto delle misure da adottare. H
 Comitato formula il suo parere sul progetto
 entro un termine che il Presidente può
 fissare in funzione dell'urgenza della
 guestione in esame.
 Il parere è formulato alla maggioranza
 prevista all'articolo 148. paragrafo 2 del
 trattato per l'adozione delle decisioni che il
 Consiglio deve prendere su proposta della
 Commissione. Nelle votazioni in seno al
 Comitato, ai voti dei rappresentanti degli
 Stati membri è attribuita la ponderazione
 fissata nell'articolo precitato. Il Presidente
 non partecipa al voto.
 La Commissione adotta misure che sono
 immediatamente applicabili. Tuttavia, se tali
 misure non sono conformi al parere
 espresso dal Comitato, la Commissione le
 comunica immediatamente al Consiglio.
 In tal caso, la Commissione differisce
 l'applicazione delle misure da essa decise
 di un termine di due mesi-
 Il Consiglio, deliberando a maggioranza
 qualificata, può prendere una decisione
diversa entro il termine di cui al comma
precedente.
                                                   5.     Per quanto riguarda le materie di cui
5.      Per quanto riguarda le materie di cui      al paragrafo 3, il rappresentante della
al paragrafo 3, lettera b). il rappresentante      Commissione sottopone al Comitato un
della Commissione sottopone al Comitato            progetto delle misure da adottare. Il
un progetto delle misure da adottare. Il           Comitato, entro un termine che il
Comitato, entro un termine che il                  Presidente può fissare in funzione
Presidente può fissare in funzione                 dell'urgenza della questione in esame,
dell'urgenza della questione in esame,             formula il suo parere sul progetto,
formula il suo parere sul progetto,                eventualmente procedendo a votazione.
eventualmente procedendo a votazione.
 ---pagebreak---                                               -11
Il parere è iscritto nel processo verbale ;       Il parere è iscritto nel processo verbale ;
inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto      inoltre, ciascun membro del comitato ha il
di chiedere che la sua posizione figuri nel       diritto di chiedere che la sua posizione
processo verbale.                                 figuri nel processo verbale.
La Commissione tiene in massima                   La Commissione tiene in massima
considerazione il parere formulato dal            considerazione il parere formulato dal
Comitato. Essa lo informa del modo in cui         Comitato. Essa lo informa del modo in cui
ha tenuto conto del suo parere.                   ha tenuto conto del suo parere.
Articolo 7                                        Articolo 7
Senza pregiudizio per lo svolgimento della        soppresso
procedura di cui all'articolo 6 paragrafi 4
e 5. la Commissione può consultare il
Comitato       su    gualsiasi    questione
riguardante l'applicazione della presente
decisione-
In occasione di tale consultazione, dodici
rappresentanti delle parti sociali, nominati
dalla Commissione sulla base delle
proposte delle parti sociali a livello
comunitario, partecipano ai lavori quali
osservatori.
 Essi hanno diritto di richiedere che la loro
 posizione sia iscritta al verbale delle
 riunioni del Comitato.
Articolo 8, paragrafo 1                           Articolo 8, paragrafo 1
 1.     La Commissione vigila sulla coerenza       1.     La Commissione vigila sulla coerenza
 complessiva fra il presente programma e il       complessiva fra il presente programma e il
 programma di azione comunitario nel               programma di azione comunitario nel
 settore dell'istruzione e le altre misure         settore    dell'istruzione, il   programma
 comunitarie.                                      "Gioventù per l'Europa", il programma
                                                   contro l'esclusione sociale e altre iniziative
                                                   a favore dei giovani o dei gruppi
                                                   s vantaggiati.
Articolo 8. paragrafi 2 a 6                       Articolo 8, paragrafi 2 a 6
 Immutati                                          Immutati
 ---pagebreak---                                               12
Articolo 8 bis (nuovo)                           Articolo 8 bis (nuovo)
                                                 Il programma può essere reso accessibile,
                                                 ove opportuno (secondo modalità da
                                                 convenire) alla partecipazione dei paesi
                                                 dell'Europa centrale e orientale che hanno
                                                 stipulato accordi di associazione con la
                                                 Comunità ed anche a Cipro ed a Malta
                                                 purché ulteriori adeguate risorse finanziarie
                                                 siano messe a disposizione a tale scopo.
Articolo 9                                       Articolo 9
Immutato                                         Immutato
ALLEGATO                                         ALLEGATO
Parte A : SETTORI                                Parte A : SETTORI
Immutati                                         Immutati
Allegato. Parte A. Settore I. punto 1.1.1,       Allegato. Parte A. Settore I. punto 1.1.1,
lettere a), b), e) e d)                          lettere a), b), e) e d)
Immutati                                         Immutati
Allegato. Parte A. Settore I. punto I.1.1..      Allegato. Parte A. Settore I. punto 1.1.1..
lettera e), parte introduttiva                   lettera e), parte introduttiva
e)     il miglioramento della qualità dei        e)     il miglioramento della qualità dei
       dispositivi        di    formazione              dispositivi        di    formazione
       professionale a favore delle persone             professionale a favore delle persone
       svantaggiate sul mercato del lavoro              svantaggiate sul mercato del lavoro
       per mancanza o inadeguatezza di                  a motivo di fattori socioeconomici,
       qualifiche mediante :                            geografici o etnici ovvero a causa di
                                                        menomazione fìsica o mentale o per
                                                        mancanza di inadeguatezza di
                                                        qualifiche suscettibili di determinare
                                                        un'esclusione sociale, mediante :
       la realizzazione di progetti in questo           la realizzazione dei progetti in questo
       settore, compresa la messa in rete               settore, compresa la messa in rete
       delle iniziative degli Stati membri ;            delle iniziative degli Stati membri;
                                                        la formazione di istruttori in questo
       la formazione di istruttori in questo            settore;
       settore ;
 ---pagebreak---                                                  13
la presente misura riguarda il continuum ;          La presente misura riguarda il continuum.
Allegato. Parte A. Settore I. punto 1.1.2..         Allegato. Parte A. Settore I. punto 1.1.2..
lettere a), b) e e)                                 lettere a), b) e e)
Immutati                                            Immutati
Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2..           Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2..
Priorità, primo al quinto trattino                  Priorità, primo al quinto trattino
Immutato                                            Immutato
Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2..           Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2.,
Priorità, sesto trattino                            Priorità, sesto trattino
        il miglioramento dei metodi e dei                  il miglioramento dei metodi e dei
        contenuti specifici per i gruppi                   contenuti specifici per i gruppi
        svantaggiati sul mercato del lavoro,               svantaggiati sul mercato del lavoro,
        in particolare i giovani non qualificati           in particolare i giovani non qualificati
        o privi di qualifica adeguata ;                    o privi di qualifica adeguata ovvero
                                                           coloro che sono soggetti a rischio di
                                                           esclusione sociale a motivo di fattori
                                                           socioeconomici, geografici o etnici o
                                                           a causa di menomazione fisica o
                                                           mentale;
Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2..           Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2..
Priorità, settimo a ottavo trattino                 Priorità, settimo a ottavo trattino
 Immutati                                           Immutati
Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2..           Allegato. Parte A. Settore I. punto I.2..
 Priorità, ottavo trattino bis (nuovo)              Priorità, ottavo trattino bis (nuovo)
                                                           l'acquisizione     di capacità che
                                                           consenta ai servizi e all'industria di
                                                           rispondere alle necessità del mercato
                                                           interno.
Allegato. Parte A. Settore II. punto 11.1.1..       Allegato. Parte A. Settore II. punto 11.1.1..
lettere a), b) e e)                                 lettere a), b) e e)
Immutati                                            Immutati
 ---pagebreak---                                                  14
Allegato. Parte A. Settore II. punto 11.1.1..       Allegato. Parte A. Settore II. punto 11.1.1..
 lettera e) bis (nuova)                             lettera e) bis (nuova)
                                                    e) bis. La promozione dell'uguaglianza di
                                                    opportunità tra uomini e donne nella
                                                    formazione professionale mediante :
                                                    - realizzazione di progetti connessi con lo
                                                    sviluppo delle prospettive di carriera delle
                                                    donne e promozione dell'uguaglianza di
                                                    opportunità fra uomini e donne-
Allegato. Parte A. Settore II. punto 11.1.2. al     Allegato, Parte A, Settore II, punto 11.1.2. al
 punto II.2.. Priorità, primo al quinto trattino    punto II.2., Priorità, primo al quinto trattino
 Immutati                                           Immutati
Allegato. Parte A. Settore II. punto H.2..          Allegato. Parte A. Settore II. punto II.2..
Priorità, quinto trattino bis (nuovo)               Priorità, quinto trattino bis (nuovo)
                                                    -      la promozione di una parità effettiva
                                                           in materia di accesso alla formazione
                                                           iniziale e continua delle persone
                                                           svantaggiate a causa di fattori
                                                           socioeconomici, geografici, etnici o di
                                                           handicap fisici o mentali; speciale
                                                           attenzione va prestata alle persone
                                                           che si trovino sotto diversi punti di
                                                           vista in una situazione precaria che
                                                           potrebbe condurle all'esclusione
                                                           sociale e economica;
Allegato. Parte A. Settore II. punto H.2..          Allegato. Parte A. Settore II. punto II.2..
Priorità, quinto trattino ter (nuovo)               Priorità, quinto trattino ter (nuovo)
                                                    -      la messa a punto, in collaborazione
                                                           con gli organismi nazionali
                                                           competenti e con le parti sociali, di
                                                           un attestato europeo di formazione
                                                           professionale in cui siano riportati in
                                                           forma standardizzata i corsi di
                                                           formazione professionale seguiti.
Allegato. Parte A. Settore III, punto 111.1         Allegato. Parte A. Settore HI. punto 111.1
Immutato                                            Immutato
 ---pagebreak---                                                  - 15-
Allegato. Parte A. Settore III, punto III.2.. a)       Allegato. Parte A. Settore III, punto III.2.. a)
primo al tredicesimo trattino                          primo al tredicesimo trattino
Immutati                                               Immutati
Allegato. Parte A. Settore HI. punto IH.2.. a)         Allegato. Parte A. Settore HI. punto III.2.. a)
tredicesimo trattino bis (nuovo)                       tredicesimo trattino bis (nuovo)
                                                       z     l'elaborazione, di concerto con gli
                                                             organi nazionali competenti e con le
                                                             parti sociali, di un diploma di
                                                             formazione professionale europeo
                                                             nel guale i corsi di formazione
                                                             professionale completati vengano
                                                             riportati in una forma standardizzata;
Allegato, Parte A, Settore IH, punto III.2., b)        Allegato. Parte A. Settore HI. punto HI.2.. b)
Immutato                                               Immutato
Allegato. Parte A. Settore HI. punto IH.3.. a)         Allegato. Parte A. Settore III, punto 111.3-, a)
eb)                                                    eb)
 Immutati                                              Immutati
Allegato. Parte A. Settore IV. punti IV.1. e           Allegato. Parte A. Settore IV. punti IV.1. e
 Immutati                                              Immutati
Allegato. Parte B                                      Allegato. Parte B
Immutato                                                Immutato
Allegato. Parte C                                      Allegato. Parte C
Immutato                                               Immutato
 ---pagebreak---                                          16
                  EMENDAMENTI NON ACCETTATI DALLA COMMISSIONE
(Emendamento 3)                             (Emendamento 3)
Considerando 15 bis (nuovo)                 Considerando 15 bis (nuovo)
                                             15 bis, considerando che occorre conferire
                                            una dimensione comunitaria alle Qualifiche
                                            professionali, tenendo tuttavia presente la
                                            necessità di promuovere l'equipollenza tra
                                            tali qualifiche negli Stati membri dell'Unione
                                            e. di conseguenza, il loro reciproco
                                            riconoscimento;
(Emendamento 8)                             (Emendamento 8)
Articolo 3, lettera b)                      Articolo 3, lettera b)
b)    sviluppare la dimensione europea      b)      sviluppare la dimensione europea
       nella formazione e l'orientamento            nella formazione e l'orientamento
       professionali ;                              professionali ; promuovendo anche in
                                                    tale contesto l'eguipollenza tra
                                                    Qualifiche professionali negli Stati
                                                    membri e il loro reciproco
                                                    riconoscimento;
(Emendamento 11)                            (Emendamento 11 )
Articolo 3, doppo la lettera r), nuovo      Articolo 3, doppo la lettera r), nuovo
comma                                       comma
                                            Il guadro comune di obiettivi servirà come
                                            riferimento alle politiche svolte dagli Stati
                                            membri, tenuto conto delle competenze di
                                            diritto interno delle parti interessate e delle
                                            rispettive responsabilità delle pubbliche
                                            autorità competenti, delle imprese e delle
                                            parti sociali.
 ---pagebreak---                                              17
(Emendamento 21)                                (Emendamento 21)
Articolo 8, paragrafo 2, primo e secondo        Articolo 8, paragrafo 2, primo e secondo
comma                                           comma
2.     La Commissione e gli Stati membri        2.      La Commissione e gli Stati membri
incoraggiano il ricorso a una                   assicurano una complementarità operativa
complementarità operativa fra il presente       fra il presente programma e l'intervento dei
programma e i programmi d'iniziativa            Fondi strutturali, in particolare i programmi
comunitaria.                                    d'iniziativa comunitaria.
Nell'ambito delle loro responsabilità per       soppresso
guanto concerne l'attuazione dei quadri
comunitari di sostegno, gli Stati membri
hanno la possibilità di stabilire una
concordanza tra il presente programma e
i Fondi strutturali, conformemente alle
disposizioni che disciplinano il
funzionamento dei suddetti Fondi.
(Emendamento 23)                                (Emendamento 23)
Articolo 9, paragrafo 3                         Articolo 9, paragrafo 3
3.      Gli Stati membri trasmettono alla       3.      Gli Stati membri trasmettono alla
Commissione, entro il 31 dicembre 1996 e        Commissione, entro il 31 dicembre 1998 e
entro il 31 dicembre 1999. relazioni            entro il 31 dicembre 1998. relazioni
sull'attuazione e l'impatto del presente        sull'attuazione e l'impatto del presente
programma nonché sui sistemi e i                programma nonché sui sistemi e i
dispositivi riguardanti la formazione           dispositivi riguardanti la formazione
professionale esistenti negli Stati membri.     professionale esistenti negli Stati membri.
(Emendamento 24)                                (Emendamento 24)
Articolo 9, paragrafo 4, terzo trattino         Articolo 9, paragrafo 4, terzo trattino
        entro il 30 giugno 2000. una                    entro il 30 giugno 1999. una
        relazione finale sull'attuazione del            relazione finale sull'attuazione del
        presente programma.                             presente programma.
 ---pagebreak---                                               - 18-
(Emendamento 25)                                    (Emendamento 25)
Allegato, Parte A, Settore I, intestazione          Allegato, Parte A, Settore I, intestazione
Supporto al miglioramento dei sistemi e dei         Supporto al miglioramento dei sistemi e dei
dispositivi di formazione professionale negli       dispositivi di formazione professionale negli
Stati membri,                                       Stati membri, mentre la formazione
                                                    continua garantisce un adeguamento
                                                    permanente delle qualifiche, sia degli
                                                    uomini che delle donne, alle esigenze della
                                                    competitività, dell'innovazione e della lotta
                                                    contro la disoccupazione;
(Emendamento 27)                                    (Emendamento 27)
Allegato, Parte A, Settore 1.1.2., lettiera e       Allegato, Parte A, Settore 1.1.2., lètttera e
bis) (nuova)                                        bis) (nuova)
                                                    Collocamenti transnazionali per la
                                                    promozione della parità nella formazione
                                                    professionale.
                                                    Supporto ai programmi di collocamenti e
                                                    scambi transnazionali destinati a consentire
                                                    agli addetti alla formazione ed ai promotori
                                                    dei progetti di acquisire una valida
                                                    esperienza sul campo;
 ---pagebreak---                                         fi
                                                                     ISSN 0254-1505
                                                              COM(94) 497 def.
                                                           DOCUMENTI
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                                          N. di catalogo : CB-CO-94-524-IT-C
                                                             ISBN 92-77-82094-2
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo