CELEX: 
Language: sk
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/596/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. apríla 2013 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2011#Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. apríla 2013 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2011

16.11.2013   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 308/289
            
         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   zo 17. apríla 2013
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2011
   (2013/596/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2011,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami nadácie (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a najmä na jeho článok 208,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 zo 16. decembra 2008 o zriadení Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie (4), a najmä na jeho článok 17,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A7-0080/2013),
            
         
               1.
            
            
               udeľuje riaditeľovi Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie absolutórium za plnenie rozpočtu nadácie za rozpočtový rok 2011;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, riaditeľovi Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 165.
   
      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. EÚ L 354, 31.12.2008, s. 82.
   
      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
      zo 17. apríla 2013
      s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2011
      EURÓPSKY PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2011,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami nadácie (1),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a najmä na jeho článok 208,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 zo 16. decembra 2008 o zriadení Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie (4), a najmä na jeho článok 17,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A7-0080/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  keďže Európska nadácia pre odborné vzdelávanie (ďalej len „nadácia“), ktorá sídli v Turíne, bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 1360/90 (6);
               
            
                  B.
               
               
                  keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ročná účtovná závierka nadácie za rozpočtový rok 2011 je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;
               
            
                  C.
               
               
                  keďže 10. mája 2012 Európsky parlament udelil riaditeľovi nadácie absolutórium za plnenie rozpočtu nadácie za rozpočtový rok 2010 (7) a vo svojom uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, okrem iného:
                  
                              —
                           
                           
                              vyzval nadáciu a Komisiu, aby informovali orgán udeľujúci absolutórium o skutočnom príspevku poskytnutom nadácii na rozpočtový rok 2010,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              naliehal na nadáciu, aby sa zamerala na podávanie správ o nákladovej efektívnosti správnej rade nadácie a kľúčovým zainteresovaným stranám, čo im umožní overovať výkonnosť nadácie,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vyzval nadáciu, aby vykonala zvyšné odporúčania Útvaru pre vnútorný audit vyplývajúce z predošlých auditov,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vyzval nadáciu, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o revízii svojho pôvodného rozpočtu na rok 2010;
                           
                        
            
                  D.
               
               
                  keďže výška viazaných rozpočtových prostriedkov (8) v rozpočte na rok 2011 bola 20 350 000 EUR a výška platieb 19 850 000 EUR;
               
            
                  E.
               
               
                  keďže celkový príspevok Únie do rozpočtu nadácie na rok 2011 predstavoval 19 850 000 EUR, čo v porovnaní so sumou 19 297 822 EUR v roku 2010 znamená nárast o 2,86 %;
               
            
                  F.
               
               
                  keďže na konci roka 2011 nadácia zaznamenala kladný výsledok rozpočtového hospodárenia vo výške 117 686,58 EUR,
               
            
         Rozpočtové a finančné hospodárenie
      
      
                  1.
               
               
                  pripomína, že celkový príspevok Únie do rozpočtu agentúry na rok 2011 bol 19 850 000 EUR;
               
            
                  2.
               
               
                  vyzýva nadáciu a Komisiu, aby informovali orgán udeľujúci absolutórium o skutočnom príspevku poskytnutom nadácii na rozpočtový rok 2011, keďže z ročnej účtovnej závierky nadácie to nie je veľmi jasné;
               
            
                  3.
               
               
                  pripomína, že nadácia má Komisii vrátiť celkovo 117 686,58 EUR, čo zodpovedá výsledku rozpočtového hospodárenia v roku 2011;
               
            
                  4.
               
               
                  na základe výročnej správy o činnosti nadácie konštatuje, že sa dosiahla miera plnenia záväzkov 99,69 %, ktorá je podobná miere plnenia v roku 2010, ale vyššia v nominálnom vyjadrení;
               
            
                  5.
               
               
                  na základe výročnej správy o činnosti konštatuje, že v roku 2011 nadácia raz zmenila a doplnila svoj rozpočet, aby mohla zahrnúť pripísané príjmy (sumu 286 284,28 EUR dostupnú z predchádzajúcich rokov a akumulované úroky vo výške 4 522,81 EUR), ktoré zvyčajne ešte nie sú známe v čase prijímania rozpočtu (v novembri 2010 v prípade rozpočtu na rok 2011);
               
            
                  6.
               
               
                  berie na vedomie, že podľa informácií nadácie sa jej správa pokladne riadi memorandom o porozumení uzavretým s jej materským generálnym riaditeľstvom pre vzdelávanie a kultúru(GR EAC), v ktorom sú vymedzené jasné kritériá pre vyplácanie dotácií na základe prísnych požiadaviek týkajúcich sa peňažných tokov; okrem toho berie na vedomie, že nadácia plánuje v nadväznosti na návštevu zástupcov Dvora audítorov v novembri 2012 vypracovať a prijať v roku 2013 oficiálnu politiku správy pokladne; vyzýva nadáciu, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o opatreniach prijatých na schválenie oficiálnej politiky správy pokladne zameranej na minimalizáciu a rozloženie finančného rizika a súčasné dosiahnutie primeraných výnosov;
               
            
         Presuny a prenosy
      
      
                  7.
               
               
                  na základe výročnej správy o činnosti konštatuje, že spolu s platbami za operačné záväzky prenesené z roku 2010 nadácia dosiahla mieru plnenia platieb 99,8 %, pokiaľ ide o dostupné platobné rozpočtové prostriedky na rok 2011 vo výške 19 850 000 EUR, v porovnaní s 96,5 % v roku 2010 a 90 % v roku 2009;
               
            
                  8.
               
               
                  na základe výročnej správy o činnosti konštatuje, že nadácia v roku 2011 znížila počet rozpočtových presunov na 12 v porovnaní s 15 v roku 2010 a 33 v roku 2009; berie na vedomie, že nadácia preniesla 13,1 % sumy zaviazanej v roku 2011 v porovnaní s 12,8 % v roku 2010 a 17 % v roku 2009;
               
            
                  9.
               
               
                  berie na vedomie, že miera prenesených diferencovaných rozpočtových prostriedkov na operačné činnosti (nesplatené záväzky) je 33 %, zatiaľ čo miera prenesených nediferencovaných administratívnych rozpočtových prostriedkov je 3,9 %;
               
            
                  10.
               
               
                  konštatuje, že nadácia v nadväznosti na revíziu činností a prideľovania rozpočtových prostriedkov navrhla prerozdelenie rozpočtových prostriedkov s cieľom posilniť operačné činnosti, čo viedlo k presunu viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov vo výške 147 340 EUR z hlavy I do hláv II a III;
               
            
         Verejné obstarávanie
      
      
                  11.
               
               
                  konštatuje, že v oblasti verejného obstarávania bolo zrušených deväť postupov verejného obstarávania, pričom bolo podpísaných 38 zmlúv a k 31. decembru 2011 bolo platných 104 zmlúv;
               
            
         Priestory
      
      
                  12.
               
               
                  na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že situácia týkajúca sa priestorov nadácie je neuspokojivá a vytvára riziko prerušenia činností nadácie; vyzýva nadáciu, aby pokračovala vo svojom úsilí o nájdenie uspokojivého riešenia a aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o opatreniach prijatých na odstránenie tohto nedostatku; konštatuje, že nadácia sa práve nachádza v procese podpisu novej zmluvy s regiónom o poskytovaní služieb, ktorá sa má uzavrieť – po dosiahnutí dohody so zmluvnými stranami – na konci februára 2013;
               
            
         Ľudské zdroje
      
      
                  13.
               
               
                  na základe výročnej správy o činnosti konštatuje, že na konci roka 2011 mala nadácia vo svojom pláne pracovných miest šesť voľných pracovných miest v porovnaní so štyrmi pracovnými miestami na konci roka 2010;
               
            
                  14.
               
               
                  konštatuje, že súčasný počet zamestnancov nadácie je 125, pričom v roku 2011 bolo prijatých sedem nových zamestnancov a 10 zamestnancov ukončilo pracovný pomer;
               
            
                  15.
               
               
                  na základe výročnej správy o činnosti berie na vedomie, že počet pracovných miest, ktoré sú k dispozícii na vykonávanie mandátu nadácie, je takýto:
                  
                              —
                           
                           
                              90 dočasných miest,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              32 pracovných miest pre zmluvných a miestnych zamestnancov,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              dve miesta pre miestnych zamestnancov a
                           
                        
                              —
                           
                           
                              jedno miesto vyslaného národného experta;
                           
                        
            
         Výkonnosť
      
      
                  16.
               
               
                  na základe výročnej správy o činnosti konštatuje, že nadácia vytvorila revidovaný zoznam podnikových ukazovateľov výkonnosti s cieľom posilniť relevantnosť a merateľnosť svojich cieľov a poskytnúť údaje o celkovej výkonnosti nadácie v oblasti jej hlavnej činnosti a fungovania;
               
            
                  17.
               
               
                  ďalej konštatuje, že nadácia vypracovala projekt tzv. panelu, ktorého cieľom je zaistiť poskytovanie kľúčových údajov v reálnom čase, ktoré sú potrebné na každodenné monitorovanie činností, a najmä na účely riadenia a podávania správ;
               
            
                  18.
               
               
                  berie na vedomie, že nadácia už druhý rok úspešne vykonávala turínsky proces, vďaka ktorému je k dispozícii stručná, zdokumentovaná a komplexná analýza reformy odborného vzdelávania a prípravy v jednotlivých krajinách vrátane identifikácie kľúčových politických trendov, problémov, obmedzení a osvedčených postupov a príležitostí a v rámci ktorého sa zorganizovala konferencia s cieľom prezentovať výsledky analýz vykonaných v roku 2010 a podpísala dohoda o Turínskom vyhlásení, ako aj o iniciatíve Torinet týkajúcej sa budovania kapacít na tvorbu politiky založenej na faktoch;
               
            
         Spolupráca s Európskym strediskom pre rozvoj odborného vzdelávania (Cedefop)
      
      
                  19.
               
               
                  konštatuje, že dohoda o spolupráci medzi nadáciou a Cedefop bola v novembri 2009 obnovená na obdobie rokov 2010 – 2013; berie na vedomie, že nadácia a Cedefop každoročne vypracúvajú v rámci dohody o spolupráci spoločný pracovný program, ktorý je pripojený k pracovnému programu oboch agentúr; víta zámer nadácie venovať v budúcich výročných správach o činnosti viac priestoru informovaniu o plnení tohto spoločného pracovného programu;
               
            
                  20.
               
               
                  konštatuje, že v roku 2011 nadácia a Cedefop v rámci opatrení nadväzujúcich na Bruggské komuniké o posilnenej európskej spolupráci v oblasti odborného vzdelávania a prípravy ďalej systematizovali svoju spoluprácu s cieľom maximalizovať prínos pre svoje príslušné mandáty, čo vyústilo do organizácie seminárov zameraných na spoločné využívanie znalostí, spolupráce v oblasti rozvoja kvalifikácií a zavádzania spoločných nástrojov Únie, ako aj spolupráce na príprave podávania správ o pokroku kandidátskych krajín za rok 2012;
               
            
                  21.
               
               
                  vyzýva Komisiu, aby spolu s nadáciou, Európskym strediskom pre rozvoj odborného vzdelávania, Európskou nadáciou pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok a Európskou agentúrou pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci ďalej skúmala synergie, ktoré existujú medzi týmito agentúrami, a aby orgánu udeľujúcemu absolutórium predložila správu o možnej hlbšej integrácii týchto štyroch agentúr; vyzýva tieto agentúry a Komisiu, aby posúdili, či by užšia spolupráca medzi nimi mohla viesť k úsporám z rozsahu a optimalizácii ich výkonu;
               
            
         Vnútorný audit
      
      
                  22.
               
               
                  berie na vedomie, že Útvar pre vnútorný audit vykonal v roku 2011 audit operačných činností a audit súladu v súvislosti s externou a internou komunikáciou v nadácii; osobitne konštatuje, že Útvar pre vnútorný audit vypracoval 14 odporúčaní, z ktorých žiadne nebolo označené ako „s rozhodujúcim významom“ alebo „veľmi dôležité“; okrem toho konštatuje, že 12 odporúčaní bolo označených za „dôležité“ a jedno za „žiaduce“;
               
            
                  23.
               
               
                  v tejto súvislosti vyzýva nadáciu, aby vykonala odporúčania Útvaru pre vnútorný audit;
               
            
                  24.
               
               
                  pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie zo 17. apríla 2013 (9) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.
               
            
         (1)  Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 165.
      
         (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  Ú. v. EÚ L 354, 31.12.2008, s. 82.
      
         (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  Ú. v. ES L 131, 23.5.1990, s. 1.
      
         (7)  Ú. v. EÚ L 286, 17.10.2012, s. 238.
      
         (8)  Ročná účtovná závierka za rok 2011, s. 13.
      
         (9)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0134 (pozri stranu 374 tohto úradného vestníka).