CELEX: C1999/136/14
Language: el
Date: 1999-05-15 00:00:00
Title: Υπόθεση C-70/99: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Πορτογαλικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις 26 Φεβρουαρίου 1999

1.5.1999                  EL                     ∂ÈãÛËÌË ∂ÊËÌÂÚÈã‰· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·ÈåÎã̂ Ó ∫ÔÈÓÔÙËãÙˆÓ                                          C 136/9
— Ó· Î·Ù·‰ÈÎ·ãÛÂÈ ÙÔ ∏ÓˆÌÂãÓÔ µ·ÛÈãÏÂÈÔ ÛÙ· ‰ÈÎ·ÛÙÈÎ·ã ÂãÍÔ‰·.              πÛ¯˘ÚÈÛÌÔÈã Î·È Îã̆ ÚÈ· ÂÈ¯ÂÈÚËãÌ·Ù·
πÛ¯˘ÚÈÛÌÔÈã Î·È Îã̆ ÚÈ· ÂÈ¯ÂÈÚËãÌ·Ù·                                       √È ‰È·ÊÔÚÂã˜ ÙˆÓ ÂÈ‰ÈãÎˆÓ ÔÛã̂ Ó ÙÔ˘ ÙÂãÏÔ˘˜ ˘ËÚÂÛÈã̂ Ó ÚÔ˜
                                                                            ÂÈ‚·ãÙÂ˜ Î·È ÙÔ˘ ÙÂãÏÔ˘˜ ·ÛÊ·ÏÂÈã·˜ ÚÂãÂÈ Ó· ÂÍÂÙ·ÛıÔã̆ Ó ˘Ôã ÙÔ
™ã̆ ÌÊˆÓ· ÌÂ ÙÔ ·ãÚıÚÔ 3 ·Ú·ãÁÚ·ÊÔ˜ 1 ÙË˜ Ô‰ËÁÈã·˜, Ù· ÎÚ·ãÙË ÌÂãÏË        ÚÈãÛÌ· ÙË˜ ÎÔÈÓÔÙÈÎËã˜ ÓÔÌÔıÂÛÈã·˜, Î·È Û˘ÁÎÂÎÚÈÌÂãÓ· ÙÔ˘ Î·ÓÔ-
ÚÔÛ‰ÈÔÚÈã˙Ô˘Ó, Ûã̆ ÌÊˆÓ· ÌÂ Ù· ··ÚÈıÌÔã̆ ÌÂÓ· ÛÙÔ ·Ú·ãÚÙËÌ· π            ÓÈÛÌÔã̆ (∂√∫) ·ÚÈı. 2408/92, Î·È ÙˆÓ ·Ú¯ã̂ Ó ÙË˜ ÂÏÂã̆ ıÂÚË˜ ·ÚÔ¯Ëã˜
ÎÚÈÙËãÚÈ·, Î·È ÂÊÔãÛÔÓ ‰ÂÓ Âã¯ÂÈ ·Ó·ÏËÊıÂÈã ‰Ú·ãÛË Ûã̆ ÌÊˆÓ· ÌÂ ÙÔ          ˘ËÚÂÛÈã̂ Ó, ÙÈ˜ ÔÔÈãÂ˜ Î·ıÈÂÚã̂ ÓÂÈ Ë Û˘ÓıËãÎË, Î·È ÂÈ‰ÈÎÔãÙÂÚ· ÙÔ
·ãÚıÚÔ 5 ÙË˜ Ô‰ËÁÈã·˜, Ù· ã̆ ‰·Ù· Ô˘ ˘ÊÈãÛÙ·ÓÙ·È Úã̆ ·ÓÛË Î·È Ù·          ·ãÚıÚÔ 59 ·˘ÙËã˜. ÀÔã ÙÔ ÚÈãÛÌ· ‰Â ÙË˜ ÂÓÈ·Èã·˜ ·ÁÔÚ·ã˜, Ë ÂÏÂ˘ıÂÚÈã·
 ã̆ ‰·Ù· Ô˘ ÂÓ‰Âã¯ÂÙ·È Ó· ÙËÓ ˘ÔÛÙÔã̆ Ó.                                  ÙÔ˘ ·ãÚıÚÔ˘ 59 ÙË˜ Û˘ÓıËãÎË˜ ÂÌÔ‰Èã˙ÂÈ ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁËã Î·ãıÂ ÓÔÌÔıÂ-
                                                                            ÛÈã·˜ Ô˘ Âã¯ÂÈ ˆ˜ ·ÔÙÂãÏÂÛÌ· Ó· Î·ıÈÛÙ·ã ÙËÓ ·ÚÔ¯Ëã ˘ËÚÂÛÈã̂ Ó
∞ÏÏ·ã, ÂÓã̂ Ë Ô‰ËÁÈã· ··ÈÙÂÈã ÙÔÓ ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌÔã ÙˆÓ ÁÏ˘ÎÂãˆÓ ˘‰·ãÙˆÓ       ÌÂÙ·Íã̆ ÎÚ·Ùã̂ Ó ÌÂÏã̂ Ó ‰˘Û¯ÂÚÂãÛÙÂÚË ·Ôã ÙËÓ ·ÚÔ¯Ëã ˘ËÚÂÛÈã̂ Ó
ÂÈÊ·ÓÂÈã·˜ Ô˘ ‰ÂÓ ÚÔÔÚÈã˙ÔÓÙ·È Ëã ‰ÂÓ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔã̆ ÓÙ·È ÁÈ· ÙË          Ô˘ ÂÚÈÔÚÈã˙ÂÙ·È ·ÌÈÁã̂ ˜ ÂÓÙÔã˜ ÙˆÓ ÔÚÈãˆÓ ÎÚ·ãÙÔ˘˜ ÌÂãÏÔ˘˜ (‚Ï.
ÏËã„Ë ÔãÛÈÌÔ˘ ã̆ ‰·ÙÔ˜, Ë Ú·ÁÌ·ÙÈÎËã Ëã ‰˘ÓËÙÈÎËã ÂÚÈÂÎÙÈÎÔãÙËÙ·         ·ÔãÊ·ÛË ÙË˜ 25Ë˜ πÔ˘ÏÈãÔ˘ 1991, ˘ÔãıÂÛË C-288/89, ™˘ÏÏÔÁËã 1991,
ÙÔ˘ ÔÔÈãÔ˘ ÛÂ ÓÈÙÚÈÎ·ã ÈÔãÓÙ· ÂÈãÓ·È ˘ÂÚ‚ÔÏÈÎËã, ÚÔÛ‰ÈÔÚÈãÛÙËÎ·Ó,        Û. π-4007). ∂ÈãÓ·È Û·ÊÂã˜, Ôã¯È ÌÔãÓÔ ‚·ãÛÂÈ ÙÔ˘ ÁÚ·ãÌÌ·ÙÔ˜ ÙÔ˘ Î·ÓÔ-
Ûã̆ ÌÊˆÓ· ÌÂ ÙÔ ·ãÚıÚÔ 3 ·Ú·ãÁÚ·ÊÔ˜ 1 ÙË˜ Ô‰ËÁÈã·˜, ÚÔÊ·Óã̂ ˜             ÓÈÛÌÔã̆ (∂√∫) ·ÚÈı. 2408/92, ·ÏÏ·ã Î·È ‚·ãÛÂÈ ÙˆÓ ‰È·Ù·ãÍÂˆÓ ÙÔ˘
ÌÔãÓÔ Ù· ã̆ ‰·Ù· ÂÈÊ·ÓÂÈã·˜ Ô˘ ÚÔÔÚÈã˙ÔÓÙ·È ÁÈ· ÙË ÏËã„Ë ÔãÛÈÌÔ˘        ·ãÚıÚÔ˘ 7∞ ÙË˜ Û˘ÓıËãÎË˜ ∂∫ Î·È ÙË˜ ÚËÙËã˜ ÙÔ˘ ·Ú·ÔÌËã˜ ÛÙÔ
 ã̆ ‰·ÙÔ˜.                                                                  ·ãÚıÚÔ 84, Ô˘ Û˘ÓÈÛÙ·ã ÙË ÓÔÌÈÎËã ‚·ãÛË ÙÔ˘ Î·ÓÔÓÈÛÌÔã̆ , ÔãÙÈ Ë
                                                                            ÂÏÂ˘ıÂÚÈã· ·ÚÔ¯Ëã˜ ˘ËÚÂÛÈã̂ Ó ·ÂÚÔÔÚÈÎËã˜ ÌÂÙ·ÊÔÚ·ã˜ ÂÓÙÔã˜ ÙË˜
                                                                            ∫ÔÈÓÔãÙËÙ·˜ ·ÔÙÂÏÂÈã ·Ó·ÔãÛ·ÛÙÔ ÙÌËãÌ· ·˘ÙËã˜ ÙË˜ ÂÓÈ·Èã·˜
∂ÈãÛË˜, ÂÓã̂ Ë Ô‰ËÁÈã· ··ÈÙÂÈã ÙÔÓ ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌÔã ÔãÏˆÓ ÙˆÓ ˘Ôã-
                                                                            ·ÁÔÚ·ã˜. ∆Ô ·ãÚıÚÔ 59 Î·ÙÈÛ¯ã̆ ÂÈ ÙË˜ ÂÊ·ÚÌÔÁËã˜ ÙË˜ ÂıÓÈÎËã˜ ÓÔÌÔıÂ-
ÁÂÈˆÓ ˘‰·ãÙˆÓ Ô˘ ÂÚÈÂã¯Ô˘Ó Ëã ı· ÌÔÚÔã̆ Û·Ó Ó· ÂÚÈÂã¯Ô˘Ó ÂÚÈÛ-
                                                                            ÛÈã·˜, ÏËÓ ·Ó ·˘ÙËã ‰ÈÎ·ÈÔÏÔÁÂÈãÙ·È ÁÈ· ÏÔãÁÔ˘˜ ‰ËÌÔÛÈãÔ˘ Û˘ÌÊÂã-
ÛÔãÙÂÚÔ ·Ôã 50 mg/l ÓÈÙÚÈÎã̂ Ó ÈÔãÓÙˆÓ, ÂÊÔãÛÔÓ ‰ÂÓ Âã¯ÂÈ ·Ó·ÏËÊıÂÈã
                                                                            ÚÔÓÙÔ˜, ·Ó·ÁÎ·ÈãÔ˘˜ Î·È ÙÂÏÔã̆ ÓÙÂ˜ ÛÂ ·Ó·ÏÔÁÈã· ÚÔ˜ ÙÔÓ ÊÂÚÔãÌÂÓÔ
‰Ú·ãÛË Ûã̆ ÌÊˆÓ· ÌÂ ÙÔ ·ãÚıÚÔ 5, ÚÔÛ‰ÈÔÚÈãÛÙËÎ·Ó, Ûã̆ ÌÊˆÓ· ÌÂ ÙÔ
                                                                            ÛÎÔÔã. ∫·Ù·ã ÙËÓ ·ãÔ„Ë ÙË˜ ∂ÈÙÚÔËã˜, ÔÈ ‰ÈÎ·ÈÔÏÔÁÈãÂ˜ ÙÈ˜ ÔÔÈãÂ˜
·ãÚıÚÔ 3 ·Ú·ãÁÚ·ÊÔ˜ 1 ÙË˜ Ô‰ËÁÈã·˜, ÚÔÊ·Óã̂ ˜ ÌÔãÓÔÓ ËÁÂã˜ ˘Ô-
                                                                            ÚÔ‚·ãÏÏÔ˘Ó ÁÈ· Ù· ÂÈã‰ÈÎ· ÌÂãÙÚ· ÔÈ ÔÚÙÔÁ·ÏÈÎÂã˜ ·Ú¯Âã˜ ‰ÂÓ
ÁÂÈãˆÓ ˘‰·ãÙˆÓ.
                                                                            ÏËÚÔã̆ Ó Î·ÌÌÈã· ·Ôã ÙÈ˜ ·Ú··ãÓˆ ÚÔå̆ÔıÂãÛÂÈ˜.
(1) ∂∂ L 375 ÙË˜ 31.12.1991, Û. 1.
                                                                            (1) EE L 240 ÙË˜ 24.8.1992, Û. 1.
¶ÚÔÛÊ˘ÁËã ÙË˜ ∂ÈÙÚÔËã˜ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·ÈåÎã̂ Ó ∫ÔÈÓÔÙËãÙˆÓ Î·Ù·ã ¶ÔÚ-
ÙÔÁ·ÏÈÎËã˜ ¢ËÌÔÎÚ·ÙÈã·˜, Ô˘ ·ÛÎËãıËÎÂ ÛÙÈ˜ 26 ºÂ‚ÚÔ˘·ÚÈãÔ˘ 1999
                           (ÀÔãıÂÛË C-70/99)                               ∞ÈãÙËÛË ÁÈ· ÙËÓ ÂãÎ‰ÔÛË ÚÔ‰ÈÎ·ÛÙÈÎËã˜ ·ÔÊ·ãÛÂˆ˜ Ô˘ ˘Âã‚·ÏÂ Ë
                                                                            Landesvergabeamt Tirol, ÌÂ ‰È·ãÙ·ÍË ÙË˜ 17Ë˜ ºÂ‚ÚÔ˘·ÚÈãÔ˘ 1999,
                             (1999/C 136/14)                                ÛÙËÓ ˘ÔãıÂÛË Firma Ortner GmbH Î·Ù·ã Innsbrucker
                                                                                                    Kommunalbetriebe AG
∏ ∂ÈÙÚÔËã ÙˆÓ ∂˘Úˆ·ÈåÎã̂ Ó ∫ÔÈÓÔÙËãÙˆÓ, ÂÎÚÔÛˆÔã̆ ÌÂÓË ·Ôã
ÙÔ˘˜ Frank Benyon, ÓÔÌÈÎÔã Ûã̆ Ì‚Ô˘ÏÔ, Î·È Francisco de Sousa Fialho,                                 (ÀÔãıÂÛË C-72/99)
ÌÂãÏÔ˜ ÙË˜ ¡ÔÌÈÎËã˜ ÀËÚÂÛÈã·˜, ÌÂ ·ÓÙÈãÎÏËÙÔ ÛÙÔ §Ô˘ÍÂÌ‚Ôã̆ ÚÁÔ
ÙÔ˘˜ Carlos Gómez de la Cruz, ÌÂãÏÔ˜ ÙË˜ ¡ÔÌÈÎËã˜ ÀËÚÂÛÈã·˜,
Centre Wagner, Kirchberg, ·ãÛÎËÛÂ ÂÓã̂ ÈÔÓ ÙÔ˘ ¢ÈÎ·ÛÙËÚÈãÔ˘ ÙˆÓ                                         (1999/C 136/15)
∂˘Úˆ·ÈåÎã̂ Ó ∫ÔÈÓÔÙËãÙˆÓ ÛÙÈ˜ 26 ºÂ‚ÚÔ˘·ÚÈãÔ˘ 1999 ÚÔÛÊ˘ÁËã
Î·Ù·ã ÙË˜ ¶ÔÚÙÔÁ·ÏÈÎËã˜ ¢ËÌÔÎÚ·ÙÈã·˜.
                                                                            ªÂ ‰È·ãÙ·ÍË ÙË˜ 17Ë˜ ºÂ‚ÚÔ˘·ÚÈãÔ˘ 1999, Ë ÔÔÈã· ÂÚÈËãÏıÂ ÛÙË
∏ ÚÔÛÊÂã̆ ÁÔ˘Û· ˙ËÙÂÈã ·Ôã ÙÔ ¢ÈÎ·ÛÙËãÚÈÔ:                                °Ú·ÌÌ·ÙÂÈã· ÙÔ˘ ¢ÈÎ·ÛÙËÚÈãÔ˘ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·ÈåÎã̂ Ó ∫ÔÈÓÔÙËãÙˆÓ ÛÙÈ˜
                                                                            2 ª·ÚÙÈãÔ˘ 1999, Ë Landesvergabeamt Tirol, ÛÙÔ Ï·ÈãÛÈÔ ÙË˜ ‰È·ÊÔ-
— Ó· ·Ó·ÁÓˆÚÈãÛÂÈ ÔãÙÈ Ë ¶ÔÚÙÔÁ·ÏÈÎËã ¢ËÌÔÎÚ·ÙÈã·, ‰È·ÙËÚã̂ ÓÙ·˜            Ú·ã˜ ÌÂÙ·Íã̆ Firma Ortner GmbH Î·È Innsbrucker Kommunalbetriebe
      ÙÔÓ Î·ÓÔãÓ· ÙÔ˘ ·ãÚıÚÔ˘ 10 ÙÔ˘ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎÔã̆ ‰È·Ù·ãÁÌ·ÙÔ˜             AG Ô˘ ÂÎÎÚÂÌÂÈã ÂÓã̂ ÈÔãÓ ÙË˜, ˙ËÙÂÈã ·Ôã ÙÔ ¢ÈÎ·ÛÙËãÚÈÔ ÙËÓ ÂãÎ‰ÔÛË
      38/91, ÙË˜ 29Ë˜ πÔ˘ÏÈãÔ˘ 1991, ‚·ãÛÂÈ ÙÔ˘ ÔÔÈãÔ˘ ÙËãÛÂÈ˜ ·Ôã ÙËÓ   ÚÔ‰ÈÎ·ÛÙÈÎËã˜ ·ÔÊ·ãÛÂˆ˜ ÂÈã ÙˆÓ ÂÍËã˜ ÂÚˆÙËÌ·ãÙˆÓ:
      ¶ÔÚÙÔÁ·ÏÈã· ÚÔ˜ ·ãÏÏ· ÎÚ·ãÙË ÌÂãÏË ˘ÔãÎÂÈÓÙ·È ÛÙËÓ ÏËÚˆÌËã
      ÙÂÏã̂ Ó ˘„ËÏÔÙÂãÚˆÓ ·Ôã ÂÎÂÈãÓ· Ù· ÔÔÈã· ÈÛ¯ã̆ Ô˘Ó ÛÙÈ˜ ÙËãÛÂÈ˜    ∞. ÀÔ¯ÚÂÔã̆ ÓÙ·È Ù· ÎÚ·ãÙË ÌÂãÏË Î·Ù·ã ÙÔ ·ãÚıÚÔ 2 ·Ú·ãÁÚ·ÊÔ˜ 6
      ÂÛˆÙÂÚÈÎÔã̆ , Î·È ‰È·ÙËÚã̂ ÓÙ·˜ ÙË ‰È·ãÙ·ÍË ÙÔ˘ Decreto-Lei 102/91         ÙË˜ Ô‰ËÁÈã·˜ 89/665/∂√∫(1), ÛÙÔ Ï·ÈãÛÈÔ ÙË˜ ÌÂÙ·ÊÔÚ·ã˜ ÙË˜
      ÙË˜ 8Ë˜ ª·ÚÙÈãÔ˘ 1991, Ôãˆ˜ ÙÂãıËÎÂ ÛÂ ÂÎÙÂãÏÂÛË ·Ôã ÙÈ˜                 ÛÙÔ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔã ‰ÈãÎ·ÈÔ, Ó· ÚÔ‚ÏÂãÔ˘Ó ÛÂ Î·ãıÂ ÂÚÈãÙˆÛË
      Â·ÎÔÏÔ˘ıËãÛ·ÛÂ˜ ÂÎÙÂÏÂÛÙÈÎÂã˜ ·ÔÊ·ãÛÂÈ˜, Î·Ù·ã ÙËÓ ÔÔÈã· ÔÈ             ‰È·‰ÈÎ·ÛÈã· Î·Ù·ã ÙËÓ ÔÔÈã· Ô ·ÈÙã̂ Ó ÌÔÚÂÈã, ÂÊÔãÛÔÓ Û˘ÓÙÚÂã¯Ô˘Ó
      ÙËãÛÂÈ˜ ·Ôã ÙËÓ ¶ÔÚÙÔÁ·ÏÈã· ÚÔ˜ ·ãÏÏ· ÎÚ·ãÙË ÌÂãÏË ˘ÔãÎÂÈÓÙ·È          ÔÈ ÚÔå̆ÔıÂãÛÂÈ˜, Ó· ÚÔÎ·ÏÂãÛÂÈ ÙËÓ ·Îã̆ ÚˆÛË ÙË˜ ÚÈÓ ·Ôã
      ÛÙËÓ ÏËÚˆÌËã ÙÂÏã̂ Ó ˘„ËÏÔÙÂãÚˆÓ ·Ôã ÂÎÂÈãÓ· Ù· ÔÔÈã· ÈÛ¯ã̆ Ô˘Ó         ÙË Ûã̆ Ó·„Ë ÙË˜ Û˘Ì‚·ãÛÂˆ˜ ·ÔÊ·ãÛÂˆ˜ ÙË˜ ·Ó·ıÂãÙÔ˘Û·˜ ·Ú¯Ëã˜
      ÛÂ ÔÚÈÛÌÂãÓÂ˜ ÙËãÛÂÈ˜ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔã̆ , ·ÚÂã‚Ë ÙÈ˜ ˘Ô¯ÚÂã̂ ÛÂÈ˜ Ô˘         ÌÂ ÙËÓ ÔÔÈã· ·˘ÙËã ·ÔÊ·ÛÈã˙ÂÈ ÌÂ ÔÈÔÓ ÚÔÛÊÂãÚÔÓÙ· ÛÙÔ
      ˘Âã¯ÂÈ ·Ôã ÙÔ ·ãÚıÚÔ 3 ·Ú·ãÁÚ·ÊÔ˜ 1 ÙÔ˘ Î·ÓÔÓÈÛÌÔã̆ (∂√∫)               Ï·ÈãÛÈÔ ‰È·ÁˆÓÈÛÌÔã̆ ı· Û˘Ó·ã„ÂÈ ÙË Ûã̆ Ì‚·ÛË ‚·ãÛÂÈ ÙˆÓ ·ÔÙÂ-
      ·ÚÈı. 2408/92(1)Ø                                                          ÏÂÛÌ·ãÙˆÓ ÙÔ˘ ‰È·ÁˆÓÈÛÌÔã̆ ·˘ÙÔã̆ (ÂÔÌÂãÓˆ˜ ÙË˜ ·ÔÊ·ãÛÂˆ˜
                                                                                 ÂÚÈã Î·Ù·Î˘Úã̂ ÛÂˆ˜), ·Ú·ã ÙË ‰˘Ó·ÙÔãÙËÙ· ÂÚÈÔÚÈÛÌÔã̆ ÙˆÓ
— Ó· Î·Ù·‰ÈÎ·ãÛÂÈ ÙËÓ ¶ÔÚÙÔÁ·ÏÈÎËã ¢ËÌÔÎÚ·ÙÈã· ÛÙ· ‰ÈÎ·ÛÙÈÎ·ã                    ÂÓÓÔãÌˆÓ Û˘ÓÂÂÈã̂ Ó ÙË˜ ‰È·‰ÈÎ·ÛÈã·˜ ÚÔÛÊ˘ÁËã˜, ÌÂÙ·ã ÙË
      ÂãÍÔ‰·.                                                                    Ûã̆ Ó·„Ë ÙË˜ Û˘Ì‚·ãÛÂˆ˜, ÛÙËÓ ÂÈ‰ÈãÎ·ÛË ·Ô˙ËÌÈã̂ ÛÂˆ˜;