CELEX: 52014PC0145
Language: fi
Date: 2014-03-10
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Madagaskarin tasavallan kanssa käytävien AKT–EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä 7 päivänä kesäkuuta 2010 annetun päätöksen 2010/371/EU kumoamisesta

|
			
		
		
		52014PC0145
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Madagaskarin tasavallan kanssa käytävien AKT–EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä 7 päivänä kesäkuuta 2010 annetun päätöksen 2010/371/EU kumoamisesta /* COM/2014/0145 final - 2014/0082 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Euroopan unionin
neuvosto päätti 7. kesäkuuta 2010 hyväksyä Madagaskarin tasavaltaa
koskevia aiheellisia toimenpiteitä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden
ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa
23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun[1]
sekä Ouagadougoussa Burkina Fasossa 22. kesäkuuta 2010 tarkistetun[2] kumppanuussopimuksen,
jäljempänä ’AKT─EU-kumppanuussopimus’, 96 artiklan mukaisten
neuvottelujen päättämisen johdosta (päätös 2010/371/EU)[3]. 
Kyseistä päätöstä on muutettu ja sen
voimassaoloa on jatkettu neuvoston päätöksillä 2011/324/EU[4] ja 2011/808/EU[5] sekä viimeksi
päätöksellä 2012/749/EU[6].
Jälkimmäisen päätöksen mukaisesti aiheelliset toimenpiteet ovat voimassa ”kunnes
neuvosto toteaa komission ehdotuksen perusteella, että Madagaskarilla on
pidetty uskottavat vaalit ja palattu perustuslailliseen järjestykseen”. 
Ehdotus neuvoston päätöksen kumoamisesta
perustuu AKT–EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan[7] mukaisesti siihen, että
aiheellisten toimenpiteiden toteuttamisen syy (perustuslainvastaisen vuoden
2009 vallankaappauksen jälkeen vallan ottaneiden siirtymäkauden instituutioiden
toiminta) on poistunut.
Madagaskarissa 25. lokakuuta ja
20. joulukuuta 2013 järjestyt uskottavat presidentin- ja
parlamenttivaalit, virallisten vaalitulosten julkistaminen 17. tammikuuta
ja 6. helmikuuta 2014 sekä vasta valittujen instituutioiden toiminnan
alkaminen merkitsevät palaamista perustuslailliseen järjestykseen. Lisäksi
unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, komission
varapuheenjohtaja Catherine Ashton on antanut myönteisen lausunnon vaaliprosessin
kulusta.[8]

Sen vuoksi kaikki
edellytykset täyttyvät, jotta EU voi noudattaa Madagaskarille antamiaan
sitoumuksia sellaisina kuin ne esitetään neuvoston päätöksen 2011/808/EU
liitteessä ja neuvosto voi kumota voimassa olevan päätöksen.  
Väliaikaisista
toimenpiteistä luopuminen on selkeä ja voimakas poliittinen signaali EU:lta
Madagaskarille ja kaikille kansainvälisille, erityisesti afrikkalaisille,
kumppaneille. Se kuvastaa sitä, että EU antaa kriisin jälkeisellä uudella
aikakaudella Madagaskarille tukensa, ja unionin ja Madagaskarin
yhteistyösuhteet voivat palautua normaalille tasolle.
2014/0082 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Madagaskarin tasavallan kanssa käytävien
AKT–EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen
päättämisestä 7 päivänä kesäkuuta 2010 annetun päätöksen 2010/371/EU
kumoamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja
Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen
jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen, joka allekirjoitettiin Cotonoussa
23 päivänä kesäkuuta 2000[9]
ja jota tarkistettiin Ouagadougoussa Burkina Fasossa 22 päivänä kesäkuuta
2010[10],
jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’, ja erityisesti sen 96 artiklan,
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden
jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen
AKT–EU-kumppanuussopimuksen täytäntöönpanemiseksi toteutettavista
toimenpiteistä ja noudatettavista menettelyistä[11] sekä erityisesti
sopimuksen 3 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
noudattaa unionin ulkoasioiden ja
turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotusta,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Madagaskarin tasavallan
kanssa käytävien AKT–EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen
päättämisestä 7 päivänä kesäkuuta 2010 annetun päätöksen 2010/371/EU[12] tarkoituksena oli
aiheellisten toimenpiteiden toteuttaminen sen johdosta, että
AKT–EU-kumppanuussopimuksen 9 artiklassa tarkoitettuja olennaisia osia oli
rikottu. 
(2)       Toimenpiteiden voimassaoloa
jatkettiin 30 päivänä toukokuuta 2011 annetulla päätöksellä 2011/324/EU[13] 6 päivään
joulukuuta 2011, toimenpiteitä tarkistettiin ja niiden voimassaoloa jatkettiin
5 päivään joulukuuta 2012 5 päivänä joulukuuta 2011 annetulla
päätöksellä 2011/808/EU[14],
ja viimeksi niiden voimassaoloa jatkettiin 3 päivänä joulukuuta 2012
annetulla päätöksellä 2012/749/EU[15],
jonka mukaan toimenpiteet ovat voimassa ”kunnes neuvosto toteaa komission
ehdotuksen perusteella, että Madagaskarilla on pidetty uskottavat vaalit ja
palattu perustuslailliseen järjestykseen”. 
(3)       Madagaskarissa järjestettiin
presidentin- ja parlamenttivaalit 25 päivänä lokakuuta ja 20 päivänä
joulukuuta 2013, vaalien tulokset julkistettiin virallisesti 17 päivänä
tammikuuta ja 6 päivänä helmikuuta 2014, ja vasta valitut instituutiot
astuivat virkaan, mikä merkitsi palaamista perustuslailliseen järjestykseen.
Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, komission
varapuheenjohtaja Catherine Ashton antoi myönteisen lausunnon vaaliprosessin
kulusta 7 päivänä helmikuuta 2014[16].

(4)       Koska tarvittavat
edellytykset täyttyvät (uskottavien presidentin- ja parlamenttivaalien
järjestäminen, virallisten vaalitulosten julkistaminen sekä valittujen
instituutioiden toiminnan alkaminen, jotka kaikki yhdessä merkitsevät
palaamista perustuslailliseen järjestykseen Madagaskarissa), jotta EU voi
noudattaa Madagaskarille antamiaan sitoumuksia sellaisina kuin ne esitetään
päätöksen 2011/808/EU liitteessä (sopimuksen 96 artiklan nojalla annetun
päätöksen kumoaminen), olisi voimassa oleva päätös kumottava, 
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kumotaan Madagaskarin tasavallan kanssa
käytävien AKT–EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen
päättämisestä 7 päivänä kesäkuuta 2010 annettu neuvoston päätös
2010/371/EU.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.
[2]               EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3.
[3]               EUVL L 169, 3.7.2010, s. 13.
[4]               EUVL L 146, 1.6.2011, s. 2.
[5]               EUVL L 324, 7.12.2011, s. 1.
[6]               EUVL L 333, 5.12.2012, s. 46.
[7]               Cotonoun sopimuksen 96 artiklan 2 kohdan
a alakohdan neljännen alakohdan toisessa virkkeessä esitetään seuraavaa:
”Nämä toimenpiteet lopetetaan heti, kun niiden toteuttamisen syyt ovat
poistuneet.”
[8]               Ks. varapuheenjohtaja Ashtonin tiedottajan lausunto
7.2.2014.
[9]               EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.
[10]             EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3. 
[11]             EYVL L 317, 15.12.2000, s. 376.
[12]             EUVL L 169, 3.7.2010, s. 13.
[13]             EUVL L 146, 1.6.2011, s. 2.
[14]             EUVL L 324, 7.12.2011, s. 1.
[15]             EUVL L 333, 5.12.2012, s. 46.
[16]             Ks. varapuheenjohtaja Ashtonin tiedottajan lausunto
7.2.2014.