CELEX: C2000/079/69
Language: el
Date: 2000-03-18 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-342/99: Προσφυγή της Airtours PLC κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 2 Δεκεμβρίου 1999

18.3.2000                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      C 79/31
Προσφυγη΄ της εταιρι΄ας Arne Mathisen AS κατα΄ του Συµ-                           µεταβιβα΄σεως µεταξυ΄ συνδεοµε΄νων εταιριω΄ν. Επιπλε΄ον, η
βουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω      ΄ σεως που ασκη΄θηκε την 1η ∆ε-                προσφευ΄γουσα ενεργου΄σε καλη΄ τη πι΄στει και δεν ει΄χε την
                             κεµβρι΄ου 1999                                       προ΄θεση να παραπλανη΄σει την Επιτροπη΄.
                         (Υπο΄θεση Τ-340/99)                                 — Παραβι΄αση της αρχη΄ς της αναλογικο΄τητας. Ο κανονισµο΄ς δεν
                                                                                  η΄ταν απολυ΄τως αναγκαι΄ος για την προστασι΄α της κοινοτικη΄ς
                             (2000/C 79/68)                                       αγορα΄ς αφου΄ η προσφευ΄γουσα διε΄κοψε την αµφισβητου΄µενη
                                                                                  επιχειρηµατικη΄ πρακτικη΄.
                  (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η αγγλικη΄)
                                                                             — ∆ικαιου΄ται αποζηµιω΄σεως βα΄σει του α΄ρθρου 288 ΕΚ αφου΄ ο
Η εταιρι΄α Arne Mathisen AS, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τον Sigurd                      κανονισµο΄ς η΄ταν παρα΄νοµος και της προκα΄λεσε οικονοµικη΄
Knudtzon, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο το δικηγορικο΄                    ζηµι΄α αποκλει΄οντα΄ς την απο΄ το εξαγωγικο΄ εµπο΄ριο σολοµου΄
γραφει΄ο των Bonn, Schmitt & Steichen, 7 Val Ste-Croix,                           προς την ΕΚ.
α΄σκησε την 1η ∆εκεµβρι΄ου 1999 ενω      ΄ πιον του Πρωτοδικει΄ου των
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ του Συµβουλι΄ου της
Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως.
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
— να ακυρω΄σει, καθο΄σον αφορα΄ την προσφευ΄γουσα, τον κανο-
     νισµο΄    (ΕΚ) 1895/1999 του Συµβουλι΄ου, της                           Προσφυγη΄ της Airtours PLC κατα΄ της Επιτροπη΄ς των
     27ης Αυγου΄στου 1999, για τροποποι΄ηση του κανονισµου΄                  Ευρωπαϊκω  ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 2 ∆εκεµβρι΄ου
     (ΕΚ) 722/1999 για την επιβολη΄ οριστικω΄ν δασµω΄ν                                                       1999
     αντιντα΄µπινγκ και αντισταθµιστικω΄ν δασµω΄ν στις εισαγωγε΄ς
     σολοµου΄ Ατλαντικου΄ εκτροφη΄ς, καταγωγη΄ς Νορβηγι΄ας,
                                                                                                     (Υπο΄θεση Τ-342/99)
— να επιδικα΄σει στην προσφευ΄γουσα αποζηµι΄ωση την οποι΄α θα
     καταβα΄λει το Συµβου΄λιο µε βα΄ση τις εµπορικε΄ς ζηµι΄ες που
                                                                                                        (2000/C 79/69)
     προκλη΄θηκαν ως συνε΄πεια του εν λο΄γω κανονισµου΄ του
     Συµβουλι΄ου,
— να κρι΄νει ο΄τι οφει΄λονται το΄κοι µε επιτο΄κιο 12 % ετησι΄ως επι΄                          (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η αγγλικη΄)
     των ποσω΄ν αυτω΄ν,
                                                                             Η εταιρι΄α Airtours PLC, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τους John Swift,
— να καταδικα΄σει το Συµβου΄λιο στην πληρωµη΄ των δικαστικω΄ν
                                                                             QC, Rupert Anderson, Malcolm Nicholson, Jacqueline Holland
     εξο΄δων.
                                                                             και Andrea Gomez da Silva, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµ-
                                                                             βου΄ργο τα γραφει΄α των δικηγο΄ρων Elvinger Hoss & Prussen, 2
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                         Place Winston Churchill, L-2014, α΄σκησε στις 2 ∆εκεµβρι΄ου
                                                                             1999 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
Η προσφευ΄γουσα ει΄ναι νορβηγικη΄ εταιρι΄α εµπορι΄ας ψαριω΄ν η               προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
οποι΄α, µαζι΄ µε α΄λλους Νορβηγου΄ς εξαγωγει΄ς, ανε΄λαβε την
υποχρε΄ωση να µην πωλει΄ νορβηγικο΄ σολοµο΄ εντο΄ς της Κοινο΄τητας
σε τιµη΄ µικρο΄τερη της ελα΄χιστης προβλεπο΄µενης τιµη΄ς και να              Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
υποβα΄λλει τριµηνιαι΄α ΄εκθεση των πωλη΄σεων σολοµου΄ στην
Επιτροπη΄. Επιπροσθε΄τως, ανε΄λαβε την υποχρε΄ωση να µην παραβια΄-           — να κρι΄νει ο΄τι η απο΄ 22 Σεπτεµβρι΄ου 1999 απο΄φαση της
ζει την ανα΄ληψη υποχρεω΄σεων µε διευθετη΄σεις συµψηφισµου΄ µε                    Επιτροπη΄ς σχετικα΄ µε την κοινοποι΄ηση συγκεντρω΄σεως επιχει-
τους πελα΄τες εντο΄ς της Κοινο΄τητας η΄ µε παραπλανητικε΄ς δηλω΄σεις              ρη΄σεων συ΄µφωνα µε τον κανονισµο΄ (ΕΟΚ) 4064/89 του
η΄ εκθε΄σεις. Κατο΄πιν ισχυρισµω΄ν ο΄τι η προσφευ΄γουσα ει΄χε                     Συµβουλι΄ου, στην υπο΄θεση IV/M.1524 — Airtours/First
αποστει΄λει υποθετικε΄ς εκθε΄σεις πωλη΄σεων και παραπλα΄νησε την                  Choice, ει΄ναι α΄κυρη στο συ΄νολο΄ της και στερει΄ται εννο΄µου
Επιτροπη΄ ως προς την πραγµατικη΄ της λειτουργι΄α και την                         αποτελε΄σµατος,
ικανο΄τητα΄ της να τηρει΄ την ανα΄ληψη υποχρεω΄σεων, το Συµβου΄λιο
εξε΄δωσε τον προσβαλλο΄µενο κανονισµο΄.                                      — να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στην καταβολη΄ των δικαστικω΄ν
                                                                                  εξο΄δων της Airtours.
Προς στη΄ριξη της προσφυγη΄ς της, η προσφευ΄γουσα προβα΄λλει
τους εξη΄ς ισχυρισµου΄ς:
                                                                             Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
— Η επιχειρηµατικη΄ της πρακτικη΄ δεν η΄ταν αντι΄θετη προς την
     ανα΄ληψη υποχρεω΄σεων αφου΄ η ανα΄ληψη υποχρεω΄σεων δεν
     κα΄λυπτε τις τριγωνικε΄ς εµπορικε΄ς διευθετη΄σεις προτου΄ τροπο-        Η προσβαλλο΄µενη απο΄φαση απαγορευ΄ει την προταθει΄σα συγκε΄-
     ποιηθει΄ τον ∆εκε΄µβριο του 1998.                                       ντρωση µεταξυ΄ Airtours και First Choice Holidays PLC για τον
                                                                             λο΄γο ο΄τι η συγκε΄ντρωση αυτη΄ θα οδηγου΄σε σε κατα΄σταση
— Η επιχειρηµατικη΄ πρακτικη΄ δεν αποτελει΄ καταστρατη΄γηση της              συλλογικη΄ς δεσπο΄ζουσας θε΄σεως στην αγορα΄ του Ηνωµε΄νου
     αναλη΄ψεως υποχρεω΄σεων. Η προσφευ΄γουσα απορρι΄πτει τον                Βασιλει΄ου για οργανωµε΄νες διακοπε΄ς µικρη΄ς δια΄ρκειας στο εξωτε-
     ισχυρισµο΄ ο΄τι οι τιµε΄ς και οι χρηµατοοικονοµικε΄ς ροε΄ς µεταξυ΄      ρικο΄. Οι συλλογικω΄ς κατε΄χουσες δεσπο΄ζουσα θε΄ση εταιρι΄ες θα
     των εµπορικω΄ν εται΄ρων της, που αποτελου΄σαν τη βα΄ση των              η΄σαν οι συγχωνευθει΄σες Airtours/First Choice και δυ΄ο α΄λλα
     εκθε΄σεων της προσφευ΄γουσας προς την Επιτροπη΄, ει΄χαν                 τουριστικα΄ γραφει΄α, οι Thomson Travel Group PLC και Thomas
     µο΄νον εθνικο΄ χαρακτη΄ρα και αποτελου΄σαν, κατ' ουσι΄αν, τιµε΄ς        Cook Group Limited.
 ---pagebreak--- C 79/32                   EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                     18.3.2000
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο να ακυρω΄σει την                (γ) 'Ελλειψη αιτιολογι΄ας
προσβαλλο΄µενη απο΄φαση για τους εξη΄ς λο΄γους:
                                                                                 Η Επιτροπη΄ παρε΄βη το α΄ρθρο 253 ΕΚ αιτιολογω΄ντας
(α) Εσφαλµε΄νη εφαρµογη΄ του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 4064/89 του                       απρο΄σφορα την απο΄φαση σε δυ΄ο κυ΄ρια σηµει΄α:
    Συµβουλι΄ου, ειδικο΄τερα ΄οσον αφορα΄ τη διαπι΄στωση της
    συλλογικη΄ς δεσπο΄ζουσας θε΄σεως                                             — Η προσφευ΄γουσα προε΄βαλε σηµαντικα΄ επιχειρη΄µατα και
                                                                                      αποδει΄ξεις τα οποι΄α η Επιτροπη΄ αγνο΄ησε µε την απο΄φαση΄
    Ει΄ναι κοινο΄ς το΄πος µεταξυ΄ της προσφευ΄γουσας και της                          της. Αγνοω΄ντας τα στοιχει΄α αυτα΄, η Επιτροπη΄ παρε΄λειψε
    Επιτροπη΄ς ο΄τι ο κανονισµο΄ς περι΄ των συγκεντρω΄σεων επιχει-                    να αιτιολογη΄σει προσηκο΄ντως την απο΄φαση΄ της.
    ρη΄σεων απαγορευ΄ει τη δηµιουργι΄α η΄ την ενι΄σχυση της συλλο-
    γικη΄ς δεσπο΄ζουσας θε΄σεως για συγκεκριµε΄νο αγαθο΄ η΄ γεωγρα-              — Σε ορισµε΄να βασικα΄ σηµει΄α της αποφα΄σεως η αιτιολογι΄α
    φικη΄ αγορα΄ εντο΄ς της Κοινο΄τητας. Το αποφασιστικο΄ κριτη΄ριο                   της Επιτροπη΄ς ει΄ναι λογικα΄ εσφαλµε΄νη.
    ει΄ναι κατα΄ πο΄σον, ως αποτε΄λεσµα της δηµιουργι΄ας η΄ της
    ενισχυ΄σεως της δεσπο΄ζουσας θε΄σεως, παρεµποδι΄ζεται                   (δ) Παραβι΄αση της αρχη΄ς της ασφαλει΄ας δικαι΄ου
    σηµαντικα΄ ο πραγµατικο΄ς ανταγωνισµο΄ς.
                                                                                 Η Επιτροπη΄ παραβι΄ασε την αρχη΄ της ασφαλει΄ας δικαι΄ου
    Κατα΄ την εφαρµογη΄ του κριτηρι΄ου αυτου΄, η πρωταρχικη΄                     καθο΄σον αποµακρυ΄νθηκε απο΄ τη δικη΄ της προηγου΄µενη
    αρχη΄ ει΄ναι να διαπιστωθει΄, καταφευ΄γοντας σε µια προοπτικη΄               νοµολογι΄α και τη νοµολογι΄α του ∆ικαστηρι΄ου και του Πρωτο-
    ανα΄λυση της σχετικη΄ς αγορα΄ς, κατα΄ πο΄σον ο πραγµατικο΄ς                  δικει΄ου, ειδικο΄τερα θεσπι΄ζοντας και εφαρµο΄ζοντας ΄ενα κρι-
    ανταγωνισµο΄ς θα παρεµποδι΄ζεται αισθητα΄ απο΄ τις εµπλεκο΄µε-               τη΄ριο για τη συλλογικη΄ δεσπο΄ζουσα θε΄ση το οποι΄ο στηρι΄ζεται
    νες στη συγκε΄ντρωση επιχειρη΄σεις και µια η΄ περισσο΄τερες                  σε «κι΄νητρα» και «ορθολογικε΄ς» ενε΄ργειες, χωρι΄ς ο΄µως την
    α΄λλες επιχειρη΄σεις οι οποι΄ες απο΄ κοινου΄, ειδικο΄τερα λο΄γω              ανα΄γκη σιωπηρη΄ς συµπρα΄ξεως.
    παραγο΄ντων που οδηγου΄ν στη µεταξυ΄ τους συ΄νδεση, ει΄ναι
    ικανε΄ς να υιοθετη΄σουν κοινη΄ πολιτικη΄ στην αγορα΄ και να
    ενεργου΄ν σε σηµαντικο΄ βαθµο΄ ανεξα΄ρτητα απο΄ τους αντα-
    γωνιστε΄ς τους, τους πελα΄τες τους και τελικα΄ τους κατανα-
    λωτε΄ς.
    Η ικανο΄τητα θεσπι΄σεως κοινη΄ς πολιτικη΄ς συνεπα΄γεται σιωπηρη΄
    συ΄µπραξη µεταξυ΄ των ενδιαφεροµε΄νων επιχειρη΄σεων. Σιωπηρη΄           Προσφυγη΄ του Hans-Werner Schmidt κατα΄ της Επιτροπη΄ς
    συ΄µπραξη σηµαι΄νει τον υπο΄ κα΄ποια µορφη΄ συντονισµο΄ για τη          των Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε την 1η ∆εκεµ-
    συνταυ΄τιση, επι΄τευξη και υποστη΄ριξη µιας τε΄τοιας πολιτικη΄ς.                                      βρι΄ου 1999
    Ο ΄διος
        ι      ο συντονισµο΄ς συνεπα΄γεται τον αποκαλου΄µενο µηχα-
    νισµο΄ επιβολη΄ς κυρω΄σεων προς αποτροπη΄ οποιασδη΄ποτε                                          (Υπο΄θεση Τ-343/99)
    εκτροπη΄ς απο΄ την κοινη΄ πολιτικη΄.
                                                                                                        (2000/C 79/70)
    Εφαρµο΄ζονται την ανα΄λυση΄ της στην συµπεριφορα΄ των τριω΄ν
    εταιριω΄ν που φε΄ρονται ως ενεργου΄σες σε ολιγοπωλιακη΄ αγορα΄,
    η Επιτροπη΄ προε΄βη σε εσφαλµε΄νη εφαρµογη΄ του κανονισµου΄
                                                                                              (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄)
    περι΄ συγκεντρω΄σεων επιχειρη΄σεων, κατα΄ τους εξη΄ς τρο΄πους:
    — ∆εν βα΄σισε την υπο΄θεση΄ της στη σιωπηρη΄ συ΄µπραξη·                 Ο Hans-Werner Schmidt, κα΄τοικος Konz (Οµοσπονδιακη΄
          αντικατε΄στησε αυτη΄ την ουσιω΄δη και αυστηρη΄ προϋπο΄θεση       ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας), εκπροσωπου΄µενος απο΄ τους Georges
          µε ΄ενα λιγο΄τερο αυστηρο΄ κριτη΄ριο βασιζο΄µενο σε «µονο-        Vandersanden και Laure Levi, δικηγο΄ρους Βρυξελλω΄ν, µε το΄πο
          µερη΄» αποτελε΄σµατα, συνιστα΄µενα σε ο΄,τι περιγρα΄φεται ως      επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο τα γραφει΄α της Société de Gestion
          κι΄νητρα και ορθολογικη΄ συµπεριφορα΄ προς επι΄τευξη, στην        Fiduciaire, 2-4 rue Beck, α΄σκησε την 1η ∆εκεµβρι΄ου 1999
          παρου΄σα υπο΄θεση, µειω΄σεως της χωρητικο΄τητας και των           ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄
          τιµω΄ν α΄νω των ανταγωνιστικω΄ν επιπε΄δων. Αυτο΄ δεν πληροι΄      κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
          το αναγκαι΄ο κριτη΄ριο το οποι΄ο επιβα΄λλει στην Επιτροπη΄
          να αποδει΄ξει περισσο΄τερα, δηλαδη΄ τον συντονισµο΄ και την       Ο προσφευ΄γων ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
          κοινη΄ πολιτικη΄ που αναφε΄ρθηκε πιο πα΄νω.
                                                                            — να ακυρω΄σει τη σιωπηρη΄ απο΄φαση περι΄ απορρι΄ψεως της
    — Η σιωπηρη΄ συ΄µπραξη, ο΄πως και η ενεργητικη΄ συ΄µπραξη,                   αιτη΄σεως του προσφευ΄γοντος, της 5ης Οκτωβρι΄ου 1998, µε
          επιβα΄λλει ο΄πως η µηχανισµο΄ς επιβολη΄ς κυρω΄σεων ει΄ναι              την οποι΄α αυτο΄ς επεδι΄ωκε, πρω΄το, να δεχθει΄ η Α∆Α να
          πραγµατικο΄ς. Η Επιτροπη΄ εσφαλµε΄νως ισχυρι΄ζεται ο΄τι                περατω΄σει την κινηθει΄σα κατ' αυτου΄ πειθαρχικη΄ διαδικασι΄α,
          αυτη΄ η ουσιω΄δης προϋπο΄θεση δεν ει΄ναι αναγκαι΄α.                   αυτο΄ δε λαµβα΄νοντας την απο΄φαση που προβλε΄πει το α΄ρθρο
                                                                                 7, τρι΄το εδα΄φιο, του παραρτη΄µατος ΙΧ του Κανονισµου΄
(β) Προφανε΄ς σφα΄λµα εκτιµη΄σεως                                                Υπηρεσιακη΄ς Καταστα΄σεως των Υπαλλη΄λων ΕΚ βα΄σει της
                                                                                 αιτιολογηµε΄νης γνω΄µης το Πειθαρχικου΄ Συµβουλι΄ου της
    Η Επιτροπη΄ υπε΄πεσε σε προφανε΄ς σφα΄λµα εκτιµη΄σεως των                    16ης Ιουλι΄ου 1997, δευ΄τερο, τη χορη΄γηση αποζηµιω΄σεως
    περιστατικω΄ν που ΄εχουν σχε΄ση µε την αγορα΄ και τη συµπερι-                καθοριζοµε΄νης ex æquo et bono, προσωρινω΄ς, σε
     φορα΄ των επιχειρη΄σεων στην αγορα΄ αυτη΄, που προκυ΄πτει απο΄              500 000 LUF και, τε΄λος, οποιαδη΄ποτε ΄ερευνα διεξαγοµε΄νη
     την παρα΄λειψη συµµορφω΄σεως προς το απαιτου΄µενο νο΄µιµο                   απο΄ την Α∆Α εν αγνοι΄α του προσφευ΄γοντος να σταµατη΄σει
     κριτη΄ριο και, εποµε΄νως, υπε΄πεσε σε πλα΄νη περι΄ το δι΄καιο.              αµε΄σως και οριστικω΄ς,