CELEX: 51992PC0496
Language: el
Date: 1992-11-25
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος διαφοροποίησης και ανάπτυξης προς όφελος ορισμένων μπανανοπαραγωγών χωρών της Λατινικής Αμερικής

20. 2. 93                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              Αριθ. C 50/9
                                                            II
                                             (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                   ΕΠΙΤΡΟΠΗ
              Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος διαφοροποίησης και ανά­
                     πτυξης προς όφελος ορισμένων μπανανοπαραγωγών χωρών της Λατινικής Αμερικής
                                                      (93 /0 50/07)
                                                   COM(92) 496 τελικό
                                (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 4 Φεβρουαρίου 1993)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
Έχοντας υπόψη :
                                                                                              Άρθρο 1
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,                             Θεσπίζεται πρόγραμμα στήριξης της διαφοροποίησης και
                                                                της ανάπτυξης, που καλείται στο εξής «το πρόγραμμα»,
την πρόταση της Επιτροπής,                                      προς όφελος των χωρών των Άνδεων και της Κεντρικής
                                                                Αμερικής που περιλαμβάνονται στον πίνακα του παραρτή­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                           ματος και με πενταετή διάρκεια.
Εκτιμώντας :
                                                                                             ΤΙΤΛΟΣ I
ότι o κανονισμός ΕΟΚ αριθ. . . . του Συμβουλίου [περί
κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τομέα της μπανάνας],                       Στόχοι και μέσα του προγράμματος
προβλέπει κοινό καθεστώς εισαγωγής της μπανάνας στις                                          Άρθρο 2
χώρες της Κοινότητας *
                                                                Το πρόγραμμα αποσκοπεί :
ότι οι οικονομίες πολλών χωρών της Λατινικής Αμερικής,
κυρίως των φτωχότερων, εξαρτώνται από περιορισμένον             — στην ανάπτυξη της οικονομικής, βιομηχανικής και
αριθμό προϊόντων εξαγωγής και ότι η διαφοροποίησή τους              τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της ΕΟΚ και των
απαιτεί σημαντικές δημοσιονομικές προσπάθειες, τις οποίες           δικαιούχων χωρών, με την ενίσχυση της ανάπτυξης των
οι ανωτέρω χώρες δεν θα ήταν σε θέση να καταβάλουν                  τομέων δραστηριότητας που συνδέονται με τα μη παρα­
λόγω της παρούσας κατάστασης της οικονομίας τους *                  δοσιακά προϊόντα, ώστε να μειωθεί, κατά τον τρόπο
                                                                    αυτό, η εξάρτηση των ενδιαφερομένων χωρών από έναν
ότι η Κοινότητα στηρίζει τις προσπάθειες των χωρών των              περιορισμένο αριθμό προϊόντων εξαγωγής,
Άνδεων και της Κεντρικής Αμερικής που καταβάλλονται
στο πλαίσιο της διαδικασίας οικονομικής αναδιάρθρωσης, η
οποία εφαρμόζεται υπό δυσχερείς κοινωνικές περιστάσεις,         — στην ενίσχυση της περιφερειακής συνεργασίας και ολο­
λαμβανομένων υπόψη κυρίως των προβλημάτων που θέτει η               κλήρωσης, ιδίως μεταξύ των φτωχών και των σχετικά
παραγωγή και η διακίνηση ναρκωτικών *                               πιο ανεπτυγμένων χωρών.
ότι η Κοινότητα αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στον διάλογο
με τις χώρες της Λατινικής Αμερικής και στην ενδυνάμωση                                       Άρθρο 3
των περιφερειακών οργάνων τους·                                 1 . Οι πόροι του πραγράμματος χρησιμοποιούνται, με
                                                                σκοπό την επίτευξη των στόχων του παρόντος κανονισμού,
ότι η Κοινότητα υποστηρίζει ενεργά τις πρωτοβουλίες που         για τη στήριξη δράσεων που μπορεί να είναι πρόσθετες και
αποβλέπουν στην εξασφάλιση της διατήρησης των φυσικών           διαφορετικής φύσεως από εκείνες που πραγματοποιήθηκαν
πόρων και της περιβαλλοντικής ισορροπίας *                      στο πλαίσιο της ενίσχυσης που προβλέπεται με τον κανο­
ότι, για τους προαναφερθέντες λόγους, κρίνεται σκόπιμη η        νισμό (ΕΟΚ) αριθ. 443/92 του Συμβουλίου (').
ενίσχυση της συνεργασίας της Κοινότητας με τις μπανανο­
παραγωγούς χώρες της Λατινικής Αμερικής, με τη θέσπιση          2. H χρησιμοποίηση των πόρων του προγράμματος
προγράμματος διαφοροποίησης και ανάπτυξης προς όφελος           εγγράφεται στο πλαίσιο που καθορίζεται με τα άρθρα 1 και
αυτών *                                                         2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 443/92.
ότι η συνθήκη δεν προβλέπει, για την έκδοση του παρόντος
κανονισμού, άλλες εξουσίες εκτός από αυτές που προβλέπο­
νται στο άρθρο 235 της συνθήκης ΕΟΚ,                            (■) ΕΕ αοώ. L 52 της 27 . 2. 1992. σ. 1 .
 ---pagebreak---  Αριθ. C 50/ 10                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               20. 2. 93
 3 . Οι δράσεις τις οποίες στηρίζει το πρόγραμμα πρέπει να                              Αράρο 7
 μην νοθεύουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό.
                                                               1 . H χρηματοδοτική στήριξη στο πλαίσιο του προγράμ­
                                                               ματος μπορεί να καλύπτει τα συναλλαγματικά έξοδα, καθώς
 4. Στις δράσεις τις οποίες στηρίζει το πρόγραμμα πρέπει       και τα τοπικά έξοδα που είναι απαραίτητα για την πραγμα­
να λαμβάνονται υπόψη οι απαιτήσεις της προστασίας του         τοποίηση των επιλεγόμενων δράσεων.
 περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων.
                                                              2. Οι δαπάνες συντήρησης και λειτουργίας μπορεί να
                          Αράρο 4                             αναλαμβάνονται, υπό τον όρο ότι, με εξαίρεση τα προγράμ­
                                                               ματα επιμόρφωσης και έρευνας, η ανάληψη αυτή γίνεται
 1 . Οι δράσεις που είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική         μόνον κατά το στάδιο της έναρξης και μειώνεται προοδευ­
στήριξη στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να έχουν          τικά.
παραγωγικό στόχο * ιδιαίτερη προσοχή αποδίδεται στην
ανάπτυξη και την εμπορία προϊόντων που δεν αποτελούν
αντικείμενο σημαντικής ροής συναλλαγών κατά την έναρξη        3 . Οι δικαιούχοι της χρηματοδοτικής στήριξης πρέπει,
ισχύος του παρόντος κανονισμού.                               στο μέτρο των δυνατοτήτων τους και λαμβανομένης υπόψη
                                                              της φύσεως της δράσης, να μετέχουν στη χρηματοδότηση
                                                              της εν λόγω δράσης.
2. Οι επιλέξιμες δράσεις περιλαμβάνουν, κατά κύριο
λόγο :
                                                                                        Αράρο 8
α) στο στάδιο της προκαταρκτικής επένδυσης :
                                                              Τους πόρους του προγράμματος αποτελεί χορήγηση, η
    — κατά τομέα ή εξειδικευμένες αναλύσεις και μελέτες,      οποία καθορίζεται σε ετήσια βάση από την αρμόδια επί του
                                                              προϋπολογισμού αρχή.
    — δράσεις επιμόρφωσης, έρευνας και μεταβίβασης
       τεχνολογιών,                                                                    ΤΙΤΛΟΣ II
    — ενίσχυση ενώσεων παραγωγών,                                            Διαχείριση του προγράμματος
                                                                                        Αράρο 9
    — βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου ■
                                                              1 . H Επιτροπή εξασφαλίζει τη διαχείριση του προγράμ­
                                                              ματος. Την Επιτροπή επικουρεί η επιτροπή, που προβλέπεται
β) στο στάδιο της επένδυσης :                                 στο άρθρο 15 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
                                                              443 /92.
    — βασική υποδομή, που συνδέεται με την παραγωγική
       διαδικασία,
                                                              2. Οι πρωτοβουλίες στις οποίες η κοινοτική συμβολή
                                                              είναι υψηλότερη του 1 εκατομμυρίου Ecu, καθώς και οι
    — παροχή πιστώσεων, με σκοπό τη δημιουργία ή την          ουσιώδεις μεταβολές και οι ενδεχόμενες υπερβάσεις σε ήδη
       επέκταση επιχειρήσεων,                                 εγκεκριμένες πρωτοβουλίες, που υπερβαίνουν το 20 °/ο του
                                                              ποσού που εγκρίθηκε αρχικά, αποφασίζονται σύμφωνα με
    — προγράμματα διαφοροποίησης καλλιεργειών,                τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 3
                                                              του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 443/92.
    — τεχνική βοήθεια και επιμόρφωση του τοπικού προσω­
       πικού.
                                                                                       Αράρο 10
                                                              Κατά την εφαρμογή του προγράμματος, η Επιτροπή επι­
                         Αρΰρο 5                              διώκει την καθιέρωση διαλόγου και συνεργασίας με τα
Στο πλαίσιο του προγράμματος, δικαιούχοι χρηματοδοτικής       αρμόδια διεθνή ιδρύματα και με τους ενδιαφερομένους χρη­
στήριξης μπορεί να είναι τα κράτη που αναφέρονται στο         ματοδότες. Προσπαθεί να προσελκύσει, στο μέτρο του
παράρτημα, καθώς και οι αποκεντρωμένοι, περιφερειακοί         δυνατού, τη συγκέντρωση της τοπικής αποταμίευσης και τη
διεθνείς ή τοπικοί φορείς αυτών, οι περιφερειακοί οργανι­     συμμετοχή των τοπικών χρηματοδοτικών φορέων, περιφε­
σμοί, οι φορείς του δημοσίου, οι τοπικές κοινότητες, τα       ρειακών ή πολυμερών.
ιδρύματα και οι φορείς του ιδιωτικού τομέα συμπεριλαμβα­
νομένων των συνεταιρισμών, καθώς και οι οργανώσεις των
παραγωγών και οι ενώσεις μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα.                                   Αράρο 11
                                                              Κατά την εξέταση των επιλέξιμων δράσεων, η Επιτροπή
                         Αράρο 6                              ζητεί, εφόσον χρειάζεται και κατά τον κατάλληλο τρόπο, τη
                                                              γνώμη των αρμόδιων αρχών των ενδιαφερομένων κρατών,
H χρηματοδοτική στήριξη στο πλαίσιο του προγράμματος          των ενώσεων παραγωγών, των χρηματοοικονομικών οργανι­
είναι δυνατόν να χορηγείται υπό μορφή ειδικών δανείων,        σμών, καθώς και των κοινοτικών οικονομικών φορέων που
επιχορηγήσεων ή συνδυασμού των εν λόγω μορφών.                είναι παρόντες στην περιοχή.
 ---pagebreak--- 20. 2 . 93                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                Αριθ. C 50/ 11
                         Άρνρο 12                                   και λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις κατακυρώσεις που
                                                                    πραγματοποιήθηκαν για την εκτέλεση των χρηματοδοτού­
H Επιτροπή κοινοποιεί τακτικά και τουλάχιστον μία φορά              μενων δράσεων.
ετησίως στα κράτη μέλη τις πληροφορίες που διαθέτει σχε­
τικά με τους τομείς, τα σχέδια και τις δράσεις που είναι ήδη
γνωστοί και που θα μπορούσαν να στηριχθούν στο πλαίσιο                                        Άράρο 14
του προγράμματος.                                                   O παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα
                         Άράρο 13                                   από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα των
                                                                    Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
H Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο
Συμβούλιο ετήσια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του                 H εφαρμογή του εξαρτάται από την εφαρμογή του κανονι­
προγράμματος. Στην εν λόγω έκθεση αναφέρονται τα απο­               σμού (ΕΟΚ) αριθ. . . . του Συμβουλίου [περί κοινής οργανώ­
τελέσματα της χρησιμοποίησης των πόρων, όσον αφορά τις              σεως της αγοράς της μπανάνας].
αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές, η κατάσταση
των πόρων, καθώς και οι δράσεις που χρηματοδοτήθηκαν                O παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
κατά τη διάρκεια του έτους. H έκθεση περιλαμβάνει ακριβή            μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
                                                         ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                                                  Πίνακας των δικαιούχων χωρών
                                                 (που προβλέπονται στο άρθρο 1 )
                                         Παναμάς                            Κολομβία
                                         Κόστα Ρίκα                         Βενεζουέλα
                                         Νικαράγουα                         Ισημερινός
                                        Ονδούρα                             Περού
                                         Ελ Σαλβαδόρ                        Βολιβία
                                         Γουατεμάλα