CELEX: 62014TN0825
Language: lt
Date: 2014-12-18 00:00:00
Title: Byla T-825/14: 2014 m. gruodžio 18 d. pareikštas ieškinys byloje IREPA/Komisija ir Audito Rūmai

23.2.2015   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 65/45
            
         2014 m. gruodžio 18 d. pareikštas ieškinys byloje IREPA/Komisija ir Audito Rūmai
   
   (Byla T-825/14)
   (2015/C 065/62)
   Proceso kalba: italų
   
      Šalys
   
   
      Ieškovas: Istituto di ricerche economiche per la pesca e l’acquacoltura – IREPA Onlus (Salernas, Italija), atstovaujamas advokato F. Tedeschini
   
      Atsakovai: Europos Komisija ir Europos Sąjungos Audito Rūmai
   
      Reikalavimai
   
   Ieškovas Bendrojo Teismo prašo:
   
               —
            
            
               panaikinti 2014 m. rugsėjo 30 d. Europos Komisijos debetinį dokumentą Nr. 3241411395, kuriuo reikalaujama, kad IREPA iki 2014 m. lapkričio 7 d. pervestų 4 58  347,35 EUR sumą į einamąją Europos Komisijos sąskaitą;
            
         
               —
            
            
               panaikinti 2013 m. liepos 12 d. Europos Komisijos dokumentą Ares (2013) 2644562, į kurį įtrauktas informacinis raštas, pateikiamas prieš nurodymą sugrąžinti, susijęs su 2010 m. Italijos duomenų rinkimo programa, ir prie šio dokumento pridėtą 2013 m. vasario 27 d. Europos Sąjungos Audito Rūmų ataskaitą;
            
         
               —
            
            
               panaikinti 2014 m. rugpjūčio 6 d. Europos Komisijos dokumentą Ares (2014) 2605588, į kurį įtrauktas informacinis raštas, pateikiamas prieš nurodymą susigrąžinti, susijęs su 2010 m. Italijos duomenų rinkimo programa.
            
         
      Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   
   Šiame ieškinyje ginčijami Komisijos kaltinimai, pateikti remiantis Audito Rūmų išvadomis dėl ieškovo turėtų personalo ir išorinės pagalbos sąnaudų, įgyvendinant nacionalinę žuvininkystės duomenų rinkimo programą (2010 m.), teisėtumo; kaltinimai, dėl kurių prašoma grąžinti tiek Bendrijos, tiek nacionalinių lėšų dalį.
   Grįsdamas ieškinį ieškovas remiasi dviem pagrindais.
   
               1.
            
            
               Pirmasis ieškinio pagrindas, susijęs su kaltinimais dėl „personalo sąnaudų“, grindžiamas 2008 m. lapkričio 3 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1078/2008, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 861/2006 įgyvendinimo taisyklės dėl valstybių narių išlaidų, patirtų renkant ir tvarkant pagrindinius žuvininkystės duomenis, I priedo ir 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo pažeidimu ir klaidingu taikymu, taip pat teisėtų lūkesčių apsaugos principo pažeidimu ir klaidingu taikymu.
               
                           —
                        
                        
                           Šiuo klausimu ieškovas teigia, kad reikalavimas grąžinti kaip personalo sąnaudos („Staff Costs“) patirtas sumas, neteisėtas, nes Reglamento (EB) Nr. 1078/08 I priede numatytos bendros ir abstrakčios taisyklės turi būti aiškinamos atsižvelgiant į specialias nacionalinės programos taikymo taisykles.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Jis taip pat nurodo, kad Europos Komisija 2009 m. biudžete patvirtinto nacionalinėje programoje numatytas specialias taisykles ir taip sukėlė teisėtų lūkesčių, kad 2010 m. programoje numatytos taisyklės taip pat teisėtos.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Be to, kaltinimas dėl viešųjų duomenų rinkimo naudojant klausimynus paslaugų pirkimų procedūrų netaikymo nepagrįstas, nes Direktyvos 2004/18/EB 16 straipsnio e punkte nurodyta, jog viešojo pirkimo procedūra netaikoma „darbo sutartims“.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Antrasis ieškinio pagrindas, susijęs su „išorinės pagalbos sąnaudomis“, grindžiamas Reglamento (EB) Nr. 1078/08, Direktyvos 2004/18/EB 16 straipsnio ir 2008 m. vasario 25 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 199/2008 dėl Bendrijos sistemos, skirtos duomenų rinkimui, tvarkymui ir naudojimui žuvininkystės sektoriuje bei paramai mokslinėms rekomendacijoms dėl bendros žuvininkystės politikos, sukūrimo, 14 straipsnio pažeidimu ir klaidingu taikymu bei teisėtų lūkesčių apsaugos principo pažeidimu ir klaidingu taikymu.
               
                           —
                        
                        
                           Šiuo klausimu ieškovas tvirtina, kad pateikiant kaltinimą dėl viešojo pirkimo procedūros netaikymo sudarant paslaugų teikimo sutartį su Società Studio Nouvelle S.r.l. pažeidžiamas Direktyvos 2004/18/EB 16 straipsnio f punktas, pagal kurį šios paslaugos nepatenka į viešųjų pirkimų teisės aktų taikymo sritį. Bet kuriuo atveju IREPA įgyvendino atrankos procedūrą, nes pakvietė penkis ūkio subjektus joje dalyvauti, laikydamasi viešųjų pirkimų principų.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Be to, ieškovas teigia, kad kaltinimas, jog nėra duomenų dėl Studio Nouvelle S.r.l. paslaugų teikimo kontrolės, nepagrįstas, nes juo pažeidžiamas Reglamento (EB) Nr. 199/2008, 14 straipsnis, kuriame nėra nustatyta konkreti kontrolės tvarka; tokia tvarka nustatyta Europos Komisijos patvirtintame nacionaliniame plane taip sukeliant teisėtų lūkesčių dėl jos teisėtumo.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Ieškovas mano, kad kaltinimas dėl į prašymą atlyginti įtrauktų, bet dar realiai nepatirtų valstybės išlaidų, nepagrįstas, nes nurodytos sumos priskirtos 2009-2010 m. nacionalinei programai laikantis Reglamento (EB) Nr. 1078/2008 7, 10 ir 11 straipsnių ir pati Komisija patvirtino tokio pranešimo rūšį, kiek tai susiję su 2008 m. programos dokumentais, taigi taip pat sukėlė teisėtų lūkesčių dėl nurodytų sumų apmokėjimo.