CELEX: C1997/094/07
Language: nl
Date: 1997-03-22 00:00:00
Title: Beroep, op 30 december 1996 ingesteld door Koninkrijk Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak C-415/96)

22. 3 . 97          r NL [                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 94/3
1 . Door niet binnen de gestelde termijn de wettelijke en             Verzoek van het Sozialgericht Hamburg ( 22e Kammer) van
     bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen die nodig         31 juli 1996 om een prejudiciële beslissing in het geding
     zijn om te voldoen aan Richtlijn 92/42/EEG van de                tussen M. Kehrl en Allgemeine Ortskrankenkasse Ham­
     Raad van 21 mei 1992 betreffende de rendementseisen                     burg, mede gedagvaard: Bundesanstalt für Arbeit
     voor nieuwe olie- en gasgestookte centrale-verwar­                                        ( Zaak C-4 14/96 )
     mingsketels, is het Koninkrijk België de krachtens
     artikel 9, lid 1 , van genoemde richtlijn op hem rus­                                         ( 97/C 94/06 )
     tende verplichtingen niet nagekomen.
                                                                      Het Sozialgericht Hamburg ( 22e Kammer ) heeft bij be­
2 . Het Koninkrijk België wordt verwezen in de kosten.                schikking van 31 juli 1996 , ingekomen ter griffie van het
                                                                      Hof van Justitie op 30 december 1996 , in het geding tus­
(') PB nr. C 247 van 24 . 8 . 1996 .
                                                                      sen M. Kehrl en Allgemeine Ortskrankenkasse Hamburg,
                                                                      het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen ver­
                                                                      zocht om een prejudiciële beslissing over de navolgende
                                                                      vragen :
                                                                      a ) Is er sprake van een schending van artikel 4 van Richt­
                                                                           lijn 79/7/EEG (') in de vorm van een „ indirecte discri­
               BESCHIKKING VAN HET HOF
                                                                           minatie ", wanneer de bij wet geregelde dwingende
                          ( Eerste Kamer )                                 werkloosheidsverzekering werknemers en werkneem­
                                                                           sters die minder dan 18 uur per week werkzaam zijn ,
                      van 21 januari 1997                                  uitsluit van de werkloosheidsverzekering, indien on­
in zaak C-156/96 P: C. Williams tegen Rekenkamer van                       evenredig meer vrouwen dan mannen door deze uit­
               de Europese Gemeenschappen (')                              sluiting worden geraakt ?
(Hogere voorziening — Ambtenaren — Verplichtingen —
Handelingen in strijd met waardigheid van ambt —                      b ) Is er sprake van een schending van artikel 4 van Richt­
Loyaliteitsplicht — Tuchtprocedure — Tuchtrechtelijk ont­                  lijn 79/7/EEG in de vorm van een „ indirecte discrimi­
                                 slag)                                     natie ", wanneer de bij wet geregelde dwingende werk­
                                                                           loosheidsverzekering werknemers en werkneemsters
                            ( 97/C 94/05 )                                 die minder dan 18 uur per week werkzaam zijn , uit­
                                                                           sluit van de werkloosheidsverzekering, indien een
                                                                           werknemer of werkneemster meerdere dienstbetrekkin­
                       (Procestaal: Frans)
                                                                           gen heeft, die tezamen meer dan 90 % van een voltijds­
                                                                           betrekking vormen , en indien onevenredig meer vrou­
 (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in             wen dan mannen door deze uitsluiting worden
                de Jurisprudentie van het Hof)                             geraakt ?
                                                                      (') PB nr. L 6 van 10 . 1 . 1979 , blz . 24 .
In zaak C-156/96 P, C. Williams, gewezen ambtenaar van
de Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen, wo­
nende te Luxemburg, vertegenwoordigd door E. Boigelot,
advocaat te Brussel, domicilie gekozen hebbende te Lux­
emburg ten kantore van L. Schiltz, advocaat aldaar, Rue
du Fort Rheinsheim 2, requirant, betreffende hogere voor­
ziening tegen het op 7 maart 1996 door het Gerecht van                Beroep, op 30 december 1996 ingesteld door Koninkrijk
eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vijfde                  Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschap­
Kamer ) in zaak T-146/94 tussen hem en de Rekenkamer                                                   pen (')
gewezen arrest (JurAmbt. 1996, blz. 11-329 ), strekkende                                        ( Zaak C-4 15/96 )
tot vernietiging van dat arrest ( andere partij bij de proce­
                                                                                                   ( 97/C 94/07 )
dure: Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen —
gemachtigden : J.-M . Stenier, J. Inghelram en P. Giusta ),
heeft het Hof ( Eerste Kamer ), samengesteld als volgt: L.            Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
Sevón, kamerpresident; P. Jann ( rapporteur ) en M. Wathe­            is op 30 december 1996 beroep ingesteld tegen Commissie
let, rechters; advocaat-generaal : A.M. La Pergola ; griffier:        van de Europese Gemeenschappen door Koninkrijk
R. Grass, op 21 januari 1997 een beschikking gegeven                  Spanje, vertegenwoordigd door D. Luis Pérez de Ayala Be­
waarvan het dictum luidt als volgt:                                   cerril, abogado del Estado bij de juridische dienst belast
                                                                      met de zaken voor het Hof van Justitie, als gemachtigde,
 1 . De hogere voorziening wordt afgewezen.                           domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ter Spaanse
                                                                      ambassade, Boulevard Emmanuel Servais 4—6 .
2 . Requirant wordt in de kosten verwezen.                            Verzoeker concludeert dat het den Hove behage :
(') PB nr. C 180 van 22 . 6 . 1996 .                                   1 . nietig te verklaren de beschikking van de Commissie
                                                                           van de Europese Gemeenschappen van 18 september
                                                                            1996 tot wijziging van Beschikking 92/317/EEG (');
 ---pagebreak--- Nr. C 94/4              NL                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       22 . 3 . 97
2 . de Commissie te verwijzen in de kosten .                                geding tussen Italiana Petroli ( IP ) SpA en Borsana Srl , het
                                                                            Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen ver­
Middelen en voornaamste argumenten                                          zocht om een prejudiciële beslissing over de navolgende
— Schending van de artikelen 93 en 174 van het EG-Ver­                      vragen :
       drag                                                                 a ) Dienen de artikelen 3 , 4 en 5 van Richtlijn 90/394/
Wat de steun betreft in de vorm van een kapitaalinbreng                            EEG van de Raad van 28 juni 1990 betreffende de be­
van 4 200 miljoen pta door de Dirección General del Pa­                            scherming van de werknemers tegen de risico's van
trimonio del Estado ( artikel 2 van Beschikking 92/317/                            blootstelling aan carcinogene agentia op het werk
EEG ) blijft sedert het arrest van het Hof van Justitie van                        ( zesde bijzondere richtlijn ) ( 1 ) aldus te worden uitge­
14 september 1994 (2 ) alleen nog de vaststelling geldig dat                       legd, dat de verplichting om maatregelen te nemen ter
de steun onregelmatig is wegens ontbreken van aanmel­                              vermindering en vervanging van gevaarlijke producten ,
ding bij de Commissie . Uit deze omstandigheid kan niet                            alsmede maatregelen ter voorkoming of vermindering
worden afgeleid, dat Beschikking 92/317/EEG niet nietig                            van blootstelling aan carcinogene agentia, afhankelijk
is verklaard . De essentie van deze beschikking, namelijk de                       is van de uitslag van de beoordeling van het risico als
vaststelling dat de steun onverenigbaar is met het Gemeen­                         bedoeld in artikel 3 ?
schapsrecht en de daaruit voortvloeiende gevolgen, zijn
                                                                                   Zo ja , is onverenigbaar met de richtlijn een nationale
door het arrest nietig verklaard . Er is bijgevolg geen spra­
                                                                                   uitvoeringsregeling die de werkgever de verplichting
ke van een „gedeeltelijke " nietigverklaring van Beschik­
                                                                                   oplegt maatregelen te nemen om, voorzover zulks tech­
king 92/317/EEG met betrekking tot de steun, en de nie­
                                                                                   nisch mogelijk is, het carcinogene agens te vervangen
tigverklaring is derhalve als volledig te beschouwen . De
                                                                                   of het gebruik ervan te beperken, en/of de verplichting
nietigverklaring strekt zich eveneens uit tot alle voorberei­
                                                                                   om maatregelen te nemen om de blootstelling van de
dende handelingen van de Commissie, zodat logischerwijs
                                                                                   werknemers te beperken tot een zo laag mogelijk ni­
opnieuw de procedure van artikel 93 , lid 2, van het EG­                           veau als technisch uitvoerbaar is, los van een daaraan
Verdrag had moeten worden ingeleid, in plaats van op
                                                                                   voorafgaande concrete beoordeling van het risico en
grond van praktische overwegingen achteraf bepaalde
                                                                                   de vaststelling daarvan in de zin van artikel 3 van de
door de nietigheid aangepaste handelingen te willen regu­
lariseren .
                                                                                   richtlijn, waarbij op de niet-nakoming van deze ver­
                                                                                   plichtingen strafsancties, met inbegrip van gevangenis­
— Schending van het recht van verweer en het beginsel                              straf, worden gesteld, zonder onderscheid naargelang
        van rechtszekerheid                                                        de werkgever al dan niet na de concrete vaststelling en
                                                                                   beoordeling van het bestaan en de omvang van het ri­
Waar de Commissie het Koninkrijk Spanje niet de gelegen­                           sico verzuimt maatregelen te nemen als bedoeld in de
heid geeft nieuwe argumenten uiteen te zetten in verband                           wet ?
met de verenigbaarheid van de steun aan Hytasa met de
gemeenschappelijke markt, handelt zij in strijd met het be­                 b ) Is onverenigbaar met het Gemeenschapsrecht, met
ginsel van het recht om te worden gehoord en het recht                             name artikel 4 van Richtlijn 89/655/EEG ( 2 ) ( waarin
van verweer dat toekomt aan elke lidstaat wanneer de na­                           inzake de termijnen voor de aanpassing van de ar­
leving door hem van de Verdragsverplichtingen ter discus­                          beidsmiddelen een onderscheid is gemaakt tussen ar­
sie wordt gesteld. Stellende dat het arrest van 14 september                       beidsmiddelen die op 31 december 1992 reeds ter
 1994 zich ertoe heeft beperkt Beschikking 92/317/EEG ge­                          beschikking van de werknemers stonden, en arbeids­
deeltelijk nietig te verklaren, en dat het volstond in de                          middelen die eerst na die datum ter beschikking van
plaats van die beschikking een nieuwe beschikking vast te                          de werknemers worden gesteld ), de nationale uitvoe­
stellen , bij wege van afsluiting van de procedure, heeft de                       ringsregeling die, eventueel in strijd met het redelijk­
Commissie zich bij brief van 13 oktober 1995 tot de                                heids- en het evenredigheidsbeginsel, terzake geen en­
Spaanse autoriteiten gewend en hen in feite meegedeeld                             kel onderscheid maakt en een uniforme termijn van
dat de strekking van de nieuwe beschikking vaststond en                            drie maanden vaststelt voor de inwerkingtreding van
dat nieuwe stukken of argumenten van het Koninkrijk                                de nationale regeling met al haar gevolgen ( waarbij
Spanje daaraan niets konden veranderen.                                            nog komt dat de werkgever zware strafsancties kunnen
                                                                                   worden opgelegd )?
 (') PB nr. L 171 van 26 . 6 . 1992 , blz . 54 .
 ( 2 ) Gevoegde zaken C-278/92 tot en met C-280/92 , Jurispr. 1994,         c ) Moeten de artikelen 3 , 4 en 5 van Richtlijn 90/394/
       blz . 1-4103 .                                                              EEG ( en de overeenkomstige artikelen van DLvo 626/
                                                                                    94, vastgesteld ter uitvoering daarvan ) aldus worden
                                                                                   uitgelegd, dat zij de werkgevers, respectievelijk de an­
                                                                                   dere personen als bedoeld in artikel 6 van DLvo 626/
                                                                                    94, bijkomende en onbepaalde verplichtingen en een
Verzoek van het Tribunale di Genova ( Zesde Burgerlijke                            aansprakelijkheid opleggen inzake de verlaging van het
Kamer) van 14 december 1996 om een prejudiciële beslis­                             benzeengehalte in benzine , tot een nog lager niveau
 sing in het geding tussen Italiana Petroli (IP) SpA en Bor­                       dan de grenswaarden vastgesteld bij Richtlijn 85/210/
                                sana Sri                                            EEG ( 3 ) en de nog lagere percentages vastgesteld bij
                           ( Zaak C-2/97 )                                          DL 294/ 96 ?
                             ( 97/C 94/08 )
                                                                            (') PB nr. L 196 van 26 . 7 . 1990 , blz . 1 .
                                                                            ( 2 ) PB nr. L 393 van 30 . 12 . 1989 , blz . 13 .
Het Tribunale di Genova ( Zesde Burgerlijke Kamer ), heeft                  (') PB nr. L 96 van 3 . 4 . 1985 , blz . 25 .
 bij beschikking van 14 december 1996, ingekomen ter grif­
 fie van het Hof van Justitie op 3 januari 1997, in het