CELEX: 52012PC0204
Language: lv
Date: 2012-05-04
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonda izmantošanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību 28. punktu (Spānijas pieteikums EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana footwear)

|
			
		
		
		52012PC0204
		
			Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonda izmantošanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību 28. punktu (Spānijas pieteikums EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana footwear) /* COM/2012/0204 final  */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas
2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma par budžeta
disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību[1] 28. punktā
paredzēta Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF)
izmantošana ar elastības mehānisma starpniecību ar
nosacījumu, ka maksimālā summa finanšu shēmas
attiecīgās pozīcijās nedrīkst pārsniegt
EUR 500 miljonus gadā.
Attiecībā uz EGF ieguldījumiem
piemērojamie noteikumi ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un
Padomes 2006. gada 20. decembra Regulā (EK)
Nr. 1927/2006 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda
izveidi[2].
Pēc darbinieku atlaišanas no darba 146
uzņēmumos, kas darbojas NACE 2. redakcijas 15. nodaļas
nozarē (“Ādas un ādas izstrādājumu ražošana”)[3] NUTS II reģionā
Valensijas apgabalā (ES52) Spānijā, 2011. gada
28. decembrī Spānija iesniedza pieteikumu EGF/2011/020 ES/Comunidad
Valenciana Footwear, lai saņemtu EGF finansiālu ieguldījumu.
Pēc šā pieteikuma rūpīgas
pārbaudes Komisija saskaņā ar Regulas (EK)
Nr. 1927/2006 10. pantu ir secinājusi, ka regulā noteiktie
finansiālā ieguldījuma saņemšanas nosacījumi ir
izpildīti.
PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS UN ANALĪZE
 Pamatdati: ||   
 EGF reģistrācijas nr. || EGF/2011/020 
 Dalībvalsts || Spānija 
 2. pants || b) 
 Iesaistītie uzņēmumi || 146 
 NUTS II reģions || Valensijas apgabals (ES52) 
 NACE 2. redakcijas nodaļa || 15. (“Ādas un ādas izstrādājumu ražošana”) 
 Pārskata periods || 25.1.2011. – 25.10.2011. 
 Datums, kad sāk sniegt individualizētos pakalpojumus || 26.3.2012. 
 Pieteikuma iesniegšanas datums || 28.12.2011. 
 Atlaisto darbinieku skaits pārskata periodā || 876 
 Atlaisto darbinieku skaits, kuri varētu piedalīties pasākumos || 350 
 Izdevumi par individualizētajiem pakalpojumiem (EUR) || 2 392 100 
 Izdevumi par EGF īstenošanu[4] (EUR)   || 118 000 
 Izdevumi par EGF īstenošanu (%) || 4,7 
 Kopējais budžets (EUR) || 2 510 100 
 EGF ieguldījums (65 %) (EUR) || 1 631 565 
1.           Pieteikums tika iesniegts
Komisijai 2011. gada 28. decembrī, un papildu informācija
tika iesniegta līdz 2012. gada 23. februārim.
2.           Pieteikums atbilst
Regulas (EK) Nr. 1927/2006 2. panta b) apakšpunktā
noteiktajiem nosacījumiem par EGF līdzekļu izmantošanu, un tas
tika iesniegts regulas 5. pantā minētajā
10 nedēļu termiņā.
Saistība starp atlaišanas
gadījumiem un nozīmīgām strukturālām
pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos
globalizācijas vai pasaules finanšu un ekonomikas krīzes ietekmē
3.           Lai noteiktu saikni starp
atlaišanas gadījumiem un globalizācijas izraisītajām
lielajām strukturālajām izmaiņām pasaules
tirdzniecības modeļos, pieteikumā aprakstīti atlaišanas
gadījumi Valensijas apgabalā, ņemot vērā
radikālās izmaiņas apavu ražošanas nozarē. Trešo valstu (jo
īpaši Ķīna un Indija) dominējošā loma pasaules apavu
tirgū pieaug, un tādu valstu kā Vjetnamas un Indonēzijas
ražošanas daļa pasaules mērogā turpina palielināties.
4.           Spānija apgalvo, ka
saskaņā ar pieejamajiem datiem[5]
apavu imports no ārpus ES esošām valstīm Eiropas
Savienībā pieaudzis par teju 6 % laikposmā no
2006. gada līdz 2009. gadam, taču eksports tajā
pašā laikposmā samazinājies par 16,4 %. Eksporta apjomu
samazināšanās tiešā ietekmē samazinājies arī
apavu ražotāju skaits ES–27 valstīs: 2008. gadā ES bija
vairs tikai 24 000 ražotāju, taču 2005. gadā to
skaits bija 27 125. Minētais uzņēmumu skaita
samazinājums (11,58 %) tieši ietekmēja nodarbinātību:
laikposmā no 2005. gada līdz 2008. gadam nozare
zaudēja 78 800 tiešu darba vietu, kas ir 20 % no visām
darba vietām ražošanas nozarē.
5.           Arī apavu imports
Spānijā piedzīvoja pieaugumu, palielinoties par aptuveni
20 % laikposmā no 2006. gada līdz 2010. gadam.
Taču līdzsvara trūkuma starp importu un eksportu
izraisītā ietekme uz Spānijas apavu ražošanas nozari bija
lielāka nekā ES kopumā – ražotāju skaits laikposmā no
2006. gada līdz 2010. gadam samazinājās par 35,96 %
(jeb 24,27 %, ja tiek apskatīts tikai laikposms no 2006. gada
līdz 2009. gadam), uzņēmumu skaitam samazinoties no 2283 uz
1462. Tādējādi nodarbinātība minētajā
laikposmā saruka par 31,80 % un tika zaudētas 10 663 tiešas
darba vietas.
6.           Atlaišanas gadījumi
Spānijā atbilst vispārējai tendencei apavu ražošanas
nozarē ES – lielākās daļas ražošanas apakšprocesu
delokalizācija uz zemāku izmaksu valstīm ārpus ES, veicot
ES teritorijā vienīgi augstvērtīgos uzdevumus,
piemēram, produkta dizains un produkta mārketings.
Atlaišanas gadījumu skaita
noteikšana un atbilstība 2. panta b) apakšpunkta
kritērijiem
7.           Spānija šo pieteikumu
iesniedza saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 2. panta
b) punktā noteiktajiem intervences kritērijiem, kuros
paredzēts, ka deviņu mēnešu laikā jābūt vismaz
500 atlaišanas gadījumiem uzņēmumos, kas darbojas
dalībvalsts vienā reģionā vai divos kaimiņu
reģionos NUTS II līmenī vienā un tajā pašā
NACE 2. redakcijas nodaļā.
8.           Pieteikumā deviņu
mēnešu pārskata periodā no 2011. gada 25. janvāra
līdz 2011. gada 25. oktobrim minēti 876 atlaišanas
gadījumi 146 uzņēmumos, kas darbojas NACE
2. redakcijas 15. nodaļā (“Ādas un ādas
izstrādājumu ražošana”) un kas atrodas
NUTS II reģionā Valensijas apgabalā (ES52). No šiem
atlaišanas gadījumiem 862 gadījumi tika
aprēķināti saskaņā ar Regulas (EK)
Nr. 1927/2006 2. panta otrās daļas otro ievilkumu. Vēl
14 atlaišanas gadījumi tika aprēķināti
saskaņā ar minētās daļas trešo ievilkumu. Komisija ir
saņēmusi vajadzīgo apstiprinājumu, kas paredzēts
2. panta otrās daļas trešajā ievilkumā, ka šis ir
faktiski atlaisto darba ņēmēju skaits.
Paskaidrojums par minēto atlaišanas
gadījumu neparedzamību
9.           Spānijas iestādes
apgalvo, ka apavu ražošanas nozare jau bija veikusi
pārstrukturēšanos, lai pielāgotos tirgus liberalizācijai,
pieņemot lēmumu ražot preces ar augstu pievienoto vērtību
un koncentrējoties uz eksportu. Gados pirms finanšu un ekonomikas
krīzes tas ļāva nozarei gūt vērā ņemamu
apgrozījumu. Tomēr krīze un tai sekojošie bargāki
kredītnosacījumi radīja mazajiem un vidējiem
uzņēmumiem nopietnas grūtības, jo tiem trūka
pietiekamas finanšu elastības, lai pielāgotos jaunajai
situācijai, kad notika eksporta apjomu kritums un spējš
patēriņa samazinājums vietējā tirgū. Tā
rezultātā uzņēmumi tika slēgti – 2010. gadā
darbību pārtrauca un uzņēmumu slēdza
188 uzņēmumi, kas ir 16,64 % no kopējā apavu
ražotāju skaita Valensijas apgabalā, kam sekoja darba vietu zudums. 
To uzņēmumu, kuros atlaida
darbiniekus, un to darbinieku, kuriem paredzēta palīdzība,
noteikšana
10.         Pieteikums attiecas uz
876 atlaišanas gadījumiem šādos 146 uzņēmumos.
 Uzņēmumi un atlaisto darbinieku skaits 
 ABACO SHOES S.L. || 3 || ILICESOLES S.L. || 10 
 ADDI SHOES S.L || 1 || INDALO SHOES S.L || 4 
 ADOANSA S.L || 5 || INDUSTRIA AUXILIAR DEL CALZADO CRIMEA S.L || 1 
 ADORNOS LA TORRESTA S.L.U || 26 || IRAMEN CALZADOS S.L.U || 26 
 ADRIANO SHOES S.L.U || 13 || IRONMATRIC S.L || 1 
 AGNELLI INTERNACIONAL S.L || 1 || JANDRO MODA S.L. || 6 
 ALANDA SHOES S.L || 4 || JESO CONFORT S.L || 1 
 ALFIE SHOES S.L || 2 || J'HAYBER S.L. || 3 
 ALUYTEC DEL SURESTE S.L Y ALUVEGA || 1 || JOROS SHOES S.L || 2 
 ANALPE SHOES S.L. || 1 || JOSE CANO PALAZON || 1 
 ANTONIO ANDREU MACIÁ || 1 || JOSE FERRER CALZADOS S.L. || 7 
 APARADOS DANISA S.L || 9 || JOSE LOPEZ MARTINEZ || 2 
 APARADOS CRIS S.L || 11 || JOVIRES SHOES S.L || 64 
 APRILE INTERNACIONAL 2002 S.L || 1 || KILMAS S.L || 1 
 ARTESANIAS Y COMPLEMENTOS DEL CALZADO S.L || 4 || KINSPARTEL S.L || 12 
 ARTESANOS DE SAX S.L. || 1 || KMB ROC S.L || 1 
 ASEPYME ELDA ASOCIADOS S.L. || 1 || KNOW SHOES DESIGN S.L || 1 
 ATHELETIC SPORT GROUP S.L.U || 1 || LINEA OCCIDENTAL S.L. || 1 
 AUXILIAR DE CALZADO RICOCHI S.L. || 8 || LORTEL SHOES S.L. || 1 
 AUXILIAR DEL CALZADO CRIMEA S.L || 2 || MANKEITO S.L || 23 
 AUXILIARES DEL CALZADO ANTON S.L. || 1 || MANUEL GIMENEZ BARRAGAN || 1 
 BABY PARDO S.L.U || 4 || MANUFACTURAS CARCOLA, S.L || 6 
 BESTINN SHOES S.L || 1 || MANUFACTURAS NEWMAN S.L.U || 2 
 BOLITRES S.L.U || 1 || MAPELL ELX 2010 S.L || 3 
 BONAFORMA S.L || 1 || MARIA TERESA NAVARRO YAÑEZ || 2 
 CALZADOS BELMAR S.L || 1 || MARROQUINERIA LEYVA S.L. || 1 
 CALZADOS DAURO S.L. || 1 || MARTINETTI THE BAGS CLUB S.L || 4 
 CALZADOS DEL PAS BLAN S.L || 1 || MECANIZADOS Y SUMINISTROS GUTIERREZ S.L || 1 
 CALZADOS IGNACIO BERNABEU S.L.U || 26 || MOLDES JOFAN S.L || 5 
 CALZADOS JOSE VICENTE E HIJOS S.L || 31 || MTNG EUROPE EXPERIENCE,S.L. || 1 
 CALZADOS JOSEMI 2010 S.L || 1 || MUSTANG PRODUCTION S.L || 1 
 CALZADOS LAMAR S.L || 32 || MUZZYPIEL S.L || 9 
 CALZADOS LUCATONI .S.L || 1 || NARCO SHOES S.L || 2 
 CALZADOS MAGIAN S.L || 1 || NATISAND SHOES S.L || 16 
 CALZADOS MARIA GARCIA S.L || 15 || NEW GRABORD S.L || 1 
 CALZADOS MAYFRAN S.A || 56 || NODO SHOES,S.LU || 2 
 CALZADOS MONTIEL S.L || 1 || PADALIS SHOES S.L || 29 
 CALZADOS SALEM SL || 1 || PANAMA JACK S.A || 1 
 CALZADOS VALORI S.L || 1 || PAPI MODA S.L || 14 
 CALZANETTO S.L || 1 || PASCO PRODUCCIONES S.L.U || 3 
 CARMELA LUXE S.L || 42 || PATRICIA ROSALES S.L || 3 
 CAT WOOMAN S.L || 1 || PEDRO MIRALLES S.L || 1 
 CHILSYE SHOES S.L || 6 || PLANTIFLER S.L || 1 
 CONFORFLEX SUMINISTRO INDUSTRIALES S.L.U || 2 || PLANTILLAS CABEZO S.L.U || 1 
 CONFORSUELAS S.L. || 15 || PLANTILLAS PATRICIA S.L || 9 
 COOLSHOE S.L || 1 || PREFABRICADOS VIENA S.L || 8 
 COPRA PIEL S.L || 2 || RAIZA SHOES S.L. || 1 
 CORTADOS Y APARADOS COCO S.L || 1 || RHINOS SHOES S.L || 2 
 CREACIONES CARPENA S.L. || 1 || SANDEVAL SL || 10 
 CREACIONES DALISA S.L.U || 2 || SANTIAGO A. RAMIREZ GUTIERREZ || 5 
 CREACIONES KING-BELT S.L || 4 || SIROKO SHOES S.L || 25 
 CREVISA S.L || 1 || SOFAMVAL S.L || 4 
 CRIMEA S.L || 1 || STRADIVARIUS ESPAÑA S.A || 1 
 CURTIDOS PIELES NATURALES S.L || 14 || SUACAL CALZADOS E INVERSIONES GILBERT || 1 
 CUTI SHOES S.L. || 17 || SUELAS DESANZ S.L || 7 
 DAF CALZADOS S.L || 4 || SUELAS DOMVER S.L || 11 
 DAMAPIEL S.L || 7 || SUELAS PAMAR S.L || 4 
 DESIVAL S.L || 1 || TACMOR S.L.U || 4 
 EBOLOTAC S.L.U || 1 || TACONES INYECTADOS PARA EL CALZADO S.L || 5 
 EMBOGA S.A. || 1 || TALLER CORTADO (JOSE ANDRES ALONSO) || 1 
 EUROELX S.L || 9 || TENERIA INDUSTRIAL VALENCIANA SA || 2 
 EUROPLASTICA ESPAÑA S.A || 1 || TRIO SHOES 2000 S.L || 1 
 FAMACAL S.L || 1 || UNIMOLDES S.L || 1 
 FENADELFRI S.L.U || 1 || UNIVERSAL PREFABRICADOS PARA EL CALZADO S.L || 1 
 FINISAJE GALEÓN S.L || 1 || VAL DISME S.L || 1 
 FO-PLANT 2001 S.L || 1 || VILLACALZA 2008 S.L || 2 
 FORMATOS COLOR Y DISEÑO S.L || 1 || VIVER Y BERNA S.L || 1 
 FORRADOS ODALYS S.L || 15 || VULCANIZADOS ELEVAN S.L || 1 
 FRANCISCO JAVIER ROS MOYA || 1 || VULCANIZADOS LA ESTRELLA S.L. || 1 
 FREE FASHION S.L || 1 || ZAPASTOCK S.L. || 2 
 FULGEN SHOES S.L || 31 || ZAPATOS DACON S.L || 1 
 HIJOS DE RAMON IBAÑEZ S.A || 1 || ZUHAL SHOES S.L.U || 8 
 HORMAR XXI S.L. || 2 || 5 FACTORIA 2009 S.L.U || 14 
 Kopējais uzņēmumu skaits: 146 || Kopējais atlaisto darbinieku skaits: 876 ||   
11.         Šie pasākumi tiks
piedāvāti visiem atlaistajiem darbiniekiem. Tomēr, balstoties uz
iepriekšējo pieredzi EGF ieguldījumu pārvaldīšanā,
Spānijas iestādes lēš, ka EGF pasākumos izvēlēsies
piedalīties apmēram 350 darbinieki. 
12.         876 darbinieku
iedalījums.
 Kategorija || Skaits || Procenti 
 Vīrieši || 465 || 53,03 
 Sievietes || 411 || 46,97 
 ES pilsoņi || 872 || 99,54 
 Personas, kas nav ES pilsoņi || 4 || 0,46 
 Vecumā no 15 līdz 24 gadiem || 27 || 3,08 
 Vecumā no 25 līdz 39 gadiem || 427 || 48,74 
 Vecumā no 40 līdz 54 gadiem || 336 || 38,36 
 Vecumā no 55 līdz 59 gadiem || 65 || 7,42 
 Vecāki par 60 gadiem || 21 || 2,40 
13.         Iedalījums pa
profesionālajām kategorijām.
 Kategorija || Skaits || Procenti 
 Tehniskie darbinieki || 8 || 0,91 
 Ierēdņi || 45 || 5,14 
 Kvalificēti strādnieki un amatnieki || 455 || 51,95 
 Vienkāršās profesijas || 368 || 42,00 
14.         Iedalījums pa
izglītības līmeņiem.
 Izglītības līmenis || Skaits || Procenti 
 Pamatizglītība (pabeigta obligātā izglītība) || 362 || 41,32 
 Vidusskolas izglītība || 59 || 6,74 
 Terciārā izglītība || 27 || 3,08 
 Cits (neformālā izglītība) || 4 || 0,46 
 Bez izglītības vai priekšlaicīgi pametuši skolu || 424 || 48,40 
15.         Saskaņā ar Regulas
(EK) Nr. 1927/2006 7. pantu Spānija ir apliecinājusi, ka
tiek piemērota dzimumu līdztiesības un nediskriminēšanas
politika un ka to turpinās piemērot dažādajos īstenošanas
posmos, jo īpaši saistībā ar piekļuvi EGF.
Attiecīgās teritorijas,
tās iestāžu un citu ieinteresēto personu raksturojums
16.         Teritorija, uz kuru attiecas
atlaišanas gadījumi, atrodas NUTS II reģionā Valensijas
apgabalā un ietver trīs “comarcas” (aptuvenā atbilsme ir
“grāfiste”) NUTS III Alikantes provincē: Alto, Medio y Bajo
Vinalopó. 
17.         Valensijas apgabalā
atrodas 11,5 % no visiem Spānijas uzņēmumiem. Ražošanas
nozarē darbojas 26 % no visa reģiona nodarbinātajiem,
pakalpojumu nozarē 60 %, būvniecībā 10 % un
primārajā nozarē 4 %. Valensijas apgabala saimnieciskajai
darbībai ir raksturīgs liels skaits mazo un vidējo
uzņēmumu, kuri galvenokārt specializējas mēbeļu,
apavu, tekstilizstrādājumu, keramikas un rotaļlietu ražošanā.
Minētās ražotnes ir izvietotas pie dažām pašvaldībām.
18.         Galvenās
ieinteresētās personas ir Generalitat Valenciana (Valensijas
autonomā apgabala pašvaldība) un jo īpaši Izglītības,
apmācību un nodarbinātības reģionālā
ministrija; SERVEF (autonomās pašpārvaldes darba publiskie
biroji), arodbiedrības: FIA-UGT-PV un CCOO-PV[6]; un Valensijas apgabala apavu
ražotāju asociācija (AVECAL).
Atlaišanas gaidāmā ietekme uz
nodarbinātību vietējā, reģionālajā vai
valsts mērogā
19.         Spānija ir otrā
lielākā apavu ražotāja ES, kas saražo gandrīz 25 % no
ES kopējā ražošanas apjoma. 64,43 % no visiem Spānijas
apavu ražotājiem ir izvietoti Valensijas apgabalā,
tādējādi sekas vietējā līmeņa
nodarbinātībā, ko izraisīja pārmaiņas pasaules
tirdzniecības modeļos, attiecībā uz apavu ražošanas nozari
ir patiesi būtiskas un tām ir milzīga ietekme uz Valensijas
apgabalu. Turklāt reģionu skāruši vēl četri masveida
atlaišanas gadījumi[7],
par kuriem Komisijai tika iesniegti EGF pieteikumi. 
20.         Atlaišana no darba Valensijas
apgabalā visvairāk skāra trīs teritorijas – Alto, Medio
un Bajo Vinalopó – trīs administratīvās teritorijas, kas
ir ļoti atkarīgas no apavu ražošanas nozares. Atlaisto darbinieku
skaits 2011. gadā Vinalopó ziemeļu daļā
palielinājās par 83 % un Medio un Bajo Vinalopó
tas divkāršojās salīdzinājumā ar 2009. gada
rādītājiem. Šajā teritorijā atlaistajiem darbiniekiem
nav lielu izredžu atgriezties nodarbinātībā, jo Alto, Medio un
Bajo Vinalopó ietekmēja arī darbinieku atlaišana no darba, kas
ietverta divos iepriekšminētajos pieteikumos uz EGF atbalstu. EGF/2010/005
ES/Comunidad Valenciana Natural Stone (528 atlaišanas
gadījumi akmeņu zāģēšanas, apdares un apstrādes
nozarē) un EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Textile (1138 atlaišanas
gadījumi būvniecības nozarē).
Saskaņota individualizēto
pakalpojumu pakete, kas jāfinansē, un tās paredzamo izmaksu
sadalījums, tostarp tās papildināmība ar struktūrfondu
finansētām darbībām
21.         Visi šie pasākumi
kopā veido saskaņoto individualizēto pakalpojumu paketi un ir
paredzēti, lai darba ņēmējus no jauna integrētu darba
tirgū.
–     
Iepazīstināšanas un informācijas
sesijas un profesionālā orientācija.
Šis ir pirmais no visiem atlaistajiem darbiniekiem piedāvātajiem
pasākumiem. Tajā iekļauta 1) informācija par prasmēm
un mācību vajadzībām, par pieejamo konsultēšanu un
mācību programmām, kā arī pabalsti un stimuli; 2)
darba ņēmēju profila noteikšana un individualizētā
atbalsta izveide, īstenošana un papildu pasākumi; 3) darbsemināri
par darba intervijām. Dalībnieki, izmantojot lomu spēles, apgūst,
kā izvairīties no biežāk pieļautajām
kļūdām darba intervijās.
–     
Intensīva palīdzība darba
meklēšanā. Tas nozīmē aktīvi
meklēt darbu, ieskaitot darba iespēju pasīvu un aktīvu
meklēšanu reģionā, darbseminārus par darba meklēšanu
un darbaudzināšanu (t. i., individuāla pārraudzība
pēc darba meklēšanas pasākumiem).
–     
Ar apavu ražošanas nozari saistīta amata
prasmju apmācība. Šā pasākuma
dalībnieki iegūs iemaņas, kas nepieciešamas darbam, kurā ir
vislielākā pievienotā vērtība, un
tādējādi arī lielākās nodarbināmības
izredzes apavu ražošanas nozarē. Tā kā pašlaik
vispieprasītākās darba vietas ir saistītas ar dizainu un
mārketingu, dažādi mācību kursi tiks orientēti uz
apavu ražošanas tehnoloģiju, datordizainu, pēdas biomehāniku,
apavu ražošanas etalonmērījumu veikšanu, u. tml.
–     
Īpašu profesionālo prasmju
apgūšana. Šā pasākuma dalībnieki
tiks apmācīti tādās nozarēs kā
lauksaimniecības pārtikas nozare, plastmasas ražošanas nozare vai
ēdināšanas un pārtikas nozare, kurās pastāv vai īsākā
vai vidējā termiņā radīsies jaunas iespējas.
–     
Uzņēmējdarbības
veicināšana. Tas ietver: 1) konsultācijas
par projektiem un iniciatīvām, kuru uzdevums ir attīstīt,
radīt un vadīt dzīvotspējīgus
uzņēmējdarbības vai pašnodarbinātības projektus.
Mācībspēki mēģinās arī rast iespējas
pašnodarbinātībai gan grāfistes iekšienē, gan ārpus
tās un piedāvāt tās pasākuma dalībniekiem; 2)
palīdzību virzībā uz uzņēmējdarbības
izveidi. Paredzēts palīdzēt atlaistajiem darbiniekiem, kuri
plāno izveidot savu uzņēmējdarbību.
Palīdzība ietvers individualizētas konsultācijas visa
procesa gaitā, sākot no uzņēmējdarbības izveides,
un atbalstu saistībā ar administratīvajām
prasībām. Individualizētas konsultācijas būs pieejamas
arī pirmajā pašnodarbinātības gadā; 3) organizēs
apmācību, kas domāta tieši tiem darbiniekiem, kas grib
dibināt savu uzņēmumu. Tas ietvers tādus punktus kā
uzņēmējdarbības idejas izstrāde, plānošana,
īstenojamības pētījuma veikšana,
uzņēmējdarbības plāna izstrāde un
finansējuma piesaistīšana.
–     
Apmācība un horizontālās
prasmes, piemēram, IT pamatprasmes,
personīgās izaugsmes mācības, mācības komandu
vadības prasmju iegūšanai, mācības
mācībspēkiem, lai sniegtu nepieciešamās
pedagoģiskās prasmes tiem atlaistajiem darbiniekiem, kuriem
profilēšanas rezultātā ieteikts kļūt par
mācībspēkiem. 
–     
Apmācība pieņemšanai darbā. Šī apmācība tiks izstrādāta, lai
risinātu vietējo uzņēmumu norādītās
prasības, kuri, savukārt, apņemsies nodarbināt vismaz vienu
trešdaļu no tiem darbiniekiem, kas piedalījušies šajā
pasākumā.
–     
Darba meklēšanas pabalsts. Darbinieki, kuri seko izvēlētajam profesionālajam
ceļam virzībā uz nodarbinātību, saņems
EUR 400 pabalstu , ko izmaksā vienā maksājumā.
–     
Atbalsts uzņēmuma izveidei. Darbinieki, kas atgriežas darba tirgū, uzsākot paši savu
uzņēmējdarbību, saņems vienreizēju maksājumu
EUR 3000 apmērā. Šis stimuls ir paredzēts
uzņēmējdarbības dibināšanas izmaksu segšanai.
–     
Transporta izmaksu kompensēšana. Darbinieki, kas piedalās pasākumos, saņems
vienreizēju maksājumu līdz pat EUR 300 kā
ieguldījumu ceļa izdevumu segšanā.
–     
Pārcelšanas veicināšana. Tie darbinieki, kuri atsāks strādāt kā darba
ņēmēji, saņems algas subsīdiju EUR 350
apmērā mēnesī ne ilgāk kā sešus mēnešus.
22.         Izdevumi par EGF
īstenošanu, kas ietverti pieteikumā saskaņā ar Regulas
(EK) Nr. 1927/2006 3. pantu, attiecas uz pārvaldības
un kontroles, kā arī uz informēšanas un reklāmas
pasākumiem.
23.         Šie Spānijas iestāžu
sniegtie individualizētie pakalpojumi ir aktīvi darba tirgus
pasākumi, kas ietverti Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. pantā
minētajās attiecināmajās darbībās. Saskaņā
ar Spānijas iestāžu aplēsēm šo pakalpojumu
kopējās izmaksas ir EUR 2 392 100, un izdevumi par EGF
īstenošanu ir EUR 118 000 (4,7 % no kopējās
summas). Kopējais no EGF pieprasītais finansējums ir
EUR 1 631 565 (65 % no kopējām izmaksām).
 Darbības || Lēstais mērķa darbinieku skaits || Lēstās izmaksas vienam darbiniekam, kam paredzēta palīdzība (EUR) || Kopējās izmaksas (EGF un valsts līdzfinansējums) (EUR) 
 Individualizētie pakalpojumi (Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta pirmā daļa) 
 Iepazīstināšanas un informācijas sesijas un profesionālā orientācija (Acogida y orientación profesional) || 350 || 1251[8]   || 438 000 
 Intensīva palīdzība darba meklēšanā (Apoyo intensivo en la búsqueda de empleo) || 275 || 1142[9] || 314 250 
 Ar apavu ražošanas nozari saistīta amata prasmju apmācība (Formación para la recolocación en el sector del calzado) || 120 || 2500 || 300 000 
 Īpašu profesionālo prasmju apgūšana (Formación para la recolocación en otros sectores) || 150 || 2500 || 375 000 
 Uzņēmējdarbības veicināšana (Formación y asesoramiento al emprendedor) || 50 || 3825 || 191 250 
 Apmācība un horizontālās prasmes (Formación transversal para la mejora profesional) || 105 || 1570 || 164 850 
 Apmācība pieņemšanai darbā (Formación para el empleo con prácticas) || 75 || 1050 || 78 750 
 Darba meklēšanas pabalsts (Incentivo a la participación) || 350 || 400 || 140 000 
 Atbalsts uzņēmuma izveidei (Incentivo a la constitución de negocios) || 35 || 3000 || 105 000 
 Transporta izmaksu kompensēšana (Ayudas por desplazamiento) || 320 || 300 || 96 000 
 Pārcelšanas veicināšana (Incentivo a la inserción) || 90 || 2100 || 189 000 
 Starpsumma par individualizētajiem pakalpojumiem ||   || 2 392 100 
 Izdevumi par EGF īstenošanu (Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta trešā daļa) 
 Sagatavošanas pasākumi ||   || 0 
 Pārvaldība ||   || 87 000 
 Informācija un reklāma ||   || 21 000 
 Kontroles pasākumi ||   || 10 000 
 Starpsumma: izdevumi par EGF īstenošanu ||   || 118 000 
 Kopējās paredzamās izmaksas ||   || 2 510 100 
 EGF finansējums (65 % no kopējām izmaksām) ||   || 1 631 565 
24.         Spānija apliecina, ka
iepriekš minētie pasākumi papildina darbības, ko finansē no
struktūrfondiem, un ir ieviesti pasākumi, lai novērstu
dubultās finansēšanas iespējamību.
Datums(-i), kad tika uzsākta vai
kad plānots sākt individualizētos pakalpojumus atlaišanas
skartajiem darbiniekiem
25.         EGF līdzfinansējumam
ierosinātos saskaņotās paketes individualizētos
pakalpojumus atlaišanas skartajiem darbiniekiem Spānija sāka sniegt
2012. gada 26. martā. Tāpēc šajā datumā
sākas periods, kurā var piemērot jebkuru palīdzību,
kuru varētu piešķirt no EGF.
Procedūras apspriedēm ar
sociālajiem partneriem
26.         Iesniegto pieteikumu apsprieda
vairākās tikšanās reizēs ar sociālajiem partneriem,
kas minēti šā dokumenta 18. punktā. Sanāksmēs,
kas norisinājās 2011. gada 17. novembrī, kā
arī 2012. gada 2., 14. un 21. februārī, notika
apspriešanās ar sociālajiem partneriem par pasākumu
integrēto paketi; uzdevumu piešķiršanu un pienākumu sadali,
kā arī par darbību grafiku.
27.         Spānijas iestādes
apliecināja, ka ir ievērotas valsts un ES tiesību aktos
noteiktās prasības par kolektīvo atlaišanu.
Informācija par darbībām,
kas ir obligātas saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai
atbilst koplīgumiem
28.         Attiecībā uz Regulas
(EK) Nr. 1927/2006 6. pantā noteiktajiem kritērijiem
Spānijas iestādes savā pieteikumā:
·      apstiprināja, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizvieto
pasākumus, par ko atbild uzņēmumi atbilstīgi valsts
tiesību aktiem vai kolektīviem līgumiem;
·      pierādīja, ka ar rīcību atbalsta individuālus
darbiniekus un šos pasākumus neizmanto uzņēmumu vai nozaru
pārstrukturēšanai;
·      apstiprināja, ka atbilstīgie iepriekš minētie
pasākumi netiek finansēti no citiem ES finanšu instrumentiem.
Pārvaldības un kontroles
sistēmas 
29.         Spānija ir
informējusi Komisiju, ka finansiālo ieguldījumu
pārvaldīs un kontrolēs tās pašas iestādes un
struktūras, kuras pārvalda un kontrolē ESF.
Pārvaldības iestādes starpniekiestāde būs Valensijas
apgabala Reģiona finanšu un pārvaldības ministrijas Eiropas
projektu un fondu ģenerāldirektorāts[10].
Finansējums
30.         Pamatojoties uz Spānijas
pieteikumu, ierosinātais EGF finansiālais ieguldījums
saskaņotajai individualizēto pakalpojumu paketei (tostarp izdevumi
EGF īstenošanai) ir EUR 1 631 565, kas ir 65 % no kopējām
izmaksām. Komisijas ierosinātais piešķīrums no fonda ir
pamatots ar Spānijas iesniegto informāciju.
31.         Ņemot vērā EGF
ieguldījuma maksimāli iespējamo apjomu, kas noteikts
saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 10. panta
1. punktu, kā arī iespējas pārdalīt
apropriācijas, Komisija ierosina izmantot EGF līdzekļus
visā iepriekš minētās summas apmērā, piešķirot
līdzekļus atbilstoši finanšu shēmas 1.a pozīcijai.
32.         Ņemot vērā
ierosināto finansiālā ieguldījuma apjomu, vairāk
nekā 25 % no EGF maksimālā gada apjoma paliks pieejami
piešķīrumiem pēdējos četros gada mēnešos, kā
noteikts Regulas (EK) Nr. 1927/2006 12. panta 6. punktā.
33.         Komisija, nākot
klajā ar šo priekšlikumu par EGF izmantošanu, sāk vienkāršoto
trīspusējo sarunu procedūru atbilstoši 2006. gada
17. maija Iestāžu nolīguma 28. punkta prasībām,
lai nodrošinātu abu budžeta lēmējinstitūcijas iestāžu
vienošanos par vajadzību izmantot EGF un par nepieciešamo summu. Komisija
aicina pirmo no abām budžeta lēmējinstitūcijas
iestādēm, kas atbilstīgā politiskā līmenī
panāk vienošanos par EGF izmantošanas priekšlikuma projektu, informēt
otru iestādi un Komisiju par tās nodomiem. Nesaskaņu
gadījumā starp budžeta lēmējinstitūcijas abām
iestādēm tiks sasaukta oficiāla trīspusēja
sanāksme.
34.         Komisija atsevišķi iesniedz
līdzekļu pārvietojuma pieprasījumu, lai tos iekļautu
2012. gada budžeta īpašajās saistību
apropriācijās, kā to paredz 2006. gada 17. maija
Iestāžu nolīguma 28. punkts.
Maksājumu apropriāciju avots 
35.         EGF budžeta pozīcijas
apropriācijas tiks izmantotas, lai segtu šim pieteikumam nepieciešamo
summu EUR 1 631 565 apmērā.
Priekšlikums
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
par Eiropas Globalizācijas
pielāgošanas fonda izmantošanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta,
Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma
par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību
28. punktu (Spānijas pieteikums EGF/2011/020 ES/Comunidad
Valenciana footwear)
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS
SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta,
Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu
par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību[11] un jo īpaši tā
28. punktu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
un Padomes 2006. gada 20. decembra Regulu (EK)
Nr. 1927/2006 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda
izveidi[12]
un jo īpaši tās 12. panta 3. punktu,
ņemot vērā
Eiropas Komisijas priekšlikumu[13],
tā kā:
(1)       Eiropas Globalizācijas
pielāgošanas fonds (EGF) tika izveidots, lai sniegtu papildu atbalstu
darbiniekiem, kuru atlaišana ir saistīta ar globalizācijas
izraisītām lielām strukturālām
pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos, un lai
palīdzētu viņiem atkal iesaistīties darba tirgū.
(2)       Attiecībā uz
pieteikumiem, kas iesniegti no 2009. gada 1. maija līdz
2011. gada 30. decembrim, EGF darbības joma ir paplašināta,
iekļaujot tajā atbalstu darba ņēmējiem, kuru atlaišana
ir tieši saistīta ar pasaules finanšu un ekonomikas krīzi.
(3)       Saskaņā ar
2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu EGF var izmantot,
nepārsniedzot maksimālo summu, kas ir EUR 500 miljoni
gadā.
(4)       Spānija 2011. gada
28. decembrī iesniedza pieteikumu par EGF izmantošanu
attiecībā uz atlaišanas gadījumiem 146 uzņēmumos,
kas darbojas NACE 2. redakcijas 15. nodaļas (“Ādas un
ādas izstrādājumu ražošana”) nozarē NUTS
II reģionā Valensijas apgabalā (ES52), un vēlāk
tam pievienoja papildu informāciju, ko iesniedza līdz 2012. gada
23. februārim. Šis pieteikums atbilst Regulas (EK)
Nr. 1927/2006 10. panta prasībām par finansiālo
ieguldījumu noteikšanu. Tādēļ Komisija ierosina izmantot
līdzekļus EUR 1 631 565 apmērā.
(5)       Tādēļ ir
jāizmanto EGF, lai nodrošinātu finansiālu ieguldījumu
saistībā ar Spānijas iesniegto pieteikumu,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Eiropas Savienības 2012. finanšu
gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas
pielāgošanas fondu (EGF), lai piešķirtu EUR 1 631 565
saistību un maksājumu apropriācijām.
2. pants
Šo lēmumu publicē Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē,
Eiropas Parlamenta vārdā —                       Padomes
vārdā —
priekšsēdētājs                                                priekšsēdētājs
[1]               OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.
[2]               OV L 406, 30.12.2006., 1. lpp.
[3]               Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada
20. decembra Regula (EK) Nr. 1893/2006, ar ko izveido NACE
2. red. saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, kā
arī groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3037/90 un dažas EK regulas
par īpašām statistikas jomām (OV L 393, 30.12.2006.,
1. lpp.).
[4]               Saskaņā ar Regulas (EK)
Nr. 1927/2006 3. panta trešo daļu.
[5]               http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/footwear/files/statistics/footwear_en.pdf
[6]               Federación de Industrias
Afines de la UGT del País Valenciano (MCA-UGT-PV) un Comisiones
Obreras del País Valenciano (CC.OO.-PV).
[7]               COM(2010) 216, COM(2010) 613,
COM(2010) 617 un COM(2012) 053.
[8]               Dalībvalsts sniegtās
reālās izmaksu aplēses uz vienu darbinieku ir EUR 1
251,4286. Lai vienkāršotu atspoguļošanu
tabulā, šis skaitlis ir noapaļots uz leju, nemainot dalībvalsts
aprēķinātās pasākuma kopējās izmaksas.
[9]               Tas pats attiecas uz
EUR 1 142,7272
[10]             Dirección General de
Proyectos y Fondos Europeos de la Consellería de Hacienda y Administraciones
Públicas de la Generalitat Valenciana.
[11]             OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.
[12]             OV L 406, 30.12.2006.,
1. lpp.
[13]             OV C […], […],
[…] lpp.