CELEX: C1996/016/20
Language: nl
Date: 1996-01-20 00:00:00
Title: Hogere voorziening, op 28 november 1995 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen het arrest, op 28 september 1995 in zaak T-95/94 tussen Chambre syndicale nationale des entreprises de transport de fonds et valeurs (Sytraval) en de Commissie van de Europese Gemeenschappen, ondersteund door de Franse Republiek, gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer - uitgebreid) (Zaak C-367/95 P)

20. 1 . 96          1 NL I              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 16/9
Verzoek van 22 november 1995 van het Hajesteret, om een            Vraag 2 .
prejudiciële beslissing in het geding tussen Landbrugsminis­
teriet, EF-Direktoratet en Steff-Houlberg Export I/S,              Beletten de uit de rechtspraak van het Hof op het Gebied van
        Nowaco A/S, Nowaco Holding A/S en SMC                      terugvordering van onverschuldigd betaalde steun voort­
                       van 31 . 12 . 1989                          vloeiende beginselen, volgens welke met de belangen van de
                       ( Zaak C-366/95 )                           Gemeenschap ten volle rekening moet worden gehouden,
                                                                   dat een exporteur kan worden geacht te goeder trouw te zijn
                          ( 96/C 16/19                             en derhalve moet worden vrijgesteld van de verplichting de
                                                                   steun terug te betalen, voor zover de exporteur zich in zijn
Het Hojesteret heeft bij beschikking van 22 november 1995 ,        overeenkomst met de producent niet het recht heeft voor­
ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 28 no­           behouden, op de produktieplaats zelf een controle te
vember 1995 , in het geding tussen Landbrugsministeriet,           verrichten om zich ervan te verzekeren, dat de produkten in
EF-Direktoratet en Steff-Houlberg Export I/S e.a ., het Hof        overeenstemming zijn met de door de exporteur te onder­
van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om            tekenen verklaring, wanneer:
een prejudiciële beslissing over de navolgende vragen:
                                                                   — de producent door de uitbetalende autoriteit was
                                                                       gemachtigd, zijn produkten uit te voeren,
Vraag 1 .
                                                                   — de exporteur een handelsonderneming was die de
A. Beletten de uit de rechtspraak van het Hof van Justitie             produkten niet in handen kreeg,
     op het gebied van terugvordering van onverschuldigd
     betaalde steun voortvloeiende beginselen, volgens             — de exporteur wist, dat de controlerende instantie dage­
     welke met de belangen van de Gemeenschap ten volle                lijks een controle verrichtte op de produktieplaats, en
     rekening moet worden gehouden, dat in de nationale
     wetgeving ter uitsluiting van de terugvordering van           — de prijzen van vergelijkbare eindprodukten gelijk waren
     onverschuldigd betaalde steun rekening wordt gehou­               bij producenten in Denemarken en in het buitenland ?
     den met :
                                                                   Vraag 3 .
     — de goede trouw van de ontvangers van de steun en
         daarmee de bescherming van het gewettigd vertrou­         Kan een derde, daaronder begrepen een ontvanger van
         wen ;                                                     steun, zich beroepen op een eventuele nalatigheid die de
                                                                   controlerende instantie aan het licht had moeten brengen,
     — de omstandigheid dat er 5 à 10 jaar verstreken zijn         met als gevolg dat de terugvordering van reeds betaalde
         sedert de uitbetaling van de steun, zodat het voor de     steun gelet op alle betrokken omstandigheden zal zijn
         ontvangers van de steun een zware last zal zijn, de       uitgesloten ?
         steun nu te moeten terugbetalen;
     — de omstandigheid dat de onverschuldigdheid van de
         betaling haar oorzaak vond in buitengewone
         omstandigheden in de vorm van ernstige fraude en          Hogere voorziening, op 28 november 1995 ingesteld door
         strafbare handelingen van een derde;                      Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen het
                                                                   arrest, op 28 september 1995 in zaak T-95/94 tussen
     — de omstandigheid dat de controlerende instantie —           Chambre syndicale nationale des entreprises de transport de
         hetgeen de exporteurs bekend was — dagelijks              fonds et valeurs ( Sytraval) en de Commissie van de Europese
         toezicht hield op de produktieplaats zonder die           Gemeenschappen, ondersteund door de Franse Republiek,
         fraude te ontdekkeïi of daartegen op te treden;           gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                          Gemeenschappen (Vierde kamer — uitgebreid )
     — de omstandigheid dat de uitkerende instantie er
                                                                                         ( Zaak C-367/95 P)
         gedurende de gehele uitbetalingsperiode van op de
         hoogte was, dat de waarde van het controlesysteem                                   ( 96/C 16/20 )
         afhing van de juistheid van de door de gecontro­
         leerde zelf verstrekte gegevens, maar desondanks          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
         heeft nagelaten, inzage te verlangen in de recepten       op 28 november 1995 hogere voorziening ingesteld door
         van de producent of in diens boekhouding betref­          Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen­
         fende de inkoop van grondstoffen,                         woordigd door J. L. Dewost, directeur-generaal van haar
                                                                   juridische dienst, J. P. Kepenne en M. Nolin, leden van haar
     wanneer dezelfde beginselen gelden indien het gaat om         juridische dienst, als gemachtigden, domicilie gekozen
     de terugvordering van zuiver nationale steun ?                hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre
                                                                   Wagner, Kirchberg, tegen het arrest, op 28 september 1995
 B. Moet deze vraag op dezelfde wijze worden beantwoord,            in zaak T-95/94 tussen Chambre syndicale nationale des
     voor zover er in het nationale recht ook rekening mee          entreprises de transport de fonds et valeurs ( Sytraval ) en de
     wordt gehouden, dat er voor het overige geen omstan­           Commissie van de Europese Gemeenschappen, ondersteund
      digheden waren op grond waarvan de exporteurs                 door de Franse Republiek, gewezen door het Gerecht van
      hadden moeten betwijfelen, of het produkt in aanmer­          eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde
      king kwam voor restitutie ?                                   kamer — uitgebreid).
 ---pagebreak--- Nr. C 16/10          NL                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   20 . 1 . 96
Requirante concludeert dat het den Hove behage :                      Moet artikel 30 van het EG-Verdrag aldus worden uitge­
                                                                      legd, dat het zich verzet tegen de toepassing van de wettelijke
— het door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese              bepalingen van Lid-Staat A, waarbij het een in Lid-Staat B
    Gemeenschappen op 28 september 1 995 in zaak T­                   gevestigde onderneming wordt verboden, een aldaar uitge­
    95/94 i 1 ) gewezen arrest te vernietigen, met alle conse­        geven, periodiek verschijnend tijdschrift ook in Lid-Staat A
    quenties rechtens, en in het bijzonder de zaak voor               te distribueren, wanneer daarin prijsvragen of loterijen zijn
    afdoening naar het Gerecht te verwijzen;                          opgenomen, die in Lid-Staat B rechtmatig worden georga­
                                                                      niseerd ?
— verzoeksters in eerste aanleg in de kosten te verwij­
    zen .
Middelen en voornaamste argumenten
Schending van het Gemeenschapsrecht:                                  Verzoeken van de Audiencia Nacional, Sala de lo Conten­
                                                                      cioso-Administrativo, Sección Octava van 4 juli 1995 ,
                                                                      13 september 1995 en 15 november 1995 om prejudiciële
— Ten onrechte heeft het Gerecht geoordeeld dat de                    beslissingen in de gedingen tussen Careda SA; Femara en
    bestreden beschikking een beschikking tot afwijzing van           Facomare en Administración General del Estado ( Ministe­
    een klacht was, een categorie die, bij de huidige stand van                        rio de Economía y Hacienda)
    het Gemeenschapsrecht, op het gebied van de steun­
    maatregelen van de staten niet bestaat.                                    ( Zaken C-370/95 , C-371/95 en C-3 72/95 )
                                                                                                 ( 96/C 16/22 )
— Ten onrechte heeft het Gerecht de motivering onder­
    zocht ten aanzien van de klagers en met betrekking tot de         Audiencia Nacional, Sala de lo Contencioso-Administra­
    in hun klacht uiteengezette argumenten en feiten; de              tivô, Sección Octava heeft bij beschikkingen van 4 juli 1995 ,
    klager die later in het kader van een beroep tot                  13 september 1995 en 15 november 1995 , ingekomen ter
    nietigverklaring een gebrekkige motivering van een                griffie van het Hof van Justitie op 30 november 1995 , in de
    beschikking stelt, moet dit slechts op dezelfde wijze             gedingen tussen Careda SA, Femara ( Federación Nacional
    kunnen doen als iedere andere verzoeker die rechtstreeks
                                                                      de Operadores de Máquinas Recreativas y de Azar ) en
    en individueel wordt geraakt door de beschikking.                 Facomare ( Asociación Española de Empresarios de Máqui­
                                                                      nas Recreativas ) en Administración General del Estado
— Onder voorwendsel van een toetsing van de motivering                ( Ministerio de Economía y Hacienda ), het Hof van Justitie
    heeft het Gerecht een beoordelingsfout getoetst en een            van de Europese Gemeenschappen verzocht om prejudiciële
    nieuwe procedurele verplichting opgelegd, namelijk de             beslissingen over de navolgende vragen :
    eerbiediging van een hoor en wederhoor van de indiener
    van een klacht. Het verlenen van toegang tot het dossier
                                                                       1 . Onderstelt de doorberekening van de belasting aan de
    aan de klager in gevallen waarin er geen verplichting                  verbruiker, als bedoeld in de Zesde richtlijn van 17 mei
    bestaat om de procedure van artikel 93 , lid 2, van het
                                                                           1977 ( Richtlijn 77/388/EEG) (*) en andere Gemeen­
    EG-Verdrag te openen, vormt een schending van de
                                                                           schapsregels, waardoor de omzetbelasting wordt geken­
    regels die van toepassing zijn op het gebied van de
                                                                           merkt, altijd en onder alle omstandigheden, dat in de
    steunmaatregelen van de staten.
                                                                           betrokken belastingwetgeving uitdrukkelijk moet wor­
                                                                           den bepaald, dat die belasting aan de verbruiker kan
(!) PB nr. C 299 van 11 . 11 . 1995 , blz. 19 .                            worden doorberekend, of is het voldoende, dat de
                                                                           belasting bij een redelijke uitlegging van die wetgeving
                                                                           geacht kan worden in de door de verbruiker betaalde
                                                                           prijs te zijn begrepen ?
                                                                       2 . Kan een belasting die wordt geheven in de vorm van een
                                                                           vast bedrag, die een belangrijk deel van de totale omzet
Verzoek van het Handelsgericht Wien van 15 september                       of de factuur uitmaakt, en die rekening houdt met deze
1995 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen                   omzet, wanneer uiteindelijk de verbruiker deze belasting
Verenigde Familapress Zeitungsverlags- und vertriebs                       draagt, geacht worden een omzetbelasting te zijn,
                GmbH en Heinrich Bauer Verlag                              hoewel geen expliciete doorberekening aan de verbrui­
                       ( Zaak C-368/95 )                                   ker ( factuur ) plaats vindt, omdat het gaat om automa­
                          ( 96/C 16/21 )                                   tische transacties waarbij munten worden gebruikt, en
                                                                           er sprake is van een prijs voor het gebruik ? Zo ja, maakt
                                                                           een belasting in die vorm inbreuk op artikel 33 van de
Het Handelsgericht Wien — Afdeling 24 — heeft bij                          Zesde BTW-richtlijn ( Richtlijn 77/388/EEG ) en is zij
beschikking van 15 september 1 995 , ingekomen ter griffie                 derhalve daarmee onverenigbaar ?
van het Hof van Justitie op 29 november 1995 , in het geding
tussen Vereinigte Familapress Zeitungsverlags- und ver­
                                                                       (M PB nr . L 145 van 13 . 6 . 1977, blz . 1 .
triebs GmbH en Heinrich Bauer Verlag, het Hof van Justitie
van de Europese Gemeenschappen verzocht om een preju­
diciële beslissing over de navolgende vraag: