CELEX: C1995/137/73
Language: nl
Date: 1995-06-03 00:00:00
Title: Beroep, op 17 maart 1995 ingesteld door Cementerie del Tirreno Spa - Cementir - tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-87/95)

3 . 6 . 95                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr . C 137/33
gecombineerd internationaal zeervervoer, enkel het mari­            f. Ten slotte zijn diverse procedureregels miskend, waar­
tiem gedeelte van de dienst — het vervoer per schip van of              door de basis zelf van de bestreden beschikking is
naar een haven in de Gemeenschap — onder de bepalingen                  aangepast, met name miskenning van de procedures
van Verordening ( EEG ) nr. 4056/86 valt, terwijl het                   inzake raadpleging en verzoening waarin is voorzien in
wegvervoer onder Verordening ( EEG ) nr. 1017/68 valt.                  Verordening ( EEG ) nr. 4056/86 of in de VN-code, de
                                                                        omstandigheid dat het bevoegde adviescomité niet is
Verzoeksters stellen dat de bestreden beschikking nietig                geraadpleegd, en ten slotte de omstandigheid dat een
moet worden verklaard op de volgende gronden :                          behoorlijke motivering in de zin van artikel 190 van het
                                                                        EG-Verdrag ontbreekt.
a. Een juiste definitie van de relevante markt zou tot de
     conclusie leiden, dat de door hen aangeboden gecombi­
     neerde transportdiensten deel uitmaken van de markt
     voor internationale zeevervoersdiensten in zijn geheel .
     Bijgevolg zou Verordening ( EEG ) nr. 4056/86 , en niet
     Verordening ( EEG ) nr. 1017/86 van toepassing zijn .          Beroep, op 17 maart 1995 ingesteld door Cementerie del
                                                                       Tirreno Spa — Cementir — tegen Commissie van de
                                                                                     Europese Gemeenschappen
b. Subsidiair, zelfs indien het Gerecht de zienswijze van de
     Commissie aanvaardt, dat de binnenlandse activiteiten                                 ( Zaak T-87/95 )
     als afzonderlijke diensten zijn te beschouwen vanuit het                                ( 95/C 137/73 )
     oogpunt van artikel 85 , lid 1 , op een markt voor
     binnenlandse transportdiensten, geeft de Commissie                                 (Procestaai: Italiaans)
     geen nauwkeurige definitie of omschrijving van deze
     markt, zodat zij niet naar behoren vaststelt of de
     overeenkomst aanzienlijke gevolgen heeft voor de mede­         Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
     dinging binnen de gemeenschappelijke markt of voor de          schappen is op 17 maart 1995 beroep ingesteld tegen
     handel tussen de Lid-Staten .                                  Commissie van de Europese Gemeenschappen door Cemen­
                                                                    terie del Tirreno Spa — Cementir, gevestigd te Rome ( Italië ),
                                                                    vertegenwoordigd door Roberti en Tizzano, advocaten te
c. Bij het onderzoek van de toepasselijkheid van artikel 85 ,       Napels, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten
     lid 3 , verliest de Commissie uit het oog welke de             kantore van A. Lorang, Rue Albert l er 51 .
     voordelen zijn van een rationalisatie van de netten — en
     dus van de beperking van de totale kosten van de
     vervoeronderneming en ook van de opdrachtgevers —              Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
     of van de rol van een uniform tarief voor gecombineerd
     vervoer, dat afzonderlijke maatschappijen in staat stelt       — Beschikking 94/815/EG, van de Commissie van 30 no­
     hun individuele netten zo gunstig mogelijk te gebruiken,           vember 1994, inzake een procedure op grond van
     terwijl voor alle opdrachtgevers vanuit om het even                artikel 85 van het EG-Verdrag ( zaak IV/33.126 en
     welke plaats te land dezelfde tarieven gelden . Evenmin            33.322-Cement ) (') geheel of gedeeltelijk nietig te ver­
     besteedt de bestreden beschikking aandacht aan de                  klaren;
     verbeterde produktiviteit of de technische of economi­
     sche vooruitgang die het gevolg zijn van een doeltref­         — de aan Cementir bij artikel 9 van de beschikking
     fender beheer van de containers, meer efficiënte bewe­             opgelegde geldboete in te trekken of te verlagen;
     gingen van de containers en alle andere aspecten van de
     gecombineerde dienst.                                          — verweerster in de kosten te verwijzen.
d . De bestreden beschikking zegt niets over de omstandig­          Middelen en voornaamste argumenten:
     heid dat weinig of geen lijnvaartconferences een gecom­
     bineerd tarief hebben . Wanneer de lijnvaartconferences        Verzoekster bestrijdt de wettigheid van de beschikking in
     een groepsvrij stelling conform artikel 3 van Verordening      drie opzichten :
     ( EEG ) nr. 4056/86 wordt ontzegd , dan valt het praktisch
     voordeel van de groepsvrijstelling voor de groep begun­          I. De beschikking is gebrekkig wegens fundamentele
     stigden waarvoor zij was bestemd, volledig of nagenoeg               onjuistheden, feitelijk en rechtens, in de juridische
     volledig weg. Dit kan niet de bedoeling zijn geweest van             beoordeling van de bestreden overtredingen.
     de Commissie toen zij in 1981 de ontwerp-verordening
     voorstelde, of van de Raad toen hij Verordening ( EEG )         II. De beschikking is gebrekkig wegens schending van
     nr . 4056/86 vaststelde .
                                                                          vorm- en procedurevoorschriften en wegens schending
                                                                          van het recht van verweer .
e. Verzoeksters' rechten van verweer zijn miskend, onder
     meer doordat de Commissie zich uitgebreid baseert op           III. De door de Commissie opgelegde geldboete is onwettig
     bewijsmateriaal en argumenten die niet ter sprake zijn               en moet derhalve worden ingetrokken of verlaagd op
     gekomen in de mededeling van punten van bezwaar, en                  grond dat de bestreden overtreding (geheel of ten dele )
     doordat in de beschikking nieuwe stellingen zijn aange­              niet is begaan althans op grond dat de Commissie het
     voerd die in voormelde mededeling niet voorkomen.                    totale bedrag van de opgelegde boetes, en meer in het
 ---pagebreak--- Nr . C 137/34          NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    3 . 6 . 95
     bijzonder het bedrag van de aan verzoekster opgelegde              Beroep, op 27 maart 1995 ingesteld door Expeditie- en
     boete, onjuist heeft bepaald en gemotiveerd .                       Controlebedrijf Codirex BV tegen Commissie van de
                                                                                       Europese Gemeenschappen
(') PB nr . L 343 van 30 . 12 . 1994, blz. 1 .                                               ( Zaak T-89/95 )
                                                                                               ( 95/C 137/75 )
                                                                                         (Procestaai: Nederlands)
   Beroep, op 23 maart 1995 ingesteld door Blue Circle                Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
            Industries plc tegen Commissie van de                     schappen is op 27 maart 1995 beroep ingesteld tegen
                  Europese Gemeenschappen                             Commissie van de Europese Gemeenschappen door Expe­
                                                                      ditie- en Controlebedrijf Codirex BV, te Rotterdam, verte­
                         ( Zaak T-88/95 )
                                                                      genwoordigd door P. V. F. Bos en N. J. Helder, advocaten te
                           ( 95/C 137/74 )                            Rotterdam, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij
                                                                      M. Loesch, advocaat aldaar, Rue Zithe 8 .
                       (Procestaai: Engels)
                                                                      Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
schappen is op 23 maart 1995 beroep ingesteld tegen                   a ) het beroep ontvankelijk te verklaren;
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Blue
Circle Industries plc , vertegenwoordigd door J. Lever, Q. C. ,       b ) de beschikking, althans handeling, van 14 november
N. Green, J. Simor, L. McRoberts en S. Vaughan, domicilie                  1994 van de Commissie gericht tot Nederland met als
gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van Elvinger                     kenmerk REM : 15/94 nietig te verklaren;
8c Hoss , advocaten aldaar, Cöte d'Eich 15 .
                                                                      c ) de Commissie te veroordelen in de kosten van het
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :                      geding.
— nietig te verklaren Beschikking 94/815/EG van de                    Middelen en voornaamste argumenten:
    Commissie       ( Zaak     IV/33.126       en IV/33.322   —
    Cement );
                                                                      Verzoekster heeft tussen 19 februari 1981 en 23 juni 1983
                                                                      als douane-expediteur aangiften ten invoer van pluimvee­
— subsidiair, nietig te verklaren die onderdelen van de               delen gedaan. Wegens achteraf gebleken malversaties bij de
    beschikking welke het Gerecht onjuist of onvoldoende              importeur hebben de Nederlandse douane-autoriteiten de
    gemotiveerd acht, en de aan Blue Circle opgelegde                 meer verschuldigde landbouwheffingen nagevorderd van
    geldboete dienovereenkomstig te verlagen;                         verzoekster. Deze heeft vervolgens een verzoek om terugbe­
                                                                      taling ingediend krachtens artikel 13 van Verordening
— de Commissie in de kosten te verwijzen.                             nr. 1430/79 van de Raad ('). Nederland heeft dit verzoek
                                                                      voorgelegd aan de Commissie die bij de bestreden beschik­
Middelen en voornaamste argumenten:                                   king besliste, dat kwijtschelding van de invoerrechten niet
                                                                      gerechtvaardigd is .
Verzoekster stelt, dat de Commissie niet rechtens genoeg­
zaam, dat wil zeggen met een mate van zekerheid die elke              Het krachtens artikel 173 van het EG-Verdrag ingestelde
redelijke twijfel uitsluit, heeft aangetoond, dat de aan haar         beroep berust op onder meer de volgende gronden:
adres geuite beschuldigingen gegrond zijn.
                                                                      — Schending van het Reglement van orde van de Commis­
Zij betoogt in de tweede plaats, dat de beschikking is                    sie, doordat de beschikking niet is voorzien van de
vastgesteld op basis van een onjuiste procedure en een                    handtekening van de commissaris bevoegd voor douane­
onjuiste bewijsvoering. De beschikking moet haars inziens                 aangelegenheden.
dans ook nietig worden verklaard , omdat de procedurege­
breken — op zichzelf — ernstige twijfels doen rijzen aan de           — Schending van het recht van verweer. Als rechtstreekse
geldigheid van de beschikking en in dit stadium niet meer                 begunstigde van de kwijtschelding van landbouwheffin­
kunnen worden hersteld .
                                                                          gen had verzoekster in de onderhavige procedure moe­
                                                                          ten worden gehoord .
Subsidiair maakt verzoekster bezwaar tegen het bedrag van
de aan haar opgelegde geldboete. Zij betoogt in dit verband,          — Schending van artikel 13 van Verordening ( EEG )
dat de Commissie de duur en de zwaarte van de inbreuken
                                                                          nr . 1430/79 . Ten onrechte neemt de Commissie aan, dat
op onjuiste wijze heeft bepaald en ten onrechte heeft                     zich geen bijzondere situatie als in deze bepaling bedoeld
vastgesteld , dat alle inbreuken opzettelijk zijn begaan en               voordoet. Verzoekster wijst daarbij op de navolgende
ernstig zijn.                                                             omstandigheden : discrepantie tussen de uitgangspunten
                                                                          van de ter zake toepasselijke Nederlandse regeling en die
                                                                          van de communautaire regeling, de aannemelijkheid van