CELEX: 32006D0975
Language: da
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/975/EF: Rådets beslutning af 19. december 2006 om særprogrammet for Det Fælles Forskningscenters direkte aktioner under Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013)

L 400/368       DA                   Den Europæiske Unions Tidende                         30.12.2006
                                     RÅDETS BESLUTNING
                                        af 19. december 2006
            om særprogrammet for Det Fælles Forskningscenters direkte aktioner
                under Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for
                 forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013)
                                            (2006/975/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 166,
stk. 4,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet1,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale udvalg2,
1
        Udtalelse af 30.11.2006 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
2
        EUT C 185 af 8.8.2006, s. 10.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/369
ud fra følgende betragtninger:
(1)      I henhold til traktatens artikel 166, stk. 3, iværksættes Europa-Parlamentets og Rådets
         afgørelse 967/2006/EF af 20. december 2006 om Det Europæiske Fællesskabs syvende
         rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013)1 (i det
         følgende benævnt "rammeprogrammet") ved hjælp af særprogrammer, som fastsætter de
         nærmere bestemmelser for deres gennemførelse, deres varighed og de midler, der skønnes
         nødvendige.
(2)      Det Fælles Forskningscenter, i det følgende benævnt "FFC", bør udføre såkaldte direkte
         FoU-aktiviteter i henhold til et særprogram for FFC til gennemførelse af EF's
         rammeprogram.
(3)      Under udførelsen af sit hverv bør Det Fælles Forskningscenter yde kundeorienteret
         videnskabelig og teknisk støtte til EU's politiske beslutningsproces og således sørge for
         støtte til implementering og overvågning af eksisterende politikker og for, at der reageres
         på nye politikbehov. For at opfylde sin mission bør FFC drive forskning af den højeste
         sammenlignelige europæiske kvalitet, bl.a. ved at bibeholde sin egen høje videnskabelige
         kvalitet.
(4)      FFC's direkte aktioner bør udføres i overensstemmelse med dette særprogram. Under
         gennemførelsen af dette særprogram i overensstemmelse med sin mission bør FFC lægge
         særlig vægt på områder af central betydning for EU: velstand i et videnintensivt samfund,
         solidaritet, bæredygtighed og ansvarlig forvaltning af ressourcerne, sikkerhed og frihed
         samt Europa som partner i verden.
1
        EUT L 391 af 30.12.2006, s. 19.
 ---pagebreak--- L 400/370         DA                   Den Europæiske Unions Tidende                           30.12.2006
(5)       Særprogrammet bør gennemføres på en fleksibel, effektiv og gennemsigtig måde, så der
          tages hensyn til relevante behov hos FFC's brugere og Fællesskabets politikker samt til
          målsætningen om at beskytte Fællesskabets finansielle interesser. Forskningsindsatsen
          under dette program bør i givet fald tilpasses disse behov og den videnskabelige og
          teknologiske udvikling og sigte mod at opnå høj videnskabelig kvalitet.
(6)       De regler, der under rammeprogrammet gælder for virksomheders, forskningscentres og
          universiteters deltagelse og for formidling af forskningsresultater (i det følgende benævnt
          "regler for deltagelse og formidling"), og som berører de direkte aktioner, bør også finde
          anvendelse for FoU-aktiviteter, der udføres under dette særprogram.
(7)       Med henblik på gennemførelsen af dette program kan det ud over det samarbejde, der er
          omfattet af aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller af en
          associeringsaftale, være hensigtsmæssigt at deltage i internationale samarbejdsaktiviteter,
          særlig på grundlag af traktatens artikel 170, med tredjelande og internationale
          organisationer.
(8)       Som støtte til udvidelsen af EU og integrationen af de nye medlemsstater vil FFC gøre en
          indsats for at integrere organisationer og forskere fra de nye medlemsstater i centrets
          aktiviteter, herunder især dem, der vedrører gennemførelsen af de videnskabelige og
          teknologiske elementer i gældende fællesskabsret, og for at øge samarbejdet med
          organisationer og forskere fra kandidatlandene. Det er også tanken at åbne gradvis over for
          nabolandene, især inden for emner, der har høj prioritet i EU's naboskabspolitik.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                  Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/371
(9)      Forskningsaktiviteter under dette særprogram bør gennemføres under overholdelse af
         grundlæggende etiske principper, herunder dem, der kommer til udtryk i Den Europæiske
         Unions charter om grundlæggende rettigheder.
(10)     FFC bør fortsat udføre indtægtsgivende, konkurrencebaserede aktiviteter. De omfatter bl.a.
         deltagelse i rammeprogrammets indirekte aktioner, arbejde for tredjepart og i mindre
         udstrækning udnyttelse af intellektuel ejendomsret.
(11)      En forsvarlig økonomisk forvaltning af rammeprogrammet og dets gennemførelse bør
         sikres på den mest effektive og brugervenlige måde, samtidig med at retssikkerheden og
         adgang til programmet sikres for alle deltagere, og dette bør ske under overholdelse af
         Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen
         vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget1 og Kommissionens
         forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om
         gennemførelsesbestemmelser til finansforordningen med senere ændringer2.
1
        EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
2
        EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1. Ændret ved Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr.
        1261/2005 (EUT L 201 af 2.8.2005, s. 3).
 ---pagebreak--- L 400/372        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                           30.12.2006
(12)      Desuden bør der træffes passende foranstaltninger - som er proportionelle med De
          Europæiske Fællesskabers finansielle interesser - til overvågning af effektiviteten af såvel
          den økonomiske støtte, der ydes, som brugen af disse midler med henblik på at forebygge
          uregelmæssigheder og svig, og de nødvendige skridt bør tages for at kræve tabte,
          uretmæssigt udbetalte eller forkert anvendte midler tilbagebetalt i overensstemmelse med
          Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De
          Europæiske Fællesskabers finansielle interesser1, Rådets forordning (Euratom, EF) nr.
          2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med
          henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og
          andre uregelmæssigheder2 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
          1073/1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af
          Svig (OLAF)3.
(13)      Kommissionen bør i god tid sørge for en uafhængig evaluering af aktiviteterne på
          programområderne.
(14)      Styrelsesrådet for FFC er blevet hørt om særprogrammets videnskabelige og teknologiske
          indhold -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
1
        EFT L 312 af 23.12.1995, s. 1.
2
        EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2.
3
        EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                   Den Europæiske Unions Tidende                           L 400/373
                                                Artikel 1
Særprogrammet for Det Fælles Forskningscenters direkte aktioner inden for forskning, teknologisk
udvikling og demonstration, i det følgende benævnt "særprogrammet", fastlægges hermed for
perioden 1. januar 2007 til 31. december 2013.
                                                Artikel 2
Særprogrammet fastsætter Det Fælles Forskningscenters aktioner på det ikke-nukleare område med
det formål at levere kundeorienteret videnskabelig og teknisk støtte til Fællesskabets politiske
beslutningsproces og således sørge for støtte til implementering og overvågning af eksisterende
politikker og for, at der reageres på nye politikbehov.
Målene for og hovedlinjerne i disse aktioner fastsættes i bilaget.
                                                Artikel 3
I overensstemmelse med rammeprogrammets bilag II skønnes bevillingsbehovet til gennemførelse
af særprogrammet at være 1 751 mio. EUR.
                                                Artikel 4
1.       Alle forskningsaktiviteter, der iværksættes under særprogrammet, gennemføres under
         overholdelse af grundlæggende etiske principper.
 ---pagebreak--- L 400/374         DA                   Den Europæiske Unions Tidende                        30.12.2006
2.        Der ydes ikke støtte til følgende forskningsområder under dette program:
          –     forskning i reproduktiv kloning af mennesker
          –     forskning, der sigter mod at ændre menneskers arvemasse på en måde, der gør
                ændringerne arvelige1 forskning, der sigter mod at skabe menneskelige embryoner
                alene til forskningsformål eller for at frembringe stamceller, herunder ved
                kerneoverførsel mellem kropsceller.
3.        Der vil kunne ydes finansiering til forskning i menneskelige stamceller, både voksne og
          embryonale, afhængigt af både de videnskabelige forslags indhold og retsgrundlaget i de
          berørte medlemsstater.
          Ansøgninger om finansiering af forskning i menneskelige embryonale stamceller skal,
          hvor det er relevant, omfatte nærmere oplysninger om, hvilke foranstaltninger
          medlemsstaternes kompetente myndigheder vil træffe med hensyn til tilladelse og kontrol,
          og om, hvilken eller hvilke etiske godkendelser der vil blive givet.
          Hvad angår derivering af humane embryonale stamceller, skal institutionerne,
          organisationerne og forskerne være underlagt strenge krav om tilladelse og kontrol i
          overensstemmelse med retsgrundlaget i den eller de berørte medlemsstater.
1
        Der kan ydes tilskud til forskning i behandling af kønskirtelkræft.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                         L 400/375
4.       Forud for dette programs anden fase (2010-2013) tages ovennævnte forskningsområder op
         til fornyet overvejelse i lyset af de videnskabelige fremskridt.
                                                  Artikel 5
1.       Særprogrammet gennemføres ved hjælp af direkte aktioner, jf. rammeprogrammets
         bilag III.
2.       Reglerne for deltagelse og formidling finder anvendelse på dette særprogram, i den
         udstrækning de vedrører direkte aktioner.
                                                  Artikel 6
1.       Kommissionen udarbejder et flerårigt arbejdsprogram til gennemførelse af særprogrammet
         med en mere detaljeret redegørelse for målene og de videnskabelige og teknologiske
         prioriteringer, der er fastsat i bilaget, og med en tidsplan for gennemførelsen.
2.       I det flerårige arbejdsprogram tages der hensyn til relevante forskningstiltag, som
         medlemsstaterne, associerede stater og europæiske og internationale organisationer
         gennemfører. Det ajourføres efter behov.
 ---pagebreak--- L 400/376      DA                    Den Europæiske Unions Tidende                        30.12.2006
                                               Artikel 7
Kommissionen sørger for, at der gennemføres en uafhængig evaluering af aktiviteterne på de
områder, særprogrammet omfatter, jf. rammeprogrammets artikel 7.
                                               Artikel 8
Denne beslutning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions
Tidende.
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. december 2006.
                                             På Rådets vegne
                                             J. KORKEAOJA
                                             Formand
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/377
                                                BILAG
1.      Mål
At levere kundeorienteret videnskabelig og teknisk støtte til Fællesskabets politiske
beslutningsproces, sikre støtte til implementering og overvågning af eksisterende politikker samt
reagere på nye politikbehov.
2.      Tilgang
FFC vil udbygge sin kundedrevne orientering og sit stærke netværkssamarbejde med
forskersamfundet med særligt sigte på vækst, bæredygtig udvikling og sikkerhed ved:
–        at reagere fleksibelt på nye behov og krav fra de europæiske beslutningstageres side
–        at koncentrere opmærksomheden om emner, der er vigtige for samfundet, og som
         indeholder en forskningskomponent og en fremherskende fællesskabsdimension
–        at udvikle partnerskaber med forskningscentre, universiteter, erhvervsliv, myndigheder og
         tilsynsorganer i medlemsstaterne og med tredjelande og internationale organisationer
–        at forbedre sin kompetence og udbygge sine anlæg
 ---pagebreak--- L 400/378          DA                    Den Europæiske Unions Tidende                         30.12.2006
–         FFC har især rettet sine ressourcer mod de videnskabelige og teknologiske udfordringer,
          som følger af fællesskabspolitikkens komplekse og mangesidede aspekter. Det har således
          tilrettelagt sine aktiviteter omkring de vigtigste politikområder og skabt synergier med
          andre kilder til videnskabelig og teknologisk støtte i medlemsstaterne. Det vil styrke denne
          kapacitet yderligere, bl.a. ved at samarbejde med EU-agenturerne, andre EU-institutioner,
          navnlig Europa-Parlamentet, og myndighederne i medlemsstaterne.
–         at øge gennemsigtigheden i forbindelse med fastsættelse af forskningsprioriteter ved at
          gøre kriterierne for disse prioriteter offentligt tilgængelige.
En tværfaglig tilgang til ydelsen af videnskabelig og teknologisk støtte til politikkerne er et centralt
træk ved dette særprogram. Der er nemlig et presserende behov for at forstå samspillet mellem
teknologiske ændringer, videnskabelig udvikling, innovation, konkurrencedygtighed og de
forskellige regulerende og politiske strategier (f.eks. økonomiske virkemidler, frivillige ordninger
og fleksible mekanismer). Et stærkt forskningsgrundlag kan medvirke til, at disse mål kan
virkeliggøres. Sigtet med deltagelsen i rammeprogrammets direkte aktioner er at opnå størst mulig
komplementaritet med det institutionelle program i afsnit 3 nedenfor.
FFC vil styrke sin position i det europæiske forskningsrum ved at lette adgangen til sine faciliteter
for både europæiske og ikke-europæiske forskere, herunder debuterende forskere, det vil øge sit
samarbejde med andre offentlige og private forskningsorganisationer, konsekvent forbedre den
videnskabelige kvalitet i sine egne aktiviteter og yde et mere videnskabeligt bidrag til uddannelse,
som FFC fortsat vil prioritere højt.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                   Den Europæiske Unions Tidende                           L 400/379
Et vigtigt aspekt ved denne tilgang er, at den indhentede viden formidles mellem de forskellige
parter, der medvirker i denne proces, og der bør ydes en indsats for at øge SMV'ernes engagement i
forskningsaktiviteter. Indsatsen vil også blive rettet mod at støtte gennemførelsen af lovgivningen
og overvågning heraf og mod at videreformidle bedste praksis i EU-25, kandidatlandene og
nabolandene.
FFC vil imødekomme den nye Lissabon-dagsordens krav om "bedre lovgivning" ved at bidrage til
forudgående og efterfølgende vurdering og bedømmelse af politiske tiltag og derved støtte
Kommissionens evidensbaserede initiativer. Endvidere vil der blive udformet målrettede,
forskningsbaserede støtteaktiviteter til imødekommelse af krav, der fremsættes i forbindelse med
gennemførelse og overvågning af politiske tiltag.
Det voksende behov for at håndtere kriser, nødsituationer og presserende politiske krav vil skabe
nye udfordringer, der vil blive taget op ved at opbygge kapacitet og faciliteter på udvalgte områder,
så der kan ydes passende støtte i EU-sammenhæng.
 ---pagebreak--- L 400/380        DA                    Den Europæiske Unions Tidende                         30.12.2006
Fællesskabets politikker for eksterne forbindelser og sikkerhed vil medføre nye opgaver for FFC
under hele syvende rammeprogram. Til støtte for disse arbejdsopgaver vil der blive anvendt interne,
sikre informations-/analyse-systemer, så der kan reageres med kort varsel. På samme måde vil også
den globale og internationale dimension af FFC's arbejde antage et større omfang i dette program.
En særlig del af FFC's ressourcer er afsat til sonderende forskning og udvikling af ny viden og nye
færdigheder. Ressourcerne investeres i sonderende forskning i form af "igangsættertilskud", som vil
kunne give praktiske resultater på et senere stadium, og som, hvis forskningen lykkes, vil bidrage til
FFC's aktiviteter på mellemlang og lang sigt.
FFC vil i forbindelse med sin støtte til tematiske politikker på anmodning træffe særlige
foranstaltninger til, at relevante forskningsresultater fra hele EU udnyttes bedre (herunder
formidling, hvis det kan lade sig gøre). Herved øges også fordelene ved vidensamfundet. I alle
relevante tilfælde bør FFC's forskning samordnes med den forskning, der iværksættes under
temaerne i særprogrammet "Samarbejde", således at overlapning og dobbeltarbejde undgås.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                  Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/381
3.       Aktiviteter
3.1.     Politisk tema 1: Velstand i et videnintensivt samfund
3.1.1.   Agenda 1.1 konkurrenceevne og innovation
FFC skal bidrage til at øge EU's konkurrenceevne og skabe større åbenhed inden for det indre
marked og handel ved at fremstille og videreformidle internationalt accepterede referencer og ved at
fremme et fælles europæisk målesystem. Måleresultaternes sammenlignelighed vil blive forbedret
ved hjælp af kvalitetssikringsværktøjer såsom referencematerialer, referencemålinger, validerede
metoder og data på en lang række relevante områder, f.eks.:
–        Til fremme af sikkerheden ved kemikalier og produkter, bl.a. kosmetiske midler, vil der
         blive udformet en referenceordning for integreret risikovurdering af kemikalier og ydet
         videnskabelig og teknologisk støtte i tilknytning til kemikalielovgivningen, herunder støtte
         (uddannelse) til forberedelsen af Det Europæiske Kemikalieagentur (ECA).
–        Alternative testmetoder (uden brug af dyr) og intelligente teststrategier
–        Fødevaresikkerhed, fødevarekvalitet og fødevareægthed; fodersikkerhed; bioteknologi
–        Energi (renere og vedvarende energikilder og energibærere)
–        Borgernes sikkerhed og beskyttelse
–        Miljø og sundhed.
 ---pagebreak--- L 400/382         DA                    Den Europæiske Unions Tidende                            30.12.2006
Dette arbejde på referenceområdet vil blive videreført i nært samarbejde med medlemsstaternes
institutioner, internationale standardiseringsorganisationer (ISO, CEN, Codex Alimentarius,
AOAC), tilsynsmyndigheder og erhvervslivet. FFC bevarer rollen som Fællesskabets
referencelaboratorium (CRL) på områderne genmodificerede fødevarer og foderstoffer, materialer,
der kommer i berøring med fødevarer, og fodertilsætningsstoffer og vil overtage rollen som CRL på
andre områder, der henhører under dets kompetence.
FFC vil gå videre med udviklingen af avancerede teknikker til økonometrisk modellering og
følsomhedsanalyse på en lang række politikområder, makroøkonomisk modellering, kortfristet
analyse af finansielle cyklusser og erhvervscyklusser og udvikling og vurdering af sammensatte
indikatorer.
FFC vil også fortsat anvende de finansielle økonometriske og statistiske værktøjer i tilknytning til
finansielle tjenesteydelser (f.eks. direktivet om clearing og afvikling og bankdirektiverne). Det vil
fortsat deltage i en bred vifte af initiativer, idet det ved at udvikle særlige indikatorer og udføre
analyser yder støtte til forudgående og efterfølgende vurderinger (herunder konsekvensvurderinger).
FFC vil øge sin støtte til udviklingen af Fællesskabets politik for international handel, med særlig
vægt på handelspolitikkens konsekvenser for bæredygtig udvikling og konkurrenceevne.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                  Den Europæiske Unions Tidende                            L 400/383
Støtten til Lissabon-dagsordenen for vækst og beskæftigelse vil bestå i direkte kvantitative
socioøkonomiske analyser - også i tilknytning til princippet om "bedre lovgivning" - på en række
politikområder, bl.a. makroøkonomisk stabilitet og vækst, finansielle tjenesteydelser, aspekter ved
konkurrenceevne, livslang læring og Lissabon-strategiens dimension vedrørende menneskelig
kapital, landbrug, klimaændringer og bæredygtige energi- og transportsystemer. FFC vil bidrage til
bedre indsigt i forholdet mellem uddannelse og vidensamfundets behov, i videregivelsen af viden, i
de faktorer, der har betydning for lige adgang til uddannelse, og i, hvordan uddannelsesressourcerne
kan udnyttes effektivt.
Af central betydning for virkeliggørelsen af målene for konkurrenceevne og miljø er miljøeffektive
teknologier, som også fremover vil blive identificeret og vurderet af IPPC-kontoret (Det
Europæiske Kontor for Integreret Forebyggelse og Bekæmpelse af Forurening) og gennem bidrag
til gennemførelsen og overvågningen af handlingsplanen for miljøteknologi. FFC vil undersøge,
under hvilke forhold disse teknologier udvikles, for at finde frem til, hvilke hindringer der stiller sig
i vejen for deres udbredelse, for at vurdere præstationsmål og anvendelse og for at undersøge
foranstaltninger til at udbrede deres brug.
FFC vil også yde støtte til øget konkurrenceevne gennem bl.a. følgende aktiviteter:
–         Støtte til udformning og ajourføring af europæiske standarder, f.eks. eurokodekser,
          euronormer, IEC- og ISO-standarder og europæiske referencematerialer
–         Udvikling af standarder for systemer til overvågning af miljø og sikkerhed og adgang til
          harmoniserede data i tilknytning til Inspire (infrastruktur for geografisk information i
          Fællesskabet) og GMES (global miljø- og sikkerhedsovervågning)
 ---pagebreak--- L 400/384         DA                    Den Europæiske Unions Tidende                           30.12.2006
–         Udbygning af den europæiske måleinfrastruktur gennem laboratoriesammenligninger til
          støtte for akkrediterings-/certificeringsprocesser.
FFC vil også yde videnskabelig/teknisk bistand til udviklingen af risikovurderings- og
forvaltningsprocedurer, der skal fungere som redskab for den europæiske beslutningstagning.
3.1.2. Agenda 1.2 Det europæiske forskningsrum
FFC vil bidrage direkte til det europæiske forskningsrum ved at øge sit videnskabelige
netværkssamarbejde, forskeruddannelse og forskermobilitet, adgang til forskningsinfrastruktur og
forskningssamarbejde. Det vil i givet fald deltage i de europæiske teknologiplatforme, fælles
teknologiinitiativer og tiltag efter artikel 169. Der vil blive lagt særlig vægt på at inddrage partnere
fra de nye medlemsstater og kandidatlandene.
FFC vil yde støtte til evidensbaseret forskningspolitisk beslutningstagning på både fællesskabs- og
medlemsstatsniveau.
Den strategiske støtte til den forskningspolitiske beslutningstagning vil blive suppleret med
teknologivurderinger af forskningsprioriteter inden for de enkelte forskningstemaer.
Også konsolidering, udvikling og videreformidling af metoder til teknologi- og videnskabsfremsyn
vil blive befordret på europæisk plan.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                  Den Europæiske Unions Tidende                           L 400/385
3.1.3. Agenda 1.3 Energi og transport
FFC vil koncentrere sine aktiviteter på energiområdet om en glat overgang til mindre
kulstofintensive og vedvarende energikilder og –bærere (herunder brint), mere energieffektive
systemer og bedre forsyningssikkerhed under trygge forhold. FFC's mål på energiområdet er:
–        at tilvejebringe et referencesystem for bæredygtig energi til dækning af Fællesskabets
         behov for videnskabelig og teknisk ekspertise inden for teknologisk innovation og
         udvikling (samtlige energikilder og energieffektivitet i slutanvendelserne)
–        at fungere som referencecenter for standardforberedende ydelseskontrol og certificering af
         udvalgte teknologier (dvs. renere fossile brændsler, biomasse, solceller, brændselsceller og
         brint)
–        at tilvejebringe information om pålideligheden af energiforsyningerne til Europa og om
         eksistensen af vedvarende energikilder. Derudover vil FFC fremme en faktabaseret debat
         og gøre det lettere på grundlag af solid viden at træffe afgørelser om, hvilket energimix der
         mest hensigtsmæssigt kan opfylde Europas energibehov.
FFC vil bidrage til udviklingen af bæredygtig transport i Europa ved at koncentrere indsatsen om
følgende områder:
–        Miljøet: forskning i bekæmpelse af emissioner og virkningerne heraf på økosystemerne;
         mulighederne for at mindske emissioner ved hjælp af ny teknologi inden for rammerne af
         forskellige politikscenarier
 ---pagebreak--- L 400/386        DA                    Den Europæiske Unions Tidende                          30.12.2006
–         Den teknisk-økonomiske dimension: forskning i tilknytning til vurdering af eksternaliteter,
          forbedrede brændstoffer og motorer, alternative køretøjskoncepter og innovationens
          konsekvenser for konkurrenceevne og økonomisk vækst samt vurdering af de
          transportpolitiske valgmuligheder
–         Den sociale dimension: bl.a. aktiviteter inden for forskning i fysisk planlægning,
          byplanlægning, sundhedsvirkninger og oplysningskampagner. Indsatsen vil også berøre
          sikkerhedsaspekterne ved luft-, land- og søtransport.
Energi- og transportsektoren tegner sig for hovedparten af den forurening, der påvirker
luftkvaliteten. FFC vil yde støtte til EU's tematiske strategi for luftforurening (CAFE - ren luft i
Europa), med særlig vægt på karakterisering og bestemmelse af emissionernes fordeling på de
forskellige kilder, og herved bidrage til udarbejdelsen af emissionsbekæmpelsesstrategier. Der vil
blive gennemført en harmonisering/normalisering af referencetests og -metoder til måling af
emissioner.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                 Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/387
3.1.4. Agenda 1.4 Informationssamfundet
FFC vil gennem fremadrettede analyser og strategier i tilknytning til vidensamfundet yde støtte til
udformning af politikker og virkemidler for informationssamfundets teknologier, som kan bidrage
til et konkurrencedygtigt europæisk vidensamfund. Hovedvægten vil blive lagt på vækst, solidaritet,
integration og bæredygtighed. FFC vil også medvirke til gennemførelsen af fællesskabspolitikker,
der hænger tæt sammen med udviklingen inden for informationssamfundets teknologier, eller som
har stor nytte af denne udvikling. Heri indgår anvendelser inden for e-handel, e-sundhed, personlig
sikkerhed, boligmiljø, e-læring, e-forvaltning og miljø såvel som indkredsning af nye
udviklingsmuligheder i forbindelse med gennemførelsen af Europas overordnede strategier for
vækst, integration og livskvalitet samt tryghedsskabende ikt.
FFC vil undersøge konvergensaspekterne inden for informationssamfundets teknologier for at
vurdere de mulige konsekvenser heraf for samfundet, hvad angår konkurrenceevne, privatlivets
fred, ejendomsret og social integration. Arbejdet med konvergerende anvendelser vil blive
videreført på områder som sundhed (biosensorer, nanoteknologi og kognitionsvidenskab), sikkerhed
(sensorer, offentlig sikkerhed og personlig integritet) og miljø (overvågningsteknologi og
bæredygtig miljøforvaltning).
 ---pagebreak--- L 400/388         DA                  Den Europæiske Unions Tidende                         30.12.2006
3.1.5. Agenda 1.5 Biovidenskab og bioteknologi
Biovidenskab og bioteknologi berører mange politikområder, hvor de kan bidrage mærkbart til
gennemførelsen af fællesskabsmålene. Dette potentiale erkendes generelt inden for sundhed,
landbrug, fødevarer, miljø og andre sektorer, hvor der sker en hurtig udvikling i anvendelserne af
biovidenskab og bioteknologi. For at kunne tilvejebringe referencematerialer og validerede metoder
er det nødvendigt at have adgang til og beherske en lang række avancerede bioteknologiske
instrumenter. Som led i sit samarbejde med kompetente nationale organisationer vil FFC
videreudvikle sin kompetence på dette område med henblik på lovgivnings- og regelaspektet.
Til støtte for den fremtidige lovgivning på området vil FFC navnlig undersøge de socioøkonomiske
følger af udvalgte anvendelser af bioteknologi og biovidenskab. Med en integreret indsats inden for
nanobioteknologi, fysik, biologi og kemi anvendt på detektionsteknikker vil FFC bidrage til
udviklingen af nye strategier og teknologier til overvågning af miljø og sundhed, til
(øko)toksikologiske undersøgelser og til fødevare- og foderkædekontrol og -sikkerhed.
Der vil bl.a. blive sat ind på følgende områder:
1)        Bioteknologi og sundhedsrelaterede aspekter:
          –     Tilvejebringelse af kvalitetssikringsværktøjer til genetisk testning
 ---pagebreak--- 30.12.2006      DA                  Den Europæiske Unions Tidende                           L 400/389
         –    Studier af genombaserede diagnostiske anvendelser og genombaseret
              lægemiddeludvikling (f.eks. farmakogenomik)
         –    Udvikling og validering af avancerede metoder til forbedring, begrænsning og
              erstatning af dyreforsøg i forbindelse med fremstilling af bioteknologiske
              lægemidler, til forudsigelse af kemikaliers toksicitet ved hjælp af in vitro-
              cellekulturer, højkapacitetsmetoder og toksikogenomik
         –    Identifikation og vurdering af nye bioinformatikmetoder til støtte for de såkaldte
              "omik"-metoder, med inddragelse af fysiologiske reaktioner, der er påvirket af
              individuelle følsomheds- og livsstilsfaktorer
         –    Udvikling af en metodologisk ramme for forsvarlig hensyntagen til risikopåvirkende
              faktorer ved vurderingen af menneskers sundhed
         –    Vurdering af virkningerne af nanoteknologi, herunder nanotoksikologi, for miljø og
              sundhed.
2)       Bioteknologi inden for landbrug, fødevarer og foder:
         –    Sonderende undersøgelser af nye bioteknologiske anvendelser inden for
              fødevareproduktion (f.eks. funktionelle fødevarer, klonede husdyr og
              genmodificerede afgrøder med medicinske egenskaber)
         –    Detektion, identifikation og kvantificering af gmo'er (herunder validering af
              højkapacitets-screeningsmetoder og kvalitetssikringsværktøjer til de næste
              generationer af gmo'er)
 ---pagebreak--- L 400/390         DA                  Den Europæiske Unions Tidende                          30.12.2006
          –      Undersøgelser af sameksistens mellem gm- og konventionelle afgrøder;
                 undersøgelser af de økonomiske aspekter ved gm-afgrøder.
3.2.      Politisk tema 2: Solidaritet og ansvarlig forvaltning af ressourcerne
3.2.1. Agenda 2.1 Udvikling af landdistrikter, landbrug og fiskeri
FFC vil gennem sin forskning yde støtte til EU's politik inden for landdistriktudvikling, landbrug og
fiskeri under hensyntagen til alle tre bæredygtighedsdimensioner:
–         Produktionsaspekter: støtte til gennemførelse, kontrol og overvågning af den fælles
          landbrugspolitik (enkeltbetalingsordninger, krydsoverensstemmelse og
          bedriftsrådgivningssystemet), herunder integrerede forvaltnings- og kontrolsystemer for
          agerjord og registre over permanente afgrøder, og gennemførelse af by-/land-matriklen til
          støtte for marked og investeringer (ved hjælp af positionsbestemmelses-
          /navigationsteknikker). Prognoser for afgrødeproduktion baseret på
          vækstsimuleringsmodeller, area frame-metoder, telemåling og et net til fænologiske
          undersøgelser af landbruget. Støtte til gennemførelsen af en forsikringsordning for EU's
          landbrugere. Støtte til de metodologiske aspekter af EU's nye statistiske system for
          landbruget (herunder LUCAS).
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/391
–        Miljøaspekter: Vurdering af følgerne af gode landbrugs- og miljømæssige forhold og
         undersøgelse af virkningerne og effektiviteten af miljøvenlige landbrugsmetoder hvad
         jordbunds- og vandforholdene, biodiversitet og de europæiske landskaber angår. Analyse
         af forbindelserne mellem landbrugs-, landdistriktsudviklings- og regionalpolitikken og
         konsekvenserne heraf for ændringer i arealanvendelsen i EU, baseret på udvikling af
         indikatorer og rumlige modeller. Udvikling af foranstaltninger, der skal fremme ekstensivt
         og økologisk landbrug og jordens frugtbarhed. Støtte til udvikling af målrettede territoriale
         strategier til gennemførelse af programmerne for udvikling af landdistrikter. Vurdering af
         klimaændringernes konsekvenser for landbruget med henblik på
         tilpasningsforanstaltninger. Bidrag til reduktion af drivhusgasemissionerne gennem særlige
         energiafgrøder og energiudnyttelse af landbrugsaffald.
–        Producent/forbrugeraspekter: Strategiske politikanalyser på bl.a. følgende områder:
         landbrugsreformens indvirkning på landbrugssystemernes bæredygtighed; landbrugets
         lydhørhed over for forbrugernes krav: karakterisering og kontrol af fødevarer, virkningerne
         af kvalitetssikrings- og certificeringsordninger, der gennemføres som led i
         forsyningskæden, landbrugets lydhørhed over for miljø og dyrevelfærdsstandarder;
         fremskrivninger og politikkonsekvensanalyser for de vigtigste europæiske landbrugsvarer
         hvad produktion, verdensmarked, priser, indkomst og forbrugervelfærd angår;
         virkningerne af ændringer i handelspolitikken og i verdensmarkederne for råvarer;
         landbrugspolitik inden for landdistriktudviklingen i sammenhæng med andre politikker.
         Der vil blive lagt særlig vægt på konsekvenserne af landbrugsreformen for de nye
         medlemsstater og kandidatlandene og analysen af konsekvenserne for/ virkningerne af
         politikkerne for udvikling i landdistrikterne.
 ---pagebreak--- L 400/392          DA                    Den Europæiske Unions Tidende                            30.12.2006
          Målene for den fælles fiskeripolitik søges gennemført ved at tilvejebringe videnskabelige
          data til rette tid og af bedre kvalitet og ved at udvikle processer til vurdering af de
          økonomiske og sociale konsekvenser af forskellige forvaltningsalternativer. Der vil blive
          anvendt ny teknologi til at påvise overtrædelser, herunder identifikation af fiskenes
          oprindelse baseret på dna-analyse. Der vil blive lagt vægt på metoder, der giver bedre
          mulighed for, at de berørte parter inddrages. I tråd med Fællesskabets nye søfartspolitik vil
          tjenesteydelser, der er udviklet med fiskeriet for øje - f.eks. fartøjsovervågning via
          telemåling og elektronisk indberetning - blive udvidet til identifikation af handelsskibe.
          Konsekvenserne af den voksende akvakultursektor vil blive vurderet, herunder de
          miljømæssige og socioøkonomiske konsekvenser.
3.2.2. Agenda 2.2 Naturressourcer
FFC deltager i arbejdet med at nå frem til en helhedsstrategi til overvågning af ændringer og til
analyse af belastningen og presset på naturressourcerne med henblik på udvikling af integrerede
løsningsmodeller for bæredygtig udvikling. Forskningen på dette område, der skal supplere
agenda 2.1, vil blive lagt tæt op ad EU's syv tematiske miljøstrategier. FFC vil lægge vægt på fælles
udnyttelse af miljøoplysninger og input til udviklingen af GMES ved at indtage en væsentlig rolle i
dens forskningsaktiviteter. Anvendelserne heraf vil følge Inspire-principperne.
Indsatsen vil især blive rettet mod:
–         Vandforvaltning som led i vandrammedirektivet og søfartspolitikken med særlig vægt på
          den økologiske kvalitet af Europas indre og kystnære vandområder, forureningsstoffernes
          kredsløb, harmoniserede målinger af kemiske og biologiske kontaminanter, dynamisk
          modellering og europadækkende informationssystemer.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                           L 400/393
–        Initiativer til jordbundsbeskyttelse som anført i rammedirektivet om jordbundsbeskyttelse,
         med særlig vægt på strømlining af informationsstrømmen om jordbundsforholdene i
         Europa, opstilling af fælles kriterier og metoder til afgrænsning af risikoområder, hvad
         trusler mod jordbunden angår, og metoder til jordbundsovervågning.
–        Livscyklusvurdering som udgangspunkt for at følge ressourcerne fra udvinding over
         anvendelse og genanvendelse til endelig bortskaffelse af materialerne. Bæredygtig
         produktion og bæredygtigt forbrug af naturressourcer og materialer; produkternes
         miljøbelastning og bæredygtighed ifølge forskellige teknologi- og politikscenarier.
–        Skovbrug: der vil blive etableret et system til overvågning af Fællesskabets skove,
         omfattende information om skovbrande, skovenes økologiske tilstand og skovressourcerne.
         Aktiviteterne vil omfatte indikatorer for skovbiodiversiteten, værktøjer til analyse af
         samspillet mellem skovbrande, jordbund og klimaændringer, og integrering af
         medlemsstaternes information om skovressourcerne.
–        Fortsat teknisk støtte til udvikling af Inspire (INfrastructure for SPatial InfoRmation in
         Europe) (infrastruktur for geografisk information i Fællesskabet): bidrag til EU's fælles
         miljøinformationssystem (i tæt samarbejde med Det Europæiske Miljøagentur og ESTAT)
–        Konsekvensvurdering af struktur- og samhørighedsprogrammer og støtte til opstilling og
         vurdering af Fællesskabets regionalpolitik ved hjælp af territoriale indikatorer på regionalt
         plan og på byplan.
 ---pagebreak--- L 400/394         DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          30.12.2006
3.2.3. Agenda 2.3 Miljø og sundhed
Sammenhængen mellem miljø og sundhed er et nyt punkt på den europæiske dagsorden. FFC vil
bidrage til gennemførelsen af denne nye politik gennem:
–         Udvikling og validering af metoder til overvågning af transportveje og vurdering af
          eksponering: udendørs luft (luftkvalitet), indeluft (produkter, røg), drikkevand og fødevarer
          (herunder materialer, der kommer i berøring med fødevarer, kontaminanter i
          fødevarekæden). På bl.a. kemikalieområdet er der planer om at bidrage til udviklingen af
          en metode til vurdering af menneskets samlede eksponering
–         Vurdering af sundhedsvirkninger baseret på eksperimentel forskning, biomonitorering,
          toksikogenomiske analyser, computerstøttet beregning og analyseværktøjer.
–         Udnyttelse af viden indhentet under de to ovennævnte forskningsområder med henblik på
          at bidrage til den fremtidige udvikling af et integreret miljø- og sundhedssystem, i tråd med
          de politiske rammer for miljø- og sundhedsoplysninger, der er under udvikling som led i
          EU-handlingsplanen.
3.2.4. Agenda 2.4 Klimaændringer
Nedskæring af drivhusgasemissionerne er et af de centrale mål med Kyoto-protokollen. Det er
derfor et vigtigt punkt på FFC's dagsorden at vurdere mulighederne for at reducere
drivhusgasemissionerne (dæmpende foranstaltninger) inden for fælles rammer. FFC vil koncentrere
indsatsen om kvalitetsvurdering, verifikation og analyse af drivhusgasemissionsdata, navnlig på
vanskelige områder som f.eks. landbrug og skovbrug. Der vil blive gjort en lignende indsats til
verifikation af data vedrørende handel med CO2-kvoter.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                 Den Europæiske Unions Tidende                            L 400/395
Tilpasning til klimaændringerne er nu blevet en nødvendighed, og FFC vil fortsætte med at
indsamle og vurdere data om klimaets indvirkning på den europæiske økonomis sårbare sektorer.
Der er bl.a. tale om landbrug, skovbrug, vandressourcer og risikoen for naturkatastrofer.
Risikovurderingerne i tilknytning til klimaændringer vil blive koncentreret om virkningerne på
europæisk plan af oversvømmelser, tørke, skovbrande, storme, forringelse af luftkvaliteten og kyst-
og havprocesser.
Det er nødvendigt at have tilstrækkelig viden om klimaændringernes signaler og virkninger over
hele verden. Metoderne til global overvågning vil blive videreudviklet med henblik på vurdering af
ændringer i atmosfæren, havene og den terrestriske biosfære, som enten bidrager til eller følger af
klimaændringerne. Dette arbejde indgår i det europæiske bidrag til de globale observationssystemer,
der formelt er anerkendt via FN's rammekonvention om klimaændringer (bidrag til Det Globale
Klimaobservationssystem). Der vil blive gjort en lignende indsats for at kontrollere handelen med
CO2-kvoter inden for rammerne af Kyoto-protokollens fleksible mekanismer (fælles gennemførelse
(Joint Implementation) og mekanismen for bæredygtig udvikling (Clean Development Mechanism))
og fremtidige ordninger for tiden efter 2012. FFC vil indlede den 3. fase af programmet TREES
(undersøgelse af tropiske økosystemers miljø ved satellitobservationer) for at ajourføre de tidligere
vurderinger af det globale skovdække.
FFC vil samarbejde med andre modelberegningscentre i Europa for at opstille alternative scenarier
og costbenefitanalyser. Af særlig betydning for 7. rammeprogram er analysen af
handlemulighederne for perioden efter Kyoto-protokollen, som vil give stødet til drøftelser af,
hvordan klimapolitikken kan integreres i andre sektorpolitikker.
 ---pagebreak--- L 400/396         DA                   Den Europæiske Unions Tidende                           30.12.2006
3.3.      Politisk tema 3: Frihed, sikkerhed og retfærdighed
3.3.1. Agenda 3.1 Indre sikkerhed
FFC vil navnlig gennem sine forskningsaktiviteter yde videnskabelig og teknologisk støtte til
Fællesskabets politik vedrørende etablering af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed
samt på toldområdet. Fokus vil blive rettet mod anvendelse af it- og systemanalysefærdigheder til
beskyttelse mod kriminalitet og bedrageri, smugleri og ulovlig handel, til beskyttelse af borgerne og
vigtig infrastruktur mod terrorisme, til håndtering af migration samt grænseforvaltning. FFC vil
også yde teknisk støtte til integreret grænseforvaltning (f.eks. interoperabilitet).
Aktiviteterne vil bl.a. omfatte støtte til:
–         Muligheden for opdagelse og overvågning af bedrageri mod Fællesskabets budget og
          misbrug af midler baseret på automatisk efterretningsindsamling og anvendelse af
          avancerede analysemetoder på store datamængder
–         Vurdering af trusler og sårbarhed hvad angår vigtig infrastruktur i nøglesektorer på EU-
          plan (f.eks. informationssystemer, finansieringssystemer, industrianlæg, offentlige
          bygninger, transportsystemer og -infrastruktur, kommunikationsnet, finansnet,
          navigationssystemer, elektricitets- og gas/olie-infrastruktur, fødevaredistributionssystemer
          osv.)
–         Forebyggelse, beredskab og risikohåndtering af situationer, der opstår som følge af
          forsætlige handlinger rettet mod infrastruktur (sabotage af industrianlæg, eksplosioner,
          kollisioner, angreb med biologiske og kemiske stoffer, angreb på fødevareforsyninger)
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                   Den Europæiske Unions Tidende                           L 400/397
–         Grænsesikkerhed og –forvaltning på grundlag af standarder for og afprøvning af
          biometriske sensorer, overvågningssystemer til påvisning af ulovlig handel, overvågning af
          migrationsstrømme
–         Indsamling af information på området godstransport ad luftvejen, ad vej og ad vandvejen
          ved hjælp af forskellige sporingsteknikker
–         EU krisehåndteringsstruktur (ARGUS) og kriseberedskabsmekanismer.
3.3.2. Agenda 3.2 Katastrofer og beredskab
I forbindelse med naturskabte og teknologiske katastrofer og ulykker vil FFC øge mulighederne for
at forstå og håndtere sårbare punkter, risici, tidlig varsling, alarmsystemer, overvågning og
skadesvurdering, forebyggelses- og afbødningsforanstaltninger. FFC vil navnlig bidrage til at
forbedre EU's beredskabsevne og krisehåndtering med hensyn til hurtig indsats, overvågning og
skadesvurdering (f.eks. som led i civilbeskyttelsesordningen og indsatser fra solidaritetsfonden).
Kontoret for større uheld (Major Accidents Hazards Bureau) vil bidrage til sikkerhedsstyring
gennem overvågning af ulykker og hændelser og udnyttelse af de indhøstede erfaringer, navnlig i
Seveso II-anlæg.
Hvad naturkatastrofer angår vil FFC fokusere på udviklingen af systemer for tidlig varsling og
alarmsystemer på grundlag af modeller, jordobservationsteknologi og målenet for en række
forskellige situationer over hele Europa, bl.a. oversvømmelser, tørke, olieudslip, jordskælv,
skovbrande, sne- og jordskred samt storme. Risici, der skyldes flere faktorer, vil blive undersøgt for
Middelhavs- og Sortehavsområdet og for Atlanterhavets randområder. Arbejdet med rapportering
og udnyttelse af erfaringerne med naturkatastrofer vil blive videreført. Arbejdet inden for denne
dagsorden vil også blive gennemført til støtte for udviklingen af GMES-tjenester i forbindelse med
kriser og nødsituationer.
 ---pagebreak--- L 400/398         DA                  Den Europæiske Unions Tidende                          30.12.2006
3.3.3. Agenda 3.3 Fødevarer og foder – sikkerhed og kvalitet
Aktiviteterne på dette område vil være i tråd med "fra bord til jord"-konceptet. FFC vil tilvejebringe
valideringsmetoder og harmoniserede procedurer for en lang række fødevare- og fodertyper. Det vil
også udbygge sin kapacitet til at håndtere fødevare- og foderkriser gennem sin ekspertise inden for
fødevare- og foderanalyse og ved efter behov at sætte sig ind i nye sagsområder. Der vil blive lagt
vægt på tæt samarbejde med Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet.
Der bliver tale om følgende specifikke områder:
–         Validering af molekylærbiologiske og koblede teknikker til fødevare- og foderkontrol,
          f.eks. på området allergener, funktionelle fødevarer og økologiske fødevarer
–         Fødevare- og sundhedsrelaterede områder, hvor der ventes vedtaget lovgivning (f.eks.
          mikrobiologi, funktionelle og økologiske fødevarer, allergener, sundhedsanprisninger på
          mærkning)
–         Foderstofsikkerhedsrelaterede områder, hvor der findes lovgivning (f.eks. godkendelser af
          fodertilsætningsstoffer)
–         Mikrobiologi i tilknytning til fødevarer og foder, validering af biomolekylære metoder til
          detektion af mikroorganismer, navnlig patogener i fødevarer og vand
–         Validering af analysemetoder til detektion af forbudte stoffer, kontaminanter,
          fodertilsætningsstoffer og animalske proteiner til kontrol med overholdelsen af
          mærkningsdirektivet og kravene til oprindelsesbetegnelse (f.eks. isotopmetoder)
–         Elektronisk sporbarhed gennem hele fødevare- og foderkæden.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/399
3.4.       Politisk tema 4: Europa som verdenspartner
FFC vil støtte Fællesskabets beslutningsproces inden for rammerne af instrumenterne for den
eksterne politik (udviklingssamarbejde, handel og krisestyringsinstrumenter samt fredelig
konfliktforebyggelse, herunder stabilitetsinstrumentet og instrumentet for humanitær bistand).
3.4.1. Agenda 4,1 Global sikkerhed
FFC vil gennem sin forskning øge støtten til Fællesskabets programmer for genopbygning og
humanitær bistand på grundlag af ny teknologi (bl.a. rumteknik og geospatiale analyser,
netoplysninger, realtidsinformationssystemer), så der kan sættes ind på flere niveauer (fra beredskab
til hurtig indsats og operationer i felten) med henblik på kortlægning af glemte kriser, tidlig varsling
af potentielle kriser, vurdering af humanitære behov, humanitær nødhjælp, integreret krisestyring og
postkrise-skadesvurdering. FFC vil også yde støtte til international humanitær bistand ved, at det
globale katastrofevarslings- og indsatssystem (Global Disaster Alert and Response System) udvides
til at omfatte en bred vifte af humanitære katastrofer, i tæt samarbejde med de relevante FN-
agenturer (navnlig FN's Kontor for Koordination af Humanitære Anliggender (UNOCHA)).
FFC vil oprette en database for globale geospatiale data og bidrage til tjenester (hurtig kortlægning)
til støtte for krisestyring og sikkerhed, systemkompatibilitet og standarder til støtte for
dataudveksling mellem systemer, navnlig med situationscentret i Rådets Generalsekretariat (SitCen)
og EU-Satellitcentret. Dette arbejde udføres som led i udviklingen af de kommende GMES-
pilottjenester.
 ---pagebreak--- L 400/400         DA                    Den Europæiske Unions Tidende                          30.12.2006
FFC vil yde videnskabelig og teknologisk støtte i forbindelse med gennemførelsen af
foranstaltninger som led i det påtænkte stabilitetsinstrument og i denne sammenhæng rette
opmærksomheden mod grænseoverskridende problemer og mere langsigtede globale stabilitets- og
sikkerhedsspørgsmål. FFC vil arbejde med spørgsmålet om spredning af masseødelæggelsesvåben
og produkter og teknologi med både militære og civile anvendelsesformål, herunder eksportkontrol,
grænsekontrol, forsyningskædens sikkerhed og udarbejdelse af landeprofiler. Af systemer, der skal
videreudvikles i dette øjemed, kan nævnes klassificeringssystemer for eksportkontrol,
efterretningsbaserede systemer, datalagring og flersprogede værktøjer til informationssøgning på
nettet. Der er planer om vidtgående integration med de relevante FFC-aktiviteter under Euratom-
særprogrammet.
Centralt for denne tilgang er teknikker til analyse af telemålingsdata og systemer til integration og
analyse data fra flere kilder (herunder jordobservation og frit tilgængelige kilder. De vil blive
anvendt til støtte for gennemførelsen af Fællesskabets aktiviteter vedrørende den eksterne politik,
f.eks. de aktiviteter, der er relevante for Kimberley-processen, og mekanismer for overvågning af
ulovlig handel, bl.a. med tømmer og produkter med dobbelt anvendelse. Disse aktiviteter vil
bidrage til GMES-initiativets globale dimension.
3.4.2. Agenda 4.2 Udviklingssamarbejde
Det vil indledningsvis blive oprettet et observatorium for bæredygtig udvikling og miljø i lande i
Afrika, Vestindien og Stillehavet. Det informationsindsamlings- og kommunikationssystem, der er
kernen i observatoriet, vil blive rettet mod udformning af de tre områder miljødiagnoser og
landeprofiler, opstilling af scenarier og undersøgelse af samspillet mellem forskellige politikker.
Udviklingsanalyser vil blive underbygget af langvarig observation af ressource- og miljøparametre
(f.eks. for plantedække, skovdække, brande, biodiversitet, kystområder, klimasårbarhed osv.).
Udviklingen vil finde sted i nært samarbejde med GMES-initiativet og programmet for overvågning
af miljø og bæredygtig udvikling i Afrika.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      DA                  Den Europæiske Unions Tidende                             L 400/401
Observatoriets aktivitet med hensyn til afgrødeovervågning på globalt plan vil blive udviklet med
sigte på fødevaresikkerhed og Fællesskabets initiativ vedrørende fattigdomsudryddelse og
bæredygtig udvikling. Forskningsarbejdet vil blive fokuseret på nye metoder til vurdering af
fødevareforsyning og -behov, systemer til information om fødevaresikkerhed og
sårbarhedsvurderinger.
Slutprodukterne vil være "kundeorienterede", hvilket i dette tilfælde vil sige, at de udformes på en
sådan måde, at de imødekommer udviklingslandenes behov og kan forvaltes af dem.
Samarbejdet med en række vigtige aktører (UNEP, FAO, EUMETSAT, WFP, ESA GMES-GMFS)
vil blive udbygget.
Etiske aspekter
Under gennemførelsen af særprogrammet og i den forskning, der drives i den forbindelse, skal
grundlæggende etiske principper respekteres. De omfatter bl.a. de principper, der er indeholdt i
EU's charter om grundlæggende rettigheder, såsom beskyttelse af den menneskelige værdighed,
menneskets liv, personoplysninger og privatlivets fred samt dyre- og miljøbeskyttelse i
overensstemmelse med EF-retten og de seneste versioner af relevante internationale konventioner
og adfærdskodekser som f.eks. Helsingfors-erklæringen, Europarådets konvention om
menneskerettigheder og biomedicin, undertegnet i Oviedo den 4. april 1997 og dens
tillægsprotokoller, FN-konventionen om barnets rettigheder, den universelle erklæring om det
menneskelige genom og menneskerettigheder, som UNESCO har vedtaget, FN-konventionen om
forbud mod biologiske våben og toksinvåben (BTWC), den internationale traktat om
plantegenetiske ressourcer for fødevarer og jordbrug samt de relevante resolutioner fra
Verdenssundhedsorganisationen (WHO).
 ---pagebreak--- L 400/402         DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          30.12.2006
Der vil desuden blive taget hensyn til udtalelser fra Gruppen af Rådgivere vedrørende Etik inden for
Bioteknologi (1991-1997) og fra Den Europæiske Gruppe vedrørende Etik inden for
Naturvidenskab og Ny Teknologi (fra 1998 og fremefter).
I overensstemmelse med nærhedsprincippet og de forskellige holdninger, der gør sig gældende i
Europa, skal deltagerne i forskningsprojekter overholde gældende love og etiske regler i de lande,
hvor forskningen udføres. Det er under alle omstændigheder de nationale regler, der gælder, og
ingen forskning, som er forbudt i en given medlemsstat eller et givet land, vil få støtte fra
fællesskabsmidler til udførelse i den medlemsstat eller det land.
Hvor det er relevant, skal de, der gennemfører forskningsprojekter, ansøge de relevante nationale
eller lokale etiske råd om godkendelse, inden de påbegynder FTU-aktiviteterne. Kommissionen vil
endvidere foretage en systematisk etisk gennemgang af forslag, der vedrører følsomme spørgsmål,
eller hvis etiske aspekter ikke er fyldestgørende dækket. I særlige tilfælde kan en etisk gennemgang
foretages, mens et projekt er i gang.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                   Den Europæiske Unions Tidende                             L 400/403
Den protokol om dyrebeskyttelse og dyrevelfærd, der er knyttet til traktaten, kræver, at
Fællesskabet tager fuldt hensyn til dyrs velfærd, når Fællesskabets politikker, herunder
forskningspolitikken, fastlægges og gennemføres. I Rådets direktiv 86/609/EØF af 24.november
1986 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om
beskyttelse af dyr, der anvendes til forsøg og andre videnskabelige formål1, kræves det, at alle
forsøg tilrettelægges på en sådan måde, at forsøgsdyrene ikke udsættes for angst eller påføres
unødig smerte og lidelse, at der anvendes så få dyr som muligt, at der anvendes dyr med den laveste
neurofysiologiske følsomhed, og at forsøgene forårsager mindst mulig smerte, lidelse, angst og
varige men. Ændring af dyrs arvemasse og kloning af dyr må kun finde sted, hvis formålene er etisk
velbegrundede, vilkårene sikrer dyrenes velfærd, og principperne om biologisk mangfoldighed
overholdes.
Under programmets gennemførelse vil Kommissionen løbende følge med i den videnskabelige
udvikling og i de relevante nationale og internationale regler, så der kan tages højde for alle
fremskridt og ændringer.
1
        EFT L 358 af 18.12.1986, s. 1. Ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
        2003/65/EF (EUT L 230 af 16.9.2003, s. 32).