CELEX: 52021PC0212
Language: lv
Date: 2021-04-27
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar Beļģijas pieteikumu EGF/2020/005 BE/Swissport

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 27.4.2021
            COM(2021) 212 final
            2021/0109(BUD)
            Priekšlikums
            EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS 
            par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar Beļģijas pieteikumu EGF/2020/005 BE/Swissport
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               1.Noteikumi, kas piemērojami finansiālajam ieguldījumam no Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF), ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulā (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006
                  1
                (“EGF regula”)
                  2
               .
            
            
               2.Beļģija 2020. gada 22. decembrī iesniedza pieteikumu EGF/2020/005 BE/Swissport, lai saņemtu finansiālu ieguldījumu no EGF pēc darba ņēmēju atlaišanas
                  3
                uzņēmumā Swissport Belgium
                  4
                Beļģijā.
            
            
               3.Pēc šā pieteikuma izvērtēšanas Komisija saskaņā ar visiem EGF regulas piemērojamajiem noteikumiem secināja, ka nosacījumi EGF finansiālā ieguldījuma saņemšanai ir izpildīti.
            
            
               PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS
            
            
                     
                        EGF pieteikums
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2020/005 BE/Swissport
                     
                  
               
                     
                        Dalībvalsts
                     
                  
                  
                     
                        Beļģija
                     
                  
               
                     
                        Pieteikuma iesniegšanas datums
                     
                  
                  
                     
                        2020. gada 22. decembris
                     
                  
               
                     
                        Pieteikuma saņemšanas apliecinājuma datums
                     
                  
                  
                     
                        2020. gada 22. decembris
                     
                  
               
                     
                        Papildu informācijas pieprasījuma datums
                     
                  
                  
                     
                        2021. gada 5. janvāris
                     
                  
               
                     
                        Papildu informācijas iesniegšanas termiņš
                     
                  
                  
                     
                        2021. gada 16. februāris
                     
                  
               
                     
                        Izvērtējuma pabeigšanas termiņš
                     
                  
                  
                     
                        2021. gada 11. maijs
                     
                  
               
                     
                        Intervences kritērijs
                     
                  
                  
                     
                        EGF regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunkts
                     
                  
               
                     
                        Galvenais uzņēmums
                     
                  
                  
                     
                        Swissport Belgium
                     
                  
               
                     
                        Attiecīgo uzņēmumu skaits
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Saimnieciskās darbības nozare(-es)
                     
                     
                        (NACE 2. redakcijas nodaļa)
                           5
                        
                     
                  
                  
                     
                        52. nodaļa (Uzglabāšanas un transporta palīgdarbības)
                     
                     
                        81. nodaļa (Ēku uzturēšanas un ainavu arhitektu pakalpojumi)
                           6
                        
                     
                  
               
                     
                        Pārskata periods (četri mēneši)
                     
                  
                  
                     
                        2020. gada 9. jūnijs–2020. gada 9. oktobris
                     
                  
               
                     
                        Atlaisto darba ņēmēju skaits pārskata periodā (a)
                     
                  
                  
                     
                        1468
                     
                  
               
                     
                        Atlaisto darba ņēmēju skaits pirms vai pēc pārskata perioda (b)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Kopējais atlaisto darba ņēmēju skaits (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        1468
                     
                  
               
                     
                        Atbalsttiesīgo saņēmēju kopskaits
                     
                  
                  
                     
                        1468
                     
                  
               
                     
                        Paredzēto atbalsta saņēmēju kopskaits
                     
                  
                  
                     
                        1468
                     
                  
               
                     
                        Individualizēto pakalpojumu budžets (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        5 977 108
                     
                  
               
                     
                        EGF pasākumu īstenošanas budžets
                           7
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        221 600
                     
                  
               
                     
                        Kopējais budžets (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        6 198 708
                     
                  
               
                     
                        EGF ieguldījums (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 719 224
                     
                  
               
               PIETEIKUMA IZVĒRTĒŠANA
            
            
               Procedūra
            
            
               4.Pieteikumu EGF/2020/005 BE/Swissport Beļģija iesniedza 12 nedēļu laikā no dienas, kad bija izpildīti EGF regulas 4. pantā minētie intervences kritēriji, proti, 2020. gada 22. decembrī. Komisija tajā pašā dienā apstiprināja minētā pieteikuma saņemšanu un 2021. gada 5. janvārī pieprasīja no Beļģijas papildu informāciju. Šī papildu informācija tika sniegta sešu nedēļu laikā no pieprasījuma dienas. Termiņš, kurā Komisijai būtu jāpabeidz izvērtēt pieteikuma atbilstība finansiālā ieguldījuma piešķiršanas nosacījumiem, proti, 12 nedēļas no pilnīga pieteikuma saņemšanas dienas, beidzas 2021. gada 11. maijā.
            
            
               Pieteikuma atbilstība
            
            
               Attiecīgie uzņēmumi un atbalsta saņēmēji
            
            
               5.Pieteikums attiecas uz 1468 atlaistiem darba ņēmējiem uzņēmumā Swissport Belgium. Darba ņēmēju atlaišana skar visu Beļģiju.
            
            
               6.Beļģija iesniedza pieteikumu saskaņā ar EGF regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunktā minētajiem intervences kritērijiem, kuri par nosacījumu izvirza to, ka četru mēnešu pārskata (atskaites) periodā vismaz 500 darba ņēmēji ir atlaisti kādā dalībvalsts uzņēmumā, ieskaitot darba ņēmēju atlaišanu piegādes uzņēmumos un pakārtotās ražošanas uzņēmumos un/vai pašnodarbinātu personu darbības beigšanos.
            
            
               7.Pieteikuma četru mēnešu pārskata periods ir no 2020. gada 9. jūnija līdz 2020. gada 9. oktobrim.
            
            
               8.Pārskata periodā uzņēmumā Swissport Belgium tika atlaisti 1468 darba ņēmēji.
            
            
               Atlaisto darba ņēmēju skaita un darbības beigšanas aprēķināšana
            
            
               9.Pārskata periodā visi atlaišanas gadījumi tika aprēķināti no datuma, kad darba devējs individuāli paziņoja darba ņēmējiem par atlaišanu vai darba līguma izbeigšanu.
            
            
               Atbalsttiesīgie saņēmēji
            
         
         
            
               10.Kopējais atbalsttiesīgo saņēmēju skaits ir 1468.
            
            
               Saikne starp darba ņēmēju atlaišanu un globālo finanšu un ekonomikas krīzi
            
            
               11.Pasaules Veselības organizācija 2020. gada 11. martā pasludināja Covid-19 uzliesmojumu par pandēmiju. 2020. gada 27. maija paziņojumā “ES budžets — Eiropas atveseļošanas plāna dzinējspēks”
                  8
                Komisija paziņoja, ka pandēmija ir izraisījusi ekonomikas krīzi, un izklāstīja ekonomikas atveseļošanas plānu. Tas ļauj ar EGF kā reaktīvi izmantojamu ārkārtas instrumentu sniegt palīdzību iedzīvotājiem, kuri zaudējuši darbu globālas finanšu un ekonomikas krīzes dēļ.
            
            
               12.Pandēmija 2020. gada pirmajā pusē ir izraisījusi dziļāko recesiju ES vēsturē. Saskaņā ar Komisijas 2021. gada (starpposma) ziemas Eiropas ekonomikas prognozi
                  9
                ir paredzēts, ka ES IKP 2020. gadā samazināsies aptuveni par 6,3 % un atjaunosies par 3,7 % 2021. gadā un par 3,9 % 2022. gadā. 
            
            
               13.Lai ierobežotu Covid-19 pandēmiju, Beļģijā 2020. gada 18. martā tika noteikti pārvietošanās ierobežojumi. Tas nekavējoties ietekmēja gaisa pārvadātājus un uzņēmumus, kuri darbojas Briseles lidostā. Pirmajā pārvietošanās ierobežojumu nedēļā (16.–22. marts) lidojumu skaits šajā lidostā samazinājās līdz 578 — par 58 % mazāk salīdzinājumā ar 2020. gada janvāri. Turpmāko nedēļu laikā pasažieru lidmašīnu kustība lidostā gandrīz pilnībā apstājās, izņemot nelielu skaitu repatriācijas, neatliekamās medicīniskās palīdzības un diplomātisko reisu.
            
            
               14.Kopumā 2020. gadā starptautiskās pasažieru satiksmes apjoms samazinājās par 60 % salīdzinājumā ar 2019. gadu (no 4,5 miljardiem pasažieru līdz 1,8 miljardiem) un 50 % pasaules gaisa kuģu tika novietoti glabāšanai
                  10
               .
            
            
               15.Eiropas Parlamenta un Padomes ziņojumā par kopīgiem noteikumiem gaisa pārvadājumu pakalpojumu sniegšanai, ņemot vērā Covid-19 pandēmiju
                  11
               , Komisija atzina, ka ir ievērojami ietekmēta apkalpošana uz zemes un ka pastāv reāls risks, ka visa 2021. gada garumā būs vērojams apkalpošanas uz zemes pakalpojumu sniedzēju bankrotu vilnis.
            
            
               16.Uzņēmums Swissport Belgium ir viens no diviem lidostas apkalpošanas uz zemes pakalpojumu sniedzējiem, un tas nodrošināja 60 % no pārkraušanas un uzkopšanas pakalpojumiem lidostā. Sākoties pandēmijai, Swissport Belgium veiksmīgi īstenoja atveseļošanas plānu: 2019. gada ceturtajā ceturksnī kopējais apgrozījums bija palielinājies par 5,8 % salīdzinājumā ar 2018. gada ceturto ceturksni. 2020. gada 20. februāra padomes sanāksmē Swissport norādīja, ka saskaņā ar apgrozījuma prognozēm 2020. gadā zaudējumi būs 4,5 miljoni EUR, tātad zaudējumi samazināsies par 37 % salīdzinājumā ar 2019. gadu. 
            
            
               17.Tomēr līdz 2020. gada maijam bija skaidrs, ka būs nepieciešams ilgs laiks, lai normalizētu apstākļus gaisa transporta un lidostu pakalpojumu jomā. Saskaņā ar uzņēmuma Swissport Belgium klientu darbības atjaunošanas prognozēm tiek lēsts, ka līdz 2020. gada beigām tā darbības apjoms būs aptuveni 40 % no pirmspandēmijas darbības līmeņa un, visticamāk, ne vairāk kā 70–80 % 2021. gadā
                  12
               . Likviditātes trūkuma dēļ pēc trīs bezdarbības mēnešiem Swissport iesniedza maksātnespējas pieteikumu. Briseles tiesa atzina uzņēmumu par maksātnespējīgu 2020. gada 9. jūnijā — vienu nedēļu pirms tam, kad Briseles lidostā bija paredzēts atsākt Eiropas lidojumus uz 60 galamērķiem, kurus apkalpo 20 lidsabiedrības
                  13
               .
            
            
               18.Otram lidostas apkalpošanas uz zemes pakalpojumu sniedzējam Aviapartner Belgium arī bija ievērojamas grūtības un likviditātes trūkums pandēmijas izraisītās bezdarbības dēļ, un tā ieņēmumi samazinājās par 95 % salīdzinājumā ar pirmspandēmijas rādītājiem. Lai novērstu uzņēmuma Aviapartner maksātnespēju un to, ka lidostā vairs nebūtu neviena apkalpošanas uz zemes pakalpojumu sniedzēja, Beļģijas Ministru padome ar Federālās līdzdalības un investīciju sabiedrības (SFPI-FPIM)
                  14
                starpniecību piešķīra tam konvertējamu aizdevumu līdz 25 miljonu EUR apmērā astoņas dienas pēc Swissport Belgium atzīšanas par maksātnespējīgu. Bez apkalpošanas uz zemes pakalpojumu sniedzējiem pasažieru un kravas pārvadājumu veicēju pacelšanās un nolaišanās lidostā nebūtu iespējama. Aizdevums nodrošināja uzņēmuma Aviapartner dzīvotspēju, lai pēc pārvietošanās ierobežojumiem varētu atjaunot lidostas darbību. 
            
            
               19.Līdz šim attiecībā uz uzglabāšanas un transporta palīgdarbībām pārvadājumu nozarē, kā arī citās nozarēs ir iesniegts viens daudznozaru EGF pieteikums
                  15
               , kurā kā pieteikuma pamatojums bija norādīta ekonomikas krīze, ko izraisījusi Covid-19 pandēmija.
            
            
               Notikumi, kas izraisījuši darba ņēmēju atlaišanu un darbības beigšanu
            
            
               20.2020. gada 9. jūnijā pēc vairākām nedēļām, kuru laikā lidostā gandrīz netika sniegti apkalpošanas uz zemes pakalpojumi, uzņēmums Swissport Belgium tika atzīts par maksātnespējīgu. Turklāt, ņemot vērā lielo nenoteiktību par īstermiņa atveseļošanos pasažieru gaisa pārvadājumu nozarē, neviens uzņēmums neizrādīja interesei par Swissport Belgium 
                  16
                darbības pārņemšanu. Šie divi saistītie notikumi izraisīja darba ņēmēju atlaišanu, saistībā ar kuru ir iesniegts šis pieteikums.
            
            
               Paredzamā atlaišanas ietekme uz ekonomiku un nodarbinātību vietējā, reģionālā vai valsts līmenī
            
            
               21.Kā norāda Briseles Tirdzniecības kamera un Flandrijas darba devēju organizācija Voka
                  17
               , Briseles lidosta nodrošina 24 000 tiešu darbvietu un 40 000 netiešu darbvietu.
            
            
               22.Uzņēmuma Swissport Belgium veiktā atlaišana ietekmē darba ņēmējus visā valstī: Briselē (29 %), Flandrijā (52 %) un Valonijā (19 %).
            
            
               23.Līdz 2020. gada oktobrim, neraugoties uz ieviestajām saīsināta darba laika shēmām bezdarba līmenis valstī, salīdzinot ar 2019. gada oktobri, bija palielinājies par 1,3 procentpunktiem — līdz 6,4 %
                  18
               . Flandrijā, kur atrodas Briseles lidosta, bezdarba līmenis 2020. gada oktobrī, salīdzinot ar 2019. gada oktobri, bija palielinājies par 1 procentpunktu — līdz 4,4 %. Valonijā bezdarba līmenis 2020. gada trešajā ceturksnī vīriešiem bija 8,3 % — gandrīz par 2 procentpunktiem lielāks nekā attiecīgās grupas vidējais rādītājs valstī. Pēkšņa dažu būtisku nozaru slēgšana (ēdināšana, tūrisms, kultūra utt.) ir radījusi ievērojamu Briseles darba tirgus satricinājumu, 2020. gada trešajā ceturksnī palielinot bezdarbu līdz 15 % (+2 procentpunkti salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu)
                  19
               .
            
            
               24.Bezdarba līmeņa pieauguma dēļ Beļģijas iestādēm ir bažas, ka darba iegūšana būs vēl grūtāka darba ņēmējiem no neizdevīgākā situācijā esošām grupām. Šajā kategorijā ietilpst liela daļa bijušo Swissport darbinieku, jo tie galvenokārt ir mazkvalificēti un daļēji kvalificēti darba ņēmēji un aptuveni viena trešdaļa (32,5 %) ir vecāki par 50 gadiem. Šai darba ņēmēju grupai ir nepieciešamas papildu konsultācijas un atbalsts darba meklējumos, kā arī to vajadzībām pielāgota kvalifikācijas celšana un pārkvalificēšana, lai palielinātu viņu iespējas atkārtoti tikt pieņemtiem darbā.
            
            
               Paredzētie atbalsta saņēmēji un ierosinātās darbības
            
            
               Paredzētie atbalsta saņēmēji
            
         
         
            
               25.Paredzams, ka pasākumos piedalīsies visi atlaistie darba ņēmēji. Šos darba ņēmējus pēc to dzimuma, valstspiederības un vecuma grupas var iedalīt šādi:
            
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Paredzēto atbalsta
                           saņēmēju skaits
                     
                  
               
                     
                        Dzimums:
                     
                  
                  
                     
                        vīrieši
                     
                  
                  
                     
                        1086
                     
                  
                  
                     
                        (73,98 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        sievietes
                     
                  
                  
                     
                        382
                     
                  
                  
                     
                        (26,02 %)
                     
                  
               
                     
                        Valstspiederība:
                     
                  
                  
                     
                        ES valstspiederīgie
                     
                  
                  
                     
                        1400
                     
                  
                  
                     
                        (95,37 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        nav ES valstspiederīgie
                     
                  
                  
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                        (4,63 %)
                     
                  
               
                     
                        Vecuma grupa:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 gadi
                     
                  
                  
                     
                        83
                     
                  
                  
                     
                        (5,65 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 gadi
                     
                  
                  
                     
                        184
                     
                  
                  
                     
                        (12,53 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 gadi
                     
                  
                  
                     
                        1001
                     
                  
                  
                     
                        (68,19 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 gadi
                     
                  
                  
                     
                        199
                     
                  
                  
                     
                        (13,56 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        vecāki par 64 gadiem
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,07 %)
                     
                  
               
               Ierosināto darbību atbilstība
            
            
               26.Atlaistajiem darba ņēmējiem sniedzamie individualizētie pakalpojumi ietver šādas darbības. 
            
            
               –Informācija, palīdzība darba meklēšanā un profesionālā orientācija. Līdztekus vispārējai un individuālai informācijai par pasākumiem tā ietver darba ņēmēju profilu veidošanu, pārcelšanas atbalstu, uz aktīvo nodarbinātību vērstas konsultācijas un iekārtošanu darbā. Tiks rīkoti arī darba gadatirgi.
            
            
               –Apmācība. Tiks nodrošinātas īpašas apmācības atbilstoši darba ņēmēju vajadzībām. Tā ietvers horizontālo apmācību, piemēram, svešvalodas un IKT un arodmācību prasmēm, kuras nepieciešamas lidostas pakalpojumiem vai nozarēm, kurās ir prasmju deficīts.
            
            
               –Apmācība darbavietā. Tā tiks piedāvāta saistībā ar brīvām darbvietām, kurām nav piemērotu kandidātu. Pēc veiksmīgas apmācību pabeigšanas attiecīgajam darba ņēmējam tiks piedāvāts noslēgt līgumu.
            
            
               –Atbalsts darījumdarbības sākšanai. Lai attīstītu dzīvotspējīgus uzņēmējdarbības vai pašnodarbinātības projektus, darba ņēmēji, kuri vēlas kļūt par pašnodarbinātajiem, saņems reģionālo organizāciju atbalstu. Tas var aptvert plānošanu, priekšizpētes veikšanu, darījumdarbības plānu sagatavošanu, palīdzību finansēšanas iespēju noteikšanā u. c.
            
            
               –Ieguldījums uzņēmējdarbības sākšanā. Darba ņēmēji, kuri sāk uzņēmējdarbību vai darbību kā pašnodarbinātas personas, saņems ieguldījumu līdz 15 000 EUR.
            
            
               –Stimuli un pabalsti. (1) Pabalsti darba meklēšanai un apmācības pabalsti. Darba ņēmēji saņems 1 EUR stundā par faktisku dalību mācībās vai darba meklēšanas darbībās. (2) Ceļa izdevumu daļēja segšana. Lai veicinātu reģionālo un starpreģionālo mobilitāti, darba ņēmēji, kuri piekrīt strādāt vai nu vairāk nekā 60 km attālumā no mājām, vai attālumā, kura veikšana turp un atpakaļ pārsniedz četras stundas, saņems vienreizēju maksājumu 500 EUR, ja ceļu mēro ar privātu transportlīdzekli, vai 750 EUR, ja ceļu mēro ar sabiedrisko transportu. (3) Piemaksa par dzimumu stereotipu laušanu. Mazāk pārstāvētā dzimuma darba ņēmēji, kas izvēlas arodmācību darbvietām, kurās pastāv ievērojams dzimumu līdzsvara trūkums
                  20
               , saņems piemaksu 700 EUR apmērā divos maksājumos — vienu apmācības sākumā un vienu beigās. (4) Pabalsts darījumdarbības sākšanai. Darba ņēmēji saņems ikmēneša maksājumu 350 EUR apmērā ne vairāk kā 12 mēnešus, gatavojoties sākt savu darījumdarbību. Lai pirmajos darbības mēnešos sniegtu atbalstu personām, kas nesen kļuvušas par pašnodarbinātām, tiks arī nodrošināts maksājums 200 EUR apmērā ne vairāk kā 5 mēnešus. (5) Pabalsts par atgriešanos skolā. Darba ņēmējiem, kas uzsāk pilna laika terciārās izglītības apguvi vismaz vienu gadu vai kvalifikācijas apmācību vismaz 3 mēnešus, lai iegūtu tādām darbvietām nepieciešamās prasmes, kuras ir pieprasītas, kurām ir grūti atrast kandidātus, kuras ir saistītas ar kritiskām funkcijām
                  21
                utt., tiks piešķirts ikmēneša pabalsts 350 EUR apmērā.
            
            
               27.Covid-19 pandēmijas rezultātā ir izstrādāts sanitārās higiēnas jēdziens, lai nodrošinātu pasākumu īstenošanu.
            
            
               28.Aprakstītās ierosinātās darbības ir aktīvi darba tirgus pasākumi saskaņā ar EGF regulas 7. pantā noteiktajām atbalsttiesīgajām darbībām. Šīs darbības neaizstāj pasīvus sociālās aizsardzības pasākumus.
            
            
               29.Beļģija ir sniegusi nepieciešamo informāciju par darbībām, kas attiecīgajiem uzņēmumiem ir obligāti jāveic saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem. Tā ir apliecinājusi, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizstās minētās darbības.
            
            
               Aplēstais budžets
            
            
               30.Aplēstās kopējās izmaksas ir 6 198 708 EUR, kas ietver izdevumus par individualizētiem pakalpojumiem 5 977 108 EUR apmērā un izdevumus par sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un publicitātes, kontroles un ziņojumu sniegšanas pasākumiem 221 600 EUR apmērā.
            
            
               31.Kopējais finansiālais ieguldījums, kas pieprasīts no EGF, ir 3 719 224 EUR (60 % no kopējām izmaksām).
            
            
                     
                        Darbības
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstais dalībnieku skaits
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstās izmaksas par vienu dalībnieku 
                        (EUR)
                           22
                         
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstās kopējās izmaksas
                     
                     
                        (EUR)
                           23
                          
                     
                  
               
                     
                        Individualizēti pakalpojumi (darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta a) un c) apakšpunktu)
                     
                  
               
                     
                        Informācija, palīdzība darba meklēšanā un profesionālā orientācija
                     
                  
                  
                     
                        1468
                     
                  
                  
                     
                        2230
                     
                  
                  
                     
                        3 273 787
                     
                  
               
                     
                        Apmācība, pārkvalifikācija un arodmācības
                     
                  
                  
                     
                        610
                     
                  
                  
                     
                        3534
                     
                  
                  
                     
                        2 155 437
                     
                  
               
                     
                        Apmācība darbavietā 
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        1440
                     
                  
                  
                     
                        14 396
                     
                  
               
                     
                        Atbalsts darījumdarbības sākšanai
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        2000
                     
                  
                  
                     
                        139 988
                     
                  
               
                     
                        Ieguldījums uzņēmējdarbības sākšanā 
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
                  
                     
                        120 000
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (a):
                     
                     
                        Procentuāli no individualizēto pakalpojumu kopuma: 
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        5 703 608
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (95,42 %)
                     
                  
               
                     
                        Pabalsti un stimuli (darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta b) apakšpunktu)
                     
                  
               
                     
                        Stimuli un pabalsti 
                     
                  
                  
                     
                        367
                     
                  
                  
                     
                        745
                     
                  
                  
                     
                        273 500
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (b):
                     
                     
                        Procentuāli no individualizēto pakalpojumu kopuma:
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        273 500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4,58 %)
                     
                  
               
                     
                         Darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 4. punktu
                     
                  
               
                     
                        1. Sagatavošanās pasākumi
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        6000
                     
                  
               
                     
                        2. Pārvaldība
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        52 420
                     
                  
               
                     
                        3. Informācija un publicitāte
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        55 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrole un ziņojumu sniegšana
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        108 180
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (c):
                     
                     
                        Procentuāli no kopējām izmaksām:
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        221 600
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,57 %)
                     
                  
               
                     
                        Kopējās izmaksas (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        6 198 708
                     
                  
               
                     
                        EGF ieguldījums (60 % no kopējām izmaksām)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        3 719 224
                     
                  
               
               32.To darbību izmaksas, kuras iepriekš minētajā tabulā noteiktas kā darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta b) apakšpunktu, nepārsniedz 35 % no saskaņotā individualizēto pakalpojumu kopuma kopējām izmaksām. Beļģija apstiprināja, ka šīs darbības ir atkarīgas no tā, vai paredzētie atbalsta saņēmēji piedalās darba meklēšanas vai apmācības pasākumos.
            
            
               33.Beļģija apstiprināja, ka ieguldījumu izmaksas pašnodarbinātībai, uzņēmējdarbības sākšanai un darba ņēmēju īstenotai pārņemšanai nepārsniegs 15 000 EUR vienam atbalsta saņēmējam.
            
            
               Izdevumu atbalsttiesīguma periods
            
         
         
            
               34.Beļģija individualizētos pakalpojumus paredzētajiem atbalsta saņēmējiem sāka sniegt 2020. gada 9. jūnijā. Tāpēc tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu par izdevumiem, kas saistīti ar šīm darbībām, ir no 2020. gada 9. jūnija līdz 2022. gada 22. decembrim.
            
            
               35.Administratīvie izdevumi, kas nepieciešami, lai īstenotu EGF, Beļģijai sāka rasties 2020. gada 10. jūnijā. Tāpēc par izdevumiem saistībā ar sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un publicitātes, kontroles un ziņojumu sniegšanas pasākumiem EGF finansiālu ieguldījumu ir tiesības saņemt no 2020. gada 10. jūnija līdz 2023. gada 22. jūnijam. 
            
            
               Papildināmība ar darbībām, ko finansē no valstu vai Savienības fondiem
            
            
               36.Valsts priekšfinansējuma vai līdzfinansējuma avots ir Région de Bruxelles-Capitale/Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Vlaams Gewest un Région Wallonne reģionu līdzekļi.
            
            
               37.Beļģija ir apstiprinājusi, ka iepriekš aprakstītie pasākumi, kas saņem EGF finansiālu ieguldījumu, nesaņems finansiālus ieguldījumus no citiem Savienības finanšu instrumentiem.
            
            
               Procedūras, ko ievēro, apspriežoties ar paredzētajiem atbalsta saņēmējiem vai viņu pārstāvjiem, vai sociālajiem partneriem, kā arī ar vietējām un reģionālajām iestādēm
            
            
               38.Beļģija norādīja, ka saskaņotais individualizēto pakalpojumu kopums ir izstrādāts, apspriežoties ar darba ņēmēju pārstāvjiem un sociālajiem partneriem sanāksmēs, kuras notika 2020. gada 3. un 19. novembrī. Beļģijas iestādes arī rīkoja sanāksmi ar Aviato vzw, kas ir nodarbinātības centrs Briseles lidostā darba meklētājiem un darba devējiem. Apspriešanās ar uzņēmumu Aviato, kas specializējas aviācijas nozarē, notika par piemērotākajām kvalifikācijas celšanas un pārkvalificēšanas apmācībām, kuras piedāvāt atlaistajiem darba ņēmējiem.
            
            
               39.Šā pieteikuma ierosinātāji ir Flandrijas, Valonijas un Briseles reģionālās iestādes. Trīs Beļģijas nodarbinātības dienestu
                  24
                starpreģionu sadarbības struktūra Synerjob nodrošina ierosināto darbību lielāku saskaņotību.
            
            
               Pārvaldības un kontroles sistēmas
            
            
               40.Pieteikums ietver pārvaldības un kontroles sistēmas aprakstu, kurā norādīti iesaistīto struktūru pienākumi. Beļģija ir paziņojusi Komisijai, ka finansiālo ieguldījumu pārvaldīs un kontrolēs tās pašas struktūras, kas pārvalda un kontrolē Eiropas Sociālā fonda finansējumu šādos reģionos: Région de Bruxelles-Capitale/Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Vlaams Gewest un Région Wallonne.
            
            
               Saistības, ko uzņēmusies attiecīgā dalībvalsts
            
            
               41.Beļģija ir sniegusi visus nepieciešamos apliecinājumus tam, ka: 
            
            
               –piekļuvē ierosinātajām darbībām un to īstenošanai tiks piemēroti vienlīdzīgas attieksmes un nediskriminācijas principi,
            
            
               –ir ievērotas valstu un ES tiesību aktos paredzētās prasības par darba ņēmēju kolektīvo atlaišanu,
            
            
               –ierosinātās darbības nesaņems finansiālu atbalstu no citiem Savienības fondiem vai finanšu instrumentiem, kā arī tiks novērsta jebkāda dubulta finansēšana,
            
            
               –ar ierosinātajām darbībām papildinās no struktūrfondiem finansētās darbības,
            
            
               –EGF finansiālais ieguldījums atbildīs procesuālajiem un materiālajiem Savienības noteikumiem par valsts atbalstu.
            
            
               IETEKME UZ BUDŽETU
            
            
               Budžeta priekšlikums
            
            
               42.EGF nepārsniedz maksimālo gada summu 186 miljonu EUR apmērā (2018. gada cenās), kā paredzēts 8. panta 1. punktā Padomes 2020. gada 17. decembra Regulā (ES, Euratom) 2020/2093, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam
                  25
               .
            
         
         
            
               43.Pēc pieteikuma izskatīšanas attiecībā uz EGF regulas 13. panta 1. punktā paredzētajiem nosacījumiem un ņemot vērā paredzēto atbalsta saņēmēju skaitu, ierosinātās darbības un paredzētās izmaksas, Komisija ierosina izmantot EGF līdzekļus 3 719 224 EUR apmērā, kas veido 60 % no kopējām ierosināto darbību izmaksām, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu saistībā ar pieteikumu.
            
            
               44.Lēmuma priekšlikumu par EGF izmantošanu kopīgi pieņems Eiropas Parlaments un Padome, kā noteikts 9. punktā 2020. gada 16. decembra Iestāžu nolīgumā starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp par ceļvedi jaunu pašu resursu ieviešanai
                  26
               .
            
            
               Saistītie tiesību akti
            
            
               45.Vienlaikus ar priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu Komisija Eiropas Parlamentam un Padomei iesniegs priekšlikumu par līdzekļu pārvietošanu uz attiecīgo budžeta pozīciju 3 719 224 EUR apmērā.
            
            
               46.Tajā pašā laikā, kad Komisija pieņem priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu, tā ar īstenošanas aktu pieņems lēmumu par finansiālo ieguldījumu, kas stājas spēkā dienā, kad Eiropas Parlaments un Padome pieņem ierosināto lēmumu izmantot EGF.
            
            
               2021/0109 (BUD)
            
            
               Priekšlikums
            
            
               EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
            
            
               par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar 
                  Beļģijas pieteikumu EGF/2020/005 BE/Swissport
            
            
               EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1309/2013 (2013. gada 17. decembris) par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006
                  27
               , un jo īpaši tās 15. panta 4. punktu,
            
            
               ņemot vērā 2020. gada 16. decembra Iestāžu nolīgumu starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp par ceļvedi jaunu pašu resursu ieviešanai
                  28
               , un jo īpaši tā 9. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF) mērķis ir sniegt atbalstu darba ņēmējiem, kas atlaisti no darba, un pašnodarbinātām personām, kuru darbība ir beigusies, jo globalizācijas dēļ ir notikušas lielas strukturālas pārmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos, turpinās globālā finanšu un ekonomikas krīze vai sākas jauna globāla finanšu un ekonomikas krīze, un palīdzēt viņiem no jauna iekļauties darba tirgū.
            
            
               (2)EGF nepārsniedz maksimālo gada summu 186 miljonu EUR apmērā (2018. gada cenās), kā noteikts Padomes Regulas (ES, Euratom) 2020/2093 8. panta 1. punktā
                  29
               .
            
            
               (3)Beļģija 2020. gada 22. decembrī iesniedza pieteikumu EGF izmantošanai saistībā ar darba ņēmēju atlaišanu uzņēmumā Swissport Beļģijā. Pieteikums tika papildināts ar papildu informāciju, kas iesniegta saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 8. panta 3. punktu. Minētais pieteikums atbilst Regulas (ES) Nr. 1309/2013 13. pantā noteiktajām prasībām par EGF finansiālā ieguldījuma noteikšanu.
            
            
               (4)Tādēļ EGF būtu jāizmanto, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu 3 719 224 EUR apmērā saistībā ar Beļģijas iesniegto pieteikumu.
            
            
               (5)Lai pēc iespējas saīsinātu laiku, kas vajadzīgs EGF izmantošanai, šis lēmums būtu jāpiemēro no tā pieņemšanas dienas,
            
         
         
            
               IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU. 
            
            
               1. pants
            
            
               Savienības 2021. finanšu gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu, lai piešķirtu 3 719 224 EUR saistību un maksājumu apropriācijās.
            
            
               2. pants
            
            
               Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no [tā pieņemšanas datums]
                  30*.
            
            
               Briselē,
            
            
               
                  Eiropas Parlamenta vārdā —
                        Padomes vārdā —
               
               
                  priekšsēdētājs
                        priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Regulu (ES) Nr. 1309/2013 piemēro visiem pieteikumiem, kas saņemti līdz 2020. gada 31. decembrim.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EGF regulas 3. panta nozīmē.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Uzņēmumu Swissport Belgium veido uzņēmumi Swissport Belgium NV un Swissport Belgium Cleaning NV.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        OV L 393, 30.12.2006., 1. lpp.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Uz uzkopšanas darbībām attiecas NACE 2. red. 81.2. grupa.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 7. panta 4. punktu.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        ES budžets — Eiropas atveseļošanas plāna dzinējspēks, COM(2020) 442 final.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        2021. gada (starpposma) ziemas Eiropas ekonomikas prognoze, 
                  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/ecfin_forecast_winter_2021_overview_en.pdf
                  . 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        ICAO, 
                  https://www.icao.int/Newsroom/Pages/2020-passenger-totals-drop-60-percent-as-COVID19-assault-on-international-mobility-continues.aspx
                  .
               
               
                  
                     (11)
                  
                        COM(2020) 714
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  https://plus.lesoir.be/301092/article/2020-05-15/update-swissport-nannonce-pas-encore-de-licenciements-un-plan-attendu-pour-fin
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://www.rtl.be/info/belgique/economie/swissport-belgique-se-declare-en-faillite-pres-de-1-500-emplois-menaces-1223551.aspx
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Société fédérale de participations et d'investissement Société - Federale Participatie en Investeringsmaatschappij (SFPI-FPIM).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        EGF/2020/002 EE Estonia tourism, COM(2021) 151.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        
                  https://www.lalibre.be/economie/entreprises-startup/swissport-pas-de-reprise-pour-swissport-1-500-personnes-licenciees-5ee0e3137b50a66a594588f6
               
               
                  
                     (17)
                  
                        
                  https://www.beci.be/nl/toekomst-van-brussels-airport-verzekeren-als-internationale-motor-van-onze-economie/
               
               
                  
                     (18)
                  
                        
                  https://statbel.fgov.be/fr/themes/emploi-formation/marche-du-travail/emploi-et-chomage#figures
               
               
                  
                     (19)
                  
                        
                  https://statbel.fgov.be/fr/themes/emploi-formation/marche-du-travail/emploi-et-chomage
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Profesijas, kurās vismaz 75 % darba ņēmēju ir viena dzimuma pārstāvji.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        
                  Tādu pieprasītu darbvietu saraksts, kurām ir grūti atrast kandidātus un kuras ir saistītas ar kritiskām funkcijām.
                   “Métiers en tension de recrutement en Wallonie.
                   Liste des métiers/fonctions critiques et en pénurie”.
                   Le Forem 2020
                  .
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Lai izvairītos no zīmju norādīšanas aiz komata, paredzētās izmaksas uz vienu darba ņēmēju tika noapaļotas. Tomēr noapaļošana neietekmē katra pasākuma kopējās izmaksas, kas paliek tādas pašas kā Beļģijas iesniegtajā pieteikumā.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Noapaļošanas dēļ kopsummas nesakrīt.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        VDAB (Flandrijas nodarbinātības dienests), Le Forem (Valonijas nodarbinātības dienests) un Actiris (Briseles nodarbinātības dienests).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        OV L 433I, 22.12.2020., 11. lpp.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        OV L 433I, 22.12.2020., 28. lpp.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        OV L 433I, 22.12.2020., 28. lpp.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Padomes Regula (ES, Euratom) 2020/2093 (2020. gada 17. decembris), ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam (OV L 433I, 22.12.2020., 11. lpp.).
               
               
                  
                     (30)
                  * 
                        Datumu ievieto Parlaments pirms publicēšanas OV.