CELEX: C2002/118/31
Language: fi
Date: 2002-05-18 00:00:00
Title: Asia C-99/02: Euroopan yhteisöjen komission 15.3.2002 Italian tasavaltaa vastaan nostama kanne

18.5.2002               FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        C 118/19
1.    Ovatko asetuksen N:o 1408/71 (1) säännökset – ETY:n                Euroopan yhteisöjen komissio vaatii, että yhteisöjen tuomiois-
      väliaikaisten toimihenkilöiden osalta, jotka asuvat Bel-           tuin
      giassa palvelussuhteensa päätyttyä ETY:ssä, joiden osalta
      ei toimiteta sosiaaliturvamaksujen ennakonpidätystä ja
                                                                         –     toteaa, että Italian tasavalta ei ole noudattanut työllisyy-
      joilla on oikeus ETY:n maksamaan työttömyyskorvauk-
                                                                               den edistämiseen tähtäävistä Italian tukitoimista
      seen – esteenä sille, että heihin sovelletaan kansallista
                                                                               11.5.1999 tehdyn komission päätöksen 2000/128/EY (1)
      lainsäädäntöä kokonaisuudessaan, ottaen huomioon
                                                                               (tiedoksiannettu 4.6.1999 numerolla K (1999) 1364,
      päällekkäisyyden estämistä koskeva kansallinen sääntö,
                                                                               EYVL L 42, 15.2.2000, s. 1) mukaisia velvoitteitaan, koska
      josta johtuu, että työttömyyskorvauksen saamisen edelly-
                                                                               se ei ole säädetyssä määräajassa toteuttanut toimenpiteitä,
      tysten mukaan työntekijällä ei saa olla työtä eikä palkkaa,
                                                                               jotka olivat tarpeen em. päätöksessä lainvastaisiksi ja
      jolloin palkkana pidetään erityisesti: irtisanomiskorvausta
                                                                               yhteismarkkinoiden kanssa yhteensoveltumattomiksi kat-
      tai vahingonkorvausta työsuhteen päättymisen johdosta,
                                                                               sottujen tukien takaisinperimiseksi, tai ei ole ainakaan
      joihin työntekijällä mahdollisesti on oikeus, ei kuitenkaan
                                                                               ilmoittanut komissiolle tällaisista toimenpiteistä
      korvausta aineettomasta vahingosta?
                                                                         –     velvoittaa Italian tasavallan korvaamaan oikeudenkäynti-
2.    Onko vastoin EY-asetusta N:o 1612/68 (2) (Neuvosto                       kulut.
      15. lokakuuta 1968, II osasto, 7 artiklan 4 kohta), josta
      johtuu, että sosiaaliturvan alalla on pyrittävä yhdenmu-
      kaisuuteen ja ettei minkäänlainen syrjintä ole hyväksyttyä,
      että postdocin työoikeudellinen asema on (kantajan mu-
      kaan) epäyhtenäinen ETA:n alueella; että postdocia pide-           Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
      tään eräissä ETA:n jäsenvaltioissa ammattitoimintana,
      joka voi kuulua tai olla kuulumatta sosiaaliturvan piiriin,
      ja Belgiassa postdocia pidetään (kantajan mielestä oikeu-          Komission päätöksessä Italia velvoitetaan toteuttamaan ”kaikki
      dettomasti) opintotukea saavana harjoittelijana ja että            tarvittavat toimet, jotta tuensaajilta voidaan periä takaisin
      postdoc fellowin on itse huolehdittava vakuutusturvas-             sääntöjenvastaisesti myönnetty tuki, joka ei täytä 1 ja 2 artik-
      taan Belgian kansallisessa järjestelmässä, mikä puolestaan         lassa säädettyjä edellytyksiä”. Sen on lisäksi kahden kuukauden
      ei (ainakaan työttömyysturvavakuutuksen osalta) ole                kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ilmoitettava komissiolle,
      mahdollista vapaaehtoisuuden perusteella?                          ”mitä toimenpiteitä se on toteuttanut päätöstä noudattaak-
                                                                         seen”.
(1) EYVL 1971, L 149, s. 2.                                              On todettava, että tämän määräajan päättyessä Italian tasavalta
(2) EYVL 1968, L 257, s. 2.                                              ei ollut vielä ilmoittanut komissiolle niitä toimenpiteitä, joihin
                                                                         se oli ryhtynyt periäkseen takaisin lainvastaisesti maksetut tuet.
                                                                         Jäsenvaltio voi jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä
                                                                         koskevassa asiassa, jossa vaaditaan tukien takaisinperimistä,
                                                                         vedota ainoastaan siihen, että täytäntöönpano on ollut ehdot-
                                                                         toman mahdotonta. Tämä edellytys ei täyty, jos vastaajana
                                                                         oleva hallitus tyytyy ilmoittamaan komissiolle vain, että sillä
                                                                         on ollut oikeudellisia, poliittisia tai käytännön vaikeuksia
                                                                         panna päätös täytäntöön, ryhtymättä mihinkään toimenpitei-
                                                                         siin periäkseen tuen takaisin asianomaisilta yrityksiltä tai
Euroopan yhteisöjen komission 15.3.2002 Italian tasaval-                 esittämättä sellaisia muita päätöksen täytäntöönpanotapoja,
                   taa vastaan nostama kanne                             joiden avulla vaikeudet olisi voitu ratkaista.
                                                                         Italian viranomaiset eivät ole edes väittäneet, että täytäntöön-
                           (Asia C-99/02)                                pano olisi ehdottaman mahdotonta eivätkä ne ole koskaan
                                                                         virallisesti pyytäneet takaisinperinnälle asetetun määräajan
                                                                         jatkamista taikka päätöksen täytäntöönpanon lykkäämistä. Ne
                         (2002/C 118/31)                                 eivät myöskään ole esittäneet sellaisia vaihtoehtoisia päätöksen
                                                                         soveltamistapoja, joiden avulla aiheutuneet vaikeudet olisi
                                                                         voitu ratkaista.
                                                                         (1) EYVL L 42, 15.2.2000, s. 1.
Euroopan yhteisöjen komissio on 15.3.2002 nostanut kanteen
Italian tasavaltaa vastaan Euroopan yhteisöjen tuomioistui-
messa. Kantajan asiamiehenä on Vittorio Di Bucci.