CELEX: 52013PC0937
Language: lt
Date: 2014-01-09
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo dėl perėjimo prie Sąjungos kredito pervedimų ir tiesioginio debeto operacijų iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 260/2012

|
			
		
		
		52013PC0937
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo dėl perėjimo prie Sąjungos kredito pervedimų ir tiesioginio debeto operacijų iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 260/2012 /* COM/2013/0937 final - 2013/0449 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1. Pasiūlymo aplinkybės
Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
Reglamentu (ES)
Nr. 260/2012 nustatomi kredito pervedimų ir tiesioginio debeto
operacijų eurais techniniai ir komerciniai reikalavimai; iš esmės jis
yra svarbus bendros mokėjimų eurais erdvės (SEPA)
įgyvendinimo elementas. Tame reglamente kaip galutinis terminas euro
zonoje nustatyta 2014 m. vasario 1 d., kai nacionalinės ir Europos vidaus
kredito pervedimo ir tiesioginio debeto operacijos eurais turėtų
tapti SEPA kredito pervedimais (angl. SCT) ir SEPA tiesioginio debeto
operacijomis (angl. SDD). 
Remiantis naujausiais Europos Centrinio Banko
(ECB) statistiniais duomenimis, bendras perėjimo prie SCT rodiklis euro
zonoje nuo 59,87 % 2013 m. spalio mėn. išaugo iki 64,1 %
lapkričio mėn., o bendras perėjimo prie SDD rodiklis nuo
11,52 % spalio mėn. išaugo iki 26 % lapkričio mėn.
Nepaisant Komisijos daugkartinių pastangų didinti valstybių
narių kompetentingų institucijų informuotumą ir Europos
Centrinio Banko reikšmingų su perėjimu prie SEPA susijusių
kampanijų daugelyje valstybių narių, mažosios bei vidutinės
įmonės (MVĮ), mažos viešosios valdžios institucijos ir vietos
valdžios institucijos tebėra mažiausiai pasirengusios faktiškai pereiti
prie SEPA. Neatrodo, kad MVĮ skirtos bankų sektoriaus komunikacijos
pastangos ir nacionalinės informavimo kampanijos būtų
turėjusios planuotą ar bent planuoto masto poveikį. 
Turint omenyje lėtą
perėjimą prie SCT kai kuriose valstybėse narėse ir prie SDD
daugelyje valstybių narių, labai mažai tikėtina, kad prie SEPA
bus galutinai pereita 2014 m. vasario 1 d. Tačiau, atsižvelgdami į
šį teisinį terminą, bankai ir kiti mokėjimo paslaugų
teikėjai nuo tos datos tikriausiai atsisakys vykdyti senos formos mokėjimus,
neatitinkančius SEPA taisyklių. Kol nebus visiškai pereita prie SCT
ir SDD, negalima atmesti galimybės, kad bus mokėjimo incidentų,
dėl kurių vėluotų mokėjimai arba būtų rinkos
veikimo sutrikimų. Tai galėtų paveikti visus mokėjimo
paslaugų vartotojus, visų pirma MVĮ ir vartotojus. 
Turint omenyje šią didelę
teisinę problemą ir galimai rimtas pasekmes piliečiams bei
įmonėms, Komisija siūlo iš dalies pakeisti Reglamentą (ES)
Nr. 260/2012, įvedant tęstinumo nuostatą, kuri leistų bankams
ir kitiems mokėjimo paslaugų teikėjams ir po 2014 m. vasario 1
d. ribotą 6 mėnesių laikotarpį pagal savo senąsias
mokėjimų schemas, šalia SCT ir SDD, toliau vykdyti SEPA
taisyklių neatitinkančius mokėjimus. Aiškus pranešimas apie
tokį dalinį pakeitimą mokėjimo paslaugų vartotojams
suteiks tikrumo, kad jų mokėjimai bus toliau vykdomi po 2014 m.
vasario 1 d., ir šalims, kurios dar neperėjo prie SEPA, sudarys
sąlygas kuo greičiau tai padaryti. Pats galutinis terminas
nekeičiamas, o tęstinumo nuostata – išimtinė vienkartinė
priemonė. Kad ir kaip bebūtų, dabartines informavimo kampanijas
apie perėjimą prie SEPA reikėtų tęsti. Tęstinumo
laikotarpio pabaigoje Komisija imsis visų būtinų veiksmų
siekdama užtikrinti visišką ES teisės taikymą valstybėse
narėse. 
2013 m. gruodžio 19 d. dėl šios
iniciatyvos konsultuotasi su SEPA aukšto lygio susitikimo dalyviais, t. y.
Europos Centrinio Banko aukšto lygio atstovais ir Eurosistemos centrinių
bankų valdybų nariais.
Atsižvelgiant į šias priežastis ir į
labai trumpą iki 2014 m. vasario 1 d. likusį
laikotarpį, Europos Parlamentas ir Taryba šį reglamentą
turėtų priimti skubos tvarka ir jis turėtų įsigalioti
nedelsiant. Šis reglamentas būtinas, kad būtų išvengta teisinio
netikrumo bankams ir kitiems mokėjimo paslaugų teikėjams, taip
pat įmonėms ir vartotojams, nes Reglamentu (ES) Nr. 260/2012
mokėjimo paslaugų teikėjai būtų įpareigoti po šio
termino atsisakyti vykdyti SEPA reikalavimų neatitinkančius
mokėjimus eurais.  Skubos tvarka nepriėmus siūlomo reglamento,
nuo 2014 m. vasario 1 d. galėtų kilti didelė teisinė ir
techninė su mokėjimo operacijomis susijusi rizika. 
Bendrosios aplinkybės
Reglamentas (ES) Nr. 260/2012
įsigaliojo 2012 m. kovo 31 d., taigi rinkos dalyviai savo mokėjimo
procesams pritaikyti prie SEPA reikalavimų, susijusių su SCT ir SDD,
turėjo dvejus metus. Per tuos dvejus metus Komisija ir ECB kartu su
nacionalinėmis valdžios institucijomis atidžiai stebėjo perėjimo
prie SEPA pažangą. ECB periodiškai skelbė perėjimo prie SEPA
pažangos ataskaitas. Įvyko keletas SEPA tarybos posėdžių,
kuriuose perėjimo prie SEPA pažangą Komisija aptarė tiek su
mokėjimų rinkos paslaugų teikėjų, tiek su jų
vartotojų atstovais, pabrėždama aktyvesnių komunikacijos su
mokėjimo paslaugų teikėjais ir visų kategorijų
mokėjimo paslaugų vartotojais (įmonėmis, įskaitant
MVĮ, viešosios valdžios institucijomis, vartotojais ir kt.) pastangų
poreikį. 2012 m. kovo 30 d. Komisija surengė specialų Reglamento
(ES) Nr. 260/2012 aiškinimo seminarą su SEPA tarybos techniniais
ekspertais, o 2013 m. liepos 12 d. – su valstybių narių atstovais.
2013 m. balandžio 17 d. Komisija taip pat surinko SEPA klausimų
techninių ekspertų grupę. Be to, Komisija pažangą
aptarė ir dukart per metus vykstančiame ES SEPA forume, ir
Mokėjimų komitete su valstybių narių atstovais. Perėjimas
prie SEPA periodiškai įtraukiamas į daugelio techninių ECB
susitikimų su nacionalinių centrinių bankų atstovais
darbotvarkę, taip pat kai kurių forumų su bankų sektoriaus
atstovais darbotvarkę.
Atsižvelgdama į 2013 m. kovo
mėn. perėjimo prie SEPA ataskaitoje ECB paskelbtus žemus
perėjimo prie SEPA rodiklius, 2013 m. gegužės 14 d. ECOFIN taryba
priėmė išsamias Tarybos išvadas, kuriose pabrėžiama
perėjimo prie SEPA svarba ir valstybės narės bei rinkos dalyviai
raginami atitinkamomis priemonėmis aktyviai remti ir spartinti
perėjimo prie SEPA procesą. Vadovaujantis ECOFIN išvadomis, 2013 m.
gegužės 15 d. finansų ministrams ir nacionalinių centrinių
bankų vadovams išsiųstas bendras Komisijos ir ECB raštas, kuriame
taip pat pabrėžiama perėjimo prie SEPA svarba ir būtinybė
skubiai imtis veiksmų nacionaliniu lygmeniu.
2. Konsultacijų su
suinteresuotosiomis šalimis ir poveikio vertinimų rezultatai 
2.1. Šio pasiūlymo perdavimas
nacionaliniams parlamentams
Europos Parlamentui ir Tarybai pateikiami
teisės aktų projektai, įskaitant Komisijos pasiūlymus, turi
būti perduoti nacionaliniams parlamentams pagal Protokolą
(Nr. 1) dėl nacionalinių parlamentų vaidmens Europos
Sąjungoje, pridėtą prie Sutarčių. 
Pagal protokolo 4 straipsnį nuo
teisės akto projekto pateikimo nacionaliniams parlamentams iki jo
įtraukimo į preliminarią Tarybos posėdžių
darbotvarkę jam priimti arba pozicijai priimti pagal teisėkūros
procedūrą turi praeiti aštuonios savaitės. 
Vis dėlto pagal 4 straipsnį išimtys
įmanomos skubos atvejais, kurių motyvai nurodomi Tarybos akte arba
pozicijoje. Komisija ragina Europos Parlamentą ir Tarybą šį
pasiūlymą apsvarstyti ypatingos skubos tvarka dėl pirmiau
minėtų priežasčių. 
2.2. Konsultacijos su kitomis
suinteresuotosiomis šalimis ir poveikio vertinimas
Atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio
mėn. ECB paskelbtus žemus perėjimo prie SEPA rodiklius, Komisija ir
ECB išanalizavo visiško perėjimo prie SEPA 2014 m. vasario 1 d.
tikimybę. Pripažinta, kad tai būtų labai mažai tikėtina,
nors keletas didelių mokėjimo paslaugų vartotojų, pvz.,
daug mokėjimo operacijų atliekančios komunalinių
paslaugų bendrovės, nurodė planuojantys prie SEPA pereiti
artėjant galutiniam terminui. 
Nors ir sunku įvertinti, kiek rinkos
dalyvių iki teisinio galutinio termino neatitiks SEPA taisyklių,
aišku, kad perėjimo konkrečiai prie SDD rodikliai niekaip nebus
artimi 100 %. 
Tikėtina, kad bankai ir kiti
mokėjimo paslaugų teikėjai nuo 2014 m. vasario 1 d. atsisakys
vykdyti SEPA taisyklių neatitinkančius mokėjimus. Didžiausia
neperėjimo prie SEPA rizika susijusi su MVĮ, iš kurių dauguma
dar nėra perėjusios prie SEPA. Atsižvelgdamas į šią
riziką, ECB išanalizavo galimus scenarijus, jų poveikį ir
situacijos ištaisymo galimybes. Mokėjimo paslaugų teikėjai
techniškai galėtų toliau vykdyti taisyklių neatitinkančius
mokėjimus naudodami senąsias schemas. Be to, rinkos dalyviai, kurie
dar neatitinka SEPA taisyklių, turėtų būti nustatyti ir
tinkamai informuoti, kaip efektyviai pereiti prie SEPA.
Nors rinkos dalyviams su priežiūros
institucijų parama techniškai įmanoma įgyvendinti tarpinius
sprendimus galimoms perėjimo prie SEPA problemoms įveikti po 2014 m.
vasario 1 d., kyla tikra rizika, kad ši nepriimtina situacija sukels
painiavą ir vartotojams, ir kitiems mokėjimo paslaugų
vartotojams, taip pat teisinį netikrumą mokėjimo paslaugų
teikėjams, dirbantiems su rinkos dalyviais, (dar) neįgyvendinusiais
šių tarpinių sprendimų. Tarp taisyklių
neatitinkančių rinkos dalyvių yra daug MVĮ. Tai, kad po
2014 m. vasario 1 d. bankai galimai nevykdys jų senos formos mokėjimų,
taip pat galėtų pakenkti visos euro sistemos reputacijai. Mažai
tikėtina, kad tarpiniai sprendimai, net jei jie ir techniškai
įmanomi, bus įgyvendinti laiku.
Siekiant išvengti nebūtinų
mokėjimo sutrikimų dėl SEPA taisyklių neatitikimo ir
užtikrinti teisinį tikrumą visiems rinkos dalyviams, Komisijos
nuomone, yra pagrindo siūlyti leisti, kad ribotą 6 mėnesių
laikotarpį po 2014 m. vasario 1 d., šalia SCT ir SDD schemų,
egzistuotų nacionalinės senosios sistemos. Tokio pereinamojo
laikotarpio trukmė turėtų būti proporcinga. Būtų
siekiama išlaikyti spaudimą rinkos dalyviams pereiti prie SEPA kuo
greičiau, kartu užtikrinant teisinį tikrumą ir tai, kad
mokėjimo paslaugų teikėjų sąnaudos, susijusios su
tolesniu lygiagrečiu abiejų mokėjimo sistemų naudojimu, būtų
ribotos. Tie mokėjimo paslaugų teikėjai, kurie jau perėjo prie
SCT ir SDD, gali apsvarstyti galimybę teikti konversijos paslaugas rinkos
dalyviams, kurie prie SEPA dar neperėjo. Pereinamuoju laikotarpiu
valstybės narės neturėtų taikyti sankcijų
mokėjimo paslaugų teikėjams, vykdantiems taisyklių
neatitinkančius mokėjimus, ir mokėjimo paslaugų
vartotojams, kurie dar nėra (visiškai) perėję prie SEPA.
Nustačius išimtinį ir
vienintelį papildomą laikotarpį, per kurį būtų
toleruojamas senos formos mokėjimų vykdymas, taip pat bus sudarytos
sąlygos laipsniškai pereiti prie SEPA. Atsižvelgdami į
artėjantį terminą, keletas didesnių komunalinių
paslaugų teikėjų nurodė, kad prie SEPA pereis artėjant
dabartiniam galutiniam 2014 m. vasario 1 d. terminui. Dėl to gali susidaryti
tam tikrų trukdžių, visų pirma kalbant apie mokėjimo paslaugų
teikėjus ir programinės įrangos pardavėjus, kurie gali
turėti tam tikrų pajėgumo suvaržymų. 
Turint omenyje dabartinius perėjimo prie
SEPA duomenis ir numatomą jo tempą, tinkamu laikomas 6
mėnesių tęstinumo laikotarpis iki 2014 m. rugpjūčio 1
d. Šiuo laikotarpiu Komisija ir ECB kartu su nacionalinėmis valdžios
institucijomis toliau atidžiai stebės perėjimo prie SEPA procesą
ir bus pasirengę prireikus imtis papildomų priemonių.
Prie šio pasiūlymo nepridedamas atskiras
poveikio vertinimas, nes jau atliktas Reglamento (ES) Nr. 260/2012 poveikio
vertinimas. Šiuo pasiūlymu nekeičiama reglamento esmė ir
įmonėms nenustatoma naujų įpareigojimų. Juo siekiama
tik nustatyti pereinamąjį laikotarpį po reglamento 6 straipsnio
1 ir 2 dalyse nustatytos galutinės datos, kad būtų išvengta
teisinio netikrumo priežiūros institucijoms, mokėjimo paslaugų teikėjams,
įmonėms ir vartotojams. 
3. Teisiniai pasiūlymo aspektai 
Komisija siūlo iš dalies pakeisti
Reglamentą (ES) Nr. 260/2012, įvedant tęstinumo nuostatą,
kuri leis bankams ir kitiems mokėjimo paslaugų teikėjams iki
2014 m. rugpjūčio 1 d. pagal šiuo metu esamas senąsias
mokėjimų schemas, šalia SCT ir SDD, toliau vykdyti taisyklių
neatitinkančius mokėjimus. Šiuo pakeitimu užtikrinama, kad rinkos
dalyviai, nepasirengę SEPA iki 2014 m. vasario 1 d., galėtų
toliau atlikti mokėjimus ir kad vartotojai nepatirtų nepatogumų.

Pasiūlyme numatoma, kad pakeitimas
taikomas nuo 2014 m. sausio 31 d. Ši nuostata taip pat sudaro taikymo atgaline
data sąlygas, jei Europos Parlamentas ir Taryba pasiūlymą
priimtų ne iki vasario 1 d., bet vėliau.  Taip bus išvengta
teisėkūros spragos nuo 2014 m. vasario 1 d., dėl kurios kiltų
teisinis netikrumas. 
Šio pereinamojo laikotarpio nustatymas
senosioms sistemoms pakeisti turėtų būti laikomas išimtine
priemone, kurios galiojimas nebebus pratęstas. Todėl, nepažeidžiant
įvairių Reglamento (ES) Nr. 260/2012 16 straipsnyje
nustatytų išimčių, visi rinkos dalyviai SEPA reikalavimus turi
atitikti iki 2014 m. rugpjūčio 1 d. 
4. Poveikis biudžetui 
Reglamentas neturi poveikio Komisijos
biudžetui. 
2013/0449 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo dėl perėjimo prie Sąjungos
kredito pervedimų ir tiesioginio debeto operacijų iš dalies
keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 260/2012 
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 114
straipsnį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo
akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir
socialinių reikalų komiteto nuomonę[1], 
atsižvelgdami į Europos Centrinio Banko
nuomonę,[2]

laikydamiesi įprastos
teisėkūros procedūros[3],
kadangi:
(1)       kartu su Europos Parlamento
ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 924/2009[4]
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 260/2012[5] yra svarbus bendros mokėjimų eurais erdvės (SEPA),
kurioje nėra skirtumo tarp nacionalinių ir tarptautinių
mokėjimų eurais, užbaigimo elementas. Pagrindinis Reglamento (ES)
Nr. 260/2012 tikslas – perėjimas nuo nacionalinių kredito
pervedimų ir tiesioginio debeto operacijų schemų prie SEPA
kredito pervedimų (angl. SCT) ir SEPA tiesioginio debeto operacijų
(angl. SDD) schemų, inter alia, suteikiant Sąjungos
piliečiams unikalų tarptautinį banko sąskaitos numerį
(IBAN), kurį galima naudoti visiems SEPA kredito pervedimams ir
tiesioginio debeto operacijoms eurais atlikti; 
(2)       Reglamente (ES) Nr. 260/2012
numatyta, kad prie SEPA bus pereita iki 2014 m. vasario 1 d., siekiant
mokėjimo paslaugų teikėjams ir mokėjimo paslaugų
vartotojams suteikti pakankamai laiko pritaikyti savo procesus prie techninių
reikalavimų, susijusių su perėjimu prie SCT ir SDD;
(3)       nuo Reglamento (ES) Nr.
260/2012 priėmimo Komisija ir Europos Centrinis Bankas atidžiai
stebėjo perėjimo prie SEPA pažangą. Surengta keletas
susitikimų su valstybių narių, nacionalinių valdžios
institucijų ir rinkos dalyvių atstovais. Remdamasis nacionalinių
centrinių bankų surinktais mokėjimo duomenimis, Europos
Centrinis Bankas periodiškai skelbė perėjimo prie SEPA pažangos
ataskaitas. Tos ataskaitos rodo, kad kai kurių euro zonos valstybių
narių perėjimo prie SCT rodikliai šiuo metu artėja prie
100 %. Didžioji dauguma mokėjimo paslaugų teikėjų
pranešė, kad jie jau atitinka SEPA taisykles. Tačiau keliose kitose
valstybėse narėse perėjimo prie SEPA rodikliai neatitinka lūkesčių.
Tai ypač aktualu SDD; 
(4)       2013 m. gegužės
mėn. išvadose[6] ECOFIN taryba dar kartą pabrėžė perėjimo prie SEPA
svarbą. Atkreiptas dėmesys, kad perėjimas prie SEPA toli gražu
nebaigtas ir kad, siekiant laiku pereiti prie SEPA, visiems rinkos dalyviams
reikės imtis neatidėliotinų pastangų. Priimtas veiksmų
planas, kuriame prekiautojai, įmonės, MVĮ ir viešosios valdžios
institucijos raginami neatidėliojant imtis konkrečių
vidinių veiksmų, būtinų savo procesams pritaikyti ir
klientams pranešti savo IBAN; 
(5)       nepaisant didelių
Europos Centrinio Banko, valstybių narių, jų nacionalinių
valdžios institucijų ir įvairių rinkos dalyvių
pastangų pastaraisiais mėnesiais, naujausi statistiniai duomenys
rodo, kad bendras perėjimo prie SEPA kredito pervedimų (SCT) rodiklis
euro zonoje nuo 40 % birželio mėn. teišaugo iki maždaug 64 %
lapkričio mėn., o bendras perėjimo prie SEPA tiesioginio debeto
operacijų (SDD) rodiklis tepasiekė 26 %. Nors nacionaliniai
duomenys rodo didelę pažangą keliose valstybėse narėse, vis
dar yra svarbi gerokai nuo planuojamų perėjimo rodiklių atsiliekančių
valstybių narių grupė. Todėl, atsižvelgiant į
dabartinį lėtą perėjimą prie SEPA tose valstybėse
narėse, labai mažai tikėtina, kad visi rinkos dalyviai atitiks SEPA
taisykles iki 2014 m. vasario 1 d.;  
(6)       nuo 2014 m. vasario 1 d.
bankai ir kiti mokėjimo paslaugų teikėjai dėl teisinių
įpareigojimų turės atsisakyti vykdyti SEPA taisyklių
neatitinkančius kredito pervedimus ar tiesioginio debeto operacijas, nors
techniškai jie galėtų vykdyti tuos mokėjimus toliau naudodami
esamas senąsias mokėjimų schemas, šalia SCT ir SDD, kaip yra
šiuo metu. Jei nebus visiškai pereita prie SCT ir SDD, gali pasitaikyti su
mokėjimais susijusių incidentų, dėl kurių tie
mokėjimai vėluotų. Tai galėtų paveikti visus mokėjimo
paslaugų vartotojus ir visų pirma MVĮ bei vartotojus;
(7)       labai svarbu išvengti
nebūtinų mokėjimo sutrikimų dėl to, kad iki 2014 m.
vasario 1 d. ne visiškai pereita prie SEPA. Todėl mokėjimo
paslaugų teikėjams reikėtų leisti ribotą laiką
toliau vykdyti mokėjimo operacijas naudojant senąsias schemas, šalia
SCT ir SDD schemų, kaip jie tai daro šiuo metu. Todėl
reikėtų nustatyti pereinamąjį laikotarpį, kuris
sudarytų sąlygas toliau lygiagrečiai vykdyti skirtingų
formatų mokėjimus. Turint omenyje dabartinius perėjimo prie SEPA
duomenis ir numatomą jo tempą, tinkamu laikomas vienintelis
papildomas pereinamasis 6 mėnesių laikotarpis. SEPA taisyklių
neatitinkančių senųjų sistemų tęstinumo nuostata
turėtų būti laikoma išimtine priemone ir dėl to galioti kuo
trumpiau, nes greitai ir visapusiškai pereiti prie SEPA yra būtina
siekiant užtikrinti visą integruotos mokėjimų rinkos naudą.
Be to, svarbu apriboti laiką, kurį mokėjimo paslaugų
teikėjai patirs sąnaudų, susijusių su tolesniu
senųjų mokėjimo schemų naudojimu lygiagrečiai su SEPA
sistema. Mokėjimo paslaugų teikėjai, kurie jau visiškai
perėjo prie SEPA, gali apsvarstyti galimybę šiuo pereinamuoju
laikotarpiu teikti konversijos paslaugas mokėjimo paslaugų
vartotojams, kurie prie SEPA dar neperėjo. Pereinamuoju laikotarpiu
valstybės narės neturėtų taikyti sankcijų mokėjimo
paslaugų teikėjams, vykdantiems taisyklių neatitinkančius
mokėjimus, ir mokėjimo paslaugų vartotojams, kurie dar nėra
perėję prie SEPA; 
(8)       keli dideli tiesioginio
debeto priemonių vartotojai jau nurodė planuojantys prie SEPA pereiti
artėjant galutiniam terminui. Tų perėjimo prie SEPA
projektų atidėjimas galėtų sukelti laikiną
įtampą, susijusią su atitinkamų įmonių
gaunamų mokėjimų ir pinigų srautais, o kartu ir likvidumu. 
Dėl plataus masto vėlyvo perėjimo prie SEPA taip pat
galėtų susidaryti tam tikrų trukdžių, visų pirma
kalbant apie bankus ir programinės įrangos pardavėjus, kurie
gali turėti tam tikrų pajėgumo suvaržymų. Papildomas
laikotarpis naujajai sistemai įvesti sudarytų sąlygas tai
padaryti ne taip koncentruotai. Rinkos dalyviai, kurie dar nepradėjo
įgyvendinti būtinų pakeitimų, kad būtų laikomasi
SEPA taisyklių, raginami kuo greičiau tai padaryti. Rinkos dalyviai,
kurie jau pradėjo keisti savo mokėjimo procesus, vis dėlto turėtų
perėjimą užbaigti kuo greičiau;
(9)       atsižvelgiant į
bendrą tikslą koordinuotai ir integruotai pereiti prie SEPA,
tikslinga pereinamąjį laikotarpį taikyti ir SCT, ir SDD.
Skirtingi pereinamieji laikotarpiai SCT ir SDD sukeltų painiavą
vartotojams, mokėjimo paslaugų teikėjams, MVĮ ir kitiems
mokėjimo paslaugų vartotojams; 
(10)     teisinio tikrumo sumetimais ir
siekiant išvengti Reglamento (ES) Nr. 260/2012 netaikymo, būtina, kad
šis reglamentas įsigaliotų skubiai ir būtų taikomas nuo
2014 m. sausio 31 d.;
(11)     todėl Reglamentas (ES)
Nr. 260/2012 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 260/2012 16 straipsnio 1
dalis pakeičiama taip:
„1. Nepaisant 6 straipsnio 1 ir 2 dalių, iki
2014 m. rugpjūčio 1 d. MPT gali toliau vykdyti tokių
formatų mokėjimo operacijas eurais, kurie skiriasi nuo formatų,
reikalingų SEPA kredito pervedimams ir SEPA tiesioginio debeto operacijoms
vykdyti. 
Valstybės narės taisykles dėl
sankcijų, nustatytų pagal 11 straipsnį ir taikomų už 6
straipsnio 1 ir 2 dalių pažeidimus, taiko tik nuo 2014 m.
rugpjūčio 2 d.
Nukrypstant nuo 6 straipsnio 1 ir 2 dalių
valstybės narės iki 2016 m. vasario 1 d. gali leisti MPT teikti
nacionalinio mokėjimo konversijos paslaugas MPV, taip suteikiant MPV,
kurie yra vartotojai, galimybę toliau naudoti BBAN vietoj priedo 1 punkto
a papunktyje nurodyto mokėjimo sąskaitos identifikatoriaus, jei
užtikrinama sistemų sąveika techniškai ir saugiai konvertuojant
mokėtojo ir gavėjo BBAN į atitinkamą mokėjimo
sąskaitos identifikatorių, kaip nurodyta priedo 1 punkto a
papunktyje. Tas mokėjimo sąskaitos identifikatorius pateikiamas
inicijuojančiam MPV prieš mokėjimo vykdymą. Tokiu atveju MPT
netaiko MPV papildomų mokesčių ar kitų rinkliavų,
tiesiogiai ar netiesiogiai susijusių su tomis konversijos paslaugomis.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną. 
Jis taikomas nuo 2014 m. sausio 31 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir
tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                    Pirmininkas
[1]               OL C, , p. .
[2]               OL C, , p. .
[3]               
[4]               2009 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento
ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 924/2009 dėl tarptautinių
mokėjimų Bendrijoje, panaikinantis Reglamentą (EB)
Nr. 2560/2001 (OL L 266, 2009 10 9, p. 11).
[5]               2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentas (ES) Nr. 260/2012, kuriuo nustatomi kredito pervedimų ir
tiesioginio debeto operacijų eurais techniniai ir komerciniai reikalavimai
ir iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 924/2009 (OL L 94, 2012 3
30, p. 22).
[6]               http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ecofin/137122.pdf.