CELEX: 51990PC0477
Language: it
Date: 1990-10-08
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE FISSA, PER LA CAMPAGNA DI COMMERCIALIZZAZIONE 1990/1991, IL PREZZO RAPPRESENTATIVO DI MERCATO E IL PREZZO D' ENTRATA DELL' OLIO D' OLIVA, NONCHE LE PERCENTUALI DELL' AIUTO AL CONSUMO DA PRELEVARE CONFORMEMENTE ALL' ARTICOLO 11, PARAGRAFI 5 E 6 DEL REGOLAMENTO N. 136/66/CEE

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    COM(90) 477 def.
                                                    Bruxelles, 8                ottobre 1990
                                        Proposta di
                      REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
  che fissa, per la c a m p a g n a di commercializzazione 1990/1991, il prezzo
  rappresentativo di mercato e il prezzo d'entrata dell'olio d'oliva, n o n c h é le
  percentuali dell'aiuto al c o n s u m o da prelevare c o n f o r m e m e n t e all'articolo 11,
                  paragrafi 5 e 6 del regolamento n. 136/66/CEE
                        (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                      RELAZIONE
1. Nella presente proposta di regolamento sono fissati     il prezzo
   rappresentativo di mercato e II prezzo d'entrata dell'olio d'oliva per la
   campagna 1990/91, nonché la percentuale dell'aiuto al consumo che, per la
   stessa campagna, dovrà servire a finanziare sia II funzionamento degli
   organismi professionali riconosciuti, sia lo svolgimento di azioni      intese a
   promuovere   il consumo dell'olio d'oliva.
2. A norma dell'articolo 7 del regolamento n. 136/66/CEE del Consiglio, Il
   prezzo rappresentativo di mercato dell'olio d'oliva deve essere fissato a un
   livello che consenta   lo smercio normale della produzione, tenuto conto dei
   prezzi dei prodotti concorrenti e, più particolarmente, delle prospettive
   d'evoluzione di questi prezzi nel corso della campagna.
3. La situazione nei settore degli oli di semi ha subito pochi mutamenti
   rispetto alla sltauzlone che prevaleva sul mercato mondiale e su quello
   comunitario al momento In cui è stato fissato l'aiuto per     la campagna
   1989/90. Attualmente si registra    Infatti una diminuzione del prezzi dei 5%
   circa rispetto al periodo settembre-ottobre 1989. Quanto alle prospettive
   per li 1991, si prevede una certa stabi ita o addirittura una lieve ripresa
   delle quotazioni dato che, nell'ultimo biennio, sono state      leggermente
   riassorbite   le scorte di oleaginosi e di olio. In base a queste
   considerazioni, la Commissione ritiene che il prezzo medio degli oli di semi
   dovrebbe collocarsi a un livello equivalente o lievemente superiore a quello
   della campagna 1989/90.
4. Nel settore dell'olio d'oliva vanno sottolineati    I fatti seguenti:
        ia campagna attuale risulta caratterizzata da una produzione poco
       superiore alla media che, secondo le stime recenti, si aggirerebbe su
       1.500.000 t, nonché da un livello di prezzi elevato;
       durante la campagna 1989/90, la produzione comunitaria ha potuto essere
       smaltita senza particolari problemi, nonostante    il leggero ribasso di
       prezzo degli oli di semi rilevato nel corso della campagna;
                                                                                    1
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         la prospettiva di un raccolto poco abbondante la campagna 1990/91  lascia
        prevedere una produzione comunitaria   Inferiore a quella della campagna
        attuale; di conseguenza, I prezzi di approvvigionamento dell'industria
        condizionatrice della Comunità dei Dieci si situeranno a livelli
        piuttosto elevati, anche se lo smaltimento delle scorte d'Intervento
        dovrebbe contribuire e stabilizzare II mercato.
    I prezzi al consumo dell'olio d'oliva si manterranno stazionari o In lieve
    aumento, senza che questo comporti ostacoli allo smercio della produzione,
    considerate soprattutto le prospettive di andamento dei prezzi degli oli
   concorrentI.
   Anche se I prezzi al consumo dell'olio d'oliva dovessero subire leggere
    variazioni nella prossima campagna, sarà possibile mantenere l'entità del
   consumo senza dover modificare   l'aiuto.
   La Commissione ha inoltre appena avviato la quinta campagna di promozione
   del consumo di olio d'oliva, dotata di un bilancio cospicuo (29,3 Mio Ecu
   per due anni), che per la prima volta coprirà l'intera Comunità. Infine, in
   considerazione del consumo allo scadere del periodo di "standstill", prevede
    la possibilità di rafforzare ii programma di promozione (cfr. doc. COW(90)
   270 def. del 19 luglio 1990).
5. Tutte queste considerazioni   Inducono la Commissione a presentare le proposte
   seguent i per iI 1991 :
        prezzo rappresentativo di mercato: 190,61 ECU/100 kg (immutato),
        aiuto al consumo: 61 ECU/100 kg (Immutato),
        percentuale dell'aiuto destinata ad azioni promozionali: 4% (Immutata).
    In allegato sono riportati, a titolo Informativo, gli elementi su cui ci si
   é basati per calcolare l'aiuto al consumo relativo alle campagne 1987/88,
   1988/89 e 1989/90 e per formulare la presente proposta.
   Va infine rammentato che a norma dell'Atto di adesione, In Spagna e in
   Portogallo "l'aiuto comunitario al consumo per l'olio d'oliva viene
    introdotto a decorrere dal 1* gennaio 1991 - (fine del regime di
   standstill) - secondo un ritmo da determinare, nella misura necessaria per
   pervenire, alla fine del periodo di applicazione delle misure transitorie,
   al livello comune".
                                                                                   o
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   La proposta di regolametno relativa all'introduzione dell'aiuto al consumo
    in Spagna e In Portogallo é stata presentata    In luglio al Consiglio,
   allegata al rapporto della Commissione sui regime applicabile nel settore
   dei grassi al termine del periodo di standstill.
6. Per effetto delle proposte di cui sopra, l'Importo netto dell'aiuto di cui
   beneficia   li consumatore viene mantenuto. Come per il passato, ia
   Commissione si riserva la facoltà di riesaminare nel corso della campagna il
    livello del prezzo rappresentativo di mercato e dell'aiuto al consumo,
   conformemente all'articolo 4 del regolamento n. 136/66/CEE.
7. L'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento n. 136/66/CEE accorda agli Stati
   membri  la possibilità di associare alla gestione del regime di aiuto al
   consumo uno o più organismi professionali riconosciuti. Inoltre, a norma
   dello stesso articolo 11, paragrafo 5, il Consiglio fissa la percentuale
   dell'aiuto al consumo che gli organismi professionali riconosciuti possono
   devolvere al finanziamento dell'attività da essi svolta.
   Visto l'Importo dell'aiuto al consumo risultante dalla presente proposta, si
   ritiene, anche in base all'esperienza acquisita, che un'aliquota      dell'aiuto
   pari ali'1,4% sia sufficiente a mantenere     la dotazione globale di tali
   organismi a un livello che consenta    loro di assolvere   le proprie funzioni.
8. Infine, per quanto riguarda il prezzo d'entrata, quest'ultimo deve essere
   fissato in modo che il prezzo di vendita del prodotto importato si collochi
   al livello del prezzo rappresentativo. A tal fine, è opportuno prendere in
   considerazione le spese di sbarco e di magazzinaggio del prodotto      Importato,
   nonché la percentuale da prelevare sull'aiuto al consumo.
   In conseguenza dell'applicazione di tali criteri, Il prezzo di entrata deve
   essere fissato a 189,43 ECU/100 kg.
                                                                                     4
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                                    1987/88 1988/89 1989/90 1990/91
Prezzo Indicativo al la produzione   322,56  322,56  322,56  322,56
Aiuto al la produzione                70.95   70.95   70.95   7Q.95
Differenza                           251,61  251,61  251,61  251,61
Prezzo rappresentativo di mercato    174.61  190.61  190.61  190.61
Differenza (aluto al consumo)         77,00   61,00   61,00   61,00
                                                                    5
 ---pagebreak---       1. 11. 89                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    N. L 320/1
                                                                       I
                                (Atti per i quali la pubblicazione       è una condizione di        applicabilità)
                                      R E G O L A M E N T O (CEE) N.                 DEL C O N S I G L I O
                                                           del
                        che fissa, per la c a m p a g n a di commercializzazione 1990/199'/, il prezzo
                        rappresentativo di mercato e il prezzo d'entrata dell'olio d'oliva, n o n c h é le
                        percentuali dell'aiuto al c o n s u m o da prelevare c o n f o r m e m e n t e all'articolo 11,
                                           paragrafi 5 e 6 del regolamento n. 136/66/CEE
     IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                   deve essere destinata sia al finanziamento degli organismi
                                                                            professionali riconosciuti di cui al paragrafo 3 di detto
     visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                            articolo, sia al finanziamento di azioni intese a promuo-
     europea,
V^                                                                          vere il consumo dell'olio d'oliva nella Comunità ; che
     visto il regolamento n. 136/66/CEE del Consiglio, del 22               occorre fissare tali percentuali per la campagna di
     settembre 1966, relativo all'attuazione di un'organizza-               commercializzazione 1990/1991,
     zione comune dei mercati nel settore dei grassi ('), modifi-
     cato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2902/89 (2), in                HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
     particolare l'articolo 4, secondo comma, e l'articolo 11,
     paragrafo 6,                                                                                    Articolo 1
    vista la proposta della Commissione,                                    Per la campagna di commercializzazione 19?0/I99i, il
                                                                            prezzo rappresentativo di mercato e il prezzo d'entrata
    considerando che il prezzo rappresentativo di mercato                  dell'olio d'oliva sono fissati come segue :
    deve essere fissato secondo i criteri definiti all'articolo 7
                                                                           — prezzo rappresentativo di mercato : 190,61 ecu/100 kg,
    del regolamento n. 136/66/CEE;
                                                                           — prezzo d'entrata: 189,43 ecu/100 kg.
    considerando che il prezzo d'entrata deve essere fissato in
    modo che il prezzo di vendita del prodotto importato                                             Articolo 2
    raggiunga, per un luogo di transito della frontiera comu-               1.    Per la campagna di commercializzazione 1990/1991
    nitaria stabilito a norma dell'articolo 9 del regolamento n.           la percentuale dell'aiuto al consumo di cui all'articolo 11,
     136/66/CEE, il livello del prezzo rappresentativo di                  paragrafo 5 del regolamento n. 136/66/CEE è fissata all'
    mercato, tenuto conto dell'incidenza delle misure previste             1,4%.
    all'articolo 11, paragrafo 6 dello stesso regolamento;
                                                                           2.     Per la campagna di commercializzazione 1990/1994,
    considerando che, in conseguenza dell'applicazione di tali             la percentuale dell'aiuto al consumo che deve essere desti-
    criteri, il prezzo rappresentativo di mercato e il prezzo              nata alle azioni di cui all'articolo 11, paragrafo 6 del rego-
    d'entrata devono essere fissati ai livelli indicati all'arti-          lamento n. 136/66/CEE è fissata al 4 % .
    colo 1 del presente regolamento ;
                                                                                                     Articolo 3
    considerando che, in virtù dell'articolo 11, paragrafi 5 e 6
    del regolamento n. 136/66/CEE, per ogni campagna olei-                 Il presente regolamento entra in vigore il 1° novembre
    cola una determinata percentuale dell'aiuto al consumo                 1990.
                       Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
                      in ciascuno degli Stati membri.
                      Fatto a
                                                                                        Per il Consiglio
                                                                                          Il Presidente
   (') GU n. 172 del 30. 9. 1966, pag. 3025/66.
   O GU n. L 280 del 29. 9. 1989. pag. 2.
                                                                                                                                          C
 ---pagebreak---          FICHE FINANCIERE
                                                                              (RS/90/FF/013)
                                                                           DATE     24.09.1990
1.  LIGNE BUDGETAIRE       B 1220                               CREDITS : (PB 91)   564 Mio ECU
                           B 1221                                                    30 Mio ECU
     INTITULE DE LA MESURE :
    Projet de règlement du Conseil fixant, pour la campagne 1990/91 le prix représentatif
    de marché et le prix de seuil de l'huile d'olive ainsi que les pourcentages à retenir
    de l'aide à la consommation.
3.  BASE JURIDIQUE : Articles 4 et 11 du règlement 136/66/CEE
4.  OBJECTIFS DE LA MESURE        Fixation pour la campagne 1990/91 pour l'huile d'olive :
                                  - du prix représentatif de marché
                                  - du prIx de seul I
                                  - des pourcentages à retenir de l'aide à la consommation
                                                  PERIODE DE      EXERCICE EN        EXERCICE
5.   INCIDENCES FINANCIERES                        12 MOIS        COURS (90)       SUIVANT (91)
5.0   DEPENSES A LA CHARGE
      - DU BUDGET DES CE               1220    515 Mio ECU (B)                    386 Mio ECU (B)
         (INTERVENTIONS)               1221      21 Mio ECU (B)      néant         16 Mio ECU (B)
      - DES BUDGETS NATIONAUX                  536 Mio ECU (B)                    402 Mio ECU (B)
      - D'AUTRES SECTEURS
5.1   RECETTES
                                            1992           1993          1994           1995
5.0.1    PREVISIONS DES DEPENSES        134 Mio ECU
5.1.1    PREVISIONS DES RECETTES
5.2   MODE DE CALCUL :
      Le montant total brut de l'aide à la consommation pour 1991 en EUR-10, qui découle
      de la présente mesure, s'établit comme suit :
      775.000 t x 609 ECU/t x 1,135 (1) x 0,75 - 402 Mio ECU (B) (2)
      Pour l'Espagne et le Portugal, la présente proposition n'entraîne pas d'incidence
      f inancière nouvel le.
6.0   FINANCEMENT POSSIBLE PAR CREDITS INSCRITS AU CHAPITRE CONCERNE DU
      PB 1991                                                                           OUI
6.1   FINANCEMENT POSSIBLE PAR VIREMENT ENTRE CHAPITRES DU BUDGET EN COURS
      D'EXECUTION
6.2   NECESSITE D'UN BUDGET SUPPLEMENTAIRE
6.3   CREDITS A INSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS                                        OUI
OBSERVATIONS :
(1)   Coefficient de double taux.
(2)   Sur ce total, M est proposé une retenue de 4%, soit 13 Mio ECU pour le financement
      des programmes de promotion de la consommation d'huile d'olive ainsi que 1,4%,
      soit 5 Mio ECU pour le financement des activités des organismes professionnels.
                                                                                               f
 ---pagebreak---                  FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI
  I,   Quelle est la justification principale de la mesure ?
        Cette proposition de règlement est nécessaire au fonctionnement de l'organisa-
       tion commune de marché dans le secteur de l'huile d'olive (prix et aide insti-
        tutionels)
  II.  Caractéristiques des entreprises concernées. En particulier :
        (a) Y a-t-il un grand nombre de PME ? - NON
        (b) Note-t-on des concentrations dons des régions
            i. éligi blés aux aides régionales des Etats membres ? hJOtf
           ii.éliçiblcs au Fecer ?         NON
 III. Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
                             NEANT
 IV.   Quelles sont les obligations susceptibles d'être imposées indirectement
       aux entreprises via les autorités locales ?
                                   NEANT
 V.    Y e-t-il des mesures spéciales pour les PME ?               Lesquelles ?
                                         NON
VI.   Quel est l'effet prévisible
      a) sur La compétitivité des entreprises ?     Neutre
      b) sur L 'emploi ?        Neutre
VII. Les partenaires sociriux ont-ils été consultés ?            Quels sont leurs-
      avis ?
       Consultation prévue.
                                                                                    î
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                                                                     COM (90) 477 def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                                             03
                                            N. di catalogo : CB-CO-90-491-IT-C
                                                                  ISBN 92-77-64520-2
PREZZO DI VENDITA          fino a 30 pagine: 3,50 ECU        ogni 10 pagine in più; 1,25 ECU
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo