CELEX: C2003/083/21
Language: da
Date: 2003-04-05 00:00:00
Title: Sag C-59/03: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse afsagt den 28. januar 2003 af Tribunale di Genova — Afdelingen for Arbejdsretlige Sager — i sagen Mario Cigliola m.fl. mod Ferrovie dello Stato SpA

C 83/12                 DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                              5.4.2003
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:                            Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom
                                                                       afsagt den 4. februar 2003 af Raad van State i sagen
                                                                              Y.G. Encheva mod Staatssecretaris van Justitie
a)     Det fastslås, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine
       forpligtelser i henhold til artikel 228 EF, stk. 1, idet den
       ikke har truffet de foranstaltninger, der er nødvendige til                                (Sag C-58/03)
       opfyldelse af De Europæiske Fællesskabers Domstols dom
       af 9. marts 2000 i sag C-386/98 (1).                                                      (2003/C 83/20)
b)     Den Italienske Republik tilpligtes at betale en dagbøde
       på 238 950 EUR fra forkyndelsen af dommen i den                 Ved dom afsagt den 4. februar 2003, indgået til Domstolens
       foreliggende sag, og indtil dommen er opfyldt.                  Justitskontor den 12. februar 2003, har Raad van State i sagen
                                                                       Y.G. Encheva mod Staatssecretaris van Justitie forelagt De
                                                                       Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om præjudi-
c)     Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-     ciel afgørelse af følgende spørgsmål:
       ninger.
                                                                       1.    Skal artikel 59, stk. 1, i den aftale, hvorved der er oprettet
                                                                             en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og
                                                                             deres medlemsstater på den ene side og Republikken
                                                                             Bulgarien på den anden side, fortolkes således, at denne
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                    bestemmelse er til hinder for, at der gives afslag på en
                                                                             ansøgning indgivet i Nederlandene om udstedelse af en
                                                                             opholdstilladelse med en betingelse, der står i forbindelse
                                                                             med formålet »arbejde som selvstændig«, fordi den pågæl-
Artikel 228, stk. 1, EF, bestemmer, at såfremt Domstolen                     dende udlænding, der er statsborger i Bulgarien, ikke i
fastslår, at en medlemsstat ikke har overholdt en forpligtelse,              dette land eller i det land, hvori vedkommende har fast
som påhviler den i henhold til traktaten, skal denne stat                    ophold, har ansøgt om en med henblik herpå udstedt
gennemføre de til dommens opfyldelse nødvendige foranstalt-                  midlertidig opholdstilladelse og dér har afventet afgørel-
ninger.                                                                      sen herom, før den pågældende ankom til Nederlandene
                                                                             og derfor ikke har opfyldt kravet i Vb 2000’s artikel 3.71,
                                                                             stk. 1?
Uanset den italienske regerings gentagne forsikringer om, at           2.    Gør det nogen forskel for besvarelsen af spørgsmål 1, at
direktiv 93/104 (2) meget snart ville blive gennemført i national            udlændingen, i modsætning til hvad der var tilfældet i
ret, må det fastslås, at Den Italienske Republik endnu ikke har              Domstolens dom af 27. september 2001 i sag C-257/99,
underrettet Kommissionen om de nationale foranstaltninger                    allerede ved udrejsen fra Bulgarien til Nederlandene
til gennemførelse af direktivet. Det skal understreges, at i                 havde til hensigt at udføre arbejde i Nederlandene som
henhold til artikel 18, stk. 1, litra a), og c), i direktiv 93/104           selvstændig og har undladt at ansøge om en sådan
skulle Kommissionen have været underrettet herom senest den                  midlertidig opholdstilladelse i Bulgarien, skønt der var
23. november 1996.                                                           mulighed herfor?
Ifølge Kommissionen må det derfor fastslås, at Den Italienske
Republik ikke har truffet de foranstaltninger, der er nødvendige
til opfyldelse af Domstolens dom af 9. marts 2000 i sag C-386/
98, og at Den Italienske Republik således ikke har overholdt
                                                                       Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
de forpligtelser, der er fastsat i artikel 228 EF.
                                                                       se afsagt den 28. januar 2003 af Tribunale di Genova —
                                                                       Afdelingen for Arbejdsretlige Sager — i sagen Mario
                                                                                Cigliola m.fl. mod Ferrovie dello Stato SpA
I henhold til artikel 228, stk. 2, EF, har Kommissionen nedlagt
påstand om, at Den Italienske Republik tilpligtes at betale en                                    (Sag C-59/03)
tvangsbøde på 238 950 EUR for hver dag, opfyldelsen af
Domstolens dom i sag C-386/98 forsinkes, med virkning fra                                        (2003/C 83/21)
den dag, hvor Domstolen afsiger dom i den foreliggende sag.
                                                                       Ved kendelse afsagt den 28. januar 2003, indgået til Domsto-
( 1) EFT C 149 af 27.5.2000, s. 2.
                                                                       lens Justitskontor den 13. februar 2003, har Tribunale di
( 2) EFT L 307 af 13.12.1993, s. 18.
                                                                       Genova — Afdelingen for Arbejdsretlige Sager — i sagen
                                                                       Mario Cigliola m.fl. mod Ferrovie dello Stato SpA forelagt
                                                                       De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om
                                                                       præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål:
 ---pagebreak--- 5.4.2003                 DA                              Den Europæiske Unions Tidende                                             C 83/13
Omfatter begrebet støtte, der er uforenelig med fællesmarkedet,           Sag anlagt den 14. februar 2003 af Kommissionen for De
i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i traktatens arti-                  Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien
kel 87, en national lovgivning (det ikke-konverterede lovdekret
nr. 324 af 10.9.1998 og artikel 43, stk. 7, i lov nr. 448 af
23.12.1998), hvorved en virksomhed (Ferrovie dello Stato                                             (Sag C-65/03)
s.p.a.) sættes i stand til at ophæve ansættelsesforholdet for de
af dens medarbejdere, der i forhold til de øvrige ansatte har
højere anciennitet, og hvorefter de generelle regler, der giver
arbejdstagerne mulighed for at fortsætte ansættelsesforholdet,                                      (2003/C 83/23)
ikke finder anvendelse, hvilket således i praksis medfører, at
virksomheden kan opnå en besparelse i form af lavere udgifter
til arbejdskraften (løn og sociale bidrag), og umiddelbart
medfører en byrde for staten på grund af færre indtægter som
følge af reduceret indbetaling af sociale bidrag og udbetaling af
pension til de arbejdstagere, hvis ansættelsesforhold er blevet           Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 14. fe-
                                                                          bruar 2003 anlagt sag mod Kongeriget Belgien af Kommissio-
ophævet?
                                                                          nen for De Europæiske Fællesskaber ved D. Martin, som
                                                                          befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg.
                                                                          Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
Sag anlagt den 14. februar 2003 af Kommissionen for De
  Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Nederlandene                     —     Det fastslås, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine
                                                                                forpligtelser i henhold til artikel 12 EF, 149 EF og 150
                                                                                EF, idet det ikke har truffet de nødvendige foranstaltninger
                             (Sag C-63/03)                                      for at sikre, at indehavere af eksamensbeviser, der er
                                                                                udstedt i andre medlemsstater for gennemført uddannelse
                            (2003/C 83/22)                                      på sekundærtrinnet, kan få adgang til den videregående
                                                                                uddannelse, der administreres af det franske fællesskab i
                                                                                Belgien, på samme vilkår som dem, der gælder for
                                                                                indehavere af et CESS-bevis (certificat d’enseignement
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 14. fe-                      secondaire supérieur) (eksamensbevis for gennemført
bruar 2003 anlagt sag mod Kongeriget Nederlandene af                            uddannelse på gymnasieniveau).
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved W. Wils,
som befuldmægtiget.
                                                                          —     Kongeriget Belgien tilpligtes at betale sagens omkost-
                                                                                ninger.
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
1.     Det fastslås, at Kongeriget Nederlandene har tilsidesat
       sine forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og
       Rådets direktiv 98/71/EF af 13. oktober 1998 om retlig             Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
       beskyttelse af mønstre (1), da det ikke har udstedt de love
       og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at
       efterkomme direktivet, eller i hvert fald ikke har givet
       Kommissionen meddelelse herom.                                     De belgiske myndigheder, som sagen vedrører, kræver, at
                                                                          statsborgere fra andre medlemsstater, som er indehavere af
2.     Kongeriget Nederlandene tilpligtes at betale sagens om-            eksamensbeviser og kvalifikationsbeviser, der dokumenterer,
       kostninger.                                                        at den pågældende har gennemført en uddannelse på sekun-
                                                                          dærtrinnet i andre medlemsstater (med undtagelse af Storher-
                                                                          tugdømmet Luxembourg), og som ønsker at få adgang til en
                                                                          videregående uddannelse i Belgien, skal tilmelde sig og bestå en
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                 egnethedsprøve, medmindre de som en supplerende betingelse
                                                                          kan dokumentere, at de vil kunne optages på det ønskede
                                                                          universitetsfakultet i deres hjemland uden at have bestået en
Fristen for direktivets gennemførelse udløb den 28. oktober               adgangsprøve eller været undergivet en anden form for
2001.                                                                     adgangsbegrænsning. Kommissionen er af den opfattelse at
                                                                          denne praksis er udtryk for en forskelsbehandling og i strid
                                                                          med de i påstanden anførte bestemmelser.
( 1) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/71/EF af 13.10.1998
     om retlig beskyttelse af mønstre (EFT L 289, s. 28).