CELEX: 51989PC0210
Language: el
Date: 1989-06-13
Title: Σχέδιο ψηφίσματος του Συμβουλίου περί προγράμματος δράσης 1990 - 1994 στα πλαίσια του προγράμματος " Η Ευρώπη κατά του καρκίνου "

1. 7. 89                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 164/11
                                                            II
                                              (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                    ΕΠΙΤΡΟΠΗ
             Πρόταση ψηφίσματος του Συμβουλίου περί προγράμματος δράσης 1990 έως 1994 στα πλαίσια του προ­
                                         γράμματος «Η Ευρώπη κατά του καρκίνου»
                                                    COM(89) 210 τελικό
                                   (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 11 Μαί'ον 1989)
                                                      (89/C 164/05)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                         παϊκών Κοινοτήτων κατά του καρκίνου ('), το οποίο αφορά
                                                                κυρίως την πρόληψη του καρκίνου-
Έχοντας υπόψη:                                                  ότι το Συμβούλιο και οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών
                                                                που συνήλθαν στα πλαίσια του Συμβουλίου, εξέδωσαν την
                                                                απόφαση αριθ. 88/351/ΕΟΚ σχέδιο δράσης 1988-89 με
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής            στόχο την ενημέρωση και ευαισθητοποίηση του κοινού στο
Κοινότητας,                                                     πλαίσιο του προγράμματος «Η Ευρώπη κατά του καρ­
                                                                κίνου» (2)-
το σχέδιο ψηφίσματος που υπέ6αλε η Επιτροπή,                    ότι έχουν ήδη αναληφθεί διάφορες κοινοτικές δράσεις για
                                                                την πρόληψη του καρκίνου που οφείλεται στην έκθεση σε
                                                                ιονίζουσα ακτινοβολία ή στην έκθεση σε χημικές καρκινο-
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινο6ουλίου,                           γόνες ουσίες, κατ' εφαρμογή των συνθηκών για την ίδρυση
                                                                της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ευρω­
                                                                παϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας-
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
                                                                ότι δράσεις για τη μείωση του κινδύνου καρκίνου που οφεί­
                                                               λεται στην έκθεση σε καρκινογόνες ουσίες, προβλέπονταν
Εκτιμώντας:                                                     σε ορισμένα υπάρχοντα κοινοτικά προγράμματα που αφο­
                                                                ρούν το περιβάλλον, την προστασία των εργαζομένων, την
                                                               προστασία των καταναλωτών, τη διατροφή, τη γεωργία και
ότι σύμφωνα με το άρθρο 2 της συνθήκης για την ίδρυση          την εσωτερική αγορά-
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, η Κοινότητα έχει
ως αποστολή να προάγει την αρμονική ανάπτυξη των οικο­         ότι το παρόν πρόγραμμα δράσης θα ήταν δυνατόν να
νομικών δραστηριοτήτων στο σύνολο της Κοινότητας, τη           αυξήσει τις γνώσεις σχετικά με τα αίτια του καρκίνου και
                                                                                                          -
συνεχή και ισόρροπη επέκταση της οικονομίας και την επι-       τα πιθανά μέσα πρόληψης και θεραπείας
ταχυνόμενη ανύψωση του 6ιοτικού επιπέδου*                      ότι, εξασφαλίζοντας την ευρύτερη διάδοση των γνώσεων
                                                               σχετικά με τα αίτια, την πρόληψη και τη θεραπεία του καρ­
                                                               κίνου, καθώς και τη βελτίωση της συγκρισιμότητας των
ότι τα Ευρωπαϊκά Συμβούλια, του Μιλάνου τον Ιούνιο του          πληροφοριών σχετικά με τα θέματα αυτά, ιδιαίτερα σε ό,τι
 1985 και του Λουξεμ6ούργου το Δεκέμβριο του 1985, υπο­         αφορά τη φύση και το βαθμό του κινδύνου πρόκλησης καρ­
γράμμισαν το ενδιαφέρον που παρουσιάζει η ανάληψη ενός          κίνου οφειλομένου στην έκθεση σε συγκεκριμένες ουσίες ή
ευρωπαϊκού προγράμματος κατά του καρκίνου'                      μεθόδους, το πρόγραμμα θα συμβάλει στην επίτευξη κοινο­
                                                               τικών στόχων και ιδιαίτερα στην εξάλειψη των μη δασμολο­
                                                               γικών φραγμών στις συναλλαγές, ενώ συγχρόνως θα συμ­
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λονδίνου, το Δεκέμβριο          βάλει στη γενική μείωση των κινδύνων καρκίνου-
του 1986, ανακήρυξε το 1989 «ευρωπαϊκό έτος ενημέρωσης
για τον καρκίνο», διευκρινίζοντας ότι 5α αναληφθεί σε όλα      ότι ενδείκνυται να ενθαρρυνθεί η προώθηση και εφαρμογή
τα κράτη μέλη μακρόχρονη και συντονισμένη εκστρατεία           των συστάσεων που προβλέπουν ογκολογικό περιεχόμενο
για την πρόληψη, την έγκαιρη διάγνωση και τη θεραπευ­          στα προγράμματα κατάρτισης που εγκρίθηκαν το 1988 από
τική αγωγή του καρκίνου-                                       τις τρεις συμβουλευτικές επιτροπές κατάρτισης του υγειονο­
                                                                                    -
                                                               μικού προσωπικού
ότι το Συμβούλιο και οι αντιπρόσωποι των κυβερνήσεων
των κρατών μελών που συνήλθαν στα πλαίσια του Συμβου­          (') ΕΕ αριθ. C 184 της 23. 7. 1986, σ. 19.
λίου, εξέδωσαν ψήφισμα για πρόγραμμα δράσης των Ευρω­          Ο ΕΕ αριθ. L 160 της 28. 6. 1988, σ. 52.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 164/12                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      1. 7. 89
ότι ενδείκνυται να ενισχυθούν οι ενέργειες κατάρτισης του             σχετικά με την πρόληψη, ενημέρωση και υγειονομική
υγειονομικού προσωπικού σε θέματα καρκίνου, σε κορυ­                  αγωγή και την κατάρτιση του υγειονομικού προσωπικού'
φαία κέντρα κατάρτισης σε άλλα κράτη μέλη*
                                                                      ότι, προς το σκοπό αυτό, το ύψος της κοινοτικής συμμε­
ότι πρέπει να αποφευχθούν οι επαναλήψεις των προσπα­                  τοχής που κρίνεται αναγκαίο, ανέρχεται σε 55 εκατομμύρια
θειών και να προωθηθεί η ανταλλαγή εμπειριών και η από                Ecu,
κοινού επεξεργασία βασικών σχημάτων για την πρόληψη
του καρκίνου, την πληροφόρηση του κοινού και την υγειο­                1. ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ να υλοποιήσει το σχέδιο δράσης
νομική αγωγή, καθώς και την κατάρτιση του υγειονομικού                    1990-1994 που παρατίθεται στο παράρτημα Ι.
προσωπικού ·                                                          2. ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ να ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοι­
ότι πρέπει να συνεχισθεί και να ενισχυθεί, από το 1990 έως                νοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την πρόοδο που
το 1994, η δράση που ανελήφθη από το 1987 έως το 1989                     επιτυγχάνεται.
                                                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
                                 ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΝΑΛΗΦΘΟΥΝ ΑΠΟ ΤΟ 1990-1994
             Κατά τη διάρκεια της περιόδου 1990-1994 θα δημοσιεύονται τακτικά πληροφορίες για την πρόοδο που σημειώνεται
             στο πρόγραμμα «Ευρώπη κατά του καρκίνου» καθώς και τις δυνατότητες κοινοτικής χρηματοδότησης στους ακό­
             λουθους τομείς:
                                                       Ι. Πρόληψη του καρκίνου
                                        (συμπεριλαμβανομένων και των διαγνωστικών εξετάσεων)
             Α. Καταπολέμηση τον ε&ισμον στο κάπνισμα
                — ενθάρρυνση σχεδίων ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος για την πρόληψη του καπνίσματος στους νέους και τις
                   γυναίκες,
                — ενθάρρυνση των ενεργειών ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος που αποβλέπουν στην πρόληψη του καπνίσματος στο
                   εκπαιδευτικό και υγειονομικό προσωπικό,
                — ενίσχυση πρότυπων σχεδίων για την προώθηση της διδασκαλίας μεθόδων διακοπής της χρήσης καπνού από
                   υγειονομικό και εκπαιδευτικό προσωπικό,
                — ενίσχυση νεωτεριστικών εκστρατειών πληροφόρησης προκειμένου να προληφθεί το κάπνισμα τόσο στο
                   κοινό γενικότερα όσο και στους χώρους εργασίας.
             Β. Διατροφή και καρκίνος (συμπεριλαμβανομένου και του οινοπνεύματος)
                — έναρξη σε ευρωπαϊκή κλίμακα συνδυασμένων αναλύσεων (μετα-αναλύσεων) των υφιστάμενων στοιχείων
                   για τη διατροφή και τον καρκίνο,
                — επέκταση σε τομείς που δεν καλύπτονται από το πρώτο πρόγραμμα δράσης των ευρωπαϊκών μελετών περι­
                   πτώσεων για τη σχέση μεταξύ διατροφής και καρκίνου,
                — ολοκλήρωση των μελετών σκοπιμότητας που ξεκίνησαν με το πρώτο πρόγραμμα δράσης 1987-1989 και των
                   ευρωπαϊκών μελετών για τις προοπτικές στη σχέση διατροφής και καρκίνου,
                — έναρξη σε ευρωπαϊκή κλίμακα μελετών των ενδεχομένων πλεονεκτημάτων που έχουν ορισμένοι παράγοντες
                   με αντικαρκινική δράση,
                — σχέδια οδηγιών διαιτητικού χαρακτήρα με σκοπό τη βελτίωση της πρόληψης του καρκίνου.
             Γ. Καταπολέμηση των καρκινογόνων παραγόντων
                — συνέχιση όλων των κοινοτικών ενεργειών που αποσκοπούν στην προστασία από ιονίζουσα ακτινοβολία,
                — ενίσχυση των μελετών και των ενεργειών κοινοτικού ενδιαφέροντος που αποσκοπούν στη βελτίωση της
                   προστασίας από υπεριώδη ακτινοβολία,
                — συνέχιση των ευρωπαϊκών μελετών για τον πιθανό κίνδυνο καρκινογένεσης ορισμένων χημικών ουσιών,
                — συνέχιση της κατάταξης και της επισήμανσης καρκινογόνων ουσιών σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
 ---pagebreak--- 1. 7. 89                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               Αριθ. C 164/13
         Δ. Συστηματικές  διαγνωστικές εξετάσεις και έγκαιρη διάγνωση
            — συνέχιση των συγκριτικών μελετών για τη βελτίωση της οργάνωσης των διαφόρων πολιτικών για αντικαρκι­
               νικές διαγνωστικές εξετάσεις,
            — επέκταση και οργάνωση του ευρωπαϊκού δικτύου πρότυπου προγράμματος διαγνωστικής εξέτασης για καρ­
               κίνο του μαστού,
            — μελέτες αξιολόγησης των προγραμμάτων διαγωνιστικής εξέτασης για καρκίνο της μήτρας και σύσταση
               ευρωπαϊκού δικτύου πρότυπων περιφερειακών και τοπικών προγραμμάτων,
            — συνέχιση των μελετών αξιολόγησης των προγραμμάτων διαγνωστικής εξέτασης για καρκίνο του παχέος
               εντέρου και του ορθού και ενδεχόμενης σύστασης ευρωπαϊκού δικτύου,
            — ενθάρρυνση μελετών ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος για την αποτελεσματικότητα και τη σκοπιμότητα της δια­
               γνωστικής εξέτασης και έγκαιρης διάγνωσης άλλων μορφών καρκίνου.
         Ε. Μητρώα καρκίνου και παρεμφερείς ενέργειες
            — ενίσχυση της σύστασης μητρώων καρκίνου σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και σύσταση ευρω­
               παϊκού δικτύου,
            — σύνδεση των υφιστάμενων τραπεζών νωτιαίου μυελού και μελέτη σκοπιμότητας για τη σύσταση ευρω­
               παϊκού μητρώου.
                                                II. Ενημέρωση και αγωγή υγείας
         Α. Ενημέρωση τον κοινού
            — ενδεχόμενη ενημέρωση του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου,
            — καθιέρωση σε ετήσια βάση μιας πανευρωπαϊκής ενέργειας ενημέρωσης του κοινού σε θέματα καρκίνου τη
               δεύτερη εβδομάδα του Οκτωβρίου,
            — παραγωγή ευρωπαϊκών τηλεοπτικών προγραμμάτων για την πρόληψη, την εξέταση και τη θεραπεία του
               καρκίνου,
            — διάδοση του ευρωπαϊκού κώδικα στο ευρύ κοινό από τους εταίρους του προγράμματος,
            — ενίσχυση νεωτεριστικών ενεργειών για την ενημέρωση συγκεκριμένων ομάδων πληθυσμού σε ό,τι αφορά
               την πρόληψη του καρκίνου,
            — συχνή αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που έχουν οι καταβαλλόμενες ενέργειες.
         Β. Αγωγή υγείας στην πρόληψη του καρκίνου
            — ενίσχυση της πληροφόρησης και της ευαισθητοποίησης του υγειονομικού προσωπικού για τον «ευρωπαϊκό
                κώδικα κατά του καρκίνου»,
            — διάδοση του συμπληρωματικού εκπαιδευτικού υλικού στο υγειονομικό προσωπικό,
            — προώθηση του προτύπου προγράμματος δράσης έτσι ώστε να γίνει γνωστός στους νέους ο «ευρωπαϊκός
                κώδικας κατά του καρκίνου».
                                   III. Κατάρτιση των ιατρών και του υγειονομικού προσωπικού
         — στήριξη της διοργάνωσης εθνικών και περιφερειακών συνεδρίων για την προώθηση των ευρωπαϊκών συστά­
            σεων του 1989 να συμπεριληφθεί η ογκολογία στο περιεχόμενο των βασικών προγραμμάτων κατάρτισης του
            υγειονομικού προσωπικού,
         — ενίσχυση της σύστασης τριών ευρωπαϊκών πρότυπων δικτύων ιατρικών και οδοντιατρικών σχολών και σχολών
            νοσηλευτών, όπου θα εφαρμόζονται οι συστάσεις περί ογκολογικού περιεχομένου στην κατάρτιση, όπως αυτές
            διατυπώθηκαν από τις τρεις συμβουλευτικές επιτροπές για την κατάρτιση του υγειονομικού προσωπικού,
         — προώθηση των ενεργειών κατάρτισης σε θέματα καρκίνου στο πλαίσιο της ειδίκευσης των γενικών ιατρών,
         — ενθάρρυνση της κινητικότητας του προσωπικού επαγγελμάτων υγείας, για σειρές μαθημάτων στο πλαίσιο
            ειδικής κατάρτισης σε θέματα καρκίνου,
         — συλλογή και ανταλλαγή εκπαιδευτικού υλικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος για την κατάρτιση του υγειονο­
            μικού προσωπικού,
 ---pagebreak--- Αριθ. C 164/14                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                       1. 7. 89
            — ανταλλαγή εμπειριών και στήριξη της διοργάνωσης ευρωπαϊκών σεμιναρίων για τη συνεχή εκπαίδευση του
               υγειονομικού προσωπικού,
            — ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ των κρατών μελών σε θέματα καταπράϋνσης του πόνου και διαρκούς περίθαλψης,
               καθώς και του ρόλου του υγειονομικού προσωπικού, ιδίως των γενικών ιατρών και των νοσηλευτών στην αντι­
               καρκινική αγωγή.
                                                      IV. Αντικαρκινική έρευνα
            — υποβολή προτάσεων για το πέμπτο πρόγραμμα συντονισμού της έρευνας στον τομέα της ιατρικής και της
               υγείας και το έκτο πρόγραμμα ιατρικών ερευνών της ΕΚΑΧ.
                                                          ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                                              Ενδεικτική κατανομή του προϋπολογισμού
                                                                                                                    (0/0)
                                                                                                         1990—1994
                                                                          1988            1989
                                                                                                      εκτιμώμενο ποσό
            Πρόληψη                                                      40,1              40                50
            —  (Δράση κατά του εθισμού στο κάπνισμα)                      (9)            (12)               (15)
            —  (Βελτίωση της διατροφής)                                   (8)            (10)               (20)
            —  (Διαγνωστικές εξετάσεις)                                  (14)            (13)               (10)
            —  (Άλλα)                                                    (9,1)            (5)                (5)
            Κατάρτιση                                                     6,1               8                 18
            Ενημέρωση                                                    47,4              40                 15
            Αγωγή υγείας                                                  6,3              12                 17