CELEX: 51983PC0560
Language: da
Date: 1983-09-19
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 191/80 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af lithiumhydroxid med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og Sovjetunionen (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 560
Vol. 1983/0212
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                         K O M (83) 560 endelig udg.
                                                         Bruxelles, den 3 OKT OBER       1983
                                          Forslag til
                                    RÅDETS FORORDNING (EØF)
 om ændring af for ordni ng (EØF) nr. 191/80 om indførelse af en endelig ant idu m p i n g t o l d
                      på importen af lit hiumhydroxid med opr indel se i
                          Amerikas Forenede Stater og Sov jetunionen
                               (forelagt Rådet af Kom missionen)
KOM(83) 560 end elig udg.
 ---pagebreak---                                                       BËGRJJNDELSE
1. I j a n u a r 1980 i n d f ø r t e s ved f o r o r d n i n g (EØF) n r . 191/80 en e n d e l i g a n t i ­
    dumpingtold p i importen af                 l i t h i u m h y d r o x i d med o p r i n d e l s e i Amerikas
    Forenede S t a t e r og S o v j e t u n i o n e n .       Denne t o l d ændredes den                28. august 1980
    ved f o r o r d n i n g     (EØF) n r .   2294/80, hvori den nye t o l d f a s t s a t t e s t i l det
    b e l ø b , hvormed p r i s e n p r .      Ib .,      franco      Fællesskabets grænse, eksklusive
    told,      er     lavere     end   US   $ 1,66.
2. Efter at have modtaget en klage fra CEFIC, Conseil Européen des Fédéra­
    tions de l'Industrie Chimique, som handlede på vegne af den eneste p r o d u ­
    cent i Fællesskabet, indledte Kom missionen i april 1983 en fornyet u n d e r ­
    søgelse af den endelige a n t i d ump ingto ld                           og af det pristilsagn, som et af de amerikanske
    eksportører havde afgivet. En meddelelse herom blev offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers
    Tidende nr. C 98 af 12. april 1983.
3. Af und er s ø g e l s e n fremgik det, at der igen fandt dumping sted i forbindelse
   med denne import, og der konstateredes en dum pingm argen på 15,5% for De
    forenede Staters v ed komme nde og 12% for Sovjetunionens vedkommende. Selv
    om importen fra disse to lande siden indførelsen af den endelige told
    er faldet fra 1 139 tons i 1980 til 702 tons i 1982, har disse lande
    med en mar kedsa ndel på 45,8% den d o m inere nde stilling på markedet i Fæl-                                           ;
    lesskabet. V i d e r e s a l g s p r i s e r n e for d u m p ingv arern e har været ca. 15% la­
    vere end de priser, der er n ø d vendi ge for at give den eneste producent
    i Fællesskabet dæk ning for omk ostni ngern e, og han har derfor haft b e t y d e ­
    lige tab, som rejser tvivl om, hvorvidt pro dukti onen kan opretholdes.
4. På gr undl ag a f r e s u l t a t e r n e a f den f or n yed e undersøgel se ansås den f o r t s a t t e
   anvendel se a f den e n d e l i g e t o l d og o p r e t h o l d e l s e n a f de a f g i v n e
   pristilsagn            f o r påkrævet                                                             f o r at u d l i g n e
   de s k a d e l i g e v i r k n i n g e r og f o r a t h i n d r e , at der igen f o r v o l d e s skade.
    I b et ragtn ing af, at der igen finder dumping sted som følge af f o r h ø j e l ­
    sen af den amerikan ske h j e m mema rkeds pris, og at der forvoldes skade                                           som
    følge heraf, er det meget sandsynligt, at der påføres den p åg ælden de
   e r h v e r v s g r e n i Fællesskabet y d e rlige re skade, såfremt den end elige told
    ikke forhøjes og de for eligg ende p ri stils agn ikke hæves til et højere
   ni v e a u .
5. Begge de amerikan ske eks portører, der vides berørt af sagen, har afgivet
   til fre d s s t i l l e n d e tilsagn om p r i s f o r h øjels er, hvorved der fastsættes
   en m i n dstep ris på US $ 1,80                  pr. Ib., franco Fællesskabets grænse.
 ---pagebreak---                                    - 2 -
Den sovjetiske eksportør har ikke medvirket i den fornyede und ersøg else,
og det foreslås derfor, at den end elige ant idump ingto ld pa importen af
l i thiumhyd roxid fra Sovjetun ionen og Amerikas Forenede Stater justeres,
således at den fastsættes til det beløb, hvormed prisen pr. Ib., franco
Fællesskabsets grænse, eks klusiv told, er lavere end US $ 1,80, og at
de amerikanske eksportører, der har afgivet tilsagn, undtages fra tolden.
 ---pagebreak---                ■                         Forslag til
                          RÅDETS FORORDNING (EØF)
om ændring af forordning (EØF) nr. 191/80 om indførelse af en endelig ant idumpingtold
Då importen af          lithiumhydroxid med oprindelse i Amerikas Forenede
Stater og Sov jetunionen
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om o pr ettel se af Det europæiske økonomiske
Fæl lesskab,
under henvisni ng ti l Rådets forordning (EØF) nr. 3017/79 af 20. december 1979
om b es kytte lse mod dumpingi mport eller subsidieret import fra lande, der
                                                                         1)
ikke er med lemmer af Det europæis ke øko nomis ke Fællesskab , ændret ved
forordning (EØF) nr. 1 5 8 0 / 8 2 ^ , særlig aftikel 12 og 14,
under hen visni ng til forslag fra K o m missi onen           samt      efter konsultation
i Det rådgivende Udvalg, der er nedsat i henhold til ovennævn te forordning,
og
ud fra følgende betragtninger:
A. TID LIGER E FORANSTALTNINGER
 1. Rådet indførte ved forordning (EØF) nr. 191/80"^ en endelig a n t i d u m p i n g ­
    told på importen       af lithiumhydroxid        ,pos. 28.28 B i den fælles toldtarif, sva­
    rende til NIMEXE-rumier ex 28.28-10, med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og Sovjetunionen;
 2. denne forordning ændredes senere ved forordning (EØF) nr. 2 2 9 4 / 8 0 ^ hvor­
    ved tolden ænd redes til det beløb, hvormed prisen på lithiumhydroxid
    franco Fællesskabets grænse er lavere end US $ 1,66 pr. Ib.;
    1) EFT nr.    L 339 af 31.12.1979,        s. .1.
    2) EFT nr. L 178 af 22.6.1982,         s. 9.
    3) EFT nr. L       23 af 30. 1.1980,   s. 19.
    4) EFT nr. L 228 af 30 . 8.1980,      s. 59.                                    , N
 ---pagebreak---                                                     - 2 -
B. FORNYET UNDERSØGELSE
3. Kom missionen har siden da modtaget en klage fra CEFIC, Consei l Européen
    des Fédérations de l'Industrie Chimique, som handlede på vegne af den
    eneste producent i Fællesskabet af lithiumhydroxid; klageren anmodede
     om en fornyet und ersøg else af den endelige a nt idump ingto ld og det pris-
     tilsagn, der var afgivet af en af de amerikan ske eksportører;
4. klagen indeholdt til stræk kelig e beviser til at begrunde iværksæt telse n
     af en fornyet undersøgelse, og K o m missi onen o f f e n t li ggjor de derfor en
     meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende"^ om fornyet u n d e r s ø g e l ­
     se af den endelige a n t i d u mp ingto ld på        importen af lit hiumhydroxid med
     opr indel se i Amerikas Forenede Stater og              Sovjetun ionen og indledte en
     undersøgelse af sagen;
 5. Kommissionen und erret tede off icielt de eks portører og importører, som
     den vidste var berørt af sagen, samt rep ræsentanter for Amerikas Forenede
     Stater og klagerne, og gav de dir ekte berørte parter lejlighed til at
     til kendegive deres mening skriftligt og anmode om at blive hørt mundtligt;
     begge de amerikan ske e k s portø rer ben ytted e sig af denne lejlighed til at
     tilkendegive deres mening skriftligt og fik lejlighed til at blive hørt
     mundtligt;
 6 . de fleste af importørerne til ken d e g a v deres mening skriftligt og nogle
      af dem fik lejlighed til at blive hørt mundtligt;                               '
 7. Kommissionen indhentede og eft er p r ø v e d e alle de opl ysnin ger, den anså
      for nødvendige med henblik på den fornyede und ersøg else; den aflagde
      kontrolbesøg hos følgende:
       P r o d u c e nt i F æ l l e s s k a b e t :
      Chemetall GmbH, Frankfurt, For bun d s r e p u b l i k k e n Tyskland
       Eksportører:
       Foote Mineral Company, Exton, P e n n syIv ania, USA
      Lithium Corporation of America, Gas tonia, North Carolina, USA
  (5) EFT nr. C 98 af 12.4.1983, s. 2.
 ---pagebreak---                                                   - 3 -
      Importør:
      Lithium Corporation of Europe Ltd, Bromborough, Det forenede Kongerige;
      8 . d u m p i n gu nders øgels en omfattede    1^-måneders-perioden indtil den 31. marts '1983;
 C. NORMAL VÆRDI
 9. den normale værdi for amerikan ske eks portører blev fastsat pi grundlag
      af de hjemmemarkeds prise r, der ber egned es af de producenter, som e k s p o r ­
      terede til Fællesskabet;
10. for at fastslå, om der var tale om dum pingimport fra Sovjetunionen, måtte
      Kom missi onen tage hensyn til, at Sov jetunionen ikke har markedsøkonomi,
      og Kom missi onen måtte derfor basere sin afgørelse på den normale værdi
      i et land med mar kedsø konom i; klageren havde i den forbindelse foreslået
      det a m e rikan ske hjemmemarked, idet USA er det eneste kendte land med markeds­
      økonomi uden for Fællesskabet, der fremstiller samme vare; der blev ikke
      gjort indsigelse mod dette forslag, og Kom missionen finder det godtgjort,
      at der er t i l s træk kelig kon kurrence på det amerikan ske hje mmemarked til
      at sikre, at pri serne ligger på et rimeligt niveau i forhold til p r o d u k ­
      t i o n s o mk ostni ngern e; det anses derfor for hensigtsmæssigt og ikke u r i m e ­
      ligt at fas tsætte den normale værdi for varer med oprindel se i S ov jet­
      unionen på grundlag af hje mme m a r k e d s p r i s e r n e i USA;
  D. EKSPORTPRIS
1 1 . de a me rikan ske eks portø rers eks portp riser blev fastlagt på gru ndlag af
      de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for de varer,
      der solgtes til eksport til Fællesskabet; hvad angår eks porten fra Sovjet
      unionen, fremlagde e k s p ortø rerne eller importørerne ikke o p l ysnin ger
      for Kom mi s s i o n e n ved røren de e ks portp riser ne, som derfor blev fastlagt
      på gru ndlag af de opl ysninger, der var indeholdt i klagen, og som ansås
      for at være de bedste opl ysninger, der forelå;
 ---pagebreak---                                                      - 4 -
   E. SAMMENLIGNING
 12. ved sam menligningen af den normale værdi med e ks portp riser ne tog K o m m i s ­
       sionen i påkommende tilfælde hensyn til forskelle, der påv irked e p r i s e r ­
       nes sam menli gnelighed, herunder navnlig forskelle i s a l gsbet ingel ser;
       til alle sammenligninger anvendtes priser ab                         fabrik;
   F.  DUMPINGMARGEN
 13. af ovennævnte und ersøg else af de faktiske forhold fremgik det, at den
       ame rikanske eksportør, der havde afgivet tilsagn efter afs lu t n i n g e n af
       den opr indelige und ersøgelse, havde overholdt bet in g e l s e r n e i                        sit  til­
       sagn, men at pri sf o r h ø j e I s e r n e på det a me rikan ske h j e mmema rked i nogle
       tilfælde havde medført, at der igen var tale om dumping; for denne e k s ­
       portør og for de øvrige berørte e k s portø rer var den vejede g e n n e m s n i t ­
       lige dum pingmargen, svarende til det beløb, hvormed den fas tlagte nor male
       værdi overstig er eks po r t p r i s e n til Fællesskabet, følgende:
      eksport fra USA          ■                       15,5%
      eksport fra Sovjetun ionen                       12,0%
  G. SKADE
14. af statistiske opl ysninger, som Kom mis s i o n e n er i b e s iddel se af, fremgår
      det, at indførslen i Fællesskabet fra S o v j etun ionen og De for enede Stater
      faldt fra 1 139 l            i 1980 til 702 t                   i 1982, og disse landes m a r k e d s ­
      andel faldt i samme per iode fra 54,9% til 45,8%;
15. de vejede gen nem s n i t l i g e v i d e r e s a l g s p r i s e r i Fællesskabet for d u m ping-
      varerne var ca. 15% lavere end de priser, der er nød ve n d i g e for at give :
      den eneste producent i Fællesskabet d æ k ning for o m k o s t n i n g e r n e samt en
      rimelig fortjeneste; dette har for den p å g ælden de pro ducent medført et
      betydeligt tab, som rejser t vi vl, om                               p r o d u k t i o n e n af denne vare
      kan opretholdes;
16. Kom missionen har undersøg t, om der er forårsaget skade af andre faktorer;
      i den forbindelse har den taget hensyn til importen af lithiumh ydrox id
      med opr indel se i Den kin esiske Folkerepublik, som i øjeblikk et er gen stand
      for en ant idump in g p r o c e d u r e , der indledtes samtidig med den fornyede
      undersøgelse     ;
 ---pagebreak---                                                        - 5 -
17. d u m p i n gi mport en af den pågældende vare fra Kina er steget betydeligt fra 1980
     til 1982 og er blevet solgt til priser, som er endnu lavere end priserne
     på varer af amerikansk og sovjetisk oprindelse, men den kinesiske m a r k e d s ­
     andel i Fællesskabet pi 25,5% er væsentligt lavere end de øvrige berørte
     e k s portø rers markedsandel, som er på 45%, og disse eksportører må derfor
     anses for at have en dominere nde stilling på markedet i Fællesskabet;
     Kom missi onen så sig derfor foranlediget til at opretholde                      synspunkt,
     at det var påkrævet fortsat at anvende ant idump ingto lden og at opr ethol de
     de afgivne pristils agn for at udligne de skadelige virkninger og for
     at hindre, at der igen forvoldes skade; den fornyede dumping og den deraf
     følgende skade viser, at såfremt den endelige told ikke forhøjes, og
     såfremt de for eligg ende p r i stils agn ikke hæves til et højere niveau,
     vil den p åg ælden de erh vervs gren i Fællesskabet blive påført væsentlig
     skade;
 H . FÆL LESSKABETS INTERESSER
18. de for arbej dende industrier i Fællesskabet har anført, at det .ikke vil
      være i Fæl lesskabets interesse fortsat at anvende b e s k y t t e l s e s f o r a n ­
      sta ltnin ger,             >.               fordi det vil have en negativ indvirkning
     på den k o n k u rre ncemæ ssige stilling på markeder ne uden for Fællesskabet;
     i bet ra g t n i n g af de særdeles aLv orlige vanskeligheder, som den eneste
     producent i Fællesskabet befinder sig i, denne producents strategiske
     bet ydnin g og en p ri sforh øjels es for holdsvis ringe indvirkning på den
     for arbej dende industris omk ost n i n g e r           e r Rådet imidlertid nået til den
      kon klusion, at det er i Fællesskabets interesse, at de endelige foi—
      a n s t a I t n i n g e r fortsat finder a n v endel se på lit hiumhydroxid med
     o p r i n d e l s e i Sov je t u n i o n e n og De forenede Stater; .
  I. TILSAGN
19. de ame ri k a n s k e eksportø rer blev und errettet om de vig tigste resultater
     af den fornyede und ersøg else og fremsatte bem ærkninger hertil; Foote                     To
     Mineral Company, som i for bindelse med den oprindel ige pro cedur e havde
     afgivet tilsagn om p r i s f o rh øjels er, var indforstået med at forny dette !
     tilsagn om pri sfo r h ø j e l s e til det niveau, der ansås for nødvendigt for
     at hindre, at der igen påføres den påg ælden de e r h vervs gren i Fællesskabet
     skade; Lithium Corporation of America var ligeledes indforstået med at
     o v e r hold e en mindstep ris for sine eksportvarer;
 ---pagebreak---                                                                  - 6 -
      disse t ils a g n         i nd eb ær er , a t       i m p o r t p r i s e r n e holdes p i det n i v e a u , der
      er nødvendigt f o r at h i n d r e , a t der f o r v o l d e s skade; de p r i s e r , der er
      om fattet af disse t i l s a g n , o v e rs tig e r i                        i n t e t t i l f æ l d e de k o n s t a t e r e d e
      dumpingmargener; Rådet har d e r f o r f a s t s l å e t ,                            at     importen a f     lithiumhy-
      d r o x i d , der e k s p o r t e r e s a f        Foote M i n e r a l         Company og L i t h i u m C o r p o r a t i o n
      o f Amer i ka bør undtages f r a t o l d e n ;
 J.   FORHØJELSE AF DEN ENDELIGE TOLD
20. på grundl ag a f              r e s u l t a t e r n e a f den f o rn yed e under søgel se bør den e n d e l i g e
      t o l d , der i n d f ø r t e s ved f o r o r d n i n g           (EØF) n r .         191/80 og senere ændredes
      ved f o r o r d n i n g      (EØF) n r .         2294/80, r e g u l e r e s , i d e t der f a s t s æ t t e s en ny               y
      m i n d s t e p r i s f ra n c o Fæl lesskabets grænse, e k s k l u s i v e t o l d ,                       på US $        1,80
      pr.     Ib.    i s t e d e t f o r den t i d l i g e r e p r i s på US $                     1,66 p r . I b . -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                                             Artikel 1
Arti ke L 1, stk. 1, 3 og                   5,     i forordni ng (E0F) nr. 191/80                            aff attes
 s à Ledes :
                                                                             importen af
"1. Der indfdres en endelig a n t i d u m p i n g t o l d pa/ lit h i u m h y d r o x i d , hen hdren de
      under pos. 28.28 B i den faelles toldtarif, svarende til NIM EX E - n u m m e r ex
      28.28-10, med opr indel se i Amerikas Forenede Stater og Sovjetunionen.
      Tolden               pilaegges ikke lit hiumhydroxid, der fremstil les og e k s p orte -
      res af Foote Minerai Company, USA og Lithium Corporat ion of America, USA.
      Gaeldende bestemmelser f o r t o l d f i n d e r anvendel se pa                                       n?>vnte t o L d . "
"3. Med henblik pl a nv endel sen af denne forordni ng er den nor male vaerdi for
      lithiumhydroxid med o p r i n d e l s e i Amerikas Forenede Stater og Sow jetun ionen ,
      franco Fastlesskabets graense, eks kl u s i v e told, US $ 1,80 pr. lb."
 ---pagebreak---                                         - 7 -
"5. a) Overgår den i stk. 1 omh andle de vare ikke til fri omsætning på
       gru ndlag af den pris, der betales af den første køber i Fællesskabet,
       fastsættes den endelige ant idump ingto ld til:
                                    /
       - 15,5% af den normale værdi pi US $ 1,80 pr. Ib. for import med
          opr indel se i Amerikas Forenede Stater,
       - 12,0% af den normale værdi på US $ 1,80 pr. Ib. for import med
         opr indel se i Sovjetunionen.
    b) Kan klarereren over for t o l dmynd ighed erne på til freds still ende måde
       godtgøre, at den pris, som betales af den første køber:
       i) ove rstig er eller er lig med den normale værdi på US $ 1,80 pr. Ib.,
           skal der ikke erlægges told,
      ii) for import med o p r indel se i Amerikas Forenede Stater er mindre end
           15,5% lavere end den nor male værdi på US $ 1,80 pr. Ib. og for im­
           port med opr indel se i Sov jetun ionen mindre end 12% lavere end den
           normale værdi på US $ 1,80 pr. Ib., fastsættes tolden til f o r skel­
           len mel lem den normale værdi og nævnte pris.".
                                      Artikel 2
Denne for ordni ng træder i kraft dagen efter o f f e n t l i ggøre lsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende.
Denne for ordni ng er bindende i alle enkelthe der og gælder umiddelb art i
hver medlemsstat.