CELEX: 52011PC0243
Language: et
Date: 2011-05-02
Title: Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr 57/2011 seoses teatavate kalavarude püügivõimalustega

|

52011PC0243

/* KOM/2011/0243 lõplik - 2011/0101 (NLE) */  Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr 57/2011 seoses teatavate kalavarude püügivõimalustega  

	SELETUSKIRI1. ETTEPANEKU TAUSTNõukogu määrusega (EL) nr 57/2011 on määratud 2011. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügivõimalused, mida kohaldatakse ELi vetes ning ELi kalalaevade suhtes teatavates väljaspool ELi asuvates vetes. Määruse keskmes on peamiselt Atlandi ja Põhjamere kalavarud. Tavaliselt muudetakse määrust selle kehtivusaja jooksul mitu korda.2. HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSEDEi ole asjakohane.3. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLGPeamiste ette pandud muudatustega muudetakse määrust järgmiselt.1.  Tšiili stauriidi kvoodid kehtestati Vaikse ookeani lõunaosa piirkondlikus kalandusorganisatsioonis (SPRFMO) alles pärast seda, kui olid selgunud 24.–28. jaanuaril 2011 toimunud SPRFMO komisjoni teise ettevalmistava konverentsi tulemused. Seetõttu tuli vastuvõetud määruse (EL) nr 57/2011 asjakohases tabelis jätta need kvoodid märkimata. Kuna SPRFMO kvoodid on nüüd olemas, tuleb need määrusesse lisada.2.  Lisaks nõustus Vaikse ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjon (WCPFC) 10. detsembril 2010 andma ELi laevadele kaks täiendavat püügivõimalust, mida kõnealuse otsuse vastuvõtmise aja tõttu ei lisatud määrusesse (EL) nr 57/2011. WCPFC otsuse järgimise tagamiseks on vaja need püügivõimalused lisada ELi õigusnormidesse.3.  Peale selle püütakse ettepaneku tulemusel teha määrusesse kaks muudatust, millega muudetakse teatavate kvootide haldamist ilma lubatud kogupüüki mõjutamata. Muudatusettepanek põhineb põhjalikul tehnilisel analüüsil, mille tulemused kinnitasid kõnealuste muudatuste otstarbekust ilma asjaomaseid kaitsemeetmeid mõjutamata.4.  Esimese muudatusega antakse Hispaaniale ja Portugalile võimalus kasutada põhjaputassuu kvoote paindlikult kahes piirkonnas.5.  Teise muudatusega muudetakse jaotamispõhimõtet, mille kohaselt määratakse norra salehomaari lubatud kogupüügi eritingimus VII alapiirkonnas ja piiratakse Porcupine’i madalal püüda lubatud maksimumkogust. Muudatuse eesmärk on tagada, et kõnealuse jaotamispõhimõtte puhul lähtutaks Porcupine’i madalal püütud kogusest.2011/0101 (NLE)Ettepanek:NÕUKOGU MÄÄRUSmillega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr 57/2011 seoses teatavate kalavarude püügivõimalustegaEUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3,võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut[1]ning arvestades järgmist:6.  Nõukogu määrusega (EL) nr 57/2011[2] on määratud 2011. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügivõimalused, mida kohaldatakse ELi vetes ning ELi kalalaevade suhtes teatavates väljaspool ELi asuvates vetes.7.  Põhjaputassuu kvoote soovitatakse rakendada paindlikult kahes peamises nõukogu määrusega (EL) nr 57/2011 ette nähtud majandamispiirkonnas, st ICES I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII ja XIV püügipiirkonna ELi ja rahvusvahelistes vetes ning ICES VIIIc, IX ja X püügipiirkonnas ja CECAF 34.1.1 püügipiirkonna ELi vetes, kuna neis piirkondades järgitakse ühtesid ja samu teadusnõuandeid ning neid käsitatakse ühe ja sama bioloogilise varu osana.8.  Määruse (EL) nr 57/2011 IA lisas on sätestatud norra salehomaari üldkvoodid ICES VII püügipiirkonnas ja norra salehomaari erikvoodid kõnealuses püügipiirkonnas asuval Porcupine’i madalal. Porcupine’i madalal kehtivaid erikvoote tuleks muuta vastavalt jaotamispõhimõttele, mille puhul lähtutakse kogustest, mida kalalaevastikud on võrdlusperioodil 1999–2008 kõnealuses piirkonnas püüdnud.9.  Vaikse ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjon otsustas 2010. aasta aastakoosolekul, et alates 1. jaanuarist 2011 kehtivad endiselt 2010. aasta piirnormid mõõkkala püügi kohta ja selliste laevade arvu kohta, kellel on lubatud mõõkkala püüda. Need meetmed on vaja rakendada ELi õiguses.10.  Vaikse ookeani lõunaosa avamerepiirkonnas Vaikse ookeani lõunaosa piirkondliku kalandusorganisatsiooni (SPRFMO) loomise kolmandal rahvusvahelisel kohtumisel mais 2007 kiitsid osalejad heaks ajutised meetmed, sealhulgas kalapüügivõimalused, nii pelaagilise kalapüügi kui ka põhjapüügi reguleerimiseks kõnealuses piirkonnas kuni sellise piirkondliku kalandusorganisatsiooni loomiseni. Jaanuaris 2011 toimunud SPRFMO komisjoni teisel ettevalmistaval konverentsil kiideti heaks uued ajutised meetmed. Need ajutised meetmed on vabatahtlikud ega ole rahvusvahelise õiguse alusel õiguslikult siduvad. Kooskõlas rahvusvahelises mereõiguses sätestatud koostöökohustuste ja kalavarude kaitse kohustustega on siiski asjakohane rakendada neid meetmeid ELi õiguses, kehtestades ELi üldkvoodi ja sätestades nimetatud kvoodi esialgse jaotamise asjaomaste liikmesriikide vahel. Kvoodi jaotamisel tuleks lähtuda usaldusväärsetest, õiglastest ja objektiivsetest kriteeriumidest, mis põhinevad liikmesriikide nende aastate püügitulemustel, mil kõik asjaomased liikmesriigid tegutsesid püügipiirkonnas, st 2009. ja 2010. aasta. Seega peaks iga asjaomase liikmesriigi kvoodiosa 2011. aastal vastama tema püütud osale ELi 2009. ja 2010. aasta kogupüügist.11.  Määruse (EL) nr 57/2011 IIB lisas on sätestatud püügikoormuse piirangud seoses uusmeremaa merluusi ja norra salehomaari teatavate varude taastamisega VIIIc ja IXa püügirajoonis, välja arvatud Cádizi lahes. On asjakohane täpsustada kõnealuste püügikoormuse piirangutega seotud eritingimuse sõnastust.12.  Määruse (EL) nr 57/2011 IIC lisas on sätestatud püügikoormuse piirangud nõukogu 7. mai 2007. aasta määruse (EÜ) nr 509/2007 (millega kehtestatakse La Manche’i lääneosa merikeelevarude säästva kasutamise mitmeaastane kava)[3] kohaldamiseks. Kõnealuse IIC lisa sõnastus tuleb ühtlustada määruse (EÜ) nr 509/2007 artikli 5 lõike 2 sõnastusega.13.  Püügi piirnorme ja püügikoormuse piiranguid, mis on sätestatud määruses (EL) nr 57/2011, kohaldatakse üldjuhul alates vastavalt 1. jaanuarist 2011 ja 1. veebruarist 2011. Seepärast tuleks käesoleva määruse sätteid seoses püügi piirnormide ja püügikoormuse piirangutega kohaldada tagasiulatuvalt alates nimetatud kuupäevadest, kui ei ole märgitud teisiti,ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:Artikkel 1Määruse (EL) nr 57/2011 muutmineMäärust (EL) nr 57/2011 muudetakse järgmiselt.14.  IA lisa muudetakse järgmiselt:a) kanne, milles käsitletakse põhjaputassuu püüki I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII ja XIV püügipiirkonna ELi ja rahvusvahelistes vetes, asendatakse järgmisega:„Liik: | Põhjaputassuu Micromesistius poutassou | Püügipiirkond: | I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII ja XIV püügipiirkonna ELi ja rahvusvahelised veed (WHB/1X14) |Taani | 1 533 | (1) | Analüütiline TAC |Saksamaa | 596 | (1) |Hispaania | 1 300 | (1) (2) |Prantsusmaa | 1 067 | (1) |Iirimaa | 1 187 | (1) |Madalmaad | 1 869 | (1) |Portugal | 121 | (1) (2) |Rootsi | 379 | (1) |Ühendkuningriik | 1 990 | (1) |EL | 10 042 | (1) |TAC | 40 100 |(1) Sellest kuni 68 % võib püüda Norra majandusvööndis või Jan Mayeni ümbruse püügipiirkonnas (WHB/*NZJM1). (2) Seda kvooti võib üle kanda VIIIc, IX ja X püügipiirkonda ja CECAF 34.1.1 püügipiirkonna ELi vetesse. Igast sellisest ülekandmisest tuleb siiski eelnevalt komisjonile teatada.”; |(b) kanne norra salehomaari kohta VII püügipiirkonnas asendatakse järgmisega:„Liik: | Norra salehomaar Nephrops norvegicus | Püügipiirkond: | VII (NEP/07.) |Hispaania | 1 306 | (1) | Analüütiline TAC |Prantsusmaa | 5 291 | (1) |Iirimaa | 8 025 | (1) |Ühendkuningriik | 7 137 | (1) |EL | 21 759 | (1) |TAC | 21 759 | (1) |(1) Millest võib VII püügipiirkonnas (Porcupine'i madalik – üksus 16) (NEP/*07U16) kasutada ainult järgmisi kvoote: |Hispaania | 429 |Prantsusmaa | 277 |Iirimaa | 437 |Ühendkuningriik | 111 |EL | 1 254”; |(c) kanne makrelli kohta IIIa ja IV püügipiirkonnas ning IIa, IIIb, IIIc ja IIId püügipiirkonna ja alarajoonide 22–32 ELi vetes asendatakse järgmisega:„Liik: | Makrell Scomber scombrus | Püügipiirkond: | IIIa ja IV püügipiirkond ning IIa, IIIb, IIIc püügipiirkonna ja alarajoonide 22–23 ELi veed (MAC/2A34.) |Belgia | 425 | (3)(5) | Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 3. |Taani | 11 209 | (3)(5) |Saksamaa | 443 | (3)(5) |Prantsusmaa | 1 339 | (3)(5) |Madalmaad | 1 348 | (3)(5) |Rootsi | 4 038 | (1)(2)(3)(5) |Ühendkuningriik | 1 248 | (3)(5) |EL | 20 002 | (1)(3)(5) |Norra | 169 019 | (4) |TAC | Ei kohaldata |(1) Kaasa arvatud 242 tonni, mis püütakse Norra vetes lõuna pool 62° N (MAC/*04N-). (2) Kalapüügi korral Norra vetes arvestatakse tursa, kilttursa, pollaki, merlangi ja põhjaatlandi süsika kaaspüük nende kalaliikide kvootidest maha. (3) Võib püüda ka IVa püügipiirkonna Norra vetes. (4) Arvestatakse maha TACi Norra osast (juurdepääsukvoot). See kogus sisaldab Norra osa Põhjamere TACis, kogumahuga 47 197 tonni. Selle kvoodi alusel tohib püüda üksnes IVa püügipiirkonnas, välja arvatud 3 000 tonni, mida võib püüda IIIa püügipiirkonnas. (5) Ajutine kvoot käesoleva määruse artikli 1 lõike 2 kohaselt. |Eritingimus |Eespool nimetatud kvootide piires ei tohi järgmistes püügipiirkondades püüda allpool esitatud kogustest suuremaid koguseid. Ajutine kvoot käesoleva määruse artikli 1 lõike 2 kohaselt. |IIIa (MAC/*03A.) | IIIa and IVbc (MAC/*3A4BC) | IVb (MAC/*04B.) | IVc (MAC/*04C.) | VI püügipiirkond, IIa rahvusvahelised veed, 1. jaanuarist 31. märtsini 2011 ning detsembris 2011 (MAC/*2A6.) |Taani | 0 | 4 130 | 0 | 0 | 5 012 |Prantsusmaa | 0 | 490 | 0 | 0 | 0 |Madalmaad | 0 | 490 | 0 | 0 | 0 |Rootsi | 0 | 0 | 390 | 10 | 1 697 |Ühendkuningriik | 0 | 490 | 0 | 0 | 0 |Norra | 3 000 | 0 | 0 | 0 | 0” |15.  IC lisas asendatakse kanne hariliku süvameregarneeli kohta NAFO 3L püügipiirkonnas järgmisega:„Liik: | Harilik süvameregarneel Pandalus borealis | Püügipiirkond: | NAFO 3L(1) (PRA/N3L.) |Eesti | 214 | Analüütiline TAC Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 3. Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 4. |Läti | 214 |Leedu | 214 |Poola | 214 |Muud liikmesriigid | 213 | (2) |EL | 1069 |TAC | 19 200 |(1) Välja arvatud ala, mis on piiritletud järgmiste koordinaatidega: |Punkt nr | Põhjalaius (N) | Läänepikkus (W) |1 | 47° 20' 0 | 46° 40' 0 |2 | 47° 20' 0 | 46° 30' 0 |3 | 46° 00' 0 | 46° 30' 0 |4 | 46° 00' 0 | 46° 40' 0 |(2) Välja arvatud Eesti, Läti, Leedu ja Poola.” |16.  IH lisa asendatakse järgmisega:„IH LISA WCPFC KONVENTSIOONI PIIRKONDLiik: | Mõõkkala Xiphias gladius | Püügipiirkond: | WCPFC konventsiooni piirkond lõuna pool 20° lõunalaiust. (SWO/F7120S) |EL | 3 170,36 | Analüütiline TAC |TAC | Ei kohaldata” |17.  IJ lisa asendatakse järgmisega:„IJ LISASPRFMO KONVENTSIOONI PIIRKONDLiik: | Tšiili stauriid Trachurus murphyi | Püügipiirkond: | SPRFMO konventsiooni piirkond (CJM/SPRFMO) |Saksamaa | 10 223,67 |Madalmaad | 11 080,80 |Leedu | 7 112,63 |Poola | 12 231,90 |EL | 40 649” |18.  IIB lisa punkt 5.2 asendatakse järgmisega:„5.2. Maksimaalse päevade arvu määramisel, mille jooksul liidu laev võib oma lipuliikmesriigi loal viibida piirkonnas, kohaldatakse I tabeli kohaselt järgmisi eritingimusi:a) laeva poolt aastal 2008 või 2009 lossitud merluusi üldkogus on alla 5 tonni või vähem kui 3 % lossitud kogusest (eluskaal) vastavalt laeva kalapüügipäevikusse kantud andmetele ningb) laeva poolt aastal 2008 või 2009 lossitud norra salehomaari üldkogus on alla 2,5 tonni vastavalt kalapüügipäevikusse kantud eluskaalu andmetele.”19.  IIC lisa muudetakse järgmiselt.a) Punkt 2 asendatakse järgmisega:„ 2. PüügivahendidKäesolevat lisa kohaldatakse järgmiste kalapüügivahendite rühmade suhtes:a) piimtraalid, mille võrgusilma suurus on vähemalt 80 mm;b) passiivpüünised, sealhulgas nakkevõrgud, abarad ja takervõrgud, mille silmasuurus on kuni 220 mm.”b) I tabel asendatakse järgmisega:„I tabelPüügivahend Punkt 2 | Nimetus Kasutatakse ainult punktis 2 esitatud püügivahendite rühmade määratlusi | La Manche’i lääneosa |2(a) | Piimtraalid, mille võrgusilma suurus on vähemalt 80 mm | 164 |2(b) | Passiivpüünised, mille võrgusilma suurus on kuni 220 mm | 164” |20.  VII lisa asendatakse järgmisega:„VII LISAWCPFC KONVENTSIOONI PIIRKONDELi laevade maksimaalne arv, kellel on lubatud püüda mõõkkala Vaikse ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjoni (WCPFC) piirkonnast lõuna pool 20° lõunalaiustHispaania | 14 |EL | 14” |Artikkel 2Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas .Artikli 1 punkte 1–4 ja 7 kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2011.Artikli 1 punkte 5 ja 6 kohaldatakse alates 1. veebruarist 2011.Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.Brüssel,Nõukogu nimeleesistuja [1] ELT viide.[2] ELT viide.[3] ELT L 122, 11.5.2007, lk 7.