CELEX: 62009CC0393
Language: sk
Date: 2010-10-14 00:00:00
Title: Návrhy generálneho advokáta - Bot - 14. októbra 2010. # Bezpečnostní softwarová asociace - Svaz softwarové ochrany proti Ministerstvo kultury. # Návrh na začatie prejudiciálneho konania: Nejvyšší správní soud - Česká republika. # Duševné vlastníctvo - Smernica 91/250/EHS - Právna ochrana počítačových programov - Pojem ,vyjadrenie počítačového programu v akejkoľvek forme‘ - Začlenenie alebo nezačlenenie grafického užívateľského rozhrania programu - Autorské právo - Smernica 2001/29/ES - Autorské práva a s nimi súvisiace práva v informačnej spoločnosti - Televízne vysielanie grafického užívateľského rozhrania - Verejný prenos diela. # Vec C-393/09.

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA
      YVES BOT
      prednesené 14. októbra 2010 (1)
      
      Vec C‑393/09
      Bezpečnostní softwarová asociace – Svaz softwarové ochrany
      proti
      Ministerstvu kultury
      [návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Nejvyšší správní soud (Česká republika)]
      „Duševné vlastníctvo – Smernica 91/250/EHS – Právna ochrana počítačových programov – Pojem ,vyjadrenie počítačového programu v akejkoľvek forme‘ – Začlenenie alebo nezačlenenie grafického užívateľského rozhrania programu – Autorské právo – Smernica 2001/29/ES – Autorské práva a s nimi súvisiace práva v informačnej spoločnosti – Televízne vysielanie grafického užívateľského rozhrania – Verejný prenos diela“1.        V prejednávanej veci má Súdny dvor spresniť rozsah autorsko-právnej ochrany počítačových programov na základe smernice 91/250/EHS(2).
      
      2.        Otázky, ktoré položil Nejvyšší správní soud (Česká republika), sa konkrétnejšie týkajú grafického užívateľského rozhrania
         počítačového programu. Funkciou tohto rozhrania je, ako bude uvedené ďalej, zabezpečiť interakciu medzi týmto programom a užívateľom.
         Umožňuje intuitívnejšie a užívateľsky priateľskejšie používanie tohto programu napríklad zobrazením ikon alebo symbolov na
         obrazovke.
      
      3.        Vnútroštátny súd sa teda pýta, či grafické užívateľské rozhranie počítačového programu predstavuje formu vyjadrenia tohto
         programu v zmysle článku 1 ods. 2 smernice 91/250, a teda či sa naň vzťahuje autorsko-právna ochrana počítačových programov.
      
      4.        Okrem toho sa vnútroštátny súd pýta, či televízne vysielanie takého rozhrania predstavuje verejný prenos diela podľa článku
         3 ods. 1 smernice 2001/29/ES(3).
      
      5.        V týchto návrhoch uvediem dôvody, pre ktoré zastávam názor, že grafické užívateľské rozhranie samo osebe nie je formou vyjadrenia
         počítačového programu v zmysle článku 1 ods. 2 smernice 91/250, a preto sa naň nevzťahuje ochrana poskytovaná touto smernicou.
      
      6.        Ďalej vysvetlím, prečo si myslím, že grafické užívateľské rozhranie, ktoré je autorovým vlastným duševným výtvorom, môže byť
         chránené autorským právom ako dielo v zmysle článku 2 písm. a) smernice 2001/29.
      
      7.        Naopak navrhnem, aby Súdny dvor rozhodol, že televízne vysielanie grafického užívateľského rozhrania nepredstavuje verejný
         prenos diela v zmysle článku 3 ods. 1 smernice 2001/29, pretože toto rozhranie v dôsledku televízneho vysielania stráca svoju
         povahu diela v zmysle článku 2 písm. a) tejto smernice.
      
      I –    Právny rámec
      A –    Medzinárodné právo
      1.      Dohoda TRIPS
      8.        Dohoda o obchodných aspektoch práva duševného vlastníctva, ktorá tvorí prílohu 1 C Dohody o založení Svetovej obchodnej organizácie
         (WTO), podpísaná 15. apríla 1994 v Marakéši, bola schválená rozhodnutím Rady 94/800/ES z 22. decembra 1994 týkajúcim sa uzavretia
         dohôd v mene Európskeho spoločenstva, pokiaľ ide o záležitosti v rámci jeho kompetencie, ku ktorým sa dospelo na Uruguajskom
         kole multilaterálnych rokovaní (1986 – 1994)(4).
      
      9.        Podľa článku 10 ods. 1 dohody TRIPS „počítačové programy, či už v zdrojovom alebo v strojovom kóde, budú chránené ako literárne
         diela podľa Bernského dohovoru (1971)“.
      
      2.      Zmluva o autorskom práve
      10.      Zmluva Svetovej organizácie duševného vlastníctva (WIPO) o autorskom práve (ďalej len „WCT“), prijatá 20. decembra 1996 v Ženeve,
         bola schválená v mene Európskeho spoločenstva rozhodnutím Rady 2000/278/ES zo 16. marca 2000(5).
      
      11.      Článok 4 WCT stanovuje, že „počítačové programy sú chránené v zmysle článku 2 Bernského dohovoru ako literárne diela. Táto
         ochrana sa vzťahuje na počítačové programy bez ohľadu na spôsob alebo formu ich vyjadrenia“.
      
      12.      WCT nevymedzuje pojem počítačový program. V rámci prípravných prác sa však signatárske štáty zhodli na tejto definícii: počítačový
         program je súbor príkazov, ktoré sú schopné po zadaní do strojom čitateľného nosiča zabezpečiť, aby stroj, ktorý je schopný
         spracovávať informácie, splnil určitú funkciu, vykonal určitú úlohu alebo poskytol určitý výsledok(6).
      
      B –    Právo Únie
      1.      Smernica 91/250
      13.      Cieľom smernice 91/250 je zosúladiť právne predpisy členských štátov v oblasti právnej ochrany počítačových programov vymedzením
         minimálnej úrovne ochrany(7).
      
      14.      Odôvodnenie č. 6 uvedenej smernice stanovuje, že právny rámec Únie na ochranu počítačových programov môže byť vymedzený predovšetkým
         tak, že členské štáty budú povinné priznať ochranu počítačovým programom podľa autorského zákona ako literárnym dielam, a ďalej
         tým, že určia nositeľa a predmet ochrany, výlučné práva na udelenie súhlasu alebo zákazu určitých konaní, ktorých sa chránené
         osoby môžu dovolať, ako aj trvanie ochrany.
      
      15.      Článok 1 smernice 91/250 znie takto:
      
      „1.      V súlade s ustanoveniami tejto smernice členské štáty chránia počítačové programy podľa autorského práva ako literárne diela
         v zmysle Bernskej dohody o ochrane literárnych a umeleckých diel. Na účely tejto smernice zahŕňa pojem ,počítačové programy‘
         aj ich prípravný koncepčný materiál.
      
      2.      Ochrana podľa tejto smernice sa vzťahuje na vyjadrenia počítačového programu v akejkoľvek forme. Myšlienky a princípy, na
         ktorých je založený ktorýkoľvek prvok počítačového programu, vrátane tých, ktoré sú podkladom ich rozhrania, nie sú podľa
         tejto smernice chránené autorským právom.
      
      3.      Počítačový program je chránený, ak je pôvodný v tom zmysle, že je autorovým vlastným duševným výtvorom. Žiadne iné kritériá
         na určenie možnej ochrany sa nepoužijú.“
      
      2.      Smernica 2001/29
      16.      Smernica 2001/29 sa týka právnej ochrany autorských práv a s nimi súvisiacich práv v rámci vnútorného trhu s osobitným dôrazom
         na informačnú spoločnosť(8).
      
      17.      Uvedená smernica sa uplatňuje bez toho, aby boli dotknuté existujúce ustanovenia týkajúce sa okrem iného právnej ochrany počítačových
         programov(9).
      
      18.      Článok 2 písm. a) smernice 2001/29 stanovuje, že členské štáty ustanovia výlučné právo udeliť súhlas alebo zakázať priame
         alebo nepriame, dočasné alebo trvalé rozmnožovanie akýmkoľvek spôsobom a akoukoľvek formou, v celku alebo v časti, pre ich
         autorov k ich dielam.
      
      19.      Podľa článku 3 ods. 1 tejto smernice „členské štáty poskytnú autorom výlučné právo udeliť súhlas alebo zakázať akýkoľvek verejný
         prenos ich diel, či po drôte alebo bezdrôtovými prostriedkami, vrátane sprístupňovania ich diel verejnosti takým spôsobom,
         aby verejnosť k nim mala prístup z miesta a v čase, ktoré si sama zvolí“.
      
      C –    Vnútroštátne právo
      20.      Smernica 91/250 bola prebratá do českého právneho poriadku zákonom č. 121/2000 o autorskom práve, o právach súvisiacich s autorským
         právom a o zmene niektorých zákonov (zákon č. 121/2000 o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně
         některých zákonů) zo 7. apríla 2000(10).
      
      21.      Podľa § 2 ods. 1 tohto zákona je predmetom autorského práva akékoľvek literárne a iné umelecké dielo, ktoré je výsledkom tvorivej
         činnosti autora a je vyjadrené v akejkoľvek objektívne vnímateľnej podobe vrátane elektronickej podoby, trvalo alebo dočasne,
         bez ohľadu na jeho rozsah, účel alebo význam.
      
      22.      Ustanovenie § 2 ods. 2 uvedeného zákona stanovuje, že za dielo sa považuje aj počítačový program, ak je pôvodný v tom zmysle,
         že je autorovým vlastným duševným výtvorom.
      
      23.      Podľa § 65 ods. 1 autorského zákona je počítačový program, bez ohľadu na formu jeho vyjadrenia, vrátane prípravných koncepčných
         materiálov, chránený ako literárne dielo. Ustanovenie § 65 ods. 2 tohto zákona stanovuje, že myšlienky a princípy, na ktorých
         je založený akýkoľvek prvok počítačového programu, vrátane tých, ktoré sú základom jeho prepojenia s iným programom, nie sú
         podľa uvedeného zákona chránené.
      
      II – Skutkový stav a spor vo veci samej
      24.      Žiadosťou zaslanou Ministerstvu kultury 9. apríla 2001, zmenenou listom z 12. júna 2001, požiadala Bezpečnostní softwarová
         asociace – Svaz softwarové ochrany (ďalej len „BSA“) o udelenie oprávnenia na výkon kolektívnej správy majetkových autorských
         práv k počítačovým programom podľa § 98 autorského zákona.
      
      25.      Ministerstvo kultury rozhodnutím z 20. júla 2001 túto žiadosť zamietlo. BSA preto podala 6. augusta 2001 proti tomuto rozhodnutiu
         rozklad, ktorý bol rozhodnutím z 31. októbra 2001 tiež zamietnutý.
      
      26.      BSA podala proti tomuto rozhodnutiu z 31. októbra 2001 žalobu na Vrchní soud v Praze. Nejvyšší správní soud, ktorému bola
         vec postúpená, uvedené rozhodnutie zrušil.
      
      27.      Ministerstvo kultury preto 14. apríla 2004 vydalo nové rozhodnutie, ktorým opäť zamietlo žiadosť BSA. BSA podala rozklad proti
         tomuto novému rozhodnutiu na Ministerstvo kultury. Rozhodnutím z 22. júla 2004 bolo rozhodnutie zo 14. apríla 2004 zrušené.
      
      28.      Ministerstvo kultury napokon 27. januára 2005 vydalo nové rozhodnutie, ktorým opätovne zamietlo žiadosť BSA. Ministerstvo
         kultury najmä uviedlo, že autorský zákon chráni iba strojový a zdrojový kód počítačového programu, ale nie grafické užívateľské
         rozhranie. BSA podala proti tomuto rozhodnutiu rozklad na Ministerstvo kultury. Keďže bol tento rozklad zamietnutý rozhodnutím
         zo 6. júna 2005, BSA podala žalobu na Městský soud v Praze, ktorý potvrdil argumenty Ministerstva kultury. BSA podala proti
         rozhodnutiu Městského soudu v Praze kasačnú sťažnosť na Nejvyšší správní soud.
      
      III – Prejudiciálne otázky
      29.      Vzhľadom na to, že Nejvyšší správní soud mal pochybnosti o výklade ustanovení práva Únie, rozhodol sa prerušiť konanie a položiť
         Súdnemu dvoru tieto prejudiciálne otázky:
      
      „1.      Má sa článok 1 ods. 2 smernice… 91/250… vykladať tak, že na účely autorsko‑právnej ochrany počítačového programu ako autorského
         diela sa podľa [tejto] smernice ,vyjadrením počítačového programu v akejkoľvek forme‘ rozumie tiež grafické užívateľské rozhranie
         počítačového programu alebo jeho časť?
      
      2.      V prípade kladnej odpovede na prvú otázku, predstavuje televízne vysielanie, ktorým sa verejnosti umožňuje zmyslové vnímanie
         [grafického užívateľského] rozhrania počítačového programu alebo jeho časti, ale bez možnosti tento program aktívne ovládať,
         verejný prenos autorského diela alebo jeho časti v zmysle článku 3 ods. 1 smernice… 2001/29…?“
      
      IV – Analýza
      A –    O právomoci Súdneho dvora
      30.      Vnútroštátny súd vo svojom návrhu na začatie prejudiciálneho konania poukazuje na to, že by mu bolo možné namietať, že Súdny
         dvor nemá právomoc odpovedať na ním položené otázky.
      
      31.      Skutkové okolnosti sporu vo veci samej totiž predchádzali dňu pristúpenia Českej republiky k Európskej únii.
      
      32.      Podľa ustálenej judikatúry má pritom Súdny dvor právomoc na výklad smerníc, pokiaľ ide o ich uplatňovanie v novom členskom
         štáte, výlučne odo dňa pristúpenia tohto štátu k Európskej únii(11).
      
      33.      Súdny dvor však v rozsudku zo 14. júna 2007, Telefónica O2 Czech Republic(12), poukázal na to, že napadnuté rozhodnutie vo veci samej bolo vydané po pristúpení členského štátu k Únii, že upravuje situáciu
         do budúcna, a nie do minulosti, a že vnútroštátny súd položil Súdnemu dvoru otázku týkajúcu sa právnej úpravy Únie uplatniteľnej
         v spore vo veci samej. Následne uviedol, že vzhľadom na to, že prejudiciálne otázky sa týkajú výkladu práva Únie, Súdny dvor
         rozhoduje bez toho, aby sa v zásade musel zaoberať okolnosťami, ktoré viedli vnútroštátne súdy k položeniu otázok a za ktorých
         zamýšľajú uplatniť ustanovenie práva Únie, o ktorého výklad ho požiadali(13).
      
      34.      Hoci vo veci, v ktorej bol vydaný tento rozsudok, skutkové okolnosti sporu nastali pred pristúpením Českej republiky k Únii,
         napadnuté rozhodnutie vo veci samej bolo vydané po tomto pristúpení(14). Súdny dvor preto dospel k záveru, že má právomoc rozhodnúť o prejudiciálnych otázkach položených vnútroštátnym súdom.
      
      35.      V prejednávanej veci ide o rovnaký prípad. Ako už totiž bolo uvedené, prvé rozhodnutie Ministerstva kultury bolo vydané 20. júla
         2001, čiže pred pristúpením Českej republiky k Únii. Po viacerých rozkladoch, ktoré podala BSA a ktoré Ministerstvo kultury
         zamietlo, Ministerstvo kultury vydalo 27. januára 2005 nové rozhodnutie, ktorým opäť zamietlo žiadosť BSA.
      
      36.      Po zamietnutí rozkladu, ktorý podala BSA proti tomuto novému rozhodnutiu na Ministerstvo kultury, podala žalobu na Městský
         soud v Praze, ktorým sa domáhala zrušenia tohto rozhodnutia.
      
      37.      Městský soud v Praze potvrdil argumenty Ministerstva kultury, a preto BSA podala kasačnú sťažnosť na Nejvyšší správní soud.
      
      38.      Predmetom sporu vo veci samej je teda o rozhodnutie z 27. januára 2005, ktoré bolo vydané po pristúpení Českej republiky k Únii.
      
      39.      Okrem toho toto rozhodnutie upravuje situáciu do budúcna, keďže sa týka výkonu kolektívnej správy majetkových autorských práv
         k počítačovým programom zo strany BSA a prejudiciálne otázky sa týkajú výkladu ustanovení práva Únie.
      
      40.      Preto, vzhľadom na tieto skutočnosti, zastávam názor, že Súdny dvor má právomoc odpovedať na prejudiciálne otázky položené
         vnútroštátnym súdom.
      
      B –    O prvej prejudiciálnej otázke
      41.      Svojou prvou otázkou sa vnútroštátny súd v podstate pýta, či je grafické užívateľské rozhranie formou vyjadrenia počítačového
         programu v zmysle článku 1 ods. 2 smernice 91/250, a teda sa naň vzťahuje autorsko-právna ochrana počítačových programov.
      
      42.      Problém, ktorému vnútroštátny súd v prejednávanej veci čelí, spočíva v tom, že táto smernica neobsahuje definíciu pojmu počítačový
         program. Otázka položená vnútroštátnym súdom v skutočnosti smeruje k skúmaniu predmetu a rozsahu ochrany, ktorú poskytuje
         uvedená smernica.
      
      43.      Na zodpovedanie tejto otázky je potrebné v prvom rade skúmať, čo tento pojem podľa smernice 91/250 zahŕňa, a na základe toho
         následne určiť, či je grafické užívateľské rozhranie formou vyjadrenia uvedeného pojmu.
      
      44.      Po analýze pojmu počítačový program uvediem dôvody, pre ktoré zastávam názor, že grafické užívateľské rozhranie nie je formou
         vyjadrenia počítačového programu v zmysle článku 1 ods. 2 smernice 91/250, a preto sa naň nevzťahuje ochrana poskytovaná touto
         smernicou. Následne vysvetlím, prečo môže byť toto rozhranie podľa môjho názoru chránené všeobecným autorským právom.
      
      1.      O pojme počítačový program
      45.      Článok 1 ods. 1 smernice 91/250 stanovuje, že počítačové programy sú chránené autorským právom ako literárne diela. Táto smernica
         neposkytuje definíciu pojmu počítačový program, ale len uvádza, že tento pojem zahŕňa aj prípravný koncepčný materiál(15).
      
      46.       Neexistencia definície vyplýva z výslovnej vôle normotvorcu Únie. Vo svojom návrhu smernice(16) Komisia Európskych spoločenstiev totiž uvádza, že „experti uviedli, že akákoľvek definícia programu v smernici by sa nevyhnutne
         stala obsolétnou, ak by sa v dôsledku pokroku technológie zmenila povaha programov, ako ich poznáme v súčasnosti [neoficiálny preklad]“(17).
      
      47.      Napriek tomu, že normotvorca Únie sa rozhodol nevymedziť pojem počítačový program definíciou, ktorá by mohla byť rýchlo prekonaná,
         Komisia v tomto návrhu smernice poskytuje užitočné informácie. V tomto návrhu sa uvádza, že tento pojem označuje súbor príkazov,
         na základe ktorých má systém na spracovanie informácií, nazývaný počítač, vykonávať určité funkcie(18). Komisia tiež uvádza, že za súčasného stavu techniky pojem program označuje vyjadrenie súboru príkazov, ktoré majú umožniť
         počítaču vykonávať konkrétnu úlohu alebo funkciu, v akejkoľvek forme a v akomkoľvek jazyku, spôsobe zápisu alebo kóde(19).
      
      48.      Komisia dodáva, že tento pojem musí zahŕňať všetky formy programu, ktoré sú vnímateľné človekom alebo využiteľné strojom,
         na základe ktorých bol alebo môže byť vytvorený program, ktorý umožňuje stroju plniť jeho funkciu(20).
      
      49.      Komisia tu v skutočnosti poukazuje na textové prvky, ktoré sú základom počítačového programu, čiže na zdrojový kód a strojový
         kód. Na začiatku tvorby počítačového programu je totiž zdrojový kód napísaný programátorom. Tento kód, ktorý pozostáva zo
         slov, je pre človeka zrozumiteľný. Stroj ho však nevie vykonať. Na tento účel musí byť skompilovaný, aby mohol byť prevedený
         do strojového jazyka v binárnej forme, najčastejšie na číslice 0 a 1. Tento kód sa nazýva strojový kód.
      
      50.      Tieto kódy teda prestavujú zápis počítačového programu v jazyku, ktorý je najprv zrozumiteľný pre človeka a potom aj pre stroj.
         Sú vyjadrením myšlienky programátora, a preto niet pochýb o tom, že sa na ne vzťahuje autorsko-právna ochrana poskytovaná
         smernicou 91/250.
      
      51.      Toto konštatovanie potvrdzuje aj znenie článku 10 ods. 1 dohody TRIPS, ktorý stanovuje, že počítačové programy, či už v zdrojovom
         alebo v strojovom kóde, budú chránené ako literárne diela podľa Bernského dohovoru.
      
      52.      V prejednávanej veci sa treba zaoberať otázkou, či grafické užívateľské rozhranie, ktoré je výsledným zobrazením počítačového
         programu na obrazovke, predstavuje formu vyjadrenia tohto programu, a teda sa naň vzťahuje ochrana poskytovaná smernicou 91/250.
      
      2.      O pojme „vyjadrenie počítačového programu v akejkoľvek forme“
      53.      V odôvodnení č. 10 smernice 91/250 sa uvádza, že funkciou počítačového programu je komunikovať a pracovať spolu s ostatnými
         prvkami počítačového systému a s jeho používateľmi; na tento účel sa vyžaduje logické a prípadne fyzické prepojenie a interakcia
         potrebná na plné fungovanie programu (softvéru) a technického vybavenia (hardvéru) s iným programom a technickým vybavením
         a s používateľmi. Táto smernica ďalej stanovuje, že časti programu, ktorých účelom je také prepojenie a interakcia medzi prvkami
         programu (softvéru) a technického vybavenia (hardvéru), sa všeobecne nazývajú „rozhranie“ (interfaces)(21).
      
      54.      V oblasti informačných technológií teda rozhrania môžu mať viacero podôb, ktoré možno roztriediť do dvoch kategórií, a to
         na fyzické rozhrania a logické alebo softvérové rozhrania. Medzi fyzické rozhrania patrí najmä technické vybavenie, ako je
         obrazovka počítača, klávesnica alebo myš.
      
      55.      Medzi softvérové rozhrania patria prepojovacie rozhrania, ktoré sú súčasťou softvéru a ktoré umožňujú komunikáciu s inými
         prvkami počítačového systému, a interakčné rozhrania, medzi ktoré patrí aj grafické užívateľské rozhranie.
      
      56.      Grafické užívateľské rozhranie, všeobecne nazývané „look and feel“, totiž umožňuje komunikáciu medzi programom a užívateľom.
         Tvoria ho napríklad ikony a symboly viditeľné na obrazovke, okná alebo aj rozbaľovacie menu. Toto rozhranie umožňuje interakciu
         medzi programom a užívateľom. Táto interakcia môže spočívať v jednoduchom šírení informácií, ale môže tiež umožniť užívateľovi
         zadať počítačovému programu pokyny vo forme príkazov. Príkladom je premiestnenie súboru označeného myšou do koša alebo príkazy
         „kopírovať“ a „prilepiť“ v programe sa spracovanie textu.
      
      57.      Z dôvodov, ktoré uvediem ďalej, zastávam názor, že grafické užívateľské rozhranie nie je formou vyjadrenia počítačového programu
         a nevzťahuje sa naň právna ochrana počítačových programov.
      
      58.      Cieľom, ktorý sleduje smernica 91/250, je ochrana počítačových programov pred ich rozmnožovaním bez povolenia majiteľa práva(22).
      
      59.      Zastávam názor, že osobitosť autorského práva k počítačovému programu spočíva v tom, že na rozdiel od iných diel chránených
         autorským právom, ktoré človek priamo vníma zmyslami, počítačový program má úžitkovú funkciu, a preto je ako taký chránený.
      
      60.      Ako už totiž bolo uvedené v bode 47 týchto návrhov, počítačový program označuje vyjadrenie súboru príkazov, ktoré majú umožniť
         počítaču vykonávať konkrétnu úlohu alebo funkciu.
      
      61.      Tiež zastávam názor, že bez ohľadu na formu vyjadrenia počítačového programu musí byť táto forma chránená od okamihu, keď
         by jej rozmnoženie spôsobilo rozmnoženie samotného počítačového programu a umožnilo by tak počítaču plniť jeho funkciu. To
         je podľa môjho názoru význam, ktorý má mať podľa normotvorcu Únie článok 1 ods. 2 smernice 91/250.
      
      62.      Okrem toho práve z tohto dôvodu je autorským právom k počítačovému programu chránený aj prípravný koncepčný materiál, ak umožňuje
         vytvoriť takýto program(23).
      
      63.      Tento materiál môže zahŕňať napríklad štruktúru alebo algoritmus, ktoré vytvoril programátor a ktoré možno prepísať do zdrojového
         kódu a do strojového kódu a tým umožniť stroju, aby vykonával počítačový program(24). Tento algoritmus vytvorený programátorom možno prirovnať k scenáru filmu.
      
      64.      Zastávam teda názor, že pojem „vyjadrenie počítačového programu v akejkoľvek forme“ sa vzťahuje na tie formy vyjadrenia, ktoré
         v prípade ich využitia umožnia počítačovému program vykonávať úlohu, pre ktorú bol vytvorený.
      
      65.      Samotné grafické užívateľské rozhranie však nemôže dospieť k tomuto výsledku, keďže jeho rozmnoženie nespôsobuje rozmnoženie
         samotného počítačového programu. Okrem toho počítačové programy s odlišným zdrojovým a strojovým kódom môžu mať rovnaké rozhranie.
         Grafické užívateľské rozhranie teda nerozširuje počítačový program. Slúži iba na zabezpečenie jednoduchšieho a užívateľsky
         priateľskejšieho používania počítačového programu.
      
      66.      Grafické užívateľské rozhranie teda podľa môjho názoru nie je formou vyjadrenia počítačového programu v zmysle článku 1 ods. 2
         smernice 91/250.
      
      67.      Pripustenie opaku by mohlo viesť k poskytnutiu ochrany počítačovému programu, a teda jeho zdrojovému kódu a strojovému kódu,
         iba na základe toho, že došlo k rozmnoženiu grafického užívateľského rozhrania, a to bez overenia pôvodnosti kódov, z ktorých
         pozostáva, čo by zjavne odporovalo článku 1 ods. 3 tejto smernice, ktorý stanovuje, že „počítačový program je chránený, ak
         je pôvodný v tom zmysle, že je autorovým vlastným duševným výtvorom“.
      
      68.      Z týchto dôvodov zastávam názor, že grafické užívateľské rozhranie nie je formou vyjadrenia počítačového programu v zmysle
         článku 1 ods. 2 uvedenej smernice, a preto sa naň nevzťahuje ochrana poskytovaná smernicou 91/250.
      
      69.      Nemyslím si však, že takéto rozhranie nemôže byť vôbec chránené.
      
      3.      Ochrana grafického užívateľského rozhrania všeobecným autorským právom
      70.      Hoci grafické užívateľské rozhranie nemožno považovať za vyjadrenie počítačového programu, a teda nemôže byť ako také chránené,
         zastávam názor, že sa naň môže vzťahovať autorsko-právna ochrana, ktorá sa týka každého literárneho a umeleckého diela podľa
         článku 2 písm. a) smernice 2001/29.
      
      71.      Podľa judikatúry rozvinutej v rozsudku zo 16. júla 2009, Infopaq International(25), autorské právo sa vzťahuje len na predmety, ktoré sú pôvodné v tom zmysle, že sú autorovým vlastným duševným výtvorom(26).
      
      72.      Zastávam názor, že grafické užívateľské rozhranie nepochybne môže byť duševným výtvorom.
      
      73.      Vytvorenie takého rozhrania si vyžaduje značné duševné úsilie jeho autora, rovnako ako v prípade knihy alebo hudobnej partitúry.
         Za grafickým užívateľským rozhraním sa totiž skrýva zložitá štruktúra vytvorená programátorom(27). Programátor používa programovací jazyk, ktorý v určitej štruktúre umožní vytvoriť osobitné príkazové tlačidlo, napríklad
         „kopírovať-prilepiť“, alebo vykonať určitú činnosť, napríklad otvoriť priečinok dvojnásobným kliknutím alebo minimalizovať
         otvorené okno kliknutím na ikonu.
      
      74.      Hoci grafické užívateľské rozhranie si vyžaduje duševné úsilie, podľa článku 2 písm. a) smernice 2001/29 musí byť navyše –
         slovami Súdneho dvora – pôvodným predmetom v tom zmysle, že je autorovým vlastným duševným výtvorom(28).
      
      75.      Zložitosť posúdenia pôvodnosti grafického užívateľského rozhrania spočíva v tom, že väčšina prvkov, z ktorých pozostáva, majú
         funkčný účel, keďže slúžia na uľahčenie používania počítačového programu. Spôsob vyjadrenia týchto prvkov je teda nevyhnutne
         obmedzený, keďže, ako uviedla Komisia vo svojich písomných pripomienkach(29), ich vyjadrenie je dané technickou funkciou, ktorú uvedené prvky plnia. Tak je to napríklad v prípade kurzoru, ktorý sa pohybuje
         po obrazovke a slúži na spustenie príkazu kliknutím na príslušné príkazové tlačidlo, alebo v prípade rozbaľovacieho menu,
         ktoré sa objaví pri otvorení textového súboru.
      
      76.      V týchto prípadoch podľa môjho názoru kritérium pôvodnosti nie je splnené, keďže jednotlivé spôsoby realizácie danej myšlienky
         sú natoľko obmedzené, že myšlienka a jej vyjadrenie splývajú. Poskytnutie takejto možnosti by viedlo k priznaniu monopolu
         niektorým spoločnostiam na trhu počítačových programov, čo by predstavovalo značnú prekážku tvorby a inovácie na tomto trhu,
         ktorá by bola v rozpore s cieľom smernice 2001/29(30).
      
      77.      Preto zastávam názor, že pri individuálnom posudzovaní bude musieť vnútroštátny súd overiť, či je dané grafické užívateľské
         rozhranie vzhľadom na rozhodnutia jeho autora, na kombinácie, ktoré vytvára, a na jeho stvárnenie vyjadrením autorovej vlastnej
         duševnej tvorby, pričom z tohto posudzovania treba vylúčiť prvky, ktorých vyjadrenie je dané ich technickou funkciou.
      
      78.      Vzhľadom na všetky predchádzajúce úvahy zastávam názor, že grafické užívateľské rozhranie nie je formou vyjadrenia počítačového
         programu v zmysle článku 1 ods. 2 smernice 91/250, a teda sa naň nevzťahuje ochrana poskytovaná touto smernicou. Ak však grafické
         užívateľské rozhranie predstavuje autorov vlastný duševný výtvor, je chránené autorským právom ako dielo v zmysle článku 2
         písm. a) smernice 2001/29.
      
      C –    K druhej prejudiciálnej otázke
      79.      Svojou druhou otázkou sa vnútroštátny súd pýta, či televízne vysielanie grafického užívateľského rozhrania predstavuje verejný
         prenos diela v zmysle článku 3 ods. 1 smernice 2001/29.
      
      80.      Na pojednávaní konanom 2. septembra 2010 účastníci konania uviedli niekoľko príkladov vysielania grafického užívateľského
         rozhrania na televíznej obrazovke. Môže ísť napríklad o zobrazenie tabuľky s výsledkami volieb na obrazovke počas vysielania
         týkajúceho sa týchto volieb.
      
      81.      Vnútroštátny súd má pochybnosti, pokiaľ ide o posúdenie, či takéto rozhranie môže byť predmetom verejného prenosu v zmysle
         článku 3 ods. 1 smernice 2001/29, keďže toto rozhranie sa pasívne vysiela na televíznej obrazovke bez toho, aby ho televízni
         diváci mohli použiť alebo dokonca využiť počítač alebo iné zariadenie, ktoré ním možno ovládať.
      
      82.      Zastávam názor, že samotné televízne vysielanie grafického užívateľského rozhrania nie je prenosom diela v zmysle článku 2
         písm. a) a článku 3 ods. 1 smernice 2001/29.
      
      83.      Ako už totiž bolo uvedené v bode 56 týchto návrhov, grafické užívateľské rozhranie má umožniť interakciu medzi počítačovým
         programom a užívateľom. Účelom tohto rozhrania je zjednodušiť používanie tohto programu pre užívateľa.
      
      84.      Grafické užívateľské rozhranie sa teda odlišuje od ostatných diel chránených všeobecným autorským právom svojou osobitou povahou.
         Jeho pôvodnosť spočíva v jeho stvárnení a v jeho spôsobe komunikácie s užívateľom, ako je možnosť ovládať tlačidlá alebo otvárať
         okná.
      
      85.      Toto rozhranie v dôsledku jeho vysielania na televíznej obrazovke stráca svoj pôvodný charakter, keďže uvedená interakcia
         s užívateľom, ktorá je jeho podstatnou súčasťou, je znemožnená.
      
      86.      Grafické užívateľské rozhranie, ktoré je zbavené podstatného prvku, ktorý ho charakterizuje, preto nespĺňa definíciu diela
         v zmysle článku 2 písm. a) smernice 2001/29. Vysielateľ teda už nevysiela na televíznych obrazovkách dielo, ani neuskutočňuje
         verejný prenos diela.
      
      87.      Z týchto dôvodov zastávam názor, že televízne vysielanie grafického užívateľského rozhrania nepredstavuje verejný prenos diela
         v zmysle článku 3 ods. 1 smernice 2001/29, pretože toto rozhranie v dôsledku televízneho vysielania stráca svoju povahu diela
         v zmysle článku 2 písm. a) tejto smernice.
      
      V –    Návrh
      88.      Vzhľadom na všetky predchádzajúce úvahy navrhujem, aby Súdny dvor na otázky, ktoré položil Nejvyšší správní soud, odpovedal
         takto:
      
      1.      Grafické užívateľské rozhranie nie je formou vyjadrenia počítačového programu v zmysle článku 1 ods. 2 smernice Rady 91/250/EHS
         zo 14. mája 1991 o právnej ochrane počítačových programov, a preto sa naň nevzťahuje ochrana poskytovaná touto smernicou.
      
      2.      Ak grafické užívateľské rozhranie predstavuje autorov vlastný duševný výtvor, je chránené autorským právom ako dielo v zmysle
         článku 2 písm. a) smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/29/ES z 22. mája 2001 o zosúladení niektorých aspektov autorských
         práv a s nimi súvisiacich práv v informačnej spoločnosti.
      
      3.      Televízne vysielanie grafického užívateľského rozhrania nepredstavuje verejný prenos diela v zmysle článku 3 ods. 1 smernice
         2001/29, pretože toto rozhranie v dôsledku televízneho vysielania stráca svoju povahu diela v zmysle článku 2 písm. a) tejto
         smernice.
      
      1 –      Jazyk prednesu: francúzština.
      
      2 –	Smernica Rady zo 14. mája 1991 o právnej ochrane počítačových programov (Ú. v. ES L 122, s. 42; Mim. vyd. 17/01, s. 114).
      
      3 –	Smernica Európskeho parlamentu a Rady z 22. mája 2001 o zosúladení niektorých aspektov autorských práv a s nimi súvisiacich
         práv v informačnej spoločnosti (Ú. v. ES L 167, s. 10; Mim. vyd. 17/01, s. 230).
      
      4 –	Ú. v. ES L 336, s. 1; Mim. vyd. 11/21, s. 80, ďalej len „dohoda TRIPS“.
      
      5 –	Ú. v. ES L 89, s. 6; Mim. vyd. 11/33, s. 208.
      
      6 –	Pozri definíciu, ktorú uvádza WIPO vo svojich vzorových ustanoveniach o ochrane počítačových programov, na internetovej
         stránke WIPO (http://www.wipo.int/edocs/mdocs/copyright/en/wipo_ip_cm_07/wipo_ip_cm_07_www_82573.doc).
      
      7 –	Pozri odôvodnenia č. 1, 4 a 5 tejto smernice.
      
      8 –	Pozri článok 1 ods. 1 tejto smernice.
      
      9 –	Pozri článok 1 ods. 2 písm. a) smernice 2001/29.
      
      10 –	121/2000 Sb., ďalej len „autorský zákon“.
      
      11 –	Pozri najmä rozsudok z 10. januára 2006, Ynos, C‑302/04, Zb. s. I‑371, bod 36 a citovanú judikatúru.
      
      12 –      C‑64/06, Zb. s. I‑4887.
      
      13 –	Body 21 a 22 a citovaná judikatúra.
      
      14 –	Body 19 a 20.
      
      15 –	Odôvodnenie č. 7 uvedenej smernice stanovuje, že „na účely tejto smernice pojem ‚počítačový program‘ zahŕňa programy v akejkoľvek
         forme vrátane tých, ktoré sú včlenené do technického vybavenia počítača (hardvéru); tento pojem zahŕňa aj prípravnú koncepčnú
         prácu vedúcu k vyvinutiu počítačového programu za podmienky, že na základe jej povahy bude možné v neskoršom štádiu vytvoriť
         počítačový program“.
      
      16 –	Návrh smernice Rady o právnej ochrane počítačových programov (Ú. v. ES C 91, 1989, s. 4, ďalej len „návrh smernice“).
      
      17 –	Pozri článok 1 ods. 1 prvý pododsek uvedený v druhej časti návrhu smernice nazvanej „Osobitné ustanovenia“.
      
      18 –	Pozri bod 1.1 uvedený v prvej časti návrhu smernice nazvanej „Všeobecné ustanovenia“. Pozri aj poznámku pod čiarou na strane
         6.
      
      19 –	Pozri článok 1 ods. 1 druhý pododsek uvedený v druhej časti návrhu smernice.
      
      20 –	Pozri článok 1 ods. 1 tretí pododsek uvedený v druhej časti návrhu smernice.
      
      21 –	Pozri odôvodnenie č. 11 tejto smernice.
      
      22 –	Pozri odôvodnenia č. 1 a 2 tejto smernice.
      
      23 –	Pozri odôvodnenie č. 7 tejto smernice a bod 1.1 uvedený v prvej časti návrhu smernice.
      
      24 –	Pre stručný prehľad tvorby softvéru pozri CARON, C.: Droits d’auteur et droits voisins, 2e édition. Paris: Litec, 2009, s. 134 a 135, a STROWEL, A., DERCLAYE, E.: Droit d’auteur et numérique: logiciels, bases de données, multimédia: droit belge, européen et comparé. Bruxelles: Bruylant, 2001, s. 181 a 182.
      
      25 –      C‑5/08, Zb. s. I‑6569.
      
      26 –	Bod 37.
      
      27 –	Pre príklad tvorby grafického rozhrania pozri internetovú stránku http://s.sudre.free.fr/Stuff/Interface.html.
      
      28 –	Pozri rozsudok Infopaq International, už citovaný, bod 37.
      
      29 –	Pozri body 36 a 37.
      
      30 –	Pozri odôvodnenia č. 2 a 4 tejto smernice.