CELEX: 32018D1553
Language: sv
Date: 2018-10-15 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/1553 av den 15 oktober 2018 om villkor för erkännande av elektroniska sundhetscertifikat som utfärdats av nationella växtskyddsmyndigheter i tredjeländer [delgivet med nr C(2018) 5370] (Text av betydelse för EES.)

17.10.2018   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 260/22
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2018/1553
         av den 15 oktober 2018
         om villkor för erkännande av elektroniska sundhetscertifikat som utfärdats av nationella växtskyddsmyndigheter i tredjeländer
         
            
               [delgivet med nr C(2018) 5370]
            
         
         (Text av betydelse för EES)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (1), särskilt artikel 13.1, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Enligt direktiv 2000/29/EG ska de växter, växtprodukter eller andra föremål som förtecknas i del B i bilaga V till det direktivet och som kommer från ett tredjeland och förs in till unionens tullområde åtföljas av respektive original av det officiella sundhetscertifikat som krävs från den tidpunkt då de förs in till unionen. I bilagan till Internationella växtskyddskonventionen (IPPC) fastställs en modell för det sundhetscertifikat som krävs.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Enligt direktiv 2000/29/EG får elektroniska sundhetscertifikat erkännas om de särskilda villkor som kommissionen fastställt är uppfyllda.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Traces-systemet, inrättat genom kommissionens beslut 2004/292/EG (2) i enlighet med rådets direktiv 90/425/EEG (3), är kommissionens webbaserade verktyg för intygande av att de sanitära och fytosanitära kraven för handel inom unionen med djur, sperma och embryon, livsmedel, foder och växter uppfylls samt för import till unionen av djur, sperma och embryon, livsmedel, foder och växter. Systemet gör det möjligt att genomföra hela intygandeprocessen elektroniskt och underlättar informationsutbytet mellan relevanta handelsparter och tillsynsmyndigheter.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Traces-systemet gör det möjligt att ladda upp kopior av pappersbaserade sundhetscertifikat som utfärdats av nationella växtskyddsmyndigheter i tredjeländer. Medlemsstaternas nationella system för intygande kan tillhandahålla liknande funktioner.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     FN:s Centre for Trade Facilitation and Electronic Business (UN/Cefact) har utformat tekniska standarder för att förenkla transaktionsprocesserna, vilket har bidragit till ökad internationell handel. Dessa standarder är relevanta för införandet av papperslösa handelslättnader och innehåller en beskrivning av dataformaten för informationsutbytet. XML (eXtensible Markup Language) är ett allmänt godtaget format för standardmeddelanden för att organisera och beskriva data i sådana dokument som sundhetscertifikat.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Överensstämmelse med UN/CEFACT-standarderna och användning av XML-formatet bör därför utgöra en förutsättning för erkännande av elektroniska sundhetscertifikat i unionen.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 (4) fastställs de regler för betrodda tjänster och den rättsliga ram för elektroniska underskrifter, elektroniska stämplar, elektronisk tidsstämpling, elektroniska dokument, elektroniska tjänster för rekommenderade leveranser och certifikattjänster för autentisering av webbplatser som behövs för att ge olika medel för elektronisk identifiering en viss grad av tillförlitlighet.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     I förordning (EU) nr 910/2014 fastställs de nödvändiga säkerhetskrav som ska uppfyllas med hjälp av olika tekniklösningar. I förordningen fastställs särskilt krav på kvalificerade tillhandahållare av betrodda tjänster som tillhandahåller kvalificerade elektroniska underskrifter och stämplar och krav på icke kvalificerade tillhandahållare av betrodda tjänster som tillhandahåller avancerade elektroniska underskrifter och stämplar. Båda dessa tillhandahållare kan otvetydigt identifiera undertecknaren eller skaparen av stämpeln.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     För att upprätthålla en tillräcklig säkerhetsnivå när det gäller medel för elektronisk identifiering och elektroniska intyg, digitalisera intygandeprocessen i enlighet med kommissionens meddelande av den 6 maj 2015En strategi för en inre digital marknad i Europa (5) och harmonisera medlemsstaternas standarder bör villkoren för erkännande av elektroniska sundhetscertifikat uppfylla de standarder som fastställs i förordning (EU) nr 910/2014, särskilt standarderna för kvalificerad elektronisk underskrift, stämpel och tidsstämpling och för avancerad elektronisk underskrift och stämpel.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     För att möjliggöra ett successivt genomförande av detta beslut och undvika eventuella störningar i handeln bör dock elektroniska sundhetscertifikat som uppfyller kriterierna för elektronisk underskrift och stämpel i förordning (EU) nr 910/2014 erkännas under en begränsad tid.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Syfte
            I detta beslut fastställs villkoren för erkännande av elektroniska sundhetscertifikat som utfärdats av nationella växtskyddsmyndigheter i tredjeländer.
         
         
            Artikel 2
            Villkor för erkännande av elektroniska sundhetscertifikat som utfärdats av nationella växtskyddsmyndigheter i tredjeländer
            
               1.   Ett sundhetscertifikat med de uppgifter som ingår i modellen för sundhetscertifikat i bilagan till Internationella växtskyddskonventionen (IPPC) ska erkännas som ett elektroniskt sundhetscertifikat om följande krav är uppfyllda:
               
                           a)
                        
                        
                           Det är utfärdat av ett tredjelands nationella växtskyddsmyndighet i något av följande system:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       I Traces-systemet.
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       I en medlemsstats nationella system för intygande.
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       Genom ett tredjelands elektroniska system för intygande som kan dela uppgifter med Traces-systemet eller en medlemsstats nationella system för intygande.
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           Det baseras på UN/Cefact-standarden och använder XML-format.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Det är undertecknat av den behöriga tjänstemannen med en avancerad eller kvalificerad elektronisk underskrift enligt definitionerna i artikel 3.11 respektive artikel 3.12 i förordning (EU) nr 910/2014.
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           Det bär den utfärdande nationella växtskyddsmyndighetens avancerade eller kvalificerade elektroniska stämpel enligt definitionen i artikel 3.26 respektive artikel 3.27 i förordning (EU) nr 910/2014 eller den avancerade eller kvalificerade elektroniska underskriften av den juridiska företrädaren för den utfärdande nationella växtskyddsmyndigheten.
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           Det innehåller en kvalificerad elektronisk tidsstämpling enligt definitionen i artikel 3.34 i förordning (EU) nr 910/2014.
                        
                     
            
               2.   Om det elektroniska sundhetscertifikatet utfärdas i enlighet med punkt 1 a iii ska medlemsstaterna och kommissionen utforma sitt system för mottagande på ett sådant sätt att det medger datautbyte genom den utfärdande nationella växtskyddsmyndighetens avancerade eller kvalificerade elektroniska stämpel eller genom den avancerade eller kvalificerade elektroniska underskriften av den juridiska företrädaren för den utfärdande nationella växtskyddsmyndigheten. I detta fall ska villkoret i punkt 1 c inte tillämpas.
            
            
               3.   Genom undantag från kraven i punkt 1 c och d ska, under tolv månader till och med den 15 oktober 2019, ett sundhetscertifikat erkännas som ett elektroniskt sundhetscertifikat om det är undertecknat av den behöriga tjänstemannen med en elektronisk underskrift enligt definitionen i artikel 3.10 i förordning (EU) nr 910/2014 och det bär den utfärdande nationella växtskyddsmyndighetens elektroniska stämpel enligt definitionen i artikel 3.25 i förordning (EU) nr 910/2014 eller den elektroniska underskriften av den juridiska företrädaren för den utfärdande nationella växtskyddsmyndigheten.
            
         
         
            Artikel 3
            Adressater
            Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 15 oktober 2018.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Vytenis ANDRIUKAITIS
               
                  Ledamot av kommissionen
               
            
         
         
            (1)  EGT L 169, 10.7.2000, s. 1.
         
            (2)  Kommissionens beslut 2004/292/EG av den 30 mars 2004 om idrifttagande av systemet Traces och om ändring av beslut 92/486/EEG (EUT L 94, 31.3.2004, s. 63).
         
            (3)  Rådets direktiv 90/425/EEG av den 26 juni 1990 om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden (EGT L 224, 18.8.1990, s. 29).
         
            (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG (EUT L 257, 28.8.2014, s. 73).
         
            (5)  COM(2015) 192 final.