CELEX: 51978PC0228
Language: da
Date: 1978-05-30
Title: FORSLAG TIL RÅDET DIREKTIV (EURATOM) om ændring af direktiver af 1. juni 1976 der fastsætten de reviderede grundlæggende normer for beskyttelse af befolkningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer, der er forbundet med ioniserende stråling (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 228
Vol. 1978/0077
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                               KOM (78 ) 228 endelig udg.
                                                               Bruxelles , den 30. maj 1978 «
                     FORSLAG TIL RÅDET DIREKTIV (EURATOM )
          om ændring af direktiver af 1 . juni 1976 der fastsætte^
          de reviderede grundlæggende normer for "beskyttelse af
          "befolkningens og arbejdstagernes sundhed mod de . farer , der
                     er forbundet med ioniserende stråling
                        ( forelagt Rådet af Kommissionen)
 K0M(78 ) 228 endelig udg«
 ---pagebreak---                                  BEGRUNDELSE
Artikel 30 i traktaten om oprettelse af Det europæiske Atomenergifællesskab
( EURATOM ) fastsætter , at "der i Fællesskabet indføres grundlæggende normer
til beskyttelse af befolkningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer ,
som er forbundet med ioniserende stråling".
Artikel 31 i traktaten fastsætter , at de grundlæggende normer udarbejdes af
Kommissionen efter indstilling fra en gruppe personer udpeget af Det viden­
skabelige og tekniske Udvalg blandt medlemsstaternes videnskabelige eksper­
ter , især blandt eksperter for offentlig sundhed . En ekspertgruppe vedrøren­
de grundlæggende normer déltog i udarbejdelsen af de første direktiver , der
blev vedtaget af Rådet den 2 . februar 1959 ( EFT nr . 11 af 20 . februar 1959 )
og revideret 5 « marts 1962 ( EFT nr . 57 af 9 « juli 1962 ), 27 . oktober 1966
( EFT nr . 216 af 26 . november 1966 ) og 1 . juni 1976 ( EFT nr . L 187 af 12 . juli
1976 ).
Udarbejdelsen og ajourførelsen af disse direktiver har gjort det muligt efter
hånden at indføre en harmoniseret lovgivning på strålebeskyttelsesområdet
i Fællesskabets medlemsstater , en lovgivning , der er baseret på fælles vær­
dier og principper .
De grundlæggende normer , der er fastsat i direktiverne , udgør en lang række
principper og værdier , der først og fremmest er baseret på de videnskabelige
henstillinger fra Den internationale Kommissionen for Strålebeskyttelse
( ICRP ), et referenceorgan , der er anerkendt verden over . Den internationale
Kommission for Strålebeskyttelse har i . 1977 under hensyntagen til de seneste
videnskabelige data på det strålebeskytteisesmæssige og det radiobiologiske
område offentliggjort nye henstillinger , der ændrer en række af de grundbe­
greber i forbindelse med strålebeskyttelsen , der blev offentliggjort i 1966 .
 ---pagebreak---                                    - 2 -
Disse nye data , der ligeledes er offentliggjort i De forenede Nationers vi­
denskabelige udvalgs sidste rapport om virkningerne af ioniserende stråling ,
har tilskyndet i de pågældende internationale organisationer ( IAEA , WHO , ILO )
til at foretage en revision af deres henstillinger .
Det blev derfor nødvendigt også på fællesskabsplan at foretage en gennemgang
af de nye henstillinger fra Den internationale Kommission for Strålebeskyt-
telse for at tage stilling til , hvilke af bestemmelserne i direktivet af
1 . juni 1976 der skulle tilpasses . Efter en detaljeret gennemgang . beslut­
tede de pågældende tjenestegrene inden for Kommissionen , der arbejder snævert
sammen med ekspertgruppen i forbindelse med grundlæggende normer , at en revi­
sion af direktivet var ønskelig , og at den skulle finde sted så hurtigt som mu­
ligt .                                                         ■
I virkeligheden er denne revision blot et led i processen til harmonisering af
lovgivningen i Det europæiske Fællesskabs medlemsstater og endnu et skridt i
forskningen henimod en optimering af beskyttelsen af arbejdstagerne og befolk­
ningen mod ioniserende stråling . Det viser sig nemlig , at selv om de systemer
og fremgangsmåder , der er fastsat i direktiverne , ændres og udvikles , forbliver
de garantier , der opnås på de vigtigste områder , de samme .
                                                                        4           1
                                /
Det bør imidlertid bemærke s , at direktivet af 1 . juni 197 6 forpligter medlemssta
terne til inden den 12 . juli 1978 at tilpasse deres lovgivninger til de grund­
læggende normer .
Som følge af en forestående revision af de grundlæggende normer vil medlemssta­
terne se sig nødsaget til at ændre deres lovgivning to gange inden for et kort
tidsrum. Det synes derfor hensigtsmæssigt åt forlænge fristen for gennemførelsen
af direktivet af 1 . juni 1976 med to år .               A          i
 ---pagebreak---          Forslag til ændring af direktiv af 1 . juni 197b , der fastsætter
         de reviderede grundlæggende normer for beskyttelse af befolkningens
         og arbejdstagernes sundhed mod de farer , der er forbundet med ioni­
         serende ståling
  RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske Atomenergi­
  fællesskab , særlig artikel 31 og 32 ,
                                                             *
  under henvisning til forslag fra Kommissionen efter indstilling fra en grup­
  pe personer udpeget af Det videnskabelige og tekniske Udvalg blandt medlems­
  staternes videnskabelige eksperter ,
 under henvisning til udtalelse fra Europa–Parlamentet ( l ),
 under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg ( 2 ), og
 ud fra følgende betragtninger :
 Det er i traktaten om oprettelse af Det europæiske Atomenergifællesskab be- '
 stemt , at der skal fastlægges grundlæggende normer til 'beskyttelse af befolk­
 ningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer , som er' forbundet med ioni­
 serende stråling , således som de er fastsat særlig i artikel 30 , for at sætte
hver medlemsstat i stand til i overensstemmelse med artikel 33 at vedtage ,
de love og administrative bestemmelser , der er egnet til at sikre overholdel­
 sen af de fastlagte grundlæggende normer ;
Rådet har den 1. juni 1976 vedtaget direktiv 76/579/EURATOM ( 3 ), i hvilket de
foran nævnte grundlæggende normer er fastlagt ;
Den internationale Kommission for Strålingsbeskyttelse ( ICRP), hvis henstil­
linger udgør en væsentlig videnskabelig reference for EURATOM' s grundlæg­
gende normer , har i sine seneste henstillinger , især publikation nr. 26 ,
ændret enkelte videnskabelige grundbegreber i strålingsbeskyttelsen ;
        Γ       /
( 1 ) passende reference
( 2 ) passende reference
( 3 ) EF-Tidende L 187 af 12.7.1976.
 ---pagebreak---                                 - 2 -
i betragtning af de fremskridt , der sker inden for videnskabens kendskab til
strålingsbeskyttelse , og af den omstændighed , at de enkelte landes strålings-'
beskyttelsesregler til størst mulig sikring af arbejdstagernes og befolkningens
sundhed , til stadighed bør svare til den seneste videnskabelige udvikling , bør
der på nationalt plan så hurtigt som muligt gennemføres love og administrative
bestemmelser for strålingsbeskyttelsen ;
i betragtning af , at den i artikel 1+0 , afsnib 1 , i ovennævnte direktiv '76/ 579/
EURATOM fastsatte frist i mellemtiden bør forlænges fra to til 'fire år -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
Artikel Uo,' afsnit 1 , i direktiv af 1 . juni 1976 ændres som følger :
Medlemsstaterne iværksætter de nødvendige foranstaltninger til overholdelse af
      '                                                          \
dette direktiv inden for en frist på fire år at regne fra dets offentliggørelse
Artikel 2
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .      '
                                      Udfærdiget i Bruxellés , den
                                                                         '
                                      Pa Rådets vegne
 ---pagebreak---                                                               ANNEXE
                                                              ANLAGE
                                                              APPENDIX
              Composition du groupe d' experts " Normes de base "
              visés à l' article 31 du Traité Euratom
              Zusammensetzung der in Artikel 31 des Euratom-Vertrages
              genannten Sachverständigengruppe " Grundnormen "
              Composition of the Group of experts " Basic Safety Standards "
              referred to in Article 31 of the Euratom Treaty
Belgique :            Prof. Dr. S. HALTER             Secrétaire Général au
                                                      Ministère de la Santé Publique
                                                      BRUXELLES
                      Dr . A. LAFONTAINE              Directeur de l' Institut
                                                      d' Hygiène et d' Epidémiologîe
                                                      BRUXELLES
Denmark :             Prof. M. FABER, M. D.           Director
                                                      Finseninstitutet ,
                                                      The Finsenlaboratory
                                                      KØBENHAVN
                      Mr P. GRANDE                    Director
                                                      Statens Institutet for
                                                      Straalehygiejne
                                                      BRØNSHØJ
Deutschland :         Prof. Dr . F. GAUWERKY          ehem. Chefarzt am Institut für
                                                      Strahlentherapie im Allgemeinen
                                                      Krankenhaus St . Georg
                                                      HAMBURG
                      Dr. J. MEHL                     Ministerialrat
                                                      Bundesministerium des Innern
                                                      BONN
                      Prof. Dr. H. MUTH               Direktor des Instituts für
                                                      Biophysik der Universität des
                                                      Saarlandes ,
                                                      Universitatskl iniken
                                                      HOMBURG/ Saar
2038 / 1 / 78
 ---pagebreak---                               - 2 -                  ANNEXE
                                                     ANLAGE
                                                     APPENDIX
 France ;      Dr. H. JAMMET            Chef du Département de
                                        Protection .
                                        Centre d'Etudes Nucleaires ,
                                        C. E. A.
                                        FONTENAY-AUX- ROSES
               Dr . D. MECHALI          Chef du Service de Protection
                                        Sanitaire du
                                        Département de Protection
                                       C. E. A.
                                       F ONTENAY-AUX- ROSES
              Prof . P. PELLERIN       Chef du Service Central de
                                       Protection contre les Rayonne­
                                       ments Ionisants ,
                                       Ministère de la Santé Publique
                                       et de la Sécurité Sociale
                                       LE VESINET
 Ireland :    Mr I. R. McAULAY         University of Dublin
                                       Physical Laboratory
                                       Trinity College
                                       DUBLIN
              Dr. J. E. O'CONNOR       Director of the National
                                       Radiation Monitoring Service
                                       " Oakland "
                                      DUBLIN
Italia :      Prof. A. FARULLA        Direttore Ila
                                      Cattedra Medicina del Lavoro
                                      Università di Roma
                                      ROMA
              Prof. Dott . C. POLVANI Consigl iere
                                      presso il CN EN
                                      ROMA
Luxembourg :  Dr. P. KAYSER           Ministère de la Santé Publique
                                      LUXEMBOURG
              Dr. Ch . -E. RISCHARD   Médecin Inspecteur
                                      Inspection Sanitaire
                                      LUXEMBOURG
2038 / 1 / 78
 ---pagebreak---                                - 3 -
                                                   ANNEXE
                                                   ANLAGE
                                                   APPENDIX
  Nederland :    Mme Dr.
                                        Di rectoraat–Generaal van de
                 T. ROOYAKKER–BEEMSTER Arbeid - Ministerie van de
                                        Sociale Zaken
                                        (Medische Afdeling)
                                       VOORBURG-BALEN
                 Dr . J. WEBER
                                       Ministerie van de Volks­
                                       gezondheid en Volkshygiëne
                                       LEIDSCHENDAM
 United Kingdom: Mr H. J. DUNSTER      Health and Safety Executive
                                       LONDON
                 Dr. A. S. McLEAN      Director
                                       National Radiological
                                       Protection Board
                                       HARWELL
                Sir Edward POCHIN      National Radiological
                                       Protection Board
                                       HARWELL
2038 / 1 / 78