CELEX: 32011H0750
Language: lv
Date: 2011-09-08 00:00:00
Title: Komisijas Ieteikums ( 2011. gada 8. septembris ) par atbalstu visu ES aptverošiem eCall pakalpojumiem elektronisko sakaru tīklos neatliekamās palīdzības zvanu pārraidīšanai no transportlīdzekļa, pamatojoties uz 112 zvanu ( eCall ) Dokuments attiecas uz EEZ

22.11.2011   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               L 303/46
            
         KOMISIJAS IETEIKUMS
   (2011. gada 8. septembris)
   par atbalstu visu ES aptverošiem eCall pakalpojumiem elektronisko sakaru tīklos neatliekamās palīdzības zvanu pārraidīšanai no transportlīdzekļa, pamatojoties uz 112 zvanu (“eCall”)
   (Dokuments attiecas uz EEZ)
   (2011/750/ES)
   EIROPAS KOMISIJA,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 292. pantu,
   tā kā:
   
               (1)
            
            
               Padomes 1991. gada 29. jūlija Lēmumā 91/396/EEK par vienota Eiropas neatliekamās palīdzības dienesta numura ieviešanu (1) dalībvalstīm tika prasīts nodrošināt, lai numurs 112 tiktu ieviests valsts telefonu tīklos kā vienots Eiropas neatliekamās palīdzības numurs.
            
         
               (2)
            
            
               Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 7. marta Direktīvā 2002/22/EK par universālo pakalpojumu un lietotāju tiesībām attiecībā uz elektronisko sakaru tīkliem un pakalpojumiem (“Universālā pakalpojuma direktīva”) (2) dalībvalstīm ir izvirzīta prasība nodrošināt, ka uz zvaniem uz numuru 112 tiek atbildēts un tie tiek apstrādāti un ka visiem tiešajiem lietotājiem ir iespēja zvanīt uz 112 par brīvu.
            
         
               (3)
            
            
               Eiropas Parlamenta un Padomes 2010. gada 7. jūlija Direktīvā 2010/40/ES par pamatu intelektisko transporta sistēmu ieviešanai autotransporta jomā un saskarnēm ar citiem transporta veidiem (3) iekļauti saskaņoti noteikumi par sadarbspējīgu visu ES aptverošu eCall pakalpojumu kā prioritāru pasākumu. Šāda saskaņota pakalpojuma ieviešana visos transportlīdzekļos Eiropas Savienībā var būtiski samazināt bojāgājušo skaitu un traumu smagumu ceļu satiksmes negadījumos.
            
         
               (4)
            
            
               Ir svarīgi, ka visas dalībvalstis izstrādā vienotus tehniskos risinājumus un praksi, lai nodrošinātu neatliekamās palīdzības dienesta zvanu pakalpojumus. Kopīgi tehniski risinājumi ir jāizstrādā ar Eiropas standartizācijas organizāciju palīdzību, lai veicinātu eCall pakalpojumu ieviešanu, nodrošinātu visu ES aptveroša pakalpojuma sadarbspēju un nepārtrauktību un samazinātu īstenošanas izmaksas Eiropas Savienībā.
            
         
               (5)
            
            
               Saskaņotais risinājums visā Eiropā nodrošinātu sadarbspēju balss/audio zvana un minimālo datu kopuma, kuru izveido transportlīdzekļa eCall sistēma, pārraidīšanai ārkārtas izsaukumu centrālei, ietverot negadījuma precīzu atrašanās vietu un laiku. Saskaņots risinājums nodrošinātu arī eCall pakalpojuma nepārtrauktību visās Eiropas valstīs. Līdz ar liela apjoma pārrobežu pārvadājumiem Eiropā pieaug vajadzība pēc kopēja datu pārraides protokola, lai nodotu šo informāciju ārkārtas izsaukumu centrālēm un neatliekamās palīdzības dienestiem nolūkā izvairīties no pārraidīto datu pārprašanas vai nepareizas interpretācijas riska.
            
         
               (6)
            
            
               Lai efektīvi īstenotu saskaņotu visu ES aptverošu sadarbspējīgu eCall pakalpojumu, nepieciešams, lai balss/audio zvans ar minimālo datu kopumu, kuru par negadījumu izveido transportlīdzekļa sistēma, tiek automātiski pārraidīts uz jebkuru ārkārtas izsaukumu centrāli, kas var saņemt un izmantot sniegtos atrašanās vietas datus.
            
         
               (7)
            
            
               Noteikumi par informācijas nosūtīšanu, ko veic mobilo sakaru tīkla operatori ārkārtas izsaukumu centrālei, jāizveido pārredzamā un nediskriminējošā veidā, vajadzības gadījumā ietverot visus izdevumu aspektus.
            
         
               (8)
            
            
               Saskaņots risinājums visā Eiropā var nodrošināt sadarbspēju uzlabotiem eCall lietojumiem, piemēram, papildu informācijas sniegšanu, piemēram, par avārijas sensoru rādītājiem, par pārvadāto bīstamu kravu veidiem vai par transportlīdzekļa pasažieru skaitu.
            
         
               (9)
            
            
               Eiropas Parlamenta un Padomes 1995. gada 24. oktobra Direktīvā 95/46/EK par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti (4) un Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 12. jūlija Direktīvā 2002/58/EK par personas datu apstrādi un privātās dzīves aizsardzību elektronisko komunikāciju nozarē (“Direktīva par privāto dzīvi un elektronisko komunikāciju”) (5) vispārēji noteikts, ka pilnībā būtu jāievēro personu privātuma un datu aizsardzības tiesības un tādēļ jāīsteno atbilstīgi tehniskie un organizatoriskie drošības pasākumi. Tomēr tā atļauj neatliekamās palīdzības dienestiem izmantot atrašanās vietas datus bez attiecīgā lietotāja piekrišanas. Jo īpaši dalībvalstīm būtu jānodrošina, ka ir pārredzamas procedūras, kuras reglamentē veidu, kādā publisko telekomunikāciju tīkli un/vai pakalpojumu sniedzēji var neņemt vērā to, ka nav lietotāja piekrišanas, lai apstrādātu atrašanās vietas datus par katru atsevišķu līniju attiecībā uz organizācijām, kuras nodarbojas ar ārkārtas izsaukumiem un kuras par tādām ir atzinusi dalībvalsts.
            
         
               (10)
            
            
               Pakalpojums eCall ir izstrādāts, ievērojot 29. panta datu aizsardzības darba grupas ieteikumus, kas ietverti darba dokumentā par datu aizsardzības un privātuma aizsardzības aspektiem saistībā ar eCall iniciatīvu un kas pieņemti 2006. gada 26. septembrī, proti, ka transportlīdzekļus, kas aprīkoti ar eCall ierīcēm, nedrīkst izsekot to parastajā ekspluatācijas statusā un ka minimālajā datu kopumā, ko nosūta eCall ierīce, būtu jāiekļauj obligātā informācija, kas nepieciešama pareizai neatliekamās palīdzības zvanu apstrādei.
            
         
               (11)
            
            
               Šis ieteikums ļaus dalībvalstīm izstrādāt reakcijas uz eCall organizēšanu tādā veidā, kas vislabāk atbilst to ātrās reaģēšanas infrastruktūrai.
            
         
               (12)
            
            
               Pasākumiem saskaņā ar Eiropas Savienības rīcības programmu civilās aizsardzības jomā jātiecas integrēt civilās aizsardzības mērķus pārējā Savienības politikā un pasākumos, kā arī jānodrošina programmas atbilstība citiem Savienības pasākumiem. Tas dod tiesības Komisijai veikt darbības, lai palielinātu to organizāciju sagatavotību, kuras iesaistītas civilās aizsardzības jomā dalībvalstīs, veicinot to spēju reaģēt uz ārkārtas situācijām un uzlabojot reaģēšanas metodes un paņēmienus un tūlītēju cietušo aprūpi. Tas var ietvert eCall informācijas apstrādi un izmantošanu ārkārtas izsaukumu centrālēs un ārkārtas dienestos.
            
         
               (13)
            
            
               Lai veiksmīgi īstenotu eCall pakalpojumu visā Eiropas Savienībā, ir jārisina īstenošanas jautājumi un jākoordinē jaunu sistēmu ieviešanas grafiki. Eiropas eCall īstenošanas platforma, kuru 2009. gada februārī Komisija izveidoja kā valsts un privātā sektora partnerību, ir ļāvusi visām ieinteresētajām personām apspriest un vienoties par saskaņotas un laicīgas īstenošanas principiem.
            
         
               (14)
            
            
               Lai sasniegtu šā ieteikuma mērķus, ir būtiski turpināt dialogu starp mobilo tīklu operatoriem, pakalpojumu sniedzējiem un valsts iestādēm, tostarp neatliekamās palīdzības dienestiem.
            
         
               (15)
            
            
               Ņemot vērā koncepciju un tehnoloģiju nepārtraukto attīstību, dalībvalstis tiek mudinātas veicināt un atbalstīt neatliekamās palīdzības pakalpojumu attīstību, piemēram, tūristiem un ceļotājiem, kā arī bīstamo kravu autopārvadātājiem, un atbalstīt kopēju saskarņu specifikāciju izstrādi un īstenošanu, lai šādu pakalpojumu sadarbspēju nodrošinātu visā Eiropā,
            
         IR PIEŅĒMUSI ŠO IETEIKUMU.
   
               1.
            
            
               Dalībvalstīm ir jāpiemēro šādi saskaņoti nosacījumi un principi, lai manuāli vai automātiski veiktu ārkārtas zvanus no transportlīdzekļa telemātikas termināļa uz ārkārtas izsaukumu centrālēm, izmantojot vienoto Eiropas neatliekamās palīdzības dienesta numuru 112.
            
         
               2.
            
            
               Šajā ieteikumā piemēro šādas definīcijas:
               
                           a)
                        
                        
                           “ārkārtas dienests” ir dienests, kuru par tādu atzinusi dalībvalsts un kurš sniedz tūlītēju un ātru palīdzību situācijās, kurās pastāv tiešs risks dzīvībai vai veselībai, personas vai sabiedrības veselībai vai drošībai, privātajam vai valsts īpašumam vai videi, bet ne tikai šajās situācijās;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           “ārkārtas izsaukumu centrāle” (ĀIC) ir fiziskā atrašanās vieta, kur ārkārtas zvani tiek saņemti vispirms saskaņā ar valsts iestādes vai valdības atzītas privātas organizācijas atbildību, un “vispiemērotāko ārkārtas izsaukumu centrāli” iepriekš ir noteikušas iestādes, lai tā apkalpotu ārkārtas zvanus noteiktā apgabalā vai noteikta veida ārkārtas zvanus (piemēram, eCall izsaukumus);
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           “eCall” nozīmē neatliekamās palīdzības zvanu no transportlīdzekļa uz 112 zvanu dienestu, kuru veic automātiski, aktivējoties transportlīdzeklī iebūvētiem sensoriem, vai manuāli un kurš satur, izmantojot mobilo bezvadu sakaru tīklu, standarta minimālo datu kopumu un izveido audio kanālu starp transportlīdzekļa pasažieriem un vispiemērotāko ārkārtas izsaukumu centrāli;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           “neatliekamās palīdzības dienestu kategorijas vērtība” ir 8 bitu vērtība, kuru izmanto attiecībā uz ārkārtas zvaniem no mobilajiem tālruņiem, lai norādītu noteikta tipa ārkārtas zvanu (1 – policija, 2 – ātrā medicīniskā palīdzība, 3 – ugunsdzēsēji, 4 – jūras apsardze, 5 – glābšana kalnos, 6 – manuāls eCall, 7 – automātisks eCall, 8 – rezerves), kā norādīts ETSI TS 124.008 tabulā 10.5.135d;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           “eCall diskriminators” jeb “eCall karodziņš” nozīmē “neatliekamās palīdzības dienestu kategorijas vērtību”, kas piešķirta eCall izsaukumam saskaņā ar ETSI TS 124.008 (t. i., “6 – manuāls eCall” un “7 – automātisks eCall”) un kas ļauj atšķirt 112 zvanus, kuri veikti no mobilajiem termināļiem, un 112 eCall izsaukumus no transportlīdzekļa termināļiem, kā arī manuāli vai automātiski pārraidītus eCall izsaukumus;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           “minimālais datu kopums” ir informācija, kas jānosūta ārkārtas izsaukumu centrālei atbilstoši standartam EN 15722; un
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           “mobilo telesakaru tīkla operators” jeb “mobilo sakaru tīkla operators” ir publisko mobilo bezvadu sakaru tīkla nodrošinātājs.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Dalībvalstīm jāizstrādā detalizēti noteikumi par publisko mobilo sakaru tīklu operatoriem, kas valstī nodarbojas ar eCall apstrādi. Noteikumiem ir pilnībā jāatbilst datu aizsardzības noteikumiem, kas iekļauti Direktīvā 95/46/EK un Direktīvā 2002/58/EK. Turklāt tām jānorāda vispiemērotākā ārkārtas izsaukumu centrāle, lai maršrutētu eCall.
            
         
               4.
            
            
               Dalībvalstīm jānodrošina, ka mobilā tīkla operatori īsteno mehānismu “eCall diskriminatora” apstrādei savos tīklos. Tas jāīsteno līdz 2014. gada 31. decembrim.
            
         
               5.
            
            
               Mobilo tīklu operatoriem jāapstrādā eCall kā jebkurš cits zvans uz vienoto Eiropas neatliekamās palīdzības numuru 112.
            
         
               6.
            
            
               Dalībvalstīm jāpieprasa, lai to iestādes līdz 2012. gada marta beigām ziņo Komisijai par pasākumiem, kas veikti saistībā ar šo ieteikumu, un par situāciju “eCall diskriminatora” apstrādes mehānisma īstenošanā, ko veic mobilo sakaru tīklu operatori, lai Komisija var uzņemties pārskatīšanu, ņemot vērā jaunās prasības ārkārtas izsaukumu centrālēm.
            
         
      Briselē, 2011. gada 8. septembrī
      
         
            Komisijas vārdā –
         
            priekšsēdētāja vietniece
         
         Neelie KROES
      
   
   
      (1)  OV L 217, 6.8.1991., 31. lpp.
   
      (2)  OV L 108, 24.4.2002., 51. lpp.
   
      (3)  OV L 207, 6.8.2010., 1. lpp.
   
      (4)  OV L 281, 23.11.1995., 31. lpp.
   
      (5)  OV L 201, 31.7.2002., 37. lpp.