CELEX: 51980PC0582
Language: da
Date: 1980-10-21
Title: Udkast til RÅDETS RESOLUTION vedrørende prioritering og tidsplan for de afgørelser, der skal træffes af Rådet på transportområdet i perioden indtil udgangen af 1983 (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 582
Vol. 1980/0186
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                 s
                                                       KOM(80)582 endelig udg.
                                                         Bruxelles , deri 21 . oktober 1980
                                           Udkast til
                                     RÅDETS RESOLUTION
                 vedrørende prioritering og tidsplan for de afgørelser ,
                 der skal træffes af Rådet på transportområdet i perioden
                                 indtil udgangen af 1983
                            ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                       f:        W "\
                                     <■ .     H*   ..A
                      Ëï XT7 N ' "~J V\
                            >»     r      v .
  KOM ( 80 ) 582   endelig udg .
 ---pagebreak---     MEDDELELSE TIL RflDET FRA KOMMISSIONEN
Prioriterede spørgsmål i Rådets arbejdsprogram
          for transport indtil 1983
 ---pagebreak---     ' >     •*.]+. ;> • • • v' .  .
                                 Prioriterede spørgsmål i Råbets arbejdsprogram for *
                                              .  transport indtil . 1983
 I.-' Indledning og baggrund '
1.      IT dennes meddele Ise føres prioriteringen af~ Fæl lesskabetssaktioner på                '
transportområde-tt op til udgangen af 1983 .,
                                                                                   1Τ
2.      i : oktober r 1973 forelagde Kommissionen Rådet en meddelelse :                om udviklin­
gen i Fællesskabets- poli ti k i 70'erne og 801 erne ^ Meddele Iserr indeholdt end­
videre et:.særligt aktionsprogram for årene 1974*-1 976 . . I fortsættelse: heraf
fremlagde-Kommissionen i november 1977 efter en opfordring fra - Rådet , frem­
sat p& dets , møde i juli 1977 ,. et arbejdsprogram for prioriterede spørgsmål ind-
                                         2)
ti l udgangen af " 1 980                    . Rådet tog dette til efterretning på s.in samling den
20.-21 .. december 1977 og erklærede , at det så vidt muligt ville tage hensyn
hertiU i sit fremtidige arbejde . Rådet har- i 1978 / 79 truffet- af gørelser for
så vidt : angår halvdelen af de forslag , Kommissionen har fremsat : i henhold til
dette: program>,. medens der er sket betydelige : fremskridt vedrørende andre for­
slag .«
3 . Parlamentet- vedtog på sit plenarmøde den~ 16 A - januar- 1979 en: beslutning^,
hvori " dett udtrykte sin støtte til det program,, Kommi ssionen havde forelagt
Rådet /,, og ; opfordrede Kommissionen til at : forelægge et " arbejdsprogram for
Rådet' for - årene efter 1980", som Rådet kunne vedtage : i form; af en resolution .
1 ) Common transport policy ; objectives and programmen EC Bulletin suppl .
      16 / 73 ( ikke oversat til dansk ).                                        '
2 ) EF~Bull . nr . 11~1977 „ .s * 122 .                       ■
3 ) EFT nr . C 39 af 12„2„1979 , s . 16 ,
 ---pagebreak---                                            - 2 -
 4.    På baggrund af Parlamentets beslutning og det forhold , at listen over
 prioriterede spørgsmål i Rådets arbejdsprogram indtil 1980 har vist sig at
 være nyttig , idet den har bidraget til væsentligt at forbedre tilrettelæg­
gelsen af arbejdet siden efteråret 1977 , forelægger Kommissionen nu et pro­
gram indeholdende en prioritering af Rådets arbejde for perioden indtil ud­
gangen af 1983 .
II .    Programmets udformning                                                    '    -
5.    Denne seneste liste over prioriterede spørgsmål falder inden for rammerne
af Fællesskabets transportpolitik som bredt skitseret i Kommissionens oven-
                                 1) -
nævnte meddelelse fra 1973            og som nærmere uddybet siden da . Der tages i
listen hensyn til de økonomiske og andre ændringer , der har berørt Fællesska­
bet i de senere år , samt til de hidtidige fremskridt i gennemførelsen af
Fællesskabets transportpolitik . Rådets synspunkter og de i Parlamentet og
Det økonomiske og sociale Udvalg fremførte opfattelser er taget i betragt -,
ning . Følgende mål fremhæves :
- etablering af et transportinfrastrukturnet , der svarer til Fællesskabets
   behov ,-;
- bedre muligheder for smidige og produktive transporttjenesteydelser mellem
    Fællesskabets medlemslande , tilpasset efterspørgslen og' til de lavest mulige
   omkostninger ,
- sanering og samarbejde mei-lem jernbanerne i Fællesskabet ,
- skibsfart set i international sammenhæng ,
- åbning af mulighed for oprettelse af effektive flyforbindelser ,
- tilfredsstillende behandling af alle transportformer og disses brugere i
   internationale forbindelser ,
- rationel energiudnyttelse ,
- sociale hensyn i transportpolitikken .                           '
i ) Common trsnsoort - pol i cy . cbjectives and progratwie ,     J3ul leti r; suppl ,
     16 / 73 ("ikke oversat .-til asr ^: k
 ---pagebreak---  6.   Denne Liste omfatter Ligesom de tidligere hovedsagelig spørgsmål , der
 forekommer væsentlige for gennemførelsen af Fællesskabets transportpoLiti k
 ved hjælp af foranstaltninger , der påviseligt er nødvendige for at praktiske
 behov kah opfyLdes . Ved opstiLLingen af programmet er der Lagt megen vægt
på de reaListiske aktionsmuligheder , idet der er taget hensyn til , hvor
 Langt man er nået i arbejdet med de fors Lag , der for tiden er under behand­
 ling , den nødvendige tid t i L udarbejdelse af yderLigere forsLag i perioden ,
og den tid , det vi L tage FæL Lesskabets øvrige institutioner at behandLe dis­
se . Erfaringen har vist , at Kommissionens gennemføreLse af sin del af program-
                                                 1)
met som nævnt i meddeLeLsen fra november 1977       og som understreget af Par­
 lamentet     er fuLdstændig afhængig af de anvendte ressourcer . Ressourceman-
gel vil kunne forsinke og forringe resultaterne .
7.    Opstillingen af en prioriteringsliste udelukker ikke , at der kan indle­
des aktioner på andre områder ; den skal blot ses som en prioritering og ikke
som en udtømmende fortegnelse over det arbejde , der skal udføres . På en række
områder er der allerede fremsat forslag og peget på aktioner , og disse må
følges op . Ændrede omstændigheder kan nødvendiggøre , at uforudsete spørgsmål
tages op , eller at visse spørgsmål får særlig prioritet på bekostning af
andre . Man vil være opmærksom på behovet for at ti.lpasse programmet .
III .   De prioriterede spørgsmål i Rådets arbejdsprogram indtil 1983
8.    En liste over foranstaltninger svarende til de mål , der nævnes i afsnit 5
                        \       »
ovenfor , og som Rådet vil blive opfordret til at træffe afgørelse om i perio­
den indtil udgangen af 1983 , findes i bi laget ti L denne meddelelse . I de ef­
terfølgende afsnit forklares det , hvorfor disse foranstaltninger er nødvendige
og presserende . De er for overskuelighedens skyld anført i en rækkefølge , der
ikke angiver nogen indbyrdes prioritering , hverken med hensyn til betydning
eller tidspunkt for gennemførelse .
1 ) EF-BuLl . nr . 11-1977 , s . 122 .
2 ) EFT nr . C 39 af 12.2.1979, s . 16 .
 ---pagebreak---                                          - 4 -
  9.     Transport i nf rastrukturen er ofte af afgørende betydning for transport-
  udøvelsen og tiltager i betydning i takt med ændringer i transportformerne
 og de økonomiske og sociale forhold . P3 grund af den store relative vækst i
  samhandelen mellem medlemsstaterne stilles der større krav til de forskelli­
 ge transportformers forbindelser til og over grænserne . Infrastrukturplan-
  lægningen har almindeligvis foreligget som særskilte nationale programmer ,
 hvori der ikke har været taget hensyn til fællesskabstrafikkens behov . Der
 må derfor også lægges passende vægt på Fællesskabets interesser . Et mål for
 Fællesskabets aktion som skitseret i Kommissionens memorandum om Fællesskabets
                                                       1)
 rolle i udviklingen af transportinf rastrukturen         vil være at bidrage til ,
 at de ændrede ,og fremtidige behov inden for samfærdslen i Fællesskabet også
 tilgodeses i nationale programmer og projekter .
 10 .     Det har i denne forbindelse været et velkomment fremskridt at Fælles­
 skabets udvalg for transportinfrastruktur har indledt sit virke^. 'Det næste
vigtige skridt . henimod oprettelsen af et hensigtsmæssigt transportnet i Fæl­
 lesskabet forudsætter at Rådet ved' ager det allerede fremsatte forslag om
finansiel støtte til projekter af stor interesse for Fællesskabet ^. Kommis­
sionen har på Rådets opfordring fremlagt yderligere beretninger om flaske-
                                                                4)
halse og de forskellige mulige interventionsbestemmelser
11 .      For at Fællesskabets behov kan opfyldes , r.iå visse trafikforbindelser pas *
sere tredjelande . Dette gælder ek :, ? mpelvis forbindelserne over land mellem
Grækenland, der tilslutter sig Fællesskabet i januar 1981 , og det øvrige
Fællesskab . Derfor har Kommissionen foreslået , 'af cor bør vare mulighed for
at yde støtte til vigtige samf ærdse Isveje mellem Fæ' ' e^skabets medlemsstater ,
når disse er beliggende i tredjelande^ (og den har stillet forslag om, at
                                               v
Fællesskabet yder bidrag til anlæg af en motorvej gennem Østrig - Innkreis-
Pyhrnautobahn - samt om forbedret samarbejde om andre spørgsmål vedrørende
1 ) Et europæisk transportnet ; skitse til en politik . E'F-Bull ; supplement
      8 / 79 .
2 ) EFT nr . L 54 af 25.2.1978 , s . 16 .
3 ) EFT nr . C 207 af 2.9.1976 , s . 9 , ændret i EFT nr , C 249 af 18.10.1977 , s . r.
4 ) K0MC80 ) 323 endelig udg . af 20.6,1980 .                -
5 ) EFT nr . C 89 af 10.4.1980 , s . 4 .
 ---pagebreak---                                           - 5 -
 transportforbindelser gennem Østrig , der er af betydning for Fællesskabet
                                     v
 12 .  Det forhold , at inf rastrukturomkostningerne pålægges brugerne vil kunne
 bi/drage , ti l at fremme beslutningsprocessen på alle niveauer og opmuntre til
 en mere rationel udnyttelse . Hvis en enkelt medlemsstat ville trække det sid
 ste forbehold tilbage , ville det første direktiv om beskatning af erhvervs-
              2)
 køretøjer          kunne vedtages , og vejen ville siledes være banet for yderligere
 fremskridt henimod en generel ordning , aer også vil kunne omfatte andre
 transportformer og -omkostninger .                                 -
 13 .  I de seneste år er der sket en stadig forværring i jernbanevi rksomhe-
 dernes finansielle stilling , og de seneste prognoser viser , at medmindre po­
 litikken ændres , vil jernbanernes andel i den samlede trafik sandsynligvis
 fortsat mindskes .
Kommissionen er dog på grund af de seneste økonomiske tendenser og situation
nen og udsigterne i forbindelse med energiforsyningen overbevist om nødven­
digheden af at bibeholde hele rækken af transportformer .
Der er behov for en omlægning af Fællesskabets jernbanepolitik i de kommende
ti år . Der må træffes afgørelser , tages nye initiativer , iværksættes nye
aktioner og søges nye veje , hvis de nuværende markedsproblemer og finansiel­
le vanskeligheder inden for jernbanedriften skal afhjælpes . Kommissionen har
                • " '                     •  • V     y       ■
undersøgt jernbanevirksomhedernes situation og vil forelægge Rådet et doku­
ment med gennemgang af en række . forslag og muligheder for en ny jernbanepoli
tik for Fællesskabet . I den nye politik vil der blive lagt vægt på nye as­
pekter på grundlag af positive elementer i Fællesskabets tidligere arbejde .
Et af de vigtigste mål vil være åbning af mulighed for , at jernbanevirksom-
hederne kan .tilpasse driften til markedets nuværende og fremtidige behov .
                                                                         \ ,
Det vil behandle tidsfrister og betingelser for , hvornår og hvordan jernbane
virksomhederne kan opnå finansiel ligevægt . Det vil omfatte en fornyet gen­
nemgang af forpligtelserne i forbindelse med offentlige tjenesteydelser . Kom
missionen vil i dokumentet gøre sig til talsmand for ét mere vidtrækkende
samarbejde mellem jernbanerne og større samordning af aktiviteter , der er
egnet hertil . Dette dokument vil hurtigt blive efterfulgt af passeride for­
slag til retsakter om opnåelse af finansiel ligevægt .
1 ) KOM C 80 ) 86 endelig udg . ->f 11.4.1980 .
2 ) EFT 'nr . C af 21.9.1968,. 41 ( ikke oversat tit dansk ).
 ---pagebreak---                                           *- 6 -
 14 .      Udvikling af kombineret transport er hovedelementet i den objektive
                                                                     1)
 multimodale model , der omtales i meddelelsen fra 1973                 , og som stadig er
 aktuel . To relevante foranstaltninger , som bør prioriteres , er
 - forhandlinger med tredjelande for at bane vej for kombineret transport
                        2) ,  .       -
    med disse lande        ( et medlem af Rådet har endnu ikke givet sin tilslutning
    til grundlaget for disse forhandlinger ) og
 - forslag , Kommissionen vil fremsætte i år om yderligere praktiske aktioner
    med henblik på at udvikle anvendelsen af kombineret transport .
 15 .     For at gøre det muligt for overfladetransporten , især mellem medlemssta
terne , hurtigt at tilpasse sig brugernes behov på en smidig , økonomisk og
                                                \
effektiv måde , bør der træffes yderligere foranstaltninger med henblik på
                     •V
den liberalisering af markedet for godstransport , Kommissionen gør sig til
                                                  1)    ,. -,.- 3 )
talsmand for i sine meddelelser fra . 1973           og 1975        . Blandt de reformer ,
der forekommer nødvendige , kan nævnes :
- fri bevægelighed inden for de forskellige transportformer ,
- gradvis tilpasning af Fællesskabets kontingenter , ( der må også tages hen­
   syn til fæl lesskabsf aktorer ved fastsættelsen af bilaterale kontingenter ,
   dér allerede er lovgivet om ),
- modernisering af ordningerne fo - regulering og udstedelse af tilladelser
   på markeder , hvor disse findes ,- til gavn for det tekni ske fremskridt og
   produktiviteten ramt
- erhvervelse af større viden om situationen cg udviklingen inden for udbud
   og efterspørgsel .
1 ) Common transport policy ; objectives and programme , EC Bulletin supplement
      6 / 73 ( ikke oversat" til dansk ).                                   ■
2 ) K0M(75 ) 1 88 endelig udg . af 30.4,1975 .
3 ) EFT nr . C 1 af 5.1.1976 .
 ---pagebreak---                                       - 7 - *
                                             1)
 16 .  Systemet for tilsyn med markederne       er et nødvendigt redskab i den
 netop nævnte aktion (og et sikkerhedsnet i tilfælde af alvorlige markedsfor-
 styrrelser ). Den indledende forsøgsperiode på 3 år ophører ved udgangen af
 december 1981 . Rådet vil blive anmodet om i god tid inden da at drage omsorg
 for videreførelsen af systemet .
17 .   Blandt de andre foranstaltninger , der kan bidrage til at afskaffe eller
mindske hindringer for transporten inden for Fællesskabets kan nævnes afgø­
 relser om Kommissionens , forslag om vægt      og dimensioner for erhvervskøre-
tøjer , om tekniske forskrifter for fartøjer på indre vandveje samt om en
fælles dato for sommertidens' afslutning"^ (for at videreføre den forenkling,
det betød for alle transportformer , at der var enighed om en fælles begyndel-
sesdato ). Problemløs transitkørse l er af væsentlig betydning for store dele
af . langturstraf.i kken . Kommissionen forelægger om kort ti# en meddelelse om
situationen inden for transitkørsel med forslag til aktioner , som Rådet vil
blive opfordret til at drøfte nærmere . Kommissionen vi l også , så vidt res­
sourcerne tillader det , videreføre arbejdet med at mindske og fjerne unødven­
dige administrative formaliteter , der sinker grænsepassage .
18 .   Inden for landtransport vil der kunne opnås fordele gennem øget samar­
bejde mellem grupper af virksomheder på sådanne områder som indkøb af mate­
riel , fælles tekniske faciliteter og fælles markedsføring ( f.eks . vedlige­
holdelse , returladning og drifts - og indtægtspools for ruter , der således
vil kunne betjenes bedre ). En sådan udvikling vil være af særlig' betydning
for transporten ad indre vandveje ,, idet tjenesteydelsernes kvalitet vil blive
højnet gennem en modernisering af materjel og en forbedret beslutningsproces
på ledelsesplan på grundlag af bedre , fælles know-how .                   ' .
1 ) EFT nr . C 1 af 5.1.1976 .
2 ) EFT nr . C 16 af 18.1.1979 .
3 ) EFT nr . C 36 af 17.2.1976 .
 ---pagebreak---                                         - 8 -
   19 .  På søfartsområdet vil Fællesskabet i de kommende ar være nødt til fort -,
. sat at have opmærksomheden rettet mod sikkerheden og de forhold , der påvir-
                                  v
   ker de økonomi ske muligheder for kommerciel skibsfart og godstransport ad
   søvejen . På det sikkerhedsmæssige område anmoder Kommissionen Rådet om sna­
   rest at vedtage de foreslåede fællesskabsordninger til sikring af , at skibe ,
                                                                              1)
   der anløber medlemsstaternes havne , opfylder de internationale normer        .
   På det økonomiske område omfatter de højst    prioriterede opgaver Fællesska-
                                                                                   2)
  bets politik vedrørende iværksættelsen af en kodeks for linjekonferencer
  og aspekter , der er af interesse for Fællesskabet i både bilaterale og mul­
  tilaterale forbindelser med tredjelande .
  20 .  Fællesskabet kunne på flere transportområder bidrage til at løse de
  problemer , der er opstået som følge af den praksis , der anvendes af statshan-
  delslandenes myndigheder og virksomheder . Medens der inden for transport ad
  indre vandveje er taget et første skridt i form af vedtagelse af en tillægs-
  protokol . ti l den reviderede konvention for sejlads på Rhinen , er der behov
  for opfølgningsforanstaltninger med praktisk virkning på bestemte områder .
  Inden for landevejstransport , jernbanetransport og transport ad indre vand­
  veje vil det være nyttigt at indføre en konsulationsordning vedrørende drøf­
  telser og aftaler mellem medlemsstater og tredjelande som ec yderligere mid­
  del , Fællesskabet kan anvende , når det ønsker at . imødegS skadelig i kke-erhvervs-
  mæssig praksis . Inden for søtransport vil . en videreføre 1 s-e og eventuelt ud­
  videlse af den al lerede' fungerende informationsordning give Fællesskabet mu­
  lighed for at holde sig underrettet om i kke-erhvervsmæssi g virksomhed , der
  udøves af skibe hjemmehørende i statshandelslande , og således bedømme behovet
  for modforanstaltninger og disses form .
  21 .  Aktiviteten inden for lufttransport bør koncentreres om gennemførelsen
  af den prioritetsliste , Rådet vedtog den 12 . juni 1978^ . Der vil blive lagt
  særlig vægt på forbedrede flyforbindelser mellem regioner , smidigere proce­
  durer for udstedelse af tilladelse til ruteflyvning , forenkling af formalite­
  ter ( faci litation ) og fremskridt vedrørende billetpriser mellem Fællesskabets
 medlemsstater .
  1 ) C0M(80)360 endelig udg . af 25.6.1980 .
 2 ) EFT nr . L 121 af 17.5.1979 , s . 1 .
 3 ) Lufttransport : et fæl lesskabssynspunkt , EF-Bull ., supplement 5 / 79, bilag 1 .
 ---pagebreak---                                          - 9 -
 22 .    Der bør i periodens løb fastsættes passende bestemmelser for anvendel­
 sen af konkurrenceregler på transport ad søvejen og luftvejen .
 23 .   Der vil blive udfoldet bestræbelser for at sikre eh fuldstændig og
 effektiv anvendelse af c!e eksisterende bestemmelser på det sociale område
                                   1)
 inden for landevejstransport         . Kommissionen er af den opfattelse , at resten
                                                          :, 2 )
 af de forslag, der fremsattes allerede i marts 1976             , bør behandles , og
at det ændrede forslag          vedrørende bestemmelser på det sociale område inden
for transport ad indre vandveje bør vedtages . Den oprindelige begrundelse for
en aktion på dette område er stadig gyldig .
24 .    I betragtning af den betydning , der med rette tillægges planlægning af
fællesskabsaktioner inden for transport opfordres Rådet til at vedtage ved­
føjede udkast til resolution , der indeholder en prioriteringsliste for dets
arbejde år for år for perioden indtil udgangen af 1983 . Kommissionen vil un­
der hensyntagen til udviklingen og de til rådighed stående ressourcer når
tiden erinde forelægge yderligere forslag , der måtte vise sig nødvendige .
1 ) EFT   nr . L 77 af 29.3.1969, s . 49, ændret ved flere lejligheder ,
      EFT nr . C 73 af 17.3.1979, s . 1 ( kodificeret udg .).                         '
2 ) EFT   nr . C 103 af 6.5.1976 , s . 2 , ændring i EFT nr . C 249 af 18.10.1977 , s . 6 ,
3 ) EFT   nr . C 259 af - 12.11.1975 , s . 2 .
4 ) EFT   nr . C 206 af 16.8.1979, s . 3 .
 ---pagebreak---                                    - 10 -
                                    Udkast
                           rIdets resolution .
vedrørende prioritering og tidsplan for de afgørelser , der skal træffes
af Rådet på transportområdet i perioden indtil udgangen af 1983 «
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
                                           \             \
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab ,     -
under henvisning til forslag fra Kommissionen af                    1980^ .
                                                              2)
under henvisning til udtalelse fra Europa–Parlamentet '
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalgt
og ud fra følgende betragtninger :       1
                                               4)
Kommi ssionen forelagde den 25 . oktober 1973      . Rådet en meddelelse om ud­
viklingen i den fælles transportpolitik indeholdende et arbejdsprogram for
1974 – 1976 , som Europa-Parlamentet afgav udtalelse om den 25 . september
     5)          _ ,        . ,            . ;
1974    » og som Det økonomiske og sociale Udvalg afgav udtalelse om den
28 . marts 1974    »                >            "
                       7)
den 23 . november 1977    fremlagde Kommissionen på Rådets opfordring et
arbejdsprogram med en liste over prioriterede foranstaltninger , dér skul­
le vedtages af Rådet i perioden 1J'J8 – I98O        ug som Rådet tog til efter­
retning i december 1977 » idet det erklærede , at det så vidt muligt ville
søge at tage hensyn hertil;                                '
Europa-Parlamentet opfordrede i ' sin resolution åf 16 . januar 1979       Kommis­
sionen til at forelægge et arbejdsprogram for årene efter 1980 i form af
et forslag til Rådets resolution :             /             "
I)
4) De europæiske Fællesskabers Bulletin/ supplement 16/73 .
5 ) EFT nr . C 127 af 18.10.1974 .
6) EFT nr . C 126 af i7.lO.i974 og EFT C 286 af 15 . december 1975 .
7 ) De europæiske Fællesskabers Bulletin nr . 11-1977 , s . 122 .
8) EFT nr . C 39 af 12 . februar 1979 .
 ---pagebreak---                                       11 -
 det er nyttigt og hensigtsmæssigt i et sådant program at fastlægge de pri­
 oriterede spørgsmål, navnlig med vægten på foranstaltninger vedrørende
transportinfrastruktur , sanering af jernbanernes finansielle
 situation , skabelse af bedre muligheder for indførelse af transporttjene-
 steydelser inden for Fæl lesskabet , som i højere grad opfylder
behovet , udvikling af nya aktioner inden for søtransport , åbning af mulig­
hed for at luftfarten vil kunne tilbyde mere effektiv® tjenesteydelser ,
hensyntagen til transport interesserne i forbindelserne med tredjelande samt
en mere rationel energiudnyttelse ;
i programmet skal der tages hensyn til brugernes interesser i almindelighed
og til interesserne hos transporterhvervets virksomheder og ansatte samtidig
med at tage hensyn til offentligheden -
- godkendt den i bilaget indeholdte liste over prioriterede spørgsmål og
   tidsplan for de afgørelser , der skal træffes i perioden indtil udgan­
   gen af 1983 t °S vil med henblik herpå rettidig behandle Kommissionens
   forslag,
- noteret sig Kommissionens meddelelse indeholdende dennes erklæring
  om ,        at den i god tid vil fremsætte de for gennemførelsen af det­
   te program nødvendige forslag, for så vidt de      ikke allerede er fo­
   relagt Rådet .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                            På Rådets vegne
                                               Formand
 ---pagebreak---                                    - 12 -
              Liste over prioriterede spørgsmål , Rådet skal træffe
              afgørelse om inden udgangen af hvert af årene indtil
                                    1983 .
 (Spørgsmålenes rækkefølge er tilfældig og angiver ingen indbyrdes priori­
 tering)
                                                                           \
 Inden udgangen af 1981
                                           1
- Prisdannelsen for international godstransport med jernbane .
 - Forhandling med tredjelande om kombineret transport ( jernbane/landevej )
 - Bet første direktiv om beskatning af erhvervskøretøjer
            t
- Regulering af den finansielle støtte til transportinfrastruktur af.be-
   tydning for Fællesskabet                            .
- Tilsyn med markederne for godstransport med jernbane , ad landevej og ad
   indre vandveje mellem Fællesskabets medlemsstater
- Rammebestemmelser til fremme af kombineret transport (landevej/jernbane)
    ( anden fase )
- Ændring af det første direktiv om fastsættelse af visse fælles regler
   for den internationale transport med henblik på harmonisering med til­
   svarende CEMT–resolutioner
- Adgang til markedet for transport ad indre vandveje : Betingelser for
   tilknytning til medlemsstaternes vandveje ( faktisk tilknytning )
- Tekniske forskrifter for fartøjer, der udfører godstransport ad indre
   vandveje
- Transportforbindelser med Østrig
- Fastsættelse af frister og betingelser for opnåelse af finansiel lige­
  vægt i jernbanevirksomheder
                                    V                         I
– Indhentning af oplysninger om visse tredjelandes virksomhed på søtrans-
  portområdet og evt . anvendelse af modforholdsregler
                                                                    \
 ---pagebreak---                                   - 13 -
_ Kontrol af , at skibe , cier anløber Fællesskabets havne , opfylder de
  internationale sikkerhedsnormer
- Hensyntagen til Fællesskabets interesser i medlemsstaternes forbindel- •
  ser med tredjelande på skibsfartsområdet
_ Forbedring af muligheden for at betjene flyruter mellem regioner
1^82
- Nye tarifordninger for vejtransport
- Ændring af det første direktiv (om godstransport ad landevej ) for at
  "neutralisere" tredjelandes territorium , der skal passeres ved udførel­
  se af transport mellem Fællesskabets medlemsstater
- Kooperative faciliteter og andre foranstaltninger med henblik på moder­
  nisering inden for transport ad indre vandveje       .
- Forenkling af formaliteterne inden for lufttransport ( facilitat ion)
- De første foranstaltninger vedrørende priser på flybilletter mellem
  Fællesskabets medlemsstater
- Fællesskabsaspekter i spørgsmålet om statsstøtte til skibsfarten
- De nærmere bestemmelser for anvendelsen af konkurrenceregler på sø­
  transport
- Deltagelse af visse tredielandes virksomheder i fadlesskabstrafik
  ( indre vandveje )
1261
- Den første skitse til et transportinfrastrukturnet , der er af betydning
  for Fællesskabet
- Fjernelse af hindringer for samarbejde mellem jernbanervirksomheder
– Modernisering af ordninger og forbedrede kooperative faciliteter på
  markederne for vejtransport med henblik på at øge produktiviteten
– Førerbeviser (anden fase)
 ---pagebreak---                                       - 14 -
  – Bestemmelser på det sociale område inden for søtransport
  - Forbedrede muligheder for rutetrafik ad luftvejen mellem medlemsstater
  Andre pri ori tetsspørgsmå L , der skal behandles' på et passende tidspunkt inden
  udgangen af 1983 , og som ikke er opført under et bestemt år               ~
  – Videreførelse på grundlag af Kommissionens memorandum af foranstalt­
    ningerne med henblik på sanering af jernbanevirksomhedernes situation
  – Vægt og dimensioner for erhvervskøretøjer – afgørelse snarest
  – Sommertid' ( fælles afslutningsdato ) – afgørelse snarest          . ^
  – Arbejdsforhold inden for transport ad indre vandveje og fortsættelse
    af arbejdet vedrørende forslag , der allerede er fremsat om arbejds­
    forholdene inden for landevejstransport
  – Årlig tilpasning af Pæl1esskabskontingentet for landevejstransport
. – De nærmere bestemmelser for anvendelse af konkurrencereglerne på
    lufttransport