CELEX: 62019TN0849
Language: bg
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: Дело T-849/19: Жалба, подадена на 16 декември 2019 г. — Leonardo/Frontex

17.2.2020   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 54/57
            
         
      Жалба, подадена на 16 декември 2019 г. — Leonardo/Frontex
      (Дело T-849/19)
      (2020/C 54/63)
      Език на производството: италиански
      
         Страни
      
      
         Жалбоподател: Leonardo SpA (Рим, Италия) (представители: M. Esposito, F. Caccioppoli и G. Calamo, avvocati)
      
         Ответник: Европейска агенция за гранична и брегова охрана
      
         Искания
      
      Жалбоподателят иска от Общия съд по същество:
      
                  —
               
               
                  да отмени посочените по-долу актове;
               
            
                  —
               
               
                  да осъди ответника да плати обезщетение за всички претърпени и бъдещи преки и косвени вреди, произтичащи на каквото и да било основание от незаконосъобразността на разглежданата поръчка;
               
            
                  —
               
               
                  като действия по събиране на доказателства: да разпореди извършването на експертиза съгласно член 91, буква д) и член 96 от Процедурния правилник на Общия съд, за да се установи, че: a) обжалваните клаузи на обявлението са неразумни, излишни и не спазват правната уредба в сектора; б) обжалваните клаузи възпрепятстват Leonardo да изготви оферта; в) подразделяне на поръчката на два или повече лота, обосновано по причини, свързани с разходите и техническата осъществимост;
               
            
                  —
               
               
                  в случай на уважаване на жалбата, да се присъдят съдебните разноски.
               
            
         Основания и основни доводи
      
      Настоящото искане е срещу FRONTEX/OP/888/2019/JL/CG за услугата „Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS) for Medium Altitude Long Endurance Maritime Aerial Surveillance“, публикувано на 18 октомври 2019 г. в притурката към Официален вестник на Европейския съюз TED (Tenders Electronic Daily), с референтен номер 2019/S 202-490010, и съответните приложени актове, по-конкретно:
      
                  —
               
               
                  Invitation to Tender, достъпна на интернет страница https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61915;
               
            
                  —
               
               
                  Financial Proposal, достъпно на интернет страница https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61916;
               
            
                  —
               
               
                  Declaration, достъпна на интернет страница https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61917;
               
            
                  —
               
               
                  Annex I – Tender Specifications, достъпно на интернет страница https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61918;
               
            
                  —
               
               
                  Tender Submission Form, достъпен на интернет страница https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61919;
               
            
                  —
               
               
                  Draft Contract, достъпен на интернет страница https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61921;
               
            
                  —
               
               
                  Agreement of non-disclosure, достъпно на интернет страница https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61922;
               
            
                  —
               
               
                  Appendix 1, достъпно на интернет страница https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61924;
               
            
                  —
               
               
                  Appendix 2, достъпно на интернет страница https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61925;
               
            
                  —
               
               
                  Appendix 3, достъпно на интернет страница https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61926;
               
            
                  —
               
               
                  поправката – обявление относно допълнения или изменения в информацията, публикувана в притурката към Официален вестник на Европейския съюз TED (Tenders Electronic Daily), с референтен номер 2019/S 216-528930,
               
            
                  —
               
               
                  поправката – обявление относно допълнения или изменения в информацията, публикувана в притурката към Официален вестник на Европейския съюз TED (Tenders Electronic Daily), с референтен номер 2019/S 226-553006,
               
            
                  —
               
               
                  поясненията, направени от FRONTEX по смисъла на lex specialis (публикувани на интернет страница https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-questions.html?cftId=5444);
               
            
                  —
               
               
                  протокола от Informative Meeting, проведено във FRONTEX на 28 октомври 2019 г.; както и всеки друг акт, предхождащ, свързан или произтичащ от горепосочените актове.
               
            Жалбоподателят изтъква четири основания в подкрепа на жалбата.
      
                  1.
               
               
                  Първо основание: жалбоподателят иска отмяната на обжалваните актове, тъй като те нарушават принципите на прозрачност, пропорционалност, равно третиране и недопускане на дискриминация, вследствие на тяхното общо и нерационално съдържание или на обстоятелството, че в някои случаи възлагат в тежест на кандидатите, и доколкото жалбоподателят e заинтересован, напълно безполезни, непропорционални, прекалени и нефункционални специфични технически реквизити, за целите на услугата или такива, които правят участието на жалбоподателя невъзможно или обусловено от прекомерни икономически тежести, до степен, че са в ущърб на конкурентността на офертата. Поради това тези актове нарушават съображения 96 и 108 и членове 160, 161 и 166 от Регламента за финансовите правила (ЕС, Евратом) 2018/1046 (1) и точки 17.1, 17.3 и 17.8 от приложение I към посочения регламент, както и Директиви 2014/23/ЕС (2) и 2014/24/ЕС (3) на Европейския парламент и на Съвета. По-нататък, те са опорочени от превишаване на власт, под формата на нарушение на принципа на пропорционалност, нелогичност, погрешност на предпоставките и тяхното изопачаване, неравно третиране, несправедливост и изопачаване.
               
            
                  2.
               
               
                  Второ основание: жалбоподателят иска отмяната на обжалваните актове също така поради пропуска да се подраздели на лотове поръчката, предмет на спора. По-конкретно, той твърди нарушение на член 160, параграфи 1, 2 и 3 от Регламента за финансовите правила (ЕС, Евратом) 2018/1046, както и нарушение на точка 33.1 от приложение I към посочения регламент, и неприлагането на точка 18.2, алинея трета от приложение I към посочения регламент.
               
            
                  3.
               
               
                  Трето основание: жалбоподателят твърди освен това нарушение на членове 176 или 179 от припомнения регламент, поради предвиденото в документацията на поръчката разрешение за участие на субекти от трети страни.
               
            
                  4.
               
               
                  Четвърто основание: на последно място, поради незаконосъобразността на актовете, жалбоподателят иска обезщетение за всички преки и косвени вреди, които са претърпени и се търпят, произтичащи на каквото и да било основание от незаконосъобразността на разглежданата поръчка.
               
            
         (1)  Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 2018 г., стр. 1)
      
         (2)  Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 година за възлагане на договори за концесия (ОВ L 94, 2014 г., стр. 1).
      
         (3)  Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 година за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (ОВ L 94, 2014 г., стр. 65).