CELEX: 32013B0626
Language: cs
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/626/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2011

16.11.2013   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 308/369
            
         
      ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   
   ze dne 17. dubna 2013
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2011
   (2013/626/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2011,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi společného podniku (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 219/2007 ze dne 27. února 2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (4), a zejména na článek 4b tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0101/2013),
            
         
               1.
            
            
               uděluje výkonnému řediteli společného podniku SESAR absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2011;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku SESAR, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 6, 10.1.2013, s. 46.
   
      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 64, 2.3.2007, s. 1.
   
      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      
      ze dne 17. dubna 2013
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2011
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2011,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi společného podniku (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 219/2007 ze dne 27. února 2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (4), a zejména na článek 4b tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0101/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  vzhledem k tomu, že společný podnik SESAR (dále jen „společný podnik“) byl zřízen v únoru 2007, aby řídil činnosti v rámci projektu SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research – výzkumný program v oblasti řízení letového provozu „jednotné evropské nebe“), jehož cílem je modernizace uspořádání leteckého provozu v Evropě;
               
            
                  B.
               
               
                  vzhledem k tomu, že společný podnik začal samostatně fungovat v srpnu 2007;
               
            
                  C.
               
               
                  vzhledem k tomu, že společný podnik je vlastníkem veškerého hmotného i nehmotného majetku, který na něj byl převeden pro potřeby fáze rozvoje projektu SESAR, a to na základě zvláštních dohod uzavřených s účastníky projektu;
               
            
                  D.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka společného podniku za rozpočtový rok 2011 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;
               
            
                  E.
               
               
                  vzhledem k tomu, že v dubnu 2010 vydal Účetní dvůr stanovisko č. 2/2010 k finančním předpisům SESAR;
               
            
                  F.
               
               
                  vzhledem k tomu, že rozpočet vyčleněný na vývojovou fázi projektu SESAR (2008–2013) odpovídá 2 100 000 000 EUR;
               
            
         Rozpočtové a finanční řízení
      
      
                  1.
               
               
                  bere na vědomí, že konečný rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2011 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 148 000 000 EUR a prostředky na platby ve výši 91 700 000 EUR; dále bere na vědomí, že míra čerpání prostředků na závazky byla 99,4 % a prostředků na platby 82,4 %;
               
            
                  2.
               
               
                  konstatuje, že na konci roku 2011 dosáhl společný podnik kladného výsledku plnění rozpočtu ve výši 15 600 000 EUR, přičemž příjmy činily 91 200 000 EUR a výdaje 75 600 000 EUR; konstatuje, že k tomuto výsledku se dospělo na základě těchto údajů:
                  
                              —
                           
                           
                              příspěvky členů společného podniku: 34 000 000 EUR,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              hospodářský výsledek z předchozího roku a jiné zdroje příjmů: 57 200 000 EUR,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              platby společného podniku: 75 600 000 EUR,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kladný výsledek plnění rozpočtu: 15 600 000 EUR;
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  upozorňuje na to, že bankovní vklady ve výši 15 300 000 EUR uskutečněné na konci roku nicméně představují porušení rozpočtové zásady rovnováhy; bere na vědomí, že ve srovnání s předchozími lety, kdy bankovní vklady na konci roku 2010 činily 57 200 000 EUR a na konci roku 2009 86 800 000 EUR, došlo v této věci k pozitivnímu vývoji; vyzývá společný podnik, aby i nadále přijímal konkrétní opatření s cílem dosáhnout rozpočtové rovnováhy;
               
            
                  4.
               
               
                  vyzývá společný podnik, aby pokračoval v úsilí o zajištění řádného finančního řízení a aby nadále dodržoval rozpočtové zásady; bere rovněž na vědomí, že společný podnik obsadil 34 z 39 pracovních míst, která schválil ve svém plánu pracovních míst dne 31. prosince 2011;
               
            
         Systémy vnitřní kontroly
      
      
                  5.
               
               
                  vítá skutečnost, že podle prověrky podnikových procesů, kterou v roce 2011 provedl externí auditor, fungují systémy vnitřní kontroly ve společném podniku účinně; bere na vědomí, že v dubnu 2012 účetní v souladu s finančními pravidly společného podniku formálně potvrdil platnost těchto procesů, třebaže se tak stalo až po opakovaných připomínkách Účetního dvora;
               
            
         Oddělení interního auditu
      
      
                  6.
               
               
                  vítá skutečnost, že po vyjasnění provozních rolí útvaru interního auditu Komise (IAS) a oddělení interního auditu ve společném podniku přijala v listopadu 2011 správní rada společného podniku plán strategického auditu koordinovaný s útvarem interního auditu na období 2012–2014; očekává, že bude informován o výsledcích provádění tohoto plánu, a upozorňuje na to, že společný podnik by zřízen v únoru 2007;
               
            
         Zpoždění plateb členských příspěvků
      
      
                  7.
               
               
                  vyjadřuje politování nad tím, že lhůta pro platbu peněžních členských příspěvků společného podniku nebyla dodržena; konstatuje, že na konci srpna 2011 bylo nevyřízeno 17 inkasních příkazů v celkové hodnotě 3 700 000 EUR a že jeden člen do konce roku 2011 svůj členský příspěvek neuhradil vůbec; bere na vědomí, že společný podnik ve svých odpovědích uvedl, že zpožděný příspěvek, který na konci roku ještě nebyl uhrazen, byl inkasován v únoru 2012; naléhavě však společný podnik žádá, aby zajistil dodržování stanovených lhůt pro platby peněžních členských příspěvků, které představují 10 % celkových příspěvků na projekt;
               
            
         Cíle programu SESAR
      
      
                  8.
               
               
                  bere na vědomí, že společný podnik se na konci roku 2011 podílel na celkem 310 projektech v oblasti výzkumu a vývoje a řízení, z nichž 282 je ve fázi realizace; zdůrazňuje, že „vývojová fáze“, kterou řídí společný podnik, by měla skončit v roce 2016; vyzývá společný podnik, aby využil veškerých dostupných finančních prostředků k tomu, aby včas dokončil vývoj technologií nezbytných k zavedení programu SESAR;
               
            
                  9.
               
               
                  uznává klíčový přínos společného podniku k rozvoji modernizovaného systému řízení letového provozu v Evropě; vyzývá členské státy, aby dodržely svůj závazek a splnily cíl spočívající ve vytvoření jednotného evropského nebe, jehož dosažení je nerozlučně spjato s cílem programu SESAR;
               
            
                  10.
               
               
                  vyzývá společný podnik, aby i nadále orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o tom, v jaké fázi se nachází realizace projektů probíhajících v rámci programu SESAR, a o dosažených výsledcích;
               
            
                  11.
               
               
                  poznamenává, že společný podnik je koncipován jako partnerství veřejného a soukromého sektoru a že se v něm tedy propojují veřejné i soukromé zájmy; připomíná, že zakládajícími členy jsou Unie, zastoupená Komisí, a Evropská organizace pro bezpečnost letového provozu, zastoupená svou agenturou, spolu s 15 veřejnými a soukromými podniky z odvětví letové navigace; domnívá se, že je naprosto nezbytné, aby se vzhledem k výše uvedeným okolnostem zajistilo, že možnost případných střetů zájmů nebude podceňována, nýbrž řádně řešena;
               
            
         Jiné záležitosti
      
      
                  12.
               
               
                  opakuje svou žádost vůči Účetnímu dvoru, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o záležitostech, které se obecně objevují v souvislosti s charakterem společných podniků a které by měly společné podniky řešit spolu se svými partnery, aby se zajistil jejich přínos a účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; dále poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zakládání společných podniků a jejich struktury.
               
            
         (1)  Úř. věst. C 6, 10.1.2013, s. 46.
      
         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. L 64, 2.3.2007, s. 1.
      
         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.