CELEX: C2004/314/07
Language: sv
Date: 2004-12-18 00:00:00
Title: Mål C-428/04: Talan mot Republiken Österrike väckt den 6 oktober 2004 av Europeiska gemenskapernas kommission

18.12.2004   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 314/4
            
         Talan mot Republiken Österrike väckt den 6 oktober 2004 av Europeiska gemenskapernas kommission
   (Mål C-428/04)
   (2004/C 314/07)
   Europeiska gemenskapernas kommission har den 6 oktober 2004 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Republiken Österrike. Kommissionen företräds av Nicola Yerrell och Horstpeter Kreppel, med delgivningsadress i Luxemburg.
   Europeiska gemenskapernas kommission yrkar att domstolen skall
   
               I.
            
            
               fastställa att Republiken Österrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 2, 7, 11, 12, 13 och 18 i rådets direktiv nr 89/391/EEG av den 12 juni 1989 om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet (EGT L 183, s. 1; svensk specialutgåva, område 5, volym 4, s. 146), genom
               
                           1.
                        
                        
                           att den ännu inte utfärdat nedanstående rättsakter, genom vilka direktivet skall införlivas i österrikisk rätt, nämligen
                           
                                       a.
                                    
                                    
                                       Landeslehrer-Dienstrechtgesetz (LDG),
                                    
                                 
                                       b.
                                    
                                    
                                       Beamten-, Kranken- und Unfallsversicherungsgesetz,
                                    
                                 
                                       c.
                                    
                                    
                                       Allgemeines Sozialversicherungsgesetz (ASVG),
                                    
                                 trots att tiden för att införliva direktivet har löpt ut, eller för det fall dessa rättsakter numera utfärdats, genom att inte underrätta kommissionen om dessa bestämmelser,
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           att den helt eller delvis har underlåtit att införliva nedanstående artiklar i österrikisk rätt, nämligen
                           
                                       a.
                                    
                                    
                                       artikel 2.1 för lärare i offentliga obligatoriska skolor i Tyrolen
                                    
                                 
                                       b.
                                    
                                    
                                       artikel 7.3
                                    
                                 
                                       c.
                                    
                                    
                                       artikel 8.2
                                    
                                 
                                       d.
                                    
                                    
                                       artikel 11.2
                                    
                                 
                                       e.
                                    
                                    
                                       artikel 12.4
                                    
                                 
                                       f.
                                    
                                    
                                       artikel 13.2 a och b,
                                    
                                 
                     
         
               II.
            
            
               förplikta Republiken Österrike att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   Fristen för att införliva direktiv 89/391/EEG (nedan kallat direktivet) med österrikisk rätt löpte ut den 31 december 1993.
   Enligt kommissionen är införlivandet av direktivet precis som tidigare ofullständigt eller bristfälligt.
   För det första har den österrikiska regeringen inte antagit de lagar eller andra författningar som den angett att den haft för avsikt att anta för att införliva direktivet (nämligen Landeslehrer-Dienstrechtgesetz (LDG), Beamten-, Kranken- und Unfallversicherungsgesetz och Allgemeines Sozialversicherungsgesetz (ASVG), eller, för det fall dessa bestämmelser numera trätt i kraft, inte underrättat kommissionen om dessa bestämmelser.
   För det andra anför kommissionen att de rättsakter varom underrättelse har lämnats av de österrikiska myndigheterna inte helt och korrekt införlivar direktivet med avseende på totalt sex bestämmelser i detta direktiv.
   Kommissionen påpekar att lärare i obligatoriska statliga skolor i Tyrolen, trots det vidsträckta tillämpningsområdet för artikel 2.1 i direktiv 89/391/EEG, ännu inte omfattas av nationella införlivandeåtgärder.
   Enligt artikel 7 i direktivet skall arbetsgivaren ge en eller flera arbetstagare i uppgift att arbeta med skyddsåtgärder, under förutsättning att han har tillräckligt kompetent personal. Enligt kommissionen ger artikel 7 i direktivet företräde för att avvärja risker inom företaget, eftersom sakkkunnig hjälp enligt artikel 7.3 kan anlitas utifrån först om möjligheterna inom företaget eller verksamheten inte räcker till (se EG-domstolens dom av den 22 maj 2003 i mål C-441/01, kommissionen mot Nederländerna). De österrikiska införlivandeåtgärderna innehåller en valmöjlighet för arbetsgivaren eller uppdragsgivaren att anlita egna eller externa arbetstagare för att arbeta med säkerhetsfrågor.
   Artikel 8.2 (Skyldighet att vidta lämpliga åtgärder för första hjälpen, brandbekämpning och utrymning) innehåller enligt kommissionens mening inget undantag för småföretag. Däremot är småföretag undantagna från denna skyldighet enligt de österrikiska införlivandebestämmelserna.
   De bestämmelser som antagits för att införliva artikel 11.2 i direktivet innehåller, enligt kommissionen, inte en sådan informationsskyldighet för arbetsgivaren, som föreskrivs i denna artikel.
   I artikel 12.4 i direktivet föreskrivs att den utbildning av arbetstagare som avses i denna artikel inte skall bekostas av arbetstagarna. I de österrikiska införlivandebestämmelserna föreskrivs att sådan utbildning skall förläggas till betald arbetstid. I bestämmelserna anges emellertid inte vem som skall bekosta sådan utbildning.
   Slutligen påpekar kommissionen att artikel 13.2 a och b i direktivet inte fullständigt införlivats i österrikisk rätt. I strid mot artikel 13.2 a omfattas farliga ämnen inte av begreppet ”arbetsverktyg” i den mening som avses i 15 § AschG respektive 15 § B-BSG. Dessutom innehåller artikel 13.2 b en skyldighet att efter det att en personlig skyddsutrustning har använts återställa den på dess rätta plats, som inte inskrivits i österrikisk rätt.