CELEX: 52013PC0653
Language: cs
Date: 2013-09-25 00:00:00
Title: Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se schvaluje uzavření Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé Komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii

|
			
		
		
		52013PC0653
		
			Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se schvaluje uzavření Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé Komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii /* COM/2013/0653 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Dne 15. května 2013 předložila
Komise dva návrhy rozhodnutí Rady ohledně dohody o přidružení mezi EU
a Ukrajinou. První návrh se týkal podpisu jménem Evropské unie a
prozatímního uplatňování Dohody o přidružení mezi Evropskou unií
a jejími členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na
straně druhé (COM(2013) 289). Druhý pak uzavření Dohody o
přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné
straně a Ukrajinou na straně druhé (COM(2013) 290).
Vzhledem k tomu, že Evropské
společenství pro atomovou energii (ESAE) je rovněž stranou Dohody o
přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné
straně a Ukrajinou na straně druhé, uvedla Komise v důvodové
zprávě, že Radě předloží ke schválení samostatné doporučení
ohledně uzavření částí dohody Komisí, které spadají do
působnosti Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou
energii (ESAE).
Na podpis a uzavření mezinárodních dohod
společenstvím ESAE se vztahují různé postupy. Konkrétně uzavírá
podle článku 101 Smlouvy o ESAE tyto dohody Komise se schválením Rady. Je
tedy nezbytné přijmout samostatná rozhodnutí pro podpis i uzavření
dohody o přidružení ze strany EU a ze strany ESAE.
Pokud jde o uzavření dohody o
přidružení jménem ESAE, Komise doporučuje, aby jej Rada schválila na
základě čl. 101 druhého pododstavce Smlouvy o založení ESAE.
S ohledem na výsledky jednání uvedené
v dokumentech COM(2013) 289 a COM(2013) 290 a za předpokladu, že
ukrajinské orgány učiní rozhodné kroky a vykáží hmatatelný pokrok
ve třech oblastech vyjmenovaných v závěrech Rady o
Ukrajině z 10. prosince 2012, Komise navrhuje, aby Rada rozhodla, že
Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na
jedné straně a Ukrajinou na straně druhé má být podepsána jménem
Unie, a aby Rada jmenovala osobu/osoby řádně zmocněné
k jejímu podpisu jménem Unie.
S ohledem na schválení Rady a
příslušné rozhodnutí Komise bude Komise moci dohodu o přidružení
podepsat a ratifikovat jménem ESAE.
2.           VÝSLEDKY A PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Komise doporučuje, aby Rada na
základě čl. 101 druhého pododstavce Smlouvy o založení Evropského
společenství pro atomovou energii schválila uzavření Dohody o
přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné
straně a Ukrajinou na straně druhé, pokud jde o záležitosti, které
spadají do působnosti ESAE.
Jelikož byl text dohody Radě postoupen
již po předložení návrhu Komise dne 15. května 2013 a v zájmu
usnadnění celého procesu, není samotná dohoda připojena k tomuto
návrhu. Je však připojena k dokumentu COM(2013) 289.
Na straně
Unie je právním základem pro uzavření této dohody článek 217 ve
spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) a čl. 218 odst. 8 druhým
pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie.
Na straně
ESAE je právním základem pro tuto dohodu článek 101 Smlouvy o založení
Evropského společenství pro atomovou energii.
Připojený
návrh tvoří spolu s rozhodnutím Komise o uzavření dohody právní
nástroj pro uzavření dohody o přidružení jménem ESAE.
Skutečnost, že Komise předkládá svůj návrh
jako dohodu mezi Unií a jejími členskými státy a Ukrajinou, souvisí
s genezí této dohody podle pravidel Smlouvy, která platila před
vstupem Lisabonské smlouvy v platnost.
Podle článku 102 Smlouvy o Euratomu
vstoupí dohoda ze strany ESAE v platnost teprve tehdy, když všechny
příslušné členské státy oznámí Komisi, že tato dohoda se stala
použitelná v souladu s předpisy jejich příslušného vnitrostátního
práva.
Doporučení pro
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se schvaluje uzavření Dohody o přidružení
mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Ukrajinou
na straně druhé Komisí jménem Evropského společenství pro atomovou
energii 
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského
společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 101 druhý
pododstavec této smlouvy,
s ohledem na doporučení Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Dne 22. ledna 2007 zmocnila
Rada Komisi k zahájení jednání s Ukrajinou o uzavření nové
dohody mezi Evropskou unií a Ukrajinou, která by nahradila dohodu o partnerství
a spolupráci. 
(2)       Berouce v potaz
těsné historické vztahy a stále těsnější vazby mezi smluvními
stranami, jakož i jejich přání posilovat a rozšiřovat vztahy
ambiciózním a inovativním způsobem, byla jednání o dohodě o
přidružení zdárně zakončena parafováním dohody v roce 2012.
(3)       Dne 15. května 2013
navrhla Komise Radě, aby byla dohoda podepsána jménem Unie a
uplatňována prozatímně v souladu s jejím článkem 486,
než bude k pozdějšímu datu uzavřena a připojené/á prohlášení
schváleno/a.
(4)       Na podpis a uzavření
dohody se vztahuje samostatný postup, pokud jde o záležitosti spadající do
působnosti Smlouvy o Evropské unii a Smlouvy o fungování Evropské unie.
(5)       Dohoda by tedy měla být
uzavřena jménem Evropského společenství pro atomovou energii, pokud
jde o záležitosti, na něž se vztahuje Smlouva o Euroatomu.
(6)       Podle článku 102 Smlouvy
o Euratomu vstoupí dohoda ze strany Evropského společenství pro atomovou
energii v platnost teprve tehdy, když všechny příslušné členské státy
oznámí Komisi, že tato dohoda se stala použitelná v souladu s předpisy
jejich příslušného vnitrostátního práva. 
(7)       Uzavření dohody Komisí
jménem Evropského společenství pro atomovou energii by mělo být
schváleno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Jediný
článek
1.           Uzavření Dohody
o přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy
na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé Komisí jménem
Evropského společenství pro atomovou energii se schvaluje.
2.           Text dohody je připojen
k rozhodnutí Rady o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním uplatňování
Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na
jedné straně a Ukrajinou na straně druhé.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda