CELEX: C1995/268/43
Language: da
Date: 1995-10-14 00:00:00
Title: Sag anlagt den 5. september 1995 af Kongeriget Belgien mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag C-291/95)

Nr . C 268/20           DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          14 . 10 . 95
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Anto­               Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
nio Aresu, Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuld­            1 . Annullation af artikel 1 og 2 i den beslutning, som
mægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos                   Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber traf den
Gomez de la Cruz, Wagner-Centret, Kirchberg.                             28 . juni 1995 på grundlag af artikel 90, stk . 3 , i traktaten
                                                                         om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og som
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                               angår ordningen vedrørende rabatter i forbindelse med
                                                                         landingsafgifter i lufthavnen Bruxelles-National .
— Det fastslås, at Den Italienske Republik ved at vedtage
     lovdekretet af 13 . marts 1992 uden at have underrettet        2 . Sagsøgte tilpligtes at betale sagens omkostninger.
     Kommissionen herom på forslagsstadiet har tilsidesat           Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
     sine forpligtelser i henhold til artikel 8 i Rådets direktiv
     83/ 189/EØF af 28 . marts 1983 om en informationspro­          1 . Ifølge den anfægtede beslutning er den ordning vedrø­
     cedure med hensyn til tekniske standarder og forskrif­              rende rabatter i forbindelse med landingsafgifter, der
     ter C )                                                             blev indført ved artikel 2 , stk . 2 , i kongelig anordning af
                                                                         22 . december 1989, uforenelig med EF-traktatens arti­
— Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens                    kel 90 , stk . 1 , sammenholdt med artikel 86 .
     omkostninger .                                                 2 . Det er Kommissionens opfattelse , at den ved den nævnte
                                                                         kongelige anordning indførte rabatordning, er udtryk
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                               for, at der for de luftfartsselskaber, der beflyver Bruxel­
                                                                         les' lufthavn, gælder forskellige vilkår i forbindelse med
Kommissionen konstaterer, at lovdekretet af 13 . marts                   tjenesteydelser, der må ligestilles . Kommissionen hæv­
1992 ikke blev fremsendt til denne på forslagsstadiet: dette             der, at sagsøgeren har indført den omtvistede rabatord­
udgør en åbenbar overtrædelse af de forpligtelser, der følger            ning for at begunstige det nationale luftfartsselskab, dvs .
af direktiv 83/ 189/EØF . Som det endvidere er blevet                    Sabena .
præciseret i meddelelse 86/C 245/05 (EFT nr. C 245 af 1 . 10.
1986 , s . 4 ), gør Kommissionen gældende, at en sådan                   De omtvistede rabatter, der blev indført af den belgiske
tilsidesættelse af proceduren i direktiv 83/ 189/EØF indebæ­             stat ved den nævnte kongelige anordning, administreres
rer, at den tekniske forskrift ikke kan skabe de hermed                  af Régie des Voies Aériennes ( herefter benævnt » RVA «).
tilsigtede retsvirkninger, og den er derfor ikke bindende for            RVA har eneret med hensyn til driften af lufthavnen
tredjemand; forbuddet mod at træffe nationale foranstalt­                Bruxelles-National, hvorfor Kommissionen er af den
ninger uden forudgående underretning har nemlig ifølge                   opfattelse, at RVA har en dominerende stilling på
Kommissionen direkte virkninger og tillægger private ret­                markedet for de pågældende tjenesteydelser . Anvendel­
tigheder, som de nationale domstole er forpligtet til at                 sen af den angiveligt diskriminatoriske rabatordning er
beskytte .                                                               udtryk for et misbrug af en dominerende stilling. Da
                                                                         RVA imidlertid ikke råder over nogen skønsmæssige
Ifølge Kommissionen har de italienske myndigheder særligt                beføjelser på området, men blot anvender den kongelige
tilsidesat den præcise bestemmelse i det ovennævnte direk­               anordning, finder Kommissionen, at sagsøgeren har
tivs artikel 8 , stk . 1 , som bestemmer, at ethvert udkast til          tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF-traktatens
teknisk forskrift skal meddeles .                                        artikel 90 , stk . 1 , sammenholdt med artikel 86 , i form af,
                                                                         at sagsøgte har forpligtet RVA til at anvende den
(M EFT nr . L 109 af 26 . 4 . 1983 , s . 8 .                             diskriminatoriske rabatordning.
                                                                     3 . Sagsøgeren gør gældende, at Kommissionen har truffet
                                                                         den anfægtede beslutning under tilsidesættelse af kon­
                                                                         tradiktionsprincippet. Sagsøgeren er ikke blevet
                                                                          forskriftsmæssigt hørt under proceduren og har ikke
                                                                          haft adgang til sagens akter i Kommissionen .
Sag anlagt den 5 , september 1995 af Kongeriget Belgien
     mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                      Den belgiske regering gør endvidere gældende, at
                                                                          beslutningen er blevet truffet under tilsidesættelse af
                           ( Sag C-291/95 )                               EF-traktatens artikel 86 og 90 . Herudover er den
                             ( 95/C 268/43 )                              anfægtede beslutning behæftet med en mangel i form af
                                                                          manglende kompetence for Kommissionen, hvortil
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den                        kommer, at den til grund for beslutningen liggende
 5 , september 1995 anlagt sag mod Kommissionen for De                    vurdering faktisk og retligt er behæftet med fejl og
 Europæiske Fællesskaber af Kongeriget Belgien ved Jan                    derfor er udtryk for en tilsidesættelse af EF-traktatens
 Devadder, som befuldmægtiget, bistået af advokat Jacques                 artikel 190 . Endelig gør den belgiske regering gældende,
 H. J. Bourgeois, Bruxelles, og med valgt adresse i Luxem­                at den anfægtede beslutning er behæftet med en mangel i
 bourg på Den Belgiske Ambassade, 4, rue des Girondins.                   form af, at den er et resultat af magtfordrejning.