CELEX: 51988PC0800
Language: nl
Date: 1988-12-22
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD INZAKE DE AFSCHAFFING VAN DE CONTROLES AAN DE GRENZEN VAN DE LID-STATEN VOOR WEGVERVOER EN BINNENSCHEEPVAART

7. 3. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 58/7
                                                  COMMISSIE
              Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de afschaffing van de controles aan de gren-
                               zen van de Lid-Staten voor wegvervoer en binnenscheepvaart
                                                     COM(88) 800 def.
                                   (Door de Commissie ingediend op 23 december 1988)
                                                       (89/C 58/07)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                         Overwegende dat de Lid-Staten in het kader van de be-
                                                                staande communautaire wetgeving vrij zijn te beslissen
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese             over de plaats waar voornoemde controles, verificaties en
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75,            inspecties worden uitgevoerd; dat zij eveneens in de
                                                                praktijk besluiten deze van tijd tot tijd aan hun grenzen
Gelet op het voorstel van de Commissie,                         uit de voeren;
Gezien het advies van het Europese Parlement,                   Overwegende dat deze controles, verificaties en inspec-
                                                                ties door de betrokken Lid-Staten even doeltreffend in
Gezien het advies van het Economisch            en Sociaal      het binnenland kunnen worden uitgevoerd,
Comité,
                                                                HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
Overwegende dat de verwezenlijking van de vrijheid van          VASTGESTELD:
dienstverrichting in de vervoersector in het kader van het
Verdrag een belangrijk element van het gemeenschappe-                                    Artikel 1
lijk vervoerbeleid vormt; dat bijgevolg het gemeenschap-
pelijk vervoerbeleid erop is gericht de verkeersdoorstro-       Deze verordening is van toepassing op de controles die
ming voor alle vervoermiddelen binnen de Gemeenschap            op grond van de communautaire of nationale wetgeving
te bevorderen;                                                  op het gebied van het wegvervoer en de binnenvaart
                                                                door de Lid-Staten worden verricht.
Overwegende dat de Gemeenschap zich ertoe heeft ver-
bonden maatregelen te nemen met het oog op de gelei-                                     Artikel 2
delijke totstandbrenging tegen 31 december 1992 van de
interne markt, die een gebied zonder binnengrenzen om-          In het kader van deze verordening wordt verstaan onder:
vat, waarbinnen in overeenstemming met de bepalingen            a) „grens": hetzij een binnengrens in de Gemeenschap,
van het Verdrag het vrije verkeer van goederen, perso-              hetzij een buitengrens, indien het vervoer tussen Lid-
nen, diensten en kapitaal wordt gewaarborgd;                        Staten tevens door een derde land verloopt;
Overwegende dat in het kader van het Witboek-pro-               b) „controle": ieder onderzoek, inspectie, verificatie of
gramma van de Commissie met het oog op de afschaf-                  formaliteit welke aan de grenzen van Lid-Staten door
fing van grenscontroles en -formaliteiten betreffende               de nationale instanties wordt verricht en stilstand of
wegvervoermiddelen, spoorwegvervoermiddelen en ver-                 beperking van het vrije verkeer van de betrokken
voermiddelen voor de binnenwateren alsmede betref-                  voer- of vaartuigen tot gevolg heeft.
fende de documenten voor genoemde vervoermiddelen,
bij de Raad een voorstel moet worden ingediend;                                           Artikel 3
                                                                De controles in verband met communautaire of nationale
Overwegende dat de Lid-Staten op grond van de be-               voorschriften op het gebied van het wegvervoer en de
staande communautaire en nationale wetgeving op het             binnenscheepvaart tussen Lid-Staten, en met name de in
gebied van het wegvervoer en de binnenvaart met betrek-         de bijlage omschreven controles, worden niet langer aan
king tot de voorschriften inzake technische kenmerken,          de grenzen van de Lid-Staten verricht.
vergunningen en andere bewijsstukken waaraan ten aan-
zien van voertuigen en binnenvaartschepen dient te wor-
                                                                                          Artikel 4
den voldaan, controles, verificaties en inspecties uitvoe-
ren; dat met het oog op het voorkomen van verstoringen          Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1990.
van de geordende werking van de vervoermarkt en het
waarborgen van de verkeersveiligheid deze controles, ve-        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
rificaties en inspecties doorgaans gerechtvaardigd blijven;     is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
 ---pagebreak--- Nr. C 58/8                               Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n              7. 3. 89
                                                                BIJLAGE
                                                                DEEL I
                                                          Communautaire wetgeving
           RICHTLIJNEN
           a) Artikel 1, lid 4, van Richtlijn 86/364/EEG van de Raad ('), betreffende het bewijs dat voertuigen vol-
                doen aan Richtlijn 85/3/EEG van de Raad (2) betreffende de gewichten, de afmetingen en sommige
                andere kenmerken van bepaalde wegvoertuigen, zoals gewijzigd bij de Richtlijnen 86/360/EEG (3) en
                88/218/EEG ("), op grond waarvan voertuigen kunnen worden onderworpen, voor wat de gemeen-
                schappelijke normen inzake gewichten betreft, aan steekproefsgewijze controles en, voor wat de ge-
                meenschappelijke normen inzake de afmetingen betreft, aan controles die alleen worden uitgevoerd
                indien het vermoeden van niet naleving bestaat, en artikel 1, lid 1, van Richtlijn 88/218/EEG van de
                Raad van 11 april 1988 tot wijziging van Richtlijn 85/3/EEG betreffende de gewichten, de afmetingen
                en sommige andere technische kenmerken van bepaalde wegvoertuigen, dat betrekking heeft op een
                aantal bepalingen inzake controles voor mechanisch gekoelde transportuitrusting.
           b) Artikel 5, lid 3, van Richtlijn 77/143/EEG van de Raad van 29 december 1976 betreffende de onder-
                linge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake de technische controle van motorvoertui-
                gen en aanhangwagens (*), zoals gewijzigd bij Richtlijn 88/449/EEG ('), dat voorziet in de erkenning
                door iedere Lid-Staat van het in een andere Lid-Staat afgegeven bewijs dat een voertuig met goed
                gevolg een technische controle heeft ondergaan; deze erkenning impliceert dat de nationale instanties
                van een Lid-Staat om het even waar op het grondgebied van die Lid-Staat een verificatie kunnen ver-
                richten;
           c) Artikel 2, lid 5, van Richtlijn 84/647/EEG van de Raad van 19 december 1984 betreffende het gebruik
                van gehuurde voertuigen zonder bestuurder voor het vervoer van goederen over de weg (7), volgens
                hetwelk aan de hand van een aantal bewijsstukken, dat in het voertuig aanwezig moet zijn, het bewijs
                van naleving van de richtlijn wordt geleverd, hetgeen impliceert dat Lid-Staten voor controle ongeacht
                waar en wanneer om overlegging van die documenten mogen verzoeken.
           d) Artikel 3, lid 2, van Richtlijn 65/269/EEG van de Raad van 13 mei 1965 betreffende de eenmaking van
                bepaalde regels met betrekking tot de machtigingen voor het goederenvervoer over de weg tussen de
                Lid-Staten (8), zoals gewijzigd bij de Richtlijnen 83/572/EEG (') en 85/505/EEG (10), waarin wordt
                bepaald dat de machtigingen in het voertuig aanwezig moeten zijn en op verzoek van iedere met de
                controle belaste nationale ambtenaar ter inzage moeten worden getoond.
           e) Artikel 3, leden 3, 4 en 5, van Richtlijn 76/135/EEG van de Raad van 20 januari 1976 inzake de
                wederzijdse erkenning van scheepsattesten voor binnenschepen ( n ) , op grond waarvan de Lid-Staten als
                bewijs voor de naleving van de richtlijn mogen verzoeken dat de vergunningen, certificaten of machti-
                gingen worden getoond.
           f) Artikel 17, lid 1, van Richtlijn 82/714/EEG van de Raad van 4 oktober 1982 tot vaststelling van de
                technische voorschriften voor binnenschepen (12), op grond waarvan de Lid-Staten te allen tijde mogen
                controleren of het schip een krachtens de richtlijn geldig certificaat aan boord heeft.
           VERORDENINGEN
           a) Artikelen 9 en 10 van Verordening (EEG) nr. 117/66 van de Raad van 28 juli 1966 betreffende de
                invoering van gemeenschappelijke regels voor het internationale vervoer van personen over de weg met
                autobussen ( u ), die voorzien in het gebruik van controledocumenten en in het recht van iedere met de
                controle belaste persoon te verzoeken dat die documenten voor verificatie en controle worden overge-
                legd.
           b) Artikelen 17 en 18 van Verordening (EEG) nr. 516/72 van de Raad van 28 februari 1972 betreffende de
                vaststelling van gemeenschappelijke regels voor pendelvervoer met autobussen (autocars) tussen de Lid-
                Staten ( u ), op grond waarvan de vergunning, de lijst met de namen van de reizigers en het vervoerbe-
                wijs zoals omschreven in de verordening in het voertuig aanwezig moeten zijn en op verzoek van de
                met de controle belaste personen ter inzage moeten worden afgegeven.
            (')  PB  nr. L 221 van 7. 8. 1986, blz. 48.
            O    PB  nr. L 2 van 3. 1. 1985, blz. 14.
            (')  PB  nr. L 217 van 5. 8. 1986, blz. 19.
            (')  PB  nr. L 98 van 15. 4. 1988, blz. 48.
            O    PB  nr. L 47 van 18. 2. 1977, blz. 47.
            (')  PB  nr. L 222 van 12. 8. 1988, blz. 10.
            O    PB  nr. L 335 van 22. 12. 1984, blz. 72.
            (')  PB  nr. 88 van 24. 5. 1965, blz. 1469/65.
            (')  PB  nr. L 332 van 28. 11. 1983, blz. 33.
           O     PB  nr. L 309 van 21. 11. 1985, blz. 27.
           O     PB  nr. L 21 van 29. 1. 1976, blz. 10.
           (")   PB  nr. L 301 van 28. 10. 1982, blz. 1.
           O     PB  nr. L 147 van 9. 8. 1966, blz. 2688/66.
           O     PB  nr. L 67 van 20. 3. 1972, blz. 13.
 ---pagebreak--- 7. 3. 89                                  Publikatieblad vïtn de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 58/9
             c) Artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 517/72 van de Raad van 28 februari 1972 betreffende de vast-
                 stelling van gemeenschappelijke regels voor het geregeld vervoer en de bijzondere vormen van geregeld
                 vervoer met autobussen tussen de Lid-Staten ('), op grond waarvan de in artikel 3 bedoelde vergunnin-
                 gen in het voertuig aanwezig moeten zijn en op verzoek van de met de controle belaste personen ter
                 inzage moeten worden afgegeven.
             d) Artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 3820/85 van de Raad van 20 december 1985 tot harmonisatie
                 van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer (2), waarbij de Lid-Staten worden
                 gemachtigd maatregelen goed te keuren welke onder meer betrekking hebben op de opzet, de werking
                 en de middelen van een systeem voor het toezien op de naleving van de verordening.
             e) Artikel 19 van Verordening (EEG) nr. 3821/85 van de Raad van 20 december 1985 betreffende het
                 controleapparaat in het wegvervoer (3), waarbij de Lid-Staten worden gemachtigd bepalingen vast te
                 stellen met betrekking tot, onder meer, de organisatie, de procedure en de middelen voor het uitvoeren
                 van controles op de overeenstemming van het apparaat met de bepalingen van de verordening.
             f) Artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 3164/76 van de Raad van 16 december 1976 inzake de toegang
                 tot de markt voor internationaal goederenvervoer over de weg (4), gewijzigd bij Verordening (EEG)
                 nr. 1841/88 ( s ), dat voorziet dat de vergunning in het voertuig aanwezig moet zijn en op verzoek aan
                 de met de controle belaste personen ter inzage moet worden voorgelegd.
                                                                DEEL II
                                                           Nationale wetgeving
             Controles van de rijbewijzen van voertuigbestuurders, van het goederen- en personenvervoer, en van de
             verzekeringscertificaten voor voertuigen.
             (') PB nr. L 67 van 20. 3. 1972, blz. 19.
             O PB nr. L 370 van 31. 12. 1985, blz. 1.
             (>) PB nr. L 370 van 31. 12. 1985, blz. 8.
             O PB nr. L 357 van 29. 12. 1976, blz. 1.
             O PB nr. L 163 van 30. 6. 1988, blz. 1.
             Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1785/81
                          houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker
                                                            COM(89) 67 def.
                                         (Door de Commissie ingediend op 21 februari 1989)
                                                              (89/C 58/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                  Overwegende dat in de aan de Akte van Toetreding ge-
                                                                        hechte gemeenschappelijke verklaring betreffende de
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                     voorziening van de suikerraffinerende industrie in Portu-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,                     gal is bepaald dat voor deze voorziening prijsvoorwaar-
                                                                         den dienen te gelden die analoog zijn aan die voor pre-
Gezien het voorstel van de Commissie,                                    ferentiële suiker; dat met de regeling waarbij suiker met
                                                                         een verlaagde heffing wordt ingevoerd, aan deze voor-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                           waarde is voldaan;
Overwegende dat in Portugal de behoefte aan witte sui-
ker vanouds wordt gedekt door het raffineren van inge-
voerde ruwe suiker; dat met het oog hierop bij artikel                   Overwegende dat in artikel 9, lid 4 ter, van Verordening
303 van de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal                    (EEG) nr. 1785/81 van de Raad ('), laatstelijk gewijzigd
voor de overgangsperiode de nodige maatregelen zijn                      bij Verordening (EEG) nr. 2306/88 (2), een regeling is
genomen om de Portugese raffinaderijen van ruwe suiker                   ingesteld waarbij voor het raffineren van preferentiële
te voorzien, dit wil zeggen in eerste instantie ruwe suiker              ruwe suiker steun wordt verleend;
die uit een aantal ACS-Staten wordt betrokken of die in
de Gemeenschap is geproduceerd en vervolgens, voor
zover nog nodig, ruwe suiker die uit derde landen wordt
ingevoerd onder toepassing van een verlaagde heffing
om de prijs daarvan op het niveau van de communau-                       O PB nr. L 177 van 1. 7. 1981, blz. 4.
taire interventieprijs voor ruwe suiker te brengen;                      (2) PB nr. L 201 van 27. 7. 1988, blz. 65.