CELEX: 52013PC0452
Language: sv
Date: 2013-06-27
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om anpassning till artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt av ett antal rättsakter på området rättsliga frågor som föreskriver tillämpning av det föreskrivande förfarandet med kontroll

|
			
		
		
		52013PC0452
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om anpassning till artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt av ett antal rättsakter på området rättsliga frågor som föreskriver tillämpning av det föreskrivande förfarandet med kontroll /* COM/2013/0452 final - 2013/0220 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
Detta förslag, som framläggs parallellt med
förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om anpassning till
artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt av ett antal
rättsakter som föreskriver tillämpning av det föreskrivande förfarandet med
kontroll (KOM(2013) 451), gäller anpassning av fem rättsakter på området
rättsliga frågor som fortfarande innehåller hänvisningar till det föreskrivande
förfarandet med kontroll. Dessa fem rättsakter behöver anpassas genom ett separat
förslag, eftersom de antagits med en rättslig grund som antagits enligt
avdelning V del III i EUF-fördraget och därför inte är bindande för alla
medlemsstater. Därigenom är de oförenliga med de rättsliga grunderna för andra
grundläggande akter. 
Detta förslag följer samma tillvägagångssätt
som det tidigare förslaget. Det anges således i den föreslagna ramförordningen
att kommissionen, när det i rättsakter som förtecknas i bilagan föreskrivs att
förfarandet i artikel 5a i beslutet om kommittéförfaranden ska tillämpas, ska
ha befogenhet att anta delegerade akter.
Anpassningen till systemet med delegerade
akter kommer inte att påverka pågående förfaranden där en kommitté redan har
yttrat sig i enlighet med kommittébeslutet.
Grundläggande akter som anpassas till systemet
med delegerade akter förtecknas i bilagan till förslaget.
2013/0220 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om anpassning till artikel 290 i fördraget om
Europeiska unionens funktionssätt av ett antal rättsakter på området rättsliga
frågor som föreskriver tillämpning av det föreskrivande förfarandet med
kontroll 
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 81.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
efter översändande av utkastet till
lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande[1],
med beaktande av Regionkommitténs yttrande[2],
i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
(1)       Genom Lissabonfördraget gavs
lagstiftaren möjlighet att till kommissionen delegera befogenheten att anta
akter med allmän räckvidd som inte är lagstiftningsakter och som kompletterar
eller ändrar vissa icke väsentliga delar av en lagstiftningsakt.
(2)       De åtgärder som kan omfattas
av delegering av befogenheter i enlighet med artikel 290.1 i fördraget om
Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget) motsvarar
i princip de som omfattas av det föreskrivande förfarande med kontroll som
införs genom artikel 5a i rådets beslut av den 28 juni 1999 om de förfaranden
som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter[3]. 
(3)       Ett antal gällande rättsakter
som föreskriver tillämpning av det föreskrivande förfarandet med kontroll bör
anpassas till artikel 290 i EUF-fördraget.
(4)       Denna förordning bör inte
påverka pågående förfaranden där en kommitté redan har yttrat sig i enlighet
med artikel 5a i beslut 1999/468/EG före denna förordnings ikraftträdande.
(5)       När kommissionen förbereder
delegerade akter på grundval av rättsakter som anpassats genom denna förordning
är det särskilt viktigt att den genomför lämpliga samråd, även på expertnivå.
Då kommissionen förbereder och utarbetar delegerade akter bör den se till att
relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och
att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt.
(6)       Förenade kungariket och
Irland är bundna av de rättsakter som anges i bilagan och deltar därför i
antagandet och tillämpningen av denna förordning.
(7)       I enlighet med artiklarna 1
och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till fördraget om
Europeiska unionens funktionssätt, deltar Danmark inte i antagandet av denna
förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Danmark.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
När de rättsakter
som förtecknas i bilagan till denna förordning föreskriver tillämpning av det
föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 5a.1–4 i beslut
1999/468/EG ska kommissionen ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet
med artikel 2 i denna förordning.
Artikel 2
1. Befogenheten
att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor
som anges i denna artikel. 
2. Befogenheten
att anta delegerade akter ska ges till kommissionen tills vidare.
3. Delegeringen av
befogenhet får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett
beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i
beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det
offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett
senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade
akter som redan har trätt i kraft. 
4. Så snart
kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet
och rådet denna. 
5. En antagen
delegerad akt ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet
har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader
från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både
Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat
kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med
två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.
Artikel 3
Denna förordning
ska inte påverka pågående förfaranden där en kommitté redan har yttrat sig i
enlighet med artikel 5a i beslut 1999/468/EG.
Artikel 4
Denna förordning träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Denna
förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna
i enlighet med fördragen.
Utfärdad i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                    På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
BILAGA 
Rättsakter som hänvisar till det
föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 5a i beslut
1999/468/EG och som anpassas till systemet med delegerade akter
1.           Rådets förordning (EG)
nr 1206/2001 av den 28 maj 2001 om samarbete mellan medlemsstaternas
domstolar i fråga om bevisupptagning i mål och ärenden av civil eller
kommersiell natur
2.           Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 805/2004 av den 21 april 2004 om införande av en
europeisk exekutionstitel för obestridda fordringar
3.           Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 1896/2006 av den 12 december 2006 om införande av ett
europeiskt betalningsföreläggande
4.           Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 861/2007 av den 11 juli 2007 om inrättande av ett
europeiskt småmålsförfarande
5.           Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 1393/2007 av den 13 november 2007 om delgivning i
medlemsstaterna av rättegångshandlingar och andra handlingar i mål och ärenden
av civil eller kommersiell natur (delgivning av handlingar) och om upphävande
av rådets förordning (EG) nr 1348/2000
[1]               EUT
C , , s. .
[2]               EUT
C , , s. .
[3]               EGT
L 184, 17.7.1999, s. 23.