CELEX: 62002CC0284
Language: hu
Date: 2004-04-27 00:00:00
Title: Geelhoed főtanácsnok indítványa, az ismertetés napja: 2004. április 27. # Land Brandenburg kontra Ursula Sass. # Előzetes döntéshozatal iránti kérelem: Bundesarbeitsgericht - Németország. # Szociálpolitika - Női és férfi munkavállalók - EK 141. cikk - Egyenlő díjazás - 76/207/EGK irányelv - Egyenlő bánásmód - Szülési szabadság - Magasabb fizetési fokozatba való besorolás - Az egykori Német Demokratikus Köztársaság szabályozása alapján igénybe vett szülési szabadság időtartama csak egy részének figyelembe vétele. # C-284/02. sz. ügy

L. A. GEELHOED
      FŐTANÁCSNOK INDÍTVÁNYA
      Az ismertetés napja: 2004. április 4.(1)
      
      C-284/02. sz. ügy
      Land Brandenburg
      kontra
      Ursula Sass
      (A Bundesarbeitsgericht [Németország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)
      „Az EK‑Szerződés 119. cikkének (jelenleg EK 141. cikk), valamint a férfiak és a nők közötti egyenlő bánásmód elvének a munkavállalás,
         a szakképzés, az előmenetel és a munkakörülmények terén történő végrehajtásáról szóló 76/207/EGK tanácsi irányelv értelmezése
         – Kollektív szerződés alapján a szülési szabadság időtartamának figyelembevétele az előmenetel során – Kollektív szerződés, amely a korábban Német Demokratikus Köztársaságban alkalmazandó rendelkezések szerint járó szülési szabadság
         megfelelő időtartamát összhangba hozza a Németországi Szövetségi Köztársaság szabályozása által meghatározott időtartammal”
      
      I –    Bevezetés
      1.        Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdés az újraegyesített Németország átalakulásával kapcsolatosan merült fel. Az
         eljárás különösen arra a kérdésre irányul, hogy vajon a volt Német Demokratikus Köztársaság szülési szabadsági jogintézményének
         és a Németországi Szövetségi Köztársaság annak megfelelő jogintézményének egymástól eltérő szabályaiból adódó eltérő bánásmód
         nemen alapuló hátrányos megkülönböztetéshez vezet-e.
      
      A –    Közösségi jog
      2.        Az EK‑Szerződés 119. cikkének (1) bekezdése (jelenleg EK 141. cikk (1) bekezdés) határozza meg azt az elvet, miszerint a férfiak
         és a nők egyenlő munkáért egyenlő díjazást kapjanak. A „díjazás” rendes alap- vagy minimálbért, illetve illetményt, valamint
         minden egyéb olyan juttatást jelent, amelyet a munkavállaló a munkáltatójától közvetlenül vagy közvetve, készpénzben vagy
         természetben, munkaviszonyára tekintettel kap (EK‑Szerződés 119. cikkének (2) bekezdése, jelenleg az EK 141. cikk (2) bekezdésének
         első mondata).
      
      3.        A 76/207/EGK irányelv(2) meghatározza a férfiak és a nők közötti egyenlő bánásmód elvét a munkavállalás és a munkakörülmények terén.
      
      4.        Ezen irányelv 3. cikkének (1) bekezdése szerint ezen elv alkalmazása azt jelenti, hogy semmiféle, nemen alapuló hátrányos
         megkülönböztetés nem állhat fenn a munkakörök vagy állások betöltésének a kiválasztást is magában foglaló feltételeiben, függetlenül
         a tevékenység területétől vagy a gazdasági ágazattól, illetve a foglalkoztatási hierarchia szintjétől.
      
      5.        Ezen irányelv 5. cikkének (1) bekezdése szerint az egyenlő bánásmód elve azt is jelenti, hogy a férfiaknak és a nőknek ugyanazokat
         a feltételeket kell biztosítani mindenféle, nemen alapuló hátrányos megkülönböztetés nélkül.
      
      6.        A 92/85/EGK irányelv(3) bevezeti a várandós, a gyermekágyas vagy szoptató munkavállalók védelmét biztosító minimumkövetelmények tagállamok általi
         alkalmazásának kötelezettségét. E tekintetben a 8. cikk úgy rendelkezik, hogy ezek a munkavállalók jogosultak legalább két
         hét kötelező szülési szabadságot is magában foglaló, legalább 14 hetes folyamatos szülési szabadságra. A 11. cikk ezen túlmenően
         úgy rendelkezik, hogy a munkabér védelmét, illetve a megfelelő ellátáshoz való jogosultságot, valamint a munkaszerződésükben
         meghatározott jogokat a szülési szabadság időtartama alatt biztosítani kell a munkavállalók részére. (Ezt az irányelvet 1994.
         október 10-ig kellett átültetni).
      
      B –    Nemzeti rendelkezések
      7.        A Németországi Szövetségi Köztársaságban a nők szülést követő helyzetét a Mutterschutzgesetz (az anyaság védelméről szóló
         törvény, a továbbiakban: MuSchG) rendezi. Helyzetüket a volt Német Demokratikus Köztársaságban az Arbeitsgesetzbuch der Deutschen
         Demokratischen Republik (Német Demokratikus Köztársaság munka törvénykönyve, a továbbiakban: AGB‑DDR) szabályozta. 
      
      8.        E tárgyban az AGB‑DDR 244. cikke úgy rendelkezett, hogy a nőknek a szülést megelőzően hat hét várandóssági szabadság és a
         szülést követően 20 hét szülési szabadság jár. A várandóssági és a szülési szabadság időtartamára a nők a nettó átlagkeresetüknek
         megfelelő várandóssági és anyasági támogatásban részesültek a társadalombiztosítástól.
      
      9.        A Németországi Szövetségi Köztársaságban a MuSchG 6. cikke (1) bekezdésének első mondata, a jelenlegi szabályozásnak megfelelően,
         megtiltotta a nők munkavállalását a szülést követő nyolc hét során. Ezen időtartam alatt a dolgozó anyák munkáltatójuktól
         juttatásban (MuSchG 13. és 14. cikke) és a Reichsversicherungsordnung (a társadalombiztosításról szóló törvény) értelmében
         anyasági támogatásban is részesültek. E védelmi időszakot követően a munkavállalónak gyermekgondozási szabadság jár a gyermek
         tíz hónapos koráig. Ezen időtartam alatt gyermekgondozási ellátásban részesül, a munkáltatójától azonban semmilyen hozzájárulást
         nem kap.
      
      10.      Az állami szféra szerződéses közigazgatási tisztviselőinek 1990. december 10‑i kollektív szerződése 23a. cikkének (Bundes-Angestelltentarifvertrag-Ost,
         a továbbiakban: BAT‑O) szövege a következő: 
      
      „Magasabb fizetési fokozatba kerülés a szövetségi közigazgatásban és a Tarifgemeinschaft deutscher Ländernél (német tartományok
         pénzügyi szövetsége) eltöltött várakozási időt követően
      
      Az a munkavállaló, aki az 1. melléklet a) pontjában csillaggal megjelölt munkakört lát el, az előírt várakozási idő leteltével
         eggyel magasabb fizetési fokozatba kerül.
      
      A várakozási időre az alábbi szabályok vonatkoznak:
      1.      A várakozási időre vonatkozó feltétel teljesítettnek minősül, ha a munkavállaló eleget tett a várakozási idő alatt rábízott
         tevékenységgel kapcsolatos elvárásoknak. E tekintetben az a tevékenység a meghatározó, amely megfelel a munkavállaló fizetési
         fokozatának.
      
      2.      […]
      3.      […]
      4.      A várakozási időt megszakítás nélkül kell teljesíteni. Legfeljebb hat hónap időtartamú megszakításokra külön következmény
         nélkül van lehetőség; ettől függetlenül is az alábbi esetekben van lehetőség a külön következmény nélküli megszakításra:
      
      a)      a katonai szolgálat vagy alternatív polgári szolgálat,
      b)      a 37. cikk (1) bekezdése szerinti keresőképtelenség,
      c)      a Mutterschutzgesetzben által szabályozott védelmi időszakok esetén,
      d)      a Bundeserziehungsgeldgesetzben (a gyermeknevelési támogatásról szóló szövetségi törvény) meghatározott gyermekgondozási szabadság
         és egyéb gyermekgondozás céljából járó szabadság összesen öt évig,
      
      e)      a katonai szolgálat helyett önkéntesként végzett tevékenység két évet meg nem haladó ideje.
      A megszakítás időtartama ugyanakkor nem számít bele a várakozási időbe, kivéve
      a)      a 47. és 49. cikk, valamint a Schwerbehindertengesetz (a súlyos fogyatékossággal élőkről szóló törvény) szerinti szabadságot,
      b)      az 1995. augusztus 31‑ig hatályos 50. cikk (1) bekezdése szerinti külön szabadságot,
      c)      az 52. cikkben meghatározott eltávozást,
      d)      a 37. cikk (1) bekezdése szerinti keresőképtelenség 26 hetet meg nem haladó időtartamát, a 37. cikk (4) bekezdése harmadik
         albekezdésében meghatározott esetekben a 28 hetet meg nem haladó időtartamát,
      
      e)      a Mutterschutzgesetz által szabályozott védelmi időszakokat.
      […]”
      11.      A BAT‑O-t módosító 1991. május 8‑i Änderungstarifvertrag Nr. 1 zum BAT‑O (a BAT‑O-t módosító 1. sz. kollektív szerződés) 2.
         cikkének szövege a következő:
      
      „A BAT-bértábla egységesítése
      A Bundes-Angestelltentarifvertrag (szövetségi munkavállalók kollektív szerződése, a továbbiakban: BAT) 1. mellékletének a) pontját
         – a II. rész N. szakaszában, valamint a III. rész L. szakaszának VII. alszakaszában foglalt bónuszokra vonatkozó rendelkezések
         kivételével, a szövetségi közigazgatás és a Tarifgemeinschaft deutscher Länder hatáskörébe tartozó területeken – és 1. mellékletének
         b) pontját a következő rendelkezésekkel együtt kell alkalmazni:
      
      1.      Abban az esetben, ha a várakozási idő, a szolgálati idő, a munkával eltöltött idő stb. a tevékenység jellemzőinek előírásai
         között szerepel, az 1991. július 1‑je előtti időszak a BAT‑O 19. cikke (1) és (2) bekezdése és az átmeneti rendelkezések alapján
         szolgálati időnek számít, ha azokat be kellett volna számítani, ha a BAT‑O VI. fejezete és fizetési besorolása 1991. július
         1‑je előtt hatályban lett volna. Az első mondat rendelkezéseit kell alkalmazni mutatis mutandis azoknak a 1991. július 1‑jét megelőzően teljesült időtartamoknak a beszámítására, melyek az 1991. június 30‑a után megkötött
         vagy ezt követően megkötendő, a BAT-hoz csatolt 1. melléklet a) pontját és 1. melléklet b) pontját módosító kollektív szerződések
         átmeneti rendelkezéseinek értelmében, egészben vagy részben hozzászámítanak vagy hozzászámíthatóak a tevékenység jellemzőinek
         előírásai által előírt várakozási időhöz, szolgálati időhöz, munkával eltöltött időhöz stb. Amennyiben egy tevékenység jellemzői
         a BAT‑O hatálya alá nem tartozó időszakok beszámítását is lehetővé teszik, ezeket az időszakokat be kell számítani, ha azokat
         az első albekezdés alapján be kellett volna számítani, ha a BAT‑O hatálya alá tartoztak volna.
      
      [...]”
      II – Az alapeljárás
      12.      Ursula Sass 1982 óta állt munkaviszonyban a Konrad Wolf Hochschule für Film und Fernsehen-nél Potsdamban mint gyártásvezető.
      13.      1987. január 27‑én, második gyermeke születésekor az akkori Német Demokratikus Köztársaságban élt. Ebből következően az AGB‑DDR.
         szabályozta munkaviszonyát. A szülést követően igénybe vette az AGB‑DDR. 244. cikke szerint járó 20 hét szülési szabadságot.
      
      14.      Németország újraegyesítését követően munkaviszonya Land Brandenburgba került át. Attól kezdve munkaviszonyát a BAT-O szabályozta
         egyedi munkaszerződés alapján.
      
      15.      1998. május 7‑ig U. Sass a BAT‑O II. a) fizetési fokozatának megfelelő fizetést kapott. 1998. május 8‑i hatállyal a BAT‑O
         I. b) fizetési fokozatának második csoportjába sorolták, mivel teljesítette a BAT‑O 23a. cikke szerint szükséges várakozási
         időt.
      
      16.      A Land a szülést követő szülési szabadság első nyolc hetét hozzászámította a magasabb fizetési fokozatba soroláshoz előírt
         15 év várakozási időhöz, az azt követő 12 hetet azonban nem. A Land álláspontja az, hogy a kollektív szerződés rendelkezései
         csak a MuSchG szerinti védelmi idők hozzászámítását írják elő a várakozási időhöz, azonban az AGB‑DDR 244. cikkén alapuló
         további szülési szabadságot nem.
      
      17.      U. Sass álláspontja ugyanakkor az, hogy őt már 1998. február 12‑től magasabb fizetési fokozatba sorolták be, mert a kollektív
         szerződés rendelkezései előírják minden egyes szülést követő szülési szabadság hozzászámítását a BAT‑O 23a. cikke szerinti
         várakozási időhöz. Álláspontja szerint az alperesnek a kollektív szerződés rendelkezéseire vonatkozó értelmezése a nők jogellenes
         hátrányos megkülönböztetéséhez vezet. 
      
      18.      U. Sass keresetet indított az elsőfokú nemzeti bíróság előtt, amely a keresetnek helyt adott. A Land fellebbezésében fenntartja,
         hogy a keresetet el kell utasítani. U. Sass kéri, hogy a fellebbezést utasítsák el.
      
      19.      A kérdést előterjesztő bíróság szerint önmagában a nemzeti jog alapján nem lehet helyt adni a keresetnek. A kérdést előterjesztő
         bíróság előadja, hogy a BAT‑O 23a. cikke (4) bekezdése e) pontja harmadik mondatának szövege nem hagy kétséget afelől, hogy
         a MuSchG 6. cikke (1) bekezdésének első mondata szerinti szülést követő nyolc hét védelmi időn túli szülési szabadság nem
         számít hozzá a várakozási időhöz. Továbbá ez az egyetlen következtetés, amely levonható a kollektív szerződés rendszeréből,
         valamint a rendelkezés célja és szelleme alapján. Az Änderungstarifvertrag Nr 1. zum BAT‑O 2. cikkének (1) bekezdéséből sem
         vonható le más következtetés. Továbbá, a kérdést előterjesztő bíróság előadja, hogy a kollektív szerződés rendelkezése nem
         sérti a magasabb szintű nemzeti jogot. Ugyanakkor a kérdést előterjesztő bíróság nem zárja ki azt a lehetőséget, miszerint
         a kollektív szerződés rendelkezése esetleg nincs összhangban az EK‑Szerződés 119. cikkével (jelenleg EK 141. cikk) és a 76/207 irányelvvel.
      
       A z előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdés
      20.      A Bundesarbeitsgericht (szövetségi munkaügyi bíróság) úgy határozott, hogy előzetes döntéshozatal céljából a következő kérdést
         terjeszti a Bíróság elé:
      
      „Az EK‑Szerződés 119. cikkével (jelenleg az EK‑Szerződés 141. cikke) és a 76/207/EGK irányelvvel ellentétes-e az, hogy egy
         olyan kollektív szerződés, amely alapján a munkaviszony felfüggesztésének időtartama nem számít bele a várakozási időbe, azt
         az időszakot sem számítja be, amely alatt a női munkavállaló munkaviszonya azért volt felfüggesztve, mert a MuSchG […]6. cikke
         szerinti, beszámítandó nyolchetes védelmi időszak leteltét követően az AGB‑DDR […] 244. cikke (1) bekezdése alapján a szülést
         követő huszadik hét végéig szülési szabadságon volt?”’
      
      III – Értékelés
      21.      Jóllehet a kérdést előterjesztő bíróság úgy találja, hogy a kollektív szerződés rendelkezései összhangban vannak a 76/207 irányelv
         3. cikkének (1) bekezdésével és 5. cikkének (1) bekezdésével, valamint az egyenlő munkáért egyenlő díjazás elvével, mivel
         a BAT‑O 23a. cikkének (4) bekezdése a kereső tevékenység megszakításának a várakozási időhöz történő számításakor nem nemi
         alapon különböztet meg, hanem aszerint számol, hogy a munkaviszonyt felfüggesztették-e a megszakítás alatt, amely nem zárja
         ki annak lehetőségét – mint ahogy az már fentebb említésre került –, hogy a kollektív szerződés sérti a közösségi jogot, mivel
         az érintett csak nőknek járó, szülést követő szabadságot vett ki, és így U. Sasst 12 héttel később sorolták magasabb fizetési
         fokozatba, mint egy férfit, akinek nem jár szülést követő szabadság.
      
      22.      Az utóbbi U. Sass álláspontja. Szerinte az, hogy őt 12 héttel később sorolták magasabb fizetési fokozatba, mint egy férfit,
         aki ugyanolyan munkakörrel rendelkezett, ugyanannak a munkáltatónak dolgozott, és ugyanazon a napon állt munkába, nemen alapuló,
         hátrányosan megkülönböztető bánásmódnak tekintendő, és ezért sérti az EK 141. cikket.
      
      23.      U. Sass továbbá hivatkozik a 76/207 irányelvre. Érvelése szerint későbbi besorolása annak a ténynek tudható be, hogy csak
         a MuSchG alapján járó nyolc hetet veszik figyelembe (az AGB‑DDR szerinti teljes 20 hetet azonban nem). Ugyanakkor U. Sass
         szerint ez sérti az irányelv 3. cikkének (1) bekezdését és 5. cikkének (1) bekezdését.
      
      24.      A Land és a Bizottság álláspontja az, hogy a közösségi jog nem sérült.
      25.      Ugyanerre a következtetésre jutottam, ahogy ezt alább levezetem.
      26.      Először is úgy gondolom, hogy az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdéssel a 76/207 irányelvre figyelemmel kell foglalkoznunk,
         mert az ügy ezen irányelv 3. cikkének (1) bekezdése szerinti foglalkoztatási hierarchia valamennyi szintjéhez történő hozzáférést
         érinti. Ebben az értelemben inkább a 76/207 irányelv – amely különösen az egyenlő díjazás elvével foglalkozik – a megfelelő
         jogalap, semmint az EK 141. cikk (1) és (2) bekezdésének rendelkezései. A Nimz-ügyben(4) hozott ítélet ebben az esetben nem irányadó, mert a jogvita tárgya nem a szolgálat hossza alapján az egyik fizetési fokozatból
         a másikba történő, lényegében automatikus előmenetel, hanem az előmenetel céljából a várakozási időbe beszámítandó megszakítások.
      
      27.      Másodszor úgy tűnik, a kérdést előterjesztő bíróság csak U. Sass helyzetével foglalkozik, amelyben a volt Kelet-Németországban
         alkalmazandó munka törvénykönyve alapján egy nő szülési szabadságot vett ki. Ahogy a Bizottság helyesen mutatott rá írásbeli
         észrevételeiben, a kérdést előterjesztő bíróság nem vetette fel azt a sokkal általánosabb kérdést, miszerint az a tény, hogy
         a MuSchG szerint járó szabadság nyolc hetet meghaladó időtartama nem számít bele a várakozási időbe, hátrányos megkülönböztetéshez
         vezet-e. Ezzel kapcsolatban kell megemlíteni, hogy a nők Nyugat-Németországban hasonlóan hosszabb szabadságot vehettek ki,
         mint amely az akkori MuSchG alapján járt. Ez a többletszabadság azonban nem számított bele a várakozási időbe a BAT‑O 23a. cikkének
         (4) bekezdése értelmében.
      
      28.      Ebből következően úgy tűnik, hogy az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdés általánosságban nem a férfiak és nők közötti
         hátrányos megkülönböztetést érinti, hanem a nők egy bizonyos csoportjával való bánásmódot, nevezetesen a volt német demokratikus
         köztársasági nőket. 
      
      29.      Ugyanakkor ennek nincs közösségi jogi vonatkozása. A 76/207 irányelv 2. cikkének (1) bekezdésében előírt egyenlő bánásmód
         elve alapján semmiféle, nemen alapuló hátrányos megkülönböztetés nem állhat fenn. Az irányelv más alapon fennálló hátrányos
         megkülönböztetést nem szabályoz. Ezért a kelet- és nyugat-németországi nők közötti lehetséges hátrányos megkülönböztetés nem
         dönthető el ezen irányelv alapján.
      
      30.      Nyilvánvaló, hogy a jogvita tárgyát képező BAT‑O rendelkezése csak a nőket érinti, mivel csak a nők szülhetnek és vehetnek
         ki az AGB‑DDR értelmében szülési szabadságot. Önmagában ez nem zárja ki a jogellenes hátrányos megkülönböztetés megállapítását,
         mivel a Bíróság úgy döntött, hogy a várandós pályázó elutasítása jogellenes hátrányos megkülönböztetéshez vezethet még akkor
         is, ha minden más pályázó nő.(5)
      
      31.      Ugyanakkor az eltérő bánásmód alapja nem a terhesség, vagy az, hogy valaki olyan nő, aki nemrég szült, hanem az a tény, hogy
         akkoriban a kelet- németországi és nyugat-németországi nők szülési szabadságra vagy a szülést követő szabadságra vonatkozó
         szabályait egymástól eltérő jogintézmények biztosították.
      
      32.      Nyugat-Németországban a nők kötelesek voltak nyolc hét szülési szabadságot kivenni. Ezen időtartam során mind a munkavállaló
         (munkavégzés), mind a munkáltató (munkabér fizetése) legfőbb kötelezettségeit felfüggesztették. Ehelyett a munkáltató köteles
         volt kiegészíteni a társadalombiztosítási ellátást azért, hogy a nők továbbra is ugyanazt a keresetet kapják. Ugyanakkor a
         magasabb fizetési fokozatba sorolásnál ezt az időtartamot beszámították a várakozási időbe. A nők kérhettek hosszabb szabadságot
         is. A dolgozó anyáknak a szülést követően, a nyolchetes védelmi idő lejártát követően szülési szabadság járt ezen védelmi
         időtartam végétől a gyermek 10 hónapos koráig. Ugyanakkor ezt a kiegészítő időtartamot sem a várakozási időbe nem számították
         be, sem a munkáltató nem volt köteles kiegészíteni az anyának juttatott társadalombiztosítási ellátásokat.
      
      33.      A munkáltató és a munkavállaló legfőbb kötelezettségeit Kelet-Németországban is felfüggesztették a szülési szabadság idejére.
         Ezen időtartam alatt a nők a nettó átlagkeresetnek megfelelő anyasági támogatásban részesültek a társadalombiztosítási alapból.
         A Bíróság által feltett írásbeli kérdésekre a német kormány válaszában úgy nyilatkozott, hogy az AGB‑DDR értelmében nem állt
         fent abszolút tilalom a szülést követő munkavégzésre, de a lábadozásra szánt hathetes időtartamot normálisnak tekintették.
         A nők számára nem volt kötelező kivenni a 20 hetes szülési szabadságot, de a valóságban majdnem minden nő gyakorolta a 20
         hetes szülési szabadsághoz való jogát. A nyugatihoz hasonló, megfelelő képzettség alapján történő tarifa rendszerű előléptetés,
         nem létezett abban az időben Kelet-Németországban.
      
      34.      A német kormány és az U. Sass által megadott információkból az következik, hogy a MuSchG alapján járó nyolc hét és az AGB‑DDR
         alapján járó első hat hét ugyanazt a célt szolgálja: közvetlenül a szülést követő időszakban az anya lábadozását és lehetőséget
         a gyermekről való személyes gondoskodásra. Ez után az időtartam után az anya többletszabadságot kérhetett a gyermek gondozása
         céljából (Nyugat-Németország) vagy gyakorolhatta a teljes 20 hét felhasználásához való jogát (Kelet-Németország). Jóllehet
         nem képezi a jogvita tárgyát, mégis úgy tűnik, hogy mind Nyugat-, mind Kelet-Németországban az anyáknak és az apáknak is lehetőségük
         nyílt arra, hogy ezt követően kivegyenek valamilyen szülői szabadságot. Nyugat-Németországban ez az időtartam nem számított
         bele a várakozási időbe. Ahogy fent említettem, összehasonlításra alkalmas tarifa rendszerű előléptetés nem létezett Kelet-Németországban.
      
      35.      Az egyesítést követően a kollektív szerződés előírta, hogy csak a MuSchG alapján járó nyolc hetet lehet beszámítani a várakozási
         időbe. Nyilvánvaló, hogy eltérések lehetnek az újraegyesítés előtt alkalmazandó, egymástól eltérő jogintézmények között, és
         nem lehet az összes felmerülő történeti különbséget kiküszöbölni. Másrészt aszerint is érvelhetünk, hogy a kollektív szerződés
         átmeneti rendelkezéseit éppen azért alkották meg, hogy a Németországi Szövetségi Köztársaság és a volt Kelet-Németország munkavállalóinak
         egyenlő bánásmódot biztosítsanak. Amennyiben U. Sass keresetének helyt adnának, az is egyenlőtlen bánásmódot eredményezne.
      
      36.      Tudatában vagyok annak a ténynek, hogy minden egyes volt kelet-németországi nő által kivett 20 hét szülési szabadság jogos
         feltevésekre adhat okot. Ugyanakkor ez nem közösségi jogi, hanem a nemzeti jog alapján eldöntendő kérdés. 
      
      37.      Utolsó megjegyzésként megemlítem, hogy a nyugat- és kelet-németországi állampolgárok egyenlő bánásmódjának kérdése nem csupán
         az anyák védelmével kapcsolatban merül fel. Például a volt jogintézmények eltérései a katonai szolgálatot teljesítő férfiakat
         is érinthetik. Ezek azonban nem olyan kérdések, amelyeket a férfiak és a nők közötti egyenlő bánásmód közösségi jogi elvére
         történő hivatkozással megfelelően eldönthetők.
      
      38.      Összegezve, a nők ezen két csoportjával szembeni bánásmód közötti lehetséges eltérés nem dönthető el a férfiak és a nők közötti
         egyenlő bánásmód elvére történő hivatkozással.
      
      39.      Létezik-e a volt kelet-németországi férfiak és nők közötti egyenlő bánásmód? 
      40.      Ahogy a 30. pontban említettem, csak a nők lehetnek várandósak, és ebből következően csak ők vehetnek ki szülési szabadságot
         az AGB‑DDR alapján. Ugyanakkor ez nem jelenti azt automatikusan, hogy ez az eltérés hátrányos megkülönböztetéshez vezet. A
         terhesség egy különleges helyzet, amely igazolja a különleges védelmet. Ezért 76/207 irányelv 2. cikkének (3) bekezdése úgy
         rendelkezik, hogy ez az irányelv nem érinti a nők védelméről szóló rendelkezéseket, különös tekintettel a terhességre és az
         anyaságra. Megemlítem a Hofmann-ügyet(6) is, amelyben a Bíróság úgy döntött, hogy az olyan intézkedések, mint a törvény szerint járó védelmi idő lejártát követően
         a nőnek juttatott szülési szabadság, a 76/207 irányelv 2. cikke (3) bekezdésének hatálya alá tartoznak, és az ilyen szabadság
         jogszerűen jár csak az anyáknak, ez nem vezet hátrányos megkülönböztetéshez.
      
      41.      Erre az esetre nem irányadó a 92/85 irányelv, mégis gondolatébresztőként szolgálhat. Ez az irányelv csak a szülési szabadság
         időtartamára vonatkozó minimumkövetelményekről rendelkezik, egyúttal megengedi, hogy a tagállamok a szülést megelőzően vagy
         azt követően adható hosszabb időtartamú szülési szabadságot is előírjanak.
      
      42.      Ami ezen hosszabb szabadság következményeit illeti a nők munkaviszonyára tekintettel, a 92/85 irányelv csak arról rendelkezik,
         hogy az ezen irányelv 8. cikkében előírt minimum-időtartam alatt biztosítani kell a munkaszerződésben előírt jogokat. Így
         az irányelv nem szabályozza azon szülési szabadság időtartamának következményeit, amely meghaladja az előírt minimum-időtartamot.
         E tekintetben a Bíróság Boyle-ítélete(7) szerint megengedhető, hogy a 92/85 irányelv 8. cikkében biztosított védelmi időn túli éves szabadság ne növekedjen a munkáltató
         által kiadott fizetetlen szülési szabadság ideje alatt.
      
      43.      A német kormánynak a 33. és 34. pontban említett írásbeli válasza szerint a volt kelet-németországi nők nem voltak kötelesek
         a teljes 20 hét szülési szabadságot kivenni. Más szóval ez egy különleges jog a nők számára, amelyet szabadon választhattak.
         U. Sass azt állítja, hogy gyermeke születésekor a MuSchG nem volt érvényes. A volt NDK-ban minden nő gyakorolta a 20 hét szülési
         szabadsághoz való jogát. Esetleg akár következménye is lett volna annak, ha nem így tesznek. Az érintett arra is rámutat,
         hogy az NSZK-énál nagyobb mértékben, ezen szabadság időtartamát követően az anyák visszamentek dolgozni, és gyermeküket bölcsödébe
         adták. Arra is volt lehetőségük, hogy a 20 hét alatt gyermeküket bölcsödébe adják, de ha ezt a szülési szabadságuk hat hetét
         követően tették, akkor vissza kellett menniük dolgozni, mert többé már nem részesültek anyasági támogatásban. Akárhogy volt
         is, ez aligha lehet döntő a jogvita tárgya szempontjából. Tekintettel a lehetséges jogos feltevésekre, megemlítem a 35. pontban
         tett megjegyzésemet. Jóllehet ez a gyakorlat jogos feltevésekre adhat okot abban az értelemben, hogy a nők esetleg nem ismerték
         fel, hogy negatív hatással lehet a magasabb fizetési fokozatba sorolásukra, de ez nem közösségi jogi kérdés, hanem a nemzeti
         jog alapján döntendő el.
      
      44.      A kérdést előterjesztő bíróság felvetette a közvetett hátrányos megkülönböztetés kérdését. Az AGB‑DDR 244. cikke, amely csak
         a nőkre vonatkozik, nem vezethet közvetett hátrányos megkülönböztetéshez.
      
      IV – Végkövetkeztetések
      45.      A fenti megfontolásokra figyelemmel úgy vélem, hogy a Bíróságnak a következő választ kellene adnia a Bundesarbeitsgericht
         által előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdésre:
      
      46.      A kollektív szerződés valamely rendelkezése, amelynek értelmében a munkaviszony felfüggesztésének időtartama nem, hanem csak
         a Mutterschutzgesetz 6. cikke szerinti nyolchetes védelmi idő számít bele a várakozási időbe úgy, hogy a Német Demokratikus
         Köztársaság munka törvénykönyve alapján járó szülési szabadság hosszabb időtartama sem, nem vezet nemen alapuló hátrányos
         megkülönböztetéshez.
      
      1  –	Eredeti nyelv: holland.
      
      2  –	A férfiak és a nők közötti egyenlő bánásmód elvének a munkavállalás, a szakképzés, az előmenetel és a munkakörülmények
         terén történő végrehajtásáról szóló 1976. február 9‑i tanácsi irányelv (HL 1976. L 39., 40. o.; magyar nyelvű különkiadás
         5. fejezet, 1. kötet, 187. o.)
      
      3  –	A várandós, a gyermekágyas vagy szoptató munkavállalók munkahelyi biztonságának és egészségvédelmének javítását ösztönző
         intézkedések bevezetéséről szóló, 1992. október 19‑i 92/85/EGK tanácsi irányelv (tizedik egyedi irányelv a 89/391/EGK irányelv
         16. cikke (1) bekezdésének értelmében) (HL 1992. L 348., 1. o.; magyar nyelvű különkiadás 5. fejezet, 2. kötet, 110. o.)
      
      4  –	A C‑184/89. sz. Nimz-ügyben 1991. február 7‑én hozott ítélet (EBHT 1991., I‑297. o.).
      
      5  –	A C‑177/88. sz. Dekker-ügyben 1990. november 8‑án hozott ítélet (EBHT 1990., I‑3941. o.).
      
      6  –	A 184/83. sz. Hofmann-ügyben 1984. július 12‑én hozott ítélet (EBHT 1984., 3047. o.) 26. pontja. 
      
      7  –	A C‑411/96. sz. Boyle-ügyben 1998. október 27‑én hozott ítélet (EBHT 1998., I‑6401. o.).