CELEX: 52013DP0456
Language: sv
Date: 2013-11-19 00:00:00
Title: Europaparlamentets beslut av den 19 november 2013 om ingåendet av ett interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (2011/2152(ACI))

24.11.2016   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 436/47
            
         P7_TA(2013)0456
   Interinstitutionellt avtal om budgetsamarbete och sund ekonomisk förvaltning
   Europaparlamentets beslut av den 19 november 2013 om ingåendet av ett interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (2011/2152(ACI))
   (2016/C 436/10)
   
      Europaparlamentet fattar detta beslut
   
   
               —
            
            
               med beaktande av utkastet till interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artiklarna 310, 311, 312 och 323 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av sin resolution av den 23 oktober 2012 i syfte att uppnå ett positivt resultat av förfarandet för godkännande av den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 8 februari 2013,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av sin resolution av den 13 mars 2013 om Europeiska rådets slutsatser av den 7-8 februari 2013 avseende den fleråriga budgetramen (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av 28 juni 2013,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av sin resolution av den 3 juli 2013 om den politiska överenskommelsen om den fleråriga budgetramen 2014–2020 (3),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 127.1 i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor och yttrandet från budgetutskottet (A7-0337/2013), och av följande skäl:
            
         
               A.
            
            
               En politisk överenskommelse nåddes på högsta politiska nivå den 27 juni 2013 mellan parlamentet, rådets irländska ordförandeskap och kommissionen om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 och om ett nytt interinstitutionellt avtal.
            
         
               B.
            
            
               För första gången utnyttjades de nya bestämmelserna för den fleråriga budgetramen vilka infördes genom Lissabonfördraget, särskilt med tanke på den utvidgade roll och de större befogenheter som de ger parlamentet.
            
         
               C.
            
            
               Det är lämpligt att i samband med den fleråriga budgetramen anta ett interinstitutionellt avtal för att införa budgetdisciplin och förbättra det årliga budgetförfarandet och samarbetet mellan institutionerna i budgetfrågor.
            
         
            
               1.
            
            
               Europaparlamentet accepterar den politiska överenskommelsen om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 och om ett nytt interinstitutionella avtal. Parlamentet är fast beslutet att under de kommande budgetförfarandena helt och fullt utnyttja de nya instruments som införts, särskilt när det gäller flexibilitet.
            
         
            
               2.
            
            
               Europaparlamentet framhåller att den långa och mödosamma förhandlingsprocessen, både inom rådet och på interinstitutionell nivå, tillsammans med dess resultat utgör en otillfredsställande tillämpning av de nya bestämmelserna för den fleråriga budgetramen vilka infördes genom Lissabonfördraget, särskilt med tanke på den utvidgade roll och större befogenheter som de ger Europaparlamentet.
            
         
            
               3.
            
            
               Europaparlamentet förkastar rådets förhandlingsstrategi som innebar att rådets förhandlare var bundna av Europeiska rådets slutsatser från den 8 februari 2013 när det gällde frågor som ska avgöras enligt det ordinarie lagstiftningsförfarandet, såsom detaljerade tilldelningskriterier, finansieringsramar per program eller mottagare samt diskretionära ekonomiska bidrag för att justera nivån på nationella utbetalningar från unionens budget, och därmed hindrade båda lagstiftanden grenarna från att föra ordentliga förhandlingar.
            
         
            
               4.
            
            
               Europaparlamentet beklagar också att de täta kontakterna och mötena mellan dess delegation och de på varandra följande rådsordförandeskapen under de senaste åren inte påverkat förhandlingarnas anda, tidsplan eller innehåll eller rådets ståndpunkt, inbegripet behovet att skilja mellan de lagstiftande och budgetära aspekterna i avtalet om den fleråriga budgetramen.
            
         
            
               5.
            
            
               Europaparlamentet påpekar avslutningsvis att i enlighet med artikel 312.5 i EUF-fördraget bör alternativa arbetsrutiner utarbetas i framtiden för att underlätta antagandet av den fleråriga budgetramen, vilka säkerställer att parlamentets lagstiftnings- och budgetbefogenheter i enlighet med EUF-fördraget respekteras till fullo, att rådet också faktiskt förhandlar om alla s.k. budgetramsanknutna delar av programmens rättsliga grunder samt att Europeiska rådet avstår från att agera som lagstiftare, vilket strider mot EUF-fördraget.
            
         
            
               6.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar sitt budgetutskott att tillsammans med sitt utskott för konstitutionella frågor dra nödvändiga slutsatser och lägga fram nya förslag, i god tid före den översyn som ska göras 2016, efter valet, om hur förhandlingarna om den fleråriga budgetramen bör gå till, så att hela förfarandet för fastställandet av budgeten blir demokratiskt och transparent.
            
         
            
               7.
            
            
               Europaparlamentet godkänner ingåendet av det bifogade avtalet.
            
         
            
               8.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna avtalet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
            
         
            
               9.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att för kännedom översända detta beslut med bilaga till rådet och kommissionen.
            
         
      (1)  Antagna texter, P7_TA(2012)0360.
   
      (2)  Antagna texter, P7_TA(2013)0078.
   
      (3)  Antagna texter, P7_TA(2013)0304.
   
      
         BILAGA
      
      
         Interinstitutionellt avtal mellan europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
      
      
         (Texten till denna bilaga återges inte här eftersom den motsvaras av det interinstitutionella avtalet, som offentliggjorts i EUT C 373 av den 20 december 2013, s. 1.)