CELEX: 51996PC0195
Language: nl
Date: 1996-05-06
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende een meerjarenprogramma ter bevordering van de energie efficiëntie in de Gemeenschap - (SAVE II programma)

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
          ir    ir
           •2  -tl
                                                        Brussel, 06 05 1996
                                                        COM(96) 195 def.
                                                       95/0131 (SYN)
                                  Gewijzigd voorstel voor een
                               ptflCHIKKINQ VAN J2il£AAD
betreffende een meerjarenprogramma ter bevordering van de energie efficiëntie in de Gemeenschap
                                     (SAVE II programma)
                    (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                                van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                VERANTWOORDING
Op 31 mei 1995 heeft de Commissie een voorstel voor een Beschikking van de Raad
betreffende een meerjarenprogramma ter bevordering van de energie-efficiëntie in de
Gemeenschap - SAVE II voorgelegd.
Het Parlement heeft zijn advies op 16 april 1996 afgeleverd.
De belangstelling van het Parlement komt met die van de Commissie overeen en van
de 35 voorgestelde amendementen heeft de Commissie er 5 (nr 2,3,6,7 en 8 )
weerhouden zonder wijziging, en 13 na herformulering ( nr 1,11,
12,13,14,15,19,22,28,29,32,33en34).
Zeventien ( 17) amendementen werden door de Commissie niet weerhouden om de
volgende redenen :
Am. nr 5,10 en 16 omdat de Commissie op ieder ogenblik wettelijke maatregelen kan
voorleggen onafhankelijk van de goedkeuring van het SAVE programma.
Am. nr 17,18,20,21,23,24 en 25 omdat het activiteiten betreft die ofwel uit het bereik
van het programma liggen ofwel reeds in het voorstel van de Commissie opgenomen
zijn.
Am. nr 26 en 27 omdat het naleven van de Verdragen en een evenwichtige verdeling
van het budget vanzelfsprekend zijn.
Am. rï 30 en 35 omdat ze de flexibiliteit van het Programma verminderen.
Am. nr 31 omdat de Commissie gelooft in de complementariteit tussen SAVE II en de
nationale programma's.
Am. nr 4 omdat men geschat heeft dat SAVE heeft bijgedragen tot de verbetering van
de energie-efficiëntie in de Gemeenschap.
Am. nr 9 omdat het niet relevant is voor dit voorstel.
De Commissie legt bijgevoegd gewijzigd voorstel voor dat 18 door het Parlement
aangenomen amendementen in aanmerking neemt.
 ---pagebreak---                                               Gewijzigd voorstel voor een
                                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
                       betreffende een meerjarenprogramma ter bevordering van de energie-efficiëntie
                                               in de Gemeenschap - SAVE II
                       voorgestelde tekst                              gewijzigde tekst rekening houdend met de door
                      van de Commissie                                   de Commissie aangenomen amendementen
                      COM(95) 225 def.                                            van het Europees Parlement
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE                                    DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese             Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1,              Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1,
Gezien het voorstel van de Commissie,1                          Gezien Het voorstel van de Commissie,1
In samenwerking met het Europees Parlement,3                    In samenwerking met het Europees Parlement,2
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,3        Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,3
Gezien het advies van het Comité van de Regio's/                Gezien het advies van het Comité van de Regio's,4
Overwegende dat artikel 130 R van het Verdrag bepaalt dat       Overwegende dat artikel 130 R van het Verdrag bepaalt dat
één van de doeleinden van het beleid van de Gemeenschap         één van de doeleinden van het beleid van de Gemeenschap
op milieugebied moet zijn, een behoedzaam en rationeel          op milieugebied moet zijn, een behoedzaam en rationeel
gebruik van natuurlijke hulpbronnen te verzekeren;              gebruik van natuurlijke hulpbronnen te verzekeren;
Overwegende dat de Raad (Ministers van milieu en energie)       Overwegende dat de Raad (Ministers van milieu en energie)
op 29 oktober 1990 als doelstelling heeft vastgesteld, in het   op 29 oktober 1990 als doelstelling heeft vastgesteld, in het
jaar 2000 de totale uitstoot van C0 2 in de Gemeenschap als     jaar 2000 de totale uitstoot van C 0 2 in de Gemeenschap als
geheel te stabiliseren op het niveau van 1990;                  geheel te stabiliseren op het niveau van 1990;
                             COM 225, 31.05.1995
                             EP 216 441, 25.03.1996
                             CES 1450/95
                             CdR 21/96
                                                              1
 ---pagebreak---                                                      Voorstel voor een
                                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
                       betreffende een meerjarenprogramma ter bevordering van de energie-efficiëntie
                                               in de Gemeenschap - SAVE II
                       voorgestelde tekst                                              gewijzigde tekst
 \)\i RAAD VAN DE EUROPESE UNIE                                 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese             Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1,              Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1,
Gezien het voorstel van de Commissie,1                          Gezien het voorstel van de Commissie,1
In samenwerking met het Europees Parlement,2                    In samenwerking met het Europees Parlement,2
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,3        Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,3
Gezien het advies van het Comité van de Regio's,4               Gezien het advies van het Comité van de Regio's,4
Overwegende dat artikel 130 R van het Verdrag bepaalt dat       Overwegende dat artikel 130 R van het Verdrag bepaalt dat
een van de doeleinden van het beleid van de Gemeenschap         één van de doeleinden van het beleid van de Gemeenschap
op milieugebied moet zijn, een behoedzaam en rationeel          op milieugebied moet zijn, een behoedzaam en rationeel
gebruik van natuurlijke hulpbronnen te verzekeren;              gebruik van natuurlijke hulpbronnen te verzekeren;
Overwegende dat de Raad (Ministers van milieu en energie)       Overwegende dat de Raad (Ministers van milieu en energie)
op 29 oktober 1990 als doelstelling heeft vastgesteld, in hel   op 29 oktober 1990 als doelstelling heeft vastgesteld, in hel
jaar 2000 de totale uitstoot van C 0 2 in de Gemeenschap als   jaar 2000 de totale uitstoot van C 0 2 in de Gemeenschap als
geheel te stabiliseren op het niveau van 1990;                 geheel te stabiliseren op het niveau van 1990;
                             COM 225, 31.05.1995
                             EP 216 441, 25.03.1996
                             CES 1450/95
                             CdR 21/96
                                                             1
 ---pagebreak---                      voorgestelde tekst                                           gewijzigde tekst
Overwegende dat bij Beschikking 93/389/EEG van de         Overwegende dat bij Beschikking 93/389/EEG van de
Raad5 een bewakingssysteem voor de uitstoot van C0 2 en   Raad5 een bewakingssysteem voor de uitstoot van CO, en
andere broeikasgassen is ingesteld;                       andere broeikasgassen is ingesteld;
Overwegende dat, ondanks de gedane inspanningen, de       Overwegende dat de door energieverbruik veroorzaakte
door energieverbruik veroorzaakte uitstoot van C0 2 in de uitstoot van C0 2 in de Gemeenschap tussen 1995 en 2000
Gemeenschap tussen 1995 en 2000 naar verwachting met      naar verwachting met 5-8% zal toenemen, uitgaande van
5-8% zal toenemen, uitgaande van een normale              een normale economische groei, en dat aanvullende
economische groei;                                        maatregelen van wetgevende en niet-wetgevende aard van
                                                          de Gemeenschap en de lid-staten dus noodzakelijk zijn:
Overwegende dat de Commissie in haar mededeling van       Overwegende dat de Commissie in haar mededeling van
8 februari 1990 over energie en het milieu energie-       8 februari 1990 over energie en het milieu energie-
efficiëntie heeft aangemerkt als de hoeksteen van         efficiëntie heeft aangemerkt als de hoeksteen van
toekomstige inspanningen ter vermindering van de          toekomstige inspanningen ter vermindering van de
negatieve gevolgen van energie op het milieu;             negatieve gevolgen van energie op het milieu;
Overwegende dat de verbetering van het energiebeheer      Overwegende dat de verbetering van het energiebeheer
gunstige gevolgen zal hebben voor het milieu, de          dringend vereist is om het milieu te ontlasten, de
continuïteit van de energievoorziening en een duurzame    continuïteit van de energievoorziening te verbeteren en bij
ontwikkeling;                                             te dragen tot een duurzame ontwikkeling;
Overwegende dat de Commissie haar opvattingen over de     Overwegende dat de Commissie haar opvattingen over de
toekomst van het energiebeleid in de Gemeenschap en       toekomst van het energiebeleid in de Gemeenschap en
over de rol van energiebesparing en energie-              over de rol van energiebesparing en energie-
efficiëntiemaatregelen door middel van het Groenboek      efficiëntiemaatregelen door middel van het Groenboek
van 11 januari 1995 aan de Raad heeft medegedeeld;        van 11 januari 1995 en het Witboek van 13 december
                                                           1995 aan de Raad en het Europees Parlement heeft
                                                          medegedeeld;
Overwegende dat in artikel 130 A van het Verdrag is       Overwegende dat in artikel 130 A van het Verdrag is
bepaald, dat de Gemeenschap haar optreden gericht op de   bepaald, dat de Gemeenschap haar optreden gericht op de
versterking van de economische en sociale samenhang       versterking van de economische en sociale samenhang
ontwikkelt en vervolgt, en dat zij zich in het bijzonder  ontwikkelt en vervolgt, en dat zij zich in het bijzonder
ten     doel   stelt,   de verschillen      tussen     de ten doel        stelt,   de verschillen       tussen    de
ontwikkelingsniveaus van de onderscheiden regio's en de   ontwikkelingsniveaus van de onderscheiden regio's en de
achterstand van de minst begunstigde regio's te           achterstand van de minst begunstigde regio's te
verkleinen; dat bij dit optreden aandacht aan energie     verkleinen; dat bij dit optreden aandacht aan energie
dient te worden besteed;                                  dient te worden besteed;
                  5
                          PB n r . L 167 van 9 . 7 . 1 9 9 3 , b l z . 3 1 .
                                                       2
 ---pagebreak---                     voorgestelde text                                            gewigzigde text
Overwegende dat de Raad bij Beschikking 91/565/EEG6        Overwegende dat de Raad bij Beschikking 91/565/EEG6
een communautair programma inzake energie-efficiëntie      een communautair programma inzake energie-efficiëntie
(SAVE) heeft vastgesteld dat is gericht op de versterking  (SAVE) heeft vastgesteld dat is gericht op de versterking
van de energie-efficiëntie-infrastructuur binnen de        van de energie-efficiëntie-infrastructuur binnen de
Gemeenschap; dat dit programma op 31 december 1995         Gemeenschap; dat dit programma op 31 december 1995
afloopt;                                                   afgelopen is.
Overwegende dat de Gemeenschap het SAVE-                   Overwegende dat de Gemeenschap het SAVE-
programma als een belangrijk element van haar strategie    programma als een belangrijk element van haar strategie
uM vermindering van C0 2 -uitstoot beschouwt; dat in de    ter vermindering van C0 2 -uitstoot beschouwt; dat in de
Mededeling van de Commissie van 8 mei 1991                 Mededeling van de Commissie van 8 mei 1991
aangaande het optreden van de Europese Gemeenschap         aangaande het optreden van de Europese Gemeenschap
op    regionaal      niveau     in   het   kader       van op     regionaal    niveau     in het       kader     van
energieprogramma's, de conclusie van de Energieraad        energieprogramma's, de conclusie van de Energieraad
over deze Mededeling en de Resolutie van het Europees      over deze Mededeling en de Resolutie van het Europees
Parlement van 16 juli 19937 is gesteld, dat de uit dit     Parlement van 16 juli 19937 is gesteld, dat de uit dit
programma voortvloeiende acties moeten worden              programma voortvloeiende acties moeten worden
vervolgd, uitgebreid en benut als ondersteuning van de     vervolgd, uitgebreid en benut als ondersteuning van de
energiestrategie van de Gemeenschap; dat dit initiatief nu energiestrategie van de Gemeenschap; dat dit initiatief nu
volledig in het SAVE-programma wordt opgenomen;            volledig in het SAVE Il-programma wordt opgenomen;
Overwegende dat bij besluit nr. 1110/94/EG van het         Overwegende dat bij besluit nr. 1110/94/EG van het
Europees Parlement en de Raad8 het Vierde                  Europees Parlement en de Raad8 het Vierde
Kaderprogramma is vastgesteld voor werkzaamheden op        Kaderprogramma is vastgesteld voor werkzaamheden op
het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling      het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling
en demonstratie en dat het energie-efficiëntiebeleid een   en demonstratie en dat het energie-efficiëntiebeleid een
belangrijk instrument vormt voor het gebruik en de         belangrijk instrument vormt voor het gebruik en de
bevordering van de nieuwe energietechnologieën die uit     bevordering van de nieuwe energietechnologieën die uit
het Kaderprogramma voortkomen; dat SAVE II een             het Kaderprogramma voortkomen; dat SAVE II een
beleidsinstrument is dat dit programma aanvult;            beleidsinstrument is dat dit programma aanvult;
                         PB nr. L 307 van 8.11.1991, blz. 34.
                         PB nr. C 255 van 20.9.1993, blz. 252
                         PB nr. L 126 van 18.5.1994, blz. 1.
                                                        3
 ---pagebreak---                       voorgestelde tekst                                                gewijzigde tekst
Overwegende dat de Raad van Milieuministers tijdens               Overwegende dat de Raad van Milieuministers tijdens
zijn vergadering van 15 en 16 december 1994 heeft                 zijn vergadering van 15 en 16 december 1994 heeft
verklaard, dat de beoogde stabilisatie van C02-uitsloot slechts   verklaard, dat de beoogde stabilisatie van C02-uitstoot
kan worden verwezenlijkt door cen gecoördineerd pakket van        slechts kan worden verwezenlijkt door een gecoördineerd
maatregelen voor de verbetering van de energie-efficiëntie en     pakket van maatregelen voor de verbetering van de
het rationele energiegebruik op basis van vraag en aanbod op      energie-efficiëntie en het rationele energiegebruik op
alle niveaus van de produktie, de omzetting, het vervoer en       basis van vraag en aanbod op alle niveaus van de
het verbruik van energie, alsmede voor het gebruik van
                                                                  produktie, de omzetting, het vervoer en het verbruik van
hernieuwbare energiebronnen, en dat een lokaal programma
                                                                  energie, alsmede voor het gebruik van hernieuwbare
voor energiebeheer tot deze maatregelen behoren;
                                                                  energiebronnen, en dat lokale programma             voor
                                                                  energiebeheer tot deze maatregelen behoren;
                                                                  Overwegende dat het Europees Parlement in zijn
                                                                  resolutie van 10 Oktober 1995 over het Groenboek "Voor
                                                                  een energiebeleid van de Europese Unie"9 onder meer de
                                                                  uitwerking heeft gevraagd van doelstellingen en van een
                                                                  gemeenschappelijk programma met het oog op een
                                                                  efficiënt energieverbruik en energiebesparing., in
                                                                  overeenstemming met de doelstellingen tot vermindering
                                                                  van het broeikaseffect die in Rio de Janeiro ( 1992 ) en
                                                                  Berlijn ( 1995 ) zijn afgesproken: voorts overwegende
                                                                  dat het Europees Parlement een ten opzichte van Save I
                                                                  aanzienlijk uitgebreid programma heeft bepleit, alsmede
                                                                  een verduidelijking heeft gefraagd van de rol die de
                                                                  Commissie denkt te spelen op het gebied van de
                                                                  energiebesparing en de verbetering van de energie-
                                                                  efficiëntie door het opstellen van concrete plannen :
Overwegende dat energie-efficiëntie een gunstige                  Overwegende dat energie-efficiëntie een gunstige
uitwerking zal hebben op zowel het milieu als de                  uitwerking zal hebben op zowel het milieu als de
continuïteit van de energievoorziening, die beide                 continuïteit van de energievoorziening, die beide
wereldomvattend zijn; dat derhalve een hoge mate van              wereldomvattend zijn; dat derhalve een hoge mate van
internationale samenwerking wenselijk is om tot de                internationale samenwerking noodzakelijk is om tot de
gunstigste resultaten te komen;                                   gunstigste resultaten te komen;
                      PB n r .   C287, 3 0 . 1 0 . 1 9 9 5 ,   p,  34
                                                             4
 ---pagebreak---                        voorgestelde tekst                                                gewijzigde tekst
Overwegende dat alle onderdelen van het bij                      Overwegende dat alle onderdelen van het bij
Beschikking 89/364/EG van de               Raad10 ingestelde     Beschikking 89/364/EG van de             Raad10 ingestelde
communautaire actieprogramma ten behoeve van een                 communautaire actieprogramma ten behoeve van een
efficiënter elektriciteitsgebruik in het SAVE-programma          efficiënter elektriciteitsgebruik in het SAVE-programma
moeten worden opgenomen; dat die beschikking derhalve moet       moeten worden opgenomen; dat die beschikking derhalve
worden ingetrokken;                                              moet worden ingetrokken;
Overwegende dat tot het jaar 2000 tussen 180 en 200 miljoen      Overwegende dat tot het jaar 2000 tussen 180 en 200
ion C02-uitstoot kan worden vermeden door een extra              miljoen ton C02-uitstoot kan worden vermeden door een
verbetering van de energie-intensiteit van de eindvraag met 5    extra verbetering van de energie-intensiteit van de
 O ten opzichte van de normale verwachtingen;                    eindvraag met 5 % ten opzichte van de normale
                                                                 verwachtingen;
Overwegende dat een versterkt SAVE Il-programma een
belangrijk en noodzakelijk instrument is ter bevordering van     Overwegende dat een versterkt SAVE H-programma een
verhoogde energie-efficiëntie;                                   belangrijk en noodzakelijk instrument is ter bevordering van
                                                                 verhoogde energie-efficiëntie;
                                                                 Overwegende dat, om dubbel werk te voorkomen en
                                                                 synergie-effecten te bewerkstellingen, bij de uitvoering van
                                                                 het programma moet worden gestreefd naar goede
                                                                 coördinatie met de andere communautaire programma's die
                                                                 rechtstreeks met de promotie van energie efficiëntie
                                                                 gebonden zijn:
Overwegende dat het uit politiek oogpunt wenselijk is, het       Overwegende dat het uit politiek en economisch oogpunt
SAVE Il-programma open te stellen voor de geassocieerde          wenselijk is, het SAVE H-programma open te stellen voor
landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE), overeenkomstig         de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa
de conclusies van de bijeenkomst van de Europese Raad in juni    (LMOE) alsook voor de geassocieerde landen in het
 1994 in Kopenhagen, en zoals aangegeven in de in mei 1994       Middellandse-Zeegebied Cyprus en Malta, overeenkomstig
door de Commissie bij de Raad ingediende mededeling              de conclusies van de bijeenkomst van de Europese Raad in
dienaangaande;                                                   juni 1994 in Kopenhagen, en zoals aangegeven in de in mei
                                                                  1994 door de Commissie bij de Raad ingediende
                                                                 mededeling dienaangaande;
                    10
                            PB n r .   L 157 v a n 9 . 6 . 1 9 8 9 ,   blz.     32-34
                                                           5
 ---pagebreak---                      voorgestelde tekst                                              gewijzigde tekst
Overwegende dat, aangezien de voor het SAVE Il-               Overwegende dat, aangezien de voor het SAVE Il-programma
programma vastgestelde begroting gereserveerd is voor         vastgestelde begroting gereserveerd is voor deelnemers uit de
deelnemers uit de Lid-Staten van de Europese                  Lid-Staten van de Europese Gemeenschap, voor de toewijzing
Gemeenschap, voor de toewijzing van kredieten voor            van kredieten voor deelneming van de geassocieerde LMOE
deelneming van de geassocieerde LMOE aan het                  en de geassocieerde landen in het Middellandse-Zeegebicd
programma andere communautaire middelen ter                   Cyprus en Malta aan het programma andere, onder meer
beschikking zullen worden gesteld                             communautaire middelen ter beschikking moeten worden
                                                              gesteld,
                                                              HEEFTDEVOLGENDEBESCHIKKINGVASTGESTELD:
H E E F T DE V O L G E N D E             BESCHIKKING                                     Artikel 1
VASTGESTELD:
                          Artikel 1                           1. De Gemeenschap steunt een vijfjaar durend programma
                                                                  ter voorbereiding en uitvoering van maatregelen en acties,
1. De Gemeenschap steunt een vijf jaar durend                     met inbegrip van normatief karakter ter bevordering van
    programma van maatregelen en acties ter bevordering           de energie-efficiëntie in de Gemeenschap. De algemene
    van de energie-efficiëntie in de Gemeenschap. De              doelstelllingen van dit programma bestaan erin:
    algemene doelstelllingen van dit programma bestaan        â) energie-efficiëntiemaatregelen      te stimuleren in alle
    erin, energie-efficiëntiemaatregelen en hogere                sectoren, transport sector inbegrepen
    investeringen in energiebesparing te stimuleren en ertoe  &) hogere investeringen in energie besparing van particuliere
    bij te dragen dat de energie-intensiteit van de eindvraag     en overheidsverbruikers en industrie aan te moedigen.en
    met een procent extra per jaar wordt verbeterd ten        çj ertoe bij te dragen dat de energie-intensiteit van de
    opzichte van het percentage dat anders zou zijn               eindvraag met één procent extra per jaar wordt verbeterd
    gehaald.                                                      ten opzichte van het percentage dat abders zou zijn
                                                                  gehaald;
                                                              2. De financiële steun van de Gemeenschap wordt verleend
                                                                  in het kader van het "SAVE Il-programma ter
                                                                  bevordering van de energie-efficiëntie in de
2. De financiële steun van de Gemeenschap wordt                   Gemeenschap", hierna ook "programma" genoemd, voor
    verleend in het kader van het "SAVE Il-programma ter          onder de doelstellingen van deze beschikking vallende
    bevordering van de energie-efficiëntie in de                  acties.
    Gemeenschap", hierna ook "programma" genoemd,
    voor onder de doelstellingen van deze beschikking                                    Artikel 2
    vallende acties.
                          Artikel 2                           In het kader van het programma worden de volgende
                                                              categorieën acties en maatregelen met betrekking tot het beleid
In het kader van het programma worden de volgende             inzake energie-efficiëntie gefinancierd, die nader worden
categorieën acties en maatregelen met betrekking tot het      beschreven in Bijlage van deze beschikking :
beleid inzake energie-efficiëntie gefinancierd:
                                                              a) studies en andere acties die resulteren in de toepassing en
a) studies en andere acties die resulteren in de toepassing       aanvulling van communautaire energie-efficiëntie
    en aanvulling van communautaire wetgeving en                  wetgeving en prestatienormen betreffende energie
    prestatienormen betreffende energie-efficiëntie;              efficiëntie;
b) sectoriële proefprojecten die zijn gericht op versnelling  b) sectoriële proefprojecten die zijn gericht op versnelling
    van investeringen in energie-efficiëntie en/of                van investeringen in energie-efficiëntie en/of verbetering
    verbetering van gedragspatronen van de consument met          van gedragspatronen van de consument met betrekking tot
    betrekking tot zijn energiegebruik; deze projecten            zijn energiegebruik; deze projecten moeten hoofdzakelijk
    moeten hoofdzakelijk worden uitgevoerd via netten die         worden uitgevoerd via netten die de gehele Gemeenschap
    de gehele Gemeenschap bestrijken;                             bestrijken;
 ---pagebreak---                        voorgestelde tekst                                              gewijzigde text
   ) gerichte sectoriële proefprojecten die zijn gericht op     c) gerichte sectoriële proefprojecten die zijn gericht op
     versnelling van investeringen in energie-efficiëntie en/of    versnelling van investeringen in energie-efficiëntie en/of
     verbetering van gedragspatronen van de consument met          verbetering van gedragspatronen van de consument met
     betrekking tot zijn energiegebruik; deze projecten            betrekking tot zijn energiegebruik; deze projecten
      moeten hoofdzakelijk door openbare en particuliere           moeten hoofdzakelijk door openbare en particuliere
     ondernemingen worden uitgevoerd;                              ondernemingen worden uitgevoerd;
d) door de Commissie voorgestelde maatregelen ter               d) door de Commissie voorgestelde maatregelen ter
     bevordering van de uitwisseling - hoofdzakelijk via           bevordering van de uitwisseling - hoofdzakelijk via
     informatienetten - van ervaring, waarmee de coördinatie       informatienetten - van ervaring, waarmee de coördinatie
     van de activiteiten op communautair, internationaal,          van de activiteiten op communautair, internationaal,
     nationaal en regionaal en plaatselijk niveau door             nationaal en regionaal en plaatselijk niveau door
     passende voorzieningen voor informatieuitwisseling kan        passende voorzieningen voor informatieuitwisseling kan
     worden verbeterd;                                             worden verbeterd;
e) door derden voorgestelde maatregelen ter bevordering         e) door derden voorgestelde maatregelen ter bevordering
     van de uitwisseling - hoofdzakelijk via                       van de uitwissel ing- hoofdzakelijk via informatienetten -
     informatienetten - van ervaring, waarmee de coördinatie       van ervaring, waarmee de coördinatie van de activiteiten
     van de activiteiten op communautair, internationaal,          op communautair, internationaal, nationaal, regionaal en
     nationaal, regionaal en plaatselijk niveau door passende      plaatselijk niveau door passende voorzieningen voor
     voorzieningen voor informatieuitwisseling kan worden          informatieuitwisseling kan worden verbeterd;
     verbeterd;                                                 f) een actie inzake het nauwgezette toezicht per sector op
0 een actie inzake het nauwgezette toezicht per sector op          de vordering van de energie-efficiëntie in de
     de vordering van de energie-efficiëntie in de                 Gemeenschap, de individuele Lid-Staten en binnen het
     Gemeenschap, de individuele Lid-Staten en binnen het          programma zelf;
     programma zelf;                                            g) specifieke acties ter bevordering van een grotere
g) specifieke acties ter bevordering van een grotere               samenhang tussen de Lid-Staten en regio's op het gebied
     samenhang tussen de Lid-Staten en regio's op het gebied       van energie-efficiëntie door steun voor de
     van energie-efficiëntie door steun voor de                    totstandbrenging van infrastructuren voor energie-
     totstandbrenging van infrastructuren voor energie-            efficiëntie in landen en regio's waar het beleid inzake
     efficiëntie in landen en regio's waar het beleid inzake       energie-efficiëntie nog niet voldoende is ontwikkeld;
     energie-efficiëntie nog niet voldoende is ontwikkeld;      h) specifieke acties ten gunste van het energiebeheer op
h) specifieke acties ten gunste van het energiebeheer op           regionaal en stedelijk niveau;
     regionaal en stedelijk niveau;                             i) studies en andere acties ter ondersteuning van de
i) studies en andere acties ter ondersteuning van de               intitiatieven op het gebied van de energie-efficiëntie, in
     intitiatieven op het gebied van de energie-efficiëntie, in    het kader van andere programma's of met het doel
     het kader van andere programma's of met het doel              energie - efficiëntie in te voeren als criterium bij
     energie - efficiëntie in te voeren als criterium bij          strategische programma's van de Gemeenschap, met
     strategische programma's van de Gemeenschap;                  inachtneming van de milieuaantasting door de
                                                                   verschillende energiebronnen:
                                                                j) beoordeling en toezicht op de krachtens onder (a) - (i)
j)   beoordeling en toezicht op de krachtens onder (a) - (i)       ondernomen acties en maatregelen.
     ondernomen acties en maatregelen.
 ---pagebreak---                        voorgestelde tekst                                           gewijzigde text
                           Artikel 3                                                   Artikel 3
1. Alle kosten in verband met de in artikel 2 onder        1. Alle kosten in verband met de in artikel 2 onder (a),
    (a), (d), (f), (i) en (j) genoemde acties en               (d), (f), (i) en (j) genoemde acties en maatregelen
    maatregelen komen ten laste van de begroting van           komen ten laste van de begroting van de
    de Gemeenschap.                                            Gemeenschap.
2. De financiële bijdrage voor de in artikel 2 onder 2. De financiële bijdrage voor de in artikel 2 onder (b),
    (b), (c), (e), (g) en (h) genoemde acties en               (c), (e), (g) en (h) genoemde acties en maatregelen
    maatregelen bedraagt maximaal 50% van de totale            bedraagt maximaal 50% van de totale kosten ervan.
    kosten ervan.
                                                           3. Voor de rest van de financiering van de in artikel 2
3. Voor de rest van de financiering van de in artikel 2        onder (b), (c), (e), (g) en (h) genoemde acties en
    onder (b), (c), (e), (g) en (h) genoemde acties en         maatregelen kan gebruik worden gemaakt van
    maatregelen kan gebruik worden gemaakt van                 overheidsmiddelen of particuliere middelen of een
    overheidsmiddelen of particuliere middelen of een          combinatie van beide.
    combinatie van beide.
                                                                                      Artikel 4
                           Artikel 4
                                                           1. De Commissie draagt zorg voor de financiële
1. De Commissie draagt zorg voor de financiële                 u i t v o e r i n g van het p r o g r a m m a op
    u i t v o e r i n g van het p r o g r a m m a op           gemeenschapsniveau.
    gemeenschapsniveau.
                                                           2. De voorwaarden en richtsnoeren voor ondersteuning
2. De voorwaarden en richtsnoeren voor                         van alle in artikel 2 bedoelde acties en maatregelen
    ondersteuning van alle in artikel 2 bedoelde acties        worden vastgesteld aan de hand
    en maatregelen worden jaarlijks volgens de                 van criteria inzake kosteneffectiviteit, het besparings
    procedure van artikel 5 vastgesteld aan de hand van        potentieel      en de milieuaantasting
    criteria inzake kosteneffectiviteit, van de in artikel     van de in artikel 6, tweede alinea, bedoelde
    6, tweede alinea, bedoelde prioriteitenlijst en van        prioriteitenlijst
    de tendensen op het gebied van energie-efficiëntie         van het streven naar samenhang tussen de lidstaten
    die bij de in artikel 2 onder (f) bedoelde actie           op het gebied van de energie- efficiëntie, en
    worden vastgesteld.                                        van de tendensen op het gebied van de energie-
                                                               efficiëntie ontwikkeling die bij de in artikel 2 onder
                                                               (f) bedoelde actie worden vastgesteld.
                                                               Bij het vaststellen van deze voorwaarden en
                                                               richtsnoeren wordt de Commissie bij gestaan door het
                                                               Comité beschreven in Artikel 5.
                           Artikel 5                                                  Artikel 5
De Commissie wordt bijgestaan door een comité van De Commissie wordt bijgestaan door een comité van
raadgevende aard, bestaande uit vertegenwoordigers raadgevende aard, bestaande uit vertegenwoordigers van
van de Lid-Staten en voorgezeten door de de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger
vertegenwoordiger van de Commissie.                        van de Commissie.
 ---pagebreak---                     voorgestelde tekst                                            gewijzigde tekst
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het              De vertegenwoordiger van de Commissie legt het
comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen.        comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen.
Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter      Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter
kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de          kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de
materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door          materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door
middel van een stemming.                                    middel van een stemming.
Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft      Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn            iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn
 tandpunt in de notulen wordt opgenomen.                    standpunt in de notulen wordt opgenomen.
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het         De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het
door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het         door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het
comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening        comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening
heeft gehouden met zijn advies.                             heeft gehouden met zijn advies.
                        Artikel 6                                                    Artikel 6
De Lid-Staten brengen jaarlijks aan de Commissie            De Lid-Staten brengen jaarlijks aan de Commissie
verslag uit over de nationale energie-                      verslag uit over de nationale energie-
cfficiëntieprogramma's, ten einde de Commissie bij de       efficiëntieprogramma's, ten einde de Commissie bij de
opstelling van passende begeleidende maatregelen bij te     opstelling van passende begeleidende maatregelen bij te
staan.                                                      staan.
De Commissie stelt jaarlijks, mede op basis van een         De Commissie stelt jaarlijks, mede op basis van een
onderzoek van de krachtens de eerste alinea ingediende      onderzoek van de krachtens de eerste alinea ingediende
v*rslagen, een lijst van prioriteiten voor financiering in  verslagen, een lijst van prioriteiten voorfinancieringin
het kader van het programma op. In deze lijst wordt         het kader van het programma op. In deze lijst wordt
rekening gehouden met de complementariteit tussen           rekening gehouden met de complementariteit tussen
SAVE II en de nationale programma's. De gebieden            SAVE II en de nationale programma's. De gebieden
waar deze complementariteit het grootst is krijgen          waar deze complementariteit het grootst is krijgen
prioriteit.                                                 prioriteit.
                        Artikel 7                                                    Artikel 7
                                                            L. Na elk toepassingsjaar van het programma dient de
                                                                Commissie bij het Europees Parlement en de Raad
                                                                een verslag in. vergezeld van voorstellen voor
                                                                wijzigingen van de richtsnoeren overeenkomstig
                                                                artikel 4. lid 2 . die in het licht van de resultaten
                                                                van het vorig jaarf noodzakelijk kunnen zijn.
                                                         10
 ---pagebreak---                    voorgestelde tekst                                           gewijzigde tekst
1. Na het derde toepassingsjaar van het programma 2. Na het derde toepassingsjaar van het programma dient
    dient de Commissie bij het Europees Parlement en          de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad
    de Raad een verslag in over de op het niveau van          een verslag in over de op het niveau van de
    de Gemeenschap en van de Lid-Staten genomen               Gemeenschap en van de lid-staten genomen energie-
    energie-efficiëntiemaatregelen en de daarmee              efficiëntie-maatregelen en de daarmee bereikte
    bereikte resultaten, met name wat betreft de in           resultaten, met name wat betreft de in artikel 1
    artikel 1 aangegeven doelstelling. Dit verslag gaat       aangegeven doelstellingen. Dit verslag gaat eventueel
    eventueel vergezeld van voorstellen voor                  vergezeld van voorstellen voor wijzigingen in het
    wijzigingen in het programma die in het licht van         programma die in het licht van de resultaten
    de resultaten noodzakelijk kunnen zijn.                   noodzakelijk kunnen zijn.
2. Na beëindiging van het programma voert de i .              Na beëindiging van het programma voert de
    Commissie een algehele beoordeling uit van de             Commissie een algehele beoordeling        uit van de
    met de toepassing van de beschikking bereikte             met de toepassing van de beschikking bereikte
    resultaten en van de samenhang tussen nationale en        resultaten en van de       samenhang tussen nationale
    communautaire activiteiten. Zij brengt daarover           en communautaire activiteiten. Zij brengt daarover
    verslag uit aan het Europees Parlement, de Raad,          verslag uit aan het Europees Parlement, de Raad, het
    het Economisch en Sociaal Comité en het Comité            Economisch en Sociaal Comité en het Comité van
    van de Regio's, en maakt daarbij in het bijzonder         de Regio's, en maakt daarbij in het bijzonder melding
    melding van de mate waarin de in artikel 1                            van de mate waarin de in artikel 1
    aangegeven doelstelling en zijn bereikt.                  aangegeven doelstellingen en zijn bereikt.
                        Artikel 8                                                   Artikel 8
Beschikking 89/364/EEG wordt hierbij ingetrokken           Beschikking 89/364/EEG wordt hierbij ingetrokken.
                        Artikel 9                                                   Artikel 9
Het programma staat open voor de geassocieerde Het programma staat open voor de geassocieerde landen
landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE). van Midden- en Oost-Europa (LMOE). Hiervoor gelden
Hiervoor gelden de voorwaarden neergelegd in de de voorwaarden, financiële regelingen inbegrepen.
aanvullende protocollen bij de associatie- neergelegd in de aanvullende protocollen bij de
overeenkomsten betreffende hun deelneming aan de associatie-overeenkomsten betreffende hun deelneming
programma's van de Gemeenschap.                            aan de programma's van de Gemeenschap.
                                                        Il
 ---pagebreak---                   voorgestelde tekst                                    gewijzigde tekst
                                                   Het programma zal open staan voor de deelname van de
                                                   geassocieerde landen in het Middellandse-Zeegebied
                                                   Cyprus en Malta op basis van aanvullende beschikkingen
                                                   volgens dezelfde regels die van toepassing zijn voor de
                                                   EVA landen.
                      Artikel 10                                          Artikel 10
 Deze beschikking is van toepassing van 1 januari  Deze beschikking is van toepassing van 1 januari 1996 tot
 1996 tot en met 31 december 2000.                 en met 31 december 2000.
                      Artikel 11                                          Artikel 11
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.     Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
iedaan te Brussel, op
                                    Voor de Raad
                                    De Voorzitter
                                                  12
 ---pagebreak--- voorgestelde tekst                      gewijzigde tekst
                                           BIJLAGE
                    Omschrijving van de in artikel 2 genoemde acties:
                                     Ad artikel 2, sub a) ;
                    Hieronder vallen vooral studies met het oog op de
                    invoering van communautaire maatregelen op de
                    volgende gebieden:
                    - energie certificatie van gebouwen.
                    - warmte-isolatie nieuwbouw.
                    - bevordering van de financiering door derden van
                        energiebesparende investeringen.
                    - periodieke inspectie van verwarmingsketels,
                    - minimumnormen voor elektrische kantoorapparatuur
                        ( met name computers / beeldschermen) alsmede
                        huishoudelijke apparaten.
                    - warmte-krachtkoppeling.
                    - minimumnormen voor motorvoertuigen.
                    Daarnaast worden o.a. studies gepland ter evaluatie van
                    het effect van communautaire energiewetgeving en van
                    overige maatregelen, alsmede opdrachten aan
                    CEN/CENELEC met het oog op de opstelling van
                    normen voor energieverbruikende appraten. studies met
                    het oog op de ontwikkeling van vrijwillige streefdoelen
                    en de controle daarop en deelname aan internationaal
                    gecoördineerde activiteiten.
                                     Ad artikel 2. sub b) :
                    Het betreft hier vooral acties op ad hoc basis door
                    intensievere samenwerking van de belangrijke
                    marktdeelnemers via netwerken die de gehele
                    Gemeenschap bestrijken: b.v. projecten van
                    verenigingen uit de bouwwereld                    (b.v.
                    samenwerkingsverbanden van architecten) . van
                    ondernemingen/verenigingen in de elektriciteits-en/of
                    gassector ( b.v. geïntegreerde planning van
                    hulpbronnen), van stadsverenigingen (b.v. projecten
                    voor een efficiënt energieverbruik in het stadsverkeer).
                   13
 ---pagebreak--- voorgestelde tekst                       gewijzigde tekst
                                       Ad artikel 2 sub c) :
                    Hier moeten yooral projecten worden aangemoedigd
                    waarin problemen op bepaalde deelgebieden worden
                    behandeld, zoals warmte-krachtkoppeling of
                    gemeentelijken verkeerssystemen. Voorts kunnen hier
                    projecten worden aangemoedigd op het gebied van het
                    elektriciteitsverbruik van de consument, de ontwikkeling
                    en uitbreiding van nieuwefinancieringsmstrumentenen
                    scholing en onderwijs.
                                    Ad artikel 2. sub d) en e) :
                    Bij de verspreiding van informatie via netwerken
                    moeten speciale adresgroepen respectievelijk de
                    consumenten in het algemeen door middel van alle
                    mogelijke media worden bereikt ( publikaties. video's,
                    workshops, conferenties en seminars, databanken).
                                      Ad artikel 2. sub f ) :
                    Er moet een onafhankelijke groep van deskundigen
                    worden samengesteld die het gebruik van de in het
                    kader van SAVE I ontwikkelde instrumenten analyseert
                    en de vorderingen op het punt van energie-efficiëntie
                    gvalueert.
                                      Ad artikel 2r sub g ) :
                    In het kader van deze actie moeten met het oog op de
                    uitwisseling van informatie verbindingen tot stand
                    worden gebracht tussen verschillende lid-staten of
                    regio's van verschillende lid-staten. Voorts moeten de
                    nodige informatiebronnen ( met inbegrip van
                    databanken ) worden geïnstalleerd om de toegang tot
                    informatie over lokale initiatieven mogelijk te maken.
                    Ten slotte moeten regionale " centers of excellence "
                    worden opgericht die als centrum moeten dienen voor
                    lokaal onderzoek naar energiebeheer en
                    vormingsactiviteiten en moeten bijdragen tot de
                    ontwikkeleing van mogelijkheden om gebruik te maken
                    van lokale energiebronnen.
                   14
 ---pagebreak--- voorgestelde tekst                       gewijzigde tekst
                                      Ad artikel 2. sub h ) :
                    Het betreft hier acties ter aanvulling op de in artikel 2f
                    sub g ) genoemde acties, waarbij het zwaartepunt ligt
                    op de inrichting van regionale en lokale bureaus voor
                    energiebeheer. Deze zouden ondersteunende diensten
                    kunnen verlenen, bij voorbeeld bij de ontwikkeling van
                    vormingsprogramma's voor de consument of bij de
                    ontwikkeling van lokale initiatieven op het vlak van
                    energiebeheer.
                                      Ad artikel 2. sub i ) :
                    Hier moeten met gebruikmaking van SAVE als
                    katalysator in andere programma's van de
                    Gemeenschap, zoals het Fonds voor regionale
                    Ontwikkeling, de potentiële projecten op het gebied van
                    enrgie-efficiëntie worden vastgesteld die in aanmerking
                    komen voor steun uit hoofde van deze programma's.
                                      Ad artikel 2. sub j ) :
                    Evaluatie en toezicht van de ondernomen acties:
                    Het is van belang dat alle acties ondernomen onder het
                    SAVE programma zouden volledig worden beoordeeld
                    en dat de bijdrage van elke actie tot de verhoging van
                    de energie-efficiëntie voortdurend zou worden geschat.
                    Projecten met hoog disseminatiepotentieel zouden
                    geïdentificeerd worden en overgedragen naar de
                    promotieactiviteiten van het programma zodat een
                    strategie van brede disseminatie kan worden
                    ontwikkeld.
                   15
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(96) 195 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                            12
                                    Catalogusnummer : CB-CO-96-204-NL-C
                                                             ISBN 92-7 8-03519-X
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                        AL