CELEX: 51992PC0148
Language: da
Date: 1992-05-05
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om identifikation og registrering af dyr

KOMMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                KOM(92) 148 ende I i g udg.
                                Bruxelles, den 5. maj 1992
                          Forslag t i I
                   RÅDETS FORORDNING (EØF)
                     om identifikation og
                      registrer ing af dyr
                  (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      BEGRUNDELSE
Den 26. Juni 1990 vedtog Rådet direktiv 90/426/EØF^ 1 ) om veterinærkontrol og
zooteknisk kontrol   i samhandelen med visse levende dyr og produkter        inden for
Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked.
I direktivets artikel 3, stk. 1, litra c, bestemmes det, at dyr, som indgår i
samhandelen mellem   EF-1 ånde, skal   være   identificeret   i overensstemmelse med
kravene i EF-bestemmelserne på en sådan måde, at de kan spores tilbage til de
bedrifter, centre eller organer, hvor de har deres oprindelse, eller som de
har passeret, og at disse identifikations- og registreringsordninger inden den
1. januar   1993 udvides   til også at omfatte flytninger       af dyr   inden for de
forskellige medlemsstaters områder.
Det er tvingende nødvendigt for forvaltningen af EF's støtteordninger, særlig
i forbindelse med    slagtekvæg, at der     findes regler    gældende  i hele EF for
identifikation og mærkning, som opfylder de samme mindstekrav. Disse krav får
stor  betydning   i nær    fremtid   i forbindelse    med   reformen  af   den  fælles
landbrugspolitik og den forventelige situation efter 1992. Fra en pragmatisk
synsvinkel  forudsætter såvel veterinære som markedsmæssige hensyn, at det er
muligt at identificere og spore dyr.
Den  foreslåede   forordning    indeholder   mindstekrav,    og  medlemsstaterne   kan
således indføre mere omfattende bestemmelser.
De  foreslåede  foranstaltninger    sigter  mod  at give mulighed     for  hurtigt  og
præcist at spore flytninger af dyr.
Til det formål skal dyrene identificeres ved hjælp af et mærke og ledsages af
en passerseddel ved al flytning.
I denne forordning forstås ved "dyr" alle slags kvæg, får, geder og svin, som
holdes på en bedrift, og opdrættede hjorte.
(1) EFT nr. L 224 af 18.8.1990, s. 29.
 ---pagebreak---                                          - 3 -
Mærket består af en alfanumerisk kode, som        identificerer bedriften. Hos kvæg
 identificerer den alfanumeriske kode endvidere enkeltdyret.
Den kompetente myndighed     kan  tillade undtagelser      fra kravene om mærker    og
passersedler, hvor det drejer sig om dyr, der flyttes direkte fra en bedrift
til   et  slagteri, men disse    dyr  skal   ikke desto mindre     være  identificeret
således, at der er mulighed for at spore oprindelsesbedriften.
Kravene til mærker og passersedler findes i bilagene.
Med henblik på at sikre et effektivt kontrolsystem skal ejere og brugere til
stadighed   føre optegnelser   over   dyrene  på deres bedrift, og personer, som
beskæftiger    sig   med handel   med   dyr,   skal   føre   optegnelser   over  denne
virksomhed.   Den kompetente myndighed     skal  efter   anmodning gives adgang til
d i sse optegne I ser.
Direktivet    indeholder  bestemmelser,     som   skal   sikre   hurtig  og   effektiv
udveksling af informationer mellem medlemsstaterne.
 ---pagebreak---                                          - 4
                                      Forslag t i I
                              RÅDETS FORORDNING (EØF)
                               om identifikation og
                                 registrering af dyr
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under  henvisning   til  Traktaten   om Oprettelse    af Det  Europæiske  Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
Det bestemmes   i artikel 3, stk. 1, litra c ) , i Rådets direktiv 90/425/EØF af
26.  juni  1990 om   veterinærkontrol    og  zooteknisk  kontrol  i samhandelen  med
visse  levende dyr og produkter     inden for Fællesskabet med henblik på gennem-
førelse af det   indre marked^ 1 ), senest ændret ved direktiv 91/496/EØF(2), at
dyr, som indgår   i samhandelen mellem medlemsstaterne, skal være identificeret
i overensstemmelse med kravene i EF-bestemmelserne og registreret på en sådan
måde, at de kan spores tilbage ti I de bedrifter, centre eller organer, hvor de
har deres oprindelse, elier som de har passeret, og at disse identifikations-
og registreringsordninger inden den 1. januar 1993 udvides til også at omfatte
flytning af dyr inden for de forskellige medlemsstaters områder;
(1) EFT nr. L 224 af 18.8.1990, s. 29.
(2) EFT nr. L 268 af 24.9.1991, s. 56.
 ---pagebreak---                                       - 5 -
efter artikel 14 i Rådets direktiv 91/496/EØF af 15. Juli 1991 om fastsættelse
af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for dyr, der føres
 ind i Fællesskabet  fra tredjelande, og om ændring af direktiv 89/662/EØF,
90/425/EØF og 90/675/EØF, skai den i artikel 3, stk. 1, litra c ) , i direktiv
90/425/EØF  nævnte   identifikation  og  registrering  finde  sted på  dyrsnes
bestemmelsessted, undtagen hvor det drejer sig om slagtedyr og registrerede
enhovede dyr;
forvaltningen af visse EF-støtteordninger på landbrugsområdet forudsætter, at
bestemte slags husdyr mærkes enkeltvis, identifikations- og registreringsord-
ningen skal derfor udformes på en sådan måde, at det ikke er til hinder for
gennemførelse og kontrol af sådanne ordninger;
det må sikres, at oplysninger udveksles hurtigt og effektivt mellem medlems-
staterne, således at denne forordning kan gennemføres korrekt; der er fastlagt
EF-bestemmelser herom ved Rådets forordning (EØF) nr. 1468/81 af 19. maj 1981
om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om
samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik på at sikre den rette
anvendelse   af  told-   og   landbrugsbestemmelserne^3^,  ændret  ved  Rådets
                             4
forordning (EØF) nr. 945/87< ), og Rådets direktiv 89/608/EØF af 21. november
1989 om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og
om samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik på at sikre den rette
anvendelse af de veterinære og zootekniske bestemmelser(5);
ejere eller brugere skal til stadighed have ajourførte optegnelser over dyrene
på deres bedrift; personer, som driver handel med dyr, skal føre optegnelser
over deres handel; den pågældende myndighed skal efter anmodning gives adgang
til disse optegnelser;
med henblik på hurtigt og præcist at kunne spore dyr, som er blevet flyttet,
skal disse være identificeret ved et mærke og ledsages af et dokument, når de
flyttes; mærkets og, hvor der    ikke kræves andre EF-dokumenter, dokumentets
form og indhold skal fastlægges på EF-plan;
(3) EFT nr. L 144 af 2.6.1981, s. 1.
(4) EFT nr. L 90 af 2.4.1987, s. 3.
(5) EFT nr. L 351 af 2.12.1989, s. 34.
 ---pagebreak---                                            - 6 -
der   bør  gives mulighed   for   at   fravige   kravene  om mærker   og  dokumenter  i
forbindelse med dyr, som flyttes direkte fra bedrift til slagteri; sådanne dyr
skal ikke desto mindre være identificeret, så oprindelsesbedriften kan spores;
dyr, hvis mærke er gået tabt eller blevet ulæseligt, skal forsynes med et nyt
mærke under tilsyn af myndighederne;
denne   forordning  gælder   uden   at   berøre  de specifikke krav    i Kommissionens
beslutning 89/153/EØF af 13. februar 1989 om korrelation mellem prøver            taget
med   henblik   på undersøgelse      for   restkoncentrationer   og  dyrene   og  deres
oprindelsesbedrifter(6),      eller    de   relevante   gennemførelsesbestemmelser    i
henhold til direktiv 91/496/EØF;
der må fastsættes en forvaltningskomitéprocedure til vedtagelse af nødvendige
gennemførelsesbestemmelser og supplering eller ændring af bilagene -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                         Artikel 1
I    denne   forordning    fastsættes      minimumskravene   til    identifikation   og
registrering af dyr.
Denne forordning anvendes uden at berøre beslutning 89/153/EØF og gennemfø-
relsesbestemmelser i henhold til direktiv 91/496/EØF.
                                         Artikel 2
I dette direktiv forstås ved:
a) bedr ift: Ethvert sted, hvor der holdes eller håndteres dyr
b) landbruosbedr ift: en landbrugsejendom bortset fra en handelsstald eller et
    marked, hvor der regelmæssigt holdes dyr af de i litra c) nævnte arter
(6) EFT nr. L 59 af 2.3.1989, s. 33.
 ---pagebreak---                                          - 7 -
c) dyr: alle typer køer, får, geder og svin samt opdrættede hjorte, som holdes
   på en bedr ift
d) eler el ler bruger: enhver      fysisk eller   Juridisk person, som ejer     dynene
   eller er ansvarlig for hold af disse dyr, det være sig i økonomisk øjemed
   el ler ej
e) myndighed: den koordinerende offentlige myndighed, som omhandles i artikel
   3, eller enhver myndighed, som denne har overdraget opgaver           i forbindelse
   med gennemførelsen af denne forordning
f) flytning: flytning af et dyr fra en bedrift ti I en anden.
                                       Artikel 3
Medlemsstaterne    udpeger  hver   en  koordinerende   offentlig   myndighed,  som  er
ansvarlig for at sikre gennemførelsen af denne forordnings krav, og meddeler
de øvrige medlemsstater og Kommissionen        myndighedens   identitet. Myndigheden
sikrer, at Kommissionens og den pågældende medlemsstats kontrol tjeneste, som
er ansvarlig for veterinære og zootekniske spørgsmål eller for gennemførelsen
af EF's støtteordninger, har adgang til alle oplysninger, som vedrører denne
forordning.
                                       Artikel 4
1. Myndigheden fører en fortegnelse over samtlige bedrifter på dens område.
2. Ejere eller brugere fører til stadighed optegnelser over alle dyr på deres
   bedrift,  og   stiller  til   enhver   tid disse optegnelser     til  rådighed  for
   myndigheden, når denne anmoder derom.
3. Disse optegnelser skal     indeholde angivelse af enhver      flytning af dyr til
   eller fra bedriften og af alle dyr, som fødes eller dør på bedriften, samt
   af datoen for disse hændelser.
 ---pagebreak---                                           - 8 -
                                        Artikel 5
1. Uanset stk. 3 forsynes alle dyr, inden de forlader den bedrift, hvori de er
    født, med identifikation i form af et mærke         i henhold til kravene i bilag
    A.
2. Mærket    består    af en alfanumerisk kode, som er tildelt       af myndigheden og
    identificerer bedriften.
3. Hos kvæg skal den i stk. 2 omhandlede alfanumeriske kode endvidere fungere
    som identifikation af hvert enkelt dyr. Dyret forsynes med mærke, inden det
    er 14 dage gammelt, eller før det forlader den bedrift, hvor det er født.
    De koder, som tildeles en bedrift, anvendes i opadgående rækkefølge.
4. Intet mærke må fjernes uden tilladelse fra myndigheden. Hvis et mærke går
    tabt eller bliver ulæseligt, forsynes dyret så hurtigt som muligt med et
    nyt mærke     i overensstemmelse med denne artikel af myndigheden eller under
    dennes tilsyn. Ejeren eller brugeren angiver det nye mærke           i de i artikel
    4, stk. 2, nævnte optegnelser.
5. Dyr, som indføres fra tredjelande, forsynes med et mærke i overensstemmelse
    med denne artikel senest 14 dage efter ankomsten til bedriften, medmindre
    denne bedrift er et slagteri.
6. Kravene     om   permanent,   individuel   mærkning   af   andre  dyr  end   kvæg  kan
    vedtages efter proceduren i artikel 10.
                                         Artikel 6
 1. Hvis dyr flyttes, identificeres de ved hjælp af et mærke i overensstemmelse
    med   artikel    5, og de  ledsages af en udfyldt       passerseddel  i henhold   til
     kravene   i bilag    B. En passerseddel    er  dog   ikke nødvendig,    hvis  dyrene
     ledsages af et certifikat eller et dokument, som er krævet            i henhold til
     andre veterinære eller zootekniske EF-retsforskrifter.
 2. Passersedlen opbevares      af ejeren eller    brugeren    på bestemme Isesbedriften
    mindst 12 måneder fra dyrenes ankomst.
 ---pagebreak---                                        - 9 -
                                     Artikel 7
Myndigheden kan tillade undtagelser fra kravene i artikel 5, stk. 1, undtagen
 i forbindelse med kvæg, og i artikel 6, hvis dyr flyttes direkte fra bedrift
til slagteri uden at passere en anden bedrift, hvis bedriften og slagteriet
 ligger  inden for samme myndigheds område. I sådanne tilfælde påser myndighe-
den, at dyrene er identificeret på en sådan måde, at deres oprindeisesbedrift
hurt igt kan spores.
                                     Artikel 8
Ejere eller brugere, samt alle, som er beskæftiget med transport, afsætning
eller slagtning af dyr, skal efter anmodning forsyne myndigheden med oplysnin-
ger om dyr, som den pågældende har ejet, holdt, transporteret, afsat           eller
slagtet, og skal give alle detaljer i forbindelse med sådanne oplysninger.
                                     Artikel 9
1. Gennemførelsesbestemmelser   til denne forordning kan vedtages efter proce-
    duren i artikel 10.
2. Bilagene kan udvides eller ændres efter proceduren i artikel 10.
                                    Artikel 10
1. Kommissionen   bistås  af Den   Stående  Veterinærkomité,  der   er  nedsat   ved
                                 7
    Rådets afgørelse 68/361/EØF< ), i det følgende benævnt "komitéen".
2. Når    der  henvises  til  proceduren    i  denne  artikel,    gælder   følgende
    bestemmelser:
(7) EFT nr. L 255 af 18.10.1968, s. 23
 ---pagebreak---                                          - 10 -
   Kommissionens repræsentant forelægger komitéen et udkast til de foranstalt-
   ninger, der skal     træffes. Komitéen afgiver       en udtalelse om dette udkast
   inden for en frist, som formanden fastsætter under hensyn til, hvor meget
   det pågældende spørgsmål haster. Den udtaler sig med det flertal, der er
   fastsat   i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser,
   som Rådet    skal  træffe på    forslag   af Kommissionen.    Under   afstemninger i
   komitéen    tildeles    de   stemmer,    der   afgives    af  repræsentanterne     for
   medlemsstaterne,    den   vægt,  der   er   fastsat   i nævnte   artikel.    Formanden
   deltager ikke i afstemningen.
   Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis
   de   ikke  er   i overensstemmelse     med   den  af   komitéen   afgivne  udtalelse,
   underrettes Rådet dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I
   så fald gælder følgende:
   - Kommissionen kan udsætte gennemførelsen af de foranstaltninger, den har
      truffet,   i et  tidsrum   på højst    en måned    regnet  fra datoen    for  denne
      underretning
   - Rådet kan med kvalificeret       flertal    træffe en anden afgørelse      inden for
      det tidsrum, der er nævnt i ovenstående afsnit.
                                       Artikel 11
Medlemsstaterne træffer      de nødvendige    foranstaltninger    for at straffe over-
trædelser af denne forordning.
 ---pagebreak---                                      - 11 -
                                  Artikel 12
Denne forordning træder i kraft på tredvtedagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. Januar 1993.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart  i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                              På Rådets vegne
                                                  Formand
 ---pagebreak---                                       - 12 -
                                      BILAG A
                                 KRAV TIL MÆRKNING
Mærkning skal mindst opfylde følgende krav:
1. Den foretages i form af øremærke eller tatovering.
2. Mærket   må  ikke kunne ændres, det skal være     letlæseligt og må kun kunne
   bruges én gang.
3. Mærket   skal være af en sådan beskaffenhed, at det kan blive siddende på
   dyret    og    forblive  læseligt   i  hele   dyrets   levetid  under   normale
   omstændigheder.
4. Mærket må ikke skade dyret.
5. Det   første bogstav    i mærket  tjener  til  angivelse  af medlemsstaten  som
    følger:
   B      Belgien
    D     Danmark
    E      Irland
    F      Frankrig
    G      Tyskland
    H      Grækenland
    I      Italien
    L      Luxembourg
    N     Nederlandene
    P      Portugal
    S      Spanien
    U     Det Forenede Kongerige
 ---pagebreak---                                      - 13 -
                                    BILAG B
                             KRAV TIL PASSERSEDLER
En passerseddel skal mindst indeholde følgende oplysninger:
1. Dyrets fulde identifikationsnummer, hvor dette er relevant.
2. Adressen på afsendelsesstedet   og navn og adresse på dyrenes ejer eller
   bruger.
3. Adressen på bestemmelsesstedet og navn og adresse på dyrenes ejer eller
   bruger.
4. Navn og adresse på vognmanden.
5. Transportmidlets indregistrer ingsnummer.
6. Den dato, hvor transporten finder sted.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          - IH
                                                                      ISSN 0254-1459
                                                  KOM(92) 148 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                               03
                               Katalognummer: CB-CO-92-165-DA-C
                                                              ISBN 92-77-43251-9
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg