CELEX: 51990PC0318
Language: nl
Date: 1990-07-06
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR. 3906/89 MET HET OOG OP DE UITBREIDING VAN DE ECONOMISCHE HULP NAAR ANDERE LANDEN IN CENTRAAL- EN OOST-EUROPA

COMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                        COM(90) 318 def.
                                        Brussel,6   Jul I 1990
                           Voorstel voor een
                     VERORDENING fEES) VAN DE RAAD
      tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3906/89 met het oog op de
    uitbreiding van de economische hulp naar andere landen In
                    Centraal- en Oost-Europa
                     (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    Toe IIchtlng
 In aansluiting op de Topconferentie van 14 en 15 Juli 1989 te Parijs waarop de
gecoördineerde actie van de 24 OESO-landen ten behoeve van de economische
herstructurering van Hongarije en Polen werd Ingeleid, heeft de Raad
Verordening (EEG) nr. 3906/89 vastgesteld, en op de begroting van de
Gemeenschappen voor 1990 een bedrag van 300 miljoen ecu daarvoor opgevoerd.
Ondertussen is in andere landen van Centraal- en Oost-Europa de weg naar de
democratie Ingeslagen en hebben die landen maatregeien genomen om een
markteconomie in te voeren of zich In die zin verbonden. De Commissie heeft de
Europese Raad derhalve op de speciale zitting van 28 april 1990 te Dublin een
actieprogramma voorgelegd dat gunstig werd onthaald. De Europese Raad was het
erover eens de Groep van 24 een uitbreiding tot de DDR, TsjechoslowakiJe,
Joegoslavië, Bulgarije en Roemenië voor te stellen. De Groep van 24 zou een
dergelijk besluit op ministerieel niveau moeten nemen tijdens de vergadering
van 4 Juli 1990, behalve voor Roemenië, dat gezien de recente gebeurtenissen
hiervan losgekoppeld zou worden. De Commissie verbindt zicht er bijgevolg toe
Roemenië weliswaar op de voorgestelde lijst van begunstigde landen te behouden
maar de economische hulp aan dat land pas ten uitvoer te leggen indien de
 toestand zulks mogelijk maakt en met name nadat de Raad heeft besloten een
samenwerkingsovereenkomst met Roemenië te ondertekenen.
Met het oog op deze uitbreiding is een herziening van de financiële
 vooruitzichten 1990-92 goedgekeurd en wordt er gewerkt aan de aanneming van een
 aanvullende begroting voor 1990 waardoor de middelen van 200 tot 500
miljoen ecu worden verhoogd en in gesplitste kredieten worden omgezet.
De Commissie stelt voor de wijzigingen op verordening (EEG) nr. 3906/89 tot het
 strikt noodzakelijke te beperken, en er behalve de uitbreiding tot
 voedse[hulpmaatregelen en andere humanitaire acties geen materiële wijzigingen
 In aan te brengen.
Ter verduidelijking en met het oog op overeenstemming met de regels inzake het
opstellen van teksten betreffende de toekenning van uitvoeringsbevoegdheden,
stelt de Commissie voor artikel 8 een nieuwe tekst voor, waarin ten volle
rekening wordt gehouden met de bij de goedkeuring van
Verordening (EEG) nr. 3906/89 gehanteerde richtsnoeren.
Bovendien wordt voorgesteld geen melding meer te maken van de middelen die voor
de actie nodig worden geacht, ten einde het meerJarenkarakter ervan te
onderstrepen.
De Commissie vestigt ten slotte de aandacht van de Raad op het bijzonder
spoedeisende karakter van deze verordening, gezien het feit dat de Commissie
volgens het Financiële Reglement in beginsel verplicht Is de In de algemene
begroting opgevoerde kredieten voor het einde van het begrotingsjaar vast te
 leggen.
Voorts deelt de Commissie de Raad mede dat zij het voornemen heeft om In het
kader van het voor de landen van Centraal- en Oost-Europa vastgestelde
begrotingsartikel, humanitaire steunmaatregelen en bijdragen in de acties van
niet-gouvernementele organisaties te beheren volgens de terzake geldende regels
en daarbij gebruik te maken van een deel van de vastgestelde kredieten dat niet
meer dan 5 % van het totaal mag bedragen.
 ---pagebreak---              Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging
                            van Verordening (EEG) nr. 3906/89 met het oog op de
            uitbreiding van de economische hulp naar andere landen in
                             Centraal- en Oost-Europa
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
 inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement^1),
Overwegende dat de Gemeenschap en haar Lid-Staten hebben besloten met bepaalde
derde landen een gezamenlijke Inspanning te leveren om maatregelen te nemen die
zijn bedoeld om het proces van de In Hongarije en in Polen aan de gang zijnde
economische en sociale hervormingen te steunen; dat met het oog daarop in
Verordening (EEG) nr. 3906/89 van de Raad van 18 december 1989^2> de
voorwaarden voor het verstrekken van economische hulp aan die landen zijn
vastgesteld;
Overwegende dat de groep van 24 landen en de Gemeenschap tijdens de
ministerbijeenkomst op 4 juli 1990 hebben geconstateerd dat In sommige andere
landen van Centraal- en Oost-Europa de nodige voorwaarden zijn vervuld om de
steun tot de herstructurering van de economie van die landen uit te breiden;
Overwegende dat de nodige financiële middelen van de Gemeenschap daartoe
Jaarlijks in de begroting van de Europese Gemeenschappen moeten worden
vastgelegd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                    Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 3906/89 wordt als volgt gewijzigd :
1. De titel wordt door de volgende tekst vervangen :
    "Verordening (EEG) nr. 3906/89 van de Raad van 18 december 1989 betreffende
    de economische steun aan bepaalde landen van Centraal- en Oost-Europa".
(1) Advies uitgebracht op
(2) PB L 375 van 23.12.1989, blz. 11
 ---pagebreak---                                      - 2 -
2. De tekst van artikel 1 wordt door de volgende tekst vervangen :
                                    "ArtfKel 1
   De Gemeenschap voert aan de hand van de in deze verordening neergelegde
   criteria een programma uit voor economische steunverlening ten gunste van de
   in de bijlage genoemde landen van Centraal- en Oost-Europa."
3. Artikel 2 wordt geschrapt; de artikelen 3 tot en met 11 worden de
   artikelen 2 tot en met 10.
4. In artikel 3, lid 1 (tweemaal), in artikel 7, lid 1, en In artikel 9, lid 1,
   worden de woorden "In Polen en Hongarije", "uit Polen en Hongarije" en "van
   Polen en Hongarije" vervangen door respectievelijk "in de landen van
   Centraal- en Oost-Europa", en "van de landen van Centraal- en Oost-Europa".
5. Aan artikel 3, M d 1, wordt een derde alinea toegevoegd, die als volgt
   luidt :
   "De hulp kan eveneens worden aangewend voor voedsel hulpmaatregelen, en met
   name voor de levering van voedselprodukten aan bevolkingsgroepen die met
   ernstige voorzleningsmoel 11Jkheden te kampen hebben".
6. Aan artikel 3, M d 2, wordt een tweede alinea toegevoegd, die als volgt
    luidt :
   "Bij de toewijzing van de financiële middelen wordt rekening gehouden met
   andere communautaire financieringsbronnen waarvoor de betrokken landen in
   aanmerking zouden kunnen komen."
7. Artikel 8 wordt als volgt gelezen :
                                     "Artikel 7
1. De algemene richtsnoeren die gelden inzake de steun, de sectorlële
   programma's en de maatregelen waarvan het belang gezien hun omvang
   vergelijkbaar Is met dat van sectorlële programma's, worden vastgesteld
   volgens de In artikel 9, leden 2 en 3, omschreven procedure.
 ---pagebreak---                                        - 3
2. De andere maatregelen, en met name die bedoeld in artikel 3, M d 1,
   derde alinea, worden door de Commissie vastgesteld."
                                      ArtlKQl 2
Deze verordening treedt In werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking In het Pub 11 kat leb lad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,
                                                           Voor de Raad
                                                           De Voorzitter
 ---pagebreak---                                GLULâfiC
BULGARIJE
DUITSE DEMOCRATISCHE REPUBLIEK
HONGARIJE
JOEGOSLAVIË
POLEN
ROEMENIE
TSJECHOSLOWAKIJE
 ---pagebreak---                               FINANCIEEL MEMORANDUM
1. BETROKKEN BEGROTINGSLIJN:
   Art. 996   -   Landen van Centraal- en Oost-Europa  -  500 miljoen ecu.
2. RECHTSGROND;
   Art. 235 van het Verdrag
3. OMSCHRIJVING VAN PE ACTIE;
   Algemeen hulpprogramma voor de landen van Centraal- en Oost-Europa
4. MOTIVERING;
   De hervorming van het financiële stelsel Is een essentieel onderdeel    van
   het proces voor economische herstructurering.
   Voor de democratisering en de hervorming van de economische systemen van de
   Centraal- en Oosteuropese landen is een financiële bijdrage van de EEG nodig
   in de vorm van hulp aan de economische herstructurering om deze landen te
   helpen hun hervormingen tot een goed einde te brengen.
5. FINANCIËLE GEVOLGEN
   500 miljoen ecu aan vast I eggIngskredleten en 350 miljoen ecu aan
   beta Iingskredleten voor het Jaar 1990.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                ISSN 025*-1513
                                                               COM(90)318def.
                                                   DOCUMENTEN
NL                                                                                        19
                                 Catalogusnummer : CB-CO-90-345-NL-C
                                                            ISBN 92-77-62301-2
VERKOOPPRIJS           i     tot 30 blz.: 3,50 ECU        per 1,0 blz. meer: 1,25 ECU
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
1-2985 Luxemburg