CELEX: 51978PC0257
Language: nl
Date: 1978-06-15
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) No. 950/68 betreffende het gemeenschappelijk douanetarief (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 257
Vol. 1978/0096
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(78)257 def.
                                                        Brussel , 15 juni 1978
                                  Voorstel voor een
                               VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
             tot wijziging van Verordening ( EEG ) No . 950 / 68 betreffende het
             gemeenschappelijk douanetarief
                          ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0M<78 ) 257 def
 ---pagebreak---                                            70FL I Cn
                Tri t i : «» l II 8 van <ie Inleidende bepalingen van he;~ isemeenschappe-
tijk douanetarief oat als bijlage is gevoegd bij Verordening ( EEG ) nr . 95Q/ 6S
van oe Raad van 28 juni 1968, betreffende het gemeenschappelijk douanetarief ( 1 ),
Laatstelijk gewijzigd bij Verordening EEG nr . 2500/ 77 < 2 >, is de toepassing
bepaald van een forfaitair douanerecht van 10 % ad valorem bij invoer van goe­
deren vervat in aan particulieren gerichte kleine zendingen , voor zover het
invoer betreft waaraan elk handelskarakter vreemd is „
                Voorts is in artikel 5 van Verordening ( EEG ) nr „ 1544 / 69 van de
Raad , van 23 juli 1969 ,, betreffende de tariefbehandeling die van toepassing
is op goederen die deel uittnaken van de persoonlijke bagage van reizigers ( 3 )
tevens de toepassing bepaald , wanneer van de in artikel 1 en artikel 2 van ge­
noemde Verordening bepaalde vrijstellingen is gebruik gemaakt , van een forfai­
tair douanerecht van 10 % ad valorem bij invoer van goederen die deel uitmaken
van de persoonlijke bagage van reizigers , voor zover het invoer betreft waar­
aan elk handelskarakter vreemd is .
                Uit hoofde van artikel 1 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 1818 / 75
 van de Raad , van 10 juli '1975 , betreffende de landbouwhef fingen , compenserende
 bedragen en andere heffingen bij invoer , die van toepassing zijn op landbouw–
 produkten en op bepaalde goederen die worden verkregen uit de verwerking daas
 van , die deel uitmaken van de perscènlijke bagage van reizigers ( 4 ), is de
 toepassing van dit forfaitaire recht uitgebreid tot de goederen die deel uit­
 maken van de persoonlijke bagage van reizigers , welke in aanmerking komen voor
 landbouwhef f ingen en andere heffingen bij invoer welke zijn vastgesteld in het
 kader van het gemeenschappelijk Landbouwbeleid of in het kader van de speci­
 fieke regelingen die uit hoofde van artikel 235 van het Verdrag van toepassing
 zijn op bepaalde uit de verwerking van landbouwprodukten verkregen goederen .
                 In beide gevallen is de toepassing van dit forfaitaire douanerecht
 beperkt tot goederen waarvan de totale waarde niet meer dan 60 rekeneeenheden
 bedraagt ( bedrag waaraan , wanneer het goederen betreft die deel uitmaken van
  de persoonlijke bagage van reizigers , dient te worden toegevoegd het bedrag
  waarmee de vrijstelling krachtens artikel 2 van Verordening ( EEG ) nr . 1544/ 69
  kan worden verminderd ).
  (D P.0 . nr7~L~1 72 van 22.7,1968 , hU „ 1
  ( 2 ) P«S ,       l 289 van 14 .. 1Î„19?7,           1
  ( 3 ) P„3 . nr , L 191 van 5,8.1969 , fof. 2 . 1
  \ f'>? P.S « nr » t 155 van 16,7.1° /' -" . b'.?,. 3
 ---pagebreak---                                    - 2 -
           De invoering met ingang van 1 januari 1979 van de Europese reken­
eenheid op het gebied van de tarieven maakt een aanpassing noodzakelijk van
de huidige bepalingen van beide verordeningen .
           Deze aanpassing dient uiteraard op zodanige wijze te geschieden
dat daaruit in de Lid-Staten geen enkele vermindering van de werkelijke waarde
van de goederen voortvloeit die tot op heden voor de forfaitaire heffing in
aanmerking kwamen .
           Op basis van de huidige definitie van de Europese rekeneenheid
stelt de Commissie , ten einde tot dat doel te geraken , voor om het huidige
bedrag van 60 rekeneenheden op 100 Europese rekeneenheden te brengen .
           Bovendien stelt zij voor van de gelegenheid van deze aanpassing
gebruik te maken om al deze maatregelen inzake forfaitaire heffing die van
toepassing zijn op invoer waaraan elk handelskarakter vreemd is , in de In­
leidende bepalingen van het Gemeenschappelijk douanetarief samen te brengen .
           Voor dit voorstel dat berust op de artikelen 28 , 43 en 235 van
het EEG-Verdrag is het advies van het Europese Parlement vereist . Het is te­
vens gewenst het advies van het Economisch en Sociaal Comité in te winnen .
 ---pagebreak---                                       Voorstel voor een
                                   VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                 tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 950/ 68 betref­
                      fende het gemeenschappelijk douanetarief
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot de oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap , inzonderheid op de artikelen 28,43 en 235 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europees Parlement ,
Overwegende dat in titel II B van de Inleidende bepalingen van het Gepneen- ■
schappelijk douanetarief dat als bijlage is gevoegd bij Verordening ( EEG )
nr . 950/ 68 van de Raad van 28 juni 1968 betreffende het Gemeenschappelijk
douanetarief ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2500 / 77 ( 2 ),
de toepassing is bepaald van een forfaitair invoerrecht van 10 V. ad valorem
bij invoer van goederen vervat in aan parti culieren gerichte kleine zendingen ,
voor zover het invoer betreft waaraan elk handelskarakter vreemd is ;
Overwegende dat in artikel 5 van Verordening ( EEG ) nr . 1544 / 69 van de Raad
van 23 juli 1969 betreffende de tariefbehandeling die van toepassing is op
goederen die deel uitmaken van de persoonlijke bagage van reizigers ( 3 ),
eveneens de toepassing is bepaald , wanneer van de in artikel 1 en in arti­
kel 2 van genoemde verordening bedoelde vrijstellingen volledig gebruik is gemaakt ,
van een forfaitair invoerrecht van 10 % ad valorem bij invoer van goederen
die deel uitmaken van de persoonlijke bagage van reizigers , voor zover het
invoer betreft waaraan elk handelskarakter vreemd is ; dat bij artikel 1 ,
 lid 2, van Verordening ( EEG ) nr . 1818/ 75 van de Raad van 10 juli 1975 betref­
fende de landbouwheff ingen , compenserende bedragen en andere heffingen bij
invoer , die van toepassing zijn op landbouwprodukten en op bepaalde goederen
die worden verkregen uit de verwerking daarvan , welke deel uitmaken van de
                                                              B••/•••
 ( 1 ) P.B. nr . L 172 van 22.7.1968, blz . 1
 ( 2 ) P.B. nr . L 289 van 14.11.1977 , blz . 1
 ( 3 ) P.B. nr . L 191 van 5.8.1969 , blz . 1
 ---pagebreak---                                         - 2 -
   persoon lijke bagage van reizigers ( 1 )^. de toepassing van dit forfaitaire
   invoerrecht van 10 % ad valorem is uitgebreid tot goederen dis deel uitmaken
  van de persoonlijke bagage van de reizigers , die in aanmerking komen voor
   landbouwhef fingen of andere heffingen bij invoer welke zijn vastgesteld in
  het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid of in het kader van de
  specifieke regelingen die uit hoofde van artikel 235 van het Verdrag van
  toepassing zijn op bepaalde goederen die worden verkregen uit de verwerking
  van l.andbouwprodukten ;
  Overwegende dat in beide gevallen de toepassing van het forfaitaire invoer­
  recht beperkt is tot goederen waarvan de totale waarde een bepaald in reken-
  eenheden vastgesteld bedrag niet overschrijdt ;
 Overwegende dat met ingang van 1 januari 1979 , de bedragen die in de door
 de instellingen van de Europese Gemeenschappen op douanegebied genomen beslui­
 ten in rekeneenheden zijn uitgedrukt , in Europese rekeneenheden moeten worden
 uitgedrukt ;
 Overwegende dat deze aanpassing niet tot gevolg dient te hebben dat het in :
 nationale valuta uitgedrukte equivalent van de bedragen die than ? voor de
 toepassing van het forfaitaire invoerrecht van 10 % ad valorem in aanmerking
 komen , wordt verminderd ;
Overwegende dat vanuit een oogpunt van logica en met het oog op de duidelijk­
heid alle maatregelen met betrekking tot de toepassing van een forfaitair
 invoerrecht op invoer waaraan elk handelskarakter vreemd is in de Inleidende
bepalingen van het Gemeenschappelijk douanetarief dienen te worden samenge­
bracht ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
( 1 ) P8 nr . L 185 van 16.7.1975 , blz . 3
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                    Artikel 1
           Titel II B van de Inleidende bepalingen van het Gemeenschappelijk
douanetarief dat als bijlage is opgenomen bij Verordening ( EEG ) nr . 950 / 68
wordt als volgt gelezen :
       " B. Forfaitaire heffing
            1 . Een forfaitair invoerrecht van 10 % ad valorem is van toepas­
                sing op goederen :
                - vervat in aan particulieren gerichte kleine zendingen
                  of
                - die deel   uitmaken van de persoonlijke bagage van reizigers ,
                voor zover het invoer betreft waaraan elk handelskarakter vreemd
                is en de totale waarde van die goederen , per zending of per
                reiziger , niet meer bedraagt dan 100 ERE .
                De goederen van Hoofdstuk 24 zijn van de toepassing van dit
                forfaitiare invoerrecht uitgesloten .
            2 . Als invoer waaraan elk handelskarakter vreemd is , wordt be­
                schouwd de invoer welke :
                - een incidenteel karakter draagt ;
                - uitsluitend betrekking heeft op goederen , bestemd voor per­
                  soonlijk gebruik van de begunstigd$,dan wel voor ge­
                  bruik door leden van zijn gezin,of wanneer het reizigers be­
                  treft , door laatstgenoemden worden ingevoerd om ten geschenke
                  te worden gegeven , mits blijkens de aard en de hoeveelheid
                  der goederen aan die invoer geen commerciële overwegingen
                  ten grondslag liggen ;
 ---pagebreak---  3 „ De forfaitaire heffing wordt onafhankelijk van de voor goede­
      ren die deel uitmaken van de persoonlijke bagage van reizigers
      overeenkomstig artikel 1 en in artikel 2 , lid 1 , van Verordening
      ( EEG ) No . 1544 /69 verleende vrijstelling toegepast .
 4 . Het forfaitaire invoerrecht is niet van toepassing op goederen
      die worden ingevoerd onder de hierboven omschreven voorwaarden , en
      ten aanzien waarvan de betrokkene , voordat genoemd recht erop
      wordt toegepast ^ heeft verzocht dat zij worden onderworpen aan
     de daarvoor geldende rechten bij invoer . In dat geval worden
     alle goederen die deel uitmaken van de invoer onderworpen aan
     de daarvoor geldende rechten bij invoer , onverminderd de in
     artikel 1 en artikel 2 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 1544/ 69
     bedoelde vrijstellingen .
                                          •>
     Voor de toepassing van het bepaalde in de voorafgaande alinea
     worden onder , rechten bij invoer verstaan zowel de invoerrechten
     en heffingen van gelijke werking alsook de landbouwhef fingen en
     andere heffingen bij invoer die vastgesteld . zijn in het kader van
     het gemeenschappelijk landbouwbeleid of van de spe­
     cifieke regelingen die uit hoofde van artikel 235 van het Ver­
     drag van toepassing zijn op bepaalde uit de verwerking van
     landbouwprodukten verkregen goederen .
5 . De Lid-Staten kunnen het bedrag dat ontstaat door de omrekening
    van het bedrag van 100 ERE in nationale valuta naar boven of
    naar beneden afronden ."
 ---pagebreak---                                     - 5 -
                                 Artikel 2
           De artikelen 5 en 6 van Verordening ( EEG ) nr . 1544/ 69
en artikel 1 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 1818/ 75 vervallen .
                                 Artikel 3
           Deze   erordening treedt in werking op 1 januari 1979 .
           Deze   erordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht
streeks toepasselijk in elk Lid-Staat .
                                       Gedaan te Brussel ,
                                       Voor de Raad ,
                                       De Voorzitter
 ---pagebreak---                                               Bijlage bij het voorstel van een ver­
            FINANCIËLE NOTA                   ordening van de Raad tot wijziging van
                                              Verordening ( EEG ) nr . 950 / 68
                                              Datum : 10 mei  1978
  ' • Betrokken post van het budget
 2 ° Juridische grondslag : art . 28 , 43 en 235 van EEG-Verdrag
 3 . Opschrift van het        onderwerp :
       Voorstel van een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening
       ( EEG ) nr . 950 /68 betreffende het gemeenschappelijk douanetarief
      D oel van het onderwerp :
      Zodanig de waarde van de goederen in ERE bepalen welke met toepassing van
      een forfaitair douanerecht van 10 % ingevoerd worden , thans uitgedrukt in
      RE , dat hierdoor in de Lid-Staten geen enkele vermi nder ing van de werke­
      lijke betekenis van deze maatregel ontstaat .
5 . Financiële invloed :
     Niet te berekenen . De toepassing van het forfaitair douanerecht van 10 %
      ts een administratieve vereenvoudigingsregeling die sinds 1962 bestaat .
     Oe voorziene aanpassing is zuiver technisch en haar invloed op het budget
     van de eigen middelen kan beschouwd worden als volledig - te verwaarlozen .