CELEX: 52014PC0543
Language: da
Date: 2014-09-02
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage for så vidt angår fastsættelsen af en liste over 15 voldgiftsmænd i protokollen om kulturelt samarbejde til frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side

|
			
		
		
		52014PC0543
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage for så vidt angår fastsættelsen af en liste over 15 voldgiftsmænd i protokollen om kulturelt samarbejde til frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side /* COM/2014/0543 final - 2014/0251 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
Frihandelsaftalen
mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og
Republikken Korea på den anden side[1]
har været anvendt midlertidigt siden juli 2011. Protokollen om kulturelt
samarbejde (i det følgende benævnt "protokollen"), som parterne er
blevet enige om i forbindelse med frihandelsaftalen, skabte en ramme for
samarbejde mellem parterne for at lette udvekslingen af kulturelle aktiviteter,
varer og tjenesteydelser, herunder bl.a. i den audiovisuelle sektor, og for at
forbedre vilkårene for sådanne udvekslinger. 
Uanset de
institutionelle bestemmelser i frihandelsaftalen har Handelsudvalget ingen
kompetence vedrørende protokollen. Derimod udøver Udvalget for Kulturelt
Samarbejde, som er nedsat i forbindelse med protokollen og består af
højtstående embedsmænd fra hver part, alle Handelsudvalgets funktioner med
hensyn til protokollen, hvis sådanne funktioner er relevante for anvendelsen af
protokollen. Udvalget for Kulturelt Samarbejde mødtes første gang den 5.
december 2013 i Bruxelles, og parterne udvekslede i den anledning oplysninger
om deres respektive retsgrundlag og kulturelle aktiviteter. 
Med protokollen
enedes parterne bl.a. om at oprette et voldgiftspanel bestående af 15 personer,
som er villige og i stand til at fungere som voldgiftsmænd i tilfælde af
tvister mellem parterne. Hver af parterne foreslår fem personer til at fungere
som voldgiftsmænd. Parterne udvælger også fem personer, som ikke er
statsborgere i nogen af partnerlandene, og som skal varetage formandskabet for
voldgiftspanelet.
2.           RESULTAT
AF HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Gennem Rådets kulturudvalg
blev medlemsstaterne ved flere lejligheder hørt i henhold til protokollen med
henblik på at finde mulige voldgiftsmænd til tvistbilæggelse. Efter en
opfordring til Kulturudvalgets medlemmer den 30. juli 2013 blev der foreslået 7
navne på EU-voldgiftsmænd. 
Europa-Kommissionen
modtog listen over Koreas voldgiftsmænd den 7. april 2014. 
Efter en høring af
EU-delegationerne ved OECD og UNESCO (i Paris) og ved FN (i Genève) og Korea
blev listen over ikke-EU- og ikke-koreanske voldgiftsmænd fastlagt.
Voldgiftsmændene
blev udvalgt på grundlag af følgende kriterier:
–              
Uafhængighed: Ingen tilknytning til en af parternes
regering, vedkommende skal være i stand til at handle uafhængigt uden at
modtage instrukser fra nogen organisation eller regering i spørgsmål vedrørende
tvisten. Medlemmer af parternes regeringer og tjenestemænd i EU-institutionerne
kan ikke betragtes som uafhængige. 
–              
Overholdelse af Adfærdskodekset for medlemmer af
voldgiftspaneler og mæglere (bilag 14-C til frihandelsaftalen). 
–              
Erfaring med internationale forbindelser
og/eller med en juragrad i international ret.
–              
Om muligt erfaring i arbejde med kulturelle og
av-sager, ideelt set også i international sammenhæng.
–              
Om muligt erfaring med arbejde som voldgiftsmand i sager
om international handel. 
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Proceduren for
oprettelse af voldgiftspanelet er beskrevet i protokollens artikel 3a. Som
beskrevet ovenfor er de nødvendige trin i denne procedure blevet fulgt.
Som anført i
artikel 3a, litra c), fastsætter "Udvalget for Kulturelt Samarbejde (...)
en liste over 15 personer, der er villige til og i stand til at fungere som
voldgiftsmænd". I henhold til artikel 11 i forretningsordenen for Udvalget
for Kulturelt Samarbejde vedtager udvalget en afgørelse om fastsættelsen af
listen over 15 voldgiftsmænd efter aftale mellem parterne (se udkast herunder).
Der skal i den
forbindelse vedtages en rådsafgørelse om den holdning, som Den Europæiske Union
skal indtage for så vidt angår fastsættelsen af en liste over 15 voldgiftsmænd
i protokollen i henhold til artikel 6 i Rådets afgørelse 2011/265/EU.
4.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET 
Ikke
relevant
5.           FAKULTATIVE ELEMENTER 
Ikke
relevant
2014/0251 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, som Den Europæiske Union
skal indtage for så vidt angår fastsættelsen af en liste over 15 voldgiftsmænd
i protokollen om kulturelt samarbejde til frihandelsaftalen
mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side
og Republikken Korea på den anden side
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 167, stk. 3, sammenholdt
med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Den
23. april 2007 bemyndigede Rådet Kommissionen til at føre forhandlinger om en
frihandelsaftale med Republikken Korea på Den Europæiske Unions og dens
medlemsstaters vegne.
(2)       Disse
forhandlinger er afsluttet, og frihandelsaftalen mellem Den
Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side[2] ("aftalen") blev undertegnet den 6. oktober 2010. Aftalen
indeholder en protokol om kulturelt samarbejde ("protokollen"), som i
henhold til artikel 1 heri, fastsætter rammerne for parternes samarbejde om at
lette udvekslingen af kulturelle aktiviteter, varer og tjenesteydelser.
(3)       I
henhold til artikel 15.10, stk. 5, i aftalen har den ved Rådets afgørelse
2011/265/EU[3] ("afgørelsen") været anvendt midlertidigt siden 1. juli
2011, med forbehold af senere indgåelse. I henhold til afgørelsens artikel 6
fastlægges den holdning, som Unionen skal indtage i Udvalget for Kulturelt
Samarbejde ("udvalget") med hensyn til afgørelser, der har retlige
virkninger, af Rådet i overensstemmelse med traktaten. 
(4)       Som
anført i protokollens artikel 3a fastsætter udvalget straks efter sin
nedsættelse en liste over 15 personer, der er villige til og i stand til at
fungere som voldgiftsmænd.
(5)       Unionen
bør fastlægge den holdning, der skal indtages for så vidt angår fastlæggelsen
af listen over voldgiftsmænd ‑
VEDTAGET
DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den holdning, som Den Europæiske Union skal
indtage i Udvalget for Kulturelt Samarbejde, der er nedsat ved protokollen om
kulturelt samarbejde, der er knyttet som bilag til frihandelsaftalen mellem Den
Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på
den anden side, med hensyn til fastlæggelsen af listen over 15 personer, der
kan fungere som voldgiftsmænd, baseres på det udkast til Udvalget for Kulturelt
Samarbejdes afgørelse, der er vedlagt som bilag til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 127 af 14.5.2011, s. 6.
[2]               EUT L 127 af 14.5.2011, s. 6.
[3]               Rådets afgørelse 2011/265/EU af 16. september 2010 om
undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne og midlertidig anvendelse af
frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene
side og Republikken Korea på den anden side (EUT L 127 af 14.5.2011, s. 1).
BILAG
til
Forslag til Rådets afgørelse
om den holdning, som Den Europæiske
Union skal indtage for så vidt angår fastsættelsen af en liste over 15
voldgiftsmænd i protokollen om kulturelt samarbejde til frihandelsaftalen
mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og
Republikken Korea på den anden side
BILAG 1
UDKAST TIL
AFGØRELSE Nr. 2 TRUFFET AF EU-KOREA-UDVALGET FOR KULTURELT SAMARBEJDE
om fastsættelse af en liste over voldgiftsmænd som omhandlet i artikel 3a
i protokollen om kulturelt samarbejde, som er knyttet som bilag til
frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene
side og Republikken Korea på den anden side
UDVALGET FOR KULTURELT SAMARBEJDE HAR
-
under henvisning til
protokollen om kulturelt samarbejde ("protokollen"), som er knyttet
som bilag til frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens
medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side ("parterne"),
undertegnet i Bruxelles den 6. oktober 2010, særlig artikel 3a, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)                   
Protokollen indeholder
bestemmelser om en tvistbilæggelsesordning, hvorigennem tvister løses ved hjælp
af et panel af voldgiftsmænd.
(2)                   
I tilfælde af en tvist
konsulterer parterne hinanden for at nå frem til en aftale om sammensætningen
af voldgiftspanelet.
(3)                   
Kan parterne ikke nå til
enighed om sammensætningen af voldgiftspanelet, sammensættes panelet ved
lodtrækning fra listen over navne, som er fastsat i overensstemmelse med protokollens artikel 3a.
(4)                   
Parterne er enedes om en
liste over 15 personer — 
VEDTAGET DENNE
AFGØRELSE:
Artikel 1
Listen
over 15 voldgiftsmænd fastlægges hermed i overensstemmelse med protokollens
artikel 3a, litra c). Listen er anført i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne
afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen. 
Udfærdiget i … 
På vegne af
Udvalget for Kulturelt Samarbejde
Generaldirektøren for Generaldirektoratet for Uddannelse og Kultur
Europa-Kommissionen
Første viceminister
Ministeriet for kultur, sport og turisme i Republikken Korea 
BILAG 2
LISTE OVER
VOLDGIFTSMÆND
Voldgiftsmænd
foreslået af EU
·                        
James Bridgeman 
·                        
Ursula Kriebaum
·                        
Alessandra Lanciotti 
·                        
Hélène Ruiz Fabri 
·                        
Jan Wouters 
Voldgiftsmænd foreslået af Korea
·                        
Byung-Chol Yoon
·                        
Eun Young Park
·                        
Young Jae Cho
·                        
Seung-Soo Choi
·                        
Chang Hwan Shin
Formænd
·                        
Florentino P. Feliciano (Filippinerne)
·                        
Juan Antonio Dorantes (Mexico)
·                        
Christian Häberli (Schweiz)
·                        
Leng Sun Chan (Malaysia)
·                        
Teresa Cheng (Kina)