CELEX: 52014PC0325
Language: pl
Date: 2014-06-04
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 974/98 w odniesieniu do wprowadzenia euro na Litwie

|
			
		
		
		52014PC0325
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 974/98 w odniesieniu do wprowadzenia euro na Litwie /* COM/2014/0325 final - 2014/0169 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
W dniu 4 czerwca 2014 r. Komisja
przyjęła wniosek w sprawie decyzji Rady podejmowanej zgodnie z art.
140 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zwanego dalej
„Traktatem”), w którym stwierdzono, że Litwa spełnia warunki
konieczne do przyjęcia euro i w którym proponuje się uchylenie z
dniem 1 stycznia 2015 r. derogacji w stosunku do Litwy.
W przypadku podjęcia pozytywnej decyzji Rada
będzie następnie musiała uchwalić pozostałe
środki niezbędne do wprowadzenia euro na Litwie.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 974/98 w sprawie
wprowadzenia euro[1] reguluje wprowadzenie euro w pierwszej
grupie państw członkowskich należących do strefy euro oraz
w Grecji[2].
Rozporządzenie to zostało zmienione:
– rozporządzeniem (WE) nr 2169/2005, w celu
przygotowania przyszłych rozszerzeń strefy euro;
– rozporządzeniem (WE) nr 1647/2006, w celu
uwzględnienia Słowenii (która przyjęła euro w dniu 1
stycznia 2007 r.);
– rozporządzeniem (WE) nr 835/2007, w celu
uwzględnienia Cypru (który przyjął euro w dniu 1 stycznia 2008
r.); 
– rozporządzeniem (WE) nr 836/2007, w celu
uwzględnienia Malty (która przyjęła euro w dniu 1 stycznia 2008
r.); 
– rozporządzeniem (WE) nr 693/2008, w celu
uwzględnienia Słowacji (która przyjęła euro w styczniu
2009 r.);
– rozporządzeniem (UE) nr 670/2010, w celu
uwzględnienia Estonii (która przyjęła euro w styczniu
2011 r.);
– rozporządzeniem (UE) nr 678/2013, w celu
uwzględnienia ‎‎Łotwy (która przyjęła euro w
styczniu 2014 r.).
Aby Litwa także mogła zostać
uwzględniona w rozporządzeniu (WE) nr 974/98, do wspomnianego
rozporządzenia należy dodać odniesienie do tego państwa
członkowskiego. W niniejszym wniosku zawarto niezbędne zmiany do
powyższego rozporządzenia.
Litewski plan wymiany waluty krajowej na euro
przewiduje zastosowanie tzw. scenariusza „big bang”. Oznacza to, że
przyjęcie euro jako waluty Litwy oraz wprowadzenie banknotów i monet euro
do obiegu w tym państwie członkowskim powinno nastąpić
jednocześnie.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCENA SKUTKÓW
Formalna procedura następująca po
przedłożeniu przez Komisję wniosku dotyczącego decyzji Rady
obejmuje konsultacje z EBC. W ramach Komitetu Ekonomiczno-Finansowego, Rady
ECOFIN i Eurogrupy regularnie prowadzone są dyskusje z państwami
członkowskimi na różne tematy dotyczące wyzwań w zakresie
polityki gospodarczej w tych państwach. Obejmują one nieformalne
rozmowy na temat kwestii szczególnie istotnych w kontekście
przygotowań do ostatecznego wejścia do strefy euro (w tym strategii w
zakresie kursu wymiany). Dialog z naukowcami i innymi zainteresowanymi grupami
ma miejsce w ramach konferencji i seminariów oraz w trybie doraźnym.
Rozwój sytuacji gospodarczej w strefie euro i
państwach członkowskich jest oceniany w ramach różnych procedur
koordynacji i nadzorowania polityki gospodarczej (w szczególności na mocy
art. 121 Traktatu), jak również w kontekście – regularnie
prowadzonego przez Komisję – procesu monitorowania i analizy rozwoju
sytuacji w danym kraju i całej strefie euro (obejmującego prognozy,
regularne serie wydawnicze, informacje przekazywane Komitetowi
Ekonomiczno-Finansowemu, Radzie ECOFIN i Eurogrupie). Zgodnie z zasadą
proporcjonalności i dotychczasową praktyką Komisja proponuje,
aby nie sporządzać formalnej oceny skutków.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
3.1.        Podstawa prawna
Podstawę prawną niniejszego wniosku
stanowi art. 140 ust. 3 Traktatu, umożliwiający podjęcie decyzji
o innych środkach niezbędnych do wprowadzenia euro w państwie
członkowskim, w stosunku do którego uchylono derogację na podstawie
art. 140 ust. 2 Traktatu.
Rada stanowi jednomyślnie głosami
państw członkowskich, których walutą jest euro, oraz danego
państwa członkowskiego na wniosek Komisji i po przeprowadzeniu
konsultacji z EBC.
3.2.        Pomocniczość i
proporcjonalność
Niniejszy wniosek wchodzi w zakres
wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem
zastosowania.
Niniejsza inicjatywa nie wykracza poza zakres
konieczny do osiągnięcia jej celów, zatem jest zgodna z zasadą
proporcjonalności.
3.3.        Wybór instrumentów prawnych
Rozporządzenie stanowi jedyny
właściwy instrument prawny umożliwiający zmianę
rozporządzenia Rady (WE) nr 974/98 w sprawie wprowadzenia euro.
4.           WPŁYW NA BUDŻET
Wniosek nie ma wpływu na budżet Unii.
5.           KOMENTARZ DO POSZCZEGÓLNYCH
ARTYKUŁÓW 
5.1.        Artykuł 1
Zgodnie z art. 1 lit. a) oraz z art. 1a
rozporządzenia (WE) nr 974/98 w tabeli zamieszczonej w
załączniku do tego rozporządzenia wymieniono uczestniczące
państwa członkowskie oraz określono datę przyjęcia
euro, datę wymiany pieniądza gotówkowego oraz, w stosownych
przypadkach, okres stopniowego wycofywania w odniesieniu do wszystkich tych
państw członkowskich. Zgodnie z art. 1 lit. i) rozporządzenia
(WE) nr 974/98 okres stopniowego wycofywania ma zastosowanie
wyłącznie w przypadku państw członkowskich, w których data
przyjęcia euro pokrywa się z datą wymiany pieniądza
gotówkowego. Sytuacja taka nie miała miejsca w przypadku jedenastu
państw członkowskich, które przyjęły euro dnia 1 stycznia
1999 r., ani w przypadku Grecji, która przyjęła euro dnia 1 stycznia
2001 r. W przypadku Słowenii, Cypru, Malty, Słowacji, Estonii i
‎Łotwy data przyjęcia euro pokrywała się z datą
wymiany pieniądza gotówkowego (Słowenia – 1 stycznia 2007 r., Cypr i
Malta – 1 stycznia 2008 r., Słowacja – 1 stycznia 2009 r., Estonia – 1
stycznia 2011 r., Łotwa – 1 stycznia 2014 r.), jednak kraje te postanowiły
nie wprowadzać okresu stopniowego wycofywania waluty krajowej. Także
litewski plan wymiany waluty krajowej na euro przewiduje, że data
przyjęcia euro pokryje się z datą wymiany pieniądza
gotówkowego (dzień 1 stycznia 2015 r.), przy czym kraj ten postanowił
nie wprowadzać okresu stopniowego wycofywania waluty krajowej.
W wymienionym artykule dodaje się Litwę,
a w tabeli zamieszczonej w załączniku do rozporządzenia (WE) nr
974/98 dodaje się następujące odpowiednie dane dotyczące
tego państwa członkowskiego, w porządku protokolarnym.
 Państwo członkowskie || Data przyjęcia euro || Data wymiany pieniądza gotówkowego || Państwo członkowskie korzystające z okresu stopniowego wycofywania 
 „Litwa || 1 stycznia 2015 r. || 1 stycznia 2015 r. || Nie” 
5.2.        Artykuł 2
Artykuł ten określa datę
wejścia w życie omawianego rozporządzenia na dzień 1
stycznia 2015 r., co ma na celu zapewnienie, by zaczęło ono
obowiązywać jednocześnie z innymi aktami prawnymi Rady
dotyczącymi przyjęcia euro przez Litwę, określającymi
datę uchylenia derogacji i datę wejścia w życie kursu wymiany
litewskiego lita.
2014/0169 (NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
zmieniające rozporządzenie (WE) nr
974/98 w odniesieniu do wprowadzenia euro na Litwie
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 140 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej[3],
uwzględniając opinię
Europejskiego Banku Centralnego[4],
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Rozporządzenie Rady (WE)
nr 974/98[5]
przewiduje zastąpienie przez euro walut państw członkowskich,
które spełniły warunki konieczne do przyjęcia euro z datą,
kiedy Wspólnota rozpoczęła trzeci etap unii gospodarczej i walutowej.
(2)       Zgodnie z art. 4 Aktu
przystąpienia z 2003 r. Litwa jest państwem członkowskim
objętym derogacją w rozumieniu art. 139 ust. 1 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zwanego dalej „Traktatem”).
(3)       Zgodnie z decyzją Rady
2014/…/UE z dnia … … 2014 r. w sprawie przyjęcia przez Litwę euro w
dniu 1 stycznia 2015 r.[6],
Litwa spełnia warunki konieczne do przyjęcia euro i należy
uchylić derogację w stosunku do Litwy ze skutkiem od dnia 1 stycznia
2015 r.
(4)       Wprowadzenie euro na Litwie
wymaga rozszerzenia na Litwę obecnie obowiązujących przepisów
rozporządzenia (WE) nr 974/98 dotyczących wprowadzenia euro.
(5)       W litewskim planie wymiany
waluty krajowej na euro określono, że banknoty i monety euro powinny
stać się prawnym środkiem płatniczym w tym państwie
członkowskim z dniem wprowadzenia euro jako waluty. Datą
przyjęcia euro i datą wymiany pieniądza gotówkowego powinien
zatem być dzień 1 stycznia 2015 r. Okres stopniowego wycofywania
waluty krajowej nie powinien mieć zastosowania.
(6)       Należy zatem odpowiednio
zmienić rozporządzenie (WE) nr 974/98,
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W
załączniku do rozporządzenia (WE) nr 974/98 wprowadza się
zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie z dniem 1 stycznia 2015 r.
Niniejsze rozporządzenie
wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we
wszystkich państwach członkowskich. 
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 139 z 11.5.1998, s. 1. 
[2]               Zob. rozporządzenie Rady (WE) nr 2596/2000 z dnia
27 listopada 2000 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 974/98 w
sprawie wprowadzenia euro (Dz.U. L 300 z 29.11.2000, s. 2).
[3]               Dz.U. C [...] z […], s. […].
[4]               Dz.U. C […] z […], s. […].
[5]               Rozporządzenie Rady (WE) nr 974/98 z dnia 3 maja
1998 r. w sprawie wprowadzenia euro (Dz.U. L 139 z 11.5.1998, s. 1). 
[6]               Dz.U. L […] z […], s. […].