CELEX: 52012PC0355
Language: ro
Date: 2012-07-02
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI de modificare a Deciziei 2008/971/CE a Consiliului în ceea ce privește includerea materialului forestier de reproducere din categoria „calificat” în domeniul de aplicare al respectivei decizii, precum și actualizarea numelor autorităților responsabile de autorizarea și controlul producției

|
			
		
		
		52012PC0355
		
			Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI de modificare a Deciziei 2008/971/CE a Consiliului în ceea ce privește includerea materialului forestier de reproducere din categoria „calificat” în domeniul de aplicare al respectivei decizii, precum și actualizarea numelor autorităților responsabile de autorizarea și controlul producției /* COM/2012/0355 final - 2012/0172 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Directiva 1999/105/CE a Consiliului privind
comercializarea materialului forestier
de reproducere[1]
reglementează comercializarea internă a materialului de reproducere
din speciile de plante enumerate de această directivă. Pentru
facilitarea comerțului și pentru a răspunde prompt cererii pieței,
această directivă prevede pentru Consiliu posibilitatea de a stabili
norme de autorizare a importului de material de reproducere din țări
terțe în baza unui sistem de echivalență.
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII
IMPACTULUI
Statele membre și părțile
interesate au propus Comisiei să introducă această actualizare
pentru facilitarea comerțului, în special a importului de material
forestier de reproducere și pentru a răspunde prompt cererii pieței
în special pentru plantații arboricole cu creștere rapidă
destinate producției de energie/biomasă.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Decizia 2008/971/CE a Consiliului[2] prevede lista țărilor
recunoscute pentru aplicarea principiului echivalenței în ceea ce privește
importul și condițiile precise în care se importă în Uniune
material forestier de reproducere din categoriile „sursă
identificată” și „selectat” produs în aceste țări. Pe baza
unor noi informații primite de la Organizația pentru Cooperare și
Dezvoltare Economică (OCDE) în ceea ce privește adoptarea unui
„sistem OCDE de certificare a materialului forestier de reproducere destinat
comerțului internațional” actualizat, materialul certificat oficial
în categoria „calificat” de către autoritățile țărilor
terțe enumerate în această decizie se consideră și el
echivalent cu semințele și materialul săditor în conformitate cu
dispozițiile Directivei 1999/105/CE, cu condiția îndeplinirii condițiilor
prevăzute în anexa II la această decizie. Ar trebui să fie
adecvat să se adauge categoria „calificat” alături de categoriile
„sursă identificată” și „selectat”. 
Conform informațiilor furnizate de sistemul
OCDE menționat anterior (Anexă – Lista autorităților naționale
desemnate în țările membre ale sistemului), identitatea autorităților
responsabile de autorizarea și controlul producției din Croația
(HR), Norvegia (NO), Serbia (SR), Turcia (TR) și Statele Unite ale
Americii (US), astfel cum sunt enumerate în anexa I la Decizia 2008/971/CE a
Consiliului, s-a modificat. Ținând cont de aceasta, anexa I la decizia
respectivă ar trebui modificată în consecință.
În anexa II trebuie să se adauge o condiție
specifică suplimentară pentru categoria „calificat”, pentru a permite
punerea în aplicare armonizată a Directivei 2001/18/CE privind diseminarea
deliberată în mediu a organismelor modificate genetic și de abrogare
a Directivei 90/220/CEE a Consiliului[3].
Acest lucru ar fi necesar pentru a se asigura faptul că, astfel cum se
prevede la articolul 3 alineatul (2) din respectiva decizie, semințele și
materialul săditor certificate oficial de autoritățile menționate
sunt considerate echivalente cu semințele și materialul săditor
care se conformează Directivei 1999/105/CE.
2012/0172 (COD)
Propunere de
DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI
A CONSILIULUI
de modificare a Deciziei 2008/971/CE a
Consiliului în ceea ce privește includerea materialului forestier de
reproducere din categoria „calificat” în domeniul de aplicare al respectivei
decizii, precum și actualizarea numelor autorităților
responsabile de autorizarea și controlul producției
(Text cu relevanță pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic și
Social European, 
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)       Decizia 2008/971/CE a
Consiliului din 16 decembrie 2008 privind echivalența materialului
forestier de reproducere produs în țări terțe[4] determină condițiile
în care se importă în Uniune materialul forestier de reproducere din
categoriile „sursă identificată” și „selectat” produs într-o țară
terță enumerată în anexa I la decizia respectivă. 
(2)       Normele naționale de
certificare a materialului forestier de reproducere în Canada, Croația,
Norvegia, Serbia, Elveția, Turcia și Statele Unite ale Americii
prevăd efectuarea unei inspecții oficiale la fața locului în
timpul recoltării și prelucrării semințelor și al
producției de material săditor. 
(3)       În conformitate cu aceste
norme, atât sistemele de autorizare și înregistrare a materialului de
bază, cât și producția ulterioară de material de
reproducere din acest material de bază ar trebui să respecte sistemul
OCDE de certificare a materialului forestier de reproducere destinat comerțului
internațional (Sistemul OCDE pentru semințe și plante
forestiere). În plus, normele menționate impun atât certificarea
oficială a semințelor și a materialului săditor din
categoriile „sursă identificată” și „selectat”, precum și
din categoria „calificat”, cât și închiderea oficială a ambalajelor
cu semințe în conformitate cu Sistemul OCDE pentru semințe și
plante forestiere. 
(4)       După cum a arătat o
examinare a normelor respective în ceea ce privește categoria „calificat”,
condițiile de autorizare a materialului de bază corespund cerințelor
prevăzute în Directiva 1999/105/CE a Consiliului din 22 decembrie 1999
privind comercializarea materialului forestier de reproducere[5]. De asemenea, cu excepția
condițiilor referitoare la calitatea semințelor, la puritatea
speciilor și la calitatea materialului săditor, normele din țările
terțe respective oferă aceleași garanții în privința
condițiilor aplicabile semințelor și materialului săditor
din noua categorie „calificat” ca și cele prevăzute în Directiva
1999/105/CE. Prin urmare, normele de certificare a materialului forestier din
categoria „calificat” din Canada, Croația, Norvegia, Serbia, Elveția,
Turcia și Statele Unite ale Americii ar trebui considerate echivalente cu
normele prevăzute în Directiva 1999/105/CE, cu condiția satisfacerii
condițiilor stabilite în anexa II la Decizia 2008/971/CE în ceea ce privește
semințele și materialul săditor.
(5)       În ceea ce privește
materialul din categoria „calificat”, aceste condiții ar trebui să
includă furnizarea de informații cu privire la modificarea sau
nemodificarea genetică a produselor. Astfel de informații ar trebui
să faciliteze aplicarea cerințelor prevăzute în Directiva
2001/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 martie 2001
privind diseminarea deliberată în mediu a organismelor modificate genetic și
de abrogare a Directivei 90/220/CEE a Consiliului[6] sau, după caz, în
Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al
Consiliului din 22 septembrie 2003 privind produsele alimentare și
furajele modificate genetic[7]
și în Regulamentul (CE) nr. 1830/2003 al Parlamentului European și al
Consiliului din 22 septembrie 2003 privind trasabilitatea și etichetarea
organismelor modificate genetic și trasabilitatea produselor destinate
alimentației umane sau animale, produse din organisme modificate genetic, și
de modificare a Directivei 2001/18/CE[8].
(6)       În plus, numele anumitor
autorități responsabile de autorizarea și controlul producției,
enumerate în anexa I la Decizia 2008/971/CE, s-au schimbat. 
(7)       Prin urmare, Decizia
2008/971/CE ar trebui modificată în consecință,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Decizia 2008/971/CE se modifică după
cum urmează:
(1)          La articolul 1, primul paragraf se
înlocuiește cu următorul text:
„Prezenta decizie determină condițiile
în care este importat în Uniune materialul forestier de reproducere din
categoriile „sursă identificată”, „selectat” și „calificat”
produs într-o țară terță precizată în anexa I.”
(2)          La articolul 3, alineatul (2) se
înlocuiește cu următorul text:
„2.     Semințele și materialul
săditor din categoriile „sursă identificată”, „selectat” și
„calificat” ale speciilor enumerate în anexa I la Directiva 1999/105/CE,
produse în țări terțe menționate în anexa I la prezenta
decizie și certificate oficial de autoritățile din țări
terțe menționate în anexa respectivă, sunt considerate
echivalente cu semințele și materialul săditor conforme cu
dispozițiile Directivei 1999/105/CE, cu condiția îndeplinirii condițiilor
prevăzute în anexa II la prezenta decizie.”
(3)          Anexele I și II se
modifică în conformitate cu anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare în a
treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2013.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează statelor
membre.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European,                     Pentru
Consiliu,
Președintele                                                  Președintele
ANEXĂ 
Anexele I și II la Decizia 2008/971/CE se
modifică după cum urmează:
(1)          Anexa I se înlocuiește cu
textul următor:
„ANEXA
I
Țări
și autorități
 Țara (*) || Autoritatea responsabilă cu autorizarea și controlul producției 
 1 || 2 
 CA || National Forest Genetic Resources Centre/ Centre national des ressources génétiques forestières Natural Resources Canada/Ressources naturelles Canada Canadian Forest Service-Atlantic/Service canadien des forêts -Atlantique P.O. Box 4000, FREDERICTON, NB E3B 5P7 
 CH || Federal Office for the Environment (FOEN) Department of the Environment, Transport, Energy and Communications (DETEK) Forest Division Federal Plant Protection Service Zürcherstraße 111 CH-8903 BIRMENSDORF 
 HR || Croatian Forest Research Institute – CFI Division of Genetics, Forest Tree Breeding and Seed Science Cvetno naselje 41 10450 Jastrebarsko   Ministry of Regional Development, Forestry and Water Management Department for Forest Protection and Forest Reproductive Material Trg kralja Petra Krešimira IV br. 1 10 000 Zagreb 
 NO || Norwegian Forest and Landscape Institute P.O. Box 115 N-1431 AAS   Norwegian Forest Seed Center P.O. Box 118 N-2301 HAMAR 
 SR || Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management Ministry of AFW - Directorate for Forest Omladinskih brigada 1 Novi Beograd 
 TR || Ministry of Forestry Forest Tree Seeds and Tree Breeding Research Directorate Orman Bak awligi Arastima Planlama ve Koord. Dai. Bsk. Orman Genel Müdürlügü, 2N° lu Bina TR-06560 GAZI- ANKARA 
 US || USA United States Department of Agriculture, Forest Service Cooperative Forestry National Seed Laboratory 5675 Riggins Mill Road Dry Branch, Georgia 31020   OFFICIAL STATE CERTIFICATION AUTHORITIES (Authorized to issue OECD certificates through cooperative agreement with USDA Forest Service) Washington State Crop Improvement Association, Inc. 1610 NE Eastgate Blvd, Suite 610 Pullman, Washington 99163 
(*)          CA – Canada, CH – Elveția, HR –
Croația, NO – Norvegia, SR – Serbia, TR – Turcia, US – Statele Unite ale
Americii.”
(2)          În anexa II, se adaugă
următoarea parte: 
„C.    Condiții privind semințele și
materialul săditor din categoria „calificat” produs în țări terțe
În ceea ce privește semințele și
materialul săditor din categoria „calificat”, eticheta OCDE și
eticheta sau documentul furnizorului precizează dacă s-a utilizat
modificarea genetică la producerea materialului de bază.”
[1]               JO L 11, 15.1.2000, p. 17
[2]               JO L 354, 23.12.2008, p. 83
[3]               JO L106, 17.4.2001, p. 1 
[4]               JO L 345, 23.12.2008, p. 83.
[5]               JO L 11, 15.1.2000, p. 17.
[6]               JO L 106, 17.4.2001, p. 1. 
[7]               JO L 268, 18.10.2003, p. 1.
[8]               JO L 268, 18.10.2003, p. 24.