CELEX: C1997/054/37
Language: nl
Date: 1997-02-22 00:00:00
Title: Beroep, op 14 november 1996 ingesteld door J. de la Cruz Elena Vela Palacios tegen Economisch en Sociaal Comité (Zaak T-183/96)

Nr . C 54/22             NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   22 . 2 . 97
Beroep, op 8 november 1996 ingesteld door Eridania SpA                 was dit systeem bedoeld om ervoor te zorgen dat de
              e.a. tegen Raad van de Europese Unie                     producenten van de landen met een overschot zouden
                          ( Zaak T-178/96 )                            leveren aan landen met een tekort, door de extra transport­
                                                                       kosten te dekken .
                             ( 97/C 54/36 )
                                                                       Volgens verzoeksters kan Italië niet langer worden
                       (Procestaai: Italiaans)
                                                                       beschouwd als een gebied met een tekort. Volgens hen was
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­              tijdens de voorbije negen verkoopseizoenen de productie tot
schappen is op 8 november 1996 beroep ingesteld door                   vijfmaal toe hoger dan de consumptie, zodat de gemiddelde
Eridania SpA, te Genua ( Italië ), en vennootschap ISI                 productie en de gemiddelde consumptie per verkoopseizoen
 (Industria saccarifera italiana agroindustriale SpA ) te Padua        in evenwicht zijn . Anderzijds was tijdens de laatste drie
 ( Italië ), deel uitmakend van de groep Eridania, Sadam               verkoopseizoenen de gemiddelde productie ongeveer
zuccherifici, een afdeling van SECI ( Societa esercizi com­            30 000 ton hoger dan de gemiddelde consumptie. In die
merciali industriali SpA), te Bologna ( Italië ), Sadam castig­        situatie is de omstandigheid dat voor Italië nog steeds naar
lionese SpA, te Bologna , en Sadam Abruzzo SpA, te                     gebied gedifferentieerde prijzen worden gehanteerd, volgens
Bologna, deel uitmakend van de groep Sadam zuccherifici,               verzoeksters een aanwijzing dat het systeem zijn oorspron­
Zuccherificio del Molise SpA, te Termoli (Italië), en SFIR             kelijke doel heeft verloren en aldus is omgevormd tot een
( Societa fondiaria industriale romagnola SpA ), te Cesena             onverschuldigde steunmaatregel ten gunste van de bietente­
 ( Italië), vertegenwoordigd door B. O'Connor, solicitor bij           lers, die volledig en uitsluitend ten laste komt van de
                                                                       Italiaanse suikerfabrikanten .
de High Court of Ireland, I. Vigliotti en P. Crocetta,
advocaten te Genua , domicilie gekozen hebbende te Luxem­
                                                                       De middelen en voornaamste argumenten komen overeen
burg bij A. Kronshagen, advocaat aldaar, Boulevard de la               met die in zaak T-168/95 ( Eridania e.a .). Meer in het
Foire 12 .
                                                                       bijzonder wordt de onwettigheid van de bestreden verorde­
Verzoeksters concluderen dat het het Gerecht behage :                  ning gesteld, op grond dat zij tardief is, niet met redenen is
                                                                       omkleed, omdat Italië ten onrechte als gebied met een tekort
— het beroep ontvankelijk te verklaren;                                wordt aangemerkt, en wegens misbruik van bevoegdheid.
— overeenkomstig de artikelen 173 en 174 van het                       De niet-toepasselijkheid van de hierboven vermelde bepa­
      EG-Verdrag nietig te verklaren Verordening ( EG)                 lingen van Verordening ( EEG ) nr. 1785/81 wordt uitslui­
      nr. 1580/96 van de Raad van 30 juli 1996, voorzover zij          tend aangevoerd voorzover de hierboven uiteengezette
      verzoeksters raakt, subsidiair, deze verordening nietig te       middelen op zich niet zouden volstaan ter rechtvaardiging
      verklaren erga omnes, inzonderheid wat artikel 1 , sub f),       van de nietigverklaring van de bestreden verordening, en
      betreft;                                                         inzonderheid indien zou worden vastgesteld dat Italië wel
                                                                       een gebied met een tekort is .
— overeenkomstig artikel 184 van het EG-Verdrag niet­
      toepasselijk te verklaren Verordening ( EEG ) nr. 1785/81
      van de Raad van 30 juni 1981 , zoals gewijzigd,
      voorzover zij verzoeksters raakt, inzonderheid wat
      artikel 3 , lid 1 , artikel 5 , lid 3 , en artikel 6, lid 2 ,
      betreft;
                                                                       Beroep, op 14 november 1996 ingesteld door J. de la Cruz
— de Raad overeenkomstig de artikelen 178 en 215 ,                     Elena Vela Palacios tegen Economisch en Sociaal Comité
      tweede alinea, van het EG-Verdrag te veroordelen tot                                     ( Zaak T-l 83/96 )
      vergoeding van alle aan verzoeksters veroorzaakte                                           ( 97/C 54/37)
      schade, vermeerderd met interessen en een compensatie
      voor de waardevermindering van de valuta;
                                                                                             (Procestaai: Spaans)
— alle andere maatregelen vast te stellen die het Gerecht
      noodzakelijk acht om de aan verzoeksters veroorzaakte            Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
      schade vast te stellen;                                          schappen is op 14 november 1996 beroep tegen Economisch
                                                                       en Sociaal Comité ingesteld door J. de la Cruz Elena Vela
— de Raad te verwijzen in de kosten van het geding.
                                                                       Palacios, wonende te Brussel, vertegenwoordigd door D.G.
Middelen en voornaamste argumenten                                     San Bartolomé Sarrey, van het Ilustre Colegio de Abogados
                                                                       de Bruselas, te Brussel, Avenue Louise 174 .
Verschillende Italiaanse suikerproducerende vennootschap­
pen komen op tegen de nieuwe regeling betreffende de                   Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
suikersector, voorzover Italië daarbij nog steeds wordt
beschouwd als een land met een tekort, wat voor het                   — het beroep ontvankelijk en gegrond te verklaren;
verkoopseizoen 1996/1997 de handhaving meebracht van
het systeem van de per gebied bepaalde prijzen. Hierbij zij           — nietig te verklaren besluit nr . 27/96A van de secretaris­
aangetekend, dat in bedoelde gebieden met een tekort, dit                  generaal : eindbesluit inzake tuchtprocedure nr. 1/1995
wil zeggen in de gebieden waar de productie lager is dan de                betreffende de inhoud van de aan haar beoordelaar
consumptie, de suikerfabrikant voor de suikerbieten een                    gezonden nota van 10 januari 1995 , meer in het
minimumprijs betaalt die hoger is dan de door de fabrikant                 bijzonder nietig te verklaren de terugzetting in rang
in gebieden zonder tekort betaalde prijzen. Aanvankelijk                   ( drie), met uitkering van het ingehouden salaris;
 ---pagebreak--- 22 . 2 . 97            NL               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr . C 54/23
— het Economisch en Sociaal Comité te veroordelen tot              Beroep, op 18 november 1996 ingesteld door E. Banda
     betaling aan verzoekster van                                      tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
                                                                                           ( Zaak T-184/96 )
    — het verschil aan salaris dat zij had moeten ontvangen                                   ( 97/C 54/38 )
         vanaf de datum van toepassing van de sanctie, zijnde
         29 februari 1996 , tot de datum waarop het Gerecht
         zich over de onderhavige zaak uitspreekt;                                        (Procestaai: Frans)
    — moratoire interessen op de voet van 8 % voor                 Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
         bovengenoemde periode;                                    schappen is op 18 november 1996 beroep ingesteld tegen
                                                                   Commissie van de Europese Gemeenschappen door
                                                                   E. Banda , wonende in Malawi, vertegenwoordigd door
    — de kosten van de onderhavige procedure .
                                                                   M.-A. Lucas, advocaat te Luik, domicilie gekozen hebbende
                                                                   te Luxemburg ten kantore van E. Korn, advocaat aldaar,
                                                                   Rue de Nassau 21 .
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                   Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :
Verzoekster komt op tegen de sanctie van terugzetting in
                                                                   — nietig te verklaren besluit nr . R532/95 van de Commis­
rang en vordert uitkering van het ingehouden salaris . Voorts
                                                                        sie, waarbij deze heeft besloten de verkiezingen van
komt zij op tegen alle overige pecuniaire gevolgen van die
sanctie . De procedure die tot die sanctie heeft geleid, is             12 december 1994 in geografische zone nr. 11 , regionaal
                                                                        kiescollege van de plaatselijke functionarissen, ongeldig
ingeleid naar aanleiding van een schriftelijke betwisting
                                                                        te verklaren en opnieuw te organiseren;
waarin verzoekster de opmerking in haar beoordelingsrap­
port betwistte, volgens welke zij met verlof was en niet           — nietig te verklaren de regeling van de Commissie van
aanwezig was op haar arbeidsplaats. Verzoekster verklaart,              8 maart 1990 met als opschrift „ Overgangsregeling voor
dat zij in vorenbedoelde schriftelijke betwisting een aantal            de vertegenwoordiging van het personeel buiten de
uitdrukkelijke persoonlijke opmerkingen aan het adres van               Gemeenschap ", gepubliceerd in de „ Mededelingen van
haar beoordelaar heeft gemaakt, en tegelijkertijd om tus­               de Administratie " van 30 maart 1990;
senkomst van de tweede beoordelaar heeft verzocht .
                                                                   — nietig te verklaren de regionale verkiezingen die in het
Tot staving van haar aanspraken beroept zij zich in de eerste           kiescollege der plaatselijke functionarissen van geogra­
plaats op schending van wezenlijke vormvoorschriften                    fische zone nr . 11 hebben plaatsgevonden tussen 4 en
                                                                        15 november 1996 ter uitvoering van het bestreden
inzake de administratieve procedure, omdat zij in strijd met
                                                                        besluit en op grond van de bestreden regeling;
het bepaalde in artikel 87, tweede alinea, van het Statuut bij
het begin van de tuchtprocedure niet is gehoord .                 — de Commissie te verwijzen in de kosten .
In de tweede plaats verwijt verzoekster het tot aanstelling        Middelen en voornaamste argumenten
bevoegde gezag onjuiste uitlegging van de artikelen 12 en 21
van het Statuut en misbruik van bevoegdheid . Dienan­              Met het bestreden besluit heeft de verwerende Instelling de
gaande stelt zij , dat het verzenden van een persoonlijke brief    verkiezingen ongeldig verklaard in geografische zone nr. 1 1
niet als een „ meningsuiting in het openbaar" kan worden           van het personeel buiten de Gemeenschap, en meteen ook de
aangemerkt. Voorts kan niet worden gezegd, dat zij afbreuk         verkiezing van verzoeker, plaatselijk functionaris bij de
heeft gedaan aan de waardigheid van het door haar beklede          delegatie van de Commissie in Malawi, en heeft zij
ambt . Haars inziens was de door haar in de omstreden brief        aangekondigd dat de verkiezingen van de plaatselijke
geuite opinie in ieder geval gedekt door het beginsel van de       vertegenwoordiger zouden worden overgedaan voor het
vrijheid van meningsuiting.                                        regionaal college van plaatselijke functionarissen in de
                                                                   betrokken zone in haar geheel, om te voorkomen dat de
                                                                   bekendmaking van de resultaten van andere delegaties
Voorts zijn haars inziens de algemene beginselen van het           invloed zou hebben op de stemming indien deze alleen in de
Europees openbaar ambt, zoals het beginsel van goed beheer         drie betrokken delegaties ( Mozambique, Namibië en Zam­
en behoorlijk bestuur en dat van het dienstbelang, geschon­        bia ) zou zijn overgedaan. De onregelmatigheden die in deze
den .                                                              drie zones zouden hebben plaatsgevonden, bestonden in het
                                                                   gebruik van onvolledige kiesbulletins, waarop verzoekers
                                                                   naam niet voorkwam .
Subsidiair, voor het geval een inbreuk op de bepalingen van
het Statuut en de rechtmatigheid van de sanctie zouden            Tot staving van zijn aanspraken voert hij in de eerste plaats
worden vastgesteld, beroept verzoekster zich op schending          aan dat de resultaten van de regionale verkiezingen in
van het beginsel van evenredigheid tussen het bestrafte            Mozambique, Namibië en Zambia, en in de andere delega­
gedrag en de opgelegde sanctie .                                  ties van geografische zone nr. 11 , niet door enige onregel­
                                                                   matigheid zijn aangetast. Verzoeker is bovendien van
                                                                   mening, dat het bestreden besluit in strijd is met artikel 1 ,
                                                                   vijfde alinea , van bijlage II bij het Statuut en met het
                                                                   evenredigheidsbeginsel .