CELEX: 32006D0977
Language: hu
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/977/Euratom: A Tanács határozata ( 2006. december 19 .) az Európai Atomenergia-közösség (Euratom) nukleáris kutatási és képzési tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjának (2007–2011) a keretében a Közös Kutatóközpont által közvetlen cselekvések révén végrehajtandó egyedi programról

30.12.2006       HU                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                     L 400/435
                                        A Tanács határozata
                                        (2006. december 19.)
  az Európai Atomenergia-közösség (Euratom) nukleáris kutatási és képzési tevékenységekre
 vonatkozó hetedik keretprogramjának (2007–2011) a keretében a Közös Kutatóközpont által
                  közvetlen cselekvések révén végrehajtandó egyedi programról
                                         (2006/977/Euratom)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 7. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament véleményére1,
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére2,
a tudományos és műszaki bizottsággal, valamint a Közös Kutatóközpont igazgatótanácsával
folytatott konzultációt követően,
1
        2006. november 30-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).
2
        HL C 185., 2006.8.8., 10. o.
 ---pagebreak--- L 400/436         HU                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                        30.12.2006
mivel:
(1)       A Szerződés 7. cikkének megfelelően az Európai Atomenergia-közösség kutatási és
          képzési tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjáról (2007–2011) szóló, 2006.
          december 18-i 2006/970/Euratom tanácsi határozatot1 (a továbbiakban: a keretprogram)
          olyan egyedi programokon keresztül kell végrehajtani, amelyek részletes szabályokat
          állapítanak meg a végrehajtásra vonatkozóan, rögzítik időtartamukat, és előírják a
          szükségesnek ítélt eszközöket.
(2)       A Közös Kutatóközpontnak – a továbbiakban: KKK – az Euratom keretprogram
          végrehajtására irányuló KKK egyedi program keretébe tartozó közvetlen cselekvéseken
          keresztül kell végrehajtania a kutatási és képzési tevékenységeket.
(3)       Feladatainak teljesítése során a KKK-nak ügyfélközpontú tudományos és műszaki
          támogatással kell hozzájárulnia az EU döntéshozatali folyamatához, ily módon támogatva
          a meglévő szakpolitikák végrehajtását és figyelemmel kísérését, és reagálva az új
          szakpolitikai igényekre. Feladatának teljesítéséhez a KKK-nak a legjobb európai minőségű
          kutatást kell végeznie, ami magában foglalja saját tudományos kiválóságának fenntartását
          is.
(4)       Ezen egyedi program végrehajtása során kiemelt hangsúlyt kell helyezni a kutatók
          Közösségen belüli mobilitására és képzésére, valamint az innovációra. Megemlítendő
          különösen, hogy A KKK-nak megfelelő képzési tevékenységeket kell folytatnia a nukleáris
          biztonság és védelem területén.
1
        Lásd e Hivatalos Lap …. oldalát.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       HU                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                        L 400/437
(5)       Ezt az egyedi programot rugalmas, hatékony és átlátható módon kell végrehajtani,
         figyelembe véve a KKK felhasználóinak jogos igényeit és a közösségi politikákat,
         valamint szem előtt tartva a Közösség pénzügyi érdekeinek védelmével kapcsolatos
         célkitűzést. A program keretében végzett kutatási tevékenységeket adott esetben ezekhez a
         igényekhez, valamint a tudományos és technológiai fejleményekhez kell igazítani, és
         törekedni kell a tudományos kiválóságra.
(6)       Az ezen egyedi program keretében végzett kutatási-fejlesztési tevékenységekre alkalmazni
         kell az Európai Közösség keretprogramjának a vállalkozások, kutatóközpontok és
         egyetemek részvételére és a kutatási eredmények terjesztésére vonatkozó szabályait (a
         továbbiakban: részvételi és terjesztési szabályok).
(7)      E program végrehajtása céljából indokolt lehet az Európai Gazdasági Térségről szóló
         megállapodásnak vagy a társulási megállapodások valamelyikének a hatálya alá tartozó
         együttműködésen kívül további nemzetközi együttműködési tevékenységeket
         kezdeményezni harmadik országokkal és nemzetközi szervezetekkel, elsősorban a
         Szerződés 2h., 101. és 102. cikke alapján.
(8)      Az Európai Unió bővítésével és az integrációval összefüggésben a KKK arra törekszik,
         hogy előmozdítsa az új tagállamok szervezeteinek és kutatóinak a tevékenységeihez
         történő csatlakozását, különösen a közösségi vívmányok tudományos és technikai
         vonatkozású összetevőinek az alkalmazása tekintetében, a csatlakozó és a tagjelölt
         országok szervezetei és kutatói esetében pedig a szorosabb együttműködést. A szomszédos
         országok fokozatos bevonása is napirenden van, főként az európai szomszédságpolitika
         elsődleges témái tekintetében.
 ---pagebreak--- L 400/438         HU                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                        30.12.2006
(9)       Az ezen egyedi program keretében végzett kutatási tevékenységeknek tiszteletben kell
          tartaniuk az etikai alapelveket, beleértve azokat is, amelyek az Európai Unió alapjogi
          chartájában jutnak kifejezésre.
(10)      Célszerű, hogy a KKK továbbra is kiegészítő erőforrásokra tegyen szert piaci
          tevékenységei révén; ilyenek többek között a keretprogram közvetett cselekvéseiben való
          részvétel, a harmadik felek számára végzett tevékenységek, valamint – kisebb mértékben –
          a szellemi tulajdonjogok kiaknázása.
(11)      Az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről
          szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelettel1, a költségvetési
          rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló
          2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendelettel2, valamint ennek esetleges jövőbeni
          módosításaival összhangban a keretprogram vonatkozásában biztosítani kell a hatékony és
          eredményes pénzgazdálkodást, a lehető leghatékonyabb és leginkább felhasználóbarát
          végrehajtást, valamint a jogbiztonságot és valamennyi résztvevőnek a programhoz való
          hozzáférését.
1
        HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
2
        HL L 357., 2002.12.31., 1. o. Az 1261/2005/EK, Euratom bizottsági rendelettel (HL L 201.,
        2005.8.2., 3. o.) módosított rendelet.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      HU                    Az Európai Unió Hivatalos Lapja                         L 400/439
(12)      Megfelelő – az Európai Közösségek pénzügyi érdekeivel arányos – intézkedéseket kell
         hozni mind a megítélt pénzügyi támogatás hatékonyságának, mind a rendelkezésre
         bocsátott pénzeszközök eredményes felhasználásának nyomon követésére a
         szabálytalanságok és a csalás megelőzése érdekében, és meg kell tenni a szükséges
         lépéseket az eltűnt, alaptalanul kifizetett vagy szabálytalanul felhasznált pénzeszközök
         visszaszerzésére az 1605/2002/EK, Euratom rendelet, a 2342/2002/EK, Euratom rendelet,
         az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek védelméről szóló, 1995. december 18-i
         2988/95/EK, Euratom tanácsi rendelet1, az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek
         csalással és egyéb szabálytalanságokkal szembeni védelmében a Bizottság által végzett
         helyszíni ellenőrzésekről és vizsgálatokról szóló, 1996. november 11-i 2185/96/Euratom,
         EK tanácsi rendelet2 és az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által lefolytatott
         vizsgálatokról szóló, 1073/1999/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet3 értelmében.
(13)      A Bizottságnak megfelelő időben intézkednie kell annak érdekében, hogy az e program
         keretébe tartozó területeken végzett tevékenységekről független értékelés készüljön,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1
        HL L 312., 1995.12.23., 1. o.
2
        HL L 292., 1996.11.15., 2. o.
3
        HL L 136., 1999.5.31., 1. o.
 ---pagebreak--- L 400/440        HU                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                    30.12.2006
                                                 1. cikk
A kutatási és képzési tevékenységek területén a Közös Kutatóközpont által végrehajtandó közvetlen
cselekvésekre vonatkozó egyedi program – a továbbiakban: az egyedi program – a 2007. január 1-
jétől 2011. december 31-ig terjedő időszakra elfogadásra kerül.
                                                 2. cikk
Az egyedi program megállapítja a Közös Kutatóközpont nukleáris cselekvésekkel kapcsolatos
tevékenységeit, amelyek támogatják a transznacionális együttműködés keretén belül megvalósuló
kutatások teljes skáláját az alábbi tematikus területeken:
a)        nukleárishulladék-kezelés, környezeti hatás,
b)        nukleáris biztonság,
c)        nukleáris védelem.
A részletes célkitűzéseket, valamint az e tevékenységekre vonatkozó körvonalakat a melléklet
tartalmazza.
                                                 3. cikk
A keretprogram 3. cikkével összhangban az egyedi program végrehajtásához szükségesnek ítélt
összeg 517 millió EUR.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       HU                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                       L 400/441
                                                4. cikk
(1)      Az egyedi program keretében valamennyi kutatási tevékenységet az etikai alapelveknek
         megfelelően kell végrehajtani.
                                                5. cikk
(1)       Az egyedi programot a keretprogram II. mellékletében meghatározott közvetlen
         cselekvésekkel kell végrehajtani.
(2)       Erre az egyedi programra alkalmazni kell a közvetlen cselekvésekre vonatkozó részvételi
         és terjesztési szabályokat.
                                                6. cikk
(1)      A Bizottság az egyedi program végrehajtására többéves munkaprogramot dolgoz ki,
         amelyben részletesebben meghatározza a mellékletben kitűzött célokat és tudományos és
         technológiai prioritásokat, valamint a végrehajtás ütemezését.
(2)      A többéves munkaprogramban figyelembe kell venni a tagállamok, a társult államok,
         valamint az európai és a nemzetközi szervezetek által végzett kapcsolódó kutatási
         tevékenységeket. A munkaprogramot szükség szerint aktualizálni kell.
 ---pagebreak--- L 400/442       HU                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                       30.12.2006
                                               7. cikk
A Bizottság gondoskodik a keretprogram 6. cikkében előírt független értékelésről, amelyet az
egyedi program alá tartozó területeken végrehajtott tevékenységek tekintetében kell elvégezni.
                                               8. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép
hatályba.
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2006. december 19-én.
                                            a Tanács részéről
                                            az elnök
                                            J. KORKEAOJA
 ---pagebreak--- 30.12.2006        HU                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                         L 400/443
                                              Melléklet
                                    A KKK-Euratom program
1.        Célkitűzés
A nukleáris energiával kapcsolatos közösségi politika ügyfélközpontú tudományos és műszaki
támogatása, ily módon támogatva a meglévő szakpolitikák végrehajtását és figyelemmel kísérését,
és rugalmasan reagálva az új szakpolitikai igényekre.
2.        Megközelítés
A Közös Kutatóközpont (KKK) feladata, hogy az európai kutatás élmezőnyben tartásának céljából
ügyfélközpontú tudományos és műszaki támogatást nyújtson a közösségi politikák kialakításához,
fejlesztéséhez, végrehajtásához és nyomon követéséhez. A KKK küldetése hangsúlyozza annak
szükségességét is, hogy a KKK magas színvonalú kutatási tevékenységeket folytasson az iparral és
más szervekkel szoros kapcsolatot tartva, és a tagállamok köz-és magánintézeteivel hálózatot
alakítson ki. A KKK minden tevékenységében jelen van mindkét vetület, de azok jelentősége
változó mértékű attól függően, hogy a Bizottság szolgálatainak nyújtott közvetlen támogatásról,
vagy széles körű európai vagy nemzetközi vonatkozású alapkutatásról van szó.
A KKK nukleáris tevékenységeinek célja, hogy az Euratom-Szerződésből eredő kutatási és
fejlesztési kötelezettségeknek eleget tegyen, a Bizottság és a tagállamok részére támogatást
nyújtson a nukleáris biztonsági ellenőrzés és a tömegpusztító fegyverek elterjedésének
megakadályozása, a hulladékkezelés, a nukleáris létesítmények és üzemanyagciklus biztonsága, a
környezeti radioaktivitás és a sugárvédelem terén.
 ---pagebreak--- L 400/444        HU                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                        30.12.2006
Ennek az egyedi programnak a célja az ismeretek gyarapítása és összegyűjtése, létfontosságú
tudományos / műszaki adatok és támogatás nyújtása az atomenergia biztonságához, védelméhez és
megbízhatóságához, fenntarthatóságához és ellenőrzéséhez, beleértve az innovatív / jövőbeni
rendszerek értékelését. A keretprogram közvetett cselekvéseiben való részvételnek és az alább a 3.
részben kifejtett intézményi munkaprogramnak a lehető legjobban ki kell egészíteniük egymást
Nukleáris téren jelenleg az egyik legnagyobb probléma az, hogy elvész a tudás, a szakértelem és
különösen a sugárzó anyagok és a sugármező kezelésére vonatkozó technológiai és mérnöki
szakismeret. A KKK továbbra is a fiatal kutatóknak nyújtott tájékoztatás, képzés és oktatás európai
referenciaintézeteként fog működni, és infrastruktúráihoz továbbra is hozzáférést biztosít más
kutatóknak is, ily módon segítve az európai nukleáris know-how fenntartását.
Másik célkitűzés az együttműködés hálózatba szerveződés útján való továbbfejlesztése európai és
nemzetközi szinten. Ebben az összefüggésben különös jelentőségű a KKK lehetősége a kiválósági
hálózatokban és az integrált projektekben való részvételre.
Ezen túlmenően a KKK elősegíti az európai enrgiaigény kielégítéséhez szükséges energia
megfelelő összetételével (beleértve a megújuló energiaforrásokat és a nukleáris energiát)
kapcsolatos, tényeken alapuló vitát és a kellő ismeretek birtokában megvalósítandó döntéshozatalt.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         HU                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                         L 400/445
3.        Tevékenységek
3.1.      Nukleárishulladék-kezelés, környezeti hatás
3.1.1.    A kiégett üzemanyag jellemzői, tárolása és elhelyezése
A kiégett üzemanyag és a nagy aktivitású nukleáris hulladék kezelése annak kondicionálás utáni
elszállítását, tárolását és geológiai elhelyezését jelenti. A fő célkitűzés, hogy radionuklidok hosszú
távon ne szabaduljanak ki a bioszférába. E célkitűzések elérése szempontjából meghatározó a
mesterséges és természetes gátrendszerek tervezése, felmérése és működése megfelelő időtávlaton,
ez pedig többek között az üzemanyag viselkedésétől függ.
A KKK arra törekszik, hogy a kiégett üzemanyag hosszú távú viselkedéséről adatokat szerezzen és
a mesterséges gátrendszerek megbízható felmérésére alkalmas módszereket fejlesszen ki, súlyt
fektetve a hulladékcsomagok sértetlenségére és kockázatorientált döntési kritériumok
rendszeresítésére.
Az üzemanyag viselkedésének valósághű körülmények közötti laboratóriumi vizsgálata megfelelő
adatokat szolgáltat a hosszú távú előrejelzésekre alkalmas modellek kidolgozásához és az ezek
helytállóságáról való meggyőződéshez. A KKK részt vesz a biztonságos ártalmatlanítási
megoldások kidolgozására irányuló európai erőfeszítésekben is, és tevékenyen hozzájárul az
ismeretek országok közötti átadásához.
 ---pagebreak--- L 400/446         HU                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                        30.12.2006
3.1.2.    Particionálás, transzmutálás és kondicionálás
E program fő kihívása továbbra is egyfelől a hosszú felezési idejű radionuklidoknak az üzemanyag
particionálása általi különválasztásának optimizálása, másfelől az aktinidák transzmutálása
szempontjából biztonságos és megbízható üzemanyagok vagy célanyagok előállítása és ezek
jellemzőinek meghatározása.
Ezen alternatív hulladékkezelési stratégiák tanulmányozása jelenleg is nagy figyelmet kap, mert a
hulladék elhelyezésében rejlő hosszú távú veszélyeket jelentősen csökkenthetik. Fölmerül, hogy a
transzmutációt gyorsreaktorokkal, termikus reaktorokkal, vagy akár külön az aktinidák égetésére
szolgáló létesítményekkel oldják meg. A jövő erőműrendszereiről szóló elképzelések többségében
szerepel a radionuklidok szelektív különválasztása.
A hosszú élettartamú radionukleidok mennyiségének komoly csökkenése és a hulladék-lerakatok
jelentős csökkenése azt eredményezi, hogy hosszú távon a nagy aktivitású hulladékok
kondicionálására alkalmas inert anyagok kifejlesztése jelent kulcsfontosságú javulást az
atomhulladékok kezelésében.
A KKK új létesítményeket üzemeltet a fejlett particionálás, valamint az ezen a területen használható
üzemanyagok és célanyagok előállítása érdekében (a Másodlagos Aktinidák Laboratóriuma). A
KKK ezen kívül a célanyagokon és az üzemanyagokon besugárzásos vizsgálatokat végez, továbbá
alapvető nukleáris adatokat gyűjt a transzmutációval kapcsolatosan. Végezetül a korrózióra és a
kilúgozásra vonatkozó tanulmányok révén megállapítja az aktinidák kondicionálására használt
anyagok kémiai tartósságát.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       HU                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                        L 400/447
3.1.3.   Aktinidák alapkutatása
Az alapkutatási tevékenységek alapvető ismeretek megszerzésére irányulnak a nukleáris
üzemanyagban végbemenő fizikai folyamatok megértésének alátámasztására (az energiatermeléstől
a hulladékkezelésig), és szorosan kapcsolódnak képzési és oktatási tevékenységekhez. Az
alapkutatás az anyagok hőfizikai jellemzőire, az aktinidákat befogadó rendszerek felszíni
jellemzőire és az alapvető fizikai és vegyi jellemzőkre összpontosít.
A KKK létesítményei, mint az Aktinidák Felhasználói Laboratóriuma, továbbra is fogadnak
tudósokat, különösen az európai egyetemekről.
3.1.4.   Nukleáris adatok
A kijelölt másodlagos aktinidákat égető létesítmények vonatkozásában javasolt tervek és a fejlett
atomenergia-termelési elképzelések új igényeket eredményeznek az eddiginél lényegesen pontosabb
nukleáris adatokra.
A KKK nukleáris adatokra vonatkozó méréseket végez az atomhulladék-kezelés érdekében. Az új
technológiai fejlemények a mérési képességek jelentős javulását eredményezték. Az új technológiai
fejlemények a mérési képességek jelentős javulását eredményezték. A KKK támogat továbbá egy
fontos erőfeszítést, amely a kísérleti úton hozzáférhetetlen reakciók modellezése céljából a
nukleáris technika elméleti alapjainak továbbfejlesztésére irányul.
A radionuklidok méréstana olyan mérésekkel egészíti ki ezt a munkát, amelyek a hasadóanyagok és
a hasadási termékek bomlásáról szolgálnak pontosabb adatokkal. A sugárvédelmi szabályozás
alapjául szolgáló elméletek és modellek alátámasztásához is pontos kísérleti adathalmaz szükséges.
 ---pagebreak--- L 400/448        HU                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                        30.12.2006
3.1.5.    Az atomkutatás orvosi alkalmazásai
A KKK nukleáris létesítményei és szaktudása számos orvosi alkalmazáshoz vezetett. Ezek új
izotópok előállítására irányuló kutatások, a klinikai referenciaanyagok kidolgozása és a rák új
gyógymódjainak támogatása során jöttek létre. A KKK célja, hogy ezeket az új alkalmazásokat a
kórházi és a gyógyszeripari kivitelezés rendelkezésre bocsássa.
3.1.6.    A környezeti radioaktivitás mérése
Nyomelemzési szaktudását felhasználva a KKK ellenőrzi a nukleáris létesítmények által leadott és
kibocsátott sugárzást. Ez a munka kiterjed a kémiai speciációval, a bioszférában végbemenő
anyagvándorlás eseteivel és az aktinidák radiotoxikológiájával kapcsolatos tanulmányokra is. Az
élelmiszer-összetevőkre vonatkozó új radionuklid-határértékekre tekintettel a KKK az elemzési
technikákat továbbfejleszti és elkészíti az ennek megfelelő referenciaanyagokat. Laboratóriumok
közöti összehasonlítás szervezésére kerül sor a tagállamok megfigyelő laboratóriumaival közösen,
hogy felmérjék a megfigyelésekből származó, bejelentett adatok összehasonlíthatóságát és
egységesítsék a radioaktív sugárzás mérési rendszereit.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       HU                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                         L 400/449
3.1.7.    Az ismeretek kezelése, képzés és oktatás
A nukleáris területen dolgozó tudósok és mérnökök új nemzedékeinek fontos, hogy a múltban
felhalmozott kísérletek, eredmények, magyarázatok és készségek révén fenntartsák és elmélyítsék
tudásukat a nukleáris kutatás terén. Ez különösen érvényes azokra a területekre, ahol a reaktorok
teljesítményének és biztonságának elemzésében szerzett három évtizedes tapasztalat összetett
elemzőeszközökben – modellekben, számítógépes kódokban – tömörül. Az ismeretek esetleges
elveszítésének és a nukleáris technológiában tevékenykedő új tudós- és mérnöknemzedék
hiányának elkerülése érdekében a KKK a szükséges tudás fenntartására törekszik, biztosítva azt,
hogy ez a tudás kellően rendszerezve és jól dokumentálva könnyen hozzáférhető legyen. Emellett
ösztönzi a nukleáris technológiában tevékenykedő új tudós- és mérnöknemzedék kialakulását
többek között azzal, hogy fiatal tudósokat és mérnököket vonz erre a területre. Támogatni fogja az
európai felsőoktatási tevékenységeket is. A KKK ahhoz is hozzájárul, hogy jobb kommunikációt
alakítsanak ki a nukleáris kérdésekben, különösen a lakossági elfogadottság és összességükben véve
az általános energiatudatosságra irányuló stratégiák terén.
3.2.     Nukleáris biztonság
3.2.1.   Nukleáris reaktorok biztonsága
Annak érdekében, hogy az – akár nyugati, akár orosz típusú – atomerőművek biztonsági színvonala
megmaradjon és emelkedjen, korszerűbb és kifinomultabb biztonságfelmérő módszereket és
hozzájuk kapcsolódó elemző eszközöket kell kifejleszteni és jóváhagyni. Célzott kísérleti
tanulmányok segítenek a biztonságfelmérő eszközök jóváhagyásában és ellenőrzésében, továbbá a
mögöttük álló fizikai jelenségek és folyamatok jobb megértésében. Az atomreaktorok magas fokú
biztonságáért tett nemzetközi erőfeszítésekben a KKK teljes mértékben részt vesz.
 ---pagebreak--- L 400/450         HU                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                       30.12.2006
3.2.2.    Nukleárisüzemanyag-biztonság az EU területén működő atomreaktoroknál
Az üzemanyag-biztonság a feltételezett balesetek következményeinek megelőzésével és hatásainak
csökkentésével foglalkozik. E kutatás két fő dologra irányul: az üzemanyag-kazetták sértetlenségére
a reaktor teljes élettartama alatt, valamint az üzemanyag viselkedésére átmeneti körülmények között
és reaktorbalesetek súlyos körülményei esetén, beleértve az aktív zóna megolvadását.
Ezzel összefüggésben a KKK részt vesz a jelenlegi üzemanyag-fejlesztési stratégiában, amely
nagyobb biztonságra és a felhalmozott polgári és katonai célú plutónium-készletek csökkentésére
irányul. A KKK az üzemanyag viselkedését és jellemzőit a nagy neutronfluxusú reaktor
segítségével teszteli. A teljesítményre ható jellemzők mérésére is sor kerül.
3.2.3.    A fejlett atomenergia-rendszerek biztonságos működése
A reaktorokkal kapcsolatos új stratégiákról világszerte folynak kutatások, ilyen például a negyedik
generációs fejlesztési folyamatterv, amelyet egy átfogó, olyan közérdekű kérdésekre is kitérő
értékelés ihletett, mint a biztonság növelése, a hulladék csökkentése és az elterjedéssel szembeni
hatékonyabb ellenállás.
Alapvető fontosságú, hogy a KKK közvetlenül és az európai hozzájárulások összehangolása révén
teljes szerepet játsszon ebben a világméretű, a legfontosabb kutatóintézetek közreműködésével
létrejövő kezdeményezésben. Ez kizárólag olyan területeket foglal magában, amelyek fejlődést
hozhatnak az innovatív nukleáris üzemanyagciklus biztonsági és védelmi vonatkozásai, különösen
az új üzemanyagok jellemzése, tesztelése és elemzése szempontjából. A reaktorokra vonatkozó
biztonsági és minőségi célkitűzések, a rendszerekre vonatkozó biztonsági követelmények és a fejlett
értékelési módszerek kidolgozása is napirendre kerül. Ezeket az információkat következetesen
eljuttatják az érintett tagállami hatóságokhoz és európai bizottsági szervezeti egységekhez, többek
között koordinációs értekezletek rendszeres összehívása révén.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        HU                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                       L 400/451
3.3.      Nukleáris védelem
3.3.1.    Nukleáris biztosítékok
A tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozása egyre nagyobb jelentőségű szempont,
és az uniós polgárok védelme szempontjából létfontosságú, hogy továbbra is rendelkezésre álljanak
a szükséges kapacitások. A KKK tevékenységei ezen a területen az Euratom-Szerződés alapján a
Bizottság szolgálatainak, az atomsorompó-szerződés alapján pedig az NAÜ-nek (Nemzetközi
Atomenergia-ügynökségnek) nyújtott technikai támogatásból állnak. A cél a fokozott automatizálás
és a jobb eszközök alkalmazása az információelemzés tekintetében, a felügyelők
munkamennyiségének és a nukleáris iparra nehezedő terhek csökkentése érdekében.
Noha az Euratom-Szerződés és az atomsorompó-szerződések támogatásában a KKK több, mint 30
éves tapasztalattal rendelkezik, a biztosítékokra vonatkozó fejlődő politika alkalmazása érdekében
továbbra is szükség van a technikai újításokra és műszaki javításokra. Ezen célkitűzések
teljesítésére törekedve a KKK tevékenysége ezentúl is kiterjed az ellenőrzési, felderítési,
elszigetelési és felügyeleti technológiákra, a nukleáris anyagok mérésének módszereire, továbbá
képzések nyújtására, különösen az NAÜ és a Bizottság felügyelői számára.
 ---pagebreak--- L 400/452        HU                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                         30.12.2006
3.3.2.    Kiegészítő jegyzőkönyv
A kiegészítő jegyzőkönyv célja, hogy elejét vegye a bejelentetlen nukleáris műveleteknek. A
végrehajtása számos olyan technikát igényel, amely eltér azoktól, amelyeket a nukleáris anyagokra
vonatkozó számviteli ellenőrzés során alkalmaznak. Ehhez az adott ország nukleáris
tevékenységeiről szóló teljes körű leírásra, valamint a létesítmények bejelentését kiterjesztő és
sokoldalúbb felügyeleti követelményeket támasztó rendelkezésekre van szükség. Ebbe beletartozhat
a létesítményen kívüli ellenőrzés és a létesítmény területén kívüli ellenőrzés, továbbá – a be nem
jelentett nukleáris tevékenységek felderítésének egyik eszközeként – a környezeti részecskék
elemzése.
A KKK célja a nukleáris anyagok mozgásának valós időben való nyomon követésére és az egységes
információelemzésre való törekvés. A KKK kiemelten foglalkozik az információelemző eszközök
fejlesztésével és jóváhagyásával, továbbá a rendszerelemzésen alapuló módszertani eszközökkel.
3.3.3.    Az atomsorompóval összefüggő információk gyűjtése nyílt forrásokból
A Bizottság szervezeti egységeinek támogatása, valamint az NAÜ-vel és a tagállamok hatóságaival
való együttműködés érdekében a KKK ezentúl is következetesen gyűjti és elemzi a legkülönbözőbb
forrásokból (az internetről, a szakirodalomból, adatbázisokból) származó, az atomsorompóval
kapcsolatos információkat (esetleg más tömegpusztító fegyverekre és azok hordozóira is
kiterjesztve a keresést). Ezeket az információkat olyan országjelentésekhez használják fel, amelyek
pontosan ismertetik a kiválasztott országok nukleáris tevékenységeit, és a közvetlen vagy kettős
felhasználású nukleáris berendezések és technológiák kivitelét és/vagy behozatalát. Az ilyen nyílt
forrásokból szerzett információkat műholdas képekkel erősítik meg. E munka elősegítésére a KKK
továbbfejleszti a többnyelvű internetes keresési, ismeretkezelési és adatbányászati technológiákat.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        HU                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                         L 400/453
3.3.4.    A nukleáris anyagok illegális kereskedelme elleni küzdelem és a nukleáris kriminalisztikai
          elemzések
Az illegálisan szállított vagy tárolt nukleáris anyagok felderítése és azonosítása az egyik legfőbb
védvonal a törvénytelen kereskedelem ellen. A nukleáris kriminalisztika tudománya
kulcsfontosságú információval szolgál az elkobzott anyag eredetéről. Továbbra is fontos kérdés a
megfelelő reagálási tervek kidolgozása a felderítés eseteinek kezelésére. A nukleáris kriminalisztika
és az illegális kereskedelem terén a KKK fokozza együttműködését a nemzeti hatóságokkal és a
nemzetközi szervezetekkel (ITWG, NAÜ stb.).
Etikai szempontok
Az egyedi program és az abból eredő kutatási tevékenységek végrehajtása során tiszteletben kell
tartani az etikai alapelveket. Ide tartoznak többek között az Európai Unió alapjogi chartájában
foglalt elvek, beleértve a következőket: az emberi méltóság és az emberi élet védelme, a személyes
adatok és a magánélet védelme, továbbá a közösségi jognak és a vonatkozó nemzetközi
egyezmények, útmutatások és magatartási kódexek legújabb változatának megfelelően az állatok és
a környezet védelme, például a Helsinki Nyilatkozat, az Európa Tanács 1997. április 4-én,
Oviedóban aláírt, az emberi jogokról és a biogyógyászatról szóló egyezménye és kiegészítő
jegyzőkönyvei, a gyermek jogairól szóló ENSZ-egyezmény, az UNESCO által elfogadott, az
emberi génállományról és az emberi jogokról szóló egyetemes nyilatkozat, a biológiai és mérgező
fegyverekről szóló ENSZ-egyezmény (BTWC), az élelmiszer- és mezőgazdasági felhasználású
növényi genetikai erőforrásokról szóló nemzetközi szerződés, valamint az Egészségügyi
Világszervezet (WHO) vonatkozó határozatai alapján.
 ---pagebreak--- L 400/454         HU                   Az Európai Unió Hivatalos Lapja                      30.12.2006
Figyelembe kell venni továbbá a biotechnológia etikai vonatkozásaival foglalkozó európai
tanácsadó csoport véleményeit (1991–1997), valamint a tudomány és az új technológiák etikájával
foglalkozó európai csoport véleményeit (1998-tól).
A szubszidiaritás elvének megfelelően és az Európában fellelhető megközelítések sokféleségére
figyelemmel a kutatási projektek résztvevői kötelesek betartani azon országok hatályos
jogszabályait, előírásait és etikai szabályait, amelyekben a kutatást végzik. A nemzeti
rendelkezéseket minden esetben alkalmazni kell, és a valamely tagállamban vagy más országban
tiltott kutatás az adott tagállamban vagy országban történő elvégzés esetén közösségi forrásból nem
támogatható.
Szükség esetén a kutatási projekteket megvalósító személyek a KTF-tevékenységek megkezdése
előtt kötelesek megszerezni az illetékes nemzeti vagy helyi etikai bizottságok jóváhagyását. A
Bizottság rendszeresen etikai szempontú felülvizsgálatnak veti alá az etikailag érzékeny kérdésekre
irányuló, valamint az etikai vonatkozásokkal nem kielégítő módon foglalkozó pályázatokat. Egyedi
esetekben etikai felülvizsgálat a projekt végrehajtása idején is végezhető.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       HU                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja                          L 400/455
A Szerződéshez csatolt, az állatok védelméről és kíméletéről szóló jegyzőkönyv előírja, hogy a
Közösségnek teljes mértékben figyelembe kell vennie az állatok kíméletére vonatkozó
követelményeket a közösségi politikák – beleértve a kutatást – kialakítása és végrehajtása során. A
kísérleti és egyéb tudományos célokra felhasznált állatok védelmére vonatkozó tagállami törvényi,
rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről szóló, 1986. november 24-i 86/609/EGK
tanácsi irányelv1 megköveteli, hogy a kísérleteket úgy tervezzék meg, hogy ezek során a kísérleti
állatok ne szenvedjenek nélkülözést, és hogy e kísérletek ne okozzanak szükségtelen fájdalmat és
szenvedést, minél kevesebb állat használatát igényeljék, az idegélettani szempontból legkevésbé
érzékeny állatokat vegyék igénybe és a lehető legkevesebb fájdalmat, szenvedést, nélkülözést vagy
maradandó károsodást okozzák. Az állatok genetikai örökségének megváltoztatása és az állatok
klónozása csak etikailag indokolt célok érdekében és az állatok jólétét, valamint a biológiai
sokféleség alapelveinek figyelembevételét biztosító körülmények között jöhet szóba.
A program végrehajtása során az esetleges fejlemények figyelembevétele érdekében a Bizottság
rendszeresen figyelemmel kíséri a tudományos előrehaladást, valamint a nemzeti és nemzetközi
rendelkezéseket.
1
        HL L 358., 1986.12.18., 1. o. A 2003/65/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (HL
        L 230., 2003.9.16., 32. o.) módosított irányelv.