CELEX: 32012D0166
Language: cs
Date: 2012-03-23 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady 2012/166/SZBP ze dne 23. března 2012 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení

24.3.2012   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 87/49
            
         ROZHODNUTÍ RADY 2012/166/SZBP
   ze dne 23. března 2012
   na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 26 odst. 2 této smlouvy,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Evropská rada přijala dne 12. prosince 2003 strategii EU proti šíření zbraní hromadného ničení (dále jen „strategie EU“), jejíž kapitola III obsahuje seznam opatření pro boj proti tomuto šíření.
            
         
               (2)
            
            
               Strategie EU zdůrazňuje klíčovou úlohu Úmluvy o chemických zbraních (dále jen „úmluva“) a Organizace pro zákaz chemických zbraní (dále jen „OPCW“) při vytváření světa bez chemických zbraní. V rámci strategie EU se Unie zavázala usilovat o to, aby k nejdůležitějším smlouvám a dohodám v oblasti odzbrojení a nešíření, včetně úmluvy, přistoupily všechny státy. Cíle této strategie EU doplňují cíle sledované OPCW v souvislosti s její odpovědností za provádění úmluvy.
            
         
               (3)
            
            
               Dne 22. listopadu 2004 Rada přijala společnou akci 2004/797/SZBP na podporu činnosti OPCW v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (1); po skončení platnosti této společné akce následovala společná akce 2005/913/SZBP (2), po níž následovala společná akce 2007/185/SZBP (3). Po společné akci 2007/185/SZBP následovalo rozhodnutí 2009/569/SZBP (4), které pozbylo platnosti dne 3. prosince 2011.
            
         
               (4)
            
            
               V souvislosti s aktivním prováděním kapitoly III strategie EU je třeba v této intenzivní a cílené pomoci OPCW ze strany EU pokračovat. Je třeba rozvíjet další činnosti podporující plné provádění úmluvy, jakož i činnosti vedoucí ke zlepšení připravenosti států, které jsou stranami úmluvy, pokud jde o předcházení útokům zahrnujícím toxické chemické látky a reakci na ně, mezinárodní spolupráce v oblasti chemických činností a schopnosti OPCW přizpůsobit se vědecko-technickému vývoji. Opatření zaměřená na dosažení univerzální platnosti úmluvy by měla pokračovat a být přizpůsobena klesajícímu počtu států, které nejsou stranami úmluvy, a měla by se na tyto státy zaměřit,
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   1.   Evropská unie podporuje činnosti OPCW za účelem okamžitého a praktického provádění některých součástí strategie EU, a to s těmito cíli:
   
               —
            
            
               posílit kapacity států, které jsou stranami úmluvy, v zájmu plnění jejich závazků podle úmluvy,
            
         
               —
            
            
               zlepšit připravenost států, které jsou stranami úmluvy, pokud jde o předcházení útokům zahrnujícím toxické chemické látky a na reakci na ně,
            
         
               —
            
            
               podnítit mezinárodní spolupráci v oblasti chemických činností,
            
         
               —
            
            
               podpořit schopnost OPCW přizpůsobit se vědecko-technickému vývoji,
            
         
               —
            
            
               prosazovat univerzální platnost úmluvy vyzváním států, které nejsou jejími stranami, aby se k této úmluvě připojily.
            
         2.   Za činnosti podle projektů OPCW, které patří mezi činnosti podporované Unií a jsou v souladu s opatřeními strategie EU, se v této souvislosti považují:
   
                
            
            
               
                  Projekt I: Vnitrostátní provádění, ověřování a univerzální platnost
               
               Činnost:
               
                           —
                        
                        
                           návštěvy v rámci dvoustranné technické pomoci,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           kurzy odborné přípravy pro celní úředníky o technických aspektech režimu převodů podle úmluvy,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           granty pro vnitrostátní orgány,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           nástroj e-learning pro vnitrostátní orgány / přidružené zúčastněné subjekty,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           poskytování informací státům, které nejsou stranami úmluvy,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           cvičení zaměřená na vyšetřování údajného použití chemických zbraní.
                        
                     
         
                
            
            
               
                  Projekt II: Mezinárodní spolupráce
               
               Činnost:
               
                           —
                        
                        
                           kurz rozvoje analytických dovedností,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           osvěta pro průmyslová odvětví – pracovní seminář o úmluvě a bezpečnosti chemického procesu.
                        
                     
         
                
            
            
               
                  Projekt III: Návštěvy zástupců výkonné rady OPCW a pozorovatelů v zařízeních na ničení chemických zbraní
               
               Činnost:
               
                           —
                        
                        
                           návštěvy v zařízeních na ničení chemických zbraní,
                        
                     
         
                
            
            
               
                  Projekt IV: Věda a technika
               
               Činnost:
               
                           —
                        
                        
                           zasedání pracovní skupiny Vědecké poradní rady,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           spolufinancovaní mezinárodního vědecko-technického pracovního semináře OPCW a Mezinárodní unie pro čistou a užitou chemii (IUPAC).
                        
                     
         
                
            
            
               
                  Projekt V: Připravenost států, které jsou stranami úmluvy, pokud jde o předcházení útokům zahrnujícím chemické látky a reakcí na ně
               
               Činnost:
               
                           —
                        
                        
                           regionální pracovní semináře – článek X úmluvy a otázky regionální spolupráce v oblasti pomoci a reakce na mimořádné události,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           simulační cvičení a cvičební modul,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           OPCW jako platforma pro zlepšování bezpečnosti v chemických závodech.
                        
                     
         
                
            
            
               
                  Projekt VI: Program zaměřený na Afriku
               
               Činnost:
               
                           —
                        
                        
                           návštěvy v rámci dvoustranné technické pomoci,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           kurzy odborné přípravy pro celní úředníky o technických aspektech režimu převodů podle úmluvy,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           osvěta pro průmyslová odvětví – pracovní seminář o úmluvě a bezpečnosti chemického procesu,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           kurz rozvoje analytických dovedností,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           regionální pracovní semináře – článek X úmluvy a otázky regionální spolupráce v oblasti pomoci a reakce na mimořádné události,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           regionální dlouhodobý projekt na budování kapacit v oblasti pomoci a ochrany.
                        
                     Podrobný popis výše zmíněných činností OPCW podporovaných Unií je uveden v příloze.
            
         Článek 2
   1.   Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“).
   2.   Technické provádění projektů uvedených v čl. 1 odst. 2 vykonává technický sekretariát OPCW (dále jen „technický sekretariát“). Tento úkol plní pod dohledem vysokého představitele, jenž za něj nese odpovědnost. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel s technickým sekretariátem nezbytná ujednání.
   Článek 3
   1.   Finanční referenční částka na provádění projektů uvedených v čl. 1 odst. 2 činí 2 140 000 EUR.
   2.   Výdaje financované částkou stanovenou v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly, kterými se řídí souhrnný rozpočet Unie.
   3.   Komise dohlíží na řádnou správu výdajů uvedených v odstavci 1. Za tímto účelem uzavře s technickým sekretariátem finanční dohodu. Tato dohoda stanoví, že technický sekretariát zajistí viditelnost příspěvku Unie úměrnou jeho výši.
   4.   Komise usiluje o uzavření finanční dohody uvedené v odstavci 3 co nejdříve po 23. březnu 2012. Informuje Radu o veškerých obtížích v tomto procesu a o dni uzavření uvedené dohody.
   Článek 4
   Vysoký představitel podává Radě zprávy o provádění tohoto rozhodnutí na základě pravidelných zpráv vypracovávaných technickým sekretariátem. Na základě těchto zpráv vysokého představitele provádí Rada hodnocení. Komise poskytne informace o finančních aspektech projektů uvedených v čl. 1 odst. 2.
   Článek 5
   1.   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
   2.   Pozbývá platnosti 24 měsíců ode dne uzavření finanční dohody uvedené v čl. 3 odst. 3. Nebude-li této lhůtě uzavřena zmíněná finanční dohoda, pozbývá však platnosti šest měsíců od svého vstupu v platnost.
   
      V Bruselu dne 23. března 2012.
      
         
            Za Radu
         
         
            předsedkyně
         
         C. ASHTON
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 63.
   
      (2)  Úř. věst. L 331, 17.12.2005, s. 34.
   
      (3)  Úř. věst. L 85, 27.3.2007, s. 10.
   
      (4)  Úř. věst. L 197, 29.7.2009, s. 96.
   
      PŘÍLOHA
      
         Podpora činnosti OPCW ze strany EU v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení.
      
      
         Projekt I:   Vnitrostátní provádění, ověřování a univerzální platnost
      
      
         Cíl:
      
      Posílit kapacitu států, které jsou stranami úmluvy, pokud jde o plnění jejich závazků podle úmluvy, a povzbudit státy, které nejsou stranami úmluvy, aby lépe porozuměly výhodám vyplývajícím z připojení se k úmluvě a z většího zapojení do činností OPCW.
      
         Účely:
      
      
                  —
               
               
                  Účel 1 – státy, které jsou stranami úmluvy, pokročí v:
                  
                              —
                           
                           
                              plnění požadavků na vnitrostátní provádění podle článku VII úmluvy,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              plnění požadavků týkajících se prohlášení a prohlášení o kontrolách podle článku VI úmluvy,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              efektivnější fungování svých vnitrostátních orgánů,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              zajištění základní odborné přípravy vnitrostátních orgánů,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              připravenosti na vyšetřování údajného použití chemických zbraní podle článků IX a X úmluvy.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Účel 2 – Státy, které nejsou stranami úmluvy, se mají více zapojit do činností OPCW a lépe porozumět úmluvě a jejímu přínosu.
               
            
         Výsledky:
      
      
                  —
               
               
                  Výsledek 1
                  
                              —
                           
                           
                              vnitrostátní orgány zlepšily svoji schopnost vypracovávat vnitrostátní prováděcí předpisy a jsou schopny předkládat právní předpisy k přijetí,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              celní úředníci zlepšili svou schopnost rozpoznávat chemické látky, na něž se vztahuje úmluva, a řádně předávat vnitrostátním orgánům údaje týkající se chemických látek uvedených na seznamech úmluvy,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vnitrostátní orgány zlepšily svou schopnost komunikovat s OPCW a doručovat jí podklady a prohlášení,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              zaměstnanci vnitrostátních orgánů zlepšili svou schopnost porozumět základním zásadám úmluvy a provádět je a hospodárněji využívat příležitostí k prezenční odborné přípravě,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              státy, které jsou stranami úmluvy, mají lepší znalosti, pokud jde o vyšetřování údajného použití chemických zbraní a kontroly na výzvu, jež jsou základními nástroji, které mají k dispozici při poskytování a objasňování případného nedodržení úmluvy,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              státům, které jsou členy úmluvy, se dostává ujištění o připravenosti technického sekretariátu provádět vyšetřování údajného použití chemických zbraní a kontroly na výzvu.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Výsledek 2
                  
                              —
                           
                           
                              Státy, které nejsou smluvními stranami úmluvy, jsou více zapojeny do činností OPCW a lépe porozuměly výhodám vyplývajícím z připojení se k úmluvě.
                           
                        
            
         Činnosti:
      
      
                   
               
               
                  Návštěvy za účelem dvoustranné technické pomoci: Státy, které jsou stranami úmluvy, budou podporovány prostřednictvím návštěv za účelem technické pomoci, které budou plánovány a uskutečňovány jednotlivě a jejichž účelem bude poskytnout pomoc při plnění požadavků uvedených v žádostech států, které jsou stranami úmluvy. Součástí pomoci bude vzhledem k její povaze i senzibilizace a osvětová činnost prostřednictvím pracovních informačních seminářů, specializovaných kurzů odborné přípravy, pomoci při vypracovávání vnitrostátních prováděcích právních předpisů a souvisejících opatření, jakož i na témata v rámci článku VI úmluvy v oblasti průmyslu. V závislosti na jejich cíli budou tyto návštěvy koordinovat činnost zahrnující podle potřeby útvar technického sekretariátu pro podporu při provádění, úřad právního poradce, útvar pro prohlášení a útvar pro průmyslové ověřování.
               
            
                   
               
               
                  Odborná příprava pro celní úředníky zaměřená na technické aspekty režimu převodů podle úmluvy: Celním úředníkům byla poskytnuta podpora podle společné akce 2005/913/SZBP, společné akce 2007/185/SZBP a rozhodnutí 2009/569/SZBP. Na základě získaných zkušeností budou celním úředníkům poskytovány kurzy odborné přípravy zaměřené na informovanost, jejichž účelem je lepší shromažďování a předávání údajů o dovozu a vývozu chemických látek uvedených na seznamech úmluvy vnitrostátním orgánům. Regionální a subregionální kurzy odborné přípravy poskytnou praktickou instruktáž a cvičení. Jeden regionální kurz se bude konat v regionu Latinské Ameriky a Karibiku a jeden subregionální kurz se bude konat v asijském regionu. Tyto kurzy uspořádá útvar technického sekretariátu pro podporu při provádění, jemuž bude útvar pro prohlášení poskytovat technické poradenství.
               
            
                   
               
               
                  Granty vnitrostátním orgánům: Vnitrostátním orgánům v rozvojových státech, které jsou členy úmluvy, často brání v jejich schopnosti zcela plnit své závazky podle úmluvy nedostatek základního vybavení (stolní počítače, tiskárny, programové vybavení, kopírovací stroje atd.). Poskytne-li se vnitrostátním orgánům základní kancelářské vybavení, budou moci tyto orgány docílit vyššího stupně účinnosti, jakož i profesionality ve svém úsilí o provádění úmluvy. Nabídka tohoto vybavení bude rovněž využívána jako pobídka vnitrostátním orgánům, aby aktivněji usilovaly o provedení úmluvy, zejména pokud bude poskytnutí tohoto vybavení podmíněno dosažením určitých předem vymezených cílů.
                  Tyto cíle budou vymezeny případ od případu a na základě konzultací s dotčenými státy, které jsou stranami úmluvy.
               
            
                   
               
               
                  Nástroj e-learningu pro vnitrostátní orgány / přidružené zúčastněné strany: Za účelem maximalizace příležitostí k prezenční odborné přípravě budou základní a obecné prvky odborné přípravy pro vnitrostátní orgány v rámci OPCW nabídnuty v elektronické podobě státům, které jsou stranami úmluvy, a tyto prvky budou přeloženy do všech úředních jazyků OPCW (arabština, čínština, angličtina, francouzština, španělština a ruština). Za pomoci služeb komerčního dodavatele bude tedy vypracováno 5 modulů pro e-learning založených na stávajících materiálech technického sekretariátu. Prezentace, které se v současné době používají a které by byly upraveny na nástroje e-learningu, jsou:
                  
                              —
                           
                           
                              přehled úmluvy,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              úvod do OPCW,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              všechny jednotlivé články úmluvy,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              úmluva – seznamy 1, 2 a 3,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              účinné provozování vnitrostátního orgánu.
                           
                        
            
                   
               
               
                  Poskytování informací státům, které nejsou stranami úmluvy: Zástupcům států, které nejsou stranami úmluvy, kteří mohou ovlivňovat vnitrostátní činnost související s přistoupením k úmluvě nebo s její ratifikací, a osobám, jež se přímo angažují v otázkách souvisejících s úmluvou, bude poskytnuta finanční podpora, aby se mohly účastnit různých programů pořádaných odborem pro mezinárodní spolupráci a pomoc. Tyto programy budou zahrnovat regionální pracovní semináře pro vnitrostátní orgány států, které jsou stranami úmluvy, a regionální pracovní semináře pro celní orgány. Zaměstnancům odboru pro vnější vztahy v rámci technického sekretariátu bude případně rovněž poskytnuta finanční podpora, aby se účastnili těchto zasedání s cílem navázat potřebné kontakty a interakci s účastníky ze států, které nejsou stranami úmluvy, jimž byla poskytnuta finanční podpora. V rámci tohoto systému podpory poskytované státům, které nejsou stranami úmluvy, se plánují rovněž případné konkrétně zaměřené návštěvy a opatření týkající se těchto států.
               
            
                   
               
               
                  Cvičení zaměřená na vyšetřování údajného použit chemických zbraní: Od vstupu úmluvy v platnost provádí technický sekretariát, často ve spolupráci se státy, které jsou stranami úmluvy, řadu cvičení souvisejících s články IX a X úmluvy, včetně vyšetřování údajného použití chemických zbraní i kontrol na výzvu. Přestože se mnoho poznatků získaných v souvislosti s cvičením zaměřeným na vyšetřování údajného použití chemických zbraní vztahuje rovněž na kontroly na výzvu a naopak, nebyl dosud proveden žádný souhrnný přehled. V rámci takového souhrnného přehledu budou analyzovány dřívější získané poznatky a hodnotící zprávy ze cvičení zaměřených na vyšetřování údajného použití chemických zbraní a na kontroly na výzvu (jak simulačních, tak přímo na místě) a budou se pořádat pracovní semináře, na nichž se setkají odborníci zapojení do těchto cvičení, aby sdíleli osvědčené postupy a navrhli budoucí cvičení, zejména pokud jde o vyšetřování údajného použití chemických zbraní.
               
            
         Projekt II:   Mezinárodní spolupráce
      
      
         Cíle:
      
      
                  —
               
               
                  posílit hospodářský a technologický rozvoj prostřednictvím mezinárodní spolupráce v oblasti chemie v případě činností, jejichž účel není podle úmluvy zakázán,
               
            
                  —
               
               
                  podporovat poslání OPCW a cíle úmluvy prostřednictvím silnějšího zapojení států, které jsou stranami úmluvy, do iniciativ mezinárodní spolupráce v zájmu mírového využívání chemie.
               
            
         Účely:
      
      
                  —
               
               
                  Účel 1 – zvýšit kapacitu laboratoří financovaných z veřejných prostředků ve státech, které jsou stranami úmluvy a jejichž ekonomika se rozvíjí nebo je v procesu transformace, za účelem provádění úmluvy v oblasti mírového využívání chemie.
               
            
                  —
               
               
                  Účel 2 – napomáhat státům, které jsou stranami úmluvy a jejichž ekonomika se rozvíjí nebo je v procesu transformace, ve zlepšování přístupů k řízení chemické bezpečnosti v malých a středně velkých chemických průmyslových závodech.
               
            
         Výsledky:
      
      
                  —
               
               
                  Výsledek 1 – pokud jde o laboratoře financované z veřejných prostředků ve státech, které jsou stranami úmluvy a jejichž ekonomika se rozvíjí nebo je v procesu transformace, zvýšila se úroveň jejich technické způsobilosti k analýze chemických látek, na něž se vztahuje provádění úmluvy na vnitrostátní úrovni, a k mírovému využívání chemie s uplatňováním moderních analytických metod, zejména plynových chromatografů (GC) a plynových chromatografů - hmotnostních spektrometrů (GC-MS).
               
            
                  —
               
               
                  Výsledek 2 – vyšší úroveň způsobilosti a znalostí zaměstnanců malých a středních podniků, zástupců průmyslových sdružení a vnitrostátních orgánů či vládních institucí států, které jsou stranami úmluvy a jejichž ekonomika se rozvíjí nebo je v procesu transformace, v souvislosti s postupy pro řízení bezpečnosti chemického procesu.
               
            
         Činnosti:
      
      
                   
               
               
                  Kurz rozvoje analytických dovedností: Kurz bude trvat dva týdny a během tohoto období získají účastníci teoretickou přípravu a praktickou instruktáž v oboru plynové chromatografie a plynové chromatografie / hmotové spektrometrie. Probíraná témata budou zahrnovat: strojové vybavení; systém hodnocení a optimalizace řešení vzniklých problémů; přípravu vzorků z prostředí a v případě chemických látek, na něž se vztahuje úmluva, i analýzu těchto vzorků prostřednictvím plynových chromatografů a plynových chromatografů – hmotnostních spektometrů. Účastníci rovněž obdrží intenzivní praktickou instruktáž zaměřenou na přípravu různých ukázkových matricí, které mají být analyzovány za použití plynových chromatografů pro selektivní detekci prvků a plynových chromatografů – hmotnostních spektrometrů v módu elektronové ionizace a chemické ionizace. Závěrem bude účastníkům předvedena celá řada postupů extrakce, čištění/odstraňování a derivace. Kurz bude realizován s podporou proslulé instituce VERIFIN, vybrané v transparentním výběrovém řízení, s níž OPCW uzavřela dohodu na období pěti let.
               
            
                   
               
               
                  Osvěta pro průmyslová odvětví – pracovní seminář o úmluvě a bezpečnosti chemického procesu: Tento pracovní seminář bude probíhat dva a půl dne. Bude kromě jiného zahrnovat otázky bezpečnosti a zabezpečení v chemickém průmyslu; strategie řízení chemické výroby; řízení bezpečnosti chemických procesů; osvědčené postupy pro toto odvětví; a úvod do programu Responsible Care®.
                  V úvodní části kurzu bude poskytnut přehled úmluvy a programů mezinárodní spolupráce. Jeden regionální seminář se bude konat v regionu Latinské Ameriky a Karibiku a v případě potřeby bude zajištěn překlad do španělštiny.
               
            
         Projekt III:   Návštěvy zástupců výkonné rady OPCW a pozorovatelů v zařízeních na ničení chemických zbraní
      
      
         Cíl:
      
      Zajistit ničení zásob chemických zbraní a zařízení na jejich výrobu podléhajících ověřovacím opatřením stanoveným v úmluvě a pokročit v něm.
      
         Účely:
      
      
                  —
               
               
                  Účel 1 – státy, které jsou stranami úmluvy, mají být schopny monitorovat pokrok v dosahování úplného zničení zásob chemických zbraní a mají být schopny identifikovat a řešit problémy tak, aby zničily tyto zbraně v rané fázi.
               
            
                  —
               
               
                  Účel 2 – státy, které jsou stranami úmluvy, mají získat větší důvěru v to, že jsou prováděna hmatatelná a konkrétní opatření, jejichž cílem je úplné zničení zásob chemických zbraní jejich držiteli.
               
            
         Výsledky:
      
      
                  —
               
               
                  Výsledek 1 – státy, které jsou stranami úmluvy, lépe porozuměly problémům a technickým obtížím souvisejícím s ničením chemických zbraní.
               
            
                  —
               
               
                  Výsledek 2 – státy, které jsou stranami úmluvy, mají větší důvěru v to, že jsou prováděna hmatatelná a konkrétní opatření, jejichž cílem je úplné zničení zásob chemických zbraní.
               
            
         Činnost:
      
      Návštěvy zařízení na ničení chemických zbraní: Dosud se konalo pět návštěv — tři ve Spojených státech amerických v zařízeních na ničení chemických zbraní ve městě Anniston ve státě Alabama (říjen 2007); v Pueblu ve státě Colorado a v Umatille ve státě Oregon (květen/červen 2009) a v Tooele a v Pueblu (únor–březen 2011) a dvě návštěvy v Ruské federaci ve Ščučje v kurganské oblasti (září 2008) a v Počepu v brjanské oblasti (září 2010). Dosavadní návštěvy byly přínosné, neboť umožnily zabývat se otázkami či obavami ohledně programu státu, který je stranou úmluvy a vlastní tyto zbraně, zaměřeného na plnění jeho povinností souvisejících s ničením chemických zbraní ve schválených prodloužených lhůtách. V případě, že nebude dodržena konečná prodloužená lhůta pro zničení, se očekává, že v návaznosti na nové rozhodnutí konference států, které jsou stranami úmluvy, budou dotyčné státy, které jsou stranami úmluvy, dále přijímat takovéto návštěvy svých provozuschopných zařízení na ničení chemických zbraní a zařízení ve výstavbě, a to do doby než bude ničení zakončeno.
      
         Projekt IV:   Věda a technika
      
      
         Cíl:
      
      Umožnit generálnímu řediteli OPCW, aby konferenci států, které jsou stranami úmluvy, výkonné radě OPCW či státům, které jsou stranami smlouvy, poskytl poradenství a doporučení v oblasti vědy a techniky související s úmluvou.
      
         Účely:
      
      
                  —
               
               
                  účel zasedání dočasných pracovních skupin Vědecké poradní rady: umožnit, aby generální ředitel poskytoval zvláštní poradenství orgánům OPCW přijímajícím politická rozhodnutí a státům, které jsou stranami úmluvy, v oblasti vědy a techniky související s úmluvou,
               
            
                  —
               
               
                  účel mezinárodního pracovního semináře pro vědu a techniku OPCW/IUPAC: pomoci Vědecké poradní radě, pokud jde o přípravu na vypracování zprávy pro třetí hodnotící konferenci.
               
            
         Výsledky:
      
      
                  —
               
               
                  Výsledek 1 – poradenství a doporučení v oblasti vědy a techniky související s úmluvou, vypracovaná Vědeckou poradní radou a určená státům, které jsou stranami úmluvy.
               
            
                  —
               
               
                  Výsledek 2 – státy, které jsou stranami úmluvy, získaly aktuálnější informace v oblasti vědy a techniky související s úmluvou a jsou v této oblasti informovanější.
               
            
                  —
               
               
                  Výsledek 3 – státy, které jsou stranami úmluvy, pomáhaly při hodnocení případného dopadu vědecko-technického pokroku na provádění úmluvy.
               
            
         Činnosti:
      
      
                   
               
               
                  Zasedání pracovní skupiny Vědecké poradní rady: V letech 2012 a 2013 se budou konat dvě zasedání dočasné pracovní skupiny o sbližování chemie a biologie a dvě zasedání dočasné pracovní skupiny o vzdělávání a osvětě. V souladu s doporučením Vědecké poradní rady na jejím 16. zasedání je cílem dočasné pracovní skupiny o sbližování chemie a biologie dále zkoumat proces sbližování chemie a biologie a možné dopady tohoto procesu na úmluvu. Dočasná pracovní skupina vyhodnotí tyto dopady a předloží Vědecké poradní radě svá doporučení. Posouzení a doporučení dočasné pracovní skupiny použije Vědecká poradní rada ve své zprávě určené třetí hodnotící konferenci. Cílem zasedání dočasné pracovní skupiny pro vzdělávání a osvětu, která má být zřízena, bude zaměřit se na otázku, jak navázat kontakty s vědeckou obcí a jak rozvinout a zdokonalit vztahy mezi OPCW a vědeckou obcí.
               
            
                   
               
               
                  Spolufinancovaní mezinárodního pracovního vědecko-technického semináře OPCW/IUPAC: Cílem pracovního semináře je přezkoumat trendy a pokrok v chemii, chemickém inženýrství, vědách o živé přírodě a příbuzných oborech s cílem posoudit, jakým způsobem ovlivňují provádění úmluvy. Zpráva, která bude vypracována na pracovním semináři, pomůže Vědecké poradní radě při přípravě vlastní zprávy obsahující její posouzení dopadu vědecko-technického vývoje na fungování úmluvy.
                  Tato zpráva bude poskytnuta jako příspěvek generálního ředitele pro třetí hodnotící konferenci úmluvy, která se bude konat v roce 2013. Mezinárodní pracovní vědecko-technický seminář OPCW/IUPAC poskytne hodnotné podněty pro vypracování zprávy Vědecké poradní rady s ohledem na třetí hodnotící konferenci.
               
            
         Projekt V:   Připravenost států, které jsou stranami úmluvy, pokud jde o předcházení útokům zahrnujícím chemické látky a reakci na ně
      
      
         Cíl:
      
      Přispět k rozvoji kapacit států, které jsou stranami úmluvy, pokud jde o předcházení teroristickým útokům za použití chemických zbraní, připravenosti a reakce na tyto útoky a zlepšit jejich reakci na žádosti o pomoc v případě použití nebo hrozby použití chemických látek.
      
         Účely:
      
      
                  —
               
               
                  Účel regionálních pracovních seminářů:
                  
                              —
                           
                           
                              Účel 1 – Zajistit, aby si státy, které jsou stranami úmluvy, byly více vědomy významu včasného předkládání úplných prohlášení o vnitrostátních programech souvisejících s ochranou.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Účel 2 – Zajistit, aby státy, které jsou stranami úmluvy, více přispívaly k připravenosti OPCW reagovat na žádosti o pomoc.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Účel 3 – Podněcovat státy, které jsou stranami úmluvy, aby na regionální a subregionální úrovni podporovaly vytvoření regionálních sítí za účelem lépe koordinované reakce na mimořádné události vyvolané chemickými zbraněmi.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Účel simulačního cvičení a cvičební modul:
                  
                              —
                           
                           
                              Účel 1 – Nácvik a hodnocení vnitrostátního předcházení teroristickým útokům za použití chemických zbraní, připravenosti a reakce na tyto útoky a zlepšení informovanosti o dalších opatřeních, jež je třeba přijmout za účelem zvýšení úrovně připravenosti.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Účel 2 – Nácvik a hodnocení koordinace mezinárodního společenství týkající se předcházení teroristickým útokům za použití chemických zbraní a reakce na tyto útoky. Určit případné nedostatky podpory, kterou poskytuje OPCW a další mezinárodní organizace státům, které jsou stranami úmluvy, na připravenost na teroristické útoky za použití chemických zbraní.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Účel OPCW jako platformy pro zlepšování zabezpečení chemických závodů:
                  
                              —
                           
                           
                              Účel 1 – Podpora vlád a sdružení v oblasti chemického průmyslu z přijímajících států, které jsou stranami úmluvy, při zvyšování informovanosti o chemickém zabezpečení a při jeho zlepšování přijetím osvědčených postupů.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Účel 2 – Zlepšení chemického zabezpečení v přijímajících státech, které jsou stranami úmluvy a jsou zapojeny do tohoto procesu, posílením spolupráce mezi všemi zúčastněnými stranami, včetně vnitrostátních orgánů, chemického průmyslu, sdružení v oblasti chemického průmyslu, vědecké obce a nevládních organizací.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Účel 3 – Plně informovat státy, které jsou stranami úmluvy, o novém vývoji v oblasti chemického zabezpečení a o osvědčených postupech týkajících se chemické bezpečnosti.
                           
                        
            
         Výsledky:
      
      
                  —
               
               
                  Výsledky regionálních pracovních seminářů:
                  
                              —
                           
                           
                              Výsledek 1 – Státy, které jsou stranami úmluvy, si jsou vědomy významu včasného předkládání úplných prohlášení o vnitrostátních programech souvisejících s ochranou.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Výsledek 2 – Státy, které jsou stranami úmluvy, jsou lépe připraveny nabídnout OPCW pomoc, budou-li o ni požádány.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Výsledek 3 – Státy, které jsou stranami úmluvy a jejichž ekonomika se rozvíjí nebo je v procesu transformace, si jsou více vědomy potřeby prosazovat spolupráci v případě útoku, pokud jde o mimořádné události za použití chemických zbraní.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Výsledky simulačního cvičení a cvičebních modulů:
                  
                              —
                           
                           
                              Výsledek 1 – Vývoj modulu zaměřeného na přípravu a provádění flexibilního simulačního cvičení, které je možné přizpůsobit odlišným okolnostem v různých státech, které jsou stranami úmluvy.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Výsledek 2 – Posílení připravenosti, pokud jde o k předcházení teroristickým útokům za použití chemických zbraní určených státem, který je stranou úmluvy a v němž se toto cvičení koná, a reakce na tyto útoky.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Výsledek 3 – Zlepšení připravenosti, pokud jde o k předcházení teroristickým útokům za použití chemických zbraní určených dalšími státy, které jsou stranami úmluvy a účastní se tohoto cvičení, a reakce na tyto útoky.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Výsledek 4 – Zajištění toho, že zúčastněné organizace lépe porozumí oblastem, v nichž může posílená koordinace omezit nedostatky a mohou být zahájeny nové činnosti.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Výsledky OPCW jako platformy pro zlepšování zabezpečení chemických závodů:
                  
                              —
                           
                           
                              Výsledek 1 – Větší informovanost příjemců o požadavcích a osvědčených postupech v oblasti chemického zabezpečení.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Výsledek 2 – Šíření osvědčených postupů v oblasti chemického zabezpečení mezi státy, které jsou stranami úmluvy a účastní se projektu, jejich průmyslovými sdruženími a dalšími zúčastněnými stranami.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Výsledky 3 – Koncepční dokument o možných následných opatřeních týkajících se vnitrostátních orgánů, vědeckých pracovníků, vedoucích pracovníků laboratoří a chemického průmyslu ohledně osvědčených postupů v oblasti chemického zabezpečení na základě materiálů pro odbornou přípravu.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Výsledky 4 – Publikace o chemickém zabezpečení určené vnitrostátním orgánům, chemickému průmyslu / vedoucím pracovníkům laboratoří a publikace o osvědčených postupech v oblasti chemického zabezpečení a chemické bezpečnosti.
                           
                        
            
         Činnosti:
      
      
                   
               
               
                  Regionální pracovní semináře – článek X úmluvy a otázky regionální spolupráce v oblasti pomoci a reakce na mimořádné události: Cílem regionálních pracovních seminářů je podporovat diskuzi a analýzu různých otázek souvisejících s pomocí a ochranou a zaměřit se přitom zejména na oblasti, jako jsou práva a povinnosti států, které jsou stranami úmluvy, podle článku X úmluvy, předkládání prohlášení v rámci programů na ochranu, význam nabídek pomoci ze strany států, které jsou stranami úmluvy, analýza nedostatků a problémů v souvislosti s článkem X úmluvy a přehled činností zaměřených na pomoc a ochranu v daném regionu. Státy, které jsou stranami úmluvy, budou prezentovat své příspěvky za účelem sdílení zkušeností a získaných poznatků. Útvar pro pomoc a ochranu uspořádá v asijském, latinskoamerickém a karibském regionu dva krátkodobé regionální pracovní semináře.
               
            
                   
               
               
                  Simulační cvičení a cvičební modul: Cílem této činnosti je rozvoj schopností států, které jsou stranami úmluvy, pokud jde o předcházení teroristickým útokům za použití chemických zbraní, na připravenost a reakci na tyto útoky. Základním scénářem cvičení bude útok na chemický závod/objekt/přepravu, při němž dojde k vypuštění toxických chemických látek. Specifika scénáře, jež má být využit při simulačním cvičení, budou přizpůsobena okolnostem a potřebám státu, který je stranou úmluvy a v němž se toto cvičení bude konat Jeho součástí bude inventář vnitrostátních odpovědností a přehled stávajících postupů a před uspořádáním simulačního cvičení proběhne za přítomnosti regionálních a mezinárodních účastníků komentovaná seznamovací prohlídka všech částí zařízení/objektu vybraného pro cvičení. Cvičení otestuje, jak probíhá rozhodování mezi vládami, výměna informací a poskytování pomoci mezi příslušnými vnitrostátními a mezinárodními organizacemi. Budou uspořádána dvě simulační cvičení ve dvou různých regionech. Rovněž bude vypracován podrobný modul pro přípravu a vedení simulačního cvičení útoků zahrnujících toxické chemické látky, který bude zaměřen na vnitrostátní, regionální i mezinárodní subjekty. Tato činnost bude uspořádána a koordinována úřadem pro zvláštní projekty.
               
            
                   
               
               
                  OPCW jako platforma pro zlepšování zabezpečení chemických závodů: V první fázi činnosti bude vypracována analýza případné úlohy a případných funkcí OPCW a součinnosti této organizace se zúčastněnými stranami v oblasti chemického zabezpečení. Bude uspořádána akce, na níž budou projednávány a šířeny osvědčené postupy v oblasti chemického zabezpečení a chemické bezpečnosti.
                  Účelem akce je podnítit diskuzi a analýzu týkající se praktických otázek a zkušeností souvisejících se zvyšováním zabezpečení chemických zařízení. Příjemci se budou moci seznámit se zkušenostmi jiných mezinárodních partnerů v oblasti prosazování chemického zabezpečení a obecněji řečeno jim tato akce napomůže k posílení jejich kapacit, pokud jde o předcházení hrozbám souvisejícím se zbraněmi hromadného ničení a souvisejícím materiálem a o připravenost na tyto hrozby. Akce rovněž určí příležitosti k přijetí následných opatření a související požadavky s cílem pokročit v procesu zlepšování chemického zabezpečení a rozvinout OPCW jako platformu pro výměny v této oblasti.
                  Výsledkem projektu bude řada praktických návrhů o tom, jakým způsobem může být OPCW dále rozvíjena jako platforma spolupráce a koordinace v oblasti chemického zabezpečení. Tato činnost bude uspořádána a koordinována úřadem pro zvláštní projekty.
               
            
         Projekt VI:   Program zaměřený na Afriku
      
      
         Cíl:
      
      Posílit kapacitu afrických států, které jsou stranami úmluvy, pokud jde o plnění závazky v rámci úmluvy.
      
         Účely:
      
      
                   
               
               
                  Účel 1 – Zajistit, aby africké státy, které jsou stranami úmluvy, pokročily:
                  
                              —
                           
                           
                              v plnění požadavků na vnitrostátní provádění podle článku VII úmluvy,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              v plnění požadavků týkajících se prohlášení a prohlášení o kontrolách podle článku VI úmluvy.
                           
                        
            
                   
               
               
                  Účel 2
                  
                              —
                           
                           
                              Zajistit, aby africké státy, které jsou stranami úmluvy a jejichž ekonomika se rozvíjí nebo je v procesu transformace, posílily kapacitu svých laboratoří financovaných z veřejných prostředků za účelem provádění úmluvy v oblasti mírového využívání chemie.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Zajistit, aby africké státy, které jsou stranami úmluvy a jejichž ekonomika se rozvíjí nebo je v procesu transformace, zlepšily přístupy k řízení bezpečnosti chemických postupů v malých a středně velkých chemických průmyslových závodech.
                           
                        
            
                   
               
               
                  Účel 3
                  
                              —
                           
                           
                              Zajistit, aby africké státy, které jsou stranami úmluvy, si byly více vědomy významu včasného předkládání úplných prohlášení o vnitrostátních programech souvisejících s ochranou.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Zvýšit příspěvek afrických států, které jsou stranami úmluvy, k připravenosti OPCW v zájmu reakce na žádosti o pomoc.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Povzbudit africké státy, které jsou stranami úmluvy, aby na regionální a subregionální úrovni podporovaly vytvoření regionálních sítí za účelem lépe koordinované reakce na mimořádné události vyvolané chemickými zbraněmi.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Povzbudit africké státy, které jsou stranami úmluvy, aby rozvinuly koordinaci a spolupráci mezi subregiony v oblasti reakce na chemické mimořádné události.
                           
                        
            
         Výsledky:
      
      
                  —
               
               
                  Výsledek 1
                  Orgány afrických států, které jsou stranami úmluvy zlepšily svoji kapacitu zaměřenou na vypracovávání vnitrostátních prováděcích předpisů a jsou schopny předkládat právní předpisy k přijetí.
                  
                              —
                           
                           
                              Celní úředníci v afrických státech, které jsou stranami úmluvy, zlepšili svou schopnost určovat chemické látky, na něž se vztahuje úmluva, a řádně převádět údaje týkající se chemických látek uvedených na seznamech úmluvy vnitrostátním orgánům.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Výsledek 2
                  
                              —
                           
                           
                              Laboratoře financované z veřejných prostředků v afrických státech, které jsou stranami úmluvy, zvýšily úroveň technické způsobilosti k analýze chemických látek, na něž se vztahuje provádění úmluvy na vnitrostátní úrovni, a k mírovému využívání chemie s uplatňováním moderních analytických metod, zejména plynových chromatografů (GC) a plynových chromatografů - hmotnostních spektrometrů (GC-MS).
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Zvýšila se úroveň způsobilosti a znalostí zaměstnanců malých a středních podniků, zástupců průmyslových sdružení a vnitrostátních orgánů / vládních institucí afrických států, které jsou stranami úmluvy, v souvislosti s postupy pro řízení bezpečnosti chemického procesu.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Výsledek 3
                  
                              —
                           
                           
                              Africké státy, které jsou stranami úmluvy, si jsou vědomy významu včasného předkládání úplných prohlášení o vnitrostátních programech souvisejících s ochranou.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Africké státy, které jsou stranami úmluvy, jsou lépe připraveny nabídnout OPCW pomoc, budou-li o ni požádány.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Africké státy, které jsou stranami úmluvy a jejichž ekonomika se rozvíjí nebo je v procesu transformace, si jsou více vědomy potřeby prosazovat spolupráci v případě útoku, pokud jde o mimořádné události za použití chemických zbraní.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Tým instruktorů z afrických států, které jsou stranami úmluvy, jež může podpořit plán reakce na chemické mimořádné události prostřednictvím odborné přípravy záchranářů.
                           
                        
            
         Činnosti:
      
      
                   
               
               
                  Návštěvy za účelem dvoustranné technické pomoci: Africké státy, které jsou stranami úmluvy, budou podporovány prostřednictvím návštěv za účelem technické pomoci, které budou plánovány a uskutečňovány jednotlivě a jejichž účelem bude poskytnout konkrétní pomoc při plnění požadavků uvedených v žádostech afrických států, které jsou stranami úmluvy.
                  Součástí pomoci bude vzhledem k její povaze i senzibilizace a osvětová činnost prostřednictvím vnitrostátních informačních pracovních seminářů, specializovaných kurzů odborné přípravy, pomoci při vypracovávání vnitrostátních prováděcích právních předpisů a souvisejících opatření, jakož i témata v rámci článku VI úmluvy v oblasti průmyslu. V závislosti na jejich cíli budou tyto návštěvy koordinovat činnost zahrnující podle potřeby útvar technického sekretariátu pro podporu při provádění, úřad právního poradce, útvar pro prohlášení a útvar pro průmyslové ověřování.
               
            
                   
               
               
                  Odborná příprava pro celní úředníky zaměřená na technické aspekty režimu převodů podle úmluvy: Celním úředníkům byla poskytnuta podpora podle společné akce 2005/913/SZBP, společné akce 2007/185/SZBP a rozhodnutí 2009/569/SZBP. Na základě získaných zkušeností budou celním úředníkům poskytovány kurzy odborné přípravy zaměřené na informovanost, jejichž účelem je lepší shromažďování a předávání údajů o dovozu a vývozu chemických látek uvedených na seznamech úmluvy vnitrostátním orgánům. Subregionální kurzy odborné přípravy, které se uskutečnily v afrických státech, které jsou stranami úmluvy, poskytnou praktickou instruktáž a cvičení. Tyto kurzy uspořádá útvar pro podporu při provádění, jemuž bude útvar pro prohlášení poskytovat technické poradenství.
               
            
                   
               
               
                  Osvěta pro průmyslová odvětví – pracovní seminář o úmluvě a bezpečnosti chemického procesu: Tento pracovní seminář bude probíhat dva a půl dne. Bude kromě jiného zahrnovat otázky bezpečnosti a zabezpečení v chemickém průmyslu; strategie řízení chemických procesů; řízení bezpečnosti chemických procesů; osvědčené postupy v tomto odvětví; a úvod do programu Responsible Care®. V úvodní části kurzu bude rovněž prezentován přehled úmluvy a programů mezinárodní spolupráce. Bude zajištěn překlad do francouzštiny.
               
            
                   
               
               
                  Kurz rozvoje analytických dovedností: Kurz bude trvat dva týdny a během tohoto období účastníci z afrických států, které jsou stranami úmluvy, získají teoretickou odbornou přípravu a praktickou instruktáž v oboru plynové chromatografie a plynové chromatografie/hmotové spektrometrie. Probíraná témata budou zahrnovat: strojové vybavení; systém hodnocení a optimalizace; řešení vzniklých problémů; přípravu vzorků z prostředí; a v případě chemických látek, na něž se vztahuje úmluva, i na analýzu těchto vzorků prostřednictvím plynových chromatografů a plynových chromatografů – hmotnostních spektometrů. Účastníci rovněž obdrží intenzivní praktickou instruktáž zaměřenou na přípravu různých ukázkových matricí, které mají být analyzovány za použití plynových chromatografů pro selektivní detekci prvků a plynových chromatografů – hmotnostních spektrometrů v módu elektronové ionizace a chemické ionizace.
                  Závěrem bude účastníkům předvedena celá řada postupů extrakce, čištění/odstraňování a derivace.
                  Kurz bude pořádán za podpory proslulé instituce VERIFIN, vybrané v transparentním výběrovém řízení, s níž OPCW uzavřela dohodu na období pěti let. Kurz bude probíhat v angličtině.
               
            
                   
               
               
                  Regionální pracovní seminář – článek X úmluvy a otázky regionální spolupráce v oblasti pomoci a reakce na mimořádné události: Cílem regionálního pracovního semináře pro africké státy, které jsou stranami úmluvy, je podporovat diskuzi a analýzu různých otázek souvisejících s pomocí a ochranou a zaměřit se přitom zejména na oblasti, jako jsou práva a povinnosti států, které jsou stranami úmluvy, podle článku X úmluvy, předkládání prohlášení v rámci programů na ochranu, význam nabídek pomoci ze strany států, které jsou stranami úmluvy, analýza nedostatků a a problémů v souvislosti s článkem X úmluvy a přehled činností zaměřených na pomoc a ochranu v regionu. Státy, které jsou stranami úmluvy, budou prezentovat své příspěvky za účelem sdílení zkušeností a získaných poznatků. Tuto akci uspořádá úřad pro pomoc a ochranu.
               
            
                   
               
               
                  Regionální dlouhodobý projekt na budování kapacit v oblasti pomoci a ochrany: Hlavním cílem této akce bude rozvoj vnitrostátního/regionálního systému reakce na mimořádné události zaměřeného na chemické zbraně, vyškolení instruktorů záchranářů a odborníků působících v této oblasti a pomoc při vytváření jejich vnitrostátního/regionálního týmu reakce na mimořádné události.
                  Tento tým bude součástí regionální sítě, jež může reagovat v případě mimořádné události. Bude prováděn jeden dlouhodobý projekt pro africké státy, které jsou stranami úmluvy, zaměřený na budování kapacit v jihoafrickém nebo středoafrickém subregionu (pro střední Afriku ve francouzštině, pro jižní Afriku v angličtině).