CELEX: 51996PC0194
Language: nl
Date: 1996-05-06
Title: Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot vaststelling van een meerjarenprogramma ter bevordering van de internationale samenwerking in de energiesector - Het SYNERGY-programma

.A. i V J..    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      Brussel, 06.05.1996
                                                      COM(%) 194 def.
                                                      95/0126 (CNS)
                               Gewijzigd voorstel voor een
                           VERODEN1NG (EG) VAN DE RAAD
                                  tot vaststelling van een
meerjarenprogramma ter bevordering van de internationale samenwerking in de energiesector
                                    Het SYNERGY-programma
                   (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                              van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                             TOELICHTING
De Commissie heeft op 6 september 1995 een voorstel voor een verordening gedaan tot vaststelling
van een meerjarenprogramma ter bevordering van de internationale samenwerking in de
energiesector.
Het Parlement heeft op 15 april 1996 zijn advies uitgebracht.
Het merendeel van de door het Parlement uitgesproken overwegingen worden door de Commissie
gedeeld en de in verband hiermee aanvaarde amendementen geven het oorspronkelijk voorstel een
verstevigde basis. De Commissie heeft deze amendementen derhalve overgenomen.
Slechts de twee amendementen die beogende organisatie van de bevoegdheids-toedeling aan de
Commissie op losse schroeven te zetten, zijn verworpen.
De Commissie doet het hierna volgende gewijzigde voorstel dat de meeste door het Parlement
aanvaarde amendementen omvat.
                                                    A
 ---pagebreak--- Gewijzigd voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot vaststelling van een
meerjarenprogramma ter bevordering van de internationale samenwerking in de energiesector -
Het SYNERGY-programma (COM(95)0197 - C4-0432/95 - 95/0126(CNS))
De volgende wijzigingen van het oorspronkelijke voorstel van de Commissie worden goedgekeurd. De
verwijzingen in de overwegingen en in de artikelen betreffen die van het oorspronkelijke voorstel.
Door de Commissie voorgestelde tekst                   Door het Parlement aangebrachte wijzigingen
                              Vóór de eerste overweging, nieuwe overweging
                                                       overwegende dat energie, met het oog op een
                                                       gegarandeerde voorziening, de bescherming
                                                       van het milieu, het streven naar duurzame
                                                       ontwikkeling en het concurrentievermogen van
                                                       de bedrijven in de Unie, een belangrijk gebied is
                                                       waarop de Gemeenschap internationaal actief
                                                       dient te zijn,
                                      Eerste overweging bis (nieuw)
                                                       overwegende dat in de conclusies van de Raad
                                                       van ministers van Ontwikkelingssamenwerking
                                                       van 18 november 1992 over de hoofdlijnen voor
                                                       samenwerking op het gebied van schone en
                                                       efficiënte energietechnologie met de
                                                       ontwikkelingslanden onderstreept wordt dat de
                                                       tenuitvoerlegging van een daadwerkelijk
                                                       energiebeleid een fundamenteel doel is van de
                                                       samenwerking met alle ontwikkelingslanden op
                                                       energiegebied,
                                           Tweede overweging
overwegende dat volgens het Groenboek "Voor            overwegende dat, zoals wordt beklemtoond in
een energiebeleid van de Europese Unie"                het Groenboek "Voor een energiebeleid van de
internationale samenwerking op het gebied van          Europese Unie"a internationale samenwerking
energie noodzakelijk wordt wegens de toename           op het gebied van energie noodzakelijk wordt
van de verontreiniging onder invloed van de            wegens de toename van de verontreiniging
groei van het energiegebruik in de                     onder invloed van de groei van het
ontwikkelingslanden, de betekenis van energie          energiegebruik in de ontwikkelingslanden, de
voor de stabiliteit van de maatschappij in zowel       betekenis van energie voor de stabiliteit van de
 producerende als consumerende landen, de               maatschappij in zowel producerende als
toenemende afhankelijkheid van de                      consumerende landen, de toenemende
 Gemeenschap en de groei van wereldmarkten              afhankelijkheid van de Gemeenschap en de
 voor de technologie inzake produktie, vervoer,        groei van wereldmarkten voor de technologie
 distributie en gebruik van energie,                    inzake produktie, vervoer, distributie en gebruik
                                                        van energie,
                                     Tweede overweging bis (nieuw)
                                                        overwegende dat de Gemeenschap in het kader
                                                        van diverse programma's internationale
                                                   P
 ---pagebreak---                                                        activiteiten op energiegebied ontplooit en dat
                                                       deze activiteiten, teneinde de complementariteit
                                                       ervan te waarborgen, moeten worden
                                                       gecoördineerd in het kader van een programma
                                                       voor samenwerking met derde landen op het
                                                       gebied van het energiebeleid,
                                            Derde overweging
overwegende dat aan het vereiste van                   overwegende dat in het kader van een
internationale samenwerking op energiegebied           algemene energiestrategie van de
kan worden voldaan, door een programma op te           Gemeenschap ten aanzien van derde landen.
zetten voor samenwerking en hulp bij de                waarbij rekening wordt gehouden met de
bepaling en de toepassing van het                      diverse problemen waarmee deze landen
energiebeleid van derde landen; dat, gelet op          worden geconfronteerd, aan het vereiste van
de ervaring van de Gemeenschap ter zake en             internationale samenwerking op energiegebied
in het bijzonder haar sedert 1980 ondernomen           kan worden voldaan door een dergelijk
activiteiten, deze activiteiten op een                 programma op te zetten; dat, gelet op de
rechtsinstrument moeten worden gegrond,                ervaring van de Gemeenschap ter zake en in
opdat zij aan de doelstellingen van de                 het bijzonderde sedert 1980 ondernomen
verschillende beleidsterreinen van de                  modelactiviteiten op het gebied van
Gemeenschap kunnen worden aangepast.                   hernieuwbare energie in het kader van de
                                                       doelstellingen van het Altener-programma en
                                                       initiatieven als de Verklaring en het Actieplan
                                                       van Madrid van maart 1994, de Verklaring van
                                                       Souse van januari 1995, de Euromediterrane
                                                       Conferenties van Tunis en Athene en het tijdens
                                                       de Conferentie van Barcelona in november
                                                       1995 gepresenteerde MEDA-programma, het
                                                       rechtsinstrument waarop dit programma moet
                                                       worden gegrond, het mogelijk moet maken om
                                                       al deze internationale activiteiten op het gebied
                                                       van energie, met name in de sectoren van de
                                                       hernieuwbare energiebronnen alsmede een
                                                       efficiënt gebruik in een coherente strategie voor
                                                       de lange termijn op te nemen en deze
                                                       activiteiten aan de doelstellingen van de
                                                       verschillende beleidsterreinen van de
                                                       Gemeenschap aan te passen; dat de
                                                       voornaamste doelstelling daarbij is de
                                                       vaststelling van methoden voor een rationeel
                                                       energiegebruik en waar mogelijk het gebruik
                                                       van hernieuwbare energiebronnen,
                                       Derde overweging bis (nieuw)
                                                       overwegende dat met dit programma de andere
                                                       acties van de Gemeenschap in de
                                                        energiesector werden gecoördineerd; daarbij
                                                        mag geen sprake zijn van overlappingen met
                                                        andere programma's van de Gemeenschap
                                                       zoals PHARE, TACIS, MEDA, INCO-
                                                        COPERNICUS, ALURE, alsmede het vierde en
                                                        later het vijfde kaderprogramma voor
                                                        onderzoek; tevens moeten alle overlappingen
                                                        met programma's van de lid-staten, van derde
                                                   3
 ---pagebreak---                                                       landen en multilaterale instellingen worden
                                                      voorkomen.
                                          Vierde overweging
overwegende dat de doelstellingen van het             overwegende dat de prioritaire doelstellingen
bedoelde programma wegens de omvang ervan             van het programma, met name de coördinatie
slechts op Gemeenschapsvlak kunnen worden             van de verschillende programma's voor
verwezenlijkt,                                        internationale maatregelen en de ontwikkeling
                                                      van een uitgebreide energiestrategie, wegens
                                                      de omvang ervan op Gemeenschapsvlak
                                                      optimaal kunnen worden verwezenlijkt,
                                    Vijfde overweging bis (nieuw)
                                                      overwegende dat politieke en
                                                      handelsbetrekkingen volgens het Groenboek
                                                      van de Commissie "Voor een energiebeleid van
                                                      de Europese Unie" essentiële onderdelen van
                                                      het energiebeleid zijn en dat de maatregelen
                                                      van de Gemeenschap voor internationale
                                                      samenwerking op het gebied van energie
                                                      doeltreffender geïntegreerd moeten worden in
                                                      haar externe beleid en energiebeleid als geheel,
                                    Zesde overweging bis (nieuw)
                                                      overwegende dat in het beleid van de
                                                      Gemeenschap voor internationale
                                                      samenwerking op het gebied van energie de
                                                      nadruk op het element van onderlinge
                                                      afhankelijkheid van derde landen moet worden
                                                      gelegd,
                                          Tiende overweging
overwegende dat deze actie dient te worden            overwegende dat de internationale actie van de
gecoördineerd met andere acties van de                Unie op het gebied van energie, en met name
Gemeenschap, de lid-staten, derde landen en           hernieuwbare energiebronnen en efficiënt
multilaterale instellingen,                           energiegebruik dient te worden gecoördineerd
                                                      met de actie van de lid-staten, derde landen en
                                                      multilaterale instellingen,
                                   Tiende overweging bis (nieuw)
                                                      overwegende dat dit programma onderworpen
                                                      dient te worden aan een tussentijdse en
                                                      eindevaluatie door onafhankelijke deskundigen
                                                      overeenkomstig artikel 10,
 ---pagebreak---                                                    Artikel 1
Er wordt een gemeenschappelijk programma                   Er wordt een gemeenschappelijk programma
voor hulp aan en samenwerking met derde                    voor samenwerking met derde landen op het
landen op het gebied van de bepaling van het               gebied van het energiebeleid, hierna
energiebeleid en de toepassing daarvan, hierna             "SYNERGY" te noemen, vastgesteld.
"SYNERGY" te noemen, vastgesteld.
                                                   Artikel 2
SYNERGY is bestemd voor alle derde landen.                 SYNERGY is bestemd voor alle derde landen
                                                           maar prioritair voor ontwikkelingslanden en in dit
                                                           kader op de eerste plaats voor de landen en
                                                           regio's die beantwoorden aan de prioriteiten van
                                                           de Gemeenschap op het terrein van haar
                                                           externe betrekkingen, in termen van haar
                                                           belangen op politiek niveau, met betrekking tot
                                                           de veiligheid van haar energievoorziening en uit
                                                           economisch oogpunt.
                                      Artikel 4, lid 1, tweede alinea
SYNERGY heeft tot doel de samenwerking en                  SYNERGY heeft tot doel de samenwerking en
de hulp bij de bepaling, de uitwerking en de               de hulp bij de bepaling, de uitwerking en de
uitvoering van een energiebeleid door derde                uitvoering van een energiebeleid door derde
landen op gebieden van wederzijds belang.                  landen op gebieden van wederzijds belang. Het
                                                           programma draagt bij tot de uitwerking en
                                                           coördinatie van de energiestrategie van de
                                                           Gemeenschap ten aanzien van derde landen.
                                               Artikel 4, lid 2
2. SYNERGY beoogt op de in artikel 6                       2. SYNERGY beoogt op de in artikel 6
aangegeven wijze in het bijzonder:                         aangegeven wijze in het bijzonder:
- de stimulering van duurzame ontwikkeling, met            - de stimulering van duurzame ontwikkeling, met
name door het terugdringen van de uitstoot van             name door het terugdringen van de uitstoot van
broeikasgassen en verontreinigende stoffen bij             broeikasgassen en verontreinigende stoffen bij
het gebruik van energie;                                   het gebruik van energie, met name door het
                                                           bevorderen van een rationeel energiegebruik,
                                                           schone verbranding van fossiele brandstoffen,
                                                           hernieuwbare energiebronnen,
                                                           kracht/warmtekoppeling en gebruik van bij
                                                           industriële processen vrijkomende warmte;
                                                           - de instelling van geïntegreerde acties
                                                           inhoudende de selectie en de tenuitvoerlegging
                                                           van projecten gericht op de ontwikkeling van
                                                           technologieën op het gebied van hernieuwbare
                                                           energie in bepaalde regio's en plaatsen,
                                                           teneinde het belang hiervan aan te tonen voor
                                                           het verbeteren van de levenskwaliteit;
                                                           - het creëren van speciale netwerken voor de
                                                           ontwikkeling en het in de praktijk brengen van
                                                             technologieën op het gebied van hernieuwbare
                                                       r     energie;
 ---pagebreak--- - de verhoging van de betrouwbaarheid van de                   - de verhoging van de betrouwbaarheid van de
energievoorziening;                                            energievoorziening;
- de verbetering van de energie-doelmatigheid.                - de verbetering van de energie-doelmatigheid;
                                                              - de veiligheid van installaties voor de produktie
                                                               van energie.
Met het oog daarop kan de Gemeenschap ook                      Met het oog daarop za] de Gemeenschap
betrekkingen onderhouden met de internationale                 intensieve betrekkingen onderhouden met de
organisaties in de energiesector.                              internationale organisaties in de energiesector.
                                            Artikel 4, lid 3, streepjes
3 Om de in lid 2 bedoelde doelstellingen te                   3. Om de in lid 2 bedoelde doelstellingen te
bereiken, draagt de Gemeenschap in het                        bereiken, draagt de Gemeenschap in het
bijzonder bij tot de financiering van de volgende             bijzonder bij tot de financiering van de volgende
açtiviteiteiv                                                 activiteiten:
- technische hulp en opleiding;                               - energieprogrammering en -planning;
- energieprogrammering en -planning;                          - de oprichting van instellingen zoals
                                                              energiecentra;
- de organisatie van lezingen en seminars;                    - technische hulp en opleiding;
- de oprichting van instellingen zoals                        - de organisatie van lezingen en seminars.
energiecentra.
                                                 Artikel 6, lid 1
1. Volgens de procedure van artikel 8, lid 2,                 1. In de bijlage worden een indicatief
wordt een indicatief programma voor de in                     programma voor de in artikel 3, lid 1, genoemde
artikel 3, lid 1, genoemde periode vastgesteld,               periode, vastgesteld.
zonder dat dit een meerjarige vastlegging van
de begroting inhoudt.
Dit programma stelt de belangrijkste                          Dit programma stelt de belangrijkste
doelstellingen, beleidslijnen en prioriteiten voor            doelstellingen, beleidslijnen en prioriteiten voor
de communautaire hulp vast op de gebieden die                 de communautaire hulp vast op de gebieden die
ter indicatie in artikel 4 worden genoemd. Het                ter indicatie in artikel 4 worden genoemd. Het
geeft aan, welke doelstellingen als prioriteit                voorziet in de mogelijkheid om op grond van
worden beschouwd.                                             politieke verbintenissen van de Gemeenschap
                                                              dringende activiteiten te ontplooien.
Het programma kan tijdens zijn uitvoering
volgens dezelfde procedure worden gewijzigd.
                                                  Artikel 6. lid 4
4. Tevens kunnen contracten worden gesloten                   4. Tevens kunnen in het kader van het in de
met internationale netten van studie- en                      bijlage bedoelde meerjaren indicatief
onderzoekcentra, waarin de bijdrage van deze                  programma contracten worden gesloten met
netton tot de verwezenlijking van de in                       internationale netten van studie- en
bovengenoemd indicatief programma                             onderzoekcentra, waarin de bijdrage van deze
 besdueven doelstellingen wordt vastgelegd                    netten tot de veiwe/enlijking van de in
 ---pagebreak---                                                            bovengenoemd indicatief programma
                                                           beschreven doelstellingen wordt vastgelegd.
                                      Artikel 7, lid 2, derde alinea
Opdrachten kunnen onderhands worden gegund                Opdrachten kunnen onderhands worden gegund
wanneer het gaat om bedragen van minder dan               wanneer het gaat om bedragen van minder dan
50.000 ecu. Dit bedrag kan aan de hand van in              50.000 ecu.
soortgelijke gevallen opgedane ervaring op
voorstel van de Commissie door de Raad
worden herzien.
                                      Artikel 7, lid 2, vijfde alinea
Deelname door natuurlijke en rechtspersonen               Deelname door natuurlijke en rechtspersonen
uit andere landen kan incidenteel door de                 uit andere landen kan incidenteel door de
Commissie worden toegestaan, indien voor de               Commissie worden toegestaan, voor de duur
betrokken programma's of projecten specifieke             van de projecteri die .gejQnanojen.J worden_uit de
vormen van hulp nodig zijn die in zeer sterke             voor deze maatregelen beschikbaar gestelde
mate juist in deze landen bestaan en onder                middelen, indien voor de betrokken
voorbehoud van wederkerigheid van de kant                 programma's of projecten specifieke vormen
van deze andere landen.                                   van hulp nodig zijn die in zeer sterke mate juist
                                                          in deze landen bestaan en onder voorbehoud
                                                          van wederkerigheid van de kant van deze
                                                          andere landen.
                                              Artikel 9, lid 3
3. De Commissie onderzoekt eveneens de                    3. De Commissie onderzoekt eveneens de
verschillende mogelijkheden om co-financiering            verschillende mogelijkheden om co-financiering
uit het SYNERGY-programma, de bilaterale                  uit het SYNERGY-programma, de bilaterale hulp
hulp van de lid-staten en andere programma's              van de lid-staten en andere programma's van
van de Gemeenschap te bevorderen. Zij ziet er             de Gemeenschap te bevorderen. Zij ziet er met
met name op toe, dat mogelijke overlappingen              name op toe, dat er zowel sprake is van
tussen SYNERGY en deze andere programma's                 coördinatie tussen de hulp aan de ontvangende
worden voorkomen.                                         landen die geen lid-staat zijn via SYNERGY en
                                                          de andere instrumenten van de Gemeenschap
                                                          voor internationale samenwerking op
                                                          energieterrein, als van een aanvullend karakter
                                                          van deze hulp, zodat mogelijke overlappingen
                                                          tussen SYNERGY en deze andere programma's
                                                          worden voorkomen.
                                                Artikel 10
                                                          1. De Commissie stelt het Europees parlement
                                                          jaarlijks op de hoogte van de uitvoering
                                                          gedurende het voorgaande jaar van het
                                                          SYNERGIE-programma, waarbij het criterium
                                                          geldt hoe bij de ontwikkeling van een algemene
                                                          energiestrategie vooruitgang is geboekt en in
                                                          hoeverre sprake was van coördinatie met
                                                          andere programma's en maatregelen van de
                                                          Gemeenschap, de lid-staten en derde landen.
                                                     1
 ---pagebreak--- De Commissie dient vóór 30 juni 1998 een              2. De Commissie dient vóór 31 december 1999
verslag over de uitvoering van het programma          een interimverslag en vóór 31 december 2001
tijdens de voorgaande begrotingsjaren in bij het      een eindverslag over de uitvoering van het
Europees Parlement, de Raad en het                    programma en de gevolgen ervan in derde
Economisch en Sociaal Comité.                         landen en de lid-staten tijdens de voorgaande
                                                      begrotingsjaren in bij het Europees Parlement,
                                                      de Raad en het Economisch en Sociaal Comité
                                                      , vergezeld van een externe evaluatie door
                                                      onafhankelijke deskundigen die als basis voor
                                                      dit verslag dient.
                                                      Het interim-verslag wordt door de
                                                      begrotingsautoriteit in de jaarlijkse
                                                      begrotingsprocedure in aanmerking genomen bij
                                                      de overwegingen over de voortzetting van de
                                                      financiering.
                                            BIJLAGE (nieuw)
                                                      INDICATIEF ACTIEPROGRAMMA
                                                      Bij de uitvoering van het SYNERGY-programma
                                                      en de vaststelling van de jaarlijkse
                                                      actieprogramma's wordt rekening gehouden met
                                                      de richtsnoeren die in deze bijlage worden
                                                      aangegeven.
                                                      SYNERGY heeft tot doel bij te dragen tot de
                                                      verwezenlijking van de doelstellingen van de
                                                      Gemeenschap op energiegebied die zijn
                                                      genoemd de Resolutie van de Raad betreffende
                                                      het Groenboek "Voor een energiebeleid van de
                                                      Europese Unie", van 13 november 1995 te
                                                      weten:
                                                       . een goede mondiale concurrentiepositie,
                                                       . een betrouwbare energievoorziening,
                                                       . aandacht voor het milieu.
                                                      Deze doelstellingen vertonen alle een
                                                      belangrijke externe dimensie, die in het
                                                      Groenboek uitvoerig wordt belicht. SYNERGY
                                                      heeft zijn eigen logica wat de tenuitvoerlegging
                                                      van het energiebeleid betreft. Het is ook
                                                      complementair met de andere vormen van
                                                       internationale samenwerking van de
                                                       Gemeenschap.
                                                       De richtsnoeren van SYNERGY voor de periode
                                                       1996-2000 worden daarop gebaseerd
 ---pagebreak---   I. VORMEN VAN SAMENWERKING DIE
  AANSLUITEN OP DE ENERGIESTRATEGIE
  VAN DE GEMEENSCHAP
  a) Acties die aan de drie doelstellingen
  beantwoorden:
   . ontwikkeling van een concept voor een
  energiebeleid in het perspectief van de
  uitbreiding van de Unie,
  . bevordering van een efficiënt energiegebruik in
  derde landen,
  . ontwikkeling van plaatselijke, in het bijzonder
  hernieuwbare energiebronnen,
  . bevordering van de regionale integratie op
  energiegebied,
  . acties ter bevordering van de samenhang bij
  de tenuitvoerlegging van de programma's van
  de Gemeenschap in sommige regio's (zoals de
  Zwarte Zee, de Golf en het Middellandse-
  Zeegebied),
  . acties ter bevordering van de dialoog op
  energiegebied en van de Zuid-Zuidbetrekkingen.
  b) Mondiale concurrentiepositie:
  . steun bij de penetratie van Europese
  technologie en bedrijven op voor de
  energiesector interessante markten, met name
  Azië en Latijns-Amerika.
  c) Betrouwbaarheid van de
  energievoorziening
  . bevordering van de dialoog met de
  energieproducerende en -exporterende landen:
  de Golfstaten, Rusland en de producerende
  landen in Amerika, Azië en Afrika,
  . bevordering van de dialoog tussen de
  Europese Gemeenschap en de
  energiedoorvoerlanden en tussen de
  transitlanden en de producerende landen in het
  bijzonder, door bij te dragen tot de uitvoering
  van de bepalingen van het Verdrag met
  betrekking tot het Europees Energiehandvest,
   . deelname aan en ondersteuning van de
  werkzaamheden van internationale
  energieorganen: ministerconferenties,
   producenten/verbruikers, Internationaal Energie-
   agentschap,
3
 ---pagebreak---    . steun aan de totstandbrenging en financiering
   van de nodige investeringen in derde landen op
   het gebied van de produktie en doorvoer van
   energie, in het bijzonder door bij te dragen tot
   de uitvoering van de bepalingen van het
   Verdrag met betrekking tot het Europees
   Energiehandvest,
   . steun aan het liberaliseren en openstellen van
   de energiesector, bijdragen tot het uitwerken
   van het energiebeleid van derde landen in dit
   nieuwe kader.
   d) Milieu:
   . vormingsactiviteiten om degenen die in derde
   landen in de energiesector het beleid bepalen
   en werkzaam zijn, milieubewust te maken,
   . overdracht van Europese technologie, ervaring
   en informatie op het gebied van energie en
   milieu,
   . bevordering van "schone" technieken, in het
   bijzonder voor de verbranding van steenkool in
   landen met een groot verbruik zoals China,
   rekening houdend met de gevolgen voor het
   energiebeleid,
    . ertoe bijdragen dat bij het energiebeleid en de
   energieplanning in derde landen meer rekening
   wordt gehouden met de milieu-aspecten,
    . bijdragen tot het verbeteren van de nucleaire
   veiligheid van de bestaande installaties in
    Midden- en Oost-Europa en het GOS,
    . bevordering en ondersteuning van derde
    landen bij de planning van een duurzaam
    nationaal energiebeleid en de ontwikkeling van
    energievoorzieningsconcepten die met de
    betrokken milieusituatie stroken.
    II. GEOGRAFISCHE PRIORITEITEN EN
    COMPLEMENTARITEIT MET DE
    PROGRAMMA'S INZAKE INTERNATIONALE
    SAMENWERKING VAN DE GEMEENSCHAP
    a) Rol en doelstellingen
     SYNERGY vervult een sturende rol bij de
     internationale betrekkingen op energiegebied.
     SYNERGY heeft tot doel de samenwerking op
     energiegebied in het kader van de betrekkingen
     met derde landen te bevorderen en ervoor te
     zorgen dat bij de acties inzake samenwerking
     met derde landen die in het kader van de
10
 ---pagebreak--- overige programma's van de Gemeenschap
worden uitgevoerd, aandacht wordt besteed aan
de doelstellingen van het SYNERGY-
programma (doelstelling 1).
In het kader van SYNERGY wordt aan derde
landen die inzake de produktie of het verbruik
van energie een belangrijke plaats bekleden,
steun verleend bij de tenuitvoerlegging van een
energiebeleid dat aansluit op het beleid van de
Gemeenschap en wordt de dialoog en
samenwerking met deze landen versterkt
(doelstelling 2).
Er wordt op toegezien dat de projecten die in
het kader van SYNERGY met het oog op de
verwezenlijking van de energiedoelstellingen
van het programma worden gefinancierd, niet
indruisen tegen andere communautaire acties
inzake internationale samenwerking of deze
overlappen. De complementariteit van
SYNERGY met de overige
samenwerkingsinstrumenten van de
Gemeenschap komt vooral tot uiting in het feit
dat SYNERGY het mogelijk maakt om projecten
op energiegebied uit te werken en voor te
bereiden die met andere communautaire
samenwerkingsinstrumenten worden
gefinancierd (doelstelling 3).
b) Prioritaire regio's:
Om deze doelstellingen te bereiken wordt
SYNERGY toegespitst op de regio's die voor de
externe betrekkingen van de Gemeenschap
prioritair zijn en draagt SYNERGY bij tot het
verwezenlijken van bepaalde prioritaire thema's
bij deze betrekkingen.
De prioritaire regio's voor SYNERGY, met
tussen haakjes de daarbij nagestreefde
doelstelling, worden hierna aangemerkt.
. Midden- en Oost-Europa: samenwerking ter
voorbereiding van de toetreding van de
geassocieerde landen, met inbegrip van de
harmonisatie van de wetgeving inzake het
energiebeleid en de koppeling van netten
(doelstelling 3); voormalig Joegoslavië
(doelstelling 1);
 . de voormalige Sovjetunie (doelstellingen 2 en
3),
 . de mediterrane landen alsmede de
producerende Golfstaten (doelstellingen 2 en 3);
de Palestijnse gebieden (doelstelling 1);
 ---pagebreak--- . Latijns-Amerika: Mercosur en de lid-staten
ervan, Chili, Mexico (doelstellingen 2 en 3);
Venezuela wordt eveneens een preferentiële
partner maar enkel op het gebied van de
energiestrategie (doelstelling 2);
. Azië: China, India en ASEAN (doelstellingen 2
en 3);
. Afrika: met name Zuid-Afrika, in het bijzonder
steun aan de ontwikkeling van de betrekkingen
van dat land met de overige Afrikaanse landen
(doelstelling 1).
c) Urgente acties
In het kader van SYNERGY kunnen bovendien
ook acties worden opgezet om in te spelen op
snelle ontwikkelingen in de internationale
situatie.
III. FINANCIËLE MIDDELEN
a) Referentiebedrag
Voor de totale duur van het programma wordt
een referentiebedrag van 50 miljoen ecu
uitgetrokken voor het vaststellen van de in
bijlage opgenomen tabel.
De bevoegdheden van de begrotingsautoriteit
blijven daarbij onverlet.
b) Verdeling van het budget
De hiernavolgende tabel geeft een overzicht
\/an de procentuele verdeling van de middelen
over de verschillende acties in het kader van de
vastgestelde doelstellingen en over de prioritaire
regio's.
Het gaat hier enkel om een indicatieve verdeling
en niet om een definitieve vastlegging van de
middelen. Bepaalde acties kunnen diverse
thema's bestrijken: energie-efficiëntie en
ontwikkeling van plaatselijke energiebronnen
kunnen bijvoorbeeld leiden tot het bevorderen
van Europese bedrijven.
Deze verdeling heeft betrekking op de hele duur
van het programma.
 ---pagebreak---                                  INDICATIEVE VERDELING VAN DE MIDDELEN (IN %) PER ACTIEGEBIED EN PER REGIO
                                                                                  REGIO
           ACTIEGEBIED
                                                                      MIDDELLANDSE-
                                     ALGEMEEN             LANDEN    ZEEGEBIED, LANDEN
                                      OF INTER-   LMOE    VOORM.         ARABISCH-          AZIË    LATIJNS- AFRIKA BEDRAGEN
                                     REGIONAAL            SOVJET-    PERZISCHE GOLF,                AMERIKA
                                                            UNIE       PALESTIJNSE
                                                                         GEBIEDEN
Dialoog producenten-consumenten           4                                                                              4
van energie
Verhoging energie-efficiëntie en                     5        5               5              2         2        1       20
gebruik hernieuwbare
energiebronnen
Ontwikkeling plaatselijke                  1         4        8              10              1         2       3       29
hulpbronnen en regionale
investeringen
Voorbereiding toetreding                             6                                                                  6
Integratie                                3                   1               1              1         1       1        8
Bevordering technologie en                                    4               1              1         2       2        10
bedrijven
Opleiding en voorlichting                            3        3               3              1         2       2        14
besluitvormers
Nucleaire veiligheid                                 2        3                              1                          6
Overige: evaluatie, enz.                  3                                                                              3
BEDRAGEN                                  11        20       24              20              7         9       9       100
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(96) 194 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                        12 11
                                    Catalogusnummer : CB-CO-96-203-NL-C
                                                              ISBN 92-78-03508-4
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                        yff