CELEX: 32013D0210
Language: it
Date: 2013-04-26 00:00:00
Title: 2013/210/UE: Decisione di esecuzione della Commissione, del 26 aprile 2013 , sulla liquidazione dei conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) per l’esercizio finanziario 2012 [notificata con il numero C(2013) 2454]

30.4.2013   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               L 118/30
            
         DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
   del 26 aprile 2013
   sulla liquidazione dei conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) per l’esercizio finanziario 2012
   [notificata con il numero C(2013) 2454]
   (2013/210/UE)
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto il regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune (1), in particolare gli articoli 30 e 32,
   previa consultazione del Comitato dei fondi agricoli,
   considerando quanto segue:
   
               (1)
            
            
               A norma dell’articolo 30 del regolamento (CE) n. 1290/2005, la Commissione, sulla base dei conti annuali presentati dagli Stati membri, corredati delle informazioni necessarie per la loro liquidazione e di un certificato relativo alla completezza, all’esattezza e alla veridicità dei conti, oltre che delle relazioni redatte dagli organismi di certificazione, liquida i conti degli organismi pagatori di cui all’articolo 6 del medesimo regolamento.
            
         
               (2)
            
            
               A norma dell’articolo 5, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento (CE) n. 883/2006 della Commissione, del 21 giugno 2006, recante modalità d’applicazione del regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, per quanto riguarda la tenuta dei conti degli organismi pagatori, le dichiarazioni delle spese e delle entrate e le condizioni di rimborso delle spese nell’ambito del FEAGA e del FEASR (2), per l’esercizio finanziario 2012 sono prese in considerazione le spese effettuate dagli Stati membri dal 16 ottobre 2011 al 15 ottobre 2012.
            
         
               (3)
            
            
               A norma dell’articolo 10, paragrafo 2, primo comma, del regolamento (CE) n. 885/2006 della Commissione, del 21 giugno 2006, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio per quanto riguarda il riconoscimento degli organismi pagatori e di altri organismi e la liquidazione dei conti del FEAGA e del FEASR (3), gli importi che devono essere recuperati da, o erogati a, ciascuno Stato membro in conformità alla decisione di liquidazione dei conti di cui all’articolo 10, paragrafo 1, primo comma, di detto regolamento, sono determinati detraendo i pagamenti mensili erogati durante l’esercizio finanziario in questione, nella fattispecie il 2012, dalle spese riconosciute per lo stesso esercizio a norma del paragrafo 1. La Commissione detrae tale importo dal pagamento mensile o lo aggiunge al pagamento mensile relativo alle spese effettuate nel secondo mese successivo alla decisione di liquidazione dei conti.
            
         
               (4)
            
            
               La Commissione ha verificato le informazioni trasmesse dagli Stati membri e ha comunicato loro, anteriormente al 31 marzo 2013, le risultanze delle sue verifiche, corredate delle modifiche necessarie.
            
         
               (5)
            
            
               Per taluni organismi pagatori, i conti annuali e la documentazione che li accompagna permettono alla Commissione di decidere sulla completezza, l’esattezza e la veridicità dei conti trasmessi. Nell’allegato I figurano gli importi liquidati per ciascuno Stato membro e gli importi da recuperare dagli Stati membri o da versare agli stessi.
            
         
               (6)
            
            
               Le informazioni trasmesse da alcuni altri organismi pagatori richiedono ulteriori indagini e non permettono di procedere, con la presente decisione, alla liquidazione dei conti da questi presentati. Gli organismi pagatori interessati figurano nell’allegato II.
            
         
               (7)
            
            
               Ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 883/2006, gli eventuali superamenti avvenuti nel corso dei mesi di agosto, settembre e ottobre devono essere presi in considerazione al momento della decisione di liquidazione contabile. Una parte delle spese dichiarate da taluni Stati membri nel corso dei mesi suddetti del 2012 è stata effettuata al di là dei termini regolamentari. Occorre pertanto che la presente decisione stabilisca le riduzioni corrispondenti.
            
         
               (8)
            
            
               La Commissione, in conformità dell’articolo 17 del regolamento (CE) n. 1290/2005 e dell’articolo 9 del regolamento (CE) n. 883/2006, ha già ridotto o sospeso alcuni pagamenti mensili nella contabilizzazione delle spese per l’esercizio finanziario 2012. Al fine di evitare eventuali rimborsi prematuri o temporanei degli importi in questione, è opportuno non riconoscerli nella presente decisione ed esaminarli ulteriormente nell’ambito della procedura di verifica di conformità prevista dall’articolo 31 del regolamento (CE) n. 1290/2005.
            
         
               (9)
            
            
               Ai sensi dell’articolo 32, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1290/2005, qualora il recupero non abbia avuto luogo nel termine di quattro anni dalla data del primo verbale amministrativo o giudiziario, oppure nel termine di otto anni in caso di procedimento giudiziario dinanzi ai tribunali nazionali, le conseguenze finanziarie del mancato recupero sono per il 50 % a carico dello Stato membro. L’articolo 32, paragrafo 3, del suddetto regolamento impone agli Stati membri, all’atto della trasmissione dei conti annuali, di comunicare alla Commissione una tabella riepilogativa dei procedimenti di recupero avviati a seguito di irregolarità. Il regolamento (CE) n. 885/2006 prevede le modalità di applicazione dell’obbligo di comunicazione, da parte degli Stati membri, degli importi da recuperare. Nell’allegato III del suddetto regolamento è riportata la tabella che doveva essere trasmessa nel 2013 dagli Stati membri. Sulla base delle tabelle compilate dagli Stati membri, la Commissione deve decidere le conseguenze finanziarie del mancato recupero di importi corrispondenti a irregolarità risalenti rispettivamente a oltre quattro o a oltre otto anni. Tale decisione lascia impregiudicate le future decisioni di conformità da adottare ai sensi dell’articolo 32, paragrafo 8, del regolamento (CE) n. 1290/2005.
            
         
               (10)
            
            
               A norma dell’articolo 32, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 1290/2005 gli Stati membri possono decidere di non portare avanti il procedimento di recupero. Tale decisione può essere presa soltanto se i costi già sostenuti e i costi prevedibili del recupero sono globalmente superiori all’importo da recuperare o se il recupero si rivela impossibile per insolvenza del debitore o delle persone giuridicamente responsabili dell’irregolarità, constatata e riconosciuta in virtù del diritto nazionale dello Stato membro interessato. Se la decisione è stata presa nel termine di quattro anni dal primo verbale amministrativo o giudiziario che accerta l’irregolarità o nel termine di otto anni in caso di procedimento giudiziario dinanzi ai tribunali nazionali, le conseguenze finanziarie del mancato recupero sono per il 100 % a carico del bilancio dell’Unione. Nella tabella riepilogativa di cui all’articolo 32, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1290/2005 figurano gli importi per i quali lo Stato membro ha deciso di non procedere al recupero e le relative giustificazioni. I suddetti importi non sono imputati agli Stati membri interessati e di conseguenza sono a carico del bilancio dell’Unione. Tale decisione lascia impregiudicate le future decisioni di conformità ai sensi dell’articolo 32, paragrafo 8, del regolamento citato.
            
         
               (11)
            
            
               A norma dell’articolo 30, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1290/2005, la presente decisione lascia impregiudicata la successiva adozione da parte della Commissione di decisioni intese ad escludere dal finanziamento dell’Unione spese non eseguite in conformità alle norme dell’Unione,
            
         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Fatta eccezione per gli organismi pagatori di cui all’articolo 2, con la presente decisione sono liquidati i conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) per l’esercizio finanziario 2012.
   Gli importi che devono essere recuperati da, o versati a, ciascuno Stato membro a norma della presente decisione, compresi quelli derivanti dall’applicazione dell’articolo 32, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1290/2005, sono indicati nell’allegato I.
   Articolo 2
   Per l’esercizio finanziario 2012 i conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal FEAGA, riportati nell’allegato II, sono stralciati dalla presente decisione e saranno oggetto di una futura decisione di liquidazione dei conti.
   Articolo 3
   Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
   
      Fatto a Bruxelles, il 26 aprile 2013
      
         
            Per la Commissione
         
         Dacian CIOLOȘ
         
            Membro della Commissione
         
      
   
   
      (1)  GU L 209 dell’11.8.2005, pag. 1.
   
      (2)  GU L 171 del 23.6.2006, pag. 1.
   
      (3)  GU L 171 del 23.6.2006, pag. 90.
   
      ALLEGATO I
      
         LIQUIDAZIONE DEI CONTI DEGLI ORGANISMI PAGATORI
      
      
         ESERCIZIO FINANZIARIO 2012
      
      
         Importo che deve essere recuperato dallo o versato allo Stato membro
      
      
         NB: Nomenclatura 2013 : 05 07 01 06, 6701, 6702
      
                  SM
               
               
                   
               
               
                  2012 - Spese/Entrate con destinazione specifica degli organismi pagatori i cui conti sono
               
               
                  Totale a + b
               
               
                  Riduzioni e sospensioni per l'intero esercizio finanziario (1)
                  
               
               
                  Riduzioni a norma dell'articolo 32 del regolamento (CE) 1290/2005
               
               
                  Totale comprensivo di riduzioni e sospensioni
               
               
                  Pagamenti effettuati allo Stato membro per l'esercizio finanziario
               
               
                  Importi da recuperare dallo (–) o da versare allo (+) Stato membro (2)
                  
               
            
                  liquidati
               
               
                  disgiunti
               
            
                  = spese/entrate con destinazione specifica dichiarate nella dichiarazione annuale
               
               
                  = totale delle spese/entrate con destinazione specifica nelle dichiarazioni mensili
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  a
               
               
                  b
               
               
                  
                     
               
               
                  d
               
               
                  e
               
               
                  
                     
               
               
                  g
               
               
                  
                     
               
            
                  BE
               
               
                  EUR
               
               
                  626 505 990,43
               
               
                  17 563 033,17
               
               
                  644 069 023,60
               
               
                  – 835 758,00
               
               
                  –9 465,76
               
               
                  643 223 799,84
               
               
                  643 268 110,28
               
               
                  –44 310,44
               
            
                  BG
               
               
                  EUR
               
               
                  409 313 564,46
               
               
                  0,00
               
               
                  409 313 564,46
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  409 313 564,46
               
               
                  409 382 531,46
               
               
                  –68 967,00
               
            
                  CZ
               
               
                  EUR
               
               
                  756 245 858,01
               
               
                  0,00
               
               
                  756 245 858,01
               
               
                  12 287 000,00
               
               
                  0,00
               
               
                  768 532 858,01
               
               
                  768 528 458,42
               
               
                  4 399,59
               
            
                  DK
               
               
                  DKK
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –66 422,98
               
               
                  –66 422,98
               
               
                  0,00
               
               
                  –66 422,98
               
            
                  DK
               
               
                  EUR
               
               
                  920 591 828,88
               
               
                  0,00
               
               
                  920 591 828,88
               
               
                  0,00
               
               
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                  –51 932,23
               
               
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                  –51 932,23
               
            
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                  3 313 755 544,68
               
               
                  – 578 462,05
               
               
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                  3 313 177 082,63
               
               
                  3 308 426 422,77
               
               
                  4 750 659,86
               
            
         
      
                  SM
               
               
                   
               
               
                  Spese (3)
                  
               
               
                  Entrate con destinazione specifica (3)
                  
               
               
                  Articolo 32 (= e)
               
               
                  Totale (= h)
               
            
                  05 07 01 06
               
               
                  6701
               
               
                  6702
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  i
               
               
                  j
               
               
                  k
               
               
                  
                     
               
            
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                  EUR
               
               
                  11 115,37
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  11 115,37
               
            
                  MT
               
               
                  EUR
               
               
                  12 500,80
               
               
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                  0,00
               
               
                  12 500,80
               
            
                  NL
               
               
                  EUR
               
               
                  –1 792 442,75
               
               
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                  –3 055,23
               
               
                  –1 795 497,98
               
            
                  AT
               
               
                  EUR
               
               
                  –11 511,38
               
               
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                  –11 511,38
               
            
                  PL
               
               
                  PLN
               
               
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                  – 519 914,58
               
            
                  PL
               
               
                  EUR
               
               
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                  EUR
               
               
                  517 262,00
               
               
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                  – 424 567,26
               
               
                  92 694,74
               
            
                  RO
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 244 958,34
               
               
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                  –2 244 958,34
               
            
                  SI
               
               
                  EUR
               
               
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                  – 954,10
               
            
                  SK
               
               
                  EUR
               
               
                  –38 443,34
               
               
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                  –40 080,89
               
            
                  FI
               
               
                  EUR
               
               
                  –5 519,31
               
               
                  –41 606,27
               
               
                  –23 890,45
               
               
                  –71 016,03
               
            
                  SE
               
               
                  SEK
               
               
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                  – 631 641,70
               
               
                  – 631 641,70
               
            
                  SE
               
               
                  EUR
               
               
                  –57 870,92
               
               
                  0,00
               
               
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                  –57 870,92
               
            
                  UK
               
               
                  GBP
               
               
                  0,00
               
               
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                  –51 932,23
               
               
                  –51 932,23
               
            
                  UK
               
               
                  EUR
               
               
                  4 750 659,86
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  4 750 659,86
               
            
         (1)  Le riduzioni e le sospensioni sono quelle considerate nel sistema dei pagamenti, cui si aggiungono in particolare le rettifiche per mancato rispetto dei termini di pagamento stabilite in agosto, settembre e ottobre 2012 e le rettifiche per le eccedenze.
      
         (2)  L'importo da prendere in considerazione per calcolare l'importo da recuperare dallo o da versare allo Stato membro è il totale della dichiarazione annuale delle spese liquidate (colonna a) oppure il totale delle dichiarazioni mensili per le spese disgiunte (colonna b).
      Tasso di cambio applicabile: articolo 7, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 883/2006.
      
         (3)  Se la quota relativa alle entrate con destinazione specifica va a vantaggio dello Stato membro occorre dichiararla alla voce 05 07 01 06.
      
         NB: Nomenclatura 2013 : 05 07 01 06, 6701, 6702
   
   
      ALLEGATO II
      
         LIQUIDAZIONE DEI CONTI DEGLI ORGANISMI PAGATORI
      
      
         ESERCIZIO FINANZIARIO 2012 — FEAGA
      
      
         Elenco degli organismi pagatori i cui conti sono disgiunti e soggetti a una decisione di liquidazione dei conti successiva
      
      
                  Stato membro
               
               
                  Organismo pagatore
               
            
                  Germania
               
               
                  Hamburg-Jonas
               
            
                  Germania
               
               
                  Helaba
               
            
                  Belgio
               
               
                  BIRB