CELEX: 51983PC0686
Language: da
Date: 1983-11-22
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM FORAELDREORLOV OG ORLOV AF FAMILIEMAESSIGE AARSAGER

Nr. C 333/6                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   9. 12. 83
                                                          II
                                                (Forberedende retsakter)
                                          KOMMISSIONEN
                   Forslag til Rådets direktiv om forældreorlov og orlov af familiemæssige årsager
                                               KOM(83) 686 endelig udg.
                               (Forelagt Rådet af Kommissionen den 24. november 1983)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                       princippet om ligebehandling af mænd og kvinder for
FÆLLESSKABER HAR —                                            så vidt angår adgang til beskæftigelse, erhvervsuddan-
                                                              nelse, forfremmelse samt arbejdsvilkår (J) —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel
                                                              UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
100,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                                     AFDELING 1
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-                           Almindelige bestemmelser
tet,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og                                   Artikel 1
sociale Udvalg, og
                                                              I dette direktiv forstås ved:
ud fra følgende betragtninger:
                                                              Forældreorlov: ret til en orlov af nærmere fastsat va-
Kommissionen påtog sig i sin meddelelse til Rådet af          righed, der, i anledning af et barns fødsel i tiden efter
9. december 1981 om Fællesskabets nye handlingspro-           barselsorlovens ophør, bevilges fædre og mødre med
gram til fremme af lige muligheder for mænd og                lønnet beskæftigelse, herunder offentligt ansatte, eller
kvinder 1982-1985 (') at gøre en indsats til fremme af        som bevilges ovennævnte arbejdstagere i forbindelse
forældreorlov og orlov af familiemæssige årsager;             med adoption af et barn i et tidsrum efter modtagel-
                                                              sen af barnet i adoptivforældrenes hjem, hvor den or-
Rådet har i sin resolution af 12. juli 1982 om fremme         lovsberettigede påtager sig ansvaret for pasningen af
af lige muligheder for mænd og kvinder (2) godkendt           barnet.
de generelle mål, der er indeholdt i Kommissionens
meddelelse, og har erklæret sig villig til at iværksætte      Orlov af familiemæssige årsager: ret til orlov af kortere
de foranstaltninger, der måtte være nødvendige til            varighed, der af tvingende familiemæssige grunde be-
virkeliggørelsen af disse mål;                                vilges arbejdstagere med familiemæssige forpligtelser.
de nationale bestemmelser om forældreorlov og orlov
af familiemæssige årsager udviser betydelige forskelle                                 Artikel 2
fra den ene medlemsstat til den anden, hvilket er til
skade for en harmonisk udvikling af det fælles mar-            1.   Formålet med dette direktiv er at sikre arbejds-
ked; det er nødvendigt at råde bod herpå gennem en            tagerne i medlemsstaterne ret til forældreorlov og or-
indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning          lov af familiemæssige årsager under ensartede betin-
på et stadigt stigende niveau, som hjemlet i traktatens       gelser.
artikel 117, således at der sker en forbedring af arbej-
dernes leve- og arbejdsvilkår;
                                                              2.    I kraft af dette direktivs gennemførelsesbestem-
                                                              melser skal det sikres, at der ikke finder nogen for-
det er nødvendigt inden for dette område, at sikre            skelsbehandling sted på grundlag af køn, hverken
overholdelsen af principperne om ligebehandling, så-          direkte eller indirekte, for eksempel ved henvisning
ledes som de er defineret i Rådets direktiv
                                                              til ægteskabelig eller familiemæssig stilling.
76/207/EØF af 9. februar 1976 om gennemførelse af
0) KOM(81) 758 endelig udg.
O EFT nr. C 186 af 21. 7. 1982, s. 3.                          O EFT nr. L 39 af 14. 2. 1976, s. 40.
 ---pagebreak--- 9. 12. 83                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 333/7
3.    Dette direktiv er ikke til hinder for, at der kan                                Artikel 5
vedtages bestemmelser om faderens ret til orlov i for-
bindelse med et barns fødsel.                                  1.    Forældreorloven bevilges som en sammenhæn-
                                                              gende periode enten i form af heltidsorlov eller —
                                                              såfremt den pågældende fader eller moder og arbejds-
                                                              giveren giver deres samtykke hertil — i form af ned-
                         Artikel 3                            sat arbejdstid kombineret med en tilsvarende propor-
1.    Alle lønmodtagere, herunder offentligt ansatte,         tional forlængelse af den samlede orlovsperiode.
har ret til forældreorlov og orlov af familiemæssige
årsager.                                                      2.     Såfremt kun en del af forældreorloven tages,
                                                              bortfalder retten til at udnytte den resterende del.
2.    Deltidsansatte har ret til forældreorlov og orlov       3.     Forældreorloven kan gøres afhængig af beskæf-
af familiemæssige årsager. Beregningen af ydelser og          tigelses- og ansættelsesperioden, og kan under ingen
forsikringsperioder sker på samme grundlag som for            omstændigheder overskride et år.
heltidsansatte med tilsvarende arbejde.
                                                              4.     Forældreorloven suspenderes i tilfælde af, at den
                                                              pågældende fader eller moder, der har orlov, bliver
                                                              syg-
                       AFDELING 2
                      Forældreorlov                           5.     Under en forældreorlov bevares fuldt erhvervede
                                                              eller delvis erhvervede rettigheder.
                                                              6.     Forældreorlov ligestilles med barselsorlov i for-
                        Artikel 4
                                                              bindelse med forsikring i tilfælde af sygdom, arbejds-
1.    Der gives forældreorlov med henblik på, at en           løshed, invaliditet, alderdom og forsørgers død.
erhvervsaktiv fader eller moder kan blive hjemme for
at påtage sig hele ansvaret eller hovedansvaret for           7.     Ved orlovens ophør har arbejdstageren ret til at
pasningen af barnet.                                          vende tilbage til den samme — eller en tilsvarende —
                                                              stilling.
2.    Forældreorlov er en ret og ikke en pligt. Den
bevilges efter forudgående ansøgning en fader eller                                    Artikel 6
moder med lønnet beskæftigelse ud fra følgende for-           1.     Under forældreorloven kan arbejdstagerne mod-
udsætninger:                                                  tage en ydelse i anledning af forældreorlov.
— arbejdstagerne skal i rimelig tid give arbejdsgive-
    ren meddelelse om, at vedkommende ønsker at               2.     Denne ydelse bør finansieres via offentlige mid-
    tage forældreorlov                                        ler, herunder midler fra den sociale sikring.
— arbejdstagerne skal i rimelig tid give arbejdsgive-
    ren meddelelse om, hvorvidt vedkommende øn-                                        Artikel 7
    sker at genoptage arbejdet efter forældreorloven
— der må i intet tilfælde stilles krav om en meddelel-        Eventuelle bestemmelser om begrænsning af adgan-
    sesfrist på over to måneder.                              gen til at anvende midlertidig arbejdskraft må ikke
                                                              hindre arbejdsgiverne i at ansætte vikarer til erstat-
                                                              ning for arbejdstagere på forældreorlov.
3.    Den forældreorlov, arbejdstagerne har ret til,
skal mindst have en varighed af tre måneder.
                                                                                     AFDELING 3
4.    Forældreorloven kan forlænges for en enlig fa-                       Orlov af familiemæssige årsager
der eller moder og for hver af forældrene i tilfælde
af, at deres barn er handicappet og bor hjemme.                                        Artikel 8
                                                               1.    Arbejdstagerne har ret til et mindste antal dages
5.    Retten til forældreorlov ophører, når barnet fyl-       orlov af tvingende familiemæssige årsager om året
der to år, eller fem år i tilfælde af, at barnet er handi-    (dette antal fastsættes af medlemsstaterne).
cappet og bor hjemme hos den orlovsberettigede fa-
der eller moder.                                              2.     Som tvingende familiemæssige årsager betragtes
                                                              blandt andet:
6.    En arbejdstagers ret til forældreorlov kan ikke         — ægtefælles sygdom,
overføres.                                                    — en nær slægtnings død,
 ---pagebreak--- Nr. C 333/8                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      9. 12. 83
— et barns bryllup,                                                                  Artikel 12
— sygdom hos et barn eller hos den person, der pas-         1.     Medlemsstaterne sætter de nødvendige love eller
    ser barnet.                                             administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
                                                            dette direktiv og få dets bestemmelser gennemført
                                                            senest (').
3.    Den i stk. 1 omhandlede orlovsperiode kan for-
længes i tilfælde af, at                                    2.     Medlemsstaterne ophæver eller ændrer love eller
                                                            administrative bestemmelser, der måtte være i mod-
— den orlovsberettigede er enlig forsørger                  strid med dette direktiv, og træffer de nødvendige
                                                            foranstaltninger til ophævelse eller ændring af tilsva-
— den orlovsberettigede har mindst tre hjemmebo-            rende bestemmelser i kollektive overenskomster,
    ende børn under en vis aldersgrænse, der skal           individuelle arbejdskontrakter eller virksomheders
    fastsættes nærmere.                                     interne reglementer.
4.    Orlov af familiemæssige årsager ligestilles med       3.     Medlemsstaterne underretter straks Kommissio-
ferie med løn for så vidt angår aflønning, social-          nen om de foranstaltninger, de har truffet med hen-
sikringsbidrag og -ydelser samt pensionsrettigheder.        blik på at efterkomme dette direktiv.
                                                            4.     Medlemsstaterne sikrer sig, at de råder over
                                                            effektive midler til at overvåge, at dette direktivs gen-
                                                            nemførelsesbestemmelser overholdes, især princippet
                      AFDELING 4
                                                            om ligebehandling af mandlige og kvindelige arbejds-
                Afsluttende bestemmelser                    tagere.
                                                                                     Artikel 13
                         Artikel 9
                                                            1.     Inden for en frist på          (2) tilsender medlems-
Medlemsstaterne indfører i deres nationale retsorden        staterne Kommissionen alle nødvendige oplysninger,
de nødvendige bestemmelser for, at enhver person,           for at denne kan udarbejde en beretning til forelæg-
der mener sig krænket ved, at dette direktiv ikke er        gelse for Rådet og Europa-Parlamentet om gennem-
blevet efterkommet, kan gøre sine rettigheder gæl-          førelsen af dette direktiv.
dende for retslige instanser, eventuel efter at have
                                                            2.     Inden en frist på . . . . (2) og derefter hvert tredje
indbragt sagen for andre kompetente myndigheder.
                                                            år underretter medlemsstaterne Kommissionen om,
                                                            hvor langt de er nået med gennemførelsen af dette
                                                            direktiv, hvilke tendenser der aftegner sig i forbin-
                         Artikel 10                         delse med anvendelsen af direktivets bestemmelser i
                                                            praksis og med udbygningen af nettet af offentlige fa-
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstalt-
                                                            ciliteter og serviceydelser på børnepasningsområdet,
ninger til at beskytte arbejdstagerne mod enhver af-
                                                            således at Kommissionen hvert tredje år kan udar-
skedigelse, der måtte være arbejdsgiverens reaktion på
                                                            bejde en beretning herom til Rådet.
arbejdstagerens krav om at få dette direktivs bestem-
melser overholdt.
                                                                                     Artikel 14
                         Artikel 11                         Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Medlemsstaterne oplyser arbejdsgiverne og arbejds-
tagerne om indholdet af dette direktiv, idet der            (') Datoen, nemlig to år efter meddelelsen af dette direktiv,
lægges vægt på, at erhvervsaktive fædre og mødre er             indsættes senere.
ligestillet med hensyn til opnåelse af forældreorlov og     (2) Datoen, nemlig tre år efter meddelelsen af direktivet,
orlov af familiemæssige årsager.                                indsættes senere.