CELEX: 52017PC0782
Language: et
Date: 2017-12-18
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta (Rootsi taotlus – EGF/2017/007 SE/Ericsson)

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,18.12.2017
            COM(2017) 782 final
            Ettepanek:
            EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
            Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta(Rootsi taotlus – EGF/2017/007 SE/Ericsson)
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               ETTEPANEKU TAUST
            
            
               1.Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist (edaspidi „EGF“) rahalise toetuse saamise suhtes kohaldatavad eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määruses (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006
                  1
                (edaspidi „EGFi määrus“).
            
            
               2.Rootsi esitas 9. augustil 2017 taotluse EGF/2017/007 SE/Ericsson, et saada EGFilt rahalist toetust seoses töötajate koondamistega
                  2
                Rootsi ettevõtja Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) juures.
            
            
               3.Pärast taotluse hindamist otsustas komisjon kooskõlas EGFi määruse kõikide kohaldatavate sätetega, et EGFist rahalise toetuse andmise tingimused on täidetud.
            
            
               TAOTLUSE KOKKUVÕTE
            
            
                     
                        EGFi taotlus
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/007 SE/Ericsson
                     
                  
               
                     
                        Liikmesriik
                     
                  
                  
                     
                        Rootsi
                     
                  
               
                     
                        Asjaomased piirkonnad (NUTS
                           3
                         2. tasand)
                     
                  
                  
                     
                        Stockholm (SE11) 
                     
                     
                        Kesk-Rootsi idaosa / Östra Mellansverige (SE12)
                     
                     
                        Lõuna-Rootsi / Sydsverige (SE22)
                     
                     
                        Lääne-Rootsi / Västsverige (SE23) 
                     
                  
               
                     
                        Taotluse esitamise kuupäev
                     
                  
                  
                     
                        9. august 2017
                     
                  
               
                     
                        Taotluse kättesaamise kinnitamise kuupäev
                     
                  
                  
                     
                        9. august 2017
                     
                  
               
                     
                        Lisateabe nõudmise kuupäev
                     
                  
                  
                     
                        23. august 2017
                     
                  
               
                     
                        Lisateabe esitamise tähtaeg
                     
                  
                  
                     
                        4. oktoober 2017
                     
                  
               
                     
                        Hindamise lõpuleviimise tähtaeg
                     
                  
                  
                     
                        27. detsember 2017
                     
                  
               
                     
                        Sekkumiskriteerium
                     
                  
                  
                     
                        EGFi määruse artikli 4 lõike 1 punkt a
                     
                  
               
                     
                        Põhiettevõtja
                     
                  
                  
                     
                        Telefonaktiebolaget LM Ericsson
                           4
                        
                     
                  
               
                     
                        Asjaomaste ettevõtjate arv
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Majandussektor(id)
                     
                     
                        (NACE Revision 2 osa)
                           5
                        
                     
                  
                  
                     
                        NACE Revision 2 osa 26 (Arvutite, elektroonika- ja optikaseadmete tootmine)
                     
                  
               
                     
                        Tütarettevõtjate, tarnijate ja tootmisahela järgmise etapi tootjate arv
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Vaatlusperiood (neli kuud)
                     
                  
                  
                     
                        17. jaanuar 2017– 17. mai 2017
                     
                  
               
                     
                        Koondamiste arv vaatlusperioodil (a)
                     
                  
                  
                     
                        1 990
                     
                  
               
                     
                        Koondamiste arv enne või pärast vaatlusperioodi (b)
                     
                  
                  
                     
                        398
                     
                  
               
                     
                        Koondamisi kokku (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        2 388
                     
                  
               
                     
                        Rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate koguarv
                     
                  
                  
                     
                        2 388
                     
                  
               
                     
                        Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate koguarv
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
               
                     
                        Sihtrühma kuuluvate mittetöötavate ja mitteõppivate noorte arv
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Individuaalsete teenuste eelarve (eurodes)
                     
                  
                  
                     
                        3 408 644
                     
                  
               
                     
                        EGFi rakendamise eelarve
                           6
                         (eurodes)
                     
                  
                  
                     
                        142 023
                     
                  
               
                     
                        Kogueelarve (eurodes)
                     
                  
                  
                     
                        3 550 667
                     
                  
               
                     
                        EGFi toetus (60 %) (eurodes)
                     
                  
                  
                     
                        2 130 400
                     
                  
               
               TAOTLUSE HINDAMINE
            
            
               Menetlus
            
            
               4.Rootsi esitas taotluse EGF/2017/007 SE/Ericsson 9. augustil 2017, s.t 12 nädala jooksul alates EGFi määruse artiklis 4 sätestatud sekkumiskriteeriumide täitmise kuupäevast. Komisjon kinnitas taotluse kättesaamist samal kuupäeval ja palus Rootsilt lisateavet 23. augustil 2017. Lisateave esitati kuue nädala jooksul alates teabenõude esitamise kuupäevast. Täieliku taotluse saamisest alates arvestatav 12 nädala pikkune tähtaeg, mille jooksul komisjon peaks hindama taotluse vastavust rahalise toetuse andmise tingimustele, lõpeb 27. detsembril 2017.
            
            
               Taotluse rahastamiskõlblikkus
            
            
               Asjaomased ettevõtjad ja toetusesaajad
            
            
               5.Taotlus on esitatud seoses 2 388 töötaja koondamisega ettevõtja Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson on emaettevõtja ja Ericsson AB on tütarettevõtja) juures ning on kavas toetada 900 töötajat. Ettevõtja tegutseb eelkõige NACE Revision 2 osa 26 „Arvutite, elektroonika- ja optikaseadmete tootmine“ alla kuuluvas majandussektoris. Ettevõtja Ericssoni juures toimunud koondamised leidsid peamiselt aset NUTS 2. tasandi piirkondades Stockholmis (SE11) Lääne-Rootsis (Västsverige, SE23) ja Kesk-Rootsi idaosas (Östra Mellansverige, SE12), aga töötajaid koondati ka Lõuna-Rootsis (Sydsverige, SE22).
            
            
                     
                        Ettevõtjad ja koondatud töötajate arv vaatlusperioodil
                     
                  
               
                     
                        Telefonaktiebolaget LM Ericsson (sh Ericsson AB)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 990
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Sekkumiskriteeriumid
            
            
               6.Rootsi esitas taotluse EGFi määruse artikli 4 lõike 1 punkti a kohaste sekkumiskriteeriumide alusel, milles on seatud tingimuseks, et vaatlusperioodiks oleva nelja kuu jooksul on liikmesriigi ettevõtja koondanud vähemalt 500 töötajat.
            
            
               7.Neljakuuline vaatlusperiood kestis 17. jaanuarist 2017 kuni 17. maini 2017.
            
            
               8.Vaatlusperioodil toimusid järgmised koondamised:
            
            
               –Ericsson koondas 1 990 töötajat.
            
         
         
            
               Koondamiste ja tegevuse lõpetamise juhtude arvutamine
            
            
               9.Vaatlusperioodil toimunud koondamisi arvutati järgmiselt:
            
            
               –1 990 koondatud töötajat, arvestades kuupäevast, mil ettevõtja esitas töötajale individuaalse teate koondamise või töölepingu lõpetamise kohta.
            
            
               Rahastamise nõuetele vastavad toetusesaajad
            
            
               10.Lisaks juba osutatud töötajatele kuuluvad rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate hulka 398 töötajat, kes koondati enne või pärast nelja kuu pikkust vaatlusperioodi. Neile töötajatele teatati kollektiivsest koondamisest 31. oktoobril 2016, kuid nende individuaalsed koondamisteated saadeti neile ajal, mis ei kuulu käesoleva taotluse neljakuuse vaatlusperioodi alla.
            
            
               11.Rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate koguarv on seega 2 388.
            
            
               Seos koondamiste ja maailmakaubanduses üleilmastumise tõttu toimunud suurte struktuurimuutuste vahel
            
            
               12.Et kirjeldada seost koondamiste ja tegevuse lõpetamise ning maailmakaubanduses üleilmastumise tõttu toimunud suurte struktuurimuutuste vahel, selgitab Rootsi, et telekommunikatsioonitööstuse riistvarapõhisel äriliinil tehtud koondamised on tingitud sellest, et kõnealuse ettevõtja majanduskasv Rootsis oli selles sektoris üleilmsest konkurentsist tulenevalt negatiivne.
            
            
               13.Praegune taotlus on juba teine Ericssoniga seoses EGFile esitatud taotlus. Ettevõtja kolis hiljuti suure osa riistvarapõhise tehnoloogia tootmisest Aasiasse, sest Indias ja Hiinas on tootmise kulu ja kvaliteedi suhe soodsam ning seal on riistavaratoodete tootmisrajatiste lähedal suured kasvavad turud.
            
            
               14.Ericssoni keerulise olukorra tõttu esitas Rootsi esimese taotluse seoses eelmise koondatud töötajate rühmaga 31. märtsil 2016 (siis algas üleilmastumisest tingituna käivitunud tegevuse ümberviimine) ning parlament ja nõukogu kiitsid taotluse heaks 11. oktoobril 2016.
            
            
               15.EY poolt Euroopas 2013. aastal läbiviidud uuring
                  7
                näitas, et IT ja telekommunikatsioonitehnoloogia tootmissektoreid mõjutas tegevuse Aasiasse üleviimine ja ümberpaigutamine eriti rängalt. See suundumus jätkub, sest üleilmse konkurentsi tingimustes on vaja kulusid kärpida ja paljud selles sektoris tegutsevad ettevõtjad on sunnitud edaspidigi oma tegevuse asukohta muutma.
            
            
               16.Ericssoni andmete kohaselt on ettevõtja Rootsis järk-järgult töötajate arvu vähendanud (2005. aasta 21 178-lt
                  8
                2017. aasta juuni seisuga 14 483-le
                  9
               ). Hoolimata Rootsis toimunud koondamistest suurenes Ericssoni töötajate arv üleilmselt 2005. ja 2014. aasta vahemikus 56 055-lt 118 055-le
                  10
               , kuid hakkas siis vähenema ning 2017. aasta juunis oli Ericssonil 109 127 töötajat
                  11
               . See näitab, et ettevõtjal oli raskusi ja konkurentsiprobleeme kogu maailmas, mitte ainult Rootsis.
            
            
               17.Praeguseks on NACE Revision 2 osa 26 „Arvutite, elektroonika- ja optikaseadmete tootmine“ alla kuuluvas majandussektoris esitatud EGFi vahendite kasutuselevõtmiseks 17 EGFi taotlust, neist 14 puhul (sealhulgas käesolev taotlus) on toodud põhjenduseks kaubanduse üleilmastumine ja kolme puhul üleilmne finants- ja majanduskriis
                  12
               .
            
            
               Koondamisi ja tegevuse lõpetamist põhjustanud sündmused
            
            
               18.Need koondamisi ja tegevuse lõpetamist põhjustanud sündmused on osa telekommunikatsiooniettevõtjate tegevuse ümberstruktureerimisest ja üleviimisest, mis algas 2014. aastal. Selle aja jooksul suleti telekommunikatsiooni riistvara tootmisliine mitmes tehases ja kolm Ericssoni tehast (Kumla, Borås ja Katrinenholm) suleti tervikuna.
            
            
               19.Üleilmastumise enda ja sellest tingitud eelkõige Aasia konkurentide suurenenud konkurentsivõime tagajärjel toimunud strukturaalsete muutuste tõttu on Ericssoni tulevik ebakindel, sest konkurendid löövad Euroopa hinnad alla.
            
            
               20.Ericsson peab enda konkurentsieeliseks pigem tarkvaraarendust ja püüab keskenduda just üleilmastumisest tuleneva nõudlusele vastamisele. Ettevõtja mitte üksnes ei paiguta tootmist välismaale ümber, vaid keskendub riistvarapõhise tehnoloogia tootmise asemel järjest rohkem teenustele ja tarkvara müügiga seonduvale. Selle sektori osakaal tootmises on kasvanud 67 %-le (2016. aastal, 10 aastat tagasi oli see 50 %)
                  13
               .
            
            
               21.Raadiosidevõrgu (Radio Access Network – RAN) taristu turg oli varem Ericssoni toodete peamine kasutaja, kuid üleilmastumise ja konkurentsi tagajärjel väheneb Ericssoni turuosa selles sektoris järjest. Huawei (Hiina telekommunikatsiooniettevõtja) on Ericssoni vastava turuosa üle võtnud
                  14
               .
            
            
               22.Et üleilmsete suundumustega sammu pidada, kavatseb Ericsson tulevikus oma tegevust laiendada uude suurde valdkonda, milleks on pilvetehnoloogia. Üleilmsest konkurentsist tulenevalt ettevõtja ees seisvate probleemide lahendamiseks ei plaani Ericsson selle valdkonna teadusuuringuteks ja arendustegevuseks kasutada Rootsi töötajaid või Rootsi tehaseid, vaid näiteks Hiina omi, kus nii võimekate töötajate valik kui ka üldine nõudlus on palju suuremad (üleilmselt asub üle 40,8% pilvetehnoloogia valdkonna töötajatest Hiinas)
                  15
               .
            
            
               Koondamiste eeldatav mõju kohalikule, piirkondlikule või riigi majandusele ja tööhõivele
            
         
         
            
               23.Koondamiste eeldatav mõju kohalikule ja piirkondlikule majandusele ning tööhõivele on erinev, samas piirkondade ees seisvad probleemid on sarnased. Kõikjal on peamine probleem see, et paljud koondatud on vanemaealised, kelle oskused on seotud tootmisharuga, mida enam ei eksisteeri.
            
            
               24.Kuigi IT-oskustega inimeste järele on mitmes piirkonnas väga suur nõudlus, ei ole Ericssoni juures koondatud töötajate oskused need, mida tööturul vajatakse. Rootsis on tööturg riigi tasandil üldiselt heas seisus. Probleem on selles, et palju sarnaste oskustega töötajaid koondati samal ajal ja samas geograafilises piirkonnas.
            
            
               25.Lihttöötajate olukord on seda keerulisem, et Rootsis on säilinud vähe traditsioonilisi tootmises pakutavaid töökohti. Koondatud töötajad peavad läbima põhjaliku ümberõppe, et omandada oskused, mida on vaja töötamiseks era- või avalikus teenussektoris, mis on suurima tööjõunõudlusega sektorid. Just seepärast kasutatakse 900 töötaja jaoks taotletavaid EGFi vahendeid selleks, et aidata lihttöölisi, kellel on uue töö leidmine palju keerulisem. Lihttöötajate mõeldud töökohtade kadumine Ericssoni tootmistehastes on eriti aktuaalne Kumla ja Boråsi
                  16
                tehaste puhul.
            
            
               26.Neil Ericssoni juures koondatutel, kellel on kõrgharidus, peaks olema paremad võimalused uue töö leidmisel just avaliku hanke või hariduse valdkonnas ning ka täiesti uutes IT pädevusvaldkondades, kus on vaja põhjalikku ümberõpet. Neis valdkondades on töötajaid vaja ning ümberõpe peaks aitama koondatud spetsialistidel neis uutes sektorites tööd leida. Ericssoni tehastest on just Karlskrona, ent ka Stockholmi, Göteborgi ja Linköpingi
                  17
                tehased need, kus spetsialistide koondamised mõjutavad piirkonna majandust ja tööhõivet kõige rohkem.
            
            
               27.Riikliku kvartaliaruande jaoks kogutud uusimad andmed 2017. aasta teise kvartali kohta näitavad, et 25–74aastaste pikaajalise töötuse määr Rootsis oli 25,5%. 25–49aastaste vanuserühmas langes see näitaja 20,5%-le, samas kui 55–64aastaste vanuserühmas moodustas kauem kui 12 kuud kestva pikaajalise töötuse määr 39% kogu tööhõivest
                  18
               . On selge, et Rootsi suhteliselt stabiilsest tööhõiveolukorrast hoolimata on 55–64aastastel töötajatel raske tööd leida. 
            
            
               28.See vanuserühm moodustab 900 sihtrühma kuuluvast koondatud töötajast üle 30 %. Projektiga soovitakse sellele vanuserühmale keskenduda ebasoodsas olukorras olevatele rühmadele suunatud meetmete raames. Paljud sellesse rühma kuuluvad töötajad on Ericssoni juures töötanud väga kaua ja neil on oskused, mida ei vajata väljaspool ettevõtet ja väljaviidud töökohtadega telekommunikatsiooni riistvarasektorit. Neil töötajatel on tööturul väga raske, sest nende oskused on aegunud, sageli puudub neil oma ettevõtte väline tööturukogemus ning on väga võimalik, et nad jäävad töötuks pikaks ajaks. Rootsis ei ole näiteks võimalik üle 47aastastel riigilt õppetoetust saada, mis tähendab, et selle sihtrühma suhtes solidaarsuse ülesnäitamise seisukohast on eriti vajalikud just EGFi vahendusel pakutavad ümberõppevõimalused, mille abil saavad need inimesed omandada uusi oskusi ja leida töö uues sektoris uuel erialal.
            
            
               Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad ja kavandatud meetmed
            
            
               Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad
            
            
               29.Meetmetes osalevate koondatud töötajate hinnanguline arv on 900. Need töötajad jagunevad soo, kodakondsuse ja vanuse alusel järgmiselt:
            
            
                     
                        Kategooria
                     
                  
                  
                     
                        Sihtrühma kuuluvate 
                           toetusesaajate arv (ümardatud protsent)
                     
                  
               
                     
                        Sugu:
                     
                  
                  
                     
                        Mehed:
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        (66,67 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Naised:
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        (33,33 %)
                     
                  
               
                     
                        Kodakondsus:
                     
                  
                  
                     
                        ELi kodanikud:
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        (100,00 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ELi mittekuuluvate riikide kodanikud:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                        Vanuserühm
                           19
                        :
                     
                  
                  
                     
                        15–24aastased:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,11 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29aastased:
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        (0,56 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54aastased:
                     
                  
                  
                     
                        617
                     
                  
                  
                     
                        (68,56 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64aastased:
                     
                  
                  
                     
                        272
                     
                  
                  
                     
                        (30,22 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        üle 64-aastased:
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        (0,56 %)
                     
                  
               
               Kavandatud meetmete rahastamiskõlblikkus
            
            
               30.Koondatud töötajatele (edaspidi „taotlejad“) osutatavad individuaalsed teenused koosnevad järgmistest meetmetest.
            
            
               Nõustamine ja karjääri kavandamine
            
            
               –Põhjalik hindamine ja personaalne kava: see meede hõlmab üldist registreerimist, standardküsitlust varasemate kogemuste ja koolituste kohta, taotlejate tööalase konkurentsivõime hindamist ja individuaalse tegevuskava koostamist, mitut põhjalikku isiklikku kohtumist ja hindamist. Kaasatakse mitu karjäärinõustajat, et osutatud nõustamisteenused oleksid taotleja isiklike vajadustega hästi seotud.
            
            
               –Töö otsimisega seotud abi: meede ühendab Rootsi riikliku tööturuasutuse (Arbetsförmedlingen) tavapärased tööotsimist toetavad teenused, sh CV koostamise ja tööintervjuu koolitused uute personaalsete meetmetega. Need EGFi vahenditest rahastatavad uued meetmed ja täiendavad abimeetmed hõlmavad koostööd värbamisettevõtjate esindajatega ja nendega kohtumisi, otsekontakte töötajaid värbavate ettevõtjatega, üksikisikutele või rühmadele pakutavat toetust, mis aitab taotlejatel oma oskusi turul pakutavate töökohtadega sobitada, ning loenguid selle kohta, kuidas on olukord piirkonna eri tööturgudel. Meetmes osalevad isikutele õpetatakse ka seda, kuidas olemasolevaid oskusi uute töövaldkondade jaoks esitada.
            
            
               –Motivatsiooninõustamine ja karjääri kavandamine: selle meetmega toetatakse taotlejaid motivatsiooni hoidmisel ja inspireerivate ideede saamisel. Selleks korraldatakse karjäärikoosolekuid ja konverentse, kuhu kutsutakse EGFi toetusesaajatele rääkima inimesi väljastpoolt. Neil üritustel julgustatakse töötajaid omandama uusi oskusi ja uut haridust ning käima koolitustel. Konverentsidel tutvustatakse tööturu olukorda ja räägitakse sellest, millised oskused on konkreetses valdkonnas olulised, pakutakse koolitusvõimalusi ja aidatakse luua sidemeid teiste sidusrühmadega nii üksikisiku tasandil kui ka rühmiti. Sellest meetmest peaks kasu olema just üle 50aastastel koondatud töötajatel.
            
            
               Ebasoodsas olukorras olevatele rühmadele suunatud meetmed
            
            
               –Meede keskendub eelkõige tegevusele, millega aidatakse ebasoodsas olukorras olevaid koondatuid, seega neid, kes on vanemad kui 50 ja keda ähvardab pikaajaline töötus, ning neid, kellel on õpiraskused või füüsiline puue ja kes võivad vajada lisatuge. Meetme raames abistavad spetsialistid (sh psühholoogid ja füsioterapeudid) inimesi uue elukutse omandamisel. Kuna Rootsis ei ole üle 47aastastel võimalik riigilt õppetoetust saada, rahastatakse selle eriti haavatava ja solidaarsust vajava rühma ümberõpet EGFi vahenditest.
            
            
               Ettevõtluse toetamine
            
            
               –Meetmega toetatakse taotlejatepoolset ettevõtte asutamist nii, et neile antakse võimalus taotleda avalike tööturuasutuste programmide kaudu starditoetust (enne kuuekuulise toetuse heakskiitmist pakutakse üksikasjalikke ärinõustamis- ja teostatavusuuringuteenuseid).
            
         
         
            
               Haridus ja koolitus
            
            
               –Meede hõlmab töökohapõhiseid õppimisvõimalusi, mille puhul seotakse formaalharidus ja ettevõtetes kohapeal saadavad kogemused (seda avalikud tööturuasutused tavaliselt ei paku), samuti kasutatakse tööjõuvahendusasutuste teenuseid. Lisaks sellele aidatakse meetme vahendusel taotlejatel kõrgkoolidesse sisse saada ja just neile sobivaid koolitusi leida, pakutakse ka kuni 12 kuud kestvaid eriharidusvõimalusi või kuni kahe semestri pikkust kõrgkoolikursust. Kui õpingud kestavad vähemalt kaks aastat, võib meedet rakendada kuni kuus kuud kauem (kuni 9. veebruarini 2020) juhul, kui seda peetakse eelneva põhjaliku hindamise käigus vajalikuks. Keskendutakse soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamisele ja taotlejaid motiveeritakse leidma uut tööd valdkonnas, kus traditsioonilised soorollid seda ei soosiks.
            
            
               –Peamiselt pakutakse lühiajalisi ümberõppekursusi, täiendkoolitust ja sertifitseerimist. Töötajate tausta ja tööturu nõudlust arvestades pakutakse ümberõpet eelkõige IT sektoris. Meetmete pädevusvaldkondi võib projekti käigus küll laiendada, kuid peamiselt keskendutakse siiski taotlejatele ja nende isikust tulenevatele vajadustele.
            
            
               Tööotsimis- ja liikuvustoetused
            
            
               –Meetmega aidatakse taotlejatel igapäevaeluga toime tulla ja hüvitatakse tööintervjuudel või koolitusel käimise või muu töö otsimise käigus tekkivaid transpordikulusid (üle 600 SEKi
                  20
               ). Toetust antakse taotleja poolt tööotsimistegevuse kohta esitatud tõendite põhjal ning toetuse summa sõltub ka sellest, mitmes konkreetses programmis taotleja osaleb.
            
            
               31.Kirjeldatud kavandatud meetmed on aktiivsed tööturumeetmed, mis on EGFi määruse artikli 7 kohaselt rahastamiskõlblikud. Need meetmed ei asenda passiivseid sotsiaalse kaitse meetmeid.
            
            
               32.Projekt aitab kaasa Rootsi majanduse jätkusuutlikule arengule. Arbetsförmedlingen (Rootsi riiklik tööturuasutus) peab oma konkursikutsetes järgima keskkonnanõudeid ja oma muid tavapäraseid nõudeid ning seega on koolituskavad kooskõlas Rootsi keskkonnaseadusega ja 16 Rootsi keskkonnakvaliteedi eesmärgiga.
            
            
               33.Rootsi ametiasutused on esitanud kohustusliku teabe meetmete kohta, mida asjaomased ettevõtjad peavad võtma riigisiseste õigusaktide või kollektiivlepingute kohaselt. Nad on kinnitanud, et EGFi rahaline toetus ei asenda ühtegi niisugust meedet.
            
            
               Eelarveprognoos
            
            
               34.Hinnangulised kogukulud on 3 550 667 eurot, mis sisaldavad individuaalsete teenuste kulusid summas 3 408 644 eurot ning ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja aruandluskulusid summas 142 023 eurot.
            
            
               35.EGFist taotletud rahalise toetuse kogusumma on 2 130 400 eurot (60 % kogukuludest).
            
            
                     
                        Meetmed
                     
                  
                  
                     
                        Osalejate hinnanguline arv
                     
                  
                  
                     
                        Hinnanguline (ümardatud) kulu osaleja kohta
                        (eurodes) 
                           21
                        
                     
                  
                  
                     
                        Hinnanguline kogukulu
                     
                     
                        (eurodes) 
                           22
                         
                     
                  
               
                     
                        Individuaalsed teenused (EGFi määruse artikli 7 lõike 1 punktide a ja c kohased meetmed)
                     
                  
               
                     
                        Nõustamine ja karjääri kavandamine.
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        438
                     
                  
                  
                     
                        393 841
                     
                  
               
                     
                        Ebasoodsas olukorras olevatele rühmadele suunatud meetmed 
                           (kaitstud ja toetatud töökohad)
                     
                  
                  
                     
                        130
                     
                  
                  
                     
                        1 005
                     
                  
                  
                     
                        130 700
                     
                  
               
                     
                        Ettevõtluse toetamine 
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        1 538
                     
                  
                  
                     
                        130 700
                     
                  
               
                     
                        Haridus ja koolitus 
                           (õppe- ja koolitusvõimalused uue töökoha leidmiseks)
                     
                  
                  
                     
                        155
                     
                  
                  
                     
                        10 119
                     
                  
                  
                     
                        1 568 394
                     
                  
               
                     
                        Vahesumma (a):
                     
                     
                        Protsent individuaalsete teenuste paketist 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 223 635
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (65,24 %)
                     
                  
               
                     
                        Toetused ja stiimulid (EGFi määruse artikli 7 lõike 1 punkti b kohased meetmed)
                     
                  
               
                     
                        Tööotsingutoetused: 
                     
                     
                        - tööturu koolituskava
                     
                     
                        - aktiveerimistoetus (tööpraktika, starditoetus jne)
                     
                     
                        - rehabilitatsiooniprogrammis osalemise toetus ja vastav aktiveerimistoetus 
                     
                  
                  
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        10 823
                     
                  
                  
                     
                        1 028 170
                     
                  
               
                     
                        Liikuvustoetus
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        2 241
                     
                  
                  
                     
                        156 839
                     
                  
               
                     
                        Vahesumma (b):
                     
                     
                        Protsent individuaalsete teenuste paketist
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 185 009
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (34,76 %)
                     
                  
               
                     
                         EGFi määruse artikli 7 lõike 4 kohased meetmed
                     
                  
               
                     
                        1. Ettevalmistav tegevus
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        2. Haldamine
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        95 846
                     
                  
               
                     
                        3. Teavitamine ja reklaam
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        17 427
                     
                  
               
                     
                        4. Kontroll ja aruandlus
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        28 750
                     
                  
               
                     
                        Vahesumma (c):
                     
                     
                        Protsent kogukuludest:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        142 023
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4 %)
                     
                  
               
                     
                        Kogukulud (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 550 667
                     
                  
               
                     
                        EGFi toetus (60 % kogukuludest)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 130 400
                     
                  
               
               36.Tabelis esitatud meetmetega (EGFi määruse artikli 7 lõike 1 punkti b kohased meetmed) seotud kulud ei ületa 35 % kooskõlastatud individuaalsete teenuste paketi kogukuludest. Rootsi ametiasutused on kinnitanud, et nende meetmete puhul nõutakse sihtrühma kuuluvate toetusesaajate aktiivset osalemist tööotsingul või koolitusmeetmetes.
            
            
               37.Rootsi ametiasutused on kinnitanud, et füüsilisest isikust ettevõtjate ja selliste isikute puhul, kes on alustanud tegevust ettevõtjana või kes on ettevõtte üle võtnud, ei ületa investeeringuteks ettenähtud summad 15 000 eurot ühe toetusesaaja kohta.
            
            
               Kulude rahastamiskõlblikkuse periood
            
            
               38.Rootsi ametiasutused hakkasid sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele individuaalseid teenuseid osutama 7. veebruaril 2017. Seega on meetmete võtmiseks vajalikud kulud EGFi toetuse saamiseks rahastamiskõlblikud alates 7. veebruarist 2017 kuni 9. augustini 2019. Erandiks on kaheaastaste või pikemate kõrgkooliõpingute kulud, mille puhul võib rahalist toetust anda kuni 9. veebruarini 2020.
            
            
               39.Rootsi ametiasutused hakkasid EGFi rakendamisega seotud halduskulusid kandma 7. veebruaril 2017. Järelikult on ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja aruandluskulud EGFi rahalise toetuse jaoks rahastamiskõlblikud alates 7. veebruarist 2017 kuni 9. veebruarini 2020.
            
            
               Vastastikune täiendavus liikmesriikide või liidu vahenditest rahastatavate meetmetega
            
            
               40.Riikliku eelfinantseerimise või kaasfinantseerimise allikas on Arbetsförmedlingeni eelarve. 
            
            
               41.Rootsi on kinnitanud, et EGFist rahalist toetust saavad eespool kirjeldatud meetmed ei saa toetust muudest liidu rahastamisvahenditest.
            
         
         
            
               Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate või nende esindajate või sotsiaalpartnerite ning kohalike ja piirkondlike asutustega konsulteerimise kord
            
            
               42.Rootsi ametiasutused on teada andnud, et individuaalsete teenuste kooskõlastatud pakett on koostatud sihtrühma kuuluvate toetusesaajate ja nende esindajatega ning kohalike ametiasutustega konsulteerides. Riikliku tööturuasutuse esindajad teevad Ericssoni esindajatega strukturaalsete kohanduste algusest saadik tihedat koostööd. Praegu taotleb Rootsi toetust seoses uue koondamiste lainega. Nagu eelmine kord, kohtuvad riikliku tööturuasutuse esindajad ka praeguse koondamiste uue laiene ajal ettevõtja, kohalike ametiasutuste, mitmesuguste ametiühingute ja värbamisasutuste esindajatega ning konsulteerivad nendega.
            
            
               Haldus- ja kontrollisüsteemid
            
            
               43.Taotlus sisaldab haldus- ja kontrollisüsteemi kirjeldust, milles on täpsustatud asjaomaste asutuste vastutusalad. Rootsi ametiasutused on komisjonile teatanud, et rahalist toetust haldab Arbetsförmedlingen, kes tegi seda ka eelmise Ericssoni juhtumi ajal. See asutus on ametlikult nimetatud EGFi korraldus- ja makseasutuseks. Projekti raamatupidamist kontrollib siseauditi üksus, mis on Arbetsförmedlingeni juhatuse juurde kuuluv eraldi organ. Üksuse ülesanne on teha sisekontrollitoiminguid ja kontrollida Arbetsförmedlingeni tegevust, soovitada parandusi ning nõustada ja toetada juhatust ja peadirektorit. Projekti auditeerimine toimub korrapäraselt.
            
            
               Asjaomase liikmesriigi kohustused
            
            
               44.Rootsi on esitanud kõik vajalikud tagatised seoses järgmisega: 
            
            
               –kavandatud meetmetele juurdepääsu võimaldamisel ja nende rakendamisel järgitakse võrdse kohtlemise ja mittediskrimineerimise põhimõtteid;
            
            
               –liikmesriigi ja ELi õigusaktides sätestatud nõuded kollektiivse koondamise kohta on täidetud;
            
            
               –Ericsson, kes jätkab pärast koondamisi tegevust, on koondamiste puhul täitnud oma juriidilised kohustused ja kandnud oma töötajate eest nõuetekohaselt hoolt;
            
            
               –kavandatud meetmed ei saa toetust muudest liidu fondidest ega rahastamisvahenditest ning välistatud on topeltrahastamine;
            
            
               –kavandatud meetmed täiendavad struktuurifondidest rahastatavaid meetmeid;
            
            
               –EGFi rahaline toetus vastab liidu riigiabi menetlus- ja materiaalõiguse normidele.
            
            
               MÕJU EELARVELE
            
            
               Eelarvet käsitlev ettepanek
            
            
               45.Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020)
                  23
                artiklis 12 on sätestatud, et EGFi toetused ei tohi ületada iga-aastast maksimaalset summat, mis on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).
            
            
               46.Olles hinnanud taotlust EGFi määruse artikli 13 lõikes 1 sätestatud tingimuste kohaselt ning arvestades sihtrühma kuuluvate toetusesaajate arvu, kavandatavaid meetmeid ja hinnangulisi kulusid, teeb komisjon ettepaneku, et taotluse alusel rahalise toetuse andmiseks võetaks kasutusele EGFi vahendeid 2 130 400 euro suuruses summas, mis moodustab 60 % kavandatud meetmete kogukuludest.
            
            
               47.EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta)
                  24
                punktis 13.
            
            
               Seotud õigusaktid
            
            
               48.Komisjon esitab koos EGFi kasutuselevõtmise otsuse ettepanekuga Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 2 130 400 euro ümberpaigutamiseks asjakohasele eelarvereale.
            
            
               49.Koos EGFi vahendite kasutuselevõtmise otsust käsitleva ettepanekuga võtab komisjon rakendusaktina vastu rahalise toetuse andmise otsuse, mis jõustub päeval, mil Euroopa Parlament ja nõukogu võtavad vastu kavandatud otsuse EGFi vahendite kasutuselevõtmise kohta.
            
         
         
            
               Ettepanek:
            
            
               EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
            
            
               Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta
                  (Rootsi taotlus – EGF/2017/007 SE/Ericsson)
            
            
               EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006,
                  25
                eriti selle artikli 15 lõiget 4,
            
            
               võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,
                  26
                eriti selle punkti 13,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) eesmärk on toetada maailmakaubanduses üleilmastumise tõttu toimunud oluliste struktuurimuutuste, üleilmse finants- ja majanduskriisi jätkumise või uue üleilmse finants- ja majanduskriisi tõttu koondatud töötajaid ja füüsilisest isikust ettevõtjaid, kes on oma tegevuse lõpetanud, ning aidata neil tööturule tagasi pöörduda.
            
            
               (2)Nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013
                  27
                artikli 12 kohaselt ei tohi EGFist antav toetus ületada iga-aastast maksimaalset summat, mis on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).
            
            
               (3)Rootsi esitas 9. augustil 2017 taotluse EGFi vahendite kasutuselevõtmiseks seoses Rootsis paikneva ettevõtja Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) poolt läbiviidud koondamistega. Taotluse kohta esitati määruse (EL) nr 1309/2013 artikli 8 lõike 3 kohaselt lisateavet. Taotlus vastab EGFi rahalise toetuse kindlaksmääramise nõuetele, mis on sätestatud määruse (EL) nr 1309/2013 artiklis 13.
            
            
               (4)Seega tuleks võtta kasutusele EGFi vahendid, et anda Rootsi ametiasutuste taotluse alusel rahalist toetust summas 2 130 400 eurot.
            
            
               (5)Selleks et EGFi vahendid saaks võimalikult kiiresti kasutusele võtta, tuleks käesolevat otsust kohaldada alates selle vastuvõtmise kuupäevast,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvest võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kulukohustuste ja maksete assigneeringutena kasutusele 2 130 400 eurot.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval. Seda kohaldatakse alates [otsuse vastuvõtmise kuupäev]*.
            
            
               Brüssel,
            
         
         
            
               
                  Euroopa Parlamendi nimel
                        Nõukogu nimel
               
               
                  president
                        eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EGFi määruse artikli 3 tähenduses.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Komisjoni 8. novembri 2012. aasta määrus (EL) nr 1046/2012, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1059/2003, millega kehtestatakse ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS), seoses uueks piirkondlikuks jaotuseks vajalike aegridade edastamisega (ELT L 310, 9.11.2012, lk 34).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Telefonaktiebolaget L. M. Ericsson on emaettevõtja, kelle Stockholmis paiknevates valdustes asub Ericssoni üleilmne peakorter. Ericsson AB on ettevõtja Telefonaktiebolaget L. M. Ericsson tütarettevõtja. 2 349 töötajat koondati tütarettevõtja Ericsson AB juures ja 39 töötajat koondati emaettevõtja Telefonaktiebolaget L. M. Ericsson juures.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ELT L 393, 30.12.2006, lk 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Kooskõlas määruse (EL) nr 1309/2013 artikli 7 lõikega 4.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Outsourcing_in_Europe_2013/$FILE/EY-outsourcing-survey.pdf
                   
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/annual-reports/ericsson-annual-report-2014-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/interim-reports-archive/2017/6month17-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/annual-reports/ericsson-annual-report-2014-en.pdf
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/interim-reports-archive/2017/6month17-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582&langId=en
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/2016/ericsson-annual-report-2016-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  http://www.delloro.com/news/massive-4g-lte-deployments-worldwide-not-enough-to-turn-around-ran-market-2
                   
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  http://www.forbes.com/sites/louiscolumbus/2014/12/12/where-cloud-computing-jobs-will- be-in-2015/
                   
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Vastavalt NUTS 2. tasandi piirkonnad SE12 ja SE23.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Vastavalt NUTS 2. tasandi piirkonnad SE22, SE11, SE23 ja SE12.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/eurostat/data/database
                   
                        Eurostati kood: lfsq_upgal, andmeid ajakohastati viimati 3.10.2017. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Kuna SFC-süsteemis on protsendid automaatselt ümardatud, siis ei pruugi summa alati olla täpselt 100 %. Praegusel juhul on eri vanuserühmade protsentide summa 100,01 %.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        600 SEKi on umbes 60 eurot.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Kümnendkohtade vältimiseks on hinnangulised kulud ühe töötaja kohta ümardatud. Ümardamine ei mõjuta siiski iga meetme kogumaksumust, mis jääb selliseks nagu Rootsi esitatud taotluses.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Ümardamise tõttu ei ole kogusumma päris täpne.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrus (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 884).