CELEX: 52020PC0140
Language: ro
Date: 2020-03-27
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI de modificare a Deciziei (UE) 2020/265 în ceea ce privește ajustările sumelor mobilizate din Instrumentul de flexibilitate pentru 2020 care urmează să fie utilizate pentru migrație, fluxuri de refugiați și amenințări la adresa securității, pentru măsuri imediate în contextul pandemiei de COVID-19 și pentru consolidarea Parchetului European

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 27.3.2020
            COM(2020) 140 final
            2020/0050(BUD)
            Propunere de
            DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            de modificare a Deciziei (UE) 2020/265 în ceea ce privește ajustările sumelor mobilizate din Instrumentul de flexibilitate pentru 2020 care urmează să fie utilizate pentru migrație, fluxuri de refugiați și amenințări la adresa securității, pentru măsuri imediate în contextul pandemiei de COVID-19 și pentru consolidarea Parchetului European
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               
                  La 27 noiembrie 2019, Parlamentul European și Consiliul au decis să mobilizeze 778,1 milioane EUR din Instrumentul de flexibilitate pentru rubrica 3 Securitate și cetățenie, conform propunerii Comisiei.
               
            
            
               Comisia prezintă astăzi proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 1/2020
                  1
                care include, printre altele, majorarea globală cu 423,3 milioane EUR a nivelului creditelor de angajament de la rubrica 3 pentru a răspunde nevoilor cauzate de presiunea sporită exercitată de migrație în Grecia, pentru a finanța măsurile imediate necesare în contextul pandemiei de COVID-19 și pentru a acoperi o majorare a bugetului pentru Parchetul European (EPPO).
            
            
               Conform posibilității conferite de articolul 14 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020
                  2
               , PBR respectiv propune să se utilizeze marja globală pentru angajamente rămasă disponibilă din 2018 (350 de milioane EUR) pentru majorarea legată de migrație. Restul din majorarea necesară, care nu se încadrează în domeniul de aplicare al marjei globale pentru angajamente (73,3 milioane EUR), necesită mobilizarea suplimentară a Instrumentului de flexibilitate.
            
            
               Prin urmare, prezenta propunere însoțește PBR nr. 1/2020 pentru a majora, în consecință, sumele mobilizate din Instrumentul de flexibilitate și pentru a extinde scopul mobilizării. 
            
            
               Mobilizarea ajustată a Instrumentului de flexibilitate se va ridica la 851,4 milioane EUR (de la 778,1 milioane EUR) pentru rubrica 3.
            
            
               Prezenta propunere de decizie de mobilizare va modifica Decizia (UE) 2020/265 din 27 noiembrie 2019
                  3
               .
            
            
               Creditele de plată orientative aferente mobilizării ajustate a Instrumentului de flexibilitate sunt prezentate în tabelul de mai jos:
            
            
               (în milioane EUR, în prețuri curente)
            
            
                     
                        Anul
                     
                  
                  
                     
                        Credite de plată aferente mobilizării Instrumentului de flexibilitate în 2020
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        450,7
                     
                  
               
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        342,2
                     
                  
               
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        42,4
                     
                  
               
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        16,1
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        851,4
                     
                  
               
               2020/0050 (BUD)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            
            
               de modificare a Deciziei (UE) 2020/265 în ceea ce privește ajustările sumelor mobilizate din Instrumentul de flexibilitate pentru 2020 care urmează să fie utilizate pentru migrație, fluxuri de refugiați și amenințări la adresa securității, pentru măsuri imediate în contextul pandemiei de COVID-19 și pentru consolidarea Parchetului European
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  4
               , în special punctul 12,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
         
         
            
               (1)Instrumentul de flexibilitate este destinat să permită finanțarea cheltuielilor identificate precis, care nu au putut fi finanțate în limitele plafoanelor disponibile pentru una sau mai multe alte rubrici ale bugetului general al Uniunii.
            
            
               (2)Plafonul pentru suma anuală disponibilă pentru Instrumentul de flexibilitate este de 600 000 000 EUR (la prețurile din 2011), astfel cum se prevede la articolul 11 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului
                  5
               , majorat, dacă este cazul, cu sumele anulate puse la dispoziție în conformitate cu alineatul (1) al doilea paragraf din articolul respectiv. 
            
            
               (3)La 27 noiembrie 2019, Parlamentul European și Consiliul au adoptat Decizia (UE) 2020/265
                  6
                de mobilizare a Instrumentului de flexibilitate pentru a pune la dispoziție suma de 778 074 489 EUR în credite de angajament la rubrica 3 (Securitate și cetățenie) pentru exercițiul financiar 2020, cu scopul de a finanța măsuri în domeniul migrației, al refugiaților și al securității.
            
            
               (4)Proiectul de buget rectificativ nr. 1/2020
                  7
                include o majorare cu 423,3 milioane EUR a creditelor de angajament pentru rubrica 3. Din acestea, 350,0 milioane EUR destinate cheltuielilor suplimentare pentru a face față presiunilor migrației în Grecia sunt acoperite de utilizarea marjei globale pentru angajamente prevăzută la articolul 14 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului. Restul de 73,3 milioane EUR nu este acoperit de marja globală pentru angajamente și necesită, prin urmare, mobilizarea suplimentară a Instrumentului de flexibilitate pentru 2020. Este necesar, de asemenea, să se ajusteze profilul de plată orientativ. 
            
            
               (5)Prin urmare, Decizia (UE) 2020/265 ar trebui modificată în consecință.
            
            
               (6)Această mobilizare a Instrumentului de flexibilitate ar trebui adoptată simultan cu modificarea bugetului pentru 2020, deoarece mobilizarea Instrumentului de flexibilitate permite finanțarea unor acțiuni care depășesc plafonul cadrului financiar multianual. Pentru a se asigura coerența cu modificarea bugetului pentru 2020, prezenta decizie ar trebui să intre în vigoare la data publicării,
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
               
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               În Decizia (UE) 2020/265, articolul 1 se modifică după cum urmează:
            
            
               La alineatul (1) primul paragraf, „778 074 489 EUR” se înlocuiește cu „851 374 489 EUR”, iar al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text: „Sumele menționate la primul paragraf se utilizează pentru a finanța măsuri menite să răspundă provocărilor actuale privind migrația, fluxurile de refugiați și amenințările la adresa securității, precum și actualei crize sanitare din Uniunea Europeană care este provocată de pandemia de COVID-19 și nevoilor sporite ale Parchetului European.”
            
            
               La alineatul (2) primul paragraf, literele (a) și (b) se înlocuiesc cu următorul text:
            
            
               „(a)
                     450 702 108 EUR în 2020;
            
            
               (b)
                     342 205 134 EUR în 2021;”
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul European,
                        Pentru Consiliu,
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM(2020) 145, 27.3.2020.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        JO L 58, 27.2.2020, p. 51.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        Decizia (UE) 2020/265 a Parlamentului European și a Consiliului din 27 noiembrie 2019 privind mobilizarea Instrumentului de flexibilitate pentru finanțarea măsurilor bugetare imediate în scopul de a aborda provocările actuale privind migrația, fluxurile de refugiați și amenințările la adresa securității (JO L 058, 27.2.2020, p. 51).
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2020) 145, 27.3.2020.