CELEX: C1998/299/40
Language: nl
Date: 1998-09-26 00:00:00
Title: Verzoek van het Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (kamer sociale zaken) van 10 juli 1998 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen SIMAP (Sindicato de Médicos de Asistencia Pública) en Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana) (Zaak C-303/98)

26.9.98               NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  C 299/25
     het Gerecht heeft een vereiste toegevoegd dat niet            zin, dat de daar bedoelde rechtsgevolgen ook intreden in
     voorkomt in de exhaustieve lijst in voormelde verorde-        het geval de nationale wet geen aan deze verdragsbepaling
     ning;                                                         overeenkomstige bepaling bevat?
                                                                   (1) Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele
Ð schending van het beginsel ¹ad impossibilia nemo
                                                                       eigendom (WTO) (PB L 336 van 23.12.1994, blz. 213).
     teneturº: beslissend voor het Gerecht was dat een
     bepaald bewijs ontbrak, terwijl het onmogelijk was dit
     bewijs te leveren;
Ð schending van artikel 5, lid 2, van Verordening (EEG)
     nr. 1697/79 en van artikel 220 van Verordening (EEG)          Verzoek van het Bundessozialgericht van 13 mei 1998 om
     nr. 2913/92: het Gerecht zou deze bepalingen aldus            een prejudicieÈle beslissing in het geding tussen M. Sehrer
     hebben uitgelegd, dat er geen sprake is van een ¹ver-         en Bundesknappschaft, intervenieÈnte: Landesversicherungs-
     gissingº vanwege de douane wanneer de onverschul-                                 anstalt für das Saarland
     digde heffing overeenkomt met de aangifte van de
                                                                                           (Zaak C-302/98)
     exporteur, zodat de douane is ¹misleidº;
                                                                                            (98/C 299/39)
Ð schending van het vertrouwensbeginsel: het Gerecht
     verwijst ten onrechte naar het ¹handelsrisicoº dat            Het Bundessozialgericht Ð 8. Senat Ð heeft bij beschik-
     geldt voor elke ondernemer, die wordt geacht te weten         king van 13 mei 1998, ingekomen ter griffie van het Hof
     dat een herziening van de heffing door de douane              van Justitie op 3 augustus 1998, in het geding tussen M.
     mogelijk is;                                                  Sehrer en Bundesknappschaft, intervenieÈnte: Landesversi-
                                                                   cherungsanstalt für das Saarland, het Hof van Justitie van
                                                                   de Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudi-
Ð schending van de artikelen 30 en 36 van het Verdrag:
                                                                   cieÈle beslissing over de navolgende vraag:
     waar het Gerecht het bestaan poneert van een ¹doua-
     nerisicoº, verdedigt het de noodzaak van een verkapte
     beperking van de intracommunautaire handel;                   Staan de artikelen 6 en 48 tot en met 51 van het Verdrag
                                                                   tot oprichting van de Europese Gemeenschap, alsook
                                                                   artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de
Ð schending van het beginsel ¹ne bis in idemº en van               Raad (1) betreffende de toepassing van de socialezeker-
     artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 1697/79 en                heidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, alsmede
     artikel 220 van Verordening (EEG) nr. 2913/92: het            op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap ver-
     Gerecht heeft de beschikking zelfs niet nietig verklaard      plaatsen, in de weg aan nationale regelingen krachtens
     wat het gedeelte betreft waarbij de navordering wordt         welke een op een collectieve overeenkomst berustend
     toegestaan voor een aanslag die door CPL Imperial 2           Frans aanvullend pensioen in zijn volle omvang zowel met
     SpA reeds is betaald.                                         bijdragen voor de Franse ziekteverzekering als met bijdra-
                                                                   gen voor de Duitse ziekteverzekering voor gepensioneerden
(1) PB L 197 van 3.8.1997, blz. 1.                                 wordt belast?
(2) PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1.
                                                                   (1) PB L 149 van 5.7.1971, blz. 2.
Verzoek van de Arrondissementsrechtbank te 's-Graven-
hage om een prejudicieÈle beslissing in het geding tussen          Verzoek van het Tribunal Superior de Justicia de la Comu-
     Parfums Christian Dior SA en Tuk Consultancy BV               nidad Valenciana (kamer sociale zaken) van 10 juli 1998
                       (Zaak C-300/98)                             om een prejudicieÈle beslissing in het geding tussen SIMAP
                                                                   (Sindicato de MeÂdicos de Asistencia PuÂblica) en Conselle-
                        (98/C 299/38)                               ria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana)
                                                                                           (Zaak C-303/98)
De Arrondissementsrechtbank te 's-Gravenhage heeft bij                                      (98/C 299/40)
vonnis van 25 juni 1998, ingekomen ter griffie van het
Hof van Justitie op 29 juli 1998, in het geding tussen Par-
fums Christian Dior SA en Tuk Consultancy BV, het Hof              Het Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valen-
van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht bij           ciana (kamer sociale zaken) heeft bij beschikking van
wijze van prejudicieÈle beslissing uitspraak te doen over de       10 juli 1998, ingekomen ter griffie van het Hof van Justi-
navolgende vraag:                                                  tie op 3 augustus 1998, in het geding tussen SIMAP (Sindi-
                                                                   cato de MeÂdicos de Asistencia PuÂblica) en Conselleria de
                                                                   Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana, het
Moet artikel 50, lid 6, van de TRIP's-overeenkomst (1), zo         Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen ver-
worden opgevat dat dit rechtstreekse werking heeft in die          zocht om een prejudicieÈle beslissing over de navolgende
 ---pagebreak--- C 299/26              NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   26.9.98
vragen met betrekking tot Richtlijn 93/104/EG van de                      beschouwd, dan wel uitsluitend de tijd die is
Raad (1):                                                                 besteed aan hun activiteiten wanneer zij worden
                                                                          opgeroepen, overeenkomstig de nationale praktijk
1. Vragen betreffende de toepasselijkheid van de richtlijn                als bedoeld in punt 8 van de feiten (supra)?
    in het algemeen:
                                                                       C. Wanneer de betrokken artsen tijdens hun perma-
    A. Gelet op de tekst van artikel 118 A van het EG-                    nentie fysiek in het centrum aanwezig zijn, dient
        Verdrag en de verwijzing in artikel 1, lid 3, van de              de aldaar doorgebrachte tijd dan te worden
        richtlijn naar alle, particuliere of openbare, secto-             beschouwd als gewone arbeidstijd dan wel als een
        ren in de zin van artikel 2 van Richtlijn 89/391/                 extra arbeidsdag overeenkomstig de nationale
        EEG van de Raad (2), bepalende dat laatstbedoelde                 praktijk zoals uiteengezet in punt 8 van de feiten
        richtlijn niet geldt ¹wanneer bijzondere aspecten                 (supra)?
        die inherent zijn aan bepaalde activiteiten in over-
        heidsdienst (. . .) de toepassing ervan in de weg          3. Met betrekking tot de gemiddelde arbeidstijd:
        staanº: moet hieruit worden afgeleid dat de werk-
        zaamheid van de artsen van de teams voor eerste-               A. Moet de arbeidstijd die wordt besteed aan perma-
        lijnszorg die betrokken zijn bij het onderhavige                  nenties worden meegeteld bij de vaststelling van de
        geschil, onder de betrokken uitsluiting valt?                     gemiddelde arbeidstijd voor elke periode van zeven
                                                                          dagen overeenkomstig het bepaalde in artikel 6,
    B. Artikel 1, lid 3, van de richtlijn stelt, dat deze van             lid 2, van de richtlijn?
        toepassing is (onverminderd) artikel 17. Moet de
        omstandigheid dat, zoals gezegd, er geen nationale             B. Zijn de aan permanenties bestede uren te beschou-
        of plaatselijke omzettingsregeling bestaat, worden                wen als overuren?
        uitgelegd als een afwijking van de artikelen 3, 4, 5,
        6, 8 en 16, wanneer de duur van de arbeidstijd                 C. Geldt de referentieperiode als bedoeld in artikel 16,
        wegens de bijzondere kenmerken van de verrichte                   punt 2, van de richtlijn, in weerwil van het ontbre-
        werkzaamheid niet wordt gemeten en/of vooraf                      ken van een omzettingsregeling, en gelden in dit
        bepaald?                                                          geval de afwijkingen van deze regel waarin is voor-
                                                                          zien in artikel 17, leden 2 en 3, in samenhang met
    C. Betekent de omstandigheid, dat in artikel 1, lid 3,                lid 4?
        in fine, van de richtlijn ¹de activiteiten van artsen
        in opleidingº zijn uitgesloten, a contrario dat de             D. Ingevolge de mogelijkheid om artikel 6 van de
        activiteiten van de andere artsen weÂl onder de                   richtlijn ingevolge artikel 18, lid 1, onder b), daar-
        richtlijn vallen?                                                 van buiten toepassing te laten, en in weerwil van
                                                                          de omstandigheid dat er geen omzettingsregeling
    D. Betekent de omstandigheid dat in de richtlijn is                   bestaat: kan artikel 6 van de richtlijn worden
        gesteld, dat de bepalingen van Richtlijn 89/391/                  geacht niet van toepassing te zijn wanneer de
        EEG ¹ten volleº van toepassing zijn op de in                      betrokken werknemer ermee heeft ingestemd de
        afdeling 2 bedoelde gebieden, dat daaraan speci-                  betrokken activiteiten te verrichten? Is hiermee op
        fieke gevolgen moeten worden verbonden inzake                     eÂeÂn lijn te plaatsen de instemming die de vak-
        de mogelijkheid zich daarop te beroepen en de toe-                bondsafgevaardigden hebben geformuleerd in een
        passelijkheid daarvan?                                            collectieve arbeidsovereenkomst?
2. Vragen inzake de arbeidsduur:                                   4. Inzake nachtarbeid:
    A. Artikel 2, lid 1, van de richtlijn geeft de volgende            A. Ervan uitgaand dat de normale arbeidsdag geen
        definitie van arbeidstijd: ¹de tijd waarin de werk-               nachtarbeid omvat, en dat slechts een deel van de
        nemer werkzaam is, ter beschikking van de werk-                   permanenties die door sommige van de betrokken
        gever staat en zijn werkzaamheden of functie uit-                 artsen regelmatig worden verricht, als zodanig
        oefent, overeenkomstig de nationale wetten en/of                  kunnen worden beschouwd, en gelet op het ontbre-
        gebruikenº. Gelet op de nationale praktijk zoals                  ken van een omzettingsregeling: kan worden
        uiteengezet in punt 8 van de feiten (supra), als-                 gesteld dat deze artsen zijn te beschouwen als
        mede omstandigheid dat er geen omzettingsrege-                    nachtarbeiders in de zin van artikel 2, punt 4,
        ling bestaat, rijst de volgende vraag: moet de natio-             onder b), van de richtlijn?
        nale praktijk die erin bestaat dat de tijd die aan
        permanenties wordt besteed, niet wordt gerekend                B. Wat de gevolgen betreft van de keuze als bedoeld
        tot de arbeidstijd van 40 uur per week, worden                    in artikel 2, punt 4, onder b), i), van de richtlijn:
        voortgezet, of dienen bij analogie de algemene en                 kan de nationale wettelijke regeling inzake nacht-
        bijzondere bepalingen van de Spaanse wettelijke                   arbeid van werknemers met een privaatrechtelijke
        regeling inzake de dagelijkse arbeidstijd voor pri-               arbeidsverhouding worden toegepast op de betrok-
        vaatrechtelijke arbeidsverhoudingen te worden toe-                ken artsen met een publiekrechtelijke arbeidsver-
        gepast?                                                           houding?
    B. Wanner de betrokken artsen tijdens de permanen-                 C. Omvat de ¹normaleº arbeidstijd in de zin van
        tie bereikbaar doch niet fysiek in het centrum aan-               artikel 8, punt 1, van de richtlijn ook de perma-
        wezig dienen te zijn, dient de volledige duur van                 nenties waarbij de betrokkene bereikbaar dan wel
        de permanentie dan als arbeidstijd te worden                      fysiek aanwezig is?
 ---pagebreak--- 26.9.98                NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 C 299/27
5. Inzake ploegenarbeid en ploegenarbeiders:                         Ð Schending van de artikelen 90 en 91 van het Ambtena-
                                                                         renstatuut.
     Ervan uitgaand, dat alleen sprake kan zijn van ploe-
     genarbeid in verband met permanenties, en gelet op              Ð Schending van de artikelen 26 en 43 van het Ambtena-
     het ontbreken van een omzettingsregeling: kan worden                renstatuut: anders dan het Gerecht aanneemt, heeft het
     gesteld dat de arbeid van de betrokken artsen ploegen-              ontbreken van de beoordelingsrapporten 1991-1993
     arbeid is, en dat de betrokkenen als werknemers in                  en 1993-1995 niet alleen de administratieve positie en
     ploegendienst zijn te beschouwen in de zin van                      de loopbaan van verzoekster ongunstig beïnvloed,
     artikel 2, punten 5 en 6, van de richtlijn?                         maar heeft het haar ook elk recht op verweer ontno-
                                                                         men.
(1) Richtlijn 93/104/EG van de Raad van 23 november 1993
    betreffende een aantal aspecten van de organisatie van de
    arbeidstijd (PB L 307 van 13.12.1993, blz. 18).                  Ð Schending van het begrip belang van de dienst en niet-
(2) PB L 183 van 29.6.1989, blz. 1.                                      inachtneming van het beginsel van hoor en wederhoor,
                                                                         van het beginsel van gelijke behandeling en van het
                                                                         discriminatieverbod: door te oordelen, dat de Commis-
                                                                         sie niet gehouden was de feiten en de aansprakelijk-
                                                                         heid van ieder van de twee betrokken ambtenaren vast
                                                                         te stellen, gaat het Gerecht in tegen de rechtspraak en
Hogere voorziening, op 3 augustus 1998 ingesteld door W.                 geeft het dus impliciet toe, dat de Commissie een
tegen het arrest, op 28 mei 1998 in de gevoegde zaken                    beoordelingsfout heeft gemaakt en misbruik heeft
T-78/96 en T-170/96 tussen W. en Commissie van de                        gemaakt van haar bevoegdheid.
Europese Gemeenschappen gewezen door het Gerecht van
eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vijfde                 Ð Schending van artikel 25, tweede alinea, van het Amb-
                             Kamer)                                      tenarenstatuut.
                       (Zaak C-304/98 P)
                          (98/C 299/41)                              (Betreffende zaak T-170/96)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen              Ð Schending van artikel 15, tweede alinea, en artikel 178
is op 3 augustus 1998 hogere voorziening ingesteld door                  van het EG-Verdrag: het Gerecht heeft verzoeksters
W., vertegenwoordigd door G. Bouneou, advocaat te                        vordering gedenatureerd door de vordering tot schade-
Luxemburg, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg,                      vergoeding te onderzoeken als ware het een accessoire
rue de l'Avenir 4, tegen het arrest, op 28 mei 1998 in de                vordering tot schadevergoeding bij het beroep tot nie-
gevoegde zaken T-78/96 en T-170/96 tussen W. en Com-                     tigverklaring. De materieÈle en morele schade waarvan
missie van de Europese Gemeenschappen gewezen door                       in de onderhavige zaak vergoeding wordt gevorderd,
het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                    vloeit evenwel voort uit een gedraging van de admini-
schappen (Vijfde Kamer).                                                 stratie die niet het karakter van een besluit heeft, en is
                                                                         aan verzoekster berokkend door gedragingen die niet
Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:                          als een bezwarend besluit kunnen worden aangemerkt
                                                                         omdat zij geen rechtsgevolgen sorteren. Dit is met
Ð de hogere voorziening ontvankelijk en gegrond te ver-                  name het geval met het middel inzake schending van
     klaren;                                                             de artikelen 4 en 29, het middel inzake niet-nakoming
                                                                         van de zorgplicht en het middel inzake misbruik van
en bijgevolg:                                                            bevoegdheid en ontoereikende motivering.
Ð het bestreden arrest in de zaken T-78/96 en T-170/96
     te vernietigen;
Ð de in eerste aanleg geformuleerde vorderingen toe te
     wijzen;
                                                                     Verzoek van de High Court of Justice, Queen's Bench
Ð de Commissie in alle kosten te verwijzen.                          Division, van 14 juli 1998 om een prejudicieÈle beslissing
                                                                     in het geding tussen The Queen en 1. Minister of
Middelen en voornaamste argumenten                                   Agriculture, Fisheries and Food, 2. Secretary of State for
                                                                     the Environment, ex parte Monsanto PLC, en I Pi Ci SpA,
(Betreffende zaak T-78/96)                                                                    intervenieÈnte
Ð Onregelmatigheden in de procedure: het Gerecht heeft                                      (Zaak C-306/98)
     de hem voorgelegde feiten verdraaid en geen rekening                                    (98/C 299/42)
     houden met door verzoekster aangedragen en aangebo-
     den bewijzen.
                                                                     De High Court of Justice, Queen's Bench Division, heeft
Ð Het Gerecht heeft het recht van verweer beperkt.                   bij beschikking van 14 juli 1998, ingekomen ter griffie van
                                                                     het Hof van Justitie op 4 augustus 1998, in het geding tus-
Ð Als gevolg van de materieÈle onjuistheid van de vaststel-          sen The Queen en 1. Minister of Agriculture, Fisheries
     ling van de feiten is de motivering van het bestreden           and Food, 2. Secretary of State for the Environment, ex
     arrest tegenstrijdig en ontoereikend.                           parte Monsanto PLC, en I Pi Ci SpA, intervenieÈnte, het