CELEX: 51989PC0215
Language: es
Date: 1989-04-28
Title: PROPUESTA REEXAMINADA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO RELATIVO A LA CONTRACCION Y A LAS CONDICIONES DE PAGO DE LAS CUANTIAS DE DERECHOS DE IMPORTACION O DE DERECHOS DE EXPORTACION RESULTANTES DE DEUDAS ADUANERAS

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                              COM (89) 215 final - SYN 40
                                              Bruselas,28 de abril de 1989
                        Propuesta reexaminada de
                      REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
     relativo a la contracción y a las condiciones de pago de las
           cuantías de derechos de importación o de derechos
             de exportación resultantes de deudas aduaneras
(Presentada por la Comisión en virtud del párrafo 2d) del articulo 149
              del Tratado CEE)
 ---pagebreak---                            EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. Posición común y toma de posición del Parlamento Europeo
   El 21 de diciembre de 1988, el Consejo adoptó una posición común relativa a la
   propuesta de Reglamento relativo a la contracción y a las condiciones de pago
   de las cuantías de derechos de importación o de derechos de exportación resul-
   tantes de deudas aduaneras (C0M(84)739 - SYN 40). El Parlamento Europeo aprobó
   esta posición común en su sesión de marzo de 1989 modificándola mediante cuatro
   enmiendas. Estas enmiendas se refieren a los puntos siguientes:
   1. El Consejo, a petición de un solo Estado miembro, introdujo una disposición
      (segundo párrafo del artículo 11) por la que se establece la posibilidad de
      que los Estados miembros perciban "gastos accesorios en concepto de formación
      de expediente o de servicio prestado" en caso de que se conceda el aplaza-
      miento del pago de la cuantía de los derechos de importación o de exporta-
      ción.
      El Parlamento Europeo propone suprimir esta disposición.
   2. El Consejo suprimió la letra b) del apartado 1 del articulo 12 de la propuejs
      ta de la Comisión que establece la exclusión del aplazamiento del pago en
      caso de recaudación a posteriori de derechos.
      El Parlamento Europeo propone que se vuelva a introducir esta disposición.
   3. El Consejo añadió a la disposición (articulo 24 nfl 3) que estipula que la
      devolución por las autoridades competentes "de cuantías de derechos de im-
      portación o de derechos de exportación, así como de los intereses de crédito
      o de demora eventualmente percibidos en el momento del pago de las mismas no
      dará lugar al pago de intereses por dichas autoridades", una frase en la que
      se establece que "no obstante, podrá pagarse interés si así está previsto
      en las disposiciones nacionales".
      El Parlamento Europeo propone suprimir en su integridad esta disposición.
   4. El Parlamento Europeo propone, por otra parte, que se vuelva a introducir
      una disposición relativa a la dispensa de la contracción de cuantías míni-
      mas.
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II. Toma de posición de la Comisión
    1. La Comisión adopta las cuatro propuestas del Parlamento Europeo.
        En lo que se refiere a los números 1 y 3 del apartado I, las disposi-
       ciones introducidas por el Consejo conducen necesariamente a una apli-
       cación diferente en los Estados miembros, contradiciendo uno de los
       objetivos fundamentales de la propuesta inicial de la Comisión, llegar
       a un tratamiento igual de los operadores económicos en la Comunidad.
       En relación con el número 2, el Consejo ha abandonado unos logros co-
       munitarios que existen desde 1978. La Comisión estima que el derecho de
       poderse beneficiar de un aplazamiento de pago en caso de recaudación a
       posteriori, concede una ventaja injustificada a los operadores que es-
       tán ya privilegiados por el hecho de que se les pide regular sus deudas
       más tarde que lo que hubieran debido hacerlo.
       En relación con el número 4 parece razonable en el plano de la economía
       administrativa admitir una regla de mínimos.
    2. Por otra parte, la Comisión opina que el Consejo, al dar la posibili-
       dad de que se perciban intereses de los operadores en caso de recauda-
       ción a posteriori "si así lo establecen las normativas nacionales"
       (segundo párrafo del artículo 21), impide de nuevo que se alcance
       uno de los objetivos esenciales de la propuesta de la Comisión, la de
       llegar a un trato igualitario de los operadores en la Comunidad. Debido
       a ello la Comisión mantiene en esta cuestión su propuesta inicial.
 ---pagebreak---                                 ProDuesta reexaminada de
                              REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
     relativo a la contracción y a las condiciones de pago de las cuantías
           de derechos de importación o de derechos de exportación
                       resultantes de deudas aduaneras
Posición común del Consejo                             Propuesta reexaminada
            Preámbulo y considerandos sin cambio en relación con la
                            posición común
                Artículos 1 a 10 sin cambios en relación con la
                     posición común del Consejo
Articulo 11                                      Artículo 11
La concesión del aplazamiento del pago           La concesión del aplazamiento del
se subordinará a la constitución de              pago se subordinará a la constitu-
una garantía por el solicitante.                 ción de una garantía por el soli-
                                                 citante.
Además, la concesión del aplazamiento
de pago puede dar lugar a la percep-
ción de gastos accesorios en concepto
de formación de expediente o de ser-
vicio prestado.
                 Artículos 12 y 13 sin cambios en relación con la
                         posición común del Consejo
Articulo 14                                      Articulo 14
1. No podrá concederse el aplazamiento del       1. No podrá concederse el aplazamiento
pago para las cuantías de derechos que,          del pago para las cuantías de derechos
aunque relativas a mercancías declaradas         que, aunque relativas a mercancías de-
para un régimen aduanero que suponga la          claradas para un régimen aduanero que
obligación de pagar tales derechos, se           suponga la obligación de pagar tales
contraigan    de conformidad con las dis-        derechos, se contraigan de conformidad
posiciones en vigor en lo que se refiere         con las disposiciones en vigor en lo
a la aceptación de declaraciones incom-          que se refiere a la aceptación de decla-
pletas, en razón del hecho de que el             raciones incompletas, en razón del he-
declarante, al vencimiento del plazo             cho de que el declarante, al vencimiento
fijado, no haya aportado los elementos           del plazo fijado, no haya aportado los
necesarios para la determinación defi-           elementos necesarios para la determina-
nitiva del valor en aduana de las mer-           ción definitiva del valor en aduana de
cancías o no haya facilitado los deta-           las mercancías o no haya facilitado los
lles o el documento que faltare en el            detalles o el documento que faltare en
momento de la aceptación de la decla-            el momento de la aceptación de la decla-
ración incompleta.                               ración incompleta o en el marco de una
                                                 recaudación a posteriori.
                                                                                 V
 ---pagebreak--- Posición común del Consejo                                 Propuesta reexaminada
               Párrafo 2 del articulo 14 sin cambios en relación con la
                          posición común del Consejo
               Artículos 15 a 20 sin cambios en relación con la
                        posición común del Consejo
Artículo 21                                    Artículo 21
Sin perjuicio de la posible aplicación         Sin perjuicio de la posible aplicación
de las disposiciones que se refieren           de las disposiciones que se refieren
a las infracciones a la normativa adua-        a las infracciones a la normativa adua-
nera, en casos distintos de los con-           nera, en casos distintos de los con-
templados en el artículo 19 no se po-          templados en el artículo 19 no se po-
drá percibir ningún interés relativo           drá percibir ningún interés relativo
a las cuantías de derechos debidas             a las cuantías de derechos debidas
por un deudor.                                 por un deudor.
Podrá percibirse, no obstante, un
interés de demora en caso de cobro
a posteriori si así lo establecen
las normativas nacionales.
Artículo 21 bis                                Artículo 21 bis
                                               El presente Reglamento se aplicará sin
                                               perjuicio de las disposiciones que dTs-
                                               pensan a la autoridad aduanera de la
                                               contracción de las cuantías de derechos
                                               inferiores a 10 ecus.
               Artículos 22 y 23 sin cambios en relación con la
                         posición común del Consejo
               Articulo 24 1) y 2) sin cambios en relación con la
                         posición común del Consejo
 3. En el Reglamento (CEE)                               3. Suprimido
 n 2 1430/79, se incluirá el articulo siguiente:
 ---pagebreak--- Posición común del Consejo                                 Propuesta reexaminada
"Articulo 17 bis
La devolución por las autoridades compe-
tentes, en aplicación del presente Reglja
mentó, de cuantías de derechos de impor-
tación o de derechos de exportación, asi
como de los intereses de crédito o de demo
ra eventualmente percibidos en el momento
del pago de las mismas no dará lugar al
pago de intereses por dichas autoridades.
No obstante, podrá pagarse interés si así
está previsto en las disposiciones nacio-
nales".
         4) sin cambios en relación con la posición común del Consejo
           Articulo 25 sin cambios en relación con la posición común
                                 del Consejo
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- Comisión de las Comunidades Europeas
COM(89) 215 final
Propuesta reexaminada de
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
relativo a la contracción y a las condiciones de pago de las cuantías de
derechos de importación o de derechos de exportación resultantes de
deudas aduaneras
(presentada por la Comisión en virtud de la letra d apartado 2 del
artículo 149 del Tratado CEE)
28.4.1989
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L - 2985 Luxemburgo
Serie: DOCUMENTOS
 1989 — 6 páginas — Formato 21,0 * 29,7 cm
ES
ISSN: 0257-9545
ISBN: 92-77-49269-4
N° de catálogo: CB-CO-89-171-ES-C
 ---pagebreak---                                              ISSN 0257-9545
COM(89) 215 final
DOCUMENTOS
Propuesta reexaminada de
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
relativo a la contracción y a las condiciones de
pago de las cuantías de derechos de
importación o de derechos de exportación
resultantes de deudas aduaneras
(presentada por la Comisión en virtud de la
letra d apartado 2 del artículo 149 del Tratado
CEE)
 02                                         28.4.1989
 N° de catálogo: CB-CO-89-171-ES-C
 ISBN: 92-77-49269-4
 €
 COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS