CELEX: 32016R2119
Language: sv
Date: 2016-12-02 00:00:00
Title: Kommissionens förordning (EU) 2016/2119 av den 2 december 2016 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 471/2009 och kommissionens förordning (EU) nr 113/2010 vad gäller anpassningen av förteckningen över tullförfaranden och definition av uppgifterna (Text av betydelse för EES )

3.12.2016   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 329/66
               
            KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) 2016/2119
      av den 2 december 2016
      om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 471/2009 och kommissionens förordning (EU) nr 113/2010 vad gäller anpassningen av förteckningen över tullförfaranden och definition av uppgifterna
      (Text av betydelse för EES)
      EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
      med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
      med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 471/2009 av den 6 maj 2009 om gemenskapsstatistik över utrikeshandeln med icke-medlemsstater och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1172/95 (1), särskilt artiklarna 3.2, 5.2 och 6.2, och
      av följande skäl:
      
                  (1)
               
               
                  Genom förordning (EG) nr 471/2009 inrättas en gemensam ram för systematisk framställning av EU-statistik över varuhandeln med icke-medlemsstater. Den huvudsakliga källan till denna statistik är uppgifter i tulldeklarationerna. Den förordningen inrättades för att beakta särskilda, nya och förenklade former för tullklarering som genomförs enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 450/2008 (2) (nedan kallad den moderniserade tullkodexen). Detta gällde särskilt ”egenbedömning” som innefattar ett undantag från skyldigheten att lämna en deklaration till tullen och systemet för centraliserad klarering när tullformaliteterna vid import eller export kan uppfyllas i mer än en medlemsstat.
               
            
                  (2)
               
               
                  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 (3) (nedan kallad unionens tullkodex) upphävde den moderniserade tullkodexen och ersatte tullbestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 (4) från och med den 1 maj 2016.
               
            
                  (3)
               
               
                  Det är nödvändigt att anpassa utrikeshandelsstatistikens räckvidd till tullförfarandena i unionens tullkodex.
               
            
                  (4)
               
               
                  Förordning (EG) nr 471/2009 genomfördes genom kommissionens förordning (EU) nr 113/2010 (5) på grundval av tullbestämmelserna i den moderniserade tullkodexen. I och med att unionens tillkodex trädde i kraft fullständigt den 1 maj 2016 bör ändringar av tullbestämmelserna få genomslag i förordning (EG) nr 471/2009 och förordning (EU) nr 113/2010 vad gäller insamling av statistiska uppgifter och sammanställning av statistik om utrikeshandeln.
               
            
                  (5)
               
               
                  I kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/578 (6) fastställs det arbetsprogram som avses i artikel 280 i förordning (EU) nr 952/2013 och som rör de elektroniska tullsystem som ska utarbetas enligt unionens tullkodex.
               
            
                  (6)
               
               
                  Till dess att dessa elektroniska system blir tillgängliga fastställs övergångsbestämmelser i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/341 (7) (nedan kallad övergångsförordningen) för lagring och utbyte av uppgifter mellan tullmyndigheterna och mellan tullmyndigheterna och de ekonomiska aktörerna
               
            
                  (7)
               
               
                  Beträffande förenklad tullhantering genom centraliserad klarering enligt artikel 179 i unionens tillkodex behöver den import och export som omfattas av systemet inte nödvändigtvis hänföras till bestämmelsemedlemsstaten eller den medlemsstat från vilket den faktiska avsändningen sker, då all förflyttning inom gemenskapen av varor mellan dessa medlemsstater och den medlemsstat där varorna finns då de frigörs för tullförfarandet bättre och mer enhetligt kan omfattas av statistiken över handel inom EU.
               
            
                  (8)
               
               
                  De statistiska definitioner som rör medlemsstaterna bör dock ändras för att fastställa ekonomiskt relevanta förflyttningar efter tullklarering, vid import eller dessförinnan vid export.
               
            
                  (9)
               
               
                  De statistiska definitioner som rör medlemsstaterna bör också enhetligt anpassas till bestämmelserna om centraliserad klarering, så att endast den medlemsstat som i klareringen betraktas som deltagande medlemsstat förväntas få klareringsrelaterad information från den medlemsstat som övervakar tullklareringen.
               
            
                  (10)
               
               
                  För harmonisering av sammanställningen av statistik över utrikeshandel bör definitionerna av vissa andra uppgifter anpassas till ändringarna av unionens tullkodex.
               
            
                  (11)
               
               
                  Förordningarna (EG) nr 471/2009 och (EU) nr 113/2010 bör därför ändras i enlighet med detta.
               
            
                  (12)
               
               
                  De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för statistik över varuhandeln med icke-medlemsstater.
               
            HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
      Artikel 1
      Artikel 3.1 i förordning (EG) nr 471/2009 ska ersättas med följande:
      
         ”1.   Statistiken över utrikeshandeln ska registrera import och export av varor.
         En export ska registreras av medlemsstaterna i de fall varor lämnar gemenskapens statistiska område
         
                     a)
                  
                  
                     enligt något av följande tullförfaranden som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 (*1) (nedan kallad unionens tullkodex):
                     
                                 —
                              
                              
                                 export,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 passiv förädling,
                              
                           
               
                     b)
                  
                  
                     i enlighet med artikel 258 i unionens tullkodex,
                  
               
                     c)
                  
                  
                     i enlighet med artikel 269.3 i unionens tullkodex,
                  
               
                     d)
                  
                  
                     i enlighet med artikel 270 i unionens tullkodex för att fullgöra ett förfarande för aktiv förädling.
                  
               En import ska registreras av medlemsstaterna i de fall varor förs in i gemenskapens statistiska område enligt något av följande tullförfaranden som fastställs i unionens tullkodex:
         
                     a)
                  
                  
                     övergång till fri omsättning inbegripet slutanvändning,
                  
               
                     b)
                  
                  
                     aktiv förädling.
                  
               
      Artikel 2
      Förordning (EU) nr 113/2010 ska ändras på följande sätt:
      
                  1.
               
               
                  Artikel 4 ska ändras på följande sätt:
                  
                              a)
                           
                           
                              I punkt 1 ska första stycket ersättas med följande:
                              ”Det statistiska värdet ska bygga på varornas värde vid den tidpunkt och plats de korsar gränsen till den medlemsstat där varorna finns vid tidpunkten för frigörandet för tullförfarandet, genom att de förs in (import) eller ut (export).”
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Punkt 4 ska ersättas med följande:
                              ”4.   Värdet enligt punkterna 2 och 3 ska om nödvändigt justeras på ett sådant sätt att det statistiska värdet endast och helt omfattar frakt- och försäkringskostnaderna för att leverera varorna från avsändningsorten till gränsen till den medlemsstat där varorna finns vid tidpunkten för frigörandet för tullförfarandet (cif-värde vid import, fob-värde vid export).”
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Artikel 6.3 och artikel 6.4 ska ersättas med följande:
                  ”3.   Följande ska gälla vid import:
                  
                               
                           
                           
                              Om varorna övergår till fri omsättning eller hänförs till förfarandet för slutanvändning ska destinationsmedlemsstaten vara den medlemsstat där varorna finns vid tidpunkten då de frigörs för tullförfarandet. Om det är känt vid tidpunkten för upprättandet av tulldeklarationen att varorna ska sändas till en annan medlemsstat efter frigörandet, ska dock den sistnämnda medlemsstaten vara destinationsmedlemsstaten.
                           
                        
                               
                           
                           
                              När varorna hänförs till tullförfarandet för aktiv förädling, ska destinationsmedlemsstaten vara den medlemsstat där den första förädlingen äger rum.
                           
                        
                               
                           
                           
                              Utan att det påverkar tillämpningen av första och andra stycket i denna punkt ska destinationsmedlemsstaten för uppgiftsutbytet, för den överföring av uppgifter som avses i artikel 7.2 i förordning (EG) nr 471/2009, vara den medlemsstat där varorna finns vid tidpunkten för frigörandet för tullförfarandet.”
                           
                        ”4.   Följande ska gälla vid export:
                  
                               
                           
                           
                              Den faktiska exportmedlemsstaten ska vara den medlemsstat där varorna finns vid tidpunkten för frigörandet för tullförfarandet.
                           
                        
                               
                           
                           
                              Om det är känt att varorna har transporterats från en annan medlemsstat till den medlemsstat där de finns vid den tidpunkt då de frigörs för tullförfarandet ska emellertid denna andra medlemsstat vara den faktiska exportmedlemsstaten, under förutsättning att
                              
                                          i)
                                       
                                       
                                          varorna har transporterats från den andra medlemsstaten endast för att deklareras för export, och
                                       
                                    
                                          ii)
                                       
                                       
                                          exportören inte är etablerad i den medlemsstat där varorna finns vid den tidpunkt då de frigörs för tullförfarandet, och
                                       
                                    
                                          iii)
                                       
                                       
                                          införseln till den medlemsstat där varorna finns vid den tidpunkt då de frigörs för tullförfarandet inte var ett unionsinternt förvärv av varor eller en transaktion som betraktas som sådant förvärv i enlighet med rådets direktiv 2006/112/EG (*2).
                                       
                                    
                        
                               
                           
                           
                              Om varorna exporteras efter ett tullförfarande för aktiv förädling ska den medlemsstat där den senaste förädlingen skedde vara den faktiska exportmedlemsstaten.
                           
                        
                               
                           
                           
                              Utan att det påverkar tillämpningen av första, andra och tredje punkten i detta stycke ska den faktiska exportmedlemsstaten för uppgiftsutbytet, för den överföring av uppgifter som avses i artikel 7.2 i förordning (EG) nr 471/2009, vara den medlemsstat där varorna finns vid tidpunkten för frigörandet för tullförfarandet.
                           
                        
                     (*2)  Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 11.12.2006, s. 1).”"
						
               
            
                  3.
               
               
                  I artikel 7.2 ska andra stycket ersättas med följande:
                  ”Vid import ska det i uppgifterna om avsändningslandet/försändelselandet anges den medlemsstat eller det tredjeland från vilket varorna ursprungligen avsändes till den medlemsstat där varorna finns vid den tidpunkt då de frigörs för tullförfarandet, om varken en affärstransaktion (t.ex. försäljning eller förädling) eller ett uppehåll utan samband med transporten av varor har ägt rum i en mellanliggande medlemsstat eller ett mellanliggande tredjeland. Om ett sådant uppehåll eller en sådan affärstransaktion har ägt rum ska det i uppgifterna anges den sista mellanliggande medlemsstaten eller det sista mellanliggande tredjelandet.”
               
            
                  4.
               
               
                  Artikel 13 ska ersättas med följande:
                  ”Artikel 13
                  Näringsidkarens identitetsnummer
                  Uppgiften om näringsidkaren ska vara ett lämpligt identitetsnummer för importören vid import eller exportören vid export.”
               
            
                  5.
               
               
                  I artikel 15.4 ska andra meningen ersättas med följande:
                  ”De myndigheter som ansvarar för tilldelning av identitetsnummer för ekonomiska aktörer (Eori-nummer) ska på de nationella statistikmyndigheternas begäran ge tillgång till uppgifterna i det elektroniska system för Eori-nummer som avses i artikel 7 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 (*3).
                  
                     (*3)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558).”"
						
               
            Artikel 3
      Ikraftträdande
      Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
      
         Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
         Utfärdad i Bryssel den 2 december 2016.
         
            
               På kommissionens vägnar
            
            Jean-Claude JUNCKER
            
               Ordförande
            
         
      
      
         (1)  EUT L 152, 16.6.2009, s. 23.
      
         (2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 450/2008 av den 23 april 2008 om fastställande av en tullkodex för gemenskapen (Moderniserad tullkodex) (EUT L 145, 4.6.2008, s. 1).
      
         (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1).
      
         (4)  Rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (EGT L 302, 19.10.1992, s. 1).
      
         (5)  Kommissionens förordning (EU) nr 113/2010 av den 9 februari 2010 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 471/2009 om gemenskapsstatistik över utrikeshandeln med icke-medlemsstater vad gäller berörd handel, fastställande av uppgifter, sammanställning av handelsstatistik efter affärsverksamhetens särdrag och fakturavaluta, samt särskilda varor eller varurörelser (EUT L 37, 10.2.2010, s. 1).
      
         (6)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/578 av den 11 april 2016 om upprättande av ett arbetsprogram för utveckling och införande av de elektroniska system som föreskrivs i unionens tullkodex (EUT L 99, 15.4.2016, s. 6).
      
         (7)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/341 av den 17 december 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller övergångsregler för vissa bestämmelser i unionens tullkodex i de fall de relevanta elektroniska systemen ännu inte är i funktion, och om ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 (EUT L 69, 15.3.2016, s. 1).