CELEX: 
Language: cs
Date: 2021-05-27 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/787, pokud jde o označování lihovin vzniklých kombinací lihoviny s jednou nebo více potravinami

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Nařízení (EU) 2019/787 v současné době nevyžaduje, aby zákonný název lihovin získaných kombinací některé kategorie nebo zeměpisného označení lihoviny s jinými potravinami byl uveden ve stejném zorném poli jako složený výraz popisující tuto kombinaci. Cílem tohoto aktu v přenesené pravomoci je upřesnit podmínky označování takových lihovin.
            
            
               Bez zmíněného požadavku totiž nemusí být jasná skutečná povaha lihoviny vzniklé z dané kombinace a označení může spotřebitele vést k domněnce, že složený výraz je skutečným názvem lihoviny. To může v některých případech vést ke zneužití pověsti lihoviny (kategorie nebo zeměpisného označení), jejíž zákonný název je uveden v kombinaci s jednou nebo více potravinami, které nebyly použity při její výrobě v souladu s přílohou I nařízení (EU) 2019/787 nebo s příslušnou specifikací produktu, neboť výsledná lihovina by měla odlišný zákonný název.
            
            
               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
            
            
               Některé členské státy upozornily Komisi na skutečnost, že neexistence ustanovení, které by vyžadovalo uvádět zákonný název lihoviny ve stejném zorném poli jako složené výrazy, oslabuje ustanovení týkající se složených výrazů.
            
            
               Konzultace za účasti odborníků ze všech 27 členských států proběhly v rámci přípravy na zasedání skupiny odborníků pro společnou organizaci zemědělských trhů – lihoviny, která se konala (virtuálně) 13. října 2020, 3. prosince 2020, 9. února 2021 a 28. dubna 2021, a v průběhu těchto zasedání. Tento konzultační proces vyústil v široký konsensus ohledně návrhu nařízení v přenesené pravomoci.
            
            
               Konsensus byl rovněž zaznamenán během obecné veřejné konzultace, jež proběhla prostřednictvím zveřejnění návrhu nařízení v přenesené pravomoci na portálu pro zlepšování právní úpravy v období od 26. března do 23. dubna 2021. Byli informováni partneři v rámci WTO.
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Akt v přenesené pravomoci vychází z čl. 50 odst. 3 nařízení (EU) 2019/787 a týká se pouze jednoho ustanovení, u kterého byla Komisi na základě uvedeného odstavce svěřena pozměňovací pravomoc. Měl by být přijat postupem podle článku 46 nařízení (EU) 2019/787.
            
            
               Článek 1: Tento článek vyžaduje, aby zákonný název lihovin získaných kombinací některé kategorie nebo zeměpisného označení lihoviny s jinými potravinami byl uveden ve stejném zorném poli jako složený výraz popisující tuto kombinaci. To má zabránit tomu, aby byli spotřebitelé uváděni v omyl ohledně obsahu výsledné lihoviny.
            
            
               Článek 2: Tento článek stanoví přechodné období – umožňuje, aby lihoviny, kterých se týká toto nařízení a které byly označeny před 31. prosincem 2022 v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 110/2008, byly nadále uváděny na trh, aniž by musely být přeoznačeny.
            
            
               Článek 3: Tento článek stanoví, že změna stanovená v článku 1 se použije současně s ustanovením v něm uvedeným (tj. čl. 11 odst. 3 nařízení (EU) 2019/787), které se podle čl. 51 odst. 1 nařízení (EU) 2019/787 použije ode dne 25. května 2021.
            
            
               NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
            
            
               ze dne 27.5.2021,
            
            
               kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/787, pokud jde o označování lihovin vzniklých kombinací lihoviny s jednou nebo více potravinami
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/787 ze dne 17. dubna 2019 o definici, popisu, obchodní úpravě a označování lihovin, používání názvů lihovin v obchodní úpravě a při označování jiných potravin, ochraně zeměpisných označení lihovin, používání lihu a destilátů zemědělského původu při výrobě alkoholických nápojů a o zrušení nařízení (ES) č. 110/2008
                  1
               , a zejména na čl. 50 odst. 3 uvedeného nařízení,
            
         
         
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Ustanovení čl. 11 odst. 3 nařízení (EU) 2019/787 stanoví pravidla pro popis, obchodní úpravu a označování alkoholických nápojů získaných kombinací některé kategorie lihoviny nebo zeměpisného označení lihoviny s jinými potravinami. Tyto alkoholické nápoje se popisují složenými výrazy, jež kombinují buď zákonný název stanovený v kategoriích lihovin, které jsou uvedeny v příloze I zmíněného nařízení, nebo zeměpisné označení lihoviny s názvem jiných potravin. 
            
            
               (2)Ustanovení čl. 11 odst. 3 nařízení (EU) 2019/787 nevyžaduje, aby byl název výsledného alkoholického nápoje uveden ve stejném zorném poli jako složený výraz. To může spotřebitele v důsledku nepatřičného zneužití pověsti kategorií nebo zeměpisných označení lihovin vést k domněnce, že složený výraz je skutečným názvem alkoholického nápoje, zejména v případech, kdy je výsledný alkoholický nápoj lihovinou.
            
            
               (3)Ustanovení čl. 7 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011
                  2
                vyžaduje, aby informace o potravinách nebyly zavádějící, zejména pokud jde o povahu a totožnost potraviny. Článek 9 uvedeného nařízení stanoví, že je třeba uvést povinné údaje o potravině, včetně jejího názvu, a článek 13 uvedeného nařízení vyžaduje, aby byly povinné informace o potravině vyznačeny na viditelném místě tak, aby byly dobře viditelné, snadno čitelné a v příslušných případech nesmazatelné.
            
            
               (4)V souladu s článkem 9 nařízení (EU) 2019/787 se na alkoholické nápoje vzniklé kombinací lihovin s jinými potravinami vztahují požadavky na obchodní úpravu a označování stanovené v nařízení (EU) č. 1169/2011. Aby se zajistilo optimální splnění těchto požadavků, zejména u lihovin vzniklých ze zmíněné kombinace, je vhodné vyžadovat, aby byl zákonný název výsledné lihoviny uveden ve stejném zorném poli jako složený výraz popisující danou kombinaci. Tak by tomu mělo být vždy, když je složený výraz uveden v popisu, obchodní úpravě nebo označení lihoviny. To zabrání zavádějícím praktikám a zajistí, aby byli spotřebitelé řádně informováni o skutečné povaze lihovin vzniklých z kombinace lihovin s jinými potravinami.
            
            
               (5)Tato povinnost by však neměla platit, pokud je v souladu s čl. 10 odst. 5 písm. b) nařízení (EU) 2019/787 zákonný název lihoviny nahrazen složeným výrazem, jenž zahrnuje výraz „likér“ nebo „krém“, a to za předpokladu, že konečný výrobek splňuje požadavky kategorie 33 přílohy I uvedeného nařízení.
            
            
               (6)Nařízení (EU) 2019/787 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
            
            
               (7)Mělo by být stanoveno přechodné období pro používání ustanovení o označování stanovených v tomto nařízení, aby lihoviny označené před 31. prosincem 2022 v souladu s ustanoveními nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 110/2008
                  3
                mohly být nadále uváděny na trh, aniž by musely být přeoznačeny. 
            
            
               (8)V souladu s čl. 51 odst. 3 nařízení (EU) 2019/787 a s cílem zabránit jakémukoliv regulačnímu vakuu by se toto nařízení mělo použít se zpětnou účinností ode dne 25. května 2021,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               V článku 11 nařízení (EU) 2019/787 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
            
            
               „3.
                     Složené výrazy popisující alkoholický nápoj:
            
            
               a)musí být uvedeny jednotným písmem stejného typu, velikosti a barvy;
            
            
               b)nesmí být přerušeny jiným textem nebo vyobrazením, jež nejsou jeho součástí;
            
            
               c)nesmí být uvedeny písmem, které je větší než písmo použité pro název alkoholického nápoje, a
            
            
               d)v případech, kdy je alkoholickým nápojem lihovina, musí být vždy doprovázeny zákonným názvem dané lihoviny, který musí být uveden ve stejném zorném poli jako složený výraz, není-li předmětný zákonný název nahrazen složeným výrazem v souladu s čl. 10 odst. 5 písm. b).“.
            
            
               Článek 2
            
            
               Lihoviny, které nesplňují požadavky stanovené v čl. 11 odst. 3 písm. d) nařízení (EU) 2019/787 ve znění tohoto nařízení, ale které splňují požadavky nařízení (ES) č. 110/2008 a byly označeny před 31. prosincem 2022, mohou být dále uváděny na trh až do vyčerpání zásob.
            
            
               Článek 3
            
         
         
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Použije se ode dne 25. května 2021.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne 27.5.2021
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předsedkyně
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 130, 17.5.2019, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 a (ES) č. 1925/2006 a o zrušení směrnice Komise 87/250/EHS, směrnice Rady 90/496/EHS, směrnice Komise 1999/10/ES, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES, směrnic Komise 2002/67/ES a 2008/5/ES a nařízení Komise (ES) č. 608/2004 (Úř. věst. L 304, 22.11.2011, s. 18).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 110/2008 ze dne 15. ledna 2008 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení lihovin a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1576/89 (Úř. věst. L 39, 13.2.2008, s. 16).