CELEX: 51993PC0540
Language: nl
Date: 1993-11-05
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD inzake de bijzondere regeling voor de invoer van maïs en sorgho in Spanje voor het jaar 1993

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                      COM(93) 540 def.
                                                                      Brussel, 5 november 1993
                                                       Voorstel voor een
Bsss"-" '• •                                    VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
                                  inzake de bijzondere regeling voor de invoer van maïs en sorgho
                                                    in Spanje voor het jaar 1993
!(*+*»-'-«•
                                                 (door de Commissie ingediend)
         !
           m.*%.C&,-ii
       JT*i?ïi'i,,«*!*«ÎJi*
 ---pagebreak---                                       3.
                                     TOELICHTING
Door de bij Besluit van de Raad van 30 januari 19 87 goedgekeurde overeenkomst tussen
de Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde staten van Amerika betreffende de
afsluiting van de onderhandelingen uit hoofde van artikel XXIV-6 van de Algemene
Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel (GATT) heeft de Gemeenschap zich ertoe
verbonden voor de jaren 1987 tot en met 1992 een jaarlijks contingent te openen voor
de invoer in Spanje van 2 miljoen ton maïs en 0,3 miljoen ton sorgho na aftrek van de
in hetzelfde jaar in Spanje ingevoerde hoeveelheden van bepaalde
graanvervangingsprodukten.
Bij Verordening (EEG) nr. 991/93 van de Raad van 23 april 1993 is een verlenging van
de oorspronkelijke Overeenkomst tussen de Gemeenschap en de Verenigde Statejt voor het
jaar 1993 goedgekeurd. Om de door de Gemeenschap aangegane verbintenis te kunnen
nakomen moet een bijzondere regeling voor de invoer van maïs en sorgho in Spanje voor
het jaar 1993 worden ingesteld. Aangezien de Overeenkomst op grond van artikel 113
van het Verdrag is gesloten, is uitsluitend de Gemeenschap voor deze regeling
bevoegd.
Het bijgaande voorstel voor een verordening voorziet derhalve in de vaststelling van
die regeling met terugwerking tot 1 januari 1993.
 ---pagebreak---                                Voorstel voor
                VERORDENING (EEG) Nr.           VAN DE RAAD
                           van               1993
     Inzake de bijzondere regeling voor de invoer van maïs en sorgho
                       in Spanje voor het jaar 1993
     DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
     Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
     Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,
     Gezien het voorstel van de Commissie^1),
     Overwegende dat de Gemeenschap zich er bij Verordening (EEG)
     nr. 991/93 van de Raad van 23 april 1993 tot verlenging van de
     maatregelen getroffen in het kader van de Overeenkomst tussen de
     Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika
     betreffende de afsluiting van de onderhandelingen uit hoofde van
     artikel XXIV, lid 6, van de GATT ( 2 Hoe heeft verbonden voor het
     jaar 1993 een contingent te openen voor de invoer in Spanje van
     2 miljoen ton maïs en 0,3 miljoen ton sorgho onder aftrek van de
     hoeveelheden van bepaalde graansubstituten die in hetzelfde jaar in
     dat land worden ingevoerd; dat deze hoeveelheden maïs en sorgho in
     Spanje moeten worden gebruikt of verwerkt; dat uitsluitend de
     Gemeenschap voor deze overeenkomst bevoegd is;
     Overwegende dat ten behoeve van de uitvoering van de Overeenkomst
     tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten
     van Amerika in de verlengde maatregelen onder meer is voorzien in
     hetzij rechtstreekse aankoop op de wereldmarkt, hetzij toepassing
     van een korting op de invoerheffing; dat de invoer in Spanje op
     preferentiële voorwaarden evenwel tot moeilijkheden op de markt van
     de Gemeenschap kan leiden; dat ter ondervang ing van dit nadeel de
     mogelijkheid dient te worden geopend om een compenserend recht toe
     te passen op de verwerkte produkten die hetzij naar derde landen
     worden uitgevoerd, hetzij naar andere Lid-Staten van de Gemeenschap
     worden verzonden;
(1) PB nr. C
(2) PB nr. L 104 van 29.04.1993, blz. 1.
 ---pagebreak---      Overwegende dat cumul er ing van de voordelen waarin is voorzien in
     het kader van enerzijds de regeling die is vastgesteld bij
     Verordening (EEG) nr. 715/90 van de Raad van 5 maart 1990 (3) ,
     laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 444/92 van de
     Commissie*4^, welke regeling van toepassing is bij de invoer in de
     Gemeenschap van sorgho en maïs van oorsprong uit de Staten in
     Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (ACS-Staten) of
     uit de landen en gebieden overzee, en anderzijds de onderhavige
     verordening, tot verstoringen op de Spaanse graanmarkt kan leiden;
     dat dit nadeel kan worden verholpen door de vaststelling van een
     specifieke korting op de heffing die geldt voor de maïs en sorgho
     die in het kader van deze verordening worden ingevoerd;
     Overwegende dat de bepalingen moeten worden vastgesteld inzake de
     verrekening van de uit deze verordening voortvloeiende transacties
     overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 729/70 van de
     Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het
     gemeenschappelijk landbouwbeleid*5), laatstelijk gewijzigd bij
     Verordening (EEG) nr. 2048/88(6>, en in Verordening (EEG)
     nr. 1883/78 van de Raad van 2 augustus 1978 betreffende de algemene
     regels voor de financiering van de interventies door het Europees
     Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling
     Garantie* 7 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG)
     nr. 787/89<8>,
     HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                    Artikel 1
     De invoer uit derde landen voor het in 1993 in Spanje in het vrije
     verkeer brengen van een maximumhoeveelheid van 2 miljoen ton maïs
     en 0,3 miljoen ton sorgho vindt plaats op de voorwaarden als
     omschreven in de volgende artikelen.
                                    Artikel 2
        De in artikel 1 bedoelde hoeveelheden worden proportioneel
        verlaagd met de hoeveelheden maïsgluten, bostel en
        cltrusvruchtenpulp die in de loop van 1993 uit derde landen in
        Spanje worden ingevoerd. Wanneer blijkt dat de hoeveelheden van
        deze produkten die in Spanje worden ingevoerd onder geleide van
        documenten ten bewijze van hun communautaire karakter zich
        abnormaal ontwikkelen, worden de nodige maatregelen genomen
        volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG)
        nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992*9>.
(3) PB nr. L 84 van 30.03.1990, blz. 85.
(4) PB nr. L 52 van 27.02.1992, blz. 7.
(5) PB nr. L 94 van 28.04.1970, blz. 3.
(6) PB nr. L 185 van 15.07.1988, blz. 1.
(7) PB nr. L 216 van 05.08.1978, blz. 1.
(8) PB nr. L 85 van 30.03.1989, blz. 1.
(9)  PB nr. L 181 van 01.07.1992, blz. 21
 ---pagebreak---                                            5"
     2. De in artikel 1 bedoelde hoeveelheden maïs en sorgho zijn
        bestemd om te worden verwerkt of gebruikt in Spanje.
                                    Artikel 3
     1.  Onverminderd artikel 4 wordt bij invoer van maïs en sorgho in
        Spanje en binnen de in artikel 2 aangegeven kwantitatieve
        beperkingen een korting toegepast op de overeenkomstig
        artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 vastgestelde
        heffing.
     2. Het bedrag van de korting wordt volgens de procedure van
        artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 op een zodanig peil
        vastgesteld dat verstoringen op de Spaanse markt worden
        voorkomen. De korting kan eveneens worden vastgesteld volgens
        een procedure van openbare inschrijving.
        De korting kan worden gedifferentieerd in geval van invoer van
        maïs en sorgho in Spanje in het kader van Verordening (EEG)
        nr. 715/90.
     3. De korting wordt toegepast bij invoer van maïs en sorgho in
        Spanje met een certificaat dat alleen in die Lid-Staat geldig
        is.
                                    Artikel 4
     1. Met het oog op de in artikel 1 bedoelde invoer kan volgens de
        procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92
        worden besloten dat het Spaanse interventiebureau nog vast te
        stellen hoeveelheden maïs en sorgho op de wereldmarkt aankoopt
        en deze in Spanje plaatst onder het stelsel van douane-entrepôts
        als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 2503/88 van de Raad
        betreffende de douane-entrepots*1°)en in Verordening (EEG)
        nr. 2561/90* 11 ), waarbij uitvoeringsbepalingen voor dit stelsel
        zi jn vastgesteld.
     2. De overeenkomstig lid 1 aangekochte hoeveelheden worden volgens
        de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 op
        de Spaanse binnenlandse markt verkocht onder zodanige
        voorwaarden dat verstoringen op die markt worden voorkomen.
     3. Wanneer de produkten in het vrije verkeer worden gebracht, wordt
        een landbouwheff ing toegepast die gelijk is aan het gemiddelde
        van de in Spanje geldende heffingen die voor de betrokken granen
        zijn vastgesteld tijdens de eerste 25 dagen van de maand die
        voorafgaat aan de datum waarop de aangifte voor het vrije
        verkeer wordt aanvaard, verminderd met het verschil tussen de
        drempelprijs en de interventieprijs in die maand.
(10) PB nr. L 225 van 15.08.1988, blz. 1
(11) PB nr. L 246 van 10.09.1990, blz. 1
 ---pagebreak---                                                6
        De produkten worden door het Spaanse interventiebureau in het
        vrije verkeer gebracht.
        Wanneer de kopers de goederen aan het interventiebureau betalen,
        wordt de verkoopprijs, na aftrek van de heffing, geboekt als
        ontvangtsten uit verkoop als bedoeld in bijlage I van
        Verordening (EEG) nr. 3492/90*12>.
        De in lid 1 bedoelde aankoop wordt beschouwd als een interventie
        ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 1,
         lid 2, onder b ) , van Verordening (EEG) nr. 729/70.
        De door het interventiebureau verrichte betalingen voor de in
         lid 1 bedoelde aankopen worden door de Gemeenschap ten laste
        genomen naarmate deze worden gedaan en worden gelijkgesteld met
        de in artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 1883/78 bedoelde
        uitgaven. Het Spaanse interventiebureau boekt de aangekochte
        goederen tegen nul waarde op de in artikel 4 van
        Verordening (EEG) nr. 1883/78 bedoelde rekening.
                                     Artikel 5
     De Commissie boekt volgens een nog vast te stellen frequentie :
     - de uit derde landen in Spanje ingevoerde hoeveelheden maïs en
       sorgho;
     - de in Spanje ingevoerde hoeveelheden maïsgluten, bostel en
       cltrusvruchtenpulp.
     Hiertoe verstrekken de Spaanse autoriteiten de Commissie regel mati
     alle nodige gegevens.
                                     Artikel 6
     De in artikel 2 bedoelde invoer vindt uiterlijk aan het einde van
     de maand februari van het volgende jaar plaats. In geval van door
     de Commissie naar behoren geconstateerde moeilijkheden kan volgens
     de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 een
     langere invoertermijn worden vastgesteld.
                                     Artikel 7
     In geval van verstoring van de markten voor van maïs en sorgho
     afgeleide produkten kan volgens de procedure van artikel 23 van
     Verordening (EEG) nr. 1766/92 een compenserend recht worden
     ingesteld voor de uitvoer van de betrokken produkten uit Spanje of
     voor de verzending ervan naar de andere Lid-Staten van de
     Gemeenschap.
(12) PB nr. L 337 van 04.12.1990, blz. 3
 ---pagebreak---                                             7
                              Artikel 8
Volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG)
nr. 1766/92 worden vastgesteld :
  - de maatregelen die nodig zijn om te waarborgen dat de granen
    die voor de korting op de heffing in aanmerking kwamen, in
    Spanje worden verwerkt of gebruikt; deze maatregelen kunnen met
    name het stellen van een zekerheid inhouden,
  - de andere uitvoeringsbepalingen van deze verordening, en met
    name die met betrekking tot de afgifte van de
    invoercertificaten; deze bepalingen kunnen erin voorzien dat de
    certificaten uitsluitend in Spanje en na overleg met de
    Commissie worden afgegeven.
                              Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Pub Iikatieb lad van de Europese
Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                                      Voor de Raad
 ---pagebreak---                                               'S
                                                            VI/3684-1/93
                              FINANCIEEL    MEMORANDUM
                                                             Datum: 12.10.1993
1.    Begrotingspost: Uitgaven 1003                          Kredieten: 214 (Nvw 94)
                       Ontvangsten 1000                                1023,4
2.    Omschrijving:
      Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad inzake de bijzondere
      regeling voor de invoer van maïs en sorgho in Spanje voor het jaar 1993.
3.    Juridische grondslag: EEG-Verdrag, en met name artikel 43 daarvan
                                                                                 L—
4.    Doel:
      Vaststelling, in verband met de verlenging van de desbetreffende
      overeenkomst bij Verordening (EEG) nr. 991/93 van de Raad, van de in Spanje
      in te voeren hoeveelheden maïs en sorgho en van uitvoeringsbepalingen ter
      zake
5.    Financiële weerslag         Periode 12        Lopend begro- Volgend begro-
                                  maanden           tings jaar (93) tings jaar (94)
                                   (min ecu)        (min ecu)         (min ecu)
5.0. Kosten
      -t.l.v. begroting EG
       (restitut./intervent.)        119,5              p.m.             119,5
      -t.l.v. nat. overheid
      -t.l.v. andere sectoren
       in de Lid-Staten
5.1. Ontvangsten
      -eigen middelen EG             119,5              p.m.             119,5
        (heffingen/douanerechten)
      -nat. begrotingen
                                    1995           1996         1997        1998
5.0.1. Spreiding v.d. kosten
5.1.1. Spreiding v.d. ontvangsten
5.2.  Berekeningsmethode
     ontvangsten : 1,5 min t   x   66 ecu/t  x   1,207 (DK) = 119,5 min ecu
     Uitgaven     : 1,5 min t  x   66 ecu/t  x   1,207 (DK) = 119,5 min ecu
6.0. Financiering is mogelijk uit kredieten die in het betrokken
      hoofdstuk van de lopende begroting zijn uitgetrokken                    JA
6.1.  Financiering is mogelijk door overboeking van een hoofdstuk
      naar een ander van de lopende begroting                                 JA
6.2. Aanvullende begroting nodig                                              NEEN
6.3. Moeten op de volgende begrotingen kredieten worden uitgetrok-
      ken?                                                                    JA
opmerkingen :
Op basis van een schatting van de hoeveelheden maïsgluten, bostel en
citrusvruchtenpulp die in de loop van 1993 in Spanje zullen worden ingevoerd, is
overeenkomstig artikel 2 van de Verordening 800.000 ton afgetrokken van de in
artikel 1 vermelde 2,3 min ton maïs en sorgho.
In het VOB is met deze invoer rekening gehouden.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM(93) 540 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                   03 11 02
                                Catalogusnummer : CB-CO-93-577-NL-C
                                                           ISBN 92-77-60641-X
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg