CELEX: 32006D0975
Language: hr
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/975/EZ: Odluka Vijeća od 19. prosinca 2006. o posebnom programu koji se provodi kroz izravne aktivnosti Zajedničkog istraživačkog centra u okviru Sedmog okvirnog programa Europske zajednice za istraživanja, tehnološki razvoj i demonstracijske aktivnosti (2007. – 2013.)  Tekst značajan za EGP

13/Sv. 040
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               95
            
         32006D0975
   
               L 400/368
            
            
               SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
            
            
               19.12.2006.
            
         
      ODLUKA VIJEĆA
   
   od 19. prosinca 2006.
   o posebnom programu koji se provodi kroz izravne aktivnosti Zajedničkog istraživačkog centra u okviru Sedmog okvirnog programa Europske zajednice za istraživanja, tehnološki razvoj i demonstracijske aktivnosti (2007. – 2013.)
   (Tekst značajan za EGP)
   (2006/975/EZ)
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 166. stavak 4.,
   uzimajući u obzir prijedlog Komisije,
   uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (1),
   uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (2),
   budući da:
   
               (1)
            
            
               U skladu s člankom 166. stavkom 3. Ugovora, Odluka br. 1982/2006/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o Sedmom okvirnom programu Europske zajednice za istraživanja, tehnološki razvoj i demonstracijske aktivnosti (2007. – 2013.) (3) (dalje u tekstu: „Okvirni program”) treba se provesti putem posebnih programa koji utvrđuju detaljna pravila za njihovu provedbu, određuju njihovo trajanje te predviđaju sredstva koja se smatraju potrebnima.
            
         
               (2)
            
            
               Zajednički istraživački centar (dalje u tekstu: „JRC”) treba bi provoditi takozvane izravne aktivnosti u području istraživanja i razvoja djelovanjem u okviru posebnog programa JRC-a kojim se provodi Okvirni program Europske komisije.
            
         
               (3)
            
            
               Zadaća JRC-a je pružiti znanstvenu i tehničku potporu procesima odlučivanja Europske unije, usmjerenu prema korisniku i pritom osigurati provedbu i praćenje postojećih politika Zajednice te odgovoriti na nove zahtjeve politike. Da bi ostvario svoju zadaću, JRC bi trebao provoditi istraživanja najveće usporedne europske kakvoće, istodobno održavajući svoju razinu znanstvene izvrsnosti.
            
         
               (4)
            
            
               Izravne aktivnosti koje provodi JRC treba uključiti u postojeće posebne programe. U provedbi ovog posebnog programa, u skladu sa svojom zadaćom, JCR posvećuje posebnu pažnju područjima od ključnog interesa za Uniju: blagostanje u društvu bogatom znanjem, solidarnost, održivost i odgovorno upravljanje resursima, sigurnost i sloboda te Europa kao svjetski partner.
            
         
               (5)
            
            
               Ovaj bi se posebni program trebao provoditi na fleksibilan, učinkovit i transparentan način, uzimajući u obzir relevantne potrebe korisnika JRC-a i politike Zajednice te poštujući cilj zaštite financijskih interesa Zajednice. Ako je potrebno, istraživačke aktivnosti koje se provode u okviru ovoga programa trebaju se prilagoditi tim potrebama te znanstvenim i tehnološkim postignućima s ciljem postizanja znanstvene izvrsnosti.
            
         
               (6)
            
            
               Pravila za sudjelovanje istraživačkih centara i sveučilišta kao i pravila za širenje rezultata istraživanja Okvirnog programa (dalje u tekstu: „pravila za sudjelovanje i širenje informacija”) vezana su uz izravne aktivnosti koje se također trebaju primjenjivati i na aktivnosti u području istraživanja i razvoja, a koje se provode unutar ovog posebnog programa.
            
         
               (7)
            
            
               Za potrebe provedbe ovog programa, uz suradnju obuhvaćenu Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru ili sporazum o pridruživanju, može biti prikladno uključiti se u aktivnosti međunarodne suradnje, posebno na temelju članka 170. Ugovora, s trećim zemljama i međunarodnim organizacijama.
            
         
               (8)
            
            
               Kako bi podržao proširenje Europske unije i njenu integraciju, JRC za cilj ima promicanje uključivanja organizacija i istraživača iz novih država članica u svoje aktivnosti, posebno u vezi s provedbom znanstvenih i tehnoloških komponenti pravne stečevine EU-a, kao i jaču suradnju s organizacijama i istraživačima iz država pristupnica i država kandidatkinja. Također je predviđeno progresivno otvaranje prema susjednim zemljama, posebno u vezi s prioritetnim temama i Europskom politikom susjedstva.
            
         
               (9)
            
            
               Istraživačke aktivnosti koje se provode u okviru ovog posebnog programa trebale bi poštovati temeljna etička načela, uključujući načela sadržana u Povelji Europske unije o temeljnim pravima.
            
         
               (10)
            
            
               JRC bi trebao nastaviti stvarati dodatne resurse putem konkurentnih aktivnosti, koje uključuju sudjelovanje u neizravnim djelovanjima iz Okvirnog programa, rad trećih strana i, u manjoj mjeri, iskorištavanje intelektualnog vlasništva.
            
         
               (11)
            
            
               Trebalo bi osigurati dobro financijsko upravljanje Okvirnim programom i njegovu provedbu na najučinkovitiji mogući način usmjeren korisniku, istodobno osiguravajući pravnu sigurnost i dostupnost programa za sve sudionike, u skladu s Uredbom Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (4) i Uredbom Komisije (EZ, Euratom) 2342/2002 (5) o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu te Financijske uredbe i svih budućih izmjena.
            
         
               (12)
            
            
               Trebalo bi poduzeti odgovarajuće mjere – razmjerne financijskim interesima Europskih zajednica – kako bi se pratila učinkovitost odobrene financijske potpore i upotrebe tih sredstava radi sprečavanja nepravilnosti i prijevare te bi trebalo poduzeti potrebne korake kako bi se nadoknadila izgubljena, krivo isplaćena ili nepravilno korištena sredstva u skladu s Uredbom Vijeća (EZ, Euratom) br. 2988/95 od 18. prosinca 1995. o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica (6), Uredbom Vijeća (Euratom, EZ) br. 2185/96 od 11. studenoga 1996. o provjerama i inspekcijama na terenu koje provodi Komisija s ciljem zaštite financijskih interesa Europskih zajednica od prijevara i ostalih nepravilnosti (7) te Uredbom (EZ) br. 1073/1999 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. svibnja 1999. o istragama koje provodi Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) (8).
            
         
               (13)
            
            
               Komisija bi pravodobno trebala organizirati neovisnu procjenu u vezi s aktivnostima koje se provode u područjima obuhvaćenima ovim programom.
            
         
               (14)
            
            
               Upravni odbor Zajedničkog istraživačkog centra konzultiran je o znanstvenom i tehnološkom sadržaju ovog posebnog programa,
            
         DONIJELO JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Ovim se donosi posebni program u vezi s izravnim djelovanjem u području istraživanja i tehnološkog razvoja i demonstracijskih aktivnosti koje provodi Zajednički istraživački centar, dalje u tekstu „posebni program”, za razdoblje od 1. siječnja 2007. do 31. prosinca 2011.
   Članak 2.
   Posebni program određuje nenuklearne aktivnosti Zajedničkog istraživačkog centra, pružajući tehničku i znanstvenu potporu, usmjerenu prema korisniku u procesu stvaranja politika Zajednice pritom osiguravajući potporu provedbi i praćenju postojećih politika te odgovarajući na nove zahtjeve politike.
   Ciljevi i osnovne odrednice tih aktivnosti navedeni su Prilogu.
   Članak 3.
   U skladu s Prilogom II. Okvirnoga programa, iznos koji se smatra potrebnim za izvršenje posebnoga programa je 1 751 milijuna eura.
   Članak 4.
   1.   Sve istraživačke aktivnosti koje se provode u okviru posebnoga programa provode se u skladu s temeljnim etičkim načelima.
   2.   Sljedeća područja istraživanja ne financiraju se u okviru ovog programa:
   
               —
            
            
               istraživačke aktivnosti čiji je cilj kloniranje ljudi u reproduktivne svrhe,
            
         
               —
            
            
               istraživačke aktivnosti čiji je cilj mijenjanje genetskog naslijeđa ljudi, a zbog kojih bi takve promjene mogle postati nasljedne (9),
            
         
               —
            
            
               istraživačke aktivnosti čiji je cilj stvaranje ljudskih embrija isključivo radi istraživanja ili radi stvaranja matičnih stanica, uključujući prijenos jezgre somatskih stanica
            
         3.   Može se financirati istraživanje ljudskih matičnih stanica odraslih osoba i embrija ovisno o sadržaju znanstvenog prijedloga i pravnog okvira države ili država članica u kojima se istraživanje provodi.
   Svaki zahtjev za financiranjem istraživanja koja se provode na ljudskim embrionalnim matičnim stanicama, prema potrebi, uključuje pojedinosti povezane s izdavanjem dozvole i nadzornim mjerama koje će poduzeti nadležna tijela država članica, kao i pojedinosti etičkog ili etičkih odobrenja koja se prilažu takvomu zahtjevu.
   U pogledu uzimanja ljudskih embrionalnih matičnih stanica, na institucije, organizacije i istraživače primjenjuju se stroga pravila izdavanja dozvola i nadzora u skladu s pravnim okvirom predmetne države ili država članica.
   4.   Gore navedena područja istraživanja u drugoj će se fazi ovog programa (2010. - 2013.) pregledati uzimajući u obzir najnovija znanstvena dostignuća.
   Članak 5.
   1.   Posebni program provodi se prema shemama financiranja utvrđenima u Prilogu III. Okvirnom programu.
   2.   Na ovaj se posebni program primjenjuju pravila za sudjelovanje i širenje informacija.
   Članak 6.
   1.   Komisija izrađuje višegodišnji program rada za provedbu ovog posebnog programa u kojem se detaljno navode ciljevi te znanstveni i tehnološki prioriteti navedeni u Prilogu, sheme financiranja koje će se koristiti za područja za koja se raspisuju pozivi na podnošenje prijedloga te vremenski raspored za provedbu.
   2.   Višegodišnji program rada uzima u obzir relevantne istraživačke aktivnosti koje provode države članice, pridružene zemlje te europske i međunarodne organizacije. Program rada ažurira se prema potrebi.
   Članak 7.
   Komisija osigurava neovisno praćenje, predviđeno u članku 7. Okvirnog programa, koje se provode u vezi s aktivnostima koje se obavljaju u područjima obuhvaćenima posebnim programom.
   Članak 8.
   Ova Odluka stupa na snagu trećega dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
   Članak 9.
   Ova je Odluka upućena državama članicama.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 19. prosinca 2006.
      
         
            Za Vijeće
         
         
            Predsjednik
         
         J. KORKEAOJA
         
      
   
   
      (1)  Mišljenje od 30. studenoga 2006. (još nije objavljeno u Službenom listu).
   
      (2)  SL C 185, 8.8.2006., str. 10.
   
      (3)  SL L 412, 30.12.2006., str. 1.
   
      (4)  SL L 248, 16.9.2002., str. 1.
   
      (5)  SL L 357, 31.12.2002., str. 1. Uredbe kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ, Euratom) br. 1248/2006 (SL L 227, 19.8.2006., str. 3).
   
      (6)  SL L 312, 23.12.1995., str. 1.
   
      (7)  SL L 292, 15.11.1996., str. 2.
   
      (8)  SL L 136, 31.5.1999., str. 1.
   
      (9)  Istraživanja povezana s liječenjem raka gonada mogu se financirati.
   PRILOG
   1.   Ciljevi
   
   Ovaj posebni program osigurava na korisnika usmjerenu znanstvenu i tehničku podršku procesu utvrđivanja politike Zajednice i pritom osigurava potporu provedbi i praćenju postojećih politika te odgovora na nove zahtjeve politike.
   2.   Pristup
   
   Zajednički istraživački centar će pojačati svoju usmjerenost na korisnike i umrežavanje sa znanstvenom zajednicom, u specifičnom kontekstu rasta, održivog razvoja i sigurnosti kroz:
   
               —
            
            
               fleksibilan odgovor na potrebe razvoja i zahtjeva europskih kreatora politike,
            
         
               —
            
            
               fokusiranje na teme koje su u društvenom interesu, koje imaju istraživačku komponentu i dominantnu Zajedničku dimenziju,
            
         
               —
            
            
               razvijanje partnerstva s istraživačkim centrima, sveučilištima, industrijom, tijelima vlasti, regulatornim tijelima država članicama, s trećim zemljama i međunarodnim organizacijama,
            
         
               —
            
            
               osnaživanje svojih nadležnosti i opsega usluga,
            
         
               —
            
            
               fokusiranje sredstava JRC-a kako bi odgovorio na znanstvene i tehnološke izazove koji proizlaze iz kompleksnih i višeslojnih pitanja u vezi s politikom Zajednice. JRC je u tome uspio zahvaljujući organizaciji svojih aktivnosti oko područja glavnih politika i ostvarivanjem sinergije s drugim izvorima znanstvene i tehnološke potpore koji su dostupni državama članicama. JRC će nastaviti i dalje jačati ovaj kapacitet kroz suradnju s EU agencijama, drugim EU institucijama, posebno s Europskim parlamentom i nadležnim tijelima država članica
            
         
               —
            
            
               povećanje transparentnost pri određivanju svojih istraživačkih prioriteta na temelju kriterija dostupnih javnosti.
            
         Integrirani pristup osiguravanju znanstvene i tehničke potpore politikama predstavlja ključnu karakteristiku ovog posebnog programa. Naime, u različitim područjima potreba za razumijevanjem interakcija između tehnoloških promjena, znanstvenog razvoja, inovacije i konkurentnosti te različitih regulativa i politika (npr. gospodarski instrumenti, dobrovoljne sheme i fleksibilni mehanizmi) je vrlo jasno naglašena. Jaka istraživačka baza će podržati te ciljeve. Putem sudjelovanja u neizravnim djelovanjima Okvirnog programa pokušat će se ostvariti maksimalna komplementarnost s institucionalnim programom rada iz odjeljka 3.
   JRC će ojačati svoj položaj unutar Europskog istraživačkog prostora tako što će olakšati pristup svojim uslugama kako europskim tako i neeuropskim istraživačima, uključujući i mlade istraživače. Povećat će svoju suradnju s drugim javnim i privatnim istraživačkim organizacijama, neprestano poboljšavati znanstvenu kvalitetu vlastitih aktivnosti i na znanstveni način pridonositi izobrazbi, što će i dalje biti prioritetni zadatak JRC-a.
   Širenje znanja među različitim interesnim stranama uključenim u proces je ključno obilježje ovog pristupa te stoga treba uložiti dodatne napore kako bi se mala i srednja poduzeća uključila u istraživačke aktivnosti. Aktivnosti će također služiti kao potpora provedbi i nadzoru zakonodavstva te kao oblik širenja primjera najboljih praksi u kontekstu EU-25, država kandidatkinja i susjednih zemalja.
   JRC će odgovoriti na poziv nove Lisabonske strategije za uvođenje „boljih propisa”, ukazujući na ex-ante i ex-post procjene politika, te podržavajući političke inicijative Komisije koje se temelje na dokazima. Nadalje, zahtjevi u kontekstu provedbe i nadzora politika će dovest do oblikovanja namjenskih mjera potpore, u onoj mjeri u kojoj su utemeljene na istraživanju.
   Izgradnja kapaciteta i usluga u odabranim područjima kako bi pružili odgovarajuću potporu u kontekstu EU riješit će i nove izazove koji proizlaze iz rastuće potrebom da se nađu odgovori na krize, nepredvidive situacije i političke imperative.
   Vanjska politika i politika povezana sa sigurnošću Zajednice postavit će nove zahtjeve pred JRC za vrijeme trajanja Sedmog okvirnog programa. Navedena područja rada biti će podržana unutar internih informacijsko/analitičkih sistema koji su u stanju odgovoriti na različite potrebe u kratkom roku.
   Određeni dio resursa JRC-a posvećen je istraživačkom radu, razvoju novih znanja i novih sposobnosti. Resursi su uloženi u istraživački rad kao ulaganja koja, u kasnijoj fazi, mogu uroditi praktičnim rezultatima, te ako se to desi srednjoročno i dugoročno će se doprinijet aktivnostima JRC-a.
   Kada se to zahtjeva od njega u kontekstu tematskih politika, JRC će se uključiti u posebne aktivnosti koje za cilj imaju bolju iskoristivost (uključujući širenje informacija, kada je to moguće) relevantnih EU istraživanja. Na taj način, povećat će se prednosti društva znanja. Gdje god i kada god je to potrebno, istraživanja koja provedi JRC trebala bi biti usklađena s istraživanjima koja se provode u okviru posebnih programa „Teme” i „Suradnja” kako bi se izbjegla preklapanja i udvostručavanje.
   3.   Aktivnosti
   
   3.1.   Politička tema 1: Prosperitet u društvu znanja
   
   3.1.1.   Agenda 1.1. Konkurentnost i inovativnost
   
   Unaprjeđujući konkurentnost EU, proizvodnjom i širenjem međunarodno priznatih referenci i promicanjem zajedničkog europskog mjernog sustava, nastavit će se promicanje transparentnosti unutarnjeg tržišta i trgovine. Mogućnost usporedbe rezultata mjerenja poticat će se kroz alate osiguravanja kvalitete poput referentnih materijala, referentnih mjera, provjerenih metoda i podataka u nekoliko područja povezanih s politikom, kao što su:
   
               —
            
            
               sigurnost kemikalija i proizvoda, uključujući kozmetike, kroz razvoj referentnog sistema za integriranu procjenu kemijskih rizika te znanstvenu i tehničku potporu zakonodavstvu na području kemikalija, uključujući potporu (osposobljavanje) za pripremu Europske agencije za kemikalija (ECHA),
            
         
               —
            
            
               alternativni pristupi ispitivanju (ne na životinjama) i inteligentne strategije testiranja,
            
         
               —
            
            
               sigurnost hrane, kakvoća i izvornost; sigurnost hrane za životinje; biotehnologija,
            
         
               —
            
            
               eEnergija (čišći i obnovljivi izvori energije i nosači),
            
         
               —
            
            
               sigurnost i zaštita građana,
            
         
               —
            
            
               okoliš i zdravlje.
            
         Uspostava ovog referentnog okvira provodit će se u bliskoj suradnji s ustanovama država članica, međunarodnim tijelima za standardizaciju (ISO, CEN, Codex Alimentarius, AOAC), regulatornim tijelima i industrijom. JRC će zadržati ulogu Referentnog laboratorija Zajednice za genetski modificiranu hranu i hranu za životinje, za materijale u dodiru s hranom i aditive u hrani za životinje, te će također zauzeti ulogu Referentnog laboratorija Zajednice u širem području svoje nadležnosti.
   JRC će nastaviti s razvojem napredne tehnike za ekonometrijske modele i analizu osjetljivosti u širokom području politika, u makroekonomskom modeliranju, u kratkoročnoj analizi financijskih i poslovnih ciklusa te razvoju i procjeni kompozitnih indikatora.
   JRC će također nastaviti primjenjivati financijsku ekonometriju i statistiku u području financijskih usluga (npr. kliring i namet te bankovne direktive). Ostat će uključen u raznovrsne inicijative pružajući potporu ex ante i ex post procjenama (uključujući procjenu učinka) kroz razvijanje posebnih indikatora i provođenjem ispitivanja.
   JRC će povećati svoju potporu razvoju politika Zajednice u odnosu na međunarodnu trgovinu, s posebnim naglaskom na učinak trgovinske politike na održivi razvoj i konkurentnost.
   Lisabonska strategija za rast i radna mjesta će biti poduprta izravnom kvantitativnom društveno- gospodarskom analizom – dosljedno načelima „bolje regulacije” – u nekoliko područja politika poput makroekonomske stabilnost i rasta, financijskih usluga, aspekta konkurentnosti, cjeloživotne izobrazbe te dimenzije ljudskog kapitala Lisabonske strategije, poljoprivrede, klimatskih promjena, održive energije i prometnih sustava. JRC će doprinijeti boljem razumijevanju odnosa između obrazovanja i potreba društva znanja, razmjene znanja, čimbenika koji utječu na jednakost u obrazovanju te kako bi se mogla postići učinkovita uporaba obrazovnih sredstava.
   Ekološki učinkovite tehnologije, koje će se nastaviti utvrđivati i procjenjivati u Europskom uredu za cjelovito sprječavanje i kontrolu onečišćenja te kroz provedbu i nadzor Akcijskog plana za tehnologije zaštite okoliša, su od temeljne važnosti za postizanje konkurentnosti i ekoloških ciljeva. Proučavat će se uvjeti pod kojima se ove tehnologije razvijaju, kako bi identificirali prepreke za njihovo širenje, procijenili ciljeve djelovanja i korištenja tehnologija te analizirali mjere za poboljšanje njihove primjene.
   Potpora konkurentnosti bit će također osigurana kroz sljedeće mjere:
   
               —
            
            
               potpora osnivanju i održavanju europskih standarda, kao što su Eurocodes, Euronorms, IEC, ISO norme i europski referentni materijali,
            
         
               —
            
            
               razvijanje standarda za zaštitu okoliša i nadzor sigurnosnih sustava te pristupa usklađenim podacima u kontekstu INSPIRE-a (Infrastruktura prostornih podataka u Europi) i GMES (Globalno praćenje okoliša i sigurnosti),
            
         
               —
            
            
               jačanje europske infrastrukture za mjerenja međulaboratorijskim usporedbama u svrhu akreditacije/certifikacije procesa.
            
         JRC će također osigurati znanstvenu i tehničku podršku razvoju postupaka procjene rizika i upravljanja rizicima kao alata za postupak odlučivanja na europskoj razini.
   3.1.2.   Agenda 1.2 Europsko istraživački prostor
   
   JRC će izravno doprinijeti Europskom istraživačkom prostoru povećanjem znanstvenog umrežavanja, osposobljavanja i mobilnosti istraživača, pristupa istraživačkoj infrastrukturi i broja zajedničkih istraživanja. Prema potrebi, sudjelovat će u europskim tehnološkim platformama, zajedničkim tehnološkim istraživanjima i u aktivnostima u skladu s člankom 169. Posebna pozornost bit će posvećena uključivanju partnera iz novih država članica i država kandidatkinja.
   JRC će pružiti potporu utvrđivanju politika na osnovu istraživanja koje se temelji na dokazima, na razini Zajednice i država članica.
   Ova strateška potpora utvrđivanju politika bit će dopunjena putem tehnološke procjene prioriteta istraživanja u pojedinim tematskim područjima.
   Konsolidacija, razvoj i širenje znanstvenih i tehnoloških metoda predviđanja, također će se promicati na europskoj razini.
   3.1.3.   Agenda 1.3 Energija i promet
   
   JRC će usmjeriti svoje aktivnosti na području energije na nesmetani prijelaz s energije na bazi ugljika prema obnovljivim izvorima i nosačima energije (uključujući vodik) te na povećanje učinkovitosti energetskih sustava i sigurnosti opskrbe energijom. Ciljevi JRC u području energije su sljedeći:
   
               —
            
            
               uspostaviti referentni sustav za održivu energiju koji odgovara potrebama Zajednice, a koji počiva na znanstvenom i tehnološkom znanju o tehnološkim inovacijama i evoluciji (svi energetski izvori i učinkovitost konačne upotrebe energije),
            
         
               —
            
            
               djelovati kao referentni centar za provjeru prednormativne učinkovitosti i izdavanje potvrda izabranim tehnologijama (npr. čišća fosilna goriva, biomasa, fotonaponske gorive ćelije i vodik),
            
         
               —
            
            
               pružanje informacija o pouzdanosti opskrbe energijom u Europi te o dostupnosti obnovljivih izvora energije. Uz to, JRC će olakšati raspravu na osnovi činjenica i utemeljeno donošenje odluka o kombinaciji izvora energije prikladnoj za zadovoljenje europskih potreba za energijom.
            
         JRC će doprinijeti razvoju održivog prijevoza u Europi usmjeravajući pažnju na sljedeće:
   
               —
            
            
               okoliš, s istraživanjem kontrole emisije i povezanih učinaka na ekosisteme; potencijal za smanjenje emisija novim tehnologijama u okviru različitih političkih scenarija,
            
         
               —
            
            
               tehnološko-ekonomsku dimenziju, s istraživanjem u cilju procjene vanjskih učinaka, poboljšanih goriva i motora, alternativnih oblika prijevoza i utjecaja inovacije na konkurentnost i ekonomski rast i procjene opcija prometne politike,
            
         
               —
            
            
               socijalnu dimenziju, putem aktivnosti koje uključuju istraživanje prostornog, urbanističkog planiranja, utjecaja na zdravlje i osvješćivanje javnosti. Napori će također biti uloženi u aspekte sigurnosti zračnog, kopnenog i pomorskog prijevoza.
            
         Energija i promet su glavni sektori odgovorni za zagađenje koje utječe na kvalitetu zraka. JRC će podržat tematske strategije EU o onečišćenju zraka (CAFE - Čisti zrak za Europu) s posebnim naglaskom na karakteristike i mogućnosti raspodjele apsorpcije emisija iz različitih izvora u sklopu potpore razvoja strategije smanjenja emisije. Poduzet će se potrebne mjere usklađivanja referentnih testova i metodologija za mjerenje emisija.
   3.1.4.   Agenda 1.4 Informacijsko društvo
   
   JRC će podržati oblikovanje politika za informacijsko društvo i instrumenata koji doprinose konkurentnosti europskog informacijskog društva stvaranjem budućih analiza i strategija u vezi s društvom znanja. Pozornost će se usmjeriti na rast, solidarnost uključenost i održivost. JRC će također pridonijeti provedbi politika Zajednice koje su blisko povezane s tehnološkim razvojem informacijskog društva ili koje ostvaruju značajnu korist od njega. Ovo pokriva aplikacije e-poslovanja, e-zdravstva, osobne sigurnosti, kućnog okružja, e-učenja, e-uprave i okoliša, kao i određivanje potencijala za novim razvojem u provođenju cjelokupne europske strategije za rast, uključenost i kvalitetu života i informacijske i komunikacijske tehnologije (ICT) za izgradnju povjerenja.
   JRC će raditi na „uključivanju” u informacijsko-komunikacijsku područje s ciljem procjene mogućeg utjecaja na društvo s obzirom na konkurentnost, privatnost, vlasništvo i socijalnu uključenost. Konvergentne aplikacije razvijaju se u područjima zdravlja (biosenzori, nanotehnologija i kognitivne znanosti), sigurnosti (senzori, javna sigurnost i osobni integritet) i okoliša (tehnologije nadzora i održivo upravljanje okolišem).
   3.1.5.   Agenda 1.5 Znanost o životu i biotehnologija
   
   Znanost o životu i biotehnologija su važni za mnoga područja politike i za ispunjenje ciljeva Zajednice u tim područjima. Ovaj potencijal je uglavnom prepoznat u zdravstvu, poljoprivredi, prehrani, očuvanju okoliša i drugim sektorima u kojima se primjena znanosti ubrzano razvija. Referentni materijali i potvrđene metode zahtijevaju pristup i kontrolu nad širokim spektrom naprednih biotehnoloških instrumenata. JRC će u okviru suradnje s nadležnim državnim organizacijama nastaviti razvijati svoju nadležnost s obzirom na zakonodavstvo i propise u ovom području.
   JRC će podržati buduće zakonodavstvo posebno provodeći istraživanja o društveno-ekonomskom utjecaju pojedinih zahtjeva biolotehnologije i znanosti o životu. Zajedno s integriranim naporima nano-biotehnologije, fizike, biologije i kemije, primijenjenim na metode opažanja, JRC će doprinijeti razvoju novih strategija i tehnologija za očuvanje okoliša i nadzora zdravlja, za ekotoksikološke studije, za kontrolu i sigurnost prehrambenog lanca ljudi i životinja.
   Aktivnosti će se razvijati u sljedećim područjima
   
               (1)
            
            
               Biotehnologija i područja povezana sa zdravljem
               
                           —
                        
                        
                           nabava opreme za osiguranje kvalitete genetskog testiranja,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           istraživanja o primjeni dijagnostike na temelju genoma i razvoja lijekova (npr. farmakogenomika),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           razvoj i provjera naprednih metoda za poboljšanje, umanjivanje i nadomještanje pokusa na životinjama u biotehnološkim ispitivanjima farmaceutskih proizvoda, za predviđanje toksičnosti kemikalija pomoću in vitro staničnih kultura, upotrebom visoko zahtjevnih tehnologija i toksikogenomike,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           utvrđivanje i procjena novih bioinformatičkih metodologija koje podržavaju „omnika” metode, uključivanje fizioloških reakcija koje ovise o individualnoj osjetljivosti i načinu vođenja života,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           razvoj metodološkog okvira za ispravno utvrđivanje čimbenika koji utječu na rizik, u ocjenjivanju rizika za ljudsko zdravlje,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           procjena utjecaja nanotehnologija na zdravlje i okoliš, uključujući nanotoksikologiju.
                        
                     
         
               (2)
            
            
               Biotehnologija u poljoprivredi, hrani i hrani za životinje:
               
                           —
                        
                        
                           buduća istraživanja o razvoju primjena biotehnologije u proizvodnji hrane (npr. hrana s namjenom, klonirane životinje iz uzgoja i usjevi iz molekularnog uzgoja),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           otkrivanje, utvrđivanje i kvantifikacija GMO-a, (uključujući potvrđivanje valjanosti zahtjevnih metoda provjere i alata zajamčene kvalitete za genetski modificirane organizme sljedećih generacija),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           istraživanja o koegzistenciji genetski modificiranih usjeva i usjeva koji ne sadrže GMO; istraživanja o gospodarskim aspektima genetski modificiranih usjeva.
                        
                     
         3.2.   Politička tema 2: Solidarnost i odgovorno upravljanje resursima
   
   3.2.1.   Agenda 2.1 Ruralni razvoj, poljoprivreda i ribarstvo
   
   JRC će svojim istraživanjem podržati europsku politiku za ruralni razvoj, poljoprivredu i ribarstvo obuhvaćajući sve tri dimenzije održivosti:
   
               —
            
            
               Aspekti proizvodnje: potpora provedbi, kontroli i nadzoru Zajedničke poljoprivredne politike (CAP) (program jednostavnih plaćanja, višestruka sukladnost i poljoprivredna savjetodavna služba), uključujući integrirani administrativni i kontrolni sustav obradivih površina i registar trajnih usjeva, te provedbu katastra ruralnih i urbanih područja kako bi se podržalo tržište i ulaganja (rabeći metode navigacije/pozicioniranja); predviđanja proizvodnje usjeva temeljena na simulacijskim modelima razvoja, postupcima utvrđivanja prostornih uzoraka, metodama daljinske detekcije i na agro-fenološkoj mreži; potpora provedbi sustava osiguranja za poljoprivrednike u EU; potpora metodološkim aspektima novog poljoprivrednog statističkog sustava EU (uključujući LUCAS),
            
         
               —
            
            
               Aspekti očuvanja okoliša: procjena dobrih poljoprivrednih i okolišnih uvjeta te proučavanje utjecaja i učinkovitosti agroekoloških mjera o stanjima tla i vode, bioraznolikosti i europskog krajolika; analiziranje povezanosti između poljoprivrednog, ruralnog razvitka i regionalne politike i njihovog utjecaja na promjenu korištenja zemlje u Europi razvojem indikatora i prostornih modela; razvoj promotivnih mjera za organske poljoprivredne proizvode niske ulazne vrijednosti i za plodnosti tla; potpora razvoju ciljanih teritorijalnih strategija za provedbu ruralnih razvojnih programa; procjena utjecaja klimatskih promjena na poljoprivredu s obzirom na mjere prilagodbe; ublažavanju emisije stakleničkih plinova uz pomoć namjenskih energetskih usjeva i uporabne energije iz poljoprivrednog otpada,
            
         
               —
            
            
               Aspekti proizvođač/potrošač: analiza strateških politika u područjima kao što su: utjecaj reforme Zajedničke poljoprivredne politike (CAP) na održivost poljoprivrednih sustav; otvorenost poljoprivrede prema zahtjevima potrošača: karakterizacija i kontrola hrane, utjecaj osiguranja kvalitete i sustava certifikacije kojima upravljaju lanci opskrbe i usklađivanje sa standardima brige za okoliš i dobrobit životinja; projekcije i analize utjecaja političkih smjernica na europske poljoprivredne proizvode s obzirom na proizvodnju, svjetsko tržište, cijene, dohodak i dobrobit potrošača; utjecaj promjena u trgovinskoj politici i svjetskom tržištu robe; poljoprivredna politika u vezi s drugim politikama. Posebna pozornost će se posvetiti utjecaju reforme Zajedničke poljoprivredne politike (CAP) i utjecaju/posljedicama politike ruralnog razvoja u novim državama članica i državama kandidatkinjama.
            
         Ciljevi Zajedničke ribarske politike ispunit će se unaprjeđenjem kvalitete i pravovremenosti znanstvenih podataka te razvijanjem postupaka za procjenu ekonomskih i društvenih utjecaja na moguće opcija upravljanja. Nove tehnologije, uključujući utvrđivanje ribljeg podrijetla na temelju DNA analize, koristit će se kako bi se utvrdilo nepoštivanje obveza. Posebna će se pozornost posvetiti metodama koje pogoduju uključivanju zainteresiranih strana. U skladu s pomorskom politikom Zajednice u nastajanju, usluge razvijene za ribarstvo – kao što je nadzor plovila pomoću daljinske detekcije i elektronskog javljanja – proširit će se i na utvrđivanje trgovačkih plovila. Uzimajući u obzir okolišne i socioekonomske aspekte, procijenit će se utjecaj rastućeg akvakulturnog sektora.
   3.2.2.   Agenda 2.2 Prirodni resursi
   
   JRC sudjeluje u stvaranju cjelovitog pristupa nadgledanja promjena i analiziranja utjecaja i pritisaka na prirodne resurse, s ciljem stvaranja integriranih koncepata održivog razvoja. Kao dopuna Agendi 2.1, ovo istraživanje će se biti usklađeno sa sedam EU strategija za očuvanje okoliša. Vodit će se računa o dijeljenju informacija o očuvanju okoliša i poticati razvoj GMES-a igrajući važnu ulogu u njegovim istraživačkim aktivnostima. Primjena će se provoditi u skladu s načelima INSPIRE-a.
   Točnije, aktivnosti će biti usredotočene na:
   
               —
            
            
               vodoopskrbu u kontekstu Okvirne direktive o vodi i Pomorske politike obraćajući pažnju na ekološku kakvoću unutarnjih i priobalnih voda Europe, cikluse onečišćujućih tvari, usklađena mjerenja kemijskih i bioloških zagađivača, dinamičke modele te na paneuropske informacijske sustave,
            
         
               —
            
            
               inicijativu za zaštitu tla u skladu s Okvirnom direktivnom o zemlji, s posebnim naglaskom na racionalizaciju protoka informacija o tlu u Europi, definiranje zajedničkih kriterija i metoda za utvrđivanje rizičnih područja gdje je tlo ugroženo i smjernice za nadzor tla,
            
         
               —
            
            
               analizu tijeka životnog ciklusa resursa od ekstrakcije, do upotrebe, recikliranja i konačnog odlaganja. Održiva proizvodnja i potrošnja prirodnih resursa i materijala i utjecaj na okoliš te održivost proizvodu unutar raznih tehnoloških i političkih scenarija,
            
         
               —
            
            
               šumarstvo: sustav za nadzor šuma Zajednice će se uspostaviti zajedno s informacijama o šumskim požarima, ekološkim uvjetima u šumama i šumskim resursima. Aktivnosti će uključivati praćenje indikatora bioraznolikosti, alate za analizu posljedica požara, analize interakcija između šumskih požara, tla i klimatskih promjena te objedinjavanje podataka o šumskim resursima koji su trenutačno raspoloživi u državama članicama,
            
         
               —
            
            
               osiguranje trajne tehničke podrške programu u razvoju INSPIRE; doprinos zajedničkom informacijskom sustavu za zaštitu okoliša u EU (u bliskoj suradnji s Europskom agencijom za okoliš i Eurostatom),
            
         
               —
            
            
               procjena učinka strukturnih i kohezijskih programa te potpora definiranju i vrednovanju regionalne politike Zajednice uz pomoć teritorijalnih pokazatelja na regionalnoj i urbanoj razini.
            
         3.2.3.   Agenda 2.3 Okoliš i Zdravlje
   
   Na europskoj razini, povezanost okoliša i zdravlja ulazi u centar interesa. JRC će doprinijeti ovom novom političkom području u razvoju tako što će:
   
               —
            
            
               razvijati i ocjenjivati metode za nadgledanje procesa u prostoru i procjenjivati izloženost: kvaliteta zraka, zrak u zatvorenom prostoru (produkti, dim), pitka voda i hrana (uključujući materijale koji dolaze u dodir s hranom i zagađivači u prehrambenom lancu). Doprinos razvoju pristupa potpune ljudske izloženosti predviđen je u području kemikalija,
            
         
               —
            
            
               procijeniti učinak na zdravlje kroz eksperimentalni rad, biomonitoring, toksikogenomskom analizom, računalnim metodama i analitičkim sredstvima,
            
         
               —
            
            
               iskoristiti znanje dobiveno iz dvije gore navedene smjernica kako bi se doprinijelo budućem razvoju integriranog sustava zdravstva i očuvanja okoliša, a u skladu s političkim okvirom o očuvanju okoliša i informacijama o zdravlju, koji se razvija u okviru akcijskog plana EU.
            
         3.2.4.   Agenda 2.4 Klimatske promjene
   
   Glavni cilj Kyotskog protokola je smanjenje emisija stakleničkih plinova. Procjena potencijala za smanjenje emisija stakleničkih plinova (mjere ublaživanja), u zajedničkom okviru, je stoga ključna točka na dnevnom redu JRC-a. Provodit će se ocjena kakvoće, provjera i analiza podataka o emisiji stakleničkih plinova, a posebno u problematičnim sektorima poput poljoprivrede i šumarstva. Slične mjere će biti uvedene za rješavanje pitanja provjere u okviru trgovine ugljikom.
   Prilagodba klimatskim promjenama je postala nužno potrebna, zato će JRC nastaviti sa sakupljanjem i procjenom podataka o utjecaju klime na razne osjetljive sektore europskoga gospodarstva. To uključuje poljoprivredu, šumarstvo, vodoopskrbu i prirodne nepogode. Procjena opasnosti povezanih s klimatskim promjenama usredotočit će se na pojavu poplava, suša, šumskih požara, oluja, pada kvalitete zraka i na obalne i morske procese u Europi.
   Potrebno je primjereno poznavanje pokazatelja i utjecaja klimatskih promjena širom svijeta. Tehnike globalnog praćenja će se nastaviti razvijati kako bi se donijela procjena promjena u atmosferi, oceanima i kopnenoj biosferi koje potiču ili su rezultat klimatskih promjena. Ove aktivnosti su dio europskog doprinosa globalnom sustavu promatranja koji je službeno potvrđen Okvirnom konvencijom UN-a o klimatskim promjenama (doprinos Globalnom sustavu motrenja klime). Slične aktivnosti će biti usmjerene na provjeru trgovine ugljikom koja je obuhvaćena fleksibilnim mehanizmima Kyotskog protokola (Zajednička provedba i Mehanizam čistog razvoja) i na utvrđivanje režima trgovine nakon 2012. JRC će se uključit u treću fazu TREES-a (program za satelitsko promatranje tropskih ekosustava), i to u svrhu ažuriranja prethodnih procjena u pogledu svjetskog šumskog pokrova.
   JRC će također surađivati sa drugim središtima za modeliranje širom Europe kako bi razvio (uravnotežene) scenarije i analize troškova i koristi. Od posebne važnosti za Sedmi okvirni program je analiza mogućnosti za razdoblje nakon Kyotskog protokola u okviru kojih će se raspravljati o integraciji klimatske politike u druge sektorske politike.
   3.3.   Politička tema 3: Sloboda, sigurnost i pravda
   
   3.3.1.   Agenda 3.1 Unutarnja sigurnost
   
   JRC će dati znanstvenu i tehničku potporu politikama Zajednice povezanih s uspostavom prostora slobode, sigurnosti i pravde, i carina, a posebno putem svojih istraživačkih aktivnosti. Naglasak će biti stavljen na korištenje informacijskih tehnologija i sustava analize u svrhu zaštite protiv kriminala i prijevare, krijumčarenja i nezakonitog prometa; zaštite građana i ključne infrastrukture od terorizma; te nadzor migracija i upravljanje granicom. Također će se osigurati tehnička podrška za integrirano upravljanje granicom (npr. međuoperabilnost).
   Aktivnosti će uključivati potporu:
   
               —
            
            
               sposobnost sprečavanja i otkrivanja prevara na štetu proračuna Zajednice te zlouporabe sredstava pomoću automatskog prikupljanja podataka i upotrebom naprednih analitičkih tehnika na velikim skupovima podataka,
            
         
               —
            
            
               procjena prijetnja i osjetljivosti infrastrukture ključnih sektora na razini Unije (npr. informacijski sustavi, financijski sustavi, industrijska postrojenja, javne građevine, prometni sustav i infrastruktura, komunikacijske mreže, financijske mreže, navigacijski sustavi, infrastruktura za električnu energiju i plin/naftu, sustav distribucije hrane itd.),
            
         
               —
            
            
               sprečavanje, pripremljenost i upravljanje scenarijima rizika potaknuti međunarodnim napadima na infrastrukture (sabotaža industrijskih postrojenja, eksplozije, sudari, biološki i kemijski agensi, napadi na sustav prehrane),
            
         
               —
            
            
               sigurnost i upravljanje granicom uvođenjem standardizacije i testiranja biometrijskih senzora, uz pomoć nadzornog sustava za otkrivanje nedozvoljenog prometa te nadziranjem migracijskih tokova,
            
         
               —
            
            
               prikupljanje podataka u području prijevoza robe zrakom, morem, cestama, koristeći razne tehnologije praćenja,
            
         
               —
            
            
               krizni centar EU (ARGUS) i mehanizmi odgovora na krizne situacije.
            
         3.3.2.   Agenda 3.2 Katastrofe i odgovor
   
   U kontekstu prirodnih i tehnoloških katastrofa i nesreća, JRC će poticati bolji razvoj sposobnosti razumijevanja i suočavanja s ranjivostima, rizicima, ranim upozorenjima, sustavima upozoravanja, nadzorom i procjenom štete, mjerama prevencije i ublažavanja posljedica. JRC će posebno doprinijeti sposobnosti Zajednice za odgovor na i rješavanje krizne situacije poboljšavanjem brzine odgovora, nadzora i procjene štete (npr. u kontekstu civilne zaštite i solidarnosti strukturnih fondova).
   Ured za velike nesreće će doprinijeti upravljanju sigurnošću nadzorom nesreća i nezgoda te učenjem na temelju prethodnih iskustava, pogotovo putem Seveso II direktive.
   S obzirom na prirodne katastrofe, JRC će se usredotočiti na razvoj sustava ranog upozoravanja i uzbunjivanja koristeći modele, tehnologije za promatranje Zemlje, i mreže za mjerenje raznih stanja širom Europe uključujući poplave, suše, izljeve nafte, potrese, šumske požare, lavine, klizanja zemlje i oluje. Proučavat će se mnogostruki rizici za bazene Mediterana i Crnog mora te za obalna područja Atlantskog oceana. Nastavit će se izvještavanje o prirodnim katastrofama i učenje temeljem tih primjera. Djelatnosti u okviru ove agende također će se provoditi kao potpora razvoju GMES službi vezanih uz krizne i hitne situacije.
   3.3.3.   Agenda 3.3 Sigurnost i kvaliteta hrane i hrane za životinje
   
   Aktivnosti će biti u skladu s konceptom „od stola do farme”. JRC će provesti vrednovanje metoda i usklađivanje postupaka za širok raspon tipova hrane i hrane za životinje. Također, poboljšat će svoje sposobnosti rješavanja kriznih situacija vezanih uz hranu i hranu za životinje pomoću stručne analize hrane i hrane za životinje i, ako je potrebno, uvidom u nova tematska područja. Pozornost će se posvetiti postizanju bliske suradnji sa središnjom Europskom agencijom za sigurnost hrane.
   Specifične domene aktivnosti će pokrivati:
   
               —
            
            
               provjeru valjanosti mikrobioloških i simultano povezanih tehnika za kontrolu hrane i hrane životinja, npr. u području alergena, hrane s namjenom i organske hrane,
            
         
               —
            
            
               područja povezana s hranom i zdravljem, koja će biti regulirana budućim zakonodavstvom (npr. mikrobiologija, namjenska i organska hrana, alergeni, označivanja zdravstvenim tvrdnjama),
            
         
               —
            
            
               područja povezana s kontrolom sigurnosti hrane za životinje regulirana postojećim zakonodavstvom (npr. odobrenja dodataka hrani za životinje),
            
         
               —
            
            
               područja povezana s mikrobiologijom hrane i hrane za životinje, provjera valjanosti biomolekularnih metoda detekcije mikroorganizama, pogotovo patogenih, u vodi i hrani,
            
         
               —
            
            
               provjeru valjanosti analitičkih metoda detekcije zabranjenih tvari, zagađivača, dodataka hrani za životinje i životinjskih bjelančevina, u sukladnosti s Direktivama za obilježavanje i oznakama izvornosti (npr. izotopne metode),
            
         
               —
            
            
               mogućnost elektroničkog praćenja slijeda prehrambenog lanca ljudi i životinja.
            
         3.4.   Politička tema 4: Europa kao svjetski partner
   
   JRC će podržavati donošenje odluka Zajednice u okvirima instrumenata vanjske politike (razvojna suradnja, trgovina te instrumenti za odgovore na krizne situacije i mirno sprečavanje sukoba uključujući instrumente za stabilnosti i humanitarnu pomoć).
   3.4.1.   Agenda 4.1 Globalna sigurnost
   
   JRC će kroz svoja istraživanja povećati svoju potporu rekonstrukciji Zajednice i programima humanitarne pomoći koristeći nove tehnologije (uključujući svemirsku i geospacijalnu analizu, inteligentne umrežene sustave za rad u stvarnom vremenu) kako bi djelovali na nekoliko razina intervencije (od pripreme do brzog odgovora i operacija na terenu), te u svrhu rješavanja zaboravljenih kriza, odgovora na potencijalne nove krize, procjene potreba za humanitarnom pomoći i spašavanjem, davanja sveobuhvatnog kriznog odgovora i procjene štete nakon krize. Potpora međunarodnoj humanitarnoj pomoći će se također pružati putem proširenih funkcija Globalnog sustava za uzbunu i reakciju u slučaju katastrofe, kako bi se pokrio što širi spektar humanitarnih katastrofa u suradnji s agencijama UN-a (posebno Uredom za koordinaciju humanitarnih poslova).
   JRC će uspostaviti geospacijalnu bazu podataka i doprinijeti službama (brzo mapiranje prostora) koje upravljaju kriznim situacijama i sigurnošću; međuoperativnost sustava i standarda koji podržava razmjenu podataka među sustavima, posebno sa SitCen Vijećem i EU Satelitskim centrom. Ova aktivnost se poduzima u kontekstu razvijanja budućih pilotskih usluga GMES-a.
   JRC će osigurati znanstvenu i tehnološku potporu za provedbu mjera u svrhu predviđenog Instrumenta za stabilnosti, baveći se prekograničnim izazovima i dugoročnim pitanjima globalne stabilnosti i sigurnosti. JRC će raditi na problemu širenja oružja za masovno uništenje, pitanju dobara i tehnologije dvojne namjene, uključujući kontrolu izvoza, graničnu kontrolu, sigurnost lanaca opskrbe te izradu državnih profila. Sustavi koji će se dalje razvijati u ovu svrhu uključuju sustave klasifikacijske kontrole izvoza, inteligentne informatičke sustave, skladištenje podataka i višejezični alat za analizu dostupnih internetskih dokumenata. Predviđa se snažno integriranje bitnih aktivnosti JRC-a u okvir Euratom programa.
   Tehnike analize nadzora na daljinu i sustavi za integraciju i analizu podataka iz raznih izvora (uključujući promatranje zemlje i otvoreni kod) su ključni u ovom pristupu; oni će se koristiti kao potpora provedbi aktivnosti Zajedničke vanjske politike, poput provedbe Procesa Kimberley i mehanizama za nadzor nezakonite trgovine, uključujući trgovinu drvom i dobrima dvojne namjene. Ove aktivnosti će doprinijeti globalnoj dimenziji GMES inicijative.
   3.4.2.   Agenda 4.2 Razvojna suradnja
   
   Opservatorij za održivi razvoj i očuvanje okoliša će se prvotno osnovati u afričkim, karipskim i pacifičkim zemljama. Sustav opservatorija za sakupljanja podataka i komunikacije koristi se u trima sastavnicama: okolišna dijagnostika, izrada profila pojedine države, izrada mogućih scenarija i međusobni utjecaj različitih politika. Analiza trendova je napravljena na temelju podataka sakupljenih putem dugotrajnih promatranja prirodnih resursa i parametara okoliša (s obzirom na prekrivenost tla, šumske površine, požare, bioraznolikost, priobalna područja, ranjivost na klimatske promjene itd.). Istraživanja će se provoditi u bliskoj suradnji sa GMES inicijativom i programom Nadgledanje afričkog okoliša i održivi razvoj.
   Nadzor svjetskih usjeva, u sklopu opservatorija, razvijat će se u kontekstu sigurnosti hrane i Zajedničke inicijative za iskorjenjivanje siromaštva i održivi razvoj. Istraživački rad će se usmjeriti na nove metode procjene opskrbe i potrebe za hranom te na informacijske sustave za sigurnost hrane i procjene ranjivosti.
   Krajnji proizvodi će biti usmjereni prema potrebama korisnika, to jest, u ovom slučaju, proizvodi će odgovarati potrebama i mogućnostima upravljanja u zemljama u razvoju.
   Učvrstit će se suradnja s glavnim interesnim stranama (UNEP, FAO, Eumetsat, WFP, ESA GMES-GMFS).
   
      Etički aspekti
   
   Tijekom provedbe ovog posebnog programa te u istraživačkim aktivnostima koje proizlaze iz njega moraju se poštovati temeljna etička načela. Ona među ostalim uključuju načela izražena u Povelji Europske unije o temeljnim pravima, uključujući sljedeće: zaštitu ljudskog dostojanstva i ljudskog života, zaštitu osobnih podataka i privatnosti kao i životinja i okoliša u skladu s pravom Zajednice i posljednjim inačicama relevantnih međunarodnih konvencija, smjernica i pravila ponašanja, npr. Helsinške deklaracije, Konvencije Vijeća Europe o ljudskim pravima i biomedicini, potpisane u Oviedu 4. travnja 1997. i njezinih dodatnih protokola, Konvencije UN-a o pravima djeteta, Opće deklaracije o ljudskom genomu i ljudskim pravima koju je donio Unesco, Konvencije UN-a o biološkom i toksičnom oružju (BTWC), Međunarodnog ugovora o biljnim genetskim resursima za hranu i poljoprivredu i relevantnih rezolucija Svjetske zdravstvene organizacije (WHO).
   U obzir će se također uzeti mišljenja Europske skupine savjetnika o etičkim posljedicama biotehnologije (od 1991. do 1997. godine) te mišljenja Europske skupine za etiku u znanosti i novim tehnologijama (od 1998. godine).
   U skladu s načelom supsidijarnosti i raznolikosti pristupa koji postoje u Europi, sudionici u istraživačkim projektima moraju se ponašati u skladu sa zakonima, propisima i etičkim pravilima na snazi u zemljama u kojima će se istraživanja provoditi. U svakom slučaju primjenjuju se nacionalni propisi te se istraživanja koja su zabranjena u bilo kojoj državi članici ili nekoj drugoj zemlji neće podržati financiranjem Zajednice koje će se provoditi u toj državi članici ili drugoj zemlji.
   Oni koji provode istraživačke projekte prema potrebi moraju zatražiti odobrenje od nadležnih nacionalnih ili lokalnih etičkih odbora prije početka aktivnosti u području istraživanja i tehnološkog napretka. Komisija će također sustavno provoditi etičke provjere prijedloga koji se bave etički osjetljivim pitanjima ili u slučaju da etički aspekti nisu adekvatno razmotreni. U specifičnim se slučajevima etička provjera može izvršiti tijekom provedbe projekta.
   Protokol o zaštiti i dobrobiti životinja priložen Ugovoru zahtijeva od Zajednice da posveti punu pozornost zahtjevima dobrobiti životinja prilikom stvaranja i provedbe politikâ Zajednice, uključujući istraživanja. Direktivom Vijeća 86/609/EEZ od 24. studenoga 1986. o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica o zaštiti životinja koje se koriste u pokusne i druge znanstvene svrhe (1) zahtijeva se da svi pokusi budu izrađeni tako da se izbjegne nevolja i nepotrebna bol i patnja pokusnih životinja; koriste životinje u najmanjem mogućem broju; uključuju životinje s najnižom razinom neurofiziološke osjetljivosti i da prouzrokuju najmanje boli, patnje, nevolje ili trajnih oštećenja. Mijenjanje genetskog naslijeđa životinja i kloniranje životinja mogu se razmatrati samo ako su ciljevi etički opravdani, a uvjeti takvi da se jamči dobrobit životinja te se uvažavaju načela biološke raznolikosti.
   Tijekom provedbe ovog programa Komisija će redovno pratiti znanstvena postignuća i nacionalne i međunarodne propise tako da se u obzir uzmu svi razvoji događaja.
   
      (1)  SL L 358, 18.12.1986., str. 1. Direktiva kako je izmijenjena Direktivom 2003/65/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 230, 16.9.2003., str. 32).