CELEX: 51994PC0239
Language: es
Date: 1994-06-02
Title: Propuesta modificada de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO para la aplicación de la Resolución A.747(18)de la OMI relativa a la aplicación del arqueo de los tanques de lastre en los petroleros equipados con tanques de lastre separado

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                          C0MC94) 239 fInal-SYN 481
                                          Bruselas, 02.06.1994
                       Propuesta modificada de
               REGLAMENTO (CEÏ DEL CONSEJO
     para la aplicación de la Resolución A. 747(18) de la OMI
    relativa a la aplicación del arqueo de los tanques de lastre
    en los petroleros equipados con tanques de lastre separado
       (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
                 del articulo 189 A del Tratado CE)
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                          EXPLICACIÓN DE MOTIVOS
El Parlamento Europeo, en su sesión plenaria del 3 de mayo de 1994.
aprobó, con tres enmiendas, la propuesta de la Comisión de un Reglamento
para la aplicación de la Resolución A.747(18) de la OMI relativa a la
aplicación del arqueo de los tanques de lastre en los petroleros
equipados con tanques de lastre separados( \
La Comisión acepta todas las enmiendas del Parlamento Europeo por las
siguientes razones:
La enmienda del 8 o considerando mejora el texto porque explica con más
claridada la práctica seguida en la actualidad por varias autoridades
portuarias y de practicaje consistente en sobretasar a los petroleros
modernos respetuosos del medio ambiente en comparación con buques más
antiguos y más peligrosos para el medio ambiente.
La enmienda del 9 o considerando mejora también el texto de la propuesta
porque describe con más precisión las posibles consecuencias competitivas
para los puertos que apliquen el Reglamento de forma concertada.
La enmienda del articulo 4 consiste en dos modificaciones:
i) La modificación del apartado 1 del articulo 4 restringe el campo de
     aplicación de la propuesta para incluir a las organizaciones
     portuarias y de practicaje únicamente y exluir a otras personas
     jurídicas que imponen derechos a los petroleros por su poco peso
     económico por lo que se refiere a los derechos añadidos (muy por
     debajo del 1%), aunque constituyen una compleja red de agentes
     distintos de un puerto a otro. La armonización de sus si temas
     arancelarios seria algo desproporcionado con respecto al objetivo del
     Reglamento.
ii) La segunda modificación del articulo 4 introduce un nuevo apartado 2
     para incluir los puertos que ya han establecido y están aplicando un
     sistema de reducción proporcional en su régimen de derechos sobre los
     petroleros modernos. Los actuales sistemas de reducción figuran ahora
     en el texto como alternativa al régimen establecido en la Resolución
     de la OMI. Con esa alternativa (en la que la reducción supone un
     20%), el efecto económico general sobre el mercado es el mismo que el
     que se obtiene aplicando el régimen de la Resolución de la OMI a cada
     petrolero. El sistema alternativo es más fácil de incorporar al
     régimen administrativo de algunas autoridades portuarias.
 Teniendo en cuenta estas enmiendas la Comisión ha modificado el
 considerando n° 12 y ha introducido un nuevo considerando.
 (1)
     DO C 5 de 07.01.1994. p. 4.
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                              Propuesta modificada de
                      REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
         para la aplicación de la Resolución A. 747(18) de la OMI
        relativa a la aplicación del arqueo de los tanques de lastre
        en los petroleros equipados con tanques de lastre separado
           -Texto original-                                     - Texto modificado-
                                    Considerando 8
Considerando que la imposición de            Considerando que, en particular, la
derechos sobre el volumen de los              imposición de derechos sobre el
tanques de lastre separado de los             arqueo de los tanques de lastre
petroleros constituye una desventaja          separado de los petroleros que no son
operativa para aquellas personas que          utilizados    para      el      transporte
han dado un paso importante hacia un          constituye un injustificable gravamen
medio ambiente más limpio;                    económico para aquellas personas que
                                              han dado un paso importante hacia un
                                              medio ambiente más limpio;
                                    Considerando 9
Considerando      que,      por   motivos     Considerando    que,       por      motivos
económicos,         las      autoridades      económicos,      las        autoridades
portuarias se muestran reacias a              portuarias dispuestas a aplicar la
situarse en una posición desventajosa         Resolución de la OMI no deben
desde el punto de vista de la                 situarse en una posición desventajosa
competencia si son las únicas en              desde el punto de vista de la
aplicar la Resolución OMI:                    competencia;
 ---pagebreak---           -Texto original-                                    -Texto modificado-
                                   Considerando 12
Considerando que, con vistas a               Considerando que, con vistas a
la protección del medio marino               la protección del medio marino
frente    a     la       contaminación       frente    a   la     contaminación
producida por los petroleros de              producida por los petroleros de
diseño convencional, interesa al             diseño convencional, interesa al
medio marino, la Comunidad y sus             medio marino, la Comunidad y sus
Estados miembros y la industria              Estados miembros y la industria
una aplicación unificada en la               una aplicación unificada e la
Comunidad de            las       normas     Comunidad de        las         normas
acordadas       internacionalmente           acordadas     internacionalmente
dirigidas a todas las personas               dirigidas a todas las personas
que imponen gravámenes sobre los             que imponen gravámenes sobre los
petroleros,               c orno     las     petroleros, las organizaciones
organizaciones portuarias y de               portuarias y de pilotaje de la
pilotaje, entre otros, de la                 Comunidad;
Comunidad;
                             Considerando 15 bis (nuevo)
                                             Considerando que en algunos
                                             Estados miembros ya se han
                                             establecido      sistemas          para
                                             reducir los derechos aplicados a
                                             los buques respetuosos del medio
                                             ambiente     con       arreglo        a
                                             disposiciones diferentes de la
                                             Resolución A. 747 (18) de la OMI,
                                             y   que,    conforme      a      dicha
                                             Resolución, debe establecerse un
                                             sistema      alternativo             de
                                             determinación de las tarifas a
                                             partir del arqueo, basado en un
                                             diferencial de porcentaje de la
                                             tarifa normal, de modo que la
                                             diferencia media sea al menos
                                             idéntica a la establecida por la
                                             Resolución;
 ---pagebreak---                                           ù
           -Texto orieinal-                                -Texto modificado-
                                  Artículo 4
Al determinar las tarifas para los           Las autoridades portuarias v de
petroleros, las personas públicas o          practicaje al calcular los
privadas excluirán el arqueo de los          derechos para los petroleros,
tanques de lastre separado de los            basándose, parcial o totalmente,
petroleros que cumplan las                   en el arqueo total del buque,
especificaciones del artículo 3, tal         excluirán el volumen de los
y como está indicado en el apartado          tanques separados de lastre de un
"Observaciones" del Certificado              petrolero que cumpla las
Internacional de Arqueo (1969).              disposiciones del apartado 2 del
                                             artículo 3, tal y como se indique
                                             en el título "Observaciones" en
                                             el Certificado Internacional de
                                             Arqueo (1969) del buque.
                                             Independientemente de las
                                             obligaciones del apartado 1,
                                             alternativamente, las autoridades
                                             portuarias v de practicaje, al
                                             calcular los derechos para los
                                             petroleros, podrán reducir los
                                             derechos de los mismos mediante
                                             una reducción proporcional que no
                                             deberá ser inferior al 20%.
 ---pagebreak---                                           6
                                                                    BSN 0257-9545
                                                              COM (94) 239 final
                                                  DOCUMENTOS
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                                     N° de catálogo : CB-CO-94-252-ES-C
                                                            ISBN 92-77-69735-0
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
Lr29S5 Luxemburgo