CELEX: 51988PC0413
Language: el
Date: 1988-10-14
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με ένα πρόγραμμα δράσης για το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού (1990)

Αριθ. C 293/12                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 17. 11.88
                                                           II
                                             (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                  ΕΠΙΤΡΟΠΗ
             Πρόταση Απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με ένα πρόγραμμα δράσης για το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρι­
                                                      σμού (1990)
                                                  COM(88) 413 τελικό
                         (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 18 Οκτωβρίου 1988)
                                                     (88/C 293/18)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                        στέγασης παράλληλα με την υποβάθμιση του φυσικού και
                                                               τεχνητού περιβάλλοντος κατά την εποχή υψηλής κίνησης'
Έχοντας υπόψη:
                                                               ότι, συνεπώς, είναι πολύ σημαντική η προώθηση μιας καλύ­
                                                               τερης χρησιμοποίησης των έργων υποδομής και του υπάρ­
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής           χοντος τουριστικού εξοπλισμού και ότι το Ευρωπαϊκό Έτος
Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 235,                             Τουρισμού θα πρέπει να αποτελέσει μια προνομιούχα
                                                               ευκαιρία για την επίτευξη αυτού του στόχου'
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                               ότι το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού μπορεί να συμβάλει στην
                                                               κατανόηση σε ολόκληρη την Κοινότητα, των δυνατοτήτων
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
                                                               και των πλεονεκτημάτων που μπορεί να προσφέρει ο τουρι­
                                                               σμός στις περιφέρειες της Κοινότητας κατά τη διάρκεια
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,             όλων των εποχών
Εκτιμώντας:                                                    ότι κατά το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού θα πρέπει να κατα­
                                                               βληθεί προσπάθεια για ενθάρρυνση των πολιτών όλων των
                                                               κρατών μελών, κυρίως των νέων, να ταξιδεύουν στο εξωτε­
ότι ο ενοποιητικός ρόλος του τουρισμού μπορεί να αξιοποι­      ρικό για να κατανοήσουν καλύτερα την πραγματικότητα
ηθεί για την προετοιμασία της δημιουργίας του μεγάλου          της Ευρώπης'
χώρου χωρίς σύνορα του 1992"
                                                               ότι οι ειδικές εξουσίες δράσης που απαιτούνται γι' αυτό το
ότι ο τουρισμός επιτρέπει την προώθηση μιας καλύτερης          σκοπό δεν προβλέπονται ρητώς από τη συνθήκη και ότι
γνώσης του πολιτισμού και του τρόπου ζωής των κρατών           πρέπει για το λόγο αυτό να γίνει χρήση του άρθρου 235,
μελών από τους πολίτες και κυρίως τους νέους'
                                                               ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
ότι ο τουρισμός αντιπροσωπεύει έναν οικονομικό τομέα
μεγίστης σημασίας για τα κράτη μέλη της Κοινότητας·                                      Άρθρο 1
                                                               Το 1990 ανακηρύσσεται Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού.
ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμα του της 22ας
Ιανουαρίου 1988 σχετικά με τη διευκόλυνση, την προώθηση
και τη χρηματοδότηση του τουρισμού προτείνει την ανακή­                                  Άρθρο 2
ρυξη του 1990 ως Ευρωπαϊκού Έτους Τουρισμού*
                                                               Οι στόχοι του Ευρωπαϊκού Έτους Τουρισμού είναι οι εξής:
ότι οι υπουργοί αρμόδιοι για τον τουρισμό κατά την άτυπη       — η προετοιμασία της δημιουργίας ενός μεγάλου χώρου
συνεδρίαση τους της 6ης Μαίου 1988 και της 3ης Σεπτεμ­             χωρίς σύνορα με αξιοποίηση του ενοποιητικού ρόλου
βρίου 1988 υπογράμμισαν τη σημασία του τουρισμού για               του τουρισμού'
την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς·
                                                               — η προώθηση μιας καλύτερης γνώσης των πολιτισμών και
                                                                   των τρόπων ζωής από τους πολίτες των κρατών μελών
ότι το σοβαρότερο πρόβλημα που αντιμετωπίζει ο τουρισμός           και κυρίως από τους νέους'
στην Ευρώπη είναι οι υψηλές εποχιακές συγκεντρώσεις, οι
οποίες οδηγούν στην ελλιπή χρησιμοποίηση κεφαλαίου και         — η υπογράμμιση της οικονομικής σημασίας του τομέα του
ανθρώπινων πόρων κατά την εποχή χαμηλής κίνησης και                τουρισμού ενόψει της ολοκλήρωσης της εσωτερικής
στη συμφόρηση των μέσων μεταφοράς και των υπηρεσιών                αγοράς'
 ---pagebreak--- 17. 11.88                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   Αριθ. C 293/13
— η προώθηση μιας καλύτερης κατανομής του τουρισμού                                               Άρι^ρο 5
   στο χρόνο και στο χώρο, της κλιμάκωσης των διακοπών,
   των εναλλακτικών λύσεων στο μαζικό τουρισμό και των                 Η οργανωτική επιτροπή προεδρεύεται από έναν αντιπρό­
   νέων προορισμών                                                     σωπο της Επιτροπής και αποτελείται από εκπροσώπους των
                                                                       κρατών μελών. Εκπρόσωποι των επαγγελματικών σωμα­
— η προώθηση του ενδοκοινοτικού και του διεθνούς τουρι­                τείων του τομέα ταξιδίων-τουρισμού της Κοινότητας θα
   σμού στην Ευρώπη.                                                   καλούνται να συμμετάσχουν στις εργασίες της εν λόγω επι­
                                                                       τροπής ως παρατηρητές. Η γνώμη της επιτροπής αυτής
                                                                       ζητείται σχετικά με την προετοιμασία και το συντονισμό
Η επιδίωξη των στόχων αυτών 9α πραγματοποιηθεί με συν­
                                                                       των ενεργειών, που αναφέρονται στο παράρτημα Ι. Μετά
τονισμένες ενέργειες της Κοινότητας, των κρατών μελών
                                                                       από αίτηση του προέδρου ή ενός από τα μέλη της, η επι­
και των ιδιωτικών οργανισμών.
                                                                       τροπή μπορεί να εξετάζει οποιοδήποτε θέμα σχετικά με τους
                                                                       στόχους που τίθενται στο άρθρο 2.
                          Άρΰρο 3
Το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για τη χρηματοδότηση,                                               Άρ$ρο 6
εντός των ορίων των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό                   Τα κράτη μέλη που επιθυμούν να λάβουν τη χρηματοδοτική
πιστώσεων για κάθε οικονομικό έτος, του προγράμματος                   ενίσχυση της Κοινότητας για την ανάληψη των ενεργειών
για το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού ανέρχεται σε 5 εκατομ­                 που αναφέρονται στο άρθρο 2, καλούνται να προσδιορίσουν
μύρια ECU. Οι διατάξεις σχετικά με τη συγκεκριμένη χρη­                τα σχέδια, όπως αυτά αναφέρονται στο παράρτημα 1, που
ματοδότηση περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι, που απο­                   είναι κατάλληλα για κοινοτική χρηματοδότηση, να ελέγ­
τελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης.                         ξουν την εκτέλεση τους και να υποβάλουν μια σχετική
                                                                       έκθεση στην Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                           Άρ^ρο 4
                                                                                                  Άρΰρο 7
Η Επιτροπή, μετά από διαβουλεύσεις με την οργανωτική
επιτροπή, λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για την εφαρμογή                 Η Επιτροπή ενημερώνει το Συμβούλιο για την πρόοδο των
του προγράμματος, ιδίως σε ό,τι αφορά το συντονισμό των                εργασιών και υποβάλλει μια τελική έκθεση σχετικά με την
δημόσιων και ιδιωτικών οργανισμών τουρισμού στα κράτη                  υλοποίηση του προγράμματος στο Συμβούλιο και στο Ευρω­
μέλη.                                                                  παϊκό Κοινοβούλιο.
                                                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
             ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΠΡΟΒΛΕΠΟΝΤΑΙ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΕΤΟΥΣ
                                                            ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
             Α. Δραστηριότητες χωρίς χρηματοδοτικές επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της κοινότητας
                Πρόκειται για εθελοντικές δραστηριότητες οι οποίες θα πραγματοποιηθούν από δημόσιους και ιδιωτικούς
                φορείς του τομέα τουρισμού και ταξιδιών,
                — μειώσεις τιμών στα μεταφορικά μέσα και στις εγκαταστάσεις διαμονής κατά τους μήνες χαμηλής κίνησης-
                — χρησιμοποίηση του κοινού σήματος και συνθήματος του Ευρωπαϊκού Έτους Τουρισμού στις καθιερωμένες
                   εκστρατείες ενημέρωσης-
                — διάδοση πληροφοριών σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης.
             Β. Δραστηριότητες οι οποίες συγχρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της κοινότητας
                1. Πρότυπες ενέργειες δημοσίων ή ιδιωτικών οργανισμών ικανές να ενθαρρύνουν νέες προτάσεις για την προώ­
                   θηση του τουρισμού κατά την εποχή χαμηλής κίνησης, του πολιτιστικού, αγροτικού και κοινωνικού τουρι­
                   σμού.
                   Υπολογιζόμενο κόστος: 1 000 000 ECU
                2. Ενέργειες δημοσίων και ιδιωτικών οργανισμών, ικανές να προωθήσουν τα ταξίδια για νέους (από 15 έως 25
                   ετών) που θα αποσκοπούν σε πληρέστερη γνώση του πολιτισμού και του τρόπου ζωής των άλλων χωρών της
                   Κοινότητας.
                   Υπολογιζόμενο κόστος: 1 000 000 ECU
                   Είναι δυνατή η παροχή χρηματοδοτικής ενίσχυσης μέχρι ύψους 40 ο/ο του κόστους αυτών των ενεργειών.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 293/14                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   17. 11.88
                   Οι αιτήσεις απόδοσης δαπανών υποβάλλονται στην Επιτροπή από τα κράτη μέλη, που πραγματοποιούν μια
                   πρώτη επιλογή των σχεδίων βάσει της αναμενόμενης αποτελεσματικότητας τους ως προς την επίτευξη των
                   στόχων της παρούσας απόφασης.
                   Η Επιτροπή, αφού λάβει τη γνώμη της οργανωτικής επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 5 της παρούσας
                   απόφασης σχετικά με την επιλεξιμότητα, την προτεραιότητα και, στο μέτρο του δυνατού, την ισότιμη κατα­
                   νομή σε κοινοτικό επίπεδο, των αιτήσεων που προέρχονται από τα κράτη μέλη κοινοποιεί στα τελευταία τη
                   σχετική της απόφαση υποστήριξης ή απόρριψης των μεμονωμένων έργων ή ζητά συμπληρωματικές πληροφο­
                   ρίες.
                   Οι αποφάσεις σχετικά με τις αιτήσεις απόδοσης δαπανών λαμβάνονται από την Επιτροπή κατά τριμηνιαία
                   διαστήματα, για τις αιτήσεις που λήφθηκαν κατά το προηγούμενο τρίμηνο, σύμφωνα με τον ακόλουθο
                   πίνακα:
                             Αιτήσεις που υποβλήθηκαν στη διάρκεια του            Οι αποφάσεις 3α ληφθούν κατά το
                     Ιου  τριμήνου   1989                                 Τέλος  2ου  τριμήνου  1989
                     2ου  τριμήνου   1989                                 Τέλος  3ου  τριμήνου  1989
                     3ου  τριμήνου   1989                                 Τέλος  4ου  τριμήνου  1989
                     4ου  τριμήνου   1989                                 Τέλος  Ιου  τριμήνου  1990
                     Ιου  τριμήνου   1990                                 Τέλος  2ου  τριμήνου  1990
                     2ου  τριμήνου   1990                                 Τέλος  3ου  τριμήνου  1990
                   Τα έργα που επιλέγονται για χρηματοδοτική ενίσχυση από την Κοινότητα ανακηρύσσονται «κοινοτικά έργα
                   για το έτος τουρισμού».
                   Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών έχουν την ευθύνη για τον έλεγχο και την εκτέλεση των κοινοτικών
                   έργων για το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού. Μετά από την εκτέλεση τους αυτά αποστέλλουν στην Επιτροπή
                   την αίτηση απόδοσης δαπανών για κάθε ενισχυθέν έργο, επισυνάπτοντας έκθεση σχετικά με την εκτέλεση
                   του καθώς και το σύνολο των αποδεικτικών στοιχείων για το πραγματικό του κόστος.
             Γ. Δραστηριότητες οι οποίες χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της κοινότητας
                1. Διοικητικές δαπάνες και σήμα για το έτος
                    — Μισθοδοσία του προσωπικού προσωρινής απασχόλησης που έχει προσληφθεί από τις υπηρεσίες της Επι­
                        τροπής.
                   — Ενοικίαση γραφειακών χώρων και εξοπλισμών για την προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Έτους Τουρισμού.
                   — Σήμα για το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού.
                    Εκτίμηση κόστους 1989: 300 000 ECU
                    Εκτίμηση κόστους 1990: 500 000 ECU
                2. Βραδεία και διαγωνισμοί
                    Θα απονεμηθούν βραβεία για τους εξής διαγωνισμούς:
                   — Καλύτερη οργάνωση της υποδοχής τουριστών από μια πόλη ή χωριό σε κάθε κράτος μέλος:
                         Υπολογιζόμενο κόστος: 15 000 ECU
                   — Καλύτερη υποδοχή των νέων από ξενώνα νέων ή ισοδύναμα καταλύματα σε κάθε κράτος μέλος:
                         Υπολογιζόμενο κόστος: 72 000 ECU
                   — Καλύτερη οργάνωση, παρουσίαση και προώθηση τριών πολιτιστικών δρομολογίων που θα αφορούν
                         περισσότερα του ενός κράτη μέλη:
                         Υπολογιζόμενο κόστος: 75 000 ECU
                    — Καλύτερη καλλιτεχνική παραγωγή από νέους με θέμα τα ταξίδια στην Ευρώπη:
                         1 διαγωνισμός φωτογραφίας:
                         Υπολογιζόμενο κόστος: 45 000 ECU
                         1 διαγωνισμός ταινίας μικρού μήκους:
                         Υπολογιζόμενο κόστος: 45 000 ECU
 ---pagebreak--- 17. 11.88                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   Αριθ. C 293/15
             — Καλύτερη έκθεση με τουριστικό περιεχόμενο στα ιδρύματα της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης:
                Υπολογιζόμενο κόστος: 24 000 ECU
             — Καλύτερο σχέδιο με θέμα τα ταξίδια στην Ευρώπη στα ιδρύματα δευτεροβάθμιας και πρωτοβάθμιας
                εκπαίδευσης:
                Υπολογιζόμενο κόστος: 24 000 ECU
             Υπολογιζόμενο συνολικό κόστος 300 000 ECU
          3. Εκστρατείες πληροφόρησης και διαφήμισης
             Στα μέσα μαζικής ενημέρωσης όλων των κρατών μελών για τον πολιτιστικό, αγροτικό, κοινωνικό και εκτός
             εποχής τουρισμό και στα άλλα μέσα πληροφόρησης για τους εναλλακτικούς προορισμούς:
             Υπολογιζόμενο κόστος 1989: 900 000 ECU
             Υπολογιζόμενο κόστος 1990: 1 000 000 ECU