CELEX: 51987PC0342(01)
Language: da
Date: 1987-07-20
Title: FORSLAG TIL RAADETS AFGOERELSE OM IVAERKSAETTELSE AF ET HANDLINGSPROGRAM PAA FAELLESSKABSPLAN TIL FREMME AF HANDICAPPEDES ERHVERVSMAESSIGE REVALIDERING OG OEKONOMISKE INTEGRATION

Nr. C 257/28                                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      28. 9. 87
                                                                      Tillæg 8
                                                 BEREGNING AF DEN FORURENENDE MASSE
                Den forurenende masse bestemmes ud fra følgende ligning:
                              M - T M.             M j H T + M;,
                Mi = 0,43        ' c T ls + 0,57 - , H T
                              J
                                cT    + s.          'HT    + S
                hvor:
                Mi      = forurenende masse i i g/km.
                M i c T = forurenende masse i i g under første fase (transient kold).
                M i H T = forurenende masse i i g under sidste fase (transient varm).
                M is    = forurenende masse i i g under anden fase (stabiliseret).
                S cT    = strækning (i km) som er gennemkørt under første fase.
                SHT     = strækning (i km) som er gennemkørt under sidste fase.
                Ss      = strækning (i km) som er gennemkørt under anden fase.
                Den forurenende masse bestemmes ud fra følgende ligning:
                Mi = V         x Q. x k H x C. x 10~ 6
                          mix       ^i     H     i
                hvor:
                Mi      = forurenende masse i i g/fase.
                V mix = volumen af fortyndet udstødningsgas udtrykt i l/fase under standardforhold (273,2 K og 101,33
                           kPa).
                Qj      = densitet af det forurenende stof i i g/l ved standardtemperatur og -tryk (273,2 K og 101,33 kPa).
                kH      = fugtighedskorrektionsfaktor til beregning af nitrogenoxider (der er ingen fugtighedskorrektion for
                           CH og CO).
                C|      = koncentration af forurenende stof i i den fortyndede udstødningsgas udtrykt i ppm og korrigeret
                           for koncentrationen af forurenende stof i i fortyndingsluften.
                 Forslag til Rådets afgørelse om iværksættelse af et handlingsprogram på fællesskabsplan til
                        fremme af handicappedes erhvervsmæssige revalidering og økonomiske integration
                                                             KOM(87) 342 endelig udg.
                                             (Forelagt Kadet af Kommissionen         den 24. juli 1987)
                                                                   (87/C 257/02)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                                    under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                              under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 128,                         under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
                                                                              sociale Udvalg, og
under henvisning til Rådets afgørelse 63/266/EØF af
2. april 1963 om opstilling af almindelige principper for                    ud fra følgende betragtninger:
gennemførelse af en fælles politik for faglig uddannel-
s e ^ ) , særlig det tiende princip,                                         I henhold til det tiende princip i afgørelse 63/266/
                                                                             EØF kan der iværksættes særlige foranstaltninger i
                                                                             forbindelse med visse erhvervsområders eller person-
(') EFT nr. 63 af 20. 4. 1963, s. 1338/63.                                   gruppers specielle problemer;
 ---pagebreak--- 28. 9. 87                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 257/29
de handicappede har særlige erhvervsuddannelsesbehov         programmet vil medføre en øget erkendelse af, at den
og kan derfor anses for en særlig persongruppe i forbin-     nye teknologi kan bidrage væsentligt til at forbedre de
delse med anvendelsen af dette princip;                      handicappedes livskvalitet, ikke mindst deres erhvervs-
                                                             muligheder; programmet vil således kunne medvirke til
i henhold til Rådets resolution af 21. januar 1974 om et     udvikling af markedet for de pågældende nye teknologi-
arbejdsmarkedsmæssigt og socialt handlingsprogram (x)        ske produkter i overensstemmelse med Kommissionens
skal der bl.a. gennemføres et program for erhvervsmæs-       hvidbog om det indre marked;
sig og social integration af handicappede;
                                                              begge dele af det integrerede handlingsprogram er desu-
i henhold til Rådets resolution af 27. juni 1974 (2) er       den udformet således, at de sikrer, at Fællesskabet
der iværksat et foreløbigt handlingsprogram på fælles-        fortsat vil kunne medvirke til det handlingsprogram på
skabsplan vedrørende erhvervsmæssig revalidering af           verdensplan, som De forenede Nationer har iværksat
handicappede;                                                 på dette område —
Europa-Parlamentet har i sin beslutning af 11. marts          TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
 1981 (3) understreget behovet for på fælleskabsplan at
fremme handicappedes økonomiske, sociale og er-
hvervsmæssige integration;                                                             Artikel 1
                                                             Fællesskabets handlingsprogram, der er knyttet som
i Rådets henstilling 86/379/EØF af 24. juli 1986 om
                                                             bilag til denne afgørelse, vedtages for perioden 1. januar
beskæftigelsen af handicappede i Fællesskabet (4) hed-
                                                              1988 - 31. december 1991.
der det, at handicappede har samme ret som alle andre
arbejdstagere til lige muligheder med hensyn til er-
hvervsuddannelse og beskæftigelse, og at der på både                                   Artikel 2
fællesskabsplan og nationalt plan må træffes særlige
foranstaltninger til opfyldelse af denne målsætning;         Ved »handicappede« forstås i forbindelse med hand-
                                                             lingsprogrammet alle personer, der er langtidshandicap-
Rådet udtrykte i sin resolution af 22. december 1986         pede (det være sig i lettere eller sværere grad) som følge
om et handlingsprogram for øget beskæftigelse (5) ønske      af en fysisk, mental eller psykologisk funktionshæm-
om, at der træffes særlige foranstaltninger vedrørende       ning.
uddannelse af de dårligst stillede og de handicappede;
                                                                                       Artikel 3
det er hensigten med det pågældende handlingsprogram
at supplere de nationale foranstaltninger på området,        Handlingsprogrammets formål er:
navnlig gennem samordning af disse foranstaltninger
og udveksling af erfaringer;                                 a) at etablere og udvikle en fælles strategi til løsning
                                                                  af problemerne i forbindelse med handicappedes
aktiviteterne under handlingsprogrammet er ikke i sig             erhvervsmæssige revalidering og økonomiske inte-
selv berettigede til støtte fra Den europæiske Socialfond,        gration gennem fastlæggelse af politiske retningslin-
men de kan ikke desto mindre udgøre et værdifuldt                 jer vedrørende en række praktiske anliggender, som
supplement til de foranstaltninger vedrørende handi-              er baseret på de mest positive hidtidige erfaringer i
cappedes erhvervsmæssige revalidering og uddannelse,              medlemsstaterne;
som er berettiget til støtte fra denne fond;
                                                             b) på fællesskabsplan at koordinere og gennemføre
dette program og det ved [Rådets afgørelse ...] vedtagne          en række aktiviteter, der sigter mod at fremme
program til fremme af handicappedes sociale integra-              innoverende foranstaltninger og udvekslingen af er-
tion og mulighed for en selvstændig tilværelse udgør              faringer samt tilskynde til udbredelse af kendskabet
hver sin halvdel af et samlet handlingsprogram på fæl-            til god praksis; disse aktiviteter gennemføres under
lesskabsplan, der er baseret på tidligere gennemførte             direkte medvirken af nationale eksperter, forskere,
fællesskabsforanstaltninger til fordel for handicappede;          fagfolk på området, arbejdsmarkedets parter samt
                                                                  de handicappede selv, deres familier og repræsen-
handlingsprogrammet i sin helhed er udarbejdet med                tanter;
henblik på inden for Fællesskabet at imødekomme de
over 30 millioner handicappedes behov og forhåbninger        c) under anvendelse af de nye informationsteknologier
samt at realisere disse menneskers muligheder, idet               at iværksætte et system til indsamling, ajourføring
man i forbindelse med de påtænkte foranstaltninger vil            of udveksling af oplysninger vedrørende erhvervs-
inddrage alle de instanser, der kan medvirke til fuld             mæssig revalidering og økonomisk integration;
integration og bidrage til de handicappedes mulighed              systemet skal omfatte hele Fællesskabet og baseres
for en selvstændig tilværelse;                                    på de eksisterende informationssystemer i medlems-
                                                                  staterne;
(J) EFTnr.  C 13 af 12. 2. 1974, s. 1.                       d) at udforske mulighederne for at anvende Fæl-
(2) EFT nr. C 80 af 9. 7. 1974, s. 30.                            lesskabets ressourcer til at støtte de nationale be-
(3) EFT nr. C 77 af 6. 4. 1981, s. 27.                            stræbelser for at fremme handicappedes erhvervs-
(4) EFT nr. L 225 af 12. 8. 1986, s. 43.                          mæssige revalidering og beskæftigelse ved hjælp af
(5) EFT nr. C 340 af 31. 12. 1986, s. 2.                          nye teknologier;
 ---pagebreak---  Nr. C 257/30                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   28. 9. 87
e) at videreføre og om nødvendigt udvide Fællesskab-          (a) to repræsentanter for hver medlemsstat, der udnæv-
    ets støtte til ikke-statslige organisationers europæi-        nes af Kommissionen på grundlag af instilling fra
    ske samarbejde på området;                                    den pågældende medlemsstat;
f)  at skabe mulighed for, at der kan tages særlige           (b) ni repræsentanter for de handicappede eller deres
    hensyn til erhvervsuddannelsesbehovene hos handi-             familier: de udnævnes af Kommissionen på grund-
    cappede kvinder og kvinder med et særligt ansvar              lag af indstilling fra de organisationer, der af Kom-
    for plejen af handicappede børn eller voksne i hjem-          missionen anmodes om at foretage en sådan;
    met, samt at sikre, at der sker en snæver koordini-
    ering med Fællesskabets program på mellemlang             (c) en repræsentant for henholdsvis arbejdsgiver- og
    sigt vedrørende lige muligheder for kvinder;                  arbejdstagerorganisationer, der udnævnes af Kom-
                                                                  missionen på grundlag af indstilling fra de organisa-
g) at udvikle udvekslings- og informationsaktiviteter             tioner, der repræsenterer arbejdsmarkedsparternes
    på erhvervsuddannelsesområdet, som, selv om de                interesser på fælesskabsplan.
    ikke er berettigede til støtte fra Den europæiske
    Socialfond, kan udgøre et værdifuldt bidrag til han-     Medlemmerne kan bistås af sagkyndige eller rådgivere.
    dicappedes erhvervsmæssige revalidering;
h) at sikre en snæver og løbende koordinering mellem         2.     Udvalget har en repræsentant for Kommissionen
    handlingsprogrammet og foranstaltningerne vedrø-         som formand. Dets sekretariatsarbejde varetages af
    rende fremme af handicappede børns og unges inte-        Kommissionen.
    gration i det almindelige undervisningssystem samt
    navnlig en koordinering af foranstaltningerne ved-
                                                             3.     Kommissionen kan høre udvalget i alle spørgsmål
    rørende unge handicappedes deltagelse i en række
                                                             vedrørende gennemførelsen af programmet.
    nye aktiviteter (som f.eks. vekseluddannelse), der
    skal medvirke til at tilpasse undervisningen og ud-
    dannelsen til de nye beskæftigelsesmæssige behov;        4.     Udvalgets drøftelser efterfølges ikke af afstem-
                                                             ning, men ethvert medlem af udvalget kan kræve sine
i)  at gennemføre de politiske prioriterede foran-
                                                             synspunkter optaget i mødeprotokollen.
    staltninger, der er omhandlet i henstilling 86/379/
    EØF om beskæftigelsen af handicappede.
                                                             5.     Udvalgets drøftelser er fortrolige. Det fastsætter
                                                             selv sin forretningsorden.
                          Artikel 4
Kommissionen gennemfører programmet sideløbende              6.     Udvalget bistår også Kommissionen ved gennem-
med programmet til fremme af handicappedes sociale           førelsen af handlingsprogrammet til fremme af handi-
integration og mulighed for en selvstændig tilværelse,       cappedes sociale integration og mulighed for en selv-
således at disse kommer til at udgøre et samlet program      stændig tilværelse.
for perioden 1. januar 1988 - 31. december 1991.
                          Artikel 5                                                     Artikel 6
1.    Kommissionen bistås ved gennemførelsen af pro-         Kommissionen aflægger rapport for Rådet om gennem-
grammet af et rådgivende udvalg, bestående af 35 med-        førelsen og resultaterne af dette handlingsprogram
lemmer. Udvalget er sammensat af:                            inden udgangen af 1991.
 ---pagebreak--- 28. 9. 87                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           Nr. C 257/31
                                                                 BILAG
          SÆRLIGE FORANSTALTNINGER, DER FORESTÅS AF KOMMISSIONEN I FORBINDELSE MED
          GENNEMFØRELSEN AF FÆLLESSKABETS HANDLINGSPROGRAM TIL FREMME AF HANDICAPPE-
               DES ERHVERVSMÆSSIGE REVALIDERING OG ØKONOMISKE INTEGRATION (1988-1991)
          1. Dette handlingsprogram gennemførees af Kommissionen i samråd med medlemsstaterne, de handicappedes
             organisationer og familier, arbejdsmarkedets parter og de faglige og frivillige organer, der varetager de
             handicappedes interesser.
          2. Programmets aktiviteter koordineres af Kommissionen med aktiviteterne under programmet til fremme
             af handicappedes sociale integration og mulighed for en selvstændig tilværelse, således at disse kommer
             til at udgøre et samlet handlingsprogram.
          3. I det tidsrum, programmet løber (1988-1991), foreslås følgende foranstaltninger gennemført på fællesskabs-
             plan:
             (a) Fællesskabets net af revalideringscentre
                 Der foretages en omstrukturering og udvidelse af det nuværende net af revalideringscentre, der
                  blev oprettet som led i Fællesskabets første handlingsprogram for handicappedes erhvervsmæssige
                  revalidering, som blev vedtaget ved Rådets resolution af 1974, således at det sikres, at de centre, der
                  indgår i nettet, repræsenterer alle handicapgrupper, herunder handicappede med sensoriske eller
                  psykiske lidelser, og at der så vidt muligt er ligelig repræsentation af handicapgrupperne fra hver
                  medlemsstat.
                  De centre, der deltager i nettet, skal opretholde kontakt med en række andre centre, som kommer til
                  at udgøre det »ydre net«.
                  Centrene udpeges til deltagelse i nettets virksomhed af Kommissionen på grundlag af forslag fra
                  medlemsstaterne. Disse centre repræsenteres ved møder i nettet af fuldtidsansatte revalideringskonsu-
                  lenter.
                  Programmet for aktiviteterne omfatter gruppevise studiebesøg, uddannelseskurser, seminarer og konfe-
                  rencer. Nettet udarbejder og publicerer information, rapporter og faglige retningslinjer til brug for et
                  bredere publikum.
                  Fællesskabets bidrag til nettets aktiviteter anslås til 385 000 ECU i 1988. Udgifterne til godkendte
                  fællesskabsaktiviteter i nettet kan dækkes fuldt ud af Kommissionen.
             (b) Net af lokalprojekter
                  Oprettelse af et net af nationale lokalprojekter vedrørende beskæftigelse og erhvervsuddannelse;
                  projekterne udpeges til deltagelse i nettet af Kommissionen på grundlag af medlemsstaternes forslag.
                  Nettets aktiviteter, der forestås af Kommissionen, omfatter støtte til europæiske konferencer (i
                  samarbejde med de nationale myndigheder), informationsformidling, oprettelse af en dokumentations-
                  og rådgivningstjeneste, studiebesøg samt seminarer for projektledere.
                  Kommissionens bidrag til dette net af lokalprojekter anslås til 141 000 ECU i 1988. Kommissionens
                  tilskud til de europæiske konferencer kan ikke overstige 30 % af de samlede omkostninger, med 25 000
                  ECU som maksimumsbeløb. Udgifterne til andre aktiviteter på fællesskabsplan af den i det foregående
                  afsnit anførte art kan dækkes fuldt ud af Kommissionen.
             (c) Støtte til samarbejdsaktiviteter  på europæisk plan
                 Etårige tilskudsordninger til støtte for europæiske samarbejdsaktiviteter, der forestås af private
                 organer, navnlig sammenslutninger af handicappede eller organisationer, der arbejder til fordel for
                 handicappede inden for områderne for erhvervsmæssig revalidering eller beskæftigelse. Skønt den
                 procentvise andel af Fællesskabets tilskud normalt ikke vil kunne overstige 50 % af de med aktiviteterne
                 forbundne udgifter, kan der i særlige tilfælde ydes et større procentvist tilskud, især til organisationer
                 eller sammenslutninger, der virker på europæisk plan, og som er under etablering eller som for nylig
                 er oprettet. Der kan ydes tilskud til udgifter til udarbejdelse af redegørelser for de opnåede resultater
                 og spredning heraf samt til arrangementer, møder m.v.
                 Fællesskabets bidrag til disse aktiviteter anslås til 240 000 ECU i 1988.
 ---pagebreak---  Nr. C 257/32                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              28. 9. 87
                 (d)    Handynet-projektet
                     Koordinering og videreudvikling af Handynet-projektet (Fællesskabets data-baserede informationssys-
                     tem vedrørende handicapspørgsmål) på området vedrørende erhvervsmæssig revalidering og beskæfti-
                     gelse, herunder etablering af Handynet-moduler og »gateways« til andre databaser.
                     Omkostningerne ved den pågældende koordinering og videreudvikling anslås til 422 000 ECU i 1988.
                     Kommissionen kan afholde de samlede udgifter til disse aktiviteter, som sikrer projektets europæiske
                     dimension, og kan endvidere under projektets videre forløb yde bidrag til afholdelse af øvrige hermed
                     forbundne omkostninger, under hensyn til de budgetmæssige muligheder.
                 (e) Koordinering af udvekslingsaktiviteter  samt     dokumentationstjeneste
                     Der nedsættes en gruppe af sagkyndige, som bistår Kommissionen ved koordinering, fremme og
                     evaluering af de ovenfor beskrevne udvekslingsaktiviteter, og som forestår oprettelsen og driften af
                     en dokumentationstjeneste, der skal stå til rådighed for de parter, der deltager i udvekslingsaktiviteter-
                     ne. Denne enhed skal endvidere varetage lignende opgaver i forbindelse med programmet for handicap-
                     pedes sociale integration og mulighed for en selvstændig tilværelse.
                     Udgifterne til denne ekspertgruppes arbejde vedrørende erhvervsmæssig revalidering og beskæftigelse
                     anslås til 260 000 ECU i 1988; samtlige omkostninger kan afholdes af Fællesskabet.
                 (f) Udarbejdelse af forslag på det politiske område
                     Kommissionen kan iværksætte undersøgelser og tilrettelægge seminarer, der skal danne grundlag for
                     udarbejdelsen af forslag vedrørende erhvervsuddannelse og beskæftigelse, og yde støtte af teknisk art
                     til de pågældende aktiviteter.
                     Udgifterne til undersøgelser og seminarer i 1988, der skal danne grundlag for udarbejdelsen af forslag,
                     anslås til 40 000 ECU, som Kommissionen afholder fuldt ud.
             Forslag til Rådets afgørelse om vedtagelse af et handlingsprogram på fællesskabsplan til
                 fremme af handicappedes sociale integration og mulighed for en selvstændig tilværelse
                                                      KOM(87) 342 endelig udg.
                                       (Forelagt Rådet af Kommissionen den 24. juli 1987)
                                                              (87/C 257/03)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                                i henhold til Rådets resolution af 21. januar 1974 om et
                                                                          arbejdsmarkedsmæssigt og socialt handlingsprogram (!)
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det                       skal der bl.a. gennemføres et program for erhvervsmæs-
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235,                     sig og social integration af handicappede;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                            i Rådets resolution af 27. juni 1974 om fastlæggelse af
                                                                          Fællesskabets første handlingsprogram for erhvervs-
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                    mæssig revalidering af erhvervshæmmede (2) defineres
                                                                          revalidering som « alle de foranstaltninger, som tilsigter
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og                      at tilvejebringe og opretholde det bedst mulige forhold
sociale Udvalg, og                                                        mellem individet og dets miljø »;
ud fra følgende betragtninger:                                            ved den af Rådet og repræsentanterne for medlemssta-
                                                                          ternes regeringer, forsamlet i Rådet, vedtagne resolution
En af Fællesskabets opgaver er at udvirke en hurtigere
højnelse af dets borgeres levestandard;
gennem gennemførelsen af en række særlige foran-
staltninger til fremme af handicappedes sociale integra-
tion og mulighed for en selvstændig tilværelse vil nær-                  0) EFT nr. C 13 af 12. 2. 1974, s. 1.
værende handlingsprogram kunne bidrage til opfydel-                      (z) EFT nr. C 80 af 9. 7. 1974, s. 30.
sen af denne målsætning;                                                 (3) EFT nr. C 347 af 31. 12. 1981, s. 1.