CELEX: 51996PC0422(01)
Language: nl
Date: 1996-07-30
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 805/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees

Avis juridique important

|

51996PC0422(01)

Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 805/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees  /* COM/96/0422 DEF - CNS 96/0211 */  

Publicatieblad Nr. C 300 van 10/10/1996 blz. 0016

Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van  Verordening (EEG) nr. 805/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector  rundvlees (96/C  300/10) COM(96)  422 def. - 96/0211(CNS)(Door de Commissie ingediend op 13  juli 1996) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende dat, vooral als gevolg van de ongerustheid van de consumenten over boviene spongiforme  encefalopathie (BSE), de rundvleesmarkt ernstig verstoord is; dat deze situatie heeft geleid tot  een snelle en voortdurende verslechtering van de markt die zich met name vertaalt in een sterke  daling van het verbruik, een val van de producentenprijzen en aankopen door de interventiebureaus;  dat uit de prognoses blijkt dat, ondanks de vele maatregelen die de Gemeenschap in verband hiermee  heeft genomen, het risico bestaat dat het verbruik niet snel weer op het oude niveau terugkomt; dat  dus maatregelen moeten worden genomen om het marktevenwicht te herstellen en tegelijk de  steunregelingen in de sector rundvlees werkbaar te houden; dat het daarom absoluut noodzakelijk is  dat de produktie beter wordt afgestemd op het niveau van het verbruik; Overwegende dat, in verband met de daarvoor geldende leeftijdsgrenzen, de speciale premie voor  mannelijke runderen op dit ogenblik tweemaal tijdens de levensduur van het dier kan worden  toegekend; dat toekenning van een tweede premie voor stieren van meer dan 22 maanden aanzet tot  produktie van bijzonder zware dieren; dat, om dit te ondervangen, de tweede betaling moet worden  afgeschaft; dat deze maatregel gepaard dient te gaan met een verhoging van de premie om zo  economisch nadeel voor de betrokken producenten te voorkomen; Overwegende dat het totale aantal dieren waarvoor in een kalenderjaar de speciale premie mag worden  toegekend, afhankelijk is van de regionale maxima die zijn vastgesteld in artikel 4b, lid 3 en lid  3  bis, van Verordening (EEG) nr. 805/68  (1); dat de ervaring heeft geleerd dat het aantal dieren  waarvoor de premie wordt aangevraagd in bepaalde Lid-Staten aanzienlijk lager en in andere  aanzienlijk hoger is dan bedoelde maxima; dat, met het oog op aanpassing van de maxima aan de reële  produktie, die maxima opnieuw moeten worden vastgesteld uitgaande van de feitelijke aanvragen voor  premies; dat, met het oog op bijsturing van de totale produktie, de aangepaste maxima bovendien met  5  % moeten worden verlaagd, en de eventuele verhoging die voor sommige Lid-Staten het gevolg zou  hebben kunnen zijn van deze nieuwe vaststelling van de maxima, tot de helft moet worden  teruggebracht; Overwegende dat, ter stimulering van de extensieve produktie, in artikel 4h van Verordening (EEG)  nr. 805/68 is bepaald dat, naast de speciale premie en de zoogkoeienpremie, een aanvullende premie  wordt toegekend wanneer het voor het bedrijf geconstateerde veebezettingsgetal lager is dan 1,4  GVE/ha voedergewas; dat het, om het effect van deze maatregel op de extensivering en op de  beheersing van de produktie te vergroten, dienstig is dat veebezettingsgetal te verlagen tot 1,2  voor de toekenning van het normale bedrag van de aanvullende premie en voorts vast te stellen dat  een hoger bedrag wordt uitbetaald wanneer de geconstateerde veebezetting beneden 1 GVE/ha blijft; Overwegende dat het effect op de produktie van de bij artikel 4i van Verordening (EEG) nr. 805/68  ingevoerde verwerkingspremie moet worden verhoogd; dat daartoe moet worden bepaald dat deze  maatregel moet worden toegepast in alle Lid-Staten, de werkingssfeer van die maatregel moet worden  uitgebreid tot alle stierkalveren en de Lid-Staten moeten worden gemachtigd zelf dieren te  accepteren die voordat zij 20 dagen oud zijn uit produktie worden genomen, op voorwaarde dat zij de  nodige controlemaatregelen nemen om de betrokken dieren te onttrekken aan het circuit voor  menselijke consumptie; dat voorts, gezien de specifieke produktie in bepaalde Lid-Staten, moet  worden toegestaan dat deze premie ook wordt toegekend voor dieren van vleesrassen die worden  geslacht voordat zij ouder zijn dan zes weken; dat het, om ervoor te zorgen dat de premiebedragen  aangepast kunnen worden aan hetgeen met het oog op de regeling nodig is, voorts dienstig is te  bepalen dat die bedragen door de Commissie worden vastgesteld; Overwegende dat de omvang van de hoeveelheden die als gevolg van de BSE-crisis moeten worden  opgekocht waarschijnlijk zal leiden tot overschrijding van de in artikel 6, lid 1, van Verordening  (EEG) nr. 805/68 vastgestelde maxima; dat, om te voorkomen dat toepassing van die maxima ertoe  leidt dat de in artikel 6, lid 4, van eerdergenoemde verordening vastgestelde "vangnetregeling"  wordt toegepast, de bedoelde maxima voor de jaren 1996 en 1997 dienen te worden verhoogd tot een  niveau dat in overeenstemming is met de marktsituatie; dat echter te verwachten valt dat als  resultaat van de maatregelen voor het herstel van het marktevenwicht vanaf 1998 opnieuw het vroeger  vastgestelde maximum zal kunnen worden toegepast; Overwegende dat tijdelijke aankoop van lichte dieren door de interventiebureaus ook kan bijdragen  tot herstel van de markt voor rundvlees; dat daartoe een speciale interventieregeling moet worden  ingevoerd voor mannelijke dieren van zeven tot negen maanden met een levend gewicht van niet meer  dan 300 kg; Overwegende dat, in verband met de specifieke situatie na de Duitse hereniging, in artikel 4k van  Verordening (EEG) nr. 805/68 voor het grondgebied van de nieuwe Duitse Laender bijzondere regionale  maxima zijn vastgesteld waarbij is afgeweken van de regelingen voor regionale en individuele maxima  voor de speciale premies en de zoogkoeienpremies; dat intussen de herstructurering van de  rundvleesproduktie in de nieuwe Duitse Laender voldoende is gevorderd, zodat geen specifieke  maatregelen meer nodig zijn; dat desondanks bepaalde aanpassingsmaatregelen moeten worden  vastgesteld; Overwegende dat, zelfs voordat de in deze verordening vastgestelde maatregelen worden toegepast,  maatregelen voor een vlotte overgang van de vroegere bepalingen naar de in deze verordening  vastgestelde bepalingen nodig kunnen blijken, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Verordening (EEG) nr. 805/68 wordt als volgt gewijzigd: 1. In artikel 4b: a) wordt lid 2 vervangen door: "2.  De premie wordt: a) ten hoogste één keer toegekend voor elk ongecastreerd mannelijk rund dat niet jonger dan tien en  niet ouder dan 21 maanden is, of b) ten hoogste twee keer toegekend voor elk gecastreerd mannelijk rund, namelijk - de eerste keer wanneer het dier tien maanden oud is, - de tweede keer nadat het dier 22 maanden oud is geworden. Om voor de premie in aanmerking te komen, moet ieder dier waarvoor een aanvraag is ingediend,  gedurende een nader te bepalen periode door de producent worden gemest."; b) worden lid 3, derde alinea, onder b), en lid 3 bis vervangen door: "b)  'regionaal maximum`: het aantal dieren waarvoor in een gebied en voor een bepaald kalenderjaar  de speciale premie mag worden toegekend; de regionale maxima voor de afzonderlijke Lid-Staten  bedragen: >RUIMTE VOOR DE TABEL> "; c) wordt lid 6, eerste alinea, vervangen door: "6.  Per in aanmerking komend dier bedraagt de premie: -  108,7 ecu voor gecastreerde mannelijke runderen, - 123,9 ecu voor ongecastreerde mannelijke runderen.". 2. Artikel 4h, lid 1, wordt vervangen door: "1.  Producenten die de speciale premie en/of de zoogkoeienpremie ontvangen, komen in aanmerking  voor een aanvullende premie -  van 36,23 ecu per toegekende premie als het voor hun bedrijf voor het kalenderjaar  geconstateerde veebezettingsgetal lager is dan 1,2 GVE/ha, of - van 54 ecu per toegekende premie als het voor hun bedrijf voor het kalenderjaar geconstateerde  veebezettingsgetal lager is dan 1 GVE/ha.". 3. Artikel 4i wordt vervangen door: "Artikel 4i 1.  Er wordt een verwerkingspremie verleend voor stierkalveren van oorsprong uit de Gemeenschap -  die uit produktie worden genomen voordat zij ouder zijn dan tien dagen. De Lid-Staten mogen  echter besluiten de premie toe te kennen voor bovenbedoelde dieren die uit produktie worden genomen  voordat zij 20 dagen oud zijn, op voorwaarde dat zij de nodige maatregelen nemen om ervoor te  zorgen dat de betrokken dieren buiten het circuit voor menselijke consumptie blijven. -  die behoren tot vleesrassen en die worden geslacht voordat zij ouder zijn dan zes weken. 2.  Behalve in deugdelijk gemotiveerde uitzonderingsgevallen moet de verwerkingspremie binnen vier  maanden na de dag van indiening van de aanvraag worden uitbetaald. 3.  Volgens de procedure van artikel 27 - stelt de Commissie de uitvoeringsbepalingen van dit artikel vast, - stelt de Commissie het bedrag van de premie vast op een zodanig niveau of, eventueel, op zodanige  niveaus dat, naar gelang van hetgeen in verband met de marktsituatie noodzakelijk is, voldoende  kalveren uit produktie worden genomen, - kan de Commissie de toekenning van de premie schorsen.". 4. Artikel 4k wordt vervangen door: "Artikel 4k Voor het grondgebied van de nieuwe Duitse Laender geldt het volgende: 1. Alle bepalingen inzake de premieregelingen die voor de rest van de Gemeenschap gelden, zijn van  toepassing onder voorbehoud van het bepaalde in dit artikel. 2. Het in artikel 4d, lid 2, bedoelde individuele maximum voor de zoogkoeienpremie, dat wordt  gebaseerd op het aantal zoogkoeien waarvoor aan de producent voor 1996 een premie is toegekend,  wordt door Duitsland vastgesteld en aan de betrokkene meegedeeld. Indien als gevolg van natuurlijke omstandigheden de premie voor 1996 niet of slechts gedeeltelijk  is uitgekeerd, kan worden uitgegaan van het aantal in 1995 uitbetaalde premies. Indien de premie voor 1996 niet of slechts gedeeltelijk is uitbetaald in verband met opgelegde  sancties, moet worden uitgegaan van het aantal dat is geconstateerd bij de controle die tot deze  sanctie heeft geleid. 3. Wanneer na de invoering van de individuele maxima het totaal van de premierechten die zijn  toegekend aan producenten wier bedrijf zich in de nieuwe Duitse Laender bevindt, kleiner is dan het  voor deze regio eerder vastgestelde regionale maximum, worden de overblijvende rechten geannuleerd,  afgezien van hoogstens 3  % van de in totaal aan de betrokken individuele producenten toegekende  premierechten, welke hoeveelheid door Duitsland wordt toegevoegd aan de in artikel 4f, lid 1,  bedoelde nationale reserve. De aldus verkregen nieuwe reserve geldt voor het hele Duitse grondgebied. De som van de in totaal  aan de producenten in de nieuwe Duitse Laender toegewezen premierechten en de aan de nationale  reserve toegevoegde 3  % mag in geen geval groter zijn dan het op het betrokken tidstip voor de  nieuwe Duitse Laender geldende regionale maximum. 4. De Commissie stelt, indien nodig, de uitvoeringsbepalingen van dit artikel vast volgens de  procedure van artikel 27.". 5. De tweede alinea van artikel 6, lid 1, wordt vervangen door: "Per jaar mogen deze aankopen voor de hele Gemeenschap niet meer bedragen dan: - 720  000 ton voor 1996, - 500  000 ton voor 1997, - 350  000 ton vanaf 1998.". 6. Artikel 6a wordt vervangen door: "Artikel 6a 1.  In afwijking van artikel 5, lid 2, kan, op grond van de marktvooruitzichten, worden besloten  dat de interventiebureaus via inschrijvingsprocedures in een of meer Lid-Staten of in een gebied  van een Lid-Staat vers of gekoeld vlees kopen van magere mannelijke runderen van zeven tot negen  maanden oud, die van oorsprong zijn uit de Gemeenschap en waarvan het levend gewicht niet meer  bedraagt dan 300 kg. 2.  De hoeveelheden vlees die overeenkomstig lid 1 worden gekocht, worden meegerekend voor de  toepassing van de in artikel 6, lid 1, vastgestelde maxima. 3.  De Commissie stelt de uitvoeringsbepalingen van dit artikel vast volgens de procedure van  artikel 27.". Artikel 2 Indien nodig stelt de Commissie volgens de procedure van artikel 27 van Verordening  (EEG) nr. 805/68 maatregelen vast voor de overgang van de oude regeling naar de in deze verordening  bedoelde nieuwe regeling. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar  bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. De punten 1, 2 en 4 van artikel 1 zijn van toepassing met ingang van 1 januari 1997. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks  toepasselijk in elke Lid-Staat.(1) PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 24.  Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2417/95 van de Commissie (PB nr. L 248  van 14. 10. 1995, blz. 39).