CELEX: 52006PC0703
Language: el
Date: 2006-11-20
Title: Πρόταση κανονισμοσ του Συμβουλίου περί καθορισμού των τιμών προσανατολισμού και των κοινοτικών τιμών παραγωγού για ορισμένα προϊόντα αλιείας βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 για την αλιευτική περίοδο 2007

Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52006PC0703

Πρόταση κανονισμοσ του Συμβουλίου περί καθορισμού των τιμών προσανατολισμού και των κοινοτικών τιμών παραγωγού για ορισμένα προϊόντα αλιείας βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 για την αλιευτική περίοδο 2007  /* COM/2006/0703 τελικό */  

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 20.11.2006COM(2006)703 τελικόΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπερί καθορισμού των τιμών προσανατολισμού και των κοινοτικών τιμών παραγωγού για ορισμένα προϊόντα αλιείας βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 για την αλιευτική περίοδο 2007(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΠλαίσιο της πρότασης |110 | Βάσεις και στόχοι της πρότασης Ο άμεσος στόχος της παρούσας πρότασης είναι να δώσει τη δυνατότητα στο Συμβούλιο να εκπληρώσει τη ρυθμιστική υποχρέωσή του για τον καθορισμό των τιμών προσανατολισμού και των κοινοτικών τιμών παραγωγού για την αλιευτική περίοδο 2007. Ο ευρύτερος στόχος της παρούσας πρότασης είναι κατά συνέπεια να διασφαλίσει τη λειτουργία των μηχανισμών στήριξης των τιμών και παρέμβασης που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου κατά τη διάρκεια της εν λόγω αλιευτικής περιόδου. |120 | Γενικό πλαίσιο Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου θεσπίζει κοινή οργάνωση αγορών στον τομέα των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, η οποία αφορά πτυχές της αγοράς και του εμπορίου της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής και χρησιμεύει για την υλοποίηση των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο 33 της Συνθήκης. Οι ειδικοί μηχανισμοί στήριξης των τιμών και παρέμβασης αποτελούν μια σημαντική συνιστώσα της κοινής οργάνωσης αγοράς. Στο πλαίσιο αυτό, τα άρθρα 18 και 26 του εν λόγω κανονισμού απαιτούν από το Συμβούλιο να καθορίσει, με ειδική πλειοψηφία, κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής και πριν την έναρξη της περιόδου, τις τιμές προσανατολισμού για ένα συγκεκριμένο αριθμό προϊόντων αλιείας κοινοτικής σημασίας καθώς και τις κοινοτικές τιμές παραγωγού για συγκεκριμένα προϊόντα τόνου. Οι τιμές προσανατολισμού αποτελούν σημείο αναφοράς στη συνέχεια για τον καθορισμό, μέσω κανονισμών της Επιτροπής, των διαφόρων τεχνικών παραμέτρων που απαιτούνται για τη λειτουργία των μηχανισμών παρέμβασης. Οι κοινοτικές τιμές παραγωγού έχουν σχέση με την αντισταθμιστική επιδότηση για τον τόνο που παραδίδεται στη βιομηχανία μεταποίησης, η οποία θα μπορούσε να ενεργοποιηθεί όταν οι παγκόσμιες αγορές πέσουν κάτω από ένα συγκεκριμένο επίπεδο ενεργοποίησης. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου, οι σχετικές τιμές ακολουθούν τόσο την εξέλιξη των τιμών της αγοράς κατά τη διάρκεια των τριών προηγουμένων αλιευτικών περιόδων όσο και τις τάσεις που παρουσιάζονται στον τομέα της παραγωγής και της ζήτησης. Με βάση αυτά, η πρόταση αφορά αυξήσεις μεταξύ +0,5 και +3% για το μεγαλύτερο μέρος των ειδών λευκοψάρων, όπως είναι ο μαύρος μπακαλιάρος και ο μπακαλιάρος, ανάλογες μειώσεις για άλλα είδη λευκοψάρων όπως είναι ο μπακαλιάρος και οι ρίνες, αυξήσεις μεταξύ +1,5 και +3% για το σκουμπρί, το ισπανικό σκουμπρί, το γαύρο και τη ρέγγα και μειώσεις μεταξύ -1,5 και -2% για τον τόνο και τις σαρδέλες καθώς και ελαφρές μειώσεις για τα μαλακόστρακα. Στον τομέα των κατεψυγμένων προϊόντων, η πρόταση αντανακλά κυρίως τη μείωση των τιμών στις διεθνές αγορές, εκτός από το ότι μπορούν να προταθούν αυξήσεις μεταξύ +1,5 και +3% για την ιππόγλωσσα Γροιλανδίας, τις γαρίδες και τα θράψαλα. Τέλος, η πρόταση προβλέπει την αύξηση των κοινοτικών τιμών παραγωγού κατά +1.5%. |130 | Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα της πρότασης Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2033/2005 του Συμβουλίου, για καθορισμό της τιμής προσανατολισμού και της κοινοτικής τιμής παραγωγής ορισμένων προϊόντων αλιείας βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 για την αλιευτική περίοδο 2006. |140 | Συμφωνία με άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Η λειτουργία της κοινής οργάνωσης αγοράς που ορίζεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου και η εκπλήρωση των σχετικών κανονιστικών υποχρεώσεων χρησιμεύουν επίσης για την υλοποίηση των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο 33 της Συνθήκης. |Διαβούλευση των ενδιαφερομένων μερών και αξιολόγηση επιπτώσεων |Διαβούλευση των ενδιαφερομένων μερών |211 | Μέθοδοι διαβούλευσης, επιδιωκόμενοι βασικοί τομείς και γενική εικόνα των συνομιλητών Διαχειριστική Επιτροπή Αλιευτικών Προϊόντων και Συμβουλευτική Επιτροπή Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας. |212 | Σύνοψη απαντήσεων και τρόπος που λήφθηκαν υπόψη Και οι δύο επιτροπές εξέφρασαν σε μεγάλο βαθμό συγκλίνουσες απόψεις σχετικά με την ανάλυση της αγοράς εκ μέρους της Επιτροπής. |Συλλογή και χρήση της εμπειρογνωμοσύνης |221 | Σχετικοί τομείς στον τομέα της επιστήμης/εμπειρογνωμοσύνης Αγορές αλιευτικών προϊόντων |222 | Χρησιμοποιηθείσα μεθοδολογία Ανοικτή διαβούλευση. |223 | Βασικές οργανώσεις/εμπειρογνώμονες από τους οποίους ζητήθηκαν συμβουλές Εμπειρογνώμονες που αντιπροσωπεύουν τα κράτη μέλη στη Διαχειριστική Επιτροπή Προϊόντων Αλιείας. Εμπειρογνώμονες που αντιπροσωπεύουν όλες τις βασικές ομάδες κοινοτικών παραγόντων του κλάδου στη Συμβουλευτική Επιτροπή Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας. |Περίληψη ληφθεισών και χρησιμοποιηθεισών συμβουλών Δεν αναφέρθηκε η ύπαρξη εν δυνάμει σοβαρών κινδύνων με αμετάκλητες συνέπειες. |225 | Οι συμβουλές αντανακλώνται συνήθως στην πρόταση για τον καθορισμό τιμών προσανατολισμού και κοινοτικών τιμών παραγωγού. |226 | Μέσα που χρησιμοποιήθηκαν για τη δημοσιοποίηση των συμβουλών των εμπειρογνωμόνων Πρακτικά των συνεδριάσεων της Διαχειριστικής Επιτροπής Προϊόντων Αλιείας και της Συμβουλευτικής Επιτροπής Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας. |230 | Αξιολόγηση επιπτώσεων Λαμβανομένης υπόψη της ειδικής φύσεως της πρότασης, δηλαδή του ετήσιου καθορισμού τιμών σύμφωνα με τις διατάξεις της κοινής οργάνωσης αγοράς στη σημερινή μορφή της, δεν απαιτείται αξιολόγηση επιπτώσεων. Παρόλα αυτά, η πρόταση στηρίζεται σε τακτική παρακολούθηση των παρεμβάσεων στις προηγούμενες αλιευτικές περιόδους καθώς και επισταμένη ανάλυση της κατάστασης αγοράς για κάθε ένα από τα σχετικά προϊόντα αλιείας. |Νομικά στοιχεία της πρότασης |305 | Περίληψη της προτεινόμενης δράσης Πρόταση για κανονισμό του Συμβουλίου περί καθορισμού των τιμών προσανατολισμού και των κοινοτικών τιμών παραγωγού για ορισμένα προϊόντα αλιείας για την αλιευτική περίοδο 2007. |310 | Νομική βάση Άρθρα 18 παράγραφος 3 και 26 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου. |329 | Αρχή επικουρικότητας Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Η αρχή της επικουρικότητας, ως εκ τούτου, δεν έχει εφαρμογή. |Αρχή της αναλογικότητας Η πρόταση τηρεί την αρχή της αναλογικότητας για τους ακόλουθους λόγους. |331 | Η επίτευξη της ενιαίας αγοράς στον τομέα των προϊόντων αλιείας απαιτεί τον καθορισμό τιμών προσανατολισμού. Η κοινή οργάνωση αγοράς προβλέπει ειδικούς μηχανισμούς παρέμβασης, αλλά δεν υποχρεώνει κανέναν από τους σχετικούς παράγοντες (οργανώσεις παραγωγών) να προσφύγουν στην παρέμβαση. |332 | Η κοινή οργάνωση αγοράς μείωσε σε μεγάλο βαθμό τόσο την ελκυστικότητα της παρέμβασης υπό τη μορφή δαπανηρών αποσύρσεων όσο και τα αντίστοιχα χρηματοδοτικά μέσα. |Επιλογή των μέσων |341 | Προτεινόμενα μέσα: κανονισμός. |342 | Άλλα μέσα δεν θα ήταν επαρκή για τους ακόλουθους λόγους. Οι τιμές προσανατολισμού και οι κοινοτικές τιμές παραγωγού καθορίζονται από το Συμβούλιο που ενεργεί με ειδική πλειοψηφία κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής. Απαιτείται κανονισμός προκειμένου να διασφαλίσει την άμεση δυνατότητα εφαρμογής και την ομοιομορφία σε ολόκληρη την Κοινότητα. |Δημοσιονομικές επιπτώσεις |401 | Λόγω του ότι πρόκειται για καθορισμό τιμών, η επίπτωση επί των δαπανών είναι έμμεση και θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από τις εξελίξεις στην κατάσταση της αγοράς και από τις ποσότητες εκφορτωνόμενων προϊόντων. |1.  ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπερί καθορισμού των τιμών προσανατολισμού και των κοινοτικών τιμών παραγωγού για ορισμένα προϊόντα αλιείας βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 για την αλιευτική περίοδο 2007ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 1999, για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας[1], και ιδίως το άρθρο 18, παράγραφος 3, και το άρθρο 26, παράγραφος 1,την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Το άρθρο 18, παράγραφος 1, και το άρθρο 26, παράγραφος 1, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 προβλέπουν τον καθορισμό τιμής προσανατολισμού καθώς και κοινοτικής τιμής παραγωγού για κάθε αλιευτική περίοδο προκειμένου να ορισθούν τα επίπεδα τιμών όσον αφορά την παρέμβαση στην αγορά ορισμένων προϊόντων αλιείας.(2) Το άρθρο 18, παράγραφος 1, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 προβλέπει τον καθορισμό τιμής προσανατολισμού για κάθε ένα από τα προϊόντα και τις ομάδες προϊόντων που μνημονεύονται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ του εν λόγω κανονισμού.(3) Με βάση τα δεδομένα που διατίθενται σήμερα όσον αφορά τις τιμές για τα εν λόγω προϊόντα καθώς και τα κριτήρια που μνημονεύονται στο άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000, η τιμή προσανατολισμού για την αλιευτική περίοδο 2007 πρέπει να αυξηθεί, να διατηρηθεί ή να μειωθεί ανάλογα με το είδος.(4) Το άρθρο 26 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 προβλέπει τον καθορισμό κοινοτικής τιμής παραγωγού για κάθε ένα από τα προϊόντα που μνημονεύονται στο παράρτημα ΙΙΙ του εν λόγω κανονισμού. Είναι σκόπιμο να καθοριστεί κοινοτική τιμή παραγωγού για τα εν λόγω προϊόντα και να υπολογιστούν οι τιμές για τα υπόλοιπα προϊόντα βάσει των συντελεστών προσαρμογής που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3510/82 της Επιτροπής[2].(5) Με βάση τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 18 παράγραφος 2 καθώς και στο άρθρο 26 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000, πρέπει να προσαρμοστεί η κοινοτική τιμή παραγωγού για την αλιευτική περίοδο 2007.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:Άρθρο 1Για την αλιευτική περίοδο από 1ης Ιανουαρίου έως 31.Δεκεμβρίου 2007, η τιμή προσανατολισμού που μνημονεύεται στο άρθρο 18 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000, καθορίζεται σύμφωνα με το παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού.Άρθρο 2Για την αλιευτική περίοδο από 1ης Ιανουαρίου έως 31 Δεκεμβρίου.2007, η κοινοτική τιμή παραγωγού που προβλέπεται στο άρθρο 26 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000, καθορίζεται σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.Άρθρο 3Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 1 Ιανουαρίου.2007.Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΠαραρ-τήματα | Είδος Προϊόντα των παραρτημάτων I και II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 | Εμπορική παρουσίαση | Τιμή προσανατολισμού (σε ευρώ/τόνο) |I | 1. Ρέγγες του είδους Clupea harengus | Ψάρι ολόκληρο | 273 |2. Σαρδέλες του είδους Sardina pilchardus | Ψάρι ολόκληρο | 561 |3. Ακανθίες (Squalus acanthias) | Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή | 1090 |4. Ρίνες (Scyliorhinus spp.) | Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή | 740 |5. Κοκκινόψαρα (Sebastes spp.) | Ψάρι ολόκληρο | 1142 |6. Μπακαλιάροι του είδους Gadus morhua | Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή | 1614 |7. Μαύρος μπακαλιάρος (Pollachius virens) | Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή | 769 |8. Μπακαλιάρος (Melanogrammus aeglefinus) | Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή | 1028 |9. Νταούκι Ατλαντικού (Merlangius merlangus) | Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή | 946 |10. Μουρούνες (Molva spp.) | Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή | 1196 |11. Σκουμπριά του είδους Scomber scombrus | Ψάρι ολόκληρο | 329 |12. Σκουμπριά του είδους Scomber japonicus | Ψάρι ολόκληρο | 298 |13. Γαύροι (Engraulis spp.) | Ψάρι ολόκληρο | 1334 |14. Ευρωπαϊκές χωματίδες (Pleuronectes platessa) | Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή από 1.1.2007 έως 30.4.2007 | 1079 |Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή από 1.5.2007 έως 31.12.2007 | 1499 |15. Μπακαλιάροι του είδους Merluccius merluccius | Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή | 3675 |16. Ζαγκέτες (Lepidorhombus spp.) | Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή | 2541 |17. Λιμάντα (Limanda limanda) | Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή | 863 |18. Καλκάνια (Platichthys flesus) | Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή | 519 |19. Τόνος ο μακρύπτερος ή τονάκια (Thunnus alalunga) | Ψάρι ολόκληρο | 2187 |Εκσπλαχνισμένο ψάρι με κεφαλή | 2440 |20. Σουπιές (Sepia officinalis και Rossia macrosoma) | Ολόκληρες | 1670 |21. Βατραχόψαρα (Lophius spp.) | Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή | 2924 |Αποκεφαλισμένο ψάρι | 6047 |22. Γαρίδες του είδους Crangon crangon | Απλώς βρασμένες σε νερό | 2354 |23. Γαρίδες Αρκτικής (Pandalus Borealis) | Απλώς βρασμένες σε νερό | 6378 |Νωπές ή εψυγμένες | 1606 |24. Κάβουρες (Cancer pagurus) | Ολόκληροι | 1766 |25. Καραβίδες (Nephrops norvegicus) | Ολόκληρες | 5337 |Ουρά | 4279 |26. Γλώσσες (Solea spp.) | Ψάρι ολόκληρο ή εκσπλαχνισμένο με κεφαλή | 6813 |II | 1. Ιππόγλωσσες Γροιλανδίας (Reinhardtius hippoglossoides) | Κατεψυγμένες, σε αρχικές συσκευασίες που περιέχουν ομοιογενή προϊόντα | 1946 |2. Μπακαλιάροι του γένους Merluccius spp. | Κατεψυγμένο, ψάρι ολόκληρο, σε αρχικές συσκευασίες που περιέχουν ομοιογενή προϊόντα | 1202 |Κατεψυγμένο, σε φιλέτα, σε αρχικές συσκευασίες που περιέχουν ομοιογενή προϊόντα | 1439 |3. Σπάριδες (Dentex dentex και Pagellus spp.) | Κατεψυγμένο, σε παρτίδες ή σε αρχικές συσκευασίες που περιέχουν ομοιογενή προϊόντα | 1570 |4. Ξιφίες (Xiphias gladius) | Κατεψυγμένο, ψάρι ολόκληρο, σε αρχικές συσκευασίες που περιέχουν ομοιογενή προϊόντα | 4079 |5. Σουπιές και σουπίτσες (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) | Κατεψυγμένες, σε αρχικές συσκευασίες που περιέχουν ομοιογενή προϊόντα | 1888 |6. Χταπόδια (Octopus spp.) | Κατεψυγμένα, σε αρχικές συσκευασίες που περιέχουν ομοιογενή προϊόντα | 2097 |7. Καλαμάρια και καλαμαράκια (Loligo spp.) | Κατεψυγμένα, σε αρχικές συσκευασίες που περιέχουν ομοιογενή προϊόντα | 1168 |8. Καλαμάρια και καλαμαράκια (Ommastrephes sagittatus) | Κατεψυγμένα, σε αρχικές συσκευασίες που περιέχουν ομοιογενή προϊόντα | 961 |9. Illex argentinus | Κατεψυγμένα, σε αρχικές συσκευασίες που περιέχουν ομοιογενή προϊόντα | 896 |10. Γαρίδες της οικογένειας Penaeidae - Γαρίδες του είδους Parapenaeus longirostris | Κατεψυγμένες, σε αρχικές συσκευασίες που περιέχουν ομοιογενή προϊόντα | 4157 |- Άλλα είδη της οικογένειας Penaeidae | Κατεψυγμένα, σε αρχικές συσκευασίες που περιέχουν ομοιογενή προϊόντα | 7979 |ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IIΕίδος Προϊόντα του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 | Βάρος | Εμπορική παρουσίαση | Κοινοτική τιμή παραγωγού (σε ευρώ/τόνο) |Κιτρινόπτερος τόνος (Thunnus albacares): | βάρους άνω των 10 kg έκαστος | Ολόκληρος | 1225 |Χωρίς βράγχια και εκσπλαχνισμένος |Άλλο |βάρους έως 10 kg έκαστος | Ολόκληρος |Χωρίς βράγχια και εκσπλαχνισμένος |άλλα |Τόνος (Thunnus alalunga) | βάρους άνω των 10 kg έκαστος | Ολόκληρος |Χωρίς βράγχια και εκσπλαχνισμένος |άλλα |βάρους έως 10 kg έκαστος | Ολόκληρος |Χωρίς βράγχια και εκσπλαχνισμένος |άλλα |Παλαμίδα (Katsuwonus pelamis) | Ολόκληρη |Χωρίς βράγχια και εκσπλαχνισμένη |Άλλο |Τόνος (Thunnus thynnus) | Ολόκληρος |Χωρίς βράγχια και εκσπλαχνισμένος |Άλλο |Άλλα είδη του γένους Thunnus και Euthynnus | Ολόκληρο |Χωρίς βράγχια και εκσπλαχνισμένος |Άλλο |ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ1. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ:Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου περί καθορισμού των τιμών προσανατολισμού για την αλιευτική περίοδο 2007 για τα προϊόντα αλιείας που μνημονεύονται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ και των κοινοτικών τιμών παραγωγού για τα προϊόντα αλιείας που μνημονεύονται στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.104/2000 για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.2. ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΒΔ / ΠΒΔ (διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων/προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων)Τομέας πολιτικής και σχετικές δραστηριότητες:Τομέας πολιτικής11: ΑλιείαΔραστηριότητα ABB 11 02: Αλιευτικές αγορές3. ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ3.1. Γραμμές προϋπολογισμού (επιχειρησιακές γραμμές και συναφείς γραμμές τεχνικής και διοικητικής βοήθειας (πρώην γραμμές B.A), περιλαμβανομένων των ονομασιών τους:11 02 01 01: Παρεμβάσεις σε αλιευτικά προϊόνταΕνδεικτική κατανομή:- επιχειρησιακά προγράμματα: 3,300 εκατ. ευρώ [3]- κοινοτικές αποσύρσεις : 3,000 εκατ. ευρώ- αυτόνομες αποσύρσεις και μεταφορές : 2,200 εκατ. ευρώ- ενίσχυση στην ιδιωτική αποθεματοποίηση: 0,350 εκατ. ευρώ- αντισταθμιστική επιδότηση για τον τόνο: 1,700 εκατ. ευρώ- κοινοτική μεταφορά: 4,000 εκατ. ευρώ- τεχνική βοήθεια: 0,150 εκατ. ευρώ- μελέτες: 0,800 εκατ. Ευρώ 33.2. Διάρκεια της δράσης και του δημοσιονομικού αντίκτυπου:Μέτρα που περιορίζονται στην αλιευτική περίοδο 2007 (16.10.2006 – 16.10.2007)Λόγω του ότι πρόκειται για καθορισμό τιμών, η επίπτωση επί των δαπανών είναι έμμεση. Η εν λόγω δαπάνη θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από τις εξελίξεις στην κατάσταση της αγοράς και από τις ποσότητες εκφορτωνόμενων προϊόντων.3.3. Δημοσιονομικά χαρακτηριστικά ( να προστεθούν γραμμές όπου χρειάζεται ) :Κονδύλι του προϋπολογισμού | Τύπος δαπάνης | Νέα | Συμμετοχή ΕΖΕΣ | Συνεισφορές υποψήφιων χωρών | Τομέας δημοσιονομικών προοπτικών |11 02 01 | ΥΔ ΜΥΔ | ΔΠ[4]/ ΜΔΠ[5] | ΝΑΙ/ ΟΧΙ | ΝΑΙ/ ΟΧΙ | ΝΑΙ/ ΟΧΙ | 2 |4. ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΡΩΝ4.1. Δημοσιονομικοί πόροι4.1.1. Ανακεφαλαιωτικό των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) και των πιστώσεων πληρωμών (ΠΠ)σε εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)Τύπος δαπάνης | Τμήμα αριθ. | Έτος n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 και κατόπιν | Σύνολο |Λειτουργική δαπάνη[6] |Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) | 8.1 | α | 11.400 | 11.400 |Πιστώσεις πληρωμών (ΠΠ) | β | 11.400 | 11.400 |Διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς[7] |Τεχνική και διοικητική βοήθεια (ΜΔΠ) | 8.2.4 | γ | - | - | - | - | - | - | - |ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΟΣΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ |Αναλήψεις υποχρεώσεων | α+γ | 11.400 | 11.400 |Άλλες διοικητικές δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς[8] |Ανθρώπινοι πόροι και συναφείς δαπάνες (ΜΔΠ) | 8.2.5 | δ | [9] 0.216 | 0.216 |Διοικητικές δαπάνες, εκτός ανθρώπινων πόρων και συναφών δαπανών, μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς (ΜΔΠ) | 8.2.6 | ε |Συνολικές ενδεικτικές δαπάνες της δράσηςΣΥΝΟΛΟ ΠΑΥ, περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους | α+γ+δ+ε | 11.616 | - | - | - | - | - | 11.616 |ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΥ, περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους | β+γ+δ+ε | 11.616 | - | - | - | - | - | 11.616 |Λεπτομέρειες σχετικά με τη συγχρηματοδότησηΕάν η πρόταση προβλέπει συγχρηματοδότηση από τα κράτη μέλη ή από άλλους οργανισμούς (διευκρινίστε ποιους), ο κατωτέρω πίνακας πρέπει να περιλαμβάνει εκτίμηση του επιπέδου της συγχρηματοδόσης (μπορούν να προστεθούν γραμμές εάν προβλέπεται ότι περισσότεροι οργανισμοί θα συμμετάσχουν στη συγχρηματοδότηση)σε εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)Οργανισμός που συμμετέχει στη συγχρηματοδότηση | Έτος n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 και κατόπιν | Σύνολο |Δεν προβλέπεται συγχρηματοδότηση μέσω των κρατών μελών ή άλλων οργανισμών | στ | - | - | - | - | - | - | - |ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΥ περιλαμβανομένης της συγχρηματοδότησης | α+γ+δ+ε+στ | - | - | - | - | - | - | - |4.1.2. Συμβατότητα με το δημοσιονομικό προγραμματισμό( Η πρόταση είναι συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό.( Η πρόταση απαιτεί τον επαναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα των δημοσιονομικών προοπτικών.( Η πρόταση ενδέχεται να απαιτήσει την εφαρμογή των διατάξεων της Διοργανικής Συμφωνίας[10] (σχετικά με το μέσο ευελιξίας ή με την αναθεώρηση των δημοσιονομικών προοπτικών).4.1.3. Δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα( Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα( Η πρόταση έχει δημοσιονομική επίπτωση – η επίπτωση στα έσοδα είναι η ακόλουθη:Σημ.: Όλες οι διευκρινίσεις και παρατηρήσεις σχετικά με τη μέθοδο υπολογισμού της επίπτωσης στα έσοδα πρέπει να περιλαμβάνονται σε χωριστό παράρτημα.σε εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)Πριν τη δράση [Έτος n-1] | Κατάσταση μετά τη δράση |Σύνολο ανθρώπινων πόρων | 2 | - | - | - | - | - |5. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ5.1. Ανάγκη υλοποίησης βραχυπρόθεσμα ή μακροπρόθεσμαΟι παρεμβάσεις όσον αφορά τα αλιευτικά προϊόντα εκτελούνται στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής σύμφωνα με το άρθρο 34 της Συνθήκης. Στόχος τους είναι να παρέχουν σταθερότητα στις κοινοτικές αγορές αποτρέποντας πιθανούς κινδύνους κρίσεων. Στο πλαίσιο αυτό, είναι εξαιρετικής σημασίας η εφαρμογή των κατάλληλων πολιτικών σε θέματα τιμών και προσφοράς. Πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη οι ανάγκες όσον αφορά την αλυσίδα της παραγωγής και εμπορίας και η ανάγκη ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας του κλάδου στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης. Ο στόχος όσον αφορά τη σταθερότητα της αγοράς σε συνδυασμό με τη στήριξη του εισοδήματος των παραγωγών μπορεί να επιτευχθεί κυρίως μέσω των διάφορων μηχανισμών παρέμβασης στις αγορές, π.χ. αποσύρσεις, μεταφορές, αντισταθμιστικές επιδοτήσεις. Πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη τα συμφέροντα των καταναλωτών.5.2. Προστιθέμενη αξία της κοινοτικής συμμετοχής, συνέπεια της πρότασης με άλλα δημοσιονομικά μέσα και δυνατή συνέργειαΤο ζήτημα της επικουρικότητας δεν αφορά την πρόταση δεδομένου ότι η κοινοτική παρέμβαση αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Η προστιθέμενη αξία της κοινοτικής παρέμβασης συνδέεται άμεσα με τα σχετικά επιχειρήματα για την ύπαρξη κοινής οργάνωσης των αγορών προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.5.3. Στόχοι, αναμενόμενα αποτελέσματα και συναφείς δείκτες της πρότασης στο πλαίσιο της ΔΒΔ (διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων)Στόχος της πρότασης είναι ο καθορισμός των τιμών προσανατολισμού και των κοινοτικών τιμών παραγωγού από το Συμβούλιο σύμφωνα με τα άρθρα 18 και 26 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου. Οι τιμές προσανατολισμού παρέχουν τη βάση για τον μετέπειτα καθορισμό, μέσω κανονισμών της Επιτροπής, των διάφορων παραμέτρων που απαιτούνται για τη λειτουργία των μηχανισμών παρέμβασης κατά τη σχετική αλιευτική περίοδο. Παρομοίως, η κοινοτική τιμή παραγωγού αποτελεί τη βάση για την παροχή της αντισταθμιστικής επιδότησης για τον τόνο, η οποία θα μπορούσε να ενεργοποιηθεί αναλόγως της εξέλιξης των τιμών στις παγκόσμιες αγορές.Προκειμένου να εξασφαλισθεί η κατάλληλη λειτουργία των κοινών οργανώσεων αγορών το έτος 2007, όλοι οι κανονισμοί πρέπει να εγκριθούν πριν το τέλος του έτους 2006.5.4. Μέθοδος υλοποίησης (ενδεικτική)Αναφέρατε κατωτέρω τη μέθοδο ή τις μεθόδους[12] που επιλέχθηκε(-αν) για την υλοποίηση της δράσης.Κεντρική διαχείριση( άμεσα από την Επιτροπήέμμεσα με ανάθεση σε:Εκτελεστικούς οργανισμούςΟργανισμούς που έχουν συστήσει οι Κοινότητες όπως αναφέρεται στο άρθρο 185 του Δημοσιονομικού κανονισμούΕθνικοί οργανισμοί του δημόσιου τομέα ή οργανισμοί που παρέχουν δημόσιες υπηρεσίεςΕπιμερισμένη ή αποκεντρωμένη διαχείρισηΜε τα κράτη μέληΜε τρίτες χώρεςΚοινή διαχείριση με διεθνείς οργανισμούς (να προσδιοριστεί)Συναφή σχόλια:Από τις 16 Οκτωβρίου 2006, τα μέτρα που χρηματοδοτούνται από τη γραμμή του προϋπολογισμού 11.02.01 θα εφαρμόζονται σε κεντρικό επίπεδο, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής. Επιπλέον, η διαχείριση δεδομένων που έχουν κοινοποιηθεί από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 80/2001 του Συμβουλίου αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα της Επιτροπής.6. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ6.1. Σύστημα παρακολούθησηςΗ παρακολούθηση των προβλεπόμενων μέτρων εξασφαλίζεται με συλλογή και ανάλυση των δεδομένων που έχουν κοινοποιήσει τα κράτη μέλη μέσω του συστήματος FIDES σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 80/2001 της Επιτροπής.6.2. Αξιολόγηση6.2.1. Εκ των προτέρων αξιολόγησηΛαμβάνοντας υπόψη τον ειδικό χαρακτήρα της πρότασης, ιδίως τον ετήσιο καθορισμό ορισμένων κοινοτικών τιμών στο πλαίσιο της ισχύουσας κοινής οργάνωσης των αγορών προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, δεν απαιτείται εκ των προτέρων αξιολόγηση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 21 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής που καθορίζει λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του Δημοσιονομικού Κανονισμού. Ωστόσο, η πρόταση της Επιτροπής βασίζεται στην τακτική παρακολούθηση παρεμβάσεων σε προηγούμενες αλιευτικές περιόδους και την ενδελεχή ανάλυση της κατάστασης της αγοράς για τα συναφή προϊόντα.6.2.2. Μέτρα που λήφθηκαν μετά από ενδιάμεση / εκ των υστέρων αξιολόγηση (διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες στο παρελθόν)Δεν έχει εφαρμογή δεδομένου ότι τα μέτρα παρέμβασης για τα προϊόντα αλιείας δεν έχουν υποβληθεί σε ενδιάμεση ή εκ των υστέρων αξιολόγηση.6.2.3. Όροι και συχνότητα της μελλοντικής αξιολόγησηςΈχει ήδη υποβληθεί έκθεση για την εφαρμογή της κοινής οργάνωσης αγοράς, σύμφωνα με το άρθρο 41 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου (βλέπε COM(2006) 558 τελικό και το συνοδευτικό έγγραφο SEC(2006) 1218) και η συνολική αξιολόγηση των διάφορων μηχανισμών που προβλέπει η κοινή οργάνωση αγοράς όπως ισχύει σήμερα έχει δρομολογηθεί και θα διενεργηθεί σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό.7. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣΤα μέτρα για την καταπολέμηση της απάτης είναι σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 και, ιδίως, με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 595/91 περί των παρατυπιών και της ανάκτησης των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών.8. ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΡΩΝ8.1. Στόχοι της πρότασης από πλευράς δημοσιονομικού κόστουςΠιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)Έτος n | Έτος n+1 | Έτος n+2 | Έτος n+3 | Έτος n+4 | Έτος n+5 |Μόνιμοι ή έκτακτοι υπάλληλοι[13] (XX 01 01) | A*/AD | [14] |B*, C*/AST | 2 |Προσωπικό χρηματοδοτούμενο [15] από το άρθρο XX 01 02 |Άλλο προσωπικό[16] χρηματοδοτούμενο από το άρθρο XX 01 04/05 |ΣΥΝΟΛΟ |8.2.2. Περιγραφή των καθηκόντων που απορρέουν από τη δράσηδιαχείριση της χρηματοδότησης των εξόδων, παρακολούθηση και εκ των υστέρων έλεγχοι.8.2.3. Πηγές ανθρώπινων πόρων (διοικητικοί υπάλληλοι)(Εάν αναφέρονται περισσότερες της μιας πηγές ανθρώπινων πόρων, διευκρινίστε τον αριθμό θέσεων που προέρχεται από καθεμία από τις πηγές αυτές)( Θέσεις που έχουν διατεθεί για τη διαχείριση του προγράμματος και πρέπει να αντικατασταθούν ή να παραταθούν( Θέσεις που έχουν διατεθεί εκ των προτέρων στο πλαίσιο της διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ (Ετήσιας Στρατηγικής Πολιτικής/Προσχεδίου Προϋπολογισμού) για το έτος 2007( Θέσεις που θα ζητηθούν στο πλαίσιο της επόμενης διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ( Θέσεις προς αναδιάταξη με χρησιμοποίηση υφιστάμενων πόρων στη σχετική υπηρεσία (εσωτερική αναδιάταξη)( Θέσεις που απαιτούνται για το έτος n αλλά δεν προβλέπονται στο πλαίσιο της διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ του σχετικού οικονομικού έτους8.2.4. Λοιπές διοικητικές δαπάνες που συμπεριλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς (XX 01 04/05 – Δαπάνη για τη διοικητική διαχείριση)σε εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)Κονδύλι του προϋπολογισμού (αριθμός και ονομασία) | Έτος n | Έτος n+1 | Έτος n+2 | Έτος n+3 | Έτος n+4 | Έτος n+5 και κατόπιν | ΣΥΝΟΛΟ |Άλλη τεχνική ή διοικητική βοήθεια |- εσωτερική (intra muros) |- εξωτερική (extra muros) |Σύνολο τεχνικής και διοικητικής βοήθειας |8.2.5. Δημοσιονομικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράςσε εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)Κατηγορία ανθρώπινων πόρων | Έτος n | Έτος n+1 | Έτος n+2 | Έτος n+3 | Έτος n+4 | Έτος n+5 και κατόπιν |Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι (11 01 01) | 0.216 |Προσωπικό που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 02 (επικουρικοί υπάλληλοι, END(=ΑΕΕ), συμβασιούχοι υπάλληλοι, κλπ.) (να αναφερθεί η γραμμή του προϋπολογισμού) |Συνολικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες (ΜΗ περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς) |Υπολογισμός – Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοιΝα γίνει παραπομπή στο σημείο 8.2.1, κατά περίπτωση2 AST x 0.108 εκατ. ευρώ = 0.216 εκατ. ευρώ.Υπολογισμός– Προσωπικό που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 02Να γίνει παραπομπή στο σημείο 8.2.1, κατά περίπτωση8.2.6. Άλλες διοικητικές δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράςσε εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία) |Έτος n | Έτος n+1 | Έτος n+2 | Έτος n+3 | Έτος n+4 | Έτος n+5 και κατόπιν | ΣΥΝΟΛΟ |11 01 02 11 01 – Αποστολές | 2 | 0.017 |11 01 02 11 02 – Συνεδριάσεις και διασκέψεις |XX 01 02 11 03 – Επιτροπές[18] | 1 | 0.019 |XX 01 02 11 04 – Μελέτες και παροχή συμβουλών |XX 01 02 11 05 – Συστήματα πληροφοριών |2 Σύνολο άλλων δαπανών διαχείρισης (XX 01 02 11) |3 Άλλες δαπάνες διοικητικής φύσης (να προσδιοριστούν και να αναφερθεί η σχετική γραμμή του προϋπολογισμού) |Σύνολο διοικητικών δαπανών εκτός των ανθρώπινων πόρων και των συναφών δαπανών (που ΔΕΝ περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς) | 0.036 |Υπολογισμός - Άλλες διοικητικές δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς[1] ΕΕ L 17, 21.1.2000, σ. 22. Κανονισμός που τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από την πράξη προσχώρησης του 2003.[2] ΕΕ L 368, 28.12.1982, σ. 27. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3899/92 (ΕΕ L 392 της 31.12.1992, σ. 24).[3] Ενίσχυση που δεν επηρεάζεται από τον καθορισμό των τιμών προσανατολισμού[4] Διαχωριζόμενες πιστώσεις[5] Μη-διαχωριζόμενες πιστώσεις εφεξής καλούμενες ΜΔΠ[6] Δαπάνες εκτός Κεφαλαίου xx 01 του σχετικού Τίτλου xx.[7] Δαπάνες του άρθρου xx 01 04 του Τίτλου xx.[8] Δαπάνη εντός του κεφαλαίου xx 01 άλλη πλην της αναφερόμενης στα άρθρα xx 01 04 ή xx 01 05.[9] Δεν επηρεάζει την κατανομή καθηκόντων και δεν απαιτεί πρόσθετες θέσεις απασχόλησης[10] Βλέπε σημεία 19 και 24 της διοργανικής συμφωνίας.[11] Να προστεθούν στήλες εάν είναι αναγκαίο, δηλαδή εάν η διάρκεια της δράσης υπερβαίνει τα έξι έτη[12] Εάν αναφερθούν περισσότερες της μιας μέθοδοι, να αναγραφούν λεπτομερή στοιχεία στο τμήμα «Συναφή σχόλια» του παρόντος σημείου.ν[13] Των οποίων το κόστος ΔΕΝ καλύπτεται από το ποσό αναφοράς.[14] Δεν επηρεάζει το διοικητικό κόστος ή προσωπικό[15] Των οποίων το κόστος ΔΕΝ καλύπτεται από το ποσό αναφοράς.[16] Των οποίων το κόστος περιλαμβάνεται στο ποσό αναφοράς.[17] Πρέπει να γίνει παραπομπή στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που αφορά ειδικά τον (τους) εν λόγω εκτελεστικό (-ούς) οργανισμό (-ούς).[18] Να διευκρινιστεί το είδος της επιτροπής και η ομάδα στην οποία ανήκει.