CELEX: C2003/171/57
Language: da
Date: 2003-07-19 00:00:00
Title: Sag T-144/03: Sag anlagt den 28. april 2003 af Nadine Schmitt mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

19.7.2003              DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                            C 171/33
Europæiske Fællesskaber af Sniace, S.A., Madrid (Spanien), ved              yde lånet sammen med sammenligningen mellem de
advokat José Luis Baró Fuentes.                                             betingelser, som Caja Cantabrica tilbød, og de tilbud, som
                                                                            to andre private kreditinstitutter afgav sammenholdt med
                                                                            de retningslinjer, som Kommissionen har fastsat i sin
                                                                            meddelelse til medlemsstaterne af 13. november 1993,
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                   frem til den konklusion, at lånet med andel i overskuddet
                                                                            blev ydet på markedsvilkår.
—     Artikel 1 i beslutningen af 11. december 2002 annulleres,
      for så vidt som det deri er anført, at Spanien har ydet         3)    Tilsidesættelse af princippet om hensynet til den berettige-
      statsstøtte på 7 388 258 EUR til Sniace S.A.                          de forventning og af proportionalitetsprincippet. Det
                                                                            gøres i denne forbindelse for det første gældende, at
                                                                            såvel lovligheden af den almindelige ordning i Spanien
—     Subsidiært opretholdes artikel 1 i beslutningen af 11. de-            vedrørende ydelsen af lån med andel i overskuddet
      cember 2002, for så vidt som det deri er anført, at                   til virksomheder, der er under omstrukturering, som
      statsstøtten er forenelig med det fælles marked.                      opfyldelsen af de formelle krav, der stilles af Director de
                                                                            Ayudas de Estado (fremlæggelse af dokumentation for, at
                                                                            lånet blev ydet på markedsvilkår), samt de garantier,
—     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.                som denne myndighed gav ved at henlægge sagen,
                                                                            gav sagsøgeren er berettiget forventning om, at den
                                                                            administrative procedure ville blive afsluttet enten med
                                                                            sagens henlæggelse, idet der ikke var anledning til at
                                                                            indlede nogen undersøgelse eller med en beslutning,
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                   hvorved det blev fastslået, at lånet ikke kan betragtes som
                                                                            statsstøtte. Sagsøgeren mener for det andet at kunne
                                                                            konstatere, at varigheden af undersøgelsesfasen (mere end
                                                                            58 måneder) og de ressourcer, som Kommissionen har
Det sagsøgende selskab i denne sag bestrider, at en kontrakt                anvendt til at undersøge en kommerciel transaktion, der
om et efterstillet lån med andel i overskuddet på                           ikke er teknisk kompliceret, overskrider grænserne for
12 020 242 EUR, der er indgået med Caja Cantabria sammen                    det, der i normalt er passende og nødvendigt i sådanne
med en likviditetsaftale, hvorefter der var mulighed for at                 tilfælde.
anvende de kreditrettigheder, der følger af lånet i form af
værdipapirer, kan kvalificeres som statsstøtte eller støtte, som      4)    Endelig har det sagsøgende selskab gjort gældende, at
ydes ved hjælp af statsmidler.                                              selskabets ret til at forsvare sig er blevet tilsidesat,
                                                                            nærmere betegnet retten til at bevare forretningshemme-
                                                                            ligheder, der er beskyttet ved artikel 287 EF, for så vidt
                                                                            som Kommissionen sendte de spanske myndigheders svar
Til støtte for sine påstande har sagsøgeren fremført følgende               på Kommissionens første anmodning om oplysninger
søgsmålsgrunde og væsentlige argumenter:                                    (herunder sagsøgerens bemærkninger) til advokaterne for
                                                                            den virksomhed, hvis anmeldelse var anledningen til, at
                                                                            undersøgelsesproceduren blev indledt.
1)    Der er tale om en urigtig fortolkning af begrebet »statsstøt-
      te, eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler« i
      artikel 87, stk. 1, EF. Sagsøgeren anfægter for det første,
      at Kommissionen i sin endelige beslutning har lagt til
      grund, at de midler, som Caja Cantabria havde brugt til at
      finansiere lånet til Sniace hidrørte fra »statsmidler«. Det
      understreges i denne forbindelse, at Caja Cantabrica er et
      kreditinstitut, der har retlig form som en privat virksom-      Sag anlagt den 28. april 2003 af Nadine Schmitt mod
      hed, og som er underlagt privat ret. Bankens midler                   Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
      hidrører ikke fra staten men derimod fra privatpersoner
      og virksomheder. I det foreliggende tilfælde optrådte Caja
      Cantabria som en privat investor, der opbygger sin kapital                                (Sag T-144/03)
      ved hjælp af renteindtægter fra kort- eller langfristede lån.
      Det gøres for det andet gældende, at beslutningen om at                                  (2003/C 171/57)
      yde lån til Sniace udelukkende var af kommerciel karakter,
      idet den var truffet på baggrund af kriterier om transaktio-
      nens rentabilitet uden at de offentlige myndigheder var                                 (Processprog: fransk)
      involveret i den tekniske eller kommercielle beslutning
      om at yde lånet.
                                                                      Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
2)    Åbenbart urigtigt skøn i forbindelse med anvendelsen af         den 28. april 2003 anlagt sag mod Kommissionen for De
      princippet om den private investor, som handler inden           Europæiske Fællesskaber af Nadine Schmit, Ispra (Italien), ved
      for rammerne af en markedsøkonomi. Ifølge sagsøgeren            avocats Pierre-Paul Van Gehuchten og Pierre Jadoul, og med
      fører den detaljerede analyse af betingelserne for at           valgt adresse i Luxembourg.
 ---pagebreak--- C 171/34               DA                             Den Europæiske Unions Tidende                                             19.7.2003
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                              Sagsøgerne har nedlagt følgende påstande:
—     Kommissionens udtrykkelige afslag BSS01MSCDL/GS/                 —      Kommissionens beslutning af 11. december 2002 annul-
      MSG D (02) N6779 af 11. juli 2002 på sagsøgerens                        leres, for så vidt som det deri bestemmes, at de støtteforan-
      ansøgning i henhold til artikel 90, stk. 1, i tjenestemands-            staltninger til fordel for landbrugskooperativerne, der
      vedtægten D/256/02 annulleres.                                          indebærer, at det kun er sådanne kooperativer, der uden
                                                                              begrænsning kan levere brændstof til andre, der ikke
                                                                              indgår i kooperativet, og hvorved de kan anvende den
—     Afslaget på registrering af sagsøgerens nye administrative
      klage annulleres om nødvendigt.                                         fordelagtige skatteordning, hvilke foranstaltninger er in-
                                                                              deholdt i det kongelige lovdekret 10/2000 af 6. oktober
                                                                              om hastende støtteforanstaltninger til landbrugs- fiskeri-
—     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.                  og transportsektoren, ikke skal betegnes som støtte i den
                                                                              forstand, hvori udtrykket er anvendt i EF-traktatens
                                                                              artikel 87, stk. 1.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                              —      Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
Sagsøgeren er tjenestemand ved Kommissionen. Søgsmålet
vedrører afslaget på en ansøgning om udlevering af visse               Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
dokumenter fra sagsøgerens personlige aktmappe og en ansøg-
ning om at få tilstillet angiveligt ærekrænkende dokumenter
vedrørende hende. Til støtte for søgsmålet har sagsøgeren              De sagsøgende sammenslutninger i den foreliggende sag, som
anført, at beskyttelsen af kvinder og mænds ligeværdighed i            er de samme som i sag T-95/03, nemlig Asociación de
arbejdsmæssig sammenhæng, som er fastslået i artikel 31 i EU-          Empresarios de Estaciones de Servicio de la Comunidad de
chartret om grundlæggende rettigheder, er tilsidesat, eftersom         Madrid og La Federación Catalana de Estaciones de Servicio (1),
sagsøgte ikke har truffet de nødvendige foranstaltninger til           anfægter Kommissionens afvisning af at betragte de foranstalt-
at beskytte sagsøgeren mod de påståede angreb fra andre                ninger, der er indført ved kongeligt lovdekret 10/2000, og
tjenestemænd ved Kommissionen. Disse har ifølge sagsøgeren             som indebærer, at det kun er landbrugskooperativerne — og
karakter af psykisk chikane mod hende. Sagsøgeren har                  ikke andre kooperativer, der ligeledes har status som særligt
ligeledes anført, at vedtægtens artikel 25, 26 og 45, begrundel-       beskyttede — der uden nogen form for begrænsning har
sespligten og retten til kontradiktion er tilsidesat.                  adgang til at forsyne andre, der ikke indgår i kooperativet, med
                                                                       benzin B, uden at dette medfører tab af de skattemæssige
                                                                       fordele, der indrømmes kooperativer, der nyder særlig beskyt-
                                                                       telse. Ifølge den anfægtede beslutning udgør de foranstalt-
                                                                       ninger, der er genstand for sagen, ikke statsstøtte, i det
                                                                       omfang de kan begrundes i hensynet til skattesystemets art og
                                                                       opbygning.
Sag anlagt den 15. april 2003 af Asociación de Empresarios             Til støtte for deres påstand gør sagsøgerne gældende, at
de Estaciones de Servicio de la Comunidad de Madrid og                 sagsøgte har anlagt fejlagtige skøn og begået forskellige retlige
la Federación Catalana de Estaciones de Servicio mod                   fejl, idet
      Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                       —      sagsøgte har fritaget den spanske regering for forpligtelsen
                          (Sag T-146/03)                                      til at begrunde de omhandlede foranstaltninger under
                                                                              henvisning til skattesystemets art. I den anfægtede beslut-
                                                                              ning gengives faktisk ingen af de argumenter, som den
                         (2003/C 171/58)                                      spanske regering har fremført (dvs. nødvendigheden af at
                                                                              fremme liberaliseringen af brændstofsektoren som en
                                                                              strukturforanstaltning til imødegåelse af stigningen i
                        (Processprog: spansk)                                 prisen på råolie og eurokursens fald i forhold til dollar)
                                                                       —      sagsøgte har anset det kongelige lovdekret 10/2000 for
                                                                              at være i overensstemmelse med skattesystemets art og
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der                   begrundet denne overensstemmelse i en analyse af den
den 15. april 2003 anlagt sag mod Kommissionen for De                         skatteordning, der finder anvendelse på kooperativerne,
Europæiske Fællesskaber af Asociación de Empresarios de                       hvilken analyse sagsøgerne betragter som ufuldstændig
Estaciones de Servicio de la Comunidad de Madrid og la                        og fejlagtig
Federación Catalana de Estaciones de Servicio med hjemsted
henholdsvis i Madrid og Barcelona, ved advokat Raimundo                —      sagsøgte ikke har kvalificeret de foranstaltninger, der er
Ortega Bueno.                                                                 genstand for sagen, som statsstøtte.