CELEX: 51991PC0424
Language: nl
Date: 1991-10-31
Title: Voorstel voor een VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD betreffende wijziging, met betrekking tot Spanje, van Verordening ( EEG ) nr. 4007/87 tot verlenging van de periode bedoeld in artikel 90, lid 1, van de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            C0M(91) 424 def.
                                            Brussel, 31 oktober 1991
                            Voorstel voor een
                      VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
         betreffende wijziging, met betrekking tot Spanje, van
      Verordening (EEG) nr. 4007/87 tot verlenging van de periode
                  bedoeld in artikel 90, lid 1, van de
               Akte van Toetreding van Spanje en Portugal
                      (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                             L
                                TOELICHTING
Krachtens artikel 90, lid 1, respectievelijk artikel 257, lid 1, van de
Toetredingsakte is voor Spanje, respectievelijk Portugal, een periode
vastgesteld waarin de Commissie de nodige maatregelen kan treffen om de
overgang van het in Spanje en Portugal vóór de toetreding geldende stelsel
naar het stelsel dat voortvloeit uit de toepassing van de gemeenschappelijke
ordening der markten overeenkomstig het bepaalde in die Akte te
vergemakkelijken, met name wanneer de toepassing van het nieuwe stelsel op
de vastgestelde datum (1 maart 1986) voor bepaalde produkten op aanzienlijke
moeilijkheden stuit.
 De datum van het verstrijken van die periode, welke in de akte op
 31 december 1987 was vastgesteld, is bij Verordening (EEG) nr. 4007/88 van
 de Raad van 22 december 1987, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG)
 nr. 3836/90, voor Spanje verschoven naar 31 december 1991 en voor Portugal
 naar 31 december 1992. De geldigheidsduur van de op de bovengenoemde
 rechtsgrondslag vastgestelde maatregelen loopt eveneens op die datum af.
 De Commissie heeft gedurende die periode voor talrijke sectoren de nodige
 maatregelen vastgesteld, namelijk voor oliën en vetten, graan, suiker,
 eieren, rundvlees, varkensvlees en wijn.
 Ondanks de sedert de toetreding geboekte vooruitgang en de ontwikkelingen
  die zich sedertdien hebben voorgedaan, en ondanks de op grond daarvan
  getroffen overgangsmaatregelen blijven echter in Spanje in bepaalde sectoren
  moeilijkheden bestaan die niet vóór 1 januari 1992 verholpen kunnen worden.
  Het valt niet a priori uit te sluiten dat voor het beheer van bepaalde
  marktordeningen aan bepaalde ernstige, voor deze Lid-Staat specifieke,
  moeilijkheden op de markt het hoofd zal moeten worden geboden.
  Voorts dient erop gewezen te worden dat genoemd artikel 90 de uitvoering van
  de EEG/VSA-Overeenkomst betreffende invoer van maïs e/i sorgho in Spanje
  vergemakkelijkt heeft. Wel zouden soortgelijke begeleidende maatregelen als
 die welke in de laatste Jaren genomen zijn, nodige Ik unnen zijn om de
 Gemeenschap in staat te stellen haar verbintenissen na te komen.
                                                 //
                                               •?
 Kortom, de algemene bepaling waarbij op grop^ van objectieve omstandigheden
  in één nieuwe Lid-Staat de toepassing vangrot het grondgebied van die
 Lid-Staat beperkte overgangsmaatregelen jprdt toegestaan, moet worden
 verlengd.                                 /
                                   /     /
 Het is absoluut noodzakelijk daj/zij,/vóór 31 december 1991 wordt
goedgekeurd, aangezien de toenfâsiné van de op deze rechtsgrondslag voor
Spanje goedgekeurde maatrege/*" op/diezelfde datum afloopt.
 ---pagebreak---                                                                                  -7
                                     Voorstel
                      Verordening (EEG) nr.      van de Raad
                                        van
              betreffende wijziging, met betrekking tot Spanje, van
           Verordening (EEG) nr. 4007/87 tot verlenging van de periode
                       bedoeld in artikel 90, lid 1, van de
                    Akte van Toetreding van Spanje en Portugal
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal, inzonderheid op
art ikel 90, I id 2,
Gezien het voorstel van de Commissie^1),
Gezien het advies van het Europese Parlement^2^,
Overwegende dat in artikel 90, lid 1, en artikel 257, lid 1, van de Akte van
Toetreding een periode is vastgesteld waarin tijdelijke maatregelen kunnen
worden getroffen om de overgang te vergemakkelijken van het vóór de toetreding
 in Spanje, respectievelijk Portugal, geldende stelsel naar het stelsel dat
voortvloeit uit de toepassing van de gemeenschappelijke ordening der markten
overeenkomstig het bepaalde in de Akte, en met name om het hoofd te bieden aan
ernstige moeilijkheden om het nieuwe stelsel op de vastgestelde datum te laten
 ingaan; dat de datum waarop die periode afloopt, volgens de Akte van Toetreding
31 december 1987, bij Verordening (EEG) nr. 4007/87 van de Raad van
22 december 1987< 3 ), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 4074/88 (4) , voor
Spanje is verschoven naar 31 december 1991 en voor Portugal naar
 31 december 1992;
 (1) PB nr.
 (2) PB nr.
 (3) PB nr. L 378 van 31.12.1987, blz. 1
 (4) PB nr. L 359 van 28.12.1988, blz. 3
 ---pagebreak---                                                                                •i
Overwegende dat, ondanks de in de laatste Jaren geboekte vooruitgang, bepaalde
moeilijkheden in bepaalde   sectoren in Spanje niet vóór 31 december 1991
 verholpen kunnen worden; dat het derhalve dienstig is voor die Lid-Staat de
 betrokken periode met één Jaar te verlengen.
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                    Artikel 1
 In artikel 1, eerste alinea, van Verordening (EEG) nr. 4007/87 van de Raad
 wordt "31 december 1991" vervangen door "31 december 1992".
                                    Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1992.
Daze verordening ie verbindend in al-haar onderdelen en it rechtstreeks
toepasselijk in elKe Lid-Staat.
Gedaan te                                          VOOR Of flUAO
                                                  Oe voorzitter
 ---pagebreak---                                                                                                     3
           S A I S I E       H E M O i A ^ Î D U M
                                                        • .,ir.''; ^,jr?k :
I., BEGROTINGSPOST :                                  KiïEDIiSTEN :
2.. TITEL VAN' DE MAATREGEL : Verordening, van de Raad tot wijziging van Verordening.
     (2KG) nr. £007/87 tot verlenging van de periode bedoeld in artikel 90, HA i, en
     arllstel 257, lid 1, van de Akta van toetreding van Spanje en Portugal, ten aanzien
     van Sp-nn^ a                                                                    _,             'l_
3. RECHTSGRONDSLAG : Artikel 90, lid 2, van de Toetredingsakte
     DOEL VAM DE MAATREGEL : De verdere toepassing v<m                      . overgangsmaat regelen
     in bepsajde marktseclorcn, meer in het bijzonder in de sector oliën en vet*:en,
     mogelijk maken                                                           r
5. FINANCIËLE CONSEQUENTIES :           PERIODE 12 MAANDEN; LOPEND BEGR0            : VOLGEND BËGR0
                                                                 : TINGS JAAR Wj2,>: TINGSJAAH < * £ )
   0 UITGAVEN TEN LASTE VAN
      - DE BEGROTING EG
         (RESTITUTIES/INTERVENT1 ES)
      - NAT. BEGROTINGEN
      - ANDERE
    1. ONTVANGSTEN
       - EIGEN MIDDELEN EG
          (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN)
        - OP NATIONAAL VLAK
'5.0.1 RAMING VAN DE UITGAVEN
5.1.1 RAMING VAN DE ONTVANGSTEN
 5.2 BEREKENINGSMETHODE
6.0 FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK
                              VAN DK LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD ?                      JA/NEEN
6,1 FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN
                              ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ?                     JA/NEEN
 6.2 AANVULLENDE BEGROTING NODIG ?                                                           JA/NEEN
 6.3 MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ?                            JA/NEEN
 OPMERKINGEN      zie bijlage
 ---pagebreak---                                                                             c
                      BIJLAGE BIJ HET FINANCIËLE MEMORANDUM
Het ontwerp heeft ten dool do rechtsgrondslag to verschaffen voor de verdere
toepassing van bepaalde overgangsmaatregelen in enige marktordeningéectoren.
Daar de voorgestelde raamverordening als algemene rechtsgrondslag is opgevat,
is het niet mogelijk een raming van de financiële gevolgen op te stellen.
Bij elk afzonderlijk voorstel voor overgangsmaatregelen zal echter een
financieel memorandum worden gevoegd;
 ---pagebreak---                FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETIVITE ET L'EMPLOI
                                                                        ?
      Quelle est la Justification principale de la mesure ?
      Permettre la prolongation des mesures transitoires nécessitées
      pour faciliter le passage à la 2éme phase de l'adhésion.
M.    Caractéristiques des entreprises concernées. En particulier
      (a) Y a-t-il un grand nombre de PME ?
      (b) Note-t-on des concentrations dans des régions
           i.  éligibles aux aides régionales des Etats membres ?
           ii. éligibles au Feder ?
M l . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises?
      néant
IV.   Quelles sont les obligations susceptibles d'être imposées
      entièrement aux entreprises via les autorités locales ?
      néant
V,    Y a-t-iI des mesures spéciales pour les PME?   aucune
      Lesquelles?
VI.   Quel est l'effet prévisible
       (a) sur la compétivité des entreprises ?
           néant
       (b) sur l'emploi ?
           néant
VII. Les partenaires sociaux ont-ils été consultés ? non        Quels
       sont leurs avis ?
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                               &.J
                                                                  ISSN 0254-1513
                                                             COM(91)424def.
                                                 DOCUMENTEN
NL                                                                           06
                               Catalogusnummer : CB-CO-91-466-NL-C
                                                           ISBN92-77-7fi7g2-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
Lr2985 Luxemburg