CELEX: 
Language: hu
Date: 2020-05-08 00:00:00
Title: A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE az (EU) 2018/1999 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a globális felmelegedési potenciál értékei és az üvegházhatású gázok jegyzékére vonatkozó iránymutatások, valamint az uniós nyilvántartási rendszer tekintetében történő kiegészítéséről, továbbá a 666/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről

EURÓPAI
                               BIZOTTSÁG
                                                      Brüsszel, 2020.5.8.
                                                      C(2020) 2841 final
        A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
                                          (2020.5.8.)
     az (EU) 2018/1999 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a globális felmelegedési
      potenciál értékei és az üvegházhatású gázok jegyzékére vonatkozó iránymutatások,
   valamint az uniós nyilvántartási rendszer tekintetében történő kiegészítéséről, továbbá a
     666/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről
                                   (EGT-vonatkozású szöveg)
HU                                                                                           HU
 ---pagebreak---                                                  INDOKOLÁS
   1.        A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS HÁTTERE
   Az energiaunió és az éghajlat-politika irányításáról, valamint a 663/2009/EK és a
   715/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 94/22/EK, a 98/70/EK, a 2009/31/EK,
   a 2009/73/EK, a 2010/31/EU, a 2012/27/EU és a 2013/30/EU európai parlamenti és tanácsi
   irányelv, a 2009/119/EK és az (EU) 2015/652 tanácsi irányelv módosításáról, továbbá az
   525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló,
   2018. december 11-i (EU) 2018/1999 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek megfelelően
   meg kell állapítani az uniós nyilvántartási rendszerre vonatkozó szabályokat. Ezenkívül meg
   kell határozni az üvegházhatású gázok jegyzékére vonatkozó iránymutatásokat, amelyek
   fontosak a vonatkozó uniós jogszabályok, valamint az Egyesült Nemzetek Éghajlatváltozási
   Keretegyezménye és a Párizsi Megállapodás illetékes testületeinek határozatai által előírt, az
   üvegházhatású gázok tagállami jegyzékeivel kapcsolatos jelentéstétel szempontjából.
   Az uniós nyilvántartási rendszeren és az üvegházhatású gázok jegyzékére vonatkozó
   iránymutatásokon kívül új értékeket kell elfogadni az üvegházhatású gázok globális
   felmelegedési potenciáljára vonatkozóan, mivel ezek létfontosságúak az üvegházhatású gázok
   jegyzékeire vonatkozó tagállami jelentéstételhez, tekintettel arra, hogy az új értékeknek
   összhangban kell lenniük az uniós jogszabályokban és a Párizsi Megállapodásban
   meghatározott üvegházhatásúgáz-kibocsátási célértékekkel. A szóban forgó felhatalmazáson
   alapuló rendelet I. mellékletében a globális felmelegedési potenciálra vonatkozóan javasolt
   értékek az Éghajlatváltozási Kormányközi Testület ötödik értékelő jelentésén alapulnak és így
   a legújabb tudományos eredményeket tükrözik. A gázok I. mellékletben szereplő jegyzéke
   megfelel az (EU) 2018/1999 rendelet V. mellékletének 2. részében szereplő, üvegházhatású
   gázként meghatározott gázok jegyzékének.
   Felismerve a közös átváltási egység bevezetésének előnyeit, a Párizsi Megállapodás részes
   felei 2018-ban úgy határoztak, hogy az üvegházhatású gázok nemzeti jegyzékekben szereplő
   összesített kibocsátások és elnyelések bejelentéséhez valamennyi félnek az IPCC ötödik
   értékelő jelentésének időpontjával kezdődő százéves időhorizontra vetített globális
   felmelegedési potenciált kell alapul vennie. A felhatalmazáson alapuló rendelet összhangba
   hozza az üvegházhatású gázok jegyzékére vonatkozó uniós iránymutatásokat ezekkel a
   követelményekkel, ugyanakkor fenntartja az egyes üvegházhatású gázokra vonatkozó külön
   jelentéstétel gyakorlatát, lehetővé téve ezáltal az EU és a tagállamok számára, hogy egyes
   gázokra vonatkozóan szükség esetén külön politikákat dolgozzanak ki. A közös átváltási
   egységet mind az EU, mind az UNFCCC szintjén figyelemmel kísérik, hogy összhangban
   legyen az Éghajlatváltozási Kormányközi Testület (IPCC) jövőbeli értékelő jelentéseivel.
   2.        AZ AKTUS ELFOGADÁSÁT MEGELŐZŐ KONZULTÁCIÓK
   A jogalkotás minőségének javításáról szóló intézményközi megállapodáshoz csatolt, a
   felhatalmazáson alapuló jogi aktusokról szóló, az Európai Parlament, a Tanács és az Európai
   Bizottság között létrejött egyetértési megállapodás1 (4) bekezdésének megfelelően e
   felhatalmazáson alapuló rendelet előkészítése során megfelelő konzultációkra került sor.
   2019. május 6-án és július 3-án konzultáció zajlott a Bizottság éghajlatváltozással foglalkozó
   szakértői csoportjának keretében dolgozó, az üvegházhatású gázok jegyzékeivel foglalkozó
   szakértők csoportjával, akik 2019 novemberében és 2020 februárjában benyújtották a
   felhatalmazáson alapuló rendelet végleges tervezetére vonatkozó írásbeli észrevételeiket. A
   1
           Intézményközi megállapodás (2016. április 13.) az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az
           Európai Bizottság között a jogalkotás minőségének javításáról (HL L 123., 2016.5.12., 1. o.).
HU                                                      1                                                     HU
 ---pagebreak---    felhatalmazáson alapuló jogi aktusokról szóló egyetértési megállapodásnak megfelelően a
   megbeszélésekhez kapcsolódó dokumentumokat egyidejűleg továbbították az Európai
   Parlamentnek és a Tanácsnak. A felhatalmazáson alapuló rendelet szövegezésére a szakértői
   csoport észrevételeinek figyelembevételével került sor.
   A felhatalmazáson alapuló rendelet tervezetét a Bizottság 2020. március 4. és április 2. között
   egy négyhetes véleménynyilvánítási időszakra közzétette a minőségi jogalkotási portálon. Az
   említett időszakban három polgártól, valamint tíz szervezettől és vállalkozástól érkeztek
   visszajelzések. A legtöbb visszajelzés a globális felmelegedési potenciálra vonatkozott: több
   érdekelt fél kérte, hogy a metánkibocsátásokra vonatkozó adatszolgáltatás párhuzamosan,
   húszéves időhorizontra vetített globális felmelegedési potenciál figyelembevételével
   történjen; az egyik érdekelt fél megkérdőjelezte a százéves időhorizontra vetített globális
   felmelegedési potenciálok kiválasztott körét, ideértve a kizárólag a szén-dioxidra
   összpontosító éghajlat-szénciklus-kölcsönhatást is. Javaslatok születtek továbbá egy olyan
   gáznak az I. mellékletbe történő felvételére, amely az (EU) 2018/1999 rendelet szerint nem
   minősül üvegházhatású gáznak, és amelyet az ötödik értékelő jelentés sem sorol fel. Az egyik
   érdekelt fél azt kérte, hogy a szén-dioxid-leválasztás és -hasznosítás tekintetében vizsgálják
   felül az UNFCCC nyilvántartási szabályait.
   3.       A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS JOGI ELEMEI
   Az (EU) 2018/1999 rendelet 26. cikke (6) bekezdésének b) pontja felhatalmazza a Bizottságot
   felhatalmazáson alapuló jogi aktusok annak érdekében történő elfogadására, hogy a globális
   felmelegedési potenciálok értékeinek megállapítása és az üvegházhatású gázok jegyzékére
   vonatkozó iránymutatások meghatározása révén kiegészítse a hivatkozott rendeletet. A 37.
   cikk (7) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi
   aktusokat fogadjon el az említett rendelet kiegészítésére, és azokban meghatározza az uniós
   nyilvántartási rendszer létrehozására, működtetésére és működésére vonatkozó
   követelményeket.
   A szóban forgó felhatalmazáson alapuló jogi aktus 2021. január 1-jével felváltja az
   525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek megfelelően az uniós nyilvántartási
   rendszerre vonatkozó érdemi követelmények megállapításáról, valamint a globális
   felmelegedési potenciálokban és a nemzetközileg elfogadott nyilvántartási iránymutatásokban
   bekövetkezett változások figyelembevételéről szóló, jelenleg hatályos 666/2014/EU
   felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletet.
HU                                                2                                                HU
 ---pagebreak---          A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
                                                   (2020.5.8.)
      az (EU) 2018/1999 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a globális felmelegedési
       potenciál értékei és az üvegházhatású gázok jegyzékére vonatkozó iránymutatások,
   valamint az uniós nyilvántartási rendszer tekintetében történő kiegészítéséről, továbbá a
      666/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről
                                          (EGT-vonatkozású szöveg)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel az energiaunió és az éghajlat-politika irányításáról, valamint a 663/2009/EK és a
   715/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 94/22/EK, a 98/70/EK, a 2009/31/EK,
   a 2009/73/EK, a 2010/31/EU, a 2012/27/EU és a 2013/30/EU európai parlamenti és tanácsi
   irányelv, a 2009/119/EK és az (EU) 2015/652 tanácsi irányelv módosításáról, továbbá az
   525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló,
   2018. december 11-i (EU) 2018/1999 európai parlamenti és tanácsi rendeletre2 és különösen
   annak 26. cikke (6) bekezdésének b) pontjára és 37. cikke (7) bekezdésére,
   mivel:
   (1)     Az 525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel3 létrehozott, az
           üvegházhatású gázok kibocsátásának nyomon követésére és bejelentésére szolgáló
           rendszer meghatározza az üvegházhatásúgáz-kibocsátás tekintetében az éghajlat-
           politikával összefüggésben alkalmazandó nyomonkövetési és jelentéstételi
           szabályokat. A szóban forgó rendszerre vonatkozó rendelkezések teljes mértékben
           beépültek az (EU) 2018/1999 rendeletbe, amely 2021. január 1-jével hatályon kívül
           helyezi az 525/2013/EU rendeletet. E rendszer keretében el kell fogadni a globális
           felmelegedési potenciálok értékeit, és meg kell határozni az üvegházhatású gázok
           jegyzékére vonatkozó iránymutatásokat.
   (2)     Ami a globális felmelegedési potenciált illeti, az Egyesült Nemzetek Éghajlatváltozási
           Keretegyezménye (UNFCCC) Felei Konferenciájának első ülése, amely a Részes
           Felek 21. konferenciáját követően az éghajlatváltozásról szóló 2015. évi Párizsi
           Megállapodás (a továbbiakban: a Párizsi Megállapodás) Részes Feleinek találkozójául
           szolgál, az üvegházhatású gázok jegyzékeinek bejelentése céljából közös átváltási
           egységet határozott meg az üvegházhatású gázok szén-dioxid-egyenértékre történő
           átváltására. Ez a közös átváltási egység az Éghajlatváltozási Kormányközi Testület
           (IPCC) ötödik értékelő jelentésében4 meghatározott, a globális felmelegedési
   2
           HL L 328., 2018.12.21., 1. o.
   3
           Az Európai Parlament és a Tanács 525/2013/EU rendelete (2013. május 21.) az üvegházhatást okozó
           gázok kibocsátásának nyomon követésére és bejelentésére, valamint az éghajlatváltozással kapcsolatos
           egyéb információk nemzeti és uniós szintű bejelentésére szolgáló rendszerről, valamint a 280/2004/EK
           határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 165., 2013.6.18., 13. o.).
   4
           A „Climate Change 2013: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fifth
           Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change” (Éghajlatváltozás 2013:
           Természettudományos alapok. Az I. munkacsoport hozzájárulása az Éghajlatváltozási Kormányközi
HU                                                       3                                                      HU
 ---pagebreak---        potenciálra vonatkozó értékeken alapul. A globális felmelegedési potenciál értékeinek
       meghatározásakor figyelembe kell venni ezt a közös átváltási egységet.
   (3) Az üvegházhatású gázok jegyzékére vonatkozó iránymutatásokat a nemzetközi
       fejleményekkel összhangban kell meghatározni. Az üvegházhatású gázok nemzeti
       nyilvántartásaira vonatkozó 2006. évi IPCC-iránymutatások mellett a tagállamoknak
       és a Bizottságnak figyelembe kell venniük a Párizsi Megállapodás 13. cikkében
       említett, fellépésre és támogatásra vonatkozó átláthatósági keretrendszer módozatait,
       eljárásait és iránymutatásait az UNFCCC Feleinek – a Párizsi Megállapodás részes
       feleinek találkozójaként szolgáló – Konferenciája által elfogadott 18/CMA.1. határozat
       (a továbbiakban: a 18/CMA.1. határozat) mellékletében foglaltak szerint. Emellett a
       Bizottság arra ösztönzi a tagállamokat, hogy használják az üvegházhatású gázok
       nemzeti jegyzékeire vonatkozó 2006. évi IPCC-iránymutatásokhoz készült, a vizes
       élőhelyekre vonatkozó 2013. évi kiegészítést.
   (4) Az uniós nyilvántartás minőségének biztosítása érdekében meg kell állapítani az uniós
       minőségbiztosítási és minőség-ellenőrzési program további célkitűzéseit.
   (5) Az uniós nyilvántartás teljességének a 18/CMA.1. határozat értelmében történő
       biztosítása érdekében meg kell határozni azokat a módszereket és adatokat, amelyeket
       a Bizottság a tagállami jegyzékekből hiányzó adatok vonatkozásában az (EU)
       2018/1999 rendelet 37. cikkének (5) bekezdésével összhangban készített becslések
       kapcsán alkalmaz.
   (6) Az uniós nyilvántartás időszerűségének, átláthatóságának, pontosságának,
       következetességének, összehasonlíthatóságának és teljességének biztosítása érdekében
       meg kell határozni a tagállami üvegházhatásúgáz-jegyzékekben szereplő adatokra
       vonatkozóan elvégzett előzetes ellenőrzések tartalmát. A pontosságnak az előzetes
       ellenőrzések részeként történő értékelése során biztosítani kell, hogy az uniós
       kulcskategóriák tekintetében a tagállamok ne becsüljék szisztematikusan túl vagy alul
       a tényleges kibocsátásokat és elnyeléseket. Továbbá, mivel a földhasználathoz, a
       földhasználat-változtatáshoz és az erdőgazdálkodáshoz (LULUCF) kapcsolódó,
       forrásonkénti és nyelőnkénti üvegházhatásúgáz-kibocsátásra vonatkozó jelentéstétel
       szerves részét képezi az üvegházhatású gázok jegyzékével kapcsolatos
       jelentéstételnek, és mivel a LULUCF-ágazat bekerült a 2030-ra vonatkozó éghajlat-
       politikai célkitűzésbe, a LULUCF-ágazatban végzett előzetes ellenőrzéseket össze kell
       hangolni a többi ágazatban végzett ellenőrzésekkel. A LULUCF-ágazatban a
       földhasználattal és földhasználat-változtatással kapcsolatos tevékenységekre
       vonatkozóan bejelentett adatok összehasonlíthatók az uniós és tagállami programokból
       és felmérésekből, például a Kopernikuszból és a LUCAS-ból származó
       információkkal.
   (7) Az uniós nyilvántartás összeállításához szükséges hiányzó nemzeti jegyzékadatok
       kiegészítésére szolgáló becslések az üvegházhatású gázok jegyzékére vonatkozó
       iránymutatásokkal összhangban készülnek. E becslések nem határozhatók meg az
       üvegházhatású gázok globális felmelegedési potenciáljára vonatkozó értékek
       alkalmazása nélkül. Mivel a globális felmelegedési potenciálra, a jegyzékre vonatkozó
       iránymutatásokra és az uniós nyilvántartási rendszerre vonatkozó szabályok lényegileg
       kapcsolódnak egymáshoz, helyénvaló azokat egyetlen felhatalmazáson alapuló
       rendeletbe foglalni.
       Testület ötödik értékelő jelentéséhez) című jelentés 8.A. függeléke 8.A.1. táblázatának „GWP 100-
       year” megjelölésű oszlopa, 731. o.; elérhető a következő címen: https://www.ipcc.ch/assessment-
       report/ar5/.
HU                                                  4                                                    HU
 ---pagebreak---    (8)    Az (EU) 2018/1999 rendeletben foglalt idevágó rendelkezések alkalmazásának
          kezdőnapjával való összhang biztosítása érdekében indokolt, hogy ez a rendelet 2021.
          január 1-jétől legyen alkalmazandó.
   (9)    Az (EU) 2018/1999 rendelet 57. és 58. cikkével összhangban az 525/2013/EU rendelet
          2021. január 1-jével hatályát veszti, kivéve az említett rendelet 7. cikkét, amely a
          2018., a 2019. és a 2020. évre vonatkozó adatokat tartalmazó jelentésekre továbbra is
          alkalmazandó. A 666/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletet ezért 2021. január
          1-jével indokolt hatályon kívül kell helyezni, azonban helyénvaló előírni, hogy 6. és 7.
          cikke továbbra is hatályban maradjon a 2019-re és 2020-ra vonatkozóan előírt adatokat
          tartalmazó jelentések tekintetében,
   ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
                                                1. cikk
                                               Hatály
   Ezt a rendeletet a tagállamok által benyújtott, a 2021. és az azt követő évekre vonatkozóan
   megadandó adatokat tartalmazó jelentésekre kell alkalmazni.
                                                2. cikk
                                Globális felmelegedési potenciálok
   A tagállamok és a Bizottság az üvegházhatású gázok jegyzékében szereplő adatoknak az (EU)
   2018/1999 rendelet 26. cikkének (3), (4) és (5) bekezdése szerinti meghatározása és
   bejelentése során az e rendelet I. mellékletében felsorolt globális felmelegedési potenciálokat
   alkalmazzák.
                                                3. cikk
                 Az üvegházhatású gázok jegyzékére vonatkozó iránymutatások
    A tagállamok és a Bizottság az (EU) 2018/1999 rendelet 26. cikkének (3), (4) és (5)
    bekezdésében említett, az üvegházhatású gázokra vonatkozó jegyzékeket az alábbiaknak
    megfelelően határozzák meg:
            a)    az Éghajlatváltozási Kormányközi Testületnek (IPCC) az üvegházhatású gázok
                  nemzeti jegyzékeire vonatkozó, 2006. évi iránymutatásai;
            b)    a Párizsi Megállapodás 13. cikkében említett, fellépésre és támogatásra
                  vonatkozó átláthatósági keretrendszer módozatai, eljárásai és iránymutatásai a
                  Párizsi Megállapodás részes feleinek találkozójaként szolgáló Felek
                  Konferenciája által elfogadott 18/CMA.1. határozat (a továbbiakban: a
                  18/CMA.1. határozat) mellékletében foglaltak szerint.
                                                4. cikk
                A minőségbiztosítási és minőség-ellenőrzési program célkitűzései
   (1)      Az üvegházhatású gázok uniós nyilvántartási rendszerét a Bizottság kezeli, fenntartja
            és folyamatosan fejleszti, szem előtt tartva a minőségbiztosítási és minőség-
            ellenőrzési programok alábbi célkitűzéseit:
            a)    annak biztosítása – adott esetben az (EU) 2018/1999 rendelet 37. cikkének (5)
                  bekezdésében meghatározott eljárás alkalmazásával, az érintett tagállammal
HU                                                 5                                               HU
 ---pagebreak---              konzultálva –, hogy az üvegházhatású gázok uniós nyilvántartása hiánytalan
             legyen;
       b)    annak szavatolása, hogy az üvegházhatású gázok uniós nyilvántartási rendszere
             biztosítsa a tagállamok forrásonkénti üvegházhatásúgáz-kibocsátásainak és
             nyelőnkénti eltávolításainak átlátható összesítését, valamint adjon áttekintést az
             uniós kulcskategóriákra vonatkozó módszertani leírásokról, továbbá átlátható
             módon tükrözze azt, hogy a tagállamok forrásonkénti üvegházhatásúgáz-
             kibocsátásai és nyelőnkénti eltávolításai mennyiben járulnak hozzá az
             üvegházhatású gázok uniós jegyzékéhez;
       c)    annak biztosítása, hogy az adott jelentéstételi év tekintetében az Unió
             forrásonkénti         üvegházhatásúgáz-kibocsátásainak       és      nyelőnkénti
             eltávolításainak összege egyenlő legyen a tagállamok (EU) 2018/1999 rendelet
             26. cikkének (3), (4) és (5) bekezdése szerint bejelentett forrásonkénti
             üvegházhatásúgáz-kibocsátásainak és nyelőnkénti eltávolításainak összegével;
       d)    annak biztosítása, hogy az üvegházhatású gázok uniós jegyzéke valamennyi
             jelentett év tekintetében tartalmazza a forrásonkénti kibocsátások és a
             nyelőnkénti eltávolítások következetes idősorait.
   (2) A Bizottság és a tagállamok lehetőség szerint növelik az üvegházhatású gázok
       nemzeti jegyzékeinek összehasonlíthatóságát azáltal, hogy adott esetben törekednek
       a módszerek, a tevékenységre vonatkozó adatok, a jelölések, valamint a
       forrásonkénti kibocsátások és nyelőnkénti eltávolítások tagállam általi kiosztásának
       szinergiájára.
   (3) Az uniós nyilvántartás minőségbiztosítási és minőség-ellenőrzési programjaira
       vonatkozó célkitűzéseknek ki kell egészíteniük a tagállamok által végrehajtott
       minőségbiztosítási és minőség-ellenőrzési programok célkitűzéseit.
   (4) A tagállamok biztosítják a tevékenységre vonatkozó adatok, a kibocsátási tényezők
       és a nemzeti üvegházhatásúgáz-jegyzékük tekintetében felhasznált más paraméterek
       megfelelő minőségét.
                                           5. cikk
                                  A hiányzó adatok pótlása
   (1) Az (EU) 2018/1999 rendelet 37. cikke (5) bekezdésének megfelelően a tagállamok
       által benyújtott jegyzékadatok kiegészítésére szolgáló bizottsági becsléseknek a
       következő módszereken és adatokon kell alapulniuk:
       a)    amennyiben valamely tagállam az előző jelentéstételi évben következetes
             idősorokat nyújtott be az adott forráskategóriára vonatkozóan, és:
             i. az érintett tagállam az (EU) 2018/1999 rendelet 26. cikkének (2) bekezdése
             szerint az üvegházhatású gázok kibocsátására vonatkozó, megközelítőleges
             adatokat tartalmazó jegyzéket nyújtott be az X – 1 év tekintetében, amely
             jegyzék tartalmazza a hiányzó becslést, a becslés alapját az említett, az
             üvegházhatású gázok kibocsátására vonatkozó, megközelítőleges adatokat
             tartalmazó jegyzék adatai képezik;
             ii. az érintett tagállam nem nyújtott be az üvegházhatású gázok kibocsátására
             vonatkozó, megközelítőleges adatokat tartalmazó jegyzéket az X – 1 év
             tekintetében az (EU) 2018/1999 rendelet 26. cikke (2) bekezdésének
HU                                            6                                                 HU
 ---pagebreak---                   megfelelően, viszont az Unió az adott tagállam vonatkozásában, az (EU)
                  2018/1999 rendelet 26. cikke (2) bekezdésének megfelelően elvégezte az X – 1
                  évre nézve az üvegházhatású gázok kibocsátására vonatkozó becslést, a becslés
                  alapját az üvegházhatású gázok kibocsátására vonatkozó, megközelítőleges
                  adatokat tartalmazó uniós nyilvántartás adatai képezik;
                  iii. üvegházhatású gázokra vonatkozó, megközelítőleges adatokat tartalmazó
                  tagállami jegyzékből származó adatok használata nem lehetséges, vagy az
                  energiaágazat vonatkozásában hiányzó energiastatisztikai adatok esetében
                  nagymértékben pontatlan becsléshez vezetne, a becslés alapját az
                  1099/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek5 megfelelően kapott
                  adatok képezik;
                  iv. az üvegházhatású gázokra vonatkozó, megközelítőleges adatokat tartalmazó
                  jegyzékből származó adatok használata nem lehetséges, vagy a nem az
                  energiaágazatok vonatkozásában hiányzó adatok esetében nagymértékben
                  pontatlan számításhoz vezetne, a becslés alapját az üvegházhatású gázok
                  nemzeti jegyzékére vonatkozó 2006. évi IPCC-iránymutatás (1. kötet) 2.2.3.
                  szakaszának a hiányzó adatok pótlására vonatkozó technikai tanácsokkal
                  összhangban lévő becslési módszerek képezik, adott esetben az európai
                  statisztikák felhasználásával;
            b)    amennyiben a releváns kategóriához tartozó forrásonkénti kibocsátások vagy
                  nyelőnkénti eltávolítások esetében a becslés tekintetében a benyújtást
                  megelőző legutóbbi felülvizsgálat során az (EU) 2018/1999 rendelet 38. cikke
                  (2) bekezdésének d) pontja szerint technikai korrekciót alkalmaztak, és az
                  érintett tagállam nem nyújtott be felülvizsgált becslést, a becslés alapját a
                  műszaki szakértői felülvizsgálati csoport által a technikai korrekció
                  kiszámítására alkalmazott módszer képezi;
            c)    amennyiben az adott forráskategória vonatkozásában bejelentett becslések
                  esetében nem áll rendelkezésre összefüggő idősor, a becslés alapját az
                  üvegházhatású gázok nemzeti jegyzékére vonatkozó 2006. évi IPCC-
                  iránymutatás (1. kötet) 2.2.3. szakaszának a hiányzó adatok pótlására
                  vonatkozó technikai tanácsokkal összhangban lévő becslési módszerek
                  képezik.
   (2)      A Bizottság az (1) bekezdésben említett becsléseket az érintett tagállamokkal
            folytatott konzultáció és szoros együttműködés mellett a jelentés tárgyévének
            március 31-ig elkészíti.
   (3)      Az érintett tagállam az (1) bekezdésben említett becsléseket használja fel a nemzeti
            jegyzékeknek az UNFCCC titkárságához történő, az (EU) 2018/1999 rendelet 26.
            cikkének (4) bekezdése szerinti benyújtásához.
                                                  6. cikk
                                           Előzetes ellenőrzések
   A Bizottság által az (EU) 2018/1999 rendelet 37. cikkének (4) bekezdése alapján végzett
   előzetes ellenőrzések a következőket foglalhatják magukban:
   5
          Az Európai Parlament és a Tanács 1099/2008/EK rendelete (2008. október 22.) az energiastatisztikáról
          (HL L 304., 2008.11.14., 1. o.).
HU                                                   7                                                         HU
 ---pagebreak---    a)      arra vonatkozó értékelés, hogy az adott tagállam bejelenti-e a Párizsi Megállapodás
           13. cikkében említett és a 18/CMA.1. határozat mellékletében meghatározott,
           fellépésre és támogatásra vonatkozó átláthatósági keretrendszer módozatai, eljárásai
           és iránymutatásai szerint előírt valamennyi kategóriát, valamint az (EU) 2018/1999
           rendelet V. mellékletében említett valamennyi üvegházhatású gázt;
   b)      arra vonatkozó értékelés, hogy a forrásonkénti kibocsátásokra és a nyelőnkénti
           eltávolításokra vonatkozó adatok idősorai konzisztensek-e;
   c)      arra vonatkozó értékelés, hogy az implikált kibocsátási faktorok valamennyi tagállam
           tekintetében összehasonlíthatók-e, figyelembe véve, hogy az alapértelmezett IPCC
           kibocsátási tényezőknek különböző nemzeti adottságok felelnek meg;
   d)      a „nem becsült” jelölésmód alkalmazásának értékelése, amennyiben elő vannak írva
           1-es szintű IPCC módszerek, és a jelölésmód alkalmazása a 18/CMA.1. határozat
           mellékletének 32. pontja alapján nem indokolt;
   e)      az üvegházhatású gázok jegyzékének benyújtása érdekében történő újraszámolások
           elemzése, többek között olyan esetben, amikor az újraszámolás a módszertan
           módosulásán alapul;
   f)      az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer keretében bejelentett, hitelesített
           üvegházhatásúgáz-kibocsátások összehasonlítása az (EU) 2018/1999 rendelet 26.
           cikkének (3) bekezdése alapján bejelentett üvegházhatásúgáz-kibocsátásokkal;
   g)      az Eurostat referenciamegközelítéséből fakadó eredmények összehasonlítása a
           tagállamok referenciamegközelítéséből fakadó eredményekkel;
   h)      az Eurostat ágazati megközelítéséből fakadó eredmények összehasonlítása a
           tagállamok ágazati megközelítéséből fakadó eredményekkel;
   i)      arra vonatkozó értékelés, hogy az adott tagállam megoldotta-e a korábbi uniós
           előzetes ellenőrzések és felülvizsgálatok során felmerült kérdéseket, valamint hogy
           végrehajtotta-e az UNFCCC-felülvizsgálatok ajánlásait;
   j)      a tagállamok forrásonkénti kibocsátására és nyelőnkénti eltávolítására vonatkozó
           becslések pontosságának értékelése az uniós kulcskategóriák vonatkozásában;
   k)      a tagállamok által az uniós kulcskategóriákra vonatkozóan bejelentett módszertani
           leírások átláthatóságának és teljességének értékelése;
   l)      a földhasználati, földhasználat-megváltoztatási és erdőgazdálkodási (LULUCF)
           ágazatban a forrásonkénti kibocsátás és a nyelőnkénti eltávolítás nyomon
           követésének és bejelentésének értékelése az (EU) 2018/1999 rendelet V.
           mellékletének 3. része alapján, beleértve a kulcskategóriák kiosztását, az alkalmazott
           IPCC szintmódszertant, valamint a földhasználatra és földhasználat-megváltoztatásra
           vonatkozó bejelentett adatok összehasonlítását az uniós és tagállami programokból és
           felmérésekből származó információkkal.
                                               7. cikk
                                     Hatályon kívül helyezés
   A 666/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet – az e rendelet 8. cikkében meghatározott
   átmeneti rendelkezésre is figyelemmel – 2021. január 1-jével hatályát veszti.
HU                                                8                                               HU
 ---pagebreak---                                                8. cikk
                                       Átmeneti rendelkezés
   E rendelet 7. cikkétől eltérve a 666/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 6. és 7. cikke
   továbbra is alkalmazandó a 2019-re és 2020-ra vonatkozóan előírt adatokat tartalmazó
   jelentésekre.
                                               9. cikk
                                    Hatálybalépés és alkalmazás
   Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon
   lép hatályba.
   Rendelkezéseit 2021. január 1-jétől kell alkalmazni.
   Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én. 2020.5.8.
                                                a Bizottság részéről
                                                elnök
                                                Ursula VON DER LEYEN
HU                                                9                                             HU
 ---documentbreak---                                EURÓPAI
                               BIZOTTSÁG
                                                     Brüsszel, 2020.5.8.
                                                     C(2020) 2841 final
                                                     ANNEX
                                         MELLÉKLET
                                        a következőhöz:
                         A Bizottság felhatalmazáson alapuló rendelete
     az (EU) 2018/1999 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a globális felmelegedési
      potenciál értékei és az üvegházhatású gázok jegyzékére vonatkozó iránymutatások,
   valamint az uniós nyilvántartási rendszer tekintetében történő kiegészítéséről, továbbá a
     666/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről
HU                                                                                           HU
 ---pagebreak---                                        MELLÉKLET
                           GLOBÁLIS FELMELEGEDÉSI POTENCIÁLOK
   Rövidítés, köznapi név vagy kémiai név       Globális felmelegedési potenciál
   Szén-dioxid (CO2)                            1
   Metán (CH4)                                  28
   Dinitrogén-oxid (N2O)                        265
   Kén-hexafluorid (SF6)                        23 500
   Nitrogén-trifluorid (NF3)                    16 100
   Fluorozott szénhidrogének (HFC-k):
   HFC-23 CHF3                                  12 400
   HFC-32 CH2F2                                 677
   HFC-41 CH3F                                  116
   HFC-125 CHF2CF3                              3170
   HFC-134 CHF2CHF2                             1120
   HFC-134a CH2FCF3                             1300
   HFC-143 CH2FCHF2                             328
   HFC-143a CH3CF3                              4800
   HFC-152 CH2FCH2F                             16
   HFC-152a CH3CHF2                             138
   HFC-161 CH3CH2F                              4
   HFC-227ea CF3CHFCF3                          3350
   HFC-236cb CF3CF2CH2F                         1210
   HFC-236ea CF3CHFCHF2                         1330
   HFC-236fa CF3CH2CF3                          8060
   HFC-245fa CHF2CH2CF3                         858
   HFC-245ca CH2FCF2CHF2                        716
   HFC-365mfc CH3CF2CH2CF3                      804
HU                                         1                                     HU
 ---pagebreak---    HFC-43-10mee        CF3CHFCHFCF2CF3   vagy 1650
   (C5H2F10)
   Perfluor-karbonok (PFC-k)
   PFC-14, tetrafluor-metán, CF4              6630
   PFC-116, perfluor-etán, C2F6               11 100
   PFC-218, perfluor-propán, C3F8             8900
   PFC-318, perfluor-ciklobután, c-C4F8       9540
   Perfluor-ciklopropán, c-C3F6               9200
   PFC-3-1-10, perfluor-bután, C4F10          9200
   PFC-4-1-12, perfluor-pentán, C5F12         8550
   PFC-5-1-14, perfluor-hexán, C6F14          7910
   PFC-9-1-18, C10F18                         7190
HU                                      2            HU