CELEX: 52012DP0199
Language: sl
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: Sprememba členov 87a in 88 Poslovnika Evropskega parlamenta Sklep Evropskega parlamenta z dne 10. maja 2012 o spremembi členov 87a in 88 Poslovnika Evropskega parlamenta (2009/2195(REG))

10.9.2013   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               CE 261/42
            
         Četrtek, 10. maj 2012Sprememba členov 87a in 88 Poslovnika Evropskega parlamenta
   P7_TA(2012)0199
   Sklep Evropskega parlamenta z dne 10. maja 2012 o spremembi členov 87a in 88 Poslovnika Evropskega parlamenta (2009/2195(REG))
   2013/C 261 E/09
   
      Evropski parlament,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju pisma svojega predsednika z dne 9. oktobra 2009,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju členov 290 in 291 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju svoje resolucije z dne 5. maja 2010 o pristojnosti zakonodajnega pooblastila (2),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju členov 211 in 212 Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za ustavne zadeve (A7-0072/2012),
            
         
               1.
            
            
               se odloči spremeniti svoj poslovnik, kot sledi;
            
         
               2.
            
            
               opozarja, da bosta spremembi začeli veljati na prvi dan naslednjega delnega zasedanja;
            
         
               3.
            
            
               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu in Komisiji v vednost.
            
         
               VELJAVNO BESEDILO
            
            
               SPREMEMBA
            
         
               
                  Sprememba 1
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 87 a
               
            
         
               
                  
                     Kadar se z zakonodajnim aktom prenese na Komisijo pooblastilo za dopolnitev ali spremembo nekaterih nebistvenih določb zakonodajnega akta, pristojni odbor:
                  
               
               
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 pregleda vse osnutke delegiranega akta, ki so bili posredovani Parlamentu v pregled;
                           
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 lahko s predlogom resolucije predloži Parlamentu kakršen koli ustrezen predlog v skladu z določbami zakonodajnega akta.
                              
                           
                        
                     
                  
                     Smiselno se uporabljajo se določbe člena 88(1), (2) in (3).
                  
               
            
            
               
                  
                     1.
                     
                     Kadar Komisija Evropskemu parlamentu posreduje delegirani akt, ga predsednik pošlje odboru, ki je pristojen za temeljni zakonodajni akt, ta pa se lahko odloči, da bo imenoval poročevalca, ki bo preučil enega ali več delegiranih aktov.
                  
               
            
         
               
                  Sprememba 2
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 87 a – odstavek 1 a (novo)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1a.
                     
                     Predsednik sporoči Parlamentu datum, ko je prejel delegirani akt v vseh uradnih jezikih, ter rok za morebitne ugovore. Rok začne teči s tem datumom.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Sporočilo in ime pristojnega odbora sta objavljena v zapisniku seje.
                  
               
            
         
               
                  Sprememba 3
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 87 a – odstavek 1 b (novo)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1b.
                     
                     Pristojni odbor lahko po lastni presoji v skladu z določbami temeljnega zakonodajnega akta po posvetovanju z vsemi zadevnimi odbori Parlamentu predloži obrazložen predlog resolucije. V tem predlogu resolucije so navedeni razlogi za ugovor Parlamenta, poleg tega pa lahko vsebuje tudi zahtevo Komisiji, naj predloži nov delegirani akt, ki bo upošteval priporočila Parlamenta.
                  
               
            
         
               
                  Sprememba 4
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 87 a – odstavek 1 c (novo)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1c.
                     
                     Če deset delovnih dni pred začetkom delnega zasedanja, katerega sreda pade pred iztek roka in je najbližja dnevu, ko se izteče rok iz odstavka 5, pristojni odbor ne predloži predloga resolucije, lahko politična skupina ali najmanj štirideset poslancev vloži predlog resolucije o tej zadevi za uvrstitev na dnevni red prej navedenega delnega zasedanja.
                  
               
            
         
               
                  Sprememba 5
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 87 a – odstavek 1 d (novo)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1d.
                     
                     Parlament se v roku, ki je določen v temeljnem zakonodajnem aktu, in z večino iz člena 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije izreče o vseh vloženih predlogih resolucije.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Če pristojni odbor meni, da je v skladu s temeljnim zakonodajnim aktom treba podaljšati rok za vložitev ugovorov glede delegiranega akta, predsednik pristojnega odbora v imenu Parlamenta o tem podaljšanju obvesti Svet in Komisijo.
                  
               
            
         
               
                  Sprememba 6
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 87 a – odstavek 1 e (novo)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1e.
                     
                     Če pristojni odbor priporoči, naj Parlament pred iztekom datuma iz temeljnega zakonodajnega akta izjavi, da delegiranemu aktu ne nasprotuje:
                  
               
               
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 tem obvesti predsednika konference predsednikov odborov v obrazloženem pismu in v tem smislu vloži priporočilo;
                           
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 če na naslednjem sestanku konference predsednikov odborov ali v nujnem primeru v pisnem postopku ni izražen noben ugovor, njen predsednik o tem obvesti predsednika Parlamenta, ki s tem v najkrajšem možnem času seznani poslance na plenarnem zasedanju;
                           
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 če v štiriindvajsetih urah po objavi na plenarnem zasedanju priporočilu nasprotuje politična skupina ali najmanj štirideset poslancev, se o njem glasuje;
                           
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 če v istem roku ni izraženo nobeno nasprotovanje, se šteje, da je predlagano priporočilo sprejeto;
                           
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 sprejetje takšnega priporočila povzroči, da so vsi nadaljnji predlogi za ugovor zoper delegirani akt nedopustni.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Sprememba 7
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 87 a – odstavek 1 f (novo)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1f.
                     
                     Pristojni odbor lahko ob upoštevanju določb temeljnega zakonodajnega akta prevzame pobudo in Parlamentu predloži obrazloženi predlog resolucije, s katerim v celoti ali delno preklicuje prenos pooblastil iz tega akta. Parlament odloča z večino, določeno v členu 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije.
                  
               
            
         
               
                  Sprememba 8
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 87 a – odstavek 1 g (novo)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1g.
                     
                     Predsednik obvesti Svet in Komisijo o stališčih, ki so bila sprejeta v skladu s tem členom.
                  
               
            
         
               
                  Sprememba 9
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 88 – naslov
               
            
         
               
                  Izvedbeni ukrepi
               
            
            
               
                  Izvedbeni
                  akti in
                  ukrepi
               
            
         
               
                  Sprememba 10
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 88 – odstavek 1
               
            
         
               1.   Kadar Komisija Parlamentu predloži osnutek 
                     izvedbenih ukrepov
                  , ga predsednik pošlje odboru, ki je pristojen za akt, 
                     iz katerega izvedbeni ukrepi izhajajo
                  . 
                     Če se uporabi postopek s pridruženimi odbori glede temeljnega akta, pristojni odbor povabi drugi odbor, da ustno ali pisno sporoči svoja stališča.
                  
               
            
            
               1.   Kadar Komisija Parlamentu predloži osnutek 
                     izvedbenega akta ali ukrepa
                  , ga predsednik pošlje odboru, ki je pristojen za 
                     temeljni zakonodajni
                   akt, 
                     ta pa se lahko odloči, da bo imenoval poročevalca, ki bo preučil enega ali več izvedbenih aktov ali ukrepov.
                  
               
            
         
               
                  Sprememba 11
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 88 – odstavek 2
               
            
         
               2.   
                     Predsednik pristojnega odbora določi rok, v katerem poslanci lahko predlagajo, da odbor ugovarja osnutku ukrepov
                  . 
                     Odbor lahko sklene, da bo med svojimi člani ali stalnimi namestniki imenoval poročevalca, če meni, da je to primerno. Če odbor ugovarja osnutku ukrepov, vloži predlog resolucije, ki nasprotuje sprejetju osnutka ukrepov, lahko pa navaja tudi spremembe, ki bi jih bilo treba vnesti v osnutek ukrepov.
                  
               
            
            
               2.   
                     Pristojni odbor lahko Parlamentu predloži obrazložen predlog resolucije, v katerem pokaže, da osnutek izvedbenega akta ali ukrepa presega izvedbena pooblastila, določena v temeljnem aktu, ali da iz drugih razlogov ni skladen s pravom Unije.
                  
               
            
         
               
                  
                     Če Parlament sprejme takšno resolucijo v veljavnem roku od prejema osnutka ukrepov, predsednik od Komisije zahteva, da umakne ali spremeni osnutek ukrepov oziroma da predloži predlog po ustreznem zakonodajnem postopku.
                  
               
            
            
                
            
         
               
                  Sprememba 12
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 88 – odstavek 3
               
            
         
               3.   
                     Če pred potekom roka ni nobenega delnega zasedanja, se šteje, da je pravica do odziva prenesena na pristojni odbor. Ta odziv je v obliki pisma predsednika odbora pristojnemu članu Komisije, o njem pa se obvestijo vsi poslanci.
                  
               
            
            
               3.   
                     Predlog resolucije lahko vsebuje poziv Komisiji, naj akt, ukrep ali osnutek akta ali ukrepa umakne, naj ga spremeni tako, da upošteva ugovore Parlamenta, ali naj pripravi nov zakonodajni predlog. Predsednik o sprejetem stališču obvesti Svet in Komisijo.
                  
               
            
         
               
                  Sprememba 13
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 88 – odstavek 4 – uvodni del
               
            
         
               4.   Če izvedbeni ukrepi, ki jih predvidi Komisija, sodijo v regulativni postopek s pregledom, 
                     se odstavek 3 ne uporabi, odstavka 1 in 2 pa se dopolnita, kakor sledi
                  :
            
            
               4.   Če izvedbeni ukrepi, ki jih predvidi Komisija, sodijo v regulativni postopek s pregledom, 
                     določen s Sklepom Sveta 1999/468/ES o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil, se uporabijo naslednje dopolnilne določbe
                  :
            
         
               
                  Sprememba 14
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 88 – odstavek 4 – točka a
               
            
         
               
                           (a)
                        
                        
                           čas za pregled začne teči, ko je osnutek ukrepov predložen Parlamentu v vseh uradnih jezikih. Ko veljajo krajši roki (
                                 člen
                               5a(5)(b) Sklepa 1999/468/ES 
                                 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil)
                               in v nujnih primerih (
                                 člen
                               5a(6) Sklepa 1999/468/ES) 
                                 začnejo
                               teči 
                                 roki
                               za pregled od dne, ko Parlament prejme končni osnutek izvedbenih ukrepov v jezikovnih različicah, ki so bile posredovane članom odbora, ustanovljenega v skladu s Sklepom 1999/468/ES, razen v primeru, če predsedujoči parlamentarnega odbora temu ugovarja. V tem primeru se člena 146 ne uporablja.
                        
                     
            
               
                           (a)
                        
                        
                           čas za pregled začne teči, ko je osnutek ukrepov predložen Parlamentu v vseh uradnih jezikih. V primeru, da velja rok za pregled, ki je krajši od roka iz člena
                               5a(5)(b) Sklepa 1999/468/ES in v nujnih primerih 
                                 iz člena
                               5a(6) Sklepa 1999/468/ES, 
                                 rok
                               za pregled 
                                 začne
                               teči od dne, ko Parlament prejme končni osnutek izvedbenih ukrepov v jezikovnih različicah, ki so bile posredovane članom odbora, ustanovljenega v skladu s Sklepom 1999/468/ES, razen v primeru, če predsedujoči parlamentarnega odbora temu ugovarja. V tem primeru se člena 146 ne uporablja.
                        
                     
         
               
                  Sprememba 15
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 88 – odstavek 4 – točka a a (novo)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 (aa)
                              
                           
                        
                        
                           
                              če osnutek izvedbenega ukrepa temelji na odstavku 5 ali 6 člena 5a Sklepa 1999/468/ES, ki predvideva skrajšan rok za nasprotovanje Parlamenta, lahko predsednik pristojnega odbora vloži predlog resolucije, ki nasprotuje sprejetju osnutka ukrepa, če se odbor ni mogel sestati v določenem roku;
                        
                     
         
               
                  Sprememba 16
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 88 – odstavek 4 – točka b
               
            
         
               
                           b)
                        
                        
                           Parlament lahko z večino poslancev nasprotuje sprejetju osnutka 
                                 ukrepov in svoje nasprotovanje utemelji s tem
                              , da osnutek ukrepov presega izvedbena pooblastila, določena v temeljnem aktu, da ni skladen s ciljem ali vsebino temeljnega akta ali da ne upošteva načela subsidiarnosti ali načela sorazmernosti;
                        
                     
            
               
                           b)
                        
                        
                           Parlament lahko z večino poslancev nasprotuje sprejetju osnutka 
                                 izvedbenega ukrepa z navedbo
                              , da osnutek presega izvedbena pooblastila, določena v temeljnem aktu, da ni skladen s ciljem ali vsebino temeljnega akta ali da ne upošteva načela subsidiarnosti ali načela sorazmernosti;
                        
                     
         
               
                  Sprememba 17
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 88 – odstavek 4 – točka c
               
            
         
               
                           
                              
                                 c)
                              
                           
                        
                        
                           
                              če osnutek ukrepov temelji na odstavku 5 ali 6 člena 5a Sklepa 1999/468/ES, ki predvideva krajši rok za nasprotovanje Parlamenta, lahko predsednik pristojnega odbora, če se odbor ni mogel sestati v času, ki ga je imel na voljo, vloži predlog resolucije, ki nasprotuje sprejetju osnutka ukrepov.
                           
                        
                     
            
               
                  
                     črtano
                  
               
            
         
               
                  Sprememba 18
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 88 – odstavek 4 – točka c a (novo)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 (ca)
                              
                           
                        
                        
                           
                              če pristojni odbor po ustrezno utemeljeni prošnji Komisije predsedniku konference predsednikov odborov v obrazloženem pismu priporoči, da Parlament izjavlja, da predlaganemu ukrepu ne nasprotuje, se pred iztekom običajnega roka iz člena 5a(3)(c) in/ali člena 5a(4)(e) Sklepa 1999/468/ES uporabi postopek iz odstavka 6 člena 87a tega poslovnika.
                           
                        
                     
         
               
                  Sprememba 19
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 88 a – naslov (novo)
               
            
         
                
            
            
               
                  Člen 88 a
               
               
                  Obravnava po postopku s pridruženimi odbori ali s skupnimi sejami odborov
               
            
         
               
                  Sprememba 20
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 88 a – odstavek 1 (novo)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1.
                     
                     Kadar Parlament sprejme temeljni zakonodajni akt po postopku iz člena 50, se za obravnavo delegiranih aktov in osnutkov izvedbenih aktov ali ukrepov uporabijo naslednje dopolnilne določbe:
                  
               
               
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 delegirani akt ali osnutek izvedbenega akta ali ukrepa se posreduje pristojnemu in pridruženemu odboru;
                           
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 predsednik pristojnega odbora določi rok, do katerega lahko pridruženi odbor pripravi predloge o točkah, ki sodijo v njegovo izključno pristojnost ali v skupno pristojnost obeh odborov;
                           
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 če delegirani akt ali osnutek izvedbenega akta ali ukrepa v glavnem sodi v izključne pristojnosti pridruženega odbora, se njegovi predlogi prevzamejo brez glasovanja v pristojnem odboru; v nasprotnem primeru lahko predsednik pridruženemu odboru dovoli, da Parlamentu predloži predlog resolucije.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Sprememba 21
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 88 a – odstavek 2 (novo)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     2.
                     
                     Kadar Parlament sprejme temeljni zakonodajni akt po postopku iz člena 51, se za obravnavo delegiranih aktov in osnutkov izvedbenih aktov ali ukrepov uporabijo naslednje dopolnilne določbe:
                  
               
               
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 predsednik takoj po prejetju delegiranega akta ali osnutka izvedbenega akta ali ukrepa določi pristojni odbor ali skupno pristojne odbore za njihovo obravnavo, pri čemer se upoštevajo merila iz člena 51 in morebitni dogovori med predsedniki zadevnih odborov;
                           
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 če se delegirani akt ali osnutek izvedbenega akta ali ukrepa pošlje v obravnavo po postopku s skupnimi sejami odborov, lahko vsak odbor zahteva sklic skupne seje za obravnavo predloga resolucije. Če predsedniki zadevnih odborov ne dosežejo dogovora, skupno sejo skliče predsednik konference predsednikov odborov.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Sprememba 22
               
            
         
               
                  Poslovnik Evropskega parlamenta
               
               
                  Člen 216 – odstavek 4
               
            
         
               4.   Popravek se objavi na naslednjem delnem zasedanju. Če politična skupina ali vsaj štirideset poslancev najkasneje v 
                     oseminštiridesetih
                   urah po objavi ne zahteva glasovanja o popravku, se šteje, da je sprejet. Če popravek ni sprejet, se ga ponovno predloži pristojnemu odboru, ki lahko predlaga spremenjen popravek ali konča postopek.
            
            
               4.   Popravek se objavi na naslednjem delnem zasedanju. Če politična skupina ali vsaj štirideset poslancev najkasneje v 
                     štiriindvajsetih
                   urah po objavi ne zahteva glasovanja o popravku, se šteje, da je sprejet. Če popravek ni sprejet, se ga ponovno predloži pristojnemu odboru, ki lahko predlaga spremenjen popravek ali konča postopek.
            
         
      (1)  UL L 55, 28.2.2011, str. 13.
   
      (2)  UL C 81 E, 15.3.2011, str. 6.