CELEX: 
Language: nl
Date: 1969-12-15 00:00:00
Title: Beschikking van de Commissie van 27 november 1969 houdende machtiging tot toekenning van financiële steun door de Duitse Bondsrepubliek aan de ondernemingen van de kolenmijnindustrie voor het jaar 1969

15 . 12 . 69                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. L 314/ 13
                                                           II
                      (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing)
                                                COMMISSIE
                                       BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                van 27 november 1969
              houdende machtiging tot toekenning van financiële steun door de Duitse Bondsrepubliek
                       aan de ondernemingen van de kolenmijnindustrie voor het jaar 1969
                                    (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)
                                                     (69/45 1 /EGKS)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                     het bijzonder artikel 7, lid 1 (Publikatieblad van de
GEMEENSCHAPPEN,                                                  Europese Gemeenschappen van 28 februari 1967, blz.
                                                                 562/67 e.v.),
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap voor Kolen en Staal, en in het bijzon­               Overwegende dat de Regering van de Duitse Bonds­
der de artikelen 2, 3 , 4 en 5 ,                                 republiek overeenkomstig artikel 1 van Beschikking
                                                                 nr. 3-65 de Commissie in kennis heeft gesteld van
Gezien het Overeenkomstprotocol op 21 april 1964                 de steunmaatregelen van financiële aard welke zij
tot stand gekomen tussen die Regeringen van de                   voornemens is in de loop van 1969 direct of indirect
Lid-Staten, in het kader van de Bijzondere Raad van              te nemen ten behoeve van de kolenmijnindustrie ;
Ministers bijeen (Publikatieblad van de Europese Ge­             dat de navolgende steunmaatregelen van een mach­
meenschappen van 30 april 1964, blz. 1099/64 e.v.),              tiging als bedoeld in voornoemde beschikking afhan­
                                                                 kelijk zijn ;
Gezien Beschikking nr. 3-65 van de Hoge Autoriteit
van 17 februari 1965 betreffende de communautaire
regeling voor de steunmaatregelen van de Lid-Staten              1.    Overwegende dat de meeste van de voorge­
ten behoeve van de kolenmijnindustrie (Publikatie­               nomen maatregelen, op de bedragen na, identiek zijn
blad van de Europese Gemeenschappen van 25 fe­                   aan die welke voorkomen in de Beschikking van de
bruari 1965, blz. 480/65 e.v.), alsmede de op grond              Commissie van 7 november 1967 en van 6 december
hiervan gegeven machtigingsbeschikkingen (Beschik­               1968 ; dat voor 1969 de volgende bedragen zijn uit­
kingen van de Hoge Autoriteit nr. 5-66 van 16 maart              getrokken :
1966, nr. 17-66 van 14 september 1966, nr. 18-67
van 14 juni 1967; Beschikking van de Commissie nr.
28-67 van 7 november 1967 en nr. 1992-68 van                     Subsidies in het kader van
6 december 1968 ) (Publikatieblad van de Europese
 Gemeenschappen van 25 maart 1966, blz. 789/66,                  de „Rationalisierungsverband "       DM     43.000.000
van 22 september 1966, blz. 2973 /66 e.v., van                   de „ Aktionsgemeinschaft"            DM 144.000.000
27 juni 1967, blz. 2527/67 e.v., van 22 november
1967, nr. 284, blz. 1 e.v. en van 12 december 1968 ,             de verplaatsing van voorraden        DM     38.400.000
nr. L 298 , blz. 14 e.v.),                                       de mijnwerkerspremie                 DM     86.000.000
 Gezien Beschikking nr. 1-67 van 21 februari 1967                De Bondsregering is bovendien voornemens
betreffende cokeskolen en cokes bestemd voor de                  een investeringssubsidie te verlenen
 ijzer- en staalindustrie van de Gemeenschap, en in              ten bedrage van                      DM 180.000.000
 ---pagebreak---  Nr. L 314/ 14                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         15 . 12 . 69
 2.    Overwegende dat de hierboven beschreven                 dat in verband met deze situatie de Bondsregering
 financiële steunmaatregelen kunnen beschouwd wor­             de liquidatie van de overgebrachte kolenvoorraden
 den als beantwoordend aan de criteria welke worden            heeft overgedragen aan de „ Notgemeinschaft Deut­
 gesteld in de artikelen 3 t/m 5 van Beschikking               scher Kohlenbergbau ". De „Notgemeinschaft" ont­
 nr. 3-65 betreffende de toelaatbaarheid van derge­            vangt hiervoor in 1969 een eenmalige schadeloos­
 lijke steunmaatregelen van overheidswege ;                    stelling van DM 38.400.000. Overwegende dat hier­
                                                               mede de in 1965 begonnen actie inzake de verplaat­
 3.    Overwegende dat krachtens de wet op de bevor­           sing van voorraden — welke volgens de wettelijke
 dering van de rationalisatie in de kolenmijnindustrie         bepalingen tot 31 augustus 1970 van kracht zou blij­
 van 29 juli 1963 slechts financiële steun wordt toe­         ven — reeds voortijdig in 1969 afgesloten werd ;
 gekend indien wordt overgegaan tot „ gehele of ge­
 deeltelijke sluiting van bedrijfsinstallaties ( negatieve    5.      Overwegende dat de steun voor de financiering
 rationalisatie)" ( artikel 4 van Beschikking nr. 3-65 );      van de mijnwerkerspremie bijdraagt tot de stabili­
                                                              teit van de werkgelegenheid voor vakbekwame ar­
 Overwegende dat deze steun ook het toelaatbare               beidskrachten in de kolenmijnindustrie en daardoor
 niveau niet overschrijdt ; dat uit onderzoekingen is         de sociale problemen van deze industrie verlicht ;
 gebleken dat met iedere sluiting kosten zijn verbon­          dat om deze reden ook deze steun met artikel 5 van
 den als bedoeld in artikel 4, lid 1 , en dat het niveau       Beschikking nr. 3-65 als verenigbaar kan ' worden
 van de werkelijke kosten per gederfde produktie               beschouwd ;
 DM 25 ,— tot 30,— bedraagt en dientengevolge het
 door de Bondsregering als forfaitaire steun toege­
 kende bedrag van DM 12,50 aanzienlijk overschrijdt ;         6.      Overwegende dat de steun ter financiering van
 dat alleen de toekomstige verplichtingen uit hoofde          de investeringen moet bijdragen in de opvoering van
 van mijnschade, pensioenen en levering van depu­             de rentabiliteit van de Duitse mijnbouw; dat in ver­
 taatkolen , welke slechts een deel vormen van de             band met de onzekerheden met betrekking tot de
kosten in verband met de sluiting, volgens de bere­           herstructurering en concentratie in de mijnbouw de
 keningen belangrijk hoger liggen dan een bedrag              investeringsactiviteiten van de ondernemingen aan­
 van DM 12,50 ;                                               zienlijk waren verminderd, zodat de ontwikkeling
                                                              van de rentabiliteit werd vertraagd ; dat de steun
 Overwegende dat om dezelfde redenen de betaling              hierdoor een maatregel vormt in het kader van ar­
 van een bedrag van DM 15 ,— per to voor sluitin­             tikel 3 van Beschikking nr. 3-65 (positieve rationali­
gen in het kader van de „ Aktionsgemeinschaft " met           sering). De overige voorwaarden van dit artikel
de criteria van artikel 4 van Beschikking nr. 3-65            ( aangetoonde kolenvoorraden enz.) kunnen als ver­
                                                              vuld worden beschouwd . Voor deze steun komen
verenigbaar is ;
                                                              alleen ondernemingen in aanmerking welke de opti­
 Overwegende dat bij de bepaling van de omvang van            male omvang bezitten in de zin van § 18 van de
de financiële steun ter voldoening aan de verplich­           „ Gesetz zur Anpassung und Gesundung des deutschen
tingen in het kader van de evenredige verdeling der           Steinkohlenbergbaus und der deutschen Steinkohlen­
lasten rekening wordt gehouden met het feit dat               bergbaugebiete " van 15 mei 1968 ;
bij sluiting van een kolenmijn een aanzienlijke waar­
devermindering van het oorspronkelijk geïnvesteerd            1,     Overwegende dat de door de Bondsregering
vermogen optreedt; dat de door de steunmaatregel              voor het jaar 1969 voorgenomen steunmaatregelen
verleende vrijstelling van tweederde van de op de             de goede werking van de gemeenschappelijke markt
stilgelegde bedrijfsinstallaties betrekking hebbende          niet in gevaar kunnen brengen ;
vermogensheffing („ Vermögensabgabe") en de be­
lasting op de winst uit opgenomen kredieten („ Kre­           Overwegende dat in de eerste plaats vermeld dient
ditgewinnabgabe") in elk geval aanzienlijk minder             te worden dat het totaal van de steun volgens artikel
bedraagt dan het kapitaalverlies als gevolg van de            3 tot 5 van Beschikking nr. 3-65 ten opzichte van
sluiting en derhalve binnen de grenzen van artikel 4          1968 met 21 %/o is verminderd; per geproduceerde
van Beschikking nr. 3-65 blijft ;                             ton resulteert hieruit een daling van de steun met
                                                              20 %. Dit is hoofdzakelijk het gevolg van een ver­
4.     Overwegende dat de principiële verenigbaar­            mindering van de steun krachtens artikel 5 van Be­
heid van de steun tot uitvoering van het programma            schikking nr. 3-65 , welke in 1968 nog 90,9 miljoen
ter financiering van voorraden op korte termijn met           rekeneenheden bedroeg en in 1969 nog slechts 31,1
Beschikking nr. 3-65 , in het bijzonder met de cri­           miljoen rekeneenheden zal bedragen ; dat voorts kan
teria van artikel 5 van deze beschikking, in Beschik­         worden vastgesteld dat de in het kader van artikel
king nr. 5-66 (Publikatieblad van de Europese Ge­             3 tot 5 van Beschikking nr. 3-65 aan de Duitse kolen­
meenschappen van 25 maart 1966, blz. 789/66 e.v.)             mijnindustrie verleende steun slechts 1 /5 tot 1 /6
is vastgesteld; dat nieuwe gezichtspunten in zoverre          uitmaken van de bedragen die aan de Franse, Bel­
zijn ontstaan dat de afzetsituatie van de Duitse kolen­       gische resp . Nederlandse kolenmijnindustrie worden
mijnindustrie in de periode 1968/ 1969 is verbeterd;          uitgekeerd;
 ---pagebreak--- 15 . 12 . 69                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. L 314/ 15
Overwegende dat in het algemeen kan worden vast­              1 . Een subsidie aan het Verbond voor Rationalisatie
gesteld dat de afzetsituatie van de Duitse kolen­                 van de Kolenmijnindustrie „ Rationalisierungsver­
mijnindustrie in 1968 ten opzichte van 1967 is ver­               band ") te Essen, ter financiering van de basis­
beterd, ofschoon eind maart 1969 nog bijna 8 mil­                 premie welke bedoeld verbond aan zijn leden
joen ton bij de producenten in voorraad was ; dat de              toekent bij sluiting van een kolenmijn of van
leveranties van Duitse kolen aan andere landen van                gedeelten daarvan ; de door de Bondsregering be­
de Gemeenschap in 1968 ten opzichte van 1967 met                  taalde subsidie mag het bedrag van DM 12,50
11 % zijn toegenomen, terwijl de invoer van kolen                 per ton gederfde produktie niet overschrijden
in de Bondsrepubliek uit andere landen van de                      ( artikelen 13 en 16 van de wet van 29 juli 1963 );
Gemeenschap nagenoeg constant is gebleven. Over­
wegende dat ook de situatie met betrekking tot de             2 . Een bijdrage ter hoogte van DM 15 ,— per ton
kosten en opbrengsten van de mijnbouwbedrijven is                 gederfde produktie via de „ Aktionsgemeinschaft";
verbeterd, hoewel — in verhouding tot de doorsnede            3 . Vrijstelling van tweederde van de vermogens­
van de mijnbekkens — bepaalde exploitatieverliezen                heffing („ Vermögensabgabe") en van de belasting
blijven bestaan ; dat de kolenproduktie in de Gemeen­             op de winst uit opgenomen kredieten („ Kredit­
schap zich in toenemende mate verplaatst naar de                  gewinnabgabe") voor zover deze heffingen be­
gebieden in de Duitse Bondsrepubliek waar de op­                  trekking hebben op een te sluiten kolenmijn ;
brengsten naar verhouding groter zijn ; dat de stijging
van de produktiviteit onder invloed van de steun­            4. Een laatste subsidie ten bedrage            van   DM
maatregelen niet is vertraagd, maar dat juist de                  38.400.000 ter dekking van de kosten van de
rationalisatie is versneld ;                                      liquidatie van de overgebrachte kolenvoorraden
                                                                  van ten hoogste 4 miljoen ton ;
Overwegende dat de vooruitzichten voor 1969 geen
aanwijzingen verschaffen voor een belangrijke wijzi­              De Commissie behoudt zich evenwel het recht
ging in deze situatie ; dat verwacht wordt dat de                 voor te verlangen dat passende maatregelen wor­
produktie ten opzichte van 1968 ongeveer constant                 den genomen, indien door de later plaatsvindende
zal verlopen ;                                                    verkoop van de door de „Notgemeinschaft" aan­
                                                                  gekochte en opgeslagen kolen de goede werking
Overwegende dat de hierboven beschreven ontwik­                   van de gemeenschappelijke markt in gevaar zou
kelingstendensen de conclusie rechtvaardigen dat de               worden gebracht ;
concurrentiepositie van de Duitse kolenmijnbouw in
1969 niet zal veranderen, en zulks noch wat de               5 . Kwijtschelding van een gedeelte van de door de
mededinging tussen de Duitse mijnbekkens onderling,               kolenmijnondernemingen af te dragen loonbe­
noch wat de concurrentie met de overige mijnbek­                  lasting tot een bedrag van DM 86.000.000 .
kens van de Gemeenschap betreft ;                            6. Verlening van een investeringssteun van maximaal
Overwegende dat deze beoordeling niet wordt ge­                   DM 180.000.000 aan de kolenmijnondernemin­
wijzigd , indien rekening wordt gehouden met de                   gen met het oog op een intensivering van de
krachtens Beschikking nr. 1-67 aan de kolenmijn­                  investeringsactiviteiten.
ondernemingen uitgekeerde steun ;
                                                                                       Artikel 2
8      Overwegende dat de Commissie overeenkomstig           De Bondsregering dient de Commissie uiterlijk op
artikel 6, lid 2, van Beschikking nr. 3-65 tot taak
heeft ervoor te waken dat de steun waarvoor zij
                                                             30 april 1970 bijzonderheden te verstrekken over de
                                                             op grond van deze beschikking toegekende steun, met
machtiging verleent, wordt gebruikt voor de in de            name omtrent het bedrag en de verdeling der sub­
artikelen 2 t/m 5 van voornoemde beschikking ver­            sidies alsmede over aard en omvang der genomen
melde doeleinden ; dat het te dien einde noodzakelijk
                                                             rationalisatiemaatregelen.
is dat haar bijzonderheden worden verstrekt over het
bedrag en de verdeling van de subsidies alsmede over                                   Artikel 3
aard en omvang der uitgevoerde rationalisatiemaat­
regelen ;                                                    Deze beschikking treedt in werking door kennis­
                                                             geving hiervan aan de Regering van de Bondsrepu­
Na raadpleging van de Raad van Ministers,                     bliek Duitsland. Zij zal in het Publikatieblad van
                                                             de Europese Gemeenschappen worden bekendge­
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                                              maakt.
                         Artikel 1                           Brussel, 27 november 1969 .
Aan de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland                                                 Voor de Commissie
wordt machtiging verleend om voor het kalenderjaar                                                De Voorzitter
1969 de volgende steun toe te kennen aan de onder­
nemingen der Duitse kolenmijnindustrie :                                                             Jean REY