CELEX: 31999D0176
Language: el
Date: 1999-01-25 00:00:00
Title: 1999/176/Ευρατόμ: Απόφαση του Συμβουλίου της 25ης Ιανουαρίου 1999 για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας και εκπαίδευσης, προς διεξαγωγή από το Κοινό Κέντρο Ερευνών με άμεσες δράσεις, για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (1998-2002)

Avis juridique important

|

31999D0176

1999/176/Ευρατόμ: Απόφαση του Συμβουλίου της 25ης Ιανουαρίου 1999 για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας και εκπαίδευσης, προς διεξαγωγή από το Κοινό Κέντρο Ερευνών με άμεσες δράσεις, για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (1998-2002)  

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 064 της 12/03/1999 σ. 0154 - 0162

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 25ης Ιανουαρίου 1999 για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας και εκπαίδευσης, προς διεξαγωγή από το Κοινό Κέντρο Ερευνών με άμεσες δράσεις, για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (1998-2002) (1999/176/Ευρατόμ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 7,την πρόταση της Επιτροπής (1),τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),Εκτιμώντας:(1) ότι με την απόφαση αριθ. 1999/64/Ευρατόμ (4), το Συμβούλιο θέσπισε το πέμπτο πρόγραμμα-πλαίσιο κοινοτικών δραστηριοτήτων έρευνας και εκπαίδευσης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας για την περίοδο 1998-2002 (στο εξής αναφερόμενο ως «πέμπτο πρόγραμμα-πλαίσιο»), στο οποίο καθορίζονται οι γενικές γραμμές και οι επιστημονικοί και τεχνολογικοί στόχοι των δραστηριοτήτων προς διεξαγωγή από το Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕρ) για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας 7(2) ότι το άρθρο 3 του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου ορίζει ότι το πρόγραμμα αυτό υλοποιείται μέσω ειδικών προγραμμάτων θεσπιζόμενων σύμφωνα με το άρθρο 7 της συνθήκης, ένα από τα οποία αφορά ειδικότερα το ΚΚΕρ 7(3) ότι, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 94/268/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 1994, σχετικά με το τέταρτο πρόγραμμα-πλαίσιο των δραστηριοτήτων έρευνας και εκπαίδευσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (1994-1998) (5), και το άρθρο 7 παράγραφος 3 της απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τα ειδικά προγράματα με τα οποία υλοποιούνται οι άμεσες δράσεις του τέταρτου προγράμματος-πλαισίου, διενεργηθήκε για την Επιτροπή εξωτερική αξιολόγηση, το προϊόν της οποίας διαβίβασε η Επιτροπή, μαζί με τα συμπεράσματα και τις παρατηρήσεις της, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή 7(4) ότι η απόφαση αριθ. 1999/66/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1998, σχετικά με τους κανόνες συμμετοχής επιχειρήσεων, κέντρων ερευνών και πανεπιστημίων στην υλοποίηση του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (Ευρατόμ) (1998-2002) (6) επιτρέπει τη συμμετοχή του Κοινού Κέντρου Ερευνών σε έμμεσες δράσεις 7(5) ότι για το σκοπό εφαρμογής αυτού του προγράμματος ενδέχεται να είναι σκόπιμη, ιδίως με βάση το κεφάλαιο X της συνθήκης, η ανάπτυξη δραστηριοτήτων διεθνούς συνεργασίας με τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς 7(6) ότι η εφαρμογή του παρόντος προγράμματος θα περιλαμβάνει επίσης δραστηριότητες με στόχο την τόνωση, τη διάδοση και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της έρευνας, ιδίως όσον αφορά τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), καθώς και δραστηριότητες για την τόνωση της κινητικότητας και της κατάρτισης των ερευνητών 7(7) ότι οι ερευνητικές δραστηριότητες βάσει του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου θα πρέπει να είναι επίσης προσαρμοσμένες στην καινοτομία προκειμένου να συμβάλουν, μεταξύ άλλων στους στόχους του πρώτου σχεδίου δράσης για την καινοτομία 7 ότι το ΚΚΕρ θα πρέπει να επιδιώξει ένθερμα δραστηριότητες στον τομέα της καινοτομίας και μεταφοράς τεχνολογίας 7(8) ότι στην εφαρμογή του παρόντος προγράμματος θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η πολιτική της Κοινότητας στο θέμα της ισότητας ευκαιριών 7(9) ότι το Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕρ) θα πρέπει να αναπτύξει δραστηριότητες έρευνας και εκπαίδευσης προς διεξαγωγή με άμεσες δράσεις, ιδίως στις εργασίες που έχουν ανατεθεί με τη συνθήκη στην Επιτροπή 7 ότι θα πρέπει η Επιτροπή να αναλάβει τις εργασίες που της αναλογούν στον τομέα της πυρηνικής σχάσης, αξιοποιώντας την τεχνική εμπειρογνωμοσύνη του ΚΚΕρ 7 ότι θα πρέπει να αποδοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην ασφάλεια του κύκλου του πυρηνικού καυσίμου και στις επιπτώσεις του για τον άνθρωπο και για το περιβάλλον 7(10) ότι θα πρέπει να παρακολουθείται η υλοποίηση του παρόντος προγράμματος με σκοπό την προσαρμογή του εφόσον ενδείκνυται, στις επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις και ανάγκες 7 ότι θα πρέπει επίσης να αξιολογηθεί σε εύθετο χρόνο από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες η πρόοδος του προγράμματος 7(11) ότι στην εφαρμογή του προγράμματος αυτού, η Επιτροπή λαμβάνει τη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου του ΚΚΕρ, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της απόφασης της Επιτροπής για την οργάνωση του ΚΚΕρ 7 ότι οι τρέχουσες διατάξεις ορίζονται στην απόφαση 96/282/Ευρατόμ της Επιτροπής (7) 7(12) ότι ζητήθηκε η γνώμη της επιστημονικής και τεχνικής επιτροπής και του διοικητικού συμβουλίου του ΚΚΕρ σχετικά με το επιστημονικό και τεχνολογικό περιεχόμενο του παρόντος ειδικού προγράμματος,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου, θεσπίζεται ειδικό πρόγραμμα άμεσων δράσεων έρευνας και εκπαίδευσης, προς διεξαγωγή από το ΚΚΕρ, (καλούμενο στο εξής «ειδικό πρόγραμμα») για την περίοδο από τις 25 Ιανουαρίου 1999 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2002.Άρθρο 21. Το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για την εκτέλεση άμεσων δράσεων από το ΚΚΕρ, βάσει του παρόντος προγράμματος ανέρχεται σε 281 εκατομμύρια ευρώ.Στο παράρτημα I δίνεται ενδεικτική κατανομή του ως άνω ποσού.2. Από το ποσό της παραγράφου 1,- 71,8 εκατομμύρια ευρώ αφορούν την περίοδο 1998-1999και- 209,2 εκατομμύρια ευρώ αφορούν την περίοδο 2000-2002.Στην περίπτωση που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου, το Συμβούλιο θα αναπροσαρμόζει το τελευταίο ποσό σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ) δεύτερη περίπτωση του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου. Εν αναμονή μιας απόφασης από το Συμβούλιο, το παρόν ειδικό πρόγραμμα δεν θα εφαρμοστεί πέρα από το προβλεπόμενο ποσό της πρώτης περίπτωσης.3. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή, σύμφωνα με τους επιστημονικούς και τεχνολογικούς στόχους και τις προτεραιότητες που περιέχονται στην παρούσα απόφαση, καθορίζει τις πιστώσεις για κάθε οικονομικό έτος, λαμβάνοντας υπόψη τους διαθέσιμους πόρους που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο των πολυετών δημοσιονομικών προοπτικών.Άρθρο 31. Οι γενικές γραμμές, οι επιστημονικοί και τεχνολογικοί στόχοι, καθώς και οι προτεραιότητες του προγράμματος περιλαμβάνονται στο παράρτημα II, είναι δε συνεπείς με τις αρχές και τις τρείς κατηγορίες κριτηρίων επιλογής που αναφέρονται στο παράρτημα I του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου.2. Οι λεπτομερείς κανόνες για τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας στο ειδικό πρόγραμμα είναι εκείνοι που αναφέρονται στο άρθρο 4 του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου.Οι άμεσες δράσεις ορίζονται στα παραρτήματα II και III του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου.Οι ιδιαίτεροι κανόνες για την υλοποίηση του παρόντος προγράμματος παρατίθενται στο παράρτημα III της παρούσας απόφασης.Άρθρο 4Λαμβάνοντας υπόψη τα κριτήρια που αναφέρονται στο άρθρο 3, και τους επιστημονικούς και τεχνολογικούς στόχους, καθώς και τις προτεραιότητες που περιέχονται στο παράρτημα II, η Επιτροπή:α) παρακολουθεί με κατάλληλη συνδρομή από ανεξάρτητους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, την υλοποίηση του ειδικού προγράμματος και εφόσον ενδείκνυται, υποβάλλει στο Συμβούλιο προτάσεις για την αναπροσαρμογή του, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου 7β) μεριμνά για την εξωτερική αξιολόγηση που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου όσον αφορά τις δραστηριότητες που διεξάγονται στους καλυπτόμενους από το ειδικό πρόγραμμα τομείς.Άρθρο 51. Η Επιτροπή εκπονεί πρόγραμμα εργασίας, προσδιορίζοντας:α) λεπτομερέστερα, τους στόχους και προτεραιότητες του παραρτήματος II 7β) το ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης του ειδικού προγράμματος 72. Το ανωτέρω πρόγραμμα εργασίας αναπροσαρμόζεται εφόσον ενδείκνυται και διατίθεται από την Επιτροπή σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη υπό εύχρηστη μορφή, μεταξύ άλλων ηλεκτρονική.Άρθρο 61. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εκτέλεση του παρόντος προγράμματος που διεξάγεαι από το ΚΚΕρ.2. Στο έργο αυτό, η Επιτροπή λαμβάνει τη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου του ΚΚΕρ (καλούμενο στο εξής «διοικητικό συμβούλιο»), σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της απόφασης της Επιτροπής για την οργάνωση του ΚΚΕρ.3. Η Επιτροπή ενημερώνει τακτικά το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με την πορεία της εκτέλεσης του παρόντος ειδικού προγράμματος.Άρθρο 7Η Επιτροπή έχει δικαίωμα να ζητεί από το ΚΚΕρ να εκτελεί, με βάση το κριτήριο του αμοιβαίου οφέλους, έργα με νομικές οντότητες εγκατεστημένες σε τρίτες χώρες, όταν αυτό συμβάλλει πρακτικώς στην εκτέλεση άμεσων δράσεων.Άρθρο 8Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου, η Επιτροπή ενημερώνει τακτικά το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τη γενική πρόοδο της εκτέλεσης του προγράμματος.Άρθρο 9Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες, 25 Ιανουαρίου 1999.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςJ. FISCHER(1) ΕΕ C 236 της 28.7.1998, σ. 20.(2) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 15 Δεκεμβρίου 1998 (δεν έχει ακόμα δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα).(3) ΕΕ C 407 της 28.12.1998, σ. 123.(4) ΕΕ L 26 της 1.2.1994, σ. 34.(5) ΕΕ L 115 της 6.5.1994, σ. 31 7 απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 96/253/Ευρατόμ (ΕΕ L 86 της 4.4.1996, σ. 72).(6) ΕΕ L 26 της 1.2.1994, σ. 56.(7) ΕΕ L 107 της 30.4.1996, σ. 12.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ ΠΟΥ ΚΡΙΝΕΤΑΙ ΑΝΑΓΚΑΙΟ>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IIΓΕΝΙΚΟ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣA. ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΟΥ ΚΚΕρΤο ΚΚΕρ έχει ως αποστολή να προσφέρει υπαγορευόμενη από τη ζήτηση επιστημονική και τεχνική στήριξη για το σχεδιασμό, την ανάπτυξη, την άσκηση και την παρακολούθηση πολιτικών της Κοινότητας. Όντας υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το ΚΚΕρ λειτουργεί ως επιστημονικό και τεχνολογικό κέντρο αναφοράς για την Κοινότητα. Ευρισκόμενο πλησίον της διαδικασίας χάραξης πολιτικής, εξυπηρετεί το κοινό συμφέρον των κρατών μελών, ενώ παράλληλα δεν υπακούει σε εμπορικές ή εθνικές σκοπιμότητες.Με τη διαξαγωγή εξειδικευμένης υψηλού επιπέδου έρευνας σε στενή επαφή με τη βιομηχανία και άλλους φορείς, το ΚΚΕρ υποστηρίζει τους ιθύνοντες χάραξης πολιτικής στην αντιμετώπιση των ανησυχιών του μεμονωμένου πολίτη, βελτιώνοντας την αλληλεπίδραση μεταξύ ανθρώπου και περιβάλλοντος και προωθώντας τη βιώσιμη ανάπτυξη.Στην εκτέλεση της αποστολής του, το ΚΚΕρ θα προσπαθεί να συντονίζει τις δραστηριότητες έρευνας και εκπαίδευσης που διεξάγονται στα κράτη μέλη. Η εργασία του εξαρτάται από εντατική δικτύωση με δημόσια και ιδιωτικά ιδρύματα των κρατών μελών μέσω, για παράδειγμα, δικτύων έρευνας, κοινών έργων ή ανταλλαγών προσωπικού. Τούτο έχει σημασία επειδή η αποστολή του ΚΚΕρ είναι συμπληρωματική ως προς το μέρος έμμεσης δράσης του πέμπτου προγράμματος πλαισίου 7 ενώ οι έμμεσες δράσεις θα εξακολουθήσουν να αποτελούν τον κυριότερο μηχανισμό για την ανάπτυξη και δοκιμή νέων ιδεών, το ΚΚΕρ έχει ως ρόλο να υποβοηθήσει την εφαρμογή τους στην υπηρεσία εκείνων που χαράσσουν την πολιτική.B. ΣΤΟΧΟΣ: ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΣΤΑΣΗΣ ΕΠΑΓΡΥΠΝΗΣΗΣΗ πυρηνική ενέργεια εξακολουθεί να καλύπτει το ένα τρίτο περίπου της κοινοτικής ηλεκτροπαραγωγής και απαιτείται περαιτέρω επαγρύπνηση για να κατοχυρωθεί η συνέχιση των μέχρι τώρα αξιοσημείωτων επιδόσεων της Κοινότητας σε θέματα ασφάλειας, να διατηρηθεί η καταβολή προσπαθειών για να αποφευχθεί η εξάπλωση των πυρηνικών υλών και να υπάρξει αποδοτική διαχείριση της επεξεργασίας και μακροχρόνιας αποθήκευσης πυρηνικών αποβλήτων. Αντιπροσωπεύουν νέες προκλήσεις το απόθεμα αντιδραστήρων των οποίων αυξάνει η μέση ηλικία, η διεύρυνση της Κοινότητας προς χώρες όπου επικρατεί διαφορετική νοοτροπία ασφάλειας και η υπαγωγή στις διασφαλίσεις των υλών που προέρχονται από τη διαδικασία αφοπλισμού.Η Επιτροπή υπέχει ιδιαίτερες υποχρεώσεις, στο πλαίσιο της συνθήκης, σε θέματα πυρηνικής ενέργειας, και ανέκαθεν στηριζόταν στο ΚΚΕρ για παροχή τεχνική στήριξης ανταποκρινόμενης στις τεχνολογικές εξελίξεις και στις νέες προκλήσεις.Στόχος του ΚΚΕρ είναι επομένως:- να στηρίζει την Επιτροπή στις υποχρεώσεις που υπέχει βάσει της συνθήκης,- να επαγρυπνεί ώστε να διατηρηθούν οι εξαίρετες επιδόσεις της Κοινότητας σε θέματα ασφάλειας και διασφαλίσεων,- να προετοιμάζεται για την αντιμετώπιση νέων προκλήσεων.Τα κριτήρια επιλογής των δραστηριοτήτων του ΚΚΕρ είναι τα εξής δύο:- συνάφεια προς τις πολιτικές της Κοινότητας. Η κατανόηση του θεματολογίου πολιτικών επιτρέπει στις εκτελούμενες από το ΚΚΕρ ερευνητικές εργασίες να είναι έγκαιρες και να στηρίζουν τη χάραξη πολιτικής στα πεδία όπου χρειάζεται περισσότερο,- επικουρικότητα. Αυτή παρουσιάζει δύο πτυχές. Κατά πρώτο, πρέπει να διεξάγεται έρευνα σε χώρο όπου είναι ενδεδειγμένη η εμπλοκή της Κοινότητας, και κατά δεύτερο θα πρέπει να είναι σκόπιμο η εμπλοκή αυτή να πραγματοποιείται μέσω του ΚΚΕρ. Τοιουτοτρόπως, το ΚΚΕρ δραστηριοποιείται μόνο στους τομείς όπου προσφέρει προστιθέμενη αξία η μοναδική πανευρωπαϊκή ταυτότητά του. Στον πυρηνικό τομέα, η δράση του δικαιολογείται από τις διασυνοριακές πλευρές της πυρηνικής ασφάλειας και των πυρηνικών διασφαλίσεων και από τις ανησυχίες του κοινού για τα σχετικά ζητήματα.Γ. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΤΟΥ ΚΚΕρΤο ειδικό πρόγραμμα του ΚΚΕρ για το πέμπτο πρόγραμμα πλαίσιο έχει διαμορφωθεί με σκοπό να εστιαστούν οι δραστηριότητες σε τομείς όπου έχουν υψηλή προστιθέμενη αξία για την Ευρώπη ή που αντιστοιχούν σε αρμοδιότητες που έχουν ανατεθεί με τη συνθήκη Ευρατόμ στην Επιτροπή. Οι δραστηριότητες αυτές στοχεύουν στο να βελτιστοποιηθεί, σε ευρωπαϊκό ή ακόμη και σε διεθνές πλαίσιο η χρήση των ειδικών μονάδων και κεντρικών αρμοδιοτήτων του ΚΚΕρ, ιδιαίτερα σε τομείς όπου το ΚΚΕρ έχει αποκτήσει ένα επίπεδο αριστείας και είναι ο μοναδικός γνώστης του θέματος στην Ευρώπη.Οι δραστηριότητες με αντικείμενο την ασφάλεια της πυρηνικής σχάσης θα αξιοποιήσουν τις μοναδικές διευκολύνσεις του ΚΚΕρ και θα επικεντρωθούν σε τομείς όπου το Κέντρο θεωρείται ως πόλος αναφοράς για την Κοινότητα, όπως οι ακτινίδες, και σε τομείς όπου το κοινό εκφράζει ανησυχίες, όπως τα σοβαρά ατυχήματα και η διαχείριση αποβλήτων. Οι εργασίες με αντικείμενο τη γήρανση των υλικών αντιδραστήρα θα αυξηθούν ώστε να αντανακλάται η αυξανόμενη σημασία του ζητήματος αυτού για τις αρμόδιες για την ασφάλεια αρχές και τη βιομηχανία. Κάποιος βαθμός προτεραιότητας θα δοθεί στις ανάγκες των χωρών που αφορά η διεύρυνση της ΕΕ.Θα συνεχιστούν στο ίδιο επίπεδο οι εργασίες με αντικείμενο τον έλεγχο πυρηνικών υλών, ώστε να ανταποκρίνονται στις σημερινές και μελλοντικές ανάγκες των επιθεωρητών. Οι δραστηριότητες αυτές θα αφορούν τεχνικές μέτρησης, ανάλυσης και παρακολούθησης και την επιμόρφωση επιθεωρητών. Θα εκπονηθούν κάποιες μελέτες προοπτικών για να προβλεφθούν οι επιπτώσεις που θα έχουν στις διασφαλίσεις οι προτεινόμενες αλλαγές στον κύκλο του πυρηνικού καυσίμου και για να προσδιοριστεί κατά πόσο μπορεί να χρησιμοποιηθεί τηλεπισκόπηση για την ανίχνευση παράνομων δραστηριοτήτων.Τέλος, θα πρέπει να γίνει πρεπόντως η διαχείριση των καταλοίπων των πυρηνικών δραστηριοτήτων, θα παροπλιστούν δε ορισμένες απαρχαιωμένες μονάδες.Το παρόν πρόγραμμα δεν θα πρέπει να θεωρείται σχέδιο του προγράμματος εργασιών κατά την επόμενη τετραετία, αλλά μάλλον ως γενικές αδρές γραμμές που αντανακλούν την τρέχουσα εικόνα των θεμάτων άσκησης πολιτικής και των προτεραιοτήτων της. Πρέπει να αναμένονται αλλαγές στο πρόγραμμα του ΚΚΕρ, καθώς προοδεύει η επιστήμη και η τεχνολογία, και παράλληλα με την αλλαγή των θεμάτων άσκησης πολιτικής και των προτεραιοτήτων των πελατών του κέντρου.1. ΠΥΡΗΝΙΚΗ ΣΧΑΣΗ1.1. Ασφάλεια της πυρηνικής σχάσηςΜολονότι σήμερα η πυρηνική σχάση θεωρείται ώριμη τεχνολογία, τόσο η ασφάλεια των πυρηνικών εγκαταστάσεων όσο και η διαχείριση του κύκλου του πυρηνικού καυσίμου, ιδίως η διαχείριση αποβλήτων, απαιτούν συνεχείς προσπάθειες δεδομένου ότι πρόκειται για θέματα που προκαλούν μεγάλη ανησυχία στο κοινό. Επίσης οι δημόσιες αρχές επαγρυπνούν και πιέζουν για συνεχή βελτίωση, η δε βιομηχανία διατηρεί ζωηρό ενδιαφέρον για νέες τεχνολογίες και περαιτέρω βελτιώσεις. Το ΚΚΕρ υποστηρίζει τις προσπάθειες αυτές που καταλαμβάνουν τον πυρήνα της αποστολής του. Το Κέντρο προσφέρει επίσης μοναδικές εγκαταστάσεις και παραδοσιακή ικανότητα και επιστημονική αριστεία, ενώ επικεντρώνεται σε δραστηριότητες όπου είναι αναντίρρητη η προστιθέμενη αξία λόγω της στήριξής του. Οι δραστηριότητες αυτές αφορούν:- τη γήρανση υλικών και δομοστοιχείων: προσδιορισμός της εναπομένουσας διάρκειας ζωής των αντιδραστήρων και των βασικών τους κατασκευαστικών στοιχείων, βελτίωση και έλεγχος καταλληλότητας τεχνικών επιθεώρησης εγκαταστάσεων σε υπηρεσία, μέσω της αξιολόγησης της δομοστατικής ακεραιότητας και της ανάπτυξης μεθοδολογιών και με τον έλεγχο καταλληλότητας τεχνικών μη καταστρεπτικής εξέτασης,- την ασφάλεια του κύκλου του πυρηνικού καυσίμου: η βασική έρευνα με αντικείμενο τις ακτινίδες αποτελεί περιοχή όπου το ΚΚΕρ θεωρείται ως το κέντρο αριστείας και στην οποία θα παραχθούν αναλυτικές γνώσεις για τις ιδιότητες των εν λόγω στοιχείων. Τούτο είναι ουσιαστικής σημασίας για την ασφάλεια και την απόδοση ολόκληρου του κύκλου του καυσίμου (βασικές ιδιότητες νέων καυσίμων και αποβλήτων, έκδοση αδειών λειτουργίας και βιομηχανικές δραστηριότητες όπως επανεπεξεργασία, κατεργασία, αποθήκευση και διάθεση αποβλήτων και αναλωμένου καυσίμου), ιδιαίτερα δίνει τη δυνατότητα εκπόνησης αναλυτικών μελετών των φαινομένων που συμβαίνουν στη διάρκεια της ακτινοβόλησης του πυρηνικού καυσίμου, καθώς και την αριστοποίηση των καυσίμων αυτών για να βελτιωθεί τόσο η ασφάλεια όσο και ο βαθμός απόδοσης (π.χ. αυξημένος ρυθμός ακτινοβόλησης, προηγμένα καύσιμα) 7 μελέτες με αντικείμενο το διαμερισμό και την μεταστοιχείωση θα εστιαστούν στην καθήλωση της ραδιοτοξικότητας των αποβλήτων με τη μείωση, ή και την εξάλειψη μάλιστα, της παρουσίας ακτινιδών και άλλων ραδιενεργών στοιχείων μακρού χρόνου ημιζωής στον κύκλο του πυρηνικού καυσίμου, στην ανάπτυξη ενδεδειγμένων τεχνικών για την κατεργασία των εν λόγω υλικών,- τη μελέτη των ακτινοβολημένων καυσίμων με σκοπό την απευθείας διάθεση, ιδιαίτερα το χαρακτηρισμό ακτινοβολημένων καυσίμων, την εξέταση της μακροχρόνιας συμπεριφοράς υπό συνθήκες αποθήκευσης και τελικής διάθεσης, και τον προσδιορισμό των κινδύνων που συνδέονται με τη ραδιοτοξικότητά τους,- τη μελέτη σοβαρών ατυχημάτων, συμπεριλαμβανομένης της εκμετάλλευσης, σε ευρωπαϊκό δίκτυο και με την υποστήριξη διεθνών εταίρων, της μονάδας FARO -της μόνης του είδους της στον κόσμο- που θα καταστήσει δυνατή τη μελέτη φαινομένων εντός και εκτός του δοχείου, μετά από τήξη του πυρήνα, χρησιμοποιώντας πραγματικά υλικά και αντιπροσωπευτικές διατάξεις. Το ΚΚΕρ θα φιλοξενήσει στις μεγάλες εγκαταστάσεις του, ιδιαίτερα τη FARO, ερευνητικές ομάδες από κέντρα των κρατών μελών και, ανταποδίδοντας, θα συμβάλει σε ευρωπαϊκά ή διεθνή έργα.1.2. Πυρηνικές διασφαλίσειςΗ επιστημονική και τεχνική στήριξη που είναι αναγκαία για την υλοποίηση των διασφαλίσεων κατ' εφαρμογή του κεφαλαίου VII της συνθήκης και των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη συνθήκη για τη μη εξάπλωση των πυρηνικών και την εφαρμογή του προγράμματος στήριξης του ΔΟΑΕ από την Επιτροπή αποτελεί μέρος διττής διαδικασίας:- ανταπόκρισης στις τεχνολογικές προκλήσεις των μεγάλων μονάδων κύκλου του πυρηνικού καυσίμου και- ανταπόκρισης σε νέες προκλήσεις που πηγάζουν από τις μείζονες διεθνείς αποφάσεις, καθώς και από την αφομοίωση νέων, αποδοτικότερων τεχνολογιών.Η αμεροληψία του ΚΚΕρ είναι ουσιαστικής σημασίας για τη στήριξη δράσεων καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης πυρηνικών υλών και των ζημιών στο περιβάλλον στις οποίες ενέχονται ραδιενεργά υλικά. Οι δραστηριότητες του ΚΚΕρ στο υπόψη πεδίο αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της διαδικασίας τόσο της ευρωπαϊκής συνεργασίας, όπως αντανακλάται στο δίκτυο ευρωπαϊκού συνδέσμου έρευνας και ανάπτυξης διασφαλίσεων, όσο και από την διεθνή συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες, τη Ρωσία, την Ιαπωνία, τη Βραζίλια, την Αργεντινή και τον Καναδά.Οι δραστηριότητες του ΚΚΕρ θα επικεντρωθούν:- στην ανάπτυξη και βελτίωση τεχνικών μέτρησης, παρακολούθησης και αναλύσεων με έμφαση στον αυτοματισμό 7 τεχνικές καταστρεπτικής και μη καταστρεπτικής δοκιμής και ανάλυσης (συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης αναλύσεων υψηλών επιδόσεων για την ανίχνευση ιχνών ραδιενεργών υλικών στο περιβάλλον), τεχνικών σφράγισης και απομόνωσης, ποιοτικού ελέγχου 7 οι δραστηριότητες αυτές αφορούν συγκεκριμένα μεγάλους σταθμούς επανεπεξεργασίας καυσίμων και τον κύκλο του πλουτωνίου, συμπεριλαμβανομένου καυσίμου ΜΟΧ, και θα περιέχουν την παρακολούθηση των επιδόσεων βιομηχανικού εξοπλισμού υπό πραγματικές συνθήκες λειτουργίας και τη μελέτη της συμμόρφωσής του προς διεθνή πρότυπα,- στην ανάπτυξη τεχνολογιών πληροφοριών ειδικού προορισμού (τεχνικές επεξεργασίας για την ανάλυση και ανίχνευση ανωμαλιών μεταξύ δηλώσεων και επαληθεύσεων 7 τεχνικές τρισδιάστατων λέιζερ για την παρακολούθηση πολύ ευαίσθητων περιοχών) 7 τηλεπισκοπική εκτίμηση ως μεθόδου ανίχνευσης παράνομων πυρηνικών δραστηριοτήτων: συγκρότηση της απαραίτησης υποδομής υλοποίησης για σκοπούς ελέγχου,- στην αξιολόγηση, όσον αφορά ελέγχους σχάσιμων πυρηνικών υλών, ορισμένων καινοτόμων ιδεών στο πεδίο των αντιδραστήρων και του κύκλου του πυρηνικού καυσίμου 7 προετοιμασία μιας θεώρησης που να επαρκεί από πλευράς ελέγχου,- στην ανάπτυξη τεχνικών αναλύσεων προσαρμοσμένων για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης και των ζημιών στο περιβάλλον, στις οποίες εμπλέκονται ραδιενεργά υλικά (π.χ. παράνομη απόρριψη): έρευνα με αντικείμενο την ανάλυση των χαρακτηριστικών ιδιοτήτων των σχάσιμων υλικών, όπως ισοτοπική σύνθεση, καθαρότητα και κοκκομετρική σύνθεση για την αξιολόγηση της σκοπούμενης χρήσης, της ημερομηνίας κατασκευής κ.λπ. και ανάπτυξη βάσης δεδομένων για την παραβολή προς τα εν λόγω χαρακτηριστικά 7 ανάπτυξη υπερευαίσθητης ανάλυσης για να καταστεί δυνατή η εξακρίβωση της διαδρομής που ακολούθησαν οι ύλες έως τον τόπο κατάσχεσής τους,- στην επιμόρφωση επιθεωρητών και χειριστών, ιδιαίτερα σε νέες τεχνολογίες.2. ΠΑΡΟΠΛΙΣΜΟΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΚΚΕρ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝΤο ΚΚΕρ θα αναλάβει και εντείνει τις εργασίες με αντικείμενο τον παροπλισμό και την αποξήλωση των πυρηνικών εγκαταστάσεών του που δεν χρησιμοποιούνται πλέον εδώ και αρκετό καιρό και καθίστανται απηρχαιωμένες. Τούτο θα περιλάβει την επεξεργασία και τη διαχείριση, έως και τη διάθεση, αποβλήτων που προέρχονται από την ανωτέρω εργασία. Η παράμετρος αυτή είναι ζωτικής σημασίας όχι μόνο για την προστασία του περιβάλλοντος, αλλά επίσης και των εργαζομένων, και για την ενδεχόμενη περιστολή του κόστους εκμετάλλευσης, επειδή θα μειώσει την ανάγκη και παρακολούθησης και επιτήρησης, παράλληλα με τη μείωση και τη συγκέντρωση των πυρηνικών δραστηριοτήτων.- Κατάρτιση μακροχρόνιου σχεδίου για να εξασφαλιστεί μελλοντική και συνεχής διεξαγωγή των εν λόγω δραστηριοτήτων.- Ανέγερση εγκατάστασης για την επεξεργασία υγρών αποβλήτων.- Έναρξη επιχείρησης παροπλισμού και αποξήλωσης απηρχαιωμένων μονάδων και της διαχείρισης των αποβλήτων που προκύπτουν από τις εν λόγω δραστηριότητες.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IIIΙΔΙΑΙΤΕΡΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ1. Η Επιτροπή, αφού λάβει τη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου του ΚΚΕρ, θα υλοποιήσει τις άμεσες δράσεις με βάση τους περιγραφόμενους στο παράρτημα II επιστημονικούς στόχους και περιεχόμενο. Οι δραστηριότητες που σχετίζονται με τις υπόψη δράσεις εκτελούνται στα ανάλογα ινστιτούτα του Κοινού Κέντρου Ερευνών (ΚΚΕρ).2. Κατά την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του, το ΚΚΕρ, όποτε είναι σκόπιμο και εφικτό, θα συμμετέχει σε ή θα οργανώνει δίκτυα δημόσιων και ιδιωτικών εργαστηρίων των κρατών μελών ή ευρωπαϊκούς ερευνητικούς ομίλους. Ιδιαίτερη προσοχή θα αποδοθεί στο συντονισμό με τη βιομηχανία, ειδικώς με ΜΜΕ. Ερευνητικοί φορείς εγκατεστημένοι σε τρίτες χώρες θα μπορούν επίσης να συνεργαστούν σε έργα, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του άρθρου 7, και κατά περίπτωση στο πλαίσιο συμφωνιών Ε& Τ συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και των οικείων τρίτων χωρών. Ιδιαίτερα θα προσεχθεί η συνεργασία με ερευνητικά εργαστήρια και ινστιτούτα των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και της πρώην Σοβιετικής Ένωσης.Οι αποκτώμενες γνώσεις από την υλοποίηση των έργων θα διαδοθούν από το ίδιο το ΚΚΕρ (λαμβάνοντας υπόψη πιθανούς περιορισμούς λόγω τήρησης του απορρήτου).3. Τα συνοδευτικά μέτρα θα περιλάβουν:- την οργάνωση επισκέψεων στα ινστιτούτα του ΚΚΕρ εκ μέρους υποτρόφων, επιστημονικών επισκεπτών και αποσπασμένων εμπειρογνωμόνων,- τη διοργάνωση απόσπασης προσωπικού του ΚΚΕρ σε εθνικά εργαστήρια, βιομηχανικά εργαστήρια και πανεπιστήρια,- συστηματική ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ άλλων μέσω της διοργάνωσης επιστημονικών σεμιναρίων, εργαστηρίων και ημερίδων και επιστημονικών δημοσιεύσεων,- εξειδικευμένη επιμόρφωση με έμφαση στον πολυεπιστημονικό χαρακτήρα,- την ανεξάρτητη επιστημονική και στρατηγική αξιολόγηση των επιδόσεων των έργων και προγραμμάτων.