CELEX: 52014PC0110
Language: nl
Date: 2014-03-03
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het bij de regionale conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels opgerichte Gemengd Comité over het verzoek van de Republiek Moldavië om partij te worden bij die conventie

|
			
		
		
		52014PC0110
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het bij de regionale conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels opgerichte Gemengd Comité over het verzoek van de Republiek Moldavië om partij te worden bij die conventie /* COM/2014/0110 final - 2014/0058 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
De regionale conventie betreffende de
pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels[1] (hierna "de
conventie" genoemd) bevat bepalingen over de oorsprong van goederen die in
het kader van desbetreffende overeenkomsten tussen de overeenkomstsluitende
partijen worden verhandeld.
In artikel 5, lid 1, van de
conventie is bepaald dat een derde partij partij kan worden bij de conventie,
mits het kandidaatland of ‑gebied een vrijhandelsovereenkomst met
preferentiële oorsprongsregels heeft met ten minste één partij bij de
overeenkomst. In artikel 2, punt 2, van de conventie is bepaald
dat in deze conventie onder "derde partij" een buurland of ‑gebied
wordt verstaan dat geen partij is bij deze conventie.
De Republiek Moldavië heeft haar verzoek om
toetreding op 17 juli 2013 schriftelijk bij de depositaris (de
secretaris-generaal van de Raad van de EU) ingediend.
Zij gaf in haar verzoek aan partij te zijn bij
de Midden-Europese Vrijhandelsovereenkomst tussen Albanië, Bosnië en
Herzegovina, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, de Republiek
Moldavië, Servië en Kosovo[2].
Bijgevolg geldt er een vrijhandelsovereenkomst tussen de Republiek Moldavië en
zes partijen bij de conventie en voldoet het land aan de in artikel 5, lid 1,
van de conventie vermelde voorwaarde om partij te worden bij de conventie. De
Republiek Moldavië gaf in haar verzoek tevens aan dat het lidmaatschap van de
pan-Eur-mediterrane (PEM-) conventie een toezegging betrof in het kader van
onderhandelingen over een diepe en brede vrijhandelsovereenkomst met de EU[3] en dat zij onlangs
onderhandelingen met Turkije over een vrijhandelsovereenkomst had voltooid.
Het verzoek moet daarom bij het Gemengd Comité
van de conventie worden ingediend op grond van artikel 4, lid 3, onder b),
zodat dit kan besluiten om de Republiek Moldavië uit te nodigen tot de
conventie toe te treden. Het door de EU in het Gemengd Comité in te nemen
standpunt moet door de Raad worden vastgesteld.
Voor de toetreding van de Republiek Moldavië
zijn volgens de Commissie geen overgangsmaatregelen vereist zoals bedoeld in
artikel 4, lid 3, onder c, van de conventie.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
De partijen bij de conventie zijn op de vergadering
van het Gemengd Comité van de conventie van 29 oktober 2013 in kennis
gesteld van het verzoek.
Er behoefde geen beroep te worden gedaan op
externe deskundigheid. Ook de uitvoering van een effectbeoordeling was niet
noodzakelijk, omdat voor de toetreding van een derde partij tot de conventie
uitsluitend is vereist dat er een vrijhandelsovereenkomst van kracht is met ten
minste een van de partijen bij de conventie.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
De rechtsgrondslag voor het besluit van de Raad
is artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met
artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie.
Het voorstel betreft een gebied dat onder de
exclusieve bevoegdheid van de Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is daarom
niet van toepassing.
Voorgesteld instrument: besluit van de Raad.
2014/0058 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
inzake het namens de Europese Unie in te
nemen standpunt in het bij de regionale conventie betreffende de
pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels opgerichte Gemengd Comité
over het verzoek van de Republiek Moldavië om partij te worden bij die
conventie
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea,
in samenhang met artikel 218, lid 9,
Gezien de regionale conventie betreffende de
pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels[4]. 
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       De regionale conventie
betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels (hierna de
"conventie" genoemd) is op 1 december 2012 in werking
getreden.
(2)       In artikel 5, lid 1,
van de conventie is bepaald dat een derde partij partij kan worden bij de
conventie, mits het kandidaatland of ‑gebied een vrijhandelsovereenkomst
met preferentiële oorsprongsregels heeft met ten minste één partij bij de
overeenkomst.
(3)       De Republiek Moldavië heeft
op 17 juli 2013 schriftelijk een verzoek om toetreding bij de
depositaris ingediend.
(4)       De Republiek Moldavië is
partij bij de Midden-Europese Vrijhandelsovereenkomst tussen Albanië, Bosnië en
Herzegovina, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, de Republiek
Moldavië, Servië en Kosovo[5].
Bijgevolg geldt er een vrijhandelsovereenkomst tussen de Republiek Moldavië en
zes partijen bij de conventie en voldoet het land aan de in artikel 5, lid 1,
van de conventie vermelde voorwaarde om partij te worden bij de conventie.
(5)       Overeenkomstig artikel 4,
lid 3, onder b), van de conventie stelt het Gemengd Comité bij
besluit uitnodigingen aan derden vast om tot de conventie toe te treden.
(6)       De Unie dient in het Gemengd
Comité te stemmen voor een besluit tot uitnodiging van de Republiek Moldavië om
toe te treden tot de conventie, 
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Het door de Europese Unie in het Gemengd
Comité van de regionale conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane
preferentiële oorsprongsregels in te nemen standpunt over het verzoek van de
Republiek Moldavië om partij bij de conventie te worden, berust op het aan dit
besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité. 
Kleine wijzigingen van het ontwerpbesluit
kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de
vertegenwoordigers van de Unie in het Gemengd Comité.
Artikel 2
Het besluit van het Gemengd Comité wordt na
vaststelling in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 54 van 26.2.2013, blz. 4.
[2]               Deze benaming laat de standpunten over de status van
Kosovo onverlet, en is in overeenstemming met Resolutie 1244 van de
VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de
onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.
[3]               De diepe en brede vrijhandelsovereenkomst werd
geparafeerd op de top van het Oostelijk Partnerschap in Vilnius op 28-29
november 2013.
[4]               PB L 54 van 26.2.2013, blz. 4.
[5]               Deze benaming laat de standpunten over de status van
Kosovo onverlet, en is in overeenstemming met Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad
en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de
onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.