CELEX: 52008PC0232
Language: el
Date: 2008-04-30
Title: Πρόταση κανονισμου του Συμβουλιου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα

Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52008PC0232

Πρόταση κανονισμου του Συμβουλιου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα  /* COM/2008/0232 τελικό */  

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 30.4.2008COM(2008)232 τελικόΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΠλαίσιο της πρότασηςΑιτιολογία και στόχοι της πρότασηςΟ όγκος των ποσοστώσεων για ορισμένες αυτόνομες κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις δεν επαρκεί για να καλύψει τις ανάγκες της κοινοτικής βιομηχανίας για την τρέχουσα περίοδο ποσοστώσεων. Απαντώντας στο αίτημα αρκετών κρατών μελών, η Επιτροπή, σε συνεργασία με τους αρμόδιους κυβερνητικούς εμπειρογνώμονες, εξέτασε το ενδεχόμενο ανοίγματος, αύξησης ή παράτασης των αυτόνομων δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα βιομηχανικά προϊόντα.Γενικό πλαίσιοΣτις 20 Δεκεμβρίου 1996, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα, ώστε η κοινοτική ζήτηση για τα εν λόγω προϊόντα να μπορεί να καλυφθεί υπό τους ευνοϊκότερους κατά το δυνατόν όρους. Πρέπει να ανοιχθούν κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις με μηδενικό δασμό για τις αναγκαίες ποσότητες, χωρίς να διαταραχθούν οι αγορές των εν λόγω προϊόντων. Από τις συζητήσεις στο πλαίσιο της ομάδας «Δασμολογική Οικονομία», προέκυψε ότι τα κράτη μέλη ήταν διατεθειμένα να ανοίξουν ή να αυξήσουν τις ποσοστώσεις για τα προϊόντα που αφορά η πρόταση κανονισμού, χωρίς να διαταραχθούν οι αγορές των εν λόγω προϊόντων.Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα της πρότασηςΚανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2505/96 (EE L 345 της 31.12.1996, σ. 1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1526/2007 (EE L 349 της 31.12.2007, σ. 1).Συνοχή με άλλες πολιτικές και στόχους της ΈνωσηςΗ πρόταση είναι σύμφωνη με τις πολιτικές στους τομείς της γεωργίας, του εμπορίου, των επιχειρήσεων, της ανάπτυξης και των εξωτερικών σχέσεων. Ειδικά, η παρούσα πρόταση δεν αποβαίνει σε βάρος αναπτυσσόμενων χωρών που έχουν συνάψει προτιμησιακή εμπορική συμφωνία με την ΕΕ (π.χ. ΣΓΠ, καθεστώς ΑΚΕ, υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων).Διαβούλευση με τα ενδιαφερομενα μερη και εκτιμηση αντικτυπουΔιαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρηΜέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι τομείς-στόχοι και γενικά χαρακτηριστικά των ερωτηθέντωνΖητήθηκε η γνώμη της ομάδας «Δασμολογική Οικονομία», η οποία αντιπροσωπεύει τον βιομηχανικό κλάδο κάθε κράτους μέλους.Σύνοψη των απαντήσεων και τρόπος με τον οποίον λήφθηκαν υπόψηΌλες οι ποσοστώσεις που παρατίθενται ανταποκρίνονται στη συμφωνία που επήλθε στο πλαίσιο της ομάδας.Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωμοσύνηςΣχετικοί επιστημονικοί/ειδικοί τομείςΕμπειρογνώμονες που εκπροσωπούν τα κράτη μέλη στην ομάδα «Δασμολογική Οικονομία».Χρησιμοποιηθείσα μέθοδοςΑνοικτή διαβούλευση.Κυριότεροι οργανισμοί/εμπειρογνώμονες που συμμετείχαν στις διαβουλεύσειςΕμπειρογνώμονες που ορίσθηκαν από κάθε κράτος μέλος.Σύνοψη των απόψεων που διατυπώθηκαν και ελήφθησαν υπόψηΔεν αναφέρθηκαν ενδεχόμενοι σοβαροί κίνδυνοι με αμετάκλητες συνέπειες.Συμφωνία της ομάδας «Δασμολογική Οικονομία».Μέσα που χρησιμοποιήθηκαν για τη δημοσιοποίηση των απόψεων των εμπειρογνωμόνωνΔημοσίευση της πρότασης.Εκτίμηση αντικτύπουΔεν ισχύει.Στο νομοθετικό πρόγραμμα και στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2008 δεν γίνεται αναφορά στην πρόταση.Νομικά στοιχεια της προτασηςΣυνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης δράσηςΚανονισμός του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόνταΝομική βάσηΆρθρο 26 της συνθήκης ΕΚ.Αρχή της επικουρικότηταςΗ αρχή της επικουρικότητας δεν εφαρμόζεται, δεδομένου ότι η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας.Αρχή της αναλογικότηταςΗ πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας για τους ακόλουθους λόγους:Τα εν λόγω μέτρα ευθυγραμμίζονται με τις αρχές που αποσκοπούν στην απλούστευση των διαδικασιών για τους φορείς του εξωτερικού εμπορίου και είναι σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις αυτόνομες δασμολογικές αναστολές και ποσοστώσεις (ΕΕ C 128 της 25.4.1998, σ. 2).Επιλογή μέσωνΠροτεινόμενα μέσα: κανονισμός.Η προσφυγή σε άλλα μέσα δεν θα ήταν σκόπιμη για τους ακόλουθους λόγους:Δυνάμει του άρθρου 26 της συνθήκης ΕΚ, οι αυτόνομες δασμολογικές ποσοστώσεις εγκρίνονται από το Συμβούλιο, το οποίο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία με βάση πρόταση της Επιτροπής.Δημοσιονομικές ΕπιπτώσειςΜη είσπραξη δασμών συνολικού ύψους 3.151.603 ευρώ.προσθετεσ πληροφοριεσΤροποποίηση υφιστάμενης νομοθεσίαςΜε την έγκριση της πρότασης θα τροποποιηθούν ορισμένες νομοθετικές διατάξεις.ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόνταΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 26,την πρόταση της Επιτροπής[1],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:1.  Στις 20 Δεκεμβρίου 1996, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2505/96[2]. Η κοινοτική ζήτηση για τα προϊόντα στα οποία εφαρμόζεται ο εν λόγω κανονισμός πρέπει να καλυφθεί υπό τους πλέον ευνοϊκούς όρους. Προς τον σκοπό αυτό, από την 1η Ιουλίου 2008 πρέπει να ανοιχθούν νέες κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις με μηδενικούς δασμούς για τις αναγκαίες ποσότητες, χωρίς ωστόσο να διαταραχθεί η αγορά των εν λόγω προϊόντων.2.  Ο όγκος της ποσόστωσης για πέντε αυτόνομες κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις δεν επαρκεί για να καλύψει τις ανάγκες της κοινοτικής βιομηχανίας. Συνεπώς, πρέπει να αυξηθεί ο όγκος αυτών των ποσοστώσεων.3.  Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2505/96 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.4.  Δεδομένου ότι η περίοδος ισχύος των ποσοστώσεων αρχίζει την 1η Ιουλίου 2008, ο κανονισμός πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή την ίδια ημερομηνία με άμεση ισχύ,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:Άρθρο 1Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 τροποποιείται ως εξής:(1) Προστίθενται οι δασμολογικές ποσοστώσεις για τα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού.(2) Οι σειρές για τις δασμολογικές ποσοστώσεις με αύξοντες αριθμούς 09.2975, 09.2603, 09.2935, 09.2814 και 09.2620 αντικαθίστανται από τις σειρές που καθορίζονται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού.Άρθρο 2Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει από την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2008.Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΔασμολογικές ποσοστώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1Αύξων αριθμός | Κωδικός ΣΟ | TARIC | Περιγραφή εµπορευμάτων | Ποσοστωτική περίοδος | Όγκος των ποσοστώσεων | Ποσοστωτικός δασμός |09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | αλλυλο-γλυκιδυλικός αιθέρας | 1.7.-31.12.2008 | 750 τόνοι | 0 % |09.2769 | ex 2917 13 90 | 10 | σεβακικό διμεθύλιο | 1.7.-31.12.2008 | 650 τόνοι | 0 % |09.2977 | 2926 10 00 | Ακρυλονιτρίλιο | 1.7.-31.12.2008 | 35 000 τόνοι | 0 % |09.2763 | ex 8501 40 80 | 30 | Μονοφασικός ηλεκτροκινητήρας εναλλασσόμενου ρεύματος με συλλέκτη, ισχύος εξόδου που υπερβαίνει τα 750 W, ισχύος εισόδου άνω των 1 600 W αλλά δεν υπερβαίνει τα 2 700 W, εξωτερικής διαμέτρου άνω των 120 mm (± 0,2 mm) αλλά που δεν υπερβαίνει τα 135 mm (± 0,2 mm), ονομαστικής ταχύτητας περιστροφής άνω των 30 000 ΣΑΛ αλλά που δεν υπερβαίνει τις 50 000 ΣΑΛ, εφοδιασμένος με ανεμιστήρα επαγωγής αέρα, για χρήση στην κατασκευή ηλεκτρικών σκουπών (1) | 1.7. - 31.12.2008 | 1 150 000 μονάδες | 0 % |09.2775 | ex 8504 40 81 | 20 | Μετατροπέας ΕΡ/ΣΡ (AC/DC) προς χρήση στην παραγωγή δεκτών τηλεόρασης με οθόνη υγρών κρυστάλλων (LCD) (1) | 1.7. - 31.12.2008 | 200 000 μονάδες | 0 % |09.2771 | ex 8504 40 84 | 30 | Αναστροφέας συχνότητας σε κάρτα τυπωμένου κυκλώματος μη ενσωματωμένη στη μονάδα παροχής ρεύματος ,για τη λειτουργία λαμπτήρων φθορισμού με εξωτερικό ηλεκτρόδιο (EEFL) ή λαμπτήρων φθορισμού με ψυχρή κάθοδο (CCFL) σε μονάδα οπίσθιου φωτισμού, και για την παροχή τάσης το πολύ 1,33<nbsp/>kV, προς χρήση στην κατασκευή αυτοτελών μονάδων οθονών υγρών κρυστάλλων (LCD) (1) | 1.7.-31.12.2008 | 800 000 μονάδες | 0 % |(1) | Η υπαγωγή στη διάκριση αυτή υπόκειται στους όρους που προβλέπονται από τις σχετικές κοινοτικές διατάξεις (βλ. άρθρα 291 μέχρι 300 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής — ΕΕ L 253 της 11.10.1993, σ. 1). |ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IIΔασμολογικές ποσοστώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2Αύξων αριθμός | Κωδικός ΣΟ | TARIC | Περιγραφή εµπορευμάτων | Ποσοστωτική περίοδος | Όγκος των ποσοστώσεων | Ποσοστωτικός δασμός |09.2975 | ex 2918 30 00 | 10 | Βενζοφαινόνη-3,3':4,4'-τετρακαρβοξυλικός διανιδρίτης | 1.1.-31.12. | 1 000 τόνοι | 0 % |09.2603 | ex 2930 90 85 | 79 | Δις(3-τριαιθοξυσιλιλοπροπυλο)τετραθειούχο | 1.1.-31.12. | 9 000 τόνοι | 0 % |09.2935 | 3806 10 10 | Κολοφώνια και ρητινικά οξέα από νωπές ελαιορρητίνες | 1.1.-31.12. | 280 000 τόνοι | 0 % |09.2814 | ex 3815 90 90 | 76 | Καταλύτης που αποτελείται από διοξείδιο του τιτανίου και τριοξείδιο του βολφραμίου | 1.1.-31.12. | 1 600 τόνοι | 0 % |09.2620 | ex 8526 91 20 | 20 | Διάταξη με λειτουργία προσδιορισμού θέσης για παγκόσμιο δορυφορικό σύστημα εντοπισμού (GPS) | 1.1.-31.12. | 2 000 000 μονάδες | 0 % |ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΓΙΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΠΕΡΙΟΡΙΖΟΝΤΑΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΣΤΑ ΕΣΟΔΑ1. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ:Κανονισμός του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα2. ΓΡΑΜΜΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:Κεφάλαιο και άρθρο: Κεφάλαιο 12, άρθρο 120Ποσό του προϋπολογισμού για το εν λόγω έτος: 16.431.900.000 ευρώ3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣx( H πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις επί των δαπανών, αλλά έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις επί των εσόδων – με τα εξής αποτελέσματα:(εκατ. ευρώ, μέχρι πρώτου δεκαδικού ψηφίου)Γραμμή προϋπολογισμού | Έσοδο[3] | Περίοδος 12 μηνών που αρχίζει στις ηη/μμ/εεεε | [Έτος 2008] |Άρθρο 120 | Επίπτωση στους ιδίους πόρους | 1.7.2008 | - 3,2 |4. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣΟι διατάξεις για τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων προβλέπουν τα μέτρα που απαιτούνται για την πρόληψη και την προστασία από την απάτη και τις παρατυπίες.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΙσχύει από 1. 7.2008:Περιγραφή του προϊόντος | Ποσότητα της ποσόστωσης (μονάδα/τόνοι) | Εκτιμώμενη τιμή (ευρώ ανά μονάδα / ευρώ ανά τόνο) | Δασμός (%) (2008 ΚΔ) | Ποσοστωτικός δασμός (%) | Αναμενόμενη απώλεια εσόδων (σε ευρώ) |Αιθέρας 09.2767 | 750 τόνοι | 4 500 | 5,5 | 0 | 185.625 |Σεβακικό 09.2769 | 650 τόνοι | 2 600 | 6 | 0 | 101.400 |Ακρυλο-νιτρίλιο 09.2977 | 35.000 τόνοι | 900 | 6,5 | 0 | 2.047.500 |Κινητήρας 09.2763 | 1.150.000 μονάδες | 4,80 | 2,7 | 0 | 148.419 |Μετατροπέας 09.2775 | 200.000 μονάδες | 6,66 | 3,3 | 0 | 43.956 |Αναστροφέας 09.2771 | 800.000 μονάδες | 21,72 | 3,3 | 0 | 573.408 |Συνολική απώλεια εσόδων: (3.100.308 ευρώ – 775.077 ευρώ) 2.325.231 ευρώ καθαρά.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IIΙσχύει από 1.7.2008:Περιγραφή του προϊόντος | Διακύμανση της ποσότητας της ποσόστωσης (μονάδα/τόνοι) | Εκτιμώμενη τιμή (ευρώ ανά μονάδα / ευρώ ανά τόνο) | Δασμός (%) (2008 ΚΔ) | Ποσοστωτικός δασμός (%) | Αναμενόμενη διακύμανση της απώλειας εσόδων σε σχέση με την προηγούμενη ποσοστωτική περίοδο (σε ευρώ) |Διανυδρίτης 09.2975 | + 400 τόνοι (αρχικό ποσό: 600 τόνοι) | 11 135 | 6.5 | 0 | 289.510 |Τετρασουλφίδιο 09.2603 | +2.500 τόνοι (αρχικό ποσό: 6.500 τόνοι) | 400 | 6,5 | 0 | 65.000 |Κολοφώνιο 09.2935 | + 80.000 τόνοι (αρχικό ποσό: 200.000 τόνοι) | 32,50 | 5 | 0 | 130.000 |Καταλύτης 09.2814 | + 800 τόνοι (αρχικό ποσό: 800 τόνοι) | 4 500 | 6,5 | 0 | 234.000 |ΣΓΠ 09.2620 | + 1.000.000 μονάδες (αρχικό ποσό: 1.000.000 μονάδες) | 10,36 | 3,7 | 0 | 383.320 |Συνολική απώλεια εσόδων σε σχέση με την προηγούμενη ποσοστωτική περίοδο: (1.101.830 ευρώ – 275.458 ευρώ) 826.372 ευρώ καθαρά. [1] ΕΕ C […] της […], σ. […].[2] ΕΕ L 345 της 31.12.1996, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1526/2007 (ΕΕ L 349 της 31.12.2007, σ. 1).[3] Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ίδιους πόρους (γεωργικοί δασμοί, εισφορές ζάχαρης και τελωνειακοί δασμοί), τα αναφερόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά (δηλαδή ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 25% για έξοδα είσπραξης).