CELEX: 52013PC0702
Language: ro
Date: 2013-10-11
Title: Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 754/2009, (UE) nr. 1262/2012, (UE) nr. 39/2013 și (UE) nr. 40/2013 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit

|
			
		
		
		52013PC0702
		
			Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 754/2009, (UE) nr. 1262/2012, (UE) nr. 39/2013 și (UE) nr. 40/2013 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit /* COM/2013/0702 final - 2013/0337 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Regulamentul (UE) nr. 39/2013 al
Consiliului și Regulamentul (UE) nr. 40/2013 al Consiliului stabilesc, pentru
anul 2013, posibilitățile de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupe
de stocuri de pește aplicabile în apele UE și, pentru navele UE, în anumite ape
din afara UE. Posibilitățile de pescuit menționate în respectivele regulamente
sunt de obicei modificate de mai multe ori pe parcursul perioadei în care sunt
în vigoare. 
Regulamentul (UE) nr. 1262/2012 stabilește,
pentru 2013 și 2014, posibilitățile de pescuit pentru navele UE în ceea ce
privește anumite stocuri de pești de adâncime.
Regulamentul (CE) nr. 754/2009 exclude
anumite grupuri de nave din regimul efortului de pescuit al codului prevăzut la
capitolul III din Regulamentul (CE) nr. 1342/2008. Atunci când un grup de nave
exclus trebuie reinclus în Regulamentul (CE) nr. 754/2009, dispozițiile
relevante ale acestuia trebuie modificate, precum și limitele efortului
prezentate în anexa IIA din cele două regulamente privind posibilitățile de
pescuit menționate mai sus.
2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU
PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
Nu se aplică.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Modificările propuse vizează modificarea celor
patru regulamente menționate anterior, după cum urmează:
–                        
Reincluderea grupurilor de nave în regimul de
management al efortului pentru cod. Planul de management pentru cod
[Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 al Consiliului] stabilește un regim de efort
pentru acest stoc, bazat pe datele pe care statele membre trebuie să le
transmită cu regularitate Comisiei și Comitetului științific, tehnic și
economic pentru pescuit (CSTEP). Pe baza avizului emis de CSTEP cu privire la
datele transmise de statele membre, Comisia poate propune excluderea anumitor
grupuri de nave de la regimul efortului de pescuit stabilit în planul referitor
la cod. Condiția esențială pentru o astfel de excludere este ca navele în cauză
să realizeze capturi de maximum 1,5 % din totalul de cod. Statele membre
trebuie să raporteze anual navele excluse, astfel încât Comisia să poată
stabili (pe baza avizului CSTEP) faptul că se respectă limita de 1,5% pentru
capturile de cod. În caz contrar, planul referitor la cod prevede reincluderea
de către Consiliu a navelor respective în regimul efortului de pescuit. În
acest sens și urmând procedurile stabilite în planul referitor la cod și în
normele de aplicare ale acestuia, modificările propuse prevăd reincluderea unui
grup de nave franceze și a unui grup de nave spaniole excluse până în prezent
de la regimul efortului stabilit în planul referitor la cod prin modificarea
Regulamentelor (CE) nr. 754/2009, (UE) nr. 39/2013 și 40/2013.
–                        
Două erori sunt corectate în prezenta propunere.
Prima se referă la rubrica TAC pentru brosemele din apele norvegiene
corespunzătoare zonei IV, din Regulamentul (UE) nr. 40/2013, care ar fi trebuit
să fie modificată mai devreme în 2013, în conformitate cu rezultatele
consultărilor care au avut loc între UE și Norvegia. Cea de-a doua se referă la
partea Norvegiei din cota sa de putasu care poate fi pescuită în apele UE. O
eroare de calcul trebuie să fie corectată referitor la cifrele introduse ca
parte a primei modificări a posibilităților de pescuit pentru 2013 stabilită în
Regulamentul (UE) nr. 40/2013.
–                        
În 2010, Comisia pentru pescuitul în Oceanul
Pacific de Vest și Central (WCPFC) a interzis pescuitul intenționat al tonului
alb din Pacificul de Sud în zona vizată de convenția WCPFC la sud de 20°S. Deși
nicio navă UE nu a pescuit intenționat acest stoc, nici înainte și nici după
2010, este adecvat să se completeze cadrul de reglementare aplicabil navelor UE
înregistrate la WCPFC stabilit în Regulamentul (UE) nr. 40/2013.
–                        
La reuniunea sa anuală din 2013, Comisia tonului
din Oceanul Indian (IOTC) a adoptat o rezoluție care vizează protecția
rechinilor oceanici cu înotătoare albe, care este aplicabilă navelor de pescuit
incluse în registrul IOTC al navelor autorizate sau navelor autorizate să
pescuiască ton sau specii similare tonului, reglementate de IOTC, în marea
liberă. Măsura prevede, de asemenea, un regim mai îngăduitor în ceea ce privește
posibilitățile de pescuit pentru pescarii artizanali, și anume, navele angajate
în activități de pescuit doar în zonele lor economice exclusive (ZEE). Această
măsură IOTC trebuie să fie adăugată la măsurile existente privind
rechinii-vulpe din toate speciile familiei Alopiidae prevăzute în
Regulamentul (UE) nr. 40/2013. În plus, o eroare trebuie să fie corectată la
punctul 2 din anexa VI privind navele UE autorizate să pescuiască pește-spadă și
ton alb în zona vizată de convenția IOTC.
–                        
Comisia a solicitat Consiliului Internațional
pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) să emită un aviz cu privire la
oportunitatea revizuirii listei cu rechini de adâncime prevăzută în
Regulamentul (UE) nr. 1262/2012 al Consiliului de stabilire, pentru 2013 și
2014, a posibilităților de pescuit pentru navele din UE în ceea ce privește
anumite stocuri de pești de adâncime. În iulie 2013, ICES a emis avizul
potrivit căruia există suficiente informații științifice pentru a exclude
rechinul-pisică (Galeus melastomus) din lista respectivă și pentru a
include toate speciile care aparțin genului Centrophorus spp. 
2013/0337 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentelor (CE) nr.
754/2009, (UE) nr. 1262/2012, (UE) nr. 39/2013 și (UE) nr. 40/2013 în ceea ce
privește anumite posibilități de pescuit 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       Regulamentul (CE) nr.
2371/2002 al Consiliului[1]
prevede că măsurile Uniunii care reglementează accesul la ape și resurse și
desfășurarea unor activități de pescuit sustenabile trebuie stabilite ținând
seama de recomandările științifice, tehnice și economice disponibile, în
special de rapoartele elaborate de Comitetul științific, tehnic și economic
pentru pescuit (CSTEP), precum și de orice aviz primit de la consiliile consultative
regionale. 
(2)       Prin Regulamentul (CE) nr.
754/2009 al Consiliului[2],
acesta a exclus anumite grupuri de nave din regimul efortului de pescuit
prevăzut la capitolul III din Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 al Consiliului[3]. Efortul de pescuit permis
pentru navele care fac obiectul respectivului regim este în prezent stabilit în
anexa IIA la Regulamentul (UE) nr. 39/2013 al Consiliului[4] și în anexa IIA la Regulamentul
(UE) nr. 40/2013 al Consiliului.[5]
(3)       Un grup de nave care
arborează pavilionul Spaniei și care pescuiesc în vestul Scoției este în
prezent exclus de la aplicarea regimului efortului de pescuit prevăzut în
Regulamentul (CE) nr. 1342/2008. Pe baza informațiilor furnizate de Spania în
2013, CSTEP nu a fost în măsură să evalueze dacă în perioada de management
corespunzătoare anului 2012 condițiile stabilite în Regulamentul (CE) nr.
1342/2008 continuau să fie întrunite. Prin urmare, este adecvat să se reincludă
acest grup de nave spaniole în respectivul regim de efort de pescuit. Prin
urmare, Regulamentele (CE) nr. 754/2009 și anexa IIA la Regulamentul (UE) nr.
39/2013 ar trebui modificate în consecință.
(4)       Un grup de nave care
arborează pavilionul Franței și care pescuiesc în Marea Nordului este în
prezent exclus de la aplicarea regimului efortului de pescuit prevăzut în
Regulamentul (CE) nr. 1342/2008. Pe baza informațiilor furnizate de Franța în
2013, CSTEP a apreciat că, în cazul navelor respective, capturile au depășit
pragul stabilit. Prin urmare, este adecvat să se reincludă acest grup de nave
franceze în respectivul regim de efort de pescuit. Prin urmare, Regulamentele
(CE) nr. 754/2009 și anexa IIA la Regulamentul (UE) nr. 40/2013 ar trebui
modificate în consecință.
(5)       Regulamentul (UE) nr.
1262/2012 al Consiliului[6]
stabilește limite capturilor pentru anii 2013 și 2014 în ceea ce privește o
listă de rechini de adâncime. Comisia a solicitat Consiliului Internațional
pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) să emită un aviz cu privire la
oportunitatea revizuirii listei respective. ICES a concluzionat că există
suficiente informații științifice care sprijină excluderea rechinului-pisică (Galeus
melastomus) și includerea tuturor speciilor din genul Centrophorus (Centrophorus
spp.) în lista cu rechinii de adâncime. Regulamentul (UE) nr. 1262/2012
ar trebui modificat în consecință.
(6)       La reuniunea sa anuală din
2013, Comisia tonului din Oceanul Indian (IOTC) a adoptat o rezoluție care
vizează protecția rechinilor oceanici cu înotătoare albe, care este aplicabilă
navelor de pescuit incluse în registrul IOTC al navelor autorizate prin
interzicerea, ca măsură-pilot provizorie, păstrarea la bord, transbordarea,
debarcarea la sol sau stocarea oricărei părți dintr-o carcasă sau a unei
carcase întregi de rechin oceanic cu înotătoare albe. Rezoluția prevede o excepție
pentru pescarii artizanali, mai exact navele de pescuit angajate în activități
de pescuit în zona economică exclusivă (ZEE) a statului membru al cărui
pavilion îl arborează. Articolul 23 din Regulamentul
(UE) nr. 40/2013 ar trebui modificat în consecință. 
(7)       La
reuniunea sa anuală din 2010, Comisia pentru pescuitul în Oceanul Pacific de
Vest și Central (WCPFC) a adoptat o recomandare prin care se limitează numărul
de nave care pescuiesc în mod activ tonul alb din Pacificul de Sud în zona
vizată de convenție situată la sud de 20°S. Prin urmare, ar trebui să se
asigure faptul că navele UE continuă să activeze fără a urmări pescuirea intenționată
a speciei respective în zona vizată de convenția WCPFC situată la sud de
20°S. La articolul 29 din Regulamentul (UE) ar trebui
adăugat un nou alineat în consecință. 
(8)       Posibilitățile de pescuit
pentru navele UE în apele norvegiene și pentru navele norvegiene în apele UE
sunt stabilite în fiecare an în baza unor consultări privind drepturile de
pescuit deținute în conformitate cu acordul bilateral încheiat cu Norvegia în
domeniul pescuitului[7].
Până la încheierea respectivelor consultări privind acordurile pentru 2013,
Regulamentul (UE) nr. 40/2013 a stabilit posibilități de pescuit provizorii
pentru stocurile în cauză. La 18 ianuarie 2013, consultările cu Norvegia au
fost încheiate, iar Regulamentul (UE) nr. 297/2013 al Consiliului[8] a modificat dispozițiile
relevante din Regulamentul (UE) nr. 40/2013. Cu toate acestea, stocul de brosme
din apele norvegiene corespunzătoare zonei IV a fost, în mod eronat, exclus din
Regulamentul (UE) nr. 297/2013. În plus, cantitatea de putasu pe care Norvegia
o poate pescui în apele UE din zonele II, IVa, V, VI la nord de 56° 30′ N și
VII la vest de 12° V nu reflectau cantitatea convenită în urma consultărilor cu
țara respectivă. Anexa IA la Regulamentul (UE) nr.
40/2013 ar trebui să fie modificată în consecință.
(9)       O eroare a fost identificată
privind numărul navelor și capacitatea alocată UE și autorizate să pescuiască
pește-spadă și ton alb în zona vizată de convenția IOTC. Anexa VI la
Regulamentul (UE) nr. 40/2013 at trebui modificată în consecință.
(10)     Dispozițiile
prezentului regulament privind limitele efortului de pescuit ar trebui să se
aplice de la 1 februarie 2013. Dispozițiile privind limitele capturilor și ale
alocărilor ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2013, cu excepția noilor
dispoziții cu privire la WCPFC și IOTC, care ar trebui să se aplice de la data
intrării în vigoare a prezentului regulament. Această aplicare retroactivă nu
va aduce atingere principiului securității juridice, deoarece posibilitățile de
pescuit în cauză nu au fost încă epuizate. Întrucât modificările regimurilor de
efort au o influență directă asupra activităților economice ale flotelor
în cauză, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare imediat după
publicare,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificări ale Regulamentului (CE) nr. 754/2009
La articolul 1 din Regulamentul (CE) nr.
754/2009, literele (b) și (j) se elimină.
Articolul 2
Modificări ale Regulamentului (UE) nr. 1262/2012
Anexa la Regulamentul (UE) nr. 1262/2012 al
Consiliului se modifică în conformitate cu textul anexei I la prezentul
regulament.
Articolul 3
Modificări ale Regulamentului (UE) nr. 39/2013
Anexa IIA la Regulamentul (UE) nr. 39/2013 se
modifică în conformitate cu textul anexei II la prezentul regulament. 
Articolul 4
Modificări ale Regulamentului (UE) nr. 40/2013
Regulamentul (UE) nr. 40/2013 se modifică după
cum urmează:
(1)                   
Articolul 23 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 23
Rechini
1.      Se interzic reținerea la bord,
transbordarea sau debarcarea în orice pescărie a oricărei părți dintr-o carcasă
sau a unei carcase întregi de rechin-vulpe de orice specie din familia Alopiidae.
2.      Reținerea la bord, transbordarea sau
debarcarea oricărei părți dintr-o carcasă sau a unei carcase întregi de rechin
cu înotătoare albe (Carcharhinus longimanus) în orice pescărie sunt
interzise, cu excepția navelor sub 24 de metri lungime totală angajate exclusiv
în operațiuni de pescuit în zona economică exclusivă a statului membru al cărui
pavilion îl arborează și cu condiția destinării capturii exclusiv consumului
local.
3.      Atunci când sunt capturate accidental,
speciile menționate la alineatul (1) și (2) nu se vatămă. Exemplarele se pun
imediat în libertate.”
(2)                   
Articolul 29 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 29
Condiții pentru pescuitul tonului obez, a tonului cu aripioare galbene, a
tonului dungat și a tonului alb din Pacificul de Sud
1.      Statele membre se asigură că numărul de
zile de pescuit alocat navelor de pescuit cu plasă-pungă care pescuiesc ton
obez (Thunnus obesus), ton cu aripioare galbene (Thunnus albacares)
și ton dungat (Katsuwonus pelamis) în partea din zona vizată de Convenția
WCPFC situată în marea liberă și localizată între 20° N și 20° S nu crește. 
2.      Navele UE nu urmăresc să pescuiască intenționat
tonul alb (Thunnus alalunga) din Pacificul de Sud în zona vizată de
Convenția WCPFC la sud de 20°S.”
(3)                   
Anexa IA se modifică în conformitate cu textul
anexei III la prezentul regulament.
(4)                   
Anexa IIA se modifică în conformitate cu textul
anexei IV la prezentul regulament.
(5)                   
Anexa VI se modifică în conformitate cu textul
anexei V la prezentul regulament.
Articolul 5
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua
următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Cu toate acestea, articolul 4 alineatele (3) și
(5) se aplică de la 1 ianuarie 2013, iar articolul 1, articolul 3 și articolul
4 alineatul (4) se aplică de la 1 februarie 2013.
Prezentul
regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în
toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
ANEXA I
În partea 1 din anexa la Regulamentul (UE) nr.
1262/2012, punctul 2 se înlocuiește cu următorul text:
„2. În sensul prezentului regulament, „rechinii
de adâncime” se referă la speciile din lista următoare:
 Denumirea comună || Codul Alpha-3 || Denumire științifică 
 Rechin-pisică de adâncime || API || Apristurus spp. 
 Rechin-șopârlă || HXC || Chlamydoselachus anguineus 
 Sagri || CWO || Centrophorus spp. 
 Rechin portughez || CYO || Centroscymnus coelolepis 
 Rechin negru || CYP || Centroscymnus crepidater 
 Câine-de-mare negru || CFB || Centroscyllium fabricii 
 Câine de mare abisal || DCA || Deania calcea 
 Rechin focă || SCK || Dalatias licha 
 Marele rechin-lanternă || ETR || Etmopterus princeps 
 Sagri negru || ETX || Etmopterus spinax 
 Galeus murinus || GAM || Galeus murinus 
 Hexanchus griseus || SBL || Hexanchus griseus 
 Oxynotus paradoxus || OXN || Oxynotus paradoxus 
 Scymnodon ringens || SYR || Scymnodon ringens 
 Rechin de Groenlanda || GSK || Somniosus microcephalus” 
ANEXA II
În anexa II la Regulamentul (UE) nr. 39/2013,
coloana pentru Spania (ES) din tabelul (d) al apendicelui 1 se înlocuiește cu
următorul text:
 „Unelte de pescuit reglementate || ES 
 TR1 || 249 152 
 TR2 || 0 
 TR3 || 0 
 BT1 || 0 
 BT2 || 0 
 GN || 13 836 
 GT || 0 
 LL || 1 402 142” 
ANEXA III
Anexa IA la Regulamentul (UE) nr. 40/2013 se
modifică după cum urmează:
(a)          rubrica referitoare la brosme din
apele norvegiene corespunzătoare zonei IV se înlocuiește cu următorul text:
 „Specie: || Brosme Brosme brosme || Zona: || Apele norvegiene din zona IV (USK/04-N.) 
 Belgia || 0 ||   || TAC analitică Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică. Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică. 
 Danemarca || 165 ||   
 Germania || 1 ||   
 Franța || 0 ||   
 Țările de Jos || 0 ||   
 Regatul Unit || 4 ||   
 Uniune || 170 ||   
   ||   ||   
 TAC || Nu se aplică” ||   
(b)          rubrica pentru putasul din apele UE
ale zonelor II, IVa, V, VI la nord de 56° 30′ N și VII la vest de 12°
V se înlocuiește cu următorul text:
 „Specie: || Putasu Micromesistius poutassou || Zona: || Apele UE din zonele II, IVa, V, VI la nord de 56° 30′ N și VII la vest de 12°V (WHB/24A567) 
 Norvegia || 99 408 || (1) (2) || TAC analitică   || 
   ||   ||   ||   || 
 TAC || 643 000 ||   ||   || 
 (1)         Se calculează în raport cu limitele de captură alocate Norvegiei stabilite prin acordul statelor de coastă. (2)         Condiție specială: captura din zona IV nu depășește 24 852 tone, adică 25 % din cota de acces a Norvegiei.” || 
ANEXA IV
În anexa IIA la Regulamentul (UE) nr. 40/2013,
coloana pentru Franța (FR) din apendicele 1 se înlocuiește cu următorul text:
 „Unelte de pescuit reglementate || FR 
 TR1 || 1 505 354 
 TR2 || 6 496 811 
 TR3 || 101 316 
 BT1 || 0 
 BT2 || 1 202 818 
 GN || 342 579 
 GT || 4 338 315 
 LL || 125 141” 
ANEXA V
În anexa VI la Regulamentul (UE)
nr. 40/2013, punctul 2 se înlocuiește cu următorul text:
„2.     Numărul maxim de nave UE autorizate să
pescuiască pește-spadă și ton alb în zona Convenției IOTC
 Stat membru || Număr maxim de nave || Capacitate (tonaj brut) 
 Spania || 27 || 11 590 
 Franța || 41 || 5 382 
 Portugalia || 15 || 6 925 
 Regatul Unit || 4 || 1 400 
 Uniune || 87 || 25 297” 
[1]               Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20
decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole
în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului (JO L 358,
31.12.2002, p. 59).
[2]               Regulamentul (CE)
nr. 754/2009 al Consiliului din 27 iulie 2009 de excludere a anumitor grupuri
de nave din regimul efortului de pescuit prevăzut la capitolul III din
Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 (JO L 214, 19.8.2009, p. 16).
[3]               Regulamentul (CE) nr. 1342/2008 al Consiliului din 18
decembrie 2008 de stabilire a unui plan pe termen lung pentru rezervele de cod
și zonele piscicole care exploatează aceste rezerve și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 423/2004 (JO L 348, 24.12.2008, p. 20).
[4]               Regulamentul (UE) nr. 39/2013 al
Consiliului din 21 ianuarie 2013 de stabilire, pentru
2013, a posibilităților de pescuit disponibile pentru navele din UE în privința
anumitor stocuri de pește și grupe de stocuri de pește care nu fac obiectul
unor negocieri sau acorduri internaționale (JO L 23, 25.1.2013, p. 1).
[5]               Regulamentul (UE) nr. 40/2013 al Consiliului din 21 ianuarie 2013 de stabilire, pentru 2013, a
posibilităților de pescuit disponibile în apele UE și, pentru navele din UE, în
anumite ape din afara UE pentru anumite stocuri de pește și grupe de stocuri de
pește care fac obiectul unor negocieri sau acorduri internaționale (JO L 23,
25.1.2013, p. 54).
[6]           
[7]               Acord privind pescuitul dintre Comunitatea Economică
Europeană și Regatul Norvegiei (JO L 226, 29.8.1980, p. 48).
[8]               Regulamentul (UE) nr. 297/2013 al Consiliului din 27
martie 2013 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 44/2012, (UE) nr. 39/2013
și (UE) nr. 40/2013 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit (JO L
90, 28.3.2013, p. 10).