CELEX: 52015PC0537
Language: lt
Date: 2015-10-22
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo nustatoma pozicija, kurios atitinkamuose Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos komitetuose Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi dėl JT taisyklių Nr. 12, 16, 26, 39, 44, 46, 58, 61, 74, 83, 85, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 106, 107, 110, 116 ir 127 pakeitimų pasiūlymų, naujos JT taisyklės dėl priešpriešinio susidūrimo pasiūlymo, Suvestinės rezoliucijos dėl transporto priemonių konstrukcijos (R.E.3) pakeitimų pasiūlymų ir naujo Bendrojo nutarimo Nr. 2 (M.R.2) dėl transporto priemonių galios pavaros apibrėžčių pasiūlymo

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2015 10 22
            COM(2015) 537 final
            2015/0253(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            kuriuo nustatoma pozicija, kurios atitinkamuose Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos komitetuose Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi dėl JT taisyklių Nr. 12, 16, 26, 39, 44, 46, 58, 61, 74, 83, 85, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 106, 107, 110, 116 ir 127 pakeitimų pasiūlymų, naujos JT taisyklės dėl priešpriešinio susidūrimo pasiūlymo, Suvestinės rezoliucijos dėl transporto priemonių konstrukcijos (R.E.3) pakeitimų pasiūlymų ir naujo Bendrojo nutarimo Nr. 2 (M.R.2) dėl transporto priemonių galios pavaros apibrėžčių pasiūlymo
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisija (JT EEK) tarptautiniu lygmeniu rengia suderintus reikalavimus, kuriais siekiama pašalinti technines kliūtis pataisyto 1958 m. Susitarimo šalių prekybai motorinėmis transporto priemonėmis ir užtikrinti aukštą tokių transporto priemonių saugos ir aplinkos apsaugos lygį.
            
            
               1997 m. lapkričio 27 d. Tarybos sprendimu 97/836/EB Sąjunga prisijungė prie Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos susitarimo dėl suvienodintų techninių normų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse, ir pagal tas normas suteiktų patvirtinimų abipusio pripažinimo sąlygų (toliau – pataisytas 1958 m. Susitarimas), o 2000 m. sausio 31 d. Tarybos sprendimu 2000/125/EB dėl Susitarimo dėl bendrųjų techninių reglamentų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse (toliau – Paralelus susitarimas), patvirtinimo Sąjunga prisijungė prie Paralelaus susitarimo.
            
            
               JT EEK WP29 (Pasaulinio transporto priemonių taisyklių derinimo forumo) posėdžiai rengiami tris kartus per kalendorinius metus – kiekvienų metų kovo, birželio ir lapkričio mėnesiais. Per kiekvieną posėdį, atsižvelgiant į technikos pažangą, priimamos naujos JT taisyklės ir galiojančių JT taisyklių arba JT bendrųjų techninių reglamentų (toliau – JT BTR) pakeitimai. Prieš kiekvieną WP29 posėdį šiuos pakeitimus patvirtina viena iš šešių WP29 įsteigtų darbo grupių.
            
            
               Vėliau WP29 posėdyje, jei yra susitariančiųjų šalių kvorumas ir kvalifikuota balsų dauguma, vyksta galutinis balsavimas dėl pakeitimų, papildymų ir klaidų ištaisymų priėmimo. WP29 forume ES yra dviejų susitarimų (1958 ir 1998 m.) susitariančioji šalis. Kaskart rengiamas Tarybos sprendimas, vadinamas megasprendimu, kuriame pateikiamas taisyklių, pakeitimų, papildymų ir klaidų ištaisymų sąrašas, ir Komisijai suteikiamas leidimas kiekviename WP29 posėdyje balsuoti Sąjungos vardu.
            
            
               Šiame Tarybos sprendime apibrėžiama Sąjungos pozicija balsuojant dėl taisyklių, pakeitimų, papildymų ir klaidų ištaisymų, pateiktų balsuoti 2015 m. lapkričio mėn. WP29 posėdyje, vyksiančiame 2015 m. lapkričio 9–13 d.
            
            
               2.KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
            
            
               Konsultuotasi su Variklinių transporto priemonių techniniu komitetu ir atsižvelgta į valstybių narių ekspertų pastabas.
            
            
               3.TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
            
            
               Siūlomų veiksmų santrauka
            
            
               Pasiūlyme apibrėžiama Sąjungos pozicija balsuojant dėl JT taisyklių Nr. 12, 16, 26, 39, 44, 46, 58, 61, 74, 83, 85, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 106, 107, 110, 116 ir 127 pakeitimų, dėl naujos JT taisyklės dėl priešpriešinio susidūrimo, dėl Suvestinės rezoliucijos dėl transporto priemonių konstrukcijos (R.E.3) pakeitimų ir dėl naujo Bendrojo nutarimo Nr. 2 (M.R.2) dėl transporto priemonių galios pavaros apibrėžčių.
            
            
               Teisinis pagrindas
            
            
               Šio pasiūlymo teisinis pagrindas yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 114 straipsnis kartu su 218 straipsnio 9 dalimi.
            
            
               Subsidiarumo principas
            
            
               Tik Sąjunga gali balsuoti už tokius tarptautinius dokumentus kaip JT taisyklių bei JT taisyklių pakeitimų pasiūlymai ir bendrųjų techninių reglamentų projektai ir įtraukti juos į Sąjungos motorinių transporto priemonių tipo patvirtinimo sistemą. Taip ne tik išvengiama vidaus rinkos susiskaidymo, bet ir visoje Sąjungoje užtikrinami vienodi sveikatos apsaugos ir saugos standartai. Be to, atsiranda masto ekonomijos privalumų: gaminiai gali būti gaminami visai Sąjungos ir netgi tarptautinei rinkai ir jų nereikia specialiai pritaikyti, kad būtų gautas nacionalinis tipo patvirtinimas kiekvienoje valstybėje narėje.
            
            
               Todėl šis pasiūlymas atitinka subsidiarumo principą.
            
            
               Proporcingumo principas
            
            
               Šiuo Tarybos sprendimu Komisijai suteikiamas leidimas balsuoti Sąjungos vardu, ir jis yra proporcinga priemonė pagal Tarybos sprendimo 97/836/EB 5 straipsnio 1 dalį, siekiant apibrėžti vieningą ES poziciją JT EEK balsuojant dėl darbinių dokumentų, pasiūlytų WP29 posėdžio darbotvarkėje. Taigi pasiūlymas atitinka proporcingumo principą, nes juo nesiekiama daugiau, nei būtina norint pasiekti tinkamo vidaus rinkos veikimo užtikrinimo tikslus ir kartu išlaikyti aukštą visuomenės saugumo ir apsaugos lygį.
            
         
         
            
               Pasirinkta priemonė
            
            
               Pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį nustatant pozicijas, kurių Sąjungos vardu turi būti laikomasi tarptautiniu susitarimu įsteigtoje institucijoje, būtina naudoti Tarybos sprendimą.
            
            
               2015/0253 (NLE)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               kuriuo nustatoma pozicija, kurios atitinkamuose Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos komitetuose Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi dėl JT taisyklių Nr. 12, 16, 26, 39, 44, 46, 58, 61, 74, 83, 85, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 106, 107, 110, 116 ir 127 pakeitimų pasiūlymų, naujos JT taisyklės dėl priešpriešinio susidūrimo pasiūlymo, Suvestinės rezoliucijos dėl transporto priemonių konstrukcijos (R.E.3) pakeitimų pasiūlymų ir naujo Bendrojo nutarimo Nr. 2 (M.R.2) dėl transporto priemonių galios pavaros apibrėžčių pasiūlymo
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 114 straipsnį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
            
            
               atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Tarybos sprendimu 97/836/EB
                  1
                Sąjunga prisijungė prie Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos (toliau – JT EEK) susitarimo dėl suvienodintų techninių normų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse, ir pagal tas normas suteiktų patvirtinimų abipusio pripažinimo sąlygų (toliau – pataisytas 1958 m. Susitarimas);
            
            
               (2)Tarybos sprendimu 2000/125/EB
                  2
                Sąjunga prisijungė prie Susitarimo dėl bendrųjų techninių reglamentų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse (toliau – Paralelus susitarimas);
            
            
               (3)Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2007/46/EB
                  3
                valstybių narių patvirtinimo sistemos buvo pakeistos Sąjungos patvirtinimo procedūra ir buvo nustatyta suderinta sistema, kurią sudaro visoms naujoms transporto priemonėms, sistemoms, sudėtinėms dalims ir atskiriems techniniams mazgams taikomos administracinės nuostatos ir bendri techniniai reikalavimai. Ta direktyva JT taisyklės įtrauktos į ES tipo patvirtinimo sistemą kaip tipo patvirtinimo reikalavimai arba kaip alternatyva Sąjungos teisės aktams. Priėmus tą direktyvą, JT taisyklės vis dažniau integruojamos į Sąjungos teisės aktus, susijusius su ES tipo patvirtinimu;
            
            
               (4)atsižvelgiant į įgytą patirtį ir technikos raidą, reikalavimus dėl tam tikrų elementų ar charakteristikų, kuriems taikomos JT taisyklės Nr. 12, 16, 26, 39, 44, 46, 58, 61, 74, 83, 85, 94, 95, 98, 97, 99, 100, 101, 106, 107, 110, 116 ir 127 bei Suvestinė rezoliucija dėl transporto priemonių konstrukcijos (R.E.3), reikia priderinti prie technikos pažangos;
            
            
               (5)siekiant patobulinti atitinkamas su motorinių transporto priemonių sauga susijusias nuostatas, reikėtų priimti naują JT taisyklę dėl priešpriešinio susidūrimo. Siekiant suderinti transporto priemonių galios pavaros apibrėžtis, taip pat reikėtų priimti naują Bendrąjį nutarimą Nr. 2 (M.R.2) dėl transporto priemonių galios pavaros apibrėžčių;
            
            
               (6)todėl reikia nustatyti, kokios pozicijos dėl minėtų JT aktų priėmimo Sąjungos vardu turi būti laikomasi pataisyto 1958 m. Susitarimo administraciniame komitete ir Paralelaus susitarimo vykdomajame komitete,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Pozicija, kurios 2015 m. lapkričio 9–13 d. Sąjungos vardu turi būti laikomasi pataisyto 1958 m. Susitarimo administraciniame komitete ir Paralelaus susitarimo vykdomajame komitete, yra balsuoti už šio sprendimo priede išvardytus pasiūlymus.
            
            
               2 straipsnis
            
         
         
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  1997 m. lapkričio 27 d. Tarybos sprendimas 97/836/EB dėl Europos bendrijos prisijungimo prie Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos susitarimo dėl suvienodintų techninių normų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse, ir pagal tas normas suteiktų patvirtinimų abipusio pripažinimo sąlygų (pataisytas 1958 m. susitarimas) (OL L 346, 1997 12 17, p. 78).
               
               
                  
                     (2)
                  2000 m. sausio 31 d. Tarybos sprendimas 2000/125/EB dėl Susitarimo dėl bendrųjų techninių reglamentų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse (Paralelus susitarimas), patvirtinimo (OL L 35, 2000 2 10, p. 12).
               
               
                  
                     (3)
                  2007 m. rugsėjo 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2007/46/EB, nustatanti motorinių transporto priemonių ir jų priekabų bei tokioms transporto priemonėms skirtų sistemų, sudėtinių dalių ir atskirų techninių mazgų patvirtinimo pagrindus (Pagrindų direktyva) (OL L 263, 2007 10 9, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2015 10 22
            COM(2015) 537 final
            PRIEDAS
            prie
            Tarybos sprendimo
            kuriuo nustatoma pozicija, kurios atitinkamuose Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos komitetuose Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi dėl JT taisyklių Nr. 12, 16, 26, 39, 44, 46, 58, 61, 74, 83, 85, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 106, 107, 110, 116 ir 127 pakeitimų, naujos JT taisyklės dėl priešpriešinio susidūrimo, Suvestinės rezoliucijos dėl transporto priemonių konstrukcijos (R.E.3) pakeitimų ir naujo Bendrojo nutarimo Nr. 2 (M.R.2) dėl transporto priemonių galios pavaros apibrėžčių pasiūlymų, pasiūlymo
            
               
         
         
            
               PRIEDAS
            
            
                     
                        Taisyklės Nr. 12 (vairo mechanizmas) 04 serijos pakeitimų 4 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/92
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 16 (saugos diržai) 06 serijos pakeitimų 6 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/93
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 26 (išorinės iškyšos) 03 serijos pakeitimų 3 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/82
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 39 (spidometras ir odometras) 01 serijos pakeitimų pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/83
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 44 (vaiko apsaugos priemonės) 04 serijos pakeitimų 10 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/94
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 46 (netiesioginio matymo įtaisai) 04 serijos pakeitimų 2 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/84
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 58 (galinė apsauga nuo palindimo po transporto priemone) 03 serijos pakeitimų pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/85
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 61 (komercinių transporto priemonių išorinės iškyšos) 3 papildymo pasiūlymas 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/86
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 74 (apšvietimo ir šviesos signalinių įtaisų įrengimas) 01 serijos pakeitimų 8 papildymo 1 klaidų ištaisymo pasiūlymas (mopedai)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/79
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 83 (M1 ir N1 kategorijų transporto priemonių teršalų išmetimas) 05 serijos pakeitimų 11 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/100
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 83 (M1 ir N1 kategorijų transporto priemonių teršalų išmetimas) 06 serijos pakeitimų 6 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/101
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 85 (naudingosios galios matavimas) pradinės redakcijos 7 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/102
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 94 (priekinis susidūrimas) 02 serijos pakeitimų 6 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/95
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 94 (priekinis susidūrimas) 03 serijos pakeitimų pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/96
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 95 (šoninis susidūrimas) 03 serijos pakeitimų 5 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/97
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 97 (transporto priemonių apsauginės signalizacijos sistemos) 01 serijos pakeitimų 8 papildymo pasiūlymas 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/87
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 98 (priekiniai žibintai su dujų išlydžio šviesos šaltiniais) 01 serijos pakeitimų 7 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/80
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 99 (dujų išlydžio šviesos šaltiniai) 11 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/81
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 100 (transporto priemonės su elektrine jėgos pavara) 02 serijos pakeitimų 3 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/98
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 101 (išmetamas anglies dioksido kiekis ir degalų sąnaudos) 01 serijos pakeitimų 6 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/103
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 106 (žemės ūkio transporto priemonių padangos) 13 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/109
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 107 (autobusų ir tolimojo susisiekimo autobusų bendroji konstrukcija) 06 serijos pakeitimų 4 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/88
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 107 (autobusų ir tolimojo susisiekimo autobusų bendroji konstrukcija) 05 serijos pakeitimų 4 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/104
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 110 (SGD / SkGD naudoti skirti tam tikri komponentai) 01 serijos pakeitimų 4 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/89
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 116 (transporto priemonių apsauginės signalizacijos sistemos) 5 papildymo pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/91
                     
                  
               
                     
                        Taisyklės Nr. 127 (pėsčiųjų sauga) 02 serijos pakeitimų pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/99
                     
                  
               
                     
                        Naujos taisyklės dėl priešpriešinio susidūrimo, visų pirma atsižvelgiant į apsaugos sistemas, pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/105
                     
                  
               
                     
                        Naujos taisyklės dėl priešpriešinio susidūrimo, visų pirma atsižvelgiant į apsaugos sistemas, 01 serijos pakeitimų pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/106
                     
                  
               
                     
                        Suvestinės rezoliucijos dėl transporto priemonių konstrukcijos (R.E.3) pakeitimų pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/111
                     
                  
               
                     
                        Naujo Bendrojo nutarimo Nr. 2 (M.R.2) dėl transporto priemonių galios pavaros apibrėžčių pasiūlymas
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/110