CELEX: 32012D0215(01)
Language: da
Date: 2012-02-14 00:00:00
Title: Kommissionens afgørelse af 14. februar 2012 om nedsættelse af en ekspertgruppe om politikbehovene for data om kriminalitet og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2006/581/EF

15.2.2012   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               C 42/2
            
         KOMMISSIONENS AFGØRELSE
   af 14. februar 2012
   om nedsættelse af en ekspertgruppe om politikbehovene for data om kriminalitet og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2006/581/EF
   2012/C 42/02
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Ifølge artikel 67, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde bestræber Unionen sig på at sikre et højt sikkerhedsniveau ved hjælp af foranstaltninger til forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet, racisme og fremmedhad, ved koordinerings- og samarbejdsforanstaltninger mellem politimyndigheder, strafferetlige myndigheder og øvrige kompetente myndigheder.
            
         
               (2)
            
            
               I august 2006 vedtog Kommissionen en meddelelse til Europa-Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg med titlen »En overordnet og sammenhængende EU-strategi for måling af kriminalitet og strafferetlig behandling deraf: En EU-handlingsplan 2006-2010« (1).
            
         
               (3)
            
            
               Samtidig nedsatte Kommissionen ved afgørelse 2006/581/EF af 7. august 2006 en ekspertgruppe om politikbehovene for data om kriminalitet og strafferetlige behandling heraf (2) til at bistå Kommissionen med at gennemføre handlingsplanen. Gruppens mandat er ikke blevet forlænget.
            
         
               (4)
            
            
               I Stockholmprogrammet »Et åbent og sikkert Europa i borgernes tjeneste og til deres beskyttelse« vedtaget af Det Europæiske Råd (3) opfordres Kommissionen til at fortsætte udviklingen af statistiske redskaber til måling af kriminalitet og kriminelle aktiviteter og udbygge de foranstaltninger, der er skitseret og delvist gennemført i EU's handlingsplan for 2006-2010.
            
         
               (5)
            
            
               Udvekslingen af oplysninger og indsamlingen af statistik på områder som menneskehandel, hvidvaskning af penge, it-kriminalitet og korruption er i overensstemmelse med de foreslåede foranstaltninger i Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet »Strategien for EU's indre sikkerhed i praksis — Fem skridt hen imod et mere sikkert EU« (4).
            
         
               (6)
            
            
               For at fortsætte det værdifulde arbejde, som ekspertgruppen om politikbehovene for data om kriminalitet og strafferetlig behandling heraf har udført siden 2006, og under hensyntagen til den stigende interesse for pålidelige kriminalstatistikker på EU-niveau skal gruppen erstattes.
            
         
               (7)
            
            
               Udarbejdelse af EF-statistikker reguleres af reglerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker og om ophævelse af forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 322/97 om EF-statistikker og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program (5). Foranstaltningerne vedrørende udarbejdelse af EF-statistikker gennemføres i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1578/2007/EF af 11. december 2007 om Fællesskabets statistiske program 2008-2012 (6) og de årlige programmer og under overholdelse af principperne i den adfærdskodeks, der blev vedtaget af Udvalget for det Statistiske Program den 24. februar 2005.
            
         
               (8)
            
            
               Det er derfor nødvendigt i Kommissionens regi at oprette en ekspertgruppe for kriminalstatistik og fastlægge dens opgaver og struktur.
            
         
               (9)
            
            
               Ekspertgruppen bør bistå med at fastslå politikbehovene og rådgive om en effektiv anvendelse af indikatorer og data generelt inden for kriminalitet.
            
         
               (10)
            
            
               Ekspertgruppen bør bestå af personer, der er kompetente til at fastslå politikbehovene og rådgive om en effektiv anvendelse af indikatorer og data inden for kriminalitet.
            
         
               (11)
            
            
               Der bør fastsættes regler for gruppemedlemmernes videregivelse af oplysninger, dog med forbehold af Kommissionens sikkerhedsforskrifter som fastsat i bilaget til Kommissionens afgørelse 2001/844/EF, EKSF, Euratom af 29. november 2001 om ændring af dens forretningsorden (7).
            
         
               (12)
            
            
               Alle personoplysninger, der vedrører gruppens medlemmer, bør behandles i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (8).
            
         
               (13)
            
            
               Gruppemedlemmernes mandat bør være på fem år og dække gennemførelsesperioden for handlingsplanen 2011-2015 om måling af kriminalitet og den strafferetlige behandling heraf i Den Europæiske Union (9).
            
         
               (14)
            
            
               Afgørelse 2006/581/EF bør ophæves.
            
         
               (15)
            
            
               Der bør fastsættes en gyldighedsperiode for denne afgørelse. Kommissionen vil til sin tid overveje, om det er hensigtsmæssigt at forlænge den —
            
         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Anvendelsesområde
   Kommissionens ekspertgruppe om politikbehovene for data om kriminalitet, i det følgende benævnt »gruppen«, oprettes herved.
   Artikel 2
   Opgaver
   Gruppens opgaver er:
   
               a)
            
            
               at bistå Kommissionen med at etablere et samarbejde mellem medlemsstaterne og andre relaterede organisationer og organer om gennemførelsen af EU's handlingsplan 2011-2015 om måling af kriminalitet og den strafferetlige behandling heraf
            
         
               b)
            
            
               at bistå Kommissionen med at fastslå politikbehovene for indikatorer og data om kriminalitet på EU-plan
            
         
               c)
            
            
               at bistå Kommissionen med at udvikle fælles indikatorer
            
         
               d)
            
            
               at underrette Kommissionen om behov eller resultater inden for forskning og udvikling, som er relevant for gennemførelsen af EU's handlingsplan 2011-2015
            
         
               e)
            
            
               at underrette Kommissionen om samarbejdet med repræsentanter fra den private og akademiske sektor eller andre relevante sektorer med henblik på at integrere viden og erfaringer, som er relevant for gennemførelsen af EU's handlingsplan 2011-2015
            
         
               f)
            
            
               at sikre udveksling af erfaringer og god praksis på området kriminalstatistik, navnlig udvikling af fælles indikatorer og indsamling af sammenlignelige data.
            
         Artikel 3
   Høring
   Kommissionen kan høre gruppen om spørgsmål vedrørende måling af kriminalitet.
   Artikel 4
   Sammensætning — udnævnelse
   1.   Gruppen sammensættes af højst 55 medlemmer. Medlemmerne skal være:
   
               a)
            
            
               de nationale offentlige myndigheder for indre anliggender, eller andre relevante offentlige myndigheder i medlemsstaterne, i kandidatlandene og i landene i Den Europæiske Frihandelssammenslutning
            
         
               b)
            
            
               følgende EU-organer, netværk og agenturer: det europæiske kriminalpræventive net (EUCPN), Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EONN), Eurojust, Den Europæiske Politienhed (Europol), Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser (FRONTEX) og Agenturet for Grundlæggende Rettigheder (FRA)
            
         
               c)
            
            
               følgende internationale og ikke-statslige organisationer med relevant erfaring og ekspertise i analyse og udvikling af data om kriminalitet til politikformål: Europarådet, FN's kontor for Bekæmpelse af Narkotika og Kriminalitet (UNODC), European Sourcebook Group, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE), Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD)
            
         
               d)
            
            
               mindst 6 medlemmer, der udnævnes personligt på grund af deres ekspertise, som væsentligst stammer fra akademisk forskning for offentlige eller private universiteter eller forskningscentre i medlemsstaterne.
            
         2.   De medlemmer, der er nævnt i stk. 1, litra a), b) og c), udpeger en fast ekspert og en suppleant som deres repræsentanter. Suppleanterne træder automatisk i stedet for fraværende eksperter.
   3.   Medlemmer, der udnævnes personligt, udnævnes af Generaldirektøren for Generaldirektoratet for Indre Anliggender blandt de personer, der har reageret på indkaldelsen af ansøgninger (se bilaget til denne afgørelse).
   4.   På grundlag af indkaldelsen af ansøgninger vil ansøgere, som blev anset for at være passende kandidater til gruppen, men som ikke blev udnævnt, blive placeret på en reserveliste, hvis de er indforstået hermed. Kommissionen benytter denne liste til at udpege afløsere for medlemmer, hvis det bliver nødvendigt.
   5.   Alle medlemmer udnævnes for fem år. De varetager deres hverv, indtil de erstattes, eller indtil deres mandatperiode udløber. Mandatet kan forlænges.
   6.   Medlemmer, som ikke længere er i stand til at bidrage effektivt til gruppens arbejde, som træder tilbage, eller som ikke overholder bestemmelserne i denne artikel eller i traktatens artikel 339, kan blive afløst i den resterende del af deres mandatperiode.
   7.   Medlemmer, der er personligt udnævnt, handler uafhængigt og ud fra almene samfundshensyn.
   8.   Navnene på de personligt udnævnte medlemmer vil blive offentliggjort i Kommissionens register over ekspertgrupper og lignende enheder, herefter benævnt »registeret« (10). Navnene på de medlemmer, der er nævnt i stk. 1, litra b) og c), offentliggøres i registret. Navnene på de offentlige myndigheder, der er nævnt i stk. 1, litra a), offentliggøres i registret.
   9.   Personoplysninger indsamles, behandles og offentliggøres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (11).
   Artikel 5
   Gruppens arbejde
   1.   En repræsentant for Kommissionen er formand for gruppen.
   2.   Kommissionen koordinerer arbejdet i ekspertgruppen med arbejdet i Eurostats arbejdsgruppe om statistikker om kriminalitet og strafferetlig behandling heraf. Kommissionen er ansvarlig for sammenhængen i de to gruppers arbejde og bestræber sig på, i den udstrækning det er muligt, at afholde fælles møder.
   3.   Efter aftale med Kommissionen kan gruppen nedsætte undergrupper med højst 15 medlemmer, der skal undersøge specifikke spørgsmål på grundlag af et mandat, som gruppen opstiller. Sådanne undergrupper opløses, når deres mandat er opfyldt.
   4.   Kommissionens repræsentant kan invitere eksterne eksperter med specifik viden om et emne på dagsordenen til at deltage på ad hoc-basis i gruppens eller undergruppens arbejde. Kommissionens repræsentant kan desuden give observatørstatus til enkeltpersoner og organisationer, som defineret i regel 8(3) i de horisontale regler om ekspertgrupper (12) og kandidatlande.
   5.   Medlemmer af ekspertgrupper samt de indbudte eksperter og observatører skal overholde reglerne om behandling af fortrolige oplysninger, som følger af traktaterne og gennemførelsesbestemmelserne hertil, samt Kommissionens sikkerhedsforskrifter vedrørende beskyttelse af EU's klassificerede oplysninger, jf. bilaget til Kommissionens afgørelse 2001/844/EF, EKSF, Euratom. Hvis de tilsidesætter disse forpligtelser, kan Kommissionen træffe passende foranstaltninger.
   6.   Ekspertgrupperne og undergrupperne mødes i Kommissionens lokaler. Sekretariatsopgaverne varetages af Kommissionen. Andre tjenestemænd i Kommissionen med interesse i det pågældende spørgsmål kan deltage i møder i gruppen og dens undergrupper.
   7.   Gruppen fastsætter selv sin forretningsorden på grundlag af standardforretningsordenen for ekspertgrupper.
   8.   Kommissionen offentliggør relevante oplysninger om gruppens aktiviteter enten i registret eller via et link fra registret til webstedet for Generaldirektoratet for Indre Anliggender.
   Artikel 6
   Mødeudgifter
   1.   Der ydes ikke vederlag for det arbejde, der udføres af deltagerne i forbindelse med gruppens aktiviteter.
   2.   Deltagernes rejse- og opholdsudgifter i forbindelse med gruppens aktiviteter refunderes af Kommissionen i overensstemmelse med de i Kommissionen gældende bestemmelser.
   3.   Disse udgifter refunderes inden for rammerne af de disponible midler, der afsættes til formålet som led i den årlige procedure for tildeling af ressourcer.
   Artikel 7
   Ophævede retsakter
   Afgørelse 2006/581/EF ophæves.
   Artikel 8
   Ikrafttrædelse og anvendelse
   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende og finder anvendelse i 5 år.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 14. februar 2012.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         José Manuel BARROSO
         
            Formand
         
      
   
   
      (1)  KOM(2006) 437 endelig.
   
      (2)  EUT L 234 af 29.8.2006, s. 29.
   
      (3)  EUT C 115 af 4.5.2010, s. 21.
   
      (4)  KOM(2010) 673 endelig.
   
      (5)  EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164.
   
      (6)  EUT L 344 af 28.12.2007, s. 15.
   
      (7)  EFT L 317 af 3.12.2001, s. 1.
   
      (8)  EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1.
   
      (9)  Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet, behandles i øjeblikket.
   
      (10)  Medlemmer, som ikke ønsker deres navne offentliggjort, kan anmode om en undtagelse fra denne regel. En anmodning om ikke at offentliggøre navnet på et medlem af ekspertgruppen efterkommes, når en offentliggørelse kan bringe hans eller hendes sikkerhed eller integritet i fare eller i urimelig grad skade privatlivets fred.
   
      (11)  Se fodnote 8.
   
      (12)  C(2010) 7649 endelig (foreligger ikke på dansk).
   
      BILAG
      
         Indkaldelse af ansøgninger med henblik på udvælgelse af eksperter, der udnævnes personligt, til ekspertgruppen om politikbehovene for data om kriminalitet
      
      Kommissionen har ved afgørelse C(2012) 721 af 14. februar 2012 (1) nedsat en ekspertgruppe om politikbehovene for data om kriminalitet. Kommissionen varetager formandskabet for gruppen og kan høre gruppen om ethvert forhold vedrørende måling af kriminalitet.
      Ekspertgruppen har følgende opgaver:
      
                  a)
               
               
                  at bistå Kommissionen med at etablere et samarbejde mellem medlemsstaterne og andre relaterede organisationer og organer om gennemførelsen af EU's handlingsplan 2011-2015 om måling af kriminalitet og den strafferetlige behandling heraf (2)
                  
               
            
                  b)
               
               
                  at bistå Kommissionen med at fastslå politikbehovene for indikatorer og data om kriminalitet på EU-plan
               
            
                  c)
               
               
                  at bistå Kommissionen med at udvikle fælles indikatorer
               
            
                  d)
               
               
                  at rådgive Kommissionen om behov, hvad angår forskning og udvikling, eller om resultater, som er relevante for gennemførelsen af ovennævnte EU-handlingsplan
               
            
                  e)
               
               
                  at rådgive Kommissionen om samarbejdet med repræsentanter fra den private og akademiske sektor eller andre relevante sektorer med henblik på at integrere viden og erfaringer, som er relevante for gennemførelsen af ovennævnte EU-handlingsplan
               
            
                  f)
               
               
                  at sikre udveksling af erfaringer og god praksis på området kriminalstatistik, navnlig udvikling af fælles indikatorer og indsamling af sammenlignelige data.
               
            Ekspertgruppen består af de nationale offentlige myndigheder inden for indre anliggender i EU-medlemsstaterne, kandidatlandene og EFTA-landene, relevante EU-organer, netværk og agenturer, relevante internationale og ikke-statslige organisationer og eksperter, der udnævnes personligt, og som fortrinsvis kommer fra det akademiske forskningsmiljø.
      For sidstnævnte kategori indkalder Kommissionen ansøgninger med henblik på at udvælge medlemmer til ekspertgruppen.
      Ekspertgruppen består af højst 55 medlemmer, hvoraf mindst 6 eksperter udnævnes personligt, i overensstemmelse med artikel 4 i ovennævnte afgørelse.
      De pågældende eksperter forventes at have eller have haft en stilling ved et offentligt eller privat universitet eller forskningscenter i en af EU's medlemsstater. Kommissionen tager hensyn til følgende kriterier ved vurderingen af ansøgningerne:
      
                  a)
               
               
                  Dokumenteret kompetence, et højt fagligt resultatniveau og erfaring (mindst 8 år), herunder på europæisk og/eller internationalt plan, inden for kriminologi, strafferet og/eller lignende områder. Erfaring inden for specifikke kriminalitetsområder, som f.eks. økonomisk kriminalitet, menneskehandel, korruption, it-kriminalitet og viktimisering, vil være en fordel.
               
            
                  b)
               
               
                  Tidligere deltagelse i relevante EU/internationale grupper eller udvalg vil være en fordel.
               
            
                  c)
               
               
                  Påvist evne til at arbejde på engelsk.
               
            
                  d)
               
               
                  Behovet for at finde en balance i ekspertgruppen med hensyn til ansøgernes repræsentativitet, køn og geografiske oprindelse (3).
               
            
                  e)
               
               
                  Behovet for at finde en balance mellem ekspertise på forskellige kriminalitetsområder, f.eks. økonomisk kriminalitet, menneskehandel, korruption, it-kriminalitet og viktimisering, og forskellige aspekter, f.eks. definitioner, indikatorer, statistikker, analyser og fortolkning.
               
            
                  f)
               
               
                  Behovet for at fremme kontinuitet i arbejdet i ekspertgruppen, der blev nedsat ved Kommissionens afgørelse i august 2006.
               
            
                  g)
               
               
                  Medlemmerne af gruppen skal være statsborgere i en af Den Europæiske Unions medlemsstater, et kandidatland eller et potentielt kandidatland eller et land i Den Europæiske Frihandelssammenslutning.
               
            Ovenstående vil blive vurderet ud fra cv'er og ansøgningsskemaer.
      Ansøgninger indgives udelukkende ved at udfylde ansøgningsskemaet (Tillæg) og cv-skemaet (4). Ansøgerne anmodes om tydeligt i deres ansøgning at anføre, inden for hvilket område de har særlig ekspertise.
      De behørigt underskrevne ansøgninger skal sendes senest 20 arbejdsdage efter datoen for offentliggørelse af indkaldelsen af ansøgninger i Den Europæiske Unions Tidende med e-mail eller almindelig post til følgende adresse:
      
                  Europa-Kommissionen
               
            
                  Generaldirektoratet for Indre Anliggender
               
            
                  Kontor A2 Sekretariatet
               
            
                  LX 46 3/131
               
            
                  1049 Bruxelles/Brussel
               
            
                  BELGIQUE/BELGIË
               
            
                  HOME-STATS-GROUP@ec.europa.eu
               
            For ansøgninger sendt pr. e-mail vil datoen for e-mailen være afsendelsesdatoen. For ansøgninger sendt pr. post betragtes poststemplets dato som afsendelsesdatoen.
      De udvalgte medlemmer udnævnes personligt af Kommissionen for en femårig periode. De rådgiver Kommissionen uafhængigt af enhver påvirkning udefra og skal overholde de bestemmelser om tavshedspligt, som fremgår af artikel 5 i Kommissionens afgørelse om oprettelse af ekspertgruppen. Medlemmerne forpligter sig til at handle uafhængigt og ud fra almene samfundshensyn.
      Kommissionen godtgør rejse- og opholdsudgifter i forbindelse med deltagelse i ekspertgruppens aktiviteter efter de i Kommissionen gældende bestemmelser, inden for rammerne af de disponible budgetbevillinger. Medlemmerne modtager intet vederlag for deres arbejde.
      Navnene på gruppens medlemmer offentliggøres i registret over Kommissionens ekspertgrupper og andre lignende enheder (5) og på webstedet for Generaldirektoratet for Indre Anliggender.
      Indsamling, behandling og offentliggørelse af personoplysninger finder sted i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 45/2001 (6).
      For yderligere oplysninger henvises til Athina KARVOUNARAKI, telefon +32 22999070, e-mail athina.karvounaraki@ec.europa.eu
      Oplysninger om resultatet af indkaldelsen af ansøgninger vil blive offentliggjort på webstedet for Generaldirektoratet for Indre Anliggender og eventuelt i Den Europæiske Unions Tidende.
      
         (1)  EFT C 42 af 15.2.2012, s. 2.
      
         (2)  Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet, behandles i øjeblikket.
      
         (3)  Kommissionens afgørelse nr. 2000/407/EF af 19. juni 2000 om ligelig deltagelse af mænd og kvinder i de udvalg, komitéer og ekspertgrupper, Kommissionen har nedsat (EFT L 154 af 27.6.2000, s. 34).
      
         (4)  Alle cv’er skal indgives i det europæiske format: http://europass.cedefop.europa.eu/en/documents/curriculum-vitae/templates-instructions
      
         (5)  Medlemmer, som ikke ønsker deres navne offentliggjort, kan anmode om en undtagelse fra denne regel. En anmodning om ikke at offentliggøre navnet på et medlem af ekspertgruppen betragtes som berettiget, når en offentliggørelse kan bringe hans eller hendes sikkerhed eller integritet i fare eller i urimelig grad skade privatlivets fred.
      
         (6)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1).
      
         Tillæg