CELEX: 32008D0411
Language: sv
Date: 2008-05-21 00:00:00
Title: 2008/411/EG: Kommissionens beslut av den 21 maj 2008 om harmonisering av frekvensbandet 3400 – 3800 MHz för markbundna system som kan tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster i gemenskapen [delgivet med nr K(2008) 1873] (Text av betydelse för EES)

4.6.2008   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 144/77
            
         
      KOMMISSIONENS BESLUT
   
   av den 21 maj 2008
   om harmonisering av frekvensbandet 3 400–3 800 MHz för markbundna system som kan tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster i gemenskapen
   [delgivet med nr K(2008) 1873]
   (Text av betydelse för EES)
   (2008/411/EG)
   EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 676/2002/EG av den 7 mars 2002 om ett regelverk för radiospektrumpolitiken i Europeiska gemenskapen (radiospektrumbeslut) (1), särskilt artikel 4.3, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Kommissionen gav sitt stöd till en mer flexibel spektrumanvändning i sitt meddelande Trådlösa elektroniska kommunikationstjänster – snabbare tillträde till spektrum genom ökad flexibilitet
                   (2), som bland annat behandlar frekvensbandet 3 400–3 800 MHz. I det yttrande om tillträdespolitik för trådlösa elektroniska kommunikationstjänster (WAPECS) som lades fram av gruppen för radiospektrumpolitik den 23 november 2005 betonade medlemsstaterna att teknikneutralitet och tjänsteneutralitet var viktiga politiska mål för att åstadkomma en mer flexibel spektrumanvändning. Enligt yttrandet bör dessa mål inte införas plötsligt, utan gradvis så att inte marknaden rubbas.
            
         
               (2)
            
            
               Anvisande av frekvensbandet 3 400–3 800 MHz för fasta, nomadiska och mobila tillämpningar är ett viktigt element vid hanteringen av konvergensen mellan sektorerna för mobila tjänster, fasta tjänster och sändningstjänster och återspeglar teknisk innovation. De tjänster som tillhandahålls i det här frekvensbandet bör huvudsakligen inriktas på slutanvändares tillgång till bredbandskommunikation.
            
         
               (3)
            
            
               De trådlösa bredbandstjänster för vilka frekvensbandet 3 400–3 800 MHz anvisas väntas i stor utsträckning vara alleuropeiska i den meningen att användarna av sådana elektroniska kommunikationstjänster i en medlemsstat också skulle kunna få tillgång till motsvarande tjänster i alla andra medlemsstater.
            
         
               (4)
            
            
               I enlighet med artikel 4.2 i beslut nr 676/2002/EG gav kommissionen den 4 januari 2006 i uppdrag åt Europeiska post- och telesammanslutningen (nedan kallad CEPT) att kartlägga villkoren för tillhandahållande av harmoniserade radiofrekvensband i EU för tillämpningar som bygger på trådlös bredbandsåtkomst (nedan kallad BWA).
            
         
               (5)
            
            
               Inom ramen för detta mandat utfärdade CEPT en rapport (CEPT-rapport 15) om BWA, med slutsatsen att det är tekniskt genomförbart att använda frekvensbandet 3 400–3 800 MHz för fasta, nomadiska och mobila nät under de tekniska villkor som beskrivs i beslut ECC/DEC/(07)02 och rekommendation ECC/REC/(04)05 från kommittén för elektronisk kommunikation.
            
         
               (6)
            
            
               Resultaten av CEPT:s mandat bör snarast tillämpas i gemenskapen och genomföras av medlemsstaterna med tanke på efterfrågan på marknaden om att markbundna elektroniska tjänster för tillhandahållande av bredbandsåtkomst ska införas i dessa frekvensband. Med hänsyn till skillnaderna i dagens användning och marknadsefterfrågan för delbanden 3 400–3 600 MHz och 3 600–3 800 MHz på nationell nivå bör en annan tidsgräns fastställas för anvisande och tillgänglighet när det gäller dessa två delband.
            
         
               (7)
            
            
               Anvisandet och tillgängliggörandet av frekvensbandet 3 400–3 800 MHz i enlighet med resultaten från BWA-mandatet bygger på erkännandet att det finns andra existerande tillämpningar i dessa frekvensband och det utesluts inte att dessa band i framtiden ska kunna användas av andra system och tjänster för vilka dessa frekvensband har allokerats i enlighet med Internationella teleunionens radioreglemente (anvisande på icke-exklusiv grund). Ändamålsenliga kriterier för samexistens med andra system och tjänster inom samma och angränsande frekvensband har utvecklats i ECC-rapport 100. Denna rapport bekräftar att det ofta är möjligt att dela frekvensband med satellittjänster med beaktande av deras spridning i Europa, krav på geografisk separering och en bedömning från fall till fall av faktisk marktopografi.
            
         
               (8)
            
            
               BEM (Block Edge Masks) är tekniska parametrar som gäller för hela spektrumblocket för en viss användare, oavsett hur många kanaler som utnyttjas för den teknik som användaren valt. Dessa är tänkta att ingå i tillståndssystemet för spektrumanvändning. De omfattar både utsändning inom (dvs. in-block power) och utanför spektrumblocket (dvs. out-of-block emission). Dessa regleringsbestämmelser syftar till att hantera riskerna med skadliga störningar mellan näraliggande nät och ska inte påverka tillämpningen av de gränser som fastställs i standarder för utrustning enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/5/EG av den 9 mars 1999 om radioutrustning och teleterminalutrustning och om ömsesidigt erkännande av utrustningens överensstämmelse (3).
            
         
               (9)
            
            
               Harmonisering av de tekniska villkoren för tillgänglighet för och effektiv användning av spektrum omfattar inte tilldelningen, tillståndsförfaranden och tidsmässiga förhållanden och inte heller beslutet om eventuell användning av konkurrensbaserade urvalsförfaranden för tilldelningen av radiofrekvenser, som kommer att anordnas av medlemsstaterna i enlighet med gemenskapslagstiftningen.
            
         
               (10)
            
            
               Nationella skillnader ifråga om utgångsläge skulle kunna leda till snedvridning av konkurrensen. Det existerande regelverket ger medlemsstaterna verktyg att hantera dessa problem på ett proportionerligt, icke-diskriminerande och objektivt sätt och i enlighet med gemenskapslagstiftningen, som Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/20/EG av den 7 mars 2002 om auktorisation för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (auktorisationsdirektiv) (4) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (ramdirektiv) (5).
            
         
               (11)
            
            
               Användningen av frekvensbandet 3 400–3 800 MHz för andra existerande tillämpningar i tredjeländer kan begränsa införandet och användningen av detta frekvensband för elektroniska kommunikationsnät i flera medlemsstater. Information om sådana begränsningar ska meddelas kommissionen i enlighet med artiklarna 7 och 6.2 i beslut 676/2002/EG och offentliggöras i enlighet med artikel 5 i beslut 676/2002/EG.
            
         
               (12)
            
            
               För att frekvensbandet 3 400–3 800 MHz också ska kunna användas effektivt på längre sikt bör förvaltningarna fortsätta med studier som kan leda till ökad effektivitet och innovativ användning, som t.ex. meshnät. Sådana studier bör beaktas när en översyn av detta beslut övervägs.
            
         
               (13)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från radiospektrumkommittén.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Beslutet syftar till harmonisering, utan att det påverkar skyddet av och den fortsatta driften för annan existerande användning av detta frekvensband, villkoren för tillgängligheten och den effektiva användningen av frekvensbandet 3 400–3 800 MHz för markbundna system med kapacitet för elektroniska kommunikationstjänster.
   Artikel 2
   1.   Senast sex månader efter detta besluts ikraftträdande ska medlemsstaterna, på icke-exklusiv grund, anvisa frekvensbandet 3 400–3 600 MHz och göra det tillgängligt för markbundna elektroniska kommunikationsnät, i enlighet med de parametrar som anges i bilagan till detta beslut.
   2.   Senast den 1 januari 2012 ska medlemsstaterna, på icke-exklusiv grund, anvisa frekvensbandet 3 600–3 800 MHz och göra det tillgängligt för markbundna elektroniska kommunikationsnät, i enlighet med de parametrar som anges i bilagan till detta beslut.
   3.   Medlemsstaterna ska se till att de nät som avses i punkterna 1 och 2 erbjuder lämpligt skydd för system i angränsande frekvensband.
   4.   Medlemsstaterna är inte bundna att genomföra skyldigheterna enligt detta beslut i geografiska områden där samordningen med tredjeländer förutsätter avvikelse från parametrarna i bilagan till detta beslut.
   Medlemsstaterna ska göra varje ansträngning som är praktiskt möjlig för att åtgärda sådana avvikelser, vilka de ska anmäla till kommissionen, inklusive uppgifter om vilka geografiska områden som påverkas, och offentliggöra relevant information i enlighet med beslut nr 676/2002/EG.
   Artikel 3
   Medlemsstaterna ska tillåta användning av frekvensbandet 3 400-3 800 MHz i enlighet med artikel 2 för fasta, nomadiska och mobila nät för elektronisk kommunikation.
   Artikel 4
   Medlemsstaterna ska övervaka användningen av frekvensbandet 3 400–3 800 MHz och rapportera sina iakttagelser till kommissionen för att beslutet regelbundet och vid lämpliga tidpunkter ska kunna omprövas.
   Artikel 5
   Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
   
      Utfärdat i Bryssel den 21 maj 2008.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Viviane REDING
         
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EGT L 108, 24.4.2002, s. 1.
   
      (2)  KOM(2007) 50.
   
      (3)  EGT L 91, 7.4.1999, s. 10. Direktivet ändrat genom förordning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1).
   
      (4)  EGT L 108, 24.4.2002, s. 21.
   
      (5)  EGT L 108, 24.4.2002, s. 33. Direktivet ändrat genom förordning (EG) nr 717/2007 (EUT L 171, 29.6.2007, p. 32).
   
      BILAGA
      PARAMETRAR ENLIGT ARTIKEL 2
      Följande tekniska parametrar som benämns BEM (Block Edge Mask) är en väsentlig del av de nödvändiga förutsättningarna för att säkerställa samexistens i de fall då det saknas bilaterala eller multilaterala överenskommelser mellan näraliggande nät. Mindre strikta tekniska parametrar kan också användas, om operatörerna av sådana nät kommer överens om det. För utrustning som utnyttjar det här frekvensbandet kan även andra EIRP-gränser (1) användas än de som fastställs nedan, under förutsättning att man använder lämplig teknik för undvikande av störning som uppfyller kraven i direktiv 1999/5/EG och som erbjuder en skyddsnivå som minst motsvarar den som uppnås genom dessa tekniska parametrar (2).
      A)   GRÄNSVÄRDEN FÖR UTSÄNDNING INOM BLOCK
      Tabell 1
      Gränser för effekttäthet EIRP för fast och nomadisk användning mellan 3 400 och 3 800 MHz
      
                  Stationstyp
               
               
                  Maximal effekttäthet EIRP
                  (dBm/MHz)
                  (inklusive toleranser och ATPC-område (Automatic Transmitter Power Control))
               
            
                  Centralstation (och nerlänkar i relästation)
               
               
                  +53 (3)
                  
               
            
                  Terminalstation utomhus (och upplänkar i relästation)
               
               
                  +50
               
            
                  Terminalstation (inomhus)
               
               
                  +42
               
            
         
      Tabell 2
      Gränser för effekttäthet EIRP för mobil användning mellan 3 400 och 3 800 MHz
      
                  Stationstyp
               
               
                  Maximal effekttäthet EIRP
                  (dBm/MHz)
                  (minsta ATPC-område: 15 dB)
               
            
                  Centralstation
               
               
                  +53 (4)
                  
               
            
                  Terminalstation
               
               
                  +25
               
            B)   GRÄNSVÄRDEN FÖR UTSÄNDNING UTANFÖR BLOCK (BLOCK EDGE MASK FÖR CENTRUMSTATIONER)
      Figur
      Utsändning utanför block för centrumstationer
      
         
      Tabell
      Beskrivning i tabellform av Block Edge Mask för centrumstation
      
                  Frekvensoffset
               
               
                  Gränsvärden för effekttäthet för sändarens uteffekt för centrumstationer
                  (dBm/MHz)
               
            
                  Inom band (inom tilldelade block)
               
               
                  Se tabellerna 1 och 2
               
            
                  ΔF = 0
               
               
                  – 6
               
            
                  0<ΔF<A
               
               
                  – 6 – 41· (ΔF/A)
               
            
                  A
               
               
                  – 47
               
            
                  A<ΔF<B
               
               
                  – 47 – 12· ((ΔF – A)/(B – A))
               
            
                  ΔF≥B
               
               
                  – 59
               
            
         (1)  Equivalent isotropically radiated power.
      
         (2)  De generiska tekniska villkor som ska tillämpas på fasta och nomadiska nät beskrivs i de harmoniserade standarderna EN 302 326-2 och EN 302 326-3, som också innehåller definitioner för en centralstation och en terminalstation. Begreppet centralstation kan anses motsvara begreppet basstation när det gäller mobilnät.
      
         (3)  Det värde för centralstationens effekttäthet EIRP som anges i tabellen anses lämpligt för konventionella 90 graders sektorantenner.
      
         (4)  Det värde för centralstationens effekttäthet EIRP som anges i tabellen anses lämpligt för konventionella 90 graders sektorantenner.