CELEX: 
Language: sv
Date: 2022-07-12 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / om förlängning av den övergångsperiod för fortsatt tillhandahållande av gräsrotsfinansieringstjänster i enlighet med nationell rätt som avses i artikel 48.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/1503

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               I artikel 48.1 i förordning (EU) 2020/1503 om europeiska leverantörer av gräsrotsfinansieringstjänster för företag (förordningen) föreskrivs en övergångsperiod med avseende på gräsrotsfinansieringstjänster som tillhandahålls i enlighet med nationell rätt. Övergångsperioden löper ut den 10 november 2022. 
            
            
               Enligt artikel 48.3 i förordningen kan en förlängning av övergångsperioden med tolv månader (dvs. till och med den 10 november 2023) beviljas, efter en bedömning av tillämpningen av förordningen på leverantörer av gräsrotsfinansieringstjänster som endast tillhandahåller gräsrotsfinansieringstjänster på nationell grund, och inverkan av förordningen på utvecklingen av nationella marknader samt på tillgången till finansiering. Förordningen tillåter inga ytterligare förlängningar efter den 10 november 2023, och leverantörer av gräsrotsfinansieringstjänster som inte har fått auktorisation senast den 10 november 2023 måste låta verksamheten vila till dess att en sådan auktorisation har beviljats.
            
            
               Kommissionen föreslår att övergångsperioden för gräsrotsfinansieringstjänster som tillhandahålls i enlighet med nationell rätt (dvs. som auktoriserats före den 10 november 2021) förlängs till och med den 10 november 2023 genom denna delegerade akt. 
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               I enlighet med artikel 48.3 i förordningen begärde kommissionen den 29 mars 2022 teknisk rådgivning från Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma). Rådgivningen omfattade följande:
            
            
               1.Tillämpningen av förordningen på leverantörer av gräsrotsfinansieringstjänster som endast tillhandahåller gräsrotsfinansieringstjänster på nationell grund. 
            
            
               2.Förordningens inverkan på utvecklingen av nationella marknader för gräsrotsfinansiering och på tillgången till finansiering. 
            
            
               3.Relevansen av att förlänga övergångsperioden.
            
            
               Kommissionen mottog den tekniska rådgivningen från Esma den 19 maj 2022. Som underlag för rådgivningen genomförde Esma ett antal riktade samråd med nationella behöriga myndigheter och utvalda marknadsoperatörer.
            
            
               I den tekniska rådgivningen, som bekräftades av resultatet av samråden, drogs följande slutsatser:  
            
            
               1.Det är inte möjligt att bedöma förordningens inverkan, eftersom det endast finns ett fåtal plattformar som ursprungligen godkänts enligt nationell rätt och som nu drivs i enlighet med förordningen. 
            
            
               2.Tillämpningen av förordningen för befintliga plattformar från och med den 10 november 2022 kan leda till störningar för vissa stora nationella marknader på grund av oförmågan att förnya auktorisationen för alla befintliga plattformar i tid och oförmågan hos plattformar för gräsrotsfinansiering att anpassa sin affärsverksamhet till en bredare och mer detaljerad ram (jämfört med den nationella), vilket leder till allvarliga risker för avbrott i tillhandahållandet av gräsrotsfinansieringstjänster från stora operatörer, med konsekvenser även för investerare på dessa plattformar och för dessa marknaders integritet. 
            
            
               3.En förlängning av övergångsperioden är motiverad, men endast för plattformar som före den 1 oktober 2022 har begärt förnyad auktorisation enligt den nya ordningen för europeiska leverantörer av gräsrotsfinansieringstjänster för företag.
            
            
               Med utgångspunkt i Esmas tekniska rådgivning gjorde kommissionen sin bedömning, där man drog slutsatsen att risken för störningar för vissa stora nationella marknader är hög och att en förlängning av övergångsperioden för gräsrotsfinansieringstjänster som tillhandahålls i enlighet med nationell rätt därför är nödvändig. Denna förlängning beviljas alla leverantörer av gräsrotsfinansieringstjänster som för närvarande är verksamma enligt nationell rätt.
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Rätten att anta en delegerad akt fastställs i artikel 44 i förordningen.
            
            
               Den övergångsperiod som föreskrivs i artikel 48.1 i förordningen förlängs med en tolvmånadersperiod, till och med den 10 november 2023, i enlighet med artikel 48.3 i förordningen.
            
         
         
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 12.7.2022
            
            
               om förlängning av den övergångsperiod för fortsatt tillhandahållande av gräsrotsfinansieringstjänster i enlighet med nationell rätt som avses i artikel 48.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/1503
            
            
               (Text av betydelse för EES)
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/1503 av den 7 oktober 2020 om europeiska leverantörer av gräsrotsfinansieringstjänster för företag och om ändring av förordning (EU) 2017/1129 och direktiv (EU) 2019/1937
                  1
               , särskilt artikel 48.3, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Enligt artikel 48.1 i förordning (EU) 2020/1503 får leverantörer av gräsrotsfinansieringstjänster som har auktoriserats enligt nationell rätt före den 10 november 2021 fortsätta att erbjuda gräsrotsfinansieringstjänster i enlighet med den nationella rätten till och med den 10 november 2022. Övergångsperioden infördes för att ge de leverantörer av gräsrotsfinansieringstjänster som redan är verksamma tillräckligt med tid för att anpassa sin affärsverksamhet till den nya rättsliga ordningen och tillräckligt med tid för att ansöka om auktorisation enligt den, och för att de behöriga myndigheterna ska kunna samla in tillräcklig information och tillräckliga resurser för att säkerställa en övergång utan marknadsstörningar. 
            
            
               (2)Enligt artikel 48.3 i förordning (EU) 2020/1503 ska kommissionen bedöma tillämpningen av förordning (EU) 2020/1503 på leverantörer av gräsrotsfinansieringstjänster som endast tillhandahåller gräsrotsfinansieringstjänster på nationell grund och inverkan av den förordningen på utvecklingen av nationella gräsrotsfinansieringsmarknader samt på tillgången till finansiering. På grundval av den bedömningen kan kommissionen förlänga den övergångsperiod som avses i artikel 48.1 i den förordningen en gång med en tolvmånadersperiod.
            
            
               (3)Efter sin bedömning, som beaktade den tekniska rådgivning som utarbetats av Esma och som mottogs den 19 maj 2022, drog kommissionen slutsatsen att en förlängning av övergångsperioden med tolv månader är nödvändig för att undvika störningar på stora nationella gräsrotsfinansieringsmarknader. Störningen skulle orsakas av vissa behöriga myndigheters oförmåga att slutföra auktorisationsförfaranden senast den 10 november 2022 och av oförmågan hos plattformar för gräsrotsfinansiering som drivs enligt nationell rätt att i tid anpassa sig till en mer omfattande ram.
            
            
               (4)På grund av den höga risken för marknadsstörningar är det därför lämpligt att förlänga den övergångsperiod som avses i artikel 48.1 i förordning (EU) 2020/1503 med tolv månader, till och med den 10 november 2023, så att plattformar för gräsrotsfinansiering som drivs enligt nationell rätt och de behöriga myndigheterna får tillräckligt med tid för att anpassa sig till den nya ordningen.
            
            
               (5)För att den befintliga övergångsperioden ska kunna förlängas innan den löper ut eller så snart som möjligt efter det att den har löpt ut, bör denna förordning träda i kraft så snart som möjligt och vara tillämplig senast den 11 november 2022. 
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Den övergångsperiod som avses i artikel 48.1 i förordning (EU) 2020/1503 förlängs till och med den 10 november 2023.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Denna förordning ska tillämpas från och med den 11 november 2022.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
         
         
            
               Utfärdad i Bryssel den 12.7.2022
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 347, 20.10.2020, s. 1.