CELEX: 51972PC1358
Language: it
Date: 1972-11-13
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica la prima Direttiva del Consiglio relativa all'emanazione di talune norme comuni in materia di trasporti internazionali (trasporti di merci su strada per conto terzi)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1358
Vol. 1972/0177
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                             COM(72)1358   def.
                                             Bruxelles , 13 novembre 1972
                             Proposta di
                       DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
            che modifica la prima Direttiva del Consiglio
           relativa all' emanazione di talune norme comuni
                 in materia di trasporti internazionali
            ( trasporti di merci su strada per conto terzi )
            ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 COM(72 ) 1358 def .
 ---pagebreak---                                     RELAZIONE
         Per contribuire alla realizzazione del Mercato comune , i trasporti
devono svilupparsi parallelamente all' evolversi dei mercati e in particolare
all' intensificazione e diversificazione degli scambi tra gli Stati membri .
Gli interventi dei poteri pubblici possono mirare solo ad evitare perturba­
zioni sul mercato dei trasporti e a garantire la salvaguardia degli inte­
ressi generali . In questo ordine di idee , bisogna cercare di sopprimere
tutti gli ostacoli e tutte le restrizioni non giustificate che si frappon­
gono alla libera circolazione delle merci e sono spesso dovuti soltanto
all' esistenza di frontiere nazionali .
         Sulla base di queste considerazioni e visto , altre si' , che i trasporti ,
di qualsiasi tipo , effettuati tra Stati membri con veicoli di modesta portata
hanno soltanto un' incidenza trascurabile sull' equilibrio del mercato , sarebbe
opportuno liberarli da qualsiasi regime di contingentamento e di autorizza­
zione . Una liberazione di tal genere - che consentirebbe di sopprimere l' e­
spletamento di formalità amministrative , diventate oramai superflue - facili­
terebbe anche l' effettuazione dei trasporti di merci con vetture da turismo
o con vetture per trasporti misti di persone e merci , che si intensificano
proprio in virtù della maggiore franchigia fiscale concessa ai cittadini
degli Stati membri .
         La ragioni che hanno indotto il Consiglio ad esonerare da qualsiasi
regime di contingentamento e di autorizzazione i trasporti per conto terzi ,
di cui all'Allegato I della Direttiva del Consiglio , del 23 luglio 1962 ,
relativa all' emanazione di talune norme comuni in materia di trasporti inter­
nazionali ( trasporti di merci su strada per conto terzi ) ( l ), e in partico­
lare la volontà in essa espressa di favorire l' integrazione economica delle .
regioni frontaliere , sono d' altronde valide anche sul piano dei trasporti
per conto proprio , che svolgono una funzione essenziale nello sviluppo di
talune attività economiche ed in particolare nell' approvvigionamento dei
mercati , nella distribuzione dei prodotti e nelle fasi interne della produ­
zione industriale . Tale ruolo è stato d' altronde riconosciuto da diversi
Stati membri i quali , nel quadro di accordi bilaterali , hanno esteso il
regime della prima direttiva ai trasporti in conto proprio .
 ( 1 ) G.U. n° 70 del 6.8.1962 , pag. 2005/62
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         La presente proposta prevede quindi :
 - l' inclusione nell'Allegato I della direttiva anzidetta dei trasporti ef-
■ fettuati con veicoli dal carico utile autorizzato non superiore alle
   3,5 - tonnellate , e
- la soppressione della, limitazione , per i trasporti in conto proprio , delle
   disposizioni riguardanti il predetto Allegato !• '
 ---pagebreak---                              PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                  che modifica la prima Direttiva del Consiglio
                relativa all' emanazione di talune norme comuni
                     in materia di trasporti internazionali
                ( trasporti di merci su stsada per conto terzi )
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
 Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea,    in parti­
 colare l' articolo 75 » paragrafo 1 ,
 Vista la proposta della Commissione , t "•
 Visto- il parere del Comitato Economico e Sociale ,
 Visto il parere del Parlamento Europeo ,
 Considerando che , per non ostacolare la progressiva realizzazione dell' unione
 economica e , in particolare , pér facilitare la libera circolazione delle merci ,
 è opportuno adeguare la regolamentazione in materia di trasporti allo sviluppo
'degli scambi tra Stati membri ; che ,, in funzione di questo imperativo e allo
 scopo di garantire , per quanto possibile , la libera scelta dell'utente , è
 necessario esonerare da qualsiasi regime di contingentamento e di autorizza­
 zione taluni trasporti effettuati con veicoli di portata modesta , non in
 grado quindi di produrre perturbazioni sul mercato ; che è inoltre opportuno
 sopprimere la limitazione ai trasporti per conto terzi , prevista dall' arti­
 colo 1 della Direttiva del Consigliò , del 23 luglio 1962 , relativa all' ema­
 nazione di talune norme comuni in materia di trasporti internazionali ( l )
 limitatamente ai trasporti figuranti nell' Allegato I } che con tali misure
 i trasporti di merci effettuati con veicoli da turismo sono egualmente
 esenti da ogni regime di contingentamento e di autorizzazione ,
 ( 1 ) G.U. n° 70 del 6.8.1962 , pag. 2005/62
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HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                   ι
                                   Articolo 1
       Il titolo della direttiva del Consiglio del 23 luglio 1962 è cosi *
modificato :                                             .     ..
" Prima direttiva del Consiglio, relativa all' emanazione di norme comuni per
  taluni trasporti di meroi su strada tra Stati membri ".
                                   Articolo 2
       Il testo del paragrafo 1 dell' articolo 1 è completato dal seguente
comma  :
"Ciascuno Stato membro deve liberare,alle condizioni previste dal paragrafo 2
  e al più tardi prima della fine di luglio 1973 , tutti i trasporti interna­
  zionali di meroi su strada con gli altri Stati membri , elencati nell'Alle­
  gato I ala presente direttiva , in partenza dal territorio di tino Stato
  membro o a destinazione di questo o in transito sul territorio -del medesimo"#
                                   Articolo 3  .  -
       All'Allegato I , viene aggiunto il seguente paragrafo :
" 10. Trasporti . di merci a mezzo autoveicoli oon carico utile autorizzato ,
      compreso quello dei rimorohi , non superiore alle 3,5 tonnellate ".
                                   Articolo 4
       Nell'Allegato II , il paragrafo 2 è soppresso e i paragrafi 3 , 4 , 5 » °
diventano rispettivamente 2 , 3 » 4 , 5 *
       Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.            1  '
Patto a Bruxelles , il                                            Per il Consiglio