CELEX: 52002PC0516
Language: fi
Date: 2002-09-17
Title: Ehdotus: neuvoston päätös luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) sopimuspuolten konferenssin Santiagossa, Chilessä 3.- 15. marraskuuta 2002 pidettävälle 12. kokoukselle tehtyjä tiettyjä ehdotuksia koskevasta yhteisön kannasta

Avis juridique important

|

52002PC0516

Ehdotus: neuvoston päätös luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) sopimuspuolten konferenssin Santiagossa, Chilessä 3.- 15. marraskuuta 2002 pidettävälle 12. kokoukselle tehtyjä tiettyjä ehdotuksia koskevasta yhteisön kannasta  /* KOM/2002/0516 lopull. - ACC 2002/0225 */  

Virallinen lehti nro 331 E , 31/12/2002 s. 0319 - 0346

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) sopimuspuolten konferenssin Santiagossa, Chilessä 3.- 15. marraskuuta 2002 pidettävälle 12. kokoukselle tehtyjä tiettyjä ehdotuksia koskevasta yhteisön kannasta(komission esittämä)PERUSTELUT1. CITES-yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin 12. kokous pidetään Santiagossa, Chilessä 3.- 15. marraskuuta 2002.2. Yleissopimusta muutettiin vuonna 1983 siten, että alueellisen taloudellisen yhdentymisen järjestöistä, esimerkiksi Euroopan yhteisöstä, voi tulla sen sopimuspuolia (niin sanottu Gabaronen muutos). Muutos ei ole kuitenkaan tullut voimaan, koska riittävän monet sopimuspuolet eivät ole ratifioineet sitä.3. Koska sopimuspuolten konferenssin päätökset voivat kuitenkin vaikuttaa luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä 9 päivänä joulukuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 338/97 [1] täytäntöönpanoon, on tarpeen hyväksyä konferenssille tehtyjä ehdotuksia koskeva yhteisön kanta perustamissopimuksen 133 artiklan nojalla.[1]  EYVL L 61, 3.3.1997, s. 1.4. Yleissopimuksen tulkintaa ja täytäntöönpanoa koskevista päätöslauselmaluonnoksista ja jäsenvaltioiden valmistelemista ehdotuksista liitteiden muuttamiseksi keskusteltiin neuvoston asetuksen (EY) N:o 338/97 mukaisesti perustetun ja jäsenvaltioiden edustajista koostuvan komitean kokouksessa 17. toukokuuta 2002. Kyseinen jäsenvaltio tai puheenjohtajavaltio toimitti kaikki hyväksytyt ehdotukset ja työasiakirjat CITES-sihteeristölle kaikkien jäsenvaltioiden puolesta.5. Eräässä puheenjohtajavaltion toimittamassa työasiakirjassa ehdotetaan CITES-yleissopimuksen täytäntöönpanoa yhteisössä koskevan kahden aikaisemman konferenssin päätöslauselman kumoamista. Asiakirjassa todetaan, että nämä päätöslauselmat ovat vanhentuneita, koska neuvoston asetus (EY) N:o 338/97 on hyväksytty ja voimassa ja koska kaikki 15 jäsenvaltiota ovat nyt tosiasiallisesti yleissopimuksen sopimuspuolia (Irlanti ratifioi yleissopimuksen aikaisemmin tänä vuonna). Näiden syiden perusteella ehdotetaan, että päätöslauselmat kumotaan. Puheenjohtajavaltio toimitti myös päätösluonnoksen, jossa pyydetään niitä sopimuspuolia, jotka eivät ole vielä ratifioineet Gabaronen muutosta, ratifioimaan sen sopimuspuolten 13. kokoukseen mennessä (2005).6. Komission yksiköt pitivät 30. heinäkuuta jäsenvaltioiden asiantuntijoiden kanssa epävirallisen kokouksen, jossa keskusteltiin sopimuspuolten konferenssissa käsiteltävistä asioista.7. Esityslistan 2-7, 15, 18, 20-24, 26, 28, 32-34, 36, 39, 42, 43, 46, 52, 53-55, 59, 60 ja 64 kohtia koskevat asiakirjat eivät ole vielä käytettävissä eikä näissä tapauksissa ehdotusta yhteisön kannaksi ole voitu vielä tehdä. Komissio ehdottaa, että yhteisön kanta näihin asioihin muodostetaan kokouksen aikana komission tätä varten laatimien ehdotusten pohjalta.8. Konferenssissa käsiteltävät asiat jakautuvat kolmeen osaan: strategiset ja hallinnolliset asiat, yleissopimuksen tulkinta ja toteuttaminen ja ehdotukset liitteiden muuttamiseksi. Koska yhteisö ei ole vielä yleissopimuksen sopimuspuoli, ensimmäinen osa ei suoraan vaikuta neuvoston asetukseen (EY) N:o 338/97. Toinen osa liittyy yleissopimuksen kehittymiseen ja sillä on huomattavaa teknistä merkitystä, mutta nämä asiat eivät todennäköisesti saa suurta huomiota. Sen sijaan liitteisiin (joiden perusteella määräytyy eri lajien suojelun taso) tehtävät muutokset saattavat osoittautua ristiriitaisiksikin.9. Tärkeimmät liitteiden muuttamista koskevat kysymykset ovat:- valaat,- norsut- Aasian makean veden kilpikonnat ja merikilpikonnat- kaupallisesti hyödynnettävät kalalajit, mukaan luettuna hait ja jääahvenet- puutavara10. Neuvoston päätösehdotuksessa on kaksi liitettä. Liitteessä I on yhteisön kanta edellä mainittuihin tärkeisiin kysymyksiin. Liitteessä II on ehdotus yhteisön kannaksi niihin konferenssin asiakohtiin, joita koskevat asiakirjat olivat käytettävissä 31. heinäkuuta 2002.2002/0225 (ACC)Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) sopimuspuolten konferenssin Santiagossa, Chilessä 3.- 15. marraskuuta 2002 pidettävälle 12. kokoukselle tehtyjä tiettyjä ehdotuksia koskevasta yhteisön kannastaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen [2],[2]  EYVL C [...]sekä katsoo seuraavaa:(1) Luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskeva yleissopimus pannaan yhteisössä täytäntöön 9 päivänä joulukuuta 1996 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 338/97 [3].[3]  EYVL L 61, 3.3.1997, s. 1.(2) Ehdotukset sopimuspuolten konferenssin päätöslauselmiksi ja muutoksiksi yleissopimuksen liitteisiin vaikuttavat useimmissa tapauksissa asiaa koskevaan yhteisön lainsäädäntöön.(3) Niissä tapauksissa, joissa on annettu yhteisön sääntöjä perustamissopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi, jäsenvaltiot eivät voi yhteisön toimielinten ulkopuolella sitoutua velvoitteisiin, jotka mahdollisesti vaikuttavat kyseisiin sääntöihin tai niiden soveltamisalaan.(4) Yhteisö ei vielä ole yleissopimuksen sopimuspuoli.(5) Näissä olosuhteissa jäsenvaltioiden olisi yhdessä esitettävä yhteisön kanta yhteisön etujen mukaisesti neuvoston päättämää yhteistä kantaa noudattaen,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA1 artiklaYhteisön kannan, jonka jäsenvaltiot esittävät yhdessä yhteisön etujen mukaisesti luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin 12. kokouksessa, on oltava tämän päätöksen liitteeseen sisältyvien kantojen mukainen.2 artiklaJos ennen sopimuspuolten konferenssia tai sen aikana esitettävät uudet tieteelliset tai tekniset tiedot todennäköisesti vaikuttavat 1 artiklassa tarkoitettuun kantaan tai jos ehdotuksia tehdään sellaisista asioista, joista ei vielä ole yhteisön kantaa, kyseistä ehdotusta koskevasta kannasta sovitaan ennen kuin sopimuspuolten konferenssi äänestää asiasta.Tehty Brysselissä [...]Neuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITE ILuonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) sopimuspuolten konferenssin Santiagossa, Chilessä 3.- 15. marraskuuta 2002 pidettävälle 12. kokoukselle tehtyjä tiettyjä ehdotuksia koskevasta yhteisön kannasta tehdyn neuvoston päätöksen ..... 20021. Kaupallista valaanpyyntiä koskevissa päätöksissä on otettava huomioon Kansainvälisen valaanpyyntikomitean ensisijainen asema tässä kysymyksessä. Kaupalliseen valaanpyyntiin ei voida palata, ennen kuin Kansainvälinen valaanpyyntikomitea katsoo, että hallinnan valvonta on toteutettu asianmukaisella tavalla.2. Norsujen osalta yhteisö ei halua tehdä päätöstä norsunluun kaupallisen hyödyntämisen sallimisesta ennen kuin se on levinneisyysalueen valtioiden kanssa käymiensä keskustelujen perusteella saanut varmuuden siitä, että kaupallisen hyödyntämisen salliminen ei johda norsujen laittomien tappojen lisääntymiseen. Yhteisö tukee edelleen levinneisyysalueen valtioiden yhteistyötä tässä kysymyksessä.3. Aasian makeanveden kilpikonnien ja merikilpikonnien osalta yhteisö kannattaa ehdotuksia, joissa useat uhanalaisimmista lajeista lisätään CITES-yleissopimuksen liitteeseen II Kiinassa aikaisemmin tänä vuonna pidetyn seminaarin tulosten perusteella.4. Kaupallisesti hyödynnettävien kalalajien osalta yhteisön tulisi kannattaa näiden lajien lisäämistä CITES-yleissopimuksen liitteisiin toimivaltaisten kalastuksen hoidosta vastaavien elinten, kuten FAOn ja alueellisten kalastusjärjestöjen, toimien täydentämiseksi, mikäli lajit täyttävät kaikki vaatimukset. Edellä mainittu huomioon ottaen yhteisö kannattaa ehdotuksia valashain ja jättiläishain kansainvälisen kaupan säännösten tiukentamisesta. Näiden lajien pyyntiä ja suojelua on säännelty huonosti kansainvälisellä tasolla. Jääahvenen osalta yhteisö suosii turvautumista voimassa oleviin Etelämantereen meren elollisten luonnonvarojen säilyttämiskomission (CCAMLR) sääntelymekanismeihin. Näiden lajien sääntelyä CITESin toimesta voidaan tukea ainoastaan, mikäli se ei heikennä CCAMLR:n saalistietojen tallentamisjärjestelmän käyttöä eikä CCAMLR:n johtamia toimia sellaisten maiden ja yhteisöjen rohkaisemiseksi hyväksymään ja panemaan täytäntöön saalistietojen tallentamisjärjestelmä, jotka eivät ole CCAMLR:n sopimuspuolia.5. Yhteisö kannattaa amerikanmahonkipuun lisäämistä liitteeseen II.LIITE IILuonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) sopimuspuolten konferenssin Santiagossa, Chilessä 3.-15. marraskuuta 2002 pidettävälle 12 . kokoukselle tehtyjä ehdotuksia koskevasta yhteisön kannasta tehdyn neuvoston päätöksen ............... 2002Strategiset ja hallinnolliset seikat1. Työjärjestys1.1. Työjärjestys Asiakirja 1.11.2. Työjärjestyksen uudistaminen (Chile) Asiakirja 1.2Tiivistelmä: Tässä asiakohdassa käsiteltävät asiakirjat ovat sihteeristön työjärjestysluonnos ja isäntämaan niihin ehdottamat muutokset. Viimeksi mainittuun sisältyy ehdotus siitä, että äänestykset suoritetaan suljettuna lippuäänestyksenä ainoastaan, mikäli 1/3 sopimuspuolista äänestää suljetun lippuäänestyksen puolesta koeäänestyksessä.Huomiot: Chilen ehdotus suljetuista lippuäänestyksistä on tervetullut, vaikka suositeltavampaa olisi luopua suljetuista lippuäänestyksistä tai, mikäli tämä ei ole mahdollista, edellyttää, että suljettu lippuäänestys suoritetaan ainoastaan, mikäli sopimuspuolten yksinkertainen enemmistö äänestää suljetun lippuäänestyksen puolesta koeäänestyksessä.Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava toimia suljettujen lippuäänestysten poistamiseksi.2. Kokouksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta; komitean I ja II puheenjohtajien valinta (ei asiakirjaa)3. Esityslistan hyväksyminen Asiakirja 34. Työohjelman hyväksyminen Asiakirja 45. Valtakirjakomitean perustaminen Asiakirja 56. Valtakirjakomitean raportti Asiakirja 67. Tarkkailijoiden hyväksyminen Asiakirja 78. Pysyvä komitea8.1. Puheenjohtajan raportti Asiakirja 88.2. Uusien alueellisten jäsenten ja varajäsenten valinta ei asiakirjaaTiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot: Euroopan alueen tämänhetkinen edustus on seuraava:i) Italia - toimikausi päättyy sopimuspuolten konferenssin 12. kokouksen lopussa (varajäsen Tsekin tasavalta)ii) Norja - toimikausi päättyy sopimuspuolten konferenssin 13. kokouksen lopussa (varajäsen Turkki)iii) Ranska - toimikausi päättyy sopimuspuolten konferenssin 13. kokouksen lopussa (varajäsen Portugali)Tähän mennessä ehdokkaiksi jäseniksi vapautuville paikoille ovat ilmoittautuneet seuraavat maat:Jäsen: SaksaVarajäsen: Yhdistynyt kuningaskunta.Päätelmä: Yhteisön olisi tuettava jäsenvaltioiden ehdokkuutta ja pyrittävä estämään tilanne, jossa jäsenvaltiot kilpailisivat keskenään pysyvän komitean paikoista.9. Sihteeristön ja sopimuspuolten konferenssin kokousten rahoitus ja talousarvio9.1. Talousarvio vuosille 2003-2005 Asiakirja 9.1Tiivistelmä: Sihteeristö ehdottaa jäsenmaksun korottamista 10 prosentilla seuraavan kolmen vuoden aikana.Huomiot: Sihteeristö on joutunut viime vuosina turvautumaan rahaston varoihin käynnissä olevien toimien rahoittamiseksi. Rahaston varat on nyt käytetty loppuun.Päätelmä: Jäsenmaksun mahdollista korotusta koskeva kysymys olisi pidettävä avoimena konferenssiin saakka.9.2. Ulkopuolista rahoitusta saaneiden hankkeiden hyväksymismenettely Asiakirja 9.2Tiivistelmä: Asiakirja perustuu pysyvän komitean päätökseen siirtää ulkopuolisen rahoituksen ja uusien ulkopuolista rahoitusta saavien hankkeiden hyväksyminen sihteeristölle.Huomiot: Pysyvän komitean mielestä ulkopuolisen rahoituksen ja hankkeiden hyväksymistä koskeva voimassa oleva menettely oli työläs ja tehoton.Päätelmä: Yhteisön olisi hyväksyttävä tarkistettu päätöslauselmaluonnos.10. Komiteoiden raportit ja suositukset10.1. Eläinkomitea10.1.1. Puheenjohtajan raporttI Asiakirja 10.110.1.2. Uusien alueellisten jäsenten ja varajäsenten valinta (ei asiakirjaa)Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot: Euroopan alueen tämänhetkinen edustus on seuraava:i) Marinus HOOGMOED (Alankomaat) - toimikausi päättyy sopimuspuolten konferenssin 12. kokouksen lopussa (varajäsen Vincent FLEMING - Yhdistynyt kuningaskunta)ii) Katalin RODICS (Unkari) - toimikausi päättyy sopimuspuolten konferenssin 12. kokouksen lopussa (varajäsen Thomas ALTHAUS - Sveitsi)Tähän mennessä jäseniksi on ehdotettu seuraavia henkilöitä:Jäsenet: Vincent FLEMING (Yhdistynyt kuningaskunta),Varajäsenet: Carlos IBERO (Espanja).Päätelmä: Yhteisön olisi tuettava jäsenvaltioiden asiantuntijoiden ehdokkuutta ja pyrittävä estämään tilanne, jossa he kilpailevat keskenään eläinkomitean paikoista.10.2. Kasvikomitea10.2.1. Puheenjohtajan raportti Asiakirja 10.210.2.2. Uusien alueellisten jäsenten ja varajäsenten valinta (ei asiakirjaa)Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot: Euroopan alueen tämänhetkinen edustus on seuraava:i) Margarita CLEMENTE (Espanja) (varajäsen Dieter SUPTHUT - Sveitsi)ii) Jan de KONING (Alankomaat) - toimikausi päättyy sopimuspuolten konferenssin 12. kokouksen lopussa (varajäsen Hanna WERBLAN - JAKUBIEC - Puola)Tähän mennessä jäseniksi on ehdotettu seuraavia henkilöitä:Jäsenet: Guiseppe FRENGUELLI (Italia)Varajäsenet: ei vielä ehdokkaita.Päätelmä: Yhteisön olisi tuettava jäsenvaltioiden asiantuntijoiden ehdokkuutta ja pyrittävä estämään tilanne, jossa he kilpailevat keskenään kasvikomitean paikoista.10.3. Nimistökomitea Asiakirja 10.311. tunnistuskäsikirja Asiakirja 11Tiivistelmä: Tässä kertomuksessa käsitellään CITES-lajien tunnistuslomakkeiden valmistelun etenemistä.Huomiot:Päätelmä: Yhteisön olisi todettava työn edistyminen ja erityisesti useiden jäsenvaltioiden panos tähän työhön.12. Yleissopimuksen toimintaohjelman tarkistus Asiakirja 12Tiivistelmä: Asiakirja sisältää pysyvän komitean toimintaohjelmatyöryhmän kertomuksen.Huomiot: Kertomuksessa ehdotetaan useita muutoksia ohjelmaan. Useimmat näistä ovat vähäisiä selvennyksiä. Useat ehdotukset koskevat kuitenkin esimerkiksi sopimusten jakamisen tehostamista.Päätelmä: Yhteisön olisi todettava kertomuksen sisältö ja pyrittävä vaikuttamaan toimintaohjelmaan mahdollisesti tehtäviin muihin muutoksiin.13. Komiteoiden perustaminen13.1. Komiteoiden perustamista koskevan konferenssin päätöslauselman 11.1 tarkistus (Chile) Asiakirja 13.113.2. Yleissopimuksen täytäntöönpanon tehostaminen(Yhdysvallat) Asiakirja 13.213.3. Komitearakenteen tarkistus Asiakirja 13.3Tiivistelmä: Asiakirja 13.1. on Chilen laatima päätöslauselmaluonnos, jonka tarkoituksena on yhdenmukaistaa eläin- ja kasvikomitean jäsenmäärä ja kokoonpano pysyvän komitean jäsenmäärän ja kokoonpanon kanssa. Tämä lisäisi useiden alueiden edustusta. Yhdysvaltain laatimassa asiakirjassa 13.2. ehdotetaan useita eri vaihtoehtoja "täytäntöönpanoa" koskevien kysymysten osalta. Yhdysvaltain mielestä näitä kysymyksiä ei ole käsitelty tarvittavassa määrin nykyisen komitearakenteen yhteydessä. Sihteeristön laatimassa asiakirjassa 13.3. ehdotetaan eläin- ja kasvikomiteoiden (ja nimistökomitean) yhdistämistä yhdeksi tieteelliseksi komiteaksi, jonka edustusta koskevat säännöt olisivat samat kuin pysyvässä komiteassa, mukaan luettuna säännös, jonka mukaan jäseninä ovat maat pikemmin kuin yksittäiset henkilöt.Huomiot: Eläin- ja kasvikomiteoiden koon suurentamiselle ei ole vakuuttavia perusteita. Myös sihteeristön ehdotus tieteellisten komiteoiden yhdistämisestä on perusteeton. Yhteisö ei ole samaa mieltä siitä, että eläin- ja kasvikomiteat käsittelisivät suurimmaksi osaksi samoja asioita. Tämän hetkinen tilanne, jossa eläin- ja kasvikomiteoiden jäseniksi valitaan henkilö eikä maa, ilmentää asianmukaisesti näiden komiteoiden asiantuntijaluonnetta. Toteuttamista koskevat kysymykset voidaan parhaiten käsitellä pysyvässä komiteassa - tai tarvittaessa tämän komitean alatyöryhmässä.Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava nykytilanteen säilyttämistä.14. Yleissopimuksen nimi Asiakirja 14Tiivistelmä: Tässä sihteeristön asiakirjassa ehdotetaan, että yleissopimuksen nimi muutetaan muotoon "Yleissopimus luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston kaupasta".Huomiot: Vaikka tämän ehdotuksen taustalla olevat huolenaiheet ovatkin aiheellisia, pelkkä nimen muutos ei riitä näiden huolenaiheiden käsittelyyn. Yleissopimuksen nykyinen nimi on hyvin tunnettu. Uusi nimi ja lyhenne eivät vastaa toisiaan, ja muutos voisi aiheuttaa myös oikeudellisia vaikeuksia. Nimenmuutoksen sijaan voitaisiin laatia päätöslauselmaluonnos, jossa luetellaan CITES-yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvat luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston kaupan lajit.Päätelmä: Yhteisön ei tulisi kannattaa yleissopimuksen nimen muuttamista.15. maailmanlaajuisen kestävän kehityksen huippukokouksen tulokset ja keskustelu kansainvälisestä ympäristöhallinnosta: vaikutukset CITES-yleissopimukseen Asiakirja 15Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:16. Yhteistyö muiden järjestöjen kanssa16.1. CITESin ja Etelämantereen meren elollisten luonnonvarojen säilyttämiskomission (CCRVMA/CCAMLR) yhteistyö jääahvenella käytävän kaupan osalta (Chile) Asiakirja 16.1Tiivistelmä: Tässä päätöslauselmaluonnoksessa ehdotetaan vapaaehtoista yhteistyötä CITESin ja CCAMLR:n välille ja kehotetaan sellaisia CITES-yleissopimuksen sopimuspuolia hyväksymään CCAMLR:n saalistietojen tallentamisjärjestelmä (CDS), jotka eivät ole niitä vielä hyväksyneet.Huomiot: Huolimatta asiakohdassa 44 tehtävästä päätöksestä ja luettelointia koskevasta ehdotuksesta tässä asiakirjassa ehdotetut toimet ovat hyödyllisiä. Niitä olisi kuitenkin vahvistettava.Päätelmä: Yhteisö voi kannattaa päätöslauselmaluonnosta, mikäli sitä muutetaan.16.2. CITES ja FAO16.2.1. CITESin ja FAOn välinen synergia ja yhteistyö(Japani) Asiakirja 16.2.116.2.2. Yhteisymmärryspöytäkirjaan perustuva CITESin ja FAOn välinen yhteistyö (Yhdysvallat) Asiakirja 16.2.2Tiivistelmä: Molemmissa päätöslauselmaluonnoksissa ehdotetaan CITESin ja FAOn välisen yhteistyön lisäämistä.Huomiot: Näistä kahdesta päätöslauselmasta suositeltavampi on jälkimmäinen, koska siinä ehdotetaan konkreettisempia toimia ja siinä ehdotetut määräajat ovat tiukempia. Ensimmäisessä ehdotuksessa vähätellään CITESin roolia ja tätä voidaan käyttää tekosyynä sille, että kaupallisesti hyödynnettäviin kalalajeihin liittyvien kysymysten käsittelyä CITES- yleissopimuksen yhteydessä lykätään määrittelemättömään ajankohtaan.Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava jälkimmäistä näistä kahdesta päätöslauselmasta.16.3. Yhteistyö ja synergia merikilpikonnien suojelua ja säilyttämistä koskevan Amerikan yleissopimuksen (Inter-American Convention for the Protection and Conservation of Sea Turtles) kanssa (Ecuador) Asiakirja 16.3Tiivistelmä: Tässä päätöslauselmaluonnoksessa ehdotetaan yhteistyötä CITES-yleissopimuksen ja edellä mainitun yleissopimuksen välille.Huomiot:Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava tätä päätöslauselmaluonnosta.16.4. CITES ja Kansainvälinen valaanpyyntikomissio16.4.1. CITESin ja Kansainvälisen valaanpyyntikomission yhteistyö (Meksiko) Asiakirja 16.4.1Tiivistelmä: Tässä päätöslauselmassa uudistetaan ja vahvistetaan konferenssin päätöslauselmassa 11.4 oleva nykyinen kanta.Huomiot: Tätä päätöslauselmaa on tarkasteltava yhdessä asiakohdan 38 kanssa. Tähän asiakohtaan liittyvässä päätöslauselmassa ehdotetaan konferenssin päätöslauselman 11.4. kumoamista. Kiistoja kansainvälisen valaanpyyntikomission toiminnasta ja tehokkuudesta ei tulisi ratkaista CITESin piirissä. Olosuhteissa ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia konferenssin päätöslauselman 11.4. hyväksymisen jälkeen. On kyseenalaista, tarvitaanko toista päätöslauselmaa tässä vaiheessa.Päätelmä: Yhteisön olisi pyrittävä siihen, että tämä ja asiakohtaan 38 liittyvä päätöslauselma vedetään pois.16.4.2. Kansainväliseen valaanpyyntikomissioon liittyvät kysymykset (Yhdysvallat). Asiakirja 16.4.2Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:16.5. Muiden yleissopimusten edustajien lausunnot ja sopimukset (ei asiakirjaa)Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot: Yhteisön pitäisi antaa julkilausuma biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen ja CITES-yleissopimuksen välisestä suhteesta. Julkilausumassa olisi erityisesti käsiteltävä perintöaineksen käyttöä koskevia lausekkeita CITES-luvissa.Päätelmä:17. CITES-yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvien lajien kestävä käyttö ja kauppa (Norja) Asiakirja 17Tiivistelmä: Tässä luonnoksessa vahvistetaan uudelleen kestävän käytön periaatteet ja siinä on viitteitä myös FAOn rooliin kaupallisesti hyödynnettävien kalalajien kestävään käyttöön liittyvissä kysymyksissä.Huomiot: Teksti on epäselvä ja siihen voitaisiin viitata haluttaessa tukea vastustavia väitteitä lajien suojelua koskevassa keskustelussa. Sellaisenaan se ei hyödynnä mitenkään CITESin työtä.Päätelmä: Yhteisön ei tulisi kannattaa päätöslauselmaluonnosta.18. Taloudelliset ohjauskeinot ja kauppapolitiikka Asiakirja 18Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:19. luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston säilyttämisen rahoitus Asiakirja 19Tiivistelmä: Tässä kertomuksessa selostetaan pysyvän komitean työtä sopimuspuolten 11. konferenssin jälkeen. Siihen sisältyy päätösluonnos, jonka mukaisesti sopimuspuolten on ilmoitettava sihteeristölle parhaat toimintatavat tällä alalla. Sihteeristön olisi tehtävä näistä analyysi sopimuspuolten 13. konferenssiin mennessä.Huomiot:Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava tätä päätösluonnosta.20. Kertomukset keskustelutapaamisista20.1. Tulokset afrikannorsua käsittelevää keskustelua koskevastatapaamisesta Asiakirja 20.120.2. Tulokset karettikilpikonnia käsittelevää keskustelua koskevastatapaamisesta Asiakirja 20.2Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:Yleissopimuksen tulkinta ja täytäntöönpanoPäätöslauselmien ja päätösten tarkistaminen21. Päätöslauselmien ja päätösten tarkistaminen21.1. Päätöslauselmien tarkistaminen21.1.1. Kumottavat päätöslauselmat Asiakirja 21.1.121.1.2. Tarkistettavat päätöslauselmat Asiakirja 21.1.221.2. Päätösten tarkistaminen Asiakirja 21.2Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:Säännölliset ja erityiskertomukset22. Raportti yleissopimuksen VIII artiklan 7 kohdan mukaisista kansallisista kertomuksista22.1. Vuosikertomukset Asiakirja 22.122.2. Kahden vuoden välein annettavat kertomukset Asiakirja 22.2Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:23. Liitteeseen I kuuluvat lajit, joilla on vientikiintiö23.1. Leopardi23.1.1. Kertomus henkilökohtaiseen käyttöön tulevien leopardin nahasta valmistettujen metsästysmuistojen ja nahkojen kiintiöitä koskevan päätöslauselman10.14 täytäntöönpanosta Asiakirja 23.1.1Tiivistelmä: Asiakirja on sihteeristön kertomus kyseisen päätöslauselman täytäntöönpanosta. Päätöslauselmassa asetetaan levinneisyysalueen valtioille uusia merkitsemis- ja raportointivelvoitteita.Huomiot: Sihteeristön näkemys siitä, että lisävaatimukset ovat tarpeettomia ja raskaita viennin kokonaismäärä huomioon ottaen, on jossain määrin oikeutettu. Leopardin osia ja johdannaisia käytetään kuitenkin tiikerin vastaavien sijaan perinteisessä kiinalaisessa lääketieteessä ja näin ollen ei ole asianmukaista kumota päätöslauselmaa kokonaisuudessaan.Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava päätöslauselman muuttamista niin, että joitakin raportointivelvoitteita lievennetään.23.1.2. Tansanian tasavallan kiintiön muuttaminen Asiakirja 23.1.2Tiivistelmä: Asiakirjassa ehdotetaan henkilökohtaiseen käyttöön tulevien metsästysmuistojen ja nahkojen kiintiön kaksinkertaistamista 250:stä 500:aan.Huomiot: Nykyisten todisteiden mukaan leopardi ei ole uhanalainen laji useimmissa Saharan eteläpuolisessa Afrikassa ja laji on säilytetty liitteessä I suurimmalta osin siitä syystä, että sopimuspuolet eivät halua kaupallisen hyödyntämisen alkavan uudelleen. Voimassaolevasta kiintiöstä päätettiin sopimuspuolten 5. konferenssissa.Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava tätä päätöslauselmaluonnosta.23.2. Kierteissarvikauris Asiakirja 23.2Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:24. Vikunjojen villan ja siitä valmistettujen kankaidenvienti Asiakirja 24Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:25. Elävien eläinten kuljetukset Asiakirja 25Tiivistelmä: Asiakirjassa on sihteeristön kertomus eläinkomitean kuljetusryhmän tähänastisesta työstä. Asiakirjassa on myös päätösluonnos, jonka mukaan eläinkomiteassa olisi jatkettava työtä Kansainvälisen lentokuljetusliiton ohjeiden täydentämiseksi ja laadittava asiasta kertomus sopimuspuolten konferenssin 13. kokoukselle.Huomiot:Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava tätä päätösluonnosta.Yleiset noudattamista koskevat kysymykset26. Yleissopimuksen vaatimusten noudattaminen Asiakirja 26Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:27. Täytäntöönpanon valvontaan liittyvät kysymykset Asiakirja 27Tiivistelmä: Tässä asiakirjassa on sihteeristön kertomus täytäntöönpanon valvontaan liittyvistä kysymyksistä. Asiakirjaan sisältyy päätösluonnos, joka koskee täytäntöönpanon valvonnan asiantuntijoiden erityiskokouksen kutsumista koolle. Kokous toimittaa kertomuksen sopimuspuolten konferenssin 13. kokoukselle.Huomiot:Päätelmä: Yhteisön olisi todettava tämän kertomuksen sisältö ja kannatettava tätä päätösluonnosta periaatteessa.28. Yleissopimuksen täytäntöön panemiseksi annettu kansallinen lainsäädäntö Asiakirja 28Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:29. Cites-lupien ja todistusten aitouden ja totuudenmukaisuuden todentaminen Asiakirja 29Tiivistelmä: Tässä asiakirjassa ehdotetaan Internetin käyttöä lupien ja todistusten todentamisessa.Huomiot: Tarkoituksena on vähentää paperiasiakirjoihin liittyviä petoksia, mutta ensin on tutkittava ehdotuksiin liittyvät riskit ja sen toteutettavuus kehitysmaissa.Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava päätöslauselmaluonnosta, mikäli se muotoillaan uudelleen niin, että lähestymistapa on asteittaisempi. Yhteisön mielestä pysyvä komitea voi viedä asiaa eteenpäin.30. CITES-yleissopimuksen täytäntöönpano Euroopan Yhteisössä (Tanska) Asiakirja 30Tiivistelmä: Puheenjohtajavaltio on toimittanut tämän ehdotuksen yhteisön puolesta. Asiakirjassa ehdotetaan CITES-yleissopimuksen täytäntöönpanoa Euroopan yhteisössä koskevan konferenssin päätöslauselman 6.5. (rev.) ja 8.2 (rev.) kumoamista. Asiakirjassa otetaan huomioon, että näiden päätöslauselmien hyväksymisen jälkeen yhteisö on antanut kattavan asetuksen CITES-yleissopimuksen täytäntöönpanosta ja lisäksi kaikki jäsenvaltiot ovat ratifioineet yleissopimuksen. Asiakirjassa on päätösluonnos, jossa kehotetaan kaikkia niitä sopimuspuolia, jotka eivät vielä ole ratifioineet Gabaronen muutosta, ratifioimaan sen ennen sopimuspuolten konferenssin 13. kokousta.Huomiot:Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava ehdotusta.Lajien kauppaa ja säilyttämistä koskevat kysymykset31. Karhuilla käytävä kauppa Asiakirja 31Tiivistelmä: Tämä kertomus käsittelee sopimuspuolten 11. kokouksessa hyväksymiä päätöksiä karhuilla käytävästä kaupasta.Huomiot: Useat asiakirjassa esille otetuista kysymyksistä eivät koske ainoastaan karhuja ja heijastelevat asianmukaisia suojelukäytäntöjä laajemmalla tasolla.Päätelmä: Yhteisön olisi todettava tämän kertomuksen sisältö ja hyväksyttävä asiaan liittyvien päätösten kumoaminen.32. Leopardin, lumileopardin ja puuleopardin säilyttäminen (Intia) Asiakirja 32Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:33. Tiikerien säilyttäminen ja niillä käytävä kauppa Asiakirja 33Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:34. norsujen säilyttäminen ja niillä käytävä kauppa34.1. Norsunluun ja muiden norsun osien laiton kauppa Asiakirja 34.1Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:34.2. Norsujen laiton metsästäminen Asiakirja 34.2Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:34.3. Norsujen osilla käytävää kauppaa koskevan konferenssin päätöslauselman 10.10 (rev.) tarkistus (Kenia) Asiakirja 34.3Tiivistelmä: Tässä päätösluonnoksessa edellytetään tietojärjestelmien perustamista, joiden kautta matkailijat saavat tietoa norsunluukauppaa koskevista oikeudellisista velvoitteistaan levinneisyysalueen valtioissa. Siinä edellytetään myös, että pysyvälle komitealle raportoidaan kussakin kokouksessa ETIS-järjestelmässä saavutetusta edistyksestä.Huomiot:Päätelmä: Yhteisö voi kannattaa tätä tarkistusluonnosta.35. Sarvikuonojen suojelu ja niillä käytävä kauppa Asiakirja 35Tiivistelmä: Asiakirja on kertomus konferenssin päätöslauselman 9.14 (rev.) toteuttamisesta tämän asian osalta.Huomiot: Levinneisyysalueiden valtioiden raportoinnin taso on huono ja useimmat vaadituista toimenpiteistä koskevat pääasiassa kestäviä suojelukäytäntöjä. Sihteeristö kyseenalaistaa päätöslauselman hyödyllisyyden.Päätelmä: Yhteisön olisi todettava tämän kertomuksen sisältö ja kannatettava tämän päätöslauselman kumoamista, mikäli selvennetään, ettei tämä aiheuta riskiä suojelulle.36. Myskihirvien suojelu ja niillä käytävä kauppa Asiakirja 36Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:37. Tiibetinantiloopin suojelu ja sillä käytävä kauppa Asiakirja 37Tiivistelmä: Asiakirja on kertomus konferenssin päätöslauselman 11.8 toteuttamisesta tämän asian osalta.Huomiot: Tässä kysymyksessä on edistytty hyvin. Sihteeristö ehdottaa kuitenkin vähäisiä muutoksia päätöslauselmaan. Sihteeristö ehdottaa, että maininta CITES-yleissopimuksen yleisistä velvoitteista poistetaan ja että päätöslauselmassa rajoitutaan tälle lajille ominaisiin kysymyksiin.Päätelmä: Yhteisön olisi todettavaa tämän kertomuksen sisältö ja kannatettava muutoksia.38. Runsaiden valaskantojen yksilöillä käytävä kauppa (Japani) Asiakirja 38Tiivistelmä: Päätöslauselmaluonnoksessa ehdotetaan konferenssin päätöslauselman 11.4 kumoamista.Huomiot: Tämä asiakohta on käsiteltävä yhdessä asiakohdan 16.d.i kanssa. Kiistoja kansainvälisen valaanpyyntikomission toiminnasta ja tehokkuudesta ei tulisi ratkaista CITESin piirissä. Olosuhteissa ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia konferenssin päätöslauselman 11.4. hyväksymisen jälkeen.Päätelmä: Yhteisön olisi pyrittävä siihen, että tämä ja asiakohtaan 16.d.i liittyvä päätöslauselma vedetään pois.39. Vesi- ja merikilpikonnien suojelu ja niillä käytävä kauppa Asiakirja 39Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:40. Malacochersus tornieri -kilpikonnalajin suojelu ja sen yksilöillä käytävä kauppa (Kenia) Asiakirja 40Tiivistelmä: Tässä päätöslauselmaluonnoksessa ehdotetaan tiukempia sääntöjä tämän lajin tarhaukselle.Huomiot: Tätä asiaa koskeva konferenssin päätöslauselma on tarpeeton. Ehdotus perustuu vanhoihin tietoihin.Päätelmä: Yhteisön mielestä asiaa olisi tarkasteltava muilla tavoin, esimerkiksi kaupan merkitystä suotuisaan suojelun tasoon selvittävän menettelyn yhteydessä.41. Haiden suojelu:41.1. Haiden suojelu ja hallinta (Australia) Asiakirja 41.141.2. Haiden suojelu ja niillä käytävä kauppa (Ecuador) Asiakirja 41.2Tiivistelmä: Molemmat päätöslauselmaluonnokset koskevat FAO:n IPOA-toimintaohjelman haihankkeiden toteuttamisessa tapahtunutta vähäistä edistymistä.Huomiot: Australian laatima asiakirja on yksityiskohtaisempi, mutta joitakin sen muotoiluja voidaan pitää provosoivina. Ecuadorin laatimassa asiakirjassa asia esitetään tasapainoisemmin.Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava Ecuadorin laatimaa asiakirjaa ja siihen tarvittaessa tehtäviä muutoksia.42. Sampien suojelu ja kaviaarin merkinnät:42.1. Sampien suojelua koskevan konferenssin päätöslauselman 10.12 (rev.) täytäntöönpanos Asiakirja 42.142.2. Sampiin ja kaviaarilla käytävään kauppaan liittyvien päätöslauselmien yhdistäminen Asiakirja 42.2Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:43. Merihevosten ja muiden Syngnathidae-suvun jäsenien suojelu Asiakirja 43Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:44. Dissostichus -lajien suojelu ja näiden lajien yksilöillä käytävä kauppa(Australia) Asiakirja 44Tiivistelmä: Tämän päätöslauselmaluonnoksen tarkoituksena on täydentää näitä lajeja koskevia luettelointiehdotuksia varmistamalla, että CCAMLR:n suorittamaa tallentamista voidaan pitää lajien luettelointia koskevien oikeudellisten velvoitteiden täyttämisenä. Lisäksi päätöslauselmassa kehotetaan sopimuspuolia ottamaan yhteyttä CCAMLR:n sihteeristöön ennen merestä saadun yksilön tuontitodistuksen myöntämistä.Huomiot: Tätä päätöslauselmaluonnosta on käsiteltävä luettelointiehdotusta koskevan yhteisön kannan mukaisesti. CITES-yleissopimuksen luettelointi voi olla tehokasta ainoastaan, mikäli se voidaan liittää (esimerkiksi huomautuksen tai liitteenä olevan päätöslauselman avulla) ehtoon, että Dissostichus-lajeilla kauppaa käyvien CITES-yleissopimuksen sopimuspuolten on pantava täytäntöön CCAMLR:n saalistietojen tallentamisjärjestelmä voidakseen tehdä CITES-yleissopimuksen edellyttämän kielteisiä vaikutuksia koskevan arvioinnin. Muutoin asiakirjassa 16.1. oleva päätöslauselmaluonnos on mahdollisine muutoksineen suositeltavin vaihtoehto.Päätelmä: Yhteisö ei voi kannattaa tätä päätöslauselmaehdotusta ja luettelointiehdotusta, ellei niitä muuteta niin, että edellä mainittu ehto täyttyy.45. Holothuridae- ja Stichopodidae-heimoihin kuuluvilla varsinaisilla merimakkaroilla käytävä kauppa (Yhdysvallat) Asiakirja 45Tiivistelmä: Tässä asiakirjassa käsitellään näiden heimojen säilyttämiseen ja kestävään hallintaan liittyviä kysymyksiä.Huomiot:Päätelmä: Yhteisön olisi todettava tämän asiakirjan sisältö.46. Harpagophytum-lajin biologinen ja kaupallinen asema Asiakirja 46Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:47. Swietenia macrophylla -lajin suojelu: mahonki-työryhmän kertomus Asiakirja 47Tiivistelmä: Tässä asiakirjassa annetaan useita suosituksia pääasiassa levinneisyysalueen valtioille.Huomiot: Suosituksilla on joitakin vähäisiä täytäntöönpanoon liittyviä vaikutuksia tuojamaille. Mahongilla käytävään kauppaan liittyviä ongelmia voidaan käsitellä parhaiten lisäämällä laji liitteeseen II.Päätelmä: Yhteisön olisi todettava tämän kertomuksen sisältö, kannatettava näitä suosituksia ja pyrittävä siihen, että laji lisätään liitteeseen II.48. Luonnollisesta elinympäristöstä otettujen liitteessä II lueteltujen lajien yksilöillä käytävää kauppaa koskevan päätöslauselman 8.9 (rev.) täytäntöönpano (Kenia)48.1. Konferenssin päätöslauselman 8.9 (rev.) tarkistus Asiakirja 48.1Tiivistelmä: Vaikka tähän asiakohtaan kuuluva asiakirja ei ollutkaan käytettävissä 31. heinäkuuta mennessä, sen odotetaan sisältävän uuden päätöslauselmaluonnoksen, jonka tarkoituksena on muuttaa kaupan merkitystä suotuisaan suojelun tasoon selvittävä menettely yksinkertaisemmaksi, joustavammaksi ja avoimemmaksi.Huomiot:Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on parantaa kaupan merkitystä suotuisan suojelun tasoon selvittävän menettelyn avoimuutta ja tehokkuutta.48.2. Saiga tatarica: Tiivistelmä Kalmykiassa toukokuussa 2002 pidetyn CITESin tukeman seminaarin tuloksista ja suojelua koskevan toimintasuunnitelmaluonnoksen esittely (Yhdysvallat) Asiakirja 48.2Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut saapunut 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:49. kansallisesti määritellyt vientikiintiöt liitteessä II luetelluille lajeille: tieteelliset perusteet kiintiön määrittämiselle ja täytäntöönpanolle (Yhdysvallat) Asiakirja 49Tiivistelmä: Tässä keskusteluasiakirjassa käsitellään kiintiöjärjestelmässä havaittuja vaikeuksia.Huomiot:Päätelmä: Yhteisön olisi pidettävä asiakirjaa tervetulleena ja esitettävä lisäkommentteja.Kaupan valvontaan ja merkitsemiseen liittyvät kysymykset50. Vientikiintiöiden hallinta50.1. Vuosittaisten vientikiintiöiden hallinnan parantaminen ja lupia ja todistuksia koskevan konferenssin päätöslauselman 10.2 (rev.) liitteen I muuttaminen (Saksa) Asiakirja 50.1Tiivistelmä: Tämän Saksan Euroopan yhteisön puolesta toimittaman päätöslauselmaluonnoksen tarkoituksena on parantaa vientikiintiösäännösten avoimuutta.Huomiot: Tässä päätöslauselmaluonnoksessa käsitellään useita voimassa oleviin säännöksiin liittyviä ongelmia. Tällaisia ongelmia ovat esimerkiksi myöhästyneet kiintiöilmoitukset ja edellisenä vuonna käyttämättä jääneen kiintiön siirtäminen seuraavalle vuodelle.Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava tätä päätöslauselmaluonnosta.50.2. Yleissopimuksen liitteessä II luetelluille lajeille kansallisesti määriteltyjen vientikiintiöiden täytäntöönpano ja valvonta (Yhdysvallat) Asiakirja 50.2Tiivistelmä: Tässä päätösluonnoksessa ehdotetaan konferenssin kokousten välillä toimivan työryhmän asettamista tätä kysymystä varten.Huomiot: Asiakohtaan 50.1 sisältyvässä päätöslauselmaluonnoksessa käsitellään tätä ongelmaa ja näin ollen työryhmän perustaminen on tarpeetonta.Päätelmä: Yhteisön olisi pyrittävä edistämään tämän päätösluonnoksen vetämistä pois.51. Sellaisilla biologisilla näytteillä käytävä kauppa, joiden osalta aika on ratkaiseva tekijä Asiakirja 51Tiivistelmä: Tätä asiakohtaa käsittelevä asiakirja ei ole vielä saapunut. On kuitenkin odotettavissa, että asiakirjassa on ehdotuksia tällaisten näytteiden nopeasta käsittelystä sellaisissa tapauksissa, joihin ei liity suojelun tasoa koskevia huolenaiheita.Huomiot: Jäsenvaltiot valmistelivat asiaa konferenssin kokouksen valmisteluvaiheessa, mutta päättivät odottaa sihteeristön ehdotuksia.Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava toimenpiteitä, joiden tavoitteena on tällaisiin näytteisiin liittyvien hallinnollisten rasitteiden vähentäminen.52. Näytekokoelmien siirtäminen52.1. Liskonnahkanäytteiden ja muiden vastaavien tuotteiden siirtäminen Asiakirja 52.1Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:52.2. Todistusten käyttö siirrettäessä näytekokoelmia, jotka on varustettu ATA- tai TIR-carnet'lla ja jotka koostuvat liitteessä II ja liitteessä III lueteltujen lajien yksilöiden osista tai johdannaisista (Italia, Sveitsi) Asiakirja 52.2Tiivistelmä: Tässä Italian Euroopan yhteisön puolesta ja Sveitsin toimittamassa päätöslauselmaluonnoksessa käsitellään kiertäviin näyttelyihin kuuluvia yksilöitä.Huomiot: ATA- tai TIR-carnet'n käyttö yksinkertaistaa näihin yksilöihin liittyviä menettelyjä ja vähentää petoksen vaaraa. Asiaa koskevien yleissopimusten säännöksiä on kuitenkin muutettava.Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava päätöslauselmaluonnosta.53. Puulajeilla käytävää kauppaa koskevat säännöt Asiakirja 53Tiivistelmä: Tässä asiakirjassa on kertomus sopimuspuolten konferenssin 11. kokouksessa tehdystä päätöksestä, joka velvoitti sihteeristön selvittämään eri metsänhoitotekniikkojen hyödyllisyyttä puulajien tarhaukseen, keinotekoiseen lisäykseen ja kiintiöihin liittyvien CITES-säännösten osalta.Huomiot: Sihteeristön työn perusteella kasvikomitea uudistaa parhaillaan puulajien alkuperätunnusten käyttöä.Päätelmä: Yhteisön olisi todettava tämän kertomuksen sisältö ja hyväksyttävä päätöksen kumoaminen.Poikkeukset ja erityiset kauppasäännökset54. Henkilökohtaiset tavarat54.1. Henkilökohtaisilla tavaroilla käytävä kauppa Asiakirja 54.1Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:54.2. Krokotiilinnahasta valmistetut henkilökohtaiset tavarat (Venezuela) Asiakirja 54.2Tiivistelmä: Tässä päätöslauselmaluonnoksessa säädetään poikkeuksesta, jonka mukaan liitteessä II luetellun lajin yksilöstä tai liitteessä I luetellun lajin vankeudessa kasvatetusta yksilöstä valmistetut krokotiilinnahkatuotteet luokitellaan henkilökohtaisiksi tavaroiksi, mikäli tuotteita on enintään kahdeksan.Huomiot: Mahdolliset porsaanreiät on selvitettävä, mutta periaatteessa tätä ei vastusteta. Muita lajiryhmiä koskevat vastaavat ehdotukset jatkossa on käsiteltävä itsenäisinä.Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava muutettua luonnosta.55. Toimet, joilla liitteessä I lueteltujen lajien yksilöitä kasvatetaan vankeudessa kaupallisia tarkoituksia varten55.1. Konferenssin päätöslauselmien 8.15 ja 11.14 tarkistus; päätöslauselmat koskevat ohjeita menettelyksi niiden toimien rekisteröimiseksi ja valvomiseksi, joilla kasvatetaan liitteessä I lueteltujen eläinlajien yksilöitä kaupallisiin tarkoituksiin Asiakirja 55.1Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:55.2. Hakemukset niiden toimien rekisteröimiseksi, joilla liitteessälueteltujen lajien yksilöitä kasvatetaan vankeudessa kaupallisiin tarkoituksiin Asiakirja 55.2Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:56. museo- ja kasvikokoelmien yksilöiden muussa kuin kaupallisessa tarkoituksessa tapahtuvat lainat, lahjoitukset ja vaihdot (Yhdysvallat) Asiakirja 56Tiivistelmä: Tässä keskusteluasiakirjassa käsitellään poikkeussäännöksen soveltamisessa havaittuja vaikeuksia.Huomiot: Monet yhteisön tieteelliset laitokset hyötyvät tästä poikkeuksesta, mutta muille sopimuspuolille on aiheutunut vaikeuksia, koska poikkeus on pantu täytäntöön eri tavoin eri maissa.Päätelmä: Yhteisön olisi todettava asiakirjan sisältö ja vaihdettava muiden sopimuspuolten kanssa tietoa havaituista ongelmista.57. Elävistä eläimistä koostuvat kiertävät näyttelyt (Venäjän federaatio) Asiakirja 57Tiivistelmä: Tässä päätöslauselmaluonnoksessa ehdotetaan nykyisten säännösten (konferenssin päätöslauselmassa 8.16) soveltamisalan laajentamista koskemaan mitä tahansa eläviä eläimiä kiertävissä näyttelyissä, ei ainoastaan ennen yleissopimuksen voimaan tuloa näyttelyeläimiksi otettuja yksilöitä tai vankeudessa kasvatettuja yksilöitä, kuten tällä hetkellä.Huomiot: Keskeinen kysymys on liitteessä I lueteltujen lajien ensimmäisen sukupolven vankeudessa kasvatettujen yksilöiden (erityisesti intialaisten norsujen) käyttö kaupallisiin tarkoituksiin. Luonnoksessa ei ole onnistuttu esittämään mekanismia, joka ei heikentäisi vankeudessa kasvattamista ja tällaisiin lajeihin liittyviä kaupallisia toimia koskevia säännöksiä.Päätelmä: Yhteisön ei tulisi kannattaa tätä päätöslauselmaluonnosta.Liitteiden muuttaminen58. Perusteet liitteen I ja II muuttamiseksi Asiakirja 58Tiivistelmä: Sopimuspuolilta kysyttäneen, hyväksyvätkö ne työryhmän enemmistön laatiman muotoilun vai kannattavatko ne kasvikomitean puheenjohtajan näkemystä siitä, että asiasta on keskusteltava edelleen.Huomiot: Vaikka työryhmän laatima tekstiluonnos onkin merkittävä saavutus, kyseessä on herkkä kysymys, jota olisi valmisteltava edelleen laajemman kannatuksen saavuttamiseksi.Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava konferenssin päätöslauselmaa, jolla laajennetaan ja selvennetään työryhmän mandaattia ja jatketaan valmistelutyötä nykyisen luonnoksen pohjalta.59. Liitteiden muuttaminen populaatioiden osalta Asiakirja 59Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:60. Liitteissä lueteltuja lääkekasveja koskevat huomautukset Asiakirja 60Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:Muut aiheet ja kysymykset61. Työryhmän perustaminen analysoimaan CITES-yleissopimuksen soveltamiseen meressä eläviin lajeihin liittyviä asiaankuuluvia näkökohtia Asiakirja 61Tiivistelmä: Tässä päätöslauselmaluonnoksessa ehdotetaan meressä eläviin lajeihin liittyviä kysymyksiä käsittelevän työryhmän perustamista.Huomiot: Ehdotetun työryhmän ja luettelointiperusteita käsittelevän työryhmän mandaatit ovat monilta osin päällekkäiset.Päätelmä: Yhteisön olisi kannatettava, että luettelointiperusteita käsittelevää työryhmää pyydetään käsittelemään näitä kysymyksiä.62. Luonnonvaraisten eläinten liha (Bushmeat) Asiakirja 62Tiivistelmä: Tässä asiakirjassa on kertomus luonnonvaraisten eläinten lihaa käsittelevän työryhmän työstä.Huomiot: Kertomuksessa päätellään, että ryhmä on vaikuttanut kaupan vaikutuspiiriin kuuluvien valtioiden välisen tiedottamisen ja koordinoinnin parantamiseen. Kertomuksessa suositellaan, että ryhmä jatkaa työtään ulkopuolisen rahoituksen turvin konferenssin 13. kokoukseen saakka.Päätelmä: Yhteisön olisi todettava tämän kertomuksen sisältö ja kannatettava ryhmän mandaatin jatkamista. On kuitenkin varmistettava, että ryhmä työskentelee läheisessä yhteistyössä biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen yhteistyöryhmän kanssa tässä kysymyksessä.63. Hoidosta riippuvaisten apinoiden pelastaminen sota-alueilta (Kenia) Asiakirja 63Tiivistelmä: Tässä päätöslauselmaluonnoksessa ehdotetaan lupaehdoista poikkeamista tietyissä olosuhteissa.Huomiot: Asiakirjassa esitetyt asiat eivät koske ainoastaan apinoita ja myös muiden hoidosta riippuvaisten eläinten ahdinko olisi otettava huomioon.Tiivistelmä: Yhteisö ymmärtää tämän päätöslauselmaluonnoksen tavoitteen mutta sen mielestä taustalla olevia periaatteita on ensin selvennettävä.64. Kansanparannukseen käytettävillä lääkkeillä käytävä kauppa Asiakirja 64Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä:65. julkaisut Asiakirja 65Tiivistelmässä: asiakirja on sihteeristön kertomus konferenssin päätöslauselman 11.131 toteuttamisesta tämän asia osalta.Huomiot:Päätelmä: Yhteisön olisi todettava tämän asiakirjan sisältö.Huomiot ehdotuksista liitteen I ja II muuttamiseksi66. Ehdotukset liitteen I ja II muuttamiseksi Asiakirja 66&gt;TAULUKON PAIKKA&gt;Kokouksen päätelmät67. Päättäminen sopimuspuolten konferenssin seuraavan säännönmukaisen kokouksen ajasta ja paikasta (ei asiakirjaa)Tiivistelmä: Asiakirja ei ollut käytettävissä 31. heinäkuuta 2002 mennessä.Huomiot:Päätelmä: Mikäli jokin jäsenvaltio ilmoittautuu ehdokkaaksi isännöimään seuraavaa kokousta, yhteisö tukee ehdokkuutta ja pyrkii välttämään tilannetta, jossa useampi jäsenvaltio kilpailee tästä tehtävästä.68. Loppuhuomautukset (ei asiakirjaa