CELEX: 52014PC0366
Language: pl
Date: 2014-06-24
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2014/000 TA 2014 - Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)

|
			
		
		
		52014PC0366
		
			Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2014/000 TA 2014 - Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji) /* COM/2014/0366 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Zasady mające zastosowanie do
wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji
(EFG) zostały określone w rozporządzeniu Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie
Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia
rozporządzenia (WE) nr 1927/2006[1].
STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA
Podstawowe dane:
Nr referencyjny EFG                                                                                          EGF/2014/000
Komisja Europejska                                                                                       Pomoc
techniczna
Wydatki administracyjne: budżet w EUR                                                                     330
000
% wydatków administracyjnych
(limit: 0,5 %)                                                               0,21 %
Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia
(UE) nr 1309/2013 na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji rocznie
udostępnić można maksymalnie 0,5 % maksymalnej kwoty EFG na
dany rok.
Pomoc techniczna, która ma zostać
sfinansowana, z podziałem na szacunkowe koszty
1.           Wkład zostanie
wykorzystany na wydatki, o których mowa w art. 11 ust. 1 i 4 oraz w art. 12
ust. 2, 3 i 4 rozporządzenia (UE) nr 1309/2013, jak szczegółowo
opisano poniżej. Należy zauważyć, że w 2014 r. wydatki
ograniczono do minimum, ponieważ fundusze zostaną przekazane do
właściwej pozycji budżetowej EFG dopiero po wznowieniu
posiedzeń Parlamentu Europejskiego, po przerwie związanej z wyborami.
2.           Monitorowanie i
gromadzenie danych: Komisja będzie zbierała dane dotyczące
wniosków otrzymanych, z tytułu których dokonano wypłaty wkładu i
zamkniętych, oraz zaproponowanych i wdrożonych środków. Dane te
będą dostępne na stronie internetowej i w formie
zaktualizowanego Portretu Statystycznego. Opierając się na wynikach
pracy wykonanej w ostatnich latach, większość z tych zadań
można wykonać przy wykorzystaniu zwykłych zasobów
administracyjnych Komisji. Do usprawnienia i zabezpieczenia funkcjonowania bazy
danych EFG, zgodnie z wynikami wewnętrznego audytu Komisji, niezbędne
będzie jednak doświadczenie personelu zewnętrznego. Koszt
związany z tymi pozycjami szacuje się na 20 000 EUR.
3.           Informowanie:
Utworzona przez Komisję w ramach portalu poświęconego
zatrudnieniu, sprawom społecznym i włączeniu społecznemu
strona internetowa EFG[2],
którą Komisja utrzymuje zgodnie z art. 12 ust. 2 rozporządzenia (UE)
nr 1309/2013, będzie regularnie aktualizowana i uzupełniana, a
każdy nowy element będzie tłumaczony na wszystkie języki
Unii Europejskiej. Sporządzone zostaną informacje na temat nowego
rozporządzenia w sprawie EFG oraz udzielone zostaną niezbędne
wytyczne. Pogłębiona zostanie ogólna wiedza na temat EFG i
zwiększona zostanie jego widoczność. Oprócz publikacji on-line,
udostępniony zostanie niewielki drukowany nakład oceny ex-post EFG.
EFG będzie także tematem różnego rodzaju publikacji oraz
działań audiowizualnych Komisji, zgodnie z art. 11 ust. 4
rozporządzenia (UE) nr 1309/2013. Koszty powyższych działań
w 2014 r. szacuje się na 20 000 EUR w związku z ograniczeniami
czasowymi, natomiast oczekuje się, że wzrosną one znacząco
w 2015 r.
4.           Tworzenie bazy wiedzy /
interfejs wniosku: Komisja kontynuuje prace nad stworzeniem wniosku o
środki z EFG w formie elektronicznej oraz standardowych procedur jego
składania, co spowoduje uproszczenie wniosków składanych na podstawie
nowego rozporządzenia i usprawni ich rozpatrywanie, a zarazem
umożliwi łatwiejsze uzyskiwanie danych dla różnorakich celów.
Trwają przygotowania mające na celu zintegrowanie EFG z systemem bazy
danych funduszy strukturalnych (SFC). Nadal ujednolicane są również
sprawozdania końcowe celem zmniejszenia obciążenia
administracyjnego państw członkowskich.
Koszt związany z tymi pozycjami szacuje
się na 100 000 EUR.
5.           Wsparcie administracyjne i
techniczne: Grupa ekspercka osób kontaktowych w sprawie EFG licząca po
jednym członku z każdego państwa członkowskiego,
odbędzie dwa posiedzenia (pod koniec 2014 r. i w pierwszej połowie
2015 r.), których łączny koszt szacowany jest na 70 000 EUR.
6.           Ponadto Komisja będzie
organizować nawiązywanie kontaktów między państwami
członkowskimi – w tych samych terminach odbędą się dwa
seminaria organów wykonawczych EFG z państw członkowskich. Ich
przedmiotem będą kwestie pojawiające się w związku z
interpretacją nowego rozporządzenia EFG, szczególnie w odniesieniu do
ewentualnego uwzględnienia młodzieży NEET (młodzieży
nieuczącej się, niepracującej i nieszkolącej się) w
środkach. Koszt związany z tymi pozycjami szacuje się na
120 000 EUR.
7.           Ocena:
Udostępnienie funduszy na oceny w 2014 r. nie będzie konieczne.
Zamówienie publiczne dotyczące oceny śródterminowej zostanie
ogłoszone w 2015 r., tak by ocena zakończyła się przed 30
czerwca 2017 r., zgodnie z wymogiem określonym w art. 20 ust. 1 lit. a)
rozporządzenia (UE) 1309/2013.
 Pozycje || Szacunkowa liczba || Szacunkowy koszt danej pozycji (EUR) || Łączny koszt (EUR) 
 Monitorowanie i gromadzenie danych || Różne || Różne || 20 000 
 Działalność informacyjna || Różne || Różne || 20 000 
 Tworzenie bazy wiedzy / interfejs wniosku || Różne || Różne || 100 000 
 Wsparcie administracyjne i techniczne: Posiedzenia grupy eksperckiej osób kontaktowych w sprawie EFG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Wsparcie administracyjne i techniczne: Seminaria służące tworzeniu sieci kontaktów dotyczące wdrażania EFG || 2 || 60 000 || 120 000 
 Ocena || 0 || 0 || 0 
 Szacunkowe koszty ogółem ||   || 330 000 
Finansowanie
8.           Maksymalny roczny budżet
przeznaczony na EFG wynosi 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), jak
określono w art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z
dnia 2 grudnia 2013 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na
lata 2014-2020[3].
9.           Zgodnie z art. 11 ust. 1
rozporządzenia (UE) nr 1309/2013 na pomoc techniczną z inicjatywy
Komisji rocznie udostępnić można 0,5 % tej kwoty (tj.
750 000 EUR, w cenach z 2011 r.). Na 2014 r. dostępna jest nadal
pełna kwota; na pomoc techniczną nie przyznano, jak dotąd,
żadnych funduszy. 
10.         Proponowana decyzja o
uruchomieniu środków z EFG zostanie podjęta wspólnie przez Parlament
Europejski i Radę, jak określono w pkt 13 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem
Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej,
współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania
finansami[4].
Powiązane akty prawne
11.         Równocześnie z
przedstawieniem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie
uruchomienia EFG Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie
wniosek dotyczący przesunięcia do odpowiedniej pozycji
budżetowej środków w wysokości 330 000 EUR.
Źródła środków na
płatności
12.         Środki z pozycji
budżetowej EFG zostaną wykorzystane na pokrycie kwoty 330 000
EUR wymaganej na pomoc techniczną.
Wniosek
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji (EGF/2014/000 TA 2014 - Pomoc techniczna z
inicjatywy Komisji)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w
sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i
uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006[5],
w szczególności jego art. 11 ust. 2,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
stanowiąc zgodnie z procedurą
określoną w pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2
grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją
w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach
budżetowych i należytego zarządzania finansami[6],
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Europejski Fundusz
Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia wsparcia
pracownikom zwolnionym i osobom, które zaprzestały prowadzenia
działalności na własny rachunek w wyniku istotnych zmian w
strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją, w wyniku
dalszego trwania światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, o czym
mowa w rozporządzeniu (WE) nr 546/2009, lub w wyniku nowego
światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, oraz zapewnienia im pomocy
umożliwiającej reintegrację na rynku pracy.
(2)       EFG nie przekracza
maksymalnej rocznej kwoty 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), jak
określono w art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013
określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014-2020[7].
(3)       W rozporządzeniu (UE) nr
1309/2013 przewidziano, że na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji
rocznie wykorzystać można maksymalnie 0,5 % maksymalnej kwoty
EFG na dany rok. Komisja wnioskuje na tej podstawie o uruchomienie środków
w wysokości 330 000 EUR.
(4)       Należy zatem
uruchomić EFG w celu zapewnienia pomocy technicznej z inicjatywy Komisji,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ
DECYZJĘ:
Artykuł 1
W ramach ogólnego budżetu Unii
Europejskiej na rok budżetowy 2014 uruchamia się środki z
Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby
udostępnić kwotę 330 000 EUR w formie środków na
zobowiązania i środków na płatności.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.
[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.
[4]               Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
[5]               Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.
[6]               Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
[7]               Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.