CELEX: 52015PC0296
Language: fi
Date: 2015-06-15
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi vuonna 2015 suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2015 toisesta maksuerästä

EUROOPAN
                          KOMISSIO
                                                 Bryssel 15.6.2015
                                                 COM(2015) 296 final
                                                 ANNEX 1
                                         LIITE
                                      asiakirjaan
                               NEUVOSTON PÄÄTÖS
   Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi vuonna 2015 suoritettavista jäsenvaltioiden
               rahoitusosuuksista sekä vuoden 2015 toisesta maksuerästä
FI                                                                                      FI
 ---pagebreak---                                             LIITE
                                        asiakirjaan
                                 NEUVOSTON PÄÄTÖS
   Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi vuonna 2015 suoritettavista jäsenvaltioiden
                rahoitusosuuksista sekä vuoden 2015 toisesta maksuerästä
              Vuotta 2015 koskevien EKR:n rahoitusosuuksien toinen erä (euroa)
                                                           2. erä
                         Osuus
                           10.
      JÄSENVALTIO                    maksettu          maksettu
                        EKR:stä
                          (%)         EIP:lle,        komissiolle,          Yhteensä
                                      10. EKR           10. EKR
   ITÄVALTA                 2,41          2 410 000       20 485 000            22 895 000
   BELGIA                   3,53          3 530 000       30 005 000            33 535 000
   BULGARIA                 0,14            140 000         1 190 000            1 330 000
   KYPROS                   0,09             90 000           765 000              855 000
   TŠEKKI                   0,51            510 000         4 335 000            4 845 000
   TANSKA                   2,00          2 000 000       17 000 000            19 000 000
   VIRO                     0,05             50 000           425 000              475 000
   SUOMI                    1,47          1 470 000       12 495 000            13 965 000
   RANSKA                  19,55        19 550 000       166 175 000           185 725 000
   SAKSA                   20,50        20 500 000       174 250 000           194 750 000
   KREIKKA                  1,47          1 470 000       12 495 000            13 965 000
   UNKARI                   0,55            550 000         4 675 000            5 225 000
   IRLANTI                  0,91            910 000         7 735 000            8 645 000
   ITALIA                  12,86        12 860 000       109 310 000           122 170 000
   LATVIA                   0,07             70 000           595 000              665 000
   LIETTUA                  0,12            120 000         1 020 000            1 140 000
   LUXEMBURG                0,27            270 000         2 295 000            2 565 000
   MALTA                    0,03             30 000           255 000              285 000
   ALANKOMAAT               4,85          4 850 000       41 225 000            46 075 000
   PUOLA                    1,30          1 300 000       11 050 000            12 350 000
   PORTUGALI                1,15          1 150 000         9 775 000           10 925 000
   ROMANIA                  0,37            370 000         3 145 000            3 515 000
   SLOVAKIA                 0,21            210 000         1 785 000            1 995 000
   SLOVENIA                 0,18            180 000         1 530 000            1 710 000
   ESPANJA                  7,85          7 850 000       66 725 000            74 575 000
   RUOTSI                   2,74          2 740 000       23 290 000            26 030 000
   YHD. KUNINGASK.         14,82        14 820 000       125 970 000           140 790 000
   EU-27 YHTEENSÄ         100,00       100 000 000       850 000 000           950 000 000
FI                                             2                                           FI
 ---documentbreak---                           EUROOPAN
                          KOMISSIO
                                                Bryssel 15.6.2015
                                                COM(2015) 296 final
                                                2015/0132 (NLE)
                                        Ehdotus
                               NEUVOSTON PÄÄTÖS
   Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi vuonna 2015 suoritettavista jäsenvaltioiden
               rahoitusosuuksista sekä vuoden 2015 toisesta maksuerästä
FI                                                                                      FI
 ---pagebreak---                                                  PERUSTELUT
   Vaikka yhdestoista Euroopan kehitysrahasto1 (EKR) on tullut voimaan, jäsenvaltioiden
   rahoitusosuuksia koskevaa uutta menettelyä (yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon
   sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EU) 2015/3232 21–24
   artikla) sovelletaan ensimmäisen kerran vasta vuoden 2016 ensimmäiseen maksuerään.
   Neuvoston asetuksen (EU) 2015/323 63 artiklan3 mukaan asetuksen 21–24 artiklassa
   säädettyä jäsenvaltioiden rahoitusosuuksia koskevaa menettelyä sovelletaan ensimmäisen
   kerran vuoden n + 2 rahoitusosuuksiin sillä edellytyksellä, että yhdennentoista EKR:n
   sisäinen sopimus tulee voimaan vuoden n jälkeen (1. maaliskuuta 2015 = n + 1). Näin ollen
   kyseisiä artikloja sovelletaan vuonna n + 2 (vuoden 2016 ensimmäinen rahoituspyyntö).
   Siihen asti komissio soveltaa jäsenvaltioiden rahoitusosuuksiin liittyvissä, kyseisten artiklojen
   soveltamisalaan liittyvissä asioissa kymmenennen EKR:n varainhoitoasetusta4.
   Kymmenettä EKR:ää koskevassa sisäisessä sopimuksessa ja varainhoitoasetuksessa5
   vahvistetaan menettely jäsenvaltioiden EKR:n rahoittamiseksi suorittamien rahoitusosuuksien
   maksupyynnöille.            Kymmenenteen           Euroopan          kehitysrahastoon          sovellettavasta
   varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 215/2008 57 artiklan 3
   kohdan6 mukaisesti tämä ehdotus sisältää
   – vuoden 2015 rahoitusosuuden toisen erän määrän.
   Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 57 artiklan 7 kohdan7 mukaisesti ehdotuksessa
   yksilöidään komission hallinnoima määrä ja Euroopan investointipankin (EIP) hallinnoima
   määrä.
   EIP on kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 145 artiklan8 mukaisesti toimittanut
   komissiolle       ajantasaistetut      ennakkoarviot         hallinnoimiaan          välineitä     koskevista
   maksusitoumuksista ja maksuista.
   Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan9 mukaan rahoitusosuuksien
   maksupyynnöissä olisi käytettävä ensin aiemmista EKR:istä käytettävissä olevat määrät
   1
           Neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus
           vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun
           rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä
           Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille
           maille ja alueille (EUVL L 210, 6.8.2013).
   2
           Neuvoston asetus (EU) 2015/323 yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta
           varainhoitoasetuksesta.
   3
           Neuvoston asetuksen (EU) 2015/323 63 artikla (EUVL L 58, 3.3.2015, s. 38): ”Tämän asetuksen 21–24
           artiklassa säädettyjä jäsenvaltioiden rahoitusosuuksia koskevaa menettelyä sovelletaan ensimmäisen
           kerran vuoden n + 2 rahoitusosuuksiin sillä edellytyksellä, että sisäinen sopimus tulee voimaan vuoden
           n lokakuun 1 päivän ja vuoden n + 1 syyskuun 30 päivän välisenä aikana.”
   4
           Neuvoston asetus (EY) N:o 215/2008, annettu 18 päivänä helmikuuta 2008, kymmenenteen Euroopan
           kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (EUVL L 78, 19.3.2008).
   5
           1 jakso, ”EKR:n varojen käyttöön asettaminen” (EUVL L 78, 19.3.2008, s. 16).
   6
           ”Komissio esittää vuoden n + 1 kesäkuun 15 päivään mennessä ehdotuksen” (EUVL L 78, 19.3.2008, s.
           16).
   7
           Neuvoston asetus (EY) N:o 215/2008 kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta
           varainhoitoasetuksesta (EUVL L 78, 19.3.2008, s. 17).
   8
           Neuvoston asetus (EY) N:o 215/2008 kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta
           varainhoitoasetuksesta (EUVL L 78, 19.3.2008, s. 32).
   9
           Neuvoston asetus (EY) N:o 215/2008 kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta
           varainhoitoasetuksesta (EUVL L 78, 19.3.2008, s. 17).
FI                                                        2                                                       FI
 ---pagebreak---    aikajärjestyksessä. Tämän ehdotuksen maksupyynnöissä on näin ollen komission ja EIP:n
   osalta kyse kymmenennen EKR:n määristä.
   Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 57 artiklan 3 kohdan10 mukaan neuvoston on
   päätettävä ehdotuksesta viimeistään 21 kalenteripäivän kuluttua siitä, kun komissio on sen
   esittänyt, ja jäsenvaltioiden on maksettava rahoitusosuutensa toinen erä viimeistään 21
   kalenteripäivän kuluttua päivästä, jona neuvoston päätös on annettu niille tiedoksi.
   Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 60 artiklan 1 kohdassa11 säädetään, että jos
   jäsenvaltio ei suorita rahoitusosuutensa eriä määräajassa, maksamattomalta määrältä peritään
   korko; koronmaksua koskevista yksityiskohdista säädetään samassa artiklassa.
   10
           Neuvoston asetus (EY) N:o 215/2008 kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta
           varainhoitoasetuksesta (EUVL L 78, 19.3.2008, s. 16).
   11
           EUVL L 78, 19.3.2008, s. 17.
FI                                                     3                                             FI
 ---pagebreak---                                                                 2015/0132 (NLE)
                                                    Ehdotus
                                        NEUVOSTON PÄÄTÖS
     Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi vuonna 2015 suoritettavista jäsenvaltioiden
                     rahoitusosuuksista sekä vuoden 2015 toisesta maksuerästä
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa     huomioon          yhdenteentoista       Euroopan        kehitysrahastoon        sovellettavasta
   varainhoitoasetuksesta 2 päivänä maaliskuuta 2015 annetun neuvoston asetuksen (EU)
   2015/32312 ja erityisesti sen 63 artiklan rahoitusosuuksia koskevien menettelyjen
   aloittamisesta,
   ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen
   sopimuksen vuosia 2008–2013 ja vuosia 2014–202013 koskevaan monivuotiseen
   rahoituskehykseen perustuvan yhteisön avun rahoituksesta AKT–EY-kumppanuussopimuksen
   mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa
   tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille14, jäljempänä ’sisäinen sopimus’, ja erityisesti
   sen 7 artiklan,
   ottaa     huomioon          kymmenenteen          Euroopan        kehitysrahastoon        sovellettavasta
   varainhoitoasetuksesta 18 päivänä helmikuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
   215/200815, jäljempänä ’kymmenennen EKR:n varainhoitoasetus’, ja erityisesti sen 57
   artiklan 5 kohdan,
   ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)     Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen16 57–61 artiklassa säädetyn menettelyn
           mukaisesti komissio esittää 15 päivään kesäkuuta mennessä ehdotuksen, johon sisältyy
           a) vuoden 2015 rahoitusosuuden toisen erän määrä ja b) todellisten tarpeiden mukaan
           tarkistettu rahoitusosuuden vuotuinen määrä vuoden 2015 osalta siinä tapauksessa, että
           vuotuinen määrä ei vastaa todellisia tarpeita sisäisen sopimuksen 7 artiklan 3 kohdan
           mukaisesti.
   (2)     Neuvosto hyväksyi 29 päivänä lokakuuta 2014 komission ehdotuksesta päätöksen17,
           jossa vahvistetaan jäsenvaltioiden vuonna 2015 suorittamista EKR:n
           rahoitusosuuksista komission osuudeksi 3 400 000 000 euroa ja Euroopan
           investointipankin (EIP) osuudeksi 200 000 000 euroa.
   12
           EUVL L 58, 3.3.2015, s. 17–38.
   13
           EUVL L 210, 6.8.2013, s. 1.
   14
           EUVL L 247, 9.9.2006, s. 32.
   15
           EUVL L 78, 19.3.2008, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston päätöksellä (EUVL
           L 102, 16.4.2011, s. 1).
   16
           Asetus (EY) N:o 215/2008 (EUVL L 78, 19.3.2008).
   17
           Asiakirja 14563/14.
FI                                                      4                                                     FI
 ---pagebreak---    (3)    Sisäisen sopimuksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti komission olisi tehtävä
          neuvostolle ehdotus rahoitusosuuksien määrien muuttamisesta aiemmin päätettyjen
          enimmäismäärien rajoissa, jos sovitut rahoitusosuudet eivät vastaa EKR:n todellisia
          tarpeita. Komissio pitää perusteltuna pienentää pyyntöään 200 000 000 eurolla, koska
          vuonna 2014 maksuja suoritettiin 132 000 000 euroa yli suunnitellun määrän ja koska
          siirtymävaiheen rahoitusjärjestelyn mukaiset maksusitoumukset vuonna 2014 olivat
          erittäin vähäisiä. Tämän vuoksi jäsenvaltioiden EKR:ään suorittamien, komissiolle
          tarkoitettujen rahoitusosuuksien tarkistettu määrä vuonna 2015 olisi vahvistettava
          3 200 000 000 euroksi 3 400 000 000 euron sijaan.
   (4)    EIP on toimittanut komissiolle kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 145
          artiklan ensimmäisen kohdan18 mukaisesti ajantasaistetut ennakkoarviot
          hallinnoimiaan välineitä koskevista maksusitoumuksista ja maksuista.
   (5)    Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan19 mukaisesti
          rahoitusosuuksien maksupyynnöissä käytetään ensin aiemmille EKR:ille vahvistetut
          määrät. Siksi EIP:n osalta kymmenettä EKR:ää koskeva rahoituspyyntö olisi tehtävä
          kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan nojalla,
   ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
                                                  1 artikla
   Vahvistetaan EKR:ään vuonna 2015 suoritettavien jäsenvaltioiden vuotuisten
   rahoitusosuuksien määräksi 3 400 000 000 euroa (komission osuus 3 200 000 000 ja EIP:n
   osuus 200 000 000 euroa).
                                                  2 artikla
   EKR:n rahoitusosuuksien toiset erät, jotka jäsenvaltioiden on vuonna 2015 suoritettava
   komissiolle ja EIP:lle, esitetään liitteenä olevassa taulukossa.
                                                  3 artikla
   Tätä päätöstä sovelletaan päivästä, jona se hyväksytään.
                                                  4 artikla
   Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
   Tehty Brysselissä
                                                    Neuvoston puolesta
                                                    Puheenjohtaja
   18
          Neuvoston asetus (EY) N:o 215/2008 kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta
          varainhoitoasetuksesta (EUVL L 78, 19.3.2008, s. 32).
   19
          ”Rahoitusosuuksien maksupyynnöissä käytetään ensin aiemmille EKR:ille määrätyt määrät
          aikajärjestyksessä.” (EUVL L 78, 19.3.2008, s. 17).
FI                                                     5                                            FI