CELEX: 22005A0713(02)
Language: et
Date: 2005-06-13 00:00:00
Title: Lěping Euroopa Liidu ja Ukraina vahel, millega kehtestatakse raamistik Ukraina osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides - Deklaratsioonid

13.7.2005                ET                                         Euroopa Liidu Teataja                                                 L 182/29
                                                                           TÕLGE
                                                                          LĚPING
               Euroopa Liidu ja Ukraina vahel, millega kehtestatakse raamistik Ukraina osalemiseks Euroopa Liidu
                                                              kriisiohjamisoperatsioonides
               EUROOPA LIIT
               ühelt poolt ja
               UKRAINA
               teiselt poolt,
               edaspidi “pooled”,
               ning arvestades järgmist:
               (1)      Euroopa Liit (EL) võib otsustada võtta meetmeid kriisiohjamise valdkonnas, sealhulgas rahuvalve valdkonnas.
               (2)      21. ja 22. juuni 2002. aasta Sevilla Euroopa Ülemkogu leppis kokku konsulteerimis- ja koostöökorra kriisiohja-
                        mise alal Euroopa Liidu ja Ukraina vahel.
               (3)      Euroopa Liit otsustab, kas kutsuda kolmandaid riike osalema EL kriisiohjamisoperatsioonides. Ukraina võib
                        Euroopa Liidu kutse vastu võtta ja oma toetust pakkuda. Sellisel juhul otsustab Euroopa Liit Ukraina poolt
                        pakutava panuse vastuvõtmise.
               (4)      Ukraina EL tsiviil- ja sõjalistes kriisiohjamisoperatsioonides osalemise üldtingimused tuleks sätestada käesoleva
                        lepinguga, mis kehtestab raamistiku sellise võimaliku tulevase osalemise kohta, mitte määratleda neid iga operat-
                        siooni puhul eraldi. Käesoleva lepingu artikli 13 kohaselt tuleks iga operatsiooni jaoks eraldi sõlmida täiendav
                        rakendamiskord.
               (5)      Leping ei tohiks piirata Euroopa Liidu sõltumatust otsuste tegemisel ega mõjutada Ukraina üksikjuhtumipõhiseid
                        otsuseid EL kriisiohjamisoperatsioonis osalemise kohta.
               (6)      Leping peaks käsitlema üksnes tulevasi EL kriisiohjamisoperatsioone ning ei tohiks piirata võimalikke olemasole-
                        vaid lepinguid, mis reguleerivad Ukraina osalemist juba käimasolevas EL kriisiohjamisoperatsioonis,
               ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:
                                  I JAGU                                          3.    Euroopa Liit annab niipea kui võimalik Ukrainale eelnevalt
                                                                                  märku tema tõenäolisest panusest operatsiooni ühistesse kulu-
                              ÜLDSÄTTED                                           desse, et abistada Ukrainat tema pakkumise koostamisel.
                                Artikkel 1
                                                                                  4.    Euroopa Liit edastab oma hindamise tulemuse Ukrainale
                   Osalemist käsitlevad otsused                                   kirja teel, et tagada Ukraina osalemine kooskõlas käesoleva
                                                                                  lepingu sätetega.
1.     Pärast Euroopa Liidu otsust kutsuda Ukraina osalema EL
kriisiohjamisoperatsioonis ning kui Ukraina on otsustanud
osaleda, teavitab Ukraina Euroopa Liitu enda pakutavast panu-                                                  Artikkel 2
sest.
                                                                                                          Õiguslik raamistik
                                                                                  1.    Kooskõlas käesoleva lepingu sätetega ja kõigi nõutavate
                                                                                  rakenduseeskirjadega ühineb Ukraina ühismeetmega, millega
                                                                                  Euroopa Liidu Nõukogu otsustab, et EL viib läbi kriisiohjamiso-
2.     Euroopa Liit hindab Ukraina panust Ukrainaga konsultee-                    peratsiooni, ning iga ühismeetme või otsusega, millega Euroopa
rides.                                                                            Liidu Nõukogu otsustab EL kriisiohjamisoperatsiooni pikendada.
 ---pagebreak--- L 182/30                 ET                                  Euroopa Liidu Teataja                                                13.7.2005
2.     Ukraina osalemine EL kriisiohjamisoperatsioonis ei piira           2.     Kui EL ja Ukraina on sõlminud salastatud teabe vaheta-
Euroopa Liidu sõltumatust otsuste tegemisel.                              mise julgeolekukorra lepingu, kohaldatakse sellise lepingu
                                                                          sätteid EL kriisiohjamisoperatsiooni raames.
                                Artikkel 3
                                                                                                        II JAGU
                     Personali ja vägede staatus
                                                                          KRIISIOHJAMISE         TSIVIILOPERATSIOONIDES         OSALEMISE
1.     EL kriisiohjamise tsiviiloperatsioonile Ukraina poolt lähe-
                                                                                                   ÜLDTINGIMUSED
tatud personali ja/või kriisiohjamise sõjalisele operatsioonile
saadetud vägede staatust reguleeritakse vägede/missiooni staa-                                         Artikkel 5
tuse lepinguga, kui see on olemas, mis on sõlmitud Euroopa
Liidu ja riigi/riikide vahel, kus operatsioon toimub.                       EL kriisiohjamise tsiviiloperatsioonile lähetatud personal
                                                                          1.     Ukraina tagab, et tema EL kriisiohjamise tsiviiloperatsioo-
                                                                          nile lähetatud personal täidab oma ülesandeid kooskõlas:
2.     Riigist/riikidest, kus EL kriisiohjamisoperatsioon toimub,
väljaspool paiknevatesse peakorteritesse või juhtimisüksustesse
lähetatud personali staatust reguleeritakse asjaomaste peakorte-
rite ja juhtimisüksuste ning Ukraina vaheliste lepingutega.               — käesoleva lepingu artikli 2 lõikes 1 osutatud ühismeetme ja
                                                                              hilisemate muudatustega;
3.     Ilma et see piiraks käesoleva artikli lõikes 1 osutatud väge-
de/missiooni staatuse lepingu kohaldamist, teostab Ukraina
jurisdiktsiooni EL kriisiohjamisoperatsioonis osaleva oma riigi           — operatsiooni kavaga;
personali üle.
                                                                          — rakendusmeetmetega.
4.     Ukraina vastutab kõiki nõuete eest, mis on esitatud seoses
Ukraina EL kriisiohjamisoperatsioonis osalemisega, kui nõude
on esitanud tema personal või käib see tema personali kohta.
Ukraina vastutab meetmete, eelkõige õiguslike või distsiplinaar-          2.     Ukraina teavitab EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni
meetmete võtmise eest oma personali vastu kooskõlas oma                   missiooni juhti ja Euroopa Liidu Nõukogu peasekretariaati
õigus- ja haldus normidega.                                               õigeaegselt igast muudatusest oma panuses EL kriisiohjamise
                                                                          tsiviiloperatsiooni.
5.     Ukraina kohustub käesoleva lepingu allkirjastamisel
esitama deklaratsiooni mis tahes Ukraina osalusega EL kriisioh-           3.     EL kriisiohjamise tsiviiloperatsioonile lähetatud personal
jamisoperatsioonis osaleva riigi vastu nõuetest loobumise kohta.          läbib arstliku läbivaatuse, nad vaktsineeritakse ja tunnistatakse
Sellise deklaratsiooni näidis on lisatud käesolevale lepingule.           Ukraina pädeva asutuse tõendiga teenistuseks tervislikult sobi-
                                                                          vaks. EL kriisiohjamise tsiviiloperatsioonile lähetatud töötajad
                                                                          esitavad selle tõendi koopia.
6.     Euroopa Liidu liikmesriigid kohustuvad käesolevale lepin-
gule allkirjastamisel esitama nõuetest loobumise deklaratsiooni
seoses Ukraina mis tahes tulevase osalemisega EL kriisiohjamise
tsiviiloperatsioonis. Sellise deklaratsiooni näidis on lisatud                                         Artikkel 6
käesolevale lepingule.                                                                                  Käsuliin
                                                                          1.     Ukraina lähetatud personal täidab oma kohustusi ja
                                                                          tegutseb ainult EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni huve silmas
                                Artikkel 4
                                                                          pidades.
                            Salastatud teave
1.     Ukraina võtab vajalikud meetmed, et tagada EL salastatud
teabe kaitstus vastavalt nõukogu 19. märtsi 2001. aasta otsuses           2.     Kogu personal jääb oma siseriiklike asutuste täielikku allu-
2001/264/EÜ (1) esitatud Euroopa Liidu Nõukogu julgeolekuees-             vusse.
kirjadele ning vastavalt pädevate asutuste, sealhulgas EL operat-
siooni ülema välja antud juhistele EL kriisiohjamise sõjalise
operatsiooni kohta või EL missiooni juhi välja antud edasistele
juhistele EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni kohta.                    3.     Siseriiklikud asutused annavad operatiivjuhtimise üle EL
                                                                          kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni missiooni juhile, kes kasutab
(1) EÜT L 101, 11.4.2001, lk 1. Otsust on muudetud otsusega               operatsioonide juhtimisel hierarhilist juhtimis- ja kontrollisüs-
    2004/194/EÜ (ELT L 63, 28.2.2004, lk 48).                             teemi.
 ---pagebreak--- 13.7.2005               ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                               L 182/31
4.     Missiooni juht juhib EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni ja       b) tegevuseelarve võrdlussumma see osa, mis on võrdeline tema
hoolitseb selle igapäevase haldamise eest.                                     operatsioonis osaleva personali ja kõigi operatsioonis osale-
                                                                               vate riikide personali suhtarvuga.
5.     Käesoleva lepingu artikli 2 lõikes 1 osutatud õigusaktide
kohaselt on Ukrainal operatsiooni igapäevase haldamise osas                3.     Olenemata lõigetest 1 ja 2 ei osale Ukraina Euroopa Liidu
samad õigused ja kohustused kui operatsioonis osalevatel                   liikmesriikide personalile makstavate päevarahade rahastamises.
Euroopa Liidu liikmesriikidel.
                                                                           4.     Olenemata lõikest 1 vabastab Euroopa Liit üldjuhul
6.     EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni missiooni juht                kolmandad riigid teatava EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni
vastutab EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni personali distsipli-        rahastamises osalemisest, kui:
naarkontrolli eest. Vajadusel võtab distsiplinaarmeetmeid asjao-
mane siseriiklik asutus.
                                                                           a) Euroopa Liit otsustab, et operatsioonis osaleva kolmanda
                                                                               riigi panus on märkimisväärne ja operatsiooni jaoks olulise
7.     Ukraina määrab riikliku kontaktisiku, kes esindab operat-               tähtsusega või
sioonis oma riiklikku väekontingenti. Riiklik kontaktisik annab
EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni missiooni juhile aru siserii-
klikest küsimustest ning vastutab kontingendi igapäevase distsi-           b) operatsioonis osaleva kolmanda riigi rahvamajanduse kogu-
pliini eest.                                                                   tulu inimese kohta ei ületa Euroopa Liidu mis tahes liikmes-
                                                                               riigi vastavat näitajat.
8.     Euroopa Liit teeb operatsiooni lõpetamist käsitleva otsuse
pärast konsulteerimist Ukrainaga, tingimusel et operatsiooni               5.     EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni missiooni juht ja
lõpetamise päeval toetab Ukraina jätkuvalt EL kriisiohjamise               Ukraina asjaomased haldusteenistused allkirjastavad praktilise
tsiviiloperatsiooni.                                                       maksmise korra Ukraina poolt EL kriisiohjamise tsiviiloperat-
                                                                           siooni tegevuseelarvesse eraldatava toetuse kohta. Kõnealune
                                                                           leping hõlmab muu hulgas järgmisi sätteid:
                                Artikkel 7
                           Finantsaspektid
                                                                           a) asjaomast summat;
1.     Ukraina kannab kõik oma operatsioonis osalemisega
seotud kulud, välja arvatud need kulud, mis vastavalt operat-
siooni tegevuseelarvele kuuluvad ühiste kulude alla. See ei piira          b) rahalise toetuse maksmise korda;
artikli 8 kohaldamist.
                                                                           c) kontrollimenetlust.
2.     Kui põhjustatakse riigist/riikidest, kus operatsioon toimub,
pärit füüsilise või juriidilise isiku surm, vigastus, vara hävitamine
või rikkumine, maksab Ukraina, kui ta on tunnistatud vastu-
                                                                                                        III JAGU
tavaks, kompensatsiooni vastavalt tingimustele, mis on ette
nähtud käesoleva lepingu artikli 3 lõikes 1 osutatud missiooni             KRIISIOHJAMISE       SÕJALISES OPERATSIOONIS         OSALEMISE
staatuse lepinguga, kui see on olemas.                                                               ÜLDTINGIMUSED
                                                                                                        Artikkel 9
                                Artikkel 8                                       EL kriisiohjamise sõjalises operatsioonis osalemine
             Tegevuseelarve rahastamises osalemine                         1.     Ukraina tagab, et tema EL kriisiohjamise sõjalises operat-
1.     Ukraina osaleb EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni tegevu-        sioonis osalevad väed ja personal täidavad oma ülesandeid koos-
seelarve rahastamises.                                                     kõlas:
2.     Ukraina poolt tegevuseelarvesse eraldatav rahaline toetus           — käesoleva lepingu artikli 2 lõikes 1 osutatud ühismeetme ja
moodustab väiksema summa kahest järgmisest variandist:                          hilisemate muudatustega;
a) võrdlussumma see osa, mis on võrdeline tema rahvamajan-                 — operatsiooni kavaga;
    duse kogutulu ja kõigi operatsiooni tegevuseelarvet rahasta-
    vate riikide rahvamajanduse kogutulude summa suhtarvuga
    või                                                                    — rakendusmeetmetega.
 ---pagebreak--- L 182/32               ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                13.7.2005
2.     Ukraina lähetatud personal täidab oma kohustusi ja                                              Artikkel 12
tegutseb ainult EL kriisiohjamise sõjalise operatsiooni huve
silmas pidades.                                                                       Ühiste kulude rahastamises osalemine
                                                                          1.     Ukraina osaleb EL sõjalise kriisiohjamisoperatsiooni ühiste
                                                                          kulude rahastamises, nagu on määratletud artiklis 11 osutatud
3.     Ukraina teavitab EL operatsiooni ülemat õigeaegselt igast          nõukogu otsuses.
muudatusest oma operatsioonis osalemises.
                                                                          2.     Ukraina poolt ühiste kulude katteks eraldatav rahaline
                              Artikkel 10                                 toetus moodustab väiksema summa kahest järgmisest variandist:
                               Käsuliin
1.     Kõik EL kriisiohjamise sõjalises operatsioonis osalevad
väed ja personal jäävad oma siseriiklike asutuste täielikku allu-         a) see ühiste kulude võrdlussumma osa, mis on võrdeline tema
vusse.                                                                       rahvamajanduse kogutulu ja kõigi operatsiooni ühiseid
                                                                             kulusid rahastavate riikide rahvamajanduse kogutulude
                                                                             summa suhtarvuga või
2.     Siseriiklikud asutused annavad EL operatsiooni ülemale üle
operatiivse ja taktikalise juhtimise ja/või kontrolli oma vägede ja
                                                                          b) see ühiste kulude võrdlussumma osa, mis on võrdeline tema
personali üle. EL operatsiooni ülemal on õigus oma volitusi
                                                                             operatsioonis osaleva personali ja kõigi operatsioonis osale-
delegeerida.
                                                                             vate riikide personali suhtarvuga.
3.     Ukrainal on operatsiooni igapäevase haldamise seisukohast          Kui Ukraina personal osaleb ainult operatsiooni või vägede
samad õigused ja kohustused kui operatsioonis osalevatel                  peakorteri töös, võetakse lõike 2 punktis b nimetatud suhtarvu
Euroopa Liidu liikmesriikidel.                                            arvutamisel aluseks Ukraina personal ja vastava peakorteri
                                                                          personali koguarv. Muudel juhtudel arvutatakse suhtarv Ukraina
                                                                          poolt lähetatud personali ja operatsioonis osaleva personali
4.     EL operatsiooni ülem võib pärast Ukrainaga konsulteeri-            koguarvu alusel.
mist igal ajal taotleda Ukraina panuse lõpetamist.
                                                                          3.     Olenemata lõikest 1 vabastab Euroopa Liit üldjuhul
5.     Ukraina määrab kõrge sõjalise esindaja esindama oma riigi          kolmandad riigid teatava EL kriisiohjamise sõjalise operatsiooni
kontingenti EL kriisiohjamise sõjalises operatsioonis. Kõrge sõja-        ühiste kulude rahastamisest, kui:
line esindaja konsulteerib kõikides operatsiooniga seotud küsi-
mustes EL vägede ülemaga ja vastutab kontingendi igapäevase
distsipliini eest.                                                        a) Euroopa Liit otsustab, et operatsioonis osaleva kolmanda
                                                                             riigi panus nimetatud operatsiooni jaoks olulise tähtsusega
                                                                             varustusse ja/või võimsusesse on märkimisväärne või
                              Artikkel 11
                          Finantsaspektid                                 b) operatsioonis osaleva kolmanda riigi rahvamajanduse kogu-
                                                                             tulu inimese kohta ei ületa Euroopa Liidu mis tahes liikmes-
1.     Ilma et see piiraks artikli 12 kohaldamist kannab Ukraina             riigi vastavat näitajat.
kõik oma operatsioonis osalemisega seotud kulud, välja arvatud
juhul, kui kulud kuuluvad ühiste kulude alla käesoleva lepingu
artikli 2 lõikes 1 sätestatud õigusnormide kohaselt, samuti
                                                                          4.     Nõukogu      23.     veebruari    2004.    aasta    otsuses
nõukogu 23. veebruari 2004. aasta otsuse 2004/197/ÜVJP
                                                                          2004/197/ÜVJP, millega luuakse mehhanism Euroopa Liidu
kohaselt, millega luuakse mehhanism Euroopa Liidu sõjalise
                                                                          sõjalise või kaitsetähendusega operatsioonide ühiste kulude
või kaitsetähendusega operatsioonide ühiste kulude rahastamise
                                                                          rahastamise haldamiseks, sätestatud halduri ja Ukraina pädevate
haldamiseks. (1)
                                                                          asutuste vahel sõlmitakse leping. Nimetatud leping sisaldab muu
                                                                          hulgas:
2.     Kui põhjustatakse riigist/riikidest, kus operatsioon toimub,
pärit füüsilise või juriidilise isiku surm, vigastus, vara hävimine       a) asjaomast summat;
või rikkumine, maksab Ukraina, kui ta on tunnistatud vastu-
tavaks, kompensatsiooni vastavalt tingimustele, mis on ette
nähtud käesoleva lepingu artikli 3 lõikes 1 osutatud missiooni
staatuse lepingus, kui see on olemas.                                     b) rahalise toetuse maksmise korda;
(1) ELT L 63, 28.2.2004, lk 68. Otsust on viimati muudetud otsusega
    2005/68/ÜVJP (ELT L 27, 29.1.2005, lk 59).                            c) kontrollimenetlust.
 ---pagebreak--- 13.7.2005             ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                 L 182/33
                               IV JAGU                                                                Artikkel 16
                            LÕPPSÄTTED                                                               Jõustumine
                             Artikkel 13                                 1.    Käesolev leping jõustub järgmise kuu esimesel päeval
                                                                         pärast seda, kui pooled on teatanud teineteisele lepingu jõusta-
                   Lepingu rakendamise kord                              miseks vajalike siseriiklike menetluste lõpuleviimisest.
Ilma et see piiraks artikli 8 lõike 5 ja artikli 12 lõike 4 kohal-
damist sõlmitakse Euroopa Liidu Nõukogu peasekretäri/ühise               2.    Käesolev leping vaadatakse uuesti läbi hiljemalt 1. juunil
välis- ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ja Ukraina asjakohaste      2008 ja seejärel vähemalt iga kolme aasta järel.
asutuste vahel kõik käesoleva lepingu rakendamiseks vajalikud
tehnilised ja haldusalased kokkulepped.                                  3.    Käesolevat lepingut võib muuta poolte vastastikuse kirja-
                                                                         liku kokkuleppe alusel.
                             Artikkel 14
                   Kohustuste täitmata jätmine                           4.    Käesoleva lepingu võib denonsseerida, kui üks selle pool
                                                                         teatab teisele poolele kirjalikult lepingu denonsseerimisest.
Kui üks lepingu pool peaks jätma eelnevates artiklites sätestatud        Denonsseerimine jõustub kuue kuu möödumisel teise poole
kohustused täitmata, on teisel poolel õigus leping ühekuulise            poolt sellekohase teate kättesaamist.
etteteatamisega lõpetada.
                             Artikkel 15
                                                                         Luxembourgis, 13. juunil 2005, inglise keeles neljas eksemplaris.
                     Vaidluste lahendamine
Lepingu tõlgendamisest või kohaldamisest tulenevad vaidlused
lahendatakse lepingu poolte vahel diplomaatilisel teel.                         Euroopa Liidu nimel                 Ukraina nimel
 ---pagebreak--- L 182/34          ET                                       Euroopa Liidu Teataja                                                      13.7.2005
                                                                    LISA
                                                     DEKLARATSIOONIDE TEKSTID
                                                   EL LIIKMESRIIKIDE DEKLARATSIOON:
         EL liikmesriigid, kes kohaldavad EL ühismeedet, mis käsitleb Ukraina osalusega EL kriisiohjamisoperatsiooni, loobuvad
         võimalusel, niivõrd kui seda lubavad nende siseriiklikud õigussüsteemid, nõuetest Ukraina vastu oma personali vigastuste
         ja surma korral või nendele kuuluvale ja EL kriisiohjamisoperatsioonis kasutatavale varustusele tekitatud kahju või sellise
         varustuse hävimise korral, kui selline vigastus, surm või varaline kahju:
         — oli põhjustatud Ukraina personali poolt EL kriisiohjamisoperatsiooniga seotud kohustuste täitmisel, välja arvatud kui
             oli tegemist raske hooletuse või tahtliku üleastumisega, või
         — tulenes Ukrainale kuuluva varustuse kasutamisest, eeldusel et asjaomast varustust kasutati seoses operatsiooniga, välja
             arvatud kui oli tegemist nimetatud varustust kasutava Ukraina EL kriisiohjamisoperatsioonile lähetatud personali raske
             hooletuse või tahtliku üleastumisega.
                                                        UKRAINA DEKLARATSIOON:
         Ukraina, kes kohaldab EL kriisiohjamisoperatsiooni käsitlevat EL ühismeedet, loobub võimalusel, niivõrd kui seda lubab
         tema siseriiklik õigussüsteem, nõuetest EL kriisiohjamisoperatsioonis osaleva mis tahes riigi vastu oma personali vigastuste
         ja surma korral või talle kuuluvale ja EL kriisiohjamisoperatsioonis kasutatavale varustusele tekitatud kahju või sellise
         varustuse hävimise korral, kui selline vigastus, surm või varaline kahju:
         — oli põhjustatud personali poolt EL kriisiohjamisoperatsiooniga seotud kohustuste täitmisel, välja arvatud kui oli
             tegemist raske hooletuse või tahtliku üleastumisega, või
         — tulenes EL kriisiohjamisoperatsioonis osalevatele riikidele kuuluva varustuse kasutamisest, eeldusel et asjaomast varus-
             tust kasutati seoses operatsiooniga, välja arvatud juhul, kui oli tegemist nimetatud varustust kasutava EL kriisiohja-
             misoperatsiooni personali raske hooletuse või tahtliku üleastumisega.