CELEX: 31965D0143
Language: it
Date: 1965-02-16 00:00:00
Title: 65/143/CEE: Decisione della Commissione, del 16 febbraio 1965, che autorizza il Regno dei Paesi Bassi ad introdurre un contingente tariffario per il piombo greggio

18 . 3 . 65                 GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                      661/65
                       COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA
                                                INFORMAZIONI
                                            LA COMMISSIONE
                                             DIRETTIVE E DECISIONI
                                       DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                                 del 16 febbraio 1965
                       che autorizza il Regno dei Paesi Bassi ad introdurre un contingente
                                           tariffario per il piombo greggio
                                  (Il testo in lingua olandese è il solo facente fede)
                                                      (65/ 143/CEE)
LA COMMISSIONE DELLA COMUNITÀ                                       Considerando che il volume contingentario
ECONOMICA EUROPEA,                                              annuo di 40.000 tonnellate richiesto corrisponde
                                                                al limite minimo annuale fissato per i Paesi
    . Viste le disposizioni del Protocollo n. XV                Bassi nel Protocollo summenzionato, e che dai
riguardante il piombo e lo zinco , allegato all'Ac­             dati forniti dallo Stato membro in questione
cordo di Roma del 2 marzo 1960 riguardante la                   risulta che il 20 °/o dei fabbisogni propri delle
fissazione di una parte della tariffa doganale                  sue industrie utilizzatrici (percentuale prevista
comune relativa ai prodotti dell'elenco G pre­                  nel suddetto Protocollo n. XV) è inferiore al li­
visto dal Trattato che istituisce la Comunità                   mite minimo suddetto ; che occorre però tener
Economica Europea, ed in particolare il para­                   conto , per la fissazione del volume del contin­
grafo 1,                                                        gente, dell'obbligo di evitare che si manifestino
                                                                trasferimenti di attività a danno di altri Stati
      Vista la lettera in data 28 maggio 1964 con la            membri ;
quale il Regno dei Paesi Bassi ha chiesto alla
Commissione l'autorizzazione d'introdurre, per                      Considerando che i dati relativi al consumo ,
il 1965 , un contingente tariffario , in esenzione da           alla produzione, alle importazioni ed esporta­
dazio , di 40.000 tonnellate per il piombo greggio              zioni del Regno dei Paesi Bassi hanno segnato
della voce tariffaria 78.01 A,                                  negli ultimi anni il seguente andamento :
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                                                                                                       (in tonnellate)
                                                  1959         I960     1961        1962      1963           1964
              Consumo                           56.863       57.873    65.903      60.300    52.500       60.000
                                                                                                          (stima)
              Produzione                         18.465       19.850   17.900      16.900    18.400       21.000
                                                                                                          ( stima )
                                                                                                      — 9 mesi —
              Importazioni
              — dai paesi terzi                  30.505       30.588   39.180      37.195    25.519       28.708
              — dalla C.E.E.                     15.072       15.360   17.271      13.349    15.054          8.344
              Esportazioni
              — verso la C.E.E. 0)                4.726        6.358    6.906       5.768     6.370          5.626
              — verso i paesi terzi               1.472        1.566    1.542       1.411       970            513
              ( i ) L' Italia , che beneficia di misure di isolamento del proprio mercato in virtù dell' articolo 226
                    del Trattato , non dovrebbe esser presa in considerazione nella presente decisione , ma pre­
                    cisamente i suoi scambi con i Paesi Bassi sono sempre stati inferiori e quelli più recenti nulli .
     Considerando che per la prima volta nel 1961                          che da tali cifre risulta un graduale indeboli­
è stato concesso al Regno dei Paesi Bassi un con­                          mento della posizione delle forniture comuni­
 tingente tariffario annuo di 39.900 tonnellate e                          tarie, in particolare nella seconda metà del 1963 ,
per gli anni 1962 , 1963 e 1964 il volume totale                           di fronte ad un sensibile incremento delle im­
 dei due contingenti semestrali è stato ridotto                            portazioni dai paesi terzi ;
 rispettivamente a 38.000 , 35.700 e 31.500 tonnel­
 late, mentre la domanda totale per il 1965 riguar­
 da un volume contingentano di 40.000 tonnel­                                   Considerando che i dati relativi alle importa­
 late ; che occorre pertanto ricercare se i dati a                         zioni per i primi nove mesi del 1964, ripartiti per
 decorrere dal 1961 e particolarmente nel 1963                             trimestre, sono i seguenti :
 e nel 1964 mettono in evidenza, rispetto agli
 anni precedenti, trasferimenti di attività a danno
 di altri Stati membri , imputabili all' apertura di
                                                                                                                        (in tonnellate )
 un contingente tariffario ;
                                                                                                     Importazioni in provenienza :
                                                                                                       dagli altri
                                                                                                                       dai paesi terzi
      Considerando che, nel 1961 , la progressione                                                   Stati membri
 delle importazioni totali rispetto al 1960 è stata
 favorevole soprattutto alle importazioni dai paesi                         1° trimestre 1964             2.900              8.704
 terzi ; che nel 1962 il regresso delle importazioni                        2o trimestre 1964             2.655              8.053
 totali ha colpito quasi esclusivamente quelle pro­                         3° trimestre 1964             2.789             11.951
  venienti dagli altri Stati membri ; che , se per
 tutto il 1963 i dati relativi alle importazioni risul­                                                   8.344             28.708
  tano normali, non si può affermare lo stesso
  quando l'esame concerne i dati trimestrali, i
  quali presentano il seguente andamento :
                                                                            che anche da tali dati risulta un regresso delle
                                                       (in tonnellate)      importazioni in provenienza dagli altri Stati
                                   Importazioni in provenienza :            membri, mentre si registra un incremento di
                                     dagli altri                            quelle in provenienza dai paesi terzi ; che da una
                                                      dai paesi terzi
                                   Stati membri                             estrapolazione effettuata a partire dai nove mesi
                                                                            del 1964 , pienamente inserita nell'evoluzione dei
  lo trimestre 1963                     4.802               4.897
                                                                            due trimestri precedenti, risulta per tutto il 1964
  2° trimestre 1963                     3.937               5.691
                                                                            una cifra d'importazione in provenienza dalla
  3° trimestre 1963                     3.852               7.885
                                                                            Comunità di 11.125 tonnellate ; che tale cifra, in
  4° trimestre 1963                     2.463               7.046
                                                                            base alla quale le importazioni provenienti dagli
                                                                             altri Stati membri toccano il livello più basso
                                       15.054              25.519
                                                                             che sia mai stato registrato, cioè praticamente
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4.000 tonnellate in meno rispetto al 1960, non                    Considerando che i dati qui di seguito indi­
può essere considerata un fenomeno transitorio ;             cati, inerenti all'evoluzione in valore relativo
che , infatti, essa, s'inserisce nel ritmo di una con­       delle importazioni in provenienza dagli altri
tinua diminuzione in atto dal 1961 ed interrotta             Stati membri e dai paesi terzi, confermano la
soltanto nel primo semestre del 1963 ;                       situazione suindicata :
                                                                                               (in percentuale)
                                                                                     1963                  1964
                                                 1960   1961       1962
                                                                            lo sem .      2o sem .      (9 mesi)
               Rispetto alle importazioni
               totali :
               — importazioni in pro­
                   venienza dai paesi terzi      66,5   69.4       73,5       54.7          70,2           77.4
               — importazioni in pro­
                   venienza dalla C.E.E.         33.4   30.5       26,4       45,2          29.7           22.5
               Rispetto al consumo :
               — importazioni in pro­
                   venienza dalla C.E.E.         26.5   26,2       22,1       31,2          21.8           18,5
               Rispetto all' approvvigiona­
               mento (produzione + im­
               portazioni totali):
               — importazioni provenienti
                   dalla C.E.E.                  23,3   23,2       19,7       30.8          20,8           15,9
che, in tali condizioni e dopo un miglioramento              scambi tra ì Paesi Bassi e gli altri Stati membri,
passeggero nel primo semestre del 1963 , le impor­           nel settore dei prodotti semifiniti e dei principali
tazioni in provenienza dagli altri Stati membri              prodotti finiti fabbricati a base di piombo greg­
continuano il loro regresso iniziato nel 1961 ;              gio ; che si può constatare che le tendenze regi­
                                                             strate negli altri settori non correggono o com­
      Considerando che da una estrapolazione dei             pensano l' evoluzione sfavorevole, per i fornitori
dati relativi alle esportazioni di piombo greggio            della Comunità, delle importazioni di piombo
dei Paesi Bassi nei primi nove mesi del 1964                 greggio ; che, tenendo conto al tempo stesso del­
risulta che le esportazioni a destinazione degli             l' evoluzione della ripartizione delle esportazioni
altri Stati membri ammontano a 7.501 tonnellate
                                                             olandesi, occorre proseguire l'esame della situa­
e quelle a destinazione dei paesi terzi a 684 ton­           zione in modo approfondito rispetto alle impor­
nellate; che da tali dati risulta una flessione              tazioni di piombo greggio nei Paesi Bassi ;
delle esportazioni olandesi verso i paesi terzi
dell' ordine di 1.000 tonnellate rispetto al 1960 e
una progressione dello stesso ordine per quelle                   Considerando che dai dati suddetti risulta
a destinazione degli altri Stati membri ; che il             che le importazioni nei Paesi Bassi in prove­
livello raggiunto da tale progressione dev'essere            nienza dalla Comunità registrano per il 1964 una
indicato e comparato alla sfavorevole evoluzione             forte flessione che può essere stimata a 4.000
delle importazioni olandesi di piombo greggio in             tonnellate ; che le importazioni nei Paesi Bassi in
provenienza dalla Comunità ; che inoltre, non si             provenienza dagli altri Stati membri presentano
possono segnalare movimenti anormali negli                   il seguente andamento :
                                                                                                  (in tonnellate)
                                                                                                         1964
                                            I960       1961           1962            1963
                                                                                                      (9 mesi)
                Stati membri
                esportatori
                Germania (R. f.)              585      2.487          2.129           2.594               552
               U.E.B .L.                   14.775     14.760        11.018         12.421               7.705
               Francia                       —
                                                          24            202               39                87
                Italia                       —          —              —               —                  —
 ---pagebreak--- 664/ 65                      GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                              18 . 3 . 65
che i principali fornitori comunitari dei Paesi                                         (in fiorini per tonnellata metrica)
Bassi sono la Repubblica federale di Germania                                        I.               II .          III .
e l'Unione economica belgo-lussemburghese, e più                                                Prezzo medio
                                                                                Corsi mon­
precisamente il Belgio ; che dal 1961 la Repubblica                                            all'importazione
                                                                               diali ( media nei Paesi Bassi    Differenza
                                                                                                                 tra I e II
federale di Germania aveva migliorato la sua                                    mensile) ( i ) in provenienza
                                                                                                 dal Belgio (2)
posizione sul mercato dei Paesi Bassi, mentre i
dati relativi ai primi nove mesi del 1964 fanno           1963
ritenere che attualmente essa ritorna al livello          Gennaio                     541              548         +       7
del 1960 ; che le esportazioni belghe sono in             Febbraio                    545              551         +       6
regresso ; che dai dati relativi ai primi nove mesi       Marzo                       556              549        —
                                                                                                                           7
del 1964 risultano , per estrapolazione , delle im­       Aprile                      577              563        —
                                                                                                                          14
                                                          Maggio                      604              575        —
                                                                                                                         29
portazioni nei Paesi Bassi in provenienza dal             Giugno                      648              615        —
                                                                                                                          33
Belgio per un importo di 10.500 tonnellate per            Luglio                      650              625        —
                                                                                                                          25
tutto il 1964 ; che si tratta della cifra più bassa       Agosto                      669              650        —
                                                                                                                          19
                                                          Settembre                   676              660                16
registrata dopo il 1960 ; che la produzione belga
                                                                                                                  —
                                                          Ottobre                     695              676        —
                                                                                                                          19
di piombo greggio presenta il seguente anda­              Novembre                    689              685        —
                                                                                                                           4
mento :                                                   Dicembre                    741              710         —
                                                                                                                          31
                                                          1964
                                                          Gennaio                     788              750         —
                                                                                                                          38
                                                          Febbraio                    807              771         —
                                                                                                                          36
                                                          Marzo                       836              738         —
                                                                                                                          98
                                                          Aprile                      848              793         —
                                                                                                                          55
                                         (in tonnellate )
                                                          Maggio                      911              806         —
                                                                                                                        105
                                                          Giugno                      921              877         —
                                                                                                                          44
                                               1964
    1960      1961      1962     1963
                                            (6 mesi)
                                                          Luglio                   1.012               905         —
                                                                                                                        107
                                                          Agosto                   1.124               965         —
                                                                                                                        159
                                                          Settembre                 1.149            1.132         —
                                                                                                                          17
   92.705    99.890   93.151    98.433       43.300
                                                          ( 1 ) Fonte : Bollettino mensile di statistiche — Gruppo di
                                                                studio internazionale del piombo e dello zinco .
                                                          ( 2) Fonte : Statistiche ufficiali olandesi .
                                                          che, anche se alcuni fornitori consegnano del
che dai dati relativi al primo semestre del 1964          piombo greggio ai Paesi Bassi a prezzi inferiori
 risulta un regresso sicuro e non trascurabile            ai corsi mondiali, sembra ragionevole stimare
 della produzione belga di piombo greggio , re­           che tali prezzi, maggiorati del dazio doganale
gresso atto a confermare che le è difficile tro­          non trascurabile di 2,87 fiorini per 100 kg netti,
 vare altrove una compensazione per la perdita            potrebbero difficilmente rimanere allo stesso
 di uno sbocco di 4.000 tonnellate che potrebbe           livello dei prezzi praticati dai fornitori belgi ;
 subire sul mercato olandese ; che se ne può              che, di conseguenza, e in base a tutti questi
 trarre la conclusione che, sul piano delle impor­        elementi, si può ritenere che i trasferimenti di
 tazioni di piombo greggio nei Paesi Bassi, si            attività a danno del Belgio che si manifestano
 manifestano trasferimenti di attività a danno            nel 1964 sono dovuti all' apertura da parte dei
 del Belgio ;                                             Paesi Bassi, nel 1964 , di un contingente tariffario
                                                           di 31.500 tonnellate di piombo greggio , ma so­
                                                          prattutto di 20.000 tonnellate nel primo semestre
                                                           dell' anno ;
                                                                 Considerando che , tenuto conto dei dati di cui
     Considerando che i trasferimenti di attività a        sopra relativi al consumo e alla produzione di
 danno del Belgio potrebbero non dipendere dal             piombo greggio nei Paesi Bassi, le stime di
 contingente tariffario aperto nei Paesi Bassi nel         questo Stato membro per il 1965 di un consumo
 1964 se i prezzi praticati dai fornitori belgi fos­        di 60.000 tonnellate e di una produzione di
 sero superiori a quelli praticati da altri fornitori      21.000 tonnellate sembrano fondate ; che , per
 di paesi terzi, maggiorati dei dazi doganali ; che        evitare che si manifestino trasferimenti di atti­
 tuttavia risulta dalla seguente tabella, elaborata        vità a danno di altri Stati membri anche nel
 in base ai dati per il piombo greggio non in lega ,       settore delle esportazioni olandesi verso gli altri
 che i prezzi praticati dai fornitori belgi sono in­       Stati membri, queste ultime dovrebbero ammon­
 feriori, dal mese di marzo 1963 , al corso mondiale       tare nel 1965 , esattamente come nel 1960 , a un
  (media mensile), ed in particolare dalla fine            livello di 6.500 tonnellate ; che, d' altro lato , il
  del 1963 :                                               costante regresso delle esportazioni a destina­
 ---pagebreak--- 18 . 3 . 65                GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                 665 / 65
zione di paesi terzi consente di stimare che queste   uno Stato membro dal passaggio al regime comu­
ultime non supereranno le 500 tonnellate nel          nitario dal regime tariffario nazionale applicato
1965 ; che, in tal modo, le esportazioni totali       anteriormente al primo ravvicinamento dei dazi
olandesi suscettibili di essere prese in considera­   nazionali verso quelli della tariffa doganale
zione per il 1965 ammontano ad un livello di          comune ; che un contingente tariffario deve per­
7.000 tonnellate ; che, pertanto, i fabbisogni d'im­  tanto essere aperto solo per coprire i fabbisogni
portazione dei Paesi Bassi per il 1965 possono        dell' industria di trasformazione dello Stato mem­
essere fissati ai seguenti importi :                  bro interessato, ad esclusione di qualsiasi riespor­
                                                      tazione del prodotto nello stato in cui risulta
      Consumo :                 60.000 tonnellate     importato ,
      Esportazioni :             7.000 tonnellate
                                67.000 tonnellate
      meno produzione :         21.000 tonnellate     HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                46.000 tonnellate
e sono pertanto stimati a 46.000 tonnellate ;                                Articolo 1
      Considerando che tale livello di 46.000 ton­
                                                          Il Regno dei Paesi Bassi e autorizzato a intro­
nellate è sensibilmente uguale a quello raggiunto     durre un contingente tariffario in esenzione da
nel 1960 , anno in cui le importazioni in pro­        dazio , per le sue importazioni dai paesi terzi e
venienza dagli altri Stati membri hanno raggiun­      per la trasformazione nel suo territorio , di
to 15.360 tonnellate ; che, pertanto , delle importa­ piombo greggio della voce 78.01 A della tariffa
zioni in provenienza dalla Comunità nell' ordine      doganale comune , nei limiti di un quantitativo
di 15.500 tonnellate le consentirebbero di man­       di 30.500 tonnellate .
tenere la sua posizione, tanto in valore relativo
quanto in valore assoluto ; che , in tal modo , le
                                                          In nessun caso , tuttavia, il dazio applicabile
importazioni di piombo greggio in provenienza
                                                      al prodotto importato nel limite di tale con­
da paesi terzi dovrebbero ammontare per tutto
                                                      tingente tariffario può essere inferiore a quello
il 1965 a 46.000 tonnellate meno 15.500 tonnellate,
                                                       applicato al prodotto in questione in provenienza
vale a dire 30.500 tonnellate ; che, in tali condi­
zioni e fatta salva un' eventuale revisione alla
                                                      dagli altri Stati membri e accompagnato da cer­
                                                      tificato di circolazione.
luce della ulteriore evoluzione degli scambi,
sembra adeguata l' apertura di un volume con­
tingentano pari a 30.500 tonnellate per il 1965 ;                            Articolo 2
      Considerando che la progressiva attuazione          La presente decisione e valida fino al 31 di­
del mercato comune implica che gli Stati membri       cembre 1965 .
applichino alle importazioni in provenienza dagli
altri Stati membri un regime doganale che offra
almeno gli stessi vantaggi di quello applicato                               Articolo 3
alle importazioni dai paesi terzi ; che , pertanto ,
l'apertura di un contingente tariffario per le            La presente decisione e destinata al Regno
importazioni dai paesi terzi non è ammissibile         dei Paesi Bassi .
 ad un dazio inferiore a quello applicato alle im­
portazioni dagli altri Stati membri ;
                                                           Fatto a Bruxelles, il 16 febbraio 1965 .
       Considerando che il Protocollo n. XV, allegato
 all'Accordo di Roma del 2 marzo 1960 , prevede                                       Per la Commissione
 la possibilità di concedere contingenti tariffari                                       Il Presidente
 al solo fine di ovviare agli inconvenienti che
possono risultare per l' approvvigionamento di                                        Walter HALLSTEIN