CELEX: 32018R1711
Language: hr
Date: 2018-11-13 00:00:00
Title: Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/1711 оd 13. studenoga 2018. o izmjeni Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1371/2013 u pogledu datuma primjene izuzećâ odobrenih indijskim proizvođačima izvoznicima

14.11.2018   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 286/12
               
            
         PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2018/1711
         оd 13. studenoga 2018.
         o izmjeni Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1371/2013 u pogledu datuma primjene izuzećâ odobrenih indijskim proizvođačima izvoznicima
         EUROPSKA KOMISIJA,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
         uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (1), a posebno njezin članak 11. stavak 3., članak 13. stavak 4. i članak 14. stavak 3.,
         nakon savjetovanja s državama članicama,
         budući da:
         1.   MJERE NA SNAZI
         
         
                     (1)
                  
                  
                     Vijeće je 9. kolovoza 2011., nakon antidampinškog ispitnog postupka, Provedbenom uredbom (EU) br. 791/2011 (2) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu od 62,9 % na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine („NRK”).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Vijeće je 24. srpnja 2012., nakon ispitnog postupka za sprečavanje izbjegavanja mjera u skladu s člankom 13. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009 (3) („osnovna uredba”), Provedbenom uredbom (EU) br. 672/2012 (4) proširilo mjere na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana poslanih iz Malezije, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz Malezije ili nemaju.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Vijeće je 16. siječnja 2013., nakon ispitnog postupka za sprečavanje izbjegavanja mjera u skladu s člankom 13. osnovne uredbe, Provedbenom uredbom (EU) br. 21/2013 (5) proširilo mjere na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana poslanih s Tajvana i iz Tajlanda, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo s Tajvana i iz Tajlanda ili nemaju.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Vijeće je 20. prosinca 2013., nakon ispitnog postupka za sprečavanje izbjegavanja mjera u skladu s člankom 13. osnovne uredbe, Provedbenom uredbom (EU) 1371/2013 (6) proširilo mjere na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana poslanih iz Indije i Indonezije, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz Indije i Indonezije ili nemaju te je odobrilo izuzeće od te pristojbe poduzeću Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd. U skladu s člankom 1. stavkom 3. Provedbene uredbe (EU) 1371/2013, dospjele su pristojbe na sav uvoz predmetnog proizvoda (osim proizvodâ poduzeća Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd.) koji je prije toga bio predmet evidentiranja na temelju Uredbe Komisije (EU) br. 322/2013 (7) o pokretanju ispitnog postupka za sprečavanje izbjegavanja mjera.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Pyrotek Incorporated, poduzeće iz Sjeverne Amerike koje posjeduje tvornice ili prodajna mjesta u mnogim zemljama, uključujući države članice Unije, 21. siječnja 2014. zatražilo je izuzeće od proširenih mjera na temelju članka 11. stavka 4. osnovne uredbe u odnosu na proizvođača izvoznika iz Indije Pyrotek India Pvt. Ltd.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     U odgovoru na upitnik koji je poslala Komisija poduzeće Pyrotek India Pvt. Ltd. navelo je da je izvozilo predmetni proizvod tijekom razdoblja ispitnog postupka za sprečavanje izbjegavanja mjera koji je rezultirao proširenjem mjera na Indiju, odnosno od 1. travnja 2012. do 31. ožujka 2013. Stoga poduzeće Pyrotek India Pvt. Ltd. nije ispunilo uvjete iz članka 11. stavka 4. osnovne uredbe. Međutim, zahtjev je sadržavao dovoljno dokaza koji opravdavaju pokretanje djelomične privremene revizije mjera proširenih na Indiju na temelju članka 11. stavka 3. i članka 13. stavka 4 osnovne uredbe.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Komisija je 23. rujna 2014. pokrenula djelomičnu privremenu reviziju u skladu s člankom 11. stavkom 3. i člankom 13. stavkom 4. osnovne uredbe. Komisija je tijekom te djelomične privremene revizije utvrdila da je poduzeće Pyrotek India Pvt. Ltd. od pokretanja svoje proizvodnje u kolovozu 2011. bilo stvarni proizvođač predmetnog proizvoda i da nije izbjegavalo mjere.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Komisija je 10. rujna 2015., nakon ispitnog postupka u skladu s člankom 11. stavkom 3. i člankom 13. stavkom 4. osnovne uredbe, Provedbenom uredbom (EU) 2015/1507 (8) izuzela određene indijske proizvođače, uključujući Pyrotek India Pvt. Ltd., od proširenja pristojbe na uvoz predmetnog proizvoda poslanog iz Indije, bez obzira na to ima li deklarirano podrijetlo iz Indije ili nema. Poduzeću Pyrotek India Pvt. Ltd. potom je odobreno izuzeće od proširenih mjera za izvoz u Uniju od tog datuma.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Komisija je 6. studenoga 2017., nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe, Provedbenom uredbom (EU) 2017/1993 (9) uvela konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz NRK-a kako je proširena na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana poslanih iz Indije, Indonezije, Malezije, Tajlanda i s Tajvana, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz tih zemalja ili nemaju.
                  
               2.   PONOVNO OTVARANJE ISPITNOG POSTUPKA O IZUZEĆU
         
         
                     (10)
                  
                  
                     Kako je navedeno u prethodnoj uvodnoj izjavi (6), Komisija je utvrdila je da je poduzeće Pyrotek India Pvt. Ltd. od pokretanja svoje proizvodnje u kolovozu 2011. bilo stvarni proizvođač predmetnog proizvoda i da nije izbjegavalo mjere. Komisija je stoga odlučila djelomično ponovno otvoriti ispitni postupak o izuzeću.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Komisija je 18. svibnja 2018. pokrenula djelomično ponovno otvaranje ispitnog postupka o izuzeću u vezi s uvozom tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana, veličine otvora veće od 1,8 mm u dužinu i širinu i mase veće od 35 g/m2, isključujući diskove od staklenih vlakana, podrijetlom iz NRK-a ili poslanih iz Indije, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz Indije ili nemaju, trenutačno obuhvaćenih oznakama KN ex 7019 51 00 i ex 7019 59 00. Objavila je Obavijest o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije (10) („Obavijest o pokretanju postupka”).
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka navela da je područje primjene ponovnog otvaranja postupka ograničeno na procjenu o tome bi li bilo prikladno proširiti vremenski okvir izuzeća na razdoblje od 21. prosinca 2013. do 10. rujna 2015.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka također pozvala zainteresirane strane da joj se jave radi sudjelovanja u ispitnom postupku. O pokretanju ispitnog postupka o izuzeću posebno je obavijestila poduzeće Pyrotek India Pvt. Ltd., industriju Unije i ostale zainteresirane strane za koje se zna da se postupak na njih odnosi, te ih je pozvala na sudjelovanje.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Zainteresirane strane imale su priliku iznijeti svoje stavove u pisanom obliku te u roku određenom u Obavijesti o pokretanju postupka zatražiti saslušanje u Komisiji i/ili kod službenika za saslušanje u trgovinskim postupcima.
                  
               3.   PREDMETNI PROIZVOD
         
         
                     (15)
                  
                  
                     Proizvod koji je predmet ovog ispitnog postupka jesu tkanine otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana, veličine otvora veće od 1,8 mm u dužinu i širinu i mase veće od 35 g/m2, isključujući diskove od staklenih vlakana, podrijetlom iz NRK-a, poslane iz Indije, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz Indije ili nemaju, trenutačno obuhvaćene oznakama KN ex 7019 51 00 i ex 7019 59 00 (oznake TARIC 7019510014, 7019590014).
                  
               4.   ISPITNI POSTUPAK
         
         (a)   Opseg ispitnog postupka
         
         
                     (16)
                  
                  
                     Opseg ispitnog postupka ograničen je na procjenu o tome bi li bilo prikladno proširiti vremenski okvir izuzeća na razdoblje od 21. prosinca 2013. do 10. rujna 2015.
                  
               (b)   Pyrotek India Pvt. Ltd.
         
         
                     (17)
                  
                  
                     Pyrotek India Pvt. Ltd. indijsko je društvo kći multinacionalne grupe Pyrotek koja ima sjedište u SAD-u. Grupa Pyrotek dobavljač je različite potrošne robe i alata za industriju metala i aluminija.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Podnositelj zahtjeva proizvodi proizvod iz postupka revizije u svojem indijskom postrojenju u Chennaiju te ga prodaje poduzećima u Uniji s kojima je povezan. Povezana poduzeća u Uniji u većini slučajeva dalje prerađuju proizvod iz postupka revizije i nastali proizvod prodaju krajnjim kupcima.
                  
               (c)   Nalazi ispitnog postupka
         
         
                     (19)
                  
                  
                     Podsjeća se da je Komisija tijekom svoje ranije djelomične privremene revizije (11) utvrdila da je poduzeće Pyrotek India Pvt. Ltd. stvarni proizvođač predmetnog proizvoda i da nije izbjegavalo mjere.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Kako je navedeno u uvodnoj izjavi (6), poduzeće Pyrotek India Pvt. Ltd. izvozilo je predmetni proizvod tijekom razdoblja ispitnog postupka za sprečavanje izbjegavanja mjera koji je rezultirao proširenjem mjera na Indiju, tj. od 1. travnja 2012. do 31. ožujka 2013., te je za izvoz svojih proizvoda u Uniju platilo antidampinške pristojbe u skladu s Provedbenom uredbom (EU) 1371/2013.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Kako je navedeno u uvodnoj izjavi (11), 10. rujna 2015. poduzeću Pyrotek India Pvt. Ltd. odobreno je Provedbenom uredbom (EU) 2015/1507 izuzeće od proširenih mjera za izvoz u Uniju od 11. rujna 2015. No datum početka tog izuzeća nije obuhvaćao razdoblje prije tog datuma, tijekom kojeg su na izvoz proizvoda poduzeća Pyrotek India Pvt. Ltd. u Europsku uniju trebale biti plaćene antidampinške pristojbe.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Komisija je ponovno ocijenila situaciju i utvrdila da bi izvoz proizvoda poduzeća Pyrotek India Pvt. Ltd. u Uniju od 21. prosinca 2013. do 10. rujna 2015. trebao biti izuzet od plaćanja pristojbe za sprečavanje izbjegavanja mjera.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     Nijedna zainteresirana strana nije se javila u roku utvrđenom u Obavijesti o pokretanju postupka. Nijedna zainteresirana strana nije iznijela svoje stavove u pisanom obliku ni zatražila saslušanje pred Komisijom ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Komisija stoga smatra da bi bilo prikladno odobriti izuzeće poduzeću Pyrotek India Pvt. Ltd. To izuzeće trebalo bi se primijeniti na razdoblje od 21. prosinca 2013. do 10. rujna 2015. u skladu s člankom 11. stavkom 3. osnovne uredbe.
                  
               
                     (25)
                  
                  
                     Stoga bi trebalo izmijeniti Provedbenu uredbu (EU) br. 1371/2013 radi pojašnjenja da se oba izuzeća odobrena poduzećima Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd. i Pyrotek India Pvt. Ltd. primjenjuju od datuma stupanja na snagu Provedbene uredbe (EU) br. 1371/2013, odnosno od 21. prosinca 2013., do stupanja na snagu Provedbene uredbe (EU) 2015/1507 dana 11. rujna 2015. Članak 1. stavak 2. Provedbene uredbe (EU) br. 1371/2013 trebalo bi izmijeniti na odgovarajući način.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     Uz to, s obzirom na primjedbe koje je dostavilo poduzeće Pyrotek India Pvt. Ltd. nakon objave, Komisija smatra primjerenim pojasniti da bi sve antidampinške pristojbe plaćene za predmetni proizvod koji proizvodi Pyrotek India Pvt. Ltd. i koji je uvezen u Uniju tijekom razdoblja evidentiranja proizvodâ u skladu s Uredbom (EU) br. 322/2013 također trebale ispunjavati uvjete za zahtjeve za otpust ili povrat.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     Stoga je prikladno produljiti rok iz članka 121. stavka 1. Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (12) do 1. rujna 2019. kako bi se osiguralo da nacionalna carinska tijela mogu izvršiti povrat ili otpust neopravdano plaćenih pristojbi u skladu s primjenjivim carinskim zakonodavstvom u slučajevima gdje su rokovi predviđeni tim stavkom istekli prije datuma primjene ove Uredbe.
                  
               5.   POSTUPAK
         
         
                     (28)
                  
                  
                     Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora uspostavljenog člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/1036,
                  
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
         
            Članak 1.
            Provedbena uredba (EU) br. 1371/2013 mijenja se kako slijedi.
            
                        1.
                     
                     
                        Članak 1. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
                        
                           „2.   Uvjet za primjenu izuzeća odobrenog poduzećima Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd. i Pyrotek India Pvt. Ltd. jest podnošenje carinskim tijelima država članica valjanog trgovačkog računa koji je u skladu sa zahtjevima utvrđenima u Prilogu ovoj Uredbi. Ne podnese li se taj račun, primjenjuje se antidampinška pristojba predviđena stavkom 1.
                           Izuzeća odobrena poduzećima Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd. i Pyrotek India Pvt. Ltd., primjenjuju se od 21. prosinca 2013.”
                        
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Članak 1. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
                        
                           „4.   Ako nije drukčije navedeno, primjenjuju se one odredbe povezane s carinskim pristojbama koje su na snazi. Razdoblje iz članka 121. stavka 1. Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (*1) produljuje se do 1. rujna 2019. za zahtjeve za otpust ili povrat koje podnose poduzeća Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd. i Pyrotek India Pvt. Ltd. u skladu s primjenjivim carinskim zakonodavstvom radi pokrivanja povrata ili otpusta antidampinških pristojbi na uvoz predmetnog proizvoda tijekom razdoblja od 21. prosinca 2013. do 10. rujna 2015., ili tijekom razdoblja evidentiranja uvedenog člankom 2. Uredbe (EU) br. 322/2013.
                        
                     
                  
         
            Članak 2.
            Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
         
         
            Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            Sastavljeno u Bruxellesu 13. studenoga 2018.
            
               
                  Za Komisiju
               
               
                  Predsjednik
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  SL L 176, 30.6.2016., str. 21., kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EU) 2018/825 u SL L 143, 7.6.2018., str. 1.
         
         
            (2)  Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 791/2011 od 3. kolovoza 2011. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine, (SL L 204, 9.8.2011., str. 1.).
         
            (3)  Uredba Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (SL L 343, 22.12.2009., str. 51.), kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EU) br. 37/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 18, 21.1.2014., str. 1.), (zamijenjena Uredbom (EU) 2016/1036, kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EU) 2018/825).
         
            (4)  Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 672/2012 od 16. srpnja 2012. o proširenju konačne antidampinške pristojbe uvedene Provedbenom uredbom (EU) br. 791/2011 o uvozu određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana poslanih iz Malezije, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz Malezije ili ne, (SL L 196, 24.7.2012., str. 1.).
         
            (5)  Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 21/2013 od 10. siječnja 2013. o proširenju konačne antidampinške pristojbe uvedene Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 791/2011 o uvozu određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana poslanih s Tajvana i Tajlanda, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo s Tajvana ili Tajlanda ili nemaju (SL L 11, 16.1.2013., str. 1.).
         
            (6)  Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 1371/2013 od 16. prosinca 2013. o proširenju konačne antidampinške pristojbe uvedene Provedbenom uredbom (EU) br. 791/2011 na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana poslanih iz Indije i Indonezije, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz Indije i Indonezije ili nemaju (SL L 346, 20.12.2013., str. 20.).
         
            (7)  Uredba Komisije (EU) br. 322/2013 od 9. travnja 2013. o pokretanju ispitnog postupka o mogućem izbjegavanju antidampinških mjera uvedenih Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 791/2011 na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine, putem uvoza određene tkanine otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana poslanih iz Indije i Indonezije, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz Indije i Indonezije ili nemaju, te o uvjetovanju takvog uvoza evidentiranjem (SL L 101, 10.4.2013., str. 1.
         
         
            (8)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/1507 оd 9. rujna 2015. o izmjeni Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1371/2013 o proširenju konačne antidampinške pristojbe uvedene na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana poslanih, među ostalim, iz Indije bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz Indije ili nemaju, (SL L 236, 10.9.2015., str. 1.).
         
            (9)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/1993 оd 6. studenoga 2017. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine kako je proširena na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana poslanih iz Indije, Indonezije, Malezije, Tajvana i Tajlanda, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz tih zemalja ili nemaju, nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća, SL L 288, 7.11.2017., str. 4.
         
         
            (10)  Obavijest o pokretanju postupka o antidampinškim mjerama koje se primjenjuju na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine, proširenima na uvoz poslan iz Indije, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz Indije, SL C 171, 18.5.2018., str. 10.
         
         
            (11)  Provedbena uredba (EU) 2015/1507, uvodne izjave od 12. do 16.
         
            (12)  Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije, (SL L 269, 10.10.2013., str. 1.).
         
            (*1)  SL L 269, 10.10.2013, p. 1.”