CELEX: C2003/184/33
Language: it
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Causa C-190/03: Ricorso della Repubblica portoghese contro la Commissione delle Comunità europee proposto il 9 maggio 2003

2.8.2003                 IT                             Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                                                C 184/17
avente ad oggetto di far dichiarare che la Repubblica francese,                 L 162, pag. 1), è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti
non avendo comunicato le misure di trasposizione nel diritto                    in forza della stessa direttiva, la Corte (Terza Sezione),
interno della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio                  composta dal sig. J.-P. Puissochet (relatore), presidente di
13 dicembre 1999, 1999/94/CE, relativa alla disponibilità di                    sezione, dalla sig.ra F. Macken e dal sig. J.N. Cunha Rodrigues,
informazioni sul risparmio di carburante e sulle emissioni di                   giudici, avvocato generale: sig. F.G. Jacobs, cancelliere: sig.
CO2 da fornire ai consumatori per quanto riguarda la commer-                    R. Grass, ha pronunciato il 5 giugno 2003 una sentenza il
cializzazione di autovetture nuove (GU 2000 L 12, pag. 16), o                   cui dispositivo è del seguente tenore:
quanto meno, non avendone pienamente informato la Commis-
sione, è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti ai sensi                  1)    La Repubblica ellenica, non avendo adottato entro il termine
della detta direttiva, la Corte (Quinta Sezione), composta dal sig.                   impartito le disposizioni legislative, regolamentari e amministra-
M. Wathelet, presidente di sezione, dai sigg. C.W.                                    tive necessarie per conformarsi alla direttiva del Parlamento
A. Timmermans, D.A.O. Edward, A. La Pergola (relatore) e                              europeo e del Consiglio, 8 maggio 2000, 2000/14/CE, sul
S. von Bahr, giudici, avvocato generale: sig. F.G. Jacobs, cancel-                    ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti
liere: sig. R. Grass, ha pronunciato il 19 giugno 2003 una                            l'emissione acustica ambientale delle macchine ed attrezzature
sentenza il cui dispositivo è del seguente tenore:                                    destinate a funzionare all'aperto, è venuta meno agli obblighi ad
                                                                                      essa incombenti in forza dell'art. 22, n. 1, della stessa direttiva.
1)    La Repubblica francese, non avendo comunicato alla Commis-
      sione delle Comunità europee le misure di trasposizione nel               2)    La Repubblica ellenica è condannata alle spese.
      diritto interno previste dalla direttiva del Parlamento europeo e
      del Consiglio 13 dicembre 1999, 1999/94/CE, relativa alla
                                                                                (1) GU C 289 del 23.11.2002.
      disponibilità di informazioni sul risparmio di carburante e sulle
      emissioni di CO2 da fornire ai consumatori per quanto riguarda
      la commercializzazione di autovetture nuove, è venuta meno agli
      obblighi ad essa incombenti ai sensi di tale direttiva.
2)    La Repubblica francese è condannata alle spese.
                                                                                Ricorso della Repubblica portoghese contro la Commis-
(1) GU C 169 del 13.7.2002.                                                      sione delle Comunità europee proposto il 9 maggio 2003
                                                                                                          (Causa C-190/03)
                                                                                                           (2003/C 184/33)
                    SENTENZA DELLA CORTE                                        Il 9 maggio 2003 la Repubblica portoghese, rappresentata dal
                                                                                sig. L. Fernandes, in qualità di agente, e dai sigg. C. Botelho
                            (Terza Sezione)                                     Moniz e E. Maia Cadete, Advogados, con domicilio eletto in
                                                                                Lussemburgo, ha proposto dinanzi alla Corte di giustizia delle
                             5 giugno 2003                                      Comunità europee un ricorso contro la Commissione delle
                                                                                Comunità europee.
nella    causa C-352/02: Commissione delle Comunità
              europee contro Repubblica ellenica (1)                            La ricorrente chiede che la Corte voglia:
                                                                                —     annullare la decisione del direttore generale della Dire-
(«Inadempimento di uno Stato — Mancata trasposizione                                  zione generale «Agricoltura» della Commissione 19 febbraio
della direttiva 2000/14/CE — Emissioni acustiche ambien-                              2003, AGR 05697, relativa alla «Liquidazione dei conti del
                                  tali»)                                              FEAOG, sezione “Garanzia” ai sensi dell'art. 5, n. 2, lett.
                                                                                      c), del regolamento (CEE) n. 729/70 (1) e dell'art. 7, n. 4,
                            (2003/C 184/32)                                           del regolamento (CE) n. 1258/1999 (2) — Indagine AP/
                                                                                      2000/10 sui premi per i bovini, ai sensi dei regolamenti
                      (Lingua processuale: il greco)                                  (CEE) nn. 3508/92 (3), 3887/92 (4) e 3886/92 (5) — Proce-
                                                                                      dura di conciliazione n. 02/PT/202»;
(Traduzione provvisoria; la traduzione definitiva sarà pubblicata nella         —     condannare l'istituzione convenuta alle spese di causa.
               «Raccolta della giurisprudenza della Corte»)
Nella causa C-352/02, Commissione delle Comunità europee                        Motivi e principali argomenti
(agente: signor M. Konstantinidis) contro Repubblica ellenica
(agente: signora N. Dafniou) avente ad oggetto di far dichiarare                —     Incompetenza della Commissione per violazione dell'art. 4
che la Repubblica ellenica, non avendo adottato o non avendo                          del suo regolamento interno: il direttore generale della
comunicato alla Commissione le disposizioni legislative, rego-                        Direzione generale «Agricoltura» non dispone di compe-
lamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla                            tenze proprie che gli consentano di adottare un atto come
direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio, 8 maggio                            la decisione impugnata e non si è avvalso di alcuna
2000, 2000/14/CE, sul ravvicinamento delle legislazioni degli                         subdelega o delega di competenze che non lo abitasse ad
Stati membri concernenti l'emissione acustica ambientale delle                        adottarla. Conseguentemente, è manifesto che ha ecceduto
macchine ed attrezzature destinate a funzionare all'aperto (GU                        i limiti della propria competenza.
 ---pagebreak--- C 184/18               IT                         Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                                                 2.8.2003
—   Errore di diritto derivante dall'erronea applicazione                               situate in Alentejo nel settembre 2000 non rilevano
    dell'art. 6, n. 5, del regolamento (CEE) n. 3887/92: la                             nell'applicazione di rettifiche forfettarie relativamente
    Commissione fa riferimento, come fondamento per l'ap-                               alle spese per la campagna 1999. In via subordinata, il
    plicazione della rettifica forfettaria afferente alle spese                         governo portoghese afferma che le irregolarità
    effettuate relativamente al premio speciale per i bovini                            addotte dalla Commissione non sono pertinenti, in
    maschi nella campagna 1999, al mancato raggiungimento                               quanto il Portogallo ha rispettato e rispetta il regime
    del livello minimo regolamentare dei controlli in loco, per                         applicabile per l'identificazione dei bovini.
    quanto riguarda il premio speciale per la carne bovina. Il
    governo portoghese sostiene che:
                                                                                 —      La Commissione asserisce altresì, a fondamento
                                                                                        dell'applicazione della rettifica finanziaria, che vi
                                                                                        erano animali che presentavano marchi apposti dal
    —     il Portogallo ha adottato un approccio basato sull'a-                         produttore e recavano un numero di identificazione,
          zienda, sviluppando una domanda integrata comune                              utilizzato quest'ultimo, diverso dal numero attribuito
          ai vari regimi di aiuti «animali» disponibili nell'am-                        dalle autorità competenti, e sostiene che tale pratica
          bito della sezione «Garanzia» del FEAOG, nell'ambito                          aumenta il rischio che un premio venga pagato più
          del quale sono effettuate le azioni di controllo, e                           di una volta per lo stesso animale. Anche in questo
          nell'anno in questione ha controllato, nell'area e                            caso è incorsa in un errore di valutazione dei fatti
          durante il periodo di riferimento, la percentuale                             rilevanti, non avendo considerato le circostanze
          minima di domande stabilita per legge. Infatti, la                            concrete in cui tale pratica ha avuto luogo.
          percentuale del 50 % del numero minimo di
          controlli degli animali effettuarsi entro il periodo di
          riferimento deve essere calcolata tenendo conto di
          tutte le domande di aiuti «animali» presentate in ogni
          campagna nell'ambito della domanda integrata e non              —      Violazione        dell'obbligo     di    motivazione       sancito
          in funzione di ciascun regime di aiuti, come sugge-                    dall'art. 253 del Trattato CE: la decisione della Commis-
          risce la Commissione;                                                  sione non indica quali siano le norme giuridiche violate
                                                                                 dalla condotta delle autorità portoghesi, né dimostra il
                                                                                 modo in cui le pratiche in questione diminuiscano le
                                                                                 garanzie di controllo, limitandosi semplicemente ad espri-
                                                                                 mere tale conclusione. Pertanto, la decisione non soddisfa
                                                                                 i requisiti minimi necessari per soddisfare l'obbligo di
    —     l'art. 6, n. 5, del regolamento (CEE) n. 3887/92, nella                motivazione. Tali requisiti minimi sono più consistenti
          versione vigente all'epoca dei fatti, non distingueva i                quando è in gioco l'adozione di atti che applicano
          diversi regimi di aiuto in base all'obbligo di controllo               sanzioni o che comportano conseguenze negative, parti-
          del 5 % delle domande di aiuti «animali» durante il                    colarmente sul piano finanziario, per i(l) destinatari(o),
          periodo di riferimento, per cui, contrariamente a                      come accade nel caso di specie. In situazioni simili,
          quanto sostenuto dalla Commissione, il modo di                         l'adempimento dell'obbligo motivazione è essenziale per
          procedere delle autorità portoghesi era conforme a                     garantire i diritti della difesa della persona o dell'ente che
          quanto disposto dalla norma in questione;                              subisce le conseguenze negative derivante dall'atto adot-
                                                                                 tato.
                                                                          (1) Regolamento (CEE) del Consiglio 21 aprile 1970, n. 729, relativo al
                                                                              finanziamento della politica agricola comun (GU L 94 del 28/04/
    —     la Commissione, applicando al caso di specie l'art. 6,              1970, pag. 13; edizione speciale portoghese: capitolo 03 tomo 3
          n. 5, del regolamento 3887/92, non già nella                        pag. 220).
          versione vigente all'epoca dei fatti bensì precedente-          (2) Regolamento (CE) del Consiglio 17 maggio 1999, n. 1258, relativo
          mente, nella versione attribuitagli più tardi dal rego-             al finanziamento della politica agricola comune (GU L 160 del 26/
          lamento (CE) n. 2801/99 (6), applica retroattivamente               06/1999, pag. 103).
          una norma innovativa, violando i principi generali              (3) Regolamento (CEE) del Consiglio 27 novembre 1992, n. 3508, che
          del diritto comuni agli Stati membri.                               istituisce un sistema integrato di gestione e di controllo di taluni
                                                                              regimi di aiuti comunitari (GU L 355 del 5/12/1992, pag. 1).
                                                                          (4) Regolamento (CEE) della Commissione 23 dicembre 1992, n. 3887,
                                                                              recante modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e
                                                                              di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari (GU L 391
                                                                              del 31/12/1992, pag. 36).
—   Errore sui presupposti di fatto, in relazione alle spese              (5) Regolamento (CEE) della Commissione 23 dicembre 1992, n. 3886,
                                                                              che stabilisce le modalità di applicazione dei regimi di premi
    dichiarate dalle autorità portoghesi per la campagna                      previsti dal regolamento (CEE) n. 805/68, relativo all'organizzazione
    1999, per quanto riguarda il premio per il mantenimento                   comune dei mercati nel settore delle carni bovine, e che abroga i
    delle vacche nutrici:                                                     regolamenti (CEE) n. 1244/82 e (CEE) n. 714/89 (GU L 391 del 31/
                                                                              12/1992, pag. 20).
                                                                          (6) Regolamento (CE) della Commissione 21 dicembre 1999, n. 2801,
                                                                              che modifica il regolamento (CEE) n. 3887/92 della Commissione
                                                                              recante modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e
                                                                              di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari (GU L 340
    —     le presunte irregolarità nell'identificazione degli                 del 31/12/1999, pag. 29).
          animali che la Commissione afferma di aver riscon-
          trato nel corso di verifiche effettuate in aziende