CELEX: 52019PC0538
Language: mt
Date: 2019-06-05 00:00:00
Title: Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tistabbilixxi li ebda azzjoni effettiva ma ttieħdet mir-Rumanija b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-4 ta’ Diċembru 2018

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 5.6.2019
            COM(2019) 538 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tistabbilixxi li ebda azzjoni effettiva ma ttieħdet mir-Rumanija b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-4 ta’ Diċembru 2018
            {SWD(2019) 533 final}
            
               
         
         
            
            
            
               Rakkomandazzjoni għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            
            
               li tistabbilixxi li ebda azzjoni effettiva ma ttieħdet mir-Rumanija b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-4 ta’ Diċembru 2018
            
            
               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, 
            
            
               Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97
                  1
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 10(2), ir-raba’ subparagrafu tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea;
            
            
               Billi: 
            
            
               (1)F’Ġunju 2017 u f’Ġunju 2018, il-Kunsill sab, skont l-Artikolu 121(4) tat-Trattat, li fir-Rumanija kienet teżisti devjazzjoni sinifikanti osservata mill-objettiv baġitarju ta’ terminu medju jew mill-perkors ta’ aġġustament lejh. F’kull okkażjoni, fid-dawl tad-devjazzjoni sinifikanti stabbilita, il-Kunsill ħareġ Rakkomandazzjoni biex ir-Rumanija tieħu l-miżuri meħtieġa biex tindirizza d-devjazzjoni sinifikanti.
            
            
               (2)Fl-4 ta’ Diċembru 2018, il-Kunsill ikkonkluda
                  2
                li r-Rumanija ma kinitx ħadet azzjoni effettiva b’reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-22 ta’ Ġunju 2018
                  3
               . Abbażi ta’ hekk, fl-4 ta’ Diċembru 2018 il-Kunsill ħareġ Rakkomandazzjoni riveduta
                  4
                biex ir-Rumanija tieħu l-miżuri meħtieġa biex tiżgura li r-rata ta’ tkabbir nominali tal-infiq pubbliku primarju nett ma taqbiżx l-4,5 % fl-2018, li tikkorrispondi għal aġġustament strutturali annwali ta’ 1.0 % tal-PDG. Huwa rrakkomandat ukoll li r-Rumanija tuża kwalunkwe qligħ mhux mistenni għat-tnaqqis tad-defiċit, u li l-miżuri ta’ konsolidazzjoni baġitarja għandhom jiżguraw titjib dejjiemi fil-bilanċ strutturali tal-amministrazzjoni pubblika b’mod li jiffavorixxi t-tkabbir. Il-Kunsill stabbilixxa l-iskadenza tal-15 ta’ April 2019 biex ir-Rumanija tirrapporta dwar l-azzjoni meħuda b’reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-4 ta’ Diċembru 2018.
            
            
               (3)Fl-14 u l-15 ta’ Marzu 2019, il-Kummissjoni wettqet missjoni ta’ sorveljanza msaħħa fir-Rumanija għall-fini ta’ monitoraġġ fuq il-post skont l-Artikolu -11(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97. Wara li bagħtet is-sejbiet proviżorji tagħha lill-awtoritajiet Rumeni għall-kummenti, fil-5 ta’ Ġunju 2019 il-Kummissjoni rrapportat is-sejbiet tagħha lill-Kunsill. Dawn is-sejbiet ġew ippubblikati. Ir-rapport tal-Kummissjoni jikkonstata li l-awtoritajiet Rumeni ma għandhomx l-intenzjoni li jaġixxu skont ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-4 ta’ Diċembru 2018. L-awtoritajiet ikkonfermaw lill-Kummissjoni li l-gvern ma għandu l-ebda intenzjoni li jikkonforma mal-aġġustament strutturali rakkomandat. Dawn jibqgħu jiffukaw fuq iż-żamma tad-defiċit nominali taħt it-3 % tal-limitu tat-Trattat tal-PDG, biex b’hekk jimmiraw li jevitaw il-fergħa korrettiva tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Il-baġit tal-2019 jimmira lejn defiċit ibbażat fuq id-dovuti ta’ 2,8 % tal-PDG. Skont l-istimi tal-gvern stess matul il-perjodu tal-missjoni, li l-intestatura tkun tinvolvi aġġustament strutturali ta’ madwar 0,1 % meta mqabbel mal-2018, b’mod sinifikanti taħt ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill.
            
            
               (4)Fl-20 ta’ April 2018, wara l-iskadenza stabbilita mill-Kunsill, l-awtoritajiet Rumeni ppreżentaw rapport dwar l-azzjoni meħuda b’reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-4 ta’ Diċembru 2018. Fir-rapport, l-awtoritajiet tennew li l-miri tagħhom għall-2019 huma defiċit nominali ta’ 2,8 % tal-PDG u tnaqqis marġinali tad-defiċit strutturali biss. L-impatt fiskali tal-miżuri rrapportati huwa b’mod sinifikanti inqas mir-rekwiżit iddikjarat fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill.
            
            
               (5)Fl-2019, abbażi tat-tbassir tar-rebbiegħa 2019 tal-Kummissjoni, it-tkabbir tan-nefqa pubblika primarja netta huwa mistenni li jammonta għal 11,6 %, ferm ogħla mill-valur referenzjarju tan-nefqa ta’ 4,5 %. Il-bilanċ strutturali huwa mistenni li jiddeterjora b’0,7 % tal-PDG fl-2019, u b’hekk jilħaq defiċit ta’ 3,6 % tal-PDG. Dan hu l-oppost tat-titjib strutturali rakkomandat ta’ 1,0 % tal-PDG meta mqabbel mal-2018. Għalhekk, iż-żewġ pilastri jindikaw devjazzjoni mill-aġġustament rakkomandat. Il-valur referenzjarju tan-nefqa jindika devjazzjoni ta’ 2,1 % tal-PDG. Il-bilanċ strutturali jikkonferma din l-interpretazzjoni, u jindika devjazzjoni kemxejn iżgħar ta’ 1,7 % tal-PDG. Id-daqs tad-devjazzjoni indikata mill-bilanċ strutturali huwa iżgħar minħabba tnaqqis fid-dħul u deflatur ogħla tal-PDG. Meta jitqiesu dawn il-fatturi, il-valutazzjoni kumplessiva tikkonferma devjazzjoni mill-aġġustament rakkomandat.
            
            
               (6)Iż-żieda mbassra tad-defiċit meta mqabbla mal-2018 hija xprunata l-aktar, bħal fis-snin ta’ qabel, minn żieda fl-infiq fuq il-kumpens tal-impjegati pubbliċi. Mill-previżjoni tal-ħarifa 2018 tal-Kummissjoni, li kienet il-bażi għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-4 ta’ Diċembru 2018, l-awtoritajiet ippromulgaw taxxi ġodda fuq is-setturi tat-telekomunikazzjoni, tal-enerġija u dak bankarju. Min-naħa l-oħra, l-awtoritajiet naqqsu t-taxxa fis-settur tal-kostruzzjoni u żiedu xi benefiċċji soċjali.
            
            
               (7)Is-sejbiet ta’ hawn fuq iwasslu għall-konklużjoni li r-reazzjoni tar-Rumanija għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-4 ta’ Diċembru 2018 ma kinitx suffiċjenti. L-isforz fiskali huwa b’mod sinifikanti inqas mill-aġġustament strutturali annwali ta’ 1,0 % tal-PDG għall-2019, li jikkorrispondi għal rata ta’ tkabbir nominali tal-infiq pubbliku primarju nett li ma jaqbiżx 4,5 % fl-2019,
            
            
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: 
            
            
               Artikolu 1
            
         
         
            
               Ir-Rumanija ma ħaditx azzjoni effettiva b’reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-4 ta’ Diċembru 2018.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Rumanija.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        ĠU L 323, 19.12.2018, p. 16.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ĠU C 223, 27.6.2018, p. 3.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ĠU C 460, 21.12.2018, p. 1.