CELEX: 52015PC0514
Language: it
Date: 2015-10-14
Title: Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa alla mobilitazione dello strumento di flessibilità a favore di misure di bilancio immediate nel quadro dell’agenda europea sulla migrazione

COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 14.10.2015
            COM(2015) 514 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            relativa alla mobilitazione dello strumento di flessibilità a favore di misure di bilancio immediate nel quadro dell’agenda europea sulla migrazione
            
               
         
         
            
               RELAZIONE
            
            
               Il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020
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                autorizza il ricorso allo strumento di flessibilità per permettere il finanziamento di spese chiaramente identificate che non potrebbero essere finanziate all’interno dei massimali disponibili di una o più rubriche del quadro finanziario pluriennale.
            
            
               A norma dell’articolo 11 del regolamento n. 1311/2013 del Consiglio e del punto 12 dell’accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  2
               , dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnazione degli stanziamenti ed esaurito ogni margine non assegnato nell’ambito della rubrica di spesa Sicurezza e cittadinanza (rubrica 3), la Commissione propone di mobilitare lo strumento di flessibilità, per il quale il massimale dell’importo annuo disponibile è di 471 milioni di EUR (a prezzi 2011). 
            
            
               La mobilitazione riguarda un importo di 1 504,0 milioni di EUR oltre il massimale della rubrica 3 del quadro finanziario pluriennale ed è destinata a finanziare il sostegno alle misure di gestione della crisi dei rifugiati. Questo importo comprende 123 966 698 EUR oggetto di una precedente proposta di mobilitazione dello strumento di flessibilità finalizzata allo stesso obiettivo, che era stata presentata dalla Commissione unitamente al progetto iniziale di bilancio 2016
                  3
                e viene ora abrogata e sostituita dalla presente proposta.
            
            
               A norma dell’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento n. 1311/2013 del Consiglio, l’importo che si propone di mobilitare per l’esercizio 2016 è coperto dagli importi annuali non utilizzati dei precedenti anni dello strumento di flessibilità (2014 e 2015).
            
            
               Gli stanziamenti di pagamento corrispondenti alla mobilitazione proposta dello strumento di flessibilità, indicati nella tabella seguente, sono stati calcolati secondo le norme applicabili in materia di prefinanziamenti, liquidazione dei prefinanziamenti e pagamenti finali per i diversi tipi di misure da finanziare.
            
            
               (in milioni di EUR a prezzi correnti)
            
            
                     
                        Anno
                     
                  
                  
                     
                        Stanziamenti di pagamento relativi alla mobilitazione dello strumento di flessibilità per misure volte a gestire la crisi dei rifugiati nel 2016
                     
                  
               
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        710,0
                     
                  
               
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        652,9
                     
                  
               
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        82,7
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        58,5
                     
                  
               
                     
                        Totale
                     
                  
                  
                     
                        1 504,0
                     
                  
               
               Proposta di
            
            
               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            
            
               relativa alla mobilitazione dello strumento di flessibilità a favore di misure di bilancio immediate nel quadro dell’agenda europea sulla migrazione
            
            
               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
            
            
               visto l’accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  4
               , in particolare il punto 12, terzo comma,
            
            
               vista la proposta della Commissione europea,
            
            
               considerando quanto segue: 
            
            
               (1)L’articolo 11 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio
                  5
                ha istituito uno strumento di flessibilità con un massimale annuo disponibile di 471 milioni di EUR (a prezzi 2011).
            
            
               (2)Vista l’urgente necessità di gestire la crisi dei rifugiati, occorre mobilitare un volume considerevole di stanziamenti supplementari per finanziare la politica in materia di migrazione e affari interni.
            
            
               (3)Dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnare gli stanziamenti nell’ambito della rubrica di spesa Sicurezza e cittadinanza (rubrica 3), è opportuno mobilitare 1 504,0 milioni di EUR dello strumento di flessibilità per finanziare le misure nel settore della migrazione. Questo importo è coperto dagli importi annuali inutilizzati disponibili per gli strumenti di flessibilità degli anni precedenti (2014 e 2015).
            
         
         
            
               (4)Gli stanziamenti di pagamento corrispondenti alla prevista mobilitazione dello strumento di flessibilità dovrebbero essere scaglionati su vari esercizi di bilancio (710,0 milioni di EUR nel 2016, 652,9 milioni di EUR nel 2017, 82,7 milioni di EUR nel 2018 e 58,5 milioni di EUR nel 2019),
            
            
               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
            
            
               Articolo 1
            
            
               (1)Nel quadro del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2016, lo strumento di flessibilità è mobilitato per aumentare gli stanziamenti di impegno di 1 504,0 milioni di EUR al di sopra del massimale di spesa della rubrica Sicurezza e cittadinanza (rubrica 3).
            
            
               Tale importo è utilizzato per finanziare alcune misure volte a gestire la crisi dei rifugiati.
            
            
               (2)Gli stanziamenti di pagamento corrispondenti alla mobilitazione dello strumento di flessibilità sono pari a:
            
            
               (a)710,0 milioni di EUR nel 2016;
            
            
               (b)652,9 milioni di EUR nel 2017;
            
            
               (c)82,7 milioni di EUR nel 2018;
            
            
               (d)58,5 milioni di EUR nel 2019.
            
            
               Articolo 2
            
            
               La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
            
            
               Fatto a Bruxelles, il
            
            
               
                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio
               
               
                  Il presidente
                        Il presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  COM(2015) 238 del 27.5.2015.
               
               
                  
                     (4)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).