CELEX: 51988PC0629
Language: it
Date: 1988-11-11
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 87/402/CEE relativa ai dispositivi di protezione, in caso di capovolgimento dei trattori agricoli o forestali a ruote, a carreggiata stretta montati anteriormente (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 629
Vol. 1988/0210
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM(88 ) 629 def . - SYN 164
                                                  Bruxelles , 11 novembre 1988
                                Proposta di
                          DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
   che modifica la direttiva 87 / 402 / CEE relativa ai dispositivi di
     protezione , in caso di capovolgimento dei trattori agricoli
  o forestali a ruote , a carreggiata stretta montati anteriormente
                     ( presentata dalla Commissione )
                                  16 17
                                         ta
                         •0                 &
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                                  SO VQ
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                                      RELAZIONE
I. OSSERVAZIONI DI CARATTERE GENERALE
   Quando i L 25 giugno 1987 venne adottata la direttiva dèi Consiglio 87/402/ CEE
   relativa ai dispositivi di protezione, in caso di capovolgimento dei tratto¬
   ri agricoli o forestali a ruote, a carreggiata stretta, montati anteriormen¬
   te, non fu possibile adottare la proposta della Commissione concernente la
   prova d' urto supplementare nella procedura delle prove dinamiche poiché vi
   si oppose uno Stato membro adducendo il motivo che la prova complementare di ¬
   namica proposta non era sufficientemente affidabile in quanto basata su consi ^
   derazioni e calcoli puramente teorici .
   Come nel caso dell' adozione, nel maggio 1986, della direttiva 86 / 298 / CEE re¬
   lativa agli stessi dispositivi di protezione , ma montati posteriormente, il
   Consiglio decise che avrebbe adottato, su proposta della Commissione, una di ¬
   rettiva di completamento che prevedesse le disposizioni riguardanti le prove
   dinamiche d' urto supplementari . Tale disposizione compare all' articolo 12
   della suddetta direttiva .
   In ottemperanza alle disposizioni di tale articolo , la Commissione ha utiliz¬
   zato i risultati e le conclusioni delle prove che ha dovuto far effettuare
   sulle strutture di protezione montate posteriormente : in base a tali risulta ¬
   ti essa ha infine presentato ancora lo stesso metodo di prova già inizial ¬
   mente proposto . Infatti , poiché i risultati e le conclusioni di tali prove
   possono essere trasposti ai dispositivi di protezione montati anteriormente ,
   'la Commissione ritiene che lo stesso metodo di prova risponda alle esigenze
   di sicurezza e presenti un livello di rigorosità del tutto sufficiente .
   La Commissione propone quindi nuovamente lo stesso testo che già aveva pre¬
   sentato inizialmente in modo da rendere equivalenti le due procedure relati ¬
   ve alle prove statiche ( in cui è già prevista una prova complementare di
   schiacciamento) e alle prove dinamiche nonché da eliminare l' attuale squi ¬
   librio .
   Inoltre, la proposta è volta a sostituire la procedura del comitato regola¬
   mentare con quella del comitato consultivo .
 ---pagebreak---                                            - 2 -
      In seguito all' entrata in vigore dell' Atto unico europeo e in base agli
      orientamenti in quest' ultimo definiti circa le norme cui devono soddisfa¬
      re le modalità d' esercizio delle competenze di esecuzione conferite dal
      Consiglio alla Commissione , quest' ultima ritiene che la procedura del co¬
      mitato consultivo sia la più adeguata nel campo disciplinato dalla diret ¬
      tiva 87 / 402 / CEE ed ha quindi proposto la modifica dell' articolo 11 riguar¬
      dante la procedura del comitato di gestione e l' adeguamento al progresso
      tecnico delle disposizioni degli allegati .
 II . CONTENUTO DELLA PROPOSTA
      Con le modifiche proposte si vogliono inserire nella procedura delle prove
      dinamiche le prescrizioni per l' effettuazione di una prova complementare
      nel caso in cui , durante la prima prova d' urto, si siano prodotte rotture o
      incrinature non trascurabili sul dispositivo di protezione .
      Inoltre , con la modifica dell' articolo 11 si intende sostituire la procedura
      del comitato regolamentare con quella del comitato consultivo .
III . COOPERAZIONE CON IL PARLAMENTO EUROPEO E C ONSULTAZIONE DEL COMITATO ECONOMICO
      E SOCIALE
      La procedura di cooperazione con il Parlamento europeo, conformemente alle
      disposizioni degli articoli 100 A, paragrafo 1 , e 149, paragrafo 2, nonché
      la consultazione del Comitato economico e sociale, conformemente alle dispo¬
      zioni dell’articolo 100 A , paragrafo 1 , sono necessari .
 IV . FONDAMENTO GIURIDICO E INCIDENZA SULLE PICCOLE E MEDIE IMPRESE E SULLA
      OCCUPAZIONE
      Il fondamento giuridico è costituito dal disposto dell' articolo 100 A.
      Le misure previste nel presente progetto di proposta di direttiva non hanno
      alcuna incidenza sulle piccole e medie imprese né sull' occupazione .
                                                                       ■ • •/• •■
                                                                                      3
 ---pagebreak---       PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DIRETTIVA 87 / 402 / CEE
            RELATIVA AI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE , IN CASO DI CAPOVOLGIMENTO
                DEI TRATTORI AGRICOLI 0 FORESTALI A RUOTE , A CARREGGIATA
                             STRETTA , MONTATI ANTERIORMENTE
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE >
visto il trattato che istituisce La Comunità economica europea, in particolare
l' articolo 100 A ,
vista la proposta della Commissione ,
in cooperazione con il Parlamento europeo ( 1 ),
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2 ),
considerando che occorre adottare le misure volte ad instaurare progressivamente
il mercato interno durante un periodo che termina il 31 dicembre 1992 ; che il
mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne in cui è garantita
la libera circolazione delle merci , delle persone , dei servizi e dei capitali ;
considerando che la direttiva 87/ 402 / CEE del Consiglio (3) ,
prevede , all' articolo 12 , che le disposizioni attualmente in vigore siano com¬
pletate con disposizioni che introducano , nella procedura delle prove dinamiche ,
le prove d' urto supplementari ;
considerando che poiché è già prevista una prova supplementare nella proce-'
dura di       prova statica , è neccessario prevedere anche una prova supplementa¬
re per la procedura di prova dinamica - prova che peraltro riproduce nel modo
più verosimile la situazione di capovolgimento di un trattore - affinché siano
rese equivalenti le due procedure relative rispettivamente alle prove statisti ¬
che e alle prove dinamiche e affinché venga posto rimedio allo squilibrio at¬
tualmente esistente tra le due suddette procedure di prova ;
( 1 ) GU n . C
( 2 ) GU n . C
( 3 ) GU n . L 220 dell '8.8.1987, pag . 1
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     considerando che i risultati degli esperimenti effettuati sui dispositivi mon ¬
     tati posteriormente possono essere trasposti agli stessi dispositivi montati
     anteriormente per quanto riguarda l' affidabilità dei parametri e dei calcoli ^
     considerando che la direttiva 87 / 402 / CEE fissa all' articolo 11 la procedura per
     adeguare al progresso tecnico le disposizioni dei suoi allegati ; che il progres ¬
     so tecnico rende tuttavia necessario un rapido adeguamento delle prescrizioni
     contenute negli allegati della direttiva e delle prescrizioni tecniche stabi ¬
     lite nelle direttive specifiche ; che al fine di accelerare la procedura è op¬
     portuno affidarne l' adozione alla Commissione ; che in tutti i casi in cui il
     Consiglio conferisce alla Commissione competenze per l' esecuzione delle norme :
     fissate nel settore dei trattori agricoli o forestali è opportuno prevedere una
     procedura di consultazione preventiva tra la Commissione e gli Stati membri
     nell' ambito di un comitato consultivo ,
     HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                             Articolo 1
     La direttiva 87 / 402 / CEE è modificata come segue :
 1 . Il testo dell' articolo 11 è sostituito dal seguente testo :
                                            " Articolo 11
      Le modifiche necessarie per adeguare al progresso tecnico le disposizioni degli
      allegati della presente direttiva sono adottate conformemente alla procedura
      prevista all' articolo 11 bis ".
2 . E' inserito il testo del seguente articolo 11 bis :
                                          " Articolo 11 bis
      Qualora venga fatto ricorso alla procedura di cui al presente articolo , la Com¬
      missione decide previa consultazione del comitato . Il comitato delibera sulle
      richieste di parere formulate dalla Commissione . Nel richiedere il parere , la
      Commissione può fissare il termine entro cui dovrà essere formulato detto pa¬
      rere . Le deliberazioni del comitato non sono seguite da votazione . Tuttavia ,
      ciascun membro del comitato ha i l diritto di chiedere che la sua posizione figuri
      a verbale ".
                                                                                          6
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3 . L' allegato IV-A è modificato conformemente all' allegato della presente direttiva .
                                              Articolo 2
   Anteriormente al 1° ottobre 1989 gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni necessarie
   per conformarsi alla presente direttiva . Essi ne informano immediatamente la Com¬
   missione .
                                              Articolo 3
   Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
   Fatto a Bruxelles , addì
                                                                 Per il Consiglio
                                                                                                  C
 ---pagebreak---                                          ALLEGATO
Il testo del punto 1.6 dell' allegato IV- sezione A è modificato come segue :
" 1.6 . Prove complementari
        1.6.1 . Qualora durante una prova d' urto si verificassero rotture o incri ¬
                nature che non possono essere ritenute trascurabili , deve essere
                effettuata , immediatamente dopo la prova d' urto che ha provocato
                l' apparizione delle rotture o delle incrinature , una seconda pro ¬
                va analoga , ma con un' altezza di caduta pari a :
                           12 + 4a
                H
                     10  x  1 + 2a
                dove " a " è il rapporto tra la deformazione permanente e la defor ¬
                mazione elastica (a = D /D ) misurate al punto d' urto . La defor-
                                          P  e
                mazione permanente supplementare causata dal secondo urto non deve
                essere superiore al 30% della deformazione permanente causata dal
                primo urto .
                Per poter effettuare la prova complementare , occorre misurare la
                deformazione elastica durante tutte le prove d' urto .
        1.6.2 . Qualora durante una prova di schiacciamento si verificassero
                 rotture o incrinature che non possono essere ritenute trascurabi ¬
                 li deve essere effettuata , immediatamente dopo il carico di
                schiacciamento che ha provocato l' apparizione delle rotture o
                delle incrinature , una seconda prova analoga di schiacciamento,
                ma con una forza di 1,2 F v ".
 ---pagebreak---                   FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
  I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
       Eliminer le déséquilibré actuel entre les deux procédures relatives
       aux essais statiques ( où un essai additionnel d' écrasement est déjà
       prevue ) et aux essais dynamiques .
 II . Caractéristiques des entreprises concernées
       En particulier :
       - y -a-t - il un grand nombre de PME ? Non
       - note t' on des concentrations dans des régions :
         . éligibles aux aides régionales des E.M. ? Non
         . éligibles au Feder ? Non
III . Quelles sont les obligations imposées aux entreprises ?
      Aucune obligation supplémentaire
 IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées
       indirectement aux entreprises via les autorités locales ?
      Aucune obligation supplémentaire
  V. Y- a-t - il des mesures spéciales pour les PME ? Non
       - lesquelles ?
 VI . Quel est l' effet prévisible :
       - sur la compétitivité des entreprises ? Pas d' effet prévisible
       - sur l' emploi ? Pas d' effet prévisible
VII . Les partenaires sociaux ont-ils été consultés ? Oui
       - Avis des partenaires sociaux : Favorable