CELEX: C2000/316/37
Language: fi
Date: 2000-11-04 00:00:00
Title: Asia C-369/00: Alankomaiden kuningaskunnan 9.10.2000 Euroopan unionin neuvostoa vastaan nostama kanne

4.11.2000                 FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                           C 316/19
Euroopan yhteisöjen komission 25.9.2000 Espanjan ku-                       Euroopan yhteisöjen komission 3.10.2000 Luxemburgin
              ningaskuntaa vastaan nostama kanne                                     suurruhtinaskuntaa vastaan nostama kanne
                                                                                                      (Asia C-366/00)
                            (Asia C-354/00)
                                                                                                      (2000/C 316/36)
                           (2000/C 316/35)
                                                                           Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 3.10.2000 Euroo-
                                                                           pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Luxemburgin suur-
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 25.9.2000 Euroo-                  ruhtinaskuntaa vastaan. Kantajan asiamiehet ovat oikeudellisen
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Espanjan kuningas-                 yksikön virkamies Roland Tricot ja oikeudellisessa yksikössä
kuntaa vastaan. Kantajan asiamiehenä on oikeudellisen yksikön              toimiva kansallinen virkamies Panayotis Panayatopoulos, pro-
virkamies Gregorio Valero Jordana ja prosessiosoite Luxembur-              sessiosoite Luxemburgissa c/o oikeudellisen yksikön virkamies
gissa c/o oikeudellisen yksikön virkamies Carlos Gómez de la              Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
Cruz, Centre Wagner.
                                                                           Euroopan yhteisöjen komissio vaatii, että yhteisöjen tuomiois-
                                                                           tuin
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                           –     toteaa, että Luxemburgin suurherttuakunta ei ole noudat-
                                                                                 tanut tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympä-
1.    toteaa, että Espanjan kuningaskunta ei ole noudattanut                     ristövaikutusten arvioinnista annetun direktiivin
      luonnonvaraisten lintujen suojelusta annetun neuvoston                     85/337/ETY muuttamisesta 3 päivänä maaliskuuta 1997
      direktiivin 79/409/ETY (1) 4 artiklan 1 kohtaa, koska se ei                annetun neuvoston direktiivin 97/11/EY (1) mukaisia vel-
      ole osoittanut erityiseksi erityissuojelualueeksi sellaisia                voitteitaan, koska se ei ole antanut kyseisen direktiivin
      Murcian alueen alueita, jotka tieteellisesti tarkasteltuina                noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia tai hallinnol-
      ovat sopivimpia alueita suojeltujen lajien säilyttämiseksi,                lisia määräyksiä ja toissijaisesti koska se ei ole ilmoittanut
                                                                                 niistä komissiolle asetetussa määräajassa, ja
2.    velvoittaa Espanjan kuningaskunnan korvaamaan oikeu-                 –     velvoittaa Luxemburgin suurherttuakunnan korvaamaan
      denkäyntikulut.                                                            oikeudenkäyntikulut.
                                                                           Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                           Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut ovat samat
                                                                           kuin asiassa C-335/00 (2) esitetyt perustelut; direktiivin
                                                                           97/11/EY 3 artiklassa asetettu täytäntöönpanon määräaika on
Komissio katsoo, että yhteisöjen tuomioistuimen asiassa                    kulunut umpeen 14.3.1999.
C-3/96 (2) antama tuomio tukee sitä, että nyt esillä olevassa
asiassa on sovellettava Sociedad Española de Ornitologia
(SEO, Espanjan ornitologinen yhdistys) laatimaa luetteloa sen              (1) EYVL L 73, s. 5.
ratkaisemiseksi, mitkä alueet on luokiteltava erityissuojelu-              (2) Ks. tämän virallisen lehden s. 16.
alueiksi Murcian alueella. Tämän vuoksi komissio katsoo, että
Murcian itsehallintoalueen alueiden luokitteleminen erityissuo-
jelualueiksi (3) on välttämätöntä, mikäli Espanjan viranomaiset
eivät esitä kyseessä olevan luettelon tiedoista poikkeavia
tieteellisiä tosiseikkoja, mitä ne eivät ole tehneet.
                                                                           Alankomaiden kuningaskunnan 9.10.2000 Euroopan
                                                                                     unionin neuvostoa vastaan nostama kanne
(1) EYVL L 103, 25.4.1979, s. 1.
(2) Asia C-3/96, komissio v. Alankomaat, tuomio 19.5.1998 (Kok.
    1998, s. I-3031).                                                                                 (Asia C-369/00)
(3) Erityissuojelualueiksi on luokiteltu SEO:n luetteloon sisältyvistä
    291 083 hehtaarista yhteensä vain 31 701 hehtaaria eli vain
    10,2 prosenttia niiden alueiden pinta-alasta, jotka on luetteloitu                                (2000/C 316/37)
    tärkeiksi lintualueiksi.
                                                                           Alankomaiden kuningaskunta on nostanut 9.10.2000 Euroo-
                                                                           pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan unionin
                                                                           neuvostoa vastaan. Kantajan asiamiehenä on ulkoasiainminis-
                                                                           teriön eurooppaoikeuden osaston osastopäällikkö Marc Fier-
                                                                           stra, Den Haag.
 ---pagebreak--- C 316/20                 FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                           4.11.2000
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                             –     EY 255 artiklan rikkominen:
                                                                               –     Päätöstä 200/572/EY ei ensinnäkään ole tehty EY
1.   kumoaa päätöksen 2000/527/EY ja
                                                                                     251 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti. Pää-
                                                                                     töksen pohjana ei ole komission ehdotusta. Euroo-
2.   velvoittaa neuvoston korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
                                                                                     pan parlamentti ja neuvosto eivät ole hyväksyneet
                                                                                     päätöstä 2000/527/EY.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                            –     Toiseksi päätös 2000/527/EY ei koske sellaisia ylei-
                                                                                     siä periaatteita ja rajoituksia, jotka perustuisivat
–    Toimivallan puuttuminen ja olennaisten menettelymää-                            asiakirjoihin tutustumisoikeuteen liittyviin julkisiin
     räysten rikkominen:                                                             tai yksityisiin etuihin. Päätöksessä 2000/527/EY ei
                                                                                     määrätä, minkä edellytysten täyttyessä sitä sovelle-
     –     Päätöksessä 200/527/EY (1) jätetään huomiotta se,                         taan, vaan siinä suljetaan ryhmä asiakirjoja koko-
           että 1.5.1999 alkaen säännöksiä, jotka koskevat                           naan pois sen soveltamisalasta.
           yleisön oikeutta tutustua asiakirjoihin, voidaan antaa                    Sekä EY 255 artiklan että EY 255 artiklan ja Euroo-
           vain EY 255 artiklan perusteella. Neuvosto on lou-                        pan unionista tehdyn sopimuksen 28 artiklasta, kun
           kannut komission ja Euroopan parlamentin oikeuk-                          niitä luetaan yhdessä, ilmenee, että yhteisön oikeu-
           sia tekemällä päätöksen 2000/527/EY EY 207 artik-                         dessa ei anneta toimivaltaa sulkea asiakirjoihin tutus-
           lan perusteella ja siinä määrättyä menettelyä noudat-                     tumisoikeuden ulkopuolelle sellaisenaan tietyllä ta-
           taen.                                                                     valla luokiteltuja tai tällaista luokittelua vailla olevia
                                                                                     asiakirjoja, jotka liittyvät unionin tai yhden tai
     –     Lisäksi neuvosto on loukannut neuvoston jäsenten                          useamman sen jäsenvaltion turvallisuutta ja puolus-
           oikeuksia, koska EY 207 artiklaan perustuva päätös                        tusta koskeviin asioihin tai sotilaalliseen tai muuhun
           on tehtävä neuvoston jäsenten enemmistöllä (EY                            kuin sotilaalliseen kriisien hallintaan. EY 255 artik-
           205 artiklan 1 kohta) vaikka EY 255 artiklan                              lassa ei mitenkään suljeta pois sitä, että säädettäisiin
           mukaan, kun sitä luetaan yhdessä EY 251 artiklan                          mahdolliseksi evätä oikeus tutustua tiettyyn asiakir-
           kanssa, päätös on tehtävä määräenemmistöllä.                              jaan konkreettisen pyynnön yhteydessä. Tietojen
                                                                                     luokitteleminen tapahtuu olennaisesti muuta tarkoi-
     Sillä seikalla, että EY 255 artiklassa määrättyä säännös-                       tusta varten kuin asiakirjoihin tutustumisoikeutta
     töä ei vielä ole annettu, ei ole merkitystä; EY 255 artiklan                    koskevan hakemuksen ratkaisemista varten. Päätök-
     toisenlainen tulkinta vaarantaisi vakavasti kyseisen                            sessä 2000/527/EY sitä paitsi käytetään niitä, ar-
     määräyksen tehokkaan vaikutuksen. Siihen asti, kunnes                           viointiperusteita, jotka neuvosto on eräässä päätök-
     tällainen avoimuutta koskeva säännöstö annetaan, mutta                          sessään (2) vahvistanut, muuta tavoitetta varten kuin
     kuitenkin viimeistään 1.5.2000 saakka, voimassa on                              niitä, joita kyseiset arviointiperusteet koskevat.
     asiakirjoihin tutustumisoikeutta koskeva säännöstö sel-
     laisena kuin se oli voimassa Amsterdamin sopimuksen                 (1) EYVL 2000, L. 212, s. 9.
     tullessa voimaan. Viimeksi mainittua säännöstöä voidaan             (2) Yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimi-
     EY 255 artiklan voimaantultua muuttaa ainoastaan                        van neuvoston pääsihteerin päätös, tehty 27 päivänä heinäkuuta
     kyseisessä määräyksessä määrättyä menettelyä noudat-                    2000, neuvoston pääsihteeristössä sovellettavista luokiteltuja tie-
     taen.                                                                   toja koskevista suojaustoimenpiteistä (EYVL 2000, C 239, s. 1).