CELEX: 52020DP0163
Language: da
Date: 2020-06-19 00:00:00
Title: Europa-Parlamentets afgørelse af 19. juni 2020 om nedsættelse af et undersøgelsesudvalg, der skal undersøge påstande om overtrædelser og om fejl og forsømmelser i forbindelse med anvendelsen af EU-retten for så vidt angår beskyttelsen af dyr under transport i og uden for Unionen, og fastsættelse af dets ansvarsområder, talmæssige sammensætning og funktionsperiode (2020/2690(RSO))

8.9.2021   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               C 362/191
            
         
      P9_TA(2020)0163
      Nedsættelse af et undersøgelsesudvalg til undersøgelse af påstande om overtrædelser af og fejl og forsømmelser i forbindelse med anvendelsen af EU-retten for så vidt angår beskyttelsen af dyr under transport i og uden for Unionen og fastlæggelse af dets sagsområder, talmæssige sammensætning og funktionsperiode
      Europa-Parlamentets afgørelse af 19. juni 2020 om nedsættelse af et undersøgelsesudvalg, der skal undersøge påstande om overtrædelser og om fejl og forsømmelser i forbindelse med anvendelsen af EU-retten for så vidt angår beskyttelsen af dyr under transport i og uden for Unionen, og fastsættelse af dets ansvarsområder, talmæssige sammensætning og funktionsperiode (2020/2690(RSO))
      (2021/C 362/43)
      
         Europa-Parlamentet,
      
      
                  —
               
               
                  der henviser til anmodning fra 183 medlemmer om, at der nedsættes et undersøgelsesudvalg, som skal undersøge påstande om overtrædelser i forbindelse med anvendelsen af EU-retten om transport af levende dyr både i og uden for Unionen,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Formandskonferencens forslag,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til artikel 226 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens afgørelse 95/167/EF, Euratom, EKSF af 19. april 1995 om de nærmere vilkår for udøvelse af Europa-Parlamentets undersøgelsesbeføjelse (1),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til artikel 4, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til artikel 13 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til artikel 258 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1/2005 af 22. december 2004 om beskyttelse af dyr under transport og dermed forbundne aktiviteter og om ændring af direktiv 64/432/EØF og 93/119/EF og forordning (EF) nr. 1255/97 (2),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til EU-Domstolens dom af 23. april 2015 i sag C-424/13 (3),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til forretningsordenens artikel 208,
               
            
               
                  1.
               
               
                  vedtager at nedsætte et undersøgelsesudvalg, som skal undersøge påstande om overtrædelser i forbindelse med anvendelsen af EU-retten for så vidt angår medlemsstaternes gennemførelse og Kommissionens håndhævelse af forordning (EF) nr. 1/2005;
               
            
               
                  2.
               
               
                  vedtager, at undersøgelsesudvalget skal have til opgave at:
                  
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt at reagere på dokumentationen for alvorlige og systematiske overtrædelser af forordning (EF) nr. 1/2005, der forekommer, når levende dyr transporteres i hele Unionen og til tredjelande. Kommissionen er regelmæssigt blevet underrettet om de systematiske og alvorlige overtrædelser, som forekommer under transporten af levende dyr. Siden 2007 har Kommissionen modtaget ca. 200 indberetninger vedrørende overtrædelser af forordning (EF) nr. 1/2005. I 2016 indgav advokatfirmaet Conte & Giacomini på vegne af Animal Welfare Foundation/Tierschutzbund Zürich (AWF/TSB) en formel klage til Kommissionen om overtrædelsen af forordning (EF) nr. 1/2005 under transporten af dyr fra Europa til Tyrkiet ad vej (4) med anmodning til Kommissionen om at indlede traktatbrudsprocedurer mod medlemsstater involveret i den ulovlige praksis
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve bestemmelserne om pladsforhold og råderum fastsat i artikel 3, stk. 2, litra g), i og i bilag I, kapitel II, punkt 1.2, kapitel III, punkt 2.3, og kapitel VII til forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve bestemmelserne om godkendelse af vejtransportmidler og af skibe til transport af levende dyr fastsat i artikel 7, 18 og 19 i forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve bestemmelserne om vand og foder fastsat i artikel 3, stk. 2, litra h), i og i bilag I, kapitel V, punkt 1.4, punkt 1.5 og punkt 2.1, litra a) og b), og i kapitel VI, punkt 1.3 og 2.2, til forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve bestemmelserne om strøelse fastsat i bilag I, kapitel II, punkt 1.1, litra h), og punkt 1.5, og kapitel VI, punkt 1.2, til forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve bestemmelserne om temperatur og ventilationssystem fastsat i bilag I, kapitel II, punkt 1.1, litra b), kapitel III, punkt 2.6, og kapitel VI, punkt 3.1, til forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve forbuddet mod at transportere uegnede dyr fastsat i artikel 3, stk. 2, litra b), i og i bilag I, kapitel I, til forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve bestemmelserne om adskillelse af visse dyr fastsat i bilag I, kapitel III, punkt 1.12, til forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve de yderligere bestemmelser om lange transporter fastsat i artikel 14 i og i bilag I, kapitel VI, til forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve bestemmelserne om den kontrol, der skal foretages, fastsat i artikel 15, stk. 2, og artikel 21 i forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve medlemsstaternes kompetente myndigheders forpligtelse til i tilfælde af overtrædelser at træffe særlige foranstaltninger og indberette overtrædelserne, fastsat i artikel 26 i forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve bestemmelserne om den kompetente myndigheds forpligtelse til at undgå eller mindske forsinkelser under transporten og de passende foranstaltninger, der skal træffes i dette tilfælde, fastsat i artikel 22 i forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve bestemmelserne om transport af dyr, der ikke er fravænnede, fastsat i bilag I, kapitel V, punkt 1.4, litra a), til forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve bestemmelserne om søtransport af levende dyr, herunder pålæsningspraksis og strukturerne på skibe, fastsat i artikel 19, 20 og 21 i og i bilag I, kapitel II, punkt 1 og 3, kapitel III, punkt 1, og kapitel IV, til forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve bestemmelserne om transportmidler fastsat i bilag I, kapitel II, punkt 1, 2 og 5, til forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve bestemmelserne om håndteringen af dyr, herunder pålæsning og aflæsning, der er fastsat i artikel 3, stk. 2, litra e), i og i bilag I, kapitel III, punkt 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 og 1.11, til forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve bestemmelserne om planlægningen af ruter og logbogen fastsat i artikel 5, stk. 4, artikel 8, artikel 14, stk. 1, litra a), b) og c), og artikel 21, stk. 2, i og i bilag II til forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve bestemmelserne om medlemsstaternes kompetente myndigheders opgaver og forpligtelser fastsat i artikel 10 og 13 i forordning (EF) nr. 1/2005
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt effektivt at håndhæve og medlemsstaterne har undladt effektivt at gennemføre og håndhæve forordning (EF) nr. 1/2005 uden for Unionen i overensstemmelse med Domstolens dom (Femte Afdeling) af 23. april 2015 i sag C-424/13; i sin dom mindede Domstolen om, at forordning (EF) nr. 1/2005 pålægger strenge forpligtelser vedrørende ikke blot transporter af levende hvirveldyr, som udelukkende finder sted inden for Unionens område, men ligeledes for transporter, der har afgangssted på dette område og bestemmelsessted i tredjelande. Domstolen fastslog i samme dom, at medlemsstaternes kompetente myndigheder bør sikre, at bestemmelserne overholdes, når de tillader rejser, der finder sted i tredjelande
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge potentielle overtrædelser af pligten til loyalt samarbejde som fastsat i artikel 4, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union, der er relevant for undersøgelsens område, og med henblik herpå navnlig vurdere, om en sådan overtrædelse kan opstå som følge af den angivelige undladelse af at træffe passende foranstaltninger til at forhindre, at transportformer drives på en sådan måde, at de endelige reelle ejeres identitet er skjult for EU-institutionerne, de kompetente myndigheder og andre mellemled, og overtrædelser af forordning (EF) nr. 1/2005 bliver lettet
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt at lette OIE's mission om at gennemføre internationale standarder for dyrevelfærd under transport
                           
                        
                              —
                           
                           
                              undersøge påstanden om, at Kommissionen har undladt at overholde Unionens handelsværdier som fastsat i den nye EU-handelsstrategi »Trade4All«, navnlig i forhold til den forfærdende transportpraksis, der er dokumenteret i tredjelande, og som ikke kun er kritisk ud fra et dyrevelfærdsmæssigt synspunkt, men også med hensyn til fødevaresikkerhed og folkesundhed
                           
                        
                              —
                           
                           
                              fremsætte alle henstillinger, som det anser for nødvendige i denne sag, herunder om medlemsstaternes gennemførelse af Domstolens ovennævnte dom;
                           
                        
            
               
                  3.
               
               
                  vedtager, at undersøgelsesudvalget skal forelægge sin endelige beretning senest 12 måneder efter vedtagelsen af denne afgørelse;
               
            
               
                  4.
               
               
                  vedtager, at undersøgelsesudvalget i forbindelse med sit arbejde bør tage højde for enhver relevant udvikling inden for udvalgets ansvarsområde, som måtte opstå i løbet af dets funktionsperiode;
               
            
               
                  5.
               
               
                  vedtager, at alle henstillinger, der udarbejdes af undersøgelsesudvalget, bør behandles af de relevante stående udvalg;
               
            
               
                  6.
               
               
                  vedtager, at undersøgelsesudvalget skal have 30 medlemmer;
               
            
               
                  7.
               
               
                  pålægger sin formand at drage omsorg for, at denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
               
            
         (1)  EFT L 113 af 19.5.1995, s. 1.
      
         (2)  EUT L 3 af 5.1.2005, s. 1.
      
         (3)  Domstolens dom af 23. april 2015, Zuchtvieh-Export GmbH v Stadt Kempten, C-424/13, ECLI:EU:C:2015:259.
      
         (4)  (CHAP(2016) 01703-01707-01708-01709-01710-01711-01712-01713-01714-01715-0171601717-01718). I oktober 2016 sendte advokatfirmaet Conte & Giacomini en sammenfatning af klagen til Kommissionen.