CELEX: 32010D0230
Language: hu
Date: 2010-04-23 00:00:00
Title: 2010/230/: A Bizottság határozata ( 2010. április 23. ) a Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért című program keretében az élelmiszer- és takarmánybiztonság, az állategészségügy és az állatjóllét terén folytatott képzésről szóló, 2010. évi munkaprogram finanszírozásáról

24.4.2010   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 104/60
            
         A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
   (2010. április 23.)
   a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program keretében az élelmiszer- és takarmánybiztonság, az állategészségügy és az állatjóllét terén folytatott képzésről szóló, 2010. évi munkaprogram finanszírozásáról
   (2010/230/EU)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (1) (a továbbiakban: költségvetési rendelet) és különösen annak 75. cikkére,
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (2) (a továbbiakban: végrehajtási szabályok) és különösen annak 90. cikkére,
   tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 12. cikke (3) bekezdésére,
   tekintettel a takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről szóló, 2004. április 29-i 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 66. cikke (1) bekezdésének b) és c) pontjára,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A 882/2004/EK rendelet általános szabályokat állapít meg az olyan szabályok betartására irányuló hatósági ellenőrzések elvégzésére, amelyek célja elsősorban az embereket és az állatokat fenyegető kockázatok megelőzése, megszüntetése vagy elfogadható mértékűre csökkentése, a tisztességes gyakorlat garantálása a takarmány- és élelmiszer-kereskedelemben, valamint a fogyasztók védelme terén. Az említett rendelet 51. cikke előírja, hogy a Bizottság tanfolyamokat szervezhet a tagállamok illetékes hatóságainak a rendeletben említett hatósági ellenőrzésekért felelős személyzet számára, és ezek a tanfolyamok nyitva állhatnak harmadik országokból és különösen fejlődő országokból érkező résztvevők számára is. Ilyen tanfolyam többek között az uniós takarmány- és élelmiszerjog, illetve az állat-egészségügyi és az állatjóllétre vonatkozó szabályokról szóló képzés is.
            
         
               (2)
            
            
               A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című programot a Bizottság azzal a céllal hozta létre, hogy teljesítse a 882/2004/EK rendeletben megállapított célkitűzéseket. A COM(2006) 519 végleges bizottsági közlemény (5) feltárja a lehetőségeket a tanfolyamok jövőbeli megszervezésére.
            
         
               (3)
            
            
               A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program végrehajtására irányuló 2010. évi munkaprogramot ezért el kell fogadni.
            
         
               (4)
            
            
               Az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a közegészségügy területén tett közösségi fellépés igazgatására Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala néven végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2004. december 15-i 2004/858/EK bizottsági határozat (6) létrehozta az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökséget (a továbbiakban: ügynökség).
            
         
               (5)
            
            
               Ezen túlmenően a 2008. szeptember 9-i C(2008) 4943 bizottsági határozat átruházott az ügynökségre néhány olyan irányítási és programvégrehajtási feladatot, amely a 882/2004/EK rendelettel összhangban elvégzett élelmiszer-biztonsági képzési intézkedésekkel jár. Az ügynökség részére ezért 2010-re működési támogatást kell nyújtani, hogy finanszírozhassa a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című programmal kapcsolatos tevékenységeket.
            
         
               (6)
            
            
               Mivel a 2010. évi munkaprogram kellőképpen részletes keretet biztosít, ez a határozat a végrehajtási szabályokról szóló rendelet 90. cikke értelmében finanszírozási határozatnak minősül.
            
         
               (7)
            
            
               E határozat alkalmazásában indokolt a „jelentős változás” kifejezést a végrehajtási szabályokról szóló rendelet 90. cikkének (4) bekezdése értelmében meghatározni.
            
         
               (8)
            
            
               Az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 83. cikke szerint a kiadások érvényesítését, engedélyezését és kifizetését a végrehajtási szabályokban megállapított határidőkön belül kell végrehajtani. Ezeknek a szabályoknak azt is meg kell határozniuk, hogy a késedelmesen kifizetett hitelezők milyen körülmények között nyernek jogosultságot késedelmi kamathoz, amely azt a költségvetési tételt terhelné, amelyből a tőkét kifizették.
            
         
               (9)
            
            
               Ez a határozat ezért szabályokat ír elő a 2010. évi munkaprogramban szereplő intézkedésekkel kapcsolatos késedelmes kifizetés miatti késedelmi kamat kifizetéséről,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program 2010. évi végrehajtására irányuló munkaprogram a mellékletben foglaltak szerint elfogadásra kerül. Ez a határozat a költségvetési rendelet 75. cikke értelmében finanszírozási határozatnak minősül.
   2. cikk
   (1)   A Bizottság által a munkaprogram végrehajtására szánt pénzügyi hozzájárulás teljes összege 15 370 000 EUR, amely az Európai Unió 2010. évi általános költségvetésének következő költségvetési tételeiből kerül finanszírozásra:
   
               a)
            
            
               :
            
            
               17 04 07 01 költségvetési tétel
            
            
               :
            
            
               14 000 000 EUR;
            
         
               b)
            
            
               :
            
            
               17.01.04.05 költségvetési tétel
            
            
               :
            
            
               260 000 EUR;
            
         
               c)
            
            
               :
            
            
               17 01 04 31 költségvetési tétel
            
            
               :
            
            
               1 110 000 EUR.
            
         (2)   Az (1) bekezdés c) pontjában előírt összeget, amely működési támogatásnak minősül, az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség részére kell kifizetni.
   (3)   Az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 83. cikkével összhangban a késedelmes kifizetés miatti késedelmi kamatot ugyanezen költségvetési tételekből lehet kifizetni.
   3. cikk
   A munkaprogramhoz tartozó egyedi intézkedésekhez rendelt, a 2. cikk (1) bekezdésében meghatározott maximális pénzügyi hozzájárulást érintő, összesen 20 %-ot meg nem haladó változások a 2342/2002/EK, Euratom rendelet 90. cikkének (4) bekezdése értelmében nem tekintendők lényeges változtatásnak, amennyiben nem befolyásolják jelentős mértékben a munkaprogram jellegét és célkitűzését.
   Az engedélyezésre jogosult tisztviselő a pénzgazdálkodás hatékonyságának és az arányosság elvével összhangban elfogadhatja ezeket a változásokat.
   
      Kelt Brüsszelben, 2010. április 23-án.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         
            az elnök
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (2)  HL L 357., 2002.12.31., 1. o.
   
      (3)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.
   
      (4)  HL L 165., 2004.4.30., 1. o.
   
      (5)  SEC(2006) 1163 és SEC(2006) 1164, 2006.9.20.
   
      (6)  HL L 369., 2004.12.16., 73. o.
   
      MELLÉKLET
      
         A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program keretében az élelmiszer- és takarmánybiztonság, az állategészségügy és az állatjóllét terén folytatott képzésről szóló, 2010. évi munkaprogram
      
      1.1.   Bevezetés
      
      A 2010. évi munkaprogram három végrehajtási intézkedést foglal magában. A 882/2004/EK rendeletben meghatározott célkitűzések alapján a költségvetés felosztása és a fő intézkedések a következők:
      
                  
                              1.2.
                           
                           
                              Közbeszerzés (közvetlen centralizált igazgatás által végrehajtva):
                           
                        
            
                  
                              1.2.1.
                           
                           
                              Képzés: külső szerződések képzési programok végrehajtására
                           
                        
               
                  14 000 000 EUR
               
            
                  
                              1.2.2.
                           
                           
                              Képzés: éves jelentés, informatikai berendezés és eszközök, tájékoztatás célját szolgáló anyagok, információs és kommunikációs támogatás
                           
                        
               
                  260 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Egyéb intézkedések: Működési támogatás az Egészség-és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség számára
                           
                        
               
                  1 110 000 EUR
               
            
                  ÖSSZESEN
               
               
                  15 370 000 EUR
               
            1.2.   Közbeszerzés
      
      A 2010-ben közbeszerzési szerződésekre fenntartott teljes költségvetési keret összege 14 000 000 EUR.
      1.2.1.   Képzések: külső szerződés képzési programok végrehajtására
      
      JOGALAP
      A 882/2004/EK rendelet 51. cikke és 66. cikke (1) bekezdésének b) pontja.
      KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL
      Költségvetési tétel: 17 04 07 01
      A TERVEZETT SZERZŐDÉSEK IRÁNYSZÁMA ÉS TÍPUSA
      Az alábbiakban említett technikai kérdések mindegyike tekintetében egy vagy több szolgáltatási szerződést írnak alá, a becslések szerint összesen mintegy 17-et. A külső szerződéses megbízottak feladatai elsősorban a képzési tevékenységek szervezési és logisztikai aspektusait érintik.
      A TERVEZETT SZERZŐDÉSEK TÁRGYA (ADOTT ESETBEN)
      2010-ben a képzési tevékenységek a következő témákat érintik:
      
                  —
               
               
                  állat-egészségügyi, valamint élelmiszer- és takarmánybiztonsági ellenőrző vizsgálatok állat-egészségügyi határállomásokon (repülőterek, tengeri kikötők és közút/vasút),
               
            
                  —
               
               
                  zoonózisok és mikrobiológiai kritériumok élelmiszerek esetében,
               
            
                  —
               
               
                  állatjóllét,
               
            
                  —
               
               
                  növényvédelmi termékek,
               
            
                  —
               
               
                  takarmányjog: a takarmányhigiéniai szabályokra összpontosítva,
               
            
                  —
               
               
                  fertőző szivacsos agyvelőbántalmak megelőzése, az ellenük történő védekezés, valamint felszámolásuk,
               
            
                  —
               
               
                  behozatalukkor a nem állati eredetű termékek ellenőrzése,
               
            
                  —
               
               
                  uniós minőségbiztosítási rendszerek (biogazdálkodás és földrajzi jelzések),
               
            
                  —
               
               
                  a hatósági ellenőrzési rendszerek belső ellenőrzése,
               
            
                  —
               
               
                  a tagállamokban és harmadik országokban végzett uniós ellenőrzések támogatása,
               
            
                  —
               
               
                  RASFF/TRACES a harmadik országokban,
               
            
                  —
               
               
                  GMO-elemzés,
               
            
                  —
               
               
                  az élelmiszerekre és az élelmiszer-behozatalra vonatkozó uniós szabályok és követelmények,
               
            
                  —
               
               
                  a nagy patogenitású madárinfluenza és egyéb állatbetegségek diagnózisa és visszaszorítása,
               
            
                  —
               
               
                  egyéb állat-egészségügyi, állatjólléti, takarmány- és élelmiszer-biztonsági kérdések, együttműködés más nemzetközi szervezetekkel az élelmiszerbiztonsággal kapcsolatos képzés terén, tanulmányok, konferenciák és értékelések.
               
            VÉGREHAJTÁS
      13 320 000 EUR összeget (amely a 882/2004/EK rendelet értelmében az élelmiszer-biztonsági intézkedéseket finanszírozza) az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség fog kezelni és felhasználni (2008/544/EK bizottsági határozat (1)). A fennmaradó 680 000 EUR-t a Bizottság használja fel a GMO-kkal kapcsolatos program, valamint tanulmányok, konferenciák és értékelések céljára.
      A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁNAK TERVEZETT IDŐKERETE
      Valószínűleg április és június között, hogy a szerződéseket még 2010-ben alá lehessen írni.
      AZ AJÁNLATI FELHÍVÁSOK TERVEZETT ÖSSZEGE
      14 000 000 EUR
      1.2.2.   Képzések: éves jelentés, informatikai berendezés és eszközök, tájékoztatás célját szolgáló anyagok, információs és kommunikációs támogatás
      
      JOGALAP
      A 882/2004/EK rendelet 66. cikke (1) bekezdésének c) pontja.
      KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL
      Költségvetési tétel: 17 01 04 05
      A TERVEZETT SZERZŐDÉSEK IRÁNYSZÁMA ÉS TÍPUSA
      A becslések szerint összesen mintegy 3 szolgáltatási szerződés írnak alá.
      A TERVEZETT SZERZŐDÉSEK TÁRGYA (ADOTT ESETBEN)
      Az ebben a költségvetésben finanszírozandó intézkedések célja a képzési programok megszervezése, az informatikai és e-learning berendezések és eszközök, valamint tájékoztató anyagok, információs és kommunikációs támogatás biztosítása.
      VÉGREHAJTÁS
      Ezt az intézkedést közvetlenül az Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóság (DG SANCO) hajtja végre.
      A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁNAK TERVEZETT IDŐKERETE
      Valószínűleg április és szeptember között.
      AZ AJÁNLATI FELHÍVÁSOK TERVEZETT ÖSSZEGE
      260 000 EUR
      1.3.   Egyéb intézkedések: Működési támogatás az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség számára
      
      JOGALAP
      Az 58/2003/EK tanácsi rendelet, különösen 12. cikkének (3) bekezdése
      KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL
      Költségvetési tétel: 17 01 04 31
      ÖSSZEG
      1 110 000 EUR
      A VÉGREHAJTÁSI INTÉZKEDÉS LEÍRÁSA ÉS CÉLKITŰZÉSE
      Ez a költségvetés az ügynökségnek a pénzügyi terv 2. fejezete alá tartozó programok 2010-ben megvalósuló működési támogatását finanszírozza. A 17 01 04 31 költségvetési tétel az ügynökség 2010-ben megvalósuló működési támogatásának a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” programmal kapcsolatos részét finanszírozza. Az 58/2003/EK rendelet 12. cikkének (3) bekezdése szerint a működési támogatást olyan uniós programok keretösszegéből utalják ki, amelyek igazgatását az ügynökség végzi. 2010-ben az ügynökség számára fizetendő támogatásnak két külön költségvetési tételt hoztak létre: egyet a pénzügyi terv 2. fejezetébe, egyet a 3b. fejezetébe tartozó programok számára.
      
         (1)  HL L 173., 2008.7.3., 27. o.