CELEX: 51989PC0431
Language: it
Date: 1989-10-06 00:00:00
Title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE ( CEE ) DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DI UN PROTOCOLLO SULLA COOPERAZIONE FINANZIARIA E TECNICA TRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E LA REPUBBLICA DI CIPRO

5. 3. 90                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       N. C 53/47
          Raccomandazione di decisione (CEE) del Consiglio relativa alla conclusione di un protocollo sulla
          cooperazione finanziaria e tecnica tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Cipro
                                                         COM(89) 431 def.
                                      (Presentata dalla Commissione il 12 ottobre 1989)
                                                            (90/C 53/04)
          IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
          visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 238,
          vista la raccomandazione della Commissione,
          visto il parere conforme del Parlamento europeo,
          considerando che deve essere applicato il protocollo relativo alla cooperazione finanziaria e tecnica
          tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Cipro,
          DECIDE:
                                                              Articolo 1
         È approvato a nome della Comunità il protocollo relativo alla cooperazione finanziaria e tecnica
         tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Cipro.
         Il testo del protocollo è accluso alla presente decisione.
                                                              Articolo 2
         Il presidente del Consiglio procede alla notifica di cui all'articolo 21 del protocollo (1).
                                                              Articolo 3
         La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale
         delle Comunità europee.
          (*) La data di entrata in vigore del protocollo sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee a
              cura del segretariato generale del Consiglio.
                                                          PROTOCOLLO
                 Relativo alla cooperazione finanziaria e tecnica tra la Comunità economica europea
                                                     e la Repubblica di Cipro
         IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
         da una parte,
         IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI CIPRO,
         dall'altra,
         DESIDEROSI di favorire lo sviluppo dell'economia cipriota e di perseguire gli obiettivi dell'accordo che
         istituisce un'associazione tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Cipro,
 ---pagebreak---  N. C 53/48                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                             5. 3. 90
                RICORDANDO la dichiarazione della Comunità economica europea riguardante un terzo protocollo
                finanziario contenuto nell'atto finale allegato al protocollo che fissa le condizioni e le procedure per l'attuazione
                della seconda fase dell'accordo che istituisce un'associazione tra la Comunità economica europea e la
                Repubblica di Cipro, adegua talune disposizioni dell'accordo e tiene conto delle relazioni recentemente
                instaurate tra la Comunità e Cipro come risulta dal suddetto protocollo,
                HANNO DECISO di concludere il presente protocollo e a tal fine hanno designato come plenipotenziari :
                IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE:
                IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI CIPRO :
                i quali, dopo aver scambiato i loro pieni poteri riconosciuti in buona e debita forma,
 HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:                                                progetti di queste imprese, nonché l'assistenza necessaria
                                                                              nel periodo di avviamento.
                             Articolo 1
                                                                              I capitali di rischio vengono concessi e gestiti dalla Banca e
                                                                              possono assumere la forma di :
 Nel quadro della cooperazione finanziaria e tecnica
 prevista dell'accordo che istituisce un'associazione tra la
                                                                              a) prestiti subordinati, per i quali il rimborso o, eventual-
 Comunità economica europea e la Repubblica di Cipro, la
                                                                                  mente, il pagamento degli interessi avvengono soltanto
 Comunità partecipa, alle condizioni indicate nel presente
                                                                                  dopo il pagamento degli altri debiti bancari;
protocollo, al finanziamento di progetti destinati a
contribuire allo sviluppo economico e sociale di Cipro,
privilegiando i settori produttivi dell'economia cipriota                     b) prestiti condizionati, il cui rimborso o la cui durata
onde agevolarne l'adeguamento alle nuove condizioni di                            dipendono dalla realizzazione di condizioni stabilite al
concorrenza.                                                                      momento di concederli;
                                                                              e) partecipazioni minoritarie e temporanee, a nome della
                             Articolo 2                                           Comunità, al capitale delle imprese con sede a Cipro ;
 1. Ai fini di cui all'articolo 1, e per un periodo che scadrà               d) finanziamento di partecipazioni sotto forma di prestiti
il 31 dicembre 1993, potrà essere impegnato un importo                            condizionati concessi a Cipro oppure, con l'accordo del
complessivo di 62 milioni di ecu, a concorrenza di :                             governo cipriota, a imprese cipriote, direttamente o
                                                                                  tramite istituti finanziari ciprioti.
a) 44 milioni di ecu sotto forma di prestiti della Banca
    europea per gli investimenti, qui di seguito denominata
    la «Banca», concessi sulle risorse proprie;
                                                                                                            Articolo 3
b) 13 milioni di ecu sulle disponibilità di bilancio della
    Comunità, sotto forma di aiuti non rimborsabili;
                                                                              1. L'importo complessivo di cui all'articolo 2 viene
e) 5 milioni di ecu sulle disponibilità di bilancio della                    utilizzato in via prioritaria per il finanziamento o per la
    Comunità, sotto forma di contributo alla costituzione                    partecipazione al finanziamento di progetti o azioni di
    di capitali di rischio.                                                  cooperazione volti a rafforzare, nel reciproco interesse
                                                                             delle parti, i legami economici tra la Comunità e Cipro,
2. I prestiti di cui al paragrafo 1, lettera a) fruiscono di                 sviluppando la cooperazione nei settori dell'industria,
abbuoni d'interesse dell'1,5 %, finanziati sui fondi di cui al               dell'agricoltura, della formazione, della ricerca, della
paragrafo 1, lettera b).                                                     tecnologia, del commercio e degli altri servizi onde
                                                                             ristrutturare e modernizzare l'economia cipriota e aumen-
3. I capitali di rischio di cui al paragrafo 1, lettera e)                   tarne la competitività. Possono altresì essere finanziati le
contribuiscono a realizzare gli obiettivi e le azioni di                     infrastrutture economiche e gli investimenti complementari
cooperazione definiti all'articolo 3, in particolare quelli                  delle succitate azioni di cooperazione.
indicati al paragrafo 2, primo trattino.
                                                                             2. Fra i progetti e le azioni che possono beneficiare di
Essi costituiscono in via prioritaria fondi propri o assimilati              finanziamenti, verranno privilegiati quelli destinati a:
da mettere a disposizione di imprese private, imprese statali
o a partecipazione statale cipriota, in particolare quelle a
cui sono associate persone fisiche o giuridiche di un paese                  — nei settori dell'industria, dell'agricoltura e dei servizi,
membro della Comunità. I capitali potranno inoltre essere                        promuovere le joint ventures tra imprese degli Stati
utilizzati, nelle stesse condizioni, per finanziare studi                        membri della Comunità e di Cipro, i contatti diretti, gli
specifici ai fini della preparazione e della messa a punto dei                   scambi d'informazioni, gli investimenti e l'apporto di
 ---pagebreak--- ^ . 0 5 ^                                  gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                ^.CóE3^
    capitali privata nonché il sostegno delle piccoleemedie         dellafirmadiciascuncontrattodiprestito^fatto salvo
    imprese^comprese quelle di naturaartigianale^onde               l'abbuono di interessi di cui all'articolo^paragrafo^.
    favorire l'occupazione^
                                                                    ^. Le condizioni e le modalità dei contributi alla
— nel settore della scienzaedella tecnologia^ ampliare le           formazione dei capitali di rischio vengono stabilite caso per
    capacità di formazione e di ricerca di Cipro ed                 caso.
    instaurare o rafforzare i contatti tra istituti di
    formazioneediricercacipriotiedeuropei^privatio                  3. Cli aiuti sulle risorse di bilancio della Comunità^
    pubblica                                                        diversi dagli abbuoni d'interessi dei prestiti della Bancae
                                                                    dagli aiuti destinati alle operazioni relative ai capitali di
— nel settore commerciale^ diversificareepromuovere le              rischio^ sono concessiegestiti dalla Commissione.
    importazioni e organizzare incontri tra operatori
                                                                    ^. 1 fondi di cui all'articolo^possono essere concessi per
    cipriotieoperatori degli ^tati membri della Comunità^
                                                                    il tramite dello ^tatoodi organismi ciprioti appropriatici
                                                                    quali provvedono ad assennare a loro volta i fondi ai
— nei summenzionati settori prioritaria effettuareazionidi          beneficiari a determinate condizione d'intesa con la
    formazione pratica collegateaprogettioaoperazioni               Comunità^ in base alle caratteristiche economiche e
    nell'impresaenegli istituti di ricerca.                         finanziarie dei progettieazioni cui sono destinane
3. Icontributi finanziari della Comunità sono destinatia
coprire le spese interne ed esterne necessarie alla realizzar                                 Arr^oA^
zione dei progetti ^comprese le spese di studio^ le spese peri
consulenti tecniciequelle per l'assistenza tecnica^odegli           11 contributo dellaComunità alla realizzazione di taluni
interventi approvatim^ssi non possono essere utilizzati per         progetti può^ con l'accordo di Cipro^ assumere la forma di
coprire le spese correnti di amministrazione^ manutenzione          un cofinanziamento al quale possono partecipare in
efunzionamento^                                                     particolare organismi ed istituti di creditoedi sviluppo di
                                                                    Ciprea degli ^tatimembriodi^tatiterzi^ ovvero organismi
                                                                    finanziari internazionali.
L 1 progetti di investimenti possono essere finanziati
mediante prestiti della Banca con abbuoni di interesse alle
condizioni previste dall'articolo^paragrafo^mediante                Possono beneficiare della cooperazione finanziaria e
capitali di rischio^ aiuti non rimborsabili o con una               tecnica^
combinazione di questi mezzi.
                                                                    a^ in genere^
^. Leazionidicooperazionetecnicaedeconomicasonodi                       — lottato di Cipro^
norma finanziate con aiuti non rimborsabili.
                                                                    b^ con l'accordo del governo cipriota^ perprogettieazioni
                                                                        da esso approvati^
                          Arr^o^o^
                                                                        — gli organismi pubblici di sviluppo ciprioti^
L Cliimportidaimpegnareogni anno devono essere                          — gliorganismiprivaticheoperano a Ciproper lo
ripartiti per quanto possibile sull'intero periodo di                      sviluppo economicoesociale^
applicazione del presente protocollo.
                                                                        — le imprese che svolgono la loro attività secondo
^. L'eventuale rimanenza non impegnata al termine del                      metodi di gestione industriale e commerciale e
periodo di cui all'articolo^paragrafoi^ sarà utilizzata                    costituite in persone giuridiche ai sensi dell'artico^
fino ad esaurimento^ secondo le modalità previste nel                      loL^
presente protocollo.
                                                                        — le associazioni di produttori di nazionalità cipriota
                                                                           o^ in mancanza di dette associazioni e a titolo
                                                                           eccezionale^iproduttori stessi^
                          A^oA^
                                                                        — iborsistietirocinanti inviati daCipro nel quadro
1. 1 prestiti dellaBancasullerisorsepropriesonoconcessi                    delle azioni di formazione di cui all'articolo 3,
secondo le modalità^ le condizioniele procedure previste
dal suo statuto, essisene corredati da condizioni di durata
determinata sulla base delle caratteristiche economichee
finanziarie dei progetti cui sono destinatietenuto conto
anchedellecondizioni prevalenti sui mercati dei capitali sui        1. Aifinidiun'utilizzazioneottimaledeglistrumentiedei
qualilaBancasiprocuraifondi.lltassodiinteresseè                     mezzi previsti nel presente protocolloedella realizzazione
stabilito secondo gli usi della Bancainmateria al momento           degli obiettivi dell'articolo 3^ la Comunità e Cipro
 ---pagebreak---  N. C 53/50                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       5. 3. 90
 stabiliscono di comune accordo, in base ai dati forniti da          trattato che istituisce la Comunità economica europea,
 questo paese, un programma indicativo che impegna                   nonché a tutte le persone fisiche e giuridiche di Cipro. Tali
 entrambe le parti e definisce le finalità specifiche di             persone giuridiche, costituite conformemente alla legisla-
 cooperazione finanziaria e tecnica, i settori prioritari            zione di uno Stato membro della CEE o di Cipro, devono
 d'intervento e i programmi d'azione previsti facendo                avere la sede sociale, l'amministrazione centrale o lo
 riferimento alle priorità fissate nel piano di sviluppo di          stabilimento principale nei territori nei quali si applica il
 Cipro.                                                              trattato che istituisce la CEE o a Cipro; tuttavia, se esse
                                                                     hanno in tali territori o a Cipro soltanto la sede sociale, la
 2. Il programma indicativo può essere riveduto, di                  loro attività deve presentare un legame effettivo e continuo
comune accordo, in funzione dei mutamenti della situazio-            con l'economia di questi territori o di Cipro.
ne economica di Cipro o degli obiettivi e priorità stabiliti
dal suo governo.
                                                                     2. Di concerto con Cipro, le persone fisiche e giuridiche
                                                                     dei paesi in via di sviluppo legati alla Comunità da accordi
3. La Comunità e Cipro proseguono scambi di vedute nei               globali di cooperazione e di associazione possono essere
consessi appropriati e procedono, almeno una volta                   autorizzate da quest'ultima, caso per caso e in via
durante l'esecuzione del presente protocollo e al più tardi          eccezionale, a partecipare alle operazioni di cui al
entro la fine del terzo anno dall'entrata in vigore, ad una         paragrafo 1 finanziate dalla Comunità. L'ammissibilità
valutazione dell'esecuzione del programma indicativo.                delle persone fisiche e giuridiche verrà valutata secondo gli
                                                                     stessi criteri applicati alle persone di cui al paragrafo 1.
                         Articolo 10
                                                                                               Articolo 13
1. Nel contesto stabilito a norma dell'articolo 9, lo Stato
di Cipro oppure, con l'accordo del governo, gli altri
beneficiari eventuali di cui all'articolo 8, presentano alla
Comunità le richieste di contributo finanziario.                    Per favorire la partecipazione delle imprese cipriote
                                                                    all'esecuzione dei contratti di lavori, e onde garantire
                                                                    un'esecuzione rapida e efficace dei progetti e delle azioni
2. La Comunità esamina le richieste di finanziamento in
                                                                    finanziati sulle risorse gestite dalla Commissione :
collaborazione con le autorità cipriote competenti e con gli
altri beneficiari, tenendo conto degli obiettivi di cui
all'articolo 9 e li informa del seguito riservato alle              a) Cipro, di concerto con la Commissione, può ricorrere
domande.                                                                 ad una procedura accelerata di bandi di gara, con
                                                                         termini più brevi per la presentazione delle offerte, in
                                                                         caso di appalti che, data la loro entità interessano
                         Articolo 11                                     principalmente le imprese cipriote.
1. Cipro o gli altri beneficiari di cui all'articolo 8 sono              La procedura accelerata non esclude la possibilità di
responsabili dell'esecuzione, della gestione e della manu-               indire una gara internazionale, quando ciò sia giustifica-
tenzione delle opere finanziate a titolo del presente                    to dalla natura dei lavori o dalla convenienza di
protocollo.                                                              estendere la partecipazione.
La Comunità si accerta che i contributi finanziari siano            b) Qualora si constati una certa urgenza, oppure se ciò è
utilizzati, nelle migliori condizioni economiche, per gli                giustificato dalla natura, dall'importanza limitata o
scopi previsti.                                                          dalle caratteristiche specifiche di alcuni lavori o
                                                                         forniture, Cipro può, di concerto con la Commissione,
2. I progetti e programmi d'azione sono oggetto di                       autorizzare, in via eccezionale, l'aggiudicazione di
valutazioni appropriate, i cui risultati vengono comunicati              contratti d'appalto previa licitazione privata, la conclu-
alle parti che, di concerto, prendono le misure del caso.                sione di trattative private e l'esecuzione in economia.
3. Alcune modalità di gestione dei contributi finanziari
                                                                    Il ricorso alle procedure di cui ai paragrafi 1 e 2 à possibile
concessi dalla Comunità formano oggetto di uno scambio
                                                                    per le operazioni il cui costo stimato è inferiore a 3 milioni
di lettere tra la Commissione e Cipro al momento della
                                                                    di ECU.
conclusione del presente protocollo.
                         Articolo 12                                                           Articolo 14
1. La partecipazione alle aggiudicazioni, alle gare
d'appalto ed ai contratti che possono essere finanziati è           1. Cipro riserva agli appalti e contratti stipulati per
aperta, a parità di condizioni, a tutte le persone fisiche e        l'esecuzione di progetti ed azioni finanziati dalla Comunità
giuridiche che rientrano nel Campo di applicazione del              un regime fiscale e doganale non meno favorevole di quello
 ---pagebreak--- 0.05^0                                                          gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                ^.C^ó^éól
applicato nei confronti dello ^tatoodell'organizzazione                                                           Arr^o^
internazionale più favoriti.
                                                                                         Insultati della cooperazionefinanziariaetecmca possono
^ Le modalità del regime di cui al paragrafolformano                                     formare oggetto di esame in sede di Consiglio di
oggetto di uno scambio di lettere tra le partL                                           associazione, quest'ultimo definisce eventualmente gli
                                                                                         orientamenti generali di detta coopcrazione.
                                     Arr^o^o^
                                                                                                                  A ^ ^ o ^
C i p r o a d o t t a l e m i s u r e necessarie affinché gli mteressie
tutte le altre somme dovute alla Banca per le operazioni                                 Un anno prima della scadenza del presente protocollo, le
effettuatem b a s e a l p r e s e n t e p r o t o c o l l o s i a n o e s e n t i d a    parti contraenti esamineranno ledisposiziomchepotrehhe
qualsiasi impostaoprehevo fiscale, nazionaleolocale.                                     ro essere adottate in materia di coopcrazione fmanzianae
                                                                                         tecnica per un eventuale nuovo periodo.
                                     Ar^o^o^
                                                                                                                  Arr^o^
La concessione di un prestito,anormadell'articolo^econ                                   11 presente protocolloèallegato all'accordo che istituisce
l'accordo del governo cipriota, ad un beneficiano che non                                un'associazione tra laComumtà economica e u r o p e a e l a
sia lo ^tatoèsubordinata da parte della Banca alla garanzia                              repubblica di Cipro.
di quest'ultimooad altre garanzie considerate sufficientL
                                                                                                                  Arr^o^o^
                                     Arr^o^o^
                                                                                          1, 11 presente protocollo è soggetto ad approvazione
Per tutta la durata dei prestitiodelle operazioni relative ai                            secondo leprocedurepropnedelleparticontraenti, lequali
capitali di rischio di cui all'articolo ^,C^ipro si impegnaa                             si notificano l'avvenuto espletamento delle procedure
mettereadisposizione^                                                                    necessaneatalfme.
a^ dei beneficianodeilorogaranti, la valuta necessaria per                               ^. Il presente protocollo entra in vigore il primo giorno
    gli interessi, le commissioni e l'ammortamento dei                                   del seconde mese successivo alla data in cui sono state
    prestitiedei contributi sui capitali di rischio concessi                             effettuate le notifiche di cui al paragrafoL
    per realizzare interventi sul suo territorio,
                                                                                                                  Arr^o^o^
b^ della Banca, la valuta necessaria per il trasferimento di
    tutte le somme da essa ricevute nelle monete nazionali,                              11 presente protocolloèredatto in duplice esemplare nelle
    c h e r a p p r e s e n t a n o i l r e d d i t o e i l n c a v a t o netto delle    lingue danese, francese, greca, inglese, italiana, olandese,
     acquisizioni di partecipazioni della Comunità al                                    portoghese, spagnola e tedesca, ciascuno di detti testi
     capitale delle imprese.                                                             facente egualmente fede.