CELEX: 51975PC0273
Language: da
Date: 1975-06-10
Title: Udkast til RÅDETS AFGØRELSE om et finansielt bidrag fra Fællesskabet til fordel for instituttet for mund- og klovsyge i Ankara (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 273
Vol. 1975/0097
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN -FOR DS EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
 \
                                    KOM(75)273 endelig udg.
                                    Bruxelles , den 10 . juni 1975
                               Udkast til
                            RADETS AFGØRELSE
                   om et finansielt bidrag fra Fælles­
                   skabet til fordel for instituttet for
                   mund- og klovsyge i Ankara
                    ( forelagt Rådet af Kommissionen )
    KOM(75 ) 273 endelig udg .
 ---pagebreak---                                   BEGHUÎHBLSE
Generaldirektøren for FAO hor rettet en anmodning til Kornnis Gi onen om et fi­
nansielt bidrag fra Fællesskabet til forskellige foranstaltninger , som FAO
har påbegyndt eller påtænker at påbegynde i landene i Sydøsteuropa, især til
fordel for instituttet for mund- og klovsyge i Ankara, til hvilket der anmo­
des om en støtte på 1.000.000 dollars til udstyr .
Sideløbende med denne anmodning har de tyrkiske myndigheder forelagt Kommis­
sionen en anmodning om 2.000.000 dollars til udstyr til samme laboratorium ,
idet disse myndigheder påpeger, at anmodningen supplerer den , der kommer fra
FAO . Det samlede beløb udgør således 3-000.000 dollars .
I. Instituttet for mund- og klovsyge i Ankara blev åbnet i 1967 « I 1973 var
dets produktionskapacitet steget til ca. 10 millioner portioner monovalent
vaccine om året . Efter de tyrkiske myndigheders skøn er dette utilstrækkeligt
til at opbygge et effektivt system til forebyggelse af mund- og klovsyge ; der­
for har de besluttet at indrette anl&ggøBB til en produktion på 90 millioner
portioner monovalent vaccine om året . De nødvendige byggeomkostninger til ud­
videlse . af det nuværende institut beløber sig til 55 millioner tyrkiske pund
( ca. 3*000.000 dollars ). Fællesskabets bidrag er bestemt til at dække udgif­
terne til udstyr .
II . Fællésskabet har altid lagt vægt på at beskytte sig mod risikoen for fo­
rekomsten af eksotiske typer af mund- og klovsygevirus inden for sit område ,
fordi kvægbesætningerne ikke ved vaccination er beskyttet mod denne fare ( vac­
cination mod eksotiske virustyper er forbudt i hele Fællesskabet ). Dette ér
grunden til at Fællesskabet har truffet , og stadig træffer, foranstaltninger,
der sigter mod at holde denne sygdom uden for sine grænser ved at hjælpe de
lande , som er ramt af denne sygdom . Fællesskabet har således deltaget i be­
kæmpelsen af mund- og klovsyge i de sydvesteuropæiske lande , især Tyrkiet ,
idet deltagelsen sker i form af finansielle tilskud eller gratis vaccine . r
 ---pagebreak--- Fællesskabet har ned henblik herpå tildelt FAO ;
1963                 1.508.762
1964-1966              875.OOO
19oo                   360.000
1973                   600.000
                     3.343.762 US-dollars
I øvrigt er der i 1974 og 1975 > fra lagre oprettet af Fællesskabet , stillet
1.800.000 portioner Asia 1- og A 22-vaccine til en værdi af 500.000 dollars ,
til rådighed for FAO .
Disse ydelser er delvis anvendt til at etablere en vaccinationsspærrezone i
det tyrkiske Thrakienj dette lille omrade kan faktisk betragtes som et af de
områder , der nødvendigvis må danne passage for de epizootier , der kan true
landene i Vesteuropa eller Centraleuropa . Det er derfor væsentligt , at denne
spærrezone opretholdes , og at den udstrækkes til hele Tyrkiet , især det øst­
lige Anatolien *-
Det er under de nuværende omstændigheder nødvendigt at regne med , at den epi-
zootiske situation i denne del af vorden ikke vil forbedres mærkbart , og det­
te er den egentlige grund til , at Tyrkiet , ifølge sine myndigheders opfattel­
se , ikke råder over tilstrækkelige nidler . Under disse omstændigheder anmodes
Fællesskabet om i egen interesse at fortsætte sin støttepolitik og så at sige
trin for trin bidrage med en midlertidig afhjælpning inden den endelige «
Det tyrkiske projekt kræver uden tvivl store udgifter , men medfører også ,
hvis det gennemføres effektivt , at raan undgår andre udgifter, som i den sidste
ende vil vise sig at være meget større , fordi de skal afholdes ad. flere gange .
III . Projektet , som er indledt ved instituttot i Ankara , bør således godken­
des , idet det dels antagelig vil medføre , at Tyrkiet selv kan kontrollere og
udrydde mund- og klovsygen , og dels vil tilstedeværelsen af denne sanitære
spærrezone betyde en direkte styrkelse af beskyttelsen af Fællesskabet .
Der ansøges on tre millioner dollars til dækning af udgifterne til udstyr .
 ---pagebreak--- »
                                         - 3 -
  Under do nuværende forhold synes det vanskeligt at yde en sa stor støtte , så
  meget mere som opførelsen af de vigtigste bygninger først vil være fuldført
  x 1977-
  På den anden side bør det bemærkes , at et heldigt udfald af den trufne foran­
  staltning ikke alene beror på de anvendte finansielle midler , men i lige så
  høj grad på den teknik , der anvendes ved produktion af vaccine . Dette synspunkt
  deles enstemmigt af medlemsstaternes delegationer . Derfor ville Fællesskabet ,
  ud over en fornuftig og begrænset finansiel bistand , kunne tilbyde Tyrkiet
  sin tekniske assistance , idet det kunne påtage sig at afholde udgifter i for­
  bindelse med kurser for tyrkiske forskere i laboratorier inden for EØF , samt
  overflytte sagkyndige fra Fællesskabet til instituttet i Ankara. Denne foran­
  staltning ligger inden for rammerne af Rådets forordning (EØF ) nr . 1728 af
  27 . juni 1974 om samordning af landbrugsforskningen"^.
  Med hensyn til deltagelsen i udgifterne til udstyr forekommer det rimeligt at
  opdele støtten fra Fællesskabet på følgende mådes
  - 500.000 dollars i 1975-197&
  - 250.000 dollars til opførelse af de vigtigste bygninger ( 1977-1978 )
  - 250.000 dollars til projektets færdiggørelse .
  Beløbene vil blive udbetalt ved forelæggelsen af bilag ( skriftlig bestilling
  på materiel til første fase og kvitterede regninger for de to følgende faser ).
  Det er klart , at de tyrkiske myndigheder som modydelse skal forpligte sig til
  at vedligeholde den nuværende spærrezone i overensstemmelse med de fastsatte
  mål , og efterhånden udstrække den til andre områder (Anatolien ).
  Det skal til sidst bemærkes , at virkningen af denne støtte fra Fællesskabet
  ikke kan ventes før 1980 . Som følge heraf er det sandsynligt , at der vil kom­
  me ansøgninger fra FAO om nye indgreb fra Fællesskabets side til fordel for
  bekæmpelsen af mund- og klovsyge i det sydøstlige Europa. Hvad dette angår ,
  må afgørelserne træffes fra fald til fald , men det er klart at denne art
  bidrag vil være ubegrundet , når laboratoriet i Ankara har påbegyndt fremstil­
  ling af vaccine efter de normer og i de mængder som forventes .
  1 ) HFT nr. L 182 af 5 « juli 1974 , s . 1 .
 ---pagebreak---                          Udkast til Rådets afgørelse
                 om et finansielt bidrag fra Fællesskabet til fordel for
                 instituttet for mund- og klovsyge i Ankara
 MIET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
•under henvisning til traktaten oia oprettelse af Det europæiske økonomi ske
Fællesskab , særlig artikel 43 »
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
ud fra følgende betragtningers
Fællesskabet nå tage alle passende midler i anvendelse for at sikre sig mod
risikoen for forekomst af eksotiske typer mund- og klovsygevirus inden for
 sit områdej Fællesskabets kvægbesætninger er ikke vaccineret og er derfor ikke
beskyttet mod. denne fare ;
med henblik herpå har Fællesskabet truffet , og træffer stadig, foranstaltnin­
ger, der sigter mod at holde denne sygdom langt fra sine grænser ved at hjælpe
de lande , der er ramt af sygdommen med at styrke de forebyggende forholdsreg­
ler ! ne(l dette formål er der allerede ydet store tilskud fra Fællesskabet
gennem FAO til de sydøsteuropæiske lande ; desuden er der i samme øjemed leve­
ret en vis mængde mund- og klovsygevaccine fra Fællesskabets reservebehold­
ninger til de pågældende lande 5
disse foranstaltninger har utvivlsomt medvirket til effektivt at beskytte
Fællesskabets kvægbesætninger , særlig ved oprettelse og vedligeholdelse af en
vaccinationsspærrezone i det tyrkiske Thrakienj
efter de tyrkiske myndigheders opfattelse bør de hidtil iværksatte foranstalt­
ninger yderligere udbygges med henblik på at næ det endelige mål , nemlig at
udrydde sygdommen i hele landet }
med hensyn til at nå dette nål er de arbejder, der udfores'pi, instituttet i An­
kara meget vigtige 5 disse arbejder tager sigte på at gøre det muligt væsentligt
 at forøge instituttets produktion af vaccine ;
 ---pagebreak--- dette projekt bør godkendes , idet det dels antagelig vil medføre , at Tyrkiet
selv helt kan kontrollere og udrydde mund- og klovsygen , og dels vil oprettel­
sen af den sanitære spærrezone betyde en direkte styrkelse cf beskyttelsen
af Fællesskabet ;
de tyrkiske myndigheder har anmodet Fællesskabet om at yde bidrag til udgif-
                                             i <
terne til udstyr til instituttet i Ankaras
med forbehold af de foranstaltninger , der kunne iværksættes i henhold til Rå­
dets forordning (SØP) nr. 1728/74 af 27 . juni 1974 om sanordning af landbrugs-
forskningen1 ^, synes det berettiget gennem FAO at yde et tilskud på indtil 1 mio
dollars til Tyrkiet især i betragtning af Tyrkiets løfte om senere at oprette
en spærrezone ved den østlige grænse og helt at udrydde mund- og klovsygen !
da tilskuddet er bestemt til anskaffelse af udstyr , efterhånden som projektet
skrider frem, synos det formålstjenligt , at betalingen sker ad flere gange '
eftpr fremlæggelse af bilag -                                     ,
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE«
                                       Artikel 1
1 . Med forbehold af de foranstaltninger, der kunne iværksættes i henhold til
    Rådets forordning (EØF) nr . 1728/74 af 27« juni 1974 om samordning af land-
    brugsforskningen, yder Fællesskabet indtil 1 million dollars til anskaf­
    felse af udstyr . til instituttet for mund- og klovsyge i Ankara.
1 ) EFT nr. L 182 af 5 « juli 1974 , ■ e « 1 .
 ---pagebreak---  2. De ovenfor omtalte "beløb udbetales til Tyrkiet gennem FAO ved fremlæggel­
    se af officielle bilag udstedt af de tyrkiske myndigheder .
                                                 /
                                   Artikel 2
Det påhviler    Kommissionen at kontrollere anvendelsen af de i artikel 1 navn-
te belob , og den aflægger beretning til Rådet vedrorende denne beslutnings
gennemførelse .
                                   Artikel 3
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .
Udfsrdigct i Bruxelles , den
                                                    Pâ Eâdets vegne
                                                        Foruand
 ---pagebreak---                       Fiche financière suocinte concernant
                      les propositions d' actions nouvelles
                                                       Rubrique correspondante
                                                         de la " fiche DG XIX "
1, Ligne budgétaire concernée                                      3103
2 * Intitulé de l' action                             Contribution financière de la
                                                      CEE en faveur de l' Institut de
                                                      la fièvre aphteuse d' Ankara.
3 « Base juridique (disposition d' un                 Proposition a soumettre au
    traité : décision ou mandat du Conseil )          Conseil .
4* Objectif de l' action                              La contribution est destinée à
                                                      l' achat d' une partie de l' équi­
                                                      pement pour le nouveau labora­
                                                      toire de l' Institut de la fièvre
                                                      aphteuse d' Ankara»
5 * Coût de l' action
    5.0 Coût total pendant toute la duree             D' après les renseignements four­
        envisagée                                     nis , environ 6.000.000 dollars US
        5.0.0 A la charge du budget de
                la Communauté                       I
                                                      1.000.000 dollars US (830.000 UC )
        5.0.1 A la charge des administrations
               nationales                         I
                et                                )   5.300.000 dollars US
        5*0.2 A la charge d' autres secteurs      )
                au niveau national                )
    5.1 Echéancier pluriannuel                        La contribution sera versee par
                                                      tranches en fonction de la pro­
                                                      gression des travaux :
                                                      1975 : 100.000 dollars US
                                                                           ( 83.000 UC )
                                                      1976 : 400.000 dollars US
                                                                         (332.000 UC )   .
                                                      1977 : 250.000 dollars US
                                                                         ( 207.000 UC )
                                                      1980 : ( fin des travaux prévue )
                                                              250.000 dollars US
                                                                         ( 207.000 UC ).
6. Financement
    6.2 Financement possible par virement             Pour la tranche 1975 : (83.000 UC )
        entre chapitres du budget en cours            un virement de crédit du chap. 99
        d' exécution                                  au poste 3103 du budget 1975 sera
                                                      demandé au Conseil .
    6«4 Crédits à inscrire dans les budgets           Les montants des tranches prévues
         futurs                                       pour 1976-1977 et 1980 seront ins­
                                                      crits dans les budgets corres­
                                                      pondants .