CELEX: 51983PC0404
Language: nl
Date: 1983-07-01
Title: VOORSTEL VOOR EEN AANBEVELING VAN DE RAAD AAN DE NATIONALE SPOORWEGONDERNEMINGEN VAN DE LID-STATEN VOOR EEN INTENSIEVERE ONDERLINGE SAMENWERKING BIJ HET COMMERCIELE BEHEER VAN HET INTERNATIONALE REIZIGERS- EN GOEDERENVERVOER PER SPOOR

Nr. C 191/10                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              16.7.83
                                                              II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
                Voorstel voor een aanbeveling van de Raad aan de nationale spoorwegondernemingen van
                de Lid-Staten voor een intensievere onderlinge samenwerking bij het commerciële beheer
                              van het internationale reizigers- en goederenvervoer per spoor
                                 (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 5 juli 1983)
DE RAAD VAN DE EUROPESE                                           het internationale reizigers- en bagagevervoer op
GEMEENSCHAPPEN,                                                   commercieel-autonome wijze. Deze autonomie is met
                                                                  name nuttig voor een nauwere samenwerking met het
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro-                  oog op het verwezenlijken van gemeenschappelijke
pese Economische Gemeenschap, inzonderheid op                     doelstellingen en laat de openbare dienstverplichtin-
artikel 75,                                                       gen onverlet.";
Gezien het voorstel van de Commissie,                             Overwegende dat het internationale vervoer van
                                                                  steeds grotere betekenis wordt voor de spoorweg-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                     ondernemingen en dat laatstgenoemden hun positie
                                                                  op de verschillende internationale markten dienen te
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                   versterken;
Comité,
                                                                  Overwegende dat de spoorwegondernemingen welis-
Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 15 de-              waar maatregelen hebben getroffen en structuren ter
cember 1981 betreffende het spoorwegbeleid van de                 bevordering van een doeltreffender commercieel be-
Gemeenschap (x), de noodzaak van een op commer-                   leid in het leven hebben geroepen, maar dat het
cieel gebied intensievere internationale samenwerking             noodzakelijk is de verwezenlijking door een ver-
tussen de spoorwegondernemingen heeft onder-                      hoogde samenwerking op het gebied van het com-
streept;                                                          merciële beheer te vervolledigen,
Overwegende dat in artikel 5 van Beschikking                      DOET DE VOLGENDE AANBEVELING:
82/529/EEG van de Raad van 19 juli 1982 betref-
fende de prijsvorming in het internationale goederen-
vervoer per spoor (2), is bepaald dat:                                                   Artikel 1
                                                                                  Algemene doelstellingen
„De spoorwegondernemingen beschikken over de
nodige commerciële autonomie om nauwer te gaan                    1.    Intensivering van de samenwerking tussen de
samenwerken bij de prijsaanbiedingen en de vervoers-              spoorwegondernemingen de Gemeenschap bij het
voorwaarden voor internationale transporten met het               commerciële beheer van het internationale reizi-
oog op het verwezenlijken van gemeenschappelijke                  gers- en goederenvervoer per spoor moet gericht zijn
doelstellingen, met name het poolen van opbrengsten               op de ontwikkeling van het internationale vervoer per
en het delegeren van bevoegdheden tussen de spoor-                spoor en op de vergroting van het marktaandeel van
wegondernemingen onderling voor het sluiten van                   de spoorwegen. Zij moet het meer bepaald mogelijk
bijzondere overeenkomsten met de clientèle.";                     maken de versnippering van het spoorwegaanbod, die
                                                                  door het op de markt naast elkaar bestaan van ver-
Overwegende dat in artikel 2 van Beschikking                      schillende nationale spoorwegondernemingen wordt
8 3 / . . ./EEG van de Raad van . . . 1983 met betrek-           veroorzaakt, op te heffen en de internationale dimen-
king tot de commerciële autonomie van de spoorwe-                 sie van het vervoer per spoor met name op de grote
gen bij het beheer van hun internationaal reizigers- en           continentale verbindingen te vergroten.
bagagevervoer, is bepaald dat:
                                                                  2.    Een dergelijke opzet vereist een uitbreiding van
„Overeenkomstig de bepalingen van deze beschikking                de samenwerking door invoering en aanwending van
voeren de spoorwegondernemingen het beheer over                   nieuwe, op het gemeenschappelijk belang van de
                                                                  spoorwegondernemingen gebaseerde procedures en
O PB nr. C 157 van 22. 6. 1982, blz. 1.                           instrumenten en van een strategie waardoor deze on-
(2) PB nr. L 234 van 9. 8. 1982, blz. 5.                         dernemingen zich op de markt van het internationale
 ---pagebreak---  16.7.83                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         N r . C 191/11
vervoer als één enkele vervoerder kunnen presenteren           gen voortzetten en veralgemenen ten einde met name
en de rentabiliteit van de aan de clientèle aangeboden         te komen tot de opstelling van directe bi- of multila-
diensten in verhouding tot de totale kosten en op-             terale tarieven die los staan van de nationale tarief-
brengsten op de betrokken verkeersverbindingen kun-            stelsels.
nen beoordelen.
                                                               2.    De oprichting op internationaal vlak van bi- of
                          Artikel 2                            multilaterale marktgroeperingen moet het ook moge-
                         Marketing                             lijk maken de prijzenberekening te vereenvoudigen,
                                                               de doorzichtigheid van de tarieven voor de clientèle
 1.     Ter verwezenlijking van de doelstellingen van          te verbeteren en het sluiten van bijzondere overeen-
artikel 1 dienen de spoorwegondernemingen systema-             komsten waarin rekening gehouden wordt met de
tisch over te gaan tot het gemeenschappelijk bestude-          eigen kenmerken van bepaalde verkeersstromen of de
ren en verkennen van de internationale markt van het           bijzondere positie van bepaalde klanten te bevor-
reizigers- en goederenvervoer en het gemeenschappe-            deren.
lijk analyseren van de specifieke eisen van de clientèle
in kwalitatief en kwantitatief opzicht, om zodoende
                                                               3.    Voor een soepele en snelle besluitvorming is het
de kwaliteit en de wijze van uitvoering van de inter-
                                                               voorts van belang dat de spoorwegondernemingen de
nationale spoorwegprestaties aan de marktbehoeften
                                                               overdracht van bevoegdheden veralgemenen en uit-
op de betrokken verkeersverbindingen te kunnen aan-
                                                               breiden die de verkopers van internationaal vervoer in
passen.
                                                               staat moeten stellen namens alle betrokken spoorweg-
                                                               ondernemingen snel bijzondere overeenkomsten tot
2.     In hetzelfde verband dienen de spoorwegonder-
                                                               stand te brengen en te sluiten.
nemingen een grotere impuls te geven aan de ge-
meenschappelijke organisatie van hun verkoopappara-
ten en aan de gemeenschappelijke controle van de re-           4.    De samenwerking tussen de spoorwegonderne-
sultaten.                                                      mingen op het gebied van de voorlichting moet het
                                                               mogelijk maken de verkopers van internationaal ver-
3.     De spoorwegondernemingen moeten te dien                 voer per spoor zekerheid te verschaffen en meer be-
einde de huidige samenwerking uitbreiden en zich               paald de problemen waarmee de in verschillende lan-
desnoods de daartoe benodigde instrumenten ver-                den woonachtige afzenders en geadresseerden wor-
schaffen door de oprichting van gemeenschappelijke             den geconfronteerd te onderkennen en op te lossen;
groepen op bi- of multilateraal vlak, wier taak met            zij kan een concrete vorm aannemen door een betere
name zal bestaan in:                                           organisatie van de algemene vertegenwoordigingen
                                                               van de spoorwegondernemingen of door de oprich-
— het analyseren van de bijzondere kenmerken van               ting aan de grenzen van gemeenschappelijke commer-
     de betrokken markten alsmede van de concurren-            ciële of technische kantoren.
     tiepositie van de spoorweg ten opzichte van de
     andere takken van vervoer;
                                                               5.    Opdat de samenwerking tussen de spoorweg-
— het aanwenden van een passende organisatie voor              ondernemingen op het gebied van de verkoop con-
     het bepalen van het aanbod;                               crete resultaten zou kunnen opleveren, is het tenslotte
— het geleidelijk uitvoeren van op het gemeenschap-            van belang dat de regels voor de verdeling van de op-
     pelijk belang van de spoorweg gebaseerde activi-          brengsten onder de spoorwegondernemingen worden
     teitenprogramma's op middellange en lange ter-            verbeterd en dat zoveel mogelijk opbrengstenpools of
     mijn, in eerste instantie per groep hoofdlijnen van       welke andere originele stelsels voor het verdelen van
     land tot land en later op multilateraal vlak;             de opbrengsten dan ook worden ingevoerd die het
                                                               nadeel, verbonden aan de ongelijkheid van het belang
— het ontwikkelen van op het internationale vervoer            dat de betrokken spoorwegondernemingen in be-
     afgestemde verkoopstrategieën.                            paalde soorten vervoer kunnen hebben, kunnen op-
                                                               heffen.
                          Artikel 3
              Verkoop en prijzen van vervoer                                            Artikel 4
1.     Een actievere samenwerking op het gebied van                           Uitwisseling van informatie
de marktverkenning en de verkoop van vervoer moet
vergezeld gaan van een differentiëring en, indien mo-          1.    De ontwikkeling van acties die gebaseerd zijn
gelijk, van een vereenvoudiging van het aanbod in-             op het concept van belangengemeenschappen, voor-
zake prijzen.                                                  onderstelt een betere wederzijdse informatie van de
                                                               spoorwegondernemingen over de aan bepaalde soor-
In het kader van de hun door de Beschikkingen                  ten vervoer op grond van hun rentabiliteit te verlenen
82/529/EEG en 8 3 / . . ./EEG verleende autonomie              prioriteiten en over de kostensituatie van de betrok-
moeten de spoorwegondernemingen hun inspannin-                 ken soorten vervoer.
 ---pagebreak--- Nr. C 191/12                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               16. 7. 83
2.   Deze betere informatie moet door een op winst-                                        Artikel 5
gevende soorten vervoer gerichte, zowel kwalitatieve
als kwantitatieve selectiviteit van het aanbod bij-                 De spoorwegondernemingen delen aan de Commissie
dragen tot verbetring van de produktiviteit.                        de noodzakelijke inlichtingen mede die laatstge-
                                                                    noemde in staat moeten stellen in haar verslagen over
                                                                    de uitvoering van de Beschikkingen 82/529/EEG en
                                                                    8 3 / . . ./EEG, de gemaakte vorderingen ingevolge
                                                                    deze aanbeveling te vermelden.
3.   De gemeenschappelijke opslag van de gegevens                                          Artikel 6
en de vaststelling van geharmoniseerde procedures
voor de distributie en het verkeer van de basisinfor-               Deze aanbeveling is gericht tot de in de bijlage ge-
matie vormen een uitvloeisel van een dergelijke actie.              noemde spoorwegondernemingen van de Lid-Staten.
                    BILAG /ANHANGIUAPAPTffMA             /ANNEX      IANNEXEIALLEGA       TOI BIJLAGE
            Jernbanevirksomheder / Eiscnbahnen / £U>T|po5pO}UKÓ Sixtva / Railway companies / Entreprises de
                                        chemins de fer / Reti ferroviarie / Spoorwegen
            — Société nationale des chemins de fer belges (SNCB) / Nationale Maatschappij der Belgische
                Spoorwegen (NMBS)
                Rue de France 85, B-1070 Bruxelles
                Frankrijkstraat 85, B-1070 Brussel
            — Danske Statsbaner (DSB)
                Solvgade 40, DK-Kobenhavn
            — Deutsche Bundesbahn (DB)
                Friedrich-Ebert-Anlage 43, D-6000 Frankfurt (Main)
            — Opyaviauói; Ii8T|po8póu<ov E^AdSo^ AE (OSE)
                ooóc; KapóXou 1, GR-A$fivai
            — Société nationale des chemins de fer francais (SNCF)
                Rue Saint Lazare 88, F-75436 Paris
            — Coras lompair Eireann (CIE)
                Heuston Station, IRL-Dublin 8
            — Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato (FS)
                Piazza della Croce Rossa, I-Roma
            — Société nationale des chemins de fer luxembourgeois (CFL)
                Place de la Gare 9, L-Luxembourg
            — Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen (NS)
                Moreelse park 1, NL-3500 HA Utrecht
            — British Railways Board (BRB)
                Euston Square, UK-London NW1 2DZ
            — Northern Ireland Railways Company Ltd (NIR)
                East Bridge Street, UK-Belfast BTl 3PB.