CELEX: 
Language: hu
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/568/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2011. május 10. ) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2011. május 10. ) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

27.9.2011   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 250/130
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2011. május 10.)
   az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2011/568/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központnak a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására (05892/2011 – C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/1975/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 12a. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0106/2011),
            
         
               1.
            
            
               mentesítést ad az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatója számára a 2009-os pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtását illetően;
            
         
               2.
            
            
               észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.
            
         
      
         
            az elnök
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL C 338., 2010.12.14., 130. o.
   
      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (3)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.
   
      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
   
      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2011. május 10.)
      az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központnak a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására (05892/2011 – C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 12a. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0106/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,
               
            
                  B.
               
               
                  mivel 2010. május 5-én a Parlament megadta a mentesítést az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának a Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:
                  
                              —
                           
                           
                              felhívta a figyelmet arra, hogy a Központ ismételten átvitt előirányzatokat (a kifizetési előirányzatok 25 %-át, azaz 1 400 000 EUR-t) a következő évre,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              rámutatott arra, hogy ez a működési tevékenységekre vonatkozó differenciált előirányzatok tervezésének és nyomon követésének hiányosságairól tesz tanúbizonyságot,
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  mivel a Központ 2009-es költségvetése 18 530 000 EUR volt, ami a 2008-as pénzügyi évhez képest 1 %-os növekedést jelent,
               
            
         Teljesítőképesség
      
      
                  1.
               
               
                  felhívja a figyelmet a Számvevőszék azon megállapítására, hogy a 18 500 000 EUR-s költségvetésről szóló éves beszámoló megfelel a Központ 2009. december 31-i tényleges pénzügyi helyzetének, és a tárgyévben lezajlott műveletek és pénzáramlások összhangban vannak a központ pénzügyi szabályzatával;
               
            
                  2.
               
               
                  megelégedettségének ad hangot azzal kapcsolatban, hogy a Központ 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója alapjául szolgáló műveleteket a Számvevőszék jogszerűnek és szabályszerűnek ítélte; üdvözli, hogy a 2011-es évre a Központ rendelkezésre kívánja bocsátani az összes fontosabb működési tevékenységre vonatkozó Gantt-diagramokat; emlékezteti a Központot arra, hogy ezek a diagramok tömören ismertetik azt, hogy az egyes alkalmazottak mennyi időt töltöttek adott projekttel, továbbá eredményszemléletű megközelítést szorgalmaz;
               
            
                  3.
               
               
                  gratulál a Központnak a 2009–2011-es középtávú prioritásokra és éves munkaprogramjára vonatkozó teljesítménymérési rendszer (PMS) 2009-es bevezetéséhez, és hogy egységes teljesítménymutatókat vezetett be az előrelépések nyomon követésére, valamint a teljesítmény, az eredmények és a hatások mérésére; úgy véli konkrétan, hogy a PMS bevezetése segítséget nyújt a Központ számára működési hatásainak, eredményességének, hatékonyságának és relevanciájának irányításában és értékelésében; ezenkívül úgy véli, hogy a rendszer további javulást hozhat a tevékenységalapú költségvetésben és a kifizetési előirányzatok szorosabb figyelemmel kísérésében az előirányzatok átvitelének megakadályozása érdekében;
               
            
                  4.
               
               
                  sürgeti a Központot, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban világosan hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben és az előző pénzügyi évben végrehajtott műveleteket annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabb módon értékelhesse a Központ évről évre nyújtott teljesítményét;
               
            
                  5.
               
               
                  érdeklődést mutat a Központ Norvégiával és Izlanddal kapcsolatos tevékenysége iránt, és megjegyzi, hogy előterjesztett egy 2013-ig végrehajtandó tervet, amelynek célja a norvégiai és izlandi hozzájárulások felhasználásának, valamint az uniós támogatás felhasználásának összehangolása;
               
            
         Humánerőforrás
      
      
                  6.
               
               
                  megjegyzi, hogy a Számvevőszéknek a Központhoz intézett 2009-es jelentésében foglalt, az átláthatóság további javítását sürgető megjegyzéseit követően a Központ változtatásokat vezetett be személyzeti felvételi eljárásaiban; üdvözli, hogy 2010 júniusa óta a Központ kezdeményezte az írásbeli vizsgák és felvételi beszélgetések kérdéseinek az előválogató teszteket megelőzően történő összeállítását;
               
            
         Átvitt előirányzatok
      
      
                  7.
               
               
                  felhívja a figyelmet arra, hogy a Központnál előirányzatok átvitele (az igazgatási kiadások (II. cím) 31 %-a) és törlése (a működési tevékenységekre vonatkozó teljes előirányzatok 24 %-a) történt; ezért felhívja a Központot arra, hogy folytassa a pénzügyi tervezés és utólagos felügyelet javítását és fokozottabban tartsa tiszteletben az évenkéntiség elvét;
               
            
         Költségvetési gazdálkodás
      
      
                  8.
               
               
                  sürgeti a Központot, hogy hatékonyabban alkalmazza az egyediség és az átláthatóság költségvetési elveit; elismeri egyrészt, hogy 2010 júniusában a Központ tájékoztatta az irányító testületet valamennyi 2009-es és 2010-es átcsoportosításról és azóta is folyamatosan tájékoztatja az irányító testületet az átcsoportosításokról, másrészt hogy a pénzügyi szabályokra vonatkozó, az irányító testület által 2010 decemberében elfogadott új végrehajtási szabályokban egyértelművé tette a 10 %-os szabályokat;
               
            
         Belső ellenőrzés
      
      
                  9.
               
               
                  elismeri, hogy a Központ elküldte a mentesítésért felelős hatóság számára az igazgatója által készített jelentést, amely összefoglalja a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) ajánlásainak tartalmát a költségvetési rendelet 72. cikkének (5) bekezdésében foglaltaknak megfelelően; ennek ellenére felhívja a Központ igazgatóját, hogy nyújtson konkrét információkat az IAS által 2008. december 31-én megfogalmazott 15, illetve 2009. december 31-én megfogalmazott újabb 14 ajánlás tartalmával kapcsolatban;
               
            
                  10.
               
               
                  üdvözli, hogy 2009-ben a Központ online beszerzési eszközt hozott létre az éves beszerzési terv tervezésének és nyomon követésének javítása céljából;
               
            
                  11.
               
               
                  megjegyzi, hogy a Központ 2009-ben véglegesítette a kötelezettségvállalások visszavonására vonatkozó frissített eljárást az eszköznyilvántartás átláthatóságának további javítása érdekében; megjegyzi ezenkívül, hogy ugyanebben az évben a Központ megkezdte a főbb ellenőrzési folyamatok dokumentálását; ennek következtében sürgeti a Központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelő hatóságot az e tekintetben tett lépésekről;
               
            
                  12.
               
               
                  üdvözli, hogy a Központ volt az első olyan ügynökség, amely 2009-ben önkéntesen hajtott végre kísérleti ellenőrzést az etikai kerettel kapcsolatban;
               
            
                  13.
               
               
                  ezzel összefüggésben a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló 2011. május 10-i állásfoglalására (6).
               
            
         (1)  HL C 338., 2010.12.14., 130. o.
      
         (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
      
         (3)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.
      
         (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
      
         (5)  HL L 252., 2010.9.25., 124. o.
      
         (6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0163. (Lásd e Hivatalos Lap 269. oldalát.)