CELEX: 51990PC0534(03)
Language: it
Date: 1990-11-29
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 1416/76, RECANTE LE DISPOSIZIONI FINANZIARIE APPLICABILI AL CENTRO EUROPEO PER LO SVILUPPO DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE

N. C 23/28                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        31. 1. 91
                Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1416/76
                recante le disposizioni finanziarie applicabili al Centro europeo per lo sviluppo della formazione
                                                              professionale
                                                          (COM(90)534       def.)
                                  (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 17 dicembre 1990)
                                                             (91/C 23/04)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                    HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro-                                        Articolo 1
pea, in particolare l'articolo 209,
                                                                        Il regolamento (CEE) n. 1416/76 è cosi modificato:
visto il regolamento (CEE) n. 337/75 del Consiglio, del 10
febbraio 1975, relativo all'istituzione di un Centro europeo
                                                                          1) Nell'articolo 1, paragrafo 1, è soppresso il termine
per lo sviluppo della formazione professionale ( 1 ), modifi-
                                                                              «prevedibili».
cato dal regolamento (CEE) n. ... (2), in particolare l'arti-
colo 11,
                                                                          2) Nell'articolo 1, il paragrafo 2 è sostituito dai seguenti
vista la proposta della Commissione,                                          paragrafi 2 e 3:
                                                                              «2. Le spese non possono essere autorizzate per un
visto il parere del Parlamento europeo,                                       periodo superiore alla durata dell'esercizio.
                                                                              3. Le spese di funzionamento risultanti
visto il parere della Corte dei conti,
                                                                              — o da contratti conclusi conformemente agli usi
                                                                                  locali
considerando che, conformemente all'articolo 130 del rego-
lamento finanziario del 21 dicembre 1977 (3), modificato                      — o da disposizioni contrattuali relative in particola-
da ultimo dal regolamento (Euratom, CECA, CEE) n.                                 re alla fornitura di attrezzature
610/90 (4), le disposizioni finanziarie relative al Centro
devono riprendere nella misura del possibile le disposizioni                  per periodi superiori alla durata dell'esercizio, sono
del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale                  iscritte nello stato delle entrate e delle spese dell'eserci-
delle Comunità europee e devono quindi essere aggiorna-                       zio nel corso del quale sono effettuate.»
te;
                                                                          3) L'articolo 2 è sostituito dal seguente testo:
considerando che il trattato del 22 luglio 1975, che modifi-
ca talune disposizioni finanziarie dei trattati che istituisco-               «Articolo 2
no le Comunità europee e del trattato che istituisce un
Consiglio unico e una Commissione unica delle Comunità                        Gli stanziamenti devono essere impiegati conforme-
europee ha modificato la procedura con cui è dato atto alla                   mente ai principi di sana gestione finanziaria e in
Commissione dell'esecuzione del bilancio e, in tutti i testi                  particolare di economia e di rapporto costo/efficacia.
che fanno riferimento alla commissione di controllo ha                        Si devono determinare obiettivi quantificati e si deve
sostituito i termini «Corte dei conti» ai termini «commissio-                 garantire un controllo della loro realizzazione.»
ne di controllo»;
                                                                         4) Nell'articolo 3, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente
considerando che occorre quindi modificare il regolamento                     testo:
(CEE) n. 1416/75 del Consiglio ( 5 ).
                                                                              «1. Salvo il disposto dell'articolo 22, le entrate e le
                                                                              spese sono iscritte integralmente nello stato delle
                                                                              entrate e delle spese e nei conti, senza conguagli.»
(J) GU n. L 39 del 31. 2. 1975, pag. 1.
(2) Vedi pag. 26 della presente Gazzetta ufficiale.                      5) Nell'articolo 3, paragrafo 2, il primo comma è sosti-
(3) G U n. L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1.                                    tuito dal seguente testo:
(4) G U n. L 70 del 16. 3. 1990, pag. 1.
(5) G U n. L 164 del 24. 6. 1976, pag. 1.                                     «2. Il totale delle entrate copre il totale delle spese.
 ---pagebreak--- 31. 1. 91                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 23/29
    Tuttavia, determinate entrate conservano la loro desti-              4. Alla fine dell'esercizio sono annullati:
    nazione; si tratta in particolare:
                                                                             a) gli stanziamenti dell'esercizio precedente
     — delle entrate aventi una destinazione specifica,                          — che sono stati oggetto di una decisione di
          come i redditi di fondazioni, sovvenzioni, dona-                            riporto ai sensi del paragrafo 1, lettera b),
           zioni e legati,                                                            che non sono stati né impegnati né ero-
                                                                                      gati,
     — delle entrate provenienti da terzi per lavori effe-
                                                                                 — che sono stati riportati di diritto e non sono
          tuati su loro richiesta.»                                                   stati oggetto di un pagamento ai sensi del
                                                                                      paragrafo 1, lettera e);
     Il secondo e terzo comma diventano paragrafo 3.
                                                                             b) gli stanziamenti dell'esercizio che non sono
                                                                                  stati oggetto di riporto.
 6) L'articolo 6 è sostituito dal seguente testo:                        5. Anteriormente al 1° marzo viene inviato per cono-
                                                                             scenza alla Commissione un elenco dei riporti di
                                                                             diritto. La Commissione trasmette tale elenco, per
     «Articolo 6
                                                                             conoscenza, al Parlamento europeo ed al Consi-
                                                                             glio.
     L'impiego degli stanziamenti è soggetto alle seguenti
     regole:                                                             6. Per l'esecuzione dello stato delle entrate e delle
                                                                             spese l'impiego degli stanziamenti riportati è iscrit-
     1. a) Gli stanziamenti per il personale non possono                     to separatamente, per voce di bilancio nel conto
              essere oggetto di riporto.                                     dell'esercizio in corso.»
         b) Gli stanziamenti non impegnati al 31 dicembre
              possono essere oggetto di un riporto limitato al       7)  All'articolo 7 è aggiunto il seguente comma:
              solo esercizio successivo.
                                                                         «Le spese di locazione o alcune spese connesse ed
         e) Gli stanziamenti che corrispondono a paga-                   analoghe che, in forza di disposizioni di legge o
              menti non ancora effettuati al 31 dicembre, in             contrattuali, devono essere effettuate mediante antici-
              base a impegni regolarmente contratti tra il 1°            pazione, possono dar luogo a pagamento a decorrere
              gennaio ed il 31 dicembre, sono oggetto di un              dal 20 dicembre, sugli stanziamenti previsti per l'eser-
              riporto di diritto, limitato al solo esercizio             cizio successivo.»
              successivo.
                                                                     8)  a) Nell'articolo 8, il primo comma diventa para-
     2. Per gli stanziamenti di cui al punto 1, lettera b), la               grafo 1. A questo paragrafo è aggiunto il seguente
         Commissione trasmette all'autorità di bilancio,                     comma:
         entro il 15 febbraio, le domande di riporto di
         stanziamenti, debitamente giustificate, inviatele                   «Si considera che di una spesa sia stato ammesso il
         dal Centro anteriormente al 1° febbraio.                            principio nell'ultimo stato regolarmente approva-
                                                                             to, se la sua imputazione ad una linea di bilancio
                                                                             specifica è stata possibile per l'esercizio di riferi-
         Il riporto di tali stanziamenti può essere proposto                 mento.»
         soltanto per motivi eccezionali, per far fronte a
         necessità imperiose cui non si può sopperire con gli
         stanziamenti dell'esercizio successivo. In linea di
                                                                         b) Il secondo comma diventa paragrafo 2, il terzo
         massima, tali riporti sono destinati a coprire spese
                                                                             comma diventa paragrafo 3.
         normalmente rientranti nell'esercizio precedente,
         ma che, a seguito di ritardi non imputabili agli
                                                                         e) É aggiunto il seguente paragrafo 4:
         ordinatori, non hanno consentito un impiego in
         tempo utile.                                                        «4. Se per un determinato capitolo l'autorizzazio-
                                                                             ne di due o più dodicesimi provvisori concessa alle
          Il Parlamento consulta il Consiglio e delibera su                  condizioni di cui al paragrafo 3 non consente di far
          queste domande di riporto.                                         fronte alle spese necessarie per assicurare continui-
                                                                             tà di azione del Centro nel settore in causa, può
                                                                             essere autorizzato un superamento dell'importo di
         In mancanza di una decisione dell'autorità di                       cui al paragrafo 3, a titolo eccezionale, in base alla
         bilancio entro un termine di sei settimane, le                      stessa procedura, purché non sia superato l'impor-
         domande di riporto si considerano approvate.                        to globale degli stanziamenti aperti nello stato
                                                                             delle entrate e delle spese dell'esercizio prece-
     3. Le entrate non utilizzate e gli stanziamenti disponi-                dente.»
         bili al 31 dicembre a titolo degli atti di liberalità di
         cui all'articolo 3, paragrafo 2, sono oggetto di un
         riporto di diritto.                                          9) È abrogato l'articolo 9.
 ---pagebreak--- N. C 23/30                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     31. 1. 91
10) L'articolo 10 diventa articolo 9 ed è sostituito dal                glio (*), relativo al regime applicabile al personale del
    seguente testo:                                                     Centro, è possibile compensare con l'assunzione di
                                                                        altri agenti, entro il limite stabilito dall'autorità di
    «Articolo 9                                                         bilancio nel quadro della procedura di bilancio.
    Lo stato delle entrate e delle spese è stabilito in ECU.            (*) GU n. L 214 del 6. 8. 1976, pag. 1.»
    Il valore dell'ECU e le modalità di conversione tra
    l'ECU e le monete nazionali sono quelle definite dal
    regolamento finanziario applicabile al bilancio genera-         17) L'articolo 17 diventa articolo 16.
    le delle Comunità europee.»
                                                                        Nel secondo comma i termini «i titoli di entrata e di
                                                                        pagamento» sono sostituiti dai termini «ordini di
11) L'articolo 11 diventa articolo 10:                                  riscossione e ordini di pagamento».
    Nel paragrafo 2, il primo capoverso è sostituito dal
    seguente testo:                                                 18) L'articolo 18 diventa articolo 17.
    «In caso di circostanze inevitabili, eccezionali od                 Nel secondo comma i termini «commissione di con-
    impreviste, il consiglio d'amministrazione del Centro               trollo» sono sostituiti dai termini «Corte dei conti».
    può trasmettere alla Commissione gli stati previsionali
    supplementari o rettificativi. Detti stati sono presenta-
    ti e approvati nella stessa forma e secondo la stessa           19) È inserito il seguento articolo 18:
    procedura previste per lo stato di cui modificano le
    previsioni. Essi devono essere motivati con riferimento             «Articolo 18
    a quest'ultimo.»
                                                                        In caso di gestione di entrate e di spese con sistemi
                                                                        informatici integrati, si applicano le disposizioni delle
                                                                        sezioni II e III e del titolo VI, tenuto conto delle
12) L'articolo 12 diventa articolo 11.
                                                                        possibilità e delle necessità di una gestione informati-
                                                                        ca. A tal fine:
13) L'articolo 13 diventa articolo 12.                                  — i documenti giustificativi possono restare presso
                                                                             l'ordinatore o il contabile per fini di verifica,
14) L'articolo 14 diventa articolo 13.                                  — le firme e i visti possono essere apposti con idonea
                                                                             procedura informatica.
    È aggiunto il seguente comma:
                                                                        Le modalità di esecuzione del presente articolo sono
    «Lo stato e la tabella dell'organico sono pubblicati                stabilite nell'ambito della precedura di cui all'articolo
    nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee con-                77».
    temporaneamente al bilancio delle Comunità».
                                                                    20) Nell'articolo 19 il primo comma è sostituito dal
15) L'articolo 15 diventa articolo 14.                                  seguente testo:
    Nella lettera e), è soppressa la seguente parte di                  «Il controllo dell'impegno e del pagamento di tutte le
    frase:                                                              spese, nonché il controllo dell'accertamento e della
                                                                        riscossione di tutte le entrate del Centro, sono esercita-
    «dette osservazioni possono assumere, in taluni casi,               te dal controllore finanziario della Commissione, che
    un carattere obbligatorio, cosa che allora è espilicita-            esplica le proprie funzioni secondo i principi di cui
    mente indicata».                                                    all'articolo 2».
                                                                        È soppresso il quarto comma.
16) L'articolo 16 diventa articolo 15 ed è sostituito dal
    seguente testo:
                                                                    21) a) Nell'articolo 20, dopo il secondo comma, è inseri-
    «Articolo 15                                                             to il seguente comma:
                                                                             «Egli è incaricato di presentare gii stati finanziari
    La tabella dell'organico stabilita dalle autorità di                     di cui agli articoli 67 e 68».
    bilancio sostituisce per il Centro un limite imperativo;
    nessuna nomina può essere fatta oltre detto limite.
                                                                        b) È aggiunto il seguente comma:
    Nei casi di attività ad orario dimezzato autorizzati dal                 «Le regole specifiche relative al contabile e ai
    direttore conformemente all'articolo 29 bis del regola-                  contabili subalterni sono stabilite nel quadro delle
    mento (CECA, CEE, Euratom) n. 1859/76 del Consi-                         modallità d'esecuzione di cui all'articolo 77».
 ---pagebreak--- 31. 1. 91                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 23/31
22) Nell'articolo 21 è inserito il seguente paragrafo 5:             24) L'articolo 23 è sostituito dal seguente testo:
     «5. Possono essere dotate di stanziamenti tramite
                                                                          «Articolo 23
     storno soltanto le linee di bilancio per le quali lo stato
     delle entrate e delle spese autorizza uno stanziamento
     o reca la dicitura u pro memoria" (p.m.)».                           1. Ogni provvedimento da cui possa derivare un
                                                                         credito del Centro deve essere preventivamente ogget-
     L'ex paragrafo 5 diventa paragrafo 6.                               to di proposta da parte dell'ordinatore. Tali proposte
                                                                         sono trasmesse al controllore finanziario per il visto e
                                                                         al contabile per la registrazione prò memoria. Esse
                                                                         indicano in particolare il tipo, la valutazione e l'impu-
23) Nell'articolo 22, le lettere b) e e) sono sostituite dal
                                                                         tazione dell'entrata, nonché la designazione del debi-
     seguente testo:
                                                                         tore. Esse vengono registrate, dopo l'apposizione del
                                                                         visto del controllore finanziario. Il visto del controllo-
     «b) possono essere reimpiegati sulla linea cui è stata              re finanziario ha lo scopo di accertare:
          imputata la spesa iniziale:
          — le entrate provenienti dalla restituzione di                 a) l'esattezza dell'imputazione;
              somme indebitamente pagate su stanziamenti
               inscritti nello stato delle entrate e delle               b) la regolarità e la conformità della proposta rispetto
               spese,                                                        alle pertinenti disposizioni, in particolare allo stato
                                                                             delle entrate delle spese e dai regolamenti applica-
          — i proventi di forniture, prestazioni di servizi e                bili al Centro, nonché a qualsiasi atto emanato in
              lavori effettuati a favore di altre istituzioni od             esecuzione di tali regolamenti ed a principi di sana
              enti, compreso l'importo delle indennità di                    gestione finanziaria di cui all'articolo 2.
              missione pagate per conto di altre istituzioni
              od enti e da questi rimborsate,
                                                                         Il controllore finanziario può rifiutare il visto. L'ordi-
          — l'importo delle indennità di assicurazione                   natore, con decisione debitamente motivata e assu-
               riscosse,                                                 mendone tutta la responsabilità, può non tenerne
                                                                         conto. La decisione dell'ordinatore ha efficacia esecu-
          — le entrate provenienti da indennità locative,                tiva e viene comunicata per conoscenza al controllore
                                                                         finanziario. Entro un mese, il consiglio di amministra-
          — le entrate provenienti dalla vendita di pubbli-              zione informa la Corte dei conti di ciascuna di tali
              cazioni e film,                                            decisioni.
          — l'importo dei rimborsi effettuati dagli Stati
              membri in virtù del protocollo sui privilegi e             2. Per ogni credito accertato, l'ordinatore competen-
               sulle immunità delle Comunità europee per                 te predispone un ordine di riscossione che viene invia-
              quanto concerne gli oneri fiscali inclusi nel              to per visto preventivo al controllore finanziario,
              prezzo dei prodotti o delle prestazioni fornite            accompagnato dai documenti giustificativi. Gli ordini
              al Centro,                                                 di riscossione sono registrati dal contabile, previo
                                                                         visto del controllore finanziario.
          — le entrate provenienti da forniture, prestazio-
              ni di servizi e lavori eseguiti a titolo one-
              roso,                                                      Il visto del controllore finanziario ha lo scopo di
                                                                         accertare:
          — i proventi della vendita di veicoli, materiali ed
              impianti, nonché di apparecchi e materiali
                                                                         a) l'esattezza dell'imputazione;
              destinati ad usi scientifici e tecnici, ceduti in
              occasione del loro rinnovo.
                                                                         b) la regolarità e la conformità dell'ordine di riscos-
                                                                             sione rispetto alle pertinenti disposizioni;
          Le operazioni di reimpiego devono aver luogo
          prima della chiusura dell'esercizio successivo a
          quello durante il quale è stata incassata l'en-                e) la regolarità dei documenti giustificativi;
          trata.
                                                                         d) l'esattezza della designazione del debitore;
          Il piano contabile prevede dei conti d'ordine che
          consentano di seguire le operazioni di reimpiego               e) la data di scadenza;
          sia in entrata che in spesa.
                                                                         f) l'applicazione dei principi di sana gestione finan-
    e)    Possono essere compensate le disparità di cambio                   ziaria, di cui all'articolo 2;
          registrate nel corso dell'esecuzione del bilancio. Il
          risultato finale, attivo o passivo, va riportato nel           g) l'esattezza dell'importo e della valuta della somma
          saldo d'esercizio».                                                da riscuotere.
 ---pagebreak--- N. C 23/32                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      31. 1. 91
     Se il controllore finanziario rifiuta di apporre il visto,             misura del possibile, assieme alle valute, l'imputazione
     si applicano le disposizioni di cui al paragrafo 1,                    di bilancio della spesa e la designazione del creditore;
     secondo comma».                                                       dopo il visto del controllore finanziario esse sono
                                                                           registrate, secondo le modalità di esecuzione di cui
                                                                           all'articolo 77.»
25) L'articolo 24 è sostituito dal seguente testo:
     «Articolo 24                                                     29) a) Nell'articolo 29, la lettera d) è sostituita dal
                                                                                seguente testo:
      1. Il contabile prende in carico gli ordini di riscossione
     debitamente compilati.                                                     «d) l'applicazione dei principi di sana gestione *
                                                                                      finanziaria, di cui all'articolo 2.»
     Egli è tenuto a far sì che sia assicurato l'afflusso degli
     introiti del Centro alle date previste negli ordini di                b) Il secondo comma è sostituito dal seguente testo:
     riscossione e a vigilare sulla conservazione dei diritti
     del Centro stesso.                                                         «Il visto non può essere soggetto a condizione.»
     Il contabile informa l'ordinatore e il controllore finan-
     ziario del mancato afflusso delle entrate entro i termini        30) Nell'articolo 30, terzo comma, il termine «periodica-
     previsti.                                                             mente» è sostituito dai termini «entro un mese» e i
                                                                           termini «commissione di controllo» sono sostituiti dai
     2. Quando l'ordinatore rinuncia a riscuotere un cre-                  termini «Corte dei conti.»
     dito accertato ne informa il controllore finanziario. Il
     visto del controllore finanziario ha lo scopo di accerta-
     re la regolarità e la conformità della rinuncia, alla luce       31) Nell'articolo 33, il termine «titolo» è sostituito dal
     dei principi di sana gestione finanziaria. La proposta                termine «ordine».
     corrispondente di rinuncia è registrata dal contabile.
     Se il controllore finanziario rifiuta di apporre il visto,       32) a) Nell'articolo 34 il termine «titolo» è sostituito dal
     il consiglio di amministrazione può non tenerne conto,                     termine «ordine».
     con decisione debitamente motivata e assumendone
    tutta la responsabilità. La decisione ha efficacia esecu-              b) nel primo comma, il terzo trattino è sostituito dal
    tiva e viene comunicata per conoscenza al controllore                       seguente testo:
     finanziario. Il consiglio d'amministrazione informa
    entro un mese la Corte del conti di ciascuna di tali                        «— la somma da pagare, in cifre e in lettere per
    decisioni.                                                                       esteso, espressa in E CU o in moneta nazio-
                                                                                     nale» .
    Quando il controllore finanziario accerta che un atto
    costitutivo di un credito non è stato adottato o che un
    credito non è stato riscossso, ne informa il consiglio di         33) Nell'articolo 35, il termine «titolo» è sostituito dal
    amministrazione. »                                                     termine «ordine» e i termine «all'articolo 52» sono
                                                                           sostituiti dai termini «all'articolo 53».
26) Nell'articolo 26, i termini «di cui all'articolo 12» sono
    sostituiti dai termini «di cui all'articolo 11».                  34) Nell'articolo 36, il termine «titolo» è sostituito dal
                                                                      termine «ordine».
27) Nell'articolo 27, il paragrafo 2 è sostituito dal seguen-
    te testo:                                                         35) L'articolo 37 è sostituito dal seguente testo:
    «2. Le modalità di esecuzione del paragrafo 1 sono                     «Articolo 37
    stabilite nell'ambito della procedura di cui all'articolo
    77. Esse devono consentire di garantire, in base ai
                                                                           Salvo il disposto dell'articolo 18, gli ordini di paga-
    bisogni reali, l'esatta contabilizzazione degil impegni e
                                                                          mento sono trasmessi al controllore finanziario per il
    degli ordini di pagamento.»
                                                                          visto preventivo.
                                                                          Il visto preventivo ha lo scopo di accertare:
28) L'articolo 28 è sostituito dal seguente testo:
                                                                           a) la regolarità dell'emissione dell'ordine di paga-
    «Articolo 28                                                               mento;
    Salvo il disposto dell'articolo 18, le proposte d'impe-               b) la concordanza dell'ordine di pagamento con l'im-
    gno, accompagnate dai documenti giustificativi, sono                       pegno di spesa e l'esattazza del suo importo,
    trasmesse al controllore finanziario e al contabile; esse                  tenendo conto dei principi e delle esigenze di sana
    indicano in particolare l'oggetto, la valutazione, nella                   gestione finanziaria, di cui all'articolo 2;
 ---pagebreak--- 31. 1. 91                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 23/33
    e) l'esattezza dell'imputazione;                                 40) L'ex articolo 44 diventa articolo 45.
    d) la disponibilità degli stanziamenti;                              Il primo paragrafo di detto articolo è sostituito dal
    e) la regolarità dei documenti giustificativi;                       seguente testo:
    f)   l'esattezza della designazione del beneficiario.».              « 1. I contratti relativi agli acquisti e alle locazioni di
                                                                         immobili, di forniture, di mobilio e di materiale, alle
                                                                         prestazioni di servizi o all'esecuzione di lavori devono
36) Nell'articolo 39, il termine «titolo» è sostituito dal               rivestire la forma scritta. Salvo i contratti d'acquisto di
     termine «ordine».                                                   un immobile già edificato o alla locazione di un
                                                                         immobile, essi sono stipulati dopo essersi rivolti alla
                                                                         concorrenza, tramite o procedura d'asta o licita-
37) Nell'articolo 42, il secondo comma è sostituito dal                  zione.
     seguente testo:
                                                                         Tuttavia, nelle fattispecie di cui all'articolo 47, si
     «Le condizioni per l'apertura, del funzionamento e                  possono concludere contratti sulla base di trattativa
     l'impiego di detti conti sono determinate dalle modali-             privata.
     tà d'esecuzione di cui all'articolo 77. Esse devono
     precisare, in particolare, le spese il cui pagamento                Nelle fattispecie di cui all'articolo 51 i contratti posso-
     deve obbligatoriamente avvenire tramite assegno o                   no essere effettuati in base ad una semplice nota spese
     bonifico postale o bancario e prevedere per gli assegni             0 fattura.»
     e i bonifici postali o bancari la firma congiunta di due
     agenti debitamente abilitati, uno dei quali deve neces-
                                                                     41) L'articolo 45 diventa articolo 46.
     sariamente essere il contabile, un contabile subalterno
     o un amministratore delle anticipazioni».
                                                                         Nel paragrafo 3, i termini «previste all'articolo 76»
                                                                         sono sostituiti dai termini «di cui all'articolo 77».
38) a) Nell'articolo 43, dopo il primo comma è inserito il
     seguente comma:                                                 42) L'articolo 46 diventa articolo 47.
     «Soltanto il contabile può alimentare le casse delle                In questo articolo, la lettera a) viene sostituita dal
     anticipazioni, salvo circostanze specifiche, previste               seguente testo:
     nelle modalità di esecuzione del presente regola-
     mento».                                                             «a) Quando l'importo del contratto non supera il
                                                                               limite stabilito dalle modalità di esecuzione di cui
     b) Nel terzo comma, i termini «previste dall'articolo                     all'articolo 126 del regolamento finanziario appli-
     76» sono sostituiti dai termini «di cui all'artico-                       cabile al bilancio delle Comunità per gli acquisti e
     lo 77».                                                                   le locazioni di forniture, di mobilio e di materia-
                                                                               le, le prestazioni di servizi o i lavori, pur rima-
                                                                               nendo il Centro tenuto a mettere in competizione,
39) Dopo l'articolo 43, è inserita la seguente sezione IV,                     nella misura possibile e con tutti i mezzi appro-
     con il seguente nuovo articolo 44:                                        priati, i fornitori o gli imprenditori atti ad esegui-
                                                                               re la prestazione oggetto del contratto;».
                                                                         Nella lettera b), i termini «all'articolo 45» sono sosti-
                                                                         tuiti dai termini «all'articolo 46».
     «SEZIONE IV
                                                                     43) L'articolo 47 diventa articolo 48.
     GESTIONE DEI POSTI IN ORGANICO
                                                                     44) L'articolo 48 diventa articolo 49 ed è sostituito dal
                                                                         seguente testo:
     Articolo 44
                                                                         «Articolo 49
     1. Viene compilato:
     a) uno schedario di identificazione dei posti in orga-              1 contratti superiori ad un importo stabilito dalle
         nico con una descrizione delle mansioni e delle                 modalità d'esecuzione di cui all'articolo 126 del rego-
         attività per ogni posto di categoria A;                         lamento finanziario applicabile al bilancio delle
                                                                         Comunità sono soggetti all'autorizzazione del consi-
     b) un organigramma con un piano di organizzazione                   glio di amministrazione».
         del servizi, da cui risultino le attribuzioni di ogni
         unità amministrativa.
                                                                     45) L'articolo 49 diventa articolo 50
     2. I posti che nello stato delle entrate e delle spese
     sono accompagnati dalla dicitura "da sopprimere" non                Nel terzo comma di detto articolo i termini «ammon-
     possono più essere coperti al momento della successiva              tare superiore alle 100 000 unità di conto» sono
    pubblicazione di posto vacante nella stessa carriera.»               sostituiti da quanto segue:
 ---pagebreak--- N. C 23/34                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     31. 1. 91
    «Importo che supera il limite stabilito dalle modalità              totalità delle entrate delle spese imputabile all'eserci-
    d'esecuzione di cui all'articolo 126 del regolamento                zio; essa è accompagnata dai documenti giustificativi.
    finanziario applicabile al bilancio delle Comunità».                La contabilità del Centro, inoltre, può essere tenuta
                                                                        anche nella moneta del paese in cui esso ha sede.
46) L'articolo 50 diventa articolo 51 ed è sostituito dal               Il conto di gestione e il bilancio finanziario sono
    seguente testo:                                                     presentati in ECU».
     «Articolo 51
                                                                    53) L'articolo 57 diventa articolo 58 ed è sostituito dal
    Si può procedere in base a semplice fattura o nota
                                                                        seguente testo:
    spese quando il valore presunto delle forniture, dei
    servizi o dei lavori non supera gli importi stabiliti dalle
    modalità di esecuzione di cui all'articolo 126 del                  «Articolo 58
    regolamento finanziario applicabile al bilancio delie
    Comunità.»                                                          Nel piano contabile viene operata una distinzione tra
                                                                        conti finanziari e conto di bilancio.
47) L'articolo 51 diventa articolo 52 ed è sostituito dal               Esso comprende due parti:
    seguente testo:
                                                                        a) I conti delle entrate e degli oneri finanziari, che
    «Articolo 52                                                            consentono di seguire particolareggiatamente l'ese-
                                                                            cuzione dello stato delle entrate e delle spese;
    Per la stipulazione dei contratti di cui al presente
    regolamento, il Centro deve attenersi alle disposizioni             b) I conti di bilancio che consentono di stabilire la
    in materia emanate dai Consiglio in applicazione del                     situazione patrimoniale del Centro. Questi conti
    trattato.»                                                              evidenziano l'incidenza previsionale delle obbliga-
                                                                            zioni giuridiche del Centro.
48) L'articolo 52 diventa articolo 53.                                  La contabilità deve consentire di fare un bilancio
                                                                        patrimoniale e di rilevare una situazione mensile per
    Al primo comma i termini «all'articolo 76» sono                     capitolo ed articolo delle entrate e delle spese di
    sostituiti dai termini «all'articolo 77.»                           bilancio.
                                                                        Le situazioni mensili sono trasmesse al controllore
49) L'articolo 53 diventa articolo 54.                                  finanziario, all'ordinatore ed alla Corte dei conti».
    Al primo comma i termini «previste dall'articolo 76»
    sono sostituiti dai termini «di cui all'articolo 77.»           54) L'articolo 58 diventa articolo 59.
50) L'articolo 54 diventa articolo 55.
                                                                    55) L'articolo 59 diventa articolo 60 ed è sostituito dal
    Il primo comma è sostituito dal seguente testo:                     seguente testo:
    «La cessione, a titolo oneroso o gratuito, lo scarto, la            «Articolo 60
    locazione, la scomparsa in seguito a perdita, furto od
    altre cause, dei beni inventariati devono essere dichia-            I requisiti precisi per l'elaborazione ed il funzinamento
    rati o fatti rilevare mediante processo verbale da parte            del piano contabile, tanto per le operazioni patrimo-
    dell'ordinatore, con il visto del controllore finanzia-             niali quanto per le operazioni di bilancio, sono stabili-
    rio».                                                               te dalle modalità di esecuzione di cui all'articolo 77».
51) L'articolo 55 diventa articolo 56.
                                                                    56) L'articolo 60 diventa articolo 61.
    Nel primo comma di detto articolo i termini «all'arti-
    colo 52» sono sostituiti dai termini «all'articolo 53».
                                                                    57) L'articolo 61 diventa articolo 62.
52) L'articolo 56 diventa articolo 57 ed è sostituito dal               a) I termini «titoli di entrata» sono sostituiti dai
    seguente testo:                                                         termini «ordini di riscossione».
    «Articolo 57                                                        b) È aggiunto il seguente comma:
    La contabilità è tenuta in ECU per anno civile, con il                  «Lo stesso vale quando egli trascura o ritarda,
    metodo della "paritita doppia". Essa riproduce la                       senza giustificazione, l'emissione di un ordine di
 ---pagebreak--- 31. 1. 91                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 23/35
        pagamento che può comportare una responsabilità                  1) una tabella delle entrate comprendente:
        civile per la Centro nei confronti di terzi».
                                                                            — le previsioni di entrate dell'esercizio,
                                                                            — le modifiche delle previsioni di entrate risultan-
58) L'articolo 62 diventa articolo 63.                                          ti da stati suppletivi o rettificativi,
     a) Nel paragrafo 1, terzo capoverso, i termini «titolo                 — i diritti accertati nel corso dell'esercizio,
        di pagamento o di entrata» sono sostituiti dai
                                                                            — i diritti residui all'esercizio precedente, ancora
        termini «ordini di pagamento o di riscossione».
                                                                                da riscuotere,
     b) Il paragrafo 3 è sostituito dal seguente testo:                     — le entrate registrate nel corso dell'esercizio e le
                                                                                entrate riportate ex articolo 6, paragrafo 3,
        «3. Il contabile, i contabili subalterni e gli ammi-
        nistratori delle anticipazioni si assicurano contro i               — gli importi residui, ancora da riscuotere alla
        rischi nei quali incorrono ai sensi del presente                        fine dell'esercizio,
        articolo.
                                                                            — gli annullamenti del diritti accertati.
        Il Centro copre le relative spese di assicurazione.
        Al contabile, ai contabili subalterni e agli ammini-                A questa tabella è allegato eventualmente uno
        stratori delle anticipazioni è concessa un'indennità                stato da cui risultino i saldi e gli importi lordi delle
        speciale. Gii importi corrispondenti a tale inden-                  operazioni di cui all'articolo 22;
        nità sono accreditati mensilmente su un conto
        aperto dal Centro a nome di ognuno dei dipenden-                2) una tabella che illustra l'andamento degli stanzia-
        ti di cui sopra, per costituire un fondo di garanzia                menti dell'esercizio e che evidenzia:
        destinato a coprire ogni disavanzo di tesoreria di
        cui il funzionario interessato potrebbe essere                      — gli stanziamenti iniziali,
        responsabile, a condizione che tale disvanzo non
                                                                            — le modifiche degli          stanziamenti    effettuate
        sia stato coperto dai rimborsi della compagnia
                                                                                mediante storni,
        assicuratrice.
                                                                            — le modifiche risultanti da stati suppletivi o
        Il saldo attivo di tali conti di garanzia è versato ai                  rettificativi,
        dipendenti interessati al momento della cessazione
        delle loro mansioni di contabile, contabile subal-                  — gii stanziamenti definitivi dell'esercizio,
        terno o amministratore delle anticipazioni.»
                                                                            — gii stanziamenti riportati in virtù dell'artico-
                                                                                lo 6;
59) L'articolo 63 diventa articolo 64 ed è sostituito dal
    seguente testo:                                                     3) una tabella delle spese che illustra l'impiego degli
                                                                            stanziamenti dell'esercizio e che evidenzia:
    «Articolo 64                                                            — gli impegni contratti a carico dell'esercizio,
    Le condizioni per il sorgere della responsabilità pecu-                 — i pagamenti effettuati a carico dell'esercizio,
    niaria e disciplinare degli ordinatori, dei contabili, dei
    contabili subalterni e degli amministratori delle antici-               — le somme che rimangono da pagare alla chiu-
    pazioni sono dettate dal regolamento (CECA, CEE,                            sura dell'esercizio,
    Euratom) n. 1859/76.»
                                                                            — gli stanziamenti riportati di diritto ex artico-
                                                                                lo 6,
60) L'articolo 64 diventa articolo 65.                                      — gli stanziamenti annullati.
                                                                            A questa tabella viene allegato eventualmente uno
61) L'articolo 65 diventa articolo 66.                                      stato da cui risultino i saldi e gli importi lordi delle
                                                                            operazioni di cui all'articolo 22;
                                                                        4) una tabella che illustra l'impiego degli stanziamenti
62) L'articolo 66 diventa articolo 61 ed è sostituito dal
                                                                            riportati dall'esercizio precedente e che evidenzia:
    seguente testo:
                                                                            — l'importo degli stanziamenti riportati,
    « Articolo 67
                                                                            — i pagamenti effettuati a carico degli stanzia-
    Il conto di gestione comprende le seguenti tabelle,                         menti riportati,
    suddivise in base alla nomenclatura dello stato delle
    entrate e delle spese del Centro:                                       — gli stanziamenti inutilizzati da annullare.»
 ---pagebreak--- N. C 23/36                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    31. 1. 91
63) L'articolo 67 diventa articolo 68 ed è sostituito dal                       gramma dei servizi che la Corte dei conti ritenga
     seguente testo:                                                            necessario per la verifica documentale o sul posto
                                                                                del conto di gestione o tutti i documenti e tutti i
     «Articolo 68                                                               dati elaborati e conservati su supporto magne-
                                                                                tico»
     1. Il consiglio d'amministrazione compila inoltre il
     bilancio finanziario, che descrive l'attivo e il passivo               b) Il quarto comma è sostituito dal seguente testo:
     del Centro al 31 dicembre dell'esercizio trascorso.                        «La comunicazione delle informazioni di cui alla
                                                                                lettera b) può essere richiesta soltanto dalla Corte
    A questo bilancio è allegata una situazione contabile                       dei conti».
     in movimenti e saldi, elaborata alla stessa data.
                                                                            e) Il settimo comma è sostituito dal seguente testo:
    Il bilancio comprende all'attivo l'importo delle entrate
    da riscuotere e al passivo l'importo delle spese                            «Qualsiasi concessione di sovvenzioni a qualsiasi
    dell'esercizio, non ancora contabilizzate nei conti.                        beneficiario esterno al Centro è subordinata all'ac-
                                                                                cettazione scritta da parte dei beneficiari della
                                                                                verifica effettuata dalla Corte dei conti dell'impie-
    2. Questi documenti sono sottoposti al controllore
    finanziario.»                                                               go dell'importo delle sovvenzioni concesse».
                                                                       68) L'articolo 72 diventa articolo 73 ed è sostituito dal
64) L'articolo 68 diventa articolo 69 ed è sostuito dal                    seguente testo:
    seguente testo:
                                                                            «Articolo 73
    «Articolo 69
                                                                           La relazione che la Corte dei conti elabora conforme-
     1. Entro il 31 marzo, il consiglio di amministrazione                 mente all'articolo 206 bis del trattato CEE, è discipli-
    comunica alla Commissione, al Consiglio, al Parla-                     nata dalle seguenti disposizioni:
    mento e alla Corte dei conti il conto di gestione,
                                                                            1. Entro il 15 luglio la Corte dei conti comunica al
    l'analisi della gestione finanziaria e il bilancio finanzia-
                                                                               Centro e alla Commissione le osservazioni sui
    rio del Centro per l'esercizio trascorso.
                                                                               conti e sul piano finanziario che a suo avviso
                                                                               dovrebbero essere riportate nella relazione annua-
    2. Entro il 1° marzo, il Centro comunica alla Com-                         le. Tali osservazioni devono rimanere riservate. Il
    missione i dati necessari per la compilazione del conto                    Centro invia le sue risposte alla Corte dei conti e
    di gestione e del bilancio finanziario dopo averli                         contemporaneamente alla Commissione.
    sottoposti al controllore finanziario.»
                                                                           2. La Corte dei conti allega alla sua relazione una
                                                                               valutazione della sana gestione finanziaria.
65) L'articolo 69 diventa articolo 70.
                                                                           3. La Corte adotta le misure necessarie affinché le
                                                                               risposte del Centro alle sue osservazioni siano
    I termini «commissione di controllo» sono sostituiti                       pubblicate immediatamente dopo le sue osserva-
    dal termini «Corte del conti».                                             zioni.
                                                                           4. Entro il 30 novembre la Corte dei conti invia alle
66) L'articolo 70 diventa articolo 71.                                         autorità responsabili della decisione di discarico, al
                                                                               Centro e alla Commissione la sua relazione annua-
    I termini «commissione di controllo» sono sostituiti                       le, accompagnata dalle risposte, e ne cura la
    dai termini «Corte dei conti».                                             pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comu-
                                                                               nità europee».
67) L'articolo 71 diventa articolo 72.                                 69) È abrogato l'ex articolo 73.
    I termini «commissione di controllo» sono sostituiti
    dai termini «Corte dei conti».                                     70) L'articolo 74 è sostituito dal seguente testo:
    a) Il secondo comma di questo articolo è sosituito dal                 «Articolo 74
         seguente testo:
                                                                           1. Prima del 30 aprile dell'anno successivo, il Parla-
         «In particolare essa mette a disposizione della                   mento, su raccomandazione del Consigilo, che delibe-
         Corte dei conti ogni documento relativo alla stipu-               ra a maggioranza qualificata, dà atto al consiglio di
        lazione di contratti ed ogni conto relativo a movi-                amministrazione del Centro dell'esecuzione dello stato
        menti di denaro e di materiali, ogni documento                     delle entrate e delle spese. Se tale data non può essere
        contabile o giustificativo ed i relativi documenti                 rispettata, il Parlamento o il Consiglio informano il
        amministrativi, ogni documentazione relativa alle                  consiglio di amministrazione dei motivi per i quali tale
        entrate e alle spese, ogni inventario, ogni organi-                decisione ha dovuto essere differita.
 ---pagebreak--- 31. 1. 91                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 23/37
    Se il Parlamento rinvia la decisione, il consiglio di           71) Nell'articolo 75, i termini «commissione di controllo»
     amministrazione fa in modo di adottare al più presto                sono sostituiti dai termini «Corte dei conti « e i termini
     provvedimenti che agevolano l'eliminazione degli osta-              «degli articoli 14 e 21» dai termini «degli articoli 13
     coli a tale decisione.                                              e 21».
     2. La decisione di discarico riguarda i conti di tutte le      72) È inserito il seguente articolo 76:
     entrate e le spese del Centro, il saldo risultante,
     l'attivo e il passivo del Centro indicati nel bilancio              «Articolo 76
     finanziario; essa contiene una valutazione della
     responsabilità del consiglio di amministrazione                     Fino all'entrata in vigore delle modalità d'esecuzione
     nell'esecuzione del bilancio per l'esercizio tra-                   di cui all'articolo 126 del regolamento finanziario
     scorso.                                                             applicabile al bilancio delle Comunità, i limiti relativi
                                                                         agli articoli 47, 49, 50, 51 sono fissati come segue:
     3. Il controllore finanziario tiene conto delle osserva-            — articolo 47, lettera a): il limite entro cui ci può
     zioni contenute nelle decisioni di discarico.                           essere una trattativa diretta è fissato a 10 000
                                                                             ECU;
     4. Il consiglio di amministrazione decide i provvedi-               — articolo 49: il limite entro cui è richiesta l'autoriz-
     menti utili per dar seguito alle osservazioni contenute                 zazione del consiglio di amministrazione è fissato a
     nelle decisioni di discarico.                                           35 000 ECU;
                                                                         — articolo 50, terzo comma: il limite che determina
     5. Su richiesta del Parlamento, del Consiglio o della                   la costituzione obbligatoria della cauzione è fissato
     Commisione, il Centro riferisce sui provvedimenti                       a 250 000 ECU;
     presi a seguito di dette osservazioni e in particolare
     sulle istruzioni inviate a coloro che intervengono                  — articolo 51: il limite entro cui si può trattare su
     nell'esecuzione del bilancio. Queste relazioni sono                     fattura o semplice nota spese sono fissati rispetti-
     comunicate anche alla Corte dei conti.                                  vamente a 750 ECU e a 2 000 ECU per le spese
                                                                             effettuate al di fuori della sede del Centro».
     Inoltre, in allegato al conto di gestione dell'esercizio
     successivo a quello della decisione di discarico, il           73) L'articolo 76 diventa articolo 77.
     Centro rende conto del provvedimenti presi a seguito
     delle osservazioni contenute nelle decisioni di discari-
     co.                                                            74) L'articolo 77 diventa articolo 78.
     6. I documenti giustificativi relativi alla contabilità e
     alla compilazione dei conti di gestione e del bilancio                                   Articolo 2
     finanziario sono conservati per un quinquennio dalla
     data della decisione di discarico sull'esecuzione dello        Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno
     stato delle entrate e delle spese.                             successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
                                                                    Comunità europee.
     Tuttavia, i documenti relativi ad operazioni non con-
     cluse definitivamente, sono conservati anche dopo tale         Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi
     periodo, fino alla fine dell'anno successivo all'anno di       elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
     chiusura di dette operazioni»                                  membri.