CELEX: 51982PC0415(01)
Language: it
Date: 1982-07-05
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CONCERNENTE I PRESTITI AI PROGETTI INTRAPRESI NELL' AMBITO DI PROGRAMMI DI ESPLORAZIONE DI MATERIE PRIME MINERALI NON ENERGETICHE SUL TERRITORIO DEGLI STATI MEMBRI

N. C 203/2                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    6. 8. 82
                                                               II
                                                       (Atti preparatori)
                                              COMMISSIONE
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio concernente i prestiti ai progetti intrapresi
               nell'ambito di programmi di esplorazione di materie prime minerali non energetiche sul
                                                territorio degli Stati membri
                                (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 7 luglio 1982)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                                     Articolo 1
europea, in particolare l'articolo 235,
                                                                   La Comunità può concludere contratti di sostegno fi-
                                                                   nanziario comunitario per programmi di esplorazione
vista la proposta della Commissione,                               in superficie e nel sottosuolo di materie prime mine-
                                                                   rali non energetiche, allo scopo di individuare nuove
visto il parere del Parlamento europeo,                            risorse di tali materie sul territorio degli Stati membri,
                                                                   che potrebbero contribuire all'approvvigionamento
visto il parere del Comitato economico e sociale,                  della Comunità.
considerando che lo sviluppo dei programmi d'esplo-                Il sostegno finanziario può essere concesso all'intero
razione di materie prime minerali non energetiche sul              programma o ad una sua parte, dalla fase di ricogni-
territorio degli Stati membri può migliorare la sicu-              zione allo studio di fattibilità di installazioni d'estra-
rezza dell'approvvigionamento della Comunità e in                  zione e di trattamento dei minerali.
tal modo contribuire ad uno sviluppo armonioso delle
attività economiche nella Comunità nel suo com-
plesso;                                                                                    Articolo 2
                                                                   I beneficiari dei contratti devono essere una o più
considerando che il Parlamento europeo nella sua ri-
                                                                   persone fisiche, cittadini di Stati membri della Comu-
soluzione del 9 marzo 1982 giudica indispensabile il
                                                                   nità, o una persona giuridica costituita in conformità
proseguimento delle iniziative intraprese al fine di mi-
                                                                   delle disposizioni legislative in vigore negli Stati mem-
gliorare il grado di autoapprowigionamento della
                                                                   bri.
Comunità, attraverso una migliore conoscenza del
suo potenziale e la valorizzazione dei suoi giacimenti;
                                                                   Qualora la creazione di una persona giuridica dotata
                                                                   di capacità giuridica per l'esecuzione di un pro-
considerando che spetta in primo luogo alla stessa in-             gramma comporti oneri supplementari per le imprese
dustria mineraria finanziare attività di tale tipo; consi-         partecipanti, tale programma può essere realizzato
derando che è, tuttavia, auspicabile che la Comunità,              mediante semplice cooperazione di persone fisiche o
dati i rischi finanziari inerenti a tali attività che pos-         giuridiche. In tal caso, la responsabilità delle obbliga-
sono superare la capacità delle imprese, possa conce-              zioni derivanti dal sostegno comunitario incombe so-
dere un sostegno finanziario sotto forma di prestiti al-           lidamente a tali persone.
l'esplorazione;
considerando che la Comunità realizza un pro-                                              Articolo 3
gramma di ricerca e di sviluppo nel settore delle ma-
terie prime di cui uno degli obiettivi è facilitare la             1.    Le persone che desiderano beneficiare di un so-
scoperta e lo sfruttamento di nuove risorse minerarie              stegno finanziario devono presentare domanda ac-
sul territorio comunitario;                                        compagnata da un programma, dopo che sia stato
                                                                   pubblicato da parte della Commissione un apposito
considerando, inoltre, che i poteri d'azione necessari             bando nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
per la concessione di tali prestiti all'esplorazione non
sono previsti nel trattato che istituisce la Comunità              2.    Ciascun programma deve essere accompagnato
economica europea,                                                 da una relazione recante:
 ---pagebreak--- 6.8.82                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 203/3
a) la persona o le persone fisiche o giuridiche respon-           Consiglio. Detto gruppo ristretto comprenderà un
     sabili del progetto, la loro posizione finanziaria e         rappresentante di ciascuno Stato membro.
     le loro capacità tecniche;
b) le misure d'aiuto adottate o previste dagli Stati              In seguito a tale parere, la Commissione decide sulla
     membri per la realizzazione del programma;                   concessione di un sostegno ai programmi proposti.
e) una descrizione particolareggiata del programma
     conforme all'allegato ed in particolare :                                            Articolo 6
     — la natura e l'entità dei rischi connessi con il           1.     La Commissione negozia e conclude i contratti
          programma,                                             necessari alla realizzazione dei programmi approvati
     — il costo del programma e le modalità di finan-            in conformità dell'articolo 5. Essa fissa a tale scopo le
          ziamento,                                              condizioni generali che regolano ciascun contratto,
                                                                 indicando i diritti e le obbligazioni di ciascuna parte,
    — ogni altro fattore che giustifichi la natura e
                                                                 in particolare le modalità dell'eventuale rimborso del
          l'entità dell'aiuto che la Commissione potrebbe
                                                                 sostegno concesso, i particolari dell'esecuzione del
          concedere al programma, in particolare se il
                                                                 programma e le norme di diffusione nella Comunità
          programma comporta innovazioni tecnologi-
                                                                 dei risultati dei programmi sovvenzionati.
          che,
    — il calendario dei lavori.                                  2.     Il o i responsabili della realizzazione di un pro-
                                                                 gramma che beneficia di un sostegno della Comunità
3.      Il sostegno è concesso solo alle imprese che di-         trasmettono alla Commissione annualmente o su sua
spongono nella Comunità delle capacità tecniche ed               richiesta, una relazione sulla realizzazione degli im-
economiche necessarie alla realizzazione del pro-                pegni contrattuali nei confronti della Commissione ed
gramma.                                                          in particolare sullo stato di avanzamento dei lavori re-
                                                                 lativi a tale programma e sulle spese sostenute per la
4.      La Commissione può chiedere documenti ed in-             sua esecuzione.
formazioni complementari necessari ai fini dell'istru-
zione del fascicolo.                                             3.     La Commissione e la Corte dei conti hanno ac-
                                                                 cesso, in qualunque momento, ai conti relativi al pro-
                            Articolo 4                           gramma. Esse possono procedere a verifiche in loco e
                                                                 in base a documenti che consentano loro di seguire
Il sostegno ad un programma può prendere la forma                l'esecuzione del contratto e, in particolare, lo stato di
di un contributo finanziario della Comunità, senza in-           avanzamento dei programmi.
teressi e rimborsabile alle condizioni di cui all'articolo
7 e tenuto conto degli altri interventi finanziari di ca-        4.     L'impresa o le imprese che chiedono il prestito si
rattere comunitario o nazionale di cui eventualmente             impegnano:
beneficerebbe detto programma.
                                                                 — a intervenire nel programma per il saldo dei fondi
Il sostegno finanziario pubblico, sia della sola Comu-                necessari;
nità, sia associato ad un sostegno nazionale, è adat-            — a non ridurre, senza il consenso preliminare della
tato alla natura dell'azione e raggiunge:                             Commissione, l'importo della loro partecipazione
a) fino al 50 % del costo totale del programma qua-                   ad un livello inferiore a quello al quale si trovava
     lora si tratti essenzialmente di un programma di                 al momento della presentazione della domanda;
     esplorazione di base,                                       — ad eseguire tempestivamente il programma in con-
b) il 30 %, di norma, qualora il programma sia pros-                  formità degli obiettivi fissati e a non interrom-
     simo alla fase industriale.                                      perlo, né ad abbandonarlo senza il consenso della
                                                                      Commissione;
Il sostegno verrà concesso nei limiti degli stanzia-             — qualora il programma porti all'estrazione di mate-
 menti all'uopo previsti nel bilancio generale delle Co-              rie prime, a riservare queste ultime in priorità,
 munità europee.                                                      quanto meno in proporzione al sostegno finanzia-
                                                                      rio concesso dalla Comunità, all'approvvigiona-
                            Articolo 5                                mento della Comunità stessa, vuoi sotto forma di
                                                                      materia greggia vuoi sotto forma di prodotti tra-
La Commissione provvede all'istruzione del fascicolo
                                                                      sformati;
nel rispetto del segreto industriale, sentito, dopo una
selezione iniziale effettuata da funzionari qualificati           — a non alienare comunque, nei quattro anni succes-
della Commissione, il parere di un gruppo ristretto di                sivi all'ultimazione del programma, i risultati dei
rappresentanti del Comitato consultivo in materia di                  programmi sovvenzionati nel quadro del presente
gestione del programma «metalli e sostanze minerali»,                 regolamento senza il consenso preliminare della
istituito in conformità della decisione 82/. . ./CEE del              Commissione.
 ---pagebreak---  N. C 203/4                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     6. 8. 82
                          Articolo 7                                                               Articolo 9
1.    I contributi concessi dalla Commissione sono                       La Commissione presenta una relazione annuale al
rimborsabili due anni dopo l'ultimazione del pro-                        Consiglio sull'applicazione del presente regolamento.
gramma mediante versamenti da effettuare in rate
eguali nell'arco di cinque anni.                                                                  Articolo 10
I rimborsi sono iscritti, secondo il ritmo dell'incasso                  I contratti di cui all'articolo 6 possono attribuire alla
prevedibile, in entrata nel bilancio delle Comunità eu-                  Corte di giustizia delle Comunità europee compe-
ropee.                                                                   tenza a statuire su qualsiasi controversia sorta tra le
2.    La Commissione può, su richiesta del beneficia-                    parti contraenti in ordine ai detti contratti.
rio del prestito, rinunciare in tutto o in parte al rim-
borso qualora ritenga che il programma non perverrà                                               Articolo 11
alla fase di produzione su scala commerciale.                            II presente regolamento entra in vigore il giorno suc-
                                                                         cessivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
                          Articolo 8                                     Comunità europee.
I vantaggi concessi dalla Comunità non devono alte-                      Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi
rare le condizioni di concorrenza in maniera incom-                      elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli
patibile con le regole della concorrenza del trattato.                   Stati membri.
                                                             ALLEGATO
                                                      Descrizione del programma
                                                              (Articolo 3)
               1. Denominazione del programma e delle organizzazioni partecipanti
               2. Situazione finanziaria, capacità tecniche e disponibilità del personale della società che dirige il
                  programma
               3. Obiettivi e caratteristiche del programma (precisando se si tratta di un'azione concertata, se si
                  procederà ad una ricognizione preliminare, ecc.)
               4. Posizione geografica
               5. Geologia dell'area (cioè stratografia, petrografia, tettonica, anomalie, mineralizzazione)
               6. Dati desunti dalle indagini precedenti
               7. Descrizione dettagliata del programma
               8. Diritti minerari riguardanti l'area interessata dal programma
               9. Altri diritti importanti per il progetto cioè: facoltà di accesso, proprietà del terreno, ecc.
              10. Ripercussioni ecologiche
              11. Programma di lavoro previsto (precisando il numero di specialisti/non specialisti)
              12. Preventivo dei costi operativi incluse le spese per l'acquisto di nuovo materiale
              13. Quota di finanziamento richiesta
              14. Possibilità di finanziare quella parte del programma non coperta dal n. 13
              15. Vantaggi economici del programma
              16. Precisare se il programma sarà intrapreso anche se la Comunità non potesse intervenire finan-
                  ziariamente
              17. Calendario di lavoro e impegno finanziario