CELEX: 52007DP0173
Language: es
Date: 2007-05-10 00:00:00
Title: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2007, sobre las modificaciones que deben introducirse en el Reglamento del Parlamento Europeo para adaptar los procedimientos internos a las exigencias de la simplificación de la legislación comunitaria (2005/2238(REG))

27.3.2008      ES                                Diario Oficial de la Unión Europea                                        C 76 E/89
                                                                                                          Jueves, 10 de mayo de 2007
                                                   TEXTOS APROBADOS
          P6_TA(2007)0173
          Simplificación de la legislación comunitaria (Modificación del Reglamento del Par-
          lamento Europeo)
          Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2007, sobre las modificaciones que deben
          introducirse en el Reglamento del Parlamento Europeo para adaptar los procedimientos internos a
                     las exigencias de la simplificación de la legislación comunitaria (2005/2238(REG))
          El Parlamento Europeo,
          — Vista la propuesta de modificación de su Reglamento (B6-0582/2005),
          — Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y
               Social Europeo y al Comité de las Regiones titulada «Aplicación del programa comunitario sobre la
               estrategia de Lisboa: Una estrategia para la simplificación del marco regulador» (COM(2005) 0535),
          — Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 15 y 16 de junio de 2006, y, en particular, el
               punto 41,
          — Vista su Resolución, de 16 de mayo de 2006, sobre una estrategia para la simplificación del marco
               regulador (1),
          — Vista su Resolución, de 16 de mayo de 2006, sobre los resultados del examen de las propuestas legis-
               lativas pendientes ante el Legislador (2),
          — Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y
               Social Europeo y al Comité de las Regiones titulada «Análisis estratégico del programa “Legislar mejor”
               en la Unión Europea» (COM(2006) 0689),
          — Vistos los artículos 201 y 202 de su Reglamento,
          — Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales y la opinión de la Comisión de Asuntos
               Jurídicos (A6-0143/2007),
          A. Considerando que el Parlamento Europeo, en el apartado 21 de su citada Resolución, de 16 de mayo
               de 2006, sobre una estrategia para la simplificación del marco regulador, se comprometió «a reflexionar
               sobre la mejora de sus procedimientos y sus técnicas legislativas internas, con el fin de acelerar los
               expedientes de “simplificación”, ajustándose al mismo tiempo a los procedimientos previstos por el
               Derecho primario, en este caso, el Tratado CE»,
          B.   Considerando que las técnicas de codificación y refundición se cuentan entre las herramientas más
               importantes para la simplificación de la legislación comunitaria, legislación que se inserta en el marco
               de la nueva estrategia de Lisboa en favor del crecimiento y el empleo en Europa,
          C. Considerando que el Reglamento contiene una disposición sobre la codificación, que hay que revisar,
               pero ninguna sobre la refundición,
          (1) DO C 297 E de 7.12.2006, p. 136.
          (2) DO C 297 E de 7.12.2006, p. 140.
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Jueves, 10 de mayo de 2007
               D. Considerando que el Parlamento desea, mediante un nuevo examen y la clarificación de sus procedi-
                    mientos, contribuir de manera seria a los esfuerzos de simplificación y alentar a la Comisión a presentar
                    más propuestas en este sentido,
               E.   Considerando que es deseable que el Consejo emprenda una gestión similar,
               1.    Decide introducir en su Reglamento las modificaciones que figuran a continuación;
               2.    Recuerda que dichas modificaciones entrarán en vigor el primer día del próximo período parcial de
               sesiones;
               3.    Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, para información, al Consejo y a la Comi-
               sión.
                         TEXTO EN VIGOR                                                                 ENMIENDAS
                                                                Enmienda 1
                                                                 Artículo 80
1.     Cuando se presente al Parlamento una propuesta de la               1.    Cuando se presente al Parlamento una propuesta de la
Comisión para la codificación oficial de la legislación comuni-           Comisión para la codificación de la legislación comunitaria,
taria, dicha propuesta se remitirá a la comisión competente para          dicha propuesta se remitirá a la comisión competente para asun-
asuntos jurídicos. Si se comprueba que la propuesta no implica            tos jurídicos. Esta examinará la propuesta según las modalida-
ninguna modificación material de la legislación comunitaria               des convenidas a nivel interinstitucional (1) para comprobar
vigente, se seguirá el procedimiento sin informe previsto en el           que se limita a una codificación pura y simple sin modificacio-
artículo 43.                                                              nes de fondo.
2.     En el examen y la elaboración de la propuesta de codifi-           2.    La comisión que era competente para el fondo respecto de
cación podrá participar el presidente de la comisión compe-               los actos objeto de la codificación, podrá, a petición propia o
tente para el fondo o el ponente designado por ésta. Eventual-            de la comisión competente para asuntos jurídicos, ser reque-
mente, la comisión competente para el fondo podrá emitir pre-             rida para emitir una opinión sobre la oportunidad de la codi-
viamente su opinión.                                                      ficación.
3.     Por excepción a las disposiciones del apartado 3 del               3.    No se admitirán enmiendas al texto de la propuesta.
artículo 43, no podrá aplicarse el procedimiento simplificado             No obstante, a petición del ponente, el presidente de la comi-
a una propuesta de codificación oficial si se opone a ello la             sión competente para asuntos jurídicos podrá someter a la
mayoría de los diputados que integran la comisión competente              aprobación de ésta enmiendas que constituyan adaptaciones
para asuntos jurídicos o de la comisión competente para el                técnicas, a condición de que estas adaptaciones sean necesarias
fondo.                                                                    para garantizar la conformidad de la propuesta con las reglas
                                                                          de la codificación y no impliquen ninguna modificación de
                                                                          fondo de la propuesta.
                                                                          4. Si la comisión competente para asuntos jurídicos consi-
                                                                          dera que la propuesta no implica ninguna modificación de
                                                                          fondo, someterá la propuesta al Parlamento para su aproba-
                                                                          ción.
                                                                          Si la comisión considera que la propuesta implica una modifi-
                                                                          cación de fondo de la legislación comunitaria, propondrá al
                                                                          Parlamento el rechazo de la propuesta.
                                                                          En ambos casos, el Parlamento se pronunciará mediante
                                                                          votación única sin enmiendas ni debate.
                                                                          (1) Acuerdo interinstitucional, de 20 de diciembre de 1994, sobre un
                                                                              método de trabajo acelerado para la codificación oficial de los
                                                                              textos legislativos, punto 4 (DO C 102 de 4.4.1996, p. 2).
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                                                                                          Jueves, 10 de mayo de 2007
             TEXTO EN VIGOR                                                    ENMIENDAS
                                        Enmienda 2
                                   Artículo 80 bis (nuevo)
                                                  Artículo 80 bis
                                                  Refundición
                                                  1. Cuando se presente al Parlamento una propuesta de la
                                                  Comisión para la refundición de la legislación comunitaria,
                                                  dicha propuesta se remitirá a la comisión competente para
                                                  asuntos jurídicos y a la comisión competente para el fondo.
                                                  2. La comisión competente para asuntos jurídicos exami-
                                                  nará la propuesta según las modalidades convenidas a nivel
                                                  interinstitucional (1) a fin de comprobar que no incluye más
                                                  modificaciones de fondo que las que se han determinado
                                                  como tales.
                                                  En el marco de este examen, no se admitirán enmiendas al
                                                  texto de la propuesta. No obstante, es de aplicación el párrafo
                                                  segundo del apartado 3 del artículo 80 en lo que se refiere a
                                                  las disposiciones que se mantienen inalteradas en la propuesta
                                                  de refundición.
                                                  3. Si la comisión competente para asuntos jurídicos consi-
                                                  dera que la propuesta no incluye más modificaciones de fondo
                                                  que las que se han determinado como tales, informará de ello
                                                  a la comisión competente para el fondo.
                                                  En este caso, además de las condiciones establecidas por los
                                                  artículos 150 y 151, la comisión competente para el fondo
                                                  sólo admitirá enmiendas a las partes de la propuesta que com-
                                                  porten modificaciones.
                                                  No obstante, el presidente de esta comisión podrá admitir, a
                                                  título excepcional y caso por caso, enmiendas a las partes que
                                                  se mantienen inalteradas cuando considere que imperiosas
                                                  razones de coherencia interna del texto o de conexidad con
                                                  otras enmiendas admisibles lo exigen. Estas razones deberán
                                                  figurar en una justificación escrita de las enmiendas.
                                                  4. Si la comisión competente para asuntos jurídicos consi-
                                                  dera que la propuesta incluye más modificaciones de fondo que
                                                  las que se han determinado como tales, propondrá al Parla-
                                                  mento el rechazo de la propuesta e informará de ello a la comi-
                                                  sión competente para el fondo.
                                                  En este caso, el Presidente pedirá a la Comisión que retire su
                                                  propuesta. Si la Comisión retira su propuesta, el Presidente
                                                  constatará que el procedimiento ha dejado de tener objeto e
                                                  informará de ello al Consejo. Si la Comisión no retirare su
                                                  propuesta, el Parlamento devolverá el asunto a la comisión
                                                  competente para el fondo, que la examinará según el procedi-
                                                  miento normal.
                                                  (1) Acuerdo interinstitucional, de 28 de noviembre de 2001, para un
                                                      recurso más estructurado a la técnica de la refundición de los
                                                      actos jurídicos, punto 9 (DO C 77 de 28.3.2002, p. 1).