CELEX: 62003CJ0312
Language: da
Date: 2004-02-19
Title: Domstolens Dom (Tredje Afdeling) af 19. februar 2004. # Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien. # Traktatbrud - manglende gennemførelse af direktiv 1999/44/EF. # Sag C-312/03.

Sag C-312/03 Kommissionen for De Europæiske FællesskabermodKongeriget Belgien
            «Traktatbrud  –  manglende gennemførelse af direktiv 1999/44/EF»
            
               
                  Domstolens dom (Tredje Afdeling) af 19. februar 2004
                     
               ?
               
            
                   
               
               
            
            Sammendrag af dom
         
         
                  
                  Traktatbrudssøgsmål  –  Domstolens prøvelse af søgsmålsgrundlaget  –  relevante forhold  –  forholdene ved udløbet af den i den begrundede udtalelse fastsatte frist(Art. 226 EF)
      

      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
            
            DOMSTOLENS DOM (Tredje Afdeling)19. februar 2004(1)
         
         
               »Traktatbrud  –  manglende gennemførelse af direktiv 1999/44/EF«
               
             I sag C-312/03, 
            
            
            Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber  ved D. Martin, som befuldmægtiget,
            
            
            sagsøger, 
            
            mod
            Kongeriget Belgien ved E. Dominkovits, som befuldmægtiget,
            
            sagsøgt, 
            
             angående en påstand om, at det fastslås, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets
            og Rådets direktiv 1999/44/EF af 25. maj 1999 om visse aspekter af forbrugerkøb og garantier i forbindelse hermed (EFT L 171,
            s. 12), idet det ikke har udstedt de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivet,
             har
            
            DOMSTOLEN (Tredje Afdeling),
            
             sammensat af afdelingsformanden, A. Rosas (refererende dommer), og dommerne R. Schintgen og N. Colneric, 
            
             generaladvokat: F.G. Jacobs justitssekretær: R. Grass, 
            
            
            
            
            og idet Domstolen efter at have hørt generaladvokaten har besluttet, at sagen skal pådømmes uden forslag til afgørelse,
         afsagt følgende
         
         
         Dom
         1
            
          Ved stævning indleveret til Domstolens Justitskontor den 23. juli 2003 har Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber i medfør
         af artikel 226 EF anlagt sag med påstand om, at det fastslås, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold
         til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF af 25. maj 1999 om visse aspekter af forbrugerkøb og garantier i forbindelse
         hermed (EFT L 171, s. 12), idet det ikke har udstedt de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme
         direktivet.
         
         
         
         2
            
          Direktiv 1999/44 bestemmer i artikel 11, stk. 1, at medlemsstaterne skal sætte de nødvendige love og administrative bestemmelser
         i kraft for at efterkomme direktivet senest den 1. januar 2002, og at de straks skal underrette Kommissionen herom.
         
         
         
         3
            
          Da Kommissionen ikke havde modtaget oplysninger om de foranstaltninger, der var truffet for at sikre gennemførelsen af direktiv
         1999/44 i belgisk ret inden for den i direktivet fastsatte frist, indledte den traktatbrudsproceduren i artikel 226 EF. Efter
         at have opfordret Kongeriget Belgien til at fremsætte sine bemærkninger fremsatte Kommissionen den 19. december 2002 en begrundet
         udtalelse, hvori den opfordrede medlemsstaten til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme direktivet inden
         for en frist på to måneder fra meddelelsen af udtalelsen. Da Kongeriget Belgien ikke besvarede udtalelsen, besluttede Kommissionen
         at anlægge denne sag.
         
         
         
         4
            
          Kommissionen har gjort gældende, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til direktiv 1999/44, idet
         det ikke har truffet de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme de relevante bestemmelser heri.
         
         
         
         5
            
          Kongeriget Belgien har ikke bestridt den manglende gennemførelse af nævnte direktiv. Det har imidlertid oplyst, at ministerrådet
         vedtog et lovforslag den 7. februar 2003, som blev fremsat i Deputeretkammeret den 19. februar 2003. Forslaget har imidlertid
         ikke kunnet sendes til afstemning inden opløsningen af kamrene og skal derfor på ny forelægges ministerrådet til høring, inden
         det kan fremsættes i parlamentet.
         
         
         
         6
            
          Det bemærkes, at Kongeriget Belgien ikke har bestridt, at det endnu ikke ved udløbet af fristen i den begrundede udtalelse
         havde truffet de nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af direktiv 1999/44, og har i denne forbindelse blot henvist
         til status for de fremskridt, der er gjort i forbindelse med den procedure, der skal sikre en sådan gennemførelse.
         
         
         
         7
            
          Imidlertid følger det af fast retspraksis, at spørgsmålet om, hvorvidt der foreligger traktatbrud, skal vurderes på baggrund
         af forholdene i medlemsstaten, som de var ved udløbet af fristen i den begrundede udtalelse, og at ændringer af forholdene
         i tiden derefter ikke kan tages i betragtning af Domstolen (jf. bl.a. dom af 16.1.2003, sag C-63/02, Kommissionen mod Det
         Forenende Kongerige, Sml. I, s. 821, præmis 11).
         
         
         
         8
            
          I den foreliggende sag er det ubestridt, at der ved udløbet af fristen i den begrundede udtalelse endnu ikke var truffet nogen
         som helst foranstaltning for at sikre gennemførelsen af direktiv 1999/44 i belgisk ret.
         
         
         
         9
            
          Følgelig bør Kommissionen gives medhold i sin påstand.
         
         
         
         10
            
          Det fastslås derfor, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til direktiv 1999/44, idet det ikke
         inden for den frist, der er fastsat i den begrundede udtalelse, har udstedt de love og administrative bestemmelser, der er
         nødvendige for at efterkomme direktivet.
         
         
         Sagens omkostninger
         11
            
          I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, pålægges det den tabende part at betale sagens omkostninger, hvis der
         er nedlagt påstand herom. Da Kommissionen har nedlagt påstand om, at Kongeriget Belgien tilpligtes at betale sagens omkostninger,
         og Kongeriget Belgien har tabt sagen, bør det pålægges det at betale sagens omkostninger.
         
         
         På grundlag af disse præmisser 
         
         
         
            
            DOMSTOLEN (Tredje Afdeling)
         
         
         
         
            
            
            
               1)
                  Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF af 25.
                     maj 1999 om visse aspekter af forbrugerkøb og garantier i forbindelse hermed, idet det ikke inden for den frist, som er fastsat
                     i den begrundede udtalelse, har udstedt de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivet.
                  
               
            
            
            
            
               2)
                  Kongeriget Belgien betaler sagens omkostninger.
               
            
            
                  Rosas
               
               
                  Schintgen 
               
               
                  Colneric 
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
            
            
            
            
            
            
            
         
         
          Afsagt i offentligt retsmøde i Luxembourg den 19. februar 2004.
         
         
         
         
                  R. Grass
               
               
                  A. Rosas
               
            
         
         
         
                  Justitssekretær
               
               
                  Formand for Tredje Afdeling
               
            
      
      
          1 –
            
            Processprog: fransk.