CELEX: 32010D0249
Language: lt
Date: 1272585600000
Title: 2010/249/: 2010 m. balandžio 30 d. Komisijos sprendimas dėl sprendimo finansuoti su kontrolės postais susijusius parengiamuosius veiksmus 2010 m.

1.5.2010   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 110/32
            
         KOMISIJOS SPRENDIMAS
   2010 m. balandžio 30 d.
   dėl sprendimo finansuoti su kontrolės postais susijusius parengiamuosius veiksmus 2010 m.
   (2010/249/ES)
   EUROPOS KOMISIJA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
   atsižvelgdama į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (1), ypač į jo pirmą sakinį, 49 straipsnio 6 dalies b punktą ir 75 straipsnio 2 dalį,
   atsižvelgdama į 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles (2) (toliau – įgyvendinimo taisyklės), ypač į jo 90 straipsnį,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               Komisijos komunikate Europos Parlamentui ir Tarybai dėl Bendrijos veiksmų plano dėl gyvūnų apsaugos ir gerovės 2006–2010 m. (3) nustatyta, kad galiojančių būtinųjų gyvūnų apsaugos ir gerovės standartų atnaujinimas, atsižvelgiant į naujus mokslinius įrodymus ir socialinį ekonominį įvertinimą, ir veiksmingo jų įgyvendinimo užtikrinimas laikomi viena iš veiklos sričių.
            
         
               (2)
            
            
               Siekiant gerinti tam tikrų kategorijų vežamų gyvūnų gerovę, Sąjungos teisės aktuose nustatomi ilgiausiai trunkančių kelionių, po kurių gyvūnai turi būti iškraunami, šeriami, girdomi ir ilsinami, reikalavimai. Gyvūnus vežant dideliais atstumais privaloma sustoti kontrolės postuose, kaip apibrėžta 1997 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1255/97 dėl Bendrijoje sustojimo punktams taikomų kriterijų (4) 1 straipsnio 1 dalyje.
            
         
               (3)
            
            
               Padaugėjus gyvūnų, vežamų keliais dideliais atstumais, iškilo būtinybė pagerinti kontrolės postų būklę. Konsultuojantis su suinteresuotosiomis šalimis ir naudojantis jų techninėmis žiniomis būtina nustatyti kontrolės postų kokybės kriterijus ir apibrėžti strategijas, kurios turėtų būti plėtojamos Sąjungoje.
            
         
               (4)
            
            
               Be to, tam tikrose vietose kontrolės postų trūksta, o kai kurių esamų kontrolės postų būklė prasta. Todėl reikalingi parengiamieji veiksmai, įskaitant tam tikrų kontrolės postų statybą ar remontą.
            
         
               (5)
            
            
               2008 m. Komisija paskelbė kvietimą teikti paraiškas panašiems parengiamiesiems veiksmams vykdyti, bet nė viena iš gautų paraiškų neatitiko būtinųjų kvietimo reikalavimų, nes trūko informacijos apie projektų ekonominį perspektyvumą ir bendro finansavimo šaltinį.
            
         
               (6)
            
            
               2009 m. spalio 13 d. Komisijos sprendimu 2009/755/EB dėl sprendimo finansuoti su kontrolės postais susijusius parengiamuosius veiksmus 2009 m. (5) nustatyti du parengiamųjų veiksmų etapai 2009 m.: pirmuoju etapu turi būti atliktas išankstinis tyrimas, taikant pirkimų procedūrą, o antruoju – skiriamos dotacijos.
            
         
               (7)
            
            
               2009 m. Sprendime 2009/755/EB numatytas išankstinis tyrimas buvo pradėtas, siekiant surinkti informaciją apie dabartinę kontrolės postų būklę, ir apibrėžti kokybiškų kontrolės postų kokybės kriterijus. Be to, šiuo tyrimu bus nustatyti ekonominiai kriterijai, taikytini skiriant dotacijas tinkamam kokybiškų kontrolės postų remontui ar statybai. Tyrimo rezultatai turėtų būti pateikti iki 2010 m. gegužės mėn., o Sprendime 2009/755/EB numatyta dotacijų skyrimo procedūra bus pradėta, remiantis tyrime nustatytais kriterijais.
            
         
               (8)
            
            
               Tikslinga šiems parengiamiesiems veiksmams ir toliau skirti Sąjungos finansavimą. Biudžeto valdymo institucija 2010 m. Europos Sąjungos bendrajame biudžete su kontrolės postais susijusiems parengiamiesiems veiksmams skyrė 2 000 000 EUR.
            
         
               (9)
            
            
               Šis sprendimas yra finansavimo sprendimas pagal Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 75 straipsnio 2 dalį ir Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, 90 straipsnį.
            
         
               (10)
            
            
               Pagal Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 83 straipsnį išlaidų patvirtinimas, leidimo išlaidoms išdavimas ir išmokėjimas turėtų būti užbaigti per įgyvendinimo taisyklėse nustatytą laikotarpį.
            
         
               (11)
            
            
               Šios direktyvos taikymo tikslais tikslinga apibrėžti sąvoką „esminis pakeitimas“, kaip numatyta Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002 90 straipsnio 4 dalyje,
            
         NUSPRENDĖ:
   1 straipsnis
   Parengiamieji veiksmai, kaip nustatyta priede (toliau – parengiamieji veiksmai), patvirtinami.
   2 straipsnis
   Šiame sprendime vartojama Reglamento (EB) Nr. 1255/97 1 straipsnio 1 dalyje apibrėžta „kontrolės posto“ sąvoka.
   3 straipsnis
   Nustatyta didžiausia Europos Sąjungos parama parengiamųjų veiksmų įgyvendinimui – 2 000 000 EUR, finansuotina pagal 2010 m. Europos Sąjungos bendrojo biudžeto 17 04 03 03 eilutę.
   4 straipsnis
   1.   Įgaliotasis pareigūnas gali daryti bet kokius šio sprendimo pakeitimus, kurie nelaikomi esminiais pagal Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002 90 straipsnio 4 dalį, atsižvelgdamas į patikimo finansų valdymo ir proporcingumo principus.
   2.   Kumuliaciniai lėšų, skirtų pagal parengiamųjų veiksmų eilutę finansuojamiems veiksmams, pakeitimai, neviršijantys 10 % didžiausios šio sprendimo 3 straipsnyje nustatytos paramos, nelaikomi esminiais pagal Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002 90 straipsnio 4 dalį, jeigu dėl jų labai nesikeičia parengiamųjų veiksmų pobūdis ir tikslas.
   
      Priimta Briuselyje 2010 m. balandžio 30 d.
      
         
            Komisijos vardu
         
         
            Pirmininkas
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (2)  OL L 357, 2002 12 31, p. 1.
   
      (3)  COM(2006) 13 galutinis.
   
      (4)  OL L 174, 1997 7 2, p. 1.
   
      (5)  OL L 269, 2009 10 14, p. 26.
   
      PRIEDAS
      
         SU KONTROLĖS POSTAIS SUSIJĘ PARENGIAMIEJI VEIKSMAI 2010 m.
      
      1.1.   Įvadas
      
      Šiuos parengiamuosius veiksmus 2010 m. sudaro viena įgyvendinimo priemonė.
      Remiantis parengiamųjų veiksmų aprašyme išdėstytais tikslais, iš biudžeto skiriamos lėšos yra skirtos dotacijoms, kuriomis finansuojama kontrolės postų statyba arba remontas (vykdoma tiesioginio centralizuoto valdymo būdu), o skirta suma yra 2 000 000 EUR.
      1.2.   Dotacijos kontrolės postų statybai arba remontui
      
      Dotacijos skiriamos pagal rašytinį susitarimą (toliau – susitarimas dėl dotacijų).
      TEISINIS PAGRINDAS
      Parengiamieji veiksmai, kaip apibrėžta Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 49 straipsnio 6 dalies b punkte.
      BIUDŽETO EILUTĖ
      17 04 03 03
      METŲ PRIORITETAI, SIEKIAMI TIKSLAI IR PLANUOJAMI REZULTATAI
      Padaugėjus gyvūnų, vežamų keliais dideliais atstumais, iškilo būtinybė pagerinti kontrolės postų, kuriuose ilsinami gyvūnai, būklę. Siekiant užtikrinti gyvūnų sveikatą ir gerovę, buvo būtina nustatyti specialiąsias priemones, kad būtų išvengta gyvūnų streso ir užkrečiamųjų ligų plitimo. Parengiamųjų veiksmų tikslas – skatinti labiau naudotis kontrolės postais ir užtikrinti aukštą kontrolės postų kokybę. Šiuo parengiamuoju veiksmu tęsiami ankstesni parengiamieji veiksmai, numatyti Sprendime 2009/755/EB.
      ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS APRAŠYMAS IR TIKSLAS
      Parengiamasis veiksmas – aukštos kokybės kontrolės postų statyba arba remontas, siekiant patvirtinti bandomąją sertifikavimo sistemą, remiantis pagal Sprendimą 2009/755/EB 2009 m. pradėtos ekonominio pagrįstumo analizės rezultatais. Šiuo parengiamuoju veiksmu siekiama paremti ekonomiškai perspektyvią aukštos kokybės kontrolės postams skirtą sertifikavimo sistemą, kad būtų gerinama dideliais atstumais vežamų gyvūnų gerovė.
      ĮGYVENDINIMAS
      Įgyvendina tiesiogiai Sveikatos ir vartotojų reikalų generalinis direktoratas.
      KVIETIMO TEIKTI PARAIŠKAS IR (ARBA) TIESIOGINIO SUTARTIES PASIRAŠYMO TVARKARAŠTIS IR ORIENTACINĖ SUMA
      Skelbiamas vienas kvietimas teikti paraiškas, kurio vertė 2 000 000 EUR.
      Parengiamasis veiksmas turi būti atliktas per 24 mėnesius nuo susitarimo dėl dotacijų pasirašymo dienos.
      Kvietimas teikti paraiškas skelbiamas atlikus Sprendimo 2009/755/EB 1.2 skirsnyje nurodytą ekonominio pagrįstumo vertinimą, kurį numatytą baigti iki 2010 m. gegužės mėn. pabaigos.
      DIDŽIAUSIA GALIMA BENDRO FINANSAVIMO SUMA
      70 %
      PAGRINDINIAI ATRANKOS IR SUTARTIES SUDARYMO KRITERIJAI
      
         Atrankos kriterijai
      
      
                  —
               
               
                  Pareiškėjo finansinis pajėgumas:
                  
                              —
                           
                           
                              pareiškėjai privalo įrodyti, kad jie turi finansinių galimybių finansuotinai veiklai vykdyti,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              pareiškėjai privalo įrodyti, kad turi reikiamų nuosavų išteklių, kad galėtų prisidėti prie Sąjungos bendro finansavimo ir valdyti projekto valdymui reikalingus grynųjų pinigų srautus. Paramos gavėjui suteiktos dotacijos suma neturi viršyti jo kapitalo ir ilgalaikės skolos bendros sumos.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Techninis ir profesinis pareiškėjo pajėgumas:
                  
                              —
                           
                           
                              pareiškėjai privalo turėti techninių ir profesinių gebėjimų bendrai finansuotiniems veiksmams atlikti. Pareiškėjai privalo pateikti įrodymų, kad turi žinių ir patirties su gyvūnais susijusios infrastruktūros ir gyvūnų vežimo srityje. Pareiškėjai turi pateikti per paskutinius trejus metus iki šios paraiškos pateikimo jų vykdytų projektų ir veiklos, ypač su šia sritimi susijusių projektų (gyvūnų vežimo ar laikymo, su gyvūnais susijusios infrastruktūros statybos), patvirtinančiuosius dokumentus ir aprašymus. Taip pat reikia pateikti kiekvieno jų grupės nario išsamų gyvenimo aprašymą ir įrodyti projekto vadovo gebėjimą vadovauti, taip pat pateikti informacijos apie jo išsilavinimą, mokslinius laipsnius ir diplomus, profesinę patirtį, mokslinius tiriamuosius darbus ir publikacijas,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              pareiškėjai privalo įrodyti, kad paraiškas pateikusios organizacijos yra įsipareigojusios siekti projekto tikslų ir remti numatytą kontrolės postų sertifikavimo sistemos įdiegimą. Pareiškėjai privalo pateikti įrodymų apie turimus ryšius ir tarptautines suinteresuotąsias šalis, su kuriomis ketina konsultuotis, ypač sertifikavimo klausimais, ir kurių ištekliais ketina naudotis atlikdami parengiamuosius veiksmus.
                           
                        
            
         Dotacijos skyrimo kriterijai
      
      Taikomi šie bendri paramos skyrimo kriterijai:
      
                  —
               
               
                  koncepcijos pagrįstumas (20 %),
               
            
                  —
               
               
                  darbo organizavimas ir valstybių narių, kuriose vykdoma veikla, kompetentingų institucijų ir (arba) organizacijų dalyvavimo mastas (30 %),
               
            
                  —
               
               
                  projekto aktualumas Sąjungai ir daugiklio efektas (30 %),
               
            
                  —
               
               
                  projekto išlaidų efektyvumo santykis (20 %).
               
            DOTACIJOS SKYRIMO FORMA
      Rašytinis susitarimas.