CELEX: 52010PC0583
Language: sl
Date: 2010-10-20
Title: Predlog SKLEP SVETA o uvedbi nadzornih ukrepov za 4-metilmetkatinon (mefedron)

SL

SL        SL
 ---pagebreak---          EVROPSKA KOMISIJA

                                        Bruselj, 20.10.2010
                                        COM(2010) 583 konč.

                                        2010/0293 (NLE)

                              Predlog

                          SKLEP SVETA

     o uvedbi nadzornih ukrepov za 4-metilmetkatinon (mefedron)

SL                                                                SL
 ---pagebreak---                                  OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

     Sklep Sveta 2005/387/PNZ1 o izmenjavi podatkov, oceni tveganja in nadzoru nad novimi
     psihoaktivnimi snovmi določa tristopenjski postopek, ki lahko vodi do tega, da se za novo
     psihoaktivno substanco v EU uvedejo nadzorni ukrepi.

     V skladu s Sklepom je Svet 26. maja 2010 zahteval, da razširjeni znanstveni odbor
     Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti pripravi oceno tveganja psihoaktivne
     snovi 4-metilmetkatinon (mefedron).

     Glavni rezultati ocene tveganja so:

     (1)    Mefedron je sintetičen katinon, ki ima podobne učinke kot ekstazi (MDMA) ali
            kokain. Zato je lahko privlačna alternativna rekreativna droga s psihoaktivnimi učinki.

     (2)    Mefedron lahko povzroči akutne zdravstvene težave, prav tako pa tudi zasvojenost. V
            EU se poroča o dveh smrtnih primerih, ki sta bila kot kaže posledica uživanja
            mefedrona. Poleg tega je bilo v Združenem kraljestvu in na Irskem še vsaj 37 smrtnih
            primerov, ko je bila med obdukcijo ugotovljena prisotnost mefedrona.

     (3)    Mefedron nima dokazane ali priznane zdravstvene vrednosti. Ni informacij o tem, da
            bi ga bilo mogoče uporabljati za druge zakonite namene.

     V skladu s členom 8(1) Sklepa Sveta Komisija Svetu v roku šestih tednov od prejema poročila
     o oceni tveganja predloži pobudo, da se za novo psihoaktivno snov uvedejo nadzorni ukrepi,
     ali poročilo, v katerem pojasni svoja stališča, če meni, da taka pobuda ni potrebna.

     Čeprav so dokončni znanstveni dokazi o splošnih tveganjih, povezanih z uporabo mefedrona,
     še vedno omejeni, je potrebno previdno ukrepanje.

     Cilj tega predloga za Sklep Sveta je pozvati države članice, da za mefedron uvedejo nadzorne
     ukrepe in kazenske sankcije, kot jih določa njihova zakonodaja v skladu z njihovimi
     obveznostmi na podlagi Konvencije Združenih narodov o psihotropnih snoveh iz leta 1971.

     Komisija mora:

     – sprejeti priloženi predlog sklepa Sveta ter

     – ga posredovati v vednost Evropskemu parlamentu, Svetu in nacionalnim parlamentom.

     1
            UL L 127, 20.5.2005, str. 32.

SL                                                   2                                                SL
 ---pagebreak---                                                             2010/0293 (NLE)

                                                        Predlog

                                                 SKLEP SVETA

                         o uvedbi nadzornih ukrepov za 4-metilmetkatinon (mefedron)

     SVET EVROPSKE UNIJE JE –

     ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

     ob upoštevanju Sklepa 2005/387/PNZ z dne 10. maja 2005 o izmenjavi podatkov, oceni tveganja in
     nadzoru nad novimi psihoaktivnimi snovmi2, in zlasti člena 8(1) Sklepa,

     ob upoštevanju pobude Komisije,

     ob upoštevanju naslednjega:

     (1)    Poročilo o oceni tveganja glede mefedrona je bilo pripravljeno na podlagi člena 6 Sklepa Sveta
            2005/387/PNZ na posebnem zasedanju razširjenega znanstvenega odbora Evropskega centra za
            spremljanje drog in zasvojenosti z drogami ter nato predloženo Komisiji 3. avgusta 2010.

     (2)    Mefedron je sintetičen katinon, ki se zakonito proizvaja in distribuira zlasti v Aziji, pakira pa se
            očitno v Evropi. Prodaja se predvsem kot prah, lahko pa tudi v obliki kapsul ali tablet. Kupi se
            ga lahko prek interneta, v specializiranih trgovinah ali pri uličnih preprodajalcih. Na internetu se
            pogosto prodaja kot gnojilo, solna kopel ali kemikalija, ki se uporablja v raziskavah. Zelo redko
            se prodaja kot zakonita droga (dovoljena psihoaktivna snov). Ponavadi se ne omenja njegovih
            potencialnih psihoaktivnih učinkov, prav tako ni konkretnih informacij o njih.

     (3)    Posebne učinke mefedrona je težko oceniti, saj se uporablja predvsem skupaj s substancami kot
            je alkohol in drugimi poživili. Mefedron naj bi imel podobne fizične učinke kot druga poživila,
            zlasti ekstazi (MDMA). Vendar pa je zaradi kratkotrajnega učinka, ki vodi k ponovni uporabi,
            bolj primerljiv s kokainom. Obstajajo dokazi za to, da se uporablja kot alternativa nedovoljenim
            poživilom, da obstajajo pri njem velike možnosti za zlorabo in da lahko povzroči zasvojenost.
            Za podrobnejšo proučitev možnosti za zasvojitev s to drogo, je potrebnih več poglobljenih
            študij.

     (4)    V Evropski uniji se poroča o dveh smrtnih primerih, ki sta bila kot kaže posledica uživanja
            mefedrona. V še vsaj 37 smrtnih primerih je bila pri obdukciji potrjena prisotnost mefedrona.

     (5)    22 držav članic poroča o zasegu mefedrona v prahu ali tabletah. Le malo podatkov kaže na
            obsežno obdelavo ali distribucijo mefedrona ter na vpletenost organiziranega kriminala. Obstaja

     2
            UL L 127, 20.5.2005, str. 32.

SL                                                  3                                                   SL
 ---pagebreak---            nekaj dokazov za to, da se v primeru nadzornih ukrepov mefedron še naprej nezakonito
           preprodaja.

     (6)   Mefedron v Evropski uniji nima dokazane ali priznane zdravstvene vrednosti ali uporabe, prav
           tako pa ni dokazov, da ga je mogoče uporabljati v druge zakonite namene.

     (7)   Mefedron se trenutno ne ocenjuje in ni bil ocenjen v okviru sistema Združenih narodov.
           11 držav članic je v skladu s svojimi obveznostmi na podlagi Konvencije Združenih narodov o
           psihotropnih snoveh iz leta 1971 v okviru zakonodaje na področju drog uvedlo nadzorne ukrepe
           za mefedron. Dve državi članici uporabljata nadzorne ukrepe za mefedron v skladu s svojo
           zakonodajo na področju zdravil.

     (8)   Poročilo o oceni tveganja zagotavlja le malo znanstvenih dokazov in opozarja, da so potrebne
           nadaljnje študije o splošnih zdravstvenih in socialnih tveganjih uporabe mefedrona. Ker ima
           lastnosti poživila, lahko povzroča odvisnost pri uporabnikih in nima zdravstvenih koristi ter
           zaradi potencialne privlačnosti in tveganja za zdravje ga je treba obravnavati s previdnostjo in
           zanj uvesti nadzorne ukrepe.

     (9)   Ker je 11 držav članic že uvedlo nadzorne ukrepe za mefedron, bi lahko z uvedbo nadzornih
           ukrepov v vsej EU pripomogli k odpravljanju težav pri čezmejnem kazenskem pregonu in
           sodelovanju pravosodnih organov –

     SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

                                                      Člen 1

     Države članice bodo sprejele potrebne ukrepe v skladu s svojim nacionalnim pravom, da za
     4-metilmetkatinon (mefedron) uvedejo nadzorne ukrepe in kazenske sankcije, kot jih določa njihova
     zakonodaja v skladu z njihovimi obveznostmi na podlagi Konvencije Združenih narodov o
     psihotropnih snoveh iz leta 1971.

SL                                                4                                                 SL
 ---pagebreak---                                                       Člen 2

     Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

     V […],

                                                Za Svet
                                                Predsednik

SL                                                5                         SL