CELEX: 51979PC0605
Language: nl
Date: 1979-10-25
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE BEPALINGEN TOT VASTSTELLING EN TOEPASSING VAN TECHNISCHE EN NORMERINGSVOORSCHRIFTEN (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 605
Vol. 1979/0206
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(79 ) 605 def .
                                                 Brussel , 25 October 1979
                     VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
             HOUDENDE BEPALINGEN TOT VASTSTELLING EN TOEPASSING
                  VAN TECHNISCHE EN NORMERINGSVOORSCHRIFTEN
                  (door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                   ν    - ;;■ ^
                                 ν   ■■       .\
                               .
  COM ( 79 ) 605 def .
 ---pagebreak---                      Voorstel voor een besluit van de Raad
                             « 111 'Μ.,υ-'υ 1 , , , .· - ■
          houdende bepalingen tot vaststelling en toepassing
              van technische en normeringsvoorschriften
D2 RAAD VAN D3 EUR0PS3E GEMEENSCHAPPEN ,
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid de artikelen 5 en 113 daarvan ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Raad bij besluit No »                        van .......... betreffende
het sluiten van multilaterale overeenkomsten in het kader van de commerciële
onderhandelingen van 1973/1979 namens de Europese Economische Gemeenschap in
het bijzonder zijn goedkeuring heeft geheoht aan de " overeenkomst met betrekkirg
tot de technische handelsbelemmeringen"}
Overwegende dat , gezien de rechten en verplichtingen op internationaal niveau
die voor de Gemeenschap uit de toetreding tot deze overeenkomst voortvloeien ,
d ? technische voorschriften
 <en de normen ,          . alsmede de desbetreffende controles , van toepassing zi jn
op alle produkten , onbezien             hun herkomst en rekening houdende met de toupas. -
sing van de overeenkomst door alle partijen waardoor wederkerigheid en gemeen­
schappelijke voordelen dienen te worden verzekerd ;
Overwegende dat dient te worden voordien in een procedure om na te gaan of een
dergelijke wederkerigheid             bestaat en om eventueel
te kunnen          afwijken van bepaalde verplichtingen voortvloeiende uit reeds
vastgestelde richtlijnen met betrekking tot produkten die           afkomstig zijn uit
de betrokken aan de overeenkomst deelnemende landen , dat dit or.lersoek ir.c-et
kunnen plaatsvinden in het kader van een comité van vertegenwoordigers van de ■
lid–staten onder voorzitterschap van een vertegenwoordiger van de Conïr.issie en
dat de machtigingsbesluiten door de Coroniissie kur^n&n worde:: genonen na raad­
pleging van dit comité :
                                                                              • • •/ • • •
                                       (
 ---pagebreak---  Overwegende dat de bestaande procedures krachtens welke de Lid-Staten de
 Commissie dienen te informeren over door hun beoogde wettelijke maatregelen
 thans dienen te worden aangepast en gepreciseerd .
                                                         • .                  . •.         ■       f
                                                                                                   I
                              .    '           '                                         -         i
                                                                                                   t
                                                                                                    I
               "                                                                                    i
                      -   * •    •      -        •                                                  f
                                                   *                      •                         c
             v         '                                                                            !
 Overwegende dat moet worden nagegaan of en in welke mate de overeenstemming " met j ,
de communautaire of nationale technische voorschriften en normen aan de hand
 van de resultaten van proeven , certificaten of merken uitgaande van de bevoegde)
 instanties van lsrd3n buiten de Gemt'ensch&p          ^                                     x   ,
                  . kan worden vastgesteld ; dat een lid–staat , in het geval waarin
 'nog geen richtlijnen , ■ zijn goedgekeurd het voornemen heeft de controles te
 erkennen die in een " derde'land                                    hebben plaatsgevonden,           j
 het nodig is dat deze lid–staat de Commissie en de andere lid-staten hiervan' in j
kennis stelt en raadpleegt ;
 Overwegende tenslotte dat deze maatregelen geschikt zijn de nakoming van oe
uit deze gemeenschapsrechtelijke -. '• bepalingen voortvloeiend- verplicht inqen te
                         de
verzekeren en dat zii/vervulling van de taak van de Gemeenschap vcr^eoiakkeli jken.
                                                                                               t        i
 BESLUIT ï                                                                                              i
           1                                '                                        , .                 i
           '                                                     "                 . '                .i
                              TITEL I : PfUKCIPES                           ;
                                                                   /
                                   . Artikel 1
 la     De systemen voor de afgifte van certificaten en voor controle die zijn
 omschreven in de richtlijnen tot opheffing van de technische handelsbelemmeringen
 in de Gemeenschap zijn van toepassing op alle produkten op de Gemeenschappelijke
Markt ongeacht hun herkomst doch onverminderd de bepalingen van titel IV.                        v j
 2,     De lid-staten nemen alle nodige maatregelen die binnen hun bereik liggen
 om de certificatie– en controlesystemen die niet op corcinunautair niveau
 geharmoniseerd zijn en die gelden in de lid-staten en zijn vastgesteld , hetzij
 door de overheid hetzij , door niet–gouvernementele instanties , toe te passen op alle
 produkten 'die op de betrokken '              ' markt v;orden aangeboden , ongeacht Iran
herkomst , doch onverminderd de bepalingen van titel IV.
 ---pagebreak---                                Artikel 2
1,     In het geval' dat een lid-staat het voornemen heeft een initiatief te nemen
met betrekking tot de goedkeuring of de wijziging van de wettelijke en "bestuurs-
rechtelijke bepalingen met betrekking tot de technische voorschriften waaraan ue
produkten moeten voldoen , is de in onderstaande paragrafen aangegeven proceduro
van toepassing.                             •
 2.    De lid-staten stellen de Commissie in kennis van elk ontwerp van wetteli jke
 of bestuursrechtelijke bepalingen tot vaststelling van technische voorschrifxe ï
betreffende bepaalde produkten die zij willen goedkeuren. Indien de Commissie
reeds een voorstel van richtlijn met betrekking tot deze produkten aan de Raad
heeft voorgelegd , moet een kopie van de mededeling door de betrokken lid–staat
aan de Raad worden toegezonden.
3.     Het betrekking tot de produkten waarover de Commissie reeds een ontwerp-
richtlijn aan de Raad heeft voorgelegd kan de lid–staat de voorgenomen maat­
regel slechts nemen na het verstrijken van een termijn van vijf maanden na de
mededeling aan de Commissie en op voorwaarde dat de Raad de richtlijn niet
binnen deze termijn heeft vastgesteld .
             4
4*     Met betrekking tot de produkten waaromtrent de Commissie nog geen ontwerp-
 richtlijn bij de Raad heeft ingediend kan de lid–staat de voorgenomen maatregel
 slechts nemen na het verstrijken van een termijn van vijf maanden na de mede–
doling aan «1ö CoiiLr.luulo en op voorwaar&e dat deze laatste nog geen ontwerp-
 richtlijn bij de Raad heeft ingediend of zelf nog geen richtlijn heeft goedge­
keurd met betrekking tot de voorgenomen maatregel cinnen deze termijn.
       Indien evenwel de Commissie niet binnen een tersijn van t-.;ee maanden te
rekenen van de ontvangst van genoemde mededeling aan de betrokken regering niet
haar voornemen mededeelt om een ontwerp–richtlijn in te dienen cf een richtlijn
uit te werken, kan deze regering onmiddellijk de v'oórgeno^en maatregel nemen.
Indien de Commissie binnen een termijn van vijf maanden een ontwerp–richtlijn
met betreicking tot de betrokken produkten indient , moet de lid–staat de geplanie
maatregel opschorten gedurende een nieuwe termijn van vijf maagden te reker.en
van de indiening van het genoemde voorstel. In het geval dat de Commissie in de
loop van de hoger genoemde termijn van twee maanden aan de lid–staat het voor­
nemen heeft medegedeeld om zelf een richtlijn betreffende het betrokken prccuki
ui » te vaardigen , wordt deze termijn gebracht op twaalf maanden te reker.en
vaa de mededeling.
 ---pagebreak---      TITEL III : ERKENNING VAN CONTROLES UITGEVOERD IN EEN ANDERE
                  LID-STAAT CP INEEN L A I\i 0. .. BUIT E N DE GEMEENSCHAP ,
                                  Artikel 3
1.      In het geval dat met betrekicing tot bepaalde aspecten van sommige'
produkten op óommunautair niveau nog geen harmonisatiemaatregelen zijn ge­
nomen . zijn de volgende bepalingen van toepassing :
                                                    «
a) indien een lid–staat het voornemen heeft te aanvaarden dat de controle van de
     overeenstemming . met de bepalingen van zijn technische voorschriften en nomnen
     plaatsvindt op grond van .proeven , certificaten of merken van de bevoegde in­
     stanties van een Land buiten" de Gemeenschap , stelt hij hiervan de Commissie
     en de andere lid-staten ih kennis en deelt hij hun iri het bijzonder alle
     feitelijke gegevens mede die zulks motiveren# De andere lid-staten en de
     Commissie beschikken over een termijn van twee maanden om aan de betrokken
     lid-staat alle opmerkingen die zij nuttig achten mede te delen » Gedurende
     deze termijn ziet de lid-staat af van de voortzetting van de besprekingen met
     de partner »  De lid-staten kunnen eveneens de Commissie verzoeken
                             • het comité genoemd in artikel 10 te raadplegen .
b) wat betreft de onderlinge erkenning van controles tussen de lid-staten
     raadpleegt de Commissie de lid–staten over de mogelijkheden om de overeen­
     stemming met de bepalingen van de nationale technische voorschriften en
     normen op basis van proeven , certificaten of merken van bevoegde instanties
     van andere lid–staten na te gaan ,
2* .    In het geval, dat reeds . richtlijnen werden goedgekeurd of voorgesteld^ zijn
de volgende bepalingen van toepassing :
a) de Commissie onderzoekt in welke mate zij voorstellen tot wijziging van
     reeds goedgekeurde richtlijnen kan voorstellen ten einde het mogelijk te
   , maken dat de overeenstemming met de bepaling van deze richtlijnen kan worden
     vastgesteld aan de hand van proeven , certificaten of merken uitgaande van
     instanties van landen buiten de Gemeenschap :
 ---pagebreak--- - "b ) indien de Commissie nieuwe richtlijnvoorstellen uitwerkt gaat zij na m
       welke mate deze voorstellen het mogelijk maken de overeenstemming 'met de
       "bepalingen van deze richtlijnen na te gaan op grond van de resultaten van
        proeven, certificaten of merken "bedoeld onder punt a),
          TITEL IV ï ÏIAATRSGSLEÏI IN G3VAL VAN NIST-VnüDSRKCPJ GHSID
                                   Artikel 4
                                                «           .
   1.      De lid-staten stellen de Commissie en de andere lid-staten m kenni3 van
   alle gevallen waarin zij §anC'e^^ zJ.ït een voordeel dat direct of indirect
   voortvloeit uit de overeenkomst , teniet wordt gedaan of in het gedrang wordt
   gebracht of dat de verwezenlijking van een van de doelstellingen van deze over­
   eenkomst in het gedrang komt door de handelwijze van een of meer deelnemende
   partijen aan dese overeenkomst ,. dat zijn commerciële belangen aanzienlijk
   worden benadeeld en dat de wederkerigheid van de toezeggingen die door de
   Gemeenschap zijn gedaan in het kader van de genoemde overeenkomst en die
   effectief door de andere partijen worden toegepast , derhalve teniet worden
   gedaan of in het gedrang worden gebracht ,
   2•      Indien de Commissie anderszins informaties verkrijgt zal deze daarvan eea
   kopie aan de lid–staten doen toekomen .
                                    Artikel 5 .
           Binnen een termijn van tien werkdagen en na de toezending van de infomatie
    aan de lid–staten , roept de Commissie het in artikel 10 genoemde comité bijeen
     teneinde de situati'e te onderzoeken .
                                    Artikel 6
    1« ■    Indien reeds communautaire richtlijnen aangaande de betrokken kwesties
   werden goedgekeurd , besluit de Commissie , na raadpleging van het comité overeen­
   komstig artikel 5 » welke passende maatregelen moeten worden genomen »
                                                                 \
            Aldus kan zij in het bijzonder de lid–staten machtigen om geaurende eon-
    bepaalde periode en teri aanzien van een gedeelte van do overeenkomst , af te
    wijken van bepaalde nauwkeurig omschreven verplichtingen die voortvloeien uit
    de betrokken richtlijnen.                            '
 ---pagebreak--- 2.    Het besluit van do Commissie wordt onmiddellijk medegedeeld aan de Raad
en aan de lid-stat en en is van toepassing na het verstrijken van een termijn
van tien werkdagen indien de kwestie door 'geen enkele lid-staat in de loop vaa
          bij de Raad
deze termijn /aanhangig is gemaakt# Op verzoek van - een lid'-staat , ingediend
binnen de genoemde termijn van tien werkdagen , kan de Raad met gekwalificeerde
meerderheid het besluit van de Commissie bevestigen , wijzigen of intrekken.
Het besluit van de Commissie is van toepassing na het verstrijken van een ter­
mijn van 60 dagen te rekenen van de indiening bij de Raad indien deze inmiddels
geen besluit heeft genomen»          ,   .               , .
      Tijdens de geldigheidsduur van de maatregelen die zijn genomen overeen­
komstig 1 en 2 , raadpleegt de Commissie regelmatig het comité bedoeld in
artikel 10 , ten einde      ■        > te worden seirtförmeerd over
    de toepassing van die maatregelen en de uitwerking hiervan. Indien de
Commissie op grond van deze raadpleging van mening is dat haar besluit moet
worden gewijzigd of ingetrokken , neemt zij hiertoe een besluit overeenkomstig
de procedure die ia voorzien onder 1 en 2 .
                                               /
                                  Artikel 7
1.    Indien nog geen communautaire richtlijnen met betrekking tot de bewuste
kwesties werden goedgekeurd nemen de lid-staten die de mededeling welke is
bedoeld in artikel 4 » lid 1 , hebben gedaan de passende maatregelen. Zij steil a
daarvan de Commissie en de andere lid–staten in kennis .
                                                     «*•  ■
2.    Indien verschillende lid-staten maatregelen nemen ,, streven zij ëmaar
deze te coördineren. '        tfesbetreffende raadplegingen vinder^ piaats'1 n . in
het comité bedoeld in artikel 10 .                                     •
3.    Tijdens de geldigheidsduur van de maatregelen die zijn genoemd onder 1 ,
raadpleegt de Commissie, regelmatig het comité dat is bedoeld in artikel 10 ,
                                   o ver
ten einde te worden geïnformeerd /de daadwerkelijke toepassing van deze maatregel
en de uitwerking daarvan.       Op grond van deze raadplegingen kan de 'Commissie een
besluit nemen om de betrokken lid-staten te verplichten het besluit waardoor zi.
de paasende maatregelen hebben ingevoerd , te wijzigen of in te trekken. Ket
besluit van do Commissie wordt genomen overeenkomstig de procedure die is voor­
zien in artikel 6 , lid 2 «
 ---pagebreak---                                     Artikel 8
        De maatregelen               v genomen op grond van artikel 6 of artikel 7 »
       . worden gewijzigd overeenkomstig de procedure die is voorzien bij artikel X ,
 lid 1 en lid 2 , ten einde deze in overeenstemming te brengen met een eventueel
"besluit van het comité voor de technische handelsbelemmeringen bedoeld in
artikel 13 van de overeenkomst#                 ^ '
                         TITEL V : SLOTEEPALINO
                         _____                     ■ \>
                                            i
           i                  • . Artikel 9
                                                                    i
        De Cotamissie kan op eigen initiatief of op verzoek van een lid-staat een
                                  \                                                  ■
probleem van algemene of specifieke aard met betrekking tot de toepassing van
dit besluit aanhangig maken bij het comité bedoeld in artikel 10. Zij kan elke
door haar nuttig geachte maatregel nemen , eventueel na het advies van het comitó
 te hebben ingewonnen.
                                  Artikel 10
Er wordt een Comité
 l.^^^'voor de toepassing op communautair niveau van dc overeenkomst betreffende
de technische handelsbelemmeringen (hier genoemd het comité )
 opgericht dat bestaat uit vertegenwoordigers vim de lid-staten en dat wordt
 voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie .
                                                                         <
 2.     Het comité stelt zijn huishoudelijk reglement vast .
 3.     Het comité wordt bi jeengeroepen door de voorzitter , hetzij op diens
 initiatief hetzij op verzoek van een vertegenwoordiger van een lid-staat .
                          .i      Artikel 11
                            f
                          : 1
        Dit besluit is gericht tot de lid-staten.