CELEX: 31966H0736
Language: it
Date: 1966-12-22 00:00:00
Title: 66/736/CEE: Raccomandazione del Consiglio, del 22 dicembre 1966, rivolta agli Stati membri, relativa alle linee direttrici della politica congiunturale da osservare nel 1967

28 . 12 . 66                  GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                          4059/66
                          COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA
                                              INFORMAZIONI
                                             IL CONSIGLIO
                                    RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
                                                del 22 dicembre 1966
                    rivolta agli Stati membri, relativa alle linee direttrici della politica congiun­
                                           turale da osservare nel 1967
                                                     (66/736/CEE)
IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ                                          Nella Repubblica federale di Germania, si è
ECONOMICA EUROPEA,                                              manifestato in maniera molto netta nel corso del
                                                                recente periodo un rallentamento della congiun­
     In virtù dell'articolo 103 del Trattato che isti­           tura. La politica economica dovrebbe orientarsi
tuisce la Comunità Economica Europea,                           verso uno sviluppo ottimale e verso la stabilità.
     Su proposta della Commissione,                                  Nella Repubblica francese e nella Repubblica
                                                                italiana, nelle quali ad un periodo di rallentamento
     Raccomanda agli Stati membri di osservare                  è subentrata una ripresa dell'attività economica, dove
nelle loro politiche congiunturali per l'anno 1967              sussistono tuttavia fattori di produzione non com­
le seguenti linee direttrici :                                  pletamente utilizzati e dove l'evoluzione dei prezzi
                                                                è nettamente meno orientata al rialzo che negli
                                                                altri paesi membri, o si è sostanzialmente stabiliz­
1.     Una netta attenuazione, nel minor tempo pos­              zata, appare ancora giustificato per il momento
sibile, delle tendenze al rialzo del livello generale           non adottare un atteggiamento restrittivo nei con­
dei prezzi e dei costi unitari rimane uno degli                 fronti   della  domanda      interna  nominale . Occorre
obiettivi essenziali della politica congiunturale               tuttavia vigilare affinchè quest'ultima si mantenga
nella Comunità .                                                 entro limiti compatibili con la stabilizzazione dei
                                                                prezzi e dei costi unitari.
     Nel Regno del Belgio, nel Granducato del Lus­
semburgo, nonché nel Regno dei Paesi Bassi, tale
obiettivo è tanto più importante in quanto le prospet­          2.     Non soltanto nell'interesse dell'azione di sta­
tive di evoluzione dei prezzi e dei costi continuano            bilizzazione dei prezzi e dei costi unitari, ma anche
a riflettere gli effetti della domanda eccedentaria              per riservare una parte sufficiente del disparmio
che ha caratterizzato sino ad epoca recente, o con­              privato al finanziamento degli investimenti delle
 tinua a caratterizzare, l'evoluzione economica di               imprese e per tener conto delle esigenze in materia
questi paesi. Un netto rallentamento del rialzo dei              di politica finanziaria che sono state messe in evi­
costi unitari e dei prezzi costituisce per questi paesi          denza dai lavori di politica economica a medio
una delle condizioni essenziali per una politica di              termine, si raccomanda ai governi del Regno del
sostegno dell'espansione economica che sia efficace              Belgio, della Repubblica federale di Germania e
a lungo termine e apra prospettive di evoluzione                 del Granducato del Lussemburgo di procedere nel
equilibrata.                                                     1967 ad una riduzione sensibile del disavanzo di
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cassa del complesso delle pubbliche amministra­          Stati membri dovranno adottare i provvedimenti
zioni . Nei Paesi Bassi, il disavanzo di cassa del       necessari per aumentare gradualmente le tariffe di
bilancio dello Stato dovrebbe essere contenuto entro     quei servizi pubblici la cui gestione sia fortemente
i limiti indicati nel progetto di bilancio per il        passiva ; gli aumenti dovrebbero essere attuati
1967, tenendo conto delle proposte che il governo        qualora non fosse possibile eliminare i disavanzi
olandese ha sottoposto ultimamente al Parlamento .       mediante misure di razionalizzazione, ed in modo
                                                         che le tariffe tendano a coprire i costi effettivi.
     Nella Repubblica federale di Germania, in caso      Queste considerazioni si applicano per analogia ai
di perdurante rallentamento dell'attività economica,     contribuiti per la sicurezza sociale, qualora gli
potrebbe rendersi necessario sostenere gli investi­      enti che esplicano attività in tale campo presentino
menti mediante spese supplementari. Tali provve­         disavanzi elevati e crescenti ; l'alienazione di beni
dimenti non dovrebbero però essere presi troppo          patrimoniali degli enti suddetti non dovrebbe essere
presto e dovrebbero essere cosi distribuiti nel tempo    considerato un provvedimento adeguato ai fini del
da non sollecitare nuovamente in misura eccessiva
                                                         risanamento .
il mercato dei capitali.
3.     Ai sensi della presente raccomandazione , il      8.     Tutti gli Stati membri dovrebbero finanziare
disavanzo di cassa rappresenta la parte delle spese      i disavanzi di cassa delle pubbliche amministrazioni
di cassa (escluso l'ammortamento del debito) del         mediante ricorso al risparmio interno. Le autorità
complesso delle pubbliche amministrazioni (esclusa       italiane dovrebbero ridurre progressivamente la parte
la sicurezza sociale) non coperta da entrate cor­        del disavanzo di cassa del complesso delle pubbli­
renti e finanziata mediante ricorso al prestito o ad     che     amministrazioni     finanziata mediante      mezzi
altre forme di credito .                                 monetari e prevedere un finanziamento realizzato
                                                         prevalentemente mediante il risparmio interno .
4.     È auspicabile che il governo della Repubblica
francese eviti il prodursi di un disavanzo di cassa      9.     In caso di notevole rallentamento dell' attività
nella gestione del bilancio dello Stato per il 1967      economica, le raccomandazioni precedenti dovreb­
ed intensifichi gli sforzi atti a limitare le necessità  bero essere rivedute .
di finanziamento degli enti locali . Si dovrà inoltre
ricercare la possibilità di utilizzare rapidamente il     10 .    Se la politica di bilancio dei poteri pubblici
bilancio dello Stato come mezzo di freno , in coor­      nei paesi del Renelux sarà determinata tenendo
dinamento con gli altri strumenti della politica con­    conto delle esigenze della politica congiunturale,
giunturale, qualora lo sviluppo della domanda in­        secondo i principi espressi nei precedenti articoli,
terna nominale eccedesse i limiti compatibili con        sarà possibile attuare un certo allentamento delle
un'espansione economica equilibrata.                     misure restrittive in materia di credito : ciò sarebbe
                                                         molto auspicabile in considerazione delle tendenze
5.     Si raccomanda al governo della Repubblica          al rallentamento degli investimenti.
italiana di prendere i provvedimenti necessari per
ridurre sensibilmente i disavanzi di cassa delle pub­          Nella Repubblica federale di Germania può
bliche amministrazioni nel 1967 .                         essere attuato un allentamento delle misure restrit­
                                                          tive in materia di credito, e ciò nell' ambito di un
 6 . Negli Stati membri ove le pubbliche ammi­            programma d'insieme che miri ad assicurare con­
nistrazioni, complessivamente considerate, si tro­        temporaneamente l'espansione e la stabilità e si
vano in disavanzo, i provvedimenti volti alla ridu­       attenga alle linee direttrici indicate nella presente
 zione di tale disavanzo dovrebbero essere orientati      raccomandazione .
 in maniera da gravare piuttosto sui consumi pub­
 blici e privati che sulla formazione di capitale              Nella Repubblica francese e nella Repubblica
 fisso lordo . Nella Repubblica italiana, un marcato      italiana la politica creditizia può restare relativa­
 contenimento dell'espansione delle spese aventi          mente elastica ; sarebbe peraltro opportuno evitare
 incidenza diretta o indiretta sui consumi sarebbe        un'eccessiva accelerazione dell'espansione del cre­
 tanto più indicato in quanto le misure e le spese        dito . Qualora cominciassero nuovamente a mani­
 che direttamente o indirettamente favoriscono gli        festarsi tensioni dei prezzi e dei costi, sarebbe oppor­
 investimenti dovrebbero esse intensificate .             tuno rimettere tempestivamente          in   vigore     una
                                                          politica monetaria più rigorosa .
 7.    Le riduzioni di disavanzi raccomandate agli
 articoli precedenti potrebbero essere ottenute ral­       11 . Tutti gli Stati membri dovrebbero intensi­
 lentando l'espansione delle spese oppure adottando       ficare la lotta contro gli ostacoli alla concorrenza
 provvedimenti intesi ad aumentare le entrate cor­        che rafforzano le tendenze al rialzo dei prezzi e,
 renti, in particolare le entrate fiscali, o ancora com­  in generale, sorvegliare attentamente la formazione
 binando i due sistemi. In questo contesto, e in          dei prezzi sui mercati in cui la concorrenza è
 considerazione dell'attuazione di una politica co­        insufficiente . Inoltre , in caso di nuove tensioni
 mune, com'è previsto nel Trattato, i governi degli       dei prezzi, è opportuno altresì contrastarle ridu­
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cendo anticipatamente i dazi doganali intracomu­               menti, sono fortemente diminuiti durante questi
nitari e — ciò che è ancora possibile soltanto in               ultimi anni, in modo assoluto o relativo . Tale
Francia e in Italia — sospendendo i dazi esterni                osservazione vale segnatamente per il Regno dei
fino al livello della tariffa doganale comune . Infine,         Paesi Bassi , per il Regno del Belgio, per la Repub­
gli Stati membri dovrebbero pure intensificare la               blica federale di Germania e per il Granducato del
lotta contro i fattori strutturali di rialzo dei prezzi,        Lussemburgo, paesi nei quali nel 1966, rispetto al
in particolare intensificando l'opera di razionaliz­            1965 e secondo valutazioni provvisorie, l'aumento
zazione dell'apparato produttivo e distributivo e               del reddito nominale lordo, per ciascun salariato,
favorendo la mobilità dei fattori di produzione,                supera più del doppio l'aumento in volume del
segnatamente della manodopera, attraverso il miglio­            reddito nazionale lordo, anch'esso calcolato per
ramento della formazione e del riadattamento pro­               ciascun salariato . Si raccomanda alle autorità della
fessionali .                                                    Repubblica francese e della Repubblica italiana di
                                                                porre in atto tutti i mezzi di cui dispongono affin­
                                                                chè nel 1967 l' evoluzione della massa dei salari
12 . La Repubblica francese dovrebbe continuare
ad attenuare il blocco dei prezzi, pur mantenendo               sia parallela a quella del volume della produzione .
le necessarie disposizioni per il controllo degli stessi .
                                                                ] 5.    Le raccomandazioni rivolte alla Repubblica
                                                                italiana    dovrebbero     eventualmente    essere  modifi­
13 . Per favorire la stabilità dei prezzi ed anche              cate, per tenere conto delle conseguenze delle cala­
accrescere il volume dei capitali disponibili per               mità naturali che hanno colpito di recente numerose
un finanziamento non inflazionistico dègli investi­             regioni .
menti, si raccomanda agli Stati membri di stimolare
il risparmio familiare con provvedimenti appro­                 16 . Nell'applicazione della presente raccomanda­
priati .                                                        zione, gli Stati membri terranno conto delle misure
                                                                particolari che fossero necessarie a favore delle
14 . Nell'interesse della stabilizzazione dei prezzi              •ateaorie sociali economicamente più deboli.
e dei costi unitari, ma altresì per favorire l'evolu­
zione economica, i governi di tutti gli Stati membri            17 . Il Consiglio esaminerà, in occasione di una
dovrebbero potenziare i loro sforzi nel settore della           sessione che si terrà nel luglio 1967 e che sarà
politica dei redditi e adoperarsi, attraverso discus­           dedicata alla politica congiunturale, l'esecuzione
sioni coi rappresentanti delle principali categorie             della presente raccomandazione .
professionali, a ridurre lo scarto tra l'evoluzione del
reddito lordo nominale, prò capite, e quella della                    Fatto a Bruxelle , addi 22 dicembre 1966 .
produzione di beni e servizi in volume, prò capite .
A questo riguardo, i salari meritano un'attenzione                                             Per il Consiglio
particolare in quei paesi membri nei quali i pro­                                                Il Presidente
fitti, e per conseguenza il risparmio delle imprese
e le possibilità di autofinanziamento degli investi­                                            T.M.A.H. LUNS
                                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                  I              del 22 dicembre 1966
                      relativa alla proroga della sospensione parziale del dazio della tariffa
                     doganale comune applicabile a talune parti e pezzi staccati dei reattori
                                         nucleari della sottovoce 84.59 B II a)
                                                      (66/737/CEE)
 IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ                                           Vista la tariffa doganale comune della Comunità
 ECONOMICA EUROPEA,                                             Economica Europea,
                                                                       Vista la sua decisione del 2 aprile 1962 (1), modi­
     Visto il Trattato che istituisce la Comunità Eco­          ficata da quelle del 14 maggio 1962 (2) e del 23
 nomica Europea, e in particolare l'articolo 28,                dicembre 1965 (3), relative alla modifica della voce
                                                                 (J ) GU n. 32 del 30. 4 . 1962, pag. 1063/62 .
     Visto il Trattato che istituisce la Comunità Euro­
                                                                 (2) GU n. 41 del 28 . 5. 1962, pag. 1281/62 .
 pea dell'Energia Atomica,                                       (3) GU n. 222 del 28 . 12. 1965, pag. 3264/65.