CELEX: 51994PC0024
Language: nl
Date: 1994-04-12
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN VAN DE RAAD houdende wijziging van Richtilin 79/112/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen alsmede inzake de daarvoor gemaakte reklame

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
«5 --» jjî§
                                                             COM(94) 24 def.-COD 380
                                                             Brussel» 12.04.1994
                                        Gewijzigd voorstel voor een
                            RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN VAN Dg RAAD
                                             houdende wijziging
                   van Richtllln 79/112/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de
                      wetgevingen der LId-Staten Inzake etikettering en presentatie
                      van levensmiddelen alsmede Inzake de daarvoor gemaakte rek lame
          V.ll             (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                                        van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---                                 TOELICHTING
Naar aanleiding van het advies van het Europees ParlementC) van
27 oktober 1993 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad
houdende wijziging van Richtlijn 79/112/EEG betreffende de onderlinge
aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake etikettering en
presentatie van levensmiddelen alsmede inzake de daarvoor gemaakte
reklame^ 2 ) en overeenkomstig artikel 189a(2), van het EG-Verdrag heeft
de Commissie besloten bovengenoemd voorstel te wijzigen.
De Commissie heeft de volgende amendementen overgenomen :
*    de verwijzing naar de communautaire regelgeving     inzake
     oorsprongsbenamingen en speel f iel teltscertificering, waardoor de
     tekst duidelijker wordt (amendement nr. 3 ) ;
*    de verruiming van de definitie van kleine verpakkingen in
     artikel 11, lid 4, van Richtlijn 79/112/EEG, die verantwoord is
     omdat steeds meer Informatie op de etikettering moet worden
     vermeld (amendement nr. 14);
*    de samenstelling van een verslag aan het Europees Parlement over
     de vrijstellingen die voor bepaalde voedingsmiddelen in het kader
     van verticale richtlijnen zouden kunnen worden vastgesteld; het
     betreft hier informatie waarover het Europees Parlement terecht
     wil beschikken (amendement nr. 18).
De Commissie heeft de volgende amendementen gedeeltelijk overgenomen :
*     de criteria voor de toepassing van het beginsel dat de
     hoeveelheden van ingrediënten dienen te worden vermeld, voor zover
     hierbij het begrip "opvallend aangeven" nader wordt uitgewerkt. De
      twee overige wijzigingen zouden de tekst onduidelijker maken. De
     grenswaarde van 5 % zou ertoe leiden dat er teveel     informatie moet
     worden vermeld, hetgeen de consument    in verwarring zou brengen
      (amendement nr. 13);
(1)
(2) PB C 122 van 14.5.1992, blz. 12.
 ---pagebreak--- *    de uiterste datum voor het verbod op produkten die niet aan de
     richtlijn voldoen. De door het Europees Parlement voorgestelde
     termijn van 24 maanden komt overeen met de termijn die de
     Commissie met de datum 30 juni 1994 beoogde. Het is echter niet
     nodig een extra termijn voor wijn en andere alcoholhoudende
     dranken vast te stellen, aangezien het artikel al een clausule
     bevat voor het opruimen van de voorraden (amendement nr. 19).
De Commissie heeft de volgende amendementen niet overgenomen :
*    de toevoeging van een definitie van levensmiddelen, hoewel wordt
     erkend dat een dergelijke definitie nuttig Is (amendement nr. 1 ) .
     De Commissie is van plan de discussie over dit onderwerp op gang
     te brengen in het kader van het groenboek over de wetgeving Inzake
     levensmiddelen, dat in de eerste helft van 1994 zou moeten
     verschijnen.   Aangezien het formeel gezien niet wenselijk is dit
      idee in het dispositief van Richtlijn 79/112/EEG op te nemen, is
     amendement nr. 26 niet overgenomen.
*    de vervanging van het woord "bepaalde" door het woord
     "belangrijkste" in artikel 1, M d 1, van het voorstel, aangezien
     deze term zowel op de kwaliteit als op de kwantiteit kan slaan en
     derhalve dubbelzinnig Is (amendement nr. 2 ) .
*    de verplichting dat de verkoopbenaming naast het merk of de
     fantasienaam moet worden aangebracht, aangezien deze bepaling te
     dirigistisch van aard is.   Bovendien wordt in artikel 11, lid 2,
     van Richtlijn 79/112/EEG reeds bepaald dat de verplichte
     vermeldingen duidelijk zichtbaar moeten zijn (amendement nr. 22).
*     de verplichting om een specifieke vermelding aan te brengen
     wanneer het voedingsmiddel of een van de bestanddelen met behulp
     van genetische manipulatie is verkregen, aangezien dit onderwerp
     reeds wordt besproken in het kader van de discussie over het
     voorstel "Novel Foods" (amendementen nrs. 5, 9, 11 en 12).
*    de schrapping van het tweede streepje in artikel 1, I ld 3,
     aangezien de voorlichting van de consument door deze beperking
     niet significant wordt verbeterd (amendement nr. 6 ) .
 ---pagebreak--- de verandering van de terminologie in de bepaling inzake "carry
over", waardoor de tekst vager en moeilijker uitvoerbaar wordt
(amendement nr. 8 ) .
de verplichting om de herkomst van zetmeel te vermelden in
bijlage I van de richtlijn, aangezien wijziging van deze bijlage
onder de bevoegdheid van de Commissie valt (amendement nr. 10).
de verplichting om de officiële taal van de Lid-Staat waar het
produkt wordt verkocht te gebruiken, aangezien dit amendement,
zoals het is geformuleerd, verder gaat dan in de bepalingen van
het Verdrag is voorzien (amendement nr. 1 5 ) . Om aan de wensen van
het Parlement en de Lid-Staten tegemoet te komen acht de Commissie
het echter nuttig artikel 14 aan te vullen met een bepaling,
waarin wordt gesteld dat de Lid-Staten met inachtneming van de
bepalingen van het Verdrag kunnen vaststellen welke gemakkelijk te
begrijpen taal of talen kunnen worden gebruikt.
de wijziging van bijlage III van Richtlijn 79/112/EEG inzake de
aanduiding van aroma's in de lijst van ingrediënten, aangezien
enerzijds de Raad niet bevoegd is om deze bijlage te wijzigen en
anderzijds de consumenten bij de vaststelling van deze bepaling
een positief advies hebben uitgebracht (amendement nr. 1 6 ) .
 ---pagebreak--- Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en van
de Raad houdende wijziging van Richtlijn 79/112/EEG betreffende de
onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten Inzake
etikettering en presentatie van levensmiddelen alsmede Inzake de
daarvoor gemaakte reclame
OORSPRONKELIJKE TEKST                 GEWIJZIGDE TEKST
I .                             AANHALINGEN
DE RAAD VAN DE EUROPESE               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
GEMEENSCHAPPEN,                       VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het voorstel van de            Gezien het voorstel van de
Commi ssI e (1),                      Commissie (3),
 In samenwerking met het Europees
Parlement (4),
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN           HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN
VASTGESTELD :                         VASTGESTELD :
II .                         ARTIKEL 1. Dunt 2)
                Artikel 5, M d 1, punt b ) , eerste streepje
                           (Richtlijn 79/112/EEG)
   de benaming die in de Lid-Staat    - de benaming die in de Lid-Staat
   waar het levensmiddel hetzij          waar het levensmiddel hetzij
   wordt vervaardigd hetzij aan de       wordt vervaardigd hetzij aan de
   eindverbruiker of aan                 eindverbruiker of aan
   restaurants, ziekenhuizen,            restaurants, ziekenhuizen,
   kantines en andere soortgelijke       kantines en andere soortgelijke
    instellingen wordt verkocht,          Instellingen wordt verkocht,
   gebruikelijk is;                      gebruikelijk is, onverminderd de
                                         bepalingen In Verordening (EEG)
                                         nr. 2081/92 Inzake de bescherming
                                         van geografische aanduidingen en
                                         oorsprongsbenamingen van
                                          landbouwprodukten en levens-
                                         middelen(1> en In
 (1) PB L 208 van 24.7.1992, blz. 1.
 ---pagebreak---                                      Verordening (EEG) nr. 2082/92
                                     inzake de specif ici telts-
                                     certif leer ing voor  landbouw-
                                     produkten en levensmiddelen^ 2 ),
                                     die op 13 juli 1992 door de Raad
                                     zi jn vastgesteld;
III.                        ARTIKEL 1. punt 5
            Artikel 7, lid 2, punt b) (Richtlijn 79/112/EEG)
b) opvallend Is aangegeven op de     b) opvallend in woord of beeld is
    etikettering;                        aangegeven op de etikettering-,
IV.                       ARTIKEL 1. Dunt 5 bis
                                     5.bis) Artikel 11, lid 4,
                                              laatstelIJk gewijzigd bij
                                              Richtlijn 91/72/EEG, wordt
                                              gelezen :
                                      "4. BIJ glazen flessen die bestemd
                                          zijn om opnieuw te worden
                                          gebruikt, die op onuitwisbare
                                          wijze zijn gemerkt en waarop
                                          bijgevolg geen etiket, band of
                                           label is aangebracht en bij
                                          verpakkingen of recipiënten
                                          waarvan het grootste vlak
                                          kleiner   is dan 25 cm,, zijn
                                          slechts de in artikel 3, lid 1,
                                          punten 1, 3, 4 en 6, genoemde
                                          vermeIdIngen verpIIcht.
                                       Lid 3, punt a ) , is in dit geval
                                       niet van toepassing."
 (2) PB L 208 van 24.7.1992, blz. 9.
 ---pagebreak--- ARTIKEL 1. punt 5 ter
           5 ter) Het volgende artikel 13 bis
                   wordt ingevoegd :
            "De Lid-Staten dragen er zorg
            voor, op hun grondgebied de handel
            te verbieden in levensmiddelen
             indien de in artikel 3 en in
            artikel 4, lid 2, bedoelde
            vermeldingen er niet op voorkomen
             in een voor de koper gemakkelijk
            te begrijpen taal, tenzij de koper
            door andere maatregelen wordt
            ingelicht.   Deze bepaling staat
            het voorkomen van genoemde
            vermeldingen in meer dan een taal
            niet in de weg.
             In de wetgeving van de Lid-Staten
            kan in overeenstemming met het
            Verdrag worden bepaald in welke
            taal (of talen) deze vermeldingen
            op de etikettering worden
            aangebracht, mits deze eis niet
            uitsluit dat deze vermeldingen
            daarnaast eventueel ook in andere
            talen worden opgenomen of dat er
            andere maatregelen worden genomen
            om de koper in te lichten."
             In artikel 14 wordt de tweede
            alinea geschrapt.
 ---pagebreak---                           ARTIKEL 2 ( n i e w O
                                   Binnen drie jaar na de
                                   inwerkingtreding van deze richtlijn
                                   brengt de Commissie verslag uit aan
                                   net Europees Parlement over
                                   onregelmatigheden en vrijstellingen
                                   van deze richtlijn in de bepalingen
                                   inzake etikettering    in verticale
                                   richtlijnen en doet zij de
                                   aanbevelingen die dienaangaande
                                   nodig zijn.
                      ARTIKEL 3 (was artikel 2)
de handel  in produkten die aan    - de handel   in produkten die aan
deze richtlijn voldoen,               deze richtlijn voldoen, uiterlijk
uiterlijk op 30 juni 1993 wordt       op 30 juni 1995 wordt toegestaan;
toegestaan;
de handel  in produkten die niet   - de handel   in produkten die niet
aan deze richtlijn voldoen,           aan deze richtlijn voldoen,
uiterlijk op 30 juni 1994 wordt       uiterlijk op 30 juni 1996 wordt
verboden.   De handel in              verboden.   De handel  in produkten
produkten die niet aan deze           die niet aan deze richtlijn
richtlijn voldoen, maar die vóór      voldoen, maar die vóór genoemde
genoemde datum zijn                   datum zijn geëtiketteerd, is
geëtiketteerd, is evenwel             evenwel toegestaan totdat de
toegestaan totdat de voorraden        voorraden zijn uitverkocht.
z i jn uitverkocht.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM(94) 24 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                       10 06
                                Catalogusnummer : CB-CO-94-029-NL-C
                                                            ISBN 92-77-64698-5
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg