CELEX: 32010D0249
Language: sl
Date: 2010-04-30 00:00:00
Title: 2010/249/: Sklep Komisije z dne 30. aprila 2010 o sprejetju sklepa o financiranju v zvezi s pripravljalnim ukrepom za nadzorne točke za leto 2010

1.5.2010   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 110/32
            
         SKLEP KOMISIJE
   z dne 30. aprila 2010
   o sprejetju sklepa o financiranju v zvezi s pripravljalnim ukrepom za nadzorne točke za leto 2010
   (2010/249/EU)
   EVROPSKA KOMISIJA JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (1), in zlasti uvodnega stavka in točke (b) člena 49(6) ter člena 75(2) Uredbe,
   ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljnjem besedilu: izvedbena pravila), in zlasti člena 90 Uredbe,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o akcijskem načrtu Skupnosti za zaščito in dobro počutje živali 2006–2010 (3) kot eno od področij ukrepanja opredeljuje nadgradnjo obstoječih minimalnih standardov na področju zaščite in dobrega počutja živali v skladu z novimi znanstvenimi dokazi in socialno-ekonomskimi ocenami ter zagotavljanje učinkovitega izvajanja.
            
         
               (2)
            
            
               Zakonodaja Unije zaradi izboljšanja dobrega počutja nekaterih vrst živali, ki se prevažajo, določa zahteve glede najdaljšega časa na poti, po katerem je treba živali iztovoriti, nakrmiti in napojiti ter jim omogočiti počitek. Takšne obvezne prekinitve vožnje pri prevozu živali na velike razdalje se opravijo na nadzornih točkah, kot je opredeljeno v členu 1(1) Uredbe Sveta (ES) št. 1255/97 z dne 25. junija 1997 o merilih Skupnosti za nadzorne točke (4).
            
         
               (3)
            
            
               Povečano število živali, ki se prevažajo po cesti na dolge razdalje, je sprožilo potrebo po izboljšanju nadzornih točk. Na podlagi posvetovanja z zainteresiranimi stranmi in njihovega tehničnega znanja je treba opredeliti merila kakovosti za nadzorne točke ter določiti, katere strategije bi bilo treba razviti v Uniji.
            
         
               (4)
            
            
               Poleg tega število nadzornih točk ponekod ni zadovoljivo, kakovost številnih obstoječih nadzornih točk pa je slaba. Zato je treba izvesti pripravljalni ukrep, vključno z gradnjo ali obnovo nekaterih nadzornih točk.
            
         
               (5)
            
            
               Komisija je leta 2008 objavila razpis za zbiranje predlogov za podoben pripravljalni ukrep, vendar zaradi pomanjkanja ustreznih podatkov o ekonomski upravičenosti projektov in viru sofinanciranja noben od prejetih predlogov ni izpolnjeval minimalnih meril razpisa.
            
         
               (6)
            
            
               Sklep Komisije 2009/755/ES z dne 13. oktobra 2009 o sprejetju sklepa o financiranju v zvezi s pripravljalnim ukrepom za nadzorne točke za leto 2009 (5) je določil dve fazi pripravljalnega ukrepa za leto 2009: najprej predhodno študijo prek javnih naročil in drugo fazo prek subvencij.
            
         
               (7)
            
            
               Predhodna študija iz Sklepa 2009/755/ES, katere namen je zbrati informacije o sedanjem stanju nadzornih točk in določiti merila kakovosti za zagotovitev nadzornih točk visoke kakovosti, se je začela leta 2009. Navedena študija bo poleg tega vzpostavila ekonomska merila za zagotovitev subvencij, s katerimi se bo ustrezno obnovilo ali zgradilo nadzorne točke visoke kakovosti. Rezultati študije bodo predvidoma znani maja 2010, na podlagi meril, ki jih bo zagotovila študija, pa se bo začel postopek za subvencije iz Sklepa 2009/755/ES.
            
         
               (8)
            
            
               Primerno je nadaljevati financiranje Unije za ta pripravljalni ukrep. Proračunski organ je v okviru splošnega proračuna Evropske unije za leto 2010 namenil 2 000 000 EUR za pripravljalni ukrep za nadzorne točke.
            
         
               (9)
            
            
               Ta sklep je sklep o financiranju v skladu s členom 75(2) Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 in členom 90 Uredbe (ES, Euratom) št. 2342/2002.
            
         
               (10)
            
            
               V skladu s členom 83 Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 morajo biti potrjevanje, odobravanje in plačilo izdatkov izvedeni v rokih, določenih v izvedbenih pravilih.
            
         
               (11)
            
            
               Za uporabo tega sklepa je primerno opredeliti izraz „bistvena sprememba“ v smislu člena 90(4) Uredbe (ES, Euratom) št. 2342/2002 –
            
         SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Sprejme se pripravljalni ukrep, kakor je določen v Prilogi (v nadaljnjem besedilu: pripravljalni ukrep).
   Člen 2
   V tem sklepu se za izraz „nadzorna točka“ uporablja opredelitev iz člena 1(1) Uredbe (ES) št. 1255/97.
   Člen 3
   Najvišji prispevek Evropske unije za izvedbo pripravljalnega ukrepa je določen na 2 000 000 EUR in se financira iz proračunske vrstice 17 04 03 03 splošnega proračuna Evropske unije za leto 2010.
   Člen 4
   1.   Odredbodajalec lahko sprejme spremembe tega sklepa, ki niso bistvenega pomena v smislu člena 90(4) Uredbe (EC, Euratom) št. 2342/2002, v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja in sorazmernosti.
   2.   Skupne spremembe sredstev, namenjenih za ukrepe v okviru pripravljalnega ukrepa, ki ne presegajo 10 % najvišjega prispevka iz člena 3 tega sklepa, se ne štejejo za spremembe bistvenega pomena v smislu člena 90(4) Uredbe (ES, Euratom) št. 2342/2002, če ne vplivajo bistveno na naravo in cilj pripravljalnega ukrepa.
   
      V Bruslju, 30. aprila 2010
      
         
            Za Komisijo
         
         
            Predsednik
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (2)  UL L 357, 31.12.2002, str. 1.
   
      (3)  COM(2006) 13 konč.
   
      (4)  UL L 174, 2.7.1997, str. 1.
   
      (5)  UL L 269, 14.10.2009, str. 26.
   
      PRILOGA
      
         PRIPRAVLJALNI UKREP ZA NADZORNE TOČKE ZA LETO 2010
      
      1.1   Uvod
      
      Ta pripravljalni ukrep vsebuje en izvedbeni ukrep za leto 2010.
      Na podlagi ciljev iz pripravljalnega ukrepa se proračunska sredstva dodelijo za subvencije za gradnjo ali obnovo nadzornih točk (kar se izvede z neposrednim centraliziranim upravljanjem) in so določena na 2 000 000 EUR.
      1.2   Subvencije za gradnjo ali obnovo nadzornih točk
      
      Subvencije se dodelijo na podlagi pisnega sporazuma (v nadaljnjem besedilu: sporazum o subvenciji).
      PRAVNA PODLAGA
      Pripravljalni ukrep v skladu s členom 49(6)(b) Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002
      PRORAČUNSKA VRSTICA
      17 04 03 03
      PREDNOSTNE NALOGE LETA, CILJI, KI JIH JE TREBA IZPOLNITI, IN PRIČAKOVANI REZULTATI
      Povečan prevoz živali po cesti na dolge razdalje je povečal potrebo po izboljšanju nadzornih točk, kjer živali počivajo. Zaradi zdravja in dobrega počutja živali je bilo treba uvesti posebne ukrepe, da se preprečita povzročanje stresa pri živalih in širjenje nalezljivih bolezni. Cilj pripravljalnega ukrepa je povečati uporabo nadzornih točk in spodbujati nadzorne točke visoke kakovosti. Ta pripravljalni ukrep je nadaljevanje predhodnega pripravljalnega ukrepa iz Sklepa 2009/755/ES.
      OPIS IN CILJ IZVEDBENEGA UKREPA
      Pripravljali ukrep obsega gradnjo ali obnovo nadzornih točk visoke kakovosti za ocenitev poskusnega sistema izdajanja potrdil na podlagi rezultatov študije izvedljivosti, ki se je v skladu s Sklepom 2009/755/ES začela leta 2009. Pripravljalni ukrep naj bi spodbudil ekonomsko upravičen sistem izdajanja potrdil za nadzorne točke visoke kakovosti, da bi se izboljšalo dobro počutje živali med prevozom na dolge razdalje.
      IZVAJANJE
      Za izvedbo je neposredno odgovoren Generalni direktorat za zdravje in potrošnike.
      ČASOVNI RAZPORED IN OKVIRNI ZNESEK RAZPISA ZA ZBIRANJE PREDLOGOV/NEPOSREDNA DODELITEV
      Objavi se en razpis za zbiranje predlogov v vrednosti 2 000 000 EUR.
      Pripravljalni ukrep se izvede v 24 mesecih od datuma podpisa sporazuma o subvenciji.
      Razpis za zbiranje predlogov se začne po zaključku študije o oceni izvedljivosti iz oddelka 1.2 Sklepa 2009/755/ES, ki je predviden konec maja 2010.
      NAJVIŠJA MOŽNA STOPNJA SOFINANCIRANJA
      70 %
      BISTVENA MERILA ZA IZBOR IN DODELITEV
      
         Merila za izbor
      
      
                  —
               
               
                  Finančna sposobnost prijavitelja:
                  
                              —
                           
                           
                              Prijavitelji morajo dokazati, da so finančno sposobni izpeljati ukrep, ki bo financiran.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Prijavitelji morajo predložiti dokazila o razpoložljivosti lastnih sredstev, potrebnih za sofinanciranje Unije, za katero se prijavljajo, ter da upravljajo denarni tok, ki je potreben za vodenje projekta. Znesek subvencije, ki se odobri upravičencu, ne sme presegati skupnega zneska njegovega lastnega kapitala in dolgoročnega dolga.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Tehnična in strokovna sposobnost prijavitelja:
                  
                              —
                           
                           
                              Prijavitelji morajo imeti tehnične zmogljivosti in biti strokovno usposobljeni za izvajanje ukrepa, ki bo sofinanciran. Predložiti morajo dokazila o znanju in izkušnjah na področju infrastrukture za živali in dejavnosti, povezanih s prevozom živali. Predložiti morajo potrdila ter opisati projekte in dejavnosti, ki so jih izvajali v zadnjih treh letih pred datumom prijave, zlasti projekte, ki se nanašajo na zadevno področje (prevoz ali vzdrževanje živali, gradnja infrastrukture za živali). Predložiti morajo podroben življenjepis za vsakega člana skupine in dokazati vodstvene sposobnosti direktorja in projektnega vodje, vključno z njuno izobrazbo, diplomami in spričevali, delovnimi izkušnjami, raziskovalnim delom in objavami.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Prijavitelji morajo dokazati, da so organizacije, ki se prijavljajo za ukrep, predane ciljem projekta in pripravljene podpreti načelo uvajanja sistema izdajanja potrdil za nadzorne točke, ki bo uveden z ukrepom. Priložiti morajo dokazila o kontaktih in mednarodnih zainteresiranih straneh, s katerimi se nameravajo posvetovati, zlasti glede izdajanja potrdil, ter vire, iz katerih nameravajo črpati med izvajanjem pripravljalnega ukrepa.
                           
                        
            
         Merila za dodelitev
      
      Uporabljajo se naslednja splošna merila za dodelitev:
      
                  —
               
               
                  Utemeljenost pristopa (20 %)
               
            
                  —
               
               
                  Organizacija dela in stopnja vključenosti pristojnih organov/organizacij v državah članicah, ki jih zajema ta ukrep (30 %)
               
            
                  —
               
               
                  Pomembnost projekta na ravni Unije in multiplikacijski učinek (30 %)
               
            
                  —
               
               
                  Razmerje med stroški in učinkovitostjo projekta (20 %).
               
            OBLIKA SUBVENCIJE
      Pisni sporazum