CELEX: C2000/047/59
Language: nl
Date: 2000-02-19 00:00:00
Title: Zaak T-327/99: Beroep, op 19 november 1999 ingesteld door Front National tegen Europees Parlement

C 47/34                 NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     19.2.2000
— de Commissie en het Europees Bureau ook op andere                      Middelen en voornaamste argumenten
     punten hebben gedwaald ten aanzien van het recht,
     namelijk door uit te gaan van „uitzonderlijke omstandighe-
                                                                         Verzoekster, een van de politieke fracties in het Europees
     den” ter rechtvaardiging van de afgifte van een vergunning
                                                                         Parlement, stelt dat op 19 juli 1999 de oprichting van de
     voor deferiprone krachtens artikel 13 van verordening
                                                                         „Technische fractie van onafhankelijke afgevaardigden (TOA)
     nr. 2309/93, terwijl er geen sprake was van „uitzonderlijke
                                                                         — Gemengde fractie” aan de voorzitter van het Parlement is
     omstandigheden” in de zin van artikel 13;
                                                                         meegedeeld (artikel 29 van het Reglement van orde). Tijdens
                                                                         de plenaire vergadering op 20 juli hebben alle politieke
— de Commissie en het Europees Bureau het evenredigheids-                fracties zich tegen de oprichting van deze gemengde fractie
     beginsel en het voorzorgsbeginsel niet of niet naar behoren         uitgesproken. Daarop heeft de Commissie constitutionele
     hebben toegepast.                                                   zaken en reglement zich gebogen over de vraag, of deze
                                                                         nieuwe fractie binnen de termen van artikel 29, lid 1, van het
                                                                         Reglement kon vallen. De door haar voorgestelde uitleg komt
                                                                         erop neer, dat deze bepaling niet de oprichting toelaat van een
                                                                         fractie die ieder politiek karakter en iedere politieke affiniteit
                                                                         tussen de leden ervan openlijk ontkent. Op 14 september
                                                                         1999 heeft het Parlement de voorgestelde uitleg bij gewone
                                                                         meerderheid goedgekeurd. Het beroep is tegen dit besluit van
                                                                         het Parlement gericht.
Beroep, op 19 november 1999 ingesteld door Front
              National tegen Europees Parlement
                                                                         Tegen dit besluit is eveneens beroep ingesteld door leden
                                                                         van het Europees Parlement (zaken T-222/99, T-222/99 R (1)
                          (Zaak T-327/99)                                en T-329/99).
                           (2000/C 47/59)                                Verzoekster stelt het volgende:
                                                                             Het bestreden besluit is formeel onwet-
                          (Procestaal: Frans)                                tig
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                    — het bestreden besluit omvat meer dan een eenvoudige
schappen is op 19 november 1999 beroep tegen Europees                             interpretatie en moet als een retroactieve ontbindings-
Parlement ingesteld door Front National, te Saint-Cloud (Frank-                   verklaring van de fractie worden gezien. Tot dusver
rijk), vertegenwoordigd door A. Nivière, advocaat te Lyon, Rue                    heeft het Europees Parlement bij verkiezingen niet
Vendôme 155.                                                                      de minste controle uitgeoefend op het bestaan van
                                                                                  politieke tegenstellingen binnen de fracties;
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                          — de plenaire vergadering van het Parlement heeft niet
                                                                                  over de integrale tekst van de constitutionele commis-
— het besluit van Europees Parlement van 14 september                             sie gestemd, in het bijzonder niet over het bijzondere
     1999, waarbij de Technische fractie van onafhankelijke                       deel dat de ontbinding van de TOA-fractie betreft;
     afgevaardigden ontbonden is verklaard, nietig te verklaren;
                                                                             — het beginsel van de eerbiediging van de rechten van de
— de parlementaire leden van deze fractie met ingang van                          verdediging en dat van de contradictoire procedure
     19 juli 1999 — de datum van bekendmaking van de                              zijn miskend, omdat de woordvoerders van de fractie
     oprichting van de fractie — te herstellen in al hun materiële                in de plenaire vergadering geen gelegenheid is gegeven
     en immateriële rechten en bevoegdheden;                                      stelling te nemen.
— de aan de fractie ter beschikking gestelde personen in hun                 Het bestreden                 besluit      is   materieel
     loopbaan te herstellen, zodat zij weer in de positie kunnen             onwettig
     worden gebracht waarin zij zich wat de indexatie betreft
     hadden bevonden, de rang en salaristrap in aanmerking                   — artikel 29 van het Reglement van orde van het Parle-
     genomen, die zij als assistent, technicus en secretaresse van                ment is onjuist toegepast, aangezien deze bepaling
     een parlementaire fractie zouden hebben gehad;                               geen speciale procedure voor de erkenning van fracties
                                                                                  bevat. De oprichting van een fractie is dus niet
— te bepalen, dat de verschillende financiële middelen die aan                    afhankelijk van een inhoudelijke toetsing van de poli-
     de politieke fracties overeenkomstig de voor alle andere                     tieke affiniteit;
     politieke fracties geldende regels worden toegekend, betaal-
     baar zijn vanaf de datum van bekendmaking van de                        — het gelijkheidsbeginsel is geschonden, omdat de status
     oprichting van de Technische fractie van onafhankelijke                      van fractieloze Europese afgevaardigde discriminerend
     afgevaardigden, dus vanaf 19 juli 1999;                                      is ten opzichte van die van lid van een erkende
                                                                                  fractie. Iets dergelijks is in deze mate onbekend in het
— het Europees Parlement in de kosten te verwijzen.                               parlementaire recht van de lidstaten;
 ---pagebreak--- 19.2.2000           NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        C 47/35
   — de wijzigingen van het Reglement van orde leveren                        ten opzichte van die van de meerdeheid alsmede
       misbruik van procedure op, aangezien zij steeds in het                 afwijzing van een „dictatuur van de grote fracties”;
       nadeel van dezelfde afgevaardigden werken, in het
       bijzonder van de leden van verzoekster;                            — tenslotte is het Parlement op grond van de algemene
                                                                              rechtsbeginselen en in het bijzonder het gelijkheidsbe-
   — het bestreden besluit vindt geen steun in het recht,                     ginsel verplicht, aan alle andere afgevaardigden
       aangezien de politieke onafhankelijkheid van de leden                  dezelfde rechten te waarborgen. Het bestreden besluit
       van de gemengde fractie het bestaan van een zekere                     is hiermee niet in overeenstemming.
       onderlinge politieke affiniteit niet uitsluit. Die affiniteit
       komt tot uitdrukking in het verdedigen van de rechten         (1) In deze zaak heeft de president van het Gerecht bij beschikking
       van de afgevaardigden, het aanspraak maken op gelijke             van 25 november 1999 de tenuitvoerlegging van het bestreden
       behandeling van de afgevaardigden van de minderheid               besluit van het Europees Parlement geschorst.