CELEX: 32008B0501
Language: bg
Date: 2008-04-24 00:00:00
Title: 2008/501/ЕО: Решение на Европейския парламент от 24 април 2007 година относно освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за 2005 финансова година, раздел IV - Съд на Европейските общности

15.7.2008   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 187/56
            
         РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
   от 24 април 2007 година
   относно освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за 2005 финансова година, раздел IV — Съд на Европейските общности
   (2008/501/ЕО)
   ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
   като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за 2005 финансова година (1),
   като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейските общности за 2005 финансова година — том I (C6-0467/2006) (2),
   като взе предвид годишния доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета за 2005 финансова година и специалните доклади на Сметната палата, заедно с отговорите на институциите, предмет на одит (3),
   като взе предвид декларацията за достоверност и точност на отчетите и за законосъобразност и правилност на извършените операции, представена от Сметната палата съгласно член  248 от Договора за ЕО (4),
   като взе предвид член 272, параграф 10 и членове 274, 275 и 276 от Договора за ЕО,
   като взе предвид Регламент (EО, Eвратoм) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5), и по-специално членове 50, 86, 145, 146 и 147 от него,
   като взе предвид член 71 и приложение V от своя правилник,
   като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A6-0109/2007),
   
               1.
            
            
               Освобождава секретаря на Съда на Европейските общности от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Съда за 2005 финансова година;
            
         
               2.
            
            
               Представя своите забележки в следващата по-долу резолюция;
            
         
               3.
            
            
               Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на Съвета, Комисията, Съда на Европейските общности, Сметната палата, Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите, Европейския омбудсман и Европейския надзорен орган по защита на данните, и да осигури публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
            
         
      
         
            Председател
         
         Hans-Gert PÖTTERING
      
      
         
            Генерален секретар
         
         Harald RØMER
      
   
   
      (1)  ОВ L 60, 8.3.2005 г.
   
   
      (2)  ОВ C 264, 31.10.2006 г., стр. 1.
   
      (3)  ОВ C 263, 31.10.2006 г., стр. 1.
   
      (4)  ОВ C 263, 31.10.2006 г., стр. 10.
   
      (5)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (EО, Евратом) № 1995/2006 (ОВ L 390, 30.12.2006 г., стр. 1).
    ---documentbreak--- 
   
               15.7.2008   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 187/57
            
         РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
   от 24 април 2007 година,
   съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за 2005 финансова година, раздел IV — Съд на Европейските общности
   ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
   като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за 2005 финансова година (1),
   като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейските общности за 2005 финансова година — том I (C6-0467/2006) (2),
   като взе предвид годишния доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета за 2005 финансова година и специалните доклади на Сметната палата, заедно с отговорите на институциите, предмет на одит (3),
   като взе предвид декларацията за достоверност и точност на отчетите и за законосъобразност и правилност на извършените операции, представена от Сметната палата съгласно член  248 от Договора за ЕО (4),
   като взе предвид член 272, параграф 10 и членове 274, 275 и 276 от Договора за ЕО,
   като взе предвид Регламент (EО, Eвратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5), и по-специално членове 50, 86, 145, 146 и 147 от него,
   като взе предвид член  71 и приложение V от своя правилник,
   като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A6-0109/2007),
   
               1.
            
            
               Отбелязва, че през 2005 г. Съдът на Европейските общности (СЕО) е разполагал с бюджетни кредити за поети задължения в размер на общо 232 602 467,74 EUR (2004 г.: 235 041 565 EUR), от които са използвани 92,66 %;
            
         
               2.
            
            
               Отбелязва, че след въвеждането на счетоводния принцип на начисляване, считано от 1 януари 2005 г., финансовите отчети на Съда показват отрицателен икономически резултат за годината (30 747 924 EUR) и надвишаване на пасивите спрямо активите в размер на 43 902 361 EUR;
            
         
               3.
            
            
               Отбелязва, че счетоводният баланс на Съда включва сумата от 105 879 903 EUR, съответстваща на неговите задължения във връзка с пенсионното осигуряване на съдиите; изтъква, че тези задължения се компенсират частично от материалните и нематериалните дълготрайни активи на Съда и частично от сума, която следва да бъде внесена от държавите-членки (43 902 361 EUR);
            
         
               4.
            
            
               Напомня, че в параграф 9.21 от годишния доклад за 2004 финансова година Европейската сметна палата (ЕСП) се е изразила критично относно факта, че ръководителят на Службата за вътрешен одит е бил отговорен за проверката ex ante на операциите на разпоредителите с бюджетни кредити; изтъква, че същата ситуация е била отбелязана и за 2005 финансова година (годишен доклад, параграф 10.13);
            
         
               5.
            
            
               Посреща със задоволство информацията, която се съдържа в отговорите на СЕО във връзка с годишния доклад на ЕСП, с оглед на забележките в тази връзка на органите за контрол и за вземане на решения за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, че администрацията на Съда, по време на изготвянето на прогнозата за приходите и разходите за 2007 финансова година, е предложила изменение в организацията чрез създаване на административно звено с изключителни пълномощия за проверка, в което за целта ще бъдат разкрити две нови длъжности (един администратор, който да отговаря за управлението, и един асистент в помощ на екипа, който отговаря за проверките);
            
         
               6.
            
            
               Отбелязва с удовлетворение информацията, съдържаща се в отговорите на СЕО във връзка с годишния доклад на ЕСП (параграф 10.14), че след пълното поемане на функциите си през септември 2005 г. вътрешният одитор на СЕО е извършил някои конкретни одити и е отправил препоръките си към заинтересованите служби (за липсата на такива конкретни одити бяха отправени критики през предишните години);
            
         
               7.
            
            
               Поздравява СЕО за намаляването на броя на договорите, сключени в резултат на преговори, като техният процент от общия брой на сключените договори е спаднал от 72 % през 2004 г. на 27 % през 2005 г.; отбелязва обаче със загриженост затрудненията на Съда във връзка с назначаването на квалифициран персонал за някои длъжности въз основа на конкурси, организирани от EPSO;
            
         
               8.
            
            
               Отбелязва, че през 2005 г. развитието на СЕО като институция е било свързано предимно със започването на дейността на Съда на публичната служба (този съд се състои от седем съдии);
            
         
               9.
            
            
               Отбелязва със задоволство, че броят на приключените дела в СЕО за година се е увеличил от 494 през 2003 г. до 574 през 2005 г., докато броят на висящите дела е спаднал от 974 на 740;
            
         
               10.
            
            
               Изтъква, че през 2005 г. броят на служителите и персонала (служители със спомагателни функции и срочно нает персонал, както и договорно нает персонал) се е увеличил през годината от 1512 на 1704 (13 %), а броят на членовете на институцията се е увеличил с осем души (в резултат от създаването на Съда на публичната служба);
            
         
               11.
            
            
               Отбелязва със загриженост честото позоваване в редица административни сектори, споменати в доклада за дейността на СЕО, на проблеми с наемането на квалифициран персонал съгласно Правилника за длъжностните лица на Европейските общности и Условията за работа на другите служители;
            
         
               12.
            
            
               Отбелязва, че през 2005 г. не са били извършени проверки ex post;
            
         
               13.
            
            
               Посреща със задоволство включването в доклада за дейността на СЕО на глава, в която се посочват последвалите през годината действия във връзка с по-ранни решения на Европейския парламент за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета и доклади на ЕСП;
            
         
               14.
            
            
               Отбелязва, че след създаването на Съда на публичната служба и присъединяването на България и Румъния общият брой съдии, генерални адвокати и секретари е достигнал 72 души, и че разходите на Съда за автомобили са се увеличили с около 50 % от 809 853,24 EUR през 2005 г. (резултат) на 1 218 000 EUR през 2007 г. (бюджетна прогноза);
            
         
               15.
            
            
               Отбелязва, че проверката ex ante на СЕО е извършена въз основа на централизирана система, свързана чрез линеарно управление с оправомощения разпоредител с бюджетни кредити, като СЕО счита, че това е най-подходящата система с оглед на мащаба на институцията и чисто административното естество на финансовите ѝ транзакции;
            
         
               16.
            
            
               Отбелязва с удовлетворение, че в резултат на забележките, съдържащи се в резолюцията за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета от предишната година, членове на институцията са решили да установят работна група със задачата да се проведе проучване дали изготвянето на собствен Кодекс на поведение е уместно и какво би съдържал той; въпросът, свързан с декларациите за финансовите интереси на членовете на институцията също е част от това проучване; отбелязва, че Първоинстанционният съд и Съдът на публичната служба също са свързани с тази инициатива;
            
         
               17.
            
            
               Подчертава често отправяното от страна на Европейския парламент искане за публикуване на декларациите за финансовите и икономическите интереси, представяни от съдиите в трите съдебни институции; приканва ЕСП да информира Парламента до 30.9.2007 г. за съответните мерки, които ще предприеме;
            
         
               18.
            
            
               Отбелязва с удовлетворение мерките, предприети от СЕО за намаляване на обема документи за превод, като тези мерки на свой ред водят до намаляване на натоварването на преводачите; също така призовава СЕО да проучи възможността за намаляване обема на съдебните решения, с оглед да се допринесе за допълнително намаляване на разходите и по-добра разбираемост на решенията.
            
         
      (1)  ОВ L 60, 8.3.2005 г.
   
      (2)  ОВ C 264, 31.10.2006 г., стр. 1.
   
      (3)  ОВ C 263, 31.10.2006 г., стр. 1.
   
      (4)  ОВ C 263, 31.10.2006 г., стр. 10.
   
      (5)  ОВ L 248, 16.9.2002 г, стp. 1. Регламент, изменен с Регламент (EО, Евратом) № 1995/2006 (ОВ L 390, 30.12.2006 г., стр. 1).