CELEX: 52021PC0230
Language: es
Date: 2021-05-10
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que se ha de tomar en nombre de la Unión Europea en el Consejo de Asociación creado por el Acuerdo Euromediterráneo, de 22 de abril de 2002, por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 10.5.2021
            COM(2021) 230 final
            2021/0117(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO 
            relativa a la posición que se ha de tomar en nombre de la Unión Europea en el Consejo de Asociación creado por el Acuerdo Euromediterráneo, de 22 de abril de 2002, por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.Objeto de la propuesta
            
            
               La presente propuesta se refiere a la Decisión por la que se establece la posición que se ha de tomar en nombre de la Unión Europea en el Consejo de Asociación UE-Argelia por lo que respecta a la adopción prevista de una decisión para resolver un conflicto entre las Partes en el Acuerdo de Asociación.
            
            
               2.Contexto de la propuesta
            
            
               La propuesta se refiere al Acuerdo Euromediterráneo, de 22 de abril de 2002, por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra (en lo sucesivo, «el Acuerdo de Asociación»). Este Acuerdo entró en vigor el 1 de septiembre de 2005.
            
            
               El Consejo de Asociación se creó en virtud del artículo 92, párrafo primero, del Acuerdo de Asociación, como órgano supremo para la gestión de dicho Acuerdo. El Consejo de Asociación se encarga de examinar las cuestiones importantes que se planteen en el marco del Acuerdo de Asociación y cualquier otra cuestión bilateral o internacional de interés común.
            
            
               Asimismo, el artículo 100, apartado 2, del Acuerdo de Asociación establece que el Consejo de Asociación podrá resolver mediante una decisión cualquier conflicto que le someta una Parte con arreglo al artículo 100, apartado 1, del Acuerdo de Asociación.
            
            
               La Decisión prevista tiene por objeto resolver el conflicto sometido al Consejo de Asociación por la Unión Europea el 24 de junio de 2020.
            
            
               Está previsto adoptar la Decisión lo antes posible mediante procedimiento escrito, a más tardar en la próxima reunión del Consejo de Asociación.
            
            
               La Decisión prevista pasará a ser vinculante para las Partes con arreglo al artículo 94, párrafo segundo, y con el artículo 100, apartado 3, del Acuerdo de Asociación. 
            
            
               3.Posición que se ha de tomar en nombre de la Unión
            
            
               El 24 de junio de 2020, mediante nota verbal de la Comisión Europea (Dirección General de Comercio), la Unión Europea sometió al Consejo de Asociación un conflicto relativo a la interpretación y aplicación del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Argelia.
            
            
               El conflicto en cuestión surgió en 2015, cuando Argelia empezó a introducir una serie de obstáculos al comercio bilateral con la Unión Europea. En mayo de 2018, debido a los problemas comerciales derivados de las medidas impuestas, el Consejo de Asociación, mediante una declaración conjunta, instó a las Partes a encontrar una solución lo antes posible. A tal fin, en 2018 se creó un grupo de trabajo de alto nivel que se reunió cuatro veces.
            
            
               A pesar de las reiteradas intervenciones de alto nivel y de los esfuerzos políticos concretos de la Unión Europea, el conflicto sigue sin resolverse. Por lo tanto, ha sido necesario someter formalmente el conflicto al Consejo de Asociación a fin de resolverlo, de conformidad con el artículo 100 del Acuerdo de Asociación. 
            
            
               El conflicto relativo a la aplicación e interpretación del Acuerdo de Asociación se refiere, en particular, a las medidas impuestas por Argelia que se describen a continuación.
            
            
               a)El 7 de enero de 2018, Argelia adoptó el Decreto Ejecutivo n.º 18-02, que prohíbe la importación de varios productos. La lista de productos afectados se modificó posteriormente en varias ocasiones, la última de ellas el 27 de enero de 2019 mediante el Decreto Ejecutivo n.º 19-12, y actualmente incluye los automóviles y vehículos particulares clasificados en las partidas arancelarias 8701 a 8705. Esta medida parece incompatible con el artículo 17, entre otros, del Acuerdo de Asociación, ya que impone nuevas restricciones cuantitativas a la importación de mercancías en Argelia o medidas de efecto equivalente.
            
            
               b)El 11 de julio de 2018, Argelia adoptó la Ley n.º 18-13, Ley de Finanzas Complementaria para 2018, que introduce un derecho de aduana adicional denominado «derecho adicional provisional de salvaguardia». El 25 de septiembre de 2018, Argelia adoptó el Decreto Ejecutivo n.º 18-230, por el que se establecen las modalidades de elaboración y de fijación de la lista de mercancías sujetas al derecho adicional provisional de salvaguardia y los tipos correspondientes. Sobre esta base, la Orden del Ministerio de Comercio de 26 de enero de 2019, que entró en vigor el 27 de enero de 2019, estableció una lista de mercancías a las que se aplica un derecho adicional provisional de salvaguardia. Dicha lista fue modificada por la Orden del Ministerio de Comercio de 8 de abril de 2019. Este derecho asciende a una cantidad que representa entre el 30 y el 200 % del valor de las mercancías. En total, la lista modificada contiene más de 992 líneas arancelarias que abarcan productos agrícolas, productos agrícolas transformados y numerosos bienes de consumo. Al adoptar estas medidas, Argelia no parece cumplir su obligación de suprimir progresivamente los derechos de aduana y las exacciones de efecto equivalente aplicables a las importaciones en Argelia de productos originarios de la Unión Europea, establecida en el artículo 9 del Acuerdo de Asociación. Asimismo, Argelia no parece cumplir los regímenes, previstos en el artículo 14 del Acuerdo de Asociación, aplicables a los productos agrícolas, los productos pesqueros y los productos agrícolas transformados. Por último, al introducir nuevos derechos de aduana a la importación o exacciones de efecto equivalente, Argelia no parece cumplir el artículo 17 del Acuerdo de Asociación. 
            
            
               c)El 27 de diciembre de 2017, Argelia adoptó la Ley n.º 17-11, Ley de Finanzas para 2018, cuyo artículo 115 incrementó los derechos de aduana aplicables a 129 líneas arancelarias que comprenden, entre otros productos, los componentes de telecomunicaciones, los módems, los cables y los aparatos eléctricos. Los tipos de los derechos de aduana para determinados productos han pasado de un tipo inicial comprendido entre el 0 y el 5 % a un tipo del 30 % y, para otros productos, de un tipo inicial del 30 % a un tipo del 60 %. Esta medida parece incompatible con el artículo 17, entre otros, del Acuerdo de Asociación, ya que, al adoptarla, Argelia aplica nuevos derechos de aduana a las importaciones de estos productos.
            
            
               d)En 2015, Argelia estableció un sistema de concesión de licencias de importación o exportación mediante la Ley n.º 15-15, de 15 de julio de 2015, del régimen general aplicable a la importación y exportación de mercancías, y mediante el Decreto Ejecutivo n.º 15-306, de 6 de diciembre de 2016, por el que se establecen las condiciones y los procedimientos de aplicación de los regímenes de licencias de importación o exportación de productos y mercancías. Estos regímenes de licencias se refieren a licencias automáticas y no automáticas y otorgan al Gobierno la facultad de exigir que las licencias de importación se concedan mediante la inscripción en las listas administrativas del Ministerio de Comercio. Esta medida parece incompatible con el artículo 17, entre otros, del Acuerdo de Asociación, ya que proporciona una base jurídica para nuevas restricciones cuantitativas o nuevas medidas de efecto equivalente.
            
         
         
            
               e)El 30 de septiembre de 2019, la Asociación Profesional de Bancos y Establecimientos Financieros de Argelia (ABEF) publicó la Circular n.º 479/DG/2019, que hace referencia a la carta n.º 189/CC/MF/2019 del jefe de gabinete del Ministerio de Hacienda, de 29 de septiembre de 2019, por la que se imponen nuevas medidas restrictivas a las importaciones de teléfonos móviles y de electrodomésticos, medidas que constan de tres elementos. En primer lugar, el pago de las importaciones debe respetar un período de aplazamiento obligatorio de nueve meses. En segundo lugar, los operadores están obligados a utilizar prioritariamente las capacidades nacionales de transporte marítimo siempre que esta opción sea posible. En tercer lugar, las importaciones solo están permitidas en el marco de contratos que utilicen, en la medida de lo posible, la cláusula incoterm FOB. A partir del 31 de diciembre de 2019, la obligación de utilizar la cláusula FOB se amplió a las importaciones de todos los productos. Los días 25 y 26 de diciembre de 2019 se publicaron dos circulares posteriores, a saber, las circulares n.º 643/DG/2019 y n.º 645/DG/2019, que proporcionan información adicional sobre cómo aplicar la obligación de utilizar transportistas marítimos nacionales y la cláusula FOB. Estas medidas, en particular por lo que se refiere a las condiciones de pago y a la cláusula FOB, parecen incompatibles con el artículo 17, entre otros, del Acuerdo de Asociación, ya que pueden constituir nuevas restricciones cuantitativas a la importación de productos en Argelia o una medida de efecto equivalente. Estas medidas también parecen ser incompatibles con los artículos 30, 32 y 34 del Acuerdo de Asociación, ya que parecen infringir los compromisos de Argelia relativos al trato concedido a los servicios y a los prestadores de servicios de la Unión Europea. Asimismo, por lo que se refiere al transporte marítimo, en particular al imponer la obligación de utilizar transportistas marítimos nacionales, Argelia no parece respetar el principio de libre acceso al mercado y al tráfico internacionales sobre una base comercial y aplica medidas que parecen tratarse de restricciones encubiertas o tener efectos discriminatorios sobre la libre prestación de servicios en el transporte marítimo internacional. Además, al imponer un período de aplazamiento de nueve meses para los pagos, Argelia tampoco parece cumplir el artículo 38 del Acuerdo de Asociación.
            
            
               Las medidas restrictivas anteriormente mencionadas aplicadas por Argelia han conducido a una reducción sustancial de los intercambios comerciales de los productos y servicios afectados entre Argelia y la Unión Europea.
            
            
               Tras someter el conflicto al Consejo de Asociación, se celebraron consultas el 29 de septiembre y el 7 de diciembre de 2020. Durante estas consultas, las Partes iniciaron los debates sobre un proyecto de decisión del Consejo de Asociación.
            
            
               En la 7.ª reunión del Subcomité de Inversiones, Comercio y Servicios, celebrada el 28 de octubre de 2020, y en la reunión informal de los miembros del Consejo de Asociación, la Unión Europea y Argelia confirmaron su objetivo común de resolver este conflicto mediante una decisión del Consejo de Asociación.
            
            
               La Decisión del Consejo de Asociación debe tener en cuenta el hecho de que Argelia, según su declaración en la reunión de 29 de septiembre de 2020, no ha adoptado, sobre la base de su legislación interna, regímenes de licencias, automáticas o no, para la importación o exportación de productos.
            
            
               Además, en la reunión de 7 de diciembre de 2020, Argelia manifestó su intención de abolir las restricciones a la importación de automóviles a partir del 1 de enero de 2021.
            
            
               La Decisión del Consejo de Asociación debe contener la interpretación común de ambas Partes en cuanto a la conformidad de las medidas adoptadas por Argelia que son objeto del conflicto con las disposiciones del Acuerdo de Asociación e indicar las medidas que debe adoptar Argelia. A este respecto, es necesario determinar el período transitorio concedido a Argelia, así como los procedimientos que deben aplicarse en caso de que esta no cumpla la Decisión.
            
            
               Cabe señalar que Argelia aún no ha presentado sus observaciones sobre el proyecto de Decisión del Consejo de Asociación adjunto a la propuesta de Decisión del Consejo. Por lo tanto, es probable que el texto del proyecto experimente cambios significativos durante futuras negociaciones.
            
            
               4.Base jurídica
            
            
               4.1.Base jurídica procedimental
            
            
               El artículo 218, apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) contempla la adopción de decisiones por las que se establezcan «las posiciones que deban adoptarse en nombre de la Unión en un organismo creado por un acuerdo, cuando dicho organismo deba adoptar actos que surtan efectos jurídicos, con excepción de los actos que completen o modifiquen el marco institucional del acuerdo».
            
            
               El Consejo de Asociación es un organismo creado por un acuerdo, a saber, el Acuerdo de Asociación.
            
            
               El acto que el Consejo de Asociación debe adoptar es un acto que surte efectos jurídicos. El acto previsto será vinculante con arreglo al Derecho internacional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 94, párrafo segundo, y el artículo 100, apartado 3, del Acuerdo de Asociación. 
            
            
               El acto previsto ni completa ni modifica el marco institucional del Acuerdo.
            
            
               Por lo tanto, la base jurídica procedimental de la Decisión propuesta es el artículo 218, apartado 9, del TFUE.
            
            
               4.2.Base jurídica sustantiva
            
            
               La base jurídica sustantiva de las decisiones adoptadas con arreglo al artículo 218, apartado 9, del TFUE depende principalmente del objetivo y del contenido del acto respecto del cual se toma una posición en nombre de la Unión. 
            
            
               El objetivo principal y el contenido del acto previsto están relacionados con la política comercial común.
            
            
               Por lo tanto, la base jurídica sustantiva de la Decisión propuesta es el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, del TFUE.
            
            
               4.3.Conclusión
            
         
         
            
               La base jurídica de la Decisión propuesta debe ser el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, en relación con el artículo 218, apartado 9, del TFUE.
            
            
               5.PUBLICACIÓN DEL ACTO PREVISTO
            
            
               Teniendo en cuenta que el acto del Consejo de Asociación introducirá para Argelia excepciones transitorias adicionales a las obligaciones establecidas en el Acuerdo de Asociación, debe ser publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea tras su adopción.
            
            
               2021/0117 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               relativa a la posición que se ha de tomar en nombre de la Unión Europea en el Consejo de Asociación creado por el Acuerdo Euromediterráneo, de 22 de abril de 2002, por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 207, apartado 4, párrafo primero, en relación con su artículo 218, apartado 9,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El Acuerdo Euromediterráneo, de 22 de abril de 2002, por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra (en lo sucesivo, «el Acuerdo») fue celebrado por la Unión mediante la Decisión 2005/690/CE del Consejo
                  1
               , de 18 de julio de 2005, y entró en vigor el 1 de septiembre de 2005. 
            
            
               (2)El Consejo de Asociación se creó en virtud del artículo 92, párrafo primero, del Acuerdo.
            
            
               (3)Según lo dispuesto en el artículo 100, apartado 2, el Consejo de Asociación puede adoptar una decisión para resolver un conflicto que le someta una Parte.
            
            
               (4)La Unión Europea, mediante nota verbal de 24 de junio de 2020, sometió al Consejo de Asociación un conflicto relativo a la interpretación y aplicación del Acuerdo.
            
            
               (5)El conflicto se refiere a varias medidas comerciales aplicadas por Argelia a partir de 2015, entre ellas la prohibición de importar automóviles, la adopción de derechos adicionales provisionales de salvaguardia aplicables a 992 líneas arancelarias, la adopción de derechos de aduana adicionales aplicables a 129 líneas arancelarias, la introducción de un sistema de concesión de licencias de importación o exportación, la introducción de un período de aplazamiento obligatorio de nueve meses para el pago de las importaciones, así como otras instrucciones relativas a las cláusulas contractuales que deben utilizarse para las importaciones.
            
            
               (6)En las consultas celebradas el 29 de septiembre y el 7 de diciembre de 2020, las Partes empezaron a trabajar en un proyecto de Decisión del Consejo de Asociación para resolver el conflicto en cuestión.
            
            
               (7)Procede establecer la posición que ha de tomarse en nombre de la Unión Europea en el Consejo de Asociación, dado que la Decisión será vinculante para la Unión.
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            
            
               Artículo 1
            
         
         
            
               La posición que ha de tomarse en nombre de la Unión en el Consejo de Asociación creado por el artículo 92, párrafo primero, del Acuerdo Euromediterráneo, de 22 de abril de 2002, por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra, se basará en el proyecto de acto adjunto a la presente Decisión.
            
            
               Artículo 2
            
            
               La Comisión Europea publicará la decisión del Consejo de Asociación en el Diario Oficial de la Unión Europea una vez adoptada.
            
            
               Artículo 3
            
            
               La destinataria de la presente Decisión es la Comisión.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente / La Presidenta
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        DO L 265 de 10.10.2005, p. 1.
               
            
      
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               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 10.5.2021
            COM(2021) 230 final
            ANEXO 
            de la
            propuesta de Decisión del Consejo
            relativa a la posición que se ha de tomar en nombre de la Unión Europea en el Consejo de Asociación creado por el Acuerdo Euromediterráneo, de 22 de abril de 2002, por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra
            
               
         
         
            
               PROYECTO DE
            
            
               DECISIÓN N.º ... DEL CONSEJO DE ASOCIACIÓN UE-ARGELIA
            
            
               de XX …….. 2021
            
            
               relativa a la resolución de un conflicto sobre la aplicación e interpretación del Acuerdo
            
            
               EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN UE-ARGELIA,
            
            
               Visto el Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una Asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra (en lo sucesivo, «el Acuerdo»), y en particular su artículo 100, apartado 2,
            
            
               Vista la nota verbal (2020)3283036 de la Comisión Europea (Dirección General de Comercio) de 24 de junio de 2020, mediante la cual la Unión Europea sometió al Consejo de Asociación un conflicto relativo a la aplicación e interpretación del Acuerdo, de conformidad con el artículo 100, apartado 1, de dicho Acuerdo,
            
            
               Considerando lo siguiente: 
            
            
               (1)
                     El Acuerdo entró en vigor el 1 de septiembre de 2005 y las Partes están obligadas a adoptar todas las medidas generales o específicas necesarias para cumplir sus obligaciones en virtud del Acuerdo.
            
            
               (2)
                     Desde 2015, Argelia ha impuesto medidas comerciales, en particular las descritas en los considerandos siguientes, que constituyen obstáculos al comercio bilateral entre las Partes y son contrarias al Acuerdo.
            
            
               (3)
                     El 7 de enero de 2018, Argelia adoptó el Decreto Ejecutivo n.º 18-02, que prohíbe la importación de varios productos. La lista de productos afectados ha sufrido varias modificaciones posteriores, la última de ellas el 27 de enero de 2019 mediante el Decreto Ejecutivo n.º 19-12, y actualmente incluye los automóviles y vehículos particulares clasificados en las partidas arancelarias 8701 a 8705.
            
            
               (4)
                     El 11 de julio de 2018, Argelia adoptó la Ley n.º 18-13, Ley de Finanzas Complementaria para 2018, que introduce un derecho de aduana adicional denominado «derecho adicional provisional de salvaguardia», desarrollado mediante el Decreto Ejecutivo n.º 18-230, de 25 de septiembre de 2018, por el que se establecen las modalidades de elaboración y de fijación de la lista de mercancías sujetas al derecho adicional provisional de salvaguardia y los tipos correspondientes, y mediante la Orden del Ministerio de Comercio de 26 de enero de 2019, que entró en vigor el 27 de enero de 2019. La lista de mercancías a las que se aplica un derecho adicional provisional de salvaguardia así establecida fue modificada por la Orden del Ministerio de Comercio de 8 de abril de 2019.
            
            
               (5)
                     El derecho adicional de salvaguardia asciende a una cantidad que representa entre el 30 y el 200 % del valor de las mercancías. Se aplica a la lista modificada compuesta por más de 992 líneas arancelarias que comprenden, principalmente, productos agrícolas, productos agrícolas transformados y numerosos bienes de consumo.
            
            
               (6)
                     El 27 de diciembre de 2017, Argelia adoptó la Ley n.º 17-11, Ley de Finanzas para 2018, cuyo artículo 115 incrementó los derechos de aduana aplicables a 129 líneas arancelarias que comprenden, entre otros productos, los componentes de telecomunicaciones, los módems, los cables y los aparatos eléctricos.
            
            
               (7)
                     Los tipos de los derechos de aduana para determinados productos han pasado de un tipo inicial comprendido entre el 0 y el 5 % a un tipo del 30 % y, para otros productos, de un tipo inicial del 30 % a un tipo del 60 %.
            
            
               (8)
                     Argelia estableció un sistema de concesión de licencias de importación o exportación mediante la Ley n.º 15-15, de 15 de julio de 2015, del régimen general aplicable a la importación y exportación de mercancías, y mediante el Decreto n.º 15-306, de 6 de diciembre de 2016, por el que se establecen las condiciones y los procedimientos de aplicación de los regímenes de licencias de importación o exportación de productos y mercancías.
            
            
               (9)
                     Los regímenes de licencias en cuestión se refieren a licencias automáticas y no automáticas y otorgan al Gobierno la facultad de exigir que las licencias de importación se concedan mediante la inscripción en las listas administrativas del Ministerio de Comercio.
            
            
               (10)
                     El 30 de septiembre de 2019, la Asociación Profesional de Bancos y Establecimientos Financieros de Argelia (ABEF) publicó la Circular n.º 479/DG/2019, que hace referencia a la carta n.º 189/CC/MF/2019 del jefe de gabinete del Ministerio de Hacienda, de 29 de septiembre de 2019, por la que se imponen nuevas medidas restrictivas a las importaciones de teléfonos móviles y de electrodomésticos, medidas que constan de los tres elementos siguientes:
            
            
               a) la introducción de un período de aplazamiento obligatorio de nueve meses para el pago de las importaciones;
            
         
         
            
               b) la instrucción dada a los operadores económicos de utilizar prioritariamente las capacidades nacionales de transporte marítimo siempre que esta opción sea posible; y
            
            
               c) la indicación de que las importaciones solo estarán permitidas en el marco de contratos que utilicen, en la medida de lo posible, la cláusula incoterm FOB. Este requisito se amplió a las importaciones de todos los productos a partir del 31 de diciembre de 2019.
            
            
               (11)
                     Las circulares n.º 643/DG/2019 y n.º 645/DG/2019, publicadas los días 25 y 26 de diciembre de 2019, aportan información adicional sobre cómo aplicar la obligación de utilizar transportistas marítimos nacionales y la cláusula FOB.
            
            
               (12)
                     La Unión Europea constata los efectos negativos de las medidas impuestas en los intercambios comerciales.
            
            
               (13)
                     En mayo de 2018, el Consejo de Asociación, mediante una declaración conjunta, instó a las Partes a encontrar una solución lo antes posible.
            
            
               (14)
                     En 2018 se creó un grupo de trabajo de alto nivel que se reunió cuatro veces. A pesar de las reiteradas intervenciones de alto nivel y de los esfuerzos políticos concretos, no ha podido encontrar una solución.
            
            
               (15)
                     La Unión Europea considera que las medidas mencionadas son incompatibles con los derechos y obligaciones establecidos en el Acuerdo y, en particular, con los artículos 9, 14, 17, 30, 32, 34 y 38 del Acuerdo.
            
            
               (16)
                     El 24 de junio de 2020, la Unión Europea sometió el asunto al Consejo de Asociación, de conformidad con el artículo 100, apartado 1, del Acuerdo, y presentó toda la información necesaria para permitir el examen del conflicto a fin de encontrar una solución aceptable para ambas Partes.
            
            
               (17)
                     Las Partes celebraron consultas el 29 de septiembre y el 7 de diciembre de 2020.
            
            
               (18)
                     Argelia declaró que sus medidas eran necesarias para proteger las industrias nacientes en el marco de su política de diversificación económica, introducir salvaguardias en los sectores económicos sometidos a la presión de las importaciones, evitar la competencia desleal y resolver graves dificultades de balanza de pagos.
            
            
               (19)
                     La Unión Europea considera que no se cumplen las condiciones sustanciales para la aplicación de las excepciones previstas en los artículos 11 (industrias nacientes), 22 (dumping), 24 (medidas de salvaguardia) o 40 (balanza de pagos) y que, además, Argelia no ha respetado las condiciones de procedimiento para la adopción de estas medidas, como las consultas previas entre las Partes y, en determinados casos, la adopción de una decisión del Consejo de Asociación.
            
            
               (20)
                     Las Partes son favorables a que el conflicto se resuelva mediante una decisión.
            
            
               DECIDE:
            
            
               Artículo 1
            
            
               1.
                     Ambas Partes están de acuerdo con la interpretación de que la prohibición impuesta por Argelia de importar automóviles y vehículos particulares clasificados en las partidas arancelarias 8701 a 8705 constituye una nueva restricción cuantitativa a la importación de mercancías o una medida de efecto equivalente incompatible con el artículo 17 del Acuerdo. El artículo 11 del Acuerdo, que permite a las Partes conceder excepciones en favor de las industrias nacientes, no se aplica a las obligaciones establecidas en el artículo 17 del Acuerdo.
            
            
               2.
                     Argelia se compromete a suprimir esta restricción a más tardar el [...].
            
            
               Artículo 2
            
            
               1.
                     Ambas Partes están de acuerdo con la interpretación de que la imposición por parte de Argelia de derechos adicionales provisionales de salvaguardia es incompatible con la obligación de suprimir gradualmente los derechos de aduana y las exacciones de efecto equivalente aplicables a las importaciones en Argelia de productos industriales originarios de la Unión Europea, de conformidad con el artículo 9 del Acuerdo, y con los regímenes, establecidos en el artículo 14 del Acuerdo, aplicables a los productos agrícolas, los productos pesqueros y los productos agrícolas transformados. Además, los derechos adicionales provisionales de salvaguardia constituyen nuevos derechos de aduana de importación o exacciones de efecto equivalente, prohibidos por el artículo 17 del Acuerdo. 
            
            
               2.
                     No se cumplen las condiciones establecidas para la aplicación de las medidas de salvaguardia previstas en el artículo 24 del Acuerdo o de las medidas necesarias para remediar graves dificultades de balanza de pagos.
            
            
               3.
                     Argelia se compromete a reducir el tipo de los derechos adicionales provisionales al 50 % del tipo legal a más tardar el [...] y a eliminarlos de aquí al [...] para los productos originarios de la Unión Europea.
            
         
         
            
               Artículo 3
            
            
               1.
                     Ambas Partes están de acuerdo con la interpretación de que el aumento de los derechos de aduana aplicables a 129 líneas arancelarias que comprenden componentes de telecomunicaciones, módems, cables y aparatos eléctricos (pasando, para determinados productos, de un tipo inicial aplicable comprendido entre el 0 y el 5 % a un 30 % y, para los demás productos, de un tipo inicial del 30 % al 60 %) no es compatible con la reducción de los derechos de aduana prevista en el artículo 9 del Acuerdo ni con la prohibición de aumentarlos contemplada en el artículo 17 del Acuerdo. 
            
            
               2.
                     No se cumplen las condiciones para una excepción a favor de las industrias nacientes prevista en el artículo 11 del Acuerdo, para la aplicación de las medidas de salvaguardia previstas en el artículo 24 del Acuerdo ni para las medidas necesarias para remediar graves dificultades de balanza de pagos.
            
            
               3.
                     Argelia se compromete a eliminar el aumento de los derechos de aduana a más tardar el [...] para los productos originarios de la Unión Europea.
            
            
               Artículo 4
            
            
               Las Partes se comprometen, de conformidad con el artículo 17 del Acuerdo, a no someter la importación o exportación de productos originarios de las Partes a regímenes de licencias automáticas o no automáticas, salvo en virtud de una excepción prevista en el Acuerdo.
            
            
               Artículo 5
            
            
               1.
                     Las Partes reconocen que las recomendaciones que no son jurídicamente vinculantes pueden, no obstante, constituir un obstáculo al comercio incompatible con las obligaciones establecidas en el Acuerdo. Ambas Partes están de acuerdo con la interpretación de que la institución de un período de aplazamiento obligatorio de nueve meses para el pago de las importaciones, la instrucción dada a los operadores económicos de utilizar prioritariamente las capacidades nacionales de transporte marítimo siempre que esta opción sea posible, así como la indicación de que las importaciones solo estarán permitidas en el marco de contratos que utilicen, en la medida de lo posible, la cláusula incoterm FOB, no son compatibles con los artículos 17, 30, 32 y 34 del Acuerdo. 
            
            
               2.
                     No se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 40 del Acuerdo para la aplicación de las medidas necesarias para remediar graves dificultades de balanza de pagos.
            
            
               3.
                     Argelia se compromete a suprimir las instrucciones y recomendaciones mencionadas en el apartado 1 a más tardar el [...].
            
            
               Artículo 6
            
            
               1.
                     Argelia notificará a la Comisión Europea, Dirección General de Comercio, las medidas adoptadas para cumplir las obligaciones del Acuerdo establecidas en el artículo 1, apartado 2, el artículo 2, apartado 3, el artículo 3, apartado 3, y el artículo 5, apartado 3. Argelia enviará una copia de la notificación al Consejo de Asociación y al Subcomité de Industria, Comercio e Inversiones.
            
            
               2.
                     A petición por escrito de la Unión Europea, Argelia facilitará información adicional sobre las medidas adoptadas para cumplir las obligaciones establecidas en el Acuerdo.
            
            
               Artículo 7
            
            
               Si Argelia no ha notificado una medida destinada a implementar la presente Decisión a más tardar quince días después de la expiración del plazo especificado en la disposición aplicable, o si la Unión Europea considera que las medidas notificadas son insuficientes, la Unión Europea estará autorizada a suspender las concesiones o cualquier otra obligación del Acuerdo con arreglo al artículo 104, apartado 2, del Acuerdo, dado que el Consejo de Asociación ha recibido toda la información pertinente necesaria para un examen exhaustivo de la situación con vistas a buscar una solución aceptable para las Partes.
            
            
               Artículo 8
            
            
               La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
            
            
               Hecho en ..., el ... 
            
            
               Por el Consejo de Asociación
            
            
               El Presidente / La Presidenta
            
         
         
            
               ……