CELEX: C2004/085/15
Language: fi
Date: 2004-04-03 00:00:00
Title: Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 12 päivänä helmikuuta 2004 asiassa C-406/02: Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Belgian kuningaskunta (Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Direktiiveissä 76/464/ETY, 78/659/ETY ja 80/68/ETY tarkoitettujen kertomusten toimittamatta jättäminen – Eräiden ympäristöä koskevien direktiivien täytäntöönpanoon liittyvien kertomusten standardointi ja järkeistäminen)

C 85/10                  FI                             Euroopan unionin virallinen lehti                                              3.4.2004
Tuomioistuimen toimivaltaa sekä tuomioiden täytäntöönpanoa yksi-          ennakkoon myönnettävän luvan hakemista ja tähän liittyvän
tyisoikeuden alalla koskevan 27 päivänä syyskuuta 1968 allekirjoite-      menettelyn aloittamista, osoittamatta, että tämä edellytys on
tun yleissopimuksen 5 artiklan 1 kohtaa, sellaisena kuin yleissopimus     tarpeellinen ja oikeasuhteinen, yhteisöjen tuomioistuin (kol-
on muutettuna Tanskan kuningaskunnan, Irlannin sekä Ison-                 mas jaosto), toimien kokoonpanossa: C. Gulmann, joka hoitaa
Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan liittymi-       kolmannen jaoston puheenjohtajan tehtäviä, sekä tuomarit J.-
sestä kyseiseen yleissopimukseen ja pöytäkirjaan 9 päivänä lokakuuta      P. Puissochet ja F. Macken (esittelevä tuomari), julkisasiamies:
1978 tehdyllä yleissopimuksella, Helleenien tasavallan liittymisestä      J. Mischo, kirjaaja: R. Grass, on antanut 5.2.2004 tuomion,
kyseiseen yleissopimukseen ja pöytäkirjaan 25 päivänä lokakuuta           jonka tuomiolauselma on seuraava:
1982 tehdyllä yleissopimuksella sekä Espanjan kuningaskunnan ja
Portugalin tasavallan liittymisestä kyseiseen yleissopimukseen ja         1)    Italian tasavalta ei ole noudattanut EY 28 ja EY 30 artiklan
pöytäkirjaan 26 päivänä toukokuuta 1989 tehdyllä yleissopimuksel-               mukaisia velvoitteitaan, koska se on pitänyt voimassa lainsää-
la, on tulkittava siten,                                                        dännön, jonka mukaan toisissa jäsenvaltioissa laillisesti valmis-
                                                                                tettavien ja kaupan pidettävien urheilijoille tarkoitettujen elin-
että käsitteen ”sopimusta koskeva asia” piiriin ei kuulu velvoite, jonka        tarvikkeiden kaupan pitäminen edellyttää ennakkoon myönnet-
täyttämistä kuljetusyrityksen kanssa tekemänsä takaussopimuksen                 tävän luvan hakemista ja tähän liittyvän menettelyn aloittamis-
perusteella tulleja maksanut, tulliviranomaisten sijaan tullut takaaja          ta, osoittamatta, että tämä edellytys on tarpeellinen ja
vaatii tavaroiden omistajaa vastaan nostamassaan takautumiskan-                 oikeasuhteinen.
teessa, jos viimeksi mainittu, joka ei ole takaussopimuksen osapuoli,
                                                                          2)    Italian tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
ei ole antanut lupaa kyseisen sopimuksen tekemiseen.
                                                                          (1) EYVL C 219, 14.9.2002.
(1) EYVL C 233, 28.9.2002.
                                                                                  YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
         YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
                                                                                                     (kolmas jaosto)
                           (kolmas jaosto)
                                                                                             12 päivänä helmikuuta 2004
                    5 päivänä helmikuuta 2004
                                                                          asiassa C-406/02: Euroopan yhteisöjen komissio vastaan
asiassa C-270/02: Euroopan yhteisöjen komissio vastaan                                        Belgian kuningaskunta (1)
                         Italian tasavalta (1)
                                                                          (Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Direktii-
(Vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet – Toisissa jäsenval-              veissä 76/464/ETY, 78/659/ETY ja 80/68/ETY tarkoitettu-
tioissa laillisesti valmistettavat ja kaupan pidettävät urheili-          jen kertomusten toimittamatta jättäminen – Eräiden ympä-
joille tarkoitetut elintarvikkeet – Kaupan pitämistä koskeva              ristöä koskevien direktiivien täytäntöönpanoon liittyvien
                    ennakkoon myönnetty lupa)                                      kertomusten standardointi ja järkeistäminen)
                           (2004/C 85/14)                                                            (2004/C 85/15)
                      (Oikeudenkäyntikieli: italia)                                            (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
(Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen          (Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen
               tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)                                  tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
Asiassa C-270/02, Euroopan yhteisöjen komissio, asiamiehi-                Asiassa C-406/02, Euroopan yhteisöjen komissio, asiamiehe-
nään C.-F. Durand ja R. Amorosi, prosessiosoite Luxembur-                 nään B. Stromsky, prosessiosoite Luxemburgissa, vastaan Bel-
gissa, vastaan Italian tasavalta, asiamiehenään I. M. Braguglia,          gian kuningaskunta, asiamiehenään E. Dominkovitz, proses-
avustajanaan avvocato dello Stato G. Aiello, prosessiosoite               siosoite Luxemburgissa, jossa vaaditaan yhteisöjen tuomiois-
Luxemburgissa, jossa kantaja vaatii yhteisöjen tuomioistuinta             tuinta toteamaan, että Belgian kuningaskunta ei ole noudatta-
toteamaan, että Italian tasavalta ei ole noudattanut EY 28 ja EY          nut tiettyjen yhteisön vesiympäristöön päästettyjen vaarallisten
30 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se on pitänyt                  aineiden aiheuttamasta pilaantumisesta 4 päivänä toukokuuta
voimassa lainsäädännön, jonka mukaan toisissa jäsenvaltioissa             annetun neuvoston direktiivin 76/474/ETY (EYVL L 129,
laillisesti valmistettavien ja kaupan pidettävien urheilijoille           s. 23), suojelua ja parantamista edellyttävien makeiden vesien
tarkoitettujen elintarvikkeiden kaupan pitäminen edellyttää               laadusta kalojen elämän turvaamiseksi 18 päivänä heinäkuuta
 ---pagebreak--- 3.4.2004                  FI                             Euroopan unionin virallinen lehti                                           C 85/11
1978 annetunneuvoston direktiivin 78/659/ETY (EYVL L 222,                  Valittajat vaativat, että yhteisöjen tuomioistuin
s. 1) ja pohjaveden suojelemisesta tiettyjen vaarallisten aineiden
aiheuttamalta pilaantumiselta 17 päivänä joulukuuta 1979                   –     kumoaa Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
annetun neuvoston direktiivin 80/68/ETY (EYVL L 20, s. 43),                      tuomioistuimen 23.4.2003 antaman määräyksen
sellaisina kuin ne ovat muutettuina eräiden ympäristöä koske-
vien direktiivien täytäntöönpanoon liittyvien kertomusten
standardoinnista ja järkeistämisestä 23.12.1991 annetulla neu-             –     vahvistaa, että vastaaja on vastuussa vahingosta, jonka
voston direktiivillä 91/692/ETY (EYVL L 377, s. 48), mukaisia                    valittajat ovat kärsineet Netanyan Park Hoteliin
velvoitteitaan, koska se ei ole Brysselin pääkaupunkiseudun                      27.3.2002 tehdyn attentaatin takia
hallintoalueen osalta säädetyssä määräajassa toimittanut näissä
direktiiveissä tarkoitettuja kertomuksia, yhteisöjen tuomiois-             –     velvoittaa vastaajan maksamaan seuraavat rahamäärät
tuin (kolmas jaosto), toimien kokoonpanossa: kolmannen                           valittajien kärsimän vahingon takia:
jaoston puheenjohtajan tehtäviä hoitava C. Gulmann sekä
tuomarit J.-P. Puissochet (esittelevä tuomari) ja F. Macken,                     –      L. Zaouille 1 000 000 euroa korvaukseksi hänen
julkisasiamies: C. Stix-Hackl, kirjaaja: R. Grass, on antanut                           henkisestä kärsimyksestään
12.2.2004 tuomion, jonka tuomiolauselma on seuraava:
                                                                                 –      B. Zaouille 1 500 000 euroa korvaukseksi hänen
1)     Belgian kuningaskunta ei ole noudattanut eräiden ympäristöä                      henkisestä kärsimyksestään
       koskevien direktiivien täytäntöönpanoon liittyvien kertomusten
       standardoinnista ja järkeistämisestä 23 päivänä joulukuuta                –      D. Zaouille, nykyisin Stain,
       1991 annetun neuvoston direktiivin 91/692/ETY mukaisia
       velvoitteitaan, koska se ei ole Brysselin pääkaupunkiseudun
       hallintoalueen osalta säädetyssä määräajassa toimittanut ko-                     –    1 000 000 euroa korvauksena hänen kärsimäs-
       missiolle kyseisen direktiivin 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua                     tään henkilövahingosta
       kertomusta.
                                                                                        –    2 000 000 euroa korvauksena hänen henkises-
2)     Belgian kuningaskunta velvoitetaan korvaamaan oikeuden-                               tä kärsimyksestään
       käyntikulut.
                                                                                        –    myöhemmin täsmennettävä rahamäärä hänen
                                                                                             kärsimästään esinevahingosta
(1) EYVL C 7, 11.1.2003.
                                                                           –     velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut ko-
                                                                                 konaisuudessaan.
                                                                           Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                           Komission lainvastainen menettely eli varojen myöntäminen
                                                                           palestiinalaishallinnolle täysin yhteisön perusarvojen vastai-
                                                                           sesti on suoraan myötävaikuttanut vahinkoon, jonka valittajat
                                                                           ovat kärsineet palestiinalaisterroristin Netanyassa (Israel) teke-
B. Zaouin, L. Zaouin ja D. Zaouin, nykyisin Stain, 3.7.2003                män attentaatin johdosta ja josta he nyt vaativat korvausta.
tekemä valitus Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeus-
asteen tuomioistuimen (ensimmäinen jaosto) asiassa T-73/
03, B. Zaoui ym. vastaan Euroopan yhteisöjen komissio,
                                                                           Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen
                23.4.2003 antamasta määräyksestä
                                                                           111 artiklan soveltaminen oli selvästi virheellistä, sillä ensim-
                                                                           mäisen oikeusasteen tuomioistuin on tekemällä oikeudellisen
                          (Asia C-288/03 P)                                virheen ja ottamalla valittajien esittämät kanneperusteet huo-
                                                                           mioon vääristyneellä tavalla katsonut, että käsiteltävänä ole-
                                                                           vassa asiassa ei ole näytetty olevan kausaaliyhteyttä ja että
                            (2004/C 85/16)                                 kanne on oikeudellisesti täysin perusteeton:
                                                                           –     Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin on hylännyt va-
                                                                                 littajien kanteen oikeudellisesti täysin perusteettomana
B. Zaoui, L. Zaoui ja D. Zaoui, nykyisin Stain, ovat valittaneet                 katsoen, että yhtä niistä edellytyksistä, jotka ovat välttä-
3.7.2003 Euroopan yhteisöjen tuomioistuimeen Euroopan                            mättömiä, jotta komissiolle syntyisi vastuu sopimussuh-
yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen (ensim-                       teen ulkopuolista vastuuta koskevan EY 288 artiklan
mäinen jaosto) asiassa T-73/03, B. Zaoui ym. vastaan Euroopan                    toisen alakohdan mukaisesti, ei näytetty käsiteltävänä
yhteisöjen komissio, 23.4.2003 antamasta määräyksestä. Valit-                    olevassa asiassa, eli kausaaliyhteyttä väitetyn menettelyn
tajien edustajana on J. A. Buchinger.                                            ja toisaalta sen vahingon välillä, johon asiassa on vedottu.