CELEX: 32010D0002
Language: hu
Date: 2009-12-24 00:00:00
Title: 2010/2/: A Bizottság határozata ( 2009. december 24.) a CO 2 -kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatok és alágazatok listájának a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti meghatározásáról (az értesítés a C(2009) 10251. számú dokumentummal történt) (EGT-vonatkozású szöveg)

5.1.2010   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 1/10
            
         A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
   (2009. december 24.)
   a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatok és alágazatok listájának a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti meghatározásáról
   (az értesítés a C(2009) 10251. számú dokumentummal történt)
   (EGT-vonatkozású szöveg)
   (2010/2/EU)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2003. október 13-i 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 10a. cikke (13) bekezdésére,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A 2009/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (2) módosított 2003/87/EK irányelv úgy rendelkezik, hogy az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységeinek kiosztásakor az árverés útján történő értékesítés legyen a követendő alapelv.
            
         
               (2)
            
            
               Az Unió támogatja azt az éghajlatváltozásról szóló nemzetközi megállapodást, amely ambiciózus célként a globális hőmérséklet-emelkedés maximumának 2 °C-ra való korlátozását tűzte ki. Amennyiben más fejlett országok és a főbb üvegházhatásúgáz-kibocsátók nem lesznek részesei ennek a nemzetközi megállapodásnak, nőhet az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának mértéke azokban a harmadik országokban, amelyek iparát így nem korlátoznák hasonló szén-dioxid-kibocsátási megkötések („CO2-kibocsátásáthelyezés”), és ez alááshatja az uniós környezetvédelmi fellépések integritását és eredményességét. A CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának kezelése érdekében a 2003/87/EK irányelv úgy rendelkezik, hogy – a nemzetközi tárgyalások kimenetelétől függően – az Unió az ennek a kockázatnak jelentős mértékben kitett ágazatokat vagy alágazatokat a 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (1) bekezdésében hivatkozott intézkedésekkel összhangban meghatározott mennyiség 100 %-ának erejéig ingyenes kiosztásban részesíti.
            
         
               (3)
            
            
               A Bizottság 2009. december 31-ig, majd azt követően ötévente a 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (14)–(17) bekezdésében meghatározott feltételek alapján összeállítja a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatok vagy alágazatok jegyzékét (a továbbiakban: ágazatok és alágazatok listája).
            
         
               (4)
            
            
               A 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (14) bekezdése értelmében a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatok vagy alágazatok meghatározása érdekében a Bizottságnak uniós szinten fel kell mérnie, hogy a megfelelő bontási szinten az ágazatnak vagy alágazatnak milyen mértékben van lehetősége arra, hogy a szükséges kibocsátási egységek közvetlen költségét és a 2003/87/EK irányelv végrehajtásából eredő magasabb villamosenergia-árak közvetett költségeit a termékárakban megjelenítse anélkül, hogy ezáltal az Unión kívüli, a szén-dioxid-kibocsátás szempontjából kevésbé hatékony létesítményekkel szemben jelentős piaci részesedést veszítene. E felmérések alapját az éghajlatváltozásra és a megújuló energiára vonatkozó 2020-as uniós célkitűzések teljesítésére irányuló végrehajtási intézkedéscsomagot kísérő bizottsági hatásvizsgálat, és az egyes ágazatokkal vagy alágazatokkal kapcsolatban a legutóbbi három évből származó, rendelkezésre álló kereskedelmi, termelési és hozzáadott értékre vonatkozó adatoknak megfelelően megállapított, átlagos szén-dioxid-ár képezi.
            
         
               (5)
            
            
               A 2003/87/EK irányelv 10a. cikke (15) bekezdésének megfelelően egy ágazat vagy alágazat akkor tekinthető a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatnak vagy alágazatnak, ha az ezen irányelv végrehajtásából eredő közvetlen és közvetett többletkiadások a termelési költségeknek a bruttó hozzáadott érték arányában mérve jelentős mértékű, legalább 5 %-os növekedését eredményezik; és a harmadik országokkal folytatott kereskedelem intenzitása, azaz a harmadik országokba irányuló kivitel és a harmadik országokból származó behozatal összértékének és az uniós piac összméretének (az éves forgalom és a harmadik országokból történő teljes behozatal összegének) hányadosa 10 % fölött van. A 2003/87/EK irányelv 10a. cikke (16) bekezdésének megfelelően egy ágazat vagy alágazat akkor is a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatnak vagy alágazatnak minősül, ha a 2003/87/EK irányelv végrehajtásából eredő közvetlen vagy közvetett többletkiadások a termelési költségeknek a bruttó hozzáadott érték arányában mérve rendkívül nagymértékű, legalább 30 %-os növekedését eredményezik, vagy a harmadik országokkal folytatott kereskedelem intenzitása, azaz a harmadik országokba irányuló kivitel és a harmadik országokból származó behozatal összértékének és az uniós piac összméretének (az éves forgalom és a harmadik országokból történő teljes behozatal összegének) hányadosa 30 % fölött van.
            
         
               (6)
            
            
               A CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatok vagy alágazatok listájának összeállításához a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatát először a NACE 3 számjegyű szintjéig, illetve adott esetben és megfelelő adatok birtokában a NACE 4 számjegyű szintjéig kell felmérni. Az ágazatokat és alágazatokat a lehető legpontosabb NACE-besorolás szerint szükséges feltüntetni a listán. Néhány olyan ágazat esetében, amelynél a NACE 4 számjegyű szintjén nem lehetett megállapítani a CO2-kibocsátásáthelyezésnek való jelentős mértékű kitettség kockázatát további bontásra került sor, és ennek nyomán szintén vizsgálat tárgyává vált egy sor olyan alágazat, amelynek bizonyos jellemzői az ágazat többi részéhez képest jelentősen eltérő hatásokra engedtek következtetni.
            
         
               (7)
            
            
               Az ágazatoknak és alágazatoknak a 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (14)–(17) bekezdésében foglalt feltételek szerinti meghatározásához 2008 decemberében adatgyűjtésre került sor a tagállamok, az Eurostat és az ágazati szövetségek információi alapján, illetőleg más nyilvános vagy kereskedelmi forrásokból. A Bizottság megvizsgálta azon információk hitelességét, amelyek nem a tagállamoktól vagy más hivatalos forrásból érkeztek. Az adatgyűjtés az Eurostat által feldolgozott bizalmas adatokra is kiterjedt.
            
         
               (8)
            
            
               Az egyes ágazatok – és a 2009/29/EK irányelvvel történő módosítást megelőzően a 2003/87/EK irányelv I. mellékletében felsorolt tevékenységeik – CO2-kibocsátásával kapcsolatban a „közösségi független ügyleti jegyzőkönyv” számít a becslések legpontosabb, leghitelesebb és legátláthatóbb forrásának, ezért a kibocsátási egységek közvetlen költségének kiszámításához ez szolgált elsődleges alapul.
            
         
               (9)
            
            
               A 2009/29/EK irányelvvel módosított 2003/87/EK irányelv I. mellékletében foglalt új tevékenységek és üvegházhatású gázok technológiai kibocsátására vonatkozóan az üvegházhatást okozó gázok uniós jegyzékének adatai és tagállami információk alapján lehetett becsléssel élni több olyan ágazatban, amelyben nagyszámú, de kisebb létesítmény vagy a kibocsátáskereskedelmi rendszerből a 2005–2007-es és a 2008–2012-es időszakra kizárt létesítmény működik, illetve amely ágazatok esetében nem állt rendelkezésre adat a közösségi független ügyleti jegyzőkönyvben vagy nem lehetett a NACE-4 szintjén meghatározni a kibocsátást. A magasabb villamosenergia-árak közvetett költségeinek kiszámításához figyelembe vett villamosenergia-fogyasztás értékeléséhez az Eurostat nem tudott adatokkal szolgálni, s így a tagállamok által közvetlenül megadott adatok számítanak a legmegbízhatóbbnak. A bruttó hozzáadott érték megállapítása a vállalkozások szerkezeti statisztikáiról szóló Eurostat-adatok alapján történt, mivel ezek bizonyultak a legpontosabbnak. Az Eurostat tagállamok közötti és harmadik országokkal folytatott kereskedelemre vonatkozó COMEXT-adatbázisának adataiból lehetett a legmegbízhatóbb képet kapni a harmadik országokba irányuló kivitel, illetve a harmadik országokból történő behozatal összértékéről, valamint az Unión belüli teljes éves forgalomról.
            
         
               (10)
            
            
               Az értékelések azt az átlagos szén-dioxid-árat vették alapul, amelyet az éghajlatváltozásra és a megújuló energiára vonatkozó 2020-as uniós célkitűzések teljesítésére irányuló végrehajtási intézkedéscsomagot kísérő bizottsági hatásvizsgálat (3) megállapított. A legelképzelhetőbb forgatókönyv szerint, amely már az együttes végrehajtás és a tiszta fejlesztési mechanizmus jóváírásaival is számol, a szén-dioxid-ár egy tonna CO2-egyenértéket tekintve 30 EUR.
            
         
               (11)
            
            
               A 2003/87/EK irányelv végrehajtásából eredő közvetlen többletkiadások kiszámításakor figyelembe kell venni azt a kibocsátásiegység-mennyiséget, amelyet az adott ágazatnak meg kellene vásárolnia abban az esetben, ha nem minősül a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatnak. Az említett irányelv 10a. cikkének (11) bekezdése értelmében a 2013-ban ingyenesen kiosztott kibocsátásiegység-mennyiségnek a 10a. cikk (1) bekezdésében előírt intézkedésekkel összhangban meghatározott mennyiség 80 %-ának kell megfelelnie, ezt követően pedig az ingyenesen kiosztott mennyiséget évente mindig azonos mennyiséggel úgy kell csökkenteni, hogy 2020-ra 30 %-ot érjen el, majd 2027-re megszűnjön az ingyenes kiosztás. A 10a. cikk (1) bekezdésében meghatározott előzetes referenciaértékek kiindulópontját az ágazati vagy alágazati uniós létesítmények leghatékonyabb 10 %-ának 2007–2008 közötti átlagteljesítménye adja; a referenciaértékek magukban foglalják a leghatékonyabb műszaki megoldásokat, a helyettesítő megoldásokat és az alternatív termelési folyamatokat is.
            
         
               (12)
            
            
               A 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (1) bekezdése szerint meghatározandó előzetes referenciaértékeket csak 2010 végéig kell elfogadni. A közvetlen kiadásoknak e referenciaértékeken alapuló meghatározása ezért csak az ágazatok és alágazatok listájának felülvizsgálatakor vehető figyelembe. Az ágazatok és alágazatok listájának összeállításához így fel kell mérni a kibocsátási egységek ingyenesen kiosztandó mennyiségét. A becslést uniós szinten, 2013-ra és 2014-re kell megadni. E határozat céljai szempontjából, illetőleg a referenciaértékekre vonatkozó szigorú követelmények és a lineáris csökkentési tényező alkalmazásának érvényre juttatásához a legpontosabb becslés azzal számol, hogy a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának ki nem tett ágazatok kibocsátási egységeinek 75 %-át 2013-ban és 2014-ben kell majd megvásárolni.
            
         
               (13)
            
            
               A közvetett költségek értékelésekor az éghajlatváltozásra és a megújuló energiaforrásokra vonatkozó 2008-as uniós szakpolitikai csomag modell alapú elemzése (4) szerinti 0,465 tonna CO2/MWh átlagos kibocsátási tényezővel számoltak a villamos energia esetében, és ezt vette alapul az éghajlatváltozásra és a megújuló energiára vonatkozó 2020-as uniós célkitűzések teljesítésére irányuló végrehajtási intézkedéscsomagot kísérő bizottsági hatásvizsgálat is. Az uniós átlagérték használata helyénvaló ebben a vonatkozásban, hiszen ezzel teljesül az a kívánalom, hogy az értékelést uniós szinten kell végrehajtani, és az átlagérték tükrözi az uniós villamosenergia-termeléshez kapcsolódó tényleges kibocsátást.
            
         
               (14)
            
            
               A 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (17) bekezdése kimondja, hogy – a szükséges adatok birtokában – minőségi értékelést követően ki lehet egészíteni a listát, tekintetbe véve, hogy milyen mértékben van lehetősége az adott ágazatban és/vagy alágazatban működő egyes létesítményeknek – például a leghatékonyabb műszaki megoldások alkalmazásával – a kibocsátási szintek vagy a villamosenergia-fogyasztás csökkentésére, figyelembe véve adott esetben a termelési költségeknek a vonatkozó beruházásból eredő növekedését is; a jelenlegi és várható piaci jellemzőket, beleértve azt az esetet is, amikor a kereskedelemtől való függőség vagy a közvetlen vagy közvetett költségek növekedése megközelíti a küszöbértékek egyikét; és a haszonkulcsot, mint a hosszú távú beruházási vagy áttelepítési döntések lehetséges mutatóját.
            
         
               (15)
            
            
               Minőségi értékelés tárgya lett számos olyan ágazat és alágazat, amely a 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (14) és (15) bekezdésében foglalt mennyiségi feltételek alapján nem minősült a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatnak vagy alágazatnak. A minőségi értékelés elsősorban azokra az ágazatokra terjedt ki, amelyek a mennyiségi értékelés során nem voltak kellő mértékben képviselve, illetőleg a határeseteknek tekintett azon ágazatokat vizsgálta, amelyekkel kapcsolatban nem, vagy csak kifogásolható minőségben állt rendelkezése statisztikai adat, illetve amelyek kapcsán a tagállamok vagy ágazati képviselők, kellően megindokolt vagy érvekkel kellőképpen alátámasztott esetekben vizsgálat indítását kérték. Az értékelés következtetései alapján egyes vizsgált ágazatok a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatnak tekintendők. A listára így felkerült további ágazatokat és alágazatokat e határozat mellékletének harmadik része külön ismerteti.
            
         
               (16)
            
            
               Egyes ágazatok és alágazatok, például az égetett agyagtéglák és tetőcserepek gyártása esetében idő vagy megfelelő minőségű és mennyiségű adatok hiányában ezúttal nem nyílt mód teljes körű értékelésére; ezen ágazatokat és alágazatokat amint lehetséges, az irányelv 10a. cikkének (13) bekezdésében foglaltaknak megfelelően ismételt értékelésnek kell alávetni, és annak eredményeitől függően fel kell venni a listára.
            
         
               (17)
            
            
               A „textilkikészítés” ágazata (1730-as NACE-kód) minőségi értékelés tárgya lett, főképp mivel a kereskedelmi intenzitás felméréséhez uniós szinten nem állnak rendelkezésre hivatalos kereskedelmi adatok és az egyéb textilipari ágazatok kereskedelmi szempontból rendkívül intenzívek. Az értékelés erős nemzetközi versenynyomást tárt fel, rávilágított az elmúlt évek jelentős termelésesésére az Unión belül, a tárgyidőszakban tapasztalt negatív vagy rendkívül szerény haszonkulcsra, ami korlátozza a létesítmények befektetési és kibocsátáscsökkentési kapacitását. Az említett tényezők összesített hatásait figyelembe véve ez az ágazat a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatnak tekintendő.
            
         
               (18)
            
            
               A „farostlemez-, furnérlemez-, többrétegű préselt és egyéb falemez és táblagyártás” (2020-as NACE-kód) ágazattal kapcsolatban minőségi értékelésre került sor. Az értékelés rámutatott arra, hogy jelentős költségnövekedés nélkül nem képzelhető el megfelelő szintű kibocsátáscsökkentés ebben az ágazatban és a piacot rendkívüli kihívások jellemzik, úgymint nagyfokú árérzékenység és az alacsony gyártási költségekkel dolgozó országokból származó behozatal növekedése, emellett a haszonkulcsokra a 2003/87/EK irányelv végrehajtásából eredő többletkiadások jelentős hatást gyakorolnak, ami korlátozza a létesítmények befektetési és kibocsátáscsökkentési kapacitását. Az említett tényezők összesített hatásait figyelembe véve ez az ágazat a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatnak tekintendő.
            
         
               (19)
            
            
               A „műanyag-alapanyag gyártása” (2416-os NACE-kód) ágazattal kapcsolatban minőségi értékelésre került sor. A piac jelenlegi alakulását figyelembe véve az értékelés megállapította, hogy a szóban forgó ágazat szoros rokonságot mutat a vegyipar egyéb, a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett területeivel; a világpiaci árképzés gátat szab az egyoldalú áremelésnek, és egyes harmadik országok gyártóinak tisztességtelen kereskedelmi gyakorlata következtében uniós és világpiaci torzulás tapasztalható. A piac várható alakulása szempontjából, amely kereskedelmi intenzitását tekintve már jelenleg is megközelíti a 30 %-os küszöbértéket, az ágazat erőteljes importnövekedése tovább folytatódik elsősorban új közel-keleti nagyberuházások eredményeképpen. Az említett tényezők összesített hatásait figyelembe véve ez az ágazat a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatnak tekintendő.
            
         
               (20)
            
            
               A „vasöntés” ágazata (2751-es NACE-kód) minőségi értékelés tárgya lett, főképp mivel a kereskedelmi intenzitás felméréséhez uniós szinten nem állnak rendelkezésre hivatalos kereskedelmi adatok, és mivel az Eurostat COMEXT-adatbázisa a főbb öntvénytermékeket különböző csoportok szerint tovább részletezi. Az értékelés feltárta, hogy a hatásmérséklésre csak korlátozott lehetőségek kínálkoznak a részben elkerülhetetlen technológiai kibocsátás miatt, és hatásmérséklő technológiai beruházásokra is korlátozott az ágazat kapacitása a 2003/87/EK irányelv végrehajtásából eredő többletkiadásoknak a haszonkulcsokra gyakorolt jelentős hatása következtében. A piacot alacsony koncentráció jellemzi, szemben az ügyfélágazatok nagyfokú piaci koncentrációjával. Ez egyben azt jelzi, hogy az ágazat a töblettköltségeket csak korlátozott mértékben tudja továbbadni. Alternatív forrásokból származó kereskedelmi adatokból szintén megállapítást nyert, hogy az öntvénygyártás nemzetközi kereskedelme egyre erősödik. Az említett tényezők összesített hatásait figyelembe véve ez az ágazat a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatnak tekintendő.
            
         
               (21)
            
            
               A „könnyűfémöntés” ágazata (2753-as NACE-kód) minőségi értékelés tárgya lett, főképp mivel a kereskedelmi intenzitás felméréséhez uniós szinten nem állnak rendelkezésre hivatalos kereskedelmi adatok, és mivel az Eurostat COMEXT-adatbázisa a főbb öntvénytermékeket különböző csoportok szerint tovább részletezi. A piacot az értékelés következtetései alapján alacsony koncentráció és az egyetlen ügyfélágazat keresletétől való erős függés jellemzi. Ez egyben azt jelzi, hogy az ágazat a töbletköltségeket csak korlátozott mértékben tudja továbbadni. Az ágazat emellett a tárgyidőszakban veszteséggel vagy csak szerény haszonnal zárt, ami kedvezőtlen hatást gyakorolt a hatásmérséklő technológiákba való beruházási kapacitásra, amelyet a többletköltségek tovább súlyosbítanának. Alternatív forrásokból származó kereskedelmi adatokból szintén megállapítást nyert, hogy az öntvénygyártás nemzetközi kereskedelme egyre erősödik. Az említett tényezők összesített hatásait figyelembe véve ez az ágazat a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatnak tekintendő.
            
         
               (22)
            
            
               Az ágazatok és alágazatok listájának meghatározásakor – amennyiben arra vonatkozóan rendelkezésre állnak adatok – figyelembe kell venni, hogy a szénátszivárogatás veszélyének vélhetően kitett ágazatokban vagy alágazatokban a termékek világviszonylatban jelentős részét előállító harmadik országok milyen mértékben kötelezik el magukat az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése mellett a vonatkozó ágazatokban vagy alágazatokban az unióshoz hasonló időkereten belül és mértékben, valamint az ezen országokban található létesítmények karbonhatékonysága milyen mértékben felel meg az uniós létesítmények hatékonyságának. Jelenleg csak Norvégia, Izland és Svájc vállalt ilyen mértékű kötelezettségeket, de ők együttvéve sem állítják elő a termékek világviszonylatban jelentős részét a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatokban vagy alágazatokban. A karbonhatékonyságot illetően a statisztikai meghatározások eltérése, az átfogó adatok általános hiánya, valamint a kellő szintű részletezés és ágazati bontás hiánya miatt nem állnak rendelkezésre összevethető adatok az értékeléshez. A 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (18) bekezdésében foglalt feltételek így nem befolyásolták az ágazatok és alágazatok listájának tartalmát.
            
         
               (23)
            
            
               Az ágazatok és alágazatok listájának alapját képező értékelés az 1010-es NACE-kóddal jelzett ágazattól kezdve a 3720-as NACE-kóddal jelzett ágazatig bezárólag az összes ágazatra, így a bányászatra, kőfejtésre és feldolgozóiparra is kiterjedt. A NACE-kódok ezen körén kívül eső, de az EU kibocsátáskereskedelmi rendszerében a CO2-kibocsátásáthelyezéssel kapcsolatos rendelkezéseknek potenciálisan a hatálya alá eső, helyhez kötött létesítményekkel rendelkező egyéb ipari ágazatokat a Bizottság 2010 folyamán értékel majd. Amennyiben az értékelés során megállapítást nyer, hogy az említett ágazatok valamelyike megfelel a 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (14)–(17) bekezdésében foglalt feltételeknek, az az éves aktualizálás alkalmával felkerül a listára.
            
         
               (24)
            
            
               A lista – a nemzetközi tárgyalások eredményeitől függően – a 2013–2014-es időszakra vonatkozik.
            
         
               (25)
            
            
               A Bizottság az ágazatok és alágazatok listájának összeállításához számos érdekelt, köztük a tagállamok, különböző ágazati szövetségek, civil szervezetek és tudósok véleményét kikérte, a konzultációs folyamattal kapcsolatos információkat pedig weboldalán (5) közzétette.
            
         
               (26)
            
            
               Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az éghajlatváltozással foglalkozó ideiglenes bizottság véleményével,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   A mellékletben felsorolt ágazatok és alágazatok a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatnak és alágazatnak tekintendők.
   Az értékelt NACE-kódok körén (azaz az 1010-től a 3720-ig bezárólag tartó tartományon) kívül eső, de az EU kibocsátáskereskedelmi rendszerében a CO2-kibocsátásáthelyezéssel kapcsolatos rendelkezéseknek potenciálisan a hatálya alá tartozó egyes más ipari ágazatokat a Bizottság 2010 folyamán méri fel. Amennyiben az értékelés során megállapítást nyer, hogy az említett ágazatok valamelyike megfelel a 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (14)–(17) bekezdésében foglalt feltételeknek, az az éves aktualizálás alkalmával felkerül a listára.
   2. cikk
   Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
   
      Kelt Brüsszelben, 2009. december 24-én.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         Stavros DIMAS
         
            a Bizottság tagja
         
      
   
   
      (1)  HL L 275., 2003.10.25., 32. o.
   
      (2)  HL L 140., 2009.6.5., 63. o.
   
      (3)  http://ec.europa.eu/energy/climate_actions/doc/2008_res_ia_en.pdf
   
      (4)  P. Capros et al., Model-based Analysis of the 2008 EU Policy Package on Climate Change and Renewables, Primes Model – E3MLab/NTUA, 2008. június:
   http://ec.europa.eu/environment/climat/pdf/climat_action/analysis.pdf
   
      (5)  http://ec.europa.eu/environment/climat/emission/carbon_en.htm
   
      MELLÉKLET
      
         A CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának a 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (13) bekezdése szerint jelentős mértékben kitett ágazatok vagy alágazatok
      
      1.   A NACE-4 SZINTJÉN
      1.1.   A 2003/87/EK IRÁNYELV 10A. CIKKÉNEK (15) ÉS (16) BEKEZDÉSÉBEN FOGLALT MENNYISÉGI FELTÉTELEK ALAPJÁN
      
      
                  NACE-kód
               
               
                  Megnevezés
               
            
                  1010
               
               
                  Feketeszén-bányászat
               
            
                  1430
               
               
                  Vegyiásvány-bányászat
               
            
                  1597
               
               
                  Malátagyártás
               
            
                  1711
               
               
                  Pamutfonás
               
            
                  1810
               
               
                  Bőrruházat gyártása
               
            
                  2310
               
               
                  Kokszgyártás
               
            
                  2413
               
               
                  Egyéb szervetlen vegyi alapanyag gyártása
               
            
                  2414
               
               
                  Egyéb szerves vegyi alapanyag gyártása
               
            
                  2415
               
               
                  Műtrágya, nitrogénvegyület gyártása
               
            
                  2417
               
               
                  Szintetikus kaucsuk gyártása
               
            
                  2710
               
               
                  Vas-, acél-, vasötvözet-alapanyag gyártása
               
            
                  2731
               
               
                  Hidegen húzott vas-, acéltermék gyártása
               
            
                  2742
               
               
                  Alumíniumgyártás
               
            
                  2744
               
               
                  Rézgyártás
               
            
                  2745
               
               
                  Egyéb nemvas fém gyártása
               
            
                  2931
               
               
                  Mezőgazdasági traktor gyártása
               
            1.2.   A 2003/87/EK IRÁNYELV 10A. CIKKÉNEK (15) BEKEZDÉSÉBEN FOGLALT MENNYISÉGI FELTÉTELEK ALAPJÁN
      
      
                  NACE-kód
               
               
                  Megnevezés
               
            
                  1562
               
               
                  Keményítőgyártás
               
            
                  1583
               
               
                  Cukorgyártás
               
            
                  1595
               
               
                  Egyéb nem desztillált, erjesztett ital gyártása
               
            
                  1592
               
               
                  Etil-alkohol gyártása erjesztett anyagokból
               
            
                  2112
               
               
                  Papírgyártás
               
            
                  2320
               
               
                  Kőolaj-feldolgozás
               
            
                  2611
               
               
                  Síküveggyártás
               
            
                  2613
               
               
                  Öblösüveggyártás
               
            
                  2630
               
               
                  Kerámiacsempe, -lap gyártása
               
            
                  2721
               
               
                  Öntöttvas cső gyártása
               
            
                  2743
               
               
                  Ólom, cink, ón gyártása
               
            1.3.   A 2003/87/EK IRÁNYELV 10A. CIKKE (16) BEKEZDÉSÉNEK A) PONTJÁBAN FOGLALT MENNYISÉGI FELTÉTEL ALAPJÁN
      
      
                  NACE-kód
               
               
                  Megnevezés
               
            
                  2651
               
               
                  Cementgyártás
               
            
                  2652
               
               
                  Mészgyártás
               
            1.4.   A 2003/87/EK IRÁNYELV 10A. CIKKE (16) BEKEZDÉSÉNEK B) PONTJÁBAN FOGLALT MENNYISÉGI FELTÉTEL ALAPJÁN
      
      
                  NACE-kód
               
               
                  Megnevezés
               
            
                  1110
               
               
                  Kőolaj-, földgázkitermelés
               
            
                  1310
               
               
                  Vasércbányászat
               
            
                  1320
               
               
                  Színesfémérc bányászata, kivéve urán és tóriumérc
               
            
                  1411
               
               
                  Építési célú kő és díszkő fejtése
               
            
                  1422
               
               
                  Agyag-, kaolinbányászat
               
            
                  1450
               
               
                  Máshova nem sorolt egyéb bányászat
               
            
                  1520
               
               
                  Halfeldolgozás
               
            
                  1541
               
               
                  Nyers olaj és zsír gyártása
               
            
                  1591
               
               
                  Desztillált szeszes ital gyártása
               
            
                  1593
               
               
                  Bortermelés
               
            
                  1712
               
               
                  Gyapjúfonás
               
            
                  1713
               
               
                  Fésűsgyapjúfonás
               
            
                  1714
               
               
                  Lenfonás
               
            
                  1715
               
               
                  Selyemfonás
               
            
                  1716
               
               
                  Varrócérna gyártása
               
            
                  1717
               
               
                  Egyéb textilszálak fonása
               
            
                  1721
               
               
                  Pamutszövés
               
            
                  1722
               
               
                  Gyapjúszövés
               
            
                  1723
               
               
                  Fésűsgyapjúszövés
               
            
                  1724
               
               
                  Selyemszövés
               
            
                  1725
               
               
                  Egyéb textilszövés
               
            
                  1740
               
               
                  Konfekcionált textiláru gyártása (kivéve: ruházat)
               
            
                  1751
               
               
                  Szőnyeggyártás
               
            
                  1752
               
               
                  Kötéláru gyártása
               
            
                  1753
               
               
                  Nem szőtt textíliák, termékek gyártása (kivéve: ruházat)
               
            
                  1754
               
               
                  Máshova nem sorolt egyéb textiltermék gyártása
               
            
                  1760
               
               
                  Kötött, hurkolt kelme gyártása
               
            
                  1771
               
               
                  Kötött, hurkolt harisnyafélék gyártása
               
            
                  1772
               
               
                  Kötött, hurkolt pulóverfélék gyártása
               
            
                  1821
               
               
                  Munkaruházat gyártása
               
            
                  1822
               
               
                  Felsőruházat gyártása (kivéve: munkaruházat)
               
            
                  1823
               
               
                  Alsóruházat gyártása
               
            
                  1824
               
               
                  Egyéb ruházat gyártása
               
            
                  1830
               
               
                  Szőrmekikészítés, szőrmecikk gyártása
               
            
                  1910
               
               
                  Bőrkikészítés
               
            
                  1920
               
               
                  Táskafélék, szíjazat gyártása
               
            
                  1930
               
               
                  Lábbeligyártás
               
            
                  2010
               
               
                  Fűrészárugyártás
               
            
                  2052
               
               
                  Parafa-, szalma és fonottáru gyártása
               
            
                  2111
               
               
                  Papíripari rostanyag (cellulóz) gyártása
               
            
                  2124
               
               
                  Tapétagyártás
               
            
                  2215
               
               
                  Egyéb kiadás
               
            
                  2330
               
               
                  Nukleáris fűtőanyag gyártása
               
            
                  2412
               
               
                  Színezék, pigment gyártása
               
            
                  2420
               
               
                  Peszticid és más mezőgazdasági vegyi termék gyártása
               
            
                  2441
               
               
                  Gyógyszeralapanyag-gyártás
               
            
                  2442
               
               
                  Gyógyszerkészítmény gyártása
               
            
                  2452
               
               
                  Testápolási cikk gyártása
               
            
                  2463
               
               
                  Illóolajgyártás
               
            
                  2464
               
               
                  Fényképészeti vegyi anyag gyártása
               
            
                  2465
               
               
                  Felvétel nélküli hang-, kép-, adathordozó gyártása
               
            
                  2466
               
               
                  Máshova nem sorolt egyéb vegyi termék gyártása
               
            
                  2470
               
               
                  Vegyi szál gyártása
               
            
                  2511
               
               
                  Gumiabroncs, gumitömlő gyártása
               
            
                  2615
               
               
                  Műszaki, egyéb üvegtermék gyártása
               
            
                  2621
               
               
                  Háztartási kerámia gyártása
               
            
                  2622
               
               
                  Egészségügyi kerámia gyártása
               
            
                  2623
               
               
                  Kerámiaszigetelő gyártása
               
            
                  2624
               
               
                  Egyéb műszaki kerámia gyártása
               
            
                  2625
               
               
                  Egyéb kerámiatermék gyártása
               
            
                  2626
               
               
                  Tűzálló kerámiatermék gyártása
               
            
                  2681
               
               
                  Csiszolótermék gyártása
               
            
                  2722
               
               
                  Acélcsőgyártás
               
            
                  2741
               
               
                  Nemesfémgyártás
               
            
                  2861
               
               
                  Evőeszköz, késáru gyártása
               
            
                  2862
               
               
                  Szerszámgyártás
               
            
                  2874
               
               
                  Kötőelem, csavar gyártása
               
            
                  2875
               
               
                  Máshova nem sorolt egyéb fémfeldolgozási termék gyártása
               
            
                  2911
               
               
                  Motor, turbina gyártása, kivéve légi és közúti járműmotorok
               
            
                  2912
               
               
                  Szivattyú, kompresszor gyártása
               
            
                  2913
               
               
                  Csap, szelep gyártása
               
            
                  2914
               
               
                  Csapágy, erőátviteli elem gyártása
               
            
                  2921
               
               
                  Kemence gyártása
               
            
                  2923
               
               
                  Nem háztartási hűtő, légállapot-szabályozó gyártása
               
            
                  2924
               
               
                  Máshova nem sorolt, egyéb általános gép gyártása
               
            
                  2932
               
               
                  Egyéb mezőgazdasági és erdészeti gép gyártása
               
            
                  2941
               
               
                  Gépi meghajtású hordozható kézi szerszámgép gyártása
               
            
                  2942
               
               
                  Egyéb fémmegmunkáló szerszámgép gyártása
               
            
                  2943
               
               
                  Máshova nem sorolt egyéb szerszámgép gyártása
               
            
                  2951
               
               
                  Kohászati gép gyártása
               
            
                  2952
               
               
                  Bányászati, építőipari gép gyártása
               
            
                  2953
               
               
                  Élelmiszer-, ital- és dohányipari gép gyártása
               
            
                  2954
               
               
                  Textilipari, ruházati ipari, bőripari gép gyártása
               
            
                  2955
               
               
                  Papíripari gép gyártása
               
            
                  2956
               
               
                  Máshova nem sorolt, egyéb speciális gép gyártása
               
            
                  2960
               
               
                  Fegyver-, lőszergyártás
               
            
                  2971
               
               
                  Háztartási villamos készülék gyártása
               
            
                  3001
               
               
                  Irodagépgyártás
               
            
                  3002
               
               
                  Számítógép és más információfeldolgozó felszerelés gyártása
               
            
                  3110
               
               
                  Villamos motor, áramfejlesztő gyártása
               
            
                  3120
               
               
                  Áramelosztó, -szabályozó készülék gyártása
               
            
                  3130
               
               
                  Szigetelt vezeték, kábel gyártása
               
            
                  3140
               
               
                  Akkumulátor, szárazelem gyártása
               
            
                  3150
               
               
                  Világítóeszköz és elektromos lámpa gyártása
               
            
                  3162
               
               
                  Máshova nem sorolt, egyéb villamos termék gyártása
               
            
                  3210
               
               
                  Elektronikai szelepek, csövek és más alkatrészek gyártása
               
            
                  3220
               
               
                  Televízió és rádió-távbeszélő és ipari híradástechnikai termék gyártása
               
            
                  3230
               
               
                  Televízió- és rádióvevő, hang- és képrögzítő, valamint -lejátszó készülékek gyártása
               
            
                  3310
               
               
                  Orvosi műszer gyártása
               
            
                  3320
               
               
                  Mérőműszer gyártása, kivéve ipari folyamatirányító rendszerek
               
            
                  3340
               
               
                  Optikai, fényképészeti eszköz gyártása
               
            
                  3350
               
               
                  Óragyártás
               
            
                  3511
               
               
                  Hajógyártás, -javítás
               
            
                  3512
               
               
                  Szabadidő-, sporthajó gyártása, javítása
               
            
                  3530
               
               
                  Légi, űrjármű gyártása, javítása
               
            
                  3541
               
               
                  Motorkerékpár gyártása
               
            
                  3542
               
               
                  Kerékpár gyártása
               
            
                  3543
               
               
                  Mozgássérültek kocsijának gyártása
               
            
                  3550
               
               
                  Máshova nem sorolt egyéb jármű gyártása
               
            
                  3621
               
               
                  Pénzérme, érem gyártása
               
            
                  3622
               
               
                  Ékszer és hasonló cikkek gyártása
               
            
                  3630
               
               
                  Hangszergyártás
               
            
                  3640
               
               
                  Sportszergyártás
               
            
                  3650
               
               
                  Játékgyártás
               
            
                  3661
               
               
                  Divatékszergyártás
               
            
                  3662
               
               
                  Seprű-, kefegyártás
               
            
                  3663
               
               
                  Egyéb, máshova nem sorolt feldolgozóipar
               
            2.   A 2003/87/EK IRÁNYELV 10A. CIKKÉNEK (15) ÉS (16) BEKEZDÉSÉBEN FOGLALT MENNYISÉGI FELTÉTELEK ALAPJÁN, NACE-4 SZINTNÉL NAGYOBB BONTÁSBAN
      
                  Prodcom-kód
               
               
                  Megnevezés
               
            
                  15331427
               
               
                  Sűrített paradicsompüré vagy -krém
               
            
                  155120
               
               
                  Tej és tejszín, szilárd formában
               
            
                  155153
               
               
                  Kazein
               
            
                  155154
               
               
                  Tejcukor és tejcukorszirup
               
            
                  15891333
               
               
                  Szárított sütőélesztő
               
            
                  24111150
               
               
                  Hidrogén (beleértve a hidrogén/szintetikusgáz-gyártást)
               
            
                  24111160
               
               
                  Nitrogén
               
            
                  24111170
               
               
                  Oxigén
               
            
                  243021
               
               
                  Feldolgozott pigmentek, opalizáló és színező anyagok, üvegesedő zománcok és mázak, folyékony fénymázak és hasonló készítmények, üvegolvadék
               
            
                  24621030
               
               
                  Zselatin és származékai, halenyv (a kazeinenyv és a csontenyv kivételével)
               
            
                  261411
               
               
                  Pászma, előfonat, fonal, vágott szál üvegrostból
               
            
                  26821400
               
               
                  Mesterséges grafit; kolloid vagy szemikolloid grafit, és készítményeik
               
            
                  26821620
               
               
                  Rétegesen duzzasztott vermikulit, duzzasztott (expandált) agyag, habsalak és hasonló duzzasztott (expandált) ásványi anyag és ezek keveréke
               
            3.   A 2003/87/EK IRÁNYELV 10A. CIKKÉNEK (17) BEKEZDÉSÉBEN FOGLALT MENNYISÉGI FELTÉTEL ALAPJÁN, NACE-4 SZINT SZERINTI BONTÁSBAN
      
                  NACE-kód
               
               
                  Megnevezés
               
            
                  1730
               
               
                  Textilkikészítés
               
            
                  2020
               
               
                  Farostlemez, furnérlemez, többrétegű préselt és egyéb falemez és tábla gyártása
               
            
                  2416
               
               
                  Műanyag-alapanyag gyártása
               
            
                  2751
               
               
                  Vasöntés
               
            
                  2753
               
               
                  Könnyűfémöntés