CELEX: 32006D0102
Language: pl
Date: 2006-02-07 00:00:00
Title: 2006/102/WE: Decyzja Komisji z dnia  7 lutego 2006 r.  dotycząca wkładu finansowego Wspólnoty do programu kontroli organizmów szkodliwych dla roślin i produktów roślinnych we francuskich departamentach zamorskich na rok 2006  (notyfikowana jako dokument nr C(2006) 250)

16.2.2006   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 46/47
            
         
      DECYZJA KOMISJI
   
   z dnia 7 lutego 2006 r.
   dotycząca wkładu finansowego Wspólnoty do programu kontroli organizmów szkodliwych dla roślin i produktów roślinnych we francuskich departamentach zamorskich na rok 2006
   (notyfikowana jako dokument nr C(2006) 250)
   (Jedynie tekst w języku francuskim jest autentyczny)
   (2006/102/WE)
   KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
   uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1452/2001 z dnia 28 czerwca 2001 r. wprowadzające szczególne środki dla niektórych produktów rolnych z francuskich departamentów zamorskich (1), zmieniające dyrektywę 72/462/EWG oraz uchylające rozporządzenia (EWG) nr 525/77 oraz (EWG) nr 3763/91 (Poseidom), w szczególności jego art. 20 ust. 3,
   uwzględniając przedstawiony przez Francję program kontroli organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych we francuskich departamentach zamorskich,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Decyzja Komisji 93/522/EWG z dnia 30 września 1993 r. określająca środki kwalifikujące się do wspólnotowego finansowania programów kontroli organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych we francuskich departamentach zamorskich, na Azorach i Maderze (2) określa środki kwalifikujące się do wspólnotowego finansowania w ramach programów kontroli organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych we francuskich departamentach zamorskich, na Azorach i Maderze.
            
         
               (2)
            
            
               Specyficzne warunki uprawy we francuskich departamentach zamorskich wymagają szczególnej uwagi i podjęcia szczególnych środków w zakresie produkcji roślinnej, zwłaszcza w zakresie ochrony zdrowia roślin; środki te muszą zostać podjęte lub wzmocnione w tych regionach. Koszt podjęcia i wzmocnienia środków w zakresie ochrony zdrowia roślin jest szczególnie wysoki.
            
         
               (3)
            
            
               Właściwe organy Francji przedstawiły Komisji program działań; program ten określa cele do osiągnięcia, działania do przeprowadzenia, ich czas trwania i koszt, w celu otrzymania ewentualnego wsparcia finansowego Wspólnoty.
            
         
               (4)
            
            
               Zgodnie z art. 20 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1452/2001 udział finansowy Wspólnoty może obejmować do 60 % wydatków kwalifikujących się, wyłączając środki ochronne stosowane w odniesieniu do bananów.
            
         
               (5)
            
            
               Zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1258/1999 (3) środki weterynaryjne oraz środki w zakresie ochrony zdrowia roślin podejmowane zgodnie z zasadami wspólnotowymi finansowane są w ramach Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej. Kontrola finansowa tych środków objęta jest art. 8 i 9 wspomnianego rozporządzenia.
            
         
               (6)
            
            
               Informacje techniczne przedstawione przez Francję umożliwiły Stałemu Komitetowi ds. Zdrowia Roślin przeprowadzenie precyzyjnej i wyczerpującej analizy.
            
         
               (7)
            
            
               Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Zdrowia Roślin,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   Niniejszym zatwierdza się wkład finansowy Wspólnoty do urzędowego programu kontroli organizmów szkodliwych dla roślin i produktów roślinnych we francuskich departamentach zamorskich na rok 2006.
   Artykuł 2
   Wkład finansowy Wspólnoty do programu w roku 2006 stanowi 60 % wydatków związanych ze środkami kwalifikującymi się, zgodnie z decyzją 93/522/EWG, i wynosi maksymalnie 249 600 EUR (bez VAT).
   Program, jego planowane koszty oraz ich finansowanie określone są w załączniku I do niniejszej decyzji.
   Zestawienie kosztów określone jest w załączniku II do niniejszej decyzji.
   Artykuł 3
   Zaliczkę w wysokości 100 000 EUR należy wpłacić w terminie sześćdziesięciu dni po otrzymaniu przedłożonego przez Francję wniosku o płatność.
   Artykuł 4
   1.   Okres kwalifikowania kosztów związanych z tym projektem rozpoczyna się dnia 1 stycznia 2006 r. i kończy dnia 31 grudnia 2006 r.
   2.   Okres ten może być wyjątkowo przedłużony jedynie za wyraźną pisemną zgodą Komitetu Monitorującego, zgodnie z pkt I.I załącznika III, przed zakończeniem prac.
   Artykuł 5
   Wkład finansowy Wspólnoty przyznaje się pod warunkiem, że realizacja programu jest zgodna z odpowiednimi przepisami prawa wspólnotowego, w tym z regułami konkurencji i udzielania zamówień publicznych, oraz pod warunkiem że w odniesieniu do tych środków nie złożono ani nie złoży się wniosku o inny rodzaj finansowania przez Wspólnotę.
   Artykuł 6
   1.   Podział wydatków rzeczywiście poniesionych według rodzaju działań lub programów cząstkowych przekazywany jest Komisji w sposób ukazujący związek między orientacyjnym planem finansowym a wydatkami rzeczywiście poniesionymi. Informacje te mogą być przekazywane w formie elektronicznej.
   2.   Wypłaty salda wkładu finansowego, o którym mowa w art. 3, dokonuje się pod warunkiem przedstawienia przed dniem 15 marca 2007 r. dokumentu określonego w pkt I.II.4 załącznika III.
   3.   Komisja może, na odpowiednio uzasadniony wniosek Republiki Francuskiej, dostosować plany finansowe w granicach 15 % wkładu Wspólnoty do programu cząstkowego lub środka na cały okres, pod warunkiem że całkowita kwota kosztów kwalifikowanych zaplanowanych w ramach programu nie została przekroczona oraz że główne cele programu nie są tym samym zagrożone.
   4.   Wszystkie płatności pomocy przyznanej przez Wspólnotę na mocy niniejszej decyzji należy przekazać Republice Francuskiej, która jest także odpowiedzialna za zwrot Wspólnocie każdej nadwyżki.
   Artykuł 7
   Republika Francuska gwarantuje zgodność zobowiązań w zakresie informacji określonych w załączniku III, które należy przekazywać Komisji.
   Artykuł 8
   Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Francuskiej.
   
      Sporządzono w Brukseli, dnia 7 lutego 2006 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Markos KYPRIANOU
         
         
            Członek Komisji
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 198 z 21.7.2001, str. 11. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1690/2004 (Dz.U. L 305 z 1.10.2004, str. 1).
   
      (2)  Dz.U. L 251 z 8.10.1993, str. 35. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją 96/633/WE (Dz.U. L 283 z 5.11.1996, str. 58).
   
      (3)  Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 103.
   
      ZAŁĄCZNIK I
      PROGRAM I ZESTAWIENIE FINANSOWE NA ROK 2006
      Program na rok 2006 składa się z trzech programów cząstkowych:
      
                  1.
               
               
                  międzydepartamentalny program cząstkowy dla Martyniki, Gwadelupy, Gujany oraz Reunionu, obejmujący dwa środki:
                  
                              —
                           
                           
                              utworzenie bazy danych organizmów szkodliwych występujących na obszarze francuskich departamentów zamorskich,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              opracowanie metod wykrywania choroby psorosis rozprzestrzeniającej się w naturalny sposób u owoców cytrusowych;
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  program cząstkowy określony dla departamentu Martynika, obejmujący cztery środki:
                  
                              —
                           
                           
                              ocena fitosanitarna i diagnostyka przeprowadzana przy pomocy regionalnego laboratorium i jego mobilnej jednostki („labo vert”),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              zintegrowane zarządzanie szkodnikami w produkcji owoców i warzyw;
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  program cząstkowy określony dla departamentu Gujana:
                  
                              —
                           
                           
                              utworzenie rolniczego fitosanitarnego systemu ostrzegania w zakresie produkcji ryżu,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              wzmocnienie możliwości diagnostycznych dzięki wykorzystaniu regionalnego laboratorium i jego mobilnej jednostki („labo vert”).
                           
                        
            Tabela finansowa na rok 2006
      
                  (w euro)
               
            
                   
               
               
                  Wkład WE
               
               
                  Wkład krajowy
               
               
                  Wydatki kwalifikowane w 2006 r.
               
            
                  Baza danych organizmów szkodliwych
               
               
                  54 000
               
               
                  36 000
               
               
                  90 000
               
            
                  Metody wykrywania psorosis u owoców cytrusowych
               
               
                  30 000
               
               
                  20 000
               
               
                  50 000
               
            
                  Martynika
               
               
                  57 600
               
               
                  38 400
               
               
                  96 000
               
            
                  Gujana
               
               
                  108 000
               
               
                  72 000
               
               
                  180 000
               
            
                  Ogółem
               
               
                  249 600
               
               
                  166 400
               
               
                  416 000
               
            
   
      ZAŁĄCZNIK II
      TABELA PODZIAŁU KOSZTÓW NA ROK 2006
      
                  (w euro)
               
            
                   
               
               
                  Personel
               
               
                  Wyposażenie
               
               
                  Materiały eksploatacyjne
               
               
                  Pozostałe koszty
               
               
                  Ogółem
               
            
                  Baza danych organizmów szkodliwych
               
               
                  76 000
               
               
                  6 000
               
               
                  4 000
               
               
                  4 000
               
               
                  90 000
               
            
                  Metody wykrywania psorosis u owoców cytrusowych
               
               
                  28 500
               
               
                  6 000
               
               
                  13 000
               
               
                  2 500
               
               
                  50 000
               
            
                  Martynika
               
               
                  76 000
               
               
                  2 500
               
               
                  7 500
               
               
                  10 000
               
               
                  96 000
               
            
                  Gujana
               
               
                  155 000
               
               
                  3 000
               
               
                  22 000
               
               
                  0
               
               
                  180 000
               
            
                  Ogółem
               
               
                  335 500
               
               
                  17 500
               
               
                  46 500
               
               
                  16 500
               
               
                  416 000
               
            
   
      ZAŁĄCZNIK III
      I.   PRZEPISY DOTYCZĄCE REALIZACJI PROGRAMU MONITOROWANIE I OCENA
      I.   Komitet monitorujący
      1.   Ustanowienie
      Niezależnie od finansowania tych działań, powołuje się komitet monitorujący program, składający się z przedstawicieli Francji i Komisji. Komitet w regularnych odstępach czasu dokonuje oceny realizacji programu i, w odpowiednich przypadkach, proponuje wszelkie niezbędne dostosowania.
      2.   Komitet ustanawia swoje wewnętrzne procedury w terminie jednego miesiąca po doręczeniu Francji niniejszej decyzji.
      3.   Kompetencje komitetu monitorującego
      Komitet:
      
                  —
               
               
                  ogólnie odpowiada za prawidłowy przebieg programu na rzecz osiągnięcia wyznaczonych celów; jest odpowiedzialny za środki programowe w granicach pomocy przyznanej przez Wspólnotę; kontroluje przestrzeganie przepisów wykonawczych, w tym przepisów dotyczących kwalifikowania się działań i projektów,
               
            
                  —
               
               
                  na podstawie informacji o wyborze projektów już zatwierdzonych i wprowadzonych wydaje opinię na temat stosowania kryteriów wyboru określonych w programie,
               
            
                  —
               
               
                  proponuje działania niezbędne do przyspieszenia realizacji programu, jeśli okresowo dostarczane wskaźniki monitorowania i oceny wskazują na jej opóźnienie,
               
            
                  —
               
               
                  wydaje opinię na temat dostosowań zaproponowanych Komisji,
               
            
                  —
               
               
                  wydaje opinię na temat przewidzianych w programie projektów w zakresie pomocy technicznej,
               
            
                  —
               
               
                  wydaje opinię na temat sprawozdania końcowego,
               
            
                  —
               
               
                  w określonym terminie składa sprawozdanie Stałemu Komitetowi ds. Zdrowia Roślin na temat postępów programu i poniesionych wydatków.
               
            II.   Monitorowanie i ocena programu podczas jego realizacji (stałe monitorowanie i ocena)
      1.   Krajowa agencja odpowiedzialna za realizację jest także odpowiedzialna za stałe monitorowanie i ocenę programu.
      2.   Przez stałe monitorowanie rozumie się system informowania o stanie zaawansowania realizacji programu. Stałe monitorowanie dotyczyć będzie środków przewidzianych w programie. Odnosi się ono do finansowych i fizycznych wskaźników ustalonych w sposób pozwalający na ocenę zgodności między wydatkami na każdy środek a uprzednio zdefiniowanymi fizycznymi wskaźnikami wskazującymi stopień realizacji.
      3.   Stała ocena programu obejmie analizę ilościowych wyników realizacji na podstawie czynników operacyjnych, prawnych i proceduralnych. Jej celem jest zagwarantowanie zgodności między środkami a celami programu.
      Sprawozdanie z realizacji i analiza programu
      4.   Francja powiadamia Komisję, w terminie jednego miesiąca od momentu przyjęcia programu, o organie odpowiedzialnym za sporządzenie i przedstawienie końcowego sprawozdania z jego realizacji.
      Końcowe sprawozdanie z realizacji niniejszego programu zostanie przedstawione Komisji przez właściwy organ najpóźniej dnia 15 marca 2007 r., a następnie jak najszybciej po wyżej wymienionym terminie, Stałemu Komitetowi ds. Zdrowia Roślin.
      Końcowe sprawozdanie z realizacji zawiera:
      
                  —
               
               
                  zwięzłą ocenę techniczną całego programu (stopień osiągnięcia fizycznych i jakościowych celów oraz osiągnięte postępy) oraz ocenę natychmiastowego wpływu w zakresie gospodarczym i zdrowia roślin,
               
            
                  —
               
               
                  sprawozdanie finansowe dotyczące kosztów, w tym wydatki i dochody, oraz oświadczenie potwierdzające, że Francja nie ubiegała się i nie będzie ubiegać się o żadną inną pomoc wspólnotową na rzecz środków objętych programem.
               
            5.   Komisja wraz z Francją może powołać niezależną osobę oceniającą, która na podstawie ciągłego monitorowania może dokonywać stałej oceny, o której mowa w pkt 3. Osoba ta może składać wnioski w sprawie dostosowań w programach cząstkowych i/lub środków oraz wprowadzać zmiany kryteriów wyboru projektów itp., w oparciu o trudności napotkane podczas ich realizacji. Na podstawie monitorowania zarządzania osoba ta wydaje opinię na temat środków administracyjnych, które należy podjąć.
      II.   ZGODNOŚĆ Z POLITYKAMI WSPÓLNOTY
      Program realizowany jest zgodnie z przepisami dotyczącymi koordynacji i zgodności z politykami Wspólnoty. Francja jest zobowiązana do zawarcia w sprawozdaniu końcowym następujących informacji:
      Ochrona środowiska naturalnego
      a)   Informacje ogólne:
      
                  —
               
               
                  przedstawienie głównych cech charakteryzujących środowisko i problemów z nim związanych w danym regionie wraz m.in. z opisem ważnych obszarów objętych ochroną (wrażliwe strefy),
               
            
                  —
               
               
                  wyczerpujący opis najważniejszych korzystnych i szkodliwych skutków, jakie program może wywrzeć na środowisko, biorąc pod uwagę planowane inwestycje,
               
            
                  —
               
               
                  opis planowanych działań na rzecz ochrony, zmniejszenia lub zrekompensowania ewentualnych poważnych szkodliwych skutków dla środowiska naturalnego,
               
            
                  —
               
               
                  sprawozdanie na temat konsultacji z organami odpowiedzialnymi za środowisko naturalne (opinia ministerstwa ochrony środowiska lub jego odpowiednika) oraz, w przypadku gdy miały miejsce konsultacje z zainteresowanymi stronami, sprawozdanie z tych konsultacji.
               
            b)   Opis planowanych działań:
      W przypadku działań objętych programem, które mogą wywierać bardzo szkodliwy wpływ na środowisko naturalne:
      
                  —
               
               
                  procedury, które będą stosowane do oceny indywidualnych projektów podczas realizacji programu,
               
            
                  —
               
               
                  zaplanowane mechanizmy monitorowania oddziaływania na środowisko podczas realizacji programu, dokonywania oceny wyników oraz usuwania, zmniejszania i rekompensowania szkodliwych skutków.