CELEX: 31986D0650
Language: nl
Date: 1986-12-16 00:00:00
Title: 86/650/EEG: Beschikking van de Raad van 16 december 1986 tot instelling van een financiële actie van de Gemeenschap voor de uitroeiing van Afrikaanse varkenspest in Spanje

31 . 12 . 86                                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    Nr . L 382 / 9
                                                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                                                van 16 december 1986
                     tot instelling van een financiële actie van de Gemeenschap voor de uitroeiing van Afrikaanse
                                                                 varkenspest in Spanje
                                                                    ( 86 / 650 / EEG )
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                                         Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de
                                                                                  Lid-Staten regelmatig van het verloop van de actie op de
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                              hoogte worden gehouden ,
 Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 43 ,
                                                                                  HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
 Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
 Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),                                                          Artikel 1
 Overwegende dat in Spanje reeds tal van jaren Afrikaanse                         Het Koninkrijk Spanje stelt een programma op voor de
 varkenspest voorkomt ;                                                           versnelde uitroeiing van Afrikaanse varkenspest en voor de
                                                                                  herstructurering van de varkenshouderij ten einde de gezond­
 Overwegende dat de Gemeenschap , om een mogelijke uit­                           heid van de dieren te beschermen .
 breiding van de ziekte tot het eigen grondgebied te voor­
 komen , krachtens Besluit 79 / 509 / EEG van de Raad van
                                                                                                              Artikel 2
 24 mei 1 979 houdende instelling van een financiële steun van
 de Gemeenschap voor de uitroeiing van de Afrikaanse                              Het in artikel 1 bedoelde programma moet , naast de
 varkenspest in Spanje ( 3 ), reeds gedurende vijfjaar financiële                 aanduiding van de instantie die met de toepassing en de
 steun heeft verleend ;                                                           coördinatie ervan wordt belast , voorzien in :
 Overwegende dat de Akte van Toetreding van Spanje en                             1 . maatregelen voor de uitroeiing van haarden van Afri­
 Portugal de voortzetting en intensivering van de strijd tegen                        kaanse varkenspest , in het bijzonder:
 de Afrikaanse varkenspest als specifieke , door het Koninkrijk
                                                                                      a ) onmiddellijke slachting en destructie van alle varkens
 Spanje te realiseren doelstelling kent ;
                                                                                          op bedrijven waar een klinisch geval van Afrikaanse
                                                                                          varkenspest wordt geconstateerd en op bedrijven
 Overwegende dat de tot nu toe gevoerde actie tot een                                     waarvan op grond van het epizoötiologisch onderzoek
 stabilisatie van de ziekte heeft geleid , maar dat de ten uitvoer                        mag worden aangenomen dat zij besmet zijn . Bij de
gelegde maatregelen moeten worden gehandhaafd en ver­                                     slachting en destructie dient erop te worden toegezien
 sterkt om Afrikaanse varkenspest op het gehele Spaanse                                   dat voor verspreiding van het virus geen enkel gevaar
grondgebied uit te roeien en om zodoende bij te dragen tot de                             bestaat ;
totstandbrenging van de interne markt ;
                                                                                      b ) reiniging en ontsmetting van , en verdelging van
Overwegende dat de Spaanse autoriteiten een beroep hebben                                 insecten en ratten op de bedrijven waar de varkens zijn
gedaan op de Gemeenschap om een bijdrage te verkrijgen in                                 opgeruimd ;
de uitgaven die met de voortzetting en de intensivering van                           c) onmiddellijke en toereikende schadeloosstelling van
het in 1980 ten uitvoer gelegde uitroeiingsprogramma ver­                                 de eigenaars van overeenkomstig het bepaalde onder
bonden zijn ;                                                                             a ) geslachte varkens ;
Overwegende dat , om profijt te hebben van de verkregen                               d ) inachtneming van een periode van leegstand voordat
resultaten , aan dat verzoek een gunstig gevolg dient te                                  met de herbevolking van het bedrijf wordt begonnen ,
worden gegeven ten einde de reeds begonnen systematische                                  waarbij deze leegstand , na het slachten en het uitvoe­
uitroeiing voort te zetten en te intensiveren ;                                           ren van de bewerkingen bedoeld onder b ), op bedrij­
                                                                                          ven waar de dieren in gesloten lokalen zijn gehuisvest ,
Overwegende dat het programma voor de versnelde uit­                                      ten minste één maand moet bedragen en op andere
roeiing moet voorzien in maatregelen die de doeltreffendheid                              bedrijven ten minste drie maanden ;
van de actie garanderen ; dat deze maatregelen moeten                                 e ) geleidelijke herbevolking van de bedrijven , door eerst
kunnen worden vastgesteld en aan de ontwikkeling van de                                   verklikkervarkens op het bedrijf binnen te brengen die
situatie moeten kunnen worden aangepast volgens een                                       voordat zij zijn binnengebracht en één maand nadien
procedure waarbij de Lid-Staten en de Commissie nauw                                      op de afwezigheid van antistoffen tegen Afrikaanse
samenwerken ;                                                                             varkenspest zijn gecontroleerd ;
(!) PB nr . C 197 van 6 . 8 . 1986 , blz . 7 .                                        f) handhaving van een met gebruikmaking van serologi­
( 2 ) PB nr . C 322 van 15 . 12 . 1986 .                                                  sche tests uitgevoerde controle op de bedrijven totdat
( 3 ) PB nr . L 133 van 31 . 5 . 1979 , blz . 27 .                                        de herbevolking is beëindigd ;
 ---pagebreak--- Nr . L 382 / 10                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   31 . 12 . 86
2 . controlemaatregelen op varkenshouderijbedrijven en tot­                   — serologisch onderzoek bij alle fokvarkens ,
    standbrenging van bedrijven die vrij zijn van Afrikaanse                  — ondertoezichtstelling van de fokvarkens alvorens
    varkenspest , in het bijzonder :                                               zij voor de fokkerij mogen worden gebruikt ;
    a ) een controle die met gebruikmaking van serologische               h ) de vaststelling van de volgende minimumvoorwaar­
        tests wordt uitgevoerd aan de hand van een represen­                  den waaraan een bedrijf moet voldoen om als vrij van
        tatieve steekproef van alle varkenshouderijbedrijven                  Afrikaanse varkenspest te worden erkend :
        in elk produktiegebied .
                                                                              — afwezigheid van klinische ziekteverschijnselen op
        In de onderstaande bijzondere gevallen gelden even­                        het bedrijf gedurende ten minste één jaar ,
        wel de volgende bepalingen :
                                                                              — afwezigheid van klinische ziekteverschijnselen in
        — op varkensfokkerijen , vermeerderingsbedrijven of                        het omliggende gebied binnen een afstand van
             gemengde gesloten bedrijven moeten alle fokzeu­                       2 kilometer rond het bedrijf gedurende ten
             gen en alle voor de fokkerij bestemde zeugen                          minste één jaar ,
             serologisch worden onderzocht ,
                                                                              — uitvoering van de onder a ), b ) en c ) genoemde
        — op gemengde bedrijven waar varkens van elders                            serologische onderzoeken gedurende een jaar ,
             worden binnengebracht , moeten , indien de fokke­                     ingeval een positief dier is ontdekt ;
             rijafdeling niet duidelijk van de mesterij afdeling is
             gescheiden , alle varkens op het bedrijf serologisch         i ) het merken , op een duidelijke manier , van alle varkens
             worden onderzocht ;                                              op bedrijven die als vrij van Afrikaanse varkenspest
                                                                              zijn erkend ;
    b ) systematisch serologisch onderzoek op alle bedrijven
        waar één of meer dieren bij de onder a ) bedoelde             3 . maatregelen voor de totstandbrenging van gebieden die
        controle positief hebben gereageerd en het voortzetten            vrij zijn van Afrikaanse varkenspest , in het bijzonder:
        van dit onderzoek tot alle positieve dieren zijn opge­
        spoord en verwijderd ;                                            a ) invoering van een identificatieregeling voor alle var­
                                                                              kens op het nationale grondgebied zodat op elk
    c) een epizoötiologisch onderzoek om na te gaan van                       moment het gebied en het bedrijf van oorsprong
        welke bedrijven de varkens afkomstig zijn die bij een                 kunnen worden achterhaald ;
        serologische test positief hebben gereageerd , alsmede
        een systematisch serologisch onderzoek op die bedrij­             b ) registratie van alle bedrijven waar varkens worden
        ven ;                                                                 gehouden , met vermelding van de aard van de pro­
                                                                              duktie , de situatie ten aanzien van Afrikaanse
    d ) opruiming , door slachting en destructie , van alle                   varkenspest en het aantal varkens op het bedrijf;
        dieren die in het kader van de onder a ), b ) en c)
        bedoelde maatregelen bij een serologische test positief           c) controle op het aantal varkens op de bedrijven door de
        hebben gereageerd ;                                                   invoering van een register of een kaartsysteem waarin
                                                                              met name aantekening wordt gehouden van het aantal
    e ) onmiddellijke en toereikende schadeloosstelling van                   varkens dat op het bedrijf is binnengekomen en de
        de eigenaars van overeenkomstig het bepaalde onder                    oorsprong ervan , het aantal varkens dat het bedrijf
        d ) geslachte en vernietigde varkens ;                                heeft verlaten en de bestemming ervan , de mortaliteit
                                                                              en de oorzaken daarvan ;
    f) bescherming van de gezondheid van de dieren op
        bedrijven waar alle varkens bij de serologische test              d ) controle op verplaatsingen van varkens binnen een
        negatief hebben gereageerd , in het bijzonder :                       gebied of tussen gebieden onderling , ongeacht de
                                                                              oorsprong en de bestemming van die varkens , door de
        — de toepassing van gezondheidsmaatregelen ten                        oprichting van ter zake bevoegde regionale instan­
             aanzien van eenieder die het bedrijf binnen­                     ties ;
             komt ,
        — voorzieningen voor het ontsmetten van elk voer­                 e ) algeheel verbod op het binnenbrengen van levende
             tuig dat het bedrijf binnenkomt ,                                varkens uit een gebied dat niet dezelfde gezondheids­
                                                                              status bezit ;
        — de bouw van sluizen voor de levering van voeders
             en diverse produkten ,                                       f) stimulering van de oprichting van regionale groepe­
        — de bouw van sluizen voor het ophalen van de                         ringen van varkenshouders voor de bestrijding van
             varkens ;                                                        Afrikaanse varkenspest , om daardoor de samenwer­
                                                                              king met de technische en administratieve diensten te
    g ) gezondheidsmaatregelen ten aanzien van alle dieren                    bevorderen en een vrijwillige controle op de uitvoering
        die voor fok- of mestdoeleinden het bedrijf binnen­                   van het programma mogelijk te maken ;
        komen . Deze maatregelen dienen in het bijzonder
        te omvatten :
                                                                          g ) steekproefsgewijs serologisch onderzoek van de var­
                                                                              kens bij het slachten ;
        — de verplichting dat de dieren afkomstig moeten
             zijn van een bedrijf dat dezelfde waarborgen                 h ) laboratoriumonderzoek van monsters van geslachte
             biedt ,                                                          wilde varkens ;
 ---pagebreak--- 31 . 12 . 86                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      Nr . L 382 / 11
4 . maatregelen voor de herstructurering van de varkenshou­                    kan evenwel het gebruik van afvallen voor het voede­
     derijen om een betere bescherming van de gezondheid van                   ren toelaten in speciaal daarvoor erkende bedrijven
     de dieren te garanderen en het gevaar voor verspreiding                   waar zich louter mestvarkens bevinden , op voorwaar­
     van de ziekte te voorkomen , in het bijzonder :                           de dat deze afvallen in gespecialiseerde , onder officiële
                                                                               controle staande inrichtingen worden verzameld en
     a ) verbetering van de bestaande varkensstallen om een                    een warmtebehandeling ondergaan om de vernietiging
          efficiënte bescherming tegen dierziekten te garanderen               van het virus te waarborgen ; in deze gespecialiseerde
          door :
                                                                               bedrijven mag zich geen enkel varken bevinden ;
          — voorzieningen ter bescherming voor binnen­
               komende voertuigen en personen , sluizen voor              d ) verplichting om de varkens voor consumptiedoelein­
                                                                               den te slachten in slachthuizen onder toezicht van een
               de levering van voeders en diverse produkten ,                  officiële dierenarts .
         — sluizen voor het aanvoeren en ophalen van levende
              varkens ;
    b ) stimulering van de vervanging van traditionele var­                                          Artikel 3
         kenshouderijen door gesloten bedrijven waar de fok­
         kerijafdeling duidelijk en daadwerkelijk van de mes­         Na onderzoek van het door de Spaanse autoriteiten voorge­
         terij afdeling is gescheiden ;                               stelde programma en van de eventuele wijzigingen daarin ,
                                                                      besluit de Commissie over de goedkeuring van het program­
    c) voor mestbedrijven , vaste aanvoerlijnen voor de leve­         ma volgens de procedure van artikel 9 .
         ring van biggen , waarbij de dieren van de erkende
         vermeerderingsbedrijven rechtstreeks naar het mest­          Het Comité van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds
         bedrijf moeten worden vervoerd ;
                                                                      voor de Landbouw wordt over de financiële aspecten , het
                                                                      Permanent Comité voor de landbouwstructuur over de
    d ) voor de bedrijven die blijven vasthouden aan uitloop­         structurele aspecten geraadpleegd .
         weiden in bepaalde gebieden waar dit systeem niet kan
         worden opgegeven :
         — de bouw van gesloten en beschermde ruimten voor
              de huisvesting van de fokvarkens en hun big­                                           Artikel 4
              gen ,
         — de aanleg van een gesloten en omheinde uitloop            Voor de bij deze beschikking vastgestelde actie wordt door de
              voor de zeugen en de mestbiggen , totdat deze          Gemeenschap financiële steun verleend .
              laatste naar de uitloopweide kunnen gaan ,
         — verbod om mestvarkens van de uitloopweiden
              naar het fokbedrijf terug te brengen ,                                                Artikel 5
         — verplichting om de afgemeste varkens rechtstreeks
              naar het slachthuis te vervoeren ,                      1.      De Gemeenschap verleent financiële steun gedurende
                                                                     vijf jaar , te rekenen vanaf de datum die de Commissie in haar
         — serologisch onderzoek van alle varkens voordat zij        beschikking tot goedkeuring van het in artikel 1 bedoelde
              naar de uitloopweide worden gebracht en slach­         programma heeft vastgesteld .
              ting van alle op de uitloopweide afgemeste var­
              kens ,
                                                                     2.       De te voorziene bijstand ten laste van de begroting van
         — bij een positief resultaat van het serologisch onder­     de Gemeenschap onder het hoofdstuk uitgaven op land­
              zoek , inbeslagneming en destructie van de betrok­     bouwgebied wordt voor de in lid 1 bedoelde duur van de actie
              ken karkassen en verbod om de weide waarvan het        op 42 miljoen Ecu geraamd .
              betrokken dier afkomstig is , nog voor het vet­
              mesten van varkens te gebruiken ,
         — laboratoriumonderzoek van monsters van wilde                                             Artikel 6
              varkens ;
                                                                     1.      Voor zover alle vastgestelde maatregelen worden
5 . nationale en regionale beschermende maatregelen , in het         toegepast en zij met het door de Commissie overeenkomstig
    bijzonder :                                                      artikel 3 goedgekeurde programma in overeenstemming zijn ,
                                                                     wordt binnen de in artikel 5 vastgestelde grenzen financiële
    a ) controle en vernietiging van alle afvallen afkomstig         steun van de Gemeenschap verleend voor de uitgaven die
         van internationale vervoermiddelen ;                        door Spanje worden gedaan :
    b ) controle van alle afvallen en alle afvalwater van            — uit hoofde van artikel 2 , punt 1 , onder a ), b ), c ), e ) en f),
         keukens en varkensvleesverwerkende bedrijven ;                   punt 2 , onder a ), b ), c), d ) en e), punt 3 , onder d ), f), g ) en
                                                                          h ), punt 4 , onder d ), laatste drie streepjes , en
    c ) verbod om afvallen en afwaswater van keukens en
         varkensvleesverwerkende bedrijven voor vervoede­            — uit hoofde van artikel 2 , punt 3 , onder b ), en punt 4 ,
         ring aan varkens te gebruiken . De bevoegde overheid             onder a ), b ), c) en d ), eerste twee streepjes .
 ---pagebreak--- Nr . L 382 / 12                                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  31 . 12 . 86
2.      De Gemeenschap vergoedt 50 % van de in lid 1 , eerste                4.     De Commissie stelt de maatregelen vast en legt deze
streepje , bedoelde uitgaven en 30 % van de in lid 1 , tweede                onmiddellijk ten uitvoer wanneer zij met het advies van het
streepje , bedoelde uitgaven .                                               Comité in overeenstemming zijn . Wanneer zij hiermee niet in
                                                                             overeenstemming zijn of wanneer het Comité geen advies
3.       De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden                 heeft uitgebracht , legt de Commissie aan de Raad onverwijld
voor zover nodig vastgesteld volgens de procedure van arti­                  een voorstel voor betreffende de te nemen maatregelen . De
kel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 ( ! ).                          Raad stelt de maatregelen vast met gekwalificeerde meerder­
                                                                             heid van stemmen .
                                 Artikel 7
                                                                             Indien de Raad binnen drie maanden na indiening van het
                                                                             voorstel geen maatregelen heeft vastgesteld , stelt de Com­
1.      De betalingsaanvragen hebben betrekking op de uitga­                 missie de voorgestelde maatregelen vast en legt zij deze
ven die door het Koninkrijk Spanje in de loop van het                        onmiddellijk ten uitvoer , behalve wanneer de Raad zich met
kalenderjaar zijn gedaan en worden vóór 1 juli van het                       eenvoudige meerderheid van stemmen tegen deze maatrege­
daaropvolgende jaar bij de Commissie ingediend .                             len heeft uitgesproken .
2.      Artikel 7 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 is
van toepassing op de besluiten van de Commissie betreffende
de financiering door de Gemeenschap van de in deze                                                       Artikel 10
beschikking bedoelde actie .
                                                                             1.     De Commissie volgt het verloop van de Afrikaanse
3.      De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden                  varkenspest in Spanje en de uitvoering van het programma
vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Veror­                   bedoeld in artikel 1 .
dening ( EEG ) nr . 729 / 70 .
                                                                             Zij brengt de Lid-Staten daarvan geregeld , ten minste
                                                                             eenmaal per jaar , in het Comité op de hoogte aan de hand van
                                Artikel 8
                                                                             de inlichtingen die zij heeft verkregen van de Spaanse
                                                                             autoriteiten , die bij de indiening van de betalingsaanvragen
Verordening ( EEG ) nr . 129 / 78 ( 2 ) en de artikelen 8 en 9 van
                                                                             een uitvoerig verslag aan de Commissie richten , en eventueel
Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 zijn van overeenkomstige
                                                                             aan de hand van de verslagen van voor rekening van de
toepassing .
                                                                             Gemeenschap handelende en door de Commissie aangewe­
                                                                             zen deskundigen die ter plaatse zijn geweest .
                                Artikel 9
                                                                             2.    Wanneer het nodig blijkt het uitroeiingsprogramma
1.      In de gevallen waarin naar de in dit artikel omschreven              tijdens de uitvoering ervan te wijzigen , met name om de
procedure wordt verwezen , leidt de voorzitter van het bij                   coördinatie met andere programma's zeker te stellen , wordt
Besluit 68 / 361 / EEG ( 3 ) ingestelde Permanent Veterinair                 volgens de procedure van artikel 9 een nieuw goedkeurings­
Comité , hierna „het Comité" te noemen , deze procedure                      besluit genomen .
eigener beweging of op verzoek van een Lid-Staat onverwijld
in bij het Comité .
                                                                                                         Artikel 1 1
2.      In het Comité worden de stemmen van de Lid-Staten
gewogen overeenkomstig artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag .               Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Spanje .
De voorzitter neemt niet aan de stemming deel .
3.      De vertegenwoordiger van de Commissie dient een
ontwerp in van de te nemen maatregelen . Het Comité brengt                   Gedaan te Brussel , 16 december 1986 .
over deze maatregelen advies uit binnen een termijn die de
voorzitter kan vaststellen op grond van de urgentie van de ter                                                         Voor de Raad
behandeling voorgelegde vraagstukken . Het Comité spreekt
                                                                                                                       De Voorzitter
zich uit met een gekwalificeerde meerderheid van 54 stem­
men .                                                                                                                    G. HOWE
H PB nr . L 94 van 28 . 4 . 1970 , blz . 13 .
( 2 ) PB nr . L 20 van 25 . 1 . 1978 , blz . 16 .
( 3 ) PB nr . L 255 van 18 . 10 . 1968 , blz . 23 .