CELEX: 52013PC0395
Language: da
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE om ophævelse af beslutning 2009/590/EF om et uforholdsmæssigt stort underskud i Rumænien

|
			
		
		
		52013PC0395
		
			Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE om ophævelse af beslutning 2009/590/EF om et uforholdsmæssigt stort underskud i Rumænien /* COM/2013/0395 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Henstilling med henblik på
RÅDETS AFGØRELSE
om ophævelse af beslutning 2009/590/EF om et
uforholdsmæssigt stort underskud i Rumænien
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 126, stk. 12,
under henvisning til henstilling fra
Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger: 
(1)       Ved Rådets beslutning
2009/590/EF af 7. juli 2009[1]
og på grundlag af en henstilling fra Kommissionen i overensstemmelse med
artikel 104, stk. 6, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab
blev det fastslået, at der forelå et uforholdsmæssigt stort underskud i
Rumænien. Rådet konstaterede, at det offentlige underskud var nået op på 5,4 %
af BNP i 2008, hvilket er over traktatens referenceværdi på 3 % af BNP, mens
den offentlige bruttogæld lå på 13,6 % af BNP, hvilket er langt under
traktatens referenceværdi på 60 % af BNP[2]. 
(2)       I henhold til
artikel 104, stk. 7, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske
Fællesskab og artikel 3, stk. 4, i Rådets forordning (EF)
nr. 1467/97 af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af
gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud[3] rettede
Rådet på grundlag af en henstilling fra Kommissionen den 7. juli 2009 en
henstilling til Rumænien med henblik på at bringe situationen med et
uforholdsmæssigt stort underskud til ophør senest i 2011. Henstillingen blev
offentliggjort.
(3)       I henhold til
artikel 126, stk. 7, i traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde og artikel 3, stk. 4, i Rådets forordning (EF)
nr. 1467/97 af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af
gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud
rettede Rådet på grundlag af en henstilling fra Kommissionen den 12. februar
2010, der fastslog, at Rumænien havde truffet virkningsfulde foranstaltninger i
overensstemmelse med Rådets henstilling af 7. juli 2009, og at Rumænien havde
oplevet uventede negative økonomiske begivenheder med store ugunstige
virkninger for de offentlige finanser, en revideret henstilling til Rumænien
med henblik på at bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud
til ophør senest i 2012. Henstillingen blev offentliggjort.
(4)       I henhold til artikel 4 i
protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud,
der er knyttet som bilag til traktaten, er det Kommissionens ansvar at
tilvejebringe de data, der skal benyttes til gennemførelse af proceduren. Som
led i gennemførelsen af denne protokol skal medlemsstaterne indberette oplysninger
om det offentlige underskud og den offentlige gæld og andre relaterede
variabler to gange årligt, nemlig inden den 1. april og inden den 1. oktober,
jf. artikel 3 i Rådets forordning (EF) nr. 479/2009 af 25. maj 2009 om
gennemførelse af den protokol om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt
store underskud, der er knyttet som bilag til traktaten om oprettelse af Det
Europæiske Fællesskab[4].

(5)       I forbindelse med ophævelse
af en afgørelse om et uforholdsmæssigt stort underskud skal Rådet træffe
afgørelse på grundlag af de indberettede data. Desuden bør en afgørelse om et
uforholdsmæssigt stort underskud kun ophæves, hvis Kommissionens prognoser
viser, at underskuddet ikke vil overstige tærsklen på 3 % af BNP i løbet af
prognoseperioden[5].
(6)       På
grundlag af de data, som Kommissionen (Eurostat) har fremlagt i
overensstemmelse med artikel 14 i forordning (EF) nr. 479/2009 efter
indberetning fra Rumænien inden den 1. april 2013 og på grundlag af
Kommissionens tjenestegrenes prognose fra foråret 2013, kan der drages følgende
konklusioner:Recessionen i 2009, som var stærkere end forventet, medførte et
betydeligt fald i de offentlige indtægter, hvorved det offentlige underskud steg
til 9 % af BNP til trods for bestræbelser på at nedbringe de offentlige
udgifter. Efter denne uventede udvikling og forlængelsen af fristen for at
korrigere det uforholdsmæssigt store underskud med et år blev det offentlige
underskud efterfølgende nedbragt til 6,8 % af BNP i 2010, 5,6 % af BNP i 2011
og 2,9 % af BNP i 2012, hvilket er under traktatens referenceværdi på 3 % af
BNP. Korrektionen af underskuddet er hovedsageligt sket ved stram kontrol af
væksten i udgifter, herunder kontrol af de offentlige lønudgifter, indefrysning
af pensioner og nedskæring af alle sociale ydelser undtagen pensioner. Korrektionen
blev ligeledes støttet af foranstaltninger på indtægtssiden, som f.eks. øget
momssats (5 procentpoint) og en udvidelse af personskattegrundlaget. Den
finanspolitiske tilpasning blev gennemført inden for rammerne af to på hinanden
følgende økonomiske tilpasningsprogrammer samt betalingsbalancestøtte.
–              
Ifølge konvergensprogrammet for 2013 forventes
underskuddet fortsat at falde til 2,4 % af BNP i 2013 og 2,0 % af BNP i 2014. I
henhold til Kommissionens tjenestegrenes prognose fra foråret 2013 forventes
det offentlige underskud at falde til 2,6 % af BNP i 2013 og til 2,4 % i 2014
med en uændret politik, hvilket er under traktatens referenceværdi. 
–              
Ifølge Kommissionens tjenestegrenes prognose fra
foråret 2013 forventes den offentlige bruttogæld af stige en smule fra 37,8 %
af BNP i 2012 til 38,5 % af BNP i 2014. 
(7)       Rådet minder om, at fra 2013,
som er det år, der følger efter korrektionen af det uforholdsmæssigt store
underskud, bør Rumænien gøre fremskridt i retning af den mellemfristede
målsætning i et passende tempo og overholde benchmarket for udgifter. 
(8)       I henhold til traktatens
artikel 126, stk. 12, skal en rådsafgørelse om et uforholdsmæssigt stort
underskud ophæves, når det uforholdsmæssigt store underskud i den pågældende
medlemsstat efter Rådets opfattelse er blevet korrigeret. 
(9)       Efter Rådets opfattelse er
det uforholdsmæssigt store underskud i Rumænien blevet korrigeret, og
beslutning 2009/590/EF bør derfor ophæves —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ud fra en samlet vurdering kan det
konkluderes, at situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud i Rumænien
er blevet korrigeret.
Artikel 2
Beslutning 2009/590/EF ophæves.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Rumænien.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 202
af 4.8.2009, s. 48-49.
[2]               Det
samlede offentlige underskud og den offentlige bruttogæld i 2008 blev
efterfølgende opjusteret til henholdsvis 5,8 % af BNP og 13,4 % af BNP.
[3]               EFT L 209
af 2.8.1997, s. 8. 
[4]               EUT L 145
af 10.6.2009, s. 1. 
[5]               I
overensstemmelse med "Specifikationer for gennemførelsen af stabilitets-
og vækstpagten og retningslinjer for stabilitets- og konvergensprogrammernes
indhold og form" af 3.9.2012. Se også:            
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf