CELEX: 32012H0724(07)
Language: el
Date: 2012-07-10 00:00:00
Title: Σύσταση του Συμβουλίου, της 10ης Ιουλίου 2012 , σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Εσθονίας για το 2012 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Εσθονίας για την περίοδο 2012-2015

24.7.2012   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               C 219/25
            
         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 10ης Ιουλίου 2012
   σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Εσθονίας για το 2012 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Εσθονίας για την περίοδο 2012-2015
   2012/C 219/07
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, (1) και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2,
   Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της επιτροπής απασχόλησης,
   Αφού ζήτησε τη γνώμη της οικονομικής και δημοσιονομικής επιτροπής,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Στις 26 Μαρτίου 2010 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για τη δρομολόγηση της στρατηγικής για την «Ευρώπη 2020», μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία, βασιζόμενη στην ενίσχυση του συντονισμού των οικονομικών πολιτικών, εστιάζεται σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης.
            
         
               (2)
            
            
               Στις 13 Ιουλίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και, στις 21 Οκτωβρίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη κλήθηκαν να λάβουν υπόψη τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης.
            
         
               (3)
            
            
               Στις 12 Ιουλίου 2011 το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση (3) σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Εσθονίας για το 2011 και διετύπωσε γνώμη σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Εσθονίας για την περίοδο 2011-2015.
            
         
               (4)
            
            
               Στις 23 Νοεμβρίου 2011 η Επιτροπή εξέδωσε τη δεύτερη ετήσια επισκόπηση για την ανάπτυξη, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη του δεύτερου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, που εδράζεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020». Στις 14 Φεβρουαρίου 2012 η Επιτροπή, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, για την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών (4), εξέδωσε την έκθεση για τον μηχανισμό επαγρύπνησης, στην οποία η Εσθονία δεν προσδιορίζεται ως ένα από τα κράτη μέλη για τα οποία επρόκειτο να διεξαχθεί εμπεριστατωμένη επισκόπηση.
            
         
               (5)
            
            
               Την 1η Δεκεμβρίου 2011 το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα στα οποία καλούσε την επιτροπή κοινωνικής προστασίας να παρουσιάσει, σε συνεργασία με την επιτροπή απασχόλησης και άλλες επιτροπές, τις απόψεις της όσον αφορά δράσεις που συνιστώνται στο πλαίσιο του κύκλου πολιτικής «Ευρώπη 2020». Οι απόψεις αυτές αποτελούν τμήμα της γνώμης της επιτροπής απασχόλησης.
            
         
               (6)
            
            
               Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει συμμετάσχει δεόντως στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 και, στις 15 Φεβρουαρίου 2012, ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές πτυχές στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2012 και ψήφισμα σχετικά με τη συμβολή στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2012.
            
         
               (7)
            
            
               Στις 2 Μαρτίου 2012 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τις προτεραιότητες για την εξασφάλιση δημοσιονομικής σταθερότητας, δημοσιονομικής εξυγίανσης και δράσης για την ενίσχυση της ανάπτυξης. Το Συμβούλιο υπογράμμισε την ανάγκη να επιδιωχθεί διαφοροποιημένη δημοσιονομική εξυγίανση που θα ευνοεί την ανάπτυξη, να αποκατασταθούν οι κανονικές συνθήκες δανεισμού στην οικονομία, να προωθηθεί η ανάπτυξη και η ανταγωνιστικότητα, να καταπολεμηθούν η ανεργία και οι κοινωνικές επιπτώσεις της κρίσης και να εκσυγχρονιστεί η δημόσια διοίκηση. Κάλεσε τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις του Συμβουλίου για το 2011 και να μετατρέψουν αυτές τις προτεραιότητες σε συγκεκριμένα μέτρα που θα συμπεριληφθούν στα προγράμματά τους σταθερότητας/σύγκλισης και στα εθνικά προγράμματά τους μεταρρυθμίσεων.
            
         
               (8)
            
            
               Στις 2 Μαρτίου 2012 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο σύμφωνο για το ευρώ + να καταθέσουν τις δεσμεύσεις τους εγκαίρως, προκειμένου να περιληφθούν στα αντίστοιχά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων.
            
         
               (9)
            
            
               Στις 26 Απριλίου 2012 η Εσθονία υπέβαλε το πρόγραμμα σταθερότητας για την περίοδο 2010-2015 και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2012. Για να ληφθούν υπόψη οι αλληλοσυνδέσεις τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτόχρονα.
            
         
               (10)
            
            
               Βάσει της αξιολόγησης του προγράμματος σταθερότητας σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι προβλέψεις του προϋπολογισμού είναι ρεαλιστικό για το 2012-13, όταν η αύξηση του ΑΕΠ αναμένεται να φθάσει κατά μέσο όρο σε περίπου 2,4 %. Σύμφωνα με τις εαρινές προβλέψεις του 2012 των υπηρεσιών της Επιτροπής, το 2013 αναμένεται αύξηση του ΑΕΠ κατά 3,8 %. Στόχος της δημοσιονομικής στρατηγικής που περιγράφεται στο πρόγραμμα σταθερότητας είναι να διασφαλίσει διατηρήσιμη δημοσιονομική πολιτική που στηρίζει την ισόρροπη ανάπτυξη, επιτυγχάνοντας διαρθρωτικό πλεόνασμα, εξασφαλίζοντας παράλληλα επαρκή δημοσιονομικά αποθέματα και μειώνοντας τη φορολογική επιβάρυνση της εργασίας. Η στρατηγική αποσκοπεί επίσης στην εκπλήρωση των απαιτήσεων του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης. Το πρόγραμμα σταθερότητας στοχεύει στην υπερκάλυψη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου (ΜΔΣ) που συνίσταται στην επίτευξη διαρθρωτικού πλεονάσματος από το 2013.
               Ο ΜΔΣ αντικατοπτρίζει επαρκώς τις απαιτήσεις του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης. Βάσει του διαρθρωτικού ισοζυγίου του προϋπολογισμού (που υπολογίστηκε εκ νέου) (5), το ποσοστό αύξησης των δημόσιων δαπανών, λαμβανομένων υπόψη των μέτρων διακριτικής ευχέρειας στο σκέλος των εσόδων, θα είναι σύμφωνο με το κριτήριο των δαπανών του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης έως το 2015. Παράλληλα, το πρόγραμμα σταθερότητας αποσκοπεί στην επίτευξη ονομαστικών πλεονασμάτων από το 2014. Ο δείκτης δημόσιου χρέους είναι σαφώς χαμηλότερος του 60 % του ΑΕΠ και, σύμφωνα με το πρόγραμμα, είναι πιθανόν να μειωθεί μετά το 2013 για να φθάσει στο 10 % περίπου το 2015.
            
         
               (11)
            
            
               Το 2011 η Εσθονία επέτυχε σημαντικό δημοσιονομικό πλεόνασμα. Για το 2012, το προβλεπόμενο ποσοστό οικονομικής ανάπτυξης, σύμφωνα με τις εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2012, φαίνεται πολύ ασθενέστερο από του 2011, με πτώση από 7,6 % σε περίπου 1,6 %, και, συνεπώς, είναι αναγκαίος περαιτέρω έλεγχος επί της αποτελεσματικότητας των δαπανών. Η Εσθονία προβλέπει να θεσπίσει το 2012 έναν (διαρθρωτικό) δημοσιονομικό κανόνα, προκειμένου να μπορέσει να διατηρήσει τον έλεγχο επί των δαπανών. Μόλις θεσπιστεί, ο δημοσιονομικός κανόνας, θα πρέπει να συμπληρωθεί με την ενίσχυση του δεσμευτικού χαρακτήρα των πολυετών στόχων για τις δαπάνες. Συνεπώς, η Εσθονία έχει εν μέρει εφαρμόσει σε αυτόν τον τομέα τη σύσταση του 2011.
            
         
               (12)
            
            
               Όσον αφορά την αγορά εργασίας, ελήφθησαν ορισμένα μέτρα στον τομέα της φορολόγησης της εργασίας. Εντούτοις, είναι δυνατόν να ενισχυθούν τα κίνητρα για εργασία με την αντιμετώπιση της αυξανόμενης τάσης για προσφυγή σε επιδόματα αναπηρίας και ανικανότητας προς εργασία, με το να καταστεί η εργασία ελκυστικότερη για τους χαμηλόμισθους και υψηλόμισθους που λαμβάνουν επιδόματα ανεργίας και γονεϊκά επιδόματα. Ενώ έχουν καταβληθεί ενθαρρυντικές προσπάθειες για τη μείωση του υψηλού ποσοστού ανεργίας, η μακροχρόνια ανεργία και η ανεργία των νέων είναι ακόμη υψηλές. Αποτέλεσμα είναι ότι αυξάνεται ο κίνδυνος της φτώχειας για τα παιδιά σε νοικοκυριά ανέργων, και αυτό πρέπει να αντιμετωπιστεί με την παροχή αποτελεσματικών κοινωνικών υπηρεσιών, μεταξύ άλλων, και οικογενειακών υπηρεσιών. Η στήριξη της οικογένειας αυτής καθαυτήν θα μπορούσε να καταστεί αποτελεσματικότερη με δημοσιονομικά ουδέτερο τρόπο, χάρη στην καλύτερη στοχοθέτηση της παροχής των γονεϊκών και οικογενειακών επιδομάτων, καθώς και στην κατάργηση των μη αποτελεσματικών απαλλαγών φόρου εισοδήματος που συνδέονται με τα παιδιά.
            
         
               (13)
            
            
               Τα μέτρα του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για την Ενεργειακή Απόδοση είναι ακόμη ανεπαρκή, δεδομένης της σημερινής τάσης για μείωση της χρήσης των δημόσιων συγκοινωνιών. Ο στόλος των νέων αυτοκινήτων στην Εσθονία είναι ο πλέον ενεργειοβόρος στην ΕΕ. Οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης καυσίμων δεν επαρκούν για να αλλάξουν τα καταναλωτικά πρότυπα. Η μεταφορά πολλών σχετικών με την ενέργεια οδηγιών της ΕΕ δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί πλήρως. Η Εσθονία έχει ανάγκη να διαφοροποιήσει τον ενεργειακό εφοδιασμό της. Οι υποδομές ηλεκτρικής ενέργειας θα μπορούσαν να αναβαθμιστούν, προκειμένου να ενσωματωθεί σε αυτές αυξανόμενη παραγωγή αιολικής ενέργειας.
            
         
               (14)
            
            
               Η ποιότητα και η διαθεσιμότητα της επαγγελματικής εκπαίδευσης έχουν βελτιωθεί σημαντικά, και για το 2012-13 προβλέπονται περισσότερα μέτρα εκσυγχρονισμού. Εντούτοις, πρέπει να βελτιωθεί η μετάβαση από τη γενική στην επαγγελματική εκπαίδευση, και θα μπορούσε να εξεταστεί η γενίκευση περισσότερων συστημάτων που βασίζονται στην εργασία. Η συμμετοχή στη διά βίου μάθηση βελτιώνεται, αλλά η εστίαση σε εργαζομένους χαμηλής ειδίκευσης είναι ανεπαρκής. Υπάρχουν συνεχώς προβλήματα όσον αφορά την αντιστοίχιση των αποτελεσμάτων της εκπαίδευσης προς τις ανάγκες της αγοράς εργασίας. Επίσης, είναι αναγκαίο να πραγματοποιηθεί επειγόντως μεταρρύθμιση του δεύτερου κύκλου της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και να βελτιωθεί περαιτέρω η παροχή εκπαιδευτικών υπηρεσιών από τις τοπικές αρχές. Τέλος, η συνεργασία μεταξύ του επιχειρηματικού τομέα και των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης εξακολουθεί να είναι ανεπαρκής, ενώ το μέρος της έντασης γνώσεων του ιδιωτικού τομέα θα μπορούσε να αναπτυχθεί περαιτέρω.
            
         
               (15)
            
            
               Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η πτωτική δημογραφική τάση και να διασφαλιστεί ισόρροπη και ανταγωνιστική περιφερειακή ανάπτυξη, είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί, σε μακροπρόθεσμη βάση, η δημοσιονομική διατηρησιμότητα των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και η βελτίωση της παροχής δημόσιων υπηρεσιών σε τοπικό επίπεδο, και να βελτιστοποιηθεί η χρήση των σχετικά διάσπαρτων πόρων. Δεδομένου του περιορισμένου μεγέθους τους, η πλειονότητα των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης αντιμετωπίζει δυσκολίες όσον αφορά την παροχή προς όλους των αναγκαίων κοινωνικών υπηρεσιών, καθώς και των υπηρεσιών στους τομείς της υγείας, της αγοράς εργασίας, των μεταφορών και της εκπαίδευσης.
            
         
               (16)
            
            
               Η Εσθονία ανέλαβε ορισμένες δεσμεύσεις στο πλαίσιο του συμφώνου ευρώ +. Οι δεσμεύσεις αυτές και η εφαρμογή τους, που παρουσιάστηκαν το 2011, αποσκοπούν στην ενθάρρυνση της απασχόλησης, στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και την ενίσχυση της διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών. Η Επιτροπή αξιολόγησε την εφαρμογή των δεσμεύσεων του συμφώνου ευρώ +. Τα αποτελέσματα αυτής της αξιολόγησης ελήφθησαν υπόψη στις συστάσεις.
            
         
               (17)
            
            
               Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η Επιτροπή προέβη σε σφαιρική ανάλυση της οικονομικής πολιτικής της Εσθονίας. Αξιολόγησε το πρόγραμμα σταθερότητας και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Έλαβε υπόψη όχι μόνον τη συνάφειά τους για διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στην Εσθονία, αλλά επίσης την τήρηση των κανόνων και των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ, δεδομένης της ανάγκης να ενισχυθεί η συνολική οικονομική διακυβέρνηση της Ένωσης, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση των μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Οι συστάσεις της στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου αντικατοπτρίζονται στις κατωτέρω συστάσεις 1 έως 5.
            
         
               (18)
            
            
               Υπό το πρίσμα αυτής της αξιολόγησης, το Συμβούλιο εξέτασε το πρόγραμμα σταθερότητας, και η γνώμη του (6) αντικατοπτρίζεται ιδίως στην παρακάτω σύσταση 1,
            
         ΣΥΝΙΣΤΑ να αναλάβει η Εσθονία δράση κατά την περίοδο 2012-2013, ώστε:
   
               1.
            
            
               Να διατηρήσει υγιή δημοσιονομική θέση εφαρμόζοντας τον προβλεπόμενο δημοσιονομικό της προγραμματισμό, διασφαλίζοντας την επίτευξη του ΜΔΣ έως το 2013 το αργότερο, καθώς και να τηρήσει το κριτήριο των δαπανών. Να συμπληρώσει τον προβλεπόμενο δημοσιονομικό κανόνα με πιο δεσμευτικούς κανόνες πολυετών δαπανών εντός του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου, να συνεχίσει να βελτιώνει την αποτελεσματικότητα των δημοσίων δαπανών και να εφαρμόσει μέτρα για τη βελτίωση της φορολογικής συμμόρφωσης.
            
         
               2.
            
            
               Να βελτιώσει τα κίνητρα για την εργασία, εξορθολογίζοντας το σύστημα κοινωνικών παροχών και αυξάνοντας την ευελιξία κατά τη χορήγηση των επιδομάτων αναπηρίας, ανεργίας, καθώς και των γονεϊκών επιδομάτων, διασφαλίζοντας παράλληλα την κατάλληλη κοινωνική προστασία. Να βελτιώσει την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, βελτιώνοντας παράλληλα τη στοχοθέτηση των οικογενειακών και γονεϊκών επιδομάτων και καταργώντας τις απαλλαγές φόρου εισοδήματος που συνδέονται με τα παιδιά οι οποίες αποτελούν πηγή στρεβλώσεων. Να αυξήσει τη συμμετοχή των νέων και των μακροχρόνια ανέργων στην αγορά εργασίας.
            
         
               3.
            
            
               Να συνδέσει αποτελεσματικότερα την κατάρτιση και την εκπαίδευση με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας και να ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων και πανεπιστημίων. Να αυξήσει τις ευκαιρίες για να βελτιωθεί η πρόσβαση των εργαζομένων χαμηλής ειδίκευσης στη διά βίου μάθηση. Να ενθαρρύνει τα συστήματα έρευνας και καινοτομίας να καθορίσουν προτεραιότητες και να αποκτήσουν διεθνοποιημένο χαρακτήρα.
            
         
               4.
            
            
               Να βελτιώσει την ενεργειακή απόδοση, ιδίως στα κτίρια και τις μεταφορές, και να ενισχύσει τα περιβαλλοντικά κίνητρα σχετικά με τα οχήματα και τα απόβλητα, προβλέποντας ιδίως κίνητρα όπως η φορολόγηση των οχημάτων. Να προωθήσει τη χρήση των ανανεώσιμων πηγών ενεργείας, μεταξύ άλλων, με την αναβάθμιση των υποδομών και της νομοθεσίας. Να συνεχίσει την ανάπτυξη των διασυνοριακών συνδέσεων, προκειμένου να θέσει τέρμα στη σχετική απομόνωση της αγοράς.
            
         
               5.
            
            
               Να ενισχύσει τη δημοσιονομική βιωσιμότητα των δήμων, βελτιώνοντας παράλληλα την αποτελεσματικότητα της τοπικής αυτοδιοίκησης και να διασφαλίσει την αποτελεσματική παροχή υπηρεσιών, ιδίως μέσω της παροχής ισχυρότερων κινήτρων που ωθούν τους δήμους σε συγχώνευση ή αύξηση της συνεργασίας μεταξύ τους. Οι σχετικές προτάσεις μεταρρυθμίσεων θα πρέπει να εφαρμοστούν εντός εύλογης προθεσμίας.
            
         
      Βρυξέλλες, 10 Ιουλίου 2012.
      
         
            Για το Συμβούλιο
         
         
            Ο Πρόεδρος
         
         Β. ΣΙΑΡΛΉ
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.
   
      (2)  Διατηρείται για το 2012 με την απόφαση 2012/238/ΕΕ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2012, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (ΕΕ L 119 της 4.5.2012, σ. 47).
   
      (3)  ΕΕ C 213 της 20.7.2011, σ. 5.
   
      (4)  ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 25.
   
      (5)  Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο χωρίς να υπολογίζονται τα έκτακτα και τα προσωρινά μέτρα, το οποίο υπολογίστηκε εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία.
   
      (6)  Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97.