CELEX: 52007PC0202
Language: da
Date: 2007-04-20
Title: Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter

Vigtig juridisk meddelelse

|

52007PC0202

Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter  /* KOM/2007/0202 endelig udg. */  

	[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |Bruxelles, den 20.4.2007KOM(2007) 202 endeligForslag tilRÅDETS FORORDNINGom ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter(forelagt af Kommissionen)BEGRUNDELSE BAGGRUNDEN FOR FORSLAGET |Begrundelse og formål Kontingentmængden for visse autonome fællesskabstoldkontingenter kan ikke i tilstrækkelig grad opfylde EF-industriens behov i den nuværende kontingentperiode. Efter anmodning fra en række medlemsstater har Kommissionens tjenestegrene i samarbejde med de berørte nationale eksperter undersøgt, om det er hensigtsmæssigt at åbne, forhøje eller forlænge de autonome toldkontingenter for en række industriprodukter. |Generel baggrund Den 20. december 1996 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter, så Fællesskabets behov for forsyninger af disse produkter kunne dækkes på de gunstigste betingelser. Der bør åbnes nye fællesskabstoldkontingenter til nedsat sats eller nulsats for passende mængder, der ikke må forstyrre ligevægten på markedet for disse produkter. På grundlag af drøftelserne i Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål kunne det konstateres, at en løsning, der går ud på at åbne, forhøje eller forlænge toldkontingenterne for de produkter, der er omfattet af dette forslag til forordning, vil kunne opnå tilslutning fra medlemsstaterne, og at et sådant tiltag ikke vil skabe forstyrrelser på markedet for disse produkter. |Gældende bestemmelser på det område, som forslaget vedrører Forordning (EF) nr. 2505/96 (EFT L 345 af 31.12.1996), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2014/2006 (EUT L 384 af 29.12.2006). |Overensstemmelse med andre EU-politikker og -mål Forslaget er i overensstemmelse med EU's politik inden for landbrug, handel, erhverv, udvikling og eksterne forbindelser. Navnlig "koster" forslaget ikke noget for de udviklingslande, der har indgået en præferencehandelsaftale med EU (f.eks. GSP, AVS). |HØRING AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSE |Høring af interesserede parter |Høringsmetoder, hovedmålgrupper og respondenternes overordnede mål Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål, som repræsenterer virksomhederne i de enkelte medlemsstater, blev hørt. |Sammenfatning af svarene og af, hvordan der er taget hensyn til dem Alle de anførte kontingenter er i overensstemmelse med den aftale, der blev indgået i gruppen. |Ekspertbistand |Relevante videnskabelige områder/eksperter Medlemsstaternes eksperter i Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål. |Metodevalg Åben høring. |Væsentligste organer/eksperter, der er blevet hørt Eksperter udpeget af hver af medlemsstaterne. |Sammendrag af rådgivning, der er modtaget og anvendt |Der blev ikke henvist til eventuelt alvorlige risici med uoprettelige følger. Der var enighed i Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål. |Hvordan er resultaterne af ekspertbistanden gjort offentligt tilgængelige Offentliggørelse af forslaget. |Konsekvensanalyse Ikke relevant. Forslaget indgår ikke i Kommissionens arbejds- og lovgivningsprogram for 2007. |FORSLAGETS RETLIGE ASPEKTER |Resumé af forslaget Rådets forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter. |Retsgrundlag EF-traktatens artikel 26 |Subsidiaritetsprincip Subsidiaritetsprincippet finder ikke anvendelse, fordi forslaget hører under Fællesskabets enekompetence. |Proportionalitetsprincp Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet af følgende årsager: |De foreslåede foranstaltninger er i overensstemmelse med målene i "Told 2007"-handlingsprogrammet. |Foranstaltningerne er på linje med principperne om forenkling af procedurerne for virksomheder, der driver udenrigshandel, og er i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse vedrørende autonome toldsuspensoner og toldkontingenter (98/C 128/02). |Reguleringsmiddel/-form |Foreslået middel: Forordning. |Andre midler ville ikke være hensigtsmæssige af følgende årsager: I henhold til artikel 26 i EF-traktaten skal autonome toldsuspensioner og toldkontingenter godkendes af Rådet, der med kvalificeret flertal træffer beslutning på forslag af Kommissionen. |BUDGETMÆSSIGE KONSEKVENSER |Ikke-opkrævet told svarende til et samlet beløb på 5 405 993 EUR. |YDERLIGERE OPLYSNINGER |Fornyet gennemgang/revision/udløbsklausul |Forslaget indeholder en udløbsklausul for hele eller dele af retsakten. |1.  Forslag tilRÅDETS FORORDNINGom ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukterRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 26,under henvisning til forslag fra Kommissionen[1], ogud fra følgende betragtninger:(1) Den 20. december 1996 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter[2]. Fællesskabets behov for forsyninger af disse produkter bør dækkes på de gunstigste betingelser. Der bør derfor åbnes nye fællesskabstoldkontingenter til nedsat sats eller nulsats for relevante mængder, uden at det skaber forstyrrelser på markedet for disse produkter.(2) Kontingentmængderne for to autonome fællesskabstoldkontingenter kan ikke i tilstrækkelig grad opfylde EF-industriens behov. Kontingentmængderne bør derfor forhøjes.(3) Det er ikke mere i Fællesskabets interesse at anvende et fællesskabstoldkontingent fra den 1. juli 2007 for et produkt, for hvilket tolden er suspenderet indtil nævnte dato. Det pågældende produkt bør derfor fjernes fra tabellen i bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96.(4) Forordning (EF) nr. 2505/96 bør derfor ændres.(5) I betragtning af denne forordnings økonomiske betydning bør der henvises til sagens hastende karakter som anført i punkt 1.3 i protokollen om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union, der er knyttet til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.(6) Da denne forordning skal anvendes fra den 1. juli 2007, bør den straks træde i kraft -UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:Artikel 1I bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 indsættes de toldkontingenter, der er anført i bilag I til denne forordning.Artikel 2I bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 erstattes rækkerne for toldkontingenterne med løbenumrene 09.2603, 09.2727 og 09.2977 med de rækker, der er anført i bilag II til denne forordning.Artikel 3I bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 indsættes toldkontingenter med løbenumrene 09.2907 og 09.2908 med virkning fra den 1. juli 2007.Artikel 4I bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 udgår rækken for toldkontingentet med løbenummer 09.2970.Artikel 5Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende .Den anvendes fra den 1. juli 2007.Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.Udfærdiget i Bruxelles, den .På Rådets vegneFormandBILAG ILøbe-nummer | KN-kode | TARIC | Varebeskrivelse | Kontingent-periode | Kontingent-mængde | Kontingent-toldsats (%) |09.2907 | ex 3824 90 98 | 86 | Plantesteroler udvundet at træ eller sojaolie, indeholdende: 75 vægtprocent steroler eller derover, ikke over 25 vægtprocent stanoler, til brug som råmateriale til stanolestere (1) | 1.7. - 31.12. | 4 000 tons | 0 |09.2908 | ex 3804 00 90 | 10 | Natriumligninsulfonat | 1.7.- 31.12. | 28 000 tons | 0 |09.2977 | 2926 10 00 | Acrylonitril | 1.7. – 31.12.2007 | 35 000 tons | 0 |(1) | Henførsel under denne underposition sker på betingelserne i de relevante EF-bestemmelser (jf. artikel 291 til 300 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 (EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1). |BILAG IILøbe-nummer | KN-kode | TARIC | Varebeskrivelse | Kontingent-periode | Kontingent-mængde | Kontingent-toldsats (%) |09.2603 | ex 2930 90 85* | 79* | Bis(3-triethoxysilylpropyl) tetrasulfid | 1.1.-31.12. | 4 500 tons | 0 |09.2727 | ex 3902 90 90 | 93 | Syntetisk polyalfaolefin med en viskositet på ikke under 38 x 10-6m2s-1 (38 centistoke) ved 100°C, målt efter ASTM D 445 | 1.1.-31.12. | 16 000 tons | 0 |09.2977 | 2926 10 00 | Acrylonitril | 1.1. – 30.6.2007 | 35 000 tons | 0 |* KN- og TARIC-koden anvendes fra den 1. juli 2007.FINANSIERINGSOVERSIGT TIL FORSLAG, SOM ALENE INDVIRKER PÅ BUDGETTETS INDTÆGTSSIDE1. FORSLAGETS BETEGNELSE:Rådets forslag om ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter.2. BUDGETPOSTER:Kapitel og artikel: Kapitel 12, artikel 120Budgetteret beløb for 2007: 15 287 900 EUR3. FINANSIELLE VIRKNINGER( Forslaget har ingen finansielle virkningerx( Forslaget har ingen finansielle virkninger for udgifterne, men har følgende finansielle virkninger for indtægterne:(mio. EUR, 1 decimal)Budgetpost | Indtægt[3] | 12-måneders-periode fra dd/mm/åååå | [År 2007] |Artikel 120 | Virkninger for EU's egne indtægter | 1.1.2007 | - 5,4 |4. FORHOLDSREGLER MOD SVIGBestemmelserne vedrørende forvaltningen af toldkontingenterne indeholder de fornødne forholdsregler til at forebygge og beskytte mod svig og uregelmæssigheder.5. ANDRE BEMÆRKNINGERBILAG IMed virkning fra 1.1.2007:Vare-beskrivelse | Ændring i kontingentet (styk/ton) | Ændring i den skønnede pris (EUR/styk- EUR/ton) | Kontingent-toldsats (%) (2007 FTT) | Kontingent-toldsats (%) | Forventet indtægtstab i forhold til den foregående kontingentperiode (i EUR) |Acrylonitril 09.2977 | + 23 000 tons (oprindelig mængde: 12 000 tons) | 900 | 6,5 | 0 | 1 345 500 |Olefin 09.2727 | + 1 000 tons (oprindelig mængde: 15 000 tons) | 3 766 | 6,5 | 0 | 244 790 |Samlet indtægtstab i forhold til den foregående kontingentperiode: (1 590 290 EUR – 397 572 EUR) = 1 192 718 EUR netto.BILAG IIMed virkning fra 1.7.2007:Varebeskrivelse | Ændring i kontingentet (styk/ton) | Ændring i den skønnede pris (EUR/styk-EUR/ton) | Kontingent-toldsats (%) (2007 FTT) | Kontingent-toldsats (%) | Forventet indtægtstab i forhold til den foregående kontingentperiode (i EUR) |Steroler 09.2907 | + 4 000 tons (oprindelig mængde: 0 tons) | 13 500 | 6,5 | 0 | 3 510 000 |Lignosulphonat 09.2908 | + 28 000 tons (oprindelig mængde: 0 tons) | 43 | 5 | 0 | 60 200 |Acrylonitril 09.2977 | + 35 000 tons (oprindelig mængde: 0 tons) | 900 | 6,5 | 0 | 2 047 500 |Samlet indtægtstab i forhold til den foregående kontingentperiode: (5 617 700 EUR – 1 404 425 EUR) = 4 213 275 EUR netto. [1] EUT C af , s.[2] EFT L 345 af 31.12.1996, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2014/2006 (EUT L 384 af 29.12.2006, s. 20).[3] Hvad angår EU's traditionelle egne indtægter (landbrugsafgifter, sukkerafgifter, told), skal der være tale om nettobeløb, dvs. bruttobeløb med fradrag af opkrævningsomkostninger på 25 %.