CELEX: 51965PC0038
Language: nl
Date: 1965-02-02
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende nationale interventiemaatregelen en intracommunautair handelsverkeer in Emmentaler en Cheddar kaas waarop nationale interventiemaatregelen zijn toegepast (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (65) 38
Vol. 1965/0008
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- JEUP. OPES E ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                            COMMISSIE
                                      *                                    >
                                                 VI/COM(65)38 def .
                                               . Brussol , 2 fobruari 19&5
                              Voorstel voor een
                            VERORDENING VAN DE BAAD
         "betreffende nationale interventiemaatregelen on intra­
            communautair handelsverkeer in Emmentaler on Ched­
              dar kaas waarop nationale interventiemaatrege­
                            len zijn toegepast
                  ( door do Commissie "bij do Raad ingediend)
        VI/COM(65 ) 38 dof .
 ---pagebreak---                                     - 1 -
                              TOELICHTING
1 . Ingevolge artikel 4 , lid- 4 , van verordening nr « 13/ 64/EEG mogon do
drempolpri jzon voor Emmontaler on Choddar kaas niot hoger zijn dan do
voor dozo produkten in do tariefconcessies van hot GATT vastgestelde
minimumaaiibiodingspri jzen, verhoogd mot hot "bedrag van hot geconsoli-
door'le douanerecht .       ;     ,
2> In vorscheidono lid-staten zijn do marktprijzen voor de in die
landon bereide Choddar en Emmontaler kaas hoger dan de drempelprijzen . '
Bijgevolg wordt do produktie in do lid-staten in gevaar gebracht door
importmogeli jkhoden tegen prijzen welke lager zijn dan de binnenlandse
prijzon .
3 « In oon dergelijke situatie biodt artikel 22 van verordening nr .
13/' 4/niC de lid-staton gedurondo do overgangsperiode de mogelijkheid
ton aanzien van andcro predukten dan botor van eerste kwaliteit in te
grijpen door middel van passendo maatregelen goschikt om eon belang­
rijke prijsdaling af te remmon dan wol to vermijden dat hot ovonwicht
bij de prijzon of bij do produktie van zuivelprodukton wordt verstoord .
4 . Opgomorkt zij , dat de produktie van Cheddar in do Gemeenschap nage - ;
noog uitsluitond voor smoltdoeloindon is bostomd . Vat do in do lid-
staton geproduceerde Emmentalor betreft , dezo is grotendeels bestemd
voor verbruik als zodanig ; hot gedeelte dat voor smeltdoeleinden is
bostomd on dat dientongovolgo in conourrontio treedt met Choddar , is
van mindere kwaliteit en kan worden geschat op circa 15$ van do
produktie .
5 « Op grond van deze verschillende overwegingen bevat de onderhavige
verordening de beginselen en do wijze van toepassing der interventio-
maatrogolon die door do lid-staten op do markt van Choddar en Emaentaler
kaas «• dezo laatste voor zover hij voor smoltdooleindon bestemd is -
kunnon worden getroffen . Do bepalingen betroffen »
- do mogoli jkhodon van aan- en verkoop , wolko slechts door oon overheids­
   lichaam kunnon geschiodons
- Ó.3 hoovoelhodon waarop do interventies betrekking kunnon hebben . Dezo
   zijn voor Choddar boporkt tot do helft van de totale produktie , voor
   Enmontalor tot do helft van do produktie van 2e en 3o kwaliteit ,
   b( stomd voor smoltdooleindon , en wol op basis van de gomiddoldo
   pj oduktio van do twee voorafgaande jaren . Er wordt namolijk voorge-
   B'eld , do geldighoidsduur te boperkon tot 30 juni 1965 »
 ---pagebreak--- - do maximumprijzen waartegen hot interventiebureau kan kopon . Bij do
   vaststelling van doze prijzen wordt rekening gehouden mot do gewone
   waardevermindering van kaas die voor smoltdoeloinden bestemd wordt .
- een controleregeling voor Smmentalor , ten einde te waarborgen dat
   Smmentalor waarop oen interventiemaatregel is toogepast , daadwerke­
   lijk voor do bereiding van gesmolten kaas wordt verkocht . Daartoe
   moet een bijzondere aanduiding op hot DD4-cortif icaat worden aange­
   bracht .
- Do verordening zal voor de in do bepalingen bedoelde hoeveolhedon
   tot gevolg hobbon dat do lid-staten , rekening houdend met do commu­
   nautaire preferentie , zowel op do nationale markten als bij do
   export naar lid-staton in dezelfde concurrentiepositie komen te ver­
   keren als dorde landen .
7 » De verordening is een overgangsmaatregel . Later zullen r. ienwo maat­
regelen moeten worden getroffen , tekening houdend met de besluiten welke
zullen worden genomen in het kader van het algemeen probleem dor
goconsolidoorde kaassoorten .
 ---pagebreak---                                   Voorstal voor oon
                              VERORDENING VAN BB RAAD
                  betreffonde nationale interventiemaatregelen en  '
             intracommunautair handolsvorkoor in Smmentaler on Cheddar
                 kaaB waarop nationale interventiemaatregelen zijn
                                     toegepast
                       ( door do Commissie bij de Baad ingediend)
DB RAAD VAN DB EUROEGSE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, '
golet op hot Verdrag tot opriohting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op verordening nr . I3/64/EEG van de Raad van 5 februari 1964 houdende
do goleideli jko totstandbrenging van eon gemeenschappelijke ordening der
markten in de zuivelsoctor ( l ), inzondorhoid op artikol 22 , lid 2 ,
gozien het voorstel van do Commissie ,
overwegende dat bepaalde zuivelprodukton , waarvan de douanerochton in
hot kador van het GATT geconsolideerd zijn , onderworpen zijn aan een
bijzondere rogoling , zowel bij invoor uit dorde landon als in het
intracommunautaire handelsvorkoor 5 dat in hot kader Van deze rogoling
hot nivoau van de drompelpri jzen voor deze produkten door het bepaalde
in artikel 4 » lid 4 » van verordening nr . I3/64/SEG wordt begrensd ?
ovorwogende dat de drempolprijs wolko van toepassing is bij de invoer
van    Emmentalor on Cheddar kaas als gevolg van deze beperking in sommige
lil-staten lager is dan de prijzen waartegen deze kaassoorten worden
geproduceerd ; dat de produktio van doze kaassoorten in doze lid-staton .
daardoor in govaar wordt gebracht ? .
overwegende dat de lid-staten zich in een dergelijke situatie gonoopt     '
kunnen zien op hun markt van doze kaassoorten in te grijpon overoenkomstig
de bepalingen van artikel 22 , lid 1$ van verordening nr . I3/64/SSG , met
namo om to vermijden dat het evenwicht bij do produktie van zuivelprodukton
wordt verstoord ?                      -             1   '
( l ) F:'olikatieblad van de Europose Gemeenschappen nr. 34 van 27.2.1964
      blîj . 549/ 64
 ---pagebreak---   overwegende dat de Eaad zorgdraagt voor do vaststelling enerzijds van do
  algemene "beginselen volgens welke de in artikel 22 , lid 1 , van verordening
  nr , 13/64/EEG "bedoelde nationale interventiemaatregelen worden gecoördi­
  neerd en anderzijds van de algemene "beginselen "betreffende het intraooramu-
  nautaire handelsverkeer in deze produkten voor zover bedoelde maatregelen op
  deze produkten zijn toegepast )
  overwegende dat de doeleinden van de nationale interventiemaatregelen kunnen
  worden "bereikt door de verkoop van de "bij interventie aangekochte produkten
  tegen een prijs welke lager is dan de aankoopprijs )
  overwegende dat interventiemaatregelen die "beperkt worden tot bepaalde hoe­
  veelheden voldoende zijn om de produktie in de Gemeenschap voorshands op een
  bevredigend niveau te handhaven ) dat er in dit verband aanleiding is deze
  hoeveelheid voor iedere lid-staat vast te stellen in verhouding tot de ge­
  middelde produktie van deze kaassoorten gedurende de laatste twee jaren voor
  zover deze voor smelt doe le inden werd bestemd)
  overwegende dat het om dezelfde reden en ten einde de concurrentievoorwaarden
  tussen de uit derde landen geïmporteerde en de in de Gemeenschap geproduoeerde
  produkten te harmoniseren , daarbij rekening houdend met de communautaire pre­
  ferentie , noodzakelijk is algemene beginselen vast te stellen voor de vast­
  stelling van de aankoopprijs en de verkoopprijs )
  overwegende dat daartoe voor de aankoopprijs een bovenste grens dient te
  worden vastgesteld , welke voor Cheddar kaas wordt bepaald in verhouding tot
  de gemiddelde verkoopprijs af fabriek van dit produkt in 19 64 , rekening hou­
  dend met de wijziging van deze prijs sinds dat jaar , welke wijziging wordt
  berekend op de grondslag van de prijs van een vergelijkbaar produkt ) dat
  het maximumniveau van de aankoopprijs van Emmentaler kaas kan worden bepaald
  op een voor de Gemeenschap uniform bedrag, rekening houdend met het in de
■ producerende lid-staten bestaande prijsversohil tussen Emmentaler bestomd voor
  consumptiedoeleinden en Emmentaler bestemd voor smelt doeleinden )
  overwegende dat er om dezelfde reden aanleiding is te bepalen dat de verkoop­
  prijs niet lager mag zijl dan een prijs , welke voor Cheddar kaas wordt vast­
  gesteld op het in artikel 4, lid 4 , van verordening nr. 13/64/EEG bedoelde
  maximumniveau van de drempelpri js , verminderd met het forfaitaire bedrag,
  en welke voor Emmentaler kaas op een vergelijkbaar niveau wordt vastgesteld,
  rekening houdend met dë normale prijsverhouding tussen Emmentaler bestemd voor
  consumptiedoeleinden én Emmentaler bestemd Voor smelt doeleinden )
  overwegende dat de nationale interventie voor Emmentaler kaas slechts nood­
  zakelijk is voor zover dit produkt voor de bereiding van smeltkaas wordt ge­
  bruikt ) dat het derhalve noodzakelijk is bepalingen vast te stellen welke
 ---pagebreak---   waarborgen dat het produkt daadwerkelijk voor dat doel wordt gebruikt j
  overwegende dat de overeenkomstig de bepalingen van deze verordening genomen
  nationale :&t®|>ventiemaatregelen het mogelijk raaken de prijs van het binnen–
  landse produkt waarop deze maatregelen zijn toegepast , op een voor de Gemeen­
  schap uniform niveau te brengenj dat er onder deze omstandigheden aanleiding
  is om bij invoer uit een lid-staat van produkten waarop nationale interven-»
  t ie maatregelen zijn toegepast geen heffing op te leggenj
  overwegende dat de geldigheidsduur van deze verordening dient te worden be­
 perkt tot de tijdsduur welke noodzakelijk is om een oplossing tè vinden voor
 het probleem dat door de situatie op de markt van de betrokken ;produkton is
  gerezen ;                              '
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD i
                                       Artikel 1
  De nationale interventiemaatregelen welke kraohtens artikel 22 , lid 1 , van
 verordening nr . 13/64/EEG voor Emmental.er en Cheddar kaas (post ex 04,04 E II
  en ex O4.O4 E III van Bijlage II bij verordening nr. lll/64/EEG (2 )) door
  de lid-staton worden geïiomen , moeten voldoen aan de algemene beginselen die
  in de navolgende artikelen 2 t/m 5 zijn omschreven.
                                       Artikel 2
 Nationale interventiemaatregelen kunnen sleohts betrekking hebben op aan­
kopen van binnelandse Emmentaler en Cheddar. loaas door een overheidsinstelling .
                                       Artikel 3
 De hoeveelheden Emmentaler en Cheddar kaas welke voor interventiemaatregelen
in aanmerking komen , worden voor elke lid-staat beperkt tot de in de volgen­
de tabel aangegeven hoeveelheden !
          T.ifl -. a+an +
          ■MA VA   W VMIM  V      –
                                                   Hoeveelheia in  tonnen
                                                     ■Bmmentaler      Cheddar
,      Bslgio                                                     '   1.039
i      Duitsland                                       2.304          7.332 .
;      Frankrijk         .                             8.625      ..  3.075
1      Italie
     . Luxeuburg                                                       ' tÊm -               '
       Nedeiv.ancL
                                                                     5.837                 '
   ( 1 ) PubL ikatieblad van de Europese Gemeensohappen no.34 van 27 februari I964 ,
         blz . 549/64
   (2 ) Pub; ikatieblad van de Europese Gemeensohappen no.130 van 12 augustus 1964 ,
         blz » 2174/64
                                                                               • • •/• • •
 ---pagebreak---                                Artikel 4
1.     Emmentaler kaas waarop interventiemaatregelen zijn toegepast
moet worden verkocht voor de uitvoer of voor de produktie van smelt­
kaas .
2.     De lid-staten stellen een controlesysteem in om toe te zien op
de naleving van de voorschriften van lid 1 .
                               Artikel 5
1.     De aankoopprijs voor Emmentaler kaas mag niet hoger zijn dan
90 r.e . per 100 kg.
2.     De aankoopprijs voor Cheddarkaas mag niet hoger zijn dan do
som van de heide onderstaande "bedragen *
a) de gemiddelde verkoopprijs af fabriek voor ChedaarJ kaas in 19645
h ) een "bijkomend "bedrag, overeenkomende met de gemiddelde stijging
     van de prijs af fabriek ten opzichte van 1964 voor het hoofd-
     produkt.van groep Ur . 9 > zoals dit in bijlage I bij verordening
     Nr. lll/64/EEG ( l ) is bepaald.
                               Artikel 6
       Emmentaler en Cheddar, kaas waarop interventiemaatregelen zijn
toegepast kan door het interventiebureau worden verkocht tegen een
prijs welke lager is dan de aankoopprijs .
       De verkoopprijs per 100 kg kaas mag evenwel niet lager zijn dan
80 r.e . voor Emmentaler kaas en 73»75 r.e . voor Cheddar kaas .
                                Artikel 7
       Het intracommunautaire handelsverkeer in Emmentaler en Cheddar
kaas waarop overeenkomstig de bovenstaande bepalingen interventie-
maatregelen zijn toegepast moet , onverminderd andere bepalingen , vol­
doen aan de in de artikelen 8 en 9 omschreven beginselen.
                      '                                           • • • /• • •
( 1 ) P.B. No . 130 van I2.8.I964 , blz . 2174/64
 ---pagebreak---                                  Artikel 8
      Bij uitvoer naar een lid-staat van Emmentaler kaas waarop inter-
ventiemaatregelen zijn toegepast brengt de bevoegde instantie van de
uitvoerende lid-staat in vak B van het certificaat inzake goederenver­
keer van het model DD4 een van de volgende speciale aanduidingen aani
                         - Produits destinés a la fonte
                         - Prodotti destmati alla fusione
                         - Erzeugnis für Schmelzzwecke
                         - Produkt bestemd voor smeltdoelemden .
                                 Artikel 9
          N            '
1 . Bij invoer in een lid-staat van Emmentaler en Cheddar kaas onder
    overlegging van een certificaat inzake goederenverkeer van het
    model DD4 , dat voor Emmentaler kaas van de in artikel 8 bedoelde
    speciale aanduiding is voorzien , wordt geen heffing opgelegd.
2 , De invoerende lid-staat neemt de nodige maatregelen opdat de al­
    dus met vrijdom van heffing ingevoerde Emmentaler kaas tot smelt­
    kaas wordt verwerkt , door hem te onderwerpen aan een douanerege-
    ling waardoor controle kan worden uitgeoefend op de bestemming
    of aan .een administratieve controleregeling die gelijkwaardige
    garanties biedt .
                               . Artikel 10
      De lid-staten doen de Commissie mededeling van de interventie-
maatregelen welke overeenkomstig de bepalingen van deze verordening
zijn getroffen, en met name van de hoeveelheden waarop deze maatrege­
len zijn toegepast , van de in artikel 5 bedoelde aankoopprijzen, waar­
bij voor Cheddar kaas tevens de in artikel        ücl 2 , bedoelde bestand­
delen moeten worden vermeld , alsmede van de in artikel 6 bedoelde
verkoopprijzen.                                               ,
 ---pagebreak---                                -6-
                             Artikel 11
      Deze verordening is toepasselijk tot 30 juni 19°5 »
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke lid-staat .
Brus sel ,                                      voor de Raad , 1
                                                De Voorzitter ,
N.B.   Het aanvaarden van deze verordening door de Raad maakt het
       noodakelijk het maximumbedrag van de restitutie bij uitvoer
       van de betrokken produkten naar derde landen te verlagen .
       In verband hiermede wordt een ontwerpverordening van de Com­
       missie voorbereid .