CELEX: 51996PC0313(01)
Language: nl
Date: 1996-09-12
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad van 21 december 1989 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen

Avis juridique important

|

51996PC0313(01)

Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad van 21 december 1989 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen  /* COM/96/0313 DEF */  

Publicatieblad Nr. C 350 van 21/11/1996 blz. 0008

Voorstel voor  een verordening (EG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad van 21  december 1989 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (96/C  350/08) (Voor de  EER relevante tekst) COM(96) 313 def. - 96/0224(CNS)(Door de Commissie ingediend op 13  september 1996) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op artikel 1, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 4064/89 is voorzien dat de Raad de drempels op grond  waarvan de communautaire dimensie van een concentratie wordt vastgesteld, op voorstel van de  Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen moet herzien in het licht van de ervaring die  is opgedaan met de toepassing van de verordening; Overwegende dat in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel de drempels welke aanleiding  geven tot een communautaire controle van concentraties, dienen te worden vastgesteld op een niveau  vanaf waarvan concentraties waarschijnlijk eerder significante grensoverschrijdende dan  voornamelijk nationale gevolgen sorteren; dat het one-stop shop-stelsel niet veilig is gesteld en  er geen mogelijkheid is voor een beoordeling van de mededingingsgevolgen van concentraties voor de  gehele Gemeenschap wanneer de Lid-Staten ertoe bevoegd zijn controle uit te oefenen op  concentraties met significante grensoverschrijdende gevolgen; Overwegende dat concentraties met significante grensoverschrijdende gevolgen welke onder de  drempels blijven, in aanmerking kunnen komen voor onderzoek krachtens een aantal nationale  rechtsorden; dat de nationale regelingen inzake controle op concentraties in de Gemeenschap tot  dusver onvoldoende zijn geharmoniseerd; Overwegende dat een concentratie die het voorwerp is van meervoudige nationale controle in het  algemeen grensoverschrijdende gevolgen heeft, dat meervoudige aanmelding van dezelfde transactie  daarenboven de rechtsonzekerheid, de inspanningen en de kosten voor de ondernemingen opdrijft en  kan leiden tot tegenstrijdige beoordelingen; dat de uitsluitende toepassing van de communautaire  controle op concentraties in deze gevallen de administratieve doelmatigheid zal verhogen en  bijdragen tot de totstandbrenging van een gelijke behandeling in de gehele Gemeenschap; Overwegende dat de drempels voor de toepassing van de communautaire controle op concentraties  dienen te worden gewijzigd om de bovengenoemde doelstellingen te verwezenlijken; dat de huidige  wereldwijde en communautaire drempels derhalve dienen te worden verlaagd; dat bovendien tussen deze  lagere niveaus en bepaalde basisniveaus de communautaire voorschriften inzake concentraties tevens  van toepassing moeten zijn op concentraties welke anders het voorwerp zouden zijn van meervoudige  nationale controles in de Gemeenschap, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1  (1) Verordening (EEG) nr. 4064/89 is hierbij als volgt gewijzigd: 1. Artikel 1 a) Lid 1 is als volgt gewijzigd: "Deze verordening geldt voor alle concentraties die in de zin van de leden 2 tot en met 4 van  communautaire dimensie zijn, onverminderd artikel 22."; b) Lid 2 is als volgt gewijzigd: "Een concentratie is voor de toepassing van deze verordening van communautaire dimensie wanneer: a) de totale omzet die over de gehele wereld door alle betrokken ondernemingen is behaald, meer dan  3 miljard ecu; en b) de totale omzet die, elk afzonderlijk, in de Gemeenschap door ten minste twee der betrokken  ondernemingen is behaald, meer dan 150 miljoen ecu bedraagt; tenzij elk van de betrokken ondernemingen meer dan twee derde van haar totale omzet binnen de  Gemeenschap in eenzelfde Lid-Staat behaalt."; c) Lid 3 is vervangen door de onderstaande tekst: "Een concentratie in de zin van artikel 3, die niet voldoet aan de in lid 2 neergelegde drempels,  is voor de toepassing van deze verordening van communautaire dimensie wanneer: a) de totale omzet die over de gehele wereld door alle betrokken ondernemingen is behaald, meer dan  2 miljard ecu bedraagt, b) de totale omzet die, elk afzonderlijk, in de Gemeenschap door ten minste twee der betrokken  ondernemingen is behaald, meer dan 100 miljoen ecu bedraagt en c) de concentratie wordt geacht in aanmerking te komen voor onderzoek in ten minste drie Lid-Staten  van de Europese Gemeenschap op grond van de drempels en/of andere criteria welke zijn vastgesteld  in de relevante nationale voorschriften inzake controle op concentraties, tenzij elk van de betrokken ondernemingen meer dan twee derde van haar totale omzet in de  Gemeenschap in eenzelfde Lid-Staat behaalt."; d) Na lid 3 is een nieuw lid 4 ingevoerd dat als volgt luidt: "Voor de toepassing van lid 3, onder c), a) wordt de concentratie geacht in aanmerking te komen voor onderzoek op grond van nationale  voorschriften inzake controle op concentraties ongeacht of dergelijk onderzoek kan worden ingeleid  op grond van een aanmelding door de partijen, op initiatief van de Lid-Staat of op andere wijze; b) wordt alleen rekening gehouden met de drempels die aanleiding geven tot een controle die aan de  concentratie voorafgaat, ingeval de nationale voorschriften inzake controle op concentraties  verschillende drempels bevatten voor een controle die aan de concentratie voorafgaat en een  controle die op de concentratie volgt.". 2. En nieuw artikel 6a met als titel "Procedure voor meervoudige nationale aanmeldingen" is  ingevoerd na artikel 6 en luidt als volgt: "1.  Met het oog op de toepassing van artikel 1, lid 3, onder c), moeten de gegevens welke vereist  zijn om de toepasselijkheid van de nationale voorschriften inzake controle op concentraties vast te  stellen, in de aanmelding vervat zijn overeenkomstig artikel 4. De Commissie zal deze gegevens  onverwijld mededelen aan de bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid-Staten. 2.  Wanneer een Lid-Staat waarnaar in de aanmelding is verwezen, zich binnen twee weken vanaf de  datum waarop hij alle noodzakelijke gegevens heeft ontvangen, niet heeft verzet tegen de toepassing  van zijn nationale voorschriften inzake controle op concentraties, wordt de concentratie geacht in  aanmerking te komen voor onderzoek in die Lid-Staat. Een dergelijk verzet dient schriftelijk te  worden aangetekend en met redenen te zijn omkleed.". 3. In artikel 9 is de onderstaande tekst toegevoegd aan het einde van lid 2: "Deze termijn wordt uitgebreid tot vijf weken wanneer is vastgesteld dat een concentratie van  communautaire dimensie is in de zin van artikel 1, lid 3.". 4. In artikel 10 is de onderstaande nieuwe alinea ingevoerd aan het einde van lid 1: "De in dit lid genoemde termijnen worden met twee weken verlengd wanneer is vastgesteld dat een  concentratie van communautaire dimensie is in de zin van artikel 1, lid 3.". 5. In artikel 23 zijn de woorden "de procedure welke van toepassing is op gevallen waarin de  communautaire dimensie van een concentratie is vastgesteld overeenkomstig artikel 1, lid 3,"  ingevoerd na de woorden "en overige bijzonderheden van aanmeldingen op grond van artikel 4". Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op .  .  . Artikel 3 Deze verordening is niet van toepassing op concentraties ten aanzien waarvan de  overeenkomst, de openbaarmaking of de verwerving in de zin van artikel 4, lid 1, tot stand is  gekomen vóór de datum van inwerkingtreding van deze verordening en in ieder geval niet op  concentraties ten aanzien waarvan vóór bovengenoemde datum een procedure is ingeleid door een  terzake van mededinging bevoegde autoriteit van een Lid-Staat. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks  toepasselijk in elke Lid-Staat.(1) Wanneer in dit voorstel verwezen wordt naar  artikelen van Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad van 21 december 1989, moet het voorstel  niet alleen gelezen worden in samenhang met de huidige tekst van deze verordening maar tevens met  het voorstel nr. .  .  . van .  .  . van de Commissie.