CELEX: 52015PC0202
Language: fi
Date: 2015-05-18
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 1388/2013 muuttamisesta

EUROOPAN
                             KOMISSIO
                                                       Bryssel 18.5.2015
                                                       COM(2015) 202 final
                                                       ANNEX 1
                                              LIITE
                                           ehdotukseen
                                    NEUVOSTON ASETUS
           tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten
   tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 1388/2013
                                          muuttamisesta
FI                                                                                        FI
 ---pagebreak---                                                                  LIITE
   Muutetaan asetuksen (EU) N:o 1388/2013 liite seuraavasti:
   1)           lisätään tariffikiintiöitä, joiden järjestysnumerot ovat 09.2683, 09.2684, 09.2688,
                09.2854, 09.2685, 09.2686 ja 09.2687, koskevat rivit taulukon toisessa sarakkeessa
                ilmoitettujen CN-koodien mukaisessa järjestyksessä seuraavasti:
                                                                                                                         Kiintiö
     Järjestys-                                                                                                 Kiintiön
                    CN-koodi     Taric                     Tavaran kuvaus                        Kiintiökausi             tulli
      numero                                                                                                     määrä
                                                                                                                          (%)
    09.2683        ex 2914 19 90  50   Kalsiumasetyyliasetonaatti (CAS RN 19372-44-2), 1.7.–31.12.            50 tonnia  0%
                                       tablettimuodossa olevien stabilointimenetelmien
                                       valmistukseen tarkoitettu
                                        (1)
    09.2684        ex 2916 39 90  28   2,5-dimetyylifenyyliasetyylikloridi (CAS RN 55312- 1.7.–31.12.         125 tonnia 0%
                                       97-5)
    09.2688        ex 2920 90 85  70   Tris (2,4-di-tert-butyylifenyyli)fosfiitti (CAS RN        1.7.–31.12.  3 000      0%
                                       31570-04-4)                                                            tonnia
    09.2854        ex 2924 19 00  85   Jodiprop-3-2-ynyyli-N-butyylikarbamaatti (CAS RN 1.7.–31.12.           250 tonnia 0%
                                       55406-53-6)
    09.2685        ex 2929 90 00  30   Nitroguanidiini (CAS RN 556-88-7)                         1.7.–31.12.  3 250      0%
                                                                                                              tonnia
    09.2686        ex 3204 11 00  75   Väri C.I. Disperse Yellow 54 (CAS RN 7576-65-0) ja 1.7.–31.12.         1 250 kg   0%
                                       siihen perustuvat valmisteet, jotka sisältävät väriä C.I.
                                       Disperse Yellow 54 vähintään 99 painoprosenttia
    09.2687        ex 3907 40 00  25   Polykarbonaatista ja poly(metyylimetakrylaatista) 1.7.–31.12.          200 tonnia 0%
                                       koostuva polymeeriseos, jossa polykarbonaattia on
                                       vähintään 98,5 painoprosenttia, pelletteinä tai rakeina,
                                       valonläpäisevyys vähintään 88,5 prosenttia, kun
                                       aallonpituus λ= 400 nm, mitattuna koekappaleesta,
                                       jonka seinämänpaksuus on 4,0 mm (ISO 13468-2)
FI                                                                2                                                              FI
 ---pagebreak---    2)            korvataan tariffikiintiöitä, joiden järjestysnumerot ovat 09.2664, 09.2972, 09.2665,
   09.2645, 09.2834, 09.2835, 09.2629 ja 09.2763, koskevat rivit seuraavasti:
                                                                                                                                 Kiintiö
       Järjestys-                                                                                                      Kiintiön
                       CN-koodi        Taric                         Tavaran kuvaus                     Kiintiökausi              tulli
        numero                                                                                                          määrä
                                                                                                                                  (%)
     09.2664          ex 2008 60 39      30     Lisättyä alkoholia sisältävät makeat kirsikat, 1.1.–31.12.           1 000      10
                                                sokeripitoisuus enintään 9 painoprosenttia, läpimitta                tonnia     % (2)
                                                enintään 19,9 mm, kivelliset, suklaatuotteissa
                                                käytettäviksi tarkoitetut (1)
     09.2972             2915 24 00             Etikkahappoanhydridi (CAS RN 108-24-7)                  1.1.–31.12.  50 000     0%
                                                                                                                     tonnia
     09.2665          ex 2916 19 95      30     Kalium-(E,E)-heksa-2,4-dienoaatti (CAS RN 24634- 1.1.–31.12.         8 250      0%
                                                61-5)                                                                tonnia
     09.2645          ex 3921 14 00      20     Regeneroidusta selluloosasta valmistettu harkko, 1.1.–31.12.         1 700      0%
                                                kyllästetty vedellä, joka sisältää magnesiumkloridia ja              tonnia
                                                kvaternaarista         ammoniumyhdistettä,       mitat
                                                100 cm (± 10 cm) × 100 cm (± 10 cm) × 40 cm (± 5 c
                                                m)
     09.2834          ex 7604 29 10      20     Alumiiniseoksesta valmistetut tangot, joiden läpimitta 1.1.–31.12.   2 000      0%
                                                on vähintään 200 mm mutta enintään 300 mm                            tonnia
     09.2835          ex 7604 29 10      30     Alumiiniseoksesta valmistetut tangot, joiden läpimitta 1.1.–31.12.   1 000      0%
                                                on vähintään 300,1 mm mutta enintään 533,4 mm                        tonnia
     09.2629          ex 8302 49 00      91     Alumiininen teleskooppikädensija, matkalaukkujen 1.1.–31.12.         1 000 000  0%
                                                valmistukseen tarkoitettu                                            kpl
                                                 (1)
     09.2763          ex 8501 40 20      40     Vaihtovirtainen                  kommutaattorimoottori, 1.1.–31.12.  2 000 000  0%
                      ex 8501 40 80      30     yksivaiheinen, antoteho vähintään 250 W, ottoteho                    kpl
                                                vähintään 700 W mutta enintään 2 700 W,
                                                ulkoläpimitta suurempi kuin 120 mm (± 0,2 mm)
                                                mutta enintään 135 mm (± 0,2 mm), pyörimisnopeus
                                                suurempi kuin 30 000 mutta enintään 50 000 kierrosta
                                                minuutissa, varustettu imutuulettimella, pölynimurien
                                                valmistukseen tarkoitettu
                                                 (1)
   (1)
            Tullien suspendoinnissa sovelletaan tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista
            koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1)
            291–300 artiklaa.
   (2)
            Sovelletaan paljoustullia.
   3)              poistetaan tariffikiintiöitä, joiden järjestysnumerot ovat 09.2677 ja 09.2678, koskevat
                   rivit.
FI                                                                          3                                                                  FI
 ---documentbreak---                              EUROOPAN
                             KOMISSIO
                                                       Bryssel 18.5.2015
                                                       COM(2015) 202 final
                                                       2015/0105 (NLE)
                                             Ehdotus
                                    NEUVOSTON ASETUS
           tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten
   tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 1388/2013
                                          muuttamisesta
FI                                                                                        FI
 ---pagebreak---                                              PERUSTELUT
   1.        EHDOTUKSEN TAUSTA
   Neuvosto antoi 17. joulukuuta 2013 asetuksen (EU) N:o 1388/2013 tiettyjä maatalous- ja
   teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja
   hallinnoinnista, jotta kyseisten tuotteiden kysyntä unionissa voitaisiin tyydyttää
   mahdollisimman suotuisin ehdoin.
   Unionin autonomisia tariffikiintiöitä tarvitaan tuotteille, joiden tuotanto unionissa on
   nykyisellä kiintiökaudella riittämätöntä niitä käyttävien unionin tuotannonalojen tarpeisiin.
   Komissio on tullitaloustyöryhmän avustamana tarkastellut uudelleen kaikkia jäsenvaltioiden
   esittämiä, autonomisia kiintiöitä koskevia hakemuksia. Tullitaloustyöryhmä koostuu kaikkien
   jäsenvaltioiden sekä Turkin edustajista. Se kokoontui kolme kertaa ennen kuin tässä
   ehdotuksessa esitetyistä muutoksista päästiin yhteisymmärrykseen.
   Ryhmä arvioi huolellisesti jokaisen hakemuksen. Kussakin tapauksessa arvioitiin etenkin,
   aiheutettaisiinko EU:n tuottajille haittaa sekä parannettaisiinko ja lujitettaisiinko EU:n
   tuotannon kilpailukykyä. Arviointi toteutettiin ryhmän sisäisten keskustelujen puitteissa sekä
   jäsenvaltioiden asianomaisille tuotannonaloille, edunvalvontajärjestöille, kauppakamareille ja
   muille asian osapuolille järjestämien kuulemisten kautta.
   Tämä ehdotus koskee tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita. Kyseisiä kiintiöhakemuksia
   tarkasteltiin yksipuolisista tullisuspensioista ja autonomisista tariffikiintiöistä annetussa
   komission tiedonannossa (EUVL C 363, 13.12.2011, s. 6) esitettyjen perusteiden mukaisesti.
   Tarkastelun päätteeksi komissio katsoo, että on perusteltua avata autonominen tariffikiintiö
   tämän ehdotuksen liitteessä olevan taulukon 1 kohdassa luetelluille tuotteille.
   Lisäksi osoittautui tarpeelliseksi mukauttaa tämän ehdotuksen liitteessä olevan taulukon
   2 kohdassa lueteltuja kiintiöitä seuraavasti:
   - järjestysnumeroiden 09.2664 ja 09.2763 osalta tavaran kuvausta on muutettava,
   - järjestysnumeroiden 09.2629, 09.2645, 09.2665, 09.2834, 09.2835 ja 09.2972 osalta
   kiintiöiden määrää on lisättävä.
   Autonomiset tariffikiintiöt, joiden järjestysnumerot ovat 09.2677 ja 09.2678, poistetaan
   neuvoston asetuksen (EU) N:o 1388/2013 liitteestä, sillä kyseisten kiintiöiden myöntäminen
   ei ole enää unionin etujen mukaista.
   Lisäksi ehdotetaan, että 1 artiklaan lisätään uusi kohta, jossa rajoitetaan tiukasti asetuksen
   (EU) N:o 1388/2013 liitteessä lueteltuja tuotteita koskevien kiintiöiden soveltamisalaa, jotta
   estettäisiin mahdollinen EU:n tuottajille aiheutuva vahinko torjumalla sellaisten tuotteiden
   tuonti, joita komissio ei ole tullitaloustyöryhmän avustamana tarkastellut.
   Ehdotus on johdonmukainen kauppa-, yritys-, kehitysyhteistyö- ja ulkosuhdepolitiikan kanssa.
   Ehdotus ei etenkään vaikuta kielteisesti maihin, jotka ovat tehneet etuuskohtelukauppaa
   koskevan sopimuksen EU:n kanssa (esim. GSP- ja AKT-maat sekä ehdokasmaat ja
   mahdolliset ehdokasmaat).
FI                                                 2                                              FI
 ---pagebreak---    2.        KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
   Kaikkien      jäsenvaltioiden    toimivaltaisten  viranomaisten    edustajista    koostuvaa
   tullitaloustyöryhmää on kuultu. Kaikki luetellut kiintiöt vastaavat ryhmän keskusteluissa
   saavutettua yksimielisyyttä tai kompromissia.
   Esiin ei ole tuotu sellaisia mahdollisesti vakavia riskejä, jotka voisivat johtaa
   peruuttamattomiin seurauksiin.
   3.        EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
   Tämän asetusehdotuksen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen
   (SEUT-sopimus) 31 artikla.
   SEUT-sopimuksen 31 artiklan nojalla neuvosto vahvistaa yksipuoliset tullisuspensiot ja
   autonomiset kiintiöt määräenemmistöllä komission ehdotuksesta, ja sen vuoksi asetus on tässä
   tapauksessa asianmukainen väline.
   Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei
   sovelleta.
   Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen, sillä kyseiset toimenpiteet vastaavat
   periaatteita, joilla pyritään yksinkertaistamaan ulkomaankaupan toimijoiden menettelyjä
   yksipuolisista tullisuspensioista ja autonomisista tariffikiintiöistä annetun komission
   tiedonannon (EUVL C 363, 13.12.2011, s. 6) mukaisesti.
   4.        TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
   Tulleja jää kantamatta yhteensä noin 3,4 miljoonaa euroa vuodessa. Vaikutus perinteisiin
   omiin varoihin on -2,6 miljoonaa euroa vuodessa (75 % × 3,4 miljoonaa euroa/vuosi).
FI                                                3                                             FI
 ---pagebreak---                                                                   2015/0105 (NLE)
                                                       Ehdotus
                                            NEUVOSTON ASETUS
             tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten
     tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 1388/2013
                                                   muuttamisesta
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen
   31 artiklan,
   ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)      Jotta voidaan varmistaa tiettyjen sellaisten tavaroiden riittävä ja jatkuva saatavuus,
            joita ei tuoteta riittävästi unionissa, ja välttää tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita
            koskevat markkinahäiriöt, on avattu autonomiset tariffikiintiöt neuvoston asetuksella
            (EU) N:o 1388/20131. Mainituissa tariffikiintiöissä tuotteita voidaan tuoda unioniin
            alennetuin tullein tai tullitta. Esitetyistä syistä on tarpeen avata asianmukaisen
            suuruiset tullittomat tariffikiintiöt seitsemälle uudelle tuotteelle 1 päivästä heinäkuuta
            2015.
   (2)      Tietyissä tapauksissa unionin nykyisiä autonomisia tariffikiintiöitä olisi mukautettava.
            Kahden tuotteen tavaran kuvausta on tarpeen muuttaa selkeyden vuoksi ja
            viimeaikaisen tuotekehityksen huomioon ottamiseksi. Kuuden muun tuotteen
            kiintiömäärää olisi korotettava unionin talouden toimijoiden edun vuoksi.
   (3)      Yhdeltä tuotteelta olisi unionin autonominen tariffikiintiö lakkautettava 1 päivästä
            heinäkuuta 2015, koska sen pitäminen voimassa kyseisen päivän jälkeen ei olisi
            unionin edun mukaista.
   (4)      Olisi selvennettävä, ettei asetuksen (EU) N:o 1388/2013 liite kata erilaisista
            ainesosista valmistettuja seoksia, valmisteita tai tuotteita, jotka sisältävät autonomisten
            tariffikiintiöiden piiriin kuuluvia tuotteita.
   (5)      Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 1388/2013 olisi muutettava.
   (6)      Koska tämän asetuksen mukaisten muutosten olisi tultava voimaan 1 päivänä
            heinäkuuta 2015, tätä asetusta olisi sovellettava mainitusta päivästä,
   1
            Neuvoston asetus (EU) N:o 1388/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, tiettyjä maatalous- ja
            teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista sekä
            asetuksen (EU) N:o 7/2010 kumoamisesta (EUVL L 354, 28.12.2013, s. 319).
FI                                                        4                                                           FI
 ---pagebreak---    ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                               1 artikla
   Muutetaan asetus (EU) N:o 1388/2013 seuraavasti:
   1.       Korvataan 1 artikla seuraavasti:
                                                  ”1 artikla
                1. Avataan liitteessä luetelluille tuotteille unionin autonomiset tariffikiintiöt,
                joiden puitteissa yhteisen tullitariffin autonomiset tullit suspendoidaan
                ilmoitetuksi ajanjaksoksi, ilmoitetuin prosentein ja ilmoitettuun määrään asti.
                2. Tämän artiklan 1 kohtaa ei sovelleta erilaisista ainesosista valmistettuihin
                seoksiin, valmisteisiin tai tuotteisiin, jotka sisältävät liitteessä lueteltuja
                tuotteita.”
   2.       Muutetaan liite tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
                                               2 artikla
   Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on
   julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2015.
   Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
   jäsenvaltioissa.
   Tehty Brysselissä
                                                Neuvoston puolesta
                                                Puheenjohtaja
FI                                                 5                                               FI
 ---pagebreak---                   SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
   1.       EHDOTUKSEN NIMI:
   Neuvoston asetus tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten
   tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 1388/2013
   muuttamisesta
   2.       BUDJETTIKOHDAT
   Luku ja momentti: 12 luvun 120 momentti
   Vuodeksi 2015 budjetoitu määrä: 16 701 200 000 euroa (vuoden 2015 talousarvio)
   3.       RAHOITUSVAIKUTUKSET
           Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia
   X        Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia menoihin, mutta sillä on rahoitusvaikutuksia
   tuloihin. Vaikutukset ovat seuraavat:
                                                               (milj. euroa yhden desimaalin tarkkuudella)
          Budjetti-                    Tulot2                  6 kk:n jakso, joka        [Vuosi: 2/2015]
          kohta                                                alkaa pp.kk.vvvv
          120              Vaikutukset omiin varoihin               1.7.2015                  - 1,3
          momentti
                                                               (milj. euroa yhden desimaalin tarkkuudella)
                                                Toteutuksen jälkeen
                                                    [2016 ja seuraavat vuodet]
          120                                                 - 2,6/vuosi
          momentti
   Edellä esitetyn perusteella tästä asetuksesta aiheutuvan tulonmenetyksen voidaan arvioida
   olevan 2,6 miljoona euroa vuodessa 1.7.2015 alkaen (bruttomäärä 3,4 miljoonaa euroa × 0,75)
   ja 1,3 miljoonaa euroa ajanjaksolla 1.7.2015–31.12.2015.
   2
            Perinteisistä omista varoista (maatalousmaksut, sokerimaksut, tullit) ilmoitetaan nettomäärät, jotka
            saadaan vähentämällä bruttomääristä 25 prosenttia jäsenvaltioiden kantokuluja.
FI                                                       6                                                       FI
 ---pagebreak---    Perinteisiin omiin varoihin kohdistuva tulojen menetys on katettava bruttokansantuloon
   (BKTL) perustuvilla jäsenvaltioiden maksuosuuksilla.
   4.      PETOSTENTORJUNTA
   Joidenkin tässä neuvoston asetuksessa tarkoitettujen tuotteiden käyttötarkoitusta valvotaan
   komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 291–300 artiklan mukaisesti.
FI                                             7                                               FI