CELEX: 52015PC0375
Language: nl
Date: 2015-07-31
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt van de Europese Unie ten aanzien van een besluit van het bij de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Armenië inzake de versoepeling van de afgifte van visa opgerichte gemengd comité betreffende de vaststelling van zijn reglement van orde

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 31.7.2015
            COM(2015) 375 final
            2015/0164(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het standpunt van de Europese Unie ten aanzien van een besluit van het bij de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Armenië inzake de versoepeling van de afgifte van visa opgerichte gemengd comité betreffende de vaststelling van zijn reglement van orde
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               De Overeenkomst tussen de Europese Unie en Armenië inzake de versoepeling van de afgifte van visa is op 1 januari 2014 in werking getreden. De overeenkomst heeft op basis van wederkerigheid juridisch bindende rechten en verplichtingen tot stand gebracht voor de versoepeling van de procedures voor de afgifte van visa aan burgers van Armenië. Op grond van artikel 12 van deze overeenkomst is een gemengd comité opgericht dat toezicht moet houden op de uitvoering van de overeenkomst. Volgens lid 4 van deze bepaling stelt het comité zijn reglement van orde vast.
            
            
               In het reglement van orde worden de praktische aspecten in verband met de organisatie van de vergaderingen van het comité en zijn werkzaamheden vastgesteld.
            
            
               2.RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
            
            
               Het bij dit voorstel voor een besluit van de Raad gevoegde reglement van orde is overeengekomen met Armenië tijdens de eerste vergadering van het comité. Op 10 november 2014 heeft de Commissie de groep visa officieel geraadpleegd over het ontwerp van reglement van orde van het gemengd comité visumversoepeling EU-Armenië; die groep heeft geen opmerkingen gemaakt. De tekst van het reglement van orde is opgesteld op basis van soortgelijke documenten die al door de Commissie zijn aangenomen in het kader van andere, reeds van kracht zijnde EUvisumversoepelingsovereenkomsten (in het bijzonder met Rusland, Oekraïne, Moldavië en Georgië).
            
            
            
               3. FINANCIËLE EN BUDGETTAIRE IMPACT
            
            
               Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de EU.
            
            
               2015/0164 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               tot vaststelling van het standpunt van de Europese Unie ten aanzien van een besluit van het bij de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Armenië inzake de versoepeling van de afgifte van visa opgerichte gemengd comité betreffende de vaststelling van zijn reglement van orde
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 77, lid 2, onder a), juncto artikel 218, lid 9, 
            
            
               Gezien Besluit 2013/628/EU van de Raad van 22 oktober 2013 betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Armenië inzake de versoepeling van de afgifte van visa
                  1
               ,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)De Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Armenië inzake de versoepeling van de afgifte van visa
                  2
                (hierna "de overeenkomst" genoemd) is op 1 januari 2014 in werking getreden.
            
         
         
            
               (2)Bij artikel 12 van de overeenkomst is een gemengd comité opgericht (hierna "het comité" genoemd).
            
            
               (3)In artikel 12, lid 4, van de overeenkomst is bepaald dat het comité zijn reglement van orde vaststelt. 
            
            
               (4)Daarom dient het standpunt van de Unie met betrekking tot het toekomstige reglement van orde van het comité te worden bepaald,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
            
            
               Artikel 1
            
            
               1. Het standpunt van de Europese Unie in het bij artikel 12 van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en Armenië inzake de versoepeling van de afgifte van visa opgerichte gemengd comité betreffende de vaststelling van het reglement van orde is verwoord in het ontwerpbesluit van het gemengd comité dat aan dit besluit is gehecht.
            
            
               2. Kleine technische verbeteringen van het ontwerpbesluit kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in het gemengd comité.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  PB L 289 van 31.10.2013, blz. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  PB L 289 van 31.10.2013, blz. 2.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 31.7.2015
            COM(2015) 375 final
            BIJLAGE
            bij het voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het standpunt van de Europese Unie ten aanzien van een besluit van het bij de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Armenië inzake de versoepeling van de afgifte van visa opgerichte gemengd comité betreffende de vaststelling van zijn reglement van orde
            
               
         
         
            
               BIJLAGE
            
            
               BESLUIT NR. .../2015 VAN HET GEMENGD COMITÉ VISUMVERSOEPELING
               DAT IS OPGERICHT BIJ 
               DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN DE REPUBLIEK ARMENIË INZAKE DE VERSOEPELING VAN DE AFGIFTE VAN VISA
            
            
               van …… 2015
            
            
               betreffende de vaststelling van zijn reglement van orde
            
            
               (…/…/…)
            
            
            
               HET COMITÉ,
            
            
               Gezien de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Armenië inzake de versoepeling van de afgifte van visa (hierna "de overeenkomst" genoemd), en met name artikel 12, lid 4,
            
            
               Overwegende dat deze overeenkomst op 1 januari 2014 in werking is getreden,
            
            
               BESLUIT HET VOLGENDE REGLEMENT VAN ORDE VAST TE STELLEN:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Voorzitterschap
            
            
               Het gemengd comité visumversoepeling wordt gezamenlijk voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Europese Unie en een vertegenwoordiger van de Republiek Armenië.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Taken van het gemengd comité
            
            
               1.Overeenkomstig artikel 12, lid 2, van de overeenkomst heeft het gemengd comité met name de volgende taken:
            
            
               a)toezien op de toepassing van de overeenkomst;
            
            
               b)wijzigingen van of toevoegingen aan de overeenkomst voorstellen;
            
            
               c)geschillen beslechten die voortvloeien uit de interpretatie of de toepassing van de bepalingen van de overeenkomst.
            
         
         
            
               2.Het gemengd comité visumversoepeling kan aanbevelingen met richtsnoeren of "best practices" uitbrengen om te helpen bij de toepassing van de overeenkomst.
            
            
            
               Artikel 3
            
            
               Vergaderingen
            
            
               1.Het gemengd comité visumversoepeling komt zo vaak als nodig is op verzoek van een van de partijen bijeen, maar ten minste eens per jaar.
            
            
               2.De partijen treden bij toerbeurt op als gastheer van de vergadering, tenzij anders wordt overeengekomen. 
            
            
               3.De vergaderingen van het gemengd comité visumversoepeling worden door de medevoorzitters bijeengeroepen. 
            
            
               4.De medevoorzitters stellen een datum voor de vergadering vast en wisselen tijdig, zo mogelijk veertien dagen vóór de vergadering, alle documenten uit die nodig zijn voor een goede voorbereiding.
            
            
               5.De partij die gastheer is, regelt het logistieke aspect.
            
            
               Artikel 4
            
            
               Delegaties
            
            
               1.De partijen stellen elkaar ten minste zeven dagen vóór de vergadering op de hoogte van de voorgenomen samenstelling van hun delegaties. 
            
            
               2.De Europese Unie wordt vertegenwoordigd door de Europese Commissie, die wordt bijgestaan door deskundigen van de lidstaten.
            
            
               Artikel 5
            
            
               Agenda van de vergaderingen
            
            
               1.Uiterlijk veertien dagen vóór elke vergadering wordt door de medevoorzitters een voorlopige agenda opgesteld. Op de voorlopige agenda staan de punten ten aanzien waarvan de medevoorzitters uiterlijk veertien dagen vóór de vergadering een verzoek tot agendering hebben ontvangen.
            
            
               2.Elk van beide partijen kan vóór de vergadering punten aan de voorlopige agenda toevoegen als de andere partij daarmee instemt. Verzoeken om punten aan de voorlopige agenda toe te voegen, worden schriftelijk ingediend en voor zover mogelijk ingewilligd. 
            
            
               3.De definitieve agenda wordt bij het begin van de vergadering door de medevoorzitters vastgesteld. Punten die niet op de voorlopige agenda staan, kunnen op de agenda worden geplaatst als de partijen daarmee instemmen; desbetreffende verzoeken worden voor zover mogelijk ingewilligd.
            
            
               Artikel 6
            
            
               Notulen
            
         
         
            
               1.De ontwerpnotulen worden zo spoedig mogelijk opgesteld door de medevoorzitter die gastheer van de bijeenkomst is.
            
            
               2.In de notulen worden over het algemeen voor ieder agendapunt de volgende gegevens vermeld:
            
            
               a)de aan het gemengd comité visumversoepeling voorgelegde documenten;
            
            
               b)verklaringen die op verzoek van een partij worden opgenomen, en
            
            
               c)de genomen besluiten, de gedane aanbevelingen en de vastgestelde conclusies.
            
            
               3.De notulen bevatten eveneens de namen van de afzonderlijke leden van de delegaties, met vermelding van de ministeries, agentschappen of instellingen die zij vertegenwoordigen.
            
            
               4.De notulen worden door het gemengd comité visumversoepeling op zijn volgende vergadering goedgekeurd.
            
            
               Artikel 7
            
            
               Besluiten en aanbevelingen van het gemengd comité visumversoepeling
            
            
               1.Het gemengd comité visumversoepeling besluit door middel van overeenstemming van beide partijen.
            
            
               2.De besluiten van het gemengd comité visumversoepeling worden voorzien van de titel "Besluit", gevolgd door een volgnummer en een omschrijving van het onderwerp. Voorts wordt aangegeven wanneer het besluit in werking treedt. De besluiten worden ondertekend door vertegenwoordigers van het gemengd comité visumversoepeling die gemachtigd zijn namens de partijen te handelen. De besluiten worden opgesteld in tweevoud, waarbij beide teksten gelijkelijk authentiek zijn.
            
            
               3.De leden 1 en 2 zijn mutatis mutandis van toepassing op aanbevelingen van het gemengd comité visumversoepeling.
            
            
               Artikel 8
            
            
               Kosten
            
            
               1.Elke partij draagt zelf de kosten die voortvloeien uit haar deelname aan de vergaderingen van het gemengd comité visumversoepeling, met inbegrip van de personeels-, reis- en verblijfkosten, en kosten voor post en telecommunicatie.
            
            
               2.Overige kosten die voortvloeien uit de organisatie van de vergaderingen komen in het algemeen voor rekening van de partij die gastheer is van de vergadering.
            
            
            
               Artikel 9
            
            
               Administratieve procedures
            
            
               1.De vergaderingen van het gemengd comité visumversoepeling zijn niet openbaar, tenzij anders wordt beslist.
            
         
         
            
               2.De notulen en andere documenten van het gemengd comité visumversoepeling worden vertrouwelijk behandeld.
            
            
               3.Met instemming van de beide medevoorzitters kunnen andere deelnemers dan de functionarissen van de partijen en de lidstaten worden uitgenodigd; voor hen gelden dezelfde vertrouwelijkheidsvoorschriften.
            
            
               4.De partijen kunnen openbare briefings organiseren of belangstellenden op een andere wijze informeren over de resultaten van de vergaderingen van het gemengd comité.
            
            
               Voor de Europese Unie
                     Voor de Republiek Armenië
            
            
               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING DIE IS GEHECHT AAN HET REGLEMENT VAN ORDE VAN HET GEMENGD COMITÉ VOOR HET BEHEER VAN DE VISUMVERSOEPELINGSOVEREENKOMST TUSSEN DE EU EN ARMENIË
            
            
               Met het oog op de voortgezette, geharmoniseerde en correcte toepassing van de overeenkomst onderhouden de Republiek Armenië, de Europese Commissie en de lidstaten in de periodes tussen de formele vergaderingen van het gemengd comité ook informele contacten om dringende aangelegenheden te behandelen. Op de eerstvolgende vergadering van het gemengd comité wordt verslag uitgebracht over deze aangelegenheden en informele contacten.