CELEX: 32013B0545
Language: da
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/545/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 17. april 2013 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2011, Sektion IV — Domstolen

16.11.2013   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 308/118
            
         
      EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   
   af 17. april 2013
   om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2011, Sektion IV — Domstolen
   (2013/545/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,
   
               —
            
            
               der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2011 (COM(2012) 436 — C7-0227/2012) (2),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2011 med institutionernes svar (3),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed for regnskabsåret 2011, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
            
         
               —
            
            
               der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 164, 165 og 166,
            
         
               —
            
            
               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
            
         
               —
            
            
               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Retsudvalget (A7-0090/2013),
            
         
               1.
            
            
               meddeler Domstolens justitssekretær decharge for gennemførelsen af Domstolens budget for regnskabsåret 2011;
            
         
               2.
            
            
               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;
            
         
               3.
            
            
               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Unions Domstol, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
            
         
      
         Martin SCHULZ
         
         
            Formand
         
      
      
         Klaus WELLE
         
         
            Generalsekretær
         
      
   
   
      (1)  EUT L 68 af 15.3.2011.
   
      (2)  EUT C 348 af 14.11.2012, s. 1.
   
      (3)  EUT C 344 af 12.11.2012, s. 1.
   
      (4)  EUT C 348 af 14.11.2012, s. 130.
   
      (5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
   
      (6)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.
   
      
         EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      
      af 17. april 2013
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2011, Sektion IV — Domstolen
      EUROPA-PARLAMENTET,
      
                  —
               
               
                  der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2011 (1),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2011 (COM(2012) 436 — C7-0227/2012) (2),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2011 med institutionernes svar (3),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed for regnskabsåret 2011, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 164, 165 og 166,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Retsudvalget (A7-0090/2013),
               
            
                  1.
               
               
                  glæder sig over, at forpligtelsesbevillingerne for Den Europæiske Unions Domstol (»Domstolen«) beløb sig til 335 904 453,30 EUR (323 784 221,30 EUR i 2010), og at udnyttelsesgraden for bevillingerne for Sektion IV — Domstolen fortsat var meget høj i 2011 (samlet set mere end 98 % og endda højere end 99 % for bevillingerne i afsnit 2); understreger, at udnyttelsesgraden kunne være kommet op på 99 %, hvis Rådet ikke havde afvist at følge Kommissionens foreslåede tilpasning af vederlagene (+ 1,7 % med tilbagevirkende kraft fra 1. juli 2011);
               
            
                  2.
               
               
                  understreger, at Domstolens budget er af rent administrativ karakter, idet 75 % anvendes til personer tilknyttet institutionen og 25 % til bygninger, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter;
               
            
                  3.
               
               
                  noterer sig med tilfredshed, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2011 har bemærket, at der ikke er blevet konstateret væsentlige svagheder med hensyn til revisionen af emnerne menneskelige ressourcer og indkøbsaftaler for så vidt angår Domstolen;
               
            
                  4.
               
               
                  finder det glædeligt, at Revisionsretten på grundlag af sin revision har konkluderet, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2011, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst;
               
            
                  5.
               
               
                  udtrykker bekymring over, at antallet af verserende sager ved Retten stadig var meget højt i 2011 (dvs. 1 300 verserende sager i 2010 og 1 308 verserende sager i 2011); understreger, at en hurtig administration har stor betydning for, at ikke blot institutionerne, men også økonomien, fungerer gnidningsløst, eftersom dette øger retssikkerheden;
               
            
                  6.
               
               
                  opfordrer indtrængende Domstolen til at undersøge, hvilke former for organisatoriske ændringer der kan føre til en reducering af antallet af verserende sager, og mener, at Retten har behov for øgede menneskelige ressourcer; mener, at forslaget om at udnævne flere dommere til Retten, hvilket fortsat behandles af Rådet, ville kunne bidrage til at moderere denne tendens; opfordrer Retten til at vurdere, om der foreligger andre forslag, som ikke relaterer til menneskelige ressourcer, som kan ændre denne tendens;
               
            
                  7.
               
               
                  påpeger, at statistikkerne vedrørende Domstolens aktiviteter i 2011 viser, at der er et generelt behov for forbedret effektivitet med hensyn til sagernes varighed; noterer sig, at det hvad angår præjudicielle afgørelser i gennemsnit tager 16,4 måneder at behandle en sag sammenlignet med tallet for 2010 (16 måneder); noterer sig, at den gennemsnitlige tid for at behandle direkte klager og appeller i 2011 var henholdsvis 20,2 måneder og 15,4 måneder (sammenlignet med 16,7 måneder og 14,3 måneder i 2010);
               
            
                  8.
               
               
                  noterer sig, at udviklingen for så vidt angår nye og afsluttede sager ved Retten for EU-Personalesager har været støt stigende i de seneste år (139 nye sager i 2010 sammenlignet med 159 i 2011, og 129 afsluttede sager i 2010 i forhold til 166 i 2011);
               
            
                  9.
               
               
                  bemærker, at Domstolen afsluttede 550 sager i 2011, hvilket er en mærkbar stigning sammenlignet med det foregående år (522 sager afsluttet i 2010), og at 370 af disse sager blev afsluttet med en dom og 180 sager med en afgørelse;
               
            
                  10.
               
               
                  glæder sig over e-Curia-applikationen, som blev operationel i november 2011, der gør det muligt elektronisk at indgive og modtage meddelelse om processkrifter; noterer sig med tilfredshed, at denne applikation for Domstolens vedkommende har bidraget til et fald i papirforbruget på 25 % i perioden mellem 2011 og 2012 og til en besparelse på 150 000 EUR;
               
            
                  11.
               
               
                  understreger, at e-Curia forventes senere at gøre det muligt at afskaffe en stor del af korrespondanceudvekslingen og scanningen af ind- og udgående dokumenter og optimere de interne arbejdsgange; anmoder Parlamentets Budgetkontroludvalg om at forelægge en nøjagtig redegørelse for de omkostninger, der er forbundet med udviklingen, vedligeholdelsen og opdateringen af e-Curia-applikationen;
               
            
                  12.
               
               
                  anmoder om at blive underrettet om de foranstaltninger, som er iværksat med henblik på at løse it-driftssvigt, som kan påvirke driften af e-Curia;
               
            
                  13.
               
               
                  anser det for meget positivt, at 14 medlemsstater, 2 EFTA-lande og 5 europæiske institutioner (navnlig Parlamentet, Rådet og Kommissionen) ved udgangen af 2012 var aktive brugere af e-Curia;
               
            
                  14.
               
               
                  glæder sig over udviklingen og forbedringen af det integrerede forvaltningssystem SAP, som Rådet, Revisionsretten og Domstolen etablerede på interinstitutionel basis i 2008, og som er det afgørende instrument i forbindelse med håndteringen af alle Domstolens finansielle og budgetmæssige transaktioner; mener derfor, at det er vigtigt at sikre, at SAP fungerer gnidningsløst;
               
            
                  15.
               
               
                  støtter Domstolens initiativ om at reformere sin statut og forretningsorden i lyset af de udfordringer, som den er stillet over for i forbindelse med det stigende antal sager; bemærker, at forskellige ændringer, som lovgiverne har vedtaget, allerede er trådt i kraft og er ved at blive gennemført; håber, at der i 2013 vil blive truffet yderligere presserende strukturelle foranstaltninger, der navnlig gør det muligt at udnævne flere dommere til Retten.
               
            
                  16.
               
               
                  noterer sig med tilfredshed oprettelsen af en ny søgemaskine til søgning i retspraksis og den omstændighed, at Domstolens biblioteks katalog er blevet gjort tilgængeligt online med henblik på at bringe borgerne tættere på Domstolen som en EU-institution;
               
            
                  17.
               
               
                  noterer sig ændringen af Domstolens administrative struktur med oprettelsen af et direktorat for protokol og information; forventer, at den årlige aktivitetsrapport for 2012 giver en detaljeret beskrivelse af de fordele, som ændringen har betydet for Domstolens præstation;
               
            
                  18.
               
               
                  anser Domstolens engagement i forbindelse med at have en kunstsamling, der repræsenterer Unionens kulturarv, for et ambitiøst projekt, som kræver særlige ressourcer; opfordrer Domstolen til at redegøre for, hvorledes dette projekt er foreneligt med Domstolens traditionelle aktiviteter; noterer sig, at Domstolen i 2012 betalte 7 500 EUR med henblik på at forsikre en samling vurderet til 2 400 000 EUR;
               
            
                  19.
               
               
                  glæder sig over, at Domstolen i 2011 tillod 5 % af sine fastansatte tolke at tilføje et yderligere arbejdssprog til deres sprogkombinationer; fremhæver, at dette var muligt som følge af intensiv sprogtræning;
               
            
                  20.
               
               
                  noterer sig, at antallet af høringer og andre møder med tolkning fortsatte med at stige i 2011, hvilket hovedsageligt skyldtes udvidelsen og Lissabontraktatens ikrafttræden;
               
            
                  21.
               
               
                  anerkender, at interinstitutionelt samarbejde for så vidt angår ansættelse af tolke indebærer en betydelig besparelse for Domstolen;
               
            
                  22.
               
               
                  noterer sig de nye aktiviteter i Direktoratet for infrastruktur i 2011 og anmoder Domstolen om at forelægge yderligere oplysninger til Parlamentets Budgetkontroludvalg vedrørende byggeprojektet for den femte udvidelse af Domstolens bygninger;
               
            
                  23.
               
               
                  glæder sig over, at Domstolen har udarbejdet en så grundig og detaljeret årlig aktivitetsrapport, og at det har inkluderet indgående oplysninger om forvaltningen af dens menneskelige ressourcer, således som Parlamentet har anmodet om.
               
            
         (1)  EUT L 68 af 15.3.2011.
      
         (2)  EUT C 348 af 14.11.2012, s. 1.
      
         (3)  EUT C 344 af 12.11.2012, s. 1.
      
         (4)  EUT C 348 af 14.11.2012, s. 130.
      
         (5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
      
         (6)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.