CELEX: 62008FJ0057
Language: pl
Date: 2009-11-17 00:00:00
Title: Wyrok Sądu do spraw Służby Publicznej (pierwsza izba) z dnia 17 listopada 2009 r. # Armida Palazzo przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. # Sprawy pracownicze - Urzędnicy. # Sprawa F-57/08.

WYROK SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ
      (pierwsza izba)
      z dnia 17 listopada 2009 r.
      Sprawa F‑57/08
      Armida Palazzo
      przeciwko
      Komisji Wspólnot Europejskich
      Służba publiczna – Urzędnicy – Emerytury i renty – Przeniesienie uprawnień emerytalnych – Prawa nabyte w charakterze członka personelu miejscowego –Obliczanie dodatkowych lat zaliczanych do okresu uprawniającego do emerytury
      Przedmiot: Skarga wniesiona na podstawie art. 236 WE i 152 EWEA, w której A. Palazzo żąda zasadniczo stwierdzenia nieważności decyzji
         kierownika wydziału ds. emerytur i rent biura administracji i rozliczania uprawnień indywidualnych z dnia 24 października
         2007 r. w przedmiocie obliczenia liczby dodatkowych lat zaliczanych do okresu uprawniającego do wspólnotowej emerytury wynikającej
         z jej praw nabytych w charakterze członka personelu miejscowego.
      
      Orzeczenie: Skarga zostaje oddalona. Skarżąca pokrywa, poza własnymi kosztami, całość kosztów Komisji. Rada Unii Europejskiej, interwenient
         popierający żądania Komisji, pokrywa własne koszty.
      
      Streszczenie
      1.      Urzędnicy – Równość traktowania – Odmienne traktowanie różnych kategorii pracowników w zakresie gwarancji wynikających z regulaminu
            pracowniczego oraz świadczeń zabezpieczenia społecznego – Brak dyskryminacji
      2.      Urzędnicy – Emerytury i renty – Obliczanie lat służby zaliczanych do okresu uprawniającego do emerytury – Uwzględnienie okresów
            służby w charakterze członka personelu pomocniczego – Przesłanki
      (regulamin pracowniczy, załącznik VIII, art. 4)
      1.      Nie można kwestionować różnic w regulaminie pracowniczym w odniesieniu do różnych kategorii osób zatrudnionych przez Wspólnoty,
         czy to w charakterze urzędników, czy różnych kategorii pracowników podlegających warunkom zatrudnienia innych pracowników.
         Definicja każdej kategorii pracowników odpowiada bowiem uzasadnionym potrzebom administracji wspólnotowej i charakterowi obowiązków,
         stałych lub czasowych, jakie muszą być przez nią wykonywane. Prawodawca wspólnotowy mógł zatem postanowić w art. 4 załącznika
         VIII do regulaminu pracowniczego, że wyłącznie urzędnicy, członkowie personelu tymczasowego i kontraktowego mogą zażądać,
         aby do celów obliczenia uprawnień emerytalnych został uwzględniony cały okres służby w charakterze urzędnika, członka personelu
         tymczasowego lub członka personelu kontraktowego, za który wpłacono składki.
      
      Ponadto członek personelu miejscowego nie może twierdzić, że został pokrzywdzony w porównaniu z członkami innych kategorii
         personelu i odmiennie potraktowany ani nawet że zastosowano wobec niego nieuzasadnioną i nieproporcjonalną dyskryminację,
         skoro jako członek personelu miejscowego nie znajduje się w sytuacji porównywalnej z członkami innych kategorii personelu.
         Różnice, występujące na gruncie regulaminu pracowniczego, między członkami personelu miejscowego z jednej strony a urzędnikami
         lub innymi kategoriami personelu z drugiej strony nie mogą być kwestionowane na podstawie zasady równego traktowania, bowiem
         te obiektywnie różne rozwiązania prawne w zakresie gwarancji w regulaminie pracowniczym, zaszeregowania, wynagrodzenia i przywilejów
         socjalnych mają zasadniczy charakter. Nie stanowi tym samym dyskryminacji fakt, iż pod względem przewidzianych regulaminem
         pracowniczym gwarancji i świadczeń zabezpieczenia społecznego niektóre z kategorii osób zatrudnionych przez Wspólnoty mogą
         korzystać z gwarancji lub świadczeń, które nie przysługują innym kategoriom.
      
      (zob. pkt 38, 39)
      Odesłanie:
      Trybunał: sprawy połączone od 118/82 do 123/82 Celant i in. przeciwko Komisji, 6 października 1983 r., Rec. s. 2995, pkt 22
      Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T‑415/06 P De Smedt przeciwko Komisji, 9 lipca 2007 r., dotychczas nieopublikowana w Zbiorze,
         pkt 54, 55 i przytoczone tam orzecznictwo
      
      Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F‑59/05 De Smedt przeciwko Komisji, 19 października 2006 r., Zb.Orz.SP s. I‑A‑1‑109,
         II‑1‑1‑409, pkt 76; sprawa F‑104/06 Arpaillange i in. przeciwko Komisji, 12 marca 2009 r., Zb.Orz.SP s. I‑A‑1‑0000, II‑A‑1‑0000,
         pkt 61
      
      2.      Celem zrównania okresów pracy w charakterze członka personelu pomocniczego z okresami pracy w charakterze członka personelu
         tymczasowego, dla ich uwzględnienia do celów wspólnotowego systemu emerytalno‑rentowego, wymagane jest, by stanowisko odpowiadające
         zadaniom wykonywanym przez zainteresowanego znajdowało się na liście stanowisk załączonej do sekcji budżetu odnoszącej się
         do instytucji i było dostępne, i by wykonywane zadania nie miały charakteru przejściowego, innymi słowy, by chodziło o stałe
         zadania w zakresie wspólnotowej służby publicznej.
      
      (zob. pkt 44, 48)
      Odesłanie:
      Trybunał: sprawa 17/78 Deshormes przeciwko Komisji, 1 lutego 1979 r., Rec. s. 189, pkt 51; sprawy połączone 225/81 i 241/81 Toledano Laredo i Garilli przeciwko Komisji, 23 lutego
         1983 r., Rec. s. 347, pkt 7, 12