CELEX: 32021R1337
Language: et
Date: 2021-06-18 00:00:00
Title: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2021/1337, 18. juuni 2021, millega muudetakse rakendusmäärust (EL) nr 908/2014 finantsjuhtimise osas

12.8.2021   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 289/9
               
            
         
            KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2021/1337,
            18. juuni 2021,
            millega muudetakse rakendusmäärust (EL) nr 908/2014 finantsjuhtimise osas
         
         
            EUROOPA KOMISJON,
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1306/2013 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise, haldamise ja seire kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 352/78, (EÜ) nr 165/94, (EÜ) nr 2799/98, (EÜ) nr 814/2000, (EÜ) nr 1290/2005 ja (EÜ) nr 485/2008, (1) eriti selle artikli 46 lõiget 6 ja artiklit 104,
            
            ning arvestades järgmist:
            
               
                           (1)
                        
                        
                           Komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 908/2014 (2) artiklis 11 on sätestatud makseasutuste poolt konkreetse kuu kohta deklareeritud kulu- ja sihtotstarbeliste tulude deklaratsioonide suhtes kohaldatavad üldsätted. Liikmesriikidele tehtavate igakuiste maksete kindlaksmääramisel võtab komisjon arvesse komisjoni poolt raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise ning vastavuskontrolli raames otsustatud korrektsioone. Seega, kuna nendele korrektsioonidele vastavad summad on komisjonile teada, ei ole liikmesriikidel konkreetset vajadust neid igakuistesse deklaratsioonidesse lisada ja komisjonile deklareerida. Selleks et lihtsustada liikmesriikide deklareeritavate summadega seotud menetlust, tuleks see nõue välja jätta.
                        
                     
            
               
                           (2)
                        
                        
                           Rakendusmääruse (EL) nr 908/2014 artikli 14 lõikes 1 on sätestatud, et igakuiste maksete kohta otsust tehes annab komisjon liikmesriikide käsutusse Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) kaudu rahastatavate kulude katteks vajalikud vahendid. Seda tehes peaks komisjon siiski võtma arvesse tulu, mille makseasutused on saanud liidu eelarvest. Praegu tasaarvestab komisjon EAGFi raames kulude summad sihtotstarbeliste tulude summadega otse komisjoni igakuises makseotsuses. Selle finantstehingu puhul tehakse erand sellest, kuidas sihtotstarbelist tulu hallatakse muude liidu fondide raames, kus seda ei tasaarvestata, vaid nõutakse sisse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (3) artikli 98 kohaselt koostatud sissenõudekorraldusega. Selleks et ühtlustada komisjoni raamatupidamistavasid ja eelkõige sihtotstarbeliste tulude haldamise viisi, on vaja ühtlustada see EAGFi finantsjuhtimise tehniline aspekt muude liidu fondide haldamise viisiga. Sellest tulenevalt on vaja muuta EAGFi raames saadud tulude tasaarvestamise viisi.
                        
                     
            
               
                           (3)
                        
                        
                           Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2020/2220 (4) muudeti Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1305/2013 (5) ning pikendati Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) toetatavate maaelu arengu programmide kestust kuni 31. detsembrini 2022 ning anti liikmesriikidele võimalus rahastada oma pikendatud maaelu arengu programme vastavast 2021. ja 2022. aastaks ette nähtud eelarveeraldisest. Lisaks tehti määrusega (EL) 2020/2220 Euroopa Liidu taasterahastust kättesaadavaks täiendavad vahendid pikendatud programmide puhul 2021. ja 2022. aastal, et rahastada määruse (EL) nr 1305/2013 kohaseid meetmeid, mille eesmärk on leevendada COVID-19 kriisi mõju ja tagajärgi liidu põllumajandussektorile ja maapiirkondadele.
                        
                     
            
               
                           (4)
                        
                        
                           Nagu on sätestatud määruse (EL) 2020/2220 põhjenduses 24, kohaldatakse Euroopa Liidu taasterahastust antavate täiendavate vahendite suhtes eritingimusi. Kõnealused täiendavad vahendid tuleks seega kavandada ja neid tuleks seirata maaelu arenguks antavast liidu toetusest eraldi, kohaldades samal ajal üldiselt määruses (EL) nr 1305/2013 sätestatud norme. Seega tuleks neid täiendavaid vahendeid rakendada määrusega (EL) nr 1305/2013 ja käsitada kõnealuse määruse raames summadena, millega rahastatakse EAFRD raames võetavaid meetmeid. Sellest tulenevalt tuleks kohandada vastavaid finantsjuhtimise rakenduseeskirju seoses määruse (EL) nr 1305/2013 artiklis 58a osutatud täiendavate vahenditega. Eelkõige tuleks seoses EAFRD eraldistega kohandada rahastamisvajaduste prognoosimist, liikmesriikide esitatavaid kuludeklaratsioone ja makstava summa arvutamist.
                        
                     
            
               
                           (5)
                        
                        
                           Seepärast tuleks rakendusmäärust (EL) nr 908/2014 vastavalt muuta.
                        
                     
            
               
                           (6)
                        
                        
                           Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusfondide komitee arvamusega,
                        
                     
            ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
         
            
               
                  Artikkel 1
               
               Rakendusmäärust (EL) nr 908/2014 muudetakse järgmiselt.
               
                           1)
                        
                        
                           Artikli 11 lõike 1 punkti c viimane lause jäetakse välja.
                        
                     
                           2)
                        
                        
                           Artikli 14 lõike 1 teine lõik asendatakse järgmisega:
                           „Kui komisjoni tehtav makse toob liikmesriigi tasandil kaasa negatiivse summa, kantakse ülemäärase mahaarvamise summad järgmistesse kuudesse.“
                        
                     
                           3)
                        
                        
                           Artikli 21 esimene lõik asendatakse järgmisega:
                           „Iga maaelu arengu programmi kohta, millele on osutatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 (*1) artiklis 6, saadavad liikmesriigid kooskõlas määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 102 lõike 1 esimese lõigu punkti c alapunktiga ii komisjonile kaks korda aastas hiljemalt 31. jaanuariks ja 31. augustiks nende prognoositud summad, mida EAFRD peaks eelarveaastal rahastama. Kõnealustes prognoosides näidatakse eraldi määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 58a lõikes 2 osutatud täiendavate vahendite jaoks prognoositud summad. Lisaks saadavad liikmesriigid ka järgmise eelarveaasta ajakohastatud hinnangulised rahastamisvajadused.
                           
                              (*1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1305/2013 Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1698/2005 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 487).“"
                        
                        
                     
                           4)
                        
                        
                           Artikli 22 lõike 1 esimene ja teine lõik asendatakse järgmisega:
                           
                              „1.   Makseasutused deklareerivad määruse (EL) nr 1305/2013 artiklis 6 osutatud kõikide maaelu arengu programmide kulud.
                              Makseasutused täpsustavad iga maaelu arengu meetme puhul kuludeklaratsioonis määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 58 lõikes 4 osutatud summa ja kõnealuse määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 58a lõikes 2 osutatud summa.“
                           
                        
                     
                           5)
                        
                        
                           Artikli 23 lõige 2 asendatakse järgmisega:
                           
                              „2.   Ilma et see piiraks määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 34 lõikes 2 sätestatud piirmäära kohaldamist, kui liidu poolt maaelu arengu programmile makstav toetuse kogusumma ületab maaelu arengu meetme jaoks kavandatud kogusummat, vähendatakse makstavat summat järgmiselt:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          EAFRD vahendite puhul ilma määruse (EL) nr 1305/2013 artiklis 58a osutatud täiendavate vahenditeta vähendatakse seda summani, mis on kõnealuse meetme jaoks kavandatud EAFRD raames ilma täiendavate vahenditeta;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          määruse (EL) nr 1305/2013 artiklis 58a osutatud täiendavate vahendite puhul vähendatakse seda summani, mis on kõnealuse meetme jaoks kavandatud täiendavate vahendite raames.
                                       
                                    Sellest tulenevalt mis tahes välja jäetud liidu toetust võib maksta hiljem, tingimusel et liikmesriik on esitanud kohandatud rahastamiskava ja komisjon on selle heaks kiitnud.“
                           
                        
                     
            
               
                  Artikkel 2
               
               Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            
         
         
            
               Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
               Brüssel, 18. juuni 2021
               
                  
                     Komisjoni nimel
                  
                  
                     president
                  
                  Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            (1)  ELT L 347, 20.12.2013, lk 549.
         
            (2)  Komisjoni 6. augusti 2014. aasta rakendusmäärus (EL) nr 908/2014, milles sätestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 rakenduseeskirjad seoses makse- ja muude asutustega, finantsjuhtimisega, raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmisega, kontrollieeskirjadega, tagatistega ja läbipaistvusega (ELT L 255, 28.8.2014, lk 59).
         
            (3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT L 193, 30.7.2018, lk 1).
         
            (4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. detsembri 2020. aasta määrus (EL) 2020/2220, millega kehtestatakse teatavad üleminekusätted Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) ja Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) toetuse kohta 2021. ja 2022. aastal ning muudetakse määrusi (EL) nr 1305/2013, (EL) nr 1306/2013 ning (EL) nr 1307/2013 seoses 2021. ja 2022. aastal eraldatavate vahendite ja nende määruste kohaldamisega ning määrust (EL) nr 1308/2013 seoses 2021. ja 2022. aastal eraldatavate vahendite ja sellise toetuse jaotamisega (ELT L 437, 28.12.2020, lk 1).
         
            (5)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1305/2013 Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1698/2005 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 487).