CELEX: 51982DC0580
Language: nl
Date: 1982-08-31
Title: KREDIETOVERSCHRIJVINGEN NR. 30/82 (Van verplichte naar niet-verplichte en verplichte uitgaven) ALGEMENE BEGROTING - BEGROTINGSJAAR 1982 AFDELING III - COMMISSIE - DELEN A EN B

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 580
Vol. 1982/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(82)580 def.
                                                   Brussel , 31 augustus 1982
ALGEMENE BEGROTING - BEGROTINGSJAAR 1982                -
AFDELING III - COMMISSIE - DELEN A EN B
                         KREDIETOVERSCHRIJVINGEN NR . 30 / 82
                        (Van verplichte naar niet-verplichte
                               en verplichte uitgaven )
                                                                                   in Ecu
                                                                    Kredieten        Kredieten
                                                                      voor             voor
                                                                   vastleggingen     betalingen
VAN HOOFDSTUK B / 100 - VOORZIENINGEN                              454.000.000      454.000.000
waarvan  : - post 1000       Restituties voor granen                90.000.000       90.000.000
           -
             post 1511       Steun voor de produktie van ver-
                             werkte Produkten op basis van
                             tomaten
                                                                    20 . 000 . 00G   20.000.000
           –
             artikel 171 - Premies voor tabak                       30.000.000       30.000.000
           -
             post 2000       Restituties voor melk en
                             zuivelprodukten                       110.000.000      110.000.000
           -
             post 2020       Steun voor magere-melkpoeder
                             bestemd voor vervoedering aan          35.000.000       35.000.000
                             kalveren     /
                                                                    35.000.000       35.000.000
           _
             post 2033       Andere kosten in verband met de
                             opslag                                134.000.000      134.000.000
           -
             post 2040       Consumptiafeteun voor boter
VAN HOOFDSTUK B / 20 - MELK EN ZUIVELP.RSDUKTEN
Artikel 200 - Restituties voor melk erv zuivelprodukten
                                                        'c       ;
                                          Xa ,             . > '
Post 2000    - Restituties                                          44.828.000       44.828.000
               TOTAAL                                              498.828.000      498 . 828 . OCO
 ---pagebreak---                                             - 2 -
                                                                                   in Ecu
                                                                Kredieten voor Kredieten voor
                                                                vastleggingen betalingen
MAAR HOOFDSTUK A / 20 - INVESTERINGEN IN ONROERENDE GOEDEREN ,
                         HUUR VAN GEBOUWEN EN BIJKOMENDE
                         KOSTEN
                         Verwerving van onroerende goederen        18.000.000     18.000.000
Artikel 206
                       - Bouwkosten                                 1.800.000      1.800.000
Artikel 207
NAAR HOOFDSTUK A / 26 - KOSTEN VAN STUDIES , ENQUETES EN
                         ADVIEZEN
Artikel 269              Controle op de toepassing van be­
                         paalde maatregelen betreffende de
                         sector ijzer en staal                      5.000.000       5.000.000
NAAR HOOFDSTUK B / 52 - MAATREGELEN TER VERMINDERING VAN DE
                         ECONOMISCHE ONGELIJKHEID IN DE
                         GEMEENSCHAP IN HET KADER VAN HET
                          EUROPEES MONETAIR STELSEL
 Artikel 520              Rentesubsidies voor communautaire
                          leningen aan de minder welvarende
                          Lid-Staten die aan het Europees
                                                                     9.809.700      9.809.700
                          Monetair Stelsel deelnemen
 NAAR HOOFDSTUK B / 54 -  ANDERE MAATREGELEN VAN REGIONALE
                          AARD
 Artikel 541              Maatregelen ter bevordering van
                          geïntegreerde acties
 Post 5411                Maatregelen van de Gemeenschap in         12.000.000     12.000.000
                          het kader van geïntegreerde acties
 NAAR HOOFDSTUK B / 60 -   SOCIAAL FONDS - UITGAVEN UIT HOOFDE
                           VAN ARTIKEL 4 VAN HET BESLUIT VAN DE
                           RAAD VAN 1.2.1971
  Artikel 601           - Projecten ten behoeve van -jongeren
  Post 6010             - Steunmaatregelen op het terrein van
                           de beroepsopleiding en de geogra­       110.000.000      64.500.000
                           fische mobiliteit
 ---pagebreak---                                                                              in Ecu
                                                          Kredieten voor Kredieten voor
                                                          vastleggingen  betalingen
NAAR HOOFDSTUK B / 61 - SOCIAAL FONDS - UITGAVEN UIT
                        HOOFDE VAN ARTIKEL 5 VAN HET
                        BESLUIT VAN DE RAAD VAN 1.2.1971
Artikel 610             Steunverlening ter verbetering
                        van de werkgelegenheidssituatie
                        in bepaalde regio 's , bepaalde
                        bedrijfstakken die moeten worden
                        aangepast aan de vooruitgang van
                        de techniek - en bepaalde groepen
                        van ondernemingen
Post 6100               Steunmaatregelen ter verbetering
                        van de werkgelegenheidssituatie
                        in bepaalde regio 's               105.000.000
NAAR HOOFDSTUK B / 73 - UITGAVEN VOOR ONDERZOEK EN
                        INVESTERINGEN
Artikel 730           - Eigen werkzaamheden - Gemeen­
                        schappelijk Centrum voor Onder­
                        zoek ( GCO ) - Gemeenschappelijk
                        programma
Post 7300             - Veiligheid van de kernenergie -     26.519.000    26.541 . 000
                        eigen werkzaamheden
Post 7301             - Nieuwe energiebronnen - eigen          790.000         779.000
                        werkzaamheden
Post 7302             - Studies en mi lieubescherming -
                        eigen werkzaamheden                     646.000        639.000
Post 7304             - Specifieke steun aan de secto-
                        riële activiteiten van de
                        Commissie - eigen werkzaamheden        382.000         378.000
Artikel 736           - Werkzaamheden onder contract en
                        in overleg uit te voeren werk­
                        zaamheden - kwaliteit van het
                        leven
Post 7367             - Medisch onderzoek II - gecoördi­     2.800.000     1 . 800.000
                        neerde werkzaamheden
Artikel 737           - Werkzaamheden onder contract en
                        gecoördineerde werkzaamheden -
                        technologische ontwikkeling
Post 7371             - Technologie van levensmiddelen
                                                               150.000         150.000
                        I - gecoördineerde werkzaamheden
Post 7374             - Wetenschap en techniek ten dien-
                        ste van de ontwikkeling - werk­      3.000.000         800.000
                        zaamheden onder contract
 ---pagebreak---                                          - L -
                                                                             in Ecu
                                                         Kredieten voor  Kredieten voor
                                                         vast leggingen  betalingen
NAAR HOOFDSTUK B / 82 - FINANCIËLE COMPENSATIES VOOR
                         DE LID-STATEN DIE NIET DAAD­
                         WERKELIJK EN TEN VOLLE AAN DE
                         MECHANISMEN VAN HET EUROPEES
                         MONETAIR STELSEL DEELNEMEN
Artikel 820            - Financiële compensaties voor
                         het Verenigd Koninkrijk            2.827.100       2.827.100
Artikel 821              Financiële compensaties voor          104.200         104.200
                         Griekenland
NAAR HOOFDSTUK B / 93 - SAMENWERKING MET NIET-GEASSO-
                         CIEERDE ONTWIKKELINGSLANDEN
Artikel 930            - Financiële en technische samen­
                         werking met niet-geassocieerde
                         ontwi kkelings landen             65.000.000      65.000.000
NAAR HOOFDSTUK B / 94 - SPECIFIEKE MAATREGELEN TOT
                         SAMENWERKING MET ONTWIKKELINGS­
                         LANDEN
Artikel 941              Deelneming van de Gemeenschap
                         aan door niet-gouvernementele
                         organisaties uitgevoerde maat­
                         regelen ten behoeve van ont­       8.000.000       8.000.000
                         wikkelingslanden
NAAR HOOFDSTUK B / 95 - INCIDENTELE MAATREGELEN TEN
                         BEHOEVE VAN ONTWIKKELINGSLANDEN
                         EN DERDE LANDEN
 Artikel 950           - Hulp aan slachtoffers van ram­
                         pen in ontwikkelingslanden en
                                                          127.000.000     127.000.000
                         in derde landen
 NAAR HOOFDSTUK B / 100- VOORZIENINGEN
                                                                          153.700.000
                         Reserve
                                                          493.828.000     498.828.000
                         TOTAAL
De financieel controleur heeft op 6 augustus 1982 dit voorstel , overeenkoms i
artikel 21 , lid 4, van het Financieel Reglement , geviseerd ter verklaring dat
de kredieten beschikbaar ziin
 ---pagebreak---                            MOTIVERING
VOORAFGAANDE OPMERKING
      De Raad is op zijn zitting van 2° juli jongstleden na onderzoek van
het voorontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr . 1 / 1982 dat de
Commissie hem op 15 juni had voorgelegd , tot de conclusie gekomen dat op
die basis geen begrotingsontwerp zal worden opgesteld . Hij heeft zich
echter bereid verklaard de voorstellen tot kredietoverschrijvingen die
de Commissie de begrotingsautoriteit zal willen voorleggen , te onderzoeken ,
opdat zal worden voldaan aan de verzoeken die reeds in het genoemde vooi–
ontwerp van begroting zijn opgenomen .
      Naar aanleiding van deze standpuntbepaling heeft de Commissie
besloten bij de begrotingsautoriteit het onderhavige voorstel tot
overschrijvingen in te dienen , waarbij zij her.innert aan de motivering
die zij in de toelichting bij het genoemde voorontwerp van begroting heeft
gegeven .
 ---pagebreak--- afdeling iii / a
I HflOFDSTUK 20 - INVESTERINGEN IN ONROERENDE GOEDEREN , HUUR VAN GEBOUWEN EN
 '                       BIJKOMENDE KOSTEN
   Aankoop en oprichting van gebouwen ( artikelen 206 en 207 )
   a ) Brussel
        Oe Commissie huurt thans van de Belgische Staat het gebouw Wetstraat 120 , met
         een totale oppervlakte 9.604 m2 naast een niet-bebouwd terrein dat zich leent
         voor de oprichting van een gebouw dat aan het bestaande gebouw grenst en
         waarvan de oppervlakte kan worden geraamd op 40.000 m2 .
         In totaal kan de Commissie een onroerend goed verwerven van 50.000 m2 door de
         volgende transacties :
         - aankoop van het gebouw Wetstraat 120 ;
         - oprichting van een nieuw gebouw;
         - sluiting van een erfpachtcontract voor een terrein dat het gehele complex
             omvat .
          De aankoopprijs van het bestaande gebouw bedraagt 5,2 mi Ijoen Ecu ( artikel A 206
         verwerving van onroerende goederen ).
          De kosten van de oprichting van het nieuwe gebouw worden geraamd op
          36,6 mi l joen Ecu .
          Ter dekking van de kosten van de grondwerken en de ruwbouw
          vraagt de Commissie in het voorontwerp van begroting 1983 een krediet van
           14,8 mi l joen Ecu .
           Voor het starten van dit project verzoekt zij om een krediet van 1,8 miljoen Ecu
          ter dekking van de uitgaven voor aanbestedingen en de verwerving van reeds door
          de Belgische Staat gemaakte plannen en verrichte studies (artikel A 207 :
          oprichting van gebouwen ).
           De voor de voortzetting en voltooiing van de bouw nodige kredieten van in
           totaal 20 miljoen Ecu zullen later worden gevraagd al naar de
           voortschrijding van de werken .
      b ) Tokio
            De Commissie heeft zonder succes gevraagd om een krediet van                          . Bpr ■
            6,904 miljoen Ecu in de begroting 1980 voor de aankoop van
            ( 5.530.000 Ecu ) en voor het beginnen met de bouw (voor
            ziene kosten : 1.374.000 Ecu ) van een gebouw voor de delegatie te Tokio .
            Voor 1981 heeft zij een krediet gevraagd van 2,904 miljoen Ecu voor de voort­
            zet tinr, van de bouw , doch zij heeft slechts een krediet van 1,5 miljoen
            voor de aankoop van een gebouw gekrpgen .
            Cen
             1982,zelfde
                   terwijlkrediet  van 1,5 eenmiljoen
                            de Commissie         kredietEcu heeft
                                                             komt eveens
                                                                   gevraagdvoorvan in7 ^2 mibegroting
                                                                                               joen Ecu voor
             de aankoop van een bouwterrein en een krediet van 1,3 miljoen Ecu voor
             richting van eangebouw .
             Na het mislukken van de pogingen tot realisatie van dit project stelt e
             Commissie voor de operatie als volgt te starten
             - voor de onderhandelingen over en de aar*°°P ^ een
                terrein in 1982 wordt een krediet op^e"                 ^ ^ miljoen Ecu waarvoor de
                12,8 miljoen Ecu, verhoogd met het kredie van                               i ving heeft voor-
                Commissie in mei 1982 de begrotingsau or                  artikel 206 (verwerving van
                 gesteld van hoofdstuk 100 (voorz lemngen) naar artikel
              - onroerende   goederen );
                ... de oprichting    «n h.« 9ebou«               1<}R, uorden begonnen waarvoor in de
                                                                       £ „ujJ Eeu op « ne.,n;
                begroting 1983 gevraagd is
 ---pagebreak---                                                        - 3     -
          (.f- v ior de voltooiing van de bouw nodige kredn;ti"i(ongevcer 2,76 miljoen Ecu )
                    worden gevraagd al naar de werken voortschrijden .
          Het gevraagde krediet wordt opgenomen in artikel A 206 : verwerving van
          onroerende goederen (12,3 miljoen Ecu ).
  : ) De begrotingsposten roet betrekking tot de financiering van de proiecten op het
       gebied van onroerende goederen zijn samengevat in de onderstaande tabel .
                                      Begroting
                                                                     Begroting   Nog te
                                          1982         Gevraagde J      1983     finan-     Totaal
                Projecten              ( krediet-      overschri j
                                         overschri j " vingen                    cieren
                                             vinq )
   Aankoop van het gebouw
   Wetstraat        120                      'm          5 200 000                          5 200 000
   Uitbreiding van het
   gebouw Wetstraat           120                         Ì 800 000 14 800 000  20 000 000 38 ( 00 000
   Aankoop vart een bouwtei–
                                           1 S00 000    1 ? 800 000                  Φ     14 300 000
    rein     te Tokio
   Oprichting van een gebouw
                                              -               -       1 380 0Û0  2 780 000  4 140 000
    te   fok i o
    Ορι ichting van een gebouw
    te   idriberra                            -               -         950 000  1 4?5 000   2 375 000
    lutale investeringen in
    oiii oerende goederen                  1 500 000    19 800 000  17 1 30 000 ?4 185 000 62 615 000
    üvciige kredieten van
                                          66 014 Í00                 74 304 000
    hooide luk 20                                             -
    Totaal      hoofdstuk 20              « 41*5J0{1 )   19 800 000 91 434 000
( 1 ) Waarvan        434.000     Ecu nog     opgenomen in hoofdstuk 100 .
 2 . Ar tikel 269 - Controle op de toepassing van bepaalde maatregelen betreffende de
                            sector    ijzer en staal - na 30 juni 1982 van toepassing zijnde
                            maatregelen
              Uit ai t i kei, waarvoor de Commissie een krediet van 5 miljoen Ecu vraagt^ is bestemd
  ter financiering van de controle op een stelsel van toezicht op de produktiequota dat
 na 30 jum 1982 zal moeten worden gehandhaafd . Aan de Commissie moeten namelijk de
 nodige instrumenten worden gegeven voor de uitoefening van de bij artikel 47 van het
  tCKS-Verdrag gegeven bevoegdheid tot het doen van verificaties in het kader van de ten­
  uitvoerlegging van maatregelen ter versterking van het mededingingsvermogen van de
  communautaire ijzer - en staalindustrie .
 ---pagebreak--- AFDELING III / B
1 . HOOFDSTUK 52 - MAATREGELEN TER VERMINDERING VAN DE ECONOMISCHE ONKFI T IICHPTU
                       IN DE GEMEENSCHAP IN HET KADER VAN HET EUROPEES MONETAIR STELSEL
            De toeneming van de uitgaven vloeit voort uit het vrijmaken van kre­
     dieten voor in 1981 ni et-gebruikte rentesubsidies in het kader van het EMS
     Door aanwijzing op de begroting 1982 kan de door de Europese Raad in zijn
     resolutie van 5 december 1978 bepaalde maatregel volledig worden uitgevoerd*
            De financiële compensatie wordt overgemaakt aan het Verenigd Koninkrijk
     en aan Griekenland , welke Lid-Staten niet daadwerkelijk en ten volle deelnemen
     aan de mechanismen van het Europees Monetair Stelsel en derhalve niet de
     lasten van de tenuitvoerlegging daarvan behoeven te dragen .
2 . Post 5411 - Maatregelen van de Gemeenschap in het kader van geïntegreerde
                   acties
            Op 23 november 1981 heeft de Commissie bij de Raad een voorstel ingedien .
     voor een verordening tot invoering van een specifieke maatregel ten behoeve
     van de huisvesting in Noordierland ( C0M(81)707 def . van 18.11.1981 ).
            Het onderzoek van dit voorstel is reeds in een vergevorderd stadium
     en redelijkerwijs kan worden verwacht dat de desbetreffende verordening over
     korte tijd zal worden vastgesteld .
            In de bij het voorstel gevoegde financiële notitie was voor 1982 een
     krediet van 28 miljoen Ecu voorgesteld . Uiteindelijk is in de begroting 1982
     (post 5411 ) slechts een krediet van 16 miljoen Ecu opgenomen .
            De Commissie stelt voor het krediet van post 5411 op te trekken tot
     het oorspronkelijke bedrag van 28 miljoen Ecu en het op post 5411 opgevoerde
     krediet van 16 miljoen Ecu dus met 12 miljoen te verhogen .
 3 . EUROPEES SOCIAAL FONDS ( hoofdstukken 60 tot en met 62 )
            Het verzoek om aanvullende kredieten voor het Sociaal Fonds heeft
     twee redenen :
     - enerzijds de zeer ongunstige evolutie van de werkgelegenheidssituatie,
        gekenmerkt door een jongerenaandeel van 37,2 /* in de werkloosheid en
        steeds grotere verschillen tussen de armste en de rijkste gebieden in de
        Gemeenschap ;
     - anderzijds het onaanvaardbare verschil tussen de bij het Sociaal Fonds
        ingediende aanvragen om bijstand en de beschikbare begrotingsmi e en .
        naar verwachting zal in 1982 3.087 miljoen Ecu steun worden aangevraagd
        of 129,5 % meer dan de beschikbare middelen (1.345 miljoen Ecu).
            Wil het Sociaal Fonds ook verder zijn belangrijkste doel gunnen
      nastreven,  namelijk de bestrijding van de structurele "e^ loosheid vooral
      onder de ionqeren en in de meest kansarme gebie er}, an
      onder de jongeren en in de
      van het Fonds voor 1982 op
      en geografische mobiliteit
           iniLluen  ttu                    ■  .           mn a  c
      gedeelte , namelijk 150,5 miljoen Ecu, in oo
      opgenomen .
                                                                             ■ ••/ • • •
 ---pagebreak--- 4.   HOOFDSTUK 73 - UITGAVEN VOOR ONDERZOEK EN INVESTERINGEN
    Gevraagde kredieten : 34,287 miljoen Ecu aan VK en 31,087 miljoen Ecu aan BK .
         Het betreft  :
                                                                       ( Ecu )
                                                     Vast leggings-   Betalings-
                                                         krediet       krediet
Post 7300       Veiligheid van de kernenergie         26.519.000      26.541 . 000
Post 7301       Nieuwe energiebronnen                      790.000          779.000
Post 7302       Studies en milieubescherming               646.000          639.000
Post 7304       Specifieke steun aan de
                sectoriële activiteiten van de
                Commissie                                   382.000          378.000
Subtotaal - Eigen werkzaamheden ( Gemeenschappe-
                lijk Centrum voor Onderzoek -        » 28 . 337 . 000  28.337.000
                gemeenschappelijk proqramma )
Post    7367    Medisch onderzoek                       2.800.000        1 . 800.000
( 'ost 7371     Levensmiddelentechnologie                   150.000          150.000
 Post 7374      Wetenschap en techniek ten dienste
                van de ontwikkeling                     3.000.000            800.000
 TOTAAL                                                34.287.000      31.087.000
          De gevraagde kredieten kunnen worden gesplitst m drie delen , die tot
 doel hebben :
 1 ) de 7 miljoen Ecu aan VK en BK die aan het begin van het begrotingsjaar 1982
     voorlopig naar artikel 269 werden overgeschreven ( overschrijving 1 / 82 ) met
      het oog op de controle op de toepassing van de in de ijzei– en staalsector
      genomen maatregelen , opnieuw onder post 7300 op te nemen . De kredieten zijn
      absoluut noodzakelijk voor de uitvoering van het onderzoekprogramma 1982 van
      het GCO ;
 ---pagebreak--- 2) artikel 730 - eigen werkzaamheden - Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek
    te voorzien van 21,337 miljoen Ecu aan VK en BK en daartoe :
    a) de onder post 7300 opgenomen kredieten met 17,5 miljoen Ecu aan VK en
       BK te verhogen in het kader van de aanpassing van het programma 1980-1983
       van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek en in het bijzonder
       in het kader van de herziening van het programma reactorveiligheid
       (met onder andere het project SUPER SARA),
    b) onafhankelijk van de wetenschappelijke inhoud van het programma en als
       maatregel van goed beheer, de infrastructuur van het Gemeenschappelijk
       Centrum voor Onderzoek aan te vullen, voornamelijk te Ispra
       ( voltooiing van het gebouw waarin de administratieve diensten moeten
       worden ondergebracht en oprichting van een gebouw aan de ingang van het
       centrum ), en de oprichting van een opslagkluis voor kernsplijtstoffen
       op het terrein van Ispra te financieren (ongeveer 3,8 miljoen Ecu aan
       VK en BK );
3 ) een aanvang te maken met de uitvoering van drie nieuwe programma 's die
    weldra zullen worden goedgekeurd, te weten :
    . het programma medisch onderzoek III 1982-1986,
    . het programma levensmiddelentechnologie ( COST 90 bis ) 1982-1985 ,
    . het programma wetenschap en techniek ten dienste van de ontwikkeling
      1982-1985 .
       De kredieten voor de opzet van deze drie programma 's bedragen in 1982
5,95 miljoen Ecu aan VK en 2,75 miljoen Ecu aan BK .
 ---pagebreak--- HOOFDSTUK 82 - FINANCIËLE COMPENSATIES VOOR DE LID-STATFN DIE NIET
                 DAADWERKELIJK EN TEN VOLLE AAN DE MECHANISMEN VAN HET
                 EUROPEES MONETAIR STELSEL DEELNEMEN
Artikel 820    - Financiële compensaties voor het Verenigd Koninkrijk
Artikel 821    - Financiële compensaties voor Griekenland
      Dit bedrag vormt de aanvulling van de financiële compensatie aan
het Verenigd Koninkrijk en de Helleense Republiek in verband met de in
1981 niet-gebruikte rentesubsidies in het kader van het EMS ( zie
artikel 520 ).   De financiële compensatie is verschuldigd aan de Lid-Staat
die niet daadwerkelijk en ten volle deelneemt aan de mechanismen van het
EMS en is recht evenredig aan de deelneming van het Verenigd Koninkrijk
en de Helleense Republiek aan de rentesubsidies die worden toegekend
in het kader van het EMS en aan de hieruit voortvloeiende compensaties .
 ---pagebreak--- HOOFDSTUK 93 - SAMENWERKING MET NIET-GE ASSOCIEERDE ONTWIKKELINGSLANDEN
HOOFDSTUK 94 - SPECIFIEKE MAATREGELEN TOT SAMENWERKING MET ONTWIKKELINGSLANDEN
HOOFDSTUK 95 - INCIDENTELE MAATREGELEN TEN BEHOEVE VAN ONTWIKKELINGSLANDEN FN
                  DERDE LANDEN                        ~
SPECIAAL PROGRAMMA TER BESTRI JDING VAN DE HONGER IN DE WERELD
A . Algemene achtergronden van het voorstel
           De honger in de wereld is reeds door de Commissie ter sprake gebracht
    in hc^r mededeling aan de Raad van 2 oktober 1981 ( doe . COM(81)560 def .).
    De conciïte voorstellen waren    over vier hoofdpunten verdeeld :
    a ) speciale voedselhulp voor de minst ontwikkelde landen en versterking
        van de internationale reserve voor spoedgevallen ;
    b ) ondersteuning van het agrarisch beleid in de ontwikkelingslanden
        volgens een algemeen aan te houden voedselstrategie ;
    c ) een aantal gerichte activiteiten voor het behoud van de produktie-
        mogeli jkheden in de verschillende landen ;
    d ) maatregelen ter veiligstelling van de voedselvoorziening in de ont­
        wikkelingslanden ( externe veiligstelling ).
            Over de inhoud van de mededeling is uitvoerig gesproken in de Raad
     en het Europese Parlement . Op 3 november 1981 sprak de Raad van Ontwik-
     kelingsministers de wenselijkheid uit ,      door toekenning van een eenmalig
     extra bedrag van 40 miljoen Ecu in 1981 in te grijpen in de voeselvoor-
     ziening in de minst ontwikkelde landen , hetgeen een versterking betekent
     voor de voedselvoorzieningsstrategie via voedselhulp en technische en
     financiële bijstand van de zijde van Gemeenschap en Lid-Staten . De Raad
     verzocht verder de Commissie om nader uitgewerkte voorstellen ter wille
     van het behoud en de optimale benutting van de landbouwmogeli jkheden in
     de ontwikkelingslanden .
 ---pagebreak---                                     - 9 -
           Het Europese Parlement heeft ook sedert het rapport FERRERO
   verschillende malen gewezen op de noodzaak van een onmiddellijk ingrijpen
   en van meer fundamentele acties ten behoeve van de landbouwontwikkeling .
           Behalve in bovengenoemde colleges werd een en ander eveneens
   besproken op de bijeenkomst in Rome ( van 6 tot 21 april 1982 ) over de
   bestrijding van de honger in de wereld .
B. Speciale maatregelen voor 1982
           De maatregelen die in het speciale programma voor 1982 worden
   voorgesteld zijn uitvoerig behandeld in vier mededelingen van de Commissie
   aan de Raad :
   - mededeling van de Commissie aan de Raad over spoedhulp aan vluchtelingen ,
     ontheemden en personen die zijn getroffen door de gebeurtenissen in
     Zuidoostazië , Afghanistan , Centraalamerika en Angola ( doe . C0M(82)354 def .);
   - mededeling van de Commissie aan de Raad over de hulp van de Gemeenschap
     voor de UNRWA ( doe . C0M(82)227 def .);
   - mededeling van de Commissie aan de Raad over de situatie in Centraalamerika
     ( doe . C0M(82)257 def .) naar aanleiding van de bezorgdheid die de
     Europese Raad heeft uitgesproken over de voortdurende toeneming van de
     spanningen in dat gebied als gevolg onder meer van ernstige economische
     problemen en sociale ongelijkheid . De Europese Raad vond dat de hulp
     van de Gemeenschap en haar Lid-Staten aan Centraalamerika en het
     Caraïbisch gebied zoveel mogelijk moet worden opgevoerd en gecoördineerd ;
   - mededeling van de Commissie aan de Raad over een speciaal programma
     ter bestrijding van de honger in de wereld ( doe . COM(82)320 def .).
           Dit speciale programma omvat drie categorieën maatregelen :
   - spoedmaatregelen .
   - het geven van steun aan het voedselvoorzienmgsbeleid ,
   - een reeks maatregelen rechtstreeks in verband met het probleem van de
     honger in de wereld .
         Het betreft hier derhalve een breed opgezet plan waardoor de hulp
  van de Gemeenschap wordt gericht op het voorzien in de onmiddellijke
  nood , maar ook op het bestrijden van oorzaken en het verschijnsel van de
  armoede en de ontoereikende voedselproduktie .
 ---pagebreak---                                   -  IU -
Artikel 930 - Financiële en technische samenwerking met ontwikkelingslanden
                                                  VK + 65 miljoen Ecu
                                                  BK + 65 miljoen Ecu
       De Centraalamerikaanse landen met de ernstigste financiële problemen
hebben behoefte aan een veiligere voedselvoorziening en betere voorwaarden
voor de uitvoering van hervormingen in de landbouw ( zie doe . C0M(82)257 def .).
Voorgesteld wordt op deze begrotingsplaats gesplitste kredieten op te
nemen om de Commissie in staat te stellen deze landen de door de Raad
geplande bijstand te verlenen .
Artikel 941 - Bijdrage van de Gemeenschap aan door niet-gouvernementele
                 organisaties uitgevoerde maatregelen ten behoeve van
                 ontwikkelingslanden
                                                  VK + 8 mi l joen Ecu
                                                  BK + 8 mi l joen Ecu
       De NGO 's kunnen , zoals de Commissie in haar mededeling aan de Raad
( C0M(82)320 def . van 3 juni 1982 ) opmerkt , met medefinanciering van de
Gemeenschap de volgende acties ondernemen :
- maatregelen ter ondersteuning van het voedselvoorzieningsbeleid :
   4,5 mi l joen Ecu,
- gerichte maatregelen :
   . brandhoutbesparing            500.000
   . water voor dorpen          2.200.000
   . opleiding                     800.000
       Aan vastleggingskredieten en betalingskredieten wordt hetzelfde
bedrag gevraagd .
 ---pagebreak--- HOOFDSTUK 95 - INCIDENTELE MAATREGELEN TEN BEHOEVE VAN ONTWIKKELINGSLANDEN
Artikel 950     - Hulp aan slachtoffers van rampen m ontwikkelingslanden en
                   in derde landen                         127 miljoen Ecu
         Dit is een speciaal programma dat zowel dringend als buitengewoon is ,
en betrekkelijk snel moet worden uitgevoerd .
1 . Spoedacties voor vluchtelingen                          35 mi l joen Ecu
         Hulp aan vluchtelingen , ontheemden in het algemeen en personen
die rechtstreeks zijn getroffen door diverse gebeurtenissen op verschillende
plaatsen in de wereld . Dringende stappen op dit punt zijn bij de Commissie
ondernomen door de secretaris-generaal van de Verenigde Naties , de
hoge commissaris van de Verenigde Naties voor de vluchtelingen , het
Internationale Comité van het Rode Kruis en een aantal niet-gouvernementele
organisaties .
         De regio 's waar ingrijpen nodig is en de bedragen zoals die zijn
voorgesteld kunnen schematisch worden weergegeven als volgt :
    Regio
                     Aantal ont-   Te financie-  Voorgestelde       Toegekende \ ¡
                     heemden /     ren in 1982   hulp               of nog toe   ! ι
                     vluchtelingen                                  te kennen    . j
                                                                    voedselhulp       i
                                    χ 1 min Ecu    χ 1   min Ecu     χ 1 min Ecu i
Zuidoostazië                                                                      i
i/ ietnamese ,
Laotiaanse en
Cambodjaanse
                         343.000          43           10
                                                                         1 .»     ;
vluchtelingen                                                                      I
Paki stan                                                                               !
 ( Afghaanse           2.200.000          65           10               21,4        ; ,
 vluchtelingen)
 Centraalamerika         500.000          41           10                2,6
 Angola
  ( Namibische            500,000          13            5                2,9
 vluchtelingen )
                                                                                         1
  Totaal               3.543.000         164            35              28,7
 ---pagebreak---         In totaal dus een spoedhulp ten bedrage van 35 mi L joen Ecu welke
de Commissie gewenst acht voor deze vluchtelingengroepen , naast de reeds
uitgetrokken of binnenkort uit te trekken voedselhulp ten bedrage van
in totaal 29 miljoen Ecu . Door deze hulp kan de Gemeenschap in 1982
helpen het leven te redden van minstens 3.200.000 personen , de mensen
namelijk die vallen onder de lopende bijstandsacties van de humanitaire
organisaties . Een begrotingsbesluit in die zin dient zo snel mogelijk
te worden genomen , omdat anders het leven van grote groepen wereld-
bewoners rechtstreeks gevaar loopt .
         De gevraagde kredieten moeten dienen voor het financieren van
 spoedhulp zoals deze beoefend wordt conform de toelichting op artikel 950
 van de begroting , waaronder deze kredieten zouden moeten worden opgenomen .
 2 . Speciaal programma ter bestrijding van de honger in de wereld
                                                          76 mi l joen Ecu
 a ) Ondersteuning van het voedselvoorzieningsbeleid
     Onder deze ondersteumngsmaatregelen voor het voedselvoorzienings-
     beleid dient men te verstaan op onmiddellijk effect gerichte acties waar­
     door de boeren , veehouders en vissers in de ontwikkelingslanden die
     middelen ter beschikking krijgen waardoor zij kunnen produceren of door­
     verkopen . Daarvoor moet geleverd worden :
     - kunstmest , zaaigoed en pesticiden voor de landbouw ,
     - eenvoudig agrarisch uitrustingsmateriaal ( handwerktuigen of werktuigen
        voor dierlijke tractie ), visbootouti llage , reserveonderdelen , enz .,
     - materiaal voor het installeren of onderhouden van gemeenschappelijke
        opslagfaciliteiten , materiaal voor het in zakken verpakken van produkte
        materiaal om te wegen , te malen en te ontpitten ,
     - voorlichting over eenvoudige technieken om verloren gaan van delen van
        de oogst tegen te gaan .                 %
      Landen
             De in aanmerking komende landen zijn :
      - landen die van de Gemeenschap steun krijgen in het kader van het
         voedselvoorzieningsbeleid ,
      - andere arme landen met ernstige financiële problemen en waarvan de
         produktiecapaci teit zonder extra hulp dreigt terug te lopen .
 ---pagebreak--- Financieringstechnieken
Getracht moet worden de in de Landbouw nodige middelen tijdig ter
beschikking te stellen en tegelijk ontwikkeling te verwezenlijken op
langere termijn via de hieronder aangegeven speciale maatregelen . De
Commissie wil dus ter plaatse die middelen uit de speciale hulp te koop
doen aanbieden en de tegenwaarde ervan doen bestemmen voor activiteiten
op langere termijn .
De acti_vi tei ten^ die gemakkelijk te integreren zijn in het optreden
 Vtio de niet-gouvernementele organisaties , zullen samen met die organisa­
 ties worden gefinancierd . De bijdrage van de Gemeenschap ligt in de
 buurt van 2,5 miljoen Ecu ( zie artikel 941 ).
 Concreet gerichte maatregelen
 Het actieplan volgens de mededeling van de Commissie van oktober 1981
 over de strijd tegen de honger in de wereld houdt zien speciaal bezig
 met het behoud van de voor de produktie gunstige natuurlijke omstandigheden
 in de ontwikkelingslanden en verbetering van de exploitatiemogelijkheden .
 Ofschoon uit de aard der zaak deze activiteiten schakels vormen in
 een strategie op lange termijn , vindt de Commissie het absoluut nood­
 zakelijk dat bij wijze van experiment reeds begonnen wordt aan projecten
 die in relatief korte tijd tot uitvoering kunnen worden gebracht .
 Het gaat hier om de volgende activiteiten :
  - een rationeel gebruik van brandhout , vooral in Afrika de voornaamste
     energiebron voor het huishouden en met een verbruik dat de regeneratie-
     mogelijkheden verre te boven gaat ;
  - strijd tegen de oprukkende woestijn ; herbebossing : gedacht wordt aan
     meer jonge aanplant , teledetectiemiddelen om <Je plantengroei in de
     landen om de Sahara te kunnen bewaken en een reeks studies en onder­
     zoekingen;
 ---pagebreak---     - water in het dorp en op het platteland : beschikbaar stellen van
       middelen voor het boren naar water en het installeren van met de
       hand of door zonne-energie aangedreven pompen , financiële steun
       voor gespecialiseerde regionale organisaties ter bevordering van
       het onderzoek naar betere boortechnieken, opleiding van personeel ;
    - bestrijding van endemische veeziekten : runderpest , slaapziekte,
       varkenspest en brucellosis .
    Al deze maatregelen gaan gepaard met onderzoek en opleiding van mensen .
3 . Bijdrage aan de financiering van het onderwijsprogramma van de UNRWA
                                                       16 mi l joen Ecu
        Op grond van de tussen de Gemeenschap en de United Nations Relief
and Works Agency for Palestine Refugees ( UNRWA ) gesloten meer jarenovereen-
komst voor de periode 1981-1983 ontvangt deze organisatie enerzijds voedsel­
hulp in natura en anderzijds hulp in de vorm van geld om de diverse kosten
in verband met de voedselhulp te dekken en plaatselijk verkrijgbare levens­
middelen aan te kunnen kopen .
        Voor het boekjaar 1982 heeft de UNRWA verzocht om een vermindering
van de voedselhulp en de toekenning van extra financiële steun om daarmee
een gedeelte van het onderwijsprogramma van de UNRWA in het Nabije Oosten
 te kunnen bekostigen . Deze actie , die de UNRWA in staat moet stellen
een reeds begonnen programma voort te zetten , is dringend nodig omdat de
UNRWA met ernstige financiële moeilijkheden te kampen heeft .       Als bijdrage
 is 16 miljoen Ecu gevraagd .
        De Commissie heeft op 13 mei 1982 een dergelijke heroriëntering
van de communautaire steun aan de UNRWA voorgesteld in een mededeling
aan de Raad ( document COM(82)227 def .).
        Derhalve dient 16 miljoen Ecu aan ni et-gesplitste kredieten op
begrotingsplaats 950 te worden opgevoerd .