CELEX: 51986PC0392
Language: da
Date: 1986-07-18
Title: FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM INDFOERELSE AF EN FINANSIEL FAELLESSKABSFORANSTALTNING TIL UDRYDDELSE AF AFRIKANSK SVINEPEST I PORTUGAL

Nr. C 203/8                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          12.8.86
                                                                   II
                                                        (Forberedende retsakter)
                                                 KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets beslutning om indførelse af en finansiel fællesskabsforanstaltning til udryd-
                                                delse af afrikansk svinepest i Portugal
                                                      KOM(86) 392 endelig udg.
                                         (Forelagt Rådet af Kommissionen den 28. juli 1986)
                                                             (86/C 203/06)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                             for at gøre det muligt at drage fordel af de opnåede re-
                                                                       sultater bør denne anmodning besvares positivt med hen-
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-              blik på opretholdelse og forstærkelse af den allerede
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,                       iværksatte systematiske indsats;
                                                                       den forstærkede udryddelsesplan skal omfatte foranstalt-
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                         ninger, som sikrer, at den iværksatte foranstaltning bliver
                                                                       effektiv; disse foranstaltninger skal kunne fastsættes og
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                 tilpasses til udviklingen i situationen ved hjælp af en
                                                                       fremgangsmåde, der indebærer et snævert samarbejde
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og so-               med medlemsstaterne og Kommissionen;
ciale Udvalg, og
                                                                       det er nødvendigt at sikre, at medlemsstaterne regelmæs-
                                                                       sigt informeres om forløbet af den samlede iværksatte
ud fra følgende betragtninger:                                         foranstaltning —
Afrikansk svinepest har hærget i Portugal i mange år;
                                                                       VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Fællesskabet har for at sikre sig mod eventuel udbredelse
af sygdommen til sit område allerede.ydet finansiel støtte                                        Artikel 1
for en periode på fem år ved Rådets afgørelse                          Portugal udarbejder en forstærket plan vedrørende
80/877/EØF af 15. september 1980 om finansiel støtte                   udryddelse af afrikansk svinepest og omstrukturering af
fra Fællesskabet med henblik på udryddelse af afrikansk                svinebesætningerne med henblik på sundhedsbeskyttelse
svinepest i Portugal (');                                              af disse.
i henhold til akten vedrørende Spaniens og Portugals til-                                         Artikel 2
trædelse påhviler det Den portugisiske Republik som
specifik opgave at videreføre og intensivere bekæmpelsen               Den i artikel 1 omhandlede plan skal omfatte:
af afrikansk svinepest;
                                                                       1. Foranstaltninger til udryddelse af udbrud af afrikansk
den allerede påbegyndte indsats har gjort det muligt at                    svinepest, herunder:
stabilisere sygdommens virkninger, men de iværksatte
                                                                           a) øjeblikkelig nedslagning og destruktion af alle svin
foranstaltninger må opretholdes og forstærkes for at
                                                                              på de bedrifter, hvor der konstateres et tilfælde af
gøre det muligt at udrydde afrikansk svinepest på hele
                                                                              afrikansk svinepest, og på de bedrifter, der på
det portugisiske område og dermed bidrage til tilveje-
                                                                              grundlag af en epizootiologisk undersøgelse kan
bringelse af det interne marked;
                                                                              betragtes som smittede; nedslagningen og destruk-
                                                                              tionen skal ske på en sådan måde, at enhver risiko
de portugisiske myndigheder har anmodet Fællesskabet                          for udbredelse af viruset undgås;
om et bidrag til udgifterne i forbindelse med viderefø-
relse og forstærkelse af det udryddelsesprogram, der blev                  b) rensning, desinfektion samt insekt- og rotteudryd-
iværksæt i 1981;                                                              delse på bedrifterne, efter at svinene er destrueret;
                                                                           c) ydelse af en øjeblikket og tilstrækkelig godtgørelse
                                                                              til de ejere, hvis svin er blevet slået ned i overens-
(') EFT nr. L 250 af 23. 9. 1980, s. 12.                                      stemmelse med litra a),
 ---pagebreak--- 12.8.86                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 203/9
   d) overholdelse af en desinfektionsperiode inden ind-                — anvendelse af sundhedsmæssige foranstaltnin-
       sættelse af en ny besætning; varigheden af denne                     ger for alle personer, der begiver sig ind i be-
       desinfektionsperiode skal regnes fra tidspunktet for                 sætningen,
       aflivningen og indtil foranstaltningerne som anført              — foranstaltninger til desinfektion af alle køre-
       under b) er gennemført og omfatte mindst én må-                      tøjer, der agter at begive sig ind på bedriften,
       ned for besætninger i lukkede opstaldningslokaler
       og mindst tre måneder for andre besætninger;                     — opførelse af forrum til levering af foder og di-
                                                                            verse leverancer,
   e) gradvis indsættelse af ny besætning på bedrifterne                — opførelse af forrum til udtagning af svinene;
       ved forudgående indsættelse af kontrolsvin, hos
       hvilke der før indsættelsen og én måned efter
       denne foretages kontrol af, at der ikke findes anti-          g) iværksættelse af sundhedsmæssige foranstaltninger
       stoffer mod afrikansk svinepest;                                 for alle dyr, der føres ind på bedriften med henblik
                                                                        på avl eller opfedning; disse foranstaltninger skal
   f) opretholdelse af serologisk kontrol af besætnin-                  navnlig omfatte:
       gerne indtil indsættelsen af den nye besætning er                — krav om at dyrene kommer fra en bedrift, der
       helt afsluttet.                                                      frembyder samme sikkerhed,
                                                                        — serologisk undersøgelse af alle avlssvin,
2. Foranstaltninger til kontrol af svinebesætningerne og                — overvågning af avlssvin, før de indgår i produk-
   oprettelse af besætninger, hvor der ikke forekommer                      tionscyklen;
   afrikansk svinepest, herunder:
   a) serologisk kontrol ved hjælp af stikprøver, som er             h) udarbejdelse af kriterier med henblik på anerken-
       repræsentative for alle svinebesætninger i hvert                 delse af bedrifter som sygdomsfrie med hensyn til
       produktionsområde.                                               afrikansk svinepest; kriterierne skal mindst omfatte
                                                                        følgende:
       Følgende regler gælder dog for nedennævnte sær-
                                                                        — fravær af kliniske sygdomssymptomer på be-
       tilfælde :
                                                                            driften i mindst ét år,
       — for avlsbesætninger, opformeringsbesætninger
                                                                        — fravær af kliniske sygdomssymptomer i en zone
            eller blandede lukkede besætninger skal der
                                                                            på 2 km rundt om bedriften i mindst ét år,
            foretages en serologisk undersøgelse af alle
            avissøer og søer bestemt til avl,                           — gennemførelse af de i litra a), b) og c) omhand-
                                                                            lede serologiske undersøgelser;
       — for blandede besætninger, der modtager svin
            udefra, skal der foretages en serologisk under-
            søgelse af alle bedriftens svin, såfremt der ikke
            findes nogen tydelig adskillelse mellem avissek-         i) mærkning på let genkendelig måde af alle svin, der
            toren og opfedningssektoren;                                er anerkendt som sygdomsfrie med hensyn til afri-
                                                                        kansk svinepest.
   b) den systematiske serologiske undersøgelse i alle
       besætninger, hvor resultatet af den i litra a) om-
       handlede serologiske kontrol har været positivt for        3. Foranstaltninger med det formål at oprette zoner, der
       et eller flere dyr og gennemførelsen af denne un-             er sygdomsfrie med hensyn til afrikansk svinepest,
       dersøgelse indtil alle positive dyr er elimineret;            herunder:
   c) en epizootiologisk undersøgelse for at fastslå, i
       hvilke af de besætninger, hvorfra svinene kommer,             a) indførelse af et identificeringssystem for alle svin
       der forekommer positive serologiske reaktioner, og               på den pågældende stats område, således at det til
       systematisk serologisk undersøgelse i disse besæt-               enhver til bliver muligt at finde tilbage til den zone
       ninger;                                                          og den bedrift, hvorfra et givet svin kommer;
   d) fjernelse ved nedslagning og destruktion af alle
       dyr, der udviser en positiv serologisk reaktion som           b) registrering af alle bedrifter med svin med angi-
       følge af de i litra a), b) og c) omhandlede foran-               velse af produktionstype, status med hensyn til den
       staltninger;                                                     afrikanske svinepest og besætning;
   e) ydelse af en øjeblikkelig og tilstrækkelig godtgø-
       relse til de ejere, hvis svin er blevet slået ned og          c) kontrol af bedrifternes besætninger gennem opret-
       destrueret i overensstemmelse med litra d);                      telse af et register eller kartotek med oplysning
                                                                        om, hvilke svin der indføres til bedriften og deres
   f) sundhedsbeskyttelse af de besætninger, hvor alle                  oprindelse, hvilke svin der fjernes fra bedriften og
       svin udviser en negativ serologisk reaktion; denne               deres bestemmelse samt dødeligheden og årsagerne
       beskyttelse skal navnlig omfatte:                                hertil;
 ---pagebreak--- Nr. C 203/10                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        12.8.86
   d) kontrol med flytningerne af svin inden for en zone               — forbud mod, at fedesvin vender tilbage til avls-
      eller mellem zoner, uanset oprindelse og bestem-                      bedriften fra græsning,
      melse, ved oprettelse af ansvarlige regionale orga-              — krav om, at svin, hvis opfedning er afsluttet,
      ner;                                                                  transporteres direkte til slagteriet,
                                                                       — serologisk undersøgelse før udsætning på græs
   e) forbud i alle tilfælde mod indførsel af levende svin,                 og slagtning af alle svin, der er opfedet ved
      som kommer fra en zone, der ikke har samme                           græsning,
      sundhedsmæssige status;                                          — såfremt resultatet af den serologiske undersø-
                                                                           gelse er positivt, beslaglæggelse og destruktion
                                                                            af de pågældende slagtekroppe samt forbud
      fremme af regionale sammenslutninger af svinebru-                    mod anvendelse til opfedning af svin af den
      gere med henblik på bekæmpelse af afrikansk svi-                     græsgang, hvorfra dyrene kommer,
      nepest, således at der skabes mulighed for et mere               — serologisk undersøgelse af alle vilde dyr af svi-
      effektivt samarbejde med de faglige og administra-                   nefamilien, der slagtes i det pågældende om-
      tive myndigheder, samt frivillig kontrol med an-                     råde.
      vendelsen af planen;
                                                                5. Nationale og regionale        beskyttelsesforanstaltninger,
  g) serologisk stikprøvekontrol af svinene på slagte-              herunder:
      tidspunktet;
                                                                    a) kontrol med og destruktion af alt affald fra inter-
                                                                       nationale transportmidler;
  h) serologisk stikprøvekontrol af vilde dyr af svinefa-
      milien, som slagtes.
                                                                    b) kontrol med alt køkkenaffald fra svinekødsforbru-
                                                                       gende køkkener og industrier;
  Foranstaltninger til omstrukturering af svinebesætnin-
  ger med henblik på at sikre bedre sundhedsbeskyttelse             c) forbud mod anvendelse til svinefoder af køkkenaf-
  og undgå risiko for spredning af sygdommen, herun-                   fald fra svinekødsforbrugende køkkener og indu-
  der:                                                                 strier; de kompetente myndigheder kan dog auto-
                                                                       risere anvendelsen af affald til fodring i besætnin-
                                                                       ger, der har fået særlig tilladelse hertil, og som kun
  a) indretning af de eksisterende anlæg til opstaldning               huser svin til fedning, samt på betingelse af, at
      af svin for at sikre en effektiv sundhedsbeskyttelse;            dette affald er indsamlet og behandlet i særlige
      denne indretning skal omfatte:                                   virksomheder under officiel kontrol;
      — beskyttelsessystemer i forbindelse med køre-
          tøjers og personers adgang, forrum beregnet til           d) forpligtelse til at slagte svin på slagterier, der står
          levering af foder og diverse leverancer,                     under en embedsdyrlæges kontrol.
      — forrum til tilførsel eller udtagning af levende
          svin;                                                                            Artikel 3
                                                                Når Kommissionen har gennemgået den plan, de portu-
  b) tilskyndelse til at erstatte traditionelt opdræt med       gisiske myndigheder har forelagt, og fastlagt eventuelle
      opdræt i lukkede besætninger med en tydelig og            ændringer, som skal foretages, træffer den i henhold til
      effektiv adskillelse mellem avissektoren og opfed-        fremgangsmåden i artikel 9 beslutning om godkendelse.
      ningssektoren;
                                                                EUGFL-komiteen rådspørges om de økonomiske aspek-
                                                                ter og Den stående Landbrugsstrukturkomité om de
   c) for bedrifter med opfedning, indførelse af leve-
                                                                strukturelle aspekter.
      ringsveje for smågrise, hvorved det bliver obligato-
      risk at transportere dyrene direkte fra de aner-
      kendte opformeringsbedrifter til opfedningsbedrif-
                                                                                           Artikel 4
      ten;
                                                                Fællesskabet yder økonomisk støtte til den i denne be-
                                                                slutning fastsatte foranstaltning.
  d) for bedrifter, hvor der fortsat benyttes græsgange i
      visse zoner, hvor denne metode ikke kan opgives:
      — anlæggelse af lukkede og beskyttede opstald-                                       Artikel 5
          ningslokaler til avlsdyrene og deres smågrise,        1.    Varigheden af Fællesskabets økonomiske deltagelse
      — anlæggelse af lukkede og beskyttede folde til           er fem år regnet fra den dato, der fastsættes af Kommis-
          søer og smågrise beregnet til opfedning, indtil       sionen i afgørelsen om godkendelse af den i artikel 1
          disse går på græsning,                                omhandlede plan.
 ---pagebreak--- 12.8.86                                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 203/11
2.    Den støtte, der skal afholdes over Fællesskabets                                         Artikel 9
budget (kapitlet vedrørende udgifter på landbrugsområ-
det), anslås til 10 mio ECU for den i stk. 1 omhandlede              1.    Når der henvises til fremgangsmåden i denne arti-
foranstaltnings varighed.                                           kel, indbringes sagen for Den stående Veterinærkomité,
                                                                    nedsat ved afgørelse 68/361/EØF (3), i det følgende be-
                                                                    nævnt »komiteen«, af komiteens formand, enten på eget
                            Artikel 6                               initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat.
1.    Forudsat at samtlige fastsatte foranstaltninger an-           2.     I komiteen tildeles medlemsstaternes stemmer vægt
vendes, og at de er i overensstemmelse med den plan,                i overensstemmelse med traktatens artikel 148, stk. 2.
Kommissionen har godkendt i henhold til artikel 3, ydes             Formanden deltager ikke i afstemningen.
der økonomisk støtte fra Fællesskabet inden for de i arti-
kel 5 fastsatte grænser til udgifter, som afholdes af Por-          3.     Kommissionens repræsentant forelægger et udkast
tugal                                                               til de foranstaltninger, der skal træffes. Komiteen afgiver
                                                                    udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist,
— i henhold til artikel 2, nr. 1, litra a), b), c), e), f),         som formanden kan fastsætte alt efter, hvor meget de fo-
    nr. 2, litra a), b), c), d), e), nr. 3, litra d), f), g), h),   relagte spørgsmål haster. Udtalelsen afgives med et kvali-
    og nr. 4 litra d), de tre sidste led,                           ficeret flertal på 54 stemmer.
                                                                    4.     Kommissionen vedtager foranstaltningerne          og
— i henhold til artikel 2, nr. 3, litra c) og nr. 4, litra a),
                                                                    iværksætter dem straks, hvis de er i overensstemmelse
    b), c), og litra d), de to første led.
                                                                    med komiteens udtalelse. Hvis de ikke er i overensstem-
                                                                    melse med komiteens udtalelse, eller såfremt der ikke er
2.    Kommissionen refunderer 50 % af de i stk. 1, før-
                                                                    afgivet udtalelse, forelægger Kommissionen straks Rådet
ste led, omhandlede udgifter og 30 % af de i stk. 1, an-
                                                                    et forslag til de foranstaltninger, som skal træffes. Rådet
det led, omhandlede udgifter.
                                                                    vedtager foranstaltningerne med kvalificeret flertal.
3.    Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel                Hvis Rådet ikke inden tre måneder efter forslagets fore-
fastsættes i fornødent omfang efter fremgangsmåden i                læggelse har vedtaget foranstaltninger, vedtager Kom-
artikel 13 i forordning (EØF) nr. 729/70 (').                       missionen de foreslåede foranstaltninger og iværksætter
                                                                    dem omgående.
                            Artikel 7                                                         Artikel 10
1.    Anmodningerne om udbetaling skal omfatte udgif-                1.    Kommissionen følger den afrikanske svinepests ud-
ter, der er afholdt af Portugal i løbet af kalenderåret, og         vikling i Portugal og udryddelsesplanens gennemførelse.
de indgives til Kommissionen inden den 1. juli det føl-             Den underretter regelmæssigt og mindst én gang årligt
gende år.                                                           medlemsstaterne inden for komiteen om denne udvikling
                                                                    på baggrund af oplysningerne fra de portugisiske myn-
2.    Artikel 7, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 729/70 an-          digheder, som indsender en detaljeret rapport til Kom-
vendes for Kommissionens beslutninger vedrørende EF-                missionen i forbindelse med indgivelsen af anmodninger
finansiering af denne foranstaltning.                               om betaling, og eventuelt på baggrund af rapporter fra
                                                                    de af Kommissionen udpegede sagkyndige, som på Fæl-
3.    Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel                lesskabets vegne er udsendt til de pågældende steder.
fastsættes efter fremgangsmåden i artikel 13 i forordning
(EØF) nr. 729/70.                                                   2.     Hvis det bliver nødvendigt at ændre udryddelses-
                                                                    planen under gennemførelsen, træffes der en ny afgø-
                                                                    relse om godkendelse efter fremgangsmåden i artikel 9.
                            Artikel 8
                                                                                              Artikel 11
Forordning (EØF) nr. 129/78 (2) og artikel 8 og 9 i for-
ordning (EØF) nr. 729/70 anvendes tilsvarende.                      Denne beslutning er rettet til Den portugisiske Republik.
O EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.
O EFT nr. L 20 af 25. 1. 1978, s. 16.                               (3) EFT nr. L 255 af 18. 10. 1968, s. 23.