CELEX: 32018D0874
Language: nl
Date: 2018-06-14 00:00:00
Title: Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/874 van de Commissie van 14 juni 2018 waarbij wordt bepaald dat een tijdelijke opschorting van het preferentiële douanerecht krachtens artikel 15 van Verordening (EU) nr. 20/2013 van het Europees Parlement en de Raad niet passend is voor de invoer van bananen van oorsprong uit Nicaragua

15.6.2018   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 152/58
            
         UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2018/874 VAN DE COMMISSIE
   van 14 juni 2018
   waarbij wordt bepaald dat een tijdelijke opschorting van het preferentiële douanerecht krachtens artikel 15 van Verordening (EU) nr. 20/2013 van het Europees Parlement en de Raad niet passend is voor de invoer van bananen van oorsprong uit Nicaragua
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EU) nr. 20/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2013 tot uitvoering van de bilaterale vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds (1), en met name artikel 15, lid 2,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Door de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds (2) („de Overeenkomst”) — die in de loop van 2013 voorlopig van toepassing werd op de Midden-Amerikaanse landen, en meer bepaald sinds 1 augustus 2013 op Nicaragua — is een stabilisatiemechanisme voor bananen ingesteld.
            
         
               (2)
            
            
               Volgens dat stabilisatiemechanisme, zoals uitgevoerd bij Verordening (EU) nr. 20/2013, kan de Commissie, zodra het vastgestelde drempelvolume voor de invoer van verse bananen (code 0803 00 19 van de gecombineerde nomenclatuur van de Europese Unie van 1 januari 2012) uit een van de betrokken landen wordt overschreden, overeenkomstig de in artikel 14, lid 4, van Verordening (EU) nr. 20/2013 vastgestelde spoedprocedure een uitvoeringshandeling vaststellen waarbij zij hetzij het preferentiële douanerecht dat wordt toegepast op verse bananen uit dat land tijdelijk opschort, hetzij bepaalt dat een dergelijke opschorting niet passend is.
            
         
               (3)
            
            
               Op 10 april 2018 heeft de invoer van verse bananen van oorsprong uit Nicaragua in de Unie de in de overeenkomst vastgestelde drempel van 14 000 ton overschreden.
            
         
               (4)
            
            
               In verband daarmee heeft de Commissie overeenkomstig artikel 15, lid 3, van Verordening (EU) nr. 20/2013 de gevolgen van de betreffende invoer voor de situatie van de markt voor bananen in de Unie in aanmerking genomen om te kunnen beslissen of het preferentiële douanerecht al dan niet moet worden opgeschort. De Commissie heeft de gevolgen van de betreffende invoer voor het prijspeil in de Unie, de ontwikkeling van de invoer uit overige bronnen en de algehele stabiliteit van de markt voor verse bananen in de Unie onderzocht.
            
         
               (5)
            
            
               Op het moment dat de invoer van verse bananen uit Nicaragua de drempel voor 2018 overschreed, vertegenwoordigde die slechts 1,2 % van de invoer van verse bananen in de Unie waarop het stabilisatiemechanisme voor bananen van toepassing is. Bovendien vertegenwoordigt Nicaragua slechts 1,0 % van de totale invoer van verse bananen in de Unie.
            
         
               (6)
            
            
               De invoer uit grote uitvoerlanden waarmee de Unie eveneens een vrijhandelsovereenkomst heeft gesloten, met name Colombia, Ecuador en Costa Rica, bedroeg respectievelijk 17,8 %, 23,4 % en 22,2 % van hun respectieve drempels. De „ongebruikte” hoeveelheden binnen het stabilisatiemechanisme (ongeveer 4,8 miljoen ton) zijn aanzienlijk groter dan de totale invoer uit Nicaragua tot op heden (14 787 ton).
            
         
               (7)
            
            
               De prijs bij invoer uit Nicaragua bedroeg in de eerste twee maanden van 2018 gemiddeld 488 EUR/ton, wat 26 % lager is dan de gemiddelde prijs van de andere in de Unie ingevoerde verse bananen.
            
         
               (8)
            
            
               Ondanks de lage prijs van de uit Nicaragua ingevoerde bananen vertoonde de gemiddelde groothandelsprijs van bananen op de markt van de Unie in maart 2018 geen enkele neerwaartse trend en bleef deze hoog. Zo bedroeg de gemiddelde groothandelsprijs van bananen (ongeacht de oorsprong) in maart 2018 zelfs 1 094 EUR/ton, wat 11 % hoger is dan de overeenkomstige prijs in maart 2017 (977 EUR/ton). En de gemiddelde groothandelsprijs van in de Unie geproduceerde bananen bedroeg in maart 2018 1 006 EUR/ton, wat vergelijkbaar is met het prijsniveau in maart 2017 (996 EUR/ton).
            
         
               (9)
            
            
               Er zijn in dit stadium dan ook geen aanwijzingen dat de invoer van verse bananen uit Nicaragua boven het vastgestelde jaarlijkse drempelvolume de stabiliteit van de markt van de Unie heeft verstoord, noch dat die invoer enige significante gevolgen voor de situatie van producenten in de Unie heeft gehad.
            
         
               (10)
            
            
               In april 2018 wees bovendien niets op een dreiging van ernstige verslechtering op de markt van de Unie of van een ernstige verslechtering van de economische situatie in de ultraperifere gebieden van de Unie.
            
         
               (11)
            
            
               Daarom lijkt opschorting van het preferentiële douanerecht op bananen van oorsprong uit Nicaragua in dit stadium niet passend.
            
         
               (12)
            
            
               In dit kader moet eraan worden herinnerd dat in 2017 de drempel voor de invoer uit Nicaragua op 2 mei werd overschreden, en dat die invoer aan het einde van dat jaar een niveau van 50 000 ton bereikte. De Commissie is in haar daaropvolgende analyse echter tot de conclusie gekomen dat noch die invoer, noch de invoer uit andere landen waarop het stabilisatiemechanisme van toepassing is, verstoringen op de markt van de Unie hebben veroorzaakt.
            
         
               (13)
            
            
               Aangezien het jaarlijkse drempelvolume al in april werd overschreden zal de Commissie, ook al is de totale invoer uit Nicaragua op de markt van de Unie beperkt, de situatie blijven volgen en kan zij indien nodig maatregelen nemen,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De tijdelijke opschorting van het preferentiële douanerecht op verse bananen, ingedeeld onder code 0803 00 19 van de gecombineerde nomenclatuur van de Europese Unie, van oorsprong uit Nicaragua, is niet passend.
   Artikel 2
   Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   
      Gedaan te Brussel, 14 juni 2018.
      
         
            Voor de Commissie
         
         
            De voorzitter
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  PB L 17 van 19.1.2013, blz. 13.
   
      (2)  PB L 346 van 15.12.2012, blz. 1.