CELEX: 62005FO0123
Language: fi
Date: 2007-05-03 00:00:00
Title: Virkamiestuomioistuimen määräys (toinen jaosto) 3 päivänä toukokuuta 2007. # Jean-Marc Bracke vastaan Euroopan yhteisöjen komissio. # Henkilöstö - Kilpailu - Sisäinen kilpailu. # Asia F-123/05.

VIRKAMIESTUOMIOISTUIMEN MÄÄRÄYS(toinen jaosto)
      
      3 päivänä toukokuuta 2007
      Asia F-123/05
      Jean-Marc Bracke
      vastaan
      Euroopan yhteisöjen komissio 
      Henkilöstö – Kilpailu – Sisäinen kilpailu – Osallistumisedellytykset – Kilpailuilmoitus – Virkaikää koskeva edellytys – Tilapäinen henkilöstö – Henkilöstösääntöjen 27 artikla – Hyvän hallinnon periaate – Syrjintäkiellon periaate
      Aihe: EY 236 ja EA 152 artiklan nojalla nostettu kanne, jossa Jean-Marc Bracke vaatii 7.9.2005 tehdyn nimittävän viranomaisen sen
         päätöksen kumoamista, jolla hylätään hänen valituksensa 21.4.2005 tehdystä komission päätöksestä, jolla kieltäydytään ottamasta
         häntä palvelukseen koeajalla olevaksi virkamieheksi kilpailun COM/PC/04 jälkeen
      
      Ratkaisu:         Kanne hylätään, koska se on perusteeton. Asianosaiset vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.
      
      Tiivistelmä
      1.      Henkilöstö – Kilpailu – Sisäiset kilpailut – Osallistumisedellytykset 
      (Henkilöstösääntöjen 27 artiklan ensimmäinen kohta ja 29 artiklan 1 kohta)
      2.      Henkilöstö – Kilpailu – Valintalautakunta – Riippumattomuus – Rajat
      1.      Toimielimille kuuluvan, kilpailujen järjestämistä ja erityisesti kilpailuun osallistumista koskevien edellytysten vahvistamista
         koskevan harkintavallan käytön on sovelluttava yhteen henkilöstösääntöjen 27 artiklan ensimmäisen kohdan ja 29 artiklan 1
         kohdan pakottavien määräysten kanssa. Henkilöstösääntöjen 27 artiklan ensimmäisessä kohdassa määritetään pakottavasti palvelukseen
         ottamisen tarkoitus, ja henkilöstösääntöjen 29 artiklan 1 kohdassa vahvistetaan pakottavalla tavalla niiden menettelyjen rajat,
         joita on noudatettava avoinna olevien virkojen täyttämistä varten. Tätä harkintavaltaa on siten aina käytettävä täytettäviin
         virkoihin liittyvien vaatimusten ja, yleisemmin, yksikön edun mukaisesti. 
      
      Kun nimittävä viranomainen asettaa sisäiseen kilpailuun osallistumisen edellytykseksi virkamiehenä tai muuhun henkilöstöön
         sovellettavien palvelussuhteen ehtojen soveltamisalaan kuuluvana muuna toimihenkilönä hankitun viiden vuoden virkaiän, johon
         ei lasketa kuuluvaksi jaksoja, joiden ajan henkilö on työskennellyt toimielimissä tilapäistyöntekijänä, se soveltaa oikein
         henkilöstösääntöjen 27 ja 29 artiklaa. Kyseisellä osallistumisedellytyksellä varmistetaan nimittäin, että hakijoilla on työkokemusta,
         mutta myös, että he ovat osoittaneet soveltuvuutensa henkilöstösääntöjen ja muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen
         ehtojen mukaisten sellaisten työsuhteiden yhteydessä, jotka eroavat sovellettavien sääntöjen, arvioinnin ja kurinpitoon liittyvien
         asioiden osalta niistä säännöistä, joita sovelletaan tilapäistyöntekijöihin. Tällä edellytyksellä ei loukata myöskään yhdenvertaisen
         kohtelun periaatetta, koska, kun otetaan huomioon kyseisen periaatteen tavoite, tilapäistyöntekijöinä työskennelleet henkilöt
         ja virkamiehinä tai muina toimihenkilöinä työskennelleet henkilöt eivät ole keskenään verrattavissa olevassa asemassa. 
      
      (ks. 45, 46, 49–52 ja 56 kohta)
      Viittaukset:
      Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T‑214/99, Carrasco Benítez v. komissio, 21.11.2000 (Kok. H. 2000, s. I‑A‑257 ja
         II‑1169, 53 ja 57 kohta) ja asia T‑173/05, Heus v. komissio, 13.12.2006 (37, 41, 42 ja 44 kohta, Kok. H., s. I-A-2-329 ja
         II-A-2-1695).
      
      2.      Nimittävän viranomaisen on omaa toimivaltaansa käyttäessään tehtävä päätöksiä, joissa ei ole lainvastaisuuksia. Nimittävää
         viranomaista eivät siis voi sitoa sellaiset valintalautakuntien päätökset, joiden lainvastaisuudesta voi olla seurauksena,
         että sen omat päätökset ovat lainvastaisia. Näin ollen, kun valintalautakunta hyväksyy hakijan virheellisesti kilpailun osallistujaksi
         ja ottaa hänet tämän jälkeen soveltuvien hakijoiden luetteloon, nimittävän viranomaisen on perustellulla päätöksellä, jonka
         osalta yhteisöjen tuomioistuimet voivat arvioida, onko se perusteltu, kieltäydyttävä nimittämästä tätä hakijaa. 
      
      Nimittävän viranomaisen tulee arvioida valintalautakunnan sellaisen päätöksen lainmukaisuutta, jolla hakija hyväksytään kilpailun
         osallistujaksi, vasta sitten, kun kysymys tosiasiallisesta palvelukseen ottamisesta tulee esille, eikä silloin, kun valintalautakunta
         antaa sille tiedoksi soveltuvien hakijoiden luettelon. 
      
      (ks. 64 ja 65 kohta)
      Viittaukset: 
      Yhteisöjen tuomioistuin: asia 142/85, Schwiering v. tilintarkastustuomioistuin, 23.10.1986 (Kok. 1986, s. 3177, 19 ja 20 kohta).
      Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T‑329/03, Ricci v. komissio, 16.3.2005 (Kok. H. 2005, s. I‑A‑69 ja II‑315, 35
         kohta) ja asia T‑306/04, Luxem v. komissio, 15.9.2005 (Kok. H. 2005, s. I‑A‑263 ja II‑1209, 23 ja 24 kohta).