CELEX: 51983PC0273
Language: nl
Date: 1983-05-19
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE REGELING UITWISSELINGSVERKEER

N r . C 153/6                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 11.6.83
                                                           II
                                               (Voorbereidende besluiten)
                                                COMMISSIE
              Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende de regeling uitwisselings-
                                                        verkeer
                             (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 26 mei 1983)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                       van Richtlijn 78/1018/EEG van de Raad van 17 no-
                                                              vember 1978 inzake de harmonisatie van de wettelijke
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel               de regeling uitwisselingsverkeer van voor herstelling
113,                                                           uitgevoerde goederen (');
Gezien het voorstel van de Commissie,                          Overwegende dat het belang van deze regeling in het
                                                               kader van de Douane-unie de uniforme toepassing in
Gezien het advies van het Europese Parlement,                  de Gemeenschap vereist; dat het derhalve wenselijk is
                                                               te voorzien in een besluit dat in al zijn onderdelen
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
                                                              verbindend en rechtstreeks toepasselijk is in elke Lid-
Comité,
                                                               Staat, en daardoor de particulieren de grootst moge-
Overwegende dat in het kader van de internationale             lijke rechtszekerheid biedt; dat het dienstig is de in de
arbeidsverdeling talrijke ondernemingen in de Ge-              richtlijn neergelegde beginselen in een verordening op
meenschap gebruik maken van de regeling uitwisse-              te nemen;
lingsverkeer, te weten de invoer van goederen die in           Overwegende dat het noodzakelijk is de uniforme
de plaats gesteld worden van voor herstelling, daar-           toepassing van deze verordening te verzekeren en te
onder begrepen revisie en afstelling, uitgevoerde com-         dien einde te voorzien in een communautaire proce-
munautaire goederen; dat de gebruikmaking van deze             dure die het mogelijk maakt de nodige uitvoerings-
regeling gerechtvaardigd wordt door redenen van                bepalingen vast te stellen; dat het wenselijk geacht
economische of technische aard;                                wordt een nauwe en doeltreffende samenwerking tus-
                                                               sen de Lid-Staten en de Commissie op dit gebied tot
Overwegende dat dient te worden voorzien in een
                                                               stand te brengen in het kader van het Comité econo-
systeem van gehele of gedeeltelijke vrijstelling van de
                                                               mische douaneregelingen, ingesteld bij Verordening
douanerechten en heffingen van gelijke werking die
                                                               (EEG) nr           van de Raad van            betreffende
van toepassing zijn op de vervangingsgoederen die in
                                                               de regeling actieve veredeling;
de plaats gesteld worden voor uit de Gemeenschap
uitgevoerde goederen;                                          Overwegende dat de regeling uitwisselingsverkeer een
                                                               instrument van het handelsbeleid van de Gemeen-
Overwegende dat landbouwprodukten of de uit de                 schap vormt,
verwerking van landbouwprodukten verkregen goede-
ren, door hun aard nauwelijks voor herstelling in              HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
aanmerking komen; dat de regeling uitwisselingsver-            VASTGESTELD:
keer bovendien niet verenigbaar is met het gemeen-
schappelijk landbouwbeleid of met de specifieke rege-                                  TITEL I
lingen die van toepassing zijn op bepaalde uit de ver-
werking van landbouwprodukten verkregen goede-                                   Algemene beginselen
ren; dat de aan deze politiek of deze regelingen on-
derworpen produkten en goederen dus uitgesloten                                        Artikel 1
moeten worden van het toepassingsgebied van de re-              1.    Deze verordening stelt de regels vast die van
geling uitwisselingsverkeer;                                   toepassing zijn op de regeling uitwisselingsverkeer.
Overwegende dat de gebruikmaking van de regeling                2.    De regeling uitwisselingsverkeer maakt het mo-
uitwisselingsverkeer door de bevoegde autoriteiten             gelijk vervangende goederen, die in de plaats gesteld
dient te worden geweigerd wanneer de wezenlijke be-            worden van communautaire goederen die met het
langen van de ondernemingen in de Gemeenschap                   oog op hun herstelling, revisie of afstelling onder
ernstig dreigen te worden geschaad;                             deze regeling uit het douanegebied van de Gemeen-
Overwegende dat de regeling uitwisselingsverkeer het
onderwerp op communautair vlak heeft uitgemaakt                 O PB nr. L 349 van 13. 12. 1978, blz. 33.
 ---pagebreak--- 11.6. 83                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. C 153/7
schap zijn uitgevoerd, met gehele of gedeeltelijke vrij-                              Artikel 4
stelling van de douanerechten en heffingen van ge-
lijke werking in te voeren.                                    1. De vergunning wordt uitsluitend verleend aan in
                                                               de Gemeenschap gevestigde personen die het bewijs
3. In de zin van deze verordening wordt verstaan               leveren dat het uitwisselingsverkeer voor hun reke-
onder:                                                         ning plaatsvindt.
a) uitvoergoederen: de onder de regeling uitwisse-
    lingsverkeer uitgevoerde communautaire goede-              2. De bevoegde autoriteiten weigeren de vergun-
    ren;                                                       ning aan de personen die niet alle door hen dienstig
b) communautaire goederen: goederen,                           geachte waarborgen bieden.
    — volledig verkregen in het douanegebied van de
        Gemeenschap, zonder inbreng van uit derde                                     Artikel 5
        landen ingevoerde goederen;
                                                               De vergunning wordt niet verleend wanneer het toe-
    — ingevoerd vanuit landen of gebieden die geen             staan van het gebruik van de regeling uitwisselings-
        deel uitmaken van het douanegebied van de              verkeer de wezenlijke belangen van de ondernemin-
        Gemeenschap en die overeenkomstig de Ver-              gen in de Gemeenschap ernstig zou kunnen schaden.
        dragen in een Lid-Staat in het vrije verkeer
         zijn gebracht;
    — in het douanegebied van de Gemeenschap ver-                                     Artikel 6
         kregen hetzij uitsluitend van goederen bedoeld
                                                               1. In de vergunning worden de voorwaarden vast-
        bij het tweede streepje, hetzij van goederen be-
                                                               gesteld waaronder gebruik kan worden gemaakt van
         doeld bij het eerste en het tweede streepje;
                                                               de regeling.
c) vervangende goederen: de ingevoerde goederen die
    in de plaats gesteld worden van de uitvoergoede-
     ren;                                                      2. De vergunningshouder dient de bevoegde auto-
                                                               riteiten alle elementen mede te delen die zich na de
d) voorafgaande invoer: de invoer van vervangende              afgifte van de vergunning hebben voorgedaan en die
     goederen die plaatsheeft voordat de uitvoergoede-         invloed op de handhaving of de inhoud ervan kunnen
     ren zijn uitgevoerd;                                      hebben. De bevoegde autoriteiten kunnen de vergun-
e) persoon: zowel een natuurlijke als een rechtsper-           ning dienovereenkomstig wijzigen.
     soon.
                          Artikel 2                                                   Artikel 7
                                                                1. De vergunning wordt ingetrokken wanneer aan
Van de regeling uitwisselingsverkeer kan gebruik
                                                               één of meer van de voor de verlening ervan gestelde
worden gemaakt voor communautaire goederen met
                                                               voorwaarden niet of niet meer wordt voldaan. Deze
uitzondering van die goederen welke vallen onder het           intrekking heeft niet tot gevolg dat goederen die
gemeenschappelijk landbouwbeleid of onder speci-               reeds vóór de datum van deze intrekking tijdelijk
fieke regelingen die van toepassing zijn op bepaalde           werden uigevoerd, aan de regeling worden onttrok-
 uit de verwerking van landbouwprodukten verkregen             ken.
goederen.
                          TITEL II                              2. De vergunning is nietig wanneer wordt vastge-
                                                               steld dat zij werd afgegeven op basis van onjuiste of
 Inhoud van de vergunning en voorwaarden waaronder              onvolledige gegevens, die welbewust door de belang-
                    deze wordt verleend                         hebbende zijn verstrekt.
                          Artikel 3
 1. Voor het gebruik van de regeling uitwisselings-                                   TITEL III
 verkeer is een vergunning tot uitwisselingsverkeer
 vereist, die wordt afgegeven door de bevoegde auto-              Bepalingen betreffende de werking van de regeling
 riteiten van de Lid-Staat waar de uitvoerformaliteiten
 zullen worden verricht.
                                                                                       Artikel 8
 2. De vergunning wordt afgegeven op verzoek van
 de persoon voor wiens rekening het uitwisselingsver-           De voorwaarden voor de plaatsing van de goederen
 keer plaatsvindt. Deze persoon is gehouden alle voor           onder de regeling uitwisselingsverkeer worden vastge-
 de afgifte van de vergunning vereiste gegevens te ver-         steld overeenkomstig de procedure van artikel 18 van
 strekken.                                                      Verordening (EEG) nr
 ---pagebreak--- N r . C 153/8                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  11.6.83
                         Artikel 9                                                      Artikel 13
De vervangende goederen dienen door de houder van
                                                               De bevoegde autoriteiten staan gebruikmaking van de
de vergunning te worden ingevoerd in de Lid-Staat
                                                               regeling uitwisselingsverkeer toe aan de houder van
waaruit de uitvoergoederen zijn of zullen worden uit-
                                                               een vergunning tot passieve veredeling op diens, uiter-
gevoerd.
                                                               lijk op het tijdstip van de invoer van de vervangende
Overeenkomstig de procedure van artikel 18 van Ver-            goederen ingediend verzoek, indien de uitvoer van de
ordening (EEG) nr              kunnen echter bepalingen        goederen heeft plaatsgevonden in het kader van Ver-
worden vastgesteld die de invoer van vervangende               ordening (EEG) nr                 betreffende de regeling
goederen in een andere Lid-Staat dan de Lid-Staat              passieve veredeling.
van uitvoer mogelijk maken.
                                                                                        Artikel 14
                        Artikel 10
                                                               Het bedrag van de bij het in het vrije verkeer brengen
1.     De vervangende goederen moeten onder de-
                                                               van de vervangende goederen, in voorkomend geval
zelfde tariefonderverdeling vallen, van dezelfde han-
                                                               na plaatsing onder een ander douaneregime, te heffen
delskwaliteit zijn en dezelfde technische kenmerken
                                                               douanerechten en heffingen van gelijke werking
bezitten als de uitvoergoederen indien deze laatste de
                                                               wordt berekend volgens de in de artikelen 13 en 15
beoogde herstelling hadden ondergaan.
                                                               van Verordening (EEG) nr                  [passieve verede-
2.     Indien de uitvoergoederen vóór de uitvoer zijn          ling] vastgestelde regels, waarbij de vervangende pro-
gebruikt moeten de vervangende goederen eveneens               dukten worden gelijkgesteld met de in die artikelen
gebruikt zijn geweest en mogen het geen nieuwe pro-            bedoelde veredelingsprodukten.
dukten zijn.
                                                               Wanneer de vervangende goederen echter het voor-
De bevoegde autoriteiten kunnen echter afwijkingen             werp uitmaken van een voorafgaande invoer, wordt
op deze regel toestaan indien de vervangende goede-            het overeenkomstig artikel 13 van genoemde verorde-
ren kosteloos geleverd zijn, hetzij op grond van con-          ning af te trekken bedrag vastgesteld aan de hand van
tractuele of wettelijke garantieverplichtingen hetzij          de op de dag van aanvaarding van het uivoerdocu-
wegens een fabricagefout.                                      ment van de uitvoergoederen geldende heffingsgrond-
                                                               slagen. Dit tijdstip is eveneens bepalend voor het vast-
                        Artikel 11
                                                               stellen van de hoeveelheid en de soort van genoemde
1.     Onverminderd het bepaalde in de leden 2 en 3            goederen. De waarde van de uitvoergoederen zal ech-
bedraagt de termijn waarbinnen de vervangende pro-             ter overeenkomstig de volgens de procedure van arti-
dukten moeten worden ingevoerd ten hoogste zes                 kel 18 van Verordening (EEG) nr                     [actieve
maanden, berekend vanaf de dag waarop de uitvoer-              veredeling] vastgestelde voorschriften worden be-
aangifte voor de uitvoergoederen door de bevoegde              paald.
autoriteiten is aanvaard.
2.     Indien de vervangende goederen kosteloos wor-                                    TITEL IV
den geleverd, hetzij op grond van contractuele of
                                                                                      Slotbepalingen
wettelijke garantieverplichtingen, hetzij wegens een
fabricagefout, dient de invoer plaats te vinden binnen
                                                                                        Artikel 15
een termijn van twaalf maanden, berekend vanaf de
dag waarop de uitvoergoederen voor de eerste maal
                                                               Het Comité economische douaneregelingen, ingesteld
in het vrije verkeer zijn gebracht.
                                                               bij artikel 16 van Verordening (EEG) nr
 3.    In geval van voorafgaande invoer dient de uit-          [actieve veredeling] onderzoekt elk vraagstuk in ver-
voer van de uitvoergoederen plaats te vinden binnen            band met de toepassing van deze verordening, dat
 een termijn van twee maanden, berekend vanaf de               door zijn voorzitter, hetzij op diens initiatief, hetzij
 dag waarop de bevoegde autoriteiten de aangifte voor           op verzoek van een vertegenwoordiger van een Lid-
 het in het vrije verkeer brengen van de vervangende            Staat, aan de orde wordt gesteld.
 goederen hebben aanvaard.
                                                                                        Artikel 16
 4.    De bevoegde autoriteiten kunnen toestaan dat
 de in de leden 1 en 3 bedoelde termijnen worden                De bepalingen die noodzakelijk zijn voor de toepas-
 overschreden in uitzonderlijke, naar behoren gerecht-          sing van deze verordening worden vastgesteld volgens
 vaardigde gevallen, zonder dat de totale duur het              de procedure van artikel 18 van Verordening (EEG)
 dubbele van de in de respectieve leden vastgestelde            nr.        [actieve veredeling].
 termijnen mag overschrijden.
                                                                                         Artikel 17
                         Artikel 12
 Voor de voorafgaande invoer van vervangende goe-               Overgangsmaatregelen die noodzakelijk zijn om de
 deren dient een zekerheid te worden gesteld.                   overgang van de geldende bepalingen naar deze ver-
 ---pagebreak--- 11.6. 83                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 153/9
ordening te vergemakkelijken, in het bijzonder indien          2.     De bepalingen van Richtlijn 78/1018/EEG wor-
de toepassing van de nieuwe bepalingen op de vastge-           den ingetrokken met ingang van de datum waarop de
stelde datum aanleiding zou geven tot ernstige moei-           bepalingen van deze verordening van toepassing wor-
lijkheden voor bepaalde goederen, kunnen worden                den. Verwijzingen naar die richtlijn worden geacht te
vastgesteld volgens de in artikel 18 van Verordening           zijn gedaan naar deze verordening.
(EEG) nr            [actieve veredeling] bedoelde proce-
dure.                                                          3.     De vergunningen die vóór het tijdstip van in-
                                                               werkingtreding van deze verordening waren verleend
                         Artikel 18                            op grond van overeenkomstig Richtlijn 78/1018/EEG
1.    Deze verordening treedt in werking op 1 januari          vastgestelde voorschriften, worden uiterlijk zes maan-
1984. Met uitzondering van de artikelen 15 en 16               den na dat tijdstip ingetrokken of vervangen, indien
wordt zij van toepassing zes maanden na aanvaarding            zij niet kunnen worden gehandhaafd uit hoofde van
van de uitvoeringsbepalingen welke overeenkomstig              het bepaalde in deze verordening.
de procedure van artikel 18 van Verordening (EEG)
nr          [actieve veredeling], voor de artikelen 4, 9,      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
10 en 15 zullen worden vastgesteld.                            en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
              Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad houdende wijziging van Verordening
              (EEG) nr. 1196/81 tot invoering van een steunregeling voor de bijenteelt in de verkoop-
                                     seizoenen 1981/1982, 1982/1983 en 1983/1984
                                (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 26 mei 1983)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        21 april 1970 betreffende de financiering van het ge-
                                                               meenschappelijk landbouwbeleid (3), laatstelijk gewij-
                                                               zigd bij Verordening (EEG) nr. 929/79 ( 4 );
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti-              Overwegende dat de voorgestelde wijzigingen de
kelen 42 en 43,                                                vaststelling voor het verkoopseizoen 1983/1984 van
                                                               sommige in Verordening (EEG) nr. 1196/81 vervatte
                                                               bepaligen hebben vertraagd; dat sommige in de ge-
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                               noemde verordening vastgestelde data derhalve voor
                                                               het betrokken verkoopseizoen moeten worden ver-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                  schoven,
                                                               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
 Overwegende dat in artikel 5 van Verordening (EEG)            VASTGESTELD:
 nr. 1196/81 van de Raad ('), gewijzigd bij Verorde-
ning (EEG) nr. 2993/81 (2), is bepaald dat de erkende                                  Artikel 1
verenigingen de toegekende steun, in het kader van
 de algemene programma's, onder andere mogen ge-
 bruiken voor de bestrijding en het voorkomen van              Verordening (EEG) nr. 1196/81 wordt als volgt ge-
 ziekten alsmede voor onderzoek op dit gebied; dat             wijzigd:
 het, gezien de uitbreiding van de varroa-mijtziekte in
 de laatste jaren in verschillende Lid-Staten en het ge-        1. Het volgende artikel 2bis wordt ingevoegd:
 vaar dat zij voor de gehele Gemeenschap inhoudt,
 noodzakelijk blijkt het onderzoek aangaande deze                  „Artikel 2bis
 ziekte onverwijld op communautair niveau te organi-
 seren; dat voor deze actie in het verkoopseizoen                  1.    Voor het verkoopseizoen 1983/1984 wordt
 1983/1984 extra steun moet worden verleend; dat de                een communautaire maatregel genomen tot vastel-
 uitgaven voor de tenuitvoerlegging van een onder-                 ling van een onderzoekprogramma ad hoc inzake
 zoekprogramma ad hoc ten laste komen van de Ge-                   varroa-mijtziekte ten einde de bestrijding van deze
 meenschap overeenkomstig het bepaalde in artikel 3                ziekte op Europees niveau te bevorderen.
 van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van
 O PB nr. L 122 van 6. 5. 1981, blz. 1.                         O PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
 O PB nr. L 299 van 20. 10. 1981, blz. 26.                      O PB nr. L 117 van 12. 5. 1979, blz. 4.