CELEX: 51988PC0273
Language: nl
Date: 1988-05-17
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de toepassing van Besluit nr. 1/88 van de Gemengde Commissie EEG-EVA "Gemeenschappelijk douanevervoer" houdende wijziging van de Aanhangsels I, II en III bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland, de Republiek Ijsland, het Koninkrijk Noorwegen, het Koninkrijk Zweden en de Zwitserse Bondstaat betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 273
Vol. 1988/0086
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(88 ) 273 def .
                                                Brussel , 17 mei 1988
                           Voorstel voor een
                     VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       betreffende de toepassing van Besluit nr . 1 /88 van de
   Gemengde Commissie EEG-EVA "Gemeenschappelijk douanevervoer "
    houdende wijziging van de Aanhangsels I , II en III bij de
     Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap ,
   de Republiek Oostenrijk , de Republiek Finland , de Republiek
   Ijsland , het Koninkrijk Noorwegen , het Koninkrijk Zweden en
                  de Zwitserse Bondstaat betreffende
        een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer
                     (door de Commissie ingediend )
                -
                -• ^  « *
                               S        \\
                               A<4 /Ji
                                     JJ
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
Betreft : Toepassing in de Gemeenschap van Besluit nr . 1 / 88 van
             de  Gemengde      Commissie   EEG-EVA   -    Gemeenschappelijk
             douanevervoer houdende wijziging van de Aanhangsels I ,
             II en III bij de Overeenkomst EEG-EVA van 20 mei 1987
             tussen de Europese Economische Gemeenschap , de Repu ¬
             bliek Oostenrijk , de Republiek Finland , de Republiek
             Ijsland ,    het   Koninkrijk    Noorwegen ,   het  Koninkrijk
             Zweden    en   de   Zwitserse   Bondsstaat    betreffende  een
             gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer
1 . Bij zijn Besluit nr . 87 / 415 / EEG van 15 juni 1987 ( 1 ) heeft de
     Raad namens de Gemeenschap zijn goedkeuring gehecht aan de
     Overeenkomst gesloten tussen de Europese Economische Gemeen ¬
     schap en de EVA-landen betreffende een gemeenschappelijke
     regeling inzake douanevervoer . Deze Overeenkomst is op 1
     januari 1988 in werking getreden .
2 . In de Aanhangsels bij deze Overeenkomst zijn met betrekking
     tot het handelsverkeer tussen de Gemeenschap en de EVA-landen
     alsmede tussen deze landen zelf , de belangrijkste communau ¬
     taire voorschriften , in het bijzonder die welke betrekking
     hebben op het communautair douanevervoer , opgenomen .
3 . De voorschriften met betrekking tot het communautair douane ¬
     vervoer zijn onlangs gewijzigd en aangepast , hoofdzakelijk
     wat betreft de bepalingen betreffende de termijn voor het
     aanbrengen van de goederen , de verwijzingen naar de spoorweg -
     documenten die bij de vereenvoudigde regelingen voor commu ¬
     nautair douanevervoer voor per spoor vervoerde goederen wor ¬
     den gebruikt en de codes die op het gebied van de zekerheid ¬
     stelling moeten worden gebruikt .
4 . De Aanhangsels bij de Overeenkomst dienen derhalve dienover ¬
     eenkomstig te worden gewijzigd en aangepast .
5 . Dit is het doel van bijgaand ontwerp-besl ui t nr . 1 / 88 dat
     door de Gemengde Commissie EEG-EVA - Gemeenschappelijk
     douanevervoer op 22 april 1988 is goedgekeurd .
6 . Dit Besluit 1 / 88 dient in de Gemeenschap van kracht te worden
     door een verordening van de Raad waarvan het voorstel
     eveneens is bijgevoegd .
( 1 ) PB nr . L 226 van 13.08.1987
                                                                            2
 ---pagebreak---                               Voorstel voor een
                Verordening ( EEG )              van de Raad
         betreffende de toepassing van Besluit nr . 1 / 88 van de
    Gemengde Commissie EEG-EVA " Gemeenschappelijk douanevervoer "
       houdende wijziging van de Aanhangsels I , II en III bij de
       Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap ,
     de Republiek Oostenrijk , de Republiek Finland , de Republiek
      Ijsland , het Koninkrijk Noorwegen , het Koninkrijk Zweden en
                    de Zwitserse Bondstaat betreffende
         een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende      dat de   bij   bovengenoemde Overeenkomst    ingestelde
Gemengde Commissie bij artikel 15 , lid 3 , van deze Overeenkomst
gemachtigd is bij besluit bepaalde wijzigingen vast te stellen
in de Aanhangsels bij de Overeenkomst ;
Overwegende dat de Gemengde Commissie besloten heeft een aantal
bepalingen in de Aanhangsels I , II en III bij de Overeenkomst te
wijzigen en aan te passen ;
Overwegende dat deze wijzigingen en aanpassingen het voorwerp
uitmaken van Besluit nr . 1 / 88 van de Gemengde Commissie ; dat de
maatregelen die nodig zijn voor de uitvoering van genoemd
besluit dienen te worden genomen ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                  Artikel  1
Besluit nr . 1 / 88 van de Gemengde Commissie EEG-EVA - Gemeen ¬
schappelijk douanevervoer houdende wijziging van de Aanhangsels
I , II en III bij de Overeenkomst betreffende een gemeenschap ¬
pelijke regeling inzake douanevervoer is van toepassing in de
Gemeenschap .
De tekst      van  dit   besluit   is bij   de onderhavige   verordening
gevoegd .
( 1 ) PB nr . L 226 van 13.08.1987
 ---pagebreak---                                     2
                                Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publ i kati ebl ad van de Europese Gemeen ¬
schappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en          is
rechtstreeks toepassel i j (c in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,
                                             Voor de Raad
                                             De Voorzitter
                                                                     4
 ---pagebreak---                   BESLUIT 1 / 88 VAN DE GEMENGDE COMMISSIE EEG-EVA
                        " GEMEENSCHAPPEL IJK DOUANEVERVOER "
  houdende wijziging in de Aanhangsels I , II en III bij de Overeenkomst van
 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer
DE GEMENGDE COMMISSIE ,
Gelet op de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke
regeling inzake douanevervoer , inzonderheid op artikel 15 , lid 3 , sub a ),
Overwegende dat artikel        40 bis ( nieuw )  van de verordening betreffende
communautair douanevervoer niet van toepassing is in het kader van het
gemeenschappelijk douanevervoer ; dat Aanhangsel I bij de Overeenkomst dan ook
dienovereenkomstig dient te worden aangepast ;
Overwegende dat Aanhangsel II bij de Overeenkomst onder meer nadere
bepalingen voor de toepassing van de gemeenschappelijke regeling inzake
douanevervoer bevat ,
Overwegende dat het dienstig is nader te bepalen dat de door het kantoor van
vertrek vastgestelde termijn waarbinnen de goederen aan het kantoor van
bestemming dienen te worden aangebracht de douane-autoriteiten bindt van de
landen over het grondgebied waarvan het T 1 - of T 2-vervoer plaatsvindt en
dus niet door deze autoriteiten mag worden gewijzigd ;
Overwegende dat om de moeilijkheden te verhelpen die kunnen ontstaan door
wijzigingen van de nummering van de vakken van de spoorwegdocumenten die
in het kader van de vereenvoudigde regeling voor douanevervoer voor per spoor
vervoerde goederen als douanedocumenten voor douanevervoer worden gebruikt ,
het noodzakelijk gebleken is naar deze vakken te verwijzen door middel van
hun benaming in plaats van door middel van hun nummer ,
Overwegende dat de vermelding van het nummer van het bewijs van
zekerheidsstel 1 ing voor een vast bedrag , dat is voorgeschreven in Aanhangsel
III bij de Overeenkomst in de lijst van codes die in " Vak 52 : Zekerheid "
dienen te worden gebruikt om het type van zekerheidstelling aan te duiden ,
in zekere zin overbodig is gebleken en dat die vermelding derhalve niet
gehandhaafd dient te worden :
BESLUIT :
 ---pagebreak---                                         - 2 -
                                      Artikel 1
Aanhangsel I bij de Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd :
De tekst na artikel 39 wordt als volgt gelezen :
    " Artikelen 40 , 40 bis en 41
    ( Dit Aanhangsel bevat geen artikelen 40 , 40 bis en 41 )".
                                      Artikel 2
Aanhangsel II bij de Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd :
1 . In artikel 1 wordt na lid 5 de volgende tekst ingevoegd :
    "5 bis ( Dit artikel bevat geen lid 5 bis )".
2 . In artikel 5 , lid 3 , worden de woorden " zij wordt ondertekend door degene
    die dit formulier ondertekent" geschrapt .
3 . Artikel 9 , leden 1 en 2 worden als volgt gelezen :
    " 1 . Wanneer het bepaalde in de artikelen 29 tot en met 61 toepassing
          vindt , zijn de bepalingen van artikel 5 , lid 2 , en van de artikelen 6
          tot en met 8 mede van toepassing op de ladingsl ijsten die eventueel
          bij de internationale vrachtbrief of bij het overdrachtsformul ier TR
          worden gevoegd . Het aantal lijsten wordt vermeld in het voor de
          vermelding van de bijlagen bestemde vak van , naar gelang van het
          geval , de internationale vrachtbrief of het overdrachtsformul ier TR *
          Voorts dient de ladingsl ijst te worden voorzien van het nummer van de
          wagon waarop de internationale vrachtbrief betrekking heeft of , in
          voorkomend geval , van het nummer van de container die de goederen
          bevat .
    2.    Voor vervoer dat op het grondgebied van een Overeenkomstsluitende Par¬
          tij begint en dat tegelijkertijd goederen omvat waarop de Tl-regeling
          van toepassing is en goederen waarop de T 2-regeling van toepassing
          is , dienen afzonderlijke ladingsl ij sten te worden opgesteld ; voor het
          vervoer met behulp van grote containers onder geleide van overdrachts¬
          formul i eren TR dienen deze afzonderlijke ladingsl ijsten te worden
          opgesteld voor elk van de grote containers die tegelijkertijd beide
          categorieën goederen bevatten .
 ---pagebreak---                                             - 3 -
          Voor vervoer dat in de Gemeenschap begint dient een verwijzing naar de
          volgnummers van de 1 adi ngsl i j sten voor goederen die met toepassing van
          de T 1-regeling worden vervoerd , te worden opgenomen in het voor de
          omschrijving van de goederen bestemde vak van , naar gelang van het
          geval , de internationale vrachtbrief of het overdrachtsformul ier TR .
          Voor vervoer dat in een EVA-land begint dient een verwijzing naar de
          volgnummers van de 1 adi ngsl ij sten voor goederen die met toepassing van
          de T 2-regeling worden vervoerd , te worden opgenomen in het voor de
          omnschri jving van de goederen bestemde vak van , naar gelang van het
          geval , de internationale vrachtbrief of het overdrachtsformul ier TR ".
4 . De volgende tekst wordt na artikel 9 ingevoegd :
                    “ Termijn voor het aanbrengen van de goederen "
                                      Artikel 9 bis
    De door het kantoor van vertrek vastgestelde termijn waarbinnen de goe ¬
    deren aan het kantoor van bestemming moeten worden aangebracht , bindt de
    douane-autori tei ten van de landen over het grondgebied waarvan het T 1 - of
    T 2-vervoer plaatsvindt en mag niet door deze autoriteiten worden gewij ¬
    zigd ."
5 . De volgende tekst wordt na artikel 19 ingevoegd :
                         Artikel en 19 bis tot en met 19 quater
    ( Dit aanhangsel bevat geen artikelen 19 bis tot en met 19 quater )".
6 . Artikel 35 , leden 2 en 3 worden als volgt gelezen :
    " 2 . Goederen waarvan het vervoer in de Gemeenschap begint , worden geacht
          met toepassing van de T 2-regeling te worden vervoerd . Worden de goe ¬
          deren evenwel met toepassing van de T 1-regeling vervoerd , dan
          vermeldt het kantoor van vertrek op de exemplaren 1 , 2 , en 3 van de
          internationale vrachtbrief dat de goederen waarop dit document
          betrekking heeft met toepassing van de T 1-regeling worden vervoerd ;
          te dien einde plaatst het kantoor van vertrek in het voor de douane
          bestemde vak op een in het oog vallende wijze het teken "T 1 ". Voor
          goederen , die met toepassing van de T 2-regeling worden vervoerd ,
          behoeft het teken "T 2 " niet op het document te worden aangebracht .
                                                                                      7
 ---pagebreak---                                          * 4 -
    3.    Goederen waarvan het vervoer in een EVA-land begint , worden geacht met
          toepassing van de T 1-regeling te worden vervoerd . Indien de goederen
          echter , overeenkomstig het bepaalde in artikel 2 , lid 3 , sub b ), van
          de Overeenkomst , met toepassing van de T 2-regeling worden vervoerd ,
          vermeldt het kantoor van vertrek op exemplaar 3 van de internationale
          vrachtbrief dat de goederen waarop dit document betrekking heeft met
          toepassing van de T 2-regeling worden vervoerd ; te dien einde plaatst
          het kantoor van vertrek op een in het oog vallende wijze het teken "T
          2 " alsmede het stempel van het kantoor van vertrek en de handtekening
          van de bevoegde ambtenaar in het voor de douane bestemde vak . Voor
          goederen die met toepassing van de T 1-regeling worden vervoerd ,
          behoeft het teken T 1 niet op het document te worden aangebracht .
7 . De volgende alinea wordt ingevoegd na de eerste alinea van punt 4 van
    artikel 45 :
    " De lijst wordt in evenveel exemplaren overgelegd als het overdrachtsfor-
    mulier TR waarop zij betrekking heeft ".
8 . Artikel 61 , lid 2 , eerste alinea , wordt als volgt gelezen :
    " 2 . In het geval als bedoeld in lid 1 dient bij het opstellen van de in¬
          ternationale vrachtbrief of het internationaal expresgoedformul ier op
          een in het oog vallende wijze in het vak bestemd voor de aanduiding
          van de bijlagen bij deze documenten een verwijzing naar het ( de ) ge¬
          bruikte document(en ) voor douanevervoer te worden aangebracht . Deze
          verwijzing moet een aanduiding van het soort , het kantoor van afgifte ,
          de datum en het nummer van geldigmaking van elk gebruikt document
          bevatten ."
9 . Artikel 61 , lid 4 , wordt als volgt gelezen :
    " 4 . Wanneer volgens de bepalingen van de artikelen 44 tot en met 58 , een
          douanevervoer onder geleide van een overdrachtsformul ier TR wordt ver¬
          richt , valt de in het kader van dit douanevervoer gebruikte interna¬
          tionale vrachtbrief buiten het toepassingsgebied van de artikelen 29
          tot en met 43 , 59 , 60 en artikel 61 , leden 1 en 2 . De internationale
          vrachtbrief dient in het vak bestemd voor de vermelding van de bij ¬
          lagen , op een in het oog vallende wijze , van een verwijzing naar het
          overdrachtsformul ier TR te worden voorzien . Deze verwijzing moet de
          vermelding   " overdrachtsformul ier",  gevolgd door het serienummer ,
          bevatten .
                                                                                   $
 ---pagebreak---                                         - 5 -
10 . In artikel 67 , leden 1 en 3 , worden de woorden " exemplaren 1 , 4 en 5 "
     vervangen door " exemplaren 1 en 4 ".
11 . In artikel     85 , lid 3 , worden de woorden " zij wordt ondertekend door
     degene die het document T2L ondertekent" geschrapt .
12 . In bijlage IX wordt de tekst naast het cijfer 1 al s volgt gelezen :
     " 1 . Het wapen of alle andere tekens of letters die kenmerkend zijn voor
           het land " .
                                      Artikel 3
Aanhangsel III bij de Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd :
In bijlage IX wordt in de rubriek " Vak 52 : Zekerheid ", in de lijst van vast¬
gestelde codes , de vermelding " nummer van het bewijs van zekerheidstelling
voor een vast bedrag " in de derde kolom tegenover de woorden " zekerheidstel ¬
ling voor een vast bedrag " geschrapt .
                                      Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op 1 juli 1988 .
Gedaan te Brussel , op 22 april 1988            Voor de Gemengde Commissie
                                                De Voorzitter
                                                   E.R. VILAR
                                                                                <3