CELEX: 51968PC0339
Language: it
Date: 1968-05-27
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO CHE STABILISCE LE NORME GENERALI PER LA CONCESSIONE DI RESTITUZIONI ALL'ESPORTAZIONE DELLO ZUCCHERO (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 339
Vol. 1968/0063
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                            COM(68 ) 339 def .
                                            Bruxelles , 27 maggio 1968
                             PROPOSTA DI
                REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO CHE STABILISCE
                LE NORME GENERALI PER LA CONCESSIONE DI
             RESTITUZIONI ALL' ESPORTAZIONE DELLO ZUCCHERO
             ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 COM(68 ) 339 def .
 ---pagebreak---                                     Pfoposta di
                 REGOLAMENTO (CEE ) n° .../68 del Consiglio
                                             1    ,             '
             che stabilisce le norme generali per la concessione
               di restituzioni all' esportazione dello zucchero
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE .
   «                                                                     « •
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea f
Visto il regolamento n° I.OO9/67/CÉE del Consiglio , del 18 dicembre 1967»
relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero
(1 ), e in particolare l' articolo 17 , paragrafi 2 e 3 »                •-
Vista la proposta delia Commissione ,
CONSIDERANDO che , i paragrafi 2 e 3 dell' articolo 17 del- regolamento n° 1.009/
67/CEE , prevedono che il Consiglio adotta le norme generali relative alle
restituzioni all' esportazione dei prodotti di cui all' articolo 1 , paragrafo 1 , '
lettere a), c ) e d), dèi regolamento sopraindicato ;
CONSIDERANDO che , per evitare che per lo stesso zucchero vengano concessi
un premio di denaturazione e una restituzione , è opportuno escludere lo zuc­
chero denaturato dal beneficio della restituzione all' esportazione ;
CONSIDERANDO che ai sensi dell' articolo 17 paragrafo 2 ultimo comma , la resti­
tuzione deve essere fissata periodicamente ; che è necessario , da un lato , star-
bilire tale periodicità in funzione delle condizioni esistenti sul mercato del
prodotto considerato e dell' interesse che presenta per il commercio una certa
stabilità della restituzione e , dall' altro , prevedere taluni limiti di modi­
ficazione ; che è opportuno inoltre ih considerazione di tale interesse , prevede-
                                                                                1 9
re limiti minimi per la modificazione della restituzione ;
CONSIDERANDO tuttavia che la fissazione periodica deve aver luogo soltanto se
vi è dellò zucchero da esportare ;                                           <
CONSIDERANDO chè nel calcolo dell' importo delle restituzioni dev' essere tenuto
conto della differenza tra il livello dei prezzi nella Comunità e i corsi o
prezzi sul mercato mondiale ; che è indicato utilizzare come prezzo dello zuc- •
chero biancò nella Comunità il prezzo d' intervento praticato nella zona più.
eccedentaria della Comunità e come prezzo dello zucchero greggio il prezzo d' in­
tervento praticato nella zona esportatrice considerata rappresentativa; che ,
                                                                  .            ./.
( i ; G.U. n° 308 del 18.12 . 196 7
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per rendere possibile l' esportazione , è necessario tener conto di tutte le
spese essenziali connesse con l' esportazione ;
CONSIDERANDO che , ai fini di lana applicazione uniforme del sistema delle ag­
giudicazioni da parte dei servizi competenti degli Stati membri , è indispen­
sabile fissare le condizioni dell' aggiudicazione secondo la procedura di cui
all' articolo 40 del regolamento n° I.OO9/67/CEE ;
CONSIDERANDO che , affinché il commercio possa meglio prendere le sue disposi­
zioni , è necessario che la decisione sulle offerte intervenga poco tempo dopo
la scadenza del termine di presentazione delle domande ;
CONSIDERANDO che è conforme allo scopo dell' aggiudicazione fissare , sulla base
delle offerte ricevute e tenendo conio di determinati criteri , un importo mas­
simo della restituzione ed eventualmente un quantitativo massimo da esportare ,
prevedendo altresì' che le offerte che superano tale importo massimo vengano
respinte ;
CONSIDERANDO che in casi particolari , quando cioè un' esportazione di zucchero
possa essere effettuata nel quadro di condizioni preferenziali , è opportuno
indire un' aggiudicazione speciale per la ..quale sia previsto già al momento
della sua pubblicazione un importo massimo particolare della restituzione ,
oltre alla possibilità di presentare offerte senza limiti di tempo ;
CONSIDERANDO che , per il rispetto delle obbligazioni che possono derivare dal­
la partecipazione ad una aggiudicazione , si rende necessario di prevedere la
costituzione di un deposito ;
CONSIDERANDO che è opportuno fissare la restituzione valida per lo zucchero
greggio della qualità tipo definita all' articolo 1 del regolamento (CEE ) n° 431/
68 del Consiglio , del 9 aprile 1968 , che determina la qualità tipo dello zuc­
chero greggio e il luogo di transito di frontiera della Comunità per il calco­
lo dei prezzi CIP nel settore dello zucchero ( l ); che , a norma dell' articolo
17 » paragrafo 2 , terzo comma, del regolamento n° I.OO9/67/CEE , la restituzione
per tale zucchero grBggio non può superare il 92^ della restituzione valida
nello stesso periodo per lo zucchero bianco , o di quella prevista sotto forma
di un importo massimo nell' ambito di una aggiudicazione normale ; che , per evi­
tare distorsioni della concorrenza , è necessario correggere in base al rendi­
mento la restituzione per lo zucchero greggio avente un rendimento diverso dal
92/,;    ,
                                      non
CONSIDERANDO che nella Comunità sono disponibili quotazioni rappresentative dei
prezzi del melasso e che è quindi opportuno basare il calcolo della restitu-
Cl ) G.U. n° L 89 del 10.4.1968 , p. 3
 ---pagebreak--- zione valida per questo prodotto sul prezzo del melaeso considerato , nella
campagna saccarifera in causa, pel? la determinazione delle entrate da. vendite
di raelasso ai sensi dell' articolo 4i paragrafo 2 , del regolamento n° I .OO9 /67/
CCE;'che , per poter smerciare il melasso sul mercato mondiale , è necessario
tener conto nel calcolo della restituzione della situazione dei prezzi e del­
le possibilità di smercio nella Comunità e sui mercati dei paesi terzi ;
CONSIDERANDO che la situazione dell' approvvigionamento nella Comunità è molto
differenziata secondo le regioni e che è pertanto opportuno prevedere per il
melasso la possibilità di fissare , in ^base ad aggiudicazione , la restituzione
per determinati quantitativi e per determinate zone ;
                                                                                *
CONSIDERANDO che,nel fissare la restituzione valida per i prodotti di cui al­
l' articolo 1 , paragrafo 1 , lettera b ), dello stesso regolamento , è opportuno
utilizzare come elementi di calcolo il prezzo d' intervento valido per lo zuc­
chero bianco nella zona, più eccedentaria della Comunità e il prezzo dello zuc­
chero bianco quotato alla Borsa di Parigi ; che , dati i diversi tenori di sac­
carosio è opportuno fissare la restituzione per . questi prodotti sotto forma
di un importo di base per 1^ di tenore di saccarosio ;
CONSIDERANDO    che per il sorbosio viene accordata lina restituzione alla pro­
duzione a norma del regolamento (CEE ) h° . ,./68 del Consiglio , del
che stabilisce le norme generali applicabili alla restituzione / alla produ­
zione per lo zucchero utilizzato dall' industria chimica (2 ), e che è pertanto
necessario per il calcolo della restituzione all' esportazione del sorbosio
basarsi su di un prezzo dello zucchero bianco diminuito dell' incidenza della
restituzione alla produzione ;                            . .                 .
CONSIDERANDO che , per conformarsi alle consuetudini vigenti nel commercio del­
lo zucchero , è necessario fare in modo che * per mezzo della restituzioni sia­
no possibili tanto operazioni' per le quali si applica la restituzione valida
nel giorno dell' esportazione , quanto operazioni effettuate nel periodo di
validità del titolo di esportazione sulla base di una restituzione fissata in
anticipo ; 1             •        •  '       •
CONSIDERANDO che è economicamente necessario prevedere una correzione quando
néll 'intervallo tra la fissazione della restituzione e l' importazione totar*--
vengono modifiche dei prezzi d' intervento e del prezzo del melasso di cui
sopra utilizzati per il calcolo delle restituzioni applicabili ai prodotti di
cui all' articolo 1 , paragrafo 1 , lettera a) e c ), del regolamento n° I . OO9/67/
CEE ;
CONSIDERANDO che , per garantire la continuità delle esportazioni , è opportuno
 ---pagebreak--- prevedere in determinate condizioni la possibilità di fissare la restituzione
a livelli diversi secondo la     destinazione ;
CONSIDERANDO che , data la situazione eccedentaria della Comunità nel settore
dello zucchero è opportuno non accordare restituzioni per lo zucchero e p»r il
melasso ottenuti da materie prime importate dai paesi terzi e per i prodot­
ti di cui all' articolo 1 paragrafo 1 lettera d) importati anch' essi dai paesi
terzi *,                                   *    .
HA ADOTTATO IL PRESENTE . REGOLAMENTO :
                                    Articolo 1
Il presente regolamento si applica alla fissazione e alla concessione della
restituzione per i prodotti non denaturati ed esportati allo stato naturale
di cui all' articolo 1 , paragrafo 1 , lettere a), c ) e d) del regolamento
n° 1*009/6 7/CEE.
                                    Articolo 2
1 . Per i prodotti di cui all' àrticolo 1 , paragrafo 1 , lettera a), del regola­
  , mento n° I.OO9/67/CEE le restituzioni vengono fissate ogni quindici giorni ,
    fatte salve le disposizioni del paragrafo 2 di cui sotto .
2 . Tale fissazione effettuata ogni quindici giorni può tuttavia essere sospe­
    sa secondo la procedura prevista all' articolo 40 del regolamento n° 1.009/
    6 7/CEE quando nella Comunità non esistano eccedenze di zucchero là cui uni­
    ca possibilità di smercio sia l' esportatone allo stato naturale in base ai
    prezzi del meróato mondiale .
                                    Articolo 3
La fissazione della restituzione valida per i prodotti di cui all' articolo 2
viene effettuata tenendo conto della situazione sul mercato comunitario e sul
mercato mondiale dello zucchero , ed in particolare dei criteri seguenti :
a) del prezzo d' intervento valido per lo zucchero bianco nella zona più ecce-
    dentaria della Comunità o del prezzo d' intervento valido per lo zucchero
    greggio nella zona della Comunità considerata rappresentativa per l' espor- .
    tazione di tale zucchero ; ,
b ) delle spese di trasporto dello zucchero dalle zone di cui alla lettera a)
    fino ai porti o altri luoghi di esportazione fuori della Comunità ;
c ) delle spese commerciali , ed eventualmente di carico e scarico , di trasporto
    e d' imballaggio connesse con la commercializzazione dello zucchero eul mer­
    cato mondiale ;
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                                     I
d) dei corsi o dei prezzi constatati sul mercato mondialé dello zucchero ;
e ) dell' aspetto economico delle esportazioni previste .
                                       Articolo 4
1 . Per i prodotti di cui all' articolo 1 , paragrafo 1 , lettera a) del regola­
      mento n° I.OO9/67/CEE la restituzione può essere fissata in "base ad un' ag­
      giudicazione , L' aggiudicazione concerne l' importo della restituzione .
2 . I servizi competériti degli Stati -membri procedono all' aggiudicazione in
      conformità di un atto giuridico vincolante per tutti gli Stati membri .
      L' attq giuridico fissa le condizioni dell' aggiudicazione . Tali condizioni
   . devono garantire la parità di accesso a tutti gli interessati della Comu-
    . nità .
3 . Le qondizioni dell 'aggiudicazione fissano un termine alla presentazione
      delle offerte . . L' importo massimo della restituzione , per le aggiudicazioni cosi
      indette , è fissato in conformità della procedura prevista all' articolo 40
      del regolamento n° I.OO9/67/CEE entro i tre giorni lavorativi seguenti la
      scadenza del termine e sulla base delle offerte ricevute .      Per tale calco­
      lo , viene tenuto conto della situazione della Conunità in materia di approv­
      vigionamento e di prezzo , dei prezzi e delle possibilità di smercio sul
      mercato mondiale e anche delle spese afferenti all' esportazione di zucche­
      ro . Un quantitativo massimo può essere fissato seoondo la stessa proce­
      dura .,
4 . Nel caso in cui 1' esportazione possa essere effettuata con una restituzio­
      ne più bassa di quella risultante dal calcolo della differenza tra i prez­
      zi comunitari e i prezzi sul mercato mondiale e nel caso in cui per l' espor­
      tazione sia prevista una destinazione particolare , può essere indetta tin'ag-
      giudicazione speciale le cui condizioni prevedano :
      a) la possibilità , senza limiti di tempo , di presentare offerte fino alla
           chiusura della procedura di aggiudicazione ;
      b ) uh importo massimo della restituzione , calcolato per l' esportazione in
         . causa sulla base delle necessità .
5 . Se l' importo della restituzione indicato ih una offerta è superiore all' im­
      porto massimo fissato , i servizi competenti degli Stati membri respingono
      l' offerta.    •
      Se l' importo della restituzione indicato nell' offerta non è superiore al­
      l' importo massimo , la restituzione che tali servizi devono fissare è ugua­
      le a quella indicata nell' offerta in questione .
 ---pagebreak---                                       Articolo 5
1 . La restituzione per lo zucchero greggio viene fissata per la qualità tipo
    definita all' articolo 1 del regolamento (CEE ) n° 43l/68 .
2 . La restituzione fissata per lo zucchero greggio ai sensi dell' articolo 3
    no» può superare il 92$ della restituzione fissata per lo stesso periodo
    per lo zucchero bianco .    L' importo massimo fissato per lo zucchero greg­
    gio ai seàBi dell' articolo 4 » paragrafo 3 » non puù superare il 92$ del­
    l' importo "massimo fissato per lo stesso periodo , secondo lo stesso pa­
    ragrafo , per lo zucchero bianco ,
3 . La restituzione per quintale di zucchero greggio esportato è uguale alla
    restituzione valida per tale esportazione moltiplicata per un coefficien­
    te correttore .
    Il coefficiente correttore viene determinato dividendo per 92 il      rendi­
    mento dello zucchero greggio calcolato in conformità delle disposizioni
    dell' articolo 1 del regolamento (CEE ) n° 43l/68 .
                                      Articolo 6
1 . Per i prodotti di cui all' articolo 1 , paragrafo 1 , lettera c ), del rego­
    lamento n° I . OO9/67/CEE la restituzione viene fissata mensilmente tenen­
    do conto :                                      1
    a) del prezzo del melasso preso in considerazione , per la campagna sacca­
        rifera in causa , della determinazione delle entrate derivanti dalla
        vendita di melasso conformemente all' articolo 4 » paragrafo 2 , del re­
        golamento n° I . OO9/67/CEE ;
    b ) dei prezzi e delle possibilità di smercio del melasso sul mercato del­
        la Comunità ;                            '
    c ) dei corsi e dei prezzi del melasso constatati sul mercato mondiale ;
    d) dell' aapetto economico delle eBportazioni previste .
2 . Per determinati quantitativi e per determinata zone della Comunità l' im­
    porto della restituzione può essere fissato in base ad aggiudicazione .
    L' aggiudicazione concerne l' importo della restituzione . I servizi com­
    petenti degli Stati membri procedono all' aggiudicazione in base ad un' au­
    torizzazione che fissa le condizioni dell' aggiudicazione . Tali condizio­
    ni devono garantire la parità di      accesso a tutti gli interessati della
    Comunità .
                                                                              ./•
 ---pagebreak---                                         - 7 -
                                      Articolo 7
1 . Un importo di base della restituzione viene fissato nensilnerite por i
    prodotti di c\ìi àll*Articol® 1 , tmràgracfa 1 » lotterà d) dèi /regolamento "
    «<5 1OÒ9/67/C3E.
2 . L' importo di base per i prodotti di cui al paragrafo 1 , escluso il eorbo-
     sio , è uguale a un centesimo della differenza tra :
    a) il prezzo d' intervento valido per lo zucchero bianco nella zona più ec-
          cedentaria della Comunità nel mese per il quale deve essere fissato l' im­
         porto di base .
          e
    b ) la media aritmetica dei corsi "spot" per quintale di zucchero bianco
          alla Borsa dì Parigi nei primi 20 giorni del mese che precede quello
         per il quale deve essere fissato l' importo di base .
Pino al 31 gennaio 1972 l' importo di base per il sorbosio è uguale ad un cen­
tesimo della differenza tra
    a) l' importo di cui all' articolo 5 » paragrafo 1 del regolamento (CEE )
         n° .../68 del Consiglio , del ...           che stabilisce le norme gene­
         rali applicabili alla restituzione alla produzione per lo zucchero 1
         utilizzato dall' industria chimica
          e
    b ) la media aritmetica di cui al presente paragrafo , primo comma» lette­
       , rat).                                                        •        . •   .
3 . L' importo di base può tuttavia essere fissato in modo diverso da quello
    previsto nel paragrafo 2 primo comma di cui sopra nella misura in cui si-
     riveli la necessità di stabilire un equilibrio tra :
    - l'utilizzazione dei prodotti di base della Comunità ai fini dell' espor­
        tazione dei prodotti trasformati verso i paesi terzi
        e                                                                          '
     - l' utilizzazione dei prodotti di tàli paesi ammessi al traffico di perfe­
        zionamento .
4» All' atto della fissazione mensile dell' importo di base , quest' ultimo vie­
     ne modificato soltanto se la differenza di cui al paragrafò 2 è superiore
     o inferiore di più di 0,40 unità di conto , rispetto alla differenza consi­
     derata per la precedente fissazione . '     -        . ,
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    L' importo di base della restituzione può essere modifieato nell' interval­
    lo tra due fissazioni mensili eoltanto se la differenza tra
    a) l' importo di cui al paragrafo 2 , primo o secondo comma , lettera a) se­
       • condo i casi .
         e
    b ) il corBO " spot " alla Borsa di Parigi per quintale di zucchero "bianco
         è superiore o inferiore di più di una unità di conto rispetto alla dif­
         ferenza considerata   per la precedente fissazione .
5 . L' applicazione dell' importo di base può essere limitata ad alcuni prodot­
    ti di cui all' articolo 1 , paragrafo 1 , lettera d), del regolamento n° 1.009/
    67/CEE.
                                    Articolo 8
1 . L' importo della restituzione per quintale dei prodotti di cui all' artico­
    lo 1 , paragrafo 1 , lettera d) del regolamento n° I.OO9/67/CEE esportati
    è uguale all' importo di base considerato , valido per il prodotto in causa
    nel mese dell' esportazione , moltiplicato per il tenore di saccarosio del
    prodotto , compreso eventualmente il tenore di altri zuccheri , calcolati in
    saccarosio .
2 . Il tenore in saccarosio può essere fissato forfettariamente .
                                     Articolo 9
Le offerte presentate nel quadro di un' aggiudicazione sono riconosciute vali­
de soltanto se è stato costituito un deposito cauzionale . Il deposito cauzio­
nale rimane acquisito in tutto ò in parte se non sono stati o sono stati solo
parzialmente adempiuti gli obblighi risultanti dalla partecipazione all' ag-
giudioazione .
                                    Articolo 10
La durata di validità della restituzione fissata in seguito ad aggiudicazione
è identica a quella del certificato di esportazione .
                                    Articolo 11
1 . Se la restituzione non viene fissata in base ad aggiudicazione si applica
    l' importo della restituzione o l' importo di base della restituzione in vi­
    gore il giorno dell' esportazione .
2 . Tuttavia , su domanda da presentare insieme alla domanda del titolo di espor­
    tazione , sarà applicato l' importo della restituzione oppure l' importo di
    base della restituzione in vigore il giorno di presentazione della domanda
 ---pagebreak---      per un' esportazione effettuata nel periodo di validità del sopradetto cer­
     tificato .
                                    Articolo 12
 Se nèll 1 intervallo tra la fissazione della restituzione in base ad aggiudica­
 zione e l' effettuazione delle esportazioni , si verifica una modifica
 a) sia del prezzo d' intervento valido per lo zucchero bianco nella zona più
     eccedentaria della Comunità, '
b ) sia del prezzo d' intervento valido per lo zucchero greggio nella zona del­
     la Comunità considerata rappresentativa per l' esportazione di detto zucche­
     ro ,
 c ) sia del prezzo del melasso di cui all' articolo 6 , paragrafo 1 , lettera a)
     l' importo fissato per la restituzione viene corretto corrispondentemente
     a tale modifica.
                                   Articolo 13
Quando la situazione del mercato mondiale o le esigenze specifiche di deter­
minati mercati lo richiedano , la restituzione per i prodotti di cùi all' arti­
colo 1 , paragrafo 1 , lettere a) e c ) del regolamento n° 1,009/67/CEE può esse­
re fissata a livelli variabili secondo le destinazioni .
                                   Articolo 14
1 . Per l' esportazione dei prodotti di cui all' articolo 1 paragrafo 1 , lette­
     re a) e c ) del regolamento n° I .OO9/67/CEE viene accordata una restituzio­
     ne soltanto se quest' ultimi sono stati ottenuti da barbabietole o canne da
     zucchero raccolte nella Comunità .
2 . Non viene accordata nessuna restituzione per l' esportazione dei prodotti
     di cui all' articolo 1 paragrafo 1 lettera d) del regolamento n° I .OO9/67/
     CEE che sono stati importati dai paesi terzi e che non sono stati trasfor­
     mati nella Comunità in altri prodotti indicati nella stessa lettera d).
                                   Articolo 15
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo a quello
della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee. Esso è
applicabile a decorrere dal 1° luglio 1968 .
Il presente regolamento è obbligatorio in tttti i suoi elementi ed è diretta­
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles , il                                            Per il Consiglio
                                                                  Il Présidente