CELEX: 62007CJ0189
Language: sv
Date: 2008-12-22 00:00:00
Title: Domstolens dom (andra avdelningen) den 22 december 2008. # Europeiska kommissionen mot Konungariket Spanien. # Fördragsbrott - Förordning (EEG) nr 2847/93 - Artiklarna 2.1 och 31.1 och 31.2 - Förordningarna (EG) nr 2406/96 och 850/98 - Kontrollsystem inom fiskerisektorn - Gemensamma marknadsnormer för saluföring av vissa produkter - Bristande kontroller och inspektioner - Underlåtenhet att vidta adekvata åtgärder för att bestraffa överträdelserna - Verkställande av straffen - Allmängiltigt fördragsbrott avseende bestämmelserna i en förordning - Förebringande av kompletterande uppgifter inför domstolen i syfte att styrka att det påstådda fördragsbrottet är allmänt och varaktigt - Tillåtlighet. # Mål C-189/07.

Domstolens dom (andra avdelningen) av den 22 december 2008 – kommissionen mot Spanien
      (mål C‑189/07)
      ”Fördragsbrott – Förordning (EEG) nr 2847/93 – Artiklarna 2.1 och 31.1 och 31.2 – Förordningarna (EG) nr 2406/96 och 850/98 – Kontrollsystem inom fiskerisektorn – Gemensamma marknadsnormer för saluföring av vissa produkter – Bristande kontroller och inspektioner – Underlåtenhet att vidta adekvata åtgärder för att bestraffa överträdelserna – Verkställande av straffen – Allmängiltigt fördragsbrott avseende bestämmelserna i en förordning – Förebringande av kompletterande uppgifter inför domstolen i syfte att styrka att det påstådda fördragsbrottet är allmänt
         och varaktigt – Tillåtlighet”
      
      1.                     Talan om fördragsbrott – Föremål för talan – Fastställande under det administrativa förfarandet – Allmängiltigt fördragsbrott
            avseende bestämmelserna i en förordning (Artikel 226 EG) (se punkterna 27–31)
      2.                     Talan om fördragsbrott – Kommissionens rätt att inleda ett förfarande – Utrymme för skön – Objektiv karaktär – Fördragsbrottets
            ursprung – Saknar betydelse (Artikel 226 EG) (se punkterna 33–34)
      3.                     Fiske – Bevarande av fiskeresurser – Kontrollåtgärder – Medlemsstaternas skyldigheter att utföra kontroller och beivra överträdelser
            – Räckvidd (Rådets förordning nr 2847/93, artiklarna 1, 2 och 31.2) (se punkterna 35–40)
      4.                     Talan om fördragsbrott – Bevis för fördragsbrott – Bevisbördan åvilar kommissionen – Presumtioner – Otillåtlighet (Artikel
            226 EG) (se punkt 82)
      5.                     Fiske – Bevarande av fiskeresurser – System med fiskekvoter – Kontrollåtgärder (Rådets förordning nr 2847/93, Artikel 31)
            (se punkt 124)
      Saken 
      
         
               Fördragsbrott – Åsidosättande av artikel 2.1 och artikel 31.1 och 31.2 i rådets förordning (EEG) nr 2847/93 av den 12 oktober
                  1993 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (EGT L 261, s. 1; svensk specialutgåva, område
                  4, volym 5, s. 118) – Åsidosättande av rådets förordning (EG) nr 2406/96 av den 26 november 1996 om fastställande av gemensamma
                  marknadsnormer för saluföring av vissa fiskeriprodukter (EGT L 334, s. 1) och rådets förordning (EG) nr 850/98 av den 30 mars
                  1998 för bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder för skydd av unga exemplar av marina organismer (EGT L 125,
                  s. 1) – Bristande kontroller – Underlåtenhet att vidta vederbörliga åtgärder för att bestraffa åsidosättandena
               
            Domslut 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Konungariket Spanien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 2.1, 31.1 och 31.2 i rådets förordning
                     (EEG) nr 2847/93 av den 12 oktober 1993 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken, i dess lydelse
                     enligt rådets förordning (EG) nr 2846/98 av den 17 december 1998 , genom att
                  
               
            –        inte på ett tillfredsställande sätt kontrollera och inspektera fiskeriverksamheten inom sitt territorium och de marina farvatten
         som lyder under dess överhöghet, särskild vad gäller landning och försäljning av arter som omfattas av bestämmelserna om minimistorlek
         enligt rådets förordning (EG) nr 850/98 av den 30 mars 1998 för bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder för skydd
         av unga exemplar av marina organismer, och rådets förordning (EG) nr 2406/96 av den 26 november 1996 om fastställande av gemensamma
         marknadsnormer för saluföring av vissa fiskeriprodukter, och genom att inte avsätta tillräckliga personalresurser för kontroll
         och inspektion av fiskeriverksamheten, samt
      
      –        genom att inte med tillräcklig fasthet ha tillsett att lämpliga åtgärder vidtagits mot dem som är ansvariga för överträdelserna
         av gemenskapslagstiftningen om fisket, i huvudsak genom att inleda administrativa eller straffrättsliga förfaranden och genom
         att ålägga dessa ansvariga avskräckande sanktioner.
      
      
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Talan ogillas i övrigt.
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Konungariket Spanien ska ersätta rättegångskostnaderna.