CELEX: 51972PC0063
Language: nl
Date: 1972-01-25
Title: Wijzigingen in het gewijzigde voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de modernisering van landbouwbedrijven.#Wijzigingen in het gewijzigde voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen in de landbouw (door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, tweede alinea van het Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 63
Vol. 1972/0006
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN       DE      EUROPESE           GEMEEN3CHAPPEN
                                                                 COM(72)63 def.
                                                                 Brussel , 25 januari 197<^
    Wijzigingen in het gewijzigde voorstel voor een richtlijn van de Raad
               betreffende de modernisering van landbouwbedrijven
   Wijzigingen in het gewijzigde voorstel voor een verordening van de Raad
     "betreffende de producentengroeperingen en unies van producenten­
                           groeperingen in de landbouw
               ( door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens
                    artikel 149 » tweede alinea van het Verdrag)
    C0M(72)63 def .
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
1.     Op 10 juni 1971 heeft de Commissie aan de Raad gewijzigde voorstellen
( l ) doen toekomen ter vervanging van de op 29 april 1970 ( 2 ) bij de Raad
ingediende voorstellen betreffende de landbouwhervorming ( doe . C0M(70)500 ).
Het betrof drie voorstellen voor richtlijnen en 1 voorstel voor een Ver­
ordening ( doe . C0M(7l)ó00 ) die aansloten op de overeenkomst die door de
Raad werd bereikt in zijn resolutie van 25 mei 1971 betreffende de nieuwe
oriëntering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 3 ).
2.     Op 16 november 1971 heeft het Europese Parlement over de gewijzigde
voorstellen van de Commissie advies uitgebracht (4 )« De Commissie heeft
dan ook haar oorspronkelijke voorstellen nogmaals gewijzigd . Op grond
van artikel 149 ? tweede alinea van het EEG-Verdrag legt zij hierbij aan
de Raad wijzigingen voor de delen A en D voor ,
3.     De Commissie zal op korte termijn een ontwerp-aanbeveling inzake de
door de lid-staten te nemen maatregelen ter bevordering van verpachting
op lange termijn indienen . Dit voorstel beantwoordt aan het door het Par­
lement in artikel 6 bis van deel B geuite verlangen.
       Het voorstel tot wijziging van artikel 11 , lid 2 van deel B in­
houdende vergoeding van 65 % van de voor financiering in aanmerking
komende uitgaven voor alle landbouwprobleemgebieden in dè Gemeenschap
en niet alleen voor die landbouwprobleemgebieden waar nog geen maat­
regelen tot bevordering van de bedri jfsbe'éindiging in de landbouw worden
toegepast , wordt door de Commissie niet overgenomen da$.r deze wijziging ,
naar haar mening , de door de Raad in zijn resolutie van 25 mei 1971 aan­
gegane verbintenissen in het geding zou kunnen brengen .
                                                                      ■ • 0 /• « 0
( 1),(2 ), ( 3 ), (4 ) : zie volgende bladzijde.
 ---pagebreak--- 4»    Overeenkomstig de door de Raad en door het Europese Parlement ge­
uite wens zal de Commissie op korte termijn aanvullende voorstellen doen
inzake de afzet en de verwerking van landbouwprodukten .
(1)  PB No . C 75 van 26.7.1971
(2)  PB No . C 70 van 12.6.1570
(3)  PB No . C 52 van 27.5.1971
(4 ) PB
 ---pagebreak---                                        DEEL A
      Wijzigingen in het gewijzigde voorstel voor een richtlijn van de Baad
      van ........... betreffende de modernisering van landbouwbedrijven
  I.      De 16e overweging komt als volgt te luiden :
      "Overwegende dat het ter wille van een rationele produktie en een ver­
      betering van de levensstandaard gewenst is eveneens de oprichting van
      onderlinge bedri jfsverzorgingsdiensten en van samenwerkingsverbanden
      voor een rationeler gemeenschappelijk gebruik van landbouwwerktuigen
      of voor gemeenschappelijke produktie te bevorderen ."
 II .      De 17e overweging komt als volgt te luiden :
      "Overwegende dat zoveel gebruik moet worden gemaakt vaji de mogelijkheden
      tot bedrijfsontwikkeling in het kader van railverkaveling of irrigatie ;
      dat het bijgevolg wenselijk is een bijzondere regeling in te stellen in
      het kader van ruilverkavelings- of irrigatiexrerken die leiden tot de tot­
      standbrenging van een gunstige bedrijfsstructuur ."
III .      Na de 19e overweging wordt een nieuwe overweging toegevoegd die als
      volgt luidt :
      "Overwegende dat dé lid-staten bijzondere steunmaatregelen moeten kunnen
      nemen voor bepaalde gebieden waar handhaving van de bevolking op een mi­
      nimum niet gewaarborgd is en waar met het oog op de landschapsverzorging
      een zekere landbouwactiviteit onontbeerlijk is ."
 IV .      Artikel 3 komt als volgt te luiden :
      "Artikel 3
           De lid-staten :
      - nemen in de definitie voor deze richtlijn van het begrip bedri jfshoofd
        met hoofdberoep landbouw de voorwaarde op dat ten minste de helft van
        het inkomen afkomstig moet zijn van het bedrijf en dat de werktijd die
        wordt besteed aan activiteiten buiten het bedrijf minder dan de helft
        van de totale werktijd van het bedri jfshoofd moet bedragen ;
      - stellen de voor de beoordeling van zijn vakbekwaamheid aan te leggen
        criteria vast ."
                                                                      » • a /■ • •
 ---pagebreak---                                           - 2a-
  V.        De teKst "bij het 2e en het 3e streepje van lid 2 van artikel 6 wordt
      vervangen door onderstaande tekst :
          de grond waarvoor toezeggingen bestaan , met inbegrip van de grond die
          te zijner beschikking kan worden gesteld op grond van artikel 6 , sub c )
          van de richtlijn ........ van de Raad ter bevordering van bedrijfsbe-
          ëindiging in de landbouw en aanwending van cultuurgrond tot verbetering
          van de landbouwstructuur . "
 VI .       Artikel 8 , lid 2 , eerste alinea wordt aangevuld met de volgende tekst :
      " ook kunnen zij deze twee vormen van steunverlening combineren ".
VII .       Artikel 12 komt als volgt te luiden :
      "Artikel 12
            De lid-staten verstrekken aan samenwerkingsverbanden voor bedrijfs-
      verzorging , voor een rationeler gemeenschappelijk gebruik van landbouw­
      werktuigen of voor gemeenschappe lij ke pro du kt io op hun verzoek een start-
      premie als bijdrage in de kosten van bedrijfsvoering . H et bedrag van d eze
      premie ligt , afhankelijk van het aantal de e lnemers en van de gemeenschap-
      peli ik verri cht e activiteit , tussen 2.300 en 7 » 500 rekoneenhede^. "
 ---pagebreak---                                          - 2 -
VIII .        Artikel 13 komt als volgt te luiden :
       "Artikel 13                                                         .      .
       1.     Ter bevordering van de modernisering van in artikel 2 bedoelde be­
       drijven in het kader van ruilverkavelingsvlerken , inclusief aanvullende
       werken , alsmede irrigatiewerken
       - voeren de lid-staten een bijzonder stelsel van nationale steunverlening
          in , dat een aanvulling vormt op het thans bestaande stelsel en dat bij­
          komende stimulansen kan omvatten voor de modernisering van de bedrijven
          bedoeld in artikelen 2 en 4 en voor de bedri jfsbeë indaging bedoeld in^
          de richtlijn van de Raad ter bevordering van bedrijfsbeëindiging in de
          landbouw en aanwending van cultuurgrond tot verbetering van de landbouw-
          structuur , of
       - passen de lid-staten de voorwaarden voor toekenning van steun op grond
          van de bestaande nationale regeling zodanig aan dat de ruilverkavelings-
          en irrigatiewerken aan do voorwaarde van lid 2 voldoen *.
       2o     De Gemeenschap draagt in de uitgaven van de lid-staten voor ruilver-
       kavelingswerken , inclusief aanvullende werken , en irrigatiewerken , en even­
       tueel in de bijkomende stimulansen bedoeld in lid 1 , eerste streepje , bij
                    /
       op voorwaarde dat na afloop van de ruilverkavelings- of irrigatiewerken
       ten minste 50 % van de geëxploiteerde oppervlakte cultuurgrond wordt ge­
       ëxploiteerd door bedrijven waarvan het ontwikkelingsplan is goedgekeurd."
                                                                          4 •> 0 JO 9 o
 ---pagebreak---                                               - 3 -
IX .         Artikel 14 komt als volgt te luiden :
     Artikel 14
     "1 .    Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de lid-staten
     om ten gunste van landbouwbedrijven die voldoen aan de in artikelen 2 en 4
     van deze richtlijn vermelde voorwaarden aanvullende steunmaatregelen voor
     investeringen in deze bedrijven te nemen , indien die maatregelen in over­
     eenstemming met de in lid 3 van dit artikel vermelde voorwaarden , alsmede
     met het bepaalde in artikelen 92 tot en met 94 van het Verdrag , zijn ,
     2.      Onverminderd, het bepaalde in artikel 92 , lid 2 , van het Verdrag is
     verboden de toekenning van investeringssteun aan landbouwbedrijven die niet
     voldoen aan de voorwaarden van artikelen 2 en 4 van deze richtlijn met
     uitzondering van :
     a ) aan bedri jf shoofden met hoofdberoep landbouw toegekende steun in de vorm
          van een rentesubsidie of lening tegen verlaagde rentevoet , waarbij de ten
          laste van de begunstigde blijvende interest ten minste 6 /£> bedraagt ;
          de lid-staten kunnen het equivalent van deze steun verstrekken in de
          vorm van een kapitaal subsidie of een uitgestelde aflossing ;
     b ) beperkte overgaiigssteun gedurende een periode van 5 jaar met ingang van
          het V: !ji kracht worden van deze richtlijn aan bedri jfshoofden met hoofd­
          beroep landbouw die het bij artikel 4 bedoelde arbeidsinkomen niet kunnen
          verwerven en di e nog niet in aanmerking komen voor de jaarlijkse uitkeringen
          bedoeld in ar ti kel     lid 1 , van de richtlijn van de Raad ter bevordering
          van bedrijfsbeëindiging in de landbouw en aanwending van cultuurgrond tot
          verbetering van de landbouwstructuur .
                                                                           • • • • •
 ---pagebreak---                                        - 4 -
    Deze steun wordt toegekend, in de vorm van een rentesubsidie , een kapitaal-
    subsidie of een uitgestelde aflossing onder voorwaarden die niet gunstiger
    kunnen zijn dan die bedoeld bij artikel 8 .
3.      In ieder geval zijn verboden :
a ) steun voor de aankoop van grond , behalve indien hij aan een bepaald be­
    drijf dat voldoet aan de voorwaarden van artikelen 2 en 4 » wordt toegekend :
    - in het kader van de in artikel 13 bedoelde maatregelen of •
    - wanneer pacht op lange termijn onmogelijk blijkt ;
b ) steun voor de aankoop van varkens of pluimvee ;
c ) steun voor de aankoop van runderen en schapen indien niet de voorwaarde
    is gesteld dat na de investering, of , indien de bedrijven voldoen aan
    de voorwaarden van artikelen 2 en 4 , na afloop 'Van het ontwikkelingsplan ,
    het   aandeel van de verkopen van runderen , schapen of melk groter is dan
    60 !o van het totaal van de verkopen van het bedrijf ;
d ) steun aan bedrijven die investeringen overwegen in de varkens–, eieren- of
    slachtpluimvee sector , indien niet de voorwaarde is gesteld dat na de      -
    investering, of,' indien de ; bedrijven voldoen aan de voorwaarden van
    artikelen 2 en 4 » na afloop van het ontwikkelingsplan ,1 ten minste het ;
    equivalent van de helft van de door de dieren verbruikte hoeveelheid
    veevoeder   op het bedrijf kan worden voortgebracht . Indien de produlctie '
    gezamenlijk door een aantal bedrijven wordt uitgeoefend wordt aan deze
    voorwaarde voldaan indien de helft van het veevoeder zou kunnen worden
    voortgebracht door éen of meer samenwerkende bedrijven.1
4.      Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de lid-staten
om op de in artikelen 11 en 12 bedoelde gebieden aanvullende steunmaat-
regelen te nemen waarvan de toekenningsvoorwaarden afwijken van die welke
in die artikelen zijn vastgesteld of waarvan bedragen de daarin vastgestelde
maxima overschrijden , op voorwaarde dat deze maatregelen niet in strijd zij n
met de bepalingen van artikelen 92 tot en met 94 van het Verdrag ."
                                                                     • • •/ • •
 ---pagebreak---                                            e j »
 X.         Een als volgt luidend artikel 14 "bis wordt toegevoegd :
     Artikel 14 ois
     "1 ,   Voor Gepaalde streden , waar de handhaving van de bevolking   op een
     bepaald minimum niet gewaarborgd is en waar met het oog op de landschaps-
     verzorging een minimum aan landbouwactiviteit onontbeerlijk is , kunnen de
     lid-staten , in afwijking van artikel 14 , lid 2 t een bijzondere steunregeling
     invoeren ten gunste van de bedrijven die niet voldoen aan de criteria van
     artikelen    2 tot en met 4 »
     2.     Volgens de procedure vaji artikel 43 van het Verdrag worden door de
     Raad vastgesteld
     - de criteria ter bepaling van de in lid 1 bedoelde streken ,
     - de voorwaarden van toekenning van de steun ,"
XI ,        Artikel 19 s lid- 2 wordt vervangen door de volgende tekst ;
     Artikel 19 s lid 2
            " Voor financiering door het EOGPL komt in aanmerking het in artikel 13 ,
     lid 2 bedoelde aandeel van de uitgaven van de lid-staten t berekend aan de
     hand van de oppervlakte cultuurgrond die na afloop van de ruilverkavelings - of
     irrigatiewerken wordt geëxploiteerd door bedrijven waarvan het ontwikkelings­
     plan wordt goedgekeurd , doch met uitzondering van de uitgaven voor :
     - ontginning van cultuurgrondj niet gecompenseerd door bebossing van een
        zelfde oppervlakte landbouwgrond in het bedoelde gebied ,
     - elektrificatie ,
     - drinkwatervoorziening ."
                                                                           • • •/ • * *
 ---pagebreak---                                          - 6 -
                                         DEEL D
    Wijzigingen in het gewijzigd voorstel voor een verordening van de Raad
    ■betreffende de producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen
I » Bijlage I wordt aangevuld door toevoeging van de volgende produkten :
    07.01 N           : olijven
    08.04»A,II        : druiven , andere dan voor tafelgebruik
    ex 12.01          : katoenzaad .