CELEX: 51994PC0084
Language: nl
Date: 1994-03-18
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93 houdende uitvoer ingsbepalingen van het communautair douanewetboek

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(94) 84 def.
                                                         Brussel, 18.03.1994
                                          Voorstel voor een
                                    VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
                         tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93
                              houdende uitvoeringsbepalingen van het
                                    communautair douanewetboek
Bi                                  (door de Commissie ingediend)
       |HaK|
t»3§|' F;;•;->•:
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
1
  •  Subsidiar iteit
     a)  Wat zijn de doelstellingen van de overwogen handeling in relatie
          tot de verplichtingen van de Gemeenschap?
         Waarborgen dat de Lid-Staten over de   nodige rechtsmiddelen
         beschikken om artikel 20 I id 4 van het communautair douanewetboek
         te kunnen toepassen. Het leveren van betrouwbare statistieken welke
         het totale goederenverkeer tussen de Gemeenschap en de derde landen
         weergeven.
    b)   Valt de overwogen handeling binnen de exclusieve competentie van de
         Gemeenschap of betreft het een met de Lid-Staten gedeelde
         competent ie?
         De overwogen handeling valt binnen de exclusieve competentie van de
         Gemeenschap.
    c)  Wat zijn de middelen welke de Gemeenschap ter beschikking staan?
         Het voorstel tot wijziging van Verordening nr. 2454/93 van de
        Commissie verkreeg niet het gunstig advies van het bevoegde comité.
        De procedure ais voorzien in het communautair douanewetboek
        schrijft derhalve de overgang tot een Verordening van de Raad voor.
    d)   Is een uniforme verordening noodzakelijk of zou een richtlijn
        volstaan welke de algemene doelstellingen weergeeft en welke de
        uitvoering overlaat aan de Iid-staten?
        Een uniforme verordening is noodzakelijk.
 ---pagebreak---  2.   In artikel 20, lid 4 van Verordening nr. 2913/92<1) is bepaald dat de
     preferentiële tariefmaatregelen welke zijn opgenomen in de
     overeenkomsten die de Gemeenschap met bepaalde landen of groepen van
     landen heeft gesloten en die door de Gemeenschap unilateraal zijn
     vastgesteld, uitsluitend op verzoek van de aangever worden toegepast.
     Anderzijds moet de Gemeenschap in het kader van haar handelspolitiek
     kunnen beschikken over volledige statistische gegevens betreffende de
    omvang van het handelsverkeer waarop deze maatregelen van toepassing
     zijn. Voor de exploitatie van deze statistische gegevens is het
     noodzakelijk dat alle Lid-Staten in vak 36 van het enig document
     dezelfde codering gebruiken.
    De Lid-Staten moeten evenwel in de gelegenheid worden gesteld hun
    douane-informaticasystemen aan te passen. Te dien einde wordt voorzien
     in een overgangsperiode gedurende welke nationale codes kunnen worden
    gebruikt, voor zover deze compatibel zijn met de communautaire codes.
3.  Het is dienstig te bepalen dat met ingang van 1 Januari 1996 gegevens
    dienen te worden verzameld waarvoor een uitvoerrestitutie wordt
    gevraagd.
4.  Rekening houdend met deze situatie heeft de vertegenwoordiger van de
    Commissie, in overeenstemming met artikel 249 van Verordening (EEG)
    nr. 2913/92 van de Raad, van 12 oktober 1992 ( 1 ), een ontwerp-
    verordening betreffende de invoering van deze codificatie voorgelegd
    aan het comité douanewetboek - sectie enig document.
5.  Genoemd voorstel (document XX1/1388/93 Herz. 1) is aan het comité
    voorgelegd ter stemming tijdens de vergadering van 18 november 1993.
    Daar het comité geen advies gegeven heeft bij gebrek aan een
    gekwalificeerde meerderheid (Duitsland en het Verenigd Koninkrijk
    stemden tegen het   voorstel,  Spanje was niet vertegenwoordigd, de
    overige Lid-Staten stemden voor), dient de tweede fase van de procedure
    ingeleid te worden door de Commissie.
6.  Dit is het onderwerp van de aangehechte ontwerp-verordening.
(1) PB nr. L 302 van 19 oktober 1992, blz. 1
 ---pagebreak---                                        Voor stel voor een
                                 VERORDENING ( EGJ .VAN DE RAAD
                     tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93
                           houdende uitvoeringsbepalingen van het
                                 communautair    douanewetboek
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening       (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober            1992 tot
                                                           1
vaststelling van het communautair        douanewetboek^ ),        inzonderheid op artikel
249,
Overwegende dat     in artikel 20, lid 4 van Verordening nr. 2913/92 is bepaald
dat de preferentiële tariefmaatregelen, zowel die welke zijn opgenomen in de
overeenkomsten die de Gemeenschap met bepaalde            landen of groepen van       landen
heeft gesloten en die        in een preferentiële tariefbehandeling voorzien, als
die welke door de Gemeenschap        ten gunste van bepaalde          landen, groepen van
 landen  of    gebieden    unilateraal    zijn   vastgesteld,       evenals   de   autonome
schorsingsmaatregelen die voor bepaalde goederen in verlaging of vrijstelling
van de rechten bij       invoer voorzien, uitsluitend op verzoek van de aangever
worden toegepast en wanneer de betrokken goederen aan de in deze maatregelen
vervatte voorwaarden voldoen-,
Overwegende dat de Gemeenschap        in het kader     van haar      handelspolitiek moet
kunnen beschikken over volledige statistische gegevens betreffende de omvang
van het handelsverkeer waarop deze maatregelen van toepassing zijn;
Overwegende    dat   het   voor  de  exploitatie     van   deze    statistische    gegevens
noodzakelijk is dat alle Lid-Staten in vak 36 van het enig document dezelfde
codering gebruiken;
Overwegende dat de Lid-Staten evenwel          in gelegenheid moeten worden gesteld
hun   douane-informat icasystemen     aan   te   passen-,    dat   te   dien  einde   wordt
voorzien    in  een   overgangsperiode    gedurende    welke     nationale   codes   kunnen
worden gebruikt, voor zover deze compatibel zijn met de communautaire codes;
(1) PB nr. L302 van 19.10.1992, blz. 1
 ---pagebreak---                                        - 2 -
Overwegende dat het dienstig is te bepalen dat met ingang van 1 Januari 1996
gegevens   dienen  te  worden   verzameld    betreffende  goederen  waarvoor  een
uitvoerrestitutie wordt gevraagd;
Overwegende dat bij het ontbreken van een advies van het Comité Douanewetboek
over  de door   de Commissie  voorgelegde ontwerp-verordening, de Raad de te
nemen maatregelen dient vast te stellen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                   Artikel één
De bijlagen   37 en 38 van Verordening      (EEG) nr. 2454/93 worden gewijzigd
overeenkomstig het bepaalde in de bijlage bij de onderhavige verordening.
                                    Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het pub Iikatieb lad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1995.
Deze  verordening  is verbindend    in al   haar  onderdelen  en  is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat,
Gedaan te Brussel,
                                          Voor de Raad,
                                          De President
 ---pagebreak---                                           3 -
                                      BIJLAGE
 Bijlage 37 bij verordening (EEG) nr. 2454/93 wordt als volgt gewijzigd:
 1.   Onder t itel I, punt B, 2 :
      - het  getal   "13" toevoegen   aan  de minimumlijst  van  vakken   die bij
        aangifte ten uitvoer moeten worden ingevuld,
      - het  getal   "36" toevoegen   aan  de minimumlijst  van  vakken   die bij
        aangifte voor het vrije verkeer moeten worden ingevuld.
2.    De tekst betreffende vak 13, titel II, A wordt vervangen door :
      "13. Gemeenschappelijk landbouwbeleid
           Met  ingang van   1 januari   1996 de desbetreffende code    vermelden
           wanneer een uitvoerrestitutie wordt aangevraagd."
3.    De tekst betreffende vak 36, titel II, C wordt vervangen door :
      "36. Preferent ie
           De desbetreffende code vermelden.
           Tot 1 Januari 1996 kunnen de Lid-Staten andere dan de in bijlage 38
           vermelde   codes  gebruiken,   voor zover  aan  de  hand  daarvan   de
           statistische gegevens met minstens dezelfde mate van nauwkeurigheid
           kunnen worden vastgelegd."
Bijlage 38 bij verordening (EEG) nr. 2454/93 wordt als volgt gewijzigd:
1.    De hiernavolgende tekst, betreffende vak 13, wordt ingevoegd :
      " Vak 13 : Gemeenschappelijk landbouwbeleid
        De desbetreffende code is : RE"
2.    De hiernavolgende tekst, betreffende vak 36, wordt ingevoegd :
      " Vak 36 : Preferent ie
        De desbetreffende codes zijn :
 ---pagebreak---                                          _ 4 -
 1.  Eerste cijfer van de code
code        Tar iefregel ing
1            Tariefregeling    erga  omnes   (zonder  certificaat   betreffende  het
            preferentiële karakter)
2            Stelsel van algemene preferenties (APS)
3           Andere tariefpreferenties ( EUR. 1, ATR of geliJkwaardig document)
2
  •  De twee volgende cilfers van de code
code        Tar iefreoeling
00          Geen van de hiernavolgende gevallen
10          Schorsing van rechten
15          Schorsing van rechten met bijzondere bestemming
18          Schorsing van rechten met certificaat betreffende het bijzondere
            karakter van het produkt
20          Tariefcontingent^1)
23          Tariefcontingent met bijzondere bestemming (1)
25          Tariefcontingent     met   certificaat   betreffende    het  bijzondere
            karakter van het produkt (1)
28          Tariefcontingent na passieve veredeling (1)
40          Bijzondere    bestemming   voortvloeiend   uit  het   gemeenschappelijk
            douanetar ief
50          Certificaat betreffende het bijzondere karakter van het produkt
(1) In het geval dat het aangevraagde tariefcontingent is uitgeput, kunnen de
    Lid-Staten bepalen dat de aanvraag geldt voor de toepassing van elke
    andere bestaande preferentie.
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                               COM(94) 84 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                        06 02
                                Catalogusnummer : CB-CO-94-091-NL-C
                                                            ISBN 92-77-66325-1
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg