CELEX: 51981PC0303
Language: da
Date: 1981-06-12
Title: UDKAST AVS/EØF-TOLDSAMARBEJDSUDVALGETS AFGØRELSE om undtagelse fra begrebet "varer med oprindelsesstatus" for at tage hensyn til Fijis særlige situation for så vidt angar produktionen af tunfiskekonserves#FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) om gennemførelse af AVS/EØF-Toldsmarbejdsudvagets afgørelse nr..../81 om undtagelse fra begrebet "varer med oprindelsesstatus" for at tage hensyn til Fijis særlige situation for så vidt angar produktionen af tunfiskekonserves (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 303
Vol. 1981/0098
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                         KOM ( 81 ) 303 endelig udg .
                                                         Bruxelles , den 12 . juni 1981
                 UDKAST AVS / EØF-TOLDSAMARBEJDSUDVALGETS AFGØRELSE
         om undtagelse fra begrebet "varer med oprindelsesstatus " for at tage
         hensyn til Fijis særlige situation for så vidt angar produktionen af
         tunfiskekonserves
                        FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF )
                                                              "A
         om gennemførelse af AVS / EØF-Toldsmarbejdsudvagets afgørelse nr . .../ 81
                                                       . 'J \
         om undtagelse fra begrebet "vaner med oprindelsesstatus" for at tage
         hensyn til Fijis særlige situation for så vidt angar produktionen af
                                               (V
         tunfiskekonserves              Y  ,   ^   «O
                                               / *
                           ( forelagt Rådet af Kommissionen )
 KOM ( 81 ) 303 endelig udg .
 ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE
  I den senere tid har Fiji investeret betydelige beløb i fiskerierhvervet .
 Landet har en konservesindustri , og for at forsyne denne med fisk , hoved­
 sagelig skipjack tun , der især fanges inden for toitv milegrænsen for terri­
 torialfarvandet , har landet opbygget sin ogen fiskerflåde .
 Ud over skipjack tun ( der ikke landes i tilstrækkelige mængder til at sikre
 konservesindustriens økonomi ske~ levedygtighed ) er der behov for at anvende
 alternative fiskearter , som f'.eks . albacore tun , der fanges enten inden for
 tohundredemilegrænsen eller uden for denne zone .
 Ved skrivelse nr . ACP/l.078/81 af 23 . januar 1981 ansøgte AVS-staterne på
den fijianske regerings vegne om undtagelse fra oprindelsesreglerne for så
vidt angår tunfiskekonserves henhørende tinder pos . 16.04 i protokol nr . 1
til den anden AVS-EØP-konvention.
Konservesfabrikken i Fiji befinder sig i en situation , hvor der ikke til­
føres tilstrækkelige mængder fisk til forarbejdning , hvilket hovedsagelig
skyldes den relativt korte sæson for skipjack turi . Som følge af dårlige
fangstsæsoner for skipjack tun og mangel på tilførsel af alternative fiske-
arter måtte konservesfabrikken endog for nylig lukke midlertidigt og sende
en del af arbejderne hjem .
Af disse årsager forarbejder konservesfabrikken for øjeblikket kun 15 t pr .
dag , hvilket er langt under dens kapacitet , der er på 45      pr . dag. Tilsva­
rende er antallet af ansatte for øjeblikket kun 210 , hvor selskabet kunne
give ansættelse til 350 personer , hvis kapaciteten blev fuldt udnyttet . Dette
beskæftigelsesniveau kan kun nås ved en udvidelse af sæsonen , hvilket kræver
en forøget tilførsel af albacore "tun til konservesfabrikken .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
 Da den fijianske fiskerflåde ikke for øjeblikket er udstyret til det spe­
 cialiserede fiskeri af albacore tun , el* der chartret fartøjer af koreansk
 og taiwansk oprindelse . Disse faxtøjer opfylder ikke kriterierne for re­
 gistrering , flag , ejerforhold og bemanding i protokol nr . 1 og fisk , der
 fanges af disse og derefter forarbejdes til konserves i Fiji , får derfor
 ikke oprindelsesstatus og kan således ikke få præferencebehandling i Jtellles-
 skabet .
Afhængig af resultatet af en undersøgelse af , om det er økonomisk lønnende
for Fiji at iværksætte denne form for fiskeri , vil myndighederne bestræbe
sig på selv at erhverve langlinefartøjer .
I denne forbindelse henvises til art . 155 i den .anden AVS--EØF-konvention,
der berører Fiji , og hvorefter der indføres særlige foranstaltninger for
AVS~stater , der er ø-stater , for at disse kan overvinde de specifikke vanske­
ligheder , der skyldes deres geografiske beliggenhed . I henhold til artikel
30 i protokol nr . 1 bør der ved behandling af anmodningen om undtagelse
navnlig tages hensyn til den geografiske beliggenhed .
De fijianske myndigheder har anmodet om undtagelse fra oprindelsesreglerne
for 2 000 t tunfiskerkonserves , som lægges til den mængde tun med oprindelses-
status , der for øjeblikket importeres til Fællesskabets marked ( hovedsagelig
Det forenede Kongerige ).
Kommissionen bemærker , at Fiji allerede nyder fordel af den præferenceord-
ning som gælder for AVS-staterne for så vidt angår varer med oprindelses-
status - en ordning , der har muliggjort en hurtig stigning i eksporten fra
1976 til 1979 8,f tunfiskekonserve3 fra dette land ( jf. bilag i ). Fælles-
                                 ikke
skabets marked kan imidlertid/være den eneste afsætningsmulighed for stig­
ningen i den fijianske produktion . Canada ér i virkeligheden normalt den
største kunde , og Fiji har præferenceadgang til dette lands raarked (l 320 t
i 1978 , 2 130 t i 1979 )« Tunfiskekonserves fra Fiji har endvidere præference-
adgang til tredjelande , der er beliggende nærroere ved Fiji ( Australien ,
New Zealand og Japan ).
 ---pagebreak---                                     - 3 -
 Pbr at fremme stigningen i den fijianske produktion og opmuntre til spred­
ning af markederne for fijianske produkter foreslår Kommissionen således , at
der accepteres en undtagelse fra oprindelsesreglerne for en mængde , der be­
regnes på grundlag af gennemsnittet for de sidste tre år ( 1978 , 1979 og
1980 ), hvoraf det fremgår , at eksporten af fijiansk tunfiskekonserves til
Ptellesskabet udgår 37$ af den samlede eksport ( jf . bilag II ).
                                                                «
Kommissionen foreslår derfor , at der indrømmes en undtagelse fra oprindelses-
reglerne i to år til fordel for Fiji for 750 t tunfiskekonserves pr . år .
Por nemhedens og klarhedens skyld er der endvidere vedføjet udkast til for­
ordning om anvendelse i Fællesskabet af denne afgørelse efter dens vedta­
gelse af EØF-AVS-Toldsamarbejdsud valget .   •
 ---pagebreak---                     Fællesskabets import af tunfiskekon-
                    serves fra Fiji ( t )
     1976      1977           1973          1979         1980
       215      639            788          1820         1024 Mængde ( t )
       523     1571           2032    .     4533         3201 Vsrdi (1 000 ERE )
                                                                                 -p»
                                                                                   I
             \
Kilde : OECD
 ---pagebreak---                   Den fi jianake eksport af tunfiskekonserves
 V  =  værdi i 1 000 USS
$ « procent af eksportens samlede værdi
Bestemmelsesland           1977         1978         1979        1980
EØF          V             1164 .       I89I         4554        4051
             o£
             /o
                ;            16,7         21,2          44,6'      47,0
Canada       V             4035         6541         4949        3785
             <
             /°              58,0         73,5          47,4  ,    43,9 ν
Australien   V              510          296           782        629
             %                7,3          3,3           7,5        7,3
USA          V             1251          169           '74      . 109
             *               20,0          1,9
                                                     /
                                                         0,7
I ALT        V             6959         8896        10440       8616
             %              100          100          100         100
Kilde J - Fiji
 ---pagebreak---                                           UDKAST
 AVS/føøF-Toldsamarbe jdsudvalget s afgørelse nr .   /3l om
 undtagelse fra begrebet " varer med oprindelsesstatus " for at tage hensyn
  til Fijis særlige situation for så vidt angår produktionen af tunfiskekon-
 servss
 TOLDSAKARBKJDSUDVALGE'i HAR -
 under nenvisning til den anden AVS-EØF-konvention, undertegnet i Lorne den
 31 . oktober 1979 (i det følgende benævnt "konventionen") ( l ), og
 ud fra følgende betragtninger :
 1 artikel 30 i konventionens protokol rir . 1 om definition af begrebet " varer
med oprindelsesstatus " og ora metoder for administrativt samarbejde fastsættes
det , at Toldsamarbejdsudvalget kan vedtage undtagelser fra oprindelsesreg-
lerne , navnlig med henblik på at fremme udviklingen af bestående industrier
eller oprettelsen af nye industrier ;
AVS-staterhe har forelagt en anmodning fra Fijis regering om undtagelse fra
definitionen i protokol nr . 1 med hensyn til tunfiskekonserves , der fremstil­
les i Fi j i •
Fiji råder over en fiskerflåde med henblik på at kunne forsyne landets kon-
servesindustri med råvarer til produktion af tunfiokekonserves ;
for øjeblikket kan denne flåde ikke tilføre tilstrækkelige mængder af tun
til konservesfabrikkerne til , at disse fortsat kan være økonomisk levedygtige ;
Fiji har lag * planer for udvidelse af sin fiskerflåde ; det vil vare flere
år , før disse planer er gennemført , og flåden er tilstrækkelig stor til at
fange de nødvendige mængder tunfisk med oprindelsesstatus til konservesfa-
brikkerne :
( l ) EFT nr . L 347 af 22 . 12.1980 , s , 1 .
 ---pagebreak---                                      - 2 -
 Fiji har ikke kunnet få tilført fisk med oprindelse i andre AVS-staterj
 den fijianske konservesindustri er derfor afhængig af tilførsler af tun med
 oprindelses i tredjelande ;
 under disse omr.t$~digheder bør der indrømmes en midlertidig undtagelse fra
 definitionen af begrebet "varer med oprindelsesstatus"–
 TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                                   Artikel 1
                     *
Som en undtagelse fra de særlige bestemmelser i liste A i bilag II til pro­
tokol nr 1 anses tunfiskekonserves , der er- fremstillet i Fiji , og som henhø­
rer tinder pos . ex 16.04 i den fælles toldtarif , for at have oprindelse i
Fiji på nedenstående betingelser .
                                   Artikel 2
Den i artikel 1 omhandlede undtagelse omfatter pr . år 750 tons tunfiskekonser-
ves henhørende under pos . ex 16.04 i den fælles toldtarif , der eksporteres
f^a Fiji i perioden fra den 1 . juni 1981 - 31 . maj 1983 .
                                   Artikel 3
Fijis myndigheder træffer de nødvendige foranstaltninger til at gennemføre
      }
en mængdemæssig kontrol af eksporten af de i artikel 2 nævnte varer og til­
sender hvert kvartal Kommissionen en opgørelse over de mængder , for hvilke
der er udstedt vare certifikat er EUR.l i medfør af denne afgørelse .
                                                                  /
 ---pagebreak---                                      - 3 -
                                  Artikel 4
AVS-staterne , medlemsstaterne og Ptellesekabet er forpligtet til hver for
deres vedkommende at træffe de nødvendige foranstaltninger til gennemførelse
af denne afgørelse .
                                  Artikel 5
Denne afgørelse træder i kraft                    *
Den finder anvendelse fra den 1 . juni 1981 til den 31 « maj 1983 *
Udfærdiget i Bruxelles t den
   *                               '    •
 \                                         '                        ,
                                     På AVS/EØF-Toldsamarbejdsudvalget s vegne
                                                                      /
                                                      Formand
     \
 ---pagebreak---                         RÅDETS FORORDNING ( EØF) •
                      I
 om gennemførelse af AVS/faøF-Toldsaroarbe jdsudvalgets afgørelse nr .          /8l
 om undtagelse fra begrebet "varer med oprindelsesstatus " for at tage hensyn
 til Fijis særlige situation for så vidt angår produktionen af tunfiskekon-
 serves
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
 Fællesskab , særlig artikel 113 ,       -
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtningers
AVS/EØF-Toldsainarbe jdsudvalget , der er nedsat ved den anden AVS-EØF-konven ­
tion , undertegnet i homé den 31 * oktober 1979 ( l )» har i henhold til artikel
28 , stk . 3 , og artikel 30 , stk . 1 , i protokol nr . 1 til konventionen vedta­
get afgørelse nr .        /8l om undtagelse fra begrebet "varer med oprindelses-
status " for at tage hensyn til Fijis særlige situation for så vidt angår
produktionen af tunfiskekonserves indtil den 31 * marts 1983 ;
det er i henhold til artikel 33 i nævnte protokol nr . 1 nødvendigt a,t træf­
fe foranstaltninger til gennemførelse af denne afgørelse -
UDSTEDT FØLGENDE PDRORDNING :
                                      Artikel 1
AVS/feøF-Toldsaraarbe jdsudvalgets afgørelse nr ;        /8l , der er knyttet som
bilag til denne forordning , finder anvendelse i Ptellesskabet .
( l ) EFT nr . L 347 af 22.12.1980 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                    Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske
fællesskabers Tidende .
Den finder anvendelse frn. den 1 . juni 1981 indtil den 31 * maj 1983 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
                                                                        V
                             »                        /
Udfærdiget i Bruxelles , den
             •                                    *
                                                 På Rådets vegne
                                                     Formand