CELEX: 51995PC0642
Language: sv
Date: 1995-12-04
Title: Re-examined proposal for a COUNCIL DIRECTIVE AMENDING 89/655/EEC ON THE MINIMUM SAFETY AND HEALTH REQUIREMENTS FOR THE USE OF WORK EQUIPMENT BY WORKERS AT WORK (SECOND INDIVIDUAL DIRECTIVE WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 16(1) OF DIRECTIVE 89/391/EEC)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION
à    -it
•ù   it

                                               Bryssel den 04 12.1995
                                              KOM(95)642 slutlig

                                              94/0077 (SYN)

                            Omprövat förslag till

                            RÅDETS DIREKTIV

           om ändring av direktiv 89/655/EEG om minimikrav
           för säkerhet och hälsa vid arbetstagares användning
                       av arbetsutrustning i arbetet

                    andra särdirektivet enligt artikel 16
                           i direktiv 89/391/EEG

           (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189c d
                              i Romfördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  Explanatory Memorandum

 The Commission submitted the original proposal for this Directive to Council on 14 March
 19941.

The aim of the proposal is to complement Directive 89/655/EEC (as foreseen in its article
9(1)) by additional minimum requirements relating to specific work equipment such as mobile
and lifting equipment. Safety and health conditions during the use of work equipment shall
be improved through rules for use and a system of in-service inspections

The Economic and Social Committee and European Parliament rendered their opinion on 23
November 1994 and 17 February 1995 respectively. On 27 June 1995, the Commission
transmitted to Council an amended proposal2.

The Council of Ministers agreed on a common position on 24 July 1995, which was adopted
by the European Parliament on 15 November 1995 subject to 10 amendments. Out of these
10 amendments, the Commission accepted six subject to slight redrafting As regards the
amendments accepted, the Commission has the following comments to make

Amendment no. 3

Subject:       Lays obligation to take measures on employers

Comment:       It is consistent with the rest of the article to place this obligation on employers.
               However, a more flexible formulation allows employers to choose other
               methods of achieving the safety level.

A in end m en t no. 4

Subject:       Clarifies the aim of provision

Comment:       Improves text even further if the words "to them" are inserted after "relevant".

Amendment no. 5

Subject:       Extends requirement from permanently installed to all work equipment

Comment:       The provision of the common position suffers from some imprecision. However,
               its generalization to all work equipment cannot be accepted.

    1
        COM(94) 56 final-SYN 77
    2
        COM(95) 311 final

                                                Z.
 ---pagebreak---  Amendment no. 6

Subject:      Renders the common position more precise along the lines of the original
              proposal

( 'omment:    The text is clarified further        with redrafting focussing on the protection
              objective.

Amendment no. 7

Subject:      Requires traffic rules only if two or more mobile work equipments are

              operating in a common area

Comment:      Eliminates a useless requirement from the common position.

Amendment no. 9

Subject      Clarifies common position in requiring that national legislation and/or practice
             must specify appropriate supervision in order to make possible exceptional
             lifting of persons with work equipment not foreseen to this end
Comment:     Renders transparent the operating conditions; a slight redrafting further
             improves upon the text.

The Commission rejected four amendments, namely amendments 1, 2, 8, and 10

Ihe Commission renders the following opinion in respect to the amendments it has rejected:

Amendment no. 1

Subject:     Insists on ensuring "health and safety of workers" in the recital addressing

             paragraph 2 of Article 118A (SMEs)

( 'omment:   Covered already by the first recital.

Amendment no. 2

Subject:     States that the objectives of the directive must define minimum safety and
             health requirements
C 'omment:    This formulation is unclear. Both the amended proposal and the common
             position took over the second part of this amendment.

                                              j>
 ---pagebreak--- Amendment no. 8

Subject    Reinstates rules for use of mobile equipment regarding remote control, loading
           of work equipment, energy transmission units and projecting objects

Comment:   The specific requirements of this amendment are covered in more general terms
           by various parts of annexes I and II of the common position.

Amendment no. 10

Subject:   Reinstates rules for use of lifting equipment regarding the observation of
           potential defects.

Comment:   The surveillance of all lifting operations provided for by paragraph 3.2.5 of
           annex II of the common position goes beyond this amendment.
 ---pagebreak---                  Omprövat förslag till

                 RÅDETS DIREKTIV

om ändring av direktiv 89/655/EEG om minimikrav
for säkerhet och hälsa vid arbetstagares användning
            av arbetsutrustning i arbetet

         andra särdirektivet enligt artikel 16
                i direktiv 89/391/EEG

(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189c d
                   i Ro m fördraget)

                        r"
 ---pagebreak--- Gemensam ståndpunkt                         Ändringsförslag

 Näst sista beaktandesatsen
Medlemsstaterna bor efter sannad med        Detta direktiv skall fastställa den
aibclsmarknadens parter och med             skyddsnivå som arbetsgivaren skall
beaktande av nationell lagstiftning         uppnå och samtidigt överlåta åt
och/eller praxis fastställa villkor som     medlemsstaterna att efter samråd med
möjliggör att den skyddsnivå uppnås         arbetsmarknadens parter och med
som motsvarar de mål som anges i            beaktande av nationell lagstiftning
bilaga II till detta direktiv.              fastställa de praktiska
                                            tillämpningsvillkoren.
 Artikel 1.1 c
c) höljande punkt skall läggas till:         c) Följande punkt skall läggas till
"3. Medlemsstaterna skall efter samråd      '3. Arbetsgivaren skall vidta lämpliga
med arbetsmarknadens parter och med         åtgärder för att säkerställa att vid
beaktande av nationell lagstiftning         användning av arbetsutrustning den
och/eller praxis fastställa villkor som     skyddsnivå uppnås som motsvarar de
möjliggör att den skyddsnivå uppnås         mål som föreskrivs i bilaga II
som motsvarar de mål som anges i
bestämmelserna i bilaga II."                4. Medlemsstaterna skall efter samråd
                                            med arbetsmarknadens parter och med
                                            beaktande av nationell lagstiftning
                                            fastställa villkoren för tillämpning av
                                            punkt 3.'
Artikel 1.4
"Arbetstagarna skall göras                  " I den mån de berörs skall arbetstagarna
uppmärksamma på de risker de utsätts        göras uppmärksamma på de risker de
för, den arbetstutrustning som finns i      utsätts för på grund av den
deras omedelbara närhet på arbetsplatsen    arbetsutrustning som finns i deras
liksom på eventuella förändringar som       omedelbara närhet på arbetsplatsen, även
de berörs av, om detta påverkar den         om de själva inte direkt använder
arbefsutrustning som finns i deras          utrustningen."
omedelbara närhet på arbetsplatsen, även
om de själva inte direkt använder
utrustningen."

Bilaga I, punkt 3, 3.2.3.
3.2.3. Permanent installerad                3.2.3. Permanent installerad
arbetsutrustning måste installeras så att   arbetsutrustning måste installeras eller
risken minskas för att lasten               konstrueras så att risken minskas för att
a) kolliderar med arbetstagarna,            lasten
b) oavsiktligen kränger riskabelt eller     a) kolliderar med arbetstagarna,
faller fritt, eller                         b) kränger riskabelt eller oavsiktligt
c) lossas oavsiktligt                       faller fritt,
                                            c) lossas oavsiktligt

                                             t
 ---pagebreak--- Gemensam ståndpunkt                           Ändringsförslag

 Bilaga II, punkt 1.1.
 1.1. Arbetsutrustning skall installeras,         1.1. Arbetsutrustning skall installeras,
 placeras och användas på ett sådant sätt         placeras och användas på ett sådant sätt
 att riskerna kan begränsas för alla som          att arbetstagare inte träffas av dess
 använder utrustningen och andra                  rörliga delar och inte krossas mellan
 arbetstagare, t.ex. genom att se till att        dess rörliga delar och fasta eller rörliga
 det finns tillräckligt med utrymme               delar i dess omgivning och pä ett sådant
 mellan utrustningens rörliga delar och           sätt att alla former av energi och ämnen
 fasta eller rörliga delar i dess omgivning       som används eller framställs kan tillföras
 och att all energi och alla ämnen som            eller avlägsnas på ett säkert sätt.
 används eller framställs kan tillföras
 och/eller avlägsnas på ett säkert sätt.
 Bilaga II, punkt 2.2.
2.2.0m arbetsutrustning förflyttas inom           2.2. Om två eller lier arbetsutrustningar
ett arbetsområde, måste lämpliga                  förflyttas inom ett allmänt arbetsområde,
trafikregler fastställas och följas.              måste lämpliga trafikregler fastställas
                                                  och följas.
 Bilaga II, punkt 3.1.2.
3.1.2. Arbetstagare far endast lyftas med         3.1.2. Arbetstagare tar endast lyftas med
sådan arbetsutrustning och sådana                 sådan arbetsutrustning och sådana
tillbehör som är avsedda för detta.               tillbehör som är avsedda för detta
Utan att det påverkar tillämpningen av            Utan att det påverkar tillämpningen av
artikel 5 i direktiv 89/391/EEG kan det           artikel 5 i direktiv 89/39I/EEG kan det
undantagsvis tillåtas att arbetsutrustning        undantagsvis, och under förutsättning att
som inte är avsedd för att lyfta                  nationell lagstiftning eller praxis
arbetstagare används till detta, under            föreskriver lämplig övervakning, tillåtas
förutsättning att lämpliga åtgärder har           att arbetsutrustning som inte är avsedd
vidtagits för att säkerheten i enlighet           för att lyfta arbetstagare används till
med nationell lagstiftning och/eller              detta, under förutsättning att lämpliga
praxis som föreskriver lämplig                    åtgärder har vidtagits för att trygga
övervakning                                       säkerheten.
När arbetstagare befinner sig på                  När arbetstagare befinner sig på
arbetsutrustning som används för lyft av          arbetsutrustning som används för lyft av
last måste styrningen övervakas hela              last måste styrningen övervakas hela
tiden. Arbetstagare som lyfts måste ha            tiden. Arbetstagare som lyfts måste ha
säkra kommunikationsmöjligheter. I en             säkra kommunikationsmöjligheter. I en
nödsituation måste det finnas möjlighet           nödsituation måste det finnas möjlighet
att evakuera de berörda arbetstagarna.            att evakuera de berörda arbetstagarna.

                                              t
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                         KOM(95) 642 slutli a

                                               DOKUMENT

SV                                                                             04

                                     Katalognummer : CB-CO-95-683-SV-C

                                                               ISBN 92-77-97441-9

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg