CELEX: 52011DP0379
Language: hu
Date: 2011-09-14 00:00:00
Title: Az eljárási szabályzat módosítása a biztosjelöltek meghallgatása tekintetében Az Európai Parlament 2011. szeptember 14-i határozata a Parlament eljárási szabályzata 106. és 192. cikkének, valamint XVII. mellékletének módosításáról (2010/2231(REG))

22.2.2013   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               CE 51/152
            
         2011. szeptember 14., szerdaAz eljárási szabályzat módosítása a biztosjelöltek meghallgatása tekintetében
   P7_TA(2011)0379
   Az Európai Parlament 2011. szeptember 14-i határozata a Parlament eljárási szabályzata 106. és 192. cikkének, valamint XVII. mellékletének módosításáról (2010/2231(REG))
   2013/C 51 E/28
   
      Az Európai Parlament,
   
               —
            
            
               tekintettel az eljárási szabályzatának módosítására vonatkozó javaslatokra (B7-0480/2010, B7-0481/2010 és B7-0482/2010),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Parlament és az Európai Bizottság közötti kapcsolatokról szóló keretmegállapodásra (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzata 211. és 212. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Alkotmányügyi Bizottság jelentésére (A7-0240/2011),
            
         
               A.
            
            
               mivel a Bizottság Parlament általi jóváhagyása 2010 februárjában egy kiemelt meghallgatási folyamaton alapult, amely biztosította, hogy a kijelölt Bizottság egészének értékelése nyílt, pártatlan és következetes módon történjen,
            
         
               B.
            
            
               mivel mindemellett – a Bizottsággal együttműködve – olyan következtetések vonhatók le a jóváhagyási folyamatból, amelyek szerint további módosítások szükségesek és kívánatosak,
            
         
               1.
            
            
               felhívja a figyelmet, hogy a Bizottság a közelmúltban végezte el a biztosok magatartási kódexének felülvizsgálatát és különösen a biztosok pénzügyi érdekeltségeire vonatkozó rendelkezéseket; úgy határoz, hogy az új magatartási kódex alkalmazását figyelemmel kíséri, hogy az Európai Unió kormányzása a legmagasabb szintet érhesse el;
            
         
               2.
            
            
               úgy határoz, hogy az alábbi módon módosítja eljárási szabályzatát;
            
         
               3.
            
            
               rámutat arra, hogy a módosítások a következő ülés első napján lépnek hatályba;
            
         
               4.
            
            
               utasítja elnökét, hogy tájékoztatás céljából továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak és a Bizottságnak.
            
         
               HATÁLYOS SZÖVEG
            
            
               MÓDOSÍTÁS
            
         
               
                  Módosítás 1
               
            
         
               
                  Az Európai Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  106 cikk – 1 a bekezdés (új)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     (1a)
                     
                     Az elnök felkérheti a Bizottság megválasztott elnökét, hogy tájékoztassa a Parlamentet a tárcáknak a biztosok javasolt testületében – politikai irányvonalaival összhangban – való elosztásáról.
                  
               
            
         
               
                  Módosítás 2
               
            
         
               
                  Az Európai Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  106 cikk – 3 bekezdés
               
            
         
               (3)   A Bizottság megválasztott elnöke a biztosok testületét és programját a Parlament ülésén mutatja be, melyre a Tanács 
                     minden tagját
                   meghívják. A nyilatkozatot vita követi.
            
            
               (3)   A Bizottság megválasztott elnöke a biztosok testületét és programját a Parlament ülésén mutatja be, amelyre meghívást kap 
                     az Európai Tanács elnöke és
                   a Tanács 
                     elnöke.
                   A nyilatkozatot vita követi.
            
         
               
                  Módosítás 3
               
            
         
               
                  Az Európai Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  192 cikk – 2 a bekezdés (új)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     (2a)
                     
                     A bizottsági koordinátorokat az adott bizottság elnöke hívja össze, hogy előkészítsék a biztosjelöltek meghallgatásának megszervezését. E meghallgatások után a koordinátorok ülést tartanak abból a célból, hogy a XVII. mellékletben meghatározott eljárásnak megfelelően értékeljék a jelölteket.
                  
               
            
         
               
                  Módosítás 4
               
            
         
               
                  Az Európai Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  XVII melléklet – 1 bekezdés – a pont – 3 albekezdés
               
            
         
               A Parlament minden olyan információra igényt tarthat, amely szükséges a biztosjelölt alkalmasságának megítéléséhez. Elvárja a pénzügyi érdekeltségekkel kapcsolatos információk teljes körű feltárását.
            
            
               A Parlament minden olyan információra igényt tarthat, amely szükséges a biztosjelölt alkalmasságának megítéléséhez. Elvárja a pénzügyi érdekeltségekkel kapcsolatos információk teljes körű feltárását. 
                     A biztosjelöltek érdekeltségeikről szóló nyilatkozatát ellenőrzés céljából meg kell küldeni a jogi ügyekért felelős bizottságnak.
                  
               
            
         
               
                  Módosítás 5
               
            
         
               
                  Az Európai Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  XVII melléklet – 1 bekezdés – b pont – 2 albekezdés
               
            
         
               A meghallgatásokat az Elnökök Értekezlete 
                     és
                   a Bizottsági Elnökök Értekezlete 
                     közösen szervezi.
                   Vegyes tárcák esetében megfelelő intézkedésekre van szükség az illetékes bizottságok kiválasztására. Három eset lehetséges:
            
            
               A meghallgatásokat az Elnökök Értekezlete 
                     szervezi
                   a Bizottsági Elnökök Értekezletének 
                     ajánlása alapján. A szervezés részleteiért az egyes bizottságok elnöke és koordinátorai felelnek
                  . 
                     Előadók is kijelölhetők.
                  
               
            
         
                
            
            
               Vegyes tárcák esetében megfelelő intézkedésekre van szükség az illetékes bizottságok kiválasztására. Három eset lehetséges:
            
         
               
                           (i)
                        
                        
                           a biztosjelölt tárcája kapcsán egy parlamenti bizottság illetékes
                                 :
                               ebben az esetben a biztosjelöltet csak ez az egy bizottság hallgatja meg;
                        
                     
            
               
                           (i)
                        
                        
                           a biztosjelölt tárcája kapcsán egy parlamenti bizottság illetékes
                                 ;
                               ebben az esetben a biztosjelöltet csak ez az egy bizottság 
                                 (az illetékes bizottság)
                               hallgatja meg;
                        
                     
         
               
                           (ii)
                        
                        
                           a biztosjelölt tárcája kapcsán nagyjából azonos arányban illetékes több parlamenti bizottság
                                 :
                               ebben az esetben a biztosjelöltet az érintett bizottságok együttesen hallgatják meg; és
                        
                     
            
               
                           (ii)
                        
                        
                           a biztosjelölt tárcája kapcsán nagyjából azonos arányban illetékes több parlamenti bizottság
                                 ;
                               ebben az esetben a biztosjelöltet az érintett bizottságok 
                                 (vegyes bizottságok)
                               együttesen hallgatják meg; és
                        
                     
         
               
                           (iii)
                        
                        
                           a biztosjelölt tárcája kapcsán főként egy bizottság illetékes, de kis mértékben legalább egy másik bizottság is érintett
                                 :
                               ebben az esetben az illetékes bizottság hallgatja meg a biztosjelöltet
                                 , és egyidejűleg felkéri
                               a többi érintett 
                                 bizottságot a meghallgatáson való részvételre
                              .
                        
                     
            
               
                           (iii)
                        
                        
                           a biztosjelölt tárcája kapcsán főként egy bizottság illetékes, de kis mértékben legalább egy másik bizottság is érintett
                                 ;
                               ebben az esetben az illetékes bizottság hallgatja meg a biztosjelöltet a többi érintett 
                                 bizottság (társbizottságok) részvételével
                              .
                        
                     
         
               
                  Módosítás 6
               
            
         
               
                  Az Európai Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  XVII melléklet – 1 bekezdés – b pont – 4 albekezdés
               
            
         
               A bizottságok a meghallgatás előtt kellő időben írásban eljuttatják a kérdéseket a biztosjelöltekhez. 
                     A lényegi írásbeli kérdések száma illetékes parlamenti bizottságonként nem lehet több ötnél
                  .
            
            
               A bizottságok a meghallgatás előtt kellő időben írásban eljuttatják a kérdéseket a biztosjelöltekhez. 
                     Valamennyi biztosjelöltnek két, a Bizottsági Elnökök Értekezlete által megfogalmazott általános kérdést tesznek fel, amelyek közül az első a jelölt általános alkalmasságával, Európa iránti elkötelezettségével és személyes függetlenségével, a második pedig a tárca irányításával és a Parlamenttel való együttműködéssel kapcsolatos. Az illetékes bizottság három további kérdést fogalmaz meg
                  . 
                     Vegyes bizottságok esetében az egyes bizottságok két-két kérdést fogalmazhatnak meg.
                  
               
            
         
               
                  Módosítás 7
               
            
         
               
                  Az Európai Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  XVII melléklet – 1 bekezdés – b pont – 5 albekezdés
               
            
         
               A meghallgatásokra olyan körülmények között és olyan feltételek mellett kerül sor, hogy a biztosjelöltek egyenlő és méltányos lehetőséget kapjanak a bemutatkozásra és véleményük kifejtésére.
            
            
               
                  
                     A meghallgatások tervezett időtartama három óra,
                   A meghallgatásokra olyan körülmények között és olyan feltételek mellett kerül sor, hogy a biztosjelöltek egyenlő és méltányos lehetőséget kapjanak a bemutatkozásra és véleményük kifejtésére.
            
         
               
                  Módosítás 8
               
            
         
               
                  Az Európai Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  XVII melléklet – 1 bekezdés – b pont – 6 albekezdés
               
            
         
               A biztosjelölteket felkérik, hogy tartsanak legfeljebb 
                     20
                   perces szóbeli bevezetőt. A meghallgatások lebonyolításánál az a cél, hogy pluralista politikai párbeszéd bontakozzon ki a biztosjelöltek és a képviselők között. A meghallgatás végén a biztosjelölteknek lehetőséget kapnak egy rövid záróbeszédre.
            
            
               A biztosjelölteket felkérik, hogy tartsanak legfeljebb 
                     15
                   perces szóbeli bevezetőt. A 
                     meghallgatáson feltett kérdéseket –amennyiben ez lehetséges – tárgykörönként csoportosítják. A felszólalási időt értelemszerűen a 149. cikkel összhangban osztják fel a képviselőcsoportok között. A
                   meghallgatások lebonyolításánál az a cél, hogy pluralista politikai párbeszéd bontakozzon ki a biztosjelöltek és a képviselők között. A meghallgatás végén a biztosjelölteknek lehetőséget kapnak egy rövid záróbeszédre.
            
         
               
                  Módosítás 9
               
            
         
               
                  Az Európai Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  XVII melléklet – 1 bekezdés – c pont – 1 albekezdés
               
            
         
               A meghallgatásokról készült, katalogizált 
                     videofelvételt
                   24 órán belül hozzáférhetővé kell tenni a nyilvánosság számára.
            
            
               A 
                     meghallgatásokat élőben, audiovizuálisan közvetítik. A
                   meghallgatásokról készült, katalogizált 
                     felvételt
                   24 órán belül hozzáférhetővé teszik a nyilvánosság számára.
            
         
                
            
            
               
                  (Ezt a szöveget az (1) bekezdés b) pontja végére kell áttenni)
               
            
         
               
                  Módosítás 10
               
            
         
               
                  Az Európai Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  XVII melléklet – 1 bekezdés – c pont – 2 albekezdés
               
            
         
               A 
                     bizottságok
                   késedelem nélkül összeülnek a meghallgatás után, hogy értékeljék az egyes biztosjelölteket. Az értékelés zárt ülésen történik. A 
                     bizottságok
                   nyilatkoznak arról, hogy alkalmasnak tartják-e a biztosjelölteket mind a testületi tagságra, mind pedig a kijelölt feladatok ellátására. 
                     Ha egy bizottság nem jut egyetértésre mindkét pontot illetően, elnöke végső esetben titkos szavazásra bocsátja
                   a 
                     két kérdést. A bizottságok értékelő nyilatkozatait nyilvánosságra hozzák, és előterjesztik az Elnökök Értekezlete és a
                   Bizottsági Elnökök Értekezlete 
                     közös, zárt ülésén. Eszmecserét követően az Elnökök Értekezlete és a Bizottsági Elnökök Értekezlete lezártnak nyilvánítja a meghallgatásokat, hacsak nem döntenek további információk kéréséről.
                  
               
            
            
               
                  
                     Az elnök és a koordinátorok
                   késedelem nélkül összeülnek a meghallgatás után, hogy értékeljék az egyes biztosjelölteket. Az értékelés zárt ülésen történik. A 
                     koordinátorok
                   nyilatkoznak arról, hogy alkalmasnak tartják-e a biztosjelölteket mind a testületi tagságra, mind pedig a kijelölt feladatok ellátására. A Bizottsági Elnökök Értekezlete 
                     az értékelés megkönnyítésére elkészít egy formanyomtatványt.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Vegyes bizottságok esetében az érintett bizottságok elnöke és koordinátorai a teljes eljárás során együttesen járnak el.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Az egyes biztosjelöltekről egyetlen értékelő nyilatkozatot kell készíteni, amely magában foglalja a meghallgatásban részt vevő valamennyi társbizottság véleményét.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Amennyiben a bizottságoknak értékelésük elkészítéséhez további információkra van szükségük, nevükben az elnök fordul írásban a Bizottság megválasztott elnökéhez. A koordinátoroknak utóbbi válaszát figyelembe kell venniük.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Ha a koordinátorok nem jutnak egyetértésre az értékelést illetően, vagy egy képviselőcsoport kérelmezi azt, az elnök teljes bizottsági ülést hív össze. Az elnök végső esetben titkos szavazásra bocsátja a két kérdést.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     A bizottságok értékelő nyilatkozatait a meghallgatást követő 24 órán belül elfogadják és nyilvánosságra hozzák. A nyilatkozatot a Bizottsági Elnökök Értekezlete megvizsgálja és ezt követően továbbítja az Elnökök Értekezletének. Eszmecserét követően az Elnökök Értekezlete lezártnak nyilvánítja a meghallgatásokat, hacsak nem dönt további információk kéréséről.
                  
               
            
         
               
                  Módosítás 11
               
            
         
               
                  Az Európai Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  XVII melléklet – 1 bekezdés – c pont – 3 albekezdés
               
            
         
               A Bizottság megválasztott elnöke a biztosjelöltek teljes testületét és programjukat bemutatja a Parlament ülésén, amelyre az 
                     egész
                   Tanács meghívást kap. A bemutatást vita követi. A vita lezárása érdekében bármelyik képviselőcsoport vagy legalább negyven képviselő állásfoglalási indítványt terjeszthet be. A 110. cikk (3), (4) és (5) bekezdése alkalmazandó. 
                     Az állásfoglalási indítványról szóló szavazás után a Parlament szavaz arról, hogy megadja-e jóváhagyását megválasztott elnök és a biztosjelöltek testületként való kinevezéséhez. A Parlament a leadott szavazatok többségével dönt, név szerinti szavazással. A Parlament elnapolhatja a szavazást a következő ülésig.
                  
               
            
            
               A Bizottság megválasztott elnöke a biztosjelöltek teljes testületét és programjukat bemutatja a Parlament ülésén, amelyre 
                     az Európai Tanács elnöke és a
                   Tanács 
                     elnöke
                   meghívást kap. A bemutatást vita követi. A vita lezárása érdekében bármelyik képviselőcsoport vagy legalább negyven képviselő állásfoglalási indítványt terjeszthet be. A 110. cikk (3), (4) és (5) bekezdése alkalmazandó.
            
         
                
            
            
               Az állásfoglalási indítványról szóló szavazás után a Parlament szavaz arról, hogy megadja-e jóváhagyását megválasztott elnök és a biztosjelöltek testületként való kinevezéséhez. A Parlament a leadott szavazatok többségével dönt, név szerinti szavazással. A Parlament elnapolhatja a szavazást a következő ülésig.
            
         
      (1)  HL L 304., 2010.11.20., 47. o.