CELEX: 51994PC0003
Language: fi
Date: 1994-01-18
Title: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) amending Regulation (EEC) No 4007/87 extending the period referred to in Articles (90(1) and 257(1) of the Act of Accession of Spain and Portugal

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                          KOM(94)67llopull.
                                          Bryssel, 0 4 . o i . 1995
KOMTSSTON TIEDOKSIANTO NEUVOSTOT ,T .F, JA EUROOPAN PART AMENTTT.T.F.
Tutkimusalan henkilöstörakenteen uudelleen tasapainottaminen
 ---pagebreak---  ---pagebreak---  KOMISSION TIEDOKSIANTO NEUVOSTOT,T,E JA EUROOPAN PARTAMENTTT ,T ,F
 Tutkimusalan henkilöstörakenteen uudelleen tasapainottaminen
I.   Johdanto
     Vuonna 1973 tehdyn sopimuksen perusteella komissio on
     tehnyt neuvostolle poliittisen sitoumuksen, jonka mukaan se
     ottaa tutkimusbudjettiin liittyviin toimiin palvelukseensa
     ainoastaan väliaikaista henkilökuntaa, vaikka nämä toimet
     olisivat talousarvion kannalta luonteeltaan vakinaisia.
     Tämä sitoumus oli seurausta 1970-luvun alussa alkaneesta
     kehityksestä, joka muun muassa sallii paikalliseen henki-
     löstöön kuuluvien palkkaamisen tutkimustehtäviin väliai-
     kaisena henkilökuntana.
     Ennen vuotta 1973 palvelukseen otettujen tai komission
     muilta aloilta tai muista toimielimistä siirtyneiden tutki-
     musbudjetista rahoitettujen virkamiesten lukumäärä vähenee
     jatkuvasti, koska uusia virkamiehiä ei ole otettu palveluk-
     seen tutkimusbudjetissa noin kahteenkymmeneen vuoteen.
     Tämä tilanne haittaa tutkimustoimintoja suhteessa muihin
     komission politiikkoihin, vaikka yhtenäisasiakirjassa tut-
     kimukselle annettiin yhteisön pysyvän peruspolitiikan
     asema, jota Maastrichtin sopimus edelleen vahvisti.
     Peräkkäisten puiteohjelmien kehitys sekä tutkimuksen ja
     teknologian   kehittämisen    neljännessä    puiteohjelmassa
     määrättyjen erityisohjelmien täytäntöönpano tekevät siten
     välttämättömäksi tutkimusalan henkilöstöpolitiikan muutta-
     misen erityisesti:
          ottamalla käyttöön joustavuusperiaate tutkimusbudjet-
          tiin kuuluvan henkilöstön hallinnossa, ottaen huomioon
          tutkimusalalle uskotut uudet politiikat ja tehtävät
          sekä yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) kilpailukyky,
          ottamalla käyttöön tutkimusbudjettiin kuuluvan väliai-
          kaisen henkilöstön tointen osittainen vakinaistaminen
          tutkimushenkilöstön pätevyyden ja kyvykkyyden ylläpi-
          tämiseksi ja toisaalta tieteellisen ja teknisen
          muistin säilyttämiseksi.
II. Joustavuusperiaatteen toteuttaminen
     Joustavuuden varmistaa henkilöstö, jonka lukumäärä rajoite-
     taan 25 prosenttiin tutkimusbudjettiin kuuluvasta henkilös-
     töstä .
     Asiaa koskevien sääntöjen mukaisesti käytetään aiempaa
     enemmän ulkopuolista henkilöstöä, kuten tieteen alan
     vierailijoita, stipendiaatteja, kansallisia asiantunti-
 ---pagebreak---      joita, harjoittelijoita sekä muuhun henkilöstöön sovellet-
     tavista palvelussuhteen ehdoista annetun asetuksen 2d
     artiklan mukaisesti väliaikaiseen ja muuhun henkilöstöön
     kuuluvia, joiden työsopimukset tehdään rajoitetuksi ajaksi;
     työsopimuksen tosiasiallinen kestoaika on yhteensä enintään
     kolme vuotta. Nämä väliaikaiseen henkilöstöön kuuluvat
     otetaan palvelukseen yksinkertaistetulla erityisvalinta-
     menettelyllä, jota käytetään ensisijaisesti tieteellisiä
     tai teknisiä tehtäviä varten. Tällainen valintamenettely ei
     anna mahdollisuutta jatkaa tai uudistaa väliaikaisen
     henkilöstön työsopimuksia yli kolmen vuoden enimmäisajan.
     Väliaikaiseen henkilöstöön sovelletaan henkilöstön jaotte-
     luperusteita.
III. Tutkimusalan henkilöstörakenteen uudelleen tasapainottami-
     nen
     1. Ehdotettu rakenne
     Tutkimusbudjetista rahoitettujen virkamiesten lukumäärän
     jatkuva lasku sekä järjestelmällinen väliaikaisten sopimus-
     ten käyttö vuodesta 1973 alkaen tutkimusbudjettiin kuuluvi-
     en vakituisten tointen täyttämiseksi ovat osaltaan vaaran-
     taneet tutkimusalan henkilöstöryhmien välistä tasapainoa.
     Komission arvion mukaan sopiva tutkimusalan henkilöstöra-
     kenne tällä hetkellä voisi olla seuraavanlainen:
     a) 25 % henkilöstöä/' joka turvaa joustavuuden;
     b) 35 % väliaikaiseen henkilöstöön kuuluvia, muuhun henki-
     löstöön sovellettavista palvelussuhteen ehdoista annetun
     asetuksen 2d artiklan mukaisesti;
     c) 40 % virkamiehiä.
     Näitä prosenttiosuuksia on sovellettava erikseen sekä tie-
     teelliseen ja tekniseen alaan että hallinnolliseen alaan,
     jotka on esitetty talousarvion tutkimusmäärärahoista palka-
     tun henkilöstön määrän kuvaavissa taulukoissa, lukuun
     ottamatta palkkaluokkia AI ja A2.
     2. Tutkimusalan henkilöstörakenteen     tasapainottaminen
     Virat vakinaistetaan käytettävissä olevan henkilöstön
     mukaan ja ottaen huomioon arvioitu väestönkehitys.
     Samalla kun pyritään turvaamaan tutkimusbudjetin eri henki-
     löstötaulukoihin ja ura-alueisiin kuuluvan kyseisen väliai-
     kaisen henkilöstön oikeudenmukainen kohtelu siirtymäkauden
     aikana, tavoitteena on saavuttaa asteittain tutkimusalan
     henkilöstörakenteen sopiva tasapaino. Tutkimusbudjettiin
     liittyvän henkilöstön, eriteltynä suhteellisesti henkilöstö-
     määrän laivaavan taulukon ja ura-alueiden mukaan, olisi
     käsitettävä 25 % joustavuuden turvaavaa henkilöstöä, 35 %
     muuhun henkilöstöön sovellettavista palvelussuhteen ehdois-
     ta annetun asetuksen 2d artiklan mukaista väliaikaista
     henkilöstöä ja 40 % virkamiehiä.
                                                                  "S
 ---pagebreak--- 3. Virkojen vakinaistaminen
     Edellä määriteltyjen tavoitteiden perusteella ja ottaen
     huomioon arvioidun väestönkehityksen komissio päättää
     vuosittain arvioidut virkojen vakinaistamiset tulevana
     vuonna henkilöstömäärän kuvaavan taulukon ja ura-alueiden
     mukaan.
     Sisäiset kilpailut virkojen vakinaistamiseksi järjestetään
     vuosittain todistusten ja kokeiden perusteella, pariteetti-
     komission (COPAR) lausunnon mukaisesti.
     Kilpailuihin saavat ottaa osaa ne henkilöstöön kuuluvat,
     joilla   on periaatteessa vähintään       kymmenen vuoden
     työkokemus yksiköiden palveluksessa; pariteettikomissio voi
     kuitenkin soveltaa osallistumista koskevia sääntöjä kulle-
     kin henkilöstön erityisura-alueelle suunniteltujen va-
     kinaistamisten mukaan.
                           **********
                                                                 t,
 ---pagebreak---                                                      KOM(94) 671 lupullinen
                                                 x \ 3 AxVlVX JV J I \ JL
FI                                                                       01
                                         Luettelomimero : CB-CO-94-004-FI-C
                                                          BBN92-77-84874-X
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxembourg