CELEX: 51970PC1365
Language: it
Date: 1970-12-04
Title: PARERE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA' EUROPEE del 4 dicembre 1970, indirizzato al Governo del Granducato di Lussemburgo, in merito al progetto di regolamento granducale relativo all'esecuzione del regolamento (CEE) no. 1174/68 del Consiglio, del 30 luglio 1968, concernente l'istituzione di un sistema di tariffe a forcelle applicabili ai trasporti di merci su strada fra gli Stati membri

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 1365
Vol. 1970/0204
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONS DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                            COM(70)1365 def.
                                            Bruxelles . 4 dicembre 1970
       PARERE DELLA COMMISSIONE PELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                     del 4 dicembre 1970 ,
 indirizzato al Governo del Granducato di Lussemburgo , in merito
 al progetto di regolamento granducale relativo all' esecuzione del
 regolamento (CEE) no . 1174/68 del Consiglio , del 30 luglio 1968 ,
 concernente l' istituzione di -un sistema di tariffe a forcelle
 applicabili ai trasporti di merci su strada fra gli Stati membri
 C0M(70 ) 1365 def
 ---pagebreak---             PAEERE DSLLA COMMISSIONE BELLE COMUNITÀ 5 EUROPEE
                           del 4 dxcembre 1970 »
indirizzato al Governo del Granducato di Lussemburgo , in merito al progetto
di regolamento granducale relativo all' esecuzione del regolamento (CEE) no ;
1174/68 del Consiglio , del 30 luglio 1968 , concernente l' istituzione di un
sistema di tariffe a forcelle applicabili ai trasporti di merci su strada
fra gli Stati membri
            La Rappresentanza permanente del Granducato di Lussemburgo ha co­
municato alla Commissione , con lettera del 2 luglio 1970 , un progetto di re­
golamento granducale relativo all' esecuzione del regolamento ( CEE) no , 1174/68
del Consiglio , del 30 luglio 1968 , concernente l' istituzione di un sistema
di tariffe a forcelle applicabili ai trasporti di merci su strada fra gli
Stati membri ( l ) e del regolamento (CEE) no , 358/69 della Commissione , del
26 febbraio 1969 » che fissa le condizioni e le modalità della divulgazione
dei prezzi e delle condizioni di trasporto che si scostano dalle tariffe
pubblicate ( 2 ),
            In seguito a una riunione d' informazione con i servizi della Coimais–
sione , la Rappresentanza Permanente del Granducato di Lussemburgo ha comuni­
cato alla Commissione , con lettera del 18 agosto 1970 , un testo contenente
alcune modifiche formali rispetto al progetto iniziale .
            Tali comunicazioni costituiscono una consultazione della Commissio­
ne sul suddetto progetto di regolamento granducale , ai sensi dell e articolo 12 ,
paragrafo 1 , del regolamento ( CEE ) no , 1174/68 e dell' articolo 5 del regola­
mento (CEE) no , 358/69 ,
            La Commissione non ritiene necessario prendere l' iniziativa di una
consultazione con gli altri Stati membri ai Bensi dell' articolo 12 , paragrafo
2 del regolamento ( CEE) no , 1174/68 .
            Essa emette sul progetto di regolamento granducale in questione il
seguente parere »    ' •
( l ) G.U. no , L 194 del 6 agosto 1968 , pagina 1
{ 2 ) G.U, no , L 53 del 4 marzo 1969 » pagina 1
 ---pagebreak--- 1,           Il progetto di regolamento granducale mira a creare gli strumenti
necessari all' esecuzione , nel Granducato di Lussemburgo , delle disposizioni
dei regolamenti (CEE) no . 1174/68 e (CEE) no . 358/69 »
             In particolare :
– l' articolo 2 designa il Ministro dei Trasporti come autorità competente ,
   ai sensi dei succitati regolamenti , per la messa in applicazione e la pub­
   blicazione delle tariffe , per il controllo e per l' eventuale approvazione
   preventiva dei contratti particolari , per la comunicazione degli elementi
   dei medesimi contratti all' organismo incaricato della loro divulgazione ,
   nonché per l' esecuzione delle inchieste per sondaggio sui prezzi pratica­
   ti all' interno delle forcelle tariffarie ;
– l' articolo 3 disciplina la divulgazione dei contratti particolari confor­
   memente alle disposizioni di cui all' articolo 8 del regolamento (CEE) no ,
   1174/68 e a quelle del regolamento (CEE) no , 358/69 ;
– l' articolo 4 estende le disposizioni relative alle sanzioni previste dalla
   legge lussemburghese del 12 giugno I965 sui trasporti stradali , alle infra­
   zioni al regolamento (CEE) no , 1174/68 ;
– l' articolo 5 rinvia alla legge medesima per l*esecuzione del controllo del­
   l' osservanza del regolamento (CEE) no , 1174/68 e dell' applicazione delle
   tariffe .
2,           La Commissione si rammarica di dover costatare che il suddetto pro­
getto è stato presentato con evidente ritardo rispetto ai termini stabiliti
dal regolamento (CEE) no , 1174/68 per l' effettiva applicazione dal regime daesso
instaurato ,
3»           La Commissione ritiene che , per le materie disciplinate dagli ar­
ticoli 2 e 3 , il progetto di regolamento granducale è conforme , nello spiri­
to e nel contenuto^ alle esigenze dei regolamenti (CEE) no » 1174/68 e no .
358/69 .
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            Essa peraltro ritiene ohe , in materia di controllo e di sanzioni ,
 il suddetto progetto di regolamento soddisfi soltanto in modo imperfetto tar-
 li esigenze e in particolare il disposto dell 1 articolo 12 del regolamento
 (CEE) no . II74/68 secondo cui le disposizioni nazionali d' esecuzione devono
riguardare , fra l' altro , l' organizzazione , la procedura , e gli strumenti di
controllo , nonché le sanzioni applicabili in caso d' infrazione ,
a) Per quanto riguarda il controllo dell' esecuzione del regolamento ( CEE)
    no . 1174/68 e l' applicazione delle tariffe , il progetto di regolamento
    granducale si limita a rinviare alla legge del 12 giugno 19&5 c^e preve­
    de l' ulteriore adozione di misure di controllo suscettibili di assicura­
    re la corretta esecuzione della legge . Non essendo ancora state decise
    tali misure , sussiste una lacuna al riguardo , particolarmente circa la
    organizzazione e la procedura del controllo . Inoltre , trattandosi di as­
    sicurale il rispetto effettivo delle tariffe obbligatorie , la Commissione
    è del parere che tale organizzazione non debba limitarsi alle operazioni
    di controllo presso i trasportatori , ma debba prevedere anche la possibi­
    lità di effettuare verifiche presso i loro' corrispondenti (mittenti , de­
    stinatari , ausiliari del trasporto ), secondo quanto già stabilito in al­
    tri Stati membri e secondo quanto previsto dal regolamento granducale del
    13 gennaio 1966 , concernente l' applicazione di disposizioni non discrimi­
    natorie in materia di prezzi e condizioni di trasporto ,
b ) Per quanto riguarda le sanzioni , il progetto di regolamento granducale
    si limita pure ad estendere alle infrazioni tariffarie le sanzioni penali
    previste dall' articolo 8 della legge del 12 giugno 1965 » La Commissione
    ritiene opportuno che tale sistema di sanzioni esclusivamente penali sia
    integrato , come avviene in altri Stati membri , con sanzioni amministrative
    commisurate alla gravità delle infrazioni e in particolare con la sospen­
    sione o il ritiro delle autorizzazioni di trasporto , secondo quanto già
    previstp a titolo di sanzione nel quadro del regolamento granducale del
    29 novembre 1967 »
                                                                  • » * /• • •
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4*        Concludendo , pur esprimendo parere in linea di massima favorevole
sul progetto di regolamento granducale relativo all' esecuzione dei regolar-
menti (CEE) no . 1174/68 e (CEE) no , 358/69 »    Commissione formula al riguar­
do le osservazioni di cui al precedente paragrafo 3 . lettere a) e b ).
                                           Patto a Bruxelles , il 4 dicembre 1970
                                           Per la Commissione
                                           Il Presidente
                                  ( f,to ) Franco M. MALFATTI