CELEX: 51999PC0692
Language: nl
Date: 1999-12-15
Title: Voorstel voor een Beschikking van de Raad en de Commissie betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de overgang naar de tweede etappe van de associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, overeenkomstig artikel 6 van de Europaovereenkomst

Avis juridique important

|

51999PC0692

Voorstel voor een Beschikking van de Raad en de Commissie betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de overgang naar de tweede etappe van de associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, overeenkomstig artikel 6 van de Europaovereenkomst  /* COM/99/0692 def. */  

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD EN DE COMMISSIE betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de overgang naar de tweede etappe van de associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, overeenkomstig artikel 6 van de Europaovereenkomst(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGDe Europaovereenkomst , waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, is op 1 februari 1994 in werking getreden.Artikel 6 van die Europaovereenkomst bepaalt dat de associatie een overgangsperiode van ten hoogste 10 jaar omvat, verdeeld in twee opeenvolgende etappes, die elk in beginsel vijf jaar duren vanaf de inwerkingtreding van de overeenkomst.In de periode van 12 maanden vóór het verstrijken van de eerste etappe komt de Associatieraad bijeen om te beslissen over de overgang naar de tweede etappe en over eventuele veranderingen in maatregelen betreffende de uitvoering van de bepalingen die gelden voor de tweede etappe.De kwestie betreffende de overgang naar de tweede etappe is op 10 november 1998 in de Associatieraad besproken. Daarbij verzocht de Associatieraad de partijen de nodige informatie uit te wisselen om het besluit over de overgang naar de tweede etappe van de associatie zo spoedig mogelijk op te stellen. Deze uitwisseling van informatie heeft plaatsgevonden in het kader van de organen van de Europaovereenkomst en heeft geleid tot de conclusie dat de partijen klaar zijn om de verplichtingen in verband met de overgang naar de tweede etappe na te leven.De overgang naar de tweede etappe van de associatie houdt voor de partijen onderstaande gevolgen in:Vrij verkeer van werknemers· Overeenkomstig artikel 42 van de Europaovereenkomst onderzoekt de Associatieraad tijdens de in artikel 6 bedoelde tweede etappe, of eerder indien aldus wordt besloten, verdere mogelijkheden tot verbetering van het verkeer van werknemers, met inachtneming van onder andere de sociale en economische situatie in Hongarije en de situatie van de werkgelegenheid in de Gemeenschap. De Associatieraad doet hiertoe aanbevelingen.Vestiging· Overeenkomstig artikel 44 dient Hongarije :1. vanaf het eind van de eerste etappe van de associatie voor de vestiging van communautaire vennootschappen en onderdanen een niet minder gunstige behandeling te verlenen dan die welke aan de nationale vennootschappen en onderdanen wordt verleend, behalve voor de in de bijlagen XIIa en XIIb bedoelde sectoren, ten aanzien waarvan een dergelijke behandeling uiterlijk aan het eind van de in artikel 6 bedoelde overgangsperiode wordt toegekend (1 februari 2004);2. vanaf het eind van de eerste etappe van de associatie waar nodig de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen te wijzigen teneinde een gelijke behandeling van in Hongarije gevestigde communautaire vennootschappen en onderdanen te waarborgen;3. vanaf het begin van de tweede etappe van de associatie de nationale behandeling als beschreven in artikel 44, leden 1 en 3, toe te passen op uit de EU afkomstige filialen, agentschappen en zich als zelfstandigen vestigende onderdanen in Hongarije;4. uiterlijk aan het eind van de eerste etappe van de associatie, aan filialen en agentschappen van communautaire vennootschappen en aan als zelfstandigen gevestigde communautaire onderdanen in Hongarije het recht toe te kennen onroerend goed aan te kopen, te gebruiken, te huren en te verkopen, en wat natuurlijke rijkdommen, landbouwgrond en bossen betreft, het recht om te pachten, wanneer zulks direct noodzakelijk is voor de uitoefening van de economische activiteiten waarvoor zij zich gevestigd hebben. Dit recht omvat niet vestiging met het oog op transactie- en bemiddelingsactiviteiten op het gebied van onroerend goed en natuurlijke rijkdommen. Hongarije zorgt voor de tenuitvoerlegging van bovengenoemde bepalingen via onderstaande wetten:- Besluit I van 1994 betreffende de Europaovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten en de Republiek Hongarije;- Besluit CXLIV van 1997 (een nieuwe "vennootschapswet", op 1.1.1998 in werking getreden), waarbij discriminatie ten aanzien van EU-vennootschappen die zich in Hongarije vestigen wordt weggewerkt;- Besluit CCXXXII van 1997 betreffende Hongaarse filialen en commerciële vertegenwoordigingen van in het buitenland geregistreerde vennootschappen (op 1.1.98 in werking getreden), waarbij een passend kader wordt gecreëerd voor de vestiging en werking van EU-filialen en -vertegenwoordigingen in Hongarije;- Besluit LXXII van 1998 betreffende zelfstandigen (op 1.2.99 in werking getreden), waarbij een Hongaarse nationale behandeling wordt toegekend aan in Hongarije als zelfstandigen gevestigde EU-onderdanen;- Ministerieel decreet 157/1999 tot wijziging van ministerieel decreet 7/1996 betreffende de aankoop van vastgoed door buitenlanders, waarbij de mogelijkheid wordt gecreëerd om vergunningen af te geven aan buitenlanders die zich als zelfstandigen op Hongaars grondgebied verstigen; · Krachtens artikel 44 van de Europaovereenkomst verleent de EU vanaf het begin van de tweede etappe van de associatie een nationale behandeling als beschreven in artikel 44, leden 1 en 3, aan Hongaarse filialen, agentschappen en zich als zelfstandigen vestigende onderdanen in de EU;· Krachtens artikel 50 van de Europaovereenkomst kan Hongarije bij het verstrijken van de in artikel 6 bedoelde eerste etappe of voor de in de bijlagen XIIa en XIIb vermelde sectoren bij het verstrijken van de overgangsperiode, slechts met toestemming van de Associatieraad en op de door de Associatieraad vastgestelde voorwaarden, maatregelen invoeren die afwijken van de bepalingen van hoofdstuk II van de Europaovereenkomst (vestiging).Vrij verkeer van kapitaal· Krachtens artikel 60 van de Europaovereenkomst:1. dient Hongarije vanaf het eind van de eerste etappe van de associatie het vrije verkeer, de liquidatie of de repatriëring te garanderen van alle investeringen welke verband houden met de vestiging van filialen en vertegenwoordigingen van ondernemingen uit de Gemeenschap en van onderdanen van de Gemeenschap welke zich in Hongarije als zelfstandigen vestigen overeenkomstig hoofdstuk II van titel IV (vestiging):2. stelt Hongarije vanaf het begin van de tweede etappe van de associatie geen nieuwe beperkingen in op de valutatransacties in het kader van het kapitaalverkeer en de daarmee verband houdende betalingsverrichtingen tussen inwoners van de Gemeenschap en van Hongarije, en brengt het geen verdere restricties aan in de bestaande regelingen.Hongarije zorgt voor de tenuitvoerlegging van bovengenoemde bepalingen via onderstaande wetten:- Besluit I van 1994 betreffende de Europaovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten en de Republiek Hongarije;- Besluit XCV van 1995 betreffende het deviezenverkeer (op 1.1.96 in werking getreden), waarbij betalingsverrichtingen worden geliberaliseerd, de convertibiliteit van de forint wordt ingevoerd en directe Hongaarse investeringen in het buitenland onder bepaalde voorwaarden worden toegestaan;- Besluit CCXXXII van 1997 betreffende Hongaarse filialen en commerciële vertegenwoordigingen van in het buitenland gevestigde vennootschappen (op 1.1.1998 in werking getreden), waarbij een passend kader wordt gecreëerd voor de vestiging en werking van EU-filialen en -vertegenwoordigingen in Hongarije;- Ministerieel decreet 157/1999 tot wijziging van ministerieel decreet 7/1996 betreffende de aankoop van vastgoed door buitenlanders, waarbij de mogelijkheid wordt gecreëerd om vergunningen af te geven aan buitenlanders die zich als zelfstandigen op Hongaars grondgebied verstigen.· Artikel 61 van de Europaovereenkomst bepaalt dat de partijen gedurende de eerste etappe maatregelen nemen voor de geleidelijke toepassing van de communautaire voorschriften op het vrij verkeer van kapitaal. Gedurende de tweede etappe gaat de Associatieraad na op welke wijze de communautaire voorschriften met betrekking tot het kapitaalverkeer volledig kunnen worden toegepast.Teneinde de overgang naar de tweede etappe mogelijk te maken wordt de Raad verzocht zijn goedkeuring te hechten aan het in bijlage bijgevoegde voorstel voor een besluit betreffende het standpunt van de Gemeensch ap in de Associatieraad met Hongarije inzake de overgang naar de tweede etappe.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAAD EN DE COMMISSIEbetreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de overgang naar de tweede etappe van de associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, overeenkomstig artikel 6 van de EuropaovereenkomstDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid artikel 310 juncto artikel 300, lid 2, eerste alinea,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid artikel 101, lid 2,Gezien het voorstel van de Commissie,(1) Overwegende dat de Europaovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, die op 16 december 1991 in Brussel is ondertekend, op 1 februari 1994 in werking is getreden;(2) Overwegende dat artikel 6 van die Europaovereenkomst voorziet in een overgangsperiode van ten hoogste tien jaar, verdeeld in twee opeenvolgende etappes, die elk in beginsel vijf jaar duren;(3) Overwegende dat de eerste etappe een aanvang heeft genomen op 1 februari 1994, de datum van inwerkingtreding van de Europaovereenkomst, en in beginsel afloopt op 31 januari 1999;(4) Overwegende dat de Associatieraad overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de Europaovereenkomst regelmatig de toepassing van de Europaovereenkomst en de resultaten van Hongarije in het proces dat tot een markteconomie leidt, heeft onderzocht;(5) Overwegende dat de partijen vastbesloten zijn de verplichtingen na te leven die voortvloeien uit de overgang naar de tweede etappe van de associatie;(6) Overwegende dat de Associatieraad een besluit zal nemen over de overgang naar de tweede etappe en over eventuele veranderingen in maatregelen betreffende de uitvoering van de bepalingen die gelden voor de tweede etappe;(7) Overwegende dat de Republiek Hongarije de nodige maatregelen heeft genomen om te zorgen voor de naleving van alle verplichtingen die uit de overgang naar de tweede etappe voortvloeien,BESLUITEN:Enig artikelHet besluit dat de Gemeenschap betreffende de overgang naar de tweede etappe van de associatie dient te nemen in het kader van de Associatieraad die is opgericht bij de Europaovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, is het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van de Associatieraad.Gedaan te Brussel,Voor de Raad Voor de CommissieDe Voorzitter De VoorzitterBIJLAGEOntwerpbesluit nr. ...../99 van de Associatieraad van de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds,  van& 1999  betreffende de overgang naar de tweede etappe van de associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, overeenkomstig artikel 6 van de Europaovereenkomst waarin een overgangsperiode van tien jaar is vastgesteldDe Associatieraad,Gelet op de Europaovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, inzonderheid artikel 6, paragraaf 3Overwegende dat artikel 6 paragraaf 1 van die Europaovereenkomst voorziet in een overgangsperiode van ten hoogste tien jaar, verdeeld in twee opeenvolgende etappes, die elk in beginsel vijf jaar duren;Overwegende dat de eerste etappe een aanvang heeft genomen op 1 februari 1994, de datum van inwerkingtreding van de Europaovereenkomst, en in beginsel afloopt op 31 januari 1999;Overwegende dat de Associatieraad overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de Europaovereenkomst regelmatig de toepassing van de Europaovereenkomst en de resultaten van Hongarije in het proces dat tot een markteconomie leidt, heeft onderzocht;Overwegende dat de partijen vastbesloten zijn de verplichtingen na te leven die voortvloeien uit de overgang naar de tweede etappe van de associatie;Overwegende dat de Associatieraad een besluit zal nemen over de overgang naar de tweede etappe en over eventuele veranderingen in maatregelen betreffende de uitvoering van de bepalingen die gelden voor de tweede etappe,Besluit :Artikel 1Naar de tweede etappe gerefereerd wordt in artikel 6, lid 3, van de Europaovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, vangt aan. Artikel 2Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn goedkeuring door de Associatieraad.Gedaan te Brussel, op .......... 1999.Voor de AssociatieraadDe Voorzitter