CELEX: 52020HB0035
Language: cs
Date: 2020-07-27 00:00:00
Title: Doporučení Evropské centrální banky ze dne 27. července 2020 o vyplácení dividend během pandemie COVID-19, kterým se zrušuje doporučení ECB/2020/19 (ECB/2020/35) 2020/C 251/01

31.7.2020   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 251/1
            
         
      DOPORUČENÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY
      ze dne 27. července 2020
      o vyplácení dividend během pandemie COVID-19, kterým se zrušuje doporučení ECB/2020/19
      (ECB/2020/35)
      (2020/C 251/01)
      RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,
      s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
      s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 ze dne 15. října 2013, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného nařízení,
      vzhledem k těmto důvodům:
      
                  (1)
               
               
                  Dne 27. března 2020 přijala Evropská centrální banka (ECB) doporučení Evropské centrální banky ECB/2020/19 (2), v němž doporučila, aby úvěrové instituce nejméně do 1. října 2020 nevyplácely žádné dividendy, ani se neodvolatelně nezavazovaly k výplatě dividend za finanční roky 2019 a 2020 a aby neprováděly zpětné odkupy akcií za účelem odměňování akcionářů. Uvedené doporučení vycházelo z úvahy, že je zásadní, aby úvěrové instituce mohly i nadále plnit svou úlohu při financování domácností, malých a středních podniků a společností během trvání hospodářského šoku, který souvisí s onemocněním COVID-19. Proto se považovalo za nezbytné, aby si úvěrové instituce uchovaly kapitál, a zachovaly si tak schopnost podporovat hospodářství v době zvýšené nejistoty způsobené pandemií COVID-19. Z toho důvodu se považovalo za důležité, aby zachování kapitálových zdrojů na podporu reálné ekonomiky a absorpci ztrát mělo přednost před dobrovolným vyplácením dividend a zpětným odkupem akcií.
               
            
                  (2)
               
               
                  V souvislosti s doporučením ECB/2020/19 pracovala ECB na dalším vyhodnocování hospodářské situace a zvažovala, zda by bylo vhodné pozastavit výplaty dividend i po 1. říjnu 2020. V této souvislosti má ECB za to, že míra ekonomické nejistoty je z důvodu pandemie COVID-19 i nadále zvýšená, a úvěrové instituce tak čelí potížím při přesném prognózování svých střednědobých kapitálových potřeb. ECB se rovněž domnívá, že v tomto prostředí výjimečné systémové nejistoty a obtížných hospodářských podmínek přetrvává potřeba obezřetného kapitálového plánování, které zahrnuje zachování kapitálové pozice úvěrových institucí díky odložení nebo zrušení rozdělování výnosů. ECB tedy považuje za nezbytné, aby platnost doporučení týkajícího se dividend byla prodloužena do 1. ledna 2021 a aby bylo zrušeno doporučení ECB/2020/19. Tento přístup je rovněž v souladu s doporučením Evropské rady pro systémová rizika ESRB/2020/7 (3).
               
            
                  (3)
               
               
                  S plným ohledem na jednotnost a integritu vnitřního trhu má ECB za to, že je třeba vést diskusi s příslušnými orgány dotčených členských států, zda je přiměřené, aby byly vypláceny dividendy mateřské instituci, mateřské finanční holdingové společnosti či mateřské smíšené finanční holdingové společnosti se sídlem v členském státě, který není zúčastněným členským státem. Při těchto diskusích by se měly mimo jiné uplatňovat zásady rovnocennosti a reciprocity za účelem podpory plynulého fungování vnitřního trhu Unie jako celku, zachování zdravé kapitálové pozice úvěrové instituce z obezřetnostního hlediska a s cílem přispívat ke stabilitě finančního systému v rámci Unie a každého členského státu.
               
            
                  (4)
               
               
                  S cílem maximalizovat podporu reálné ekonomice je rovněž vhodné, aby dobrovolné výplaty dividend neuskutečňovaly ani méně významné úvěrové instituce.
               
            
                  (5)
               
               
                  Vzhledem k tomu, že toto opatření je dočasné povahy, která je odůvodněna pouze těmito výjimečnými okolnostmi, hodlá ECB v průběhu čtvrtého čtvrtletí 2020 rozhodnout o tom, jaký přístup se bude uplatňovat po 1. lednu 2021, a to s ohledem na hospodářské prostředí, stabilitu finančního systému a míru jistoty v souvislosti s kapitálovým plánováním,
               
            PŘIJALA TOTO DOPORUČENÍ:
      
         I.
      
      
               
                  1.
               
               
                  ECB doporučuje, aby úvěrové instituce do 1. ledna 2021 nevyplácely žádné dividendy (4), ani se neodvolatelně nezavazovaly k výplatě dividend za finanční roky 2019 a 2020 a aby neprováděly zpětné odkupy akcií za účelem odměňování akcionářů. (5)
                  
               
            
               
                  2.
               
               
                  Úvěrové instituce, které nejsou schopny postupovat v souladu s tímto doporučením, protože mají za to, že jsou na základě právních předpisů povinny vyplatit dividendy, by měly neprodleně poskytnout odůvodnění svému společnému týmu dohledu.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Toto doporučení se uplatňuje na konsolidované úrovni na významné dohlížené skupiny ve smyslu čl. 2 bodu 22 nařízení Evropské centrální banky (EU) č. 468/2014 (ECB/2014/17) (6) a na individuální úrovni na významné dohlížené subjekty ve smyslu čl. 2 bodu 16 nařízení (EU) č. 468/2014 (ECB/2014/17), pokud tyto významné dohlížené subjekty nejsou součástí významné dohlížené skupiny.
               
            
               
                  4.
               
               
                  Úvěrové instituce, které mají v úmyslu vyplatit dividendy nebo se neodvolatelně zavázat vyplatit dividendy své mateřské instituci, mateřské finanční holdingové společnosti či mateřské smíšené finanční holdingové společnosti usazené v členském státě, který není zúčastněným členským státem, by se měly obrátit na příslušný společný tým dohledu s cílem stanovit, zda jsou takové výplaty dividend nebo neodvolatelné závazky k výplatě dividend vhodné.
               
            
         II.
      
      Toto doporučení je určeno významným dohlíženým subjektům a významným dohlíženým skupinám vymezeným v čl. 2 bodě 16 a 22 nařízení (EU) č. 468/2014 (ECB/2014/17).
      
         III.
      
      Toto doporučení je dále určeno vnitrostátním příslušným orgánům, pokud jde o méně významné dohlížené subjekty a méně významné dohlížené skupiny vymezené v čl. 2 bodě 7 a 23 nařízení (EU) č. 468/2014 (ECB/2014/17). Od vnitrostátních příslušných orgánů se očekává, že toto doporučení uplatní na uvedené subjekty a skupiny způsobem, který považují za vhodný.
      
         IV.
      
      S ohledem na dočasnou povahu tohoto opatření bude ECB nadále vyhodnocovat hospodářskou situaci a zváží, zda by bylo vhodné pozastavit výplaty dividend i po 1. lednu 2021.
      
         V.
      
      Doporučení ECB/2020/19 se zrušuje.
      
         Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 27. července 2020.
         
            
               Prezidentka ECB
            
            Christine LAGARDE
         
      
      
         (1)  Úř. věst. L 287, 29.10.2013, s. 63.
      
         (2)  Doporučení Evropské centrální banky ECB/2020/19 ze dne 27. března 2020 o vyplácení dividend během pandemie COVID-19, kterým se zrušuje doporučení ECB/2020/1 (Úř. věst. C 102I, 30.3.2020, s. 1).
      
         (3)  Doporučení Evropské rady pro systémová rizika ESRB/2020/7 ze dne 27. května 2020 o omezení rozdělování výnosů v průběhu pandemie COVID-19 (Úř. věst. C 212, 26.6.2020, s. 1).
      
         (4)  Úvěrové instituce mohou mít různé právní formy, např. kótované společnosti a společnosti, které nejsou akciovými společnostmi, jako např. vzájemné společnosti („mutuals“), družstva nebo spořitelny. Pojem „dividenda“ používaný v tomto doporučení označuje jakýkoli druh výplaty hotovosti, který souvisí s kmenovým kapitálem Tier 1 a který snižuje objem nebo kvalitu kapitálu.
      
         (5)  Pokud by finanční instituce chtěla provést výměnu kmenových akcií, bylo by to v souladu s tímto doporučením.
      
         (6)  Nařízení Evropské centrální banky (EU) č. 468/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se stanoví rámec spolupráce Evropské centrální banky s vnitrostátními příslušnými orgány a vnitrostátními pověřenými orgány v rámci jednotného mechanismu dohledu (nařízení o rámci jednotného mechanismu dohledu) (ECB/2014/17) (Úř. věst. L 141, 14.5.2014, s. 1).