CELEX: 51989PC0675(02)
Language: nl
Date: 1989-12-22
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE HET VERBLIJFSRECHT VAN WERKNEMERS EN ZELFSTANDIGEN DIE HUN BEROEPSWERKZAAMHEID HEBBEN BEEINDIGD

Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr. C 26/19
3. 2. 90
               Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake het verblijfsrecht van werknemers en
                               zelfstandigen die hun beroepswerkzaamheid hebben beëindigd (*)
                                                  COM(89) 675 def. — SYN 200
                (Door de Commissie ingediend op 21 december 1989 krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-
                                                               Verdrag)
                                                            (90/C 26/18)
                (*) PB nr. C 191 van 28. 7. 1989, blz. 3 (Document COM(89) 275 def. — SYN 200).
                     OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                GEWIJZIGD VOORSTEL
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike-                  Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike-
 len 49 en 54,                                                        len 49 en 54,
 Gezien het voorstel van de Commissie,                                Gezien het voorstel van de Commissie,
 In samenwerking met het Europese Parlement,                          In samenwerking met het Europese Parlement,
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                      Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
 Comité,                                                              Comité,
  Overwegende dat luidens artikel 3, onder c), van het                 Overwegende dat luidens artikel 3, onder c), van het
  EEG-Verdrag de activiteit van de Gemeenschap onder                   EEG-Verdrag de activiteit van de Gemeenschap onder
  meer de verwijdering tussen de Lid-Staten van hinderpa-              meer de verwijdering tussen de Lid-Staten van hinderpa-
  len voor het vrije verkeer van personen omvat;                       len voor het vrije verkeer van personen omvat;
  Overwegende dat luidens artikel 8 A van het EEG-Ver-                 Overwegende dat luidens artikel 8 A van het EEG-Ver-
  drag de interne markt uiterlijk op 31 december 1992 tot              drag de interne markt uiterlijk op 31 december 1992 tot
  stand moet worden gebracht; dat de interne markt een                 stand moet worden gebracht; dat de interne markt een
  ruimte zonder binnengrenzen omvat waarin het vrije ver-              ruimte zonder binnengrenzen omvat waarin het vrije ver-
  keer van personen is gewaarborgd;                                    keer van personen is gewaarborgd;
  Overwegende dat de artikelen 48 en 52 van het EEG-                    Overwegende dat de artikelen 48 en 52 van het EEG-
  Verdrag het vrije verkeer van werkers, al dan niet in                Verdrag het vrije verkeer van werkers, al dan niet in
  loondienst, instellen, hetgeen een verblijfsrecht veronder-           loondienst, instellen, hetgeen een verblijfsrecht veronder-
  stelt in de Lid-Staat waar zij hun beroepsleven doorbren-             stelt in de Lid-Staat waar zij hun beroepsleven doorbren-
  gen; dat dit recht niet alleen tijdens het actieve gedeelte           gen; dat dit recht niet alleen tijdens het actieve gedeelte
  van hun beroepsleven dient te worden toegekend, maar                  van hun beroepsleven dient te worden toegekend, maar
  ook tijdens het niet actieve gedeelte daarvan, zelfs indien           ook tijdens het niet actieve gedeelte daarvan, zelfs indien
   zij tijdens het eerste gedeelte van hun beroepsleven geen            zij tijdens het eerste gedeelte van hun beroepsleven geen
   gebruik hebben gemaakt van de door het vrije verkeer                 gebruik hebben gemaakt van de door het vrije verkeer
   geboden mogelijkheden;                                               geboden mogelijkheden;
 ---pagebreak---     Nr. C 26/20                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                                        3. 2. 90
                      OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
    Overwegende dat de rechthebbenden op uitkeringen bij                 O v e r w e g e n d e d a t d e r e c h t h e b b e n d e n o p uitkeringen bij
    invaliditeit of ouderdom en renten bij arbeidsongevallen             invaliditeit of o u d e r d o m en renten bij arbeidsongevallen
    of beroepsziekten krachtens artikel 10 van Verordening               of beroepsziekten krachtens artikel 10 v a n V e r o r d e n i n g
    (EEG) nr. 1408/71 van de Raad ('), zoals gewijzigd bij               ( E E G ) nr. 1 4 0 8 / 7 1 v a n d e R a a d ( 1 ), zoals gewijzigd bij
    Verordening (EEG) nr. 1390/81 (2), het recht op deze                 V e r o r d e n i n g ( E E G ) nr. 1 3 9 0 / 8 1 (2), h e t recht o p d e z e
    uitkeringen en renten behouden, ook wanneer zij op het               uitkeringen en renten b e h o u d e n , o o k w a n n e e r zij o p h e t
    grondgebied van een andere Lid-Staat wonen dan die op                g r o n d g e b i e d v a n een a n d e r e Lid-Staat w o n e n d a n die o p
    het grondgebied waarvan zich het orgaan bevindt dat de               het g r o n d g e b i e d w a a r v a n zich het o r g a a n bevindt d a t d e
    uitkering of rente verschuldigd is;                                  uitkering of rente verschuldigd is;
                                                                        O v e r w e g e n d e d a t d o o r actie o p het gebied van d e sociale
                                                                        dimensie v a n d e interne m a r k t de bestaande ongelijkhe-
                                                                        den tussen d e Lid-Staten w a t betreft h e t niveau van p e n -
                                                                        sioen en uitkeringen k a n w o r d e n v e r m i n d e r d , m a a r d a t
                                                                        in d e tussentijd deze ongelijkheden geen beletsel m o g e n
                                                                        v o r m e n v o o r het vrije verkeer en het verblijfsrecht v a n d e
                                                                        gepensioneerde burgers v a n d e G e m e e n s c h a p ;
                                                                        O v e r w e g e n d e d a t d e z e richtlijn d e eerste stap v o r m t in
                                                                       de richting v a n een g e g a r a n d e e r d verblijfsrecht, overal in
                                                                       d e G e m e e n s c h a p , v o o r alle gepensioneerde burgers v a n
                                                                       de Lid-Staten;
   Overwegende dat het verblijfsrecht slechts daadwerkelijk            O v e r w e g e n d e d a t h e t verblijfsrecht slechts daadwerkelijk
  kan worden uitgeoefend indien het tevens aan de fami-                k a n w o r d e n uitgeoefend indien het tevens a a n d e fami-
  lieleden wordt toegekend;                                            lieleden w o r d t t o e g e k e n d ;
  Overwegende dat de begunstigden van deze richtlijn een               O v e r w e g e n d e d a t d e begunstigden v a n d e z e richtlijn een
  zelfde administratieve regeling moet worden gewaar-                  zelfde administratieve regeling m o e t w o r d e n g e w a a r -
  borgd als die welke met name door Verordening (EEG)                  b o r g d als die welke m e t n a m e d o o r V e r o r d e n i n g ( E E G )
  nr. 1612/68 van de Raad (3), Richtlijn 68/360/EEG van                nr. 1 6 1 2 / 6 8 v a n d e R a a d ( 3 ), Richtlijn 6 8 / 3 6 0 / E E G v a n
  de Raad (4) en Richtlijn 64/221/EEG van de Raad (5) is               de R a a d (4) en Richtlijn 6 4 / 2 2 1 / E E G v a n d e R a a d ( s ) is
  ingevoerd,                                                          ingevoerd,
 HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                             HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                             Artikel 1                                                                        Artikel   1
 De Lid-Staten kennen het verblijfsrecht toe aan iedere               D e Lid-Staten k e n n e n h e t verblijfsrecht t o e a a n iedere
 onderdaan van een Lid-Staat die in de Gemeenschap al                 o n d e r d a a n v a n een Lid-Staat die in d e G e m e e n s c h a p al
 dan niet in loondienst een beroepswerkzaamheid heeft                 d a n niet in loondienst een b e r o e p s w e r k z a a m h e i d heeft
 uitgeoefend, alsmede aan zijn familieleden, zoals om-                uitgeoefend, alsmede a a n zijn familieleden, zoals o m -
 schreven in artikel 10, lid 1, van Verordening (EEG) nr.             schreven in artikel 10, lid 1, v a n V e r o r d e n i n g ( E E G ) nr.
 1612/68, mits hij een invaliditeitsuitkering, prepensioen            1 6 1 2 / 6 8 , mits hij een invaliditeitsuitkering, prepensioen
 of ouderdomsuitkering, dan wel een rente van de ar-                 of o u d e r d o m s u i t k e r i n g , d a n wel een rente v a n d e ar-
 beidsongevallen- of beroepsziektenverzekering ontvangt              beidsongevallen- of beroepsziektenverzekering o n t v a n g t
 en mits hijzelf en zijn familieleden door een ziekteverze-          of r e c h t h e b b e n d e o p een overlevingspensioen is mits
 kering zijn gedekt.                                                 d e z e en d e familieleden d o o r een ziekteverzekering zijn
                                                                     g e d e k t of over a n d e r e t o e r e i k e n d e bestaansmiddelen b e -
                                                                     schikken.
O    PB  nr. L 149 van 5. 7. 1971, blz. 2.                           O     PB nr.      L 149 van 5. 7. 1971, blz. 2.
O    PB  nr. L 143 van 29. 5. 1981, blz. 1.                          O     PB nr.      L 143 van 29. 5. 1981, blz. 1.
O    PB  nr. L 257 van 19. 10. 1968, blz. 2.                         (')   PB nr.      L 257 van 19. 10. 1968, blz. 2.
(4)  PB  nr. L 257 van 19. 10. 1968, blz. 13.                       (4)    PB nr.      L 257 van 19. 10. 1968, blz. 13.
(5)  PB  nr. 56 van 4. 4. 1964, blz. 850/64.                        O      PB nr.      56 van 4. 4. 1964, blz. 850/64.
 ---pagebreak---                                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 26/21
3. 2. 90
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                              GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                                 De rente of andere bestaansmiddelen moeten voldoende
                                                                 zijn om te voorkomen dat de onderdaan aan wie het ver-
                                                                 blijfsrecht is toegekend tijdens zijn verblijf ten laste komt
                                                                 van de bijstandsregeling van het gastland.
                          Artikel 2                                                          Artikel 2
1.     Het recht van verblijf wordt vastgesteld door de af-      1.      Het recht van verblijf wordt vastgesteld door de af-
gifte van een document, „verblijfskaart van de Europese          gifte van een document, „verblijfskaart van de Europese
Gemeenschappen" genoemd, waarvan de geldigheids-                 Gemeenschappen" genoemd, waarvan de geldigheids-
duur kan worden beperkt tot vijf jaar. De geldigheids-           duur kan worden beperkt tot vijf jaar. De geldigheids-
duur kan worden verlengd. Wanneer een familielid niet            duur kan worden verlengd. Wanneer een familielid niet
de nationaliteit van een Lid-Staat bezit, wordt hem een          de nationaliteit van een Lid-Staat bezit, wordt hem een
verblijfsdocument verstrekt met dezelfde geldigheidsduur         verblijfsdocument verstrekt met dezelfde geldigheidsduur
als het document dat wordt afgegeven aan de onderdaan            als het document dat wordt afgegeven aan de onderdaan
tot wiens familie hij behoort.                                   tot wiens familie hij behoort.
Voor de afgifte van de verblijfskaart of van het verblijfs-      Voor de afgifte van de verblijfskaart of van het verblijfs-
document kan de Lid-Staat van de aanvrager slechts ver-          document kan de Lid-Staat van de aanvrager slechts ver-
 langen dat hij een identiteitsdocument overlegt en aan-         langen dat hij een identiteitsdocument overlegt en aan-
 toont dat hij voldoet aan de in artikel 1 genoemde voor-        toont dat hij voldoet aan de in artikel 1 genoemde voor-
waarden.                                                         waarden.
 2.    De artikelen 2 en 3, artikel 6, leden 1, onder a), en      2.     De artikelen 2 en 3, artikel 6, leden 1, onder a), en
 2, en de artikelen 9 en 10 van Richtlijn 68/360/EEG,             2, en de artikelen 9 en 10 van Richtlijn 68/360/EEG,
 artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 1612/68 en de ar-           artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 1612/68 en de ar-
 tikelen 2 tot en met 9 van Richtlijn 64/221/EEG zijn             tikelen 2 tot en met 9 van Richtlijn 64/221/EEG zijn
 van toepassing op de door deze richtlijn begunstigde per-        van toepassing op de door deze richtlijn begunstigde per-
 sonen.                                                           sonen.
                                                                  De begunstigden van deze richtlijnen bezitten alle rech-
                                                                  ten die voortvloeien uit Verordening (EEG) nr. 1612/68,
                                                                  de Richtlijnen 68/360/EEG en 64/221/EEG en de wets-
                                                                  bepalingen tot wijziging ervan.
                                                                                              Artikel 3
                                                                  Voor het einde van het tweede jaar na inwerkingtreding
                                                                  van deze richtlijn en vervolgens om de drie jaar stelt de
                                                                   Commissie een verslag op over de toepassing van deze
                                                                   richtlijn en legt dit verslag de Raad en het Europees Par-
                                                                   lement voor.
                           Artikel 3                                                          Artikel 4
  De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuurs-             De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuurs-
  rechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op         rechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op
  31 december 1990 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stel-        31 december 1990 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stel-
  len de Commissie onverwijld in kennis van de getroffen           len de Commissie onverwijld in kennis van de getroffen
  maatregelen.                                                     maatregelen.
  De krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen            De krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen
  houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onder-           houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onder-
  havige richtlijn.                                                 havige richtlijn.
                            Artikel 4                                                          Artikel 5
  Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.                      Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.