CELEX: 52013PC0247
Language: pl
Date: 2013-05-02
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 691/2011 w sprawie europejskich rachunków ekonomicznych środowiska

|
			
		
		
		52013PC0247
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 691/2011 w sprawie europejskich rachunków ekonomicznych środowiska /* COM/2013/0247 final - 2013/0130 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Rozporządzenie (UE) nr 691/2011 w sprawie
europejskich rachunków ekonomicznych środowiska zostało przyjęte
w dniu 6 lipca 2011 r. Obejmuje ono trzy moduły: rachunki emisji do
powietrza, podatki związane ze środowiskiem oraz rachunki
przepływów materialnych. 
Artykuł 10 tego rozporządzenia
zawiera wykaz ewentualnych nowych modułów, które mogą zostać
wprowadzone później na podstawie wniosków Komisji. Niniejszy projekt
zmiany rozporządzenia dotyczy pierwszych trzech nowych modułów
wymienionych w art. 10: wydatków na ochronę środowiska, sektora
towarów i usług związanych z ochroną środowiska oraz
rachunków energetycznych. 
Użytkownicy podkreślają
znaczenie analizy i zastosowania rachunków środowiska w modelowaniu i
prognozowaniu, zarówno do celów opracowywania propozycji politycznych, jak i do
celów sprawozdawczości dotyczącej realizacji polityki i jej skutków.
Nowe moduły umożliwią rozszerzenie zintegrowanych zbiorów danych
dostępnych na potrzeby takich zastosowań i analizy. 
Artykuł 4 wspomnianego
rozporządzenia przewiduje badania pilotażowe przeprowadzane przez
państwa członkowskie na zasadzie dobrowolności w celu zbadania
możliwości wprowadzenia nowych modułów. Zakończono kilka
takich badań pilotażowych, które wyraźnie wykazały, że
możliwe jest wprowadzenie tych trzech nowych modułów.
W systemie rachunków środowiska do
zestawiania rachunków wykorzystuje się istniejące dane. Aby
wprowadzić nowe moduły, nie ma potrzeby zbierania nowych danych.
Lepiej będą natomiast wykorzystywane informacje uzyskiwane
dzięki istniejącym instrumentom gromadzenia danych.
Komisja Statystyczna ONZ przyjęła
system rachunków ekonomicznych środowiska (SEEA) jako międzynarodowy
standard statystyczny na swojej 43. sesji w lutym 2012 r. Proponowane nowe moduły
są w pełni zgodne z SEEA.
Proponowane rozporządzenie
zmieniające jest zgodne ze zmienioną europejską strategią
dotyczącą rachunków środowiska (ESEA 2008). Ma ono
umożliwić krajowym urzędom statystycznym rozszerzenie prac nad rachunkami
środowiska, mając za główny cel dostarczenie zharmonizowanych i
aktualnych danych o odpowiedniej jakości.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Wniosek został poddany dyskusji w ramach
Europejskiego Systemu Statystycznego z udziałem podmiotów
dostarczających dane i użytkowników danych na poziomie technicznym,
poprzez konsultacje pisemne, w grupach zadaniowych, we właściwych
grupach roboczych ds. rachunków środowiska i statystyk dotyczących
wydatków na ochronę środowiska w marcu 2012 r., a także z
dyrektorami odpowiedzialnymi za statystyki i rachunki dotyczące
środowiska w kwietniu i listopadzie 2012 r.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Celem proponowanego rozporządzenia
zmieniającego jest zapewnienie międzynarodowej porównywalności
rachunków ekonomicznych środowiska poprzez rozszerzenie zakresu
rozporządzenia nr 691/2011 na dalsze moduły wymienione w art. 10 tego
rozporządzenia.
Proponowany akt prawny ma znaczenie dla EOG i
w związku z tym jego zakres powinien obejmować Europejski Obszar
Gospodarczy.
4.           WPŁYW NA BUDŻET
Wniosek nie ma dodatkowego wpływu na
budżet Unii.
2013/0130 (COD)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU
EUROPEJSKIEGO I RADY
zmieniające rozporządzenie (UE) nr
691/2011 w sprawie europejskich rachunków ekonomicznych środowiska
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 338 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym,
stanowiąc zgodnie ze zwykłą
procedurą prawodawczą,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Decyzja nr xxx Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia xxx 2013 r. ustanawiająca siódmy
wspólnotowy program działań w zakresie środowiska naturalnego[1] przewiduje, że rzetelne
informacje o podstawowych tendencjach, oddziaływaniach,
i czynnikach zmian zachodzących w środowisku są
niezbędne dla opracowywania i realizacji skutecznej polityki oraz dla
ogólnego wzmocnienia roli obywateli. Należy opracować narzędzia
pozwalające na rozpowszechnienie wśród ogółu
społeczeństwa wiedzy na temat wpływu działalności
gospodarczej na środowisko. 
(2)       Zgodnie z art. 10
rozporządzenia (UE) nr 691/2011 Komisja przedkłada Parlamentowi
Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z wykonania tego rozporządzenia oraz,
w stosownych przypadkach, wnioski dotyczące wprowadzenia nowych
modułów rachunków ekonomicznych środowiska, takich jak wydatki i
przychody związane z ochroną środowiska (EPER)/rachunki wydatków
na ochronę środowiska (EPEA), sektor towarów i usług
związanych z ochroną środowiska (EGSS) oraz rachunki
energetyczne. 
(3)       Te trzy nowe moduły
przyczyniają się bezpośrednio do realizacji priorytetów
politycznych Unii dotyczących zielonego wzrostu oraz efektywnego
gospodarowania zasobami poprzez dostarczanie ważnych informacji na temat
wskaźników takich jak produkcja globalna rynkowa i zatrudnienie w EGSS,
krajowe wydatki na ochronę środowiska oraz zużycie energii
według szczegółowej klasyfikacji NACE.
(4)       Komisja Statystyczna ONZ
przyjęła schemat podstawowy systemu rachunków ekonomicznych
środowiska (SEEA) jako międzynarodowy standard statystyczny na swojej
43. sesji w lutym 2012 r. Proponowane nowe moduły są w pełni
zgodne z SEEA.
(5)       Przeprowadzono konsultacje z
Komitetem ds. Europejskiego Systemu Statystycznego.
(6)       Należy zatem odpowiednio
zmienić rozporządzenie (UE) nr 691/2011,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 691/2011
wprowadza się następujące zmiany:
1.     
w art. 2 dodaje się następujące punkty:
„4) „wydatki na ochronę środowiska”
oznaczają zasoby gospodarcze przeznaczane na ochronę środowiska
przez jednostki będące rezydentami. Ochrona środowiska obejmuje
wszystkie rodzaje działalności i działań, których
głównym celem jest ograniczanie i eliminacja zanieczyszczeń i
wszelkich innych form degradacji środowiska, jak również zapobieganie
tym zjawiskom. Obejmuje ona również środki podejmowane w celu odnowy
zdegradowanego środowiska. Działania, które są korzystne dla
środowiska, ale przede wszystkim mają na celu spełnienie
wymagań technicznych lub wymogów wewnętrznych w zakresie higieny i
bezpieczeństwa w przedsiębiorstwie lub innej instytucji, są
wyłączone z tej kategorii;
5) „sektor
towarów i usług związanych z ochroną środowiska” oznacza
działalność produkcyjną w gospodarce narodowej, której
rezultatem są produkty związane z ochroną środowiska. Produkty związane z ochroną
środowiska to produkty wytworzone w celu ochrony środowiska i
gospodarowania zasobami. Gospodarka zasobami obejmuje ochronę, utrzymanie
i poprawę stanu zasobów naturalnych, a tym samym zapobieganie ich
wyczerpaniu;
6) „rachunki fizycznych przepływów
energii” oznaczają spójne zestawienia fizycznych przepływów energii
do gospodarki narodowej, przepływów w ramach tej gospodarki i wypływów
do innych gospodarek lub do środowiska.”;
2.     
w art. 3 ust. 1 dodaje się
następujące litery:
„d) moduł wydatków na ochronę
środowiska, określony w załączniku IV;
„e) moduł sektora towarów i usług
związanych z ochroną środowiska, określony w
załączniku V;
f) moduł rachunków fizycznych
przepływów energii, określony w załączniku VI.”;
3.     
art. 8 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2.     W
celu uzyskania odstępstwa na mocy ust. 1 w odniesieniu do
załączników I, II i III dane państwo
członkowskie przedkłada Komisji należycie uzasadniony wniosek do
dnia 12 listopada 2011 r. W celu uzyskania odstępstwa na mocy ust. 1 w
odniesieniu do załączników IV, V i VI dane państwo
członkowskie przedkłada Komisji należycie uzasadniony wniosek do
dnia […][2]
r.”;
4.     
załącznik do niniejszego rozporządzenia
dodaje się jako załączniki IV, V i VI do rozporządzenia
(UE) nr 691/2011.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie
wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we
wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK 
„ZAŁĄCZNIK
IV
MODUŁ RACHUNKÓW WYDATKÓW NA
OCHRONĘ ŚRODOWISKA 
Sekcja 1
CELE
Na rachunkach wydatków na ochronę
środowiska przedstawiane są dane, w sposób w pełni zgodny z
danymi zgłaszanymi w ramach ESA, dotyczące wydatków na ochronę
środowiska, tj. zasobów gospodarczych przeznaczanych na ochronę
środowiska przez jednostki będące rezydentami. Rachunki te
umożliwiają zestawienie krajowych wydatków na ochronę
środowiska, które definiuje się jako sumę wykorzystania
usług związanych z ochroną środowiska przez jednostki
będące rezydentami, nakładów brutto na środki trwałe
przeznaczonych na działalność związaną z ochroną
środowiska oraz transferów związanych z ochroną środowiska,
które nie stanowią odpowiedników powyższych pozycji,
pomniejszoną o finansowanie przez zagranicę.
Rachunki wydatków
na ochronę środowiska powinny opierać się na już
istniejących informacjach z rachunków narodowych (rachunków produkcji i
tworzenia dochodów; nakładów brutto na środki trwałe wg NACE,
tablic podaży i wykorzystania; danych wg klasyfikacji funkcji sektora
instytucji rządowych i samorządowych), statystyk strukturalnych
dotyczących przedsiębiorstw, rejestru przedsiębiorstw i innych
źródeł. 
W niniejszym
załączniku określono dane, jakie państwa członkowskie
mają gromadzić, zestawiać, przekazywać i poddawać
ocenie na rachunkach wydatków na ochronę środowiska.
Sekcja 2
ZAKRES
Rachunki wydatków na ochronę
środowiska mają takie same granice systemu jak ESA i
przedstawiają wydatki na ochronę środowiska w odniesieniu do
działalności podstawowej, drugorzędnej i pomocniczej. Obejmują one następujące sektory:
–              
sektor instytucji rządowych i
samorządowych (w tym instytucje niekomercyjne działające na
rzecz gospodarstw domowych) oraz przedsiębiorstwa i instytucje finansowe
jako sektory instytucjonalne świadczące usługi związane z
ochroną środowiska. Producenci wyspecjalizowani świadczą
usługi związane z ochroną środowiska w ramach swojej
działalności podstawowej,
–              
gospodarstwa domowe, sektor instytucji
rządowych i samorządowych oraz przedsiębiorstwa i instytucje
finansowe jako konsumenci usług związanych z ochroną
środowiska,
–              
zagranica jako beneficjent lub pochodzenie
transferów związanych z ochroną środowiska.
Sekcja 3
WYKAZ ELEMENTÓW
Państwa
członkowskie opracowują rachunki wydatków na ochronę
środowiska według następujących elementów zdefiniowanych
zgodnie z ESA: 
–              
produkcja globalna usług związanych z
ochroną środowiska. Rozróżnia się produkcję
globalną rynkową, produkcję globalną nierynkową i
produkcję globalną działalności pomocniczej,
–              
zużycie pośrednie usług
związanych z ochroną środowiska przez producentów
wyspecjalizowanych,
–              
import i eksport usług związanych z
ochroną środowiska,
–              
VAT i inne podatki pomniejszone o dotacje do
produktów związanych z ochroną środowiska,
–              
nakłady brutto na środki trwałe oraz
nabycie pomniejszone o rozdysponowanie niefinansowych aktywów nieprodukowanych
na rzecz produkcji usług związanych z ochroną środowiska,
–              
spożycie usług związanych z
ochroną środowiska,
–              
transfery związane z ochroną
środowiska (otrzymane/zapłacone). 
Wszystkie dane
zgłasza się w mln w walucie krajowej. 
Sekcja 4
PIERWSZY ROK REFERENCYJNY; CZĘSTOTLIWOŚĆ
I TERMINY PRZEKAZYWANIA DANYCH
1.
Statystyki zestawia się i przekazuje w cyklu rocznym. 
2.
Statystyki przekazuje się w ciągu 24
miesięcy od końca roku referencyjnego. 
3.
Aby zaspokoić zapotrzebowanie użytkowników na
kompletne i terminowe dane, Komisja (Eurostat) opracowuje szacunki
wielkości sumarycznych dla UE-27 w zakresie głównych danych
zagregowanych tego modułu, niezwłocznie po tym, jak otrzyma
wystarczające dane krajowe. W miarę
możliwości Komisja (Eurostat) opracowuje i publikuje szacunki
w odniesieniu do danych, które nie zostały przekazane przez
państwa członkowskie w terminie przewidzianym w pkt 2. 
4.
Pierwszym rokiem referencyjnym jest rok wejścia w
życie niniejszego rozporządzenia. 
5.
W ramach pierwszego przekazania danych państwa
członkowskie uwzględniają dane roczne z okresu od
2013 r. do pierwszego roku referencyjnego. 
6.
W ramach każdego kolejnego przekazywania danych do
Komisji państwa członkowskie dostarczają dane roczne za lata
n-3, n-2, n-1 oraz n, gdzie n jest rokiem referencyjnym.
Sekcja 5
TABELE SPRAWOZDAWCZE
1.
W odniesieniu do elementów wymienionych w sekcji 3 dane
zgłasza się w podziale na:
–              
rodzaje producentów/konsumentów usług
związanych z ochroną środowiska zgodnie z definicją określoną
w sekcji 2,
–              
kategorie klasyfikacji działalności
związanych z ochroną środowiska (CEPA) zagregowane w
następujący sposób:
W przypadku działalności nierynkowych
sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz transferów
związanych z ochroną środowiska:
–              
CEPA 2
–              
CEPA 3
–              
Suma CEPA 1 + 4 + 5 + 7
–              
CEPA 6
–              
Suma CEPA 8 + 9 
W przypadku działalności pomocniczej
przedsiębiorstw:
–              
CEPA 1
–              
CEPA 2
–              
CEPA 3
–              
Suma CEPA 4 + 5 + 6 + 7 + 8 + 9
W przypadku przedsiębiorstw w ramach ich
działalności drugorzędnej i jako producentów wyspecjalizowanych:
–              
CEPA 2
–              
CEPA 3
–              
CEPA 4
W przypadku gospodarstw domowych jako konsumentów:
–              
CEPA 2
–              
CEPA 3
–              
Następujące kody NACE dla produkcji
pomocniczej usług związanych z ochroną środowiska: NACE
Rev. 2 sekcje B, C, D, dział 36. Dane dla sekcji C przedstawia się wg
działów. Działy 10-12, 13-15 oraz 31-32 grupuje się razem.
Państwa członkowskie, które zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr
295/2008[3]
Parlamentu Europejskiego i Rady (w odniesieniu do definicji cech, technicznego
formatu przekazywania danych, wymogów dotyczących podwójnej
sprawozdawczości dla NACE Rev. 1.1 i NACE Rev. 2 oraz odstępstw,
które mają zostać przyznane w zakresie statystyk strukturalnych
dotyczących przedsiębiorstw) nie są zobowiązane do
gromadzenia danych dotyczących wydatków na ochronę środowiska
dla przynajmniej jednego z tych kodów NACE, nie muszą przedstawiać
danych dla tych kodów NACE.
2. Kategorie CEPA, o których mowa w ust. 1,
są następujące:
CEPA 1 – Ochrona powietrza atmosferycznego i
klimatu
CEPA 2 – Gospodarka ściekowa
CEPA 3 – Gospodarka odpadami
CEPA 4 – Ochrona i rekultywacja gleby, wód
podziemnych i wód powierzchniowych
CEPA 5 – Zmniejszanie hałasu i wibracji
CEPA 6 – Ochrona różnorodności
biologicznej i krajobrazu
CEPA 7 – Ochrona przed promieniowaniem
CEPA 8 – Działalność
badawczo-rozwojowa w zakresie ochrony środowiska 
CEPA 9 – Pozostała działalność
związana z ochroną środowiska.
Sekcja 6
MAKSYMALNA DŁUGOŚĆ OKRESÓW PRZEJŚCIOWYCH
Do celów wykonania przepisów zawartych w
niniejszym załączniku okres przejściowy wynosi maksymalnie dwa
lata od pierwszego terminu przekazania danych.
ZAŁĄCZNIK V
MODUŁ SEKTORA TOWARÓW I USŁUG
ZWIĄZANYCH Z OCHRONĄ ŚRODOWISKA
Sekcja 1
CELE
Statystyki
dotyczące towarów i usług związanych z ochroną
środowiska rejestrują i przedstawiają dane dotyczące
działalności produkcyjnej gospodarek narodowych, której rezultatem
są produkty związane z ochroną środowiska, w sposób w
pełni zgodny z danymi zgłaszanymi w ramach ESA.
W niniejszym
załączniku określono dane, jakie państwa członkowskie
mają gromadzić, zestawiać, przekazywać i poddawać
ocenie w odniesieniu do towarów i usług związanych z ochroną
środowiska.
Sekcja 2
ZAKRES
Sektor towarów i
usług związanych z ochroną środowiska ma takie same granice
systemu jak ESA i obejmuje wszystkie towary i usługi związane z
ochroną środowiska wytworzone w ramach przyjętych granic
produkcji. Zgodnie z ESA produkcja oznacza działalność prowadzoną
pod kontrolą i na odpowiedzialność jednostki instytucjonalnej
celem wytworzenia towarów i usług, przy wykorzystaniu nakładów pracy,
kapitału oraz zużyciu towarów i usług.
Towary i
usługi związane z ochroną środowiska wchodzą w zakres
następujących kategorii: usługi
swoiste ochrony środowiska, produkty o celu wyłącznie
środowiskowym (produkty powiązane), towary dostosowane oraz
technologie związane z ochroną środowiska. 
Sekcja 3
WYKAZ ELEMENTÓW
Państwa
członkowskie tworzą statystyki dotyczące sektora towarów i
usług związanych z ochroną środowiska według
następujących elementów:
–              
produkcja globalna rynkowa, w tym:
–              
eksport
–              
wartość dodana działalności
rynkowej
–              
zatrudnienie w ramach działalności
rynkowej.
Wszystkie dane
zgłasza się w mln w walucie krajowej, z wyjątkiem elementu
„zatrudnienie”, w przypadku którego jednostką sprawozdawczą powinien
być ekwiwalent pełnego czasu pracy.
Sekcja 4
PIERWSZY ROK REFERENCYJNY; CZĘSTOTLIWOŚĆ I TERMINY
PRZEKAZYWANIA DANYCH
1.
Statystyki zestawia się i przekazuje w cyklu rocznym.
2.
Statystyki przekazuje się w ciągu 24
miesięcy od końca roku referencyjnego.
3.
Aby zaspokoić zapotrzebowanie użytkowników na
kompletne i terminowe dane, Komisja (Eurostat) opracowuje szacunki
wielkości sumarycznych dla UE-27 w zakresie głównych danych
zagregowanych tego modułu, niezwłocznie po tym, jak otrzyma
wystarczające dane krajowe. W miarę
możliwości Komisja (Eurostat) opracowuje i publikuje szacunki
w odniesieniu do danych, które nie zostały przekazane przez
państwa członkowskie w terminie przewidzianym w pkt 2.
4.
Pierwszym rokiem referencyjnym jest rok wejścia w
życie niniejszego rozporządzenia.
5.
W ramach pierwszego przekazania danych państwa
członkowskie uwzględniają dane roczne z okresu od
2013 r. do pierwszego roku referencyjnego.
6.
W ramach każdego kolejnego przekazywania danych do
Komisji państwa członkowskie dostarczają roczne dane za lata
n-3, n-2, n-1 oraz n, gdzie n jest rokiem referencyjnym.
Sekcja 5
TABELE SPRAWOZDAWCZE
1.
W odniesieniu do elementów wymienionych w sekcji 3 dane
zgłasza się według następujących klasyfikacji:
–              
klasyfikacji działalności gospodarczej,
NACE Rev.2 (poziom agregacji A*21 zgodnie z ESA),
–              
kategorii klasyfikacji działalności
związanych z ochroną środowiska (CEPA) oraz klasyfikacji
działalności związanych z gospodarką zasobami (CReMA)
pogrupowanych w następujący sposób:
–              
CEPA 1
–              
CEPA 2
–              
CEPA 3
–              
CEPA 4
–              
CEPA 5
–              
CEPA 6
–              
Suma: CEPA 7, CEPA 8 i CEPA 9
–              
CReMA 10
–              
CReMA 11
–              
CReMA 13
–              
CReMA 13A
–              
CReMA 13B
–              
CReMA 13C
–              
CReMA 14
–              
Suma: CReMA 12, CReMA 15 i CReMA 16
2.
Kategorie CEPA, o których mowa w ust. 1, są
określone w załączniku IV. Kategorie CReMA, o których mowa w
ust. 1, są następujące:
CReMA 10 – Gospodarka wodna 
CReMA 11 – Gospodarka zasobami leśnymi
CReMA 12 – Zarządzanie dziką fauną
i florą
CReMA 13 – Gospodarka zasobami energetycznymi
CReMA 13A – Produkcja energii ze źródeł
odnawialnych
CReMA 13B — Oszczędzanie ciepła/energii
i zarządzanie nimi 
CReMA 13C – Ograniczanie stosowania paliw
kopalnych jako surowców
CReMA 14 – Gospodarka surowcami mineralnymi
CReMA 15 – Działalność
badawczo-rozwojowa w zakresie gospodarki zasobami
CReMA 16 – Pozostała
działalność w zakresie gospodarki zasobami
Sekcja 6
MAKSYMALNA DŁUGOŚĆ OKRESÓW PRZEJŚCIOWYCH
Do celów wykonania przepisów zawartych w
niniejszym załączniku okres przejściowy wynosi maksymalnie dwa
lata od pierwszego terminu przekazania danych.
ZAŁĄCZNIK VI
MODUŁ
RACHUNKÓW FIZYCZNYCH PRZEPŁYWÓW ENERGII
Sekcja 1
CELE
Rachunki fizycznych przepływów energii
przedstawiają dane dotyczące fizycznych przepływów energii,
wyrażone w teradżulach, w sposób w pełni zgodny z
pojęciami, zasadami i danymi przekazywanymi w ramach europejskiego systemu
rachunków (ESA). Rejestrują one dane
dotyczące energii w odniesieniu do działalności gospodarczej
jednostek będących rezydentami gospodarek narodowych w podziale na
rodzaje działalności gospodarczej. Przedstawiają
one podaż i wykorzystanie naturalnych nakładów energii, produktów
energetycznych oraz odpadów i strat energetycznych. Działalność
gospodarcza obejmuje produkcję, konsumpcję i akumulację.
Sekcja 2
ZAKRES
Rachunki fizycznych przepływów energii
mają takie same granice systemu jak ESA i także są oparte na
zasadzie siedziby.
Zgodnie z ESA o jednostce mówi się,
że jest jednostką będącą rezydentem, jeżeli na
obszarze gospodarczym danego kraju posiada ona swoje centrum interesów
ekonomicznych, tzn. jeśli angażuje się w
działalność gospodarczą na tym terytorium przez okres
jednego roku lub dłuższy.
Na rachunkach fizycznych przepływów
energii rejestruje się fizyczne przepływy energii wynikające z
działalności jednostek będących rezydentami, niezależnie
od tego, gdzie w rzeczywistości mają miejsce te przepływy
w sensie geograficznym.
Na rachunkach fizycznych przepływów
energii rejestruje się fizyczne przepływy energii ze środowiska
do gospodarki, w obrębie gospodarki, oraz z gospodarki z powrotem do
środowiska.
Sekcja 3
WYKAZ ELEMENTÓW
Państwa
członkowskie opracowują rachunki fizycznych przepływów energii
według następujących elementów: 
–              
fizyczne przepływy energii w podziale na trzy
kategorie rodzajowe:
–              
(i) naturalne nakłady energii,
–              
(ii) produkty energetyczne, 
–              
(iii) odpady i straty energetyczne;
–              
pochodzenie fizycznych przepływów energii, w
podziale na pięć kategorii: produkcja, spożycie, akumulacja,
zagranica i środowisko;
–              
przeznaczenie fizycznych przepływów energii w
podziale na te same pięć kategorii, co w przypadku pochodzenia
fizycznych przepływów energii.
Wszystkie dane
zgłasza się w teradżulach.
Sekcja 4
PIERWSZY ROK REFERENCYJNY; CZĘSTOTLIWOŚĆ
I TERMINY PRZEKAZYWANIA DANYCH
1.
Statystyki zestawia się i przekazuje w cyklu rocznym. 
2. Statystyki
przekazuje się w ciągu 18 miesięcy od końca roku
referencyjnego. 
3.
Aby zaspokoić zapotrzebowanie użytkowników na
kompletne i terminowe dane, Komisja (Eurostat) opracowuje szacunki
wielkości sumarycznych dla UE-27 w zakresie głównych danych
zagregowanych tego modułu, niezwłocznie po tym, jak otrzyma
wystarczające dane krajowe. W miarę
możliwości Komisja (Eurostat) opracowuje i publikuje szacunki
w odniesieniu do danych, które nie zostały przekazane przez
państwa członkowskie w terminie przewidzianym w pkt 2.
4.
Pierwszym rokiem referencyjnym jest rok wejścia w
życie niniejszego rozporządzenia. 
5.
W ramach pierwszego przekazania danych państwa
członkowskie uwzględniają dane roczne z okresu od
2013 r. do pierwszego roku referencyjnego. 
6.
W ramach każdego kolejnego przekazywania danych do
Komisji państwa członkowskie dostarczają roczne dane za lata
n-3, n-2, n-1 oraz n, gdzie n jest rokiem referencyjnym.
Sekcja 5
TABELE SPRAWOZDAWCZE
1.
W odniesieniu do elementów wymienionych w sekcji 3
zgłasza się następujące dane:
–              
tablicę podaży przepływów energii w
jednostkach fizycznych. W tablicy tej rejestruje się naturalne
nakłady energii, produkty energetyczne oraz odpady i straty energetyczne
(w wierszach) według pochodzenia, tj. „dostawcy” (w kolumnach);
–              
tablicę wykorzystania przepływów energii;
W tablicy tej rejestruje się naturalne nakłady energii, produkty
energetyczne oraz odpady i straty energetyczne (w wierszach) według
przeznaczenia, tj. „użytkownika” (w kolumnach);
–              
tablicę wykorzystania przepływów energii istotnych
pod względem emisji. W tablicy tej rejestruje się istotne pod
względem emisji wykorzystanie naturalnych nakładów energii i
produktów energetycznych (w wierszach) według użytkowników i
jednostek emitujących (w kolumnach).
–              
główny wskaźnik energetyczny
„całkowite zużycie energii przez rezydentów” w podziale według
gałęzi i gospodarstw domowych;
–              
tablicę pomostową
przedstawiającą różne elementy składające się na
różnicę między głównym wskaźnikiem energetycznym
„całkowite zużycie energii przez rezydentów” a wspólnym głównym
wskaźnikiem energetycznym przedstawianym w europejskich statystykach
energii „krajowe zużycie energii brutto”.
2. Tablice podaży i wykorzystania
przepływów energii (w tym przepływów istotnych pod względem
emisji) mają taki sam układ wierszy i kolumn.
3. Kolumny oznaczają pochodzenie
(podaż) lub przeznaczenie (wykorzystanie) fizycznych przepływów.
Kolumny pogrupowane są w pięć kategorii:
–              
„produkcja” dotyczy produkcji wyrobów i usług.
Działalność produkcyjna jest klasyfikowana według NACE Rev.
2, a dane są zgłaszane na poziomie agregacji A*64;
–              
działalność związana ze
„spożyciem” jest przedstawiona w jednej kolumnie dotyczącej
prywatnego spożycia gospodarstw domowych;
–              
„akumulacja” dotyczy zmian stanu zapasów produktów
energetycznych w gospodarce; 
–              
„zagranica” odnosi się do przepływów
produktów importowanych i eksportowanych; 
–              
„środowisko” dotyczy pochodzenia
przepływów naturalnych nakładów energii oraz przeznaczenia
przepływów odpadów i strat.
4. W wierszach opisane są rodzaje
fizycznych przepływów zgodnie z klasyfikacją przedstawioną w
pierwszym podpunkcie sekcji 3.
5. Klasyfikacja naturalnych nakładów
energii, produktów energetycznych oraz odpadów i strat energetycznych jest
następująca:
–              
Naturalne nakłady energii dzielą się na naturalne nakłady energii ze
źródeł nieodnawialnych oraz naturalne nakłady energii ze
źródeł odnawialnych. 
–              
Produkty energetyczne
pogrupowane są zgodnie z klasyfikacją produktów według
działalności (CPA) oraz klasyfikacją stosowaną w
europejskich statystykach energii.
–              
Odpady i straty energetyczne obejmują odpady (bez wartości pieniężnej); straty
podczas wydobywania/pozyskiwania, dystrybucji/transportu,
transformacji/konwersji i przechowywania; oraz pozycje bilansujące do
tablic podaży i wykorzystania.
6. „Pomost” między wskaźnikiem
opartym na zasadzie siedziby a wskaźnikiem opartym na zasadzie terytorium
jest przedstawiony dla całej gospodarki narodowej (bez podziału
według gałęzi) i oblicza się go następująco:
całkowite zużycie energii przez
jednostki będące rezydentami
– zużycie energii za granicą przez
jednostki będące rezydentami
+ zużycie energii przez nierezydentów na
terytorium kraju
= krajowe zużycie energii brutto (w
oparciu o terytorium)
Sekcja 6
MAKSYMALNA DŁUGOŚĆ OKRESÓW PRZEJŚCIOWYCH
Do celów wykonania przepisów zawartych w
niniejszym załączniku okres przejściowy wynosi maksymalnie dwa
lata od pierwszego terminu przekazania danych”.
[1]               Dz.U. L xxx.
[2]               Dz.U.: please insert date - three months after the entry
into force of this amending Regulation.
[3]               Dz.U. L 97 z 9.4.2008, s. 13-59.