CELEX: 51964PC0387
Language: nl
Date: 1964-10-09
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de invoering van communautaire analysemethoden voor de officiële controle van veevoeders (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 387
Vol. 1964/0084
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                              COMMISSIE
                                                      Vl/COM(64 ) 387 def .
                                                      Brussel , 9 oktober 1964
                                                      Orig.F
                              Voorstel voor een
                            RICHTLIJN VAN DE RAAD
               "betreffende de invoering van communautaire
            analysemethoden voor de officiële controle van
                                veevoeders
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
 VI/COM(64) 387 def .
 ---pagebreak---                                  - 2 -
 I. De lid-staten zijn geraadpleegd in de loop van de hierna genoemde bij­
     eenkomsten :
     a) "Werkgroep "Voorschriften inzake veevoeders " s
                    bijeenkomst op 16 en 17 januari 19645
                    bijeenkomst op 3 en 4 juni 19645 ~
     b ) Werkgroep "Voorschriften inzake voedingsmiddelen":
                    bijeenkomst op 28 en 29 juli 1964 ?
     c ) Comité van deskundigen inzake analysemethoden voor veevoeders :
                    bijeenkomst van 3 t/m 6 maart 19645
                    bijeenkomst van 19 t/m 24 juni 1964»
II . Samenvatting en motivering van de richtlijn .
     Deze richtlijn vormt een eerste stap naar de onderlinge aanpassing van
     de voorschriften inzake veevoerders . Alle lid-staten beschikken over min
     of meer gedetailleerde' wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen waar­
     bij een officiële controle van de samenstelling van veevoerders verplicht
     wordt gesteld. De richtlijn heeft ten doél de lid-staten er toe te brengen
     die controle te organiseren op basis van communautaire analysemethoden.
     Aangezien de eigenlijke methoden een uitsluitend technisch en wetenschap­
     pelijk karakter dragen , moeten zij door de Commissie worden vastgesteld
     door middel van richtlijnen , zoals ook is bepaald ten aanzien van de kleur­
     stoffen ( artikel 11 , lid 2 , van de richtlijn van de Raad van 23 oktober
     1962 betreffende de aanpassing van de wettelijke voorschriften van de lid­
     staten inzake kleurstoffen die kunnen worden gebruikt in voor menselijke
     voeding bestemde waren - Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
     No . 115 van 11 november 1962 , blz . 2645/62 ) en ten aanzien van de conser-
     veermiddelen ( artikel 8 , lid 2 , van de richtlijn van de Raad van 5 november
     1963 betreffende de aanpassing van de wetgevingen van de lid-staten inzake
     conserveermiddelen die mogen worden gebruikt in voor menselijke voedir ^
     bestemde w.»ren - Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . 12
     van 27 januari 1964? blz . I6I/ 64).
     De richtlijn heeft geen betrekking op in veevoeders gebruikte additieven ,
     zoals vitamines en antibiotica , noch op; veevoeders die voor uitvoer buiten
     de landen van de Gemeenschap zijn bestemd .
                                                                    • • • /• • #
 ---pagebreak---                                 - 3 -
      Met "betrekking tot de additieven is , naast de onderlinge aanpassing van
       de wetgevingen inzake voedingsmiddelen , een harmonisatie van de gehele
      "betrokken sector in voorbereiding ; ten aanzien van de voor uitvoer bestemde
      veevoeders dient de analyse te geschieden op basis van de in de invoerende
       landen geldende voorschriften .
III . Kort overzicht van het verloop der voórbereidonde werkzaamheden .
      De richtlijn is in het Comité van deskundigen inzake analysemethoden
      en in de werkgroepen tot stand gekomen met de medewerking van de vertegen­
      woordigers van de lid-staten . De beroepsorganisaties hebben de gelegenheid
      gehad hun standpunt kenbaar te maken .
      De zakelijke inhoud van de richtlijn heeft algemeen instemming gevonden .
      De regeringen en de betrokken beroepsorganisaties hebben er belang bij dat
      het vraagstuk spoedig wordt opgelost » Zodra de richtlijn is uitgevaardigd ,
      kan de Commissie dadelijk een aantal analysemethoden vaststellen , die
      door het Comité van deskundigen zijn uitgewerkt . Over die methoden is
      reeds een gunstig advies gegeven door de in de Gemeenschap bestaande
      beroepsorganisaties en door sommige internationale verenigingen waarvan
      de werkingssfeer zich ver buiten de Gemeenschap uitstre-kt .
      Alleen de Duitse deskundigen hebben bezwaren van juridische aard gefor­
      muleerd , met name ten aanzien van het gebruik van artikel 43 van het
      Verdrag als juridische basis . Het gaat hier om een probleem dat reeds
      aan de orde is gekomen in verband met de tot dusver vastgestelde richt­
      lijnen betreffende wetgevingen op veterinair en fytosanitair gebied .
 ---pagebreak---                         VOORSTEL
       voor een richt ] 1 ;in van de Raad "betreffende ae invoering
     van commv.nautaire analysemethoden voor de officiële controle
                        van veevoeders
            ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
DE RAAD VA1T DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap , en met name op artikel 43 ?
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat de produktie , het gebruik en de commercialisatie van vee­
voeders een bijzonder belangrijke plaats innemen in de Europese Econo­
mische Gemeenschap ;
overwegende dat de dierlijke produktie in de landbouw in ruime mate
wordt bepaald door het gebruik van geschikte veevoeders van goede kwali­
teit ?                                           .                  '
overwegende dat een regeling inzake veevoeders een factor van wezen­
lijke betekenis is voor de opvoering van de produktiviteit in de land- ■
bouw 5                                               *                 1
overwegende dat de invoering van communautaire voorschriften betreffende
de samenstelling van de in de Europese Economische Gemeenschap gebruikte
veevoeders vergezeld moet gaan van de vaststelling van uniforme analyse­
methoden voor de door de autoriteiten van de lid-staten verrichte offi­
ciële controle ;
overwegende dat voorts het toezicht op de nakoming van de nog bestaande
nationale normen in de gehele Gemeenschap volgens dezelfde analysemethoden
dient te geschieden ;
overwegende dat voor de in veevoeders gebruikte additieven in een nabije
toekomst bijzondere voorschriften zullen worden vastgesteld , en dat de
analysemethoden met betrekking tot die stoffen in deze richtlijn buiten
beschouwing kunnen worden gelaten ;
 ---pagebreak---                                  - 5 -
      overwegende dat de vaststelling van de analysemethoden louter een uit-
      voeringsmaatregel is met een technisch en wetenschappelijk karakter ;
      dat voor de ontwikkeling , de verbetering en de aanvulling van die methoden
      een snelle procedure vereist is en dat het derhalve dienstig is de vast­
      stelling ervan aan de Commissie op te dragen ^
      HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD t
                                 Artikel 1
      De lid-staten schrijven voor  dat de officiële controle van veevoeders ,
      die er toe strekt na te gaan  of aan de op grond van de wettelijke en be-
      stuursrechtelijke "bepalingen "betreffende de samenstelling van de veevoe­
      ders gestelde voorwaarden is  voldaan - "behalve ten aanzien van de additie­
      ven - geschiedt volgens communautaire analysemethoden .
                                 Artikel 2
      De Commissie stelt die methoden vast door middel van richtlijnen , na raad­
      pleging van de lid-staten . Zij houdt daarbij rekening met de vorderingen
      op het gebied van wetenschap en techniek , alsmede met dere'èds beproefde
      methoden .
                                 Artikel 3
      Deze richtlijn is niet van toepassing op veevoeders die voor uitvoer
      uit de Gemeenschap bestemd zijn .
                                 Artikel 4
. 1 . Binnen een termijn van een jaar , te rekenen van de kennisgeving van deze
      richtlijn , stellen de lid-staten de nodige wettelijke en bestuursrechte-
      lijke bepalingen in werking om zich aan de bepalingen van de richtlijn
      aan te passen . Zij stellen de Commissie daarvan onmiddellijk in kennis .
              *
                                                                   • • • /• • •
 ---pagebreak---                                 - 6 -
2 . De lid-staten "brengen teder verder ontwerp "betreffende door hen overwogen
    wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de in
    deze richtlijn behandelde punten tijdig genoeg ter kennis van de Commissie ,
    om deze in de gelegenheid te stellen haar opmerkingen naar voren te
    brengen .
                             Artikel 5
    Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten .