CELEX: C2005/019/63
Language: lt
Date: 2005-01-22 00:00:00
Title: Byla T-410/04 Italijos Respublikos 2004 m. spalio 4 d. pareikštas ieškinys Europos Bendrijų Komisijai

22.1.2005   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 19/29
            
         Italijos Respublikos 2004 m. spalio 4 d. pareikštas ieškinys Europos Bendrijų Komisijai
   (Byla T-410/04)
   (2005/C 19/63)
   Proceso kalba: italų
   2004 m. spalio 4 d. Europos Bendrijų Pirmosios instancijos teisme buvo pareikštas Italijos Respublikos, atstovaujamos avvocato dello Stato Danilo Del Gaizo, ieškinys Europos Bendrijų Komisijai.
   Ieškovas Pirmosios instancijos teismo prašo:
   
               —
            
            
               Paskelbti ginčijamą sprendimą negaliojančiu;
            
         
               —
            
            
               Subsidiariai, paskelbti, kad ginčijamas sprendimas yra negaliojantis ta dalimi, kuria sumažina bendrą lėšų sumą skirtą Italijos Respublikai 2004–2006 metams pagal sprendimą 1999/659/EB, iš dalies pakeistą sprendimu 2000/426/EB;
            
         
               —
            
            
               priteisti iš Komisijos bylinėjimosi išlaidas.
            
         Teisiniai pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   Šioje byloje ginčijamas 2004 m. liepos 23 d. Komisijos sprendimas 2004/592/EB iš dalies pakeičiantis Sprendimą 1999/659/EB, nustatantį Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo asignavimų kaimo plėtros priemonėms 2000–2006 metams valstybėms narėms skiriamas orientacines lėšas (1) [pranešta dokumentu Nr. C (2004) 2837].
   Ieškovo manymu, ginčijamu sprendimu padaryti pakeitimai ne tik apima Bendrijos fondų asignavimų suteikimą Italijos Respublikai 2004 metams pagal jos pateiktas išlaidų prognozes, bet iš jai skirtų fondų perskaičiuoja bendras lėšas iki 4 473,2 mln. eurų, t.y. apie 40 mln. eurų sumažina bendrą Berlyno susitarimo išlaidų sumą (kuri lygi 4 512,30 mln. eurų).
   Grįsdamas savo reikalavimus ieškovas teigia, kad buvo pažeistas negaliojimo atgal teisinis principas. Jis pažymi, kad Reglamentas Nr. 817/2004 (2) buvo priimtas 2004 m. balandžio 20 d., o įsigaliojo 2004 m. gegužės 7 d., tačiau jau seniai buvo pasibaigęs Reglamento Nr. 445/2002 47 straipsnio 1 dalyje nustatytas rugsėjo 30 d. terminas iki kurio valstybės narės turėjo išsiųsti Komisijai 2003 finansinių metų išlaidų ir išlaidų, kurias dar reikia išmokėti iki metų pabaigos, ataskaitas bei peržiūrėtas išlaidų prognozes 2004 ir vėlesniems finansiniams metams. Nustatyti 2004 finansinių metų biudžete numatytus asignavimus Komisija turėjo pagal minėto reglamento 49 straipsnį, kuris dar galiojo 2003 m. rugsėjo 30 d., o ne jau pagal Reglamento Nr. 817/2004 57 straipsnį. Dėl to ji būtų negalėjusi 2004 finansiniams metams priimti ginčijamo sprendimo, kuris remiasi nauja reglamentą Nr. 1257/1999 (3) įgyvendinančių nuostatų teisine baze, nei, kaip numatyta pirmiau minėtame 57 straipsnyje, priimti pradinių išlaidų valstybėms narėms, nustatytų Sprendimu Nr. 1999/659, iš dalies pakeistu Sprendimu Nr. 426/2000, pakeitimus.
   Subsidiariai, ieškovas nesutinka, kad Komisija turi teisę pakeisti Sprendimu Nr. 1999/659, iš dalies pakeistu Sprendimu Nr. 2000/426, net bendros Berlyno susitarimo išlaidų sumos sumažinimu nustatytas išlaidas ir kad tai galėtų būti taikoma Italijos Respublikai, net jei Reglamentas Nr. 817/2004, o ypač jo 57 straipsnis, visa apimtimi būtų deramai taikyti rugsėjo 30 d. valstybių narių pateiktoms prognozėms, kaip reikalaujama Reglamente Nr. 445/2002. Dėl to ieškovas nurodo Reglamento Nr. 1257/1999 46 straipsnio ir Reglamento Nr. 817/2004 57 straipsnio pažeidimus. Ieškovas mano, kad visiškas tikros teisinės bazės, kuri leistų ginčiju sprendimu atliktą išlaidų sumažinimą, nebuvimas rodo, kad priimant šį sprendimą atsakovas visiškai iškreipė reglamento, kuriuo remtasi priimant sprendimą, tikslą ir taip piktnaudžiavo įgaliojimais.
   Nepripažinus pirmųjų dviejų pažeidimų, ieškovas nurodo, kad buvo pažeistas teisėtų lūkesčių principas ir pareiga motyvuoti teisės aktus.
   
      (1)  OL L 263, 2004 8 10, p. 24.
   
      (2)  2004 m. balandžio 29 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 817/2004 iš dalies pakeičiantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 1257/1999 dėl Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) paramos kaimo plėtrai taikymą, OL L 153, 2004 4 30, p. 30.
   
      (3)  1999 m. gegužės 17 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1257/1999 dėl Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) paramos kaimo plėtrai ir iš dalies pakeičiantis bei panaikinantis tam tikrus reglamentus, OL L 160, 1999 6 26, p. 80.