CELEX: C1999/188/43
Language: nl
Date: 1999-07-03 00:00:00
Title: Zaak C-147/99: Beroep, op 21 april 1999 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek

3.7.1999               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 188/19
c. Artikel 17 van wet nr. 1576 van 1993 is niet in het minste           Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
     gewijzigd, ook niet door eenvoudige verwijzing naar de
     twee overige regelingen op het onderhavige gebied met
                                                                        — beschikking C(99) nr. 209 def. van de Commissie van
     kracht van wet (decreto legislativo nr. 115/1992 en wet
                                                                            3.2.1999 (1), betreffende de goedkeuring van de rekeningen
     nr. 149/1994), om duidelijk te bepalen, dat advocaten uit
                                                                            die de lidstaten voor het begrotingsjaar 1995 hebben
     andere lidstaten niet onderworpen zijn aan de nationali-
                                                                            ingediend in verband met de door het Europees Oriëntatie-
     teitsvoorwaarde noch aan de voorwaarde betreffende het
                                                                            en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie,
     bezit van een Italiaans diploma of de uitoefening van
                                                                            gefinancierde uitgaven, nietig te verklaren voorzover voor
     een advocatenpraktijk in Italië. Deze nalatigheid van de
                                                                            de door het Fonds te financieren Italiaanse uitgaven
     Italiaanse wetgever schept grote rechtsonzekerheid voor
                                                                            financiële correcties ten laste van Italië zijn aangebracht.
     advocaten uit andere lidstaten die zich in Italië willen
     vestigen.
                                                                        Middelen en voornaamste argumenten
d. Door van een advocaat uit een andere lidstaat een opleiding
     te verlangen die vergelijkbaar is met die van een Italiaanse
     jurist, maakt Italië misbruik van het hem in artikel 4 van
     richtlijn 89/48/EEG verleende recht, de erkenning van een
     titel afhankelijk te stellen van een proeve van bekwaam-           A. Openbare opslag van granen — Controle door EOGFL bij
     heid. De moeilijkheidsgraad van de proeve van bekwaam-                 een „overnemend bedrijf” — Afgewezen hoeveelheden
     heid, die veel hoger ligt dan het gewone examen voor                   durumtarwe
     de uitoefening van het beroep van advocaat, vormt de
     uitdrukking van die onjuiste en derhalve onwettige toepas-             Wat de afgewezen hoeveelheden durumtarwe betreft be-
     sing van artikel 4 van de richtlijn.                                   twisten de Italiaanse autoriteiten de regelmatigheid van de
                                                                            procedure waarmee monsters van de te onderzoeken
                                                                            producten zijn genomen. Zij betwisten dat het vastgestelde
e. Artikel 9 van wetsdecreet 115/92 heeft de Ministro di                    ontbreken van de vereiste kwalitatieve kenmerken zich
     Grazia e Giustizia weliswaar de bevoegdheid verleend, een              vanaf het begin had voorgedaan. Zij wijzen erop, dat een
     besluit vast te stellen om een algemene regeling te geven              vergelijkende analyse van de hoeveelheden durumtarwe
     voor de proeve van bekwaamheid, maar dat besluit is nog                die daadwerkelijk waren opgeslagen op de datum van
     niet tot stand gekomen. Bijgevolg bevat de Italiaanse                  iedere individuele controle, alsmede het resultaat van de
     wetgeving nog geen uitvoeringsregeling, althans wat ad-                analyses van die monsters door de twee daarmee belaste
     vocaten betreft, en is de tenuitvoerlegging van richtlijn              laboratoria, hadden aangetoond dat de hoeveelheid durum-
     89/48 onvolledig.                                                      tarwe die volgens de twee laboratoria niet voldeden aan de
                                                                            minimumeisen voor openbare interventie, kleiner was dan
                                                                            de door de Commissie gestelde hoeveelheid.
(1) PB L 19, van 24.1.1989, blz. 16.                                    B. Consumptiesteun voor olijfolie — Verzuim om de erken-
(2) Arrest van 30.11.1995, C-55/94, Jurispr. blz. I-4165.                   ning van de Italiaanse verpakkingsbedrijven in te trekken
                                                                            De Commissie was ervan uitgegaan, dat de datum met
                                                                            ingang waarvan de erkenning moest worden ingetrokken,
                                                                            de datum was van indiening van het betwiste verzoek en
                                                                            niet die van het controleverslag, met de overweging dat
                                                                            steun die onmiddellijk na de indiening van het verzoek (en
                                                                            vóór de goedkeuring) aan de afzonderlijke ondernemingen
                                                                            was betaald, ontoelaatbaar was.
                                                                            De Italiaanse regering betoogt dat de Commissie, door de
Beroep, op 21 april 1999 ingesteld door Commissie van                       data van de mededelingen niet in acht te nemen, in
de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek                       werkelijkheid heeft geweigerd in aanmerking te nemen dat
                                                                            aangezien vóór die datum geen erkenning rechtmatig kon
                                                                            worden ingetrokken, alle betalingen over de voorgaande
                         (Zaak C-147/99)                                    periodes correct waren en derhalve ten laste van het Fonds
                                                                            moesten worden gebracht.
                          (1999/C 188/43)
                                                                        C. Ooi- en geitenpremie
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                  De Commissie betwist de onderhavige correctie voorzover
op 21 april 1999 beroep ingesteld tegen Italiaanse Republiek                een forfaitaire rectificatie van 25 % is toegepast met
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-                    betrekking tot Sicilië voor het verkoopjaar 1993 en met
woordigd door U. Leanza, als gemachtigde, bijgestaan door                   betrekking tot Sicilië en Calabrië voor het verkoopjaar
D. Del Gaizo, avvocato dello Stato, domicilie gekozen hebben-               1994. De toepassing van voormeld percentage is onwettig
de te Luxemburg ter Italiaanse ambassade, Rue Marie-Adelaïde                voorzover zij teruggaat tot vóór de inwerkingtreding van
5.                                                                          de door de Commissie vastgestelde richtsnoeren voor de
 ---pagebreak--- C 188/20               NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         3.7.1999
     toepassing van de forfaitaire rectificaties. Hoe dan ook        3) Bij gebreke van een passende technische en/of wetenschap-
     heeft het bemiddelingsorgaan in het eindrapport te kennen            pelijke rechtvaardiging voor de beperking van het land-
     gegeven, dat de Commissie de toepassing van het percen-              bouwareaal waarvoor de krachtens de regeling verschuldig-
     tage van 25 % niet afdoende had gemotiveerd.                         de steun wordt betaald, moet die beperking worden geacht
                                                                          op willekeur te berusten. Voorzover de beschikking de
                                                                          krachtens de regeling verschuldigde steun beperkt tot
(1) PB L 61, van 10.3.1999, blz. 37.                                      een areaal van 100 ha, is zij derhalve ontoereikend
                                                                          gemotiveerd, berust zij op willekeur en is zij derhalve in
                                                                          strijd met artikel 190 EG-Verdrag.
                                                                     4) De omstreden beschikking is een wetgevende handeling
                                                                          waarbij de krachtens de regeling verschuldigde steun, in
                                                                          strijd met de fundamentele beginselen van rechtszekerheid
Beroep, op 22 april 1999 ingesteld door Verenigd Konink-                  en bescherming van het gewettigd vertrouwen, met terug-
 rijk tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen                      werkende kracht wordt beperkt tot een areaal van 100 ha.
                                                                          Bijgevolg is de bestreden beschikking nietig voorzover zij
                        (Zaak C-148/99)                                   de krachtens de regeling verschuldigde steun beperkt tot
                                                                          een areaal van 100 ha.
                        (1999/C 188/44)
                                                                     (1) Verordening (EEG) nr. 1164/89 van de Commissie van
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is               28 april 1999 houdende uitvoeringsbepalingen met betrekking
op 22 april 1999 beroep tegen Commissie van de Europese                  tot de steun voor vezelvlas en hennep (PB L 121 van 29.4.1989,
Gemeenschappen ingesteld door Verenigd Koninkrijk, verte-                blz. 4).
genwoordigd door J.E. Collins, Assistant Treasury Solicitor, als     (2) Verordening (EEG) nr. 1308/70 van de Raad van 29 juni 1970
gemachtigde, bijgestaan door A. Sutton, Barrister bij de balie           houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de
                                                                         sector vlas en hennep (PB L 146 van 4.7.1970, blz. 1).
van Engeland en Wales, domicilie gekozen hebbende te
Luxemburg ter Britse ambassade, Boulevard Roosevelt 14.
Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:
— de bestreden beschikking nietig te verklaren voorzover
     daarbij een bedrag van 869 283 UKL is afgetrokken van
     de steun waarop het Verenigd Koninkrijk recht had               Verzoek van het Verwaltungsgerichtshof om een preju-
     krachtens de regeling van verordening nr. 1164/89/EEG (1)       diciële beslissing in het aldaar dienende geding tussen
     van de Commissie;                                               J. Blachnitzky en Landes-Grundverkehrskommission
                                                                                  beim Amt der Tiroler Landesregierung
— de Commissie in de kosten van het Verenigd Koninkrijk te
     verwijzen.                                                                               (Zaak C-149/99)
Middelen en voornaamste argumenten                                                            (1999/C 188/45)
                                                                     Bij beschikking van 23 maart 1999 (ingekomen ter griffie van
1) Verordening nr. 1164/89/EEG bevat geen enkele bepaling            het Hof van Justitie op 22 april 1999) heeft het Verwaltungs-
     die een beperking inhoudt van de vrijheid van de lidstaten      gerichtshof in het aldaar dienende geding tussen J. Blachnitzky
     om de parameters te bepalen die zij zullen hanteren voor        en Landes-Grundverkehrskommission beim Amt der Tiroler
     de herziening van de plantenrassen die zij onder de             Landesregierung, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen-
     verordening willen laten vallen. De verordening voorziet        schappen de volgende prejudiciële vragen gesteld:
     niet in een beperking tot een areaal van 100 ha (er wordt
     zelfs niet gesproken van enige beperking tot een bepaalde       1) Moet artikel 1, lid 1, van richtlijn 90/364/EEG van de Raad
     landbouwoppervlakte). De omstreden beschikking beruste               van 28 juni 1990 betreffende het verblijfsrecht (1) juncto
     op een verkeerde opvatting van de verordening en is                  artikel 2, lid 3, en artikel 3 van deze richtlijn, eventueel
     derhalve onwettig voorzover zij de krachtens de regeling             in samenhang met artikel 6 EG-Verdrag, aldus worden
     verschuldigde steun beperkt tot een areaal van 100 ha.               uitgelegd, dat onderdanen van een andere lidstaat van de
                                                                          Europese Unie daaraan in beginsel ook een rechtstreeks
2) De Commissie heeft met de omstreden beschikking in feite               toepasselijk recht ontlenen om onroerend goed te verwer-
     een wetgevende maatregel getroffen waarbij de werkings-              ven voor de inrichting van hun voornaamste woonplaats?
     sfeer van verordening nr. 1164/89/EEG werd beperkt. Zij
     deed dit bij wege een bestuurlijke handeling zonder de          2) Valt het verwerven van onroerend goed door de onderdaan
     procedure      van    artikel   12     van     verordening           van een andere lidstaat van de Europese Unie in een lidstaat
     nr. 1308/70/EEG (2) te volgen. Voorzover de omstreden                waarvoor deze onderdaan een verblijfsvergunning voor
     beschikking de krachtens de regeling verschuldigde steun             EU-onderdanen bezit en waarin hij zijn voornaamste
     beperkt tot een areaal 100 ha, is zij nietig wegens                  woonplaats heeft, onder het bepaalde van artikel 73 B, lid 1,
     kennelijke onbevoegdheid van de Commissie en/of                      EG-Verdrag inzake het vrije kapitaalverkeer respectievelijk
     schending van een wezenlijk vormvoorschrift, te weten het            onder de bepalingen van richtlijn 88/361/EEG van de Raad
     volgen van de procedure van artikel 12 van verordening               van 24 juni 1988 voor de uitvoering van artikel 67 van
     nr. 1308/70/EEG.                                                     het Verdrag (de zogenoemde kapitaalverkeersrichtlijn)? (2)