CELEX: 51991PC0544
Language: es
Date: 1991-12-11
Title: Propuesta modificada de REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO relativo a un sistema comunitario de concesión de una etiqueta ecológica

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                        C0M(91) 544 final
                                        Bruselas, 11 de diciembre de 1991
                      Propuesta modificada de
                   REGLAMENTO (CEE) PEl CONSEJO
           relativo a un sistema comunitario de concesión
                       de una etiqueta ecológica
    (presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero
                del articulo 149 del tratado CEE)
 ---pagebreak---                           EXPOSICIÓN DE MOTIVOS                          ¿
1. En febrero de 1991, la Comisión presentó una propuesta de
Reglamento del Consejo relativa a un «fstema comunitario de concesión
de una etiqueta ecológica (C0MC91) 37 final) con arreglo al artículo
¡30S del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea.
2 . El 10 de diciembre de 1991, el Parlamento Europeo emitió un
dictamen en e! que se exhortaba a la Comisión a efectuar determinadas      I
mod Ifjcae iones en su propuesta con arreglo al apartado 3 del artículo    |
149 del Tratado CEE.                                                       S
3. A continuación se presentan • las enmiendas propuestas por ei
Parlamento que la Comisión consideró aceptables y , en particular, el
nuevo artículo 7 bis, que es fruto de i\n compromiso.
4. El artículo 7 bis trata da la creación de un foro de consultas al
que ta Comisión daba recurrir antas da la presentación al Comité
Consultivo de propuestas para el establecimiento de nuevos grupos de
productos y nuevos criterios. El foro de consultas estará compuesto de
representantes da ios principales grupos de intereses: la industria, el     i
comercio, las organizaciones ecologistas y de consumidores, y
científicos independientes.
5. La concesión de etiquetas a los productos es una atribución ahora
de ios organismos competentes de los Estados miembros más que da un
jurado central. Con arreglo al procedimiento especificado en ei            f
artículo 12, el organismo competente, tras haber evaluado ia solicitud     «
de concesión da etiqueta, notificará a la Comisión su intención de          ¡
cenceder la etiqueta. La Comisión tomará las medidas necesarias para
que los resultados de la evaluación sesin revisados por otros organismos
competentes. Si en un plazo de 4í>" días, no se han presentado
objeciones» el organismo competente podrá conceder la etiqueta. SI se
formulan objeciones, al organismo competente que desee conceder la
etiqueta podrá solicitar a la Comisión que presante la propuesta para
que se tome una decisión mediante ei procedimiento del Comité
Consultivo.
6. Se han hecho una serie de cambios en ios considerandos. Se na
añadido un nuevo considerando en el que se destaca que la creación de
una etiqueta ecológica uniforme en la Comunidad es un objetivo a largo
plazo y se ha mejorado el redactado de los considerandos 7 y 9.
7. Además de las modificaciones en el texto que resultan de las
enmiendas anteriores, se ha modificado la redacción del artículo 1
(objetivos), artículo 5 (grupos de productos), artículo 6 (principios
generales), artículo 7 (elaboración de criterios específicos), artículo
10 (etiqueta ecológica), artículo 17 (publicación), artículo 19
 (publicidad) y artículo 22 Crevisión).
 ---pagebreak---                    TEXTO ORIGINAL                                     TEXTO ALTERADO
                                                                                                                     3
F.L CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica
Europea y, en particular, su artículo 130 S,
Vista la propuesta de la Comisión,
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
 Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
 Considerando que los objetivos y principios de la política
 comunitaria de medio ambiente, recogidos en los Programas
  de acción de las Comunidades Europeas en materia de medio
  ambiente (' ), tienden principalmente a prevenir, reducir y, en
  la medida de lo posible, eliminar la contaminación, especial-
  mente en la fuente, así como a garantizar una gestión sana de
  los recursos de materias primas, basándose también en el
   principio de que «quien contamina paga»; que el Cuarto
   programa de acción de las Comunidades Europeas en
   materia de medio ambiente (1987-1991) (2) destaca la
   conveniencia de aplicar una política de fomento de productos
   limpios;
   Considerando que el Consejo ha invitado, en su Resolución
   de 17 de mayo de 1990 (*), a la Comisión a presentarle, con
   la mayor brevedad posible, una propuesta de sistema
    comunitario de etiquetado ecológico que tenga en cuenta el
    impacto ambiental de los productos durante su ciclo de
    vida;
    Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolución
    de 19 de junio de 1987 sobre la gestión de desechos y los
     antiguos vertederos ( 4 ), aboga por la creación de una etiqueta
     ecológica comunitaria para los productos ecológicos;
     Considerando que se está manifestando un interés creciente
     del público por estar informado de los productos menos
     perjudiciales para el medio ambiente; que al menos un
     Estado miembro dispone ya de un sistema de concesión de
     una etiqueta para estos productos y que otros Estados
      miembros están considerando la posibilidad de establecer
      sistemas de este tipo;
      Considerando que un sistema de concesión de una etiqueta
      ecológica para los productos menos perjudiciales para el
      medio ambiente resaltará las alternativas más inofensivas
      desde el punto de vista ambiental y orientará así a los
       consumidores y usuarios;
                                                                      Considerando             que,     con       este
                                                                      Reglamento,           se   pretende         est-
                                                                      ablecer             las     cond i c iones
                                                                      n e c e s a r i a s para l a c r e a c i ó n de
                                                                      una e t i q u e t a e c o l ó g i c a u n i f o -
                                                                      rme en l a C o m u n i d a d ;
         DO n° C 112 de 20. 12. 1973, p. 1; DO n° C 139 de 13. 6.
         1977, P . 1; DO n°C46de 17. 2. 1983, p. 1; DO n° C 70 de
         18. 3. 1987, p. 3.
         DO n° C. 32S de 7. 12. 1987, p. 1.
                                  ioor» « ?
 ---pagebreak---                TEXTO ORIGINAL                                      TEXTO ALTERADO
                                                                                                         1
Considerando que se podrá orientar mejor si se establecen
criunos uniformes para el sistema de concesión de una
etiqueta, aplicables en toda la Comunidad; que podrán
m.cuaiersc por un período de cinco años los sistemas
independientes, actuales o futuros; que, al finalizar este
periodo, la Comisión reconsiderará esta solución, teniendo
cr, cuota !a experiencia adquirida;
 Considerando             que      el    sistema       de      Considerando     que    el   sistema   de
 concesión de una etiqueta tendrá una                          concesión de una etiqueta tendrá una
 aplicación            voluntaria;           que, al           aplicación     voluntaria;      que, al
 basarse en las fuerzas del mercado,                           basarse en las fuerzas del mercado,
 f.;:.le enfoque fomentará también la                          este enfoque fomentará también la
  investigación              y     el     desarrollo,          investigación       y    el   desarrollo,
 especialmente                 en      materia          de     especialmente         en    materia    de
  tecnologías menos contaminantes y,                           tecnologías menos contaminantes y,
  por       lo      tanto,         dará      lugar       a     por    lo   tanto,      dará    lugar   a
  innovaciones ;                                               innovaciones; que, haciendo esto, la
                                                               etiqueta ecológica animará a las
                                                               empresas europeas        a integrar el
                                                               factor ecológico en su estrategia,
                                                               lo cual las situará en una posición
                                                               favorable       en    la     competencia
                                                                internacional ;
 Considerando que debe garantizarse en toda la Comunidad
 la aplicación uniforme de los criterios y ei respeto de los
  procedimientos establecidos;
 Considerando             que      el    sistema       de      Considerando     que    el   sistema   de
 concesión de la etiqueta ecológica                            concesión de la etiqueta ecológica
 tendrá en cuenta los intereses de                             tendrá en cuenta los intereses de
 todos los grupos                  interesados, es             todos los grupos interesados, es
 decir, la industria, el comercio,                             decir, la industria, el comercio,
 los consumidores y las asociaciones                           los consumidores y las asociaciones
 ecológicas y, por tanto, preverá la                           ecológicas y, por tanto, preverá la
 participación de todos estos grupos                           participación de todos estos grupos
 en el procedimiento de concesión de                           en el procedimiento de selección de
 una        etiqueta          ecológica        a     cada      los grupos de productos susceptibles
 producto que satisfaga los criterios                          de ser objeto de una etiqueta, asi
  establecidos;                                                como de los criterios de concesión;
  Considerando que dicha etiqueta debe constituir un comple-
  mento de otros sistemas comunitarios de etiquetado, actuales
  o futuros y, especialmente, aquellos que ofrezcan informa-
  ción sobre el consumo de energía;
  Considerando que conviene confiar a la Agencia europea del
  medio ambiente determinadas tareas relacionadas con la
  preparación de las etiquetas ecológicas y la fijación de
  criterios de concesión de tales etiquetas a los productos,
  tecnologías, bienes, servicios y programas que preserven los
  recursos naturales,
  HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
 ---pagebreak---             TEXTO ORIGINAL                          TEXTO ALTERADO
                                                                                      .T
             CAPÍTULO I
OBJETIVOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
               Artículo 1
               Objetivos
El presente Reglamento establece            1. El presente Reglamento establece
tin    sistema        comunitario        de    un    sistema      comunitario     de
concesión        de       una     etiqueta     concesión       de    una    etiqueta
ecológica con objeto de promover               ecológica con objeto de p-.-omover
1 oj5_ productos menos perjudiciales           el desarrollo, la producción, la
para    el    medio       ambiente,    cuyo    comercialización y la utili7ación
impacto global sobre el mismo sea              de productos       no perjudiciales
significativamente menor que el de             para el medio ambiente, cuyo
otros productos del mismo grupo.               impacto global sobre el mismo sea
                                               significativamente menor que el
                                               de otros      productos del mismo
                                               grupo.
El sistema de concesión tiene por           2. El sistema de concesión tiene por
objeto :                                       objeto:                             f'
- alentar a los fabricantes it                 - alentar a los fabricantes a
   diseñar y fabricar productos que               diseñar y fabricar productos
    tengan un impacto menor sobre el              que tengan un impacto menor
   medio     ambiente         durante    su       sobre el medio ambiente durante
    fabricación,           distribución,          su fabricación, distribución,
    consumo y utilización, así como               consumo y utilización, así como
    durante su eliminación tras su                durante su eliminación tras su
    uti1izaci ón                                  util izaci.ón
    proporcionar a los consumidores             - orientar la elección de los
    una mejor información sobre las               consumidores hacia productos y
    propiedades ecológicas de los                 tecnologías     que respeten el
    productos.                                    medio ambiente. ••••
 Estos     otros       productos      menos     Estos productos n¿ perjudiciales
 perjudiciales          para     el   medio     para el medio ambiente no deberán
 ambiente no deberán comprometer la             comprometer la seguridad de los
 seguridad de los productos n1 de               productos    ni    la   salud   y la
 los    trabajadores,          ni   afectar     seguridad de los trabajadores, ni
 apreciablemente a l a idoneidad del            afectar    apreciablemente      a la
 producto para el uso previsto.                 Idoneidad del producto para el
                                                uso previsto.
 ---pagebreak---                                                                                                     c
                TEXTO ORIGINAL                                   TEXTO ALTERADO
      La reducción del Impacto sobre el                        . La reducción del Impacto sobre el
      medio ambiente se logrará                                  medio ambiente se logrará
      reduciendo al mínimo:                                      reduciendo al mínimo:
      - la utilización de los recursos                          - la utilización de los recursos
          naturales y energéticos,                                naturales y energéticos,
                                                               -   la utilización     de  materi&s,
                                                                   primas,
          las emisiones a la atmósfera,                        -   las emisiones a la atmósfera,
          las aguas y el suelo,                                    las aguas y el suelo,
      - la generación                de  residuos         y    -   la generación de residuos y
          ruidos,                                                  ruidos,
    y aprovechando asi mismo al máximo                         y utilizando tecnologías limpias^
     la vida del producto y en su ceso.                        de riesgo mínimo y sostenlbles que
    utilizando tecnologías limpies que                         garanticen un elevado nivel de
    garanticen un elevado nivel de                             protección ambiental e Impidan la
     protección ambiente!.                                     destrucción del ecosistema.
                           Articulo 2
                      Ámbito de aplicación
El presente Reglamento no se aplicará a los alimentos, las
bebidas ni a los productos farmacéuticos.
                            Articulo 3
                           Definiciones
 A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
 a) «sustancia», los elementos químicos y sus compuestos
      definidos en el articulo 2 de la Directiva 67/548/CEE
      del Consejo (');
 b) « preparado», las mezclas o soluciones como se definen en
      el artículo 2 de la Directiva 88/379/CEE de Conse-
      jo ( 2 );
  c) «grupo de productos», los productos que sirvan para
       fines similares y que tengan usos equivalentes;
  d) período «del nacimiento a la muerte», el ciclo de vida de
       un producto desde su fabricación, distribución, consumo
       y uso hasta la eliminación tras su utilización.
                            Artículo 4
                 Otras disposiciones comunitarias
 las disposiciones establecidas en el presente Reglamento se
 .iplicirán sin perjuicio de las disposiciones comunitarias
 v>brc clasificación, envasado y etiquetado de productos, y de
 lo dispuesto en la Directiva 83/189/CEE del Consejo (*).
  h\ "ño ñ«M96 de 16. 8. 1967, p. 1.
 ---pagebreak---                  TEXTO ORIGINAL                                          TEXTO ALTERADO
                               CAPITULO II
 . i l l RM I NACIÓN DE LOS GRUPOS DE PRODUCTOS Y LOS
                                 CRITERIOS
                                 Artículo 5
                          Grupos de productos
1
    .    Los g r u p o s d e p r o d u c t o s                 se     1.  Los        g r u p o s de      p r o d u c t o s v. su
         establecerán                  con a r r e g l o       al         p e r i o d o JLSL v a l i d e z                     se
         p r o c e d i m i e n t o e s t a b l e c i d o en    el         e s t a b l e c e r á n con a r r e g l o a l
                                                                          p r o c e d i m i e n t o e s t a b l e c i d o gn
                                                                           los artículos e _ y _ l -
  2. Cada grupo de productos se definirá de modo que 2 .                  Cada g r u p o d e p r o d u c t o s                se
  iodos los productos competidores que tengan finalidades                 d e f i n i r á d e modo que t o d o s l o s
  similares y usos equivalentes estén incluidos en el mismo               productos               oue        tengan          una
  grupo.                                                                  finalidad               similar              y    usos
                                                                          e q u i v a l e n t e s e s t é n i n c l u i d o s en
                                                                          e l mismo g r u p o .
           Los c r i t e r i o s             genera les           y         Los          criterios                ecoléoiros
           e s p e c í f i c o s de cada grupo de                           e s p e c í f i c o s d é c a d a g r u p o tía
           productos deberán a j u s t a r s e a l a s                      productos deberán a j u s t a r s e a
           e x i g e n c i a s de l o s a r t í c u l o s 6 y                l a s e x i g e n c i a s de l o s a r t í c u l o s
           7.                                                                6 y 7.
   4.      Las solicitudes de creación de nuevos grupos de
   produaos deberán remitirse a los organismos competentes a
    que se refiere el artículo 11. El organismo competente
    decidirá si conviene pedir a la Comisión que presente una
    propuesta al Comité consultivo previsto en el artículo 9.
                                  Artículo 6
                             Principios generales
    1•      Solamente                se     concederá             la          La e t i q u e t a e c o l ó g i c a s e p o d r á
            etiqueta               ecológica              a    los            c o n c e d e r a l o s p r o d u c t o s que
            p r o d u c t o s q u e no c o n t r a v e n g a n l a s          respondan             a las            exigencias
            exigencias comunitarias                          sobre            comunitarias                sobre           sanidad,
            sanidad,              seguridad             y medio               s e g u r i d a d y medio a m b i e n t e .
            ambiente.
     2.      No se concederá la etiqueta ecológica a las sustancias y
      preparados clasificados como peligrosos con arreglo a la
      Directiva 67/548/CEE. Tampoco se concederá a los pro-
      ductos que contengan una sustancia o preparado clasificado
      como peligroso con arreglo a dicha Directiva y que puedan
      causar daños al hombre y/o al medio ambiente.
 ---pagebreak---              TEXTO ORIGINAL                                     TEXTO ALTERADO
                                                                                                                         ï
 3•    Solament e se                    concederá            la
                                                                   No. s é c o n c e d e r á l a           etiqueta
       etiqueta              ecológica               a      los
                                                                   ecológica              a los          productos
       p r o d u c t o s f a b r i c a d o s m e d i a n t e un
                                                                   f a b r i c a d o s m e d i a n t e un p r o c e s o
       p r o c e s o que se a j u s t e                  a   la    aü
                                                                      £—infrinja,                la    leoi^lariAn
       legislación comunitaria                           sobre
                                                                   c o m u n i t a r i a o l a de V n E s t a d o
       medio a m b i e n t e y q u e no. p u e d a
                                                                   SLiejnbxo__en m a t e r i a                 ¿^j»*^
       causar daños                   apreciables            al
                                                                   a m b i e n t y TV? n ^ d n               causar
       hombre y / o a l medio a m b i e n t e .
                                                                   d a n o s a p r e c i a b l e s a l hombre y / o
                                                                   a l medio a m b i e n t e .
  4.    La etiqueta ecológica se concederá a aquellos produc-
  tos que cumplan los objetivos enunciados en el artículo 1 y
  deberá representar un enfoque sobre el estado actual de la
  técnica que contribuya a mejorar la calidad del medio
  ambiente.
                                                                    S . Los p r o d u c t o s i m p o r t a d o s
                                                                  e n l a Comunidad a l o s o u e -££
                                                                  prevea conceder                     la   etiqueta
                                                                  ecológica deberán cumplir                          los
                                                                  m
                                                                    JgniPS r e q u i s i t o s             que      los
                                                                  fabricados en la Comunidad./
                        Artículo 7
       Elaboración de los criterios específicos
     Los criterios ecológicos                                    Los criterios ecológicos
     específicos aplicables a cada                               específicos aplicables a cada
     grupo de productos se establecerán                          grupo de productos se
     según un sistema global ("del                               establecerán según un sistema
     nacimiento a la muerte") en el que                          global ("del nacimiento a la
     se tomarán en consideración los                             muerte") de conformidad con las
     objetivos fijados en el articulo                            disposiciones del articulo 1. Los
     1. Los criterios deberán                                    criterios deberán establecerse
     establecerse con arreglo a la                               con arreglo a l a matriz del Anexo
     matriz del Anexo I, basarse en el                           I, deberán ser claros, precisos y
     empleo de tecnologías limpias, s1                           rigurosos y basarse en el empleo
     las hubiere, y garantizarán un                              de tecnologías limpias, que
     elevado nivel de protección                                 ofrezcan el menor riesgo y sean
     ambiental .                                                 sostenibles, y garantizarán un
                                                                 elevado nivel de protección
                                                                 ambiental.
2.     La Agencia europea del medio ambiente, en lo sucesivo
denominada «la Agencia», iniciará, a instancia de la Comi-
sión, los trabajos preparatorios de carácter científico y
técnico necesarios para la fijación de criterios.
 ---pagebreak--- TEXTO ORIGINAL          TEXTO ALTERADO
               ARTICULO 7 BIS
                          1. Para la definición de los
                          grupos de productos y los
                          criterios ecológicos específicos
                          mencionados en el articulo 7, y
                          antes de la elaboración del
                          proyecto que deba presentarse al
                          Comité mencionado en el artículo
                          9, la Comisión consultará a los
                          principales medios interesados
                          reunidos con esté fin en un foro
                          consultivo.
                                                     •o»
                                                      •i
                          2. Deberán formar parte de este
                          foro, como mínimo, los
                          representantes a nivel
                          comunitario de los siguientes
                          grupos de Interés :
                          -  industria
                          - comercio
                          - organizaciones de consumidores
                          - organizaciones ecológicas
                          - científicos independientes.
                          Cada uno de estos grupos tendrá,
                          como máximo, 3 representantes.
                          Los grupos de interés
                          componentes del foro deberán
                          asegurar una representación
                          adecuada según los grupos de
                          productos.
                          3. La Comisión tendrá en cuenta
                          el dictamen del foro durante la
                          elaboración del proyecto que
                          ésta debe presentar al Comité
                          mencionado en el artículo 9.
 ---pagebreak---                                                                               /?o
               TEXTO ORIGINAL                                  TEXTO ALTERADO
                         Artículo 8
            Adopción de los criterios específicos
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 22, los criterios
específicos de cada grupo de productos a que se refiere el
articulo 7 serán adoptados por la Comisión con arreglo al
procedimiento establecido en el artículo 9.
                         Artículo 9
                      Comité consultivo
1.     La Comisión estará asistida por un Comité consultivo
compuesto por representantes de los Estados miembros y
presidido por el representante de la Comisión.
El representante de la Comisión someterá al Comité un
proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité
emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el
presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto,
procediendo, en su caso, a una votación.
El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado
miembro tendrá derecho a solicitar que su posición conste en
acta.
La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posible,
el dictamen emitido por el Comité. Informará al Comité de la
manera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen.
2.     La Comisión podrá consultar al Comité sobre qual-
quier cuestión relacionada con el funcionamiento del sistema
de la concesión de una etiqueta ecológica.
 ---pagebreak---                                                                                                                      yjyj
                 TEXTO ORIGINAL                                         TEXTO ALTERADO
                       CAPITULO III
   CONCUSIÓN DE LA ETIQUETA ECOLÓGICA A LOS
                       PRODUCTOS
                        Artículo 10
                   La etiqueta ecológica
      Con el fin de alcanzar los                                1 . Con el fin de alcanzar los
      objetivos establecidos en el                                  objetivos establecidos en el
      artículo 1 , se concederá la                                  artículo 1 , se concederá la
      etiqueta ecológica que figura en                              etiqueta ecológica que figura
      el Anexo II a los productos que                               en el Anexo II a modo de
      mejor satisfagan las exigencias                               logotipo a los productos que
      de los artículos 6 y 7.                                       satisfagan las exigencias de
                                                                    los artículos 6 y 7.
2.    Las solicitudes para utilizar la                          2. Las solicitudes para utilizar
      etiqueta se cursarán con arreglo                              la etiqueta se cursarán con
      al procedimiento establecido en                               arreglo al procedimiento
      el artículo 12.                                               establecido en el artículo 12.>*
   El Jurado creado por el artículo                               Los organismos                 competentes
    13 decidirá acerca de la concesión                            previstos en eJL a r t í c u l o              H
   de la etiqueta a los productos                                 decidirán, de conformidad con el
    individuales que menor satisfagan                             procedimiento p r e v i s t o gn §_1
    las exigencias de los artículos 6                             artículo         1 2 . acerca            de l a
    y 7.                                                          concesión de la etiqueta a los
                                                                  productos          i n d i v i d u a l e s que
                                                                  satisfagan l a s exigencias de los
                                                                  artículos 6 y 7.
      Los principales motivos por lo                                 ?ara,        garantizar               a  1 p_g_
      que se haya concedido la etiqueta                             consumidores             la      suficiente
      deberán mencionarse de forma de                                transparencia de información^
      código, a ser posible, gn La                                   los principales» motivos por lo
      etiqueta o al lado de la misma,                               que s e haya c o n c e d i d o l a
      de manera que forme                       parte                e t i que t a deberán mencionarse en
      integrante de ésta. Dicho código                               l_a_ e t i q u e t a         según       1 a_g_
      se      adoptará                según          e 1            modalidades              que s e dabem
      procedimiento establecido en e l                              determinar de conformidad con
      artículo 9.                                                   el procedimiento establecido en
                                                                     el artículo 9.
 4.    La etiqueta se concederá por un período de tiempo fijo,
 que dependerá del período de validez de los criterios, el cual
 podrá modificarse, en caso necesario, previa revisión.
 5.    La etiqueta ecológica no se utilizará en ninguna
 circunstancia antes de la celebración de un contrato sobre las
 condiciones de utilización con el organismo competente al
 que se haya sometido la solicitud.
 6.    La etiqueta ecológica no deberá utilizarse de modo que
 pueda confundir a los consumidores.
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                 TEXTO ORIGINAL                                     TEXTO ALTERADO
                         Artículo U
         Designación de los organismos competentes
Cada F.Mado miembro nombrará al organismo u organis-
 mos, en adelante denominado el «organismo competente»,
 encargados de realizar las tareas mencionadas en el
 artículo 12 e informará de ello a la Comisión. El organismo
 competente será independiente frente a todo interés indus-
 trial o comercial.
                         Artículo 12
       Solicitud de concesión de una etiqueta ecológica
     Los fabricantes o importadores                          1. Los fabricantes o importadores
     podrán solicitar la concesión de                           podrán solicitar la concesión de
     una       etiqueta          al      organismo              una   etiqueta     al   organismo
     competente en el Estado miembro                            competente en el Estado miembro en
     en el que se fabrique o sea                                el que se fabrique o sea importado
      importado el producto.                                    el producto.
     El organismo competente evaluará                           El organismo competente evaluará
      las propiedades ecológicas del                            las propiedades ecológicas del
     producto sobre la base de los                              producto sobre la base de los
     principios generales y de los                              principios generales y de loa
     criterios específicos establecidos                         criterios ecológicos específicos
     para el grupo de productos.                                establecidos para el grupo de
                                                                productos.     Se   concederá   la
                                                                etiqueta    ecológica   cuando el
                                                                producto    satisfaga   todos los
                                                                criterios establecidos.
2. El        organismo competente                podrá       2. Los   solicitantes   remitirán al
      exigir          también            que       los          organismo    competente   toda la
      solicitantes de etiquetas sometan                         información   necesaria   para la
      a control          todo o         parte del               evaluación del producto y, en
      producto.                                                 caso    necesario,     pondrán   a
                                                                disposición   todo      parte del
                                                                producto para su control.
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              TEXTO ORIGINAL                                  TEXTO ALTERADO
                                                                                                                                      Z
     Después de e v a l u a r e l p r o d u c t o ,         Después de e v a l u a r e l p r o d u c t o , e l
     e l organismo competente d e c i d i r á               organismo                competente                decidirá
     si       procede        someter        al    Jurado    s o b r e l a c o n c e s i ó n de l a e t i q u e t a .
     c o n t e m p l a d o en e l a r t i c u l o 13 una    En e l           c a s o de gue d e c i d a                    la
     s o l i c i t u d p a r a l a c o n c e s i ó n de     concesión                  de      la        et jgueta,
     una e t i q u e t a .                                  c o m u n i c a r á su d e c i s i ó n , a s i como
                                                            l o s r e s u l t a d o s de su e v a l u a c i ó n , a
                                                            l a C o m i s i ó n . La Comisión i n f o r m a r á
                                                            inmediatamente                     a       los           demás
                                                            Estados             miembros          al         respecto.
                                                            T r a s e l v e n c i m i e n t o de un p l a z o de
                                                            45          días            después                de          la
                                                            comunicación,                     el          organismo
                                                            competente                 podrá        conceder                la
                                                            e t l g u e t a e c o l ó g i c a , a no s e r gue
                                                            la       Comisión             o   cualguler                 otro
                                                            E s t a d o miembro comunigue, d e n t r o
                                                            del          mencionado                plazo,                 sus
                                                            objeciones               motivadas            contra            la
                                                            c o n c e s ion              de      la          etigueta
                                                            e c o l ó g i c a . En e l c a s o de gue s e
                                                            formularan                      objeciones,                     la
                                                            Comls ion,                       instancias                   fdel
                                                            organismo competente, someterá l a
                                                            propuesta               de      concesión             de        la
                                                            e t i g u e t a ecológica a la decisión
                                                            d e l comité                    establecido                    de
                                                            c o n f o r m i d a d con e l a r t i c u l o 9 .
4.    Cuando se deniegue una solicitd de etiqueta, el orga-
nismo competente correspondiente comunicará al solicitante
los motivos de la denegación.
Los Estados miembros preverán un procedimiento de recurso
para estos casos.
5.    Previa notificación al organismo competente pertinen-
te, una empresa podrá retirar su solicitud de una nueva
etiqueta o dejar de usar una etiqueta ya existente.
                                                               é           . Al recibir una solicitud de
                                                                     concesión                 de         la          etigueta
                                                                     ecológica,                     el            organismo
                                                                     competente puede                      llegar            a la
                                                                     conclusión de gue el producto no
                                                                     corresponde con ningún grupo de
                                                                     productos para los crue ya se han
                                                                     establecido              criterios. En                     tal
                                                                     caso,           el organismo                    competente
                                                                     decidirá si se debe presentar a la
                                                                     Comisión, para su aprobación, una
                                                                     propuesta de creación de un nuevo
                                                                     grupo de productos.
                                                                  ^       _. Los organismos competentes
                                                                     l l e v a r á n un r e g i s t r o de t o d a s l a s
                                                                     solicitudes                        recibidas                 y
                                                                     p r e s e n t a d a s a examen, a s í como de
                                                                     todas las s o l i c i t u d e s aprobadas y
                                                                     rechazadas.                  Cada              organismo
                                                                     competente                   transmitirá,                    a
                                                                     i n t e r v a l o s r e g u l a r e s , a l o s demás
                                                                     o r g a n i s m o s c o m p e t e n t e s un resumen
                                                                     de e s t o 9 d a t o s en una forma gue se
                                                                     Q o f- a K 1 ar-a r-í» o n    r n l f l h n r s r i fin í-on  la
 ---pagebreak---                     TEXTO ORIGINAL                                     TEXTO ALTERADO
                                                                        S . Las personas, miembros del
                                                                     organismo competente. encargadas
                                                                    .de tramitar    una   solicitud^ de
                                                                     etiqueta,     no   podrán     estar
                                                                     vinculadas de manera alguna a las
                                                                     empresas de gue ae trate ni/jt_^nor
                                                                     intereses en las mlaman.
                                               Artículo 13
                    El Jurado                                Suprimido
crea un j u r a d o para l a concesión                       Suprimido
_ _e_tXsiiejLa_s â IsiS                   productos
i v i d u a l e s que figuren e n t r e l o s
   meior s a t i s f a g a n l a s e x i g e n c i a s
los a r t í c u l o s 6 v 7.
   El Jurado e s t a r á compuesto por 16               •/). Suprimido
  miembros d e p l e n o d e r e c h o , a
   s a b e r , un r e p r e s e n t a n t e de cada
  Estado miembro y un r e p r e s e n t a n t e
  de cada uno de l o s s i g u i e n t e s
  grupos de i n t e r é s :
   industria,
_c^merçifi,
   organizaciones de consumidores,
  organizaciones ecológicas,
   organizaciones de trabajadores,
JB£¿ij?A^e_-C-QJBun içaç jpn.
   Se nombrará a un miembro suplente                   <?.Suprimido
  por cada miembro de pleno
  derecho.
   Los miembros de pleno derecho y                           Suprimido
   los miembros suplentes çjel, , Jurado
  Sgrgtn .nombrados por ei Consejo,
   teniendo en cuenta:
   la propuesta presentada por los
   E s t a d o ^ miembrps para los
   representantes de los Estados
   miembros;
   la p r o p u e s t a p r e s e n t a d a por la
   Comisión p a r a l o s r e p r e s e n t a n t e s
   âe.^lgë--flrjiBO-5-j|e_intergg i .
 L_.,Gon¿r¿jj3.x       ¿1     ¿©jyjmajL__iL_i&£
  mfrn^-Jiei^^uxajío^                           que
 a c_p_m p_Q J S _ Í C J J 2 J 1 cLeJL JLLSJn_o_
 2 n 5 . t i t u y_3 ujDja___re_PXe.S_ejltJLC_ ij?jl
  tuLt¿\t¿viL-dJL_lcA-dÍff t i n tjpj£_jguaipj3&
  í....ÍlLt.B£éü •
 ---pagebreak---                                                                ^
    TEXTO ORIGINAL                              TEXTO ALTERADO
      A título informativo, la.lJJS.ta de        i/. Suprimido
      miembros de pleno derecho_.,y. lp.s
      miembros suplentes se publicará
      f^_JLl._^â£io_^£A^aJ^cljê ¡L&a
      Comunidades Europeas.
5.    El mandato de los miembros de            £    Suprimido
      pleno derecho y de los miembros
      suplentes tendrá una duración de
      tres años v será renovable.
6.    Al concluir su mandato, los               G Suprimido
      miembros de pleno derecho y los
      miembros suplentes permanecerán
      en su cargo hasta Sü_fii¿SJLJJb,ucipn
      o renovación de su mandato.
7.    El mandato de los miembros                 ^ Suprimido
      concluirá antes de la expiración
      del período de tres años por
      dimisión o previa notificación
      del Estado miembro de que se
       trate indicando la terminación
      del mandato.
    El interesado será sustituido por
    el tiempo crue falte para terminar
    el mandato. con arreglo al
    procedimiento establecido en el
    apartado 3-
       El Jurado elegirá a un presidente         <^. Suprimido
       v un suplente v establecerá su
       reglamento interno
                                               t3
9. Todas las decisiones del Jurado               ) Suprimido
       deberán adoptarse por mayoría de
       dos tercios de sus miembros.
   10.   Al examinar las propuestas A o Suprimido
         presentadas por los organismos
         c o m p e t e n t e s ; e_l cm.X9.dQ
         seleccionará los productos que
         meior satisfagan las exigencias
         de los artículos 6 y 7 para la
         concesión de etiquetas.
   11 • Cuando el Jurado dejsijda. np„ ^ O . Suprimido
         conceder la £liau_e_ta._„Ja„ u_n
         prpducto i n d i v i d u a l , deberá
          i n d i c a r l o s motivos de dicha
         de_Ü£3AQÍ.Q.Q •
 ---pagebreak---                                                                         ne
          TEXTO ORIGINAL                                 TEXTO ALTERADO
12.      El J u r a d o c o m u n i c a r á s u s ñ£ Suprimido
         d e c i s i o n e s m o t i v a d a s a lo_s_
         s o l i c i t a n t e s y a la Comisión.
         La Comisión l a s p u b l i c a r á en
         el Diario O f i c i a l                de l a s
         .Cjamuni sJâdfîs. _.EuxQEfiâs__4.fi_ _ÍP_r ma.
         gu e t o d a s                 las     partes
          i n t e r e s a d a s puedan f o r m u l a r
         sus o b s e r v a c i o n e s .
 En el plazo de dos meges y por
 i n i c i a t i v a p r o p i a , l a Comisión
 podrá formular o b j e c i o n e s c o n t r a
 una d e c i s i ó n , cuando d e t e c t e un
 e r r o r manifiesto de a p r e c i a c i ó n o
 un v i c i o s u s t a n c i a l de forma. En
 e s t e caso, l a devolverá a l Jurado
 con o b i e t o de crue é s t e r e c o n s i d e r e
 su d e c i s i ó n .
 Además, c u a l q u i e r persona crue se
 c o n s i d e r e p e r j u d i c a d a p o r una
 decisión del Jurado podrá, en e l
 plazo de t r e i n t a d í a s a p a r t i r de
 l a p u b l i c a c i ó n en e l                 Diario
 Oficial                de l a s          Comunidades
 Europeas, p r e s e n t a r a la Comisión
 una s o l i c i t u d de r e v i s i ó n de l a
 decisión,                  a l e g a n d o un e r r o r
 manifiesto o un v i c i o s u s t a n c i a l
 Úñ forma. La Comisión examinará
 esta s o l i c i t u d en e l marco d e l
 p r o c e d i m i e n t o de               oposición
 previsto en el párrafo segundo. La
 Comisión d e v o l v e r á e l caso a l
 Jurado para su r e c o n s i d e r a c i ó n .
 cuando estime que la s o l i c i t u d
 deba ser aceptada e informará de
 e l l o a l s o l i c i t a n t e . Cuando l a
 solicitud no^ pueda ser aceptada.
 la Comisión n o t i f i c a r á                      al
 solicitante                      la d e c i s i ó n  de
 denegación.
 La d e c i s i ó n d e l                  Jurado     se
 c o n s i d e r a r á aprobada por                   la
 Comisión s i é s t a no f o r m u l a
 ninguna objeción en el plazo de
 dos meses.
 ---pagebreak---                    TEXTO ORIGINAL                                        TEXTO ALTERADO                                        -   ^
                           Artículo  14
            La Agencia europea del medio ambiente
1.       La Agencia, en consulta con organismos científicos y
técnicos competentes, realizará los trabajos preparatorios
necesarios para el establecimiento de los criterios específicos
contemplados en el apartado 2 del artículo 7.
1.      1 :i Agencia, en cooperación con los organismos corn-
peu-tu es, presentará propuestas sobre la forma y el contenido
tic la información que deba facilitar el solicitante al organis-
mo competente, de conformidad con el apartado 1 del
articulo 12, y sobre los procedimientos que deban seguir los
organismos competentes para evaluar y cursar las solicitudes
de etiqueta ecológica.
            La Agencia asistirá al Jurado en                     3,Suprimido
            la realización de sus trabajos.
                           Artículo IS
                    Condiciones de utilización
 1.     El organismo competente extenderá contratos sobre
 las condiciones de utilización de la etiqueta.
 2.     En las condiciones de uso de la etiqueta se especificará       2.     En las condiciones de uso de la etiqueta se especificará
 el derecho que deberá abonar el solicitante por el uso de la          el derecho que deberá abonar el solicitante por el uso de la
 etiqueta. El importe de este derecho deberá fijarse de forma          etiqueta. El importe de este derecho deberá fijarse de forma
 que permita sufragar todos los gastos razonables que puedan           que permita sufragar todos los gastos razonables que puedan
 realizar el organismo competente y el jurado.                         realizar el organismo competente
 Las condiciones de utilización incluirán asimismo disposicio-
 nes sobre la revocación de la autorización de uso de la
 etiqueta.
  3.    La duración de la autorización para la utilización de la
  etiqueta no sobrepasará el período de validez de los criterios
  aplicables al grupo de produaos de que se trate.
                          CAPITULO IV
                      OTRAS DISPOSICIONES
                            Artículo 16
                         Confidencialidad
  1.     Si el fabricante o importador considera que la infor-        1.     Si el fabricante o importador considera que la infor-
  mación obtenida con arreglo al artículo 12 es confidencial y        mación obtenida con arreglo al artículo 12 es confidencial y
  delicada desde el punto de vista comercial y que, de                delicada desde el punto de vista comercial y que, de
  divulgarse, podría causar un perjuicio industrial o comercial       divulgarse, podría causar un perjuicio industrial o comercial
  a su empresa, el solicitante de la etiqueta podrá indicar los       a su empresa, el solicitante de la etiqueta podrá indicar los
  puntos concretos de la información que debieran mantenerse          puntos concretos de la información que debieran mantenerse
  en secreto para todas las personas que no sean los organismos       en secreto para todas las personas que no sean los organismos
   competentes, los miembros del jurado y la Comisión. En             competentes                                Y l a Comisión. En
   dichos casos, deberá ofrecerse una justificación completa.         dichos casos, deberá ofrecerse una justificación completa.
   2.     El organismo competente que reciba la solicitud
   decidirá qué datos deben mantenerse en secreto e informará
   de ello al solicitante de la etiqueta.
 ---pagebreak---                     TEXTO ORIGINAL                                     TEXTO ALTERADO
                                                                                                               -1/
                                                                                                                   f
3. • En todos los casos, deberán facilitarse los siguientes
datos:
— el nombre del producto,
-- el fabricante o importador del producto,
•- los motivos por los que se ha concedido o denegado la
    etiqueta, junto con los datos pertinentes.
4.     Los organismos competentes y los miembros del jurado
estarán obligados a no revelar la información que hayan
obtenido en el ejercicio de sus funciones.
                               Artículo 17
                               Publicación
        La Comisión p u b l i c a r á l o s grupos                   La C o m i s i ó n p u b l i c a r á los
        de p r o d u c t o s y l o s c r i t e r i o s               grupos de productos y los
        e s p e c í f i c o s c o r r e s p o n d i e n t e s en     c r i t e r i o s   é c o l o g i e os
        el Diario O f i c i a l                      de       las    específicos correspondiente^,
        Comunidades Europeas.                                        a s í como su periodo de v a l i d e z ,
                                                                     en e l D i a r i o O f i c i a l de l a s
                                                                     Comunidades Europeas.
   2.     Asimismo, la Comisión velará también por que se
   publique la relación de productos a los que se haya concedido
   una etiqueta ecológica y el nombre de los fabricantes o
   importadores correspondientes.
    3.    La Comisión publicará asimismo el nombre de los
   organismos competentes en el Diario Oficial de las Comuni-
    dades Europeas.
                              Artículo 18
                              Información
   Los Estados miembros velarán por que los consumidores y
   las empresas estén informados sobre:
   a) los objetivos del sistema de concesión de la etiqueta
        ecológica;
    b) los grupos de productos seleccionados;
    c) los criterios generales y específicos aplicables a los grupos
        de productos;
    d) los productos a los que se haya concedido una etiqueta
         ecológica;
     c) los procedimientos de solicitud de la etiqueta;
     f) el organismo competente del Estado miembro de que se
         trate.
 ---pagebreak---                                                                                                                 y¡9
                      TEXTO ORIGINAL                                   TEXTO ALTERADO
                            Artículo 19
                             Publicidad
 1.      Sólo podrá hacerse referencia a la etiqueta ecológica en
 los .ininn.ios publicitarios una vez ésta haya sido concedida y
 exclusivamente con relación al producto específico al que se
 haya concedido.
2.      Quedarán p r o h i b i d o s                 toda         Quedarán p r o h i b i d o s             toda
        p u b l i c i d a d o e t i q u e t a d o que             p u b l i c i d a d o e t i q u e t a d o que
        puedan c o n f u n d i r s e con l a                      puedan confundirse en el fondo
        etiqueta ecológica.                                       o en la forma con la etiqueta
                                                                  ecológica. En caso necesario,
                                                                  los Estados miembros aplicarán
                                                                  su l e g i s l a c i ó n s o b r e l a s
                                                                  p r á c t i c a s c o m e r c i a l e s . la.
                                                                  p u b l i c i d a d engañosa o l a s
                                                                  imitaciones fraudulentas.
                               Artículo 20
                               Aplicación
    Los Estados miembros informarán a la Comisión acerca de
    las medidas adoptadas en cumplimiento del presente Regla-
    mento.
                               Artículo 21
                   Libre circulación en la Comunidad
     La concesión o denegación de una etiqueta ecológica a un
     producto no será motivo para impedir, prohibir o restringir
     la comercialización de dicho producto.
 ---pagebreak---                                                                                                                   e     C)
                    TEXTO ORIGINAL                                TEXTO ALTERADO
                          Artículo 22
                           Revisión                               Ampliación del ámbito de a p l i c a c i ó n
i más tardar, cinco años después de la entrada en vigor del
 tésente Reglamento, la Comisión revisará el sistema a la luz     A más t a r d a r , cinco años después de
e la experiencia adquirida durante su aplicación y, en             l a e n t r a d a en v i g o r del p r e s e n t e
 articular:                                                       Reglamento, l a Comisión r e v i s a r á el
                                                                   sistema a la luz de la experiencia
                                                                   adquirida durante su aplicación e.
                                                                   informará al Parlamento Europeo y al
                                                                   Consejo sobre l a a p l i c a c i ó n del
                                                                   p r e s e n t e Reglamento. Si                 fuera
                                                                   n e c e s a r i o , l a Comisión propondrá
                                                                   modificaciones                  del      presente
                                                                   Reglamento.
                                                                   Dentro del plazo e s t a b l e c i d o en el
                                                                   a p a r t a d o a n t e r i o r , 1¿ Comisión
                                                                   p r e s e n t a r á p r o p y e g t s s para l a
                                                                   ampliación del ámbito de aplicación
                                                                   del presente Reglamento,                           en
                                                                   particular,                   a     p  r o d u c t o s
                                                                   a l i m e n t i c i o s , bebidas, productos de
                                                                   uso público e i n d u s t r i a l , a s í como a
                                                                    los servicios.
  — la conveniencia de que los sistemas nacionales sigan
                                                                  Suprimido
      coexistiendo con el sistema comunitario,
  — el ámbito de aplicación del sistema definido en el             Suprimido
       artículo 2.
  Si fuere necesario, la Comisión propondrá modificaciones
   del presente Reglamento.
   En las propuestas presentadas en virtud del artículo 20 del
   Reglamento (CEE) n° 1210/90 del Consejo (>) y, a más
   tardar, cinco años después de la entrada en vigor del presente
   Reglamento, la Comisión propondrá que se transfiera a la
   Agencia la función de determinar los criterios específicos a
   que se refiere el artículo 8.
                             Artículo 23
                          Entrada en vigor
    El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de octubre de
    1991.
    Sera aplicable a partir del 1 de octubre de 1992.
    El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elemen-
    tos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
    VyDO"ñ°T720 de 11. 5. 1990, p. 1.
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                    TEXTO ORIGINAL                                               TEXTO ALTERADO
                                                   ANEXO I
                                              Matriz de valoración
              Ciclo de vida del producto                                                      Eliminación
                                                       Producción   Disiribución  Utilización
                 Campos ambientales
  Importancia de los residuos
  Contaminación y degradación del suelo
  Contaminación del agua
  Contaminación del aire
  Ruido
  Consumo de energía
  Consumo de recursos naturales
N.B.: Se sugieren los siguientes criterios para un modelo simplificado:
      U: casi no hay contaminación o muy poca-, *: contaminación moderada; **: contaminación considerable.
                     ANNEXE II
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                                                              COM(91) 544 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                             10
                                  ' N° de catálogo : CB-CO-91-599-ES-C
                                                             ISBN 92-77-79086-5
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo