CELEX: 32020D0452
Language: sv
Date: 2020-03-26 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2020/452 av den 26 mars 2020 om ändring av genomförandebeslut (EU) 2019/570 vad gäller kapacitet som inrättas för insatser vid risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser [delgivet med nr C(2020) 2011] (Text av betydelse för EES)

27.3.2020   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  LI 94/1
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2020/452
         av den 26 mars 2020
         om ändring av genomförandebeslut (EU) 2019/570 vad gäller kapacitet som inrättas för insatser vid risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser
         
            
               [delgivet med nr C(2020) 2011]
            
         
         (Text av betydelse för EES)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU av den 17 december 2013 om en civilskyddsmekanism för unionen (1), särskilt artikel 32.1 ha, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I beslut nr 1313/2013/EU fastställs den rättsliga ramen för rescEU. rescEU utgör en resursreserv på unionsnivå som syftar till att ge stöd i extrema situationer där sammanlagda resurser på nationell nivå och resurser som lånas ut av medlemsstaterna till den europeiska civilskyddspoolen inte kan garantera en effektiv insats vid naturkatastrofer och mänskligt framkallade katastrofer.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/570 (2) fastställs sammansättningen av rescEU i fråga om resurser och kvalitetskrav. rescEU-reserven består tills vidare av resurser för luftburen skogsbrandsbekämpning, resurser för lufttransport under samtidig vård, resurser för akutsjukvårdsgrupp och resurser för medicinsk lagerhållning.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Artikel 21.4 i beslut nr 1313/2013/EU gör det möjligt att inrätta en rescEU-kapacitet för insatser vid risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser. För att en sådan kapacitet ska kunna inrättas bör riskkategorierna med låg sannolikhet och stora konsekvenser fastställas i detta beslut med beaktande av de möjliga scenarierna för sådana risker.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     En rescEU-kapacitet som inrättas för insatser vid risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser bör finansieras helt av unionen med tanke på att den är av mycket specialiserad karaktär, medför stora kostnader och att sådan kapacitet är bristfällig på EU-nivå. I enlighet med artiklarna 21.4 och 23.4b i beslut nr 1313/2013/EU gäller för sådan kapacitet att unionens ekonomiska bistånd bör täcka alla kostnader som är nödvändiga för att säkerställa tillgänglighet och insättningsbarhet och täcka alla operativa kostnader när kapaciteten sätts in inom ramen för civilskyddsmekanismen.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     När kommissionen genom genomförandeakter fastställer om en kapacitet är en rescEU-kapacitet bör den bedöma om den berörda kapaciteten kan anses avse insatser vid risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Processen för att identifiera kapacitet som inrättas för insatser vid risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser ska baseras på kapacitetens strategiska betydelse och utföras på ett transparent sätt i samarbete med medlemsstaterna.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     För att hantera risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser, till exempel men inte enbart, en storskalig biologisk attack eller en epidemi som resulterar i ett stort antal patienter med en mycket smittsam sjukdom bör resurserna för transport under samtidig vård för patienter med en mycket smittsam sjukdom (Medevac HID), resurser för lufttransport under samtidig vård av katastrofoffer och resurser för akutsjukvårdsgrupp av typ 3 (EMT-3) användas. Resurser för medicinsk lagerhållning bör också användas för att hantera långvariga och allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa, vilka p.g.a. sin omfattning och komplexitet riskerar att störa tillhandahållandet av sociala tjänster, miljötjänster, ekonomiska tjänster och offentliga hälso- och sjukvårdstjänster.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Eftersom det mot bakgrund av covid-19-krisen är nödvändigt att snabbt inrätta en gemensam europeisk reserv som kan stödja medlemsstaterna vid insatser bör retroaktivitet tillämpas på resurserna för medicinsk lagerhållning inom ramen för rescEU från och med det datum då resursen utsågs till en rescEU-resurs genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2020/414 (3).
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Genomförandebeslut (EU) 2019/570 bör därför ändras.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Bestämmelserna enligt detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 33.1 i beslut nr 1313/2013/EU.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Genomförandebeslut (EU) 2019/570 ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        Artikel 1 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Led e ska ersättas med följande:
                                    
                                                ”(e)
                                             
                                             
                                                den totala uppskattade kostnaden för rescEU-resurser för medicinsk lagerhållning.”
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Följande led ska läggas till som leden f och g:
                                    
                                                ”(f)
                                             
                                             
                                                riskkategorier med låg sannolikhet och stora konsekvenser,
                                             
                                          
                                                (g)
                                             
                                             
                                                rescEU-kapacitet som inrättas för insatser vid risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser.”.
                                             
                                          
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        Följande artiklar ska införas:
                        
                           ”Artikel 3d
                           Riskkategorier med låg sannolikhet och stora konsekvenser
                           Vid fastställandet av den rescEU-kapacitet som behövs för insatser vid risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser ska kommissionen ta hänsyn till följande:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       Katastrofens oförutsägbarhet eller extraordinära karaktär.
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       Katastrofens omfattning, däribland ett stort antal skadade, dödsfall och förflyttade personer.
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       Katastrofens utdragna varaktighet.
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       Katastrofens komplexitetsgrad.
                                    
                                 
                                       e)
                                    
                                    
                                       Den potentiella risken för allvarliga störningar av statens funktion, vilket innefattar tillhandahållandet av sociala tjänster, miljötjänster, ekonomiska tjänster och offentliga hälso- och sjukvårdstjänster eller för störningar av sådan kritisk infrastruktur som avses i artikel 2 a i rådets direktiv 2008/114/EG (*1).
                                    
                                 
                                       f)
                                    
                                    
                                       Den geografiska omfattningen, däribland risken att konsekvenserna sprids över gränserna.
                                    
                                 
                                       g)
                                    
                                    
                                       Andra faktorer, till exempel full aktivering av rådets arrangemang för integrerad politisk krishantering (IPCR) eller åberopandet av solidaritetsklausulen enligt artikel 222 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
                                    
                                 
                        
                           Artikel 3e
                           rescEU-kapacitet som inrättas för insatser vid risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser
                           
                              1.   Kapacitet för händelser som kännetecknas av minst två av kategorierna i artikel 3d ska inrättas för att möjliggöra insatser vid risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser.
                           
                           
                              2.   För varje fastställd rescEU-resurs enligt artikel 2.2 ska kommissionen överväga huruvida kapaciteten kan inrättas för insatser vid risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser.
                           
                           
                              3.   Den rescEU-kapacitet som avses i artikel 2.2 c, d, e och f ska inrättas för att hantera risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser. Unionens ekonomiska bistånd ska täcka alla kostnader som är nödvändiga för att säkerställa tillgänglighet och insättningsbarhet i enlighet med artikel 21.4 i beslut nr 1313/2013/EU.
                           
                           
                              4.   Om den rescEU-kapacitet som avses i artikel 2.2 c, d, e och f sätts in inom ramen för civilskyddsmekanismen ska unionens ekonomiska bistånd täcka 100 % av de operativa kostnaderna i enlighet med artikel 23.4b i beslut nr 1313/2013/EU.
                           
                        
                        
                           (*1)  Rådets direktiv 2008/114/EG av den 8 december 2008 om identifiering av, och klassificering som, europeisk kritisk infrastruktur och bedömning av behovet att stärka skyddet av denna (EUT L 345, 23.12.2008, s. 75).”"
                        
                     
                  
         
            Artikel 2
            Adressater
            Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
            Det ska tillämpas från och med den 19 mars 2020.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 26 mars 2020.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Janez LENARČIČ
               
                  Ledamot av kommissionen
               
            
         
         
            (1)  EUT L 347, 20.12.2013, s. 924.
         
            (2)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/570 av den 8 april 2019 om fastställande av regler för genomförande av Europaparlamentets och rådets beslut 1313/2013/EU vad gäller rescEU-resurser och om ändring av kommissionens genomförandebeslut 2014/762/EU (EUT L 99, 10.4.2019, s. 41).
         
            (3)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2020/414 av den 19 mars 2020 om ändring av genomförandebeslut (EU) 2019/570 vad gäller rescEU-resurser för medicinsk lagerhållning (EUT L 82I, 19.3.2020, s.1).