CELEX: 51997PC0191
Language: fi
Date: 1997-04-28
Title: Uudelleen käsitelty ehdotus neuvoston direktiiviksi työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 90/394/ETY muuttamisesta ensimmäistä kertaa (kuudes direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                  Bryssel, 28.04.1997
                                                   KOM(97) 191 lopull.
                                                  95/0229 (SYN)
                          Uudelleen käsitelty ehdotus
                      NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI
 työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille
   altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 90/394/ETY
muuttamisesta ensimmäistä kertaa (kuudes direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan
                    1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi)
              (komission EY:n perustamissopimuksen 189 C (d)
                            artiklan nojalla esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         PERUSTELUT
   Komissio esitti neuvostolle direktiivin alkuperäisen muutosehdotuksen 14. syyskuuta
   19951.
  Päätavoitteina on poistaa nykyisessä direktiivissä 90/394/ETY oleva rajoitus, jolla
  joukko syöpäsairauden vaaraa aiheuttavia valmisteita on suljettu pois direktiivin
   soveltamisalasta, ja asettaa raja-arvo bentseenistä, joka on tunnettu syöpäsairauden
  vaaraa aiheuttava tekijä, aiheutuvalle altistumiselle työssä.
  Euroopan parlamentti ehdotti toisessa käsittelyssään ll:tä tarkistusta neuvoston 2.
  joulukuuta 1996 hyväksymään yhteiseen kantaan2.
  Komissio hyväksyi yhden tarkistuksen, jolla pyritään aikaistamaan sitä päivämäärää,
  johon mennessä jäsenvaltioiden on saatettava voimaan tämän direktiivin noudattamisen
  edellyttämät säännökset.
  Mainittu tarkistus sisältyy tähän uudelleen käsiteltyyn ehdotukseen, jonka komissio
  esittää perustamissopimuksen 189 c artiklan d kohdan mukaisesti.
1
     EYVL N:o C 317, 28.11.1995, s. 16.
2
     EYVL N:o C 6, 9.1.1997, s. 15.
 ---pagebreak---                                  Uudelleen käsitelty ehdotus
                             NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI
   työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille
     altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 90/394/ETY
  muuttamisesta ensimmäistä kertaa (kuudes direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan
                         1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi)
        EDELLINEN TEKSTI                                MUUTETTU TEKSTI
           Viittauskappaleet, perustelukappaleet ja 1 artikla ennallaan
                                   2 artiklan 1 kohta
    Jäsenvaltioiden on saatettava              1. Jäsenvaltioiden on saatettava
    tämän direktiivin noudattamisen                 tämän direktiivin noudattamisen
    edellyttämät lait, asetukset ja                 edellyttämät lait, asetukset ja
    hallinnolliset määräykset voimaan               hallinnolliset määräykset voimaan
    viimeistään ... (*). Niiden on                  viimeistään 31 päivänä joulukuuta
    ilmoitettava tästä komissiolle                  1998. Niiden on ilmoitettava tästä
    viipymättä.                                     komissiolle viipymättä.
    Näissä jäsenvaltioiden antamissa                Näissä jäsenvaltioiden antamissa
    säädöksissä on viitattava tähän                 säädöksissä on viitattava tähän
    direktiiviin tai niihin on liitettävä           direktiiviin tai niihin on liitettävä
    tällainen     viittaus,     kun     ne          tällainen     viittaus,     kun     ne
    virallisesti              julkaistaan.          virallisesti              julkaistaan.
    Jäsenvaltioiden on säädettävä                   Jäsenvaltioiden on säädettävä
    siitä, miten viittaukset tehdään.               siitä, miten viittaukset tehdään.
(*) Kolmen vuoden kuluttua direktiivin
    antamisesta.
                        2 artiklan 2 kohta ja 3 artikla ennallaan
 ---pagebreak--- Komissio ei       voi    hvväksvä      seuraavia      Euroopan      parlamentin        esittämiä
tarkistuksia:
       Tarkistus 1 (perustelukappale 2 a (uusi))
      Neuvosto on jo hylännyt perustelukappaleen, sillä siinä viitataan sellaiseen komission
      tiedonantoon, jonka yhteydessä neuvostoa ei ole kuultu.
2.    Tarkistus 2 (perustelukappale 8 a (uusi))
      Neuvosto ei todennäköisesti hyväksy nykyisin käytössä olevan menettelyn
      (118 a artikla) yksinkertaistamista, kun otetaan huomioon ne poliittiset seuraamukset,
      joita raja-arvojen asettamisella syöpää aiheuttaville aineille on. Raja-arvojen
      asettaminen ei nimittäin koskaan voi taata täyttä suojaa.
     Lisäksi tarkistus ei aiheuta oikeudellisia muutoksia direktiivin tekstiin.
      Tarkistus 3 (perustelukappale 8 b (uusi))
      Tarkistuksen 2 tavoin tämäkään tarkistus ei aiheuta oikeudellisia muutoksia tekstiin.
      Komissio hyväksyy kuitenkin ajatuksen ensisijaisten aineiden luettelon ajan tasalla
      pitämisestä mutta muistuttaa kuitenkin, että tietoja ei ole saatavilla kaikkien syöpää
      aiheuttavien aineiden osalta.
4.    Tarkistus 4 (perustelukappale 9 a (uusi))
     Neuvosto on jo hylännyt tämän ehdotuksen. Kun otetaan huomioon käytännön
     vaikeudet tällaisten raja-arvojen määrittämisessä ja valvonnassa samoin kuin näiden
     raja-arvojen sitovuus, neuvosto piti asianmukaisena odottaa, että komissio esittää eri
     aineita koskevat lukuarvot.
      Tarkistus 5 (perustelukappale 9 b (uusi))
     Tässäkään tapauksessa tarkistus ei aiheuta oikeudellisia muutoksia tekstiin. Yhdisteet
     voidaan kuitenkin sisällyttää ensisijaisten aineiden luetteloon (ks. tarkistus 3).
6.    Tarkistus 6 (perustelukappale 10 a (uusi)
    Neuvosto on jo hylännyt tämän perustelukappaleen, sillä siinä viitattu direktiivi
    käsittelee ainoastaan ympäristön suojelua.
 ---pagebreak---      Tarkistus 7(1 artiklan 2 kohdan b alakohta)
     Määritelmä ei ole tarpeen, sillä se olisi jo kansainvälisesti hyväksytyn käsitteistön
     vastainen.
8.   Tarkistus 8 (1 artiklan 2 kohdan c alakohta (uusi))
     (Ks. tarkistus 4.)
9.   Tarkistus 9 (1 artiklan 6 kohdassa oleva taulukko A)
    Siirtymätoimenpiteet ovat tarpeellisia, jotta eri toimialoilla voidaan ryhtyä direktiivin
    noudattamiseksi tarvittaviin toimiin.
    Jäsenvaltioissa sovellettavat raja-arvot ovat suurimmalta osaltaan paljon korkeampia
    kuin 3 ppm. Ei ole kohtuutonta antaa teollisuudelle aikaa sopeuttaa toimintansa tämän
    uuden, tiukan raja-arvon mukaiseksi.
10.  Tarkistus 10 (1 artiklan 6 kohta taulukon B jälkeen (uusi))
    Yhteisön tason menetelmiä ei tällä hetkellä ole. Jäsenvaltiot käyttävät asiaan
     soveltuvia menetelmiä. Komissio aikoo tutkia mahdollisuutta ottaa yhteisön tasolla
    käyttöön yhtenäinen analyysimenetelmä, mutta tällaista menetelmää ei tässä vaiheessa
    voida esittää.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                               ISSN 1024-4492
                                                    KOM(97) 191 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                              04 05     15
                                        Luettelonumero : CB-CO-97-181-FI-C
                                                         ISBN 92-78-19349-6
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                            £