CELEX: 51982PC0612
Language: da
Date: 1982-09-30
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) OM INDFØRELSE AF LOFTER OG AF ET FÆLLESSKABSTILSYN MED INDFØRSLER AF VISSE VARER MED OPRINDELSE I MALTA (1938) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 612
Vol. 1982/0192
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                                   KOM(82)612 endelig udg.
                                                                   Bruxelles , den 30 . september 1982
                            f
                                                     Forslag ti l
                                               RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                OM INDFØRELSE AF LOFTER OG AF ET FÆLLESSKABSTILSYN MED IND­
                     FØRSLER AF VISSE VARER MED OPRINDELSE I MALTA ( 1938 )
                                         ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                               // <*> .w
                                            v'
                             w               -
                             n\ et-    .
                                                 ■
                                 V ;
  KOM ( 82 ) 612 endelig udg .\^, /(
 ---pagebreak---                                 BEGRUNDELSE
a) I den i 1971 indgåede aftale mellem Det europæiske økonomiske Pælles-
    skab og Malta , ændret ved tillægsprotokol til denne aftale , fastsættes
    bl.a . , at tolden ifølge den fælles toldtarif skal afskaffes for indu-
    strivarer .   Uanset denne bestemmelse er der fastsat en særlig ordning
    for en række konkurrencefølsomme varer : omfanget af den toldfri ind­
    førsel af disse varer begrænses af et årligt loft . Når loftet nås , kan
    Fællesskabet indtil slutningen af kalenderåret genindføre opkrævning
    af den told , der gælder over for tredjelande .
    De årlige lofters oprindelige størrelser er fastsat i den ovennævnte
    protokol .   Disse lofter genåbnes hvert år og forhøjes med 5
b ) Gyldigheden af bestemmelserne i tillægsprotokollen til aftalen om op­
    rettelse af en associering mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab
    og Malta er udløbet ; indtil en ny protokol træder i kraft , er det nød­
    vendigt at forlænge gyldigheden af den ordning , som Fællesskabet an­
    vender for samhandelen med Malta inden for associeringen med dette
    land .
c ) Da der ikke foreligger en protokol som omhandlet i artikel 118 i til-
    trædelsesakten af 1313 , bør Fællesskabet træffe de i artikel 119 om­
    handlede foranstaltninger ; den pågældende foranstaltning gælder derfor
    for De Ni ;
    Gennemførelsen af ordningen med de årlige lofter og muligheden for at
    genindføre told kræver , at der vedtages nøjagtige fælles regler , som
    anvendes ensartet af alle medlemsstaterne . Dette kan ske ved , at der
    indføres et fælles system for tilsyn med de faktisk stedfundne ind­
    førsler fra associeringspartneren . Til dette formål må medlemssta­
    terne tage passende skridt til hurtig indsamling af statistiske over­
    sigter på fællesskabsplan . I denne forbindelse bør indførsler af de
    pågældende varer afskrives på lofterne , efterhånden som de frembydes
    i tolden med angivelse til fri omsætning ledsaget af et varecertifi-
    kat i overensstemmelse med retningslinjerne i den i pkt . 1 nævnte af­
    tale .
 ---pagebreak---                               - 2 -
Disse oversigter udarbejdes af hver medlemsstat ved udgangen af hver
måned og sendes inden den 15 . dag i den følgende måned til Kommissio­
nens tjenestegrene , således at disse kan meddele alle medlemsstaterne
en samlet oversigt , vare for vare , over de pågældende indførsler i den
foregående måned .  Tilsynsordningen vil kræve den største omhu af med­
lemsstaternes ansvarlige myndigheder og Kommissionens tjenestegrene og
et nært samarbejde mellem dem .    Da de pågældende varer hører til grup­
pen af konkurrencefølsomme varer , og da toldfri indførsel ud over lof­
terne kan forårsage forstyrrelser på Fællesskabets marked , er det ab­
solut nødvendigt , at alle medlemsstaterne nøje overholder den nævnte
frist på 15 dage .
Følgende fremgangsmåde vil finde anvendelse ved genindførelse af told :
når det fremgår af en af de samlede oversigter , Kommissionens tjeneste­
grene har udarbejdet , at indførslen af en bestemt vare har nået 75% af
det for denne fastsatte loft , giver disse tjenestegrene medlemsstater­
ne meddelelse herom , og der kan - på en medlemsstats begæring eller på
foranledning af Kommissionen - finde høring sted i gruppen vedrørende
tarif spørgsmål af økonomisk art .   Herved undersøges det , tilfælde for
tilfælde , hvorvidt de over for tredjelande gældende toldsatser skal
genindføres ved overskridelse af det fastsatte loft .
For indførslen af den pågældende vare skal der fortsat fremsendes en
månedlig oversigt eller , såfremt Kommissionen anmoder herom , en med­
delelse pr . telex hver lo . dag .  Fristen for fremsendelsen af den sidst­
nævnte meddelelse er fem dage .
Således vil Kommissionen være i stand til hurtigst muligt at træffe
foranstaltninger til ved forordning at genindføre toldsatserne over
for associeringspartneren indtil udgangen af kalenderåret .      I så fald
vil der naturligvis atter blive opkrævet told for den pågældende vare
i den periode , der er fastsat ved forordningen om toldfrihedens ophør .
 ---pagebreak---  3.     For sa vidt angar reglen om lofter og genindførelse af told , regnes
        der i vedlagte forslag med , at Rådet overdrager Kommissionen "beføjel­
        ser .
        Forslaget til denne forordning angiver kun rammerne for udøvelsen af
        denne myndighed , således at de nødvendige ordninger i samråd med med­
        lemsstaterne kan gennemføres hurtigt og smidigt . For at opnå den
        størst mulige effektivitet og hurtighed er det også fastsat i forsla­
        get , at det er Kommissionens opgave at sørge for genindførelse af de
        gældende tred jelandstoldsatser over for associeringspartneren .
Note
The regulation might be modified in the context of the present negotiations
with the contracting country in view of the conclusion of an Adaptation
Protocol the the ahovementioned Agreement .    Awaiting the results , the pro­
posed Regulation permit the respect of the engagements contracted "by the
Community .
The Commission reserves the possibility of modifying the proposal during
the procedure , if necessary , to adapt it to the Adaptation Protocol .
BILAG :
- Forslag til Rådets forordning .
 ---pagebreak---                                                   Porslag til
                                          RÅDETS FORORDNING (EØF)
                 om indførelse af lofter og af et fællesskabstilsyn med indførsler af visse varer med
                                                 oprindelse i Malta ( 1983 )
 RÅDET FOR I)K EUROPÆISKE                                        skabsplan af indførsler af de pågældende varer på
 FÆLLESSKABER HAR –                                              lofterne, efterhånden som disse varer forelægges i
                                                                 tolden med angivelse til fri omsætning ; denne for-
                                                                 valtningsmåde bør åbne mulighed for at genindføre
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det              satserne i toldtarifferne, når disse lofter nås på
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel                 fællesskabsplan ;
 1 13 ,
                                                                 denne forvaltningsmåde kræver et snævert og sær­
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og                deles hurtigt samarbejde mellem medlemsstaterne
                                                                 og Kommissionen, som navnlig skal kunne følge
                                                                 afskrivningerne i forhold til lofterne og underrette
ud Ira lolgende betragtninger :                                  medlemsstaterne derom ; dette samarbejde bør være
                                                                 så meget desto snævrere, som det er nødvendigt, at
                                                                 Kommissionen kan træffe egnede foranstaltninger
gyldighedsperioden for tillægsprotokollen til aftalen            til at genindføre satserne i toldtarifferne, når et af de
om oprettelse af en associering mellem Det europæ­               nævnte lofter er nået –
iske økonomiske Fællesskab og Malta ( ' ) er udlø­
bet :
                                                                 UDSTEDT FØLGENDE FORORDN NG :
indtil en ny protokol træder i kraft, er det nødven­
digt på grundlag af forordning ( EØF) nr.          /82 0
at forlænge gyldighedsperioden for den ordning,
som F ællesskabet anvender for samhandelen med
                                                                                            Artikel 1
Malta i forbindelse med associeringen med dette
lund , indtil udgangen af 1983 :                                                                            decemDer; l c.
                                                                  I. Fråden 1 . januar til den 31 .              undergi­
                                                                 ves indførsler i de ni af de varer med oprindelse i
da der ikke foreligger en protokol , som omhandlet 1              Malta, som er opregnet i bilaget, årlige lofter og et
artikel 118 i tiltrædelsesakten af 1979 , bør Fælles­            fællesskabstilsyn .
skabet træffe de i aktens artikel 119 omhandlede
foranstaltninger ; den pågældende toldmæssige for­
anstaltning gælder derfor for de ni ;                             Beskrivelsen af de varer, der er omhandlet i første
                                                                 afsnit, deres told- og statistikpositioner samt størrel­
                                                                 sen af lofterne er angivet i bilaget.
 i henhold til ovennævnte tillægsprotokol suspende­
 res toldsatserne fuldstændigt for de varer, som er
 omfattet af aftalen ; dog er toldfriheden for en række          2. Afskrivningerne på lofterne foretages, efterhån­
 varers vedkommende begrænset til lofter, udover                 den som varerne forlægges i tolden med angivelse til
 hvilke den told, der gælder for tredjelande, kan gen­           fri omsætning ledsaget af et varecertifikat, der er i
 indføres ; de lofter, der skal gælde for       1983 »           overensstemmelse med reglerne i protokollen angå­
                        bør derfor fastsættes ; anvendelse       ende definition af begrebet » varer med oprindelses-
af ordningen med lofter kræver, at Fællesskabet                  status« og angående metoderne for administrativt
regelmæssigt underrettes om udviklingen for så vidt              samarbejde, der er knyttet som bilag til protokollen
                                                                 om fastsættelse af visse bestemmelser vedrørende
angår indførslerne af de pågældende varer med
oprindelse i Malta ; det er derfor hensigtsmæssigt, at           aftalen om oprettelse af en associering mellem Det
indførselen af disse varer undergives et tilsyn ;                europæiske økonomiske Fællesskab og Malta (3).
 dette mål kan nås gennem anvendelse af en forvalt-               En vare kan kun afskrives på loftet, såfremt varecer-
 ningsmåde, der er baseret på afskrivning på fælles­             tifikatet fremlægges inden datoen for genindførelse
                                                                 af opkrævning af told .
 (»)    F.FT nr. L 304 af 29. II . 1977, s. 2.
 (-')   EFTnr. L                                                 (3)   EFTnr. L 111 af 28 . 4. 1976, s. 3 .
 ---pagebreak---                                                    - 2 -
Lofternes udnyttelsesgrad konstateres på fælles-         over de afskrivninger, der er foretaget i lobet af den
skabsplan på grundlag af de indførsler, der afskrives    foregående måned . Såfremt Kommissionen anmo­
på de i de foregående afsnit opstillede betingelser.     der herom, meddeler de oversigterne over afskriv­
                                                         ningerne hver tiende dag, således at disse oversigter
                                                         skal fremsendes senest fem hele dage efter udløbet
Medlemsstaterne giver, med den regelmæssighed og         af hver periode på ti dage .
inden for de frister, der er anført i stk . 4. Kommissi­
onen meddelelse om de indførsler, der er foretaget i
henhold til de ovennævnte nærmere bestemmelser.                                  A rtikel 2
                                                         Kommissionen træffer alle nødvendige foranstalt­
 3.  Når lofterne er nået, kan Kommissionen indtil       ninger til sikring af gennemførelsen af denne forord­
 udgangen af kalenderåret ved forordning genindføre      ning i snævert samarbejde med medlemsstaterne.
 opkrævning af den told , der gælder for tredjelande.
                                                                                 Artikel 3
4. Senest den femtende dag i hver måned medde­
 ler medlemsstaterne Kommissionen oversigterne           Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 198.3 «
             Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver med­
            lemsstat .
             Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                                        På Rådets vegne
                                                                           Formand
 ---pagebreak---                                                    - 3 -
                                                       BILAG
                         Liste over varer, hvis indførsel er undergivet lofter i 1983
             Position                                                                           Maksimums-
                                                                                     NIMEXE-
Løbenummer i den fælles                        Varebeskrivelse                                    mxngde
                                                                                      nummer
             toldtarif                                                                             i tons
     1           2                                    3                                  4            5
  I M 1       55.05     Garn af bomuld, ikke i detailsalgsoplægninger                  55.05-  Anvendelse af
                                                                                    alle numre  loft udsat
  I M 2       55.09     Andre vævede stoffer af bomuld                                 55.09-  Anvendelse af
                                                                                    alle numre   loft udsat
  I M 3       56.Q4     Korte kemofibre og affald af kemofibre, kartede, kæmmede,      56.04-  Anvendelse af
                        eller på anden måde beredt til spinding                     alle numre   loft udsat
  1 M 4       60.05     Yderbeklædningsgenstande og andre varer af trikotage, ikke     60.05-  Anvendelse af
                        elastisk eller gummeret                                     alle numre   loft udsat
  I M 5       61.01     Yderbeklædningsgenstande til mænd og drenge                    61.01-     1 o9 ?
                                                                                    alle numre