CELEX: 51994PC0497
Language: es
Date: 1994-11-15
Title: Propuesta reexaminada de DECISION DEL CONSEJO por la que se establece un programa de acción para la aplicación de una política de formación profesional de la Comunidad Europea Programa LEONARDO da Vinci

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                          C0H(94) 497 final - SYN 494
                                          Bruselas, 15.11.1994
                        Propuesta reexaminada de
                          DECISION DEL CONSEJO
                         por la que se establece un
                     programa de acción para la aplicación
      de una política de formación profesional de la Comunidad Europea
                        Programa L E O N A R D O da Vinci
     (presentada por la Comisión con arreglo a la letra d)
                del articulo 189 C del tratado CE)
 ---pagebreak---                                  EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Como consecuencia de la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea el 1 de
noviembre de 1993, esta propuesta de Decisión está sujeta al procedimiento de cooperación
(artículo 189 C del Tratado CE).
El párrafo segundo de la letra d) del artículo 189 C establece que, tras la segunda lectura en
el Parlamento Europeo, la Comisión transmitirá al Consejo una propuesta reexaminada, así
como su opinión sobre las enmiendas rechazadas.
Por consiguiente, la Comisión presenta a continuación una exposición de motivos sobre las
enmiendas aceptadas y su propuesta reexaminada, que incluye las 24 enmiendas del
Parlamento Europeo aceptadas. Presenta, asimismo, la lista de las 8 enmiendas rechazadas
y su opinión sobre las mismas.
I.       ANTECEDENTES
a)       El 4 de febrero de 1994, la Comisión transmitió al Consejo y al Parlamento Europeo
         su propuesta de Decisión (COM(93) 686 final).
 b)      El 23 de marzo de 1994, el Comité Económico y Social emitió un dictamen favorable.
 c)      El 3 de mayo de 1994, el Parlamento Europeo adoptó, en primera lectura, una
         resolución favorable en la que se presentaban 72 enmiendas a la propuesta de la
         Comisión.
 d)      El 25 de mayo de 1994, la Comisión adoptó, con arreglo al apartado 2 del artículo 189
         A del TCE, una propuesta modificada que integra, en su totalidad o en parte, 39 de
         las 72 enmiendas del Parlamento Europeo (COM(94) 215 final - SYN 494).
 e)      El 22 de junio de 1994, el Consejo de Asuntos Sociales alcanzó un acuerdo sobre la
         posición común.
         El 18 de julio de 1994, el Consejo adoptó formalmente una posición común.
 f)      EM3 de julio de 1994, la Comisión tomó nota de dicha posición común y transmitió
         su posición al Parlamento Europeo (SEC(94) 1184 final -SYN 494).
 g)      El 26 de octubre de 1994, el Parlamento Europeo votó y adoptó en segunda lectura
         una decisión, que incluye 32 enmiendas a la posición común.
 II.     OBJETO DE LA PROPUESTA DE DECISION
 La propuesta tiene por objeto el establecimiento de un programa de acción para la puesta en
 marcha de una política de formación profesional de la Comunidad Europea, sobre la base de
 las nuevas disposiciones del artículo 127 del Tratado de la Comunidad Europea. Dicho
 programa de acción está destinado a garantizar la continuación de la acción comunitaria en
el ámbito de la formación profesional, que se lleva a cabo actualmente a través de los cuatro
 programas PETRA, FORCE, EUROTECNET y COMETT, así como mediante algunas
 ---pagebreak--- acciones del programa LINGUA.
El programa está previsto para el periodo comprendido entre el 1 de enero de 1995 y el 31
de diciembre de 1999. En él se establecen los objetivos comunes de la acción de la
Comunidad y se definen las medidas comunitarias que refuerzan y complementan la acción
de los Estados miembros, así como el proceso de seguimiento.
Tras el examen de las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura,
la Comisión puede aceptar las que:
        refuerzan su propuesta inicial
        coinciden con su posición sobre la primera lectura del Parlamento Europeo
        aportan al texto precisiones útiles.
III.    ENMIENDAS ACEPTADAS POR LA COMISIÓN
La Comisión puede, por tanto, aceptar en su totalidad las enmiendas n° 2, 4, 5, 7, 9, 10, 12,
13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 28, 29, 31, 32 y 34, y, parcialmente, las enmiendas n° 6, 14,
30 y 37.
1.      La enmienda n° 2 (Considerando 12 bis (nuevo)) tiene por objeto reforzar la
        coherencia entre los objetivos y los medios asignados al Programa. La Comisión
        acepta esta enmienda habida cuenta de la propuesta que ha presentado en la ficha
        financiera.
2.      La Comisión acepta la enmienda n° 4 (Considerando 17), en la que se propone añadir
        una referencia al Libro Blanco sobre la política social, habida cuenta de la importancia
        de la formación en la política social.
3.      Las enmiendas n° 5 (Considerando 22 bis (nuevo) y n° 12 (apartado 3 del artículo 4)
        fomentan la utilización de las actuales redes y estructuras operativas que hayan
        demostrado su eficacia.
4.      La enmienda n° 6 en parte (Considerando 24 bis (nuevo)) y la enmienda n° 37 en
        parte (letra a) del artículo 8 bis (nuevo)) prevén la ampliación del programa a los
        países asociados de Europa central y oriental, así como a Chipre y Malta, de
        conformidad con el mandato del Consejo de 27/07/94 y las Conclusiones del Consejo
        de Corfú, respectivamente. La Comisión está de acuerdo con el principio que aporta
        la siguiente modificación: suprimir "los países europeos que se considera cumplen las
        condiciones para su adhesión a la Unión".
5.      La enmienda n° 7 (artículo 2, punto c) bis (nuevo)) completa el artículo 2 con una
        definición de la orientación profesional.
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                                                  j
6.   Las enmiendas n° 9 (artículo 3, punto h)(bis (nuevo)), n° 26 (Anexo, Parte A, Capítulo
     I, frase introductoria de la letra e) del Apartado 1.1.1), n° 28 (Anexo, Parte A, Capítulo
     I, sexto guión del Apartado 1.1.2., Prioridades), n° 31 (Anexo, Parte A, Capítulo II,
     quinto guión bis del Apartado 11.2., Prioridades) refuerzan la atención que presta el
     Programa a las personas desfavorecidas.
7.   Las enmiendas n° 10 (segundo guión de la letra I) del artículo 3) y n° 29 (Anexo, Parte
     A, Capítulo I, octavo guión bis (nuevo) del Apartado 1.2., Prioridades) refuerzan el
     vínculo entre las acciones del Programa y la realización del mercado interior.
8.   La enmienda n° 13 (artículo 5) suprime la referencia a la cantidad que se considera
     necesaria, de conformidad con la Comunicación de la Comisión a la autoridad
     presupuestaria - SEC (94) 1106 de 6.07.94.
9.   Las enmiendas n° 14 en parte (apartado 1 del artículo 6), n° 15 (apartado 2 del
     artículo 6), n° 16 (apartado 3 del artículo 6), n° 17 (apartado 4 del artículo 6), n° 18
     (párrafos primeiro y segundo del apartado 5 del artículo 6) y n° 19 (artículo 7) se
     refieren al Comité del Programa. Estas enmiendas recuperan el carácter consultivo
     del Comité, lo que coincide con la propuesta inicial de la Comisión. Además, la
     enmienda n° 14 (apartado 1 del artículo 6) propone la participación de los
     interlocutores sociales en igual número al de los representantes de los Estados
     miembros. La Comisión acepta la enmienda, siempre y cuando se precise su estatuto
     "en calidad de observadores".
     Por otra parte, la Comisión, como ya lo había indicado en su postura sobre la posición
     común del Consejo, reitera su desacuerdo con la creación de subcomités, tal como
     se prevé en el punto 2 del artículo 6 de la posicón común, así como con el punto 3
     de dicho artículo.
      Las modificaciones que propone a los apartados 2 y 3 de dicho artículo 6 de su
      propuesta modificada serían únicamente aplicables en caso de que el Consejo
      aceptara restablecer el carácter meramente consultivo de los comités del programa
      Leonardo, manteniendo los subcomités y las referencias a cuestiones precisas sobre
      las que el Comité debe emitir su dictamen. En tal caso, la Comisión opina que, con
      arreglo a las enmiendas 15 y 16 del Paríamento Europeo, sera necesario suprimir las
      referencias a la letra b) en el apartado 2 del artículo 6, así como a las letras a) y b)
      del apartado 3.
 10.  La enmienda n° 20 (apartado 1 del artículo 8) refuerza la coherencia y la
      complementariedad con otras acciones comunitarias.
 11.  La parte de la enmienda n° 30 aceptada (Anexo, Parte A, Capítulo II, Apartado 11.1.1
      c bis (nuevo)) refuerza la dimensión de la igualdad de oportunidades en el Programa.
 12.  Las enmiendas n° 32 (Anexo, Parte A, Capítulo II, séptimo guión (nuevo) del
      Apartado II.2., Prioridades) y n° 34 (Anexo, Parte A, Capítulo II, quinto guión ter
      (nuevo) del Apartado 111.2., a)) tienen por objeto generalizar el pasaporte europeo que
      se encuentra actualmente en fase experimental
 ---pagebreak---                                                   -4-
  En conclusión, la Comisión considera que las enmiendas n° 2, 4, 5, 6 (en parte), 7, 9, 10, 12,
  13, 14 (en parte), 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 28, 29, 30 (en parte), 31, 32, 34 y 37 (en parte)
  del Parlamento Europeo a la posición común refuerzan la propuesta inicial de la Comisión
  relativa a la naturaleza del Comité, al papel de los interlocutores sociales y al principio de
  ampliación a los PECO y a Chipre y Malta, y coinciden con la Comisión por lo que respecta
  a los aspectos presupuestarios. Además, refuerzan la importancia concedida por el Programa
  a las personas desfavorecidas, la dimensión de la igualdad de oportunidades, la
  generalización de un pasaporte europeo y el apoyo a las actuales estructuras que hayan
  probado su eficacia. Por último, añaden la definición de "orientación profesional" y algunas
  precisiones útiles.
  IV.     ENMIENDAS RECHAZADAS POR LA COMISIÓN
  La Comisión rechaza las enmiendas n° 3, 8, 11, 2 1 , 23, 24, 25 y 27.
w 1.      Las enmiendas n° 3 (Considerando 15 bis (nuevo)) y n° 8 (letra b) del artículo 3)
          tienen por objeto incluir la noción de equivalencia de las cualificaciones. La Comisión
          considera que esta noción es demasiado restrictiva habida cuenta de la diversidad de
          los sistemas de cualificación en los Estados miembros.
  2.      La enmienda n° 11 (Párrafo único bis (nuevo) del artículo 3) tiene por objeto
          establecer un marco común de objetivos que sirva de referencia a las políticas de los
          Estados miembros. La Comisión considera que no debe abrirse de nuevo el debate
          y que el compromiso logrado en la posición común puede aceptarse en esta fase.
  3.      La enmienda n° 21 (Párrafos primero y segundo del apartado 2 del artículo 8)
          sobrepasa las disposiciones de la posición común relativas a la complementariedad
          con las acciones de los fondos estructurales, que la Comisión considera suficientes.
  4.      Las enmiendas n° 23 (apartado 3 del artículo 9) y n° 24 (tercer guión del apartado 4
          del artículo 9) tienen por objeto modificar las fechas de los informes nacionales y
          comunitarios establecidas en la posición común y aceptadas por la Comisión.
^ 5.       La enmienda n° 25 (Anexo, Parte A, Capítulo I, título) tiene por objeto modificar el
          título del Apartado I, fijado en la posición común y aceptado por la Comisión.
  6.       La enmienda n° 27 (Anexo, Parte A, Capítulo I, subapartado 1.1.2., letra c bis) (nueva))
          cuyo objeto es ampliar los plazos fue rechazada en primera lectura.
  V.       CONCLUSIONES
  En consonancia con lo anteriormente expuesto, la Comisión transmite al Consejo la presente
  propuesta reexaminada en la que se incluyen las enmiendas del Paríamento aceptadas, así
  como las modificaciones aportadas por la posición común sobre las que ya ha manifestado
  su acuerdo.
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                                   Propuesta reexaminada de
                                     DECISION, PEL CONSEJO
                                    por la que se establece un
                                programa de acción para la aplicación
                de una política de formación profesional de la Comunidad Europea
                                   Programa LEONARDO da Vinci
TEXTO INICIAL                                        TEXTO MODIFICADO
Del primero ai duodécimo considerando                Del primero al duodécimo considerando
Sin modificaciones                                   Sin modificaciones
Considerando duodécimo bis (nuevo!                   Considerando duodécimo bis (nuevo)
                                                     12 bis. Considerando que la Resolución de
                                                     11 de junio de 1993 concede a la política
                                                     de formación profesional una nueva
                                                     dimensión europea; que la Unión asume
                                                     una función adicional de complemento y
                                                     apoyo a la acción de los Estados
                                                     miembros v que debe asegurarse que los
                                                     organismos competentes faciliten los
                                                     recursos financieros necesarios;
Decimoséptimo considerando                           Decimoséptimo considerando
17. Considerando que el Consejo Europeo,             17. Considerando que el Consejo Europeo,
reunido en los días 10 y 11 de diciembre             reunido en los días 10 y 11 de diciembre
de 1993, concluyó que, debido a aspectos             de 1993, ha concluido que, debido a
institucionales, legislativos o contractuales        aspectos institucionales, legislativos o
propios de cada Estado miembro, la acción            contractuales propios de cada Estado
de la Comunidad debe centrarse en la                 miembro, la acción de la Comunidad debe
definición de objetivos y dejar a los                centrarse en la definición de objetivos y
Estados miembros la elección de los                  dejar a los Estados miembros la elección
medios adecuados a su situación dentro               de los medios adecuados a su situación
del marco general definido en común y                dentro del marco general definido en
que, con el fin de reforzar la capacidad de          común y que, con el fin de reforzar la
la economía europea, los Estados                     capacidad de la economía europea, los
miembros deben apoyarse en las                       Estados miembros deben apoyarse en las
propuestas expresadas en el Libro Blanco             propuestas expresadas en el Libro Blanco
de la Comisión sobre la estrategia a medio           de la Comisión sobre la estrategia a medio
plazo en favor del crecimiento, de la                plazo en favor del crecimiento, de la
 ---pagebreak--- competitividad y del empleo.                 competitividad y del empleo y consultar el
                                             Libro Blanco sobre la política social
                                             europea - un paso adelante para la Unión;
Del decimoctavo        al   vigésimosegundo  Del decimoctavo        al   vigésimosegundo
considerando                                 considerando
Sin modificaciones                           Sin modificaciones
Considerando       vigésimosegundo       bis Considerando       vigésimosegundo       bis
(nuevo)                                      (nuevo)
                                             22 bis. Considerando que es
                                             absolutamente necesario que el programa
                                             se base en redes y estructuras operativas
                                             existentes que va han demostradas ser
                                             validas;
Dei vigésimotercero al vigésimocuarto        Del vigésimotercero al vigésimocuarto
considerando                                 considerando
Sin modificaciones                           Sin modificaciones
Considerando vigésimocuarto bis (nuevo)      Considerando vigésimocuarto bis (nuevo)
                                             24 bis. Considerando que, de conformidad
                                             con las decisiones de los Consejos
                                             Europeos celebrados en Copenhague en
                                             junio de 1993 y en Corfú en junio de 1994.
                                             deberán adoptarse todas las medidas que
                                             sean necesarias para que los países
                                             asociados de la Europa central v oriental.
                                             Chipre y Malta participen en el programa
                                             LEONARDO DA VINCI sobre la base de la
                                             experiencia adquirida tras la apertura del
                                             programa a los países del EEE;
Articulo 1                                   Artículo 1
Sin modificaciones                           Sin modificaciones
Letras a), b) y c) del artículo 2            Letras a), b) v c) del artículo 2
Sin modificaciones                           Sin modificaciones
 ---pagebreak---                                                -7
Letra c bis) del artículo 2 (nueva)               Letra c bis) del artículo 2 (nueva)
                                                  c bis) "asesoramiento profesional":
                                                  Proporcionar consejo e información en
                                                  cuestiones relacionadas con la elección de
                                                  la profesión, la carrera y el cambio de
                                                  profesión. Comprende asimismo la
                                                  información sobre la profesión.
Letras d) a i) del artículo 2                     Letras d) a i) del artículo 2
Sin modificaciones                                Sin modificaciones
Letras a) a h) del artículo 3                     Letras a) a h) del artículo 3
Sin modificaciones                                Sin modificaciones
Letra h bis) (nueva) del artículo 3               Letra h bis) (nueva) del artículo 3
                                                   h bis) promover una verdadera igualdad de
                                                  oportunidades de acceso a la formación
                                                  profesional inicial y a la formación
                                                  profesional continua a las personas
                                                  desfavorecidas debido a factores
                                                  socioeconómicos, geográficos o étnicos o
                                                  a deficiencias físicas o mentales; deberá
                                                   prestarse especial atención a las personas
                                                  que presentan diferentes factores de riesgo
                                                  que pueden provocar su exclusión social o
                                                  económica;
Letras i), i) v k) del artículo 3                  Letras i), i) v k) del artículo 3
Sin modificaciones                                 Sin modificaciones
Segundo guión de la letra I) del artículo 3        Segundo guión de ia letra I) del artículo 3
D                Promover la cooperación en        D                Promover la cooperación en
                 lo referente a las exigencias                      lo referente a las exigencias
                 en materia de competencias                         en materia de competencias
                 y las necesidades de                               y las necesidades de
                 formación                                          formación
                 fomentar la adquisición y la                       fomentar la adquisición y la
                 transparencia de las                               transparencia de las
                 cualificaciones y la                               cualificaciones y la
 ---pagebreak---                                              -8-
               comprensión de las                               comprensión de las
               competencias          claves                     competencias        claves
               adaptadas al desarrollo                          adaptadas al desarrollo
               tecnológico,               al                    tecnológico,             al
               funcionamiento del mercado                       funcionamiento del mercado
               interior, a la competitividad                    interior, incluida la libre
               de las empresas y a las                          circulación de mercancías,
               necesidades del mercado                          servicios, personas y
               laboral;                                         capitales,           a Ia
                                                                competitividad de las
                                                                e m p r e s a s y a las
                                                                necesidades del mercado
                                                                laboral;
Letras m) a r) del artículo 3                    Letras m) a r) del artículo 3
Sin modificaciones                               Sin modificaciones
Apartados 1. v 2. del artículo 4                 Apartados 1. y 2. del artículo 4
Sin modificaciones                               Sin modificaciones
Apartado 3 del artículo 4                        Apartado 3 del artículo 4
3. Los Estados miembros adoptarán las            3. La Comisión, en concertación con los
medidas necesarias para garantizar la            Estados miembros, garantizará el apoyo a
coordinación y la organización en el plano       la red europea de orqanismos nacionales
nacional de la aplicación del presente           y a las estructuras operacionales creadas
programa, estableciendo en particular las        en el marco de los programas Cometí.
estructuras v los mecanismos adecuados           Eurotecnet. Force. Petra y Iris.
en el plano nacional.
Artículo 5                                       Artículo 5
jL      El importe de medios financieros         Suprimido
        comunitarios estimados necesarios
        para la aplicación del presente
        programa asciende a 620 millones
        de ecus, en el marco de las
        perspectivas financieras de 1993-
        1999.
        La autoridad presupuestaria
        determinará los créditos disponibles
        para cada ejercicio teniendo en
        cuenta los principios de buena
        gestión a que se refiere el artículo
        2 del Reglamento financiero
 ---pagebreak---                                                 -9-
        aplicable al presupuesto general de
        las Comunidades Europeas.
Artículo g                                          Artículo 6
1. La Comisión estará asistida por un               1. La Comisión estará asistida por un
Comité compuesto por 2 representantes               Comité consultivo compuesto por 2
por cada Estado miembro y presidido por             representantes por cada Estado miembro,,
el representante de la Comisión.                    un número igual de representantes de los
                                                    interlocutores sociales como observadores,
                                                    designados por la Comisión sobre la base
                                                    de las propuestas de las organizaciones
                                                    representativas de los interlocutores
                                                    sociales a escala comunitaria. Este Comité
                                                    estará presidido por el representante de la
                                                    Comisión.
2. Por lo que se refiere a las materias             2. Por lo que se refiere a las materias
contempladas en la letra b) del apartado 3,         contempladas en el apartado 3, el Comité
el Comité se verá asistido por subcomités           se verá asistido por subcomités y/o grupos
y/o grupos de trabajo en sectores                   de trabajo en sectores específicos (en
específicos (en particular formación                particular formación profesional inicial,
profesional inicial, formación profesional          formación       profesional      continua,
continua,               cooperación                 cooperación universidad/empresa).
universidad/empresa).
3. El Comité emitirá dictámenes sobre los           3. El Comité emitirá dictámenes sobre los
siguientes puntos:                                  siguientes puntos;
a) -     las orientaciones generales                    -   las orientaciones generales
         relativas al apoyo financiero que                  relativas al apoyo financiero que
         proporcionará la Comunidad                         proporcionará la Comunidad
         (importes, duración y beneficiarios);              (importes, duración y beneficiarios);
     -   las cuestiones relativas al desglose               las cuestiones relativas al desglose
         interno del presente programa;                     interno del presente programa;
     -   las modalidades de selección,                  -   las modalidades de selección,
         seguimiento, evaluación, difusión y                seguimiento, evaluación, difusión y
         transferencia de los resultados;                   transferencia de los resultados;
b} -     las prioridades de las medidas                  -  las prioridades de las medidas
         comunitarias contempladas en los                   comunitarias contempladas en los
         puntos 1.2 y 11.2 de la parte A del                puntos 1.2 y 11.2 de la parte A del
         Anexo y el programa anual                          Anexo y el programa anual
         consiguiente;                                      consiguiente;
     -   las cuestiones relativas al equilibrio         -   las cuestiones relativas al equilibrio
         general del presente programa;                     general del presente programa;
 ---pagebreak---                                                       <A>C
            -   cualquier otra cuestión relativa a la               cualquier otra cuestión relativa a la
                aplicación del presente programa                    aplicación del presente programa.
       4. Por lo que se refiere a las materias             Suprímase
       contempladas en la letra a) del apartado 3.
        el representante de la Comisión presentará
        al Comité un proveció de medidas. El
       Comité emitirá su dictamen sobre dicho
       provecto en un plazo que el Presidente
       podrá filar en función de la urgencia.
       El dictamen se emitirá por ia mayoría
       prevista en el apartado 2 del artículo 148
       del Tratado para la adopción de las
       decisiones que el Consejo deba adoptar a
       propuesta de la Comisión. Los votos de los
        representantes de los Estados miembros
        en el seno del Comité se verán afectados
        por la ponderación definida en el citado
        artículo.
        La Comisión adoptará medidas
        inmediatamente aplicables. No obstante, si
        éstas no fueren conformes al dictamen
        emitido oor el Comité la Comisión las
        comunicará de inmediato al ce
        En este caso, la Comisión aplazará dos
        meses la aplicación de las medidas por
        ella adoptadas.
        El Consejo, por mayoría cualificada, podrá
        adoptar una decisión diferente en el plazo
        previsto en el párrafo anterior.
        5. Por lo que se refiere a las materias            5. Por lo que se re H ere a las materias
        contempladas en la letra h) del apartado 3,        contempladas en d apartado 3, el
        el représentante de la Comisión presentará         representante de la Comisión presentará al
        al Comité un proyecto de medidas. El               Comité un proyecto de medidas, fcl Comité
        Comité emitirá su dictamen sobre dicho             emitirá su dictamen subie dicho provecto,
        proyecto, en un plaro que el Presidente            en un plazo que el Presidente podrá fijar
        podrá fijar en función de la urgencia,             en fundón de la urgencia, procediendo en
         procediendo en su caso a una votador i.           su caso a una votación.
         El dictamen se consignara en el acta;              El dictamen se consignará en el acta;
         además, cada Estado miembro podrá                  además, cada miembro del Comité podrá
        solicitar que su posición figure en dicha           solicitar que su posición Tiguré en dicha
        acta.                                              acta.
         La Comisión tendrá lo más en cuenta                La Comisión tendrá lo más en cuenta
         posible ol dictamen emitido por el Comité,         posible el dictamen emitido por el comité.
Articulo 7                                               Articulo 7
Sin    periuicio       del desarrollo         del        Suprímase
procedimiento        contemplado       en      los
apartados 4 v 5 del artículo 6. la Comisión
podrá consultar al Comité acerca de
 ---pagebreak---                                                11
  cualquier asunto relativo a la aplicación de
  la presente Decisión.
  Con motivo de dicha consulta, doce
  representantes de los interlocutores
  sociales, nombrados por la Comisión,
  sobre la base de propuestas de los
  interlocutores, participarán en los trabajos
  del Comité en calidad de observadores.
  Dichos representantes podrán solicitar que
  su posición conste en el acta de las
  reuniones del Comité.
^ Artículo 8. apartado 1                          Artículo 8. apartado 1
   1. La Comisión velará por que exista una       1. La Comisión velará por que exista una
   coherencia de conjunto entre el presente       coherencia de conjunto entre el programa
   programa y el programa de acción               y el programa comunitario sobre
   comunitaria en el ámbito de la educación y     educación, el Programa la Juventud con
   las demás medidas comunitarias.                Europa, el Programa contra la Exclusión
                                                  Social v otras iniciativas en favor de los
                                                  jóvenes o de los grupos desfavorecidos.
   Apartados 2 al 6 del artículo 8                Apartados 2 ai 6 del artículo 8
   Sin modificaciones                             Sin modificaciones
   Artículo 8 bis (nuevo)                         Artículo 8 bis (nuevo)
                                                  El programa podrá abrirse, cuando ello
                                                  resulte apropiado. (v. con arreglo a
                                                  fórmulas que deberán acordarse) a la
                                                  participación de los países de la Europa
                                                  central v oriental que hayan suscrito
                                                  acuerdos de asociación con la Comunidad.
                                                  Chipre v Malta, si se ponen a disposición,
                                                  a tal efecto, los recursos financieros
                                                  adicionales adecuados.
   Artículo 9                                     Artículo 9
   Sin modificaciones                             Sin modificaciones
 ---pagebreak---                                               - 12
ANEXO                                              ANEXO
Parte A:        CAPÍTULOS                          Parte A:        CAPÍTULOS
Sin modificaciones                                 Sin modificaciones
Anexo. Parte A. Capítulo I. puntos 1.1.1..         Anexo. Parte A. Capítulo I. puntos 1.1.1..
ai.bl.clvd)                                        a), bh cl v di
Sin modificaciones                                 Sin modificaciones
Anexo. Parte A. Capítulo I. punto 1.1.1.. e).      Anexo. Parte A. Capítulo i. punto 1.1.1.. e).
frase introductoria                                frase introductoria
La mejora de la calidad de los dispositivos        La mejora de la calidad de los dispositivos
de formación profesional en favor de las           de formación profesional en favor de las
personas desfavorecidas en el mercado              personas desfavorecidas en el mercado
laboral como consecuencia de la falta de           laboral como consecuencia de factores
cualificaciones o de cualificaciones               socioeconómicos, geográficos o étnicos o
inadecuadas, mediante:                             deficiencias físicas o mentales o la falta de
                                                   cualificaciones o de cualificaciones
                                                   inadecuadas que puedan provocar su
                                                   exclusión social, mediante:
-   la realización de proyectos en este            -   la realización de proyectos en este
    ámbito, incluido el establecimiento d              ámbito, incluido el establecimiento d
    una red de iniciativas de los Estados              una red de iniciativas de los Estados
    miembros;                                          miembros;
-   la formación de formadores en la               -   la formación de formadores en la
    materia;                                           materia;
La presente       medida    se  refiere    al      La presente       medida    se   refiere    al
continuum;                                         continuum;
Anexo. Parte A. Capítulo I. punto 1.1.2..          Anexo. Parte A. Capítulo I. punto 1.1.2..
Prioridades, del 1 ai 5 guiones                    Prioridades, del 1 al 5 guiones
Sin modificaciones                                 Sin modificaciones
Anexo. Parte A. Capítulo I. punto 1.1.2..          Anexo. Parte A. Capítulo I. punto i.1.2..
Prioridades, sexto guión                           Prioridades, sexto guión
La mejora de los métodos y de los                  La mejora de los métodos y de ios
contenidos específicos para los grupos             contenidos específicos para los grupos
desfavorecidos en el mercado laboral, en           desfavorecidos en el mercado laboral, en
especial los jóvenes no cualificados o sin         especial los jóvenes no cualificados o sin
 ---pagebreak---                                               13
una cualificación adecuada;                      una cualificación adecuada o aquellas
                                                 personas que corren el riesgo de exclusión
                                                 social debido a factores socioeconómicos,
                                                 geográficos o étnicos o a deficiencias
                                                 físicas o mentales.
Anexo. Parte A. Capítulo I. punto 1.1.2..        Anexo. Parte A. Capítulo I. punto 1.1.2..
Prioridades, del 7 al 8 guiones                  Prioridades, del 7 al 8 guiones
Sin modificaciones                               Sin modificaciones
Anexo. Parte A. Capítulo I. punto 1.1.2..        Anexo. Parte A. Capitulo I. punto 1.1.2..
Prioridades. 8o guión bis (nuevo)                Prioridades. 8o guión bis (nuevo)
                                                 -     La adquisición de competencias que
                                                      permitan a ios servicios v a la industria
                                                      responder a las necesidades de
                                                      mercado interior.
Anexo. Parte A. Capitulo II. punto II.1.1..      Anexo. Parte A. Capítulo II. punto 11.1.1..
letras a), b) v O                                 letras a), b) v c)
Sin modificaciones                                Sin modificaciones
Anexo. Parte A. Capítulo II. punto 11.1.1..       Anexo. Parte A. Capítulo il. punto H.1.1..
letra c bis) (nuevo)                              letra c bis) (nuevo)
                                                  c bis) el fomento de la igualdad de
                                                  oportunidades entre hombres v mujeres en
                                                  el ámbito de la formación profesional
                                                  mediante
                                                  i    la aplicación de provectos relacionados
                                                       con el desarrollo de las perspectivas
                                                       profesionales de las mujeres v la
                                                       promoción de la igualdad de
                                                       oportunidades entre hombres v
                                                       mujeres.
Anexo. Parte A. Capítulo II. punto 11.1.2. al     Anexo. Parte A. Capítulo II. punto 11.1.2. al
punto II.2.. Prioridades, del 1 al 5 guiones      punto H.2.. Prioridades, del 1 al 5 guiones
Sin modificaciones                                Sin modificaciones
 ---pagebreak---                                                14-
Anexo. Parte A. Capítulo II. punto 11.2..          Anexo. Parte A. Capítulo II. punto II.2..
Prioridades, quinto guión bis (nuevo)              Prioridades, quinto guión bis (nuevo)
                                                       fomentar la igualdad real de acceso a
                                                       la formación inicial y continua de las
                                                       personas desfavorecidas a causa de
                                                       factores socioeconómicos, geográficos,
                                                       étnicos o de minusvalías físicas o
                                                       psíquicas: se prestará una atención
                                                       especial a agüellas personas en cuya
                                                       situación se acumulen varias
                                                       precariedades        que     pudieran
                                                       conducirles a la exclusión social v
                                                       económica:
Anexo. Parte A. Capítulo II. punto M.2..           Anexo. Parte A. Capítulo II. punto H.2..
Prioridades, quinto guión ter (nuevo)              Prioridades, quinto guión ter (nuevo)
                                                       el desarrollo, en colaboración con ios
                                                       organismos nacionales competentes y
                                                       los interlocutores sociales, de una
                                                       tarjeta europea de formación
                                                       profesional en la gue constarían, de
                                                       forma normalizada, los cursos de
                                                       formación profesional realizados.
Anexo. Parte A. Capítulo III, punto 111.1.         Anexo. Parte A. Capítulo III, punto 111.1.
Sin modificaciones                                 Sin modificaciones
Anexo. Parte A. Capítulo III, punto III.2.. a)     Anexo. Parte A. Capítulo ill, punto III.2.. a)
13° guión bis (nuevo)                              13° guión bis (nuevo)
                                                   -_ el desarrollo, en colaboración con los
                                                       organismos nacionales competentes y
                                                       los interlocutores sociales, de una
                                                       tarjeta europea de formación
                                                       profesional en la gue constarían, de
                                                       forma normalizada, los cursos de
                                                       formación profesional realizados.
Anexo. Parte A. Capítulo III, punto 111.2.. b)     Anexo. Parte A. Capítulo ill, punto III.2.. b)
Sin modificaciones                                 Sin modificaciones
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Anexo. Parte A. Capítulo III, puntos III.3..      Anexo. Parte A. Capitulo HI. puntos 111.3..
a)VP)                                             a)yb)
Sin modificaciones                                Sin modificaciones
Anexo. Parte A. Capítulo IV. punto IV.1. v        Anexo. Parte A. Capítulo IV. punto IV.1. v
iV.2.                                             IV.2.
Sin modificaciones                                Sin modificaciones
Anexo. Parte B                                    Anexo. Parte B
Sin modificaciones                                Sin modificaciones
Anexo. Parte C                                    Anexo. Parte C
Sin modificaciones                                Sin modificaciones
 ---pagebreak---                                             - 16-
                   ENMIENDAS NO ACCEPTADAS PAR LA COMISIÓN
                                         (Enmienda 3)
                                Considerando 15 bis (nuevo)
                                                    15 bis. Considerando gue es preciso dotar
                                                    de una dimensión comunitaria a las
                                                    titulaciones profesionales, dada la
                                                    necesidad de promover ia eguivalencia de
                                                    dichas titulaciones en los Estados
                                                    miembros de la Unión y. en consecuencia,
                                                    su reconocimiento mutuo:
                                         (Enmienda 8)
                                    Letra b) del artículo 3
b) desarrolla la dimensión europea en la            b) desarrolla la dimensión europea en la
formación y orientación profesionales;              formación y orientación profesionales,
                                                    incluidos el fomento de las equivalencias y
                                                    el reconocimiento mutuo de las
                                                    cualificaciones profesionales entre los
                                                    diferentes Estados miembros;
                                        (Enmienda 11)
                           Párrafo único bis (nuevo) del artículo 3
                                                    El marco común de objetivos servirá como
                                                    referencia a las políticas de los Estados
                                                    miembros, teniendo en cuenta los marcos
                                                    jurídicos internos de las partes interesadas
                                                    v las responsabilidades de las autoridades
                                                    públicas competentes, empresas e
                                                    interlocutores sociales, respectivamente.
 ---pagebreak---                                               17-
                                       (Enmienda 21)
                   Pánrafos primero y segundo del apartado 2 del artículo 8
2. La Comisión y los Estados miembros              2. La Comisión y los Estados miembros
alentarán el desarrollo de una acción              garantizarán el desarrollo de una acción
complementaria operativa entre el presente         complementaria operativa entre el presente
programa y los programas de incitativa             programa y la intervención de los Fondos
comunitaria.                                       estructurales, en particular los programas
                                                   de iniciativa comunitaria.
En el marco de sus responsabilidades en            Suprímase
la aplicación de los marcos comunitarios
de apoyo v conforme a las disposiciones
gue regulan el funcionamiento de los
Fondos Estructurales, los Estados
miembros tendrán la posibilidad de
establecer una coherencia entre el
 presente programa v dichos Fondos.
                                        (Enmienda 23)
                                   Apartado 3 del artículo 9
 3. Los Estados miembros transmitirán a la         3. Los Estados miembros transmitirán a la
 Comisión, a más tardar el 31 de diciembre         Comisión, a más tardar él 31 de diciembre
 de 1996 y, a más tardar, el 31 de                 de 1996 y, a más tardar, el 31 de
 diciembre de 1999, informes sobre la              diciembre de 1998, informes sobre la
 aplicación y el impacto del presente              aplicación y el impacto del presente
 programa y sobre los sistemas y                   programa y sobre los sistemas y
 dispositivos de formación profesional             dispositivos de formación profesional
 existentes en los Estados miembros.               existentes en los Estados miembros.
                                        (Enmienda 24)
                           Tercer guión del apartado 4 del artículo 9
     a más tardar el 30 de junio del año               a más tardar el 30 de junio de 1999. un
     2000. un informe final sobre la                   informe final sobre la aplicación del
     aplicación del presente programa.                 presente programa.
 ---pagebreak---                                             - 18-
                                      (Enmienda 25)
                              Anexo, Parte A, Capítulo I, título
Apoyo a la mejora de los sistemas y de los        Apoyo a la mejora de los sistemas y de los
dispositivos de formación profesional en           dispositivos de formación profesional en
los Estados miembros                               los Estados miembros, mientras gue la
                                                  formación continua para asegurar una
                                                   adaptación permanente de las
                                                   cualificaciones. tanto de hombres como de
                                                   mujeres, a las necesidades de la
                                                   competitividad. la innovación v la lucha
                                                   contra el desempleo;
                                      (Enmienda 27)
              Anexo, Parte A, Capítulo I, suba parta do 1.1.2. letra c) bis (nueva)
                                                   c bis) Estancias transnacionales para el
                                                   fomento de la igualdad en el ámbito de la
                                                   formación;
                                                  Ayudas a los programas de estancias e
                                                   intercambios transnacionales dirigidos a
                                                   formadores v promotores de provectos con
                                                   el fin de puedan adquirir una buena
                                                   experiencia práctica sobre el terreno;
 ---pagebreak---                                       T
                                                                   BSN 0257-9545
                                                             COM (94) 497 final
                                                DOCUMENTOS
ES                                                                      16 04
                                    N° de catálogo : CB-CO-94-524-ES-C
                                                           ISBN 92-77-82088-8
Oficina de Publicaciones Oñciales de las Comunidades Europeas
Lr2985 Luxemburgo