CELEX: 52012PC0277
Language: lv
Date: 2012-06-07
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 2371/2002 par zivsaimniecības resursu saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu saskaņā ar kopējo zivsaimniecības politiku

|
			
		
		
		52012PC0277
		
			Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 2371/2002 par zivsaimniecības resursu saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu saskaņā ar kopējo zivsaimniecības politiku /* COM/2012/0277 final - 2012/0143 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
Padomes Regulas (EK) Nr. 2371/2002 par
zivsaimniecības resursu saglabāšanu un ilgtspējīgu
izmantošanu saskaņā ar kopējo zivsaimniecības politiku[1] 17. panta 2. punkta
pirmajā daļā ir noteikta atkāpe attiecībā uz
dalībvalstu teritoriālo ūdeņu 12 jūras jūdžu zonu
no minētās regulas 17. panta 1. punktā
paredzētā noteikuma par Savienības zvejas kuģu
vispārēju vienlīdzīgu piekļuvi Savienības
ūdeņiem un resursiem, ļaujot dalībvalstīm
piekļuvi minētajā zonā attiecināt uz atsevišķiem
kuģiem. Pamatojoties uz minēto atkāpi, ar dalībvalstu
noteiktiem piekļuves ierobežojumiem ir samazināta zvejas
radītā slodze bioloģiski jutīgākajos apgabalos un ar
to palīdzību ir panākta ekonomiskā stabilitāte
mazapjoma piekrastes zvejas darbībās. 
Atkāpe ir spēkā no
2003. gada 1. janvāra līdz 2012. gada
31. decembrim. 12 jūras jūdžu piekļuves režīma
turpinājums ir paredzēts 6. panta 2. punktā
priekšlikumā par jaunu regulu par kopējo zivsaimniecības
politiku [2].
Gadījumā, ja KZP reforma nebūs noslēgusies līdz
2012. gada beigām, 12 jūras jūdžu piekļuves
režīma spēkā esības termiņš ir jāpagarina
līdz datumam, kad stāsies spēkā jaunā Eiropas Parlamenta
un Padomes regula par kopējo zivsaimniecības politiku, lai
nodrošinātu zvejas darbību netraucētu turpināšanu pēc
2013. gada 1. janvāra. 
Saskaņā ar Regulas (EK)
Nr. 2371/2002 17. panta 2. punkta otro daļu Komisija
Eiropas Parlamentam un Padomei iesniedza ziņojumu par ierobežojumiem
attiecībā uz piekļuvi resursiem, kas atrodas dalībvalstu 12
jūras jūdžu zonā[3].
Ziņojumā ir norādīts, ka piekļuves režīma
darbība ir ļoti stabila un kopš 2002. gada aizvien
noritējusi sekmīgi. 
2.           APSPRIEŠANĀS AR
IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU
REZULTĀTI
Priekšlikums attiecas uz pašreizējā
piekļuves režīma spēkā esības pagarinājumu uz
ierobežotu laiku, kā pašlaik noteikts Regulas (EK) Nr. 2371/2002
17. panta 2. punktā. Piekļuves režīma
pagarinājums līdz 2022. gada 31. decembrim ir iekļauts
6. panta 2. punktā priekšlikumā jaunai regulai par
kopējo zivsaimniecības politiku, uz kuru attiecas ietekmes
novērtējums SEC(2011)891.
Tāpēc apspriešanās ar
ieinteresētajām personām vai jauns ietekmes
novērtējums nebija vajadzīgi.
3.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI
·      Ierosināto pasākumu kopsavilkums
Galvenā darbība ir novērst
Regulas (EK) Nr. 2371/2002 17. panta 2. punktā
noteiktā īpašā piekļuves režīma pārtraukšanu
gadījumā, ja priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par
kopējo zivsaimniecības politiku netiks pieņemts un nebūs
stājies spēkā līdz 2012. gada 31. decembrim. 
·      Juridiskais pamats
Līguma par Eiropas Savienības
darbību 43. panta 2. punkts.
·      Subsidiaritātes princips
Priekšlikums ir Savienības
ekskluzīvā kompetencē.
·      Proporcionalitātes princips
Šis priekšlikums ietver Regulā (EK) Nr.
2371/2002 noteiktā pašreizējā pasākuma spēkā
esības pagarinājumu uz ierobežotu laiku, tāpēc
proporcionalitātes princips netiek skarts.
·      Juridisko instrumentu izvēle
Ierosinātais juridiskais instruments:
Eiropas Parlamenta un Padomes regula. 
Citi instrumenti nebūtu piemēroti
šāda iemesla dēļ: regula ir jāgroza ar regulu.
4.           IETEKME UZ BUDŽETU 
Šis pasākums Savienībai nerada
papildu izdevumus.
2012/0143 (COD)
Priekšlikums
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,
ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 2371/2002
par zivsaimniecības resursu saglabāšanu un ilgtspējīgu
izmantošanu saskaņā ar kopējo zivsaimniecības politiku
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS
SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta
2. punktu,
ņemot vērā
Eiropas Komisijas priekšlikumu,
pēc leģislatīvā akta
projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas
un sociālo lietu komitejas atzinumu[4],

saskaņā ar parasto likumdošanas
procedūru,
tā kā:
(1)          Savienības zvejas
kuģiem ir vienlīdzīga piekļuve Savienības
ūdeņiem un resursiem, uz kuriem attiecas kopējās
zivsaimniecības politikas noteikumi.
(2)          Komisijas 2002. gada
20. decembra Regulā (EK) Nr. 2371/2002 par zivsaimniecības
resursu saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu saskaņā
ar kopējo zivsaimniecības politiku[5]
paredzēta atkāpe no vienlīdzīgas piekļuves noteikuma,
ļaujot dalībvalstīm piekļuvi ūdeņos līdz 12
jūras jūdzēm no to bāzes līnijām attiecināt
uz atsevišķiem kuģiem. 
(3)          Komisija 2011. gada 13. jūlijā
saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2371/2002 par
procedūrām attiecībā uz piekļuvi zvejas resursiem 12
jūras jūdžu zonā[6]
Eiropas Parlamentam un Padomei iesniedza ziņojumu, kurā
secināts, ka piekļuves režīma darbība ir ļoti stabila
un kopš 2002. gada aizvien noritējusi sekmīgi. 
(4)          Pašreizējie noteikumi,
kas ierobežo piekļuvi resursiem minētajā zonā, ir bijuši
efektīvi attiecībā uz saglabāšanu, ierobežojot zvejas
piepūli visjutīgākajā Savienības ūdeņu daļā.
Turklāt šie noteikumi ir saglabājuši tradicionālās zvejas
darbības, kuras ir svarīgas konkrētu piekrastes reģionu
sociālai un ekonomiskai attīstībai.
(5)          Atkāpe stājās
spēkā 2003. gada 1. janvārī un zaudēs
spēku 2012. gada 31. decembrī. Tās spēkā
esības termiņš būtu jāpagarina, kamēr nav pieņemta
jauna Eiropas Parlamenta un Padomes regula par kopējo zivsaimniecības
politiku[7].

(6)          Tādēļ
būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 2371/2002,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 2371/2002 17. panta
2. punkta pirmo daļu aizstāj ar šādu: 
"2.
Dalībvalstīm ir atļauts no 2013. gada 1. janvāra
līdz 2014. gada 31. decembrim to suverenitātē vai
jurisdikcijā esošajos ūdeņos ne vairāk kā 12
jūras jūdžu attālumā no bāzes līnijas ierobežot
zveju, atļaujot to veikt tikai zvejas kuģiem, kuri no blakus
piekrastē esošām ostām tradicionāli zvejo minētajos
ūdeņos, neskarot kārtību, kas saskaņā ar
pastāvošajām kaimiņattiecībām starp
dalībvalstīm noteikta Savienības zvejas kuģiem, kuri peld
ar citu dalībvalstu karogu, un kārtību, kas izklāstīta
I pielikumā, kurā katrai dalībvalstij ir noteiktas
ģeogrāfiskās zonas citu dalībvalstu piekrastes joslās,
kurās tiek veiktas zvejas darbības, un attiecīgās
sugas."
2. pants

Šī regula stājas spēkā septītajā dienā
pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības
Oficiālajā Vēstnesī.
To
piemēro no 2013. gada 1. janvāra. 
Šī regula uzliek saistības
kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē,
Eiropas Parlamenta vārdā –                         Padomes
vārdā –
priekšsēdētājs                                                priekšsēdētājs
[1]               OV L 358, 31.12.2002.,
59. lpp.
[2]               COM(2011)425.
[3]               COM(2011)418.
[4]               OV C […], […], […] lpp. .
[5]               OV L 358, 31.12.2002.,
59. lpp.
[6]               COM(2011)418.
[7]               COM(2011)425.