CELEX: 51965PC0013
Language: de
Date: 1965-01-29
Title: VORSCHLAG EINER VERORDNUNG DES RATS zur Festlegung der unteren und oberen Grenzen der Orientierungspreise für Rindfleisch für das am 1. April 1965 beginnende Wirtschaftsjahr (Von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (65) 13
Vol. 1965/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPÄISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
                           KOMMISSION
                                                      VI/KOM ( 65 ) 13 endg.
                                                      Brüssel , den 29 * Januar 1965
               VORSCHLAG EI NER VERORDNUNG DES RATS
         zur Festlegung der unteren und oberen Grenzen
         der Orientierungspreise für Rindfleisch für das
            am 1 . April 1965 beginnende Wirtschaftsjahr
               ( Von der Kommission dem Rat vorgelegt )
   VT/KOM ( 65 ) 13 endg .
 ---pagebreak---                 VORSCHLAG SIITSR VERCRDPIING DES HATS
 zur Festlegung -der unteren und ooeren Grenzen der Orientierungspreise
 für Rindfleisch für das am 1 . April 1965 beginnende Wirtschaftsjahr
          - ' :    ■  ■ ( Von dar Kommission dom Rat vorpelogt )
 DER RAT DER EUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT - '           ■ • ,
 gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschafts­
 gemeinschaft ,              ,   '
 gestützt auf die Verordnung Nr . lk/6k/E"!G des Rats vom 5.2.1964 über
 die schrittweise Errichtung einer' gemeinsamen Marktorganisation für
 Rindfleisch ( 1 ) , insbesondere auf" Artikel 2 Absatz ( 2 ),         –      - -
"äüf Vorschlag" der Kommission ,                                         - .-
 in Erwägung nachstehender         Gründe :         '               '
 Artikel 2 Absatz ( 2 ) der Verordnung Nr . 1^/64/EWG sieht für das am
 1 , April 1965 beginnende Wirtschaftsjahr die Festlegung von unteren
 und oberen Grenzen der Orientierungspreise für Kälber und ausgewach­
 sene Rinder vor ; der Abstand zwischen diesen Grenzen muss geringer
 sein als der Abstand zwischen den für das am 1 . April 196** beginnen­
 de Wirtschaftsjahr festgelegten Grenzen ;
 in Anbetracht der derzeitigen Lage auf dem Rindfleischmarkt ist es
 geboten , die Erzeugung von ausgewachsenen Rindern zu fördern ; dies
 kann in der Weise erreicht werden , dass die untere und die obere
 Grenze des Orientierungspreises für ausgewachsene Rinder auf einem •
 für die Erzeuger aureichend rentablen Stand festgesetzt werden ;
 zur Erreichung des vorstehend genannten Ziels empfiehlt es sich , die
 untere und die obere Grenze des Orientierungspreisee für Kälber so
 festzusetzen , dass ein Rückgang der Kälberschlachtungen eintreten
 kann ;                                                                     v
 im Interesse einer Förderung der Rindfleischerzeugung muss die Ren­
 tabilität diesesProduktionszweiges gegenüber derjenigen der Milch-
 wirtschaft erhöht werden -
 ^■*"– 1 "■                                                      ^ ^ #/| (
  ( 1 ) AB Nr . 34 vom 27 . Februar 1964 S. 562/64
 ---pagebreak---                                     _ 2–
    HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
                                  Artikel 1
    Die Orientierungspreise für das am 1 . April 1965 beginnende Wirt­
    schaftsjahr werden von den Mitgliedstaaten so festgesetzt , dass
    diese Preise die nachstehend als obere Grenze aufgeführten Preise
    nicht überschreiten und die nachstehend als untere Grenze aufge­
    führten Preise nicht unterschreiten .
    ( Landeswährung/100 kg Lebendgewicht )
                                    DM        f frs    Lit .  bfrs/lfrs    hfl .
                1
I Ausgewachsene ]! untere  Grenze  235 ,-    290,05   36.719  2.937,5     212,68
  Rinder
                   j obere Grenze  255 ,-    31^,7 ^ 39.8 ^   3-187,5     230,78
I Kälber         j unt ere
                 1
                           Grenze  312 ,-    385,09   ^8.750  3 . 900 , 0 282,36
                     obere Grenze  3W ,-     «-9,65   53-125      250,0   307,70
                                                                             \
                                   Artikel 2
    Diese Verordnung tritt am Tage nach ihrer Veröffentlichung im Amts­
    blatt der europäischen Gemeinschaften in Kraft .
    Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt
    unmittelbar in jedem Mitgliedstaat .
    Geschehen zu Brüssel , am                       Im Namen des Rates
                                                      Der Präsident
 ---pagebreak---                                 - 3 -
                             BEGRÜNDUNG
In Artikel 2 der Verordnung Nr . 3A/ 64/EWG des Rats vom 5 » Februar 1964
über die schrittweise Errichtung einer, gemeinsamen Marktorganisation für
Rindfleisch sind die Bedingungen festgesetzt , unter denen der Rat auf
Vorschlag der Kommission die unteren und oberen Grenzen der Orientie­
rungspreise für das am 1 . April 1965 beginnende Wirtschaftsjahr fest­
setzt .
Diese Bedingungen lauten :
1 . Die unteren und oberen Grenzen für das am 1 . April 1965 beginnende
    Wirtschaftsjahr sind so festzulegen , dass der Abstand zwischen ihnen
    geringer ist als der Abstand zwischen den für das am 1 . April 1964
    beginnende Wirtschaftsjahr festgelegten Grenzen .
2 . Der Rat lässt sich von den bisherigen Erfahrungen leiten .
3 » Der!Ratberücksichtigt die Entwicklungsaussichten für die Erzeugung
    und den Verbrauch von Rindfleisch .
4 . Der Rat berücksichtigt die Marktlage bei Milch und Milcherzeugnissen .
Bedingung 1 :
In der Verordnung Nr . 25/64/EWG des Rats vom 10 . März 1964 sind die
unteren und oberen Grenzen der Orientierungspreise für das am 1 . April
1964 beginnende Wirtschaftsjahr wie folgt festgesetzt worden :
Ausgewachsene Rinder     untere Grenze  205 DM je 100 kg Lebendgewicht
                         obere Grenze   235 DM je 100 kg Lebendgewicht
Kälber                   untere Grenze  305 DM je 100 kg Lebendgewicht
                         obere  Grenze  345 DM je 100 kg Lebendgewicht
 ---pagebreak---                                    - 4 -
Innerhalb dieser Grenzen haben die Mitgliedstaaten die Orientierungs­
preise wie folgt festgesetzt :
      Ausgewachsene Hinder                             Kälber
Niederlande                 220 DM       Niederlande                      315 DM ■'
Frankreich                  221          Belgien                          312
BR Deutschland              224          Frankreich                       324 '
Belgien                     22^1-        Italien                         330
Italien ,                   224          BR Deutschland                   336 . .
                                                                        )• .1   ;■ •
Luxemburg                   231          Luxemburg                        340
Der Abstand zwischen der oberen und der unteren Grenze der Orientiö - '
rungspreise für das am 1 ; April 1965 beginnende Wirtschaftsjahr' riusä; ■
folglich bei ausgewachsenen Rindern unter 30 DM und bei Kälbern unter
4o DM liegen .  Der tatsächliche Unterschied auf Grund der von den Mit­
gliedstaaten festgesetzten Orientierungspreise beträgt 11 DM für aus­
gewachsene Rinder und 28 DM für Kälber .     .
Bedingung 2 :
                                                                 *
Auf den Referenzmärkten der Mitgliedstaaten sind für die Zeit vom
1 . Januar 1964 bis 31 « Dezember 1964 folgende durchschnittliche Markt­
preise notiert worden ( in DM/100 kg Lebendgewicht ):              1 -*y
      Ausgewachsene Rinder                           Kälber
Belgien ,                   256          Belgien                           . 337
BR Deutschland              250          BR Deutschland                      368
Frankreich                  239          Frankreich                          341 .
Italien                     271          Italien                             420
Luxemburg                   235          Luxemburg                           360
Niederlande                 246          Niederlande                         362
Wie zu ersehen ist , liegen die Preise innerhalb der Gemeinschaft ein­
deutig über den Orientierungspreisen . Bei der gegenwärtigen Rindfleisch
knappheit hätten diese Preise wahrscheinlich auch dann diesesNiveau er­
reicht , wenn der Zeitpunkt der Inkraftsetzung der Handelsregelung nicht
auf den 1 . November 1964 verschoben worden wäre .
                                                              • • */ • • •
 ---pagebreak---                                                                                /
                                    - 5 -
Bei ausgewachsenen Rindern hatte sich der Abstand zwischen den Einfuhr-
preisen und den Marktpreisen in den Mitgliedstaaten von 33 v.E. Anfang
Juli 196*4- auf 36 v.H. Mitte Dezember 1964 erhöht . Während in Luxemburg
seit 1 . November 1964 ständig ein halber Abschöpfungsbetrag angewandt
wird , gelangte in den Niederlanden nur vereinzelt eine Abschöpfung zur
Anwendung .
Bei Kälbern ergibt sich aus den gleichen Berechnungen , dass sich der
Abstand von 37 v.H. im Juli auf 56 v.H. Mitte Dezember 1964 erhöht hat ;
lediglich Frankreich hat in der Zeit vom 1 . November bis Anfang Dezem­
ber 1964 einen halben Abschöpfungsbetrag angewandt .
Zusammenfassend kann also gesagt werden , dass sowohl bei ausgewachse­
nen Rindern als auch bei Kälbern der halbe Abschöpfungsbetrag entweder
wegen seiner zeitlichen Begrenzung ( Niederlande für .Grossrinder ) oder
wegen der Beschränkung auf ein einziges Land ( Frankreich bei Kälbern )
nur einen ganz geringen Sinfluss auf die Handelsregelung und auf das
Einfuhrpreisniveau hatte ,.
Bedingung 3 i
a ) Produktionsaussichten für 1963                              '
    Auf der Grundlage der Studie von Dr . Mittendorf ( Die Steigerung der
    Rindfleischproduktion in den Ländern der E7/G - Studien - Reihe Land­
    wirtschaft Nr . 5/1961 ) lassen sich unter Auswertung der in den ein­
    zelnen Mitgliedstaaten Ende 1963 durchgeführten Viehzählungen fol­
    gende Vorausschätzungen über die Erzeugung anstellen :
                                                            Millionen Tonnen
    1 . Schätzung des Rinderbestandes in Millionen Stück
        ®um 1 . Januar 1965 ( Zahlen von Ende 1963 zuzüg­
        lich 1,6 v.H. 49,18
    2 . Schätzung der Rindfleischerzeugung ( ohne Kalbfleisch-
        erzeugung ) unter Zugrundelegung einer Schlachtrate
        von 24 v.H. der obengenannten Zahl und eines Stück-
        gewichts der Doppelhälften von 270 kg                         3 » 19
    3 . Zahl der aufzuchtfähigen Kälber in Millionen Stück :
        90 v.H. der Zahl der Kühe , also 90 v.H. von
        25,23 Millionen = 22 , 71
                                                                  • • ♦/ • • •
 ---pagebreak---                                 - 6 -
                                                     Millionen Tonnen
  k . Kälberstückzahl zur Ersetzung der geschlachteten
      Grossrinder und zur Vermehrung des Rinderbestands
      um 1,6 v.H.
      - in Millionen Stück : 12,59
  5 . Schätzung der Kalbf leischerzeugung auf der Grund­
      lage eines Stückgewichts der Doppelhälf ten von
      75 kg ( 22,71 - 12,59 ) x 75                           0,76
  6 . Schätzung der Rindfleischerzeugung im Jahre 1965       3 > 95
  Wenngleich diese Methode für einen längeren Zeitraum ohne Zweifel
  richtig ist , enthält sie für einen kürzeren Zeitraum gewisse Feh­
  lerquellen , da Ereignisse wie Naturkatastrophen in der Landwirt­
  schaft , 1 deren Folgen in den zwei oder drei darauf folgenden Jahren
  besonders spürbar sind , nicht berücksichtigt sind . So wurden als
  Folge des trockenen Sommers 1962 umfangreiche Rinderschlachtungen
  vorgenommen , was nicht nur zu einer Verringerung des gesamten.:
  Rinderbestandes , sondern auch zu einer Verringerung der Zahl der •
  Kühe führte .                                    .    .           . - • •
  Prüft man die Ergebnisse der letzten Viehzählungen in denjenigen
  Mitgliedstaaten , in denen Zahlen aus jüngerer Zeit verfügbar sind ,
• so lassen sich folgende Feststellungen treffen :
 ---pagebreak---                                 - 7 -
 Bundesrepublik Deutschland :
                                                        Gesamt vi ehbe stand
 Juni I.962 im Vergleich zu Juni 1961          + 567.000 Stück oder        + 4 , 2. %
Juni 1963          n         Juni 1962          ■ 300.500 Stück oder       - 2,1 %
Juni 1964          n         Juni 1963         - 1+3.300 Stück oder        - 1,1 %
Vergleich der drei letzten Juni - Zahlungen
                                       Juni 63/Juni 62    6?.   Juni 64/Juni 63
Jungrinder unter einem Jahr            - 25'+    • 400 Stück
                                            254.400             +   l4.800 Stück
Zuchtbullen , einjährig                        3.900 Stück      -    4.400 Stück
Färsen , über 1 Jahr                    -    51.800
                                             ,51.800   Stück    +   21.300 Stück
Milchkühe                               -    ^3.200
                                             43 • 200  Stück    ~ 87.500 Stück
Mastvieh                                ++■  59.400    Stück    - 89-400 Stück
 davon Bullen                            ++  54.400    Stück    - 81.100 Stück
 andere                                ++      5.000
                                               5-000   Stück    -    8.300 Stück
Zugochsen                                      6.700   Stück    -    3.900 Stück
                   insgesamt            - 300.500 Stück         - 148.300 Stück
                                            (- 2,1 v.H. )           (- 1,1 v.H. )
Die Möglichkeiten für die Bestandergänzung sind ausgeprägter als in
Belgien . Es gibt zwei positive Faktoren : die grössere Zahl von Jungvieh
unter einem Jahr und von Färsen über einem Jahr und einen negativen
Faktor : den Rückgang in der Zahl der Kühe . Der Einderbestand insgesamt
lag im Juni 1964 auf dem Stand von 1961 , für den Kuhbestand gilt in
etwa das gleiche , Jungmastbullen gab es wesentlich mehr und die Zahl
der Mastfärsen und Zugochsen geht zurück . Die Viehzählungen im Dezem­
ber 1964 lassen erkennen , dass im Vergleich zu Dezember 1963 der Ge-
samtviehbestand zun! ersten Mal seit Dezember 1962 wieder zugenommen
hat . Die Zunahme beläuft sich - auf 30.000 Tiere . Daneben stellt man
eine Bestandszunahme von 76.200 jungen Sindern zwischen 3 Monaten und
einem Jahr fest , eine Bestandsabnahme von 12.6.400 Stück von Tieren
zwischen 1 und 2 » Jahren , wie auch eine Abnahme der Milchkühe um
28.200 Stück . Wenn auch diese Ergebnisse günstiger . eind als . die - ' •
.jenigen , die man aus den Viehzählungen im Mai .ableiten konnte , so
kann man doch nicht annehmen , dass sich hieraus eine wesentliche
Änderung in der Fleischerzeugung vor 1966 ergeben könnte .
                                                                   #/» • »
 ---pagebreak---                                  - 8 -
 Belgien :
                                                Gesamter Rinderbestand
 Mai 1962 gegenüber Mai I96I                  + 104.192 Stück oder + 3,8 v.H.
 Mai 1963 gegenüber Mai 1962                  - 26.523 Stück oder - 0,9 v.H.
 Mai 1964 gegenüber Mai I963                  - 1480 03 7 Stück oder - 5,3 v.H.
 Beim Vergleich der letzten drei Mai-Zählungen lässt sich ein klareres Bild
 von den Möglichkeiten der Aufstockung des Viehbestandes gewinnen .
                                                      Stückzahl
                                          Mai 1963 / Mai 1962    Mai 1964 /Mai 1963
 1.   Mastkâlber                                 + 29.020              -     10.554
 2.   Zuchtrinder
      - unter 3 Monaten                          - 40.285              +     10.070
      - 3 Monate bis 1 Jahr                      - 30.821              -    38.901
      - 1 Jahr bis 2 Jahre                       +  4 . 060            -     33.731
      - 2 Jahre und älter
         Bullen                                  +   1.883             -      1.558
         Färsen                                  -  1.425              +      5.115
         Milchkühe                               -  6.532              -    47.586
 3 . Mastrinder
      -- Jungbullen                              +  9.401              - . 12.347
    , - Jungochsen                               +  5.276             -     13.808
      - andere                                   +  3.001                     4.686
                             Insgesamt :         - 26.523             - 148.037
Eine Aufwärtsentwicklung gab es nur bei zwei Positionen - Zuchtkalber Vinter
3 Monaten und Färsen über 2 Jahre . Selbst wenn man annehmen kann , dass . die
Entscheidung über den Verwendungszweck fällt , bevor die Tiere drei Monate
alt sind , ist der besonders starke Rückgang in der Zahl der Zuchttiere über
drei Monate ( Ausnahme : Färsen über 2 Jahre ) und bei Milchkühen beunruhigend .
Aus der Viehzählung von Dezember 1964. geht hervor , dass die Abnahme des .Ge­
samtbestandes sich nur auf 70.193 Stück beläuft . Dagegen beträgt die Abnahme
des Bestandes an Milchkühen 43*074 Stück , also • ungefähr dieselbe Anzahl , wie
im Mai 1964 1® Vergleich zu Mai 1963 festgestellt wurde . Man stellt also-
eine Verjüngung des Tierbestandes fest ; infolgedessen ist anzunehmen , dass
die Erzeugung 1965 höher sein wird als 1964 .
                                                                      • • • I 0*0
 ---pagebreak---                                - 9 -
Frankreich :
                                                  Gesantviehbestand
Oktober 1961 im Vergleich zu Oktober i960       +  1.082.200 Stück o . +        5,3 %
   "     1962        "           "        1961       29^.800         »     0. - 1,5 %
                                                                                    OL
   "     1963        "           "        1962       240.^00         "     0. - 1,2 %
   "     196^    '   »           !î       1963  +     106.800        "     0. + 0,5 %
Es wird jährlich nur eine Viehzählung vorgenommen im Oktober .
Vergleich der letzten drei Viehzählungen •
                                Oktober 1963/Okt.62      Oktober 196VOkt.63
Jungrinder unter 1 Jahr             +  13.200                +   ^7^.400
Jungrinder , von 12 bis
2k Monaten                          - 770.600                -   ^75.900
Kühe und Färsen über
2 Jahre                             + ^31.100                +     4fl . 000
Mastochsen und Maststiere
von Zb Monaten und mehr             + 161.700                +   12M-.900
Stiere                              -  10 . 900              +       5-500
Zugtiere                            -  65.900                -     63 . 100
                       TOTAL :      - 2^0.^00                +   106.800
Man stellt eine Zunahme von 106.800 Stück im Oktober 196 *+ im Vergleich'
zu Oktober 1963 fest , die jedoch die im Oktober 1963 im Vergleich zu
Oktober 1962 festgestellte Abnahme nur unzulänglich ausgleicht .
Die Zunahme entstand einerseits durch die erhöhte Anzahl von Jung-
rindern unter 1 Jahr und andererseits durch die Zunahme der Mast-
ochsen und Maststiere über 2 Jahre .
Zusammenfassend kann man sagen , dass der Bestandsaufbau des Tier-
bestandes sich günstig entwickelt , dass jedoch der Gesamtbestand
von 1962 noch nicht wieder erreicht ist ; die Verjüngung des franzö­
sischen Viehbestandes dürfte erst ab 1966 Früchte tragen .
                                                         » 1 •/• • •
 ---pagebreak---                                    - 10 -
Niederlande ;
                                          Oosamtviohbo stand
Mai 1962 im Vergleich zu Mai I96I         + 194.354 Stück oder     + 5»4v;H .
Mai 1963         "        Mai 1962        - 121.757    ""    "     - 3,2 *•«
Mai I964                  Mai 1963        - 124.306    "     »     - 3,4 "
Vergleich der drei letzten Mai-Zahlungen
                                       Mai 1963 / Mai 1962   Mai 1964/ Mai 1963
Jungrinder , unter einem Jahr             - 54.736 Stuck     +   3.436 Stiick
Färsen über einem Jahr                    - 16.438          .- 49.010
Zuchtbullen                                    205           -   2.117
Milchkühe                                 -  1.241           - 65.438
Mastvieh                                  - 49.137           - 11.177
davon Mastkälber                          -  7-949           +• 37.646
       Jungochsen u.Jungbullen            - 17.684           - 49.139'
       andere                             - 23-504           +     316
3s gibt einen positiven Faktors Die Zunahme der Jungrinder unter einem
Jahr um 3.436 Stück trotz des starken Rückgangs in der Zahl der Milch­
kühe . Die Zahl der Mastkälber ist mit + 37-346 Stück ein negativer
Faktor für die Bestandsergänzung , da die Tiere aller Voraussicht nach
geschlachtet werden , bevor sie ein Jahr alt sind .
Der Bestand war im Mai 1964 etwa so groß wie im Mai I96I . Mit größeren
Veränderungen ist für 1965 nicht zu rechnen .
 ---pagebreak---                                     - 11 -
Die Aufschlüsse , die man aus dem Vergleich der Viehzählungen herlei­
ten kann , werden 'd'urch die Entwicklung der Rindfleischerzeugung inner­
halb der Gemeinschaft während der letzten Jahre bestätigt .
                          Erzeugung in Millionen Tonnen Fleisch       ,
i960      1961      1962        1963           196 ^
                                           Schätzungen
3,29      3,^8        3,86 .    3,83           3,58
Die Schätzungen für 196k wurden vorgenommen für Italien auf Grund
der für die ersten 6 Monate bekannten Erzeugung und für die ande­
ren Mitgliedstaaten auf Grund der für die ersten 9 Monate des Jah­
res bekannten Erzeugung ; hierbei wurde der Saisonalisierung der Er­
zeugung Rechnung getragen ( siehe Anhang I ).
Nichts lässt darauf schliessen , dass die Rindfleischerzeugung 1965 den
196 ^ erreichten Stand übersteigen wird ; die Auswirkungen der leich-, ,
ten Aufstockung des Viehbestandes in verschiedenen Mitgliedstaaten
werden erst im Jahre 1966 sichtbar werden .
             ' . \. . .                                                       ■.
b ) Schätzung des Verbrauchs für 1965 ?
Seit i960 hat sich der Rindfleischverbrauch innerhalb . der Gemeinschaft
wie folgt entwickelt : ( in Millionen Tonnen)
                     ■ 1960       1961    1962       1963
Grossrinder             3 ,-      3 ? 17  3 » 39     3,69
Kâlber                ; Û,53      0,55    0,58       0,59
Total :                 3,53      3,72 . 3,97      , ^, 28
                 %
Der Pro-Kopf-Verbrauch in den ersten 9 Monaten 1964- ist niedriger
al3 im gleichen Zeitraum 1963 «
Dieser Verbrauchsrückgang trifft insbesondere das Kalbfleisch * Es
ist daher eine vernünftige Annahme , den Verbrauch für 1965 in glei - •
eher Höhe zu veranschlagen , wie den Verbrauch im Jahre 1963 »
                                                                   • • */ • # •
 ---pagebreak---      Aul diesen Grundlagen wurde sich folgender Fehlbedarf für das
     Gesamtgebiet der Gemeinschaft ergeben :
                                               '•     in Millionen Totinen
                       Verbrauch                            k t 28
                       Erzeugung                            3,58
                       Fehlbedarf                           0,70 oder 700.000 f
     Bedingung k :
     75 % der Fleischproduktion der Gemeinschaft stammen aus kleinen Be­
     trieben , von denen der grosste Teil auch , wenn nicht sogar hauptsäch­
     lich , Milchproduktion betreibt . Es bestehen; daher zwischen diesen
                                                    1
     beiden Produktionsformen Osmose-Erscheinungen , die von den nachstehen­
     den Faktoren abhängig sind :
     Zugunsten der Milch :
                             - der Regelmässigkeit der Einnahmen
                             - der besseren Marktorganisation
                             - dem geringeren Kapitalbedarf .
     Zugunsten der Aufzucht und Rindermast :      r   ^
                             - dem geringeren Arbeitskraftanteil am
                                Gestehungspreis des Erzeugnisses
                       ,     - der geringeren Qualifikation dieser
                                Arbeitskraft .
     Unabhängig von diesen dauernden Faktoren hat das Verhältnis des
     Fleischpreises zum Milchpreis einen wesentlichen Einfluss dem' der       '
     Rat auf Grund von Artikel 2 der Verordnung Nr . l'+/64/EWG Rechnung
     tragen muss .
     Schlussf olgerung :
     Alle Gesichtspunkte vermitteln die Auffassung , dass der Fehlbedarf an
     Rindfleisch innerhalb der Gemeinschaft im Jahre 196.5 in der gleichen
     Grössenordnung liegen wird wie im Jahre 1964 . Er fällt mit einem welt­
   . weiten Fehlbedarf zusammen , Bei dem gegenwärtigen Rhythmus des Wieder­
     aufbaus des Viehbestandes lauft die Rindfleischproduktion innerhalb - . ,
     der Gemeinschaft Gefahr , niedriger zu sein als die potentielle Ver­
     brauchszunahme . Es ist daher notwendig , die 'Rindfleischerzeugung durch
     die Festlegung attraktiver Orientierungsprei'se anzuregen , indem man in
     angemessener Weise dem Verhältnis Rindfleischpreis Rechnung trägt . Der
               ..........     .         .. Milchpreis         '. '
     niedrigste \ mittlere 1964/65 in der Gemeinschaft ausgezahlte. Erzeuger­
  . preis für Milch liegt nicht unter 34 Pf/kg . Damit die leichte Tendenz
     zum Wiederaufbau des gemeinschaftlichen Viehbestandes anhält , ist es
     notwendig , das mittlere Verhältnis von 7 des 1964/65 zwischen dem Fleisch-
     preis und dem Milchpreis bestand , wieder herzustellen ; dies ergibt eine
     untere Grenze des Orientierungspreises von 34 x 7 = 238 DM/100 kg Lebend-
x • gewicht für Grossrinder , erster Qualität , der einem Preis für alle
     Klassen von 235 DM entspricht .
 ---pagebreak---                               - 13 -
Wie ara Anfang dieser Begründung angegeben wurde , betrug der Abstand
zwischen der oberen und unteren Grenze der Orietierungspreise für
das am 1 . April 196^ beginnende Wirtschaftsjahr 30 DM/100 kg Lebend­
gewicht für die Grossrinder . Eine zu grosse Öffnung der Preisschere
scheint nicht erwünscht , übrigens betrug der tatsächliche Abstand
zwischen den auf den Ref erenzrnärkten der Mitgliedstaaten während der
Zeit vom 1 . Januar 196k bis zum 31 . Dezember 196k festgestellten ge­
wogenen Preise 36 DM ;  • ' '
In Anwendung von Artikel 2 der Verordnung w r . l^/ö^f/EWG muss der
Unterschied zwischen der oberen und unteren Grenze der Orientierungs­
preise niedriger als 30 DM sein . Es wird vorgeschlagen , diesen Abstand
                               /
auf 25 DM festzusetzen ; dies hätte zur Folge , für das am 1 . April 1965
beginnend ^ Wirtschaftsjahr folgende Grenzen für die Grossrinder zu be­
stimmen :
                    untere Grenze :    235 DM/100 kg Lebendgewicht
                    obere Grenze :     255 DM/100 kg Lebendgewicht
Wenn es andererseits richtig ist , dass eine Steigerung der Rindfleisch-
erzeugung eine Ausdehnung der Kälberaufzucht voraussetzt , so müssen
doch diese Tiere bis zum völligen Auswachsen aufgezogen werden .
Eine Politik der hohen Preise in diesem besonderen Fall würde zu
einem gegenteiligen Ergebnis des auf dem ganzen Rindfleischsektors
angestrebten Zieles führen , da die Erzeuger dazu angeregt würden , -     /
die Angebote zu vergrössern , um auf diese Weise die vorteilhaften
Preise zu nutzen . Aus diesen Gründen wird vorgeschlagen , als untere
und obere Grenze diejenigen zu nehmen , die von den für das vorher­
gehende Wirtschaftsjahr festgesetzten Orientierungspreisen abzu­
leiten sind , das heisst :
              ,     untere Grenze :    312 DM/10Ö kg Lebendgewicht
                    obere Grenze :     3^0 . DM/100 kg Lebendgewicht
Anhänge
 ---pagebreak---                                       - 14 -
                                    Anhang I
       Entwicklung der Rindfleischerzeugung 1963 und 1964
 Grossrinder          Verhältnis zwischen den
                      kontrollierten Schlachtungen            Gesamtprodukt ! on
                         1963 und 1964 in %            1963         m t         19 64
 BRD                       -  2,5 %                        977.000          952.575
Belgien                    -  6,7 %                       226.^78           211.30 ^
Frankreich                -   5,2 %                  1.233.C00           1.173.624
Italien                   -   4,8-#                      499 . 4co          475.429
Luxemburg                 +   1,6%                          10.208            10.371
Niederlande               - 20,7 %                       252.800            200.470
                                        TOTAL
                                                    3.203.886 i          3.O23.773 t
Kälber
BRD
                         - 10,2 %                       110 . 000            98.780
Belgien ?                - 18,9 %                          30.596            24.813
Frankreich               -   8,7 %                      423 . 000          386.199
Italien
Luxemburg                +   0,2 %                       1      686               687
Niederlande              - 20,1 %                          60 . 100          48 . 199
                                        TOTAL :        624.382 t           558.499 t
   Produktion  : Totaü Grossrinder und Kälber      3 .-828 . 268        3.582.272
   Verbrauch : Grossrinder
                                                   3.687 . 740
                Kälber
                                                       595.502
                Total  :
                                                   4.283.242            4.283.242
                Fehlbedarf :
                                                   - 454.974 t          - 700.970 t
                Selbstversorgungsgrad :                 89,4 %              83,6 %
 ---pagebreak---                                                  - 15 -
                                         Anhang II
              Vergleich zwischen Richtpreisen für Milch ( Jan . -Dez . 1964 ) und
              den Preisen für Grossrinder ( 1 . Qualität )
   Belgien :
                  ;
    Monat           Richtpreis Milch     j        Ochsen + Färsen 55 % '|  Verhältnis 1 :
                                      _  L
I 1964            [                                                      ι
    Januar        i          32,70                        241                   7,37
    Februar                  32,70                        241                   7,37
    März                     32,70                        272                   8,32
    April                    37,78                        286                   7,57
    Mai                      37,78 .                      297                   7,86
    Juni                     37,78                        304           I       8,05
    Juli                     37,78                        284                   7,52
    August         I         37,78                        264                   6,99
    September   , 1          37,78           ι
                                                          247                   6,54
    Oktober         !        37,78           I            242                   6,4o
    November                 37,78           ι            254                   6,72
j Dezember                   37,78           j            262                   6,93
 ! BR Deutschland                                                                            i
                                                                                             i
    Monat               Richtpreis Milch          Bullen A - Färsen A    ' Verhältnis 1 :
    1964                                   I
    Januar                   37,40'        !             268                    7,17
    Februar                  37,40                       270            I       7,22
    März                     37,40                       273                    7,30
    April                    37,70                       271                    7,19
    Mai                      37,70                       276                    7,32
    Juni                     37,70                       279                    7,40
    Juli                     37,70                       271                    7,19
    August                   37,70                       273   ,                7,24
    September                37,70                       272                    7,21
    Oktober                  37,70 ,                     270                    7,16
    November                 37,70                       279                    7,40
  j Dezember          j      37,70             I         294           jI       7,79
                                                                                      /
                                                                                • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                          - 15. -
  Frankreich      :
  Monat             Richtpreis Milch      Ochsen 1 . Qualität -        Verhältnis 1 :
                                          Kühe     1 . Qualität
  196**     j
  J anuar   i            32,06                     222                      6,92
  Februar   I            32,06                     235                      7,33
  März                   32,06                     241                      7,52
  April                  31,88                     2^+3           !         7,62
  Mai                    31,88                     251                      7,87
  Juni                   31,88                     260                      8,16
  Juli                   31,88                     245                      7,69
  August                 31,88         !           242                      7,59
  September              31,88         !           247              \       7,75
  Oktober                31,88                     239                      7,50
  November               31,88                     237                      7,43
  Dezember    I ■        31,88                     244                      7,65
  Italien :
  Monat             Richtpreis Milch      Buoi 1 . Qualität
                                          Vacche 1 . Qualität         Verhältnis 1 :  .
  1964
1 Januar                 38,15                     244
  Februar                38,15                     245                      6,42
I März                   38,15                     254          I           6,66        I
  April                  41 , 60                   266                      6,39
j Mai                    41,60                     287                      6,90
  Juni                   41,60                     283                      6,80
I Juli                 ' 4i,6o       I           - 288                   : 6,92
                                     I
  August                 41 , 60                   289                      6,95
  September              41 , 60                   294                      7,07
  Oktober                41,60                     292                      7,02
  November               41 , 60                   286                      6,88
  Dezember               41 , 60                   288                   -- 6,93
 ---pagebreak---                                          r 17 -
  Luxembure :
  Monat             Richtpreis Milch     Ochsen , Färsen           Verhältnis 1 :
                                         und Bullen AA
  1964
  J anuar                38.16               224                        5,87
  Februar                38,16               241                        6,31
  Marz                   38,16               252                 I      6 , 60
  April                  39,60               253                 1 .    6,39
  Mai            I       39,60               256                        6,46
  Juni                   39,60               257                        6,49
I Juli                   39,60               256                        6,4-6
I August       j         39,60               256                        6,46
I September j            39,60               257                        6,49
  Oktober     j          39,60               258                        6,52
  November               39,60               256                        6 , 46
  Dezember               39,60        11     259                        6,54
  Niederlande
  Monat            Richtpreis Milch      Runderen 1 .. Qualität      Verhältnis 1 :
  1964    -                            I
  Januar                 31,22         :     2'+7               I       7,91
  Februar                31,22         I     254                        8,14
  März                   31,22         1     262                        8,39
  April                  34,25               274                        8,00
  Mai                    34,25               291                        8,50
  Juni                   34,25               286                        8,35
  Juli           1       34,25               272                        7,94
I August                 34,25                268                       7,82
  September              34,25                262                       7,65
  Oktober                34,25               254                        7,42
  November               34,25       !       250                        7,30
  Dezember    |          34,25               254 .                      7,41        J
 ---pagebreak---       T: TI; -*1 T      " * .j -v -i - T-      n : ■ ■■■--  2_  ^   N^    ^,3 b O Y 2. r. S ! fT: O V C VI G non                 "t Z 9 5 C^^S'-ØSj – t           " 1- ^ ^ -j O -
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 ---pagebreak--- ITALIE : Prix hebdomadaires des gros bovins ; moyenne
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            LUX^-'BOURG % Prix hebdomadaires des gro s                     bovins ;     moyenne    ponderee
                                                                                                                                                           j           I
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 ---pagebreak---         T- v3-BA5       ? ri x . he b d or*a. dn i r e s des , gros bovins          ;  moyenne pondérée           toutes classes          1 . 1 . s *+ - 3 ^ • 1 2 . 6 h .
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