CELEX: 51988PC0413
Language: da
Date: 1988-10-14
Title: FORSLAG TIL RAADETS AFGOERELSE OM ET HANDLINGSPROGRAM FOR DET EUROPAEISKE TURISTAAR ( 1990 )

Nr. C 293/12                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     17. 11. 88
                                                             II
                                                   (Forberedende retsakter)
                                            KOMMISSIONEN
                Forslag til Rådets afgørelse om et handlingsprogram for Det Europæiske Turistår (1990)
                                                 KOM(88) 413 endelig udg.
                                     (Forelagt af Kommissionen den 18. oktober 1988)
                                                       (88/C 293/18)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                       transportkapaciteten og indkvarteringsfaciliteterne og til
                                                                 nedslidning af det naturlige og det menneskeskabte
                                                                 miljø;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235,
                                                                 derfor er det vigtigt at udvirke en bedre udnyttelse af de
                                                                 eksisterende turistinfrastrukturer og -faciliteter, og Det
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                   Europæiske Turistår er et særlig velegnet middel til at nå
                                                                 dette mål;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
                                                                 Det Europæiske Turistår kan i hele Fællesskabet føre til
                                                                 en større erkendelse af de muligheder og fordele, som
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og             helårsturismen indebærer for Fællesskabets regioner;
Sociale Udvalg, og
                                                                 i løbet af Det Europæiske Turistår skal der gøres en
ud fra følgende betragtninger:                                   indsats for at tilskynde borgerne i alle medlemsstaterne,
                                                                 navnlig de unge, til at rejse til udlandet, så de bliver
                                                                 mere bevidste om Fællesskabet og dets betydning;
Turismens formidlende og kontaktskabende rolle kan
bidrage til virkeliggørelsen efter 1992 af et Fællesskab
uden indre grænser;                                              Traktaten indeholder ikke den fornødne hjemmel til
                                                                 gennemførelse af disse foranstaltninger, hvorfor artikel
                                                                 235 bringes i anvendelse —
turismen kan bidrage til, at borgerne, navnlig de unge,
får bedre kendskab til de forskellige medlemsstaters
befolkningers kultur og levevis;                                 TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
turisterhvervet har en væsentlig økonomisk betydning for                                    Artikel 1
Fællesskabets medlemsstater;
                                                                  1990 erklæres for Det Europæiske Turistår.
Europa-Parlamentet foreslog i sin beslutning af 22.
januar 1988 om en lettelse, fremme og finansiering af                                       Artikel 2
turismen, af 1990 erklæres for Det Europæiske Turistår;
                                                                 Formålene med Det Europæiske Turistår er:
ministrene med ansvar for turisme understregede på               — at forberede virkeliggørelsen af et Fællesskab uden
deres uformelle møder den 6. maj og den 3. september                  indre grænser gennem udnyttelse af turismens
 1988 turismens betydning for virkeliggørelsen af det                 formidlende og kontaktskabende funktion
indre marked;
                                                                 — at give borgerne, navnlig de unge, bedre kendskab til
                                                                      kultur og levevis i de øvrige medlemsstater
det største problem for turismen i Fællesskabet er dens
stærkt sæsonprægede karakter og underudnyttelse af
kapital og arbejdskraft i lavsæsonen, og den stærke              — at understrege turisterhvervets økonomiske betydning
 koncentration i højsæsonen fører til overbelastning af               i forbindelse med etableringen af det indre marked
 ---pagebreak---  17. 11. 88                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 293/13
— at udvirke en bedre tidsmæssig og geografisk spred-                                               Artikel 5
     ning af turismen, fremme rejseaktiviteter uden for
     sæsonen og skabe alternativer til masseturismen og                   Kommissionens repræsentant er formand for styringsud-
     nye turistmål                                                        valget, der i øvrigt består af repræsentanter for medlems-
                                                                          staterne. Repræsentanter for brancheforeninger inden for
— af fremme turismen medlemsstaterne imellem og den                       rejse- og turisterhvervet på fællesskabsplan vil blive
     internationale turisme i Fællesskabet.                               opfordret til at deltage i udvalgets arbejde som observa-
                                                                          tører. Udvalget skal høres i forbindelse med forbere-
                                                                          delsen og koordineringen af de i bilag I nævnte aktivi-
Disse mål skal søges opnået gennem en koordinering af
                                                                          teter.
Fællesskabets, medlemsstaternes og de private organisa-
tioners aktiviteter på turistområdet.
                                                                          På formandens eller på et af udvalgsmedlemmernes
                                                                          anmodning kan udvalget undersøge ethvert andet
                             Artikel 3                                    spørgsmål vedrørende de i artikel 2 nævnte mål.
Det beløb, der anses for nødvendigt til inden for
rammerne af de på budgettet for hvert enkelt regn-                                                  Artikel 6
skabsår opførte bevillinger at finansiere programmet for                  Medlemsstater, der til de i artikel 2 nævnte formål
Det Europæiske Turistår, andrager 5 mio ECU. De                           ønsker økonomisk støtte fra Fællesskabet, opfordres til
nærmere detaljer vedrørende programmets finansiering                      at pege på projekter af den i bilag I omhandlede art, som
er omhandlet i bilag I, der er en integrerende del af                     egner sig til fællesskabsfinansiering, og til at føre kontrol
denne afgørelse.                                                          med gennemførelsen af disse projekter, hvorom de også
                                                                          afgiver indberetning til Kommissionen for De Euro-
                             Artikel 4                                    pæiske Fællesskaber.
Kommissionen tager, i samråd med et styringsudvalg, de                                              Artikel 7
nødvendige skridt til gennemførelsen af programmet,
navnlig med hensyn til koordineringen af offentlige og                    Kommissionen underretter Rådet om arbejdets gang og
private turistorganisationers aktiviteter i medlemssta-                   forelægger såvel Rådet som Europa-Parlamentet en
terne.                                                                    endelig rapport om programmets gennemførelse.
                                                                  BILAG I
                                  FORSLAG TIL AKTIVITETER I DET EUROPÆISKE TURISTÅR
               A. Aktiviteter uden økonomisk virkning for Fællesskabets budget
                  Aktiviteter, der foreslås gennemført på frivillig basis af offentlige og private virksomheder inden for
                  rejse- og turistbranchen:
                  — rabatter på transport og indkvarteringsfaciliteter i lavsæsonen
                  — anvendelse af det fælles symbol og slogan for Det Europæiske Turistår i almindelige reklamekam-
                       pagner
                  — informationsspredning om Det Europæiske Turistår gennem massemedierne.
               B. Aktiviteter, der delvis finansieres over Fællesskabets budget
                  1. Pilotprojekter, der iværksættes af offentlige og private organer, og som kan anspore til nye frem-
                      gangsmåder til fremme af turisme uden for sæsonen, turisme med kulturelt sigte, turisme i landdi-
                      strikter og billigere former for turisme.
                      Anslået udgift: 1 mio ECU.
                  2. Foranstaltninger, der iværksættes af offentlige og private organer, til fremme af ungdomsturisme
                      (unge mellem 15 og 25 år) med sigte på at bedre deres kendskab til de andre EF-landes kultur og
                      levevis.
                      Anslået udgift: 1 mio ECU.
                      Der kan ydes tilskud på op til 40 % af udgifterne til foranstaltningerne.
 ---pagebreak--- Nr. C 293/14                                  D e Europæiske Fællesskabers T i d e n d e                              17. 11. 88
                 Medlemsstaterne indsender ansøgningerne om tilskud til Kommissionen efter at have foretaget en
                 foreløbig udvælgelse af projekterne ud fra projekternes forventede bidrag til gennemførelsen af de i
                 denne afgørelse opstillede mål.
                 Når Kommissionen har indhentet det i artikel 5 i denne afgørelse nævnte styringsudvalgs udtalelse
                 om, hvorvidt medlemsstaternes ansøgninger er støtteberettigede, prioriterede og så vidt muligt lige-
                 ligt fordelt på fællesskabsplan, underretter den medlemsstaterne om dens godkendelse/afvisning af
                 de enkelte projekter eller anmoder om supplerende oplysninger.
                 Kommissionen skal tage stilling til ansøgninger om godtgørelse en gang i kvartalet for de ansøg-
                 ninger, der er indkommet i det foregående kvartal, efter følgende tidsplan:
                             For ansøgninger der er indgivet i                       Træffes afgørelserne senest
                  første kvartal  1989                                     i slutningen af  andet  kvartal  1989
                  andet  kvartal  1989                                     i slutningen af  tredje kvartal  1989
                  tredje kvartal  1989                                     i slutningen af  fjerde kvartal  1989
                  fjerde  kvartal  1989                                    i slutningen af  første kvartal  1990
                  første kvartal  1990                                     i slutningen af  andet  kvartal  1990
                  andet  kvartal  1990                                     i slutningen af  tredje kvartal  1990
                 De projekter, der tildeles EF-støtte, vil blive betegnet som »Turistårets EF-projekter«.
                 Medlemsstaternes ansvarlige myndigheder, der bistås af de nationale udvalg, har ansvaret for
                 kontrollen med og gennemførelsen af Det Europæiske Turistårs EF-projekter. Når projekterne er
                 gennemført, sender de Kommissionens ansøgning om godtgørelse for hvert EF-støttet projekt samt
                 en rapport om projektets gennemførelse, vedlagt dokumentation for de faktiske udgifter.
           C. Aktiviteter, der finansieres fuldt ud over Fællesskabets budget
              1. Administrative udgifter og logo for Turiståret
                 — aflønning af midlertidigt ansat personale ved Kommissionen
                 — leje af kontorlokaler og -udstyr i forbindelse med forberedelsen af Det Europæiske Turistår
                 — logo for Det Europæiske Turistår.
                 Anslået udgift 1989: 300 000 ECU.
                 Anslået udgift 1990: 500 000 ECU.
              2. Pristildeling
                 Der vil blive tildelt priser i følgende konkurrencer:
                 — bedste arrangement for modtagelse af turister i en by eller landsby i hver medlemsstat
                     Anslået udgift: 15 000 ECU.
                 — bedste modtagelse af unge i et ungdomsherberg eller lignende i hver medlemsstat
                      Anslået udgift: 72 000 ECU.
                 — bedste tilrettelæggelse, præsentation af og oplysningsformidling om tre kulturveje gennem flere
                      medlemsstater
                      Anslået udgift: 75 000 ECU.
                 — ungdomskonkurrence om bedste kunstneriske fremstilling af emnet »rejser i Europa«:
                     — en fotokonkurrence
                         Anslået udgift: 45 000 ECU.
                      — en kortfilmkonkurrence
                         Anslået udgift: 45 000 ECU.
 ---pagebreak--- 17. 11. 88                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       Nr. C 293/15
              — bedste skriftlige opgave om turisme (sekundærskolen)
                  Anslået udgift: 24 000 ECU.
              — bedste tegning af »rejser i Europa« (sekundær— og primærskolen)
                  Anslået udgift: 24 000 ECU.
              Anslået udgift i alt: 300 000 ECU.
           3. Informations- og reklamekampagner
              I samtlige medlemsstaters massemedier med henblik på fremme af turisme uden for sæsonen, turisme
              med kulturelt sigte, turisme i landdistrikter og billigere former for turisme, samt andet informations-
              materiale om alternative turistmål:
              Anslået udgift 1989: 900 000 ECU.
              Anslået udgift 1990: 1 000 000 ECU.