CELEX: 
Language: ro
Date: 2021-10-21 00:00:00
Title: REGULAMENTUL DELEGAT (UE) …/… AL COMISIEI de completare a Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului cu norme privind cazurile și condițiile în care produsele ecologice și produsele în conversie sunt scutite de controalele oficiale la posturile de control la frontieră, locul de efectuare a controalelor oficiale pentru astfel de produse și de modificare a Regulamentelor delegate (UE) 2019/2123 și (UE) 2019/2124 ale Comisiei

EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL ACTULUI DELEGAT
            
            
               Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului
                  1
                stabilește principiile producției ecologice și instituie normele privind producția ecologică, certificarea aferentă și utilizarea indicațiilor referitoare la producția ecologică în etichetare și în publicitate, condițiile și măsurile pentru importul de produse în Uniune în vederea introducerii pe piață în Uniune ca produse ecologice și produse în conversie, precum și normele privind controalele suplimentare celor prevăzute în Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului
                  2
                privind controalele oficiale (Regulamentul privind controalele oficiale). 
            
            
               În conformitate cu articolul 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848, respectarea condițiilor și a măsurilor pentru importul de produse ecologice și produse în conversie menționate în regulamentul respectiv trebuie să fie verificată la posturile de control la frontieră, în conformitate cu articolul 47 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625. 
            
            
               Regulamentul (UE) 2017/625 stabilește cadrul pentru controalele oficiale și alte activități oficiale cu scopul de a verifica aplicarea corectă a legislației Uniunii privind lanțul agroalimentar. Sunt incluse controalele oficiale efectuate asupra animalelor și bunurilor care intră în Uniune din țări terțe. 
            
            
               Articolul 47 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625 prevede categoriile de animale și de bunuri pentru care autoritățile competente trebuie să efectueze controale oficiale la posturile de control la frontieră de primă sosire în Uniune. Produsele ecologice și în conversie menționate la articolul 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848 se încadrează în categoriile de animale și bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) 2017/625. 
            
            
               Articolul 48 litera (h) din Regulamentul (UE) 2017/625 prevede că anumite categorii de animale și de bunuri care prezintă risc scăzut sau nu prezintă un risc specific pot fi exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră. În conformitate cu articolul 77 alineatul (1) litera (k) din Regulamentul (UE) 2017/625, dispozițiile privind controalele oficiale specifice pot fi stabilite prin acte delegate pentru animalele și bunurile exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră.
            
            
               Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 al Comisiei
                  3
                stabilește normele pentru cazurile și condițiile în care autoritățile competente pot efectua controale de identitate și controale fizice, la un alt punct de control decât un post de control la frontieră, care vizează transporturile de anumite alimente și hrană pentru animale de origine neanimală care fac obiectul măsurilor prevăzute în actele menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (d), (e) și (f) din Regulamentul (UE) 2017/625 și transporturile de anumite plante, produse vegetale și alte obiecte, precum și norme pentru cazurile și condițiile în care autoritățile competente pot efectua controale documentare la distanță de un post de control la frontieră vizând transporturile de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 72 alineatul (1) și la articolul 74 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului
                  4
               . 
            
            
               Regulamentul delegat (UE) 2019/2124 al Comisiei
                  5
                prevede norme de stabilire a cazurilor și a condițiilor în care autoritățile competente de la posturile de control la frontieră pot autoriza continuarea transportului către locul de destinație finală din Uniune, în așteptarea rezultatelor analizelor și testelor de laborator care vizează transporturile de anumite plante, produse vegetale și alte obiecte și transporturile de alimente și de hrană pentru animale de origine neanimală care fac obiectul măsurilor prevăzute de actele menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (d), (e) și (f) din Regulamentul (UE) 2017/625. 
            
            
               Scopul prezentului regulament este de a stabili cazurile și condițiile în care anumite produse ecologice și în conversie care intră în Uniune din țări terțe care prezintă risc scăzut sau nu prezintă niciun risc specific pentru sănătatea umană, sănătatea animalelor sau a plantelor, pentru bunăstarea animalelor sau pentru mediu sunt exceptate de la controalele oficiale la posturile de control la frontieră, precum și normele privind locul în care trebuie efectuate controalele oficiale pentru astfel de produse exceptate.
            
            
               De asemenea, prezentul regulament modifică Regulamentele delegate (UE) 2019/2123 și (UE) 2019/2124. Modificarea se asigură că Regulamentele (UE) 2019/2123 și (UE) 2019/2124 se aplică plantelor, produselor vegetale și altor obiecte care intră în prezent în domeniul lor de aplicare, inclusiv în cazul în care aceste mărfuri sunt produse ecologice sau produse în conversie care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră, în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848. 
            
            
               2.CONSULTĂRI ÎNAINTEA ADOPTĂRII ACTULUI
            
            
               Grupul de experți al Comisiei pentru „controale oficiale” (E00911) a fost consultat de mai multe ori și au avut loc mai multe reuniuni cu părțile interesate relevante. 
            
            
               Nu a fost efectuată nicio evaluare a impactului, deoarece se preconizează că prezentul regulament nu va avea un impact semnificativ. Prezentul regulament se bazează pe posibilitatea prevăzută deja la articolul 48 litera (h) din Regulamentul (UE) 2017/625 de a excepta de la controalele oficiale la posturile de control la frontieră categoriile de animale și bunuri care prezintă un risc scăzut sau niciun risc specific pentru sănătatea umană, sănătatea animalelor sau a plantelor, pentru bunăstarea animalelor sau pentru mediu.
            
            
               Posibilitatea oferită prin intermediul site-ului web al Comisiei (
               
                  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say_ro
               
               )de a oferi feedback public cu privire la proiectul de regulament delegat a avut ca rezultat o observație din partea unui ONG și mai multe observații din partea unei autorități publice. În observația din partea ONG-ului se menționa faptul că noțiunea de produs ecologic trebuie clarificată pentru fiecare țară din afara UE și că, pe lângă eticheta ecologică a țării de origine, trebuie adăugată eticheta UE pentru a confirma veridicitatea produsului ecologic. În acest sens, pentru ca un produs importat să fie vândut și etichetat ca fiind ecologic în UE, este necesar ca organismele de control să certifice faptul că produselor importate în UE li s-au aplicat aceleași norme de producție ca în UE.
            
            
               Autoritatea competentă a unui stat membru și-a exprimat îngrijorarea cu privire la implicațiile bugetare și organizaționale în statul membru respectiv ale proiectului de regulament delegat, având în vedere că, în conformitate cu articolul 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848, se așteaptă ca activitățile de control al importurilor ecologice să aibă loc la posturile de control la frontieră de primă sosire în UE și, prin urmare, se preconizează că numărul controalelor oficiale de pe teritoriul său va scădea. Prin urmare, Comisia a luat măsuri de a nu înlocui personalul care urma să se pensioneze. Cu toate acestea, Comisia a informat statele membre cu privire la intenția sa de a scuti anumite produse ecologice de la controalele oficiale la posturile de control la frontieră încă din februarie 2021, acordând astfel suficient timp pentru organizarea corespunzătoare a controalelor oficiale conexe. 
            
            
               În plus, autoritatea competentă respectivă și-a exprimat preocupările de ordin juridic în legătură cu posibilitatea, în temeiul Regulamentelor (UE) 2018/848 și (UE) 2017/625, de a excepta anumite categorii de produse ecologice și în conversie de la controalele oficiale la posturile de control la frontieră. În această privință, motivele pentru excepția menționată sunt prezentate în considerentele 1-3 din proiectul de regulament delegat. În special, articolul 48 litera (h) din Regulamentul (UE) 2017/625 împuternicește Comisia să scutească de la aplicarea articolului 47 din regulamentul respectiv anumite categorii de animale sau bunuri care prezintă un risc scăzut sau care nu prezintă niciun risc specific. „Riscul” este definit la articolul 3 punctul 24 din Regulamentul (UE) 2017/625 cu referire la efectele adverse asupra sănătății, bunăstării animalelor și mediului, însă nu referitor la calitatea alimentelor. Produsele ecologice și produsele în conversie care intră în Uniune pot fi considerate ca prezentând un risc scăzut sau niciun risc specific pentru sănătatea umană, a animalelor sau a plantelor, pentru bunăstarea animalelor sau pentru mediu, în cazul în care nu se încadrează în categoriile de animale și bunuri care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în conformitate cu articolul 47 alineatul (1) literele (a)-(e) din Regulamentul (UE) 2017/625, sau în categoriile de animale și bunuri care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul actelor sau al normelor menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (f) din regulamentul respectiv, altul decât Regulamentul (UE) 2018/848. Prin urmare, este oportun ca aceste produse să fie exceptate de la controalele oficiale la posturile de control la frontieră.
            
            
               În cele din urmă, potrivit autorității competente respective, având în vedere cadrul Regulamentul (UE) 2017/625, controalele oficiale pentru produsele ecologice cu grad ridicat de risc ar trebui să aibă loc la posturile de control la frontieră pe baza actelor adoptate în conformitate cu articolele 126 și 128 din regulamentul respectiv. Cu toate acestea, astfel cum se explică în considerentul 3 din proiectul de regulament delegat, conceptul de „risc” în scopul definirii animalelor și mărfurilor care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră este definit în Regulamentul (UE) 2017/625 cu referire la efectele adverse asupra sănătății, bunăstării animalelor și mediului. În schimb, conceptul de „risc” utilizat pentru a enumera produsele cu risc ridicat în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/848 este legat de integritatea produselor ecologice sau în conversie, astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (74) din regulamentul respectiv, și anume de neconformitățile care afectează caracteristicile ecologice sau în conversie ale produselor. 
            
            
               3.ELEMENTELE JURIDICE ALE ACTULUI DELEGAT
            
         
         
            
               Temeiul juridic în constituie articolul 48 litera (h) și articolul 77 alineatul (1) litera (k) din Regulamentul (UE) 2017/625. În plus, prezentul regulament se bazează, de asemenea, pe articolul 53 alineatul (1) literele (a) și (e) și pe articolul 51 alineatul (1) litera (a), deoarece articolele 5 și 6 din prezentul regulament modifică Regulamentele delegate (UE) 2019/2123 și, respectiv, (UE) 2019/2124. După cum s-a explicat mai sus, prezenta modificare se asigură că Regulamentele delegate (UE) 2019/2123 și (UE) 2019/2124 se aplică plantelor, produselor vegetale și altor obiecte care intră în prezent în domeniul lor de aplicare, inclusiv în cazul în care aceste mărfuri sunt produse ecologice sau produse în conversie care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră, în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848. În interesul securității juridice, este oportun să se stabilească într-un singur act norme privind produsele ecologice și produsele în conversie exceptate de la controalele oficiale la posturile de control la frontieră, norme privind locul în care trebuie efectuate controalele oficiale pentru astfel de produse exceptate și norme de modificare a Regulamentelor delegate (UE) 2019/2123 și (UE) 2019/2124.
            
            
               REGULAMENTUL DELEGAT (UE) …/… AL COMISIEI
            
            
               din 21.10.2021
            
            
               de completare a Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului cu norme privind cazurile și condițiile în care produsele ecologice și produsele în conversie sunt scutite de controalele oficiale la posturile de control la frontieră, locul de efectuare a controalelor oficiale pentru astfel de produse și de modificare a Regulamentelor delegate (UE) 2019/2123 și (UE) 2019/2124 ale Comisiei
            
            
               (Text cu relevanță pentru SEE)
            
            
               COMISIA EUROPEANĂ,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1069/2009, (CE) nr. 1107/2009, (UE) nr. 1151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului (Regulamentul privind controalele oficiale)
                  6
               , în special articolul 48 litera (h) și articolele 51 alineatul (1) litera (a), articolul 53 alineatul (1) literele (a) și (e) și articolul 77 alineatul (1) litera (k) din regulamentul respectiv,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)În conformitate cu articolul 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului
                  7
               , controalele oficiale efectuate în statele membre pentru a verifica respectarea condițiilor și a măsurilor privind importul în Uniune de produse destinate a fi introduse pe piață în Uniune ca produse ecologice sau în conversie trebuie efectuate la posturile de control la frontieră în conformitate cu articolul 47 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625. 
            
            
               (2)Articolul 47 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625 prevede categoriile de animale și de bunuri care intră în Uniune din țări terțe și pentru care autoritățile competente trebuie să efectueze controale oficiale la posturile de control la frontieră de primă sosire în Uniune. Produsele ecologice și produsele în conversie menționate la articolul 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848 se încadrează în categoriile de animale și bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) 2017/625, în temeiul dispoziției respective din Regulamentul (UE) 2018/848. În plus, produsele ecologice și produsele în conversie se pot încadra în categoriile de animale și bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) 2017/625, inclusiv în temeiul actelor sau al normelor menționate la dispoziția respectivă, altele decât articolul 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848. În mod similar, produsele ecologice și în conversie pot, de asemenea, să se încadreze în categoriile de animale și bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (a)-(e) din Regulamentul (UE) 2017/625, cu condiția ca acestea să îndeplinească cerințele relevante. 
            
            
               (3)În conformitate cu articolul 48 litera (h) din Regulamentul (UE) 2017/625, animalele și bunurile care prezintă un risc scăzut sau niciun risc specific pot fi exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră. Articolul 3 punctul 24 din Regulamentul (UE) 2017/625 definește „riscul” în relație cu efectele adverse asupra sănătății umane, animale sau a plantelor, a bunăstării animale sau a mediului, însă nu referitor la calitatea alimentelor. Produsele ecologice și produsele în conversie care intră în Uniune pot fi considerate ca prezentând un risc scăzut sau niciun risc specific pentru sănătatea umană, a animalelor sau a plantelor, pentru bunăstarea animalelor sau pentru mediu, în cazul în care nu se încadrează în categoriile de animale și bunuri care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în conformitate cu articolul 47 alineatul (1) literele (a)-(e) din Regulamentul (UE) 2017/625 sau în categoriile de animale și bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) 2017/625, în legătură cu care condițiile sau măsurile de intrare în Uniune au fost stabilite în conformitate cu articolul 126 sau 128 din Regulamentul (UE) 2017/625 sau cu normele menționate la articolul 1 alineatul (2) literele (a)-(h) și (j) din regulamentul respectiv, care impun confirmarea conformității cu respectivele condiții sau măsuri la intrarea animalelor și a bunurilor în Uniune. Prin urmare, este oportun ca aceste produse să fie exceptate de la controalele oficiale la posturile de control la frontieră. 
            
            
               (4)Controalele oficiale ale produselor ecologice și ale produselor în conversie destinate introducerii pe piața Uniunii care sunt exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în conformitate cu prezentul regulament ar trebui efectuate la punctul de punere în liberă circulație în Uniune. Statele membre trebuie să informeze Comisia cu privire la punctele de punere în liberă circulație în care se efectuează astfel de controale. Comisia trebuie să actualizeze în Sistemul de control al comerțului și de expertiză (TRACES) menționat la articolul 133 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2017/625 lista punctelor de punere în liberă circulație. 
            
            
               (5)Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 al Comisiei
                  8
                autorizează autoritățile competente de la posturile de control la frontieră să permită efectuarea de controale de identitate și fizice la un punct de control, altul decât un post de control la frontieră, vizând transporturile de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (c) și (e) din Regulamentul (UE) 2017/625 și transporturile de alimente și de hrană pentru animale de origine neanimală care fac obiectul măsurilor prevăzute de actele menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (d), (e) și (f) din regulamentul respectiv. În mod similar, Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 autorizează autoritățile competente să efectueze controale documentare la distanță de un post de control la frontieră vizând transporturile de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 72 alineatul (1) și la articolul 74 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului
                  9
               . Cu toate acestea, Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 nu se aplică transporturilor de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (c) și (e) din Regulamentul (UE) 2017/625 dacă acestea sunt produse ecologice sau produse în conversie care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848. 
            
            
               (6)Pentru a se asigura aplicarea Regulamentului delegat (UE) 2019/2123 în cazul transporturilor de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (c) și (e) din Regulamentul (UE) 2017/625, care sunt produse ecologice sau produse în conversie care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848, este necesar să se extindă domeniul de aplicare al acestuia. În plus, în Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 trebuie să se stabilească dispoziții care să prevadă cazurile și condițiile în care controalele de identitate și controalele fizice pot fi efectuate la un alt punct de control decât un post de control la frontieră în legătură cu transporturile de anumite produse care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848. 
            
            
               (7)Pentru a facilita manipularea rapidă a animalelor și a bunurilor care intră în Uniune, autorităților competente de la posturile de control la frontieră ar trebui să li se permită să autorizeze continuarea transportului către locul de destinație finală în așteptarea rezultatelor analizelor și testelor de laborator care vizează transporturile de anumite plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (c) și (e) din Regulamentul (UE) 2017/625, în conformitate cu capitolul II din Regulamentul delegat (UE) 2019/2124 al Comisiei
                  10
               , inclusiv în cazul în care aceste bunuri sunt produse ecologice sau produse în conversie care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848. 
            
            
               (8)Prin urmare, Regulamentele delegate (UE) 2019/2123 și (UE) 2019/2124 ar trebui modificate în consecință.
            
            
               (9)Din motive de claritate și de securitate juridică, prezentul regulament trebuie să se aplice de la data aplicării Regulamentului (UE) 2018/848,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
            
            
               Articolul 1
            
         
         
            
               Obiect
            
            
               Prezentul regulament stabilește norme privind:
            
            
               (a)cazurile și condițiile în care anumite produse ecologice și produse în conversie care intră în Uniune și care prezintă un risc scăzut sau niciun risc specific pentru sănătatea umană, sănătatea animalelor sau a plantelor, pentru bunăstarea animalelor sau pentru mediu sunt exceptate de la controalele oficiale la posturile de control la frontieră efectuate pentru verificarea conformității cu normele privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice; 
            
            
               (b)locul în care urmează să fie efectuate controalele oficiale pentru produsele menționate la litera (a) care urmează să fie introduse pe piața Uniunii și
            
            
               (c)modificări aduse Regulamentelor delegate (UE) 2019/2123 și (UE) 2019/2124.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Definiții
            
            
               În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:
            
            
               1.„produs ecologic” înseamnă un produs astfel cum este definit la articolul 3 punctul 2 din Regulamentul (UE) 2018/848;
            
            
               2.„produs în conversie” înseamnă un produs astfel cum este definit la articolul 3 punctul 7 din Regulamentul (UE) 2018/848.
            
            
               Articolul 3
            
            
               Produse ecologice și produse în conversie exceptate de la controalele oficiale la posturile de control la frontieră
            
            
               Următoarele produse ecologice și produse în conversie care intră în Uniune sunt exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la postul de control la frontieră de primă sosire în Uniune:
            
            
               (a)produsele ecologice și produsele în conversie, altele decât cele care aparțin categoriilor de animale și bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (a)-(e) din Regulamentul (UE) 2017/625; și
            
            
               (b)produsele ecologice și produsele în conversie care aparțin categoriei de animale și bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) 2017/625, altele decât cele pentru a căror intrare în Uniune au fost stabilite condiții sau măsuri de intrare în Uniune prin acte adoptate în conformitate cu articolul 126 sau 128 din Regulamentul (UE) 2017/625, sau în legătură cu a căror intrare în Uniune au fost stabilite condiții sau măsuri în conformitate cu normele menționate la articolul 1 alineatul (2) literele (a)-(h) și (j) din regulamentul respectiv.
            
            
               Articolul 4
            
            
               Locul de efectuare a controalelor oficiale asupra produselor ecologice și a produselor în conversie exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră
            
            
               1.Pentru produsele ecologice și produsele în conversie menționate la articolul 3 care sunt destinate a fi introduse pe piața Uniunii, autoritățile competente efectuează controalele oficiale la punctele de punere în liberă circulație în statul membru în care transportul este pus în liberă circulație în Uniune. 
            
            
               2.Statele membre informează Comisia cu privire la punctele de punere în liberă circulație în care autoritățile competente efectuează controale oficiale în conformitate cu alineatul (1), indicând numele, adresa și datele de contact ale acestora.
            
            
               Comisia actualizează în Sistemul de control al comerțului și de expertiză (TRACES) lista acestor puncte de punere în liberă circulație. 
            
         
         
            
               3.
                     Statele membre se asigură că autoritățile competente de la punctele de punere în liberă circulație menționate la alineatul (1) dispun de tehnologia și de echipamentele necesare pentru funcționarea eficientă a TRACES.
            
            
               Articolul 5
            
            
               Modificarea Regulamentului delegat (UE) 2019/2123
            
            
               Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 se modifică după cum urmează:
            
            
               1.Articolul 1 alineatul (1) se modifică după cum urmează:
            
            
               (a)litera (a) se modifică după cum urmează:
            
            
               (i)se introduce următorul punct (ia):
            
            
               „(ia)transporturi de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la punctul (i) care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului*.
            
            
               *Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului (JO L 150, 14.6.2018, p. 1).”;
            
            
               (ii)punctul (ii) se înlocuiește cu următorul text:
            
            
               „(ii)transporturile de alimente și de hrană pentru animale de origine neanimală care fac obiectul măsurilor prevăzute de actele menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (d), (e) și (f) din Regulamentul (UE) 2017/625, inclusiv cele care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848;”;
            
            
               (b)litera (b) se înlocuiește cu următorul text:
            
            
               „(b)controale documentare la distanță de un post de control la frontieră vizând transporturile de:
            
            
               (i)plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 72 alineatul (1) și la articolul 74 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031; 
            
            
               (ii)plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la punctul (i) care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848.”;
            
            
               2.Se introduce următorul articol 1a înainte de capitolul I:
            
            
               „Articolul 1a
            
            
               Definiții
            
            
               În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:
            
            
               1.«controale privind siguranța alimentelor și a hranei pentru animale» înseamnă controalele oficiale efectuate pentru verificarea conformității cu normele menționate la articolul 1 alineatul (2) literele (a) și (c) din Regulamentul (UE) 2017/625;
            
         
         
            
               2.«controale fitosanitare» înseamnă controalele oficiale efectuate pentru verificarea conformității cu normele menționate la articolul 1 alineatul (2) litera (g) din Regulamentul (UE) 2017/625;
            
            
               3.«controale ale producției ecologice» înseamnă controalele oficiale menționate la articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2021/XXX al Comisiei [C(2021)7387]*. 
            
            
               *Regulamentul delegat (UE) 2021/XXX din [data] de completare a Regulamentului (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului cu norme privind controalele oficiale asupra transporturilor de produse ecologice și de produse în conversie destinate importului în Uniune și privind certificatul de inspecție (JO L xxx, xxx, p. x).”; 
            
            
            
               3.Articolul 2 se modifică după cum urmează:
            
            
               (a)la alineatul (1), teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:
            
            
               „Controalele de identitate și controalele fizice pentru verificarea conformității cu normele Uniunii privind siguranța alimentelor, siguranța hranei pentru animale și măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor pot fi efectuate la un alt punct de control decât un post de control la frontieră dacă se aplică următoarele condiții:”;
            
            
               (b)se adaugă următorul alineat (4):
            
            
               „(4)Autoritățile competente pot efectua următoarele controale oficiale la un punct de control indicat în DSCI, altul decât postul de control la frontieră, cu excepția cazului în care în caseta 30 din certificatul de control menționat la articolul 5 din Regulamentul delegat (UE) 2021/XXX [C(2021)7387] («certificatul de control») a fost bifată căsuța «transportul nu poate fi pus în liberă circulație»:
            
            
               (a)controale fitosanitare sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice în legătură cu transporturile de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (a) punctul (ia) din prezentul regulament; 
            
            
               (b)controale privind siguranța alimentelor și a hranei pentru animale sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice în legătură cu transporturile de alimente și de hrană pentru animale de origine neanimală menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) din prezentul regulament care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848.”; 
            
            
               4.Se introduce următorul articol 2a:
            
            
               „Articolul 2a
            
            
               Condiții pentru efectuarea de controale ale producției ecologice sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice la alte puncte de control decât posturile de control la frontieră în legătură cu transporturile de anumite produse care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848
            
            
               1.Autoritățile competente pot efectua controale ale producției ecologice sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice în legătură cu transporturile de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (a) punctul (ia) și în legătură cu transporturile de alimente și de hrană pentru animale de origine neanimală menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848, la punctul de control indicat în certificatul de control, altul decât postul de control la frontieră, dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
            
            
               (a)punctul de control la care urmează să fie efectuate controalele producției ecologice sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice a fost indicat în certificatul de control fie de către operatorul responsabil de transport atunci când a transmis o notificare prealabilă în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/XXXX al Comisiei [C(2021)8811]*, fie de către autoritatea competentă de la postul de control la frontieră; 
            
            
               (b)rezultatul controalelor producției ecologice sub forma unor controale documentare efectuate de autoritățile competente de la postul de control la frontieră este satisfăcător; 
            
            
               (c)autoritățile competente de la postul de control la frontieră au înregistrat în caseta 26 din certificatul de control autorizația lor de a transfera transportul la punctul de control; 
            
            
               (d)autoritățile competente de la postul de control la frontieră au înregistrat în DSCI autorizația lor de a transfera transportul la un punct de control pentru controalele privind siguranța alimentelor și a hranei pentru animale sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice sau pentru controalele fitosanitare sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice, după caz;
            
            
               (e)înainte ca transportul să părăsească postul de control la frontieră, autoritatea competentă de la postul de control la frontieră responsabilă cu controalele producției ecologice informează autoritatea competentă de la punctul de control responsabilă cu controalele producției ecologice cu privire la sosirea transportului prin prezentarea în Sistemul de control al comerțului și de expertiză (TRACES) a certificatului de control; 
            
         
         
            
               (f)operatorul a efectuat transportul de la postul de control la frontieră la punctul de control sub supraveghere vamală, fără ca mărfurile să fie descărcate în timpul transportului;
            
            
               (g)operatorul s-a asigurat că transporturile de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (a) punctul (ia) și transporturile de alimente și de hrană pentru animale de origine neanimală menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848 sunt însoțite la punctul de control de o copie a certificatului de control certificată pentru conformitate cu originalul;
            
            
               (h)operatorul a indicat numărul de referință al certificatului de control în declarația vamală depusă la autoritățile vamale în scopul transferului transportului la punctul de control și a păstrat o copie a certificatului respectiv la dispoziția autorităților vamale, astfel cum se menționează la articolul 163 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.
            
            
               2.Cerința de la alineatul (1) litera (g) ca transportul să fie însoțit de o copie a certificatului de control certificată pentru conformitate cu originalul nu se aplică în cazul în care certificatul respectiv a fost emis în TRACES de către autoritatea de control sau de către organismul de control din țara terță în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2021/XXX [C(2021)7387] sau a fost încărcat în TRACES de către operator, iar autoritățile competente de la postul de control la frontieră au verificat că acesta corespunde certificatului de control original.
            
            
               *Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/XXX al Comisiei din [data] de stabilire a normelor privind documentele și notificările necesare pentru produsele ecologice și produsele în conversie destinate importului în Uniune (JO L xxx, xxx, p. x).”; 
            
            
               5.Articolul 3 se modifică după cum urmează:
            
            
               (a)la alineatul (1), teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:
            
            
               „Controalele de identitate și controalele fizice vizând transporturile de alimente și de hrană pentru animale de origine neanimală menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) pot fi efectuate de către autoritățile competente la un alt punct de control decât postul de control la frontieră dacă se aplică oricare dintre condițiile următoare:”;
            
            
               (b)se adaugă următoarele alineate (3) și (4): 
            
            
               „(3)Autoritățile competente pot efectua controale de identitate și controale fizice în legătură cu transporturile de alimente și de hrană pentru animale de origine neanimală menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848, la un alt punct de control decât postul de control la frontieră în cazul în care, în plus față de una dintre condițiile prevăzute la alineatul (1) din prezentul articol:
            
            
               (a)operatorul responsabil de transport a solicitat transferul la un punct de control atât pentru controalele privind siguranța alimentelor și a hranei pentru animale sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice, cât și pentru controalele producției ecologice sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice;
            
            
               (b)în cazul în care transportul este selectat de autoritățile competente de la postul de control la frontieră atât pentru controalele privind siguranța alimentelor și a hranei pentru animale sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice, cât și pentru controalele producției ecologice sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice, autoritățile competente de la postul de control la frontieră au autorizat sau au decis un astfel de transfer, după caz, în legătură cu toate controalele respective. Controalele respective se efectuează la același punct de control, care trebuie desemnat pentru categoria de mărfuri din transport și trebuie să fie situat în statul membru în care transportul urmează să fie pus în liberă circulație.
            
            
               (4)În cazul în care transporturile sunt transferate la un punct de control în conformitate cu alineatul (3), autoritățile competente de la postul de control la frontieră responsabile pentru controalele privind siguranța alimentelor și a hranei pentru animale înregistrează transferul în DSCI, iar autoritățile competente de la postul de control la frontieră responsabile pentru controalele producției ecologice înregistrează transferul în certificatul de control.”; 
            
            
               6.Articolul 4 se modifică după cum urmează:
            
            
               (a)la alineatul (1) se adaugă următoarea literă (c):
            
            
               „(c)plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la literele (a) și (b) care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848.”;
            
            
               (b)se adaugă următoarele alineate (4) și (5):
            
            
               „(4)În ceea ce privește plantele, produsele vegetale și alte obiecte menționate la alineatul (1) litera (c), autoritățile competente pot efectua controale de identitate și controale fizice la un alt punct de control decât un post de control la frontieră în cazul în care, pe lângă una dintre condițiile prevăzute la alineatul (2), se aplică următoarele:
            
            
               (a)operatorul responsabil de transport a solicitat transferul la un punct de control atât pentru controalele fitosanitare sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice, cât și pentru controalele producției ecologice sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice;
            
            
               (b)în cazul în care transportul este selectat de autoritățile competente de la postul de control la frontieră atât pentru controalele fitosanitare sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice, cât și pentru controalele producției ecologice sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice, autoritățile competente de la postul de control la frontieră au autorizat sau au decis un astfel de transfer, după caz, în legătură cu toate controalele respective. Controalele respective se efectuează la același punct de control, care trebuie desemnat pentru categoria de mărfuri din transport și trebuie să fie situat în statul membru în care transportul urmează să fie pus în liberă circulație.
            
         
         
            
               (5)În cazul în care transporturile sunt transferate la un punct de control în conformitate cu alineatul (4), autoritățile competente de la postul de control la frontieră responsabile pentru controalele fitosanitare înregistrează transferul în DSCI, iar autoritățile competente de la postul de control la frontieră responsabile pentru controalele producției ecologice înregistrează transferul în certificatul de control.”; 
            
            
               7.La articolul 6, se adaugă următorul alineat (6):
            
            
               „(6)În ceea ce privește transporturile transferate la un punct de control pentru efectuarea controalelor producției ecologice sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice, autoritățile competente de la punctul de control:
            
            
               (a)informează autoritățile competente de la postul de control la frontieră responsabile cu controalele producției ecologice cu privire la sosirea transportului, prin intermediul TRACES;
            
            
               (b)înregistrează în certificatul de control rezultatul controalelor producției ecologice sub forma unor controale de identitate și a unor controale fizice și decizia privind transportul în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2021/XXX [C(2021)7387].”;
            
            
               8.La articolul 7, teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:
            
            
               „Controalele documentare vizând transporturile de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (b), care intră în Uniune, pot fi efectuate de oricare dintre următoarele:”;
            
            
               9.Articolul 8 se modifică după cum urmează:
            
            
               (a)la alineatul (1) litera (a), se introduce următorul punct (v):
            
            
               „(v)în ceea ce privește plantele, produsele vegetale și alte obiecte menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (c) din prezentul regulament, certificatul de control menționat în Regulamentul delegat (UE) 2021/XXXX [C(2021)7387].”;
            
            
               (b)alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
            
            
               „(2)În cazul în care transporturile de plante, produse vegetale și alte obiecte urmează să fie aduse de operator la un punct de control pentru efectuarea controalelor de identitate și a celor fizice, se aplică articolele 2, 2a, 4 și 5.”.
            
            
               Articolul 6
            
            
               Modificarea Regulamentului delegat (UE) 2019/2124
            
            
               Regulamentul delegat (UE) 2019/2124 se modifică după cum urmează:
            
            
               1.La articolul 1 alineatul (1) litera (a), se introduce următorul punct:
            
            
               „(iia)plantele, produsele vegetale și alte obiecte menționate la punctele (i) și (ii) care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului*.
            
            
               *Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului (JO L 150, 14.6.2018, p. 1).”;
            
            
               2.La articolul 6 alineatul (3), teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:
            
            
               „Operatorul responsabil de transport se asigură că ambalajele sau mijloacele de transport utilizate pentru transportul de plante, de produse vegetale și de alte obiecte menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (a) punctele (i), (ii) și (iia) au fost închise sau sigilate astfel încât, în timpul transportului și al depozitării lor la unitatea pentru continuarea transportului:”.
            
         
         
            
               Articolul 7
            
            
               Intrare în vigoare și aplicare
            
            
               Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. 
            
            
               Acesta se aplică de la 1 ianuarie 2022.
            
            
               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            
            
               Adoptat la Bruxelles, 21.10.2021
            
            
               
                     Pentru Comisie
               
               
                     Președinta
                     Ursula VON DER LEYEN
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului (JO L 150, 14.6.2018, p. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1069/2009, (CE) nr. 1107/2009, (UE) nr. 1151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului (Regulamentul privind controalele oficiale) (JO L 95, 7.4.2017, p. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 al Comisiei din 10 octombrie 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele pentru cazurile și condițiile în care se pot efectua controale de identitate și controale fizice vizând anumite mărfuri la punctele de control și în care se pot efectua controale documentare la distanță de posturile de control la frontieră (JO L 321, 12.12.2019, p. 64-72).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 și (UE) nr. 1143/2014 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE și 2007/33/CE ale Consiliului (JO L 317, 23.11.2016, p. 4).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Regulamentul delegat (UE) 2019/2124 al Comisiei din 10 octombrie 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele privind controalele oficiale ale transporturilor de animale și de bunuri care fac obiectul tranzitului, al transbordării și al continuării transportului pe teritoriul Uniunii și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 798/2008, (CE) nr. 1251/2008, (CE) nr. 119/2009, (UE) nr. 206/2010, (UE) nr. 605/2010, (UE) nr. 142/2011, (UE) nr. 28/2012 ale Comisiei, a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/759 al Comisiei și a Deciziei 2007/777/CE a Comisiei (JO L 321, 12.12.2019, p. 73).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        JO L 95, 7.4.2017, p. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului (JO L 150, 14.6.2018, p. 1).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 al Comisiei din 10 octombrie 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele pentru cazurile și condițiile în care se pot efectua controale de identitate și controale fizice vizând anumite mărfuri la punctele de control și în care se pot efectua controale documentare la distanță de posturile de control la frontieră (JO L 321, 12.12.2019, p. 64). 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 și (UE) nr. 1143/2014 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE și 2007/33/CE ale Consiliului (JO L 317, 23.11.2016, p. 4).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Regulamentul delegat (UE) 2019/2124 al Comisiei din 10 octombrie 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele privind controalele oficiale ale transporturilor de animale și de bunuri care fac obiectul tranzitului, al transbordării și al continuării transportului pe teritoriul Uniunii și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 798/2008, (CE) nr. 1251/2008, (CE) nr. 119/2009, (UE) nr. 206/2010, (UE) nr. 605/2010, (UE) nr. 142/2011, (UE) nr. 28/2012 ale Comisiei, a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/759 al Comisiei și a Deciziei 2007/777/CE a Comisiei (JO L 321, 12.12.2019, p. 73).