CELEX: E2006C0144
Language: sv
Date: 2006-05-11 00:00:00
Title: EFTAS övervakningsmyndighets rekommendation nr 144/06/COL av den 11 maj 2006 om minskning av dioxiner, furaner och PCB i foder och livsmedel

21.12.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 366/93
            
         
      EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHETS REKOMMENDATION
   
   
      Nr 144/06/COL
   av den 11 maj 2006
   om minskning av dioxiner, furaner och PCB i foder och livsmedel
   EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION
   med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), särskilt artikel 109 och protokoll 1,
   med beaktande av avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol, särskilt artikel 5.2 b och protokoll 1,
   med beaktande av den rättsakt som det hänvisas till i punkt 33 i kapitel II i bilaga I till EES-avtalet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/32/EG av den 7 maj 2002 om främmande ämnen och produkter i djurfoder
       (1) ändrad och anpassad till EES-avtalet genom protokoll 1 till detta,
   med beaktande av den rättsakt som det hänvisas till i punkt 54 zn i kapitel XII i bilaga II till EES-avtalet (kommissionens förordning (EG) nr 466/2001 av den 8 mars 2001 om fastställande av högsta tillåtna halt för vissa främmande ämnen i livsmedel
       (2) ändrad och anpassad till EES-avtalet genom protokoll 1 till detta,
   med beaktande av Eftas övervakningsmyndighets beslut nr 84/04/KOL av den 6 april 2006, i vilket den behörige ledamoten av kollegiet instrueras att anta rekommendationen om utkastet till rekommendation är förenligt med yttrandet från Eftas växt- och djurfoderkommitté, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Denna rekommendation utgör en del av en allmän strategi för att minska förekomsten av dioxiner, furaner och PCB i miljön, livsmedel och foder. Den har till syfte att rekommendera åtgärdsgränser för foder och livsmedel.
            
         
               (2)
            
            
               Trots att alla gränsvärden i toxikologiskt avseende borde gälla dioxiner och dioxinlika PCB, har gränsvärden för livsmedel 2001 bara fastställts för dioxiner, och alltså inte för dioxinlika PCB, på grund av de mycket begränsade uppgifter som tidigare fanns om förekomsten av dioxinlika PCB. Även när det gäller foder fastställdes gränsvärdena för 2001 endast för dioxiner och inte för dioxinlika PCB i den rättsakt som det hänvisas till i punkt 33 i kapitel II i bilaga I till EES-avtalet (direktiv 2002/32/EG).
            
         
               (3)
            
            
               Enligt förordning (EG) nr 466/2001 skall kommissionen se över bestämmelserna om dioxiner i livsmedel första gången i slutet av 2004 mot bakgrund av nya uppgifter om förekomsten av dioxiner och dioxinlika PCB, särskilt i syfte att ta med dioxinlika PCB bland de ämnen för vilka värden skall fastställas. Den rättsakt som avses i punkt 33 i kapitel II i bilaga II till EES-avtalet. (direktiv 2002/32/EG) innehåller en likartad klausul om översyn av bestämmelserna om dioxiner i foder.
            
         
               (4)
            
            
               Sedan dess har nya uppgifter om dioxinlika PCB i foder och livsmedel blivit tillgängliga. Till följd av detta har gränsvärden fastställts för summan av dioxiner och dioxinlika PCB uttryckt i toxiska ekvivalenter enligt Världshälso-organisationen (WHO) med användning av det av WHO fastställda TEF, eftersom detta är det lämpligaste sättet ur toxikologisk synvinkel. För att åstadkomma en smidig övergång bör de nuvarande gränsvärdena för dioxiner gälla under en övergångsperiod jämte de nya fastställda halterna för summan av dioxiner och dioxinlika PCB.
            
         
               (5)
            
            
               Det är allmänt erkänt att gränsvärdena, för att det skall vara möjligt att minska förekomsten av dioxiner och dioxinlika PCB i livsmedel och foder, bör åtföljas av åtgärder för att främja en aktiv metod, vilket inbegriper fastställandet av gränsvärden för livsmedel och foder. Dessa åtgärdsgränser är ett redskap som gör det möjligt för behöriga myndigheter och aktörer att lyfta fram de fall där det är lämpligt att identifiera en föroreningskälla och vidta åtgärder för att minska eller undanröja den. Eftersom källorna till dioxin och dioxinlika PCB inte är desamma, bör det bestämmas separata åtgärdsgränser för dioxiner å ena sidan och dioxinlika PCB å den andra.
            
         
               (6)
            
            
               Vidare bör åtgärdsgränserna justeras regelbundet i takt med den sjunkande förekomsten av dioxiner och dioxinlika PCB och i överensstämmelse med den aktiva metoden för att successivt minska förekomsten av dioxiner och dioxinlika PCB i foder och livsmedel.
            
         
               (7)
            
            
               Eftastaternas deltagande i programmen inom tillämpningsområdet för bilaga I till denna rekommendation skall utvärderas med hänsyn till deras undantag från kapitel II i bilaga I till EES-avtalet.
            
         
               (8)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i denna rekommendation är förenliga med yttrandet från Eftas växt- och djurfoderkommitté som biträder Eftas övervakningsmyndighet.
            
         HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
   
               1)
            
            
               Eftastaterna bör i proportion till sin produktion, användning och konsumtion av foderråvaror, foder och livsmedel göra stickprovskontroller av förekomsten av dioxiner, dioxinlika PCB och, om möjligt, icke-dioxinlika PCB i foderråvaror, foder och livsmedel.
               Denna kontroll bör utföras enligt Eftas övervakningsmyndighets rekommendation nr 3/05/KOL av den 19 januari 2005 om övervakningen av bakgrundsnivåerna av dioxiner och dioxinlika PCB i foder och kommissionens rekommendation 2004/3/EG av den 11 oktober 2004 om övervakningen av bakgrundsnivåerna av dioxiner och dioxinlika PCB i livsmedel (3).
            
         
               2)
            
            
               I fall av bristande efterlevnad av bestämmelserna i den rättsakt som det hänvisas till I punkt 33 I kapitel II I bilaga I till EES-avtalet (direktiv 2002/32/EG) och förordning (EG) nr 466/2001, och (jfr dock punkt 3) i fall där det konstateras att nivåerna av dioxiner och dioxinlika PCB överskrider de åtgärdsgränser för livsmedel som anges i bilaga I till denna rekommendation och de åtgärdsgränser för foder som anges i bilaga II i den rättsakt som det hänvisas till i punkt 33 i kapitel II i bilaga I till EES-avtalet (direktiv 2002/32/EG) bör följande åtgärder vidtas i samarbete med aktörerna:
               
                           a)
                        
                        
                           inleder undersökningar för att identifiera föroreningskällan,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           vidtar åtgärder för att minska eller undanröja föroreningskällan,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           kontrollerar förekomsten av icke-dioxinlika PCB.
                        
                     
         
               3)
            
            
               De Eftastater där bakgrundsnivåerna av dioxin och dioxinlika PCB är särskilt höga bör fastställa nationella åtgärdsgränser för sin inhemska produktion av foderråvaror, foder och livsmedel, så att det i 5 % av resultaten av den kontroll som avses i punkt 1 genomförs en undersökning för att identifiera föroreningskällan.
            
         
               4)
            
            
               Eftastaterna bör underrätta Eftas övervakningsmyndighet och övriga Eftastater om resultaten av sina undersökningar och om de åtgärder som vidtagits för att minska eller undanröja föroreningskällan.
            
         
               5)
            
            
               Eftastaterna bör överlämna de uppgifter som avses i punkt 4 senast den 31 mars varje år när det gäller livsmedel och som ett led i den årliga rapport som skall lämnas av myndigheten i enlighet med artikel 22.2 i den rättsakt som det hänvisas till i punkt 31 a i kapitel II i bilaga I till EES-avtalet (rådets direktiv 95/53/EG av den 25 oktober 1995 om fastställande av principerna för organisationen av officiell kontroll på djurfoderområdet
                   (4) när det gäller foder, utom när uppgifterna är av omedelbar betydelse för de andra Eftastaterna i vilket fall de skall överlämnas omedelbart. I enlighet med artikel 2.1 i protokoll 1 till övervakningsavtalet skall Eftas övervakningsmyndighet vidarebefordra dessa uppgifter till Europeiska kommissionen.
            
         
      Utfärdad i Bryssel den 11 maj 2006.
      
         
            På Eftas övervakningsmyndighets vägnar
         
         Kristján Andri STEFÁNSSON
         
         
            Ledamot av kollegiet
         
      
      
         Niels FENGER
         
         
            Direktör
         
      
   
   
      (1)  EGT L 140, 30.5.2002, s. 10. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2006/77/EG (EUT L 271, 30.9.2006, s. 53).
   
      (2)  EGT L 77, 16.3.2001, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 199/2006 (EUT L 32, 4.2.2006, s. 34).
   
      (3)  EUT L 321, 22.10.2004, s. 45.
   
      (4)  EGT L 265, 8.11.1995, s. 17. Senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/46/EG (EGT L 234, 1.9.2001, s. 55).
   
      BILAGA
      Dioxin (summan av polyklorerade dibenso-para-dioxiner (PCDD) och polyklorerade dibensofuraner (PCDF), uttryckt i toxiska ekvivalenter enligt Världshälsoorganisationen (WHO) med användning av det av WHO fastställda TEF (toxic equivalency factors, 1997), och dioxinlika PCB (summan av polyklorerade bifenyler, uttryckt i toxiska ekvivalenter enligt Världshälsoorganisationen (WHO) med användning av de av WHO fastställda TEF (toxic equivalency factors, 1997)).
      
                  Livsmedel
               
               
                  Åtgärdsgränser för dioxiner och furaner (WHO-TEQ) (1)
                  
               
               
                  Åtgärdsgränser för dioxinlika PCB (WHO-TEQ) (1)
                  
               
            
                  Kött och köttprodukter
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              från idisslare (nötkreatur, får)
                           
                        
               
                  1,5 pg/g fett (2)
                  
               
               
                  1,0 pg/g fett (2)
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              från fjäderfä och hägnat vilt
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              från svin
                           
                        
               
                  1,5 pg/g fett (2)
                  
               
               
                  1,5 pg/g fett (2)
                  
               
            
                  Lever och härledda produkter från landlevande djur
               
               
                  0,6 pg/g fett (2)
                  
                  4,0 pg/g fett (2)
                  
               
               
                  0,5 pg/g fett (2)
                  
                  4,0 pg/g fett (2)
                  
               
            
                  Muskelkött från fisk och fiskeriprodukter samt produkter av dessa med undantag av ål (3) och (4)
                  
               
               
                  3,0 pg/g färskvikt
               
               
                  3,0 pg/g färskvikt
               
            
                  Muskelkött av ål (Anguilla anguilla) och produkter av detta (3) och (4)
                  
               
               
                  3,0 pg/g färskvikt
               
               
                  6,0 pg/g färskvikt
               
            
                  Mjölk och mjölkprodukter, inklusive smörfett
               
               
                  2,0 pg/g fett (2)
                  
               
               
                  2,0 pg/g fett (2)
                  
               
            
                  Hönsägg och äggprodukter
               
               
                  2,0 pg/g fett (2)
                  
               
               
                  2,0 pg/g fett (2)
                  
               
            
                  Oljor och fetter
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              Animaliskt fett
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              från idisslare
                           
                        
               
                  1,5 pg/g fett
               
               
                  1,0 pg/g fett
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              från fjäderfä och hägnat vilt
                           
                        
               
                  1,5 pg/g fett
               
               
                  1,5 pg/g fett
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              från svin
                           
                        
               
                  0,6 pg/g fett
               
               
                  0,5 pg/g fett
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              blandat animaliskt fett
                           
                        
               
                  1,5 pg/g fett
               
               
                  0,75 pg/g fett
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              Vegetabilisk olja och fett
                           
                        
               
                  0,5 pg/g fett
               
               
                  0,5 pg/g fett
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              Olja från havsprodukter (fiskolja, fiskleverolja och olja från andra marina organismer avsedda som föda)
                           
                        
               
                  1,5 pg/g fett
               
               
                  6,0 pg/g fett
               
            
                  Frukter, grönsaker och spannmål
               
               
                  0,4 ng/kg produkt
               
               
                  0,2 ng/kg produkt
               
            
         (1)  Övre koncentrationer: övre koncentrationer beräknas mot antagandet att alla värden av de olika kongener som ligger under bestämningsgränsen är lika med bestämningsgränsen.
      
         (2)  Åtgärdsgränserna gäller inte livsmedel som innehåller < 1 % fett.
      
         (3)  När fisken är avsedd att ätas i sin helhet skall gränsvärdet gälla för hela fisken.
      
         (4)  I de fall där åtgärdsgränsen överskrids är det i vissa fall inte nödvändigt att undersöka föroreningskällan eftersom bakgrundsnivån på vissa områden för vissa fiskarter ligger nära eller över åtgärdsgränsen. I de fall där emellertid åtgärdsgränsen överskrids bör alla uppgifter, t.ex. provperiod, geografiskt ursprung och fiskart, registreras med tanke på framtida mätningar av förekomsten av dioxiner och dioxinlika föreningar i fisk och fiskprodukter.