CELEX: 31973D0397
Language: nl
Date: 1973-11-14 00:00:00
Title: 73/397/EGKS: Beschikking van de Commissie van 14 november 1973 houdende machtiging tot nieuwe steunmaatregelen van de Bondsrepubliek Duitsland ten behoeve van de ondernemingen van de kolenmijnindustrie voor het jaar 1972

17. 12. 73                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr.L 346/ 15
                                            BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                     van 14 november 1973
               houdende machtiging tot nieuwe steunmaatregelen van de Bondsrepubliek Duitsland
                  ten behoeve van de ondernemingen van de kolenmijnindustrie voor het jaar 1972
                                         (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)
                                                          (73/397/EGKS)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                         geraakte; dat derhalve steunmaatregelen noodzake­
GEMEENSCHAPPEN,                                                      lijk waren, die — op één uitzondering na — speciaal
                                                                     betrekking hebben op de RAG ;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                   Overwegende dat de Regering van de Bondsrepu­
Gemeenschap voor Kolen en Staal, in het bijzonder                    bliek Duitsland de Commissie overeenkomstig arti­
op de artikelen 2, 3 , 4 en 5 ,                                      kel 2 van Beschikking nr. 3 /71/EGKS de nieuwe res­
                                                                     pectievelijk aanvullende financiële steunmaatregelen
Gelet op Beschikking nr. 3/71/EGKS van de Com­                       heeft medegedeeld, die zij van plan is voor 1972
missie van 22 december 1970 betreffende een com­                     rechtstreeks of onrechtstreeks ten gunste van de ko­
munautaire regeling voor de steunmaatregelen van                     lenmijnindustrie te treffen; dat voor de volgende van
de Lid-Staten ten behoeve van de kolenmijnindus­                      deze steunmaatregelen overeenkomstig genoemde be­
trie (*),                                                            schikking een machtiging vereist is :
                                                                                                             Miljoenen DM
Gelet op Beschikking nr. 70/1/EGKS van 19 decem­                      Overname van de aflossingster­
ber 1969 betreffende cokeskolen en cokes (2), en in
                                                                     mijnen van de RAG op de gega­
het bijzonder op artikel 9, lid 1,                                   randeerde schuldvorderingen van
Na raadpleging van de Raad van Ministers,                            de eigenaars voor de jaren 1972
                                                                      tot 1975 met als gevolg dat in zo­
Overwegende dat de Commissie van de Europese                         verre de garantie vervalt                         53,7
Gemeenschappen op 19 oktober 1972 Beschikking
nr. 72/372/EGKS (8) heeft gegeven; dat door deze                     Toekenning van een grootboek­
beschikking voor de door de Regering van de                          vordering aan de RAG                            1000,0
Bondsrepubliek Duitsland voor 1972 ten gunste van                    Het verstrekken van een garantie
de kolenmijnindustrie voorgenomen steunmaatrege­
len in zoverre machtiging wordt verleend als deze in                 voor voorraadfinanciering aan de
het Memorandum over de financiële maatregelen                        gehele Duitse kolenmijnindustrie                 720,0
van de Lid-Staten ten gunste van de kolenmijnindus­                  Steeds     hernieuwde   kredietverle­
trie 1972 (4) door de Commissie zijn neergelegd en                    ning in het kader van het be­
onderzocht;                                                           staande garantiesysteem voor de
Overwegende dat reeds bij de voorbereiding van de                    totale schuld van de RAG                         200,0
raadpleging van de Raad op 6 september 1972 over
het Memorandum van de voor 1972 door de Rege­                         Overwegende dat voornoemde steunmaatregelen be­
                                                                     antwoorden aan de criteria die in de artikelen 6 tot
ringen der Lid-Staten voorgenomen financiële maat­
regelen ten gunste van de kolenmijnindustrie de                      9 van Beschikking nr. 3/71/EGKS voor de toelaat­
Bondsrepubliek Duitsland aan de vertegenwoordi­                      baarheid van dergelijke overheidssteun zijn gesteld;
gers van de Commissie het voornemen meedeelde                         Overwegende dat bij de oprichting van de RAG in
voor 1972 nieuwe maatregelen te treffen, omdat de                     1969 de vroegere mijneigenaars schuldvorderingen
situatie op de Duitse kolenmarkt in 1972 wegens een                  op de RAG verkregen voor de waarde van de in de
aanzienlijke daling van de afzet bij gelijktijdig stij­               onderneming ingebrachte investeringen. Dat de over­
gende kosten in sterkere mate is verslechterd dan                    heid zich voor dit bedrag garant stelde. Dat op
kon worden voorzien ; dat dit ertoe leidde dat het                   grond van de slechte financiële situatie van het be­
belangrijkste mijnbouwbedrijf van de Bondsrepu­                      drijf in de boekjaren 1970 en 1971 de verliezen ver­
bliek — de Ruhrkohle AG (RAG) in toenemende                          reweg het maatschappelijk kapitaal van de RAG
mate in rentabiliteits- en liquiditeitsmoeilijkheden                 overtroffen. Dat ook in 1972 de ontwikkeling van
                                                                     de rentabiliteitspositie geen verbetering vertoonde.
(*) PB nr. L 3 van 5 . 1 . 1971, blz. 7.                              Dat daarentegen de verliezen nog toenamen.
(*) PB nr. L 2 van 6. 1. 1970, blz. 10.
 (3) PB nr. L 256 van 14. 11. 1972, blz. 13 e. v.                     Overwegende dat de deelstaat Noord-Rijnland-West­
(4) Doe. nr. XVII/52/2/72.                                           falen, waarin de bedrijvigheid van de RAG zich
 ---pagebreak--- Nr. L 346/ 16                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           17. 12. 73
hoofdzakelijk afspeelt, zich momenteel in een be­          heeft gesteld van 1 miljard DM, ten einde de liqui­
trekkelijk gunstige economische en sociale situatie        diteitspositie van het bedrijf te verbeteren en het be­
bevindt, ook al bestaan er nog steeds problemen in         drijf een rentevoordeel te verlenen;
enkele zones die meer in het bijzonder afhankelijk
zijn van de kolenmijnindustrie (1); dat deze situatie      Overwegende dat de voordelen die voortvloeien uit
terstond zou veranderen, indien de RAG, door het           de verbetering van de liquiditeitspositie niet kunnen
schrappen van de Duitse overheidssteun, haar bedrij­       worden uitgedrukt in steunbedragen; dat het voorts
vigheid zou moeten stopzetten en van de ene dag             evenmin mogelijk is de rentevoordelen te becijferen,
op de andere haar 170 000 werknemers zou moeten            aangezien de grootboekvordering pas op 14 novem­
ontslaan, wier arbeidsplaatsen zij thans waarborgt;        ber 1972 bij besluit van de Duitse overheid aan de
dat uit deze omstandigheden blijkt dat de overname         RAG werd toebedeeld;
van de aflossingstermijnen (53,7 miljoen DM) ver­
enigbaar is met artikel 9, paragraaf 1, lid 1, omdat       Overwegende dat voor de beoordeling van deze
hierdoor wordt bereikt, dat bij de produktie niet een      maatregelen in het kader van Beschikking nr. 3/71
door de marktvoorwaarden veroorzaakte daling op­           dezelfde uiteenzettingen gelden als voor de bovenge­
treedt, waardoor ernstige moeilijkheden van econo­         noemde overname van de aflossingstermijnen op de
mische en sociale aard zouden worden veroorzaakt           gegarandeerde schuldvorderingen wegens inbreng
in een gebied waar niet op korte termijn voldoende         en dat de maatregel dienovereenkomstig verenigbaar
wedertewerkstellingsmogelijkheden aanwezig zijn            is met het bepaalde in artikel 9, paragraaf 1, lid 1,
voor een zo groot aantal werknemers ;                      van Beschikking nr. 3/71 /EGKS ; dat deze over­
                                                           weging evenwel slechts van kracht is in het
                                                           bovengenoemde geval van de verbetering van de
Overwegende dat wat de berekening van de steun             liquiditeitspositie en van de verlening van rentevoor­
overeenkomstig het verschil tussen produktiekosten         deel; dat het feit van de verliezencompensatie op­
en ontvangsten betreft, kan worden vastgesteld dat         nieuw door de Commissie aan een onderzoek moet
de steun slechts ongeveer 10 % zal dekken van de in        worden onderworpen, mocht de grootboekvordering
1972 te verwachten exploitatieverliezen van de RAG;        voor 1972 door de RAG worden gebruikt om opge­
dat de exploitatieverliezen bijna uitsluitend in de        lopen exploitatieverliezen uit te boeken;
mijnen ontstaan en enerzijds kunnen worden ver­
klaard door het feit dat de ontvangsten de produk­         Overwegende dat de Duitse kolenmijnindustrie door
tiekosten niet dekken en anderzijds door de hoge           een garantie voor voorraadfinanciering in de gele­
kosten van instandhouding van de voorraden; dat de         genheid komt de kolen- en cokesvoorraden bij de
steun derhalve beantwoordt aan het bepaalde in ar­         banken te belenen, ten einde de eigen liquiditeit te
tikel 9, paragraaf 2, van Beschikking nr. 3/71 ; dat       verhogen;
uit bovenstaande uiteenzetting blijkt dat de overna­
me door de overheid van de aflossingstermijnen op          Overwegende dat deze maatregel niet de produktie­
de gegarandeerde schuldvorderingen wegens inbreng,         kositen, bedrijfsinkomsten of financiële resultaten van
verenigbaar is met het bepaalde in artikel 9 van Be­        de mijnen betreft; en dat zij geen verband houdt met
schikking nr. 3/71 ;                                       de nettokosten van voorraadvorming, die door de
                                                            onderneming volledig zelf moeten worden gedragen;
Overwegende dat de Bondsregering en de Regering            dat wanneer de kolenmijnindustrie op de voorraden
van de deelstaat Noord-Rijnland-Westfalen door het          bankkredieten verkrijgt, de rente die daarop moet
toekennen van een grootboekvordering ten bedrage            worden betaald, voor haar eigen rekening komt; dat
van 1 miljard DM de kapitaalsituatie en de liquiditeit      de voordelen die voortvloeien uk de verbetering der
van de RAG begon te verbeteren ; dat het kapitaal niet      liquiditeitspositie niet kunnen worden uitgedrukt in
onmiddellijk wordt uitbetaald, maar de overheid jaar­       steunbedragen;
lijks de RAG 8 °/o interest en 2 °/o aflossing betaalt;
dat de rente en aflossing voor 1972 in totaal 46,7 mil­    Overwegende dat voor de beoordeling van deze
joen DM bedraagt; dat de jaarlijkse betalingen, ten        maatregelen dezelfde uiteenzettingen gelden als voor
einde rente en aflossing te betalen voor de totale         de bovengenoemde overname van de aflossingster­
grootboekvordering, tot 1997 worden voortgezet; dat        mijnen op de gegarandeerde schuldvorderingen we­
de RAG, zolang het totale bedrag van de grootboek­         gens inbreng, en dat dienovereenkomstig de maatre­
vordering nog niet door exploitatieverliezen is opge­       gel verenigbaar is met het bepaalde in artikel 9, para­
bruikt, de door de overheid toegekende grootboek­          graaf 1, lid 1, van Beschikking nr. 3/71 /EGKS;
vordering bij de banken kan belenen, maar dan zelf
aan de banken interest en aflossing moet betalen; dat      Overwegende dat de Bondsregering, ten einde de li­
uit deze modaliteiten blijkt dat de Duitse overheid        quiditeit&positie van de RAG te verbeteren en om de
aan de RAG een renteloos kapitaal ter beschikking          kredietwaardigheid van de onderneming bij de ban­
                                                           ken te verzekeren, zich thans bereid heeft verklaard,
 (*) Zie de beschikking van de Commissie van 17 decem­     de in 1969 verleende garantie van 3,7 milliard DM
     ber 1971 betreffende de investeringspremies in de     niet te verminderen, maar onveranderd te handha­
     Duitse kolengebieden (PB nr. L 57 van 10. 3. 1971,    ven; dat dit betekent dat wanneer de oude schulden
     blz. 19).                                             van de RAG door aflossing afnemen, door de RAG
 ---pagebreak--- 17. 12. 73                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                       Nr. L 346/ 17
bij de banken nieuwe kredieten kunnen worden op­            3 /71 /EGKS ervoor moet waken dat de door haar
genomen, die automatisch door de Bondsregering              goedgekeurde steunmaatregelen worden aangewend
zijn gewaarborgd, voor zover deze niet het bedrag           voor het in artikel 9 van die beschikking genoemde
van 3,7 milliard DM overschrijden ; dat deze zoge­          doel ; dat zij in verband hiermee in het bijzonder in
naamde revolverkredieten voor 1972 ongeveer 200             kennis moet worden gesteld van de omvang en de
millioen DM bedragen ;                                      verdeling der steun ;
Overwegende dat de voordelen die voortvloeien uit
de verbetering van de liquiditeitspositie niet in steun­    HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
bedragen kunnen worden uitgedrukt.
                                                                                    Artikel 1
Overwegende dat voor de beoordeling van deze
maatregelen dezelfde uiteenzettingen gelden als voor
                                                            Aan de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland
bovengenoemde overname van de aflossingstermij­
nen op de gegarandeerde schuldvorderingen en dien­          wordt machtiging verleend om voor het kalenderjaar
                                                            1972 de volgende nieuwe steun toe te kennen ten
overeenkomstig de maatregel verenigbaar is met het
                                                            gunste van de ondernemingen van de Duitse kolen­
bepaalde in artikel 9, paragraaf 1 , lid 1 , van Be­        mijnindustrie :
schikking nr. 3/71 /EGKS ;
                                                            1 . overname van de aflossingstermijnen op de ge­
Overwegende dat, ten einde de verenigbaarheid van
                                                                garandeerde schuldvorderingen van de vroegere
de nieuwe Duitse steunmaatregelen met de goede
                                                                mijneigenaars op de RAG voor de waarde van de
werking van de gemeenschappelijke markt na te
gaan, slechts de overname door de overheid van de
                                                                in de ondernemingen ingebrachte investeringen
                                                                tot een bedrag van 53 700 000 DM ;
aflossingstermijnen op de gegarandeerde schuldvor­
deringen in cijfers kan worden uitgedrukt ; dat alle        2 . overname van een garantie voor voorraadfinan­
overige nieuwe maatregelen dienen tot bevordering               ciering ten bedrage van 720 000 000 DM ;
van de liquiditeit respectievelijk een niet-becijferbaar
rentevoordeel voor het bedrijf betekenen ;
                                                            3 . toekenning van een grootboekvordering ter ver­
Overwegende dat het bij de overname door de over­
                                                                sterking van de kapitaalsituatie en de liquiditeit
                                                                van de RAG ten bedrage van 1 000 000 000 DM ;
heid van de aflossingstermijnen op de gewaarborgde
schuldvorderingen om een bedrag van 53,7 millioen           4. het      verlenen   van     revolverkredieten    tot
DM gaat; dat de totale steun, indien men dit bedrag             200 000 000 DM, ten einde de liquiditeit te ver­
voegt bij de reeds voor 1972 goedgekeurde steun­                beteren en om de kredietwaardigheid van de
maatregelen, voor 1972 voor de RAG met 0,65 DM/t                RAG bij de banken te verzekeren.
(= 0,18 R.E./t) wordt verhoogd ; dat de aan de
RAG verleende steun in vergelijking met de kolen­
producenten in andere landen van de Gemeenschap,                                    Artikel 2
per ton produktie nog steeds aanzienlijk lager is ;
                                                            De Bondsregering deelt de Commissie uiterlijk op
                                                            31 december 1973 bijzonderheden mede over de op
Overwegende dat er ten aanzien van het lage bedrag          grond van deze beschikking toegekende steun, met
van 0,18 R.E. /t nauwelijks verstoring valt te ver­
                                                            name omtrent het bedrag en de verdeling der uitke­
wachten van de concurrentieverhoudingen tussen de
                                                            ringen.
RAG en de andere Duitse kolenbekkens, respectieve­
lijk de aan de Ruhr gelegen mijncomplexen die niet
tot de RAG behoren ; dat de nieuwe steunmaatrege­                                   Artikel 3
len zijn berekend op de specifieke situatie van de
RAG ;                                                       Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek
                                                            Duitsland .
Overwegende dat de door de Duitse Regering voor
1972 aangevraagde nieuwe steunmaatregelen derhal­
ve niet van zodanige aard zijn dat de goede werking         Gedaan te Brussel, 14 november 1973 .
van de gemeenschappelijke markt overeenkomstig
artikel 3 , paragraaf 1 , van Beschikking nr. 3 /71
daardoor nadelig wordt beïnvloed ;                                                    Voor de Commissie
                                                                                         De Voorzitter
Overwegende dat de Commissie overeenkomstig ar­
tikel 11 , paragraaf 1 , van Beschikking nr.                                        Francois-Xavier ORTOLI