CELEX: 32022D0088
Language: cs
Date: 2022-01-18 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2022/88 ze dne 18. ledna 2022, kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/53/EU, kterým se Belgickému království povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 285 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

21.1.2022   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 14/23
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2022/88
         ze dne 18. ledna 2022,
         kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/53/EU, kterým se Belgickému království povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 285 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 této směrnice,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2013/53/EU (2) bylo Belgickému království povoleno zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 285 směrnice 2006/112/ES, které osvobozuje od daně z přidané hodnoty (DPH) osoby povinné k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje 25 000 EUR, a to do 31. prosince 2015 (dále jen „zvláštní opatření“). Platnost tohoto povolení byla původně prodloužena prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2015/2348 (3) do 31. prosince 2018 a následně prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2018/2077 (4) do 31. prosince 2021.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Dopisem ze dne 5. května 2021 požádala Belgie Komisi o povolení nadále uplatňovat zvláštní opatření do 31. prosince 2024, což je datum, do kterého mají členské státy provést směrnici Rady (EU) 2020/285 (5), kterou se stanoví zjednodušená pravidla DPH pro malé podniky. Uvedená směrnice rovněž členským státům umožňuje osvobodit od daně osoby povinné k dani, jejichž roční obrat v daném členském státě nepřesahuje prahovou hodnotu 85 000 EUR.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES předala Komise žádost předloženou Belgií ostatním členským státům dopisem ze dne 29. června 2021. Dopisem ze dne 30. června 2021 oznámila Komise Belgii, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Zvláštní opatření je v souladu se směrnicí (EU) 2020/285, jejímž cílem je snížit náklady malých podniků na dodržování právních předpisů o DPH a omezit narušení hospodářské soutěže na vnitrostátní úrovni i na úrovni Unie, jakož i negativní dopad přechodu od osvobození od daně ke zdanění (tzv. efekt prahové hodnoty). Prahová hodnota ve výši 25 000 EUR je v souladu s novou prahovou hodnotou pro osvobození od DPH stanovenou ve směrnici (EU) 2020/285.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Zvláštní opatření zůstane pro osoby povinné k dani i nadále dobrovolné. Osoby povinné k dani si stále mohou zvolit běžný režim DPH v souladu s článkem 290 směrnice 2006/112/ES.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Z informací poskytnutých Belgií vyplývá, že zvláštní opatření bude mít na celkovou výši daňových příjmů Belgie vybraných na stupni konečné spotřeby pouze zanedbatelný vliv.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Po vstupu nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/769 (6) v platnost nebude Belgie počínaje rozpočtovým rokem 2021 v souvislosti s výkazem vlastních zdrojů z DPH provádět výpočet náhrad.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Vzhledem k potenciálnímu pozitivnímu dopadu zvláštního opatření, které zjednodušuje povinnosti týkající se DPH tím, že snižuje administrativní zátěž a náklady na dodržování předpisů pro malé podniky i daňové orgány, a vzhledem k tomu, že toto opatření nebude mít žádný významný dopad na celkové příjmy z DPH, mělo by být Belgii povoleno uplatňovat zvláštní opatření během dalšího období.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Povolení uplatňovat zvláštní opatření by mělo být časově omezené. Lhůta by měla být dostatečně dlouhá, aby bylo možné posoudit účinnost a přiměřenost prahové hodnoty. Kromě toho podle čl. 3 odst. 1 směrnice (EU) 2020/285 mají členské státy do 31. prosince 2024 přijmout a zveřejnit právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s článkem 1 uvedené směrnice a uplatňovat tato ustanovení ode dne 1. ledna 2025. Je proto vhodné Belgii povolit, aby uplatňovala zvláštní opatření do 31. prosince 2024.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Aby se zabránilo rušivým účinkům, mělo by být Belgii umožněno uplatňovat zvláštní opatření bez přerušení. Požadované povolení by proto mělo být uděleno s účinkem ode dne 1. ledna 2022, aby plynule navazovalo na předchozí úpravu podle prováděcího rozhodnutí Rady 2013/53/EU.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Prováděcí rozhodnutí 2013/53/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            
               Článek 2 prováděcího rozhodnutí 2013/53/EU se nahrazuje tímto:
            
               
                  „Článek 2
                  Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2013 do dne 31. prosince 2024.“
               
            
         
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království.
         
         
            V Bruselu dne 18. ledna 2022.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  Předseda
               
               B. LE MAIRE
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Prováděcí rozhodnutí Rady 2013/53/EU ze dne 22. ledna 2013, kterým se Belgickému království povoluje zavést opatření odchylující se od článku 285 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 22, 25.1.2013, s. 13).
         
            (3)  Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2015/2348 ze dne 10. prosince 2015, kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/53/EU, kterým se Belgickému království povoluje zavést opatření odchylující se od článku 285 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 330, 16.12.2015, s. 51).
         
            (4)  Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/2077 ze dne 20. prosince 2018, kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/53/EU, kterým se Belgickému království povoluje zavést opatření odchylující se od článku 285 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 331, 28.12.2018, s. 222).
         
            (5)  Směrnice Rady (EU) 2020/285 ze dne 18. února 2020, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde o zvláštní režim pro malé podniky, a nařízení (EU) č. 904/2010, pokud jde o správní spolupráci a výměnu informací za účelem sledování správného uplatňování zvláštního režimu pro malé podniky (Úř. věst. L 62, 2.3.2020, s. 13).
         
            (6)  Nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/769 ze dne 30. dubna 2021, kterým se mění nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 165, 11.5.2021, s. 9).