CELEX: 32014D0393
Language: fi
Date: 2014-06-20 00:00:00
Title: 2014/393/EU: Neuvoston päätös, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2014 , liiallisen alijäämän olemassaolosta Belgiassa annetun päätöksen 2010/283/EU kumoamisesta

26.6.2014   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 186/72
            
         NEUVOSTON PÄÄTÖS,
   annettu 20 päivänä kesäkuuta 2014,
   liiallisen alijäämän olemassaolosta Belgiassa annetun päätöksen 2010/283/EU kumoamisesta
   
      (2014/393/EU)
   
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 12 kohdan,
   ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Neuvosto päätti komission suosituksesta 2 päivänä joulukuuta 2009 annetulla päätöksellä 2010/283/EU (1), että Belgiassa oli liiallinen alijäämä. Neuvosto totesi, että julkisen talouden alijäämän ennakoitiin olevan 5,9 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009 ja ylittävän näin perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen ja että julkisen bruttovelan ennakoitiin vuonna 2009 olevan 97,6 prosenttia suhteessa BKT:hen eli yli perussopimuksessa määrätyn 60 prosentin viitearvon. Vuoden 2009 julkisen talouden alijäämä tarkennettiin myöhemmin 5,6 prosenttiin suhteessa BKT:hen ja julkinen velka 95,7 prosenttiin suhteessa BKT:hen.
            
         
               (2)
            
            
               Neuvosto antoi 2 päivänä joulukuuta 2009 perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 (2) 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti Belgialle komission suositukseen perustuvan suosituksen liiallisen alijäämän poistamiseksi viimeistään vuonna 2012. Kyseinen suositus julkaistiin.
            
         
               (3)
            
            
               Neuvosto päätti 21 päivänä kesäkuuta 2013 perussopimuksen 126 artiklan 8 kohdan mukaisesti komission suosituksesta, että Belgia ei ollut toteuttanut tuloksellisia toimia 2 päivänä joulukuuta 2009 annetun neuvoston suosituksen perusteella liiallisen alijäämänsä korjaamiseksi viimeistään vuonna 2012, ja päätti perussopimuksen 126 artiklan 9 kohdan mukaisesti vaatia Belgiaa lopettamaan liiallisen alijäämän tilanteen viimeistään vuonna 2013. Belgian oli määrä antaa viimeistään 15 päivänä syyskuuta selvitys tämän päätöksen noudattamiseksi asetuksen (EY) N:o 1467/97 5 artiklan 1 a kohdan mukaisesti toteutetuista toimenpiteistä. Komissio katsoi 15 päivänä marraskuuta 2013, että Belgia oli toteuttanut tuloksellisia toimia ja ettei liiallista alijäämää koskevassa menettelyssä tuolloin enää tarvittu lisätoimia.
            
         
               (4)
            
            
               Perussopimusten liitteenä olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan 4 artiklan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten tarvittavat tiedot. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 479/2009 (3) 3 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on osana kyseisen pöytäkirjan soveltamista annettava tiedot julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa eli ennen 1 päivää huhtikuuta ja ennen 1 päivää lokakuuta.
            
         
               (5)
            
            
               Tarkastellessaan, olisiko päätös liiallisten alijäämien olemassaolosta kumottava, neuvoston on päätettävä asiasta annettujen tietojen perusteella. Liiallisen alijäämän olemassaoloa koskeva päätös olisi lisäksi kumottava ainoastaan, jos alijäämä ei komission ennusteiden mukaan ylitä perussopimuksessa määrättyä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen ennustejaksolla (4).
            
         
               (6)
            
            
               Niiden tietojen perusteella, jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti toimittanut saatuaan Belgialta ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2014, vuoden 2014 vakausohjelman ja komission yksiköiden kevään 2014 talousennusteen nojalla on perusteltua tehdä seuraavat päätelmät:
               
                           —
                        
                        
                           Belgian julkisen talouden alijäämä oli suurimmillaan 5,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009, mistä noin 0,7 prosenttia suhteessa BKT:hen johtui kertaluonteisista tekijöistä; tämän jälkeen alijäämä on vuonna 2013 supistunut 2,6 prosenttiin suhteessa BKT:hen neuvoston päätöksen 2013/370/EU (5) mukaisesti. Tilanteen paraneminen on seurausta huomattavista julkisen talouden vakauttamistoimista sekä suhdannetilanteen kohenemisesta.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Belgian hallituksen 30 päivänä huhtikuuta 2014 toimittaman vuosien 2014–2017 vakausohjelman mukaan alijäämä supistuu vuonna 2014 ensin 2,15 prosenttiin suhteessa BKT:hen ja vuonna 2015 edelleen 1,4 prosenttiin suhteessa BKT:hen. Komission yksiköiden kevään 2014 talousennusteessa alijäämän ennakoidaan olevan 2,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2014 ja 2,8 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2015 olettaen, että politiikka säilyy muuttumattomana. Tämän vuoksi alijäämän odotetaan pysyvän perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin viitearvon alapuolella suhteessa BKT:hen ennustejaksolla.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Julkisen talouden rakenteellinen rahoitusasema eli suhdannekorjattu rahoitusasema, jossa ei ole otettu huomioon kertaluonteisia eikä muita väliaikaisia toimenpiteitä, on parantunut 0,7 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2013, ja sen odotetaan pysyvän vakaana vuonna 2014 ja heikkenevän hieman vuonna 2015 olettaen, että politiikka säilyy muuttumattomana. Koska tässä yhteydessä näyttää siltä, että rakenteellisen rahoitusaseman edellytettyyn sopeutukseen kohti julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitetta on tällä hetkellä muodostumassa ero, joka on 0,5 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2014, julkisen talouden toimenpiteitä, joilla varmistetaan, että vakaus- ja kasvusopimuksen ennalta ehkäisevää osiota noudatetaan täysimääräisesti, on tarpeen vahvistaa, ottaen huomioon kehittymässä oleva riski siitä, että edellytetyltä sopeutusuralta poiketaan merkittävästi eikä velan supistamista koskevaa viitearvoa noudateta.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Velka suhteessa BKT:hen kasvoi vuosien 2009 ja 2013 välillä noin 5 prosenttiyksikköä 101,5 prosenttiin, mikä on osittain seurausta siitä, että myös Belgia on osallistunut euroalueen jäsenvaltioille annetun rahoitustuen maksamiseen. Julkisen bruttovelan ennustetaan pysyttelevän suunnilleen tällä tasolla vuosina 2014 ja 2015.
                        
                     
         
               (7)
            
            
               Belgiaan sovelletaan vuodesta 2014 eli liiallisen alijäämän korjaamista seuraavasta vuodesta alkaen vakaus- ja kasvusopimuksen ennalta ehkäisevää osiota, ja sen olisi edettävä asianmukaisessa tahdissa kohti julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitettaan, mukaan lukien noudattamalla menojen kasvulle asetettua vertailuarvoa, ja edistyttävä riittävällä tavalla velkakriteerin noudattamisessa asetuksen (EY) N:o 1467/97 2 artiklan 1 a kohdan mukaisesti.
            
         
               (8)
            
            
               Neuvoston päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta on kumottava perussopimuksen 126 artiklan 12 kohdan mukaisesti, kun liiallinen alijäämä jäsenvaltiossa, jota asia koskee, on neuvoston käsityksen mukaan korjattu.
            
         
               (9)
            
            
               Neuvoston käsityksen mukaan Belgian liiallinen alijäämä on korjattu, minkä vuoksi päätös 2010/283/EU olisi kumottava,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että Belgian liiallisen alijäämän tilanne on korjattu.
   2 artikla
   Kumotaan päätös 2010/283/EU.
   3 artikla
   Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle.
   
      Tehty Luxemburgissa 20 päivänä kesäkuuta 2014.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         G. A. HARDOUVELIS
      
   
   
      (1)  Neuvoston päätös 2010/283/EU, annettu 2 päivänä joulukuuta 2009, liiallisen alijäämän olemassaolosta Belgiassa (EUVL L 125, 21.5.2010, s. 34).
   
      (2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1467/97, annettu 7 päivänä heinäkuuta 1997, liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä (EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6).
   
      (3)  Neuvoston asetus (EY) N:o 479/2009, annettu 25 päivänä toukokuuta 2009, Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta (EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1).
   
      (4)  Vastaa 3 päivänä syyskuuta 2012 hyväksyttyjä vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanoa koskevia vaatimuksia sekä vakaus- ja lähentymisohjelmien muotoa ja sisältöä koskevia ohjeita. Katso: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf
   
      (5)  Neuvoston päätös 2013/370/EU, annettu 21 päivänä kesäkuuta 2013, Belgialle esitettävästä vaatimuksesta toteuttaa liiallisen alijäämän tilanteen korjaamiseksi tarpeellisina pidettäviä alijäämää pienentäviä toimenpiteitä (EUVL L 190, 11.7.2013, s. 87).