CELEX: 52014PC0308
Language: es
Date: 2014-05-27
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a las medidas de salvaguardia previstas en el Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República de Islandia (versión codificada)

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		52014PC0308
		
			Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a las medidas de salvaguardia previstas en el Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República de Islandia (versión codificada) /* COM/2014/0308 final - 2014/0160 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           En el contexto de "La Europa de
los ciudadanos", la Comisión concede gran importancia a la simplificación
y claridad del Derecho de la Unión, que de esta forma resulta más accesible y
comprensible para el ciudadano, abriéndole nuevas posibilidades y
reconociéndole derechos concretos que puede invocar.
Pero este objetivo no podrá lograrse mientras siga
existiendo una gran cantidad de disposiciones que hayan sufrido diversas
modificaciones, a menudo esenciales, y que se encuentren dispersas entre el
acto original y los actos de modificación posteriores. Por tanto, es precisa
una labor de investigación y comparación de numerosos actos con el fin de
determinar las disposiciones en vigor.
Así pues, la claridad y transparencia del Derecho de la Unión dependen también de
la codificación de una normativa que sufre frecuentes modificaciones.
2.           El 1 de abril de 1987, la Comisión decidió dar instrucciones[1] a sus servicios para que procedieran a la codificación de todos
los actos, como máximo tras su décima modificación, subrayando que se
trataba de una medida mínima, ya que, en aras de la claridad y de la fácil
comprensión de las disposiciones, debían procurar codificar los textos de su
competencia con una periodicidad incluso mayor.
3.           Las Conclusiones de la Presidencia
del Consejo Europeo de Edimburgo, en diciembre de 1992, confirmaron esta decisión[2], destacándose la importancia de la codificación, que
proporciona una seguridad jurídica respecto del Derecho aplicable en un
determinado ámbito y momento.
Dicha codificación debe llevarse a cabo respetando íntegramente el procedimiento de
adopción de los actos de la Unión.
Dado que ninguna modificación sustantiva puede ser
introducida en los actos objeto de codificación, el Parlamento Europeo,
el Consejo y la Comisión convinieron, mediante un Acuerdo interinstitucional de
20 de diciembre de 1994, un método de trabajo acelerado para la rápida
aprobación de los actos codificados.
4.           El objeto de la presente propuesta
es proceder a la codificación del Reglamento (CEE) nº 2843/72 del Consejo,
de 19 de diciembre de 1972, relativo a las medidas de salvaguardia previstas en
el Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República de Islandia[3] a determinadas categorías de ayudas
estatales horizontales. El nuevo Reglamento sustituirá a
los que son objeto de la operación de codificación[4]. La propuesta respeta en su totalidad el contenido de los textos
codificados y se limita, por tanto, a reagruparlos realizando en ellos únicamente
las modificaciones formales que la propia operación de codificación
requiere.
5.           La propuesta de codificación se ha elaborado sobre la base de una
consolidación previa del texto del Reglamento (CEE) nº 2843/72 y de los actos
modificadores, efectuada, en las 22 lenguas oficiales, a través del sistema
informático de la Oficina de Publicaciones Oficiales de la Unión Europea. En
caso de cambio de numeración de los artículos, la correlación entre los números
antiguos y los nuevos se ha hecho constar en una tabla de correspondencia que
figura en el Anexo II del Reglamento codificado.
ê 2843/72
(adaptado)
2014/0160 (COD)
Propuesta de
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y
DEL CONSEJO
relativo a las medidas de salvaguardia
previstas en el Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República de
Islandia (versión codificada)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE
LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado Ö de
Funcionamiento de la Unión Õ Europea y, en
particular, su artículo Ö 207, apartado
2, Õ ,
Vista la propuesta de la Comisión Ö Europea Õ ,
Previa transmisión del proyecto de acto
legislativo a los parlamentos nacionales,
Visto el dictamen del Comité Económico y
Social Europeo[5], 
De conformidad con el procedimiento
legislativo ordinario,
Considerando lo siguiente:
ê
(1)       El
Reglamento (CEE) nº 2843/72 del Consejo[6] ha
sido modificado en varias ocasiones y de forma sustancial[7]. Conviene, en aras de
la claridad y la racionalidad, proceder a la codificación de dicho Reglamento.
ê 2843/72
considerando 1 (adaptado)
(2)       La
Comunidad Económica Europea y la República de Islandia Ö firmaron un
Acuerdo (el «Acuerdo») Õ en Bruselas, el 22
de julio de 1972.
ê 2843/72
considerando 3 (adaptado)
(3)       Ö Es necesario
establecer las Õ modalidades de
aplicación de las cláusulas de salvaguardia y las medidas cautelares previstas
en los artículos 23 a 28 del Acuerdo.
ê 37/2014 Art. 1
y Letra 2) del punto 2 del anexo (adaptado)
(4)       La
aplicación de las cláusulas bilaterales de salvaguardia del Acuerdo requiere
condiciones uniformes para la adopción de medidas de salvaguardia. Dichas
medidas deben adoptarse de conformidad con el Reglamento (UE) n° 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo[8].
(1)       La
Comisión debe adoptar actos de ejecución inmediatamente aplicables cuando, en
casos debidamente justificados relacionados con las situaciones mencionadas en
los artículos 25, 25 bis y 27 del Acuerdo o en el caso de ayudas a la
exportación que tengan una incidencia directa e inmediata sobre el comercio,
así lo exijan razones imperiosas de urgencia.
ê 2843/72
HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
ê 37/2014 Art. 1
y Letra 1) del punto 2 del anexo 
Artículo 1
La Comisión podrá decidir si somete al Comité
Mixto establecido por el Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la
República de Islandia, en lo sucesivo denominado el «Acuerdo», la adopción de
las medidas previstas en los artículos 23, 25, 25 bis y 27 del Acuerdo.
Si fuera necesario, la Comisión adoptará dichas medidas de conformidad con el
procedimiento de examen a que se refiere el artículo 6, apartado 2, del
presente Reglamento.
La Comisión informará a los Estados miembros
cuando decida someter una cuestión al Comité Mixto.
ê 2843/72
(adaptado)
è1 37/2014
Art. 1 y Letra 2) del punto 2 del anexo 
Artículo 2
1. En caso de prácticas que puedan justificar
la aplicación, por parte de la Ö Unión Õ , de las medidas
previstas en el artículo 24 del Acuerdo, la Comisión, después de instruir el
expediente por propia iniciativa o a petición de un Estado miembro, se
pronunciará sobre la compatibilidad de dichas prácticas con al Acuerdo. è1 Si
fuera necesario, la Comisión adoptará medidas de salvaguardia de conformidad
con el procedimiento a que se refiere el artículo 6, apartado 2, del presente
Reglamento. ç
2. En caso de prácticas que puedan exponer a
la Ö Unión Õ a medidas de
salvaguardia sobre la base del artículo 24 del Acuerdo, la Comisión, después de
efectuar la instrucción del expediente, se pronunciará sobre la compatibilidad
de dichas prácticas con los principios consignados en el Acuerdo. En su caso,
formulará las recomendaciones oportunas.
Artículo 3
En caso de prácticas que puedan justificar la
aplicación, por parte de la Ö Unión Õ , de las medidas
previstas en el artículo 26 del Acuerdo, será aplicable el procedimiento
establecido en el Reglamento (CE) n° 597/2009 del Consejo[9] y el Reglamento (CE) n° 1225/2009 del Consejo[10].
ê 37/2014 Art. 1
y Letra 3) del punto 2 del anexo 
Artículo 4
1. En circunstancias excepcionales que
requieran una actuación inmediata en las situaciones mencionadas en los
artículos 25, 25 bis y 27 del Acuerdo, o en el caso de ayudas a la
exportación que tengan un efecto directo e inmediato sobre el comercio, la
Comisión podrá adoptar las medidas cautelares previstas en el artículo 28,
apartado 3, letra e), del Acuerdo de conformidad con el procedimiento de examen
a que se refiere el artículo 7, apartado 2, del presente Reglamento, o en casos
de urgencia de conformidad con su apartado 3.
2. Cuando un Estado miembro haya solicitado a
la Comisión la adopción de medidas, esta tomará una decisión sobre dicha
solicitud en el plazo máximo de cinco días hábiles a partir de su recepción.
ê 2843/72
(adaptado)
Artículo 5
La Comisión efectuará la notificación de la Ö Unión Õ al Comité mixto,
prevista en el artículo 28, apartado 2, del Acuerdo.
ê 37/2014 Art. 1
y Letra 5) del punto 2 del anexo 
Artículo 6
1. La Comisión estará asistida por el Comité
de Salvaguardias establecido en virtud del artículo 4, apartado 1, del
Reglamento (CE) no 260/2009 del Consejo[11]. Dicho comité será un Comité en el sentido del Reglamento (UE) no 182/2011
del Parlamento Europeo y del Consejo.
2. En los casos en que se haga referencia al
presente apartado, se aplicará el artículo 5 del Reglamento (UE) no 182/2011.
3. En los casos en que se haga referencia al
presente apartado, se aplicará el artículo 8 del Reglamento (UE) no 182/2011,
en relación con su artículo 5.
Artículo 7
La Comisión incluirá información sobre la
aplicación del presente Reglamento en su informe anual sobre la aplicación y
ejecución de las medidas de defensa comercial, presentado al Parlamento Europeo
y al Consejo en virtud del artículo 22 bis del Reglamento (CE) no 1225/2009.
ê 
Artículo 8
Queda derogado el Reglamento (CEE) nº 2843/72.
Las referencias al Reglamento derogado se
entenderán hechas al presente Reglamento con arreglo a la tabla de
correspondencias que figura en el anexo II.
Artículo 9
El presente Reglamento entrará en vigor el
vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión
Europea.
ê 2843/1972
El presente Reglamento será
obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado
miembro.
Hecho en Bruselas, el
Por el Parlamento Europeo                           Por
el Consejo
El Presidente                                                  El
Presidente
[1]               COM(87) 868 PV.
[2]               Véase Anexo 3 de la Parte A de las Conclusiones.
[3]               Consignada en el programa legislativo para 2014.
[4]               Véase Anexo I de la presente propuesta.
[5]               DO C  de , p. .
[6]               Reglamento (CEE) nº 2843/72 del Consejo, de 19 de
diciembre de 1972, relativo a las medidas de salvaguardia previstas en el
Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República de Islandia (DO L
301 de 31.12.1972, p. 162).
[7]               Véase el anexo I.
[8]               Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los
principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los
Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión
(DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).
[9]               Reglamento (CE) n° 597/2009 del Consejo, de 11 de junio de 2009, sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros de la Comunidad Europea (DO L 188 de 18.7.2009, p. 93).
[10]             Reglamento (CE) n° 1225/2009 del Consejo, de 30 de
noviembre de 2009, relativo a la defensa contra las importaciones que sean
objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea (DO L 343 de 22.12.2009, p. 51).
[11]             Reglamento (CE) no 260/2009 del Consejo,
de 26 de febrero de 2009, sobre el régimen común aplicable a las importaciones
(DO L 84 de 31.3.2009, p. 1).
é
ANEXO I
Reglamento
derogado y lista de sus modificaciones sucesivas
 Reglamento (CEE) No 2843/72 del Consejo  (DO L 301 de 31.12.1972, p. 162) ||   || 
 || Reglamento (CEE) No 640/90 del Consejo    (DO L 74 de 20.3.1990, p. 4) ||   
 || Reglamento(UE) n° 37/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo            (DO L 18 de 21.1.2014, p. 1) || Únicamente el punto 2 del anexo 
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ANEXO II
Tabla de correspondencias
 Reglamento (CEE) n° 2843/72 || El presente Reglamento 
 Artículos 1 a 4 || Artículos 1 a 4 
 Artículo 6 || Artículo 5 
 Artículo 7 || Artículo 6 
 Artículo 8 || Artículo 7 
 - || Artículo 8 
 - || Artículo 9 
 - || Anexo I 
 - || Anexo II 
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