CELEX: 51998PC0518
Language: fi
Date: 1998-09-10
Title: Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Internetin käyttöturvallisuuden parantamista koskevan monivuotisen yhteisön toimintasuunnitelman hyväksymisestä

C 324/6               FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                 22.10.98
                                                                II
                                                     (Valmistavat säädökset)
                                                      KOMISSIO
              Muutettu ehdotus Europan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Internetin käyttöturvallisuu-
                 den parantamista koskevan monivuotisen yhteisön toimintasuunnitelman hyväksymisestä (Î)
                                                         (98/C 324/06)
                                              (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
                                         KOM(1998) 518 lopull. — 97/0337(COD)
              (Komission EY:n perustamissopimuksen 189ØA artiklan 2 kohdan nojalla esittämä 11 päivänä syys-
                                                           kuuta 1998)
              (Î)ÙEYVL C 48, 13.2.1998, s. 8.
                   ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                 TARKISTETTU TEKSTI
                                                 Otsikko ja perustelukappaleet
                                              (perustuu EP:n tarkistuksiin 1 ja 2)
Ehdotus neuvoston päätökseksi Internetin käyttöturvalli-           Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi
suuden parantamista koskevan monivuotisen yhteisön toi-            Internetin käyttöturvallisuuden parantamista koskevan
            mintasuunnitelman hyväksymisestä                       monivuotisen yhteisön toimintasuunnitelman hyväksy-
                                                                                             misestä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka                                    EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN
                                                                   NEUVOSTO, jotka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk-                ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi-
sen ja erityisesti sen 130 artiklan 3 kohdan,                      muksen ja erityisesti sen 129 a artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,                               ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,              ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,
ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon,                        ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon,
 ---pagebreak--- 22.10.98             FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     C 324/7
                   ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                TARKISTETTU TEKSTI
                                                   Johdanto-osan kappale 2
                                               (perustuu EP:n tarkistukseen 3)
(2)ÙInternetin kautta välitetty haitallinen ja laiton sisältö    (2)ÙInternetin kautta välitetty haitallinen ja laiton sisältö
    on määrältään vähäistä, mutta se voi vakavasti hai-               on määrältään vähäistä, mutta se voi vahingoittaa
    tata syntymässä olevan Internet-teollisuuden kehi-                kuluttajien psyykkistä terveyttä, turvallisuutta ja ta-
    tystä ja näin vaikuttaa kielteisesti aloitteiden ja yri-          loudellisia etuja ja näin vaikuttaa kielteisesti sellaisen
    tysten menestyksen edellytyksenä olevan suotuisan                 suotuisan ympäristön muodostumiseen, joka on tar-
    ympäristön muodostumiseen,                                        peen eettisten normien edistämisen ja huomioon ot-
                                                                      tamisen kannalta,
                                               Johdanto-osan kappale 2a (uusi)
                                               (perustuu EP:n tarkistukseen 4)
                                                                 (2Øa)ÙInternetin laiton ja haitallinen sisältö voi koskea
                                                                        hyvin erilaisia seikkoja: kansallista turvallisuutta,
                                                                        alaikäisten suojelua, ihmisarvon suojelua, taloudel-
                                                                        lista turvallisuutta, tietosuojaa, yksityisyyden suo-
                                                                        jaa, kunnian suojaa ja kansanterveyden sekä teol-
                                                                        lis- ja tekijänoikeuksien suojelua,
                                                   Johdanto-osan kappale 3
                                               (perustuu EP:n tarkistukseen 5)
(3)ÙInternet-teollisuuden täysimittaisten mahdollisuuk-          (3)ÙInternet-teollisuuden täysimittaisten mahdollisuuk-
    sien takaamiseksi on olennaista, että luodaan turval-             sien takaamiseksi on olennaista, että luodaan turval-
    linen käyttöympäristö, jossa Internetin tarjoamien                linen käyttöympäristö, jossa Internetin tarjoamien
    teknisten mahdollisuuksien laiton käyttö erityisesti              teknisten mahdollisuuksien laiton käyttö erityisesti
    lapsiin kohdistuviin rikoksiin on estetty,                        lapsiin kohdistuviin rikoksiin ja ihmisillä käytävään
                                                                      kauppaan on estetty,
                                                   Johdanto-osan kappale 4
                                               (perustuu EP:n tarkistukseen 1)
(4)Ùteollisuuden itsesääntely- ja sisällönvalvontaohjel-         (4)Ùteollisuuden itsesääntely- ja sisällönvalvontaohjel-
    mien tukeminen, teollisuuden tarjoamien suodatus-                 mien tukeminen, teollisuuden tarjoamien suodatus-
    työkalujen ja luokittelujärjestelmien kehittäminen,               työkalujen ja luokittelujärjestelmien kehittäminen,
    tietoisuuden lisääminen teollisuuden tarjoamista pal-             tietoisuuden lisääminen teollisuuden tarjoamista pal-
    veluista sekä aiempaa tehokkaampi kaikkien osa-                   veluista sekä aiempaa tehokkaampi kaikkien osapu-
    puolten kansainvälinen yhteistyö ovat keskeisiä tur-              olten kansainvälinen yhteistyö ovat keskeisiä entistä
    vallista käyttöympäristöä vakiinnutettaessa, ja niiden            turvallisempaa käyttöympäristöä vakiinnutettaessa, ja
    avulla voidaan poistaa tämän teollisuudenalan kehi-               niiden avulla voidaan poistaa tämän teollissuuden
    tyksen ja kilpailukyvyn esteitä,                                  alan kehityksen ja kilpailukyvyn esteitä,
 ---pagebreak--- C 324/8              FIÚ                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      22.10.98
                   ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                   TARKISTETTU TEKSTI
                                                    Johdanto-osan kappale 16
                                                 (perustuu EP:n tarkistukseen 6)
(16)Ùteollisuuden osallistuminen yhteistyöhön ja kattava,           (16)Ùteollisuuden osallistuminen yhteistyöhön, jota teh-
      toimiva itsesääntelyjärjestelmä ovat olennaisen tär-                dään kattavien ja toimivien vapaaehtoisten itsesään-
      keitä, jotta haitallisen sisällön levittämistä Interne-             telyjärjestelmien luomiseksi, ja Internetin sisällöstä
      tissä voidaan rajoittaa,                                            vastuussa olevien viranomaisten väliset tehokkaat
                                                                          tiedotusjärjestelmät ovat olennaisen tärkeitä, jotta
                                                                          haitallisen sisällön levittämistä Internetissä voidaan
                                                                          rajoittaa,
                                                Johdanto-osan kappale 27a (uusi)
                                                 (perustuu EP:n tarkistukseen 8)
                                                                    (27Øa)Ùparlamentin ja komission välisestä tietojen vaih-
                                                                            dosta ja parlamentin edustajien osallistumisesta
                                                                            komission komiteoiden työhön on sovittu, ja tä-
                                                                            hän viitataan parlamentin 24 päivänä lokakuuta
                                                                            1996 antamassa päätöslauselmassa, joka koskee
                                                                            esitystä Euroopan yhteisöjen yleiseksi talousar-
                                                                            vioksi varainhoitovuodeksi 1997 – pääluokka III
                                                                            – komissioØ(Î),
                                                            1 artikla
                                              (perustuu EP:n tarkistukseen 9 ja 2)
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:                                          OVAT TEHNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
                           1 artikla                                                           1 artikla
1.ÚÙHyväksytään Internetin käyttöturvallisuuden pa-                 1.ÚÙHyväksytään Internetin käyttöturvallisuuden paran-
rantamista koskeva monivuotinen yhteisön toimintasuun-              tamista koskeva monivuotinen yhteisön toimintasuunni-
nitelma (’’toimintasuunnitelma’’), joka sisältyy tämän              telma (’’toimintasuunnitelma’’), joka sisältyy tämän pää-
päätöksen I liitteeseen.                                            töksen I liitteeseen.
2.ÚÙToimintasuunnitelma kestää neljä vuotta ja kattaa               2.ÚÙToimintasuunnitelma kestää neljä vuotta ja kattaa
jakson 1 päivästä tammikuuta 1998 31 päivään joulu-                 jakson 1 päivästä tammikuuta 1998 31 päivään joulu-
kuuta 2001.                                                         kuuta 2001.
                                                                    (Î)ÙEYVL C 347, 18.11.1996, s. 125.
 ---pagebreak--- 22.10.98              FIÚ                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        C 324/9
                    ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                   TARKISTETTU TEKSTI
                                                             2 artikla
                                                (perustuu EP:n tarkistukseen 10)
                            2 artikla                                                            2 artikla
Toimintasuunnitelman tavoitteena on tukea Internet-                  Toimintasuunnitelman tavoitteena on tukea Internet-
teollisuuden kehittymiselle myönteistä ympäristöä paran-             teollisuuden kehittymiselle myönteistä ympäristöä Euroo-
tamalla Internetin käyttöturvallisuutta                              pan tasolla parantamalla Internetin käyttöturvallisuutta ja
                                                                     näin täydentämällä muita sellaisia yhteisön talousarviosta
                                                                     rahoitettavia toimia, joilla vastataan uuden teknologian
                                                                     vaikutukseen kansalaisten elämään.
                                                             3 artikla
                                           (perustuu EP:n tarkistukseen 11, 12 ja 13)
                            3 artikla                                                            3 artikla
Jotta 2 artiklan mukaiset tavoitteet voidaan saavuttaa, to-          Jotta 2 artiklan mukaiset tavoitteet voidaan saavuttaa, to-
teutetaan seuraavat toimet komission ohjauksessa I liit-             teutetaan seuraavat toimet komission ohjauksessa I liit-
teeseen sisältyvien toimintalinjojen sekä III liitteeseen si-        teeseen sisältyvien toimintalinjojen sekä III liitteeseen si-
sältyvien, toimintasuunnitelman toteuttamista koskevien              sältyvien, toimintasuunnitelman toteuttamista koskevien
säännösten mukaisesti:                                               säännösten mukaisesti:
—Ùtuetaan teollisuuden itsesääntely- ja sisällönvalvonta-            —Ùtuetaan teollisuuden itsesääntelyjärjestelmiä ja toteu-
    järjestelmiä (joilla käsitellään esimerkiksi lapsipor-               tetaan järjestelyjä, joilla valvotaan ja torjutaan Inter-
    nografiaa sekä rasistista ja antisemitistista sisältöä)              netin laitonta ja haitallista sisältöä, joka saattaa vaa-
                                                                         rantaa kansallisen turvallisuuden, alaikäisten suoje-
                                                                         lun, ihmisarvon suojelun taloudellisen turvallisuuden
                                                                         tietosuojan, yksityisyyden suojan, kunnian suojan,
                                                                         kansanterveyden ja teollis- ja tekijänoikeuksien suo-
                                                                         jelun (erityisesti sisältöä, joka liittyy lapsipornografi-
                                                                         aan tai rohkaisee sitä tai yllyttää tai houkuttelee ih-
                                                                         misillä käytävään kauppaan tai seksuaaliseen hyväksi-
                                                                         käyttöön, homoseksuaalisuuden vihaan, rasismiin tai
                                                                         antisemitismiin)
—Ùkannustetaan teollisuutta tarjoamaan suodatustyöka-                —Ùkannustetaan teollisuutta tarjoamaan suodatustyöka-
    luja ja luokittelujärjestelmiä, joiden avulla vanhem-                luja ja luokittelujärjestelmiä, joiden avulla vanhem-
    mat tai opettajat voivat valikoida vastuullaan oleville              mat tai opettajat voivat valikoida vastuullaan oleville
    lapsille soveltuvan sisällön ja aikuiset voivat saada                lapsille soveltuvan sisällön ja aikuiset voivat saada
    käyttöönsä haluamansa laillisen tietosisällön ja joissa              käyttöönsä haluamansa laillisen tietosisällön ja joissa
    otetaan huomioon kielten ja kulttuurien monimuotoi-                  otetaan huomioon kielten ja kulttuurien monimuotoi-
    suus                                                                 suus
—Ùtiedotetaan alan teollisuuden tarjoamista palveluista              —Ùtiedotetaan alan teollisuuden tarjoamista palveluista
    käyttäjille, erityisesti vanhemmille, opettajille ja lap-            käyttäjille, erityisesti vanhemmille, opettajille ja lap-
    sille, jotta he tutustuisivat Internetiin ja voisivat hyö-           sille, jotta he tutustuisivat Internetiin ja voisivat hyö-
    dyntää sen mahdollisuuksia entistä paremmin                          dyntää sen mahdollisuuksia entistä paremmin
 ---pagebreak--- C 324/10             FIÚ                   Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      22.10.98
                   ALKUPERÄINEN TEKSTI                                               TARKISTETTU TEKSTI
—Ùtoteutetaan tukitoimia, kuten oikeudellisten seuraus-          —Ùtoteutetaan tukitoimia, kuten oikeudellisten seuraus-
    ten arviointi                                                    ten arviointi
—Ùedistetään kansainvälistä yhteistyötä edellä mainituilla       —Ùedistetään kansainvälistä yhteistyötä edellä mainituilla
    osa-alueilla                                                     osa-alueilla
                                                                 —Ùtuetaan ihmis- ja kansalaisoikeuksien suojelemiseksi
                                                                     sekä naisiin ja lapsiin kohdistuvan väkivallan ja hy-
                                                                     väksikäytön torjumiseksi toimivien järjestöjen aloit-
                                                                     teita, joihin kuuluvat tietoa ja tukea tarjoavat web-si-
                                                                     vustot
—Ùtuetaan 2 artiklan mukaisia tavoitteita muilla toimilla.       —Ùtuetaan 2 artiklan mukaisia tavoitteita muilla toimilla.
                                                         5 artikla
                                            (perustuu EP:n tarkistukseen 14)
                          5 artikla                                                        5 artikla
1.ÚÙKomissiota avustaa neuvoa-antava komitea, joka               1.ÚÙKomissiota avustaa neuvoa-antava komitea, jossa
koostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohta-        on jäsenvaltioiden edustajat ja puheenjohtajana komis-
jana toimii komission edustaja.                                  sion edustaja.
2.ÚÙKomission edustaja toimittaa komitealle ehdotuk-             2.ÚÙKomission edustaja tekee komitealle ehdotuksen
sen toteutettavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausun-        tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa tarvittaessa
tonsa ehdotuksesta tarvittaessa äänestyksen jälkeen mää-         äänestettyään lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa,
räajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireelli-       jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mu-
syyden mukaan.                                                   kaan.
3.ÚÙLausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella          3.ÚÙLausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella
jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään        jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään
pöytäkirjaan.                                                    pöytäkirjaan.
4.ÚÙKomissio ottaa huomioon komitean lausunnon niin              4.ÚÙKomissio ottaa huomioon komitean lausunnon niin
suurelta osin kuin se on mahdollista. Se ilmoittaa komi-         suurelta osin kuin se on mahdollista. Se ilmoittaa komi-
tealle, millä tavoin lausunto on otettu huomioon.                tealle, millä tavoin lausunto on otettu huomioon.
                                                         6 artikla
                                            (perustuu EP:n tarkistukseen 15)
                          6 artikla                                                        6 artikla
1.ÚÙYhteisön tuen tehokkaan käytön takaamiseksi ko-              1.ÚÙYhteisön tuen tehokkaan käytön takaamiseksi ko-
missio varmistaa tämän päätöksen mukaisten toimien te-           missio varmistaa tämän päätöksen mukaisten toimien te-
hokkaan ennakoarvioinnin, seurannan ja jälkiarvioinnin.          hokkaan ennakoarvioinnin, seurannan ja jälkiarvioinnin.
 ---pagebreak--- 22.10.98                 FIÚ                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                              C 324/11
                      ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                          TARKISTETTU TEKSTI
2.ÚÙKomissio arvioi hankkeiden toteutuksen aikana ja                        2.ÚÙKomissio arvioi hankkeiden toteutuksen aikana ja
niiden päättymisen jälkeen hankkeiden toteutustapaa ja                      niiden päättymisen jälkeen hankkeiden toteutustapaa ja
vaikutuksia selvittääkseen, onko alkuperäiset tavoitteet                    vaikutuksia selvittääkseen, onko alkuperäiset tavoitteet
saavutettu.                                                                 saavutettu.
3.ÚÙValitut tuensaajat antavat komissiolle vuosittaisen                     3.ÚÙValitut tuensaajat antavat komissiolle vuosittaisen
kertomuksen.                                                                kertomuksen.
4.ÚÙKahden vuoden kuluttua ja toimintasuunnitelman                          4.ÚÙKahden vuoden kuluttua ja toimintasuunnitelman
päättyessä komissio antaa Euroopan parlamentille, neu-                      päättyessä komissio antaa Euroopan parlamentille, neu-
vostolle, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komi-                   vostolle, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komi-
tealle kertomuksen, jossa se arvioi 2 artiklan mukaisiin                    tealle kertomuksen, jossa se arvioi liitteen I mukaisiin
toimintalinjoihin kuuluvilla toimenpiteillä saavutettuja tu-                toimintalinjoihin kuuluvilla toimenpiteillä saavutettuja tu-
loksia ja jonka 5 artiklan mukainen komitea on tarkasta-                    loksia ja jonka 5 artiklan mukainen komitea on tarkasta-
nut. Komissio voi tulosten perusteella ehdottaa tarkistuk-                  nut. Kertomuksessa käsitellään myös yleisiä havaintoja,
sia toimintasuunnitelman tavoitteisiin.                                     jotka koskevat kaikkia laittoman sisällön lajeja. Komissio
                                                                            voi tulosten perusteella ehdottaa tarkistuksia toiminta-
                                                                            suunnitelman tavoitteisiin.
                                                         Liite I, otsikko ja johdanto
                                                       (perustuu EP:n tarkistukseen 1)
                              LIITE I                                                                     LIITE I
TOIMINTALINJAT – INTERNETIN KÄYTTÖTURVAL-                                   TOIMINTALINJAT – INTERNETIN KÄYTTÖTURVAL-
LISUUDEN PARANTAMISTA KOSKEVA TOIMINTA-                                     LISUUDEN PARANTAMISTA KOSKEVA TOIMINTA-
                          SUUNNITELMA                                                                 SUUNNITELMA
Toimintalinjat ja ehdotus neuvoston suositukseksi alaikäisten ja            Toimintalinjat ja ehdotus neuvoston suositukseksi alaikäisten ja
ihmisarvon suojelemisesta ovat keinoja, joilla toteutetaan eu-              ihmisarvon suojelemisesta ovat keinoja, joilla toteutetaan eu-
rooppalaista lähestymistapaa Internetin käyttöturvallisuuteen.              rooppalaista lähestymistapaa Internetin käyttöturvallisuuteen.
Lähestymistapa perustuu teollisuuden itsesääntelyyn, suodatuk-              Lähestymistapa perustuu teollisuuden itsesääntelyyn, suodatuk-
seen, luokitteluun ja tiedottamiseen. Lähestymistapa on saanut              seen, luokitteluun ja tiedottamiseen. Lähestymistapa on saanut
voimakasta tukea Euroopan parlamentin, neuvoston ja jäsenval-               voimakasta tukea Euroopan parlamentin, neuvoston ja jäsenval-
tioiden tasolla sekä laajemminkin Euroopassa, kun 29 Euroopan               tioiden tasolla sekä laajemminkin Euroopassa, kun 29 Euroopan
maan ministerit hyväksyivät Bonnin julistuksen.                             maan ministerit hyväksyivät Bonnin julistuksen.
                                              Liite I, johdanto, 2 kappaleen 4 luetelmakohta
                                                       (perustuu EP:n tarkistukseen 6)
Toimintalinjoilla on seuraavat tavoitteet:                                  Toimintalinjoilla on seuraavat tavoitteet:
—Ùtoimijoiden (teollisuus, käyttäjät) kannustaminen riittävien              —Ùtoimijoiden (teollisuus, käyttäjät) kannustaminen riittävien
    itsesääntelyjärjestelmien kehittämiseen ja toteuttamiseen                   itsesääntelyjärjestelmien kehittämiseen ja toteuttamiseen
 ---pagebreak--- C 324/12                FIÚ                        Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                                22.10.98
                     ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                           TARKISTETTU TEKSTI
—Ùkeskeisten muutosten liikkeelle saaminen esittelyjä ja tek-               —Ùkeskeisten muutosten liikkeelle saaminen esittelyjä ja tek-
    nistä ratkaisuja tukemalla                                                   nistä ratkaisuja tukemalla
—Ùvanhempien ja opettajien huomion kohdistaminen näihin ky-                 —Ùvanhempien ja opettajien huomion kohdistaminen näihin ky-
    symyksiin, erityisesti soveltuvien yhdistysten kautta                        symyksiin, erityisesti soveltuvien yhdistysten kautta
—Ùyhteistyön sekä kokemusten ja parhaiden käytäntöjen vaih-                 —Ùyhteistyön sekä kokemusten ja parhaiden käytäntöjen vaih-
    don edistäminen                                                              don edistäminen Euroopan tasolla ja maailmanlaajuisesti
—ÙEuroopan laajuisen koordinoinnin tukeminen eri toimijoiden                —ÙEuroopan laajuisen koordinoinnin tukeminen eri toimijoiden
    välillä                                                                      välillä
—ÙEuroopassa omaksutun ja muualla valitun lähestymistavan                   —ÙEuroopassa omaksutun ja muualla valitun lähestymistavan
    yhteensopivuuden varmistaminen.                                              yhteensopivuuden varmistaminen.
                                                                Liite I, 1 kohta
                                                       (perustuu EP:n tarkistukseen 1)
1.ÙTURVALLISTEN OLOSUHTEIDEN                                                1.ÙENTISTÄ TURVALLISEMPIEN OLOSUHTEIDEN
                                                                                LUOMINEN
                                                                Liite I, 2 kohta
                                                       (perustuu EP:n tarkistukseen 1)
2.ÙSUODATUS- JA LUOKITTELUJÄRJESTELMIEN                                     2.ÙSUODATUS- JA LUOKITTELUJÄRJESTELMIEN
   KEHITTÄMINEN                                                                 KEHITTÄMINEN
                                                         Liite I, 2 kohdan 2 kappale
                                                      (perustuu EP:n tarkistukseen 18)
Tämän toimintalinjan mukaisissa toimenpiteissä keskitytään suo-             Tämän toimintalinjan mukaisissa toimenpiteissä keskitytään suo-
datus- ja luokittelujärjestelmien tarjoamien mahdollisuuksien               datus- ja luokittelujärjestelmien tarjoamien mahdollisuuksien
sekä niiden rajoitusten esittelyyn todellisessa käyttöympäris-              sekä niiden rajoitusten esittelyyn ’’aidossa’’ käyttöympäristössä,
tössä, ja tavoitteena on kannustaa eurooppalaisten järjestelmien            ja tavoitteena on kannustaa kansainvälisesti yhteensopivien jär-
perustamista sekä totuttaa käyttäjiä näihin järjestelmiin. Suoda-           jestelmien perustamista sekä totuttaa käyttäjiä näihin järjestel-
tus- ja luokittelujärjestelmien on oltava kansainvälisesti yhteen-          miin. Suodatus- ja luokittelujärjestelmien on oltava kansainväli-
sopivia ja -toimivia, ja ne on kehitettävä tiiviissä yhteistyössä           sesti yhteensopivia ja -toimivia, ja ne on kehitettävä tiiviissä yh-
teollisuuden, kuluttajien ja käyttäjien edustajien kanssa.                  teistyössä teollisuuden, kuluttajien ja käyttäjien edustajien
                                                                            kanssa.
 ---pagebreak--- 22.10.98                 FIÚ                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                            C 324/13
                      ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                        TARKISTETTU TEKSTI
                                                        Liite I, 2.1 kohdan 1 kappale
                                                      (perustuu EP:n tarkistukseen 19)
2.1.ÙSuodatuksen ja luokittelun tarjoamien mahdollisuuksien               2.1.ÙSuodatuksen ja luokittelun tarjoamien mahdollisuuksien
      esittely                                                                   esittely
Toimien tarkoituksena on tukea luokittelujärjestelmiä, jotka so-          Toimien tarkoituksena on tukea luokittelujärjestelmiä, jotka
veltuvat Euroopan vaatimuksiin ja joiden avulla voidaan varmis-           ovat kansainvälisesti yhteensopivia, soveltuvat Euroopan vaati-
taa, että suodatus ja luokittelu tehdään siten, että se tarjoaa toi-      muksiin ja joiden avulla voidaan varmistaa, että suodatus ja luo-
mivia vaihtoehtoja käyttäjille, vanhemmille ja opettajille.               kittelu tehdään siten, että se tarjoaa toimiva vaihtoehtoja käyttä-
                                                                          jille, vanhemmille ja opettajille.
                                                        Liite I, 2.1 kohdan 2 kappale
                                                      (perustuu EP:n tarkistukseen 20)
Ehdotuspyynnön jälkeen valitaan hankkeita, joissa validoidaan             Ehdotuspyynnön jälkeen valitaan hankkeita, joissa validoidaan
luokittelujärjestelmiä eurooppalaisen tietosisällön osalta, ediste-       luokittelujärjestelmiä eurooppalaisen tietosisällön osalta, ediste-
tään luokittelun ottamista osaksi sisällön tuotantoprosessia ja           tään luokittelun ottamista osaksi sisällön tuotantoprosessia ja
esitellään näistä teknisistä ratkaisuista koituvia etuja. Painopis-       esitellään näistä teknisistä ratkaisuista koituvia etuja. Painopis-
teenä on ratkaisujen hyödyllisyys ja käytännöllisyys ’’aidoissa’’         teenä on ratkaisujen hyödyllisyys ja käytännöllisyys ’’aidoissa’’
käyttötilanteissa, joihin osallistuu joukko erilaisia ja tyypillisiä      käyttötilanteissa, joihin osallistuu joukko erilaisia ja tyypillisiä
käyttäjiä.                                                                käyttäjiä. Tähän sisältyy myös testaus, jolla selvitetään suodatus-
                                                                          ohjelmiston toimintaturvallisuus tilanteissa, joissa se yritetään
                                                                          ohittaa tai kytkeä pois päältä.
                                                         Liite I, 3 kohdan 1 kappale
                                                       (perustuu EP:n tarkistukseen 1)
3.ÙTIEDOTUKSEN EDISTÄMINEN                                                3.ÙTIEDOTUKSEN EDISTÄMINEN
Internetillä on runsaasti käyttäjiä, jotka hyödyntävät sen tarjoa-        Internetillä on runsaasti käyttäjiä, jotka hyödyntävät sen tarjoa-
mia uusia palveluita. Samalla vallitsee tietty epävarmuus siitä,          mia uusia palveluita. Samalla vallitsee tietty epävarmuus siitä,
miten verkkoviestinnän eri kysymyksiä pitäisi käsitellä. Vanhem-          miten verkkoviestinnän eri kysymyksiä pitäisi käsitellä. Vanhem-
mille, opettajille ja lapsille on kerrottava Internetin tarjoamista       mille, opettajille ja lapsille on kerrottava Internetin tarjoamista
mahdollisuuksista sekä sen haitoista. Heillä ei aina ole riittävästi      mahdollisuuksista sekä sen haitoista. Heillä ei aina ole riittävästi
tietoja niistä eri keinoista, joilla lapsia voidaan suojella epätoi-      tietoja niistä eri keinoista, joilla lapsia voidaan suojella epätoi-
vottavalta aineistolta. Tiedotuksella on rakennettava vanhem-             vottavalta aineistolta. Tiedotuksella on rakennettava vanhem-
pien ja opettajien luottamusta siihen, että lapset voivat käyttää         pien ja opettajien luottamusta siihen, että lapset voivat käyttää
Internetiä turvallisesti.                                                 Internetiä entistä turvallisesti.
                                                         Liite I, 3 kohdan 5 kappale
                                                      (perustuu EP:n tarkistukseen 21)
Elektronisessa muodossa olevan tiedon lisäksi saatavilla olisi ol-        Tiedotukseen liittyvien aloitteiden yhteydessä hyödynnetään
tava perinteisiä ja tavanomaisemmassa muodossa olevia tietopa-            muissa ohjelmissa toteuttavia tiedotushankkeita, erityisesti
ketteja, jotka soveltuvat käytettäviksi kouluissa ja kirjastoissa.        INFO 2000 -ohjelmaan kuuluvaa MIDAS-NET -hanketta.
Tiedotukseen liittyvien aloitteiden yhteydessä hyödynnetään
muissa ohjelmissa toteuttavia tiedotushankkeita, erityisesti
INFO 2000 -ohjelmaan kuuluvaa MIDAS-NET -hanketta.
 ---pagebreak--- C 324/14                 FIÚ                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                                22.10.98
                      ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                        TARKISTETTU TEKSTI
                                                        Liite I, 3.2 kohdan 3 kappale
                                                      (perustuu EP:n tarkistukseen 22)
Opettajille suunnattuihin toimiin sisältyy seminaareja ja työ-            Opettajille suunnattuihin toimiin sisältyy erityisen tiedotus- ja
pajoja sekä erityisen painetun ja multimediamuotoisen aineiston           multimedia-aineiston valmistelua ja jakelua suurelle osalle tästä
valmistelua ja jakelua suurelle osalle tästä ammattiryhmästä.             ammattiryhmästä. Toimintasuunnitelmalla ’’Oppiminen tietoyh-
Toimintasuunnitelmalla ’’Oppiminen tietoyhteiskunnassa’’ on               teiskunnassa’’ on takanaan alan teollisuuden laaja tuki, ja yh-
takanaan alan teollisuuden laaja tuki, ja yhteistyössä sen kanssa         teistyössä sen kanssa järjestetään erityisiä verkkopäiviä, eli eri-
järjestetään erityisiä verkkopäiviä, eli erityistapahtumia, joiden        tyistapahtumia, joiden avulla lisätään verkon käyttäjien tietoa.
avulla lisätään verkon käyttäjien tietoa. Suurelle yleisölle suun-        Suurelle yleisölle suunnattuun toimintaan kuuluisi esimerkiksi
nattuun toimintaan kuuluisi esimerkiksi web-sivustojen laatimi-           tiedotusaineiston jakelu kouluissa, tietokoneita myyvien liikkei-
nen, tiedotusaineiston jakelu kouluissa, yhteyksien tarjoajien vä-        den kautta sekä cd-romien jakelu tietokonelehtien yhteydessä.
lityksellä ja tietokoneita myyvien liikkeiden kautta sekä cd-ro-          Myös perinteisiä viestintävälineitä (lehdistö, televisio) käytettäi-
mien jakelu tietokonelehtien yhteydessä. Tarkempaa tietoa tar-            siin tiedottamisessa toimittajille jaettavien tietopakettien avulla.
jottaisiin sellaisen tiedottamisen yhteydessä, joka on suunnattu          Euroopan kouluverkostoa ollaan parhaillaan perustamassa jä-
tietokoneen jo omistaviin perheisiin. Myös perinteisiä viestintä-         senvaltioiden opetusministerien tuella, ja sen tarjoamaa perustaa
välineitä (lehdistö, televisio) käytettäisiin mainoskampanjoiden          käytetään erityisten web-sivustojen laadintaan ja ylläpitoon.
ja toimittajille jaettavien tietopakettien muodossa toteutettavassa
tiedottamisessa. Euroopan kouluverkostoa ollaan parhaillaan pe-
rustamassa jäsenvaltioiden opetusministerien tuella, ja sen tar-
joamaa perustaa käytetään erityisten web-sivustojen laadintaan
ja ylläpitoon.
                                                    Liite I, 4.1 kohdan 2 kappale lisätty
                                                      (perustuu EP:n tarkistukseen 23)
4.ÙTUKITOIMET                                                             4.ÙTUKITOIMET
4.1.ÙOikeudellisten vaikutusten arviointi                                 4.1.ÙOikeudellisten vaikutusten arviointi
Internet toimii maailmanlaajuisesti. Lainsäädännön perustana              Internet toimii maailmanlaajuisesti. Lainsäädännön perustana
taas on joko kansallinen alue tai yhteisön lainsäädännön osalta           taas on joko kansallinen alue tai yhteisön lainsäädännön osalta
Euroopan unioni. Toimintalinjojen teho kasvaa, jos toiminnassa            Euroopan unioni. Toimintalinjojen teho kasvaa, jos toiminnassa
otetaan huomioon myös sellaiset oikeudelliset kysymykset, joita           otetaan huomioon myös sellaiset oikeudelliset kysymykset, joita
ei käsitellä yhteisön muiden aloitteiden piirissä. Näihin kuuluvat        ei käsitellä yhteisön muiden aloitteiden piirissä. Näihin kuuluvat
erityisesti kysymykset sovellettavasta lainsäädännöstä ja menet-          erityisesti kysymykset sovellettavasta lainsäädännöstä ja menet-
telytavoista.                                                             telytavoista.
                                                                          Arvioinnissa olisi keskityttävä myös seuraaviin kysymyksiin:
                                                                          —ÙMillaisia oikeudellisia välineitä tarvitaan, jotta jokainen In-
                                                                               ternet-palvelun tarjoaja (tietosisällön tuottaja ja tarjoaja) jo-
                                                                               kainen sähköpostiviestin lähettäjä voidaan määritellä luon-
                                                                               nolliseksi tai oikeushenkilöksi?
                                                                          —ÙMitä jäsenvaltioiden rikoslakien ja kansainvälisten sopimus-
                                                                               ten osia on laadullisesti saatava vastaamaan toisiaan entistä
                                                                               paremmin (esim. lastensuojelun ikärajat, syytteen nostami-
                                                                               seen johtavan laittoman sisällön määritelmä, sellaisten link-
                                                                               kien rangaistavuus, joissa tarjotaan rangaistavaa aineistoa)?
                                                                          —ÙKuinka nopeasti viralliset oikeusapupyynnöt olisi käsiteltävä,
                                                                               jotta kansainvälinen lainvalvonta olisi tehokasta Internetin
                                                                               luonne huomioon ottaen?
 ---pagebreak--- 22.10.98                FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                             C 324/15
                     ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                         TARKISTETTU TEKSTI
                                                                           —ÙMissä määrin tarvitaan muutoksia jäsenvaltioiden poliisila-
                                                                               keihin, jotta voitaisiin toteuttaa ennaltaehkäiseviä toimia,
                                                                               kun on kyse rangaistavasta Internet-sisällöstä?
                                                                           Tarkastelussa olisi otettava huomioon myös poliisiviranomaisten
                                                                           saamat kokemukset.
Toimintaohjelmassa annetaan tarjouspyyntö, jonka aiheena on                Toimintaohjelmassa annetaan tarjouspyyntö, jonka aiheena on
Internetin sisällön tai sen käytön yhteydessä esiin nousevien oi-          Internetin sisällön tai sen käytön yhteydessä esiin nousevien oi-
keudellisten kysymysten arviointi.                                         keudellisten kysymysten arviointi.
                                                                  Liite II
                                                     (perustuu EP:n tarkistukseen 1)
                             LIITE II                                                                   LIITE II:
            KUSTANNUSTEN ALUSTAVA JAKO                                                 KUSTANNUSTEN ALUSTAVA JAKO
1.ÙTurvallisten olosuhteiden luominen                   14–18Ø%            1.ÙEntistä turvallisempien olosuhteiden luominen       14–18Ø%
2.ÙSuodatus- ja luokittelujärjestelmien kehittäminen    37–43Ø%            2.ÙSuodatus- ja luokittelujärjestelmien kehittäminen   37–43Ø%
3.ÙTiedotuksen edistäminen                              35–41Ø%            3.ÙTiedotuksen edistäminen                             35–41Ø%
4.ÙTukitoimet                                             5–7Ø%            4.ÙTukitoimet                                             5–7Ø%
Yhteensä:                                                  100Ø%           Yhteensä:                                                 100Ø%