CELEX: 52014PC0364
Language: nl
Date: 2014-06-10
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake het door de Europese Unie in de ACS-EU-Raad van ministers in te nemen standpunt betreffende de herziening van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst

|
			
		
		
		52014PC0364
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake het door de Europese Unie in de ACS-EU-Raad van ministers in te nemen standpunt betreffende de herziening van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst /* COM/2014/0364 final - 2014/0184 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
Volgens de "Agenda voor verandering"[1] is inclusieve en
duurzame economische groei cruciaal voor armoedebestrijding op lange termijn.
Een dergelijke groei vereist een gunstig ondernemersklimaat, meer lokaal
concurrentievermogen en nieuwe vormen van samenwerking met de particuliere
sector via bestaande financiële instrumenten of via nieuwe, nog in te stellen
instrumenten. 
Tijdens het vierde forum op hoog niveau van
Busan inzake de doeltreffendheid van steun is opgeroepen tot meer rechtstreekse
betrokkenheid van de particuliere sector met het oog op het stimuleren van
innovatie, het scheppen van inkomensbronnen en werkgelegenheid, het stimuleren
van het midden- en kleinbedrijf en ondernemerschap, het mobiliseren van
binnenlandse hulpbronnen en het verder ontwikkelen van innovatieve financiële
mechanismen.
Dit lag ten grondslag aan de besprekingen
tussen de EU en de ACS over steun voor de ontwikkeling van de particuliere
sector, die moet worden opgenomen in de programmering en uitvoering van het elfde
Europees Ontwikkelingsfonds (hierna het "EOF" genoemd). 
Gezien het bovenstaande, alsmede de
ontwikkeling van de internationale context, met name het aanzienlijke aantal
actoren en structuren die effectieve steun aan de particuliere sector kunnen
verstrekken, moeten dergelijke programma's worden uitgevoerd door organisaties
die hebben aangetoond in staat te zijn hoogwaardige deskundigheid op rendabele
wijze te leveren.
De voorgestelde wijziging van bijlage III bij
de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika,
het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap
en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000[2] (hierna de
“ACS-EU-partnerschapsovereenkomst” genoemd), laatstelijk gewijzigd in
Ouagadougou (Burkina Faso) op 22 juni 2010[3],
betreft daarom de schrapping van de verwijzingen naar het Centrum voor de
ontwikkeling van het bedrijfsleven (hierna "COB" genoemd).
De Commissie stelt voor dat de Raad van de
Europese Unie het aangehechte besluit vaststelt.
2014/0184 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
inzake het door de Europese Unie in de
ACS-EU-Raad van ministers in te nemen standpunt betreffende de herziening van
bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien
het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel
209, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 9,
Gezien
de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de
groep van Staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan,
enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds,
ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000[4]
(hierna de “ACS-EU-partnerschapsovereenkomst” genoemd), laatstelijk gewijzigd
in Ouagadougou (Burkina Faso) op 22 juni 2010[5],

Gezien
het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende
hetgeen volgt:
(1)       Op grond van artikel 100
van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst kunnen de bijlagen I bis, I ter, II,
III, IV en VI door de ACS-EU-Raad van ministers worden herzien en/of gewijzigd
op basis van een aanbeveling van het ACS-EU-Comité voor Samenwerking inzake
Ontwikkelingsfinanciering.
(2)        Tijdens het vierde forum op hoog niveau van Busan inzake de
doeltreffendheid van steun is opgeroepen tot meer rechtstreekse betrokkenheid
van de particuliere sector met het oog op het stimuleren van innovatie, het
scheppen van inkomensbronnen en werkgelegenheid, het midden- en kleinbedrijf en
ondernemerschap, het mobiliseren van binnenlandse hulpbronnen en verdere
ontwikkeling van innovatieve financiële mechanismen.
(3)        Gezien het bovenstaande, alsmede de ontwikkeling van de internationale
context, met name het aanzienlijke aantal actoren en structuren die effectieve
steun aan de particuliere sector kunnen verstrekken, moeten dergelijke
programma's worden uitgevoerd door organisaties die hebben aangetoond in staat
te zijn hoogwaardige deskundigheid op rendabele wijze te leveren.
(4)        De wijziging van bijlage III betreft de schrapping van de verwijzingen
naar het Centrum voor de ontwikkeling van het
bedrijfsleven (hierna "COB" genoemd).
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
1.           Het door de Europese Unie
in de ACS-EU-Raad van ministers in te nemen standpunt inzake de herziening van
bijlage II bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst wordt gebaseerd op het
ontwerpbesluit van de ACS-EU-Raad van ministers dat in de bijlage bij dit
besluit is opgenomen.
2.           Kleine wijzigingen van het
ontwerpbesluit kunnen worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie
in de ACS-EU-Raad van ministers zonder dat daartoe een besluit van de Raad
vereist is. 
Artikel 2
Na
vaststelling wordt het besluit van de ACS-EU-Raad van ministers bekendgemaakt
in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               COM(2011)637 Mededeling van de Commissie aan de Raad,
het Europees Parlement, het Europees Economisch en sociaal comité en het Comité
van de regio’s: "Het effect van het EU-ontwikkelingsbeleid vergroten: een
agenda voor verandering".
[2]               PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.
[3]               PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.
[4]               PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.
[5]               PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.
BIJLAGE
bij het
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
inzake het door de Europese Unie in
de ACS-EU-Raad van ministers in te nemen standpunt betreffende de herziening
van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst

BIJLAGE
Ontwerp
BESLUIT
VAN DE ACS-EU-RAAD VAN MINISTERS
betreffende
de herziening van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst

DE
ACS-EU-RAAD VAN MINISTERS,
Gezien
de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de
groep van Staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan,
enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds,
ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000[1]
(hierna de “ACS-EU-partnerschapsovereenkomst” genoemd), laatstelijk gewijzigd
in Ouagadougou (Burkina Faso) op 22 juni 2010[2],
en met name
artikel 100,
Overwegende
hetgeen volgt:
(1)              
Op
grond van artikel 100 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst kunnen de
bijlagen I bis, I ter, II, III, IV en VI door de ACS-EU-Raad van ministers
worden herzien en/of gewijzigd op basis van een aanbeveling van het
ACS-EU-Comité voor Samenwerking inzake Ontwikkelingsfinanciering.
(2)              
Tijdens het vierde
forum op hoog niveau van Busan inzake de doeltreffendheid van steun is
opgeroepen tot meer rechtstreekse betrokkenheid van de particuliere sector met
het oog op het stimuleren van innovatie, het scheppen van inkomensbronnen en
werkgelegenheid, het stimuleren van het midden- en kleinbedrijf en ondernemerschap, het
mobiliseren van binnenlandse hulpbronnen en het verder ontwikkelen van
innovatieve financiële mechanismen.
(3)              
Gezien het
bovenstaande, alsmede de ontwikkeling van de internationale context, met name
het aanzienlijke aantal actoren en structuren die effectieve steun aan de
particuliere sector kunnen verstrekken, moeten dergelijke programma's worden
uitgevoerd door organisaties die hebben aangetoond in staat te zijn
hoogwaardige deskundigheid op rendabele wijze te leveren.
(4)              
De wijziging van
bijlage III betreft schrapping van de verwijzingen naar het Centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven (hierna "COB"
genoemd). 
HEEFT
HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Bijlage
III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst wordt als volgt gewijzigd:
1.           De titel van
bijlage III wordt vervangen door: 
"Institutionele
steun".
2.           Artikel 1 wordt vervangen
door:
"De
samenwerking ondersteunt het institutionele mechanisme ter bevordering van de
landbouw en plattelandsontwikkeling. In dit verband draagt de samenwerking bij
aan de versterking en uitbreiding van de rol van het Technisch Centrum voor
landbouwsamenwerking en plattelandsontwikkeling (TCLP) binnen de ontwikkeling
van institutionele capaciteit in de ACS-landen, met name op het gebied van
informatiebeheer, om de toegang tot technologie te verbeteren met het oog op
vergroting van de landbouwproductiviteit, handel, voedselzekerheid en
plattelandsontwikkeling."
3.           Artikel 3 wordt artikel 2
en komt in de plaats daarvan.
Artikel 2
De liquidatie van het Centrum voor de
ontwikkeling van het bedrijfsleven (COB) wordt bekrachtigd en wordt als volgt
geregeld:
1.           De ACS-EU-Raad van ministers
machtigt de raad van bestuur van het COB om alle nodige maatregelen te treffen
om de liquidatie van het COB in gang te zetten, onder toezicht van het
ACS-EU-Comité van ambassadeurs. 
2.           Het liquidatieproces moet
uiterlijk op 31 december 2016 zijn afgerond.
3.           De liquidatie van het COB en
alle daarmee verband houdende uitgaven worden gefinancierd uit het elfde
Europees Ontwikkelingsfonds.
Artikel 3
Dit
besluit wordt vastgesteld binnen de ACS-EU-Raad van ministers.

Dit
besluit treedt in werking op de dag van goedkeuring.
Gedaan
te [...], [...]
 Voor de Raad van de Europese Unie || Voor de ACS-EU-Raad van ministers 
 De voorzitter || De voorzitter 
[1]               PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.
[2]               PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.