CELEX: E2006C0069
Language: sv
Date: 2006-03-22 00:00:00
Title: 2006/69/: Beslut av Eftas övervakningsmyndighet nr 69/06/KOL av den 22 mars 2006 om ändring för femtiofemte gången av procedurreglerna och de materiella reglerna inom området för statligt stöd

23.11.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 324/34
            
         
      BESLUT AV EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET
   
   nr 69/06/KOL
   av den 22 mars 2006
   om ändring för femtiofemte gången av procedurreglerna och de materiella reglerna inom området för statligt stöd
   EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET HAR FATTAT DETTA BESLUT (1),
   med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (2), särskilt artiklarna 61–63 i detta och protokoll 26 till detta,
   med beaktande av avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol (3), särskilt artikel 24 och artikel 5.2 b i detta och artikel 1 i del I av protokoll 3 till detta, och av följande skäl:
   Enligt artikel 24 i övervakningsavtalet skall myndigheten förverkliga bestämmelserna om statligt stöd i EES-avtalet.
   Enligt artikel 5.2 b i övervakningsavtalet skall myndigheten utfärda meddelanden eller riktlinjer i frågor som behandlas i EES-avtalet, om det avtalet eller övervakningsavtalet uttryckligen föreskriver det eller om myndigheten anser det nödvändigt.
   Myndigheten erinrar om de procedurregler och materiella regler inom området för statligt stöd (4) som den antog den 19 januari 1994 (5).
   Enligt punkt II, under rubriken ”Allmänt”, i slutet av bilaga XV till EES-avtalet skall myndigheten efter samråd med kommissionen anta rättsakter som motsvarar dem som antagits av kommissionen.
   Kapitel 34 i riktlinjerna för statligt stöd, som behandlade ”Referensränta, diskonteringsränta och räntesatser som är tillämpliga vid återbetalning av stöd som olagligt beviljats” (6), ströks i sin helhet genom kollegiets beslut nr 195/04/KOL av den 14 juli 2004 (7),
   Den rättsliga grunden för att beräkna ränta vid återkrav finns nu i kollegiets beslut nr 195/04/KOL.
   Referensräntan används i riktlinjerna för statligt stöd även för annat än återkrav.
   För att det skall stå klart vilka bestämmelser som gäller anser myndigheten att det behövs en sammanfattning i ett enda dokument av de olika beräkningsmetoderna och rättsliga grunderna för den ränta som skall användas för att beräkna återkrav av felaktigt utbetalt stöd, och för den referensränta och diskonteringsränta som skall användas för övriga beräkningar.
   Myndigheten har samrått med Europeiska kommissionen.
   Myndigheten erinrar om att den har samrått med Eftastaterna i frågan genom skrivelser till Island, Liechtenstein och Norge av den 15 februari 2006.
   HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   1.   Myndighetens riktlinjer för statligt stöd skall ändras genom införande av ett nytt kapitel 34 om metoden för fastställande av referens- och diskonteringsränta i andra fall än återkrav. Det nya kapitel 34 bifogas och utgör en integrerad del av detta beslut.
   2.   Det nya kapitel 34 får verkan från det att det antagits av myndigheten.
   Artikel 2
   Eftastaterna skall underrättas om detta beslut genom en skrivelse, inklusive en kopia av detta beslut och det nya kapitel 34 i myndighetens riktlinjer för statligt stöd i bilagan.
   Artikel 3
   Europeiska kommissionen skall underrättas om detta beslut genom en kopia av beslutet i enlighet med punkt d i protokoll 27 till EES-avtalet.
   Artikel 4
   Detta beslut skall offentliggöras i EES-delen av och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Utfärdat i Bryssel den 22 mars 2006.
      
         
            För Eftas övervakningsmyndighet
         
         Bjørn T. GRYDELAND
         
         
            Ordförande
         
         Kurt JÄGER
         
         
            Ledamot av kollegiet
         
      
   
   
      (1)  Nedan kallad ”myndigheten”.
   
      (2)  Nedan kallat ”EES-avtalet”.
   
      (3)  Nedan kallat ”övervakningsavtalet”.
   
      (4)  Nedan kallade ”riktlinjerna för statligt stöd”.
   
      (5)  Ursprungligen offentliggjord i EGT L 231, 3.9.1994 och samma datum i EES-supplement nr 32 till detta. En aktualiserad version av riktlinjerna för statligt stöd finns tillgängliga på myndighetens webbsida: www.eftasurv.int
   
      (6)  Som delvis genomfördes i kommissionens meddelande om metoden för fastställande av referens- och diskonteringsränta (EGT C 273, 9.9.1997, s. 3) och kommissionens meddelande om de räntesatser som är tillämpliga vid återbetalning av stöd som olagligt beviljats (EUT C 110, 8.5.2003, s. 21).
   
      (7)  Eftas övervakningsmyndighets beslut nr 195/04/KOL av den 14 juli 2004 om de genomförandebestämmelser som avses i artikel 27 i del II av protokoll 3 till avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol (ännu ej publicerat) och senast ändrat genom beslut nr 319/05/KOL av den 14 december 2005 (ännu ej publicerat). Beslut nr 194/04/KOL motsvarar i stora drag kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för [f.d.] artikel 93 i EG-fördraget [numera artikel 88] (EUT L 140, 30.4.2004, s. 1).
   
      BILAGA
      34.   KAPITEL OM FASTSTÄLLANDE AV REFERENSRÄNTA OCH DISKONTERINGSRÄNTA (1)
      
      34.1   INLEDNING
      
                  (1)
               
               
                  I det här kapitlet fastställer Eftas övervakningsmyndighet de olika beräkningsmetoderna och rättsliga grunderna för den ränta som skall tillämpas vid återkrav av felaktigt utbetalt stöd samt vilken referensränta och diskonteringsränta som skall användas i andra fall än återkrav, t.ex. för att beräkna nettobidragsekvivalenten för investeringsstöd (2).
               
            34.2   RÄNTESATSEN FÖR ÅTERKRAV
      
                  (2)
               
               
                  Eftastater som återkräver felaktigt utbetalt stöd använder den rättsliga grunden och beräknar räntan enligt artikel 9 i Eftas övervakningsmyndighets beslut nr 195/04/KOL (3).
               
            
                  (3)
               
               
                  Enligt artikel 13 i beslut nr 195/04/KOL (4) skall dock Eftastaternas verkställande av återkrav som anmälts före den 15 juli 2004 (då beslut nr 195/04/KOL trädde i kraft) fortfarande ske enligt de äldre bestämmelserna i kapitel 34 i Eftastaternas övervakningsmyndighets riktlinjer om de räntesatser som är tillämpliga vid återbetalning av stöd som olagligt beviljats.
               
            
                  (4)
               
               
                  Enligt artikel 10 i beslut nr 195/04/KOL (5) skall övervakningsmyndigheten offentliggöra aktuella och relevanta tidigare räntesatser för återkrav av statligt stöd i EES-delen av och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning och på Internet för information. www.eftasurv.int
               
            34.3   REFERENSRÄNTA OCH DISKONTERINGSRÄNTA I ANDRA FALL ÄN ÅTERKRAV
      
                  (5)
               
               
                  Vid övervakningen av statligt stöd enligt EES-avtalet använder sig Eftas övervakningsmyndighet av olika parametrar, däribland referensräntan och diskonteringsräntan.
               
            
                  (6)
               
               
                  Dessa räntesatser används för att mäta bidragsekvivalenten för ett stöd som utbetalas i flera delbetalningar och för att beräkna inslagen av stöd i ordningar för räntesubventionerade lån. De används även för beräkningen enligt de minimisreglerna (6).
               
            
                  (7)
               
               
                  Avsikten är att referensräntan och diskonteringsräntan skall spegla den genomsnittliga nivån på räntesatserna i de Eftastater som är parter i EES-avtalet för lån på medellång och lång sikt (5-10 år) med normala säkerheter.
               
            
                  (8)
               
               
                  Från och med den 15 juli 2004 kommer referensräntan och diskonteringsräntan att fastställas på följande sätt (7):
                  
                              —
                           
                           
                              Den indikativa räntan till den femåriga interbankräntan i den berörda valutan, ökad med ett tillägg på 0,75 räntepunkter.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Referens- och diskonteringsräntorna skall anses vara lika med genomsnittet av de indikativa räntor som noterats under september, oktober och november föregående år.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Referensräntan och diskonteringsräntan skall justeras under året om den avviker med mer än 15 % från genomsnittet av de indikativa räntor som noterats under de senaste tre månaderna.
                           
                        
            
                  (9)
               
               
                  Dessutom skall följande klarlägganden göras:
                  
                              —
                           
                           
                              Den referensränta och diskonteringsränta som fastställs på detta sätt är en miniminivå, som kan ökas i situationer som medför särskilda risker (exempelvis företag i svårigheter, avsaknad av sådana säkerheter som normalt begärs av bankerna). I sådana fall kan tillägget beräknas till 400 räntepunkter eller mer om ingen privat bank skulle ha accepterat att bevilja lånet i fråga.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Eftas övervakningsmyndighet förbehåller sig möjligheten att om så krävs för utredningen av vissa fall, använda en grundränta med kortare löptid (exempelvis den ettåriga Libor-räntan) eller längre löptid (exempelvis den tioåriga obligationsräntan) än den femåriga interbankräntan.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Om den femåriga interbankräntan inte skulle vara tillgänglig kommer grundräntan att fastställas till avkastningsräntan på femåriga (eller tioåriga) statsobligationer, ökad med ett tillägg på 25 räntepunkter.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Om tillförlitliga eller jämförbara uppgifter saknas eller under exceptionella omständigheter får övervakningsmyndigheten, i nära samarbete med de berörda Eftastaterna, för en eller flera Eftastater fastställa en referensränta eller diskonteringsränta på grundval av en annan metod och med stöd av de upplysningar den förfogar över.
                           
                        
            
                  (10)
               
               
                  Eftas övervakningsmyndighet kommer att meddela referensräntan och diskonteringsräntan via Internet på följande webbplats: www.eftasurv.int
               
            34.4   ANTAGANDE
      
                  (11)
               
               
                  Kapitel 34 är tillämpligt från och med den dag då det antas av Eftas övervakningsmyndighet.
               
            
         (1)  Kapitlet omfattar kommissionens meddelande om metoden för fastställande av referens- och diskonteringsränta (EGT C 273, 9.9.1997, s. 3) som anpassats genom kommissionens meddelande beträffande en teknisk anpassning av metoden för fastställande av referensräntan och diskonteringsräntan (EGT C 241, 26.8.1999, s. 9) och kommissionens meddelande om en teknisk justering av referensräntan/diskonteringsräntan för Grekland (EGT C 66, 1.3.2001, s. 7), varav de två senaste inte är av intresse för EES.
      
         (2)  De tidigare bestämmelserna i kapitel 34 om referensränta och diskonteringsränta och om vilka räntesatser som skall tillämpas för återkrav av felaktigt utbetalt stöd har utgått genom Eftas övervakningsmyndighets beslut nr 195/04/KOL av den 14 juli 2004 om de genomförandebestämmelser som avses i artikel 27 i del II av protokoll 3 till avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol (ännu ej publicerat) och senast ändrat genom beslut nr 319/05/KOL av den 14 december 2005 (ännu ej publicerat). Beslut nr 194/04/KOL motsvarar i stora drag kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för [f.d.] artikel 93 i EG-fördraget [numera artikel 88] (EUT L 140, 30.4.2004, s. 1). I del 1 av de äldre bestämmelserna i kapitel 34 ingick (delvis) kommissionens meddelande om metoden för fastställande av referens- och diskonteringsränta (se fotnot 1) och i del 2 ingick kommissionens meddelande om de räntesatser som är tillämpliga vid återbetalning av stöd som olagligt beviljats (EUT C 110, 8.5.2003, s. 21). Beslut nr 195/04/KOL innehåller bland annat bestämmelser om ränta vid återkrav av felaktigt utbetalt stöd. Däremot behandlas inte metoden för att fastställa referensränta och diskonteringsränta i andra fall än återkrav. Inom gemenskapen styrs referensräntan och diskonteringsräntan i andra fall än vid återkrav av felaktigt utbetalt stöd fortfarande av kommissionens meddelande om metoden för fastställande av referens- och diskonteringsränta (se fotnot 1). I kommissionens meddelande om metoden för fastställande av referens- och diskonteringsränta tas intet upp om att vissa policydokument om statligt stöd är föråldrade (EUT C 115, 30.4.2004, s. 1).
      
         (3)  Se fotnot 2.
      
         (4)  I förening med fotnot 9 i Eftas övervakningsmyndighets beslut nr 195/04/KOL (se fotnot 2).
      
         (5)  Se fotnot 2.
      
         (6)  Kommissionens förordning (EG) nr 69/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse (EGT L 10, 13.1.2001, s. 30), införlivad i avsnitt 1e i bilaga XV till EES-avtalet genom gemensamma EES-kommitténs beslut nr 88/2002 (EGT L 266, 3.10.2002, s. 56 och EES-supplementet nr 49, 3.10.2002, s. 42).
      
         (7)  Eftersom det här kapitlet blir tillämpligt först den 15 juli 2004 skall de äldre bestämmelserna i kapitel 34.1 gälla för beräkningar av referens- eller diskonteringsräntan för perioder före det datumet.