CELEX: C1997/199/29
Language: da
Date: 1997-06-28 00:00:00
Title: Sag anlagt den 5. maj 1997 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik (Sag C-175/97)

28.6.97               I DA I                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 199/ 15
Appellanterne har nedlagt følgende påstande :                      Sag anlagt den 5 . maj 1997 af Kommissionen for De
                                                                        Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik
— Ophævelse af den af De Europæiske Fællesskabers Ret
                                                                                             ( Sag C-175/97)
     i Første Instans den 27 . februar 1997 i sag T-106/95
      afsagte dom.                                                                             ( 97/C 199/29 )
— Følgelig annullation af Kommissionens beslutning af
      8 . februar 1995 (').
                                                                   Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
— Det fastslås, at de anfægtede bestemmelser i den fran­           5 . maj 1997 anlagt sag mod Den Franske Republik af
      ske lov af 2 . juli 1990 i henhold til artikel 92, stk. 1 ,  Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Mi­
      er uforenelige med fællesmarkedet.                           chel Nolin og Laura Pignataro, som befuldmægtigede, og
                                                                   med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                         Cruz, Wagner-Centret, Kirchberg.
Ved dommen har Retten tilsidesat EF-traktatens artikel 90,
stk . 2 , og artikel 92 .                                          Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har ned­
                                                                   lagt følgende påstande :
Det savner grundlag, når Retten har antaget, at den omtvi­
stede støtte, som består i et nedslag på 85 % i beregnings­
grundlaget for ejendomsskatter og lønafgift, alene kom­            — Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat de
penserer for de meromkostninger som følge af udførelse af                forpligtelser som påhviler den i henhold til EF-trakta­
offentlige tjenesteydelser, som det franske postvæsen må                 ten og Rådets direktiv 93/89/EØF af 25 . oktober 1993
bære . Den tilkendte støtte er en fordel for alle de former              om opkrævning i medlemsstaterne af afgifter på visse
for virksomhed, som postvæsenet udøver, herunder aktivi­                 køretøjer, der anvendes til vejgodstransport, samt af
teter på områder, der er underlagt fri konkurrence, hvorfor              vejafgifter og brugsafgifter for benyttelse af visse infra­
der foreligger en krydssubsidiering. Retten har opretholdt               strukturer ('), idet den ikke inden for den fastsatte frist
Kommissionens beslutning, selv om der ikke forelå nogen                  har vedtaget og under alle omstændigheder ikke har
analytiske regnskabsmæssige oplysninger, idet alene så­                  givet underretning om de love og administrative be­
danne ville have gjort det muligt at undersøge, hvorvidt                 stemmelser, som er nødvendige for at efterkomme
det udelukkende var de former for virksomhed, der er for­                direktivet .
beholdt postvæsenet, som blev subsidieret.
Vurderingen af de meromkostninger, der er forbundet med            — Den Franske Republik tilpligtes at afholde sagens om­
de former for virksomhed, som er forbeholdt postvæsenet,                 kostninger.
er ganske uden hold i virkeligheden . Der må sondres mel­
lem disse former for virksomhed og aktiviteterne på områ­
der, der er underlagt fri konkurrence, og som bør udøves           Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
på markedet for disse på de vilkår, der gælder dér. Trakta­
tens artikel 92 finder fuldt ud anvendelse på disse aktivite­
ter. Kommissionen er forpligtet til at sikre, at støtten ikke      I henhold til EF-traktatens artikel 189 , stk. 3 , er et direk­
indebærer en subsidiering af disse .                               tiv med hensyn til det tilsigtede mål bindende for enhver
                                                                   medlemsstat, som det rettes til , og ifølge traktatens
Det antages i den appellerede dom, at postvæsenet udøver           artikel 5 skal medlemsstaterne træffe alle almindelige eller
sin virksomhed som helhed på vilkår, der er udtryk for en           særlige foranstaltninger, som er egnet til at sikre opfyldel­
økonomisk balance . Det er ikke støtten, der gør det muligt         sen af de forpligtelser, som navnlig følger af retsakter ud­
at opnå dette, men den fortjeneste, der med urette opnås i          stedt af Fællesskabets institutioner.
forbindelse med udøvelsen af de aktiviteter på områder
underlagt fri konkurrence, som er begunstiget af skattefor­
delen .
                                                                    Det pågældende direktivs artikel 13 foreskriver, at med­
                                                                    lemsstaterne skal sætte de nødvendige love og administra­
Den vejede andel på 34,7% , som Kommissionen er gået                tive bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet in­
ud fra med henblik på at tage hensyn til postvæsenets for­          den den 1 . januar 1995 .
dele i forbindelse med udøvelsen af dets aktiviteter på om­
råder, der er underlagt fri konkurrence — nærmere be­
stemt som følge af opretholdelsen af postnettet i landdi­
                                                                    Domstolen har ved dom af 5 . juli 1995 i sag C-21 /94 ,
strikterne — og som er blevet tiltrådt ved den appellerede
                                                                    Europa-Parlamentet mod Rådet ( Sml . I, s . 1827), annulle­
dom, er ikke i overensstemmelse med de faktiske forhold,
                                                                    ret direktiv 93/89/EØF, men har opretholdt dets retsvirk­
Det fremgår af omsætningen, af 75 % af de aktiviteter, der
                                                                    ninger, indtil Rådet har udstedt et nyt direktiv. Denne
udøves af postkontorerne i landdistrikterne, falder inden
                                                                    dom kan ikke begrunde en manglende gennemførelse af
 for de områder, der er underlagt fri konkurrence . Når hen­        direktivet .
ses til denne andel , repræsenterer støtten et betydeligt
 højere beløb end meromkostningerne.
                                                                    (•) EFT nr. L 279 af 12 . 11 . 1993 , s . 32 .
 (') EFT nr. C 262 af 7. 10 . 1995 , s . 11 .