CELEX: 51991PC0520
Language: el
Date: 1991-12-05
Title: Τροποποίηση στην πρόταση κανονισμού ( ΕΟΚ ) του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 85 παράγραφος 3 της συνθήκης επί ορισμένων κατηγοριών συμφωνιών, αποφάσεων και εναρμονισμένων πρακτικών μεταξύ ναυτιλιακών εταιρειών

ΠΙ ΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                         Κ0Μ(91) 520 τελικό
                                         Βρυξέλλες, 5 Δεκεμβρίου 1991
                      Τροποποίηση στην πρόταση
                  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
       σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 85
        παράγραφος 3 της Συνθήκης επί ορισμένων κατηγοριών
        συμφωνιών, αποφάσεων και εναρμονισμένων πρακτικών
                    μεταξύ ναυτιλιακών εταιρειών
                   (υποβληθείσα από την Επιτροπή
     σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 Τροποποίηση στην πρόταση
                            ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (EQK) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σ χ ε τ ι κ ά με την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 85
             παράγραφος 3 της Συνθήκης επί ορισμένων κατηγοριών
             συμφωνιών, αποφάσεων και εναρμονισμένων πρακτικών
                              μεταξύ ναυτιλιακών εταιρειών
                               ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ
1. Σ τ ι ς       25       Ιουνίου    1990   η  Επιτροπή      κατέθεσε        πρόταση
    Κανονισμού              του   Συμβουλίου     που  θα      της   επέτρεπε           να
    χορηγήσει               εξαίρεση    κατά    κατηγορίες        σε      συμφωνίες
    κ ο ι ν ο π ρ α ξ ι ώ ν σύμφωνα με τ ο υ ς κ α ν ό ν ε ς τ ο υ α ν τ α γ ω ν ι σ μ ο ύ
     (1).
2 . Κατά          την       ολομέλεια     της   22ας    Οκτωβρίου          1990        το
    Ευρωπαϊκό               Κοινοβούλιο      ενέκρινε      την     πρόταση           της
    Επιτροπής με ο ρ ι σ μ έ ν ε ς τ ρ ο π ο π ο ι ή σ ε ι ς .
3. Η      Επιτροπή            αποφάσισε     να  δεχτεί      μερικές        από       τις
    προταθείσες τροποποιήσεις κ α ι                τροποποιεί        τ η ν πρόταση
    τ η ς αναλόγως.
(1)           COM(90) 260 Τελικό ΕΕ C 167,              10.7.1990, σ.          9
 ---pagebreak---                                   Τίτλος
Σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων          Σχετικά με την εφαρμογή
του άρθρου 85, παρ. 3 της Συνθήκης επί         των διατάξεων του άρθρου
ορισμένων      κατηγοριών       συμφωνιών,     85, παρ. 3 της Συνθήκης
αποφάσεων και εναρμονισμένων πρακτικών         επι ορισμένων κατηγοριών
μεταξύ ναυτιλιακών εταιρειών.                  συμφωνιών, αποφάσεων κα ι
                                               εναρμονισμένων πρακτικών
                                               μεταξύ           ναυτιλιακών
                                               εταιρειών           τακτικών
                                               θαλασσ ί ων          γραμμών
                                               (κοινοπραξίες).
                           Αιτιολογική σκέψη 5
 Εχοντας υπόψη ότι οι χρήστες των              Έχοντας υπόψη ότι οι
ναυτιλιακών υπηρεσιών που προσφέρουν ο ι       χρήστες των ναυτιλιακών
κοινοπραξίες     είναι    σε    θέση    να     υπηρεσιών που προσφέρουν
αποκομίσουν μερίδιο των κερδών που             οι κοινοπραξίες είναι σε
προκύπτουν   από    τις   βελτιώσεις   της     θέση      να     αποκομίσουν
παραγωγικότητας    και    των   υπηρεσιών,     μερίδιο των κερδών που
πράγμα που οφείλεται, μεταξύ άλλων, στην       προκύπτουν       από     τις
πραγματοποίηση τακτικών δρομολογίων, τη        βελτιώσεις               της
μείωση του κόστους που απορρέει από τα         παραγωγικότητας και των
υψηλότερα   επίπεδα    εκμετάλλευσης   της     υπηρεσιών,     πράγμα    που
χωρητικότητας, τη βελτίωση των σκαφών          οφείλεται, μεταξύ άλλων,
και     του     εξοπλισμού     και     την     στην         πραγματοπο ίησ η
αποτελεσματική μεταφορά από πόρτα σε           τακτικών δρομολογίων, τη
πόρτα.                                         μείωση του κόστους που
                                               απορρέει από τα υψηλότερα
                                               επίπεδα εκμετάλλευσης της
                                               χωρητικότητας,            τη
                                               βελτίωση της ποιότητας
                                               των παρεχομένων υπηρεσιών
                                               χάρη στη βελτίωση των
                                               σκαφών         και       του
                                               εξοπλισμού.
                        Αιτιολογική σκέψη αριθ. 6
Έχοντας    υπόψη ότι οι περισσότερες
κοινοπραξίες διεκπεραιώνουν μεταφορικές
δραστηριότητες που συνδυάζουν διάφορα
μεταφορικά μέσα, οι οποίες εμπίπτουν εν
μέρει στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων
του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4056/86 του
Συμβουλίου και εν μέρει στις διατάξεις
του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1017/68 του
Συμβουλίου και, στο βαθμό που αυτό αφορά
τα εμπορευματοκιβώτια, εν μέρει στο
πεδίο των διατάξεων του κανονισμού αριθ.
17/62 του Συμβουλίου.
                                               Να διαγραφεί
 ---pagebreak---                       Αιτιολογική σκέψη αριθ. 11
 Οτι βάσει των διατάξεων του άρθρου 11,      Ό τ ι βάσει των διατάξεων
παρ. 4 του κανονισμού       (ΕΟΚ) αριθ.      του άρθρου 11, παρ. 4 του
4056/86 του Συμβουλίου, του άρθρου 11,       κανόνισμού    (ΕΟΚ) αρ ι θ .
παρ. 4, του Κανονισμού (ΕΟΚ) 1017/68 του     4056/86 του Συμβουλίου, η
Συμβουλίου, και    του   άρθρου   6  του     Επιτροπή    ενδέχεται    να
Κανονισμού αριθ. 17 του Συμβουλίου, η        προβλέψει      ότι      μία
Επιτροπή ενδέχεται να προβλέψει ότι μία      απόφαση, που λαμβάνεται
απόφαση, που λαμβάνεται σύμφωνα με τις       σύμφωνα με τις διατάξεις
διατάξεις του άρθρου 85, παρ. 3 της          του άρθρου 85, παρ. 3 της
Συνθήκης θα εφαρμόζεται με αναδρομική        Συνθήκηες θα εφαρμόζεται
ισχύ. Ότι είναι επιθυμητό να παρασχεθεί      με αναδρομική ισχύ. Ότι
στην Επιτροπή η εξουσία να εγκρίνει τις      είναι      επιθυμητό     να
σχετικές διατάξεις προς το σκοπό αυτό        παρασχεθεί στην Επιτροπή
βάσει κανονισμού.                            η εξουσία να εγκρίνει τις
                                             σχετικές διατάξεις προς
                                             το    σκοπό   αυτό    βάσει
                                             κανονισμού.
 ---pagebreak---                                 Άρθρο    1(1)
   Με την επιφύλαξη της εφαρμογής των         Με την επιφύλαξη της
   διατάξεων του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.       εφαρμογής            των
   4056/86, του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.        διατάξεων            του
   1017/68 και του Κανονισμού 17, η           κανονισμού         (ΕΟΚ)
   Επιτροπή   ενδέχεται      να     δηλώσει,  αριθ.     4056/86,     η
   εκδίδοντας   το    σχετικό    κανονισμό,   Επιτροπή     ενδέχεται
   σύμφωνα με όσα προβλέπονται στις           να             δηλώσει,
   διατάξεις του άρθρου 85, παρ. 3 της        εκδήδοντας            το
   Συνθήκης, ότι το άρθρο 85, παρ. 1,         σχετικό     κανονισμό,
   δεν θα εφφαρμόζεται επί κατηγοριών         σύμφωνα      με      όσα
   συμφωνιών     που     έχουν       συνάψει  προβ λ έπονται      στι ς
   επιχειρήσεις,    επί   αποφάσεων στις      διατάξεις του άρθρου
   οποίες κατέληξαν ενώσεις επιχειρήσεων      85,     παρ.    3    της
   και επί εναρμονισμένων πρακτικών,          Συνθήκης,      ότι    το
   μοναδικός στόχος των οποίων είναι η        άρθρο 85, παρ. 1,
   προαγωγή    ή     η    καθιέρωση      της  δεν θα εφαρμόζεται
   συνεργασίας κατά την κοινή λειτουργία      επί         κατηγοριών
   υπηρεσιών      εκτέλεσης        θαλάσσιων  συμφωνιών που έχουν
   μεταφορών ή εκτέλεσης συνδυασμένων         συνάψει
   θαλάσσιων και χερσαίων μεταφορικών         επιχειρήσεις,        επί
   υπηρεσιών.                                 αποφάσεων           στι ς
                                              οποίες       κατέληξαν
                                              ενώσεις επιχειρήσεων
                                              και επί
                                              εναρμονισμένων
                                              πρακτικων,       μεταξύ
                                              ναυτιλιακών
                                              εταιρειών      τακτικών
                                              γραμμών με σκοπό να
                                              οργανώσουν
                                              ορθολογικά           τις
                                              επιχειρήσεις        τους
                                              μέσω         τεχνικών,
                                              λειτουργικών      και/ή
                                              εμπορικών
                                              διευθετήσεων
                                              εξαιρέσει            του
                                              καθορισμού τιμών
                                              (που     περιγράφονται
                                              στους     ναυτιλιακούς
                                              κύκλους               ως
                                              κοινοπραξίες).
                                  Αρθρο 2(1)
1. 0 κανονισμός που θεσπίζεται σύμφωνα        Ο   κανονισμός       που
   με   το   άρθρο     1   εκδίδεται     για  θεσπίζεται      σύμφωνα
   συγκεκριμένη χρονική περίοδο.              με     το    άρθρο     1
                                              εκδίδεται            για
                                              χρονική περίοδο 5
                                              ετών       από       της
                                              ενάρξεως της ισχύος
                                              του.
 ---pagebreak---                               "Αρθρο 5(1)
Πριν από τη δημοσίευση του σχεδίου          1. Πρ ι ν       από      τη
του κανονισμού και πριν εγκρίνει τον           δημοσίευση           του
κανονισμό   η Επιτροπή οφείλει να              σχεδίου              του
συμβουλεύεται :                                κανονισμού και πριν
                                               εγκρίνει             τον
α)     τη    συμβουλευτική      επιτροπή       κανονισμό η Επι τροπή
       συμπράξεων    και     δεσποζουσών       οφείλει               να
       θέσεων     στον      τομέα      των     συμβουλεύεται :
       θαλάσσιων     μεταφορών,        που
       εγκαθιδρύθ ηκε      βάσει       των  α) τη        συμβουλευτική
       διατάξεων του άρθρου 15, παρ.           επιτροπή συμπράξεων
       3, του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.           και         δεσποζουσών
       4056/86,                                θέσεων στον τομέα
                                               των            θαλάσσιων
β)     τη συμβουλευτική επιτροπή για           μεταφορών,           που
       τις    σύμπραξε ι ς     κα ι     τις    εγκαθιδρύθηκε βάσει
       δεσπόζουσες θέσεις στον τομέα           των διατάξεων του
       των        μεταφορών,           που     άρθρου 15, παρ. 3,
       εγκαθιδρύθηκε       βάσει       των     του κανονισμού (ΕΟΚ)
       διατάξεων του άρθρου 16, παρ.           αριθ. 4056/86,
       3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
       1017/68,
γ)     τη συμβουλευτική επιτροπή για           β)     να διαγραφεί
       τις    συμπράξεις      και      τις
       δεσπόζουσες       θέσεις        που
       εγκαθιδρύθηκε       βάσει       των
       διατάξεων του άρθρου 10, παρ.
       3, του κανονισμού 17.
                                               γ)     να διαγραφεί
Κατά την εφαρμογή των παραγράφων 5          2. Κατά     την εφαρμογή
και 6 των εν λόγω διατάξεων που                των παραγράφων 5 και
αναφέρονται στις διαβουλεύσεις με τις          6      της    εν    λόγω
συμβουλευτικές                επιτροπές,       διατάξ εως           που
εξυπακούεται     ότι       οι       κοινές     αναφέρεται          στις
συνεδριάσεις με την Επιτροπή θα                διαβουλεύσεις με τις
πραγματοποιούνται σε χρονικό διάστημα          συμβουλευτικές
όχι νωρίτερα του ενός μηνός, έπειτα            επιτροπές,
από την αποστολή της ειδοποίησης για           εξυπακούεται ότι οι
την σύγκλιση τους.                             κοινές συνεδριάσεις
                                               με την Επιτροπή θα
                                               πραγματοποιούνται σε
                                               χρονικό διάστημα όχι
                                               νωρίτερο      του   ενός
                                               μηνός,     έπειτα από
                                               την     αποστολή     της
                                               ειδοποίησης για την
                                               σύγκλιση τους.
 ---pagebreak---                           Αρθρο 6, παρ. 1, δεύτερη παύλα
       σε περίπτωση που τα πρόσωπα αυτά δεν            σε περίπτωση που τα
       κατορθώσουν να συμμορφωθούν με τις εν           πρόσωπα     αυτά   δεν
       λόγω συστάσεις και, ανάλογα με τη               κατορθώσουν         να
       βαρύτητα της ενδεχόμενης παράβασης,             συμμορφψθούν με τις
       να θιοθετήσει μία απόφαση που είτε               εν λόγω συστάσε ι ς
       τους    απαγορεύει     να     εκτελέσουν        και, ανάλογα με τη
       συγκεκριμένες πράξεις ή απαιτεί από              βαρύτητα          της
       αυτούς    να    τις   εκτελέσουν,     ή,         ενδεχόμενη
       αποσύροντας     το    ευεργέτημα     της        παράβασης,          να
       εξαίρεσης κατά κατηγορίες στο οποίο              θιοθετήσεει       μία
       είχαν    υπαχθεί,    τους     απαραχωρεί        απόφαση     που   είτβ
       μεμονωμένη εξαίρεση, σύμφωνα με όσα              τους απαγόρευε ι να
       προβλέπονται    στις    διατάξεις    του         εκτελέσουν
       άρθρου 11, παρ. 4 του Κανονισμού                συγκεκρι μένε ς
       (ΕΟΚ) αριθ. 4056/86, στο άρθρο 11,              πράξεις ή απαιτεί
       παρ. 4 του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.               από αυτούς να τις
       1017/68    και   στο    άρθρο    6   του         εκτελέσουν,
       Κανονισμού αριθ. 17, σύμφωνα με ό,τι                                 ή
                                                       αποσύροντας         το
       κρίνεται αναγκαίο, ή ανακαλεί το                 ευεργέτημα
       ευεργέτημα     της    εξαίρεσης     κατά                           της
                                                        εξαίρεσης        κατά
       κατηγορίες, στο οποίο είχαν υπαχθεί.            κατηγορίες στο οποίο
                                                        είχαν υπαχθεί, τους
                                                       παραχωρεί μεμονωμένη
                                                        εξαίρεση, σύμφωνα με
                                                       όσα      προβλέπονται
                                                       στις διατάξεις του
                                                       άρθρου 11, παρ. 4
                                                        του Κανονισμού (Ε0Κ9
                                                       αριθ.     4056/86    ή
                                                       ανακαλεί            το
                                                        ευεργέτημα        της
                                                        εξαίρεσης        κατά
                                                       κατηγορίες,        στο
                                                       οποίο είχαν υπαχθεί.
.4»
                                                                              ΐ
*fci."
 ---pagebreak---                            Αρθρο 6, παρ. 2
Σε περίπτωση που η Επιτροπή, είτε με       Σε περίπτωση που η
δική της πρωτοβουλία, είτε έπειτα από      Επιτροπή,       είτε με
αίτηση ενός κράτους μέλους ή φυσικών       δική της
ή νομικών προσώπων, που προβάλλουν         πρωτοβουλία,         είτε
κάποιο νόμιμο συμφέρον, καταλήγει στο      έπειτα από αίτηση
συμπέρασμα      ότι       σε       κάποια  ενός κράτους μέλους
εξειδικευμένη περίπτωση μία συμφωνία,      ή φυσικών ή νομικών
απόφαση ή εναρμονισμένη πρακτική επί       προσώπων,             που
της οποίας εφαρμόζεται η εξαίρεση          προβάλλουν        κάποιο
κατά κατηγορίες που παραχωρήθηκε από       νόμιμο         συμφέρον,
τον κανονισμό που έχει εγκριθεί,           καταλήγει             στο
σύμφωνα με όσα προβλέπονται στις           συμπέρασμα ότ ι        σε
διατάξεις του άρθρου 1, παράγει            κάποια εξειδικευμένη
παρόλα αυτά αποτελέσματα που είναι         περίπτωση             μία
ασυμβίβαστα με τις διατάξεις του           συμφων ί α, απόφαση ή
άρθρου    85,     παρ.    3,     ή    που  εναρμονισμένη
απαγορεύονται από τις διατάξεις του        πρακτική       επί    της
άρθρου 86, έχει τη δυνατότητα να           οποίας εφαρμόζεται η
ανακαλέσει     το     ευεργέτημα      της  εξαίρεση             κατά
εξαίρεσης κατά κατηγορίες από τις εν       κατ ηγορ ί ε ς         που
λόγω     συμφωνίες,      αποφάσεις      ή  παραχωρήθηκε από τον
εναρμονισμένες πρακτικές και να λάβει      κανονισμό που έχει
όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα για να           εγκριθεί, σύμφωνα με
θέσει   πέρας   στις    προαναφερθείσες    όσα       προβλέπονται
παραβάσεις,      σύμφωνα      με      όσα  στις διατάξεις του
προβλέπονται    στις    διατάξεις     του  άρθρου 85, παρ. 3, ή
άρθρου 13 του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.       που     απαγορεύονται
4056/86, του άρθρου 13 του Κανονισμού      από τις διατάξεις
(ΕΟΚ) αριθ. 1017/68 και του άρθρου 8       του άρθρου 86, έχει
του Κανονισμού αριθ. 17, όπως κρίνει       τη    δυνατότητα       να
σκόπιμο.                                   ανακαλέσει             το
                                           ευεργέτημα            της
                                           εξαίρεσης κατά
                                           κατηγορίες από τις
                                           εν λόγω συμφωνίες,
                                           αποφάσει ς               ή
                                           εναρμονισμένε ς
                                           πρακτικές       και    να
                                           λάβει        όλα       τα
                                           ενδεδειγμένα        μέτρα
                                           για να θέσει πέρας
                                           στις προαναφερθείσες
                                           παραβάσει ς, σύμφωνα
                                           με όσα προβλέπονται
                                           στις διατάξεις του
                                           άρθρου        13      του
                                           Κανονισμού          (ΕΟΚ)
                                           αριθ. 4056/86.
                                                                    s
 ---pagebreak---                                                                  ISSN 0254-1483
                                                        COM(91)5Z0 τελικό
                                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                          07
                             Apt*, καταλόγου : CB-CO-91-578-GR-C
                                                         ISBN 92-77-78646-9
Ymtptoia Εβισήμβν Eiefocrcov των Eupunalntv Keivotritev