CELEX: 51990PC0686(02)
Language: nl
Date: 1991-02-20
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT INSTELLING VAN EEN PROGRAMMA VAN SPECIAAL OP HET AFGELEGEN EN INSULAIRE KARAKTER VAN DE CANARISCHE EILANDEN AFGESTEMDE MAATREGELEN ( POSEICAN )

Nr. C 67/12                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                15. 3. 91
             Voorstel voor een besluit van de Raad tot instelling van een programma van speciaal op het
             afgelegen en insulaire karakter van de Canarische eilanden afgestemde maatregelen (Poseican)
                                                      (91/C 67/14)
                                                    COM(90) 686 def.
                                   (Door de Commissie ingediend op 20 december 1990)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        beleid of ook nog na dit proces kan worden voortgezet
                                                               gezien de problemen van duurzame aard die voor de Ca-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                               narische eilanden kenmerkend zijn;
Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. . . . van de Raad betref-
fende de toepassing van de bepalingen van het Gemeen-          Overwegende dat dit programma dient te zijn gebaseerd
schapsrecht op de Canarische eilanden, inzonderheid op         op het tweeledige beginsel dat de Canarische eilanden
artikel 9,                                                     enerzijds deel uitmaken van de Gemeenschap en ander-
                                                               zijds erkenning vergen van hun regionale realiteit, welke
Gezien het voorstel van de Commissie,                          een uitvloeisel is van hun bijzondere geografische ligging
                                                               en van het van oudsher voor die eilanden geldende eco-
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                               nomische en belastingstelsel;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mité,
                                                               Overwegende dat de specifieke maatregelen waarin het
Overwegende dat de Canarische eilanden te kampen               actieprogramma voorziet om deze reden moeten worden
hebben met een aanzienlijke structurele achterstand, die       ingepast in de context van de opneming van de Canari-
nog wordt verergerd door bepaalde factoren (de insulari-       sche eilanden in het douanegebied van de Gemeenschap
teit, het verafgelegen zijn, de geringe oppervlakte, het       en van de uitbreiding tot deze eilanden van de werkings-
moeilijke reliëf en klimaat), welke vanwege de duur-           sfeer van andere bepalingen van het Gemeenschapsrecht
zaamheid en het gecumuleerde effect daarvan de econo-          onder de voorwaarden waarin bij Verordening (EEG) nr.
mische en sociale ontwikkeling zwaar belasten; dat van-        . . . wordt voorzien; overwegende dat het door deze
wege deze bijzondere problemen de bijstand van de Ge-          maatregelen mogelijk moet worden gemaakt rekening te
meenschap dient te worden opgevoerd om ervoor te zor-          houden met de specifieke omstandigheden en problemen
gen dat de Canarische eilanden aan de dynamiek van de          van de Canarische eilanden zonder daarbij afbreuk te
interne markt ten volle deel hebben; dat bedoelde bij-         doen aan de integriteit en de samenhang van de commu-
stand van de Gemeenschap enerzijds tot uitdrukking             nautaire rechtsorde; dat de economische gevolgen van de
komt in bijstandsverlening door de Structuurfondsen die        specifieke maatregelen tot het grondgebied van de Cana-
in het kader van de aan de zogeheten gebieden van doel-        rische eilanden beperkt moeten blijven, zonder recht-
stelling nr. 1 toegekende prioriteit werden herzien, en        streeks de werking van de gemeenschappelijke markt on-
anderzijds door op aanvullende wijze bij de toepassing         gunstig te beïnvloeden;
van de takken van gemeenschappelijk beleid met de spe-
cifieke problemen van de Canarische eilanden rekening
te houden, waarbij de aanpak wordt gevolgd die de Ge-
                                                               Overwegende dat bij de communautaire regelgeving re-
meenschap ten aanzien van de uiterst perifere gebieden
                                                               kening dient te worden gehouden met de specifieke ken-
toepast en waarvan de vaststelling en toepassing van het
                                                               merken van de Canarische eilanden en dat door die re-
Poseidom-programma ten aanzien van de Franse over-
                                                               gelgeving de economische en sociale ontwikkeling ervan
zeese departementen de eerste concrete uiting is;
                                                               mogelijk moet worden gemaakt, in het bijzonder op ge-
Overwegende dat de Raad hiertoe overeenkomstig arti-           bieden waarop de kwetsbaarheid van deze eilanden zich
kel 9 van Verordening (EEG) nr. . . . een plurisectorieel      bijzonder sterk laat gevoelen, zoals de vervoersector, de
programma van acties dient vast te stellen dat maatrege-       belastingen, de sociale sector, onderzoek en ontwikke-
len van wetgevende aard en financiële verbintenissen om-       ling of de bescherming van het milieu, dit laatste gezien
vat, die verband houden met het bij de toepassing van de       de gevoeligheid van de Canarische eilanden voor een
takken van gemeenschappelijk beleid in aanmerking ne-          toenemende druk van het toerisme;
men van de specifieke problemen van de Canarische ei-
landen;
                                                               Overwegende dat de uitzonderlijke geografische ligging
Overwegende dat de uitvoering van dit programma ge-            van de Canarische eilanden ten opzichte van de bronnen
stalte zal dienen te krijgen door de vaststelling van de       voor de bevoorrading met toegeleverde produkten van
nodige besluiten vóór 31 december 1992 door, naar ge-          bepaalde, voor dagelijks verbruik en voor verwerking op
lang van het geval, de Raad of de Commissie; dat de            de archipel essentiële voedingssectoren hoge kosten met
duur van de toepassing van de vast te stellen maatregelen      zich brengt die voor deze sectoren een ernstige handicap
naar gelang van het geval afhankelijk zal kunnen zijn          vormen; dat hiertoe in een specifieke regeling voor de
van het proces van versterking van de integratie van de        bevoorrading met de betrokken produkten moet worden
Canarische eilanden in de takken van gemeenschappelijk         voorzien binnen de grenzen van de behoeften van de
 ---pagebreak---  15.3.91                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 67/13
markt van de Canarische eilanden en rekening houdend           Overwegende dat Spanje en het betrokken gebied bij de
met de lokale produktie en met de traditionele handels-        opstelling van nieuwe regionale ontwikkelingsplannen re-
stromen.                                                       kening moeten houden met de maatregelen en acties
                                                              waarin door dit programma wordt voorzien; dat de
                                                               Commissie in het kader van haar bevoegdheden erop zal
Overwegende dat om dezelfde redenen en in het kader           toezien dat voor de coherentie van dit programma met
van de geleidelijke invoering van het gemeenschappelijk        de bijstandsverlening uit hoofde van de structuurfondsen
douanetarief moet worden voorzien in de mogelijkheid          en de andere communautaire financiële instrumenten
van specifieke tariefmaatregelen of van maatregelen           zorg wordt gedragen,
waarbij voor bepaalde gevoelige produkten van de ge-
meenschappelijke handelspolitiek wordt afgeweken; dat
deze douanemaatregelen ook dienstig kunnen blijken te         BESLUIT:
zijn voor de regeling welke op de belastingvrije zones
van de Canarische eilanden van toepassing is;                                           Artikel 1
                                                               1.   Hierbij wordt op grond van artikel 9 van Verorde-
Overwegende dat de specifieke produktieomstandighe-           ning (EEG) nr. . . . een actieprogramma voor de Canari-
den op de Canarische eilanden ertoe nopen bij de toe-         sche eilanden ingesteld, Poseican (programma van speci-
passing van het gemeenschappelijk landbouwbeleid bij-         aal op het afgelegen en insulaire karakter van de Canari-
zondere aandacht aan deze regio te schenken; dat hier-        sche eilanden afgestemde maatregelen) genaamd, dat in
toe voor de ondersteuning van de sectoren groenten en         de bijlage is opgenomen. Het heeft betrekking op wette-
fruit en levende planten en bloemen in adequate maatre-       lijke maatregelen en op financiële verbintenissen.
gelen moet worden voorzien; dat deze maatregelen met
name de ontwikkeling van tropische culturen mogelijk          2.    De Raad stelt in het kader van de hem door het
moeten maken; dat ook in andere maatregelen ter on-           Verdrag verleende bevoegdheden de voor de uitvoering
dersteuning van de lokale produktie moet worden voor-         van dit programma nodige bepalingen vast en verzoekt
zien;                                                         de Commissie hem zo spoedig mogelijk daartoe strek-
                                                              kende voorstellen voor te leggen.
Overwegende dat toepassing van het gemeenschappelijk
                                                                                        Artikel 2
visserijbeleid ten aanzien van de Canarische eilanden be-
paalde begeleidende maatregelen vergt ten einde met het       De financiële middelen die de uitvoering van de in dit
specifieke karakter van de produktietakken van deze ei-       programma bedoelde maatregelen met betrekking tot de
landen rekening te houden;                                    landbouwstructuren mogelijk maken, worden in het ka-
                                                              der van de jaarlijkse begrotingsprocedures vastgesteld.
Overwegende dat de opstelling, toepassing, het volgen
en de beoordeling van de maatregelen waarin dit pro-                                   Artikel 3
gramma voorziet, een partnerschap tussen de Commissie         Dit besluit wordt van kracht op         1991.
en de bevoegde nationale en plaatselijke autoriteiten ver-
eisen; dat door dit partnerschap de maatregelen waarin
                                                                                       Artikel 4
het programma voorziet en die welke op nationaal en
lokaal niveau worden genomen elkaar moeten kunnen             Dit besluit wordt bekendgemaakt in het       Publikatieblad
aanvullen;                                                    van de Europese Gemeenschappen.
 ---pagebreak--- Nr. C 67/14                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 15. 3.91
                                                          BIJLAGE
               PROGRAMMA VAN SPECIAAL OP HET AFGELEGEN EN INSULAIRE KARAKTER VAN DE
                          CANARISCHE EILANDEN AFGESTEMDE MAATREGELEN (POSEICAN)
                           TITEL I                               4.    De maatregelen en acties waarin Poseican voorziet,
                                                                 passen in de context van de opneming van de Canarische
                     Algemene beginselen                         eilanden in het douanegebied van de Gemeenschap en de
                                                                 uitbreiding tot deze eilanden van de werkingssfeer van
                                                                 het van kracht zijnde Gemeenschapsrecht en dienen het
1.      Poseican berust op het tweeledige beginsel dat de        mogelijk te maken dat rekening wordt gehouden met de
Canarische eilanden deel uitmaken van de Gemeenschap             specifieke omstandigheden en problemen van de Canari-
en dat de regionale realiteit, die in het specifieke karak-      sche eilanden, zonder dat afbreuk wordt gedaan aan de
ter en in de bijzondere problemen van het betrokken ge-          integriteit en de samenhang van de communautaire
bied in vergelijking met de Gemeenschap als geheel tot           rechtsorde.
uiting komt, erkenning behoeft.
2.      De uitvoering van de maatregelen en acties waarin                                  TITEL II
Poseican voorziet, wordt in beginsel vóór 31 december
1992 verwezenlijkt door vaststelling van de nodige be-          Toepassing van het gemeenschappelijk beleid op de Cana-
sluiten door of wel de Raad, of wel de Commissie, naar                                 rische eilanden
gelang van het geval, overeenkomstig de bepalingen en
procedures in het Verdrag.
                                                                 5.    Bij het uitwerken van de richtlijnen of andere maat-
3.1.     Poseican steunt de verwezenlijking van de alge-        regelen in verband met de interne markt en van de ove-
mene doeleinden van het Verdrag door tot de verwezen-           rige maatregelen van communautair beleid dient reke-
lijking van de volgende specifieke doelstellingen bij te        ning te worden gehouden met de specifieke kenmerken
dragen:                                                         van de Canarische eilanden en dient de economische en
                                                                sociale ontwikkeling ervan mogelijk te worden gemaakt,
— realistische inpassing van de Canarische eilanden in          met name op het gebied van het vervoer en van de belas-
     de Gemeenschap door vaststelling van een passend           tingen, op sociaal gebied, op het gebied van onderzoek
     kader voor de toepassing van de takken van gemeen-         en technische ontwikkeling (OTO), onverminderd het
     schappelijk beleid op die eilanden;                        communautaire kaderprogramma op dit gebied en op dat
                                                                van de bescherming van het milieu.
— het volledig doen deel hebben van de Canarische ei-
     landen aan de dynamiek van de interne markt door
     optimaal gebruik van de bestaande communautaire                                      TITEL III
     wettelijke regelingen en instrumenten;
                                                                Specifieke maatregelen om met de bijzondere geografi-
— wegwerking van de economische en sociale achter-              sche ligging van het betrokken gebied rekening te houden
     stand van de Canarische eilanden hetgeen met name
     door de communautaire financiering van de speci-
     fieke maatregelen waarin Poseican voorziet, dient te       6.1.     Uiterlijk zes maanden na het van kracht worden
     geschieden.                                                van dit besluit stelt de Raad of de Commissie, naar ge-
                                                                lang van het geval, de in dit artikel bedoelde maatregelen
3.2.     De Lid-Staat en het betrokken gebied zullen bij        vast waarmede de invloed van de extra kosten van de
de opstelling van regionale ontwikkelingsplannen in de          bevoorrading met landbouwprodukten die met het afge-
toekomst met de specifieke maatregelen en acties waarin         legen en insulaire karakter van de Canarische eilanden
Poseican voorziet, rekening houden. De Commissie zal            verband houden, dient te worden afgezwakt.
harerzijds in het kader van haar bevoegdheden erop toe-
zien dat zorg wordt gedragen voor de coherentie van de          6.2.     Met betrekking tot de voor het verbruik of de
uit hoofde van Poseican gevoerde acties en de bijstands-        verwerking in de archipel essentiële landbouwprodukten
verlening door de structuurfondsen en andere commu-             zal deze communautaire actie binnen de grenzen van de
nautaire financiële instrumenten.                               behoeften van de markt van de Canarische eilanden en
                                                                rekening houdend met de lokale produktie en de tradi-
3.3.     De opstelling, toepassing, het volgen en de beoor-     tionele handelsstromen bestaan uit:
deling van de acties en maatregelen waarin Poseican
voorziet, zullen in het raam van het partnerschap tussen        — de vrijstelling van heffingen en/of douanerechten van
de Commissie en de bevoegde nationale en lokale autori-              de uit derde landen afkomstige produkten; in dit ka-
teiten geschieden. Met betrekking tot de door Poseican               der zal bijzondere aandacht worden besteed aan de
gevoerde acties en die welke op nationaal en regionaal               mogelijkheden van de voorziening van de Canarische
niveau worden gevoerd, zal naar de grootst mogelijke                 eilanden vanuit de aangrenzende ontwikkelingslan-
complementariteit worden gestreefd.                                  den;
 ---pagebreak--- 15. 3. 91                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 67/15
— het scheppen van de mogelijkheid om parallel aan en           6.6.     De invoer van ruwe of van andere tabak die voor
     in concurrentie met de produkten van derde landen         verwerking is bestemd, van oorsprong uit derde landen,
     onder gelijkwaardige voorwaarden communautaire            wordt van douanerechten vrijgesteld binnen de perken
     produkten uit de interventievoorraden of op de markt       van de behoeften van de industrie van de Canarische ei-
     van de Gemeenschap beschikbare produkten te leve-          landen die met het lokale verbruik en met de huidige
     ren.                                                       handelsstromen van verwerkte tabak overeenkomen,
                                                                waarbij met de door de ACS-landen geboden bevoorra-
De toepassing van dit stelsel berust op de volgende be-         dingsmogelijkheden rekening wordt gehouden.
ginselen:
                                                                6.7.     Voor het leveren van een bijdrage aan de ontwik-
a) Met betrekking tot de levering van de basisprodukten         keling van de veeteelt voor de behoeften van de lokale
    die bepaalde verwerkende en/of verpakkingsindus-            markt wordt een stelsel voor steunverlening bij de aan-
    trieën, wier produkten voor de lokale markt bestemd         koop van fokdieren van oorsprong uit de Gemeenschap
    zijn, voor hun voortbestaan nodig hebben, moet dit          ingevoerd.
    stelsel het deze industrieën mogelijk maken zich
    rechtstreeks op de markten van derde landen of op           In afwachting van de ontwikkeling van de plaatselijke
    die van de Gemeenschap te bevoorraden, zulks bin-           produktie tot een bevredigend niveau kan dit stelsel door
    nen de grenzen van vooruitzichten van de bevoorra-          tijdelijke maatregelen worden begeleid, zulks met inacht-
    dingsbehoeften, in dier voege dat de goederen aan de        neming van degressieve hoeveelheden, ten einde de aan-
    vereiste specificaties kunnen beantwoorden, met name        koop van dieren voor de mesterij (runderen en varkens)
    wat de kwaliteit betreft. In het bijzonder voor suiker      alsook de bevoorrading met bepaalde verwerkte produk-
    moet het stelsel de traditionele handelsstromen in          ten op basis van varkens- of rundvlees of van vlees van
    stand houden.                                               pluimvee te vergemakkelijken. Deze maatregelen dienen
                                                                de vrijstelling van de heffing voor de betrokken produk-
b) Met betrekking tot de levering van andere basispro-          ten van oorsprong uit derde landen en een steun voor de
    dukten zal, om ervoor zorg te dragen dat deze maat-         levering van deze produkten vanuit de rest van de Ge-
    regelen hun weerslag vinden op het niveau van de            meenschap te combineren om de toegang van deze pro-
    produktiekosten en op dat van de consumptieprijzen,         dukten onder gelijkwaardige voorwaarden mogelijk te
    worden voorzien in een controlemechanisme waar-             maken. Nadat dit stelsel vier jaar van toepassing is ge-
    mee de doorwerking ervan tot bij de eindverbruiker          weest, wordt de situatie opnieuw aan een onderzoek on-
    kan worden nagegaan. Voor datzelfde doel en voor            derworpen.
    het geval dat deze doorwerking onvoldoende zou
    worden geacht, kan de bevoorrading met graan in             7.1.     Op met bewijsstukken gestaafd verzoek van de
    onverwerkte staat, voor op het geschikte ogenblik te        bevoegde Spaanse autoriteiten kunnen voor bepaalde ge-
    bepalen hoeveelheden, door zijn equivalent in de            voelige produkten van geval tot geval specifieke tarief-
    vorm van meel worden vervangen.                             maatregelen of maatregelen in afwijking van het ge-
                                                                meenschappelijk handelsbeleid worden genomen, en wel
c) Gezien de complexe aard en de verscheidenheid van
    de bevoorradingscircuits van de Canarische eilanden,        — om rekening te houden met de bijzondere moeilijk-
    wordt de Commissie belast met een onderzoek naar                 heden van een bepaalde sector van de lokale produk-
    de werking van de op basis van de hiervoor aangege-              tie die voor de consumptie door de plaatselijke bevol-
    ven beginselen vastgestelde bepalingen, om daarin de             king of door de toeristen is bestemd, met het oog op
    noodzakelijk gebleken wijzigingen te kunnen aan-                 de handhaving van een vrijstelling die gelijkwaardig
    brengen. Een eerste onderzoek zal worden uitgevoerd              is met die welke voor de inwerkingtreding van Ver-
    na één jaar toepassing van deze bepalingen.                      ordening (EEG) . . . van de Raad van toepassing was;
                                                                — om de toegang tot goederen voor eindverbruik mo-
Ter instandhouding van de lokale graanproduktie wordt                gelijk te maken, zoals textiel, kleding, optische en
geen medeverantwoordelijkheidsheffing toegepast.                     elektronische apparatuur of vervoermiddelen.
6.3.      In een gevoelige periode kan een tijdelijke beper-    7.2.     De in punt 7.1 bedoelde maatregelen moeten
king voor de levering van aardappelen op de Canarische          nauwkeurig worden gemoduleerd volgens de interne
eilanden worden ingevoerd, waarbij wordt voorzien in            markt van de Canarische eilanden zodat elke ombuiging
een geleidelijke vergroting van het contingent tot aan de       van het handelsverkeer wordt voorkomen. De toepassing
opheffing daarvan na zeven oogstjaren.                          van dergelijke maatregelen moet in beginsel worden be-
                                                                perkt tot de in artikel 6 van Verordening (EEG) nr.
6.4.      De communautaire steun voor het verbruik van          van de Raad bedoelde overgangsperiode voor de geleide-
olijfolie wordt op de Canarische eilanden van toepassing        lijke toepassing van het gemeenschappelijk douanetarief
onder de voorwaarden die in de Gemeenschap in haar              op de Canarische eilanden. In het aan het einde van deze
samenstelling op 31 december 1985 golden.                       periode voorafgaande jaar onderwerpt de Commissie de
                                                                genomen maatregelen aan een toetsing en zal zij de si-
6.5.      Ten einde elke ombuiging van handelsstromen te        tuatie opnieuw bezien.
voorkomen, mogen de produkten die voor de maatrege-
len bedoeld in punt 6.2 in aanmerking komen, niet in             8.     De actieve veredeling in de belastingvrije zones van
hun oorspronkelijke of verwerkte staat naar de andere           de Canarische eilanden worden niet aan de in dit stelsel
delen van de Gemeenschap worden doorgezonden.                   voorziene economische voorwaarden onderworpen.
 ---pagebreak--- Nr. C 67/16                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  15. 3.91
                         TITEL IV                                    van de gemeenschappelijke marktordening voor dit
                                                                     produkt mochten worden genomen;
Specifieke maatregelen ten behoeve van de produktie op
                                                               — om te voldoen aan de verbruiksgewoonten met be-
                   de Canarische eilanden
                                                                     trekking tot op de archipel voortgebrachte wijnen,
                                                                     een vrijstelling van de destillatieverplichting en het
9.     Gezien het economische en sociale belang van de               niet-verplicht zijn van vrijwillige destillatie waarin
bananencultuur voor de Canarische eilanden en de doel-               door de communautaire wetgeving wordt voorzien
stelling van een billijk levenspeil voor de producenten              alsmede de niet-toepassing van de rooipremie;
daarvan zal de Commissie zonder de toepassing van ge-
meenschappelijke regels af te wachten, tot structurele bij-    — in de melksector de invoering van quota op een zo-
standsmaatregelen ten behoeve van deze sector besluiten.             danig niveau dat een redelijke ontwikkeling van de
Deze bijstandsmaatregelen nemen voor de verbetering                  produktie op de Canarische eilanden mogelijk wordt,
van de produktie- en concurrentievoorwaarden met                     zonder dat daarbij evenwel de traditionele handels-
name de vorm aan van maatregelen op het gebied van                   stromen worden verstoord;
het onderzoek, de oogst, de presentatie en de behande-
                                                               — voor dierlijke produkten bestemd voor de lokale
ling, het vervoer, de opslag, de afzet en de verkoopbe-
                                                                     markt, specifieke steun aan producentengroeperingen
vordering.
                                                                     of -organisaties voor de uitvoering van opleidings-
                                                                     programma's en programma's voor technische bij-
De Raad zal op voorstel van de Commissie bepalingen                  stand;
vaststellen betreffende de bananencultuur met het oog op
de totstandkoming van de gemeenschappelijke markt op           — een specifieke steun waardoor het mogelijk wordt de
31 december 1992.                                                   voor het lokale verbruik bestemde produkten van de
                                                                     traditionele veeteelt op de Canarische eilanden te on-
10.1     Naar gelang van het geval zal de Raad of de                 dersteunen.
Commissie uiterlijk zes maanden na het van kracht wor-
den van dit besluit de in dit punt 10 bedoelde maatrege-        10.4.     Ten einde de landbouwers van de Canarische ei-
len vaststellen.                                                landen aan te sporen tot het leveren van kwaliteitspro-
                                                                dukten en hun afzet te bevorderen kan de Gemeenschap
10.2.     De maatregelen met betrekking tot de groente-         de verwezenlijking van een grafisch symbool en de be-
en fruitsector alsmede de sector bloemen en levende            vordering van de bekendheid daarvan financieren.
planten kunnen de vorm aannemen van:
                                                                10.5.     Richtlijn 77/93/EEG betreffende de bescher-
— tijdelijke steun per hectare voor de verwezenlijking          mende maatregelen tegen het binnenbrengen op het
     door producenten, producentengroeperingen of              grondgebied van de Lid-Staten van voor planten of voor
     -organisaties van programma's voor de diversificatie      plantaardige produkten schadelijke organismen zal in het
    van de produktie en/of de verbetering van de kwali-        licht van de bijzondere fytosanitaire situatie op de Cana-
    teit van de produkten; deze programma's, waarvan           rische eilanden worden aangepast.
    de tomatencultuur wordt uitgesloten, zouden met
     name moeten dienen voor de ontwikkeling van tropi-         10.6.     Ten einde rekening te houden met het specifieke
     sche cultures. De steun kan worden verhoogd in de         karakter van de landbouw op de Canarische eilanden
    gevallen waarin deze programma's voor de toepas-           kunnen op basis van gestaafde verzoeken van de Spaanse
     sing daarvan in maatregelen voor technische bijstand      autoriteiten bij wijze van uitzondering afwijkingen wor-
    voorzien;                                                  den toegestaan van bepalingen die de toekenning van
                                                               bepaalde steunmaatregelen met een structureel karakter
— steun voor de afzet van tropische produkten waarvan          beperken of verhinderen.
    de omvang van het handelsverkeer niet meer dan
     10 000 ton voor elk produkt bedraagt, in het kader         11.1.     Voor de visserijprodukten wordt, gedurende een
    van contracten voor de afzet van landbouwprodukten          periode van vijf jaar volgende op het tijdstip van hun er-
     tussen producenten van de Canarische eilanden en in        kenning, een stelsel van versterkte steunverlening inge-
     andere delen van de Gemeenschap gevestigde onder-         voerd, ten gunste van de producentenorganisaties die
     nemers;                                                    binnen de vijf jaar die op het tijdstip van de inwerking-
                                                                treding van Verordening (EEG) nr. . . . van de Raad vol-
— financiering van een economische studie betreffende           gen, worden opgericht.
     de analyse en de vooruitzichten van de sector ver-
    werkte, in het bijzonder tropische, groenten en fruit;      11.2.     Gezien de bijzondere situatie van de markt voor
                                                                sardienen en het vraagstuk van de prijzen van sardienen
10.3.     Andere maatregelen die erop gericht zijn een          op de markt van de Canarische eilanden, zal overeen-
bijdrage te leveren tot de steunverlening aan de interne,       komstig artikel 12, lid 2, van Verordening (EEG) nr.
voor lokaal verbruik bestemde produktie, kunnen de              3796/81 een specifieke aanpassingscoëfficiënt worden
vorm aannemen van:                                              toegepast op de sardienen die op het grondgebied van de
                                                                Canarische eilanden worden afgezet. Binnen een termijn
— een specifieke steun per hectare voor de aardappel-          van twee jaar volgende op de datum van de daadwerke-
    teelt binnen de grenzen van de huidige oppervlakten,        lijke toepassing van de gemeenschappelijke marktorde-
    onafhankelijk van de maatregelen die in het kader           ning op de Canarische eilanden, zal de Commissie de
 ---pagebreak--- 15. 3. 91                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 67/17
mogelijkheid van een stelsel van prijsaanpassing bestude-     einde de uitvoer vanuit de Gemeenschap van koppotige
ren. Aangezien het stelsel van gemeenschappelijke prij-       weekdieren naar de betrokken landen te vergemakkelij-
zen slechts kan worden toegepast wanneer de ten ver-          ken.
koop aangeboden produkten voor alle belanghebbenden
toegankelijk zijn, zullen de Lid-Staat en de Gemeen-
schap de maatregelen nemen die nodig zijn om de struc-                                TITEL V
turen voor de afzet van sardienen op de Canarische ei-
landen aan te passen om aan deze voorwaarde te vol-                                Slotbepaling
doen.
11.3.    De Gemeenschap spant zich in het kader van           12.   De Commissie brengt de Raad jaarlijks verslag uit
haar bevoegdheden op het gebied van het handelsverkeer        over de vorderingen bij de tenuitvoerlegging van Posei-
in om van haar partners verbeteringen te verkrijgen ten       can.