CELEX: 52012PC0646
Language: sv
Date: 2012-11-09
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt i Världshandelsorganisationens (WTO) allmänna råd om Republiken Tadzjikistans anslutning till Världshandelsorganisationen

|
			
		
		
		52012PC0646
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt i Världshandelsorganisationens (WTO) allmänna råd om Republiken Tadzjikistans anslutning till Världshandelsorganisationen /* COM/2012/0646 final - 2012/0308 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
I. INLEDNING
Medlemmarna av Världshandelsorganisationen
(WTO) och Republiken Tadzjikistan har nått en överenskommelse om villkoren för
Tadzjikistans anslutning till WTO. Detta sker efter 11 års förhandlingar, som
inleddes när Republiken Tadzjikistan lämnade in sin ansökan till WTO 2001.
Nu måste rådet fatta beslut om godkännande av
villkoren för Republiken Tadzjikistans anslutning innan EU formellt kan stödja
det godkännandet i WTO.
I det följande ges en sammanfattning av
villkoren för anslutning.
II. SAMMANFATTNING AV VILLKOREN FÖR
REPUBLIKEN TADJIKISTANS ANSLUTNING TILL WTO PER SEKTOR
Lista över åtaganden
Medelvärdet för Tadzjikistans slutgiltigt
bundna tullsatser är 7,5 %.
Medelvärdet ligger något högre för
jordbruksprodukter, nämligen på 8,6 %, än de 7 % som noterats för
industrivaror.
Tadzjikistan kommer att genomföra de
slutgiltigt bundna tullsatser inom fem år från och med anslutningsdagen.
Dessa medelvärden
för tullarna är fullt rimliga med hänsyn till att Tadzjikistan är ett inland
med liten ekonomi. EU:s tidigare praxis har varit att godta dessa tullnivåer
som rimliga för ekonomier av jämförbar storlek.
Industrivaror 
–              
Medelvärdet för de slutgiltiga bundna tullsatserna
för andra varor än jordbruksprodukter är 7 %.
–              
De högsta slutgiltiga bundna tullsatserna noteras
för skor, med ett genomsnitt på 20 % och toppar på 30 %, och textilvaror
med ett genomsnitt på 10 % och toppar på 30 %.
–              
Tadzjikistan ansluter sig till avtalet om
informationsteknik (ITA) och kommer följaktligen att avveckla sina ITA-tullsatser
inom fem år. 
Jordbruksprodukter 
–              
För jordbruksprodukter är medelvärdet för de
slutgiltiga bundna tullsatserna 8,6%.
–              
De högsta tullarna för jordbruksprodukter är helt
rimliga: 23 % för färska tomater och vissa andra färska grönsaker, samt 15
% eller strax över detta för ost och tobak. 
Tjänster 
Tadzjikistans särskilda åtaganden när det
gäller tjänster är mycket tillfredsställande med tanke på storleken på landets
ekonomi. Tadzjikistan åtar sig att garantera marknadstillträde och nationell behandling
inom ett brett spektrum av tjänstesektorer, bl.a. företagstjänster,
datatjänster, forskning och utveckling, uthyrning/leasing och andra
företagstjänster, kommunikationstjänster (bud- och teletjänster), byggtjänster,
distribution, privat utbildning, miljötjänster, finanstjänster (försäkring och
bankväsende) hälsovård, turism samt fritids- och transporttjänster.
Åtaganden i protokollen
Under den avslutande multilaterala delen av
anslutningsprocessen har WTO:s medlemmar gemensamt strävat efter att uppnå en
grundläggande förenlighet mellan å ena sidan Tadzjikistans handelsrättsliga
bestämmelser och handelsinstitutioner och å andra sidan WTO:s regler och avtal
i enlighet med redovisningen i protokollet om anslutning och i arbetsgruppens
rapport. Följande frågor är av särskilt intresse för EU:
Statlig egendom, privatisering och enheter
som bedriver statlig handel
Från och med anslutningsdagen ska alla inköp
eller försäljningar hos statliga handelsföretag (inbegripet företag som ägs
eller styrs av staten, företag med särskilda eller exklusiva privilegier, och enhetsföretag)
i Tadzjikistan som inte är för regeringens eget bruk endast ske i enlighet med
affärsmässiga villkor. Tadzjikistan har vidare bekräftat att dessa statliga
handelsföretag kommer att ge andra medlemmars företag lämpliga möjligheter, i
enlighet med sedvanlig handelspraxis, att konkurrera om deltagandet i inköp
från eller försäljning till Tadzjikistans statliga företag. All
exportbegränsning av material för att säkerställa väsentliga mängder av sådant
material för en inhemsk tillverkningsindustri ska inte bedrivas för att öka
export eller skydd av sådan inhemsk industri.
Handelsrättigheter
Från och med anslutningsdagen ska Tadzjikistan
ge alla fysiska eller juridiska personer, oavsett om de är fysiskt etablerade
eller har investeringar i Tadzjikistan, rätt att vara officiella importörer av
alla produkter för vilka import till Tadzjikistan är tillåten, på alla
distributionsnivåer. Fullständiga import- och exporträttigheter kommer att
beviljas på ett icke-diskriminerande och icke-skönsmässigt sätt från och med
anslutningsdagen, och alla krav om företagsregistering eller ansökan om import-
eller exporträtt kommer endast att vara av tull- eller skatteskäl, kommer inte
att kräva att investering görs i Tadzjikistan eller innebära distributionsrätt
där, och kommer inte att utgöra något handelshinder.
Avtalet om informationsteknik (Information
Technology Agreement –ITA)
Republiken Tadzjikistan har lämnat in sin
ITA-tidsplan till ITA-kommittén för kontroll i enlighet med ITA-förfarandena
för att Republiken Tadzjikistan ska kunna ansluta sig till ITA när Tadzjikistan
blir medlem i WTO.
Tullvärdeberäkning
Från och med anslutningsdagen kommer
Tadzjikistan att tillämpa sina bestämmelser, regler och rutiner för tullvärdeberäkning,
inbegripet sådan som syftar till att förebygga underskattning av varor, i
enlighet med WTO-avtalet, inbegripet artikel I i Allmänna tull- och
handelsavtalet 1994, WTO-avtalet om tillämpning av artikel VII i Allmänna tull-
och handelsavtalet 1994 och bilaga I (tolkningsmeddelanden). 
Exporttullar
Tadzjikistan har gjort omfattande åtaganden beträffande
begränsning av exporttullar. 
Avtal om offentlig upphandling
Tadzjikistan har bekräftat sin vilja att
ansluta sig till WTO:s avtal om offentlig upphandling. Tadzjikistan kommer vid
anslutningen att ha observatörsstatus i avtalet och inlämna en ansökan om medlemskap
med ett förslag till omfattning inom ett år efter anslutningen till WTO.
Handel med civila flygplan
Tadzjikistan kommer vid anslutningen att
underteckna WTO-avtalet om handel med civila flygplan.
III. REKOMMENDATION
Kommissionen lägger fram villkoren för
Republiken Tadzjikistans anslutning till WTO för godkännande av rådet och
betraktar dessa villkor som en väl avvägd men långtgående överenskommelse om
öppnande av marknaden, vilketz kommer att innebära stora fördelar såväl för
Tadzjikistan som för Tadzjikistans handelspartner i WTO.
2012/0308 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om fastställande av Europeiska unionens
ståndpunkt i Världshandelsorganisationens (WTO) allmänna råd om Republiken
Tadzjikistans anslutning till Världshandelsorganisationen
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 91, 100.2 och 207.4 jämförda med
artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Den 29 maj 2001 ansökte
Republiken Tadzjikistans regering om anslutning till avtalet om upprättande av
Världshandelsorganisationen (WTO), i enlighet med artikel XII i det avtalet.
(2)       Den 18 juli 2001 inrättades
en arbetsgrupp för Republiken Tadzjikistans anslutning med uppdrag att nå en
överenskommelse om villkoren för anslutning vilken skulle vara godtagbar för
Republiken Tadzjikistan och för alla WTO-medlemmar.
(3)       Kommissionen har på
Europeiska unionens vägnar förhandlat om omfattande åtaganden om
marknadsliberalisering från Tadzjikistans sida som uppfyller unionens krav.
(4)       Dessa åtaganden har nu
införts i protokollet om Republiken Tadzjikistans anslutning till WTO.
(5)       Anslutningen till WTO
förväntas innebära ett bestående positivt bidrag till processen för ekonomiska
reformer och hållbar utveckling i Republiken Tadzjikistan.
(6)       Protokollet om anslutning bör
därför godkännas.
(7)       Enligt artikel XII i
avtalet om upprättande av WTO ska den medlem som önskar ansluta sig och WTO
komma överens om villkoren för anslutningen och dessa villkor ska för WTO:s del
godkännas av WTO:s ministerkonferens. Enligt artikel IV.2 i avtalet om upprättande
av WTO ska ministerkonferensens uppgifter fullgöras av allmänna rådet under
perioderna mellan ministerkonferensens sammanträden.
(8)       Därför måste den ståndpunkt
som unionen bör inta i WTO:s allmänna råd när det gäller Tadzjikistans
anslutning till WTO fastställas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta
i Världshälsoorganisationens allmänna råd i frågan om Tadzjikistans anslutning
till Världshälsoorganisationen är att godkänna anslutningen.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som
det antas. 
Utfärdad/t i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande