CELEX: 51987PC0548
Language: nl
Date: 1987-11-20
Title: Ontwerp-RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 78/546/EEG betreffende de statistische registratie van het goederenvervoer over de weg in het kader van een regionale statistiek (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 548
Vol. 1987/0271
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                              COM(87 ) 548 def .
                                                              Brussel , 20 november 1987
                             Ontwerp-RICHTLIJN VAN DE RAAD
          tot wijziging van Richtlijn 78 / 546 / EEG betreffende de statistische
             registratie van het goederenvervoer over de weg in het kader
                              van een regionale statistiek
                              ( door de Commissie ingediend )
                                        <5 V
                                                  N.         \
                                              г\ ~
C0MC87 ) 548 def .
 ---pagebreak---                                          2
                                    TOELICHTING
Op 12 Juni 1978 heeft de Raad een Richtlijn goedgekeurd betreffende de
statistische registratie van het goederenvervoer over de weg in het kader
van een regionale statistiek ( 78 / 546 / EEG ) ( 1 ). Door deze , op 1 januari
1979 in werking getreden richtlijn , beschikt de Commissie over een zeker
aantal gegevens met betrekking tot het goederenvervoer over de weg , zowel
wat het binnenlandse als het grensoverschrijdende vervoer betreft .
Deze richtlijn voorziet in de leverlng van de gegevens op Jaarbasis ;
thans echter lijkt de lever ing van de gegevens met tussenpozen van een
Jaar niet langer voldoende om van dichtbij de ontwikkelingen te volgen
die zich op het gebied van het goederenvervoer over de weg voordoen en om
deze gegevens te vergelijken met die van andere wijzen van vervoer die
met tussenpozen van minder dan een Jaar worden verkregen . Het is dus
opportuun gebleken in de levering van bepaalde gegevens op kwar taa I bas i s
te voorzien .
Deze zelfde richtlijn voorzag in de levering van de statistische gegevens
die betrekking hebben op het binnenlandse en het grensoverschrijdende
vervoer met in de Lid-Staten geregistreerde voertuigen . De definities van
dit vervoer omvatten niet de goederenstroom in het dr i e I andenverkeer of
de z.g . cabotage , dat wil zeggen het vervoer waarbij het laden en lossen
plaatsvindt buiten het land van registratie , of het hierbij gaat om het
vervoer tussen twee landen of op het grondgebied van één enkele Lid¬
staat . In verband met de ontwikkeling van het gemeenschappelijk
vervoerbeleid Is het wenselijk gebleken deze goederenstromen te
definiëren en vast te leggen door middel van het verzamelen van
statistische gegevens .
 In de richtlijn werd de Lid-Staten reeds verzocht rekening te houden met
de noodzaak , de formaliteiten met betrekking tot het handelsverkeer in
goederen binnen de Gemeenschap , en met name de formaliteiten die moeten
worden vervuld bij het overschrijden van de grenzen tussen Lid-Staten ,
zoveel moge lijk te vereenvoudigen . Ingevolge de communautaire
voorschriften die voorzien in een strikte beperking van de gegevens die
 ( 1 ) PB L 168 van 26.6.78 , blz . 29 .
 ---pagebreak---                                       3
door de Lid-Staten kunnen worden geëist , met ingang van 1 januari 1988 ,
in het i ntercommunauta i re handelsverkeer , zijn de Lid-Staten gehouden
af te zien van alle nog bestaande statistische registraties bij
grensoverschrijding binnen de Gemeenschap , welke niet door de
communautaire voorschriften zijn bepaald .
In bovengenoemde richtlijn zijn een aantal derde landen afzonderlijk
genoemd . Deze lijst verschilde van soortgelijke lijsten in andere
richtlijnen welke betrekking hebben op . andere wijzen van vervoer . Het is
opportuun gebleken , aan deze lijst een zeker aantal derde landen toe te
voegen die voorheen waren ingedeeld onder het hoofd " andere Europese
I anden " .
 ---pagebreak---                                         й
                                    Ontwerp-
                              RICHTLIJN VAN DE RAAD
tot wijziging van Richtlijn 78 / 546 / EEG betreffende de statistische
registratie van het goederenvervoer over de weg in het kader van een
reg iona Ie statistiek .
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 213 ,
Gezien de ontwerp-ri chtli jn ingediend door de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ),
Overwegende dat Richtlijn 78 / 546 / EEG van de Raad ( 3 ), laatstelijk gewijzigd
bij de Akte van toetreding van Spanjeen Portugal , gewijzigd dient te worden ,
ten einde rekening te houden met de ontwikkeling van het gemeenschappelijk
vervoerbeleid ;
Overwegende dat Richtlijn 78 / 546 / EEG uitsluitend voorziet in jaarlijkse
gegevens die binnen een termijn van twaalf maanden na het referentiejaar
worden geleverd ; dat deze gegevens vergeleken moeten worden met die
 (1 )
 (2)
 ( 3 ) PB nr . L 168 van 26.6.1978 , blz . 29 .
 ---pagebreak---                                          5
betreffende andere takken van vervoer die maandelijks of driemaandelijks
worden verzameld ; dat bijgevolg moet kunnen worden beschikt over bepaalde
kwar taa I gegevens ;
Overwegende dat Richtlijn 78 / 546 / EEG uitsluitend voorziet in een
registratie van de statistische gegevens voor het binnenlands en het
grensoverschrijdend vervoer -, dat Is gebleken dat het dr i e I andenvervoer en
de cabotage vervoersvormen zijn die zich In de toekomst verder zullen
ontwikkelen ; dat het b i jgevo I g dienstig  is dit vervoer statistisch vast
te Leggen ;
Overwegende dat In Richtlijn 78 / 546 / EEG bepaalde Oosteuropese landen
niet afzonderlijk worden genoemd In de lijst van derde landen , maar dat
deze zijn ingedeeld onder het hoofd " andere Europese landen "; dat is
gebleken dat het juist Is deze landen afzonderlijk aan te duiden , ten
einde vergelijkingen met andere takken , van vervoer mogelijk te maken en
de goederenstroom van of naar deze landen beter te volgen ;
Overwegende dat met ingang van 1 Januari 1988 de lijst van gegevens die
door de Lld-Staten in het intracommunautaire handelsverkeer kunnen worden
geëist , sterk beperkt Is ; dat dit deel uitmaakt van een door de Raad en
de Commissie goedgekeurd beleid dat ernaar streeft de In het
communautaire handelsverkeer vereiste administratieve documentatie zoveel
mogelijk af te schaffen ; dat derhalve alle nog bestaande statistische
registratie bij grensoverschrijding binnen de Gemeenschap , welke niet
door de communautaire voorschriften Is voorgeschreven , moet worden afgeschaft ;
Overwegende dat het dienstig is artikel 9 van Richtlijn 78 / 546 / EEG toe te passen
op het nieuwe stelsel van uitvoering van statistische registratie ,
 ---pagebreak---                                        6
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                     Artikel  1
Richtlijn 78 / 546 / EEG wordt als volgt gewijzigd :
1.      Aan artikel 1 wordt het volgende toegevoegd :
"( c )   tussen twee andere Lld-Staten of tussen een andere Lid-Staat en
        een derde land of tussen twee derde landen ( hierna te noemen
         " dr lelandenverkeer ") ;
 (d)    op het grondgebied van een andere Lld-Staat ( hierna te noemen
         " cabotage " ) " .
2.      Artikel 3 , lid 1 , wordt gelezen :
"1 .     Iedere Lid-Staat verzamelt         statistische gegevens over het In
         artikel 1 bedoelde vervoer met de in die       Lid-Staat
         geregistreerde vervoermiddelen . De parameters van het vervoer
        worden bepaald door het trekkend voertuig . In het geval van een
         stel gekoppelde voertuigen waarbij het trekkend voertuig en het
         dragend voertuig In verschillende landen geregistreerd zijn ,
        wordt het land van registratie van het geheel bepaald door dat
         van het trekkend voertuig ".
3.      Van artikel 3 , lid 2 , wordt het inleidende zinsgedeelte gelezen :
         " De statistische gegevens worden als volgt ingedeeld :".
4.       Artikel 3 , lid 2 , onder ( b ), wordt gelezen :
"( b )   voor het grensoverschrijdende vervoer , het dr I e I andenvervoer en
         de cabotage , uitgedrukt In tonnen en tonkl lometers :
 ---pagebreak---                                      7
     - In eigen vervoer en beroepsvervoer ;
     - volgens de In bijlage I opgenomen 24 goederengroepen ,
     - volgens de In bijlage III opgenomen landen van lading en
         lossing , met uitzondering van de cabotage die beperkt is tot de
         Lld-Staten ".
5.   Artikel 3 , lid 4 , wordt als volgt gelezen :
"4 . De Lld-Staten delen aan de Commissie de in dit artikel bedoelde
     statistische gegevens mede In de vorm van tabellen van de in
     bijlage IV opgenomen modellen ".
6.   Artikel 4 wordt als volgt gelezen :
                                  Artikel 4
     BIJ het vaststellen van de methode die voor de registratie van de
     statistische gegevens betreffende het grensoverschrijdende
     vervoer , het dr I e I andenvervoer en de cabotage moet worden
     gehanteerd , zien de Lld-Staten af van alle formaliteiten die
     moeten worden vervuld bij het overschrijden van de grenzen tussen
     L i d-Staten " .
7.   Aan artikel 5 , lid 1 , wordt de onderstaande alinea toegevoegd :
"    De gegevens , bedoeld In de C-tabellen , worden evenwel voor de
     eerste maal verzameld voor het Jaar 1988 ".
 ---pagebreak---                                     8
8.   Artikel 5 , lid 2 , wordt als volgt gelezen :
"2.  De Lld-Staten doen de Commissie Jaarlijks , vóór het einde van het
     Jaar dat volgt op het referentiejaar , de tabellen A , B en C5 / C6
     van bijlage IV toekomen en ul ter lijk vijf maanden na het einde
     van de referentieperiode , de tabellen C1 tot en met C4 in bijlage
     IV ".
9.   Artikel 5 , lid 3 , wordt als volgt gelezen :
"3 . De Commissie stelt de Lld-Staten zo spoedig moge lijk In kennis
     van de resultaten van de enquêtes alsmede van alle andere ter
     zake dienende gegevens waarover zij beschikt ".
10 . Artikel 6 , lid 2 , wordt als volgt aelezen :
"2.  BIJ het vaststellen van hun waarnemingsmethode nemen de Lld-
     Staten de nodige maatregelen om voldoende enquêteresultaten te
     verkrijgen voor wat betreft de vervoerde gew I chtshoevee I heden In
     het binnenlands vervoer , het grensoverschrijdend vervoer , het
     dr I e I andenvervoer en de cabotage . ZIJ verschaffen de Commissie
     jaarlijks gegevens over het percentage uitgebleven antwoorden en ,
      in de vorm van standaardafwijkingen of
     betrouwbaarheidsintervallen , over de betrouwbaarheid van de
     resultaten . Voorts verschaffen zij haar gegevens over de methode
     die zij hebben toegepast voor de berekening van de geleverde
     prestaties , uitgedrukt in tonk I lometers " .
 ---pagebreak---                                        - 9 -
11 .     Artikel 7 wordt gelezen :
                                        Artikel 7
         De Commissie publiceert de passende statistische resultaten .
12 .     Artikel 8 wordt geschrapt .
13 .      Dit stelsel is met ingang van het jaa 1' 1988 eveneens van toepassing
         gedurende de eerste drie jaren van uitvoering van de gewijzigde statis -
          tische registratie .
    14 .      In bijlage III worden in de lijst van derde landen na het woord
            " Finland ", ingevoegd de woorden :
            " USSR
              Polen
              Hongari j e
              Roemenië
              Bulgari je ".
    15 .      Aan bijlage IV worden de in de bijlage v^n dï?e richtlijn
              opgenomen tabellen toegevoegd .
                                           Artikel 2
     De Lid-Staten doen de nodige wette li j ke en bestuursrechtelijke bepalingen in
    werking treden om uiterlijk op 1 Januari 1988 aan deze richtlijn te voldoen .
     Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
 ---pagebreak---                                 Artikel 3
        Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te
                                                Voor de Raad
                                                De voorzitter
 ---pagebreak---                                        11
                                                                     B I JLAGE
Route
                                    Tabel C1
                                                           ( dr lemaande I I jks )
       Binnenlands en grensoverschrijdend vervoer naar land en aard van
                                  het vervoer
                                                            I n ton
     Land                          Eigen vervoer   Beroepsvervoer    Totaal
A. Binnenlands
Grensoverschr l Jdend ( 1 ):
B. Ontvangsten uit
           01
           02
C. Verzendingen naar
           01
           02
Totalen :
           EUR (B en C )
           Landen met staatshandel (B en C )
           Derde landen (B en C )
           B
           C
           A + B + C
           B + C
 (1 ) Bij lage
 ---pagebreak---                                         12
Route
                                     Tabel C2
                                                            ( dr iemaande I i jks )
        Binnenlands en grensoverschrijdend vervoer naar land en aard van
                                   het vervoer
                                                            Tkm
      Land                          Eigen vervoer   Beroepsvervoer    Totaal
A . Binnenlands
Grensoverschr I Jdend ( 1 ):
B. Ontvangsten uit
            01
            12
           EUR
C. Verzendingen naar
            01
            12
           EUR
Totaal A + B + C
Totaal B + C
 ( 1 ) Lld-Staten
 ---pagebreak---                                           13
Route
                                       Tabel C3
                                                                  ( dr iemaande I i jks )
       Cabotage en dr i e I andenvervoer , naar land en aard van het vervoer
                                                                  Ton
              Land van
    Lading           Lossing           Eigen vervoer    Beroepsvervoer      Totaal
A. Cabotage
        01             01
        02             02
        12             12
     Totaa I
B.   Dr i e I andenver voer
              01       02
                       03
                       04
                       05
                  Totaa I 01
              02       01
                       03
                       04
                       05
                  Totaal 02
      Totaal           01
                       02
                       03
                       04
                       05
                  Totaa I
C . Totaal A + B
Totalen , deel B ( 1 ):
              EUR
              Landen met staatshandel
              Derde  landen
              Totaal
( 1 ) In de kolommen in te voegen : land van I ad i ng / loss i ng .
 ---pagebreak---                                          14
Route
                                     Tabel C4
                                                              ( dr iemaandel I jks )
     Cabotage en dr i e l andenvervoer , naar land en aard van het vervoer
                                                              Tkm
           Land van
  Lad i ng       Loss I ng           Eigen vervoer    Beroepsvervoer    Totaal
A. Cabotage
      01            01
      02            02
      12            12
   Totaa I
B. Dr le I andenvervoer ( beperkt
   tot de Lld-Staten )
           01       02
                    03
                    04
                    05
                    12
               Totaal 01
           02       01
                    03
                    04
                    05
                    12
               Totaal 02
      Totaa I   * ‘ói
                    02
                    03
                    04
                    05
                    12
               Totaa I
C. Totaal A -i- B
 ---pagebreak---                                               15
Route
                  Tabel C5 / C6 ( C5 : eigen vervoer -, C6 beroepsvervoer )
                                                                     ( jaar lijks )
              Cabotage en dr i e I andenvervoer , naar land en goederengroep
                                                                     Ton
              Land van                             Goederengroep ( 1 )
   Lading             Lossing              01      02                          24   Tot .
A. Cabotage
       01               01
       02               02
       12               12
     Totaa I
B. Dr I e I andenvervoer
              01        02
                        03
                        04
                        05
                   Totaa I 01
              02        01
                        03
                        04
                        05
                   Totaa I 02
       Totaal           01
                        02
                        03
                        04
                        05
                   Totaa I
C. Totaal A + B
Totalen , deel B ( 2 ):
              EUR
              Landen met staatshandel
              Derde landen
              Totaa I
( 1 ) B I J l âge I .
( 2 ) In de kolommen in te voegen : Land van I ad i ng / loss i ng
 ---pagebreak---                                            16
                                  Flnancleel mémorandum
betreffende een voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van
Richtlijn 78 / 546 / EEG betreffende de statistische registratie van het
goederenvervoer over de weg in het kader van een regionale statistiek .
1 .         Betrokken beqrot i nas I I in
            (a)      Nummer : artikel 351 A
            (b)      Titel : Statistische enquêtes , analyses , verwerking en
                     verspreiding van statistische informatie .
2.          Jur idlsche qrondslaq
Artikel 213 van het Verdrag . De onderhavige richtlijn beoogt de
aanvulling van de statistische informatie , voorzien bij Richtlijn
78 / 546 / EEG van de Raad betreffende de statistische registratie van het
goederenvervoer over de weg In het kader van een regionale statistiek .
3.          Omschrijving van de actie
(a)         Doelstellingen : het verzamelen van geharmoniseerde en regelmatige
statistieken over het goederenvervoer over de weg in de twaalf Lid ¬
staten .
(b)         Betrokken instellingen .
            De nationale overheden van de Lid-Staten zijn verantwoordelijk
voor het verzamelen van de gegevens .
(c)         Andere aanwi j z i ngen .
            De Raad heeft reeds de volgende richtlijnen met betrekking tot
het goederenvervoer goedgekeurd :
- Richtlijn 78 / 546 / EEG van de Raad van 12 Juni 1978 betreffende de
statistische registratie van het goederenvervoer over de weg In het kader
van een regionale statistiek ;
- Richtlijn 80 / 1119 / EEG van de Raad van 17 november 1980 betreffende de
statistische registratie van het goederenvervoer over de binnenwateren ;
- Richtlijn 80 / 1177 / EEG van de Raad van 4 december 1980 betreffende de
statistische registratie van het goederenvervoer per spoor in het kader
van een regionale statistiek .
4.          Rechtvaardiging van de actie
De harmonisatie , op communautair niveau , van de statistieken over het
goederenvervoer over de weg , op kwartaal - en op jaarbasis , is
noodzakelijk voor het ontwerpen van een gemeenschappelijk vervoerbeleid
en kan niet anders dan door middel van een richtlijn worden
verwezen lijkt .
 ---pagebreak--- 5.        Financiële gevolgen van de actie voor de i ntervent i ekred i eten
          Geen .
6.        Financiële gevolgen voor de personeels - en huishoudelijke
          kred i eten
6.1       Actie van beperkte duur :
          540 000 Ecu x 3 jaar - 1 620 000 Ecu .
6.2       De f i nanc l-er i ng van het project door de Gemeenschap zal de vorm
hebben van een gedeeltelijke bijdrage in de jaarlijkse kosten gedurende
de eerste drie jaar , daarna zal deze worden beëindigd .
6.3       Meer jaar I i Jkse vervaldagen
6.3.1     Vast I egg i ngskred i eten en bèta l I ngskred i eten : geen onderscheide
kred i eten
6.3.2     Kredieten
          Behoeften aan kredieten       in Ecu
1989                 1990               1991                 1992       Volgende begro -
                                                                        t ingsjaren
162 000              378 000
                     162 000            378 000
                                        162 000              378 000
TOTAAL                                                                          geen
162 000              540 000            540 000              378 000
 Ingeval de richtlijn niet per 1 janauari 1988 in werking kan treden ,
moeten de aangegeven jaren uiteraard worden aangepast .
6.3.3     Berekeningswijze
De berekeningen zijn gebaseerd op de uitgaven (1 200 000 Ecu ) vastgesteld
 in de periode 1979-80- 81 voor negen Lld-Staten en op de uitgaven ( 300 000
Ecu ) in de periode 1986- 87- 88 voor twee Lid-Staten ten behoede van
statistische overzichten welke betrekking hebben op het goederenvervoer
over de weg .
7.        Eventuele gevolgen voor de middelen
 ---pagebreak---                                            - lg -
Geen .
8.        Voorz I en cont ro I este l se I
(a)       Controle van de statistische enquêtes door de nationale
overheden ;
(b)       Jaarlijkse controle door de Commissie vóór aanvaarding van de
resu 1 taten .
9.        Oomerk Ingen
          Zoals onder 6.1 wordt aangegeven , heeft de actie een
vermoedelijke duur van drie Jaar ; de uitgaven worden evenwel over vier
jaren uitgesmeerd ( zie 6.3.2 ).
          De door de Lld-Staten verzamelde statistische gegevens worden
namelijk pas na een Jaar aan het Bureau voor de Statistiek van de
Europese Gemeenschappen geleverd .
          Iedere annuïteit strekt zich uit over twee Jaren : eerst wordt
30 % betaald voor de aanloopkosten en vervolgens de resterende 70 % voor
de gegevensverwerking en de lever Ing van de resultaten . Dit geschiedt In
het belang van een betere afwikkeling van de betalingen en met
inachtneming van de regel van de eenjarige begroting , waardoor
kred l etoverschr I J v I ngen en voortijdige vrijmaking van de middelen kunnen
worden voorkomen .
 ---pagebreak---                             BIJLAGE TIJDSCHEMA
Ten einde de Lid-Staten In staat te stellen in 1988 een aanvang te maken
met de statistische registratie , is het van belang dat de ontwerp ¬
richtlijn zo spoedig mogelijk kan worden goedgekeurd .
 ---pagebreak---                                   20
Memorandum betreffende de gevolgen van bepaalde wetgeving voor de
   kleine en middelgrote bedrijven ( KMB ) en de werkgelegenheid
    Administratieve verplichtingen welke voor de ondernemingen
    voortvloeien uit de toepassing van de wetgeving
    De Lid-Staten beschikken over bepaalde vrijheidsmarges om de
    statistische registratie te organiseren . Desniettegenstaande
    streeft de Commissie ernaar alle methoden af te schaffen die een
    administratieve documentatie vereisen bij het communautaire
    handelsverkeer . Derhalve neemt het grootste gedeelte van de Lid ¬
    staten zijn toevlucht tot steekproeven bij de eigenaars van
    bedr I Jfsvoertuigen .
    Voordelen voor de onderneming
    De meeste vervoerbedrijven zijn lid van beroepsorganisaties . Met
    het oog op de totstandbrenging van de gemeenschappelijke
    vervoersmarkt hebben deze organisaties er zeer veel belang bij ,
    te kunnen beschikken over een transparantie van deze markt , ten
    einde de belangen van hun leden te kunnen verdedigen . Op dit
    niveau kan het feit , te kunnen beschikken over driemaandelijkse ,
    dus recente , gegevens en over gegevens betreffende bepaalde
    vormen van vervoer die nog niet geregistreerd waren , de
    ondernemingen reële voordelen bieden .
    Nadelen voor de ondernem i na
    De overgang van jaarlijkse op driemaandelijkse gegevens zal
    veeleer een programmer ings inspanning op het niveau van de
    nationale bureaus voor de statistiek vergen , voor zover dit
    noodzakelijk is , aangezien een aantal Lid-Staten om nationale
    redenen reeds over deze gegevens beschikt . De uitbreiding van de
    richtlijn tot bepaalde nieuwe vervoersvormen zal van sommige
    firma 's extra werkzaamheden kunnen vergen ; wij wijzen er evenwel
    op dat dit sterk verminderd wordt door het feit dat de enquêtes
    steekproefgewi js worden gehouden , dat wil zeggen dat slechts een
    minimaal percentage van de bedrijven wordt verzocht te antwoorden
    en dat zij normalerwijze gebaseerd zijn op het principe voertuig -
    week , hetgeen de omvang van de gevraagde inlichtingen sterk
    beperkt .
    Uitwerklnq op de werkqe I eqenhe i d
    Zoals onder punt 3 vermeid , worden de enquêtes , ten einde het
    ongemak voor de ondernemingen zoveel mc^elljk te beperken ,
    gehouden door middel van steekproef enquêtes en op basis van het
    beginsel van voertuig-week ; bijgevolg zullen de uitwerkingen op
    de werkgelegenheid ongetwijfeld zeer beperkt blijven .
    Heeft er vooraf overleg met de sociale partners Plaatsgevonden ?
    De samenstelling van het Comité voor de Vervoersstat ist iek en van
    zijn werkgroepen is normalerwijze beperkt tot de betrokken
    ministeries , alsmede tot de nationale bureaus voor de statistiek ,
    maar gewoontegetrouw worden de beroepsorganisaties op Europees
    niveau voor de vergaderingen uitgenodigd en op de hoogte gehouden
    van alle werkzaamheden .
 ---pagebreak---                             21
Bestaat er een alternatieve , minder dwingende benaderingswijze ?
De ervaring leert dat de legislatieve benaderingswijze meer
waarborgen biedt om volledige en vergelijkbare gegevens te
verkr i jgen .