CELEX: 51988PC0590
Language: da
Date: 1988-10-20 00:00:00
Title: Henstilling vedrørende RÅDETS AFGØRELSE om bemyndigelse af Kommissionen til at fremsætte forslag til De Forenede Nationers Konvention om en Kodeks for Linjekonferencer med henblik på at muliggøre Fællesskabets tiltrædelse af konventionen (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 590
Vol. 1988/0200
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                               KOM(88 ) 590 endelig udg .
                                               Bruxelles , den 20 . oktober 1988
                         Henstilling vedrørende
                            RÅDETS AFGØRELSE
       om bemyndigelse af Kommissionen til at fremsætte forslag
              til De Forenede Nationers Konvention om en
              Kodeks for Linjekonferencer med henblik pi
        at muliggøre Fællesskabets tiltrædelse af konventionen
                      ( forelagt af Kommissionen )
                                                   4       \\
                                   ( wq   2 7 , , .r           I
                                                      i.
                                        Sorti du r            1
                                              G* - e arial   V
                                              ventral        7
 ---pagebreak---       Forslag om ændring af De Forenede Nationers Konvention om en Kodeks for
    Linjekonferencer med henblik på at muliggøre Fællesskabets tiltrædelse af
                                     konventionen
1.    Den    17 . marts 1987  sendte  Kommissionen   med laosst aterne en  skrivelse
      vedrørende Fællesskabets tiltrædelse af den pågældende FN-konvention . I
      skrivelsen henviser Kommissionen til Rådets erklæring nr . 4 af 15 . maj
      1979 , hvori det hedder , at " så snart en medlemsstat bliver kontraherende
      part i Konventionen om en Kodeks for Linjekonferencer , deponerer denne
      stat , i overensstemmelse med konventionens artikel 51 , en begæring om
      ændring deraf med henblik på Fællesskabets tiltrædelse af konventionen .
      Når de øvrige medlemsstater bliver parter i kodeksen , støtter de denne
      ændring".
2.    Kommissionen er overbevist om , at erklæring nr . 4 ikke har mistet noget af
      sin værdi som en del af den etablerede fællesskabspolitik . Medlemsstater ¬
      nes tiltrædelse af konventionen har trukket længere ud , end man i 1979
      forventede det , men seks medlemsstater er nu kontraherende parter , og
      andre tager skridt til snart at blive det .
3.     Imidlertid bør bestræbelserne for at få gennemført ovennævnte ændring i
      medfør af konventionens artikel 51 indstilles , indtil resultaterne af den
      nært forestående revisionskonference , der skal afholdes i Geneve ( 31.18 .-
       18.11.1988 ), foreligger . Fællesskabet bcr ved denne lejlighed benytte sig
      af sin ret til - i henhold til regel 64 a ( 1 ) - at fremsætte forslag til
      ændring af konventionen . Det er sandsynligt , at de medlemsstater , der er
      kontraherende parter i konventionen ,       vil foretrække en sådan samlet
      strategi nu hvor muligheden foreligger , frem for at forsøge at xå gennem¬
      ført en ændring gennem anvendelse af artikel 51 .
4.    Der findes tungtvejende grunde til ,     at Fællesskabet bør kunne tiltræae
      konventionen :
       - Fællesskabets beføjelser på søtransportområdet er blevet udvidet ganske
         betragteligt , også på de områder , der omfattes af FN's Konvention om en
         Kodeks for Linjekonferencer
< 1 > Når dette forslag forelægges for Rådet , er procedurereglerne for revi ¬
       sionskonferencen endnu ikke blevet vedtaget , idet dette først sker ved
      konferencens start . Formålet med forslaget er at sikre , at Rådet træffer
       afgørelse i tide , idet det må formodes , at regel 64 a vedtages . Sker dette
       ikke , bør forslaget fremsættes af formandskabet .
 ---pagebreak---                                         2
   - i artikel 87 ,   stk . 2 , i den tredje AVS/EøF-konvention hedder det ,  at
     Fallesskabet bistår AVS-landene uied at anvende de relevante bestemmelser
     i kodeksen , hvilket må indebåre , at Fallesskabets tiltradelee «f Konven ¬
     tionen om en Kodeks for Linjekonferencer er en logisk felge af dets
     forbindelser med de pågældende udviklingslande
   - Fællesskabets tiltrædelse af konventionen vil gere det i stand til ,
     inden for kodeksens raowier , at udøve de beføjelser , der kan henføres til
     traktaten eller den afledte ret
   - for ejeblikket er seks af medlemsstaterne kontraherende parter , og det
     kan forventes , at endnu mindst to medlemsstater snart tiltræder konven ¬
     tionen .
5. På den anden side vil Fællesskabets tiltrædelse af konventionen indebære ,
   at den ville komme t.il at gælde for farter mellem medlemsstater , der endnu
   ikke har tiltrådt den , og stater , som er kontraherende parter . Medlemssta ¬
   ter , som allerede har tiltrådt konventionen , viger måske derfor tilbage
   for at tage fax på det store og hast ende forberedende arbejde , dhr kan
   fore til Fællesskabets tiltrædelse ,      selv om de siden 197 9 har været
   forpligtet hertil .
6. Kommissionen billiger ikke en sådan toven med at anvende den procedure ,
   der er omhandlet i konventionens artikel 51 , men da cier nu er opstået en
   mulighed for , at Fællesskabet som sådan kan fremsætte et lignende fors ] aa
   til ændring , vil Kommissionen ikke sætte sig imod , at med 1 emsstaternes
   forpligtelse til , når de bliver kontraherende part i konventionen , at
   påberåbe sig proceduren i artikel 51 midlertidigt ophæves , forudsat at det
   i punkt 7 omhandlede forslag vedtages .
7. Derfor forelægger Kommissionen hermed for Rådet denne henstilling vedrø ¬
   rende Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at fremsætte
   forslag til ændring af Konventionen om en Kodeks for Linjekonferencer med
   henblik på at muliggøre Fællesskabets snarlige tiltrædelse s ?, konven ¬
   tionen .
                                                                                  1
 ---pagebreak---                        Henstilling vedrørende Rådets afgørelse
             om bemyndigelse af Kommissionen til at fremsatte forslag
     til De Forenede Nationers Konvention om en Kodeks for Linjekonferencer
      med henblik på at muliggøre Fællesskabets tiltrædelse af konventionen
RADET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til henstilling fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
I november    1988 skal    der   i Gen&ve afholdes en revisionskonference om De
Forenede Nationers Konvention om en Kodeks for Linjekonferencer , der skal
undersøge , hvordan konventionen fungerer , med særligt henblik på dens gennem¬
førelse , og overveje og vedtage fornødne ændringer ;
Fællesskabet har medvirket til at lade konventionen træde i kraft gennem
vedtagelsen af Rådets forordning ( F.ØF ) nr . 954/79 , hvorled medlemsstaterne får
mulighed for at ratificere eller tiltræde konventionen under overholdelse af
deres forpligtelser i henhold til fællesskabsretten ;
i den mellemliggende periode er seks medlemsstater blevet kontraherende
parter , og en række af de øvrige medlemsstater har gjort store fremskridt med
hensyn til tiltrædelse af konventionen ;
Rådet vedtog på sit møde den 8 , maj 1979 , at de medlemsstater , der er blevet
kontraherende parter , skal fremlægge forslag til en ændring af konventionen
med henblik på at muliggøre Fællesskabets tiltrædelse af konventionen , og at
Kommissioner, derefter skal fremlægge forslag om , at Rådet snarest muligt
deponerer Fællesskabets instrument , hvorved det tiltræder konventionen ;
endnu har ingen af de medlemsstater , der er kontraherende parter i konventio ¬
nen , fremsat et sådant forslag til ændring , idet de afventer den videre
udvikling af Fællesskabets søtransportpolitik ;
Fællesskabet har vedtaget en række yderligere forordninger om søtransport ,
hvorved Fællesskabets kompetence på dette område er blevet udvidet ; tre af
disse forordninger har direkte relevans for kodeksen ;
i artikel 87 ,   stk . 2 ,  i den tredje AVS/EØF-konvention hedder det , at Fælles¬
skabet bistår AVS-landene med at anvende de relevante bestemmelser i kodeksen ,
hvilket må indebære , at Fællesskabets tiltrædelse af Konventionen om en Kodeks
for Linjekonferencer er en logisk følge af dets forbindelser til de pågældende
udviklingslande ;
 ---pagebreak--- λ                                           2
  revisionskonferencen er en passende lejlighed til at foreslå en andring i
  konventionen , der muligger Fallesskabets tiltradelse af denne ;
  på denne baggrund ber ændringsforslaget fremsattes af Fællesskabet ,           såfremt
  procedurereglerne for revisionskonferencen åbner mulighed herfor -
  TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
  Kommissionen fremsætter på revisionskonfex'encen vedrørende De Forenede
  Nationers Konvention om en Kodeks for Linjekonferencer forslag til ændring ai
  konventionen med henblik på at muliggere Fællesskabets tiltrædelse af denne .
                                        &rîikel--2
  Hvis de procedureregler , som vedtages af konferencen , ikke åbner mol ighed for ,
  3t Kommission ?n kun fremsætte dette forslag ,       fremsættes dat af aen msdl er ¬
  stat , der har formandskabet .
                                        Artikel 3
  Den ændring , der er omhandlet i artikel 1 , går ud på , at der umiddelbart efter
  ordet " stat " ( eller " stater"), hvor det er relevant , dvs i artikel 43 , stk .
  2 , artikel 49 , stk . 2 og 3 , artikel 51 , stk . 1 , artikel 52 , stk . 2 og artikel
  53 , stk . 1 , indfejes "og regionale internationale organisationer , til h / ii / t
  medlemsstaterne har overdraget befojelser på de områder , der er emfattet af
  konventionen ".
  Udfærdiget i Bruxelles , den                               På Rådets vegne
                                                                 Formand
                                                                                         <