CELEX: 51983PC0450
Language: it
Date: 1983-07-15
Title: Progetto di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo all'organizzazione di un'indagine per campione sulle forze di lavoro nella primavera del 1984 (presentato della Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 450
Vol. 1983/0173
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  C O M M IS S IO N E DELLE C O M U N ITÀ EU R O P EE
                                                                          C0MC83) 450 def.
                                                                         B r u x e l l e s , 15 luglio 1983
                                                       P r og ett o di
                                   R E G O L A M E N T O (CEE) DEL C O N S I G L I O
             r e l a t i v o a l l ' o r g a n i z z a z i o n e di u n ' i n d a g i n e per c a m p i o n e
                      s u l l e f o r z e di lav or o n e l l a p r i m a v e r a del 1984
                         (presen ta to della Co mm iss io ne al Consiglio)
C0MC83) 4 5 0 def.
 ---pagebreak---                                                         ALLEGATO  I
                                     RELAZIONE
1.   Per le esigenze delle attività comunitarie, la serie di indagini per
     campione sulle forze di lavoro costituisce attualmente una delle rare
     fonti statistiche che forniscono dati sulla struttura e sull'evoluzione
     dell'occupazione e della disoccupazione, elaborati secondo metodi uni­
     formi e basati su definizioni comuni. Grazie ai suoi risultati, che ri­
     specchiano i problemi dell'occupazione e della disoccupazione sotto
     angolature diverse, essa risponde alle richieste di documentazione sta­
     tistica sulla politica sociale, economica, regionale, industriale, agri^
     cola e nel campo dell'educazione e dell'ambiente.
2.   Il programma di statistiche dell'occupazione, che costituiva oggetto di
     una comunicazione della Commissione al Consiglio (1) e di cui il Con­
      siglio ha preso atto il 19 luglio 1976, approvandone gli orientamenti
      e confermando l'importanza della sua realizzazione effettiva, prevede
     che le indagini per campione sulle forze di lavoro siano realizzate
      ogni due anni. In applicazione dei regolamenti del Consiglio (2) le ul­
      time indagini sono state effettuate nel 1973, 1975, 1977, 1979, 1981 e
      1983.
      In un'epoca di grandi cambiamenti nella struttura dell'occupazione e d
      difficoltà continue sul mercato del lavoro, un'indagine biennale sulle
      forze di lavoro non soddisfa più le esigenze statistiche delle politi­
      che comunitarie, specialmente nel settore sociale. Di conseguenza è ne^
      cessarlo organizzare un'indagine sulle forze di lavoro nella primavera
      del 1984.
 3.   L'armonizzazione delle statistiche nazionali incontra dei limiti dovut
      alle norme e procedure nazionali. Le indagini comunitarie sulle forze
      di lavoro hanno potuto fornire una base più sicura per un'analisi com­
       parativa a livello della Comunità, degli Stati membri e di alcune ri-
       partizioni regionali. I risultati delle indagini per campione sulle
       forze di lavoro possono anche essere utilizzati per effettuare valide
       stime da varie fonti.
  1)   Doc. C0M(75) 485 def.
  2)   1973:   Regolamento (CEE) del Consiglio n. 2723/72 del 19.12.1972
        1975:  Regolamento (CEE) del Consiglio n. 2640/74 del 15.10.1974
        1977:  Regolamento (CEE) del Consiglio n. 2877/76 del 23.11.1976
        1979:  Regolamento (CEE) del Consiglio n. 327/79 del 19. 2.1979
        1981:  Regolamento (CEE) del Consiglio n.  195/81 del 20. 1.1981
        1983:  Regolamento (CEE) del Consiglio n. 603/83 del 14. 3. 1983
 ---pagebreak---  I risultati dell'indagine consentono di analizzare:
a)    la struttura della popolazione in base all'attività svolta (per­
      sone aventi un'occupazione, persone con esperienza di lavoro, per_
      sone che seguono una prima formazione professionale o una formazio
      ne complementare e persone che hanno concluso la vita lavorativa;
b)    la struttura dell'occupazione secondo le caratteristiche professio­
      nali e demografiche;
c)    la struttura della disoccupazione secondo le caratteristiche demo­
      grafiche, l'esperienza di lavoro e le caratteristiche della ricer­
      ca di occupazione.
Poiché le informazioni sono raccolte per ciascun membro delle famiglie
comprese nel campione, l'indagine costituisce anche l'unico strumento
adatto per analizzare la situazione socio-economica   delle famiglie.
II contenuto dell'indagine sulle forze di lavoro del 1984 è invariato
rispetto a quello dell'indagine 1983. Si è provveduto peraltro ad alcu­
ne semplificazioni, di cui la principale è la cancellazione delle do­
mande concernenti la situazione un anno prima dell'indagine.
                                                             Per la rea­
lizzazione di quest'indagine gli Stati membri riceveranno un contributo
una tantum per le spese generali e un contributo forfettario per ciascu
na famiglia oggetto dell'indagine, tenuto conto del numero complessivo
di famiglie stabilito nell'articolo 3 del regolamento del Consiglio
(650.000). Il contributo una tantum è di 100.000 ECU per tutti gli Sta­
ti membri, ad   eccezione del Lussemburgo, e di 75.000 per quest'ultimo.
Il contributo forfettario per famiglia oggetto dell'indagine è di 3,10
ECU. Questa ripartizione del contributo tende a compensare meglio i
paesi più piccoli per il relativamente maggior sforzo finanziario che
devono sostenere. In base ai contributi suddetti l'importo massimo per
gli Stati membri sarà di 2.990.000 ECU, quale è registrato all'articolo
263 del progetto preliminare di bilancio per il 1984.
 ---pagebreak---                                        ALLEGATO  II
                                Bruxelles,
                      Progetto di
            REG9^ENT0_(CEE)_DEL_C0NSIGLI0
relativo all'organizzazione di un'indagine per campione
     sulle forze di lavoro nella primavera del 1984
       (proposto dalla Commissione al Consiglio)
 ---pagebreak---                                       Progetto di
                          REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
              relativo all'organizzazione di un'indagine per campione
                  sulle forze di lavoro nella primavera del 1984
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in partico­
lare l'articolo 213,
visto il progetto di regolamento presentato dalla Commissione,
considerando che, per assolvere i compiti affidatile dal trattato, in parti­
colare dagli articoli 2, 92, 117, 118, 122 e 123, la Commissione deve conoscere
la situazione dell'occupazione e della disoccupazione e il relativo andamen
to;
considerando che le informazioni statistiche disponibili in ciascuno degli
Stati membri non permettono confronti validi, date soprattutto le divergen­
ze esistenti tra le legislazioni, le regolamentazioni e le prassi amministra
tive degli Stati membri, sulle quali tali statistiche si basano;
considerando che l'esecuzione di indagini comunitarie per campione, armoniz­
zate e sincronizzate, sulle forze di lavoro costituisce il metodo migliore
per conoscere il livello e la struttura dell'occupazione e della disoccupa­
zione; che indagini di questo tipo sono già state svolte ogni anno dal 1968
al 1971 e con ritmo biennale dal 1973 al 1983;
considerando che in un periodo di continue e crescenti difficoltà sul mer­
cato del lavoro e di cambiamenti della struttura dell'occupazione è necessa­
rio disporre di informazioni aggiornate;
considerando che solo la ripetizione nel 1984 dell'indagine condotta nel
 1983 permetterà di ottenere tali informazioni,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
 ---pagebreak---                                          2
                                    Articolo 1
Nella primavera del 1984 la Commissione procede a un'indagine sulle forze di
lavoro effettuata per campione presso le famiglie in ciascuno degli Stati
membri.
                                    Articolo 2
L'indagine è attuata intervistando nei singoli Stati membri un campione
di famiglie residenti, al momento dell'indagine, nel territorio di detti
Stati. Le informazioni sono raccolte per ciascuno dei componenti delle fami­
glie comprese nel campione.
                                    Articolo 3
Il campione interessa un numero di famiglie compreso fra 60.000 e 100.000
per la Repubblica federale di Germania, la Francia, l'Italia e il Regno Unito,
fra 30.000 e 50.000 per il Belgio, la Grecia, i Paesi Bassi e 1'Irlanda, fra
30.000 e 40.000 per la Danimarca e di circa 10.000 per il Lussemburgo.
                                    Articolo 4
L'indagine verte sui seguenti aspetti:
a)    caratteristiche individuali (sesso, età, nazionalità, stato civile,
      relazione con il capofamiglia) di tutte le persone appartenenti alle
      famiglie intervistate;
 b)   attività professionale di tali persone (posizione nella professione,
      ramo di attività, numero di ore di lavoro abitualmente ed effettivamen­
      te prestate, caratteristiche dell'occupazione   - se a tempo pieno o
      parziale, se permanente o temporanea) al momento dell'indagine;
 c)   tentativi di ricerca di un lavoro, tenendo conto del tipo di occupazione
      ricercata, delle circostanze, dei metodi e della durata della ricerca, e
      della disponibilità al lavoro;
 d)    informazioni sull'istruzione generale o professionale;
 e)    esperienza di lavoro delle persone senza occupazione, in età lavorativa.
 ---pagebreak---                                              3
                                   Articolo 5
Le informazioni sono raccolte dai servizi statistici degli Stati membri in­
teressati sulla base di un elenco di domande elaborato dalla Commissione in
collaborazione coi competenti servizi degli Stati membri.
In collaborazione con i servizi statistici degli Stati membri la Commissione
determina le modalità tecniche dell'indagine. Essa fissa inoltre, alle stesse
condizioni, le date di inizio e di chiusura dell'indagine e il termine per la
trasmissione dei risultati. Detti servizi statistici garantiscono la rappre­
sentatività del campione secondo le procedure proprie a ogni Stato membro e
compiono i passi necessari ad assicurare che una p r o p o r z i o n e di a l m e n o il 25%
degli indirizzi intervistati nell'indagine possa rientrare nel campione di
un'indagine successiva.
                                   Articolo 6
I servizi statistici degli Stati membri verificano le risposte raccolte e tra­
smettono alla Commissione i risultati dell'indagine per ogni persona intervi­
stata, in forma tale da non permettere l'identificazione delle persone stesse.
                                   Articolo 7
Le informazioni individuali ottenute nel corso dell'indagine possono essere
utilizzate esclusivamente a fini statistici. Il loro impiego ad altri fini,
in particolare di carattere fiscale, nonché la comunicazione a terzi sono
vietati.
Gli Stati membri devono sforzarsi di assicurare che le informazioni richieste
siano fornite in modo veritiero e completo, nei termini fissati.
Gli Stati membri e la Commissione prendono i provvedimenti opportuni contro
qualsiasi infrazione all'obbligo del segreto sulle informazioni raccolte, con­
formemente al primo comma.
 ---pagebreak---                                                                    4
                                                           Articolo 8
Per l ' e s e c u z i o n e d e l l ' i n d a g i n e gli Stati membri r i c e v o n o un c o n t r i b u t o .
L ' i m p o r t o di t a l e c o n t r i b u t o è i m p u t a t o agli s t a n z i a m e n t i p r e v i s t i a t a l e fine
nel b i l a n c i o d e l l e C o m u n i t à e u r op ee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamen­
te applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a,                                                                                    Per il Consiglio
addì                                                                                           il Presidente
 ---pagebreak---                                         SCHEDA FINANZIARIA
1 . Linea di bilancio interessata: Articolo 263
2. Denominazione dell'azione: Indagine per campione sulle forze di lavoro nella
                                   primavera del 1984
3. Base giuridica:      Regolamento (CEE) del Consiglio n.
4. Obiettivi dell'azione: esecuzione di un'indagine per campione sulle forze di
     lavoro negli Stati membri nella primavera del 1984, che permetta di rilevare
     su basi comparabili e armonizzate le strutture e il livello dell'occupazione
     e della disoccupazione negli Stati membri.
     Indagini anteriori
     Anno       Regolamento (CEE)          Contributo forfet-     Numero delle fami-
                                           tario per famiglia     glie interessate
     1975       2640/74  del  15.10.1974         2,50  ECU           506.925
     1977       2877/76  del  23.11.1976         3,00  ECU           512.295
     1979        327/79  del  19.02.1979         3,33  ECU           502.901
     1981        195/81   del 20.01.1981         2,61  ECU(l)        577.840 (2)
     1983        603/83  del  14.03.1983         3,84  ECU(3)        591.500(4)
 5. Incidenza finanziaria
 5. 0 Spese: contributo totale comunitario a carico del bilancio della CE
                                                                 2.990.000 ECU
 5. 1 II contributo comunitario copre solo una parte del costo globale delle inda­
      gini eseguite dai servizi nazionali di statistica.
 5. 2 Modalità di calcolo: si propone che ogni Stato membro riceva un contributo
      composto di un importo fisso, per i costi generali, più una quota per fami­
      glia partecipante all'indagine, in funzione del numero totale delle fami­
      glie fissato dall'articolo 3 del regolamento del Consiglio (650.000 fami­
      glie). L'importo fisso è fissato a 100.000 ECU per ciascuno degli Stati mem­
      bri, ad eccezione del Lussemburgo per il quale è di 75.000 ECU; la quota per
      famiglia partecipante all'indagine è fissata a 3,10 ECU. Questa ripartizione
      del contributo tende a compensare meglio i paesi piccoli per il relativamen­
       te maggior sforzo finanziario che devono sostenere.
 6.   Finanziamento:     2.990.000 ECU sono iscritti all'articolo 263 del progetto
       preliminare di bilancio per il 1984.
 7     Regime di controllo previsto: Controllo dell'esecuzione conformemente al
       regolamento finanziario; controllo tecnico dei risultati.
1)     Solo l'indagine di base. Nessun questionario supplementare è stato aggiunto
       all'indagine di base.
2)     Compresa, per la prima volta, la Grecia; il Lussemburgo non ha partecipato
       all'indagine.
3)     L'aumento è dovuto in parte agli sforzi supplementari degli Stati membri
       per migliorare la qualità e la speditezza dell'indagine.
4)     Valore stimato.