CELEX: 31975D0544
Language: it
Date: 1975-07-10 00:00:00
Title: 75/544/CECA: Decisione della Commissione, del 10 luglio 1975, relativa all' approvazione di aiuti supplementari accordati dal Regno Unito a favore delle imprese dell' industria carboniera per l' esercizio finanziario 1973-1974 e all' approvazione di aiuti accordati dal Regno Unito a favore delle imprese dell' industria carboniera per l' esercizio finanziario 1974-1975

10 . 9 . 75                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. L 238 / 21
                                              DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                                          del 10 luglio 1975
                  relativa all'approvazione di aiuti supplementari accordati dal Regno Unito a
                  favore delle imprese dell'industria carboniera per l'esercizio finanziario
                  1973-1974 e all'approvazione di aiuti accordati dal Regno Unito a favore delle
                          imprese dell'industria carboniera per l'esercizio finanziario 1974-1975
                                          (Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)
                                                             (75/544/CECA)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  di sgombero che venivano effettuati durante le ore stra­
                                                                        ordinarie ;
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del
carbone e dell'acciaio, in particolare gli articoli 2, 3, 4
e 5,                                                                    considerando che, una volta abrogato il divieto di
                                                                        lavoro straordinario, si verificò uno sciopero generale
vista la decisione 3/71 / CECA della Commissione, del                   che durò fino all' i 1 marzo 1974 e determinò un'ulte­
22 dicembre 1970, relativa al regime comunitario                        riore caduta della produzione di 10 milioni di tonnel­
degli interventi degli Stati membri a favore dell'indu­                 late che, dopo lo sciopero, gli impianti dell'NCB
stria carboniera ('),                                                   dovettero essere rimessi in esercizio a prezzo di costi
vista la decisione 73/287/ CECA del 25 luglio 1973,                     elevati ;
relativa ai carboni da coke e al coke, in particolare
l'articolo 9 , paragrafo 1 (2),                                         considerando che, per l'aumento dell'aiuto di 150
sentito il Consiglio,                                                   milioni di £ richiesto dal governo britannico si trat­
considerando che la Commissione delle Comunità
                                                                        tava di una valutazione provvisoria ; che le perdite
                                                                        supplementari effettivamente verificatesi e che
europee ha adottato il 16 ottobre 1974 la decisione                     debbono        essere   coperte ^ dall'aiuto    ammontano,
74/61 2/CECA (3), con la quale si autorizzano gli aiuti                 secondo l'ultima relazione dell' NCB a soli 130,7
che il governo britannico si propone di concedere per                    milioni di £ ; che perciò la Commissione può conce­
 l'esercizio finanziario 1973-1974 a favore dell' industria
 carboniera nella misura in cui risultino conformi al
                                                                         dere soltanto un aiuto supplementare dell'ammontare
                                                                        di 130,7 milioni di £ per coprire le perdite di eser­
 « Memorandum sulle misure finanziarie integrative                       cizio ; che, con tali presupposti, la misura è compati­
 adottate dagli Stati membri a favore dell'industria                     bile con le disposizioni dell'articolo 9 della decisione
 carboniera per il 1972 e sulle misure finanziarie degli                 3 /71 / CECA ;
 Stati membri a favore dell'industria carboniera per il
  1973 »(4);
                                                                         considerando che l'aumento dell' aiuto richiesto dal
 considerando che, come risulta dal memorandum (5),                      governo britannico per l'esercizio finanziario 1973­
 il governo britannico, nel quadro della decisione 3/71 /                1974 non può pregiudicare il buon funzionamento del
 CECA, si proponeva di pagare aiuti per 130,2 milioni                    mercato comune ;
 di £ a favore dell'industria carboniera ;
 considerando che il governo britannico ha richiesto                     considerando che a tali condizioni si è pervenuti in
 con lettera del 20 marzo 1974 un aumento dell' aiuto
                                                                         base alle seguenti constatazioni :
 di 150 milioni di £ per coprire le perdite di esercizio
 verificatesi      nell' esercizio  finanziario    1973-1974      in     — in seguito alla concessione degli aiuti gli scambi di
  seguito a scioperi ;                                                        carbone fra la Gran Bretagna e gli altri paesi della
  considerando        che     dal  12   dicembre      1973   all' I 1         Comunità non hanno subito alcun pregiudizio nel
  febbraio      1974    i  minatori   britannici   rifiutavano     la         1973 . L' industria britannica, a causa dello sciopero
                                                                              dell'industria carboniera nazionale, si è trovata in
  prestazione di ore straordinarie determinando una
  caduta della produzione di circa 10 milioni di tonnel­                      una situazione di penuria di combustibile . La situa­
  late ; che contemporaneamente ciò provocò un note­                          zione generale di tensione nel settore dell'approvvi­
  vole pregiudizio all'andamento generale del lavoro nei                      gionamento energetico a causa della crisi petroli­
  pozzi , in quanto dovettero essere trascurati i lavori di                   fera e dello sciopero dei minatori ha fatto sì che il
  manutenzione del parco macchine e i lavori generali                         mercato britannico fosse rifornito prevalentemente
                                                                              di   combustibile   nazionale e che     le scorte alla
  (')  GU n . L 3 del 5 . 1 . 1971 , pag. 7 .                                 produzione dell' NCB venissero ridotte ;
  O    GU n . L 259 del 15 . 9 . 1973 , pag. 41 .                        — i prezzi del carbone coke e del carbone da vapore
  (} ) GU . n . L 335 del 14. 12 . 1974, pag. 26 .
  (->) Doc . SEC (74) 1377 def., pag. 11 / 85 .                               britannico non hanno dato origine nel 1973 a aiuti
  (5 ) Doc . SEC (74) 1377 def., pag. 11 /95 .                                 indiretti ai consumatori industriali di carbone ;
 ---pagebreak--- N. L 238 / 22                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               10 . 9 . 75
considerando      che     la   Commissione     ritiene    che il    incombenti ali NCB non hanno più alcun rapporto
previsto aumento dell'aiuto per la copertura delle                  con la produzione di carbone e sono parzialmente
perdite di esercizio per l'anno finanziario 1973-1974 a             coperti dall'aiuto ;
favore dell'industria carboniera britannica può essere
considerato compatibile con il buon funzionamento
del mercato comune ;                                                considerando che, per la loro finalità e forma, gli aiuti
                                                                    costituiscono una misura compatibile con i criteri
                                                                    dell'articolo 6, paragrafo 1 , primo comma ;
considerando inoltre che il governo britannico ha
comunicato alla Commissione, conformemente all'arti­
colo 2 della decisione 3/71 /CECA, le misure finan­                 considerando che l'aiuto per il          pagamento di
ziarie che esso intende attuare direttamente o indiretta­           indennità ai minatori da licenziare e per la riqualifica­
mente, a favore dell'industria carboniera per l'esercizio           zione professionale del personale è stato introdotto dal
finanziario 1974-1975 (') ; considerando che, fra                   Coal Industry Act 1965 ; che il Coal Industry Act
queste misure, gli aiuti in appresso indicati sono                   1973 ha prorogato tale aiuto e prevede dall'esercizio
soggetti ad autorizzazione, conformemente alla deci­                 1973-1974 all'esercizio 1975-1976 il pagamento di un
sione suddetta ;             ^                                      importo massimo di 60 milioni di £ ; che per il 1974­
                                                                     1975 è previsto un importo di 5,8 milioni di £ ;
considerando che il governo britannico intende accor­
dare per l'esercizio finanziario 1974-1975 all'industria            considerando che l'aiuto riguarda i minatori che si riti­
carboniera britannica i seguenti aiuti :                            rano dall'attività per la chiusura di miniere e i mina­
                                              fin milioni di fi     tori riqualificati e/o rioccupati nelle industrie carbo­
                                                                    niere ;
Per la copertura degli oneri di
pensionamento                                        13,8
Per il pagamento di indennità a                                     considerando che per la loro finalità e forma, gli aiuti
minatori da licenziare e per la                                     costituiscono una misura compatibile con i criteri
riqualificazione professionale del                                  dell'articolo 6, paragrafo 1 , primo comma, e dell'arti­
personale                                             5,8           colo 7, paragrafo 3, della decisione 3/71 /CECA ;
Per la copertura dei costi dell'NCB
in caso di pensionamento                              3,7           considerando che l'aiuto per la copertura degli oneri
Per la copertura di oneri per le                                    dell'NCB nel caso di pensionamenti anticipati è stato
forniture gratuite di carbone a                                     introdotto con il Coal Industry Act 1967 ; che per il
minatori licenziati aventi un'età fra                                1974-1975 è previsto un importo di 3,7 milioni di £ ;
55 e 65 anni                                          0,65
Per l'adattamento e la stabilità del
                                                                    considerando che questo aiuto riguarda i minatori
personale                                             2,7            pensionati anzitempo ; che il pensionamento è stato
Aiuto per le scorte alla produzione                   2,0            imposto dalla riduzione della produzione (conseguente
Per la copertura delle perdite di                                   a difficoltà di smercio) negli anni 1967-1970 ; che gli
esercizio previste dall'NCB nell'e­                                 oneri di pensionamento dell'NCB non hanno più
sercizio finanziario 1973 / 1974                    45,0            alcun rapporto con la produzione e sono interamente
                                                                    coperti dall'aiuto ;
considerando che gli aiuti sopra descritti sono                      considerando che, per la loro finalità e forma, gli aiuti
conformi ai criteri ed ai requisiti di cui agli articoli da          costituiscono una misura compatibile con i criteri
6 a 9 della decisione 3/71 /CECA per l'autorizzazione                dell'articolo 6, primo comma, della decisione 3/71 /
di sovvenzioni statali ;                                             CECA ;
considerando che l'aiuto per la copertura degli oneri                considerando che l'aiuto per la copertura degli oneri
di pensionamento si basa sul Coal Industry Act 1973,                 dell'NCB per le forniture gratuite di carbone riguarda
il quale dall'esercizio 1973-1974 all'esercizio 1975­                spese dell'NCB che non hanno più alcun rapporto
 1976 prevede il pagamento di un importo massimo di                  con la produzione di carbone ; che con tale aiuto il
60 milioni di £ ; che nel 1974-1975 è previsto un                    governo britannico rimborserà interamente gli oneri
importo di 13,8 milioni di £ ;                                       finanziari dell'NCB relativi alle forniture gratuite di
                                                                     carbone ai minatori licenziati nel 1974 aventi un'età
considerando che questo aiuto sarà concesso ai mina­                 fra 55 e 60 anni ; che per i minatori licenziati aventi
tori pensionati ; che gli oneri di pensionamento                     un'età compresa fra 60 e 65 anni l'aiuto coprirà il
                                                                     50 % degli oneri relativi alle forniture gratuite di
(') Per quanto riguarda il carbone, 1 esercizio finanziario va       carbone ; che per il 1974-1975 l'aiuto ammonta a
    dall'inizio dell'aprile 1974 alla fine del marzo 1975.           650 000 £ ;
 ---pagebreak--- 10 . 9 . 75                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N. L 238/23
considerando che, per la sua finalità e forma, 1 aiuto         delle importazioni di carbone ; che 1 NCB mira perciò
costituisce una misura compatibile con i criteri dell'ar­      a mantenere il livello attuale della produzione e
ticolo 6, paragrafo 1 , primo comma, della decisione           quindi ad ovviare al pericolo di una scarsità di approv­
3 /71 / CECA ;                                                 vigionamento energetico ;
                                                               considerando        che nel  1974   furono   chiusi  diversi
considerando che, con l'aiuto per l'adattamento e la
stabilità del personale, il governo britannico integra gli     impianti minori non economici ; che gran parte dei
oneri che nel 1973-1974 l' NCB dovrà prevedibil­               bacini carboniferi si trova nelle regioni del paese che
mente sostenere per un importo di 7 500 000 £, in              risentono di perturbazioni sociali ed economiche ;
quanto all'atto della nazionalizzazione della produ­           che, all'atto della chiusura degli impianti, si deve tener
zione deve procedere ad una ristrutturazione degli             conto di tali difficoltà ;
organici ; che, per garantire la stabilità del personale
                                                               considerando che dalle suddette considerazioni risulta
qualificato, l'NCB deve rimborsare ai minatori colpiti
dalla ristrutturazione i costi relativi ; che si tratta a      che l'aiuto previsto per la copertura delle perdite di
                                                               esercizio     dell' NCB  nell'esercizio  finanziario  1974­
questo proposito di costi di trasferimento, di reinseri­
mento, di viaggio e del rimborso di temporanei                  1975 è compatibile con le disposizioni dell'articolo 9,
mancati guadagni ;                                              paragrafo 1 , primo e secondo comma, della decisione
                                                                3/71 / CECA ;
considerando che, per questi costi, il governo britan­          considerando che del resto l'aiuto richiesto, per un
nico si accolla nel 1974-1975 un importo pari a 2,7             ammontare di 45,0 milioni di £, verrà sbloccato
milioni di £ ;                                                  soltanto nella misura in cui l' NCB dimostrerà di avere
                                                                effettivamente subito perdite di esercizio ; che, di
considerando che, per la sua finalità e forma, l'aiuto          conseguenza, l'aiuto richiesto è conforme alle disposi­
costituisce una misura compatibile con i criteri dell'ar­       zioni dell'articolo 9, paragrafo 2, della decisione 3/71 /
ticolo 7, paragrafo 3, della decisione 3/71 /CECA ;             CECA ;
 considerando che l'aiuto per le scorte alla produzione         considerando che, per quanto riguarda la compatibilità
è previsto dal « Coal Industry Act » ; che, in base a tale      degli aiuti complessivi britannici con il buon funziona­
 legge, il governo britannico intende corrispondere             mento del mercato comune, va rilevato quanto segue :
 all' NCB, dall'anno 1973-1974 all'anno 1975-1976, una
 sovvenzione per la copertura dei costi relativi alle           — gli scambi di carbone tra la Gran Bretagna e gli
 scorte alla produzione fino a concorrenza di 40                     altri paesi della Comunità non hanno subito alcun
 milioni di £ ; che per il 1974-1975 è previsto un                   pregiudizio per il 1974 (articolo 3, paragrafo 1 ,
 importo di 2,0 milioni di £ ; che, in base a previsioni             primo comma, della decisione 3/71 /CECA ;
 del governo britannico, le scorte alla produzione di           — in relazione ai prezzi del carbone britannico non
 carbone e carbone coke dell' NCB ammonteranno nel                   sono state annunciate per il 1974 operazioni di alli­
 marzo 1975 ad una quantità superiore al limite defi­                neamento su altre offerte comunitaire ;
 nito all'articolo 8 della decisione 3/71 /CECA ; che           — i prezzi britannici del carbone coke e del carbone
 l'aiuto sarebbe perciò compatibile con i criteri di                 da vapore non comporteranno nel 1974 aiuti indi­
 questo articolo ;                                                   retti ai consumatori industriali ;
 considerando che l'aiuto previsto dal governo britan­          — la chiusura degli impianti di minor rendimento
 nico per il periodo che va dal 1° gennaio 1974 alla                 comporta una razionalizzazione ed una concentra­
                                                                     zione della produzione negli impianti a più alta
 fine marzo 1975 per un ammontare di 45 milioni di £
                                                                     produttività ;
 per la copertura delle perdite può essere considerato
 compatibile con le disposizioni dell'articolo 9 della          considerando che da tale constatazione si può dedurre
 decisione 3 / 71 / CECA ;
                                                                che gli aiuti britannici a favore dell'industria carbo­
                                                                 niera sono compatibili con il buon funzionamento del
 considerando che, per quanto riguarda la copertura              mercato comune ;
 delle perdite dell'esercizio finanziario 1974-1975, si
  tratta di perdite derivanti dalla produzione corrente ;       considerando che tale valutazione vale anche se si
  che il « Coal Industry Act » prevede a tale scopo un           tiene conto degli aiuti pagati alle imprese carboniere
  importo massimo di 210 milioni di £ per gli esercizi           in conformità della decisione 73 / 287/ CECA ;
  finanziari dal 1973-1974 al 1975-1976 ; che per l'eser­
  cizio  finanziario   1974-1975   è stato  sbloccato   un       considerando che, conformemente all'articolo 1 1 , para­
  importo di 45,0 milioni di £ ;                                grafo 1 , della decisione 3/71 /CECA, la Commissione
                                                                 vigilerà affinché gli aiuti autorizzati siano accordati
  considerando che la situazione generale dell'approvvi­         per le finalità di cui agli articoli da 6 a 9 di questa
  gionamento energetico in Gran Bretagna si presenta             decisione ; che, a tale riguardo, dovranno essere comu­
  molto incerta per le difficoltà di approvvigionamento          nicati alla Commissione in particolare i dati sull'entità
  petrolifero ; che non è possibile un notevole aumento          e la ripartizione dei pagamenti ,
 ---pagebreak--- N. L 238 / 24                          Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 10 . 9 . 75
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :                             5. sovvenzione ali NCB per la copertura dei costi rela­
                                                                   tivi alla ristrutturazione degli organici effettuata nel
                        Articolo 1                                 corso della razionalizzazione della produzione fino
                                                                   a concorrenza di 2 700 000 £ ;
Il governo del Regno Unito è autorizzato a concedere            6. aiuto per le scorte alla produzione fino a concor­
all'industria carboniera britannica, per l'esercizio finan­        renza di 2 000 000 di £ ;
ziario 1973-1974, un aiuto supplementare per
l'ammontare complessivo di 130 700 000 £ e, per                 7. sovvenzione per la copertura delle perdite previste
                                                                   dall' industria   mineraria   dell' NCB   nell'esercizio
l'esercizio finanziario 1974-1975, aiuti per un ammon­             finanziario 1974-1975 fino a concorrenza di 45
tare complessivo di 73 650 000 £.                                  milioni di £ .
L' importo di 130 700 000 £ previsto per l'esercizio
finanziario 1973-1974 è destinato alla copertura delle                                   Articolo 2
perdite di esercizio.
L'importo di 73 650 000 £ previsto per l'esercizio              Il governo britannico comunicherà alla Commissione
                                                                entro e non oltre il 15 novembre 1975 i dati relativi
finanziario 1974-1975 è così ripartito :
                                                                agli aiuti accordati ai sensi della presente decisione, in
1 . accollo degli oneri per i minatori pensionati per un        particolare per quanto concerne l'entità e la riparti­
    importo di 13 800 000 £ ;                                   zione dei versamenti effettuati .
2. pagamento di indennità per i minatori da licen­
    ziare in seguito alla chiusura di miniere e per i                                    Articolo 3
    minatori che saranno riqualificati e/o rioccupati
    nell'industria carboniera    fino  a concorrenza di         Il Regno Unito è destinatario della presente decisione .
    5 800 000 £ ;
3 . rimborso all'NCB di tutti i costi relativi ai pensiona­     Fatto a Bruxelles, il 10 luglio 1975.
    menti anticipati di minatori per un ammontare di
    3 700 000 £ ;                                                                           Per la Commissione
4. accollo degli oneri per forniture gratuite di carbone                                        Il Presidente
    a minatori licenziati aventi un'età compresa tra i 55
    e i 65 anni , fino a concorrenza di 650 000 £ ;                                        François-Xavier ORTOLI