CELEX: 
Language: sv
Date: 2017-04-20 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1307/2013 och (EU) nr 1308/2013 vad gäller anmälan av uppgifter och handlingar till kommissionen

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               Medlemsstaterna anmäler vissa uppgifter till kommissionen som används för förvaltningen av stödordningar och marknader enligt förordning (EU) nr 1307/2013 om direktstöd och förordning (EU) nr 1308/2013 om en samlad marknadsordning.
            
            
               Kommissionens förordning (EG) nr 792/2009, där det fastställs att medlemsstaterna bör anmäla uppgifterna via ett informationssystem för jordbruksmarknader (ISAMM), måste upphävas och ersättas med regler som är anpassade till Lissabonfördraget och de delegerade befogenheter och genomförandebefogenheter som finns i relevanta grundläggande rättsakter. 
            
            
               I överensstämmelse med målet att minska antalet rättsakter och göra dem mer sammanhållna ska de i dag separata rättsbestämmelserna om anmälan av marknadsinformation, särskilt om priser och produktion, dessutom samlas i en delegerad akt och en genomförandeakt. För att uppfylla kraven om vissa anmälningar som ska göras till Världshandelsorganisationen (WTO), i synnerhet om inhemskt stöd och exportkonkurrens, tas slutligen tillfället i akt att göra det möjligt för medlemsstaterna att anmäla sådana uppgifter till kommissionen via ISAMM.
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Kommissionen diskuterade utkastet till delegerad förordning om informationssystemet (ISAMM) med medlemsstaternas utsedda experter vid möten i expertgruppen för den samlade marknadsordningen från och med juni 2015 och har beaktat de synpunkter och ståndpunkter som framfördes under dessa samråd. 
            
            
               Under perioden februari–juli 2016 diskuterades bestämmelserna om anmälningar av uppgifter om pris/produktion och WTO-anmälningar ingående med medlemsstaternas experter enligt den öppna arbetsmetod som utarbetats av arbetsgruppen för den samlade marknadsordningen för att samordna anpassningen av befintliga förordningar om den samlade marknadsordningen.
            
            
               Europaparlamentets experter underrättades om alla diskussioner och bjöds in till samtliga möten. Utkastet till delegerad förordning var dessutom föremål för återkopplingsmekanismen.
            
            
               Återkoppling via internet om utkastet till delegerad förordning kunde lämnas under fyra veckor (21.12.2016–18.1.2017) men inga synpunkter inkom under denna period.
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Strukturen hos den nya delegerade förordningen och genomförandeförordningen kommer att innefatta de viktigaste bestämmelserna i kommissionens nuvarande förordning (nr 792/2009) om systemkrav, användares åtkomsträttigheter till systemet, systemets integritet och skydd av personuppgifter. De kommer att tillämpas på anmälningsskyldigheter enligt förordningarna om direktstöd och den samlade marknadsordningen.
            
            
               Genom den nya delegerade förordningen och genomförandeförordningen införs nya bestämmelser om att anmälningar uttryckligen ska göras via det informationssystem som kommissionen gör tillgängligt för medlemsstaterna. I den delegerade förordningen ska fastställas att kommissionens enda kontakt för anmälningarna och användningen av systemet ska vara en kontaktinstans som utses av varje medlemsstat. Den ska slutligen ange vilken typ av uppgifter som ska anmälas enligt artikel 223.2 a i förordningen om den samlade marknadsordningen och uppgifternas beskaffenhet.
            
            
               Genom den delegerade akten upphävs kommissionens nuvarande förordning om anmälningar – förordning (EG) nr 792/2009.
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 20.4.2017
            
            
               om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1307/2013 och (EU) nr 1308/2013 vad gäller anmälan av uppgifter och handlingar till kommissionen
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
         
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009
                  1
               , särskilt artikel 67.2,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007
                  2
               , särskilt 223.2, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Genom förordningarna (EU) nr 1307/2013 och (EU) nr 1308/2013 upphävdes och ersattes rådets förordningar (EG) nr 73/2009
                  3
                och (EG) nr 1234/2007
                  4
               . I förordningarna (EU) nr 1307/2013 och (EU) 1308/2013, och de akter som antagits på grundval av dessa förordningar, fastställs ett flertal skyldigheter för medlemsstaterna att anmäla uppgifter och handlingar till kommissionen. Dessa förordningar ger dessutom kommissionen befogenhet att i detta sammanhang anta delegerade akter och genomförandeakter. För att säkerställa att anmälan av uppgifter och handlingar till kommissionen sker på ett smidigt sätt är det nödvändigt att anta vissa regler genom sådana akter. Dessa regler bör ersätta reglerna i kommissionens förordning (EG) nr 792/2009
                  5
               , som därför bör upphävas.
            
            
               (2)Kommissionen har intensifierat sina ansträngningar att utveckla datorsystem som gör det möjligt att hantera handlingar och förfaranden elektroniskt, både i sina egna interna arbetsförfaranden och i sina förbindelser med de myndigheter i medlemsstaterna som ansvarar för genomförandet av den gemensamma jordbrukspolitiken. Medlemsstaterna har även utvecklat datorsystem på nationell nivå för att säkerställa den delade förvaltningen av den gemensamma jordbrukspolitiken.
            
            
               (3)En rättslig ram bör i detta sammanhang fastställa gemensamma regler som ska tillämpas på informationssystem som inrättas för medlemsstaternas anmälningar av uppgifter och handlingar till kommissionen.
            
            
               (4)Vilken typ av uppgifter som ska anmälas enligt förordningarna (EU) nr 1307/2013 och 1308/2013 bör också fastställas liksom uppgifternas beskaffenhet.
            
            
               (5)Om det på grund av marknadsutvecklingen är nödvändigt att få in marknadsinformation utöver den som föreskrivs i denna förordning och den åtföljande genomförandeförordningen bör kommissionen vara bemyndigad att under en begränsad tid begära in sådan information.
            
            
               (6)För att säkerställa att anmälningssystemet fungerar korrekt bör de som är bemyndigade att göra anmälningar alltid identifieras i de system som inrättas. Den enda kontaktinstans som ska utses av varje medlemsstat bör ansvara för identifieringsprocessen. Det bör vidare fastställas villkor för beviljandet av åtkomsträttigheter till kommissionens informationssystem.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Tillämpningsområde
            
            
               1.I denna förordning fastställs regler om komplettering av förordningarna (EU) nr 1307/2013 och (EU) nr 1308/2013 vad gäller typen av uppgifter som ska anmälas och uppgifternas beskaffenhet samt åtkomsträttigheter till uppgifterna eller de informationssystem som görs tillgängliga för fullgörandet av de anmälningsskyldigheter som fastställs i dessa förordningar och i de akter som antas på grundval av dessa förordningar.
            
            
               2.De anmälningsskyldigheter som fastställs genom denna förordning omfattar de sektorer som förtecknas i artikel 1.2 i förordning (EU) nr 1308/2013.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Typen av uppgifter som ska lämnas och uppgifternas beskaffenhet
            
            
               1.Anmälningsskyldigheten ska omfatta alla uppgifter som behövs för de syften som fastställs i artikel 67 i förordning (EU) nr 1307/2013 och artikel 223 i förordning (EU) nr 1308/2013 eller för tillämpningen av de akter som antas på grundval av dessa förordningar eller för att uppfylla internationella avtal som ingåtts i enlighet med fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. 
            
            
               2.Anmälningsskyldigheten ska omfatta kvantitativa uppgifter i form av främst siffror och kvalitativa uppgifter i form av främst texter och rapporter.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Ytterligare uppgifter för förvaltningen av jordbruksmarknader
            
         
         
            
               1.Om ytterligare uppgifter inom ramen för kapitel II i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/xxx
                  6
                omgående behövs på grund av marknadsutvecklingen får kommissionen begära att medlemsstaterna ska anmäla sådana ytterligare uppgifter och tillhandahålla de formulär som krävs för denna rapportering. 
            
            
               2.En begäran enligt punkt 1 ska gälla i högst 12 månader från och med dagen för begäran. 
            
            
               Artikel 4
            
            
               Den enda kontaktinstansen och dess ansvarsområde
            
            
               1.Medlemsstaterna ska utse en enda kontaktinstans och vidarebefordra all relevant kontaktinformation avseende denna instans till kommissionen.
            
            
               2.Den enda kontaktinstansen ska ansvara för följande uppgifter när det gäller informationssystemet:
            
            
               (a)Bevilja åtkomsträttigheter för användare. 
            
            
               (b)Styrka identiteten hos användare som beviljas åtkomsträttigheter.
            
            
               (c)Underrätta kommissionen om användare som har fått åtkomsträttigheter till informationssystemet.
            
            
               3.Kommissionen ska aktivera användares åtkomsträttigheter efter att ha mottagit anmälningar från den enda kontaktinstansen i enlighet med punkt 2 c. 
            
            
               Artikel 5
            
            
               Upphävande
            
            
               Förordning (EG) nr 792/2009 ska upphöra att gälla. 
            
            
               Hänvisningar till förordning (EG) nr 792/2009 ska tolkas som hänvisningar till denna delegerade förordning och till genomförandeförordning (EU) 2017/xxx.
            
            
               Artikel 6
            
            
               Ikraftträdande
            
            
               Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den 20.4.2017
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
            
         
         
            
               
                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUT L 347, 20.12.2013, s. 608.
               
               
                  
                     (2)
                  EUT L 347, 20.12.2013, s. 671. 
               
               
                  
                     (3)
                  Rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (EUT L 30, 31.1.2009, s. 16).
               
               
                  
                     (4)
                  Rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (EUT L 299, 16.11.2007, s. 1).
               
               
                  
                     (5)
                  Kommissionens förordning (EG) nr 792/2009 av den 31 augusti 2009 om närmare bestämmelser för medlemsstaternas anmälningar till kommissionen av uppgifter och dokument inom ramen för genomförandet av den gemensamma organisationen av marknaderna, systemet för direktstöd, främjandet av försäljning av jordbruksprodukter och ordningarna för de yttersta randområdena och de mindre Egeiska öarna (EUT L 228, 1.9.2009, s. 3).
               
               
                  
                     (6)
                  Kommissionens genomförandeförordning (EU) .../... av den... om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1307/2013 och (EU) nr 1308/2013 vad gäller anmälan till kommissionen av uppgifter och handlingar samt om ändring och upphävande av flera kommissionsförordningar (EUT L...).