CELEX: 52014PC0609
Language: et
Date: 2014-09-23
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega muudetakse nõukogu otsust ühelt poolt Euroopa Liidu, Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina vahelise assotsieerimislepingu allkirjastamise ja ajutise kohaldamise kohta lepingu III jaotise (välja arvatud sätted teise lepinguosalise territooriumil seaduslikult töötavate kolmandate riikide kodanike kohtlemise kohta) ning IV, V, VI ja VII jaotise ja seotud lisade ja protokollide osas

|
			
		
		
		52014PC0609
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega muudetakse nõukogu otsust ühelt poolt Euroopa Liidu, Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina vahelise assotsieerimislepingu allkirjastamise ja ajutise kohaldamise kohta lepingu III jaotise (välja arvatud sätted teise lepinguosalise territooriumil seaduslikult töötavate kolmandate riikide kodanike kohtlemise kohta) ning IV, V, VI ja VII jaotise ja seotud lisade ja protokollide osas /* COM/2014/0609 final - 2014/0282 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1. ETTEPANEKU TAUST
Pärast kolmepoolseid konsultatsioone Euroopa
Liidu, Vene Föderatsiooni ja Ukraina vahel tegid ministrid 12. septembril 2014
ühisavalduse ELi ja Ukraina assotsieerimislepingu / põhjaliku ja laiaulatusliku
vabakaubanduslepingu rakendamise kohta, milles EL nõustus Ukraina üldise
rahuplaani raames tegema ettepaneku viivitada põhjaliku ja laiaulatusliku
vabakaubanduslepingu (IV jaotis) ajutise kohaldamisega kuni 31. detsembrini
2015, jätkates samal ajal ELi ühepoolsete kaubandusmeetmete võtmist Ukraina
kasuks. Venemaa kinnitas omalt poolt, et Ukraina suhtes kohaldatakse jätkuvalt
SRÜ vabakaubanduslepingu kohast sooduskorda. Konsultatsioonid jätkuvad osana
Ukraina üldisest rahuprotsessist ning neis austatakse Ukraina territoriaalset
terviklikkust ja enese saatuse määramise õigust.
Euroopa Komisjon teeb Ukraina poliitilise ja
majandusliku stabiilsuse toetamise eesmärgil ettepaneku esitada nõukogu 17. märtsi 2014. aasta otsusega
2014/295/EL ette nähtud lepingu artikli 486 kohane teade lepingu I jaotise, II
jaotise artiklite 4, 5 ja 6 ning VII jaotise (v.a artikli 479 lõige 1) kohta viivitamata
ka III, V, VI ja VII jaotise ning nendega seotud lisade ja protokollide kohta,
ning esitada IV jaotise ja sellega seotud lisade ja protokollide kohta teade,
mille kohaselt nende ajutine kohaldamine jõustub 1. jaanuaril 2016. Samalaadset
lähenemisviisi tuleks järgida eriti IV jaotisega seotud VII jaotise sätete
praktilise kohaldamise korral. 
2. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Liidu poolt on muudatusotsuse õiguslik alus
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 217 koostoimes artikli 218
lõikega 5 ja artikli 218 lõike 8 teise lõiguga. 
Ettepaneku eesmärk on muuta nõukogu otsust
ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ning nende liikmesriikide
ning teiselt poolt Ukraina vahelise assotsieerimislepingu Euroopa Liidu nimel
allkirjastamise ja selle ajutise kohaldamise kohta lepingu III jaotise (välja
arvatud sätete, mis puudutavad teise lepinguosalise territooriumil seaduslikult
töötavate kolmandate riikide kodanike kohtlemist) ning IV, V, VI ja VII jaotise
ning seotud lisade ja protokollide osas (edaspidi „nõukogu 20. juuni 2014.
aasta otsus”), et assotsieerimislepingu III, IV, V, VI ja VII jaotise ning
nendega seotud lisade ja protokollide ajutine kohaldamine jõustuks mitmes
etapis. 
Seega tehakse ettepanek esitada nõukogu 20. juuni 2014. aasta otsuse artikli 4
rakendamiseks nõukogu 17. märtsi 2014. aasta otsusega 2014/295/EL ette
nähtud lepingu artikli 486 kohane teade lepingu I jaotise, II jaotise artiklite
4, 5 ja 6 ning VII jaotise (v.a artikli 479 lõige 1) kohta viivitamata
ka III, V, VI ja VII jaotise ning nendega seotud lisade ja protokollide kohta,
ning esitada IV jaotise ja sellega seotud lisade ja protokollide kohta teade,
mille kohaselt nende ajutine kohaldamine jõustub 1. jaanuaril 2016.
Assotsieerimislepingu III, IV, V, VI ja VII
jaotise ning nendega seotud lisade ja protokollide järk-järguline ajutine
kohaldamine ei piira aluslepingute kohast pädevuste jaotust liidu ja selle
liikmesriikide vahel.
2014/0282 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS,
millega muudetakse nõukogu otsust ühelt poolt
Euroopa Liidu, Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide 
ning teiselt poolt Ukraina 
vahelise assotsieerimislepingu allkirjastamise ja ajutise kohaldamise kohta 
lepingu III jaotise (välja arvatud sätted teise lepinguosalise territooriumil
seaduslikult töötavate kolmandate riikide kodanike kohtlemise kohta) 
ning IV, V, VI ja VII jaotise ja seotud lisade ja protokollide osas

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle
artiklit 217 koostoimes artikli 218 lõikega 5 ja artikli 218 lõike 8
teise lõiguga, 
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Nõukogu võttis 20. juunil 2014
vastu otsuse ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ja
nende liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina vahelise assotsieerimislepingu
Euroopa Liidu nimel allkirjastamise ja selle ajutise kohaldamise kohta lepingu
III jaotise (välja arvatud sätted, mis puudutavad teise lepinguosalise
territooriumil seaduslikult töötavate kolmandate riikide kodanike kohtlemist)
ning IV, V, VI ja VII jaotise ja nendega seotud lisade ja protokollide osas[1].
(2)       Kooskõlas ELi ja Ukraina
assotsieerimislepingu / põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduslepingu
rakendamist käsitlenud Euroopa Liidu, Ukraina ja Venemaa ministrite 12.
septembri 2014. aasta kolmepoolse kohtumise tulemustega teeb komisjon
liikmesriikidele ettepaneku viivitada assotsieerimislepingu kaubandusküsimusi
käsitlevate sätete (IV jaotis) ajutise kohaldamisega kuni 31. detsembrini 2015,
jätkates samal ajal ELi ühepoolsete kaubandusmeetmete võtmist Ukraina kasuks.
Venemaa kinnitas omalt poolt, et Ukraina suhtes kohaldatakse jätkuvalt SRÜ vabakaubanduslepingu
kohast sooduskorda. Konsultatsioonid jätkuvad osana Ukraina üldisest
rahuprotsessist ning neis austatakse Ukraina territoriaalset terviklikkust ja
enese saatuse määramise õigust.
(3)       Assotsieerimislepingu III,
IV, V, VI ja VII jaotise ning nendega seotud lisade ja protokollide ajutine
kohaldamine jõustub mitmes etapis. Seepärast esitatakse lepingu artikli 486
kohane teade viivitamata III, V, VI ja VII jaotise ning nendega seotud lisade
ja protokollide kohta ning IV jaotise ja sellega seotud lisade ja protokollide
kohta esitatakse teade, mille kohaselt nende ajutine kohaldamine jõustub 1.
jaanuaril 2016.
(4)       Assotsieerimislepingu III,
IV, V, VI ja VII jaotise ning nendega seotud lisade ja protokollide asjakohaste
sätete ajutine kohaldamine jõustub mitmes etapis. Seepärast esitatakse lepingu
artikli 486 kohane teade III, V, VI ja VII jaotise ning nendega seotud lisade
ja protokollide kohta viivitamata koos nõukogu 17. märtsi 2014. aasta
otsuse 2014/295/EL artikli 4 sätteid käsitleva teatega, ning IV jaotise ja
sellega seotud lisade ja protokollide kohta esitatakse teade, mille kohaselt
nende ajutine kohaldamine jõustub 1. jaanuaril 2016.
(5)       Seepärast tuleks nõukogu
otsust ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende
liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina vahelise assotsieerimislepingu
Euroopa Liidu nimel allkirjastamise ja selle ajutise kohaldamise kohta lepingu
III jaotise (välja arvatud sätted, mis puudutavad teise lepinguosalise
territooriumil seaduslikult töötavate kolmandate riikide kodanike kohtlemist)
ning IV, V, VI ja VII jaotise ja nendega seotud lisade ja protokollide osas
vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Artikkel 1
Nõukogu otsust ühelt poolt Euroopa Liidu ja
Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt
Ukraina vahelise assotsieerimislepingu Euroopa Liidu nimel allkirjastamise ja
selle ajutise kohaldamise kohta lepingu III jaotise (välja arvatud sätted, mis
puudutavad teise lepinguosalise territooriumil seaduslikult töötavate
kolmandate riikide kodanike kohtlemist) ning IV, V, VI ja VII jaotise ja
nendega seotud lisade ja protokollide osas muudetakse järgmiselt:
Artiklisse 4 lisatakse järgmised lõigud:
„III, V, VI ja VII jaotise ning seotud lisade
ja protokollide osas rakendatakse käesolevat artiklit, esitades viivitamata
lepingu artikli 486 kohase teate.
IV jaotise ning seotud lisade ja protokollide
osas rakendatakse käesolevat artiklit, esitades lepingu artikli 486 kohase
teate, mille kohaselt nende ajutine kohaldamine jõustub 1. jaanuaril 2016.”.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise
kuupäeval. 
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               Nõukogu dokument 11126/14, 20. juuni 2014.