CELEX: 
Language: pl
Date: 2021-09-28 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… w sprawie uzupełnienia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności przez określenie wspólnych wskaźników oraz szczegółowych elementów tabeli wyników w zakresie odbudowy i zwiększania odporności

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               1.1. Informacje ogólne i cel 
            
            
               Wybuch pandemii COVID-19 ma istotny wpływ na sytuację gospodarczą i społeczną w Unii Europejskiej. Bezpośrednie skutki kryzysu zostały złagodzone dzięki środkom krótkoterminowym państw członkowskich, jednak konieczne będą ogromne inwestycje i reformy strukturalne w perspektywie średnio- i długoterminowej, aby wyjść z kryzysu i zbudować bardziej zrównoważoną, odporną i sprawiedliwszą Europę dla przyszłych pokoleń. Aby sprostać temu wyzwaniu, Unia Europejska przyjęła w grudniu 2020 r. plan odbudowy dla Europy, składający się ze wzmocnionych wieloletnich ram finansowych na lata 2021–2027 oraz nowego tymczasowego pakietu na rzecz odbudowy o nazwie Next Generation EU. Razem instrumenty te spowodują udostępnienie 1,85 bln EUR (w cenach z 2018 r.), aby wesprzeć państwa członkowskie w ich działaniach mających na celu przezwyciężenie kryzysu, pobudzenie gospodarki UE i skierowanie jej na bardziej zrównoważoną i odporną ścieżkę.
            
            
               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241
                  1
                ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności („rozporządzenie w sprawie RRF”) przyjęto w lutym 2021 r. jako największy program w ramach Next Generation EU. Z budżetem w wysokości 672,5 mld EUR, wypłacanym w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego i pożyczek, Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności („Instrument”) wspiera inwestycje publiczne na dużą skalę i reformy podejmowane przez państwa członkowskie w celu wyjścia z kryzysu związanego z COVID-19 oraz wzmacniania spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej Unii. 
            
            
               W celu zapewnienia przejrzystości i rozliczalności przy jego wdrażaniu Instrument jest osadzony w ramach monitorowania wyników. Rozporządzenie w sprawie RRF stanowi, że informacje otrzymane za pośrednictwem ram monitorowania wyników będą udostępniane Parlamentowi Europejskiemu, innym instytucjom i obywatelom Unii poprzez ustanowienie tabeli wyników w zakresie odbudowy i zwiększania odporności („tabela wyników”). Celem tabeli wyników jest przejrzyste dostarczanie zwięzłych informacji na temat postępów we wdrażaniu planów odbudowy i zwiększania odporności. Będzie ona publicznie dostępna w internecie i aktualizowana dwa razy w roku, po złożeniu przez państwa członkowskie dwukrotnie w ciągu roku sprawozdań. Tabela wyników będzie zawierać kluczowe wskaźniki związane z zakresem i celami Instrumentu oraz umożliwi monitorowanie postępów we wdrażaniu planów odbudowy i zwiększania odporności, aby osiągnąć te cele. W związku z tym zostaną określone wspólne wskaźniki służące do pomiaru ogólnych wyników Instrumentu i wykazania postępów w osiąganiu jego celów. Te wspólne wskaźniki będą zintegrowane i raportowane w ramach tabeli wyników, która będzie stanowić system sprawozdawczości dotyczącej osiągnięcia celów Instrumentu. Tabela wyników i zawarte w niej wspólne wskaźniki będą wykorzystywane przez Komisję do przygotowywania rocznych sprawozdań dla Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wdrażania Instrumentu oraz sprawozdania dla Parlamentu Europejskiego i Rady z przeglądu wdrażania Instrumentu zgodnie z art. 31 i 16 rozporządzenia w sprawie RRF. Ponadto tabela wyników posłuży jako podstawa dialogu w sprawie odbudowy i zwiększania odporności między Parlamentem Europejskim a Komisją, zgodnie z art. 26 ust. 4 wspomnianego rozporządzenia.
            
            
               Komisja i państwa członkowskie powinny sprzyjać powstawaniu synergii i zapewnić skuteczną koordynację między Instrumentem a innymi programami i instrumentami unijnymi. Zgodnie z art. 28 w tym celu należy a) zapewniać komplementarność, synergię, spójność i zgodność między różnymi instrumentami na poziomie unijnym, krajowym i, w stosownych przypadkach, regionalnym, w szczególności w odniesieniu do działań finansowanych z funduszy unijnych, zarówno na etapie planowania, jak i wdrażania; b) optymalizować mechanizmy koordynacji, aby uniknąć powielania wysiłków; oraz c) zapewniać ścisłą współpracę między podmiotami odpowiedzialnymi za wdrażanie i kontrolę na poziomie unijnym, krajowym i, w stosownych przypadkach, regionalnym na potrzeby osiągnięcia celów Instrumentu. W tym celu wspólne wskaźniki zawarte w tabeli wyników powinny być spójne i zgodne ze wskaźnikami stosowanymi w przypadku innych funduszy UE. Monitorowanie postępów w ramach RRF za pomocą tabeli wyników nie wyklucza wykorzystania innych narzędzi do monitorowania postępów państw członkowskich w kontekście europejskiego semestru, takich jak tablica wskaźników społecznych.
            
            
               W niniejszym rozporządzeniu delegowanym określono szczegółowe elementy tabeli wyników, które to elementy powinny przedstawiać postępy we wdrażaniu planów odbudowy i zwiększania odporności, oraz wspólne wskaźniki, które będą wykorzystywane do składania sprawozdań z postępów oraz do celów monitorowania i oceny Instrumentu oraz planów odbudowy i zwiększania odporności państw członkowskich. Dokonano rozróżnienia na wspólne wskaźniki i inne elementy tabeli wyników. Wspólne wskaźniki będą musiały zostać opracowane przez państwa członkowskie, co wymaga zapewnienia dodatkowych szczegółowych informacji i instrukcji w celu umożliwienia porównywalności danych. Komisja opracuje pozostałe elementy tabeli wyników na podstawie różnych informacji, które zgromadzi w ramach wdrażania Instrumentu oraz planów odbudowy i zwiększania odporności państw członkowskich, zapewniając w ten sposób porównywalność danych. W przypadku tych elementów nie wymaga się zatem takiego samego poziomu szczegółowości i instrukcji.
            
            
               1.2. Podstawa prawna 
            
            
               Na mocy art. 30 ust. 2 rozporządzenia w sprawie RRF uprawnia się Komisję do określenia poprzez przyjęcie aktu delegowanego szczegółowych elementów tabeli wyników w celu przedstawienia postępów w realizacji planów odbudowy i zwiększania odporności. Zgodnie z art. 30 ust. 1 rozporządzenia w sprawie RRF tabela wyników stanowi system sprawozdawczości dotyczącej osiągnięcia celów Instrumentu i przedstawia postępy w realizacji planów odbudowy i zwiększania odporności państw członkowskich w każdym z sześciu filarów w ramach Instrumentu oraz postępy w realizacji planów odbudowy i zwiększania odporności w odniesieniu do wspólnych wskaźników. W art. 30 ust. 4 przewidziano ponadto, że tabela wyników zacznie funkcjonować do grudnia 2021 r. i będzie aktualizowana przez Komisję dwa razy w roku oraz będzie publicznie dostępna na stronie internetowej lub portalu internetowym.
            
            
               W art. 29 ust. 4 lit. a) rozporządzenia w sprawie RRF uprawnia się Komisję do przyjęcia do końca grudnia 2021 r. aktu delegowanego w celu określenia wspólnych wskaźników stosowanych do celów sprawozdawczości dotyczącej postępów oraz do celów monitorowania i oceny Instrumentu pod kątem osiągania celów ogólnych i szczegółowych. Zgodnie z art. 29 ust. 5 państwa członkowskie składają Komisji sprawozdania dotyczące wspólnych wskaźników, a w art. 27 przewiduje się, że takie sprawozdania należy składać dwa razy w roku w ramach europejskiego semestru.
            
            
               Zgodnie z punktem 31 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa niniejsze rozporządzenie delegowane łączy dwa powiązane ze sobą uprawnienia zawarte w rozporządzeniu w sprawie RRF w jednym akcie, mianowicie określone w art. 29 ust. 4 lit. a) dotyczące wspólnych wskaźników i w art. 30 ust. 2 dotyczące tabeli wyników. Decyzja o połączeniu tych dwóch uprawnień wynika z ich wzajemnych powiązań merytorycznych, ponieważ wspólne wskaźniki będą stanowić znaczną część treści tabeli wyników, zgodnie z art. 30 ust. 3. W art. 30 ust. 3 określa się, że tabela wyników przedstawia postępy w odniesieniu do wspólnych wskaźników, o których mowa w art. 29 ust. 4. Rozporządzenie w sprawie RRF zapewnia również ramy w zakresie terminów, ponieważ w art. 27 przewidziano, że państwa członkowskie składają dwa razy w roku sprawozdania dotyczące wspólnych wskaźników, a w art. 30 ust. 4 określono, że tabela wyników będzie aktualizowana dwa razy w roku. Dzięki temu tabela wyników będzie odzwierciedlać aktualizacje dostarczane przez państwa członkowskie.
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               Zgodnie ze wspólnym porozumieniem z 2016 r. między Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją na dwóch posiedzeniach w dniach 28 maja 2021 r. i 14 lipca 2021 r. Komisja przeprowadziła konsultacje z ekspertami z państw członkowskich w sprawie niniejszego rozporządzenia delegowanego. Przedstawiciele Parlamentu Europejskiego i Rady uczestniczyli w posiedzeniach w charakterze obserwatorów. Eksperci z państw członkowskich zwrócili się o zmniejszenie obciążenia administracyjnego ich administracji publicznej poprzez optymalizację liczby proponowanych wspólnych wskaźników oraz ograniczenie dezagregacji danych do tych wskaźników. Eksperci z państw członkowskich zwrócili się również o wyjaśnienie, że wspólne wskaźniki na poziomie poszczególnych państw członkowskich będą przedstawiane w ujęciu względnym, aby uniknąć mylących porównań ze względu na różną wielkość lub charakter planów odbudowy i zwiększania odporności. Co więcej, eksperci z państw członkowskich poprosili o dalsze wyjaśnienia i szczegóły dotyczące treści tabeli wyników.
            
            
               Zgodnie z wytycznymi dotyczącymi lepszego stanowienia prawa niniejsze rozporządzenie delegowane zostało opublikowane w celu uzyskania informacji zwrotnych w ciągu 4 tygodni między dniem 28 lipca 2021 r. a 25 sierpnia 2021 r. Swoje uwagi przekazało 7 zainteresowanych stron, z których większość aktywnie działa w dziedzinie polityki ochrony środowiska, klimatu lub efektywności energetycznej. Niektóre zainteresowane strony poprosiły o dalsze wyjaśnienie lub uszczegółowienie kilku elementów tabeli wyników, w tym o to, by w tabeli wyników przedstawiano również wyniki metodologii sprawozdawczości społecznej określonej w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) …/… (To be completed by the publication office)
                  2*. Inne zainteresowane strony poprosiły o przedstawienie dodatkowych informacji jakościowych, w szczególności dotyczących danych, które będą udostępniane w ramach osiągania kamieni milowych i wartości docelowych lub gromadzone przez Komisję na innych forach. Kilka zainteresowanych stron zasugerowało również dodanie, zastąpienie lub dalszą dezagregację wykazu wspólnych wskaźników w celu objęcia większej liczby filarów, bardziej szczegółowego ujęcia zielonego filaru lub lepszego przedstawienia postępów w odniesieniu do niektórych grup ludności.
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Prawo do przyjmowania aktów delegowanych jest przewidziane w art. 29 ust. 4 lit. a) i art. 30 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241.
            
            
               W art. 1 określono treść tabeli wyników w zakresie odbudowy i zwiększania odporności oraz wykaz wspólnych wskaźników.
            
            
               W art. 2 określono wymogi sprawozdawcze.
            
         
         
            
               Artykuł 3 dotyczy wejścia rozporządzenia w życie.
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 28.9.2021 r.
            
            
               w sprawie uzupełnienia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności przez określenie wspólnych wskaźników oraz szczegółowych elementów tabeli wyników w zakresie odbudowy i zwiększania odporności
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności
                  3
               , w szczególności jego art. 29 ust. 4 lit. a) i art. 30 ust. 2,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Celem Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności („Instrument”) jest zapewnienie skutecznego i znaczącego wsparcia finansowego na rzecz szybszej realizacji zrównoważonych reform i związanych z nimi inwestycji publicznych w państwach członkowskich. Instrument jest specjalnym narzędziem opracowanym w celu złagodzenia negatywnych skutków i konsekwencji kryzysu związanego z COVID-19 w Unii.
            
            
               (2)Zgodnie z art. 29 rozporządzenia (UE) 2021/241 wdrażanie Instrumentu należy monitorować i oceniać za pomocą wspólnych wskaźników. Wskaźniki te mają być stosowane do celów sprawozdawczości dotyczącej postępów oraz do celów monitorowania i oceny Instrumentu pod kątem osiągania celów ogólnych i szczegółowych, o których mowa w art. 4 rozporządzenia (UE) 2021/241. Państwa członkowskie mają składać Komisji sprawozdania dotyczące wspólnych wskaźników.
            
            
               (3)Zgodnie z art. 30 rozporządzenia (UE) 2021/241 system sprawozdawczości dotyczącej osiągnięcia celów Instrumentu ma przybrać formę tabeli wyników w zakresie odbudowy i zwiększania odporności („tabela wyników”). Tabela wyników ma przedstawiać postępy w realizacji planów odbudowy i zwiększania odporności państw członkowskich w każdym z sześciu filarów zakresu stosowania Instrumentu określonych w art. 3 rozporządzenia oraz w odniesieniu do wspólnych wskaźników. Tabela wyników ma być publicznie dostępna na stronie internetowej lub na portalu internetowym i powinna być aktualizowana dwa razy w roku.
            
            
               (4)Artykuły 29 i 30 rozporządzenia (UE) 2021/241 są ściśle powiązane, ponieważ wspólne wskaźniki będą stanowić znaczną część treści tabeli wyników, zgodnie z art. 30 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241. W celu zapewnienia spójności między tymi przepisami, które powinny wejść w życie w tym samym czasie, ułatwienia państwom członkowskim uzyskania pełnego obrazu wymogów sprawozdawczych oraz ułatwienia stosowania tego rozporządzenia konieczne jest zawarcie przepisów uzupełniających te artykuły w jednym rozporządzeniu delegowanym.
            
            
               (5)Tabela wyników ma na celu przejrzyste dostarczanie syntetycznych informacji na temat postępów we wdrażaniu Instrumentu oraz krajowych planów odbudowy i zwiększania odporności zatwierdzonych w drodze odpowiednich decyzji wykonawczych Rady. Ma służyć jako podstawa dialogu z Parlamentem Europejskim w sprawie odbudowy i zwiększania odporności, o którym to dialogu mowa w art. 26 rozporządzenia (UE) 2021/241.
            
            
               (6)Zgodnie z art. 27 rozporządzenia (UE) 2021/241 państwa członkowskie mają dwa razy w roku składać sprawozdania w ramach europejskiego semestru na temat postępów w realizacji ich planów odbudowy i zwiększania odporności oraz na temat wspólnych wskaźników. Aby tabela wyników była aktualizowana o najnowsze dostępne dane i według tego samego harmonogramu dla wszystkich państw członkowskich, co zapewni tym samym równe traktowanie, takie sprawozdania powinny być składane w tym samym czasie przez wszystkie państwa członkowskie, zgodnie z harmonogramem europejskiego semestru.
            
            
               (7)Wykaz wspólnych wskaźników w załączniku w założeniu odnosi się do wszystkich planów odbudowy i zwiększania odporności, ale sprawozdawczość państwa członkowskiego dotycząca konkretnego wspólnego wskaźnika jest adekwatna tylko w zakresie, w jakim w jego planie istnieją odpowiednie środki. Komisja i zainteresowane państwo członkowskie powinny omówić brak związku wspólnego wskaźnika z danym planem odbudowy i zwiększania odporności. Biorąc pod uwagę, że każdy wspólny wskaźnik jest ogólnie adekwatny dla znacznej większości państw członkowskich, oczekuje się, że każde państwo członkowskie powinno składać sprawozdania na temat większości wskaźników.
            
            
               (8)Wspólne wskaźniki powinny być określone wystarczająco szczegółowo, aby zapewnić porównywalność danych gromadzonych przez państwa członkowskie i możliwość ich agregacji w celu przedstawienia wdrażania Instrumentu na poziomie Unii. Jeżeli wspólne wskaźniki one przedstawiane na poziomie poszczególnych państw członkowskich, powinny one być prezentowane w ujęciu względnym i w oparciu również o dane z Eurostatu, aby uniknąć mylących porównań między państwami członkowskimi ze względu na różną wielkość lub charakter planów odbudowy i zwiększania odporności.
            
            
               (9)Zgodnie z art. 28 rozporządzenia (UE) 2021/241 Komisja i zainteresowane państwa członkowskie mają sprzyjać powstawaniu synergii i zapewnić skuteczną koordynację między Instrumentem a innymi programami i instrumentami unijnymi. Z tego względu wskaźniki zawarte w tabeli wyników powinny być możliwie najbardziej spójne ze wskaźnikami stosowanymi w przypadku innych funduszy unijnych.
            
            
               (10)Zgodnie z art. 29 rozporządzenia (UE) 2021/241 monitorowanie wdrażania ma być ukierunkowane i proporcjonalne do działań prowadzonych w ramach Instrumentu. System sprawozdawczości dotyczącej osiągnięcia celów, wprowadzony przez Komisję, powinien zatem zapewniać wydajne, skuteczne i terminowe gromadzenie danych na potrzeby monitorowania wdrażania działań i ich rezultatów. W tym celu na odbiorców środków unijnych należy nałożyć proporcjonalne wymogi dotyczące sprawozdawczości.
            
            
               (11)Pozostałe elementy tabeli wyników powinny zostać opracowane przez Komisję na podstawie informacji zebranych podczas procesu monitorowania wdrażania planów odbudowy i zwiększania odporności oraz Instrumentu. Powinno to zapewnić porównywalność danych.
            
            
               (12)Ze względu na fakt, że tabela wyników powinna zacząć funkcjonować do dnia 31 grudnia 2021 r., oraz aby umożliwić szybkie zastosowanie środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, powinno ono wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
         
         
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1 
               Treść tabeli wyników w zakresie odbudowy i zwiększania odporności oraz wykaz wspólnych wskaźników
            
            
               Tabela wyników przedstawia postępy w realizacji planów odbudowy i zwiększania odporności w każdym z sześciu filarów wymienionych w art. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241, które mierzy się uwzględniając w szczególności:
            
            
               a)osiągnięcie kamieni milowych i wartości docelowych, odzwierciedlających wdrażanie reform i inwestycji określonych w przyjętych decyzjach wykonawczych Rady, poprzez wymienienie kamieni milowych i wartości docelowych, które zostały osiągnięte w sposób zadowalający, określenie ich liczby oraz przedstawienie odsetka w stosunku do całkowitej liczby kamieni milowych i wartości docelowych określonych w tych decyzjach wykonawczych Rady. W tym kontekście w sprawozdaniu można również opisać, w jaki sposób osiągnięcie kamieni milowych i wartości docelowych przyczynia się do wdrożenia odpowiednich zaleceń dla poszczególnych krajów;
            
            
               b)wydatki finansowane z Instrumentu, również w ramach każdego z filarów, o których mowa w art. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241, przy uwzględnieniu wydatków socjalnych w oparciu o metodykę określoną w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) .../... (To be completed by the publication office)
                  4
               *, w oparciu o podział szacunkowych wydatków przewidzianych w zatwierdzonych planach odbudowy i zwiększania odporności;
            
            
               c)status każdego planu odbudowy i zwiększania odporności;
            
            
               d)postęp w odniesieniu do wypłat wkładów finansowych i pożyczek;
            
            
               e)analizy tematyczne środków ujętych w planach odbudowy i zwiększania odporności oraz przykłady ilustrujące postępy we wdrażaniu w ramach sześciu filarów;
            
            
               f)wspólne wskaźniki, określone w załączniku, stosowane do celów sprawozdawczości dotyczącej postępów oraz do celów monitorowania i oceny Instrumentu pod kątem osiągania celów ogólnych i szczegółowych.
            
            
               Artykuł 2 
               Sprawozdawczość
            
            
               1.Aby tabela wyników, w tym wspólne wskaźniki, były konsekwentnie i jednolicie aktualizowane dwa razy w roku, wszystkie państwa członkowskie składają Komisji dwa razy w roku w ramach europejskiego semestru sprawozdanie z postępów w realizacji ich planów odbudowy i zwiększania odporności, z uwzględnieniem ustaleń operacyjnych, oraz dotyczące wspólnych wskaźników. 
            
            
               2.Sprawozdania z postępów w realizacji planów odbudowy i zwiększania odporności składa się co roku, co do zasady do połowy kwietnia i na początku października oraz nie później niż odpowiednio do dnia 30 kwietnia i do dnia 15 października. Okres sprawozdawczy obejmuje pełny okres realizacji planu, począwszy od dnia 1 lutego 2020 r., w stosownych przypadkach.
            
            
               3.Sprawozdania dotyczące aktualizacji wspólnych wskaźników składa się co roku do dnia 28 lutego i do dnia 31 sierpnia. Okres sprawozdawczy obejmuje pełny okres realizacji planu, od dnia 1 lutego 2020 r., w stosownych przypadkach, do odpowiednich dat granicznych, tj. 31 grudnia i 30 czerwca każdego roku.
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia 28.9.2021 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji,
               
               
                     Przewodnicząca
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz.U. L 57 z 18.2.2021, s. 17).
               
               
                  
                     (2)
                  * 
                        (ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/... w sprawie uzupełnienia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności przez określenie metodyki sprawozdawczości w zakresie wydatków socjalnych (nr referencyjny COM C(2021)8801)) – to be deleted
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Dz.U. L 57 z 18.2.2021, s. 17. 
               
               
                  
                     (4)
                  * 
                        (ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/... w sprawie uzupełnienia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności przez określenie metodyki sprawozdawczości w zakresie wydatków socjalnych (nr referencyjny COM C(2021)8801)) – to be deleted
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
               Wykaz wspólnych wskaźników
            
            
                
                  Wspólne wskaźniki będą odzwierciedlać postępy w osiągnięciu celów Instrumentu w ramach reform i inwestycji ujętych w planach odbudowy i zwiększania odporności. Środek może przyczynić się do kilku wspólnych wskaźników. Jeżeli plan odbudowy i zwiększania odporności państwa członkowskiego nie zawiera żadnych środków przyczyniających się do niektórych z poniższych wskaźników, państwo to omawia z Komisją decyzję, czy zgłosić wskaźnik jako „nie dotyczy”.
            
            
                     
                        Lp.
                     
                     
                  
                  
                     
                        Wspólny wskaźnik związany ze wsparciem w ramach RRF
                     
                  
                  
                     
                        Filary RRF
                     
                  
                  
                     
                        Wyjaśnienie
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka
                     
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Oszczędności pod względem rocznego zużycia energii pierwotnej
                     
                  
                  
                     
                        Filar 1
                     
                     
                        Filar 3
                     
                  
                  
                     
                        Łączna roczna redukcja zużycia energii pierwotnej dla wspieranych podmiotów dzięki wsparciu środkami w ramach Instrumentu. Wartość bazowa odnosi się do rocznego zużycia energii pierwotnej przed interwencją, a osiągnięta wartość odnosi się do rocznego zużycia energii pierwotnej w roku po interwencji. W przypadku budynków interwencje muszą być wystarczająco udokumentowane, aby móc obliczyć te wartości, na przykład za pomocą świadectw charakterystyki energetycznej lub innych systemów monitorowania przy poszanowaniu kryteriów określonych w art. 10.6 dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków
                           1
                        . W przypadku procesów w przedsiębiorstwach roczne zużycie energii pierwotnej należy udokumentować na podstawie audytów energetycznych zgodnie z art. 8 dyrektywy w sprawie efektywności energetycznej (2012/27/UE) lub innych odpowiednich specyfikacji technicznych.
                     
                     
                        Budynki publiczne definiuje się jako budynki będące własnością władz publicznych i budynki będące własnością organizacji nienastawionych na zysk, pod warunkiem że takie organy realizują działania leżące w interesie ogólnym, takie jak edukacja, zdrowie, środowisko i transport. Przykłady obejmują budynki administracji publicznej, szkoły, szpitale itp. 
                     
                  
                  
                     
                        MWh/rok
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Dodatkowa moc zainstalowana odnawialnych źródeł energii 
                     
                  
                  
                     
                        Filar 1
                     
                     
                        Filar 3
                     
                  
                  
                     
                        Dodatkowa moc zainstalowana odnawialnych źródeł energii dzięki wsparciu ze środków w ramach Instrumentu i która jest operacyjna (tj. w stosownych przypadkach podłączona do sieci i w pełni gotowa do wytwarzania energii lub już wytwarzająca energię). Moc produkcyjną definiuje się jako „maksymalną moc elektryczną netto” określoną przez Eurostat
                           2
                        .
                     
                     
                        Energię ze źródeł odnawialnych definiuje się jako „energię z odnawialnych źródeł niekopalnych, czyli energię wiatrową, słoneczną (termiczną i fotowoltaiczną) i geotermalną, energię otoczenia, energię pływów, fal i inne rodzaje niebieskiej energii, energię wodną, biomasę, gaz składowiskowy, gaz z oczyszczalni ścieków i biogaz” (zob. dyrektywa 2018/2001). Wskaźnik powinien również ujmować moc elektrolizera do produkcji wodoru osiągniętą przy wsparciu środków w ramach Instrumentu. Wskaźnik należy gromadzić i zgłaszać oddzielnie w odniesieniu do (i) mocy odnawialnych źródeł energii i (ii) mocy elektrolizera do produkcji wodoru
                     
                  
                  
                     
                        MW
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Infrastruktura paliw alternatywnych (punkty tankowania/ładowania) 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Filar 1
                     
                     
                        Filar 3
                     
                  
                  
                     
                        Liczba punktów tankowania/ładowania (nowych lub zmodernizowanych) czystych ekologicznie pojazdów wspieranych środkami w ramach Instrumentu.
                     
                     
                        Punkt ładowania definiuje się jako urządzenie, które umożliwia ładowanie pojedynczego pojazdu elektrycznego lub wymianę akumulatora pojedynczego pojazdu elektrycznego. Punkt tankowania paliwa oznacza stanowisko tankowania dostarczające paliw alternatywnych za pomocą instalacji stałej lub ruchomej.
                     
                     
                        Paliwa alternatywne definiuje się jako paliwa lub źródła energii, które służą, przynajmniej częściowo, jako substytut dla pochodzących z surowej ropy naftowej źródeł energii w transporcie i które mogą potencjalnie przyczynić się do dekarbonizacji transportu i poprawy ekologiczności sektora transportu oraz są zgodne z dyrektywą 2018/2001
                           3
                        .
                     
                     
                        Wskaźnik należy gromadzić i zgłaszać oddzielnie w odniesieniu do (i) punktów ładowania i (ii) punktów tankowania. W przypadku tego ostatniego (iii) punkty tankowania wodoru należy zgłaszać oddzielnie. 
                     
                  
                  
                     
                        Punkty tankowania i ładowania
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Ludność odnosząca korzyści ze środków ochrony przed powodziami, niekontrolowanymi pożarami oraz innymi klęskami żywiołowymi związanymi z klimatem
                     
                  
                  
                     
                        Filar 1
                     
                     
                        Filar 4
                     
                  
                  
                     
                        Ludność mieszkająca na obszarach, na których, dzięki wsparciu środkami w ramach Instrumentu, zbudowano lub znacząco zmodernizowano infrastrukturę ochrony (w tym zieloną infrastrukturę i rozwiązania oparte na zasobach przyrody w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu) w celu zmniejszenia podatności na powodzie, pożary i inne zagrożenia naturalne związane z klimatem (burze, susze, fale upałów). Wskaźnik obejmuje środki ochronne, które są wyraźnie zlokalizowane na obszarach wysokiego ryzyka i które bezpośrednio dotyczą konkretnych zagrożeń, w przeciwieństwie do bardziej ogólnych środków wdrażanych na szczeblu krajowym lub regionalnym. W przypadku powodzi wskaźnik uwzględnia zagrożoną populację mieszkańców.
                     
                     
                  
                  
                     
                        Osoby
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Dodatkowe lokale mieszkalne z dostępem do internetu za pośrednictwem sieci o bardzo dużej przepustowości
                     
                  
                  
                     
                        Filar 2
                     
                     
                        Filar 4
                     
                  
                  
                     
                        Całkowita liczba lokali mieszkalnych z dostępem do sieci o bardzo dużej przepustowości, zgodnie z wytycznymi BEREC w sprawie sieci o bardzo dużej przepustowości (BoR (20) 165)
                           4
                        , które miały dostęp tylko do wolniejszych połączeń lub w ogóle nie miały dostępu do internetu przed wsparciem środkami w ramach Instrumentu. Uwzględnia się również zasięg sieci 5G i modernizacje do prędkości gigabitowej. Lepszy dostęp do internetu musi być bezpośrednią konsekwencją wsparcia środkami w ramach Instrumentu. Wskaźnik uwzględnia lokale mieszkalne z możliwością dostępu, a nie faktyczne wykorzystanie.
                     
                     
                        Lokal mieszkalny definiuje się jako „pokój lub zestaw pokoi w stałym budynku lub konstrukcyjnie wydzielonej części budynku, który (...) jest przeznaczony do zamieszkania przez jedno prywatne gospodarstwo domowe przez cały rok”
                           5
                         (zob. Komisja (Eurostat)).
                     
                     
                        Wskaźnik nie obejmuje zbiorowych lokali mieszkalnych, takich jak szpitale, domy spokojnej starości, zakłady pielęgnacyjno-opiekuńcze, więzienia, koszary wojskowe, instytucje religijne, internaty, hotele pracownicze itp.
                     
                  
                  
                     
                        Lokale mieszkalne 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Przedsiębiorstwa objęte wsparciem na opracowywanie lub przyjmowanie produktów, usług i procesów cyfrowych
                     
                  
                  
                     
                        Filar 2
                     
                     
                        Filar 3
                     
                  
                  
                     
                        Liczba przedsiębiorstw objętych wsparciem na opracowywanie lub przyjmowanie nowych lub znacząco zmodernizowanych usług, produktów i procesów opartych na technologiach cyfrowych dzięki wsparciu środkami w ramach Instrumentu. Obejmuje to zaawansowane technologie cyfrowe, takie jak automatyzacja, sztuczna inteligencja, cyberbezpieczeństwo, łańcuch bloków, infrastruktury chmurowe i brzegowe oraz przestrzenie danych, obliczenia kwantowe i obliczenia wielkiej skali. Istotne modernizacje obejmują tylko nowe funkcjonalności. Informacje należy zatem gromadzić oddzielnie (i) dla przedsiębiorstw wspieranych w celu opracowywania technologii i rozwiązań cyfrowych oraz (ii) dla przedsiębiorstw wspieranych w celu przyjęcia rozwiązań cyfrowych, aby przekształcać swoje usługi, produkty lub procesy. Dane są gromadzone również według wielkości przedsiębiorstwa.
                     
                     
                        Przedsiębiorstwo liczy się raz, niezależnie od tego, ile razy otrzymuje wsparcie na cyfryzację za pomocą środków w ramach Instrumentu.
                     
                     
                        Przedsiębiorstwo i dezagregację według wielkości przedsiębiorstwa definiuje się zgodnie z definicją przyjętą dla wskaźnika 9.
                     
                  
                  
                     
                        Przedsiębiorstwa 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Użytkownicy nowych i zmodernizowanych publicznych usług, produktów i procesów cyfrowych 
                     
                  
                  
                     
                        Filar 2
                     
                     
                        Filar 5
                     
                  
                  
                     
                        Liczba użytkowników publicznych usług, produktów i procesów cyfrowych nowo opracowanych lub znacznie zmodernizowanych dzięki wsparciu środkami w ramach Instrumentu. Istotne modernizacje obejmują tylko nowe funkcjonalności. Wskaźnik powinien mieć wartość bazową 0 tylko wówczas, gdy usługa cyfrowa, produkt lub proces cyfrowy są nowe. Użytkownicy oznaczają klientów usług publicznych i użytkowników produktów nowo opracowanych lub zmodernizowanych dzięki wsparciu środkami w ramach Instrumentu oraz pracowników instytucji publicznej korzystających z procesów cyfrowych nowo opracowanych lub znacząco zmodernizowanych dzięki wsparciu środkami w ramach Instrumentu. W przypadku braku możliwości zidentyfikowania poszczególnych użytkowników wielokrotne liczenie tego samego klienta korzystającego z usługi online nie jest uważane za podwójne liczenie.
                     
                  
                  
                     
                        Użytkownicy/rok 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Naukowcy pracujący we wspieranych obiektach badawczych
                     
                  
                  
                     
                        Filar 3
                     
                  
                  
                     
                        Liczba naukowców korzystających bezpośrednio w swojej działalności z publicznego lub prywatnego obiektu badawczego lub sprzętu, na który przyznawane jest wsparcie w ramach Instrumentu. Wskaźnik mierzy się w postaci rocznych ekwiwalentów pełnego czasu pracy (EPC), obliczonych zgodnie z metodologią określoną w Podręczniku Frascati 2015 OECD.
                     
                     
                        Wsparcie musi powodować ulepszenie obiektu badawczego lub jakości aparatury badawczej. Wymiany nieskutkujące podniesieniem jakości są wykluczone, podobnie jak konserwacja. 
                     
                     
                        Nie liczy się wolnych stanowisk w sektorze badań i rozwoju ani personelu pomocniczego w tym sektorze (tj. stanowisk niezwiązanych bezpośrednio z działalnością badawczą i rozwojową).
                     
                     
                        Roczny ekwiwalent pełnego czasu pracy personelu badawczo-rozwojowego definiuje się jako stosunek godzin pracy faktycznie poświęconych na badania i rozwój w ciągu roku kalendarzowego do całkowitej liczby godzin przepracowanych formalnie w tym samym okresie przez osobę lub grupę. Przyjmuje się, że osoba nie może wykonywać więcej niż jednego rocznego ekwiwalentu pełnego czasu pracy w dziedzinie badań i rozwoju co pół roku. Liczbę godzin przepracowanych formalnie ustala się na podstawie normatywnych/ustawowych godzin pracy. Pracownika pełnoetatowego należy zidentyfikować w odniesieniu do jego statusu zatrudnienia, rodzaju umowy (pełny lub niepełny wymiar czasu pracy) oraz poziomu zaangażowania w badania i rozwój (zob. Podręcznik Frascati 2015 OECD, rozdział 5.3).
                     
                     
                        Dane do wskaźnika są segregowane według kryterium płci
                           6
                        .
                     
                  
                  
                     
                        Roczny ekwiwalent pełnego czasu pracy 
                     
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Przedsiębiorstwa objęte wsparciem (w tym: małe, również mikro, średnie, duże)
                     
                  
                  
                     
                        Filar 3
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźnik obejmuje wszystkie przedsiębiorstwa, które otrzymują wsparcie pieniężne lub rzeczowe w ramach środków z Instrumentu.
                     
                     
                        Przedsiębiorstwo definiuje się jako najmniejszą kombinację jednostek prawnych, tzn. jednostkę organizacyjną wytwarzającą towary i usługi, która osiąga korzyści z pewnego stopnia samodzielności w podejmowaniu decyzji, w szczególności w zakresie alokacji bieżących zasobów, i prowadzi co najmniej jeden rodzaj działalności w co najmniej jednym miejscu. Przedsiębiorstwo może być jednoosobową jednostką prawną. Jednostki prawne obejmują osoby prawne, których istnienie jest uznane przez prawo, niezależnie od osób indywidualnych lub instytucji, które są ich właścicielami lub członkami, takie jak: spółka jawna, spółka komandytowa, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, spółka akcyjna itp. Jednostki prawne obejmują również osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą we własnym imieniu, np. właściciela i operatora sklepu lub warsztatu, prawnika czy samozatrudnionego rzemieślnika (Komisja (Eurostat) na podstawie rozporządzenia Rady (EWG) nr 696/93, sekcja III A z 15.3.1993).
                     
                     
                        Wskaźnik należy gromadzić i zgłaszać według wielkości przedsiębiorstwa. Na potrzeby tego wskaźnika przedsiębiorstwa definiuje się jako organizacje nastawione na zysk, które wytwarzają towary i usługi w celu zaspokojenia potrzeb rynkowych.
                     
                     
                        Klasyfikacja przedsiębiorstw:
                     
                     
                        małe, w tym mikroprzedsiębiorstwo (0–49 pracowników i osób pracujących na własny rachunek oraz roczny obrót ≤ 10 mln EUR lub bilans ≤ 10 mln EUR); 
                     
                     
                        średnie przedsiębiorstwo (50–249 pracowników i osób pracujących na własny rachunek oraz roczny obrót > 10 mln EUR i ≤ 50 mln EUR lub bilans EUR > 10 mln EUR i ≤ 43 mln EUR); 
                     
                     
                        duże przedsiębiorstwa (> 250 pracowników i osób pracujących na własny rachunek oraz obrót > 50 mln EUR lub bilans > 43 mln EUR).
                     
                     
                        W przypadku przekroczenia któregoś z tych dwóch progów (pracownicy i osoby pracujące na własny rachunek oraz roczny obrót/bilans) przedsiębiorstwa klasyfikuje się w kolejnej kategorii wielkości;
                     
                     
                        (Komisja (Eurostat) na podstawie zalecenia KE 2003/361/WE, załącznik, art. 2–3).
                     
                     
                        Wielkość wspieranego przedsiębiorstwa określa się na początku udzielania wsparcia.
                     
                  
                  
                     
                        Przedsiębiorstwa
                     
                  
               
                     
                           10
                     
                  
                  
                     
                        Liczba uczestników biorących udział w kształceniu lub szkoleniu
                     
                     
                  
                  
                     
                        Filar 2
                     
                     
                        Filar 4
                     
                     
                        Filar 6
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźnik uwzględnia liczbę uczestników biorących udział w kształceniu (ISCED 0–6, edukacja dorosłych) i szkoleniach (szkolenie poza miejscem pracy/w miejscu pracy, ustawiczne kształcenie i szkolenie zawodowe itp.) wspieranych środkami w ramach Instrumentu, w tym uczestników szkoleń z umiejętności cyfrowych
                           7
                        . W związku z tym dane są gromadzone i zgłaszane z uwzględnieniem (i) uczestników kształcenia lub szkolenia, a wśród nich (ii) uczestników szkolenia w zakresie umiejętności cyfrowych. Dane do wskaźnika są segregowane według kryterium płci
                           8
                         i wieku
                           9
                        .
                     
                     
                        Uczestnicy są liczeni w momencie rozpoczęcia edukacji lub szkolenia.
                     
                  
                  
                     
                        Osoby
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Liczba osób zatrudnionych lub poszukujących pracy
                     
                  
                  
                     
                        Filar 3
                     
                     
                        Filar 4
                     
                  
                  
                     
                        Osoby bezrobotne
                           10
                         lub bierne zawodowo
                           11
                        , które otrzymały wsparcie ze środków w ramach RRF i które są zatrudnione, z uwzględnieniem samozatrudnienia, lub które były bierne zawodowo w momencie otrzymania tego wsparcia i rozpoczęły poszukiwanie pracy, niezwłocznie po otrzymaniu tego wsparcia.
                     
                     
                        Dane do wskaźnika są segregowane według kryterium płci
                           12
                         i wieku
                           13
                        .
                     
                     
                        „Osoby poszukujące pracy” definiuje się jako osoby, które zwykle nie są osobami pracującymi, są gotowe do podjęcia pracy i aktywnie jej poszukują, tak jak w definicji wskaźnika „bezrobotni”.
                     
                     
                        Osoby nowo zarejestrowane w publicznych służbach zatrudnienia jako osoby poszukujące pracy należy zawsze liczyć, nawet jeżeli nie mogą od razu podjąć pracy.
                     
                  
                  
                     
                        Osoby
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Pojemność nowych lub zmodernizowanych placówek opieki zdrowotnej
                     
                  
                  
                     
                        Filar 4
                     
                     
                        Filar 5
                     
                  
                  
                     
                        Maksymalna roczna liczba osób, jaką może obsłużyć nowy lub zmodernizowany zakład opieki zdrowotnej dzięki wsparciu środkami w ramach Instrumentu przynajmniej raz w okresie jednego roku.
                     
                     
                        Modernizacja nie obejmuje renowacji energetycznej ani konserwacji i napraw. Placówki opieki zdrowotnej obejmują szpitale, kliniki, przychodnie, specjalistyczne ośrodki opieki itp.
                     
                  
                  
                     
                         Osoby/rok
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Pojemność klas w nowych lub zmodernizowanych placówkach opieki nad dziećmi i placówkach oświatowych
                     
                     
                  
                  
                     
                        Filar 4
                     
                     
                        Filar 6
                     
                  
                  
                     
                        Pojemność klas pod względem maksymalnej liczby miejsc w nowych lub zmodernizowanych placówkach wczesnej edukacji, opieki i edukacji (ISCED 0–6) dzięki wsparciu środkami w ramach Instrumentu. Pojemność klas oblicza się zgodnie z ustawodawstwem krajowym, ale nie obejmuje ona nauczycieli, rodziców, personelu pomocniczego ani żadnych innych osób, które również mogą korzystać z placówek.
                     
                     
                        Placówki wczesnej edukacji i opieki, takie jak żłobki i przedszkola, odnoszą się do placówek przeznaczonych dla dzieci od urodzenia do rozpoczęcia nauki w szkole podstawowej (ISCED 0). Placówki oświatowe obejmują szkoły (ISCED 1–3, ISCED 4) oraz placówki szkolnictwa wyższego (ISCED 5–6). Wskaźnik obejmuje nowo wybudowane lub zmodernizowane placówki opieki nad dziećmi i placówki oświatowe (np. podwyższenie norm higieny i bezpieczeństwa), a modernizacja nie obejmuje renowacji energetycznej ani konserwacji i napraw.
                     
                  
                  
                     
                        Osoby
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        Liczba młodych ludzi w wieku 15–29 lat otrzymujących wsparcie
                     
                  
                  
                     
                        Filar 6
                     
                  
                  
                     
                        Liczba uczestników w wieku 15–29 lat po otrzymaniu wsparcia pieniężnego lub rzeczowego ze środków w ramach Instrumentu.
                     
                     
                        Dane do wskaźnika są segregowane według kryterium płci
                           14
                        .
                     
                  
                  
                     
                        Osoby
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        2010/31/UE zmieniona dyrektywą (UE) 2018/844.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        „Maksymalna moc czynna, która może być dostarczana stale przez ciągle działający zakład w punkcie wyjścia (tj. po pobraniu zasilania potrzeb własnych stacji i uwzględnieniu strat w tych transformatorach uważanych za integralną część stacji”.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        W szczególności art. 29 dyrektywy 2018/2001, w którym określono kryteria zrównoważonego rozwoju i ograniczania emisji gazów cieplarnianych w odniesieniu do biopaliw, biopłynów i paliw z biomasy.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        W art. 2 ust. 2 Europejskiego kodeksu łączności elektronicznej termin „sieć o bardzo dużej przepustowości” definiuje się następująco: „»sieć o bardzo dużej przepustowości« oznacza albo sieć łączności elektronicznej, która w całości składa się z elementów światłowodowych co najmniej na odcinku do punktu dystrybucji w miejscu świadczenia usługi, albo sieć łączności elektronicznej, która jest w stanie zapewnić w typowych warunkach panujących w czasie największego natężenia ruchu podobną wydajność sieci pod względem dostępnego pasma „w górę” i „w dół” łącza, odporności, parametrów związanych z błędami oraz opóźnienia i jego zmienności”.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Glossary:Dwelling
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Mężczyźni, kobiety, osoby niebinarne. Szereg państw członkowskich posiada przepisy prawne lub praktyki, w ramach których uznaje się, że osoby fizyczne mogą nie należeć do żadnej z tych dwóch kategorii lub mogą nie chcieć być kojarzone z jedną z nich. W przypadku tych państw członkowskich osoby te rejestruje się jako „niebinarne”.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Zgodnie z załącznikiem VII do rozporządzenia w sprawie RRF dotyczącym znakowania cyfrowego w ramach Instrumentu szkolenie w zakresie umiejętności cyfrowych należy rozumieć w znaczeniu obszaru interwencji 108 (Wspieranie rozwoju umiejętności cyfrowych); załącznik stanowi, że: „Dotyczy to umiejętności cyfrowych na wszystkich poziomach i obejmuje: wysoce specjalistyczne programy edukacyjne mające na celu szkolenie specjalistów w dziedzinie technologii cyfrowych (tj. programy ukierunkowane na technologię); szkolenie nauczycieli, opracowywanie treści cyfrowych do celów edukacyjnych oraz rozwijanie odpowiednich zdolności organizacyjnych. Obejmuje to również działania i programy mające na celu poprawę podstawowych umiejętności cyfrowych”.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Mężczyźni, kobiety, osoby niebinarne. Szereg państw członkowskich posiada przepisy prawne lub praktyki, w ramach których uznaje się, że osoby fizyczne mogą nie należeć do żadnej z tych dwóch kategorii lub mogą nie chcieć być kojarzone z jedną z nich. W przypadku tych państw członkowskich osoby te rejestruje się jako „niebinarne”.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        0–17, 18–29, 30–54, 55 i powyżej.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Bezrobotni to osoby, które zwykle nie są osobami pracującymi, są gotowe do podjęcia pracy i aktywnie jej poszukują. Do kategorii tej zawsze zalicza się osoby, które zgodnie z definicjami krajowymi uznaje się za bezrobotnych zarejestrowanych, nawet jeżeli nie spełniają one wszystkich powyższych trzech kryteriów. Źródło: §18 Dyrekcja Generalna ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego, Statystyki dotyczące polityki rynku pracy – metodyka 2018 r.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Osoby bierne zawodowo to osoby, które w danym czasie nie stanowią części siły roboczej (tzn. nie są osobami pracującymi ani bezrobotnymi zgodnie z przedstawionymi definicjami). Źródło: §20 Dyrekcja Generalna ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego, Statystyki dotyczące polityki rynku pracy – metodyka 2018 r.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Mężczyźni, kobiety, osoby niebinarne. Szereg państw członkowskich posiada przepisy prawne lub praktyki, w ramach których uznaje się, że osoby fizyczne mogą nie należeć do żadnej z tych dwóch kategorii lub mogą nie chcieć być kojarzone z jedną z nich. W przypadku tych państw członkowskich osoby te rejestruje się jako „niebinarne”.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        0–17, 18–29, 30–54, 55 i powyżej.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Mężczyźni, kobiety, osoby niebinarne. Szereg państw członkowskich posiada przepisy prawne lub praktyki, w ramach których uznaje się, że osoby fizyczne mogą nie należeć do żadnej z tych dwóch kategorii lub mogą nie chcieć być kojarzone z jedną z nich. W przypadku tych państw członkowskich osoby te rejestruje się jako „niebinarne”.