CELEX: 52013PC0943
Language: pl
Date: 2014-01-10
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY ustanawiające maksymalne dozwolone poziomy skażenia promieniotwórczego żywności i pasz po awarii jądrowej lub w innym przypadku zdarzenia radiacyjnego

|
			
		
		
		52013PC0943
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY ustanawiające maksymalne dozwolone poziomy skażenia promieniotwórczego żywności i pasz po awarii jądrowej lub w innym przypadku zdarzenia radiacyjnego /* COM/2013/0943 final - 2013/0451 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           W dniu 1 kwietnia 1987 r.
Komisja postanowiła[1]
zalecić swoim służbom, aby wszystkie akty były ujednolicane
nie później niż po 10 zmianach, podkreślając, że
jest to wymóg minimalny i że odpowiednie departamenty powinny starać
się nawet częściej ujednolicać teksty, za które są
odpowiedzialne, tak aby przepisy tych aktów były jasne i łatwo
zrozumiałe.
2.           Komisja rozpoczęła
prace nad ujednoliceniem[2]
rozporządzenia Rady (Euratom) nr 3954/87 z dnia 22 grudnia 1987
r. ustanawiającego maksymalne dozwolone poziomy skażenia
radioaktywnego środków spożywczych oraz pasz po wypadku jądrowym
lub w każdym innym przypadku zdarzenia radiacyjnego,
rozporządzenia Komisji (Euratom) nr 944/89 z dnia 12 kwietnia 1989 r.
ustanawiającego maksymalne dozwolone poziomy skażenia radioaktywnego
w środkach spożywczych o mniejszym znaczeniu w następstwie
wypadku jądrowego lub w każdym innym przypadku zdarzenia radiacyjnego
oraz rozporządzenia Komisji (Euratom) nr 770/90 z dnia 29 marca 1990 r.
ustanawiającego maksymalne dozwolone poziomy skażenia radioaktywnego
pasz w następstwie wypadku jądrowego lub wszelkich innych przypadków
pogotowia radiologicznego, a odpowiedni wniosek przedłożono organowi
ustawodawczemu[3].
Nowe rozporządzenie miało zastąpić włączone
do niego akty[4].
3.           W opinii z dnia 27
września 2007 r. konsultacyjna grupa robocza służb prawnych
powołana na mocy porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 20
grudnia 1994 r. w sprawie szybszej metody pracy nad urzędową
kodyfikacją tekstów prawnych[5]
stwierdziła, że wniosek, o którym mowa w pkt 2, ogranicza się
jedynie do zwykłego ujednolicenia bez wprowadzania merytorycznych zmian w
aktach, które są nim objęte.
4.           W trakcie procedury
ustawodawczej związanej z początkowym wnioskiem w sprawie
ujednolicenia uznano, że przepis znajdujący się w projekcie
tekstu jednolitego zawierał zastrzeżenie przez Radę
uprawnień wykonawczych, które nie było uzasadnione w motywach
rozporządzenia (Euratom) nr 3954/87. W świetle wyroku Trybunału
Sprawiedliwości z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie C-133/06 w celu
uzasadnienia tego zastrzeżenia uprawnień wykonawczych uznano za
konieczne wprowadzenie nowego motywu w akcie zastępującym i
uchylającym to rozporządzenie.
Ponieważ wprowadzenie takiego motywu stanowiłoby
merytoryczną zmianę i dlatego wykraczałoby poza ramy prostego
ujednolicenia, uznano za konieczne zastosowanie pkt 8[6] porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 20 grudnia 1994 r. – Szybsza metoda pracy
nad urzędową kodyfikacją tekstów prawnych, w świetle
wspólnej deklaracji dotyczącej tego punktu[7].
5.           W związku z
powyższym ujednolicenie rozporządzenia (Euratom) nr 3954/87,
rozporządzenia (Euratom) nr 944/89 i rozporządzenia (Euratom) nr 770/90
zmieniono w przekształcenie, tak aby włączyć do niego
konieczną poprawkę, zaś odpowiedni wniosek przedłożono
organowi ustawodawczemu[8].
6.           W swojej opinii z dnia 4
czerwca 2010 r. konsultacyjna grupa robocza służb prawnych,
działając zgodnie z pkt 9 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z
dnia 28 listopada 2001 r. w sprawie bardziej uporządkowanego wykorzystania
techniki przekształcania aktów prawnych[9],
stwierdziła, że wniosek, o którym mowa w pkt 5, nie zawiera
żadnych zmian merytorycznych innych niż te określone jako takie
oraz że jeśli chodzi o ujednolicenie niezmienionych przepisów
wcześniejszych aktów z tymi zmianami merytorycznymi, wniosek przewiduje
proste ujednolicenie istniejących tekstów bez zmian co do ich istoty.
7.           W toku procedury
ustawodawczej dotyczącej tego wniosku w sprawie przekształcenia
okazało się, że niektóre obowiązujące przepisy zawarte
w rozporządzeniu (Euratom) nr 3954/87 stały się niezgodne z
nową procedurą komitetową ustanowioną rozporządzeniem
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r.
ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli
przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych
przez Komisję. W związku z tym podjęto decyzję o wycofaniu
wniosku w sprawie przekształcenia oraz sporządzeniu zmienionego
wniosku dotyczącego rozporządzenia (Euratom) nr 3954/87,
obejmującego również jego konsolidację i wdrożenie nowej
procedury komitetowej.
8.           Na podstawie
doświadczeń zdobytych w wyniku awarii jądrowych – w Czarnobylu
oraz, w szczególności, w Fukushimie – zmieniony wniosek przewiduje,
że Komisja wspierana jest przez zajmującą się
skażeniem promieniotwórczym żywności i pasz sekcję ds.
bezpieczeństwa toksykologicznego łańcucha
żywnościowego Stałego Komitetu ds. Łańcucha
Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt, o którym mowa w art. 58 ust. 1
rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28
stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa
żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds.
Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury w
zakresie bezpieczeństwa żywności[10].
9.           Biorąc pod uwagę
rozwój prawa pierwotnego i wtórnego w ostatnich dziesięcioleciach, w
szczególności w odniesieniu do bezpieczeństwa żywności na
mocy TFUE oraz w celu zapewnienia pewności prawa i spójności
wszystkich unijnych środków legislacyjnych w odniesieniu do warunków
regulujących przywóz żywności i pasz pochodzących z
państw trzecich dotkniętych awarią jądrową lub
zdarzeniem radiacyjnym, środki, które ustanowiono w kontekście awarii
w Czarnobylu[11],
będą musiały zostać dostosowane do systemu uprawnień
wykonawczych i procedur określonych w niniejszym rozporządzeniu.
Może to również oznaczać, w razie potrzeby, zmianę podstawy
prawnej. 
10.         Należy
zauważyć, że grupa ekspertów, o której mowa w art. 31 traktatu
Euratom, potwierdziła w swojej opinii z dnia 21 listopada 2012 r. swój
wniosek z 1998 r. (publikacja dotycząca ochrony przed promieniowaniem nr 105),
że nadal ważne są maksymalne dozwolone poziomy skażenia,
ustanowione w rozporządzeniu nr 3954/87 w odniesieniu do przyszłych
awarii. Niemniej jednak eksperci uznali, że w przypadku publikacji przez
ICRP nowych informacji naukowych na temat dawek i ryzyka należy
sprawdzić, czy istnieje potrzeba dokonania przeglądu tych poziomów. W
związku z tym Komisja nie zmieniła tych maksymalnych dozwolonych poziomów
w swoim zmienionym wniosku[12].
2013/0451 (NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
ustanawiające maksymalne dozwolone
poziomy skażenia promieniotwórczego żywności i pasz po awarii
jądrowej lub w innym przypadku zdarzenia radiacyjnego
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający
Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art.
31 i 32,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej, sporządzony po uzyskaniu opinii grupy osób mianowanych przez
Komitet Naukowo-Techniczny spośród ekspertów naukowych państw
członkowskich[13],
uwzględniając opinię Parlamentu
Europejskiego[14],

uwzględniając opinię
Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[15], 
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Dyrektywa Rady 96/29/Euratom[16] ustanawia podstawowe
normy bezpieczeństwa w zakresie ochrony zdrowia pracowników i ogółu
społeczeństwa przed zagrożeniami wynikającymi z
promieniowania jonizującego. 
(2)       W następstwie awarii w
elektrowni jądrowej w Czarnobylu dnia 26 kwietnia 1986 r. znaczne
ilości materiałów promieniotwórczych zostały uwolnione do
atmosfery, powodując w kilku krajach europejskich skażenie
środków spożywczych i pasz o poziomach mających znaczenie z
punktu widzenia zdrowia. Przyjęto środki w celu zapewnienia,
że niektóre produkty rolne są wprowadzane na terytorium Unii 
wyłącznie w ramach wspólnych ustaleń, chroniących
zdrowie ludności, a jednocześnie podtrzymujących jednolity
charakter rynku i zapobiegających zakłóceniom handlu. 
(3)       Rozporządzenie Rady
(Euratom) nr 3954/87[17]
ustanawia maksymalne dozwolone poziomy skażenia promieniotwórczego, które
mają być stosowane po awarii jądrowej lub w każdym innym
przypadku zdarzenia radiacyjnego, które może doprowadzić lub
doprowadziło do znacznego skażenia żywności i pasz. Te
maksymalne dozwolone poziomy pozostają w zgodzie z najnowszymi zaleceniami
naukowymi dostępnymi obecnie na skalę międzynarodową.
(4)       W następstwie awarii w
elektrowni jądrowej Fukushima, która miała miejsce w dniu 11 marca 2011
r., Komisja została poinformowana, że poziomy radionuklidów w
niektórych produktach żywnościowych pochodzących z Japonii
przekroczyły mające zastosowanie w Japonii progi podejmowania
działań w odniesieniu do żywności. Takie skażenie
może stanowić zagrożenie dla zdrowia publicznego i zdrowia
zwierząt w Unii, dlatego przyjęto środki wprowadzające
specjalne warunki regulujące przywóz paszy i żywności
pochodzących lub wysyłanych z Japonii, zgodne z opinią
Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia
Zwierząt.
(5)       Powstała potrzeba
ustanowienia systemu umożliwiającego Europejskiej Wspólnocie
Energii Atomowej  ustalenie maksymalnych dozwolonych poziomów
skażenia promieniotwórczego w celu ochrony ludności po awarii
jądrowej lub w innym przypadku zdarzenia radiacyjnego, które
może doprowadzić lub doprowadziło do znacznego skażenia
promieniotwórczego żywności i pasz.
(6)       Maksymalne dozwolone poziomy
skażenia promieniotwórczego powinny mieć zastosowanie do
żywności i pasz pochodzących z Unii lub przywożonych z
państw trzecich w zależności od lokalizacji i okoliczności
awarii jądrowej lub zdarzenia radiacyjnego.
(7)       Komisja powinna być
informowana o wystąpieniu awarii jądrowej lub niezwykle wysokich
poziomów promieniowania zgodnie z decyzją Rady 87/600/Euratom[18] lub na podstawie
Konwencji MAEA o wczesnym powiadamianiu o awarii jądrowej z dnia 26 września
1986 r.
(8)       W celu uwzględnienia
faktu, że sposób odżywiania niemowląt podczas pierwszych
sześciu miesięcy życia może znacznie się
różnić, oraz w celu uwzględnienia niepewności
związanych z metabolizmem niemowląt podczas kolejnych sześciu
miesięcy życia, korzystne jest rozszerzenie stosowania niższych
maksymalnych dozwolonych poziomów w odniesieniu do żywności dla
niemowląt na całe pierwsze 12 miesięcy życia. 
(9)       W celu ułatwienia
dostosowania maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia, w
szczególności w odniesieniu do wiedzy naukowej, procedury dotyczące
ustalania maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia powinny
obejmować konsultacje z grupą ekspertów, o której mowa w art. 31
Traktatu. 
(10)     W celu zapewnienia, że
żywność i pasza przekraczające maksymalne dozwolone poziomy
skażenia nie są wprowadzane do obrotu w UE, przestrzeganie tych
poziomów powinno być przedmiotem stosownych kontroli.
(11)     Aby zapewnić jednolite
warunki wykonywania przepisów niniejszego rozporządzenia w odniesieniu do
wymagania stosowania ustanowionych wcześniej maksymalnych dozwolonych
poziomów, należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze.
Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011
r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu
kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień
wykonawczych przez Komisję[19].
(12)     W przypadku przyjmowania aktów
wymagających stosowania ustanowionych wcześniej maksymalnych
dozwolonych poziomów skażenia promieniotwórczego żywności i pasz
należy stosować procedurę sprawdzającą.
(13)     Komisja powinna
przyjąć akty wykonawcze mające natychmiastowe zastosowanie,
jeżeli jest to uzasadnione szczególnie pilną potrzebą
wynikłą z niektórych zdarzeń radiacyjnych, które mogą
doprowadzić lub doprowadziły do znacznego skażenia
promieniotwórczego żywności i pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Niniejsze rozporządzenie ustanawia
maksymalne dozwolone poziomy skażenia promieniotwórczego żywności
określonej w załączniku I, maksymalne dozwolone poziomy
skażenia żywności o mniejszym znaczeniu określonej w
załączniku II oraz maksymalne dozwolone poziomy skażenia
promieniotwórczego pasz określonych w załączniku III, które
mogą być wprowadzone do obrotu po awarii jądrowej lub w
każdym innym przypadku zdarzenia radiacyjnego, które może
doprowadzić lub doprowadziło do znacznego skażenia
promieniotwórczego żywności i pasz, a także procedury stosowania
tych maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia. 
Artykuł 2
Definicje
Do celów niniejszego rozporządzenia
stosuje się następujące definicje:
1) „żywność” oznacza
jakąkolwiek substancję lub produkt, przetworzone, częściowo
przetworzone lub nieprzetworzone, przeznaczone do spożycia przez ludzi,
lub których spożycia przez ludzi można się spodziewać, w
tym napoje, gumę do żucia i wszelkie substancje, łącznie z
wodą, celowo dodane do żywności podczas jej wytwarzania,
przygotowania lub obróbki; „żywność” nie obejmuje:
a)           pasz;
b)           zwierząt żywych, chyba
że mają być one wprowadzone do obrotu w celu spożycia przez
ludzi;
c)           roślin przed dokonaniem
zbiorów;
d)           produktów leczniczych w rozumieniu
art. 1 pkt 2 dyrektywy 2001/83/WE Parlamentu Europejskiego i Rady[20];
e)           produktów kosmetycznych w rozumieniu
art. 2 ust. 1 lit. a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 1223/2009[21];
f)            tytoniu i wyrobów tytoniowych w
rozumieniu dyrektywy 2001/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady[22];
g)           środków odurzających lub
substancji psychotropowych w rozumieniu Jednolitej konwencji Narodów
Zjednoczonych o środkach odurzających z 1961 r. oraz Konwencji o
substancjach psychotropowych z 1971 r.;
h)           pozostałości i
zanieczyszczeń;
2) „żywność o mniejszym
znaczeniu” oznacza żywność o mniejszym znaczeniu w diecie,
mającą jedynie marginalny wkład w całkowitą
konsumpcję żywności przez ludność;
3) „pasza” oznacza jakąkolwiek
substancję lub produkt, w tym dodatki, przetworzone, częściowo
przetworzone lub nieprzetworzone, przeznaczone do bezpośredniego karmienia
zwierząt;
4) „wprowadzanie do obrotu” oznacza
posiadanie żywności lub paszy do celu sprzedaży, w tym
oferowania do sprzedaży lub innej formy rozporządzania,
bezpłatnego lub nie, oraz sprzedaż, dystrybucję i inne formy
rozporządzania.
Artykuł 3
1.           W przypadku gdy Komisja
otrzyma – w szczególności na podstawie ustaleń Europejskiej
Wspólnoty Energii Atomowej dotyczących wczesnej wymiany informacji
w przypadku zdarzenia radiacyjnego lub na podstawie Konwencji MAEA o
wczesnym powiadamianiu o awarii jądrowej z dnia 26 września 1986 r.
– oficjalne informacje o awarii jądrowej lub o jakimkolwiek innym
zdarzeniu radiacyjnym, potwierdzające, że doszło lub może
dojść do osiągnięcia maksymalnych dozwolonych poziomów
skażenia dla żywności, żywności o mniejszym znaczeniu
lub paszy, jeśli wymagają tego okoliczności, przyjmuje ona
rozporządzenie wykonawcze wymagające stosowania tych maksymalnych
dozwolonych poziomów. Ten akt wykonawczy przyjmuje się zgodnie z
procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 5 ust. 2.
2.           W przypadku należycie
uzasadnionej szczególnie pilnej potrzeby związanej z okolicznościami
awarii jądrowej lub zdarzenia radiacyjnego, Komisja przyjmuje
rozporządzenie wykonawcze mające natychmiastowe zastosowanie zgodnie
z procedurą, o której mowa w art. 5 ust. 3. 
3.           Przygotowując projekt aktu
wykonawczego, o którym mowa w ust. 1 i 2, oraz omawiając go z
komitetem, o którym mowa w art. 5, Komisja bierze pod uwagę podstawowe
normy, ustanowione zgodnie z art. 30 i 31 Traktatu,
włącznie z zasadą, że wszelkie narażenie na
promieniowanie ma być utrzymywane na najniższym rozsądnie
osiągalnym poziomie, uwzględniając aspekt ochrony zdrowia
ludności oraz czynniki gospodarcze i społeczne.
Artykuł 4
1.           Jak tylko Komisja przyjmie
rozporządzenie wykonawcze wymagające stosowania maksymalnych
dozwolonych poziomów skażenia, żywność lub pasza
niestosujące się do maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia
nie mogą być wprowadzane do obrotu. 
Do celów stosowania niniejszego
rozporządzenia żywność lub pasza przywożone z
państw trzecich są uważane za wprowadzane do obrotu, jeżeli
na obszarze celnym Unii podlegają procedurze celnej innej niż
procedura tranzytu.
2.           Każde państwo
członkowskie dostarcza Komisji wszelkich informacji dotyczących
stosowania niniejszego rozporządzenia, w szczególności
dotyczących przypadków niestosowania się do maksymalnych dozwolonych
poziomów skażenia. Komisja przekazuje te informacje pozostałym
państwom członkowskim.
Artykuł 5
1.           Komisję wspiera
Stały Komitet ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia
Zwierząt utworzony na mocy art. 58 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 178/2002
Parlamentu Europejskiego i Rady[23].
Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011.
2.           W przypadku odesłania do
niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011.
3.           W przypadku odesłania do
niniejszego ustępu stosuje się art. 8 rozporządzenia (UE) nr 182/2011
w związku z jego art. 5.
Artykuł 6
Aby zapewnić uwzględnienie wszelkich nowych lub dodatkowych
ważnych dostępnych danych w odniesieniu do maksymalnych dozwolonych
poziomów skażenia określonych w załącznikach I, II i III, w
szczególności w odniesieniu do wiedzy naukowej, zmiany tych
załączników są proponowane przez Komisję po konsultacjach z
grupą ekspertów, o której mowa w art. 31 Traktatu ustanawiającego
Europejską Wspólnotę Energii Atomowej.
Artykuł 7
Rozporządzenie Rady (Euratom) nr 3954/87 i
rozporządzenia Komisji (Euratom) nr 944/89 i 770/90 tracą moc.
Odesłania do uchylonych
rozporządzeń odczytuje się jako odesłania do niniejszego
rozporządzenia zgodnie z tabelą korelacji w załączniku V.
Artykuł 8
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze
rozporządzenie wiąże w całości i jest
bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
                                                                       […]
[1]               COM(87) 868 PV.
[2]               Przygotowane zgodnie z komunikatem Komisji do Parlamentu
Europejskiego i Rady – Ujednolicenie dorobku wspólnotowego, COM(2001) 645
final.
[3]               COM(2007) 302 final.
[4]               Zob. załącznik IV do niniejszego wniosku.
[5]               Dz.U. C 102 z 4.4.1996, s. 2.
[6]               „Jeżeli w trakcie procesu legislacyjnego
niezbędne okaże się wykroczenie poza prostą
kodyfikację i dokonanie zmian merytorycznych, do obowiązków Komisji
będzie należało złożenie wszelkich propozycji w
miarę potrzeb”.
[7]               „Parlament Europejski, Rada i Komisja
zauważają, że gdyby okazało się konieczne wykroczenie
poza proste ujednolicenie i dokonanie zmian merytorycznych, Komisja będzie
mogła w zależności od sytuacji dokonać wyboru między
zastosowaniem do swojego wniosku techniki przekształcenia lub
przestawieniem oddzielnego wniosku dotyczącego zmiany, podtrzymując
jednocześnie wniosek dotyczący ujednolicenia, do którego zostanie
włączona zmiana merytoryczna po jej przyjęciu”.
[8]               COM(2010) 184 final.
[9]               Dz.U. C 77 z 28.3.2002, s. 1.
[10]             Dz.U. L 31 z 1.2.2002, s. 1. 
[11]             Najnowsze środki to: Rozporządzenie Rady (WE) nr
733/2008 z dnia 15 lipca 2008 r. w sprawie warunków regulujących przywóz
produktów rolnych pochodzących z krajów trzecich w następstwie
wypadku w elektrowni jądrowej w Czarnobylu (wersja skodyfikowana) (Dz.U. L
201 z 30.7.2008, s. 1) i rozporządzenie Rady (WE) nr 1048/2009 z dnia 23
października 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 733/2008
w sprawie warunków regulujących przywóz produktów rolnych
pochodzących z krajów trzecich w następstwie wypadku w elektrowni
jądrowej w Czarnobylu (Dz.U. L 290 z 6.11.2009, s. 4).
[12]             http://ec.europa.eu/energy/nuclear/radiation_protection/article_31_en.htm
[13]             Dz.U. C [...] z [...] s. [...].
[14]             Dz.U. C [...] z [...] s. [...].
[15]             Dz.U. C [...] z [...] s. [...].
[16]             Dyrektywa Rady 96/29/Euratom z dnia 13 maja 1996 r.
ustanawiająca podstawowe normy bezpieczeństwa w zakresie ochrony
zdrowia pracowników i ogółu społeczeństwa przed
zagrożeniami wynikającymi z promieniowania jonizującego (Dz.U. L
159 z 29.6.1996, s. 1).
[17]             Rozporządzenie Rady (Euratom) nr 3954/87 z dnia 22
grudnia 1987 r. ustanawiające maksymalne dozwolone poziomy skażenia
radioaktywnego środków spożywczych oraz pasz po wypadku jądrowym
lub w każdym innym przypadku zdarzenia radiacyjnego (Dz.U. L 371 z 30.12.1987,
s. 11).
[18]             Decyzja Rady 87/600/Euratom z dnia 14 grudnia 1987 r. w
sprawie wspólnotowych warunków wczesnej wymiany informacji w przypadku
zdarzenia radiacyjnego (Dz.U. L 371 z 30.12.1987, s. 76).
[19]             Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13.
[20]             Dyrektywa 2001/83/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 6 listopada 2001 r. w sprawie wspólnotowego kodeksu odnoszącego
się do produktów leczniczych stosowanych u ludzi (Dz.U. L 311 z 28.11.2001,
s. 67).
[21]             Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 1223/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. dotyczące produktów kosmetycznych
(Dz.U. L 342 z 22.12.2009, s. 59).
[22]             Dyrektywa 2001/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 5 czerwca 2001 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych,
wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich
dotyczących produkcji, prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych
(Dz.U. L 194 z 18.7.2001, s. 26).
[23]             Rozporządzenie (WE) nr 178/2002 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiające ogólne
zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące
Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz
ustanawiające procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności
(Dz.U. L 31 z 1.2.2002, s. 1).
 || KOMISJA EUROPEJSKA ||   
Bruksela, dnia 10.1.2014 r.
COM(2013) 943 final
ANNEXES 1 to 5
 
ZAŁĄCZNIKI
Wniosek
Rozporządzenie Rady

ustanawiające maksymalne dozwolone poziomy skażenia
promieniotwórczego żywności i pasz po awarii jądrowej lub
w innym przypadku zdarzenia radiacyjnego
ZAŁĄCZNIK I
MAKSYMALNE DOZWOLONE POZIOMY
SKAŻENIA PROMIENIOTWÓRCZEGO ŻYWNOŚCI
Maksymalne
dopuszczalne poziomy mające zastosowanie do żywności są
następujące:
   || Żywność (Bq/kg)[1] 
  Żywność dla niemowląt[2] || Produkty mleczarskie[3] || Pozostała żywność, z wyjątkiem żywności o mniejszym znaczeniu[4] || Żywność w postaci płynnej[5] 
 Izotopy strontu, głównie Sr-90 || 75 || 125 || 750 || 125 
 Izotopy jodu, głównie I-131 || 150 || 500 || 2 000 || 500 
 Alfa-promieniotwórcze izotopy plutonu i pierwiastków transplutonowych, głównie Pu-239, Am-241 || 1 || 20 || 80 || 20 
 Wszystkie inne nuklidy o okresie połowicznego rozpadu dłuższym niż 10 dni, głównie Cs-134, Cs-137[6] || 400 || 1 000 || 1 250 || 1 000 
ZAŁĄCZNIK II
MAKSYMALNE DOZWOLONE POZIOMY
SKAŻENIA PROMIENIOTWÓRCZEGO ŻYWNOŚCI O MNIEJSZYM ZNACZENIU 
1.       Wykaz
żywności o mniejszym znaczeniu 
 Kod CN || Wyszczególnienie 
 0703 20 00 || Czosnek (świeży lub schłodzony) 
 0709 59 50  || Trufle (świeże lub schłodzone) 
 0709 99 40 || Kapary (świeże lub schłodzone) 
 0711 90 70  || Kapary (zakonserwowane tymczasowo, ale nienadające się w tym stanie do bezpośredniego spożycia) 
 ex 0712 39 00 || Trufle (suszone, całe, cięte w kawałki, w plasterkach, łamane lub w proszku, ale dalej nieprzetworzone) 
 0714 || Maniok, maranta, salep, topinambur, słodkie ziemniaki i podobne korzenie i bulwy o wysokiej zawartości skrobi lub inuliny, świeże, schłodzone, zamrożone lub suszone, nawet w plastrach lub w postaci granulek; rdzeń sagowca 
 0814 00 00 || Skórki owoców cytrusowych lub melonów (włącznie z arbuzami), świeże, zamrożone, suszone lub zakonserwowane tymczasowo w solance, w wodzie siarkowej lub w innych roztworach konserwujących 
 0903 00 00 || Maté (herbata paragwajska) 
 0904 || Pieprz z rodzaju Piper; owoce z rodzaju Capsicum lub z rodzaju Pimenta, suszone lub, rozgniatane, lub mielone 
 0905 00 00 || Wanilia 
 0906 || Cynamon i kwiaty cynamonowca 
 0907 00 00 || Goździki (całe owoce, kwiaty i szypułki) 
 0908 || Gałka muszkatołowa, kwiat muszkatołowy i kardamony 
 0909 || Nasiona anyżku, badianu, kopru, kolendry, kminu lub kminku; jagody jałowca 
 0910 || Imbir, szafran, kurkuma, tymianek, liście laurowe, curry i pozostałe przyprawy korzenne 
 1106 20  || Mąka, mączka i proszek z sago lub z korzeni, lub z bulw, objętych pozycją 0714 
 1108 14 00 || Skrobia z manioku (cassava) 
 1210 || Szyszki chmielowe, świeże lub suszone, nawet mielone, sproszkowane lub w formie granulek; lupulina 
 1211 || Rośliny i części roślin (włącznie z nasionami i owocami), w rodzaju stosowanych głównie w perfumerii, farmacji lub stosowane do celów owadobójczych, grzybobójczych lub podobnych, świeże lub suszone, nawet krojone, kruszone lub proszkowane 
 1301 || Szelak; gumy naturalne, żywice, gumożywice i oleożywice (na przykład balsamy) 
 1302 || Soki i ekstrakty roślinne; substancje pektynowe, pektyniany i pektany; agar-agar i pozostałe śluzy i zagęszczacze, nawet modyfikowane, pochodzące z produktów roślinnych 
 1504 || Tłuszcze i oleje i ich frakcje, z ryb lub ze ssaków morskich, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie 
 1604 31 00  || Kawior 
 1604 32 00 || Namiastki kawioru 
 1801 00 00 || Ziarna kakao, całe lub łamane, surowe lub palone 
 1802 00 00 || Łuski kakao, łupiny, osłonki i pozostałe odpady kakao 
 1803 || Pasta kakaowa, nawet odtłuszczona 
 2003 90 10 || Trufle (przetworzone lub zakonserwowane inaczej niż octem lub kwasem octowym) 
 2006 00  || Warzywa, owoce, orzechy, skórki z owoców i pozostałe części roślin, zakonserwowane cukrem (odsączone, lukrowane lub kandyzowane) 
 2102 || Drożdże (aktywne lub nieaktywne); pozostałe mikroorganizmy jednokomórkowe, martwe (z wyłączeniem szczepionek objętych pozycją 3002); gotowe proszki do pieczenia 
 2936 || Prowitaminy i witaminy, naturalne i syntetyczne (włącznie z naturalnymi koncentratami), ich pochodne stosowane głównie jako witaminy, oraz mieszaniny wymienionych substancji, nawet w dowolnym rozpuszczalniku 
 3301 || Olejki eteryczne (nawet pozbawione terpenów), włącznie z konkretami i absolutami; rezinoidy; wyekstrahowane oleożywice; koncentraty olejków eterycznych w tłuszczach, ciekłych olejach, woskach lub tym podobnych, otrzymanych w procesie maceracji tłuszczami (enfleurage) lub maceracji; terpenowe produkty uboczne deterpenacji olejków eterycznych; wodne destylaty i wodne roztwory olejków eterycznych 
2.       Maksymalne
dopuszczalne poziomy mające zastosowanie do żywności o mniejszym
znaczeniu wymienionej w ust. 1 są następujące:
   || (Bq/kg) 
 Izotopy strontu, głównie Sr-90 || 7500 
 Izotopy jodu, głównie I-131 || 20000 
 Alfa-promieniotwórcze izotopy plutonu i pierwiastków transplutonowych, głównie Pu-239, Am-241 || 800 
 Wszystkie inne nuklidy o okresie połowicznego rozpadu dłuższym niż 10 dni, głównie Cs-134, Cs-137[7] || 12500 
ZAŁĄCZNIK III
Maksymalne dozwolone poziomy skażenia
promieniotwórczego pasz
Maksymalne
dozwolone poziomy dla cezu‑134 i cezu-137 są następujące:
 Zwierzę || Bq/kg[8], [9] 
 Świnie || 1 250 
 Drób, jagnięta, cielęta || 2 500 
 Inne || 5 000 
ZAŁĄCZNIK IV rozporządzenia, które utraciły moc
 Rozporządzenie Rady (Euratom) nr 3954/87 || (Dz.U. L 371 z 30.12.1987, s. 11) 
 Rozporządzenie Rady (Euratom) nr 2218/89 || (Dz.U. L 211 z 22.7.1989, s. 1) 
 Rozporządzenie Komisji (Euratom) nr 944/89 || (Dz.U. L 101 z 13.4.1989, s. 17) 
 Rozporządzenie Komisji (Euratom) nr 770/90 || (Dz.U. L 83 z 30.3.1990, s. 78) 
ZAŁĄCZNIK V
Tabela korelacji
 Rozporządzenie (Euratom) nr 3954/87 || Rozporządzenie (Euratom) nr 944/89 || Rozporządzenie (Euratom) nr 770/90 || Niniejsze rozporządzenie 
 art. 1 ust. 1 ||   ||   || art. 1 
   || art. 1 ||   || art. 1 
 art. 1 ust. 2 ||   ||   || art. 2 
 art. 2 ust. 1 ||   ||   || art. 3 ust. 1 i art. 3 ust. 2 
 art. 2 ust. 2 ||   ||   || - 
 art. 3 ust. 1 ||   ||   || - 
 art. 3 ust. 2 ||   ||   || art. 3 ust. 3 
 art.3 ust. 3 i art. 3 ust. 4 ||   ||   || - 
 art. 4 ||   ||   || - 
 art. 5 ust. 1 ||   ||   || art. 6 
 art. 5 ust. 2 ||   ||   || - 
 art. 6 ust. 1 ||   ||   || art. 4 ust. 1 
 art. 6 ust. 2 ||   ||   || art. 4 ust. 2 
   || art. 2 ||   || załącznik II pkt 2 
   --- ||   --- || art. 1 --- || załącznik III art. 5 
 art. 7 ||   ||   || - 
 --- || --- || --- || art. 7 
 art. 8 ||   ||   || art. 8 
 załącznik ||   ||   || załącznik I 
   || załącznik ||   || załącznik II pkt 1 
   ||   || załącznik || załącznik III 
 --- || --- || --- || załącznik IV 
 --- || --- || --- || załącznik V 
[1]               Poziom stosowany do produktów zagęszczonych lub
suszonych jest obliczany na podstawie produktu odtworzonego w postaci gotowej
do spożycia. Państwa członkowskie mogą formułować
zalecenia dotyczące warunków rozcieńczania, tak by zapewnić
przestrzeganie maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia, ustanowionych w
niniejszym rozporządzeniu.
[2]               Żywność dla niemowląt oznacza
środki spożywcze przeznaczone do karmienia niemowląt podczas
pierwszych dwunastu miesięcy życia, same w sobie
spełniające potrzeby pokarmowe tej kategorii osób, kierowane do
sprzedaży detalicznej w wyraźnie oznakowanych opakowaniach
opatrzonych jedną z następujących nazw: „preparat do
początkowego żywienia niemowląt”, „preparat do dalszego
żywienia niemowląt”, „mleko początkowe” i „mleko następne”,
zgodnie z art. 11 i 12 dyrektywy Komisji 2006/141/WE.
[3]               Produkty mleczarskie oznaczają produkty
występujące pod następującymi pozycjami CN,
włącznie z dokonanymi w nich później, w miarę
potrzeb, zmianami: 0401, 0402 (oprócz 0402 29 11).
[4]               Żywność o mniejszym znaczeniu
i mające do niej zastosowanie poziomy skażenia są
określone w załączniku II.
[5]               Żywność w postaci płynnej, jak
określono w pozycji 2009 i dziale 22 Nomenklatury scalonej.
Wartości są obliczone z uwzględnieniem spożycia wody
wodociągowej; te same wartości należy stosować do zasobów
wody pitnej.
[6]               Węgiel 14, tryt i potas 40 nie zostały
ujęte w tej grupie.
[7]               Węgiel 14, tryt i potas 40 nie zostały
ujęte w tej grupie.
[8]               Poziomy te maja na celu przyczynienie się do
przestrzegania maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia
promieniotwórczego żywności; same w sobie nie gwarantują takiego
przestrzegania we wszystkich okolicznościach i nie osłabiają
wymogów monitoringu poziomów skażeń w produktach zwierzęcych
przeznaczonych do spożycia przez ludzi.
[9]               Poziomy te stosuje się do pasz gotowych do
spożycia.