CELEX: 52014JC0037
Language: pl
Date: 2014-11-06
Title: Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii

|
			
		
		
		52014JC0037
		
			Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii /* JOIN/2014/037 final - 2014/0323 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1)           Rozporządzenie Rady (UE) nr
36/2012 z dnia 18 stycznia 2012 r. w sprawie środków ograniczających
w związku z sytuacją w Syrii nadało skuteczność
decyzji Rady 2011/782/WPZiB[1].
Decyzją Rady 2012/739/WPZiB[2]
uchylono i zastąpiono decyzję 2011/782/WPZiB. Decyzja 2012/739/WPZiB
wygasła w dniu 1 czerwca 2013 r. Została ona zastąpiona
decyzją 2013/255/WPZiB, którą stosuje się do dnia 1 czerwca 2014
r. 
2)           Decyzją Rady 2014/XXX/WPZiB z
dnia [...] r. zmieniono decyzję Rady 2013/255/WPZiB w celu wprowadzenia
dodatkowych środków ograniczających wobec Syrii, w szczególności
w odniesieniu do paliwa do silników odrzutowych oraz niektórych dodatków
paliwowych.
3)           Wdrożenie tych środków
wymaga dalszych działań Unii. Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw
Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisja Europejska
wnoszą o wprowadzenie odpowiednich zmian do rozporządzenia (UE) nr
36/2012.
2014/0323 (NLE)
Wspólny wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
zmieniające rozporządzenie (UE) nr
36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z
sytuacją w Syrii
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215, 
uwzględniając decyzję Rady
2013/255/WPZiB z dnia 31 maja 2013 r. dotyczącą środków
ograniczających wobec Syrii[3],

uwzględniając wspólny wniosek
Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki
Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Rozporządzenie Rady (UE)
nr 36/2012[4]
nadaje skuteczność większości środków przewidzianych w
decyzji Rady 2013/255/WPZiB.
(2)       W dniu ... listopada 2014 r.
Rada przyjęła decyzję 2014/.../WPZiB zmieniającą
decyzję 2013/255/WPZiB w celu uniemożliwienia sprzedaży, dostaw,
przekazywania i wywozu paliw do silników odrzutowych oraz dodatków paliwowych –
niezależnie od tego, czy pochodzą one z Unii, czy też nie – na
rzecz jakiejkolwiek osoby, podmiotu lub organu w Syrii lub do użytku w
Syrii.
(3)       Co więcej, należy
zakazać udzielania finansowania lub pomocy finansowej, w tym finansowych
instrumentów pochodnych, jak również ubezpieczeń i reasekuracji, na
rzecz jakichkolwiek osób, podmiotów lub organów w Syrii lub do użytku w
Syrii w odniesieniu do sprzedaży, dostaw, przekazywania lub wywozu paliw
do silników odrzutowych i dodatków paliwowych w Syrii lub do użytku w
Syrii.
(4)       Należy ustanowić
uniwersalną klauzulę dotyczącą przypadków obchodzenia
prawa, zakazującą świadomego i celowego udziału w
działaniach, których celem lub skutkiem jest obejście przepisów
niniejszego rozporządzenia. 
(5)       Środki te wchodzą w
zakres Traktatu, zatem do ich wdrożenia niezbędne są
działania na szczeblu unijnym, mające w szczególności
zagwarantować jednolite stosowanie tych środków przez podmioty
gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich. 
(6)       Należy zatem odpowiednio
zmienić rozporządzenie (UE) nr 36/2012,
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (UE) nr 36/2012
wprowadza się następujące zmiany:
 (1)       dodaje się art. 8a w
brzmieniu: 
„Artykuł
8a
1. Zakazuje się:
a) sprzedaży, dostawy, przekazywania lub
wywozu, bezpośrednio lub pośrednio, paliwa do silników odrzutowych
oraz dodatków paliwowych określonych w załączniku VIII, na rzecz
jakichkolwiek osób, podmiotów lub organów w Syrii lub do użytku w Syrii; 
b) udzielania finansowania lub pomocy finansowej,
w tym finansowych instrumentów pochodnych, ubezpieczeń i reasekuracji
związanych ze sprzedażą, dostawą, przekazywaniem lub
wywozem paliwa do silników odrzutowych oraz dodatków paliwowych,
określonych w załączniku VIII, na rzecz jakichkolwiek osób,
podmiotów lub organów w Syrii lub do użytku w Syrii.
b) świadczenia usług pośrednictwa
związanych ze sprzedażą, dostawą, przekazywaniem lub
wywozem paliwa do silników odrzutowych oraz dodatków paliwowych,
określonych w załączniku VIII, na rzecz jakichkolwiek osób,
podmiotów lub organów w Syrii lub do użytku w Syrii. 
2. Załącznik VIII obejmuje paliwo do
silników odrzutowych i dodatki paliwowe specjalnie opracowane dla paliwa do
silników odrzutowych typu nafta.
3. W drodze odstępstwa od ust. 1
właściwe organy państw członkowskich wskazane na stronach
internetowych wymienionych w załączniku III mogą zezwolić
na sprzedaż, dostawę, przekazywanie lub wywóz paliwa do silników
odrzutowych lub dodatków paliwowych, określonych w załączniku
VIII, na rzecz jakichkolwiek osób, podmiotów lub organów w Syrii lub do
użytku w Syrii, jeżeli uznają to za stosowne, po ustaleniu,
że dane paliwo do silników odrzutowych lub dodatki paliwowe są:
a) konieczne do dostarczenia lub ułatwienia
dostarczenia pomocy w Syrii przez Organizację Narodów Zjednoczonych lub
organów działających w jej imieniu, do celów humanitarnych, takich
jak dostarczenie lub ułatwienie dostarczenia pomocy, w tym dostaw leków,
żywności lub transportu pracowników humanitarnych i świadczenie
podobnej pomocy, lub do celów ewakuacji z Syrii lub w obrębie terytorium
Syrii;
b) wyłącznie do celów
działalności cywilnych statków powietrznych na terytorium Syrii. 
4. Dane państwo członkowskie informuje
pozostałe państwa członkowskie i Komisję, w terminie
czterech tygodni, o zezwoleniach udzielonych na podstawie niniejszego
artykułu.
5. Zakaz ustanowiony w ust. 1 nie ma zastosowania do
paliw do silników odrzutowych oraz dodatków paliwowych wymienionych w
załączniku VIII, które są wykorzystywane wyłącznie
przez cywilne statki powietrzne wykonujące loty z lub do portów lotniczych
w Syrii lub będące w tranzycie przez terytorium Syrii.”;
(2)        dodaje się art. 27a w
brzmieniu: 
„Artykuł
27a
1. Zakazuje się świadomego i celowego
udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest obejście
przepisów niniejszego rozporządzenia.”;
(3)        załącznik do niniejszego
rozporządzenia dodaje się jako załącznik VIII do
rozporządzenia (UE) nr 36/2012.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie
wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we
wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]           Decyzja Rady
2011/782/WPZiB z dnia 1 grudnia 2011 r. w sprawie środków
ograniczających skierowanych przeciwko Syrii i uchylająca
decyzję 2011/273/WPZiB (Dz.U. L 319 z 2.12.2011, s. 56).
[2]               Decyzja Rady 2012/739/WPZiB z dnia 29 listopada 2012 r.
w sprawie środków ograniczających skierowanych przeciwko Syrii i
uchylająca decyzję 2011/782/WPZiB (Dz.U. L 330 z 30.11.2012, s. 21).
[3]               Dz.U. L 147 z 1.6.2013, s. 14.
[4]               Rozporządzenie Rady (UE) nr 36/2012 z dnia 18
stycznia 2012 r. w sprawie środków ograniczających w związku z
sytuacją w Syrii oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 442/2011
(Dz.U. L 16 z 19.1.2012, s. 1).
„ZAŁĄCZNIK VIII”
Paliwo do silników odrzutowych i dodatki
paliwowe, o których mowa w art. 8a
 Nr. || Opis || Kod CN 
 1)           || Środki przeciwstukowe, np. tetraetyloołów środki przeciwstukowe na bazie tetraetyloołowiu środki przeciwstukowe na bazie innych związków ołowiu pozostałe środki przeciwstukowe        ||   3811 11 10 3811 11 90 3811 19 00 
 2)           || Inhibitory utleniania Inhibitory utleniania wykorzystywane w dodatkach do olejów smarowych: - inhibitory utleniania zawierające oleje ropy naftowej:                       - pozostałe inhibitory utleniania:          Inhibitory utleniania wykorzystywane do innych cieczy stosowanych do tych samych celów, co oleje mineralne: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 3)           || Dodatki antyelektrostatyczne Dodatki antyelektrostatyczne do olejów smarowych: - zawierające oleje ropy naftowej:                                                       - pozostałe:                                                                                          Dodatki antyelektrostatyczne wykorzystywane do innych cieczy stosowanych do tych samych celów, co oleje mineralne: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 4)           || Inhibitory korozji Inhibitory korozji dla olejów smarowych: - zawierające oleje ropy naftowej: - pozostałe: Inhibitory korozji wykorzystywane do innych cieczy stosowanych do tych samych celów, co oleje mineralne:          ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 5)           || Środki zapobiegające oblodzeniu układu paliwowego (dodatki przeciwoblodzeniowe) Środki zapobiegające oblodzeniu układu paliwowego dla olejów smarowych: - zawierające oleje ropy naftowej:                                                                 - pozostałe:                                                                                          Środki zapobiegające oblodzeniu układu paliwowego wykorzystywane do innych cieczy stosowanych do tych samych celów, co oleje mineralne: ||     38112100 38112900   38119000 
 6)           || Deaktywatory metali Deaktywatory metali dla olejów smarowych: - zawierające oleje ropy naftowej: - pozostałe: Deaktywatory metali wykorzystywane do innych cieczy stosowanych do tych samych celów, co oleje mineralne: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 7)           || Dodatki biobójcze Dodatki biobójcze dla olejów smarowych: - zawierające oleje ropy naftowej:       - pozostałe: Dodatki biobójcze wykorzystywane do innych cieczy stosowanych do tych samych celów, co oleje mineralne: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 8)           || Dodatki poprawiające stabilność termiczną  Dodatki poprawiające stabilność termiczną dla olejów smarowych: - zawierające oleje ropy naftowej:       - pozostałe: Dodatki poprawiające stabilność termiczną wykorzystywane do innych cieczy stosowanych do tych samych celów, co oleje mineralne: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 9)           || Paliwa do silników odrzutowych (inne niż nafta): Paliwo typu benzyna do silników odrzutowych (oleje lekkie) Paliwo inne niż nafta (oleje średnie) ||   2710 12 70 2710 19 29 
 10)         || Paliwo typu nafta do silników odrzutowych (oleje średnie) || 2710 19 21 
 11)         || Paliwo typu nafta do silników odrzutowych zmieszane z biodieselem[1] || 2710 20 90 
[1]               Pod
warunkiem, że nadal zawiera 70 % lub więcej masy olejów ropy
naftowej lub olejów z minerałów bitumicznych