CELEX: 52019PC0290
Language: ro
Date: 2019-07-02
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (EGF/2019/000 TA 2019 - Asistență tehnică la inițiativa Comisiei)

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 2.7.2019
            COM(2019) 290 final
            Propunere de
            DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
            privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (EGF/2019/000 TA 2019 - Asistență tehnică la inițiativa Comisiei)
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               
            
            
               Normele aplicabile contribuțiilor financiare din Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) 1927/2006
                  1
                („Regulamentul privind FEG”).
            
            
            
               SINTEZA CERERII ȘI ANALIZĂ
            
            
               
                  Date principale:
               
               
                  Numărul de referință FEG
                        EGF/2019/000
               
               
                  Comisia Europeană
                        Asistență tehnică
               
               
                  Cheltuieli administrative: buget în EUR
                        610 000
               
               
                  % cheltuieli administrative (plafon: 0,5 %)
                        0,35 %
               
            
            
            
               În conformitate cu articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul privind FEG, un maxim de 0,5 % din suma anuală maximă a FEG se poate aloca anual pentru asistență tehnică la inițiativa Comisiei.
            
            
            
               Asistența tehnică ce va fi finanțată și defalcarea costurilor estimative
            
            
               1.Contribuția va fi folosită pentru a acoperi cheltuielile prevăzute la articolul 11 alineatele (1) și (4) și la articolul 12 alineatele (2), (3) și (4) din Regulamentul privind FEG, conform modalităților expuse în continuare.
            
            
               2.Monitorizarea și colectarea datelor: Comisia va colecta date privind cererile primite, finanțate și închise, precum și privind măsurile propuse și puse în aplicare. Aceste date vor fi puse la dispoziție pe site-ul web al Comisiei și vor fi compilate într-o formă corespunzătoare pentru Raportul bienal din 2021. Pe baza experienței acumulate în ultimii ani, costurile pentru această activitate sunt estimate la 20 000 EUR.
            
            
               3.Informare: Comisia a creat și întreține o pagină web privind Fondul european de ajustare la globalizare
                  2
               , astfel cum se prevede la articolul 12 alineatul (2) din Regulamentul privind FEG. Pagina de internet va fi actualizată și extinsă cu regularitate, iar noile elemente vor fi traduse în toate limbile oficiale ale UE. FEG va fi promovat mai intens, vizibilitatea sa fiind încurajată. Diversele publicații și activități audiovizuale ale Comisiei vor furniza informații privind FEG, astfel cum se prevede la articolul 11 alineatul (4) din Regulamentul privind FEG. Costurile aferente tuturor acestor posturi sunt estimate la 20 000 EUR.
            
            
               4.Sistemul de schimb electronic de date: Comisia își continuă activitatea de elaborare a unor proceduri standardizate pentru cererile FEG și pentru gestionarea cazurilor, utilizând funcționalitățile SFC2014 (Sistemul de gestionare a fondurilor în Uniunea Europeană). Acest lucru permite simplificarea cererilor în temeiul Regulamentului privind FEG, o prelucrare mai rapidă și o raportare mai ușoară. O interfață între SFC și sistemul informatic contabil și financiar al Comisiei (ABAC) facilitează operațiunile financiare ale FEG. Contribuția de 80 000 EUR este destinată întreținerii periodice și dezvoltării în continuare a aplicațiilor SFC, precum și integrării noilor instrumente de raportare. 
            
            
               5.Asistență tehnică și administrativă (Reuniuni ale grupurilor de experți): Grupul de experți al persoanelor de contact ale FEG, format din câte un reprezentant din fiecare stat membru, va organiza două reuniuni (în a doua jumătate a anului 2019 / în prima jumătate a anului 2020). Costul total al acestor două reuniuni este estimat la 70 000 EUR.
            
         
         
            
               6.Asistență tehnică și administrativă (Seminare de colaborare în rețea): În plus, pentru a promova colaborarea în rețea între statele membre, Comisia va organiza două seminare cu participarea organismelor de punere în aplicare a FEG și cu participarea partenerilor sociali. În măsura în care este posibil, acestea vor fi programate să aibă loc în jurul acelorași date ca cele două reuniuni ale grupurilor de experți și se vor concentra asupra unor chestiuni care decurg din punerea în aplicare practică a Regulamentului privind FEG. Costul acestor activități este estimat la 120 000 EUR.
            
            
               7. Evaluare: O procedură de achiziții publice pentru evaluarea ex post va fi lansată în 2019, în vederea încheierii evaluării până la 31 decembrie 2021 [astfel cum se prevede la articolul 20 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind FEG]. În acest scop va fi necesară suma de 300 000 EUR.
            
            
                     
                        Activități
                     
                  
                  
                     
                        Număr estimat
                     
                  
                  
                     
                        Cost estimativ pe activitate
                           (în EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Costuri totale
                           (în EUR)
                     
                  
               
                     
                        Monitorizarea și colectarea datelor
                     
                  
                  
                     
                        Diverse
                     
                  
                  
                     
                        Diverse
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Activități de informare
                     
                  
                  
                     
                        Diverse
                     
                  
                  
                     
                        Diverse
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Instituirea sistemului de schimb electronic de date 
                     
                  
                  
                     
                        Diverse
                     
                  
                  
                     
                        Diverse
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        Asistență tehnică și administrativă: reuniuni ale grupului de experți al persoanelor de contact ale FEG
                     
                  
                  
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
                  
                     
                        70 000
                     
                  
               
                     
                        Asistență tehnică și administrativă: seminare de colaborare în rețea privind punerea în aplicare a FEG
                     
                  
                  
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        120 000
                     
                  
               
                     
                        Evaluare
                     
                  
                  
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Total costuri estimate
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        610 000
                     
                  
               
               Finanțare
            
            
               8.Bugetul anual maxim disponibil pentru FEG în 2019 este de 150 de milioane EUR la prețurile din 2011 (175 748 000 EUR la prețurile din 2019), astfel cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020
                  3
               .
            
            
               9.Articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul privind FEG prevede că, la inițiativa Comisiei, un procent de 0,5 % din această sumă (175 748 000 EUR la prețurile din 2019) se poate aloca pentru asistență tehnică. Suma propusă în prezenta decizie corespunde unui procent de aproximativ 0,35 % din bugetul anual maxim disponibil pentru FEG în 2019.
            
            
               10.Decizia propusă de mobilizare a FEG va fi adoptată în comun de Parlamentul European și de Consiliu, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  4
               .
            
            
            
               Acte conexe
            
            
               11.Concomitent cu prezentarea prezentei propuneri de decizie pentru mobilizarea FEG, Comisia va prezenta Parlamentului European și Consiliului o propunere de transfer al sumei de 610 000 EUR către linia bugetară corespunzătoare.
            
            
            
               Sursa creditelor de plată
            
            
               12.Creditele din linia bugetară a FEG se vor utiliza pentru a finanța suma de 610 000 EUR necesară pentru asistență tehnică.
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
            
            
               privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare 
                  (EGF/2019/000 TA 2019 - Asistență tehnică la inițiativa Comisiei)
               
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  5
               , în special articolul 11 alineatul (2),
            
            
               având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  6
               , în special punctul 13,
            
         
         
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) urmărește să ofere sprijin lucrătorilor disponibilizați și persoanelor care desfășoară o activitate independentă a căror activitate a încetat ca urmare a modificărilor structurale majore intervenite în practicile comerciale mondiale, generate de globalizare, ca urmare a continuării crizei economice și financiare mondiale sau ca urmare a unei noi crize economice și financiare mondiale, precum și să le ofere asistență în vederea reintegrării pe piața muncii.
            
            
               (2)FEG nu trebuie să depășească o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), după cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013
                  7
                al Consiliului.
            
            
               (3)Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 prevede că, la inițiativa Comisiei, un maxim de 0,5 % din suma anuală maximă a FEG se poate utiliza în fiecare an pentru asistență tehnică.
            
            
               (4)FEG ar trebui mobilizat pentru a se pune la dispoziție suma de 610 000 EUR pentru asistență tehnică la inițiativa Comisiei.
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               În cadrul bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2019, se mobilizează Fondul european de ajustare la globalizare pentru alocarea sumei de 610 000 EUR sub formă de credite de angajament și credite de plată.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul European
                        Pentru Consiliu
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=ro
                   
               
               
                  
                     (3)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, JO L 347, 20.12.2013, p. 884.