CELEX: 51998PC0723
Language: es
Date: 1998-12-04
Title: Propuesta modificada de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2236/95 del Consejo por el que se determinan las normas generales para la concesión de ayudas financieras comunitarias en el ámbito de las redes transeuropeas

C 27/18              ES                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                                  2.2.1999
                                                                II
                                                 (Actos juròdicos preparatorios)
                                                    COMISIèN
              Propuesta modificada de Reglamento (CE) del Consejo que modifica el Reglamento (CE)
              no 2236/95 por el que se determinan las normas generales para la concesiön de ayudas financie-
                                ras comunitarias en el `mbito de las redes transeuropeasØ(Î)
                                                        (1999/C 27/07)
                                              (Texto pertinente a los fines del EEE)
                                          COM(1998) 723 final — 98/0101(SYN)
              (Presentada por la Comisiön con arreglo al apartado 2 del artòculo 189ØA del Tratado CE el 4 de
                                                      diciembre de 1998)
              (Î)ÙDO C 175 de 9.6.1998, p. 7.
                                                                                          PROPUESTA MODIFICADA
                                                                        (El texto se considerar` inalterado si no hay observaciones en esta
                     PROPUESTA INICIAL                                                                columna)
(2)ÙConsiderando que la participaciön de la Comunidad                (2)ÙConsiderando que la participaciön de la Comunidad
    en virtud de dicho Reglamento puede sobrepasar el                     en virtud de dicho Reglamento puede sobrepasar el
    lòmite del 50Ø% en el caso de los estudios emprendi-                  lòmite del 50Ø% en el caso de los estudios emprendi-
    dos a iniciativa de la Comisiön; que es necesario fa-                 dos a iniciativa de la Comisiön; que, con el fin de
    cilitar la financiaciön de determinados proyectos in-                 que la Comunidad pueda actuar como catalizador
    cluyendo, entre las posibles formas de ayuda, contri-                 para la participaciön del sector privado en la finan-
    buciones para la constituciön de capital de riesgo;                   ciaciön de las RTE, el capital de riesgo como forma
    que conviene hacer uso de los recursos financieros                    de ayuda en virtud del presente Reglamento propor-
    previstos en el Reglamento (CE) no 2236/95 al ob-                     cionar` una base para la futura acciön comunitaria
    jeto de aprovechar al m`ximo la contribuciön del                      de apoyo a las asociaciones público-privadas en pro-
    sector privado;                                                       yectos de RTE; que conviene hacer uso de los recur-
                                                                          sos financieros previstos en el Reglamento (CE) no
                                                                          2236/95 al objeto de aprovechar al m`ximo la con-
                                                                          tribuciön del sector privado;
(3)ÙConsiderando que ha de preverse la posibilidad de                (3)ÙConsiderando que ha de preverse la posibilidad de
    que determinados proyectos que afecten a m`s de un                    que determinados proyectos que afecten a m`s de un
    Estado miembro o que contribuyan notablemente a                       Estado miembro, o a los enlaces con terceros paòses,
    un inter~s transeuropeo m`s amplio, incluidos aqu~-                   en particular con los paòses aspirantes a la adhesiön
    llos que posean una especial dimensiön medioam-                       de que se trate, o que contribuyan notablemente a
    biental, puedan recibir ayudas financieras de mayor                   un inter~s transeuropeo m`s amplio, incluidos aqu~-
    cuantòa;                                                              llos que posean una especial dimensiön medioam-
                                                                          biental, puedan recibir ayudas financieras de mayor
                                                                          cuantòa;
                                                                     (4 bis)ÙConsiderando que para la aplicaciön de la ayuda
                                                                               financiera ser` necesario un desglose detallado de
                                                                               las previsiones en relaciön con las fuentes de fi-
                                                                               nanciaciön de la Comunidad y de los örganos
                                                                               gubernamentales nacionales, regionales y locales,
                                                                               asò como del alcance de las aportaciones financie-
                                                                               ras del sector privado;
 ---pagebreak--- 2.2.1999            ES                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   C 27/19
                    PROPUESTA INICIAL                                               PROPUESTA MODIFICADA
                                                                  (4 ter) Considerando que deber` aýadirse como criterio
                                                                           adicional para la selecciön de proyectos los efec-
                                                                           tos sobre la ordenaciön del espacio a escala re-
                                                                           gional, nacional y europea de los proyectos que
                                                                           puedan optar a ayuda comunitaria en el marco
                                                                           del presente Reglamento;
(10)ÙConsiderando que es preciso especificar el modo en           (10)ÙConsiderando que para hacer m`s visible la partici-
      que los beneficiarios dar`n publicidad a las aporta-              paciön financiera de la Comunidad Europea es pre-
      ciones comunitarias;                                              ciso especificar el modo en que los beneficiarios da-
                                                                        r`n publicidad a las aportaciones comunitarias;
                                                         Artòculo 4
                                                      Formas de ayuda
1.ÚÙLa ayuda comunitaria podr` adoptar una o varias
de la formas siguientes:
a)ÙCofinanciaciön de estudios relacionados con los pro-           a)ÙCofinanciaciön de estudios relacionados con los pro-
   yectos, incluidos estudios preparatorios, estudios de             yectos, incluidos estudios preparatorios, estudios de
   viabilidad y de evaluaciön y otras medidas de apoyo               viabilidad y de evaluaciön y otras medidas de apoyo
   t~cnico a dichos estudios.                                        t~cnico a dichos estudios.
   La participaciön financiera de la Comunidad no po-                La participaciön financiera de la Comunidad no po-
   dr` superar, por regla general, el 50Ø% del coste total           dr` superar, por regla general, el 50Ø% del coste total
   del estudio.                                                      del estudio.
   En casos excepcionales, por iniciativa de la Comisiön             En casos excepcionales, por una iniciativa pertinente
   y con el acuerdo de los Estados miembros interesa-                de la Comisiön y, en su caso, con el acuerdo de los
   dos, la participaciön financiera de la Comunidad po-              Estados miembros interesados, la participaciön finan-
   dr` superar el mencionado lòmite del 50Ø%, sobre                  ciera de la Comunidad podr` superar el mencionado
   todo en el caso de estudios emprendidos a iniciativa              lòmite del 50Ø%.
   de la Comisiön.
b) Bonificaciones de intereses sobre los pr~stamos conce-         b) Bonificaciones de intereses sobre los pr~stamos conce-
   didos por el Banco Europeo de Inversiones u otras                 didos por el Banco Europeo de Inversiones u otras
   entidades financieras públicas o privadas.                        entidades financieras públicas o privadas. Por regla
                                                                     general, la bonificaciön de intereses no superar` un
                                                                     peròodo de siete aýos.
c) Contribuciön a las primas de garantòas de cr~ditos del         c) Contribuciön a las primas de garantòas de cr~ditos del
   Fondo Europeo de Inversiones o de otras entidades                 Fondo Europeo de Inversiones o de otras entidades
   financieras.                                                      financieras.
d) Subvenciones directas a las inversiones, en casos debi-        d) Subvenciones directas a las inversiones, en casos debi-
   damente justificados.                                             damente justificados.
e) Ayuda, en forma de subvenciön o de participaciön               e) Ayuda, en forma de subvenciön o de participaciön
   con capital de riesgo, para fondos de inversiön o me-             con capital de riesgo, para fondos de inversiön o me-
   canismos financieros comparables destinados priorita-             canismos financieros comparables destinados priorita-
   riamente a facilitar capital de riesgo para proyectos de          riamente a facilitar capital de riesgo para proyectos de
   RTE.                                                              RTE y que supongan una inversiön sustancial del sec-
                                                                     tor privado.
 ---pagebreak--- C 27/20            ES                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    2.2.1999
                   PROPUESTA INICIAL                                              PROPUESTA MODIFICADA
3)ÙEn el apartado 3 del artòculo 5 se aýadir` la frase         En el artòculo 5 se aýadir` el apartado siguiente:
   siguiente:
   «No obstante, en el caso de proyectos que afecten a         «No obstante, en el caso de proyectos que afecten a m`s
   m`s de un Estado miembro o que contribuyan nota-            de un Estado miembro, o a los enlaces con terceros paò-
   blemente a un inter~s transeuropeo m`s amplio, in-          ses o que contribuyan notablemente a un inter~s transeu-
   cluidos aqu~llos que posean una especial dimensiön          ropeo m`s amplio, incluidos aqu~llos que posean una es-
   medioambiental, la cuantòa total de la ayuda comuni-        pecial dimensiön medioambiental, la cuantòa total de la
   taria proporcionada en virtud del presente Regla-           ayuda comunitaria proporcionada en virtud del presente
   mento podr` alcanzar el 20Ø% del coste total de in-         Reglamento podr` alcanzar el 20Ø% del coste total de
   versiön».                                                   inversiön».
                                                      Artòculo 9
                              Elementos de evaluaciön y determinaciön de las solicitudes
                                                               1.ÚÙLas solicitudes de ayuda deber`n incluir todos los
                                                               elementos necesarios para el estudio del proyecto con
                                                               arreglo a los artòculos 5, 6 y 7, y en particular:
                                                               a)Ùsi la solicitud se refiere a un proyecto:
                                                                   —Ùel nombre del organismo responsable de la reali-
                                                                       zaciön del proyecto,
                                                                   —Ùla descripciön del proyecto y el tipo de ayuda co-
                                                                       munitaria prevista,
                                                                   —Ùlos resultados de los an`lisis de coste-beneficio,
                                                                       incluidos los resultados del an`lisis de viabilidad
                                                                       econömica potencial y de rentabilidad financiera
                                                                       y, según proceda, las consideraciones relacionadas
                                                                       con las externalidades y el tr`fico inducido,
                                                                   —Ùla localizaciön del proyecto, con arreglo a las
                                                                       orientaciones, en el `mbito del transporte, en los
                                                                       ejes y nudos,
                                                                   —Ùla coherencia con la planificaciön regional y los
                                                                       efectos socioeconömicos previsibles,
                                                                   —Ùuna descripciön sint~tica de los efectos sobre el
                                                                       medio ambiente, sobre las base de evaluaciones
                                                                       llevadas a cabo con arreglo a la Directiva
                                                                       85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de
                                                                       1985, relativa a la evaluaciön de las repercusiones
                                                                       de determinados proyectos públicos y privados so-
                                                                       bre el medio ambiente,
                                                                   —Ùuna declaraciön de que se han estudiado otras po-
                                                                       sibilidades alternativas de financiaciön pública y
                                                                       privada, incluida la financiaciön por el Fondo Eu-
                                                                       ropeo de Inversiones y el Banco Europeo de In-
                                                                       versiones;
 ---pagebreak--- 2.2.1999            ES                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    C 27/21
                   PROPUESTA INICIAL                                                 PROPUESTA MODIFICADA
                                                                      —Ùun plan de financiaciön en el que se indiquen, en
                                                                          euros o en moneda nacional, todos los elementos
                                                                          del dispositivo financiero, incluidas las ayudas fi-
                                                                          nancieras solicitadas a la Comunidad según las
                                                                          distintas modalidades previstas en el artòculo 4, y a
                                                                          los organismos estatales, regionales y locales, y las
                                                                          ayudas ya concedidas;
                                                                  b) si la solicitud se refiere a un estudio, su objetivo y
                                                                      finalidad, asò como los m~todos y t~cnicas previstos;
                                                                  c) un calendario de previsiones de trabajo;
                                                                  d) la descripciön de las medidas que el Estado miembro
                                                                      interesado aplicar` para el control de la utilizaciön de
                                                                      los fondos solicitados.
                                                                  2.ÚÙLos solicitanes facilitar`n a la Comisiön toda la in-
                                                                  formaciön complementaria pertinente que ~sta solicite,
                                                                  tales como los par`metros, las orientaciones y las hipöte-
                                                                  sis en los que se base el an`lisis de coste-beneficio.
                                                                  3.ÚÙLa Comisiön podr` recabar cualquier asesora-
                                                                  miento que sea necesario para evaluar una solicitud, in-
                                                                  cluido el dictamen del Banco Europeo de Inversiones.
                                                         Artòculo 15
                                           Apreciaciön, seguimiento y evaluaciön
4.ÚÙLa Comisiön y los Estados miembros verificar`n las            4.ÚÙLa Comisiön y los Estados miembros verificar`n las
modalidades de realizaciön de los proyectos y de los              modalidades de realizaciön de los proyectos y de los
programas y evaluar`n las repercusiones de su ejecuciön,          programas y evaluar`n las repercusiones de su ejecuciön,
con el fin de determinar si se han cumplido o pueden              con el fin de determinar si se han cumplido o pueden
llegar a cumplirse los objetivos inicialmente previstos. En       llegar a cumplirse los objetivos inicialmente previstos. En
esta evaluaciön se incluir`n asimismo los efectos de los          esta evaluaciön se incluir`n asimismo los efectos de los
proyectos sobre el medio ambiente, en cumplimiento de             proyectos sobre el medio ambiente, en cumplimiento de
la normativa comunitaria vigente. La Comisiön tambi~n             la normativa comunitaria vigente. Se examinar`n tambi~n
podr` exigir de los beneficiarios que proporcionen una            los posibles efectos secundarios que se produzcan du-
evaluaciön especòfica de los proyectos o conjuntos de             rante la realizaciön del proyecto y posteriormente. La
proyectos subvencionados con arreglo al presente Regla-           Comisiön tambi~n podr` exigir de los beneficiarios que
mento o que faciliten la informaciön y la asistencia nece-        proporcionen una evaluaciön especòfica de los proyectos
sarias para poder realizar dicha evaluaciön.                      o conjuntos de proyectos subvencionados con arreglo al
                                                                  presente Reglamento o que faciliten la informaciön y la
                                                                  asistencia necesarias para poder realizar dicha evalua-
                                                                  ciön.
 ---pagebreak--- C 27/22             ES                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 2.2.1999
                   PROPUESTA INICIAL                                             PROPUESTA MODIFICADA
12)ÙLa segunda frase del apartado 2 del artòculo 16 ser`       El texto del artòculo 16 ser` sustituido por el texto si-
    sustituida por el texto siguiente:                         guiente:
                                                               «Artòculo 16
                                                               Informaciön y publicidad
                                                               1.ÚÙLa Comisiön presentar` anualmente al Parlamento
                                                               Europeo, al Consejo, al Comit~ Econömico y Social y al
                                                               Comit~ de las Regiones un informe relativo a las activi-
                                                               dades realizadas en virtud del presente Reglamento, so-
                                                               bre el que deber`n pronunciarse dichas instituciones y
                                                               örganos. Dicho informe deber` contener una evaluaciön
                                                               de los resultados obtenidos gracias a la ayuda comunita-
                                                               ria en los distintos campos de aplicaciön en relaciön con
                                                               los objetivos iniciales, asò como un capòtulo sobre el con-
                                                               tenido y las realizaciones de los programas plurianuales
                                                               que se est~n aplicando, en particular en el marco de las
                                                               revisiones previstas en el apartado 4 del artòculo 5 bis.
    2.ÚÙLos beneficiarios velar`n, en particular en el         2.ÚÙLos beneficiarios velar`n, en particular en el caso
    caso de las obras de infraestructura, por que se ins-      de las obras de infraestructura, por que se instalen carte-
    talen carteles directamente visibles provistos del lo-     les directamente visibles provistos del logotipo comunita-
    gotipo comunitario y de la indicaciön ‘‘Redes tran-        rio y de la indicaciön ‘‘Redes transeuropeas’’. En todas
    seuropeas’’. En el caso de los estudios o de otros do-     las instalaciones accesibles al público velar`n por que se
    cumentos relativos a un proyecto, deber`n velar por        instalen paneles recordatorios permanentes provistos del
    que vayan provistos del logotipo comunitario.              emblema europeo y de la indicaciön sobre la cofinancia-
                                                               ciön por la Comunidad. En el caso de los estudios o de
                                                               otros documentos relativos a un proyecto, deber`n velar
                                                               por que vayan provistos del logotipo comunitario».
                                                               El Artòculo 18 es sustituido por el siguiente artòculo:
                                                               «Artòculo 18
                                                               Recursos presupuestarios
                                                               El importe de referencia financiera para la ejecuciön del
                                                               presente Reglamento, para el peròodo 2000-2006, ser` de
                                                               5Ø500 millones de ecus. La autoridad presupuestaria otor-
                                                               gar` los cr~ditos anuales dentro de los lòmites de las
                                                               perspectivas».