CELEX: 32021R1701
Language: nl
Date: 2021-09-21 00:00:00
Title: Verordening (EU) 2021/1701 van het Europees Parlement en de Raad van 21 september 2021 tot wijziging van Verordening (EU) 2020/2222 tot verlenging van de geldigheidsduur van veiligheidscertificaten en vergunningen van spoorwegondernemingen die via de vaste Kanaalverbinding actief zijn (Voor de EER relevante tekst)

24.9.2021   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 339/1
               
            
         VERORDENING (EU) 2021/1701 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
         van 21 september 2021
         tot wijziging van Verordening (EU) 2020/2222 tot verlenging van de geldigheidsduur van veiligheidscertificaten en vergunningen van spoorwegondernemingen die via de vaste Kanaalverbinding actief zijn
         (Voor de EER relevante tekst)
         HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91, lid 1,
         Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
         Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
         Na raadpleging van het Europees Economisch en Sociaal Comité,
         Na raadpleging van het Comité van de Regio’s,
         Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (1),
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Teneinde na het verstrijken van de overgangsperiode bedoeld in artikel 126 van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland (het “Verenigd Koninkrijk”) uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (2) de connectiviteit tussen de Unie en het Verenigd Koninkrijk te waarborgen, alsook de continuïteit te verzekeren van de activiteiten van in het Verenigd Koninkrijk gevestigde en vergunde spoorwegondernemingen die via de vaste Kanaalverbinding actief zijn, werd de geldigheidsduur van de vergunningen die het Verenigd Koninkrijk uit hoofde van Richtlijn 2012/34/EU van het Europees Parlement en de Raad (3) aan op zijn grondgebied gevestigde spoorwegondernemingen heeft afgegeven en van de veiligheidscertificaten die de Intergouvernementele Commissie die is opgericht bij artikel 10 van het Verdrag tussen het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland en de Franse Republiek betreffende de bouw en de exploitatie door privéconcessionarissen van een vaste Kanaalverbinding, ondertekend te Canterbury op 12 februari 1986 (het “Verdrag van Canterbury”), uit hoofde van Richtlijn 2004/49/EG van het Europees Parlement en de Raad (4) aan in het Verenigd Koninkrijk gevestigde spoorwegondernemingen heeft afgegeven, bij Verordening (EU) 2020/2222 van het Europees Parlement en de Raad (5) van het Europees Parlement en de Raad verlengd tot 30 september 2021.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Bij Besluit (EU) 2020/1531van het Europees Parlement en de Raad (6) zijn Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk gemachtigd een internationale overeenkomst te sluiten ter aanvulling op het het Verdrag van Canterbury wat betreft de toepassing van de regels inzake spoorwegveiligheid binnen de vaste Kanaalverbinding. Die overeenkomst is echter nog niet gesloten en dat zal op korte termijn waarschijnlijk ook niet gebeuren.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     In die omstandigheden is Frankrijk op grond van artikel 14 van Richtlijn 2012/34/EU met het Verenigd Koninkrijk over een grensoverschrijdende overeenkomst betreffende veiligheidscertificaten aan het onderhandelen. Frankrijk heeft reeds onderhandeld over een overeenkomst inzake vergunningen van spoorwegondernemingen, zoals op 1 juni 2021 bij de Commissie is aangemeld en waartoe de Commissie machtiging heeft verleend op 20 augustus 2021. De interne procedures die krachtens de rechtsstelsels van Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk vereist zijn voor de voorlopige toepassing of inwerkingtreding van die overeenkomsten, zullen naar verwachting zes maanden in beslag nemen en pas afgerond zijn na het verstrijken van de maatregelen waarin Verordening (EU) 2020/2222 voorziet, namelijk op 30 september 2021.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Tenzij de geldigheidsduur van de vergunningen en veiligheidscertificaten wordt verlengd zodat over de grensoverschrijdende overeenkomst betreffende veiligheidscertificaten kan worden onderhandeld, met inachtneming van de krachtens artikel 14 van Richtlijn 2012/34/EU door de Commissie te verrichten beoordeling en het door haar vast te stellen uitvoeringsbesluit, en zodat de grensoverschrijdende overeenkomst betreffende veiligheidscertificaten en de grensoverschrijdende overeenkomst betreffende vergunningen voorlopig kunnen worden toegepast dan wel afgesloten, zullen de betrokken spoorwegondernemingen hun activiteiten via de vaste Kanaalverbinding op 30 september 2021 stopzetten. Dit zou het passagiers- en goederenvervoer tussen de Unie en het Verenigd Koninkrijk zwaar verstoren.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Het is derhalve in het belang van de Unie om de geldigheidsduur van die vergunningen en certificaten door middel van een wijziging van Verordening (EU) 2020/2222 te verlengen tot en met 31 maart 2022.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Gezien de urgentie die voortvloeit uit het einde van de bij Verordening (EU) 2020/2222 vastgestelde maatregelen, moet een uitzondering worden gemaakt op de periode van acht weken als bedoeld in artikel 4 van Protocol nr. 1 betreffende de rol van de nationale parlementen in de Europese Unie, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie, aan het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Daar de doelstelling van deze verordening, namelijk het verlengen tot na het einde van de overgangsperiode van de geldigheidsduur van veiligheidscertificaten en vergunningen van spoorwegondernemingen die via de vaste Kanaalverbinding actief zijn, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt, maar vanwege de omvang en de effecten ervan beter door de Unie kan worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om die doelstelling te verwezenlijken.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Opdat de maatregelen waarin deze verordening voorziet direct zouden kunnen worden toegepast, moet deze verordening met spoed in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,
                  
               HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Verordening (EU) 2020/2222 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    in lid 2 wordt de eerste zin vervangen door:
                                    
                                       “2.   De in artikel 1, lid 2, punt b), bedoelde veiligheidscertificaten blijven geldig gedurende vijftien maanden vanaf de datum van toepassing van deze verordening.”;
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    in lid 3 wordt de eerste zin vervangen door:
                                    
                                       “3.   De in artikel 1, lid 2, punt c), bedoelde vergunningen blijven geldig gedurende vijftien maanden vanaf de datum van toepassing van deze verordening.”.
                                    
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        In artikel 8 wordt lid 3 vervangen door:
                        
                           “3.   Deze verordening houdt op van toepassing te zijn op 31 maart 2022.”.
                        
                     
                  
         
            Artikel 2
            Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 21 september 2021.
            
               
                  Voor het Europees Parlement
               
               
                  De voorzitter
               
               D.M. SASSOLI
            
            
               
                  Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
               
               G. DOVŽAN
            
         
         
            (1)  Standpunt van het Europees Parlement van 15 september 2021 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 21 september 2021.
         
            (2)  Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (PB L 29 van 31.1.2020, blz. 7).
         
            (3)  Richtlijn 2012/34/EU van het Europees Parlement en de Raad van 21 november 2012 tot instelling van één Europese spoorwegruimte (PB L 343 van 14.12.2012, blz. 32).
         
            (4)  Richtlijn 2004/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake de veiligheid op de communautaire spoorwegen en tot wijziging van Richtlijn 95/18/EG van de Raad betreffende de verlening van vergunningen aan spoorwegondernemingen, en Richtlijn 2001/14/EG van de Raad inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastructuur alsmede inzake veiligheidscertificering (Spoorwegveiligheidsrichtlijn) (PB L 164 van 30.4.2004, blz. 44).
         
            (5)  Verordening (EU) 2020/2222 van het Europees Parlement en de Raad van 23 december 2020 betreffende bepaalde aspecten van spoorwegveiligheid en spoorverbindingen met betrekking tot de grensoverschrijdende infrastructuur die de Unie en het Verenigd Koninkrijk verbindt via de vaste Kanaalverbinding (PB L 437 van 28.12.2020, blz. 43).
         
            (6)  Besluit (EU) 2020/1531 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2020 waarbij Frankrijk wordt gemachtigd te onderhandelen over een internationale overeenkomst ter aanvulling op het Verdrag tussen Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland betreffende de bouw en de exploitatie door privéconcessionarissen van een vaste Kanaalverbinding, en die overeenkomst te sluiten en te ondertekenen (PB L 352 van 22.10.2020, blz. 4).