CELEX: 51988PC0008
Language: es
Date: 1988-01-07
Title: Propuesta modificada de directiva del Consejo relativa al vertido de residuos en el mar (presentada por la Comisión al Consejo en virtud del párrafo 3 del artículo 149 del Tratado CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 8
Vol. 1988/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                      COM(88 ) 8 final
                                           Bruselas , 7 de Enero de 1988
      Propuesta modificada de directiva del Consejo
        relativa   al vertido de residuos en el mar
          ( presentada por la Comisión al Consejo
en virtud del párrafo 3 del articulo 149 del Tratado CEE )
                                                  Çsjus
                                      Jf // V
                                      %fé' 4 J
 ---pagebreak--- EXPOSE DES MOTIFS
                                                     Ψ
En date du 19 juin 1987, Le Parlement européen a délibéré au sujet de la
proposition de directive concernant le déversement des déchets en mer ^ et
a adopté les amendements et le rapport fait au nom de la Commission de
l' environnement , de la santé publique et de la protection des consommateurs .
Des amendements au texte original de la Commission ont été demandés .
Il s' agit de différentes clarifications et de la prise en compte de nouveaux
considérants , de définition , de l' élargissement du champ d' application de la
directive et du comité d' adaptation au progrès technique des déchets moyenne ¬
ment et fortement radioactifs , des conditions de fonctionnement des installa¬
tions d' incinération en mer , des recherches et mesures prises pour lutter
contre les déchets et limiter les quantités rejetées en mer et de comparer la
proposition de directive avec les Conventions Internationales en la matière .
La Commission a accepté de suivre l' invitation adressée par le Parlement
européen de faire siennes huit des modifications proposées conformément à
l' article 149 paragraphe 3 du Traité , en modifiant sa proposition initiale .
 (1 ) J.O. C 245 du 26.09.1985
 ---pagebreak---                   Propuesta modificada de directiva del Consejo
                    relativa al vertido de residuos en el mar
                      ( presentada por la Comisión al Consejo
       en virtud del        3.   párrafo del articulo 149 del Tratado CEE )
          TEXTO ORIGINAL                                 TEXTO MODIFICADO
Visto el Tratado constitutivo de la           Visto el Tratado constitutivo de  la
Comunidad Económica Europea y , en            Comunidad Económica Europea y , en
particular , sus artículos 100 y 235 ;        particular , su artículo 130 S ;
                                              9fl considerando :
                                              Considerando que una disparidad entre
                                              las disposiciones ya aplicables o en
                                              fase de preparación en los diferentes
                                              Estados miembros relativas al vertido
                                              de residuos en el mar , disparidad re ¬
                                              sultante especialmente de las diferen ¬
                                              cias de los Convenios , puede crear
                                              condiciones desiguales de competencia
                                              y , en consecuencia , incidir directa ¬
                                              mente sobre el funcionamiento del mer ¬
                                              cado común ;
Considerando (na 16 ) que parece              Considerando que parece necesario com¬
necesario complementar esta apro ¬            plementar esta aproximación de legis ¬
ximación de legislaciones con una             laciones con una medida de la Comunidad
medida de la Comunidad dirigida a            dirigida a realizar , mediante una regla
realizar , mediante una reglamenta ¬         mentación más amplia , uno de los objeti
ción más amplia , uno de los obje ¬          vos de la Comunidad en el ámbito de la
tivos de la Comunidad en el ámbito           protección del entorno natural y de la
de la protección del entorno natu ¬          mejora de la calidad de vida ; que , por
ral y de la mejora de la calidad             este motivo , es conveniente adoptar
de vida ; que , por este motivo , es         ciertas disposiciones específicas ;
conveniente adoptar determinadas
disposiciones específicas ; que , da ¬
do que los poderes de acción nece ¬
sarios a tal fin no se han estable ¬
cido en el Tratado , es conveniente
aplicar el artículo 235 del mismo ;
 ---pagebreak---            TEXTO ORIGINAL                       TEXTO MODIFICADO
Considerandos 1 a a 8a inclusive     Sin modificar
9a considerando                      Suprimido
Considerandos 10a y 11 a             Sin modificar
                                     Considerando que , tras un plazo deter¬
                                     minado , será conveniente poner fin a
                                     la incineración en el mar ;
12 a considerando                    12 a considerando
Considerando que la incineración     Considerando que , en el periodo en que
en el mar sólo debería aplicarse a   se siga autorizando , la incineración
determinadas sustancias y que es ne- en el mar no debería aplicarse más que
cesario un permiso específico conce- a determinadas sustancias y que es ne-
dido para cada caso ;                cesario un permiso específico concedido
                                     para cada caso ;
Considerandos 13a a 15 a inclusive   Sin modificar
16a considerando                     Suprimido
Considerandos 17a y 18a              Sin modificar
Articulo 1                           Sin modificar
Artículo 2
letras a ), b ), c ), d ), e )       Sin modificar
 ---pagebreak---                            - 3 -
           TEXTO ORIGINAL_ _TEXTO MOP IFICADO_
                            f ) El término "vertido" no incluye :
                                i ) la evacuación en el mar de residuos u
                                    otras materias resultantes o procedentes
                                    de las operaciones normales de buques ,
                                    aeronaves , plataformas u otras construc ¬
                                    ciones situadas en el mar y de sus equipos
                                    excepto los residuos u otras materias
                                    transportadas o cargadas a bordo de buques,
                                    aeronaves , plataformas u otras construc ¬
                                    ciones en el mar , que operen con el pro¬
                                    pósito de eliminar dichas materias o de las
                                    que se deriven del tratamiento de dichos
                                    residuos o de otras materias en dichos
                                    buques , aeronaves , plataformas , o cons ¬
                                    trucciones ;
                               ii ) la colocación de materias para un fin
                                    distinto de su mera evacuación , siempre
                                    que dicha colocación no sea incompatible
                                    con el objetivo de la presente directiva ;
Articulo 3                  sin modificar
Articulo 4                  sin modificar
Articulo 5                  sin modificar
Articulo 6
apartados 1 , 2 , 3         sin modificar
                            4 . En las autorizaciones concedidas , los Estados
                                miembros podrán incluir disposiciones que es -
                                blezcan un control obligatorio para las ope ¬
                                raciones de vertido e incineración de resi ¬
                                duos , mediante la instalación a bordo de los
                                buques o aeronaves de un aparato de recogida
                                automática de datos ;
                                                                            5
 ---pagebreak---                                                - 4 -
    _TEXTO ORIGINAL_                             _TE XTO MODIFICADO
     Articulo 7                                  sin modificar
    Articulo 8                                   sin modificar
    Artículo 9                                   sin modificar
    Articulo 10                                  sin modificar
    Articulo 11
    apartados 1 y 2                              sin modificar
3 . Las informaciones recogidas por la Co¬       3 . Suprimido
    misión sólo podrán utilizarse con la fi ¬
    nalidad para la que fueron solicitadas .     3 . Suprimido
4 . La Comisión y las autoridades competen¬      4 . Suprimido
    tes de los Estados miembros / asi como
    sus funcionarios y otros agentes , esta ¬
    rán obligados a no divulgar los datos
    que hayan recogido en aplicación
    a la presente Directiva y que, dada su na¬
    turaleza , estén sujetos al secreto pro¬
    fesional .
5 . Los apartados 3 y 4 no serán impedimento     5 . Suprimido
    para la publicación de información de
    carácter general o de estudios que no
    contengan datos relativos a empresas
    concretas o grupos de empresas .
    apartado 6 y 7                                    sin modificar
    Artiuclos 12 a 21 , inclusive                     sin modificar
 ---pagebreak---                                           ANEXOS
           TEXTO ORIGINAL                              TEXTO MODIFICADO
Anexo IA                                        sin modificar
Anexo IB                                        sin modificar
Anexo II                                        sin modificar
Anexo III                                       sin modificar
Anexo IV
puntos A , B , C , D                            sin modificar
E - condiciones de funcionamiento de ins-       sin modificar
talaciones de incineración en el mar
1 a) y b)                                       sin modificar
c ) que la tasa de combustión obtenida       c ) que la tasa de combustión obtenida por la
por la fórmula siguiente :                       fórmula siguiente :
_ sea de al menos 99,9%                          ... sea de al menos 99,95 % - 0,05
Resto del título E                               sin modificar
Anexo V                                          sin modificar
Anexo VI                                         sin modificar
Anexo VII
Cuadro 1(a ), 2(a ), 3(a )                       sin modificar
                                          3bis Investigaciones y medidas efectuadas para
                                                 luchar contra la aparición de residuos ,
                                                 evitar las evacuaciones en el mar o li ¬
                                                 mitar las cantidades de vertidos .
4 a 13 incluidos                                 sin modificar
Anexo VIII                                       sin modificar
Anexo IX                                         sin modificar
 ---pagebreak---           TEXTO ORIGINAL                                 TEXTO MODIFICADO
Anexo X                                          sin modificar
                                          Anexo XI
Cuadros comparativos de Las sustancias incluidas en los Anexos I y II de los Convenios
Internacionales y de la propuesta de Directiva del Consejo relativa a los vertidos de
residuos en el mar .
 ---pagebreak---                           ANEXO       XI
Cuadros comparativos de las sustancias incluidas en los Anexos(l
y Il)de los Convenios internacionales y de la propuesta de Direc ¬
tiva del Consejo relativa a los vertidos de residuos en el mar
( COM ( 85 ) 373 final ).
 ---pagebreak---                                                                      CUADRO    I
                                  CUADRO COMPARATIVO DE
             LAS SUBSTANCIAS INCLUIDAS EN EL ANEXO I     ( LISTA   NEGRA   )
   SUBSTANCIAS                   Convenio    Convenio   Acta de             Propuesta de
                                 de Londres  de Oslo    inmersión           Di rectiva
                                                        del Convenio
                                                        de Barcelona
1 . Compuestos organohalogena-       X           X               X               X
    dos
2 . Compuestos organoestánni eos                 -               -
                                                                                 X
3 . Mercurio y sus compuestos        X           X               X               X
4 . Cadmio y sus compuestos          X           X               X               X
5 . Materiales sintéticos y          X           X               X               X
    plásticos duraderos
6 . Petróleo crudo e hidrocar-
    bu ros                           X           ■“
                                                                 X               X
7 . substancias susceptibles         -
                                                 X               _
                                                                                  X
    de ser cancerígenas
8 . compuestos ácidos y                          _
                                                                 X               X
    básicos determinados
 - compuestos de las indus­          _
                                                                                 X
    trias del titanio y del
    aluminio
                                                               t
 ---pagebreak---      SUBSTANCIAS                   Convenio   Convenio Acta de      Propuesta de
                                   de Londres de Oslo  inmersión    Di rectiva
                                                       del Convenio
                                                       de Barcelona
    9 . materias producidas para       X          -
                                                             X           X
        la guerra biológica y
        química
     - residuos altamente radio -      X          -
                                                             X           -
        act i vos
    - residuos medianamente ra ¬       -          -
                                                             X           -
        dioactivos
    - fangos de perforación a                                            X
        base de hidrocarburos e
        hidrocarburos unidos a los
        escombros de perforación
                  - B -
    - residuos y otras materias          X                   X           X
        como fangos , líquidos y
        escombros de drenaje que
        contengan contaminantes
        en trazas (1 a 7 de este
        Cuadro )
1
 I
                                                                                 M
  i
 ---pagebreak---                                                                   CUAORO II
                                CUADRO COMPARATIVO DE
            LAS SUBSTANCIAS INCLUIDAS EN EL ANEXO II   ( LISTA GRIS     )
SUBSTANCIAS                    Convenio    Convenio   Acta de           Propuesta de
                               de Londres  de Oslo    inmersión         Di rectiva
                                                      del Convenio
                                                      de Barcelona
   - Arsenio , plomo , cobre ,
      zinc                         X           X             X                 X
   - Berilio                       X           -
                                                             X                 X
   - Cromo        )                X           -
                                                             X                 X
   - Níquel      ) y               X           -
                                                             X                 X
  - Vanadio      ) compuestos     X            -
                                                             X                X
  - Selenio      )                -           -
                                                             X                X
  - Antimonio    )                -           -
                                                             X                X
  - Cianuros y fluoruros          X           X              X                X
  - Pesticidas y subpro-
     ductos                       X           X              X                X
  - Substancias químicas          _           _
                                                            X                 X
     orgánicas sintéticas
     no incluidas en el
     Anexo I
  - Compuestos ácidos y           X           –
                                                            X                 X
     básicos no incluidos en
     el Anexo I'
  - Contenedores , ferralla       X           X             X                 X
     y otros desechos volu ¬
     minosos :
 ---pagebreak--- SUBSTANCIAS                  Convenio   Convenio      Acta de       Propuesta de
                             de Londres de Oslo       inmersión     Di rectiva
                                                      del Convenio
                                                      de Barcelona
   - Substancias que pueden                   X              X              X
     resultar nocivas según
     las cantidades sumei–
     gidas o poner en peli ¬
     gro la vida humana o de
     organismos o reducir la
     calidad de la misma
  - Residuos radioactivos
     no incluidos en el
     Anexo I                     X            -
                                                             X            X
  - Compuestos organosi Li ¬
     ei eos                      X       (. Anexo I )   ( Anexo I )       X
  - Substancias análogas
     al asfalto                 -
                                              X              -           -