CELEX: 52019DC0320
Language: ro
Date: 2019-05-15
Title: PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV NR. 2 LA BUGETUL GENERAL 2019 Consolidarea programelor-cheie pentru competitivitatea UE: Orizont 2020 și Erasmus+

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 15.5.2019
            COM(2019) 320 final
            PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV NR. 2LA BUGETUL GENERAL 2019 
            Consolidarea programelor-cheie pentru competitivitatea UE: Orizont 2020 și Erasmus+
            
               
         
         
            
               având în vedere:
            
            
               –Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a,
            
            
               –Regulamentul (UE, Euratom) nr. 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (…)
                  1
               , în special articolul 44,
            
            
               –bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2019, adoptat la 12 decembrie 2018
                  2
               ,
            
            
               –proiectul de buget rectificativ nr. 1/2019
                  3
               , adoptat la 15 aprilie 2019,
            
            
               Comisia Europeană prezintă Parlamentului European și Consiliului proiectul de buget rectificativ nr. 2 la bugetul pentru 2019.
            
            
            
               MODIFICĂRI LA SITUAȚIA VENITURILOR ȘI A CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI
            
            
            
               Modificările la situația cheltuielilor aferente secțiunii III pot fi consultate pe site-ul web EUR­Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm
               
               ). Cu titlu informativ, se atașează ca anexă la buget o versiune în limba engleză a modificărilor la această situație.
            
            
               CUPRINS
            
            
               1.
                     IntroducERE
                     4
            
            
               2.
                     Consolidarea programelor Orizont 2020 și Erasmus +
                     4
            
            
               2.1.
                     Context
                     4
            
            
               2.2.
                     Consolidarea programului Orizont 2020
                     4
            
            
               2.3.
                     Consolidarea programului Erasmus+
                     5
            
            
               2.4.
                     Finanțare
                     5
            
            
               3.
                     Tabel recapitulativ pe rubrici ale CFM
                     6
            
            
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.Introducere
            
            
               Proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 2/2019 urmărește să asigure o sumă suplimentară de 100 de milioane EUR reprezentând credite de angajament pentru Orizont 2020 și Erasmus+, astfel cum au decis Parlamentul European și Consiliul în acordul lor privind bugetul pentru 2019. Nu se propune consolidarea creditelor de plată. 
            
            
               2.Consolidarea programelor Orizont 2020 și Erasmus +
            
            
               2.1.
                     Context 
            
            
               În acordul lor final cu privire la bugetul pentru 2019
                  4
               , Parlamentul European și Consiliul au convenit asupra „unui cuantum de 100 de milioane EUR, printr-un buget rectificativ pentru 2019, în vederea consolidării programelor Orizont 2020 și Erasmus+”. Aceștia au invitat Comisia să „prezinte acest buget rectificativ, care nu va conține niciun alt element, în primăvara anului 2019, de îndată ce va fi finalizată ajustarea tehnică a cadrului financiar multianual pentru anul 2020, inclusiv calcularea marjei globale pentru angajamente”.
            
            
               Ajustarea tehnică fiind în prezent adoptată
                  5
               , Comisia propune modificarea bugetului pentru 2019 pentru a reflecta acordul sus-menționat al Parlamentului și al Consiliului.
            
            
               2.2.
                     Consolidarea programului Orizont 2020
            
            
               Orizont 2020, programul emblematic pentru sprijinirea cercetării și inovării, a stabilit un obiectiv ambițios pentru contribuția sa la obiectivul privind schimbările climatice al bugetului UE. În timp ce cheltuielile pentru schimbările climatice indică o creștere considerabilă în comparație cu cel de Al 7­lea program-cadru pentru finanțarea cercetării în perioada 2007-2013 (PC7), ar trebui consolidate măsurile specifice pentru a se apropia de obiectivul care prevede ca 35 % din bugetul global al programului Orizont 2020 să fie dedicat activităților de cercetare legate de climă. Prin urmare, se propune alocarea unei sume suplimentare de 80 de milioane EUR pentru activități și proiecte în acest domeniu, mai exact pentru cercetarea din domeniul transporturilor și tehnologiile emergente viitoare în cadrul proiectului-pilot „Consiliul european pentru inovare” (EIC):
            
            
               -Comisia propune alocarea unei sume suplimentare de 34,6 milioane EUR la postul bugetar aferent programului Orizont 2020, 08 02 03 04 - Realizarea unui sistem european de transport eficient din punctul de vedere al resurselor, ecologic, sigur și fără sincope, pentru a consolida acțiunile prevăzute pentru 2019 de combatere a schimbărilor climatice, în special bateriile, vehiculele ecologice și ecologizarea în domeniul aviației. 
            
            
               -Comisia propune alocarea unei sume suplimentare de 45,4 milioane EUR la postul bugetar aferent programului Orizont 2020, 08 02 01 02 - Consolidarea cercetării în tehnologiile viitoare și emergente, pentru a majora suma prevăzută pentru tematicile „Producție revoluționară de energie cu zero emisii, pentru o decarbonizare completă” și „Energia și tehnologiile legate de schimbările climatice”. Acțiunea va sprijini în principal explorarea multidisciplinară a unor noi direcții pentru producerea de energie curată, compactă și cu costuri reduse, care vizează utilizări autonome, mobile sau portabile în contexte specifice. Se vor selecta proiectele care deschid calea către tehnologii radical noi complet decarbonizate, ca mijloc de limitare a efectului sectorului energetic asupra schimbărilor climatice.
            
            
               2.3.
                     Consolidarea programului Erasmus+
            
            
               Erasmus+ este programul UE de sprijinire a educației, formării, tineretului și sportului în Europa. Programul va oferi unui număr de peste 4 milioane de europeni posibilitatea de a studia, de a se forma și de a câștiga experiență în străinătate în perioada 2014- 2020. 
            
            
               Comisia propune alocarea unei sume suplimentare de 20 de milioane EUR la postul bugetar aferent programului Erasmus+, 15 02 01 01 - Promovarea excelenței și cooperării în domeniul educației și formării în Europa, precum și a relevanței acestora pentru piața forței de muncă. Alocarea ar consolida sprijinul financiar al UE pentru activitățile de mobilitate de bază ale programului, în special în domeniul învățământului superior și al învățământului și formării profesionale, precum și pentru centrele de excelență profesională. Aceasta va consolida, de asemenea , Universitățile europene, o acțiune recentă desfășurată în cadrul Spațiului european al educației până în 2025
                  6
               . 
            
            
               2.4.
                     Finanțare
            
            
               Dată fiind absența în bugetul general pentru 2019 a unei marje sub plafonul angajamentelor de la rubrica 1a Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă, majorarea creditelor de angajament aferente programelor Orizont 2020 și Erasmus + va fi finanțată din marja globală pentru angajamente. 
            
            
               Comisia consideră că creditele de plată prevăzute pentru aceste două programe în bugetul pentru 2019 nu trebuie majorate în acest stadiu. 
            
            
               
            
               3.Tabel recapitulativ pe rubrici ale CFM
            
            
                     
                        Rubrică
                     
                  
                  
                     
                        Bugetul pe 2019
                     
                  
                  
                     
                        Proiectul de buget rectificativ 2/2019
                     
                  
                  
                     
                        Bugetul pe 2019
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (inclusiv PBR 1/2019)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (inclusiv PBR 1-2/2018)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        CA
                     
                  
                  
                     
                        CP
                     
                  
                  
                     
                        CA
                     
                  
                  
                     
                        CP
                     
                  
                  
                     
                        CA
                     
                  
                  
                     
                        CP
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Creștere inteligentă și favorabilă incluziunii
                     
                  
                  
                     
                        80 527 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        80 627 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
               
                     
                        Din care în cadrul Instrumentului de flexibilitate
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Din care în cadrul marjei globale pentru angajamente
                     
                  
                  
                     
                         424 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         524 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Plafon 
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marjă
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă
                     
                  
                  
                     
                        23 335 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 435 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
               
                     
                        Din care în cadrul Instrumentului de flexibilitate
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Din care în cadrul marjei globale pentru angajamente
                     
                  
                  
                     
                         74 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         174 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Plafon
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marjă
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Coeziune economică, socială și teritorială
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
               
                     
                        Din care în cadrul marjei globale pentru angajamente
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Plafon
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marjă
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Creștere durabilă: resurse naturale
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
               
                     
                        Plafon
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marjă
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Din care: Fondul european de garantare agricolă (FEGA) – Cheltuieli de piață și plăți directe
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
               
                     
                        Subplafon
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Diferența de rotunjire exclusă din calculul marjei
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marja FEGA
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Securitate și cetățenie
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
               
                     
                        Din care în cadrul Instrumentului de flexibilitate
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Plafon
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marjă
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Europa în lume
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
               
                     
                        Din care în cadrul marjei globale pentru angajamente
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Plafon
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marjă
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administrație
                     
                  
                  
                     
                        9 942 974 723
                     
                  
                  
                     
                        9 944 904 743
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 942 974 723
                     
                  
                  
                     
                        9 944 904 743
                     
                  
               
                     
                        Plafon
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Din care compensate din marja pentru situații neprevăzute
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marjă
                     
                  
                  
                     
                         589 143 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         589 143 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
               
                     
                        Subplafon
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Din care compensate din marja pentru situații neprevăzute
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marjă
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        165 218 397 322
                     
                  
                  
                     
                        147 787 439 744
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        165 318 397 322
                     
                  
                  
                     
                        147 787 439 744
                     
                  
               
                     
                        Din care în cadrul Instrumentului de flexibilitate
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
               
                     
                        Din care în cadrul marjei globale pentru angajamente
                     
                  
                  
                     
                        1 476 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 576 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Plafon
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
               
                     
                        Din care compensate din marja pentru situații neprevăzute
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marjă
                     
                  
                  
                     
                        1 291 065 135
                     
                  
                  
                     
                        19 883 422 915
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 291 065 135
                     
                  
                  
                     
                        19 883 422 915
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Alte instrumente speciale
                     
                  
                  
                     
                         577 248 000
                     
                  
                  
                     
                         411 500 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         577 248 000
                     
                  
                  
                     
                         411 500 000
                     
                  
               
                     
                        Total general
                     
                  
                  
                     
                        165 795 645 322
                     
                  
                  
                     
                        148 198 939 744
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        165 895 645 322
                     
                  
                  
                     
                        148 198 939 744
                     
                  
               
         
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        JO L 193, 30.7.2018, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  .
                        JO L 67, 7.3.2019.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2019) 300, 15.4.2019.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        Rezoluția Parlamentului European din 12 decembrie 2018 referitoare la al doilea proiect de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2019 [15205/2018 - C8-0499/2018 -
                  2018/2275(BUD)
                  ].
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2019) 310, [14.5.2019].
               
               
                  
                     (6)
                   
                        Comunicarea privind „Consolidarea identității europene prin educație și cultură” din 14 noiembrie 2017, COM (2017) 673.