CELEX: C2001/303/40
Language: el
Date: 2001-10-27 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-198/01: Προσφυγή της Technische Glaswerke Ilmenau GmbH κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 28 Αυγούστου 2001

27.10.2001               EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         C 303/25
404/1993. Υπο΄ το καθεστω΄ς των προηγου΄µενων αυτω΄ν κανο-                  µετασχηµατι΄στηκε στην Ιlmenauer Glaswerke GmbH. Η
νισµω΄ν, η προσφευ΄γουσα ει΄χε χαρακτηριστει΄ παραδοσιακη΄ εισα-            προσφευ΄γουσα απε΄κτησε το 1994 τρεις απο΄ τις δω΄δεκα γραµµε΄ς
γωγε΄ας, πρα΄γµα που δεν συµβαι΄νει πλε΄ον στον παρο΄ντα κανονισµο΄.        παραγωγη΄ς της εταιρι΄ας αυτη΄ς. Προϋπο΄θεση της µεταβιβα΄σεως
Με τον τρο΄πο αυτο΄, η Επιτροπη΄ στρε΄βλωσε τον ανταγωνισµο΄ και            αυτη΄ς η΄ταν η υπο΄σχεση του οµοσπο΄νδου κρα΄τους της Θουριγγι΄ας
ειση΄γαγε επι΄σης δυσµενει΄ς διακρι΄σεις µεταξυ΄ των επιχειρη΄σεων που      να καταβα΄λει προ΄σθετη επενδυτικη΄ επιχορη΄γηση υ΄ψους 4 εκατοµ-
µπορου΄ν να ανταποκριθου΄ν στους ορισµου΄ς του νε΄ου εκτελεστικου΄          µυρι΄ων DEM στο πλαι΄σιο της «κοινη΄ς αποστολη΄ς για τη βελτι΄ωση
κανονισµου΄ και των λοιπω΄ν επιχειρη΄σεων.                                  της περιφερειακη΄ς οικονοµικη΄ς δοµη΄ς», µε την οποι΄α η επιβα΄ρυνση
                                                                            την οποι΄α θα συνεπαγο΄ταν για την προσφευ΄γουσα η τιµη΄ αγορα΄ς
                                                                            θα µειωνο΄ταν κατα΄ το ποσο΄ αυτο΄. Η υπο΄σχεση δεν εκπληρω΄θηκε
(1) Κανονισµο΄ς (ΕΚ) 896/2001 της Επιτροπη΄ς, της 7ης Μαι΅ου 2001,          εν τω µεταξυ΄.
    περι΄ των λεπτοµερειω΄ν εφαρµογη΄ς του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 404/93
    του Συµβουλι΄ου σχετικα΄ µε το καθεστω΄ς εισαγωγη΄ς µπανανω΄ν στην
    Κοινο΄τητα (EE L 126 της 8.5.2001, σ. 6-16).
(2) Κανονισµο΄ς (ΕΟΚ) 404/93 του Συµβουλι΄ου, της 13ης Φεβρουαρι΄ου
    1993, για την κοινη΄ οργα΄νωση της αγορα΄ς στον τοµε΄α της µπανα΄νας    Στη συνε΄χεια, η προσφευ΄γουσα απε΄κτησε µι΄α τε΄ταρτη γραµµη΄
    (EE L 47 της 25.2.1993, σ. 1-11).                                       παραγωγη΄ς. Λο΄γω οικονοµικω΄ν δυσχερειω΄ν της προσφευ΄γουσας,
                                                                            η γερµανικη΄ Treuhandanstalt (οργανισµο΄ς δηµοσι΄ου δικαι΄ου
                                                                            επιφορτισµε΄νος µε την αναδια΄ρθρωση των επιχειρη΄σεων της πρω΄ην
                                                                            Λ∆Γ) παραιτη΄θηκε τον Φεβρουα΄ριο του 1998 απο΄ την τιµη΄ αγορα΄ς
                                                                            υ΄ψους 4 εκατοµµυρι΄ων DEM που προε΄βλεπε η συ΄µβαση του
                                                                            1994 ΄εναντι της προσφευ΄γουσας. Τον ∆εκε΄µβριο του 1998 η
                                                                            Γερµανι΄α κοινοποι΄ησε στην Επιτροπη΄ δια΄φορα µε΄τρα τα οποι΄α
Προσφυγη΄ της Technische Glaswerke Ilmenau GmbH κατα΄                       σκοπου΄σαν στην οικονοµικη΄ ενι΄σχυση και την µακροπρο΄θεσµη
της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε           αποδοτικο΄τητα της προσφευ΄γουσας, µεταξυ΄ των οποι΄ων η παραι΄-
                     στις 28 Αυγου΄στου 2001                                τηση απο΄ την τιµη΄ αγορα΄ς την οποι΄α η Επιτροπη΄ ΄εκρινε, µε την
                                                                            προσβαλλο΄µενη απο΄φαση, ασυµβι΄βαστη προς την κοινη΄ αγορα΄.
                        (Υπο΄θεση Τ-198/01)
                          (2001/C 303/40)                                   Η προσφευ΄γουσα ισχυρι΄ζεται ο΄τι η παραι΄τηση απο΄ την τιµη΄ αγορα΄ς
                                                                            δεν συνιστα΄ κρατικη΄ ενι΄σχυση. Ο σκοπο΄ς της παραιτη΄σεως απο΄ την
                (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γερµανικη΄)                       τιµη΄ αγορα΄ς η΄ταν να τεθει΄ η προσφευ΄γουσα στη θε΄ση στην οποι΄α
                                                                            θα βρισκο΄ταν σε περι΄πτωση πλη΄ρους καταβολη΄ς του ποσου΄ που
                                                                            προε΄βλεπε η υπο΄σχεση. Η υπο΄σχεση αυτη΄ θεµελι΄ωσε αξι΄ωση
Η Technische Glaswerke Ilmenau GmbH, µε ΄εδρα το Ιlmenau                    καταβολη΄ς και θεµιτη΄ προσδοκι΄α. Περαιτε΄ρω, δεν θα συνιστου΄σε
(Γερµανι΄α), εκπροσωπου΄µενη απο΄ τον δικηγο΄ρο G. Schohe, µε               παρα΄βαση του δικαι΄ου των ενισχυ΄σεων αν η Treuhandanstalt το
το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε στις 28 Αυγου΄στου              1994 ει΄χε συνοµολογη΄σει µε την προσφευ΄γουσα τιµη΄ αγορα΄ς
2001 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                 χαµηλο΄τερη κατα΄ 4 εκατοµµυ΄ρια DEM. Κατα΄ την προσφευ΄γουσα,
προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                 το επιχει΄ρηµα ο΄τι η µη καταβολη΄ της προ΄σθετης ενισχυ΄σεως των
                                                                             4 εκατοµµυρι΄ων DEM δεν ασκει΄ επιρροη΄ απο΄ νοµικη΄ς απο΄ψεως,
                                                                             επειδη΄ η Treuhandanstalt και το οµο΄σπονδο κρα΄τος της Θουριγ-
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                                 γι΄ας ει΄ναι διαφορετικα΄ νοµικα΄ προ΄σωπα, δεν ευσταθει΄.
—     να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της 12ης Ιουνι΄ου
      2001 για την κρατικη΄ ενι΄σχυση της Γερµανι΄ας προς την
      Technische Glaswerke Ilmenau GmbH, Γερµανι΄α, Κ (2001)                 Περαιτε΄ρω η προσφευ΄γουσα διατει΄νεται ο΄τι η Επιτροπη΄ εφα΄ρµοσε
      1549,                                                                  εσφαλµε΄νως το κριτη΄ριο του ιδιω   ΄ τη επενδυτη΄. 'Επρεπε να ελε΄γξει
                                                                             αν η παραι΄τηση απο΄ την τιµη΄ αγορα΄ς καθιστου΄σε µακροπρο΄θεσµα
—     να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                      δυνατη΄ την αποδοτικο΄τητα της προσφευ΄γουσας. Επιπλε΄ον, κατα΄
                                                                             την προσφευ΄γουσα, η παραι΄τηση απο΄ την τιµη΄ αγορα΄ς δεν
                                                                             κατε΄ληγε σε προ΄σθετη απω΄λεια περιουσι΄ας για το ∆ηµο΄σιο, αλλα΄
                                                                             η΄ταν απλω΄ς ΄ενας τρο΄πος τον οποι΄ο επε΄λεξε η Γερµανι΄α για να
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                         εκπληρω΄σει την υπο΄σχεση του 1994.
Η προσφυγη΄ βα΄λλει κατα΄ της αποφα΄σεως µε την οποι΄α η
Επιτροπη΄ ΄εκρινε ο΄τι η κρατικη΄ ενι΄σχυση της Γερµανι΄ας υ΄ψους
4 εκατοµµυρι΄ων γερµανικω΄ν µα΄ρκων (DEM) προς την προσφευ΄-                 Επικουρικω΄ς, η προσφευ΄γουσα προβα΄λλει ο΄τι η διαπι΄στωση του
γουσα ει΄ναι ασυµβι΄βαστη προς την κοινη΄ αγορα΄.                            υ΄ψους της ενισχυ΄σεως ει΄ναι εσφαλµε΄νη. Η Επιτροπη΄ παρε΄λειψε να
                                                                             στηρι΄ξει το ποσο΄ µε θετικε΄ς διαπιστω΄σεις πραγµατικω΄ν περιστα-
                                                                             τικω΄ν. Περαιτε΄ρω, η Γερµανι΄α απε΄φυγε ζηµι΄ες οι οποι΄ες θα ει΄χαν
Κατα΄ την προσφυγη΄, η VEB (Volkseigener Betrieb — επιχει΄ρηση                προκυ΄ψει χωρι΄ς την παραι΄τηση απο΄ την τιµη΄ αγορα΄ς, διο΄τι η
που ΄εχει κρατικοποιηθει΄) Werk für Technisches Glas Ilmenau                  προσφευ΄γουσα θα ει΄χε πτωχευ΄σει αν η Treuhandanstalt ει΄χε
η΄ταν το κε΄ντρο της παραγωγη΄ς γυαλιου΄ στη Λαϊκη΄ ∆ηµοκρατι΄α              προβα΄λει αξι΄ωση πλη΄ρους καταβολη΄ς της τιµη΄ς αγορα΄ς. Επιπλε΄ον,
της Γερµανι΄ας και, µετα΄ την ΄ενωση της Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρα-              το υ΄ψος της κρατικη΄ς ενισχυ΄σεως που ει΄χε καθορι΄σει η Επιτροπη΄
τι΄ας της Γερµανι΄ας και της Λαϊκη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας,            βρι΄σκεται σε αντι΄φαση µε τις ΄διες
                                                                                                              ι    τις διαπιστω΄σεις της.
 ---pagebreak--- C 303/26                  EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        27.10.2001
Η προσφευ΄γουσα ισχυρι΄ζεται ο΄τι η Επιτροπη΄ δεν ΄ελαβε υπο΄ψη,                     που θα τα΄ξει το Πρωτοδικει΄ο για να καθοριστει΄ η ΄εκταση της
κατα΄ την α΄σκηση της διακριτικη΄ς ευχε΄ρειας, ο΄τι αν η προσφευ΄γο-                 ζηµι΄ας, η΄ τουλα΄χιστον να υποχρεω΄σει την Κοινο΄τητα να
υσα εξαφανιστει΄ απο΄ την αγορα΄ µια α΄λλη εταιρι΄α αποκτα΄ δεσπο΄-                  καταβα΄λει µια προσωρινω΄ς υπολογισµε΄νη αποζηµι΄ωση που
ζουσα θε΄ση στην αγορα΄ η΄ ενισχυ΄ει τη θε΄ση αυτη΄ σε ορισµε΄νους                   πρε΄πει περαιτε΄ρω να προσδιοριστει΄, η΄ επικουρικο΄τερα, να
τοµει΄ς της παραγωγη΄ς γυαλιου΄. Εν προκειµε΄νω συντρε΄χει προφανε΄ς                 υποχρεω΄σει την Κοινο΄τητα να καταβα΄λει την αποζηµι΄ωση
σφα΄λµα εκτιµη΄σεως και, λο΄γω του σφα΄λµατος αυτου΄, παρα΄βαση                      που το Πρωτοδικει΄ο θα καθορι΄σει κατα΄ δι΄καιη κρι΄ση, πλε΄ον
του α΄ρθρου 87, παρα΄γραφος 3, στοιχει΄ο γ', ΕΚ. Η Επιτροπη΄                         το΄κων µε το ισχυ΄ον επιτο΄κιο απο΄ την ηµεροµηνι΄α ασκη΄σεως
στηρι΄χθηκε περαιτε΄ρω σε σχε΄διο αναδιαρθρω΄σεως ως προς το                         της προσφυγη΄ς-αγωγη΄ς µε΄χρι την ολοσχερη΄ εξο΄φληση·
οποι΄ο γνω΄ριζε ο΄τι δεν η΄ταν πλε΄ον επι΄καιρο.
                                                                             3)      να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
Τε΄λος, η προσφευ΄γουσα προβα΄λλει προσβολη΄ του δικαιω΄µατο΄ς
της για δι΄καιη διαδικασι΄α, των δικαιωµα΄των της α΄µυνας και
παραβι΄αση της αρχη΄ς της χρηστη΄ς διοικη΄σεως, παρα΄βαση της
                                                                             Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
υποχρεω΄σεως αιτιολογι΄ας (α΄ρθρο 253 ΕΚ) καθω΄ς και παρα΄βαση
του α΄ρθρου 20, παρα΄γραφος 1, του κανονισµου΄ 659/1999 (1).
                                                                             Η προσφευ΄γουσα ΄εχει στο Κουρασα΄ο εργοστα΄σιο επεξεργασι΄ας
                                                                             ζα΄χαρης το οποι΄ο προορι΄ζεται για την επεξεργασι΄α ζα΄χαρης C
(1) Κανονισµο΄ς (ΕΚ) 659/1999 του Συµβουλι΄ου, της 22ας Μαρτι΄ου
                                                                             προελευ΄σεως Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄τητας. Η ζα΄χαρη αυτη΄ αποκτα΄
    1999, για τη θε΄σπιση λεπτοµερω΄ν κανο΄νων εφαρµογη΄ς του α΄ρθρου 93
    της Συνθη΄κης ΕΚ (EE L 83, σ. 1).                                        το΄τε, λο΄γω του κανο΄να σωρευ΄σεως καταγωγω΄ν ΕΚ/ΥΧΕ, καταγωγη΄
                                                                             ΥΧΕ και µπορει΄ να εισαχθει΄ στην ΕΚ χωρι΄ς δασµου΄ς.
                                                                             'Οµως, µε τον κανονισµο΄ 1325/2001 (1) (το πε΄µπτο µε΄τρο
                                                                             διασφαλι΄σεως), ο οποι΄ος τροποποιη΄θηκε απο΄ τον κανονισµο΄
                                                                             1476/2001 (2), καθιερω΄θηκε ποσο΄στωση 4 848 το΄νων για την
                                                                             περι΄οδο απο΄ την 1η Ιουλι΄ου ΄εως την 1η ∆εκεµβρι΄ου 2001.
Προσφυγη΄-αγωγη΄ της Free Trade Foods N.V. κατα΄ της
Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω      ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις            Προς στη΄ριξη της προσφυγη΄ς-αγωγη΄ς της, η προσφευ΄γουσα
                        30 Αυγου΄στου 2001                                   προβα΄λλει τους ακο΄λουθους ισχυρισµου΄ς:
                        (Υπο΄θεση Τ-202/01)                                  —       παρα΄βαση του α΄ρθρου 109 της αποφα΄σεως ΥΧΕ·
                           (2001/C 303/41)                                   —       παραβι΄αση της ιεραρχι΄ας κανο΄νων δικαι΄ου που η Συνθη΄κη
                                                                                     ΕΚ καθιερω΄νει υπε΄ρ των προϊο΄ντων ΥΧΕ·
                (γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ολλανδικη΄)                        —       παρα΄βαση του α΄ρθρου 7, παρα΄γραφος 5, της Συµφωνι΄ας για
                                                                                     τα µε΄τρα διασφαλι΄σεως, η οποι΄α συνη΄φθη στο πλαι΄σιο του
                                                                                     ΠΟΕ, καθω΄ς και του α΄ρθρου 300, παρα΄γραφος 7, ΕΚ·
Η Free Trade Foods N.V., µε ΄εδρα το Κουρασα΄ο (Ολλανδικε΄ς
Αντι΄λλες), εκπροσωπου΄µενη απο΄ τους M. M. Slotboom και
                                                                             —      ΄ελλειψη νοµιµο΄τητας του κανονισµου΄ 2553/97, του οποι΄ου
Ν. J. Helder, δικηγο΄ρους Ρο΄ττερνταµ, α΄σκησε στις 30 Αυγου΄στου
                                                                                     οι διατα΄ξεις ορι΄στηκε απο΄ τον προσβαλλο΄µενο κανονισµο΄ ο΄τι
2001 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
                                                                                    ΄εχουν και αυτε΄ς εφαρµογη΄.
προσφυγη΄-αγωγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινο-
τη΄των.
Η προσφευ΄γουσα-ενα΄γουσα (στο εξη΄ς: προσφευ΄γουσα) ζητει΄ απο΄
το Πρωτοδικει΄ο:                                                             (1) Κανονισµο΄ς (ΕΚ) 1325/2001 της Επιτροπη΄ς, της 29ης Ιουνι΄ου 2001,
                                                                                 για τη συνε΄χιση της εφαρµογη΄ς των µε΄τρων διασφαλι΄σεως ο΄σον αφορα΄
                                                                                 τις εισαγωγε΄ς, απο΄ τις υπερπο΄ντιες χω΄ρες και εδα΄φη, προϊο΄ντων του
1)    να ακυρω΄σει τον κανονισµο΄ 1325/2001 της 29ης Ιουνι΄ου                    τοµε΄α της ζα΄χαρης µε σω΄ρευση καταγωγω΄ν ΕΚ/ΥΧΕ για την περι΄οδο
      2001, για τη θε΄σπιση µε΄τρων διασφαλι΄σεως σχετικα΄ µε την                απο΄ την 1η Ιουλι΄ου ΄εως την 1η ∆εκεµβρι΄ου 2001 (ΕΕ L 177 της
      εισαγωγη΄ απο΄ υπερπο΄ντιες χω΄ρες και εδα΄φη προϊο΄ντων του              30.6.2001, σ. 57).
      τοµε΄α της ζα΄χαρης µε σω  ΄ ρευση καταγωγω΄ν ΕΚ/ΥΧΕ·                  (2) Κανονισµο΄ς (ΕΚ) 1476/2001 της Επιτροπη΄ς, της 18ης Ιουλι΄ου 2001,
                                                                                 για την τροποποι΄ηση του κανονισµου΄ 1325/2001 σχετικα΄ µε τα
                                                                                 µε΄τρα διασφαλι΄σεως ο΄σον αφορα΄ τις εισαγωγε΄ς απο΄ τις υπερπο΄ντιες
2)    να ορι΄σει ο΄τι η Κοινο΄τητα ει΄ναι υπευ΄θυνη για τη ζηµι΄α που            χω΄ρες και εδα΄φη µιγµα΄των ζα΄χαρης και κακα΄ο µε σω΄ρευση καταγωγω΄ν
      υπε΄στη η προσφευ΄γουσα συνεπει΄α του πε΄µπτου µε΄τρου                     ΑΚΕ/ΥΧΕ για την περι΄οδο απο΄ την 1η Ιουλι΄ου 2001 ΄εως την
      διασφαλι΄σεως, καθω΄ς και να ορι΄σει ο΄τι οι δια΄δικοι θα                  1η ∆εκεµβρι΄ου 2001 (ΕΕ L 195 της 19.7.2001, σ. 29).
      πρε΄πει να συµφωνη΄σουν για την ΄εκταση της ζηµι΄ας της
      προσφευ΄γουσας και ο΄τι, αν δεν συµφωνη΄σουν επι΄ του
      ζητη΄µατος αυτου΄, η δι΄κη θα συνεχιστει΄ εντο΄ς της προθεσµι΄ας