CELEX: 52006DP0021
Language: pl
Date: 2006-01-19 00:00:00
Title: Decyzja Parlamentu Europejskiego w sprawie zmian Regulaminu Parlamentu Europejskiego dotyczących norm postępowania posłów do Parlamentu Europejskiego (2005/2075(REG))

C 287 E/254          PL                        Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                     24.11.2006

Czwartek, 19 stycznia 2006 r.

                                                     TEKSTY PRZYJĘTE

              P6_TA(2006)0021

              Normy postępowania               posłów         do      Parlamentu           Europejskiego    (zmiana
              Regulaminu PE)

              Decyzja Parlamentu Europejskiego w sprawie zmian Regulaminu Parlamentu Europejskiego
                  dotyczących norm postępowania posłów do Parlamentu Europejskiego (2005/2075(REG))

              Parlament Europejski,

              — uwzględniając pismo Przewodniczącego z dnia 18 marca 2005 r.,

              — uwzględniając propozycje zmian w Regulaminie przedstawione przez Prezydium w dniu 7 marca
                2005 r.,

              — uwzględniając art. 202 Regulaminu,

              — uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Konstytucyjnych (A6-0413/2005),

              A. mając na uwadze, że ważne jest czuwanie nad tym, aby jego prace mogły się odbywać w godności,
                 przy jednoczesnym zachowaniu żywego charakteru debat,

              B. mając na uwadze, że postanowienia zawarte obecnie w Regulaminie nie pozwalają zareagować
                 we właściwy sposób na wszelkie zakłócenia jego prac i innych działań wewnątrz wszystkich jego
                 pomieszczeń,

              C. mając na uwadze, że konieczne jest, tak jak w przypadku wszystkich zgromadzeń parlamentarnych,
                 wprowadzenie możliwości stosowania sankcji wobec posłów nie stosujących się do norm postępo-
                 wania, których główne zasady ma za zadanie ustalić Parlament Europejski, jak również zapewnienie
                 wewnętrznego postępowania odwoławczego od decyzji o zastosowaniu sankcji, w celu zagwaranto-
                 wania prawa do obrony,

              1.   postanawia wprowadzić do swojego Regulaminu poniższe zmiany;

              2. postanawia, że zmiany te wejdą w życie pierwszego dnia najbliższej sesji, zgodnie z art. 202 ust. 3
              Regulaminu;

              3. powierza swojemu Przewodniczącemu przekazanie niniejszej decyzji do wiadomości Rady, Komisji i
              parlamentów Państw Członkowskich.
                     TEKST OBOWIĄZUJĄCY                                                          POPRAWKI

                                                            Poprawka 1
                                               Artykuł 9 tytuł i ustęp 1 akapit pierwszy

Kodeks postępowania                                                     Interesy finansowe posłów, normy postępowania i dostęp do
                                                                        Parlamentu

1.   Parlament może ustanowić dla posłów kodeks postępo-                1.    Parlament może ustanowić zasady dotyczące przejrzys-
wania. Jest on uchwalany zgodnie z art. 202 ust. 2 i                    tości interesów finansowych posłów, które załącza się do
załączany do niniejszego Regulaminu.                                    niniejszego Regulaminu.
 ---pagebreak--- 24.11.2006         PL                         Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                    C 287 E/255

                                                                                                      Czwartek, 19 stycznia 2006 r.

                   TEKST OBOWIĄZUJĄCY                                                         POPRAWKI

                                                           Poprawka 2
                                                    Artykuł 9 ustęp 1 a (nowy)

                                                                      1a. Postępowanie posłów odznacza się wzajemnym
                                                                      szacunkiem, opiera się na wartościach i zasadach określo-
                                                                      nych w podstawowych aktach Unii Europejskiej, cechuje się
                                                                      poszanowaniem powagi Parlamentu i nie może powodować
                                                                      zakłóceń w sprawnym przebiegu prac parlamentarnych ani
                                                                      też naruszania spokoju w budynkach Parlamentu.
                                                                      Nieposzanowanie tych zasad może prowadzić do zastoso-
                                                                      wania środków przewidzianych w art. 146, 147 i 148.

                                                           Poprawka 3
                                                    Artykuł 9 ustęp 1 b (nowy)

                                                                      1b. Stosowanie niniejszego artykułu nie ogranicza w
                                                                      żaden sposób żywotności debat parlamentarnych ani
                                                                      wolności słowa posłów.
                                                                      Opiera się ono na pełnym poszanowaniu prerogatyw posłów,
                                                                      które zostały określone w prawie pierwotnym oraz w
                                                                      Statucie, który ma do nich zastosowanie.
                                                                      Opiera się ono na zasadzie przejrzystości i gwarantuje, że
                                                                      wszelkie postanowienia w tym zakresie będą podawane do
                                                                      wiadomości posłów, którzy są indywidualnie powiadamiani o
                                                                      przysługujących im prawach i obowiązkach.

                                                           Poprawka 4
                                                 Interpretacja artykułu 22 ustęp 3

                                                                      „Przebieg posiedzeń” obejmuje również kwestie dotyczące
                                                                      postępowania posłów we wszystkich pomieszczeniach Parla-
                                                                      mentu.

                                                           Poprawka 5
                                                       Artykuł 96 ustęp 3

3.    Posiedzenia komisji parlamentarnych są z reguły jawne.          3.    Posiedzenia komisji parlamentarnych są z reguły jawne.
Komisje mogą jednak, najpóźniej w momencie przyjmowania               Komisje mogą jednak, najpóźniej w momencie przyjmowania
porządku dziennego danego posiedzenia, zarządzić podział              porządku dziennego danego posiedzenia, zarządzić podział
porządku dziennego posiedzenia na punkty omawiane                     porządku dziennego posiedzenia na punkty omawiane
publicznie i punkty omawiane z wyłączeniem jawności. Jeżeli           publicznie i punkty omawiane z wyłączeniem jawności. Jeżeli
posiedzenie odbywa się z wyłączeniem jawności komisja                 posiedzenie odbywa się z wyłączeniem jawności komisja
może ujawnić dokumenty oraz protokół posiedzenia z                    może ujawnić dokumenty oraz protokół posiedzenia z
zastrzeżeniem postanowień art. 4 ust. 1-4 rozporządzenia              zastrzeżeniem postanowień art. 4 ust. 1-4 rozporządzenia
(WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady.                    (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady. W
                                                                      przypadku naruszenia przepisów o obowiązku zachowania
                                                                      poufności stosuje się art. 147.
 ---pagebreak--- C 287 E/256         PL                      Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                      24.11.2006

Czwartek, 19 stycznia 2006 r.

                    TEKST OBOWIĄZUJĄCY                                                          POPRAWKI

                                                          Poprawka 6
                                            Tytuł VI rozdział 3 a (nowy) tytuł (nowy)

                                                                     ROZDZIAŁ 3a
                                                                     ŚRODKI STOSOWANE W PRZYPADKU NIEPRZE-
                                                                     STRZEGANIA NORM POSTĘPOWANIA
                                                                     (do umieszczenia przed art. 146)

                                                          Poprawka 7
                                                  Artykuł 146 tytuł i ustęp 1

Przywołanie do porządku                                              Środki natychmiastowe

1.    Przewodniczący przywołuje do porządku każdego posła,           1.   Przewodniczący przywołuje do porządku każdego posła,
który zakłóca posiedzenie.                                           który zakłóca prawidłowy przebieg posiedzenia lub którego
                                                                     postępowanie nie jest zgodne z odpowiednimi postanowie-
                                                                     niami art. 9.

                                                          Poprawka 8
                                                      Artykuł 146 ustęp 3

3.   W przypadku zakłócenia porządku po raz trzeci Prze-             3.   W przypadku dalszego zakłócania porządku lub kolej-
wodniczący może zarządzić usunięcie posła z sali obrad do            nego naruszenia porządku Przewodniczący może odebrać
końca posiedzenia. Sekretarz Generalny czuwa nad natych-             posłowi głos i zarządzić usunięcie go z sali obrad do końca
miastowym zastosowaniem tego środka dyscyplinarnego z                posiedzenia. W przypadku wyjątkowo poważnego zakłócenia
pomocą strażników oraz, w razie potrzeby, służb ochrony              porządku Przewodniczący może zastosować ostatni z wymie-
Parlamentu.                                                          nionych środków także natychmiast i bez powtórnego przy-
                                                                     wołania do porządku. Sekretarz Generalny niezwłocznie
                                                                     zapewnia zastosowanie takiego środka dyscyplinarnego przy
                                                                     pomocy strażników oraz, w razie potrzeby, służb ochrony
                                                                     Parlamentu.

                                                          Poprawka 9
                                                 Artykuł 146 ustęp 3 a (nowy)

                                                                     3a. W przypadku zakłócenia porządku w sposób utrud-
                                                                     niający kontynuację obrad Przewodniczący, w celu przywró-
                                                                     cenia porządku, zawiesza posiedzenie na określony czas lub
                                                                     zamyka je. Jeżeli nie może on dojść do głosu, opuszcza fotel
                                                                     przewodniczącego, co oznacza zawieszenie posiedzenia. Posie-
                                                                     dzenie jest wznawiane po ponownym zwołaniu go przez
                                                                     Przewodniczącego.

                                                         Poprawka 10
                                                 Artykuł 146 ustęp 3 b (nowy)

                                                                     3b. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1-3a, przy-
                                                                     sługują   odpowiednio      przewodniczącemu     posiedzenia
                                                                     organów, komisji i delegacji, przewidzianych w Regulaminie.
 ---pagebreak--- 24.11.2006           PL                        Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                     C 287 E/257

                                                                                                        Czwartek, 19 stycznia 2006 r.

                    TEKST OBOWIĄZUJĄCY                                                            POPRAWKI

                                                          Poprawka 11
                                                   Artykuł 146 ustęp 3 c (nowy)

                                                                     3c. W razie konieczności, uwzględniając wagę naruszenia
                                                                     norm postępowania, poseł prowadzący obrady może, najpóź-
                                                                     niej do dnia rozpoczęcia następnej sesji lub do następnego
                                                                     posiedzenia danego organu, komisji lub delegacji, zwrócić się
                                                                     do Przewodniczącego o zastosowanie art. 147.

                                                          Poprawka 12
                                                           Artykuł 147

Wykluczenie posłów                                                   Sankcje

1.    W przypadku, gdy poseł w bardzo poważny sposób zakłóca         1.    W przypadku wyjątkowo poważnego zakłócenia porządku
posiedzenie lub prace Parlamentu, Przewodniczący może po             lub prac Parlamentu z naruszeniem zasad określonych w art. 9
udzieleniu oficjalnego ostrzeżenia zaproponować, aby Parla-          Przewodniczący, po wysłuchaniu zainteresowanego posła,
ment natychmiast lub najpóźniej w trakcie następnej sesji            podejmuje umotywowaną decyzję w sprawie nałożenia odpo-
miesięcznej udzielił mu nagany, która pociąga za sobą                wiedniej sankcji, o której informuje zainteresowanego posła,
natychmiastowe wykluczenie z obrad oraz zakaz wstępu na              przewodniczących organów, komisji i delegacji, do których
salę obrad przez okres od dwóch do pięciu dni.                       poseł należy, a następnie podaje ją do wiadomości na posie-
                                                                     dzeniu plenarnym.

2.   Parlament głosuje nad zastosowaniem tego środka                 2.    Ocena zaobserwowanych zachowań musi uwzględniać
dyscyplinarnego w czasie ustalonym przez Przewodniczącego,           ich, w oparciu o wytyczne zawarte w załączniku do niniej-
albo podczas posiedzenia, na którym nastąpiły wydarzenia             szego Regulaminu, wyjątkowy, powtarzający się lub ciągły
będące jego przyczyną, albo, w przypadku zakłócenia                  charakter, a także ich wagę, (*).
porządku poza salą obrad, z chwilą, gdy informacja o tym
dotrze do Przewodniczącego, w każdym razie jednak najpóź-
niej w trakcie następnej sesji miesięcznej. Przed przystąpie-
niem do głosowania Parlament ma obowiązek wysłuchania
posła, którego dotyczy środek dyscyplinarny. Czas tego
wystąpienia nie może przekroczyć pięciu minut.

3.    Głosowanie nad proponowanym środkiem dyscypli-                 3.   Nałożona sankcja może obejmować jeden lub kilka z
narnym odbywa się za pomocą systemu elektronicznego, bez             następujących środków:
debaty. Wnioski oparte na art. 149 ust. 3 lub na art. 160
ust. 1 nie są dopuszczalne.                                          a) naganę;
                                                                     b) utratę prawa do otrzymywania dodatku pobytowego
                                                                        przez okres od 2 do 10 dni;
                                                                     c) bez uszczerbku dla prawa do głosowania na posiedzeniu
                                                                        plenarnym i z zastrzeżeniem ścisłego poszanowania w
                                                                        takim przypadku norm postępowania, czasowe zawie-
                                                                        szenie uczestnictwa w całości lub w części prac Parla-
                                                                        mentu na okres od 2 do 10 następujących po sobie dni, w
                                                                        czasie których obraduje Parlament lub którykolwiek z
                                                                        jego organów, komisji lub delegacji;
                                                                     d) przedłożenie Konferencji Przewodniczących, zgodnie z art.
                                                                        18, wniosku o zawieszenie lub odwołanie posła z jednej
                                                                        lub więcej funkcji z wyboru sprawowanych w Parla-
                                                                        mencie.

                                                                     (*) Patrz: załącznik XVIa.
 ---pagebreak--- C 287 E/258           PL                            Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                                  24.11.2006

Czwartek, 19 stycznia 2006 r.

                     TEKST OBOWIĄZUJĄCY                                                           POPRAWKI

                                                               Poprawka 13
                                                                Artykuł 148
Zakłócenie porządku w Parlamencie                                         Wewnętrzne postępowanie odwoławcze
Jeśli w Zgromadzeniu zakłócony zostaje porządek w sposób                  Zainteresowany poseł może w terminie dwóch tygodni od
utrudniający kontynuację obrad, Przewodniczący w celu                     otrzymania zawiadomienia o sankcji nałożonej przez Prze-
przywrócenia porządku zawiesza posiedzenie na określony                   wodniczącego wnieść do Prezydium wewnętrzne odwołanie
czas lub zamyka posiedzenie. Jeżeli nie może on dojść do                  wstrzymujące zastosowanie sankcji. W okresie nieprzekra-
głosu, opuszcza fotel Przewodniczącego, co oznacza zawie-                 czającym czterech tygodni od daty wniesienia odwołania
szenie posiedzenia. Posiedzenie jest wznawiane po                         Prezydium może uchylić, utrzymać w mocy lub zmniejszyć
ponownym zwołaniu przez Przewodniczącego.                                 wymiar nałożonej sankcji, nie naruszając przysługującego
                                                                          zainteresowanemu posłowi prawa do skorzystania z
                                                                          zewnętrznego postępowania odwoławczego. W przypadku
                                                                          braku decyzji Prezydium w wyznaczonym terminie sankcję
                                                                          uznaje się za nieważną.

                                                               Poprawka 14
                                                           Załącznik XVI a (nowy)
                                                                          ZAŁĄCZNIK XVIa
                                                                          Wytyczne dotyczące interpretacji      norm   postępowania
                                                                          mających zastosowanie do posłów
                                                                          1. Należy odróżnić dające się zaobserwować zachowania,
                                                                             które mogą być tolerowane, pod warunkiem, że nie są one
                                                                             obraźliwe lub zniesławiające, mieszczą się w rozsądnych
                                                                             granicach i nie stanowią przyczyny konfliktu, od tych,
                                                                             które powodują rzeczywiste zakłócenie jakiejkolwiek
                                                                             działalności parlamentarnej.
                                                                          2. Posłowie są pociągani do odpowiedzialności w przypadku,
                                                                             gdy osoby przez nich zatrudnione lub osoby, którym
                                                                             posłowie umożliwiają dostęp do Parlamentu, nie
                                                                             respektują w pomieszczeniach parlamentarnych norm
                                                                             postępowania mających zastosowanie do posłów.
                                                                          Przewodniczący lub jego przedstawiciele korzystają z upraw-
                                                                          nień porządkowych wobec tych osób lub każdej innej osoby z
                                                                          zewnątrz znajdującej się w pomieszczeniach Parlamentu.

              P6_TA(2006)0022

              Wdrażanie Europejskiej Karty Małych Przedsiębiorstw

              Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie wdrażania Europejskiej Karty Małych Przedsię-
                                                biorstw (2005/2123(INI))

              Parlament Europejski,

              — uwzględniając swoją rezolucję z dnia 9 marca 2005 r. w sprawie średniookresowego przeglądu strategii
                lizbońskiej (1),
              — uwzględniając wnioski Prezydencji Rady Europejskiej na szczycie w Lizbonie w marcu 2000 r.,

              (1) Dz.U. C 320 E z 15.12.2005, str. 164.