CELEX: 52014PC0081
Language: nl
Date: 2014-02-18
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD over het door de Europese Unie in te nemen standpunt betreffende de verlenging van het recht van aanspraak voor coproducties zoals vastgesteld in artikel 5 van het Protocol betreffende culturele samenwerking bij de Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds

|
			
		
		
		52014PC0081
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD over het door de Europese Unie in te nemen standpunt betreffende de verlenging van het recht van aanspraak voor coproducties zoals vastgesteld in artikel 5 van het Protocol betreffende culturele samenwerking bij de Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds /* COM/2014/081 final - 2014/0041 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
De Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie
en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds[1], is sinds juli 2011
voorlopig toegepast. In het Protocol betreffende culturele samenwerking (hierna
"het protocol" genoemd), dat in het kader van de
vrijhandelsovereenkomst door de partijen is gesloten, is een kader vastgesteld
waarbinnen de partijen samenwerken om de uitwisseling van culturele
activiteiten, goederen en diensten, onder meer in de audiovisuele sector, te
vergemakkelijken en de voorwaarden voor dergelijke uitwisselingen te
verbeteren.
In afwijking van de institutionele bepalingen van
de vrijhandelsovereenkomst is het Handelscomité niet bevoegd voor het protocol.
In plaats daarvan vervult het Comité voor culturele samenwerking, dat in het
kader van het protocol is opgericht en uit hoge ambtenaren van elk van beide
partijen bestaat, alle functies van het Handelscomité ten aanzien van het
protocol, voor zover die functies voor de uitvoering van het protocol van
belang zijn. Het Comité voor culturele samenwerking is op 5 december 2013
in Brussel voor het eerst bijeengekomen en de partijen hebben bij die
gelegenheid informatie uitgewisseld over hun respectieve wettelijke kaders en
culturele activiteiten.
Met het protocol zijn de partijen, in
overeenstemming met hun respectieve wetgeving, onder andere overeengekomen dat
audiovisuele coproducties van producenten uit de EU en uit Korea onder bepaalde
specifieke voorwaarden in aanmerking komen voor steun van de respectieve
regelingen ter bevordering van plaatselijke en regionale culturele inhoud.
Dergelijke coproducties kunnen in de EU als Europese werken en in Korea als
Koreaanse werken worden beschouwd, voor zover zij aan de voorwaarden van artikel 5
van het protocol voldoen (zie met name lid 8, onder a) tot en
met c)). Dit recht is voor een periode van drie jaar (van 1 juli 2011
tot 30 juni 2014) vastgelegd en het voorstel is nu dit recht met nog eens
drie jaar te verlengen.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
In het protocol is vastgelegd dat elke partij een
interne adviesgroep moest oprichten, bestaande uit vertegenwoordigers van de
culturele en audiovisuele sector die actief zijn op de door dit protocol
bestreken gebieden. De EU-adviesgroep is op 25 september 2013 in Brussel
bijeengekomen om de resultaten van de tenuitvoerlegging van het recht op
ondersteuning te beoordelen in termen van een grotere culturele diversiteit en
een voor beide partijen voordelige samenwerking inzake coproducties.
Ondanks het ontbreken van audiovisuele
coproducties die aan de voorwaarden van het protocol voldoen, is de adviesgroep
het erover eens dat het protocol desalniettemin een nuttig instrument kan zijn
en beveelt zij aan het recht van aanspraak voor EU-Koreaanse coproducties met
nog eens drie jaar te verlengen. De adviesgroep concludeert tevens dat in de
bedrijfstak, op nationaal en op EU-niveau meer bekendheid aan het protocol moet
worden gegeven indien het recht van aanspraak naar behoren moet worden benut.
Op 31 oktober 2013 is tijdens een vergadering
van het Comité culturele zaken van de Raad van de Europese Unie het recht van
aanspraak voor audiovisuele coproducties met de lidstaten van de EU besproken.
Na de raadpleging van de lidstaten en gezien het advies van de adviesgroep
stelt de Commissie thans voor het recht van aanspraak met nog een periode van
drie jaar te verlengen.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
De procedure voor de verlenging van het recht van
aanspraak is vastgelegd in artikel 5 van het protocol. De vereiste stappen
zijn genomen, zoals hierboven nader beschreven.
In artikel 5, lid 8, van het protocol is
bepaald dat indien wordt besloten dat het recht van aanspraak moet worden
verlengd, het met nog een periode van drie jaar kan worden verlengd en daarna
automatisch met perioden van dezelfde duur wordt verlengd, tenzij een van de
partijen het recht van aanspraak ten minste drie maanden vóór het verstrijken
van de termijn schriftelijk opzegt. Coproducties die van vóór een dergelijke
opzegging dateren, kunnen nog steeds voor de respectieve regelingen voor de
bevordering van plaatselijke en regionale culturele inhoud in aanmerking komen.
Overeenkomstig artikel 4, lid 1, van
Besluit 2011/265/EU van de Raad is een besluit van de Raad nodig om de
voorgestelde verlenging van het recht van aanspraak vast te stellen.
4.       GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING N.v.t.
5.       FACULTATIEVE ELEMENTEN N.v.t.
2014/0041 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
over het door de Europese Unie in te nemen
standpunt
betreffende de verlenging van het recht van aanspraak voor coproducties zoals
vastgesteld in artikel 5 van het Protocol betreffende culturele
samenwerking bij de Vrijhandelsovereenkomst
tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds,
en de Republiek Korea, anderzijds

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 167, lid 3, juncto
artikel 218, lid 9,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 23 april 2007 heeft
de Raad de Commissie gemachtigd om namens de Europese Unie en haar lidstaten
over een vrijhandelsovereenkomst met de Republiek Korea te onderhandelen.
(2)       Deze onderhandelingen zijn
afgesloten en de Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar
lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds[2] (hierna "de
Overeenkomst" genoemd), is op 6 oktober 2010 ondertekend. De
Overeenkomst bevat een protocol betreffende culturele samenwerking (hierna
"het protocol" genoemd) waarin, overeenkomstig artikel 1
daarvan, het kader is vastgesteld waarbinnen de partijen samenwerken om de
uitwisseling van culturele activiteiten, goederen en diensten, onder meer in de
audiovisuele sector, te vergemakkelijken.
(3)       Overeenkomstig
artikel 15.10, lid 5, van de Overeenkomst, is deze krachtens
Besluit 2011/265/EU van de Raad[3]
(hierna "het besluit" genoemd) met ingang van 1 juli 2011
gedeeltelijk voorlopig toegepast, onder voorbehoud van de sluiting van de
overeenkomst op een latere datum.
(4)       Overeenkomstig artikel 3
van het besluit wordt artikel 5 van het protocol voorlopig toegepast met
uitzondering van lid 2.
(5)       Overeenkomstig
artikel 4, lid 1, van het besluit moet de Commissie Korea
schriftelijk in kennis stellen van het voornemen van de Unie om de in artikel 5
van het protocol bedoelde periode waarin een aanspraak voor audiovisuele
coproducties bestaat, niet overeenkomstig de procedure van artikel 5,
lid 8, van dat protocol te verlengen, tenzij de Raad, op voorstel van de
Commissie, vier maanden vóór het verstrijken van die periode met verlenging
ervan instemt. Indien de Raad met verlenging van de aanspraakperiode instemt,
dan is de verplichting tot kennisgeving aan het einde van de verlengde periode
waarin een recht van aanspraak bestaat, opnieuw van toepassing. Over de
verlenging van de periode waarin aanspraak bestaat, beslist de Raad met
eenparigheid van stemmen.
(6)       De in artikel 3,
lid 5, van het protocol bedoelde interne adviesgroep heeft een gunstig
advies uitgebracht over de verlenging van de periode waarin aanspraak bestaat,
als bedoeld in artikel 5, lid 8, van het protocol.
(7)       Dit besluit doet geen afbreuk
aan de respectieve bevoegdheden van de Unie en de lidstaten.
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Het door de Unie in het Comité voor culturele
samenwerking in te nemen standpunt is om in te stemmen met een verlenging van
het recht voor audiovisuele coproducties om aanspraak te maken op ondersteuning
in het kader van respectieve regelingen van de partijen voor de bevordering van
plaatselijke en regionale culturele inhoud als bedoeld in artikel 5, voor
de duur van drie jaar, van 1 juli 2014 tot en met 30 juni 2017.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop
het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 127 van 14.5.2011, blz. 6.
[2]               PB L 127 van 14.5.2011, blz. 6.
[3]               Besluit 2011/265/EU van de Raad van 16 september
2010 betreffende de ondertekening namens de Europese Unie en de voorlopige
toepassing van de Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar
lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds (PB L 127
van 14.5.2011, blz. 1).