CELEX: 51989PC0524
Language: nl
Date: 1989-10-17
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE HET KIESRECHT VAN ONDERDANEN VAN DE LID-STATEN BIJ GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN IN DE LID-STAAT VAN VERBLIJF

Nr. C 290/4                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               18. 11. 89
                                                                  II
                                                      (Voorbereidende besluiten)
                                                       COMMISSIE
              Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake het kiesrecht van onderdanen van de
                          Lid-Staten bij gemeenteraadsverkiezingen in de Lid-Staat van verblijf (')
                                                         COM(89) 524 def.
              (Door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 2, onder d), van het EEG-Verdrag op
                                                          23 oktober 1989)
                                                           (89/C 290/05)
              0) PB nr. C 246 van 20. 9. 1988, blz. 3.
                   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                GEWIJZIGD VOORSTEL
                        COM(88) 371 def.
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,                Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie,                                Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement,                        Gezien het advies van het Europese Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mité,                                                                mité,
                                                                     Overwegende dat dit vraagstuk, namelijk het stemrecht
                                                                     bij gemeenteraadsverkiezingen, een rechtvaardige eis is
                                                                     die voortdurend wordt gesteld door de burgers van de
                                                                     Europese Gemeenschap die verblijven in een andere Lid-
                                                                     Staat dan hun land van oorsprong, en dat het een kwestie
                                                                     is waarover het Europese Parlement zich al meermaals
                                                                     heeft gebogen en een standpunt heeft ingenomen;
Overwegende dat artikel 3, onder c), van het EEG-Ver-                Overwegende dat artikel 3, onder c), van het EEG-Ver-
drag bepaalt dat de activiteit van de Gemeenschap de                 drag bepaalt dat de activiteit van de Gemeenschap de
verwijdering tussen de Lid-Staten van hinderpalen voor               verwijdering tussen de Lid-Staten van hinderpalen voor
het vrije verkeer van personen omvat;                                het vrije verkeer van personen omvat;
Overwegende dat artikel 8 A van het EEG-Verdrag be-                  Overwegende dat artikel 8 A van het EEG-Verdrag be-
paalt dat de Gemeenschap de maatregelen vaststelt die                paalt dat de Gemeenschap de maatregelen vaststelt die
ertoe bestemd zijn geleidelijk een ruimte zonder binnen-             ertoe bestemd zijn geleidelijk een ruimte zonder binnen-
grenzen tot stand te brengen waarin het vrije verkeer van            grenzen tot stand te brengen waarin het vrije verkeer van
personen is gewaarborgd volgens de bepalingen van het                personen is gewaarborgd volgens de bepalingen van het
Verdrag;                                                             Verdrag;
Overwegende dat het recht van vrij verkeer, om te kun-               Overwegende dat het recht van vrij verkeer, om te kun-
nen worden uitgeoefend onder objectieve voorwaarden                  nen worden uitgeoefend onder objectieve voorwaarden
van vrijheid en waardigheid, eist dat de integratie van              van vrijheid en waardigheid, eist dat de integratie van
onderdanen van andere Lid-Staten in de ontvangende                   onderdanen van andere Lid-Staten in de ontvangende
Lid-Staat feitelijk en rechtens is gewaarborgd;                      Lid-Staat feitelijk en rechtens is gewaarborgd;
 ---pagebreak---  18. 11. 89                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 290/5
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
 Overwegende dat de toekenning van zowel het kiesrecht          Overwegende dat de toekenning van zowel de kiesge-
 als het recht op verkiesbaarheid op gemeentelijk niveau        rechtigdheid als het recht op verkiesbaarheid op gemeen-
in de Lid-Staat van verblijf noodzakelijk lijkt om deze         telijk niveau in de Lid-Staat van verblijf noodzakelijk
integratie te waarborgen, waardoor wordt bijgedragen            lijkt om deze integratie te waarborgen, waardoor wordt
tot de eerbiediging van de democratische rechten die de        bijgedragen tot de eerbiediging van de democratische
 Lid-Staten in de Europese Akte hebben verklaard te wil-        rechten die de Lid-Staten in de Europese Akte hebben
len bevorderen;                                                verklaard te willen bevorderen;
Overwegende dat de noodzaak van een optreden ten be-            Overwegende dat de noodzaak van een optreden ten be-
hoeve van de toekenning van het kiesrecht bij gemeente-         hoeve van de toekenning van het kiesrecht bij gemeente-
raadsverkiezingen in de Lid-Staat van verblijf herhaalde       raadsverkiezingen in de Lid-Staat van verblijf herhaalde
malen bevestigd is door de hoogste instanties van de Ge-       malen bevestigd is door de hoogste instanties van de Ge-
meenschap sinds de Top van Parijs van 1974, en laatste-        meenschap sinds de Top van Parijs van 1974, en laatste-
lijk nog in het rapport van het Comité ad hoc „Het Eu-         lijk nog in het rapport van het Comité ad hoc „Het Eu-
ropa van de Burgers", dat door de Europese Raad van            ropa van de Burgers", dat door de Europese Raad van
juni 1985 te Milaan is goedgekeurd;                            juni 1985 te Milaan is goedgekeurd;
Overwegende dat in verscheidene Lid-Staten het kies-           Overwegende dat in verscheidene Lid-Staten het kies-
recht bij gemeenteraadsverkiezingen in de Lid-Staat            recht bij gemeenteraadsverkiezingen in de Lid-Staat
welks nationaliteit men bezit niet meer wordt toegekend        welks nationaliteit men bezit niet meer wordt toegekend
aan burgers van de Lid-Staten die verblijf houden in een       aan burgers van de Lid-Staten die verblijf houden in een
andere Lid-Staat; dat mitsdien de uitoefening van het          andere Lid-Staat; dat mitsdien de uitoefening van het
kiesrecht in de gemeente van verblijf één der doelstellin-     kiesrecht in de gemeente van verblijf één der doelstellin-
gen van het optreden van de Gemeenschap moet zijn;             gen van het optreden van de Gemeenschap moet zijn;
dat daartoe een optreden van de Gemeenschap vereist is         dat daartoe een optreden van de Gemeenschap vereist is
ten einde het vrije verkeer van personen niet ten koste te     ten einde het vrije verkeer van personen niet ten koste te
laten gaan van een verlies van politieke rechten van de        laten gaan van een verlies van politieke rechten van de
burgers op gemeentelijk niveau;                                burgers op gemeentelijk niveau;
Overwegende dat het kiesrecht bij gemeenteraadsverkie-         Overwegende dat de kiesgerechtigdheid en het recht op
zingen in de Lid-Staat van verblijf moet worden toege-         de verkiesbaarheid bij gemeenteraadsverkiezingen in de
kend aan onderdanen van de andere Lid-Staten die daar-         Lid-Staat van verblijf moeten worden toegekend aan on-
toe het verzoek indienen, zodra zij kunnen aantonen in         derdanen van de andere Lid-Staten die daartoe het ver-
genoemde Lid-Staat een ononderbroken verblijf te heb-          zoek indienen, zodra zij kunnen aantonen in genoemde
ben gehad van ten hoogste de duur van het mandaat van          Lid-Staat een ononderbroken verblijf te hebben gehad
een gemeenteraad plus één jaar; dat de overige voor-           van ten hoogste de duur van het mandaat van een ge-
schriften die gelden voor eigen onderdanen onder de-           meenteraad om kiesgerechtigd te zijn en van ten hoogste
zelfde voorwaarden eveneens moeten gelden voor onder-          de duur van twee mandaten om verkiesbaar te zijn; dat
danen van de andere Lid-Staten;                                de overige voorschriften die gelden voor eigen onderda-
                                                               nen onder dezelfde voorwaarden eveneens moeten gel-
                                                               den voor onderdanen van de andere Lid-Staten;
Overwegende dat de verkiesbaarheid moet worden ver-
leend aan onderdanen van de andere Lid-Staten in de
gemeente waarin zij kiesgerechtigde zijn, zodra hun ver-
blijfsduur in de Lid-Staat van verblijf gelijk is aan ten
hoogste het mandaat van twee gemeenteraden; dat de
overige voorschriften die gelden voor eigen onderdanen
onder dezelfde voorwaarden eveneens moeten gelden
voor onderdanen van de Lid-Staten;
Overwegende dat evenwel de mogelijkheid moet worden            Overwegende dat evenwel de mogelijkheid moet worden
geschapen de onderdanen van andere Lid-Staten uit te           geschapen de onderdanen van andere Lid-Staten uit te
sluiten van de uitoefening van de functies van burge-          sluiten van de uitoefening van de functies van burge-
meester en loco-burgemeester omdat deze verder reiken          meester en loco-burgemeester omdat deze verder reiken
dan het gemeentelijk kader, alsmede van deelneming aan         dan het gemeentelijk kader, alsmede van deelneming aan
de verkiezing van een parlementaire vergadering;               de verkiezing van een parlementaire vergadering;
Overwegende dat rekening moet worden gehouden met              Overwegende dat rekening moet worden gehouden met
de toestand in de Lid-Staten waar de onderdanen van            de toestand in de Lid-Staten waar de onderdanen van
andere Lid-Staten meer dan 20 % van de bevolking uit-          andere Lid-Staten meer dan 20 % van de bevolking uit-
maken; dat derhalve de mogelijkheid moet worden ge-            maken; dat derhalve de mogelijkheid moet worden ge-
schapen de richtlijn buiten toepassing te laten bij de eer-    schapen de richtlijn buiten toepassing te laten bij de eer-
ste verkiezingen; dat de Commissie voorts verslag dient        ste verkiezingen; dat de Commissie voorts verslag dient
uit te brengen over deze aangelegenheid en zo nodig an-        uit te brengen over deze aangelegenheid en zo nodig an-
dere overgangsmaatregelen dient voor te stellen voor de        dere overgangsmaatregelen dient voor te stellen voor de
volgende verkiezingen;                                         volgende verkiezingen;
 ---pagebreak--- Nr. C 290/6                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                18. 11. 89
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                              GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat bovendien de mogelijkheid moet wor-             Overwegende dat bovendien de mogelijkheid moet wor-
den geschapen dat de Lid-Staten bij de eerste twee ver-         den geschapen dat de Lid-Staten bij de eerste twee ver-
kiezingen het aantal gemeenteraadsleden die onderdaan           kiezingen het aantal gemeenteraadsleden die onderdaan
zijn van andere Lid-Staten kunnen beperken tot 25 % ;           zijn van andere Lid-Staten, kunnen beperken tot 25 % ;
Overwegende dat het evenwel onontbeerlijk is dat de             Overwegende dat de Commissie drie jaren na het ver-
Commissie drie jaren na het verstrijken van de over-            strijken van de overgangsperiode aan de Raad verslag
gangsperiode aan de Raad verslag uitbrengt over de toe-         moet uitbrengen over de toepassing van de bepalingen
passing van de bepalingen van deze richtlijn;                   van deze richtlijn;
Overwegende dat het Verdrag niet in de daartoe vereiste         Overwegende dat het Verdrag niet in de daartoe vereiste
specifieke bevoegdheden tot optreden heeft voorzien,            specifieke bevoegdheden tot optreden heeft voorzien,
HEEFf DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                        HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                          TITEL I                                                           TITEL I
                         Algemeen                                                          Algemeen
                          Artikel 1                                                         Artikel 1
In deze richtlijn wordt verstaan onder:                         In deze richtlijn wordt verstaan onder:
1. „onderdanen van de Lid-Staten": zij die de nationali-        1. „onderdanen van de Lid-Staten": zij die de nationali-
    teit van een Lid-Staat van de Europese Gemeenschap               teit van een Lid-Staat van de Europese Gemeenschap
    bezitten en in het genot zijn van de aan deze nationa-           bezitten en in het genot zijn van de aan deze nationa-
    liteit verbonden burgerschapsrechten;                            liteit verbonden burgerschapsrechten;
2. „gemeenteraadsverkiezingen": de verkiezingen van de          2. „gemeenteraadsverkiezingen": de verkiezingen die door
    gekozen organen (gemeenteraden of burgemeesters)                 de Lid-Staten als zodanig worden gedefinieerd;
    door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen
    die volgens de nationale wetgeving bevoegd zijn tot
    het beheer en bestuur op het laagste politieke en be-
    stuurlijke niveau;
3. „kiesrecht": het recht om deel te nemen aan een ver-          3. „kiesgerechtigdheid": het recht om deel te nemen aan
    kiezing door het uitbrengen van een stem bij recht-              een verkiezing overeenkomstig punt 2;
    streekse algemene verkiezingen;
 4. „verkiesbaarbeid": het recht van iemand zich kandi-          4. „verkiesbaarbeid": het recht zich kandidaat te stellen
    daat te stellen en gekozen te worden bij rechtstreekse           en gekozen te worden bij een verkiezing overeenkom-
    algemene verkiezingen.                                           stig punt 2.
                          TITEL II                                                           TITEL II
                          Kiesrecht                                           Kiesgerechtigdheid en verkiesbaarheid
                          Artikel 2                                                          Artikel 2
 De Lid-Staten verlenen de onderdanen van de andere              De Lid-Staten verlenen de onderdanen van de andere
 Lid-Staten die regelmatig op hun grondgebied verblijven         Lid-Staten die regelmatig op hun grondgebied verblijven
 het kiesrecht bij de gemeenteraadsverkiezingen in hun           de kiesgerechtigdheid en de verkiesbaarheid bij de ge-
 gemeente van verblijf, mits aan de in de artikelen 3 tot        meenteraadsverkiezingen in hun gemeente van verblijf,
 en met 6 van deze richtlijn gestelde voorwaarden is vol-        mits aan de in de artikelen 3 tot en met 6 van deze richt-
 daan.                                                           lijn gestelde voorwaarden is voldaan.
 ---pagebreak--- 18. 11. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 290/7
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                GEWIJZIGD VOORSTEL
                          Artikel 3                                                           Artikel 3
1.    De onderdanen van de Lid-Staten die gebruik wil-            1.     De onderdanen van de Lid-Staten die gebruik wil-
len maken van het in artikel 2 van deze richtlijn be-             len maken van het in artikel 2 van deze richtlijn be-
doelde recht moeten, alvorens dit te kunnen uitoefenen,           doelde recht moeten, alvorens dit te kunnen uitoefenen,
bij de autoriteiten die belast zijn met de organisatie van        bij de autoriteiten die belast zijn met de organisatie van
de verkiezingen in hun gemeente van verblijf een ver-             de verkiezingen in hun gemeente van verblijf een ver-
zoek indienen tot inschrijving in de gemeentelijke kie-           zoek indienen tot inschrijving in de gemeentelijke kie-
zersregisters.                                                    zersregisters.
De bevoegde autoriteiten stellen de onderdanen van de             De bevoegde autoriteiten stellen de onderdanen van de
andere Lid-Staten van dit recht in kennis onder dezelfde          andere Lid-Staten van dit recht in kennis onder dezelfde
voorwaarden en volgens dezelfde procedures als gevolgd            voorwaarden en volgens dezelfde procedures als gevolgd
worden om hun eigen onderdanen van hun kiesrecht in               worden om hun eigen onderdanen van hun kiesrecht in
kennis te stellen.                                                kennis te stellen.
2.    Daartoe moeten genoemde onderdanen een docu-                2.     Daartoe moeten genoemde onderdanen een docu-
ment overleggen, afgegeven door een consulaat van hun             ment overleggen, afgegeven door een consulaat van hun
Lid-Staat van oorsprong, waarin wordt verklaard:                  Lid-Staat van oorsprong, waarin wordt verklaard:
    enerzijds dat zij niet beroofd zijn van hun burger-                enerzijds dat zij niet beroofd zijn van hun burger-
    schapsrechten in hun Lid-Staat van oorsprong;                     schapsrechten in hun Lid-Staat van oorsprong;
    anderzijds dat zij dit kiesrecht bij gemeenteraadsver-             anderzijds dat zij dit kiesrecht bij gemeenteraadsver-
    kiezingen niet meet uitoefenen in de Lid-Staat welks               kiezingen niet meer uitoefenen in de Lid-Staat welks
    nationaliteit zij bezitten, hetzij vanwege hun verblijf            nationaliteit zij bezitten, hetzij vanwege hun verblijf
    in een andere Lid-Staat, hetzij omdat zij hebben ver-              in een andere Lid-Staat, hetzij omdat zij hebben ver-
    zocht om overschrijving uit het kiezersregister in de              zocht om overschrijving uit het kiezersregister in de
    gemeente waar zij voorheen waren ingeschreven, ten                 gemeente waar zij voorheen waren ingeschreven, ten
    einde dit recht voortaan in hun gemeente van verblijf             einde dit recht voortaan in hun gemeente van verblijf
    uit te oefenen.                                                    uit te oefenen.
                          Artikel 4                                                           Artikel 4
1.    Het verzoek tot opneming in de kiezersregisters             1.     Het verzoek tot opneming in de kiezersregisters
van de gemeente van verblijf kan door iedere onderdaan            van de gemeente van verblijf kan door iedere onderdaan
van een andere Lid-Staat worden gedaan na een onon-               van een andere Lid-Staat worden gedaan na een onon-
derbroken verblijf in de Lid-Staat van ontvangst gedu-            derbroken verblijf in de Lid-Staat van ontvangst gedu-
rende ten hoogste de mandaatsperiode van een gemeen-              rende ten hoogste een mandaatsperiode van een gemeen-
teraad.                                                           teraad om kiesgerechtigd te zijn en twee mandaatsperio-
                                                                  den om verkiesbaar te zijn.
Het verblijf wordt bewezen door middel van een docu-              Het verblijf wordt bewezen door middel van een docu-
ment, afgegeven door de autoriteiten van de ontvan-               ment, afgegeven door de autoriteiten van de ontvan-
gende Lid-Staat, waaruit hun verblijf blijkt. De duur van         gende Lid-Staat, waaruit hun verblijf blijkt. De duur van
dit verblijf vangt aan op de datum van indiening van het          dit verblijf vangt aan op de datum van indiening van het
verzoek om afgifte van dit document.                              verzoek om afgifte van dit document.
                                                                  De periode van verblijf voorafgaande aan de inwerking-
                                                                  treding van deze richtlijn dient in aanmerking te worden
                                                                  genomen bij de berekening van de verblijfsduur.
                                                                  Afwezigheid wegens vakantie of wegens overmacht
                                                                  (ziekte, moederschap, studie, militaire dienst, enz.) mag
                                                                  niet worden aangemerkt als een onderbreking van de ver-
                                                                  blijfsduur.
 ---pagebreak--- Nr. C 290/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              18. 11. 89
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
2.     Voorts kan slechts de inschrijving worden verzocht       2.     Voorts kan de inschrijving slechts plaatsvinden in
in de kiezersregisters van de gemeente van werkelijk ver-       de kiezersregisters van de gemeente van werkelijk ver-
blijf, met inachtneming van de voorschriften van de na-         blijf, met inachtneming van de voorschriften van de na-
tionale wetgeving ten aanzien van met name een mini-           tionale wetgeving ten aanzien van met name een mini-
mumverblijfsduur in de gemeente en de inschrijvingster-         mumverblijfsduur in de gemeente en de inschrijvingster-
mijnen.                                                         mijnen.
                         Artikel 5                                                       Artikel 5
De voorschriften van de nationale wetgeving van de             De voorschriften van de nationale wetgeving van de
Lid-Staat van verblijf inzake                                  Lid-Staat van verblijf inzake
— de minimumleeftijd voor deelname aan de verkiezin-           — de minimumleeftijd voor deelname aan de verkiezin-
     gen                                                             gen,
— de uitsluiting van de uitoefening van het kiesrecht,         — de uitsluiting van de uitoefening van het kiesrecht,
                                                               — de onverkiesbaarheid,
                                                               — de onverenigbaarheid,
bij gemeentelijke verkiezingen, zijn onder dezelfde voor-      bij gemeentelijke verkiezingen, zijn onder dezelfde voor-
waarden van toepassing op de onderdanen van de andere          waarden van toepassing op de onderdanen van de andere
Lid-Staten.                                                    Lid-Staten.
                         Artikel 6                                                      Artikel 6
De onderdaan van een andere Lid-Staat die is opgeno-           De onderdaan van een andere Lid-Staat die is opgeno-
men in de gemeentelijke kiezersregisters in de Lid-Staat       men in de gemeentelijke kiezersregisters in de Lid-Staat
van verblijf, is onderworpen aan de voor de eigen onder-       van verblijf, is onderworpen aan de voor de eigen onder-
danen van deze Lid-Staat geldende verplichtingen, in-          danen van deze Lid-Staat geldende verplichtingen, in-
zonderheid indien deze Lid-Staat de stemplicht kent.           zonderheid indien deze Lid-Staat de stemplicht kent.
                         TITEL III
                      Verkiesbaarheid
                         Artikel 7
De Lid-Staten kennen de onderdanen van de andere Lid-
Staten het recht toe zich kandidaat te stellen en gekozen
te worden bij de gemeenteraadsverkiezingen in de ge-
meente waar zij kiesgerechtigde zijn, met inachtneming
van de in de artikelen 8 tot en met 10 van deze richtlijn
gestelde voorwaarden.
                         Artikel 8
1.     Een onderdaan van een Lid-Staat mag zich kandi-
daat stellen voor de gemeenteraadsverkiezingen in zijn
gemeente van verblijf, gelegen in een andere Lid-Staat,
na afloop van een ononderbroken verblijf in de ontvan-
gende Lid-Staat gedurende een periode van ten hoogste
twee mandaatsperioden van een gemeenteraad.
2.     Het bepaalde in artikel 4, lid 1, tweede alinea, is
van overeenkomstige toepassing.
 ---pagebreak---  18. 11. 89                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 290/9
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
                          Artikel 9
De voorschriften in de nationale wetgeving van de Lid-
Staten van verblijf inzake
— minimumleeftijd voor kandidaatstelling,
— onverenigbaarheid,
— onverkiesbaarheid,
bij de gemeenteraadsverkiezingen zijn onder dezelfde
voorwaarden van toepassing op de onderdanen van de
andere Lid-Staten.
                         Artikel 10                                                      Artikel 7
1.     De Lid-Staten mogen de onderdanen van andere             1.    De Lid-Staten mogen de functies van burgemeester
Lid-Staten uitsluiten van de functies van burgemeester of      of loco-burgemeester of elke daarmee overeenkomende
loco-burgemeester of elke daarmee overeenkomende               functie voorbehouden aan hun eigen onderdanen.
functie.
2.     Wanneer de leden van een gemeenteraad qualitate         2.    Wanneer de leden van een gemeenteraad qualitate
qua lid zijn van een kiescollege voor een parlementaire        qua lid zijn van een kiescollege voor een parlementaire
vergadering, mogen de Lid-Staten bepalen dat de ge-            vergadering, mogen de Lid-Staten bepalen dat de ge-
meenteraadsleden die onderdanen van andere Lid-Staten          meenteraadsleden die onderdanen van andere Lid-Staten
zijn, niet aan deze verkiezing mogen deelnemen. In hun         zijn, nie' aan deze verkiezing mogen deelnemen. In hun
vervanging wordt voorzien op grond van de nationale            vervangi     wordt voorzien op grond van de nationale
wetgeving ter zake van de aanwijzing van vervangende           wetgevi; ter zake van de aanwijzing van vervangende
leden van een kiescollege.                                     leden va     en kiescollege.
Wanneer de leden van een gemeenteraad uit hun midden           Wanneei       'eden van een gemeenteraad uit hun midden
de leden van een kiescollege aanwijzen voor een parle-         de leden w een kiescollege aanwijzen voor een parle-
mentaire vergadering, mogen de Lid-Staten bepalen dat          mentaire verandering, moegen de Lid-Staten bepalen dat
de leden van een gemeenteraad die onderdanen van an-           de leden van een gemeenteraad die onderdanen van an-
dere Lid-Staten zijn, niet aan deze verkiezing mogen           dere Lid-Staten zijn, niet aan deze verkiezing mogen
deelnemen.                                                     deelnemen.
                         TITEL IV                                                       TITEL III
                   Overgangsbepalingen                                            Overgangsbepalingen
                         Artikel 11                                                     Artikel 8
Indien het percentage onderdanen van de Lid-Staten dat         Indien het percentage onderdanen van de Lid-Staten dat
in een andere Lid-Staat verblijft meer dan 20 % uitmaakt       in een andere Lid-Staat verblijft meer dan 20 % uitmaakt
van de totale bevolking, mag deze Lid-Staat deze richt-        van de totale bevolking, mag deze Lid-Staat deze richt-
lijn buiten toepassing laten ter gelegenheid van de eerste     lijn buiten toepassing laten ter gelegenheid van de eerste
algemene verkiezingen waarop deze richtlijn van toepas-        algemene verkiezingen waarop deze richtlijn van toepas-
sing is overeenkomstig het bepaalde in artikel 14.             sing is overeenkomstig het bepaalde in artikel 11.
Na deze termijn dient de Commissie verslag uit te bren-        Na deze termijn dient de Commissie verslag uit te bren-
gen aan de Raad en zo nodig de vereiste maatregelen            gen aan de Raad en zo nodig de vereiste maatregelen
voor te stellen voor de geleidelijke toepassing van de         voor te stellen voor de geleidelijke toepassing van de
richtlijn.                                                     richtlijn.
                         Artikel 12                                                      Artikel 9
De Lid-Staten mogen ter gelegenheid van de eerste twee         De Lid-Staten mogen ter gelegenheid van de eerste twee
algemene gemeenteraadsverkiezingen waarbij het be-              algemene gemeenteraadsverkiezingen waarbij het be-
paalde in deze richtlijn wordt toegepast, bepalen dat de       paalde in deze richtlijn wordt toegepast, bepalen dat de
leden van de gemeenteraad die onderdanen zijn van an-          leden van de gemeenteraad die onderdanen zijn van an-
dere Lid-Staten, niet meer dan 25 % mogen uitmaken             dere Lid-Staten, niet meer dan 25 % mogen uitmaken
van het totale aantal gemeenteraadsleden.                      van het totale aantal gemeenteraadsleden.
 ---pagebreak--- Nr. C 290/10                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             18. 11. 89
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
                          TITEL V                                                       TITEL IV
                       Slotbepalingen                                                 Slotbepalingen
                         Artikel 13                                                     Artikel 10
De Commissie dient drie jaar na het verstrijken van de in      De Commissie dient drie jaar na het verstrijken van de in
de artikelen 11 en 12 bedoelde overgangsperiode aan het        de artikelen 8 en 9 bedoelde overgangsperiode aan het
Parlement en de Raad verslag uit te brengen over de toe-       Parlement en de Raad verslag uit te brengen over de toe-
passing van de bepalingen van deze richtlijn.                  passing van de bepalingen van deze richtlijn.
                         Artikel 14                                                     Artikel 11
De Lid-Staten nemen uiterlijk binnen drie jaar na ken-         De Lid-Staten nemen uiterlijk binnen drie jaar na ken-
nisgeving van deze richtlijn de vereiste maatregelen voor      nisgeving van deze richtlijn de vereiste maatregelen voor
de omzetting van deze richtlijn in hun nationale wetge-        de omzetting van deze richtlijn in hun nationale wetge-
ving.                                                          ving.
Zij stellen de Commissie in kennis van de daartoe getrof-      Zij stellen de Commissie in kennis van de daartoe getrof-
fen maatregelen.                                               fen maatregelen.
                         Artikel 15                                                     Artikel 12
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.                   Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.