CELEX: 
Language: cs
Date: 2019-12-17 00:00:00
Title: SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/… kterou se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností, pokud jde o některé výjimky pro olovo a sloučeniny olova v součástech

EVROPSKÁ
                            KOMISE
                                                    V Bruselu dne 17.12.2019
                                                    C(2019) 9121 final
             SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…
                                     ze dne 17.12.2019,
       kterou se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES
   o vozidlech s ukončenou životností, pokud jde o některé výjimky pro olovo a sloučeniny
                                     olova v součástech
                                 (Text s významem pro EHP)
CS                                                                                        CS
 ---pagebreak---                                              DŮVODOVÁ ZPRÁVA
   SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
   Touto směrnicí Komise v přenesené pravomoci se pro účely přizpůsobení vědeckému
   a technickému pokroku mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES
   o vozidlech s ukončenou životností1, pokud jde o čtyři výjimky pro specifická použití olova.
   Návrh aktu v přenesené pravomoci je výsledkem postupu podle směrnice o vozidlech
   s ukončenou životností za účelem změny přílohy II na základě vědeckého a technického
   pokroku, v souladu s postupem stanoveným v čl. 4 odst. 2 písm. b) směrnice o vozidlech
   s ukončenou životností a podle čl. 1 odst. 1 směrnice (EU) 2018/849, kterou se mění směrnice
   2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností, 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech
   a odpadních bateriích a akumulátorech a 2012/19/EU o odpadních elektrických
   a elektronických zařízeních2.
   Směrnice o vozidlech s ukončenou životností v čl. 4 odst. 2 písm. a) omezuje používání
   některých nebezpečných látek v materiálech a součástech vozidel uvedených na trh po
   1. červenci 2003. Vozidla a části vozidel uváděné? v současné době na trh Unie nesmějí
   obsahovat olovo, rtuť, kadmium a šestimocný chrom3.
   V příloze II směrnice o vozidlech s ukončenou životností jsou uvedeny materiály a součásti
   vozidel pro specifická použití, jež jsou vyňaty z omezení látek dle čl. 4 odst. 2 směrnice
   o vozidlech s ukončenou životností.
   V čl. 4 odst. 2 písm. b) se stanoví, že příloha II se pravidelně mění na základě vědeckého
   a technického pokroku. V článku 1 směrnice (EU) 2018/849, kterým se mění čl. 4 odst. 2
   písm. b) směrnice o vozidlech s ukončenou životností, se kromě toho stanoví, že uvedená
   změna přílohy II se provede prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci.
   KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
   Současné výjimky 8e, 8f písm. b), 8g a 8j v příloze II povolují použití olova v pájkách.
   V příloze II směrnice o vozidlech s ukončenou životností4 se stanoví, že výjimky 8e, 8f písm.
   b) a 8g je třeba přezkoumat v roce 2019, a výjimka 8j byla znovu posouzena s ohledem
   na nejnovější informace o technických potížích v této oblasti.
   K posouzení těchto výjimek zahájila Komise studii za účelem potřebného vědecko-
   technického posouzení5, včetně osmitýdenní otevřené internetové konzultace zúčastněných
   stran.
   U výjimky 8e bylo zkoumáno, jakého pokroku bylo na úrovni součástí a materiálu dosaženo
   od posledního přezkumu v letech 2015/2016 (7. změna přílohy II), zejména zda je nahrazení
   nebo odstranění olova z technického a vědeckého hlediska u malých čipů stále
   neproveditelné. Kromě toho byla prozkoumána dostupná bezolovnatá řešení, zda a do jaké
   míry mohou být, nebo již jsou způsobilá pro použití v automobilech. Z informací, jež mají
   zúčastněné strany k dispozici, vyplývá, že použití olova je stále nevyhnutelné. Bylo navrženo
   provedení přezkumu v roce 2024.
   1
           Úř. věst. L 269, 21.10.2000, s. 34.
   2
           Úř. věst. L 150, 14.6.2018, s. 93.
   3
        Viz čl. 4 odst. 2 písm. a) směrnice o vozidlech s ukončenou životností.
   4
           Směrnice Komise (EU) 2017/2096, kterou se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady
           2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností, Úř. věst. L 299, 16.11.2017, s. 24.
   5
           http://ec.europa.eu/environment/waste/elv/events_en.htm.
CS                                                          1                                              CS
 ---pagebreak---    U výjimky 8f písm. b) posouzení ukázalo, že bezolovnaté vyhovující systémy kolíkových
   konektorů (CoPICS) jsou stále dostupnější. Avšak vzhledem k tomu, že automobilový
   průmysl potřebuje více času, aby mohl převzít odpovědnost za bezpečnost svých výrobků,
   bude výjimka ukončena do 31. prosince 2023.
   Výjimka 8g se týká všech automobilových modelů, jež jsou navrhovány, vyráběny
   a v současné době se nacházejí na trhu. Příklady použití ve vozidlech jsou systém
   elektronického řízení stability, pokročilé systémy nouzového brzdění, kontrola vzdálenosti,
   systém varování při vybočení z jízdního pruhu, systémy čelní projekce, ochrana chodců,
   vodíkové a hybridní automobily, autorádia, systémy vidění, navigace. Zpráva rovněž
   posuzovala, zda lze pro výjimku 8g přijmout nové znění výjimky 15a dle přílohy III směrnice
   2011/65/EU o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických
   a elektronických zařízeních6 (dále jen směrnice RoHS). Je však třeba stanovit přechodné
   období pro přizpůsobení technologie „Flip Chip“ na olověném rámečku (FCOL). Následně se
   od 1. října 2022 zavádí nové znění, kterým se uděluje výjimka s omezenějším rozsahem
   v souladu se zněním výjimky v bodě 15 přílohy III směrnice RoHS. Do té doby zůstává
   v platnosti stávající výjimka. Bylo navrženo provedení přezkumu v roce 2024.
   U výjimky 8j existují bezolovnatá řešení. I když se nahrazení olova nedá vyloučit, výsledky
   testů pro některá použití jsou stále neuspokojivé. V souladu s politikami a acquis EU platnost
   stávající výjimky 8j skončí do 31. prosince 2019 a nová výjimka 8k s omezenějším rozsahem
   bude platit do 31. prosince 2023.
   Byla zveřejněna závěrečná zpráva obsahující posouzení výjimky7.
   Na setkání odborníků dne 8. března 2019 vedla Komise konzultace se skupinou odborníků
   členských států pro akty v přenesené pravomoci podle směrnice o vozidlech s ukončenou
   životností. Byly projednány problémy při hodnocení, zejména u výjimky 8j, a byly
   shromážděny názory členských států. Komise vedla konzultace se skupinou odborníků
   členských států pro akty v přenesené pravomoci podle směrnice o vozidlech s ukončenou
   životností znovu dne 3. září 2019 a shromáždila jejich názory.
   O návrhu aktu v přenesené pravomoci byly vyrozuměny Rada a Evropský parlament.
   PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
   Směrnice v přenesené pravomoci uděluje pro specifická použití olova výjimku z omezení
   podle čl. 4 odst. 1 , která se má uvést v příloze II směrnice 2000/53/ES.
   Nástrojem je v souladu se směrnicí (EU) 2018/849 směrnice v přenesené pravomoci, která
   splňuje zejména příslušné požadavky čl. 1 odst. 1 písm. b) uvedené směrnice.
   Na základě shromážděných informací Komise navrhuje:
   U výjimky 8e zůstává použití olova nevyhnutelné, a používání olova proto bude prodlouženo
   s tím, že se navrhuje přezkum v roce 2024.
   U výjimky 8g zůstává použití olova nevyhnutelné, a používání olova proto bude
   prodlouženo. Navrhuje se však zachovat stávající znění do 30. září 2022, aby se automobilový
   průmysl mohl přizpůsobit změnám v rozsahu, a od 1. října 2022 se navrhuje omezenější
   rozsah výjimky s datem přezkumu v roce 2024.
   U výjimky 8f písm. b) se lze bez použití olova obejít, a proto se navrhuje výjimku pro
   používání olova ukončit.
   6
           Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.
   7
           https://ec.europa.eu/environment/waste/elv/events_en.htm
CS                                                       2                                        CS
 ---pagebreak---    Ve výjimce 8j se uděluje výjimka pro použití olova v pájkách k pájení na vrstveném skle pro
   vozidla typu schváleného před 1. lednem 2020 a pro náhradní díly pro tato vozidla.
   U výjimky 8j se lze bez použití olova obejít. U některých použití však není jisté, zda
   v současné době existují k olovu vhodné alternativy. Je proto vhodné platnost výjimky na
   omezenou dobu prodloužit a její rozsah omezit takto:
   8k. Pájení na aplikacích topení s ohřívacím proudem 0,5 A nebo větším na související pájený
   spoj na jednotlivé tabuli vrstveného skla o tloušťce nepřesahující 2,1 mm. Tato výjimka se
   nevztahuje na pájení na kontaktech vložených do polymeru tvořícího mezivrstvu pro typ
   vozidla schválený před 1. lednem 2024 a náhradní díly pro tato vozidla.
   V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje toto opatření rámec toho, co je nezbytné
   k dosažení jeho cíle.
   Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.
CS                                               3                                             CS
 ---pagebreak---                  SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…
                                               ze dne 17.12.2019,
         kterou se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES
     o vozidlech s ukončenou životností, pokud jde o některé výjimky pro olovo a sloučeniny
                                               olova v součástech
                                           (Text s významem pro EHP)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES ze dne 18. září 2000
   o vozidlech s ukončenou životností8, a zejména na čl. 4 odst. 2 písm. b) uvedené směrnice,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)     Podle čl. 4 odst. 2 písm. a) směrnice 2000/53/ES mají členské státy zakázat používání
           olova, rtuti, kadmia a šestimocného chromu v materiálech a součástech vozidel
           uvedených na trh po 1. červenci 2003.
   (2)     V příloze II směrnice 2000/53/ES jsou uvedeny materiály a součásti vozidel vyňaté ze
           zákazu podle čl. 4 odst. 2 písm. a) uvedené směrnice. Podle přílohy II mají být
           výjimky 8e, 8f písm. b) a 8g přezkoumány v roce 2019. Výjimka 8j musí být rovněž
           znovu posouzena na základě nejnovějších informací o technickém a vědeckém
           pokroku.
   (3)     Po posouzení výjimek 8e a 8g na základě uvedených informací se dospělo k závěru, že
           v současné době neexistují žádné vhodné alternativy k použití olova pro materiály
           a součásti, na něž se uvedené výjimky vztahují. Pro tyto výjimky by tedy měl být
           stanoven termín nového přezkumu. Výjimka 8g by však měla být dále upřesněna
           s omezenějším rozsahem. Aby se automobilovému průmyslu umožnilo přizpůsobit se
           uvedeným změnám, měl by být stávající rozsah výjimky 8g zachován pro vozidla typu
           schváleného před 1. říjnem 2022, zatímco omezenější rozsah této výjimky by měl
           platit pro vozidla typu schváleného od uvedeného data.
   (4)     Po posouzení výjimky 8f písm. b) se dospělo k závěru, že používání olova
           v aplikacích, na které se výjimka vztahuje, by nemělo být prodlouženo, protože
           k použití olova v těchto aplikacích existují alternativy.
   (5)     Po posouzení výjimky 8j, ve které se uděluje výjimka pro olovo v pájkách k pájení na
           vrstveném skle, se dospělo k závěru, že u některých aplikací existují k použití olova
           v pájkách k pájení na vrstveném skle alternativy. U některých tabulí skla a aplikací
           však není jisté, zda v současné době existují k olovu vhodné alternativy. Je proto
           vhodné pro uvedené skleněné tabule a aplikace stanovit novou výjimku 8k
           s omezenější působností.
   (6)     Výjimka 8j se vztahuje pouze na vozidla typu schváleného před 1. lednem 2020. Aby
           se zajistilo, že výjimka pro použití olova bude nadále platit pro skleněné tabule
   8
          Úř. věst. L 269, 21.10.2000, s. 34.
CS                                                      4                                        CS
 ---pagebreak---           a aplikace, u nichž není jisté, zda v současné době existují k použití olova vhodné
          alternativy, je nutné, aby nová výjimka 8k začít platit co nejdříve. Tato směrnice by
          proto měla vstoupit v platnost co nejdříve.
   (7)    Směrnice 2000/53/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
   PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
                                               Článek 1
   Příloha II směrnice 2000/53/ES se mění v souladu s přílohou této směrnice.
                                               Článek 2
   1.       Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení
            souladu s touto směrnicí nejpozději do (xxx jednoho měsíce od jejího vyhlášení).
            Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.
   Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být
   takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
   2.       Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních
            předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
                                               Článek 3
   Tato směrnice vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské
   unie.
                                               Článek 4
   Tato směrnice je určena členským státům.
   V Bruselu dne 17.12.2019
                                                Za Komisi
                                                předseda/předsedkyně
                                                Ursula VON DER LEYEN
CS                                                5                                             CS
 ---documentbreak---                             EVROPSKÁ
                            KOMISE
                                                    V Bruselu dne 17.12.2019
                                                    C(2019) 9121 final
                                                    ANNEX
                                         PŘÍLOHA
                         směrnice Komise s přenesenou pravomocí,
       kterou se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES
   o vozidlech s ukončenou životností, pokud jde o některé výjimky pro olovo a sloučeniny
                                     olova v součástech
CS                                                                                        CS
 ---pagebreak---                                                PŘÍLOHA
   Příloha II směrnice 2000/53/ES se mění takto:
   1)     položka 8e se nahrazuje tímto:
   8e. Olovo v pájkách s vysokým bodem tavení                    (2)         X
   (např. slitiny olova obsahující 85 %
   hmotnostních olova nebo více)
   2)       položka 8f písm. b) se nahrazuje tímto:
   8f b). Olovo ve vyhovujících systémech              Vozidla typu          X
   kolíkových konektorů jiných, než je                 schváleného před
   spojovací část kabelových svazků vozidel            1. lednem 2024
                                                       a náhradní díly pro
                                                       tato vozidla
   3)       položka 8g se nahrazuje tímto:
   8g i) Olovo v pájkách pro sestavení stabilního      Vozidla typu          X
   elektrického spojení mezi polovodičovým             schváleného před
   čipem a nosičem v sadách integrovaných              1. říjnem 2020
   obvodů využívajících technologii „Flip Chip“        a náhradní díly pro
                                                       tato vozidla
   8g ii) Olovo v pájkách pro sestavení                          (2)         X
   stabilního      elektrického     spojení    mezi    Vozidla typu
   polovodičovým čipem a nosičem v sadách              schváleného před
   integrovaných         obvodů       využívajících    1. říjnem 2022
   technologii „Flip Chip“, jestliže uvedené           a náhradní díly pro
   elektrické spojení sestává z následujících          tato vozidla
   prvků:
   (i)    výrobní technologie 90 nm nebo více,
   (ii)   jediného čipu s plochou 300 mm2 nebo
          větší při použití jakékoli výrobní
          technologie (nm),
   (iii) pouzder s vrstvenými čipy, v nichž čip
          má plochu 300 mm2 nebo větší anebo
          křemíkové vložky s plochou 300 mm2
          nebo větší.
   4)       doplňuje se položka 8k, která zní:
   8k. Pájení na aplikacích topení s ohřívacím         Vozidla          typu X(4)
   proudem 0,5 A nebo větším na související            schváleného      před
   pájený spoj na jednotlivé tabule vrstveného         1. lednem        2024
   skla nepřesahující tloušťku 2,1 mm. Tato            a náhradní díly pro
   výjimka        se       nevztahuje      na pájení   tato vozidla
   na kontaktech vložených do polymeru
   tvořícího mezivrstvu
CS                                                   1                            CS
 ---pagebreak--- CS 2 CS