CELEX: 51979PC0404
Language: da
Date: 1979-07-20
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om en fælles aktion fra medlemsstaternes side med henblik på forhandlingerne om revision af CIV- og CIM-konventionerne (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 404
Vol. 1979/0144
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                               KOM(79)404 endelig udg.
                                               Bruxelles , den 20 . juli 1979
                                Forslag til
                             RÅDETS AFGØRELSE
     om en fælles aktion fra medlemsstaternes side med henblik på
     forhandlingerne om revision af CIV- og CIM-konvent ionerne
                     ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                             Xv . '-V
                          fc
                            v
                             Xs.,
     K0M(79 ) 404 endelig udg .
 ---pagebreak---                                   BSQHUIÏDI^ J SE
                                  ftnmmwmvamtârsm
1 . Inden for rajninerne af den 8# revision af CIV– og CIM–konventionerne vedrøren–
     dø international jernbanetrafik forhandler regeringerne for de stater,' der
     deltager i disse konventioner , i øjeblikket om indgåelse af en ny konvention ,
     der har til formål
    v- at skabe en officiel organisation , som indbyrdes forbinder de stater , der
       deltager i konventionen ; organisationen skal hedde "den mellemstatslige
       organisation for international jernbanetransport " og skal give det nu–
       varende samarbejde mellem medlemsstaterne inden for de to konventioner
       status af juridisk person }
    - at overføre de ensartede regler vedrørende en international fragtkontrakt
       i to CIM- og CIV-forordninger , som er vedlagt denne konvention.
2 . Under de indledende drøftelser er alt gjort for at fastholde den stilling ,
    som Fællesskabet skal indtage . Rådets opmærksomhed henledes især på trans-
    portgruppens rapport af 6 . september 1978 (dok. r/2209/?8 (TRANS 124)) og på
    uddrag af referatet af det 4« møde i den forberedende kommission I af/ 14. sep-•ψ*
    tember 1973 i Bern ( se bilag).
                                                                  «
3 . På det 5 . møde i den forberedende kommission I', som finder sted frå den 10 . til
    den 15 . september 1979 i Bern , skal der bl.a. tages stilling til spørgsmålet
    om. forbehold ,, og især til en afgørelse vedrørende tillægsprotokollen af 7 «
    februar 1970 til CIV- og CIM-konventionerne , hvori EØF- og EKSF-traktaternes
    fortrinsstilling fastslås .
4. Efter Kommissionens mening er det ikke nødvendigt , at Fællesskabet på bag­
    grund af den nuværende situation kræver tiltrædelse af den nye konvention.
    En tilfredsstillende løsning består efter dens mening i at fastholde fæl­
     lesskabsrettens forrang over for den nye CIV-/ciM-konvention. Denne forrang
    kan fastslås i en klausul i lighed med afsnit XII i den nuværende tillægs-
    protokol til CIV-/C Bi-konvent ionen , som imidlertid skal forbedres og udvides .
     Denne løsning må kunne gennemføres ved en fælles aktion fra medlemsstaternes
     side , hvori der bl.a. skal tages hensyn til målsætningen i den fælles trans-
    portpolitik vedrørende jernbanevirksomhedernes selvstændighed og ansvar i deres
    kommercielle drift .
 ---pagebreak---         W                                  •      « *
Ifald Rådet ikke godkender denne Losning eller hvis medlemsstaterne
modsætter sig den b^r tesen om Fællesskabets kompetence udadtil
præsenteres som det eneste mulige alternativ og bringes til anven- •
delse ved Fællesskabets tilslutning , tillige med medlemsstaternes , til
                                    o
den nye CIV / CIM konvention .   I sa fald er medlemsstaterne forpligtiget
til af forsvare denne anden Idsning mod alle reaktioner fra landene fra
østblokken .                                        -
Konk lusion                    ,
                     o   o
Kommissionen foreslår Rådet at vedtage vedlagte udkast til afgorelse
om en fælles aktion fra medlemsstaternes side i forhandlingen om en
revision af CIV / CIM-konventionerne .       *
 ---pagebreak---                                                                      BILAG
           Uddrag af protokollen fra 4* samling i den forberedende
           kommission I -< BERN – (7 « møde den 14« september 1978 )
Eftersom Forbundsrepublikken Tyskland i indeværende halvår "beklæder formand­
skabet i De europæiske Fællesskaber , ønskede den tyske delegation specielt i
forbindelse med tillægsprotokollen , at følgende erklæring      optages i møde-
protokollen :
"Forbindelserne mellem De europæiske Fællesskaber og den fremtidige mellem­
statslige organisation for international jernbanetransport gennemgås i øje­
blikket af Fællesskabernes kompetente organer .
Det kan derfor ikke udelukkes , at Fællesskabernes medlemsstater senere vil
vende tilbage til dette spørgsmål . Visse "bestemmelser i forslaget til kon­
vention synes i deres nuværende udformning at gribe ind i fællesskabsretten .
Desuden kan der blive tale om tiltrædelse fra Fællesskabernes side som sådanne "
Hr . Arnberg erklærede sig indforstået med , at der udarbejdes en rapport om det­
te spørgsmål til kommissionens 5 * samling . Han henledte delegationernes opmærk­
somhed på , at alt for mange undtagelser ville være i modstrid med organisation­
ens mål . Cent ralbure a.uet foretrækker at overlade det til medlemsstaterne at
forelægge forslag vedrørende eventuelle forbehold i håb om , at disse kun vil
berøre præcise og klart afgrænsede punkter , som ikke er af generel karakter .
Formanden konstaterede , at alle punkter på dagsordenen var blevet drøftet ,
og meddelte kommissionen, at gennemlæsningen af protokollen ville finde sted
den følgende dag .
Mødet blev hævet kl . 11.45 »
 ---pagebreak---                           ,      Forslag til                                       ■
     •   ■                   RSDETS AFGØRELSE    ; ,                 y .
                            om en fælles aktion
       ,    fra medlemsstaternes side med henblik på forhandlingerne
            om ,   revision af C IV- og C Hi-konvent ionerne .
  RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
  tinder henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
  Fællesskab , særlig artikel 116 ,                                    .      _/■.
'tinder henvisning til forslag fra Kommissionen , og            1
  ud fra følgende "betragtninger :           'V    '•
  Dor' foretages i ø jebliklcet en revision af International konvention om be­
   fordring af personer og rejsegods på jernbaner ( CIV ) og International kon­
   vention om befordring af gods p8 jernbaner ( CIM ) i de i henhold til disse
   konventionér   oprettede organer ;
   bestemmelserne    i               forslaget til konvention om en international
  fragtkontrakt   udgør ligesom transportpriserne , hvormed de danner et sammen
  hangende og uadski Ileligt hele , et omrade ,       der henhører under den fælles
  transportpolitik ;
  medlemsstaterne skal fortsætte arbejdet gennem en fælles optræden ;
 ---pagebreak---  A    ned henblik på at sikre udviklingen af den falles transportpolitik på bag­
      grund af den "betydning , som især CIM har for en markedsordning for interna-
1     tional godstransport inden for rammerne af denne pol-itik , samt p3 baggrund af
      den betydning visse bestemmelser i ti llægsprotokollen ti L de nuværende CIV->og
      CIM-konventioner har med hensyn til deres forenelighed med fællesskabsret ?- .
      ten , er det nødvendigt inden for rammerne af en fælles aktion at forsvare
      princippet om fællesskabsrettens forrang frem for den reviderede CIV–/CIM–
      konvention -
      TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :                                                  '
                                        Artikel 1
     I forbindelse med den 8 . almindelige revision af CIV- og C Bl-konventionerne
     fortsætter medlemsstaterne gennem en fælles optræden efter de i bilaget inde­
      holdte direktiver .           ,                t                                . .
   N                                  - Artikel 2
     Medlemsstaterne og Kommissionens repræsentanter rådfører sig med hinanden
     i forbindelse med den fælles optræden ; de fortsætter denne fælles optræden
     indtil forhandlingerne om den 8 . almindelige revision af CIV- og CIM-kon-
     ventionerne er afsluttet .
                                                             Udfardiget i Bruxelles , den
                                  ,     i
                                                             Pa Rådets vegne .
                                                             Forniand
 ---pagebreak---        ■.' ■·<· ■•τ   ' ■   *Λ.'·;·ϊ- Λ .       'α.' ϊγ-     ."·'Λ:·'. ϊ       ,         " Γ    ' > ■ τ . ·
                                                         \                       ••:• ••     •.
                                       •      ΡΙΚΙΙΙΙντιντρ      ν-       ·.
  1 . Dot generelle forbehold til fordel for EØF- og EKSF-tralet at e me , som er
                    l                                                        '
  indeholdt i afsnit III i tillægsprotokol Len til CIV-og CIM-konvent ionen af r
  7 . februar ^ 1970 , skal opretholdes og udvides til også at omfatte transport
  mellem De europæiske Fællesskaber og tredjelande samt dé foranstaltninger ,
  som jernbanevirksomhederne skal træffe i forbindelse med gennemførelse af
  fællesskabsretten .
  2 . Sarlig med hensyn til CIM-konvent ionen skal revisionen fortsættes under
  hensyntagen til målsætningen for den fælles transportpolitik , der sigter
                /         ' '                                           '
 mod jernbanevirksomhedernes selvstændighed og ansvar for så vidt angår deres
 kommercielle drift .                    .."■   • ••■ 1    -      - k . .
v 3 . Kapitel I , 2 , litra a )-, og kapitel II , 2, litra a ), i ovennævnte protokol skal.
  ændres under hensyntagen til de forpligtelser , der for Det forenede Kongerige
  og Irland som følge af deres tiltrædelse af EØF- og EKSF-traktaterne følger
  af fællesskabsrettens regler om en passende offentlighed samt en ikke-diskri-
  matorisk anvendelse af visse transportpriser og -vilkår .