CELEX: 32009H0498
Language: et
Date: 2009-06-23 00:00:00
Title: Komisjoni soovitus, 23. juuni 2009 , Euroopa statistikasüsteemi viitamismetaandmete kohta (EMPs kohaldatav tekst)

30.6.2009   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 168/50
            
         
      KOMISJONI SOOVITUS,
   23. juuni 2009,
   Euroopa statistikasüsteemi viitamismetaandmete kohta
   (EMPs kohaldatav tekst)
   (2009/498/EÜ)
   EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 211,
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               Ühenduse ja riiklike statistikaasutuste jaoks koostatud Euroopa statistika tegevusjuhises (1) loetletakse 15 põhimõtet, mis käsitlevad institutsioonilist keskkonda, statistilisi protsesse ja tulemusi.
            
         
               (2)
            
            
               Euroopa statistika tegevusjuhise 15. põhimõte käsitleb Euroopa statistika kättesaadavust ja selgust, rõhutades ühtlasi vajadust dokumenteerida kaasnevad metaandmed standardsüsteeme järgides.
            
         
               (3)
            
            
               Viitamismetaandmete süsteem on iga statistikaasutuse metaandmesüsteemi lahutamatu osa.
            
         
               (4)
            
            
               Ühenduse ja riiklikud statistikaasutused on Euroopa statistika tegevusjuhise vastuvõtmisega võtnud kohustuse tagada kõrgetasemelise statistika tootmine, millega kaasneb ka nõue tagada läbipaistvam ja ühtsem andmete kvaliteedist aruandmine.
            
         
               (5)
            
            
               Toetamaks ühtsete viitamismetaandmete loomist ja rakendamist Euroopa statistikasüsteemis on SDMX-algatuse raames (mille eesmärk on ühtse tehnika- ja statistikastandardi loomine Rahvusvaheliste Arvelduste Panga, Euroopa Keskpanga, ühenduse statistikaasutuse (Eurostat), Rahvusvahelise Valuutafondi, Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni, Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni ja Maailmapanga avaldatud andmete ja metaandmete vastastikuseks vahetamiseks ja ühiskasutuseks) välja töötatud SDMX sisulisi küsimusi käsitlevad suunised.
            
         
               (6)
            
            
               Tõhusust saaks märkimisväärselt suurendada, kui Euroopa statistikasüsteemi raames lähtutaks viitamismetaandmete loomisel ühtsest statistikamõistete loetelust, samas võimaldades riiklikel ja ühenduse statistikaasutustel vajaduse korral seda loetelu mõnes konkreetses statistikavaldkonnas siiski täiendada.
            
         
               (7)
            
            
               Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määruses (EÜ) nr 223/2009 Euroopa statistika kohta (2) on sätestatud raamistik käesoleva soovituse elluviimiseks,
            
         SOOVITAB LIIKMESRIIKIDELE JÄRGMIST:
   
               1)
            
            
               Riiklikke statistikaasutusi kutsutakse üles rakendama lisas loetletud statistikamõisteid ja alammõisteid viitamismetaandmete koostamisel eri statistikavaldkondades ning viitamismetaandmete ühiskasutusel Euroopa statistikasüsteemi raames või väljaspool seda.
            
         
               2)
            
            
               Riiklikud statistikaasutused peaksid vajaduse korral lisama statistikamõisteid eespool nimetatud mõistete ja alammõistete loetelusse mõnes konkreetses statistikavaldkonnas.
            
         
               3)
            
            
               Riiklikke statistikaasutusi kutsutakse üles komisjoni (Eurostat) korrapäraselt teavitama lisas loetletud mõistete ja alammõistete rakendamisest.
            
         
      Brüssel, 23. juuni 2009
      
         
            Komisjoni nimel
         
         
            komisjoni liige
         
         Joaquín ALMUNIA
         
      
   
   
      (1)  Komisjoni 25. mai 2005. aasta soovitus siseriiklike ja ühenduse statistikaasutuste sõltumatuse, terviklikkuse ja vastutuse kohta (KOM(2005) 217 (lõplik)).
   
      (2)  ELT L 87, 31.3.2009, lk 164.
   
      LISA
      
         Statistikamõistete ja alammõistete loetelu (koos määratlustega)
      
      
                  Number
               
               
                  Mõiste
               
               
                  Alammõiste
               
               
                  Kirjeldus
               
            
                  1.
               
               
                  Kontakt
               
               
                   
               
               
                  Üksikisiku või organisatsiooni kontaktpunktid juurdepääsuks andmetele või metaandmetele, k.a teave selle kohta, kuidas kontaktpunktiga ühendust võtta.
               
            
                  1.1.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktorganisatsioon
               
               
                  Organisatsiooni nimi, kellel on kontaktpunktid juurdepääsuks andmetele või metaandmetele.
               
            
                  1.2.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktorganisatsiooni üksus
               
               
                  Organisatsiooni osa, millel on aadress pöördumiseks.
               
            
                  1.3.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktnimi
               
               
                  Andmete või metaandmete kontaktpunkti nimi.
               
            
                  1.4.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktisiku funktsioon
               
               
                  Kontaktisiku tehniline vastutusala, nt metoodika, andmebaasihaldus või andmelevi.
               
            
                  1.5.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktpunkti postiaadress
               
               
                  Andmete või metaandmete kontaktpunkti postiaadress.
               
            
                  1.6.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktpunkti e-posti aadress
               
               
                  Andmete või metaandmete kontaktpunkti e-posti aadress.
               
            
                  1.7.
               
               
                   
               
               
                  Kontakttelefon
               
               
                  Andmete või metaandmete kontaktpunkti telefoninumber.
               
            
                  1.8.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktfaks
               
               
                  Andmete või metaandmete kontaktpunkti faksinumber.
               
            
                  2.
               
               
                  Metaandmete uuendamine
               
               
                   
               
               
                  Metaandmeelemendi andmebaasi lisamise või selle muutmise kuupäev.
               
            
                  2.1.
               
               
                   
               
               
                  Metaandmete viimane sertifitseerimine
               
               
                  Domeenihalduri viimase sertifitseerimise kuupäev, mis kinnitab, et esitatud metaandmed on kehtivad, ja seda ka juhul, kui sisu ei ole muudetud.
               
            
                  2.2.
               
               
                   
               
               
                  Metaandmete viimane esitamine
               
               
                  Metaandmete viimase edastamise kuupäev.
               
            
                  2.3.
               
               
                   
               
               
                  Metaandmete viimane uuendamine
               
               
                  Metaandmete sisu viimase uuendamise kuupäev.
               
            
                  3.
               
               
                  Statistiline esitus
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  3.1.
               
               
                   
               
               
                  Andmete kirjeldus
               
               
                  Andmekogu peamiste omaduste kergesti mõistetav kirjeldus, kus viidatakse avaldatavatele andmetele ja näitajatele.
               
            
                  3.2.
               
               
                   
               
               
                  Klassifitseerimissüsteem
               
               
                  Objektide rühmadesse korraldamine või jaotamine nende ühistest omadustest lähtudes.
               
            
                  3.3.
               
               
                   
               
               
                  Sektorite katvus
               
               
                  Peamised majandus- või muud sektorid, mida statistika hõlmab.
               
            
                  3.4.
               
               
                   
               
               
                  Statistika mõisted ja määratlused
               
               
                  Statistiliste vaatluste statistilised näitajad.
               
            
                  3.5.
               
               
                   
               
               
                  Statistiline ühik
               
               
                  Ühik, mille kohta kogutakse teavet ja seejärel koostatakse statistikat.
               
            
                  3.6.
               
               
                   
               
               
                  Statistiline populatsioon
               
               
                  Määratletud inimeste, objektide või sündmuste klassi kõik liikmed või populatsioon või „üldkogum”.
               
            
                  3.7.
               
               
                   
               
               
                  Vaadeldav piirkond
               
               
                  Riik või geograafiline piirkond, mida mõõdetud statistilised näitajad iseloomustavad.
               
            
                  3.8.
               
               
                   
               
               
                  Ajaline katvus
               
               
                  Ajavahemik, mille kohta on andmed olemas.
               
            
                  3.9.
               
               
                   
               
               
                  Baasperiood
               
               
                  Indekseerimise aluseks olev ajavahemik (mil konkreetset andmekogumisarja vaadeldakse).
               
            
                  4.
               
               
                  Mõõtühik
               
               
                   
               
               
                  Andmete väärtuste mõõtmise ühik.
               
            
                  5.
               
               
                  Vaatlusperiood
               
               
                   
               
               
                  Ajavahemik või ajahetk, mida vaatlemisega seotud mõõtmised hõlmavad.
               
            
                  6.
               
               
                  Institutsiooniline volitus
               
               
                   
               
               
                  Eeskirjad või muud ametlikud suunised, millega on organisatsioonile antud vastutus ja pädevus statistika kogumiseks, töötlemiseks ja levitamiseks.
               
            
                  6.1.
               
               
                   
               
               
                  Õigusaktid ja muud kokkulepped
               
               
                  Eeskirjad või muud ametlikud või mitteametlikud kokkulepped, millega on asutusele antud vastutus ja pädevus statistika kogumiseks, töötlemiseks ja levitamiseks.
               
            
                  6.2.
               
               
                   
               
               
                  Andmete ühiskasutus
               
               
                  Andmeid tootvate asutuste vahelise andmete ühiskasutuse ja koordineerimise kord või menetlused.
               
            
                  7.
               
               
                  Konfidentsiaalsus
               
               
                   
               
               
                  Andmete omadus, mis näitab, mil määral nende loata avaldamine võib kahjustada andmeallika või muude asjaomaste isikute huvisid.
               
            
                  7.1.
               
               
                   
               
               
                  Konfidentsiaalsus: meetmed
               
               
                  Õiguslikud või muud ametlikud meetmed, mis takistavad selliste andmete, mis avalikustavad isiku või majandusüksuse nime, loata avaldamist.
               
            
                  7.2.
               
               
                   
               
               
                  Konfidentsiaalsus: andmetöötlus
               
               
                  Statistika konfidentsiaalsust ja andmete loata avaldamise takistamist tagavad andmetöötluseeskirjad.
               
            
                  8.
               
               
                  Avaldamispõhimõtted
               
               
                   
               
               
                  Eeskirjad statistiliste andmete edastamiseks huvitatud isikutele.
               
            
                  8.1.
               
               
                   
               
               
                  Avaldamiskalender
               
               
                  Statistilise teabe avaldamise ajakava.
               
            
                  8.2.
               
               
                   
               
               
                  Juurdepääs avaldamiskalendrile
               
               
                  Juurdepääs avaldamiskalendris olevale teabele.
               
            
                  8.3.
               
               
                   
               
               
                  Kasutaja juurdepääs
               
               
                  Andmete kasutajale kättesaadavaks tegemise kord, andmelevi ulatus (st üldsusele, teatavale kasutajarühmale), kuidas kasutajaid teavitatakse andmete edastamisest ning kas selle korraga nähakse ette statistikaandmete kättesaadavaks tegemist kõigile kasutajatele.
               
            
                  9.
               
               
                  Levitamise sagedus
               
               
                   
               
               
                  Mitu korda teatava ajavahemiku jooksul statistikat edastatakse.
               
            
                  10.
               
               
                  Levitamise vorming
               
               
                   
               
               
                  Statistikaandmete ja metaandmete levitamise vahend.
               
            
                  10.1.
               
               
                   
               
               
                  Pressiteated
               
               
                  Korrapärased ja sihtotstarbelised pressiteated andmete kohta.
               
            
                  10.2.
               
               
                   
               
               
                  Väljaanded
               
               
                  Korrapärased ja sihtotstarbelised väljaanded, milles andmed üldsusele avaldatakse.
               
            
                  10.3.
               
               
                   
               
               
                  Elektroonilised andmebaasid
               
               
                  Teave elektrooniliste andmebaaside kohta, kus levitatud andmed on kättesaadavad.
               
            
                  10.4.
               
               
                   
               
               
                  Juurdepääs mikroandmetele
               
               
                  Teave selle kohta, kas mikroandmeid ka avaldatakse.
               
            
                  10.5.
               
               
                   
               
               
                  Muud
               
               
                  Viited muudele andmelevi viisidele.
               
            
                  11.
               
               
                  Juurdepääs dokumentidele
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  11.1.
               
               
                   
               
               
                  Metoodika dokumenteerimine
               
               
                  Viited olemasolevatele metoodikadokumentidele ja nende kirjeldus.
               
            
                  11.2.
               
               
                   
               
               
                  Kvaliteedi dokumenteerimine
               
               
                  Kvaliteedijuhtimis- ja -hindamismenetlusi käsitlevad dokumendid.
               
            
                  12.
               
               
                  Kvaliteedijuhtimine
               
               
                   
               
               
                  Statistikatoodete ja -protsesside kvaliteedi kontrollimise süsteemid ja raamistikud, mille organisatsioon on kehtestanud.
               
            
                  12.1.
               
               
                   
               
               
                  Kvaliteedi tagamine
               
               
                  Kogu üldsusele nähtav süstemaatiline tegevus, mis tagab kindlustunde, et statistika tootmise protsessile esitatavad nõuded on täidetud.
               
            
                  12.2.
               
               
                   
               
               
                  Kvaliteedi hindamine
               
               
                  Andmete kvaliteedi üldine hindamine standardkriteeriumite alusel.
               
            
                  13.
               
               
                  Olulisus
               
               
                   
               
               
                  Millisel määral statistika vastab kasutajate olemasolevatele ja võimalikele vajadustele.
               
            
                  13.1.
               
               
                   
               
               
                  Kasutajate vajadused
               
               
                  Kasutajate ja nende vajaduste kirjeldus seoses statistiliste andmetega.
               
            
                  13.2.
               
               
                   
               
               
                  Kasutajate rahulolu
               
               
                  Meetmed kasutajate rahulolu kindlakstegemiseks.
               
            
                  13.3.
               
               
                   
               
               
                  Terviklikkus
               
               
                  Millises ulatuses on kogu vajaminev statistika kättesaadav.
               
            
                  14.
               
               
                  Täpsus ja usaldusväärsus
               
               
                   
               
               
                  Täpsus: arvutuste ja hinnangute täpsus võrreldes täpse või tegeliku väärtusega, mida statistikavahenditega mõõta taheti.
                  Usaldatavus: esialgsel hindamisel ja sellele järgneval hindamisel saadud väärtuste lähedus.
               
            
                  14.1.
               
               
                   
               
               
                  Üldine täpsus
               
               
                  Täpsuse hindamine, kui hinnatakse teatava andmekogumi või domeeni mitmeid komponente üheskoos.
               
            
                  14.2.
               
               
                   
               
               
                  Valikuviga
               
               
                  Osa erinevusest populatsiooniväärtuse ja selle hinnangu vahel, mis tuleneb juhuslikust valimist asjaolu tõttu, et vaadeldakse ainult populatsiooni alarühma.
               
            
                  14.3.
               
               
                   
               
               
                  Valikust sõltumatu viga
               
               
                  Viga uuringu hinnangutes, mida ei saa omistada valimi kõikuvustele.
               
            
                  15.
               
               
                  Ajakohasus ja õigeaegsus
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  15.1.
               
               
                   
               
               
                  Ajakohasus ja õigeaegsus
               
               
                  Ajavahemik andmete kättesaadavaks saamise ja sündmuse või nähtuse, mida need andmed kirjeldavad, ilmnemise vahel.
               
            
                  15.2.
               
               
                   
               
               
                  Õigeaegsus
               
               
                  Ajavahemik andmete tegeliku esitamise ja ametlikult ette nähtud esitamise tähtaja vahel.
               
            
                  16.
               
               
                  Võrreldavus
               
               
                   
               
               
                  Erinevate statistiliste mõistete ning mõõtmisvahendite ja menetluste mõju arvestamine, kui võrreldakse eri geograafiliste piirkondade või ajavahemike statistikat.
               
            
                  16.1.
               
               
                   
               
               
                  Geograafiline võrreldavus
               
               
                  Millisel määral on statistika võrreldav vaadelduna geograafiliste piirkondade kaupa.
               
            
                  16.2.
               
               
                   
               
               
                  Ajaline võrreldavus
               
               
                  Millisel määral on statistika võrreldav või kokkusobiv vaadelduna ajavahemike kaupa.
               
            
                  17.
               
               
                  Ühtsus
               
               
                   
               
               
                  Kas andmeid saab erineval viisil ja eri otstarbel kasutamiseks usaldusväärselt kombineerida.
               
            
                  17.1.
               
               
                   
               
               
                  Valdkondadevaheline ühtsus
               
               
                  Millisel määral on statistika kokkusobiv muudest andmeallikatest või valdkondadest saadud statistikaga.
               
            
                  17.2.
               
               
                   
               
               
                  Sisemine ühtsus
               
               
                  Millisel määral on tagatud statistika ühtsus andmekogumi sees.
               
            
                  18.
               
               
                  Kulud ja koormus
               
               
                   
               
               
                  Teatava statistikatoote kogumise ja tootmise kulud ning vastajate koormus.
               
            
                  19.
               
               
                  Andmete läbivaatamine
               
               
                   
               
               
                  Üldsusele avaldatud statistikaandmete mis tahes muudatus.
               
            
                  19.1.
               
               
                   
               
               
                  Andmete läbivaatamise põhimõtted
               
               
                  Meetmed, mille eesmärk on tagada avaldatud andmete läbipaistvus; kõigepealt kogutakse esialgsed andmed ning need vaadatakse hiljem läbi.
               
            
                  19.2.
               
               
                   
               
               
                  Andmete läbivaatamise elluviimine
               
               
                  Teave andmete läbivaatamise toimumise kohta.
               
            
                  20.
               
               
                  Statistiline töötlemine
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  20.1.
               
               
                   
               
               
                  Allikandmed
               
               
                  Statistiliste koondandmete koostamiseks kasutatavate algandmete omadused ja koostisosad.
               
            
                  20.2.
               
               
                   
               
               
                  Andmete kogumise sagedus
               
               
                  Algandmete kogumise sagedus.
               
            
                  20.3.
               
               
                   
               
               
                  Andmete kogumine
               
               
                  Andmete kogumise süstemaatiline protsess ametliku statistika koostamiseks.
               
            
                  20.4.
               
               
                   
               
               
                  Andmete valideerimine
               
               
                  Andmete koostamisprotsessi jälgimine ning statistiliste tulemuste kvaliteedi tagamine.
               
            
                  20.5.
               
               
                   
               
               
                  Andmete koostamine
               
               
                  Andmete töötlemine teatavaid eeskirju järgides uue teabe saamiseks.
               
            
                  20.6.
               
               
                   
               
               
                  Kohandamine
               
               
                  Statistiliste andmete muutmiseks kasutatavad protseduurid, et tagada vastavus riiklikele või rahvusvahelistele standarditele või et tasandada andmete kvaliteedierinevusi konkreetsete andmekogumite koostamisel.
               
            
                  21.
               
               
                  Märkused
               
               
                   
               
               
                  Kirjeldav tekst, mille võib andmetele või metaandmetele lisada.