CELEX: 52011PC0580
Language: da
Date: 2011-09-22
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas fra Grækenland)

|
			
		
		
		52011PC0580
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas fra Grækenland) /* KOM/2011/0580 endelig  */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
Punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af
17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om
budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning[1] giver mulighed for gennem en
fleksibilitetsmekanisme at anvende Den Europæiske Fond for Tilpasning til
Globaliseringen (EGF) med et årligt loft på 500 mio. EUR ud over lofterne i den
finansielle rammes relevante udgiftsområder.
Betingelserne for EGF-støtte er fastsat i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december
2006 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen[2].
Den 10. maj 2011 indgav Grækenland ansøgning
EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas om økonomisk EGF-støtte som følge af afskedigelser
hos ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. og en leverandør –
Thessaloniki Logistics S.A. – i Grækenland.
Efter en nøje gennemgang af ansøgningen
konkluderer Kommissionen i overensstemmelse med artikel 10 i forordning (EF)
nr. 1927/2006, at betingelserne for økonomisk støtte i henhold til denne
forordning er opfyldt.
RESUMÉ AF ANSØGNINGEN OG ANALYSE
 Nøgledata: ||   
 EGF-referencenummer || EGF/2011/004 
 Medlemsstat || Grækenland 
 Artikel 2 || litra a) 
 Hovedvirksomhed || ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. 
 Leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled || 1 
 Referenceperiode || 4.11.2010 – 4.3.2011 
 Startdato for de individualiserede tilbud || 1.7.2011 
 Ansøgningsdato || 10.5.2011 
 Afskedigelser i referenceperioden || 554 
 Afskedigelser før og efter referenceperioden || 88 
 Støtteberettigede afskedigelser i alt || 642 
 Afskedigede arbejdstagere, der er tiltænkt støtte || 642 
 Udgifter til de individualiserede tilbud (EUR) || 4 266 000 
 EGF-implementeringsomkostninger[3] i EUR || 224 000 
 EGF-implementeringsomkostninger i procent || 4,99 
 Samlet budget (EUR) || 4 490 000 
 EGF-støtte (65 %) i EUR || 2 918 500 
1.                      
Ansøgningen blev forelagt Kommissionen den 10. maj
2011 og suppleret med yderligere oplysninger i tiden indtil den 22. juni 2011.
2.                      
Ansøgningen opfylder betingelserne for anvendelse
af EGF i artikel 2, litra a), i forordning (EF) nr. 1927/2006 og blev indgivet
inden for den frist på 10 uger, der er fastsat i forordningens artikel 5.
Sammenhængen mellem afskedigelserne og
de gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan
tilskrives globaliseringen eller den internationale finansielle og økonomiske
krise
3.                      
For at fastslå, at der er en sammenhæng mellem
afskedigelserne og den internationale finansielle og økonomiske krise, anfører
Grækenland, at den økonomiske og finansielle krise havde katastrofale følger
for den græske økonomi og foranledigede den græske regering til at træffe
foranstaltninger som f.eks. at forøge skatteindtægterne, strømline de
offentlige udgifter og reducere de offentlige ansattes lønninger.
Gennemsnitsindkomsten i den private sektor er også faldet i et forsøg på at
gøre den græske økonomi mere konkurrencedygtig. Den umiddelbare virkning af
reducerede indtægter var et fald i forbruget. I 2009 var husholdningernes
endelige udgifter til forbrug for Grækenland faldende på linje med EU-27-gennemsnittet.
I 2010 sås et opsving i privatforbruget i EU-27, mens faldet i privatforbruget
i Grækenland var endnu større end i det foregående år.
 Husholdningernes endelige udgifter til forbrug (ændring i procent sammenlignet med samme kvartal i det foregående år)[4] 
   || 2009 || 2010 
   || 1. kvt. || 2. kvt. || 3. kvt. || 4. kvt. || 1. kvt. || 2. kvt. || 3. kvt. || 4. kvt. 
 EU-27 || -2,3 || -2,2 || -1,8 || -0,5 || 0,4 || 0,7 || 1,2 || 1,0 
 EL || -1,6 || -2,6 || -2,4 || -2,2 || 1,0 || -5,0 || -5,6 || -8,6 
4.                      
Faldet i privatforbruget har haft betydelige
konsekvenser for detailsektoren og navnlig supermarkederne. Grækenland nævner
oplysninger fra Nielsen, hvoraf det fremgår, at den samlede omsætning faldt fra
8,5 mia. EUR i 2009 til 7,9 mia. EUR i 2010, hvilket medførte
konkurser (f.eks. "Atlantic", den femtestørste supermarkedskæde i
Grækenland opgjort efter markedsandele) og overtagelser (DIA Hellas blev
overtaget af Carrefour-Marinopoulos, den største supermarkedskæde, og PLUS
Hellas blev overtaget af det næststørste supermarked AB Vassilopoulos).
5.                      
Da de største supermarkedskæder blev klar over,
hvilken indvirkning krisen havde på kundernes indkomst, ændrede de deres
salgsstrategier og forøgede mængden af udbudte produkter under eget mærke
betydeligt. Denne ændring af salgsstrategi lå ligeledes til grund for
ovennævnte overtagelser. I 2010 udgjorde salget af produkter under eget mærke
15 % af det samlede salg i supermarkederne, og de to førende
supermarkedskæder, Carrefour-Marinopoulos og AB Vassilopoulos, solgte
henholdsvis 2 200 produkter under eget mærke og en samlet mængde produkter
under eget mærke svarende til 20 % af hele deres varesortiment. Andre
supermarkedskæder, herunder ALDI, var ikke i stand til at skifte fra en
mærkeorienteret strategi til markedsføring under eget mærke, og følgerne kan
mærkes på omsætningen.
6.                      
En anden konsekvens af nedgangen i indkomsterne på
grund af krisen var faldet i detailsalget, hvor Grækenland ramtes hårdere end
EU-27-gennemsnittet.
 Detailhandelsmængde (ændring i procent sammenlignet med samme måned i det foregående år)[5] 
 2009 
   || Jan. || Feb. || Mar. || Apr. || Maj || Jun. || Jul. || Aug. || Sep. || Okt. || Nov. || Dec. 
 EU-27 || -1,2 || -3,7 || -2,4 || -1,2 || -3,2 || -1,5 || -1,3 || -1,6 || -2,7 || -0,9 || -1,6 || -0,2 
 EL || -10,2 || -13,3 || -18,7 || -14,9 || -14,4 || -14,2 || -10,2 || -4,5 || -8,9 || -15,4 || -11,0 || -0,2 
 2010 
   || Jan. || Feb. || Mar. || Apr. || Maj || Jun. || Jul. || Aug. || Sep. || Okt. || Nov. || Dec. 
 EU-27 || -1,4 || 0,0 || 1,6 || -0,9 || -1,0 || 1,4 || 1,3 || 1,3 || 1,4 || 1,1 || 1,3 || 0.3 
 EL || 6,0 || 1,9 || 9,8 || -5,8 || -7,0 || -4,5 || -9,3 || -11,8 || -10,5 || -8,1 || -11,7 || -19,4 
7.                      
ALDI's beslutning om at investere i Grækenland blev
truffet i en periode med høje vækstrater i detailsektoren (13 % for
perioden 1992-2009), og Grækenlands BNP pr. indbygger (83 % af EU's BNP i
1999) forventedes at stige til 93 % af EU's gennemsnitlige niveau for BNP
i 2006. Den økonomiske og finansielle krise forandrede helt dette scenario og
tilhørende forventninger. I perioden 2005-2010 udgjorde ALDI Hellas' samlede
tab 181 595 000 EUR. To år, 2008 og 2009, tegnede sig for 58 %
af det samlede tab.
Dokumentation
for antallet af afskedigelser og opfyldelse af kriterierne i artikel 2,
litra a)
8.                      
Grækenland indgav ansøgningen i medfør af interventionskriterierne
i artikel 2, litra a), i forordning (EF) nr. 1927/2006, som forudsætter mindst
500 afskedigelser over en periode på fire måneder i en virksomhed i en
medlemsstat, inklusive afskedigelser hos leverandører eller hos producenter i
efterfølgende produktionsled.
9.                      
Der er ifølge ansøgningen tale om 554 afskedigelser
hos ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. og en leverandør –
Thessaloniki Logistics S.A. – i referenceperioden på fire måneder fra den 4.
november 2010 til den 4. marts 2011 og yderligere 88 afskedigelser hos ALDI
uden for referenceperioden, men i forbindelse med den samme kollektive
afskedigelsesprocedure og den begivenhed, der forårsagede afskedigelserne under
referenceperioden. Der blev beregnet 67 afskedigelser i overensstemmelse med
artikel 2, stk. 2, første led, i forordning (EF) nr. 1927/2006. Der blev
desuden beregnet 575 afskedigelser i overensstemmelse med artikel 2, stk. 2,
andet led, i samme forordning.
Redegørelse for afskedigelsernes
uforudseelighed
10.                  
De græske myndigheder fremfører, at da ALDI
etablerede sig i Grækenland (2005-2006), skulle der ifølge virksomhedens
tiårige strategiske plan åbnes mellem 300 og 400 butikker og tre logistikcentre
(Athen, Thessaloniki og Patras) inden udgangen af den tiårige periode, hvilket
indebar en investering på mellem 1,2 og 1,8 mia. EUR. Der blev bygget et
logistikcenter i Thessaloniki med kapacitet til at forsyne 150 butikker, og
planen om opførelse af endnu et logistikcenter (Patras) skred frem (ALDI Hellas
havde investeret i grundarealer til en værdi af 3 mio. EUR). Desuden fortsatte
ALDI Hellas med at åbne nye butikker i perioden 2008-2010, men dog ikke så
mange som planlagt.
11.                  
Da virksomheden den 16. juli 2010 annoncerede, at
der ikke kunne opnås stordriftsfordele på grund af markedsbetingelserne i
kølvandet på krisen, og at den efterfølgende havde til hensigt at standse
aktiviteterne i forbindelse med gennemførelsen af den tiårige strategiske plan
og lukke samtlige butikker, kom nyheden bag på både de ansatte og de græske myndigheder.
Identifikation af de virksomheder, der
har gennemført afskedigelser, og de arbejdstagere, der er tiltænkt støtte
12.                  
Ansøgningen vedrører i alt 642 afskedigelser i
følgende virksomheder:
 Virksomheder og antal afskedigelser 
 ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. || 569 
 Thessaloniki Logistics || 73 
 Virksomheder i alt: 2 || Afskedigelser i alt: 642 
13.                  
Af de 642 afskedigelser fandt 554 sted i
referenceperioden, og 88 fandt sted inden referenceperioden, men er
støtteberettiget i overensstemmelse med artikel 3a, litra b), i forordning (EF)
nr. 1927/2006. Der er tiltænkt EGF-støtte til alle 642 afskedigede
arbejdstagere.
14.                  
De arbejdstagere, der tiltænkes støtte, fordeler
sig som følger:
 Kategori || Antal || Procent 
 Mænd || 155 || 24,1 
 Kvinder || 487 || 75,9 
 EU-borgere || 632 || 98,4 
 Ikke-EU-borgere || 10 || 1,6 
 15-24-årige || 43 || 6,7 
 25-54-årige || 597 || 93,0 
 55-64-årige || 2 || 0,3 
 Over 64 år || 0 || 0,0 
15.                  
Hvad angår uddannelsesniveau, havde 80 % af
arbejdstagerne en real- og gymnasial uddannelse. De resterende 20 % havde
færdiggjort enten en videregående uddannelse eller en eftergymnasial
uddannelse, som ikke er en højere uddannelse.
16.                  
Fordelingen på faggrupper er som følger:
 Kategori || Antal || Procent 
 Kasseassistenter, rengøringsassistenter og øvrigt personale || 447 || 69,6 
 Mellemledere og bogholdere || 160 || 24,9 
 Direktører og afdelingsledere || 35 || 5,5 
17.                  
Grækenland har i overensstemmelse med artikel 7 i
forordning (EF) nr. 1927/2006 bekræftet, at princippet om ligestilling mellem
mænd og kvinder og om ikke-forskelsbehandling er blevet anvendt og vil blive
anvendt i EGF's forskellige gennemførelsesfaser, især med hensyn til adgang til
fonden.
Beskrivelse af det pågældende
geografiske område og de relevante myndigheder og andre interessenter
18.                  
De områder, der er mest berørt af afskedigelserne,
er regionerne Centralmakedonien og Attika, hvor de fleste ALDI-butikker var
etableret. Et mindre antal ALDI-afskedigelser fandt også sted i andre græske
regioner såsom Østmakedonien-Thrakien, Vestmakedonien, Epiros, Vestgrækenland,
Centralgrækenland og Peloponnes.
Afskedigelsernes forventede virkning på
beskæftigelsessituationen på lokalt, regionalt og nationalt plan
19.                  
Recessionen har haft stor indvirkning på
beskæftigelsen i Grækenland. Ifølge det græske statistiske kontor (EL-STAT)
steg ledigheden med 45,2 % i december 2010 i forhold til samme måned i det
foregående år, og arbejdsløsheden steg til 14,8 %. Derudover er antallet
af inaktive nu højere end antallet af erhvervsaktive (henholdsvis
4 353 149 og 4 233 764). 
20.                  
I det nordlige Grækenland, hvor de fleste
afskedigelser hos ALDI Hellas fandt sted, er den økonomiske krise og dens
konsekvenser værst. I december 2010 var ledigheden på 17,7 % i
Vestmakedonien, mens den i Centralmakedonien, hvor ALDI har sit hovedsæde,
udgjorde 16,5 %. I Thessaloniki (Centralmakedonien) – Grækenlands næststørste
økonomiske, industrielle, handelsmæssige og politiske centrum – var 81,4 %
af de virksomheder, der deltog i 2010-udgaven af EVETH-barometeret, en
økonomisk undersøgelse foretaget af Thessalonikis handelskammer, kun lidt eller
slet ikke optimistiske, hvad angik fremtiden for deres virksomheder. Samme
pessimisme kom til udtryk i forbindelse med jobskabelse og fastholdelse af job:
67,3 % af virksomhederne ønskede at beholde deres ansatte, og 28 %
planlagde afskedigelser. I 2009-undersøgelsen var procentsatserne henholdsvis
78 % og 11,7 %. Disse omstændigheder har forstærket de negative
virkninger af afskedigelserne hos ALDI Hellas på lokalt, regionalt og nationalt
plan.
Den samordnede pakke af
individualiserede tilbud, der søges om støtte til, og en opdeling af de
anslåede omkostninger, herunder oplysninger om komplementariteten med
foranstaltninger, der modtager støtte gennem strukturfondene
21.                  
Der foreslås følgende foranstaltninger, som
tilsammen udgør en samordnet pakke af individualiserede tilbud, der har til
formål at få arbejdstagerne til at vende tilbage til arbejdsmarkedet.
–     
Erhvervsvejledning og hjælp til jobsøgning: Dette omfatter et individuelt velkomst-/informationsmøde,
profilering, møder om personlig og karrieremæssig udvikling – herunder udvikling
af kvalifikationer, karrierevejledning og jobsøgningsteknikker,
tilrettelæggelse af individuelle forløb med henblik på at vende tilbage til
arbejdsmarkedet. Endvidere bistås arbejdstagerne af rådgivere i forbindelse med
gennemførelsen af deres individuelle planer. Afskedigede arbejdstagere, der
ønsker at starte egen virksomhed, tilbydes hjælp vedrørende
virksomhedsetablering. Hjælpen omfatter retlig bistand, rådgivning om projekter
og initiativer, fremskaffelse af midler og bistand i forbindelse med administrative
krav for at søge om og modtage incitamenter til at etablere en virksomhed osv.
Alle 642 arbejdstagere er omfattet af denne indledende vejledning.
–     
Uddannelse og omskoling:
Denne foranstaltning omfatter en vurdering af de pågældende arbejdstageres uddannelsesbehov
og efterfølgende uddannelse. Uddannelsestilbuddet omfatter erhvervsuddannelse
inden for sektorer, hvor der er eller forventes at opstå
beskæftigelsesmuligheder, uddannelse tilrettelagt således, at der tages hensyn
til de særlige behov hos de lokale virksomheder og inden for tværgående
færdigheder, herunder informations- og kommunikationsteknologier (IKT) og
fremmedsprog. Deltagerne modtager 20 EUR pr. deltagelsesdag som et
deltagelsesincitament.
–     
Støtte til virksomhedsetablering: Arbejdstagere, der starter deres egen virksomhed, vil få op til
20 000 EUR som bidrag til dækning af etableringsomkostninger. Støtten
udbetales i to lige store rater på hver 10 000 EUR. Betalingen af den
første rate er betinget af gennemførelse af en række trin i virksomhedsetableringsprocessen
såsom uddannelse i virksomhedsetablering, udarbejdelse af en virksomhedsplan,
registrering af virksomheden osv. Anden rate udbetales to måneder efter første
udbetaling, evt. senere.
–     
Tilskud til jobsøgning:
Tilskuddet skal støtte arbejdstagere og gøre dem mere aktive i jobsøgningen.
Der er tale om et fast engangsbeløb på op til 620 EUR.
–     
Mobilitetstilskud og bidrag til rejseudgifter: Arbejdstagere, der deltager i foranstaltningerne, modtager et bidrag
til rejseudgifterne på 15 EUR pr. deltagelsesdag. Arbejdstagere, der accepterer
et arbejde, der medfører bopælsændring, vil modtage et engangsbeløb på
3 000 EUR til dækning af de relevante udgifter.
22.                  
De EGF-implementeringsomkostninger, der er medtaget
i ansøgningen i overensstemmelse med artikel 3 i forordning (EF) nr. 1927/2006,
dækker forberedelses-, forvaltnings- og kontrolaktiviteter samt oplysning og
reklame.
23.                  
De individualiserede tilbud, der forelægges af de
græske myndigheder, er aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, som falder ind
under de i artikel 3 i forordning (EF) nr. 1927/2006 fastlagte
støtteberettigede foranstaltninger. De græske myndigheder anslår de samlede
omkostninger til disse tilbud til 4 266 000 EUR og
EGF-implementeringsomkostningerne til 224 000 EUR (4,99 % af det
samlede beløb). Der anmodes om EGF-støtte på i alt 2 918 500 EUR
(65 % af de samlede omkostninger).
 Foranstaltninger || Anslået antal arbejds-tagere, som er tiltænkt støtte || Anslåede omkostninger pr. arbejdstager, som er tiltænkt støtte (i EUR) || Samlede omkostninger i EUR (EGF og national medfinansiering) 
 Individualiserede tilbud (artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1927/2006) 
 Erhvervsvejledning og hjælp til jobsøgning || 642 || 3 000 || 1 926 000 
 Efteruddannelse og omskoling samt deltagelsesincitamenter || 400 || 2 500 || 1 000 000 
 Støtte til virksomhedsetablering || 50 || 20 000 || 1 000 000 
 Tilskud til jobsøgning || 500 || 620 || 310 000 
 Mobilitetstillæg og bidrag til rejseudgifter || 30 || 1 000 || 30 000 
 Subtotal - individualiserede tilbud ||   || 4 266 000 
 EGF-implementeringsomkostninger (artikel 3, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1927/2006) 
 Forberedelser ||   || 60 000 
 Forvaltning ||   || 104 000 
 Oplysning og reklame ||   || 50 000 
 Kontrolaktiviteter ||   || 10 000 
 Subtotal – EGF-implementeringsomkostninger ||   || 224 000 
 Anslåede samlede udgifter ||   || 4 490 000 
 EGF-støtte (65 % af de samlede omkostninger) ||   || 2 918 500 
24.                  
Grækenland bekræfter, at de ovenfor beskrevne
foranstaltninger supplerer foranstaltninger, hvortil der modtages støtte gennem
strukturfondene. Med en løbende opfølgning i forbindelse med ESF- og
EGF-foranstaltninger med tilsvarende målsætninger og de berørte arbejdstagere
kan man undgå overlapninger mellem ESF-foranstaltninger (eller andre
EU-instrumenter eller -programmer) og EGF-foranstaltninger.
Dato/datoerne
for iværksættelse eller planlagt iværksættelse af individualiserede tilbud til
de berørte arbejdstagere
25.                  
Den 1. juli 2011 iværksatte Grækenland de
individualiserede tilbud til de berørte arbejdstagere fra den samordnede pakke,
som EGF blev anmodet om at medfinansiere den 1. juli 2011. Denne dato markerer
således begyndelsen af støtteberettigelsesperioden for den støtte, som EGF
måtte yde.
Procedurer for høring af
arbejdsmarkedets parter
26.                  
Arbejdsmarkedets parter blev hørt under
forberedelserne til den samordnede pakke af foranstaltninger. Den foreslåede
ansøgning blev drøftet på mødet den 24. januar 2011 med arbejdsmarkedets
parter: Arbejdsministeriet, forvaltningsmyndigheden for EGF (EYSEKT),
socialsikringsfonden, arbejdsmarkedsinstituttet ved det græske almindelige
arbejderforbund GSEE, arbejdstagerrepræsentanter fra ALDI, den græske nationale
arbejdsformidlingstjeneste, ALDI Hellas og arbejdsgiverorganisationen SELPE
(den græske detailhandelsforening). På mødet skitseredes arbejdstagernes
problemer og de støtteforanstaltninger, der er truffet af virksomheden til
fordel for de afskedigede arbejdstagere. Arbejdstagerrepræsentanterne kom med
synspunkter vedrørende mulige foranstaltninger, som kunne medtages i EGF-pakken
af individualiserede tilbud, og fremsendte et relevant dokument til forvaltningsmyndigheden
for EGF og arbejds- og socialministeriet.
27.                  
De græske myndigheder bekræftede, at kravene i den
nationale lovgivning og EU-lovgivningen vedrørende kollektiv afskedigelse er
blevet overholdt.
Oplysninger om foranstaltninger, som er
obligatoriske i henhold til national lovgivning eller kollektive aftaler
28.                  
Med hensyn til de kriterier, der er fastsat i
artikel 6 i forordning (EF) nr. 1927/2006, kunne de græske myndigheder i deres
ansøgning:
·      bekræfte, at den økonomiske EGF-støtte ikke erstatter foranstaltninger,
som det påhviler virksomheder at gennemføre i henhold til national lovgivning
eller kollektive aftaler
·      dokumentere, at de påtænkte aktioner er støtte til de enkelte
arbejdstagere og ikke skal tjene til omlægning af virksomheder eller sektorer
·      bekræfte, at de ovennævnte støtteberettigede foranstaltninger ikke får
støtte fra andre af EU's finansielle instrumenter.
Forvaltnings- og kontrolsystemer 
29.                  
Grækenland har meddelt Kommissionen, at den
finansielle støtte vil blive forvaltet og kontrolleret af de samme organer, som
forvalter og kontrollerer Den Europæiske Socialfond i Grækenland. Myndigheden
for koordinering og overvågning af ESF-aktioner (EYSEKT) vil
fungere som forvaltningsmyndighed og EDEL (udvalg for finansiel revision) som
kontrolmyndighed.
Finansiering
30.                  
På grundlag af ansøgningen fra Grækenland beløber
den foreslåede EGF-støtte til den samordnede pakke af individualiserede tilbud
sig til 2 918 500 EUR (inklusive
EGF-implementeringsomkostninger), hvilket svarer til 65 % af de samlede omkostninger.
De tildelinger fra fonden, som Kommissionen foreslår, er baseret på oplysninger
fra Grækenland.
31.                  
Under hensyn til den maksimale støtte fra EGF i
henhold til artikel 10, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1927/2006 og
mulighederne for omfordeling af bevillinger foreslår Kommissionen at anvende
EGF til at dække hele det ovennævnte beløb, der opføres under
udgiftsområde 1a i den finansielle ramme.
32.                  
Med det foreslåede økonomiske støttebeløb er der
fortsat over 25 % af det maksimale årlige beløb, der er øremærket til EGF,
til rådighed til tildelinger i årets sidste fire måneder, jf. artikel 12, stk.
6, i forordning (EF) nr. 1927/2006.
33.                  
Med dette forslag om at anvende EGF indleder
Kommissionen den forenklede trepartsprocedure, jf. punkt 28 i den
interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006, for at sikre, at
budgetmyndighedens to parter er enige i, at det er nødvendigt at anvende
fonden, og kan tilslutte sig det beløb, der anmodes om. Kommissionen opfordrer
den af budgetmyndighedens to parter, som på rette politiske niveau først når til
enighed om udkastet til forslaget om anvendelse af fonden, til at underrette
den anden part og Kommissionen om sine hensigter. Hvis den ene af
budgetmyndighedens to parter ikke kan give sin tilslutning, indkaldes der til
et formelt trepartsmøde.
34.                  
Kommissionen forelægger særskilt en anmodning om
overførsel for at få specifikke forpligtelsesbevillinger opført på budgettet
for 2011, jf. punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006.
Kilde til betalingsbevillinger 
35.                  
Ændringsbudget 2/2011 medførte en forhøjelse af
EGF-budgetpost 04 0501 med 50 000 000 EUR i
betalingsbevillinger. Bevillingerne fra denne budgetpost vil blive anvendt til
at dække beløbet på 2 918 500 EUR, som er nødvendigt for denne
ansøgning. Der er fortsat et beløb på 6 091 460 EUR til rådighed på
EGF-budgetpost 04 0501, efter at budgetmyndighedens to parter har vedtaget
de sager, den hidtil har modtaget.
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om anvendelse af Den Europæiske Fond for
Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den
interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og
Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning
EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas fra Grækenland)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR –
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til den interinstitutionelle
aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og
Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning[6], særlig punkt 28,
under henvisning til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006 om
oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen[7], særlig artikel 12, stk. 3,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen[8],
og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Den Europæiske Fond for
Tilpasning til Globaliseringen (EGF) blev oprettet med henblik på at yde
supplerende støtte til de arbejdstagere, der afskediges som følge af
gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan
tilskrives globaliseringen, og at hjælpe dem med at vende tilbage til
arbejdsmarkedet.
(2)       Anvendelsesområdet for EGF
blev udvidet for ansøgninger indgivet fra den 1. maj 2009, så det kom til at omfatte
støtte til arbejdstagere, der bliver afskediget som en direkte følge af den
internationale finansielle og økonomiske krise.
(3)       Den interinstitutionelle
aftale af 17. maj 2006 giver mulighed for at anvende EGF inden for et årligt
loft på 500 mio. EUR.
(4)       Grækenland indgav den 10. maj
2011 en ansøgning om anvendelse af EGF i forbindelse med afskedigelser hos ALDI
Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. og en leverandør, Thessaloniki
Logistics S.A., og supplerede den med yderligere oplysninger frem til den 22.
juni 2011. Ansøgningen opfylder kravene til fastlæggelse af støttebeløbets
størrelse, jf. artikel 10 i forordning (EF) nr. 1927/2006. Kommissionen
foreslår derfor, at der ydes en støtte på 2 918 500 EUR.
(5)       Der bør derfor som følge af
Grækenlands ansøgning ydes økonomisk støtte fra EGF —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Inden for rammerne af Den Europæiske Unions
almindelige budget for regnskabsåret 2011 stilles der et beløb til rådighed fra
Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) på
2 918 500 EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger.
Artikel 2
Denne afgørelse offentliggøres i Den
Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i [Bruxelles/Strasbourg], den
På Europa-Parlamentets vegne                    På
Rådets vegne
Formand                                                        Formand
[1]               EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUT L 406 af 30.12.2006, s. 1.
[3]               I overensstemmelse med artikel 3, stk. 3, i forordning
(EF) nr. 1927/2006.
[4]               Kilde:
Eurostat:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/dataset?p_product_code=TEINA021
[5]               Kilde: Eurostat
[6]               EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.
[7]               EUT L 406 af 30.12.2006, s. 1.
[8]               EUT C […] af […], s. […].