CELEX: 51987PC0583
Language: nl
Date: 1987-11-26
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende vijfde wijziging van Richtlijn 74/651/EEG inzake de bij invoer van kleine zendingen goederen zonder commerciëel karakter toepasselijke belastingvrijstellingen binnen de Gemeenschap (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 583
Vol. 1987/0284
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(87 ) 583 def .
                                                          Brussel , 26 november 1987
                                  Voorstel voor een
                                RICHTLIJN VAN DE RAAD
                 houdende vijfde wijziging van Richtlijn 74 /651 / EEG
             inzake de bij invoer van kleine zendingen goederen zonder
             commerciëel karakter toepasselijke belastingvrijstellingen
                                binnen de Gemeenschap
                            (door de Commissie ingediend )
C0M(87 ) 583 def
 ---pagebreak---                                         2
                                                                     c*>n - r/_?
                              TOELICHTING
1.      Bij Richtlijn van de Raad van 19 december 1974 ( 1 ) werd een
        gemeenschappelijk systeem van belastingvrijstellingen ingevoerd
        voor kleine zendingen zonder commerciëel karakter die van een
        Lid-Staat   naar   een   andere    Lid-Staat worden  verzonden. Het
        bedrag van de vrijstelling dat destijds werd vastgesteld op 40
        rekeneenheden , werd in 1978 op 60 rekeneenheden ( 2), in 1981
        op 70 Ecu ( 3 ) en vanaf 1 oktober 1985 op 100 Ecu ( 4) gebracht.
2.      Bij de laatste verhoging van deze vrijstelling werd in artikel 1
        van deze richtlijn een lid 4 ingevoegd waarin wordt bepaald dat
        " de Raad , om de twee jaar en voor de eerste maal uiterlijk op
        31 oktober 1987 , volgens de procedures waarin het Verdrag ter
        zake voorziet , overgaat tot aanpassing van de in de leden 2 en
        2bis bedoelde vrijstellingen , ten einde de werkelijke waarde daar ¬
        van in stand te houden ". In lid 2 wordt de vrijstelling van 100
        Ecu bedoeld terwijl het in lid 2 bis een afwijking betreft voor
        Ierland waarbij dit land gemachtigd wordt goederen waarvan de
        waarde per eenheid meer bedraagt dan 77 Ecu , uit te sluiten
        van de vrijstelling .
3.      Volgens de door de Commissie verrichte enquête zijn de con¬
        sumptieprijzen in de Gemeenschap tussen 1.10.1985 ( datum van
        de laatste verhoging van de vrijstelling) en 30.9.1987 met een
        gewogen gemiddelde van 6,8 % gestegen. Bij haar enquête heeft
        de Commissie rekening gehouden met het indexcijfer van de
        consumptieprijzen tot aan de laatst bekende maand ( mei 1987 )
        en heeft een raming gemaakt van de prijsstijging en voor de
        periode van juli 1987 tot eind september 1987. In de bijlage bij
        dit voorstel is een tabel opgenomen met betrekking tot de ont ¬
        wikkeling van de indexcijfers van de consumptieprijzen.
(1)  PB  nr. L 354  van   30.12.1974, blz.   57
( 2) PB  nr. L  366 van  28.12.1978 , blz.   33
( 3) PB  nr. L 338  van  25.11.1981 , blz.   25
( 4) PB  nr. L  183 van   16.07.1985 blz.   27
 ---pagebreak--- 4. Door de toepassing van deze gemiddelde stijging van de consump-
   tieprijzen in de Gemeenschap op de desbetreffende vrijstellingen
   komt men tot de volgende resultaten :
   - vrijstelling voor kinine zendingen binnen de Gemeenschap
                  100 Ecus x 106,8
                                           106,8 Ecu
                         100
   - afwijking voor Ierland
                  77 Ecus x 106,8
                                            82,236 Ecu
                         100
   De Commissie meent dat het gerechtvaardigd is deze cijfers
   enigzins af te ronden en stelt bijgevolg voor dat de vrijstelling
   van 100 Ecu wordt verhoogd tot 110 Ecu en de afwijking voor
   Ierland van 77 Ecu op 85 Ecu wordt gebracht .
 ---pagebreak---                                  v<
                                                         BIJLAGE
     Verhoging van het indexcijfer van de consumptieprijzen
           Index-       Index-       Verhoging           Jaarlijkse
            cijfer      cijfer        in %               verhoging
            1.10.85     30.9.87       30.9.87/ 1.10.85   in %
 B        141,5            146,0                3,2          1,6
DK        147,2           159,3                 8,2          4,0
D         121,0           121,5                 0,4          0,2
GR        268,5           370,6               38,0         17,5
E         180,7           206,1               14,1           6,8
F         159,6           168,4                 5,5          2,7
IRL       180,2           192,9                 7,0          3,4
I         193,3           213,2               10,3           5,0
LUX       143,3           142,5               - 0,4        - 0,2
NL .      123,0           122,4               - 0,5        - 0,3
P         288,2           352,5               22,3         10,6
UK        142,9           153,4                 7,3          3,6
CE        155,2           165,7                 6,8          3,3
 ---pagebreak---                              Voorstel voor een
                       RICHTLIJN VAN DE RAAD
         houdende vijfde wijziging van Richtlijn ( EEG ) 74/651
      inzake de bij invoer van kleine zendingen goederen zonder
            commerciëel karakter toepasselijke belasting ¬
                 vrijstellingen binnen de Gemeenschap
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen¬
schap , inzonderheid op artikel 99 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( l ),
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
Overwegende dat in artikel 1 , lid 4, van Richtlijn 74/651 /EEG van de Raad
( 4) laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 85 / 349/EEG ( 5 ), wordt bepaald dat om
de twee jaar en voor de eerste maal uiterlijk op 31 oktober de Raad, volgens
de procedures waarin het Verdrag ter zake voorziet , overgaat tot aanpassing
van de in de leden 2 sub d) en 2 bis bedoelde vrijstellingen, ten einde de
werkelijke aard daarvan in stand te houden ,
(1)
( 2)
(3)
( 4) PB nr. L 354 van 30.12.1974, blz. 57
( 5 ) PB nr. L 183 van 16.07.1985 , blz. 27
 ---pagebreak---                                                                      2.
                                6
Overwegende dat volgens de enquête van de Commissie het gewogen
gemiddelde van de verhoging van het indexcijfer van de prijzen in de
Lid-Staten van de Gemeenschap voor de periode van 1.10.1985 tot en
met 30.9.1987 , 6,8% bedraagt ;
Overwegende dat de daaruit voortvloeiende cijfers dienen te worden
afgerond ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                Artikel 1
        Artikel 1 van Richtlijn 74/651 /EEG wordt als volgt gewijzigd :
a)      in lid 2 sub d ) wordt de uitdrukking " 100 Ecu " vervangen door
        " 110 Ecu ".
b)      in lid 2 bis wordt      de uitdrukking   " 77 Ecu "  vervangen  door
        " 85 Ecu ".
                                Artikel 2
1.      De Lid-Staten doen de nodige maatregelen in werking treden om
uiterlijk op 1 november 1987 aan deze richtlijn te voldoen.
2.      De Lid-Staten    stellen  de   Commissie   in kennis  van  de  maat -
regelen die zij voor de toepassing van deze richtlijn tref fen .
                               Artikel 3
        Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel ,                                     Voor de Raad ,
                                                        De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                    3
     Fiche d' impact de certains actes Législatifs sur les PME et l' emploi
     Proposition de directive du Conseil portant cinquième modification de la
■>.. directive 74 / 651 / CEE relative aux franchises fiscales applicables à
     ^ importation des marchandises faisant l' objet de petits envois sans
     caractère commercial au sein de la Communauté .
     1.   OBLIGATIONS AOMINISTRAT IVES DECOULANT DC L ' APPl. I C A : 1 ON I<E I. A
          LEGISLATION POUR LF.S CNTREPR 1 Si? S
                           none , nearit , kein
     ?..   AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
           - OUI
           - LESQUELl.ES :         non , néant , kein
      3.   INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
           ( coût supplémentaires )
           - NON
           - CONSEQUENCES
                            none , néani , kein
      A.    EFFETS SUR L' EMPLOI
                            none , néant , ko in
      5.    Y A- T - IL EU CONCERTATION PRE A! AI3I.E AVEC LES PARTENAIRES
            SOCIAUX ?
            - OUI / NON
            - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX
                            none , ni-.mi , ko in
      6.    Y A- T - IL UNI' APPKOÉiü Ai I ! '»NA ! i V E Mi ! ' < ' (( ONTRAIGNANII
                                                                        ON 1 R A I GN AN 1 1 ??
                            none , néant , ko in