CELEX: 51992PC0064
Language: it
Date: 1992-03-19
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 70/220/CEE concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle misure da adottare contro l' inquinamento atmosferico con le emissioni dei veicoli a motore

22 . 4 . 92                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 100 / 7
                                                                  II
                                                          (Atti preparatori)
                                                  COMMISSIONE
               Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 70/220/CEE concernente il ravvici­
               namento delle legislazioni degli Stati membri relative alle misure da adottare contro l'inquina­
                                     mento atmosferico con le emissioni dei veicoli a motore
                                                           (92/ C 100 /05)
                                                  COM(92) 64 def — SYN 398
                                 (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 20 marzo 1992)
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  considerando che la direttiva 70/220/CEE (3), modifi­
                                                                      cata da ultimo dalla direttiva 91 /441 /CEE (4), è una
                                                                       delle direttive particolari della procedura di omologa­
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica                zione CEE, istituita dalla direttiva 70 / 156/CEE del
 europea, in particolare l' articolo 100 A,                            Consiglio, del 6 gennaio 1970 concernente il riawicina­
                                                                      mento delle legislazioni degli Stati membri relative all'o­
                                                                      mologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi (5),
                                                                      modificata da ultimo dalla direttiva 87/403/CEE (6);
 vista la proposta della Commissione ,
 in cooperazione con il Parlamento europeo,
                                                                      considerando che la direttiva 70/220/CEE fissa i valori
                                                                      limite per le emissioni di ossido di carbonio e di idrocar­
 visto il parere del Comitato economico e sociale,                    buri incombusti prodotti dai motori di detti veicoli ; che
                                                                      tali valori limite sono stati ridotti una prima volta dalla
                                                                      direttiva 74/290/CEE (7) e completati, conformemente
 considerando che occorre adottare le misure volte all'in­
                                                                      alla direttiva 77/ 102/CEE (*) dai valori limite per le
                                                                      emissioni ammissibili di ossidi di azoto ; che i valori limite
 staurazione progressiva del mercato interno entro il 31              di questi tre tipi di inquinanti sono stati successivamente
 dicembre 1992 ; che detto mercato interno comporta uno               ridotti dalle direttive 78 /665/CEE ('), 83 /351 /CEE (,0)
 spazio senza frontiere interne nel quale è assicurata la             ed 88 /76/CEE ("); che la direttiva 88 /436/CEE (,2) ha
 libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi          introdotto valori limite per le emissioni di particolato
e dei capitali ;                                                      prodotto dai motori diesel e che la direttiva
                                                                      89/458 /CEE (u) ha prescritto norme europee più severe
                                                                      per le emissioni di inquinanti gassosi delle autovetture
considerando che il primo programma d'azione delle
Comunità europee in materia di protezione dell'am­
biente, approvato dal Consiglio il 22 novembre 1973 ('),
chiede che sia tenuto conto dei più recenti progressi
scientifici nella lotta contro l'inquinamento atmosferico
con i gas prodotti dai veicoli a motore e, di conseguenza,
la modifica delle direttive adottate in precedenza ; che il            O   GU n. L 76 del 6. 4. 1970, pag. 1 .
terzo programma d'azione, approvato dal Consiglio il                   (4) GU n. L 242 del 30. 8 . 1991 , pag. 1 .
7 febbraio 1983 (*), dispone che vengano intrapresi ulte­              O   GU n. L 42 del 23 . 2 . 1970, pag. 1 .
riori sforzi per ridurre sostanzialmente l' attuale livello di         (') GU n. L 220 dell'8 . 8 . 1987 , pag. 44.
emissione di inquinanti dei veicoli a motore ;                         (') GU n. L 159 del 15 . 6. 1974, pag. 61 .
                                                                       (') GU n. L 32 del 3 . 2 . 1977, pag. 32 .
                                                                       O   GU n. L 223 del 14. 8 . 1978 , pag. 48 .
                                                                     H     GU n. L 197 del 20. 7. 1983 , pag. 1 .
                                                                     O     GU n. L 36 del 9 . 2 . 1988 , pag. 1 .
(') GU n. C 112 del 20. 12 . 1973 , pag. 1 .                         ('*)  GU n. L 214 del 6. 8 . 1988 , pag. 1 .
(2) GU n. C 46 del 17. 2 . 1983, pag. 1 .                            (")   GU n . L 226 del 3 . 8 . 1989, pag. 1 .
 ---pagebreak--- N. C 100 / 8                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    22 . 4 . 92
con cilindrata inferiore a 1 400 cm3 ; che queste norme                   portata nazionale per i tipi di veicoli a motore , ov­
sono state estese a tutte le autovetture indipendente­                    vero
mente dalla loro cilindrata sulla base di un procedimento
di prova europeo perfezionato che include un ciclo di                — vietare la prima messa in circolazione dei veicoli a
guida extraurbano e prescrizioni relative alle emissioni di               motore ,
vapore ed alla durata dei componenti del veicolo atti­
nenti alle emissioni, nonché norme più severe per l'inqui­           le cui emissioni siano conformi alle disposizioni della di­
namento dovuto al particolato delle autovetture munite               rettiva 70 / 220 / CEE, nella versione modificata dalla pre­
di motori diesel, introdotte dalla direttiva 91 /441 /CEE ;          sente direttiva.
considerando che le severe norme europee si applicano                2.     A decorrere dal 1° ottobre 1993 gli Stati membri :
soltanto alle autovetture destinate a trasportare non più
di sei passeggeri ed aventi una massa massima non supe­              — non possono più rilasciare l' omologazione CEE o il
riore a 2 500 kg ; che le disposizioni transitorie relative               documento di cui all'articolo 10, paragrafo 1 , ultimo
alle altre categorie di veicoli che rientrano nel campo                   trattino della direttiva 70/ 156/CEE per i tipi di vei­
d' applicazione della direttiva 70 / 220 / CEE, in particolare            coli a motore,
ai veicoli commerciali leggeri , prescrivono norme meno
severe ;
                                                                     — devono negare l'omologazione di portata nazionale
                                                                          per i tipi di veicolo a motore,
considerando che dall' attività intrapresa dalla Commis­
sione in questo settore è risultato che l'industria comuni­          le cui emissioni non siano conformi alle disposizioni de­
taria già dispone o sta perfezionando le tecnologie che              gli allegati della direttiva 70 / 220 /CEE , nella versione
consentiranno ai veicoli di soddisfare norme severe come             modificata dalla presente direttiva.
quelle delle autovetture , tenendo conto nelle condizioni
specifiche di siffatti pericoli ; che le norme proposte do­
vranno essere attuate quanto prima possibile per benefi­             3.     A decorrere dal 1° ottobre 1994 gli Stati membri
ciare della coerenza delle misure comunitarie nei con­               vietano la prima messa in circolazione dei veicoli le cui
fronti dell'inquinamento atmosferico dovuto al traffico              emissioni non siano conformi alle disposizioni degli alle­
stradale,                                                            gati della direttiva 70 / 220 / CEE , nella versione modifi­
                                                                     cata dalla presente direttiva .
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                                                                                Articolo 3
                          Articolo 1                                 Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legi­
                                                                     slative, regolamentari ed amministrative necessarie per
Gli allegati I, III, IV, V e IX della direttiva 70/220/CEE           conformarsi alla presente direttiva entro il 1° gennaio
sono modificati conformemente all' allegato della pre­               1993 . Essi ne informano immediatamente la Commis­
sente direttiva .                                                    sione .
                          Articolo 2
                                                                     Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, que­
                                                                     ste contengono un riferimento alla presente direttiva o
                                                                     sono corredate da un siffatto riferimento all' atto della
1 . A decorrere dal 1° gennaio 1993 gli Stati membri                 pubblicazione ufficiale . Le modalità del riferimento sono
non possono, per motivi attinenti all'inquinamento atmo­             decise dagli Stati membri .
sferico dovuto alle loro emissioni :
— negare l'omologazione CEE, il rilascio del docu­                                              Articolo 4
    mento di cui all' articolo 10 , paragrafo 1 , ultimo trat­
    tino della direttiva 70 / 156 / CEE , o l'omologazione di        Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
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                                                                ALLEGATO
            Modifiche degli allegati della direttiva 70/220/CEE nella versione modificata dalla direttiva 91 /441 /CEE
            ALLEGATO I
             1 . Al punto 5.2.1 leggi :
                 « 5.2.1 . I veicoli con motore ad accensione comandata devono essere sottoposti alle seguenti prove :
                           — Tipo I (che simula le emissioni medie al tubo di scappamento dopo una partenza a freddo)
                           — Tipo II (emissione di ossido di carbonio con motore al minimo)
                           — Tipo III (emissioni di gas dal basamento)
                           — Tipo IV (emissioni di vapore)
                           — Tipo V (durata dei dispositivi antinquinamento)».
             2 . Il punto 5.2.2 è soppresso .
             3 . Il punto 5.2.3 riceve la nuova numerazione 5.2.2 e si legge :
                 «5.2.2 . I veicoli con motore ad accensione spontanea devono esssere sottoposti alle seguenti prove :
                           — Tipo I (che simula le emissioni medie al tubo di scappamento dopo una partenza a freddo)
                           — Tipo V : (durata dei dispositivi antinquinamento)».
             4 . Il punto 5.2.4 è soppresso .
             5 . La tabella 1.5.2 è sostituita dalla seguente nuova tabella :
                  Tabella 1.5.2
                 Differenti opzioni per le omologazioni e le estensioni
                                                          Veicoli delle categorie              Veicoli delle categorie
                       Prova di omologazione              M e N con motore ad                    Mj e N | con motore
                                                          accensione comandata                ad accensione spontanea
                 Tipo I                                             Sì                                    Sì
                                                            (massa < 3,5 t)                       (massa < 3,5 t)
                 Tipo II                                            Sì                                    —
                                                            (massa > 3,5 t)
                 Tipo III                                           Sì                                    —
                 Tipo IV                                            Sì                                    —
                 Tipo V                                             Sì                                    Sì
                                                            ( massa < 3,5 t)                      ( massa < 3,5 t)
                 Condizioni                                     Sezione 6            — Sezione 6
                 Estensione                                                          — M2 e N2 _
                                                                                      con massa di riferimento non
                                                                                      superiore a 2 840 kg
             6 . Al punto 5.3.1.2.1 leggi :
                 « 5.3.1.2.1 . Si esegue senza interruzione una prova della durata totale di . . .» (resto invariato).
             7 . Il punto 5.3.1.2.4 è soppresso.
             8 . Il punto 5.3.1.2.5 riceve la nuova numerazione 5.3.1.2.4.
 ---pagebreak--- N. C 100 / 10                                        Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                 22 . 4 . 92
                9. Al punto 5.3.1.4 :
                    — la seconda frase si legge :
                         «I risultati devono essere moltiplicati per . . .» (resto invariato);
                    — la tabella è sostituita dalla tabella seguente :
                                           Massa di                                            Valori limite
                       Categoria di
                         veicolo          riferimento
                                                                   Massa di              Masse combinate di           Massa di particolato (')
                                                              ossido di carbonio           idrocarburi e di
                                                                                            ossidi di azoto
                                               RW                     L,                             L2                         L3
                                               (kg)                 (g/km)                        (g /km)                    (g/km)
                    MO                         tutte                 2,72                          0,97                       0,14
                    N, O                RW < 1 250                   2,72                          0,97                       0,14
                                        1 250 < RW                   5,17                            1,4                      0,19
                                            < 1 700
                                        1 700 < RW                    6,9                            1,7                      0,25
                    ( ) Per motori ad accensione spontanea.
                    (') Eccettuati : — veicoli destinati a trasportare più di sei occupanti compreso il conducente,
                                     — veicoli la cui massa massima eccede 2 500 kg,
                                     — veicoli fuoristrada quali definiti nell' allegato I della direttiva 70 / 156 /CEE, modificata da ultimo
                                          dalla direttiva 87/403 /CEE (GU n . L 220 dell' 8 . 8 . 1987, pag. 44).
                    (') Ed i veicoli della categoria M specificati nella nota (2).
              10 . Al punto 5.3.2.1 leggi :
                    « 5.3.2.1 . Questa prova deve essere eseguita sui veicoli muniti di motore ad accensione comandata ai
                                quali non si applica la prova di cui al punto 5.3.1 .»
              1 1 . Al punto 5.3.2.2 leggi :
                    « 5.3.2.2 . Quando le prove sono eseguite in conformità dell'allegato IV, la percentuale in volume di
                                ossido di carbonio nei gas di scarico emessi con motore a regime di minimo non deve supe­
                                rare il 3,5 % alle condizioni di regolazione precisate dal costruttore e non deve superare il
                                4,5 °/o nell'ambito della forcella di regolazioni specificata in detto allegato .»
              12 . Al punto 5.3.4.1 leggi :
                    «5.3.4.1 . Questa prova deve essere eseguita su tutti i veicoli di cui al punto 1 , fatta eccezione dei
                                veicoli muniti di motore ad accensione spontanea.»
              13 . Al punto 5.3.5.1 , prima frase, leggi :
                    «5.3.5.1 . Questa prova deve essere eseguita su tutti i veicoli di cui al punto 1 ai quali si applica la prova
                                di cui al punto 5.3.1 » (resto invariato).
              14. Al punto 6.1.1 leggi :
                    «6.1.1 .    Tipi di veicoli con masse di riferimento differenti.
                      6.1.1.1 . L'omologazione concessa ad un tipo di veicolo può essere estesa unicamente ai tipi di veicolo
                                con massa di riferimento che richieda l'uso di un'inerzia equivalente immediatamente supe­
                                riore o un'inerzia equivalente inferiore.
                      6.1.1.2. Nel caso di veicoli della categoria Nj e di veicoli della categoria M di cui alla nota (2) del
                                punto 5.3.1.4, se la massa di riferimento del tipo di veicolo per la quale è richiesta l'estensione
                                dell'omologazione corrisponde all'uso di un volano di inerzia equivalente meno pesante del
                                volano usato del tipo di veicolo già omologato, l'estensione dell'omologazione viene concessa
                                a condizione che le masse delle sostanze inquinanti riscontrate sul veicolo già omologato
                                siano conformi ai limiti prescritti per il veicolo per il quale viene richiesta l'estensione dell'o­
                                mologazione .»
 ---pagebreak--- 22 . 4 . 92                                       Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      N. C 100 / 11
            15 . Al punto 7.1.1 , la tabella è sostituita dalla tabella seguente :
                                        Massa di                                      Valori limite
                    Categoria di
                      veicolo          riferimento
                                                              Massa di         Massa combinata di       Massa di particolato (')
                                                         ossido di carbonio        idrocarburi e di
                                                                                   osssidi di azoto
                                           RW                     L,                       U                       U
                                           (kg)                (g/km)                   (g/km)                  (g/ km)
                 MO                         tutti               3,16                     1,13                    0,18
                 N, O               RW < 1 250                  3,16                     1,13                    0,18
                                     1 250 < RW                  6,0                      1,6                    0,22
                                         < 1 700
                                     1 700 < RW                  8,0                      2,0                    0,29
                 ( ) Per motori a combustione spontanea.
                 (') Vedi nota (2) del punto 5.3.1.4 .
                 (') Vedi nota (') del punto 5.3.1.4 .
            16 . Al punto 8 :
                 — il punto 8.1 è soppresso ;
                 — i punti successivi ricevono una nuova numerazione ;
                 — al punto 8.1 (nuova numerazione), secondo trattino leggi :
                     «Le disposizioni previste per i veicoli della categoria Mi (') con motore ad accensione comandata di
                     cilindrata superiore a 2 litri dall'allegato I della direttiva 70 /220/CEE, modificata dalla direttiva
                      88 / 76 / CEE :»
                 — al punto 8.2 (nuova numerazione) leggi :
                     « 8.2. Per i veicoli della categoria M (') fino al 1° luglio 1994 per l'omologazione e fino al 31
                             dicembre 1994 per la prima messa in circolazione, e
                             per veicoli della categoria Ni (2) fino al 31 ottobre 1994 per l'omologazione e fino al 1°
                             ottobre 1995 per la prima messa in circolazione,
                             i valori limite per la massa combinata di idrocarburi e di ossidi di azoto per la massa di
                             particolato dei veicoli muniti di motori ad accensione spontanea del tipo ad iniezione diretta,
                             sono quelli risultanti dal prodotto dei valori L2 e L3 di cui alle tabelle 5.3.1.4 (omologazione)
                             e 7.1.1.1 (controllo della conformità) per un fattore di 1,4.
                             (') Vedi nota (2) del punto 5.3.1.4.
                             (2) Vedi nota (3) del punto 5.3.1.4 .»
            ALLEGATO III
            17 . Al punto 2.3.1 :
                 — secondo comma, prima riga, leggi :
                     «Per i veicoli della categoria M (') con una potenza massima del motore inferiore o pari a 30 kW
                     ed una velocità massima inferiore o pari a. . . » (resto invariato)
 ---pagebreak--- N. C 100 / 12                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       22 . 4 . 92
                   — è aggiunto il seguente terzo comma :
                        «Per i veicoli della categoria Nj (2) con un rapporto potenza/ massa inferiore o pari a 40 kW/t (})
                        ed una velocità massima inferiore o pari a 130 km/h, la velocità massima del ciclo extraurbano
                        (parte due) è limitata a 90 km/h.
                        (') Vedi nota (2) del punto 5.3.1.4 dell'allegato I.
                        (2) Vedi nota (3) del punto 5.3.1.4 dell'allegato I.
                        (') Massa massima, a carico, tecnicamente ammissibile dichiarata dal costruttore .»
              18 . Al punto 7.1 leggi :
                   « 7.1 . Prelievo
                           Il prelievo comincia all'inizio del primo ciclo urbano elementare quale definito al punto 6.2.2 e si
                           conclude al termine dell'ultimo periodo di minimo del ciclo extraurbano (parte due).»
              ALLEGATO IV
              19 . Al punto 2.2 leggi :
                   «2.2 . Durante la prova, la temperatura ambiente deve essere compresa tra 293 e 303 K (20 e 30° C).
                           Il motore deve essere riscaldato sino a raggiungere l'equilibrio di tutte le temperature dei sistemi
                           di raffreddamento e di lubrificazione e della pressione dei sistemi di lubrificazione .»
              20 . Al punto 2.5.2.1 leggi :
                   «2.5.2.1 . Si procede innanzitutto ad una misurazione nelle condizioni di regolazione stabilite dal co­
                               struttore .»
              ALLEGATO V
              21 . Al punto 2.1 leggi :
                   «2.1 . La prova di tipo III viene effettuata sul veicolo a motore ad accensione comandata sottoposto
                           alle prove di tipo I o di tipo II, se applicabili.»
              ALLEGATO IX
              22 . PARTE II
                   Il punto 1.5 è soppresso.
                   I punti successivi ricevono una nuova numerazione.