CELEX: 62008TN0359
Language: cs
Date: 2008-09-03 00:00:00
Title: Věc T-359/08: Žaloba podaná dne 3. září 2008 – Španělsko v. Komise

25.10.2008   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 272/45
            
         Žaloba podaná dne 3. září 2008 – Španělsko v. Komise
   (Věc T-359/08)
   (2008/C 272/89)
   Jednací jazyk: španělština
   Účastníci řízení
   
      Žalobce: Španělské království (zástupce: J. Rodríguez Cárcamo)
   
      Žalovaná: Komise Evropských společenství
   Návrhová žádání žalobce
   Španělské království navrhuje Soudu prvního stupně, aby:
   
               —
            
            
               neuplatňoval Pokyny pro určení finančních oprav, které mají být uplatněny na výdaje spolufinancované ze strukturálních fondů a fondu soudržnosti v případě porušení pravidel o veřejných zakázkách, konečné znění ze dne 29. listopadu 2007, COCOF 07/0037/03-ES
            
         
               —
            
            
               zrušil rozhodnutí Komise Evropských společenství K(2008) 3243 ze dne 25. června 2008 o snížení podpory z Fondu soudržnosti skupině projektů č. 2001.ES.16.C.P.E.045 (nakládání s odpady v Galicii-2001) (skupina II) a
            
         
               —
            
            
               uložil Komisi Evropských společenství náhradu nákladů řízení.
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
   Tento spor se dotýká čtyř podskupin projektů týkajících se Plánu pro nakládání s pevným městským odpadem v Galicii. Původně poskytnuté financování ze strany Společenství dosahovalo pro celou skupinu projektů 80 % dotovatelných veřejných výdajů.
   V dopise Komise zaslaném žalobci v dubnu 2006 byly navrženy opravy nesrovnalostí zjištěných během předchozího auditu. V závěru uvedeného dokumentu byly uvedeny návrhy finančních oprav. První návrh, týkající se nesrovnalosti sankcionované v rozhodnutí, vycházel z rozdílu mezi kritérii pro kategorizaci určitých zakázek. Návrh finanční opravy z toho důvodu dosáhl 59 652,48 eur.
   Vstup nových „Pokynů pro určení finančních oprav, které mají být uplatněny na výdaje spolufinancované ze strukturálních fondů a fondu soudržnosti v případě porušení pravidel o veřejných zakázkách“ v platnost na konci roku 2007 způsobil zpřísnění konečných uložených oprav, neboť v nich obsažená kritéria předpokládají závažnější opravy než opravy vyplývající z uplatnění dosud platných Pokynů.
   Na podporu svých tvrzení se žalobce zaprvé v souladu s ustanovením článku 241 Smlouvy o ES dovolává neplatnosti uvedených Pokynů z roku 2007, neboť má za to, že jsou v rozporu s čl. 7 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1164/94 ze dne 16. května 1994 o zřízení Fondu soudržnosti a článkem 17 nařízení Komise (ES) č. 1386/2002 ze dne 29. července 2002, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1164/94 v rozsahu, v jakém zaprvé neupravují přesné finanční opravy, tedy opravy skutečně neoprávněných výdajů na účet Fondu, a zadruhé protože při stanovení takových oprav zohledňují jako základ pro výpočet opravy rozpočet veřejné zakázky, a nikoli ověřené výdaje, nebo v případě neexistence rozpočtu hodnotu zakázky.
   Pokyny z roku 2007 také porušují:
   
               —
            
            
               obecnou zásadu transparentnosti zakotvenou v článku 255 Smlouvy o ES a v nařízení č. 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům orgánů, a to z důvodu jejich slabé veřejné dostupnosti způsobené formou, v níž byly přijaty, a jejich omezenou přístupností,
            
         
               —
            
            
               obecnou zásadu právní jistoty, a to z důvodu jejich zpětné platnosti, neboť se uplatňují na projekty schválené od roku 2000, a
            
         
               —
            
            
               povinnost odůvodnění.
            
         Ohledně rozhodnutí ze dne 25. června 2008 má žalobce navíc za to, že krom toho, že je založeno na protiprávním předpisu, rovněž porušuje čl. 7 odst. 1 uvedeného nařízení č. 1164/94 a článek 17 uvedeného nařízení č. 1386/2002, neboť zohledňuje jako základ pro výpočet opravy rozpočet veřejné zakázky, a nikoli ověřené výdaje, nebo v případě neexistence rozpočtu hodnotu zakázky.