CELEX: 52013PC0678
Language: lv
Date: 2013-09-25
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 55/2008, ar ko ievieš autonomās tirdzniecības preferences Moldovas Republikai

|
			
		
		
		52013PC0678
		
			Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 55/2008, ar ko ievieš autonomās tirdzniecības preferences Moldovas Republikai /* COM/2013/0678 final - 2013/0325 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
Eiropas Savienība (turpmāk “ES”)
2013. gada jūnijā ir pabeigusi sarunas ar Moldovas Republiku
(turpmāk “Moldova”) par asociācijas nolīgumu, tostarp
padziļinātas un visaptverošas brīvās tirdzniecības
zonas (DCFTA) izveidi. Saistībā ar šīm sarunām
Moldova ir pieņēmusi vērienīgu programmu politiskai
asociācijai un turpmākai ekonomiskai integrācijai ar ES. Tā
ir arī guvusi ievērojamus panākumus regulējuma
saskaņošanā ar mērķi panākt konverģenci ar ES
tiesību aktiem un standartiem.
Šo sarunu ietvaros puses piedāvāja
pilnībā liberalizēt vīna divpusējo tirdzniecību.
Pēdējā laikā Moldovai ir
radušās grūtības saistībā ar vīna eksportu uz
dažiem tās tradicionālajiem tirgiem, kas apdraud valsts ekonomikas
atveseļošanas un reformu procesu, ko enerģiski īsteno Moldovas
valdība. Lauksaimniecības nozare veido apmēram 40 procentus
no Moldovas ekonomikas, un vīna nozare ir svarīga tās daļa,
nodrošinot darbu aptuveni 300 000 cilvēku (viena ceturtā
daļa no aktīvajiem iedzīvotājiem), kuri galvenokārt
dzīvo lauku apvidos un apstrādā maza un vidēja izmēra
individuālus zemes gabalus.
Ņemot vērā iepriekš
minēto, Eiropas Komisija ierosina nekavējoties pilnībā
liberalizēt vīna importu no Moldovas uz ES, grozot Padomes Regulu
(EK) 55/2008[1]
un svītrojot vīnu no tās I pielikuma 1. tabulas. 
Pašlaik PTO atbrīvojums
attiecībā uz Moldovai piešķirtajām tarifa preferencēm
neattiecas uz papildu preferencēm vīnam, kas paredzētas
ierosinātajā regulā. Turklāt atbrīvojuma termiņš
beigsies 2013. gada 31. decembrī. Attiecīgi ES
saskaņā ar PTO Līguma IX panta 3. punktu būtu
jāpieprasa pagarināt termiņu un grozīt darbības jomu
pašreizējam atbrīvojumam no VVTT 1994 I un XIII pantā
paredzētajām saistībām, ciktāl tas ir nepieciešams,
lai ES varētu nodrošināt beznodokļu atvieglojumu režīmu
Moldovas izcelsmes vīnam, bez pienākuma piemērot tādu pašu
beznodokļu režīmu līdzīgiem produktiem no citām PTO
dalībvalstīm. Komisijas priekšlikums pieprasīt atbrīvojuma
termiņa pagarinājumu jau ir iesniegts izskatīšanai Padomē.
2.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKAIS
PAMATS
Šā regulas priekšlikuma juridiskais
pamats ir Līguma par Eiropas Savienības darbību 207. panta
2. punkts.
3.           IETEKME UZ BUDŽETU
Ierosinātā regula nerada izmaksas ES
budžetā. Paredzams, ka turpmāka tirgus atvēršana neradīs
negatīvas sekas ES, jo vīna imports no Moldovas veido tikai
0,6 % no kopējā ES vīna importa apjoma.
2013/0325 (COD)
Priekšlikums
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,
ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr.
55/2008, ar ko ievieš autonomās tirdzniecības preferences Moldovas
Republikai
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS
SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta
2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu,
pēc tiesību akta projekta
nosūtīšanas valstu parlamentiem,
saskaņā ar parasto likumdošanas
procedūru,
tā kā:
(1)              
Ar Padomes Regulu (EK) Nr. 55/2008[2] Moldovas Republikai
(turpmāk “Moldova”) ieviesa īpašu autonomās tirdzniecības
preferenču (ATP) sistēmu. Šī sistēma attiecībā uz
visiem Moldovas izcelsmes produktiem paredz brīvu piekļuvi
Savienības tirgum, izņemot konkrētus minētās regulas I
pielikumā uzskaitītos lauksaimniecības produktus, kam
ierobežotas koncesijas piešķirtas vai nu kā muitas nodokļu
atbrīvojumi, ievērojot tarifu kvotas, vai kā samazināti muitas
nodokļi. 
(2)              
Saskaņā ar Eiropas
kaimiņattiecību politiku (EKP), ES un Moldovas EKP rīcības
plānu un Austrumu partnerību Moldova ir pieņēmusi
vērienīgu programmu politiskai asociācijai un turpmākai ekonomiskai
integrācijai ar Savienību. Moldova ir arī guvusi
ievērojamus panākumus regulējuma saskaņošanā ar
mērķi panākt konverģenci ar Savienības tiesību
aktiem un standartiem.
(3)              
Sarunas par jaunu asociācijas nolīgumu,
tostarp padziļinātas un visaptverošas brīvās
tirdzniecības zonas (DCFTA) izveidi starp Savienību un Moldovu
sākās 2010. gada janvārī un tika pabeigtas 2013. gada
jūlijā. Šis nolīgums paredz pilnībā liberalizēt
divpusējo vīna tirdzniecību.
(4)              
Lai atbalstītu Moldovas centienus
saskaņā ar EKP un Austrumu partnerību un nodrošinātu
pievilcīgu un stabilu tirgu tās vīna eksportam, vīna
imports no Moldovas Savienībā būtu jāliberalizē
nekavējoties.
(5)              
Tādēļ būtu attiecīgi
jāgroza Regula (EK) Nr. 55/2008,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 55/2008 I pielikuma 1. punkta
tabulā svītro pēdējo rindu, kas attiecas uz kārtas Nr.
09.0514 “Svaigu vīnogu vīns, kas nav dzirkstošais vīns” .
2. pants
Šī regula stājas spēkā
septītajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula
uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās
dalībvalstīs.
Briselē,
Eiropas Parlamenta vārdā —                        Padomes
vārdā —
priekšsēdētājs                                                 priekšsēdētājs
 FINANŠU PĀRSKATS || FinancSt/2013 JE/nh/3263078-Rev1 6.0.2013.1 
   || DATUMS: 18/09/2013 
 1. || BUDŽETA POZĪCIJA: 12. nodaļa — muitas nodokļi un citi nodokļi || APROPRIĀCIJAS: Budžeta grozījumi Nr. 1/2013 EUR 18 654,2 miljoni 
 2. || NOSAUKUMS: Priekšlikums — Eiropas Parlamenta un Padomes regula, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 55/2008, ar ko ievieš autonomās tirdzniecības preferences Moldovas Republikai.   
 3. || JURIDISKAIS PAMATS: Līgums par Eiropas Savienības darbību, jo īpaši tā 207. panta 2. punkts.   
 4. || MĒRĶI: Pilnībā liberalizēt vīna importu no Moldovas uz ES.   
 5. || FINANSIĀLĀ IETEKME || 12 MĒNEŠU LAIKPOSMS (miljonos EUR) || KĀRTĒJAIS FINANŠU GADS (2013) (miljonos EUR) || NĀKAMAIS FINANŠU GADS (2014) (miljonos EUR) 
 5.0. || IZDEVUMI -               KO SEDZ NO EK BUDŽETA (KOMPENSĀCIJAS/INTERVENCES PASĀKUMI) -               VALSTU IESTĀDES -               CITI || - || - || - 
 5.1. || IEŅĒMUMI -               EK PAŠU RESURSI (MAKSĀJUMI/ MUITAS NODOKĻI) -               VALSTS || - || - || - 
   ||   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 
 5.0.1. || PAREDZĒTIE IZDEVUMI || - || - || - || - 
 5.1.1. || PAREDZĒTIE IEŅĒMUMI || - || - || - || - 
 5.2. || APRĒĶINA METODE: - 
 6.0. || VAI PROJEKTU VAR FINANSĒT NO APROPRIĀCIJĀM, KAS IERAKSTĪTAS KĀRTĒJĀ BUDŽETA ATTIECĪGAJĀ NODAĻĀ? || JĀ NĒ 
 6.1. || VAI PROJEKTU VAR FINANSĒT, VEICOT KĀRTĒJĀ BUDŽETA STARPNODAĻU PĀRVEDUMUS? || JĀ NĒ 
 6.2. || VAI BŪS VAJADZĪGS PAPILDU BUDŽETS? || JĀ NĒ 
 6.3. || VAI APROPRIĀCIJAS BŪS JĀIERAKSTA NĀKAMO GADU BUDŽETOS? || JĀ NĒ 
 PIEZĪMES: Imports no Moldovas pēdējos gados nav sasniedzis beznodokļu tarifu gada kvotu daudzumus. Uzskatāms, ka beznodokļu tarifu gada kvotas atcelšana vīna importam no Moldovas neietekmē budžetu.   
[1]               Padomes 2008. gada 21. janvāra Regula
(EK) Nr. 55/2008, ar ko ievieš autonomās tirdzniecības
preferences Moldovas Republikai un ar ko groza
Regulu (EK) Nr. 980/2005 un Komisijas Lēmumu 2005/924/EK
(OV L 20, 24.1.2008., 1. lpp.).
[2]               Padomes 2008. gada 21. janvāra Regula
(EK) Nr. 55/2008, ar ko ievieš autonomās tirdzniecības
preferences Moldovas Republikai un ar ko groza
Regulu (EK) Nr. 980/2005 un Komisijas
Lēmumu 2005/924/EK (OV L 20, 24.1.2008., 1. lpp.).