CELEX: 32017D0369
Language: sv
Date: 2017-02-27 00:00:00
Title: Rådets genomförandebeslut (EU) 2017/369 av den 27 februari 2017 om att underställa metyl 2-[[1-(cyklohexylmetyl)-1H-indol-3-karbonyl]amino]-3,3-dimetylbutanoat (MDMB-CHMICA) kontrollåtgärder

3.3.2017   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 56/210
            
         RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2017/369
   av den 27 februari 2017
   om att underställa metyl 2-[[1-(cyklohexylmetyl)-1H-indol-3-karbonyl]amino]-3,3-dimetylbutanoat (MDMB-CHMICA) kontrollåtgärder
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av rådets beslut 2005/387/RIF av den 10 maj 2005 om informationsutbyte, riskbedömning och kontroll avseende nya psykoaktiva ämnen (1), särskilt artikel 8.3,
   med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
   med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               En riskbedömningsrapport om det nya psykoaktiva ämnet metyl 2-[[1-(cyklohexylmetyl)-1H-indol-3-karbonyl]amino]-3,3-dimetylbutanoat MDMB-CHMICA utarbetades i enlighet med beslut 2005/387/RIF vid ett extra sammanträde med den utvidgade vetenskapliga kommittén vid Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, och lades därefter fram för kommissionen och rådet den 28 juli 2016.
            
         
               (2)
            
            
               MDMB-CHMICA klassificeras som en syntetisk cannabinoidreceptoragonist. Syntetiska cannabinoidreceptoragonister, även kallade syntetiska cannabinoider, är en kemiskt heterogen grupp ämnen som är funktionellt likvärdiga med Δ9-tetrahydrocannabinol (Δ9-THC), det huvudsakliga psykoaktiva ämnet i cannabis. (Δ9-THC) och syntetiska cannabinoider, naftalen-1-yl(1-pentyl-1H-indol-3-yl)metanon (JWH-018) och 1-(5-fluorpentyl)-1H-indol-3-yl]-(naftalen-1-yl)-metanon (AM-2201) är cannabinoidreceptoragonister som är underställda kontroll enligt 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen.
            
         
               (3)
            
            
               MDMB-CHMICA är ett mycket potent ämne och de mycket varierande mängder av föreningen som ingår i så kallade ”legal high”-produkter (”lagliga berusningsmedel”) innebär en stor risk för akut toxicitet.
            
         
               (4)
            
            
               MDMB-CHMICA har funnits på narkotikamarknaden i unionen sedan åtminstone augusti 2014 och har påträffats i 23 medlemsstater. Det saluförs vanligtvis märkt ”legal high”-produkter i så kallade ”head shops” samt på internet som en ”laglig” ersättning för cannabis. De uppgifter som är tillgängliga tyder på att MDMB-CHMICA framställs som pulver i bulk av kemikalieföretag baserade i Kina. Det importeras till unionen där det antingen bearbetas och förpackas till kommersiella rökblandningar eller säljs i pulverform. Det finns inga uppgifter om produktion av MDMB-CHMICA inom unionen.
            
         
               (5)
            
            
               MDMB-CHMICA intas normalt genom att röka en växtbaserad blandning som antingen är en bruksfärdig kommersiell ”legal high”-produkt eller, mer sällan, hemmagjord. I kommersiella produkter anges vanligtvis inte om produkten innehåller MDMB-CHMICA eller andra syntetiska cannabinoidreceptoragonister. Därför kan många personer som exponeras för MDMB-CHMICA vara omedvetna om att de använder ämnet. Sådana brukare kan dessutom vara omedvetna om vilken dos de brukar. Framställningsprocessen kan också leda till en ojämn fördelning av ämnet i växtmaterialet med följden att vissa produkter kan innehålla så kallade ”hot pockets” där cannabinoiden är starkt koncentrerad, vilket ökar risken för akut toxicitet och utbrott av massförgiftningar.
            
         
               (6)
            
            
               Tillgängliga uppgifter tyder på att MDMB-CHMICA används av cannabisanvändare, ”psykonauter” och personer som regelbundet underkastas drogtester, inklusive personer i fängelse.
            
         
               (7)
            
            
               Även om det inte finns någon specifik information om de eventuella effekterna av MDMB-CHIMICA på den direkta sociala miljön eller på samhället som helhet, har flera rapporter visat att användningen kan ge upphov till vålds- och aggressionshandlingar. Dessutom har påvisandet av MDMB-CHMICA i flera fall av misstanke om bilkörning under drogpåverkan visat att det föreligger en potentiellt bredare risk för allmänhetens säkerhet.
            
         
               (8)
            
            
               Åtta medlemsstater har rapporterat totalt 28 dödsfall och 25 akuta förgiftningar där MDMB-CHMICA har upptäckts. En mer utbredd tillgång till och användning av MDMB-CHMICA skulle kunna få betydande konsekvenser för enskilda individer och folkhälsan.
            
         
               (9)
            
            
               Det finns begränsade uppgifter om potentiell inblandning av organiserad brottslighet vad gäller framställning, distribution, olaglig handel och tillhandahållande inom unionen av MDMB-CHMICA.
            
         
               (10)
            
            
               MDMB-CHMICA finns inte med på förteckningen över ämnen som omfattas av kontroll enligt FN:s allmänna narkotikakonvention från 1961 eller i 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen. Det finns dock med bland de ämnen som övervägs för översyn vid WHO:s 38:e expertkommitté om drogberoende som avger rekommendationer till FN:s narkotikakommission om kontrollåtgärder som den anser lämpliga.
            
         
               (11)
            
            
               MDMB-CHMICA har inte någon etablerad eller erkänd användning som humanläkemedel eller veterinärmedicinskt läkemedel. Förutom dess änvändning i analytiska referensmaterial och inom vetenskaplig forskning om dess kemiska, farmakologiska och toxikologiska egenskaper, i och med att ämnet har dykt upp på narkotikamarknaden, finns det inget som tyder på att det används för andra ändamål.
            
         
               (12)
            
            
               Riskbedömningsrapporten visar att det finns begränsat med vetenskapliga uppgifter om MDMB-CHMICA, och att ytterligare forskning behövs. De tillgängliga bevisen på och uppgifterna om de hälsorisker och sociala risker som ämnet ger upphov till utgör dock tillräckliga skäl för att underställa MDMB-CHMICA kontrollåtgärder i hela unionen.
            
         
               (13)
            
            
               Med tanke på att tio medlemsstater underställer MDMB-CHMICA kontroll enligt nationell lagstiftning, i enlighet med deras förpliktelser enligt 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen, och att fem medlemsstater använder andra lagstiftningsåtgärder för att kontrollera ämnet, skulle man genom att underställa detta ämne kontrollåtgärder i hela unionen kunna undvika hinder för gränsöverskridande brottsbekämpning och rättsligt samarbete, och bidra till att skydda mot de risker som följer med att ämnet är tillgängligt och används.
            
         
               (14)
            
            
               Genom beslut 2005/387/RIF tilldelas rådet genomförandebefogenheter för att snabbt och baserat på sakkunskap på unionsnivå kunna åtgärda uppkomsten av nya psykoaktiva ämnen som upptäcks och rapporteras av medlemsstaterna genom att ämnena i fråga underställs kontrollåtgärder i hela unionen. Eftersom villkoren och förfarandet för att börja utöva sådana genomförandebefogenheter är uppfyllda, bör det antas ett genomförandebeslut som innebär att α MDMB-CHMICA underställs kontroll i hela unionen.
            
         
               (15)
            
            
               Danmark är bundet av beslut 2005/387/RIF och deltar därför i antagandet och tillämpningen av det här beslutet, varigenom beslut 2005/387/RIF genomförs.
            
         
               (16)
            
            
               Irland är bundet av beslut 2005/387/RIF och deltar därför i antagandet och tillämpningen av det här beslutet, varigenom beslut 2005/387/RIF genomförs.
            
         
               (17)
            
            
               Förenade kungariket är inte bundet av beslut 2005/387/RIF och deltar därför inte i antagandet av det här beslutet, varigenom beslut 2005/387/RIF genomförs, och det är varken bindande för eller tillämpligt på Förenade kungariket.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Det nya psykoaktiva ämnet metyl 2-[[1-(cyklohexylmetyl)-1H-indol-3-karbonyl] amino]-3,3-dimetylbutanoat (MDMB-CHMICA) ska underställas kontrollåtgärder i hela unionen.
   Artikel 2
   Så snart som möjligt, men senast den 4 mars 2018 ska medlemsstaterna vidta de åtgärder som krävs, i enlighet med nationell rätt, för att underställa det nya psykoaktiva ämne som anges i artikel 1 kontrollåtgärder och straffrättsliga påföljder såsom föreskrivs i deras lagstiftning, i enlighet med deras förpliktelser enligt 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen.
   Artikel 3
   Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   Detta beslut ska tillämpas i enlighet med fördragen.
   
      Utfärdat i Bryssel den 27 februari 2017.
      
         
            På rådets vägnar
         
         K. MIZZI
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 127, 20.5.2005, s. 32.
   
      (2)  Yttrande av den 14 februari 2017 (ännu ej offentliggjort i EUT).