CELEX: 51975PC0666
Language: nl
Date: 1975-12-19
Title: Ontwerp van een REGLEMENT VAN ORDE VAN HET COMITÉ VAN HET EOF

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 666
Vol. 1975/0245
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               j COM (75) 666 def.
                                             !   Brussel , 19 december 1975
                                            /
                             Ontwerp van een
                                                      I
              REGLEMENT VAN ORDE VAN HET COMITÉ VAN HET EOF
 COM ( 75 ) 666 def
 ---pagebreak---                                      –   e. –                         VIII/ bil/ 75-N
DE BAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op de op 28 februari 1975      Lomé ondertekende ACS-EEG-overeenkomst- tussen
de staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan , hierna genoemd
"de overeenkomst ", inzonderheid op de titels I ( hoofdstuk 2 ), III en IV betreffende
respectievelijk de bevordering van de handel , de industri'éle samenwerking en de
financi'éle en technische samenwerking,
gelet op de verordening ^het besluit/ van de Raad van              inzake de
associatie van de landen en gebieden overzee m$t de Europese Economische
Gemeenschap , hierna genoemd "de verordening" /"het besluit "7 ,
                                       ï
gelet op het op 11 juli 1975 ondertekende intern akkoord betreffende de financiering
en het beheer van de steun van de Gemeenschap , hierna genoemd "het intern akkoord",
inzonderheid op artikel 18 , lid 1 , waarbij een comité van het Europees Ontwikke-
lingsfonds werd ingesteld , hierna "het comité " genoemd ;
overwegende dat de Raad op 16 juli 1§74 resoluties heeft aangenomen met
betrekking tot de communautaire ontwikkelingssamenwerking;
overwegende dat de Raad het reglement van orde van het comité dient vast te
stellen ,
HEEFT HET VOLGENDE REGLEMENT VAN ORDE VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                     - 3 -                        νΐΙΐ/βΙΐ/75-Ν
                                       ι
                                       I
                                  Artikel 1
                                                          i
1.    Het comité staat onder het voorzitterschap van de Commissie en bestaat
uit negen delegaties die elk de regering van een lid-staat vertegenwoordigen.
      Een vertegenwoordiger van de Europese Investeringsbank , hierna "de Bank"
genoemd , neemt deel aan de werkzaamheden van het comité .
      Een vertegenwoordiger van het secretariaat -generaal van de Raad woont de
vergaderingen van het comité bij in de hoedanigheid van de waarnemer .
                                                    /
                                                    I   .
2.    Elke regering deelt de Raad en de Commissie de namen mede van degenen
die stemgerechtigd zijn , alsmede het adres waarnaar de mededelingen aan
de delegaties moeten worden gezonden.
3.    De Commissie en de bank wijzen elk hun vertegenwoordiger aan. Deze
kunnen zich laten bijstaan door functionarissen van hun instelling.
4.    Het comité kan met eenparigheid van stemmen besluiien deskundigen die niet
in regeringsdienst zijn te horen.
 ---pagebreak---                                      - 4 -                      VIII/611/75-N
                                   Artikel 2
1.    Het comité wordt door de voorzitter in vergadering bijeengeroepen , hetzij
op diens initiatief , hetzij op verzoek van een delegatie .
2.    De vergaderingen van het comité vinden plaats in de zetel van de
Commissie . Zij kunnen uitzonderlijk elders worden gehouden.
 ---pagebreak---                                      - 5 -                          VIIl/6ll/75-tf
                                   Artikel 3
1.     Het comité brengt advies uit over :
a) de finanoieringsvoorst ellen betreffende de in artikelen 45 en 59 van de
    overeenkomst en in artikel JyïJ van de verordening /het besluit/ bedoelde
    projecten en programma 's die voor financiering door middel van een subsidie
    of een speciale lening in aanmerking lijken te komen ;
b ) de financieringsvoorBtellen betreffende een aanvullende betalingsverplichting
    van meer dan 15 $ van de financi'éle middelen welke zijn uitgetrokken voor een
    project waarvoor al eerder een betalingsverplichting van de Gemeenschap is
    aangegaan;
c ) de voorstellen voor substanti'éle wijzigingen in de uitvoering van een
    project waarvoor reeds een betalingsverplichting werd aangegaan , ongeacht
    of deze wijzigingen al dan niet een kostenoverschri jding kunnen medebrengen.
2.     De hiervoren bedoelde financieringsvoorstellen worden door de Commissie
in samenwerking met de betrokken staat of staten opgesteld.
       Naast de in artikel 19 , 2e alinea van het intern akkoord vermelde gegevens ,
bevatten zij een beknopte uiteenzetting van :
- de plaats van het project in het indicatieve communautaire hulpprogramma ,
- het ontwikkelingsdoel dat met het project wordt nagestreefd ,
- de algemene opzet en de verantwoording uit economisch en sociaal oogpunt ,
- de kosten en de wijze van financiering, met inachtneming van de verhoopte
   baten of resultaten,
- de gevolgen van het project op lokaal , nationaal en regionaal niveau.
                                                               • a  * •
 ---pagebreak---                                   - 6 -                         VIIl/611/75-N
      In een bijlage wordt een overzicht van de technische uitvoeringsBohema 's
gegeven , alsmede het tijdschema.
      Voor de projeoten of programma 's die voor financiering door middel van
een speciale lening in aanmerking lijken te komen , behelst het financierings-
voorstel bovendien een financieringsplan en een ontwerp-opdracht aan de bank
voor de aflossing van de lening en de betaling van de rente .
3.    Het advies van het comité wordt gefundeerd op het financieringsvoorstel
en op de besprekingen waartoe de behandeling van dit voorstel eventueel aan­
leiding geeft .
 ---pagebreak---                                                                vxxi/6nA5-tf
                             Artikel 4
1*     Eet comité wordt op da hoogte gebracht van vertraging of moeilijkheden
hij de uitvoering van de projecten welke ertoe zouden kunnen leiden dat een
advies overeenkomstig artikel 3 , lid 1 . o ) moet worden uitgebracht .
2#     Eet oomité wordt eveneens van het volgende op de hoogte gebraoht i -
a) overeenkomstig artikel 21 f lid 1 van het intern akkoordt van de
    finanoieringsaanvragen die officieel hij de Commissie worden ingediend
    en die worden opgenomen in een op gezette tijden bijgewerkte lijst )
b) overeenkomstig artikel 21 f lid 2 van het intern akkoord, van het
    resultaat van de periodiek door de Commissie verriohte werkzaamheden
    met het oog op de opstelling van het in artikel 41 van de overeenkomst
    en in artikel /"27J/ van de verordening £het besluit^ bedoelde
    jaarlijkse verslag van de Commissie aan de Raad, ten aanzien van de
    beoordeling van projeoten die in uitvoering of beëindigd zijn en het
    onderzoek van de wijze waarop de steun van de Gemeensohap wordt besteed
    en van het gebruik dat ervan wordt gemaakt » Deze gegevens worden aan
    het oomité toegezonden alvorens het jaarlijkse verslag definitief wordt
    opgesteld )
                              /
o ) volgens de bepalingen van artikel 16 , 4e alinea van het intern akkoord,
    van de besohikbare gegevens over de reeds toegekende of overwogen
    buitenlandse steun aan de betrokken staten *
                                 ι
                                                                        • •♦/• ••
 ---pagebreak---                                 - 8 •                           VHI/611/75-N
3*    33* overeenkomst ig da leden 1 en 2 verstrekte gegevens kunnen op
verzoek van een of meer delegaties aanleiding geven tot 'bespraking,
nadat zij op de in artikel 5 »      1 , "bedoelde agenda zijn geplaatst
onder het punt diversen*'
                                        !
                                        i
                                       i
                                                                     • • •/• • •
 ---pagebreak---                                 -9 -                           viii/6ii/75-ir
                              Artikel 5
1.     Ten minste drie weken vóór de voorgenomen datum van de vergadering
doet de voorzitter aan de delegaties , aan de permanente vertegenwoordigingen
van de licL-staten , aan de Bank en aan het eeoretariaat-generaal van de Raad
in- de offioiele talen van de Gemeensohap een ontwerp-agenda toekomen met de
in artikel 3 bedoelde voorstellen tot finanoiering en wijziging van projeoten,
2.     De eventueel op grond van artikel 4 opgestelde informatienota 's worden
in de offioiele talen van de Gemeenschappen zo spoedig mogelijk vóór de
vergadering van het oomité toegezonden aan de delegaties , aan de permanente
vertegenwoordigingen van de lid-staten , aan de Bank en aan het secretariaat-
generaal van de Raad*
3»     Drie werkdagen vóór de datum van de vergadering deelt elke delegatie
mede aan welke voorstellen zij reeds haar goedkeuring kan heohtenj ten
aanzien van de overige formuleert zij in het kort haar bezwaren of vragen
om aanvullende inlichtingen , waarop volgens haar ter vergadering antwoorden
moeten worden verstrekt alvorens zij haar standpunt bepaalt .
       Op grond van deze gegevens stelt de voorzitter de definitieve agenda
van de vergadering op waarin onder punt A de voorstellen worden opgenomen
 ---pagebreak---                                - 10 -                      VIIl/611/15-8
die bij getoreke van bezwaren Bonder bespreking voor een gunstig advies
van het comité in aanmerking komen y en onder punt B de overige voorstellen )
hij brengt deze definitieve agenda aan het begin van de vergadering ter
kennis van de delegaties *
                             /
                                                                     • •/•••
 ---pagebreak---                                - 11 -                       vni/6iiA5-ir
                               Artikel 6
       De voorzitter kan door de Commissie opgestelde voorstellen
betreffende de verlening van de in artikel 59 van de overeenkomst
"bedoelde uitzonderlijke hulp volgens een versnelde procedure aan
                                         '
het oomité voorleggen* De voorzitter kan deze prooedure eveneens
toepassen voor in artikel 3 bedoelde projeoten of programma 's ,
indien deze een urgent karakter dragen . In deze gevallen kan de
in artikel 5 » lid 1 van dit regelement van orde bedoelde termijn
van drie weken worden verkort tot ten minste vijf werkdagen , te
rekenen vanaf de verzending van het dossier.
       Het voorstel waarvoor deze prooedure wordt toegepast wordt
onder punt B opgenomen*
       Indien niet wordt erkend dat de behandeling van dit voorstel
urgent is , besluit het comité het in een op zo kort mogelijke
termijn bijeen te roepen vergadering te behandelen , dan wel binnen
                                                          I
uiterlijk twee weken zijn advies langs sohriftelijke weg uit te
brengen*                     ,
 ---pagebreak---                                - 12 -                      VIIX/611/75-tf
                             Artikel 7
1 ...   Wanneer het comité een advies dient uit te brengen , spreekt het
zich uit overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 18 en 19 van het
intern akkoord.
        De Commissie kan echter voor de in artikel 4° van de overeenkomst
en in artikel          van de verordening /"het besluit^ bedoelde
maatregelen op het gebied van met de investeringen verbonden technische
samenwerking , op het gebied van algemene technische samenwerkingt en op
            *
het gebied van bevojrdering van de handel of de industrie , het advies van
het comité inwinnen over voorstellen betreffende verlening van machtiging
tot het aangaan van betalingsverplichtingen voor een totaalbedrag , welke
over het algemeen per categorie van maatregelen of per groep van oategorie
                                                 I
van maatregelen worden opgesteld } zij houdt h^t oomité op de hoogte van de
verrichtingen uit dien hoofde .
2.      Se Commissie kan het oomité verzoeken advies uit te brengen via een
sohriftelijke prooedure binnen een termijn van drie weken ten aanzien van t
- voorstellen waarbij een finanoiering van de zijde van de Gemeensohap
    van minder dan 1.000.000 r.è . wordt aangevraagd,
- voorstellen voor aanvullende verplichtingen van meer dan 15 % maar minder
    dan 25 % van de middelen welke waren uitgetrokken voor een projeot
    waarvoor reeds eerder een oommunautaire betalingsverplichting was aangegaan .
 ---pagebreak---                                 13                           VIII/611/75-N
       Eet betrokken project wordt automat i «oh op de agenda van de
vergadering van het oomité welke volgt op de einddatum van de termijn
voor de schriftelijke prooedure geplaatst , indien daarom met de in
artikel 18 van het intern akkoord "bedoelde gekwalifioeerde meerderheid '
wordt verzocht .
3.     Het comité kan over een financieringsvoorstel een gunstig advies
uitbrengen onder voorbehoud van wijzigingen die geen nieuw debat vergen .
Met deze wijzigingen wordt rekening gehouden bij de in alinea 7 van dit
artikel bedoelde toezending aan de Commissie .
                             /
4*     Het comité kan verzoeken dat de behandeling van een projeot of
programma op bepaalde punten wordt overgedaan . In dat geval kan het
financieringsvoorstel wederom aan het comité worden voorgelegd, ongeacht
of het al dan niet werd gewijzigd op grond van de resultaten van de aan­
vullende behandeling.            j
                                                    i
5.     Indien in een aan het comité voorgelegd financieringsvoorstel
substantiële wijzigingen noodzakelijk blijken nadat het oomité een gunstig
advies heeft uitgebraoht , maar vóór dat de financieringsovereenkomst is
ondertekend, stelt de Commissie de ondertekening uit en brengt het comité
daarvan op de hoogte . Indien het comité van oordeel is dat de basisgegevens
sedert zijn beraadslaging gewijzigd zijn of niet meer bestaan , kan het om
een nieuwe stemming over het financieringsvoorstel /"en de eventueel
daarin aangebraohte wijzigingen 7 verzoeken.
 ---pagebreak---                                    - 14 -                        VIΙΐ/611/75-ΙΓ
6*    Elke delegatie kan op ieder ogenblik om de opneming van een punt in
de agenda van de vergadering van hét oomité verzoeken *   De desbetreffende
gegevens kunnen mondeling worden verstrekt * Zij worden dan opgenomen in
de in artikel 9 bedoelde notulen van. de vergadering*
7*    De adviezen van het oomité worden door de voorzitter aan de Commissie
toegezonden»                           i
                                       I
                                                        I
 ---pagebreak---                                       - 15 -               Υΐιι/611/75-ϊ
                                    Artikel 8
1,     Het comité vergadert in de hoedanigheid van ad hoo-comité om de
vertegenwoordigers van de betrokken ACS-staat of ACS-staten te horen over­
eenkomstig artikel 54* lid 3 van de overeenkomst en artikel 19 , lid 3 van
het intern akkoord *
       Onmiddellijk na deze vertegenwoordigers te hebben gehoord vergadert
het comité opnieuw als comité van het EOF voor de voortzetting van de be­
sprekingen *
2*     Het oomité kan als ad hoo-comité bijeenkomen voor :
a) het onderzoek van de programmering van de in het kader van de overeenkomst
   vastgestelde communautaire hulp ,
b) het uitbrengen van een advies over alle andere hulpmaatregelen van de
   Gemeenschap ten gunste van ontwikkelingslanden in het kader van andere
   akkoorden voor financiële en teohnische samenwerking dan de overeenkomst
   of in het kader van eenzijdig oommunautaire besluiten *
3* a) De leden en de voorzitter van de ad hoc-oomités zijn dezelfde als die
       van het comité van het EOF *
   b ) Be mededelingen aan de ad hoo-oomités worden gedaan binnen soortgelijke
       termijnen en in soortgelijke vormen als die aan het oomité van het EOF ,
       behoudens later vast te stellen bijzondere bepalingen*
                                                                    • • •/• • •
 ---pagebreak---                                      - 16 -                    VHI/611/75-U
                                   Artikel 9
1.    De Commissie neemt het seoretariaat van het comité en van de in artikel 8
bedoelde ad hoo–oomitéa waar .
2.    Onder verantwoordelijkheid van de voorzitter stelt het seoretariaat notulen
op van elke vergadering * Deze worden als definitief besohouwd nadat het oomité'
deze schriftelijk of in een volgende vergadering heeft goedgekeurd * De voorzitter
doet de notulen aan de Commissie toekomen *
3*    De definitieve notulen van elke vergadering worden toegezonden aan de
delegaties , aan de permanente vertegenwoordigingen van de lid-staten, aan de
bank en aan het seoretariaat-generaal van de Raad *
4*    Van elke vergadering van een ad hoo–oomité worden bijzondere notulen
opgesteld, goedgekeurd en verzonden op overeenkomstige wijze als de notulen
van de vergaderingen van het oomité van het EOF *   Indien de vergadering van een
ad hoo-oomité werd bijgewoond door vertegenwoordigers van andere staten dan cLie
welke worden vermeld in artikel 1 , lid 1 van dit reglement van orde of van de
in artikel 49 van de overeenkomst genoemde instanties , zullen de bijzondere
notulen ook aan dezen worden toegezonden *
5*    De correspondentie betreffende het oomité wordt aan de Commissie geadresseerd ,
ter attentie van de voorzitter van het comité *   De voor een delegatie die lid is
van het oomité bestemde correspondentie wordt eveneens gezonden aan de permanente
vertegenwoordiging van haar land*
                                                                        • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                      - 17 -                 VIIl/611/75-5
6,    Be deelnemers aan de vergaderingen -van het comité zijn tot geheimhouding
verplicht ten aanzien van de werkzaamheden en beraadslagingen van het oomité *
De documenten betreffende deze werkzaamheden en beraadslagingen mogen sleohta
worden medegedeeld aan de bevoegde instanties van de lid-staten en van de in­
stellingen van de Qemeensohap »   Hiertoe stelt de voorzitter aan het oomité ,
eigener beweging of op verzoek van een delegatie of een vertegenwoordiger van
een instelling, elke passende maatregel voor*
7»    De uiteindelijke versie van elk finanoieringsvoorstel wordt eohter
                                               t
overeenkomstig artikel 54 » lid 1 van de overeenkomst door het seoretariaat
van het oomité tegelijkertijd toegezonden aan de betrokken staat en aan de
lid-staten .
                                                                 • • •/• • •
 ---pagebreak---                                         - 18 -                   YIIl/611/75-ïf
                                      Artikel 10
1 * a) De huishoudelijke uitgaven van het comité en van het overeenkomstig
                                                             »
        artikel 54» lid. 3 van de overeenkomst gevormde ad hoo-oomité worden
        gehoekt overeenkomstig de bepalingen van artikel 34 van het aan de
        overeenkomst geheoht protoool No , 2 en van artikel £"30J van bijlage £
        van de verordening £~het besluitJ,
    b ) De huishoudelijke uitgaven van andere ad hoo–oomités dan het sub a)
        bedoelde worden gedekt volgens later vast te stellen bijzondere
        bepalingen»
2,      De Commissie is gemaohtigd tot terugbetaling van de ter gelegenheid van
de vergadering van het oomité gemaakte reiskosten voor ten hoogste vier personen
per delegatie of per instelling.
        De Commissie is eveneens gemachtigd om eventueel de reiskosten terug te
betalen van de vertegenwoordiger van de ACS-staat of ACS-staten die overeen­
komstig artikel 54» lid 3 van de overeenkomst wordt gehoord , evenals de reis–
en verblijfkosten van de niet in regeringsdienst zijnde deskundigen die op
grond van artikel 1 , lid 4 van dit reglement; van orde worden gehoord .
                                                           1
                                               i
3*      De Commissie stelt de voor de werkzaamheden van het oomité benodigde
lokalen en materiële middelen ter beschikking.
Gedaan te Brussel ,
                            1
                            1                                   Voor de Raad s
                                                                De voorzitter ,
 ---pagebreak---                                         - 19 -                 VIII/611/75-tf
                                       BIJLAOE
 VERKLARINGEN DIE MOETEN WORDEN OPGENOMEN PT DB NOTULEN VAN DE RAA.DSZI TTINQ
 WAARIN HST REGLEMENT VAN ORDE VAN HET COMITÉ VAN HET EOF WORDT VASTGESTELD
 1 , Verklaring betreffende artikel 6
        Telkens wanneer een natuurramp of vergelijkbare buitengewone omstandig­
heden onmiddellijke hulp op grond van artikel 59 van de overeenkomst wettigen,
 is de Commissie gemachtigd om volgens 'de best geschikte prooedures en ten
belope van ten hoogste 300.000 r.e . dé nodige betalingsverplichtingen aan te
gaan en de vereiste bedragen beschikbaar te stellen om de meest urgente maat–
regelen te bekostigen »                        ;
        De voorzitter brengt het comité onverwijld op de hoogte van de aldus
aangegane betalingsverplichtingen , onverminderd de later in te dienen aan­
vullende financieringsvoorstellen overeenkomstig de procedure van artikel 6
van het reglement van orde van het comité van het EOF ,
2 « Verklaring be tre ffende artikel 8 , lid 2 a
        De mededelingen , gedaohtenwisselingen en adviezen , bedoeld in de
artikelen 16 , eerste alinea en 17 » leden 2 tot 5 » vpn het intern akkoord
inzake de financiering en het beheer van de hulp van de Gemeenschap , komen
tot stand in het kader van een ad hoo–oomité , gevormd volgens de bepalingen
van artikel 8 , leden 2 en 3 van het reglement van orde van het comité van
het EOF *
       De huishoudelijke uitgaven van dit ad hoo–oomité worden geboekt op
de begroting van de Gemeenschap •