CELEX: C2001/212/33
Language: da
Date: 2001-07-28 00:00:00
Title: Sag C-226/01: Sag anlagt den 6. juni 2001 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Danmark

C 212/18               DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       28.7.2001
Appel iværksat den 28. maj 2001 af Javier Reyna González                også anvendelse i et tilfælde, hvor en myndigheds adfærd,
del Valle til prøvelse af kendelse afsagt den 28. marts 2001             der hævdes at være i strid med fællesskabsretten, er en
af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans                      afgørelse fra en af de øverste retsinstanser i en medlems-
(Første Afdeling) i sag T-130/00, Javier Reyna González                 stat, som Verwaltungsgerichtshof i det foreliggende til-
del Valle mod Kommissionen for De Europæiske Fælles-                     fælde?
                              skaber
                                                                    2)   Såfremt spørgsmål 1) besvares bekræftende:
                        (Sag C-219/01 P)                                 Finder EF-Domstolens praksis, hvorefter det tilkommer
                                                                         den enkelte medlemsstat i sin retsorden at bestemme,
                         (2001/C 212/31)                                 hvilken ret der er kompetent til at afgøre retssager, hvor
                                                                         der er spørgsmål om individuelle rettigheder, der hviler
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 28. maj               på fællesskabsretten (jf. f.eks. EF-Domstolens dom af
2001 iværksat appel af Javier Reyna González del Valle ved              17.9.1997, sag C-54/96, og andre domme), også anven-
advokat J.M. Valoria de Arana, til prøvelse af kendelse afsagt           delse i et tilfælde, hvor en myndigheds adfærd, der hævdes
den 28. marts 2001 af De Europæiske Fællesskabers Ret i                  at være i strid med fællesskabsretten, er en dom afsagt af
Første Instans (Første Afdeling) i sag T-130/00, Javier Reyna            en af de øverste retsinstanser i en medlemsstat, som
González del Valle mod Kommissionen for De Europæiske                   Verwaltungsgerichtshof i det foreliggende tilfælde?
Fællesskaber.
                                                                    3)   Såfremt spørgsmål 2) besvares bekræftende:
Appellanten har nedlagt følgende påstande:                               Er den retsopfattelse, der kommer til udtryk i Verwal-
                                                                         tungsgerichtshof’s ovennævnte dom, hvorefter det særlige
—     Den anfægtede kendelse ophæves i det hele, og                      anciennitetstillæg er en form for loyalitetsydelse, i strid
—     Der gives appellanten medhold i de påstande, han havde             med en regel i den umiddelbart anvendelige fællesskabs-
      nedlagt for Retten i Første Instans.                               ret, navnlig med forbuddet mod indirekte forskelsbehand-
                                                                         ling i EF-traktatens artikel 48 og EF-Domstolens faste
                                                                         praksis på dette område?
Anbringender og væsentligste argumenter
                                                                    4)   Såfremt spørgsmål 3) besvares bekræftende:
Selv om der i artikel 90 og 91 i vedtægten for tjenestemænd i            Er denne tilsidesatte regel i den umiddelbart anvendelige
De Europæiske Fællesskaber ikke sondres mellem mangler, der              fællesskabsret en regel, der skaber en subjektiv ret for
medfører absolut ugyldighed, og mangler, der medfører, at                sagsøgeren i hovedsagen?
en afgørelse kan annulleres, ligger der ikke heri, at en
forvaltningsakt, der er behæftet med en mangel, som medfører        5)   Såfremt spørgsmål 4) besvares bekræftende:
absolut ugyldighed, altid er omfattet af de i de nævnte artikler
fastsatte frister.                                                       Råder EF-Domstolen på grundlag af indholdet af anmod-
                                                                         ningen om præjudiciel afgørelse over alle fornødne
                                                                         oplysninger for, at den selv kan bedømme, om Verwal-
                                                                         tungsgerichtshof under de beskrevne faktiske omstændig-
                                                                         heder i hovedsagen åbenbart og væsentligt har overskre-
                                                                         det det skøn, som den har, eller overlader Domstolen
                                                                         besvarelsen af dette spørgsmål til den forelæggende
                                                                         østrigske ret?
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
se afsagt den 7. maj 2001 af Landesgericht für Zivilrechts-
sachen Wien i sagen Dr. Gerhard Köbler mod Republikken
                              Østrig
                          (Sag C-224/01)
                         (2001/C 212/32)
                                                                    Sag anlagt den 6. juni 2001 af Kommissionen for De
Ved kendelse afsagt den 7. maj 2001, indgået til Domstolens            Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Danmark
Justitskontor den 6. juni 2001, har Landesgericht für Zivil-
rechtssachen Wien, i sagen Dr. Gerhard Köbler mod Republik-                                    (Sag C-226/01)
ken Østrig, forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol en
anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål:
                                                                                              (2001/C 212/33)
1)    Finder EF-Domstolens praksis, hvorefter det for spørgs-
      målet, om staten pådrager sig ansvar på grund af en
      tilsidesættelse af fællesskabsretten, er uden betydning,      Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 6. juni
      hvilket organ i en medlemsstat denne overtrædelse kan         2001 anlagt sag mod Kongeriget Danmark af Kommissionen
      tilregnes (jf. f.eks. EF-Domstolens dom af 5.3.1996,          for De Europæiske Fællesskaber ved Hans Støvlbæk, som
      forenede sager C-46/93 og C-48/93 og andre domme),            befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg.
 ---pagebreak--- 28.7.2001               DA                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         C 212/19
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                 Sag anlagt den 7. juni 2001 af Kommissionen for De
                                                                              Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Spanien
—     Det statueres, at Kongeriget Danmark i henhold til
      EF-traktatens artikel 226, ved ikke at have truffet de
                                                                                                     (Sag C-227/01)
      nødvendige foranstaltninger for at sikre badevandets
      kvalitet i overensstemmelse med grænseværdierne i direk-
      tiv 76/160/EØF (1), og ved ikke at have fulgt den i
      direktivet påkrævede mindste prøvetagningshyppighed,                                          (2001/C 212/34)
      ikke har overholdt sine forpligtelser i henhold til artikel 4,
      stk. 1, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 76/160/EØF om
      kvaliteten af badevand;                                             Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 7. juni
                                                                          2001 anlagt sag mod Kongeriget Spanien af Kommissionen
                                                                          for De Europæiske Fællesskaber ved Gregorio Valero Jordana,
—     Kongeriget Danmark tilpligtes at afholde de med nærvæ-              og med valgt adresse i Luxembourg hos Gérard Berscheid,
      rende sag forbundne omkostninger.                                   Wagnercentret C 254.
                                                                          Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                 —     Det fastslås, at Kongeriget Spanien har tilsidesat sine
                                                                                forpligtelser efter artikel 2 og 3, artikel 5, stk. 2, og
                                                                                artikel 6, stk. 2, i Rådets direktiv 85/337/EØF af 27. juni
                                                                                1985 om vurdering af visse offentlige og private projek-
—     Artikel 4, stk. 1, jf. artikel 3 og artikel 5, stk. 1: Direktivet         ters indvirkning på miljøet (1), da det ikke hvad angår
      pålægger medlemsstaterne at træffe foranstaltninger med                   »linjeprojektet Valencia Tarragona, strækningen Las Pal-
      henblik på at opnå et bestemt resultat inden udløbet af                   mas-Oropesa. Platform«, som indgår i »Middelhavskorri-
      en tidsfrist (10. december 1985), og bortset fra de i                     dor«-projektet, har foretaget nogen vurdering af miljøpå-
      Direktivet fastsatte undtagelser kan en medlemsstat ikke                  virkningen.
      gøre særlige omstændigheder gældende som begrundelse
      for ikke at overholde denne forpligtelse. Det følger heraf,         —     Kongeriget Spanien tilpligtes at betale sagens omkost-
      at Danmark ikke kan få medhold i, at det er tilstrækkeligt                ninger.
      for at overholde Direktivet, at der blot er truffet foranstalt-
      ninger med henblik på at overholde Direktivet. Danmark
      kan ikke påberåbe sig artikel 5, stk. 2, som begrundelse for
      at korrigere overenstemmelsesprocenterne for »tilfældige            Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
      overskridelser«, der antages at skyldes forurening fra
      dyr eller stærk regn, idet disse ikke på nogen måde
      dokumenterede forhold ikke kan anses for meteorologi-
      ske forhold af en usædvanlig karakter.                              Tilsidesættelse af direktiv 85/337/EØF ved udarbejdelse af
                                                                          jernbaneprojektet: Projektet blev ikke underkastet den proce-
                                                                          dure for vurderingen af miljøpåvirkningen, som er foreskrevet
—     Forpligtelsen efter artikel 6, stk. 1: Kommissionen kan             i direktivet. Denne vurdering er obligatorisk for de projekter,
      tiltræde, at Direktivet giver mulighed for at nedsætte              der er omhandlet i direktivets bilag I, nr. 7, hvortil henvises i
      antallet af prøver. For så vidt angår de 11 konkrete                artikel 4, stk. 1. Den i sagen omhandlede jernbanestrækning
      badesteder, som Kommissionen udbad sig nærmere op-                  vedrører bygningen af en jernbane til langdistancetrafik. Det
      lysninger om, har Danmark imidlertid kun dokumenteret,              gælder i hvert fald dels lægningen af et nyt spor ved siden af
      at de danske regler, hvorefter prøveantallet kan nedsættes          det allerede eksisterende, dels anlægget af en ny strækning
      med en faktor 2, det vil sige fra 10 til 5, hvis badevand-          inden for Benicassim kommune. Ifølge Kommissionen fritager
      skvaliteten i to på hinanden følgende badesæsoner har               den omstændighed, at den generelle byplan for Benicassim er
      haft en bedre kvalitet end den i Direktivet foreskrevne,            blevet undergivet en vurdering af miljøpåvirkningen, ikke den
      var overholdt i tre tilfælde.                                       spanske regering fra at foretage en vurdering af det foreliggende
                                                                          jernbaneprojekts miljøpåvirkning. På grund af de meget detal-
                                                                          jerede oplysninger i nævnte byplan vedrørende jernbanestræk-
                                                                          ningen Las Palmas-Oropesa og den omstændighed, at der ikke
                                                                          er foretaget nogen undersøgelse af projekts miljøpåvirkning,
(1) Rådets direktiv af 5. december 1975 om kvaliteten af badevand,        var det ifølge Kommissionen nødvendigt at foretage en særskilt
    EFT L 31, s. 1.                                                       vurdering af miljøpåvirkningen for at opfylde forpligtelserne
                                                                          efter direktiv 85/337/EØF.
                                                                          Endelig anfører Kommissionen, at den vurdering af miljøpåvir-
                                                                          kningen, som blev foretaget under arbejdet med udfærdigelsen
                                                                          af ændring nr. 3 til bygningsprojektet, dels kun omfattede en