CELEX: 51982PC0718
Language: el
Date: 1982-11-10
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΕΡΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 65269/ΕΟΚ ΠΕΡΙ ΕΝΟΠΟΙΗΣΕΩΣ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΔΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΟΔΙΚΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΟΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ (ύποβληθείσα άπό τήν Έπιτροπή στό Συμβουλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 718
Vol. 1982/0223
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---         ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                                     COΜ(82 ) 718 τελικό
                                                                     Βρυξέλλες , 10 Νοεμβρίου 1982
                                                             4
                                          FC G*»
                                          |œ3     ' ^ /1.' . > ' /
                                           vk SOrtl t« Secr*'*       -W
                                                     ^ersi             /
                          ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ                         ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΩΣ
         ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 65269/ΕΟΚ ΠΕΡΙ ΕΝΟΠΟΤΗΣΕΩΣΓ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ
         ΑΔΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΟΔΙΚΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΟΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ
                     ( υποβληθείσα άπα την " Επιτροπή πτδ          Συμβούλιο )
C0M[f32i 71R TE A IKO
 ---pagebreak---                     AITIOACriKH EKBEIH
Οΐ Αδικές μετακομίσεις μεταξύ ΚρατΟν μελδν Ελευθερώνονται , συμφωνά μ£ τήν 1η
Αδηγία τΡ^ς 23ης Ιουλίου 1962 ( ΐ ) Από κδθε καθεστώς ποσοστώσεων, δύνανται , δμως
νδ έζακολουθ ήσουν νδ ΰπδγονται σέ καθεστώς ΑδειΟν . Πράγματι , οί σχετικοί μετα­
φορείς πρέπει νδ κατέχουν ύττοχρεωτ ι κ5 Ινα τέτοιο Εγγραφο .
 "Η χορήγηση τδν ΑδειΒν αύτΟν στους μεταφορείς που πραγματοποιούν
μετακομίσεις , δέν δπόκειται σέ ποσοτ ι κούς περιορισμούς . Εντούτοις , ή ώς τώρα
πρακτική συνίσταται στήν χορήγηση διμερδν Αδειδν * κδτι τέτοιο σήμαινε δτι ή Επι-
χείρπση χρειαζόταν, Ανάλογα μέ τδ δρομολόγια, περισσότερες τ^ς μιδς Εδει ες ιτού
 θδ χορηγούνταν κδθε φορδ &ττό τίς Αρμόδιες Αρχές τ^ς χώρας Αναχωρήσεως καί 8 (5 Εκδί­
 δονταν Από Εκείνες τ^ς χώρας προορισμού καί διελεύσεως .
θ ! πολλαπλές διοικητικές διαδικασίες πού Απορρέουν Από τήν Ανωτέρω πρακτική
περιπλέκουν τήν Εκτέλεση Ενδοκο ι νοτ ι κδν μεταφορ&ν μετακομίσεως ^αί έλαττώνουν
χωρίς λδγο τήν κ ι νητ ι κότηττα τδν σχετικδν Επιχειρήσεων. θ ! δυσχέρειες αυτές είναι
Ιδιαίτερο α?στητές διότι οΙ Ανκτέοα Επιχειρήσεις , Αντίθετα πρός ΕχεΤνες πού πραγμα-
τοποιοΟν μεταφορές τδν τρι&ν δλλων κατηγοριών πού Αναφέρονται στό παρβρτημα II
τί^ς πρώτης Αδηγίας , Ενδιαφέρονται νδ πραγματοπο ι οΟν πολυμερείς μεταφορές .
 'Υπδ τίς συνθ?|κες αδτές , ή πραγματοποίηση του εΤδους αυτοί! τβν μεταφορδν Βδ διευ-
κολυνόταν σημαντικό 8ν Α μεταφορέας ?|ταν δυνατό νδ κατέχει μία πολυμερή δδεια,
πού θδ έχορηγεΤτο Από τίς Αρχές τοΟ Κρότους μέλους , δττου εϊναι Εγκατεστημένος καί
πού θδ του Επέτρεπε νδ πραγματοποι εΤ διεθνεΤς μετακομίσεις σέ δλο τό Εδαφος τ^ς
 Κοινότητας .
 Έζδλλου , δεδομένου δτι οί διεθνεΤς μετακομίσεις στήν Κοινότητα πραγματοποιούνται
σχεδόν Αποκλειστικό Α&ΐκδς , Ενα τέτοιο μέτρο δέ θδ Εθετε θέμα Ανταγωνισμού μέ
τούς δλλους τρόπους μεταφορβς .
Πρέπει , Αμοίως , νδ σημειωθεί δτι ή παρούσα πρόταση ΙκανοττοιεΤ τήν Επιθυμία πού
 εΤχε Εκφρδσει ή ΡΕΟΕΜΑΟ ( ' Ομοσπονδία Επιχειρήσεων Μεταφορών Μετακομίσεως τΡ{ς
 Κοινές 'Αγορδς ).
 Γι δ τήν Επί μέρους παρόθεση τδν λεητομερειδν Εφαρμογές γίνεται παραπομπή , γιδ νά
 Αποφευχθούν οΙ Επαναλήψεις , στό συνημμένο σχέδια όδηγίας .
 ( 1 ) 1η Αδηγία τοΠ Συμβουλίου , περί θεσπίσεως όρισμένων κοινΟν κανόνων γιδ Αρισμένες
 Αδικές μεταφορές έμπορευμδτων μεταξύ Κρατδν μελών ( ΕΕ Αριθ . 70 τΡ|ς 6 . θ . 1962, σ.
 2005/62 ).
 ---pagebreak---                                                                           ΠΑΡΑΡΤΗί^
                       ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΑΔΕΙΑΣ
                                           ( Λευκώ χαρτί - Πρδοθια δφη)
  ΙοντδασιτΓαί στίς έπτό έπίσημες γλδασες τΡ,ς Κοινότητος
  Κρότος πού έκδ ίδει τήν αδεία
  ( Διεθνή δι ακριτικά της Χώρας)                ( ' Αρμόδ ι ος όργαν ι ομάς )
r
                                              Αδεια περιορισμένης διαρκείας
                        Αδεια αριθ..· .......,
             γ ι<5 τίς διεθνείς μετακομίσεις
  Μέ τόν παρούσα 56ε ! α έζουα ι ο&ατεϊτα< ο .
                    ("Ονομα η έταιρική έπωνυμία καί κλήρης διεύθυνση τεώ μετοΜαρ^ ;
  νδ πραγματοιτοιεΤ 6»ε8νεΤς μετακομίσεις , πού δναφέρανται οτ^ν πρ&τη δδηγία
  τοδ Συμβουλίου περί τοδ καθορισμοΟ κοινών κανόνων γ ι δ όρισμένες ό&ικές έμπ^ρει*-
  ματικες μεταφορές, σέ σχίσεις μεταφαρβς μεταξύ τΒν Κρατδν μελδν τΡ|ς ΕύριποV Ίς
  Οίκονομικ^ς Κοινότητας μέ μεμονωμένο δχημα ζ μέ σύνολο συζευγμένων όχημότων
  καθδς καί νδ μετακινεί &ναυ φορτίου τδ &νατέρα δχήματα σέ δλο τό Εδαφος τ'^ς
  Κοινότητας .
   Ή παρούσα Κδεια Ισχύει άπό τίς                              ······
  εως τίς
    Ενδεχόμενοι περιορισμοί χ .... ······ «
   Εξεδόθη.·.···..·······                στίς ,
                                                   (" Υπογραφή καί σφ,^γίδα τοΟ όργαν.σμα
                                                     πού έκδίδει τήν δδεια - Κράτος στδ
                                                     όποϊο εΤναι έγγεγραμμένο τό δχπμα)
                                                        ( 'Οπίσθ ία δψη )
                             Γενικοί δροι
    "Η παρούσα &δεια πρέπει νδ εύρίσκεται έπί το3 όχήματος Ελξεως καί νδ έϊτι&κίκν»
    εται σέ κόθε ζήτηση έκ μέρους τδν ύπαλλήλων πού είναι &π ι φορτ ι αμένο ι μέ τον
    Ελεγχο .
    Επιτρέπει τήν πραγματοπο ίηση μόνο διεθνδν δδικδν μετακομίσεων
    Δέν Ισχύει στίς έσατερικές μετ«φορές .
    Δέν μεταβιβάζεται σέ τρίτους .
     'Ο μεταφορέας πρέπει νό συμμορφώνεται , στήν έπ ι κρότε ι α κόθε Κράτους μέλους ,
    πρές τίς νομοθετικές , κανονιστικές καί διοικητικές δ ι στίξει ς πού Ισχύουν «τπ5
    Κρότος αάτό καί , Ιδίως πρός αΰτές πού &φορο5ν τίς μεταφορές καί τήν κυκλο^ορί
 ---pagebreak---            πρητΑ^Η    ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΕΡΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΟΣ
  ΤΗΣ ΟΛΗΓΊΑΣ β·5,/?5Ρ/ΕΟΚ ΠΕΡΙ ΕΝΟΠΟΙΗΣΕΩΣ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΚΑ­
 ΝΟΝΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΔΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΟΔΙΚΕΣ ΕΜΙΟΡΕΥΜΑΤΙΜΕΣ ΚΕΤΑβΟΡΕΣ ΜΕΤΑΞΥ
 ΤΟΝ ΚΡΑΤΩΝ ΙΕΛΩΝ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
"Εχοντας ύπόψη ;
τή συνθήκη περί 1 δράσεως τής ΕύρωπαΤκής Οίκονομικής Κοινότητας καΓ Ιδίως τό
δρθρο 75 ,
τή πρόταση τής Επιτροπής ,
τη γνώμη τοΟ Εύρωπαΐκοϋ Κοινοβουλίου ( 1 ) ,
τή γνώμη τής Οίκονομικής καί Κοινωνικές Επιτροπής ( 2 ),
' Εκτιμώντας :
δτι , ή Εγκαθίδρυση μιΒς κοινές πολιτικής μεταφορδν συνεπάγεται , μεταξύ δλλων,
τή θέσπιση κοινδν κανόνων πού Βό έοαρμόζανται                   στίς όδικές Εμπορευ­
ματικές μεταφορές μεταξύ Κρατδν μελδν' δτι ο ? κανόνες αδτοΓ πρέπει νό καθοριστοδν
κατά τρόπο δοτέ νό συμβάλουν στη δημιουργία κοινής Αγορ5ς μεταφορδν ,
δτι , ή πρώτη άδηγία τοΟ Συμβουλίου τής 23ης Ιουλίου 1962 ( 3) Ελευθέρωσε ηδη &πό
                                 6& I KÊC
κόθε καθεστώς ποσοστώσεων τίςΓμετακομ Γσεις πού πραγματοπο ι οΟντα ι μεταξύ τδν Κρατδν
μελδν &πό Επιχειρήσεις πού διαθέτουν είδικό προσωπικό καί ύλικό γιά τό σκοπό αύτό ,
έν3 οί μεταφορές αότές δύνανται νό έ£πκολου0ουν νό υπόκεινται σέ καθεστώς &δε ι ό5ν ,
Εφόσον αύτό δέν συνεπάγεται κανενός είδους ποσοτικούς περιορισμούς ,
δτι , Εντούτοις , ή παρούσα πρακτική τδν διμερδν όδειδν , ή Αττοία, κατό περίπτωση, συ­
νεπάγεται τή χορήγηση πολλαπλδν άδειδν έκ μέρους τδν Αρμοδίων Εθνικδν &ρχδν , Ανα­
λόγως τής μετακομίσεως πού ό μεταφορέας σκοπεύει νό πραγματοποιήσει , εΤναι δυνατό
νό παρεμποδίζει τίς μετακομίσεις πού πραγματοπο ι οΟντα ι στό Εσωτερικό τής Κοινό­
τητας ,
(D
(2)
( 3 ) ΕΕ αριθ . 70 της 6.8.1962 σ.    2005/ 62
 ---pagebreak---                                      - 2 -
     δτι , ή χρησιμοποίηση μι3ς π&λυμεροΟς αδείας θδ καταστήσει δυνατή μιδ δρθολο-
     γικδτερη άργδνωση τδν μεταφορΟν αύτδν κα·Τ θ 6 βελτ ι ώσε ι Ετσι τήν παραγογ ι κδτητα
     τδν έπ ι χει ρήσεων,
     δτι , έζάλλου , ίνα τέτοιο μέτρο δέ θίγει τδ Εννομα συμφέροντα τδν μεταφορέων
     πού Ασχολούνται μέ Κλλους τρόπους μεταφοράς , διότι ο ! όδικές μετακομίσεις μετα­
     ξύ ΚρστΒν μελδν δέν Ανταγωνίζονται τους Κλλους τρόπους μεταφορδς ,
     δτι , ηρέινει , συνεπδς , νδ τροποποιηθεί ή άδηγίπ 65/269 /ΕΟΚ τοΟ Συμβουλίου ( ΐ )
    όπως τροποποιήθηκε άπό την Πράξη προσχωρήσεως του 1979 ν ι <5 νά θεσπιστεί μία
    πολυμερής σδεια γιά όδικές μετακομίσεις .
      ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :
                                       " Αρθρο 1
    * Η οδηγία 65 / 269 /ΕΟΚ τροποποιείται ώς            έξης :
1 . Στην πρίότη παράγραφο τοϋ             α£>σρου 2 οί λέΕεις "η αλλο " διαγράφονται .
                                                                        »
2 . Στό παράρτημα τ?|ς όδηγίας 65/269/Ε0Κ προστίθεται τό ύπόδειγμα α°εΓας πού προσαρ-
     τδτ'αι στήν παρούσα όδηγία .
                                  "Αρθρο 2
Τά Κρδτη μ£λη λαυ?άνουν τά μέτρα πού είναι άναγκαΤα γιά τήν έφαρμογή της παρούσας
όδηγίος , τό αργότερο τήν 1η Ιανουαρίου 1984 .        Πληροφορούν σχετικά τήν " Επιτροπή
αμέσως .
                                  *Αρθρο 3
      'Η παρούσα όδηγία Απευθύνεται στό Κρδτη μέλη .
      "Εγινε στις Βρυξέλλες ,                                    Γιό τό Συμβούλιο,
                                                                 'Ο Πρόεδρος
      ( 1 ) ΕΕ &ριθ . 88 τΡ|ς 24.5.1965 σ . 1469/65