CELEX: 32012B0596
Language: lt
Date: 1336608000000
Title: 2012/596/ES: 2012 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos policijos biuro 2010 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

17.10.2012   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 286/276
            
         EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   2012 m. gegužės 10 d.
   dėl Europos policijos biuro 2010 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo
   (2012/596/ES)
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Europos policijos biuro 2010 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos policijos biuro 2010 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Biuro atsakymais (1),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2012 m. vasario 21 d. Tarybos rekomendaciją (06083/2012 – C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2009 m. balandžio 6 d. Tarybos sprendimą 2009/371/TVR dėl Europos policijos biuro (Europolo) įsteigimo (3), ypač į jo 43 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (4) 185 straipsnyje, ypač į jo 94 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir į VI priedą,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę (A7-0111/2012),
            
         
               1.
            
            
               patvirtina Europos policijos biuro direktoriui, kad Biuro 2010 finansinių metų biudžetas įvykdytas;
            
         
               2.
            
            
               išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;
            
         
               3.
            
            
               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos policijos biuro direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).
            
         
      
         
            Pirmininkas
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generalinis sekretorius
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  OL C 366, 2011 12 15, p. 179.
   
      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (3)  OL L 121, 2009 5 15, p. 37.
   
      (4)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 286/277
            
         EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
   2012 m. gegužės 10 d.
   su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos policijos biuro 2010 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Europos policijos biuro 2010 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos policijos biuro 2010 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Biuro atsakymais (1),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2012 m. vasario 21 d. Tarybos rekomendaciją (06083/2012 – C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2009 m. balandžio 6 d. Tarybos sprendimą 2009/371/TVR dėl Europos policijos biuro (Europolo) įsteigimo (3), ypač į jo 43 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (4) 185 straipsnyje, ypač į jo 94 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir į VI priedą,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę (A7-0111/2012),
            
         
               A.
            
            
               kadangi Audito Rūmai pranešė, kad jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, jog 2010 finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos ir ataskaitose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos;
            
         
               B.
            
            
               kadangi bendras Agentūros 2010 m. biudžetas buvo 92 800 000 EUR ir kadangi Sąjungos įnašas į Biuro 2010 m. biudžetą buvo 79 724 150 EUR (5);
            
         
      Biudžetas ir finansų valdymas
   
   
               1.
            
            
               apgailestauja dėl didelio perkeliamų asignavimų kiekio ir dėl mažo sukauptų išlaidų kiekio; atkreipia dėmesį į Agentūros atsakymą, kad didelis perkeliamų asignavimų kiekis susidarė dėl jos persikėlimo į naują būstinę; palankiai vertina papildomas priemones, kurių ėmėsi Agentūra, ir įsipareigojimą 2012 m. kiekvieną mėnesį stebėti biudžeto vykdymą ypač daug dėmesio skiriant perkėlimams;
            
         
               2.
            
            
               atsižvelgdamas į metinę veiklos ataskaitą (MVA), nurodo, kad pradinis Biuro 2010 m. biudžetas buvo 80 100 000 EUR; pažymi, kad biudžetas buvo padidintas beveik 12 700 000 EUR, kuriuos sudarė asignavimai, perkelti iš 2009 m. į 2010 m. ir įtraukti į 2010 m. biudžetą, Komisijos dotacijos ir tam tikros papildomos pajamos; atkreipia dėmesį į Biuro pastabas, kad pradinis biudžetas buvo keičiamas siekiant sudaryti palankesnes sąlygas Biurui tapti Agentūra;
            
         
               3.
            
            
               atsižvelgdamas į MVA, pažymi, kad bendri Biuro vykdymo rodikliai 2010 metų pabaigoje siekė 98,3 % (įsipareigojimai) ir 73,6 % (mokėjimai);
            
         
               4.
            
            
               palankiai vertina tai, kad, paraginus biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai, 2010 finansinių metų galutinės metinės ataskaitos buvo paskelbtos Biuro tinklalapyje 2012 m. vasario 17 d.; vis dėlto pabrėžia, kad 2010 finansinių metų galutinės metinės ataskaitos turėjo būti nedelsiant paskelbtos jas priėmus 2011 m. rugsėjo 13 d.; taigi ragina Biurą taip ir daryti ateityje, siekiant skatinti jo skaidrumą;
            
         
      Perkelti asignavimai
   
   
               5.
            
            
               ragina Biurą nedelsiant imtis veiksmų siekiant sumažinti didelį perkeliamų asignavimų skaičių; pažymi, jog Audito Rūmai nurodė, kad buvo perkelta 22 600 000 EUR, t. y. 25 % 2010 m. biudžeto; reiškia nusivylimą, kad II antraštinės dalies „Administracinės išlaidos“ perkėlimų lygis sudarė 49 %, III antraštinės dalies „Veiklos išlaidos“ – 59 %;
            
         
               6.
            
            
               pažymi, kad perkėlimų suma (22 600 000 EUR) išskirstoma taip:
               
                           —
                        
                        
                           11 300 000 EUR – išlaidoms, susijusioms su nauja Europolo centrine būstine,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           1 800 000 EUR susiję su 26 skyriumi (Tarybos sprendimo dėl Europolo 58 straipsnio 4 dalis: įsipareigojimai, susiję su ankstesne Europolo teisine struktūra),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           9 500 000 EUR – kitoms išlaidoms;
                        
                     
         
               7.
            
            
               mano, kad šis aukštas asignavimų perkėlimo lygis, palyginti su žemu sukauptų išlaidų lygiu (2 900 000 EUR), yra per didelis ir prieštarauja biudžeto metinio periodiškumo principui;
            
         
               8.
            
            
               vis dėlto pabrėžia, kad didelė perkėlimų suma susidarė dėl išskirtinės aplinkybės – Biuro persikėlimo į naują centrinę būstinę 2011 m., turint omenyje, kad pastato atidavimas naudoti 2010 m. buvo atidėtas;
            
         
      Žmogiškieji ištekliai
   
   
               9.
            
            
               atsižvelgdamas į Biuro MVA, pažymi, kad laisvų darbo vietų skaičius metų pabaigoje siekė 4,5 %, palyginti su numatytais 2,5 %;
            
         
               10.
            
            
               ragina Biurą priimti EB pareigūnų tarnybos nuostatų įgyvendinimo taisykles (ir susijusias vidaus priemones) ir parengti mokymo ir įgūdžių plėtojimo sistemą;
            
         
      Veikla
   
   
               11.
            
            
               palankiai vertina tai, kad Biuro metinė darbo programa (MDP) suderinta su jo 2010–2014 m. strategija ir kad į šią programą įtraukti pagrindiniai veiklos rodikliai, kritinė rizika ir kiekvienam metų tikslui pasiekti skiriami ištekliai;
            
         
               12.
            
            
               vis dėlto ragina Biurą atsižvelgiant į finansinio pagrindų reglamento įgyvendinimo nuostatas į savo MDP kaip finansavimo sprendimą įtraukti informaciją apie planuojamą veiklą, susijusią su viešaisiais pirkimais;
            
         
               13.
            
            
               taip pat ragina Biurą detalizuoti organizacinį savo užduočių aprašą pateikiant glaustą tarnybų ir skyrių vaidmenų ir tikslų apibūdinimą;
            
         
               14.
            
            
               atsižvelgdamas į Biuro MVA, pažymi, kad informacinė platforma SIENA 2.0, jungianti teisėsaugos institucijas, buvo sėkmingai įdiegta 2010 m. spalio 22 d. ir kad iki 2010 m. pabaigos 21 valstybė narė buvo prisijungusi prie platformos SIENA 2.0, o 8 valstybių narių nacionalinės turto susigrąžinimo tarnybos taip pat buvo susietos su šia platforma;
            
         
               15.
            
            
               atsižvelgdamas į Biuro MVA, taip pat pažymi, kad remiantis 2010 m. MDP įvertinimu iki 2010 m. gruodžio 31 d. buvo padaryta labai didelė pažanga įgyvendinant 14 metinės darbo programos tikslų (t. y. 82 %) ir didelė pažanga buvo pasiekta įgyvendinant likusius 3 tikslus (18 %);
            
         
               16.
            
            
               be to, pabrėžia, kad Biuro valdančioji taryba 2010 m. patvirtino Biuro 2010–2014 m. strategiją ir strategijos įgyvendinimo planą;
            
         
               17.
            
            
               rekomenduoja, kad Biuras, siekdamas užtikrinti skaidrumą, pateiktų valdančiosios tarybos narių sąrašą, į kurį derėtų įtraukti šių asmenų pavardes ir vardus, interesų deklaracijas ir gyvenimo aprašymus, kuriuose nurodytas tų narių darbas ir išsilavinimas; su pasitenkinimu pažymi, kad Biuro viešųjų pirkimų veikla ir rangovų, su kuriais sudarytos sutartys dėl 2010 m., sąrašas viešai paskelbti Biuro tinklalapyje;
            
         
      Vidaus auditas
   
   
               18.
            
            
               nurodo, kad Vidaus audito tarnyba (VAT) atliko patikrinimą, kaip laikomasi vidaus kontrolės standartų, kad galėtų įvertinti šių standartų įgyvendinimo būklę, visų pirma užduočių ir vertybių, žmogiškųjų išteklių, planavimo ir rizikos valdymo proceso, veiklos ir kontrolės, informavimo ir finansavimo ataskaitų bei vertinimo ir audito srityse;
            
         
               19.
            
            
               pabrėžia, kad VAT pateikė penkiais labai svarbias rekomendacijas, susijusias su:
               
                           —
                        
                        
                           pareigų atskyrimu,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              ex-post kontrole,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           išimtimis vykdant procesus,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           veiklos tęstinumo planais,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           veiksmų tęstinumu;
                        
                     ragina Biurą įgyvendinti visas šias VAT rekomendacijas ir informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie tai, kokių veiksmų buvo imtasi;
            
         
               20.
            
            
               atsižvelgdamas į Europos policijos koledžo ir Europos policijos biuro veiklos papildomumą, taip pat į galimą sąveiką, ragina Komisiją iki 2013 m. kovo mėn. parengti išsamų galimo šių dviejų agentūrų sujungimo poveikio vertinimą, nurodant išlaidas ir privalumus;
            
         
               21.
            
            
               pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos jo 2012 m. gegužės 10 d. (6) rezoliucijoje dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.
            
         
      (1)  OL C 366, 2011 12 15, p. 179.
   
      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (3)  OL L 121, 2009 5 15, p. 37.
   
      (4)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
   
      (5)  OL L 64, 2010 3 12, p. 1046.
   
      (6)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0164 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 388).