CELEX: 32016D0120
Language: sv
Date: 2016-01-28 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/120 av den 28 januari 2016 om fastställande av eXtensible Business Reporting Language 2.1 som hänvisning vid offentlig upphandling (Text av betydelse för EES)

29.1.2016   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 23/77
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2016/120
   av den 28 januari 2016
   om fastställande av eXtensible Business Reporting Language 2.1 som hänvisning vid offentlig upphandling
   (Text av betydelse för EES)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 av den 25 oktober 2012 om europeisk standardisering och om ändring av rådets direktiv 89/686/EEG och 93/15/EEG samt av Europaparlamentets och rådets direktiv 94/9/EG, 94/25/EG, 95/16/EG, 97/23/EG, 98/34/EG, 2004/22/EG, 2007/23/EG, 2009/23/EG och 2009/105/EG samt om upphävande av rådets beslut 87/95/EEG och Europaparlamentets och rådets beslut 1673/2006/EG (1), särskilt artikel 13.1,
   efter samråd med Europeiska flerpartsforumet för IKT-standardiseringen och med experter inom sektorn, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Standardisering fyller en viktig funktion för att stödja Europa 2020-strategin, vilket framhålls i kommissionens meddelande Europa 2020: En strategi för smart och hållbar tillväxt för alla
                   (2). I flera flaggskeppsinitiativ i Europa 2020-strategin framhålls vikten av frivillig standardisering på produkt- och tjänstemarknaderna för att säkerställa kompatibilitet och interoperabilitet mellan produkter och tjänster, stimulera teknisk utveckling och stödja innovation.
            
         
               (2)
            
            
               Såsom angetts i kommissionens meddelande Årlig tillväxtöversikt för 2015
                   (3) är genomförandet av den digitala inre marknaden en av Europeiska unionens huvudprioriteringar. I kommissionens meddelande En strategi för en inre digital marknad i Europa
                   (4) understryks standardiseringens och interoperabilitetens roll vid skapandet av en europeisk digital marknad med långsiktig tillväxtpotential.
            
         
               (3)
            
            
               I det digitala samhället har standardiseringsprodukter blivit nödvändiga för att säkerställa interoperabilitet mellan utrustning, applikationer, databaser, tjänster och nät. I kommissionens meddelande En strategisk vision för europeiska standarder: bättre och snabbare hållbar tillväxt i den europeiska ekonomin före 2020
                   (5) framhävs särdragen i standardisering inom informations- och kommunikationsteknik (nedan kallad IKT), eftersom lösningar, tillämpningar och tjänster på området ofta utvecklas av globala IKT-forum och IKT-konsortier som intagit en ledande ställning för utarbetande av IKT-standarder.
            
         
               (4)
            
            
               Förordning (EU) nr 1025/2012 syftar till att modernisera och förbättra ramarna för den europeiska standardiseringen. I förordningen fastställs ett system där kommissionen kan besluta om att fastställa de mest relevanta och allmänt vedertagna tekniska specifikationerna på IKT-området som utfärdats av andra organ än europeiska, internationella eller nationella standardiseringsorganisationer. Möjligheten att använda hela skalan av tekniska specifikationer på IKT-området vid upphandling av maskinvara, programvara och IT-tjänster kommer att förbättra interoperabiliteten mellan anordningar, tillämpningar och tjänster, hjälpa offentliga förvaltningar att undvika den inlåsning som uppstår när en offentlig upphandlare inte kan byta leverantör efter det att kontraktet löper ut, eftersom leverantörsspecifika ITK-lösningar användes, samt stimulera konkurrens i utbudet av interoperabla IKT-lösningar.
            
         
               (5)
            
            
               För att tekniska specifikationer på IKT-området ska komma i fråga för hänvisningar vid offentlig upphandling måste de uppfylla kraven i bilaga II till förordning (EU) nr 1025/2012. Dessa krav innebär att myndigheterna garanteras att de tekniska specifikationerna på IKT-området fastställs enligt de principer för öppenhet, rättvisa, objektivitet och icke-diskriminering som erkänns av Världshandelsorganisationen (WTO) i fråga om standardisering.
            
         
               (6)
            
            
               Beslutet att fastställa IKT-specifikationer ska antas efter samråd med Europeiska flerpartsforumet för IKT-standardisering, inrättat genom kommissionens beslut 2011/C-349/04 (6), kompletterat med andra former av samråd med experter inom sektorn.
            
         
               (7)
            
            
               Den 26 februari 2015 bedömde Europeiska flerpartsforumet för IKT-standardisering eXtensible Business Reporting Language version 2.1 (XBRL 2.1) enligt kraven i bilaga II till förordning (EU) nr 1025/2012, och tillstyrkte att standarden kunde användas vid offentlig upphandling. Bedömningen av XBRL 2.1 överlämnades därefter till samråd med sektorsexperter, vilka bekräftade forumets positiva bedömning.
            
         
               (8)
            
            
               XBRL 2.1 är en teknisk specifikation för digital affärsredovisning, som förvaltas av ett internationellt konsortium utan vinstsyfte, XBRL International. Konsortiet består av cirka 600 offentliga och privata organisationsmedlemmar från hela världen. Konsortiets målsättning är att förbättra redovisningen i allmänhetens intresse.
            
         
               (9)
            
            
               XBRL 2.1 passar för ett brett spektrum av affärs- och finansuppgifter. Det förenklar sammanställning av finansrapporter som underlag för beslut fattade internt och externt. Med hjälp av XBRL 2.1 kan företag och andra som tar fram finansuppgifter och företagsrapporter automatisera datainsamlingen.
            
         
               (10)
            
            
               XBRL 2.1 bör därför fastställas vara tekniska IKT-specifikationer som kan användas som hänvisning vid offentlig upphandling.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   EXtensible Business Reporting Language, version 2.1, får användas i hänvisningar vid offentlig upphandling.
   Artikel 2
   Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Utfärdat i Bryssel den 28 januari 2016.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 316, 14.11.2012, s. 12.
   
      (2)  KOM(2010) 2020 slutlig, 3.3.2010.
   
      (3)  COM(2014) 902 final, 28.11.2014.
   
      (4)  COM(2015) 192 final, 6.5.2015.
   
      (5)  KOM(2011) 311 slutlig, 1.6.2011.
   
      (6)  Kommissionens beslut 2011/C-349/04 av den 28 november 2011 om inrättande av Europeiska flerpartsforumet för IKT-standardisering (EUT C 349, 30.11.2011, s. 4).