CELEX: 32010D1203(02)
Language: sk
Date: 2010-11-02 00:00:00
Title: Rozhodnutie Komisie z  2. novembra 2010 , ktorým sa zriaďuje Európske multilaterálne fórum o elektronickej fakturácii (e-fakturácii)

3.12.2010   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 326/13
            
         ROZHODNUTIE KOMISIE
   z 2. novembra 2010,
   ktorým sa zriaďuje Európske multilaterálne fórum o elektronickej fakturácii (e-fakturácii)
   2010/C 326/07
   EURÓPSKA KOMISIA,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               V stratégii Európa 2020 ustanovenej v oznámení Komisie pod názvom Európa 2020: stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu sa ustanovuje vízia sociálneho trhového hospodárstva Európy pre 21. storočie, v ktorom sa budú naplno využívať hospodárske a sociálne výhody digitálnej spoločnosti.
            
         
               (2)
            
            
               V jednej z hlavných iniciatív stratégie Európa 2020 ustanovenej v oznámení Komisie pod názvom „Digitálna agenda pre Európu“ (1) sa odstránením regulačných a technických prekážok, ktoré bránia občanom využívať úplné výhody, významná úloha udeľuje dosiahnutiu jednotného digitálneho trhu.
            
         
               (3)
            
            
               Z dôvodu úzkej väzby medzi postupmi fakturácie a platby vytvorenie jednotnej oblasti platieb v eurách (SEPA) ponúka „odrazový mostík“ pre interoperabilné európske systémy elektronickej fakturácie. Tieto systémy môžu byť prostredníctvom zlepšenej efektívnosti a automatizácie dodávateľských reťazcov prínosom pre podniky a poskytovateľov finančných služieb.
            
         
               (4)
            
            
               V smernici Rady 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty (2) sa od členských štátov požaduje, aby od 1. januára 2013 dodržiavali zásadu rovnakého zaobchádzania s papierovými a elektronickými faktúrami.
            
         
               (5)
            
            
               V oznámení (3) Komisie s názvom „Využívanie výhod elektronickej fakturácie v Európe“ sa navrhuje zriadenie Európskeho multilaterálneho fóra na pomoc Komisii pri koordinácií opatrení na úrovni členských štátov a na identifikáciu opatrení na úrovni Únie s cieľom uľahčiť hromadné prijímanie elektronickej fakturácie.
            
         
               (6)
            
            
               Z tohto dôvodu je potrebné vytvoriť skupinu odborníkov v oblasti elektronickej fakturácie a vymedziť jej úlohy a štruktúru.
            
         
               (7)
            
            
               Hlavnou úlohou tejto skupiny bude monitorovať prijímanie elektronickej fakturácie a pomáhať pri rozvíjaní trhu s elektronickou fakturáciou v rámci členských štátov. Skupina by mala udržiavať kontakt s vnútroštátnymi multilaterálnymi fórami a osobitnú pozornosť by mala venovať cezhraničným aspektom elektronickej fakturácie a využívaniu elektronickej fakturácie v malých a stredných podnikoch.
            
         
               (8)
            
            
               Európske multilaterálne fórum o elektronickej fakturácii by malo byť zložené z členov vnútroštátnych fór a predstaviteľov európskych združení z komunity používateľov, Európskeho výboru pre normalizáciu (CEN), Európskej centrálnej banky (ECB) a Pracovnej skupiny na ochranu údajov založenej podľa článku 29.
            
         
               (9)
            
            
               Bez toho, aby boli dotknuté bezpečnostné predpisy Komisie ustanovené v prílohe k rozhodnutiu Komisie 2001/844/ES, ESUO, Euratom (4), je potrebné ustanoviť pravidlá o poskytovaní informácií členmi fóra.
            
         
               (10)
            
            
               Osobné údaje by sa mali spracúvať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (5).
            
         
               (11)
            
            
               Je vhodné stanoviť obdobie uplatňovania tohto rozhodnutia. Komisia včas zváži účelnosť jeho predĺženia,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článok 1
   Predmet
   Týmto sa zriaďuje Európske multilaterálne fórum o elektronickej fakturácii (e-fakturácii), ďalej len „fórum“.
   Článok 2
   Úlohy
   1.   Úlohou fóra je:
   
               a)
            
            
               pomáhať Komisii pri monitorovaní vývoja trhu s elektronickou fakturáciou a úrovne prijímania elektronickej fakturácie v odvetviach priemyslu a služieb v jednotlivých členských štátoch;
            
         
               b)
            
            
               uskutočňovať výmenu skúseností a osvedčených postupov, čím sa uľahčí zavádzanie interoperabilných systémov elektronickej fakturácie;
            
         
               c)
            
            
               poukazovať na problémy vznikajúce najmä v súvislosti s cezhraničnými transakciami a navrhovať vhodné riešenia;
            
         
               d)
            
            
               podporovať a monitorovať práce vedúce k prijatiu štandardného údajového modelu pre elektronickú fakturáciu.
            
         2.   Pri uskutočňovaní svojich úloh fórum zoberie do úvahy výsledky predchádzajúcich činností, existujúcu prácu a riešenia v oblasti elektronickej fakturácie vo verejnom a súkromnom sektore, najmä pokiaľ ide o právne prostredie, obchodné požiadavky a technické normy.
   Článok 3
   Konzultácie
   Komisia môže so skupinou konzultovať každú otázku týkajúcu sa:
   
               a)
            
            
               ostatných legislatívnych iniciatív, ktoré by sa mali prijať na úrovni Únie na riešenie zostávajúcich prekážok pri využívaní elektronickej fakturácie;
            
         
               b)
            
            
               obchodných postupov v rámci finančného dodávateľského reťazca, ktorými by sa mohlo uľahčiť šírenie elektronickej fakturácie, najmä v oblasti platieb a jednotnej oblasti platieb v eurách (SEPA);
            
         
               c)
            
            
               vnútroštátnych a európskych opatrení na podporu využívania elektronickej fakturácie, najmä v malých a stredných podnikoch.
            
         Článok 4
   Zloženie
   Fórum sa skladá zo 63 členov:
   
               a)
            
            
               dvoch členov z každého vnútroštátneho multilaterálneho fóra;
            
         
               b)
            
            
               šiestich členov európskych združení zastupujúcich spotrebiteľov, malé a stredné podniky a veľké korporácie;
            
         
               c)
            
            
               po jednom zástupcovi z každého z týchto orgánov: Európskeho výboru pre normalizáciu (CEN), Európskej centrálnej banky (ECB) a Pracovnej skupiny na ochranu údajov založenej podľa článku 29 (6).
            
         Článok 5
   Členstvo a menovanie
   1.   Komisia vymenuje členov fóra v súlade s týmito pravidlami:
   
               1.
            
            
               Členovia uvedení v článku 4 písm. a) sú menovaní na základe návrhov od členských štátov. Títo členovia sú menovaní ako zástupcovia vnútroštátneho multilaterálneho fóra.
            
         
               2.
            
            
               Členovia uvedení v článku 4 písm. b) sú menovaní na zastupovanie organizácií uvedených v článku 4 písm. b). Útvary Komisie zaistia medzi týmito skupinami zainteresovaných strán vyrovnané zastúpenie.
            
         
               3.
            
            
               Zástupcovia uvedení v článku 4 písm. c) sú menovaní na základe príslušných návrhov CEN, ECB a Pracovnej skupiny na ochranu údajov založenej podľa článku 29.
            
         2.   Členovia sú menovaní na tri roky.
   3.   Členov, ktorí už nedokážu účinne prispievať k práci v skupine, ktorí sa vzdajú členstva, alebo ktorí nespĺňajú podmienky ustanovené v odseku 1 tohto článku alebo v článku 339 zmluvy, možno na zostávajúce funkčné obdobie nahradiť.
   4.   Mená členov uvedené v článku 4 sa uverejnia v registri odborných skupín a iných podobných útvarov Komisie.
   5.   Osobné údaje členov sa zhromažďujú, spracúvajú a uverejňujú v súlade s nariadením (ES) č. 45/2001.
   Článok 6
   Operácie
   1.   Fóru predsedá zástupca Komisie.
   2.   Zástupca Komisie môže pozývať ad hoc odborníkov, ktorí nie sú členmi fóra a ktorí majú špecifickú odbornú spôsobilosť v prerokúvanej téme, aby sa zúčastnili na práci fóra. Okrem toho zástupca Komisie môže štatút pozorovateľa udeliť jednotlivcom či organizáciám tak, ako je vymedzené v pravidle 8 ods. 3 horizontálnych pravidiel expertných skupín a prístupových krajín.
   3.   Členovia fóra, ako aj prizvaní odborníci a pozorovatelia dodržiavajú povinnosť zachovávať služobné tajomstvo ustanovenú v zmluvách a ich vykonávacích predpisoch, ako aj bezpečnostné pravidlá Komisie týkajúce sa ochrany utajovaných skutočností EÚ ustanovené v prílohe k rozhodnutiu 2001/844/ES, ESUO, Euratom. V prípade nedodržiavania týchto povinností môže Komisia prijať všetky primerané opatrenia.
   4.   Zasadnutia fóra sa konajú v priestoroch Komisie. Funkcie sekretariátu zabezpečuje Komisia. Na zasadnutiach fóra sa môžu zúčastniť aj iní úradníci Komisie, ktorí sa zaujímajú o prerokúvané otázky.
   5.   Fórum prijíma svoj rokovací poriadok na základe štandardného rokovacieho poriadku prijatého Komisiou.
   6.   Komisia uverejňuje príslušné informácie o činnostiach fóra, a to buď ich začlenením do registra, alebo na príslušnej webovej stránke dostupnej prostredníctvom odkazu v registri.
   7.   Na konci funkčného obdobia fóra Komisia vypracuje správu o pokroku, ktorý dosiahlo fórum. Táto správa sa sprístupní verejnosti.
   Článok 7
   Výdavky na zasadnutia
   1.   Účastníci podieľajúci sa na činnostiach fóra nie sú odmeňovaní za poskytované služby.
   2.   V súlade s platnými ustanoveniami Komisie uhrádza Komisia účastníkom podieľajúcim sa na činnostiach fóra cestovné výdavky a náklady na pobyt.
   3.   Tieto výdavky budú hradené do výšky použiteľných súm pridelených v rámci ročného postupu prideľovania finančných prostriedkov.
   Článok 8
   Uplatňovanie
   Toto rozhodnutie sa uplatňuje do 31. decembra 2013.
   
      V Bruseli 2. novembra 2010
      
         
            Za Komisiu
         
         Michel BARNIER
         
            člen Komisie
         
      
   
   
      (1)  KOM(2010) 45.
   
      (2)  Ú. v. EÚ L 347, 11.12.2006, s. 1.
   
      (3)  KOM(2010) 712.
   
      (4)  Ú. v. ES L 317, 3.12.2001, s. 1.
   
      (5)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.
   
      (6)  Smernica 95/46/ES (Ú. v. ES L 281, 23.11.1995, s. 31).