CELEX: 52013PC0720
Language: sv
Date: 2013-10-23
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens ministerkonferens om Republiken Jemens anslutning till WTO

|
			
		
		
		52013PC0720
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens ministerkonferens om Republiken Jemens anslutning till WTO /* COM/2013/0720 final - 2013/0342 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
I. INLEDNING
Medlemmarna av Världshandelsorganisationen
(WTO) och Republiken Jemen har nått en överenskommelse om villkoren för Jemens
anslutning till WTO. Detta sker efter 13 års förhandlingar, som inleddes när Jemen
2000 lämnade in sin ansökan om att gå med i WTO. Jemens ansökan om anslutning
har granskats i enlighet med riktlinjerna i beslutet av
Världshandelsorganisationens allmänna råd om de minst utvecklade ländernas
anslutning, och nu måste rådet fatta beslut om godkännande av villkoren för Jemens
anslutning innan EU formellt kan stödja Jemens anslutning.
Nedan sammanfattas villkoren för anslutning.
II. SAMMANFATTNING SEKTOR FÖR SEKTOR AV
VILLKOREN FÖR JEMENS ANSLUTNING TILL WTO
Lista över åtaganden
Varor
Medelvärdet för Jemens slutgiltigt bundna
tullsatser är 22,2 %.
Medelvärdet ligger något högre för jordbruksvaror,
nämligen på 26,2 %, än de 20,1 % som noterats för industrivaror. De
högsta tullarna är också högre inom jordbruket (upp till 100 % för vissa
jordbruksvaror, mot som mest 40 % för industrivaror).
Jemen kommer att tillämpa de slutligt bundna
tullsatserna från och med anslutningsdagen.
Dessa medelvärden
för tullarna är fullt rimliga eftersom Jemen är ett av världens minst
utvecklade länder, är litet till storleken och har en sårbar ekonomi. EU:s
tidigare praxis för de minst utvecklade länderna har varit att godta dessa
tullnivåer som rimliga för ekonomier av jämförbar storlek.
Industrivaror
–              
Medelvärdet för de slutgiltiga bundna tullsatserna
för andra varor än jordbruksvaror är 20,1 %.
–              
De högsta medelvärdena på omkring 27 % finns i
sektorerna för möbler och skodon.
–              
De lägsta medelvärdena på omkring 10 % avser
informationstekniska produkter (IT-produkter).
–              
De högsta tullarna är 40 % (cement och viss
beredd fisk) och 43 % (merparten fiskeriprodukter och bearbetade
fiskeriprodukter).
Jordbruksvaror
–              
För jordbruksvaror är medelvärdet för de
slutgiltiga bundna tullsatserna 26,2 %.
–              
De högsta värdena för jordbruksvaror är 100 %
för tobak och kaffe.
Tjänster 
Jemens särskilda åtaganden för tjänster är
mycket tillfredsställande med tanke på att det är ett av världens minst
utvecklade länder. Jemen åtar sig att garantera marknadstillträde och nationell
behandling inom ett brett spektrum av tjänstesektorer, bl.a. företagstjänster,
datatjänster, kommunikationstjänster (bud- och teletjänster), byggtjänster,
distribution, privat utbildning, miljötjänster, finanstjänster (försäkring och
bankväsende) privata hälsorelaterade tjänster, turism och transporttjänster
(sjö- och järnvägstransporter).
Åtaganden i protokollen
Under den avslutande multilaterala delen av
anslutningsprocessen har WTO:s medlemmar gemensamt strävat efter att uppnå en
grundläggande förenlighet mellan Jemens handelsrättsliga bestämmelser och
handelsinstitutioner och WTO:s regler och avtal i enlighet med redovisningen i
protokollet om anslutning och i arbetsgruppens rapport. 
Övergångsperioder har begärts, och följande är
av särskilt intresse för EU:
Handelsrättigheter
Jemen bekräftade att man skulle ge alla fysiska eller juridiska personer från
WTO-medlemmar, oavsett om de är fysiskt etablerade eller har investeringar i Jemen,
rätt att bli officiell importör av alla produkter som får importeras till Jemen
senast den 31 december 2014. Jemens lagar och andra författningar rörande
alla avgifter och skatter som tas ut i samband med sådan handel kommer att till
fullo överensstämma med landets WTO-förpliktelser.
Enligt samma tidsplan kommer Jemen att bevilja
handelsrättigheter på ett icke-diskriminerande och icke-skönsmässigt sätt i
enlighet med WTO-avtalen. Alla krav på registrering i handelsregister eller
ansökningar om handelsrättigheter kommer bara att tillämpas i tull- och
taxeringshänseende, och förutsätter inte några investeringar i Jemen.
Andra tullar och avgifter: Jemen har åtagit sig att binda andra tullar och avgifter, i den mening
som avses i artikel II.1 b i GATT 1994, till 0,25 %. Senast fyra år
efter anslutningen kommer de bundna tullsatserna för dessa andra tullar och
avgifter att vara 0 enligt Jemens varulista.
Avgifter för tjänster: Kravet att ursprungsintyg och fakturor för import till Jemen ska
styrkas av Jemens konsulat utomlands kommer att upphöra senast den 1 januari
2017.
Tullvärdeberäkning: Jemens lagar och andra författningar kommer att
överensstämma med avtalet om tullvärdeberäkning senast dagen för anslutningen. Jemen kommer att gradvis genomföra avtalet i enlighet med den
åtgärdsplan som nämns i arbetsgruppens rapport och kommer att tillämpa WTO:s
bestämmelser om tullvärdeberäkning fullt ut, inklusive WTO-avtalet om tillämpning
av artikel VII i GATT 1994 och bilaga I (tolkningsmeddelanden), senast den
31 december 2016. Jemen bekräftade att landet under
övergångsperioden ska se till att dess bestämmelser om tullvärdeberäkning i gällande
lagstiftning och nya föreskrifter som införs under övergångsperioden tillämpas
på ett icke-diskriminerande sätt på all import.
Sanitära och fytosanitära åtgärder: Jemen kommer att omfattas av en övergångsperiod fram till den
31 december 2016 för ett fullständigt genomförande av SPS-avtalet, som
sägs i åtgärdsplanen i arbetsgruppens rapport.
Tekniska handelshinder: Jemen kommer att till fullo genomföra avtalet om tekniska
handelshinder senast den 31 december 2016. En åtgärdsplan
finns i arbetsgruppens rapport.
Handelsrelaterade immateriella rättigheter
(TRIPs-avtalet): TRIPS-avtalet
ska ha genomförts fullt ut senast i slutet av 2016 (utom för patentskydd av
läkemedel som omfattas av beslutet om TRIPS-avtalet och folkhälsa (WT/l/641)).
III. REKOMMENDATION
Kommissionen lägger fram villkoren för
Republiken Jemens anslutning till WTO för godkännande av rådet och betraktar
dessa villkor som en väl avvägd, långtgående överenskommelse om öppnande av
marknaden, vilket kommer att innebära stora fördelar såväl för Jemen som för Jemens
handelspartner i WTO.
2013/0342 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om fastställande av den ståndpunkt som
Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens ministerkonferens om
Republiken Jemens anslutning till WTO
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 91, 100.2 och 207.4 första
stycket jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Den 12 april 2000 ansökte
Republiken Jemens regering om anslutning till Marrakechavtalet om upprättande
av Världshandelsorganisationen (WTO), i enlighet med artikel XII i det avtalet.
(2)       Den 17 och 19 juli 2000
inrättades en arbetsgrupp för Republiken Jemens anslutning med uppdrag att nå en
överenskommelse om villkoren för anslutning som var godtagbar för Republiken Jemen
och för alla WTO-medlemmar.
(3)       Kommissionen har på unionens
vägnar förhandlat om omfattande åtaganden om marknadsliberalisering från
Republiken Jemens sida som uppfyller unionens krav.
(4)       Dessa åtaganden har införts i
protokollet om Republiken Jemens anslutning till WTO.
(5)       Anslutningen till WTO
förväntas innebära ett bestående positivt bidrag till processen för ekonomiska
reformer och hållbar utveckling i Republiken Jemen.
(6)       Protokollet om anslutning bör
därför godkännas.
(7)       Enligt artikel XII i avtalet
om upprättande av WTO ska ett land som önskar ansluta sig komma överens med WTO
om villkoren för anslutningen, och dessa villkor ska för WTO:s del godkännas av
WTO:s ministerkonferens.
(8)       Följaktligen är det
nödvändigt att fastställa den ståndpunkt som unionen ska inta inom
ministerkonferensen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta
i Världshandelsorganisationens ministerkonferens i frågan om Republiken Jemens
anslutning till Världshandelsorganisationen är att godkänna anslutningen.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande