CELEX: 
Language: sk
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/554/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. apríla 2013 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky za rozpočtový rok 2011#Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. apríla 2013 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky za rozpočtový rok 2011

16.11.2013   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 308/161
            
         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   zo 17. apríla 2013
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky za rozpočtový rok 2011
   (2013/554/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky za rozpočtový rok 2011,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami agentúry (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a najmä na jeho článok 208,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 713/2009 z 13. júla 2009, ktorým sa zriaďuje Agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (4), a najmä na jeho článok 24,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0068/2013),
            
         
               1.
            
            
               udeľuje riaditeľovi Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2011;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, riaditeľovi Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 1.
   
      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. EÚ L 211, 14.8.2009, s. 1.
   
      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
      zo 17. apríla 2013
      s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky za rozpočtový rok 2011
      EURÓPSKY PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky za rozpočtový rok 2011,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami agentúry (1),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a najmä na jeho článok 208,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 713/2009 z 13. júla 2009, ktorým sa zriaďuje Agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (4), a najmä na jeho článok 24,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0068/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka Agentúry spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ďalej len „agentúra“) za rozpočtový rok 2011 je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;
               
            
                  B.
               
               
                  keďže agentúra sa 1. februára 2011 presťahovala z Bruselu do svojho sídla v Ľubľane (Slovinsko), 3. marca 2011 oficiálne začala svoju činnosť a 8. marca 2011 dosiahla finančnú autonómiu;
               
            
                  C.
               
               
                  keďže celkový rozpočet agentúry na rok 2011 EUR bol 4 792 345 EUR; keďže príspevok Únie do rozpočtu agentúry na rok 2011 predstavoval 4 362 607,98 EUR (6),
               
            
         Rozpočtové a finančné hospodárenie
      
      
               
                  1.
               
               
                  pripomína, že počiatočný príspevok Únie na rok 2011 predstavoval 4 362 607,98 EUR; konštatuje, že to bol prvý rok, kedy bola agentúra finančne autonómna;
               
            
               
                  2.
               
               
                  na základe účtovnej závierky konštatuje, že pôvodný rozpočet agentúry na rok 2011 EUR bol 5 119 000 EUR (vrátane príspevku Európskeho združenia voľného obchodu vo výške 119 000 EUR);
               
            
               
                  3.
               
               
                  na základe účtovnej závierky konštatuje, že miera viazanosti rozpočtových prostriedkov dosiahla 67 %, pričom platby dosiahli úroveň 74 % celkových spravovaných rozpočtových prostriedkov;
               
            
         Prenesené rozpočtové prostriedky
      
      
               
                  4.
               
               
                  so znepokojením berie na vedomie pripomienku Dvora audítorov, že vysoký objem nevyužitých a prenesených rozpočtových prostriedkov, ako aj nízka miera platieb poukazujú na nedostatky v plánovaní a plnení rozpočtu a sú v rozpore so zásadou ročnej platnosti rozpočtu;
               
            
               
                  5.
               
               
                  akceptuje vysvetlenie agentúry, že počas svojho prvého roka fungovania musela prijať väčšinu svojich zamestnancov, čo vyústilo do oneskoreného obsadenia otvorených pracovných pozícií, čo malo významný vplyv na mieru plnenia rozpočtu agentúry, ako aj odhady potrieb v oblasti verejného obstarávania, čo viedlo k sústredeniu postupov verejného obstarávania na koniec roka; rozumie, že to následne spôsobilo vysokú úroveň prenesených rozpočtových prostriedkov na plnenie podpísaných právnych a rozpočtových záväzkov;
               
            
               
                  6.
               
               
                  berie na vedomie vyhlásenie agentúry, že teraz je oveľa lepšie pripravená vykonávať pridelené úlohy a plniť príslušný rozpočet, a žiada ju, aby ďalej sledovala túto otázku a informovala o nej orgán udeľujúci absolutórium;
               
            
         Neoprávnené platby
      
      
               
                  7.
               
               
                  so znepokojením konštatuje, že v roku 2011 agentúra zaplatila diéty vo výške 10 839 EUR vyslaným expertom, ktorí boli štátnymi príslušníkmi štátu, v ktorom agentúra sídli, a že tieto platby boli v rozpore s pravidlami pre vysielanie národných expertov, ktoré prijala správna rada agentúry a v ktorých sa stanovuje uhrádzanie takýchto diét len dočasným zamestnancom, ktorí nie sú štátnymi príslušníkmi členského štátu, v ktorom sú zamestnaní;
               
            
               
                  8.
               
               
                  konštatuje, že agentúra už zastavila vyplácanie príspevkov v takýchto prípadoch; napriek tomu vzhľadom na neoprávnenosť týchto platieb žiada agentúru, aby ďalej sledovala túto otázku, preskúmala možnosti vymoženia neoprávnene vyplatených diét a informovala o tom orgán udeľujúci absolutórium;
               
            
         Postupy prijímania zamestnancov
      
      
               
                  9.
               
               
                  berie na vedomie pripomienku Dvora audítorov, že existuje priestor na zlepšenie transparentnosti postupov prijímania zamestnancov; žiada agentúru, aby ďalej sledovala túto otázku a informovala orgán udeľujúci absolutórium o prijatých opatreniach; domnieva sa, že niektoré z ustanovení služobného poriadku môžu predstavovať značnú administratívnu záťaž; nabáda preto Komisiu, aby vo vzťahu k agentúram umožnila určitú mieru zjednodušenia podľa článku 110 služobného poriadku;
               
            
               
                  10.
               
               
                  zdôrazňuje, že hoci sa prijímanie stálych zamestnancov už ukončilo, agentúra nemá k dispozícii dostatočný počet vyslaných národných expertov, a že pretrvávajú pochybnosti o odbornej spôsobilosti niektorých zamestnancov, čo môže vyvolávať neistotu v súvislosti s prácou agentúry; žiada agentúru, aby sa naďalej zaoberala touto otázkou a informovala orgán udeľujúci absolutórium o prijatých opatreniach;
               
            
               
                  11.
               
               
                  naliehavo vyzýva agentúru, aby zlepšila svoju spoluprácu s vnútroštátnymi regulačnými orgánmi, najmä s cieľom zabezpečiť, aby jej práca bola organizovaná podľa efektívnych zásad, a aby si zriadila stále sídlo, čo umožní agentúre i vnútroštátnym regulačným orgánom dosiahnuť značné úspory a vyriešiť začínajúce problémy s dopravou a obmedzenými zdrojmi;
               
            
               
                  12.
               
               
                  pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie zo 17. apríla 2013 (7) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.
               
            
         (1)  Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 1.
      
         (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  Ú. v. EÚ L 211, 14.8.2009, s. 1.
      
         (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  Výročná správa o činnosti ACER za rok 2011, s. 85 – 91.
      
         (7)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0134 (pozri stranu 374 tohto úradného vestníka).