CELEX: 52013PC0575
Language: sk
Date: 2013-08-06
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa stanovuje pozícia, ktorú má Európska únia zaujať v rámci Generálnej rady Svetovej obchodnej organizácie, pokiaľ ide o žiadosť o predĺženie výnimky WTO týkajúcej sa dodatočných autonómnych obchodných preferencií udelených Európskou úniou Moldavskej republike

|
			
		
		
		52013PC0575
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa stanovuje pozícia, ktorú má Európska únia zaujať v rámci Generálnej rady Svetovej obchodnej organizácie, pokiaľ ide o žiadosť o predĺženie výnimky WTO týkajúcej sa dodatočných autonómnych obchodných preferencií udelených Európskou úniou Moldavskej republike /* COM/2013/0575 final - 2013/0276 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Cieľom tohto
návrhu je stanoviť pozíciu, ktorú má Európska únia zaujať v
Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „WTO“). Týmto sa
od Rady požaduje, aby udelila Komisii povolenie požiadať
o predĺženie výnimky WTO týkajúcej sa autonómnych obchodných
preferencií udelených Európskou úniou Moldavsku, a aby tak Európskej únii
umožnila pripojiť sa ku konsenzu v súvislosti s touto
žiadosťou o výnimku v súlade s článkom IX Dohody
o založení Svetovej obchodnej organizácie.
Dňa 21. januára 2008 prijala Rada
nariadenie (ES) č. 55/2008, ktorým sa zavádzajú autonómne obchodné
preferencie pre Moldavskú republiku. Týmto nariadením EÚ splnila
svoj záväzok týkajúci sa akčného plánu európskej susedskej politiky
(akčný plán ESP) pre Moldavsko. V tomto pláne, ktorý bol schválený v
roku 2005, bola EÚ vyzvaná, aby zvážila možnosť poskytnúť Moldavsku
lepší prístup na trh EÚ, čím by sa prostredníctvom zvýšených vývozných
aktivít podporil rozvoj moldavského hospodárstva, a to za predpokladu, že
Moldavsko výrazne zlepší vnútroštátny systém kontroly a certifikácie
pôvodu tovarov.
Aby mohla EÚ poskytovať preferenčné
zaobchádzanie v prípade dovozu s pôvodom v Moldavskej republike bez toho,
aby bola povinná rozšíriť takéto preferenčné zaobchádzanie na podobné
výrobky ktoréhokoľvek iného člena WTO, Generálna rada WTO jej udelila
výnimku, ktorou sa dočasne pozastavila platnosť určitých
záväzkov v rámci WTO v rozsahu potrebnom na splnenie vyššie uvedeného cieľa.

Dňa 15.
mája 2008 Generálna rada WTO v súlade s rozhodovacími postupmi
podľa článku IX a XII Dohody WTO rozhodla v dokumente
WT/L/722 pozastaviť uplatňovanie ustanovení článku
I ods. 1 a článku XIII dohody GATT z roku 1994 na obdobie od 1.
marca 2008 do 31. decembra 2013, a to v rozsahu potrebnom na to, aby
bolo Európskej únii umožnené priznať bezcolné alebo preferenčné
zaobchádzanie výrobkom s pôvodom v Moldavsku, vrátane niektorých
poľnohospodárskych výrobkov, na ktoré sa vzťahujú obmedzené koncesie definované
v prílohe k tomuto rozhodnutiu, bez toho, aby sa od nej vyžadovalo
rozšíriť rovnaké bezcolné alebo preferenčné zaobchádzanie na podobné
výrobky ktoréhokoľvek iného člena WTO.
Nariadenie Rady
(ES) č. 55/2008 bolo zmenené nariadením Európskeho parlamentu a Rady
(EÚ) č. 581/2011, ktorým bolo uplatňovanie autonómnych obchodných
preferencií udelených Moldavskej republike predĺžené do 31. decembra 2015.
Takéto predĺženie bolo nevyhnutné, pretože medzi EÚ a Moldavskom
nedošlo v kontexte európskeho partnerstva k nadviazaniu užšieho preferenčného
obchodného vzťahu. Vzhľadom na uvedené skutočnosti Komisia žiada
Radu o povolenie predložiť Svetovej obchodnej organizácii v mene
Európskej únie žiadosť o predĺženie súčasnej výnimky do 31.
decembra 2015.
2.           PRÁVNE ASPEKTY NÁVRHU
V článku 218
ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovuje, že ak je
v rámci orgánu zriadeného medzinárodnou dohodou potrebné prijať
rozhodnutie s právnymi účinkami, Rada na návrh Komisie prijme
rozhodnutie, ktorým sa určuje pozícia, ktorá sa má prijať v mene
Únie. Udelenie výnimky týkajúcej sa dodatočných autonómnych obchodných
preferencií udelených Európskou úniou Moldavskej republike spadá do rozsahu
pôsobnosti tohto ustanovenia, keďže rozhodnutie prijíma orgán zriadený
medzinárodnou dohodou (Generálna rada alebo Konferencia ministrov WTO), ktorá
má vplyv na práva a povinnosti EÚ.
2013/0276 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY,
ktorým sa stanovuje pozícia, ktorú má
Európska únia zaujať v rámci Generálnej rady Svetovej obchodnej
organizácie, pokiaľ ide o žiadosť o predĺženie výnimky WTO
týkajúcej sa dodatočných autonómnych obchodných preferencií udelených
Európskou úniou Moldavskej republike
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 v spojení s jej
článkom 218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       V článku IX Dohody o
založení Svetovej obchodnej organizácie uzavretej v Marrákeši (ďalej len
„dohoda o založení WTO“) sa stanovujú postupy udeľovania výnimiek
týkajúcich sa multilaterálnych obchodných dohôd v rámci príloh 1A alebo 1B
alebo 1C, a ich príloh, k dohode o založení WTO.
(2)       Nariadenie Rady (ES) č.
55/2008 z 21. januára 2008, ktorým sa zavádzajú autonómne obchodné preferencie
pre Moldavskú republiku[1],
bolo zmenené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 581/2011
s cieľom okrem iného predĺžiť platnosť autonómnych
obchodných preferencií udelených Moldavskej republike do 31. decembra 2015[2]. Nariadenie zabezpečuje
voľný prístup na trh Únie pre všetky výrobky s pôvodom
v Moldavskej republike, s výnimkou niektorých poľnohospodárskych
výrobkov uvedených v prílohe I k nariadeniu. Na výrobky uvedené
v prílohe I k nariadeniu sa vzťahujú obmedzené koncesie vo forme
oslobodenia od cla v rámci colných kvót alebo zníženia ciel. 
(3)       Ak by Európskej únii nebola
udelená výnimka zo záväzkov podľa článku I ods. 1 a článku XIII
Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994 (ďalej len „dohoda GATT
z roku 1994“) v nevyhnutnom rozsahu, muselo by sa zaobchádzanie
poskytované prostredníctvom autonómnych obchodných preferencií rozšíriť na
všetky ostatné členské krajiny Svetovej obchodnej organizácie (ďalej
len „WTO“). 
(4)       Je v záujme Európskej
únie žiadať o predĺženie výnimky WTO týkajúcej sa autonómnych
obchodných preferencií udelených Európskou úniou Moldavskej republike
podľa článku IX ods. 3 Dohody o založení Svetovej obchodnej
organizácie uzavretej v Marrákeši.
(5)       Európska únia predloží takúto
žiadosť WTO. Generálna rada WTO bude o žiadosti rokovať 9. októbra
2013.
(6)       Je preto vhodné stanoviť
pozíciu, ktorú má Európska únia v súvislosti s touto žiadosťou zaujať
v rámci Generálnej rady WTO, 
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
Článok 1
Pozícia, ktorú má Európska únia zaujať v
rámci Generálnej rady Svetovej obchodnej organizácie, je požiadať o
predĺženie výnimky WTO týkajúcej sa autonómnych obchodných preferencií
udelených Európskou úniou Moldavskej republike do 31. decembra 2015. 
Túto pozíciu vyjadrí Európska komisia. 
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
dňom jeho prijatia. 
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 20, 24.1.2008, s. 1.
[2]               Ú. v. EÚ L 165, 24.6.2011, s. 5.