CELEX: C1996/354/35
Language: da
Date: 1996-11-23 00:00:00
Title: Appel iværksat den 30. september 1996, af Union européenne de radio-télévision (European Broadcasting Union) til prøvelse af dom afsagt den 11. juli 1996 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Første Udvidede Afdeling) i de forenede sager T-528/93, T-542/93, T-543/93 og T-546/93, Métropole télévision SA, Reti Televisive Italiane SpA, Sociedade Independente de Comunicação SA (SIC), Gestevisión Telecinco og Antena 3 de Televisión mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, Union européenne de radio-télévision, Radiotelevisione italiana SpA (RAI) og Radiotelevisión española (RTVE) (Sag C-320/96 P)

Nr . C 354/ 18        DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            23 . 11 . 96
3 . b ) Er det ved besvarelsen af spørgsmål 2 af betydning,        Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
          at tobaksdirektivets definitioner ikke var gennem­
          ført i medlemsstaten , når den nationale myndighed i
          sin afgørelse har henvist til definitionerne , og        Forkert fortolkning af EF-traktatens artikel 90 , stk . 2 , og
          parterne i sagen for den forelæggende domstol er         artikel 85 , stk . 3 . Den omstændighed , at førstnævnte
          enige om, at definitionerne i direktivet er umiddel­     bestemmelse finder anvendelse, udelukker ikke, at sidst­
          bart anvendlige ?                                        nævnte bestemmelse kan finde anvendelse . Der er intet
                                                                   grundlag for den opfattelse, at de offentlige radio- og
                                                                   tv-selskabers fælles aktiver skal undersøges ud fra artikel 90 ,
4)        Har det for besvarelsen af spørgsmål 2 betydning, at     stk . 2 , og ud fra artikel 85 , stk . 3 , eller for den opfattelse, at
          myndighederne har afslået at tillægge myndighedens       Kommissionen ikke uden videre kan lægge vægt på offent­
          afgørelse opsættende virkning som begæret af sag­        lige hensyn , når den indrømmer en fritagelse . Dommen
          søger i tabsbegrænsende øjemed ?                         bygger på en sammenblanding af to forskellige begreber,
                                                                   nemlig » tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse «
                                                                   i artikel 90 , stk . 2's forstand og den » bestemte offentlige
(') EFT nr . L 10 af 16 . 1 . 1979 , s . 8 .                       opgave «, der er overdraget et tv-selskab i henhold til den
                                                                   nationale lovgivnings særlige regler.
                                                                   — Forkert anvendelse af artikel 85 og åbenbart urigtig
                                                                        bedømmelse, for så vidt som det i dommen antages at det
                                                                        muligvis ikke er nødvendigt at erhverve eksklusive
                                                                        rettigheder til tv-transmission af internationale sportsar­
                                                                        rangementer, og at dette spørgsmål bør gøres til gen­
                                                                        stand for en dybtgående undersøgelse fra Kommissio­
                                                                        nens side, selv om det fremgår tilstrækkelig klart af
Appel iværksat den 30 . september 1996 , af Union euro­                 sagsakterne, at erhvervelse af eksklusive rettigheder er
                                                                        normen .
péenne de radio-télévision ( European Broadcasting Union )
til prøvelse af dom afsagt den 11 . juli 1996 af De
Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans ( Første
Udvidede Afdeling ) i de forenede sager T-528/93 , T-              — Forkert anvendelse af artikel 85 og åbenbart urigtig
542/93 , T-543/93 og T-546/93 , Métropole télévision SA,                bedømmelse , for så vidt som det i dommen kræves , at
Reti Televisive Italiane SpA, Sociedade Independente de                 Kommissionen undersøger, om de byrder og forpligtel­
Comunicação SA ( SIC ), Gestevisión Telecinco og Antena 3               ser, som for EBU's medlemmer følger af deres offentlige
de Television mod Kommissionen for De Europæiske                        opgave, ikke kompenseres økonomisk , evt. gennem
Fællesskaber, Union européenne de radio-télévision, Radio-              statsstøtte i artikel 92 og 93's forstand . Et sådant krav
televisione italiana SpA ( RAI ) og Radiotelevisión española            følger ikke af ordlyden af artikel 85 , stk . 3 . Der er ingen
                               ( RTVE )                                 forbindelse mellem den måde, hvorpå et tv-selskab i
                       ( Sag C-320/96 P)                                henhold til en medlemsstats regler skal finansieres, og
                                                                        lovligheden af et samarbejde mellem det pågældende
                          ( 96/C 354/35 )
                                                                        tv-selskab og andre tv-selskaber med henblik på at afgive
                                                                        et fælles tilbud på rettigheder til transmission af sports­
                                                                        arrangementer .
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
30 . september 1996 iværksat appel af Union européenne de
radio-télévision ( European Broadcasting Union ) ved Ian S.        — Åbenbart urigtig bedømmelse og begrundelse: Dommen
Forrester, Queen's Counsel , of the Scottish Bar, og Solicitor          er mangelfuld , for så vidt som det undlades at tage
Alasdair R. M. Bell , Skotland , og med valgt adresse i                 hensyn til et væsentligt forhold . Retten har fulgt et
Luxembourg hos advokat M. Loesch , 11 , rue Goethe, til                 forkert spor : Beslutningen om fritagelse vedrørte EBU-
prøvelse af dom afsagt den 1 1 . juli 1 996 af De Europæiske            medlemmernes fælles tilbud og ikke reglerne om med­
Fællesskabers Ret i Første Instans ( Første Udvidede Afde­              lemskab af EBU . Beslutningen om fritagelse blev truffet
ling ) i de forenede sager T-528/93 , T-542/93 , T-543/93 og            efter flere års forhandlinger mellem Kommissionen og
T-546/93 , Métropole télévision SA , Reti televisive Italiane           EBU angående de betingelser, under hvilke EBU medde­
SpA, Sociedade Indepentente de Comunicação SA ( SIC ),                  ler underlicenser til et hvilket som helst tv-selskab i
Gestevisión Telecinco og Antena 3 de Television mod                     Europa , herunder sagsøgerne . I dommen tages der
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, Union                      udelukkende hensyn til betingelserne for medlemskab af
européenne de radio-télévision, Radiotelevisione italiana               EBU, men ikke til den konkurrencefremmende virkning
SpA ( RAI ) og Radiotelevisión española ( RTVE ).                       af licensordningen .
Appellanten har nedlagt påstand om ophævelse af Rettens            — Åbenbart urigtig bedømmelse og forkert anvendelse af
dom af 11 . juli 1996 i de forenede sager T-528/93 ,                    artikel 85 , idet Retten fejlagtigt konkluderer, at det er de
T-542/93 , T-543/93 og T-546/93 (').                                    nationale regler om radio- og tv-virksomhed, der er
 ---pagebreak--- 23 . 11 . 96             DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr . C 354/ 19
    afgørende for et selskabs mulighed for at blive aktivt                 undersøgelse i henhold til artikel 3 , stk . 2 , tredje led, i
    medlem af EBU, og idet den undersøger betydningen af                   det nævnte direktiv ?
    kriterierne for EBU-medlemskab i forhold til Kommis­
    sionens beslutning.                                             (') EFT nr . L 158 af 23 . 6 . 1990 , s . 56 .
— Retten har foretaget en åbenbart urigtig bedømmelse
    ved at lægge til grund, at Kommissionen har fritaget
    reglerne om medlemsskab af EBU. Kommissionen har på
     ingen måde fritaget disse regler.
— Åbenbart urigtig bedømmelse, for så vidt som krite­               Sag anlagt den 2 . oktober 1996 af Kommissionen for De
     rierne for medlemskab af EBU i dommen anses for at                    Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien
    være vage og unøjagtige og for at kunne føre til                                           ( Sag C-323/96 )
    forskelsbehandling, selv om de ud fra en objektiv
                                                                                                 ( 96/C 354/37 )
     betragtning er hensigtsmæssige, forudseelige og tilstræk­
     kelig nøjagtige .
                                                                    Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
— Mangelfuld begrundelse og forkert fortolkning af arti­            2 . oktober 1996 anlagt sag mod Kongeriget Belgien af
     kel 85 , for så vidt som der i dommen synes at blive           Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk
     opstillet så vanskelige betingelser for en fritagelse til      konsulent Hendrik van Lier, som befuldmægtiget, og med
     fordel for en gruppe tv-selskaber, der har fået overdaget      valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la Cruz,
     en offentlig opgave, at det i praksis vil være umuligt at      Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret, Kirch­
     opnå nogen form for fritagelse . Dommen udgør også et          berg.
     alvorligt indgreb i Kommissionens skønsbeføjelse og
     dermed i dens muligheder for at opfylde sine forpligtel­       Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
     ser i forbindelse med forvaltningen af konkurrencereg­
     lerne .
                                                                    — Det fastslås, at Kongeriget Belgien ikke har overholdt de
                                                                          forpligtelser, der påhviler det i henhold til direktiv
(') EFT nr . C 247 af 24 . 8 . 1996 , s . 12 .                            89/440/EØF ( 1 ) og 93/37/EØF ( 2 ), navnlig artikel 7 og 1 1
                                                                          i direktiv 93/37/EØF , idet det ikke i De Europæiske
                                                                          Fællesskabers Tidende har offentliggjort en udbudsbe­
                                                                          kendtgørelse vedrørende opførelse af en bygning til Det
                                                                          Flamske Parlament, hverken for så vidt angår det
                                                                          samlede projekt eller for dele heraf, idet det ikke har
                                                                          anvendt proceduren ifølge de nævnte direktiver for
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse                  tildeling af kontrakter, og idet det navnlig uden grundlag
afsagt den 10. juli 1996 af Schleswig-Holsteinisches Ober­                har tildelt delprojekt 4 underhånden .
verwaltungsgericht i sagen Dr. Wilhelm Mecklenburg mod
Kreis Pinneberg ved kommunaldirektøren, med deltagelse af           — Kongeriget Belgien tilpligtes at betale sagens omkostnin­
                  det offentliges repræsentant, Kiel                      ger .
                           ( Sag C-321 /96 )
                             ( 96/C 354/36 )                        Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
                                                                    Ifølge Kommissionen bestrider sagsøgte ikke at have tilsi­
Ved kendelse afsagt den 10 . juli 1996 , indgået til Domsto­        desat direktiv 93/37/EØF i forbindelse med tildelingen af
lens Justitskontor den 1 . oktober 1996 , har Schleswig­            kontrakter vedrørende opførelsen af bygningen til Det
Holsteinisches Oberverwaltungsgericht, 4 . Afdeling, i sagen        Flamske Parlamentet . Det fremgår tværtimod af forskellige
Dr . Wilhelm Mecklenburg mod Kreis Pinneberg ved kom­               udtalelser fra de belgiske myndigheder, at de var af den
munaldirektøren, med deltagelse af det offentliges repræ­           opfattelse , at tilsidesættelsen af bestemmelserne i direktiv
sentant, Kiel , forelagt De Europæiske Fællesskabers Dom­           93/37/EØF skyldtes en ufuldstændig gennemførelse i natio­
stol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende              nal ret af direktiverne, idet der ikke var tillagt de lovgivende
spørgsmål :                                                         organer tilstrækkelig kompetence . Det har ingen betydning,
                                                                    at sagsøgte påberåber sig, at direktivet ikke er korrekt
1 ) Er en underordnet miljømyndigheds udtalelse som led i           gennemført, da en medlemsstat ikke kan gøre bestemmelser,
      myndighedernes varetagelse af offentlige interesser           praksis eller situationer af intern karakter gældende som
      under en plangodkendelsesprocedure en administrativ           begrundelse for ikke at have opfyldt de forpligtelser, der
      foranstaltning i henhold til artikel 2 , litra a ), i Rådets  påhviler den i henhold til fællesskabsretten .
      direktiv 90/313/EØF af 7 . juni 1990 om fri adgang til
      miljøoplysninger ( 1 ) ?                                      (') EFT nr . L 210 af 21 . 7 . 1989 , s . 1 .
                                                                    I 1 ) EFT nr . E 199 af 9 . 8 . 1993 , s . 54 .
2 ) Er en administrativ procedure i henhold til § 7, stk . 1 ,
      nr . 2 , i UIG ( Umweltinformationsgesetz ) en indledende