CELEX: 52013PC0575
Language: et
Date: 2013-08-06
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu poolt Maailma Kaubandusorganisatsioonis (WTO) võetav seisukoht seoses taotlusega pikendada WTO erandi kohaldamist Euroopa Liidu poolt Moldova Vabariigile antavate täiendavate ühepoolsete kaubandussoodustuste suhtes

|
			
		
		
		52013PC0575
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu poolt Maailma Kaubandusorganisatsioonis (WTO) võetav seisukoht seoses taotlusega pikendada WTO erandi kohaldamist Euroopa Liidu poolt Moldova Vabariigile antavate täiendavate ühepoolsete kaubandussoodustuste suhtes /* COM/2013/0575 final - 2013/0276 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
Käesoleva ettepaneku eesmärk on määrata kindlaks Maailma
Kaubandusorganisatsiooni (WTO) peanõukogus Euroopa Liidu poolt võetav
seisukoht. Nõukogul palutakse käesolevaga volitada komisjoni taotlema pikendust
WTO erandile, mis käsitleb Euroopa Liidu poolt Moldovale antud ühepoolseid
kaubandussoodustusi ning seega lubada Euroopa Liidul toetada konsensust
kõnealuse erandi taotluse heakskiitmise kohta vastavalt WTO lepingu artiklile
IX.
Nõukogu võttis 21. jaanuaril 2008 vastu määruse
(EÜ) nr 55/2008, millega kehtestatakse ühepoolsed kaubandussoodustused Moldova
Vabariigi suhtes. Kõnealuse määrusega on EL täitnud Euroopa
naabruspoliitika tegevuskava raames Moldovaga seoses võetud kohustused. 2005.
aastal kokku lepitud kavas kutsuti ELi üles kaaluma Moldovale ELi turule parema
juurdepääsu andmist, mis toetaks Moldova majanduse arengut ekspordi suurenemise
kaudu tingimusel, et Moldova parandab märkimisväärselt oma kontrolli- ja
kaupade päritolu tõendamise süsteemi.
Selleks, et ELil oleks võimalik jätkata
eeliskohtlemist Moldova Vabariigist pärineva impordi suhtes, ilma et see
kohustaks teda laiendama sama eeliskohtlemist teiste WTO liikmete sarnastele
toodetele, tegi WTO peanõukogu Euroopa Liidu suhtes erandi, peatades ajutiselt
teatavad WTO kohustused ulatuses, mis on vajalik eespool nimetatud eesmärkide
täitmiseks. 
WTO peanõukogu
otsustas 15. mail 2008 teha dokumendis WT/L/722 kooskõlas WTO lepingu
artiklites IX ja XII sätestatud otsustamismenetlusega erandi 1994. aasta üldise
tolli- ja kaubanduskokkuleppe artikli I lõike 1 ja artikli XIII sätete
kohaldamises, mis hõlmab ajavahemikku 1. märts 2008 kuni 31. detsember 2013
ulatuses, mis on vajalik tollimaksuvaba või eeliskohtlemise kohaldamiseks
Moldovast pärinevatele toodetele, sealhulgas teatavatele
põllumajandustoodetele, millele antakse käesoleva otsuse lisa kohaselt piiratud
soodustusi, ilma et see kohustaks teda laiendama sama eeliskohtlemist teiste
WTO liikmete sarnastele toodetele.
Nõukogu määrust
(EÜ) nr 55/2008 muudeti Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 581/2011,
millega pikendatakse Moldova Vabariigile antud ühepoolsete kaubandussoodustuste
kohaldamist 31. detsembrini 2015. Selline pikendamine osutus vajalikuks, kuna
ELi ja Moldova vahel ei ole Euroopa partnerluse raames tõhustatud
eeliskaubandussuhteid veel loodud. Eespool nimetatut arvestades palub komisjon
nõukogult volitusi esitada Euroopa Liidu nimel WTO-le taotluse pikendada
kehtiva erandi kohaldamist kuni 31. detsembrini 2015.
2.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõikega 9 on ette nähtud,
et nõukogu peaks komisjoni ettepaneku põhjal võtma vastu otsuse, millega
määratakse kindlaks rahvusvahelise lepingu alusel loodud organis liidu nimel
võetavad seisukohad, kui asjaomasel organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega
otsus. Kõnealust sätet kohaldatakse erandi tegemise suhtes Euroopa Liidu poolt
Moldova Vabariigile antavate täiendavate ühepoolsete kaubandussoodustuste
puhul, kuna otsuse võtab vastu rahvusvahelise lepingu alusel loodud organ (WTO
peanõukogu või ministrite konverents) ning leping mõjutab ELi õigusi ja
kohustusi.
2013/0276 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS,
millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu
poolt Maailma Kaubandusorganisatsioonis (WTO) võetav seisukoht seoses taotlusega
pikendada WTO erandi kohaldamist Euroopa Liidu poolt Moldova Vabariigile
antavate täiendavate ühepoolsete kaubandussoodustuste suhtes
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 207 lõiget 4 koostoimes artikli 218
lõikega 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Maailma
Kaubandusorganisatsiooni asutamist käsitleva Marrakechi lepingu (edaspidi „WTO
lepingu”) artiklis IX on sätestatud kord erandite tegemiseks WTO lepingu
lisades 1A või 1B või 1C ja nende lisades sisalduvatest mitmepoolsetest
kaubanduslepingutest.
(2)       Nõukogu 21. jaanuari 2008.
aasta määrust (EÜ) nr 55/2008, millega kehtestatakse ühepoolsed
kaubandussoodustused Moldova Vabariigi suhtes,[1]
muudeti Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 581/2011, et muu hulgas
pikendada Moldova Vabariigile antud ühepoolsete kaubandussoodustuste
kohaldamist 31. detsembrini 2015[2].
Määrusega sätestatakse kõigile Moldova Vabariigist pärinevatele toodetele
piiramatu sissepääs liidu turule, välja arvatud teatavad määruse I lisas
loetletud põllumajandustooted. Määruse I lisas loetletud toodete suhtes
kehtivad piiratud soodustused, mis väljenduvad tariifikvootide raames
tollimaksudest vabastamise või tollimaksude vähendamise kujul. 
(3)       Kuna 1994. aasta Üldise
Tolli- ja Kaubanduskokkuleppe (GATT 1994) artikli I lõike 1 ja GATT 1994 XIII
artikli kohaselt puudub vajalikus ulatuses erand Euroopa Liidu kohustustest,
peab ühepoolsete kaubandussoodustustega pakutud kohtlemist laiendama kõikidele
teistele WTO liikmetele. 
(4)       Euroopa Liidu huvides on
taotleda WTO erandi kohaldamise pikendamist Euroopa Liidu poolt Moldova
Vabariigile antavate ühepoolsete kaubandussoodustuste suhtes vastavalt Maailma
Kaubandusorganisatsiooni asutamist käsitleva Marrakechi lepingu artikli IX
lõikele 3.
(5)       Euroopa Liit esitab vastava
taotluse WTO-le. WTO peanõukogu arutab taotlust 9. oktoobril 2013.
(6)       Seetõttu on asjakohane
töötada kõnealuse taotluse suhtes välja seisukoht, mis Euroopa Liidul tuleb
võtta WTO peanõukogus, 
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Artikkel 1
Euroopa Liidu poolt Maailma
Kaubandusorganisatsiooni peanõukogus võetav seisukoht hõlmab taotlust, mis
käsitleb WTO erandi kohaldamise pikendamist Euroopa Liidu poolt Moldova
Vabariigile antavate ühepoolsete kaubandussoodustuste suhtes kuni 31.
detsembrini 2015. 
Kõnealuse seisukoha esitab
Euroopa Komisjon. 
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise
päeval. 
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 20, 24.1.2008, lk 1.
[2]               ELT L 165, 24.6.2011, lk 5.