CELEX: 
Language: fi
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/564/EU: Euroopan parlamentin päätös, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013 , vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011#Euroopan parlamentin päätöslauselma, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013 , joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011

16.11.2013   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 308/189
            
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011
   (2013/564/EU)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä viraston vastaukset (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3) ja erityisesti sen 208 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (4) ja erityisesti sen 60 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0075/2013),
            
         
               1.
            
            
               myöntää Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011;
            
         
               2.
            
            
               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;
            
         
               3.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
            
         
      
         
            Puhemies
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Pääsihteeri
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  EUVL C 388, 15.12.2012, s. 53.
   
      (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  EUVL L 79, 19.3.2008, s. 1.
   
      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
      annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,
      joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011
      EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
      
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä viraston vastaukset (1),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3) ja erityisesti sen 208 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (4) ja erityisesti sen 60 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0075/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että Euroopan lentoturvallisuusviraston, jäljempänä ’virasto’, varainhoitovuoden 2011 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;
               
            
                  B.
               
               
                  ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 10. toukokuuta 2012 viraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010 (6) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa
                  
                              —
                           
                           
                              kehotti virastoa ryhtymään lisäksi aiheellisiin toimiin välttääkseen puutteet, jotka vaarantavat sekä hankintaprosessin avoimuuden että moitteettoman varainhoidon periaatteen noudattamisen;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kehotti komissiota varmistamaan, että virasto noudattaa unionin sääntöjä asianmukaisesti; piti julkisia hankintoja ja henkilöstövalintaa koskevien menettelyjen avoimuutta tärkeänä;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kehotti virastoa ottamaan asiaankuuluvasti huomioon henkilöstönsä ammatillisen taustan, jotta vältetään eturistiriidat; katsoi, että viraston eturistiriitoja koskevissa toimintaperiaatteissa olisi määriteltävä, missä määrin ja millä ehdoin viraston työntekijät voivat osallistua sellaisen ilma-aluksen hyväksyntään, jonka parissa he työskentelivät ennen virastoon tuloaan;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kehotti virastoa ottamaan käyttöön tehokkaita prosesseja, joilla mahdolliset väitettyjä viraston sisäisiä eturistiriitoja koskevat tapaukset voidaan käsitellä asianmukaisesti; kehotti virastoa myös julkistamaan verkkosivuillaan asiantuntijoidensa, johtajiensa, hallintoneuvoston jäsentensä sekä kaikkien hyväksyntäprosessiin liittyviä tehtäviä hoitavien henkilöiden sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset sekä ammatilliset taustatiedot; katsoi, että viraston olisi noudatettava eturistiriitoja koskevia OECD:n ohjeita;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kehotti virastoa jatkamaan nykyisen, rakenteeltaan toimintoperusteisen toimintatalousarvion toteuttamista, jotta työohjelma kytkeytyisi selkeästi rahoitusennusteisiin ja tulosten saavuttamista koskeva seuranta ja raportointi paranisivat entisestään;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kehotti virastoa parantamaan edelleen tarkastusten suunnittelun ja ohjelmoinnin dokumentointia; muistutti virastoa, että on tärkeää dokumentoida riskinarviointi ja kriteerit, joita käytetään tarkastussuunnitelmaa laadittaessa, jotta voidaan perustella viraston sisäistä päätöksentekoprosessia tapauksissa, jolloin vakavat puutteet vaikuttavat unionin kansalaisten turvallisuuteen;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kehotti lisäksi virastoa parantamaan edelleen tehokkuuttaan tärkeimpien turvallisuuskysymysten hallinnassa seuraavasti:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          valvomalla tietoa
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          lyhentämällä raportointia ja täytäntöönpanoa koskevan aikavälin kestoa
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          dokumentoimalla viraston ja komission välisen päätöksentekoprosessin
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          vähentämällä riittävästi mahdollisten eturistiriitatilanteiden riskiä;
                                       
                                    
                        
            
                  C.
               
               
                  ottaa huomioon, että viraston rahoituksesta noin 75 prosenttia tulee maksuista, palkkioista ja muista tuloista ja noin 25 prosenttia unionin talousarviosta;
               
            
                  D.
               
               
                  ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan viraston talousarvio varainhoitovuodeksi 2011 oli 138 700 000 euroa, kun se oli 137 200 000 euroa vuonna 2010, mikä merkitsee 1,09 prosentin lisäystä;
               
            
                  E.
               
               
                  ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan unionin maksuosuus viraston talousarvioon vuonna 2011 oli 34 400 000 euroa, kun se oli 34 197 000 euroa vuonna 2010, mikä merkitsee 0,59 prosentin lisäystä;
               
            
                  1.
               
               
                  korostaa, että virasto antaa merkittävän panoksen yhtenäisen ja korkean siviili-ilmailun turvallisuuden tason ylläpitämiseen Euroopassa;
               
            
         Talousarvio- ja varainhallinto
      
      
                  2.
               
               
                  panee tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta merkille, että unionin maksuosuus virastolle oli 34,4 miljoonaa euroa vuonna 2011, kun se vuonna 2010 oli ollut 34,2 miljoonaa euroa;
               
            
                  3.
               
               
                  panee tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta merkille, että viraston kokonaistalousarvio, joka oli suuruudeltaan 138 700 000, koostui seuraavista:
                  
                              —
                           
                           
                              34,4 miljoonaa euroa unionilta saatua tukea (24,8 prosenttia)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              75,2 miljoonaa euroa viraston omia tuloja (54,2 prosenttia)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              1,7 miljoonaa euroa kolmansien maiden tukea (1,2 prosenttia)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              24,7 miljoonaa euroa maksuihin perustuvia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja (17,8 prosenttia)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              1,4 miljoonaa euroa viraston muita tuloja (1 prosenttia)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              1,2 miljoonaa euroa muita tukia (1 prosenttia);
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  toteaa, että talousarvion tarkka seuranta varainhoitovuoden aikana vaikutti osaltaan siihen, että talousarvion toteuttamisaste nousi 98,80 prosenttiin;
               
            
         Maksusitoumukset ja määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle
      
      
                  5.
               
               
                  toteaa viraston vuosikertomuksen 2011 perusteella, että se käytti vuonna 2011 ainoastaan jaksottamattomia määrärahoja;
               
            
                  6.
               
               
                  toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen perusteella, että Saksassa sovellettava korjauskerroin pieneni kesäkuussa 2010, mistä aiheutui merkittävä määrärahojen ylijäämä viraston talousarvion osastoon 1 ”Henkilöstömenot” ja että osastosta 1 siirrettiin noin kolme miljoonaa euroa (7 prosenttia määrärahoista) eri budjettikohtiin osastossa 3 ”Toimintamenot”, vaikka maksujen toteutumisaste oli niissä alhainen; panee lisäksi merkille, että tälle merkittävälle määrärahojen siirrolle osastosta toiseen ei haettu viraston hallintoneuvoston hyväksyntää siitä huolimatta, että se muutti talousarvion rakennetta huomattavasti; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut tilanteen korjaamiseksi, sillä tilanne on vastoin talousarvion erittelyperiaatetta;
               
            
                  7.
               
               
                  panee merkille, että siirron seurauksena osaston 3 määrärahojen määrä kasvoi 13,7 miljoonaan euroon ja että varainhoitovuodelle 2012 siirrettiin vuoden 2011 lopussa 7,8 miljoonaa euroa ja että siirretty määrä vastaa 56,9:ää prosenttia määrärahoista siirron jälkeen; vaatii virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut varainhoitovuodelta toiselle siirrettävien määrien vähentämiseksi, sillä tilanne on vastoin talousarvion vuotuisuuden periaatetta;
               
            
                  8.
               
               
                  toteaa vuotuisen toimintakertomuksen perusteella, että maksusitoumusmäärärahoja käytettiin yhteensä 148 450 344,53 euroa, joista 121 966 394,59 euroa on sidottu, ja että 26 483 949,94 euroa käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista saaduista määrärahoista siirrettiin ilman eri toimenpiteitä seuraavalle varainhoitovuodelle viraston varainhoitoasetuksen 10 artiklan mukaisesti; panee merkille, että siirretty määrä vastaa 17,8:aa prosenttia määrärahojen kokonaismäärästä; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut varainhoitovuodelta toiselle siirrettävien määrien vähentämiseksi, sillä tilanne on vastoin talousarvion vuotuisuuden periaatetta; pyytää lisäksi komissiota antamaan mahdollisimman pian ehdotuksen, jolla pyritään ratkaisemaan ristiriita vuotuisuuden periaatteen ja monivuotisten hyväksyntähankkeiden rahoittamistarpeen välillä;
               
            
         Valvontajärjestelmät
      
      
                  9.
               
               
                  toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen perusteella, että viraston on aihetta parantaa käyttöomaisuuden hallintaa; kehottaa virastoa tiedottamaan kiireesti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut inventaariojärjestelmien ja sisäisten tietotekniikkahankkeiden kustannusten varainhallinnon parantamiseksi;
               
            
                  10.
               
               
                  panee huolestuneena merkille, että vuoden 2011 lopussa viraston pankkitilien saldo yhdessä ainoassa pankissa oli 55 miljoonaa euroa (vuonna 2010 määrä oli 49 miljoonaa euroa); panee merkille viraston aikomuksen avata pankkitilejä vähintään kahteen pankkiin tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti; panee merkille, että se aikoo käynnistää tätä varten neuvottelumenettelyn vuoden 2013 alussa; pyytää virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut taloudellisen riskinsä vähentämiseksi;
               
            
         Eturistiriidat ja avoimuus
      
      
                  11.
               
               
                  panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin toimitti neljässä unionin virastossa tarkastuksen, jossa arvioitiin eturistiriitatilanteiden hallintaan sovellettavia toimintaperiaatteita ja menettelyjä, ja yksi tarkastetuista virastoista oli Euroopan lentoturvallisuusvirasto; toteaa, että tilintarkastustuomioistuin esitti tarkastuksen tulokset erityiskertomuksessaan nro 15/2012;
               
            
                  12.
               
               
                  pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuimen havaintojen mukaan virasto ei kenttätyön päättyessä (lokakuussa 2011) ollut hallinnut eturistiriitatilanteita asianmukaisesti; pitää lisäksi valitettavana, että virastolla ei ollut omia eturistiriitojen hallintaan sovellettavia toimintaperiaatteita;
               
            
                  13.
               
               
                  muistuttaa, että viraston olisi pidättäydyttävä antamasta sellaiselle työntekijälle tehtäväksi osallistua ilma-aluksen hyväksyntään, joka on ollut kyseisen ilma-aluksen valmistajan palveluksessa ennen virastoon tuloaan, sillä tämä voi aiheuttaa eturistiriitatilanteen; toteaa, että tällainen tilanne syntyi ainakin yhdessä hyväksyntätapauksessa; huomauttaa, että pelkästään soveltamalla kollegisen vastuun periaatetta teknisissä arvioinneissa ja päätöksentekoprosessissa ei voida välttää eturistiriidan riskiä;
               
            
                  14.
               
               
                  panee merkille, että virasto on toteuttanut tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen ja etenkin erityiskertomuksen nro 15/2012 perusteella monia toimia, joista voidaan mainita erityisesti seuraavat:
                  
                              —
                           
                           
                              virasto hyväksyi 1. elokuuta 2012 tarkistetut lentoturvallisuusviraston henkilöstön käytännesäännöt, jotka sisältävät lahjojen ja vieraanvaraisuuden vastaanottamista koskevat ohjeet sekä toimintaperiaatteet eturistiriitojen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi; näissä käytännesäännöissä noudatetaan tilintarkastustuomioistuimen antamia suosituksia ja OECD:n esittämiä ohjeita; toteaa, että eturistiriitoja koskevien toimintaperiaatteiden mukaisesti kaikkien johtajien, viraston hallintoneuvoston jäsenten, luottamuksellisissa tehtävissä olevien henkilöstön jäsenten ja ulkopuolisten asiantuntijoiden, jotka osallistuvat viraston ydintoimintaan, on laadittava ilmoitus sidonnaisuuksistaan; pyytää, että henkilöstön sidonnaisuuksia koskevien ilmoitusten lisäksi lentoturvallisuusviraston verkkosivuilla julkistetaan myös johtajien ja ulkopuolisten asiantuntijoiden sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              virasto perusti 1. elokuuta 2012 eettisen komitean, jotta voidaan varmistaa viraston henkilöstön sidonnaisuuksistaan toimittamien ilmoitusten riippumaton, puolueeton ja objektiivinen arviointi, tarjota johtajille tukea sidonnaisuuksia koskevien ilmoitusten arvioinnissa ja käsitellä asiaan liittyviä eettisen komitean tarkasteltavaksi jätettyjä kysymyksiä; toteaa, että viraston eettinen komitea on nyt kaikilta osin toiminnassa, kun se on hyväksynyt työjärjestyksensä, joka sisältää myös yksityiskohtaiset perusteet viraston henkilöstön sidonnaisuuksia koskevien ilmoitusten arviointia varten; toteaa, että hallintoneuvoston jäsenet eivät ole halukkaita allekirjoittamaan ilmoitusta sidonnaisuuksistaan; vaatii toteuttamaan toimia tämän kysymyksen osalta ja kehottaa hallintoneuvoston puheenjohtajaa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tästä tilanteesta;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              virasto panee parhaillaan (tammikuu 2013) täytäntöön eturistiriitoja koskevia toimintaperiaatteita muun muassa antamalla viraston koko henkilöstölle pakollista koulutusta, jonka toteutuksesta vastaa ulkopuolinen konsultti, ja perehdyttämällä viraston uutta henkilöstöä säännöllisesti tehtäviinsä;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vastaavat valituslautakuntaa koskevat käytännesäännöt julkaistiin 1. elokuuta 2012 ja ulkopuolinen konsultti antaa hallintoneuvoston jäsenille koulutusta ennen helmikuun 2013 loppua;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kesäkuussa 2012 virasto julkaisi ehdotuksen hallintoneuvostoa koskevista käytännesäännöistä; komissio otti sen jälkeen viraston tuella johtoonsa näiden käytännesääntöjen toteuttamisen, jotka hallintoneuvoston on määrä hyväksyä;
                           
                        vaatii virastoa pyrkimään edelleen noudattamaan tilintarkastustuomioistuimen suosituksia, jotta vältetään eturistiriidat sen hallinto- ja toimintarakenteissa, ja raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle edellä mainittujen toimintaperiaatteiden ja menettelyjen täytäntöönpanosta sekä eturistiriitojen hallinnan kehittymisestä;
               
            
                  15.
               
               
                  pyytää virastoa sisällyttämään vuotuiseen toimintakertomukseensa erityisen osion, jossa kuvataan eturistiriitojen ehkäisemiseksi ja hallitsemiseksi toteutettuja toimia ja jossa on oltava muun muassa seuraavat tiedot:
                  
                              —
                           
                           
                              varmennettujen eturistiriitatapausten lukumäärä,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ns. pyöröovitapausten lukumäärä,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kummassakin tapausluokassa toteutetut toimenpiteet,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              luottamusaseman väärinkäyttöä koskevien menettelyjen lukumäärä ja tulokset,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              asetetut seuraamukset;
                           
                        
            
                  16.
               
               
                  panee merkille, että viraston pääjohtajan ja neljän muun johtajan ansioluettelot ja ilmoitukset sidonnaisuuksista ovat nyt saatavilla viraston verkkosivuilla; panee merkille viraston pyrkimykset lisätä avoimuutta, mutta katsoo, että näitä säännöksiä olisi sovellettava myös ilma-alusten hyväksyntään osallistuviin asiantuntijoihin ja työntekijöihin, kuten vuoden 2010 vastuuvapausmenettelyn yhteydessä todettiin; pyytää virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tässä asiassa aikaansaadusta edistyksestä mahdollisimman pian;
               
            
                  17.
               
               
                  pitää valitettavana, että hallintoneuvoston jäsenten ja tarkkailijoiden ansioluetteloita (joiden olisi sisällettävä ainakin tiedot ammatillisesta taustasta) sen enempää kuin ilmoituksia sidonnaisuuksista ei ole julkaistu viraston verkkosivuilla, kuten edellisen vastuuvapausmenettelyn yhteydessä pyydettiin; kehottaa virastoa ja sen hallintoneuvostoa ryhtymään viipymättä toimiin tämän puutteen korjaamiseksi;
               
            
         Sisäinen tarkastus
      
      
                  18.
               
               
                  panee sisäisen tarkastuksen vuosikertomuksesta vuodelta 2011 merkille, että sisäisen tarkastuksen osasto arvioi vuonna 2011 sitä, miten virasto oli edistynyt niiden suositusten täytäntöönpanossa, joita se oli antanut toimitettuaan vuonna 2006 komission sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpanoa koskevan tarkastuksen, sen seurantatarkastuksen vuonna 2007, tulojen ja välittömien kustannusten tarkastuksen vuonna 2008 ja henkilöresurssien hallintaa koskevan tarkastuksen vuonna 2009; panee lisäksi merkille sisäisen tarkastuksen osaston todenneen, että 18 suosituksesta 16 oli pantu asianmukaisesti ja vaikuttavasti täytäntöön; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut kahden jäljellä olevan suosituksen täytäntöönpanon loppuun saattamiseksi;
               
            
         Palvelukseenottomenettelyt
      
      
                  19.
               
               
                  toteaa, että vuotuisen toimintakertomuksen mukaan virasto teki vuonna 2011 yhteensä 85 uutta työsopimusta ja että vuoden lopussa sen palveluksessa oli yhteensä 642 henkilöä;
               
            
                  20.
               
               
                  toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen perusteella, että viraston on aihetta parantaa henkilöstön valintamenettelyiden avoimuutta; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut palvelukseenottomenettelyiden parantamiseksi;
               
            
                  21.
               
               
                  muistuttaa virastoa, että on tärkeää varmistaa tarkastusryhmien ja ryhmänvetäjien asianmukainen koulutus ja pätevyysvaatimukset; kehottaa virastoa jatkamaan toimiaan näiden seikkojen varmistamiseksi;
               
            
                  22.
               
               
                  viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 17. huhtikuuta 2013 antamaansa päätöslauselmaan (7).
               
            
         (1)  EUVL C 388, 15.12.2012, s. 53.
      
         (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  EUVL L 79, 19.3.2008, s. 1.
      
         (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  EUVL L 286, 17.10.2012, s. 175.
      
         (7)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0134 (katso tämän virallisen lehden sivu 374).