CELEX: 52017PC0711
Language: nl
Date: 2017-11-30
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 30.11.2017
            COM(2017) 711 final
            2017/0314(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               •Motivering en doel van het voorstel
            
            
               Het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER (in de bijlage bij het voorstel voor een besluit van de Raad) strekt ertoe een wijziging aan te brengen in bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst, teneinde Richtlijn 2014/94/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2014 betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen erin op te nemen
                  1
               .
            
            
               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
            
            
               Met het hieraan gehechte ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER wordt het reeds bestaande EU-beleid uitgebreid tot de EER-/EVA-staten (Noorwegen, IJsland en Liechtenstein). 
            
            
               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie
            
            
               De uitbreiding van de EU-wetgeving tot de EER-/EVA-staten door de opname ervan in de EER-overeenkomst geschiedt conform de doelstellingen en beginselen van deze overeenkomst, met het oog op een dynamische en homogene Europese economische ruimte, gebaseerd op gemeenschappelijke regels en gelijke concurrentievoorwaarden. 
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               •Rechtsgrondslag
            
            
               De wetgeving die in de EER-overeenkomst dient te worden opgenomen, is gebaseerd op artikel 91 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
            
            
               Overeenkomstig artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2894/94
                  2
                van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de EER-overeenkomst stelt de Raad met betrekking tot dit soort besluiten op voorstel van de Commissie het standpunt van de Unie vast. 
            
            
               De EDEO dient in samenwerking met de Commissie het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER bij de Raad in met het oog op vaststelling van het standpunt van de Unie. De EDEO hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.
            
            
               •Subsidiariteit (voor niet-exclusieve bevoegdheden) 
            
            
               Het voorstel is om de volgende reden in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel. 
            
            
               De doelstelling van dit voorstel, namelijk te zorgen voor de homogeniteit van de interne markt, kan niet voldoende door de lidstaten alleen worden verwezenlijkt en kan derhalve, gezien de gevolgen van de maatregelen, beter op het niveau van de Unie worden verwezenlijkt. 
            
            
               De opname van de EU-wetgeving in de EER-overeenkomst geschiedt conform Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hetgeen een bevestiging is van de gekozen aanpak. 
            
            
               •Evenredigheid
            
            
               Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel gaat dit voorstel niet verder dan nodig is om de doelstelling te verwezenlijken,
            
         
         
            
               •Keuze van het instrument
            
            
               Overeenkomstig artikel 98 van de EER-overeenkomst is voor een besluit van het Gemengd Comité van de EER gekozen. Het Gemengd Comité van de EER ziet toe op de doeltreffende uitvoering en werking van de EER-overeenkomst. Het neemt besluiten in de gevallen waarin deze overeenkomst voorziet. 
            
            
               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN
            
            
               •Bijeenbrengen en gebruik van expertise
            
            
               Niet van toepassing. 
            
            
               •Effectbeoordeling
            
            
               Niet van toepassing. 
            
            
               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               Er worden geen gevolgen voor de begroting verwacht door de opname van Richtlijn 2014/94/EU in de EER-overeenkomst.
            
            
               5.OVERIGE ELEMENTEN
            
            
               De voornaamste aanpassingen waarom door de EVA is verzocht 
            
            
               Aanpassing (b), Artikel 6
            
            
               In IJsland wordt in beperkte mate gebruik gemaakt van aardgas, aangezien er momenteel geen markt, infrastructuur of ondernemingen in IJsland voor aardgas zijn, noch voor het wegtransport noch voor zeeschepen. Dat was in het verleden al het geval en zal in de toekomst niet veranderen; er zijn dus geen netwerken voor de distributie van aardgas gebouwd. Derhalve moet artikel 6 van Richtlijn 2014/94/EU niet gelden voor IJsland. 
            
            
               Aanpassing (c), de richtlijn als geheel
            
            
               Vanwege de specifieke situatie waarin Liechtenstein zich bevindt, werd aan Liechtenstein een volledige vrijstelling verleend van de in de EER-overeenkomst opgenomen Richtlijn 2009/28/EG ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen
                  3
                en waarnaar in Richtlijn 2014/94/EU op verschillende plaatsen wordt verwezen.
            
            
               Aangezien Liechtenstein geen kust/havens alsook geen luchthavens (met uitzondering van een kleine helihaven) en evenmin snelwegen heeft en, nog belangrijker, geen deel uitmaakt van het TEN-V-netwerk, verzoekt Liechtenstein derhalve om een vrijstelling van de toepassing van Richtlijn 2014/94/EU.
            
            
               2017/0314 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst
            
         
         
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91, in samenhang met artikel 218, lid 9,
            
            
               Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
                  4
               , en met name artikel 1, lid 3,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
                  5
                (hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) is op 1 januari 1994 in werking getreden.
            
            
               (2)Overeenkomstig artikel 98 van de EER-overeenkomst kan bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst bij besluit van het Gemengd Comité van de EER worden gewijzigd.
            
            
               (3)Richtlijn 2014/94/EG van het Europees Parlement en de Raad
                  6
                moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen.
            
            
               (4)Bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-Overeenkomst moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. 
            
            
               (5)Het door de Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt moet derhalve worden gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerp-besluit,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Het namens de Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over de voorgestelde wijziging van bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 307 van 28.10.2014, blz. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Richtlijn 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen en houdende wijziging en intrekking van Richtlijn 2001/77/EG en Richtlijn 2003/30/EG (PB L 140 van 5.6.2009, blz. 16).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Richtlijn 2014/94/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2014 betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen (PB L 307 van 28.10.2014, blz. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel,30.11.2017
            COM(2017) 711 final
            BIJLAGE
            bij het 
            Voorstel voor een Besluit van de Raad
            betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst
            
               
         
         
            
               BIJLAGE 
               
                  BESLUIT NR. …/2017 VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER
               
                  van 
               
                  tot wijziging van BIJLAGE XIII (Vervoer) bij de EER-overeenkomst
            
            
               HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,
            
            
               Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de EER-Overeenkomst" genoemd), en met name artikel 98,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Richtlijn 2014/94/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2014 betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen
                  1
                moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen.
            
            
               (2)Bijlage XIII bij de EER-Overeenkomst moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               In bijlage XIII bij de EER-overeenkomst wordt na punt 5 (geschrapt) het volgende punt ingevoegd:
            
            
               "5a.32014 L 0094: Richtlijn 2014/94/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2014 betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen (PB L 307 van 28.10.2014, blz. 1).
            
            
               De bepalingen van de richtlijn worden, voor de toepassing van deze overeenkomst, als volgt gelezen:
            
            
               (a)Wat betreft de EVA-staten, wordt "het VWEU" in artikel 3, lid 5, vervangen door "de EER-overeenkomst". 
            
            
               (b)Artikel 6 is niet van toepassing op IJsland.
            
            
               (c)Deze richtlijn is niet van toepassing op Liechtenstein."
            
            
               Artikel 2
            
            
               De in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie bekend te maken teksten in de IJslandse en de Noorse taal van Richtlijn 2014/94/EU zijn authentiek.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Dit besluit treedt in werking op […], op voorwaarde dat alle in artikel 103, lid 1, van de EER-overeenkomst bedoelde kennisgevingen hebben plaatsgevonden*.
            
            
               
                  2Artikel 4
            
         
         
            
               Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor het Gemengd Comité van de EER
               
               
                     De voorzitter
                     
                     
                     
                     De secretarissen
                     van het Gemengd Comité van de EER
                     
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 307 van 28.10.2014, blz. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  *
                        [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]