CELEX: 51991PC2120(03)S
Language: de
Date: 1991-11-07
Title: Vorschlag für eine VERORDNUNG ( EGKS, EWG, EURATOM ) DES RATES ZUR ÄNDERUNG DES STATUTS DER BEAMTEN DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN SOWIE DER BESCHÄFTIGUNGSBEDINGUNGEN FÜR DIE SONSTIGEN BEDIENSTETEN DIESER GEMEINSCHAFTEN

KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                         K0H(91) 120 endg.
                                        Brüssel, den 16. April 1991
                              Entwurf
                    VERORDNUNG (EWG) DES RATES
      zur Durchführung einer Jährlichen Stichprobenerhebung
                        über Arbeitskräfte
                  (von der Kommission vorgelegt)
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BEGRÜNDUNG
1.     Hauptzweck der gemeinschaftlichen Erhebung über Arbeitskräfte ist es, für harmonisierte und
zuverlässige Statistiken für die Entwicklung und Überwachung von Arbeitsmarktpolitiken zu sorgen.
Stets konnte mit dieser Erhebung der steigende Bedarf an Statistiken im Zusammenhang mit den
Sozial- und Regionalfonds der Gemeinschaft erfolgreich gedeckt werden, und sie hat sich zu einem
einzigartigen und unverzichtbaren Werkzeug für die Vorbereitung und Bewertung gmeinschafüicher
Aktionsprogamme in den Bereichen Beschäftigung, Arbeitslosigkeit, Langzeitarbeitslosigkeit und
Berufsausbildung sowie für Zwecke der Regional-, Sozial-, Wirtschafts- und Agrarpolitik entwickelt.
2.     Vergleichende Analysen von Schlüsselmerkmalen des Arbeitsmarktes, die die gesamte
Wirtschaft umfassen, sind für die einschlägigen Gemeinschaftspolitiken wesentlich. Derzeit kann
diese Anforderung nur von der gemeinschaftlichen Arbeitskräfteerhebung erfüllt werden, die alle
Wirtschaftszweige und Bevökerungsgruppen erfaßt und für die gemeinschaftliche Inhalte und
Definitionen gelten. Nationale Statistiken unterliegen nationalen Gesetzen und Verfahrensweisen,
während andere harmonisierte Gemeinschaftsstatistiken nur bestimmte Sektoren der Wirtschaft oder
spezifische Bevölkerungsgruppen abdecken.
Dieses große Potential der Arbeitskräfteerhebung im Hinblick auf die Analyse der sozioökonomischen
Situation in der Gemeinschaft und ihren Regionen kommt in zwei wichtigen Berichten umfassend zum
Ausdruck:
a)     Bericht über die "Beschäftigung in Europa"
b)     "Periodische Berichte über die sozio-ökonomische Lage und Entwicklung der Regionen der
       Gemeinschaft"
3.     Die im Rahmen dieser Verordnung vorgeschlagene neue Reihe von gemeinschaftlichen
Arbeitskräfteerhebungen erstreckt sich zwar (wie in der Vergangenheit) auf traditionelle Aspekte der
Beschäftigung und Arbeitslosigkeit, wird aber nunmehr auch auf andere Sachbereiche ausgeweitet,
wie beispielsweise atypische Arbeitsvereinbarungen (z. B. Teilzeittätigkeit, befristete Tätigkeit,
Schichtarbeit, Wochenendarbeit usw.), Berufsausbildung, Zweittätigkeiten, Wanderung und regionale
Mobilität.
Die Erhebung ist auch das einzige verfügbare Instrument für die Analyse der Arbeitskräftemerkmale
von Haushalten.
4.     Ein qualitatives Merkmal der neuen Erhebungsreihe besteht darin, daß sie zuverlässigere
Schätzungen auf regionaler Ebene (NUTS-II) liefern und damit ihre Verwendung zur Identifizierung
von Problembereichen oder zur Bewertung der Auswirkungen spezifischer Maßnahmen im Rahmen
der Ziele der Strukturfonds fördern wird.
5.     Eine Analyse der Arbeitsmarktdynamik muß auf identischen Erhebungen über mehrere Jahre
basieren. Deshalb beabsichtigt die Kommission, diese Erhebungen über einen langen Zeitraum
unverändert zu halten.
6.     Erhebungen dieser Art bei den Haushalten nehmen einen beträchtlichen Teil des jährlichen
Budgets der nationalen statistischen Ämter in Anspruch. Angesichts der neuen Anforderungen an die
Stichprobenpläne und der starken inhaltlichen Erweiterung der Erhebung werden die Mitgliedstaaten
zumindest fär eine Anfangszeit von drei Jahren mehr Haushaltsmittel für die Erhebung benötigen.
Die Mittel für eine Beteiligung der Gemeinschaft an den Ausgaben der Mitgliedstaaten und für
Entwicklungs-, Analyse- und Unterstützungsarbeiten durch Eurostat werden unter Artikel B760
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                                           ENTWURF
                              VERORDNUNG (EWG)            DES RATES
             zur Durchführung einer jährlichen Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte
 DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
 gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf
  Artikel 213,
 nach Kenntnisnahme des Entwurfs der Kommission,
 in Erwägung nachstehender Gründe:
Die Kommission muß zur Erfüllung der ihr nach dem Vertrag und insbesondere nach den Artikeln 2,
92, 117, 118, 122, 123 und 130 d obliegenden Aufgaben über die Arbeitsmarktlage und die
Entwicklung von Beschäftigung und Arbeitslosigkeit genau unterrichtet sein.
Mit der Verwirklichung des europäischen Binnenmarktes erhöht sich der Bedarf an statistischen
Angaben zur Überwachung der Entwicklung der wirtschaftlichen und sozialen Konvergenz, die
Vergleiche zwischen Mitgliedstaaten und Regionen der Gemeinschaft ermöglichen.
Die beste Methode zur Ermittlung des Umfangs und der Struktur von Beschäftigung und
Arbeitslosigkeit besteht in der Durchführung einer harmonisierten und synchronisierten
gemeinschaftlichen Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte, wie sie bereits in der Vergangenheit
jährlich stattgefunden hat -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
                                 Artikel 1 (Kontext und Periodizität)
Das Statistische Amt der Europäischen Gemeinschaften (Eurostat) führt für die Kommission im
Frühjahr eines jeden Jahres, beginnend 1992, in allen Mitgliedstaaten eine Stichprobenerhebung über
Arbeitskräfte (EG-Arbeitskräfteerhebung) durch.
                                   Artikel 2 (Erhebungseinheiten)
Die Erhebung erfolgt in jedem Mitgliedstaat bei ausgewählten Haushalten von Personen, die zun Zeitpunkt
der Erhebung ihren Wohnsitz im Gebiet dieses Staates haben. Die Mitgliedstaaten stellen soweit
irgend möglich sicher, daß Doppelzählungen von Personen mit mehreren Wohnsitzen vermieden
werden.
Die Angaben werden für alle zu den ausgewählten Haushalten gehörenden Personen ermittelt. Fälle,
in denen ein Haushaltsmitglied für andere Haushaltsmitglieder Auskunft erteilt, werden besonders
gekennzeichnet.
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                              Artikel 3 (Repräsentativst der Stichprobe)
1)    Die nationalen statistischen Ämter führen die EG- Arbeitskräfteerhebung im Rahmen einer
nationalen Erhebung durch und sorgen dafür, daß die Stichprobe nach dem in den jeweiligen
Mitgliedstaaten üblichen Verfahren so konzipiert wird, daß sie denselben Umfang hat wie die
Stichprobe für die nationale Erhebung.
2)    Um eine zuverlässige Grundlage für die vergleichende Analyse auf Gemeinschaftsebene sowie
auf der Ebene der Mitgliedstaaten und spezifischer Regionen zu schaffen, wird in diesem
Zusammenhang der Stichprobenplan so gestaltet, daß sichergestellt wird, daß für Merkmale, die 5 %
der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter betreffen, der relative Standardfehler auf der Ebene II der
NUTS (oder auf vergleichbarer Ebene) höchstens 8 % beträgt, wobei vom Designeffekt für die
Variable "Arbeitslosigkeit" auszugehen ist. Regionen mit weniger als 300 000 Einwohnern sind von
dieser Bedingung ausgenommen.
3)     Die nationalen statistischen Ämter sorgen dafür, daß mindestens ein Viertel der
Erhebungseinheiten der Stichprobe der vorhergehenden Erhebung entnommen wird und daß ein
Anteil von mindestens einem Viertel in die Stichprobe der nächsten Erhebung einbezogen werden
kann. Die Zugehörigkeit zu einer dieser beiden Gruppen wird durch einen Kode kenntlich gemacht.
4)     Die Mitgliedstaaten erteilen Eurostat alle von ihm gewünschten Auskünfte bezüglich
Organisation und Methodik der Erhebung und geben insbesondere die Kriterien für die Gestaltung
und den Umfang der Stichprobe an.
                                      Artikel 4 (Erhebungsmerkmale)
 1)    Die Erhebung erstreckt sich auf folgende Merkmale:
a)     demographischer Hintergrund: Beziehung zur Bezugsperson im Haushalt, Geschlecht,
       Geburtsjahr, Geburtsdatum innerhalb des Jahres, Familienstand, Staatsangehörigkeit,
       Aufenthaltsdauer in dem jeweiligen Mitgliedstaat in Jahren, Geburtsland;
b)     Erwerbstätigkeit: Erwerbstätigkeit in der Berichtswoche, Gründe dafür, daß trotz vorhandener
       Erwerbstätigkeit nicht gearbeitet wurde;
 c)    Merkmale der ersten Erwerbstätigkeit: Stellung im Beruf, Wirtschaftszweig der örtlichen
       Betriebseinheit, Beruf, Zahl der Personen, die in der örtlichen Betriebseinheit arbeiten, Land
       der Arbeitsstätte, Region der Arbeitsstätte, Jahr des Arbeitsbeginns beim derzeitigen
       Arbeitgeber oder als Selbständiger, Monat dieses Arbeitsbeginns, Unterscheidung Vollzeit-
       /Teilzeittätigkeit, unbefristete/befristete Tätigkeit, Gesamtdauer der befristeten Tätigkeit/des
       befristeten Arbeitsvertrags, normalerweise je Woche geleistete Arbeitsstunden, tatsächlich
       geleistete Arbeitsstunden, wichtigster Grund für eine Abweichung der tatsächlich geleisteten
       von den normalerweise geleisteten Arbeitsstunden, Schichtarbeit, Abendarbeit, Nachtarbeit,
       Samstagsarbeit, Sonntagsarbeit, Arbeit zu Hause, Suche nach einer anderen Tätigkeit und
       Gründe dafür;
 d)    Angaben über die zweite Erwerbstätigkeit: mehr als eine Erwerbstätigkeit, Stellung im Beruf,
       Wirtschaftszweig der örtlichen Betriebseinheit, Beruf, tatsächlich geleistete Arbeitsstunden,
       regelmäßige/gelegentliche Tätigkeit;
 ---pagebreak---  e)    Frühere Erwerbstätigkeit von Personen, die ohne Erwerbstätigkeit sind: frühere
       Erwerbstätigkeit, Jahr der letzten Erwerbstätigkeit, Monat der letzten Erwerbstätigkeit,
       wichtigster Grund für die Aufgabe der letzten Erwerbstätigkeit, Stellung im Beruf während der
       letzten Erwerbstätigkeit, Wirtschaftszweig der örtlichen Betriebseinheit, in dem die Person
       zuletzt gearbeitet hat, während der letzten Erwerbstätigkeit ausgeübter Beruf;
 f)    Arbeitssuche: Arbeitssuche bei Personen ohne Erwerbstätigkeit während der Berichtsswoche,
       Art der gesuchten Tätigkeit, Dauer der Arbeitssuche, während der letzten vier Wochen
      hauptsächlich angewandte Methode der Arbeitssuche, Zeitpunkt des letzten Kontakts mit einer
       öffentlichen Arbeitsvermittlung, um Arbeit zu finden, Wunsch nach einer Erwerbstätigkeit bei
       Personen, die nicht auf Arbeitssuche sind, Verfügbarkeit für die Aufnahme einer
      Erwerbstätigkeit innerhalb der nächsten zwei Wochen, Situation unmittelbar vor Beginn der
       Arbeitssuche, (oder vor Beginn der neuen Erwerbstätigkeit), Einschreibung bei einer öffentlichen
        Arbeitsvermittlung;
g)     Situation der Nichterwerbspersonen: Situation der Personen, die weder eine Erwerbstätigkeit
      haben noch danach suchen;
h)    schulische und berufliche Bildung: schulische und berufliche Bildung in den letzten vier
      Wochen, Zweck der in den letzten vier Wochen erhaltenen Ausbildung, Gesamtdauer der
      Ausbildung, übliche Zahl der Ausbildungsstunden pro Woche, höchstes abgeschlossenes
       Niveau einer allgemeinbildenden Schule, höchstes Niveau der abgeschlossenen beruflichen
      Bildung oder des Studiums;
i)    Situation ein Jahr vor der Erhebung: Erwerbstätigkeit, Stellung im Beruf, Wirtschaftszweig der
      örtlichen Betriebseinheit, in dem die Tätigkeit ausgeübt wurde, Land des Wohnsitzes, Region
      des Wohnsitzes;
j)    technische Angaben im Zusammenhang mit der Befragung: Jahr der Erhebung, Berichtswoche,
      Mitgliedstaat, Region, Grad der Verstädterung, laufende Nummer des Haushalts, Art des
      Haushalts, Art des Anstaltshaushalts, Art der Beteiligung an der Erhebung,
      Hochrechnungsfaktor, Unterstichprobe bezogen auf die vorausgegangene Erhebung,
      Unterstichprobe bezogen auf die folgende Erhebung.
2)    Eurostat legt nach Anhörung des durch Beschluß des Rates 89/384/EWG, Euratom <1) eingesetzten
Ausschusses für das Statistische Programm der Europäischen Gemeinschaften gemäß dem in Artikel 8
vorgesehenen Verfahren eine Kodierungsliste mit den in der Erhebung zu erfassenden Merkmalen
entsprechend obigem Absatz 1 fest und veröffentlicht sie.
                                 Artikel 5 (Durchführung der Erhebung)
 1)   Die Erhebung wird von den nationalen statistischen Ämtern nach der in Artikel 4
beschriebenen Kodierungsliste durchgeführt. Sie sorgen dafür, daß die Fragen in logischer
Reihenfolge gestellt und so formuliert werden, daß in Zusammenarbeit mit Eurostat größtmögliche
Vergleichbarkeit zwischen den Mitgliedstaaten gewährleistet ist.
2)    Die Mitgliedstaaten bemühen sich, sicherzustellen, daß die gewünschten Auskünfte
wahrheitsgemäß, vollständig und fristgerecht erteilt werden. Dabei können die statistischen Ämter der
Mitgliedstaaten die Befragung mit Auskunftsverpflichtung durchfuhren.
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                            Artikel 6 (Übermittlung und Veröffentlichung)
 1)    Die statistischen Ämter der Mitgliedstaaten übermitteln Eurostat spätestens jeweils neun
Monate nach Ende der Erhebung bei den Haushalten die ordnungsgemäß überprüften Ergebnisse der
Erhebung für jede befragte Person ohne Angabe von Namen und Adresse.
2)     Eurostat übernimmt die Aufbereitung, Auswertung und Verbreitung der Ergebnisse der EG-
Arbeitskräfteerhebung.
                                     Artikel 7 (Statistikgeheimnis)
1)    Die im Rahmen der Erhebung erteilten Einzelauskünfte dürfen nur für statistische Zwecke
verwendet werden. Ihre Verwendung für steuerliche oder sonstige Zwecke und ihre Weitergabe an
Dritte ist untersagt.
2)    Die vertrauliche Behandlung der Eurostat übermittelten Angaben wird durch die Verordnung
(Euratom, EWG) Nr. 1588/90 des Rates vom 11. Juni 1990^) geregelt.
                                    Artikel 8 (Ausschußverfahren)
      Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden
Maßnahmen. Der Ausschuß gibt^ine Stellungnahme h i e r z u                innerhalb einer Frist ab, die
der Vorsitzende unter Berücksichtigung der Dringlichkeit der Angelegenheit - erforderlichenfalls
durch eine Abstimmung - festsetzen kann.
      Die Stellungnahme des Ausschusses wird in das Protokoll aufgenommen. Jeder Mitgliedstaat
hat das Recht zu verlangen, daß sein Standpunkt im Protokoll festgehalten wird.
      Die Kommission berücksichtigt soweit irgend möglich die Stellungnahme des Ausschusses. Sie
unterrichtet den Ausschuß darüber, auf welche Weise seine Stellungnahme berücksichtigt worden ist.
                                       Artikel 9 (Inkrafttreten)
Diese Verordnung tritt am Tage nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen
Gemeinschaften in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu                                      Im Namen des Rates
                                                  Der Präsident
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                             FICHE FINANCIERE
c                   VOLET 1 : IMPLICATIONS FINANCIERES
 1. Intitulé de l'action
    Actions relatives aux programmmes statistiques sectoriels liés aux
    dispositions de l'Acte Unique européen.
    Organisation des enquêtes communautaires sur les Forces de Travail à
    partir de 1992.
 2. Lignes budgétaires concernées
         Perspectives financières - 4. autres politiques
         Sous-section B-5. Consommateurs, marché intérieur, industrie et
         innovations
         Chapitre B5-60. Politique d'information statistique liée à la
         mise en place du marché intérieur et à l'accompagnement des
         politiques communautaires
~   -    Ligne B5-6000. Crédits opérationnels
         Ligne B8-5900. Crédits d'appui et de soutien
3.  Base légale
         Articles 2, 5, 92, 117, 118, 122, 123, 213 et 235 du Traité
         Acte Unique européen (JO N° L169 du 29/06/1987, p. 1)
         Politique de l'information statistique COM(88)248 final, décision
         de la Commission COM(88)696 décembre 1988 et résolution du
         Conseil JO N" 161 du 28/06/1989
         Proposition de règlement (CEE) N°          du Conseil du       .,
         relatif à l'organisation des enquêtes communautaires sur les
         forces de travail à partir de 1992.
         Ancien règlement dont l'application est terminée : règlement
         (CEE) N* 3044/89 du 6 octobre 1989 relatif à l'organisation d'une
         enquête par sondage sur les forces de travail aux printemps 1990
         et 1991.
4.  Description de l'action
~   4.1. Objectifs spécifiques de l'action
         Travaux de normalisation d'enquêtes, études et analyses destinées
         à produire un ensemble d'informations statistiques communautaires
         concernant :
         - la politique sociale
         pour un total de trente projets élémentaires du programme
         statistique de la Commission Economique européenne 1989-1992,
         dont le présent projet concernant les enquêtes forces de travail.
    4.2. Durée
         Actions pluriannuelles car l'information statistique demandée a
         un caractère permanent sous peine de perdre tout son intérêt.
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   4.3. Population visée par l'action
        Les bénéficiaires de cette action sont les Institutions communau-
        taires, les gouvernements des Etats membres, les décideurs
        économiques et sociaux des Etats membres ainsi que les Instituts
        de recherche, les Universités ou les médias.
5. Classification de la dépense ou des recettes
   5.1. DNO
   5.2. CD / CND
   5.3. Types de recettes visées
        NEANT
6. Quelle est la nature de la dépense ou des recettes ?
   6.1. Subvention à 100%
        NON - La contribution de la Commission ne représente qu'une
        faible partie du coût réel de la collecte des données de l'ordre
~       de 1 à 5 % car l'activité statistique de la Commission est très
        largement subsidiarisée. Néanmoins, la dépense est essentielle
        pour l'incitation à la normalisation de la collecte, de
        l'élaboration et de la transmission des données à Eurostat.
   6.2. Subvention pour co-financement avec d'autres sources du secteur
        public
        OUI - Cofinancement du secteur public (budget des services
        statistiques nationaux)
   6.3. Bonification d'intérêt
        NON
   6.4. Autres
        NEANT
   6.5. En cas de réussite économique de l'action, un remboursement
        partiel ou total de l'apport financier communautaire est-il
        prévu ?
^       NON
   6.6. L'action proposée implique-t-elle une modification du niveau des
        recettes ?" Si oui, de quelle nature est la modification et quel
        type de recette est visé ?
        NON
7. Incidence financière sur les crédits d'intervention      (partie B du
   budget)
   7.1. Indiquez le mode de calcul du coût total de l'action
        1992                                         Total : 5.17 MECU
        dont :
             contribution aux Etats membres (enquête, collecte et
              traitement) : 4.62 MECU
             prestations de services (études, analyses, gestion de
             données) : 0.55 MECU
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      7.2. Indiquez la part du "mini-budget" dans le coût total de l'action.
           B8-5900 pour 0.40 MECU - Cf. Annexe 1
      7.3. Echéancier indicatif des crédits d'engagement et de paiement
                                     1992      1993      1994     1995
 Statistiques dans le cadre     CE    8.0       8.0       9*5      9.1
de la politique sociale         CP    8.1       7.6       8.1       8.9
dont projet de règlement
 proposé concernant les en-     CE    4.8       4.8       4.8      4.8
quêtes forces de travail        CP    3.1       4.7       4.7      4.7
 à partir de 1992
Cf. Echéancier des crédits opérationnels - Annexe 2.
8.    Quelles sont les dispositions anti-fraude prévues dans la proposition
w
      d'action ?
      -    Les contrats et conventions passés par la Commission ne sont
           payés que sur base des résultats obtenus.
           L'information statistique est considérée comme un instrument
           objectif d'évaluation des programmes d'actions communautaires et
           contribuent ainsi à la consolidation du dispositif anti-fraude.
           VOLET 2 : DEPENSES ADMINISTRATIVES (partie A du budget)
1.    L'action proposée implique-t-elle une augmentation du nombre
      d'effectifs de la Commission ? Si oui, de combien ?
      Unité de la DG participant aux travaux : El - Emploi et chômage
      Effectifs : 13 agents au 01/01/1991 dont 4 sur le projet "enquêtes
      forces de travail",
                     demandés +1 sur le budget 1992
                     demandés +1 sur le budget 1993
 2.   Indiquez le montant des dépenses de fonctionnement et de personnel
      générées par la proposition d'action. Explicitez le mode de calcul.
~     Proportionnel à l'effectif total de la DG 34, 389 agents au 01/01/1991
      soit 1 % pour le projet "enquêtes forces de travail".
                 VOLET 3 : ELEMENTS D'ANALYSE COUT-EFFICACITE
      Objectifs et cohérence avec la programmation financière
      1.1. Objectifs spécifiques de l'action proposée :
           - Statistiques dans le cadre de la politique sociale : population
             active, emploi, chômage, formation professionnelle, migrations,
             synthèses sociales, pauvreté.
      1.2. L'action est-elle prévue dans la programmation financière de la
           DG pour les années concernées ?
           OUI - Note 476 du 8 février 1991 - DG34 - Cf. Annexe 3
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    1.3. Indiquez    à quel     objectif   plus général   défini  dans   la
         programmation financière de       la DG correspond l'objectif   de
         l'action proposée.
         Objectif N - 1
2.  Justification de l'action
    2.1. Justification de l'action choisie par rapport à une alternative
         qui permet d'atteindre les mêmes objectifs
         Cette action atteint 4 résultats :
              elle donne aux Institutions les éléments quantitatifs au
              niveau national et régional pour élaborer, suivre et évaluer
              tout programme d'action (en particulier, Fonds Structurels)
              conformément    à    l'article 3 paragraphe 2 du    Règlement
              financier : "elle contribue donc à une utilisation plus
              efficace et pertinente du budget communautaire."
              elle donne aux Administrations nationales les statistiques
              comparables sur l'ensemble des pays membres pour évaluer et
              contrôler     l'évolution      des   programmes    politiques
""'           communautaires.
              elle fournit aux acteurs politiques, économiques et sociaux
              de la Communauté les informations chiffrées pour prendre et
              évaluer leurs décisions dans leurs domaines d'activités
              respectifs : elle est donc un élément essentiel du marché
              européen de l'information.
              elle permet à la Communauté scientifique de disposer des
              informations nécessaires à faire avancer les analyses et la
              connaissance de la vie économique et sociale de la
              Communauté.
         a)   Coût
              Le financement de cette action repose essentiellement sur
              les Etats membres (volet 1 point 6.1.) qui disposent d'une
              structure de collecte et d'élaboration bien implantée. Si la
              Commission devait financer totalement ce programme, le coût
              serait extrêmement élevé pour un produit certainement moins
              fiable.
w
         b)   Effets dérivés
                    Les résultats de l'action contribuent à l'amélioration
                    de l'information statistique utilisée dans le cadre des
                    travaux liés à la politique sociale.
                    La collecte de 1'information statistique repose sur une
                    architecture très subsidiarisée dans laquelle les
                    sytèmes nationaux ont une responsabilité au niveau de
                    chaque Etat membre. Le programme statistique communau-
                    taire devient une partie intégrante des programmes
                    statistiques nationaux contribuant ainsi à créer un
                    espace statistique européen.
         c)   Effets multiplicateurs
              Effet d'entraînement vers un espace statistique européen et
              donc vers une plus grande intégration communautaire des
              systèmes statistiques nationaux.
 ---pagebreak---                                   - 11 -
3.   Suivi et évaluation de l'action
     3.1. Indicateurs de performance sélectionnés
               Rappel de l'exécution des crédits d'engagement en 1990
               au 30/06/1990 : 100 %
               Suivi des objectifs opérationnels liés aux dispositions de
               l'Acte Unique européen à l'aide du tableau de bord -
               Cf. Fiche 5 - Annexe 4
     3.2. Modalitéc et périodicité de l'évaluation prévues
          La mise en oeuvre du programme statistique est suivi en
          permanence sur la base d'un tableau de bord (TBPS) qui définit
          pour chaque projet (plus ou moins 190 projets) les objectifs
          opérationnels et les ressources nécessaires sur base du principe
          programmation-réalisation. Au début de chaque année, Eurostat
          prépare un rapport sur l'avancement du programme au cours de
          l'année précédente. Ce rapport comporte 3 parties :
               la première synthétise, pour chaque politique, les princi-
               pales réalisations de l'année ;
               la deuxième décrit pour chaque projet, l'objectif fixé et
~              les résultats obtenus ;
               la troisième fournit des statistiques sur l'utilisation des
               ressources humaines, budgétaires, informatiques et adminis-
               tratives dans le courant de l'année précédente.
          La résolution du Conseil du 26/06/1989 sur le programme
          statistique des Communautés européennes 1989-1992 demande À la
          Commission de lui adresser avant juin 1993 un rapport final sur
          l'exécution du programme statistique, La Commission envisage de
          faire préparer ce rapport par des consultants extérieurs à
          l'Institution pour garantir une plus grande objectivité au
          rapport (JO/C/161 du 26/06/1989, p. 1 ) .
Annexes :
1. Mini-budget
2. Echéancier
3. Programmation financière - 1er volet (note 476 du 8/02/1991 DG 34)
4. Tableau de bord - fiche 5
 ---pagebreak---                                                                                                                                                           Annexe 1
                                                  LIGNES BUDGETAIRES COMPORTANT DES MINI-BUDGETS
                                                                                                                                                 en Milliers d'écus
 ne         INTITULE                                           Total Mini-    CODES D'IMPUTATIONS                                                   Nombre de
 iget.                                                         budget                                                                               personnel
 m
                                                                                                            Dépenses d'infrastructure
                                                                                  20            30              40            41             50
             Crédits d'appui et soutien à B5-6000             (pour Informa.) Dépenses de Dépenses de                                   Dépenses
                                                                               personnel fonctionnement      Dépenses     Quote-part < 'information s
                                                                                                           directes DGs     DG IX et de publica
                                                                                                                              (1)         -non
-5900       Actions relatives aux programmes           1992            5,300         3,700          0,050          0,750        0,800                          53
            statistiques sectoriels liés aux dispositions
            de l'Acte Unique européen
            dont projet de règlement concernant les
            enquêtes forces de travail à partir de 1992                0,400         0,248          0,005          0,100        0,047                           3
                                                                                                                                                                    .i
                                                                                                                                           i
            (B5-600)                                   (1991)         (3,969)       (2,375;        (0,030)        (0,730)      (0,834)                        (50)
            dont projet de règlement concernant les
            enquêtes forces de travail à partir de 1992               (0,343)      (0,231          (0,005)        (0,060)      (P.047)                         (3)
    Base estimée 15.700 écus par poste en 1992
    (note XX-A-1 n° 440 du 01.02.1991, accord sur dispositions 1991)
 ---pagebreak---                                                                                                                                    Annexe 2
                L'échéancier prévisible des paiements par rapports aux engagements se présente comme suit ;
t. B5-6000 - CD                                                                                                  en milliers d'écus
ENGAGEMENTS                                                                                  PAIEMENTS
                                                                       1992         1993         1994       1995         Exercices
                                                                                                                         suivants
 . Crédits 1992                                4,8                       3,4           1,4
 . Crédits 1993                                4,8            -                        3,4         1,4
 . Crédits 1994                                4,8                                                 3,4       1,4
 . Crédits 1995                                4,8                                                          3,4                 1,4
                                                                                                                                            I
 ---pagebreak---                                                                                                                                                              wr*AK. 3
                                                    FICHE SYNTHETIQUE DE PROGRAMMATION FINANCIERE
.G.        : 34 - Eurostat                                   (                                              <                              Tableau 1
bjectif : n°l Programme statistique de la Commission Economique Européenne                                                                 au 11.02.1991
                   - dans le cadre de l'acte unique européen
Libellé                                                                               LignéRubr [TypelcD/CND Echéancier prévu en crédits d'engagement / paiement
                                                                                      chap P.F. J'ac.bo/DNC                (MECU, Prix courants)
                                                                                                  tion
Année                                                                                                            1991       1992       1993       1994      1995
I. ACTIONS EN COURS
 . Actions relatives aux programmes statistiques sectoriels liés aux dispositions d^ l'act4 uniqije
   européen
     - crédits opérationnels                                                       15600                  CD CE 12,1 CE     21,2
                                                                                                        DNO           CP    21,4
                                                                                                              CP 8,5
     - crédits d'appui et soutien                                                  I 8590      4        CND            CE    5,3
                                                                                                              CE 3,9
     -total                                                                                    4                       CE   26,5
                                                                                                              CE 16,0 CP    26,7
                                                                                                              CP 12,4
n. ACTIONS PROPOSEES
III. ACTIONS PREVUES
 . Actions relatives aux programmes statistiques sectoriels liés aux dispositions d^ l'acte] unique
   européen
       crédits opérationnels                                                      B5600              2   CD                       CE 22^ CE 23,9       CE 25,1
                                                                                                 DNO                   CP 21,3 CP 22,6
                                                                                                                                             CP 24,5
       crédits d'appui et soutien                                                 B8590              2  CND                       CE 5,5                CE 5,7
                                                                                                                                              CE 5,6
       Total                                                                                         2                            CE 28,0              CE 30,8
                                                                                                                                  CP 26,8 CE 29,5       CP 30,2
                                                                                                                                             CP 28,2
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                                                                                          wuv V
Date :01.03.91
                                      FICHE 5 :
                               OBJECTIFS OPERATIONNELS DU PROJET N°7010
TITRE :      Enquête communautaire sur les forces de travail 1992
1.    Objectifs
      opérationnels
      Type         Début             Fin          Bref descriptif (mots clefs)
      A.7.4                          juin 91      Approbation du règlement par le Conseil
      C.5.         juillet 91        mars 92      Mise en oeuvre dans les Etats membres
      A.9          mars 92           juin 92      Réalisation de l'enquête dans les Etats membres
      C.6          avril 92          février 93   Contrôle des données par les Etats membres
      A.10         décembre 92       mars 93     Transmission des données par les Etats membres (1)
                   janvier 93        juin 93      Contrôle des données par Eurostat
                                     sept. 93    Exploitation des premiers résultats par Eurostat
2.    Antécédents :
Enquêtes 1983-1991
3.    Commentaires :
Ressource de 2fonctionnairesA à rétablir
(mobilité vers projet 7120)
Renforcement informatique nécessaire pour préparer 1992 (prévu au budget)
(1)  Selon l'article 6 du règlement 9 mois après l'éxecution de l'enquête.
     Ce calendrier peut subir des impondérables en dehors de la responsabilité de la Commission (par
     exemple : grèves dans les services informatiques nationaux, structures fédérales)
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      FICHE D'IMPACT SUR IA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI
L'enquête communautaire sur les forces de travail s'adresse
aux membres d'un échantillon de ménages privés et, comme
telle, n'a pas d'impact direct sur les petites et moyennes
entreprises.
Des renseignements sur la taille des entreprises, fournis
par les personnes en emploi, sont prévus dans la
codification proposée.
 ---pagebreak--- m* :                                               ~17 "
                                                                                  ISSN 0254-1467
                                                                KOM(91)120endg.
                                                          DOKUMENTE
     DE                                                                                      04
                                       Katalognummer : CB-CO-91-153-DE-C
                                                                 ISBN 92-77-71127-2
     VERKAUFSPREIS             bis 30 Seiten; 3,50 ECU      pro 10 weitere Selten: 1,25 ECU
     Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften
     L-2985 Luxemburg