CELEX: 32017R0086
Language: da
Date: 2016-10-20 00:00:00
Title: Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/86 af 20. oktober 2016 om fastsættelse af en udsmidsplan for fiskeri efter visse demersale arter i Middelhavet

18.1.2017   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 14/4
            
         KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2017/86
   af 20. oktober 2016
   om fastsættelse af en udsmidsplan for fiskeri efter visse demersale arter i Middelhavet
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (1), særlig artikel 15, stk. 6, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Målet med forordning (EU) nr. 1380/2013 er gradvis at eliminere udsmid i alt EU-fiskeri, ved at der indføres en landingsforpligtelse.
            
         
               (2)
            
            
               Ved artikel 15, stk. 6, i forordning (EU) nr. 1380/2013 tillægges Kommissionen beføjelse til ved delegerede retsakter at vedtage udsmidsplaner for en periode på højst tre år på grundlag af fælles henstillinger, som medlemsstaterne udarbejder i samråd med de relevante rådgivende råd.
            
         
               (3)
            
            
               Grækenland, Spanien, Frankrig, Kroatien, Italien, Cypern, Malta og Slovenien har en direkte forvaltningsmæssig interesse i fiskeriet i Middelhavet. Den 4. og 7. juli 2016 har disse medlemsstater efter høring af Det Rådgivende Råd for Middelhavet forelagt tre fælles henstillinger for Kommissionen vedrørende udsmidsplaner for fiskeri efter demersale arter i henholdsvis Adriaterhavet, det sydøstlige Middelhav og det vestlige Middelhav (2). Der blev indhentet videnskabelige bidrag fra relevante videnskabelige organer. I overensstemmelse med artikel 18, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1380/2013 bør kun de foranstaltninger i de fælles henstillinger, som er i overensstemmelse med artikel 15, stk. 6, i nævnte forordning, indarbejdes i nærværende forordning.
            
         
               (4)
            
            
               For så vidt angår Middelhavet, indføres der ved artikel 15 i forordning (EU) nr. 1380/2013 en forpligtelse til at lande alle fangster af arter, der er underlagt fangstbegrænsninger, og fangster af arter, for hvilke der er fastsat en mindstestørrelse som defineret i bilag III til Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 (3). I henhold til artikel 15, stk. 1, litra d), i forordning (EU) nr. 1380/2013 bør landingsforpligtelsen gælde for de arter, der karakteriserer fiskeriet, senest fra den 1. januar 2017.
            
         
               (5)
            
            
               I de fælles henstillinger foreslås en undtagelse fra landingsforpligtelsen for almindelig tunge (Solea solea) i Adriaterhavet og muslingerne jacobsmusling (Pecten jacobeus), tæppemusling (Venerupis spp.) og venusmusling (Venus spp.) i det vestlige Middelhav, da der kan forekomme en høj overlevelsesrate under hensyn til redskabernes specifikationer, fiskeripraksis og økosystemet.
            
         
               (6)
            
            
               Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) konkluderer i sin vurdering (4), at der er behov for flere undersøgelser for at understøtte de eksisterende resultater vedrørende høj overlevelsesrate for almindelig tunge, jacobsmusling, tæppemusling og venusmusling. Da der ikke er afgørende beviser på overlevelsesraten for disse arter, finder Kommissionen, at den undtagelse begrundet i høj overlevelsesrate, der er tilladt i henhold til artikel 15, stk. 4, litra b), i forordning (EU) nr. 1380/2013, kun bør medtages i nærværende forordning for ét år. De berørte medlemsstater bør fremsende alle relevante oplysninger til Kommissionen for at give STECF mulighed for fuldt ud at vurdere begrundelserne for undtagelsen og give Kommissionen mulighed for at gennemgå de relevante undtagelser.
            
         
               (7)
            
            
               På grundlag af den videnskabelige dokumentation, der er fremlagt i den fælles henstilling, og STECF's evaluering samt under hensyn til redskabernes specifikationer, det store antal arter i hvert fiskeri, fiskerimønstrene og de særlige forhold i Middelhavet (f.eks. overvægten af småfiskeri) finder Kommissionen, at der med henblik på at undgå uforholdsmæssige omkostninger ved håndtering af uønskede fangster og i henhold til artikel 15, stk. 5, litra c), nr. ii), i forordning (EU) nr. 1380/2013 bør indføres en de minimis-undtagelse i overensstemmelse med den procentsats, der foreslås i de fælles henstillinger, inden for de grænser, der er fastsat i henhold til artikel 15, stk. 5, litra c), i nævnte forordning.
            
         
               (8)
            
            
               For at sikre passende kontrol bør der fastsættes specifikke krav til medlemsstaterne om at opstille lister over fartøjer, der er omfattet af nærværende forordning.
            
         
               (9)
            
            
               Eftersom foranstaltningerne i denne forordning har en direkte indvirkning på de økonomiske aktiviteter i forbindelse med og planlægningen af EU-fartøjernes fangstsæson, bør forordningen træde i kraft umiddelbart efter offentliggørelsen. I overensstemmelse med de fælles henstillinger og under hensyntagen til den frist, der er fastsat i artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013, bør denne forordning finde anvendelse fra den 1. januar 2017 —
            
         VEDTAGET DENNE FORORDNING:
   Artikel 1
   Gennemførelse af landingsforpligtelsen
   Den landingsforpligtelse, der er omhandlet i artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013, gælder i Middelhavet for de fiskerier, der er opført i bilaget til denne forordning.
   Landingsforpligtelsen gælder for de arter, der er omhandlet i nævnte bilag, når de fanges i forbindelse med fiskeri i EU-farvande eller af EU-fiskerfartøjer i farvande uden for Unionen, der ikke hører under et tredjelands højhedsområde eller jurisdiktion.
   Artikel 2
   Definitioner
   I denne forordning forstås ved:
   a)   »Middelhavet«: marine farvande i Middelhavet øst for linje 5°36′V
   b)   »GFCM's geografiske underområder«: Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavets (GFCM) geografiske underområder som defineret i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1343/2011 (5)
   
   c)   »det vestlige Middelhav«: GFCM's geografiske underområder 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 og 11
   d)   »Adriaterhavet«: GFCM's geografiske underområder 17 og 18
   e)   »det sydøstlige Middelhav«: GFCM's geografiske underområder 15, 16, 19, 20, 22, 23 og 25.
   Artikel 3
   Undtagelse begrundet i høj overlevelsesrate
   1.   Den undtagelse fra landingsforpligtelsen, der er fastsat i artikel 15, stk. 4, litra b), i forordning (EU) nr. 1380/2013, for arter, der ifølge den videnskabelige dokumentation udviser en høj overlevelsesrate, gælder i 2017 for:
   
               a)
            
            
               almindelig tunge (Solea solea), der fanges med rapido (bomtrawl (TBB)) (6) i geografisk underområde 17 og 18
            
         
               b)
            
            
               jacobsmusling (Pecten jacobeus), der fanges med mekaniserede skrabere (HMD) i geografisk underområde 1, 2, 5 og 6
            
         
               c)
            
            
               tæppemusling (Venerupis spp.), der fanges med mekaniserede skrabere (HMD) i geografisk underområde 1, 2, 5 og 6
            
         
               d)
            
            
               venusmusling (Venus spp.), der fanges med mekaniserede skrabere (HMD) i geografisk underområde 1, 2, 5 og 6.
            
         2.   Almindelig tunge (Solea solea), jacobsmusling (Pecten jacobeus), tæppemusling (Venerupis spp.) og venusmusling (Venus spp.), der fanges under de omstændigheder, som er omhandlet i stk. 1, genudsættes straks i det område, hvori de er fanget.
   3.   Inden den 1. maj 2017 fremsender de medlemsstater, der har en direkte forvaltningsmæssig interesse i fiskeriet i Middelhavet, Kommissionen yderligere data om udsmid, som supplerer dataene i de fælles henstillinger af 4. og 7. juli 2016, og enhver anden form for videnskabelige oplysninger, der underbygger den undtagelse, som er fastsat i stk. 1. Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) vurderer disse data og oplysninger senest juli 2017.
   Artikel 4
   De minimis-undtagelse
   Uanset artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013 må følgende mængder af arter, der karakteriserer fiskeriet som anført i bilaget til nærværende forordning, smides ud i henhold til artikel 15, stk. 4, litra c), i forordning (EU) nr. 1380/2013:
   
               a)
            
            
               i det vestlige Middelhav (punkt 1 i bilaget):
               
                           i)
                        
                        
                           for kulmule (Merluccius merluccius) og rød mulle (Mullus spp.) op til højst 7 % i 2017 og 2018 og op til højst 6 % i 2019 af de samlede årlige fangster af disse arter fra fartøjer, der anvender trawl
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           for kulmule (Merluccius merluccius) og rød mulle (Mullus spp.) op til højst 1 % af de samlede årlige fangster af disse arter fra fartøjer, der anvender gællegarn
                        
                     
         
               b)
            
            
               i Adriaterhavet (punkt 2 i bilaget):
               
                           i)
                        
                        
                           for kulmule (Merluccius merluccius) og rød mulle (Mullus spp.) op til 7 % i 2017 og 2018 og op til 6 % i 2019 af de samlede årlige fangster af disse arter fra fartøjer, der anvender trawl
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           for kulmule (Merluccius merluccius) og rød mulle (Mullus spp.) op til 1 % af de samlede årlige fangster af disse arter fra fartøjer, der anvender gællegarn
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           for kulmule (Merluccius merluccius) og rød mulle (Mullus spp.) op til 1 % af de samlede årlige fangster af disse arter fra fartøjer, der anvender rapido (bomtrawl)
                        
                     
                           iv)
                        
                        
                           for almindelig tunge (Solea solea) op til 3 % i 2017 og 2018 og op til 2 % i 2019 af de samlede årlige fangster af denne art fra fartøjer, der anvender trawl
                        
                     
                           v)
                        
                        
                           for almindelig tunge (Solea solea) 0 % af de samlede årlige fangster af denne art fra fartøjer, der anvender gællegarn
                        
                     
         
               c)
            
            
               i det sydøstlige Middelhav (punkt 3 i bilaget):
               
                           i)
                        
                        
                           for kulmule (Merluccius merluccius) og rød mulle (Mullus spp.) op til 7 % i 2017 og 2018 og op til 6 % i 2019 af de samlede årlige fangster af disse arter fra fartøjer, der anvender trawl
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           for kulmule (Merluccius merluccius) og rød mulle (Mullus spp.) op til 1 % af de samlede årlige fangster af disse arter fra fartøjer, der anvender gællegarn
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           for dybvandsrosenreje (Parapenaeus longirostris) op til 7 % i 2017 og 2018 og op til 6 % i 2019 af de samlede årlige fangster af denne art fra fartøjer, der anvender trawl.
                        
                     
         Artikel 5
   Fartøjsliste
   1.   De berørte medlemsstater fastsætter i overensstemmelse med kriterierne i bilaget til denne forordning, hvilke fartøjer der er omfattet af landingsforpligtelsen for hvert fiskeri.
   2.   Senest den 31. december 2016 forelægger de berørte medlemsstater via det sikre EU-websted for fiskerikontrol Kommissionen og de øvrige medlemsstater listerne over alle de fartøjer, der fisker efter kulmule, rød mulle, almindelig tunge og dybvandsrosenreje. Medlemsstaterne sørger for, at disse lister til enhver tid er ajourført.
   Artikel 6
   Ikrafttræden og anvendelse
   Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
   Den anvendes fra den 1. januar 2017 til den 31. december 2019.
   
      Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
      Udfærdiget i Bruxelles, den 20. oktober 2016.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Formand
         
      
   
   
      (1)  EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22.
   
      (2)  i) Udsmidsplan for fiskeri efter demersale arter i Adriaterhavet (geografisk underområde 17 og 18) — fælles henstilling fra ADRIATICA-Gruppen på Højt Plan (Kroatien, Italien og Slovenien), ii) Udsmidsplan for fiskeri efter demersale arter i det sydøstlige Middelhav (geografisk underområde 15, 16, 19, 20, 22, 23 og 25) — fælles henstilling fra SUDESTMED-Gruppen på Højt Plan (Cypern, Grækenland, Italien og Malta) og iii) Udsmidsplan for fiskeri efter demersale arter i det vestlige Middelhav (geografisk underområde 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 og 11) — fælles henstilling fra PESCAMED-Gruppen på Højt Plan (Frankrig, Italien og Spanien).
   
      (3)  Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 af 21. december 2006 om forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet, om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1626/94 (EUT L 409 af 30.12.2006, s. 11).
   
      (4)  Reports of the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF) — Evaluation of the landing obligation joint recommendations (STECF-16-10). 2016. Den Europæiske Unions Publikationskontor, Luxembourg, EUR 27758 EN, JRC Scientific and Policy Report, s. 104. Tilgængelig på https://bookshop.europa.eu/en/reports-of-the-scientific-technical-and-economic-committee-for-fisheries-stecf--pbLBAX16010/?CatalogCategoryID=0A4KABsty0gAAAEjqJEY4e5L.
   
      (5)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1343/2011 af 13. december 2011 om visse bestemmelser for fiskeri i aftaleområdet for GFCM (Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavet) og om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 om forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet (EUT L 347 af 30.12.2011, s. 44).
   
      (6)  Redskabskoderne i denne forordning henviser til koderne i bilag XI til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011 af 8. april 2011 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik (EUT L 112 af 30.4.2011, s. 1). For de fartøjer, der har en længde overalt på mindre end 10 m, henviser redskabskoderne i dette skema til koder i FAO-klassificeringen af redskaber.
   
      BILAG
      1.   Det vestlige Middelhav
      
      
                  Fiskeri
               
               
                  Fiskeredskaber
               
               
                  Landingsforpligtelse
               
            
                  Kulmule (Merluccius merluccius)
               
               
                  Alle bundtrawl
                  (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT og TX)
               
               
                  Hvis de samlede landinger pr. fartøj af alle arter i 2014 og 2015 består af mere end 25 % kulmule, gælder landingsforpligtelsen for kulmule.
               
            
                  Alle langliner
                  (LL, LLS, LLD, LX, LTL, LHP og LHM)
               
            
                  Alle gællegarn og toggegarn
                  (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR og GEN)
               
            
                  Rød mulle (Mullus barbatus)
               
               
                  Alle bundtrawl
                  (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT og TX)
               
               
                  Hvis de samlede landinger pr. fartøj af alle arter i 2014 og 2015 består af mere end 25 % rød mulle, gælder landingsforpligtelsen for rød mulle.
               
            
                  Alle langliner
                  (LL, LLS, LLD, LX, LTL, LHP og LHM)
               
            
                  Alle gællegarn og toggegarn
                  (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR og GEN)
               
            
                  Jacobsmusling (Pecten jacobeus), tæppemuslingarter (Venerupis spp.), venusmuslingearter (Venus spp.) i GSA 1, 2, 5 og 6
               
               
                  HMD
               
               
                  Alle mekaniserede skrabere.
               
            2.   Adriaterhavet
      
      
                  Fiskeri
               
               
                  Fiskeredskaber
               
               
                  Landingsforpligtelse
               
            
                  Kulmule (Merluccius merluccius), rød mulle (Mullus barbatus) og almindelig tunge (Solea solea)
               
               
                  Alle bundtrawl
                  (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX og TBB)
               
               
                  Hvis de samlede landinger pr. fartøj af alle arter i 2014 og 2015 består af mere end 25 % kulmule eller mere end 25 % rød mulle eller mere end 25 % almindelig tunge, gælder landingsforpligtelsen enten for kulmule, rød mulle eller almindelig tunge eller for alle tre arter tilsammen.
               
            
                  Alle gællegarn og toggegarn
                  (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR og GEN)
               
            3.   Det sydøstlige Middelhav
      
      
                  Fiskeri
               
               
                  Fiskeredskaber
               
               
                  Landingsforpligtelse
               
            
                  Kulmule (Merluccius merluccius), rød mulle (Mullus barbatus) og dybvandsrosenreje (Parapenaeus longirostris)
               
               
                  Alle bundtrawl
                  (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT og TX)
               
               
                  Hvis de samlede landinger pr. fartøj af alle arter i 2014 og 2015 består af mere end 25 % kulmule eller mere end 25 % rød mulle eller mere end 25 % dybvandsrosenreje, gælder landingsforpligtelsen enten for kulmule, rød mulle eller dybvandsrosenreje eller for alle tre arter tilsammen.
               
            
                  Alle gællegarn og toggegarn
                  (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR og GEN)