CELEX: C1997/054/38
Language: da
Date: 1997-02-22 00:00:00
Title: Sag anlagt den 18. november 1996 af Eric Banda mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-184/96)

22 . 2 . 97          IDA ]                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 54/23
— Det Økonomiske og Sociale Udvalg tilpligtes at betale            Sag anlagt den 18 . november 1996 af Eric Banda mod
     Juana Vela Palacios følgende beløb:                                  Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                                           ( Sag T- 184/96 )
     — den løndifference, som er tilbageholdt fra datoen
          for sanktionens pålæggelse den 29 . februar 1996                                   { 97IC 54/38 )
          indtil den dato, da Retten træffer afgørelse i sagen
                                                                                        (Processprog: fransk)
     — en morarente på 8 % af førnævnte beløb for den
          anførte periode
                                                                   Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er
                                                                   der den 18 . november 1996 anlagt sag mod Kommissionen
     — sagens omkostninger.                                        for De Europæiske Fællesskaber af Eric Banda, bosat i
                                                                   Malawi, ved advokat Marc-Albert Lucas, Liége, og med
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                         valgt adresse i Luxembourg hos advokat Evelyne Korn, 21
                                                                   rue de Nassau .
Sagsøgeren anfægter under sagen dels den sanktion, hun er
blevet pålagt i form af en indplacering på et lavere løntrin       Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
— og hvorunder hun rejser krav om tilbagebetaling af den
tilbageholdte løndifference — dels de økonomiske følger,           — Kommissionens afgørelse nr. R 53/95 , hvorved valgene
denne sanktion har haft for hendes løn . Anledningen til                den 12 . december 1994 i region nr. 11 til regionalrådet
den disciplinære procedure, der førte frem til pålæggelse af            for lokalt ansatte blev kendt ugyldige, og om fornyet
sanktionen, var sagsøgerens skriftlige indsigelse mod den               afholdelse af valgene, annulleres .
randbemærkning, som var indeholdt i hendes bedømmel­
sesrapport, og hvori hun hævdedes at være på orlov og
fraværende fra tjenestestedet. Sagsøgeren anfører, at hun i        — Kommissionens reglement af 8 . marts 1990 med titlen
nævnte skriftlige indsigelse i klare vendinger havde fremsat            » Overgangsordning for personale, som gør tjeneste
nogle personlige ytringer om sin bedømmer og samtidig                   uden for Fællesskabet «, som blev offentliggjort i
anmodet om, at anden bedømmer intervenerede.                            » Meddelelser fra Administrationen « den 30 . marts
                                                                        1990, annulleres.
Til støtte for sine påstande gør sagsøgeren for det første
gældende, at der er sket en tilsidesættelse af væsentlige          — de regionale valg, som blev afholdt i valgforsamlingen
formforskrifter vedrørende den administrative procedure,                af lokalansatte i region nr. 11 mellem den 4 . og den
idet der ikke er foretaget den høring forud for iværksættel­            15 . november 1996 til gennemførelse af den anfægtede
sen af den disciplinære forfølgning, som er foreskrevet i               afgørelse og på grundlag af det anfægtede reglement,
vedtægtens artikel 87, stk . 2 .                                        annulleres .
For det andet gør sagsøgeren gældende, at ansættelsesmyn­          — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
digheden har anlagt en fejlagtig fortolkning af vedtægtens
artikel 12 og 21 og endvidere begået magtfordrejning.
Hun anfører i den forbindelse, at det ikke er nogen » of­          Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
fentlig meningstilkendegivelse « at fremsende en skrivelse,
der er stilet til den pågældende personligt. Desuden er det        Ved den anfægtede afgørelse kendte den sagsøgte institu­
uholdbart at hævde, at sagsøgeren herved skulle have ned­          tion valgene i region nr. 11 for personale, som gør tjeneste
sat den værdighed, hendes stilling kræver. Under alle om­          uden for Fællesskabet, og dermed valget af sagsøgeren, der
stændigheder er de synspunkter, som sagsøgeren har givet           er lokalt ansat ved Kommissionens delegation i Malawi ,
udtryk for i den omtvistede skriftlige erklæring, omfattet         for ugyldige, og meddelte, at valgene af lokalrepræsentan­
af den grundlæggende rettighed, som ytringsfriheden ud­            ter til regionalrådet for lokalt ansatte ville blive gentaget i
gør.                                                               hele den nævnte region, for at undgå, at offentliggørelsen
                                                                   af resultaterne fra andre delegationer kunne få indflydelse
Endelig finder sagsøgeren, at der foreligger en tilsidesæt­        på afstemningen, som kun var blevet gentaget ved de tre
telse af grundlæggende retsprincipper for den offentlige           omtvistede delegationer ( Mozambique, Namibia og Zam­
forvaltning ved De Europæiske Fællesskaber, såsom prin­            bia ). Uregelmæssighederne i disse tre zoner bestod i, at der
cippet om god og effektiv forvaltning samt det overord­            var blevet anvendt ufuldstændige stemmesedler, idet sagsø­
nede hensyn til tjenestens interesse .                             gerens navn ikke var angivet.
Subsidiært anfører sagsøgeren — for det tilfælde, at hun           Til støtte for sine påstande anfører sagsøgeren indlednings­
antages at have tilsidesat vedtægtens bestemmelser, og at          vis, at der ikke forelå nogen uregelmæssighed, hvorved re­
sanktionen kendes berettiget — at der foreligger en tilsi­         sultatet af afstemningen ved de regionale valg, som fandt
desættelse af princippet om proportionalitet mellem den            sted i Mozambique, Namibia og Zambia, samt ved de
påtalte adfærd og den pålagte sanktion.                            øvrige delegationer i region nr. 11 , blev forvrænget. Sagsø­
                                                                   geren mener endvidere, at den anfægtede afgørelse udgør
                                                                   en tilsidesættelse af artikel 1 , stk . 5 , i vedtægtens bilag II
                                                                    og af proportionalitetsprincippet.
 ---pagebreak--- Nr. C 54/24             DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        22 . 2 . 97
Sagsøgeren fremhæver i den forbindelse, at resultaterne fra         Sagsøgerne har nedlagt følgende påstande:
de tre omtvistede delegationer ikke er blevet forvrænget,
eftersom de afspejler vælgerkorpsets vilje . Sagsøgeren ville
under alle omstændigheder være blevet valgt. I øvrigt               — På grund af åbenbare retlige og faktiske fejl annulleres
kunne en annullation af gyldige valgresultater fra visse                  Kommissionens beslutning, der blev meddelt sagsøger­
valgkredse på grund af uregelmæssigheder ved resultaterne                 ne den 26 . september 1996 .
fra andre valgkredse kun begrundes med henvisning til en
regel om et mindste antal af gyldige stemmer som betin­
gelse for valgenes gyldighed og i modsat fald om en anden           — Vedrørende tvisten og sagsøgernes klager fastslås det,
afstemning. Ifølge sagsøgeren indeholder den nævnte be­                   at VAG's rammeaftale hverken opfylder betingelserne
stemmelse i vedtægtens bilag II dog kun et krav til antallet              for at være omfattet af gruppefritagelsen i henhold til
af valgdeltagere ved valg til et personaleudvalg, der ikke er             forordning ( EØF ) nr. 123/85 om godkendelse af visse
inddelt i lokale sektioner, og ved valg til de lokale sektio­             kategorier af salgsaftaler vedrørende motorkøretøjer
ner, såfremt personaleudvalget er inddelt i lokale sektioner.             eller betingelserne for en fritagelse efter en individuel
Der er desuden tale om et krav vedrørende antallet af                     bedømmelse på grundlag af traktatens artikel 85 ,
valgdeltagere og ikke vedrørende antallet af gyldige stem­                stk . 3 , navnlig når henses til beskaffenheden af den på­
mer.
                                                                          gældende sektor i Fællesskabet, der er kendetegnet ved
                                                                          den samlede virkning af et samlet antal ens aftaler.
Inden Kommissionen annullerede de omhandlede valg                   — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
burde den ifølge sagsøgeren desuden have inddraget andre
bydende hensyn såsom rettighederne for de vælgere, der
retmæssigt havde afgivet deres stemme, og for de kandida­           Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
ter, som havde opnået valg på dette grundlag, samt hensy­
net til princippet om, at stemmeafgivningen skal være re­
præsentativ, fri og hemmelig.                                       Ved den anfægtede beslutning af 23 . september 1996 af­
                                                                    viste Kommissionen sagsøgernes klage, hvori sagsøgerne
                                                                    havde gjort gældende, at VAG France ( der er importør i
                                                                    Frankrig af nye motorkøretøjer af mærkerne VW og Audi )
Til støtte for den subsidiære påstand vedrørende valgover­          overtrådte EF-traktatens artikel 85 , stk . 1 . Overtrædelsen
gangsordningen fra marts 1990 og de delvise valg i no­              bestod i, at VAG France opretholdt en praksis, hvorved
vember 1996 har sagsøgeren påberåbt sig, at artikel 1 ,             selskabet afslog at sælge, som led i forhandleraftaler mel­
stk. 1 , 2, 3 og 5 , i vedtægtens bilag II, artikel 7 i ansættel­   lem selskabet og dets franske forhandlere med det formål
sesvilkårene for de øvrige ansatte samt principperne om             at udelukke sagsøgerne fra markedet for forhandling af
demokrati og ligebehandling er blevet tilsidesat.                   motorkøretøjer af de nævnte mærker. Sagsøgerne anførte,
                                                                    at denne forhandlerordning hverken opfyldte betingelserne
                                                                    for at være omfattet af gruppefritagelsen i henhold til for­
                                                                    ordning ( EØF ) nr. 123/85 om godkendelse af visse katego­
                                                                    rier af aftaler vedrørende motorkøretøjer eller betingel­
                                                                    serne for en individuel fritagelse på grundlag af EF­
                                                                    traktatens artikel 85 , stk. 3 .
Sag anlagt den 22. november 1996 af Max Labat Automo­
biles 17 og Riviera Auto Service Ets Dalmasso mod Kom­              Sagsøgerne gør i første række gældende, at den anfægtede
          missionen for De Europæiske Fællesskaber                  beslutning er behæftet med såvel faktiske som retlige fejl ,
                                                                    idet Kommissionen har handlet i strid med sine forpligtel­
                          ( Sag T-l 85/96 )                         ser i forbindelse med anvendelsen af konkurrencereglerne,
                            ( 97/C 54/39 )                          dels ved at lægge til grund, at en del af de klagepunkter,
                                                                    som Kommissionen selv havde meddelt VAG France, ikke
                                                                    omhandlede konkurrencebegrænsninger, dels ved bevidst
                       (Processprog: fransk)                        at se bort fra oplysninger i sagen, der godtgør, at der fore­
                                                                    ligger en konkurrencefordrejning, som med urette ikke er
                                                                    blevet inddraget.
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er
der den 22 . november 1996 anlagt sag mod Kommissionen              Sagsøgerne gør endvidere gældende, at det ligeledes er
for De Europæiske Fællesskaber af selskabet Max Labat               retsstridigt, når Kommissionen ved den anfægtede beslut­
Automobiles 17 repræsenteret af Muriel Amauger, der ved             ning har søgt at overlade det til de nationale domstole at
dom afsagt den 20 . marts 1992 af Tribunal de Commerce              sikre en opfyldelse af forpligtelserne i henhold til konkur­
de Marennes blev udnævnt til midlertidig bestyrer af dette          rencereglerne med den begrundelse, at der ikke foreligger
selskab, og selskabet Riviera Auto Service Ets Dalmasso,            nogen interesse for Fællesskabet, idet Kommissionen har
repræsenteret af Héléne Cauzette-Rey, der ved dom afsagt            baseret sig på en fejlagtig opfattelse af subsidaritetsprincip­
den 10. august 1989 af Tribunal de Commerce de Nice                 pet .
blev udnævnt til midlertidig bestyrer for dette selskab, ved
advokat Christian Bourgeon, Paris, og med valgt adresse i
Luxembourg hos advokat Francois Brouxel, 6 , rue Zithe .