CELEX: 62020TN0393
Language: hu
Date: 2020-06-23 00:00:00
Title: T-393/20. sz. ügy: 2020. június 23-án benyújtott kereset – Front Polisario kontra Tanács

2020.8.24.   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 279/48
            
         
      2020. június 23-án benyújtott kereset – Front Polisario kontra Tanács
      (T-393/20. sz. ügy)
      (2020/C 279/62)
      Az eljárás nyelve: francia
      
         Felek
      
      
         Felperes: Front populaire pour la libération de la Saguia el-Hamra et du Rio de oro (Front Polisario) (képviselő: G. Devers ügyvéd)
      
         Alperes: az Európai Unió Tanácsa
      
         Kérelmek
      
      A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:
      
                  —
               
               
                  nyilvánítsa a keresetét elfogadhatónak;
               
            
                  —
               
               
                  semmisítse meg a megtámadott határozatot;
               
            
                  —
               
               
                  a Tanácsot kötelezze a költségek viselésére.
               
            
         Jogalapok és fontosabb érvek
      
      Az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, és másrészről a Marokkói Királyság közötti társulást létrehozó euromediterrán megállapodással létrehozott Társulási Bizottságban az említett megállapodást módosító, levélváltás formájában létrejött megállapodás hatásának értékelése céljából folytatott információcsere tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspont meghatározásáról szóló, 2020. február 20-i (EU) 2020/462 tanácsi határozattal (HL 2020. L 99., 13. o.) szemben benyújtott keresete alátámasztása érdekében a felperes egyetlen, az említett határozat jogalapjának a 2019/217 határozat jogellenességéből fakadó hiányára alapított jogalapra hivatkozik. E jogalap tíz részből áll.
      
                  1.
               
               
                  Az első rész azon alapul, hogy a Tanács nem rendelkezett hatáskörrel a megtámadott határozat elfogadására, mivel az Uniónak és a Marokkói Királyságnak nincs hatásköre arra, hogy a Front Polisario által képviselt nyugat-szaharai nép helyett a Nyugat-Szaharára alkalmazandó nemzetközi megállapodást kössön.
               
            
                  2.
               
               
                  A második rész azon alapul, hogy a Tanács megsértette az alapvető jogok és a nemzetközi humanitárius jog tiszteletben tartása kérdésének megvizsgálásával kapcsolatos kötelezettségét, mivel a megtámadott határozat elfogadása előtt nem vizsgálta meg ezeket a kérdéseket.
               
            
                  3.
               
               
                  A harmadik rész azon alapul, hogy a Tanács megsértette a Bíróság ítéleteinek végrehajtására vonatkozó kötelezettségét, mivel a megtámadott határozat figyelmen kívül hagyja a 2018. február 27-i Western Sahara Campaign UK (C-266/16, EU:C:2018:118) ítélet indokolását.
               
            
                  4.
               
               
                  A negyedik rész az Unió nemzetközi színtéren való fellépésére irányadó alapvető elvek és értékek megsértésén alapul, mivel:
                  
                              —
                           
                           
                              először is, a 2019/217 határozat a népek nemzeti egységük tiszteletben tartásához való jogának megsértésével tagadja a nyugat-szaharai nép létezését, amelynek megnevezését az „érintett lakosság” kifejezéssel helyettesíti;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              másodszor, a népek természeti erőforrásaikkal való szabad rendelkezéshez való jogának megsértésével a 2019/217 határozat olyan nemzetközi megállapodást köt meg, amely a nyugat-szaharai nép hozzájárulása nélkül szervezi meg e nép erőforrásainak kiaknázását;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              harmadszor, a 2019/217 határozat a megszállt Nyugat-Szaharára alkalmazandó nemzetközi megállapodást köt a Marokkói Királysággal, amely az említett terület elcsatolására irányuló politikát folytat, és e politika fenntartása érdekében módszeresen sérti az alapvető jogokat.
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  Az ötödik rész a bizalomvédelem elvének megsértésén alapul, mivel a megtámadott határozat ellentétes az Unió nyilatkozataival, miután az Unió több ízben megerősítette, hogy tiszteletben kell tartani az önrendelkezés elvét és a szerződések relatív hatályának elvét.
               
            
                  6.
               
               
                  A hatodik rész az arányosság elvének téves alkalmazásán alapul, mivel Nyugat-Szahara elkülönült és önálló jogállására, valamint a nyugat-szaharai nép önrendelkezési jogának sérthetetlenségére és e nép harmadik személy minőségére tekintettel nem a Tanács feladata volt, hogy mérlegelje egymással szemben a kedvezmények nyújtásával az e terület gazdaságára gyakorolt – a hátrányokat feltételezetten meghaladó – állítólagos előnyöket, illetve a többek között a természeti erőforrások és különösen a felszín alatti víztartalékok kiterjedt felhasználása jelentette hátrányokat.
               
            
                  7.
               
               
                  A hetedik rész az önrendelkezéshez való jog megsértésén alapul, mivel:
                  
                              —
                           
                           
                              először is, a 2019/217 határozat a nyugat-szaharai nép megnevezésének az „érintett lakosság” kifejezéssel való helyettesítésével tagadja e népnek az önrendelkezési jog alanyaként fennálló nemzeti egységét;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              másodszor, jóllehet a 2019/217 határozattal megkötött módosító megállapodás megszervezi e nép – marokkói származásúként meghatározott – természeti erőforrásainak Unióba történő exportját, e határozat egyúttal elvi szinten tagadja a nyugat-szaharai népnek a természeti erőforrásai feletti szuverén jogait, és megfosztja e népet a létfenntartáshoz szükséges eszközeitől;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              harmadszor, az önrendelkezéshez való jog területi elemét illetően, a Nyugat-Szahara marokkói megszállás alatt álló területére alkalmazandó nemzetközi megállapodás Marokkói Királysággal való megkötéséről szóló 2019/217 határozat egyrészt sérti a nyugat-szaharai nép ahhoz való jogát, hogy tiszteletben tartsák a nemzeti területének területi integritását, mivel e határozat tagadja az említett terület elkülönült és önálló jogállását, és megerősíti a marokkói „Berme” (homokfal) általi jogellenes megosztását. Másrészt a 2019/217 határozattal megkötött megállapodás a Nyugat-Szaharából származó termékek marokkói származásúként való meghatározásával és ebből fakadóan e termékek valódi származási országának elfedésével sérti Nyugat-Szahara elkülönült és önálló jogállását.
                           
                        
            
                  8.
               
               
                  A nyolcadik rész a szerződések relatív hatálya elvének megsértésén alapul, mivel a 2019/217 határozat és az általa megkötött megállapodás az „érintett lakosság” kifejezés alkalmazásával tagadja a Front Polisario által képviselt nyugat-szaharai nép létezését és harmadik személy minőségét az Unió és Marokkó közötti kapcsolatok szempontjából, továbbá mivel a hozzájárulása nélkül ír elő vele szemben a nemzeti területével és természeti erőforrásaival kapcsolatos nemzetközi kötelezettségeket.
               
            
                  9.
               
               
                  A kilencedik rész a nemzetközi humanitárius jog és a nemzetközi büntetőjog megsértésén alapul, mivel:
                  
                              —
                           
                           
                              először is, a 2019/217 határozat a Nyugat-Szaharára alkalmazandó nemzetközi megállapodást köt meg, holott a marokkói megszálló erők e terület tekintetében nem rendelkeznek szerződéskötési jogosultsággal, és tilos számukra e terület természeti erőforrásainak kiaknázása;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              másodszor, a 2019/217 határozat és az általa megkötött megállapodás az „érintett lakosság” kifejezés alkalmazásával – és ezzel együtt a Nyugat-Szahara területén letelepedett marokkói telepesek e fogalom alá vonásával – támogatja és megerősíti a lakosság Marokkói Királyság általi áttelepítését, ami a IV. Genfi Egyezmény 49. cikke hatodik bekezdésének, valamint a Nemzetközi Büntetőbíróság Statútuma 8. cikke (2) bekezdése b) pontja viii. alpontjának súlyos megsértését képezi;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              harmadszor, a Nyugat-Szaharából származó „marokkói” termékek tekintetében nyújtott vámkedvezmények útján a 2019/217 határozat – a fent említett rendelkezések súlyos megsértése mellett – arra ösztönzi a marokkói telepeseket, hogy a módosító megállapodás által nyújtott kedvezmények kihasználása érdekében tartósan telepedjenek le a megszállás alatt álló területen.
                           
                        
            
                  10.
               
               
                  A tizedik rész az Unió nemzetközi jogi felelősségen alapuló kötelezettségeinek megsértésén alapul, mivel a Nyugat-Szaharára alkalmazandó nemzetközi megállapodás Marokkói Királysággal való megkötésével a 2019/217 határozat elfogadja a marokkói megszálló erők által a nyugat-szaharai néppel szemben elkövetett súlyos nemzetközi jogi jogsértéseket, valamint támogatja az e jogsértések által teremtett helyzet fenntartását.