CELEX: 32015R1483
Language: fi
Date: 2015-09-01 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/1483, annettu 1 päivänä syyskuuta 2015, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tietyn Intiasta peräisin olevan ruostumattoman teräslangan tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1106/2013 muuttamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 12 artiklan mukaisen absorptiotutkimuksena uudelleen tehdyn tutkimuksen perusteella

2.9.2015   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 228/1
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2015/1483,
   annettu 1 päivänä syyskuuta 2015,
   lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tietyn Intiasta peräisin olevan ruostumattoman teräslangan tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1106/2013 muuttamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 12 artiklan mukaisen absorptiotutkimuksena uudelleen tehdyn tutkimuksen perusteella
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   A.   MENETTELY
   
   1.   Voimassa olevat toimenpiteet
   
   
               (1)
            
            
               Neuvosto otti 5 päivänä marraskuuta 2013 annetulla täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1106/2013 (2) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen Intiasta peräisin olevien ruostumattomien teräslankojen tuonnissa, jäljempänä ’alkuperäinen tutkimus’. Toimenpiteet toteutettiin 0,7–12,5 prosentin suuruisen arvotullin muodossa otantaan kuuluneiden yritysten osalta, 5 prosentin suuruisen arvotullin muodossa yhteistyössä toimineiden otantaan kuulumattomien yritysten osalta ja 12,5 prosentin suuruisen arvotullin muodossa yhteistyöstä kieltäytyneiden yritysten osalta.
            
         
               (2)
            
            
               Neuvosto otti 2 päivänä syyskuuta 2013 annetulla täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 861/2013 (3) käyttöön tiettyjen Intiasta peräisin olevien ruostumattomien teräslankojen tuonnissa lopullisen 3,0–3,7 prosentin suuruisen tasoitustullin.
            
         2.   Absorptiota koskevan uuden tutkimuksen vireillepanoa koskeva pyyntö
   
   
               (3)
            
            
               Komissio vastaanotti pyynnön voimassa olevia toimenpiteitä koskevan absorptiotutkimuksen vireille panemiseksi perusasetuksen 12 artiklan mukaisesti.
            
         
               (4)
            
            
               Pyynnön esitti 21 päivänä lokakuuta 2014 European Confederation of Iron and Steel Industries, jäljempänä ’Eurofer’ tai ’pyynnön esittäjä’, joka edustaa tuottajia, joiden tuotanto muodostaa yli 25 prosenttia tiettyjen ruostumattomien teräslankojen kokonaistuotannosta unionissa.
            
         
               (5)
            
            
               Pyynnön perusteena oli se, että sen jälkeen, kun tiettyjen Intiasta peräisin olevien ruostumattomien teräslankojen tuonnissa oli otettu käyttöön polkumyyntitullit, vientihinnat olivat laskeneet ja unionin jälleenmyyntihinnoissa tai myöhemmissä myyntihinnoissa oli tapahtunut riittämättömästi muutosta. Tämä on johtanut polkumyyntimarginaalin kasvuun, mikä on haitannut voimassa olevien toimenpiteiden aiottuja korjaavia vaikutuksia.
            
         3.   Tutkimuksen paneminen uudelleen vireille absorptiotutkimuksena
   
   
               (6)
            
            
               Kun komissio oli jäsenvaltioille asiasta ilmoitettuaan todennut, että oli olemassa riittävä näyttö tutkimuksen panemiseksi uudelleen vireille, se ilmoitti 3 päivänä joulukuuta 2014 perusasetuksen 12 artiklan 1 kohdan mukaisen absorptiotutkimuksen panemisesta vireille julkaisemalla asiaa koskevan ilmoituksen, jäljempänä ’vireillepanoilmoitus’, Euroopan unionin virallisessa lehdessä
                   (4).
            
         4.   Asianomaiset osapuolet
   
   
               (7)
            
            
               Vireillepanoilmoituksessa komissio pyysi asianomaisia osapuolia ottamaan siihen yhteyttä tutkimukseen osallistumista varten. Lisäksi komissio ilmoitti erikseen tutkimuksen vireillepanosta pyynnön esittäjälle, vientiä harjoittaville tuottajille ja tuojille, joita asian tiedettiin koskevan, ja Intian edustajille absorptiotutkimuksen panemisesta vireille, ja kehotti niitä osallistumaan tutkimukseen.
            
         
               (8)
            
            
               Asianomaisilla osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia kirjallisesti ja pyytää kuulemista komission ja/tai kauppaan liittyvissä menettelyissä kuulemisesta vastaavan neuvonantajan kanssa. Mikään asianomainen osapuoli ei ilmoittautunut eikä pyytänyt kuulemista.
            
         5.   Otanta
   
   
               (9)
            
            
               Koska intialaisia vientiä harjoittavia tuottajia ja unionin etuyhteydettömiä tuojia oli ilmeisen runsaasti, vireillepanoilmoituksessa esitettiin otantamenetelmän käyttämistä perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti.
            
         
               (10)
            
            
               Jotta komissio olisi voinut päättää otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valita edustavan otoksen, intialaisia vientiä harjoittavia tuottajia ja etuyhteydettömiä tuojia pyydettiin ilmoittautumaan 15 päivän kuluessa absorptiotutkimuksen panemisesta uudelleen vireille ja toimittamaan komissiolle vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa vaaditut tiedot.
            
         
               (11)
            
            
               17 intialaista vientiä harjoittavaa tuottajaa toimitti pyydetyt tiedot ja suostui osallistumaan otokseen. Komissio valitsi perusasetuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti kuuden yrityksen tai yritysryhmän otoksen, joka perustui unioniin suuntautuneen viennin suurimpaan edustavaan määrään, jota voitiin kohtuudella tutkia käytettävissä olevassa ajassa. Otokseen valittiin samat yritykset kuin alkuperäisessä tutkimuksessa otokseen tai yksilölliseen tarkasteluun valitut yritykset, lukuun ottamatta yritystä Macro Bars and Wires, jonka ei alkuperäisessä tutkimuksessa havaittu harjoittavan polkumyyntiä ja jota ei näin ollen tutkittu uudelleen.
            
         
               (12)
            
            
               Perusasetuksen 17 artiklan 2 kohdan mukaisesti kaikkia asianomaisia tiedossa olleita vientiä harjoittavia tuottajia ja Intian viranomaisia kuultiin otoksen valinnasta. Huomautuksia ei esitetty. Tämän vuoksi komissio päätti pitäytyä ehdotetussa kuuden yrityksen/yritysryhmän otoksessa, ja lopullisesti valitusta otoksesta ilmoitettiin asianmukaisesti kaikille asianomaisille osapuolille.
            
         
               (13)
            
            
               Ruostumattomien teräslankojen vientiä harjoittavien tuottajien otos oli näin ollen seuraava:
               
                           —
                        
                        
                           Garg Inox,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Nevatia Steel & Alloys,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Raajratna Metal Industries,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Venus-ryhmä (Hindustan Inox, Precision Metals, Sieves Manufacturer India ja Venus Wire Industries),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Viraj Profiles
                           Nämä yritykset kuuluivat alkuperäisen tutkimuksen otokseen.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           KEI Industries
                           Tätä yritystä koski yksilöllinen tarkastelu alkuperäisessä tutkimuksessa.
                        
                     
         
               (14)
            
            
               Komissio oli yhteydessä kaikkiaan 22:een tiedossa olleeseen etuyhteydettömään tuojaan, joista yksi ilmoittautui ja vastasi otantalomakkeeseen. Tämän vuoksi ei ollut tarpeen soveltaa otantaa etuyhteydettömiin tuojiin.
            
         6.   Vastaukset kyselyyn
   
   
               (15)
            
            
               Komissio lähetti kyselylomakkeen kuudelle otokseen valitulle intialaiselle tuottajalle tai vientiä harjoittavien tuottajien ryhmälle. Kaikilta saatiin vastaus kyselylomakkeeseen. Koska yhteistyössä toimiva etuyhteydetön tuoja ei tuonut tarkasteltavana olevaa tuotetta unioniin absorptiotutkimusajanjaksolla, sille ei lähetetty kyselylomaketta.
            
         
               (16)
            
            
               Erilaisten poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi myös osa otokseen valituista vientiä harjoittavista tuottajista pyysi pidennystä vastausten toimittamisaikoihin. Asianmukaisesti perusteltuihin pidennyspyyntöihin suostuttiin. Tästä syystä uudelleen aloitettu absorptiotutkimus ylitti hieman perusasetuksen 12 artiklan 4 kohdan mukaisen tavanomaisen kuuden kuukauden määräajan.
            
         7.   Tarkastuskäynnit
   
   
               (17)
            
            
               Komissio hankki ja tarkisti kaikki tämän uudelleen aloitetun tutkimuksen kannalta tarpeellisina pitämänsä tiedot. Perusasetuksen 16 artiklan mukaisia tarkastuskäyntejä tehtiin kaikkien otokseen valittujen intialaisten vientiä harjoittavien tuottajien toimitiloihin:
            
         8.   Absorptiotutkimuksena tehdyn uuden tutkimuksen kattamat ajanjaksot
   
   
               (18)
            
            
               Absorptiotutkimuksena tehty uusi tutkimus kattoi 1 päivän lokakuuta 2013 ja 30 päivän syyskuuta 2014 välisen ajan, jäljempänä ’absorptiotutkimusajanjakso’. Alkuperäinen tutkimus kattoi 1 päivän huhtikuuta 2011 ja 31 päivän maaliskuuta 2012 välisen ajan, jäljempänä ’alkuperäinen tutkimusajanjakso’.
            
         B.   TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE
   
   
               (19)
            
            
               Absorptiotutkimuksena tehdyn uuden tutkimuksen kohteena oleva tuote on sama kuin alkuperäisen tutkimuksen kohteena ollut tuote, joka määritellään Intiasta peräisin olevaksi ruostumattomaksi teräslangaksi, jonka painosta
               
                           —
                        
                        
                           vähintään 2,5 prosenttia on nikkeliä, lukuun ottamatta lankaa, jonka painosta 28–31 prosenttia on nikkeliä ja 20–22 prosenttia kromia,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           alle 2,5 prosenttia on nikkeliä, lukuun ottamatta lankaa, jonka painosta 13–25 prosenttia on kromia ja 3,5–6 prosenttia alumiinia,
                        
                     ja joka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin 7223 00 19 ja 7223 00 99.
            
         
               (20)
            
            
               Tutkimuksessa kävi ilmi, että tarkasteltavana olevalla tuotteella, Intian kotimarkkinoilla tuotetulla ja myydyllä tuotteella sekä unionin tuotannonalan unionissa tuottamalla ja myymällä tuotteella on samat fyysiset, kemialliset ja tekniset perusominaisuudet ja samat peruskäyttötarkoitukset. Tämän vuoksi niitä pidetään perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuina samankaltaisina tuotteina.
            
         C.   ABSORPTIOTUTKIMUKSENA TEHDYN UUDEN TUTKIMUKSEN PÄÄTELMÄT
   
   
               (21)
            
            
               Perusasetuksen 12 artiklan mukaisen absorptiotutkimuksena tehdyn uuden tutkimuksen tarkoituksena on yleensä määrittää, ovatko vientihinnat laskeneet tai onko tarkasteltavana olevan tuotteen jälleenmyyntihintojen tai myöhempien myyntihintojen muutos unionissa ollut riittämätön alkuperäisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen. Jos päätellään, että absorptiota on tapahtunut, polkumyyntimarginaali olisi lisäksi laskettava uudelleen.
            
         1.   Vientihintojen lasku
   
   
               (22)
            
            
               Tarkastellessaan, olivatko vientihinnat laskeneet, komissio määritti kunkin tutkitun yrityksen cif-hinnan (kulut, vakuutus ja rahti maksettuina) unionin tullirajalla absorptiotutkimusajanjaksolla ja vertasi näitä hintoja vastaaviin alkuperäisellä tutkimusajanjaksolla määritettyihin vientihintoihin.
            
         
               (23)
            
            
               Otokseen valitut vientiä harjoittavat tuottajat veivät unioniin joko suoraan riippumattomille asiakkaille tai etuyhteydessä olevien yritysten kautta.
            
         
               (24)
            
            
               Jos vientiä harjoittavat tuottajat veivät tarkasteltavana olevaa tuotetta suoraan riippumattomille asiakkaille unionissa, vientihinta oli perusasetuksen 2 artiklan 8 kohdan mukaisesti unioniin vietäväksi myydystä tuotteesta tosiasiallisesti maksettu tai maksettava hinta.
            
         
               (25)
            
            
               Jos vientiä harjoittavat tuottajat veivät tarkasteltavana olevaa tuotetta unioniin tuojana toimivan etuyhteydessä olevan yrityksen kautta, vientihinta vahvistettiin perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti niiden hintojen perusteella, joilla tuotu tuote jälleenmyytiin ensimmäistä kertaa riippumattomille asiakkaille unionissa. Tällöin hintaan tehtiin oikaisuja tuonnin ja jälleenmyynnin välisten eri kustannusten, myös myynti-, hallinto- ja yleiskustannusten, sekä voittojen huomioon ottamiseksi.
            
         
               (26)
            
            
               Komissio vertasi kaikkien otokseen valittujen yritysten tai yritysryhmien absorptiotutkimusajanjaksolla myymien tuotelajien hintoja alkuperäisellä tutkimusajanjaksolla myymien samojen tuotelajien hintoihin ja laski niille absorption painotetun keskiarvon.
            
         
               (27)
            
            
               Edellä kuvattu vertailu tehtiin euroina. Jos myynti tapahtui etuyhteydessä olevan tuojan kautta, euroina (tai Yhdysvaltain dollareina tai Englannin puntina) ilmaistut jälleenmyyntihinnat muunnettiin Intian rupioiksi, jotta voitiin vähentää kaikki maahantuonnin ja jälleenmyynnin väliset kustannukset ja, kun kyseessä oli intialaisen vientiä harjoittavan tuottajan suora myynti, kaikki Intian rajan ja unionin rajan väliset Intian rupioina ilmaistut kustannukset lisättiin Intian rupioina ilmaistuihin fob-hintoihin. Saadut cif-arvot muunnettiin tämän jälkeen euroiksi.
            
         
               (28)
            
            
               Unioniin tulevan viennin hintojen vertailu osoitti, että kaikkien otokseen valittujen yritysten tai yritysryhmien vientihinnat laskivat, mikä antoi alustavaa näyttöä siitä, että voimassa olevien toimenpiteiden absorptio oli käynnissä. Otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien osalta euroina ilmaistut vientihinnat laskivat seuraavasti:
               
                            
                        
                        
                           GARG Inox
                        
                        
                           KEI Industries
                        
                        
                           Nevatia Steel & Alloys
                        
                        
                           Venus-ryhmä
                        
                        
                           Viraj Profiles
                        
                        
                           Raajratna Metal Industries
                        
                     
                           Vientihintojen muutos alkuperäiseltä tutkimusajanjaksolta absorptiotutkimusajanjaksolle (euroina)
                        
                        
                           – 23,91 %
                        
                        
                           – 21,26 %
                        
                        
                           – 22,77 %
                        
                        
                           – 26,31 %
                        
                        
                           – 27,44 %
                        
                        
                           – 25,52 %
                        
                     
         2.   Polkumyynti
   
   
               (29)
            
            
               Kun mahdollinen absorptio oli todettu kaikkien otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien osalta, polkumyyntimarginaalit laskettiin uudelleen perusasetuksen 2 artiklan mukaisesti. Vireillepanoilmoituksen 5.1.1 kohdan a alakohdassa vientiä harjoittavia tuottajia pyydetään ilmoittamaan komissiolle 15 päivän kuluessa vireillepanoilmoituksen julkaisemisesta, pyytävätkö ne normaaliarvon tarkistusta perusasetuksen 12 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Venus-ryhmää lukuun ottamatta kaikki otokseen valitut vientiä harjoittavat tuottajat pyysivät normaaliarvonsa tarkistusta perusasetuksen 12 artiklan 5 kohdan mukaisesti ja toimittivat komissiolle täydelliset tiedot asianmukaisin todistein polkumyyntimarginaaliensa laskemista varten. Venus-ryhmä ei pyytänyt omien normaaliarvojensa tarkistamista, ja sen osalta polkumyyntimarginaalien laskemiseen absorptiotutkimusajanjaksolla käytettiin alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettuja normaaliarvoja.
            
         a)   Normaaliarvo
   
   
               (30)
            
            
               Otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien normaaliarvo määritettiin seuraavasti:
            
         
               (31)
            
            
               Komissio tutki ensin, oliko kunkin otokseen valitun vientiä harjoittavan tuottajan kotimarkkinamyynnin kokonaismäärä edustava perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Kotimarkkinamyyntiä pidetään edustavana, jos samankaltaisen tuotteen riippumattomille asiakkaille suuntautuvan kotimarkkinamyynnin osuus vientiä harjoittavaa tuottajaa kohden on vähintään 5 prosenttia sen tarkasteltavana olevan tuotteen kokonaisvientimäärästä unioniin tutkimusajanjakson aikana. Tällä perusteella kunkin otokseen valitun vientiä harjoittavan tuottajan samankaltaisen tuotteen kokonaismyynti kotimarkkinoilla todettiin edustavaksi.
            
         
               (32)
            
            
               Tämän jälkeen komissio yksilöi ne kotimarkkinoilla myydyt tuotelajit, jotka olivat samanlaisia kuin niiden vientiä harjoittavien tuottajien, joiden kotimarkkinamyynti oli edustavaa, unioniin vietäviksi myymät tuotelajit tai niihin verrattavissa.
            
         
               (33)
            
            
               Sitten komissio tutki, oliko kunkin otokseen valitun vientiä harjoittavan tuottajan kotimarkkinamyynti kunkin sellaisen tuotelajin osalta, joka on samanlainen kuin unioniin vietäviksi myydyt tuotelajit tai verrattavissa niihin, edustavaa perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Tuotelajin kotimarkkinamyynti on edustavaa, jos kyseisen tuotelajin kotimarkkinamyynnin kokonaismäärä riippumattomille asiakkaille tutkimusajanjakson aikana on vähintään 5 prosenttia samanlaisen tai siihen verrattavissa olevan tuotelajin kokonaisvientimäärästä unioniin.
            
         
               (34)
            
            
               Seuraavaksi komissio määritteli kunkin tuotelajin osalta kotimarkkinoiden riippumattomille asiakkaille suunnatun kannattavan myynnin osuuden absorptiotutkimusajanjakson aikana, jotta se voisi päättää, käytetäänkö normaaliarvon laskemisessa tosiasiallista kotimarkkinoiden myyntiä perusasetuksen 2 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
            
         
               (35)
            
            
               Normaaliarvo perustuu kunkin tuotelajin tosiasialliseen kotimarkkinahintaan riippumatta siitä, oliko myynti kannattavaa vai ei, jos
               
                           a)
                        
                        
                           tuotelajin myynnin määrä vähintään laskettuja tuotantokustannuksia vastaavalla nettomyyntihinnalla on yli 80 prosenttia kyseisen tuotelajin kokonaismyyntimäärästä; ja
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           kyseisen tuotelajin painotettu keskimääräinen myyntihinta vastaa vähintään tuotannon yksikkökustannuksia.
                        
                     
         
               (36)
            
            
               Tässä tapauksessa normaaliarvo on kyseisen tuotelajin koko kotimarkkinamyynnin hintojen painotettu keskiarvo absorptiotutkimusajanjakson aikana.
            
         
               (37)
            
            
               Normaaliarvo on tuotelajien pelkästään kannattavan kotimarkkinamyynnin tuotelajikohtainen tosiasiallinen kotimarkkinahinta absorptiotutkimusajanjakson aikana, jos:
               
                           a)
                        
                        
                           tuotelajin kannattavan myynnin määrä on enintään 80 prosenttia tämän tuotelajin kokonaismyyntimäärästä; tai
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           tämän tuotelajin painotettu keskimääräinen hinta on alle tuotannon yksikkökustannusten.
                        
                     
         
               (38)
            
            
               Normaaliarvot laskettiin kaiken kotimaanmyynnin hintojen painotettuna keskiarvona absorptiotutkimusajanjaksolla tai ainoastaan kannattavan myynnin painotettuna keskiarvona. Kaikki polkumyyntimarginaalin laskemisessa käytetyt hinnat muunnettiin Intian valuutaksi käyttämällä myyntitapahtumakohtaisia vaihtokursseja.
            
         b)   Vientihinta
   
   
               (39)
            
            
               Komissio käytti absorptiotutkimusajanjakson vientihintoja, kuten edellä 22–25 kappaleessa selitetään.
            
         c)   Vertailu
   
   
               (40)
            
            
               Komissio vertaili normaaliarvoa ja näiden vientiä harjoittavien tuottajien vientihintaa noudettuna lähettäjältä -tasolla.
            
         
               (41)
            
            
               Jos se oli tarpeen tasapuolisen vertailun varmistamiseksi, komissio oikaisi normaaliarvoa ja/tai vientihintaa hintoihin ja hintojen vertailtavuuteen vaikuttavien erojen huomioon ottamiseksi perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. Oikaisuja tehtiin rahti-, vakuutus-, luotto- ja pakkauskustannusten sekä tullien ottamiseksi huomioon.
            
         d)   Polkumyyntimarginaali
   
   
               (42)
            
            
               Komissio vertasi otokseen valittujen, yhteistyössä toimineiden vientiä harjoittavien tuottajien samankaltaisen tuotteen kunkin tuotelajin painotettua keskimääräistä normaaliarvoa tarkasteltavana olevan tuotteen vastaavan tuotelajin painotettuun keskimääräiseen vientihintaan perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti.
            
         
               (43)
            
            
               Painotetut keskimääräiset polkumyyntimarginaalit ilmaistaan prosentteina cif-hinnoista unionin rajalla tullaamattomana, ja ne kehittyivät seuraavasti:
               
                           Yrityksen nimi
                        
                        
                           Tuotetyyppien vertailtavuus
                           (%)
                        
                        
                           Polkumyyntimarginaali, alkuperäinen tutkimusajanjakso
                           (%)
                        
                        
                           Polkumyyntimarginaali, absorptiotutkimusajanjakso
                           (%)
                        
                        
                           Polkumyyntimarginaalin kehitys
                           (prosenttiyksikköä)
                        
                     
                           Garg Inox
                        
                        
                           90,3
                        
                        
                           11,8
                        
                        
                           5,2
                        
                        
                           – 6,6
                        
                     
                           KEI Industries
                        
                        
                           62,2
                        
                        
                           7,0
                        
                        
                           3,8
                        
                        
                           – 3,2
                        
                     
                           Nevatia Steel & Alloys
                        
                        
                           81,9
                        
                        
                           4,1
                        
                        
                           4,0
                        
                        
                           – 0,1
                        
                     
                           Venus-ryhmä
                        
                        
                           96,6
                        
                        
                           11,6
                        
                        
                           12,4
                        
                        
                           0,8
                        
                     
                           Viraj Profiles
                        
                        
                           86,9
                        
                        
                           6,8
                        
                        
                           0,4
                        
                        
                           – 6,4
                        
                     
                           Raajratna Metal Industries
                        
                        
                           99,8
                        
                        
                           16,2
                        
                        
                           12,0
                        
                        
                           – 4,2
                        
                     
         3.   Vahingon korjaava taso
   
   
               (44)
            
            
               Perusasetuksen 9 artiklan 4 kohdassa säädetyn alhaisemman tullin säännön mukaisesti komissio laski vahinkomarginaalit uudelleen Venus-ryhmän osalta, jonka polkumyyntimarginaali kasvoi.
            
         
               (45)
            
            
               Vahingon korjaava taso määritettiin vertaamalla Venus-ryhmän painotettua keskimääräistä tuontihintaa absorptiotutkimusajanjaksolla ja otokseen valittujen unionin tuottajien unionin markkinoilla myymän samankaltaisen tuotteen painotettua keskimääräistä vahinkoa aiheuttamatonta hintaa absorptiotutkimusajanjaksolla. Vertailun tuloksena saatu hinnanero ilmaistiin sitten prosentteina painotetusta keskimääräisestä cif-tuontiarvosta.
            
         
               (46)
            
            
               Tältä pohjalta Venus-ryhmän vahinkomarginaali kasvoi 23,4 prosentista 65,7 prosenttiin.
            
         D.   PÄÄTELMÄ
   
   
               (47)
            
            
               Edellä 31–38 kappaleessa kuvatulla menetelmällä tehty polkumyyntimarginaalien uudelleen laskeminen osoitti, että viidessä otokseen valituista kuudesta yrityksestä polkumyyntimarginaalit pienentyvät absorptiotutkimusajanjaksolla. Absorptiotutkimuksena tehty uusi tutkimus olisi tämän vuoksi päätettävä näiden yritysten osalta ilman alkuperäisten toimenpiteiden muutosta. Venus-ryhmän osalta absorptiotutkimusajanjaksolle laskettu polkumyyntimarginaali kasvoi verrattuna alkuperäiseen tutkimusajanjaksoon, mikä osoitti, että absorptiota oli tapahtumassa. Näin ollen Venus-ryhmän toteuttamassa tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa käyttöön otettuja polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä olisi muutettava perusasetuksen 12 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
            
         
               (48)
            
            
               Venus-ryhmän osalta komissio vertasi perusasetuksen 9 artiklan 4 kohdassa säädetyn alhaisemman tullin säännön mukaisesti ensin vahinkomarginaalia ja polkumyyntimarginaalia. Tullien määrä olisi asetettava polkumyyntimarginaalin suuruiseksi. Koska käsillä olevalla uudelleen vireille pannulla tutkimuksella ei ole vaikutusta tukien vastaiseen tutkimukseen, uuden polkumyyntitullin määrittäminen edellyttää tasoitustullin vähentämistä. Tämän vuoksi Venus-ryhmän uusi polkumyyntitulli on 9,4 % (eli nyt sovellettava polkumyyntimarginaali 12,4 % miinus 3 %:n tasoitustulli).
            
         
               (49)
            
            
               Vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava tarkistettu polkumyyntitulli on seuraava:
               
                           Yritys
                        
                        
                           Polkumyyntimarginaali
                        
                        
                           Tasoitustulli
                        
                        
                           Vahinkomarginaali
                        
                        
                           Lopullinen polkumyyntitulli
                        
                     
                           Garg Inox
                        
                        
                           11,8 %
                        
                        
                           3,4 %
                        
                        
                           22,6 %
                        
                        
                           8,4 %
                        
                     
                           KEI Industries
                        
                        
                           7,0 %
                        
                        
                           0,0 %
                        
                        
                           41,9 %
                        
                        
                           7,7 %
                        
                     
                           Macro Bars and Wires
                        
                        
                           0,0 %
                        
                        
                           3,4 %
                        
                        
                           30,3 %
                        
                        
                           0,0 %
                        
                     
                           Nevatia Steel & Alloys
                        
                        
                           4,1 %
                        
                        
                           3,4 %
                        
                        
                           23,8 %
                        
                        
                           0,7 %
                        
                     
                           Raajratna Metal Industries
                        
                        
                           16,2 %
                        
                        
                           3,7 %
                        
                        
                           17,2 %
                        
                        
                           12,5 %
                        
                     
                           Venus-ryhmä
                        
                        
                           12,4 %
                        
                        
                           3,0 %
                        
                        
                           65,7 %
                        
                        
                           9,4 %
                        
                     
                           Viraj Profiles
                        
                        
                           6,8 %
                        
                        
                           0,0 %
                        
                        
                           32,1 %
                        
                        
                           6,8 %
                        
                     
                           Yhteistyössä toimineet otokseen kuulumattomat yritykset
                        
                        
                           8,4 %
                        
                        
                           3,4 %
                        
                        
                           23,7 %
                        
                        
                           5,0 %
                        
                     
                           Kaikki muut yritykset
                        
                        
                           16,2 %
                        
                        
                           3,7 %
                        
                        
                           65,7 %
                        
                        
                           12,5 %
                        
                     
         
               (50)
            
            
               Kaikille osapuolille ilmoitettiin niistä oleellisista seikoista ja huomioista, joiden perusteella voimassa olevien toimenpiteiden soveltamisen jatkamista aiottiin suositella. Lisäksi asetettiin määräaika, jonka kuluessa osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia ilmoitettujen tietojen johdosta. Toimitetut tiedot ja huomautukset otettiin asianmukaisesti huomioon aina, kun se oli perusteltua.
            
         
               (51)
            
            
               Kaksi asianomaista osapuolta toimitti huomautuksia, joissa kiistettiin komission päätelmät.
            
         
               (52)
            
            
               Valituksen tekijä toisti jo valituksessa esitetyn väitteen, jonka mukaan vientihintojen lasku ei ole seuraus raaka-aineiden hintojen muutoksesta. Tämän väitteen tueksi se esitti tietoja, jotka osoittivat nikkelin hinnan nousseen lopullisten toimenpiteiden käyttöön oton jälkeen.
            
         
               (53)
            
            
               Koska alkuperäiset toimenpiteet perustuivat alkuperäisen tutkimusajanjakson päätelmiin, asianmukainen vertailu on tehtävä alkuperäisen tutkimusajanjakson ja absorptiotutkimusajanjakson raaka-ainehintojen välillä. Tällainen vertailu johtaa päätelmään, jonka mukaan raaka-aineiden hinnat ovat laskussa, joten edellä esitetty väite on hylättävä.
            
         
               (54)
            
            
               Sen vientiä harjoittavan tuottajan osalta, joka ei ollut pyytänyt uuden normaaliarvon määritystä, valituksen tekijä väitti komission tehneen laskuvirheen. Valituksen tekijä kuitenkin sovelsi absorptiotutkimusajanjakson alussa voimassa ollutta Intian rupian ja euron vaihtokurssia alkuperäisen tutkimusajanjakson aikaisiin hintoihin ja absorptiotutkimusajanjakson lopussa voimassa ollutta Intian rupian ja euron vaihtokurssia absorptiotutkimusajanjakson aikaisiin hintoihin, mikä teki päätelmän pätemättömäksi. Näin ollen väite oli hylättävä.
            
         
               (55)
            
            
               Vientiä harjoittava tuottaja, jonka polkumyyntitullia muutetaan, väitti, että komissio ei ollut toteuttanut arviointia väitetystä myyntihintojen muutoksen riittämättömyydestä tavalla, joka on yhteensopiva perusasetuksen 12 artiklan merkityksen ja tarkoituksen kanssa. Komission olisi siltä edellytettävän hyvän hallintotavan hengessä pitänyt hintavertailussaan nimenomaan ottaa huomioon vaihtokurssin kehitys sekä tuotantokustannusten kehitys, jonka se on havainnut niiden muiden vientiä harjoittavien tuottajien osalta, jotka pyysivät 12 artiklan 5 kohdan soveltamista.
            
         
               (56)
            
            
               Itse asiassa tämä väite koskee tuotantokustannuksia, ja se voidaan ottaa huomioon ainoastaan normaaliarvon uudelleen tarkastelussa. Perusasetuksen 12 artiklan 5 kohdan mukaan väitetyt normaaliarvon muutokset otetaan kuitenkin huomioon ainoastaan, jos komissiolle toimitetaan täydelliset tiedot tarkistetuista normaaliarvoista. Näin ei ollut tässä tapauksessa, ja väite hylätään.
            
         
               (57)
            
            
               Sama vientiä harjoittava tuottaja esitti lisäksi huomautuksia ja väitteitä, jotka koskivat sen polkumyyntimarginaalin määritystä absorptiotutkimusajanjakson vientihintojen ja alkuperäisellä tutkimusajanjaksolla määritettyjen normaaliarvojen pohjalta.
            
         
               (58)
            
            
               Se pyysi komissiota jättämään huomiotta siihen etuyhteydessä olevan tuojan liiketoimet absorptiotutkimusajanjakson ensimmäisen kuukauden ajalta, sillä tällainen myynti koskee tavaroita, jotka intialaiset vientiä harjoittavat Venus-ryhmän tuottajat olivat lähettäneet ennen absorptiotutkimusajanjaksoa sellaisten hintojen pohjalta, jotka samoin oli määritetty ennen absorptiotutkimusajanjaksoa. Tämän väitteen tueksi se esitti, että Intiasta etuyhteydessä olevalle tuojalle suuntautuva myynti ja etuyhteydessä olevan tuojan unionin etuyhteydettömille asiakkaille tapahtuva myynti ovat ”back-to-back”-myyntiä.
            
         
               (59)
            
            
               Ensinnäkin olisi huomattava, että komissio ei pidä vientiä harjoittavan tuottajan myyntiprosessia unioniin ”back-to-back”-tapahtumana. Myynti Intiasta absorptiotutkimusajanjaksolla etuyhteydessä olevalle tuojalle voisi olla minkä hyvänsä vientiä harjoittavien tuottajien ryhmään kuuluvan intialaisen vientiä harjoittavan tuottajan toteuttamaa ja se voitaisiin myös koota yhteen toimitusta varten, minkä lisäksi vastaavat tuodut tuotteet myytiin useissa tapauksissa unionin eri asiakkaille ja ne päätyivät osittain etuyhteydessä olevan tuojan varastoksi. Toisaalta tämä tarkoittaa, että etuyhteydessä olevan tuojan absorptiotutkimusajanjaksolla ilmoittama myynti etuyhteydettömälle unionin asiakkaalle voisi olla osa yhtä tai useampaa suoraa toimitusta Intiasta, yhdeltä tai useammalta ryhmään kuuluvalta intialaiselta vientiä harjoittavalta tuottajalta ja myyntiä varastosta tai jokin näiden yhdistelmä. Tällaisissa olosuhteissa tätä tuontia ei voida pitää ”back-to-back”-myyntinä.
            
         
               (60)
            
            
               Perimmäisempi syy on kuitenkin hinnoittelumekanismi, jossa alkuperäisessä hintasopimuksessa määrättyä perushintaa ajoittain sopeutetaan soveltamalla toimitushetkellä voimassa olevaa seostelisää. Tämä on vastoin väitettä, jonka mukaan hinnat vahvistettiin hyvissä ajoin ennen absorptiotutkimusajanjaksoa. Tämän vuoksi on hylättävä pyyntö, jonka mukaan etuyhteydessä olevan tuojan myynti absorptiotutkimusajanjakson ensimmäisen kuukauden ajalta olisi jätettävä huomiotta.
            
         
               (61)
            
            
               Sama vientiä harjoittava tuottaja pyysi komissiota hyväksymään uudistetun luettelon siihen etuyhteydessä olevan tuojan toteuttamista myyntitapahtumista. Luettelon tuotelajit oli korjattu samalla tavoin kuin Intiassa toimitiloissa tehtyjen tutkimusten yhteydessä. Se väitti, että tällainen toimintatapa olisi hyväksyttävä, sillä kaikki myynti oli ”back-to-back”-myyntiä.
            
         
               (62)
            
            
               Komissio ei voinut hyväksyä myyntitapahtumia koskevien tietojen uutta toimittamista näin myöhäisessä vaiheessa menettelyä, sillä se ei olisi voinut varmentaa toimitettuja tietoja. Kuten lisäksi mainittiin edellä, tutkimuksessa ilmeni, että myyntitapahtumia ei voitu pitää ”back-to-back”-myyntinä. Olisi huomattava, että vientiä harjoittavalla tuottajalla oli Intiassa sen toimitiloissa tehtyjen tutkimusten (maaliskuun 2015 ensimmäinen viikko) ja siihen etuyhteydessä olevan saksalaisen tuojan toimitiloissa tehtyjen tutkimusten (huhtikuun puoliväli) välillä runsaasti aikaa toimittaa tarkistetut myyntiluettelot.
            
         
               (63)
            
            
               Sama vientiä harjoittava tuottaja totesi, että erään tuotelajin osalta komissio ei käyttänyt alkuperäisessä tutkimuksessa määritettyä normaaliarvoa.
            
         
               (64)
            
            
               Komissio vahvisti tämän havainnoin ja tarkisti absorptiotutkimuksen polkumyyntimarginaalit käyttämällä alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettuja normaaliarvoja.
            
         
               (65)
            
            
               Sama vientiä harjoittava tuottaja väitti, että sen myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset oli perusteettomasti määritetty 5 prosentin tasolle ja että niiden olisi pitänyt perustua siihen etuyhteydessä olevan tuojan toimitiloissa tehtyjen tutkimusten aikana kerättyihin tietoihin eikä niihin pitäisi sisällyttää kuljetuskustannuksia ja muita alennuksia, jotka oli jo vähennetty jälleenmyyntihinnoista vientihintoja määritettäessä.
            
         
               (66)
            
            
               Tämä väite katsottiin perustelluksi, sillä toimitiloissa tehdyssä tutkimuksessa oli todettu myynti-, hallinto- ja yleiskustannusten taso, joka oli pienempi kuin tämän vientiä harjoittavan tuottajan polkumyyntilaskelmassa käytetty 5 prosenttia.
            
         
               (67)
            
            
               Vientiä harjoittava tuottava väitti myös, että huomioon otettu 5 prosentin voittomarginaali oli liiallinen tämän tyyppisellä teollisuuden alalla ja että komissio käyttäisi vastaavissa olosuhteissa enintään 1–2 prosentin voittomarginaaleja.
            
         
               (68)
            
            
               Koska etuyhteydettömät tuojat eivät toimineet yhteistyössä absorptiotutkimuksessa, komissio päätti käyttää alkuperäisessä tutkimuksessa kerättyjä tietoja, joiden katsottiin olevan riittävän tuoreita, sillä ne perustuivat maaliskuussa 2012 päättyneeseen alkuperäiseen tutkimusajanjaksoon. Luvut, joita vientiä harjoittava tuottaja esitti väitteensä tueksi, olivat tilivuosiin 2011–2013 perustuvia yritysten keskimääräisiä tuloksia ennen veroja. Näiden perustana olivat lähinnä rahoitustiedot Etelä-Euroopan maista, joiden taloudellinen tilanne mainitulla kaudella ei ollut ihanteellinen. Tämän vuoksi komissio päätti käyttää sopivana voittona etuyhteydettömälle tuojalle alkuperäisen tutkimuksen päätelmien mukaista 2,65:tä prosenttia. Tätä prosenttiosuutta käytettiin määritettäessä vientihintoja niiden jälleenmyyntihintojen pohjalta, jotka etuyhteydessä olevan tuoja oli ilmoittanut unionin markkinoilla.
            
         
               (69)
            
            
               Lopuksi vientiä harjoittava tuottaja väitti, että komissio oli määrittänyt cif-arvot virheellisesti etuyhteydessä olevan tuojan tasolla, sillä saadut cif-arvot ovat pienemmät kuin etuyhteydessä olevan tuojan unionin tullille ilmoittamat arvot ja ne, joihin polkumyyntitullin määrääminen perustui.
            
         
               (70)
            
            
               Komissio vahvisti cif-arvot tutkimuksen päätelmien pohjalta, sillä unionin tullille ilmoitettu arvo on joka tapauksessa ryhmän sisäinen siirtohinta. Erityisesti todettiin, että unionin markkinoilla saadun jälleenmyyntihinnan ja siirtohinnan välillä ei ollut järjestelmällistä yhteyttä, koska perushintaan lopulta jälleenmyynnin yhteydessä ajoittain lisättävä seostelisä ei vastaa seostelisää, joka otetaan huomioon siirtohintaa vahvistettaessa. Siksi väite hylättiin.
            
         
               (71)
            
            
               Tullien väliset suuret erot aiheuttavat toimenpiteiden kiertämisen riskin, ja sen minimoimiseksi katsotaan tässä tapauksessa tarvittavan erityisiä toimenpiteitä, joiden avulla voidaan varmistaa polkumyyntitullien asianmukainen soveltaminen. Näitä erityissäännöksiä sovelletaan vain yrityksiin, joiden osalta otetaan käyttöön yksilöllinen tulli, ja ne käsittävät sellaisen pätevän kauppalaskun esittämisen jäsenvaltioiden tulliviranomaisille, joka täyttää tämän asetuksen liitteessä esitetyt vaatimukset. Tuontiin, jonka yhteydessä ei esitetä tällaista kauppalaskua, on sovellettava kaikkiin muihin tuottajiin sovellettavaa jäännöspolkumyyntitullia.
            
         
               (72)
            
            
               Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat perusasetuksen 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
   1 artikla
   Muutetaan neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1106/2013 1 artikla seuraavasti:
   
               a)
            
            
               korvataan 2 kohta seuraavasti:
               ”2.   Jäljempänä lueteltujen yritysten valmistamien, 1 kohdassa mainittujen tuotteiden vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava lopullinen polkumyyntitulli on seuraava:
               
                           Yritys
                        
                        
                           Tulli (%)
                        
                        
                           Taric-lisäkoodi
                        
                     
                           Garg Inox, Bahadurgarh, Haryana and Pune, Maharashtra
                        
                        
                           8,4
                        
                        
                           B931
                        
                     
                           KEI Industries Ltd, New Delhi
                        
                        
                           7,7
                        
                        
                           B925
                        
                     
                           Macro Bars and Wires, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           0,0
                        
                        
                           B932
                        
                     
                           Nevatia Steel & Alloys, Mumbai, Maharashtra.
                        
                        
                           0,7
                        
                        
                           B933
                        
                     
                           Raajratna Metal Industries, Ahmedabad, Gujarat
                        
                        
                           12,5
                        
                        
                           B775
                        
                     
                           Venus Wire Industries Pvt. Ltd, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           9,4
                        
                        
                           B776
                        
                     
                           Precision Metals, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           9,4
                        
                        
                           B777
                        
                     
                           Hindustan Inox Ltd., Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           9,4
                        
                        
                           B778
                        
                     
                           Sieves Manufacturer India Pvt. Ltd, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           9,4
                        
                        
                           B779
                        
                     
                           Viraj Profiles Limited, Palghar, Maharashtra and Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           6,8
                        
                        
                           B780
                        
                     
                           Liitteessä luetellut yritykset
                        
                        
                           5,0
                        
                        
                           Ks. liite
                        
                     
                           Kaikki muut yritykset
                        
                        
                           12,5
                        
                        
                           B999”
                        
                     
         
               b)
            
            
               lisätään 4 kohta seuraavasti:
               ”4.   Edellä 2 kohdassa ja liitteessä mainituille yrityksille määritetyn yksilöllisen polkumyyntitullin soveltaminen edellyttää, että jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään pätevä kauppalasku, jossa on oltava kauppalaskun laatineen tahon nimellä ja tehtävänimikkeellä yksilöidyn työntekijän päiväämä ja allekirjoittama vakuutus seuraavassa muodossa: ’Allekirjoittanut vahvistaa, että tässä laskussa tarkoitetun, Euroopan unioniin vietäväksi myydyn ruostumattoman teräslangan (määrän) on valmistanut (yrityksen nimi ja osoite), (Taric-lisäkoodi), Intia. Allekirjoittanut vakuuttaa, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.’ Jos tällaista kauppalaskua ei esitetä, asianomaiseen yritykseen sovelletaan ’kaikkiin muihin yrityksiin’ sovellettavaa tullia.”
            
         2 artikla
   Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
      Tehty Brysselissä 1 päivänä syyskuuta 2015.
      
         
            Komission puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51.
   
      (2)  Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1106/2013, annettu 5 päivänä marraskuuta 2013, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tietyn Intiasta peräisin olevan ruostumattoman teräslangan tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta (EUVL L 298, 8.11.2013, s. 1).
   
      (3)  Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 861/2013, annettu 2 päivänä syyskuuta 2013, lopullisen tasoitustullin käyttöön ottamisesta tiettyjen Intiasta peräisin olevien ruostumattomien teräslankojen tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta (EUVL L 240, 7.9.2013, s. 1).
   
      (4)  EUVL C 433, 3.12.2014, s. 8.