CELEX: 51992PC0106
Language: nl
Date: 1992-03-20
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 594/91 van 4 maart 1991 met het oog op de versnelde eliminatie van stoffen die de ozonlaag afbreken

CMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                       C0M(92) 106 def.
                                       Brussel, 20 maart 1992
                          Voorstel voor een
                   VERORDENING (EEG) YAN PE RAAP
     houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 594/91 van
       4 maart 1991 met het oog op de versnelde eliminatie
               van stoffen die de ozonlaag afbreken
                    (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   Toe Iicht ing
     Bij Verordening (EEG) nr. 594/91 van de Raad van 4 maart 1991
     betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken^1) is voorzien in een
     kwantitatieve beperking van de produktie en consumptie van CFK-11,
     -12, -113, -114 en -115, van de andere volledig gehalogeneerde
     chloorfluorkoolstofverbindingen,          van      de     halonen,     van
     kooI stoftetrachloride en van 1 ,1,1-trichloorethaan. Deze verordening
     sluit aan bij het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de
     ozonlaag afbreken, waar de Lid-Staten en de Europese Gemeenschap
     part ij bij zijn.
     Het Scientific Assessment Panel van het Milieuprogramma van de
     Verenigde Naties (UNEP) signaleert dat het gat in de ozonlaag boven
     Antarctica in 1991 even diep en uitgestrekt was als in 1987, 1989 en
     1990. Voor het eerst is aan de hand van waarnemingen in Antarctica
     aangetoond dat het verdwijnen van ozon gepaard gaat met toenemende
     uitravioletstraI ing aan de grond. Bovendien wordt de stratosferische
     ozonlaag    sneller  aangetast    dan    verwacht    en worden   er  thans
     ozonverI iezen waargenomen boven dichtbevolkte streken in Europa en
     Noord-Amer ika. Van 1979 tot 1991 mat de TOMS-spectrometer vanuit de
     ruimte voor de periode van december tot maart op 45" noorderbreedte
     een ozonverlies van 5,6 % ± 3,5 % per decennium. Verwacht moet worden
     dat de hoeveelheid chloor in de stratosfeer zal toenemen van 3,3 ppbv
     (delen per miljard op volumebasis) thans tot 4,1 ppbv in het jaar
     2000. Dit zal zelfs het geval zijn als alle partijen het gewijzigde
     protocol (Londen, 1990) ten uitvoer leggen.
     Het Technology and Economie Assessment Panel van UNEP komt tot de
     conclusie dat het technisch mogelijk is de geleidelijke uitbanning van
     stoffen die de ozonlaag aantasten, sneller te voltooien dan het
     gewijzigde protocol (Londen, 1990) en Verordening 594/91 di* vereisen.
     !n de geTndustriaI iseerde landen kan de consumptie van haas" alle
     chloorfluorkoolstofverbindingen en halonen tegen 1995-1997 worden
     stopgezet; voor 1,1,1-trichloorethaan geldt hetzelfde misschien al
     t^gsn 1995 en zeker tegen 2000; kool stoftetrachloride kan in veruit de
     !?;eeste  toepassingen   worden   uitgebannen     tegen  1995   en  geheel
     geëlimineerd tegen 1997.
     Op basis van de overtuigende wetenschappelijke en technische gegevens
     die de UNEP-eva!uatieprocedure heeft opgeleverd, dient de Commissie
     b : j net Europese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité (voor
     advies) en bij de Raad (voor goedkeuring) een voorstel in voor een
     verordening houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 594/91 van
     4 maart 1991. De voorgestelde verordening heeft ten doel de eliminatie
     van de stoffen die de ozonlaag aantasten, sneller te doen verlopen.
(1) PB L 67 van 14.3.1991, blz. 1.
 ---pagebreak---                    VERORDENING (EEG) NR. .../... VAN DE RAAD
                               van
            houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 594/91 van
              4 maart 1991 met het oog op de versnelde eliminatie
                      van stoffen die de ozonlaag afbreken
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag          tot oprichting van    de   Europese  Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S,
Gezien het voorstel van de Commissie^1),
Gezien het advies van het Europese Parlement^2^,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^ 3 ),
Overwegende dat, volgens de recentste wetenschappelijke gegevens, de
toestand van de ozonlaag boven Antarctica niet verbetert; dat de ozonlaag
boven het noordelijk halfrond ernstiger is aangetast dan tot op heden
meestal werd aangenomen;
Overwegende dat uit wetenschappelijke studies blijkt dat de toestand van de
ozonlaag tot in 2005 zal blijven verslechteren als de produktie en
consumptie van volledig gehalogeneerde chloorf luorkoolstofverbindingen,
halonen, koolstoftetrachloride en 1,1,1-trichloorethaan niet onverwijld
worden stopgezet;
Overwegende dat het, afgezien van enkele essentiële toepassingen, technisch
mogelijk is de consumptie van chloorfluorkoolstofverbindingen, halonen,
1 ,1 ,1-trichloorethaan    en    - wat  de   meeste   toepassingen   betreft -
kool stoftetrachloride , tegen het eind van 1995 geheel te elimineren;
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 594/91 van de Raad^4) voorziet in
beheersingsmaatregelen met betrekking tot de stoffen die de ozonlaag
afbreken;
Overwegende dat, met name in het licht van recente wetenschappelijke
gegevens, thans over het algemeen strengere beheersingsmaatregelen dienen
te worden genomen dan die waarin is voorzien bij Verordening (EEG)
nr. 594/91 van de Raad;
(1) PB ...
(2) PB ...
(3) PB . . .
(4) PB L 67 van 14.3.1991
                                                                               %
 ---pagebreak---                                        - 2 -
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                    Artikel 1
                 Beheersing van de produktie en consumptie van
                         CFK-11, -12, -113, -114 en -115
 in artikel 10, lid 1, artikel 11, lid 2, en bijlage II van        Verordening
 (EEG) nr. 594/91 worden de volgende wijzigingen aangebracht :
 Artikel 10, lid 1, eerste alinea, tweede streepje : de woorden "en in het
 volgende tijdvak van twaalf maanden" worden geschrapt.
Artikel 10, lid 1, eerste alinea, derde streepje : wordt geschrapt.
Artikel 10, lid 1, eerste alinea, vierde streepje : "1996" wordt vervangen
door de woorden "1994 en in het volgende tijdvak van twaalf maanden".
Artikel 10, lid 1, eerste alinea, vijfde streepje : wordt geschrapt.
Artikel 10, lid 1, eerste alinea, zesde streepje : "30 juni       1997" wordt
vervangen door "31 december 1995".
Artikel 10, lid 1, tweede      alinea     "30 juni 1997" wordt vervangen  door
 "31 december 1995".
Artikel 11, lid 1, eerste alinea, tweede tot en met zesde streepje, en
tweede alinea : de bovengenoemde wijzigingen van artikel 10, lid 1, zijn
ook integraal van toepassing op artikel 11, lid 1.
Bijlage II : het berekende niveau van de kwantitatieve beperkingen voor de
 invoer van de stoffen van groep I wordt voor het jaar 1994 en voor het
jaar 1995 vastgesteld op 348 ton. De invoer van deze stoffen dient
uiterlijk op 31 december 1995 te worden stopgezet.
                                    Artikel 2
                Beheersing van de produktie en consumptie van de
        andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkool stofverbindingen
 In artikel 10, lid 2, artikel 11, lid 2, en bijlage II van        Verordening
(EEG) nr. 594/91 worden de volgende wijzigingen aangebracht :
Artikel 10, M d 2, eerste alinea, eerste streepje : de woorden "elk volgend
tijdvck van twaaif maanden daarna" worden vervangen door de woorden "het
volgende tijdvak van twaalf maanden".
Artikel   10, lid 2, eerste alinea, tweede streepje : wordt geschrapt.
Artikel 10, lid 2, eerste alinea, derde streepje -. "1996" wordt vervangen
door de woorden "1994 en in het volgende tijdvak van twaalf maanden".
Artike' 10, lid 2, eerste alinea, vierde streepje : wordt geschrapt.
Artikel 10, lid 2, eerste alinea, vijfde streepje : "30 juni      1997" wordt
vervangen door "31 december 1995".
                                                                               h
 ---pagebreak---                                     - 3 -
Artikel 10, lid 2, tweede alinea        "30 juni 1997" wordt vervangen door
"31 december 1995".
Artikel 11, lid 2, eerste alinea, eerste tot en met vijfde streepje, en
tweede alinea : de bovengenoemde wijzigingen van artikel 10, lid 2, zijn
ook integraal van toepassing op artikel 11, lid 2.
Bijlage II : het berekende niveau van de kwantitatieve beperkingen voor  de
invoer van de stoffen van groep I I wordt voor het jaar 1994 en voor     het
jaar 1995 vastgesteld op 15 % van het berekende niveau van de invoer     in
1989. De invoer van deze stoffen dient uiterlijk op 31 december 1995     te
worden stopgezet.
                                  Artikel 3
                  Beheersing van de produktie en consumptie
                                 van ha lonen
In artikel 10, lid 3, artikel 11, lid 3, en bijlage II van Verordening
(EEG) nr. 594/91 worden de volgende wijzigingen aangebracht :
Artikel 10, lid 3, eerste alinea, eerste streepje : de woorden "elk tijdvak
van twaalf maanden daarna" worden vervangen door de woorden "het volgende
tijdvak van twaalf maanden".
Artikel 10, lid 3, eerste alinea, tweede streepje : de woorden "1995, en in
gne tijdvak van twaalf maanden daarna," worden vervangen door de woorden
"1994, en het volgende tijdvak van twaalf maanden," en "50 %" wordt
vervangen door "15 X".
Artikel 10, lid 3, eerste alinea, derde streepje : "1999" wordt vervangen
door "1995".
Artikel 10, lid 3, tweede alinea : "2000" wordt vervangen door "1996".
Artikel 11, lid 3, eerste alinea, eerste tot en met derde streepje, en
tweede alinea : de bovengenoemde wijzigingen van artikel 10, lid 3, zijn
ook integraal van toepassing op artikel 11, lid 3.
Bijlage II : het berekende niveau van de kwantitatieve beperkingen voor de
 invoer van de stoffen van groep III wordt voor het Jaar 1994 en voor het
jaar 1995 vastgesteld op 350 ton. De invoer van deze stoffen dient
uiterlijk op 31 december 1995 te worden stopgezet.
                                  Artikel 4
                  Beheersing van de produktie en consumptie
                          van koolstoftetrachloride
 In artikel 10, lid 4, artikel 11, lid 4, en bijlage lf van Verordening
(EEG) nr. 594/91 worden de volgende wijzigingen aangebracht :
Artikel 10, lid 4, eerste alinea, eerste streepje : de woorden "elk tijdvak
van twaalf maanden daarna" worden vervangen door de woorden "het volgende
tijdvak van twaalf maanden".
                                                                             f
 ---pagebreak---                                      _ 4 -
 Artikel 10, M d 4, eerste alinea, tweede streepje : de woorden "1995, en in
 elk tijdvak van twaalf maanden daarna," worden vervangen door de woorden
 "1994, en in het volgende tijdvak van twaalf maanden,".
 Artikel 10, lid 4, eerste alinea, derde streepje : "1997" wordt      vervangen
 door "1995".
 Artikel 10, lid 4, tweede alinea : "1998" wordt vervangen door "1996".
 A~tikel 11, lid 4, eerste alinea, eerste tot en met derde streepje, en
 tweede alinea : de bovengenoemde wijzigingen van artikel 10, lid 4, zijn
 ook integraal van toepassing op artikel 11, lid 4.
 Bijlage II : het berekende niveau van de kwantitatieve beperkingen voor de
 invoer van de stof van groep IV wordt voor het jaar 1994 en voor het
 jaar 1995 vastgesteld op 15 % van het berekende niveau van de invoer in
 1989. De invoer van deze stof dient uiterlijk op 31 december 1995 te worden
 stopgezet.
                                   Artikel 5
                   Beheersing van de produktie en consumptie
                           van 1,1,1-trichloorethaan
 In artikel 10, lid 5, artikel 11, lid 5, en bijlage II van        Verordening
 (EEG) nr. 594/91 worden de volgende wijzigingen aangebracht :
Artikel 10, lid 5, eerste alinea, eerste streepje : de woorden "elk tijdvak
van'twaalf maanden daarna" worden vervangen door de woorden "het volgende
tijdvak van twaalf maanden".
Artikel 10, lid 5, eerste alinea, tweede streepje : de woorden "1995, en in
elk tijdvak van twaalf maanden daarna," worden vervangen door de woorden
"1994, en in het volgende tijdvak van twaalf maanden," en "70 %" wordt
vervangen door "15 %".
Artikel  10, lid 5, eerste alinea, derde streepje : wordt geschrapt.
Artikel 10, lid 5, eerste alinea, vierde streepje : "2004" wordt vervangen
door "1995".
Artikel 10, lid 5 : na de eerste alinea wordt een tweede alinea ingevoegd
die als voIgt luidt :
"De Commissie bepaalt volgens de procedure van artikel 12 welke essentiële
toepassingen     van    1,1,1-trichloorethaan    in   de     Gemeenschap    na
31 december 1995 en uiterlijk tot 31 december 2004 eventueel mogen worden
toegestaan, en welke hoeveelheden 1,1,1-trichloorethaan daarvoor door elke
producent eventueel mogen worden vervaardigd. Een dergelijke produktie
wordt alleen toegestaan indien er geen gerecycleerd 1,1,1-trichloorethaan
of een ander adequaat alternatief beschikbaar is."
Artikel 11, lid 5, eerste alinea, eerste tot en met vierde streepje : de
bovengenoemde wijzigingen van artikel 10, lid 5, zijn ook integraal van
toepassing op artikel 11, lid 5.
                                                                                6
 ---pagebreak---                                       - 5 -
Artikel 11, lid 5 : na de eerste alinea wordt een tweede alinea ingevoegd
die als volgt luidt . -
"De   Commissie    bepaalt   volgens    de   procedure  van  artikel 12 welke
hoeveelheden 1,1,1-trichloorethaan eventueel door elke producent vanaf
31 december 1995     en  uiterlijk    tot   31 december 2004  voor   essentiële
toepassingen op de markt mogen worden gebracht of voor eigen rekening mogen
worden gebru ikt."
Bijlage II .- het berekende niveau van de kwantitatieve beperkingen voor de
invoer van de stof van groep V wordt voor het jaar 1994 en voor het
jaar 1995 vastgesteld op 15 % van het berekende niveau van de invoer in
1989. De invoer van deze stof dient uiterlijk op 31 december 1995 te worden
stopgezet.
                                    Artikel 6
                                Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
                                                                                ?
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                               COM(92)106def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             14
                                Catalogusnummer: CB-CO-92-116-NL-C
                                                            ISBN 92-77-42136-3
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen.
L-2985 Luxemburg