CELEX: 52022PC0101
Language: sl
Date: 2022-03-14
Title: Predlog UREDBA SVETA o načinih in postopkih za dajanje na razpolago lastnih sredstev iz naslovov sistema trgovanja z emisijami, mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov ter o ukrepih za zagotavljanje denarnih sredstev

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 14.3.2022
            COM(2022) 101 final
            2022/0071(NLE)
            
            Predlog
            UREDBA SVETA
            o načinih in postopkih za dajanje na razpolago lastnih sredstev iz naslovov sistema trgovanja z emisijami, mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov ter o ukrepih za zagotavljanje denarnih sredstev
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               
               
                  OZADJE PREDLOGA
               
               
                  Razlogi za predlog in njegovi cilji
               
               
                  Predlog za spremembo Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053
                     1
                   o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije, sprejet 22. decembra 2021
                     2
                  , v proračun EU dodaja tri nove vire lastnih sredstev. Ti predlagani novi viri lastnih sredstev bodo temeljili na sistemu EU za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov in mehanizmu za ogljično prilagoditev na mejah ter bodo vključevali nacionalni prispevek v proračun EU, ki temelji na deležu preostalih dobičkov multinacionalnih podjetij, kot so bili prerazporejeni državam članicam na podlagi direktive Sveta o izvajanju globalnega sporazuma o prerazporeditvi pravic do obdavčitve, ki jo bo Komisija predlagala v letu 2022 (v nadaljnjem besedilu: prerazporejeni dobički).  
               
               
                  Ta predlog dodaja praktične ureditve, sorazmerne in potrebne ukrepe za kontrolo, nadzor in pregled dodatnih novih virov lastnih sredstev, predlaganih v spremenjenem sklepu o lastnih sredstvih. V skladu s členom 311(4) Pogodbe o delovanju Evropske unije ga dopolnjujejo uredbe, ki določajo kontrolo in nadzor lastnih sredstev. 
               
               
                  Ko bo dosežen dogovor o tej uredbi, bi bilo treba za vsa lastna sredstva združiti določbe o dajanju na razpolago, da bi se izognili vzporednemu obstoju več uredb o dajanju na razpolago in zagotovili pravno skladnost v skladu z agendo Unije za boljše pravno urejanje.
               
               
                  Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike
               
               
                  Pravna podlaga za to uredbo je člen 322(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU). Navedena je tudi v členu 9 sklepa o virih lastnih sredstev (Sklep (EU, Euratom) 2020/2053). Predlog dopolnjuje uredbi o dajanju tradicionalnih lastnih sredstev ter lastnih sredstev iz naslovov DDV in BND na razpolago (Uredba (EU, Euratom) št. 609/2014)
                     3
                   ter o dajanju lastnih sredstev iz naslova plastične embalaže na razpolago (Uredba (EU, Euratom) 2021/770)
                     4
                  . Nazadnje je povezan z uredbo o določitvi izvedbenih ukrepov za sistem virov lastnih sredstev, tj. sedanjo Uredbo (EU, Euratom) 2021/768, kakor je bila spremenjena
                     5
                  .
               
               
                  Skladnost z drugimi politikami Unije
               
               
                  Glede na naravo lastnih sredstev je njihovo upravljanje odvisno od pravilnega izvajanja drugih politik Unije: 
               
            
            
               (1)
                     tradicionalna lastna sredstva so povezana s carinsko unijo;
            
            
               (2)
                     lastna sredstva iz naslova davka na dodano vrednost so povezana z notranjim trgom; 
            
            
               (3)
                     lastna sredstva iz naslovov sistema Evropske unije za trgovanje z emisijami, mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in odpadne plastične embalaže so povezana s politikami na področju okoljskih in podnebnih ukrepov;
            
            
               (4)
                     lastna sredstva iz naslova prerazporejenih dobičkov bodo povezana z notranjim trgom, ko bodo prenesena v pravo Unije.
            
            
               
                  PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
               
            
            
               Pravna podlaga
            
            
               
                  Pravna podlaga tega predloga je člen 322(2) PDEU. 
               
            
            
               •Subsidiarnost (za neizključno pristojnost) 
            
         
         
            
               
                  Ni relevantno. 
               
            
            
               •Sorazmernost
            
            
               
                  Namen predloga je povečati predvidljivost za države članice pri dajanju lastnih sredstev na razpolago proračunu EU in sprejeti postopke za reševanje sporov. Predlog je skladen z načelom sorazmernosti, ker ne presega tistega, kar je potrebno, in je sorazmeren za zadovoljivo doseganje zastavljenega cilja. 
               
            
            
               •Izbira instrumenta
            
            
               
                  Instrument, ki ga je treba uporabiti, v členu 322(2) PDEU ni določen
                     6
                  . Vendar člen 9(3) Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 od držav članic zahteva, da dajo Komisiji sredstva na razpolago „v skladu z uredbami“, sprejetimi na podlagi člena 322(2) PDEU. Poleg tega sta uredba za dajanje tradicionalnih lastnih sredstev ter lastnih sredstev iz naslovov DDV in BND na razpolago (Uredba (EU, Euratom) št. 609/2014)
                     7
                   in uredba o dajanju novih lastnih sredstev iz naslova odpadne plastične embalaže (Uredba (EU, Euratom) 2021/770)
                     8
                   v obliki uredb. 
               
               
                  VSEBINA PREDLOGA
               
               
                  Predlog Komisije se lahko povzame na naslednji način:
               
               
                  Poglavje I „Splošne določbe“
               
               
                  Člen 2 predloga („Shranjevanje dokazil“): določbe so enake določbam člena 3 Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014, pri čemer se razlikuje med določbami o virih lastnih sredstev iz naslova sistema Evropske unije za trgovanje z emisijami ter določbami o lastnih sredstvih iz naslovov mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov. 
               
               
                  Člen 3 predloga („Upravno sodelovanje“) odraža člen 4 Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014.
               
               
                  Člen 4 predloga („Učinek na lastna sredstva iz naslova bruto nacionalnega dohodka“) zagotavlja dopolnilno naravo lastnih sredstev iz naslova bruto nacionalnega dohodka. Dopolnjuje člen 5 Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014 tako, da določa, da se znesek lastnih sredstev iz naslova bruto nacionalnega dohodka izračuna po tem, ko se dodajo prihodki iz vseh drugih že obstoječih in novih lastnih sredstev. Poleg tega zagotavlja, da se pri knjiženju lastnih sredstev iz naslova bruto nacionalnega dohodka na račune in njihovem dajanju na razpolago upoštevajo bruto znižanja, odobrena v sklepu o virih lastnih sredstev.
               
               
                  Poglavje II „Računi lastnih sredstev“
               
               
                  Člen 5 predloga („Knjiženje na račune in poročanje“) odraža člen 6 Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014 in ga prilagaja potrebam novih virov lastnih sredstev.
               
               
                  Člen 6 predloga („Računovodski popravki za lastna sredstva iz naslova sistema za trgovanje z emisijami na podlagi prihodkov z dražb“) odraža člen 7 Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014, pri čemer določbe za ta lastna sredstva prilagaja določbam obstoječega člena o tradicionalnih lastnih sredstvih, saj sta si vrsti lastnih sredstev podobni.
               
               
                  Poglavje III „Izračun lastnih sredstev“
               
               
                  Členi 7, 8 in 9 vsebujejo metode za izračun lastnih sredstev iz naslovov trgovanja z emisijami, mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov. 
               
               
                  Poglavje IV „Dajanje lastnih sredstev na razpolago“
               
               
                  Člen 10 predloga („Ureditev z ministrstvi za finance in ureditev knjiženja“) se nanaša na člen 9 Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014.
               
               
                  Člena 11 in 12 obravnavata dajanje lastnih sredstev iz naslova sistema EU za trgovanje z emisijami na razpolago. Člena 13 in 14 se nanašata na dajanje lastnih sredstev iz naslova mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah na razpolago. Člena 15 in 16 se nanašata na dajanje lastnih sredstev iz naslova prerazporejenih dobičkov na razpolago.
               
               
                  Člen 17 se nanaša na obresti na zneske, dane na razpolago z zamudo.
               
            
         
         
            
               
                  Poglavje V „Plačilo s pridržkom in postopek pregleda“ 
               
               
                  Člen 18 državam članicam omogoča, da dajo zneske, povezane s popravki in prilagoditvami lastnih sredstev iz naslovov mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov, na razpolago s pridržkom.
               
               
                  Člen 19 uvaja postopek pregleda v primeru očitnega nesoglasja med državo članico in Komisijo glede popravkov in prilagoditev lastnih sredstev iz naslovov mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov. V tem novem postopku so določeni jasni roki in obveznosti za države članice in tudi za Komisijo. Zagotavlja konstruktiven dialog o zadevnih spornih zneskih in si prizadeva za lažje doseganje soglasja med obema stranema. 
               
               
                  Poglavje VI „Upravljanje denarnih sredstev“
               
               
                  Člen 20 („Zahteve pri upravljanju denarnih sredstev in izvrševanja plačilnih nalogov“) se nanaša na člena 14 in 15 Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014.
               
               
                  Poglavje VI „Končne določbe“
               
               
                  Člen 21 predloga („Postopek v odboru“) določa izvedbena pooblastila, ki se prenesejo na Komisijo v skladu z Uredbo (EU) št. 182/2011.
               
               
                  Člen 22 predloga („Začetek veljavnosti in uporaba“) določa, da bo ta uredba začela veljati hkrati s spremenjenim sklepom o virih lastnih sredstev. 
               
               
                  Uredba se bo uporabljala retroaktivno od 1. januarja 2023 za lastna sredstva na podlagi členov 10 in 3d sistema Evropske unije za trgovanje z emisijami (upravljavci nepremičnih naprav in operaterji zrakoplovov). Kar zadeva novi sistem trgovanja z emisijami, ki zajema stavbe in cestni promet, se uporablja od prvega dne, ki sledi zadnjemu dnevu obdobja za prenos Direktive (EU) [XXX] o spremembi Direktive 2003/87/ES. 
               
               
                  Kar zadeva mehanizem za ogljično prilagoditev na mejah, se ta uredba uporablja od dneva začetka uporabe te sektorske uredbe. 
               
               
                  Kar zadeva lastna sredstva iz naslova prerazporejenih dobičkov, se ta uredba uporablja od prvega dne datuma začetka uporabe v obdobju, ki se začne po zadnjem dnevu obdobja za prenos [direktive o izvajanju globalnega sporazuma o prerazporeditvi pravic do obdavčitve], ali od dneva začetka veljavnosti in učinkovanja večstranske konvencije, pri čemer se upošteva poznejši datum.
               
            
            
               2022/0071 (NLE)
            
            
               Predlog
            
            
               UREDBA SVETA
            
            
               o načinih in postopkih za dajanje na razpolago lastnih sredstev iz naslovov sistema trgovanja z emisijami, mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov ter o ukrepih za zagotavljanje denarnih sredstev
            
            
               SVET EVROPSKE UNIJE JE –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 322(2) Pogodbe,
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo in zlasti člena 106a Pogodbe,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta
                  9
               , 
            
         
         
            
               ob upoštevanju mnenja Evropskega računskega sodišča
                  10
               ,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Sklep Sveta (EU, Euratom) 2020/2053
                  11
               , kakor je bil spremenjen s Sklepom Sveta [XXX]
                  12
               , kot nove vire lastnih sredstev uvaja sistem trgovanja z emisijami (v nadaljnjem besedilu: lastna sredstva iz naslova sistema trgovanja z emisijami), vzpostavljen z Direktivo 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta
                  13
               , mehanizem za ogljično prilagoditev na mejah (v nadaljnjem besedilu: lastna sredstva iz naslova mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah), vzpostavljen z Uredbo (EU) [XXX] Evropskega parlamenta in Sveta
                  14
               , in delež preostalih dobičkov največjih in najbolj dobičkonosnih multinacionalnih podjetij, prerazporejen državam članicam (v nadaljnjem besedilu: lastna sredstva iz naslova prerazporejenih dobičkov), kot je določeno v [direktivi o izvajanju globalnega sporazuma o prerazporeditvi pravic do obdavčitve]
                  15
               . Tudi lastna sredstva iz naslovov sistema trgovanja z emisijami, mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov (v nadaljnjem besedilu skupaj: novi viri lastnih sredstev) bi morala biti Uniji dana na razpolago pod najboljšimi možnimi pogoji in zato bi bilo treba za države članice določiti pravila za dajanje teh sredstev na razpolago Komisiji.
            
            
               (2)Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 609/2014
                  16
                vsebuje določbe o dajanju lastnih sredstev na razpolago Komisiji in o upravnih ureditvah, ki so skupne drugim virom lastnih sredstev. Podobne določbe bi bilo treba po potrebi določiti tudi za nove vire lastnih sredstev.
            
            
               (3)Države članice bi morale Komisiji omogočiti dostop do dokumentov in podatkov, potrebnih za izvajanje pooblastil, ki jih ima v zvezi z lastnimi sredstvi Unije, ter ji te dokumente in podatke po potrebi poslati. Zlasti bi morale države članice zagotoviti pošiljanje rednih poročil o lastnih sredstvih Komisiji.
            
            
               (4)Veljavno stopnjo lastnih sredstev iz naslova bruto nacionalnega dohodka (BND) bi bilo treba izračunati po seštetju prihodkov iz vseh drugih virov lastnih sredstev iz Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053, iz finančnih prispevkov za dodatne raziskovalne in tehnološkorazvojne programe ter iz drugih prihodkov.
            
            
               (5)Da bi se zmanjšalo upravno breme za države članice in Komisijo pri dajanju lastnih sredstev iz naslova sistema trgovanja z emisijami na razpolago, bi morale države članice zagotoviti, da dajo dražbeni sistemi delež plačila, ki izhaja iz prodaje pravic na dražbi v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1031/2010
                  17
               , na razpolago Komisiji s prenosi iz klirinških sistemov ali poravnalnih sistemov, povezanih s temi sistemi. 
            
            
               (6)Zagotoviti je treba, da se da Komisiji na razpolago delež prihodkov od pravic, ki niso bile prodane na dražbi. Če se države članice odločijo, da pravic ne bodo prodale na dražbi, bi morala Komisija izračunati ustrezne zneske. Komisija bi morala te zneske vpoklicati, države članice pa bi jih morale dati na razpolago vsak mesec v tekočem proračunskem letu.  
            
            
               (7)Upoštevati je treba učinek solidarnostnega mehanizma za prilagoditev. Za lastna sredstva iz naslova sistema trgovanja z emisijami se lahko za države članice uporabi najvišji ali najnižji možni prispevek. V zneskih, ki jih Komisija vpokliče in jih dajo države članice vsak mesec na razpolago, bi moral biti upoštevan ustrezen pozitiven ali negativen učinek.
            
            
               (8)Da bi se upošteval cikel izvajanja mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah, bi bilo treba lastna sredstva iz naslova mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah, dati na razpolago enkrat letno, tako da se zapadli zneski knjižijo februarja drugega leta, ki sledi tekočemu letu, na račun, odprt v ta namen v skladu z Uredbo (EU, Euratom) št. 609/2014. 
            
            
               (9)Lastna sredstva iz naslova prerazporejenih dobičkov bi morala biti dana na razpolago mesečno v letu, ki sledi letu, v katerem je vsaka država članica poslala svoje letno poročilo o zneskih preostalih dobičkov, ki so jim bili prerazporejeni, kot so jih prijavila multinacionalna podjetja na podlagi [direktive o izvajanju globalnega sporazuma o prerazporeditvi pravic do obdavčitve]. 
            
            
               (10)Postopek za izračun obresti bi moral zlasti zagotoviti, da so lastna sredstva dana na razpolago pravočasno in v celoti. Države članice bi morale v primeru zamude pri vknjižbi lastnih sredstev na račune plačati obresti. V skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja bi bilo treba zagotoviti, da stroški izterjave obresti na lastna sredstva, ki se dajo na razpolago z zamudo, ne presegajo zneska dolgovanih obresti.
            
            
               (11)Da se omogoči prekinitev obdobja, za katero tečejo obresti, bi bilo treba v primeru nesoglasja med državami članicami in Komisijo glede popravkov in prilagoditev za lastna sredstva iz naslova mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah ter iz naslova prerazporejenih dobičkov uvesti tudi določbe, ki bodo odražale sedanjo prakso plačil s pridržki za zneske lastnih sredstev, dolgovanih v proračun Unije, kar bi državam članicam omogočilo, da proti Komisiji vložijo tožbo zaradi neupravičene obogatitve v skladu s členom 268 in členom 340(2) PDEU. Vendar bi moralo plačilo, izvršeno s pridržkom, ostati izjema. Sodna praksa Sodišča Evropske unije v zvezi s členi 258 do 260 PDEU se še naprej v celoti uporablja.  
            
            
               (12)V primeru nesoglasja med državami članicami in Komisijo glede popravkov in prilagoditev lastnih sredstev iz naslovov mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov bi bilo treba uvesti postopek pregleda, da se izboljša preglednost in zagotovi učinkovito reševanje sporov. 
            
            
               (13)Da bi se omogočila pravilna uporaba finančnih pravil v zvezi z lastnimi sredstvi, bi bilo treba vključiti določbe, ki zagotavljajo tesno sodelovanje med državami članicami in Komisijo v ustreznem odboru.
            
            
               (14)Za zagotovitev enotnih pogojev izvajanja te uredbe bi bilo treba na Komisijo prenesti izvedbena pooblastila za določitev obrazcev za poročila o lastnih sredstvih. Ta pooblastila bi bilo treba izvajati v skladu z Uredbo (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta
                  18
               .
            
            
               (15)Za sprejetje izvedbenih aktov o določitvi obrazcev za poročila o lastnih sredstvih bi bilo treba zaradi tehnične narave teh aktov uporabiti svetovalni postopek. 
            
            
               (16)Zaradi doslednosti bi morala ta uredba začeti veljati isti dan kot Sklep Sveta 20xx/xxxx/EU, Euratom in bi jo bilo treba uporabljati od 1. januarja 2023. Člen 2(3), člen 5(5) ter členi 9, 15 in 16 bi se morali uporabljati od datuma začetka uporabe [direktive o izvajanju globalnega sporazuma o prerazporeditvi pravic do obdavčitve] ali od dneva začetka veljavnosti in učinkovanja večstranske konvencije, pri čemer se upošteva poznejši datum – 
            
            
                
            
            
               SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
            
         
         
            
               Poglavje I
            
            
               Splošne določbe
            
            
               Člen 1
            
            
               Predmet urejanja
            
            
               Ta uredba določa pravila za izračun lastnih sredstev Unije iz člena 2(1), točka (e), (v nadaljnjem besedilu: lastna sredstva iz naslova sistema trgovanja z emisijami), člena 2(1), točka (f), (lastna sredstva iz naslova mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah) in člena 2(1), točka (g), (v nadaljnjem besedilu: lastna sredstva iz naslova prerazporejenih dobičkov) Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053 in za njihovo dajanje na razpolago Komisiji ter za ukrepe za zagotavljanje denarnih sredstev, določa pa tudi izračun veljavne stopnje lastnih sredstev iz člena 2(1), točka (d), (v nadaljnjem besedilu: lastna sredstva iz naslova BND) navedenega sklepa. 
            
            
               Člen 2
            
            
               Shranjevanje dokazil
            
            
               1.
                     Države članice sprejmejo vse ustrezne ukrepe za zagotovitev, da se dokazila o določitvi, izračunu in dajanju lastnih sredstev iz naslova sistema trgovanja z emisijami na razpolago hranijo vsaj tri koledarska leta po koncu proračunskega leta, za katero so lastna sredstva dana na voljo, ali tri leta po prenehanju poslovnega odnosa z dražbenim sistemom, pri čemer se upošteva daljše obdobje. Dokazila vključujejo naslednje: 
            
            
               (a)
                     poročila iz člena 10(4), zadnji pododstavek, Direktive (EU) 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta
                  191;
            
            
               (b)
                     dokumente, ki vsebujejo informacije o izidih dražb, kot je določeno v členu 61 Uredbe Komisije št. 1031/2010.
            
            
               Države članice dokazila v zvezi z izračunom lastnih sredstev iz naslovov mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov ter njihovim dajanjem na razpolago hranijo do 31. julija petega leta po proračunskem letu, za katero so lastna sredstva dana na razpolago.
            
            
               2.
                     Roki iz odstavka 1 se prekinejo, če ukrepi kontrole in nadzora iz člena 2 Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2021/768
                  202 v zvezi z dokazili iz odstavka 1 pokažejo, da je potreben popravek ali prilagoditev.
            
            
               3.
                     Če se spor med državo članico in Komisijo v zvezi z obveznostjo dajanja na razpolago določenega zneska lastnih sredstev iz naslovov sistema trgovanja z emisijami, mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov reši sporazumno ali z odločbo Sodišča Evropske unije, država članica Komisiji v dveh mesecih po rešitvi spora pošlje dokazila, potrebna za sprejetje ustreznih nadaljnjih finančnih ukrepov.
            
            
               Člen 3
            
            
               Upravno sodelovanje
            
            
               1.
                     Vse države članice sporočijo Komisiji:
            
            
               (a)imena oddelkov ali agencij, odgovornih za določitev, izračun, zbiranje, dajanje na razpolago in kontrolo lastnih sredstev iz naslovov sistema trgovanja z emisijami, mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov ter osnovne določbe v zvezi z vlogo in delovanjem teh oddelkov in agencij; 
            
            
               (b)splošne določbe zakonov in drugih predpisov ter določbe o računovodskem postopku v zvezi z določitvijo, izračunom ali zbiranjem in dajanjem na razpolago lastnih sredstev iz naslovov sistema trgovanja z emisijami, mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov ter o nadzoru Komisije nad njimi;
            
            
               (c)točni naslov vseh upravnih in računovodskih evidenc, v katere se knjižijo lastna sredstva iz naslovov sistema trgovanja z emisijami, mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov, zlasti tistih, ki se uporabljajo za pripravo računov iz člena 5.
            
            
               Države članice Komisijo takoj obvestijo o vsaki spremembi imen ali določb iz prvega pododstavka.
            
         
         
            
               2.
                     Komisija podatke iz odstavka 1 na zahtevo države članice, ki jih je zagotovila, pošlje vsem državam članicam.
            
            
               Člen 4
            
            
               Učinki na lastna sredstva iz naslova BND 
            
            
               Za določitev enotne stopnje iz člena 5 Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014 se prihodki iz člena 2(1), točke (e), (f) in (g), Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053 dodajo prihodkom iz člena 2(1), točke (a), (b) in (c), navedenega sklepa, da se izračuna tisti del proračuna, ki se krije z lastnimi sredstvi iz naslova BND.
            
            
               Poglavje II
            
            
               Računi lastnih sredstev
            
            
               Člen 5
            
            
               Knjiženje na račune in poročanje 
            
            
               1.
                     Za namene lastnih sredstev iz naslovov sistema trgovanja z emisijami, mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov se uporabljajo računi lastnih sredstev iz člena 6 Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014. 
            
            
               2.
                     Za namene računovodstva lastnih sredstev se mesec ne konča pred 13. uro zadnjega delovnega dne v mesecu, v katerem so bila lastna sredstva izračunana ali določena.
            
            
               3. 
                     Zneski lastnih sredstev iz naslova sistema trgovanja z emisijami, izračunani v skladu s členom 7(1) za določen mesec, se knjižijo na račune najpozneje prvi delovni dan drugega meseca, ki sledi mesecu, v katerem je bila upravičenost določena.
            
            
               Države članice zagotovijo, da Komisija od sistema prejme mesečno poročilo o teh zneskih najpozneje na isti datum, kot se izvede vknjižba na račune. 
            
            
               Dvanajstine lastnih sredstev iz naslova sistema trgovanja z emisijami iz člena 11(2) se knjižijo na račune prvi delovni dan vsakega meseca. Rezultat izračuna iz člena 12 se knjiži na račune vsako leto prvi delovni dan marca v letu, ki sledi letu, v katerem je Komisija države članice obvestila o zneskih, ki izhajajo iz izračuna.  
            
            
               4. 
                     Vsaka država članica vsako leto do 31. julija Komisiji pošlje letno poročilo s skupnimi zneski lastnih sredstev iz naslova mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah, izračunanimi v skladu s členom 8, vključno s popravki in prilagoditvami, izračunanimi v skladu s členom 14.
            
            
               Zneski lastnih sredstev iz naslova mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah se knjižijo na račune vsako leto prvi delovni dan v februarju leta, ki sledi letu, v katerem je vsaka država članica poslala svoje letno poročilo.
            
            
               5.
                     Vsaka država članica do 31. julija drugega leta po letu poročanja Komisiji pošlje letno poročilo z zneski preostalih dobičkov, ki so ji bili prerazporejeni, kot so jih prijavila multinacionalna podjetja na podlagi [direktive o izvajanju globalnega sporazuma o prerazporeditvi pravic do obdavčitve], izračunanimi v skladu s členom 15, vključno s popravki in prilagoditvami, izračunanimi v skladu s členom 16.
            
            
               Dvanajstine lastnih sredstev iz naslova prerazporejenih dobičkov za določen mesec iz člena 15 se knjižijo na račune prvi delovni dan vsakega meseca v letu, ki sledi letu, v katerem je vsaka država članica poslala svoje letno poročilo. 
            
            
               6.
                     Komisija lahko sprejme izvedbene akte, s katerimi določi obrazce za poročila o lastnih sredstvih iz odstavkov 3 do 5. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s svetovalnim postopkom iz člena 21(2).
            
            
               Člen 6
            
            
               Računovodski popravki za lastna sredstva iz naslova sistema za trgovanje z emisijami na podlagi prihodkov z dražb 
            
         
         
            
               Za lastna sredstva iz naslova sistema trgovanja z emisijami iz člena 2(1), točka (e)(1), Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053 se lahko vsak popravek mesečnih poročil iz člena 5(3), drugi pododstavek, za določeno leto izvede le do 31. decembra tretjega leta po zadevnem letu, razen za točke, za katere je Komisija ali zadevna država članica pred tem datumom poslala uradno obvestilo.  
            
            
               Poglavje III
            
            
               Izračun lastnih sredstev
            
            
               Člen 7
            
            
               Izračun lastnih sredstev iz naslova sistema za trgovanje z emisijami 
            
            
               1. 
                     Države članice zagotovijo, da dražbeni sistem izračuna lastna sredstva iz naslova sistema trgovanja z emisijami iz člena 2(1), točka (e)(1), Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053 z uporabo enotne stopnje, določene v členu 2(1), točka (e), navedenega sklepa, pri številu pravic, prodanih na dražbi, pomnoženim s končno ceno na dražbi iz člena 7 Uredbe (EU) št. 1031/2010. 
            
            
               Za namene te uredbe se upravičenost Unije do lastnih sredstev iz naslova sistema trgovanja z emisijami iz člena 2(1), točka (e)(1), Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053 določi na dan, ko so bile pravice prodane na dražbi, na podlagi končne cene na dražbi tistega dne, določene v skladu s členom 7 Uredbe (EU) št. 1031/2010.
            
            
               2. 
                     Komisija izračuna znesek iz člena 2(1), točka (e)(2), Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053 z uporabo enotne stopnje iz člena 2(1), točka (e), navedenega sklepa, pri letni količini naslednjih pravic, pomnoženi z letno povprečno ceno pravic iz člena 7 Uredbe (EU) št. 1031/2010 v sistemu, izbranem v skladu s členom 26 navedene uredbe: 
            
            
               (a)pravic, ki se dodelijo brezplačno v skladu s členom 10c Direktive 2003/87/ES;
            
            
               (b)pravic, ukinjenih v skladu s členom 6(1) Uredbe (EU) 2018/842 Evropskega parlamenta in Sveta
                  21
               3;
            
            
               (c)pravic iz člena 10d(4) Direktive 2003/87/ES, ki se uporabijo za prodajo na dražbi za sklad za modernizacijo iz člena 10d(3) navedene direktive.  
            
            
               Znesek, izračunan v skladu s prvim pododstavkom, se tehta z obsegom prodaje na vsaki dražbi. 
            
            
               3. 
                     Komisija izračuna znesek iz člena 2(2a) Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053. Izračuni se opravijo do proračunskega leta 2030 na podlagi podatkov, povezanih s:
            
            
               (a)skupnim BND po tržnih cenah drugega leta pred zadevnim proračunskim letom (n-2), kot so ga države članice sporočile Komisiji v tekočem proračunskem letu v skladu s členom 2 Uredbe (EU) 2019/516 Evropskega parlamenta in Sveta
                  22
               4;
            
            
               (b)zneski iz sistema trgovanja z emisijami, ki ustrezajo prihodkom, določenim v skladu z odstavkoma 1 in 2.
            
            
               4. 
                     Vsota zneska, izračunanega z uporabo enotne stopnje iz člena 2(1), točka (e), Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053 pri zneskih iz člena 2(1), točka (e)(2), navedenega sklepa in uporabo mehanizma iz člena 2(2a) Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053, za vsako zadevno državo članico predstavlja „skupni znesek prilagoditve“ lastnih sredstev iz naslova sistema trgovanja z emisijami.   
            
            
               5. 
                     Komisija vsako leto do 31. maja državam članicam pošlje oceno skupnega zneska prilagoditve iz odstavka 4 za naslednje proračunsko leto. 
            
            
               6. 
                     Komisija pred koncem maja naslednjega proračunskega leta pripravi posodobljeno oceno skupnih zneskov prilagoditev iz odstavka 4 na podlagi podatkov, ki jih ima takrat na voljo. Vse znatne razlike v primerjavi s prvotnimi ocenami se lahko vključijo v predlog spremembe proračuna in povzročijo ponovne prilagoditve dvanajstin iz člena 11(2), ki so bile knjižene v dobro od začetka proračunskega leta. 
            
            
               Člen 8
            
            
               Izračun lastnih sredstev iz naslova mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah  
            
         
         
            
               Lastna sredstva iz naslova mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah se izračunajo z uporabo vpoklicne stopnje iz člena 2(1), točka (f), Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053 pri naslednjem: 
            
            
               (a)ceni, ki jo je pooblaščeni deklarant plačal za kupone CBAM, ki ustrezajo skupnim vgrajenim emisijam, prijavljenim v skladu s členom 6(2), točka (c), Uredbe (EU) [XXX] Evropskega parlamenta in Sveta
                  23
               5, za eno leto, in
            
            
               (b)ceni, ki jo je pooblaščeni deklarant plačal za vse preklicane kupone do 30. junija v letu, v katerem je bila podana deklaracija v okviru mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah v skladu s členom 24 navedene uredbe.
            
            
                Člen 9
            
            
               Izračun lastnih sredstev iz naslova prerazporejenih dobičkov  
            
            
               1. 
                     Lastna sredstva iz naslova prerazporejenih dobičkov, ki se dajo na razpolago, se izračunajo z uporabo enotne vpoklicne stopnje iz člena 2(1), točka (g), Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053 pri letnem deležu preostalega dobička multinacionalnih podjetij, prerazporejenega državam članicam. 
            
            
               2. 
                     Komisija izračuna zneske lastnih sredstev iz naslova prerazporejenih dobičkov za naslednje leto na podlagi letnih poročil iz člena 5(5).
            
            
               Poglavje IV
            
            
               Dajanje lastnih sredstev na razpolago
            
            
               Člen 10
            
            
               Ureditev z ministrstvi za finance in ureditev knjiženja
            
            
               Za lastna sredstva iz člena 2(1), točke (e), (f) in (g), Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053 se uporablja člen 9 Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014.
            
            
               Člen 11
            
            
               Dajanje lastnih sredstev iz naslova sistema za trgovanje z emisijami na razpolago
            
            
               1. 
                     Države članice zagotovijo, da klirinški ali poravnalni sistemi, povezani z dražbenimi sistemi, imenovanimi v skladu s členoma 26 in 30 Uredbe (EU) št. 1031/2010, zneske, izračunane v skladu s členom 7(1), pravočasno in najpozneje prvi delovni dan drugega meseca, ki sledi mesecu, v katerem je bila upravičenost določena, v skladu s členom 44 Uredbe (EU) št. 1031/2010 knjižijo v dobro na račun iz člena 9(1) Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014 ali na drug račun, ki ga določi Komisija. 
            
            
               2. 
                     Skupni zneski prilagoditev iz člena 7(4) se knjižijo v dobro prvi delovni dan vsakega meseca v višini, ki pomeni eno dvanajstino ustreznih skupnih zneskov v proračunu, preračunanih v nacionalne valute po zadnjem veljavnem menjalnem tečaju v koledarskem letu pred zadevnim proračunskim letom, objavljenem v seriji C Uradnega lista Evropske unije. Za te mesečne dvanajstine se uporablja člen 10a(2), (4) in (5) Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014.
            
            
               Člen 12
            
            
               Lastna sredstva iz naslova sistema trgovanja z emisijami – obračun 
            
            
               1. 
                     Komisija za vsako državo članico izračuna: 
            
            
               (a)razliko med oceno za skupni znesek prilagoditve iz člena 7(4) in rezultatom izračuna skupnega zneska prilagoditve na podlagi najnovejših podatkov o BND in o sistemu trgovanja z emisijami;
            
         
         
            
               (b)rezultat zmnožka skupnega zneska, ki izhaja iz izračuna iz točke (a), z deležem, ki ga BND vsake države članice predstavlja v skupnem BND vseh držav članic, kot velja 15. januarja za veljavni proračun za leto, ki sledi letu, v katerem so bili predloženi najnovejši podatki o BND in sistemu trgovanja z emisijami.
            
            
               2. 
                     Razlika med zneskoma, ki izhajata iz izračunov v skladu z odstavkom 1, za vsako državo članico je „neto znesek“. Izračun neto zneska je dokončen in ni predmet nadaljnjih prilagoditev.
            
            
               Za namene izračuna neto zneska se zneski preračunavajo med nacionalno valuto in eurom po zadnjih veljavnih menjalnih tečajih v koledarskem letu, v katerem so bili predloženi najnovejši podatki o BND in sistemu trgovanja z emisijami, pri čemer se uporabijo tečaji, objavljeni v seriji C Uradnega lista Evropske unije.
            
            
               Komisija obvesti države članice o zneskih, ki izhajajo iz izračuna neto zneska, pred 1. februarjem leta, ki sledi proračunskemu letu, v katerem so bili predloženi najnovejši podatki o BND in sistemu trgovanja z emisijami. Vsaka država članica knjiži neto znesek na račun iz člena 9(1) Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014 prvi delovni dan marca v letu, ki sledi letu, v katerem je Komisija države članice obvestila o zneskih, ki so rezultat izračuna. 
            
            
               Člen 13
            
            
               Dajanje lastnih sredstev iz naslova mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah na razpolago
            
            
               Zneski, izračunani v skladu s členom 8 za vsako koledarsko leto, se knjižijo v dobro vsako leto prvi delovni dan februarja v letu, ki sledi letu, v katerem je vsaka država članica poslala svoje letno poročilo, preračunani v nacionalne valute po zadnjem veljavnem menjalnem tečaju v koledarskem letu pred proračunskim letom, v katerem so zneski vpoklicani. 
            
            
               Člen 14
            
            
               Popravki ali prilagoditve lastnih sredstev iz naslova mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah
            
            
               1. 
                     Za vsak popravek ali prilagoditev, ki se po inšpekcijskih pregledih poročil iz člena 2(6b) Uredbe (EU, Euratom) 2021/768 izvede za pretekla proračunska leta, ali iz katerega koli drugega razloga je potrebna posebna prilagoditev vknjižb na račun iz člena 9(1) Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014. Države članice vključijo te popravke po uporabi vpoklicne stopnje iz člena 2(1), točka (f), Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053 v svoje naslednje letno poročilo iz člena 5(4). Komisija obvesti državo članico o znesku posamezne prilagoditve, ki jo je treba vključiti v njeno naslednje letno poročilo po njenih inšpekcijskih pregledih na kraju samem. 
            
            
               2. 
                     Popravki in prilagoditve iz odstavka 1 se dajo na razpolago prvi delovni dan februarja v letu, ki sledi letu, v katerem je vsaka država članica poslala svoje letno poročilo. 
            
            
               3. 
                     Po 31. juliju petega leta, ki sledi zadevnemu proračunskemu letu, se v letna poročila iz člena 5(4) popravki ne vnašajo več, razen če se nanašajo na točke, za katere je Komisija ali država članica v tem roku poslala uradno obvestilo. 
            
            
               4. 
                     Postopki iz tega člena pomenijo prihodke za proračunsko leto, v katerem se vknjižijo na račun iz člena 9(1) Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014.
            
            
               Člen 15
            
            
               Dajanje lastnih sredstev iz naslova prerazporejenih dobičkov na razpolago 
            
            
               Zneski, izračunani v skladu s členom 9 za vsako koledarsko leto, se knjižijo v dobro prvi delovni dan vsakega meseca v letu, ki sledi letu, v katerem je vsaka država članica poslala svoje letno poročilo, pri čemer ti zneski znašajo eno dvanajstino ustreznih skupnih zneskov v proračunu, preračunanih v nacionalne valute po zadnjih veljavnih menjalnih tečajih v koledarskem letu pred proračunskim letom, kakor so objavljeni v seriji C Uradnega lista Evropske unije. Za te mesečne dvanajstine se uporablja člen 10a(2), (4) in (5) Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014.
            
            
               Člen 16
            
            
               Prilagoditve lastnih sredstev iz naslova prerazporejenih dobičkov
            
            
               1. 
                     Za vsak popravek ali prilagoditev po inšpekcijskih pregledih iz člena 2(6c) Uredbe (EU, Euratom) 2021/768 za pretekla proračunska leta, ali iz katerega koli drugega razloga je potrebna posebna prilagoditev vknjižb na račun iz člena 9(1) Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014. Komisija obvesti državo članico o znesku posamezne prilagoditve, ki ga je treba vključiti v njeno naslednje letno poročilo iz člena 5(5) po inšpekcijskih pregledih na kraju samem. Države članice vključijo te popravke po uporabi vpoklicne stopnje iz člena 2(1), točka (g), Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053 v svoje naslednje letno poročilo iz člena 5(5).
            
            
               2. 
                     Ta posamezna prilagoditev se da na razpolago po dvanajstinah prvi delovni dan vsakega meseca v letu, ki sledi letu, v katerem je vsaka država članica poslala svoje letno poročilo. 
            
         
         
            
               3. 
                     Po 31. juliju petega leta, ki sledi zadevnemu proračunskemu letu, se v letna poročila iz člena 5(5) popravki ne vnašajo več, razen če se nanašajo na točke, za katere je Komisija ali država članica v tem roku poslala uradno obvestilo. 
            
            
               4. 
                     Postopki iz tega člena pomenijo prihodke za proračunsko leto, v katerem se vknjižijo na račun iz člena 9(1) Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014.
            
            
               Člen 17
            
            
               Obresti na zneske, dane na razpolago z zamudo 
            
            
               1. 
                     Zadevna država članica za vsako zamudo pri knjiženju lastnih sredstev iz naslovov sistema za trgovanje z emisijami, mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov na račun iz člena 9(1) Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014 plača obresti.
            
            
               2. 
                     Zneski obresti, nižji od 1 000 EUR, se ne izterjajo.
            
            
               3.
                     Obresti se zaračunajo po obrestnih merah in pogojih iz člena 12(4) in (5) Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014.
            
            
               4.
                     Za plačilo obresti iz odstavkov 1 in 2 se uporablja člen 9(2) in (3) Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014.
            
            
            
               POGLAVJE V 
            
            
            
               PLAČILO S PRIDRŽKOM IN POSTOPEK PREGLEDA
            
            
            
               Člen 18
            
            
               Plačilo s pridržkom
            
            
            
               1.
                     Država članica lahko v primeru nesoglasja s Komisijo glede popravkov in prilagoditev iz členov 14 in 16 ob plačilu spornega zneska izrazi pridržke o stališču Komisije.
            
            
               Države članice za zneske, povezane z lastnimi sredstvi iz naslova mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah, zagotovijo informacije o teh pridržkih skupaj z letnim poročilom iz člena 5(4), za zneske, povezane z lastnimi sredstvi iz naslova prerazporejenih dobičkov, pa skupaj s poročilom iz člena 5(5). Države članice uradno obvestijo Komisijo o umiku pridržkov takoj, ko je mogoče.
            
            
               Če se nesoglasje iz prvega odstavka reši v korist države članice, Komisija tej državi članici dovoli, da že plačani znesek odšteje od naslednjega plačila ali plačil lastnih sredstev. 
            
            
               2.
                     Z vknjižbo plačila s pridržkom na račun v skladu s členom 9(1) Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014 se prekine obdobje, za katero tečejo obresti, kot je navedeno v členu 17. 
            
         
         
            
               3.
                     Komisija vsako leto do konca septembra pripravi letno informativno obvestilo, v katerem je prikazan pregled skupnega plačanega zneska s pridržkom in skupnega zneska pridržkov, ki so bili umaknjeni v predhodnem letu.
            
            
               Člen 19
            
            
               Postopek pregleda
            
            
            
               1.
                     Država članica lahko v primeru nesoglasja s Komisijo glede popravkov in prilagoditev iz členov 14 in 16 v šestih mesecih od prejema ocene zahteva, da Komisija opravi pregled svoje ocene. V taki zahtevi navede razloge za zahtevani pregled ter priloži dokaze in dokazila, na katerih temelji. Zahteva in postopek, ki ji sledi, ne spremenita obveznosti držav članic, da dajo lastna sredstva na razpolago, ko so ta dolgovana v proračun Unije. 
            
            
            
               2.
                     Komisija v treh mesecih od prejema zahteve iz odstavka 1 državo članico uradno obvesti o svojih pripombah glede razlogov, navedenih v zahtevi. Komisija lahko v ustrezno utemeljenih primerih ta rok enkrat podaljša za nadaljnje tri mesece in o tem ustrezno obvesti zadevno državo članico. Če Komisija zahteva dodatne informacije, začne rok iz odstavka 2 teči od datuma prejema zahtevanih dodatnih informacij. Zadevna država članica zagotovi dodatne informacije v treh mesecih. Na zahtevo zadevne države članice se trimesečni rok enkrat podaljša za nadaljnje tri mesece.
            
            
            
               3.
                     Če država članica ne more zagotoviti nobenih dodatnih pomembnih informacij za postopek pregleda, lahko o tem obvesti Komisijo. Komisija nato sprejme uradno obvestilo o svojih pripombah na podlagi razpoložljivih informacij. Rok iz odstavka 2 začne v tem primeru teči od datuma prejema navedenega uradnega obvestila.
            
            
            
               4.
                     Postopek pregleda se konča najpozneje dve leti po tem, ko je država članica poslala zahtevo za pregled iz odstavka 1.
            
            
               Poglavje VI
            
            
               Upravljanje denarnih sredstev
            
            
               Člen 20
            
            
               Zahteve glede upravljanja denarnih sredstev in izvrševanja plačilnih nalogov
            
            
               Za lastna sredstva iz člena 2(1), točke (e) do (g), Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053 se uporabljata člena 14 in 15 Uredbe (EU, Euratom) št. 609/2014. 
            
            
               Poglavje VII
            
            
               Končne določbe
            
            
               Člen 21
            
            
               Postopek v odboru
            
         
         
            
               1.
                     Komisiji pomaga odbor v smislu Uredbe (EU) št. 182/2011.
            
            
               2.
                     Pri sklicevanju na ta odstavek se uporablja člen 4 Uredbe (EU) št. 182/2011.
            
            
               Člen 22
            
            
               Začetek veljavnosti in uporaba
            
            
               Ta uredba začne veljati na dan začetka veljavnosti Sklepa 20xx/xxxx/EU, Euratom o spremembi Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053. Uporablja se od 1. januarja 2023. 
            
            
               Vendar se člen 2(3), člen 5(5) ter členi 9, 15 in 16 uporabljajo od datuma začetka uporabe [direktive o izvajanju globalnega sporazuma o prerazporeditvi pravic do obdavčitve] ali od dneva začetka veljavnosti in učinkovanja večstranske konvencije, pri čemer se upošteva poznejši datum.
            
            
               Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                     Za Svet
               
               
                     predsednik
               
            
            
               OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
            
            
               1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               1.1.Naslov predloga/pobude 
            
            
               1.2.Področje(-a) politike 
            
            
               1.3.Vrsta predloga/pobude 
            
            
               1.4.Cilji 
            
            
               1.5.Utemeljitev predloga/pobude 
            
            
               1.6.Trajanje predloga/pobude in finančnih posledic 
            
            
               1.7.Načrtovani načini upravljanja 
            
            
               2.UKREPI UPRAVLJANJA 
            
         
         
            
               2.1.Pravila o spremljanju in poročanju 
            
            
               2.2.Upravljavski in kontrolni sistem 
            
            
               2.3.Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti 
            
            
               3.OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               3.1.Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice 
            
            
               3.2.Ocenjene posledice za odhodke 
            
            
               3.2.1.Ocenjene posledice za odobritve za poslovanje 
            
            
               3.2.2.Povzetek ocenjenih posledic za odobritve za upravne zadeve
            
            
               3.2.3.Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom 
            
            
               3.3.Ocenjene posledice za prihodke
            
            
               OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA 
            
            
               1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               1.1.Naslov predloga/pobude 
            
            
               
                  Uredba Sveta o načinih in postopkih za dajanje lastnih sredstev iz naslovov sistema trgovanja z emisijami, mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prerazporejenih dobičkov na razpolago ter o ukrepih za izpolnjevanje zahtev po denarnih sredstvih
               
               
                  Uredba Sveta o spremembi Uredbe (EU, Euratom) 2021/768 z dne 30. aprila 2021 v zvezi z izvedbenimi ukrepi za nove vire lastnih sredstev Evropske unije
               
            
            
               1.2.Zadevna področja 
            
            
               
                  Proračunski prihodki EU 
               
            
            
               1.3.Vrsta predloga/pobude 
            
            
               ☑ Nov ukrep 
            
            
               ◻ Nov ukrep na podlagi pilotnega projekta / pripravljalnega ukrepa
                  24
                
            
         
         
            
               ◻ Podaljšanje obstoječega ukrepa 
            
            
               ◻ Združitev ali preusmeritev enega ali več ukrepov v drug/nov ukrep 
            
            
               1.4.Cilji
            
            
               1.4.1.Splošni cilji
            
            
               
                  Ta predlog temelji na sklepih Evropskega sveta iz julija 2020 in Medinstitucionalnem sporazumu iz decembra 2020
                     25
                   o časovnem načrtu za uvedbo dovolj novih virov lastnih sredstev, s katerimi bi pokrili znesek, ki bo ustrezal pričakovanim odhodkom za odplačevanje obveznosti Instrumenta Evropske unije za okrevanje. Predlog je povezan s predlogom COM(2021) 570 final o spremembi sklepa o virih lastnih sredstev, sprejetim 22. decembra 2021.
               
               
                  Predlog bo prednostne naloge politik EU še dodatno vključil v prihodkovno stran proračuna EU.
               
            
            
               1.4.2.Specifični cilji 
            
            
               
                  Namen predloga COM(2021) 570 final je uvedba treh novih virov lastnih sredstev: 
               
               
                  (1) novega vira lastnih sredstev iz naslova sistema za trgovanje z emisijami, ki zajema razširitev sistema za trgovanje z emisijami na morski promet in večjo prodajo pravic v letalstvu na dražbi, ter iz naslova novega sistema trgovanja z emisijami, ki zajema cestni promet in stavbe;
               
               
                  (2)
                        novega vira lastnih sredstev iz naslova mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah;
               
               
                  (3)
                        novega vira lastnih sredstev iz naslova deleža dobičkov multinacionalnih podjetij, ki se prerazporedi državam članicam EU v okviru globalnega sporazuma o mednarodni obdavčitvi (prvi steber vključujočega okvira OECD/G20).
               
               
                  Novi viri lastnih sredstev bodo dodatno uskladili prihodkovno stran proračuna EU s prednostnimi nalogami politik Unije. Prvič, emisije ne poznajo meja, kar upravičuje ukrepanje Unije in s tem ustrezno osnovo za lastna sredstva EU. Trgovanje z emisijami in mehanizem za ogljično prilagoditev na mejah sta instrumenta na ravni EU, ki služita skupnemu cilju zmanjšanja emisij toplogrednih plinov po najnižjih stroških z omejevanjem emisij in zagotavljanjem signala cene ogljika. Drugič, globalni dogovor o prerazporeditvi pravic do obdavčitve se bo v EU izvajal ob upoštevanju posebnosti enotnega trga. Zato bo tudi to evropska osnova za lastna sredstva.
               
            
            
               1.4.3.Pričakovani rezultati in posledice
            
            
               Navedite, kakšne učinke naj bi imel(-a) predlog/pobuda za upravičence/ciljne skupine.
            
            
               
                  Novi viri lastnih sredstev bi morali zagotoviti, da se zaradi odhodkov iz proračuna Unije, povezanih z odplačevanjem iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje, ne bodo neupravičeno zmanjšali programski odhodki ali naložbeni instrumenti v okviru večletnega finančnega okvira. Hkrati bodo ublažili tudi povečanje lastnih sredstev iz naslova bruto nacionalnega dohodka za države članice. 
               
            
            
               1.4.4.Kazalniki rezultatov in posledic 
            
            
               Navedite, s katerimi kazalniki se bo spremljalo izvajanje predloga/pobude.
            
            
               
                  Ta predlog bi moral zagotoviti okvir za pravočasno in pravilno dajanje prihodkov iz trgovanja z emisijami in mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah na razpolago proračunu EU. Vključeval bo tudi dajanje na razpolago lastnih sredstev iz naslova deleža preostalih dobičkov največjih in najbolj dobičkonosnih multinacionalnih podjetij, prerazporejenega državam članicam EU.
               
            
            
               1.5.Utemeljitev predloga/pobude 
            
            
               1.5.1.1.5.1.Potrebe, ki jih je treba zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno, vključno s podrobno časovnico za uvajanje ustreznih ukrepov za izvajanje pobude
            
         
         
            
               
                  O pravilih za dajanje lastnih sredstev na razpolago proračunu EU bi se bilo treba dogovoriti pravočasno, da se zagotovi pravočasno izvajanje nove košarice lastnih sredstev.
               
               
                  Medinstitucionalni sporazum je vključeval podrobno časovnico za uvedbo novih virov lastnih sredstev. Komisija se je zavezala, da bo do leta 2021 pripravila predloge o novih virih lastnih sredstev, ki naj bi bili uvedeni leta 2023. 
               
            
            
               1.5.2.Dodana vrednost ukrepanja EU
            
            
               
                  Komisija je na začetku krize brez primere zaradi COVID-19 predstavila ambiciozen, inovativen in izjemen načrt za okrevanje, da bi Unijo usmerila na pot trajnostnega in odpornega okrevanja. Z Instrumentom Evropske unije za okrevanje (NextGenerationEU), ki sta ga Svet in Evropski parlament uradno odobrila 14. decembra 2020, je bilo mobiliziranih do 750 milijard EUR za odpravo gospodarske in socialne škode, ki jo je povzročila pandemija. Skupaj z dolgoročnim proračunom EU, tj. večletnim finančnim okvirom, je tako na voljo 1,8 bilijona EUR za obnovo Evrope po COVID-19. Novi viri lastnih sredstev bodo zagotovili verodostojnost in vzdržnost načrta za odplačevanje v okviru Instrumenta Evropske unije za okrevanje.
               
            
            
               1.5.3.Spoznanja iz podobnih izkušenj v preteklosti
            
            
               
                  Ta predlog je povezan s spremembo sklepa o virih lastnih sredstev. Skupaj pojasnjujeta interakcijo med določbami o virih lastnih sredstev ter zakonodajnima aktoma o trgovanju z emisijami in mehanizmu za ogljično prilagoditev na mejah ter prihodnjim zakonodajnim aktom o izvajanju globalnega sporazuma o prerazporeditvi pravic do obdavčitve. 
               
            
            
               1.5.4.Skladnost z večletnim finančnim okvirom in možne sinergije z drugimi ustreznimi instrumenti
            
            
               
                  Ta predlog je povezan z revizijo uredbe o večletnem finančnem okviru, da bi se zvišale zgornje meje večletnega finančnega okvira za odhodke socialnega sklada za podnebje in vzpostavil mehanizem samodejnega letnega prilagajanja, ki bi omogočil nove vire lastnih sredstev za podporo odplačevanju obveznosti instrumenta NextGenerationEU v okviru sedanjega večletnega finančnega okvira.
               
            
            
               1.5.5.Ocena različnih razpoložljivih možnosti financiranja, vključno z možnostmi za prerazporeditev
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               1.6.Trajanje predloga/pobude in finančnih posledic 
            
            
               ◻ Časovno omejen(-a) predlog/pobuda: 
            
            
               –◻
                     trajanje predloga/pobude od [D. MMMM] LLLL do [D. MMMM] LLLL, 
            
            
               –◻
                     finančne posledice med letoma LLLL in LLLL. 
            
            
               ☑ Časovno neomejen(-a) predlog/pobuda:
            
            
               –izvajanje z obdobjem uvajanja od 1. januarja 2021 do 31. decembra 2022,
            
            
               –ki mu sledi polno delovanje od 1. januarja 2023.
            
            
               1.7.Načrtovani načini upravljanja 
            
            
               ☑ Neposredno upravljanje – Komisija:
            
            
               –☑ z lastnimi službami, vključno s svojim osebjem v delegacijah Unije, 
            
         
         
            
               –◻
                     prek izvajalskih agencij. 
            
            
               ◻ Deljeno upravljanje z državami članicami. 
            
            
               ◻ Posredno upravljanje, tako da se naloge izvrševanja proračuna poverijo:
            
            
               –◻ tretjim državam ali organom, ki jih te imenujejo,
            
            
               –◻ mednarodnim organizacijam in njihovim agencijam (navedite),
            
            
               –◻ EIB in Evropskemu investicijskemu skladu,
            
            
               –◻ organom iz členov 208 in 209 finančne uredbe,
            
            
               –◻ subjektom javnega prava,
            
            
               –◻ subjektom zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve, kolikor ti subjekti zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,
            
            
               –◻ subjektom zasebnega prava države članice, ki so pooblaščeni za izvajanje javno-zasebnih partnerstev in ki zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,
            
            
               –◻ osebam, pooblaščenim za izvajanje določenih ukrepov SZVP na podlagi naslova V PEU in opredeljenim v zadevnem temeljnem aktu.
            
            
               –Pri navedbi več kot enega načina upravljanja je treba to natančneje obrazložiti v oddelku „opombe“.
            
            
               Opombe 
            
            
               
                  Ni relevantno
               
            
            
               2.UKREPI UPRAVLJANJA 
            
            
               2.1.Pravila o spremljanju in poročanju 
            
            
               Navedite pogostost in pogoje.
            
            
               
                  Določbe za spremljanje in poročanje v zvezi z dajanjem na razpolago lastnih sredstev iz naslovov sistema trgovanja z emisijami, mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah in prispevka iz naslova deleža preostalih dobičkov največjih in najbolj dobičkonosnih multinacionalnih podjetij, prerazporejenega državam članicam EU, so navedene v predlogu COM(2022)... za uredbo Sveta o spremembi Uredbe (EU, Euratom) 2021/768 z dne 30. aprila 2021 v zvezi z izvedbenimi ukrepi za nove vire lastnih sredstev Evropske unije.
               
            
            
               2.2.Upravljavski in kontrolni sistem 
            
            
               2.2.1.Ugotovljena tveganja 
            
         
         
            
               
                  Tveganja se lahko pojavijo zlasti v zvezi z nepravilno določitvijo novih virov lastnih sredstev, nepravilnim knjiženjem na račune, poznim dajanjem sredstev na razpolago in računovodskimi napakami.
               
            
            
               2.2.2.Podatki o vzpostavljenem sistemu notranjih kontrol
            
            
               
                  V predlogu so predvideni kontrolni postopki, ki vključujejo tudi posebne določbe v zvezi s kontrolo in nadzorom ter ustrezne zahteve glede poročanja.
               
            
            
               2.2.3.Ocena stroškov in koristi kontrol ter ocena pričakovane stopnje tveganja napak 
            
            
               
                  Finančni interesi Unije bi morali biti zaščiteni s sorazmernimi ukrepi, vključno s preprečevanjem, odkrivanjem in preiskovanjem nepravilnosti, povračilom izgubljenih, napačno plačanih ali nepravilno uporabljenih sredstev, ter po potrebi z upravnimi in finančnimi kaznimi, ki jih izvršujejo nacionalni organi in službe Evropske komisije.
               
            
            
               2.3.Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti 
            
            
               Navedite obstoječe ali načrtovane preprečevalne in zaščitne ukrepe.
            
            
               
                  Določbe o kontroli in nadzoru za izračun novih virov lastnih sredstev so vključene v COM(2022) ... za uredbo Sveta o spremembi Uredbe (EU, Euratom) 2021/768 z dne 30. aprila 2021 v zvezi z izvedbenimi ukrepi za nove vire lastnih sredstev Evropske unije in v ustrezno sektorsko zakonodajo za vsakega od novih predlaganih virov lastnih sredstev.
               
            
            
               3. OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               3.1.Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice 
            
            
               ·Obstoječe proračunske vrstice 
            
            
               Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega okvira
                     
                  
                  
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Vrsta odhodkov
                     
                  
                  
                     
                        Prispevek 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Številka  
                        
                  
                  
                     
                        dif./nedif.
                           26
                        
                     
                  
                  
                     
                        držav Efte
                           27
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        držav kandidatk
                           28
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        tretjih držav
                     
                  
                  
                     
                        po členu 21(2)(b) finančne uredbe 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                     
                        20 01 02 01
                     
                     
                  
                  
                     
                        nedif.
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
               3.2. Ocenjene finančne posledice predloga za odobritve 
            
            
               3.2.1Povzetek ocenjenih posledic za odobritve za poslovanje 
            
            
               –☑
                     Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za poslovanje. 
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za poslovanje, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega okvira 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        „Upravni odhodki“
                     
                  
               
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
                     
                        GD BUDG
                     
                  
               
                     
                        • Človeški viri 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,471
                     
                  
                  
                     
                        0,628
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,57
                     
                  
                  
                     
                        3,611
                     
                  
               
                     
                        • Drugi upravni odhodki 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        GD BUDG SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        odobritve 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,471
                     
                  
                  
                     
                        0,628
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,57
                     
                  
                  
                     
                        3,611
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
                     
                        GD CLIMA
                     
                  
               
                     
                        • Človeški viri 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
               
                     
                        • Drugi upravni odhodki 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        GD CLIMA SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        odobritve 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
                     
                        GD TAXUD
                     
                  
               
                     
                        • Človeški viri 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,17
                     
                  
               
                     
                        • Drugi upravni odhodki 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        GD TAXUD SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        odobritve 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,17
                     
                  
               
            
                     
                        Odobritve iz RAZDELKA 7 
                        večletnega finančnega okvira 
                        SKUPAJ 
                     
                  
                  
                     
                        (obveznosti skupaj = plačila skupaj)
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
                     
                        Odobritve iz RAZDELKOV od 1 do 7
                        večletnega finančnega okvira 
                        SKUPAJ 
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
            
               3.2.2Povzetek ocenjenih posledic za upravne odobritve 
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za upravne zadeve. 
            
            
               –☑
                     Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za upravne zadeve, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
            
                     
                        RAZDELEK 7 
                        večletnega finančnega okvira
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Človeški viri 
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
                     
                        Drugi upravni odhodki 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Seštevek za
                           RAZDELEK 7 
                        večletnega finančnega okvira 
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
            
                     
                        Odobritve zunaj RAZDELKA 7
                           29
                         
                        večletnega finančnega okvira
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Človeški viri 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Drugi upravni odhodki
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Seštevek 
                           za odobritve zunaj RAZDELKA 7 
                        večletnega finančnega okvira 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
               Potrebe po odobritvah za človeške vire in druge upravne odhodke se krijejo z odobritvami GD, ki so že dodeljene za upravljanje ukrepa in/ali so bile prerazporejene znotraj GD, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v postopku letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.
            
            
               3.2.2.1Ocenjene potrebe po človeških virih 
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri. 
            
            
               –☑
                     Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               ocena, izražena v ekvivalentu polnega delovnega časa
            
            
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                     
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        leto
                     
                     
                         2026
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                     
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        • Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci)
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 (sedež in predstavništva Komisije)
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (delegacije)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01 (posredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 11 (neposredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Druge proračunske vrstice (navedite)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Zunanji sodelavci (v ekvivalentu polnega delovnega časa: EPDČ)
                           30
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (PU, NNS, ZU iz splošnih sredstev)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (PU, LU, NNS, ZU in MSD na delegacijah)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 xx yy zz  
                           31
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        – na sedežu
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – na delegacijah 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (PU, NNS, ZU za posredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 12 (PU, NNS, ZU za neposredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Druge proračunske vrstice (navedite)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
                  
                     
                        5,5
                     
                  
                  
                     
                        6,5
                     
                  
                  
                     
                        11,5
                     
                  
               
               XX je zadevno področje ali naslov v proračunu.
            
            
               Potrebe po človeških virih se krijejo z osebjem GD, ki je že dodeljeno za upravljanje ukrepa in/ali je bilo prerazporejeno znotraj GD, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v postopku letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.
            
            
               Opis nalog:
            
            
                     
                        Uradniki in začasni uslužbenci
                     
                  
                  
                     
                        Novi viri lastnih sredstev zahtevajo dodatno osebje za napovedovanje, inšpekcijske preglede in pripravo proračuna v GD BUDG ter dodatno delovno mesto za izvajanje in pripravo v GD CLIMA.
                     
                  
               
                     
                        Zunanji sodelavci
                     
                  
                  
                     
                        Za namene kontrole je potrebno tudi dodatno osebje v GD TAXUD.
                     
                  
               
               3.2.3.Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom 
            
            
               V predlogu/pobudi:
            
            
               –☑
                     se lahko v celoti financira s prerazporeditvijo znotraj zadevnega razdelka večletnega finančnega okvira;
            
            
               –◻
                     zahteva uporabo nedodeljene razlike do zgornje meje v zadevnem razdelku večletnega finančnega okvira in/ali uporabo posebnih instrumentov, kot so opredeljeni v uredbi o večletnem finančnem okviru;
            
            
               –◻
                     zahteva spremembo večletnega finančnega okvira. Udeležba tretjih oseb pri financiranju 
            
            
               3.3.Ocenjene posledice za prihodke 
            
            
               –◻
                     Predlog/pobuda nima finančnih posledic za prihodke.
            
            
               –☑
                     Predlog/pobuda ima finančne posledice, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               –☑
                     za lastna sredstva, 
            
         
         
            
               –◻
                     za druge prihodke.
            
            
               –◻
                     navedite, ali so prihodki dodeljeni za odhodkovne vrstice
            
            
                    v milijardah EUR (po cenah iz leta 2018)
            
            
                     
                        Prihodkovna proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve na voljo za tekoče proračunsko leto
                     
                  
                  
                     
                        Posledice predloga/pobude
                           32
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        leto 
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Lastna sredstva iz naslova sistema za trgovanje z emisijami
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,2
                     
                  
                  
                     
                        3,0
                     
                  
                  
                     
                        3,6
                     
                  
                  
                     
                        13,1
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
               
                     
                        Lastna sredstva iz naslova sistema za trgovanje z emisijami
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
               
                     
                        Lastna sredstva iz prvega stebra OECD/G20
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,5–4,0
                     
                  
                  
                     
                        2,5–4,0
                     
                  
               
               Za namenske prejemke navedite zadevne odhodkovne proračunske vrstice.
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               Druge opombe (npr. metoda/formula za izračun posledic za prihodke ali druge informacije).
            
            
               
                  Nobena lastna sredstva ne bi smela vplivati na prispevek iz BND. Izračuni so skladni s sektorskimi ocenami učinka, kadar je to ustrezno.
               
            
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Sklep Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije in razveljavitvi Sklepa 2014/335/EU, Euratom (UL L 424, 15.12.2020, str. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM(2021) 570.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 609/2014 z dne 26. maja 2014 o načinih in postopkih za dajanje tradicionalnih lastnih sredstev ter lastnih sredstev iz naslovov DDV in BND na razpolago ter ukrepih za zagotavljanje denarnih sredstev (UL L 168, 7.6.2014, str. 39).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Uredba Sveta (EU, Euratom) 2021/770 z dne 30. aprila 2021 o izračunu lastnih sredstev iz naslova odpadne plastične embalaže, ki se ne reciklira, načinih in postopkih za dajanje teh lastnih sredstev na razpolago, o ukrepih za zagotavljanje denarnih sredstev in o nekaterih vidikih lastnih sredstev iz naslova bruto nacionalnega dohodka (UL L 165, 11.5.2021, str. 15).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 2021/768 z dne 30. aprila 2021 o določitvi izvedbenih ukrepov za sistem virov lastnih sredstev Evropske unije.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        „Svet na predlog Komisije ter po posvetovanju z Evropskim parlamentom in Računskim sodiščem določi načine in postopke, s katerimi se proračunski prihodki, predvideni v ureditvi o lastnih sredstvih Unije, dajo na voljo Komisiji, ter določi ukrepe, ki se po potrebi uporabljajo za zagotavljanje denarnih sredstev.“ 
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 609/2014 z dne 26. maja 2014 o načinih in postopkih za dajanje tradicionalnih lastnih sredstev ter lastnih sredstev iz naslovov DDV in BND na razpolago ter ukrepih za zagotavljanje denarnih sredstev (UL L 168, 7.6.2014, str. 39).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Uredba Sveta (EU, Euratom) 2021/770 z dne 30. aprila 2021 o izračunu lastnih sredstev iz naslova odpadne plastične embalaže, ki se ne reciklira, načinih in postopkih za dajanje teh lastnih sredstev na razpolago, o ukrepih za zagotavljanje denarnih sredstev in o nekaterih vidikih lastnih sredstev iz naslova bruto nacionalnega dohodka (UL L 165, 11.5.2021, str. 15).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        UL C […], […], str. […]. 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        UL C […], […], str. […].
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Sklep Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije in razveljavitvi Sklepa 2014/335/EU, Euratom (UL L 424, 15.12.2020, str. 1). 
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Predlog sklepa Sveta o spremembi Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije (UL L […], […], str. […]). 
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Direktiva 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. oktobra 2003 o vzpostavitvi sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Skupnosti in o spremembi Direktive Sveta 96/61/ES (UL L 275, 25.10.2003, str. 32).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Uredba (EU) [XXX] Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah (UL L [...], [...], str. [...]).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        [Direktiva (EU) XXX o izvajanju globalnega sporazuma o prerazporeditvi pravic do obdavčitve].
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 609/2014 z dne 26. maja 2014 o načinih in postopkih za dajanje tradicionalnih lastnih sredstev ter lastnih sredstev iz naslovov DDV in BND na razpolago ter ukrepih za zagotavljanje denarnih sredstev (UL L 168, 7.6.2014, str. 39).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Uredba Komisije (EU) št. 1031/2010 z dne 12. novembra 2010 o časovnem načrtu, upravljanju in drugih vidikih dražbe pravic do emisije toplogrednih plinov na podlagi Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Skupnosti (UL L 302, 18.11.2010, str. 1).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Uredba (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije (UL L 55, 28.2.2011, str. 13).
               
               
                  
                     (19)
                  1
                        Direktiva 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. oktobra 2003 o vzpostavitvi sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Skupnosti in o spremembi Direktive Sveta 96/61/ES (UL L 275, str. 32).
               
               
                  
                     (20)
                  2
                        Uredba Sveta (EU, Euratom) 2021/768 z dne 30. aprila 2021 o določitvi izvedbenih ukrepov za sistem virov lastnih sredstev Evropske unije in razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 608/2014 (UL L 165, 11.5.2021, str.1).
               
               
                  
                     (21)
                  3
                        Uredba (EU) 2018/842 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2018 o zavezujočem letnem zmanjšanju emisij toplogrednih plinov za države članice v obdobju od 2021 do 2030 kot prispevku k podnebnim ukrepom za izpolnitev zavez iz Pariškega sporazuma ter o spremembi Uredbe (EU) št. 525/2013 (UL L 156, 19.6.2018, str. 26).
               
               
                  
                     (22)
                  4
                        Uredba (EU) 2019/516 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o uskladitvi bruto nacionalnega dohodka po tržnih cenah in razveljavitvi Direktive Sveta 89/130/EGS, Euratom in Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1287/2003 (Uredba BND) (UL L 91, 29.3.2019, str. 19).
               
               
                  
                     (23)
                  5
                        Uredba (EU) [XXX] Evropskega parlamenta in Sveta o mehanizmu za ogljično prilagoditev na mejah.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Po členu 58(2)(a) oz. (b) finančne uredbe.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Medinstitucionalni sporazum z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za uvedbo novih virov lastnih sredstev (UL L 433 I, 22.12.2020, str. 28).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana sredstva.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino. 
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Države kandidatke in po potrebi potencialne kandidatke z Zahodnega Balkana.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.
               
               
                  
                     (30)
                  
                        PU = pogodbeni uslužbenec; LU = lokalni uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni strokovnjak; ZU = začasni uslužbenec; MSD = mladi strokovnjak na delegaciji. 
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Dodatna zgornja meja za zunanje sodelavce v okviru odobritev za poslovanje (prej vrstice BA).
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Pri tradicionalnih lastnih sredstvih (carine, prelevmani na sladkor) se navedejo neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 20 % stroškov pobiranja.