CELEX: C2001/331/21
Language: nl
Date: 2001-11-24 00:00:00
Title: Zaak C-368/01: Beroep, op 25 september 2001 ingesteld door het Koninkrĳk der Nederlanden tegen de Commissie van de Europese Gemeenschappen

24.11.2001            NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 331/13
De Commissie concludeert dat het den Hove behage:                    van de Europese Gemeenschappen door het Koninkrijk der
                                                                     Nederlanden, vertegenwoordigd door H.G. van Sevenster en
—     vast te stellen dat de Helleense Republiek, door niet          S. Terstal, als gemachtigden.
      binnen de gestelde termijn de wettelijke en bestuursrech-
      telijke bepalingen vast te stellen en, subsidiair, aan de
      Commissie mee te delen, die nodig zijn om te voldoen           Verzoeker concludeert tot:
      aan richtlijn 1999/5/EG van het Europees Parlement en
      de Raad van 9 maart 1999 betreffende radioapparatuur
      en telecommunicatie-eindapparatuur en de wederzijdse           1.   Vernietiging van het Besluit van de Commissie van
      erkenning van hun conformiteit (1), de krachtens het                11 juli 2001 kenmerk SG (2001) D/289751, betreffende
      Verdrag en die richtlijn op haar rustende verplichtingen            Steunmaatregel nr. C 56/2001 houdende Verlening van
      niet is nagekomen;                                                  overheidssteun voor het zeevervoer aan de activiteiten
                                                                          van Nederlandse sleepboten op binnenwateren en zee-
—     de Helleense Republiek in de kosten te verwijzen.                   havens in de EU [met die de Commissie Nederland ervan
                                                                          in kennis stelt dat zij besloten heeft de procedure van
                                                                          artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag in te leiden];
Middelen en voornaamste argumenten                                   2.   Verordening van de Commissie in de kosten.
Overeenkomstig artikel 249, derde alinea, van het Verdrag tot
oprichting van de Europese Gemeenschap zijn richtlijnen
verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat voor elke       Middelen en voornaamste argumenten
lidstaat waarvoor zij bestemd zijn.
                                                                     —    Strijd met artikel 88 EG en Verordening 659/99/EG: De
Overeenkomstig artikel 10, eerste alinea, van het Verdrag                 Commissie komt niet de bevoegdheid toe om een eenmaal
treffen de lidstaten alle algemene of bijzondere maatregelen              goedgekeurde maatregel alsnog als een nieuwe
welke geschikt zijn om de nakoming van de uit dat Verdrag of              steunmaatregel te kwalificeren. Wanneer de Commissie
uit handelingen van de instellingen van de Gemeenschap                    bij de uitoefening van haar taak betreffende de voortdu-
voortvloeiende verplichtingen te verzekeren.                              rende controle van bestaande steunmaatregelen ambtshal-
                                                                          ve of naar aanleiding van een klacht een dergelijke
                                                                          steunmaatregel alsnog en met terugwerkende kracht zou
De Helleense Republiek betwist niet dat zij maatregelen moet              kunnen kwalificeren als een nieuwe steunmaatregel is dat
treffen om aan voornoemde richtlijn te voldoen.                           in strijd met het systeem dat in artikel 88 en Verordening
                                                                          659/1999/EG is neergelegd.
De Commissie stelt vast dat de Helleense Republiek tot nog                Op generlei wijze heeft de Commissie vastgesteld dat de
toe niet de passende maatregelen heeft getroffen om de                    toepassing van de „fiscale faciliteit” en de „tonnagebe-
betrokken richtlijn volledig in Grieks recht om te zetten.                lasting” op sleepbootactiviteiten in havens en op binnen-
                                                                          wateren in de Europese Unie niet door haar beschikking
                                                                          tot goedkeuring van de steunmaatregel wordt gedekt,
(1) PB L 91 van 7.4.1999, blz. 10.                                        zodat de Commissie thans niet kan overgaan tot het
                                                                          beschouwen van deze toepassing als een nieuwe
                                                                          steunmaatregel. De redenering van de Commissie dat er
                                                                          van nieuwe steun sprake is nu zij, op grond van het
                                                                          feit dat de Nederlandse regering formeel zou hebben
                                                                          ingestemd met het voorstel van de Commissie om binnen
                                                                          de daartoe gestelde termijn van uiterlijk 5 januari 1999
                                                                          passende maatregelen te nemen om de bestaande steun-
                                                                          maatregelen aan te passen aan de Richtsnoeren, ervan uit
Beroep, op 25 september 2001 ingesteld door het Konink-                   mocht gaan dat de Nederlandse steunregelingen, zoals
rijk der Nederlanden tegen de Commissie van de Europese                   deze waren goedgekeurd, waren aangepast aan de Richt-
                       Gemeenschappen                                     snoeren en daarmee verenigbaar waren, vindt geen grond-
                                                                          slag in artikel 88 en Verordening 659/1999/EG.
                       (Zaak C-368/01)
                                                                          Deze redenering van de Commissie ontbeert ook iedere
                                                                          logica. Aangenomen dat de Nederlandse regering zou
                        (2001/C 331/21)                                   hebben willen mededelen dat de betrokken Nederlandse
                                                                          steunregelingen waren aangepast aan en dus verenigbaar
                                                                          waren met de in de Richtsnoeren neergelegde voorwaar-
                                                                          den, dan zou dit uiteraard het geval zijn geweest met de
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                kennis van de Nederlandse regering van de interpretatie
op 25 september 2001 beroep ingesteld tegen de Commissie                  van de Richtsnoeren van dat moment.
 ---pagebreak--- C 331/14               NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      24.11.2001
     Voorzover de Commissie heeft willen aanvoeren dat de            Middelen en voornaamste argumenten
     Nederlandse regering niet eerder duidelijk heeft gemaakt
     dat ook sleepbootactiviteiten voor de beide regelingen in
     aanmerkingen kunnen komen, hetgeen voor de Commis-              Artikel 249 EG, volgens hetwelk een richtlijn voor de lidstaat
     sie een reden zou kunnen zijn om deze toepassing van            waarvoor zij is bestemd verbindend is ten aanzien van het te
     de bestaande regelingen als „nieuwe steun” te kunnen            bereiken resultaat, houdt de verplichting in dat de lidstaten de
     kwalificeren, bestrijdt de Nederlandse regering deze op-        in de richtlijn gestelde omzettingstermijnen eerbiedigen. Die
     vatting ten stelligste.                                         termijn is op 30 april 2000 respectievelijk 30 juni 2000
                                                                     verstreken, zonder dat de Italiaanse Republiek de bepalingen
                                                                     heeft vastgesteld die nodig zijn om aan de in de conclusie van
—    Strijd met het vertrouwens- en het rechtszekerheids-            de Commissie genoemde richtlijnen te voldoen.
     beginsel.
—    Strijd met het motiveringsbeginsel.                             (1) PB L 91 van 7.4.1999, blz. 29.
                                                                     (2) PB L 139 van 2.6.1999, blz. 29.
Beroep, op 25 september 2001 ingesteld door Commissie                Beroep, op 27 september 2001 ingesteld door Commissie
van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Repu-                van de Europese Gemeenschappen tegen Verenigd Ko-
                              bliek                                                                ninkrijk
                        (Zaak C-370/01)                                                       (Zaak C-373/01)
                        (2001/C 331/22)                                                        (2001/C 331/23)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is           Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 25 september 2001 beroep ingesteld tegen de Italiaanse            op 27 september 2001 beroep ingesteld tegen Verenigd
Republiek door de Commissie van de Europese Gemeenschap-             Koninkrijk door Commissie van de Europese Gemeenschap-
pen, vertegenwoordigd door A. Aresu als gemachtigde.                 pen, vertegenwoordigd door R. Wainwright als gemachtigde,
                                                                     domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                     Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:
—    vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door niet de       —     vast te stellen dat het Verenigd Koninkrijk, door niet vóór
     wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen          1 januari 2000 de bepalingen vast te stellen en te
     en/of aan de Commissie mee te delen, die nodig zijn om                publiceren die nodig zijn voor het volgen van richtlijn
     te voldoen aan:                                                       98/101/EG van de Commissie van 22 december 1998
                                                                           houdende aanpassing aan de technische vooruitgang van
                                                                           richtlijn 91/157/EEG van de Raad inzake batterijen en
     a)    richtlijn 1999/21/EG van de Commissie (1) van                   accu’s die gevaarlijke stoffen bevatten (1), of de Commissie
           25 maart 1999 betreffende dieetvoeding voor me-                 die bepalingen althans niet mee te delen, de krachtens
           disch gebruik;                                                  die richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is
                                                                           nagekomen;
     b)    richtlijn 1999/50/EG van de Commissie (2) van
           25 mei 1999 tot wijziging van richtlijn 91/321/EEG        —     het Verenigd Koninkrijk in de kosten te verwijzen.
           inzake volledige zuigelingenvoeding en opvolgzui-
           gelingenvoeding;
     de krachtens deze richtlijnen op haar rustende verplichtin-     Middelen en voornaamste argumenten
     gen niet is nagekomen;
                                                                     Artikel 249 EG, waarin is bepaald dat een richtlijn verbindend
—    De Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten van het       is ten aanzien van het te bereiken resultaat voor elke lidstaat
     geding.                                                         waarvoor zij bestemd is, brengt voor de lidstaten de verplich-