CELEX: C1996/233/38
Language: el
Date: 1996-08-10 00:00:00
Title: Προσφυγή της Telecom Italia SpA κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 17 Ιουνίου 1996 (Υπόθεση T-96/96)

A OL Ø . C 233/22      EL I              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  10 . 8 . 96
δεν μπορούσαν να ακολουθήσουν το Κέντρο στη Θεσσαλο­             Λογοί ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
νίκη . Και η προσφεύγουσα υπήχθη , κατ' αρχάς για δέκα
μήνες, λόγω της προσωπικής και οικογενειακής καταστάσεως          H επίδικη οδηγία προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι όλες οι
της , στην Αντιπροσωπεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου              υποδομές τηλεπικοινωνιών που τίθενται, εκ μέρους τρίτων
στο Βερολίνο για να χρησιμοποιηθεί εκεί. H προσφεύγουσα           επιχειρηματιών, στη διάθεση των οργανισμών τηλεπικοινω­
αναφέρει ότι o σύζυγος της εργάζεται ως ανεξάρτητος               νιών, ελευθερώνονται από της Ιουλίου 1996, ήτοι σε ημερο­
δικηγόρος και ότι ζουν μαζί με τα δύο τέκνα τους , ηλικίας 2      μηνία προγενέστερη της 1ης Ιανουαρίου 1998 που προβλέπε­
και 6 ετών , στο Βερολίνο. H αίτησή της για παράταση της          ται για την πλήρη ελευθέρωση . Επιπλέον, η οδηγία προβλέπει
αποσπάσεώς της πέραν της 30ής Ιουνίου 1996 απορρίφθηκε            ότι οι δαπάνες τις οποίες συνεπάγονται οι υποχρεώσεις
από τον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την                  παροχής καθολικής υπηρεσίας πρέπει να επιβαρύνουν απο­
Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Καταρτίσεως (Cedefop ) με             κλειστικά τις επιχειρήσεις που παρέχουν δημόσια δίκτυα
την προσβαλλομένη απόφαση της 22ας Μαΐου 1996. H                  τηλεπικοινωνιών.
απόφαση αυτή, επιδοθείσα στην προσφεύγουσα στις 29 Μαΐ­
ου 1996, την καλεί να αναλάβει υπηρεσία, την 1η Ιουλίου           H προσφεύγουσα είναι η μόνη επιχείρηση που απολαύει,
1996, στο Ευριοπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγ­            στην Ιταλία, αποκλειστικών δικαιωμάτων στον τομέα αυτόν,
γελματικής Καταρτίσεως (Cedefop ) στη Θεσσαλονίκη .               το οποία έλκει από σύμβαση του 1984 συναφθείσα με το
Με την προσφυγή , η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση            Υπουργείο Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών και τα
της προσβαλλομένης αποφάσεως της 22ας Μαΐου 1996.                 οποία, σύμφωνα με την προσβαλλόμενη οδηγία, καταργού­
Αφενός, αυτή βάλλει κατά της αρνήσεως να παραταθεί η              νται. H προσφεύγουσα είναι επίσης η μόνη επιχείρηση
απασχόλησή της στο Βερολίνο και επιδιώκει την παράταση            παροχής δημοσίων δικτύων τηλεπικοινιυνιών και, υπό την
της κατά περιόδους απασχολήσεώς της στο Βερολίνο, έως             ιδιότητά της αυτή , η μόνη την οποία αφορά ένα εθνικό
ότου μπορέσει να κάνει χρήση της διοργανικής κινητικότητας        σύστημα περί των υποχρεώσεων που συνδέονται με την
σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του               παροχή καθολικής υπηρεσίας . H προσφεύγουα προσθέτει,
κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των               συναφώς, ότι οι υποχρεώσεις αυτές είναι για την ίδια
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Αφετέρου , βάλλει κατά της απο­            σημαντικά επαχθέστερες απ' ό,τι σε άλλα κράτη μέλη,
φάσεως περί απασχολήσεώς της στο Ευρωπαϊκό Κέντρο για             καθόσον η ιδιαίτερη ορεογραφία του ιταλικού εδάφους
την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Καταρτίσεως ( Cedefop )           επιβάλλει την κατασκευή και συντήρηση ειδικών έργων , ώστε
στη Θεσσαλονίκη από την 1η Ιουλίου 1996.                          να καθίσταται δυνατή η παροχή , σε όλους τους πολίτες, της
                                                                  υπηρεσίας φωνητικής τηλεφοονίας σε προσιτές τιμές.
Οι λοιποί λόγοι της προσφυγής και τα κύρια επιχειρήματα
ομοιάζουν προς εκείνα της υποθέσεως Τ-85/96.                      Κατά την προσφεύγουσα, τα προσβαλλόμενα άρθρα πρέπει
                                                                  να ακυρωθούν λόγω ελλείψεως αιτιολογίας , λόγω ελλείψεως
                                                                  αρμοδιότητας της Επιτροπής βάσει του άρθρου 90 παράγρα­
                                                                  φος 3 της συνθήκης ΕΚ, λόγω καταχρήσεούς διαδικασίας,
                                                                  λόγω παραβιάσεως της αρχής της αναλογίας μεταξύ του
Προσφυγή της Telecom Italia SpA κατα της Επιτροπής των            επιδιωκομένου σκοπού και των χρησιμοποιουμένων μέσιον,
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 17 Ιουνίου               λόγω παραβιάσεως της αρχής της ασφάλειας δικαίου και της
                               1996
                                                                  προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης , λόγω παρα­
                       (YjtoØEan T-96196)                         βιάσεως της γενικής αρχής της θεσμικής ισορροπίας και,
                          ( 961C 233/38                           τέλος , λόγω προσβολής του θεμελιώδους δικαιώματος της
                                                                  ιδιοκτησίας, το οποίο καθιερώνεται και από την Ευριοπαϊκή
                 (fXcbooa àiaàixaoiaç: rj naXixri )               Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτατν.
H εταιρία Telecom Italia SpA, με έδρα το Τορίνο ( Ιταλία),        H προσφεύγουσα υποστηρίζει, ειδικότερα, ότι:
 εκπροσωπούμενη από τους Mario Siragusa , δικηγόρο Ρώμης,
 Giuseppe Scassellati-Sforzolini , δικηγόρο Μπολώνιας, και        — η καθής παρέβη τα προβλεπόμενα από τα ψηφίσματα του
 Matteo Bay, δικηγόρο Μιλάνου , με τόπο επιδόσεων στο                 Συμβουλίου όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα της ελευθε­
Λουξεμβούργο το δικηγορικό γραφείο Elvinger, Hoss &                   ρώσεως και δεν σεβάστηκε τις κατά το άρθρο 100 A της
 Prussen, 15 , Côte d'Eich, άσκησε στις 17 Ιουνίου 1996 ενώπιον       συνθήκης ΕΚ αρμοδιότητες του Συμβουλίου και του
 του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή                  Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στον τομέα της εναρμονίσεως
 κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                        των συστημάτων χρηματοδοτήσειος του κόστους της
                                                                      καθολικής υπηρεσίας,
 H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:
                                                                  — όσον αφορά συμπεριφορές των επιχειρήσεων, πρέπει να
 — να ακυρώσει το άρθρο 2 παράγραφος 2 της οδηγίας                    χρησιμοποιείται αποκλειστικά το άρθρο 86, καθώς και o
     96/19/ΕΚ της Επιτροπής ('), στο μέτρο που η διάταξη αυτή         σχετικός κανονισμός αριθ . 17/62 του Συμβουλίου , και όχι
     προβλέπει την πρόωρη ελευθέρωση τως εναλλακτικών                 το άρθρο 90, το οποίο εξ ορισμού αφορά μόνο τα κρατικά
     υποδομών, καθώς και του άρθρου 4γ της ίδιας οδηγίας,              μέτρα,
     στο μέτρο που επιβάλλει στα κράτη μέλη τη θέσπιση ενός
     συστήματος χρηματοδοτήσεως του κόστους της παροχής           — υφίστανται άλλα μέσα για την επίτευξη του σκοπού τον
     καθολικής υπηρεσίας με αποκλειστική επιβάρυνση των                οποίο επεδίωκε η Επιτροπή, ήτοι της πλήρους ελευθερώ­
     επιχειρήσεων που παρέχουν δημόσια δίκτυα τηλεπικοι­               σεως των αγορών στον τομέα τα)ν τηλεπικοινωνιών, και,
     νωνιών ,                                                          συγκεκριμένα, η τροποποίηση της οδηγίας 92/44/ΕΟΚ του
                                                                       Συμβουλίου , η εφαρμογή του άρθρου 86 στις επιχειρήσεις
 — να καταδικάσει την καθής στα δικαστικά έξοδα.                       που εκμεταλλεύονται καταχρηστικώς τη θέση τους,
 ---pagebreak---  10. 8 . 96              EL                    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            ApiO . C 233/23
     καθώς και η αναλογικοτερη επιβολή των υποχρεώσεων                  Προσέτι, o προσφεύγων αποκλείστηκε από το πλαίσιο της
     για τη συμβολή στο κόστος της καθολικής υπηρεσίας.                εναλλαγής, δεδομένου ότι η νέα τοποθέτησή του είναι
                                                                       οριστική .
(') ΕΕ αριθ . L 74 της 13 . 3 . 1996 , σ. 13 .
                                                                       Δεύτερον, o προσφεύγων φρονεί ότι συντρέχει παράβαση της
                                                                       αποφάσεως της 26ης Ιουλίου 1988, καθόσον, αφενός, η
                                                                       προσβαλλομένη απόφαση εκδόθηκε χωρίς να τηρηθεί η
Προσφυγή του Mario Costacurta κατα της Επιτροπής των                   προθεσμία και, αφετέρου , η διαδικασία που οδήγησε στη
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 21 Ιουνίου                    λήψη της αποφάσεως αυτής δεν ήταν διαφανής και δεν
                                  1996                                 υπήρξε συνεννόηση με τον προσφεύγοντα, o οποίος ετέθη
                         (YJIOØeoii T-98/96)
                                                                       προ τετελεσμένου γεγονότος.
                            ( 96/C 233/39)                             Τρίτον, η προσβαλλομένη απόφαση παραβαίνει την υποχρέ­
                                                                       ωση αιτιολογήσεως.
                ( riéooa ôiaôixaoïaç: rj yalXixri)
                                                                       O προσφεύγων ισχυρίζεται, τέλος, ότι η Επιτροπή παραβία­
O Mario Costacurta , κάτοικος Κινσασα (Δημοκρατία του                  σε , εις βάρος του , τις αρχές της δικαιολογημένης εμπιστοσύ­
Ζαΐρ ), εκπροσωπούμενος από τον Nicolas Decker, δικηγόρο               νης και ενήργησε κατά κατάχρηση διαδικασίας.
Λουξεμβούργου , με τόπο επιδόσεοτν στο Λουξεμβούργο το
δικηγορικό γραφείο του τελευταίου , 16, avenue Marie Thé­
rèse , άσκησε στις 21 Ιουνίου 1996 ενώπιον του Πρωτοδικείου
τίοv Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Επιτρο­                   Προσφυγή -αγωγή της Maria Elisabeth Wolf κατα της Επι­
πής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                                         τροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις
                                                                                                27 Ιουνίου 1996
O προσφεύγων ζητεί από το Πρωτοδικείο:
                                                                                              (Υπόθεση Τ-101796)
— να ακυρώσει την απόφαση της Επιτροπής Διευθύνσεως
     της Εξωτερικής Υπηρεσίας της Επιτροπής των Ευρωπαϊ­                                          (96/C 233/40)
     κών Κοινοτήτων, η οποία επικυρώθηκε από την αρμόδια                              (fXœooa ôiaôixaoïaç: ri yaXXixfi)
     για τους διορισμούς αρχή (ΑΛΑ ) και περιέχεται στα
     έγγραφα αριθ . 17493 , της 14ης Δεκεμβρίου 1995 ,                 H Maria Elisabeth Wolf, κάτοικος Marner ( Μεγάλο Δουκάτο
     αριθ . 8908 , της 30ής Απριλίου 1996, αριθ . 14515 , της 31ης     του Λουξεμβούργου ), εκπροσωπούμενη από τους Jean-Noël
     Μαΐου 1996 και στην από 31 Μαΐου 1996 πράξη περί                  Louis, Thierry Demaseure και Ariane Tornel, δικηγόρους
     τοποθετήσεως του προσφεύγοντος στην Υπηρεσία Επισή­               Βρυξελλών, με τόπο επιδόσεων στο Λουξεμβούργο τα γρα­
     μων Εκδόσειον των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στο Λου­                  φεία της εταιρίας Fiduciaire Myson Sàrl , 1 , rue Glesener,
     ξεμβούργο,                                                        άσκησε στις 27 Ιουνίου 1996 ενώπιον του Πρωτοδικείου των
— να καταδικάσει την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτή­                  Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή-αγωγή κατά της Επι­
     των στο σύνολο των δικαστικών εξόδων, περιλαμβανομέ­              τροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
     νων και των εξόδων της διαδικασίας των ασφαλιστικών
     μέτρων.                                                           H προσφεύγουσα-ενάγουσα (στο εξής: προσφεύγουσα) ζητεί
                                                                       από το Πρωτοδικείο:
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                                      — να ακυρώσει την απόφαση με την οποία αποκλείστηκε
O προσφεύγων, υπάλληλος της Επιτροπής, τοποθετηθείς                         από το διαγωνισμό COM/A/955 ,
από τριετίας στην Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στο Ζαΐρ,                — να υποχρεώσει την Επιτροπή να καταβάλει στην προ­
προσβάλλει την απόφαση της ΑΔΑ περί νέας τοποθετήσεώς                       σφεύγουσα το συμβολικό ποσό του ενός Ecu, προς
του στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών                          ικανοποίηση της ηθικής βλάβης την οποία υπέστη ,
Κοινοτήτων (ΥΕΕΕΚ ), στο Λουξεμβούργο.
                                                                       — να καταδικάσει την καθής-εναγομένη (στο εξής: καθής)
O προσφεύγων προβάλλει, καταρχάς, παραβίαση του εκ                          στα δικαστικά έξοδα.
περιτροπής συστήματος τοποθετήσεων, όπως αυτό θεσπίστη­
κε από την απόφαση της Επιτροπής , της 26ης Ιουλίου 1988,              Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
περί των κατευθύνσεων σχετικά με το νέο εκ περιτροπής
σύστημα. H απόφαση αυτή ελήφθη βάσει των άρθρων 2 και 3                H προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι, αντιθέτως προς τα εκτιθέ­
του παραρτήματος X του κανονισμού υπηρεσιακής κατά­                    μενα στην αιτιολογία της προσβαλλομένης αποφάσεως, η
στασης, τα οποία προβλέπουν, για τους υπαλλήλους που                   οποία στηρίζεται στην έλλειψη της απαιτούμενης από την
είναι τοποθετημένοι σε τρίτες χώρες, την εναλλαγή μεταξύ               προκήρυξη του διαγωνισμού επαγγελματικής πείρας (τουλά­
Αντιπροσωπείας και έδρας. Συντρέχει παράβαση των διατά­                χιστον δώδεκα ετών), απέδειξε ότι είχε επαγγελματική πείρα
ξεων αυτών εφόσον η Επιτροπή Διευθύνσεως της Εξωτερι­                  πανεπιστημιακού επιπέδου , κτηθείσα μετά την απόκτηση του
κής Υπηρεσίας (ΕΔΕΥ) και η ΑΔΑ περιλαμβάνουν την                       απαιτουμένου για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό πανεπι­
ΥΕΕΕΚ στο εκ περιτροπής σύστημα, μολονότι το σύστημα                   στημιακού διπλώματος, διαρκείας μεγαλύτερης των δώδεκα
αυτό δεν αφορά τον εν λόγω οργανισμό, ούτε δε αυτός μπορεί             ετών. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα φρονεί ότι δεν μπορεί
να χαρακτηριστεί ως έδρα. Επιπλέον, o προσφεύγων δεν είχε              ευλόγως να αμφισβητηθεί ότι οι ερευνητικές εργασίες με τις
ακόμα συμπληρώσει οκτώ έτη υπηρεσίας σε Αντιπροσωπεία,                 οποίες ασχολήθηκε προκειμένου να συγγράψει τη διδακτο­
πράγμα που συνεπάγεται ότι δεν τηρήθηκε εν προκειμένω η                ρική της διατριβή συνεπάγονταν την άσκηση καθηκόντων
περιοδικότητα της εναλλαγής μεταξύ Αντιπροσωπείας και                  σχετικών με τον τομέα της στατιστικής, όπως αυτός περιγρά­
έδρας, της οποίας o χρόνος σήμερα ορίζεται σε οκτώ έτη .               φεται στην προκήρυξη του διαγωνισμού .