CELEX: C2003/226/20
Language: el
Date: 2003-09-20 00:00:00
Title: Υπόθεση C-330/03: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección: tercera, με απόφαση της 21ης Ιουλίου 2003 στην υπόθεση Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos (Επαγγελματική Ένωση Μηχανικών Οδών, Διαύλων και Λιμένων) κατά Αdministración del Estado, όπου ο έτερος διάδικος είναι ο G. M. Imo

20.9.2003              EL                    Eπίσημη Eφημερίδα της Eνρωπαϊκής Ένωσης                                      C 226/11
κανονισμοί. Δεν υφίσταται καμία εξαίρεση που να περιορίζει την      Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
αρχή αυτή. Επομένως, συντρέχει παράβαση των άρθρων 1 και 3          της Ελληνικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις 25 Ιουλίου
του κανονισμού 881/92. Το ίδιο ισχύει και για τα άρθρα 1 και 3                                     2003
του κανονισμού 3118/93.
                                                                                          (Υπόθεση C-326/03)
(1) ΕΕ 1992, L 95, σ. 1.                                                                     (2003/C 226/19)
(2) ΕΕ 1993, L 279, σ. 1.
                                                                    Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπουμένη από
                                                                    την κα Marie-José Jonczy, μέλος της Νομικής Υπηρεσίας, άσκησε
                                                                    στις 25 Ιουλίου 2003 ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών
                                                                    Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας.
Προσφυγή της Ιταλικής Δημοκρατίας κατά της Επιτροπής
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 24 Ιουλίου
                                                                    Η Επιτροπή αιτείται από το Δικαστήριο:
                               2003
                                                                    —     να διαπιστώσει ότι η Ελληνική Δημοκρατία μη θεσπίζοντας τις
                       (Υπόθεση C-324/03)
                                                                          απαραίτητες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές
                                                                          διατάξεις, προς συμμόρφωση με την οδηγία 99/63 ΕΚ του
                          (2003/C 226/18)
                                                                          Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999 (1) σχετικά με την
                                                                          οργάνωση του χρόνου εργασίας των ναυτικών η οποία
Η Ιταλική Δημοκρατία, εκπροσωπούμενη από τον Ι. Μ. Braguglia,
                                                                          υπογράφηκε μεταξύ της εταιρείας εφοπλιστών της
δικηγόρο, και τον Α. Cingolo, avvocato dello Stato, άσκησε στις
                                                                          Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ομοσπονδίας των
24 Ιουλίου 2003 ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών
                                                                          συνδικαλιστικών οργανώσεων μεταταφορών στην Ευρωπαϊκή
Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών
                                                                          Ένωση, και εν πάση περιπτώσει μη ανακοινώνοντας τις εν
Κοινοτήτων.
                                                                          λόγω διατάξεις στην Επιτροπή, παρέβη τις υποχρεώσεις που
Η προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:                                   υπέχει δυνάμει της οδηγίας αυτής.
—     να ακυρώσει το σημείωμα αριθ. 26777, του Ευρωπαίου            —     να καταδικάσει την Ελληνική Δημοκρατία στη δικαστική
      Επιτρόπου M. Barnier, της 14ης Μαΐου 2003, που της                  δαπάνη.
      περιήλθε στις 20 Μαΐου 2003, καθόσον αρνείται να δεχθεί
      ως επιλέξιμες για τη χορήγηση ενισχύσεων δαπάνες που          Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
      καταβλήθηκαν για κρατικές ενισχύσεις από τα κράτη μέλη
      μετά τις 19 Φεβρουαρίου 2002, καθώς και όλα τα μέτρα που      Η προθεσμία μεταφοράς της οδηγίας στην εσωτερική έννομη τάξη
      στηρίζονται σε ή συνδέονται με αυτό·                          έληξε στις 30 Ιουνίου 2002.
—     να καταδικάσει την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
      στα δικαστικά έξοδα.
                                                                    (1) EE L 167 της 2.7.1999, σ. 33.
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσβαλλόμενη πράξη
αντιβαίνει προδήλως προς το άρθρο 32 του Κανονισμού (ΕΚ)
1260/1999 (1) της Επιτροπής και στον Κανόνα 1, σημεία 1 και
2 του Παραρτήματος στον Κανονισμό (ΕΟΚ) 1685/2000 (2) της           Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που
Επιτροπής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι καμία από τις             υπέβαλε το Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-
διατάξεις των προαναφερθέντων κανονισμών δεν θεωρεί, για            Administrativo, Sección: tercera, με απόφαση της
τον σκοπό της επιλεξιμότητας των ποσών που καταβλήθηκαν             21ης Ιουλίου 2003 στην υπόθεση Colegio de Ingenieros de
στον τελικό αποδέκτη της χρηματοδοτήσεως μέσω                       Caminos, Canales y Puertos (Επαγγελματική Ένωση
κρατικών ενισχύσεων, λυσιτελείς τις δραστηριότητες για την          Μηχανικών Οδών, Διαύλων και Λιμένων) κατά
πραγματοποίηση των οποίων χορηγείται η ενίσχυση. Αντιθέτως,         Αdministración del Estado, όπου ο έτερος διάδικος είναι ο
το σύστημα που θεσπίζουν οι εν λόγω κανονισμοί θεωρεί ως                                        G. M. Imo
λυσιτελείς αποκλειστικά και μόνο τις πληρωμές που έχουν
πράγματι καταβληθεί από το κράτος μέλος ως τελικό αποδέκτη,                               (Υπόθεση C-330/03)
υπό μόνη την προϋπόθεση ότι αναφέρουν ακριβώς τη δαπάνη που
βαρύνει τον ίδιο τον τελικό αποδέκτη.                                                        (2003/C 226/20)
Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται επίσης ότι η προσβαλλόμενη πράξη         Με απόφαση της 21ης Ιουλίου 2003, η οποία περιήλθε στη
είναι παράνομη, καθόσον η αιτιολογία της είναι ελλιπής και          Γραμματεία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
αντιφατική.                                                         29 Ιουλίου 2003, το Tribunal Supremo, Sala de lo
                                                                    Contencioso-Administrativo, Sección: tercera, στο πλαίσιο της
                                                                    διαφοράς μεταξύ Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y
                                                                    Puertos και Αdministración del Estado, όπου ο έτερος διάδικος
(1) EE L 161 της 26.6.1999, σ. 1.                                   είναι ο G. M. Imo, που εκκρεμεί ενώπιόν του, ζητεί από το
(2) EE L 193 της 29.7.2000, σ. 39.                                  Δικαστήριο την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί των εξής
                                                                    ερωτημάτων:
 ---pagebreak--- C 226/12              EL                       Eπίσημη Eφημερίδα της Eνρωπαϊκής Ένωσης                                       20.9.2003
Α)   Πρέπει το άρθρο 3, στοιχείο α', σε σχέση με το άρθρο 4,          Περιλαμβάνει ο όρος «συμβάσεις για την παροχή υπηρεσιών [...]
     παράγραφος       1,    της     οδηγίας    89/48/ΕΟΚ,     της     μεταφοράς», που περιέχεται στο άρθρο 3, παράγραφος 2, της
     21ης Δεκεμβρίου 1988, σχετικά με ένα γενικό σύστημα              οδηγίας 97/7/ΕΚ (1) για την προστασία των καταναλωτών κατά
     αναγνώρισης των διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που          τις εξ αποστάσεως συμβάσεις, τις συμβάσεις παροχής υπηρεσιών
     πιστοποιούν επαγγελματική εκπαίδευση ελάχιστης διάρκειας         μισθώσεως αυτοκινήτων;
     τριών ετών (1), να ερμηνευθεί υπό την έννοια ότι το κράτος
     μέλος υποδοχής έχει τη δυνατότητα να προβεί στην
     περιορισμένη αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων
     ενός αιτούντος σχετική άδεια ο οποίος διαθέτει πτυχίο
     Ιngegnere civile idraulico (πολιτικού μηχανικού ειδικευμένου     (1) Οδηγία 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                                                                          της 20ής Μαΐου 1997 για την προστασία των καταναλωτών κατά τις
     σε υδραυλικά έργα) (κτηθέντος στην Ιταλία) και επιθυμεί να
                                                                          εξ αποστάσεως συμβάσεις — Δήλωση του Συμβουλίου και του
     ασκήσει το επάγγελμα αυτό σε άλλο κράτος μέλος, όπου είναι           Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το άρθρο 6 παράγραφος 1 —
     νομοθετικώς κατοχυρωμένο το επάγγελμα του Ιngeniero de               Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με το άρθρο 3 παράγραφος 1 πρώτη
     Caminos, Canales y Puertos (μηχανικού οδών, διαύλων και              περίπτωση (EE L 144 της 4.6.1997, σ. 19).
     λιμένων); Η θέση αυτή στηρίζεται στο γεγονός ότι αυτό το
     τελευταίο επάγγελμα περιλαμβάνει στο κράτος υποδοχής
     δραστηριότητες που δεν αντιστοιχούν πάντα σε αυτές του
     πτυχίου του αιτούντος, ενώ η πιστοποιούμενη από το εν λόγω
     πτυχίο εκπαίδευση δεν περιλαμβάνει ορισμένα μαθήματα που
     απαιτούνται, γενικώς, για την κτήση του τίτλου του Ιngeniero     Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
     de Caminos, Canales y Puertos στο κράτος υποδοχής;               της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, που
Β)   Σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως στο πρώτο ερώτημα,                          ασκήθηκε την 1η Αυγούστου 2003
     είναι σύμφωνος προς τα άρθρα 39 και 43 της Συνθήκης ΕΚ
     ένας τέτοιος περιορισμός του σχετικού δικαιώματος των                                  (Υπόθεση C-339/03)
     αιτούντων οι οποίοι ζητούν να ασκήσουν το επάγγελμά
     τους, ως ανεξάρτητοι επαγγελματίες ή μισθωτοί, σε κράτος                                 (2003/C 226/22)
     μέλος διαφορετικό αυτού εντός του οποίου έχουν αποκτήσει
     τα επαγγελματικά προσόντα τους, κατά τρόπο ώστε το κράτος        Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμενη από
     υποδοχής να μπορεί να αποκλείσει, μέσω της δικής του             τους Josef-Christian Schieferer και Michel Van Beek, μέλη της
     εσωτερικής νομοθεσίας, την περιορισμένη αναγνώριση των           Νομικής Υπηρεσίας της, άσκησε την 1η Αυγούστου 2003 ενώπιον
     επαγγελματικών προσόντων, εάν τέτοια απόφαση, που είναι          του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της
     σύμφωνη κατ' αρχήν προς το άρθρο 4 της οδηγίας                   Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας.
     89/48/ΕΟΚ, σημαίνει ότι η άσκηση του επαγγέλματος
     εξαρτάται από ορισμένες δυσαναλόγες πρόσθετες απαιτήσεις;        Η Επιτροπή ζητεί από το Δικαστήριο:
     Με την έκφραση περιορισμένη αναγνώριση νοείται, στο πλαίσιο
     αυτών των αποτελεσμάτων, αναγνώριση που θα επέτρεπε στον
                                                                      1.   να αναγνωρίσει ότι η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της
     αιτούντα να ασκήσει τη δραστηριότητά του ως ingeniero
                                                                           Γερμανίας, μη θεσπίζοντας όλες τις απαραίτητες νομοθετικές,
     (μηχανικός) μόνο στον αντίστοιχο τομέα (hidráulico) (υδραυ-
                                                                           κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις προς συμμόρφωση με
     λικά έργα) του επαγγέλματος, γενικότερα, του Ιngeniero de
                                                                           την οδηγία 1999/22/ΕΚ (1) του Συμβουλίου, της
     Caminos, Canales y Puertos (μηχανικού δρόμων, διαύλων και
                                                                           29ης Μαρτίου 1999, σχετικά με τη διατήρηση άγριων ζώων
     λιμένων) που είναι νομοθετικώς κατοχυρωμένο στο κράτος
                                                                           στους ζωολογικούς κήπους (και συγκεκριμένα τις
     υποδοχής, χωρίς να ισχύσουν για τον ενδιαφερόμενο οι
                                                                           νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για την
     πρόσθετες απαιτήσεις που προβλέπονται στο στοιχείο β' του
                                                                           πλήρη εφαρμογή της οδηγίας στα διάφορα ομόσπονδα
     άρθρου 4, παράγραφος 1, της οδηγίας 89/48/ΕΟΚ.
                                                                           κράτη (Länder), με εξαίρεση τα ομόσπονδα κράτη Βρέμη,
                                                                           Αμβούργο, Έση, Βάδη-Βυρτεμβέργη και Κάτω Σαξωνία), και
(1) ΕΕ L 19 της 24.1.1989, σ. 16.                                          εν πάση περιπτώσει μη ανακοινώνοντας τις εν λόγω διατάξεις
                                                                           στην Επιτροπή, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το
                                                                           άρθρο 9 της οδηγίας αυτής,
Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που
υπέβαλε το Ηigh Court of Justice (England & Wales),
                                                                      2.   να καταδικάσει την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας
Chancery Division, με διάταξη της 21ης Ιουλίου 2003,
                                                                           στα δικαστικά έξοδα.
στην υπόθεση easyCar (UK) Ltd κατά Office of Fair Trading
                      (Υπόθεση C-336/03)                              Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
                         (2003/C 226/21)                              Η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας στα εθνικά δίκαια έληξε
                                                                      στις 9 Απριλίου 2002, χωρίς να έχουν θεσπιστεί οι αναγκαίες
Με διάταξη της 21ης Ιουλίου 2003, η οποία περιήλθε στη                διατάξεις από όλα τα ομόσπονδα γερμανικά κράτη.
Γραμματεία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
30 Ιουλίου 2003, το Ηigh Court of Justice (England & Wales),
Chancery Division, στο πλαίσιο της διαφοράς μεταξύ easyCar
(UK) Ltd και Office of Fair Trading, που εκκρεμεί ενώπιόν του,
ζητεί από το Δικαστήριο την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί        (1) EE L 94, σ. 24.
του εξής ερωτήματος: