CELEX: 52013PC0618
Language: lt
Date: 2013-09-17
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA kuria dėl termino „narkotikai“ apibrėžties iš dalies keičiamas 2004 m. spalio 25 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2004/757/TVR, nustatantis būtiniausias nuostatas dėl nusikalstamų veikų sudėties požymių ir bausmių neteisėtos prekybos narkotikais srityje

|
			
		
		
		52013PC0618
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA kuria dėl termino „narkotikai“ apibrėžties iš dalies keičiamas 2004 m. spalio 25 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2004/757/TVR, nustatantis būtiniausias nuostatas dėl nusikalstamų veikų sudėties požymių ir bausmių neteisėtos prekybos narkotikais srityje /* COM/2013/0618 final - 2013/0304 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	 LT 
 || EUROPOS KOMISIJA ||   
Briuselis, 2013 09 17 
COM(2013) 618 final
2013/0304
(COD)
 
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR
TARYBOS DIREKTYVA
kuria dėl termino
„narkotikai“ apibrėžties iš dalies keičiamas 2004 m. spalio 25 d.
Tarybos pamatinis sprendimas 2004/757/TVR, nustatantis būtiniausias nuostatas
dėl nusikalstamų veikų sudėties požymių ir bausmių neteisėtos prekybos
narkotikais srityje
{SWD(2013) 319 final}
{SWD(2013) 320 final}
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO APLINKYBĖS
1.1.      Bendrosios aplinkybės
Neteisėta prekyba ir piktnaudžiavimas
narkotikais kelia didžiausią grėsmę asmenų ir visuomenės sveikatai ir saugumui
ES. Tai daro neigiamą poveikį ekonominei ir socialinei struktūrai, asmenų
gyvenimo kokybei ir valstybių narių saugumui. Nors atrodo, kad pastaraisiais
metais medžiagų, kontroliuojamų pagal JT konvencijas dėl narkotikų[1], kaip antai kokaino, ekstazio
ar kanapių (toliau – kontroliuojami narkotikai), vartojimas nusistovėjo[2], nors ir liko didelis,
pagrindinis uždavinys – kovoti su naujomis sparčiai rinkoje atsirandančiomis
medžiagomis. 
Sąjungoje vis lengviau galima įsigyti naujų
psichoaktyviųjų medžiagų, kurių poveikis panašus į kontroliuojamų narkotikų
poveikį ir kurios dažnai parduodamos kaip teisėta alternatyva kontroliuojamiems
narkotikams, nes joms netaikomos tokios pačios kontrolės priemonės, be to,
pramonėje šias medžiagas galima įvairiai panaudoti. 1997–2012 m. valstybės
narės pranešė apie apytiksliai 290 medžiagų, o 2012 m. kiekvieną savaitę
buvo pranešama apie daugiau kaip vieną naują medžiagą. 2009–2012 m.
medžiagų, apie kurias pranešta, skaičius patrigubėjo (nuo 24 iki 73). 
Naujas psichoaktyviąsias medžiagas vartoja vis
daugiau asmenų, ypač jaunuolių. Tačiau šios medžiagos, taip pat kaip
kontroliuojami narkotikai, gali pakenkti asmens sveikatai bei saugai ir
užkrauti naštą visuomenei. Dėl rizikos, kurią gali kelti naujos
psichoaktyviosios medžiagos, nacionalinės valdžios institucijos nusprendė joms
taikyti įvairias ribojamąsias priemones. Tačiau tokių nacionalinių apribojimo
priemonių veiksmingumas ribotas, kadangi šios medžiagos vidaus rinkoje gali
judėti laisvai – apie 80 proc. medžiagų, apie kurias pranešta, aptiktos
keliose valstybėse narėse. 
2011 m. spalio mėn. priimtame
Komisijos komunikate „Ryžtingesnė Europos kova su narkotikais“[3] nustatyta, kad naujos
psichoaktyviosios medžiagos yra viena iš problemų, į kurias būtina griežtai
reaguoti ES lygmeniu.
2005 m. gegužės 10 d. Tarybos
sprendimu 2005/387/TVR[4]
nustatyta sistema, skirta spręsti naujų psichoaktyviųjų medžiagų keliamos
rizikos problemą, pagal kurią tokioms medžiagoms galima visoje Sąjungoje
taikyti kontrolės priemones ir baudžiamąsias sankcijas. Siekdama nuosekliau
reaguoti į dažną naujų psichoaktyviųjų medžiagų atsiradimą ir jų spartų plitimą
visoje Sąjungoje, Komisija [Reglamentu (ES) Nr. .../... dėl naujų
psichoaktyviųjų medžiagų] pasiūlė griežtesnes taisykles.
Siekiant veiksmingai sumažinti galimybes
įsigyti kenksmingų naujų psichoaktyviųjų medžiagų, kurios kelia didelę riziką
sveikatai, saugai ir socialinio pobūdžio riziką asmenims ir visuomenei, ir
atgrasyti nuo prekybos tokiomis medžiagomis ir nusikalstamų organizacijų
dalyvavimo jas gaminant bei platinant kartu su kontroliuojamais narkotikais,
naujoms psichoaktyviosioms medžiagoms būtina taikyti baudžiamosios teisės nuostatas.
2004 m. spalio 25 d. Tarybos
pamatiniu sprendimu 2004/757/TVR[5]
nustatytas bendras kovos su neteisėta prekyba narkotikais metodas. Siekiant
išvengti, kad bendradarbiaujant valstybių narių teisminėms institucijoms ir
teisėsaugos tarnyboms nekiltų problemų dėl to, kad už atitinkamą nusikaltimą ar
nusikaltimus nebaudžiama nei pagal prašančiosios valstybės, nei pagal
valstybės, į kurią kreipiamasi, įstatymus, juo nustatomos minimalios bendros
prekybos narkotikais nusikaltimų ir sankcijų apibrėžties taisyklės. Šios
nuostatos taikomos į JT konvencijas įtrauktoms medžiagoms ir sintetiniams
narkotikams, kuriems taikoma kontrolė pagal 1997 birželio 16 d.
Bendruosius veiksmus 97/396/TVR[6],
tačiau jos netaikomos naujoms psichoaktyviosioms medžiagoms. 
Siekiant supaprastinti ir patikslinti
narkotikams taikomą teisinę sistemą kenksmingiausioms naujoms
psichoaktyviosioms medžiagoms reikėtų taikyti tas pačias baudžiamosios teisės
nuostatas, kurios taikomos pagal JT konvencijas kontroliuojamoms medžiagoms. 
Todėl būtina išplėsti Pamatinio sprendimo 2004/757/TVR
taikymo sritį, į ją įtraukiant naujas psichoaktyviąsias medžiagas, kurioms
taikomos kontrolės priemonės pagal Tarybos sprendimą 2005/387/TVR, ir
medžiagas, kurioms taikomos nuolatinės rinkos ribojimo priemonės pagal [Reglamentą
(ES) Nr. .../... dėl naujų psichoaktyviųjų medžiagų]. 
2012 m. Komisijos darbo programoje buvo
numatytas teisės akto dėl neteisėtos prekybos narkotikais pasiūlymas.
1.2.      Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
Šiuo pasiūlymu iš dalies keičiamas Pamatinis
sprendimas 2004/757/TVR, į jo taikymo sritį įtraukiant naujas psichoaktyviąsias
medžiagas, kurios kelia didelę riziką. 
Šis pasiūlymas pateikiamas kartu su [Reglamento
(ES) Nr. .../... dėl naujų psichoaktyviųjų medžiagų] pasiūlymu. Abu
pasiūlymai yra susiję siekiant, kad naujoms psichoaktyviosioms medžiagoms,
kurios kelia didelę riziką sveikatai, visuomenei ir saugai, ir todėl joms
taikomas nuolatinis rinkos ribojimas pagal tą reglamentą, taip pat būtų
taikomos Pamatiniame sprendime 2004/757/TVR išdėstytos baudžiamosios teisės
nuostatos dėl neteisėtos prekybos narkotikais.
2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
2.1.        Konsultacijos su
suinteresuotosiomis šalimis
Parengiamasis šio pasiūlymo darbas atliktas
vykdant plataus masto konsultacijas su suinteresuotosiomis šalimis ir
ekspertais ir viešas konsultacijas internetu. 
Vertindama Pamatinio sprendimo 2004/757/TVR ir
Tarybos sprendimo 2005/387/TVR veikimą, Komisija konsultavosi su visomis
valstybėmis narėmis. Be to, atlikus neteisėtos prekybos narkotikais ir naujų
psichoaktyviųjų medžiagų išorės tyrimus Komisija sukaupė ir išnagrinėjo
įvairias suinteresuotųjų šalių, specialistų ir ekspertų, įskaitant ES
agentūras, kurios dalyvauja įgyvendinant šias priemones, nuomones.
Komisija taip pat surengė du ekspertų
posėdžius dėl neteisėtos prekybos narkotikais (2011 m. lapkričio 10 d.
ir 2012 m. vasario 29 d.) ir du ekspertų posėdžius dėl naujų
psichoaktyviųjų medžiagų (2011 m. gruodžio 15 d. ir 2012 m. kovo
1 d.). Šiuose posėdžiuose akademiniai ekspertai ir specialistai pabrėžė
baudžiamosios teisės nuostatų svarbą siekiant padėti užkirsti kelią neteisėtai
prekybai narkotikais ir atgrasyti nuo jos bei kovoti su kenksmingų naujų
psichoaktyviųjų medžiagų plitimu. Jie taip pat nurodė, kad teisės aktai dėl
naujų psichoaktyviųjų medžiagų turėtų būti proporcingi ir pritaikyti prie
skirtingo tokių medžiagų keliamos rizikos lygio. 
2011 m. atlikta Eurobarometro apklausa
„Jaunimo požiūris į narkotikus“, kurioje dalyvavo 15–24 m. jaunuoliai.
Beveik pusės apklaustųjų (47 proc.) nuomone reikėtų apriboti tik tas
medžiagas, kurios iš tiesų kelia riziką sveikatai, o 34 proc. apklaustų
jaunuolių manė, kad reikėtų apriboti visas medžiagas, kurių poveikis panašus į
kontroliuojamų narkotikų poveikį.
2.2.        Poveikio vertinimas
Atlikusi naujų psichoaktyvių medžiagų rizikos
vertinimą Komisija įvertino šio pasiūlymo iš dalies keisti Pamatinį sprendimą 2004/757/TVR
poveikį. Atlikus tyrimą padaryta išvada, kad remiantis Tarybos sprendimu 2005/387/TVR
kenksmingoms naujoms psichoaktyviosioms medžiagoms, kurios kelia didelę riziką
sveikatai, visuomenei ir saugai, reikėtų taikyti baudžiamosios teisės
nuostatas. Taip pat nustatyta, kad joms turėtų būti taikomos baudžiamosios
teisės nuostatos dėl neteisėtos prekybos narkotikais. Šis tikslas įtrauktas į
priimtiniausią politikos galimybę, pagal kurią numatoma nustatyti proporcingų
ribojamųjų priemonių, kurios būtų pritaikytos prie naujų psichoaktyviųjų
medžiagų keliamos rizikos nesukuriant kliūčių teisėtai prekybai vidaus rinkoje,
rinkinį.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
3.1.        Teisinis pagrindas
Šis pasiūlymas pagrįstas Sutarties dėl Europos
Sąjungos veikimo (SESV) 83 straipsnio 1 dalimi, kuria Europos Parlamentui ir
Tarybai suteikiami įgaliojimai priimant direktyvą pagal įprastą teisėkūros
procedūrą nustatyti minimalias taisykles dėl nusikalstamų veikų ir sankcijų,
susijusių su neteisėta prekyba narkotikais, apibrėžimo.
3.2.        Subsidiarumo, proporcingumo
principai ir pagrindinių teisių užtikrinimas
ES yra geriau pasirengusi negu valstybės narės
imtis veiksmų, kuriais būtų apribojama vartotojų galimybė įsigyti kenksmingų
naujų psichoaktyviųjų medžiagų vidaus rinkoje, ir kartu užtikrinti, kad nebūtų
kliudoma teisėtai prekybai. 
Taip yra todėl, kad atskiros valstybės narės
negali veiksmingai ir tvariai kovoti su sparčiu šių medžiagų atsiradimu ir
plitimu. Imantis nekoordinuotų nacionalinių veiksmų ir taikant skirtingą
nacionalinę tvarką naujų psichoaktyviųjų medžiagų atžvilgiu gali būti daromas
neigiamas poveikis kitoms valstybėms narėms (kenksmingų medžiagų išstūmimas) ir
apsunkinamas nacionalinių teisminių institucijų ir teisėsaugos tarnybų
bendradarbiavimas.
Šis pasiūlymas yra proporcingas ir juo
neviršijama to, kas būtina nurodytiems tikslams pasiekti, nes pasitelkiant baudžiamąją
teisę jis taikomas tik toms naujoms psichoaktyviosioms medžiagoms, kurios kelia
didelį susirūpinimą ES lygmeniu.
Šiuo pasiūlymu
daromas netiesioginis poveikis tam tikroms ES pagrindinių teisių chartijoje
įtvirtintoms pagrindinėms teisėms ir principams, nes juo išplečiama Pamatinio
sprendimo 2004/757/TVR, kurio nuostatomis daromas poveikis šioms pagrindinėms
teisėms ir principams: teisei į laisvę ir saugumą (6 straipsnis), teisei į
nuosavybę (17 straipsnis), teisei į veiksmingą teisinę gynybą ir teisingą bylos
nagrinėjimą (47 straipsnis), nekaltumo prezumpcijai ir teisei į gynybą (48
straipsnis) bei teisėtumo ir nusikalstamos veikos bei bausmės proporcingumo
principams (49 straipsnis), taikymo sritis. Šios teisės ir laisvės gali būti
ribojamos, tačiau tik laikantis ES chartijos 52 straipsnio 1 dalyje nustatytų
ribų ir reikalavimų.
3.3.        Pasirinkta priemonė
Pagal SESV 83
straipsnio 1 dalį, siekiant užtikrinti minimalų nuostatų neteisėtos prekybos
narkotikais srityje suderinimą ES lygmeniu, kartu valstybėms narėms suteikiant
reikiamą lankstumą nacionaliniu lygmeniu įgyvendinti principus, taisykles ir jų
išimtis, tinkamiausia priemonė yra direktyva.
3.4.        Aiškinamieji dokumentai,
pridedami prie pranešimo apie perkėlimo į nacionalinę teisę priemones
Valstybių narių prašoma pranešti Komisijai
apie nacionalines priemones, kurios priimtos siekiant laikytis šios direktyvos.
Pranešdamos apie nacionalines priemones,
kurios priimtos siekiant perkelti šios direktyvos nuostatas, valstybės narės
neprivalo Komisijai pateikti aiškinamųjų dokumentų (įskaitant atitikties
lenteles). Tai nebūtina dėl sumažintos siūlomo dalinio pakeitimo taikymo
srities. Jei būtų prašoma pateikti papildomus aiškinamuosius dokumentus,
valstybių narių kompetentingos institucijos patirtų nepagrįstą papildomą
administracinę naštą.
3.5.        Pagrindinės nuostatos
1 straipsnyje
išdėstomi Pamatinio sprendimo 2004/757/TVR pakeitimai, susiję su termino
„narkotikas“ apibrėžtimi, baudžiamosios teisės nuostatų taikymu kenksmingoms
naujoms psichoaktyviosioms medžiagoms, kurios kelia didelę riziką sveikatai,
visuomenei ir saugai, ir Komisijos atliktu Pamatinio sprendimo įgyvendinimo ir
poveikio vertinimu.
2 straipsnyje
nustatomas Direktyvos nuostatų perkėlimo į nacionalinę teisę terminas.
3 ir 4 straipsniai
susiję su Direktyvos įsigaliojimu ir adresatais.
4.           POVEIKIS BIUDŽETUI
Pasiūlymas nedaro jokio poveikio Sąjungos
biudžetui.
2013/0304 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA
kuria dėl termino „narkotikai“ apibrėžties iš
dalies keičiamas 2004 m. spalio 25 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2004/757/TVR,
nustatantis būtiniausias nuostatas dėl nusikalstamų veikų sudėties požymių ir
bausmių neteisėtos prekybos narkotikais srityje
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos
veikimo ir ypač į jos 83 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo akto projektą
perdavus nacionaliniams parlamentams,
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,
kadangi:
(1)       2004 m. spalio 25 d.
Tarybos pamatiniu sprendimu 2004/757/TVR, nustatančiu būtiniausias nuostatas
dėl nusikalstamų veikų sudėties požymių ir bausmių neteisėtos prekybos
narkotikais srityje[7],
nustatytas bendras kovos su neteisėta prekyba narkotikais, kuri kelia grėsmę
Sąjungos piliečių sveikatai, saugai ir gyvenimo kokybei bei valstybių narių
teisėtai ekonomikai, stabilumui ir saugumui, metodas. Siekiant, kad
bendradarbiaujant valstybių narių teisminėms institucijoms ir teisėsaugos
tarnyboms nekiltų problemų dėl to, kad už atitinkamą nusikaltimą ar
nusikaltimus nebaudžiama nei pagal prašančiosios valstybės, nei pagal
valstybės, į kurią kreipiamasi, įstatymus, juo nustatomos minimalios bendros
prekybos narkotikais nusikaltimų ir sankcijų apibrėžties taisyklės;
(2)       Pamatinis sprendimas 2004/757/TVR
taikomas medžiagoms, kurioms taikoma 1961 m. Jungtinių Tautų bendroji
narkotinių medžiagų konvencija (su pakeitimais, padarytais 1972 m.
protokolu) ir 1971 m. Jungtinių Tautų psichotropinių medžiagų konvencija
(toliau – JT konvencijos), ir sintetiniams narkotikams, kuriems Sąjungoje
taikoma kontrolė pagal 1997 m. birželio 16 d. Bendruosius veiksmus 97/396/TVR
dėl keitimosi informacija apie naujus sintetinius narkotikus, jų pavojų
įvertinimo ir kontrolės[8]
ir kurių keliama rizika visuomenės sveikatai panaši į JT konvencijose nurodytų
medžiagų keliamą riziką;
(3)       Pamatinis sprendimas 2004/757/TVR
taip pat turėtų būti taikomas medžiagoms, kurioms pagal 2005 m. gegužės 10 d.
Tarybos sprendimą 2005/387/TVR, dėl keitimosi informacija apie naujas
psichoaktyvias medžiagas, jų rizikos įvertinimo ir kontrolės[9], taikomos kontrolės priemonės
ir baudžiamosios sankcijos ir kurių keliama rizika visuomenės sveikatai panaši
į JT konvencijose nurodytų medžiagų keliamą riziką;
(4)       Sąjungoje vis dažniau
atsiranda ir sparčiai plinta naujos psichoaktyviosios medžiagos, kurių poveikis
panašus į JT konvencijose nurodytų medžiagų poveikį. Tam tikros naujos
psichoaktyviosios medžiagos kelia didelę riziką sveikatai, visuomenei ir
saugai, kaip nustatyta [Reglamentu (ES) Nr. .../... dėl naujų
psichoaktyviųjų medžiagų]. Pagal tą reglamentą galima taikyti
priemones, skirtas uždrausti naujų psichoaktyviųjų medžiagų, kurios kelia
didelę riziką sveikatai, visuomenei ir saugai, gavybą, gamybą, tiekimą rinkai,
įskaitant importą į Sąjungą, vežimą ir eksportą iš Sąjungos. Siekiant
veiksmingai sumažinti galimybes įsigyti psichoaktyviųjų medžiagų, kurios kelia
didelę riziką asmenims ir visuomenei, ir atgrasyti nuo prekybos tokiomis
medžiagomis Sąjungoje ir nusikalstamų organizacijų dalyvavimo tokioje veikloje,
pagal tą reglamentą priimtos nuolatinio rinkos ribojimo priemonės turėtų būti
pagrįstos baudžiamosios teisės nuostatomis;
(5)       todėl naujoms
psichoaktyviosioms medžiagoms, kurioms pagal [Reglamentą (ES) Nr. .../...
dėl naujų psichoaktyviųjų medžiagų] taikomos nuolatinio rinkos ribojimo
priemonės, taip pat reikėtų taikyti Sąjungos baudžiamosios teisės nuostatas dėl
neteisėtos prekybos narkotikais. Kadangi į JT konvencijas įtrauktoms
medžiagoms ir kenksmingiausioms naujoms psichoaktyviosioms medžiagoms būtų
taikomos tos pačios baudžiamosios teisės nuostatos, tai taip pat padėtų
supaprastinti ir patikslinti Sąjungos teisinę sistemą. Todėl reikėtų iš dalies
pakeisti Pamatiniame sprendime 2004/757/TVR pateiktą termino „narkotikai“
apibrėžtį; 
(6)       siekdamos sparčiai reaguoti į
kenksmingų naujų psichoaktyviųjų medžiagų atsiradimą ir plitimą Sąjungoje,
valstybės narės turėtų taikyti Pamatinio sprendimo 2004/757/TVR nuostatas
naujoms psichoaktyviosioms medžiagoms, kurios kelia didelę riziką sveikatai,
visuomenei ir saugai, per dvylika mėnesių nuo tos dienos, kai pagal [Reglamentą
(ES) Nr. .../... dėl naujų psichoaktyviųjų medžiagų] joms pradėtos taikyti
nuolatinio rinkos ribojimo priemonės;
(7)       kadangi šios direktyvos tikslų,
t. y. išplėsti Sąjungos baudžiamosios teisės nuostatų dėl neteisėtos
prekybos narkotikais taikymą naujoms psichoaktyviosioms medžiagoms, kurios
kelia didelę riziką sveikatai, visuomenei ir saugai, valstybės narės negali
deramai pasiekti ir kadangi tų tikslų būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu,
laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo
principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą
proporcingumo principą šia direktyva neviršijama to, kas būtina nurodytiems
tikslams pasiekti; 
(8)       šia direktyva paisoma Europos
Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje įtvirtintų pagrindinių teisių ir
principų, visų pirma teisės į veiksmingą teisinę gynybą ir teisingą bylos
nagrinėjimą, nekaltumo prezumpcijos ir teisės į gynybą, teisės nebūti du kartus
teisiamam ar baudžiamam už tą pačią nusikalstamą veiką ir teisėtumo ir
nusikalstamos veikos bei bausmės proporcingumo principų;
(9)       [pagal prie Europos Sąjungos
sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo
(Nr. 21) dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės,
saugumo ir teisingumo erdvės 3 straipsnį Jungtinė Karalystė ir Airija
pranešė pageidaujančios dalyvauti priimant ir taikant šią direktyvą];
IR (ARBA)
(10)     [pagal prie Europos Sąjungos
sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo
(Nr. 21) dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės,
saugumo ir teisingumo erdvės 1 ir 2 straipsnius ir nedarant poveikio to
protokolo 4 straipsniui, Jungtinė Karalystė ir Airija nedalyvauja priimant šią
direktyvą, todėl ji nėra joms privaloma ar taikoma];
(11)     pagal prie Europos Sąjungos
sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo
(Nr. 22) dėl Danijos pozicijos 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvauja
priimant šią direktyvą, todėl ji nėra jai privaloma ar taikoma;
(12)     todėl Pamatinį sprendimą 2004/757/TVR
reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti,
PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
1 straipsnis
Pamatinis sprendimas 2004/757/TVR iš dalies
keičiamas taip:
1)           1 straipsnio 1 punktas pakeičiamas
taip:
„Narkotikai –
(a)          
bet kuri iš medžiagų, kurioms taikoma 1961 m.
Jungtinių Tautų bendroji narkotinių medžiagų konvencija (su pakeitimais,
padarytais 1972 m. protokolu) ir 1971 m. Jungtinių Tautų
psichotropinių medžiagų konvencija;
(b)         
bet kuri iš priede išvardytų medžiagų;
(c)          
bet kuri nauja psichoaktyvioji medžiaga, kuri kelia
didelę riziką sveikatai, visuomenei ir saugai ir kuriai pagal [Reglamento
(ES) Nr. .../... dėl naujų psichoaktyviųjų medžiagų 13 straipsnio 1 dalį]
taikomas nuolatinis rinkos ribojimas.“
2)           9 straipsnis papildomas 3 ir
4 dalimis:
„3.     Naujų psichoaktyviųjų medžiagų, kurioms
pagal [Reglamento (ES) Nr. .../... dėl naujų psichoaktyviųjų medžiagų 13
straipsnio 1 dalį] taikomas nuolatinis rinkos ribojimas, atžvilgiu
valstybės narės užtikrina, kad įsigaliotų įstatymai ir kiti teisės aktai,
būtini, kad šio pamatinio sprendimo nuostatos būtų pradėtos taikyti tokioms
naujoms psichoaktyviosioms medžiagoms per dvylika mėnesių nuo nuolatinio rinkos
ribojimo įsigaliojimo. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų
nuostatų tekstą.
Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro
jose nuorodą į šį pamatinį sprendimą, arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai
skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.
4.       Per [penkerius metus po šios
direktyvos įsigaliojimo ir vėliau kas penkerius metus] Komisija įvertina,
kokiu mastu valstybės narės ėmėsi šiam pamatiniam sprendimui įgyvendinti būtinų
priemonių ir paskelbia ataskaitą.“
3)           Pridedamas priedas, pateiktas šios
direktyvos priede.
2 straipsnis
Perkėlimas
į nacionalinę teisę
Valstybės narės užtikrina, kad įsigaliotų
įstatymai ir kiti teisės aktai, būtini šiai direktyvai įgyvendinti ne vėliau
kaip [12 mėnesių nuo įsigaliojimo]. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai
tų teisės aktų nuostatų tekstą.
Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas,
daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai
skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.
3 straipsnis
Įsigaliojimas
Ši direktyva įsigalioja
[tą pačią dieną kaip Reglamentas (ES) Nr. .../... dėl naujų
psichoaktyviųjų medžiagų].
4 straipsnis
Adresatai
Ši direktyva
pagal Sutartis skirta valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                   Pirmininkas
PRIEDAS
1
straipsnio 1 dalies b punkte nurodytų medžiagų sąrašas
a)           P-metilamfetaminas arba 4-metilamfetaminas,
kaip nurodyta 1999 m. rugsėjo 13 d. Tarybos Sprendime 1999/615/TVR,
apibrėžiančiame 4-MTA kaip naują sintetinį narkotiką, kuriam turi būti taikomos
kontrolės priemonės ir baudžiamosios sankcijos[10].
b)           parametoksimetilamfetaminas arba
N-metil-1-(4-metoksifenil)-2-aminopropanas, kaip nurodyta 2002 m. vasario 28 d.
Tarybos sprendime 2002/188/TVR dėl kontrolės priemonės ir baudžiamųjų sankcijų
dėl naujo sintetinio narkotiko PMMA[11].
c)           2,5-dimetoksi-4-jodfenetilaminas, 2,5-dimetoksi-4-etiltiofenetilaminas,
2,5-dimetoksi-4-(n)-propiltiofenetilaminas ir 2,4,5-trimetoksiamfetaminas, kaip
nurodyta 2003 m. lapkričio 27 d. Tarybos sprendime 2003/847/TVR dėl
naujų sintetinių narkotikų 2C-I, 2C-T-2, 2C-T-7 ir TMA-2 kontrolės priemonių ir
baudžiamųjų sankcijų[12].
d)           1-benzilpiperazinas arba 1-benzil-1,4-diazacikloheksanas,
arba N-benzilpiperazinas, kaip nurodyta 2008 m. kovo 3 d. Tarybos
sprendime 2008/206/TVR dėl 1-benzilpiperazino (BZP) apibrėžimo kaip naujos
psichoaktyviosios medžiagos, dėl kurios turi būti taikomos kontrolės priemonės
ir baudžiamosios nuostatos[13].

e)           4-metilmetkatinonas, kaip nurodyta 2010 m.
gruodžio 2 d. Tarybos sprendime 2010/759/ES dėl kontrolės priemonių
taikymo 4-metilmetkatinonui (mefedronui)[14].
f)            4-metilamfetaminas, kaip nurodyta 2013 m.
kovo 7 d. Tarybos sprendime 2013/129/ES dėl 4-metilamfetamino kontrolės
priemonių[15].

g)           5-(2-aminopropil)indolas, kaip
nurodyta [... m. ... ... d. Tarybos sprendime 2013/.../TVR dėl
kontrolės priemonių taikymo 5-(2-aminopropil)indolui[16]].
[1]               1961 m. Jungtinių Tautų bendroji narkotinių
medžiagų konvencija (su pakeitimais, padarytais 1972 m. protokolu) ir 1971 m.
Jungtinių Tautų psichotropinių medžiagų konvencija.
[2]               Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centro 2012 m.
metinė ataskaita dėl narkotikų problemos Europoje padėties,
http://www.emcdda.europa.eu/publications/annual-report/2012.
[3]               KOM(2011) 689 galutinis.
[4]               OL L 127, 2005 5 20, p. 32.
[5]               OL L 335, 2004 11 11, p. 8.
[6]               OL L 167, 1997 6 25, p. 1.
[7]               OL L 335, 2004 11 11, p. 8.
[8]               OL L 167, 1997 6 25, p. 1.
[9]               OL L 127, 2005 5 10, p. 32.
[10]             OL L 244, 1999 9 16, p. 1.
[11]             OL L 063, 2002 3 6, p. 14.
[12]             OL L 321, 2003 12 6, p. 64.
[13]             OL L 63, 2008 3 7, p. 45.
[14]             OL L 322, 2010 12 8, p. 44.
[15]             OL L 72, 2013 3 15, p. 11.
[16]             OL L […], […], p. […].