CELEX: 51987PC0432
Language: nl
Date: 1987-09-28
Title: Voorstel voor een AANBEVELING VAN DE RAAD AAN DE LID-STATEN betreffende de ontwikkeling van de exploitatie van hernieuwbare energiebronnen in de Gemeenschap (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 432
Vol. 1987/0228
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                             COM(87 ) 432 def .
                                                            Brussel , 2g September 1987
                                    Voorstel voor een
                       AANBEVELING VAN DE RAAD AAN DE LID-STATEN
                betreffende de ontwikkeling van de exploitatie van
                     hernieuwbare energiebronnen in de Gemeenschap
                             ( door de Commissie ingediend )
                                  Sr    c
                                             2 ocr. las? r-
                                                                 '7
                                        S‘J‘ " Ü‘J Se:'^Jrial f -/
                                               6enefdl
COM ( 87 ) 432 def .
 ---pagebreak---                                      Λ
          VOORSTEL VOOR EEN AANBEVELING VAN DE RAAD AAN DE LID-STATEN
              BETREFFENDE DE ONTWIKKELING VAN DE EXPLOITATIE VAN
                 HERNIEUWBARE ENERGIEBRONNEN IN DE GEMEENSCHAP
                                      INHOUD
                                                            Bladzi jde
      SAMENVATTING                                               2
I.    INLEIDING EN DOEL VAN HET VOORSTEL                         4
II .  HUIDIGE SITUATIE , OBSTAKELS , ECONOMISCHE EN ANDERE       5
      ASPEKTEN VAN HERNIEUWBARE ENERGIEBRONNEN
III . SECTORIELE ANALYSE                                         7
      - Zonneenergie : thermisch                                 9
      - Zonneënergie : fotovoltaTsch                            10
      - Biomassa en energie uit afvalstoffen                    11
      - Geothermische energie                                   12
      - Windenergie                                             14
      - Hydro-elektri sche energie                              15
IV .  CONCLUSIES                                                17
                                       * * *
      VOORSTEL VOOR EEN AANBEVELING VAN DE RAAD AAN DE          19
      LID-STATEN BETREFFENDE DE ONTWIKKELING VAN DE
      EXPLOITATIE VAN HERNIEUWBARE ENERGIEBRONNEN
                                       * * *
 ---pagebreak---                                      - 2 -
                                 SAMENVATTING
                   DE ONTWIKKELING VAN DE EXPLOITATIE VAN
                HERNIEUWBARE ENERGIEBRONNEN IN DE GEMEENSCHAP
                                       EN
                  VOORSTEL VOOR EEN AANBEVELING VAN DE RAAD
1. De Raad " Energie " van 26 november 1986 heeft een resolutie aangenomen
   waarin de noodzaak van maatregelen van communautaire aard ter bevordering
   van de ontwikkeling van de exploitatie van hernieuwbare energiebronnen
   wordt erkend . Tevens werd de Commissie verzocht maatregelen voor te
   breiden ter stimulering van het gebruik hernieuwbare energiebronnen
   alsook regelmatig verslag uit te brengen over de ontwikkeling van de
   exploitatie van deze bronnen .
2. Bijgevoegde mededeling is de eerste reactie op deze resolutie; in de
   mededeling wordt ingegaan op die hernieuwbare energiebronnen die reeds of
   bijna economisch Levensvatbaar zijn ( zonneënergie , energie uit biomassa
   en afval , geothermische energie , windenergie en hydro-elektrische
   energie van gering vermogen ). Tevens wordt aangegeven welke obstakels
   een verdere exploitatie van deze bronnen in de weg staan en worden maat ¬
   regelen geïndiceerd om deze belemmeringen uit de weg te ruimen .
3. De voornaamste obstakels zijn , afgezien van de nog voor bepaalde
   toepassingen noodzakelijke technologische ontwikkelingen : een gebrek aan
   kennis bij degenen die besluiten moeten nemen omtrent hetgeen is
   gedemonstreerd en hetgeen momenteel levensvatbaar is ; het ontbreken van
   aantrekkelijke tarieven voor de verkoop aan het openbaar net van met
   hernieuwbare energiebronnen geproduceerde elektriciteit ; de noodzaak van
   gemeenschappelijke principes voor het certificeren van de uitrustingen ,
   ten einde belemmeringen op de interne markt voor de uitrustingen voor
   nieuwe energiebronnen te vermijden . Ook dienen de bestuurlijke
   procedures te worden vereenvoudigd .
4. Tegen het jaar 2000 zouden de hernieuwbare energiebronnen voor 5 a 6 % in
   de energiebehoefte van de Gemeenschap kunnen voorzien ; voorwaarde
   hiervoor is evenwel dat de obstakels uit de weg worden geruimd en dat het
   gebruik van deze energiebronnen op een verstandige manier wordt
   gestimuleerd . Deze maatregelen zijn onontbeerlijk . Voordeel van de
   hernieuwbare energiebronnen is dat zij ter plaatse aanwezig zijn en op
 ---pagebreak---                                    - 3 -
   langere termijn in een substantieel deel van de energiebehoeften zullen
   kunnen voorzien van niet alleen de Gemeenschap maar ook van de
   ontwikkelingslanden .
5. De mededeling omvat tevens een ontwerp-aanbeveling van de Raad .
 ---pagebreak---                                         - 4 -
ï.      INLEIDING EN DOEL VAN HET VOORSTEL
        1.  In zijn resolutie van november 1986 betreffende beleidslijnen van de
            Gemeenschap voor de ontwikkeling van nieuwe en hernieuwbare
                           1
      .     energiebronnen heeft de Raad met nadruk gewezen op de noodzaak van
            een adequate exploitatie van deze bronnen in de Gemeenschap .
        2.  Met name heeft de Raad vastgesteld dat de communautaire
            beleidslijnen voor de ontwikkeling van deze bronnen ten doel moeten
            hebben :
            - er naar te streven de exploitatie van hernieuwbare energiebronnen
              in de Gemeenschap te optimaliseren met inachtneming van de
              economische levensvatbaarheid en hun beschikbaarheid in iedere
              Lid-Staat ;
            - de inspanningen een maximaal effect te doen sorteren door met name
              doublures te voorkomen en de resultaten van de opgedane ervaringen
              op ruime schaal in de Gemeenschap te verspreiden ;
            - te zorgen voor overleg op communautair niveau teneinde een goede
              coördinatie van de op nationaal niveau ter ontwikkeling van
              genoemde bronnen ondernomen maatregelen mogelijk te maken ;
            - communautaire maatregelen ter bevordering van de exploitatie van
              genoemde energiebronnen voor te bereiden ;
            - de industriële samenwerking in verschillende sectoren van
              hernieuwbare energiebronnen en de uitbreiding van de markt binnen
              de Gemeenschap te vergemakkelijken .
        3.  Het in dit document vervatte voorstel is bedoeld als een eerste
            aanbeveling om de in de hierboven genoemde resolutie omschreven
            doelstellingen te bereiken . Het betreft een aanbeveling die alle
            hernieuwbare energiebronnen omvat . De Commissie zet van haar kant
            de werkzaamheden vervat in de "beleidslijnen van de Gemeenschap voor
                                                                      2.
            de ontwikkeling van nieuwe en hernieuwbare energiebronnen^'   voort en
            zal de Raad in de toekomst sectoriële voorstellen met betrekking tot
            de verschillende energiebronnen voorleggen .
   PB nr . C 316 van 1.12.1986 .
   Doe . C0MC86 ) 12 van 23.1.1986 - In het kader van de in de hierboven genoemde
   beleidslijnen vervatte werkzaamheden heeft de Commissie voorgesteld op de
   begroting van 1988 een nieuwe lijn " Ontwikkelingsacties voor hernieuwbare
   energiebronnen" te laten opnemen . Daar 1988 het eerste jaar zal zijn ,
   zullen de gevraagde middelen voornamelijk dienen voor ondersteunende maat ¬
   regelen zoals bij voorbeeld uitwisseling en verspreiding van informatie ,
   uitwerking van studies , aanwerving van adviseurs .
 ---pagebreak---                                       - 5 -
     4.  De in dit voorstel bedoelde hernieuwbare energiebronnen zijn die
         bronnen die in de huidige staat van de technologische ontwi kkeling ,
         de meest concrete kansen bieden op een verdergaande penetratie van
         de energiemarkt , namelijk :
         - zonneënergie : thermisch en fotovoltaïsch ;
         - biomassa en energie uit afvalstoffen ;
         ~ geothermische energie ;                         »
         - windenergie ;
         - hydro-elektrische energie , met name van gering vermogen .
II . HUIDIGE SITUATIE , OBSTAKELS , ECONOMISCHE EN ANDERE ASPECTEN VAN DE
     ONTWIKKELING VAN DE HERNIEUWBARE ENERGIEBRONNEN
     5.  Ten einde een indruk te krijgen van de huidige situatie in de
         Gemeenschap op het gebied van de ontwikkeling van de exploitatie van
         hernieuwbare energiebronnen en naar aanleiding van de door de
         Energieraad op 26 november 1986 aangegane verplichting , heeft de
         Commissie in maart 1987 een vergadering van wetenschappelijke en
         technische adviseurs van de Lid-Staten voor hernieuwbare
         energiebronnen belegd .   Dankzij deze vergadering konden inlichtingen
         worden verkregen over de prioriteiten in de Lid-Staten , de stand van
         de techniek , de vooruitzichten , het potentieel , de obstakels en de
         lopende programma 's ; deze inlichtingen zijn vervat in een
         gedetailleerd verslag .
     6.  De belangrijkste kenmerken van de huidige situatie en de vooruit ¬
         zichten in de Lid-Staten kunnen als volgt worden samengevat :
         6.1 . in alle Lid-Staten worden min of meer ver gaande maatregelen
               ter ondersteuning van de ontwikkeling van de hernieuwbare
               energiebronnen getroffen ( met uitzondering van Luxemburg waar ,
               gezien haar bijzondere situatie , de maatregelen geconcentreerd
               zijn op energiebesparing ). De obstakels bij deze ontwikkeling
               verschillen van land tot land : ze zijn niet alleen van
               technische en economische raad , maar hebben vaak ook een
               insitutioneel karakter . Ook de prioriteiten lopen van
               Lid-Staat tot Lid-Staat uiteen , hoofdzakelijk vanwege de
               geografische situatie - dit geldt met name voor zonneënergie ,
 ---pagebreak---                                       - 6 -
                windenergie , geothermische energie en hydro-elektrische
                energie - terwijl de belangstelling voor de ontwikkeling van
             •  biomassa en energie uit afvalstoffen meer algemeen is .
         6.2 .  Rond het jaar 2000 zou het aandeel van de hernieuwde
                energiebronnen in de energievoorziening in de Lid-Staten nog
                vrij gering zijn (2 a 6X al naar gelang het land ); op langere
                termijn zijn de vooruitzichten evenwel gunstiger afhankelijk
                van de ontwikkeling van de kosten van de conventionele bronnen
                en de inspanningen op het gebied van technologische
                ontwikkeling . In dit verband dient eraan te worden herinnerd
                dat de raad in zijn resolutie van 16 september 1986
                betreffende nieuwe doelstellingen inzake het energiebeleid van
                de Gemeenschap voor 1995 en de convergentie van het beleid van
                de Lid-Staten-5 heeft gesteld "dat de bijdrage van nieuwe en
                hernieuwbare energiebronnen ter vervanging van traditionele ;
                brandstoffen aanzienlijk zou moeten worden vergroot opdat zij
                een rol van betekenis kunnen spelen in de totale
                energiebalans ". Daarnaast heeft de Commissie in haar
                                                                               4
                mededeling aan de Raad inzake nieuwe doelstellingen voor 1995
                de kwalitatieve doelstelling van een verdrievoudiging van de
                bijdrage van de hernieuwbare energiebronnen vermeld en in haar
                mededeling5 aan de Raad inzake de beleidslijnen van de
                Gemeenschap voor de ontwikkeling van deze bronnen dit doel -
                gepreciseerd in die zin dat naar haar schatting deze bronnen
                rond het jaar 2000^ in 5% van de energievraag in de
                Gemeenschap zouden kunnen voorzien .
         6.3 .  Economisch beschouwd en ook wat de concurrentiekracht aangaat ,
                verloopt de ontwikkeling van de hernieuwbare energiebronnen de
                afgelopen jaren minder goed als gevolg van een nogal ruim
                aanbod van conventionele energiebronnen en de
                prijsontwikkeling daarvan . Dit geldt met name voor de
PB nr . 241 van 25.9.1986 .
Doc . C0M(85 ) 245 van 22.5.1985 .
Doc . C0M(86 ) 12 def . van 23.1.1986 .
Inclusief hydro-elektrische energie van groot vermogen en exclusief
brandhout .
 ---pagebreak---                                       - 7 -
                thermische toepassing van de hernieuwbare energiebronnen ; de
                produktie van elektriciteit uit die bronnen blijft evenwel
                vaak rendabel , vooral in geisoleerde gebieden .
III . SECTORIELE ANALYSE
      7.  In dit hoofdstuk worden de voornaamste kenmerken van de hernieuwbare
          energiebronnen in kwestie omschreven met vermelding voor elk daarvan
          van het potentieel , de exploitatietechnologieën en de
          marktpenetratie alsook de economische aspecten en specifieke
          problemen in verband met hun ontwikkeling .
      8.  Alle hernieuwbare energiebronnen hebben bepaalde problemen op het
          gebied van de ontwikkeling gemeen .
          8.1 . Het ontbreken van specifieke wetgevingen voor deze
                energiebronnen en van passende bestuurlijke procedures
                bemoeilijkt dikwijls het gebruik ervan . Dit leidt meestal tot
                hinderpalen en zeer lange termijnen voor het verkrijgen van
                vergunningen voor exploitatie van hernieuwbare energiebronnen ,
                hetgeen de uitvoering van projecten niet bepaald aanmoedigt .
                Duidelijker en snellere procedures die tevens de bescherming
                van het milieu waarborgen en een gemakkelijke en snelle
                besluitvorming mogelijk maken , vereisen allereerst specifieke
                bepalingen voor de hernieuwbare energiebronnen , die in de
                meeste Lid-Staten nog ontbreken .
          8.2 . Exploitatie van hernieuwbare energiebronnen impliceert een
                grondige kennis van deze bronnen ; de inventarisatie van deze
                bronnen laat in de Gemeenschap evenwel nog te wensen over . Er
                dienen meer studies te worden gemaakt van het potentieel en de
                concrete exploitatiemogelijkheden , ten einde een beter inzicht
                te krijgen in de mogelijkheden die deze energiebronnen vooral
                op regionaal en plaatselijk niveau bieden .
          8.3 . Door het ontbreken van een ruime markt en derhalve ook van
                schaalvoordelen zijn aan de hernieuwbare energiebronnen
                dikwijls hoge investeringskosten verbonden . De f inancierings-
                 inspanning kan dan ook te zwaar worden , vooral voor projecten
                van regionale instellingen , plaatselijke collectiviteiten of
                 het midden- en kleinbedrijf ; bovendien houden deze
 ---pagebreak---                             - 8 -
      investeringen soms een zeker technologisch risico in . Alleen
      e^n geschikte en soepele financiële structuur kan het
      besluiten tot investeringen in de exploitatie van hernieuwbare
      energiebronnen vergemakkelijken . Zelfs de beginfase van de
      haalbaarheidsstudies en de technische opzet van de projecten N
      is dikwijls te kostbaar ; financiële steun voor deze fase zou .
      stimulerend kunnen werken op het van de grond komen van    T
      projecten .
8.4 . De moeilijkheden in verband met het vrije verkëer van de
      uitrusting voor exploitatie van de hernieuwbare energiebronnen
      in de Gemeenschap is een ander obstakel dat genoemde bronnen
      gemeen hebben . Een belangrijke inspanning moet worden gedaan
,     om tot gemeenschappelijke principes te komen inzake het
      certificeren ; zulks met het oog op een meer rationele en
      ruimere makrt .
8.5 . De economische levensvatbaarheid van projecten inzake
      elektriciteitsopwekking uit hernieuwbare energiebronnen hangt
      tevens af van de contractuele verhoudingen met de openbare
      productie- en distributiebedri jven, waarvan de netten de
      geproduceerde elektriciteit of een deel daarvan afnemen . Deze
      relaties moeten duurzaam en duidelijk zijn en zo veel mogelijk
      acceptabele economische vooruitzichten bieden .
8.6 . Ten slotte kan door het ontbreken van behoorlijke statistische
      methoden , het aandeel van de hernieuwbare energiebronnen op de
      energiebalans niet precies worden weergegeven . De beschikbare
      gegevens zijn onvolledig en fragmentarisch als gevolg van de
      geografische versnippering , het ingewikkelde karakter van deze
      energiewinning en de bureaux die ermede werken kunnen sterk
      uiteenlopen . Bevredigende statistische methoden vereisen in
                                    j
      de eerste plaats een oplossing van de methodologische
      problemen die de opneming van hernieuwbare energiebronnen in
      een energieboekhoudingssysteem opleveren .
 ---pagebreak---                                -9 -
9. Thermische zonneenergie
   9.1 . Het potentiële aandeel van zonneënergie in het energieverbruik
         van de Gemeenschap is reeds meerdere malen geraamd ; gelet op
         technologische ontwikkelingen op korte termijn zal dit aandeel
         in het jaar 2000 waarschijnlijk tussen 0,5 en 1% ( 6-12 Mtoe )
         van het communautair verbruik liggen .
   9.2 . De zonneënergiemarkt kent twee sectoren : toepassingen bij
         lage en gemiddelde temperatuur ( tot 100°C ) en toepassingen bij
         hoge temperatuur .  In de eerste sector is de marktpenetratie
         het grootst ( exploitatie van passieve zonneënergie , verwarming
         van water en installaties voor ruimteverwarming met hete lucht
         en warm water ). De toepassingen bij hoge temperatuur
         betreffen industriële procédés ( produktie van stoom en
         elektriciteit ). Deze technologie impliceert het gebruik van
         collectorsystemen met warmtevectoren die werken bij
         temperaturen van meer dan 250°C .  Deze installaties zijn nog
         niet op de markt doorgedrongen vanwege hun ingewikkelheid ,
         hoge kosten en twijfels omtrent hun betrouwbaarheid .
   9.3 . Een groot aantal toepassingen bij lage temperatuur is reeds
         rendabel .  De bij de zwembaden gebruikte technologieën zijn
         gerijpt en de markt breidt zich voortdurend uit . Uit de
         ervaringen die zijn opgedaan met bestaande gebouwen met
         passieve zonneënergie-systemen blijkt dat er zowel voor
         bestaande als voor nieuwe gebouwen reeds een markt bestaat .
         In deze potentiële markt kan met een juist beleid de vraag
         verder worden vergroot . Bij de toepassing van actieve zonne-
         energie voor ruimteverwarming variëert het succes evenwel . Er
         bestaan hete luchtsystemen met concurrerende prijzen .
         Daarentegen zijn de zonnecollectoren waarbij gebruik wordt
         gemaakt van vloeistof tot nu toe weinig rendabel gebleken . In
         zuid Europa is de voor de produktie van warm water voor huis ¬
         houdelijk gebruik gebezigde technologie reeds rendabel .
         Dankzij de vermindering van de fabricagekosten bestaan er nu
         meer mogelijkheden voor een gebruik van deze technologie in
         bepaalde delen van het noorden van Europa . Er bestaat nog
         geen markt voor gebruik van soortgelijke systemen die warm
         water produceren voor de industriesector . Een van de
          voordelen van zonneënergie is dat deze ook in de landbouw kan
          worden gebruikt . Uit met succes afgeronde demonstratie­
 ---pagebreak---                                       - 10 -
                projecten i& gebleken dat zonneënergie verdienstelijk kan
                worden gebruikt in droogplaatsen , ter bescherming tegen vorst
                in broeikassen en voor natuurlijke ventilatiesystemen .
         9.4 .  Afgezien van deze gemeenschappelijke ontwikkelingsproblemen
                doen zich bij thermische zonneënergie ook specifieke problemen
                voor die voortvloeien uit het feit dat doorgaans noch de
                architekten noch de potentiële gebruikers de door de zonne-
                energiesystemen geboden mogelijkheden kennen , de installateurs
                van dit materiaal niet altijd een behoorlijke opleiding hebben
                ontvangen en de uitrustingen niet altijd standaardafmetingen
                hebben , wat de installatie niet vergemakkelijkt . Bovendien
                kiest de overheidssector zelf voor zijn eigen gebouwen niet
                altijd voor zonneënergie en nemen de bouwondernemingen of de
                banken die kredieten verlenen de mogelijkheid van zonneënergie
                niet in aanmerking .
    10 . Zonneënergie - fotovoltaïsch
         10.1 . De bijdrage van fotovoltaïsche energie aan de energiebalans
                van de Gemeenschap zal in 2000 marginaal zijn> de exploitatie
                van deze technologie kan evenwel om andere redenen een
                belangrijke rol spelen bij bijvoorbeeld de verbetering van de
                infrastructuur en de levensomstandigheden in afgelegen
                gebieden , waardoor de ontvolking aldaar zou kunnen worden
                bestreden en voor een behoud van het milieu zou kunnen worden
                gezorgd . Het gaat hier namelijk om een schone technologie
                waarbij rechtstreeks energie uit een onuitputtelijke bron
                wordt gewonnen met gemakkelijke en betrouwbare installaties
                die evenwel nu nog duur zijn . Afgaande op recente studies zou
                een markt van 40 MWp^ voor de elektrciteitsvoorziening in
                afgelegen gebieden in de Gemeenschap mogelijk zijn .
         10.2 . Gezien de huidige modulekosten van ongeveer 8 Ecu / Wp beperken
                de economisch levensvatbare toepassingen zich momenteel tot
                installaties met een gering vermogen van 1 a 1,5 KWp, zoals
                elektriciteitsvoorziening aan woningen in afgelegen gebieden ,
                elektriciteitsvoorziening aan bedrijven en in de landbouw op
                meer dan +/- 2 km afstand van het net , ontzouting van
                zeewater , te lecommunicati eposten, waterpompen , irrigatie ,
Wp = maximum beschikbaar vermogen onder standaardtestvoorwaarden :
     100 mW/ cm2       een celtemperatuur van 25°C .
 ---pagebreak---                                  - 11
            vuurtorens . Een vermindering van de kosten met 1-1,5 Ecu / Wp
            zou de gebruiksmogelijkheden voor fotovoltaïsche energie
            vergroten .
     10.3 . Technologisch gezien wordt bij de fotovoltaïsche zonneëngerie
            kristallijne silicium nog het meest toegepast . Het gebruik
            van amorfe silicium zou de kosten aanzienlijk kunnen
            terugdringen maar de stabiliteit van dit materiaal moet nog
            worden aangetoond terwijl er in dit opzicht nog al wat
            twijfels bestaan . Verder onderzoek en ontwikkeling is
            derhalve geboden evenals voor de tweede ontwikkelingslijn in
            deze sector , de ontwikkeling van cellen met hoog rendement .
     10.4 . De voornaamste obstakels voor een ruimer gebruik van
            fotovoltaïsche energie vormen de overheidsbedrijven die belast
            zijn met de elektriciteitsvoorziening op het platteland ; deze
            dienen te worden aangemoedigd om het gebruik van
            fotovoltaïsche energie in overweging te nemen en breder te
            accepteren ; ook ontbreekt op regionaal en plaatselijk niveau
            een behoorlijk net van ontwerpers en installateurs van
            betrouwbare systemen , die in staat en ook bereid zijn tot
          • onderhoud van de apparatuur na installatie . De communautaire
            industrie zal zich zeer moeten inspannen om een plaats te
            veroveren op de wereldmarkt waar momenteel Japan en de
            Verenigde Staten overheersen .
11 . Biomassa en energie uit afvalstoffen
     11.1 . Onder biomassa en afvalstoffen worden niet alleen de planten
            in het algemeen verstaan maar ook produkten van de bosbouw , de
            houtindustrie , de landbouw en de agrarische en levensmiddelen¬
            industrie alsook het organische gedeelte van stadsafval . Het
            theoretisch energiepotentieel in de Gemeenschap is aanzien¬
            lijk : ongeveer 100 MToe op lang termijn . Ondanks het feit
            dat het economisch exploitabele potentieel momenteel op circa
            40 MToe ligt , wordt nog slechts een klein gedeelte daarvan in
            de Gemeenschap gebruikt . Een juiste vaststelling van dit
            potentieel is echter moeilijk vooral vanwege het feit dat de
            beschikbare statistieken niet altijd geschikt of onvolledig
            zijn ; het daadwerkelijk verbruik van brandhout zou bij
            voorbeeld ver boven de door de statistieken geleverde cijfers
 ---pagebreak---                             - 12 -
       Liggen . Een juiste vaststelling van het theoretisch en reëel
       energiepotentieel van biomassa op regionaal en nationaal
       niveau is derhalve noodzakelijk .
11.2 . De produktie van biomassa en het gebruik van energie uit
       afvalstoffen kan via een groot aantal technologieën geschieden
       die als volgt schematisch kunnen worden ingedeeld :
       - energiecultures ;
       - thermochemische omzetting (verbranding , vergassing ,
         pyrolyse , carboniseren );
       - biologische omzetting ( produktie van biogas , produktie van
         chemische produkten en brandstoffen zoals ethanol , produktie
         van compost ).
       Deze verschillende technologieën, hebben een uiteenlopende
       mate van volgroeidheid en economisch rendement bereikt . De
       technologieën die technisch gezien het meest gerijpt zijn en
       de béste vooruitzichten qua rendement bieden zijn verbranding ,
       produktie van biogas uit stadsafval en de produktie van biogas
       door zuivering van industriëel afvalwater van de agrarische en
       levensmiddelenindustrie . De ontwikkeling op korte termijn van
       energie uit biomassa en afvalstoffen zou voornamelijk op deze
       technologieën gebaseerd zijn; voor de overige
       omzettingstechnieken zijn verder onderzoek , ontwikkeling en
       demonstratie nodig .
11.3 . Afgezien van de problemen die de hernieuwbare energiebronnen
       gemeen hebben , stuit de vergroting van het gebruik van energie
       uit afvalstoffen en biomassa op de volgende specifieke
       problemen :
       - de kosten van het verzamelen , vervoer en opslag die in
         verhouding tot de energiedichtheid van de bron hoog
         uitvallen ;
       - de produktiviteit per hectare energiecultures die momenteel
         economisch gezien nog onvoldoende is ;
       - de ondanks de bestaande technische oplossingen , nog niet
         opgeloste problemen van corrosie en erosie van de
         uitrustingen en verontreiniging door rook tijdens de
         verbranding van stadsafval of van RDF ;
       - het gebrek aan adequaat personeel voor het onderhoud van
         biogasinstallaties op boerderijen .
 ---pagebreak---                                         - 13 -
            11.4 . Het is in dit verband van belang er op te wijzen dat de
                   ontwikkeling van energiecultures nauw samenhangt met het
                   gemeenschappelijk landbouwbeleid wat betreft de valorisatie
                   van mogelijke alternatieven zoals energiecultures , cultures
              ,    voor de bioindustrie of inrichting van recreactiegebieden op
                   marginale of overtollige landbouwgronden ( ongeveer 5 miljoen
                   hectare overtollige grond tegen het einde van de eeuw ).
                   Evenzo dient een groter gebruik van brandhout gekoppeld te
                   worden aan het bosbouwactieprogramma van de Gemeenschap voor
                   het onderhoud en de exploitatie van bossen dat de Commissie de
                   Raad binnenkort zal voorleggen .
       12 . Geothermische energie
            12.1 . Het geothermisch potentieel met lage en middelhoge temperatuur
                   voor ruimteverwarming en gebruik in de landbouwindustrie is in
                   de Gemeenschap op vrij ruime schaal verspreid . Daarentegen
                   zijn de bronnen met hoge temperatuur voor de produktie van
                   elektriciteit slechts in enkele gebieden geconcentreerd . Deze
                                             8
                   in de communautaire atlas vermelde bronnen , die ingedeeld
                   zijn in ongeveer 40 exploiteerbare gebieden , zouden jaarlijks
                   voor circa 5 Mtoe in de energiebehoeften van de Gemeenschap
                   kunnen voorzien . Een derde categorie van vrij veel
                   voorkomende bronnen , namelijk warme droge rotsgesteenten ,
                   waarvan het lopend onderzoek de economische exploiteerbaarheid
                   moet aantonen , zou dit potentieel nog aanzienlijk kunnen
                   vergroten . Ter verbetering van de informatie zouden
                   databanken over de exploiteerbare en reeds geëxploiteerde
                   bronnen moeten worden opgericht . Deze banken zouden tevens
                   moeten beschikken over de geologische en geofysische gegevens
                   die worden verzameld bij het onderzoek naar koolwaterstoffen
                   in de Gemeenschap .
            12.2 . Voor de projecten met lage en middelhoge temperatuur heben
                   zich op de geëxploiteerde vindplaatsen sedert enige jaren
                   problemen voorgedaan met de herinjectie van vloeistoffen na
                   hun gebruik en met corrosie . Deze problemen lijken niet
                   onoverkomelijk terwijl de lopende 0 & 0-programma 's de
                   oplossing daarwan waarschijnlijk zullen vergemakkelijken . De
8
  Doc . EUR 6578 .
 ---pagebreak---                                    - 14 -
            technologieën betreffende de exploitatie van geothermie
            ( pompen , wisselaars , enz .) dienen nog verder të worden
            ontwikkeld .
     12.3 . Oe voornaamste specifieke problemen in verband met de
            ontwikkeling van de exploitatie van de geothermie zijn van
            financiële en economische aard . Financieel gezien , is een
            groot deel van de investeringen , te weten de boringen die 50%
            en meer van de totale kosten kunnen uitmaken , aan geologische
            risico 's onderhevig . De kosten van een put kunnen oplopen tot
            1 miljoen Ecu per 1.000 geboorde meter . Men zou garantie¬
            systemen moeten opzetten in de vorm van een verzekering voor
            geologische risico 's , vooral t.b.v . door plaatselijke
            overheden uitgevoerde stadverwarmingsprojecten .
     12.4 . Economisch gezien is de rentabiliteit , bij de huidige prijzen
            van de concurrerende energiebronnen , nogal laag als gevolg van
            de afschrijving van hoge investeringskosten . In de komende
            jaren zou prioriteit moeten worden gegeven aan de exploitatie
            van minder diepe geothermische putten met lage temperatuur en
            niet-corrosieve vloeistoffen ten einde de risico 's en de
            initiële investeringskosten tot een minimum te beperken en het
            aantal exploiteerbare geothermische putten op te voeren en te
            consolideren .
13 . Windenergie
     13.1 . Afgaand op het belangrijke potentieel van windenergie in de
            Gemeenschap en de ontwikkeling die deze energiebron thans
            doormaakt , zal deze bron in het jaar 2000 ongeveer in 1 % van
            het elektriciteitsverbruik kunnen voorzien hetgeen overeenkomt
            met 2 a 3 Mtoe .
     13.2 . Er bestaan twee soorten markten : de eerste betreft de
            autonome installaties voor elektrische energievoorziening in
            geïsoleerde gebieden (bijvoorbeeld eilanden ), of voor
            specifieke toepassingen ( pompen , irrigatie , koeling ,
            verwarming ). Deze energievoorziening zou geschieden met
            windmolens van 3 a 300 kW die vrijwel allemaal parallel met
            een dieselmotor werken .     De tweede markt betreft windmolens
            die dienen voor levering aan elektriciteitsnetten ; hier
            bestaan er in principe twee mogelijkheden : hetzij machines
 ---pagebreak---                                  - 15 -
            van enkele honderden kW , hetzij een minder groot aantal
            machines met een groter vermogen van 1 MW en meer .
            Vastgesteld dient te worden wat de meest economische oplossing
            is .
     13.3 . De omvang van de windmolens in de Gemeenschap varieert van 3
            tot 3000 kW ; windmolens in de categorie van 3 tot 300 kW zijn
            nu reeds in de handel beschikbaar . Er dienen evenwel nog vele
            verbeteringen aan deze molens te worden aangebracht ten einde
            de kosten van de geproduceerde energie te verminderen door
            vebetering van hun prestaties en beschikbaarheid en door
            beperking van het onderhoud . De technologische ontwikkeling
            zal dan ook gaan in de richting van grotere windmolens van 3
            MW en meer en een vereenvoudiging van de gebruikte apparatuur .
     13.4 . Windenergie is voor specifieke geïsoleerde gebieden meer
            economisch dan energie geproduceerd met dieselmotoren . Dit
            geldt bv . voor de Griekse eilanden en Schotland . Voor de
            voorziening van netten liggen de kosten van de geproduceerde
            elektrische energie op 0,03 a 0,05 ecu / kWh , hetgeen reeds valt
            te vergelijken met de produktiekosten van de
            steenkolencentrales . De kosten per kW geïnstalleerde vermogen
            liggen in de meeste gevallen onder de 1.000 ecu / kWh .
     13.5 . Een snelle ontwikkeling van windenergie wordt voornamelijk
            bemoeilijkt doot het feit dat voor vele plaatsen , vooral op
            grond van mi lieu-overwegingen , moeilijk bouwvergunningen
            kunnen worden verkregen en vanwege het bestaan van een ,
            gegeven de marktvooruitzichten , te groot aantal fabrikanten
            van windmolens in de Gemeenschap . Ook beperkt de verplichting
            in bepaalde Lid-Staten om de windmolens te laten certificeren
            momenteel het intracommunautair handelsverkeer .
14 . Hydro-elektrische energie
     14.1 . De meest rendabele instaClaties met gemiddeld en groot
            vermogen ( meer dan 10-15 MW ) zijn volledig ontwikkeld . Er
            bestaat evenwel verspreid in de Gemeenschap een nogal groot
            potentieel aan " klein " hydro-elektrische vermogen , naar
            schatting 4 a 5 GW , dat nooit werd of sedert een aantal
            decennia niet meer wordt geëxploiteerd .   Indien dit potentieel
 ---pagebreak---                                 16 -
       produktief zou worden gemaakt , zou voor een aantal procenten
       ( overeenkomende met 3 a 4 Mtoe ) in de elektriciteitsbehoefte
       van de Gemeenschap kunnen worden voorzien .
14.2 . Belangstelling voor de exploitatie van dit vermogen hebben
       vooral de plaatselijke gemeenschappen , die op die manier
       inkomsten krijgen en het midden- en keinbedrijf , dat daarmee
       zijn energiebegroting kan verbeteren . Vaak betreft het
       projecten met meerdere doelstellingen ( bijvoorbeeld in
       combinatie met irrigatie of aanvoer van drinkwater ) hetgeen de
       belangstelling daarvoor verhoogt .
14.3 . De investeringskosten zijn relatief hoog . Momenteel belopen
       zij in de meeste gevallen 1.200 a 1.600 Ecu per geïnstalleerde
       kW al naargelang de plaats ( d.w.z . tot 20 a 60% boven de
       kosten van de grote kern- of steenkol.enc.enl ral es ) ; ook de
       produktiekosten komen vaak uit boven de doorsneeproduktie-
       kosten van grote thermische centrales . De belangstelling van
       autonome producenten berust op het feit dat de produktiekosten
       lager en soms zelfs veel lager liggen dan de door de openbare
            ?   {
            ■ . i
                    ;
                  * i
                         i
                       _ » _
                             *,
                             . _i
                                  '
       nutsbedrijven  gehanteerde    prijzen .
14.4 . Technologisch gezien zijn er in de elektromechanische
       uitrustingen reeds een aantal innovaties aangebracht in de
       fabricage van turbines en van regel - en exploitatiesystemen .
       Om hei hwi.fd te kunnen                 de - unr-uM t.ni
       wereldniveau zou een groter beroep moeten worden gedaan op
       computers , met name C.A.D. Ook zou in een later stadium
       composiet materieel moeten worden ontwikkeld voor de fabricage
       van turbines gezien de voordelen en ook de winst die daarmee
       bij de bewerking en de behandeling kunnen worden behaald .
14.5 . De ontwikkeling van dit soort projecten impliceert tevens een
       grondige kennis van de bronnen . Meerdere landen hebben in het
       verleden studies uitgevoerd .     Deze studies dienen nu te worden
       aangepast en vooral te worden aangevuld ( gevolgen voor het
       milieu , gebruiksmogelijkheden , besparingen ). Potentiële
       bronnen zouden systematisch moeten worden geïnvesteerd terwijl
       zou moeten worden voorzien in databanken voor het opslaan ,
       verwerken en verspreiden van deze informatie .
 ---pagebreak---                                      - 17 -
IV . CONCLUSIES
     15 . Uit de voorgaande hoofdstukken kunnen een aantal conclusies worden
          getrokken . De hernieuwbare energiebronnen kunnen in de huidige
          stand van de technologie op nuttige wijze bijdragen tot de dekking
          van de energiebehoefte in de Gemeenschap ; deze bijdrage varieert van
          land tot land , doch zal in het jaar 2000 over het algemeen niet
          boven enkele percenten liggen . Gezien het redelijkerwijs
          exploiteerbare potentieel en de technologische vorderingen mag
          echter voor de periode daarna op een grotere bijdrage worden
          gerekend .
     16 . Door de energiecrisis zijn bij de ontwikkeling van de exploitatie
          van de hernieuwbare energiebronnen , dank zij allerlei programma 's ,
          opvallende vorderingen gemaakt ; deze tendens begint evenwel
          negatieve invloed te ondervinden van de ontwikkeling van de prijzen
          van de conventionele energiebronnen in de afgelopen jaren ; een
          belangrijke afremming valt dan ook te vrezen ; een en ander zou de
          reeds verkregen resultaten in gevaar kunnen brengen , onze ingenieurs
          en onderzoekers ontmoedigen en de nog jonge industrie van
          uitrustingen voor hernieuwbare energiebronnen sterk kunnen
          verzwakken . Dit is des te ernstiger daar deze industrie juist een
          aanzienlijk ontwi kkelingspotentieel heeft waarmee zowel in de
          behoeften van de ontwikkelingslanden als in die van de landen van de
          Gemeenschap kan worden voorzien .
     17 . Het gebruik van hernieuwbare energiebronnen wordt belemmerd door
          verschillende hierboven aangehaalde obstakels die niet rechtstreeks
          verband houden met de concurrentiekracht van de bronnen . Het gaat
          hiet met name om wettelijke en bestuurlijke procedures die of niet
          adequaat zijn of geheel ontbreken , belemmeringen van het vrije
          verkeer van de uitrusting in het vooruitzicht van de voltooiing van
          de interne markt , de afzetvoorwaarden van door hernieuwbare
          energiebronnen geproduceerde elektriciteit aan het openbare net , het
          ontbreken van kennis van het potentieel en de mogelijkheden van deze
          bronnen , vooral op regionaal en plaatselijk niveau en het ontbreken
          van geschikte financiële structuren .
     18 . Wat de technieken van gebruik van de hernieuwbare energiebronnen
          aangaat zijn in tal van gevallen de exploitatiemogelijkheden
          aangetoond ; in andere gevallen zullen de technologieën dankzij een
          voortdurende inzet op het gebied van onderzoek , ontwikkeling en
 ---pagebreak---                                  - 18 -
     demonstratie verder kunnen worden ontwikkeld en aldus hogere
     prestaties op leveren . De rol van de Communautaire programma 's
     blijft hierbij van doorslaggevend belang . In dit verband dient
     tevens het Commuriautai r programme Vatoren te worden vermeld met haar
     maatregelen om exploitatie van het eigen energiepotentieel in minder
     begunstigde gebieden aan te moedigen .
19 . Er dient derhalve met doeltreffende en grootschalige maatregelen
     verder te worden gewerkt aan de ontwikkeling van hernieuwbare
     energiebronnen . Hoe lang de ontspannen situatie en de huidige
     beschikbaaheid in de wereld van de conventionele energiebronnen zal
     aanhouden kan moeilijk worden gezegd; grenzen zullen er evenwel zijn
     aangezien deze energiebronnen niet onuitputtelijk zijn . Daarom
     moeten wij nu maatregelen treffen ter verbetering van onze
     toekomstige energievoorziening door middel van een verdere diversi ¬
     ficatie en een optimale exploitatie van onze bronnnen . De bevorde¬
     ring van hernieuwbare energiebronnen is een taak op lange termijn ;
     daarbij dient niets aan onzekerheden te wordenovergelaten noch
     moeten te grote resultaten op een te korte termijn worden verwacht .
20 . Voor het welslagen van zo'n programma dient ondermeer een concreter
     beeld van de hernieuwbare energiebronnen aan de bedrijven , de
     beslissingnemers en het publiek in het algemeen te worden gegeven .
     Men heeft van deze bronnen momenteel namelijk eerder een vage , niet
     gedefinieerde en meer theoretische dan reële indruk .   Ten dele komt
     dit door het ontbreken van de hernieuwbare energiebronnen in de
     statistieken voor de traditionele energiebronnen alsook door het
     ontbreken in de meeste landen van een overzicht van het nog niet
     geëxploiteerde potentieel . Deze lacunes kunnen en moeten worden
     opgevuld . De oprichting van nationale instellingen met als speciale
     taak de bevordering van hernieuwbare energiebronnen zou de realiteit
     van deze optie aantonen en tevens de inzet van zowel regering als
     industrie kunnen bundelen .
21 . Het hierna volgende voorstel is in deze geest uitgewerkt . Het
     berust op een aantal algemene aanbevelingen voor een vastberaden
     globaal beleid voor de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen .
     De Commissie zal in een later stadium voorstellen uitwerken over
     meer specifieke aspecten die met name bedoeld zijn ter overwinning
     van de obstakels bij de exploitatie van elk van deze bronnen .
                                         * *
 ---pagebreak---                                         19 -
           VOORSTEL VOOR EEN AANBEVELING VAN DE RAAD AAN DE LID-STATEN
           BETREFFENDE DE ONTWIKKELING VAN DE EXPLOITATIE VAN DE HERNIEUWBARE
           ENERGIEBRONNEN IN DE GEMEENSCHAP
           De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
           Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
           Gemeenschap , inzonderheid op artikel 235 ,
           Gelet op het voorstel van de Commissie ,
           Gelet op het advies van het Europees Parlement ,
           Overwegende dat de raad in zijn resolutie van 16 september 1986
           betreffende nieuwe doelstellingen inzake het energiebeleid van de
           Gemeenschap voor 1995 en de convergentie van het beleid van de
                     o
           Lid-Staten de verdere ontwikkeling van nieuwe en hernieuwbare
           energiebronnen en vergroting van hun bijdrage in de totale
           energiebalans beoogt ,
           Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 26 november 1986
           betreffende beleidslijnen van de Gemeenschap voor de ontwikkeling
                                                       10
           van nieuwe en hernieuwbare energiebronnen      de Commissie heeft
           verzocht voorstellen voor de ontwikkeling van de exploitatie van
           hernieuwbare energiebronnen in de Gemeenschap voor te leggen ,
           Overwegende dat deze bronnen ter plaatse aanwezig zijn en dat hun
           exploitatie een gunstige invloed heeft op de diversificatie en de
           veiligstelling van de energievoorziening in de Gemeenschap als ook
           op de ontwikkeling van minder begunstige gebieden .
           Overwegende dat de ontwikkeling van de hernieuwbare energiebronnen
           de nodige maatregelen op wetgevend , administratief en financieel
           vlak vereist ,
           Overwegend dat verder dient te worden gestreefd naar een optimale
           exploitatie van deze energiebronnen in de Gemeenschap met
           inachtneming van hun economische vooruizichten en beschikbaarheid in
           de Lid-Staten ,
9 PB C 241  van 25.9.1986 .
10
   PB 316 van 1.12.1986 .
 ---pagebreak---                            - 20 -
Overwegende dat op communautair niveau dient te worden gestreefd
naar een rendabel maken van de inzet voor de ontwikkeling van deze
bronnen waarbij toegezien dient te worden op de coherentie van der
ondernomen maatregelen en een ruime verspreiding van de resultaten
en opgedane ervaringen ,
Overwegende dat in het vooruitzicht van de voltooiing van de interne
markt , de samenwerking tussen bedrijven die uitrusting voor
exploitatie van hernieuwbare energiebronnen vervaardigen alsook de
uitbreiding van de markt dient te worden vergemakkelijkt ,
Overwegende dat bij de huidige stand van de technologie , zonne-
energie , geothermische energie , windenergie , biomassa en energie uit
afvalstoffen en hydro-elektrische energie , met name van gering
vermogen , op korte en middellange termijn de meest concrete
vooruitzichten op ontwikkeling bieden ;
Overwegende dat de Commissie voornemens is in een later stadium per
sector voorstellen voor deze bronnen uit te werken , die met name
betrekking hebben op de principes die ten grondslag liggen aan de
contractuele banden tussen producenten van elektriciteit uit
hernieuwbare energiebronnen en de openbare bedrijven die
elektriciteit leveren .
 ---pagebreak---                                          - 21 -
           beveelt de Lid-Staten aan :
           1.  wetgevingen ene administratieve procedures in te voeren of waar
               deze bestaan aan te passen ten einde de obstakels bij de
               ontwikkeling van de exploitatie van hernieuwbare energiebronnen
               uit de weg te ruimen ;
           2.  met een ononderbroken inzet de onderzoek - en demonstratie-
               programma 's verder uit te voeren met inbegrip van voorzetting
               van de bestaande inspanningen en deze periodiek te evalueren en
               aan te passen aan de technologische ontwikkelingen ;
           3.  de nationale overzichten van de hernieuwbare energiebronnen aan
               te vullen en deze overzichten op ruimere schaal op regionaal en
               plaatselijk niveau te verspreiden ;
           4.  de samenwerking tussen de industrieën die uitrustingen voor de
               exploitatie van hernieuwbare energiebronnen vervaardigen te
               bevorderen ;
           5.  in het vooruitzicht van de voltooiing van de interne markt de
                                            11
               bij Richtlijn 83 / 189 / EEG     ingestelde informatieprocedures na
               te leven voor de ontwerpnormen en technische voorschriften voor
               exploitatiemateriaal voor hernieuwbare energiebronnen . Op basis
               van deze procedures zal de Commissie nagaan of het wenselijk is
               gemeenschappelijke regels voor te stellen voor het certi f icieren
               van exploitatiemateriaal voor hernieuwbare energiebronnen indien
               het vrije verkeer daarvan in de Gemeenschap op obstakels zou
               stuiten ;
           6.  erop toe te zien dat de contractuele voorwaarden betreffende de
               leveranties aan elektriciteitsdistributiebedri jven van door
               particuliere producenten uit hernieuwbare energiebronnen
               geproduceerde elektriciteit dusdanig zijn dat daardoor de
               exploitatie van deze bronnen wordt aangemoedigd ;
11
   " Richtlijn van de Raad van 28.3.1983 betreffende een informatieprocedure
     op het gebied van technische normen en voorschriften ( 83 / 189 / EEG ) ".
 ---pagebreak---                            - 22 -
7.   met name ten behoeve van de plaatselijke overheden en het
     midden- en kleinbedrijf te voorzien in maatregelen tot
     financiële ondersteuning van haalbaarheidsstudies voor projecten
     tot exploitatie van hernieuwbare energiebronnen ;
8.   conform zijn resolutie van 26 november 1986 in de Lid-Staten
     waar deze nog ontbreken instellingen op te richten die raad
     geven bij de uitwerking van de haalbaarheidsstudies en de
     technische en financiële opzet van projecten tot exploitatie van
     hernieuwbare energiebronnnen ; deze instellingen zouden eveneens
     bijzondere aandacht moeten schenken aan de voorlichting aan het
     publiek over de concrete mogelijkheden tot exploitatie van deze
     bronnen en over de aspecten daarvan in verband met het milieu ;
9.   de uitwisseling van gegevens over de ontwikkeling van hernieuw¬
     bare energiebronnen tussen de Lid-Staten en op communautair
     niveau te vergemakkelijken met name door overeenkomsten die
     voorzien in de toegang tot de nationale gegevensbases ; de
     Commissie te helpen bij de verdere en volledige ontwikkeling van
     de communautaire gegevensbasis SESAME betreffende de in het
     kader van de nationale en communautaire programma 's uitgevoerde
     projecten ;
10 . in samenwerking met het Bureau van de Statistiek van de Europese
     Gemeenschappen een geschikt systeem voor het verzamelen van
     statistische gegevens over hernieuwbare energiebronnen uit te
     werken en toe te passen ;
11 . regelmatig de Commissie op de hoogte te stellen van de uit
     hoofde van deze aanbeveling getroffen of overwogen maatregelen
     en de geboekte of verwachte resultaten daarvan ; de Commissie zal
     in dit verband periodiek op eigen initiatief of op vezoek van
     een Lid-Staat vergaderingen ot uitwisseling van gegevens op
     communautair niveau beleggen ten einde de coherentie van deze
     maatregelen na te gaan .