CELEX: 51988PC0661
Language: el
Date: 1988-11-30
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου με την οποία η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να λαμβάνει δάνεια στο πλαίσιο του νέου κοινοτικού μέσου για την προώθηση των επενδύσεων στην Κοινότητα

Αριθ. C 335/8                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               30. 12. 88
              Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου με την οποία η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να λαμβάνει
              δάνεια στο πλαίσιο του νέου κοινοτικού μέσου για την προώθηση των επενδύσεων στην Κοινότητα
                                                       COM(88) 661 τελικό
                                      (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 2 Δεκεμβρίου 1988)
                                                          (88/C 335/05)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                             ότι ο παράγοντας αυτός πρέπει να ληφθεί υπόψη και να
                                                                    προβλεφθούν ειδικές μέθοδοι χρηματοδοτικής παρέμβασης
Έχοντας υπόψη:                                                      που θα αποσκοπούν, ιδίως, στη διεύρυνση της χρηματοδο­
                                                                    τικής βάσης και την ενθάρρυνση της εισφοράς ιδίων κεφα­
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                λαίων
Κοινότητας, και ιδίως το αριθμό 235,
την πρόταση της Επιτροπής,                                          ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, στο εξής καλούμενη
                                                                    «τράπεζα», δήλωσε ότι προτίθεται να συμμετάσχει στην
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                               εφαρμογή αυτής της ενέργειας και να αναλάβει την ευθύνη
                                                                    της ταμειακής διαχείρισης όσον αφορά την εκτέλεση των
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                  δανειοδοτικών πράξεων, υπό τον όρο ότι οι διαδικασίες
                                                                    ελέγχου και απαλλαγής που θα εφαρμοστούν γι' αυτό το
Εκτιμώντας:                                                         σκοπό θα είναι εκείνες που προβλέπονται στο καταστατικό
                                                                    της τράπεζας για το σύνολο των πράξεων της·
ότι θα πρέπει να συνεχιστεί η δράση των κοινοτικών χρημα­
τοδοτικών μέσων υπέρ των επενδύσεων με στόχο την αντι­
                                                                    ότι η συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
μετώπιση των διαρθρωτικών αδυναμιών του παραγωγικού
                                                                    Κοινότητας δεν προβλέπει της απαιτούμενες γι' αυτό το
δυναμικού, έτσι ώστε να επιτευχθεί η εντατικοποίηση του
                                                                    σκοπό εξουσίες και ότι είναι αναγκαία η ανάληψη από την
ρυθμού των επενδύσεων και, κατά συνέπεια, η σταθερο­
                                                                    Κοινότητα μιας ενέργειας για την επίτευξη ενός κοινοτικού
ποίηση της απασχόλησης*
                                                                    στόχου που έχει ουσιώδη σημασία για την καλή λειτουργία
ότι οι αιτήσεις χορήγησης δανείων, που έχουν εγκριθεί ως            της κοινής αγοράς,
επιλέξιμες από την Επιτροπή, αντιπροσωπεύουν περισσό­
τερο από το 87 °/ο των λαμβανόμενων δανείων που έχουν               ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
εγκριθεί από το Συμβούλιο με την απόφαση 87/182/ΕΟΚ (')
και περισσότερο από το 97 °/ο του σωρευτικού συνόλου των
λαμβανόμενων δανείων που έχουν εγκριθεί μέχρι τώρα*                                          Άρθρο 1
ότι, κατά συνέπεια, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επι­          Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να προβαίνει, εξ ονόματος της
τροπή να συνάπτει δάνεια κατά τρόπο που να επιτρέπει τη             Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και στο πλαίσιο του
σταθεροποίηση του συνολικού ύψους των λαμβανόμενων                  Νέου Κοινοτικού Μέσου, στις δανειοληπτικές πράξεις που
δανείων του νέου κοινοτικού μέσου στο σημερινό επίπεδο              επιτρέπουν τη διατήρηση του συνολικού ύψους των λαμβα­
των 5 865 εκατομμυρίων Ecu ·                                        νόμενων δανείων του εν λόγω μέσου σε 5 865 εκατομμυρίων
                                                                    Ecu σε κεφάλαιο, λαμβανομένων υπόψη των αποπληρωμών
ότι, κατά τη διάρκεια των τριών επόμενων ετών, οι ενέρ­             του κεφαλαίου των ήδη συναφθέντων δανείων.
γειες του νέου κοινοτικού μέσου, όπως καθορίστηκαν τελευ­
ταία με την απόφαση 87/182/ΕΟΚ, θα πρέπει να συ­                                             Άρθρο 2
γκεντρωθούν υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων
                                                                    Το προϊόν των λαμβανόμενων δανείων που αναφέρονται
ότι οι ενέργειες αυτές θα συμβάλουν στην υλοποίηση των              στο άρθρο 1 χρησιμοποιείται, υπό μορφή χορηγούμενων
στόχων της Κοινότητας που αποσκοπούν στη διακοπή της                δανείων, για τη χρηματοδότηση επενδυτικών σχεδίων που
εγκατάλειψης των αγροτικών ζωνών από τον πληθυσμό                   συμβάλλουν στη βιομηχανική αναπροσαρμογή και την
τους και την ενθάρρυνση της ανάπτυξης αυτών των ζωνών               ανταγωνιστικότητα της Κοινότητας· κατά τη διάρκεια των
                                                                    τριών πρώτων ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της
ότι η προώθηση της ικανότητας καινοτομίας των επιχειρή­             παρούσας απόφασης, τα σχέδια αυτά πρέπει να αποσκο­
σεων έχει ζωτική σημασία για την ενίσχυση της τεχνολο­              πούν στην εφαρμογή νέων τεχνολογιών και καινοτομιών ή
γικής βάσης της Κοινότητας και της ανταγωνιστικότητας               στη σταθεροποίηση της αποσχόλησης στις γεωργικές περι­
της βιομηχανίας της*                                                φέρειες· η Επιτροπή θα καθορίσει για τις επόμενες περιό­
                                                                    δους τους πρωταρχικούς στόχους που θα πρέπει να επιδιω­
ότι οι επενδύσεις, που αφορούν τις νέες τεχνολογίες και την         χθούν.
καινοτομία, παρουσιάζουν, λόγω των χαρακτηριστικών
τους, ιδιαίτερες χρηματοδοτικές δυσχέρειες για τις μικρομε­         Τα σχέδια αυτά, τα οποία θα πραγματοποιηθούν στο
σαίες επιχειρήσεις-                                                 έδαφος της Κοινότητας, θα πρέπει ενδεχομένως να ανταπο­
                                                                    κρίνονται στους στόχους προτεραιότητας της Κοινότητας
                                                                    στους τομείς της χρηματοδότησης των επενδύσεων των
(') ΕΕ αριθ. L 71 της 14. 3. 1987, σ. 34.                           μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
 ---pagebreak--- 30. 12. 88                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ. C 335/9
                         Άρΰ-ρο 3                                                      Άρΰρο 6
Η Επιτροπή αποφασίζει για την επιλεξιμότητα των σχεδίων       Η Επιτροπή διαπραγματεύεται τους όρους λήψης των
σύμφωνα με τις ακόλουθες προτεραιότητες και κατευθυντή­       δανείων, έτσι ώστε αυτοί να εξυπηρετούν με τον καλύτερο
ριες γραμμές:                                                 δυνατό τρόπο τα συμφέροντα της Κοινότητας, σε συνάρ­
                                                              τηση με τις συνθήκες που επικρατούν στις κεφαλαιαγορές
                                                              και σύμφωνα με τους περιορισμούς που απορρέουν από τη
— είναι επιλέξιμα τα επενδυτικά σχέδια των μικρών και
                                                              διάρκεια και τις άλλες χρηματοπιστωτικές ρυθμίσεις των
    μεσαίων επιχειρήσεων στη βιομηχανία και τους άλλους
                                                              αντίστοιχων χορηγούμενων δανείων. Τα κεφάλαια από τις
    παραγωγικούς τομείς, τα οποία αποσκοπούν ιδίως στην
                                                              πράξεις δανειοληψίας κατατίθενται στην Τράπεζα, η οποία
    εφαρμογή των νέων τεχνολογιών και της καινοτομίας
                                                              αναλαμβάνει τη διαχείριση τους σύμφωνα με τους όρους
    (συμπεριλαμβανομένων των ανανεώσιμων πηγών ενέρ­
                                                              που έχουν καθοριστεί από κοινού με την Επιτροπή στο
    γειας)" θα δοθεί προτεραιότητα στα σχέδια των μικρών
                                                              πλαίσιο της ισχύουσας σύμβασης συνεργασίας.
    επιχειρήσεων
                                                              Οι πράξεις δανειοληψίας και οι πράξεις δανειοδότησης
— είναι επίσης επιλέξιμα τα επενδυτικά σχέδια των μικρών      πρέπει να είναι εκφρασμένες στο ίδιο νόμισμα- για να εξα­
    και μεσαίων επιχειρήσεων σε αγροτικές ζώνες, τα οποία     σφαλίσει τις αντίστοιχες χρηματοδοτήσεις η Επιτροπή
    αποσκοπούν στη διατήρηση του περιβάλλοντος και τη         μπορεί να προβαίνει σε πράξεις ανταλλαγής χρέους (swaps),
    σταθεροποίηση της απασχόλησης, λαμβανομένου υπόψη         υπό τον όρο ότι αυτές δεν συνεπάγονται συναλλαγματικό
    του αριθμού των θέσεων απασχόλησης που θα καταργη­        κίνδυνο ή κίνδυνο επιτοκίου για την Κοινότητα.
    θούν στο γεωργικό τομέα"
                                                              Τα λαμβανόμενα δάνεια που είναι εκφρασμένα, πληρωτέα ή
                                                              επιστρεπτέα στο νόμισμα κράτους μέλους, δεν μπορούν να
— τα σχέδια και η πραγματοποίηση τους θα πρέπει να            συναφθούν παρά μόνο μετά από έγκριση των αρμόδιων
    είναι σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης και του       αρχών του εν λόγω κράτους μέλους.
    παράγωγου δικαίου, ιδίως σε θέματα ανταγωνισμού,
    καθώς και με τους κανόνες, διαδικασίες και πολιτικές
                                                                                       Άρ'&ρο 7
    που εφαρμόζει η Κοινότητα στους εν λόγω τομείς.
                                                              Ανατίθεται στην Τράπεζα εντολή για τη χορήγηση και τη
                                                              διαχείριση των χορηγούμενων δανείων κατ' εφαρμογή της
                         ΆρΦρο 4                              παρούσας απόφασης.
Κατά τη διάρκεια των πρώτων τριών ετών, τα δάνεια χορη­       Η Τράπεζα εκτελεί τις πράξεις που σχετίζονται με την
γούνται, κατά κανόνα, με τη συνδρομή ενδιάμεσων χρημα­        εντολή αυτή για λογαριασμό της Κοινότητας και με την
τοδοτικών φορέων. Ωστόσο, σε ορισμένες ειδικές περιπτώ­       ίδια επιμέλεια με εκείνη που ασκεί κατά την εκτέλεση των
σεις μπορούν να χορηγηθούν απευθείας στους δικαιούχους.       πράξεων που πραγματοποιούνται από τους ιδίους πόρους
                                                              της.
Ανεξάρτητα από τη διαδικασία χορήγησης τους, τα δάνεια        Η Επιτροπή αποφασίζει δυνάμει του άρθρου 3 για την επι­
μπορούν να συνοδεύονται από μια περίοδο χάριτος για την       λεξιμότητα των σχεδίων. Για τα σχέδια που έχουν αποτε­
αποπληρωμή του κεφαλαίου και την καταβολή των τόκων.          λέσει αντικείμενο θετικής απόφασης της Επιτροπής, η Τρά­
Μπορούν επίσης να επιτρέπουν τη χρηματοδότηση ορι­            πεζα αποφαίνεται όσον αφορά τη χορήγηση και τους όρους
σμένων κατηγοριών άυλων στοιχείων του ενεργητικού που         των δανείων σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται
αφορούν άμεσα τις σχετικές επενδύσεις, όπως διπλώματα         από το καταστατικό της και με βάση τα συνήθη κριτήρια
ευρεσιτεχνίας, άδειας εκμετάλλευσης, τεχνογνωσία και          της και την ισχύουσα σύμβαση συνεργασίας.
δαπάνες για έρευνα και ανάπτυξη.
                                                              Για τη χορήγηση των δανείων που προβλέπονται από την
Εάν τα δάνεια χορηγούνται με τη συνδρομή ενδιάμεσου           παρούσα απόφαση:
χρηματοδοτικού φορέα, ο φορέας αυτός μπορεί, με έγκριση       — οι αιτήσεις για τη χορήγηση δανείων υποβάλλονται ταυ­
της τράπεζας, να παράσχει τη χρηματοδότηση που έχει               τόχρονα στην Επιτροπή και στην Τράπεζα από τον
χορηγηθεί στην επιχείρηση είτε υπό μορφή δανείου είτε υπό         αρχικό δανειζόμενο,
μορφή εισφοράς σε κεφάλαιο. Και στις δύο περιπτώσεις, ο
ενδιάμεσος χρηματοδοτικός φορέας εξασφαλίζει την εξυπη­       — οι συμβάσεις χρηματοδότησης υπογράφονται από την
ρέτηση του δανείου και αναλαμβάνει το σχετικό κίνδυνο.            Επιτροπή και την Τράπεζα με τον αρχικό δανειζόμενο,
                                                                  δηλαδή με τον ενδιάμεσο χρηματοδοτικό φορέα στην
                                                                  περίπτωση ενός συνολικού δανείου ή με το δικαιούχο
                         Άρΰρο 5                                  στην περίπτωση των άμεσων δανείων,
Οι όροι που εφαρμόζονται κατά τη χορήγηση των δανείων         — η Τράπεζα ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με τη διά­
όσον αφορά την εξόφληση του κεφαλαίου, το επιτόκιο και            θεση των χορηγούμενων δανείων.
την καταβολή των τόκων είναι αυτοί που εφαρμόζει η Τρά­
πεζα σύμφωνα με το καταστατικό της για τα δάνεια που
                                                                                       'ΑρΦρο 8
χορηγούνται από τους ιδίους πόρους της, και καθορίζονται
έτσι ώστε να καλύπτουν το σύνολο του κόστους και των          Η Επιτροπή ενημερώνει κάθε χρόνο το Ευρωπαϊκό Κοινο­
εξόδων για τη σύναψη και την εκτέλεση τόσο των πράξεων        βούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τα έσοδα και τις
δανειοληψίας όσο και των πράξεων δανειοδότησης.               δαπάνες σε κεφάλαιο που προκύπτουν από την πραγματο-
 ---pagebreak--- Αριθ. C 335/10                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             30. 12. 88
ποίηση των πράξεων δανειοληψίας και δανειοδότησης. Για                               Άρΰρο 10
το σκοπό αυτό, η Τράπεζα διαβιβάζει στην Επιτροπή όλα τα
στοιχεία που είναι αναγκαία για την πλήρη ενημέρωση του      Ο δημοσιονομικός έλεγχος και ο έλεγχος των λογαριασμών
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.                             της Επιτροπής διενεργούνται σύμφωνα με το δημοσιονομικό
                                                             κανονισμό που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των
                         Άρφρο 9                             Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και το άρθρο 206 της συνθήκης
Μετά από μια περίοδο τριών ετών από την έναρξη εφαρ­         για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας.
μογής της παρούσας απόφασης το Συμβούλιο θα εξετάσει,
βάσει σχετικής έκθεσης της Επιτροπής και μετά από διαβού­    Οι πράξεις χορήγησης δανείων και η ταμειακή διαχείριση
λευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατά πόσο είναι ανα­      αποτελούν αντικείμενο των διαδικασιών ελέγχου και απαλ­
γκαία η τροποποίηση των στόχων και των προτεραιοτήτων        λαγής που προβλέπει το καταστατικό της Τράπεζας για το
του νέου κοινοτικού μέσου.                                   σύνολο των πράξεων της.