CELEX: C1999/226/36
Language: nl
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Zaak C-213/99: Verzoek van 11 mei 1999 van het Tribunal Fiscal Aduaneiro do Porto om een prejudiciële beslissing in het geding tussen J. T. de Andrade en Director da Alfândega de Leixões

C 226/22              NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      7.8.1999
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                     Vraag 2
— vast te stellen dat de Italiaanse Republiek met betrekking         Kan, voorzover de nationale administratieve douaneregeling
    tot de bij een aantal openbare universiteiten toegepaste         als enige maatregel van de nationale douaneautoriteiten (zoals
    administratieve en contractuele praktijken als gevolg waar-      gezegd automatisch) voorziet in inleiding van de termijnover-
    van de verkregen rechten van voormalige lectoren vreemde         schrijdingsprocedure met als enig doel de verkoop van de
    talen niet worden erkend, terwijl deze erkenning voor            goederen, die maatregel worden beschouwd als onevenredig,
    alle overige nationale werknemers gewaarborgd is, de             als schending van de rechten van de verdediging van de
    krachtens artikel 39 (ex artikel 48) van het Verdrag tot         belastingplichtigen en als een belemmering van het vrije
    oprichting van de Europese Gemeenschap op haar rustende          handelsverkeer, te meer daar het om een automatische maatre-
    verplichtingen niet is nagekomen;                                gel gaat, die onmiddellijk, dus vanaf de eerste dag na afloop
                                                                     van de wettelijke opslagtermijn, kan worden toegepast, zonder
— de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten.                 dat de importeur wordt gewaarschuwd of daarvan in kennis
                                                                     wordt gesteld?
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                     Vraag 3
Uit de door de Italiaanse overheid verstrekte informatie blijkt
                                                                     Maakt de nationale administratieve douaneregeling, door de
dat geen einde is gemaakt aan de inbreuk op artikel 48 (thans,
                                                                     goederen in de bedoelde situaties zonder voorafgaande kennis-
na wijziging, art. 39 EG) die door de Commissie gedetailleerd
                                                                     geving onmiddellijk ten „verkoop” aan te bieden, inbreuk op
is beschreven in de aanvullende brief ex artikel 169 (thans
                                                                     artikel 6, lid 3, van het communautair douanewetboek?
226) van 9 juli 1998 en in het aanvullend met redenen
omkleed advies van 28 januari 1999.
                                                                     Vraag 4
Met betrekking tot zes van de negen in deze brief en dit
advies vermelde universiteiten heeft Italië de Commissie geen        Maakt de nationale administratieve douaneregeling, door in het
bewijsstukken verstrekt om aan te tonen dat de dienstjaren die       kader van de in de artikelen 638 e. v. van het douanereglement
„taalkundige medewerkers” als lector vreemde talen vóór de         bedoelde termijnoverschrijdingsprocedure niet te voorzien in
inwerkingtreding van wet nr. 236/1995 hebben vervuld, op             een verplichting tot kennisgeving, inbreuk op artikel 243 van
economisch gebied en voor de sociale zekerheid worden                het communautair douanewetboek?
erkend.
                                                                     Vraag 5
                                                                     Ingeval de in artikel 638 e. v. van het douanereglement
                                                                     bedoelde heffing wegens termijnoverschrijding wordt be-
                                                                     schouwd als een procedurele administratieve sanctie (zoals in
                                                                     de nationale rechtspraak), kan daarover dan BTW worden
Verzoek van 11 mei 1999 van het Tribunal Fiscal Aduanei-             geheven?
ro do Porto om een prejudiciële beslissing in het geding
tussen J. T. de Andrade en Director da Alfândega de
                            Leixões                                 Vraag 6
                                                                     Uitgaande van de stelling in de vijfde vraag (dat die heffing het
                       (Zaak C-213/99)                               karakter heeft van een administratieve sanctie), kan dan het
                                                                     feit dat die heffing „ad-valorem” (objectief) van aard is, zonder
                       (1999/C 226/36)                               enige verwijzing naar de schuld van de betrokkene en de
                                                                     kosten die de douaneautoriteiten werkelijk hebben gemaakt
Het Tribunal Fiscal Aduaneiro do Porto heeft bij beschikking         voor het nemen van maatregelen in verband met de heffing en
van 11 mei 1999, ingekomen ter griffie van het Hof van               de opslag dan wel andere maatregelen, worden beschouwd als
Justitie op 4 juni 1999, in het geding tussen J. T. de Andrade       een schending van het evenredigheidsbeginsel?
en Director da Alfândaga de Leixões, het Hof van Justitie van
de Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële              Vraag 7
beslissing over de navolgende vragen:
                                                                     Kan, in het tegenovergestelde geval, wanneer wordt aangeno-
                                                                     men dat de bedoelde heffing niet van sanctierechtelijke aard is,
Vraag 1                                                              maar eerder het verrichten van een dienst door de douaneau-
                                                                     toriteiten betreft, heffing van BTW gerechtvaardigd zijn?
Is de hiervoor beschreven nationale administratieve douanere-
geling, volgens welke goederen ten aanzien waarvan de
gestelde termijnen zijn overschreden, automatisch en zonder          (1) Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober
                                                                         1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PB
voorafgaande kennisgeving voorwerp worden van de termijn-                L 302 van 19 oktober 1992, blz. 1).
overschrijdingsprocedure (verkoop), verenigbaar met ar-
tikel 53 van het communautair douanewetboek (1), in het
bijzonder met het bepaalde in lid 1 van dat artikel?