CELEX: C1997/142/21
Language: el
Date: 1997-05-10 00:00:00
Title: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, που ασκήθηκε στις 10 Μαρτίου 1997 (Υπόθεση C-102/97)

Αριθ. C 142/10       HEL                    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                       10. 5 . 97
συγκύριος με ιδιώτες δεν πρεπει να εξαρταται απο προϋπο­            Λογοι και κύρια επιχειρήματα
θέσεις και τυγχάνει αμέσου εφαρμογής, εξυπακούεται δε
κατά το ποσοστό εκείνο που αντιστοιχεί στο μέρος του                H κατεργασία χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων στην Ομο­
ακινήτου που προορίζεται για επαγγελματική χρήση .                  σπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας διέπεται καταρχάς
                                                                    από τον Abfallgesetz (έως τις 6 Οκτωβρίου 1996) και τον
O αποκλεισμός του δικαιώματος εκπτώσεως συνιστά παρα­               Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz (από τις 7 Οκτωβρίου
βίαση της αρχής περί ουδετερότητας του φόρου , εφόσον, σε            1996) και τις βάσει αυτών εκδοθείσες εκτελεστικές διατάξεις
περίπτωση εκ νέου πωλήσεως του ακινήτου , το τελευταίο               (.Altölverordnung, A bfallbestimmungsverordn ung, Reststoff­
επιβαρύνεται δύο φορές με την ίδια βάση επιβολής, ήτοι την          bestimmungsverordnung, Abfall- und Reststoffüberwachungs­
τιμή του μέρους εκείνου του ακινήτου που προορίζεται για             verordnung). Σε καμιά από τις διατάξεις αυτές δεν προβλέ­
την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας. Πράγματι, σε                 πεται προτεραιότητα της κατεργασίας χρησιμοποιημένων
περίπτωση εκ νέου πωλήσεως, o επιχειρηματίας ή o ελεύθε­            ορυκτελαίων με αναγέννηση .
ρος επαγγελματίας προβαίνει σε φορολογούμενη παράδοση
αγαθού , καθιστάμενος οφειλέτης προς το δημόσιο για τον             Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 του Kreislaufwirt­
ΦΠΑ που εισπράχθηκε από τον αγοραστή του ακινήτου , και             schafts- und Abfallgesetz (BGBl 1 1994, σ. 2705 ), τα απόβλητα
τούτο παρόλον ότι, με την πράξη αγοράς, o ίδιος υποκείμενος         μπορούν να χρησιμοποιούνται κατόπιν επεξεργασίας με
στον φόρο είχε καταβάλει για το ίδιο ακίνητο τον ΦΠΑ με τον         αναγέννηση ή καύση. Προτεραιότητα έχει o καλύτερος για το
οποίο τον είχε χρεώσει για το προοριζόμενο προς επαγγελ­            περιβάλλον τρόπος αξιοποιήσεως. Ωστόσο , με κανονιστικές
ματική χρήση μέρος, ευρισκόμενος σε τελευταία ανάλυση με            διατάξεις είναι δυνατόν να καθοριστεί η προτεραιότητα της
τον τρόπο αυτό στην ίδια κατάσταση με εκείνη του τελικοί'           αξιοποιήσεως με αναγέννηση ή με καύση , όταν η αξιοποίηση
καταναλωτή για ολόκληρο το ακίνητο.                                 αυτή συνιστά την καλύτερη για το περιβάλλον λύση . H
                                                                    προτεραιότητα της επεξεργασίας, με αναγέννηση συζητήθη­
Κατ' ουσίαν, με την πρόβλεψη της δεύτερης αυτής παρεκκλί­           κε επ 1 ευκαιρία της ψηφίσεως του Kreislaufwirtschafts- und
σεως από την αρχή της δυνατότητας εκπτώσεως του ΦΠΑ                 Abfallgesetz, τελικώς όμως δεν προβλέφθηκε στον νόμο .
που αντιστοιχεί σε επαγγελματικές δαπάνες, o Ιταλός νομο­
θέτης εισήγαγε αυθαιρέτως αμάχητο τεκμήριο φοροδιαφυ­               Τούτο αντίκειται προς το άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας
γής έναντι των πάσης φύσεως αγορών ακινήτων , κατά                  75/439/ΕΟΚ, όπως έχει τροποποιηθεί με την οδηγία 87/
συγκυριότητα με ιδιώτες, προς μεικτή χρήση , που πραγματο­           101/ΕΟΚ, και προς την επιλογή του κοινοτικού νομοθέτη , η
ποιούν οι υποκείμενοι στον φόρο, χωρίς να λαμβάνεται                οποία διατυπώνεται στις αιτιολογικές σκέψεις της οδηγίας
υπόψη η πραγματική , έστω και μερική , χρήση των επενδυτι­          87/101 /ΕΟΚ: η αναγέννηση αποτελεί γενικώς την πιο ορθο­
κών αυτών αγαθών για τους σκοπούς των αναγκών της                   λογική αξιοποίηση των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων,
ασκήσεως οικονομικής δραστηριότητας.                                λόγω της εξοικονομήσεως ενέργειας που μπορεί να προκύ­
                                                                    ψει- κατά συνέπεια, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην
(') ΕΕ ειδ. έκδ. 09/001 , σ. 49.                                    κατεργασία των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων με αναγέν­
                                                                    νηση (πρβλ. τη δεύτερη αιτιολογική σκέψη της οδηγίας
                                                                    87/101 /ΕΟΚ). H απαγόρευση προσμείξεως χρησιμοποιημέ­
                                                                    νων ορυκτελαίων σύμφωνα με τα άρθρα 2 πρώτο εδάφιο και
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                    4, παράγραφοι 1 και 2 του Altölverordnung αν και εμποδίζει
κατά της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, που               να αφαιρούνται από τις βιομηχανίες αναγεννήσεως τα υψη­
               ασκήθηκε στις 10 Μαρτίου 1997                        λού κινδύνου χρησιμοποιημένα ορυκτέλαια και έτσι θέτει
                       (Υπόθεση C-102/97)                           προϋπόθεση υπέρ της αναγεννήσεως, ωστόσο δεν θεμελιώνει
                                                                    καμιά προτεραιότητα της αναγεννήσεως.
                             (91/C 142/21 )
H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , εκπροσωπούμε­                (' ) Οδηγία 75/439/ΕΟΚ του Συμβουλίου , της 16ης Ιουνίου 1975 , περί
                                                                         διαθέσεως των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων ( ΕΕ ειδ. έκδ .
νη από τον Dr. Götz zur Hausen, νομικό σύμβουλο της                      15/001 , σ. 77 ).
Επιτροπής, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον Carlos                 (2) Οδηγία 87/101 /ΕΟΚ του Συμβουλίου , της 22ας Δεκεμβρίου 1986,
Gômez de la Cruz, μέλος της Νομικής Υπηρεσίας, Centre                    για την τροποποίηση της οδηγίας 74/439/ΕΟΚ περί διαθέσεως
Wagner, C-254, Kirchberg, άσκησε στις 10 Μαρτίου 1997                    των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων (ΕΕ αριθ . L 42 της 12. 2.
ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                        1987 , σ. 43 ).
προσφυγή κατά της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερ­
μανίας.
H προσφεύγουσα ζητεί:
— να αναγνωριστεί ότι η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της                 Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που
    Γερμανίας, μη δίδοντας προτεραιότητα στην κατεργασία            υπέβαλε το Amt der Tiroler Landesregierung (Landesverga­
    των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων με αναγέννηση                  beamt), με διάταξη της 7ης Νοεμβρίου 1996, στη διαδικασία
    έναντι της θερμικής επεξεργασίας, μολονότι δεν υφίστα­          προσφυγής Josef Köllensperger Gesellschaft GmbH & Co
    νται εμπόδια οικονομικής, τεχνικής ή οργανωτικής φύ­            KG και Atzwanger AG κατά Gemeindeverband Bezirkskran­
    σεως, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 3                                   kenhaus Schwaz
    παράγραφος 1 της οδηγίας 75/439/ΕΟΚ του Συμβου­                                        (Υπόθεση C-103/97)
    λίου ('), όπως έχει τροποποιηθεί με την οδηγία 87/101 /                                    97/0 142/22
    ΕΟΚ (2).
— να καταδικαστεί η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερ­                Με διαταξη της 7ης Νοέμβριου 1996, η οποία περιήλθε στη
    μανίας στα δικαστικά έξοδα.                                     Γραμματεία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων