CELEX: 52014PC0684
Language: pl
Date: 2014-10-31
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie przydziału uprawnień do połowów z tytułu protokołu ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką Madagaskaru

|
			
		
		
		52014PC0684
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie przydziału uprawnień do połowów z tytułu protokołu ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką Madagaskaru /* COM/2014/0684 final - 2014/0317 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Na podstawie
upoważnienia udzielonego jej przez Radę[1] Komisja Europejska
rozpoczęła negocjacje z Republiką Madagaskaru w celu odnowienia
protokołu do Umowy o partnerstwie w sprawie połowów między
Wspólnotą Europejską a Republiką Madagaskaru. W wyniku tych
negocjacji nowy protokół został parafowany przez negocjatorów dnia 19
czerwca 2014 r. Nowy protokół obejmuje okres 4 lat, licząc od
daty rozpoczęcia tymczasowego stosowania ustalonej w art. 15, tj. od dnia
jego podpisania a najwcześniej od dnia 1 stycznia 2015 r.
Głównym
celem protokołu do umowy jest udostępnienie uprawnień do
połowów statkom Unii Europejskiej w obszarze połowowym Republiki
Madagaskaru w poszanowaniu środków zarządzania przyjętych przez
odpowiednią regionalną organizację ds. zarządzania
rybołówstwem, Komisję ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim (IOTC)
i, kiedy jest to zasadne, w granicach dostępnej nadwyżki. Komisja
opierała się, między innymi, na wynikach oceny ex post
przeprowadzonej przez ekspertów zewnętrznych.
Celem ogólnym jest leżące w
interesie stron wzmocnienie współpracy między Unią
Europejską a Republiką Madagaskaru, służącej
ustanowieniu ram partnerstwa dla rozwoju zrównoważonej polityki
rybołówstwa oraz odpowiedzialnej eksploatacji zasobów rybnych w obszarze
połowowym Republiki Madagaskaru.
Protokół przewiduje w
szczególności uprawnienia do połowów w następujących
kategoriach:
·      40 sejnerów tuńczykowych;
·      32 taklowce powierzchniowe o pojemności ponad 100 GT;
·      22 taklowce powierzchniowe o pojemności mniejszej lub równej 100
GT.
Na tej podstawie Komisja występuje z
wnioskiem o przyjęcie przez Radę w drodze decyzji, za zgodą
Parlamentu, tego nowego protokołu.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Konsultacje z zainteresowanymi stronami
zostały przeprowadzone w ramach oceny protokołu na lata 2013–2014.
Podczas spotkań technicznych przeprowadzono również konsultacje z
ekspertami z państw członkowskich. W wyniku konsultacji stwierdzono,
że należy utrzymać protokół w sprawie połowów z
Republiką Madagaskaru.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Niniejsza procedura została zainicjowana
równocześnie z procedurą dotyczącą decyzji Rady w sprawie
tymczasowego stosowania samego protokołu i procedurą
dotyczącą rozporządzenia Rady w sprawie podziału pomiędzy
państwa członkowskie UE uprawnień do połowów.
4.           WPŁYW NA BUDŻET
Roczna rekompensata finansowa, wynosząca 1 566 250 EUR
za każdy rok w pierwszych dwóch latach obowiązywania protokołu i
1 487 500 EUR za każdy z dwóch następnych lat, ma za
podstawę: a) pojemność referencyjną 15 750 ton
związaną z dostępem, odpowiadającą kwocie rocznej 866 250 EUR
za każdy rok w pierwszych dwóch latach obowiązywania protokołu i
kwocie 787 500 EUR za każdy z dwóch następnych lat, oraz b)
wsparcie na rozwój sektorowej polityki rybołówstwa Republiki Madagaskaru
odpowiadające kwocie 700 000 EUR rocznie. Wsparcie to jest
zgodne z celami krajowej polityki rybołówstwa, a zwłaszcza z
potrzebami Republiki Madagaskaru w zakresie zwalczania nielegalnych
połowów.
2014/0317 (NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
w sprawie przydziału uprawnień do
połowów z tytułu protokołu ustalającego uprawnienia do
połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o
partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską
a Republiką Madagaskaru
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej[2],
a także mając na uwadze, co
następuje,
(1)       Dnia 15 listopada 2007 r.
Rada przyjęła rozporządzenie (WE) nr 31/2008 w sprawie zawarcia
Umowy o partnerstwie w sprawie połowów pomiędzy Wspólnotą
Europejską a Republiką Madagaskaru[3].
(2)       Nowy protokół do umowy o
partnerstwie (zwany dalej „nowym protokołem”) został parafowany w
dniu 19 czerwca 2014 r. Nowy protokół przydziela statkom Unii Europejskiej
uprawnienia do połowów w obszarze połowowym objętym
jurysdykcją Madagaskaru.
(3)       W dniu [...] r. Rada
przyjęła decyzję nr .../2013/UE[4]
w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania nowego protokołu.
(4)       Należy
określić metodę podziału uprawnień do połowów
między państwa członkowskie na okres stosowania nowego
protokołu.
(5)       Zgodnie z art. 10 ust. 1
rozporządzenia Rady (WE) nr 1006/2008[5],
jeżeli okaże się, że uprawnienia do połowów
przydzielone Unii Europejskiej w ramach nowego protokołu nie są w
pełni wykorzystane, Komisja informuje o tym fakcie zainteresowane
państwa członkowskie. Brak odpowiedzi w terminie określonym
przez Radę uznawany jest za potwierdzenie, że statki danego
państwa członkowskiego nie wykorzystują w pełni przyznanych
im uprawnień do połowów w danym okresie. Termin ten powinien
zostać ustalony przez Radę. 
(6)       Aby zapewnić
kontynuowanie działalności połowowej przez statki Unii, w art. 15
nowego protokołu przewidziano możliwość jego tymczasowego
stosowania przez strony, począwszy od dnia jego podpisania i
najwcześniej od dnia 1 stycznia 2015 r.
(7)       Niniejsze rozporządzenie
powinno obowiązywać od daty rozpoczęcia tymczasowego stosowania
nowego protokołu,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
1.           Uprawnienia do połowów,
określone w protokole ustalającym uprawnienia do połowów i
rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie
połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką
Madagaskaru (zwanym dalej „protokołem”), zostają podzielone
między państwa członkowskie w następujący sposób:
a)      sejnery tuńczykowe:
Hiszpania:        18 statków
Francja:                        22 statki
 b)     taklowce powierzchniowe o
pojemności powyżej 100 GT: 
Hiszpania:        18 statków
Francja:                        9 statków
Portugalia:       5 statków
c)      taklowce powierzchniowe o pojemności
mniejszej lub równej 100 GT:
Francja:                        22 statki
2.           Limit na połowy rekinów
w powiązaniu z połowami tuńczykowatych i gatunków podobnych,
ustalony w załączniku do protokołu w odniesieniu do taklowców
powierzchniowych Unii, zostaje podzielony między państwa
członkowskie w następujący sposób:
Hiszpania:                 207 ton
Francja:                     34 tony
Portugalia:                 9 ton
3.           Termin, w którym państwa członkowskie
zobowiązane są potwierdzić fakt niewykorzystywania w pełni
uprawnień do połowów przyznanych w ramach protokołu, o którym
mowa w art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008, ustala się na
dziesięć dni roboczych od daty przekazania im przez Komisję
informacji dotyczącej niewykorzystania uprawnień do połowów.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się
od dnia podpisania protokołu i najwcześniej od dnia 1 stycznia 2015
r.
Niniejsze rozporządzenie
wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we
wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Przyjętego w dniu 14 kwietnia 2014 r. przez
Radę ds. Rolnictwa i Rybołówstwa.
[2]               
[3]               Dz.U. L 15 z 18.1.2008, s. 1.
[4]               Dz.U. C z [...] r., s. [...].
[5]               Rozporządzenie Rady (WE) nr 1006/2008 z dnia 29
września 2008 r. dotyczące upoważnień do prowadzenia
działalności połowowej przez wspólnotowe statki rybackie poza
wodami terytorialnymi Wspólnoty oraz wstępu statków państw trzecich na
wody terytorialne Wspólnoty (Dz.U. L 286 z 29.10.2008, s. 33).