CELEX: C2002/191/25
Language: el
Date: 2002-08-10 00:00:00
Title: Υπόθεση C-107/02: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας που ασκήθηκε στις 22 Μαρτίου 2002

C 191/14                 EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                     10.8.2002
1)    Απορρι΄πτει την προσφυγη΄.                                          Η αι΄τηση εκδο΄σεως προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄βαλε
                                                                          το Landesgericht für Zivilrechtssachen Wien µε απο΄φαση της
2)    Καταδικα΄ζει την Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας           5ης Νοεµβρι΄ου 2001 ει΄ναι απαρα΄δεκτη.
      στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                          (1) ΕΕ C 84 της 6.4.2002.
(1) ΕΕ C 348 της 8.12.2001.
                                                                          Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                                                                          της Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας που ασκη΄-
                                                                                             θηκε στις 22 Μαρτι΄ου 2002
                  ∆ΙΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
                                                                                                  (Υπο΄θεση C-107/02)
                            (ε΄κτο τµη΄µα)
                                                                                                    (2002/C 191/25)
                     της 21ης Μαρτι΄ου 2002
στην υπο΄θεση C-447/01 (αι΄τηση του Landesgericht für                     Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
Zivilrechtssachen Wien για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς                     τον Götz zur Hausen, νοµικο΄ συ΄µβουλο της Επιτροπη΄ς, µε
αποφα΄σεως): DLD Trading Company Import-Export, spol.                     αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Luis Escobar Guerrero, µε΄λος
            s.r.o. κατα΄ ∆ηµοκρατι΄ας της Αυστρι΄ας (1)                   της νοµικη΄ς υπηρεσι΄ας της Επιτροπη΄ς, Centre Wagner C 254,
                                                                          Kirchberg, α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
                                                                          Κοινοτη΄των στις 22 Μαρτι΄ου 2002 προσφυγη΄ κατα΄ της Οµοσπον-
(«Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη          ΄ς αποφα  ΄σεως —         διακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας.
                           Απαρα  ΄δεκτο»)
                                                                          Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                          (2002/C 191/24)
                                                                          1.    Να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµα-
                                                                                νι΄ας, παραλει΄ποντας να θεσπι΄σει και, εν πα΄ση περιπτω΄σει, να
                    ΄ σσα διαδικασι΄ας: η γερµανικη΄)
                 (Γλω                                                           γνωστοποιη΄σει στην Επιτροπη΄ τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς,
                                                                                κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις προκειµε΄νου να συµ-
(Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄                  µορφωθει΄ προς την οδηγι΄α 96/29/Ευρατο΄µ (1) του Συµβου-
        στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας του ∆ικαστηρι΄ου»)                        λι΄ου της 13ης Μαι΅ου 1996 για τον καθορισµο΄ των βασικω΄ν
                                                                                κανο΄νων ασφα΄λειας για την προστασι΄α της υγει΄ας των
                                                                                εργαζοµε΄νων και του πληθυσµου΄ απο΄ τους κινδυ΄νους που
                                                                                προκυ΄πτουν απο΄ ιον[τ]ι΄ζουσες ακτινοβολι΄ες, ο΄σον αφορα΄ τον
                                                                                τοµε΄α της εξυγια΄νσεως των καταλοι΄πων, της αποκαταστα΄σεως
Στην υπο΄θεση C-447/01, µε αντικει΄µενο αι΄τηση του                             των εγκαταστα΄σεων µεγα΄λων µεταλλει΄ων για την εξο΄ρυξη
Landesgericht für Zivilrechtssachen Wien (Αυστρι΄α) προς το                     ουρανι΄ου και στον τοµε΄α της λειτουργι΄ας ακτινολογικω΄ν
∆ικαστη΄ριο, κατ' εφαρµογη΄ν του α΄ρθρου 234 ΕΚ, µε την οποι΄α                  εγκαταστα΄σεων, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις της απο΄ την
ζητη΄θηκε, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς που εκκρεµει΄ ενω΄πιον του                ανωτε΄ρω οδηγι΄α.
αιτου΄ντος δικαστηρι΄ου µεταξυ΄ DLD Trading Company Import-
Export, spol. s.r.o. και ∆ηµοκρατι΄ας της Αυστρι΄ας, η ΄εκδοση            2.    Να καταδικα΄σει την Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµα-
προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως, αφενο΄ς, ως προς το αν η αυστριακη΄                  νι΄ας στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
ρυ΄θµιση παραβια΄ζει δια΄ταξη του κοινοτικου΄ δικαι΄ου, καθο΄τι
προβλε΄πει σε 75 και 100 ευρω΄ το ο΄ριο της τελωνειακη΄ς απαλλαγη΄ς
που εφαρµο΄ζεται στα εµπορευ΄µατα που περιε΄χουν οι προσωπικε΄ς
αποσκευε΄ς των ταξιδιωτω΄ν απο΄ ορισµε΄νες τρι΄τες χω΄ρες καθω΄ς και      Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
ορισµε΄νους ποσοτικου΄ς περιορισµου΄ς για την απαλλαγη΄ απο΄ τον
φο΄ρο κυ΄κλου εργασιω΄ν και απο΄ τον ειδικο΄ φο΄ρο καταναλω΄σεως
για προϊο΄ντα καπνου΄ και, αφετε΄ρου, ως προς τις προϋποθε΄σεις υπο΄    Απο΄ τον δεσµευτικο΄ χαρακτη΄ρα των οδηγιω΄ν, δυνα΄µει του
τις οποι΄ες µπορει΄ να ευθυ΄νεται ΄ενα κρα΄τος µε΄λος για ζηµι΄ες         α΄ρθρου 161, παρα΄γραφος 3, ΕΚΑΕ, και απο΄ το α΄ρθρο 192,
προκληθει΄σες σε ιδιω΄τες απο΄ παραβα΄σεις του κοινοτικου΄ δικαι΄ου,      παρα΄γραφος 1, ΕΚΑΕ προκυ΄πτει ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη, προς τα οποι΄α
το ∆ικαστη΄ριο (ε΄κτο τµη΄µα) συγκει΄µενο απο΄ την F. Macken,             απευθυ΄νεται η οδηγι΄α, υποχρεου΄νται να µεταφε΄ρουν τις διατα΄ξεις
προ΄εδρο τµη΄µατος, τους Ν. Colneric, R. Schintgen (εισηγητη΄),           της οδηγι΄ας κατα΄ τε΄τοιο τρο΄πο στην εσωτερικη΄ ΄εννοµη τα΄ξη τους
Β. Σκουρη΄ και J. N. Cunha Rodrigues, δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγε-        ω΄στε οι διατα΄ξεις αυτε΄ς να αναπτυ΄ξουν την πλη΄ρη πρακτικη΄
λε΄ας: S. Alber, γραµµατε΄ας: R. Grass, εξε΄δωσε στις 21 Μαρτι΄ου         αποτελεσµατικο΄τητα΄ τους πριν απο΄ τη λη΄ξη της προθεσµι΄ας για τη
2002 δια΄ταξη µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:                                µεταφορα΄ της οδηγι΄ας.
 ---pagebreak---  10.8.2002                EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 191/15
 Συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 55 της οδηγι΄ας, τα κρα΄τη µε΄λη υποχρε-              Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
 ου΄νταν να µεταφε΄ρουν την οδηγι΄α στην εσωτερικη΄ ΄εννοµη τα΄ξη
 τους πριν απο΄ τις 13 Μαι΅ου 2000. Μολονο΄τι η Οµοσπονδιακη΄
 ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας µετε΄φερε εν τω µεταξυ΄ ΄ενα µεγα΄λο
 τµη΄µα της οδηγι΄ας µε την κανονιστικη΄ πρα΄ξη για την προστασι΄α
 απο΄ τις ακτινοβολι΄ες της 20η΄ς Ιουλι΄ου 2001, ωστο΄σο, δεν ΄εχουν         Κατα΄χρηση εξουσι΄ας, δυσµενη΄ς δια΄κριση, µη επηρεασµο΄ς του
 θεσπισθει΄ µε΄χρι του΄δε διατα΄ξεις για δραστηριο΄τητες που αφορου΄ν        ανταγωνισµου΄ µεταξυ΄ επιχειρη΄σεων και του ενδοκοινοτικου΄ εµπο-
 την εξυγι΄ανση καταλοι΄πων απο΄ προγενε΄στερες δραστηριο΄τητες και          ρι΄ου: ου΄τε στην προσφυγη΄ της Κυβερνη΄σεως της Rioja ου΄τε στην
 εργασι΄ες, την παυ΄ση της λειτουργι΄ας και την αποκατα΄σταση                προσβληθει΄σα απο΄φαση της Επιτροπη΄ς γι΄νεται λο΄γος για νο΄θευση
 εγκαταστα΄σεων και χω   ΄ ρων µεγα΄λων µεταλλει΄ων εξορυ΄ξεως ουρα-         του ανταγωνισµου΄ µεταξυ΄ επιχειρη΄σεων, δεδοµε΄νου ο΄τι α΄λλοι ει΄ναι
 νι΄ου καθω΄ς και την ανε΄γερση και τη λειτουργι΄α ακτινολογικω΄ν            οι λο΄γοι που υποκι΄νησαν την προσφυγη΄ κατα΄ της Ramondı́n και
 εγκαταστα΄σεων και µηχανηµα΄των εκποµπη΄ς παρεµβολω΄ν συ΄µφωνα              µε την εκδοθει΄σα απο΄φαση εκτιµη΄θηκαν εσφαλµε΄να οι προϋπο-
 µε την κανονιστικη΄ πρα΄ξη που διε΄πει τις ακτινοβολι΄ες.                   θε΄σεις των κρατικω΄ν ενισχυ΄σεων. Οι επι΄δικες ενισχυ΄σεις ουδο΄λως
                                                                            ΄εχουν ειδικο΄ και επιλεκτικο΄ χαρακτη΄ρα, ο΄πως προβλη΄θηκε απο΄ την
                                                                             Επιτροπη΄ καθω΄ς και µε την πρωτο΄δικη απο΄φαση, ο΄που κρι΄θηκε ο΄τι
 (1) ΕΕ L 159 της 29.6.1996, σ. 1.                                           η επι΄δικη Νοrma Foral ΄εχει τε΄τοιο χαρακτη΄ρα για τον λο΄γο ο΄τι
                                                                             θι΄γει τους διοικου΄µενους στους οποι΄ους δεν τυγχα΄νει εφαρµογη΄ς,
                                                                             εφο΄σον δεν βρι΄σκονται στην περιοχη΄ της αρχη΄ς που εξε΄δωσε την
                                                                             κανονιστικη΄ ρυ΄θµιση, αλλα΄ στην ευρυ΄τερη περιφε΄ρεια του κρα΄τους
                                                                             µε΄λους. Αυτο΄ δεν µπορει΄ να γι΄νει δεκτο΄, διο΄τι οι δη΄µοι και οι
                                                                             περιφε΄ρειες µε ΄δια
                                                                                             ι κανονιστικη΄ εξουσι΄α ενεργου΄ν στο πλαι΄σιο των
                                                                             αντι΄στοιχων εδαφω΄ν τους και των αρµοδιοτη΄των τους, ωσα΄ν να
                                                                             επρο΄κειτο για πραγµατικα΄ νοµικα΄ προ΄σωπα πλη΄ρους δικαιοδοσι΄ας,
 Αι΄τηση αναιρε΄σεως της 17ης Μαι΅ου 2002 κατα΄ της αποφα΄-                  οπο΄τε δεν ει΄ναι προση΄κων ο χαρακτηρισµο΄ς του µε΄τρου ως
 σεως που εξε΄δωσε στις 6 Μαρτι΄ου 2002 το Πρωτοδικει΄ο                      κρατικω΄ν ενισχυ΄σεων, αλλα΄ προ΄κειται για φορολογικη΄ εναρµο΄νιση
 των Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των (τρι΄το πενταµελε΄ς τµη΄µα) στις          που σαφω΄ς δεν εµπι΄πτει στην αρµοδιο΄τητα της Επιτροπη΄ς.
 συνεκδικασθει΄σες υποθε΄σεις T-92/00 και T-103/00 (που δεν
΄εχουν δηµοσιευθει΄ ακο΄µη στη Συλλογη΄), στις οποι΄ες δια΄δικοι
 η΄ταν το Territorio Histórico de Álava — Diputación Foral
 de Álava κ.λπ. και η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των
                                                                             Η Αdministraciο΄n Foral δεν ει΄χε διακριτικη΄ ευχε΄ρεια να περιλα΄βει
                        (Υπο΄θεση C-186/02 P)                                η΄ να αποκλει΄σει τη Ramondı́n απο΄ την εφαρµογη΄ της επι΄δικης
                                                                             Νοrma Foral, εα΄ν πληρου΄σε τις απαιτου΄µενες προϋποθε΄σεις.
                            (2002/C 191/26)
                                                                             Επικουρικω΄ς: σε περι΄πτωση που τα επι΄δικα µε΄τρα θεωρηθου΄ν
 Οι εταιρι΄ες Ramondı́n SA και Ramondı́n Cápsulas SA, εκπροσω-              επιλεκτικα΄, µπορου΄ν να δικαιολογηθου΄ν απο΄ τη φυ΄ση και την
 που΄µενες απο΄ τον Javier Lazcano-Iturburu Ayestaran, δικηγο΄ρο,            οικονοµι΄α του συστη΄µατος.
 Gran Vı́a 55, Logroño (La Rioja), α΄σκησαν ενω΄πιον του ∆ικαστη-
 ρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 17 Μαι΅ου 2002 αναι΄ρεση
 κατα΄ της αποφα΄σεως που εξε΄δωσε στις 6 Μαρτι΄ου 2002 το
 Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (τρι΄το πενταµελε΄ς
 τµη΄µα) στις συνεκδικασθει΄ες υποθε΄σεις T-92/00 και T-103/00,              Υπη΄ρξε δια΄κριση ο΄ταν κινη΄θηκε διαδικασι΄α ειδικω΄ς κατα΄ της
 στις οποι΄ες δια΄δικοι η΄ταν το Territorio Histórico de Álava —           Ramondı́n και ο΄χι κατα΄ των λοιπω΄ν εταιριω΄ν για τις οποι΄ες ΄σχυαν
                                                                                                                                            ι
 Diputación Foral de Álava κ.λπ. και η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν          οι ΄διες
                                                                                  ι    Νοrmes Forales της Álava, και α΄λλων παρο΄µοιων των
 Κοινοτη΄των.                                                                λοιπω΄ν βασκικω΄ν Diputaciones Forales και, κατ' επε΄κταση, της
                                                                             Ναβα΄ρα και πολλω΄ν α΄λλων εδαφω΄ν σε δια΄φορες κοινοτικε΄ς χω΄ρες.
 Οι αναιρεσει΄ουσες ζητου΄ν απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
 1.    να κρι΄νει παραδεκτη΄ την παρου΄σα αι΄τηση αναιρε΄σεως και,
       κατα΄ συνε΄πεια:                                                      Ουδει΄ς ανταγωνιστη΄ς προσε΄βαλε την πρα΄ξη χορηγη΄σεως των
                                                                             φερο΄µενων ως κρατικω΄ν ενισχυ΄σεων ου΄τε απευθυ΄νθηκε σε οποιοδη΄-
 2.    να αναιρε΄σει την απο΄φαση που εξε΄δωσε στις 6 Μαρτι΄ου               ποτε οργανισµο΄ η΄ θεσµικο΄ ο΄ργανο για να διαµαρτυρηθει΄ κατα΄
       2002 το Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, να                  τρο΄πο επι΄σηµο η΄ ανεπι΄σηµο η΄ για να καταγγει΄λει τα υποτιθε΄µενα
       κηρυ΄ξει α΄κυρη την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της 22.12.1999,            χορηγηθε΄ντα πλεονε΄κτηµατα ου΄τε προσυπε΄γραψε οποιαδη΄ποτε
       στον βαθµο΄ που κηρυ΄σσει ασυµβι΄βαστα µε την κοινη΄ αγορα΄            καταγγελι΄α υποβληθει΄σα απο΄ τρι΄το.
       τα φορολογικα΄ µε΄τρα που προε΄βλεπαν οι Νοrmas Forales
       22/94 και 24/96, οι οποι΄ες εφαρµο΄ζονταν στις αναιρεσει΄ου-
       σες, Ramondı́n SA και Ramondı́n Cápsulas SA, και ζη΄τησε
       απο΄ το Ισπανικο΄ κρα΄τος να τα ανακαλε΄σει, και να καταδικα΄σει
       την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.