CELEX: 52012DC0307
Language: sk
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Odporúčanie pre ODPORÚČANIA RADY týkajúce sa národného programu reforiem Grécka na rok 2012

|
			
		
		
		52012DC0307
		
			Odporúčanie pre ODPORÚČANIA RADY týkajúce sa národného programu reforiem Grécka na rok 2012 /* COM/2012/0307 final */
			
				
		
		
			
			   	Odporúčanie
ODPORÚČANIE RADY
týkajúce sa národného programu reforiem
Grécka na rok 2012
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 121 ods. 2 a článok 148 ods. 4,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES)
č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi
rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami
a ich koordinácii[1], a najmä na jeho
článok 5 ods. 2,
so zreteľom na odporúčanie Európskej
komisie[2],
so zreteľom na uznesenia Európskeho
parlamentu[3], 
so zreteľom na závery Európskej rady,
so zreteľom na stanovisko Výboru pre
zamestnanosť,
po porade s Hospodárskym a finančným
výborom,
keďže:
(1)       Európska rada 26. marca 2010
schválila návrh Európskej komisie o iniciovaní novej stratégie pre
zamestnanosť a rast nazvanej Európa 2020, založenej na posilnenej
koordinácii hospodárskych politík, ktorá sa zameria na kľúčové
oblasti, v ktorých sú potrebné opatrenia na oživenie potenciálu Európy v
oblasti udržateľného rastu a konkurencieschopnosti.
(2)       Rada 13. júla 2010 prijala
odporúčanie týkajúce sa všeobecných usmernení k hospodárskym
politikám členských štátov a Únie (2010 až 2014) a 21. októbra 2010
prijala rozhodnutie o usmerneniach pre politiky zamestnanosti
členských štátov[4], ktoré spolu tvoria
„integrované usmernenia“. Členské štáty boli vyzvané, aby tieto
integrované usmernenia zohľadnili vo svojej vnútroštátnej hospodárskej
politike a politike zamestnanosti.
(3)       Rada 12. júla 2011 prijala
odporúčanie týkajúce sa národného programu reforiem Grécka na rok 2011.
(4)       Komisia 23. novembra 2011
prijala druhý ročný prieskum rastu, čo znamená začiatok druhého
európskeho semestra ex-ante a integrovanej koordinácie politiky, ktorá
je zakotvená v stratégii Európa 2020.
(5)       Európska rada 2. marca 2012
schválila priority na zabezpečenie finančnej stability
a fiškálnej konsolidácie a opatrenia na posilnenie rastu. Zdôraznila
potrebu presadzovania diferencovanej fiškálnej konsolidácie, ktorá bude
podporovať rast, obnovy bežných úverových podmienok pre hospodárstvo,
podpory rastu a konkurencieschopnosti, zníženia nezamestnanosti a
vyriešenia sociálnych dôsledkov krízy, ako aj potrebu modernizácie verejnej
správy. 
(6)       Európska rada 2. marca 2012
takisto vyzvala členské štáty, ktoré sa zúčastňujú na Pakte Euro
Plus, aby svoje záväzky predložili včas na to, aby mohli byť
zaradené do ich programov stability alebo konvergenčných programov a do
ich národných programov reforiem.
(7)       Grécko 12. apríla 2012
predložilo svoj národný program reforiem na rok 2012 a neúplné informácie o svojich
rozpočtových plánoch. Grécke orgány sa vyzývajú, aby predložili úplný
súbor štandardných tabuliek požadovaných v rámci preventívnej časti
Paktu stability a rastu.
(8)       Euroskupina sa 21. februára
2012 dohodla na druhom programe úpravy hospodárstva pre Grécko. Vykonávanie
hospodárskych politík načrtnutých v memorande o porozumení
stanovujúcom osobitné podmienky hospodárskej politiky prispeje k zníženiu
verejného dlhu Grécka do roku 2020 na 117 % HDP. Dohodlo sa, že okrem súm
viazaných v rámci prvého programu financovania prispeje verejný sektor do roku
2014 na program finančnými prostriedkami vo výške 130 mld. EUR.
(9)       Uvoľnenie tranží je
podmienené dodržaním kvantitatívnych kritérií výkonnosti a pozitívnym
hodnotením pokroku dosiahnutého v súvislosti s politickými kritériami
stanovenými v rozhodnutí Rady 2011/734/EÚ z 12. júla 2011 (v znení zmien
a doplnení z 8. novembra 2011 a 13. marca 2012) a v memorande o porozumení
stanovujúcom osobitné podmienky hospodárskej politiky, ktoré bola podpísané 14. marca
2012.
(10)     Dňa 19. marca 2012 bola
prostredníctvom Európskeho nástroja finančnej stability (ENFS) Grécku
vyplatená prvá splátka (5,9 mld. EUR) z prvej tranže (14,5 mld. EUR) nového
programu financovania. Grécku bola takisto poskytnutá suma 1,6 mld. EUR
z Medzinárodného menového fondu. Do mája 2012 Grécko dostalo v rámci
prvého a druhého programu oficiálneho financovania 147,5 mld. EUR.
(11)     V rokoch 2010 a 2011 Grécko
zaznamenalo čiastočný pokrok v dosahovaní ambicióznych cieľov
programu úpravy hospodárstva. Vykonávaniu bránilo niekoľko faktorov:
politická nestabilita, sociálne nepokoje a otázky administratívnej kapacity
a čo je ešte podstatnejšie, recesia, ktorá bola oveľa hlbšia,
než sa pôvodne predpokladalo. Dôležité fiškálne ciele sa nepodarilo
dosiahnuť, čo malo za následok prijatie ďalších konsolidačných
opatrení v priebehu rokov 2010 a 2011. Grécko však dosiahlo významné zníženie
deficitu verejných financií: z 15,8 % HDP v roku 2009 na 9,1 % v roku
2011.
(12)     Komisia 18. apríla 2012
prijala oznámenie „Za dosiahnutie rastu pre Grécko“, v ktorom zdôraznila
pozitívny vplyv úplného a účinného vykonávania programu úpravy
hospodárstva ako základu pre rast, investície a sociálnu obnovu. V tomto
oznámení sa pripomína, že Grécko môže čerpať silu a konkrétnu podporu
zo svojho členstva v EÚ a eurozóne. Ďalej sa zdôrazňuje, že
reformy stanovené v druhom programe úpravy hospodárstva sú určené na
obnovenie potenciálu rastu a vytvárania pracovných miest gréckeho hospodárstva
a na vytvorenie spravodlivejšej spoločnosti. Opisuje sa v ňom
rozsiahla finančná pomoc, ktorá bola poskytnutá Grécku, a vyzdvihuje
pripravenosť gréckych partnerov, a najmä Komisie, identifikovať
spôsoby, ako prostredníctvom rýchlych opatrení a podpory EÚ
maximalizovať dosah prvých výsledkov.
(13)     Hospodárska kríza a následná
fiškálna konsolidácia ovplyvňujú schopnosť Grécka dosahovať
ciele stratégie Európa 2020, a to najmä sociálne orientované ciele. Štrukturálne
reformy, najmä reformy v oblasti trhu práce, liberalizácia niektorých sektorov
a viaceré opatrenia na zlepšenie podnikateľského prostredia však pomôžu podporiť
hospodársku súťaž, zvyšovanie produktivity a zamestnanosti
a znižovanie výrobných nákladov, a tým v strednodobom horizonte
prispejú k zvyšovaniu zamestnanosti a obmedzeniu chudoby a sociálneho
vylúčenia. Grécko aj napriek hospodárskej kríze pokračuje
v úsilí o dosahovanie environmentálnych cieľov stratégie Európa
2020.
(14)     V súčasnosti
prebieha strategická úprava štrukturálnych fondov so zameraním na podporu
zamestnanosti mladých ľudí a konkurencieschopnosti (najmä malých a stredných
podnikov). Nové opatrenia sú zamerané na posilnenie činností
v oblasti tzv. „pasu zamestnanosti“, činností v oblasti odbornej
prípravy a odbornej kvalifikácie a na uľahčenie prístupu malých
a stredných podnikov k finančným prostriedkom. 
(15)     Grécko prijalo v rámci Paktu
Euro Plus niekoľko záväzkov. Tieto záväzky a vykonávanie záväzkov
predložených v roku 2011 sa týkajú zvyšovania zamestnanosti, zlepšovania
konkurencieschopnosti, udržateľnosti verejných financií a zároveň
posilňovania finančnej stability,
TÝMTO ODPORÚČA, aby Grécko:
vykonalo opatrenia
stanovené v rozhodnutí Rady 2011/734/EÚ z 12. júla 2011 zmenenom a doplnenom
8. novembra 2011 a 13. marca 2012 a v memorande o porozumení stanovujúcom
osobitné podmienky hospodárskej politiky, ktoré bolo podpísané 14. marca 2012.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1.
[2]               COM(2012) 307 final.
[3]               P7_TA(2012)0048 a P7_TA(2012)0047.
[4]               Rozhodnutie Rady 2012/238/EÚ z 26. apríla 2012.