CELEX: 32021H0892
Language: pl
Date: 2021-06-03 00:00:00
Title: Zalecenie Rady (UE) 2021/892 z dnia 3 czerwca 2021 r. zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia

4.6.2021   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  L 198/1
               
            
         ZALECENIE RADY (UE) 2021/892
         z dnia 3 czerwca 2021 r.
         zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia
         RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 77 ust. 2 lit. b) i e) i art. 292 zdanie pierwsze i drugie,
         a także mając na uwadze, co następuje:
         
                     (1)
                  
                  
                     W dniu 30 czerwca 2020 r. Rada przyjęła zalecenie w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (1) („zalecenie Rady”).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     W dniu 16 lipca 2020 r. Rada przyjęła zalecenie (UE) 2020/1052 zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (2). W dniu 30 lipca 2020 r. Rada przyjęła zalecenie (UE) 2020/1144 zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (3). W dniu 7 sierpnia 2020 r. Rada przyjęła zalecenie (UE) 2020/1186 zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (4). W dniu 22 października 2020 r. Rada przyjęła zalecenie (UE) 2020/1551 zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (5).
                     W dniu 17 grudnia 2020 r. Rada przyjęła zalecenie (UE) 2020/2169 zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (6). W dniu 28 stycznia 2021 r. Rada przyjęła zalecenie (UE) 2021/89 zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (7).W dniu 2 lutego 2021 r. Rada przyjęła zalecenie Rady (UE) 2021/132 zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (8), a w dniu 6 maja 2021 r. – zalecenie Rady (UE) 2021/767 (9) zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     W dniu 20 maja 2021 r. Rada przyjęła zalecenie (UE) 2021/816 zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (10) w celu aktualizacji kryteriów stosowanych na potrzeby dokonania oceny, czy podróż inna niż niezbędna z państw trzecich jest bezpieczna i czy należy na nią zezwolić.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Zalecenie Rady stanowi, że państwa członkowskie powinny w skoordynowany sposób stopniowo, począwszy od dnia 1 lipca 2020 r., znosić tymczasowe ograniczenie dotyczące innych niż niezbędne podróży do UE w odniesieniu do rezydentów państw trzecich wymienionych w załączniku I do zalecenia Rady. Co dwa tygodnie wykaz państw trzecich, o którym mowa w załączniku I, powinien podlegać przeglądowi i – stosownie do przypadku – ewentualnej aktualizacji, dokonywanych przez Radę w ścisłym porozumieniu z Komisją oraz ze stosownymi agencjami i służbami UE, po dokonaniu ogólnej oceny opartej na metodyce, kryteriach i informacjach, o których mowa w zaleceniu Rady.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Od tego czasu – w ścisłym porozumieniu z Komisją oraz ze stosownymi agencjami i służbami UE – toczą się w Radzie dyskusje na temat przeglądu wykazu państw trzecich zawartego w załączniku I do zalecenia Rady oraz z zastosowaniem kryteriów i metod określonych w zaleceniu Rady zmienionym zaleceniem (UE) 2021/816. W wyniku tych dyskusji należy zmienić wykaz państw trzecich zawarty w załączniku I. W szczególności do wykazu należy dodać Japonię.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Kontrola graniczna leży nie tylko w interesie państwa członkowskiego, na którego granicach zewnętrznych jest ona dokonywana, lecz także w interesie wszystkich państw członkowskich, które zniosły kontrolę na granicach wewnętrznych. Państwa członkowskie powinny zatem zapewnić koordynację środków podejmowanych na granicach zewnętrznych w celu zapewnienia dobrze funkcjonującej strefy Schengen. W tym celu począwszy od dnia 3 czerwca 2021 r. państwa członkowskie powinny w skoordynowany sposób kontynuować znoszenie tymczasowego ograniczenia dotyczącego innych niż niezbędne podróży do UE w odniesieniu do rezydentów państw trzecich wymienionych w załączniku I do zalecenia Rady zmienionego niniejszym zaleceniem.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu nr 22 w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszego zalecenia, nie jest nim związana ani go nie stosuje. Ponieważ niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen, zgodnie z art. 4 tego protokołu Dania – w terminie sześciu miesięcy po przyjęciu przez Radę niniejszego zalecenia – podejmuje decyzję, czy dokona jego transpozycji.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen, które nie mają zastosowania do Irlandii zgodnie z decyzją Rady 2002/192/WE (11); Irlandia nie uczestniczy w związku z tym w jego przyjęciu, nie jest nim związana ani go nie stosuje.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     W odniesieniu do Islandii i Norwegii niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu Umowy zawartej przez Radę Unii Europejskiej i Republikę Islandii oraz Królestwo Norwegii dotyczącej włączenia tych dwóch państw we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen, które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 pkt A decyzji Rady 1999/437/WE (12).
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     W odniesieniu do Szwajcarii niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen, które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 pkt A decyzji 1999/437/WE (13) w związku z art. 3 decyzji Rady 2008/146/WE (14).
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     W odniesieniu do Liechtensteinu niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu Protokołu między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską, Konfederacją Szwajcarską i Księstwem Liechtensteinu o przystąpieniu Księstwa Liechtensteinu do Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącej włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen, które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 pkt A decyzji 1999/437/WE (15) w związku z art. 3 decyzji Rady 2011/350/UE (16),
                  
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ZALECENIE:
         W zaleceniu Rady (UE) 2020/912, zmienionym zaleceniem (UE) 2020/1052, zaleceniem (UE) 2020/1144, zaleceniem (UE) 2020/1186, zaleceniem (UE) 2020/1551, zaleceniem (UE) 2020/2169, zaleceniem (UE) 2021/89, zaleceniem (UE) 2021/132, zaleceniem (UE) 2021/767 i zaleceniem (UE) 2021/816, w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia wprowadza się następujące zmiany:
         
                     1)
                  
                  
                     pkt 1 akapit pierwszy zalecenia Rady otrzymuje brzmienie:
                     
                                 „1.
                              
                              
                                 Począwszy od dnia 3 czerwca 2021 r., państwa członkowskie powinny w sposób skoordynowany stopniowo znosić tymczasowe ograniczenie dotyczące innych niż niezbędne podróży do UE w odniesieniu do rezydentów państw trzecich wymienionych w załączniku I.”;
                              
                           
               
                     2)
                  
                  
                     załącznik I do zalecenia otrzymuje brzmienie:
                     
                        
                           „ZAŁĄCZNIK I
                           Państwa trzecie oraz specjalne regiony administracyjne, których rezydentów nie powinno dotyczyć tymczasowe ograniczenie na granicach zewnętrznych dotyczące innych niż niezbędne podróży do UE:
                           
                                       I.
                                    
                                    
                                       PAŃSTWA
                                       
                                                   1.
                                                
                                                
                                                   AUSTRALIA
                                                
                                             
                                                   2.
                                                
                                                
                                                   IZRAEL
                                                
                                             
                                                   3.
                                                
                                                
                                                   JAPONIA
                                                
                                             
                                                   4.
                                                
                                                
                                                   NOWA ZELANDIA
                                                
                                             
                                                   5.
                                                
                                                
                                                   RWANDA
                                                
                                             
                                                   6.
                                                
                                                
                                                   SINGAPUR
                                                
                                             
                                                   7.
                                                
                                                
                                                   KOREA POŁUDNIOWA
                                                
                                             
                                                   8.
                                                
                                                
                                                   TAJLANDIA
                                                
                                             
                                                   9.
                                                
                                                
                                                   CHINY (*)
                                                
                                             
                                 
                                       II.
                                    
                                    
                                       SPECJALNE REGIONY ADMINISTRACYJNE CHIŃSKIEJ REPUBLIKI LUDOWEJ
                                       
                                                   Specjalny Region Administracyjny Hongkong (*1)
                                                   
                                                
                                             
                                                   Specjalny Region Administracyjny Makau (*1)
                                                   
                                                
                                             
                                 
                     .
                        (*1)  Z zastrzeżeniem potwierdzenia zasady wzajemności."
                        
                     
                        (*1)  Z zastrzeżeniem potwierdzenia zasady wzajemności."
                        
                  
               
            Sporządzono w Luksemburgu dnia 3 czerwca 2021 r.
            
               
                  W imieniu Rady
               
               P. N. SANTOS
               
                  Przewodniczący
               
            
         
         
            (1)  Dz.U. L 208I z 1.7.2020, s. 1.
         
            (2)  Dz.U. L 230 z 17.7.2020, s. 26.
         
            (3)  Dz.U. L 248 z 31.7.2020, s. 26.
         
            (4)  Dz.U. L 261 z 11.8.2020, s. 83.
         
            (5)  Dz.U. L 354 z 26.10.2020, s. 19.
         
            (6)  Dz.U. L 431 z 21.12.2020, s. 75.
         
            (7)  Dz.U. L 33 z 29.1.2021, s. 1.
         
            (8)  Dz.U. L 41 z 4.2.2021, s. 1.
         
            (9)  Dz.U. L 165I z 11.5.2021, s. 66.
         
            (10)  Dz.U. L 182 z 21.5.2021, s. 1.
         
            (11)  Decyzja Rady 2002/192/WE z dnia 28 lutego 2002 r. dotycząca wniosku Irlandii o zastosowanie wobec niej niektórych przepisów dorobku Schengen (Dz.U. L 64 z 7.3.2002, s. 20).
         
            (12)  Dz.U. L 176 z 10.7.1999, s. 31.
         
            (13)  Dz.U. L 53 z 27.2.2008, s. 52.
         
            (14)  Decyzja Rady 2008/146/WE z dnia 28 stycznia 2008 r. w sprawie zawarcia w imieniu Wspólnoty Europejskiej Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską dotyczącej włączenia tego państwa we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen (Dz.U. L 53 z 27.2.2008, s. 1).
         
            (15)  Dz.U. L 160 z 18.6.2011, s. 21.
         
            (16)  Decyzja Rady 2011/350/UE z dnia 7 marca 2011 r. w sprawie zawarcia w imieniu Unii Europejskiej Protokołu między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską, Konfederacją Szwajcarską i Księstwem Liechtensteinu w sprawie przystąpienia Księstwa Liechtensteinu do Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącej włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen, odnoszącego się do zniesienia kontroli na granicach wewnętrznych i do przemieszczania się osób (Dz.U. L 160 z 18.6.2011, s. 19).