CELEX: 51971PC0127
Language: nl
Date: 1971-02-05
Title: VOORSTEL VAN DE COMMISSIE TOT WIJZIGING VAN HAAR VOORSTEL BETREFFEND EEN FINANCIEEL REGLEMENT VAN TOEPASSING OP DE BEGROTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN WEL IN HET BIJZONDER TITEL VII (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 127
Vol. 1971/0020
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   k
COMMISSIE           VAN       DE    EUROPESE           OEMFBH8CHAFPEN
                                            COM(71)127 def.
                                            Brussel , 3 februari 1971
             VOORSTEL VAN DE COMMISSIE 'TOT WIJZIGING VAN HAAR VOORSTEL
             BETREFFEND EEN FINANCIEEL REGLEMENT VAN TOEPASSING OP DE
             BEGROTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN WEL IN HET ;*
                                 BIJZONDER TITEL . VII
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
    COM (71 ) 127 def .
 ---pagebreak---                                        INHOUDSOPGAVE               XIX/ 20/7I ÏJ
TITEL I
                 ALGEMENE BEGINSELEN
            _ ALGEMENE      BEGINSELEN (l(l t/m
                                              t/m 99                                j
TITEL II         TOTSTANDgQKING EN
              - TOTSTANDKOMING     EN OPZET
                                        OPZET VAN
                                               VAN DE
                                                    DE BEGROTING
                                                       EEGROTING                    )
                 Afdeling I - Totstandkcming van de bag-roting ( 10 t/m 13) |
                 Afdeling II - Opset van de begrot ing ( 14 t/m 17 )                )
TITEL III     - UITVOERING VAN DE BEGROTING                      .                  )
                 Afde ling I     - Algemene bepalin&an ( 18 t/m 23 )                \
                 Afdeling II     - Budgettaire ontvangster. - beheer van c.e
                             ~~    financiële middelen
                                   1 » Algemene bepalingen ( 24 t/m 26 )
                                   2 . Eigen middelen ( 27 en 28 ^
                                   3 . Financiële bijdragen van de lid-at at en
                                        ( 29 t/m 35 )
                                   4 . Beheer van de financiële middelen
                                        ( 36 en 37)
                A fdel in g I II – Aargaan van betalingsverplichtingen , betaal­      ^ NGEWIJZIGD
                                   baarstelling , verstrekking van betalings­
                                   opdrachten en betaling
                                   1 . Aangaan van betalingsverplichtingen
                                        ( 38 t/m 4l )
                                   2 „ Betaalbaarstelling ( 42 t/m 44 )
                                   3 . Verstrekking van "betalingsopdrachten
                                        ( 45 t/m 51 )
                                   4 « Betaling ( 52 t/m 54 )
                                   5 . Beheer van gelden ter goede rekening ( 55 ))
                                   6 . Voorschotten aan de met uitbetaling be- )
                                        laste diensten en organen van het Euro-    /
                                      ' pees Oriëntatie - en Garantiefonds voer     1
                                        de Landbouw ( 56 )                          )
TITEL IV    - SLUITEN V,iI\T OVEREENKOMSTEN , INVENTARISSEN EN BQEKIIOTTDïïJg      )
                Afdeling I       - Overeenkomsten inzake aankoop van roerende <
                                   goederen , werkzaamheden aan onroerende goe - \
                                   deren en verlening van diensten , alsmede       \
                                   huurovereenkomsten ( 57 t/m 64 )                \
                Afdeling II      - Inventaris van de roerende en onroerenae
                                   goederen ( 65 t/m 68 )
                .Afdeling III - Boekhouding ( 69 t/m 73 )                          j
TITEL V     - AANSPRAKELIJKHEI D VAN FINANCIËLE CONTROLEURS , ORDQNNATEURS , \
                REKËNPLI cIlTIGEN~ EN IEPJ1SRDÊR3 VAN 'GELDEN"TER GOEDE uk2NING <
                T74 t/m" 7£j~~                                        "            j
TITSL VI     - KERING EN VERANTWOORDING ( 79 t/m 89 )                              )
TITEL VII    -- SPECIALE
                 SPE<       BEPALINGEN BETREFFENDE DE KREDIETEN VOOR ONDER- ) gi e hierna vol-
                ZÓfeïC
           -■ z5ß      EN INVÊSllEFtlNGEN "( 90 t/m §§)                          ^Tnd^bladz.ij-
TITEL VIII    - SLO^BEPALINGEN     100 t /m 105 ) (*)                            "S'CNGEVÎIJZIGD
                                                                                   • » •/ tot
(*) De nummering van deze artikelen is aangepast .
 ---pagebreak---                                                               XIX./ 20; n u
TITEL VII - SPECIALS BEPALINGEN BETREFFENDE DE KREDIETEN VOCE ONDERZOT EN
             T WES%RINGM
Artikel 90
1 ) De op de begroting uitgetrokken kredieten voor de uitgaven van onderzoek
    en investeringen osrenatie vasileggi ngskredieten en betalS ngskrediéten .
2 ) De vastlaggingskrediaten dienen ter dekking van op zichzelf staande delen,
    die elk een sa-menhangand geheel vormen . De C omissie mag voor de uitvoering
    van de 'desbetreffende werkzaamheden geen hogere "betalingsverplichtingen
    aangaan dan het bedrag van de vastleggingpkredieten ,
         De vastleggingukredieten blijven onbeperkt geldig totdat zij worden
    geannuleerd via de begroting .
3 ) De uitgaven welke in de loop van elk begrotingsjaar kunnen worden betaald
    of waarvoor betalingsopdrachten kunnen worden verstrekt ter dekking van in
    het begrotingsjaar of in voorgaande begrotingsjaren aangegane betalingsver­
    plichtingen mogen niet hoger zijn dan het bedrag van de met dc vastlag–
    gingskredieten corresponderende beta-lingskredieten.
 ---pagebreak---                                                       XIX/20/71 N
Artikel 91
      De kredieten voor onderzoek en investeringen , waarvan het totaal ,
wordt opgenomen in een begrotingsrubriek in de op de Commissie betrekking
hebbende afdeling van de begroting , worden gespecificeerd in een aan deze
afdeling gehechte bijlage .
      Deze bijlage wordt in afwijking van het bepaalde in artikel 15 op­
gesteld volgens een eigen structuur en een eigen nomenclatuur waarvan
de criteria in de hierna volgende artike.len zijn vastgesteld .
Artikel 92
      De bijlage genoemd in artikel 9 " bestaat uit twee delen :
1 ) het eerste deel omvat :
    - de kredieten bestemd voor de uitvoering van elk programmapunt van
      de begroting voor onderzoek en investeringen ,
    - het saldi van de bestemmingsrekeningen ;
2 ) het tweede deel omvat.de bestemmingsrekeningen , net name die betref­
    fende :
    - het personeel .
    - de infrastruetuur en de technische ondersteumng ,
    - de grote installaties .
 ---pagebreak---                                                       XIX/20/71 N
                                      \
Artikel 93
     De nomenclatuur van de in artikel 9' genoemde bijlage wordt hoofd­
zakelijk vastgesteld aan de hand van do besteraming' der uitgeven .
     De nomenclatuur is bindend doch niet limitatief ; in het bijzonder
kunnen aan de hand van beslissingen , die leiden tot wijziging van het
aantal programmapunten van de begroting voor onderzoek en' investeringen
aan het eerste deel hoofdstukken en asn het tweede deel bestemmings -
rekeningen worden toegevoegd .
Artikel 94
     De bcstemmingsrekeningen registreren de behoeften en de middelen
van de belangrijkste installaties voor de activiteiten voor onderzoek
en investeringen .
     De saldi van de bestemmingsrekeningen vertegenwoordigen het maximum
van de in het eerste deel van de in artikel 91 bedoelde bijlage op te
nemen netto uitgaven .
     De ten laste van do bestemmingsrekeningen geboekte uitgaven mogen
de uitgetrokken kredieten' niet overschrijden behalve wanneer de middelen
de ramingen overtreffen ; in dat geval mogen de uitgaven dienovereen­
komstig worden verhoogd .
Artikel 95
     De overdracht van materieel er. het verlenen van diensten tussen de
programma-onderdelen onderling worden geboekt in het kader van de uit­
voering van de begroting .
 ---pagebreak---                                                               XI Χ/20/71 Ν
Artikel 95
1 ) Bij het eerste deel van de bijlage bsdooldin artikel 91 » voïdt een vor^alboek
    van de betalingsverplichtingen en de betalingen gevoegd dat per hoofdstuk
    en zo nodig per artikel op de volgende wijze is opgesteld .
    a) voor elk vast lcggingslcred iet geeft het vervalboek een tijdschema voor
        hat gebruik van de vastleggiagskredieten ; dit zal jaarlijks worden
        herzien ;
    b ) voer elk vastleggingskrediet geeft het vervaj/boek een jaarschema voer
        de betalingen .
2 ) Ten aanzien van de opgenomen leningen en do vorstrokto loningon aördt een ver-
    valboek opgesteld op basis van de in de desbetreffende overeenkomsten vast­
    gestelde rentebetalingen en aflossingen voor de dienst der opgenomen en
    verstrekte leningen .
3 ) Bovendien wordt in de begroting een indicatief programma opgenomen van de
    ontvangsten en uitgaven die in valuta van derde landen moeten 'jordon uit­
     gevoerd mot syociale vermelding van de in desa valuta 's opgenomen en
     versitï'okto leningen »
 ---pagebreak---  Art, i kel 97
           Indien de begroting bij het begin van hst begrotingsjaar neg niet is
 goedgekeurd , worden de uitgaven op de volgende wijze verricht :             '
 1 ) ten aanzien van de bestemmingsrekeningenjbedoeld in artikel 94 » kunnen
     betalingsverplichtingen werden aangegaan en betalingen worden verricht
      overeenkomstig het bepaalde in artikel 8 van dit reglement onverminderd
     hun uiteindelijke boeking ten lasfce van de programmapunten van de 'begro­
     ting voor onderzoek en investeringen ;
 2 ) ten aanzien van de hoofdstukken van het eerste deel iü do zin rai artikel 92
     betreffende de programmapunten van do begroting voor cnderiroek en inves-
               . fsstMii.<£3 /
     teringen kunnen de' verrichtingen maandelijks geschieden tot een maximum
     van l/l2 van de jaarlijkse ramingen die voer dit begrotingejaar zijn op­
     genomen in h®t vervalboek van de betalingen , die van toepassing zijn op de
     tevoren goedgekeurde vastleggingskredieten ,
     Ieder kwartaal kunnen betalingsverplichtingen
                                    °  ' r '     ' °
                                                         mot betrekkinw» tot do uitgaven
                                                                                  -hoxaen
     aangegaan tot een maximum va.n een '"-d.eirdRvan elk kreaiet dat xs opgenomen
     in het vervalboek van de geraamde betalingsverplichtingen , met dien ver­
     stande echter dat het maximum van de in het voor-ontwerp van begroting
     opgenomen kredieten niet mag worden overschreden .
           Bovenbedoelde maxima zijn echter niet van toepassing op de in artikel
40 , lid 2 vermelde verplichte uitgaven en op de betalingen , die uitdrukkelijk
zijn vastgesteld bij door de Raad of door de Commissie in het kader van hun
respectieve, bevoegdheden gegeven verorderingen of "bd sluiten ."? .
                                                       \
 ---pagebreak---                                                                  XI Χ/ 20/ 71 Ν
Art.lkel 93
          Alvorens een besluit tot overschrijving van een krediet binnen een
 hoofdstuk of van het: ono           naar het eendere hoofdstuk wordt genomen brengt
de financiële controleur een advies uit .
Artikel 99
          In afwijking van het bepaalde in :
~~           ,39 ?,   ^ ) *^cU3. dit reglement ku^in^n. onderhandse ovenoenlconisten worden
   gesloten wanneer met de overeenkomsten een bedrag is gemoeid van niet meer
   dan 20.000 r.e . voor wetenschappelijk en technisch materieel , onverminderd
   da overige gevallen waarin onderhandse overeenkomsten zijn toegestaan op
   grond van de artikol 59# sub b ) tot en met d ) ?            en onverminderd de
   algemene verplichting de leveranciers , die in staat zijn de in de overeen­
   komst neer te leggen verplichtingen na te komen , zoveel mogelijk en met alle
   dienstige middelen in de gelegenheid te stellen met elkaar te concurreren ;
- artikel 61 va.n dit reglement moeten de volgende overeenkomsten , alvorens
   de ordonnateur ©en henluit neemt , voor advies worden voorgelegd aan een
   Raadgevende commissie voor aankopen en overeenkomsten, waarvan de samenstel­
   ling en werkwijze worden vastgesteld bij de in artikel 102 bedoelde uitvoe­
   ringsbepalingen :
   a ) overeenkomsten waarmee een bedrag is gemoeid van meer dan 100.000 r.e . en
       overeenkomsten inzake aankoop van onroerende goederen ;
   b ) overeenkomsten inzake aankoop van wetenschappelijke en. technische goederen
       en materieel waarmee een bedrag is gemoeid van meer van 20.000 r.e ,
   o ) overeenkomsten waarmee hogere bedragen zijn gemoeid dan die welke in
       artikel 59 sub a) zijn vastgesteld en waarop de bepalingen van de alinea 's
       c ) en d ) van dit artikel van toepassing zijn ;
   art ike 1 66 van dit reglement zijn op de verkoop van wetenschappelijk en tech­
   nisch materieel de bepalingen van dit artikel niet van toepassing ; deze moeten
   voor advies aan de Raadgevende commissie voor aankopen en overeenkomsten worden
   voorgelegd .
                                                                                    !
                                                                                •••/»•