CELEX: 52014PC0325
Language: bg
Date: 2014-06-04
Title: Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за изменение на Регламент (ЕО) № 974/98 по отношение на въвеждането на еврото в Литва

|
			
		
		
		52014PC0325
		
			Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за изменение на Регламент (ЕО) № 974/98 по отношение на  въвеждането на еврото в Литва /* COM/2014/0325 final - 2014/0169 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
1.           КОНТЕКСТ
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
На 4 юни 2014
г. Комисията
оповести
предложение за
решение на
Съвета по
член 140,
параграф 2 от
Договора за
функционирането
на Европейския
съюз (наричан
по-долу
„Договорът“),
съгласно
което Литва
изпълнява
необходимите
условия за
приемане на еврото
и
дерогацията
за Литва се
отменя от 1
януари 2015 г.
В случай
на
положително
решение
Съветът ще
трябва да
предприеме
останалите
необходими
мерки за
въвеждането
на еврото в
Литва.
Регламент
(ЕО) № 974/98 на Съвета
относно
въвеждането
на еврото[1] урежда
първоначалното
въвеждане на
еврото в
държавите
членки от
първата
вълна и Гърция[2].
Посоченият
регламент е
изменен с:
—
Регламент (ЕО)
№ 2169/2005 с оглед
на
подготовката
за бъдещите
разширявания
на
еврозоната;
— Регламент (ЕО)
№ 1647/2006, с цел в
обхвата му да
бъде включена
Словения
(която прие
еврото на 1
януари 2007 г.);
—
Регламент (ЕО)
№ 835/2007, с цел в
обхвата му да
бъде включен
Кипър (който
прие еврото
на 1 януари
2008 г.); 
—
Регламент (ЕО)
№ 836/2007, с цел в
обхвата му да
бъде
включена
Малта (която
прие еврото
на 1 януари
2008 г.); 
—
Регламент (ЕО)
№ 693/2008, с цел в
обхвата му да
бъде
включена
Словакия
(която прие
еврото на 1 януари
2009 г.);
—
Регламент (ЕС)
№ 670/2010, с цел в
обхвата му да
бъде включена
Естония
(която прие
еврото през
януари 2011 г.);
—
Регламент (ЕС)
№ 678/2013, с цел в
обхвата му да
бъде
включена
Латвия (която
прие еврото
през януари
2014 г.).
За да
бъде
включена и
Литва в
обхвата на
Регламент
(ЕО) № 974/98, в него
трябва да
бъде указано
името и на
тази държава
членка. Настоящото
предложение
съдържа
необходимите
изменения на
посочения
регламент.
В плана
на Литва за
смяна на
валутата се
предвижда, че
следва да се
приложи
сценарий „големият
взрив“, т.е. че
приемането
на еврото като
валута на
Литва и
въвеждането
на
евробанкнотите
и
евромонетите
в тази
държава
членка следва
да бъдат
извършени
едновременно.
2.           РЕЗУЛТАТИ
ОТ
КОНСУЛТАЦИИТЕ
СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ
СТРАНИ И
ОЦЕНКА НА
ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
Официалната
процедура
след
приемането на
предложението
на Комисията
за решение на
Съвета включва
консултация
с
Европейската
централна
банка (ЕЦБ). В
Икономическия
и финансов комитет
(ИФК) и в
Съвета по
икономическите
и
финансовите
въпроси/Еврогрупата
редовно се
провеждат
обсъждания
под различна
форма с държавите
членки
относно
предизвикателствата
пред
икономическата
политика. Те
включват
неофициални
дискусии по
въпроси, които
са от особено
значение за
подготовката
за
евентуално
влизане в
еврозоната
(вкл. по
въпроси,
свързани с
политиката
по валутните
курсове). В
рамките на
конференции
и семинари или
по конкретни
поводи се
провеждат
разговори с
представители
на
академичните
среди и други
заинтересовани
групи.
Икономическите
промени в
еврозоната и
държавите
членки се
оценяват в
контекста на различни
процедури за
координиране
и надзор на
икономическата
политика
(по-конкретно
съгласно
член 121 от
Договора),
както и на
редовно
извършваните
от Комисията
наблюдение и
анализ по отношение
на промените
в отделните
държави и в
цялата
еврозона
(вкл.
прогнози,
периодични
публикации,
материали,
предоставяни
на ИФК и
Съвета по
икономическите
и финансовите
въпроси/Еврогрупата).
Въз основа на
принципа на
пропорционалност
и в
съответствие
с
установената
практика се
смята, че не е необходима
официална
оценка на
въздействието.
3.           ПРАВНИ
ЕЛЕМЕНТИ НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
3.1.        Правно
основание
Правното
основание на
настоящото
предложение
е член 140,
параграф 3 от
Договора, с
който се
предвижда
приемането
на
останалите необходими
мерки за
въвеждането
на еврото в
държавата
членка, чиято
дерогация е
била
отменена по
член 140,
параграф 2 от
Договора.
Съветът
взема
решение с
единодушно
гласуване на
представителите
на държавите
членки, чиято
парична
единица е
еврото, и на
въпросната
държава
членка по
предложение
на Комисията
и след
консултация
с ЕЦБ.
3.2.        Субсидиарност
и
пропорционалност
Предложението
попада в
обхвата на
изключителната
компетентност
на Съюза.
Следователно
принципът на
субсидиарност
не се прилага.
Настоящата
инициатива
не надхвърля
необходимото
за
постигането
на своята цел
и следователно
отговаря на
принципа на
пропорционалност.
3.3.        Избор
на
нормативен
акт
Регламентът
е
единственият
подходящ нормативен
акт за
изменение на
Регламент
(ЕО) № 974/98 на
Съвета
относно
въвеждането
на еврото.
4.           ОТРАЖЕНИЕ
ВЪРХУ
БЮДЖЕТА
Предложението
няма
отражение
върху
бюджета на
Съюза.
5.           КОМЕНТАРИ
ПО ОТДЕЛНИТЕ
ЧЛЕНОВЕ 
5.1.        Член 1
В
съответствие
с член 1,
буква  а) и с
член 1а от Регламент (ЕО)
№ 974/98 в
таблицата в
приложението
към
посочения
регламент се
изброяват участващите
държави
членки и се
определя
датата на
приемане на
еврото,
датата на
преминаване
към парична
наличност в
евро и
периодът на
постепенно
изтегляне от
обращение на
заменяната
валута, ако
има такъв, за всички
участващи
държави
членки.
Съгласно
член 1, буква 
и) от
Регламент (ЕО)
№ 974/98 период на
постепенно
изтегляне от
обращение на
заменяната
валута може
да се
предвиди
само за
държави
членки, в
които датата
на приемане
на еврото
съвпада с
датата на преминаване
към парична
наличност в
евро. Не такъв
бе случаят с
единадесетте
държави членки,
които приеха
еврото на
1 януари 1999 г., и с
Гърция, която
прие еврото
на 1 януари
2001 г. Естония,
Кипър,
Латвия,
Малта, Словения
и Словакия
приеха
еврото и
извършиха
преминаването
към парична
наличност в
евро на една
и съща дата
(1 януари 2007 г.
за Словения,
1 януари 2008 г.
за Кипър и
Малта, 1
януари 2009 г. за
Словакия, 1
януари 2011 г. за
Естония и 1
януари 2014 г. за
Латвия), но
тези държави
избраха да
няма период
на
постепенно
изтегляне от
обращение на
заменяната
валута. Наред
с това в
плана на
Литва за
смяна на
валутата се
определя една
и съща дата
за приемане
на еврото и
за преминаване
към парична
наличност в
евро (1 януари
2015 г.), като
страната е
избрала да
няма период
на
постепенно
изтегляне от
обращение на
заменяната
валута.
С този
член Литва и
следните
свързани с
нея данни се
добавят към
таблицата в
приложението
към
Регламент (ЕО)
№ 974/98 съгласно
протоколния
ред.
 Държава членка || Дата на приемане на еврото || Дата на преминаване към парична наличност || Държава членка с период на поетапно приключване 
 „Литва || 1 януари 2015 г. || 1 януари 2015 г. || Не“ 
5.2.        Член
2
С този
член се
определя
датата на
влизане в сила
на регламента — 1
януари 2015 г., с
което се
гарантира, че
той ще бъде
прилаган в
съответствие
с графика за
прилагане на
другите
актове на
Съвета, свързани
с приемането
на еврото от
Литва, т.е. в
съответствие
с датата на
отмяна на
дерогацията
и датата на
влизане в сила
на обменния
курс на
литовския
литас.
2014/0169 (NLE)
Предложение
за
РЕГЛАМЕНТ
НА СЪВЕТА
за
изменение на
Регламент
(ЕО) № 974/98 по
отношение на 
въвеждането
на еврото в Литва
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на Европейския
съюз, и
по-специално
член 140, параграф 3
от него,
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия[3],
като
взе предвид
становището
на Европейската
централна
банка[4],
като
има предвид,
че:
(1)       Регламент
(ЕО) № 974/98 на
Съвета[5]
предвижда въвеждането
на еврото на
мястото на
валутите на
държавите
членки, които
са изпълнили
необходимите
условия за
приемането
на еврото към
момента на
навлизането
на Общността
в третия етап
на
икономическия
и валутен
съюз.
(2)       В
съответствие
с член 4 от
Акта за присъединяване
от 2003 г. Литва е
държава
членка с
дерогация по
член 139,
параграф 1 от
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз (наричан
по-долу
„Договорът“).
(3)       Съгласно
Решение 2014/…/ЕС
на Съвета от … …
2014 г. относно
приемането
на еврото от
Литва на 1
януари 2015 г.[6]
Литва
изпълнява
необходимите
условия за приемане
на еврото и
дерогацията
за Литва се
отменя от 1
януари 2015 г.
(4)       Въвеждането
на еврото в
Литва
изисква включването
ѝ в обхвата
на
съществуващите
разпоредби
относно
въвеждането
на еврото,
установени в
Регламент
(ЕО) № 974/98.
(5)       В
плана на
Литва за
смяна на
валутата се
посочва, че
евробанкнотите
и
евромонетите
ще станат
законно
платежно
средство в
тази държава
членка от
деня на
въвеждането
на еврото
като нейна
валута.
Поради това
датата на
приемане на
еврото и
датата на
преминаване
към парична
наличност в
евро следва
да бъде 1
януари 2015 г.
Няма да има
период на постепенно
изтегляне от
обращение на
заменяната
валута.
(6)       Регламент
(ЕО) № 974/98 следва
да бъде
съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ
РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложението
към
Регламент
(ЕО) № 974/98 се
изменя в
съответствие
с
приложението
към настоящия
регламент.
Член 2
Настоящият
регламент
влиза в сила
на 1 януари 2015 г.
Настоящият
регламент е
задължителен
в своята
цялост и се
прилага
пряко във
всички
държави
членки. 
Съставено
в Брюксел на […] година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
[1]               ОВ L 139, 11.5.1998 г.,
стр. 1. 
[2]               Срв.
Регламент
(ЕО) № 2596/2000 на
Съвета от 27
ноември 2000 г. за
изменение на
Регламент
(ЕО) № 974/98 на
Съвета
относно въвеждането
на еврото (OВ L 300,
29.11.2000 г., стр. 2).
[3]               ОВ С […], […], стр.
[…].
[4]               ОВ С […], […], стр.
[…].
[5]               Регламент
(ЕО) № 974/98 на
Съвета от 3
май 1998 г. относно
въвеждането
на еврото (OВ L 139,
11.5.1998 г., стр. 1). 
[6]               OВ L […], […], стp. […].