CELEX: 52013PC0738
Language: pl
Date: 2013-10-29
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej na forum Wspólnego Komitetu EOG, w kwestii zmiany załącznika II (Przepisy techniczne, normy, badania i certyfikacja) do Porozumienia EOG

|
			
		
		
		52013PC0738
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej na forum Wspólnego Komitetu EOG, w kwestii zmiany załącznika II (Przepisy techniczne, normy, badania i certyfikacja) do Porozumienia EOG /* COM/2013/0738 final - 2013/0354 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
W celu zapewnienia wymaganego
bezpieczeństwa prawnego oraz jednorodności rynku wewnętrznego
Wspólny Komitet EOG ma za zadanie włączyć do Porozumienia EOG
wszystkie istotne przepisy unijne możliwie jak najszybciej po ich przyjęciu.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Państwa EFTA należące do EOG z
zadowoleniem przyjmują rozporządzenie (UE) nr 528/2012 dotyczące
produktów biobójczych. Państwa EFTA należące do EOG pragną
jak najściślej współpracować z Europejską Agencją
Chemikaliów w tym względzie i nie tylko zastosują się do
rozporządzenia, ale także pragną wnieść wkład w
prace przewidziane przepisami rozporządzenia 528/2012. Mając to na
uwadze, sporządzono projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG
(załączony do wniosku w sprawie decyzji Rady).
Komisja pragnie podkreślić pewne
aspekty projektu decyzji Wspólnego Komitetu EOG.
Decyzja Wspólnego Komitetu EOG wejdzie w
życie w Liechtensteinie w późniejszym terminie niż w
pozostałych państwach EFTA. 
Liechtenstein zawarł umowę ze
Szwajcarią w sprawie produktów biobójczych. Na podstawie tej umowy
Szwajcaria rozpatruje wnioski Liechtensteinu, a Liechtenstein wydaje pozwolenia
na dane produkty biobójcze (lub stosowne zakazy). 
W niedalekiej przyszłości Szwajcaria
dostosuje swoje przepisy w tej dziedzinie do zmian w UE (rozporządzenie 528/2012)
i w świetle tego umowa między Liechtensteinem i Szwajcarią
określająca zasady współpracy w zakresie procedur udzielania
pozwoleń na produkty biobójcze zostanie zaktualizowana. 
Rozwiązanie to zapewnia wysoki poziom
ochrony zdrowia ludzi i zwierząt oraz środowiska, a także
gwarantuje właściwe funkcjonowanie rynku wewnętrznego, co jest
jednym z wyraźnie wymienionych celów rozporządzenia.
W tym względzie należy
podkreślić, że proponowane rozwiązanie nie oznacza zakazu
wprowadzania do obrotu produktów biobójczych i nie narusza żadnej ze
swobód zagwarantowanych Porozumieniem EOG, a w szczególności swobodnego
przepływu towarów. Nie prowadzi też do zakłócenia konkurencji na
terenie EOG.
Ponadto strona EFTA proponuje dostosowania w
szczególności w odniesieniu do udziału państw EFTA w pracach
grupy koordynacyjnej ustanowionej przepisami art. 53 rozporządzenia 528/2012
oraz procesu wydawania pozwoleń unijnych oraz odpowiadających im
decyzji w państwach EFTA.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
W Porozumieniu EOG należy
uwzględnić rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 528/2012 z dnia 22 maja 2012 r. w sprawie udostępniania na
rynku i stosowania produktów biobójczych. 
Komisja przedkłada projekt decyzji
Wspólnego Komitetu EOG, aby Rada mogła przyjąć odpowiednie
stanowisko Unii. Komisja ma nadzieję, że będzie mogła
przedstawić je Wspólnemu Komitetowi EOG w najbliższym możliwym
terminie.
2013/0354 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie stanowiska, jakie ma zostać
przyjęte w imieniu Unii Europejskiej
na forum Wspólnego Komitetu EOG, w kwestii zmiany załącznika II
(Przepisy techniczne, normy, badania i certyfikacja) do Porozumienia EOG
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 114 w
związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając rozporządzenie
Rady (WE) nr 2894/94 z dnia 28 listopada 1994 r. w sprawie uzgodnień
dotyczących stosowania Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym[1], w szczególności jego art.
1 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Porozumienie o Europejskim
Obszarze Gospodarczym[2]
(„Porozumienie EOG”) weszło w życie dnia 1 stycznia 1994 r.
(2)       Na mocy art. 98 Porozumienia
EOG Wspólny Komitet EOG może podjąć decyzję o zmianie,
między innymi, załącznika II do tego Porozumienia.
(3)       Załącznik II do
Porozumienia EOG zawiera szczegółowe postanowienia i ustalenia
dotyczące przepisów technicznych, norm, badań i certyfikacji.
(4)       W Porozumieniu EOG
należy uwzględnić rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i
Rady (UE) nr 528/2012 z dnia 22 maja 2012 r. w sprawie
udostępniania na rynku i stosowania produktów biobójczych.
(5)       Rozporządzenie (UE) nr 528/2012
uchyla ze skutkiem od dnia 1 września 2013 r. dyrektywę 98/8/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady[3],
która jest uwzględniona w Porozumieniu EOG i którą w związku z
powyższym należy uchylić w ramach Porozumienia EOG ze skutkiem
od dnia 1 września 2013 r.
(6)       Należy zatem odpowiednio
zmienić załącznik II do Porozumienia EOG.
(7)       Stanowisko Unii na forum
Wspólnego Komitetu EOG powinno opierać się na załączonym
projekcie decyzji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Stanowisko, jakie należy
przyjąć, w imieniu Unii Europejskiej na forum Wspólnego Komitetu EOG
w sprawie wniosku dotyczącego zmiany załącznika II do
Porozumienia EOG, opiera się na projekcie decyzji Wspólnego Komitetu EOG
załączonym do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie w dniu
jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK 
Projekt
DECYZJA
WSPÓLNEGO KOMITETU EOG 
Nr
z
dnia […] r.
w
kwestii zmiany załącznika II (Przepisy techniczne, normy, badania i
certyfikacja) do Porozumienia EOG
WSPÓLNY KOMITET EOG,
uwzględniając Porozumienie o
Europejskim Obszarze Gospodarczym („Porozumienie EOG”) w szczególności
jego art. 98,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)                   
W Porozumieniu EOG należy uwzględnić
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012 z
dnia 22 maja 2012 r. w sprawie udostępniania na rynku i stosowania
produktów biobójczych[4].
(2)                   
Rozporządzenie (UE) nr 528/2012 uchyla ze
skutkiem od dnia 1 września 2013 r. dyrektywę 98/8/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady[5],
która jest uwzględniona w Porozumieniu EOG i którą w związku z
powyższym należy uchylić w ramach Porozumienia EOG ze skutkiem
od dnia 1 września 2013 r.
(3)                   
Należy zatem odpowiednio zmienić
załącznik II do Porozumienia EOG,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Punkt 12n (dyrektywa 98/8/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady) w rozdziale XV załącznika II otrzymuje, ze
skutkiem od dnia 1 września 2013 r., następujące brzmienie:
„32012 R 0528: rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012 z dnia 22 maja 2012 r. w
sprawie udostępniania na rynku i stosowania produktów biobójczych (Dz.U. L
167 z 27.6.2012, s. 1).
Do celów niniejszego Porozumienia przepisy
tego rozporządzenia odczytuje się z uwzględnieniem
następujących dostosowań:
a)           państwa EFTA uczestniczą w
pracach Europejskiej Agencji Chemikaliów, dalej zwanej »Agencją«,
ustanowionej rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1907/2006;

b)           niezależnie od postanowień
protokołu 1 do Porozumienia, pojęcie »państwo(-a)
członkowskie« użyte w rozporządzeniu należy rozumieć
jako obejmujące dodatkowo, oprócz jego znaczenia w rozporządzeniu,
państwa EFTA; 
c)           w odniesieniu do państw EFTA
Agencja w stosownych przypadkach wspiera Urząd Nadzoru EFTA lub Stały
Komitet, w zależności od przypadku, w wypełnianiu ich odpowiednich
zadań;
d)           w art. 35 dodaje się ustęp
w brzmieniu:
»4.     Państwa EFTA mają prawo
brać pełny udział w pracach grupy koordynacyjnej i mają w
niej takie same prawa i obowiązki jak państwa członkowskie UE, z
wyjątkiem prawa głosu. Regulamin wewnętrzny grupy koordynacyjnej
umożliwia pełne uczestnictwo państw EFTA.«; 
e)           w art. 44 ust. 5 dodaje się
akapit w brzmieniu:
»Kiedy Komisja wydaje pozwolenie unijne lub
postanawia go nie wydać, państwa EFTA podejmą odpowiednie
decyzje równocześnie i w terminie nie dłuższym niż 30 dni
od daty decyzji Komisji. Wspólny Komitet EOG jest o tym informowany i publikuje
okresowo wykazy takich decyzji w Suplemencie EOG do Dziennika
Urzędowego.«;
f)            w art. 48 dodaje się
ustęp w brzmieniu:
»4.     Jeżeli Komisja unieważni lub
zmieni pozwolenie unijne, państwa EFTA  unieważniają lub
zmieniają odpowiednią decyzję.«;
g)           w art. 49 dodaje się ustęp
w brzmieniu:
»Jeżeli Komisja unieważni pozwolenie
unijne, państwa EFTA unieważniają odpowiednią
decyzję.«;
h)           w art. 50 dodaje się ustęp
w brzmieniu:
»4.     Jeżeli Komisja zmieni pozwolenie
unijne, państwa EFTA zmieniają         odpowiednią
decyzję.«;
i)            w art. 75 dodaje się
ustęp w brzmieniu:
»5.     Państwa EFTA mają prawo
brać pełny udział w pracach           Komitetu ds. Produktów
Biobójczych i mają w nim te same prawa      i obowiązki jak
państwa członkowskie UE, z wyjątkiem prawa głosu.«;
j)            w art. 78 dodaje się
ustęp w brzmieniu:
»3.     Od dnia wejścia w życie
niniejszej decyzji państwa EFTA uczestniczą w finansowaniu Agencji. W
tym celu procedury określone przepisami art. 82 ust. 1 lit. a) i
protokołu 32 do Porozumienia stosuje się odpowiednio.«;
k)           jeżeli pomiędzy
Umawiającymi się Stronami pojawią się
rozbieżności stanowisk co do stosowania niniejszych przepisów,
stosuje się odpowiednio część VII Porozumienia.”.
Artykuł 2
Teksty rozporządzenia (UE) nr 528/2012 w
języku islandzkim i norweskim, które zostaną opublikowane w
Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, są
autentyczne.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem
[...] pod warunkiem dokonania wszystkich notyfikacji przewidzianych w art. 103
ust. 1 Porozumienia EOG*.
W przypadku Liechtensteinu niniejsza decyzja
wchodzi w życie w tym samym dniu lub w dniu wejścia w życie
umowy między Liechtensteinem a Szwajcarią określającej
zasady współpracy w zakresie procedur udzielania pozwoleń na produkty
biobójcze zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 528/2012, w
zależności od tego, co nastąpi później.
Artykuł 4
Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w
sekcji EOG i w Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii
Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            W
imieniu Wspólnego Komitetu EOG
            Przewodniczący
            
            
            
            Sekretarze
            Wspólnego Komitetu EOG
[1]               Dz.U. L 305 z 30.11.1994, s. 6.
[2]               Dz.U. L 1 z 3.1.1994, s. 3. 
[3]               Dz.U. L 123 z 24.4.1998, s. 1.
[4]               Dz.U. L 167 z 27.6.2012, s. 1.
[5]               Dz.U. L 123 z 24.4.1998, s. 1.
*              [Nie wskazano wymogów
konstytucyjnych.] [Wskazano wymogi konstytucyjne.]