CELEX: C2001/289/71
Language: da
Date: 2001-10-13 00:00:00
Title: Sag T-173/01: Sag anlagt den 25. juli 2001 af Firma ASAHI VET SA mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

13.10.2001               DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          C 289/31
—      Der træffes de nødvendige foranstaltninger.                       Sag anlagt den 25. juli 2001 af Firma ASAHI VET SA mod
                                                                               Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
—      Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.                                      (Sag T-173/01)
                                                                                                  (2001/C 289/71)
                                                                                                  (Processprog: tysk)
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                         Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
                                                                         den 25. juli 2001 anlagt sag mod Kommissionen for De
                                                                         Europæiske Fællesskaber af Firma ASAHI VET SA, Rubı́,
                                                                         Barcelona (Spanien), ved Rechtsanwalt Dr. Carsten Bittner.
Sagsøgeren er et blandet argentinsk selskab, der består af et
selskab, hjemmehørende i Fællesskabet, og et argentinsk
rederi, og som Kommissionen tildelte støtte i henhold til sin            Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
beslutning af 25. juli 1995 (1). I 1997 besluttede Kommissionen
at indlede en procedure med henblik på at nedsætte den tildelte          —     Kommissionens forordning (EF) nr. 937/2001 af 11. maj
støtte, uden at den forinden havde truffet en formel beslutning                2001 om godkendelse af nye anvendelser af tilsætnings-
om at suspendere betalingen af reststøtten (2). Den 19. marts                  stoffer, nye tilsætningsstoffer og forlængelse af foreløbige
2001 vedtog Kommissionen en beslutning om ikke at udbetale                     tilladelser samt om en 10-årig godkendelse af et tilsæt-
reststøtten, og udelukkede sagsøgeren fra beslutningens anven-                 ningsstof til foderstoffer (1) annulleres, for så vidt som
delsesområde (3).                                                              den begrænser den foreløbige tilladelse til anvendelse af
                                                                               tilsætningsstoffet Bacillus cereus var. toyoi (ToyoCerin) til
                                                                               slagtekyllinger, æglæggende høner, kalve, slagtekvæg,
                                                                               avlskaniner og slagtekaniner, til perioden indtil den
Sagsøgeren anmodede den 18. maj 2001 formelt Kommissio-                        1. marts 2002.
nen om at udbetale selskabet reststøtten. Dette påkrav opfylder
alle de i retspraksis opstillede betingelser. Kommissionen har           —     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
ikke truffet afgørelse om påkravet inden for den tomåneders-
frist, der er opstillet i EF-traktatens artikel 232.
                                                                         Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Sagsøgeren har gjort gældende, at Kommissionen var forpligtet            Sagsøgeren er et datterselskab af det japanske selskab ASAHI
til at handle, da den var det organ, der havde til opgave at             VET JAPAN Co. Ltd., som har udviklet et tilsætningsstof til
træffe afgørelse om udbetaling og at fremsende midlerne fra              foderstoffer, ToyoCerin, som selskabet er eneproducent af på
Fællesskabet til de argentinske myndigheder, der blot skulle             verdensplan. Sagsøgeren producerer dette tilsætningsstof til
foretage udbetalingen. Da Kommissionen imidlertid har und-               det europæiske marked i Spanien og markedsfører det i
ladt at besvare påkravet, har den tilsidesat sine forpligtelser.         Europa. Sagsøgeren har i denne egenskab ansøgt om fælles-
                                                                         skabsgodkendelse af tilsætningsstoffet ToyoCerin efter frem-
                                                                         gangsmåden i artikel 3 ff. i Rådets direktiv 70/524/EØF af
                                                                         23. november 1970 om tilsætningsstoffer til foderstoffer (2),
(1) Støtte tildelt i medfør af Rådets forordning (EØF) nr. 3447/93 af
                                                                         som ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 45/1999
    28.9.1993 om indgåelse af aftalen mellem Det Europæiske              af 11. januar 1999(3).
    Økonomiske Fællesskab og Den Argentinske Republik om forbin-
    delserne på havfiskeriområdet (EFT L 318, s. 1).
(2) De to adressater (selskabet hjemmehørende i Fællesskabet og det      I 1991 ansøgte sagsøgeren første gang om en fællesskabsgod-
    blandede selskab) har efterfølgende anlagt et erstatningssøgsmål,    kendelse af ToyoCerin for alle dyrekategorier, og blev i 1994
    hvori de har nedlagt påstand om erstatning for den skade, de         meddelt en foreløbig tilladelse til anvendelse af ToyoCerin for
    hævder at have lidt som følge af Kommissionens retsstridige          kategorierne slagtesvin, smågrise og søer. Denne foreløbige
    adfærd (sag T-44/01, Eduardo Vieira og Vieira Argentina mod          tilladelse blev regelmæssigt forlænget indtil april 1999. For
    Kommissionen, EFT C 134, s. 26).                                     andre dyr, som f.eks. slagtekyllinger, kalve og slagtekaniner,
(3) Beslutningen er anfægtet af dens adressat, dvs. det selskab, der er  blev ToyoCerin foreløbigt tilladt ved forordning (EF)
    hjemmehørende i Fællesskabet (sag T-126/01, Eduardo Vieira
    mod Kommissionen. Meddelelsen om sagsanlægget endnu ikke
                                                                         nr. 1411/1999 af 29. juni 1999 om godkendelse af nye
    offentliggjort).                                                     tilsætningsstoffer og nye anvendelser af tilsætningsstoffer i
                                                                         foderstoffer (4). Denne foreløbige tilladelse blev ved Kommis-
                                                                         sionens forordning (EF) nr. 2697/2000 af 27. november
                                                                         2000 om de foreløbige tilladelser for tilsætningsstoffer i
                                                                         foderstoffer (5) forlænget indtil den 20. februar 2001. Derefter
                                                                         var anvendelse af ToyoCerin ikke tilladt for et tidsrum af mere
 ---pagebreak--- C 289/32                 DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      13.10.2001
end tre måneder. Ved den anfægtede forordning blev der                 Sag anlagt den 31. juli 2001 af Ferriere Nord SpA mod
meddelt foreløbig tilladelse for et begrænset tidsrum, nemlig                Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
fra den 1. juni 2001 til den 1. marts 2002.
                                                                                                 (Sag T-176/01)
Sagen er anlagt til prøvelse af Kommissionens forordning,                                       (2001/C 289/72)
hvorefter den foreløbige tilladelse til anvendelse af ToyoCerin
er begrænset til den 1. marts 2002. Sagsøgeren gør gældende,
at det forhold, at den foreløbige tilladelse — efter den                                      (Processprog: italiensk)
forudgående periode, hvor der ikke var meddelt tilladelse — er
så kortvarig, får den konsekvens, at ToyoCerin for øjeblikket
ikke kan afsættes på markedet, selv om der er givet tilladelse.
Perioden er så kort, at tilladelsens varighed kun er ubetydeligt       Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
længere end den frist, som foderstofproducenterne har brug             den 31. juli 2001 anlagt sag mod Kommissionen for De
for til at kunne sælge lageret i. Det følger heraf, at produktet       Europæiske Fællesskaber af Ferriere Nord SpA ved avvocati
faktisk ikke kan anvendes i foderstoffremstillingen af sagsøge-        Wilma Viscardini og Gabriele Donà.
rens kunder.
                                                                       Sagsøgerne har nedlagt følgende påstande:
Sagsøgeren gør gældende, at de anfægtede bestemmelser er i             —     I medfør af artikel 230 EF annulleres Kommissionens
strid med fællesskabsrettens almindelige retsgrundsætninger                  beslutning K(2001) 1010 endel. af 28. marts 2001,
og endvidere er behæftet med formelle mangler. For det første                hvorved den støtte, som Regionen Friuli-Venezia Giulia
opfylder forordningen ikke kravet om begrundelse, idet det i                 ydede Ferriere Nord SpA (1 650 000 000 ITL) til miljøin-
forordningen — selv om Kommissionen ikke har nogen videre                    vesteringer i et nyt anlæg til produktion af netarmering,
betænkeligheder ved fornyelsen den foreløbige tilladelse —                   er blevet erklæret uforenelig med det fælles marked.
ikke tydeligt angives, hvorfor tilladelsen alene skal begrænses
til at gælde i ni måneder. F.eks. blev der ved samme forordning
meddelt en foreløbig tilladelse på fire hele år med hensyn til         —     Kommissionen tilpligtes i medfør af artikel 235 EF og
anvendelsen af to andre mikroorganismer af typen Saccharo-                   artikel 288, stk. 2, EF, at erstatte det tab, Ferriere Nord
myces Cerevisiae. Forordningen strider derfor også imod                      SpA har lidt som følge af, at beslutning K(2001) 1010
den almindelige lighedsgrundsætning, og forskelsbehandler                    endel. af 28. marts 2001 erklæres ulovlig, og som følge
sagsøgerens produkter betydeligt — en forskelsbehandling, der                af den forsinkelse, hvorved en støtte, der uretmæssigt er
ikke retfærdiggøres ved objektive forhold.                                   nægtet ydet, faktisk udbetales til Ferriere Nord SpA.
                                                                       —     Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber tilpligtes
                                                                             at betale sagens omkostninger.
Sagsøgeren gør endvidere gældende, at forordningen er ufor-
holdsmæssig og udgør en foranstaltning, der hverken er egnet
til at tillade eller forbyde tilsætningsstoffet ToyoCerin. Endelig
er forordningen i sig selv selvmodsigende og i strid med
grundsætningen om god forvaltningsskik.                                Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                       Den anfægtede beslutning vedrører et anlæg, hvortil der er
                                                                       ansøgt om den regionale støtte, tvisten vedrører, hvorved
                                                                       koldtvalsningsprocessen/trækningen (dvs. forarbejdningen af
( 1) EFT L 130, s. 25.
                                                                       valsetråd til trukket tråd) samt formningen og udmålingen af
                                                                       stavene undgås. Den nye produktionsmetode forudsatte såle-
( 2) EFT 1970 III, s. 743.
                                                                       des en anvendelse af valsetråd med sådanne tekniske kende-
( 3) EFT L 6, s. 3.
                                                                       tegn, at den kunne anvendes direkte som ståltråd som led i
( 4) EFT L 164, s. 56.                                                 samlingen af nettene. Ifølge sagsøgeren må den nævnte støtte
( 5) EFT L 319, s. 1.                                                  antages at være omfattet af den generelle støtteordning, der er
                                                                       fastsat i den regionale lov nr. 47 af 3. juni 1978 fra Regionen
                                                                       Friuli-Venezia Giulia, som ændret ved den regionale lov nr. 2
                                                                       af 20. januar 1992. Efter vedtagelsen af visse ændringer
                                                                       besluttede Kommissionen, at den ikke ville rejse indsigelser,
                                                                       som omhandlet i EØF-traktatens artikel 92 og 93 (nu artikel 87
                                                                       EF og artikel 88 EF), med hensyn til loven af 1992.