CELEX: 51987PC0666
Language: nl
Date: 1987-12-02
Title: Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD inzake het Europees Programma voor Onderzoek en Ontwikkeling op het gebied van Informatietechnologie (ESPRIT) (door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 666
Vol. 1987/0310
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(87 ) 666 def .
                                                Brussel , 2 december 1987
                           Gewijzigd voorstel voor een
                          VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
         inzake het Europees Programma voor Onderzoek en Ontwikkeling
                op het gebied van Informatietechnologie ( ESPRIT )
                ( door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3 ,
                         van het EEG-Verdrag ingediend )
C0M(87 ) 666 def .
 ---pagebreak---                                                                             Coh - é>6> &
                                        - 2 -
                                       INLEIDING
In haar mededeling aan de Raad over de tweede fase van het ESPRIT-Programma
( C0M<86)269 van 30.5.1986 ) heeft de Commissie de doelstellingen , de principes
en de inhoud van de tweede fase van ESPRIT vastgesteld . In de genoemde
mededeling is ook een beheersplan opgenomen .
In het licht van de besprekingen in de Raad en het Parlement betreffende het
Kaderprogramma van communautai re werkzaamheden op het gebied van onderzoek en
technologische ontwikkeling 1987-1991 ( C0M(86)430 ) en het besluit van de Raad
van . , heeft de Commissie in aanvulling op de bovengenoemde mededeling
over de tweede fase van ESPRIT een voorstel voor een verordening van de Raad inzake de
voortzetting van ESPRIT opgesteld , die hierbij wordt voorgelegd . f>it voorstel voor
 een     verordening van de Raad wordt ingediend als een specifiek programma
ter uitvoering van het Kaderprogramma .
Het voorstel is in overeenstemming met de door de Raad in zijn Resolutie van
8 april 1986 ( 6239 / 86 ) aangegeven richtsnoeren . Ook is rekening gehouden met
de in de tussentijdse evaluatie van ESPRIT ( C0M(85)616 ) geformuleerde
aanbevelingen en de nieuwe initiatieven die zowel in als buiten Europa op het
gebied van de informatietechnologie zijn genomen . Het voorstel bouwt voort op
de technische resultaten die tot nog toe met ESPRIT zijn behaald en die zijn
beschreven in de mededeling van de Commissie aan de Raad over de voortgang en
de resultaten van de eerste fase van ESPRIT ( C0M(86)687 van 23.12.1986 ).
De snel stijgende kosten van 0 & 0 , veroorzaakt door het feit dat deze sector
volop in beweging is , en een zekere mate van onzekerheid die tot gevolg heeft
dat gelijktijdig voor verschillende technologische benaderingen wordt gekozen ,
zijn de belangrijkste factoren waardoor de IT-industrie wordt gehinderd .
Tegelijk hebben de sterke internationale concurrentie en het feit dat er
wereldwijd steeds meer middelen aan onderzoek en ontwikkeling worden besteed ,
de weg geëffend voor een gecoördineerde aanpak van onderzoek en ontwikkeling
in Europa .
                                                                          • • •/• • m
 ---pagebreak---                                      - 3 -
Wil men er derhalve voor zorgen dat welomschreven , ambitieuze technische
doelstellingen kunnen worden bereikt , dan moet voor het verdere verloop van
het programma het aantal onderzoekers worden opgevoerd .
Het vervolg van het ESPRIT-Programma moet ruim genoeg worden opgezet :
industriële bedrijven moeten namelijk voldoende armslag krijgen om dank zij
samenwerking binnen de Gemeenschap deze doelstellingen te verwezenlijken .
Bij de raming van de totale omvang van de werkzaamheden heeft de Commissie
zich laten leiden door de technische streefdoelen die de IT-industrie in de
Gemeenschap moet realiseren , wil zij haar concurrentiekracht op strategische
gebieden op middellange en lange termijn handhaven . Dit is dus bepalend voor
de omvang en de inhoud van het ESPRIT-Programma .
Omvang en inhoud zijn vertaald in een schatting van beschikbaar te stellen
middelen , die in nauw overleg met de IT-industrie in de Gemeenschap heeft
plaatsgevonden . Deze industrie heeft voorgesteld - en zich meteen ook ertoe
geëngageerd - haar bijdrage aan het ontwikkelingswerk op het gebied van de
informatietechnologie op bedrijfsniveau te verhogen tot minimaal
40.000 manjaren voor de beoogde totale looptijd van het programma ( 1984-1993 ).
Dit voorstel heeft de steun gekregen van het ESPRIT-Adviescomi té .
In dit opzicht is het op communautair niveau allereerst zaak om de
werkzaamheden tot een kritische omvang te laten uitgroeien , d.w.z . het
minimaal vereiste aantal arbeidskrachten in te schakelen dat nodig is om de
ESPRIT-doelstellingen binnen de gestelde tijd te verwezenlijken . Er zullen
nieuwe werkzaamheden nodig zijn , waarvoor in totaal ongeveer 28.000 manjaren
aan 0 8 0-werk moeten worden besteed , naast de ongeveer 12.000 manjaren van de
eerste fase , wil men ervoor zorgen dat deze kritische omvang in de gehele
IT-industrie wordt gehandhaafd . In overeenstemming met de in de verordening
betreffende het Kaderprogramma aangehouden prognoses wordt voorgesteld om van
de 28.000 manjaren die voor nieuwe werkzaamheden nodig worden geacht , in de
periode 1988-1992 21.000 manjaren te besteden . Bij het opstellen van deze
cijfers is voorts nog rekening gehouden met de volgende punten :
- het huidige peil van beschikbare personele middelen op de geselecteerde
  gebieden ;
 ---pagebreak---                                      - 4 -
- het huidige en het toekomstige niveau van de totale investeringen in 0 S 0
  op het gebied van informatietechnologie over de gehele wereld en in Europa ;
- de aanzienlijke stijging van de openbare f inancieringshulp voor 0 & 0 in de
  Verenigde Staten en Japan ;
- de financiele beperkingen die door de bovenvermelde verordening betreffende
  het Kaderprogramma worden opgelegd ;
- de huidige en geplande programma 's in lid-Staten waarop ESPRIT met
  aanvullende werkzaamheden kan voortbouwen .
Uitgaande van een bijdrage ten belope van 50 % zou op de begroting van de
Gemeenschap 1.600 miljoen Ecu moeten worden uitgetrokken . Nog eens
190 miljoen Ecu is al door de eerste fase van het programma gedekt voor de
periode 1987 / 1988 .
Voorts zal de Commissie met behulp van nieuwe f inancieringstechnieken , die
momenteel worden voorbereid , in samenwerkingsverband uitgevoerde
transnationale projecten helpen financieren , die aansluiten op het in het
kader van het onderhavige programma ondernomen 0 & 0-werk .
Het programma wordt ook onderworpen aan een externe , onafhankelijke evaluatie ;
zo zal met name het tegen 1990 geplande verslag ( artikel 8 van de voorgestelde
verordening ) gebaseerd zijn op een beoordeling door een groep vooraanstaande
deskundigen .
 ---pagebreak---                                            - 5 -
Raming van beschikbaar te stellen middelen ( bijdrage van de Gemeenschap in
                                  Vast leggingskredieten
                   1984-1986   1987   1988   1989  1990  1991    1992   1993 + Totaal
Werkzaamheden         -        -
                                     263,5    465   404  137,5     330     -
                                                                                 1.600
tweede fase
( 1987-1991 )
Werkzaamheden        560     173,5    16,5                                         750
eerste fase
( 1984-1988 )
Algemeen totaal      560     173,5   280      465    404   137,5    330    -
                                                                                 2.350
                         Verdeling van middelen over sectoren
Werkzaamheden                                                                  -
tweede fase                i
( 1987-1991 )
                           I
1 . Micro-elek -
     tronika &
     perifere
                      - !      –
                                      90      140    120     45       115    •
                                                                                   510
     technologie
2 . Informatie ¬      -
                                      83,5    140    126,5   45       115           510
     verwerkende
     systemen
3 . IT-applica -                      90      185    157,5   47,5     100           580
     tietechno -
      logie
TOTAAL                -        -
                                     263,5    465    404    137,5      330   -
                                                                                  1.600
( 1 ) Berekend op basis van een bijdrage van 50 X aan 0 & 0-projecten .
       De middelen voor begeleidende maatregelen en personeel worden
       proportioneel aan de 0 & 0-sectoren toegekend .
                                                                                      /
 ---pagebreak---                                           - 6 -
                             Voorstel voor een
                     VERORDEHING  ( EEG ) VAN DE RAAD
  inzake het Europees Programma voor Onderzoek en Ontwikkeling op het gebied van
                           Informatietechnologie ( ESPRIT )
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 Gelet op h^t Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 130 Q , lid 2 K ,
 Gezien het voorstel van de Commissie , (1 )
 Gezien het advies van het Europese Parlement (2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (.2 ),
Overwegende dat op 28 februari 1984 bij Besluit 84 / 130 / EEG van de Raad ( 4 ) de
eerste fase van het Europees Programma voor Onderzoek en Ontwikkeling op het
( 1 ) Pô nr. C
 (2 ) Advies uitgebracht op           , PB nr.
( 3) Advies uitgebracht op            , PB nr.
 ( 4 ) PB nr. L 67 van 9.3.1984 , blz . 54
 ---pagebreak---                                          - 7 -
 gebied van Informatietechnologie is vastgesteld ;
 Overwegende dat het Kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het
 gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling ( 1987-1991 ) is bij Besluit
_ /.../ EEG van de Raad vastgesteld op ... (5 );
 Overwegende dat de in nauw overleg met de industrie , de industriële gebruikers
en de onderzoekers in de sector informatietechnologie ( II )/* periodiek opgestelde
EPSRIT-werkprogramma 's een doeltreffend middel van programmabeheer zijn gebleken ;
 Overwegende dat de Commissie een onafhankelijk lichaam op hoog niveau heeft
 opgericht onder de naam Beoordelingscomité ESPRIT , dat de voortgang van het
 programma moet beoordelen ;
Overwegende dat het Beoordelingscomité ESPRIT tot de bevinding is gekomen : dat het
programma een geslaagde start heeft gekend en dat de oorspronkelijke doelstellingen
weldra zullen zijn bereikt , dat de uitvoering sneller verloopt dan oorspronkelijk was
verwacht en dat het programma op alle niveaus tot transeuropese samenwerking heeft
geleid in bijzonder betreffende kleine en middel grote bedrijven , ambitieuzere
onderzoekprojecten op gang heeft gebracht, en de uitvoering ervan heeft versneld^;
 Overwegende dat de aanbeveling van het Beoordelingscomité ESPRIT luidt dat in
 de toekomst bij de ontwikkeling van ESPRIT de nadruk moet blijven liggen op
 het precommercieel 0 & O-werk , dat de onderzoekgebieden moeten worden
 geconsolideerd en geherstructureerd en dat aan projecten voro technologie-intetratie
speciale aandacht moet worden besteed ;
                                                                          •••/•••
 (5 ) PB nr.   van     198 >, blz „
 (6) C0MC85 ) 616 , 26.11.1985/
 ---pagebreak---                                              - 8 -
  Overwegende dat in breed opgezet overleg met een groot aantal
  vertegenwoordigers van de industriële            en de wetenschappelijke wereld de
  toekomstige technische inhoud van het programma is omschreven ;
  Overwegende dat er een voortdjrende behœfte bestaat an voor een systematische coorc'inatie tusser.
  ESPRIT en de nationale programmai op het gebied van informatietechnologie , EUREKA
 -projecten en andere internationale activiteiten zorg te dragen .
  Overwegende dat voor de desbetreffende technologieën en ter wille van het
  behoud en de schepping van arbeidsplaatsen in the Gemeenschap met dit
 programma in de dringende behoefte aan de vorming en consolidering van een
  specifiek Europees industrieel potentieel wordt voorzien ; dat het programma
 derhalve ten goede moet komen aan de bedrijven , universiteiten en onderzoek-
 centra in de Gemeenschap die voor de verwezenli jking van deze doelstellingen
 het meest geschikt zijn .                                     .     ...            .      ,, _
 Met programma meet erop gericht zijn de betrokken mstellingen in de probleem-
 gebieden volledig toegang te verschaffen tot het communautaire potentieel en
  de verschillen in techno logische ontwikkeling in de Gemeenschap te verkleinen ;
 Overwegende dat kleine en middelgrote bedrijven ertoe moeten worden
 aangemoedigd op grote schaal aan het programma deel te nemen ;
 Overwegende dat adequate verbreiding en de toegankelijkheid van de
 resultaten van projecten die voor de Gemeenschap van belang zijn , voor de
verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschap            essentieel is en
met name om aan de behoeften van de kleine en middelgrote ondernemingen te voldoen;
 Overwegende dat er een periodieke beoordeling van het programma dient plaats te vinden;
 Overwegende dat de Commissie bij de uitvoering van het programma
 door een comité dient te worden bijgestaan;
 De sociale partners moeten op passende wijze bij de uitvoering van het
 programma worden betrokken ;
Overwegende dat de Gemeenschap er belang bij heeft de wetenschappelijke en
financiële grondslag van het Europese onderzoek te consolideren door
ï n sterkere mate bij sommige programma 's van de Gemeenschap organisaties uit
EVA-landen te betrekken , met name bij programma 's inzake onderzoek en ontwik¬
keling op het IT-gebied ;
 ---pagebreak---                                              - 9 -
       Overwegende dat de tenuitvoerlegging van acties op het gebied van
      fundamenteel onderzoek die vooruitzichten op lange termijn bieden en
      gecoö rdineerde acties in het COST-kader een essentiële aanvulling cp industrieel
      gerichte 0 & O-projecten - betekenen ;
      Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 8 april 1986 ( 1 ) opnieuw heeft
      bevestigd achter het ESPRIT-Programma te staan en de Commissie heeft verzocht
      bij de uitvoering van het programma ervoor te zorgen dat dit naar reikwijdte en
      flexibiliteit op- de permanente uitdaging op IT-gebied een doeltreffend antwoord
      blijft vormen ;
      Overwegende dat het Comité voor Wetenschappeli jk en Technisch Onderzoek
      ( CREST ) advies heeft uitgebracht ,
                                                                      •• •/•• •
( 1 ) PB nr.C 102 van 29.4.1986 , blz . 1
 ---pagebreak---                                                  10 -
 HFFFT DF VOLGFNDF VERORDFNING VASTGF.STF.1.D :
                                            Artikel 1
1.     Hierbij wordt de tweede fase van net eS^IT-Progrvwa inzake onderzoek en ontwikkeling
      voor de Europese Economische Gemeenschap op het gebied van
      informatietechnologie , hierna " het programma " genoemd ,
      goedgekeurd voor een tijdvak dat op 31 december 1992 verstrijkt . De technische
      inhoud van het programma is in bijlage I vervat .
2 . Het programma omvat precommerciële 0 & O-projecten, hierna "de projecten"
      genoemd , werkzaamheden op het gebied van fundamenteel onderzoek              hierna
      "de onderzoekwerkzaamheden " genoemd, en begeleidende maatregelen .
                                               Artikel 2
1 . Het ESPRIT-programma is op de volgende algemene doelstellingen gericht :
      bevordering van het concurrentievermogen van de Europese bedrijven in de
      sector informatietechnologie , verbetering van de
      technisch-wetenschappeli jke basis voor de toekomstige ontwikkeling van de
      Europese bedrijven in deze sector en bijdragen tot de versterking van de
      economische en sociale samenhang van de Gemeenschap door haar harmonische
      ontwikkeling in het algemeen te stimuleren .
     De gedetailleerde doelstellingen en de aard van de aan te vatten projecte^
     alsmede de daarmee overeenkomende financieringsplannen , worden            omschreven in een
   " jaarlijks werkprogramma' !, dat overeenkomstig de in artikel 7 omschreven procedure
   wordt vastgesteld . Bijstellingen die in de loop
     van het desbetreffende jaar nodig mochten blijken , worden volgens dezelfde
     procedure vastgesteld .
2 . De voorgestelde projecten en onderzoekwerkzaamheden worden door de Commissie
     in het licht                       van de algemene doelstellingen van het
     programma en van het jaarlijks werkprogramma , beoordeeld . Wat de projecten betreft
     waarmee voor meer dan 100 mart- jaren        0 & 0-werk is gemoeicj, wordt over het in aanmerking
    komen ervan volgens de in artikel 7 omschreven procedure beslist .
     Wat de overige projecten en        crderzoekwerkzaanfieden    betreft    worden de
     uitkomsten   van de beoordeling aan het in artikel 6 bedoelde comité voorgelegd .
 ---pagebreak---                                                    11
    3 . De projecten worden uitgevoerd bimen het raam van door de Commissie met ondernemingen
         waaronder kleine en middelgrote ondernemingen, met universiteiten en andere instellingen ,
        die in de Gemeenschap zijn gevestigd , te sluiten contracten ,
        zorgt ervoor dat de deelname van het MKB aan deze tweede fase van ESPRIT
        niet geringer is dan in de eerste fase van het programma .
       De projectvoorstellen worden in de regel door de belangstellenden ingediend naar aan¬
      leiding van    een in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
       gepubliceerde uitnodiging tot het indienen van voorstellen . Aan de
       projecten dienen in de regel ten minste twee onafhankelijke , niet in dezelfde
       Lid-Staat gevestigde industriële partners deel te nemen. Elke contractant levert een
       significante bijdrage aan eht project . De contractanten dienen een aanzienlijk deel van de
       kosten te dragen , met dien verstande dat de Gemeenschap in de regel 50 X daarvan
       voor haar rekening neemt . Wanneer het kleine of middelgrote ondernemingen betreft ,
       kan het door de Gemeenschap gefinancierde bedrag meer dan 50% bedragen .
 4 . De onderzoekwerkzaamheden worden uitgevoerd in het raam van door de Commissie
      met in de Gemeenschap gevestigde universiteiten , onderzoekinstel lingen of on-
      dernemingen te sluiten contracten . De voorstellen voor
      onderzoekwerkzaamheden worden in de regel door de belangstellenden ingediend naar
      aanleiding van een in het Publ- ' katieblad van de Europese Gemeenschappen
      gepubliceerde open uitnodiging . Aan de onderzoekwerkzaamheden nemen
      doorgaans ten minste twee , niet in dezelfde Lid-Staat gevestigde
       universiteiten of onderzoekinstellingen deel .              Voor werkzaamheden op het
      terrein van het fundamenteel onderzoek kan tot 100% van de marginale kosten
      van ni et-indust rië le deelnemers uit de begroting van de Gemeenschap worden
      gefinancierd .
5.    In uitzonderli jke gevallen , waarbij een oproep tôt het indienen van
     voorstellen onvoldoende reacties heeft opgeleverd of in geval van urgentie
     of wanneer een oproep tot het indienen van voorstellen om redenen van
     kosten en doelmatigheid niet de meest geëigende • procedure is , kan
     overeenkomstig de in artikel 7 omschreven procedure van de in de leden 3 en 4
     omschreven algemene bepalingen worden afgewekjn , namelijk :
     - openbare oproep tôt het indienen van voorstellen ;
     - deelneming aan projecten van ten minste twee , niet in dezelfde Lid-Staat
         gevestigde industriële partners ;
     - deelneming aan onderzoekwerkzaamheden van ten minste twee , niet in
        dezelfde Lid-Staat gevestigde universiteiten of onderzoekinstellingen .
 ---pagebreak---                                              12 -
 6 - in contracten voor de uitvoering van projecten of onderzoekwerkzaamheden
     die aan de in de leden 3 en 4 vervatte regels voldoen, mogen ondernemingen,
     universiteiten of andere instellingen die in één van de in bijlage II ver¬
     melde derde Landen zün gevestigd worden begrepen. Die bijlage kan door de
     Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen,op voorstel van de Commissie,
     worden gewijzigd; deze wijziging baseert zich op het criterium van de
     wederzijdse voordelen voor zowel deze landen als voor de Gemeenschap .
7 . De begeleidende maatregelen, met name die welke in bijdrage IC zijn opgenomen,
     hebben in het bijzonder ten doel een doelmatige communicatie-infrastructuur
     te bieden , de resultaten van de projecten toegankelijk te maken en de in
    het kader van de programma 's van de Gemeenschap en van de Lid-Staten uitge¬
    voerde 0 & O-werkzaamheden te coördineren , waarbij tevens de
    toegang van ondernemingen in het verst van het centrum van de gemeenschap¬
    pelijke markt verwijderde regio 's wordt vergemakkelijkt .
                                          Artikel 3
De Commissie wordt gemachtigd overeenkomstig artikel 130 N van het
Verdrag overeenkomsten te sluiten met derde Landen die aan
Europese samenwerking op het gebied van het wetenschappelijk en technisch
onderzoek ( COST ) deelnemen ten einde coördinatie tot stand te brengen tussen de in
bijlage I genoemde werkzaamheden van de Gemeenschap inzake samenwerking op het
gebied van fundamentele onderzoekwerkzaamheden en begeleidende maatregelen en
de desbetreffende programma 's van deze derde landen .
                                        Artikel 4
De Gemeenschap draagt bij aan de uitvoering van het programma binnen de
grenzen van de op de begroting van de Europese Gemeenschappen daarvoor
uitgetrokken kredieten .
Het totaal aan kredieten dat voor de financiering
van de bijdrage van de Gemeenschap aan nieuwe projecten ,
onderzoekwerkzaamheden en begeleidende maatregelen in het kader van het
programma noodzakelijk wordt geacht ,bedraagt 1 600 miljoen Ecu ; daarin zijn ook de
personeelsuitgaven begrepen , die ten hoogste 4,5 % van de
Gemeenschapsbijdrage mogen uitmaken .
 ---pagebreak---                                         - 13 -
Maximaal 25 % van de totale bijdrage van de Gemeenschap aan nieuwe , in het
 kader van dit programma opgezette projecten mag voor het eerste jaar worden .toegewezen
aan nieuwe projecten die onder de volgens artikel 2 , lia 2 , vastgestelde drempel
blijven . Indien de oproep tot het indienen van voorstellen onvoldoende reacties
heeft opgeleverd , kan dit percentage overeenkomstig de in artikel 7 bedoelde
procedure worden gewijzigd .
                                      Artikel 5
De Commissie draagt zorg voor een behoorlijke uitvoering van het programma ;
zij stelt de daartoe vereiste maatregelen vast en schept de nodige
infrastructuur , onverminderd de bevoegdheden bedoeld in de artikelen 2, 3 en 4 .
                                      Artikel 6
1 . De Commissie wordt bijgestaan door een comité, hierna " het comité" genoemd ,
     dat uit twee vertegenwoordigers per Lid-Staat bestaat en door een vertegenwooridger
    van de Commissie wordt voorgezeten .
     De leden van het comité kunnen worden bijgestaan door deskundigen of
     adviseurs , naargelang van de aard van de aan de orde zijnde vraagstukken .
     De werkzaamheden van het comité zijn vertrouweli jk .
     Het comite stelt zijn eigen reglement van orde vast .
     Het secretariaat van het comite wordt    door de Commissie waargenomen .
2 . De Commissie kan het comité raadplegen over elke     binnen de werkingssfeer
     van deze verordening vallende aangelegenheid .
 ---pagebreak---                                              - 14 -
                                           Artikel 7
Wanneer de   in dit artikel omschreven procedure moet worden gevolgd , legt de
vertegenwoordiger van de Commissie een voorstel inzake de te nemen maatregelen aan
het comité voor . Het comité brengt over dit voorstel advies uit binnen een door
de voorzitter aan de hand van de urgentie van de zaak te ubepalen termijn; Het advies
wordt vastgesteld bij meerderheid als bepaald in artikel 148 , lid 2 , van het
Verdrag voor besluiten die de Raad moet vaststellen op voorstel van de Commissie ,
waarbij de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten overeenkomstig het
genoemde artikel worden gewogen . De voorzitter neemt niet aan de stemming deel .
De Commissie vaardigt maatregelen uitdie onmiddellijk in werking treden .
Indien deze evenwel niet met het advies van het comité overeenstemmen , worden
deze maatregelen door de Commissie direct aan de Raad meegedeeld . In dat geval
geldt het volgende :
De Commissie kan de tenuitvoerlegging van de door haar goedgekeurde
maatregelen voor een periode van maximaal 1 maand in aansluiting op deze
mededeling verdagen .
De Raad kan binnen de in de vorige alinea genoemde periode met gekwalificeerde
meerderheid een andersluidend besluit nemen .
                                            Artikel 8
 De Commissie brengt ui ter l i j k in 1990 of zodra 60 % van de noodzakelijk geachte
 middelen zijn vastge legd ,. aan de Raad en het Europese Parlement verslag uit
 t-n einde de tussenti jdse resultaten tegenover de doelstellingen van het
 programma te beoordelen . Dit verslag gaat vergezeld van voorstellen tot
 in het licht van de resultaten eventueel nodig blijkende wijzigingen .
                                                                   .../...
 ---pagebreak---                                       - 15
                                     Artikel 9
Wat de in artikel 1 , lid 2 , bedoelde activiteiten betreft wisselen de
Lid-Staten en de Gemeenschap alle dienstige gegevens uit die voor hen toe¬
gankelijk zijn en waaraan zij met betrekking tot de onder deze verordening
begrepen gebieden ruchtbaarheid mogen geven , ongeacht of de desbetreffende
activiteiten al dan niet onder hun gezag zijn opgezet of plaatsvinden .
De informatie-uitwisseling geschiedt volgens een door de Commissie na raadpleging
van het comité vast te stellen procedure , met dien verstande dat de uit te wisselen
gegevens als vertrouwelijk worden behandeld wanneer degene die de gegevens verstrekt ,
daarom verzoekt .
                                      Artik?l 10
Deze verordening treedt in werking op 1 december 1987 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel                                           Voor de Raad :
                                                            De voorzitter
 ---pagebreak---                                             - 16 -
                                           BIJLAGE I
                                            ESPRIT
   Het programma behelst O & O-projecten , werkzaamheden op het gebied van
   fundamenteel onderzoek en begeleidende maatregelen .
A. ONDERZOEK - EN ONTWIKKELINGSPROJECTEN
   Onderzoek - en ontwikkelingsprojecten worden uitgevoerd in de volgende drie
   sectoren :
   1 ) micro-elektronika en perifere technologie ,
   2 ) informatieverwerkende systemen ,
   3 ) IT-applicatietechnologie .
   1 . Micro-elektronika en perifee technologie
       De werkzaamheden in deze sector moeten er in de eerste plaats op gericht zijn
       het concurrentievermogen van de micro -elektronika- industrie in de Gemeenschap
       te verbeteren zodat deze de IT-industrie volledige systeemcapaciteit kan
       verschaffen via toegang tot geavanceerde functionele componenten en subsystemen
       die met name zijn gebaseerd op de meest recente halfgeleidertechnologie . Om dit
       te bereiken en tevens de ontwikkeling van appli cat iesystemen te ondersteunen ,
       zullen deze werkzaamheden onder andere moeten leiden tot de technologische
       mogelijkheden voor het ontwerpen , vervaardigen en testen van
       toepassingsspeci f ieke geïntegreerde schakelingen ( ASIC - Application Specific
       Integrated Circuits ) volgens een " systeem op een chip"-concept . Bij dergelijke
       schakelingen gaat het om zowel uiterst complex ^ willekeurige logica die tot
       miljoenen elementaire componenten kan bevatten als uiterst snelle maar minder
       complexe schakelingen met een werksnelheid tot 5 GHz .
 ---pagebreak---                                       17                      Bi j lage I
Tot de geplande 0 & O-werkzaamheden behoren :
- GeTntegreerde schakelingen met hoge dichtheid
  Het doel is hier te komen tot geïntegreerde schakelingen ( IC 's ) met bedrade
  logica die tot 4 miljoen poorten tellen , in het bijzonder voor gebruik
  waarbij een grote mate van parallelle verwerking mogelijk is , bijvoorbeeld in
  processor arrays of systolische arrays . Om dit te bereiken zullen de volgende
  elementen moeten worden ontwikkeld :
  . gebruikersvriendelijke CAD-systemen , met onder meer automatische
    hulpmiddelen voor lay-out en ontwerp-veri f i cat ie ( geavanceerde
    si li c onene ompi Iers ) ;
  . processen met hoge dichtheid en laag vermogen , met onder meer
    optimalisering van een geautomatiseerde flexibele fabricageli jn voor
    hoogrendabele produktie .
- Zeer snelle geintegreerde schakelingen
  Het doel is hier apparatuur te vervaardigen voor gebruik in omstandigheden
  waarbij onvertraagde verwerking van grote hoeveelheden informatie niet
  parallel kan gebeuren vanwege een hoge seriële bitsnelheid . Dergelijke
  inrichtingen kunnen bijzonder nuttig zijn in supercomputers of
  berichtenuitwissel ingseenheden voor telecommunicatiesystemen . Er wordt gemikt
  op de volgende prestaties :
  . werking met een k lokf requent ie tussen 5 en 10 GHz of poortvertragingen van
    minder dan 50 ps ;
  . complexiteit van meer dan 10.000 poorten .
  De belangri jkste werkzaamheden in dit verband betreffen de ontwikkeling van :
  - een zeer snel bipolair si liconenproces ;
  - GaAs- FET -technologie, in voorkomend geval ;
  - spéciale CAD-hulpmiddelen om de schakelsnelheid te optimaliseren ;
  - spéciale behuiz ingstechnieken voor GHz-werking .
- Multifunctionele geïntegreerde schakelingen
  Het doel is hier op een chip een volledig systeem met digitale en analoge
  functies te bouwen , dat met een groot aantal verschillende snelheden kan
  werken . Een complexiteit van maximaal 1 miljoen transistors , een minimaal
  haalbare poortvert raging van 50 ps , voedingsbestur ing en niet-vluchtige
  geheugencapaciteit zullen moeten worden ingebouwd om te kunnen voldoen aan
 ---pagebreak---                                        - 18 -                        Bijlage I
      eisen voor randapparatuur ( weergave- en LAN-besturing , geheugenbeheer ),
      telecommunictieapparatuur ( spraak- en beeldverwerking ), bedrijfs- en
      kantoorautomatisering ( intelligente sensors en actuatoren ).
      Met het oog op prestatieverbetering van zeer grote informatiesystemen
      zullen er opto-elektronische geïntegreerde schakelingen worden ontwikkeld
      en gebruikt , bijvoorbeeld om verspreide processors optisch met elkaar te
      verbinden .
      De belangri jkste werkzaamheden in dit verband zijn :
      - het afstemmen van fabricageprocessen op specifieke toepassingen ;
      - aanpassing van CAD-hulpmiddelen voor gemengde functies zoals het
         ontwerpen van analoog-digitale apparatuur .
      Tijdens de uitvoering van het programma wordt met het oog op een grotere
      mate van automatisering en flexibiliteit speciaal de nadruk gelegd op het
      vaststellen van standaards , zowel voor programmatuur
      ( gegevensuitwisseling , overdraagbaarheid van hulpmiddelen tussen
      CAD-systeem en fabricageapparatuur ) als voor mechanische aspecten .
    - Perifere technologie
      Dit programmagebied is gericht op de ontwikkeling van de specifieke
      technologieën die Europa nodig heeft om zich wat de ontwikkeling van
      toekomstige perifere systemen betreft een    houdbare positie te verwerven .
      Speciale aandachtsgebieden zijn : systemen voor magnetisch-optische en
      optische massa-opslag- en -terugzoeksystemen , niet-mechanische printers ,
      beeldsystemen , inrichtingen waarbij logische elementen zijn gecombineerd
      met sensors , transducers en actuatoren .
2 . Informatieverwerkende systemen
    Het belangrijkste doel van deze sector bestaat erin hulpmiddelen en
    technologieën of het gebied van apparatuur en programmatuur bijeen te
    brengen , waarmee de informatieverwerkende systemen van de jaren negentig
    kunnen worden ontworpen en ontwikkeld . Met name zal aandacht worden besteed
    aan nieuwe vormen van systeemontwerp , waarmee hoogwaardige complexe
    systemen doelmatig kunnen worden ontwikkeld . Om de benodigde methoden en
                                                               •••/•••
 ---pagebreak---                                       19 -                         Bijlage I
hulpmiddelen te kunnen ontwikkelen moeten alle aspecten van het systeem
 ( bijvoorbeeld architectuur , interfaces ) in beschouwing worden genomen ,
terwijl tegelijk nieuwe technologieën zoals kennisengineering moeten worden
geïntegreerd .
Daarmee zullen de mogelijkheden worden geschapen om systemen te produceren
( die qua complexiteit vergelijkbaar zijn met de thans geproduceerde ) met
een aanzienlijke toename van de produktiviteit bij het ontwerp . Zo moeten
de ontwikkelde methoden en hulpmiddelen bijvoorbeeld een mechanisme
opleveren waardoor de ontwikkelingskosten van geselecteerde
systeemcomponenten ( bijvoorbeeld microprocessoren , real-time
programmamodules ) worden teruggebracht tot 10 X van de huidige
ontwikkelingskosten .
De geplande 0 & O-werkzaamheden kunnen worden ingedeeld in vier op elkaar
aansluitende deelgebieden :
- Systeemontwerp
    Dit gebied bestrijkt het gehele proces vanaf de definitie van de eisen
    voor een IT-systeem tot en met het vervaardigen , distribueren en
    onderhouden ervan . De werkzaamheden omvatten :
    . evaluatie van methoden en hulpmiddelen , begeleiding bij de introductie
      van methoden en kwantificering van produktevaluatie ;
    . integratie en rationalisatie van interfaces van geïntegreerde
      omgevingen voor programmeersystemen , projectondersteunende omgevingen
      en op kennis gebaseerde technieken ;
    . ontwikkeling van herbruikbare systeemcomponenten, automatisch genereren
      van hoogwaardige programma 's voor real-time systemen , formele
      technieken en methoden .
- Kennisengineering
    Dit gebied behelst de ontwikkeling van systemen die een bijdrage leveren
    tot redeneerprocessen en besluitvorming onder omstandigheden waarbij
    sprake is van onzekerheden en onvolledige informatie . De werkzaamheden
    zijn gericht op :
    . kennisvastlegging , lerende en adaptieve systemen , kennisrepresentatie ,
      kennishantering en validering van kennisgebaseerde systemen ;
 ---pagebreak---                                         - 20 -                           Biilage I
        . natuurlijke communicatieverwerkingen en mechanismen van
           gebruikersinteractie ;
       . integratie van kennisengineeringtechnieken in systeemontwerp .
    - Geavanceerde systeemarchitecturen
       Dit gebied behelst met name parallelle architecturen die tot doel hebben
      systeembeperkingen te overwinnen en een modulaire constructie te
      bevorderen . De werkzaamheden zijn gericht op de ontwikkeling van :
       . parallelle architectuur en interconnectie van samenwerkende
          processoren , programmeertechnieken en verif icatietechnieken ;
       . gedistribueerde systemen met semi-autonome componenten ;
       . gespecialiseerde architecturen voor signaalverwerking en
          kennisgebaseerde informatie-subsystemen .
    - Signaalverwerking
      Dit gebied heeft betrekking op de noodzaak om op complexe wijze signalen
      van uiteenlopende fysische aard te kunnen verwerken ( bijvoorbeeld
      temperatuur , druk , beeld, natuurlijke spraak ). De werkzaamheden zijn
      gericht op :
      . formele beschrijving van de informatiestroom , symboolmanipulatie ;
      . voorbewerking , kenmerkidenti f icatie , classificatie , methoden van
          foutencorrectie ;
      . systeemcomponenten voor signaalverwerking , real-time systemen;
      . geavanceerde technologieën voor multisensor-signaalverwerkingssystemen .
3 . IT-applicatietechnologie
    Het voornaamste doel van deze sector is de Europese mogelijkheden te
    vergroten voor de integratie van IT in systemen die voor een groot aantal
    verschillende toepassingen kunnen worden gebruikt en de resultaten in
    geselecteerde realistische omgevingen te valideren .
    De 0 & O-verkzaamheden kunnen worden ingedeeld in drie op elkaar
    aansluitende deelgebieden :
                                                                        • ••/••
 ---pagebreak---                                       - 21                        Bijlage I
- Fabrieksautomatisering
  Het doel is hier de systeemproducenten de nodige basistechnologie te
  verschaffen om aan de hoge eisen van de wereldmarkt te kunnen voldoen .
  Tegelijk wordt verwacht dat de snelle opgang van deze IT-gebaseerde
  technologieën zullen leiden tot snellere doorvoering van het
  moderniseringsproces in een groot aantal produktiebedri jven .
  De werkzaamheden behelzen de toepassing van IT bij de produktie van
  afzonderlijke onderdelen , alsook in een hele reeks bedrijfssectoren ,
  onder meer bij continuprocessen .
  Het opstellen van "open-systeemconcepten " als ondersteuning van het
  werken met door verschillende leveranciers toegeleverde apparatuur is een
  belangrijk middel om de beoogde doelstelling te verwezenlijken .
  De werkzaamheden zijn gericht op de ontwikkeling van :
  - ontwerp- en analysesystemen die flexibele produktontwikkeling mogelijk
    maken , zodat kan worden bespaard op tijd , materiaal en andere
    produktiemiddelen ;
  - fabrieksbeheer , planning en produktiebestudering , zodat beschikbaarheid
    en benutting van de uitrusting worden verhoogd , de
    mens / machine-interactie voor produktieplanning en besturingssystemen
    wordt geoptimaliseerd , real-time toepassingen worden geïnstalleerd en
    " just - in- time" produktie wordt ondersteund ;
  - robotsystemen ;
  - integratie van interne transportsystemen ( waaronder ook robots ) in het
    produktie - en assemblageproces . Te behandelen problemen hier zijn
    bijvoorbeeld gereedschapswissel , bewaking , spoelen , afvalverwijdering ,
    assemblage en andere met produktie in verband staande taken; bijzondere
    aandacht wordt besteed aan oplossingen voor kleine produktieseries ;
  - computergeïntegreerde besturing in procesindustrieën met het oog op een
    efficiëntere bedri j f swerking ;
 ---pagebreak---                                     - 22 -                        Biilage I
  - architectuur en methoden voor integratie met onder meer de ontwikkeling
    van methoden en hulpmiddelen voor het installeren, bedienen en bewaken
    van computergeïntegreerde fabricagesystemen en de demonstratie van
    mogelijke, op diverse fabricage-eisen gerichte toepassingen .
- Geintegreerde informatiesystemen
  Dit gebied heeft betrekking op 0 & 0 inzake systeemintegratie voor
  geselecteerde toepassingen . Tot de toepassingsgebieden behoren de
  kantooromgeving en de woonomgeving .
  De werkzaamheden zijn gericht op de ontwikkeling van :
  - analyse en ondersteuning van de gebruikersomgeving met het oog op het
    evalueren van eisen , beperkingen , menselijke factoren , het verkorten
    van introductieperioden en het verhogen van de produktiviteit via
    verbetering van de gebruiker / systeem-interactie . Bijzondere nadruk
    wordt gelegd op de eisen van minder geschoolde gebruikers en aspecten
    van flexibiliteit ;
  - systeemengineering , onder meer hulpmiddelen voor systeemintegratie en
    - validatie , betrouwbaarheid , beschikbaarheid en veiligheid van
    systemen ;
  - algemene communicatietechnologie en geïntegreerde kantoorsystemen , met
    onder meer multimediaverwerking op basis van open-systeemarchitecturen,
    generering , routering , bewaking van kantoorinformatie , ondersteuning
    van op afstand bediende verrichtingen en geselecteerde bijzondere
    functies ;
  - gedistribueerde systemen , met bijzondere nadruk op de integratie van
    kennisgebaseerde systemen en geavanceerde gedecentraliseerde
    opslagsystemen ;
  - systemen voor het vergaren en bewaken van gegevens in niet-industriële
    omgevingen ( bijvoorbeeld woning , laboratorium ), met onder meer
    telebesturing en networking van autonome apparatuur en beheer van
    systemen voor gegevensvastlegging .
                                                                        •• •/• • •
 ---pagebreak---                                              - 23 -                        Bijlage I
        - IT-applicaties ondersteunende systemen
           Dit gebied heeft betrekking op de integratie van élémentaire
           IT-componenten in subsystemen . Het voornaamste doel is te zorgen voor
          goedkope technologieën en grootschalige toepasbaarheid . Bijzondere nadruk
          wordt gelegd op aspecten van modulariteit en faalvei ligheid .
          De werkzaamheden zijn gericht op de ontwikkeling van :
          - werkstations voor meervoudige applicaties ;
          - Subsystemen voor opslag en verwerking in vrijstaande en gedistribueerde
             Systemen ;
          - lokale netwerksystemen en aanverwante élémentaire diensten ;
          - subsystemen voor interfacing met de gebruiker ( bijvoorbeeld visueel ,
             spraak , manueel );
         - subsystemen voor interfacing met de fysische omgeving ( bijvoorbeeld
             vi siesystemen en begrip van de omgeving , vastlegging , bewaking en
             bestudering van laboratoriumgegevens ) .
                                               O
                                           O      O
       In deze drie sectoren ( mi cro-elektroni ka en perifere technologie ,
       informatieverwerkende systemen en IT-applicatietechnologie ) wordt een
       beperkt aantal projecten voor integratie van technologieën opgezet . Deze
       projecten zijn gericht op het verwezenlijken van ambitieuze , welomschreven
       industriële doelstellingen . Het verloop van deze projecten , die doorgaans
      een grootschalige industriële opzet op communautair niveau vergen, is zo
      nauwkeurig mogelijk omschreven in het werkprogramma .
B. WERKZAAMHEDEN OP HET GEBIED VAN FUNDAMENTEEL ONDERZOEK
   De geplande werkzaamheden op het gebied van fundamenteel onderzoek hebben tôt
   doel het voorgestelde preconcurrentiële 0 & 0-werk op IT-gebied aan te vullen,
   door onderzoek op geselecteerde gebieden met een lange aanlooptijd een
   communautaire dimensie te verschaffen . Ook wordt beroepsopleiding op hoog
   niveau bevorderd op gebieden die van bijzonder belang zijn voor de
 ---pagebreak---                                            - 24 -                       Bijlage I
    Gemeenschap .   Oe werkzaamheden zijn er met name op gericht
    hooggekwalificeerde onderzoekinstellingen op IT-gebied te stimuleren zich
    internationaal te gaan opstellen .
    Tot de werkterreinen behoren :
   - moléculaire elektronika ,
   - kunstmatige intelligentie en cognitieve wetenschap,
   - toepassing van vaste-stof fysica op IT,
   - ontwerp van geavanceerde systemen ,
   en andere terreinen van fundamenteel onderzoek die in de loop van het
   programma kunnen worden aangewezen .
C. BEGELEIDENDE MAATREGELEN
   Oe begeleidende maatregelen hebben vooral tot doel het kader te scheppen dat
   nodig is om de in het ESPRIT-Programma uitgevoerde 0 & O-werkzaamheden en
   aanverwante activiteiten optimaal te kunnen benutten .
   Deze maatregelen omvatten onder andere :
   - coördinatie tussen onderzoek- en ontwikkelingsprogramma 's van de
      Gemeenschap , programma 's van Lid-Staten en internationale programma 's ,
      verzameling van informatie binnen het ESPRIT-Programma en in de
      buitenwereld , en doelmatige verspreiding ervan ;
   - coördinatie en documentatie van standaards binnen het ESPRIT-Programma en de
      relatie ervan met nationale en internationale standaards ;
   - het verschaffen van middelen voor een vlotte communicatie met het oog op een
      degelijke technische uitvoering van onderzoek- en ontwikkelingsprojecten
      alsmede het beheer ervan , en de doelmatige verspreiding en toegankelijkheid
      van de resultaten ervan , onder meer via een systeem voor uitwisseling van
      informatie ( IES - Information Exchange System ).
 ---pagebreak---                                       - 25 -
                                    BIJLAGE II
De in artikel 2 , lid 6 , bedoelde niet - EEG-Landen zijn
- de Republiek Oostenrijk ,
- de Republiek Finland ,
- het Koninkrijk Noorwegen ,
- het Koninkrijk Zweden ,
- de Zwitserse Bondsstaat .
 ---pagebreak---                                           - 26 -
                                  FINANCIEEL MEMORANDUM
1 . Begrotingsli jn en titel
    8 7341
    ESPRIT ( Europees Programma voor Onderzoek en Ontwikkeling op het gebied van
    Informât ietechnologie )
2 . Juridische grondslag
    - Besluit 84 / 130 / EEG van de Raad van 28 februari 1984 tôt vaststelling van
      de eerste fase van het ESPRIT-Programma ;
    - verordening tôt vaststelling van het Kaderprogramma van ...
    - Europese Akte , inzonderheid titel II , de artikelen 130 K , P en Q
3 . Beschrijving
    Het ESPRIT-Programma is opgezet voor de duur van tien jaar en moet :
    - de Europese IT-industrie bijstaan bij de ontwikkeling van de
      basistechnologie die zij nodig heeft om de concurrentie van de
      jaren negentig aan te kunnen ;
    - Europese samenwerking op industrieel niveau inzake preconcurrentieel
      0 & 0-werk op IT-gebied bevorderen ;
    - bijdragen tôt de ontwikkeling van internationale standaards .
    Het programma omvat preconcurrentiële onderzoek- en ontwikkelingsprojecten,
    die worden uitgevoerd in samenwerkingsverbanden tussen in de Gemeenschap
    gevestigde bedrijven , alsmede coördinatie in het kader van het programma
    uitgevoerde 0 & O-werkzaamheden van de Lid-Staten en van de Gemeenschap .
                                                                             •• •/• • •
 ---pagebreak---                                         - 27 -
     In het hierbi j ingedi-noe vocrsl    word? de ir.houd en de omvang van de
     verlenging van het programma beschreven . Hierbij wordt voortgebouwd op de
     ervaring die gedurende de eerste drie jaar met het programma is opgedaan en
     wordt voorzien in verdere steun voor nieuwe projecten van industriële aard,
    die een voorbeeld zijn van samenwerking over de grenzen heen . Voorts wordt
    ook voorgesteld enkele geselecteerde onderwerpen op het gebied van
    fundamenteel IT-onderzoek ( specifiek op de academische wereld gericht ) toe
    te voegen , alsmede begeleidende maatregelen - met name stimulering van de
    overdracht van technologie - die van bijzonder belang zijn voor kleine en
    middelgrote bedrijven . In het voorstel is een ontwerp-verordening van de
    Raad inzake de verlenging van het programma opgenomen , in overeenstemming
    met de verordening betreffende het Kaderprogramma voor onderzoek en
    technologische ontwikkeling . Naar verwacht zal de Raad de verordening in
    het derde kwartaal van 1987 vaststellen .
4 . Motivering
    Het ESPRIT-Programma komt tegemoet aan de dringende behoefte aan de vorming
    of consolidering van een specifiek Europees industrieel potentieel voor de
    desbetreffende technologieën . De bedoeling van de verlenging is ervoor te
    zorgen dat de Gemeenschap , qua inhoud en flexibiliteit , een afdoend
    antwoord kan blijven geven op de steeds groter wordende internationale
    uitdaging op het gebied van de informatietechnologie .
5 . Financiële gevolgen voor de beleidskredieten
5.1 . De voor de begrotingsjaren 1987 tot en met 1992 benodigde
       vastleggingskredieten bedragen 1.790 miljoen Ecu . Hierbij is een bedrag
       van 190 miljoen Ecu begrepen aan kredieten die nog resteren op de
       begroting voor het ESPRIT-Programma ten bedrage van 750 miljoen Ecu , als
       vastgesteld bij het besluit van 1984 .
5.2 . Elk project van het programma wordt normaliter voor 50 X uit de begroting
       van de Gemeenschap en voor 50 X door de deelnemende organisaties
       gefinancierd . Deze financieringswijze is vastgelegd in contracten , die
       door alle deelnemers worden ondertekend .
       Voor de werkzaamheden op het gebied van fundamenteel onderzoek kan tot
       100 X van de marginale kosten van niet-industriële deelnemers uit de
       begroting van de Gemeenschap worden gefinancierd .
 ---pagebreak---                                                       - 28 -
             5.3.1 . Tijdschema van benodigde kredieten ( miljoen Ecu )
                                             Vast teggingskredieten
                            1984 / 1986 1987   1988   1989   1990  1991  1992  1993 + Totaal
Werkzaamheden ( 2 )                            263,5   465    404  137,5  330           1.600
tweede fase
( 1987-1991 )
Werkzaamheden                560        173,5   16,5                                      750
eerste fase
( 1984-1988 )
Algemeen totaal              560 ( 1 )  173,5 280      465    404  137,5  330          2.350
( 2 ) Contracten                                  256,4    442,5  380,2  112,7  304,0
      Personeelskosten                               4,7    14,5   15,5   16,5   17,5
      Administratiekosten                            2,4     8,0    8,3    8,3    8,5
      ( inclusief de kosten voor
      externe onafhankelijke evaluatie
      door vooraanstaande deskundigen ,
      momenteel geraamd op 210.000 Ecu )
                                          Betalingskredieten
Algemeen totaal            263,6 ( 1 )  187,4 174,5    373    430  311,5  310   300    2.350
      Personeelskosten                               ♦,7    14,5   15,5   16,5   17, 5
      Administratiekosten                            2,4     8,0    8,3    8,3    8, 5
      ( voor tweede fase )
            5.3.2 . Wijze van berekening
                     Voor het berekenen van de bedragen is ervan uitgegaan dat werkzaamheden
                     van een kritische omvang in geheel de Gemeenschap , met andere woorden
                     de minimaal vereiste mankracht om de ESPRIT-partners in de gelegenheid
                     te stellen de beoogde doelstellingen te verwezenlijken , gedurende de
                      looptijd van het programma ( 1984-1992 ) worden gesteund .
            6 . Financiële gevolgen voor de personeelskredieten
            6.1 . Inhet kader van het programma werkzaam personeel
                   Het algemene programma , zoals vastgelegd bij Besluit 84 / 130 / EEG van de
                   Raad en de huidige ontwerp-verordening van de Raad, loopt over tien jaar .
                   De Commissie zal vragen het personeelsbestand dat nodig is om een
                   doelmatig, verantwoord en doorzichtig beheer te verzorgen , te handhaven
                                                                                       •••/• • •
            ( 1 ) Met inbegrip van overgedragen vastleggings- en betalingskredieten
 ---pagebreak---                                        - 29 -
       en in zekere mate aan te vullen . Vanwege de aard van het programma kan er
       met tijdelijke posten worden gewerkt , in de volgende aantallen en
       categorieën :
        Categorie          Aanvulling 1987    Aanvulling 1988   Aanvulling 1989
           A                     10                 23                6
           B                      9                 11                4
           C                      8                 12                4
       Om een volledig beeld van de uitvoering van het programma te krijgen ,
      moeten ook de tijdelijke posten die reeds waren toegestaan voor de
      uitvoering van het besluit van 1984 hieraan worden toegevoegd . Dit
       levert het volgende beeld op :
        Categorie                      Besluit 1984             Verlenging
           A                                  65                      39
           B                                  16                      24
           C                                  39                      24
6.2 . De benodigde kredieten ter dekking van de bovenvermelde personeelskosten
      moeten worden opgenomen in begrotingslijn 7341 .
7 . Financiering van de beleidsuitgaven
    De benodigde kredieten ter dekking van de bijdrage van de Gemeenschap aan
    dit programma moeten in de komende begrotingen worden opgenomen .
8 . Eventuele gevolgen voor de middelen
    Er zijn geen gevolgen voor de middelen .
9 . Beoogde controleregeling
    De bedragen worden uitbetaald na een technische controle door de Commissie ,
    op basis van door de contractanten ingediende documenten waaruit blijkt dat
    het desbetreffende deel van het werkprogramma als omschreven in het vooraf
    ondertekende contract , is uitgevoerd . De begrotingscontrole wordt
    uitgevoerd door de Financieel Controleur .
 ---pagebreak---                      IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Objet : Proposition de régleront du Conseil concernant ESPRIT
        Projet de programme de travail 1987
X. Raison de l' introduction d' une rosure
Ce regleraent est une contribution a la Communautt technologique europ6enne
( cf . Programme-cadre des activity communautaires dans le domaine de la
Recherche et du DGveloppement technologique 1987-1991 COM ( 86 ) 430 ).
XX . Caractéristiques du secteur économique intéressé
Le règlement est de nature industrielle et principalement è l' adresse des
2entreprises en Technologie de l' Information .
III . Obligations directement imposées au secteur intéressé
La présente proposition confirme les principes adoptés dans les         procédures
administratives en vigueur, rappelle les améliorations auxquelles        il a déjà
été procédé et souligne la nécessité permanente d' apporter de           nouvelles
améliorations en vue d' une simplification et d' une accélération,       notamment
compte tenu des besoins des PME .
Il n' y a aucun inconvénient pour les entreprises , exception faite des coûts
additionnels, très minimes, liés à la préparation des propositions non
retenues .
 ---pagebreak---   IV. Ob'igetlons IrKfirect r * v>s-â -vî» c«s bütoritt^  ion* tes
  La coordination avec tes nrosrammes nationaux est prévue A l' article 9.
  V. Dispositions eu égard aux PSfc
 L' avantage pour les entreprises est que tous les signataires d' un contrat
 ESPRIT sont traités sur un pied d' égalité de sorte que même avec une
 contribution relativeaent faible un contractant a le droit d' avoir pleinement
 accès aux résultats connus techniquement en tant que " foreground information"
 et de les exploiter .
 Au cours de la seconde phase du Programme , lorsque les résultats des projets
 de la Phase I seront disponibles , il est évident que les mesures de transfert
 de la technologie joueront un rôle croissant . En particulier, l' accent sera
 mis sur la diffusion de l' information , notamment à destination des PME .
 En ce qui concerne le contenu technique de la seconde phase , les nouveaux
 points forts du programme de travail ( secteurs nouveaux ou mis en relief tels
 que la péri-informatique , l' automatisation industrielle et les outils de
 conception de systèmes ) semblent convenir particulièrement aux PME étant donné
 leur large représentation et leur impact vital dans ces secteurs .
VI . Effets probables sur l' eaploi
Les effets sur l' emploi du Programme ESPRIT ( pour autant qu' ils puissent être
mesurés ) sent et continueront d' être de nature indirecte et positive dans
l' avenir immédiat . Jusqu' ici , ESPRIT a permis A plus de 150 PME de participer
à la recherche et au développement , en améliorant ainsi leurs capacités
technologiques et leurs perspectives de pénétration sur le marché
international . Sans ESPRIT, ces entreprises n' auraient pas disposé des fonds
nécessaires pour mener des travaux de recherche importants ni n' auraient été
en mesure de tirer profit de la collaboration internationale . Pour les raisons
indiquées ci-dessus et vu son extension, la Phase II d' ESPRIT devrait donner A
un plus grand nombre de PME orientées vers la haute technologie des chances de
participer A des projets internationaux .
 ---pagebreak--- Vil . Consultation
Cent cinquante ( 150) compagnies ont participé i des ateliers et des tables
rondes pour créer le programme de travail 1987 . Les représentants des Etats
aeabres au Comité de Gestion d' ESPRIT y ont apporté leurs observations au
niveau de la forae et du contenu .
Le Règlement sera soumis au Comité Economique et Social pour avis .