CELEX: 
Language: sv
Date: 2009-09-26 00:00:00
Title: 2009/636/EG: Europaparlamentets beslut av den 23 april 2009 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2007, avsnitt V – revisionsrätten#Europaparlamentets resolution av den 23 april 2009 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2007, avsnitt V – revisionsrätten

26.9.2009   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 255/78
            
         
      EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   
   av den 23 april 2009
   om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2007, avsnitt V – revisionsrätten
   (2009/636/EG)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2007 – Volym I (C6-0419/2008) (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2007, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2007, samt de granskade institutionernas svar (3),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av den externa revisorns rapport om revisionsrättens räkenskaper för budgetåret 2007 (4),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (5),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 71 i och bilaga V till arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0152/2009).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av revisionsrättens budget för budgetåret 2007.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Hans-Gert PÖTTERING
         
         
            Ordförande
         
      
      
         Klaus WELLE
         
         
            Generalsekreterare
         
      
   
   
      (1)  EUT L 77, 16.3.2007.
   
      (2)  EUT C 287, 10.11.2008, s. 1.
   
      (3)  EUT C 286, 10.11.2008, s. 1.
   
      (4)  EUT C 318, 12.12.2008, s. 1.
   
      (5)  EUT C 287, 10.11.2008, s. 111.
   
      (6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      
         EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
      
      av den 23 april 2009
      med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2007, avsnitt V – revisionsrätten
      EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
      
                  —
               
               
                  med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2007 (1),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2007 – Volym I (C6-0419/2008) (2),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av revisionsrättens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2007, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2007, samt de granskade institutionernas svar (3),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av den externa revisorns rapport om revisionsrättens räkenskaper för budgetåret 2007 (4),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (5),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 71 i och bilaga V till arbetsordningen,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0152/2009).
               
            
                  1.
               
               
                  Europaparlamentet noterar att Europeiska revisionsrätten under 2007 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 122 000 000 EUR (2006: 114 000 000 EUR (7)), med en utnyttjandegrad på 90,21 procent, vilket är lägre än genomsnittet för de övriga institutionerna (93,82 procent).
               
            
                  2.
               
               
                  Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens räkenskaper för budgetåret 2007 granskades av den externa revisionsbyrån PricewaterhouseCoopers (under tidigare år av KPMG), som drog följande slutsatser:
                  
                              a)
                           
                           
                              När det gäller korrektheten för räkenskaperna för budgetåret 2007: ”Enligt vår uppfattning ger årsredovisningen en rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning per den 31 december 2007 liksom av dess ekonomiska resultat och kassaflöden under det år som slutade vid samma datum, i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 [med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget], kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 med genomförandebestämmelser för denna förordning och Europeiska revisionsrättens redovisningsbestämmelser.”
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              När det gäller användningen av de ekonomiska resurser som tilldelats revisionsrätten och de inrättade kontrollåtgärdernas lämplighet under budgetåret 2007: ”Under vårt arbete som beskrivs i denna rapport har det inte kommit fram några omständigheter som grundat på ovan beskrivna kriterier i något väsentligt avseende tyder på att a) de resurser som tilldelats revisionsrätten inte har använts för avsedda ändamål [och] b) att kontrollåtgärderna inte ger nödvändiga garantier för att de finansiella transaktionerna följer gällande regler och förordningar.”
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar det faktum att ett nytt integrerat system för förvaltning och finansiell kontroll (SAP), som är i verksamhet sedan den 1 januari 2008, har utvecklats på interinstitutionell basis av rådet, revisionsrätten och domstolen. Detta innebär betydande budgetbesparingar och också effektivitetsvinster för de tre inblandade institutionerna.
               
            
                  4.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar också det givande interinstitutionella samarbetet med domstolen om utbildning.
               
            
                  5.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att rapporten för 2007 från revisionsrättens internrevisor i stort var positiv och att det där fastslogs att byggnadsprojektet K2 var effektivt förvaltat samt att K2-byggnaden var klar för inflyttning flera månader tidigare än planerat och höll sig inom det planerade budgetanslaget. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang det faktum att de flesta rekommendationerna från internrevisorn har accepterats och integrerats i korrigerande handlingsplaner.
               
            
                  6.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten fick två nya ledamöter under 2007 efter det att Bulgarien och Rumänien hade anslutit sig till EU. Den ursprungliga organisationsprincipen för EU:s revisionsfunktion – en medborgare från varje medlemsstat – har nu resulterat i en organisation som styrs av ett kollegium med 27 ledamöter. Denna struktur har nu nått sin gräns och en grundlig reformering och förstärkning av EU:s arrangemang för extern revision är nödvändig. Ju starkare Europeiska revisionsrätten är, desto starkare är myndigheten som beviljar ansvarsfrihet och desto bättre är granskningen av det verkställande organet. Medlemsstaterna uppmanas därför att inleda diskussioner om en reformering av Europeiska revisionsrätten och att inbegripa parlamentet i dessa diskussioner.
               
            
                  7.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att en rapport från en sakkunnigbedömning (peer review) utförd av ett internationellt team överlämnades i december 2008. Parlamentet beklagar att rapporten inte behandlade den grundläggande frågan som är huruvida den befintliga strukturen för unionens funktion för extern revision är adekvat.
               
            
                  8.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att när det gäller redovisningen av ledamöternas ekonomiska intressen ska revisionsrättens ledamöter, i enlighet med revisionsrättens uppförandekodex, lämna en redovisning över sina ekonomiska intressen och andra tillgångar (inbegripet aktier, konvertibler och investeringscertifikat samt mark och fastigheter, liksom äkta makars yrkesverksamhet) till revisionsrättens ordförande, som förvarar dessa konfidentiellt. Dessa redovisningar offentliggörs inte.
               
            
                  9.
               
               
                  Europaparlamentet upprepar att ledamöter och medlemmar av samtliga institutioner av princip och i öppenhetens intresse bör vara skyldiga att lämna en redovisning över ekonomiska intressen som bör vara tillgänglig på Internet via ett offentligt register. Parlamentet håller inte med om att revisionsrätten, som den föreslog, bör vänta tills en standardiserad utformning, tillämplig för alla EU-institutioner, är tillgänglig. Parlamentet föreslår att det vid varje institution utses oberoende övervakare vars uppgift skulle bli att årligen och offentligt rapportera om mottagna redovisningar.
               
            
                  10.
               
               
                  Europaparlamentet anmodar revisionsrätten i detta sammanhang att i sin kommande verksamhetsrapport inkludera ett kapitel med en detaljerad redovisning av uppföljningen under året av parlamentets tidigare beslut avseende ansvarsfriheten, inbegripet eventuella förklaringar till varför rekommendationerna inte följts.
               
            
                  11.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att trots att budgetförordningen har ändrats är dess regler om upphandlingar fortfarande överdrivet ohanterliga för mindre institutioner som revisionsrätten, särskilt när det gäller anbud i samband med avtal om relativt små belopp. Kommissionen uppmanas – när den utför sitt preliminära arbete före utarbetandet av eventuella kommande förslag om ändring av budgetförordningen – att i stor utsträckning samråda med revisionsrättens generalsekreterare och administration så att deras synpunkter till fullo beaktas i det slutliga förslaget.
               
            
         (1)  EUT L 77, 16.3.2007.
      
         (2)  EUT C 287, 10.11.2008, s. 1.
      
         (3)  EUT C 286, 10.11.2008, s. 1.
      
         (4)  EUT C 318, 12.12.2008, s. 1.
      
         (5)  EUT C 287, 10.11.2008, s. 111.
      
         (6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (7)  2005: 107 500 000 EUR.