CELEX: 51984PC0397
Language: el
Date: 1984-07-18
Title: Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΚΕ-ΕΟΚ σχετικά με την έγκριση παρέκκλισης από τον ορισμό της έννοιας "καταγόμενα προϊόντα" ούτως ώστε να ληψθεί υπόψη η ειδική κατάσταση της Ιαμαϊκής όσον αφορά τους θυσανωτούς ή φλοκωτούς τάπητες της δασμολογικής κλάσης 58.02 (υποβληθέν από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (84) 397
Vol. 1984/0173
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                    C0M(84) 397 τελικό
                                                    Βρυξέλλες, 18 Ιουλίου 1984
                               Σχέδιο
               ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΚΕ-ΕΟΚ
 σχετικά με την έγκριση παρέκκλισης από τον ορισμό της έννοιας "καταγόμενα
προϊόντα" ούτως ώστε να ληψθεί υπόψη η ειδική κατάσταση της Ιαμαϊκης όσον
 αφορά τους θυσανωτούς η φλοκωτούς τάπητες της δασμολογικής κλάσης 58.02
                (υποβληθέν από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)
  C0M(84) 397 τελικό
 ---pagebreak---                     ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Με· την επιστολή αριθ.   Α0Ρ/64/9 της 12ης Σεπτεμβρίου 1983, οι χώρες
ΑΚΕ   υπέβαλαν, εξ ονόματος της ίαμα ικανής κυβέρνησης, αίτηση για
παρέκκλιση από τους κανόνες καταγωγής όσον αφορά τους τάπητες της
δασμολογικής κλάσης 58.02, οι οποίοι κατασκευάζονται στην Ιαμαϊκή.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 30 και της επεξηγηματικής σημεί­
ωσης αριθ.    10 του πρωτοκόλλου αριθ.      1, οι πρόσθετες πληροφορίες
που απαιτούνται για την εξέταση της σχετικής αίτησης, παρασχέθηκαν
από τις ίαμαϊκανές αρχές, με επιστολή προς την Επιτροπή που η
τελευταία έλαβε στις 22 Μαϊου 1984, που θεωρείται ως η ημερομηνία
κατά την οποία η Κοινότητα επιλήφθηκε του σχετικού θέματος, κατά
την έννοια του άρθρου 30 παράγραφος 6.
Τα συγκεκριμένα προϊόντα, τα οποία η Ιαμαϊκή εξάγει προς την Κοινό­
 τητα, δεν είναι δυνατό να χαρακτηριστούν ως "εμπορεύματα καταγωγής",
 κατά την έννοια της Σύμβασης Λομέ II διότι για την κατασκευή τους
 χρησιμοποιούνται "μη καταγόμενα" υφάσματα για την ενίσχυση της
 κάτω επιφάνειας.
 Η αίτηση ΑΚΕ βασίζεται στους ακόλουθους λόγους :
 - ότι για την κατασκευή των ανωτέρω θυσανωτών ή φλοκωτών ταπήτων εφαρ­
   μόζονται πολύ περίπλοκες μέθοδοι και ότι η προστιθέμενη στην ιαμαϊκή αξία,
    μόνο σε κόστος εργασίας και σε γενικά έξοδα της κατασκευάστριας εταιρίας,
   αντιπροσωπεύει το 56,5Χ της αξίας του τελικού προϊόντος’
 -ότι   η κατεργασία των νημάτων, η αξία των οποίων αντιπροσωπεύει το
   75Ζ, περίπου, των μη καταγόμενων ενσωματωμένων προϊόντων,, αρκεί για να
   προσδώσει στο τελικό προϊόν την ιδιότητα του "καταγόμενου*        ότι
   η ενσωμάτωση μη καταγόμενων ενισχυτικών υφασυάτων είναι το μόνο
   στοιχείο που παρεμποδίζει το χαρακτηρισμό του προϊόντος ως κατα­
   γόμενου’
 - ότι τα υφάσματα, που χρησιμοποιούνται για την ενίσχυση της κάτω
   επιφάνειας, είναι κατασκευασμένα είτε από ιούτη, οπότε εισάγονται
   από το Μπανγκλαντές, είτε από συνθετικές ίνες, οπότε εισάγονται
 ---pagebreak---                                - 2 -
  από τις ΗΠΑ’   κατά το παρελθόν, λειτουργούσε ατην Ιαμαϊκή εργο­
  στάσιο κατασκευής ενισχυτικών υφασμάτων από ιούτη, που τώρα
  διέκοψε τη λειτουργία του με αποτέλεσμα τα ενισχυτικά αυτά
  υφάσματα να πρέπει να εισάγονται από το Μπανγκλαντές.    Ότι
  η εισαγωγή ενισχυτικών υφασμάτων από την Κοινότητα, αν ληφθεί
  υπόψη το χαμηλό κόστος του συγκεκριμένου προϊόντος και το υψηλό
  κόστος των μεταφορικών, είναι ασύμφορη'
- ότι στην ενδιαφερόμενη ιαμαϊκανή απασχολούνται 75 άτομα και ότι,
  εξάλλου, αυτή   συμβάλλει στη διατήρηση μιας σημαντικής παράλληλης
  τοπικής βιομηχανίας'
- ότι η αβεβαιότητα της επιβολής    δασμού ώθησε τους κοινοτικούς αγο­
  ραστές να ακυρώσουν τις παραγγελίες τους έως ότου ρυθμιστεί η
  υπόθεση.
Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω στοιχεία καθώς και το σημερινό πλαίσιο
των διαπραγματεύσεων για την ανανέωση της Σύμβασης της Λομέ, η Επι­
τροπή πιστεύει ότι η    αιτούμενη παρέκκλιση θα έπρεπε να εγκριθεί
για ποσότητα 150.000 τετρ. υαρδών ετησίως για τους θυσανωτούς ή
φλοκωτούς τάπητες της δασμολογικής κλάσης 58.02 Α II α) και για
διάρκεια δύο ετών'   κατά την περίοδο αυτή αναμένεται ότι η ιαμαϊκανή
επιχείρηση θα μπορέσει να μεταβάλει τις πηγές προμηθειών της ούτως
ώστε να πληρούνται οι διατάξεις των κανόνων καταγωγής.    Δεδομένου,
όμως, ότι η   ισχύς της Σύμβασης θα λήξει στις 28 Φεβρουαρίου 1985,
η περίοδος εφαρμογής της παρούσας πρότασης περιορίζεται στην ημερο­
μηνία αυτή και για ποσότητα 80.000 τετρ.    υαρδών (υπολογισμός κατ'
αναλογία)’  στο περιθώριο της θέσπισης του παρόντος κειμένου θα
πρέπει, ακόμα, να συμφωνηθεί ότι η ισχύς της παρέκκλισης θα παρα-
ταθεί σχεδόν αυτόματα για την υπόλοιπη διάρκεια της περιόδου.
 ---pagebreak---                           Σχέδιο
ΑΠΟΦΑΣΗΣ .... /84 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΚΕ - ΕΟΚ
                          τ η ς ....
 σχετικά με την έγκριση παρέκκλισης από τον ορισμό της έννοιας
 "καταγόμενα προϊόντα" ούτως ώστε να ληφθεί υπόηη η ειδική κατά­
 σταση της Ιαμαϊκής όσον αφορά τους θυσανωτούς ή φλοκωτούς τάπητες
 της δασμολογικής κλάσης 58.02
 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ,
'Εχοντας υπόψη :
 τη δεύτερη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ, που υπογράφηκε στη Λομέ στις 31 Οκτω­
  βρίου 1979 (1) και που στη συνέχεια καλείται "η Σύμβαση",
  Εκτιυώντας :
  ότι στο άρθρο 30 του πρωτοκόλλου αριθ.   1 της Σύμβασης, σχετικά με
  τον ορισμό της έννοιας "καταγόμενα προϊόντα" και τις μεθόδους διοικη­
  τικής συνεργασίας, προβλέπεται ότι η επιτροπή τελωνειακής συνεργασίας
  μπορεί να χορηγεί παρεκκλίσεις από τους κανόνες καταγωγής, ιδίως για
  να διευκολύνεται η ανάπτυξη των υφιστάμενων βιομηχανιών και η ίδρυση
  νέων,
  ότι τα κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ)
  ζήτησαν, για τους θυσανωτούς ή φλοκωτούς τάπητες που κατασκευάζο­
   νται στην Ιαμαϊκή, παρέκκλιση από τον ορισμό που αναφέρεται στο
   πρωτόκολλο αριθ.  1,
   ότι θα πρέπει να επιτραπεί στην ιαμαϊκανή βιομηχανία να προσαρμόσει
   την παραγωγή της στους όρους, που απαιτούνται από τη Σύμβαση όσον
   αφορά την πρόσληψη της καταγωγής,
   ότι θα πρέπει να αποφευχθούν ενδεχόμενες εκτροπές του εμπορίου και
   ότι ο στόχος αυτός είναι δυνατό να επιτευχθεί αν περιοριστεί το πεδίο
   εφαρμογής  της παρέκκλισης μόνο στη χρησιμοποίηση μη καταγόμενων
   υφασμάτων για την ενίσχυση της κάτω επιφάνειας,
 ---pagebreak---                               - 1α -
ότι ένα μέρος των παραπάνω υφασμάτων για την ενίσχυση της κάτω επι­
φάνειας είναι καταγωγής μιας άλλης αναπτυσσόμενης χώρας και ότι,
σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 5 του πρωτοκόλλου αριθ.  1,
κατά την εξέταση αίτησης για παρέκκλιση, λαμβάνεται ιδιαίτερα
υπόψη η δυνατότητα αυτή,
ότι, υπό τις συνθήκες αυτές, θα πρέπει να χορηγηθεί στην Ιαμαϊκή
προσωρινή παρέκκλιση από τον ορισμό της έννοιας "καταγόμενα προϊόντα",
(1) ΕΕ αριθ.  I. 347 της 22.12.1980
 ---pagebreak---                              - 2 -
ΕΞΕΔΏΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
                        'Αρθρο 1
Κατά παρέκκλιση από τις ιδιαίτερες διατάξεις του πίνακα Α του παραρ­
τήματος II του πρωτοκόλλου αριθ.   1, οι θυσανωτοί ή φλοκωτοί τάπητες
της κλάσης 58.02 Α II α), οι οποίοι κατασκευάζονται στην Ιαμαϊκή
και κατά των οποίων την κατασκευή ενσωματώνονται μη καταγόμενα
υφάσματα ενίσχυσης της κάτω επιφάνειας, θεωρούνται ως προϊόντα
καταγωγής Ιαμαϊκής με την επιφύλαξη ότι πληρούνται όλοι οι άλλοι
όροι που προβλέπονται στην κλάση 58.02.
                         Άρθρο 2
 Η παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 1 αφορά ποσότητα 80.000 τετρ.
 υαρδών θυσανωτών ή φλοκωτών ταπήτων, οι οποίοι θα εξαχθούν από την
 Ιαμαϊκή κατά το χρονικό διάστημα που θα μεσολαβήσει μεταξύ της θέσης
 σε ισχύ της παρούσας απόφασης και της 28ης Φεβρουάριου 1985.
                         'Αρθρο 3
 Οι ιαμαϊκανές αρχές λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για τον ποσοτικό
 έλεγχο των εξαγωγών των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 1 και ανα­
 κοινώνουν ανά τρίμηνο στην Επιτροπή τις ποσότητες, για τις οποίες θα
 έχουν εκδοθεί, βάσει της παρούσας απόφασης, πιστοποιητικά κυκλοφορίας
  εμπορευμάτων EUR. 1.
                          Άρθρο 4
  Τα κράτη ΑΚΕ, τα κράτη μέλη και η Κοινότητα υποχρεούνται να λάβουν
  στο μέτρο που τους αφορά, τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της
  παρούσας απόφασης.
                          Άρθρο 5
  Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία έκδοσής της.
  Εφαρμόζεται έως τις 28 Φεβρουαρίου 1985.
 Έ νινε                                         Για την Επιτροπή
    *    ....                           Τελωνειακής συνεργασίας ΑΚΕ-Ε0Κ
                                                   0 Πρόεδρος