CELEX: 32015D1289
Language: sv
Date: 2015-07-13 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2015/1289 av den 13 juli 2015 om att ålägga Spanien böter för manipuleringen av uppgifter om underskott i den autonoma regionen Valencia

28.7.2015   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 198/19
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2015/1289
   av den 13 juli 2015
   om att ålägga Spanien böter för manipuleringen av uppgifter om underskott i den autonoma regionen Valencia
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1173/2011 av den 16 november 2011 om effektiv övervakning av de offentliga finanserna i euroområdet (1), särskilt artikel 8.1,
   med beaktande av kommissionens delegerade beslut 2012/678/EU av den 29 juni 2012 om utredningar och böter vid manipulation av statistik enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1173/2011 om effektiv övervakning av de offentliga finanserna i euroområdet (2),
   med beaktande av kommissionens rapport om utredningen av manipulationen av statistik i Spanien enligt förordning (EU) nr 1173/2011 som antogs den 7 maj 2015,
   med beaktande av Europeiska kommissionens rekommendation, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Enligt artikel 126.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget) ska medlemsstaterna undvika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser. De uppgifter om offentliga underskott och skulder som är av betydelse för tillämpningen av artiklarna 121 och 126 i EUF-fördraget eller för tillämpningen av protokoll nr 12 om förfarandet vid alltför stora underskott som fogats till fördragen är viktiga underlag för samordningen av den ekonomiska politiken inom unionen.
            
         
               (2)
            
            
               I syfte att förstärka övervakningen av de offentliga finanserna i euroområdet, och för att avskräcka från lämnandet av felaktiga uppgifter om offentliga underskott och skulder, oavsett om det sker avsiktligt eller på grund av grov försumlighet, får rådet, på rekommendation av kommissionen, besluta att ålägga den ansvariga medlemsstaten böter.
            
         
               (3)
            
            
               Den 11 juli 2014 inledde kommissionen en utredning av manipulation av statistik i Spanien enligt förordning (EU) nr 1173/2011. De preliminära resultaten av utredningen skickades till Spanien för synpunkter den 19 februari 2015, i enlighet med det delegerade beslutet 2012/678/EU. Spanien lämnade sina skriftliga synpunkter på de preliminära resultaten i tid.
            
         
               (4)
            
            
               Den 7 maj 2015 antog kommissionen en rapport om utredningen av manipulation av statistik i Spanien enligt förordning (EU) nr 1173/2011, där den beaktade Spaniens synpunkter.
            
         
               (5)
            
            
               I sin rapport har kommissionen funnit att en enhet inom Spaniens offentliga sektor, den regionala revisionsmyndigheten i den autonoma regionen Valencia, var grovt försumlig, då den inte bokförde hälsoutgifter och inte respekterade periodiseringsprincipen i nationalräkenskaperna. Det fick till följd att de uppgifter om det offentliga underskottet som Spanien lämnade till kommissionen (Eurostat) i mars 2012 var felaktiga. På grundval av kommissionens resultat är det rimligt att anta att felaktiga uppgifter lämnades på grund av grov försumlighet då Spanien lämnade felaktiga uppgifter till Eurostat i mars 2012. Dessa omständigheter motiverar att böter åläggs.
            
         
               (6)
            
            
               Bötesbeloppet bör inte överstiga 0,2 % av Spaniens BNP 2014.
            
         
               (7)
            
            
               Referensbeloppet för böterna bör vara lika med 5 % av den största effekten på lämnandet av felaktiga uppgifter om det offentliga underskottet i Spanien för de relevanta år som omfattas av delgivningen i samband med förfarandet vid alltför stora underskott. Justeringen av de utgifter som Spanien lämnade för april 2012 inom ramen för delgivningen i samband med förfarandet vid alltför stora underskott uppgick till 1,893 miljarder EUR. Referensbeloppet bör således uppgå till 94,65 miljoner EUR.
            
         
               (8)
            
            
               Med beaktande av kriterierna i artikel 14.3 a i det delegerade beslutet 2012/678/EU, har kommissionen i sin rapport funnit att lämnandet av de felaktiga uppgifterna inte hade några allvarliga konsekvenser för hur den förstärkta ekonomiska styrningen i unionen fungerar, eftersom konsekvenserna för Spaniens underskott totalt sett var mycket små. Vidare fastställs det i rapporten att de korrekta uppgifterna lämnades kort efter det att de felaktiga uppgifterna om Spaniens underskott hade offentliggjorts i april 2012, och en översyn av uppgifterna om Spaniens underskott kunde därför göras redan 2012. Dessa omständigheter motiverar en sänkning av bötesbeloppet.
            
         
               (9)
            
            
               Med beaktande av kriterierna i artikel 14.3 b i det delegerade beslutet 2012/678/EU, har kommissionen i sin rapport funnit att lämnandet av de felaktiga uppgifterna var en följd av grov försumlighet. Bötesbeloppet bör inte justeras på grund av detta.
            
         
               (10)
            
            
               Med beaktande av kriterierna i artikel 14.3 c i det delegerade beslutet 2012/678/EU, har kommissionen i sin rapport funnit att det framför allt var en enhet inom den offentliga sektorn i Spanien som lämnade felaktiga uppgifter. Dessa omständigheter motiverar en sänkning av bötesbeloppet.
            
         
               (11)
            
            
               Mot bakgrund av kriterierna i artikel 14.3 d i det delegerade beslutet 2012/678/EU, har kommissionen i sin rapport funnit att böter kan åläggas för de åtgärder som medlemsstaten vidtog från och med den 13 december 2011, då förordning (EU) nr 1173/2011 trädde i kraft, till dess utredningen inleddes, närmare bestämt den 11 juli 2014. Kommissionen har också funnit att de felaktiga uppgifterna korrigerades vid delgivningen i samband med förfarandet vid alltför stora underskott i oktober 2012. Bötesbeloppet bör inte justeras på grund av den tidsperiod då de felaktiga uppgifterna lämnades.
            
         
               (12)
            
            
               Med beaktande av kriterierna i artikel 14.3 e i det delegerade beslutet 2012/678/EU, har kommissionen i sin rapport funnit att de spanska statistiska myndigheterna och alla berörda enheter har samarbetat aktivt under utredningen. Dessa omständigheter motiverar en sänkning av bötesbeloppet.
            
         
               (13)
            
            
               Mot bakgrund av dessa faktorer bör böterna för Spanien fastställas till 18,93 miljoner EUR.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Böter på 18,93 miljoner EUR åläggs Spanien för att landet på grund av grov försumlighet lämnat felaktiga uppgifter om offentliga skulder enligt vad som fastställts i Europeiska kommissionens rapport om utredningen av manipulation av statistik i Spanien enligt förordning (EU) nr 1173/2011.
   Artikel 2
   Detta beslut riktar sig till Konungariket Spanien.
   
      Utfärdat i Bryssel den 13 juli 2015.
      
         
            På rådets vägnar
         
         F. ETGEN
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 306, 23.11.2011, s. 1.
   
      (2)  EUT L 306, 6.11.2012, s. 21.