CELEX: 31983R2370
Language: es
Date: 1983-08-19 00:00:00
Title: Reglamento (CEE) n° 2370/83 del Consejo, de 19 de agosto de 1983, por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de cloruro de bario originario de la República Popular de China y de la República Democrática Alemana

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383R2370
N°L 228 / 28                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    20 . 8 . 83
                                         REGLAMENTO (CEE) N° 2370/83 DEL CONSEJO
                                                      de 19 de agosto de 1983
                por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de cloruro de
                   bario originario de la República Popular de China y de la República Democrática Alemana
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,                                   rando del Reglamento (CEE) n° 985 / 83] y dado su
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­                       posible efecto sobre el perjuicio causado al produc­
mica Europea,                                                              tor comunitario afectado, se consideró oportuno
                                                                           modificar el período previsto para la investigación y
Visto el Reglamento (CEE) n° 3017/79 del Consejo, de                       sustituir, por tanto, el período comprendido entre
20 de diciembre de 1979 , relativo a la defensa contra las                 agosto de 1981 y julio de 1982 por el período
importaciones que sean objeto de dumping o de subven­                      comprendido entre enero de 1982 y marzo de 1983 .
ciones por parte de países no miembros de la Comunidad                     A tal fin, todas las partes que respondieron al cues­
Económica Europea ('), modificado por el Reglamento                        tionario de la Comisión tras la apertura del proce­
(CEE) n° 1580/ 82 (2) y, en particular, su artículo 12,                    dimiento fueron invitadas a actualizar sus respues­
                                                                           tas . Además , se realizaron investigaciones en las ins­
Vista la propuesta de la Comisión, sometida previa con­                    talaciones del productor comunitario afectado, en
sulta al Comité consultivo creado por dicho Reglamento,                    las de un importante importador consumidor del
Considerando lo siguiente :                                                producto de que se trata y del agente de Sachtleben
                                                                           en Amberes .
                    A. Medidas provisionales
  ( 1 ) El Reglamento (CEE) n° 985 / 83 de la Comisión (3)                              C. Margen de dumping
        estableció un derecho antidumping provisional so­
        bre las importaciones de cloruro de bario originario         (5)   Dado que se consideró oportuno considerar un pe­
        de la República Popular de China y de la República                 ríodo de investigación más reciente, se tuvieron en
                                                                           cuenta las informaciones actualizadas recibidas rela­
        Democrática Alemana .
                                                                           tivas a los precios de exportación de los productos
B. Procedimiento de comprobación definitiva de los hechos                  objeto de dumping y del valor normal.
  (2) Tras el establecimiento del derecho antidumping                 (6) Los márgenes de dumping medios ponderados cal­
        provisional, la empresa Sachtleben GmbH (denomi­                   culados sobre la base de las informaciones revisadas
        nada en lo sucesivo «Sachtleben», que es el impor­                 para el producto afectado originario de la Repú­
        tador exclusivo actual del producto de que se trate                blica Popular de China y de la República Democrá­
        originario de la República Popular de China, el ex­                tica Alemana se mantuvieron por encima del 75 % .
        portador y los principales importadores del pro­
        ducto afectado originario de la República Democrá­            (7) No se presentaron elementos de prueba suficientes
        tica Alemana, así como el productor comunitario                    para justificar un reajuste del valor normal en
        afectado, solicitaron y así se Ies concedió, ser oídos             cuanto a diferencias de calidad entre el producto
        por la Comisión . Todas las partes mencionadas die­                chino y el producto comunitario solicitado por
        ron a conocer por escrito su punto de vista sobre el               Sachtleben, y por tanto se rechazó la solicitud .
        derecho provisional .
  (3) Sachtleben solicitó igualmente ser informada de los             (8 ) No es posible proceder al reajuste del valor normal
        hechos y elementos esenciales sobre cuya base la                   solicitado por Sachtleben para tener en cuenta las
        Comisión deseaba proponer unas medidas definiti­                   pretendidas ventajas acerca del coste de la materia ,
        vas dándose satisfacción a dicha solicitud .                       prima en china y el distinto proceso de producción
                                                                           existente en dicho país. Todavía no es posible, en
  (4) Dado el importante aumento de las importaciones                      efecto, determinar con certeza de qué forma se refl­
        del producto objeto de dumping y originario de la                  ejarían dichas ventajas en el valor normal, si fuera
        República Popular de China durante el primer tri­                  cierto que existieron y no se compensaron con des­
        mestre de 1983 [véase el decimonoveno conside­                     ventajas en materia de competencia, si hubieran
                                                                           existido las mismas condiciones en el país de econo­
0) DO n° L 339 de 31 . 12 . 1979 , p . 1 .                                 mía de mercado tomado como referencia para la
O DO n° L 178 de 22 . 6. 1982, p. 9 .                                      determinación del valor normal (Estados Unidos de
(J) DO n° L 1 10 de 27. 4 . 1983 , p. 11 .                                 América). Como los precios no sólo están en fun­
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       ción de los costes sino también de la demanda un                    relativos al año 1983 , debido a que la mayoría de
       productor que se beneficie de una ventaja particular                estas cifras representa, de hecho, tan sólo las mer­
       tiene la opción entre dos actitudes, bien mantener                  cancías despachadas a libre práctica que ya han pe­
       sus precios de venta en un nivel poco elevado, bien                 netrado en el territorio de la Comunidad en 1982
       mantenerlos al nivel de precio de la competencia y                  en el marco del régimen de tránsito (T 1 ) y han
       conservar de esta manera el beneficio suplementario                sido contabilizadas en las estadísticas de 1982 . La
       resultante de dichas ventajas . Incluso cuando el va­               Comisión verificó por tanto las importaciones reali­
       lor normal debiera basarse en el valor calculado en                zadas por Sachtleben en 1981 , 1982 y 1983 . Sobre
       el país comparable (Estados Unidos de América),                     la base de las cifras admitidas por los importadores
       todo reajuste de costes establecido en un país de                  conocidos por la Comisión , las importaciones en la
       economía de mercado implicaría basarse en los cos­                 comunidad de cloruro de bario cristalizado origina­
       tes de la mano de obra, de los materiales y de la                  rio de ' la República Popular de china aumentaron
       energía así como en los demás destinos de los cos­                 en un 42 % entre 1982 y 1982 . Este áumento debe
       tes y de los recursos en un país que no tenga eco­                 verse en relación con una disminución del 38 % del
       nomía de mercado, lo que precisamente . pretenden                  consumo del producto afectado en la Comunidad
       excluir las disposiciones del apartado 5 del artículo              entre 1980 y 1982 . El hecho de qué una parte con­
       2 del Reglamento (CEE) n° 3017 /79 . La sugerencia                 siderable de dichas mercancías hayan sido almace­
       hecha por Sachtleben de basar el valor normal en el                nadas por Sachtleben no altera en absoluto la con­
       valor calculado en la Comunidad no puede acep­                     clusión de que suponen un elemento perjudicial
       tarse, ya que sería contrario al punto b) del apar­                dado que pueden comercializarse en cualquier mo­
       tado 5 del artículo 2 de dicho Reglamento, que                     mento . Una cantidad importante de cloruro de ba­
       prevé el valor calculado del producto comparable                   rio cristalizado permanece almacenada por Sachtle­
       en un país no miembro con economía de mercado.                     ben- en Amberes bajo el régimen T 1 . Estas mercan­
                                                                          cías constituyen, al menos, un riesgo de perjuicio
                                                                          dado que pueden despacharse de aduana y en libre
  (9) No podrán tenerse en cuenta los eventuales efectos                  práctica en la Comunidad en un plazo muy breve .
       de la pretendida guerra de preciso entre el exfabri­               En cuanto a las futuras importaciones, Sachtleben
       cante de la República Federal de Alemania y el pro­                está obligado por contrato plurianual a comprar al
       ductor comunitario afectado para la valoración del                 exportador chino unas cantidades muy importantes
       dumping, dado que éste se ha establecido sobre la                  y crecientes de cloruro de bario cristalizado .
       base de una comparación entre los precios de ex­
       portación de los exportadores y el precio del pro­
       ducto similar vendido en el mercado interior del
                                                                    ( 12) En cuanto a los perjuicios causados por las impor­
       país comparable (Estados Unidos de América) y no                   taciones de cloruro de bario anhidro originario de
       tiene, por tanto, ninguna relación con la evolución                la República Popular de China, se produjo un cre­
       de los precios del producto de que se trata dentro                 cimiento considerable entre 1980 y 1982 . Estas im­
       de la Comunidad .
                                                                          portaciones se detuvieron en 1982 debido a proble­
                                                                          mas técnicos . Sin embargo, Sachtleben confirmó
                                                                          que estos problemas se han resuelto de forma que
                         D. Perjuicios                                    dichas importaciones suponen en riesgo de perjui­
                                                                          cio . Por otro lado, Sachtleben está en condiciones
                                                                          de transformar el cloruro de bario cristalizado im­
( 10) A causa de la modificación el período de referencia,
       se han tenido en cuenta la información actualizada                 portado en cloruro de bario anhidro . Con el fin de
       disponible en lo relativo al perjuicio sufrido por el              impedir que Sachtleben importara directamente de
       productor comunitario afectado . Por ello, la Comi­                la República Popular vde China cloruro de bario an­
       sión ha modificado de la siguiente forma las con­                  hidro o que transformara el cloruro de bario anhi­
       clusiones a las que llegó en el Reglamento (CEE)                   dro cristalizado importado en cloruro de bario an­
       n° 985 / 83 .                                                      hidro, el productor comunitario afectado decidió
                                                                          celebrar con Sachtleben un contrato plurianual de
                                                                          suministro de cloruro de baro anhidro para el que
( 11 ) En lo que se refiere a los perjuicios causados por las             los precios de venta son muy inferiores a sus costes
       importaciones de cloruro de bario cristalizado ori­                de producción .
       ginario de la República Popular de China, los datos
       estadísticos muestran que las importaciones en la
       Comunidad pasaron de 3 088 toneladas en 1980 a               ( 13) En lo que se refiere al perjuicio causado por las im­
       3 828 toneladas en 1981 , a 5 849 toneladas en 1982                portaciones objeto de dumping y originarias de la
       y a 3 451 toneladas a lo largo del primer trimestre                República Democrática alemana, los elementos de
       del año 1983 , lo que representa un crecimiento del                prueba de que dispone la Comisión indican que las
       24 % entre 1980 y 1981 , del 53 % en 1982 y un                     importaciones de cloruro de bario cristalizado en la
       nuevo crecimiento del 136 % (extrapolando sobre                    comunidad se incrementaron en el Reino Unido —
       una base anual) a lo largo del primer trimestre del                que es el principal importador del producto afec­
       año 1983 . Sachtleben mostró su disconformidad                     tado originario de la República Democrática Ale­
       respecto de las estadísticas oficiales de importación              mana — pasando a 0 toneladas en 1980 a 253 tone­
       de la Comunidad, y más concretamente los datos                     ladas en 1981 y que dichas importaciones disminu­
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      yeron ligeramente en 1982 . Aunque en 1983 sólo se                cedente de la República Popular de China y el
      realizasen importaciones de poco volumen del pro­                 riesgo de que vuelva a importarse cloruro de bario
      ducto afectado originario de la República Democrá­                anhidro de la República Popular dé China, por otro
      tica alemana, éstas constituyen sin embargo un                    lado, constituyen sin embargo, una grave amenaza
      riesgo de perjuicio en razón de la capacidad de ex­               de pérdida de empleo e incluso de cierre de la fá­
      portación del exportador de la República Democrá­                 brica del productor comunitario afectado .
      tica alemana, así como del hecho de que es proba­
      ble que dicho exportador reanude sus exportaciones          (20) La comisión considera por tanto que los hechos tal
      hacia la Comunidad si el derecho antidumping sólo                 como se han determinado finalmente muestran que
      se estableciera sobre las importaciones originarias               el perjuicio causado por las importaciones en dum­
      de la República Popular de China.                                 ping de cloruro de bario originario de lá República
                                                                        Popular de China y de la República Democrática
( 14) Los precios de venta ponderados del cloruro de ba­                Alemana, considerado independientemente del pe­
      rio cristalizado originario de la República Popular               rjuicio causado por otros factores, debe conside­
      de China y de la República Democrática Alemana                    rarse como real .
      fueron inferiores respectivamente en un 7 a 17 % y
      en un 13 % a los precios practicados por el produc­               Además, el argumento de Sachtleben según el cual
      tor comunitario a lo largo del período de referen­                los efectos de la pretendida guerra de precios entre
      cia . Los precios de venta de dichos productos im­                el exfabricante de la República Federal de Alemania
      portadps fueron inferiores a los necesarios para cu­              y el principal productor comunitario deben tenerse
      brir los costes del productor comunitario afectado .              en cuenta ha sido debidamente considerado. Los re­
                                                                        sultados del examen han mostrado, sin embargo,
( 15) En lo que se refiere a la incidencia sobre el produc­             que esta guerra de precios , si realmente existió,
      tor comunitario afectado, los elementos de prueba                 cesó en 1981 cuando el exfabricante de la Repú­
      de que dispone la Comisión indican que la produc­                 blica Federal de Alemania suspendió la producción
      ción comercializable de cloruro de bario cristali­                del producto de que se trata. En conclusión , el im­
      zado del productor comunitario afectado descendió                 pacto del dumping considerable practicado por los
      en un 6 % entre 1980 y 1981 y en un 52 % entre                    exportadores de la República Popular de China y
      1981 y 1982 . Además, los elementos de prueba de                  de la República Democrática Alemana en el mer­
      que dispone la Comisión indican que la utilización                cado comunitario es tal que, tomado aisladamente,
      de la capacidad del productor comunitario afectado                debe considerarse como constitutivo de un perjuicio
      descendió en las mismas proporciones .                            grave .
( 16) Las ventas de cloruro de bario cristalizado efectua­
                                                                                      E. Interés de la Comunidad
      das en la Comunidad por el productor comunitario
      afectado descendieron en un 33 °/o entre 1980 y
      1981 y se mantuvieron relativamente estables en             (21 ) Sachtleben ha argumentado que el establecimeinto
      1982 .                                                            de medidas de protección respecto al producto de
                                                                        que se trata no sería interesante para distintos sec­
( 17) La participación en el mercado de cloruro de bario                tores de la industria comunitaria. Esta empresa in­
      cristalizado en poder del productor comunitario au­               dica, además, que el mercado de que se trata tiene
      mentó ligeramente, pasando del 30 al 33 % entre                   una elasticidad de precios limitada y que la aplica­
      1980 y 1982 , mientras que la participación en el                 ción de derechos de un nivel equivalente al de los
      mercado del producto de que se trata originario de                derechos provisionales llevaría a una nueva dismi­
      la República Popular de China pasó del 36 al 48 %                 nución de la demanda para el producto afectado .
      durante el mismo período y la participación en el                 Ni Sachtleben ni ninguna otra parte presentaron
      mercado del producto, de que se trata originario de               pruebas en este sentido .
      la República Democrática Alemana se mantuvo es­
      table en un 8 .% .                                          (22) Habida cuenta de las pérdidas particularmente gra­
                                                                        ves que ha de afrontar el productor comunitario
( 18) Las pérdidas sufrías por el productor comunitario                 afectado en cuento se refiere a la producción y a la
      afectado de cloruro de bario cristalizado aumenta­                venta del producto de que se trata, y con el fin de
      ron de nuevo entre 1980 y 1982 así como a lo largo                evitar el cierre de la fábrica del productor comuni­
      del primer trimestre de 1983 .                                    tario afectado, cierre que situaría a la Comunidad
                                                                        en gran medida en posición de dependencia de los
( 19) Las cifras relativas al empleo del productor comuni­              suministros del exterior, el Consejo llegó a la con­
      tario afectado se han mantenido relativamente esta­               clusión de que, en interés de la Comunidad, debían
      bles desde el año 1980 . El riesgo de que el exporta­             tomarse dichas medidas .
      dor del producto de que se trata establecido en la
      República Democrática Alemana reanude sus ex­               (23) En estas condiciones la protección de los intereses
      portaciones del producto objeto de dumping si no                  de la Comunidad exige la imposición de un derecho
      se aplica derecho antidumping alguno á dichas im­                 ahtidumping definitivo sobre las importaciones de
      portaciones, por un lado, y la continuación de las                cloruro de bario orginario de la República Populr
      importaciones de cloruro de bario cristalizado pro­               de China y de la República Democrática Alemana.
 ---pagebreak--- 11 /Vo . 28                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                      159
                   F. Derecho definitivo                          HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
                                                                                            Artículo 1
(24) Dada la importancia del perjuicio causado, el tipo
     del derecho debería ser inferior a los márgenes de
                                                                  1 . Queda establecido un derecho antidumping defini­
     dumping establecidos pero adecuado para suprimir             tivo sobre las importaciones de cloruro de bario de la
     el perjuicio causado.                                        subpartida 28.30 A del arancel aduanero común corres­
(25) Después de haber procedido a la comparación de la            pondiente al código Nimexe 28.30-20, originario de la
     media ponderada de los precios y de los costes de            República Popular de China y de la República Democrá­
                                                                  tica Alemana .
     la parte que formuló la queja con los costes y las
     condiciones de comercialización particulares de los          2 . El importe del derecho será igual a la diferencia
     diferentes importadores, cuando se pudo disponer             entre el precio neto por tonelada, franco frontera comu­
     de dichos elementos, la comisión determinó que se            nitaria, sin despachar de aduana y la suma de 323 ECUS .
     suprimiría el perjuicio actual si el importe del de­         Los precios franco frontera comunitaria serán netos
     recho correspondiese a la diferencia entre el precio        •cuando las condiciones de venta prevean que el pago
     franco frontera comunitario, sin despachar de                deba efectuarse en los treinta días siguientes a la fecha
     aduana, pagado por el primer importador en el Es­            de expedición. Se incrementarán o rebajarán en un 1 %
     tado miembro de importación y la suma de 323                 por cada plazo de pago de un mes de más o de menos.
     ECUS por tonelada .                                          3 . Las disposiciones en vigor en materia de derechos
                                                                  de aduana se aplicarán a dicho derecho.
          G. Percepción del derecho provisional                                            Artículo 2
(26) Si bien no parece que se hayan realizado importa­
     ciones considerables del producto de que se trata            Las sumas depositadas como garantía en concepto de de­
     originario de los dos países afectados, desde la im­         recho antidumping provisional , de conformidad con el
     posición del derecho provisional, es conveniente             Reglamento (CEE) n° 985 / 83 , se percibirán con carácter
     que se perciba el derecho provisional habida cuenta,         definitivo hasta un importe máximo de 319 ECUS por
     sobre todo, del fuerte incremento de las imposicio­          tonelada .
     nes del producto objeto de dumping y originario de
     la República Popular de China desde la apertura                                       Artículo 3
     del procedimiento antidumping. Las sumas deposi­
     tadas como garantía en concepto de derechos anti­            El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente
     dumping provisionales deberán percibirse hasta un            a su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades
     importe máximo de 319 ECUS,                                  Europeas.
             El presente Reglamento será obligatorio en tpdos sus elementos y directamente aplicable en
             cada Estado miembro .
             Hecho en Bruselas, el 19 de agosto de 1983 .
                                                                                         Por el Consejo
                                                                                          El Presidente
                                                                                           C. SIMITIS