CELEX: C2002/084/73
Language: el
Date: 2002-04-06 00:00:00
Title: Υπόθεση C-460/01: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Βασιλείου των Κάτω Χωρών που ασκήθηκε στις 28 Νοεμβρίου 2001

C 84/42                  EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                           6.4.2002
υποχρε΄ωση των κρατω΄ν µελω     ΄ ν να τηρου΄ν την τασσο΄µενη απο΄ την            κοµι΄σεως, το α΄ρθρο 49, παρα΄γραφος 2, τρι΄τη περι΄οδος,
οδηγι΄α προθεσµι΄α για τη συµµο΄ρφωση΄ τους προς αυτη΄. Η εν λο΄γω                του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 1214/92 (2) της Επιτροπη΄ς, της
προθεσµι΄α παρη΄λθε, χωρι΄ς η Ιρλανδι΄α να ΄εχει θε΄σει σε εφαρµογη΄              21ης Απριλι΄ου 1992, για τις διατα΄ξεις εφαρµογη΄ς και τα
τις αναγκαι΄ες διατα΄ξεις για να συµµορφωθει΄ προς τις οδηγι΄ες που               µε΄τρα απλουστευ΄σεως του καθεστω       ΄ τος κοινοτικη΄ς διαµετα-
αναφε΄ρει η Επιτροπη΄ στα αιτη΄µατα΄ της.                                         κοµι΄σεως, και το α΄ρθρο 379, παρα΄γραφος 2, τρι΄τη περι΄οδος,
                                                                                  του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 2454/93 (3) της Επιτροπη΄ς, της 2ας
                                                                                  Ιουλι΄ου 1993, για τον καθορισµο΄ ορισµε΄νων διατα΄ξεων
(1) ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σ. 31-50.                                            εφαρµογη΄ς του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 2913/92, καθω΄ς και απο΄
(2) ΕΕ L 24 της 30.1.1998, σ. 1.                                                  τα α΄ρθρα 2 και 9 ΄εως 11 του κανονισµου΄ (ΕΟΚ, Ευρατο΄µ)
                                                                                  1552/89 (4) του Συµβουλι΄ου, της 29ης Μαι΅ου 1989, για
                                                                                  την εφαρµογη΄ της αποφα΄σεως 88/376/ΕΟΚ, Ευρατο΄µ για το
                                                                                  συ΄στηµα των ιδι΄ων πο΄ρων των Κοινοτη΄των.
                                                                            2.    Να καταδικα΄σει το Βασι΄λειο των Κα΄τω Χωρω΄ν στα δικαστικα΄
                                                                                 ΄εξοδα.
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
του Βασιλει΄ου των Κα΄τω Χωρω           ΄ ν που ασκη΄θηκε στις 28
                            Νοεµβρι΄ου 2001
                        (Υπο΄θεση C-460/01)                                 Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                             (2002/C 84/73)                                 —     Παρα΄βαση του α΄ρθρου 11α, παρα΄γραφος 2, δευ΄τερο εδα΄φιο,
                                                                                  δευ΄τερη περι΄οδος, του κανονισµου΄ 1062/87, του
                                                                                  α΄ρθρου 49, παρα΄γραφος 2, τρι΄τη περι΄οδος, του κανονισµου΄
                                                                                  1214/92 και του α΄ρθρου 379, παρα΄γραφος 2, τρι΄τη
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄                    περι΄οδος, του κανονισµου΄ 2454/93 (κανονισµου΄ εφαρµογη΄ς
τους Η.M.H. Speyart και G. Wilms, α΄σκησε στις 28 Νοεµβρι΄ου                      του Κοινοτικου΄ Τελωνειακου΄ Κω΄δικα, στο εξη΄ς: ΚΕΚΤΚ): απο΄
2001 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                       τα α΄ρθρα 96 του κανονισµου΄ 2913/92 (5) (Κοινοτικου΄
προσφυγη΄ κατα΄ του Βασιλει΄ου των Κα΄τω Χωρω΄ν.                                  Τελωνειακου΄ Κω΄δικα, στο εξη΄ς: ΚΤΚ) και 356 και 379 του
                                                                                  ΚΕΚΤΚ προκυ΄πτει ΄ενα υποχρεωτικο΄ χρονοδια΄γραµµα για τις
                                                                                  πρα΄ξεις που πρε΄πει να γι΄νουν απο΄ τον διασαφιστη΄ και απο΄ τα
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                       τελωνει΄α αναχωρη΄σεως και προορισµου΄ στο πλαι΄σιο της
                                                                                  εξωτερικη΄ς κοινοτικη΄ς διαµετακοµι΄σεως, και ιδι΄ως ο΄ταν µια
1.    Να διαπιστω΄σει ο΄τι το Βασι΄λειο των Κα΄τω Χωρω΄ν, µεταξυ΄                 υπο΄ το καθεστω΄ς τε΄τοιας διαµετακοµι΄σεως αποστολη΄ δεν
      1ης Ιανουαρι΄ου 1991 και 31ης ∆εκεµβρι΄ου 1995:                             φθα΄σει εγκαι΄ρως στο τελωνει΄ο προορισµου΄. Οι Κα΄τω Χω΄ρες
                                                                                  και η Επιτροπη΄ ΄εχουν διαφορετικη΄ α΄ποψη ως προς την ορθη΄
      —     µη προβαι΄νοντας, επι΄ εξωτερικη΄ς κοινοτικη΄ς διαµετακο-             εφαρµογη΄ της τρι΄µηνης προθεσµι΄ας που αρχι΄ζει απο΄ την
            µι΄σεως ο΄ταν ο διασαφιστη΄ς εντο΄ς τριω΄ν µηνω΄ν απο΄ την            ηµε΄ρα αποστολη΄ς της ειδοποιη΄σεως περι΄ µη εκκαθαρι΄σεως
            αποστολη΄, απο΄ το τελωνει΄ο αναχωρη΄σεως, ειδοποιη΄σεως              (α΄ρθρο 379, παρα΄γραφος 2, του ΚΕΚΤΚ και οι προϊσχυ΄ουσες
            ο΄τι η αποστολη΄ των σχετικω΄ν εµπορευµα΄των δεν ΄εφθασε               παρο΄µοιες διατα΄ξεις). Κατα΄ πρω΄τον, η προθεσµι΄α αυτη΄ ει΄ναι
            εγκαι΄ρως στο τελωνει΄ο προορισµου΄ δεν αποδεικνυ΄ει το                δεσµευτικη΄ για τον διασαφιστη΄, ο οποι΄ος πρε΄πει εντο΄ς του
            νοµο΄τυπο της σχετικη΄ς διαµετακοµι΄σεως, στη βεβαι΄ωση                διαστη΄µατος αυτου΄ να αποδει΄ξει ο΄τι η σχετικη΄ διαµετακο΄µιση
            και ει΄σπραξη της σχετικη΄ς τελωνειακη΄ς οφειλη΄ς και των              περατω΄θηκε νοµο΄τυπα. 'Οµως, η προθεσµι΄α αυτη΄ ει΄ναι
            λοιπω΄ν επιβαρυ΄νσεων εντο΄ς τριω΄ν ηµερω΄ν µετα΄ την                  δεσµευτικη΄ και για το κρα΄τος µε΄λος στο οποι΄ο ανη΄κει
            προθεσµι΄α αυτη΄ η΄ εντο΄ς του χρονικου΄ διαστη΄µατος που              το τελωνει΄ο αναχωρη΄σεως, υπο΄ την ΄εννοια ο΄τι απο΄ την
            απορρε΄ει απο΄ την εφαρµογη΄ του κανονισµου΄ (ΕΟΚ,                     προτελευται΄α περι΄οδο του α΄ρθρου 317, παρα΄γραφος 2, του
            Ευρατο΄µ) 1182/71 του Συµβουλι΄ου, της 3ης Ιουνι΄ου                    ΚΕΚΤΚ προκυ΄πτει ο΄τι το εν λο΄γω κρα΄τος µε΄λος, ο΄ταν
            1971, περι΄καθορισµου΄ των κανο΄νων που εφαρµο΄ζονται                  παρε΄λθει η προθεσµι΄α αυτη΄ και αν δεν προσκοµιστει΄απο΄δειξη
            στις προθεσµι΄ες, ηµεροµηνι΄ες και διορι΄ες (ΕΕ ειδ. ΄εκδ.             απο΄ τον διασαφιστη΄, πρε΄πει να προβει΄ εγκαι΄ρως στην
             01/001, σ. 131),                                                      ει΄σπραξη και βεβαι΄ωση της σχετικη΄ς τελωνειακη΄ς οφειλη΄ς.
                                                                                   Την πρω΄τη ηµε΄ρα του τε΄ταρτου µη΄να µετα΄ την αποστολη΄ της
                                                                                   ειδοποιη΄σεως περι΄ µη εκκαθαρι΄σεως το τελωνει΄ο αναχω-
      —      µη θε΄τοντας εγκαι΄ρως στη δια΄θεση της Επιτροπη΄ς τους               ρη΄σεως διαθε΄τει ο΄λα τα στοιχει΄α που ει΄ναι αναγκαι΄α για τον
             σχετικου΄ς ιδι΄ους πο΄ρους της Κοινο΄τητας και                        υπολογισµο΄ της σχετικη΄ς οφειλη΄ς (α΄ρθρα 217, παρα΄γρα-
                                                                                   φος 1, και 218, παρα΄γραφος 3, αρχη΄ και στοιχει΄ο α', του
      —      µη καταβα΄λλοντας τους σχετικου΄ς το΄κους υπερηµερι΄ας,               ΚΤΚ) και για τον καθορισµο΄ της ταυτο΄τητας του υπο΄χρεου
                                                                                   για την εξο΄φληση της οφειλη΄ς αυτη΄ς, και εν προκειµε΄νω του
      παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ το α΄ρθρο 11α,                     διασαφιστη΄ (α΄ρθρο 218, παρα΄γραφος 3, αρχη΄ και στοιχει΄ο β',
      παρα΄γραφος 2, δευ΄τερο εδα΄φιο, δευ΄τερη περι΄οδος, του                     του ΚΤΚ). Βα΄σει των α΄ρθρων 218 και 219 του ΚΤΚ η οφειλη΄
      κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 1062/87 (1) της Επιτροπη΄ς, της                            πρε΄πει το΄τε να βεβαιωθει΄ εντο΄ς δυ΄ο ηµερω΄ν η΄, υπο΄ ορισµε΄νες
      27ης Μαρτι΄ου 1987, για τις διατα΄ξεις εφαρµογη΄ς και τα                    προϋποθε΄σεις, εντο΄ς 14 ηµερω΄ν. Κατα΄ συνε΄πεια, εκτο΄ς απο΄
      µε΄τρα απλουστευ΄σεως του καθεστω΄τος κοινοτικη΄ς διαµετα-                  το ενδεχο΄µενο παρατα΄σεως βα΄σει του α΄ρθρου 219 του ΚΤΚ,
 ---pagebreak--- 6.4.2002                   EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 84/43
        το κρα΄τος µε΄λος δεν ΄εχει τη διακριτικη΄ εξουσι΄α που θα του        1)    Επιτρε΄πει το α΄ρθρο 28 της Συνθη΄κης της Ρω΄µης την εκ
        παρει΄χε τη δυνατο΄τητα να καθορι΄σει πο΄τε πρε΄πει να προβει΄              µε΄ρους κρα΄τους µε΄λους απαγο΄ρευση της καλλιε΄ργειας η΄
        στη βεβαι΄ωση της σχετικη΄ς τελωνειακη΄ς οφειλη΄ς. Βα΄σει του               α΄λλης επεξεργασι΄ας της αποκαλου΄µενης «βιοµηχανικη΄ς κα΄ν-
        α΄ρθρου 221, παρα΄γραφος 1, του ΚΤΚ, µετα΄ τη βεβαι΄ωση το                  ναβης», η οποι΄α αποτελει΄ επιτρεπο΄µενο προϊο΄ν βα΄σει των
        κρα΄τος µε΄λος πρε΄πει να προβει΄ αµε΄σως στην ει΄σπραξη µε το              κοινοτικω΄ν κανονισµω΄ν;
        να ανακοινω΄σει την οφειλη΄ στον οφειλε΄τη. Κακω΄ς θεωρου΄ν οι
        Κα΄τω Χω΄ρες ο΄τι «λαµβανοµε΄νης υπο΄ψη της ποσο΄τητας
        και της περιπλοκο΄τητας του αποδεικτικου΄ υλικου΄ σε µια              2)    Σε περι΄πτωση αρνητικη΄ς απαντη΄σεως, µπορει΄ ωστο΄σο να
        συγκεκριµε΄νη περι΄πτωση» ΄εχουν τη δυνατο΄τητα να χρησιµο-                 υπα΄ρξει εξαι΄ρεση βα΄σει του α΄ρθρου 30 της Συνθη΄κης της
        ποιη΄σουν ο΄σο χρο΄νο θε΄λουν για να εκφε΄ρουν προσεκτικη΄                  Ρω΄µης, οπο΄τε µια τε΄τοια απαγο΄ρευση δεν αντι΄κειται στο
        κρι΄ση. Ο ισχυρισµο΄ς των Κα΄τω Χωρω΄ν µπορει΄ να νοηθει΄                   κοινοτικο΄ δι΄καιο;
        µο΄νον ως επι΄κληση του α΄ρθρου 219 του ΚΤΚ. 'Οµως, τα
        α΄ρθρα 218 και 219 του ΚΤΚ αποτελου΄ν διατα΄ξεις για την
        προαγωγη΄ των οικονοµικω΄ν συµφερο΄ντων της Κοινο΄τητας,              3)    Σε περι΄πτωση αρνητικη΄ς απαντη΄σεως, µπορει΄ η σουηδικη΄
        για την οποι΄α τα τελωνειακα΄ εισοδη΄µατα συνιστου΄ν ιδι΄ους                απαγο΄ρευση να γι΄νει δεκτη΄ βα΄σει κα΄ποιου α΄λλου λο΄γου;
        πο΄ρους, οπο΄τε ΄εχει ο΄φελος απο΄ τον γρη΄γορο καθορισµο΄ των
        εισοδηµα΄των αυτω΄ν. Κατα΄ συνε΄πεια, οι παρατα΄σεις του
        α΄ρθρου 219 του ΚΤΚ δεν µπορου΄ν κατα΄ το δοκου΄ν να
        τυγχα΄νουν επικλη΄σεως απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη κατα΄ της Επιτρο-
        πη΄ς. Αντιθε΄τως, τα κρα΄τη µε΄λη πρε΄πει πα΄ντοτε να εξηγου΄ν
        γιατι΄ οι λο΄γοι που προβα΄λλουν καθιστου΄ν αναγκαι΄α την
        παρα΄ταση της προθεσµι΄ας βεβαιω΄σεως.
—       Παρα΄βαση των α΄ρθρων 9 και 10 του κανονισµου΄ 1552/89.
—       Παρα΄βαση του α΄ρθρου 11 του κανονισµου΄ 1552/89. Οι
        παραβα΄σεις που προβα΄λλονται µε τους δυ΄ο τελευται΄ους
        ισχυρισµου΄ς αποτελου΄ν αναγκαι΄ο επακο΄λουθο της παραβα΄-            Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
        σεως που περιγρα΄φεται µε τον πρω΄το ισχυρισµο΄. Κατα΄ τη             της ∆ηµοκρατι΄ας της Αυστρι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 4 ∆εκεµ-
        σχετικη΄ περι΄οδο οι Κα΄τω Χω΄ρες παρε΄λειψαν να θε΄σουν το                                        βρι΄ου 2001
        κεφα΄λαιο εγκαι΄ρως στη δια΄θεση της Επιτροπη΄ς. Επι΄σης, µε΄χρι
        τω΄ρα αρνη΄θηκαν να θε΄σουν στη δια΄θεση της Επιτροπη΄ς τους
        το΄κους υπερηµερι΄ας που παρη΄χθησαν απο΄ το κεφα΄λαιο αυτο΄.                                 (Υπο΄θεση C-465/01)
        'Ηδη απο΄ τα τε΄λη του 1996 οι υπηρεσι΄ες της Επιτροπη΄ς
       ΄εχουν ζητη΄σει απο΄ τις ολλανδικε΄ς αρχε΄ς να εµβα΄σουν στην
        Επιτροπη΄ 5 323 395,06 ολλανδικα΄ φιορι΄νια ως το΄κους                                          (2002/C 84/75)
        υπερηµερι΄ας.
( 1) ΕΕ L 107, σ. 1.
( 2) ΕΕ L 132, σ. 1.
( 3) ΕΕ L 253, σ. 1.                                                          Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
( 4) ΕΕ L 155, σ. 1.                                                          τον Dr. Jörn Sack, νοµικο΄ συ΄µβουλο της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊ-
( 5) ΕΕ L 302, σ. 1.                                                          κω΄ν Κοινοτη΄των, µε αντι΄κλητο τον Luis Escobar Guerrero,
                                                                              µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της Επιτροπη΄ς, Centre Wagner,
                                                                              Kirchberg, Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε στις 4 ∆εκεµβρι΄ου 2001
                                                                              ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄
                                                                              κατα΄ της ∆ηµοκρατι΄ας της Αυστρι΄ας.
Αι΄τηση της 8ης Νοεµβρι΄ου 2001 για την ΄εκδοση προδικαστι-
κη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄βαλε το Ηalmstads Tingsrätt στην
            υπο΄θεση Åklagaren κατα΄ Ulf Hammarsten                           Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                          (Υπο΄θεση C-462/01)
                                                                              1.    Να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Αυστριακη΄ ∆ηµοκρατι΄α παρε΄βη τις
                                                                                    υποχρεω΄σεις που υπε΄χει
                             (2002/C 84/74)
                                                                                    α)    απο΄ το α΄ρθρο 39 της Συνθη΄κης ΕΚ και το α΄ρθρο 8 του
Με αι΄τηση της 8ης Νοεµβρι΄ου 2001, η οποι΄α περιη΄λθε στη                                κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 1612/68 (1) περι΄ της ελευ΄θερης
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις                            κυκλοφορι΄ας των εργαζοµε΄νων στο εσωτερικο΄ της
3 ∆εκεµβρι΄ου 2001, το Ηalmstads Tingsrätt, στο πλαι΄σιο της                              Κοινο΄τητας, καθο΄σον αποκλει΄ει τους εργαζο΄µενους
υποθε΄σεως Åklagaren κατα΄ Ulf Hammarsten, που εκκρεµει΄                                  απο΄ α΄λλα κρα΄τη της Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄τητας η΄ του
ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς                      Ευρωπαϊκου΄ Οικονοµικου΄ Χω΄ρου απο΄ το δικαι΄ωµα του
αποφα΄σεως επι΄ των ακο΄λουθων ερωτηµα΄των:                                               εκλε΄γεσθαι στα επιµελητη΄ρια·