CELEX: 51994PC0497
Language: nl
Date: 1994-11-15
Title: Opnieuw behandel voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een actieprogramma voor de ontwikkeling van een beleid van de Europese Gemeenschap inzake beroepsopleiding progamma LEONARDO DA VINCI

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              COM(94) 497 def. - SYN 494
                                              Brussel, 15.11.1994
                       Opnieuw behandeld voorstel voor een
                              besluit van de Raad tot
  vaststelling van een actieprogramma voor de ontwikkeling van een beleid van de
                   Europese Gemeenschap inzake beroepsopleiding
                         programma LEONARDO DA VINCI
                 (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 C
                     onder d ) , van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---                                               -1 -
                                MEMORIE VAN TOELICHTING
Overeenkomstig het op 1 november 1993 in werking getreden Verdrag betreffende de
Europese Unie wordt dit voorstel ingediend volgens de samenwerkingsprocedure (artikel 189C
van het EG-Verdrag).
Artikel 189C, sub d), tweede alinea, van het EG-Verdrag bepaalt dat de Commissie na de
tweede lezing door het Europees Parlement aan de Raad een opnieuw behandeld voorstel
voorlegt en haar mening geeft over de door haar niet overgenomen amendementen.
Derhalve presenteert de Commissie hierbij haar memorie van toelichting bij de overgenomen
amendementen, alsmede haar opnieuw behandeld voorstel waarin 24 van de door het
Europees Parlement voorgestelde amendementen zijn overgenomen. Voorts gaat hierbij een
lijst van de 8 niet door de Commissie overgenomen amendementen en haar mening hierover.
I.       HISTORISCH OVERZICHT
 a)      Op 4 februari 1994 heeft de Commissie aan de Raad en aan het Europees Parlement
         haar voorstel voor een besluit voorgelegd (COM(93)686 def.).
 b)      Op 23 maart 1994 heeft het Economisch en Sociaal Comité een gunstig advies
         uitgebracht.
 c)      Op 3 mei 1994 heeft het Europees Parlement onder voorbehoud van 72
         amendementen een gunstig advies over het voorstel van de Commissie uitgebracht.
 d)      Op 25 mei 1994 heeft de Commissie overeenkomstig artikel 189A, lid 2, van het EG-
         Verdrag een gewijzigd voorstel ingediend waarin 39 van de 72 amendementen van het
         Parlement geheel of gedeeltelijk opgenomen zijn (COM(94)215 def. - SYN 494).
 e)      Op 22 juni 1994 heeft de Raad Sociale Zaken overeenstemming bereikt over een
         gemeenschappelijk standpunt.
         Op 18 juli 1994 heeft de Raad het gemeenschappelijk standpunt formeel goedgekeurd.
 f)      Op 13 juli 1994 heeft de Commissie kennis genomen van dit gemeenschappelijk
         standpunt en hierover haar standpunt aan het Europees Parlement medegedeeld
         (SEC(94)1184 def. - SYN 494).
 g)      Op 26 oktober 1994 heeft het Parlement in tweede lezing gestemd en een beslissing
         aangenomen, waarin 32 amendementen van het gemeenschappelijk standpunt zijn
         opgenomen.
 ---pagebreak---                                                 2-
 II.     DOEL VAN HET VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT
 Het voorstel heeft tot doel een actieprogramma vast te stellen voor de ontwikkeling van een
 beleid van de Europese Gemeenschap op het gebied van de beroepsopleiding. Het is
gebaseerd op de nieuwe bepalingen van artikel 127 van het Verdrag betreffende de Europese
Gemeenschap. Het actieprogramma is bedoeld ter waarborging van de follow-up en de
continuïteit van de actie van de Gemeenschap inzake beroepsopleiding die momenteel
plaatsvindt in het kader van de vier programma's PETRA, FORCE, EUROTECNET en
COMETT, alsmede bepaalde acties in het kader van het LINGUA-programma.
De geplande periode voor het programma loopt van 1 januari 1995 tot en met 31 december
 1999. Het programma is gebaseerd op de gemeenschappelijke actiedoelstellingen van de
Gemeenschap en omvat communautaire maatregelen ter ondersteuning en aanvulling van de
acties van de Lid-Staten alsmede follow-up-maatregelen.
Na bestudering van de door het Europees Parlement in tweede lezing voorgestelde
amendementen kan de Commissie haar goedkeuring uitspreken ten aanzien van de
amendementen die:
-        het oorspronkelijke voorstel versterken;
-        aansluiten bij het standunt van de Commissie over de eerste lezing van het Europees
         Parlement;
-        nuttige aanvullingen op de tekst leveren.
III.     DOOR DE COMMISSIE OVERGENOMEN AMENDEMENTEN
De Commissie kan de amendementen 2, 4, 5, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 28,
29, 31, 32 en 34 volledig en de amendementen 6, 14, 30 en 37 gedeeltelijk overnemen.
1.      Amendement 2 (overweging 12 bis (nieuw)) beoogt de versterking van de samenhang
         tussen de doelstellingen en de voor het programma beschikbare middelen en wordt
         door de Commissie, rekening houdend met haar voorstel in het financieel
         memorandum, overgenomen.
2.      Amendement 4 (overweging 17) omvat een voorstel voor een toevoeging ter verwijzing
         naar het Witboek betreffende het sociale beleid, en wordt door de Commissie
        overgenomen op grond van het belang van opleiding voor het sociale beleid.
3        De amendementen 5 (overweging 22 bis (nieuw)) en 12 (artikel 4, lid 3) beogen het
        gebruik van bestaande netwerken en operationele structuren waarvan het nut reeds
        is aangetoond, te stimuleren.
4.      Amendement 6 (overweging 24 bis (nieuw)) en amendement 37 (artikel 8, bis (nieuw))
        voorzien beide gedeeltelijk in de opening van het programma voor geassocieerde
        landen in Midden- en Oost-Europa alsmede Cyprus en Malta, overeenkomstig
        respectievelijk het mandaat van de Raad van 27 juli 1994 en de conclusies van de
        Raad op Korfoe. De Commissie gaat hiermee in beginsel akkoord op voorwaarde dat
        de zinsnede "de landen die worden geacht te voldoen aan de voorwaarden voor
        toetreding tot de Unie" wordt geschrapt.
 ---pagebreak--- 5.  Amendement 7 (artikel 2, sub c), bis (nieuw)) voorziet in een aanvulling van artikel 2
    met een definitie van "beroepsopleiding".
6.  De amendementen 9 (artikel 3, punt h, bis (nieuw)), 26 (Bijlage, deel A, deel 1.1.1, sub
    e), inleidende zin), 28 (Bijlage, deel A, deel I.2, prioriteiten, zesde streepje) en 31
    (Bijlage, deel II.2, vijfde streepje bis (nieuw)) voorzien in een versterking van de
    aandacht die in het programma aan kansarmen wordt besteed.
7.  De amendementen 10 (artikel 3, punt I, tweede streepje) en 29 (Bijlage, deel A, deel I,
    punt 2, Prioriteiten, achtste streepje bis (nieuw)) beogen een versterking van de band
    tussen de acties van het programma en de voltooiing van de interne markt.
8.  Amendement 13 (artikel 5) betreft de schrapping van de vermelding van het
    noodzakelijk geachte bedrag in overeenstemming met de mededeling van de
    Commissie aan de begrotingsautoriteit (SEC(94)1106 van 6 juli 1994).
9.  De amendementen 14 gedeeltelijk (artikel 6, lid 1), 15 (artikel 6, lid 2), 16 (artikel 6,
    lid 3), 17 (artikel 6, lid 4), 18 (artikel 6, lid 5, eerste en tweede streepje) en 19
    (artikel 7) hebben betrekking op het comité van het programma. Deze amendementen
    geven net comité opnieuw een raadgevend karakter overeenkomstig het
    oorspronkelijke voorstel van de Commissie. Bovendien bevat amendement 14 (artikel
    6, lid 1) een voorstel voor de deelname van evenveel vertegenwoordigers van de
    sociale partners als voor de Lid-Staten. De Commissie neemt het amendement over
    en verduidelijkt hun status met de toevoeging "als waarnemers".
    Overigens spreekt de Commissie, evenals eerder in haar oordeel over het
    gemeenschappelijk standpunt van de Raad, haar afkeuring uit over artikel 6, lid 2 van
    het gemeenschappelijk standpunt, dat voorziet in de oprichting van subcomités, en
    over het derde lid van hetzelfde artikel.
    De door de Commissie voorgestelde wijzigingen van de leden 2 en 3 van artikel 6 van
    het opnieuw behandeld voorstel, is slechts van toepassing in het geval dat de Raad
    zou besluiten om het Comité van het Leonardo-programma opnieuw een raadgevend
    karakter te geven en om de subcomités alsmede de verwijzingen naar de specifieke
    vraagstukken waarover het Comité advies moet uitbrengen, te handhaven.
     Uitgaande van deze veronderstelling is de Commissie, in overeenstemming met de
    amendementen 15 en 16 van het Europees Parlement, van mening dat de verwijzing
    naar punt b) in artikel 6, lid 2, alsmede de punten a) en b) in artikel 6, lid 3, zou
    moeten worden geschrapt.
10. Amendement 20 (artikel 8, lid 1) voorziet in een versterking van de samenhang en
    complementariteit met andere communautaire acties.
11. Het overgenomen gedeelte van amendement 30 (Bijlage, deel A, deel II.1.1.C, bis)
    (nieuw)) versterkt de gelijke kansen in het programma.
12. De amendementen 32 (Bijlage, deel A, deel II.2, prioriteiten, vijfde streepje ter (nieuw))
    en 34 (Bijlage, deel A, deel lll.2.a, dertiende streepje bis (nieuw)) beogen het
    algemeen gebruik van het Europees paspoort dat zich momenteel in een proeffase
    bevindt.
 ---pagebreak---                                             -4
De Commissie is van mening dat de amendementen 2, 4, 5, 6 (gedeeltelijk), 7, 9, 10, 12, 13,
14 (gedeeltelijk), 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 28, 29, 30 (gedeeltelijk), 31, 32, 34 en 37
(gedeeltelijk) van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt het
oorspronkelijke voorstel van de Commissie versterken met betrekking tot de aard van het
comité, de rol van de sociale partners en het beginsel van de opening naar de landen van
Midden- en Oost-Europa, Cyprus en Malta, en overeenstemmen met de mededeling van de
Commissie betreffende de begrotingsaspecten. Bovendien wordt door het programma meer
aandacht besteed aan kansarmen, gelijke kansen, het algemeen gebruik van het Europees
paspoort en wordt meer steun gegeven aan de bestaande structuren die hun nut bewezen
hebben. Tenslotte worden een definitie van de term "beroepsopleiding" en enkele nuttige
preciseringen aan de tekst toegevoegd.
IV.    NIET DOOR DE COMMISSIE OVERGENOMEN AMENDEMENTEN
De amendementen 3, 8, 11, 21, 23, 24, 25 en 27 worden door de Commissie afgewezen.
1.      De amendementen 3 (overweging 15 bis (nieuw)) en 8 (artikel 3, sub b)) beogen de
       invoering van het begrip "gelijkwaardigheid van kwalificaties". De Commissie acht dit
       te bindend, gezien de grote verscheidenheid van kwalificatiesystemen in de Lid-Staten.
2.     Amendement 11 (artikel 3, alinea bis (nieuw)) beoogt de herinvoering van een
       gemeenschappelijk kader van doelstellingen als referentie voor het beleid van de Lid-
       staten. De Commissie acht het niet noodzakelijk de discussie hierover opnieuw te
       openen en vindt het in het gemeenschappelijk standpunt geformuleerde compromis
       in dit stadium aanvaardbaar.
3.     Amendement 21 (artikel 8, lid 2, eerste en tweede alinia) beoogt een versterking van
       de in het gemeenschappelijk standpunt geformuleerde bepalingen inzake de
       complementariteit met de acties van de Structuurfondsen, die de Commissie echter
       voldoende acht.
4.     De amendementen 23 (artikel 9, lid 3) en 24 (artikel 9, lid 4, derde streepje) beogen
       een wijziging van de in het gemeenschappelijk standpunt vermelde data voor de
       nationale en communautaire verslagen die door de Commissie zijn goedgekeurd.
5.     Amendement 25 (bijlage, deel A, deel I, ondertitel) beoogt de wijziging van de titel van
       deel I die in het gemeenschappelijk standpunt was geformuleerd en door de
       Commissie was goedgekeurd.
6      Amendement 27 (bijlage, deel A, deel I, punt 1.1.2, sub c), bis (nieuw)) tot uitbreiding
       van de stages was in eerste lezing afgewezen.
 ---pagebreak--- V.     CONCLUSIES
Overeenkomstig het bovenstaande legt de Commissie hierbij aan de Raad haar opnieuw
behandeld voorstel voor, waarin de door de Commissie overgenomen amendementen van het
Parlement alsmede de bij het gemeenschappelijk standpunt aangebrachte wijzigingen
waarover zij een gunstig advies heeft uitgebracht, zijn opgenomen.
 ---pagebreak---                                              -6-
                       Opnieuw behandeld voorstel voor een
                              besluit van de Raad tot
vaststelling van een actieprogramma voor de ontwikkeling van een beleid van de
                  Europese Gemeenschap inzake beroepsopleiding
                          programma LEONARDO DA VINCI
 Oorspronkelijke tekst                           Gewijzigde tekst
 Eerste tot en met twaalfde overweging           Eerste tot en met twaalfde overweging
 Ongewijzigd                                     Ongewijzigd
 Twaalfde overweging (bis) (nieuw)               Twaalfde overweging (bis) (nieuw)
                                                 12 bis. Overwegende dat met de resolutie
                                                 van 11 juni 1993 een nieuwe Europese
                                                 dimensie in de beroepsopleiding wordt
                                                 vastgelegd en dat de Unie hier een extra
                                                 taak ter aanvulling en ondersteuning van
                                                 de maatregelen van de lid-staten OP zich
                                                 neemt, waarvan de financiële uitvoering
                                                 door de bevoegde organen moet worden
                                                 verzekerd.
 Dertiende tot zestiende overweging              Dertiende tot zestiende overweging
 Ongewijzigd                                     Ongewijzigd
 Zeventiende overweging                          Zeventiende overweging
 17. overwegende dat de Europese Raad            17. overwegende dat de Europese Raad
 op 10 en 11 d e c e m b e r 1 9 9 3             op 10 en 11 d e c e m b e r 1 9 9 3
 geconcludeerd heeft dat wegens de               geconcludeerd heeft dat wegens de
 verschillen tussen de Lid-Staten op het         verschillen tussen de Lid-Staten op het
 gebied van instellingen, wettelijke             gebied van instellingen, wettelijke
 voorschriften en overeenkomsten het             voorschriften en overeenkomsten het
 optreden van de Gemeenschap moet                optreden van de Gemeenschap moet
worden toegespitst op het bepalen van            worden toegespitst op het bepalen van
doelstellingen, waarbij het aan de Lid-          doelstellingen, waarbij het aan de Lid-
Staten wordt overgelaten de voor hun             Staten wordt overgelaten de voor hun
situatie geschikte middelen te kiezen            situatie geschikte middelen te kiezen
binnen een gemeenschappelijk bepaald             binnen een gemeenschappelijk bepaald
algemeen kader ; dat de Lid-Staten voor          algemeen kader; dat de Lid-Staten voor
het      verbeteren           van      het       het      verbeteren          van       het
werkgelegenheidscheppende vermogen               werkgelegenheidscheppende vermogen
van de Europese economie zouden                  van de Europese economie zouden
moeten uitgaan van de suggesties in het          moeten uitgaan van de suggesties in het
Witboek van de Commissie over een                Witboek van de Commissie over een
strategie op middellange termijn voor groei,     strategie op middellange termijn voor groei,
 ---pagebreak---                                              7-
concurrentievermogen       en werkgelegen-      concurrentievermogen en werkgelegen-
heid ;                                          heid ejijTajirJWjtboeJ^^
                                                sociaal beleid - een weg vooruit voor de
                                                Unie - zouden moeten raadplegen.
Achttiende tot tweeëntwintigste overweging      Achttiende tot tweeëntwintigste overweging
Ongewijzigd                                     Ongewijzigd
Tweeëntwintigste overweging (bis) nieuw         Tweeëntwintigste overweging (bis) nieuw
                                                22 bis. Overwegende dat het noodzakelijk
                                                 is het programma te baseren op bestaande
                                                 netwerken en operationele structuren voor
                                                zover zij succesvol ziin gebleken.
Drieëntwintigste      to    vierentwintigste     Drieëntwintigste      to    vierentwintigste
overweging                                       overweging
Ongewijzigd                                      Ongewijzigd
Vierentwintigste overweging (bis) (nieuw)       Vierentwintigste overweging (bis) (nieuw)
                                                 overwegende dat in het licht van de
                                                 conclusies van de bijeenkomsten van de
                                                 Europese Raad van Kopenhagen (iuni
                                                 1993) en Korfoe (juni 1994) voor de
                                                 geassocieerde landen van Midden- en
                                                 Oost-Europa. Cyprus en Malta, zo nodig
                                                 zou moeten worden voorzien in deelname
                                                 aan het programme "LEONARDO DA
                                                 VINCI" op basis van de ervaring die is
                                                 opgedaan na de openstelling van het
                                                 programme voor de EER-landen.
Artikel 1                                        Artikel 1
Ongewijzigd                                      Ongewijzigd
Artikel 2. sub a), b) en c)                      Artikel 2. sub a), b) en c)
Ongewijzigd                                      Ongewijzigd
Artikel 2. sub c (bis) (nieuw)                   Artikel 2. sub c (bis) (nieuw)
                                                 c) "beroepskeuzevoorlichting" : het
                                                 verstrekken van advies en informatie
                                                 inzake beroepskeuze, carrière en het
                                                  veranderen van beroep. Het omvat ook de
                                                - beroepsvoorlichting.
 ---pagebreak--- Artikel 2. sub d) tot i)                     Artikel 2. sub d) tot i)
Ongewijzigd                                  Ongewijzigd
Artikel 3. sub a) tot h)                     Artikel 3. sub a) tot h)
Ongewijzigd                                  Ongewijzigd
Artikel 3. sub h) (bis) (nieuw)              Artikel 3. sub h) (bis) (nieuw)
                                             h) het bevorderen van werkelijk gelijke
                                             toegang tot de initiële en de voortgezette
                                             opleiding van personen die een
                                             achterstand hebben door sociaal-
                                             economische, geeograflsche of etnische
                                             factoren, of een lichameliike of geeesteliike
                                             handicap; er mooet vooral aandacht
                                             worden besteed aan personen die door
                                             een opeenstapeling van risicofactoren in
                                             een situatie van sociale en economische
                                             uitsluiting terecht dreigen te komen;
Artikel 3. sub i). i) en k)                  Artikel 3. sub i). i) en k)
Ongewijzigd                                  Ongewijzigd
Artikel 3. sub I)                            Artikel 3. sub I)
I) - het bevorderen van samenwerking op      I) - het bevorderen van samenwerking op
     het gebied van kwalificatievereisten en      het gebied van kwalificatievereisten en
     opleidingsbehoeften en                       opleidingsbehoeften en
   - de bevordering van de verwerving en        - de bevordering van de verwerving en
     transparantie van de kwalificaties en        transparantie van de kwalificaties en
     van het inzicht in de essentiële             van het inzicht in de essentiële
     vaardigheden die aangepast zijn aan          vaardigheden die aangepast zijn aan
     de technologische ontwikkeling, de           de technologische ontwikkeling, de
     werking van de interne markt, het            werking van de interne markt
     concurrentievermogen van de                  waaronder het vrij verkeer van
     ondernemingen en de behoeften van            goederen, diensten, personen en
     de arbeidsmarkt ;                            kapitaal., het concurrentievermogen
                                                  van de ondernemingen en de
                                                  behoeften van de arbeidsmarkt ;
Artikel 3. sub m) tot r)                     Artikel 3. sub m) tot r)
Ongewijzigd                                  Ongewijzigd
 ---pagebreak--- Artikel 4. fid 1. en 2.                      Artikel 4. lid 1. en 2.
Ongewijzigd                                  Ongewijzigd
Artikel 4. lid 3                             Artikel 4. lid 3
3. De Lid-Staten nemen de nodige             3. De Commissie zorgt in samenwerking
maatregelen om te zorgen voor de             met de lid-staten voor de ondersteuning
coördinatie en organisatie op nationaal vlak van het Europees netwerk van nationale
van de tenuitvoerlegging van dit             organiserende instanties en operationele
programma, in het bijzonder door op          structuren die zijn opgezet in het kader van
nationaal niveau in passende structuren en   de programma's COMETT. EUROTECNET.
mechanismen te voorzien.                     FORCE. PETRA en IRIS.
Artikel S                                    Artikel S
1. Het voor de uitvoering van dit            Schrappen
programma noodzakelijk geachte bedrag
van communautaire financiële middelen
beloopt 620 miljoen ecu in het kader van
de financiële vooruitzichten 1993-1999.
2. De begrotingsautoriteit bepaalt de voor
elk begrotingsjaar beschikbare kredieten,
rekening houdend met de beginselen van
goed beheer, bedoeld in artikel 2 van het
Financieel Reglement, van toepassing op
de algemene begroting van de Europese
Gemeenschappen.
Artikel 6                                    Artikel 6
1. De Commissie wordt bijgestaan door        1. De Commissie wordt bijgestaan door
een comité, bestaande            uit twee    een adviescomité, bestaande uit twee
vertegenwoordigers per Lid-Staat en          vertegenwoordigers per Lid-Staat, een
voorgezeten door de vertegenwoordiger        gelijk aantal vertegenwoordigers van de
van de Commissie.                            sociale partners, als observators. benoemd
                                             door de Commissie op voordracht van de
                                             organisaties die de sociale partners OP
                                             communautair niveau vertegenwoordigen.
                                             Het comité wordt voorgezeten door de
                                             vertegenwoordiger van de Commissie.
2. Met betrekking tot de in lid 3, punt b).  2. Met betrekking tot de in lid 3, punt b),
bedoelde onderwerpen wordt het Comité        bedoelde onderwerpen wordt het Comité
bijgestaan       door subcomités      en/of  bijgestaan       door subcomités       en/of
werkgroepen op specifieke gebieden (met      werkgroepen op specifieke gebieden (met
name initiële beroepsopleiding, continue     name initiële beroepsopleiding, continue
beroepsopleiding,          samenwerking      beroepsopleiding,          samenwerking
universiteit-onderneming.                    universiteit-onderneming.
 ---pagebreak---                                                  10
   3. Het comité         brengt    advies    uit     3. Het comité         brengt    advies      uit
   betreffende :                                    betreffende :
  a)- de algemene beleidsmaatregelen                   de     algemene      beleidsmaatregelen
        betreffende de financiële steun die            betreffende de financiële steun die door
        door de Gemeenschap wordt verstrekt            de Gemeenschap wordt verstrekt
        (bedragen, looptijd en begunstigden) ;         (bedragen, looptijd en begunstigden) ;
     - de vraagstukken inzake de uitsplitsing          de vraagstukken inzake de uitsplitsing
        van dit programma ;                            van dit programma ;
     - de wijze waarop de selectie, de                 de wijze waarop de selectie, de
       follow-up, de evaluatie, de verspreiding        follow-up, de evaluatie, de verspreiding
       en de overdracht van resultaten zal             en de overdracht van resultaten zal
       geschieden ;                                    geschieden ;
^ b)- de in de bijlage, deel A, punt I.2. en           de in de bijlage, deel A, punt I.2. en II.2.,
       II.2., bedoelde prioriteiten voor de            bedoelde prioriteiten voor de communau-
       communautaire maatregelen en het                taire maatregelen en het jaarlijks
       jaarlijks werkprogramma dat daaruit             werkprogramma dat daaruit voortvloeit ;
       voortvloeit ;
     - de vraagstukken inzake het algemene          - de vraagstukken inzake het algemene
       evenwicht van het programma ;                   evenwicht van het programma ;
     - andere kwesties in verband met de            - andere kwesties in verband met de
       tenuitvoerlegging van het programma.            tenuitvoerlegging van het programma.
  4. Met betrekking tot de in lid 3. onder a).      Schrappen
  vermelde aangelegenheden, legt de
  vertegenwoordiger van de Commissie het
  comité een ontwerp voor van de te nemen
  maatregelen. Het Comité brengt advies uit
  over dit ontwerp binnen een termijn die de
  voorzitter kan vaststellen naar gelang van
  de urgentie van de materie.
  Het advies wordt uitgebracht met de
  meerderheid van stemmen die in
  artikel 148. lid 2. van het Verdrag is
  voorgeschreven voor de aanneming van de
  besluiten die de Raad op voorstel van de
  Commissie dient te nemen. Bij de
  stemming in het Comité worden de
  stemmen van de vertegenwoordigers van
  de Lid-Staten gewogen overeenkomstig
  genoemd artikel. De Voorzitter neemt niet
  aan de stemming deel.
 ---pagebreak---                                               -11
De Commissie stelt maatregelen vast die
onmiddellijk van toepassing ziin. Indien
deze maatregelen echter niet in
overeenstemming ziin met het advies dat
het Comité heeft uitgebracht, worden zii
onverwijld door de Commissie ter kennis
van de Raad gebracht.
In dat geval kan de Commissie de
maatregelen waartoe zii heeft besloten
twee maanden uitstellen.
De Raad kan binnen de in de voorgaande
alinea genoemde termijn met een
gekwalificeerde meerderheid van stemmen
een andersluidend besluit nemen.
5. Met betrekking tot de in lid 3, onder b),      5. Met betrekking tot de in lid 3, bedoelde
bedoelde onderwerpen, legt de                     onderwerpen, legt de vertegenwoordiger
vertegenwoordiger van de Commissie het            van de Commissie het Comité een ontwerp
Comité een ontwerp voor van te nemen              voor van te nemen maatregelen. Het
maatregelen. Het Comité brengt binnen             Comité brengt binnen een termijn die de
een termijn die de voorzitter kan vaststellen     voorzitter kan vaststellen naar gelang van
naar gelang van de urgentie van de                de urgentie van de materie advies uit over
materie advies uit over dit ontwerp, zo           dit ontwerp, zo nodig door middel van een
nodig door middel van een stemming.               stemming.
Het advies wordt in de notulen                    Het advies wordt in de notulen
opgenomen ; voorts heeft elke Lid-Staat           opgenomen ; voorts heeft elk lid van het
het recht te verzoeken dat zijn standpunt in      comité het recht te verzoeken dat zijn
de notulen wordt opgenomen.                       standpunt in de notulen wordt opgenomen.
De Commissie houdt zoveel mogelijk                De Commissie houdt zoveel mogelijk
rekening met het door het Comité                  rekening met het door het Comité
uitgebrachte advies. Zij brengt het Comité        uitgebrachte advies. Zij brengt het Comité
op de hoogte van de wijze waarop zij              op de hoogte van de wijze waarop zij
 rekening heeft gehouden met zijn advies.         rekening heeft gehouden met zijn advies.
Artikel 7                                         Artikel 7
Onverminderd het verloop van de in                Schrappen
artikel 6. leden 4 en 5. bedoelde procedure
kan de Commissie het Comité raadplegen
over kwesties in verband met de
toepassing van dit besluit.
Bii die gelegenheid nemen twaalf
vertegenwoordigers van de sociale
partners, benoemd door de Commissie OP
voordracht van de sociale partners op
 ---pagebreak---                                           -12
communautair niveau, als waarnemer aan
de werkzaamheden van het comité deel.
Zii hebben het recht te verzoeken dat hun
standpunt in de notulen van het comité
wordt opgenomen.
Artikel 8. lid 1                              Artikel 8. lid 1
1. De Commissie ziet toe op de algehele       1. De Commissie ziet toe op de algehele
samenhang tussen het onderhavige              samenhang tussen het onderhavige
programma en het communautaire                programma en het communautaire
programma op het gebied van het               programma op het gebied van het
onderwijs en de andere communautaire          onderwijs, het programma "jeugd voor
maatregelen.                                  Europa", het programma tegen sociale
                                              uitsluiting en andere initiatieven ten
                                              behoeve van hongeren of kansarme
                                              groepen.
Artikel 8. lid 2 tot 6                        Artikel 8. lid 2 tot 6
Ongewijzigd                                   Ongewijzigd
Artikel 8 bis (nieuw)                         Artikel 8 bis (nieuw)
                                              Het programma kan eventueel (op nader te
                                              bepalen wiize) worden opengesteld voor
                                              deelneming door de landen van Midden-
                                              en Oost-Europa die associatieverdragen
                                              met de Gemeenschap hebben, en voor
                                              Cyprus en Malta, mits hiervoor de nodioe
                                              aanvullende kredieten ter beschikking
                                              worden gesteld.
Artikel 9                                     Artikel 9
Ongewijzigd                                   Ongewijzigd
BIJLAGE                                       BIJLAGE
Afdeling A - Delen                            Afdeling A - Delen
Ongewijzigd                                   Ongewijzigd
 ---pagebreak---                                                 13
Biilage. Deel A. Punt 1.1.1.. sub a). b). c)       Biilage. Deel A. Punt 1.1.1.. sub a). b). c)
end)                                               end)
Ongewijzigd                                        Ongewijzigd
Biilage. Deel A. Punt 1.1.1.. sub e),              Biilage. Deel A. Punt 1.1.1.. sub e),
inleidende zin                                     inleidende zin
e)    de verbetering van de kwaliteit van de       e)    de verbetering van de kwaliteit van de
      beroepsopleidingsvoorzieningen voor                beroepsopleidingsvoorzieningen voor
      personen die wegens hun ontbrekende                personen die wegens sociaal-
      of gebrekkige kwalificaties beperkte               economische, geografische of etnische
      kansen op de arbeidsmarkt hebben,                  factoren dan wel door lichameliike of
      door                                               geestelijke handicaps of wegens hun
                                                         o n t b r e k e n d e of gebrekkige
   - de verwezenlijking van projecten op dit             kwalificaties - zodat zii in een een
      gebied, met inbegrip van de opneming               situatie van sociale uitsluiting terecht
      van de initiatieven van de Lid-Staten in           dreigen te komen - beperkte kansen
      een netwerk ;                                      op de arbeidsmarkt hebben, door
   - de opleiding vàn opleiders op dit                - de verwezenlijking van projecten op dit
      gebied.                                            gebied, met inbegrip van de opneming
                                                         van de initiatieven van de Lid-Staten in
   Deze maatregel betreft het continuum.                 een netwerk ;
                                                      - de opleiding van opleiders op dit
                                                         gebied.
                                                      Deze maatregel betreft het continuum.
 Biilage. Deel A. Punt 1.1.2.. sub a), b) en c)    Biilage. Deel A. Punt 1.1.2.. sub a), b) en c)
 Ongewijzigd                                       Ongewijzigd
 Biilage. Deel A. Punt I.2.. eerste tot vijfde     Biilage. Deel A. Punt I.2.. eerste tot vijfde
 streepje                                           streepje
 Ongewijzigd                                       Ongewijzigd
 Biilage. Deel A. Punt I.2. zesde streepje          Biilage. Deel A. Punt I.2. zesde streepje
- de verbetering van de specifieke                 - de verbetering van de specifieke
   methodiek en inhoud van opleidingen                methodiek en inhoud van opleidingen
   voor kansarme groepen op de                        voor kansarme groepen op de
   arbeidsmarkt, met name jongeren zonder             arbeidsmarkt, met name jongeren zonder
 ---pagebreak---                                                  14-
  opleiding of met een gebrekkige op-                  opleiding of met een gebrekkige op-
  leiding ;                                            leiding of degenen die met sociale
                                                       uitsluiting worden bedreigd als gevolg
                                                       van sociaal-economische, geografische
                                                       of etnische factoren of van lichamelijke of
                                                       geestelijke handicaps;
       i. Deel A. Punt I.2. zevende tot              Biilage. Deel A. Punt 1.2.       zevende tot
achtste streepje                                     achtste streepje
Ongewijzigd                                          Ongewijzigd
Biilage. Deel A. Punt I.2. achtste streepje          Biilage. Deel A. Punt 1.2. achtste streepje
bis (nieuw)                                          bis (nieuw)
                                                     - de verwerving van vaardighden om de
                                                     dienstensector en het bedrijfsleven in staat
                                                     te stellen in te spelen op de behooften van
                                                     de interne markt.
Biilage. Deel A. Punt 1.1.1.. sub a), b) en c)       Biilage. Deel A. Punt 1.1.1.. sub a), b) en c)
Ongewijzigd                                          Ongewijzigd
Biilage. Deel A. Punt 11.1.1.. sub c) bis            Biilage. Deel A. Punt 11.1.1.. sub c) bis
(nieuw)                                              (nieuw)
                                                     c) De bevordering van geliike kansen voor
                                                     mannen en vrouwen in beroepsopleiding
                                                     door
                                                     - de verwezenlijking van projecten in
                                                     verband methet ontwikkeln van de
                                                     carrièrevooruitzichten van vrouwen en de
                                                     bevordering van geliike kansen voor
                                                     mannen en vrouwen.
Biilage. Deel A. Punt II.2. Prioriteiten,            Biilage. Deel A. Punt H.2. Prioriteiten,
eerste tot vijfde streepje                           eerste tot vijfde streepje
Ongewijzigd                                          Ongewijzigd
Biilage. Deel A. Punt II.2. Prioriteiten, vijfde     Biilage. Deel A. Punt II.2. Prioriteiten, vijfde
streepje bis (nieuw)                                 streepje bis (nieuw)
                                                     - het bevorderen van werkelijk geliike
                                                     toegang tot de initiële en de voortgezette
                                                     opleiding van personen die een
 ---pagebreak---                                                  15
                                                    achterstand hebben door sociaal-
                                                    economische, geografische of etnische
                                                    factoren, of een lichameliike of geestelijke
                                                    handicap: er moet vooral aandacht worden
                                                    besteed aan personen die door een
                                                    opeenstapeling van risicofactoren in een
                                                    situatie van sociale uitsluiting terecht
                                                    dreigen te komen;
Biilage. Deel A. Punt 11.2. Prioriteiten, viifde    Biilage. Deel A. Punt II.2. Prioriteiten, viifde
streepje ter (nieuw)                                streepje ter (nieuw)
                                                    - het ontwikkelen, in overleg met de
                                                    bevoegde nationale instanties en de
                                                    sociale part.ers. van een Europees
                                                    paspoort voor beroepsopleiding waarin
                                                    volgens een gestandaardiseerd model de
                                                    gevolgde beroepsopleidingscursussen
                                                    worden aangegeven.
Biilage. Deel A. Punt 111.1                         Biilage. Deel A. Punt 111.1
Ongewijzigd                                         Ongewijzigd
Biilage. Deel A. Punt III.2. sub a). eerste         Biilage. Deel A. Punt III.2. sub a). eerste
tot dertiende streepje                              tot dertiende streepje
Ongewijzigd                                          Ongewijzigd
Bijlage. Deel A. Punt III.2. sub a). dertiende       Biilage. Deel A. Punt III.2. sub a). dertiende
streepje (bis) (nieuw)                               streepje (bis) (nieuw)
                                                     - het ontwikkelen, in overleg met de
                                                     bevoegde nationale instanties en de
                                                     sociale partners, van een Europees
                                                     paspoort voor beroepsopleiding waarin
                                                     volgens een bepaald model de gevolgde
                                                     beroepsopleidingscursussen worden
                                                     aangegeven.
Biitaoe. Dee» A. Punt III.2. sub b)                  Biilage. Deel A. Punt III.2. sub b)
Ongewijzigd                                          Ongewijzigd
 ---pagebreak---                                          16-
BHtage. Deel A. Punt 111.3. sub a) en b)     Biilage. Deel A. Punt III.3. sub a) en b)
Ongewijzigd                                  Ongewijzigd
Biilage. Deel A. Punt IV.1 en IV.2           Biilage. Deel A. Punt IV.1 en IV.2
Ongewijzigd                                  Ongewijzigd
Biilage. Deel B                              BHIage. Deel B
Ongewijzigd                                  Ongewijzigd
Biilage. Deel C                              Biilage. Deel C
Ongewijzigd                                  Ongewijzigd
 ---pagebreak---                                           -17-
            NIET AANVAARDE AMENDEMENTEN DOOR DE COMMISSIE
                                    (Amendement 3)
                              Overweging 15 bis (nieuw)
                                                 15 bis, overwegende dat aan
                                                 beroepskwalificaties een communautaire
                                                 dimensie moet worden verleend, indachtig
                                                 de noodzaak om de gelijkwaardigheid van
                                                 dergelijke kwalificaties in de lid-staten van
                                                 de Unie te bevorderen en derhalve
                                                 wederzijds te erkennen.
                                    (Amendement 8)
                                     Artikel 3 sub b)
b)    de ontwikkeling van de Europese            b) de ontwikkeling van de Europese
dimensie in de beroepsopleiding en de            dimensie in de beroepsopleiding en de
beroepskeuzevoorlichting;                        beroepskeuzevoorlichting:. waaronder
                                                 tevens wordt begrepen de bevordering van
                                                 de gelijkwaardigheid tussen en de
                                                 wederzijdse erkenning                    van
                                                 beroepskwalificaties in de lid-staten.
                                   (Amendement 11)
                              Artikel 3, alinea bis (nieuw)
                                                 Het gemeenschappelijk kader van
                                                 doelstellingen als leidraad hanteren voor
                                                 het beleid van de lid-staten. rekening
                                                 houdend met de binnenlandse wettelijke
                                                 bevoegdheden van de betrokken partijen
                                                 en de respectieve verantwoordelijkheden
                                                 van de bevoegde overheidsinstanties,
                                                 bedrijven en sociale partners.
 ---pagebreak---                                                   18
                                          (Amendement 21)
                             Artikel 8, lid 2, eerste en tweede alinea
De Commissie en de lid-staten bevorderen                  De Commissie en de lid-staten garanderen
de totstandkoming van een operationele                   de totstandkoming van een operationele
complementariteit tussen het onderhavige                 complementariteit tussen het onderhavige
programma en de communautaire                            programma en de communautaire
initiatiefprogramma's.                                   initiatiefprogramma's.
   n het        kader         va n         hun           Schrappen
verantwoordeliikheden met betrekking tot
de verwezenlijking van de communautaire
bestekken hebben de lid-staten de
mogelijkheid samenhang te scheppen
t u s s e n dit p r o g r a m m a en de
structuurfondsen, overeenkomstig de
bepalingen inzake de werking van de
structuurfondsen.
                                          (Amendement 23)
                                            Artikel 9, lid 3
Uiterlijk op 31 december 1996 en op 31                   Uiterlijk op 31 december 1996 en op 31
december 1999 dienen de lid-staten bij de                december 1998 dienen de lid-staten bij de
Commissie verslagen in over de                           Commissie verslagen in over de
tenuitvoerlegging en de gevolgen van dit                 tenuitvoerlegging en de gevolgen van dit
programma, alsmede over de in de lid-                    programma, alsmede over de in de lid-
staten bestaande beroepsopleidingsstelsels               staten bestaande beroepsopleidingsstelsels
en -voorzieningen.                                       en -voorzieningen.
                                         (Amendement 24)
                                  Artikel 9, lid 4, derde streepje
Uiterlijk op 30 juni 2000 een eindverslag                Uiterlijk op 30 juni 2000 een eindverslag
over de tenuitvoerlegging van dit                        over de tenuitvoerlegging van dit
programma.                                               programma.
 ---pagebreak---                                               -19-
                                       (Amendement 25)
                                Bijlage, deel A, punt I, ondertitel
Steun aan verbetering van de                        Steun aan verbetering van de
beroepsopleidingsstelsels             en            beroepsopleidingsstelsels           en
voorzieningen in de lid-staten.                     voorzieningen in de lid-staten. waarbii de
                                                    voortgezette opleiding             wordt
                                                    vergemakkelijkt teneinde te waarborgen dat
                                                    de kwalificaties van zowel mannen als
                                                    vrouwen voortdurend worden aangepast
                                                    aan de eisen met betrekking tot
                                                    concurrentievermogen, innovatie en
                                                    werkloosheidsbestrijding;
                                        (Amendement 27)
                    Bijlage, Deel A, deel I, punt 1.1.2. sub c) bis) (nieuw)
                                                    Transnationale stages ter bevordering van
                                                    de gelijkheid van opleiding.
                                                    Steun aan transnationale stages en
                                                     uitwisselingsprogramma's ten behoeve van
                                                    opleiders en projectontwikkelaars met het
                                                     oog OP de ontwikkeling van goede
                                                     praktische opleidingen.
 ---pagebreak---                                          &
                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM (94) 497 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                        16 04
                                Catalogusnummer : CB-CO-94-524-NL-C
                                                           ISBN 92-77-82095-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeeuschappen
L-2985 Luxemburg