CELEX: 51985PC0230(01)
Language: nl
Date: 1985-06-25
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE NORMALISATIE OP HET GEBIED VAN DE INFORMATIETECHNOLOGIEEN EN DE TELECOMMUNICATIE

12.9.85                                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             N r . C 232/3
                                                                    II
                                                        (Voorbereidende besluiten)
                                                         COMMISSIE
                Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de normalisatie op het gebied van de infor-
                                              matietechnologieën en de telecommunicatie
                                                            COM(85) 230 def.
                                      (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 30 mei 1985)
                                                             (85/C 232/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                voor normalisatiewerkzaamheden van gemeenschappelijk
                                                                       belang die in samenwerkingsverband en in een vroeg sta-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                    dium moeten worden ondernomen;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike-
len 100 en 213,                                                         Overwegende dat die richtlijn moet worden aangevuld
                                                                        opdat de Commissie en de Lid-Staten op het gebied van
Gezien het voorstel van de Commissie,                                   de informatietechnologieën en de telecommunicatie van
                                                                        het beginstadium af in kennis worden gesteld van de uit-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                          werking van technische voorschriften en dat de „status
                                                                        quo"-procedure die daarop van toepassing is, moet wor-
                                                                        den aangepast ten einde de bevoegde technische instellin-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                         gen te kunnen belasten met de opstelling van gemeen-
Comité,                                                                 schappelijke technische specificaties of Europese normen;
Overwegende dat de normen op het gebied van de infor-
                                                                        Overwegende dat de telecommunicatiesector zowel uit
matietechnologieën en de voor de uitwerking daarvan
                                                                        een oogpunt van de industriële activiteiten binnen die
noodzakelijke werkzaamheden van specifieke aard zijn,
                                                                        sector als uit dat van de bijdrage die deze sector levert
met name door:
                                                                        tot doeltreffende informatieuitwisseling in de gehele Ge-
                                                                        meenschap en in het licht van de conclusies van de Raad
— de complexiteit van de technische specificaties en de
                                                                        van 17 december 1984 betreffende een communautair be-
      nauwkeurigheid die vereist is om de uitwisseling van
                                                                        leid op het gebied van de telecommunicatie, van econo-
      gegevens en de interoperabiliteit van systemen moge-
                                                                        misch belang is;
      lijk te maken,
— de behoefte spoedig over normen te beschikken met                     Overwegende dat de toename van technische overlappin-
      vermijding van een al te trage gang van zaken die                 gen tussen de onderscheiden normalisatiegebieden, met
      ertoe leidt dat de teksten al voortijdig door de snel-            name tussen de informatietechnologieën en telecommu-
      heid van de technologische ontwikkeling zijn achter-              nicatie, nauwe samenwerking tussen de normalisatie-in-
      haald,                                                            stellingen rechtvaardigt, die om deze gemeenschappelijke
                                                                        gebieden te kunnen behandelen zullen moeten samen-
— de noodzaak internationale normen ten uitvoer te                      gaan;
      leggen op een basis die deze uit een oogpunt van
      praktische toepassing daarvan aannemelijk maakt,                  Overwegende dat de overeenkomsten die onlangs door
                                                                        de Commissie zijn gesloten in het kader van:
— het economisch belang van de rol welke de normali-
      satie vervult door tot de totstandbrenging van een ge-            — de met de Europese Conferentie van PTT-admi-
      meenschappelijke markt op dit gebied bij te dragen;                    nistraties (CEPT) ondertekende gemeenschappelijke
                                                                             intentieverklaring,
Overwegende dat het door Richtlijn 83/189/EEG van de
Raad (*) voor de Commissie, de Lid-Staten en de norma-                  — de algemene richtsnoeren die in een akkoord met de
lisatie-instellingen mogelijk wordt van de voornemens                        Gemeenschappelijke Europese Normalisatieorganisa-
van de normalisatie-instellingen, om een norm vast te                        tie CEN/Cenelec zijn vervat,
stellen of te wijzigen, in kennis te worden gesteld; dat de
Commissie krachtens die richtlijn opdrachten kan geven                  het thans mogelijk maken deze gespecialiseerde techni-
                                                                        sche instellingen te belasten met de uitwerking van voor
( l ) PB nr. L 109 van 26. 4. 1983, blz. 8.                             deze beide gebieden bijzondere, gemeenschappelijke
 ---pagebreak---  Nr. C 232/4                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    12.9.85
normen en technische specificaties, onverminderd andere               7. ontwikkelingsnorm: een door de normalisatie-instel-
procedures waarvan invoering noodzakelijk kan blijken;                    lingen waarmee de Gemeenschap overeenkomsten
                                                                          heeft gesloten, voorgestelde norm die een voldoende
Overwegende          dat de      toepassing      van  Richtlijn           mate van stabiliteit vertoont en die vóór de formele
 85/ . . . /EEG van de Raad betreffende de eerste fase van                goedkeuring ervan als Europese norm aan een expe-
de tenuitvoerlegging van de wederzijdse erkenning van                     rimentele verificatie wordt onderworpen;
de goedkeuringen van eindapparatuur voor telecommu-
nicatie (l) programmering van de werkzaamheden voor                   8. functionele norm: een norm die is uitgewerkt om een
de uitwerking van gemeenschappelijke technische specifi-                  complexere functie te vervullen welke noodzakelijk
caties in de telecommunicatiesector vergt;                                is om de interoperabiliteit van de systemen te waar-
                                                                          borgen en meestal is verkregen door de aaneenscha-
Overwegende dat de overheidsopdrachten een gebied                         keling van verscheidene reeds vastgestelde referentie-
vormen dat bij uitstek zich voor toepassing van normen                    normen en die is goedgekeurd overeenkomstig de
en technische voorschriften            leent; dat     Richtlijn           statutaire regels van de normalisatie-instellingen
77/62/EEG van de Raad (2) moet worden aangevuld,                          waarmee de Gemeenschap overeenkomsten heeft ge-
ten einde de verwijzing naar de normalisatie te verster-                  sloten;
ken;
                                                                      9. harmonisatiedocument: een document dat als zodanig
Overwegende dat er een permanent comité dient te wor-                     door de normalisatie-instellingen waarmee de Ge-
den opgericht waarvan de leden worden aangewezen                          meenschap overeenkomsten heeft gesloten, overeen-
door de Lid-Staten en dat tot taak heeft de Commissie                     komstig hun statutaire regels is goedgekeurd;
bij te staan bij het uitstippelen van richtsnoeren en het
vaststellen van prioriteiten met betrekking tot de voorge-          10. technisch voorschrift: de technische specificaties, met
nomen werkzaamheden,                                                      inbegrip van de administratieve bepalingen die
                                                                          daarop van toepassing zijn, waarvan de naleving
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                                  voor het verhandelen of het gebruik in een Lid-Staat
                                                                          of in een aanzienlijk gedeelte van die Lid-Staat
                            Artikel 1                                     rechtens of feitelijk verplicht is, doch niet die welke
                                                                          door de plaatselijke autoriteiten zijn vastgesteld;
In deze richtlijn wordt verstaan onder:
                                                                    11. bevestiging van conformiteit: handeling waarbij door
   1. technische specificatie: de specificatie die vervat is in           middel van een conformiteitsverklaring of een con-
      een document ter omschrijving van de vereiste ken-                  formiteitsmerk wordt bevestigd dat een produkt of
      merken van een produkt, zoals kwaliteitsniveaus of                  dienst met bepaalde normen of andere technische
      gebruiksgeschiktheid, veiligheid, afmetingen, met in-               specificaties in overeenstemming is;
      begrip van de voorschriften ten aanzien van termino-
      logie, symbolen, beproeving en beproevingsmetho-              12. informatietechnologiën: de systemen, apparatuur,
      den, verpakking, merken en etikettering, die op het                 componenten en programmatuur die noodzakelijk
      produkt van toepassing zijn;                                        zijn voor de overbrenging, verwerking en opslag van
  2. gemeenschappelijke technische specificatie: de voor                  informatie op alle gebieden van de menselijke bedrij-
      eenvormige toepassing in alle Lid-Staten van de Ge-                 vigheid (gezin, kantoor, fabriek enz.) en waarvan de
      meenschap opgestelde technische specificatie;                       toepassing over het algemeen gebruikmaking van
                                                                          elektronika of aanverwante technieken vergt.
  3. norm: de technische specificatie die door een er-
      kende, normen opstellende instelling voor herhaalde
      of doorlopende toepassing is goedgekeurd, maar                                            Artikel 2
      waarvan naleving niet verplicht is;                           Op het gebied van de normalisatie van de informatie-
  4. beproevingsnorm: de norm die uitsluitend betrekking            technologieën en van de telecommunicatie en met name
      heeft op beproevingsmethoden, soms aangevuld met              op het gedeelte van dit gebied dat de uitwerking van toe-
      andere bepalingen betreffende de beproeving, zoals            passing van normen en gemeenschappelijke technische
      monsterneming, gebruik van statistische methoden of           specificaties overeenkomstig de procedures van de artike-
      volgorde van de proeven;                                      len 4, 5 en 6 tot doel heeft, worden op communautair
                                                                    niveau de volgende maatregelen ten uitvoer gelegd :
  5. internationale norm: de door een erkende, internatio-
      nale, normen opstellende instelling vastgestelde              1. op gezette tijden, ten minste eenmaal per jaar, wor-
      norm;                                                             den, op basis van de internationale normen, interna-
  6. Europese norm: de overeenkomstig de statutaire re-                 tionale ontwerp-normen of daarmee gelijk te stellen
      gels van de normalisatie-instellingen waarmee de                  documenten, met het oog op de vaststelling van werk-
      Gemeenschap overeenkomsten heeft gesloten, goed-                  programma's ten einde de Europese normen en de ge-
      gekeurde norm;                                                    meenschappelijke technische specificaties te laten uit-
                                                                        werken die noodzakelijk worden geacht om de infor-
                                                                        matie-uitwisseling en de interoperabiliteit van de
(') Tegelijkertijd ingediende ontwerp-richtlijn.                        systemen te waarborgen, de prioritaire behoeften in-
O PB nr. L 13 van 15. 1. 1977, blz. 1.                                  zake de normalisatie bepaald;
 ---pagebreak--- 12.9. 85                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 232/5
2. op basis van de op internationaal niveau verrichte              Europese normalisatie-instellingen zijn belast of in werk-
    normalisatiewerkzaamheden:                                     zaamheden waarmee ter vaststelling van gemeenschappe-
                                                                   lijke technische specificaties de gespecialiseerde techni-
    a) worden bestaande internationale normen en aan-              sche instellingen op het gebied van de telecommunicatie
        bevelingen verduidelijkt en aangevuld om met de            zijn belast.
        kwaliteit van hun definitie de door de gebruikers
        voor de informatie-uitwisseling en interoperabiliteit
                                                                   3.     Ingeval er geen enkele Europese norm of gemeen-
        van de systemen verlangde nauwkeurigheid te
                                                                   schappelijke technische specificatie bestaat en de Euro-
        waarborgen, waarbij eventueel functionele normen
                                                                   pese normalisatie-instellingen of de gespecialiseerde tech-
        moeten worden uitgewerkt;
                                                                   nische instellingen op het gebied van de telecommunica-
                                                                   tie niet met normalisatiewerkzaamheden zijn belast, stel-
    b) wordt rechtstreeks voorzien in de uitwerking van
                                                                   len de Lid-Staten de Commissie in kennis van hun besluit
        de technische specificaties die in Europese normen
                                                                   om met de uitwerking van technische voorschriften te
        kunnen worden vastgelegd of van gemeenschappe-
                                                                   beginnen, eventueel in de vorm van programma's, in de
        lijke technische specificaties, wanneer internatio-
                                                                   sectoren die deel uitmaken van het door deze richtlijn
        nale normalisatie ontbreekt of wanneer een al te
                                                                   bestreken gebied, ten einde de vereiste informatie-uitwis-
        grote traagheid zulks rechtvaardigt,
                                                                   seling en interoperabiliteit van de systemen te waarbor-
                                                                   gen, die aan de door de Commissie, na advies van het in
     c) wordt de toepassing van normen en gemeenschap-              artikel 6 bedoelde comité, vastgestelde prioriteiten beant-
        pelijke technische specificaties vergemakkelijkt met       woorden.
        name door:
        — de controle op de overeenstemming van pro-                De Commissie stelt onverwijld de overige Lid-Staten
             dukten en diensten met de normen en gemeen-            daarvan in kennis en verzoekt hun voor de uitwerking
             schappelijke technische specificaties, bij voor-      van een Europese norm of van een tot gemeenschappe-
             keur op basis van beproevingsnormen;                   lijke technische specificaties leidend document hun be-
                                                                    langstelling te laten blijken.
        — de bevestiging van de overeenstemming met de
             normen en gemeenschappelijke technische spe-           De Commissie kan binnen drie maanden nadat de Lid-
             cificaties volgens voldoende geharmoniseerde           Staat van zijn voornemen kennis heeft gegeven en na
             procedures;                                            raadpleging van het in artikel 6 bedoelde comité, de
                                                                    Europese normalisatie-instellingen met een opdracht be-
        — de organisatie van demonstraties voor het be-             lasten of de gespecialiseerde technische instellingen op
             proeven van normen in de ontwikkelingsfase             het gebied van de telecommunicatie verzoeken met de
             ten einde de aannemelijkheid daarvan te waar-          uitwerking van gemeenschappelijke technische specifica-
             borgen;                                                ties een aanvang te maken.
     d) wordt bij overheidsopdrachten de toepassing be-
        vorderd van de normen en gemeenschappelijke                 4.     Indien na het verstrijken van de termijn die voor de
        technische specificaties die op informatietechnolo-         uitvoering van de werkzaamheden waarvoor de normali-
        gieën en telecommunicatie betrekking hebben.                satie-instellingen met een opdracht zijn belast of voor de
                                                                    uitwerking van gemeenschappelijke technische specifica-
De specifieke doelstellingen en de voorgenomen maatre-              ties, is vastgesteld, de werkzaamheden niet tot de uitwer-
gelen zijn in de bijlage nader omschreven. Deze bijlage             king van de vereiste technische specificaties hebben ge-
kan door de Commissie na raadpleging van het in artikel             leid, of
6 bedoelde comité worden gewijzigd; de bijlage wordt
 ten minste eens in de drie jaar bijgewerkt.                        indien na afloop van de in lid 3 bedoelde termijn van
                                                                     drie maanden niet is besloten Europese normalisatie-in-
                                                                    stellingen of de op het gebied van telecommunicatie ge-
                             Artikel 3                               specialiseerde technische instellingen met de uitwerking
 1.     Bij de uitwerking van technische voorschriften op           van Europese normen of gemeenschappelijke technische
 door deze richtlijn bestreken gebieden verwijzen de Lid-            specificaties te belasten, staat het de Lid-Staat vrij, met
 Staten naar. de Europese normen en de gemeenschappe-                inachtneming van de uit Richtlijn 83/189/EEG voort-
 lijke technische specificaties wanneer deze, zelfs ten dele,       vloeiende verplichtingen, de in de leden 2 en 3 bedoelde
 betrekking hebben op technische specificaties die voor de          technische voorschriften uit te werken.
vaststelling van deze technische voorschriften noodzake-
 lijk zijn.
                                                                                               Artikel 4
 2.     De Lid-Staten zien af van de uitwerking van tech-            De Commissie bepaalt, rekening houdend met de in
 nische voorschriften op de door deze richtlijn bestreken            Richtlijn 83/189/EEG bedoelde informatieprocedure en
 gebieden, wanneer de technische specificaties beantwoor-            met raadpleging van de in artikel 6 bedoelde comités, de
 den aan aspecten die reeds zijn begrepen in opdrachten              prioritaire behoeften van de Gemeenschap op de door de
 of goedgekeurde normalisatie-programma's waarmee                    onderhavige richtlijn bestreken gebieden met betrekking
 ---pagebreak---  Nr. C 232/6                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 12. 9. 85
 tot normen, gemeenschappelijke technische specificaties           normen, de harmonisatiedocumenten en de gemeen-
 en controle op de conformiteit met deze normen of ge-             schappelijke technische specificaties wordt verwezen en
 meenschappelijke technische specificaties. Zij stelt de           opdat de informatie-uitwisselingen die van openbaar be-
 programma's vast die aan deze behoeften beantwoorden,             lang zijn, op grondslag van deze normen of gemeen-
 ten einde overeenkomstig de navolgende nadere regels              schappelijke technische specificaties geschieden.
 de bevoegde technische instellingen met de technische
 werkzaamheden te belasten:
                                                                   Bij de toepassing van dit artikel wordt rekening gehou-
                                                                  den met de noodzaak om zorg te dragen voor continuï-
 a) Op het gebied van de door de Europese normalisatie-           teit van de werking van de bestaande systemen en de uit-
    instellingen bestreken informatietechnologieën belast         breiding daarvan gedurende de overgangsperiode die
    de Commissie, na raadpleging van het in artikel 6 be-          noodzakelijk is voor de aanpassing aan de stand van
    doelde comité, deze instellingen met de technische            techniek.
    werkzaamheden, met het verzoek, in voorkomend ge-
    val, de desbetreffende Europese normen uit te wer-
    ken.                                                          Deze bepalingen wijzigen de toepassing van artikel 7 van
                                                                  Richtlijn 77/62/EEG op de plaatsing van opdrachten
                                                                  voor de levering van apparatuur op het gebied van de
 b) Op het gebied van de telecommunicatie verzoekt de             informatica.
    Commissie, na raadpleging van de in artikel 6 be-
    doelde comités, de gespecialiseerde technische instel-
    lingen binnen vast te stellen termijnen de gemeen-                                      Artikel 6
    schappelijke technische specificaties uit te werken
    overeenkomstig de procedure van artikel 5 van Richt-          Er wordt een Permanent Comité opgericht, met als taak
    lijn 85/ . . . /EEG.                                          de Commissie bij het nastreven van de doelstellingen en
                                                                  de uitvoering van de werkzaamheden zoals omschreven
                                                                  in deze richtlijn bij te staan, dat uit door de Lid-Staten
 c) Op het gemeenschappelijke gebied van de informatie-           aangewezen vertegenwoordigers bestaat die door des-
    technologieën en de telecommunicatie verzoekt de              kundigen of adviseurs mogen worden bijgestaan; het Co-
    Commissie, na raadpleging van de in artikel 6 be-             mité wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van
    doelde comités, de Europese normalisatie-instellingen         de Commissie.
    en de gespecialiseerde technische instellingen op het
    gebied van telecommunicatie, haar binnen drie maan-
    den een gemeenschappelijk voorstel voor de organisa-          De Commissie vraagt het Comité om advies over het uit-
    tie van de werkzaamheden voor te leggen waarin re-            stippelen van de algemene richtsnoeren, de analyse van
    kening wordt gehouden met:                                    de behoeften, de bepaling van de prioriteiten van de Ge-
                                                                  meenschap, de vaststelling van de programma's, de con-
                                                                  trole op de conformiteit met de normen en de gemeen-
    — het convergentieniveau dat moet worden bereikt;
                                                                  schappelijke technische specificaties en over andere on-
                                                                  derwerpen in verband met de normalisatie op het gebied
    — de deelneming van deskundigen uit aanverwante               van de informatietechnologieën, op dat van de telecom-
         sectoren;                                                municatie en op dat van de technische overlappingen
                                                                  daarvan.
    — de vaststelling van het kader waarin de werk-
        zaamheden zullen worden uitgevoerd.                       De Commissie draagt zorg voor de coördinatie van de
                                                                  werkzaamheden van dit Comité met die van in aanver-
    Na ontvangst van dit voorstel wijst de Commissie de           wante r"„iwren bestaande comités, in voorkomend geval
    uit te voeren werkzaamheden toe volgens de <"!-:' . •?.)      door middel van gemeenschappelijke vergaderingen,
    en b) beschreven bepalingen P^n^v-ïang Europese               vooral op de gebieden waar zich technische overlappin-
    normen dan wel gemeenschappelijke technische speci-           gen voordoen.
    ficaties moe*     vorden vastgesteld.
                                                                                            Artikel 7
                           Artikel 5                              1.    Het Comité komt ten minste tweemaal per jaar
De Commissie vergewist zich ervan dat de aldus vastge-            bijeen.
stelde normen, harmonisatiedocumenten en gemeen-
schappelijke technische specificaties bij alle projecten en       2.    Het Comité stelt zijn reglement van orde vast.
programma's vm de Gemeenschap worden toegepast,
met inbegrip v,m de overheidsopdrachten die uit de be-
groting v n '         meenschap worden gefinancierd.              3.    De werkzaamheden van het Comité en de aan het
                                                                  Comité voor te leggen gegevens zijn vertrouwelijk. Het
                                                                  Comité en de nationale overheidsinstellingen kunnen
De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen opdat bij            evenwel, mits zij de noodzakelijke voorzorgsmaatregelen
overheidsopdrachten op het gebied van de informatie-              nemen, deskundig advies inwinnen bij natuurlijke of
technologieën en de telecommunicatie naar de Europese             rechtspersonen, ook uit de particuliere sector.
 ---pagebreak--- 12.9.85                                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                           Nr. C 232/7
                           Artikel 8                                                                         Artikel 9
                                                                      De
De Commissie dient om de twee jaar bij het Parlement                        L^-Staten tre ff en de maatregelen die nodig zijn om
                                                                      Ulter
en de Raad een periodiek voortgangsrapport in over de                         ^ °P • y ( ) fan d e z e nchtlijn te voldoen. Zij stel-
                                                                      len de
normalisatiewerkzaamheden op het gebied van de infor-                          Commissie daarvan onverwijld in kennis,
matietechnologieën. Daarin wordt melding gemaakt van                                                        Artikel 10
de wijze van uitvoering in de Gemeenschap, de verkre-                           ......               ..            , T J O
                                                                      D e z e n c h t l l n 1S
gen resultaten, de toepassing daarvan bij overheidsop-                                   J     8 e n c h t t o t d e Lid-Staten.
drachten en met name de praktische betekenis daarvan
voor de conformiteitsverklaring.                                       (') Drie maanden na goedkeuring van de richdijn.
                                                              BIJLAGER)
             NORMALISATIEWERKZAAMHEDEN OP HET GEBIED VAN DE INFORMATIETECHNOLO-
                                               GIEËN EN DE TELECOMMUNICATIE
             1. Doelstellingen
                a) Bijdragen tot de integratie van de interne markt van de Gemeenschap op het gebied van de informa-
                   tietechnologieën.
                b) Verbetering van de concurrentievoorwaarden, door de fabrikanten in staat te stellen de compatibili-
                   teit tussen de apparatuur te verzekeren op basis van internationale normen of gemeenschappelijke
                   technische specificaties die nauwkeurig zijn vastgesteld en waarvan de toegang voor iedereen is ge-
                   waarborgd.
                c) Vergemakkelijken van informatie-uitwisselingen in de hele Gemeenschap door beperking van de be-
                   lemmeringen die worden veroorzaakt door de incompatibiliteit welke voortvloeit uit de afwezigheid
                   van normen of de onvoldoende nauwkeurigheid daarvan.
                d) Rekening houden met de behoeften van de gebruikers door hen een grotere vrijheid te laten bij het
                   samenstellen van hun systemen op een basis die een voldoende mate van interoperabiliteit en dus
                   betere prestaties tegen minder kosten waarborgt.
                e) Bevordering van de toepassing van de normen en gemeenschappelijke technische specificaties bij
                   overheidsopdrachten.
             2. Beschrijving van de maatregelen en werkzaamheden die moeten worden ondernomen
                2.1. Vaststelling van de werkprogramma's en bepaling van de prioriteiten
                      Bij de vaststelling van de werkprogramma's en de toekenning van de prioriteiten wordt rekening
                      gehouden met de behoeften van de Gemeenschap en de economische gevolgen van deze werk-
                      zaamheden uit het oogpunt van de gebruikers en van de producenten. De taken die op dit niveau
                      moeten worden vervuld omvatten met name:
                      2.1.1. het verzamelen van gedetailleerde informatie op basis van de nationale en internationale pro-
                             gramma's, de verwerking daarvan in een vorm die een vergelijkende analyse vergemakkelijkt
                             en het opstellen van de synthesedocumenten die voor de werkzaamheden van het comité zijn
                             vereist;
                      2.1.2. verspreiding van deze informatie, onderzoek van de behoeften en overleg met de belangheb-
                             bende kringen;
                      2.1.3. synchronisatie van de werkprogramma's met de internationale normalisatieactiviteiten;
             (') In deze bijlage is een gedeelte van de technische inhoud overgenomen van de hoofdstukken 1.1 en 1.2
                 (normalisatie en overheidsopdrachten) van de bijlage bij Besluit 84/559/EEG met betrekking tot de
                 algemene maatregelen op het gebied van de informatica (PB nr. L 308 van 27. 11. 1984).
 ---pagebreak--- Nr. C 232/8                           Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                       12.9.85
                 2.1.4. beheer van de werkprogramma's, voorbereiding van de opdrachten of contracten, vaststelling
                        van de tijdschema's en het volgende van de uitvoering daarvan en transpositie van de Euro-
                        pese normen in nationale normen;
                 2.1.5. het opmaken van verslagen over de uitvoering van de werkzaamheden en de praktische resul-
                        taten van de toepassing.
            2.2. Uitvoering van de normalisatiewerkzaamheden op het gebied van de informatietechnologieën
                 Voor de uitvoering van de normalisatieprogramma's dient een aantal werkzaamheden te worden
                 verricht waarmee de CEN/Cenelec en de CEPT worden belast en die beantwoorden aan de ver-
                 schillende fasen die noodzakelijk zijn om de normen aannemelijk te maken en ingang te doen
                 vinden:
                 2.2.1. Verfijning van de internationale normen ten einde onduidelijkheden en keuzemogelijkheden
                        te elimineren die niet stroken met de functie van een norm die moet worden toegepast om de
                        informatie-uitwisselingen en interoperabiliteit van de systemen mogelijk te maken.
                 2.2.2. Uitwerking van ontwikkelingsnormen in gevallen die worden gerechtvaardigd door de al te
                        grote traagheid van de internationale normalisatie of van in communautair kader vereiste
                        normen wanneer de internationale normalisatie in gebreke blijkt.
                 2.2.3. Bepaling van de voorwaarden die zijn vereist om aanspraak te kunnen maken op strikte
                        conformiteit met een norm.
                 2.2.4. Uitwerking van voldoende gedetailleerde specificaties of functionele normen om de inter-
                        operabiliteit van de systemen te waarborgen waarvan de werking op normen is gebaseerd.
                 2.2.5. Beheer van de procedures voor openbaar onderzoek; formele goedkeuring van de normen en
                        controle op de transpositie daarvan in nationale normen.
                 2.2.6. Uitwerking van beproevingsnormen en organisatie van de procedures en structuren die de
                        beproevingslaboratoria in staat moeten stellen de conformiteit met de normen te controleren
                        op een voldoende geharmoniseerde basis.
            2.3. Werkzaamheden op het gebied van de telecommunicatie
                 De normalisatiewerkzaamheden op het gebied van de telecommunicatie omvatten in feite twee
                 soorten van activiteiten:
                 — Werkzaamheden voor de uitwerking van gemeenschappelijke technische specificaties die van
                     toepassing zijn op de telecommunicatienetten en die in bepaalde gevallen onontbeerlijk zijn als
                     grondslag voor de normen van de informatietechnologieën die voor het informatieverkeer over
                     lange afstand van deze netten afhankelijk zijn. Dergelijke werkzaamheden beantwoorden aan
                     de harmonisatieactiviteiten in de telecommunicatiesector.
                 — De werkzaamheden die moeten worden uitgevoerd op het gemeenschappelijke gebied van de
                     informatietechnologieën en de telecommunicatie maken een sterkere samenwerking tussen de
                     bevoegde technische instellingen noodzakelijk. Dc;ze werkzaamheden moeten de convergenties
                     in de hand werken opdat de normen en de gemeenschappelijke technische specificaties bij zo-
                     veel mogelijk toepassingen op geharmoniseerde wijze ten uitvoer zouden kunnen worden ge-
                     legd.
            2.4. Aanvullende    werkzaamheden
                 Dit gedeelte van het programma omvat werkzaamheden ter directe ondersteuning van bovenge-
                 noemde werkzaamheden.
                 2.4.1. Specifieke metrologische werkzaamheden op dit gebied:
                        — beproevings- en valideringsmiddelen,
                        — technieken voor formele beschrijving,
                        — de referentie-uitvoeringen, in het bijzonder bij toepassingen die het gebruik van functio-
                            nele normen vereisen die op de aaneenschakeling van verschillende normen zijn geba-
                            seerd.
                 2.4.2. Leidraden voor de eindgebruiker.
                 2.4.3. Organisatie van demonstraties met betrekking tot de interoperabiliteit die dank zij de norm
                        is verkregen. Deze activiteit heeft vooral tot doel de in punt 2.4.1 bedoelde metrologische en
                        beproevingsmiddelen ter beschikking van verschillende projecten te stellen en de beproeving
                        van ontwikkelingsnormen te waarborgen.
                 2.4.4. Totstandbrenging van een opvangstructuur voor conventies die buiten het kader van de in-
                        dustriële normalisatie vallen, afhankelijk zijn van overeenkomsten in bepaalde vakgebieden
                        en bijdragen tot de doeltreffendheid van de informatie-uitwisselingen (transacties van reisbu-
                        reaus, geautomatiseerd geldverkeer, computerisering van douanedocumenten enz.).
 ---pagebreak--- 12.9.85                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     N r . C 232/9
                    2.4.5. Werkzaamheden die moeten worden ondernomen op het gebied van produktie-automatise-
                           ring, kantoorautomatisering en micro-informatica en die voornamelijk betrekking hebben op
                           de normalisatie van de interfaces.
                    2.4.6. Specifieke studies en projecten op het gebied van de normalisatie van de informatietechnolo-
                           gieën.
            3. Werkzaamheden met betrekking tot de toepassing van normen bij overheidsopdrachten
               3.1. Bepaling van de meest doeltreffende methoden voor een snelle toepassing in de sector overheidsop-
                    drachten van normen en technische specificaties die in het kader van de werkzaamheden zijn uitge-
                    werkt.
               3.2. Onderzoek van de gevolgen van de algehele toepassing van de communautaire voorschriften ter
                    zake voor de sector overheidsopdrachten, met name:
                    — vergelijking van de vooruitgang van de Europese industrie, rekening houdend met de door de
                        Lid-Staten ondernomen stappen bij de aanbesteding van informaticaopdrachten;
                    — verzameling van de nodige statistische gegevens;
                    — bevordering van gelijke toegangsvoorwaarden voor ondernemingen tot de overheidsopdrachten
                        in de Gemeenschap in het kader van Richtlijn 77/62/EEG van de Raad van 21 december 1976
                        betreffende de coördinatie van procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor
                        leveringen.
               3.3. Coördinatie van de inspanningen van de Lid-Staten met betrekking tot de algemene beoordeling
                    van'systemen en, in overleg met de nationale centra voor onderzoek op het gebied van de informa-
                    tica, bepaling van beginselen om te komen tot de vaststelling van beoordelingscriteria.
               3.4. Bestudering van de mogelijkheid een aantal beginselen te stellen dat bij de beoordeling van inschrij-
                    vingen moet worden toegepast.
               3.5. Bestudering van de mogelijkheid gemeenschappelijke beginselen te bepalen voor het formuleren van
                    algemene contractuele voorwaarden.
               3.6. Uitwisseling van technische ervaringen tussen de nationale diensten die belast zijn met het plaatsen
                    van overheidsopdrachten en stimulering van deze uitwisseling door coördinatie van de werkzaam-
                    heden van de nationale centra voor onderzoek op het gebied van de informatica.
               3.7. Identificatie van onderwerpen die kunnen leiden tot de ontwikkeling van projecten van gemeen-
                    schappelijk belang voor de diensten die overheidsopdrachten plaatsen.
             Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de eerste fase van de tenuitvoerlegging van
                de wederzijdse erkenning van de goedkeuringen van eindapparatuur voor telecommunicatie
                                                          COM(85) 230 def.
                                   (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 30 mei 1985)
                                                            (85/C 232/04)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE                                               Gezien het advies van het Economisch                en Sociaal
 GEMEENSCHAPPEN,                                                       Comité,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100,
                                                                       Overwegende dat de wederzijdse erkenning van goed-
 Gezien het voorstel van de Commissie,                                 keuringen van telecommunicatie-eindstations in de me-
                                                                       dedeling van de Commissie aan de Raad betreffende te-
 Gezien het advies van het Europese Parlement,                         lecommunicatie van 18 mei 1984, in de aanbevelingen