CELEX: C1998/055/63
Language: da
Date: 1998-02-20 00:00:00
Title: Sag anlagt den 23. december 1997 af Hanne Norup Carlsen m.fl. mod Rådet for Den Europæiske Union (Sag T-610/97)

C 55/32                 DA                     De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                       20.2.98
Ð Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.           kat Karen Dyekjñr-Hansen, Kùbenhavn, og med valgt
                                                                   adresse i Luxembourg hos advokat Aloyse May, 31,
                                                                   Grand-rue.
Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:
                                                                   Sagsùgeren har nedlagt fùlgende påstand:
Sagsùgeren, der tidligere var midlertidigt ansat ved
Europa-Kommissionen, har allerede anlagt sag ved Retten
to gange (1). De vñsentligste faktiske omstñndigheder i            Ð Rådet for Den Europñiske Unions beslutning af
den foreliggende sag er de samme som i sag T-47/97.                     3. november 1997 annulleres, for så vidt som Rådet
                                                                        herved nñgter at udlevere dokumenter hidrùrende fra
                                                                        de juridiske tjenester, herunder navnlig:
Den foreliggende sag er anlagt til prùvelse af ansñttelses-
myndighedens afgùrelse i ansñttelsesmyndighedens skri-                  Ð DOK.R/2026/77 (ENV.118) (AGRI 563)
velse til sagsùgeren af 14. januar 1997, som blev meddelt
den 22. januar 1997. I skrivelsen afslog ansñttelsesmyn-
                                                                        Ð DOK.R/1867/77 (JUR.95) (ENV.106) samt
digheden at efterkomme sagsùgerens anmodning om at
opfylde Rettens dom af 27. februar 1992 i sag T-165/
89 (2) i overensstemmelse med dens indhold og således at                Ð DOK.R/2048 dk/77 (ENV.199) (AGRI 568).
trñkke det udkast til afgùrelse i henhold til artikel 19 i
ordning om dñkning af risikoen for ulykker og erhvervs-
sygdomme hos tjenestemñnd ved De Europñiske Fñlles-                Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:
skaber tilbage, som Kommissionen udarbejdede den
27. november 1996 på grundlag af de lñgelige konklusio-
ner, der var afgivet af nye eksperter. Sagsùgeren har i nñr-       Sagsùgerne i nñrvñrende sag har anlagt sag mod den dan-
vñrende sag nedlagt påstand om annullation af afgùrelsen           ske statsminister vedrùrende spùrgsmålet om, hvorvidt han
i skrivelsen af 14. januar 1997, hvori der endeligt tages          var berettiget til at ratificere traktaten om Den Europñiske
stilling til, om udkastet til afgùrelse af 27. november 1996       Union, under anbringende af, at tiltrñdelse heraf var i
er i overensstemmelse med reglerne, og anfùres, at sagen           strid med den danske grundlovs § 20, hvorefter befùjelser,
kun kan anfñgtes ved indbringelse for lñgeudvalget. Sag-           som tilkommer rigets myndigheder, i nñrmere bestemt
sùgeren har gjort gñldende, at der er sket tilsidesñttelse af      omfang ved lov kan overlades til mellemfolkelige myndig-
retskraften af dommen af 27. februar 1992 i sag T-165/89,          heder. Sagen verserer nu ved den danske Hùjesteret.
at der ikke er sket opfyldelse af dommen efter dens ind-
hold, at der foreligger magtfordrejning, at der er sket tilsi-
desñttelse af dñkningsordningens artikel 18 og 19, at der          Under sagens behandling for Hùjesteret har det ifùlge sag-
er sket tilsidesñttelse af princippet om god forvaltnings-         sùgerne vñret af vñsentlig betydning at opnå indsigt i
skik, som bl.a. er nedfñldet i artikel 15 i bilag VIII til ved-    visse dokumenter hos Rådet for Den Europñiske Union,
tñgten, og, subsidiñrt, en tilsidesñttelse af vedtñgtens           der relaterer sig til retsakter, som belyser udstrñkningen af
artikel 73 og artikel 12 i dñkningsordningen.                      den ved de danske tiltrñdelseslove til EU overladte kompe-
                                                                   tence, herunder navnlig spùrgsmålet om anvendelse af
                                                                   traktatens artikel 235 forud for Maastricht-traktaten. Sag-
(1) Sag T-165/89 (EFT C 23 af 31.1.1990, s. 9) og sag T-47/97      sùgerne har under sagens behandling for Hùjesteret frem-
    (EFT C 142 af 10.5.1997, s. 22).                               sat begñring om, at den danske regering pålñgges at frem-
(2) Sml. 1992 II, s. 367.
                                                                   lñgge en lang rñkke dokumenter, som navnlig angår de
                                                                   betragtninger, der er anfùrt af de ùvrige medlemsstater og
                                                                   Rådets Juridiske Tjeneste vedrùrende hjemmelsgrundlaget
                                                                   for Rådets direktiv 79/409/EéF af 2. april 1979 om
                                                                   beskyttelse af vilde fugle (EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1),
                                                                   og ved Hùjesterets kendelse af 3. november 1997 har sag-
                                                                   sùgerne fået delvis medhold. Hùjesteret har ikke i denne
Sag anlagt den 23. december 1997 af Hanne Norup                    forbindelse påkendt spùrgsmålet om udlevering af doku-
     Carlsen m.fl. mod Rådet for Den Europñiske Union              menter, der beror hos Rådet, hvilket spùrgsmål sagsùgerne
                          (Sag T-610/97)                           forud for kendelsen havde rettet henvendelse om til Rådet.
                           (98/C 55/63)
                                                                   Ved den anfñgtede beslutning imùdekom Rådet begñrin-
                                                                   gen om udlevering af dokumenter, dog bortset fra de udta-
                       (Processprog: dansk)                        lelser fra Rådets og Kommissionens juridiske tjenester, der
                                                                   tillige blev ùnsket udleveret. Rådet anfùrte i denne forbin-
                                                                   delse, at disse udtalelser i henhold til fast praksis ikke
Ved De Europñiske Fñllesskabers Ret i Fùrste Instans er            udleveres, da offentliggùrelse af de juridiske tjenesters
der den 23. december 1997 anlagt sag mod Rådet for Den             holdninger til spùrgsmål, som behandles af Rådet, kunne
Europñiske Union af Hanne Norup Carlsen, Ingeborg                  skade den offentlige interesse i opretholdelsen af retssik-
Fangel, Nicolas Fischer, Jùrgen Erik Hansen, Marianne              kerheden og fñllesskabsrettens stabilitet samt den offent-
Henriksen, Ole Donbñk Jensen, Yvonne Petersen, Iver                lige interesse i, at Rådet har adgang til uafhñngig juridisk
Reedtz-Thott, Lars Ringholm og Arne Würgler ved advo-              rådgivning.
 ---pagebreak--- 20.2.98               DA                     De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                      C 55/33
Til stùtte for påstanden gùr sagsùgerne gñldende, at             valgt adresse i Luxembourg hos advokat A. Schmitt, 62,
Rådet ikke har overholdt begrundelseskravet i traktatens         avenue Guillaume.
artikel 190. Rådet har ikke fyldestgùrende begrundet,
hvorfor udlevering af de dokumenter, der nñgtes aktind-
sigt i, skulle vñre i strid med »offentlighedens interesser«.    Sagsùgeren har nedlagt fùlgende påstande:
Da begrundelsen blot består i en standardmñssig henvis-
ning til, at udtalelser udarbejdet af de juridiske tjenester
en bloc anses for undtaget fra adgangen til aktindsigt uden      Ð Sagen antages til realitetsbehandling, og der gives sag-
nogen form for konkret stillingtagen til, om de påberåbte            sùgeren medhold.
hensyn til opretholdelse af retssikkerheden og fñllesskabs-
rettens stabilitet gùr sig gñldende med hensyn til de
ùnskede dokumenter, må beslutningen allerede af denne            Ð Det fastslås, at de sagsùgte er ansvarlige for den skade,
grund annulleres som behñftet med vñsentlige formelle                sagsùgeren har lidt.
mangler.
                                                                 Ð De sagsùgte tilpligtes således in solidum at betale et
Sagsùgerne gùr endvidere gñldende, at beslutningen er i              forelùbigt belùb på 46 655 281 BEF, med forbehold
strid med grundlñggende retsprincipper vedrùrende anven-             om forhùjelse eller nedsñttelse under sagen, forrentet
delse af traktaten, herunder i sñrdeleshed det gñldende              med 8 % fra den 1. januar 1993, hvor skaden faktisk
princip om åbenhed i beslutningsproceduren, jf. erklñring            indtrådte, indtil fuldstñndig betaling sker.
nr. 17 i slutakten til traktaten om Den Europñiske Union,
adfñrdskodeksen for aktindsigt i Rådets og Kommissio-
nens dokumenter (93/730/EF, EFT L 340 af 31.12.1993,             Ð De sagsùgte tilpligtes in solidum at betale sagens
s. 41) og Rådets afgùrelse 93/731/EF af 20. december                 omkostninger.
1993 om aktindsigt i Rådets dokumenter (EFT L 340 af
31.12.1993, s. 43). Sagsùgerne anfùrer i denne forbindelse,
at undtagelser fra det grundlñggende princip om åbenhed          Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:
skal fortolkes indskrñnkende, og Rådet kan derfor ikke
undtage en hel gruppe af dokumenter fra aktindsigt, blot
ud fra et kriterium om, hvorfra de hidrùrer. Der må i ste-       Sagsùgeren, som driver toldklarerervirksomhed, gùr gñl-
det konkret foretages en undersùgelse af, hvorvidt de hen-       dende, at de sagsùgte gennem afskaffelsen af toldkontrol-
syn, der er nñvnt i adfñrdskodeksen, begrunder, at det           len og -formaliteterne ved de indre grñnser gennem en
enkelte dokument undtages fra aktindsigt. Der foreligger         rñkke nñrmere beskrevne handlinger har bevirket, at sel-
ikke sådanne konkrete hensyn, der kan begrunde nñgtel-           skabets virksomhed inden for Fñllesskabet er ophùrt pr.
sen af aktindsigt.                                               1. januar 1993. De sagsùgte har efter selskabets opfattelse
                                                                 ikke truffet passende overgangsforanstaltninger med hen-
                                                                 blik på at gùre det muligt for toldklarererne gradvist at til-
Subsidiñrt anfùrer sagsùgerne, at de af Rådet påberåbte          passe sig den nye situation. For så vidt angår realiteten gùr
hensyn ikke ses at kunne foreligge med hensyn til de             sagsùgeren gñldende, at der er sket en tilsidesñttelse af
ùnskede dokumenter. Tvñrtimod sikres opretholdelsen af           velerhvervede rettigheder og af princippet om beskyttelse
retssikkerheden og fñllesskabsrettens stabilitet ved, at         af den berettigede forventning.
offentligheden har ret til at kende det fulde grundlag for
Rådets vedtagelse af sekundñre retsakter.
                                                                 Sag anlagt den 24. december 1997 af N. V. Wybo mod
                                                                 Kommissionen for De Europñiske Fñllesskaber og Rådet
Sag anlagt den 24. december 1997 af NV Transfluvia mod                            for Den Europñiske Union
Kommissionen for De Europñiske Fñllesskaber og Rådet
                                                                                         (Sag T-619/97)
                 for Den Europñiske Union
                        (Sag T-611/97)                                                    (98/C 55/65)
                          (98/C 55/64)
                                                                                  (Processprog: nederlandsk)
                 (Processprog: nederlandsk)
                                                                 Ved De Europñiske Fñllesskabers Ret i Fùrste Instans er
                                                                 der den 24. december 1997 anlagt sag mod Kommissionen
Ved De Europñiske Fñllesskabers Ret i Fùrste Instans er          for De Europñiske Fñllesskaber og Rådet for Den Euro-
der den 24. december 1997 anlagt sag mod Kommissionen            pñiske Union af N. V. Wybo, Poperinge (Belgien), ved
for De Europñiske Fñllesskaber og Rådet for Den Euro-            advokaterne P. Cavenaille og K. Tanghe, LieÁge, og med
pñiske Union af NV Transfluvia, Menen (Belgien), ved             valgt adresse i Luxembourg hos advokat A. Schmitt, 62,
advokaterne P. Cavenaille og K. Tanghe, LieÁge, og med           avenue Guillaume.