CELEX: 52014PC0145
Language: sv
Date: 2014-03-10
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2010/371/EU av den 7 juni 2010 om avslutande av samrådsförfarandet med Republiken Madagaskar enligt artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet

|
			
		
		
		52014PC0145
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2010/371/EU av den 7 juni 2010 om avslutande av samrådsförfarandet med Republiken Madagaskar enligt artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet /* COM/2014/0145 final - 2014/0082 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
Den 7 juni 2010
beslutade Europeiska unionens råd att anta lämpliga åtgärder mot Republiken
Madagaskar till följd av avslutandet av de samråd som hållits enligt artikel 96
i AVS–EG-partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika,
Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och
dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000[1] och ändrat i
Ouagadougou i Burkina Faso den 22 juni 2010[2]
(nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet) (2010/371/EU)[3].
Det beslutet har förlängts och ändrats genom
rådets beslut 2011/324/EU[4],
2011/808/EU[5]
och slutligen genom beslut 2012/749/EU[6].
I detta fastställs det att de lämpliga åtgärderna förblir i kraft "till
dess att rådet, med utgångspunkt i ett förslag från kommissionen, bedömer att
trovärdiga val har hållits och ett konstitutionellt styre har återupprättats i
Madagaskar (…)". 
Förslaget till upphävande av rådets beslut
grundar sig, i enlighet med artikel 96 i AVS–EG-partnerskapsavtalet[7], på det faktum att
anledningen till att bibehålla de lämpliga åtgärderna (makten utövas av tillfälliga
institutioner efter den grundlagsstridiga statskuppen år 2009) inte längre
föreligger.
De trovärdiga presidentval och parlamentsval
som hölls den 25 oktober respektive den 20 december 2013, offentliggörandet av
resultaten den 17 januari respektive den 6 februari 2014 och inrättandet av nya
demokratiska institutioner markerar Madagaskars återgång till konstitutionell
ordning. Dessutom har den höga representanten/vice ordföranden Catherine Ashton
välkomnat och lovordat utvecklingen av valprocessen[8]. 
Därigenom är alla
förutsättningar uppfyllda för att EU:s åtaganden gentemot Madagaskar, så som de
anges i bilagan till rådets beslut 2011/808/EU, ska efterlevas och rådet kan
upphäva det gällande beslutet. 
Genom
upphävandet av de tillfälliga åtgärderna sänder EU en tydlig och stark politisk
signal till Madagaskar och alla internationella partnerländer, i synnerhet i
Afrika, om sitt fortsatta stöd i denna nya efterkris-era som kommer att medge
normaliserade relationer mellan EU och Madagaskar.
2014/0082 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om upphävande av beslut 2010/371/EU av den 7
juni 2010
om avslutande av samrådsförfarandet 
med Republiken Madagaskar 
enligt artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt,
med beaktande av partnerskapsavtalet mellan
medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å
ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan,
undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000[9]
och ändrat i Ouagadougou i Burkina Faso den 22 juni 2010[10] (nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet),
särskilt artikel 96,
med beaktande av det interna avtalet mellan
företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om
åtgärder och förfaranden för genomförande av AVS–EU-partnerskapsavtalet[11], särskilt artikel 3,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
i samförstånd med unionens höga representant
för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
av följande skäl:
(1)       Beslut 2010/371/EU[12] av den 7 juni 2010 om
avslutande av samrådsförfarandet med Republiken Madagaskar enligt
artikel 96 i AVS‑EU-partnerskapsavtalet antogs för att genomföra
lämpliga åtgärder till följd av kränkningen av de grundsatser som anges i
artikel 9 i AVS-EU‑partnerskapsavtalet. 
(2)       Dessa åtgärder förlängdes
genom beslut 2011/324/EU[13]
av den 30 maj 2011 fram till och med den 6 december 2011, ändrades och
förlängdes fram till och med den 5 december 2012 genom beslut 2011/808/EU av
den 5 december 2011[14]
och förlängdes slutligen på obestämd tid genom beslut 2012/749/EU[15] av den 3 december 2012
"till dess att rådet, med utgångspunkt i ett förslag från kommissionen,
bedömer att trovärdiga val har hållits och ett konstitutionellt styre har
återupprättats i Madagaskar (…)". 
(3)       Den 25 oktober respektive den
20 december 2013 hölls presidentval respektive parlamentsval; resultaten
offentliggjordes den 17 januari respektive den 6 februari 2014 och nya
demokratiska institutioner har inrättats, vilket markerar Madagaskars återgång
till konstitutionell ordning. Den höga representanten/vice ordföranden Catherine
Ashton välkomnade och lovordade utvecklingen av valprocessen den 7 februari
2014[16].

(4)       Eftersom förutsättningarna är
uppfyllda (genomförande av trovärdiga president- och parlamentsval,
offentliggörande av valresultaten och inrättandet av nya demokratiska
institutioner, som markerar Madagaskars återgång till konstitutionell ordning)
för att EU:s åtaganden gentemot Madagaskar, så som de anges i bilagan till
rådets beslut 2011/808/EU, ska efterlevas (upphävande av beslutet enligt
artikel 96), bör det gällande beslutet upphävas. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Rådets beslut 2010/371/EU av den 7 juni 2010
om avslutande av samrådsförfarandet med Republiken Madagaskar enligt
artikel 96 i AVS‑EU-partnerskapsavtalet upphävs härmed.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT L 317, 15.12.2000, s. 3.
[2]               EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.
[3]               EUT L 169, 3.07.2010, s. 13.
[4]               EUT L 146, 1.6.2011, s. 2.
[5]               EUT L 324, 7.12.2011, s. 1.
[6]               EUT L 333, 5.12.2012, s. 46.
[7]               I artikel 96.2 a fjärde stycket andra meningen i
Cotonou-avtalet föreskrivs att "Dessa åtgärder skall återkallas så snart
orsakerna till att de vidtagits inte längre föreligger".
[8]               Uttalande av den 7 februari 2014 av talespersonen för
EU:s höga representant Catherine Ashton.
[9]               EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.
[10]             EUT L 287, 4.11.2010, s. 3. 
[11]             EGT L 317, 15.12.2000, s. 376.
[12]             EGT L 169, 3.7.2000, s. 13.
[13]             EUT L 146, 1.6.2011, s. 2.
[14]             EUT L 324, 7.12.2011, s. 1.
[15]             EUT L 333, 5.12.2012, s. 46.
[16]             Uttalande av den 7 februari 2014 av talespersonen för EU:s
höga representant Catherine Ashton.