CELEX: 52016PC0273
Language: ro
Date: 2016-05-23
Title: Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de definire a caracteristicilor vaselor de pescuit (reformare)

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 23.5.2016
            COM(2016) 273 final
            2016/0145(COD)
            Propunere de
            REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI
            de definire a caracteristicilor vaselor de pescuit (reformare)
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.În contextul unei Europe a cetăţenilor, Comisia acordă o mare importanţă simplificării şi clarităţii dreptului Uniunii în scopul de a-l face mai lizibil şi mai accesibil cetăţeanului, oferindu-i astfel posibilităţi sporite de a face uz de drepturile specifice care îi sunt conferite.
            
            
               Dar acest obiectiv nu va putea fi atins atât timp cât va persista un număr mult prea mare de dispoziţii care, fiind modificate de nenumărate ori şi adeseori în mod substanţial, se găsesc dispersate parte în actul originar, parte în actele modificatoare ulterioare. Astfel, pentru a identifica dispoziţiile în vigoare, este necesară o muncă de cercetare şi de comparare a unui număr mare de acte.
            
            
               Prin urmare, claritatea şi transparenţa dreptului depind şi de codificarea legislaţiei adeseori modificată.
            
            
               2.La 1 aprilie 1987, Comisia a dat instrucţiuni
                  1
                serviciilor sale de a realiza codificarea tuturor actelor cel mai târziu după a zecea lor modificare, menţionând că este vorba despre o cerinţă minimală şi că, în vederea clarităţii şi a bunei înţelegeri a dispoziţiilor acestora, serviciile responsabile ar trebui să codifice textele la intervale şi mai scurte.
            
            
               3.Concluziile preşedinţiei Consiliului European de la Edimbourg, din decembrie 1992, au confirmat aceste imperative
                  2
               , subliniind importanţa codificării care asigură o securitate juridică în ceea ce priveşte dreptul aplicabil la un moment dat în legătură cu o problemă specifică.
            
            
               Codificarea trebuie realizată respectând cu stricteţe procedura normală de adoptare a actelor Uniunii.
            
            
               4.Obiectul prezentei propuneri este codificarea regulamentului (CEE) nr. 2930/86 al Consiliului, din 22 septembrie 1986 de definire a caracteristicilor vaselor de pescuit
                  3
               . Noul regulament se substituie celor două acte care îi sunt încorporate
                  4
               , păstrând în totalitate conţinutul actelor astfel codificate. În același timp, este de asemenea adecvat să se introducă o modificare de fond la articolul 5 alineatul 3 din Regulamentului (CEE) nr. 2930/86, pentru a delega Comisiei competențele necesare adaptării la progresul tehnic a cerinţelor pentru stabilirea puterii continue a motorului. Prin urmare, prezenta propunere ia forma unei reformări. 
            
            
               5.Prezenta propunere de reformare a fost elaborată pe baza unei consolidări prealabile, în 23 de limbi oficiale, a textului Regulamentului (CEE) nr. 2930/86 şi a actului care l-a modificat, efectuată prin intermediul unui sistem informatic, de către Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene. În cazul articolelor renumerotate, corelaţia între vechea numerotare şi cea nouă este prezentată în tabelul de corespondenţă din anexa III la regulamentul reformat.
            
            
            
               
                  ê 2930/86 (adaptat)
               
            
            
               2016/0145 (COD)
            
            
               Propunere de
            
            
               REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI
            
            
               de definire a caracteristicilor vaselor de pescuit (reformare)
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 43 Ö alineatul (2) Õ,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naţionale,
            
         
         
            
               având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European
                  5
               ,
            
            
               hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară
                  6
               ,
            
            
               întrucât: 
            
            
            
               ò nou
            
            
               (1)Regulamentul (CEE) nr. 2930/86 al Consiliului
                  7
                a fost modificat în mod substanţial
                  8
               . Întrucât se impun noi modificări, este necesar, din motive de claritate, să se procedeze la reformarea respectivului.
            
            
            
               ê 2930/86 considerentul 1
            
            
               (2)În cadrul politicii comune în domeniul pescuitului, sunt menţionate caracteristicile vaselor de pescuit, cum ar fi lungimea, lăţimea, tonajul, data intrării în exploatare şi puterea motorului. 
            
            
            
               ê 2930/86 considerentul 2 (adaptat)
            
            
               (3)Se impune utilizarea unor reguli identice de stabilire a caracteristicilor vaselor de pescuit în scopul unificării condiţiilor de desfăşurare a acestei activităţi la nivelul Ö Uniunii Õ.
            
            
            
               ê 2930/86 considerentul 3 (adaptat)
            
            
               (4)Definiţiile Ö prevăzute în prezentul regulament ar trebui Õ să se bazeze pe iniţiativele luate deja de organizaţiile internaţionale specializate.
            
            
            
               ê 2930/86 considerentul 4 (adaptat) şi 
                  3259/94 considerentul 3 (adaptat) 
            
            
               (5)Ö De aceea, ar trebui să se ţină seama de Õ Convenţia internaţională asupra măsurării tonajului navelor, semnată la Londra la 23 iunie 1969 (Ö Convenţia din Õ 1969), Ö şi de Convenţia internaţională privind siguranţa vaselor de pescuit, semnată la Torremolinos la 2 aprilie 1977, ambele încheiate Õ sub egida Organizaţiei Maritime Internaţionale (IMO).
            
            
            
               ê 3259/94 considerentele 7 şi 9 (adaptat)
            
         
         
            
               (6)În cazul navelor de pescuit mai mici Ö de 15 metri în lungime Õ, metodologia stabilită în anexa I la Ö Convenţia din 1969 Õ este în anumite cazuri nepotrivită. Ö De aceea, în cazul acelor nave, Õ este de dorit o definiţie mai simplă a conceptului de tonaj brut.
            
            
            
               ê 2930/86 considerentul 6 
            
            
               (7)Organizaţia Internaţională de Standardizare a elaborat standarde privind motoarele cu combustie internă, care sunt aplicate, pe scară largă, în statele membre.
            
            
            
               ò nou
            
            
               (8)În vederea adaptării anumitor cerințe la progresul tehnic, competenţa de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ar trebui delegată Comisiei în ceea ce priveşte adoptarea modificărilor necesare pentru stabilirea puterii continue a motorului. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare din [data]. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.
            
            
            
               ê 2930/86 (adaptat)
            
            
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               Dispoziţii generale
            
            
               Definiţiile caracteristicilor vaselor de pescuit, Ö prevăzute în Õ prezentul regulament, Ö se aplică tuturor normelor Uniunii Õ privind pescuitul.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Lungimea
            
            
               (1) Lungimea unui vas trebuie să fie lungimea totală, definită ca distanţa în linie dreaptă dintre punctul cel mai din faţă al prorei şi punctul cel mai din mai din spate al pupei.
            
            
               În sensul prezentei definiţii:
            
            
               (a)prora Ö este Õ considerată ca incluzând structura etanşă a carenei, teuga, etrava şi parapetul din faţă, în cazul în care vasul este prevăzut cu aceste elemente, excluzându-se însă bompresurile şi contraşinele;
            
            
               (b)pupa Ö este Õ considerată ca incluzând structura etanşă a carenei, cadrul pupei, puntea, rampa pentru traul şi parapetul, excluzându-se însă contraşinele, ghiurile, mecanismul de propulsie, cârmele şi transmisia cârmei, cât şi scările şi platformele pentru scafandri.
            
            
               Lungimea totală Ö este Õ măsurată în metri, cu o precizie de două zecimale. 
            
         
         
            
               (2) Dacă este menţionată în legislaţia Ö Uniunii Õ, lungimea dintre perpendiculare Ö este Õ definită ca distanţa măsurată între perpendicularele anterioare şi cele posterioare, conform definiţiei Convenţiei internaţionale privind siguranţa vaselor de pescuit.
            
            
               Lungimea dintre perpendiculare Ö este Õ măsurată în metri, cu o precizie de două zecimale.
            
            
               Articolul 3
            
            
               Lăţimea
            
            
            
               ê 3259/94 Art. 1 pt. 1 (adaptat)
            
            
               Lăţimea unei nave Ö este Õ lăţimea maximă, definită în anexa I la Convenţia internaţională asupra măsurării tonajului navelor, denumită în continuare „Convenţia din 1969”.
            
            
            
               ê 2930/86 (adaptat)
            
            
               Lăţimea totală Ö este Õ măsurată în metri, cu o precizie de două zecimale.
            
            
               Articolul 4
            
            
               Tonajul
            
            
            
               ê 3259/94 Art. 1. pt. 2 (adaptat)
            
            
               (1) Tonajul brut al navelor de pescuit, care au o lungime totală egală sau mai mare de 15 metri, Ö este Õ măsurat în conformitate cu anexa I la Convenţia din 1969.
            
            
               (2) Tonajul brut al navelor de pescuit, care au o lungime totală mai mică de 15 metri, Ö este Õ măsurat în conformitate cu formula prezentată în anexa I la prezentul regulament.
            
            
            
               ê 2930/86 (adaptat)
            
            
               ð nou
            
            
               (3) Dacă tonajul net este menţionat în Ö normele Uniunii Õ, acesta Ö este Õ definit după cum se precizează în anexa I Ö la Convenţia din 1969 Õ.
            
         
         
            
               Articolul 5
            
            
               Puterea motorului
            
            
               (1) Puterea motorului reprezintă totalul puterii continue maxime care poate fi obţinută la volantul fiecărui motor şi care poate fi aplicată Ö propulsiei vasului Õ, prin mijloace mecanice, electrice, hidraulice sau alte Ö mijloace Õ. Totuşi, dacă în motor se încorporează o cutie de viteze, puterea Ö este Õ măsurată la flanşa de ieşire a cutiei de viteze.
            
            
               Nu se face nici o reducere pentru maşinile auxiliare acţionate de către motor.
            
            
               Unitatea de exprimare a puterii motorului este kilowattul (KW).
            
            
               (2) Puterea continuă a motorului Ö este Õ stabilită în conformitate cu cerinţele adoptate de Organizaţia Internaţională de Standardizare în standardul său internaţional recomandat ISO 3046/1, ediţia a doua, octombrie 1981.
            
            
               (3) ð Comisia este împuternicită să adopte acte delegate potrivit articolului 7 cu privire la ï modificările necesare adaptării la progresul tehnic a cerinţelor Ö menționate Õ la alineatul (2) Ö din prezentul articol Õ vor fi adoptate corespunzător procedurii stabilite la articolul 14 din Regulamentul (CEE) nr. 170/83.
            
            
               Articolul 6
            
            
               Data intrării în exploatare
            
            
               Data intrării în exploatare Ö este Õ data primei emiteri a unui certificat oficial de siguranţă.
            
            
               Dacă nu se emite un certificat oficial de siguranţă, data intrării în exploatare Ö este Õ data primei intrări într-un registru oficial al vaselor de pescuit.
            
            
               Cu toate acestea, în cazul vaselor de pescuit care au intrat în exploatare înainte de Ö 1 decembrie 1986 Õ, data intrării în exploatare Ö este Õ data primei intrări într-un registru oficial al vaselor de pescuit.
            
            
            
               ò nou
            
            
               Articolul 7
            
            
               Exercitarea delegării de competenţe
            
            
               (1) Competenţa de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condiţiile prevăzute în prezentul articol.
            
            
               (2) Competenţa de a adopta acte delegate menţionată la articolul 5 alineatul (3) se conferă Comisiei pe o perioadă nedeterminată de la […].
            
            
               (3) Delegarea de competenţe menţionată la articolul 5 alineatul (3) poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competenţe specificată în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menţionată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.
            
            
               (4) Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia îi consultă pe experții desemnați de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare din [data].
            
         
         
            
               (5).De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European şi Consiliului.
            
            
               (6) Un act delegat adoptat în temeiul articolului 5 alineatul (3) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European şi nici Consiliul nu au formulat obiecţiuni în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European şi Consiliu, sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European şi Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecţiuni. Respectivul termen se prelungeşte cu două luni la iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
            
            
            
               ê 
            
            
               Articolul 8
            
            
               Abrogare
            
            
               Regulamentul (CEE) nr. 2930/86 se abrogă.
            
            
               Trimiterile la regulamentul abrogat se înţeleg ca trimiteri la prezentul regulament şi se citesc în conformitate cu tabelul de corespondenţă din anexa III.
            
            
            
               ê 2930/86 
            
            
               Articolul 9
            
            
               Dispoziţii finale
            
            
               Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi este direct aplicabil în toate statele membre.
            
            
               Adoptat la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul european
                        Pentru Consiliu
               
               
                  Preşedintele
                        Preşedintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  COM(87) 868 PV.
               
               
                  
                     (2)
                  A se vedea anexa 3 din partea A a susmenţionatelor concluzii.
               
               
                  
                     (3)
                  Înscrisă în programul legislativ pentru 2011.
               
               
                  
                     (4)
                  A se vedea anexa II la prezenta propunere.
               
               
                  
                     (5)
                  JO C [...], [...], p. [...].
               
               
                  
                     (6)
                  JO C [...], [...], p. [...].
               
               
                  
                     (7)
                  Regulamentul (CEE) nr. 2930/86 al Consiliului din 22 septembrie 1986 de definire a caracteristicilor vaselor de pescuit (JO L 274, 25.9.1986, p. 1).
               
               
                  
                     (8)
                  A se vedea anexa II.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 23.5.2016
            COM(2016) 273 final
            ANEXE
            la 
            Propunere de:REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI
            de definire a caracteristicilor vaselor de pescuit (reformare)] 
            
               
         
         
            
            
               ê 3259/94 Art. 1 pt. 3 şi Anexa (adaptat)
            
            
               ANEXA I
            
            
               Nave noi cu lungimea totală < 15 metri
            
            
               Tonajul brut al navelor de pescuit noi cu o lungime totală mai mică de 15 metri este definit astfel:
            
            
               GT = K1 • V
            
            
               unde: K1 = 0,2 + 0,002 log10 V
            
            
               şi V este volumul, dat de:
            
            
               V = a1(Loa · B1 · T1)
            
            
               unde:
            
            
               Loa
                     = lungimea totală (articolul 2 din Ö prezentul Õ Regulament)
            
            
               B1
                     = lăţimea în metri conform Convenţiei din 1969
            
            
               T1
                     = adâncimea în metri conform Convenţiei din 1969
            
            
               a1
                     = funcţie a Loa 
            
            
               Nave cu lungimea totală < 15 metri existente Ö la 1 ianuarie 1995 Õ
            
            
               Tonajul brut al navelor de pescuit existente Ö la 1 ianuarie 1995 Õ, cu o lungime totală mai mică de 15 metri, este definit astfel:
            
            
               GT = K1 • V
            
            
               unde V este volumul, dat de:
            
            
               V = a2(Loa · B1 · T1)
            
         
         
            
               unde:
            
            
               Ö Loa
                     = lungimea totală (articolul 2 din prezentul Regulament) Õ
            
            
               B1
                     = lăţimea în metri
            
            
               T1
                     = adâncimea în metri
            
            
               a2
                     = funcţie a Loa
            
            
               Funcţiile a1 Ö şi Õ a2 se stabilesc pe baza analizelor statistice prin metoda reunirii eşantioanelor reprezentative ale flotelor statelor membre. Acestea sunt specificate, împreună cu definiţiile dimensiunilor B1 şi T1 şi cu norme detaliate de aplicare a formulelor, într-o decizie a Comisiei Ö 
                  1
                Õ.
            
            
               __________
            
            
            
               é 
            
            
               ANEXA II
            
            
               Regulamentul abrogat cu modificarea acestuia
            
            
                     
                        Regulamentul (CEE) nr. 2930/86 al Consiliului
                     
                  
                  
                     
                        (JO L 274, 25.9.1986, p. 1)
                     
                  
               
                     
                        Regulamentul (CE) nr. 3259/94 al Consiliului
                     
                  
                  
                     
                        (JO L 339, 29.12.1994, p. 11)
                     
                  
               
               ___________
            
            
               ANEXA III
            
            
               Tabel de Corespondenţă
            
            
                     
                        Regulamentul (CEE) nr. 2930/86
                     
                  
                  
                     
                        Prezentul Regulament
                     
                  
               
                     
                        Articolul 1
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 1
                     
                  
               
                     
                        Articolul 2
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 2
                     
                  
               
                     
                        Articolul 3
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 3
                     
                  
               
                     
                        Articolul 4 alineatul (1) litera (a)
                     
                  
                  
                     
                        _____
                     
                  
               
                     
                        Articolul 4 alineatul (1) litera (b)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (1)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 4 alineatul (1) litera (c)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (2)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 4 alineatul (1) litera (d)
                     
                  
                  
                     
                        _____
                     
                  
               
                     
                        Articolul 4 alineatul (1) litera (e)
                     
                  
                  
                     
                        _____
                     
                  
               
                     
                        Articolul 4 alineatul (2)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (3)
                     
                  
               
                     
                        Articolul 5
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 5
                     
                  
               
                     
                        Articolul 6
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 6
                     
                  
               
                     
                        _____
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 7
                     
                  
               
                     
                        _____
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 8
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (1)
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 9
                     
                  
               
                     
                        Articolul 7 alineatul (2)
                     
                  
                  
                     
                        _____
                     
                  
               
                     
                        Anexa
                     
                  
                  
                     
                        Anexa I
                     
                  
               
                     
                        _____
                     
                  
                  
                     
                        Anexa II
                     
                  
               
                     
                        _____
                     
                  
                  
                     
                        Anexa III
                     
                  
               
               ____________
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  A se vedea Decizia Comisiei 95/84/CE din 20 martie privind punerea în aplicare a anexei la Regulamentul (CEE) nr. 2930/86 al Consiliului de definire a caracteristicilor navelor de pescuit (JO L 67, 25.3.1995, p. 33).