CELEX: 52014PC0295
Language: pl
Date: 2014-05-26
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte przez Unię Europejską w ramach Podkomitetu ds. Środków Sanitarnych i Fitosanitarnych, ustanowionego Umową o handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia przez Podkomitet swojego regulaminu

|
			
		
		
		52014PC0295
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte przez Unię Europejską w ramach Podkomitetu ds. Środków Sanitarnych i Fitosanitarnych, ustanowionego Umową o handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia przez Podkomitet swojego regulaminu /* COM/2014/0295 final - 2014/0153 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Umowę o handlu między Unią
Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a
Kolumbią i Peru, z drugiej strony, podpisano w dniu 26 czerwca 2012 r. i
jest ona stosowana tymczasowo w przypadku Peru od dnia 1 marca 2013 r., a w
przypadku Kolumbii – od dnia 1 sierpnia 2013 r.
W art. 103 umowy ustanawia się
Podkomitet ds. Środków Sanitarnych i Fitosanitarnych („Podkomitet SPS”),
który zapewnia i monitoruje wdrażanie rozdziału 5 umowy o handlu,
odnoszącego się do środków sanitarnych i fitosanitarnych, oraz
rozpatruje wszelkie kwestie mogące mieć wpływ na przestrzeganie
postanowień tego rozdziału. Na pierwszym posiedzeniu Podkomitet SPS
przyjmuje swój regulamin.
Załączony projekt decyzji Rady stanowi
wniosek w sprawie aktu prawnego zatwierdzającego stanowisko, jakie Unia
Europejska ma zająć w Podkomitecie SPS w celu przyjęcia jego
regulaminu wewnętrznego.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI
Regulamin Podkomitetu SPS został już
wcześniej omówiony z Kolumbią i Peru oraz był przedmiotem umowy
wstępnej w ramach przygotowania pierwszego Podkomitetu SPS w celu
wdrożenia umowy. Regulamin ten należy obecnie
przedłożyć do ostatecznego zatwierdzenia w ramach
wewnętrznych procedur Stron.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 218 ust. 9, Komisja
przedkłada Radzie wniosek dotyczący decyzji w sprawie ustalenia
stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii w Podkomitecie
SPS, ustanowionym wspomnianą umową o handlu.
2014/0153 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie stanowiska, jakie ma zostać
przyjęte przez Unię Europejską w ramach Podkomitetu ds.
Środków Sanitarnych i Fitosanitarnych, ustanowionego Umową o handlu
między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony, w odniesieniu do
przyjęcia przez Podkomitet swojego regulaminu
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       W dniu 19 stycznia 2009 r.
Rada upoważniła Komisję do podjęcia negocjacji w imieniu
Unii Europejskiej i jej państw członkowskich dotyczących
wielostronnej umowy o handlu z państwami członkowskimi Wspólnoty Andyjskiej.
(2)       Negocjacje te
zakończono, a Umowa o handlu między Unią Europejską i jej
państwami członkowskimi, z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z
drugiej strony, została podpisana w dniu 26 czerwca 2012 r. 
(3)       Na podstawie art. 330 ust. 3
umowy o handlu stosuje się ją tymczasowo od dnia 1 marca 2013 r. w
odniesieniu do Peru i od dnia 1 sierpnia 2013 r. w odniesieniu do Kolumbii, z
zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie.
(4)       W art. 103 umowy
ustanawia się Podkomitet ds. Środków Sanitarnych i Fitosanitarnych
(„Podkomitet SPS”), który zapewnia i monitoruje wdrażanie rozdziału 5
umowy o handlu, odnoszącego się do środków sanitarnych i
fitosanitarnych, oraz rozpatruje wszelkie kwestie mogące mieć
wpływ na przestrzeganie postanowień tego rozdziału. Na pierwszym
posiedzeniu Podkomitet SPS przyjmuje swój regulamin.
(5)       Unia powinna
określić stanowisko, jakie należy zająć w sprawie
przyjęcia regulaminu wewnętrznego Podkomitetu SPS, 
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Stanowisko, które ma zostać przyjęte
przez Unię Europejską w ramach Podkomitetu ds. Środków
Sanitarnych i Fitosanitarnych („Podkomitet SPS”), ustanowionego Umową o
handlu między Unią Europejską i jej państwami
członkowskimi, z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony,
w odniesieniu do przyjęcia regulaminu Podkomitetu SPS, jest oparte na
projekcie decyzji Podkomitetu SPS UE-Kolumbia-Peru załączonym do
niniejszej decyzji Rady. 
Przedstawiciele Unii w Podkomitecie SPS
mogą, bez konieczności przyjmowania przez Radę kolejnej decyzji,
uzgodnić niewielkie zmiany w projekcie decyzji. 
Artykuł 2
Po przyjęciu decyzji Podkomitetu SPS
UE-Kolumbia-Peru zostaje ona opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej. 
Artykuł 3
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem
jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK
DECYZJA nr [...] PODKOMITETU DS. ŚRODKÓW
SANITARNYCH I FITOSANITARNYCH UE-KOLUMBIA-PERU
z dnia […] r.
w
sprawie przyjęcia regulaminu wewnętrznego Podkomitetu ds.
Środków Sanitarnych i Fitosanitarnych, o którym mowa w art. 103 Umowy o
handlu między Unią Europejską i jej państwami
członkowskimi, z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony
PODKOMITET
DS. ŚRODKÓW SANITARNYCH I FITOSANITARNYCH,
uwzględniając Umowę o handlu
między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony, podpisaną w
Brukseli w dniu 26 czerwca 2012 r., w szczególności jej art. 103,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)          Podkomitet ds. Środków
Sanitarnych i Fitosanitarnych („Podkomitet SPS”) przyjmuje swój regulamin na
swoim pierwszym posiedzeniu.
(2)          Podkomitet SPS zapewnia i monitoruje
wdrażanie rozdziału 5 umowy o handlu, odnoszącego się do
środków sanitarnych i fitosanitarnych, oraz rozpatruje wszelkie kwestie
mogące mieć wpływ na przestrzeganie postanowień tego
rozdziału, 
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
1.           Ustanawia się regulamin
wewnętrzny Podkomitetu SPS określony w załączniku do
niniejszej decyzji. 
2.           Niniejsza decyzja wchodzi w
życie dnia … r.
Sporządzono w …      dnia
[…] r.
Załącznik
do decyzji nr [...] Podkomitetu ds. Środków Sanitarnych i Fitosanitarnych
UE-Kolumbia-Peru
REGULAMIN WEWNĘTRZNY PODKOMITETU DS. ŚRODKÓW
SANITARNYCH I FITOSANITARNYCH POWOŁANEGO W ROZDZIALE 5 UMOWY O HANDLU
MIĘDZY UNIĄ EUROPEJSKĄ I JEJ PAŃSTWAMI CZŁONKOWSKIMI,
Z JEDNEJ STRONY, A KOLUMBIĄ I PERU, Z DRUGIEJ STRONY
Artykuł 1
Skład i przewodnictwo
1.           Podkomitet ds. Środków
Sanitarnych i Fitosanitarnych (zwany dalej „Podkomitetem SPS”), powołany
zgodnie z art. 103  Umowy o Handlu między Unią Europejską i
jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Kolumbią i Peru,
z drugiej strony, wykonuje swoje obowiązki, jak określono w
art. 103 umowy o handlu, i bierze odpowiedzialność za
zapewnienie i monitorowanie wdrażania rozdziału 5 w sprawie
środków sanitarnych i fitosanitarnych.
2.           Jak przewidziano w art. 103
ust. 2 umowy o handlu, Podkomitet SPS składa się wyznaczonych przez
każdą ze Stron przedstawicieli odpowiedzialnych za sprawy sanitarne i
fitosanitarne.
3.           Podkomitetowi SPS przewodniczy, na
zasadzie corocznej rotacji, urzędnik wyższego szczebla Komisji
Europejskiej, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich,
urzędnik wyższego szczebla rządu Kolumbii, lub urzędnik
wyższego szczebla rządu Peru. Pierwszy okres przewodnictwa rozpoczyna
się w dniu pierwszego posiedzenia Komitetu ds. Handlu, a kończy
się w dniu 31 grudnia tego samego roku. Podkomitetowi SPS przewodniczy
Strona sprawująca przewodnictwo w Komitecie ds. Handlu.
4.           Podkomitet SPS może
odbywać posiedzenia, w których uczestniczy jedynie strona UE oraz jedno
państwo andyjskie-sygnatariusz, w sprawach, które odnoszą się
wyłącznie do ich stosunków dwustronnych. Posiedzeniom takim
będą przewodniczyć wspólnie obie strony. Inne państwa
andyjskie-sygnatariusze mogą uczestniczyć w takich posiedzeniach, pod
warunkiem że dane Strony wyrażą na to uprzednią zgodę.

5.           Odniesienie do „Stron” w niniejszym
regulaminie wewnętrznym jest zgodne z definicją określoną w
art. 6 umowy.
Artykuł 2
Posiedzenia
1.           Podkomitet SPS spotyka się co
najmniej raz w roku i na posiedzeniach nadzwyczajnych na wniosek którejkolwiek
ze Stron, jak określono w art. 103 ust. 2 umowy. Posiedzenia odbywają
się na zasadzie rotacji w Bogocie, Brukseli i Limie, chyba że Strony
postanowią inaczej.
2.           Posiedzenie Podkomitetu SPS jest
zwoływane przez Stronę sprawującą przewodnictwo w terminie
i w miejscu uzgodnionym przez Strony.
3.           Posiedzenia Podkomitetu SPS
mogą również odbywać się w formie wideokonferencji i
audiokonferencji.
Artykuł 3
Delegacje
Przed każdym
posiedzeniem Strony są powiadamiane o planowanym składzie delegacji,
które będą uczestniczyć w posiedzeniu.
Artykuł 4
Obserwatorzy
Podkomitet SPS może
podjąć decyzję ad hoc o zaproszeniu obserwatorów.
Artykuł 5
Korespondencja
1.           Dokumenty Podkomitetu SPS
przewidziane w art. 6, 7 oraz 8 niniejszego regulaminu wewnętrznego
są przesyłane przewodniczącym Podkomitetu SPS oraz do
Sekretariatu Komitetu ds. Handlu. 
2.           W przypadku spraw dotyczących
wyłącznie stosunków dwustronnych między UE i jednym
państwem andyjskim-sygnatariuszem umowy korespondencja odbywa się
między tymi dwiema Stronami; pozostałe państwa
andyjskie-sygnatariusze otrzymują, w stosownych przypadkach, na
bieżąco pełne informacje na temat przedmiotowej sprawy.
Artykuł 6
Porządek obrad
1.           Wstępny porządek obrad
każdego posiedzenia jest sporządzany wspólnie przez Strony.
Porządek obrad jest przekazywany, wraz z właściwymi dokumentami,
wszystkim Stronom nie później niż 14 dni przed rozpoczęciem
posiedzenia.
2.           Porządek obrad jest przyjmowany
przez Podkomitet SPS na początku każdego posiedzenia. Jeżeli
Strony wyrażą na to zgodę, w porządku obrad można
umieścić punkty, które nie znajdowały się we wstępnym
porządku obrad. 
3.           Przewodniczący Podkomitetu SPS,
w porozumieniu z pozostałymi Stronami, może zaprosić ekspertów
do uczestnictwa w posiedzeniach w celu uzyskania informacji na konkretne
tematy. 
Artykuł 7
Protokół
1.           Projekt protokołu z
każdego posiedzenia jest sporządzany wspólnie przez Strony. Strona
pełniąca rolę przewodniczącego sporządza pierwszy
projekt w ciągu 21 dni od zakończenia posiedzenia.
2.           W protokole zasadniczo podsumowuje
się każdy punkt porządku obrad, w razie potrzeby
uwzględniając: 
a)      dokumenty przedłożone
Podkomitetowi SPS;
b)      oświadczenia, o których ujęcie
wystąpił członek Podkomitetu SPS; oraz 
c)      zaproponowane decyzje, wydane zalecenia,
uzgodnione oświadczenia oraz wnioski przyjęte w określonych
kwestiach. 
3.           Protokół zawiera również
listę uczestników posiedzenia Podkomitetu SPS.
4.           Protokół jest zatwierdzany na
piśmie przez Strony w terminie dwóch miesięcy od daty posiedzenia. Po
zatwierdzeniu egzemplarze protokołu podpisują przewodniczący i
odpowiadający mu przedstawiciele pozostałych Stron. Każda ze
stron otrzymuje po jednym oryginalnym egzemplarzu. Kopię podpisanego protokołu
przesyła się do Sekretariatu Komitetu ds. Handlu.
Artykuł 8
Plan działania
1.           Podkomitet SPS przyjmuje plan
działania określający działania uzgodnione przez Strony
podczas posiedzenia.
2.           Wdrażanie przez strony planu
działania jest poddawane przeglądowi przez Podkomitet SPS na kolejnym
posiedzeniu.
Artykuł 9
Języki
1.           Językami urzędowymi
Podkomitetu SPS są języki urzędowe Stron.
2.           O ile nie postanowiono inaczej,
Podkomitet SPS zazwyczaj opiera swoje obrady na dokumentacji i wnioskach
sporządzonych w językach, o których mowa w ust. 1.
Artykuł 10
Jawność i poufność
1.           Posiedzenia Podkomitetu SPS są
niejawne, chyba że postanowiono inaczej. 
2.           Jeżeli jedna ze Stron
przedstawia Podkomitetowi SPS, specjalnym komitetom, grupom roboczym i innym
organom informacje, które na mocy jej przepisów ustawowych i wykonawczych
mają charakter poufny, Strony traktują te informacje jako poufne
zgodnie z zasadami opisanymi w art. 290 ust. 2 umowy.
Artykuł 11
Wydatki
1.           Każda ze stron pokrywa wszelkie
poniesione przez siebie wydatki wynikające z uczestnictwa w posiedzeniach
Podkomitetu SPS, zarówno jeśli chodzi o koszty personelu, podróży i
pobytu, jak i opłaty pocztowe i telekomunikacyjne. 
2.           Koszty związane z
organizacją posiedzeń oraz powielaniem dokumentów ponosi Strona,
która pełni rolę gospodarza posiedzenia. 
3.           Koszty związane z
tłumaczeniem ustnym podczas posiedzeń oraz tłumaczeniem pisemnym
dokumentów na język hiszpański i angielski lub z tych języków
ponosi Strona, która pełni rolę gospodarza posiedzenia. Koszty tłumaczeń
ustnych i pisemnych na inne języki lub z innych języków ponosi Strona
wnosząca o takie tłumaczenia. 
Artykuł 12
Zmiany w regulaminie wewnętrznym
Niniejszy
regulamin wewnętrzny, a także wszelkie późniejsze jego zmiany,
są przyjmowane przez Podkomitet SPS, jak przewidziano w art. 103 ust.
2 umowy.