CELEX: 51989PC0520
Language: es
Date: 1989-10-12
Title: PROPUESTA REEXAMINADA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA A LAS DISPOSICIONES MINIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS LUGARES DE TRABAJO

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                        CQMÍ89) 520 final   - SYN 124
                                        Bruselas, 12   de octubre de 1989
                  Propuesta reexaminada de
                    DIRECTIVA DEL CONSEJO
  RELATIVA A LAS DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD
           Y SALUD EN LOS LUGARES DE TRABAJO
  (presentada por la Comisión con arreglo a la letra d)
    del párrafo 2 del articulo 149 del Tratado CEE)
 ---pagebreak---          COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO
                        rafaranta
             a la posición común da I Consajo
 sobra la propuesta modificada da Directiva da I Consajo
          relativa a las disposiciones mínimas
                  da seguridad y salud
                an loa lugares da trabajo
da conformidad con al articulo 149-2 d) daI Tratado CEE
 ---pagebreak---         La propuesta inicial da asta directiva fue presentada por la Comisión al
 Consejo el 11 da marzo da 1988 ( 1 ) .
        Su objetivo es el establecimiento de disposiciones mínimas relativas a
  las obligaciones de empresarios y trabajadoras» y a la formación, información,
 consulta y participación da los trabajadoras en matarla da seguridad y salud
 en el lugar da trabajo.
        El Parlamento Europeo y el Comité Económico y Social emitieron su
 dictamen el 16 de noviembre da 1988 y al 28 da abril da 1989 respectivamente.
 La Comisión transmitió al Consajo una modificación da su propuesta al 17 da
 marzo de 1989< 2) .
       El 5 de abril de 1989 el Consejo adoptó una posición común. En su
 conjunto, dicha posición común recoge ciertas modificaciones introducidas en
 la propuesta modificada de la Comisión y, por tanto, ciertas enmiendas
 propuestas por al Parlamento Europeo en primara lectura.
       El Parlamento Europeo, tras estudiar la posición común en segunda lectura
 el 13 de septiembre de 1989, la aprobó e introdujo 51 enmiendas.
       De dichas 51 enmiendas, la Comisión         aceptó  incluir  37,  total  o
parcialmente, en su propuesta modificada.
       Rechazó 14 enmiendas, a saber: no 1, 2, 3, 8, 9, 11, 12, 14, 17, 18, 27,
34, 45 y 52.
       Respecto a las enmiendas no incluidas, la Comisión emitió los siguientes
dictámenes:
-    Enmienda no 1 : Conseguir garantías de igual grado da seguridad y salud en
                       todas las empresas, incluidas las pequeñas y medianas.
    Comentario         -   Se trata da algo imposible da alcanzar.
                           La propuesta no viene acompañada da      disposiciones
                           pertinentes en su parte operativa.
    Enm>encla    2 : La
"             "Q         seguridad y la salud deberán protegerse sin reparar en
                       los costes.
    Comentario         Este aspecto se halla cubierto por el considerando 13 de
                       la Directiva marco.
(1)    : C0M(88) 74 final
(2)    : C0MC89) 86 final
Doc. no 6106/89/ES MG/MIA/rs
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 -  Enmienda no 3     Invitación a presentar propuestas de directivas que cubran
                      determinados aspectos.
    Comentario        Las propuestas pertinentes forman parte del programa de la
                     Comisión en este ámbito. El anexo correspondiente de la
                     Directiva marco cubre determinadas áreas.
-   Enmienda no 8 : Conformidad       de   todos  los    lugares    de   trabajo  con  la
                     Direct iva.
   Comentar io       Esta propuesta no es realista.
-   Enmienda no 9 : Suspensión inmediata del trabajo. "•
   Comentario        Dicha acción podría aumentar              los riesgos públicos,
                      laborales y sociales.
                     Su objetivo queda mejor cubierto por los artículos 8.4 y
                     8.5 de la Directiva marco.
-  Enmienda no 11 : Derecho de los trabajadores a formular propuestas.
   Comentar i o     : cubierto por el articulo 11.3 de la Directiva marco.
-  Enmienda no 12 : Derecho de los trabajadores a solicitar              inspecciones por
                     parte de las autoridades.
                      Esta propuesta está1 ya
   Comentar io     : Cubierto por el articulo 11.3 de la Directiva marco.
~  Enmienda no 14 : "Mejoras" del Anexo.
   Comentario      : Incoherencia con el texto del articulo 17 de la Directiva
                     marco.
-  Enmienda no 17 : Frecuencia de los informes presentados a la Comisión por
                     los Estados miembros.
   Comentario          Esta propuesta es      incoherente con        la   correspondiente
                     disposición de la Directiva marco.
-  Enmienda no 18 : Frecuencia de los informes de la Comisión.
   Comentar lo       El mismo que a la enmienda no 17.
-  Enmienda no 27 : Protección contra gases y polvo.
   Comentarlo      : Este aspecto corresponde a la propuesta de directiva sobre
                     equipo de trabajo. La emisión de tales sustancias deberla
                     impedirse en el lugar de origen de las mismas.
Doc. no 6106/89/ES MG/MIA/rs
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 - Enmienda no 34 : Emplazamiento de vestuarios.
    Comentarlo     : Resulta imposible     ponerlo en  práctica  en  todas  las
                     situaciones.
 - Enmienda no 45 : Promesa da revisar los anexos (para suprimir más adalante
               m
                     eI Anexo II).
    Comentarlo     : La Comisión se comprometió a estudiar la conveniencia de
                     suprimir el Anexo II de la Directiva al presentar su
                     primar informa al Consajo y al Parlamento Europeo.
 - Enmienda no 52 : Aplicación anticipada de las disposiciones        para  los
                     lugares existentes en caso da peligro grava.
    Comentarlo           Imposible satisfacer la exigencia del tiempo de
                         api Icae ion.
                         Imposible avaluar la gravedad del peligro en todos los
                         lugares de trabajo existentes con objeto de
                         clasificarlos según sa solicita.
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                  PROPUESTA MODIFICADA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO
                RELATIVA A LAS DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD
                         Y SALUD EN LOS LUGARES DE TRABAJO
               Presentada por la Comisión en virtud de la letra d)
                 del apartado 2 del articulo 149 del Tratado CEE
   Posición común del Consejo                Propuesta de la Comisión modifica-
                                             da a raiz de las enmiendas del
                                             Parlamento Europeo en segunda lec-
                                             tura de 13 de septiembre de 1989
   Motivación y considerandos                Sin modificaciones
   Artículos 1 a 3                           Sin modificaciones
  Articulo 4                                 Sustituido por :
                                            Los lugares da trabajo existentes
                                            el 1 da enero de 1993 deberán
                                            cumplir las disposiciones da la
                                            presente Directiva y las de su
                                            Anexo II, a más tardar el 1 de
                                            enero da 1995.
  Artículos 5 y 6                           Sin modificaciones
  Artículo 7, apartado 1                    Sustituido por :
                                            El empresario informará a los tra-
                                            bajadores y/o a sus representantes
                                            de todas las medidas que se adop-
                                            ten en lo relativo a la seguridad
                                            y la salud en el lugar da trabajo;
                                             las consultará y permitirá su par-
                                            ticipación con arreglo a lo dis-
                                            puesto en los artículos 10 y 11 de
                                             la Directiva 89/391/CEE y sobre la
                                            base da las disposiciones del
                                            Anexo I y/o de I Anexo 11.
  Artículos 8 a 10                          Sin modificaciones
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                         ANEXO i
    Disposiciones mínimas de seguridad y
    de salud para los lugares de trapajo
    utilizados por primera vez, contem-
        p l a d o s e n el
                           articulo 3 de la
                        Directiva
    1.     Observación pre Iiminar
    Las obligaciones previstas por el pre-       Las obligaciones previstas por el
    sente anexo únicamente se aplicarán          presente anexo se aplicarán cada
    cuando el riesgo correspondiente exis-       vez que las características del
    ta en el lugar de trabajo considerado.        lugar de trabajo o de la activi-
                                                 dad, las circunstancias o un ries-
                                                 go correspondientes asi lo exijan,
   2.      EstabiI idad y soltdez
   Los   edificios en los que se encuentren
    los   lugares de trabajo deberán poseer
    las  estructuras y la solidez apropia-
   das   a su tipo de utilización.
   3.       instalación eléctrica
   La instalación eléctrica deberá pro-
   yectarse y realizarse da modo que no
   ofrezca peligro de incendio o da ex-
   plosión y que las personas estén de-
   bidamente protegidas contra los ries-
   gos de accidente causados por contac-
   tos directos o indirectos.
   El proyecto, la realización y elec-
  ción del material y de los dispositi-
  vos de protección deberán tener en
  cuenta la tensión, los factores exter-
  nos condicionantes y la competencia
  de las personas que tengan acceso a
  partes de la instalación.
  4.      Vías y salidas de emergencia
  4.1. Las vías y salidas da emergencia
          deberán permanecer expeditas y
          desembocar lo más directamente
          posible en el exterior o en una
          zona de aagurldad.
  4.2. En caso de peligro, los trabaja-
          dores deberán poder evacuar to-
          dos los lugares de trabajo rápi-
          damente y en condiciones de máxi-
          ma seguridad.
  4.3. El número, la distribución y las         4.3. El número, la distribución y
          salidas da emergencia dependerán             las dimensiones de las vías
          del uso, del equipo y de la su-             y salidas de emergencia de-
          perficie de los lugares de tra-             penderán del uso, del equipo
          bajo, asi como del número máximo            y de la superficie de los lu-
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         de personas que puedan estar pre-         gares de trabajo, ael como
         sentes en el los.                         del número máximo de personas
                                                   que puedan estar presentes en
                                                   ellos. Deberá haber un número
                                                   suficiente de salidas y vías
                                                   da emergencia.
   4.4. Las puertas de emergencia debe-       4.4. Las puertas de emergencia y
         rán abrirse fácilmente y hacia            las puertas que conducen a
         el exterior.                              las vías de emergencia debe-
                                                   rán abrirse fácilmente y
         Las puertas correderas y las gi-          hacia el exterior.
         ratorias que sean específicamen-
         te puertas de emergencia estarán          Las puertas correderas y las
         prohibidas.                               giratorias que sean específi-
                                                   camente puertas da emergencia
                                                   estarán prohibidas.
   4.5. Las vías y salidas de emergencia
        especificas deberán señalizarse
         conforme a las normas nacionales
        que adapten la Directiva
        77/576/CEE.
        Esta señalización deberá fijarse
        en los lugares adecuados y debe-
        rá ser duradera.
  4.6. Las puertas de emergencia no de-
        berán estar cerradas con llave.
        Las vías y salidas de emergen-
        cia, ael como las vías da circu-
         lación y las puertas que den ac-
        ceso a ellas, no deberán estar
        obstruidas por ningún objeto de
        manera que puedan utilizarse sin
        trabas en cualquier momento.
  4.7. En caso de avería de la ilumina-      4.7. En caso de averia de la ilu-
        ción, las salidas de emergencia           minación, las salidas de
        que requieran iluminación debe-           emergencia y las vías de
        rán eetar equipadas con Ilumina-          emergencia que requieran ilu-
        ción de seguridad da aufleíante           minación deberán estar equi-
        intensidad.                               padas con iluminación de se-
                                                  guridad da suficiente inten-
                                                  sidad.
  5.    Detección y lucha contra
        incendios
  5.1   Según las dimensiones, la altura     Según las dimensiones y el uso de
        y el uso de los edificios, los       los edificios, los equipos exis-
        equipos y las sustancias exis-       tente», las características físi-
        tentes y el número máximo de         cas y químicas de las sustancias
        personas que puedan estar pre-       utilizadas, asi como el número
        sentes, los iugaree da trabajo       máximo da personas que puedan ee-
        deberán estar equipados con de-      tar presentee, los lugares de
        tectores de Incendio repartidos      trabajo deberán estar equipados
        de modo sensato y con un el eterna   con dispositivos adecuados para
       de alarma y dispositivos automá-      combatir loa incendios, especial-
        ticos y/o manuales adecuados pa-    mente detectores de incendio y
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          ra combatir los incendios.           sistemas de alarma, repartidos de
                                               modo sensato.
   5.2. Los dispositivos no automáticos
         de lucha contra los incendios de-
         berán ser de fácil acceso y ma-
         nipulación.
         Deberán señalizarse conforme a
          las normas naclona las que adap-
         ten la Directiva 77/576/CEE.
         Dicha señalización deberá fijar-
         se en los lugares adecuados y
         deberá ser duradera.
                                              Deberá controlarse con regularidad
                                              el funcionamiento de los detecto-
                                               res de incendios, sistemas de
                                              alarma o dispositivos automáticos
                                              o manuales para combatir los in-
                                              cendios.
   6.    Ventilación de los lugares de
         trabajo cerrados
   6.1. El aire de los locales cerrados      6.1. En los locales cerrados, debe-
         se deberá renovar natural o ar-           rá existir aire en cantidad y
         tificialmente con el fin da que           caI i dad suf i c i entes, ten i en-
         los trabajadores puedan disponer          do en cuenta los métodos de
        de aire en cantidad y calidad              trabajo y el esfuerzo físico
        suficientes, teniendo en cuenta            a que se ven sometidos los
         las actividades que ejerzan.              trabajadores durante al tra-
                                                   bajo. Cuando se utilice una
                                                   instalación de aire acondi-
                                                   cionado, ésta deberá estar
                                                   siempre en condiciones de
                                                   funcionamiento. Cualquier ave-
                                                   ria deberá ser señalada me-
                                                   diante un sistema de control.
  6.2. Las instalaciones de ventilación      6.2. Las instalaciones da climati-
        mecánica deberán funcionar de              zación y/o de ventilación de-
        manera que los trabajadores no             berán funcionar da manara que
        estén expueetos a corrientes de            los trabajadores no estén
        aire.                                     expuestos a corrientes da aire
                                                  o a temperaturas molestas. Es-
                                                   tas instalaciones deberán es-
                                                   tar continuamente en condicio-
                                                  nes de funcionar y deberán
                                                   limpiarse a intervalos regula-
                                                  res en condiciones da higiene
                                                  apropiadas. Debeiá eliminarse
                                                   inmediatamente cualquier poso
                                                  o mancha que pudiera provocar
                                                  un riesgo de contaminación del
                                                  aire respirado.
  7.    Temperatura de los locales
  7.1. La temperatura en los locales da
        trabajo deberá ser adecuada al
Doc. no 6106/89/ES MG/MIA/rs
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          organismo humano durante el tiem-
          po de trabajo, teniendo en cuen-
          ta los métodos de trabajo apli-
         cados y las presiones físicas im-
         puestas a los trabajadores.
   7.2. La temperatura de los locales de
         descanso, de los locales para el
         personal de guardia, de los ser-
         vicios, de los comedores y de los
          locales de primeroe auxilios de-
         berá responder al uso especifico
         de estos locales.
   7.3. Las ventanas, las luces cenita-
          les y los tabiques acristalados
         deberán evitar una radiación so-
          lar excesiva en los lugaree de
         trabajo, teniendo en cuenta el
         tipo de trabajo y el carácter
         del lugar de trabajo.
   8.    Iluminación natural y artificial
         de ios locales
   8.1. Los lugares de trabajo deberán
         tener, en la medida da lo posi-
        ble, luz natural suficiente y
        estar equipados con dispositivos
        que permitan una iluminación ar-
         tificial adecuada para proteger
         la seguridad y la salud da los
        trabaJadoree.
  8.2. Las instalaciones de iluminación
        de loe locales de trabajo y de
         las vías de comunicación deberán
        colocarse de manera que al tipo
        de iluminación previsto no pre-
        sente riesgo de accidente para
         los trabajadores.
  8.3. Los lugares de trabajo en que
        ios trabajadores estén particu-
        larmente expuestos a riesgos en
        caso de avería de la iluminación
        artificial, deberán poseer una
        iluminación de eegurldad de una
        intensidad suficiente.
  9.    Sue loe, paredes, techos y
        tejados de loe locales
  9.1. Los suelos de los locales deberán
        estar libres de protuberanclae,
        agujeroe o planos inclinados pe-
        ligrosos; deberán eer fijos, es-
        tables y no resbaladizos.
       Los lugaree de trabajo en que
       estén instalados puestos de tra-
Doc. no 6106/89/ES MG/MIA/rs
                                              AO
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          bajo deberán contar con aisla-
         miento térmico suficiente, habi-
          da cuenta del tipo de empresa y
         de la actividad física de los
          trabajadores.
   9.2. Las superficies de los suelos,
          las paredes y los techos de los
          locales se deberán poder limpiar
         y enlucir en las condiciones de
         higiene adecuadas.
   9.3. Los tabiques transparentes o
         translúcidos, principalmente los
         tabiques acristalados situados
         en ios locales o en las proximi-
         dades da los puestos de trabajo
         y de las vías de circulación de-
         berán estar claramente señaliza-
         dos y fabricados con materiales
         de seguridad o bien estar sepa-
         rados de dichos puestos y de las
         vías da circulación da tal forma
         que los trabajadores no puedan
         entrar en contacto con dichos ta-
         biques ni herirse en caso de que
         saltaran en pedazoe.
   9.4. El acceso a tejados fabricados
        con materiales que no ofrezcan
         resistencia suficiente solamente
        podrá autorizarse cuando se pro-
        porcionan equipos para que el
         trabajo se realice da manara se-
        gura.
   10.  Ventanas y vanos de Iluminación
        cenital de los locales
  10.1.Los trabajadores deberán poder
        abrir, cerrar, ajuster y fijar
        de manara segura las ventanas,
        vanos de iluminación cenital y
        dispositivos de ventilación.
        Cuando estén abiertos, no deberán
        colocarse da tal forma que pue-
        dan constituir un peligro para
        los trabajadores.
  10.2.Las ventanas y ios vanos de ilu-
        minación cenital deberán estar
        proyectados de manera conjunta
        con los equipos o bien equipados
        con dispositivos que permitan su
        limpieza sin riesgo para los tra-
        bajadores que efectúen esta tra-
        bajo y para aquellos que se en-
        cuentren presentes en el edificio
        y eus alrededores.
Doc. no 6106/89/ES MG/MIA/rs
                                              * * \
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  11.    Puertas, portones y puertas de
         funcionamiento automático
  11.1. La posición, el número y las di-      11.1. La posición, el número, el
         mensiones de las puertas y por-            modo de realización y las
         tones se determinarán según el             dimensiones de las puertas y
         carácter y el uso de los locales           portones se determinarán se-
         o de los recintos.                         gún el carácter y el uso da
                                                    los locales o da los recin-
                                                    tos.
  11.2. Las puertas transparentes debe-
         rán ir provistas de una señali-
         zación a la altura de la vieta.
  11.3. Las puertae y portonee que ee
         cierran eolos deberán eer trans-
         parentes o tener paneles trans-
         parentes.
  11.4. Cuando las superficies transpa-
         rentes o translúcidas de las
         puertas y portones no sean de ma-
         terial de seguridad y cuando haya
        peligro de que los trabajadores
        se puedan herir si una puerta o
        portón ealta en pedazos, estas
        superficies deberán estar prote-
        gidas contra la rotura.
  11.5. Las puertas correderas deberán ir
        provistas de un sistema de segu-
        ridad que les impida salirse da
         los rielee y caer.
 11.6. Las puertas y portones que se
        abren hacia arriba deberán ir
        provistos de un sistema da segu-
        ridad que les impida volver a
        bajarse.
 11.7. Las puertas situadas en los re-
        corridos de las vías de emergen-
        cia deberán eetar señalizadae de
        manera adecuada. Se deberán po-
        der abrir en cualquier momento
        desde el interior sin ayuda es-
        pec i a I.
        Cuando los lugares de trabajo
        estén ocupados, las puertae de-
        berán poder abrirse.
 11.8. En las proximidades inmediatas de
        ios portones deetinados básica-
        mente a la circulación de vehicu-
        loe deberán ex let ir, salvo cuando
        el paso de los peatones reeulte
        seguro, puertas para la circula-
        ción de loe peatones que deberán
        eetar señalizadas de manera cla-
Doc. no 6106/89/ES MG/MIA/rs
                                                                                 H
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          ramente visible y permanentemente
         expeditas.
  11.9. Las puertas y portones mecánicos
         deberán funcionar sin riesgos de
         accidenta para los trabajadores.
         Deberán poseer dispositivos de
         parada de emergencia fácilmente
          i dent If i cab Ies y de fácil acceso,
         y se deberán poder abrir también
         de forma manuaI, sa Ivo s i se
         abren automáticamente cuando se
         produce una averia en el sistema
         de energía.
  12.    Vías de circulación - Zonas
         peíigrosáT
  12.1. Las vías de circulación, inclui-
         das las escaleras, las escalas
         fijas y los muelles y rampas de
         carga, deberán estar situadas y
         calculadas de tal manera que los
         peatonee o los vehículos puedan
         utilizarlas fácilmente, con la
        mayor seguridad y conforma al uso
         que se les haya destinado; los
         trabajadores empleados en las
        proximidades de estas vías de
        circulación no deberán correr
        ningún riesgo.
  12.2. El cálculo de las dimensiones de
         las vías que sirvan para la cir-
        culación de personas o bien de
        personas y de mercancías depen-
        derá del número potencial da
        usuarios y del tipo da empresa.
        En caso de que se utilicen medios
        de transporte en las vías da cir-
        culación, se deberá prever una
        distancia da seguridad suficiente
        para los peatones.
 12.3. Las vías da circulación destina-
        das a los vehículos deberán pa-
        sar a una distancia suficiente de
        las puertae, portones, pasos da
        peatones, pasillos y escaleras.
 12.4. Siempre que la utilización y el
        equipamiento de los locales lo
        sxi jan para garantizar la protec-
        ción de los trabajadores, el tra-
        zado de las vías de circulación
        deberá estar claramente marcado.
 12.5. Si los lugares de trabajo poseen
        zonas de peligro debidas a la In-
Doc. no 6106/89/ES MG/MIA/rs
                                                 -'i
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          do I a del trabajo, con riesgo de
          caldas del trabajador o riesgo de
          calda de objetos, estos lugares
          deberán, en la medida de lo posi-
          ble, estar equipados con disposi-
          tivos para evitar que los traba-
          jadores no autorizados puedan pe-
          netrar en dichas zonas.
          Se deberán tomar las medidas ade
          cuadas para proteger a los tra-
          bajadores que estén autorizados a
         penetrar en las zonas de peligro.
         Las zonas de peligro deberán es-
         tar señalizadas de modo claramen-
         te visible.
  13.    Medidas especificas para las es-
         caleras mecánicas y cintas ro-
         dantes
         Las escaleras mecánicas y las       13. Las escaleras mecánicas y las
         cintas rodantes deberán funcionar       cintas rodantes deberán ir
         de manera segura.                       provistas de todas las insta-
                                                 laciones de seguridad necesa-
         Deberán poseer dispositivos de          rias. Deberán poseer disposi-
         parada de emergencia fácilmente         tivos de parada de emergencia
         ídentif(cables y de fácil acceso.       fácilmente i dent if(cables y de
                                                 Tac i I acceso.
  14.   Muelles y rampas de carga
  14.1. Los muelles y las rampas de car-
        ga deberán ser adecuados, en
         función de las dimensiones de
         las cargas transportadas.
  14.2. Los muelles de carga deberán te-
        ner a I menos una sa I i da.
        Cuando los muelles de carga so-
        brepasen una longitud determinada
        deberán tener una salida en cada
        extremo, siempre que sea técnica-
        mente posible.
 14.3. Las rampas de carga deberán ofre-
        cer una seguridad tal que, en la
        medida de lo posible, los traba-
        jadores no puedan caerse.
 15.    Dimensiones y volumen de aire de
        los ioca ies - Espacio para la
        libertad de movimientos en el
        puesto de trabajo
 15.1. Los locales de trabajo deberán
        tener una superficie, una altura
        y un volumen de aire que permitan
        a los trabajadores realizar su
        trabajo sin riesgos para la se-
Doc. no 6106/89/ES MG/MIA/rs
                                                                                  y
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         gurí dad, la salud o el bienestar.
  is.?. Las dimensiones de la superficie
          libre no amueblada del puesto de
         trabajo se deberán calcular de
         tal manera que el personal dis-
         ponga de la suficiente libertad
         de movimientos para desarrollar
         sus act ívidades.
         Si no se pudiera respetar este
         criterio por razones inherentes
         al puesto de trabajo, el trabaja-
         dor deberá poder disponer de otro
         espacio libre suficiente en las
         proximidades de su puesto de tra-
         bajo.
!
M6.      Locales de descanso
  16.1. Cuando la seguridad o la salud de
         los trabajadores, en particular
        en razón del tipo da actividad o
        de los efectivos que sobrepasen
        un número determinado da perso-
        nas, lo exijan, los trabajadores
        deberán poder disponer da un lo-
        cal de descanso de fácil acceso.
        Esta disposición no se aplicará
        cuando el personal trabaje en
        despachos o en lugares de traba-
         jo similares que ofrezcan posi-
        b i I i dados de descanso equ i va Ien-
        tes durante las pausas.
 16.2. Los locales de descanso deberán          16.2. Los loca Ies da descanso be-
        tener unas dimensiones suficien-              berán tener unas dimensiones
        tes y estar equipados con un nú-              suficientes y estar equipa-
        mero de masas y de sillas acordes             dos con un número da mesas
        con el número de trabajadores.                y de asientos con respaldo
                                                      acordes con al número de
                                                      trabajadores.
 16.3. En los locales de descanso del
        personal deberán adoptarse medi-
        das adecuadas para la protección
        de los no fumadores contra las
        molestias debidas al humo del
        tabaco.
 16.4. Cuando el horario de trabajo se
        interrumpa regular y frecuente-
        mente y no existan locales de
        descanso, se deberán poner otros
        locales a disposición del perso-
        nal para que pueda permanecer en
        ellos durante la interrupción del
        trabajo, en los casos en que lo
        requiera la seguridad o la salud
        de los trabajadores.
     no 6106/89/ES MG/MIA/rs
                                                                                   A r*
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         En estos locales deberán adoptar-
         se medidas adecuadas de protec-
        ción de Ios no fumadores contra
         las molestias originadas por el
        humo del tabaco.
  16.5. Las mujeres embarazadas y las ma-
        dres lactantes deberán tener po-
        sibilidad de descansar tumbadas
        en condiciones adecuadas.
  17.   Equipos sanitarios
  17.1. Vestuarios y armarlos para la
        ropa
  17.1.1. Deberá haber vestuarios a dis-
           posición de los trabajadores
           cuando éstos deban llevar ropa
           de trabajo especial y no se les
           pueda pedir, por razones de sa-
            lud o de decoro, que se cambien
           en otra dependencia.
           Los vestuarios deberán tener     Los vestuarios deberán tener fácil
           fáciI acceso.                    acceso y estar equipados con
                                            asientos; deberán existir vestua-
                                            rios separados para hombres y mu-
                                            jeres.
  17.1.2. Dichos vestuarios deberán tener
           dimensiones suficientes y po-
           seer equipos que permitan a ca-
           da trabajador guardar bajo lla-
           ve su ropa durante el tiempo de
           trabajo.
          Si las circunstancias lo exi-
          gieran (p.ej.: sustancias pe-
           ligrosas, humedad, suciedad)
           los armarios para la ropa de
          trabajo deberán estar separa-
          dos de loe armarios para la
          ropa de cal le.
 17.1.3. Cuando los vestuarios no sean
          necesarios con arreglo al pun-
          to 17.1.1., cada trabajador de-
          berá poder disponer de un espa-
          cio para colocar su ropa.
 17.2.    Duchas, lavabos
 17.2.1. Deberán ponerse a disposición
          de los trabajadores duchas su-
          ficientes y adecuadae cuando el
          tipo de actividad o la salubri-
          bridad lo exijan.
 17.2.2. Las duchas deberán tener dimen-
          siones suficientes para permi-
          tir que cualquier trabajador se
Doc. no 6106/89/ES MG/MIA/rs
                                                                              46
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             as«e Î in obstáculos y en ade-
             <ua<as condiciones de higiene.
                   : .; ^ deberán estar equi-
             rada* de agua corriente, ca-
               lente y fría.
                                                Los aseos deberán estar separados
                                                de los vestuarios, pero deberán
                                                disponer de un acceso directo a
                                                éstos últimos.
              uando 'as duchas no sean nece-    17.2.3. Cuando las duchas no sean
             sarias con arreglo al punto                necesarias con arreglo al
             17.2.1.. se deberán instalar               punto 17.2.1., se deberán
             lavabos con agua corriente (ca-             instalar lavabos con agua
             l-e. te si fuera necesario) en             corriente, caliente y
             las proximidades de los puestos            fría, en las proximidades
            cíe trabajo.                                de los puestos de trabajo
                                                        y de los vestuarios.
                                                Deberán existir duchas y aseos se-
                                                parados para hombres y mujeres.
            Retretes y lavabos
            Los trabajadores deberán dis-       17.3. Los trabajadores deberán
            poner en las proximidades de              disponer en las proximidades
            SÍS puestos de trabajo de loca-           de sus puestos de trabajo,
            les separados, equipados con un           asi como en las proximidades
            número suficiente de retretes y           de los locales de descanso,
             'e lavabos.                              de los vestuarios y de los
                                                      aseos, de locales separados,
                                                      equipados con un número su-
                                                      ficiente de retretes y lava-
                                                      bos. Los retretes para hom-
                                                      bres y mujeres deberán estar
                                                      totalmente separados.
   8.    Locales destinados a los prime-
         ros aux i I ios
 i 18. i Cu:nr!o la importancia de los lo-
 |       cales, o I tipo de actividad que
        en ellos se desarrolle y la fre-
 !       cujncia da.los accidentes lo re-
         ;;uuran, sa deberá destinar uno o
        varios locales a los primeros
         .l'JXillOS.
\\a.¿.  Les locales destinados a los pri-
i       ;v."os auxilios deberán estar
,        equipados con las instalaciones y
        el material de primeros auxilios
,         indi p-rsables y resular de fácil
'        acceso para las camillas.
'        Deberán señalizarse conforme a
|         las norm?s nacionales que incor-
        prre la Directiva 77/576/CEE.
                                               Asimismo, deberá encontrarse dis-
                                               ponible material de primeros auxi-
                                               lios en todos los sitios donde las
                                               condiciones de trabajo lo requie-
                                               ran; deberá ser objeto de una se-
Ooc. no 6106/89/ES MG/MIA/rs
                                                                                   -»9
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                                               ñalización apropiada y de fácil
                                               acceso.
  19.    Trabajadores minusválidos
         Los lugares de trabajo deberán
         estar acondicionados teniendo en
         cuenta, en su caso, a los traba-
         jadores minusválidos.
         Esta disposición se aplicará, en
         particular, a las puertas, vías
         de comunicación, escaleras, ser-
         vicios, zonas de aseo y puestos
         de trabajo directamente ocupados
         por trabajadores m i nusval idos.
  20.    Lugares de trabajo exteriores
         Tdisposiciones particulares!""
  20.1. Los puestos de trabajo, vías de
         circulación y otros emplazamien-
         tos e instalaciones situados al
         aire libre ocupados por trabaja-
        dores durante sus actividades se
        deberán concebir de tai manera
        que la circulación de peatones y
        de vehículos se pueda realizar
        sin pelIgro.
        Los puntos 12, 13 y 14 se aplica-
        rán Igualmente a las vías de cir-
        culación principales situadas en
        el terreno de la empresa (vías
        de circulación que conduzcan a
        puestos de trabajo fijos), a las
        vías de circulación utilizadas
        para el mantenimiento y la vigi-
         lancia regulares de iae instala-
        ciones de la empresa y a los mue-
         lles de carga.
        El punto 12 se aplicará por ana-
        logía a los lugares de trabajo
        exteriores.
 20.2. Los lugares de trabajo al aire
        libre deberán poeeer una ilumina-
        nación art ificial euficiente
        cuando no aea suficiente la luz
        del día.
 20.3. Cuando los trabajadores ocupen
       puestos de trabajo al aire libre,
       estos puestos de trabajo deberán
       estar acondicionados, en la me-
       dida de lo posible, de tal manera
       que los trabajadores:
       a) estén protegidos contra las
            inclemencias del tiempo y, en
Doc. no 6106/89/ES MG/MIA/rs
                                                                               4%
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                 :i*-> ^ecosario, contra la cal-
                 j, us objetos,
           u> n> ssti n expuestos a niveles
                siioroj nocivos ni a factores
                «jxtenores nocivos (por ejem-
                 •<o ga?es. vapores, polvo),
           \)   ouod.i'i anandonar rápidamente
                •uí our á'^ de trabajo en caso
                ue pu jru o puedan recibir
                aux i i m rápidamente.
                                                                 c) bis.   No puedan resbalar o
                                                                           caerse.
                                                               21. Protección contra diversos fe-
                                                                    nómenos nocivos
                                                                    En los locales de trabajo, de
                                                                    descanso, de permanencia, de
                                                                    reposo y de primeros auxilios,
                                                                    deberá procurarse que:
                                                                    a) las vibraciones mecánicas,
                                                                    b) las cargas eléctricas per-
                                                                       ceptibles para el hombre,
                                                                    c) los olores nauseabundos,
                                                                    d) las corrientes de aire,
                                                                    e) la radiación térmica,
                                                                    f) el ruido, incluido el que
                                                                       pueda tener su origen en el
                                                                       exterior,
                                                                    se eviten totalmente o se re-
                                                                    duzcan a un nivel soportable.
                                                               22. Mantenimiento, reparación y
                                                                    i impieza":
                                                                   Deberán realizarse regularmente
                                                                    trabajos de mantenimiento en
                                                                    las instalaciones de seguridad
                                                                   destinadas a la prevención o a
                                                                    la eliminación de peligros y
                                                                   deberá controlarse su funcio-
                                                                   namiento.
                                                                   Los lugares de trabajo deberán
                                                                   conservarse en buen estado y
                                                                    los defectos observados deberán
                                                                   eliminarse rápidamente.
                        Anexo 11
      o i í>pus i ; iones» mínimas de seguridad
      y de salud par«< los lugares de
     _(Tâïïajô ",_, ya" _a.H
                           , _1. j„
                                 T l á^d o^~
                                          * , -„j__
                                                con temp I a-
      U i. 9ui i v
   . í l s s i VÍA i V> >/eliminar
                            i . í p r o v i s t a s por e l     Las obligaciones previstas por el
/*,. rw, blüt>/b9/c¿ M(â/MIA/rs
                                                                                                    *3
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       presente anexo únicamente se apli-   presente anexo se aplicarán cada
       carán cuando exista el riesgo co-    vez que las características del
       rrespondiente en el lugar de tra-     lugar de trabajo o de la activi-
       bajo considerado.                    dad, las circunstancias o un ries-
                                            go correspondientes asi lo exijan,
   2. Los edificios que alberguen luga-
       res de trabajo deberán tener es-
       tructuras y una solidez en conso-
      nancia con el tipo de utilización.
   3. La instalación eléctrica no deberá
      constituir un peligro de incendio
      y de explosión; las personas deben
      estar debidamente protegidas contra
       los riesgos de accidente causados
      por contactos directos o indirec-
      tos.
      La instalación eléctrica y los dis-
      positivos de protección deberán te-
      ner en cuenta la tensión, los fac-
      tores externos condicionantes y la
      competencia de las personas que
      tengan acceso a partes de la insta-
       lación.
                                           3bis En los locales de trabajo,
                                                  deberá existir un número su-
                                                  ficiente de sistemas de alar-
                                                  ma de incendio y de disposi-
                                                  tivos de lucha contra incen-
                                                  dios. Los lugares de trabajo
                                                  deberán estar equipados con
                                                  material de primeros auxilios
                                                  y de lucha contra incendios.
                                                  Los emplazamientos de este
                                                  material deberán estar debi-
                                                  damente señalizados. Dicha
                                                  señalización deberá fijarse
                                                  en los lugares adecuados y
                                                  tener un carácter permanente.
  4. Las vías y salidas de emergencia      4. Las vías y salidas de emergen-
     deberán conducir lo más directamen-       cia deberán conducir lo más di-
      te posible al aire libre o a una         rectamente posible al aire li-
     zona de seguridad.                        bre o a una zona de seguridad.
                                               Las puertas de las salidas de
                                               emergencia no podrán estar ce-
                                               rradas con llave. Las salidas y
                                                las vías de emergencia, asi co-
                                               mo las vías de circulación y
                                                lae puertas que den acceso a
                                               ellas, no podrán estar obstacu-
                                                I i zadas, de forma que se puedan
                                               utilizar en todo momento sin
                                               dificultad.
                                               (Continúa sin modificaciones)
     En caso de peligro, los trabajado-
     res deberán poder evacuar rápida-
     mente y en condiciones de máxima
     seguridad todos los puestos de
     trabajo.
Doc. no 6106/89/ES MG/MIA/rs
                                                                                  ¿0
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       Deberá exister- un número suficien-
        te de vías y sa H a a s ce emergencia
       Las puertas ^*? r ^n acceso a las
       salidas de enter yene i a deberán
       abrirse fácilmente y hacia el exte-
       rior.
       Quedan preMfc:d*s las puertas co-
       rrederas y 'as giratorias para la
       función especifica de puertas de
       emergencia.
       Las vías y salí cías especificas de
       emergencia leb^rán ¿star saña I iza-
       zadas c o n f o r t z «as normas nacio-
       nales que incorporan I a Directiva
       77/576/CEE .
       Esta señalización se deberá fijar
       en Ic3 íugsrjs adecuados y deberá
       ser duraaera.
   5. Si los lugares de trabajo albergan
       zonas ae s a n g r o , debido a la In-
      dole des trabajo, con riesgo de
      caldas a#i trabajador o riesgo de
      caldas de objetos, dichos lugares
      deberán estar -¿ gL « pados, en la m e -
      d i da es i e pos s o i e, con d i spos i t i -
      vos que impidan que los trabajado-
      res no autorizados penetren en di-
      chas zonas.
      Deber.ir; adoptarse las medidas ade-
      cuadas para proteger a los trabaja-
      dores que estén autorizados a pene-
      trar en las zonas de peligro.
      Las zonas de peligro deberán estar
      señaladas de manera bien visible.
                                                   5b i s Los locales de trabajo debe-
                                                         rán recibir el máximo de luz
                                                         natural posible y estar equi-
                                                         pados con instalaciones que
                                                         permitan una iluminación ar-
                                                         tificial suficiente.
  6. Los ;-i:;arj:, ue trabajo en que los          6. Las vías y salidas de emergen-
      trabajadores están particularmente               cia, as I como los lugares de
     expuestos a riesgos en caso de ave-               trabajo en que los trabajado-
      ria del alumbrado artificial debe-               res estén particularmente ex-
      rán poseer ana iluminación de se-                puestos a riesgos en caso de
     guridad de intensidad suficiente.                 averia del alumbrado artifi-
                                                       cial, deberán poseer una ilu-
                                                      minación de seguridad de in-
                                                       tensidad suficiente.
  7. Las puertas ;» arápurentes deberán
      ir provisos* o>         3 ceña Iización a
      la altura d* :¿ ••. ;ta.
Doc. no 6106/89/EL MC/MIA/rs
                                                                                       ¿1
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      Las puertas que se cierren solas
      deberán ser transparentes o tener
      paneles transparentes.
   8. Los lugares de trabajo deberán es-
      tar acondicionados de modo que los
      peatones y los vehículos puedan
      circular sin peligro.
                                            8b i s En los lugares de trabajo ce-
                                                   rrados, los trabajadores de-
                                                   berán disponer en todo momen-
                                                   to de aire en cantidad y cua-
                                                   lidad suficientes, asi como
                                                  de una temperatura ambiente
                                                  saludable y soportable.
  9.  Los lugares de trabajo deberán es-    9. Los lugares de trabajo deberán
      tar acondicionados de tal forma que       estar acondicionados de tal
      los trabajadores dispongan de loca-       forma que los trabajadores dis-
      les separados equipados con un nú-        pongan, a corta distancia, de
      mero suficiente de retretes y de          locales separados equipados con
      lavabos.                                 un número suficiente de retre-
                                                tes, lavabos, asi como de du-
                                                chas si la naturaleza de eus
                                               actividades asi io requiriese.
                                               Los lavabos y las duchas debe-
                                                rán disponer de agua corriente,
                                               cal lente y fría.
                                           9b i s Cuando los trabajadores de-
                                                  ban I levar ropa de trabajo
                                                  especial y no se les pueda
                                                  pedir, por razones de salud o
                                                  de decoro, que se cambien en
                                                  otra dependencia, se deberá
                                                  poner a su disposición un nú-
                                                  mero suficiente de vestuarios
                                                  adecuados y fácilmente acce-
                                                  sibles, equipados con arma-
                                                  rios separados para la ropa
                                                  de trabajo y la de calle que
                                                  puedan cerrarse con llave.
                                           9ter Deberán existir retretes y,
                                                  si fuera necesario, duchas y
                                                  vestuarios separados para los
                                                  hombres y mujeres.
 10. Se deberán adoptar medidas adecua- 10. Cuando        la seguridad y la
     das de protección de los no fumado-       salud de los trabajadores, en
     res en los locales de descanso del        particular en razón del tipo de
     personal.                                 actividad o de los efectivos
                                               que sobrepasen un número deter-
                                               minado de personas, lo exijan,
                                               los trabajadores deberán poder
                                               disponer de un número euficien-
                                               te de locales de descanso apro-
                                               piados, de fácil acceso y equi-
                                               pados con mesas y asientos con
                                               respaldo.
Doc. no 6106/89/ES MG/MIA/rs
                                                                                 1¿
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                                                   En dichos locales, deberán
                                                   adoptarse las medidas adecuadas
                                                   para proteger a los no fumado-
                                                   res contra i as molestias del
                                                   humo del tabaco.
                                                   Esta disposición no se aplica-
                                                   rá cuando el personal trabaje
                                                   en despachos o en lugares de
                                                   trabajo similares que ofrezcan
                                                   pos i b i I i dades de descanso equ i -
                                                   va i entes durantes las pausas.
                                              10b i s Las mujeres embarazadas y
                                                      lactantes deberán poderse
                                                     echar y reposar tumbadas en
                                                     condiciones adecuadas.
                                              10ter Los lugares de trabajo debe-
                                                     rán estar acondicionados te-
                                                     niendo en cuenta a los posi-
                                                     bles trabajadores minusváli-
                                                     dos. Ello se aplicará, en
                                                     particular, a las puertas,
                                                     vías de comunicación, escale-
                                                     ras, retretes, lavabos, du-
                                                     chas si las hubiera, y pues-
                                                     tos de trabajo directamente
                                                     ocupados por m i nusváI i dos.
                                              lOquater Los puestos de trabajo,
                                                         vi as de circulación y
                                                         otras instalaciones situa-
                                                         das al aire libre, ocupa-
                                                         dos por los trabajadores
                                                         se deberán concebir de tal
                                                         manera que :
                                                      - no representen un riesgo
                                                      - estén suficientemente i tu-
                                                         rn i nados
                                                      - estén protegidos de las
                                                         inclemencias del tiempo
                                                      - estén sometidos al menor
                                                         número posible de fenóme-
                                                         nos exteriores, especial-
                                                         mente ruido, polvo, etc.
  (1) DO MO C
  (2) Dictamen emitido el ... (todavía
      no pubncaao en el Diario Oficial)
      y Decis?6n rie! ... (todavía no pu-
      blicada en ai Diario Oficial).
  (3) Dictare? oitiitido el ... (todavía
      no pub«:c¿do ^ el Diario Oficial)
Doc. no 6106/8! r. :         íí/fcllA/rs
                                                                                         n
                     ;;._• «v¡\
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   (4) DO NO.C 28 de 3.2.1988, p. 3.
   (5) DO NO C 28 de 3.2.1988, p. 1.
   (6) DO NO L 183 de 29.6.1989, p. 1
   (7) DO NO L 185 de 9.7.1974, p. 15.
Doc. no 6106/89/ES MG/MIA/re
                                             V
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                                                               COM (89) 520 final
                                                   DOCUMENTOS
                                                                                05
ES
                                      N° de catálogo : CB-CO-89-460-ES-C
                                                             ISBN 92-77-53724-8
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-298S Luxemburgo
                                                                          ¿s