CELEX: 52016PC0242
Language: lt
Date: 2016-05-04
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo (Belgijos paraiška „EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery“)

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2016 05 04
            COM(2016) 242 final
            Pasiūlymas
            EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo (Belgijos paraiška „EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery“)
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               1.Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (toliau – EGF) finansinės paramos taisyklės nustatytos 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006
                  1
                (toliau – EGF reglamentas).
            
            
               2.2015 m. gruodžio 17 d. Belgija pateikė paraišką „EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery“ dėl finansinės paramos iš EGF atleidus darbuotojus
                  2
                ekonomikos sektoriuje, kuris priskiriamas NACE 2 red. 28 skyriui (Niekur kitur nepriskirtų mašinų ir įrangos gamyba) NUTS 2 lygmens Belgijos Heno (BE32) regione.
            
            
               3.Išnagrinėjusi šią paraišką Komisija, laikydamasi visų EGF reglamento taikytinų nuostatų, padarė išvadą, kad sąlygos finansinei paramai iš EGF suteikti yra įvykdytos. 
            
            
               2.PARAIŠKOS SANTRAUKA
            
            
            
                     
                        EGF paraiška
                     
                  
                  
                     
                        „EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery“
                     
                  
               
                     
                        Valstybė narė
                     
                  
                  
                     
                        Belgija
                     
                  
               
                     
                        Susijęs (-ę) regionas (-ai) (NUTS
                           3
                         2 lygis)
                     
                  
                  
                     
                        Heno (BE32)
                     
                  
               
                     
                        Paraiškos pateikimo data
                     
                  
                  
                     
                        2015 m. gruodžio 17 d.
                     
                  
               
                     
                        Paraiškos gavimo patvirtinimo terminas
                     
                  
                  
                     
                        2015 m. gruodžio 31 d.
                     
                  
               
                     
                        Prašymo dėl papildomos informacijos pateikimo terminas
                     
                  
                  
                     
                        2015 m. gruodžio 31 d.
                     
                  
               
                     
                        Papildomos informacijos pateikimo terminas
                     
                  
                  
                     
                        2016 m. vasario 11 d.
                     
                  
               
                     
                        Vertinimo atlikimo terminas
                     
                  
                  
                     
                        2016 m. gegužės 5 d.
                     
                  
               
                     
                        Intervencijos kriterijus
                     
                  
                  
                     
                        EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalis
                     
                  
               
                     
                        Susijusių įmonių skaičius
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        Ekonominės veiklos sektorius (-iai)
                     
                     
                        (NACE 2 red. skyrius
                           4
                        )
                     
                  
                  
                     
                        28 (Niekur kitur nepriskirtų mašinų ir įrangos gamyba)
                     
                  
               
                     
                        Ataskaitinis laikotarpis
                     
                  
                  
                     
                        2014 m. gruodžio 25 d. – 2015 m. rugsėjo 25 d.
                     
                  
               
                     
                        Bendras atleistų darbuotojų skaičius
                     
                  
                  
                     
                        488
                     
                  
               
                     
                        Bendras reikalavimus atitinkančių tikslinių paramos gavėjų skaičius
                     
                  
                  
                     
                        488
                     
                  
               
                     
                        Bendras tikslinių paramos gavėjų skaičius
                     
                  
                  
                     
                        488
                     
                  
               
                     
                        Remtinų nedirbančių, nesimokančių ir mokymuose nedalyvaujančių jaunuolių (NEET jaunuolių) skaičius
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
               
                     
                        Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtas biudžetas, EUR
                     
                  
                  
                     
                        2 972 669
                     
                  
               
                     
                        EGF paramai įgyvendinti skirtas biudžetas
                           5
                        , EUR
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                        Bendras biudžetas (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 040 069
                     
                  
               
                     
                        EGF parama, EUR (60 %)
                     
                  
                  
                     
                        1 824 041
                     
                  
               
            
               3.PARAIŠKOS VERTINIMAS
            
            
               3.1.Procedūra
            
            
               4.Belgija paraišką „EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery“ pateikė 2015 m. gruodžio 17 d., t. y. per 12 savaičių nuo dienos, kurią buvo įgyvendinti EGF reglamento 4 straipsnyje nustatyti intervencijos kriterijai. Komisija patvirtino gavusi paraišką per dvi savaites nuo paraiškos pateikimo ir kartu paprašė Belgijos pateikti papildomos informacijos. Papildoma informacija pateikta per šešias savaites nuo prašymo. 12 savaičių terminas, iki kurio gavusi tinkamai užpildytą paraišką Komisija turėtų baigti pareiškėjo atitikties EGF finansinės paramos suteikimo sąlygoms vertinimą, baigiasi 2016 m. gegužės 5 d. 
            
            
               3.2.Paraiškos tinkamumas
            
            
               3.2.1.Susijusios įmonės ir paramos gavėjai
            
            
               5.Paraiška susijusi su 488 darbuotojais, atleistais iš darbo ekonomikos sektoriuje, kuris priskiriamas NACE 2 red. 28 skyriui (Niekur kitur nepriskirtų mašinų ir įrangos gamyba). Darbuotojai atleisti iš įmonės NUTS 2 lygio Heno (BE32) regione.
            
            
                     
                        Įmonės ir atleistų darbuotojų skaičius per ataskaitinį laikotarpį
                     
                  
               
                     
                        Carwall SA 
                     
                  
                  
                     
                                                                                                                            13
                     
                  
               
                     
                        Caterpillar Belgium SA
                     
                  
                  
                     
                        169
                     
                  
               
                     
                        Doosan SA
                     
                  
                  
                     
                        306
                     
                  
               
                     
                        Iš viso įmonių: 3
                     
                  
                  
                     
                        Iš viso atleistų darbuotojų: 
                     
                  
                  
                     
                        488
                     
                  
               
                     
                        Iš viso savarankiškai dirbančių asmenų, kurių veikla nutrūko: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Iš viso reikalavimus atitinkančių darbuotojų ir savarankiškai dirbančių asmenų: 
                     
                  
                  
                     
                        488
                     
                  
               
               3.2.2.Intervencijos kriterijai
            
            
               6.Belgija pateikė paraišką laikydamasi EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalyje nustatytų intervencijos kriterijų, nukrypdama nuo 4 straipsnio 1 dalies b punkto kriterijų, pagal kuriuos reikalaujama, kad per devynių mėnesių ataskaitinį laikotarpį iš įmonių, kurios visos veikia tame pačiame NACE 2 red. skyriaus ekonomikos sektoriuje ir yra viename valstybės narės NUTS 2 lygio regione arba dviejuose gretimuose NUTS 2 lygio regionuose, būtų atleista ne mažiau kaip 500 darbuotojų. NUTS 2 lygio Heno (B32) regione buvo atleista 488 darbuotojai.
            
            
               7.Šios paraiškos ataskaitinis devynių mėnesių laikotarpis – 2014 m. gruodžio 25 d. – 2015 m. rugsėjo 25 d.
            
         
         
            
               3.2.3.Atleistų darbuotojų ir darbo veiklą nutraukusių asmenų skaičiaus apskaičiavimas
            
            
               8.Apskaičiuotas ataskaitiniu laikotarpiu atleistų darbuotojų skaičius:
            
            
               –44 – nuo tada, kai darbdavys, vadovaudamasis Tarybos direktyvos 98/59/EB 3 straipsnio 1 dalimi, kompetentingai valdžios institucijai raštu pranešė apie planuojamą kolektyvinį atleidimą iš darbo. Belgija iki Komisijos atliekamo paraiškos vertinimo pabaigos patvirtino, kad faktiškai atleisti 44 darbuotojai;
            
            
               –438 – nuo darbdavio individualaus įspėjimo apie darbuotojo atleidimą arba apie darbo sutarties nutraukimą dienos;
            
            
               –6 – nuo darbo sutarties nutraukimo de facto dienos ar nuo jos galiojimo pabaigos.
            
            
               3.2.4.Reikalavimus atitinkantys paramos gavėjai
            
            
               9.Bendras reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų skaičius yra 488.
            
            
               3.2.5.Darbuotojų atleidimo sąsaja su esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais dėl globalizacijos
            
            
               10.Siekdama įrodyti atleidimo iš darbo sąsają su esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais dėl globalizacijos, Belgija teigia, kad Sąjungos prekyba statybų mašinomis pastaraisiais metais susidūrė su rimtais sunkumais. Tai turėjo neigiamą poveikį trijų įmonių, kurios visos gamina statybos pramonėje naudojamų mašinų komponentus ir (arba) surenka tokias mašinas, pelningumui Europoje. Šiame pasiūlyme susijusiam sektoriui būdingi glaudžiai su rinka susiję gamybos vienetai. Todėl minėtos trys įmonės daugiausia gamina Europos rinkai. Dėl mažėjančių viešojo ir privačiojo sektorių investicijų į infrastruktūrą trijų įmonių pagamintų gaminių paklausa atitinkamai sumažėjo. Statybinės įrangos variklių gamyba Europoje sumažėjo 45,1 %: nuo 212 028 vienetų 2007 m. iki 116 461 vienetų 2014 m.
                  6
                Dėl to Europos gamintojai prarado labai didelę rinkos dalį. Tuo pat metu plieno kainos Europoje gerokai padidėjo. Mažėjanti masto ekonomija ir didėjantys vieneto įkainiai lėmė Europos įmonių konkurencingumo sumažėjimą. Dėl tokio konkurencingumo sumažėjimo į trečiąsias šalis buvo perkelti dideli gamybos pajėgumai (ypač Azijos įmonės gavo naudos dėl tokių pokyčių).
            
            
               11.Iki šiol pateikta 14 su niekur kitur nepriskirtų mašinų ir įrangos gamybos sektoriumi susijusių EGF paraiškų, iš kurių aštuonios grindžiamos globalizacijos sukeltais prekybos pokyčiais ir šešios – pasauline finansų ir ekonomikos krize.
            
            
               3.2.6.Atleidimą iš darbo ir darbo veiklos nutraukimą lemiantys įvykiai
            
            
               12.Svarbiausias įvykis, nulėmęs atleidimą iš darbo, – 2013 m. vasario 23 d. įmonė „Caterpillar Belgium S.A.“ paskelbė, kad Gosli veikiančioje gamybos įmonėje ji pradės kolektyvinę atleidimo iš darbo procedūrą. Dauguma iš 1399 darbuotojų buvo įtraukti į pirmąją EGF paraišką dėl atleidimo iš darbo įmonėje. Šis pasiūlymas susijęs su įmonėje likusiais 169 darbuotojais. Įmonės „Carwall S.A.“, kuri yra pagrindinis „Caterpillar Belgium S.A.“ kabinų tiekėjas, gaminių paklausa sumažėjo daugiausia dėl sumažėjusių „Caterpillar“ užsakymų, todėl ši įmonė buvo priversta atitinkamai sumažinti gamybą. Trečioji šiame pasiūlyme susijusi įmonė „Doosan S.A.“ gamina ekskavatorius. Sumažėjus įmonės gaminių paklausai Europoje, ji nusprendė uždaryti Framri veikiančią gamyklą ir Europos rinkai tiekti iš Pietų Korėjoje veikiančios gamyklos.  
            
            
               3.2.7.Tikėtinas atleidimo iš darbo poveikis vietos, regiono ar šalies ekonomikai ir užimtumui
            
            
               13.Atleidimo iš darbo poveikis vietos ir regionų ekonomikai ir užimtumui greičiausiai bus reikšmingas. Heno susiklostė sudėtinga darbo rinkos padėtis: šioje vietovėje užimtumo lygis siekia 52,7 % (9,2 procentiniais punktais mažesnis už nacionalinį vidurkį), o nedarbo lygis – 14,5 % (5,9 procentiniais punktais didesnis už nacionalinį vidurkį
                  7
               ). Heno regione ypač nukentėjo apdirbamoji pramonė: 2007–2012 m. vien Šarlerua užimtumas šiame sektoriuje sumažėjo 15,3 %. Padėtį dar labiau apsunkino tai, kad Valonijoje visas apdirbamosios pramonės sektorius mažino gamybos apimtį, ir 2013 m. buvo prarasta 1 236 darbo vietos, o 2014 m. – 1 878 darbo vietos. Valstybinės užimtumo tarnybos duomenimis nuo 2012 m. darbo pasiūlymų šiame regione taip pat labai sumažėjo – 13 %. Be to, Heno regiono darbo rinkai būdingas didelis nekvalifikuotų darbuotojų skaičius (beveik pusė darbo ieškančių asmenų Heno neturi vidurinio išsilavinimo). Sumažinus gamybos apimtį visame apdirbamosios pramonės sektoriuje šios paraiškos tikslinei grupei rasti panašias darbo vietas bus itin sunku ir neabejotinai prireiks kvalifikacijos kėlimo priemonių.
            
            
               3.2.8.Išaiškinimas dėl išskirtinių aplinkybių, susijusių su prašymo priimtinumu
            
            
               14.Belgija teigia, kad nepaisant to, kad per devynis mėnesius atleista mažiau nei 500 darbuotojų, atsižvelgiant į išskirtines aplinkybes ir į tai, kad daromas didelis poveikis vietos, regiono arba šalies ekonomikai, šiai paraiškai vis tiek turėtų būti taikomas EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies b punktas. Kiti vienos iš paraiškoje susijusių įmonių „Caterpillar Belgium S.A.“ darbuotojai buvo įtraukti į ankstesnę paraišką („EGF/2014/011 BE/Caterpillar“), kuri šiuo metu įgyvendinama. Ši paraiška yra laikoma paskesne pirmos paraiškos, susijusios su įmonės „Caterpillar Belgium S.A.“ masiniu darbuotojų atleidimu, paraiška, nes ji yra tos pačios kolektyvinio atleidimo procedūros dalis. Trys šioje paraiškoje susijusios įmonės yra svarbios regiono statybinės įrangos variklių gamintojos, šiame sektoriuje sukūrusios 72 % darbo vietų. Be to, 12,3 % susijusio regiono darbo jėgos dirba apdirbamosios pramonės sektoriuje, kuriame nuo 2007 m. užimtumo lygis sumažėjo 8 procentiniais punktais. Su šiuo atveju susijusias išskirtines aplinkybes taip pat patvirtino duomenys apie pablogėjusią darbo rinkos padėtį šiame regione: mažesnis nei vidutinis užimtumo lygis, didelis nekvalifikuotų darbuotojų skaičius ir aukštas ilgalaikio nedarbo lygis, kuris sudaro 39,0 % bendro nedarbo Heno regione.
            
            
               3.3.Tiksliniai paramos gavėjai ir siūlomi veiksmai
            
            
               3.3.1.Tiksliniai paramos gavėjai
            
            
               15.Apskaičiuota, kad priemonėmis pasinaudos 488 atleistų darbuotojų. Jų pasiskirstymas pagal lytį, pilietybę ir amžių:
            
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Tikslinių paramos gavėjų skaičius
                     
                  
               
                     
                        Lytis
                     
                  
                  
                     
                        Vyrai
                     
                  
                  
                     
                        460
                     
                  
                  
                     
                        (94,3 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Moterys
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        (5,7 %)
                     
                  
               
                     
                        Pilietybė
                     
                  
                  
                     
                        ES piliečiai
                     
                  
                  
                     
                        485
                     
                  
                  
                     
                        (99,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ne ES piliečiai
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        (0,6 %)
                     
                  
               
                     
                        Amžiaus grupė
                     
                  
                  
                     
                        15–24 m.
                     
                  
                  
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        (5,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 m.
                     
                  
                  
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        (6,8 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 m.
                     
                  
                  
                     
                        251
                     
                  
                  
                     
                        (51,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 m.
                     
                  
                  
                     
                        175
                     
                  
                  
                     
                        (35,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Vyresni nei 64 m.
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
         
            
               16.Be to, Belgija suteiks prie individualių poreikių pritaikytas EGF bendrai finansuojamas paslaugas ne daugiau kaip 300 nedirbančių, nesimokančių ir mokymuose nedalyvaujančių jaunuolių (NEET jaunuolių) iš Heno regiono, kurie paraiškos pateikimo dieną buvo jaunesni kaip 25 metų, atsižvelgiant į tai, kad 15 dalyje nurodyti 488 darbuotojai buvo atleisti NUTS 2 lygmens Heno (B32) regione, kuris atitinka reikalavimus pagal Jaunimo užimtumo iniciatyvą.
            
            
               17.Todėl numatytas bendras tikslinių paramos gavėjų, pasinaudosiančių priemonėmis, įskaitant NEET jaunuolius, skaičius yra 788.
            
            
               3.3.2.Siūlomų veiksmų tinkamumas
            
            
               18.Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos, kurios bus teikiamos atleistiems darbuotojams ir NEET jaunuoliams, – tai toliau nurodyti veiksmai. 
            
            
               –Parama, konsultacijos ir (arba) integracija. Šios paslaugos teikiamos remiantis įprastine perkvalifikavimo skyrių vykdoma veikla. Šias paslaugas teiks FOREM specialistų komanda
                  8
               , bendradarbiaudama su buvusiems darbuotojams atstovaujančiomis organizacijomis, kad paskatintų juos dalyvauti priemonėse ir padėtų jiems tvarkyti administracinius reikalus. Siekiant, kad darbuotojai lengviau palaikytų ryšius, paslaugos teikiamos bendrai visiems atleistiems darbuotojams tam skirtose patalpose. Paslaugas sudaro trijų rūšių veiksmai: i) teikiama bendra informacija apie darbo paieškos metodus (CV ir motyvacinio laiško rengimas, interneto išteklių naudojimas ir pan.); ii) rengiami individualūs pokalbiai su FOREM konsultantu (įgūdžių patikrinimas, karjeros modelis, konsultacijos dėl mokymų ir pan.); iii) visiems nemokamai suteikiama galimybė naudotis darbo paieškos priemonėmis (IT įranga su prieiga prie interneto, telefonu, specialiais dokumentais ir t. t.). 
            
            
               –Darbo paieškos palengvinimas. FOREM imsis konkrečių veiksmų, kuriais bus siekiama padėti darbuotojams ieškoti darbo ir išspręsti persikvalifikavimo problemas. Pvz., bus rengiami atleistų darbuotojų susitikimai su galimais darbdaviais (tinkamo darbo paieška), įmonių vizitai, susitikimai su įdarbinimo agentūrų atstovais siekiant pasirengti pokalbiui dėl darbo, taip pat bus keičiamasi patirtimi su kitais darbuotojais, kurie jau persikvalifikavo arba rado darbą po kolektyvinio atleidimo.
            
            
               –Integruotas mokymas. Įvairių specialių mokymo kursų paslaugas teiks FOREM, mokymo centrai (pranc. Centres de competences) arba IFAPME
                  9
               . Pirmiausia FOREM darbuotojai padės kiekvienam dalyviui nusistatyti darbo tikslus ir pasirinkti vieną iš siūlomų mokymo modulių. Pasibaigus kiekvienam mokymo moduliui naujus įgūdžius galima įvertinti ir patvirtinti dokumentais. Atsižvelgiant į mokymo rūšį ir kvalifikacijos sritį dalyviai gaus oficialų įgūdžių patvirtinimą (t. y. kvalifikacijos pažymėjimą), kursų lankymo pažymėjimą (kvalifikacijos sritims ar profesijoms, kurių oficialiai patvirtinti neįmanoma) arba įgūdžių pripažinimą (ne per oficialius mokymo kursus įgytiems įgūdžiams ir kvalifikacijai patvirtinti). 
            
            
               –Parama įmonėms steigti. Darbuotojams, ketinantiems pradėti nuosavą verslą, bus teikiamos konsultacijos ir parama viso proceso metu. Bus vykdoma dviejų rūšių paramos veikla: i) bendri informaciniai susitikimai, skirti informuotumui apie verslo kūrimo galimybes didinti bei informacijai apie teisinius klausimus ir paramos verslo kūrimui priemones teikti; ii) asmeniniai pokalbiai su suinteresuotaisiais darbuotojais, skirti apžvelgti jų planus ir supažindinti su verslo paramos organizacijomis bei paslaugų teikėjais. 
            
            
               –Parama kolektyviniams projektams. Darbuotojams, kurie kartu kaip grupė gali svarstyti apie galimybę įsteigti socialinę įmonę, konsultacijas ir paramą teiks speciali konsultavimo įmonė ir perkvalifikavimo skyrius. Tokia paramos veikla bus informaciniai ir informuotumo apie verslo kūrimo ir pagrindinius vadovavimo įgūdžius didinimo susitikimai, taip pat konsultacijos dėl įmonės steigimo (pvz., verslo plano rengimo, teisinių statutų rengimo, rinkodaros ir t. t.). Paraiškas vertina ir dėl dotacijos skyrimo sprendžia paramos komitetas, kurį sudaro darbdavių organizacijų, profesinių sąjungų ir FOREM atstovai. Kiekvienas projekte dalyvaujantis darbuotojais gali gauti 5 000 EUR dotaciją (visų dalyvaujančių darbuotojų lėšos sutelkiamos). Dotacijas galima naudoti įrangai, prekėms, reklamos, konsultavimo, mokymo paslaugoms ir pan. pirkti. Dotacijas administruos konsultavimo įmonė, kuri FOREM teiks ataskaitas apie išlaidų panaudojimą (sąskaitas faktūras ir patvirtinamuosius dokumentus). 
            
            
               –Išmokos. Dalyviai taip pat galės gauti darbo paieškos bei mokymo išmokas.
            
            
               Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos, kurios turi būti teikiamos NEET jaunuoliams, grindžiamos metodu, panašiu į išdėstytą pirmiau, ir jas sudaro tokie veiksmai: 
            
            
               –Įtraukimas ir konsultavimas. Atlikus išsamų profiliavimą, jaunuoliai galės iš karto pradėti tolesnį mokymąsi arba jiems bus pasiūlyti specialūs įvadiniai kursai, skirti pasitikėjimui savimi didinti ir interesams nustatyti. 
            
            
               –Mokymas. Įvairių specialių mokymo kursų paslaugas teiks FOREM, mokymo centrai arba IFAPME.
            
            
               –Prie individualių poreikių pritaikytas kvalifikacijos kėlimas. Kiekvienam šioje priemonėje dalyvaujančiam NEET jaunuoliui bus parengtas prie individualių poreikių pritaikyto kvalifikacijos kėlimo planas. 
            
            
               –Išmokos. Dalyviams taip pat bus siūlomos darbo paieškos, mokymo ir judumo išmokos.
            
            
               19.Čia aprašyti siūlomi veiksmai yra aktyvios darbo rinkos priemonės, priskiriamos prie tinkamų finansuoti veiksmų, apibrėžtų EGF reglamento 7 straipsnyje. Šie veiksmai nepakeičia pasyvių socialinės apsaugos priemonių.
            
            
               20.Belgijos valdžios institucijos pateikė prašomą informaciją apie veiksmus, kurie susijusioms įmonėms yra privalomi pagal nacionalinės teisės aktus arba kolektyvines sutartis. Jos patvirtino, kad finansinė parama iš EGF nepakeis tokių veiksmų.
            
            
               3.3.3.Biudžeto sąmata
            
            
               21.Numatomos bendros išlaidos – 3 040 069 EUR; iš jų išlaidos prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms – 2 972 669 EUR ir išlaidos pasirengimo, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklai – 67 400 EUR.
            
            
               22.Bendra iš EGF prašomos finansinės paramos suma yra 1 824 041 EUR (60 % visų išlaidų).
            
         
         
            
                     
                        Veiksmai
                     
                  
                  
                     
                        Numatomas dalyvių skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Numatytos vieno dalyvio išlaidos (EUR
                           10
                        )
                     
                  
                  
                     
                        Bendros numatytos išlaidos (EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (veiksmai pagal EGF reglamento 7 straipsnio 1 dalies a ir c punktus)
                     
                  
               
                     
                         Perkvalifikavimas (Reconversion)
                     
                     
                        Parama, konsultacijos, integracija (Accompagnement/Orientation/Insertion)
                     
                  
                  
                     
                        488
                     
                  
                  
                     
                        2 849
                     
                  
                  
                     
                        1 390 089
                     
                  
               
                     
                        Darbo paieškos palengvinimas (Dynamisation de la recherche d'emploi)
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        163
                     
                  
                  
                     
                        32 500
                     
                  
               
                     
                         Mokymas (Formation)
                     
                     
                        Integruotas mokymas (Formations intégrées)
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        594
                     
                  
                  
                     
                        118 850
                     
                  
               
                     
                        Verslumo skatinimas (Aide à la creation d'emploi)
                     
                     
                        Parama įmonėms steigti (Autocreation d'emploi individuelle)
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        117
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
               
                     
                         Informuotumo apie kolektyvinius projektus didinimas (Sensibilisation aux projets collectifs) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        160
                     
                  
                  
                     
                        47 868
                     
                  
               
                     
                         Kolektyviniams projektams skirtos dotacijos (Bourses de création de projets collectifs) 
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                         NEET jaunuoliai: įtraukimas ir konsultavimas (Mobilisation/accompagnement) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        3 350
                     
                  
                  
                     
                        1 004 896
                     
                  
               
                     
                        NEET jaunuoliai: integruotas mokymas (Formations intégrées)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        850
                     
                  
                  
                     
                        85.000
                     
                  
               
                     
                        NEET jaunuoliai: prie individualių poreikių pritaikytas kvalifikacijos kėlimas (Remédiation et mise à niveau)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        1 300
                     
                  
                  
                     
                        65 000
                     
                  
               
                     
                        Tarpinė suma (a)
                     
                     
                        Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketo procentinė dalis 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 829 203
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (95,17 %)
                     
                  
               
                     
                        Išmokos ir paskatos (pagal EGF reglamento 7 straipsnio 1 dalies b punktą)
                     
                  
               
                     
                         Darbo paieškos išmoka (Allocations de recherche d'emploi) 
                     
                  
                  
                     
                        488
                     
                  
                  
                     
                        153
                     
                  
                  
                     
                        74 844
                     
                  
               
                     
                         Mokymo išmokos (Allocations de formation) 
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        62
                     
                  
                  
                     
                        12 372
                     
                  
               
                     
                         NEET jaunuoliai: darbo paieškos išmoka (Allocations de recherche d'emploi) 
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        18 750
                     
                  
               
                     
                         NEET jaunuoliai: judumo išmokos (Allocations de mobilité) 
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        18 750
                     
                  
               
                     
                         NEET jaunuoliai: mokymo išmokos (Allocations de formation) 
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        12 500
                     
                  
               
                     
                         prie individualių poreikių pritaikytas kvalifikacijos kėlimo išmokos (Allocations remédiation) 
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        6 250
                     
                  
               
                     
                        Tarpinė suma (b)
                     
                     
                        Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketo procentinė dalis
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        143 466
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4,83 %)
                     
                  
               
                     
                         Veiksmai pagal EGF reglamento 7 straipsnio 4 dalį
                     
                  
               
                     
                        1. Parengiamoji veikla
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
               
                     
                        2. Valdymas
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
               
                     
                        3. Informavimas ir viešinimas
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        45 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrolė ir ataskaitų teikimas
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        12 900
                     
                  
               
                     
                        Tarpinė suma (c)
                     
                     
                        Bendrų išlaidų procentinė dalis
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (2,22 %)
                     
                  
               
                     
                        Visos išlaidos (a + b + c)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 040 069
                     
                  
               
                     
                        EGF parama (60 % visų išlaidų)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 824 041
                     
                  
               
               23.Lentelėje nurodytiems veiksmams, kaip ir veiksmams pagal EGF reglamento 7 straipsnio 1 dalies b punktą, skirtos išlaidos neviršija 35 % bendrų išlaidų, skirtų suderintam prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketui. Belgija patvirtino, kad šie veiksmai taikomi su sąlyga, kad tiksliniai paramos gavėjai patys aktyviai dalyvautų darbo paieškos ar mokymosi veikloje.
            
            
               24.Belgija patvirtino, kad investicijų, skirtų pradedantiems savarankišką veiklą ar verslą asmenims ir darbuotojams, perimantiems įmonę, sąnaudos neviršys 15 000 EUR vienam paramos gavėjui.
            
            
               3.3.4.Išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpis
            
            
               25.Prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas tiksliniams paramos gavėjams Belgija pradėjo teikti 2015 m. sausio 1 d. Todėl 22 dalyje išvardytų veiksmų išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti iš EGF finansinės paramos nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 17 d., išskyrus švietimo ir mokymo kursų, kurių trukmė – dveji ar daugiau metų, išlaidas, kurios laikomas tinkamomis finansuoti iki 2018 m. birželio 17 d.
            
            
               26.Pirmąsias administracines išlaidas, susijusias su EGF įgyvendinimu, Belgija patyrė 2015 m. sausio 1 d. Todėl pasirengimo, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklos išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti EGF lėšomis nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2018 m. birželio 17 d. 
            
            
               3.3.5.Nacionalinių ar Sąjungos fondų finansuojami papildomieji veiksmai
            
            
               27.Nacionalinio išankstinio finansavimo ar bendro finansavimo dalį skirs Valonijos valstybinė užimtumo tarnyba (FOREM) ir Valonijos regionas.
            
            
               28.Belgija patvirtino, kad pirmiau nurodytos EGF finansuojamos priemonės nebus remiamos pagal kitas Sąjungos finansines priemones.
            
            
               3.3.6.Tvarka, pagal kurią konsultuotasi su tiksliniais paramos gavėjais ar jų atstovais arba socialiniais partneriais, vietos ar regiono valdžios institucijomis
            
            
               29.Belgija nurodė, kad suderintas prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas buvo parengtas konsultuojantis su visais suinteresuotaisiais subjektais, įskaitant socialinius partnerius, įmones ir valstybines užimtumo tarnybas. Stebėsenos komitetas šiems suinteresuotiesiems subjektams padės atidžiai stebėti, kaip įgyvendinamos pasiūlytos priemonės.
            
            
               3.4.Valdymo ir kontrolės sistemos
            
            
               30.Paraiškoje pateiktas valdymo ir kontrolės sistemos aprašas, kuriame nurodyta susijusių institucijų atsakomybė. Belgija pranešė Komisijai, kad finansinę paramą valdys ir kontroliuos tos pačios institucijos, kurios yra atsakingos už Europos socialinio fondo teikiamą paramą.
            
            
               3.5.Susijusios valstybės narės įsipareigojimai
            
            
               31.Belgija pateikė visas būtinas garantijas, kad: 
            
            
               –bus laikomasi vienodo požiūrio ir nediskriminavimo principo suteikiant galimybę naudotis siūlomais veiksmais ir juos įgyvendinant;
            
            
               –laikytasi nacionalinės ir ES teisės aktuose nustatytų su kolektyviniu atleidimu susijusių reikalavimų;
            
            
               –darbuotojus atleidusios įmonės, tęsusios veiklą po atleidimo, patenkino visus teisinius reikalavimus, susijusius su atleidimais, ir tinkamai parėmė tuos darbuotojus;
            
            
               –siūlomi veiksmai nebus finansiškai remiami iš kitų Sąjungos fondų ar pagal kitas finansines priemones ir bus išvengta bet kokio dvigubo finansavimo;
            
            
               –siūlomi veiksmai papildys struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus veiksmus;
            
         
         
            
               –finansinė parama iš EGF atitiks procedūrines ir materialines Sąjungos taikomas valstybės pagalbos taisykles.
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               4.1.Biudžeto pasiūlymas
            
            
               32.EGF didžiausia metinė suma neviršija 150 mln. EUR (2011 m. kainomis), kaip nustatyta 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa,
                  11
                12 straipsnyje.
            
            
               33.Išnagrinėjusi paraišką pagal taikytinas EGF reglamento 13 straipsnio 1 dalies sąlygas ir atsižvelgusi į tikslinių paramos gavėjų skaičių, siūlomus veiksmus ir numatytas išlaidas, Komisija siūlo mobilizuoti iš EGF 1 824 041 EUR sumą, atitinkančią 60 % siūlomų veiksmų bendrų išlaidų, kad būtų suteikta finansinė parama pagal pateiktą paraišką.
            
            
               34.Siūlomą sprendimą mobilizuoti EGF lėšas bendrai priims Europos Parlamentas ir Taryba, kaip nustatyta 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo
                  12
                13 punkte.
            
            
               4.2.Susiję teisės aktai
            
            
               35.Komisija, pateikdama šį pasiūlymą dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas, Europos Parlamentui ir Tarybai taip pat pateikia pasiūlymą pervesti 1 824 041 EUR sumą į atitinkamą biudžeto eilutę.
            
            
               36.Kartu su šiuo pasiūlymu dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas Komisija priima sprendimą dėl finansinės paramos kaip įgyvendinimo aktą, kuris įsigalioja tą dieną, kai Europos Parlamentas ir Taryba priima siūlomą sprendimą mobilizuoti EGF lėšas.
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo (Belgijos paraiška „EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery“)
            
            
               EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
            
            
               atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006
                  13
               , ypač į jo 15 straipsnio 4 dalį,
            
            
               atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo
                  14
               , ypač į jo 13 punktą,
            
            
               atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas teikti paramą atleistiems darbuotojams ir darbo veiklą nutraukusiems savarankiškai dirbantiems asmenims dėl su globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, dėl besitęsiančios pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės, kaip nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 546/2009, arba dėl naujos pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką;
            
            
               (2)EGF didžiausia metinė suma neviršija 150 mln. EUR (2011 m. kainomis), kaip nustatyta Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013
                  15
                12 straipsnyje;
            
         
         
            
               (3)2015 m. gruodžio 17 d. Belgija pateikė paraišką „EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery“ dėl finansinės paramos iš EGF atleidus darbuotojus ekonomikos sektoriuje, kuris priskiriamas NACE 2 red. 28 skyriui (Niekur kitur nepriskirtų mašinų ir įrangos gamyba) NUTS 2 lygmens Belgijos Heno (BE32) regione. Paraiška buvo papildyta papildoma informacija pagal Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 8 straipsnio 3 dalį. Paraiška atitinka EGF finansinės paramos sumai nustatyti taikomus reikalavimus, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 13 straipsnyje; 
            
            
               (4)remdamasi Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 6 straipsnio 2 dalimi, Belgija nusprendė 300 nedirbančių ir nesimokančių jaunuolių (NEET) taip pat teikti iš EGF bendrai finansuojamas prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas;
            
            
               (5)pagal Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 4 straipsnio 2 dalį Belgijos paraiška laikoma priimtina, nes dėl atleidimo iš darbo daromas didelis poveikis užimtumui ir vietos, regiono ir šalies ekonomikai;
            
            
               (6)todėl iš EGF turėtų būti mobilizuota 1 824 041 EUR suma finansinei paramai pagal Belgijos pateiktą paraišką suteikti;
            
            
               (7)siekiant kuo greičiau mobilizuoti EGF lėšas, šis sprendimas turėtų būti taikomas nuo jo priėmimo dienos,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
            
            
               1 straipsnis
            
            
               2016 finansinių metų Europos Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšos mobilizuojamos siekiant skirti 1 824 041 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų sumą.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną. Jis taikomas nuo [the date of its adoption]*.
            
            
               
                  16Priimta Briuselyje
            
            
               
                  Europos Parlamento vardu
                        Tarybos vardu
               
               
                  Pirmininkas
                        Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OL L 347, 2013 12 20, p. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  Pagal EGF reglamento 3 straipsnį.
               
               
                  
                     (3)
                  2012 m. lapkričio 8 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1046/2012, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1059/2003 dėl bendro teritorinių statistinių vienetų klasifikatoriaus (NUTS) nustatymo nuostatos dėl naujojo regionų suskirstymo laiko eilučių perdavimo (OL L 310, 2012 11 9, p. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  OL L 393, 2006 12 30, p. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  Laikantis Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 7 straipsnio ketvirtos pastraipos nuostatų.
               
               
                  
                     (6)
                  OFF-Highway Research, Annual Review and a Forecast to 2014, April 2010.
               
               
                  
                     (7)
                  SPF Economie, Classes moyennes et Energie, Enquête sur les forces de travail, 2015 m.
               
               
                  
                     (8)
                  Valonijos valstybinė užimtumo tarnyba.
               
               
                  
                     (9)
                  IFAPME (Institut wallon de Formation en Alternance et des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) – viešųjų mokymų institutas, kuris rengia dvejopus su darbu susijusius mokymus – pameistrystės stažuotes ir specialius kursus MVĮ vadovams.
               
               
                  
                     (10)
                  Sąmata pagal dalyvių skaičių ir visas išlaidas.
               
               
                  
                     (11)
                  OL L 347, 2013 12 20, p. 884.
               
               
                  
                     (12)
                  OL C 373, 2013 12 20, p. 1.
               
               
                  
                     (13)
                  OL L 347, 2013 12 20, p. 855.
               
               
                  
                     (14)
                  OL C 373, 2013 12 20, p. 1.
               
               
                  
                     (15)
                  Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (OL L 347, 2013 12 20, p. 884).
               
               
                  
                     (16)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.