CELEX: 51999PC0692
Language: fi
Date: 1999-12-15
Title: Ehdotus: neuvoston ja komission päätös assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta siirtymisestä Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin assosiaation toiseen vaiheeseen Eurooppa-sopimuksen 6 artiklan mukaisesti

Avis juridique important

|

51999PC0692

Ehdotus: neuvoston ja komission päätös assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta siirtymisestä Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin assosiaation toiseen vaiheeseen Eurooppa-sopimuksen 6 artiklan mukaisesti  /* KOM/99/0692 lopull. */  

Ehdotus: NEUVOSTON JA KOMISSION PÄÄTÖS assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta siirtymisestä Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin assosiaation toiseen vaiheeseen Eurooppa-sopimuksen 6 artiklan mukaisesti(komission esittämä)PERUSTELUTEuroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehty Eurooppa-sopimus tuli voimaan 1. helmikuuta 1994.Sopimuksen 6 artiklassa määrätään enintään kymmenen vuoden siirtymäkaudesta, joka muodostuu kahdesta peräkkäisestä lähtökohtaisesti viiden vuoden pituisesta vaiheesta; ensimmäinen vaihe alkaa sopimuksen tullessa voimaan.Assosiaationeuvosto kokoontuu ensimmäisen vaiheen päättymistä edeltävien 12 kuukauden aikana päättämään siirtymisestä toiseen vaiheeseen sekä toisen vaiheen täytäntöönpanosäännöksiin mahdollisesti tehtävistä muutoksista.Assosiaationeuvosto käsitteli siirtymistä toiseen vaiheeseen 10. marraskuuta 1998. Tuolloin assosiaationeuvosto kehotti sopimuspuolia toimittamaan toisilleen tarvittavat tiedot, jotta assosiaation toiseen vaiheeseen siirtymistä koskeva päätös voitaisiin tehdä mahdollisimman pian. Tämä tietojen vaihto tapahtui Eurooppa-sopimuksen mukaisten mekanismien kautta, ja loppupäätelmänä oli, että sopimuspuolilla on valmiudet täyttää siirtymisestä toiseen vaiheeseen johtuvat velvoitteet.Siirtyminen assosiaation toiseen vaiheeseen vaikuttaa sopimuspuoliin seuraavasti:Työntekijöiden vapaa liikkuvuus· Eurooppa-sopimuksen 42 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto tarkastelee 6 artiklassa tarkoitetun toisen vaiheen aikana tai mahdollisesti jo aiemmin uusia tapoja parantaa työntekijöiden liikkuvuutta ja ottaa tällöin erityisesti huomioon Unkarin sosiaalisen ja taloudellisen tilanteen sekä yhteisön työllisyystilanteen. Assosiaationeuvosto antaa tätä tarkoitusta varten suosituksia.Sijoittautuminen· Eurooppa-sopimuksen 44 artiklan mukaisesti Unkari1. myöntää assosiaation ensimmäisen vaiheen päättymisestä alkaen yhteisön yhtiöiden ja kansalaisten sijoittautumisen osalta kohtelun, joka ei ole vähemmän suotuisa kuin Unkarin omille yhtiöille ja kansalaisille myönnetty kohtelu, lukuun ottamatta liitteissä XIIa ja XIIb tarkoitettuja aloja, joilla vastaava kohtelu myönnetään 6 artiklassa tarkoitetun siirtymäkauden loppuun mennessä (1. helmikuuta 2004);2. muuttaa oikeudellisia ja hallinnollisia määräyksiä tarpeen mukaan assosiaation ensimmäisen vaiheen päättymisestä alkaen turvatakseen Unkariin sijoittautuneille yhteisön yhtiöille ja kansalaisille tasavertaisen kohtelun;3. soveltaa assosiaation toisen vaiheen alusta lähtien Eurooppa-sopimuksen 44 artiklan 1 ja 3 kohdassa kuvattua kansallista kohtelua Unkarissa oleviin unionin yhtiöiden sivuliikkeisiin, kauppaedustajan liikkeisiin ja itsenäistä ammattia harjoittaviin kansalaisiin;4. myöntää viimeistään assosiaation ensimmäisen vaiheen päättyessä alueellaan unionin yhtiöiden sivuliikkeille, kauppaedustajan liikkeille ja itsenäistä ammattia harjoittaville kansalaisille oikeuden hankkia, käyttää, vuokrata ja myydä kiinteistöjä sekä luonnonvarojen, maatalousmaan ja metsien osalta vuokrausoikeuden, jos niitä tarvitaan sen liiketoiminnan harjoittamiseen, jota varten sijoittautuminen on tapahtunut. Oikeus ei koske sijoittautumista, jonka tarkoituksena on kiinteistöjen tai luonnonvarojen kaupan harjoittaminen.Unkari takaa edellä mainittujen säännösten täytäntöönpanon seuraavien säädösten avulla:- säädös I (1994) Euroopan yhteisöjen, niiden jäsenvaltioiden ja Unkarin tasavallan välisestä Eurooppa-sopimuksesta;- säädös CXLIV (1997), jolla poistetaan syrjivä kohtelu Unkariin sijoittautuvien unionin yhtiöiden osalta (1.1.1998 voimaan tullut uusi yhtiölaki);- säädös CCXXXII (1997) ulkomailla rekisteröityjen yhtiöiden Unkarissa olevista sivuliikkeistä ja kaupallisista edustustoista, joka muodostaa asianmukaisen kehyssäännöstön unionin yhtiöiden sivuliikkeiden ja toimistojen sijoittautumiselle Unkariin ja niiden toiminnalle siellä (tullut voimaan 1.1.1998);- säädös LXXII (1998) itsenäisistä ammatinharjoittajista, joka takaa itsenäisinä ammatinharjoittajina Unkarin alueella toimiville unionin kansalaisille kansallisen kohtelun (tullut voimaan 1.2.1999).- asetus 157/1999 ulkomaalaisten kiinteistöjen hankintaa koskevan hallituksen asetuksen 7/1996 muuttamisesta, jossa säädetään mahdollisuudesta myöntää lupia Unkariin itsenäisinä ammatinharjoittajina sijoittautuneille ulkomaalaisille.· Eurooppa-sopimuksen 44 artiklan mukaisesti Euroopan unioni takaa unionin alueella unkarilaisille sivuliikkeille, kauppaedustajan liikkeille ja itsenäistä ammattia harjoittamaan sijoittautuville Unkarin kansalaisille sopimuksen 44 artiklan 1 ja 3 kohdassa tarkoitetun kansallisen kohtelun.· Eurooppa-sopimuksen 50 artiklan mukaisesti Unkari voi 6 artiklassa tarkoitetun ensimmäisen vaiheen päätyttyä tai, liitteissä XIIa ja XIIb mainittujen alojen osalta, siirtymäkauden päätyttyä toteuttaa Eurooppa-sopimuksen II luvun (Sijoittautumisoikeus) säännöksistä poikkeavia toimenpiteitä ainoastaan assosiaationeuvoston suostumuksella ja sen määrittelemin edellytyksin. Pääomien vapaa liikkuvuus· Eurooppa-sopimuksen 60 artiklan mukaisesti Unkari1. takaa assosiaation ensimmäisen vaiheen päättymiseen mennessä IV osaston II luvun (Sijoittautumisoikeus) nojalla tapahtuvaan yhteisön yhtiöiden sivuliikkeiden ja kauppaedustajan liikkeiden ja itsenäisen ammatin harjoittamista varten Unkariin sijoittautuvien yhteisön kansalaisten sijoittautumiseen liittyvien kaikenlaisten sijoitusten vapaan liikkuvuuden, rahaksi muuttamisen ja kotiuttamisen;2. ei assosiaation toisen vaiheen alkamisen jälkeen ota yhteisössä ja Unkarissa asuvien henkilöiden välillä tapahtuvien pääomanliikkeiden ja niihin liittyvien juoksevien maksujen osalta käyttöön uusia valuuttarajoituksia eikä kovenna voimassa olevia rajoituksia.Unkari takaa edellä mainittujen säännösten täytäntöönpanon seuraavien säädösten avulla: - säädös I (1994) Euroopan yhteisöjen, niiden jäsenvaltioiden ja Unkarin tasavallan välisestä Eurooppa-sopimuksesta;- säädös XCV (1995) valuuttakaupasta, jolla vapautetaan juoksevat maksut, vahvistetaan forintin vapaa vaihdettavuus ja tietyin edellytyksin sallitaan unkarilaiset suorat sijoitukset ulkomaille (tullut voimaan 1.1.1996);- säädös CCXXXII (1997) ulkomailla rekisteröityjen yhtiöiden Unkarissa olevista sivuliikkeistä ja kaupallisista edustustoista, joka muodostaa asianmukaisen kehyssäännöstön unionin yhtiöiden sivuliikkeiden ja toimistojen sijoittautumiselle Unkariin ja niiden toiminnalle siellä (tullut voimaan 1.1.1998). - asetus 157/1999 ulkomaalaisten kiinteistöjen hankintaa koskevan hallituksen asetuksen 7/1996 muuttamisesta, jossa säädetään mahdollisuudesta myöntää lupia Unkariin itsenäisinä ammatinharjoittajina sijoittautuneille ulkomaalaisille.· Eurooppa-sopimuksen 61 artiklan mukaisesti sopimuspuolet toteuttavat ensimmäisen vaiheen aikana toimenpiteitä, joiden ansiosta pääomien vapaata liikkuvuutta koskevat yhteisön säännöt voidaan ottaa asteittain käyttöön. Toisen vaiheen aikana assosiaationeuvosto tarkastelee tapoja soveltaa pääomanliikkeitä koskevia yhteisön sääntöjä täysimääräisesti.Jotta siirtyminen toiseen vaiheeseen olisi mahdollista, neuvostoa pyydetään hyväksymään liitteenä oleva päätösehdotus, joka koskee assosiaationeuvostossa vahvistettavaa yhteisön kantaa toiseen vaiheeseen siirtymisestä.Ehdotus:NEUVOSTON JA KOMISSION PÄÄTÖSassosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta siirtymisestä Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin assosiaation toiseen vaiheeseen Eurooppa-sopimuksen 6 artiklan mukaisesti EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, EUROOPAN YHTEIÖJEN KOMISSIO, jokaottaa huomioon Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 310 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 101 artiklan toisen kohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Brysselissä 16 päivänä joulukuuta 1991 allekirjoitettu Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin tasavallan välinen Eurooppa-sopimus tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1994.(2) Eurooppa-sopimuksen 6 artiklassa määrätään enintään kymmenen vuoden pituisesta siirtymäkaudesta, joka muodostuu kahdesta peräkkäisestä lähtökohtaisesti viiden vuoden pituisesta vaiheesta.(3) Ensimmäinen vaihe alkoi 1 päivänä helmikuuta 1994, jolloin Eurooppa-sopimus tuli voimaan, ja se päättyy periaatteessa 31 päivänä tammikuuta 1999.(4) Assosiaationeuvosto on Eurooppa-sopimuksen 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti tarkastellut säännöllisesti sopimuksen soveltamista ja Unkarin edistymistä markkinatalouden toteuttamisessa.(5) Sopimuspuolet ovat päättänet täyttää assosiaation toiseen vaiheeseen siirtymisestä johtuvat velvoitteet. (6) Assosiaationeuvosto päättää siirtymisestä toiseen vaiheeseen sekä toisen vaiheen täytäntöpanosäännöksiin mahdollisesti tehtävistä muutoksista.(7) Unkari on toteuttanut tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että toiseen vaiheeseen siirtymisestä johtuvia kaikkia velvoitteita noudatetaan,OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:Ainoa artiklaEuroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa tehtävä yhteisön päätös assosiaation toiseen vaiheeseen siirtymisestä on oheisen assosiaationeuvoston päätösluonnoksen mukainen.Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Komission puolestaPuheenjohtaja PuheenjohtajaLIITE Luonnos:  Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä unkarin tasavallan assosiaatiosta tehdyllä eurooppasopimuksella perustetun,  Assosiaationeuvoston päätös N:o .../99,  tehty  Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä unkarin tasavallan assosiaation toiseen vaiheeseen siirtymisestä kymmenen vuoden siirtymäkaudesta määräävän eurooppa-sopimuksen 6 artiklan mukaisestiASSOSIAATIONEUVOSTO, joka,ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Unkarin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen ja erityisesti sen 6 artiklan 3 kohdan,sekä katsoo seuraavaa:Eurooppa-sopimuksen 6 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään enintään kymmenen vuoden pituisesta siirtymäkaudesta, joka muodostuu kahdesta peräkkäisestä lähtökohtaisesti viiden vuoden pituisesta vaiheesta.Ensimmäinen vaihe alkoi 1 päivänä helmikuuta 1994, jolloin Eurooppa-sopimus tuli voimaan, ja se päättyy periaatteessa 31 päivänä tammikuuta 1999.Assosiaationeuvosto on Eurooppa-sopimuksen 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti tarkastellut säännöllisesti sopimuksen soveltamista ja Unkarin edistymistä markkinatalouden toteuttamisessa.Sopimuspuolet ovat päättäneet täyttää assosiaation toiseen vaiheeseen siirtymisestä johtuvat velvoitteet.Assosiaationeuvosto päättää siirtymisestä toiseen vaiheeseen sekä toisen vaiheen täytäntöpanosäännöksiin mahdollisesti tehtävistä muutoksista,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaEuroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden ja Unkarin tasavallan välillä solmitun Eurooppa-sopimuksen 6 artiklan 3 kohdassa mainittu siirtyminen toiseen vaiheeseen astuu täten voimaan. 2 artiklaTämä päätös tulee voimaan päivänä, jolloin assosiaationeuvosto hyväksyy sen.Tehty Brysselissä &. 1999. Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja