CELEX: C2002/131/14
Language: el
Date: 2002-06-01 00:00:00
Title: Υπόθεση C-110/02: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως που ασκήθηκε στις 25 Μαρτίου 2002

C 131/8                   EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                           1.6.2002
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄              Ναι µεν η Συνθη΄κη παρε΄χει στο Συµβου΄λιο τη δυνατο΄τητα
του Συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω        ΄ σεως που ασκη΄θηκε                  να παρε΄µβει εξαιρετικα΄, ο΄ταν προ΄κειται να εκτιµηθει΄ η
                      στις 25 Μαρτι΄ου 2002                                       συµβατο΄τητα ενο΄ς µε΄τρου µε την κοινη΄ αγορα΄, δεν του
                                                                                  επιτρε΄πει ο΄µως να υποκαταστη΄σει την εκτι΄µηση της Επιτροπη΄ς
                                                                                  µε την εκτι΄µηση΄ του ως προς την υ΄παρξη κρατικη΄ς
                         (Υπο΄θεση C-110/02)                                      ενισχυ΄σεως.
                            (2002/C 131/14)                                       Εκδι΄δοντας την προσβαλλο΄µενη απο΄φαση, το Συµβου΄λιο
                                                                                  καταστρατη΄γησε, και παρε΄σχε σε ΄ενα κρα΄τος µε΄λος τη
                                                                                  δυνατο΄τητα να καταστρατηγη΄σει, το ΄ενδικο βοη΄θηµα του
                                                                                  α΄ρθρου 230 ΕΚ και τις ισχυ΄ουσες προθεσµι΄ες, προκειµε΄νου
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄                    να εξουδετερω΄σει τα αποτελε΄σµατα αποφα΄σεως που ο κοινο-
τους Francisco Santaolalla Gadea, ∆ηµη΄τρη Τριανταφυ΄λλου και                     τικο΄ς δικαστη΄ς δεν µπορου΄σε πλε΄ον να ακυρω΄σει.
Vittorio Di Bucci, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε
στις 25 Μαρτι΄ου 2002 προσφυγη΄ κατα΄ του Συµβουλι΄ου της
Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
                                                                           —      Παραβι΄αση της Συνθη΄κης και των γενικω΄ν αρχω΄ν του
Κοινοτη΄των.
                                                                                   κοινοτικου΄ δικαι΄ου: η προσβαλλο΄µενη απο΄φαση συνιστα΄
                                                                                   κατα΄φωρη παρα΄βαση του α΄ρθρου 14 του κανονισµου΄
                                                                                   659/99 του Συµβουλι΄ου (2), εφο΄σον, σε µια συγκεκριµε΄νη
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                       περι΄πτωση, παρακωλυ΄ει στην ουσι΄α την ανα΄κτηση των
                                                                                  ενισχυ΄σεων, εφο΄σον µε αυτη΄ εγκρι΄νονται ενισχυ΄σεις ισοδυνα΄-
—    να ακυρω΄σει την απο΄φαση 2002/114/ΕΚ (1) του Συµβουλι΄ου                    µου ποσου΄.
     της 21ης Ιανουαρι΄ου 2002,
                                                                                  Η προσβαλλο΄µενη απο΄φαση διαταρα΄σσει τη θεσµικη΄ ισορρο-
—    να καταδικα΄σει την προσφευ΄γουσα στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                     πι΄α που καθιερω΄νει η Συνθη΄κη µεταξυ΄ Επιτροπη΄ς και Συµβου-
                                                                                  λι΄ου, καθο΄τι το τελευται΄ο υφαρπα΄ζει την αρµοδιο΄τητα
                                                                                  επιτηρη΄σεως που, εκτο΄ς της αση΄µαντης παρεκκλι΄σεως του
                                                                                  α΄ρθρου 88, παρα΄γραφος 2, ανη΄κει στην Επιτροπη΄.
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                                  Η εν λο΄γω διαδικασι΄α διαταρα΄σσει επι΄σης τη θεσµικη΄
—    Αναρµοδιο΄τητα του Συµβουλι΄ου: συ΄µφωνα µε τη συ΄λληψη                      ισορροπι΄α µεταξυ΄ των «εκτελεστικω΄ν» οργα΄νων και του
     στην οποι΄α στηρι΄ζεται η Συνθη΄κη, η Επιτροπη΄ ει΄ναι κατα΄                 κοινοτικου΄ δικαστη΄ και, γενικα΄, πλη΄ττει το δικαστικο΄ συ΄στηµα
     κανο΄να αρµο΄δια να προβαι΄νει στον ΄ελεγχο των κρατικω΄ν                    που θεσπι΄ζει η Συνθη΄κη.
     ενισχυ΄σεων. Στο πλαι΄σιο ενο΄ς τε΄τοιου συστη΄µατος ελε΄γχου
     εξακολουθει΄, βεβαι΄ως, να εφαρµο΄ζεται το τρι΄το εδα΄φιο του
     α΄ρθρου 88, παρα΄γραφος 2, ΕΚ, το οποι΄ο συνιστα΄ παρε΄κκλιση                Υπα΄ρχει επι΄σης παραβι΄αση της αρχη΄ς της ασφα΄λειας δικαι΄ου,
     απο΄ τον κανονικο΄ µηχανισµο΄, η΄τοι εξαιρετικη΄ εξουσι΄α του               ΄εκφραση της οποι΄ας αποτελου΄ν οι προθεσµι΄ες ασκη΄σεως
     κοινου΄ δικαι΄ου που πρε΄πει να ερµηνευ΄εται στενα΄. Ελλει΄ψει               προσφυγη΄ς.
     ρητη΄ς ρυθµι΄σεως, στην περι΄πτωση που το Συµβου΄λιο εκδω΄σει
     απο΄φαση µετα΄ την ΄εκδοση αποφα΄σεως της Επιτροπη΄ς, το
     ζη΄τηµα πρε΄πει να επιλυθει΄ βα΄σει των αρχω΄ν στις οποι΄ες           —       (Επικουρικω΄ς): προ΄δηλη πλα΄νη εκτιµη΄σεως και κατα΄χρηση
      στηρι΄ζεται ο ρητο΄ς κανο΄νας συγκρου΄σεως που περιε΄χει η                   εξουσι΄ας ως προς τη συνδροµη΄ εξαιρετικω΄ν περιστα΄σεων.
      Συνθη΄κη, η΄τοι: ΄ελλειψη κανο΄νων για την α΄ρση της συγκρου΄-
      σεως αρµοδιοτη΄των, προτι΄µηση, µη υ΄παρξη εξουσι΄ας
      ανακλη΄σεως η΄ τροποποιη΄σεως. Αφ' ης στιγµη΄ς η Επιτροπη΄
                                                                           —       (Επικουρικο΄τερον): ΄ελλειψη αιτιολογι΄ας και εσφαλµε΄νη αιτιο-
      εκδω΄σει τελικη΄ απο΄φαση, το Συµβου΄λιο δεν µπορει΄ πλε΄ον να
                                                                                   λογι΄α.
      παρε΄µβει. Στον ΄διοι    βαθµο΄ και για τους ΄διους
                                                      ι     λο΄γους,
      το Συµβου΄λιο δεν ΄εχει αρµοδιο΄τητα να εξουδετερω΄σει τα
      αποτελε΄σµατα µιας, ο΄πως εν προκειµε΄νω, απρο΄σβλητης
     αποφα΄σεως της Επιτροπη΄ς, καθιστω΄ντας την κενη΄ περιεχοµε΄-
     νου, εφο΄σον εγκρι΄νει τη χορη΄γηση ενισχυ΄σεων ποσου΄ ισοδυ-         (1) Απο΄φαση 2002/114/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της 21ης Ιανουαρι΄ου
     να΄µου µε αυτο΄ των ενισχυ΄σεων που ΄εχουν κριθει΄ ασυµβι΄-               2002, σχετικα΄ µε την α΄δεια χορη΄γησης ενι΄σχυσης απο΄ την κυβε΄ρνηση
     βαστες.                                                                   της Πορτογαλι΄ας στους Πορτογα΄λους εκτροφει΄ς χοι΄ρων, δικαιου΄χους
                                                                               των µε΄τρων που εγκρι΄θηκαν το 1994 και το 1998 (EE L 43 της
                                                                               14.2.2002, σ. 18).
—    Κατα΄χρηση εξου΄σιας και καταστρατη΄γηση διαδικασι΄ας: αν το          (2) Κανονισµο΄ς (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συµβουλι΄ου της 22ας Μαρτι΄ου
     Συµβου΄λιο ασκει΄ την εξουσι΄α εγκρι΄σεως που διαθε΄τει ο΄χι              1999 για τη θε΄σπιση λεπτοµερω΄ν κανο΄νων εφαρµογη΄ς του α΄ρθρου 93
     απλω΄ς για να εγκρι΄νει, ενο΄ψει εξαιρετικω΄ν περιστα΄σεων,               της συνθη΄κης ΕΚ (ΕΕ L 83 της 27.3.1999, σ. 1).
     ενισχυ΄σεις που α΄λλως η Επιτροπη΄ θα ει΄χε, προφανε΄στατα,
     κρι΄νει ασυµβι΄βαστες, αλλα΄, µετα΄ την ΄εκδοση αποφα΄σεως της
     Επιτροπη΄ς, προκειµε΄νου να εξουδετερω΄σει τα αποτελε΄σµατα
     της αποφα΄σεως αυτη΄ς, ασκει΄ την αρµοδιο΄τητα΄ του για σκοπο΄
     διαφορετικο΄ απο΄ τον προβλεπο΄µενο στη Συνθη΄κη.