CELEX: 52012DC0304
Language: el
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Σύσταση ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Δανίας για το 2012 και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Δανίας για την περίοδο 2012-2015

|
			
		
		
		52012DC0304
		
			Σύσταση ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Δανίας για το 2012 και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Δανίας για την περίοδο 2012-2015 /* COM/2012/0304 final */
			
				
		
		
			
			   	Σύσταση
ΣΥΣΤΑΣΗΣ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
της Δανίας για
το 2012 
και την έκδοση
γνώμης του
Συμβουλίου
σχετικά με το
επικαιροποιημένο
πρόγραμμα
σύγκλισης της
Δανίας για την
περίοδο 2012-2015
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 121
παράγραφος 2
και το άρθρο 148
παράγραφος 4,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουλίου 1997,
για την
ενίσχυση της
εποπτείας της
δημοσιονομικής
κατάστασης και
την εποπτεία και
το συντονισμό
των
οικονομικών
πολιτικών[1], και
ιδίως το άρθρο 5
παράγραφος 2,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΕ)
αριθ. 1176/2011 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου, της
16ης Νοεμβρίου 2011,
σχετικά με την
πρόληψη και
διόρθωση των
μακροοικονομικών
ανισορροπιών[2], και
ιδίως το άρθρο 6
παράγραφος 1,
Έχοντας
υπόψη τη
σύσταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής[3],
Έχοντας
υπόψη τα
ψηφίσματα του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου[4], 
Έχοντας
υπόψη τα
συμπεράσματα
του Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της Επιτροπής
Απασχόλησης,
Μετά από
διαβούλευση με
την Οικονομική
και Δημοσιονομική
Επιτροπή,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Στις 26
Μαρτίου 2010, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
συμφώνησε με
την πρόταση
της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής για
τη δρομολόγηση
της
στρατηγικής
«Ευρώπη 2020», μιας
νέας
στρατηγικής
για την
ανάπτυξη και
την απασχόληση,
η οποία,
βασιζόμενη στο
μεγαλύτερο
συντονισμό των
οικονομικών
πολιτικών, θα
εστιαστεί σε
νευραλγικούς
τομείς στους
οποίους
απαιτείται
δράση ώστε να
ενισχυθεί το
δυναμικό
διατηρήσιμης
ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας
της Ευρώπης.
(2)       Στις 13
Ιουλίου 2010, το
Συμβούλιο
εξέδωσε
σύσταση
σχετικά με
τους γενικούς
προσανατολισμούς
της
οικονομικής
πολιτικής των
κρατών μελών
και της Ένωσης (2010
έως 2014) και στις 21
Οκτωβρίου 2010 το
Συμβούλιο
εξέδωσε
απόφαση
σχετικά με τις
κατευθυντήριες
γραμμές των
πολιτικών
απασχόλησης των
κρατών μελών[5], οι
οποίες από
κοινού
αποτελούν τις
«ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές». Τα
κράτη μέλη
κλήθηκαν να
λαμβάνουν
υπόψη τις ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές στις
οικονομικές
τους πολιτικές
και στις
πολιτικές για
την απασχόληση.
(3)       Στις 12
Ιουλίου 2011, το
Συμβούλιο
εξέδωσε
σύσταση
σχετικά με το
εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
της Δανίας για
το 2011 και
διετύπωσε
γνώμη σχετικά
με το
επικαιροποιημένο
πρόγραμμα
σύγκλισης της
Δανίας για την
περίοδο 2011-2014.
(4)       Στις 23
Νοεμβρίου 2011, η
Επιτροπή
εξέδωσε τη
δεύτερη Ετήσια
Επισκόπηση της
Ανάπτυξης που
σηματοδοτεί
την έναρξη του
δεύτερου
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου εκ
των προτέρων
και ολοκληρωμένου
συντονισμού
πολιτικής, το
οποίο εδράζεται
στη στρατηγική
«Ευρώπη 2020». Στις 14
Φεβρουαρίου 2012, η
Επιτροπή,
βάσει του
κανονισμού (ΕΕ) 1176/2011,
εξέδωσε την
έκθεση για τον
μηχανισμό
επαγρύπνησης[6], στην
οποία
προσδιόρισε
την Δανία ως
ένα από τα
κράτη μέλη για
τα οποία
επρόκειτο να
διεξαχθεί εμπεριστατωμένη
επισκόπηση.
(5)       Στις 2
Μαρτίου 2012, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
ενέκρινε τις
προτεραιότητες
για την
εξασφάλιση
χρηματοπιστωτικής
σταθερότητας,
δημοσιονομικής
εξυγίανσης και
μέτρων για την
τόνωση της
ανάπτυξης.
Υπογράμμισε
την ανάγκη να
επιδιωχθεί
διαφοροποιημένη
και ευνοϊκή
για την
ανάπτυξη δημοσιονομική
εξυγίανση, να
αποκατασταθεί
η υπό κανονικούς
όρους χορήγηση
δανείων προς
την οικονομία,
να
υποστηριχθεί η
ανάπτυξη και η
ανταγωνιστικότητα,
να καταπολεμηθεί
η ανεργία και
οι κοινωνικές
επιπτώσεις της
κρίσης και να
εκσυγχρονιστεί
η δημόσια διοίκηση.
(6)       Στις 2
Μαρτίου 2012, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
κάλεσε επίσης
τα κράτη μέλη
που
συμμετέχουν
στο Σύμφωνο
για το Ευρώ+ να
υποβάλουν
εγκαίρως τις
δεσμεύσεις
τους,
προκειμένου να
περιληφθούν
στα αντίστοιχα
προγράμματα
σταθερότητας ή
σύγκλισης και
στα εθνικά
τους
προγράμματα
μεταρρυθμίσεων.
(7)       Στις 30
Απριλίου 2012, η
Δανία υπέβαλε
το εθνικό της
πρόγραμμα
σύγκλισης που
καλύπτει την
περίοδο 2012-2015,
καθώς και το
εθνικό της
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
για το 2012. Για να
ληφθεί υπόψη η
μεταξύ τους
αλληλεξάρτηση,
τα δύο
προγράμματα
αξιολογήθηκαν
ταυτόχρονα. Στην
εμπεριστατωμένη
επισκόπησή[7], της,
βάσει του
άρθρου 5 του
κανονισμού (EΕ)
αριθ. 1176/2011, η
Επιτροπή συνεπέρανε
ότι η Δανία
παρουσιάζει
εσωτερική και
εξωτερική
ανισορροπία,
αν και όχι
υπερβολική.
(8)       Βάσει
της
αξιολόγησης
του
προγράμματος
σύγκλισης του 2012,
σύμφωνα με τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου, το
Συμβούλιο
είναι της
γνώμης ότι το
μακροοικονομικό
σενάριο, στο
οποίο
στηρίζονται οι
δημοσιονομικές
προβολές του
προγράμματος,
είναι εύλογο.
Το σενάριο
προβλέπει
αύξηση του ΑΕΠ 1,2
και 1,5% το 2012 και το 2013
και συνάδει εν
πολλοίς με τις
εαρινές
προβλέψεις της
Επιτροπής του 2012
που κάνουν λόγο
για 1,1 και 1,4%
αντιστοίχως.
Ως εκ τούτου, τα
δημόσια
ελλείμματα είναι
κάπως
μικρότερα στο
πρόγραμμα
σύγκλισης (4,0 και 1,8%
του ΑΕΠ το 2012 και
το 2013 αντίστοιχα,
σε σύγκριση με 4,1
και 2,0% του ΑΕΠ
στις εαρινές
προβλέψεις της
Επιτροπής του 2012).
Σύμφωνα με το
πρόγραμμα,
στόχος της
δημοσιονομικής
στρατηγικής
είναι να
διορθωθεί το
υπερβολικό έλλειμμα
έως το 2013 και να
επιτευχθεί ο
μεσοπρόθεσμος
δημοσιονομικός
στόχος (ΜΔΣ) που
αντιστοιχεί σε
τουλάχιστον διαρθρωτικά
ισοσκελισμένο
προϋπολογισμό
το 2020. Ως εκ
τούτου, το
πρόγραμμα
επιβεβαιώνει
τον προηγούμενο
ΜΔΣ, ο οποίος
αντικατοπτρίζει
επαρκώς τις
απαιτήσεις του
Συμφώνου
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης.
Το
προγραμματιζόμενο
ονομαστικό
έλλειμμα για
το 2013 συμβαδίζει
με την έγκαιρη
διόρθωση του
υπερβολικού δημόσιου
ελλείμματος
και, με βάση το
(εκ νέου υπολογισθέν)
διαρθρωτικό
δημοσιονομικό
ισοζύγιο[8],
η
προγραμματιζόμενη
δημοσιονομική
προσπάθεια κατά
το έτος εκείνο
ανταποκρίνεται
στη σύσταση που
εξέδωσε το
Συμβούλιο στο
πλαίσιο της
διαδικασίας
υπερβολικού
ελλείμματος
τον Ιούλιο του 2010.
Η πορεία της
εξυγίανσης
έχει καταστεί
πιο οπισθοβαρής
από ό,τι
προβλεπόταν
αρχικά και
χρειάζεται
σημαντική
προσπάθεια το 2013
για να
διασφαλιστεί η
απαιτούμενη
διαρθρωτική προσαρμογή.
Οι κίνδυνοι μη
επίτευξης της
τιμής αναφοράς
του 3% του ΑΕΠ το 2013
είναι
περιορισμένοι.
Οι εαρινές
προβλέψεις της
Επιτροπής του 2012
κάνουν λόγο
για δημόσιο
έλλειμμα 2,0% του
ΑΕΠ. Με βάση το
(εκ νέου
υπολογισθέν)
διαρθρωτικό
δημοσιονομικό
ισοζύγιο, από
το 2013 και έπειτα,
η εκτιμώμενη
δημοσιονομική
βελτίωση στο
διαρθρωτικό
δημοσιονομικό
ισοζύγιο
υπολείπεται
του 0,5% του ΑΕΠ
που απαιτεί το
Σύμφωνο
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης.
Ταυτόχρονα, ο
ρυθμός
ανάπτυξης των
κρατικών
δαπανών,
λαμβάνοντας
υπόψη τα μέτρα
διακριτικής
ευχέρειας στο
σκέλος των
εσόδων, αναμένεται
ότι θα τηρεί το
όριο δαπανών
που ορίζει το
Σύμφωνο
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης.
Μέρος των δημοσιονομικών
ελλειμμάτων θα
χρηματοδοτηθεί
από τη μείωση
του
λογαριασμού
της κυβέρνησης
στη Nationalbank της
Δανίας. Το
ακαθάριστο
δημόσιο χρέος
της Δανίας αναμένεται
να υποχωρήσει
από 46,5% του ΑΕΠ το 2011
στο 41.1% έως το 2015,
δηλαδή αρκετά
κάτω από το 60% του
ΑΕΠ.
(9)       Η
αύξηση της
προσφοράς
εργατικού
δυναμικού αποτελεί
βασική
προτεραιότητα
για τη Δανία
ώστε να εξασφαλιστεί
η μελλοντική
ευημερία και η
δημοσιονομική
διατηρησιμότητα.
Το 2011, η Δανία
ολοκλήρωσε μια
φιλόδοξη
μεταρρύθμιση
του συστήματος
εθελοντικής
πρόωρης
συνταξιοδότησης
και επέσπευσε
την
προηγουμένως
προγραμματισθείσα
αύξηση της
νόμιμης
ηλικίας
συνταξιοδότησης,
συνδέοντάς την
με το
προσδόκιμο
ζωής. Τώρα
πρέπει να
δοθεί έμφαση
στη μεταρρύθμιση
των συντάξεων
αναπηρίας και
των
προγραμμάτων επιδοτούμενης
απασχόλησης (flex-job).
Η κυβέρνηση
υπέβαλε
πρόταση για τη
μεταρρύθμιση
του τομέα
αυτού, η οποία
θα πρέπει να
εφαρμοστεί
χωρίς
καθυστέρηση. Το
αυξανόμενο
χάσμα που
υφίσταται όσον
αφορά την απασχόληση
μεταξύ ατόμων
μεταναστευτικής
προέλευσης και
του υπόλοιπου
ενεργού
πληθυσμού
πρέπει επίσης
να
αντιμετωπιστεί.

(10)     Η
αύξηση της
παραγωγικότητας
της εργασίας
στη Δανία
επιβραδύνθηκε
κατά τις
τελευταίες
δεκαετίες, και
μία από τις
αιτίες ήταν οι
σχετικά χαμηλές
εκπαιδευτικές
επιδόσεις.
Παρά το υψηλό επίπεδο
δαπανών στην
εκπαίδευση, η
ποιότητα σχολικής
εκπαίδευσης –
όπως
υπολογίστηκε
από το πρόγραμμα
διεθνούς
αξιολόγησης
μαθητών (PISA) του
ΟΟΣΑ — ανέρχεται
μόλις στον
μέσο όρο.
Επίσης, οι
σπουδαστές
κατά κανόνα
ολοκληρώνουν
τις σπουδές
τους σε
μεγαλύτερη
ηλικία από ό,τι
σε άλλα κράτη
μέλη και τα
ποσοστά εγκατάλειψης
των σπουδών σε
ιδρύματα
επαγγελματικής
κατάρτισης
είναι σχετικά
υψηλά. Για να
ανταποκριθεί
στις
προκλήσεις του
τομέα αυτού η
κυβέρνηση
εξήγγειλε
ορισμένα νέα
μέτρα τόσο για
την
υποχρεωτική
όσο και για την
δευτεροβάθμια
εκπαίδευση. Ο
προϋπολογισμός
του 2012 στηρίζει
επίσης την
εισαγωγή
κοινωνικών
ρητρών στις
προσκλήσεις
υποβολής
προσφορών για
τις δημόσιες
συμβάσεις και
μέτρα που θα
παρέχουν
οικονομικά
κίνητρα σε
ιδιωτικές
εταιρείες να
προσφέρουν
θέσεις
μαθητείας,
ώστε να
αυξήσουν τον
αριθμό των
διαθέσιμων
θέσεων. Η αύξηση
της προσφοράς
θέσεων
μαθητείας θα
αποτελέσει
επίσης αντικείμενο
τριμερών
διαπραγματεύσεων
και των εργασιών
διυπουργικής
επιτροπής. 
(11)     Άλλη
πιθανή αιτία
της βραδείας
αύξησης της
παραγωγικότητας
είναι ο
σχετικά
χαμηλός βαθμός
ανταγωνισμού
στη Δανία. Το 2011,
εγκρίθηκε
δέσμη μέτρων
ανταγωνισμού
που στόχευε
ιδίως στον
τομέα των
δομικών
κατασκευών,
στον τομέα του
λιανικού
εμπορίου, στον
τομέα της
υγείας και στον
τομέα των
δημοσίων
υπηρεσιών. Υπό
εξέταση βρίσκεται
ο ανταγωνισμός
στον τομέα των
ταξί και των
μεταφορικών
υπηρεσιών,
καθώς και η
ελευθέρωση του
τομέα των
φαρμακείων,
ενόψει πιθανών
νέων μέτρων. Το
ζήτημα της
αύξησης της
δημοσίων
συμβάσεων σε
επίπεδο δήμων
και
περιφερειών
τελεί υπό
διαπραγμάτευση
με
περιφερειακές
και τοπικές
αρχές. Στο
πλαίσιο αυτό,
κρατική
επιτροπή
κατέληξε
πρόσφατα στο
συμπέρασμα ότι
απαιτείται
ενίσχυση της
δανικής
νομοθεσίας
περί ανταγωνισμού
και ότι επί του
παρόντος οι
κυρώσεις για
παραβάσεις
είναι
υπερβολικά
ήπιες ώστε να
λειτουργήσουν
αποτρεπτικά.
Δεδομένου ότι
μόνον περιορισμένος
αριθμός
συγκεκριμένων
πρωτοβουλιών αναλήφθηκαν
στον τομέα
αυτόν κατά το
παρελθόν έτος,
απαιτούνται
περαιτέρω
μέτρα για την
κατάλληλη
αντιμετώπιση
της πρόκλησης
αυτής. 
(12)     Όπως
επιβεβαιώθηκε
στην
εμπεριστατωμένη
επισκόπηση
βάσει του
άρθρου 5 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 1176/2011, ενώ το
υψηλό
ακαθάριστο
ιδιωτικό χρέος
αποτελεί σε
κάποιο βαθμό
διαρθρωτικό
χαρακτηριστικό
της δανικής
οικονομίας, με
τα περιουσιακά
στοιχεία των
νοικοκυριών να
υπερβαίνουν κατά
πολύ τις
υποχρεώσεις
τους,
δημιουργούνται
ανησυχίες όσον
αφορά το υψηλό
χρέος των
νοικοκυριών
λόγω του ότι οι
εξελίξεις στην
αγορά ακινήτων
φαίνεται να
έχουν οδηγήσει
το χρέος σε
επίπεδα πέραν
εκείνων που θα
μπορούσαν να
οφείλονται σε
διαρθρωτικούς
παράγοντες.
Επιπλέον, η
σύνθεση των
ενυπόθηκων
δανείων έχει
αλλάξει σε
σχέση με το 2003,
καθώς τα
δάνεια
μεταβλητού επιτοκίου
χωρίς δόσεις
έχουν γίνει
δημοφιλέστερα
των δανείων
σταθερού
επιτοκίου με
δόσεις. Για ένα
δεδομένο
επίπεδο χρέους
συνεπώς τα
νοικοκυριά
είναι πλέον
πιο ευαίσθητα
στις αυξήσεις
επιτοκίων και
στις
διακυμάνσεις
των τιμών των
ακινήτων από
ό,τι πριν από
μια δεκαετία.
Αυτό εγκυμονεί
μεγαλύτερους
κινδύνους για
τη
δημοσιονομική
και οικονομική
σταθερότητα.
Στη Δανία
έχουν ληφθεί
μέτρα για την
αντιμετώπιση
των αδυναμιών
ου συστήματος
ενυπόθηκου
δανεισμού.
Επίσης, το
υπουργείο
επιχειρήσεων
και ανάπτυξης
διεξάγει
ανάλυση της
κατανομής των
περιουσιακών
στοιχείων και
των
υποχρεώσεων
των
νοικοκυριών
καθώς και την
ενδεχόμενη
ευαισθησία
τους σε
περίπτωση διαφόρων
οικονομικών
κλυδωνισμών.
Ωστόσο, θα πρέπει
επίσης να
μελετηθεί η
λήψη μέτρων
για την πρόληψη
προκυκλικών
εξελίξεων στην
αγορά στέγης
μεσοπρόθεσμα,
κατά προτίμηση
μέσω της
ευθυγράμμισης
του φόρου
ακίνητης
περιουσίας με
τις
πραγματικές
τιμές της αγοράς.
Η κατάργηση
του ανωτάτου
ορίου της
ετήσιας αύξησης
του δημοτικού
φόρου ακινήτων
μπορεί επίσης
να αποτρέψει μελλοντικά
προκυκλικά
αποτελέσματα.
Μέτρα του είδους
αυτού πρέπει
να θεσπιστούν
βαθμιαία,
λαμβάνοντας
υπόψη την
τρέχουσα
ανάγκη
σταθεροποίησης
της αγοράς
στέγης. 
(13)     Η
Δανία ανέλαβε
ορισμένες
δεσμεύσεις στο
πλαίσιο του
συμφώνου για
το Ευρώ +. Αυτές
οι δεσμεύσεις,
και η εφαρμογή
των δεσμεύσεων
που παρουσιάστηκαν
το 2011, αφορούν
την προώθηση
της
απασχόλησης,
τη βελτίωση
της
ανταγωνιστικότητας,
την αύξηση της
διατηρησιμότητας
των δημόσιων
οικονομικών
και την ενίσχυση
της
δημοσιονομικής
σταθερότητας.
Η Επιτροπή
αξιολόγησε την
υλοποίηση των
δεσμεύσεων που
αναλήφθηκαν
στο πλαίσιο
του Συμφώνου
για το Ευρώ +. Τα
αποτελέσματα
της
αξιολόγησης
αυτής λήφθηκαν
υπόψη στις
συστάσεις.
(14)     Στο
πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου, η
Επιτροπή διεξήγαγε
ολοκληρωμένη
ανάλυση της οικονομικής
πολιτικής της
Δανίας.
Αξιολόγησε το πρόγραμμα
σύγκλισης και
το πρόγραμμα
εθνικών μεταρρυθμίσεων
και παρουσίασε
εμπεριστατωμένη
επισκόπηση.
Λήφθηκε υπόψη
όχι μόνο η
καταλληλότητά
τους για
βιώσιμη
φορολογική και
κοινωνικοοικονομική
πολιτική στη Δανία
αλλά επίσης η
συμμόρφωσή
τους προς τους
κανόνες της ΕΕ
και τη
διακυβέρνηση,
δεδομένης της
ανάγκης
ενίσχυσης της
συνολικής
οικονομικής
διακυβέρνησης
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, με
συνεισφορές από
το επίπεδο της
ΕΕ στη
διαμόρφωση
μελλοντικών εθνικών
αποφάσεων. Οι
συστάσεις που
διατυπώνει στο
πλαίσιο του Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου
αντικατοπτρίζονται
στις συστάσεις
1 έως 5 κατωτέρω. 
(15)     Βάσει
αυτής της
αξιολόγησης,
το Συμβούλιο
εξέτασε το
πρόγραμμα
σύγκλισης της
Δανίας και η
γνώμη[9]
του
αντικατοπτρίζεται
ειδικότερα κατωτέρω
στη σύσταση 1.
(16)     Βάσει
των
αποτελεσμάτων
της
εμπεριστατωμένης
επισκόπησης
της Επιτροπής
και της
παρούσας αξιολόγησης,
το Συμβούλιο
εξέτασε το
εθνικό
πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων
της Δανίας του 2012
και το
πρόγραμμα
σύγκλισης της
Δανίας. Οι
συστάσεις του
κατ’ εφαρμογή
του άρθρου 6 του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1176/2011
αποτυπώνονται,
ειδικότερα,
στις συστάσεις
3, 4 και 5 κατωτέρω,
ΣΥΝΙΣΤΑ
στη Δανία να
αναλάβει δράση
κατά την περίοδο
2012-2013 προκειμένου:
1.           Να
εφαρμόσει τη
δημοσιονομική
στρατηγική
όπως είχε
προβλεφθεί, να
εξασφαλίσει
διόρθωση του
υπερβολικού
ελλείμματος
έως το 2013 και να
επιτύχει τη
μέση ετήσια
προσπάθεια
διαρθρωτικής
προσαρμογής
που ορίζεται
στις συστάσεις
που διατύπωσε
το Συμβούλιο
στο πλαίσιο
της διαδικασίας
υπερβολικού
ελλείμματος. Εν
συνεχεία, να
καταβάλει
κατάλληλη
προσπάθεια διαρθρωτικής
προσαρμογής
ώστε να
σημειώσει ικανοποιητική
πρόοδο στην
επίτευξη του
μεσοπρόθεσμου
δημοσιονομικού
στόχου (ΜΔΣ),
συμπεριλαμβανομένης
της τήρησης
του ορίου
δαπανών. 
2.           Να
λάβει
περαιτέρω
μέτρα για την
μακροπρόθεσμη
προσφορά
εργατικού
δυναμικού,
μέσω
μεταρρύθμισης
των συντάξεων
αναπηρίας, καλύτερης
στόχευσης των
καθεστώτων
επιδοτούμενης
απασχόλησης
(σύστημα ‘flex-job’)
προς άτομα με
μειωμένη ικανότητα
εργασίας και
βελτίωσης της
απασχολησιμότητας
ατόμων
μεταναστευτικής
προέλευσης.
3.           Να
εφαρμόσει
πάραυτα τα
εξαγγελθέντα
μέτρα για τη
βελτίωση της
αποτελεσματικότητας
κόστους του εκπαιδευτικού
συστήματος, τη
μείωση των
ποσοστών
διακοπής της
φοίτησης,
ιδίως στον
τομέα της επαγγελματικής
εκπαίδευσης
και την αύξηση
του διαθέσιμου
αριθμού θέσεων
μαθητείας.
4.           Να
συνεχίσει τις
προσπάθειες
για την άρση
των φραγμών
στον
ανταγωνισμό,
ιδίως στους
τομείς των τοπικών
υπηρεσιών, του
λιανικού
εμπορίου και
των δομικών
κατασκευών,
μεταξύ άλλων
ανοίγοντας
περαιτέρω στον
ανταγωνισμό
τις δημοτικές
και
περιφερειακές
δημόσιες
συμβάσεις
παροχής
υπηρεσιών και
εξασφαλίζοντας
ότι οι
κυρώσεις για
παραβάσεις της
νομοθεσίας
ανταγωνισμού
θα είναι
επαρκώς
αποτρεπτικές.
5.           Να
εξετάσει το
ενδεχόμενο
λήψης
περαιτέρω
προληπτικών
μέτρων για την
ενίσχυση της
σταθερότητας
της αγοράς
στέγης και του
χρηματοπιστωτικού
συστήματος
μεσοπρόθεσμα,
μεταξύ άλλων,
λαμβάνοντας
υπόψη την
διεξαγόμενη
μελέτη του
υπουργείου
επιχειρήσεων
και ανάπτυξης
όσον αφορά την
κατανομή
περιουσιακών
στοιχείων και
υποχρεώσεων
στα νοικοκυριά
και
αναθεωρώντας
τις αξίες των
ακινήτων και
το σύστημα
δημοτικού
φόρου ακινήτων.
Βρυξέλλες,

                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 209 της 02.08.1997,
σ. 1
[2]               ΕΕ L 306 της 23.11.2011,
σ. 25
[3]               COM(2012) 304 τελικό
[4]               P7_TA(2012)0048 και P7_TA(2012)0047
[5]               Απόφαση 2012/238/EΕ
του
Συμβουλίου,
της 26ης
Απριλίου 2012
[6]               COM(2012) 68 τελικό
[7]               SWD(2012) 153 τελικό
[8]               Κυκλικά
προσαρμοσμένο
δημοσιονομικό
αποτέλεσμα μη
λαμβανομένων
υπόψη των
έκτακτων και
προσωρινών
μέτρων, όπως
υπολογίσθηκε
εκ νέου από τις
υπηρεσίες της
Επιτροπής
βάσει των
πληροφοριών
που παρέχονται
στο πρόγραμμα
χρησιμοποιώντας
την από κοινού
συμφωνηθείσα
μεθοδολογία
[9]               Βάσει του
άρθρου 9
παράγραφος 2
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου