CELEX: 52020PC0780
Language: ro
Date: 2020-11-27
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt instituit prin Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice în ceea ce privește data de la care dispozițiile părții a doua titlul III din acord se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 27.11.2020
            COM(2020) 780 final
            2020/0344(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt instituit prin Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice în ceea ce privește data de la care dispozițiile părții a doua titlul III din acord se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene
            (Text cu relevanță pentru SEE)
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.Obiectul propunerii
            
            
               Comisia propune Consiliului să stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului mixt instituit prin Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (denumit în continuare „Acordul de retragere”) la data de la care dispozițiile părții a doua titlul III din acord se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene.
            
            
               2.Contextul propunerii
            
            
               2.1.Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice
            
            
               Acordul de retragere prevede condițiile de retragere ordonată a Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord („Regatul Unit”) din Uniunea Europeană („Uniunea”) și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice. Acest acord a intrat în vigoare la 1 februarie 2020.
            
            
               2.2.Sistemul triunghiular 
            
            
               Articolul 33 alineatul (1) din Acordul de retragere prevede că Uniunea și Regatul Unit s-au angajat să aplice protecția reciprocă a drepturilor în materie de securitate socială (în conformitate cu partea a doua titlul III din Acordul de retragere) resortisanților țărilor care sunt membre ale Spațiului Economic European („SEE”) și, în același timp, ale Asociației Europene a Liberului Schimb („statele SEE-AELS”), precum și resortisanților elvețieni, cu condiția ca acordurile corespunzătoare să fie încheiate, pe de o parte, între Uniune și statele SEE-AELS, și între Uniune și Confederația Elvețiană, aceste acorduri urmând să se aplice resortisanților Regatului Unit, iar, pe de altă parte, între Regatul Unit și statele SEE-AELS, precum și între Regatul Unit și Confederația Elvețiană, aceste acorduri urmând să se aplice cetățenilor Uniunii. 
            
            
               Acest sistem, care implică trei părți, și anume Uniunea, statele SEE-AELS/Confederația Elvețiană și Regatul Unit, este denumit „sistemul triunghiular”. Scopul acestuia este de a asigura protecția drepturilor reciproce în materie de securitate socială ale resortisanților statelor menționate, ale apatrizilor și ale refugiaților, precum și ale membrilor de familie și ale urmașilor acestora, care, până la încheierea perioadei de tranziție definite la articolul 126 din Acordul de retragere, se află sau s-au aflat într-o situație transfrontalieră care implică cele trei părți. 
            
            
               Regatul Unit a încheiat deja astfel de acorduri cu statele SEE-AELS
                  1
                și, respectiv, cu Confederația Elvețiană
                  2
               . Uniunea este pe punctul de a încheia astfel de acorduri cu statele SEE-AELS și Confederația Elvețiană printr-o decizie a Comitetului mixt al SEE de modificare a anexei VI (Securitate socială) la Acordul privind SEE și, respectiv, printr-o decizie a Comitetului mixt instituit în temeiul Acordului dintre Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Confederația Elvețiană, pe de altă parte, privind libera circulație a persoanelor, de modificare a anexei II la respectivul acord în ceea ce privește coordonarea sistemelor de securitate socială.
            
            
               Astfel cum se prevede la articolul 33 alineatul (2) din Acordul de retragere, Uniunea și Regatul Unit notifică Comitetului mixt data intrării în vigoare a acordurilor lor respective cu statele SEE-AELS și cu Confederația Elvețiană. 
            
            
               Doar după primirea acestei notificări, Comitetul mixt adoptă o decizie de stabilire a datei de la care dispozițiile privind coordonarea sistemelor de securitate socială se aplică resortisanților statelor SEE-AELS și resortisanților elvețieni. Numai începând cu această dată se va finaliza punerea în aplicare a articolului 33, asigurându-se astfel protecția drepturilor în materie de securitate socială ale cetățenilor Uniunii, ale resortisanților Regatului Unit, ale resortisanților statelor SEE-AELS și ale resortisanților elvețieni aflați în situații legate de sistemul triunghiular. 
            
            
               2.3.Decizia avută în vedere de Comitetul mixt
            
            
               În temeiul articolului 33 alineatul (1) din Acordul de retragere, dispozițiile părții a doua titlul III din acord referitoare la coordonarea sistemelor de securitate socială, aplicabile cetățenilor Uniunii, se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene, cu condiția ca aceste state să fi încheiat și să aplice acorduri corespunzătoare, pe de o parte, cu Regatul Unit, aceste acorduri urmând să se aplice cetățenilor Uniunii și, pe de altă parte, cu Uniunea, aceste acorduri urmând să se aplice resortisanților Regatului Unit.
            
            
               În temeiul articolului 33 alineatul (2) din Acordul de retragere, după primirea notificării Regatului Unit și a Uniunii cu privire la data intrării în vigoare a acestor acorduri, Comitetul mixt stabilește data de la care dispozițiile părții a doua titlul III din acord se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene, după caz.
            
            
               Scopul deciziei avute în vedere de Comitetul mixt, pentru care ar trebui determinată poziția Uniunii, este de a stabili o astfel de dată.
            
            
               3.Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii
            
            
               Având în vedere data intrării în vigoare a acordurilor corespunzătoare menționate la punctul 2.2 și pentru a evita orice lacună în ceea ce privește protecția resortisanților în cauză după încheierea perioadei de tranziție, astfel cum este definită la articolul 126 din Acordul de retragere, data de la care dispozițiile părții a doua titlul III din acord se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene ar trebui să fie 1 ianuarie 2021.
            
            
               Prin urmare, poziția Uniunii ar trebui să fie sprijinirea adoptării de către Comitetul mixt, în temeiul articolului 33 alineatul (2) din Acordul de retragere, a unei decizii prin care să se stabilească o astfel de dată, în concordanță cu proiectul de decizie anexat la prezenta propunere.
            
         
         
            
               4.Temeiul juridic
            
            
               Articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede posibilitatea adoptării unor decizii ale Consiliului de stabilire „a pozițiilor care trebuie adoptate în numele Uniunii în cadrul unui organism creat printr-un acord, în cazul în care acest organism trebuie să adopte acte cu efecte juridice, cu excepția actelor care modifică sau completează cadrul instituțional al acordului.”
            
            
               Decizia pe care Comitetul mixt este invitat să o adopte este un act cu efecte juridice. 
            
            
               Actul avut în vedere nu aduce completări sau modificări cadrului instituțional al Acordului de retragere. 
            
            
               Prin urmare, temeiul juridic procedural al propunerii de decizie este articolul 218 alineatul (9) din TFUE.
            
            
               Unicul obiectiv și conținut al actului avut în vedere se referă la stabilirea poziției Uniunii la data de la care dispozițiile părții a doua titlul III din acord se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene. Încheierea acordului s-a bazat pe articolul 50 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană. 
            
            
               Prin urmare, temeiul juridic al deciziei propuse ar trebui să fie articolul 50 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană, coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE. 
            
            
               5.Publicarea actului avut în vedere
            
            
               Întrucât scopul deciziei Comitetului mixt este de a stabili data de la care dispozițiile părții a doua titlul III din Acordul de retragere se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene, este oportun ca decizia Comitetului mixt să fie publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene după adoptarea sa.
            
            
            
               2020/0344 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt instituit prin Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice în ceea ce privește data de la care dispozițiile părții a doua titlul III din acord se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene
            
            
               (Text cu relevanță pentru SEE)
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 50 alineatul (2), 
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 218 alineatul (9),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
         
         
            
               (1)Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (denumit în continuare „Acordul de retragere”) a fost încheiat prin Decizia (UE) 2020/135 a Consiliului
                  3
                și a intrat în vigoare la 1 februarie 2020.
            
            
               (2)În temeiul articolului 33 alineatul (1) din Acordul de retragere, dispozițiile părții a doua titlul III din acord referitoare la coordonarea sistemelor de securitate socială, aplicabile cetățenilor Uniunii, se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene, cu condiția ca aceste state să fi încheiat și să aplice acorduri corespunzătoare, pe de o parte, cu Regatul Unit, aceste acorduri urmând să se aplice cetățenilor Uniunii și, pe de altă parte, cu Uniunea, aceste acorduri urmând să se aplice resortisanților Regatului Unit.
            
            
               (3)În temeiul articolului 33 alineatul (2) din Acordul de retragere, după primirea notificării Regatului Unit și a Uniunii cu privire la data intrării în vigoare a acestor acorduri, Comitetul mixt instituit în temeiul articolului 164 alineatul (1) din acord („Comitetul mixt”) stabilește data de la care dispozițiile părții a doua titlul III din acord se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene, după caz.
            
            
               (4)Uniunea a încheiat acorduri corespunzătoare cu Islanda, Principatul Liechtenstein și Regatul Norvegiei
                  4
               , precum și cu Confederația Elvețiană
                  5
               , care se aplică resortisanților Regatului Unit. Regatul Unit a încheiat acorduri corespunzătoare cu Islanda, Principatul Liechtenstein și Regatul Norvegiei
                  6
               , precum și cu Confederația Elvețiană
                  7
               , care se aplică cetățenilor Uniunii.
            
            
               (5)Având în vedere data prevăzută pentru intrarea în vigoare a acordurilor menționate și pentru a evita orice lacună în ceea ce privește protecția resortisanților în cauză după încheierea perioadei de tranziție, astfel cum este definită la articolul 126 din Acordul de retragere, data de la care dispozițiile părții a doua titlul III din acord se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene ar trebui să fie 1 ianuarie 2021.
            
            
               (6)Prin urmare, este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului mixt, în urma notificării Regatului Unit și a Uniunii cu privire la data intrării în vigoare a acordurilor pe care le-au încheiat fiecare cu Islanda, Principatul Liechtenstein și Regatul Norvegiei, precum și cu Confederația Elvețiană.
            
            
               (7)Pentru a permite aplicarea promptă a măsurilor prevăzute în prezenta decizie, aceasta ar trebui să intre în vigoare la data adoptării,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               Poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii în cadrul Comitetului mixt instituit prin articolul 164 alineatul (1) din Acordul de retragere, cu privire la o decizie care urmează să fie luată în conformitate cu articolul 33 alineatul (2) din acord, se bazează pe proiectul de decizie a Comitetului mixt, anexat la prezenta decizie.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Decizia Comitetului mixt se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. 
            
            
               Articolul 3
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu,
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Acordul privind dispoziții între Islanda, Principatul Liechtenstein, Regatul Norvegiei și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord ca urmare a retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană, din Acordul privind SEE și din alte acorduri aplicabile între Regatul Unit și statele SEE-AELS în temeiul apartenenței Regatului Unit la Uniunea Europeană, semnat la Londra la 28 ianuarie 2020.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Acordul dintre Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord și Confederația Elvețiană privind drepturile cetățenilor după retragerea Regatului Unit din Uniunea Europeană și din Acordul privind libera circulație a persoanelor, semnat la Berna la 25 februarie 2019.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Decizia (UE) 2020/135 a Consiliului din 30 ianuarie 2020 referitoare la încheierea Acordului privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (JO L 29, 31.1.2020, p. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Decizia nr. [...] din [...] a Comitetului mixt al SEE de modificare a anexei VI (Securitate socială) la Acordul privind SEE.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Decizia nr..../... din [...] a Comitetului mixt instituit în temeiul Acordului dintre Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Confederația Elvețiană, pe de altă parte, privind libera circulație a persoanelor, de modificare a anexei II la acordul respectiv privind coordonarea sistemelor de securitate socială.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Acordul privind dispoziții între Islanda, Principatul Liechtenstein, Regatul Norvegiei și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord ca urmare a retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană, din Acordul privind SEE și din alte acorduri aplicabile între Regatul Unit și statele SEE-AELS în temeiul apartenenței Regatului Unit la Uniunea Europeană, semnat la Londra la 28 ianuarie 2020.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Acordul dintre Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord și Confederația Elvețiană privind drepturile cetățenilor după retragerea Regatului Unit din Uniunea Europeană și din Acordul privind libera circulație a persoanelor, semnat la Berna la 25 februarie 2019.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 27.11.2020
            COM(2020) 780 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de decizie a Consiliului
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt instituit prin Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice în ceea ce privește data de la care dispozițiile părții a doua titlul III din acord se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene
            
               
         
         
            
               ANEXĂ 
            
            
            
               Decizia nr. .../2020 a Comitetului mixt instituit prin Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice
            
            
               din...
            
            
               de stabilire a datei de la care dispozițiile părții a doua titlul III din acord se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene
            
            
               COMITETUL MIXT,
            
            
               având în vedere Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice
                  1
                („Acordul de retragere”), în special articolul 33 alineatul (2),
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)În temeiul articolului 33 alineatul (1) din Acordul de retragere, dispozițiile părții a doua titlul III din acord referitoare la coordonarea sistemelor de securitate socială, aplicabile cetățenilor Uniunii, se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene, cu condiția ca aceste state să fi încheiat și să aplice acorduri corespunzătoare, pe de o parte, cu Regatul Unit, care se aplică cetățenilor Uniunii și, pe de altă parte, cu Uniunea, care se aplică resortisanților Regatului Unit.
            
            
               (2)În temeiul articolului 33 alineatul (2) din Acordul de retragere, după primirea notificării Regatului Unit și a Uniunii cu privire la data intrării în vigoare a acestor acorduri, Comitetul mixt stabilește data de la care dispozițiile părții a doua titlul III din acord se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene, după caz.
            
            
               (3)Uniunea a încheiat acorduri corespunzătoare cu Islanda, cu Principatul Liechtenstein, cu Regatul Norvegiei
                  2
               și cu Confederația Elvețiană
                  3
               ; aceste acorduri se aplică resortisanților Regatului Unit. Regatul Unit a încheiat acorduri corespunzătoare cu Islanda, cu Principatul Liechtenstein, cu Regatul Norvegiei
                  4
                și cu Confederația Elvețiană
                  5
               ; aceste acorduri se aplică cetățenilor Uniunii. 
            
            
               (4)În vederea notificării de către Regatul Unit și Uniune cu privire la data intrării în vigoare a acordurilor menționate la considerentul 3 din Acordul de retragere, data de la care dispozițiile părții a doua titlul III din acord se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene ar trebui să fie 1 ianuarie 2021, 
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               Data de la care dispozițiile părții a doua titlul III din acord se aplică resortisanților Islandei, ai Principatului Liechtenstein, ai Regatului Norvegiei și ai Confederației Elvețiene este 1 ianuarie 2021. 
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării. 
            
            
               Adoptată la ...,
            
            
               Pentru Comitetul mixt, 
            
         
         
            
               Copreședinții
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  JO L 29, 31.1.2020, p. 7.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Decizia nr. [...] din [...] a Comitetului mixt al SEE de modificare a anexei VI (Securitate socială) la Acordul privind SEE.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Decizia nr..../... din [...] a Comitetului mixt instituit în temeiul Acordului dintre Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Confederația Elvețiană, pe de altă parte, privind libera circulație a persoanelor, de modificare a anexei II la acordul respectiv privind coordonarea sistemelor de securitate socială.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Acordul privind dispoziții între Islanda, Principatul Liechtenstein, Regatul Norvegiei și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord ca urmare a retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană, din Acordul privind SEE și din alte acorduri aplicabile între Regatul Unit și statele SEE-AELS în temeiul apartenenței Regatului Unit la Uniunea Europeană, semnat la Londra la 28 ianuarie 2020.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Acordul dintre Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord și Confederația Elvețiană privind drepturile cetățenilor după retragerea Regatului Unit din Uniunea Europeană și din Acordul privind libera circulație a persoanelor, semnat la Berna la 25 februarie 2019.