CELEX: 32006D0976
Language: fi
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/976/Euratom: Neuvoston päätös, tehty 19 päivänä joulukuuta 2006 , Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) seitsemännen ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelman (2007–2011) täytäntöön panemiseksi toteutettavasta erityisohjelmasta

L 400/404         FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                   30.12.2006
                                          Neuvoston päätös,
                                  tehty 19 päivänä joulukuuta 2006,
       Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) seitsemännen ydinalan tutkimuksen ja
        koulutuksen puiteohjelman (2007–2011) täytäntöön panemiseksi toteutettavasta
                                           erityisohjelmasta
                                         (2006/976/Euratom)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 7 artiklan
ensimmäisen kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon1,
ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon2,
on kuullut tieteellis-teknistä komiteaa,
1
        Lausunto annettu 30. marraskuuta 2006 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).
2
        EUVL C 185, 8.8.2006, s. 10.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        FI                    Euroopan unionin virallinen lehti                       L 400/405
sekä katsoo seuraavaa:
(1)      Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) seitsemännestä ydinalan tutkimuksen ja
         koulutuksen puiteohjelmasta (2007–2011) (jäljempänä 'puiteohjelma') 18 päivänä
         joulukuuta 2006 tehdyn neuvoston päätöksen 2006/970/Euratom1 mukaisesti puiteohjelma
         pannaan täytäntöön erityisohjelmin, joissa määritetään täytäntöönpanoa koskevat
         yksityiskohtaiset säännöt, vahvistetaan erityisohjelmien kesto sekä määrätään tarpeellisiksi
         arvioiduista varoista.
(2)      Puiteohjelma rakentuu kahdentyyppisistä toimista: (i) epäsuorat toimet, jotka liittyvät
         fuusioenergiatutkimukseen sekä ydinfissiota ja säteilysuojelua koskevaan tutkimukseen, ja
         (ii) suorat toimet, jotka liittyvät Yhteisen tutkimuskeskuksen toimiin ydinenergian alalla.
         Epäsuorat toimet olisi toteutettava tällä erityisohjelmalla.
(3)      Tässä erityisohjelmassa olisi sovellettava sääntöjä, jotka koskevat yritysten,
         tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista puiteohjelmaan sekä sen
         tutkimustulosten levittämistä (jäljempänä 'osallistumista ja tulosten levittämistä koskevat
         säännöt').
(4)      Puiteohjelman olisi täydennettävä EU:n muita tutkimuspoliittisia toimia, jotka ovat tarpeen
         Lissabonin tavoitteiden edellyttämien strategisten toimenpiteiden toteuttamiseksi, sekä
         niiden ohella erityisesti koulutusta, kulttuuria, kilpailukykyä, innovointia, teollisuutta,
         terveyttä, kuluttajansuojelua, työllisyyttä, energiaa, liikennettä ja ympäristöä koskevia
         toimia.
1
        Katso tämän virallisen lehden sivu ...
 ---pagebreak--- L 400/406          FI                   Euroopan unionin virallinen lehti                        30.12.2006
(5)       ITER-neuvotteluja koskevien neuvotteluohjeiden muuttamisesta 26 päivänä marraskuuta
          2004 tehdyn neuvoston päätöksen mukaisesti seitsemännessä puiteohjelmassa
          toteutettavissa fuusiotutkimustoimissa keskitytään ennen kaikkea ITERin toteuttamiseen
          Euroopassa osana laajempaa fuusioenergiaohjelmaa.
(6)       Euratomin perustamissopimuksen toisen osaston V luvussa tarkoitetun yhteisyrityksen olisi
          johdettava ITERin toteuttamista tukevia EU:n toimia ja erityisesti toimia, jotka ovat
          tarpeen ITERin rakentamisen aloittamiseksi Cadarachessa ja ITERin teknologiaan liittyvän
          tutkimus- ja kehitystyön toteuttamiseksi.
(7)       Euratomin perustamissopimuksen toisen osaston V luvun nojalla perustettujen
          yhteisyritysten avulla voi olla mahdollista toteuttaa myös ydinfissiotutkimuksen ja
          teknologian alaan liittyviä tutkimus- ja teknologian kehittämistoimia.
(8)       Yhteisö on tehnyt Euratomin perustamissopimuksen 101 artiklan nojalla useita
          ydintutkimuksen alaa koskevia kansainvälisiä sopimuksia, ja kansainvälistä
          tutkimusyhteistyötä olisi lujitettava, jotta yhteisö voitaisiin kytkeä entistä tiiviimmin osaksi
          maailmanlaajuista tutkimusyhteisöä. Erityisohjelman olisi sen vuoksi oltava avoin kaikille
          maille, jotka ovat tehneet asiaa koskevat sopimukset, ja lisäksi sen olisi oltava
          hankekohtaisesti avoin kolmansien maiden yksiköille ja kansainvälisille tieteellisen
          yhteistyön järjestöille, jos niiden osallistuminen on molemminpuolisen edun mukaista.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        FI                   Euroopan unionin virallinen lehti                      L 400/407
(9)      Tähän ohjelmaan kuuluvassa tutkimustoiminnassa olisi noudatettava eettisiä
         perusperiaatteita, joihin kuuluvat Euroopan unionin perusoikeuskirjaan sisältyvät eettiset
         periaatteet.
(10)     Puiteohjelman olisi edistettävä kestävää kehitystä.
(11)      Olisi varmistettava, että puiteohjelman varainhoito on moitteetonta ja että puiteohjelma on
         toteutukseltaan mahdollisimman tehokas ja käyttäjäystävällinen sekä samalla taattava
         oikeusvarmuus ja se, että ohjelma on helposti kaikkien osallistujien hyödynnettävissä,
         Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25
         päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/20021 ja
         mainitun varainhoitoasetuksen soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun
         komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/20022 sekä niiden mahdollisten tulevien
         muutosten mukaisesti.
1
        EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
2
        EYVL L 357, 31.12.2002, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna komission
        asetuksella (EY, Euratom) N:o 1261/2005 (EUVL L 201, 2.8.2005, s. 3).
 ---pagebreak--- L 400/408          FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                      30.12.2006
(12)      Olisi myös toteutettava asianmukaiset ja Euroopan yhteisöjen taloudellisiin etuihin nähden
          oikeasuhteiset toimenpiteet sekä myönnettyjen tukien vaikuttavuuden että näiden varojen
          käytön tehokkuuden seuraamiseksi väärinkäytösten ja petosten estämiseksi sekä ryhdyttävä
          tarvittaessa toimiin menetettyjen, aiheettomasti maksettujen tai väärin käytettyjen varojen
          perimiseksi takaisin asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, komission asetuksen (EY,
          Euratom) N:o 2342/2002, Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta 18
          päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/951,
          komission paikan päällä suorittamista tarkastuksista ja todentamisista Euroopan yhteisöjen
          taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten ja muiden väärinkäytösten estämiseksi 11
          päivänä marraskuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (Euratom, EY) N:o 2185/962 ja
          Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksista 25 päivänä toukokuuta 1999
          annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1073/19993 mukaisesti.
(13)      Kullakin aihealueella olisi oltava oma budjettikohtansa Euroopan yhteisöjen yleisessä
          talousarviossa.
(14)      Ohjelman täytäntöönpanossa olisi otettava asianmukaisesti huomioon sukupuolten tasa-
          arvo sekä muiden seikkojen ohella niiden tutkijoiden työehdot, työhönottoprosessien
          avoimuus sekä urakehitys, jotka otetaan työskentelemään tämän ohjelman toimien
          yhteydessä rahoitettavissa hankkeissa ja ohjelmissa. Näitä seikkoja koskevana ohjeena on
          eurooppalaisesta tutkijoiden peruskirjasta ja tutkijoiden työhönoton säännöstöstä 11
          päivänä maaliskuuta 2005 annettu komission suositus, joka kuitenkin perustuu
          vapaaehtoisuuteen,
1
        EYVL L 312, 23.12.1995, s. 1.
2
        EYVL L 292, 15.11.1996, s. 2.
3
        EYVL L 136, 31.5.1999, s. 1.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        FI                   Euroopan unionin virallinen lehti                    L 400/409
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
                                                 1 artikla
Vahvistetaan fuusioenergian, ydinfission ja säteilysuojelun aloilla seitsemännessä puiteohjelmassa
toteutettavaa ydinalan tutkimusta ja koulutusta koskeva erityisohjelma, jäljempänä 'erityisohjelma',
joka alkaa 1 päivänä tammikuuta 2007 ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2011.
                                                 2 artikla
Erityisohjelmassa tuetaan ydinenergiaa koskevia tutkimus- ja koulutustoimia, jotka toteutetaan
seuraavilla aihealueilla:
a)        fuusioenergiatutkimus
b)        ydinfissiota ja säteilysuojelua koskeva tutkimus.
Toimien tavoitteet ja pääpiirteet määritetään liitteessä.
 ---pagebreak--- L 400/410          FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                      30.12.2006
                                                 3 artikla
Erityisohjelman toteuttamista varten tarpeelliseksi katsottu rahoitusmäärä on puiteohjelmasta
tehdyn päätöksen 3 artiklan mukaisesti 2 234 miljoonaa euroa, josta enintään 15 prosenttia saa olla
komission hallintomenoja. Tämä määrä kohdennetaan seuraavasti:
             Fuusioenergiatutkimus1                                        1 947
             Ydinfissio ja säteilysuojelu                                  287
                                                 4 artikla
1.        Kaikessa tähän erityisohjelmaan kuuluvassa tutkimustoiminnassa on noudatettava eettisiä
          perusperiaatteita.
                                                 5 artikla
1.        Erityisohjelma pannaan täytäntöön käyttämällä puiteohjelman liitteessä II määritettyjä
          rahoitusjärjestelyjä.
2.        Tässä erityisohjelmassa sovelletaan osallistumista ja tulosten levittämistä koskevia
          sääntöjä.
1
        Fuusioenergiatutkimukseen osoitetusta määrästä varataan vähintään 900 miljoonaa euroa
        liitteessä lueteltuihin muihin kuin ITERin rakentamiseen liittyviin toimiin.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       FI                   Euroopan unionin virallinen lehti                           L 400/411
                                                6 artikla
1.       Komissio laatii erityisohjelman täytäntöönpanoa varten työohjelman, jossa määritellään
         tarkemmin liitteessä esitetyt tavoitteet ja tieteelliset ja teknologiset painopisteet, kullakin
         ehdotuspyynnön kohteena olevalla aihealueella sovellettava rahoitusjärjestely sekä
         täytäntöönpanon aikataulu.
2.       Työohjelmassa otetaan huomioon olennaiset tutkimustoimet, joita toteutetaan
         jäsenvaltioiden, assosioituneiden valtioiden sekä eurooppalaisten ja kansainvälisten
         organisaatioiden toimesta. Työohjelma päivitetään tarpeen mukaan.
3.       Työohjelmassa yksilöidään perusteet, joita sovelletaan arvioitaessa ehdotuksia epäsuoriksi
         toimiksi eri rahoitusjärjestelyjen puitteissa sekä valittaessa tuettavat hankkeet. Perusteita
         ovat laadukkuus, vaikutukset ja toteutus; ne muodostavat kehyksen, jonka puitteissa
         työohjelmassa voidaan määrittää tarkentavia tai täydentäviä lisävaatimuksia, painotuksia ja
         pistekynnyksiä.
4.       Työohjelmassa voidaan yksilöidä:
         a)    organisaatioita, jotka saavat tukea jäsenmaksun muodossa
         b)    toimia yksittäisten oikeussubjektien toimien tukemiseksi.
 ---pagebreak--- L 400/412          FI                   Euroopan unionin virallinen lehti                    30.12.2006
                                                  7 artikla
1.        Erityisohjelman täytäntöönpanosta vastaa komissio.
2.        Komissiota avustaa erityisohjelman toteutuksessa neuvoa-antava komitea. Komitean
          jäsenet voivat vaihdella komitean käsiteltävinä olevien aiheiden mukaan. Fissioon
          liittyvissä asioissa sovelletaan komitean kokoonpanon sekä toimintasääntöjen ja
          menettelyjen osalta yhteisön tutkimus-, kehitys- ja esittelytoiminnan hallinto- ja
          yhteensovittamismenettelyistä ja -rakenteista 29 päivänä kesäkuuta 1984 tehdyn neuvoston
          päätöksen 84/338/Euratom, EHTY, ETY1 säännöksiä. Fuusioon liittyvissä asioissa
          sovelletaan fuusio-ohjelmaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean perustamisesta 16
          päivänä joulukuuta 1980 tehtyä neuvoston päätöstä2.
3.        Komissio tiedottaa säännöllisesti komitealle erityisohjelman täytäntöönpanon yleisestä
          edistymisestä ja antaa sille oikea-aikaisia tietoja kaikista tämän ohjelman mukaisesti
          ehdotetuista tai rahoitetuista TTK-toimista.
1
        EYVL L 177, 4.7.1984, s. 25.
2
        Ei julkaistu, mutta viimeksi muutettuna päätöksellä 2005/336/Euratom (EUVL L 108,
        29.4.2005, s. 64).
 ---pagebreak--- 30.12.2006      FI                   Euroopan unionin virallinen lehti                   L 400/413
                                               8 artikla
Komissio järjestää tämän erityisohjelman kattamilla aloilla toteutettujen toimien osalta
puiteohjelman 6 artiklassa tarkoitetun riippumattoman seurannan, arvioinnin ja
uudelleentarkastelun.
                                               9 artikla
Tämä päätös tulee voimaan kolmantena sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan
Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 19 päivänä joulukuuta 2006.
                                             Neuvoston puolesta
                                             Puheenjohtaja
                                             J. KORKEAOJA
 ---pagebreak--- L 400/414       FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                       30.12.2006
                                               LIITE
                     TIETEELLISET JA TEKNOLOGISET TAVOITTEET
                     SEKÄ AIHEALUEIDEN JA TOIMIEN PÄÄPIIRTEET
1.        JOHDANTO
Ydinvoimalla tuotetaan tällä hetkellä kolmasosa kaikesta EU:ssa kulutetusta sähköstä. Ydinvoima
on perussähkön tärkein lähde, eikä ydinvoimalan käytöstä aiheudu hiilidioksidipäästöjä, joten se on
mukana yhtenä tärkeänä tekijänä pohdittaessa keinoja, joilla voidaan torjua ilmastonmuutosta ja
vähentää Euroopan riippuvuutta tuontienergiasta.
Fuusioenergia voi muutaman vuosikymmenen kuluttua olla merkittävä osatekijä EU:n kestävän ja
varman energiansaannin turvaamisessa, kun markkinoille saadaan kaupallisia fuusioreaktoreita.
ITER on ratkaiseva askel kohti tämän tavoitteen saavuttamista. ITER-hankkeen toteuttaminen onkin
EU:n nykyisen strategian keskeinen osa. Siihen on kuitenkin liityttävä vahva ja kohdennettu
eurooppalainen tutkimus- ja kehitysohjelma, jolla valmistaudutaan ITERin käyttöön ja jossa
kehitetään ITERin käytön aikana ja sen jälkeen tarvittavia teknologioita ja tietämyspohjaa.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        FI                    Euroopan unionin virallinen lehti                      L 400/415
Ydinfissio on kuitenkin edelleen käyttökelpoinen vaihtoehto jäsenvaltioille, jotka haluavat
hyödyntää tätä teknologiaa tasapainottaakseen energialähteidensä valikoimaa. Tutkimus ja koulutus
ovat olennaisen tärkeitä, jotta voidaan varmistaa ydinturvallisuuden korkea taso sekä nyt että
tulevaisuudessa, jatkaa kehitystä kohti kestävien jätehuoltoratkaisujen toteuttamista sekä parantaa
koko alan tehokkuutta ja kilpailukykyä. Säteilysuojelua koskeva tutkimus on tämän toimintamallin
olennainen osa, sillä sen avulla voidaan parhaiten varmistaa yleisön ja työntekijöiden turvallisuus
kaikissa lääketieteellisissä ja teollisuussovelluksissa.
Euroopan kilpailukyvyn säilyttämisen kannalta on olennaisen tärkeää, että tutkimukseen
investoidaan riittävästi. Jotta investoinneista saataisiin paras mahdollinen hyöty, tutkimustoimintaa
on koordinoitava EU:n tasolla ja jäsenvaltioiden on tehtävä jatkuvaa yhteistyötä. Myös
infrastruktuurien, osaamisen ja taitotiedon säilyttämiseksi on tehtävä jatkuvasti työtä. Tutkimusta
tarvitaan myös, jotta voidaan kartoittaa uusia tieteellisiä ja teknologisia mahdollisuuksia ja vastata
joustavalla tavalla uusiin puiteohjelman aikana esiin nouseviin politiikan tarpeisiin.
 ---pagebreak--- L 400/416         FI                 Euroopan unionin virallinen lehti                     30.12.2006
2.        Tutkimuksen aihealueet
2.1.      Fuusioenergia
ITERin rakentaminen Ranskan Cadarache'iin samoin kuin fuusioenergian nopeampaan
kehittämiseen tähtäävien "laajemman lähestymistavan" hankkeiden toteuttaminen tapahtuu
kansainvälisen yhteistyön puitteissa. ITER-organisaatio perustetaan kansainvälisellä ITER-
sopimuksella. ITERin ja laajemman lähestymistavan hankkeiden toteuttaminen ja niiden käyttö
kansainvälisenä yhteistyönä yhdessä muiden laitosten kanssa laajentaa tällaisen yhteistyön aivan
uudelle tasolle. Tästä koituu Euroopalle merkittäviä hyötyjä erityisesti tehokkuuden sekä
kustannusten mahdollisen jakamisen muodossa. ITERiä hallinnoiva virasto (Domestic Agency)
perustetaan yhteisyrityksenä Euratomin perustamissopimuksen nojalla. Euratom voi sen avulla
täyttää ITER-sopimuksesta johtuvat kansainväliset velvoitteensa ja varmistaa, että eurooppalainen
tuki ITERille ja laajemman lähestymistavan hankkeille, näitä hankkeita tukevat T&K-toimet
mukaan luettuina, annetaan Euratomin välityksellä tehokkaasti ja johdonmukaisesti.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                    L 400/417
Euroopalla on johtava asema fuusioenergiatutkimuksessa. Tähän on vaikuttanut se, että
eurooppalainen fuusio-ohjelma on yhtenäinen ja täysin integroitu ja muistuttaa muodoltaan
eurooppalaista tutkimusaluetta (ERA). Ohjelmalla on myös yhteisön vahva ja jatkuva tuki.
Euroopan johtavaa asemaa edistävät lisäksi Euratomin toteuttama koordinointi sekä inhimillisen
pääoman kehittäminen Euratomin fuusioassosiaatioissa. Fuusioassosiaatiot ovat fuusiotutkimuksen
huippuosaamiskeskuksia, joilla on suurelta osin niiden koelaitteistoihin perustuva kattava
yhteistyöverkosto. Merkittävät teknologiset edistysaskeleet, joita Euratom on saavuttanut
osallistuessaan ITERin tekniseen suunnittelutoimintaan, ja JET-laitteiden menestyksekäs käyttö
ovat merkittävästi lisänneet Euroopan fuusio-ohjelman jo ennestään vahvaa yhtenäisyyttä. Se on
myös antanut Euroopalle osaamista ja kokemusta, joita tarvitaan fuusioenergiatutkimuksen kaikkiin
näkökohtiin liittyvissä laajoissa yhteistyötoimissa, muun muassa ITERin ja laajemman
lähestymistavan hankkeiden toteuttamisessa. Näiden saavutusten pohjalta seitsemännen
puiteohjelman organisoinnilla ja hallinnolla varmistetaan T&K-toimien tehokas koordinointi
ohjelman lyhyen ja pitkän aikavälin tavoitteiden saavuttamiseksi.
Fuusioteknologian nopea kehittäminen vaatii myös laajaa teollisuuspohjaa, jotta voidaan varmistaa
fuusioenergian käyttöönotto kohtuullisessa ajassa. Euroopan teollisuus on jo osallistunut
merkittävästi ITERin tekniseen suunnittelutoimintaan. Seitsemännen puiteohjelman aikana
Euroopan teollisuudella, myös pk-yrityksillä, on keskeinen asema ITERin rakentamisessa, minkä
ansiosta teollisuus pystyy osallistumaan täysimittaisesti fuusiovoimateknologian kehittämiseen
DEMOa (demonstraatiofuusiovoimalaitos) ja tulevaisuuden fuusiovoimaloita varten.
 ---pagebreak--- L 400/418          FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                      30.12.2006
ITER ja eurooppalainen fuusioenergian tutkimusohjelma tukevat eräitä kiireellisiä toimia, jotka on
yksilöity korkean tason ryhmän raportissa ("Kokin raportissa") välttämättömiksi, jotta Lissabonin
strategian toteuttamisessa voitaisiin edistyä. ITER vetää erityisesti puoleensa parhaita
fuusiotutkijoita ja -insinöörejä ja korkean teknologian teollisuutta. Tämä hyödyttää sekä Euroopan
fuusio-ohjelmaa että yleistä tieteellistä ja teknistä tietämyspohjaa. Rakentaessaan erittäin korkeat
tekniset vaatimukset täyttäviä ITER-laitoksen järjestelmiä ja komponentteja Euroopan teollisuus
hankkii osaamista ja tietämystä, jotka parantavat sen kilpailukykyä.
Yleinen tavoite
Tavoitteena on kehittää tietämysperusta ja toteuttaa ITER-hanke merkittävänä askeleena
prototyyppireaktorien luomiseksi turvallisia, kestäviä, ympäristön suhteen vastuullisia ja
taloudellisesti elinkelpoisia voimalaitoksia varten.
Toimet
i)        ITERin toteuttaminen
Tähän sisältyvät toimet, jotka liittyvät ITERin yhteiseen toteuttamiseen kansainvälisenä
tutkimusinfrastruktuurina:
Hankkeen isäntänä yhteisöllä on erityinen vastuu ITER-organisaatiossa ja se omaksuu johtavan
roolin erityisesti sijoituspaikan valmistelussa, ITER-organisaation perustamisessa, johdon ja
henkilöstön valinnassa sekä yleisen teknisen ja hallinnollisen tuen antamisessa.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         FI                   Euroopan unionin virallinen lehti                        L 400/419
Yhteisö on mukana ITER-hankkeessa sopimuspuolena osallistumalla ITER-reaktorin
sijaintipaikalla sijaitsevien ja reaktorin käytön kannalta tarpeellisten laitteiden ja laitosten
rakentamiseen ja hankkeen tukemiseen rakennusvaiheen aikana.
ITERin rakentamista tukevien T&K-toimien toteuttamisesta vastaavat fuusioassosiaatiot ja
Euroopan teollisuus. Näihin toimiin sisältyvät komponenttien ja järjestelmien kehittäminen ja
testaus.
ii)       ITERin toimintaa valmistelevat T&K-toimet
Kohdennetussa fysiikka- ja teknologiaohjelmassa pyritään vakiinnuttamaan ITER-hankkeessa
käytettävät vaihtoehdot ja valmistelemaan ITERin toiminnan nopeaa aloittamista, minkä ansiosta
ITERin perustavoitteet voidaan saavuttaa huomattavasti nopeammin ja edullisemmin. Ohjelma
toteutetaan koordinoiduilla kokeellisilla, teoreettisilla ja mallintamistoimilla, joissa hyödynnetään
JET-laitteita ja muita olemassa olevia, tulevia tai rakenteilla olevia magneettiseen koossapitoon
perustuvia laitteistoja (tokamakeja, stellaraattoreita ja kääntökenttäpinteitä (RFP)) ja muita
assosiaatioiden laitteistoja. Sen avulla varmistetaan, että Euroopalla on riittävät
vaikutusmahdollisuudet ITER-hankkeessa, ja valmistaudutaan Euroopan keskeiseen asemaan
ITERin käytössä. Tähän ohjelmaan sisältyy:
–         tiettyjen ITERin toiminnan kannalta keskeisten teknologioiden arviointi JET-laitteiden
          parannustöiden (ensiseinä, kuumennusjärjestelmät, diagnostiikka) loppuun saattamisen ja
          hyödyntämisen avulla
–         ITERin käyttöskenaarioiden tutkiminen JET-laitteilla ja muilla laitteilla tehtävillä
          kohdennetuilla kokeilla sekä koordinoidut mallintamistoimet.
 ---pagebreak--- L 400/420           FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                       30.12.2006
Seitsemännen puiteohjelman alkupuolella suoritetaan ohjelmassa käytettävien laitteiden arviointi,
jossa tarkastellaan mahdollisuuksia poistaa käytöstä nykyisiä laitteita sekä tarvetta rakentaa uusia
laitteita rinnakkain ITERin käytön kanssa. Arvioinnin pohjalta voidaan antaa tukea uusille tai
parannetuille laitteille sen varmistamiseksi, että ohjelman käytettävissä säilyy riittävä valikoima
fuusiolaitteita T&K-toimintaa varten.
iii)       DEMOa valmistelevat teknologiatoimet
DEMO-voimalaitoksen lupamenettelyjä, rakentamista ja käyttöä varten tarvittavien keskeisten
teknologioiden ja materiaalien kehittämistä jatketaan assosiaatioissa ja teollisuudessa, jotta niitä
voidaan testata ITERissä ja jotta Euroopan teollisuus saavuttaisi sellaisen osaamisen tason, että se
kykenee rakentamaan DEMOn ja kehittämään tulevaisuuden fuusiovoimaloita. Toteutettaviin
toimiin sisältyvät:
–          erityisen hankeryhmän perustaminen ja teknisten validointi- ja suunnittelutoimien
           (Engineering Validation and Engineering Design Activities, EVEDA) toteuttaminen, millä
           valmistellaan fuusiovoimalaitoksessa tarvittavien materiaalien testaamiseen käytettävän
           kansainvälisen fuusiomateriaalien säteilytyslaitoksen (International Fusion Materials
           Irradiation Facility, IFMIF) rakentamista – materiaalitestaus on välttämätön
           ennakkoedellytys tarvittavien lupien saamiseksi DEMOlle
–          heikosti aktivoituvien ja säteilyä kestävien materiaalien kehittäminen, säteilytystestaus ja
           mallintaminen, fuusiovoimalaitoksen käytössä tarvittavien keskeisten teknologioiden,
           muun muassa vaipparakenteiden, kehittäminen, sekä DEMOn rakennekonseptia koskevat
           suunnittelutoimet, turvallisuus- ja ympäristönäkökohdat mukaan luettuina.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                       L 400/421
iv)       Pidemmän aikavälin T&K-toimet
Erityisesti ITERiin ja DEMOon kohdennettujen toimien pohjalta fuusio-ohjelmassa kehitetään
osaamista ja tietämysperustaa aloilla, joilla on strategista merkitystä tulevaisuuden
fuusiovoimaloiden kannalta. Nämä tutkimustoimet parantavat fuusiovoiman teknistä
toteutettavuutta ja taloudellista kannattavuutta. Näitä tarkoituksia varten seitsemänteen
puiteohjelmaan sisältyy seuraavia erityistoimia:
–         tutkitaan magneettisen koossapidon mallien parantamista niissä reaktorikonsepteissa, joilla
          on suurin potentiaali, stellaraattorit mukaan luettuina; toimissa keskitytään W7–X-
          stellaraattorin rakennustöiden loppuunsaattamiseen, kokeellisten tietokantojen
          laajentamiseen olemassa olevien laitteiden avulla ja näiden konfiguraatioiden
          tulevaisuudennäkymien arviointiin;
–         toteutetaan kokeellinen fuusiofysiikkaohjelma, jonka tavoitteena on fuusioplasmojen
          syvällinen ymmärtäminen voimalaitossuunnittelun optimoimiseksi;
–         teoreettista tutkimustyötä ja mallintamista, jonka lopullisena tavoitteena on reaktoreissa
          käytettävien fuusioplasmojen syvällinen ymmärtäminen;
–         fuusioenergian tuotannon sosiologisia ja taloudellisia näkökohtia koskevia tutkimuksia
          sekä toimia, joilla pyritään parantamaan fuusioenergian tunnettuutta ja sen ymmärtämistä;
Jatketaan inertiaalifuusioenergiaa koskevia nykyisiä toimia, joilla seurataan inertiaalikoossapitoa
koskevia jäsenvaltioiden siviilitutkimustoimia.
 ---pagebreak--- L 400/422          FI                   Euroopan unionin virallinen lehti                     30.12.2006
v)        Henkilöstövoimavarat ja koulutus
Henkilöstövoimavarojen riittävyys ja korkean tason yhteistyö ohjelman sisällä (sekä ITERin
välittömiä ja keskipitkän aikavälin tarpeita että fuusioteknologian tulevaa kehittämistä varten)
pyritään varmistamaan:
–         tukemalla tutkijoiden liikkuvuutta ohjelmaan osallistuvien organisaatioiden välillä
          yhteistyön ja ohjelman tiiviimmän integroinnin edistämiseksi ja kansainvälisen yhteistyön
          tukemiseksi;
–         antamalla korkeatasoista koulutusta perus- tai tohtorintutkinnon suorittaneille insinööreille
          ja tutkijoille, mihin sisältyy ohjelmassa käytettävien laitteiden käyttäminen
          koulutustarkoituksiin sekä erikoistuneiden seminaarien ja työryhmien järjestäminen.
          Toteutetaan toimia ohjelman osallistujien välisen yhteistyön edistämiseksi
          korkeakoulutuksen alalla järjestämällä esimerkiksi fuusiofysiikan ja fuusioteknologian
          master- ja tohtorikursseja;
–         edistämällä innovointia ja tietämyksen vaihtoa asiaan liittyvien korkeakoulujen,
          tutkimuslaitosten ja yritysten kanssa;
–         kannustamalla patenttien hakemista.
vi)       Infrastruktuurit
ITERin toteuttaminen Euroopassa ITER-organisaation muodostamissa kansainvälisissä puitteissa
on yksi osatekijä uusissa tutkimusinfrastruktuureissa, joilla on vahva eurooppalainen ulottuvuus.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                      L 400/423
vii)       Teknologian siirtoprosessit
ITER edellyttää uutta ja aiempaa joustavampaa organisaatiorakennetta, jonka ansiosta
innovointiprosessi ja teknologiset edistysaskeleet voidaan siirtää nopeasti teollisuuden käyttöön,
jotta voitaisiin vastata niihin haasteisiin, joita Euroopan teollisuuden kilpailukyvyn parantaminen
asettaa.
viii)      Vastaaminen yllättäviin tarpeisiin ja ennakoimattomiin politiikkaan liittyviin
           tarpeisiin
Nopeutetun ("fast track") fuusioenergian kehittämisohjelman avulla fuusioenergia voitaisiin saada
aiemmin markkinoille. Tämä olisi osa laajempaa politiikkaa, jossa käsitellään Euroopan
energiansaannin varmuuteen, ilmastonmuutokseen ja kestävään kehitykseen liittyviä kysymyksiä.
Nopeutetun kehittämisohjelman päätavoitteena ja tärkeänä virstanpylväänä olisi DEMO-laitoksen
nopea toteuttaminen. Seitsemännessä puiteohjelmassa tähän sisältyisivät toimet ja hankkeet, jotka
liittyvät fuusioenergian kehittämiseen tähtäävään laajempaan kansainväliseen lähestymistapaan ja
jotka Euratom toteuttaa yhteistyössä ITER-kumppaneiden kanssa.
2.2.       Ydinfissio ja säteilysuojelu
Epäsuoria toimia toteutetaan seuraavassa esitellyillä viidellä pääasiallisella aihealueella.
Yleistavoitteena on erityisesti turvallisuuden parantaminen, luonnonvarojen käytön tehostaminen ja
kustannustehokkuuden parantaminen ydinfission käytön yhteydessä samoin kuin säteilyn käytön
yhteydessä teollisuudessa ja lääketieteessä. Kautta koko ohjelman esiintyy kuitenkin tärkeitä
yhteyksiä eri aihealueiden toimien välillä, ja tämä eri toimien välinen vuorovaikutus on otettava
riittävällä tavalla huomioon. Tässä suhteessa olennaisen tärkeää on koulutustoimille ja
tutkimusinfrastruktuureille annettava tuki. Koulutustarpeiden on oltava keskeinen tekijä kaikissa
yhteisön tällä alalla rahoittamissa hankkeissa, ja yhdessä infrastruktuureille annettavan tuen kanssa
ne ovat olennainen osa ydinalan osaamisen varmistamisessa.
 ---pagebreak--- L 400/424          FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                     30.12.2006
EU:n on löydettävä yhteinen eurooppalainen näkemys keskeisiin ongelmiin ja lähestymistapoihin,
ja tämän näkemyksen on oltava linjassa eurooppalaisen tutkimusalueen kehittämisen kanssa.
Kansallisten ohjelmien välille luodaan yhteyksiä ja edistetään verkottumista kansainvälisiin
organisaatioihin ja kolmansiin maihin, muun muassa Yhdysvaltoihin, Uusiin itsenäisiin valtioihin,
Kanadaan ja Japaniin. Aina kun on selkeästi kyse yhteisön eduista, Euratomin on osallistuttava
täysipainoisesti olemassa oleviin foorumeihin, joilla TTK-toimia koordinoidaan kansainvälisesti.
Tarpeen mukaan varmistetaan koordinointi myös YTK:n tällä alalla toteuttamien suorien toimien
sekä fuusioenergiatutkimusta koskevien epäsuorien toimien kanssa.
Yhtä tärkeää on luoda yhteyksiä EY:n puiteohjelmassa toteutettavaan tutkimukseen ja erityisesti
toimiin, jotka liittyvät eurooppalaisiin standardeihin, koulutukseen, ympäristönsuojeluun,
materiaalitutkimukseen, hallintoon, yhteisiin infrastruktuureihin, turvatoimiin,
turvallisuuskulttuuriin ja energiaan. Kansainvälinen yhteistyö on olennainen osa toimia monilla
aihealueilla.
i)        Radioaktiivisen jätteen huolto
Tavoitteet
Toimien tavoitteena on luoda toteutukseen suuntautuvan TTK:n kautta vankka tieteellinen ja
tekninen perusta, jonka varassa voidaan demonstroida käytetyn polttoaineen ja pitkäikäisen
radioaktiivisen jätteen geologisen loppusijoituksen teknologioita ja turvallisuutta. Lisäksi
tavoitteena on tukea yhteisen eurooppalaisen näkemyksen muodostamista jätehuoltoon ja jätteen
loppusijoitukseen liittyviin tärkeimpiin kysymyksiin ja tutkia keinoja vähentää jätteen määrää ja/tai
vaarallisuutta partition ja transmutaation tai muiden tekniikoiden avulla.
 ---pagebreak--- 30.12.2006          FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                    L 400/425
Toimet
Loppusijoitus maaperään: korkea-aktiivisen ja/tai pitkäikäisen radioaktiivisen jätteen geologista
loppusijoitusta koskeva TTK, johon sisältyy jätevarastojen toteutusmallien tekninen suunnittelu ja
demonstrointi, sijoituskallion ominaisuuksien tutkiminen paikan päällä (sekä yleisissä että
paikkakohtaisissa maanalaisissa tutkimuslaboratorioissa), varastointiympäristön tutkiminen, asiaan
liittyvien prosessien tutkiminen lähialueella (jätemuoto ja rakennetut vapautumisesteet) ja
kaukoalueella (peruskallio ja kulkeutumistiet biosfääriin), häiriösietoisten menetelmien
kehittäminen suorituskyvyn ja turvallisuuden arviointiin sekä yleiseen hyväksyttävyyteen liittyvien
yhteiskunnallisten ja hallinnollisten kysymysten tarkastelu.
Partitio ja transmutaatio: käytetyn ydinpolttoaineen käsittelystä syntyvän korkea-aktiivisen ja
pitkäikäisen radioaktiivisen jätteen määrän ja vaarallisuuden vähentämiseen tähtäävä, partition ja
transmutaation kaikkia teknisiä osa-alueita koskeva TTK, jonka pohjalta voitaisiin kehittää
pilottilaitteita ja demonstrointijärjestelmiä kaikkein kehittyneimpiä partitioprosesseja ja
transmutaatiojärjestelmiä varten, mukaan luettuina alikriittiset ja kriittiset järjestelmät.
Tutkimuksessa käsitellään myös ratkaisuja, joilla voidaan mahdollisesti vähentää jätteen syntyä
ydinenergian tuotannossa, mukaan luettuna fissiomateriaalin tehokkaampi käyttö nykyisissä
reaktoreissa.
ii)        Reaktorijärjestelmät
Tavoitteet
Toimien tavoitteena on varmistaa kaikkien sopivan tyyppisten nykyisten laitosten turvallisen käytön
jatkaminen ja – energialähteiden monipuolisuuden ja energiansaannin varmuuden parantamiseksi ja
ilmaston lämpenemisen torjumiseksi – tutkia, kuinka ydinenergiaa voidaan kehittyneempien
teknologioiden avulla hyödyntää turvallisemmin, luonnonvaroja tehokkaammin käyttäen ja
kilpailukykyisemmin.
 ---pagebreak--- L 400/426         FI                   Euroopan unionin virallinen lehti                       30.12.2006
Toimet
Ydinlaitosten turvallisuus: nykyisten ja myöhemmin rakennettavien ydinlaitosten
käyttöturvallisuutta koskeva TTK, jossa keskitytään erityisesti laitosten elinkaaren arviointiin ja
hallintaan, turvallisuuskulttuuriin (inhimillisten ja organisaatioon liittyvien virheiden minimointi),
kehittyneisiin turvallisuusarviointimenetelmiin, numeerisiin simulointityökaluihin,
instrumentointiin ja hallintaan sekä vakavien onnettomuuksien ehkäisemiseen ja lieventämiseen,
sekä tähän liittyvät toimet, joilla pyritään optimoimaan tietämyksen hallintaa ja ylläpitämään
osaamista.
Kehittyneet ydinenergiajärjestelmät: TTK, jolla pyritään parantamaan nykyisten järjestelmien ja
polttoaineiden tehokkuutta ja jossa tutkitaan valikoituihin kehittyneisiin reaktorijärjestelmiin
liittyviä näkökohtia alan kansainvälisissä aloitteissa, kuten neljännen sukupolven reaktoreita
käsittelevässä kansainvälisessä foorumissa (Generation IV International Forum). Erityisesti on
määrä tutkia näiden järjestelmien tarjoamia mahdollisuuksia, ydinmateriaalien leviämisen estämistä
ja niiden vaikutusta pitkän aikavälin kestävyyteen, mukaan luettuina perustutkimukseen1 (upstream
research activities) (erityisesti materiaalitutkimukseen) liittyvät toimet sekä polttoainekierron,
innovatiivisten polttoaineiden ja jätehuoltoon liittyvien näkökohtien tutkimus.
iii)      Säteilysuojelu
Tavoitteet
Säteilyn turvallinen käyttö lääketieteessä ja teollisuudessa edellyttää järkevää
säteilysuojelupolitiikkaa ja sen tehokasta täytäntöönpanoa, ja on ohjelman ensisijaisia tavoitteita.
Tutkimuksella on keskeinen asema suojelun tason ylläpitämisessä ja parantamisessa, joka on
ohjelman kaikkien toimien yhteinen tavoite. Tärkeä tutkimuksen tavoite on myös tukea yhteisön
politiikkoja ja niiden tehokasta täytäntöönpanoa sekä vastata nopeasti ja tehokkaasti yllättäviin
tarpeisiin.
1
         Muistutettakoon, että EY:n "Ideat"-erityisohjelman mukaan Euroopan tutkimusneuvosto
         (ERC) tukee tieteen eturintamassa olevaa tutkimusta millä tahansa tieteen ja teknologian
         perustutkimuksen alalla.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        FI                   Euroopan unionin virallinen lehti                        L 400/427
Tämän alan tutkimuksen keskeisenä tavoitteena on ratkaista kiistanalainen kysymys riskeistä, joita
aiheutuu altistuksesta pienille mutta pitkäkestoisille säteilyannoksille. Tämän tieteellisen ja
sääntelyyn liittyvän kysymyksen ratkaisemisella voi olla merkittäviä kustannus- ja/tai
terveysvaikutuksia sekä säteilyn lääketieteelliseen että teollisuuskäyttöön.
Toimet
–        Vähäiseen mutta pitkäaikaiseen säteilyaltistukseen liittyvien riskien kvantifiointi:
         Tavoitteena on kvantifioida paremmin vähäiseen mutta pitkäaikaiseen säteilyaltistukseen
         liittyviä terveysriskejä, yksilöllinen vaihtelu huomioon ottaen, tekemällä epidemiologisia
         tutkimuksia ja parantamalla solu- ja molekyylibiologisten mekanismien ymmärtämistä.
–        Säteilyn lääketieteellinen käyttö: Tavoitteena on parantaa uusien teknologisten ratkaisujen
         avulla säteilyn lääketieteellisen käytön turvallisuutta ja tehokkuutta diagnosoinnissa ja
         hoidossa (mukaan luettuna isotooppilääketiede) sekä saavuttaa järkevä tasapaino tällaisiin
         käyttömuotoihin liittyvien hyötyjen ja riskien välillä.
–        Hätätilanteiden hallinta ja ennallistaminen: Tavoitteena on parantaa hätätilanteiden
         hallinnan (mukaan luettuna kontaminaation laadun selvittäminen ja tahattomasti
         kontaminoitujen alueiden ennallistaminen) johdonmukaisuutta ja integrointia Euroopassa
         kehittämällä yhteisiä välineitä ja strategioita ja demonstroimalla niiden toimivuutta
         käyttöympäristöissä.
 ---pagebreak--- L 400/428         FI                   Euroopan unionin virallinen lehti                        30.12.2006
–         Säteilyn ja radioaktiivisten aineiden käyttö vahingoittamistarkoituksessa: Tavoitteena on
          kehittää luotettavia ja käytännöllisiä lähestymistapoja säteilyn ja radioaktiivisten aineiden
          vahingoittamistarkoituksessa tapahtuvan käytön (mukaan lukien muuhun kuin ilmoitettuun
          käyttötarkoitukseen päätyminen) vaikutusten hallitsemiseksi; näitä ovat suorat ja välilliset
          terveysvaikutukset sekä ympäristön, erityisesti asuttujen alueiden ja ravinto- ja
          vesivarojen, kontaminoituminen.
          Varmistetaan täydentävyys ja vältetään päällekkäinen työ "Yhteistyö"-erityisohjelmaan1
          sisältyvän "Turvallisuus"-teeman avulla; myös aiempien Euratom-toimien yhteydessä
          saatua asiantuntemusta voidaan hyödyntää.
–         Muut aiheet: Muiden alojen (esim. luonnonsäteily, radioekologia, ympäristönsuojelu,
          säteilyannosten mittaus, työperäinen altistuminen ja riskinhallinta) kansallisia
          tutkimustoimia integroidaan tehokkaammin.
1
        Osa Euroopan yhteisön seitsemättä puiteohjelmaa.
 ---pagebreak--- 30.12.2006          FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                        L 400/429
iv)       Infrastruktuurit
Tavoitteet
Tutkimusinfrastruktuurit ovat olennainen osa TTK-toimintaa ydintutkimuksen ja -teknologian ja
säteilytieteiden aloilla. Niiden koko vaihtelee erittäin laajoista ja kalliista laitos- ja
laboratorioverkoista huomattavasti pienempiin laitteistoihin ja laitoksiin kuten tietokantoihin,
numeerisiin simulointivälineisiin ja kudospankkeihin. Ohjelman tavoitteena on tukea keskeisiä
infrastruktuureja, joista saadaan selkeää lisäarvoa Euroopan tasolla, erityisesti kriittisen massan
saavuttamiseksi. Tavoitteena on myös tukea vanhentuvien laitosten, kuten tutkimusreaktoreiden,
korvaamista. Näin vakiinnutetaan aiemmissa yhteisön ohjelmissa saavutettu menestys, jolla on
parannettu mahdollisuuksia käyttää tällaisia infrastruktuureja yli valtioiden rajojen sekä
infrastruktuurien välistä yhteistyötä, ja edistetään teknisten saavutusten, innovaatioiden ja
turvallisuuden korkean tason säilyttämistä Euroopan ydinalalla.
Infrastruktuureilla on myös suuri merkitys tutkijoiden ja insinöörien koulutuksessa.
Toimet
–         Infrastruktuurien tukeminen: Tavoitteena on tukea kaikilla edellä mainituilla aihealueilla
          tarvittavien keskeisten tutkimusinfrastruktuurien suunnittelua, parantamista, rakentamista
          ja/tai toimintaa. Tällaisia infrastruktuureja ovat muun muassa radioaktiivisen jätteen
          geologista loppusijoitusta koskevaan tutkimukseen käytettävät maanalaiset laboratoriot,
          partitio- ja transmutaatiolaitteiden pilotti-/testilaitteistot, reaktorikomponentit ja
          osajärjestelmät, kuumakammiot, vakaviin onnettomuuksiin liittyvään testaukseen ja
          lämpöhydrauliikkatestaukseen käytettävät laitteet, materiaalitestaukseen tarkoitetut
          laitteistot, numeeriset simulointivälineet sekä säteilysuojelututkimuksessa käytettävät
          radiobiologian laitteistot, tietokannat ja kudospankit.
 ---pagebreak--- L 400/430         FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                       30.12.2006
–         Infrastruktuurien käyttömahdollisuudet: Tavoitteena on helpottaa yksittäisten tutkijoiden ja
          tutkimusryhmien mahdollisuuksia käyttää muiden maiden olemassa olevia ja
          tulevaisuudessa rakennettavia tutkimusinfrastruktuureja.
v)        Henkilöstövoimavarat, liikkuvuus ja koulutus
Tavoitteet
Kaikilla ydinfission ja säteilysuojelun aloilla kannetaan huolta tarvittavan asiantuntemuksen ja
henkilöstön korkean tason säilyttämisestä, sillä tämä saattaa vaikuttaa erityisesti kykyyn ylläpitää
nykyinen korkea ydinturvallisuustaso. Tästä syystä tämän ohjelman tavoitteena on tukea erilaisin
toimenpitein tieteellisen osaamisen ja taitotiedon levittämistä koko alalla. Näillä toimenpiteillä
pyritään varmistamaan sopivan pätevyyden omaavien tutkijoiden, insinöörien ja teknikkojen
saatavuus mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Tähän pyritään esimerkiksi järjestämällä yhteisiä
koulutustoimia ja parantamalla EU:n koulutuslaitosten välistä koordinointia sen varmistamiseksi,
että pätevyysvaatimukset ovat samat kaikissa jäsenvaltioissa, sekä helpottamalla opiskelijoiden ja
tutkijoiden koulutusta ja liikkuvuutta. Vain todella eurooppalaisella lähestymistavalla voidaan
varmistaa tarvittavat kannustimet ja yhdenmukainen korkeakoulutuksen taso. Siten voidaan
helpottaa uuden tutkijapolven liikkuvuutta ja tarjota insinööreille jatkuvaa koulutusta, kun he
joutuvat kohtaamaan huomispäivän tieteellisiä ja teknologisia haasteita yhä tiiviimmin integroidulla
ydinalalla.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                      L 400/431
Toimet
–        Koulutus: Tavoitteena on koordinoida kansallisia ohjelmia ja yleistä ydintutkimuksen ja
         -teknologian koulutusta erilaisilla, myös kilpailuun perustuvilla välineillä, osana
         henkilöstövoimavarojen yleistä tukemista kaikilla aihealueilla. Tähän sisältyy
         koulutuskurssien ja -verkkojen tukeminen ja toimenpiteitä nuorten tiedemiesten ja
         insinöörien houkuttelemiseksi tälle alalle.
–        Tutkijoiden liikkuvuus: Tavoitteena on tukea lähinnä apurahojen avulla tutkijoiden ja
         insinöörien suurempaa liikkuvuutta eri korkeakoulujen ja tutkimuslaitosten välillä sekä
         jäsenvaltioissa että EU:n ulkopuolisissa maissa. Erityistukea voidaan antaa Uusien
         itsenäisten valtioiden tutkijoille.
 ---pagebreak--- L 400/432         FI                   Euroopan unionin virallinen lehti                     30.12.2006
3.        Eettiset näkökohdat
Ohjelman täytäntöönpanossa ja siihen perustuvassa tutkimustoiminnassa on noudatettava eettisiä
perusperiaatteita. Näitä ovat muun muassa EU:n perusoikeuskirjaan sisältyvät periaatteet, kuten
ihmisarvon ja ihmiselämän suojelu ja henkilötietojen ja yksityisyyden suoja, sekä ympäristön ja
eläinten suojelu yhteisön oikeuden ja kansainvälisten sopimusten, ohjeistojen ja toimintasääntöjen
uusimpien versioiden mukaisesti. Viimeksi mainittuja ovat esimerkiksi Helsingin julistus,
Oviedossa 4. huhtikuuta 1997 allekirjoitettu Euroopan neuvoston yleissopimus ihmisoikeuksista ja
biolääketieteestä sekä sen lisäpöytäkirjat, YK:n yleissopimus lasten oikeuksista, Unescon
yleismaailmallinen julistus ihmisen geeniperimästä ja ihmisoikeuksista, YK:n yleissopimus
bakteriologisista (biologisista) ja toksiiniaseista (BTWC), elintarvikkeiden ja maatalouden
kasvigeenivaroja koskeva kansainvälinen sopimus sekä Maailman terveysjärjestön WHO:n asiaan
liittyvät päätöslauselmat.
Lisäksi otetaan huomioon bioteknologian eettisiä näkökohtia käsitelleen eurooppalaisen
neuvonantajaryhmän lausunnot (1991–1997) sekä luonnontieteiden ja uusien teknologioiden
etiikkaa käsittelevän eurooppalaisen työryhmän lausunnot (1998–).
Koska Euroopassa sovelletaan useita erilaisia lähestymistapoja, periaatteena on, että
tutkimushankkeiden osallistujien on noudatettava tutkimuksen suoritusmaassa voimassa olevia
lakeja, määräyksiä ja eettisiä sääntöjä. Tämä on myös toissijaisuusperiaatteen mukaista. Kansallisia
säännöksiä sovelletaan kaikissa tapauksissa, eikä yhteisö rahoita missään jäsenvaltiossa tai muussa
maassa sellaista tutkimusta, joka on kielletty kyseisessä jäsenvaltiossa tai maassa.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         FI                   Euroopan unionin virallinen lehti                        L 400/433
Tutkimushankkeiden toteuttajien on tarvittaessa pyydettävä asianomaisilta kansallisilta tai
paikallisilta eettisiltä toimikunnilta lupa TTK-toimien aloittamiseen. Lisäksi komissio tekee
säännöllisesti eettisen arvioinnin niille ehdotuksille, jotka koskevat eettisesti arkaluonteisia
kysymyksiä tai joissa ei ole otettu riittävästi huomioon eettisiä näkökohtia. Erityistapauksissa
eettinen arviointi voidaan tehdä myös hankkeen toteutuksen aikana.
EY:n perustamissopimuksen liitteenä olevassa eläinten suojelua ja hyvinvointia koskevassa
pöytäkirjassa edellytetään, että yhteisön on laatiessaan ja pannessaan täytäntöön muun muassa
tutkimusta koskevaa politiikkaa otettava täysimääräisesti huomioon eläinten hyvinvoinnin asettamat
vaatimukset. Kokeisiin ja muihin tieteellisiin tarkoituksiin käytettävien eläinten suojelua koskevien
jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 24 marraskuuta 1986
annetussa neuvoston direktiivissä 86/609/ETY1 puolestaan edellytetään, että kaikki kokeet on
suunniteltava siten, että vältetään aiheuttamasta koe-eläimille kärsimystä sekä tarpeetonta kipua tai
tuskaa. Lisäksi kyseisen direktiivin mukaan vaihtoehtoisista kokeista on valittava ne, joissa
tarvitaan vähiten eläimiä ja joissa käytetään eläimiä, joilla on mahdollisimman alhainen
neurofysiologinen herkkyystaso. Niin ikään on käytettävä kokeita, jotka aiheuttavat vähiten kipua,
tuskaa, kärsimystä tai pysyvää haittaa. Eläinten geeniperimän muuttaminen ja eläinten
kloonaaminen voivat tulla kysymykseen ainoastaan, jos tavoitteet ovat eettisesti oikeutettuja ja
olosuhteet ovat sellaiset, että taataan eläinten hyvinvointi ja noudatetaan biologisen
monimuotoisuuden periaatteita. Komissio seuraa ohjelman täytäntöönpanon aikana säännöllisesti
tieteen edistymistä sekä kansallisia ja kansainvälisiä säännöksiä niissä tapahtuvan kehityksen
huomioon ottamiseksi.
1
        EYVL L 358, 18.12.1986, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan
        parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2003/65/EY (EUVL L 230, 16.9.2003, s. 32).