CELEX: 32020R1243
Language: et
Date: 2020-09-01 00:00:00
Title: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2020/1243, 1. september 2020, millega pikendatakse erandit, mis tehti nõukogu määrusest (EÜ) nr 1967/2006 seoses teatavates Hispaania (Baleaari saared) territoriaalvetes väikese plankmudila (Aphia minuta), ferreri mudila (Pseudaphia ferreri) ja smariidi (Spicara smaris) püüdmiseks kasutatavate paadinootade miinimumkaugusega rannikust ja vee miinimumsügavusega nende kasutamisel

2.9.2020   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 286/5
               
            
         KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2020/1243,
         1. september 2020,
         millega pikendatakse erandit, mis tehti nõukogu määrusest (EÜ) nr 1967/2006 seoses teatavates Hispaania (Baleaari saared) territoriaalvetes väikese plankmudila (Aphia minuta), ferreri mudila (Pseudaphia ferreri) ja smariidi (Spicara smaris) püüdmiseks kasutatavate paadinootade miinimumkaugusega rannikust ja vee miinimumsügavusega nende kasutamisel
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse nõukogu 21. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1967/2006, mis käsitleb Vahemere kalavarude säästva kasutamise majandamismeetmeid, millega muudetakse määrust (EMÜ) nr 2847/93 ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1626/94, (1) eriti selle artikli 13 lõiget 5,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 13 lõike 1 kohaselt on keelatud veetavate püügivahendite kasutamine kaldale lähemal kui 3 meremiili või 50 m samasügavusjoonest madalamal, kui selline sügavus asub kaldale lähemal.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Liikmesriigi taotluse korral võib komisjon teha määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 13 lõikest 1 erandi, kui on täidetud teatavad artikli 13 lõigetes 5 ja 9 sätestatud tingimused.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Esimest korda tehti erand artikli 13 lõike 1 esimesest lõigust Hispaania (Baleaari saared) territoriaalvetes väikese plankmudila (Aphia minuta), ferreri mudila (Pseudaphia ferreri) ja smariidi (Spicara smaris) püüdmiseks kasutatavate paadinootade kasutamise osas komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 1233/2013 (2) ja see kehtis kuni 31. detsembrini 2016. Erandi tegemise aluseks oli teine erand, mis tehti võrgusilma suuruse osas ja mille Hispaania võttis vastu määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 9 lõike 7 kohaselt, sest ilma selle erandita ei oleks saanud asjaomast kalapüüki jätkata ja see tulnuks lõpetada.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2019/662 (3) pikendati kõnealust erandit kuni 31. detsembrini 2019, võttes arvesse Hispaania poolt määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 19 kohaselt kehtestatud majandamiskava erandiga hõlmatud kalapüügi kohta.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     3. septembril 2019 esitasid Hispaania ametiasutused komisjonile taotluse pikendada artikli 13 lõike 1 esimese lõigu kohaldamise osas tehtud erandit kauemaks kui 31. detsember 2019. Hispaania esitas uue majandamiskava aastateks 2019–2022, mida reguleeritakse kehtivate riiklike eeskirjadega (4). Hispaania esitas ajakohase teabe, milles põhjendatakse erandi pikendamist.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee (STECF) hindas majandamiskava projekti 2019. aasta novembris (5) ja erandi pikendamise taotlust 2020. aasta märtsis (6).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     STECF jõudis järeldusele, et Baleaari saarte paadinoodapüügi majandamiskava aastateks 2016–2019 rakendati korralikult ja et tingimused, mille alusel 2016. aastal tehti erand seoses noodapüügi miinimumkaugusega rannikust ja nootade miinimumsügavusega, on jätkuvalt täidetud. STECF märgib, et kõnealune püügivahend näib olevat väga selektiivne.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     STECF soovitas teha teatavaid kohandusi, täpsemalt soovitas ta hiljutise püügi alusel kehtestada hooajal lubatud kogupüügi ja täpsustada, kas kahes lahes võib esineda sihtliiki kuuluvate mudilate püügi ja mererohuga kaetud alade vahel seoseid.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     STECFi hinnangut silmas pidades märgib komisjon, et Hispaania ametiasutused võtsid 4. juunil 2020 komisjonile saadetud kirjas (7) kohustuse viia hooajaline lubatud kogupüük (TAC) vastavusse viimaste aastate keskmise püügiga ning algatada teaduslik uurimine, millega selgitatakse, kas kahes asjaomases lahes toimunud püük on mõjutanud mererohuga kaetud alasid. Hispaania võttis ka kohustuse keelata kahes asjaomases lahes püük vähemalt seni, kuni STECF on andnud teadusiku uuringu kohta hinnangu, ja teavitada komisjoni eelnimetatud kohustustega seotud edasisest tegevusest.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Hispaania taotletud erand vastab määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 13 lõigetes 5 ja 9 sätestatud tingimustele.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Kõnealuses merepiirkonnas esinevad erilised geograafilised piirangud, kuna mandrilava ei ulatu kaugele ja püütavat liiki esineb vaid teatavates rannikuala piirkondades ning üksnes sügavuses, mis jääb alla 50 meetri.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Kalapüügil ei ole olulist mõju merekeskkonnale, sest paadinootasid haalatakse vees. Tänu kajaloodi kasutamisele on kalapüük väga selektiivne ja kaaspüügi osakaal väike. Soovimatu saak lastakse kohe elusalt vette tagasi ja on väga kõrge ellujäämismääraga.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Hispaania taotletud erand mõjutab vaid 55 laeva.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Muu püügivahendiga kõnealust püüki teha ei saa, sest paadinoodad on ainsad reguleeritud püügivahendid, millega on lubatud püüda sihtliiki kuuluvaid kalu, kes on harjunud liikuma vaid madalas rannikuvees.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Taotlus hõlmab Baleaari saarte autonoomse piirkonna kalandus- ja merekeskkonna direktoraadi hallatavas ametlikus laevastikuregistris registreeritud laevu, millega on kala püütud üle viie aasta ning mida kasutatakse vastavalt majandamiskavale, mille alusel reguleeritakse väikese plankmudila (Aphia minuta), ferreri mudila (Pseudaphia ferreri) ja smariidi (Spicara smaris) püüdmiseks kasutatavaid paadinootasid. Kõnealused laevad on lisatud nimekirja, mis on edastatud komisjonile vastavalt määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 13 lõike 9 nõuetele.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Majandamiskavaga tagatakse, et tulevikus püügikoormust ei suurendata, sest kalapüügiload väljastatakse üksnes konkreetsele 55 laevale, mille pikkus on maksimaalselt 12 meetrit ja võimsus maksimaalselt 198,5 kW. Lisaks kehtestatakse maksimaalne kumulatiivne tonnaaž ja võimsus ning kui hooajalise lubatud kogupüügi mahud on täis, siis peatatakse püük kuni järgmise püügihooajani.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Asjaomane püügitegevus vastab määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 4 lõike 1 nõuetele, millega lubatakse kala püüda kaitsealustes elupaikades, kui see toimub teatavatel tingimustel (ilma mererohuga kaetud ala puudutamata).
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Lisaks ei saaks asjaomast kalapüüki toimuda, ilma et kohaldataks erandit väikseima võrgusilma suuruse suhtes.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     Kuna aga asjaomane kalapüük on väga selektiivne, selle mõju merekeskkonnale ei ole märkimisväärne ning see ei ole seotud määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 4 lõike 5 sätetega, on Hispaania varem lubanud teha määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 9 lõike 7 alusel erandi võrgusilma väikseima suuruse osas.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikkel 9 jäeti Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2019/1241 (8) välja. Määruse (EL) 2019/1241 IX lisa B osa punkti 4 kohaselt võib jätkuvalt kohaldada selliseid 14. augusti 2019. aasta seisuga kehtinud erandeid võrgusilma suuruse osas, mis võeti vastu määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 9 alusel, tingimusel et erandiga ei kaasne noorkalade püügi suurenemist. Kõnealune pikendatud erand vastab määruse (EL) 2019/1241 artikli 15 lõikes 5 ja IX lisa B osa punktis 4 sätestatud tingimustele, sest sellega ei kahjustata selektiivsusnorme (eriti noorkalade püügi suurenemise osas kehtivaid norme), mis kehtisid 14. augustil 2019, ning selle erandi eesmärk on saavutada kõnealuse määruse artiklites 3 ja 4 sätestatud eesmärgid ja sihid.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Asjaomase püügitegevuse puhul on täidetud nõukogu määruse (EÜ) nr 1224/2009 (9) artiklis 14 sätestatud registreerimisnõuded.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Asjaomane püük toimub rannikule väga lähedal ega häiri seepärast muude laevade tegevust.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     Asjaomast kalapüüki reguleeritakse Hispaania majandamiskavaga, millega tagatakse, et määruse (EL) 2019/1241 IX lisas nimetatud liikide püük on minimaalne.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Paadinootadega püügi eesmärk ei ole püüda peajalgseid.
                  
               
                     (25)
                  
                  
                     Hispaania majandamiskava hõlmab kalapüügi seire meetmeid, nagu on ette nähtud määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 13 lõike 9 kolmanda lõiguga.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     Seetõttu tuleks teha taotletud erand.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     Hispaania peaks esitama komisjonile aruande ettenähtud ajaks ja kooskõlas Hispaania majandamiskavas kehtestatud seirekavaga.
                  
               
                     (28)
                  
                  
                     Erandi kehtivusaja piiramine annab võimaluse võtta viivitamata parandavaid majandamismeetmeid juhul, kui majandamiskava seire käigus selgub, et püütava liigi kaitsestaatus on halb, samuti võimaldab piiratud kehtivusaeg koguda paremaid teadusandmeid majandamiskava täiustamiseks. Seega tuleks erandi kohaldamise lõpuks määrata püügihooaja lõpp. Erandit tuleks seepärast kohaldada kuni 30. aprillini 2023.
                  
               
                     (29)
                  
                  
                     Kuna rakendusmäärusega (EL) 2019/662 kehtestatud erand aegus 31. detsembril 2019, tuleks õigusliku järjepidevuse tagamiseks hakata käesolevat määrust kohaldama alates 1. jaanuarist 2020. Õiguskindluse aspektist lähtudes peaks käesolev määrus jõustuma võimalikult kiiresti.
                  
               
                     (30)
                  
                  
                     Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas kalanduse ja vesiviljeluse komitee arvamusega,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Erand
            Määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 13 lõike 1 esimest lõiku ei kohaldata Baleaari saarte rannikuäärsetes Hispaania territoriaalvetes väikese plankmudila (Aphia minuta), ferreri mudila (Pseudaphia ferreri) ja smariidi (Spicara smaris) püügi suhtes paadinootadega, mida kasutatakse laevades, mis vastavad järgmistele nõuetele:
            
                        a)
                     
                     
                        need on registreeritud Baleaari saarte kalanduse ja merekeskkonna direktoraadi hallatavas laevastikuregistris,
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        nendega on kala püütud üle viie aasta ja tulevikus ei suurendata varasemat püügikoormust;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        neil on püügiluba ja need tegutsevad Hispaania poolt vastavalt määruse (EÜ) nr 1967/2006 artikli 19 lõikele 2 vastu võetud majandamiskava alusel.
                     
                  
         
            Artikkel 2
            Seirekava ja aruandlus
            Hispaania esitab komisjonile 2020. aasta 30. septembriks aruande, mis on koostatud vastavalt artikli 1 punktis c osutatud majandamiskavas kehtestatud seirekavale, ja seejärel iga 12 kuu järel.
         
         
            Artikkel 3
            Jõustumine ja kohaldamisaeg
            Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2020 kuni 30. aprillini 2023.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 1. september 2020
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  eesistuja
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ELT L 409, 30.12.2006, lk 11.
         
            (2)  Komisjoni 29. novembri 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1233/2013, millega kehtestatakse erand määrusest (EÜ) nr 1967/2006 seoses teatavates Hispaania (Baleaari saared) territoriaalvetes väikese plankmudila (Aphia minuta), ferreri helvesmudila (Pseudaphya ferreri) ja smariidi (Spicara smaris) püüdmiseks kasutatavate paadinootade miinimumkaugusega rannikust ja vee miinimumsügavusega nende kasutamisel (ELT L 322, 3.12.2013, lk 17).
         
            (3)  Komisjoni 25. aprilli 2019. aasta rakendusmäärus (EL) 2019/662, millega pikendatakse erandit nõukogu määrusest (EÜ) nr 1967/2006 seoses teatavates Hispaania (Baleaari saared) territoriaalvetes väikese plankmudila (Aphia minuta), ferreri helvesmudila (Pseudaphia ferreri) ja smariidi (Spicara smaris) püüdmiseks kasutatavate paadinootade miinimumkaugusega rannikust ja vee miinimumsügavusega nende kasutamisel (ELT L 112, 26.4.2019, lk 16).
         
            (4)  Decreto 19/2019, de 15 de marzo, por el que se establece el Plan de Gestión Pluriinsular para la PESCA con Artes de Tiro Tradicionales en aguas de las Illes Balears (BOIB No 035, 16.3.2019, lk 9442).
         
            (5)  Kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee – 62. täiskogu istungi aruanne (PLEN-19–03), Euroopa Liidu Väljaannete Talitus, Luxembourg, 2019, ISBN 978–92-76-14169-3, doi:10.2760/1597, JRC118961.
         
            (6)  Kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee – 63. täiskogu istungi aruanne (PLEN-20–01), Euroopa Liidu Väljaannete Talitus, Luxembourg, 2020, ISBN 978–92-76-18117-0, doi:10.2760/465398, JRC120479.
         
            (7)  Ares(2020)2879866.
         
            (8)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/1241, mis käsitleb kalavarude ja mereökosüsteemide kaitsmist tehniliste meetmete abil ning millega muudetakse nõukogu määrusi (EÜ) nr 1967/2006, (EÜ) nr 1224/2009 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EL) nr 1380/2013, (EL) 2016/1139, (EL) 2018/973, (EL) 2019/472 ja (EL) 2019/1022 ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 894/97, (EÜ) nr 850/98, (EÜ) nr 2549/2000, (EÜ) nr 254/2002, (EÜ) nr 812/2004 ja (EÜ) nr 2187/2005 (ELT L 198, 25.7.2019, lk 105).
         
            (9)  Nõukogu 20. novembri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1224/2009, millega luuakse ühenduse kontrollisüsteem ühise kalanduspoliitika eeskirjade järgimise tagamiseks, muudetakse määrusi (EÜ) nr 847/96, (EÜ) nr 2371/2002, (EÜ) nr 811/2004, (EÜ) nr 768/2005, (EÜ) nr 2115/2005, (EÜ) nr 2166/2005, (EÜ) nr 388/2006, (EÜ) nr 509/2007, (EÜ) nr 676/2007, (EÜ) nr 1098/2007, (EÜ) nr 1300/2008, (EÜ) nr 1342/2008 ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EMÜ) nr 2847/93, (EÜ) nr 1627/94 ja (EÜ) nr 1966/2006 (ELT L 343, 22.12.2009, lk 1).