CELEX: 51987PC0492
Language: nl
Date: 1987-10-16
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3972/86 betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 492
Vol. 1987/0248
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---      COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                              COM(87 ) 492 def .
                                                              Brussel , 16 oktober 1987
                                        Voorstel voor een
                                VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                   tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 3972 / 86
             betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp
                                ( door de Commissie ingediend )
                                                    16  ТГ
I
                                         N> vV
                                           y
                                                    Δ          <9
                                      o
                                                                   B
  COM ( 87 ) 492 def .                                      7
                                      o a
                                      a -i
                                                2 3                fij
                                                                   ro
                                       %            Qü            A»
                                                                 <*i
                                                     Ginér^
                                                              3
                                             îo
                                                $0 roleo гъ
 ---pagebreak---                                         Toelichting
1 . Op 22 december 1986 heeft de Raad Verordening ( EEG ) nr . 3972/ 86 betreffende
     het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp vastgesteld .
     Artikel 14 bepaalt dat de verordening tot en met 31 december 1987 van
     toepassing is .
     Die beperking in de tijd stoelde in hoofdzaak op de wil artikel 8
     betreffende de bevoegdheden van het Comité Voedselhulp te herzien . Na een
     overlegvergadering met het Europese Parlement had de Raad namelijk besloten
     deze kwestie opnieuw te onderzoeken in het licht van het algemene debat
     over de comitéprocedures en de eventuele conclusies daarvan ( 1 ).
     Op 13 juli jongstleden keurde de Raad een besluit goed "tot vaststelling
     van de voorwaarden die gelden voor de uitoefening van aan de Commissie
     verleende uitvoeringsbevoegdheden " ( Besluit 87 / 373 / EEG ). In dit besluit
     zijn de verschillende procedures vastgesteld , die gelden voor de comités
     die de Commissie bij de uitoefening van haar bevoegdheden kunnen bijstaan .
     Het is dus nodig de kaderverordening inzake de voedselhulp af te stemmen op
     deze nieuwe procedures en artikel 8 dienovereenkomstig te wijzigen .
2 . De comitéprocedure in Verordening ( EEG ) nr . 3972 / 86 komt niet overeen met
     één van de in Besluit 87 / 373 / EEG vastgestelde procedures . Derhalve dient
     artikel 8 van die verordening afgestemd te worden op de in dit besluit
     vervatte bepalingen .
3 . In haar voorstel van 29 september 1986 ( C0M(86)418 def. / 2 ) betreffende het
     voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp had de Commissie
     voorgesteld het Comité Voedselhulp in twee hoedanigheden te laten
     functioneren , namelijk als Raadgevend Comité waar het om de uitvoering van
     de begroting gaat en als Beheerscomité wanneer advies moet worden
     uitgebracht over bepalingen inzake de wijze van beheer van de voedselhulp .
De Commissie is voornemens zich aan deze indeling te houden .
                                                                           • • • / • • ■
( 1 ) Raad " Algemene zaken" van 22.6.1987
 ---pagebreak---                                        -3-
De procedure voor raadgevende comités is immers in overeenstemming met
procedure I van Besluit 87 / 373 / EEG . De toepassing ervan is gebaseerd op het
feit dat de verdeling van de hoeveelheden tussen de begunstigden deel uitmaakt
van de uitvoering van de begroting , die krachtens artikel 205 tot de
bevoegdheden van de Commissie behoort .
Met betrekking tot de bepaling van de lijst van produkten , de vaststelling van
de totale hoeveelheden en de bepalingen voor de beschikbaarstelling van de
produkten stelt de Commissie voor het Comité Voedselhulp volgens procedure II ,
variant a ) van Besluit 87 / 373 / EEG te laten functioneren .
Dienovereenkomstig verzoekt de Commissie de Raad bijgevoegde verordening goed
te keuren .
 ---pagebreak---                                                 ч
                                         Voorstel voor een
                                   Verordening ( EEG ) van de Raad
                     tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 3972 / 86
               betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp
        DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
       Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
        inzonderheid op artikel 235 ,
       Gezien het voorstel van de Commissie ,
       Gezien het advies van het Europese Parlement ,
       Overwegende dat in Verordening ( EEG ) nr . 3972 / 86 van de Raad ( 1 ) voor de
        toepassing van sommige bepalingen het kader wordt vastgelegd voor een nauwe
         samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie in een Comité Voedselhulp :
       Overwegende dat bij Besluit 87 / 373/ EEG van de Raad < 2 ) de voor de uitoefening
       van aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden geldende voorwaarden        •
       worden vastgesteld :
       Overwegende dat de in Verordening ( EEG ) nr . 3972 / 86 vastgestelde procedure van
       het Comité Voedselhulp niet in overeenstemming is met de bepalingen van
       Besluit 87 / 373 / EEG ? dat het derhalve met het oog op de naleving van deze
       bepalingen nodig is de procedure aan te passen , waarbij rekening dient te
       worden gehouden met het karakter van de vast te stellen uitvoeringsmaatregelen;
       Overwegende dat Verordening ( EEG ) nr . 3972 / 86 slechts tot en met
       31 december 1987 van toepassing is : dat het nodig is haar geldigheidsduur
      te verlengen :
       Overwegende dat het Verdrag niet in de daartoe vereiste specifieke
       bevoegdheden voorziet ,
( 1 ) PB nr . L 370 van 30.12.1986, blz . 1 en rectificatie in PB L 42 van 12.2.1987,
      blz . 54 .
( 2 ) PB nr . L 197 van 18.7.1987, blz . 33
 ---pagebreak---                                      -s -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                      Artikel 1
Verordening ( EEG ) nr . 3972 / 86 •
gewijzigd :
1 . Artikel 5 wordt gelezen :
"Artikel 5
     De Commissie , handelend volgens de procedure van artikel 8, lid 1 :
     - stelt de lijst vast van de produkten die voor voedselhulp beschikbaar
        kunnen worden gesteld ;
     - stelt op jaar- of meerjarenbasis de totale hoeveelheden voor elk produkt
        vast ;
     - stelt nadere bepalingen vast voor de beschikbaarstelling van de
        produkten .
     De Commissie , handelend volgens de procedure van artikel 8, lid 2 :
     - bepaalt de in hoeveelheden en kosten uitgedrukte verdeling van de
        produkten over de verschillende begunstigden binnen de limiet van de
        begrotingsmiddelen voor elk produkt ;
     - wijzigt voor zover nodig de toewijzingen in de loop van de uitvoering
        van de programma 's .".
2 . Artikel 7 wordt gelezen :
"Artikel 7
     De Commissie wordt bijgestaan door een Comité Voedselhulp, hierna " comité"
     te noemen , dat bestaat uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en wordt
     voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie .".
3 . Artikel 8 wordt gelezen :
" Artikel 8
     1 . In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit lid omschreven
         procedure gelden de volgende bepalingen-
         De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor
         van de te nemen maatregelen .
 ---pagebreak---                                        ί-
         Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de
         voorzitter kan vaststellen naargelang van de urgentie van de materie .
         Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in
         artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming
         van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te
         nemen . Bij stemming in het comité worden de stemmen van de
         vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd
         artikel . De voorzitter neemt niet aan de stemming deel .
         De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing
         zijn . Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met
         het advies dat het comité heeft uitgebracht , worden zij onverwijld door
         de Commissie ter kennis van de Raad gebracht . In dat geval kan de
         Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten
         voor ten hoogste één maand na deze kennisgeving uitstellen .
         De Raad kan binnen de in de voorgaande alinea genoemde termijn met een
         gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit
         nemen .
     2 . In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit lid omschreven
         procedure gelden de volgende bepalingen .
         De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor
         van de te nemen maatregelen . Het comité brengt binnen een termijn die
         de voorzitter kan vaststellen naargelang van de urgentie van de materie
         advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming .
         Het advies wordt in de notulen opgenomen ; voorts heeft iedere Lid-Staat
         het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt
         opgenomen .
         De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité
         uitgebrachte advies . Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze
         waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies .".
4 . In artikel 14 wordt de tweede alinea geschrapt .
                                                                      ■ • a / • • ■
 ---pagebreak---                                     Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                    Voor de Raad :
                                                       De voorzitter .