CELEX: 52013PC0650
Language: nl
Date: 2013-09-23
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de verdeling van de vangstmogelijkheden krachtens het tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko overeengekomen protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen beide partijen

|
			
		
		
		52013PC0650
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de verdeling van de vangstmogelijkheden krachtens het tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko overeengekomen protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen beide partijen /* COM/2013/0650 final - 2013/0317 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Op basis van het
mandaat van de Raad[1]
heeft de Europese Commissie met het Koninkrijk Marokko onderhandelingen geopend
met het oog op de verlenging van het protocol bij de partnerschapsovereenkomst
inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko. Ter
afronding van deze onderhandelingen hebben de onderhandelaars op 24 juli 2013
een ontwerp van het nieuwe protocol geparafeerd. Het nieuwe protocol bestrijkt
een periode van vier jaar die ingaat de datum van inwerkingtreding ervan. 
Het voornaamste
doel van het protocol bestaat erin vaartuigen van de Europese Unie in de
wateren van het Koninkrijk Marokko vangstmogelijkheden te bieden binnen de
grenzen van het beschikbare overschot. De Commissie heeft zich onder meer
gebaseerd op de resultaten van een door externe deskundigen uitgevoerde
ex-postevaluatie. 
Het algemene doel
bestaat erin om in het belang van beide partijen de samenwerking tussen de
Europese Unie en het Koninkrijk Marokko te verstevigen met het oog op de
instelling van een partnerschapskader voor de ontwikkeling van een duurzaam
visserijbeleid en de verantwoorde exploitatie van de visbestanden in de
visserijzone van Marokko. 
Meer in het bijzonder voorziet het protocol in
vangstmogelijkheden voor de volgende visserijen:
–     
kleinschalige pelagische visserij in het noorden: 20
zegenvisserijvaartuigen;
–     
kleinschalige visserij in het noorden: 35
vaartuigen voor de visserij met de grondbeug;
–     
kleinschalige visserij in het zuiden: 10 vaartuigen
(lijnvisserijvaartuigen en hengelvisserijvaartuigen);
–     
demersale visserij: 16 vaartuigen (vaartuigen voor
de visserij met de grondbeug en bodemtrawlers); 
–     
tonijnvisserij: 27 hengelvisserijvaartuigen;
–     
industriële pelagische visserij: 80 000 ton aan
vangsten, 18 vaartuigen. 
Er dient te worden bepaald hoe de
vangstmogelijkheden over de lidstaten moeten worden verdeeld.
De Commissie stelt voor dat de Raad op deze
basis de onderhavige verordening vaststelt.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
De belanghebbende partijen zijn geraadpleegd
in het kader van de evaluatie van het protocol voor de periode 2007-2011. Ook
zijn in het kader van technische vergaderingen de deskundigen uit de lidstaten
geraadpleegd. Uit deze raadplegingen is gebleken dat een visserijprotocol met
het Koninkrijk Marokko behouden moet blijven.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
De onderhavige
procedure loopt parallel aan de procedure met betrekking tot het besluit van de
Raad betreffende de ondertekening van het protocol en aan de procedure met
betrekking tot het besluit van de Raad betreffende de sluiting van het protocol
zelf. 
2013/0317 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
betreffende de verdeling van de
vangstmogelijkheden krachtens het tussen de Europese Unie en het Koninkrijk
Marokko overeengekomen protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en
de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de
partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen beide partijen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 3, 
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 22 mei 2006 heeft de Raad
Verordening (EG) nr. 764/2006 betreffende de sluiting van een
Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en het
Koninkrijk Marokko vastgesteld[2].
(2)       De Europese Gemeenschap en de
regering van het Koninkrijk Marokko[3]
hebben elkaar op 28 februari 2007 kennis gegeven van de voltooiing van de
procedures die vereist zijn voor de inwerkingtreding van de
partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk
Marokko3.
(3)       Op 24 juli 2013 is een nieuw
protocol bij de partnerschapsovereenkomst geparafeerd (hierna "het nieuwe
protocol" genoemd). Krachtens het nieuwe protocol worden aan de vaartuigen
van de Unie vangstmogelijkheden toegewezen in de wateren waarover het
Koninkrijk Marokko de jurisdictie voor visserijaangelegenheden heeft.
(4)       Op […] heeft de Raad Besluit
…/2013/EU[4]
betreffende de ondertekening van het nieuwe protocol vastgesteld.
(5)       Bepaald moet worden hoe de
vangstmogelijkheden voor de periode van toepassing van het nieuwe protocol over
de lidstaten moeten worden verdeeld.
(6)       Op grond van artikel 10, lid 1,
van Verordening (EG) nr. 1006/2008 van de Raad van 29 september 2008
betreffende machtigingen voor visserijactiviteiten van communautaire
vissersvaartuigen buiten de communautaire wateren en de toegang van vaartuigen
van derde landen tot de communautaire wateren[5] moet de Commissie de betrokken lidstaten
waarschuwen wanneer de vangstmogelijkheden die krachtens het nieuwe protocol
aan de Unie zijn toegewezen, niet volledig worden benut. Indien binnen een door
de Raad te bepalen termijn niet wordt geantwoord, wordt dit beschouwd als een
bevestiging dat de vaartuigen van de betrokken lidstaat hun vangstmogelijkheden
in de gegeven periode niet volledig benutten. De hier bedoelde termijn moet
door de Raad worden vastgesteld. 
(7)       De onderhavige verordening
dient van toepassing te zijn met ingang van de datum van toepassing van het
nieuwe protocol, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD: 
Artikel 1
1.           De
vangstmogelijkheden die zijn vastgesteld krachtens het tussen de Europese Unie
en het Koninkrijk Marokko overeengekomen protocol tot vaststelling van de
vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de
partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen beide partijen (hierna
"het protocol" genoemd) worden als volgt over de lidstaten verdeeld:
 Visserijtak || Vaartuigtype || Lidstaat || Vergunningen of quota 
 Kleinschalige pelagische visserij in het noorden || Zegenvisserijvaartuigen < 100 BT || Spanje || 20 
 Kleinschalige visserij in het noorden || Vaartuigen voor de visserij met de grondbeug, < 40 BT || Spanje ||   
   || Portugal ||   
   || Vaartuigen voor de visserij met de grondbeug, ≥ 40 BT < 150 GT || Portugal || 3 
 Kleinschalige visserij in het zuiden || Lijn en hengel < 80 BT || Spanje || 10 
 Demersale visserij || Vaartuigen voor de visserij met de grondbeug || Spanje ||   
   || Portugal ||   
   || Trawlers || Spanje ||   
   || Italië ||   
 Tonijnvisserij || Hengelvisserijvaartuigen || Spanje || 23 
   || Frankrijk || 4 
 Industriële pelagische visserij || 80 000 ton per jaar met een maximum van 10 000 ton per maand voor de gehele vloot, met uitzondering van de maanden augustus tot en met oktober, waarin het maandelijkse plafond tot 15 000 ton wordt opgetrokken Onderverdeling van de vaartuigen die mogen vissen: 10 vaartuigen met een tonnage van meer dan 3000 BT 3 vaartuigen met een tonnage van 150 tot en met 3000 BT 5 vaartuigen met een tonnage van minder dan 150 BT || Duitsland ||  t 
   || Litouwen ||  t 
   || Letland ||  t 
   || Nederland ||  t 
   || Ierland ||  t 
   || Polen ||  t 
   || Verenigd Koninkrijk ||  t 
   || Spanje ||  t 
   || Portugal || t 
   || Frankrijk ||  t 
2.           Verordening (EG) nr. 1006/2008
is van toepassing onverminderd de partnerschapsovereenkomst inzake visserij
tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko. 
3.           Indien met de
visvergunningsaanvragen die de in lid 1 vermelde lidstaten indienen, de in het
protocol vastgestelde vangstmogelijkheden niet volledig worden benut, neemt de
Commissie overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1006/2008
vergunningsaanvragen van andere lidstaten in aanmerking.
4.           De in artikel 10, lid 1, van
Verordening (EG) nr. 1006/2008 bedoelde termijn waarbinnen de lidstaten moeten
bevestigen dat zij de krachtens de overeenkomst toegewezen vangstmogelijkheden
niet volledig benutten, bedraagt tien werkdagen vanaf de datum waarop de
Commissie aan de lidstaten heeft gemeld dat de vangstmogelijkheden niet
volledig zijn benut.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag
na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing vanaf de datum van
inwerkingtreding van het protocol.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               Besluit van de Raad nr.
6486/1/11 HERZ. 1 van 18 februari 2011.
[2]               Verordening (EG) nr. 764/2006 van de Raad van 22 mei 2006, PB L 141 van
29.5.2006, blz. 1.
[3]               PB L 78 van 17.3.2007, blz. 31.
[4]               PB C […] van [...], blz. […].
[5]               PB L 286 van 29.10.2008, blz. 33.