CELEX: 32020D1007(01)
Language: sv
Date: 2020-09-02 00:00:00
Title: Beslut av myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser av den 2 september 2020 om att inte registrera European Alliance for Freedom and Democracy ASBL (Endast den engelska texten är giltig) 2020/C 331/05

7.10.2020   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  C 331/7
               
            
         Beslut av myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser
         av den 2 september 2020
         om att inte registrera European Alliance for Freedom and Democracy ASBL
         (Endast den engelska texten är giltig)
         (2020/C 331/05)
         MYNDIGHETEN FÖR EUROPEISKA POLITISKA PARTIER OCH EUROPEISKA POLITISKA STIFTELSER HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 av den 22 oktober 2014 om stadgar för och finansiering av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (1), särskilt artikel 9,
         med beaktande av skrivelserna från European Alliance for Freedom and Democracy ASBL, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (nedan kallad myndigheten) mottog den 27, 28 och 29 juli 2020 (2) ett antal skrivelser från European Alliance for Freedom and Democracy ASBL (nedan kallad EAFD) om registrering som europeiskt politiskt parti.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Den 1, 5 och 13 augusti 2020 mottog myndigheten ytterligare dokumentation från EAFD (tillsammans med de tidigare skrivelserna nedan kallad ansökan).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Den 14 augusti 2020 antog myndigheten en preliminär bedömning ställd till EAFD och redogjorde där för sin preliminära ståndpunkt att ansökan var oförenlig med minst ett av villkoren i artikel 3.1 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Framför allt kunde EAFD inte styrka att det uppfyller villkoret i artikel 3.1 b i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 (nedan kallat krav på minimirepresentation).
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Enligt den bestämmelsen måste sökanden för att kunna registreras som europeiskt politiskt parti kunna styrka att dess medlemspartier i minst en fjärdedel av medlemsstaterna företräds av ledamöter av Europaparlamentet, nationella parlament, regionala parlament eller regionala församlingar eller att sökanden eller dess ingående partier i minst en fjärdedel av medlemsstaterna erhållit minst 3 % av rösterna i var och en av dessa medlemsstater i det senaste valet till Europaparlamentet.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Myndigheten uppmanade i sin preliminära bedömning EAFD att inkomma med eventuella skriftliga synpunkter senast den 31 augusti 2020 och informerade vidare EAFD om att ansökan under alla omständigheter var ofullständig.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     EAFD inkom den 20 augusti 2020 med sitt svar på den preliminära bedömningen och skickade in ytterligare handlingar den 24, 26 och 27 augusti 2020.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Efter prövning av EAFD:s svar på den preliminära bedömningen och av de ytterligare handlingar som inkommit anser myndigheten alltjämt att ansökan bör avslås, eftersom EAFD inte styrkt att det uppfyller kraven på minimirepresentation.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Före den preliminära bedömningen ingav EAFD medlemskapsformulär avseende i) Cypern, ii) Italien, iii) Kroatien, iv) Nederländerna, v) Portugal, vi) Sverige och vii) Österrike.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Vad gäller Kroatien och Nederländerna inkom EAFD inte med dokumentation om att dess medlemspartier fanns representerade i Europaparlamentet eller i nationella eller regionala parlament eller församlingar i de medlemsstaterna. Detta berodde på att medlemskapsformulären inte kom från ett nationellt eller regionalt politiskt parti i Kroatien respektive Nederländerna.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Vad gäller Italien kan anföras att myndighetens kontroller samt yttrandet från den italienska nationella kontaktpunkten enligt förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014, dvs. Commissione di Garanzia degli Statuti e per la Trasparenza e il Controllo dei Rendiconti dei Partiti Politici, kom fram till att det politiska parti som EAFD åberopade i denna medlemsstat, 10 Volte Meglio, inte fanns representerat i det italienska parlamentet såsom hävdades i medlemskapsformuläret.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     De medlemskapsformulär som EAFD inkom med var även behäftade med ett antal formella brister (flera olika versioner, felaktiga hänvisningar, inkonsekvenser m.m.).
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     I sitt svar på den preliminära bedömningen skrev EAFD: ”För närvarande har EAFD medlemmar (medlemspartier och fysiska personer, ledamöter av Europaparlamentet) från (i) Österrike (ii) Cypern, (iii) Italien, (iv) Portugal, (v) Sverige, (v) Nederländerna och (vii) Kroatien”.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     EAFD tillkännagav sin avsikt att inkomma med handlingar för att styrka att de parlamentsledamöter som skrivit under medlemskapsformulären för Kroatien och Nederländerna var valda ledamöter av Europaparlamentet (3).
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     EAFD förtydligade även att medlemskapsformuläret avseende Italien bottnade i felaktig information som man fått och att man skulle inkomma med dokumentation för ytterligare en ledamot.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Myndigheten anser inte att EAFD:s svar innehåller några uppgifter som skulle kunna föranleda myndigheten att ändra sin preliminära ståndpunkt.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Vad gäller representation via enskilda parlamentsledamöter heter det i den första delen av artikel 3.1 b i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 att sökandens ”[...] medlemspartier företräds av, i minst en fjärdedel av medlemsstaterna, ledamöter av Europaparlamentet, nationella parlament, regionala parlament eller regionala församlingar” (understrykning tillagd).
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     I skäl 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/673 av den 3 maj 2018 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 står det uttryckligen: ”Därför bör inte längre enskilda personer utan endast politiska partier räknas med avseende på dessa krav på minimirepresentation.” (4)
                     
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     EAFD har inte inkommit med några politiska partier i Kroatien och Nederländerna och har inte kunnat begagna sig av det politiska parti i Italien som anges i skäl 11.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     I den andra delen av artikel 3.1 b i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 heter det vidare att ”[en sökande] eller dess ingående partier har i minst en fjärdedel av medlemsstaterna erhållit minst 3 % av rösterna i var och en av dessa medlemsstater i det senaste valet till Europaparlamentet” (understrykning tillagd).
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     EAFD har inte inkommit med dokumentation som styrker att EAFD eller dess medlemspartier uppfyller detta krav, och under alla omständigheter skulle övervägandena i skäl 19 vara tillämpliga på motsvarande sätt.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Mot bakgrund av ovanstående kan konstateras att den dokumentation som eventuellt skulle kunna användas i representationssyfte hänför sig till endast fyra medlemsstater: i) Cypern, ii) Portugal, iii) Sverige och iv) Österrike. Detta räcker inte för att uppfylla kraven på minimirepresentation, enligt vilka det måste finnas representation i sju medlemsstater.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     Denna slutsats skulle inte ändras även om EAFD inkom med dokumentation avseende ytterligare en ledamot, från ytterligare en medlemsstat, som EAFD ställde i utsikt i sitt svar på den preliminära bedömningen.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Mot denna bakgrund finns det ingen anledning för myndigheten att pröva resten av ansökan.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Ansökan från European Alliance for Freedom and Democracy ASBL om registrering som europeiskt politiskt parti avvisas härmed.
         
         
            Artikel 2
            Detta beslut får verkan samma dag som det delges.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut riktar sig till
            
                        European Alliance for Freedom and Democracy ASBL
                     
                  
                        Avenue Louise/Louizalaan 65 box 11
                     
                  
                        1050 Bruxelles/Brussel
                     
                  
                        BELGIEN
                     
                  
         
            Utfärdat i Bryssel den 2 september 2020.
            
               
                  För myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser
               
               M. ADAM
               
                  Direktör
               
            
         
         
            (1)  EUT L 317, 4.11.2014, s. 1.
         
            (2)  På grund av hälsoläget i samband med covid-19 i Europa accepterade myndigheten undantagsvis att pröva skrivelserna innan de undertecknade originalen inkommit.
         
            (3)  Svaret på den preliminära bedömningen innehöll sådana handlingar enbart för Nederländerna.
         
            (4)  EUT L 114 I, 4.5.2018, s. 1.