CELEX: 51987PC0717
Language: el
Date: 1987-12-22
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (EOK) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τροποποίηση του κανονισμού (EOK) αριθ. 1581/86 που καθορίζει τους γενικούς κανόνες της παρεμβάσεως στον τομέα των σιτηρών, όσον αφορά τους όρους πωλήσεως των προϊόντων που χορηγούνται ως επισιτιστική βοήθεια (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 717
Vol. 1987/0332
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---      ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                              CΟΜ(87 ) 717 , τελικό
                                                              Βρυξέλλες , 22 Δεκεμβρίου 1987
                                          ΠΡΟΤΑΣΗ
                            ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ( ΕΟΚ ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τροποποίηση του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1581 / 86 που καθορίζει
      τους γενικούς κανόνες της παρεμβάσεως στον τομέα των σιτηρών , όσον αφορά
          τους όρους πωλήσεως των προϊόντων που χορηγούνται        ως επισιτιστική
                                          βοήθεια
                             ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
                                                            /
                                                                 I
                                                               1
COM C 87 ) 717   τελικό
 ---pagebreak---                               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Το παρόν σχέδιο προτάσεως κανονισμού του Συμβουλίου έχει για στόχο να ενσωματώσει
στη ρύθμιση της αγοράς στον τομέα των σιτηρών τη δυνατότητα μεταπωλήσεως στην αγορά
των προϊόντων που κατέχονται από τους οργανισμούς παρεμβάσεως με όρους προκαθορισμέ¬
νων τιμών με σκοπό συγκέντρωση χορηγήσεων επισιτιστικής βοήθειας τόσο κοινοτικής όσο
και εθνικής από τέτοια αποθέματα παρεμβάσεως . Πράγματι , στα πλαίσια της νέας διαχει -
ρίσεως της επισιτιστικής βοήθειας , η χορήγηση περιλαμβάνει εφεξής πάντοτε την αγορά
του εμπορεύματος από τον υπερθεματιστή-χορηγό από τους οργανισμούς παρεμβάσεως και
όχι πλέον μια απλή διάθεση στους εν λόγω οργανισμούς .           <
Η οργάνωση της αγοράς των σιτηρών ( κανονισμός του Συμβουλίου αριθ . 1581 /86 ) προβλέπει
ως γενική διαδικασία, τη θέση προς πώληση με δημοπρασία . Θα πρέπει να προβλειρθεί ,
στα πλαίσια χορηγήσεων επισιτιστικής βοήθειας - ότι η θέση προς πώληση θα πραγματο¬
ποιηθεί υπό όρους , κυρίως τιμών που θα προκαθοριστούν , γνωστές σ' όλους τους προσιρέ-
ροντες που ανταγωνίζονται για την κατακύρωση των χορηγήσεων της επισιτιστικής βοή¬
θειας και που θα επιτρέψουν να αποφευχθεί κατά την μεταπώληση διατάραξη της κοινο¬
τικής αγοράς .
Οι όροι των τιμών , καθώς και οι άλλες διαδικασίες ( προθεσμίες φυσικής αναλήψεως ,
καθώς και πληρωμής , κλπ ), σύμφωνα με τις παρούσες διατάξεις του κανονισμού ( ΕΟΚ )
αριθ . 1581 / 86 του Συμβουλίου , θα θεσπιστούν από την Επιτροπή με τη διαδικασία της
Επιτροπής Δ ιαχε ιρίσεως .
 ---pagebreak---                                              - 3 -
                                              ΠΡΟΤΑΣΗ
                 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ( ΕΟΚ )                        ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
         για τροποποίηση του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1581 / 86 που καθορίζει
   τους γενικούς κανόνες της παρεμβάσεως στον τομέα των σιτηρών , όσον αφορά
      τους όρους πωλήσεως των προϊόντων που χορηγούνται ως επισ ιτιστική
                                              βοήθεια
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
 Έχοντας υπόψη :
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,
 τον κανονισμό ( ΕΟΚ) αριθ . 2727 /75 του Συμβουλίου της 29ης Οκτωβρίου 1975 περί
κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τομέα των σιτηρών ( 1 ), όπως τροποποιήθηκε τε¬
λευταία από τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ .               /87 ( 2 ) και ιδίως το άρθρο 7 παρά­
γραφος 4,
την πρόταση της Επιτροπής ,
Εκτιμώντας :
ότι ο κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ . 1581 / 86 του Συμβουλίου ( 3 ), ορίζει   ίζε ι
ότι η πώληση των σιτηρών που κατέχονται από τους οργανισμούς οργανισμούς παρεμβά-    παρεμβά¬
σεως πραγματοποιείται με δημοπρασία " ότι             πρέπει να γίνει παρέκκλιση από αυτή
τη διαδικασία         πωλήσεως στην περίπτωση                                  επισιτιστικής
βοήθειας τόσο κοινοτικής όσο και εθνικής που χορηγείται κατ' εφαρμογή της
διεθνούς συμβάσεως επισιτιστικής βοήθειας "
ότι πράγματι , για την εφαρμογή του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 3972 / 86 του Συμβουλίου,
της 22ας Δεκεμβρίου 1986 όσον αφορά την πολιτική και την διαχείριση της επισιτι ¬
στικής βοήθειας ( 4), η εκτέλεση της χορήγησης περιλαμβάνει πάντα την αγορά του
 (1 ) EE  api 6 .  L 281     1.11 . 1975 , <r__1 .
 (2)  EE  api 6 . L
 (3)  EE  api0 .  L 139      24.5.1986.0 . 36
 (4)  EE  api6 .  L 370      30.12.1986.0 . 1
 ---pagebreak---                                                  4
ποοιόντος που πρόκειται να παραδοθεί από τον υπερθεματ ι στή της τελευταίας” ότι οτην περίπτωση
     άυγκεντρώοεως των προϊόντων που κατέχονται από τους οργανισμούς παρεμ(3άσεως/ η δια¬
     δικασία πωλήσεως με όρους τιμών που προκαθορίζονται και      οι οποίοι επιτρέπουν να αποφευχθεί
     κάθε διαταραχή της κοινοτικής αγοράς είναι η καταλληλότερη                    για να οργανωθεί
     με ικανοποιητικούς όρους ο ανταγωνισμός μεταξύ των εμπορευομένων της Κοινότητας για
     τον καθορισμό των συνολικών δαπανών της χορηγήσεως’ ότι           πρέπει να προβλεφθεί ειδικά
     η χρησιμοποίηση αυτής της διαδικασίας για την επισιτιστική βοήθεια που χορηγείται στα
     πλαίσια του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1581 /86,
     ΕΞΕΔΩΕΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
                                         Άρθρο 1
     Στο άρθρο 4 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1581 / 86 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο :
     "Η αγορά σιτηρών από τους οργανισμούς παρεμβάσεως για την εκτέλεση των υποχρεώσεων
     που προκύπτουν από την κατακύρωση χορηγήσεων επισιτιστικής βοήθειας , που πραγματοποι ¬
     είται στα πλαίσια των διεθνών συμβάσεων σχετικά με την επισιτιστική βοήθεια, πραγματο¬
     ποιείται με όρους προκαθορισμένων τιμών . Οι όροι αυτοί καθορίζονται από την Επιτροπή ,
     με την διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 26 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 2727 / 75 ,
     ώστε να αποφευχθούν διαταραχές της αγοράς".
                                         Άρθρο 2
     0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από την δημοσίευσή του στην
     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
     0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε
     κάθε κράτος μέλος
     Βρυξέλλες ,                                                  Για το Συμβούλιο
                                                                   0 npoeôpoç
 ---pagebreak---                                                                                        ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ : 23.10.87
      ι . ΚΟΝΔΎΛΙ : 1013- Άλλες δαπάνες δημόσιας αποθεματοποιήσεις                                        331εκ ΕύΙΙ
                                Σ ιτηρά
     2. ΟΝΟΜΑΣΊΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ : Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τροποποίηση του κανονισμού . ' . ·
          ( ΕΟΚ ) αριθ . 1581 /86 που καθορίζει τους γενικούς κανόνες της παρεμβάσεως στον τ§μέα :
          των· σιτηρών όσον αφορά τους όρους πωλήσεως των προϊόντων που θα χορηγηθούν ως επι-
        ■ fUnnn^-an^flF.Lii
     3-ΜΧΙΚΗ ΘΑΙΗ :       Άρθρο 7 παράγραφος 4 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 2727 / 75
                                                                 fl                                                    <
    Ρ.ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ:         Να επιτραπεί η πώληση προϊόντων που κατέχονται στην παρέμβαση για
                          χορήγηση ως επισιτιστική βοήθεια με τους όρους που προκαθορίζονται
                          και με τήρηση των αρχών που υπάρχουν στον κανονισμό 1581 / 86
      5 . ûHMOMDMiKAi      EnirrrniEii                 ΠΕΡΙΟΔΟΣ 12 ΜΗΝΟΝ         ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ   ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ
      5.0 ÛAHANAI H0Y EAPYNCYN                                                          ΕΤΟΣ  ( 87 )
             - ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΝ ΕΚ
               ( ΕΠΙΣΤΡΟΦΑΙ / ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ )                  π. и.                  π.                  π.υ .
             - TOYI E0NIKOYI nPOYTlCAOriIMOYj;                            I
             - MAOYI TOME II
     5.1 EI0AA
            - ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΟΝ ΕΚ
               ( ΕΙΣΟΟΡΑΙ / ΔΑΣΜΟΙ )
            - ITO E0NIKO EniHE&C
                                                     1989                1990
   S.01 nPOClAEwEir ûAflANON
                                                    π.υ .                  π.υ .
    ç. 11 npo^evEir EIO.'ON
   5.2 ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΎ :                 ( βλέπε παρατηρήσεις )
   3.0 ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΙΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΕΓΓΕΓΡΑΜΕΝΟΝ ΣΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟ. ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
           ΝΑΙ / &ΜΧ
   3.1 ûYNATH XPHMATOÛOTHÎH AlA METAOOPAI METÆY KEIMAION TOY YTO EKTEAEEH nPOYTOAOrirMOY
         XttXX'XKWX
   3.2 ANATKH rwinAHPOMATIKOK nPOTHCAOri IMG Y
                                _
   3.3 niITOEEII " OY PPEfiEI NA EfTPACOYN ITCYE MEAAQNTIKOYI nPOTnOAOniMOYI
■ I МХ 0X1_____
          ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ : Το μέτρο αυτό τροποποιεί τους κανόνες σύμφωνα με τους οποίους καθορίζεται η τιμή πωλήσεως
      των σιτηρών που προέρχονται από τα αποθέματα παρεμβάσεως και προορίζονται για δράσεις επισιτιστικής βοή¬
     θειας . 0 προκαθορισμός των τιμών παρά η προσιιυγή στη διαδικασία των δημοπρασιών θα επηρρεάαε ι περιθωριακά
     τις κοινοτικές δαπάνες .
     Πράγματι οι τιμές πωλήσειΛ; που θα καθοριστούν θα συγκριθούν με εκείνες οι οποίες θα λαμβάνσνταν υπόψη στα
     πλαίσια των δημοπρασιών λομβάνοντας υπόψη τα επίπεδα των τιμών της εσωτερικής αγοράς .