CELEX: 51993PC0018
Language: nl
Date: 1993-01-26
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot instelling van een communautair informatiesysteem over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding

Nr. C 59/ 10                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      2 . 3 . 93
                                                                  II
                                                      ( Voorbereidende besluiten)
                                                       COMMISSIE
               Voorstel voor een beschikking van de Raad tot instelling van een communautair informatie­
                                  systeem over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding
                                                            (93 /C 59/07)
                                                          COM(93) 18 def.
                                          (Door de Commissie ingediend op 9 februari 1993)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               coördinatierol op zich moet nemen en aan de homogene
                                                                      uitvoering van de op nationaal niveau ondernomen acties
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                   moet bijdragen door de verspreiding, onder alle be­
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235 ,                voegde autoriteiten , van informatie over de ongevallen
                                                                      thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding aan te moedigen ;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                      Overwegende dat een begeleiding en een financiële on­
Gezien het advies van het Europees Parlement,                         dersteuning door de Gemeenschap noodzakelijk zijn om
                                                                      belangrijke distorties te vermijden, aangezien een be­
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­                   paald aantal Lid-Staten anders niet in staat zou zijn de
mité,                                                                 nodige middelen uit te trekken om zelf de gegevens te
                                                                      verzamelen over de ongevallen thuis en tijdens de vrije­
                                                                      tijdsbesteding , die tot de concretisering van een consu­
Overwegende dat de instelling van een communautair in­                mentenbeschermingsbeleid bijdragen ; dat dient te wor­
formatiesysteem over de ongevallen thuis en tijdens de                den gezorgd voor de algehele kwaliteit van de gegevens
vrijetijdsbesteding een element van een op de bescher­                door homogeniteit van de basismethoden en dat in de
ming van de consument gericht beleid is ; dat het belang              context    van   de   interne    markt         en van Richtlijn
daarvan blijkt uit het concrete gebruik dat verscheidene
Lid-Staten van de in het kader van het bij Beschikking                92 / 59/ EEG van de Raad van 29 juni 1992 inzake alge­
86/ 138 /EEG van de Raad ('), gewijzigd bij Beschikking               mene produktveiligheid (3 ) de Lid-Staten in de gelegen­
90/ 534/ EEG (2), voorziene demonstratieproject verza­
                                                                      heid dienen te worden gesteld de informatie te verzame­
                                                                      len die nodig is voor de bewaking van de bij ongevallen
melde gegevens maken om maatregelen op het gebied                     betrokken produkten ;
van de produktveiligheid te nemen ;
                                                                      Overwegende dat de communautaire aspecten van de ge­
Overwegende dat de openstelling van de interne markt                  gevensverzameling de Lid-Staten tot methodologische
op 1 januari 1993 tot een toename van het verkeer van                 homogeniteit bij de verzameling en de produktie van aan
produkten op het grondgebied van de Gemeenschap zal                   de Commissie te verstrekken informatie nopen ; dat ten
leiden ; dat het in deze context voor de opsporing van bij            opzichte van het nagestreefde doel dit vereiste niet on­
ongevallen betrokken produkten en voor de identificatie               evenredig is ;
van de samenloop van omstandigheden die tot het ont­
staan van de ongevallen leidt, wenselijk is dat de natio­             Overwegende dat het op verzoek van de Commissie
nale autoriteiten over voldoende homogene instrumenten                door de Lid-Staten verstrekken van concrete aanwijzin­
beschikken om de bevindingen van een Lid-Staat ook in                 gen over de bij ongevallen betrokken produkten of groe­
de andere Lid-Staten en op communautair niveau te                     pen van produkten een informatie-element vormt dat
kunnen gebruiken ;                                                    voor de ontwikkeling van een communautair beleid in­
                                                                      zake de veiligheid van produkten noodzakelijk is ;
Overwegende dat, hoewel het beheer van de veiligheid                  Overwegende dat de Lid-Staten ook in staat moeten zijn
van de consument in de eerste plaats onder de verant­
                                                                      om aan de Commissie samenvattende jaarverslagen over
woordelijkheid van de afzonderlijke Lid-Staten valt, een              te leggen ; dat de door de Lid-Staten in deze verslagen
communautaire financiële impuls nuttig is om de Lid­                  getrokken conclusies de Commissie in staat zouden moe­
Staten in staat te stellen de moeilijkheden te overwinnen
                                                                      ten stellen om in samenwerking met hen nader de acties
die zij bij de verzameling van gegevens op nationaal vlak             te bepalen die op communautair niveau zouden moeten
ondervinden ; dat in dit perspectief de Commissie een                 worden uitgevoerd ;
(') PB nr. L 109 van 26 . 4 . 1986, blz . 23 .
O PB nr. L 296 van 27 . 10 . 1990, blz. 64 .                          C) PB nr. L 228 van 11 . 8 . 1992 , blz . 24 .
 ---pagebreak---  2 . 3 . 93                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 59 / 11
 Overwegende dat de instelling van een informatiesysteem                                Artikel 3
over de ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding
 onder deze omstandigheden op communautair niveau              De Commissie bevordert de compatibiliteit van de in de
 noodzakelijk voorkomt ter ondersteuning en aanvulling         Lid-Staten gebruikte methodologieën, met name wat de
van het beleid dat door de Lid-Staten op een belangrijk       verzamelbases en de nationale verslagen over de verwer­
gebied wordt gevoerd om een hoog niveau van consu­            king van de gegevens betreft.
 mentenbescherming te bereiken ; dat daarmee binnen de        Zij draagt op de in bijlage II bedoelde wijze bij in de
grenzen wordt gebleven van hetgeen noodzakelijk is om         financiering van de uitvoering van het systeem door de
 de preventie van deze ongevallen te bevorderen en dat        Lid-Staten. De begrotingsautoriteit stelt voor elk begro­
dit derhalve in overeenstemming is met het subsidiari­        tingsjaar de beschikbare kredieten vast.
teitsbeginsel ;
                                                              Na ontvangst van de nationale jaarverslagen zorgt zij op
Overwegende dat het Verdrag voor de vaststelling van          passende wijze voor de verwerking, de samenvatting en
de onderhavige beschikking in geen andere bevoegdhe­          de verspreiding van de gegevens op communautair ni­
den voorziet dan die welke in artikel 235 zijn vervat,        veau .
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :                                                Artikel 4
                         Artikel 1                            De Lid-Staten wijzen de nationale instantie(s) aan die
                                                              voor de verzameling en de doorzending van de gegevens
 1 . Voor een periode van vijf jaar wordt een commu­          krachtens artikel 2 verantwoordelijk is (zijn) en delen
nautair informatiesysteem over de ongevallen thuis en         naam en adres ervan aan de Commissie mede.
tijdens de vrijetijdsbesteding ingesteld, hierna „het
systeem" genoemd, waarvan de kenmerken in bijlage I                                    Artikel J
zijn vermeld .
                                                              De Commissie en de Lid-Staten zien erop toe dat bij de
2. Het doel van het systeem bestaat uit de verzameling        verzameling en de doorzending van de gegevens daarin
van gegevens over de ongevallen thuis en tijdens de           alle aanwijzingen worden weggelaten waaruit de identi­
vrijetijdsbesteding om de preventie van deze ongevallen,      teit van het slachtoffer kan worden afgeleid, opdat deze
de verbetering van de veiligheid van de gebruiks- en ver­     geheim blijft.
bruiksprodukten, alsmede de voorlichting en de opvoe­
ding van de consument met het oog op een beter gebruik                                 Artikel 6
van de produkten te bevorderen.                               De Commissie stelt uiterlijk op 31 december 1994 over
3 . Deze beschikking is niet van toepassing op arbeids­       de werking van het systeem een evaluatieverslag op, ver­
ongevallen, noch op ongevallen in het weg-, spoorweg-,        gezeld van eventuele wijzigingsvoorstellen, met name be­
zee- en luchtverkeer .                                        treffende de voorwaarden voor toekenning van financiële
                                                              steun .
                         Artikel 2
                                                              De Commissie stelt uiterlijk op 31 december 1997 over
De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat het systeem toe­         de uitvoering en de doeltreffendheid van het systeem een
passing krijgt; zij voeren een rechtstreekse verwerking       eindverslag op .
van de verzamelde gegevens uit en leggen aan de Com­          Deze verslagen worden aan het Europees Parlement, de
missie een jaarverslag voor dat een samenvatting en een       Raad en het Economisch en Sociaal Comité overgelegd.
evaluatie op nationaal niveau van de verkregen resultaten
behelst.                                                                               Artikel 7
Zij verstrekken aan de Commissie, op haar verzoek en
binnen de gestelde termijnen, de gegevens betreffende de      Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 ja­
                                                              nuari 1993 .
veiligheid van bepaalde produkten of categorieën van
produkten die bij ongevallen thuis en tijdens de vrije­                                Artikel 8
tijdsbesteding betrokken zijn, alsmede betreffende de
omstandigheden waaronder deze ongevallen gebeuren .           Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- Nr. C 59 / 12                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  2 . 3 . 93
                                                                     BIJLAGE I
                                                           Kenmerken van het systeem
               1 . Het systeem is van toepassing op de ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding ten gevolge waar­
                    van medische verzorging wordt verstrekt, dat wil zeggen ongevallen die zich in huis en in de onmiddel­
                    lijke omgeving daarvan, met name in tuinen, op binnenplaatsen en in garages, alsmede tijdens de
                   vrijetijdsbesteding, sportactiviteiten en op school voordoen.
              2 . De verzameling van de basisgegevens geschiedt bij de diensten voor spoedgevallen van de ziekenhuizen
                    die door de Lid-Staten binnen de in punt 5 vastgestelde grenzen worden geselecteerd .
                    Informatie uit andere, gelijkwaardige bronnen kan worden aanvaard.
              3 . Bij de opstelling van hun nationale verslagen houden de Lid-Staten zoveel mogelijk rekening met aan­
                   vullende informatiebronnen, met name informatiecentra voor vergiftigingen, overlijdensakten, huisart­
                   sen, centra voor de behandeling van brandwonden, brandweerdiensten en alarmcentrales.
              4. De verzamelde basisgegevens dienen de grootst mogelijke geldigheidskenmerten te bezitten.
                   Zij moeten ten minste informatie bevatten betreffende :
                   — de plaats van het ongeval,
                   — de datum van het ongeval,
                   — de plaats van behandeling,
                   — de activiteit van het slachtoffer op het ogenblik van het ongeval,
                   —    het soort ongeval ,
                   —    het soort produkt dat bij het ongeval is betrokken,
                   —    de leeftijd van het slachtoffer,
                   —    het geslacht van het slachtoffer,
                   —    het soort verwonding,
                   — de verwonde lichaamsdelen,
                   — de duur van de behandeling,
                   — een korte beschrijving van het ongeval en de oorzaken daarvan (indien mogelijk met vermelding van
                        de voornaamste kenmerken en de gegevens ter identificatie van het betrokken produkt).
                   Deze informatie wordt gecodeerd volgens een op communautair niveau op homogene basis gefundeerd
                   systeem .
              5 . De verdeling van de ziekenhuizen over de Lid-Staten wordt als volgt vastgesteld :
                                             Lid - Suat                                         Aantal ziekenhuizen
                   België                                                                                4
                   Denemarken                                                                            5
                   Duitsland                                                                            — C)
                   Griekenland                                                                           4
                   Spanje                                                                                8
                   Frankrijk                                                                             8
                   Ierland                                                                               2
                   Italië                                                                                7
                   Luxemburg                                                                           — C)
                   Nederland                                                                             7
                   Portugal                                                                              6
                   Verenigd Koninkrijk                                                                  11
                                                                                                       62
                   ( l) De deelneming van Duitsland en Luxemburg zal via enquêtes in de gezinnen geschieden.
 ---pagebreak--- 2 . 3 . 93                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      Nr. C 59 / 13
                                                               BIJLAGE II
                                                     Toekenning van financiële steun
                De financiële steun van de Gemeenschap voor de ziekenhuizen die aan de verzameling van de gegevens
                deelnemen, kan worden toegekend op basis van een uniform percentage van 80 °/o van de werkelijk ge­
                maakte kosten tot een steunmaximum van 28 000 ecu per ziekenhuis en per jaar.
                Bovendien kan financiële steun van de Gemeenschap worden verstrekt ter versterking van de infrastructuur
                in de Lid-Staten waar deze het minst ontwikkeld is, met name door de ontwikkeling van passende compu­
                ternetwerken .
                Ten slotte kan eventueel financiële steun van de Gemeenschap worden toegekend om de Lid-Staten die
                over een operationeel verzamelsysteem beschikken, in staat te stellen bilaterale technische bijstand aan de
                andere Lid-Staten te verlenen .
                Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wette­
                lijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staten met betrekking tot plezier­
                                                             vaartuigen (')
                                                             (93/ C 59/ 08)
                                                    COM(93) 23 def — SYN 410
                (Door de Commissie krachtens artikel 14% lid 3, van het EEG-Verdrag ingediend op 9 februari
                                                                  1993)
Het voorstel wordt als volgt gewijzigd :                                 4 . Punt 3.5 van bijlage I, eerste streepje , wordt als volgt
                                                                             gelezen :
 1 . De tweede overweging wordt als volgt gewijzigd :
                                                                             „— zelflozende kuipen en bunnen hebben of".
       „dat de minimumlengte van pleziervaartuigen 2,5 m
      dient te bedragen, aangezien vaartuigen onder deze                 5 . Punt 3.8 van bijlage I wordt als volgt gelezen :
      lengte niet als pleziervaartuigen kunnen worden be­
      schouwd ; dat de maximumlengte van 24 m voor ple­                      „ 3.8 . Verdeling in compartimenten
      ziervaartuigen ontleend is aan ISO (J)-normen ;" (de                              Alle boten moeten al naar gelang van de groep
      vorige voetnoot (*) wordt geschrapt).                                             waartoe ze behoren (punt 1.1 ) en afhankelijk
                                                                                        van hun stabiliteit (punt 3.2) en hun drijfver­
 2 . Artikel 1 , lid 3 , wordt als volgt gewijzigd :                                    mogen (punt 3.3 ) zijn verdeeld in comparti­
                                                                                        menten, terwijl speciale aandacht moet zijn be­
      vierde streepje :                                                                 steed aan aanvaringsschotten .".
      „— motorzeilplanken, motorvaartuigen en andere
           soortgelijke vaartuigen/';                                    6. Punt 3.10 van bijlage I wordt als volgt gelezen :
      zesde streepje :                                                       „ 3.10 . Ontsnappingsluiken voor meerrompenboten
      „— experimentele vaartuigen voor zover geen ei­                                    Alle meerrompenboten met woonruimte be­
           gendomsoverdracht plaatsvindt,";                                               horend tot de bootgroepen A of B als be­
                                                                                          doeld in punt 1.1 moeten voorzien zijn van
      zevende streepje :                                                                 ontsnappingsluiken die de mogelijkheid bie­
      „— schepen met bemanning voor commercieel pas­                                     den tot ontsnapping wanneer de boot is om­
           sagiersvervoer als bedoeld in Richtlijn                                       geslagen .".
           82 /714 / EEG ,"
                                                                         7. Punt 3.1 1 van bijlage I wordt als volgt gewijzigd :
 3. Punt 2.4.1 van bijlage I wordt als volgt gelezen :                       „ 3 . 1 1 . Meren en slepen
      „Op motorboten moet de stuurman vanuit de hoofd­                                   Alle vaartuigen moeten al naar gelang van de
     stuurstand bij normale snelheid en belasting een                                    groep waartoe ze behoren (punt 1.1 ) en hun
     goed direct zicht vooruit en opzij hebben bij de be­                                eigenschappen uitgerust zijn met voorzienin­
     diening van gashendel, koppelings- en stuurinrich­                                  gen voor de opberging en het gebruik van
     ting.".                                                                             meertrossen of meerkettingen .".
                                                                        8 . De derde alinea van punt 5.5 van bijlage I wordt als
O PB nr. C 123 van 15 . 5 . 1992, blz . 7.                                   volgt gewijzigd :