CELEX: 32014H0761
Language: it
Date: 2014-10-29 00:00:00
Title: 2014/761/UE: Raccomandazione della Commissione, del 29 ottobre 2014 , relativa all'applicazione delle norme del mercato interno dell'energia tra gli Stati membri dell'UE e le parti contraenti della Comunità dell'energia

31.10.2014   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               L 311/82
            
         RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE
   del 29 ottobre 2014
   relativa all'applicazione delle norme del mercato interno dell'energia tra gli Stati membri dell'UE e le parti contraenti della Comunità dell'energia
   
      (2014/761/UE)
   
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 292,
   considerando quanto segue:
   
               (1)
            
            
               L'Unione europea è parte contraente della Comunità dell'energia, il cui scopo è creare uno spazio normativo unico per i mercati dell'energia in Europa.
            
         
               (2)
            
            
               Le parti contraenti (1) della Comunità dell'energia mirano ad integrare i rispettivi mercati dell'energia nel mercato interno UE dell'energia, adeguando la normativa UE sul mercato interno del gas e dell'energia elettrica e integrandola nel diritto nazionale.
            
         
               (3)
            
            
               I principi fondamentali della normativa UE sul mercato interno del gas e dell'energia elettrica sono sanciti dalla direttiva 2009/72/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica (2), dalla direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale (3), dal regolamento (CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativo alle condizioni di accesso alla rete per gli scambi transfrontalieri di energia elettrica (4) e dal regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale (5), che sono applicabili negli Stati membri dal 3 marzo 2011. Altre disposizioni importanti della normativa UE sul mercato interno del gas e dell'energia elettrica sono contenute in codici di rete e orientamenti giuridicamente vincolanti, adottati in base alla suddetta normativa e parzialmente in fase di elaborazione.
            
         
               (4)
            
            
               Le parti contraenti della Comunità dell'energia sono tenuti ad attuare le direttive e i regolamenti di cui sopra dal 1o gennaio 2015 (6) e applicare le misure di attuazione a decorrere dalla stessa data, a parte qualche eccezione. I codici di rete e gli orientamenti vengono inoltre integrati progressivamente nell'ordinamento giuridico della Comunità dell'energia.
            
         
               (5)
            
            
               È previsto che le parti contraenti attuino altri atti della normativa UE sul mercato interno del gas e dell'energia elettrica, in particolare la direttiva 2005/89/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 gennaio 2006, concernente misure per la sicurezza dell'approvvigionamento di elettricità e per gli investimenti nelle infrastrutture (7), il regolamento (UE) n. 994/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 ottobre 2010, concernente misure volte a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento di gas e che abroga la direttiva 2004/67/CE del Consiglio (8) e il regolamento (UE) n. 347/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2013, sugli orientamenti per le infrastrutture energetiche transeuropee e che abroga la decisione n. 1364/2006/CE e che modifica i regolamenti (CE) n. 713/2009, (CE) n. 714/2009 e (CE) n. 715/2009 (9).
            
         
               (6)
            
            
               L'applicazione geografica della normativa UE sul mercato interno del gas e dell'energia elettrica si estende a tutto il territorio dell'Unione.
            
         
               (7)
            
            
               Il 23 settembre 2014 la Comunità dell'energia ha adottato un'interpretazione del Consiglio ministeriale ai sensi dell'articolo 94 del trattato della Comunità dell'energia volta a garantire che, negli atti giuridici della Comunità dell'energia che integrano la normativa dell'Unione europea, i flussi, le importazioni e le esportazioni di energia, le operazioni commerciali e di bilanciamento, le capacità di rete e gli interconnettori tra le parti contraenti e gli Stati membri dell'UE ricevano un trattamento equivalente a quello applicato ai flussi, alle importazioni, alle esportazioni, alle operazioni, alle capacità e alle infrastrutture tra le parti contraenti conformemente alla normativa della Comunità dell'energia.
            
         
               (8)
            
            
               Il trattamento uniforme dei flussi, delle operazioni e delle infrastrutture (interconnessioni) transfrontalieri fra tutte le parti contraenti del trattato che istituisce la Comunità dell'energia è un elemento importante dello spazio normativo unico per gli scambi di gas e di energia elettrica e una condizione indispensabile per conseguire gli obiettivi della Comunità dell'energia. La collaborazione tra il comitato di regolamentazione della Comunità dell'energia e l'Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia, per quanto riguarda le sue decisioni, è necessaria per agevolare l'integrazione delle parti contraenti nel mercato interno UE dell'energia,
            
         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
   
               1.
            
            
               gli Stati membri, comprese le autorità di regolamentazione che essi devono designare in conformità della normativa sul mercato interno del gas e dell'energia elettrica, l'Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia e gli operatori economici sono invitati a collaborare con le autorità nazionali e gli operatori economici delle parti contraenti della Comunità dell'energia per l'applicazione della normativa UE sul mercato interno del gas e dell'energia elettrica tra le parti contraenti e gli Stati membri dell'UE.
            
         
               2.
            
            
               Quanto attuano la normativa UE sul mercato interno del gas e dell'energia elettrica, gli Stati membri, comprese le autorità di regolamentazione che essi devono designare in conformità della normativa UE sul mercato interno del gas e dell'energia elettrica, l'Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia e gli operatori economici sono invitati ad applicare gli eventuali riferimenti a
               
                           a)
                        
                        
                           flussi, importazioni ed esportazioni di energia, operazioni commerciali e di bilanciamento;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           capacità di rete;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           infrastrutture per il gas e l'energia elettrica, nuove o esistenti,
                        
                     che attraversano le frontiere, le zone, i punti di entrata-uscita o le aree di controllo tra gli Stati membri ai flussi, alle importazioni, alle esportazioni, alle operazioni, alle capacità e alle infrastrutture che attraversano le frontiere tra le parti contraenti e gli Stati membri dell'UE.
            
         
               3.
            
            
               Rimane inteso che i riferimenti, nella legislazione UE sul mercato interno, alla collaborazione e alle attività congiunte tra istituzioni, autorità ed operatori economici nazionali comprendono la collaborazione e le attività congiunte tra istituzioni, autorità ed operatori economici nazionali degli Stati membri e delle parti contraenti.
            
         
               4.
            
            
               Rimane inteso che i riferimenti agli «impatti» su uno o più Stati membri contenuti negli atti giuridici della normativa UE sul mercato interno del gas e dell'energia elettrica comprendono anche gli impatti sulle parti contraenti o su una parte contraente e su uno Stato membro.
            
         
               5.
            
            
               Laddove sia competente a prendere decisioni in conformità della normativa UE sul mercato interno del gas e dell'energia elettrica, l'Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia è invitata a collaborare con il comitato di regolamentazione della Comunità dell'energia, nei settori in cui il comitato è competente a norma dell'acquis della Comunità dell'energia, affinché i due organismi possano adottare atti coerenti.
            
         
               6.
            
            
               La presente raccomandazione è rivolta agli Stati membri, all'Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia, agli operatori economici e al comitato di regolamentazione della Comunità dell'energia.
            
         
      Fatto a Bruxelles, il 29 ottobre 2014
      
         
            Per la Commissione
         
         Günther OETTINGER
         
            Vicepresidente
         
      
   
   
      (1)  Repubblica di Albania, Bosnia-Erzegovina, ex Repubblica iugoslava di Macedonia, Repubblica di Moldova, Repubblica di Montenegro, Repubblica di Serbia, Ucraina e Missione delle Nazioni Unite per l'amministrazione ad interim nel Kosovo in applicazione della risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.
   
      (2)  GU L 211 del 14.8.2009, pag. 55.
   
      (3)  GU L 211 del 14.8.2009, pag. 94.
   
      (4)  GU L 211 del 14.8.2009, pag. 15.
   
      (5)  GU L 211 del 14.8.2009, pag. 36.
   
      (6)  A parte qualche eccezione specificata nell'acquis della Comunità dell'energia. Per maggiori particolari, cfr. http://www.energy-community.org/portal/page/portal/ENC_HOME/ENERGY_COMMUNITY/Legal/EU_Legislation/Consolidated_acts#GAS
   
      (7)  GU L 33 del 4.2.2006, pag. 22.
   
      (8)  GU L 295 del 12.11.2010, pag. 1.
   
      (9)  GU L 115 del 25.4.2013, pag. 39.