CELEX: C1997/331/09
Language: nl
Date: 1997-11-01 00:00:00
Title: ARREST VAN HET HOF (Vijfde Kamer) van 17 september 1997 in zaak C-347/95 (verzoek van het Supremo Tribunal Administrativo om een prejudiciële beslissing): Fazenda Pública tegen União das Cooperativas Abastecedoras de Leite de Lisboa, UCRL (UCAL) (Nationale heffing bij verkoop van zuivelproducten - Heffing van gelijke werking - Binnenlandse belasting - Belasting over de toegevoegde waarde)

1 . 11 . 97           ran                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 331 /5
De artikelen 48 tot en met 51 van het EG-Verdrag,                     aanhangig geding tussen Fazenda Püblica en Uniao das
artikel 9 bis van Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de                Cooperativas Abastecedoras de Leite de Lisboa, UCRL
Raad van 14 juni 1971 betreffende de toepassing van de                (UCAL ), om een prejudiciële beslissing over de uitlegging
socialezekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandi­              van de artikelen 9, 12 en 95 van het EG-Verdrag en
gen, alsmede op bun gezinsleden, die zich binnen de                   artikel 33 van Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad
Gemeenschap verplaatsen, zoals gewijzigd en bijgewerkt                van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wet­
bij Verordening (EEG) nr. 2001 /83 van de Raad van 2 juni             gevingen der lidstaten inzake omzetbelasting — Gemeen­
1983 en vervolgens gewijzigd bij Verordening (EEG)                    schappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde
nr. 2332/89 van de Raad van 18 juli 1989, en artikel 15,              waarde: uniforme grondslag (PB L 145 van 13 . 6 . 1977,
lid 1 , onder f), ii), van Verordening (EEG) nr. 574/72 van           blz. 1 ), heeft het Hof (Vijfde Kamer), samengesteld als
de Raad van 21 maart 1972 tot vaststelling van de wijze               volgt: J. C. Moitinho de Almeida, kamerpresident, L.
van toepassing van verordening (EEG) nr. 1408/71 , zoals              Sevón, D. A. O. Edward, P. Jann en M. Wathelet ( rappor­
gewijzigd en bijgewerkt bij Verordening (EEG) nr. 2001 /              teur), rechters: advocaat-generaal: G. Tesauro; griffier: R.
83, moeten aldus worden uitgelegd, dat zij een lidstaat               Grass, op 17 september 1997 een arrest gewezen waarvan
niet verplichten de referentieperiode waarin zijn nationale           het dictum luidt als volgt:
wettelijke regeling ter bepaling van het minimumverzeke­
ringsvereiste voor de toekenning van een invaliditeitsuitke­
ring voorziet, te verlengen met een periode gelijk aan de             1 . a ) Een heffing die zonder onderscheid op nationale
tijdvakken van werkloosheid die de betrokkene heeft ver­                       en ingevoerde producten wordt toegepast, vormt
vuld krachtens de wettelijke regeling van een andere lid­                      een ingevolge de artikelen 9 en 12 van het EG-Ver­
staat, die anders dan die van eerstgenoemde lidstaat, de                       drag verboden heffing van gelijke werking als een
verlenging toestaat wanneer de tijdvakken van werkloos­                        douanerecht, wanneer de opbrengst ervan bestemd
heid op het nationale grondgebied zijn vervuld. Bovendien                      is ter financiering van activiteiten die enkel aan de
staan de artikelen 48 tot en met 51 van het Verdrag niet                       belaste nationale producten ten goede komen en
eraan in de weg, dat de wetgeving van een lidstaat weigert,                    wanneer de hieruit voortvloeiende voordelen de op
voor de berekening van het minimumverzekeringsvereiste                         deze producten drukkende last volledig compense­
voor de toekenning van een invaliditeitsuitkering meer in                      ren ; wanneer die voordelen de op de nationale pro­
de loop van een bepaalde periode voorafgaand aan het                           ducten drukkende last slechts gedeeltelijk compen­
intreden van de verzekerde gebeurtenis krachtens de wet­                       seren, vormt de heffing een ingevolge artikel 95
geving van een andere lidstaat vervulde tijdvakken van                         van het EG-Verdrag verboden discriminerende bin­
werkloosheidsverzekering in aanmerking te nemen dan in                         nenlandse belasting en moet zij naar evenredigheid
de loop van dezelfde periode door de wetgeving van de                          worden verminderd.
eerste lidstaat in aanmerking worden genomen.
                                                                          b ) Wanneer de met de heffing gefinancierde activitei­
(M PB C 351 van 30 . 12 . 1995 .                                               ten aan de belaste nationale producten en de
                                                                               belaste ingevoerde producten ten góede komen,
                                                                               maar zij de nationale producten naar verhouding
                                                                               meer voordeel opleveren, vormt de heffing in
                                                                               zoverre een maatregel van gelijke werking als een
                                                                               douanerecht dan wel een discriminerende binnen­
                                                                               landse belasting, al naar gelang het voordeel voor
                   ARREST VAN HET HOF                                          de belaste nationale producten de op deze produc­
                          (Vijfde Kamer)                                       ten drukkende last geheel of slechts gedeeltelijk
                                                                               compenseert.
                     van 17 september 1997
in zaak C-347/95 (verzoek van het Supremo Tribunal
                                                                      2 . Het staat aan de nationale rechter, het noodzakelijke
Administrativo om een prejudiciële beslissing): Fazenda
                                                                          onderzoek te verrichten om te komen tot een juridische
Püblica tegen Uniao das Cooperativas Abastecedoras de                     kwalificatie van de betrokken bijdrage. Daartoe zal de
             Leite de Lisboa, UCRL (UCAL) (*)                             nationale rechter moeten onderzoeken,
(Nationale heffing bij verkoop van zuivelproducten —
Heffing van gelijke werking — Binnenlandse belasting —                    a ) of de opbrengst van de heffing bestemd is ter regu­
            Belasting over de toegevoegde waarde)                              lering van enkel de handel met de overige lidstaten
                           ( 97/C 331/09 )                                     in de door de heffing getroffen producten;
                      (Procestaai: Portugees)                             b) of het institutionele kader van de representatieve
                                                                               organisties van de betrokken marktdeelnemers als­
                                                                               mede de tenuitvoerlegging van nationale en com­
 (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in                 munautaire steunregelingen en financiële en fiscale
                de Jurisprudentie van het Hof)                                 stimuleringsmaatregelen ten gunste van de voeder­
                                                                               middelenindustrie en -distributie, waarvoor een
                                                                               gedeelte van de opbrengst van de betrokken heffin­
In zaak C-347/95 , betreffende een verzoek aan het Hof                         gen bestemd is, de nationale productie een uitslui­
krachtens artikel 177 van het EG-Verdrag van het                               tend voordeel opleveren of een naar verhouding
Supremo Tribunal Administrativo (Portugal ) in het aldaar                      groter voordeel dan de ingevoerde producten.
 ---pagebreak--- C 331 /6                NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 1 . 11 . 97
3 . Een heffing die enkel op bepaalde producten wordt                        producten en ingevoerde producten stelselmatig
     toegepast, die niet evenredig is aan de prijs van die                   volgens dezelfde criteria belast, vallen in beginsel
     producten noch in elk stadium van het productie- en                     onder de artikelen 95 en volgende van het Verdrag.
     distributieproces wordt geïnd en die niet over de toege­
     voegde waarde van de producten wordt geheven, heeft
     niet het karakter van omzetbelasting in de zin van                      Een heffing die zonder onderscheid op nationale
     artikel 33 van Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de                        en ingevoerde producten wordt toegepast, vormt
     Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie                        een ingevolge de artikelen 9 en 12 van het Verdrag
     van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelas­                     verboden heffing van gelijke werking als een doua­
     ting — Gemeenschappelijk stelsel van belasting over                     nerecht, wanneer de opbrengst ervan bestemd is
     de toegevoegde waarde: uniforme grondslag.                              ter financiering van activiteiten die enkel aan de
                                                                             belaste nationale producten ten goede komen en
                                                                             wanneer de hieruit voortvloeiende voordelen de op
0 ) PB C 351 van 30 . 12 . 1995 .                                            deze producten drukkende last volledig compense­
                                                                             ren; wanneer die voordelen de op de nationale pro­
                                                                             ducten drukkende last slechts gedeeltelijk compen­
                                                                             seren, vormt de heffing een ingevolge artikel 95
                                                                             van het EG - Verdrag verboden discriminerende bin­
                                                                             nenlandse belasting en moet zij naar evenredigheid
                                                                             worden verminderd,
                    ARREST VAN HET HOF
                          (Vijfde Kamer)                                 b ) Wanneer de met de heffing gefinancierde activitei­
                                                                             ten aan de belaste nationale producten en de
                      van 17 september 1997                                  belaste ingevoerde producten ten goede komen,
in zaak C-28/96 (verzoek van het Supremo Tribunal                            maar zij de nationale producten naar verhouding
Administration om een prejudiciële beslissing): Fazenda                      meer voordeel opleveren, vormt de heffing in
                  Püblica tegen Fricarnes SA H                               zoverre een maatregel van gelijke werking als een
                                                                             douanerecht dan wel een discriminerende binnen­
(Nationale heffing bij verkoop van vlees — Heffing van                       landse belasting, al naar gelang het voordeel voor
gelijke werking — Binnenlandse belasting — Belasting                         de belaste nationale producten de op deze produc­
                   over de toegevoegde waarde)                               ten drukkende last geheel of slechts gedeeltelijk
                                                                             compenseert.
                           97/C 331 / 10
                                                                     2 . Het staat aan de nationale rechter, het noodzakelijke
                      (Procestaai: Portugees)                            onderzoek te verrichten om te komen tot een juridische
                                                                         kwalificatie van de betrokken bijdrage. Daartoe zal de
                                                                         nationale rechter moeten onderzoeken,
 (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in
                  de Jurisprudentie van het Hof)                         a ) of de opbrengst van de betwiste heffing die speci­
                                                                             fiek bestemd is ter bestrijding van ziekten van op
                                                                             nationaal grondgebied gefokt vee, niet uitsluitend
In zaak C-28/96 , betreffende een verzoek aan het Hof                        ten goede komt aan dieren van nationale oor­
krachtens artikel 177 van het EG-Verdrag van het                             sprong althans voor deze dieren niet een naar ver­
Supremo Tribunal Administrativo ( Portugal ) in het aldaar                   houding groter voordeel oplevert dan voor inge­
aanhangig geding tussen Fazenda Püblica en Fricarnes SA,                     voerde dieren;
om een prejudiciële beslissing over de uitlegging van de
artikelen 9, 12 en 95 van het EG-Verdrag en artikel 33
van Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei                    b ) of de opbrengst van alle betrokken heffingen
 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der                     bestemd is ter regulering van enkel de handel met
lidstaten inzake omzetbelasting — Gemeenschappelijk stel­                    de overige lidstaten in de door de heffingen getrof­
                                                                             fen producten;
sel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme
grondslag ( PB L 145 van 13 . 6 . 1977, blz . 1 ), heeft het
Hof (Vijfde Kamer), samengesteld als volgt: J. C. Moitinho               c ) of het institutionele kader van de representatieve
de Almeida, kamerpresident, L. Sevón, C. Gulmann, J.-P.                       organisaties van de betrokken marktdeelnemers
Puissochet en M. Wathelet ( rapporteur), rechters; advo­                     alsmede de tenuitvoerlegging van nationale en
caat-generaal : G. Tesauro; griffier: H. von Holstein,                        communautaire steunregelingen en financiële en
adjunct-griffier, op 17 september 1997 een arrest gewezen                    fiscale stimuleringsmaatregelen ten gunste van de
waarvan het dictum luidt als volgt:                                           voedermiddelenindustrie en -distributie, waarvoor
                                                                              een gedeelte van de opbrengst van de betrokken
                                                                              heffingen bestemd is, de nationale productie een
 1 . a ) Geldelijke lasten die voortvloeien uit een algemeen                  uitsluitend voordeel opleveren of een naar verhou­
          stelsel van binnenlandse belastingen, dat nationale                 ding groter voordeel dan de ingevoerde producten.