CELEX: 52017PC0691
Language: et
Date: 2017-11-22
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS transpordiühenduse asutamise lepinguga loodud ministrite nõukogus Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,22.11.2017
            COM(2017) 691 final
            2017/0308(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS
            transpordiühenduse asutamise lepinguga loodud ministrite nõukogus Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU SISU
            
            
               Käesolevas ettepanekus käsitletakse otsust, millega määratakse kindlaks transpordiühenduse asutamise lepinguga loodud ministrite nõukogus Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht seoses ministrite nõukogus selle kodukorda käsitleva otsuse kavandatud vastuvõtmisega.
            
            
               2.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               2.1Transpordiühenduse asutamise leping
            
            
               Lääne-Balkani osalistega (Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Kosovo
                  1* (edaspidi „Kosovo“), endise Jugoslaavia Makedoonia vabariigi, Montenegro ja Serbiaga) sõlmitud transpordiühenduse asutamise lepingu ingliskeelsele versioonile kirjutasid Triestes 12. juulil 2017 Lääne-Balkani riikide kuuendal tippkohtumisel alla kõik osalised, v.a Bosnia ja Hertsegoviina, kes kirjutas sellele tekstile alla 18. septembril 2017 Brüsselis. Transpordiühenduse asutamise lepingu teistele keeleversioonidele kirjutasid osalised alla 9. oktoobril 2017. Pärast allkirjastamist kohaldatakse transpordiühenduse asutamise lepingut ajutiselt vastavalt selle artikli 41 lõikele 3. Liidu puhul on ajutine kohaldamine ette nähtud nõukogu otsusega transpordiühenduse asutamise lepingu
                  2
                Euroopa Liidu nimel allkirjastamise ja selle ajutise kohaldamise kohta.
            
            
               Euroopa Liit on transpordiühenduse asutamise lepingu osaline.  
            
            
               2.2Ministrite nõukogu
            
            
               
                  Ministrite nõukogu on loodud transpordiühenduse asutamise lepingu artikliga 21, et tagada selles sätestatud eesmärkide saavutamine. Ministrite nõukogu ülesanded on järgmised:
               
            
            
               –a) anda üldisi poliitikajuhiseid;
            
            
               –b) vaadata läbi transpordiühenduse asutamise lepingu rakendamisel saavutatud edu; sh võtta järelmeetmeid sotsiaalfoorumi esitatud ettepanekute suhtes;
            
            
               –c) esitada arvamusi sekretariaadi direktori ametisse nimetamise kohta ning
            
            
               –d) teha otsus sekretariaadi asukoha kohta.
            
            
               
                  Ministrite nõukokku kuulub iga lepinguosalise üks esindaja. Vaatlejana võivad osaleda kõik ELi liikmesriigid. Otsuseid tehakse konsensuse alusel, kui ei ole sätestatud teisiti.
               
            
            
               2.3Ministrite nõukogu kavandatav õigusakt
            
            
               
                  Käesolevas otsuse eelnõus käsitletakse ministrite nõukogu kodukorra vastuvõtmist, et tagada transpordiühenduse asutamise lepingu artiklites 21, 22 ja 23 sätestatud ministrite nõukogu ülesannete nõuetekohane täitmine ja elluviimine. Kodukorra eelnõu hõlmab selliseid teemasid nagu ministrite nõukogu kohtumistel osalemine, ministrite nõukogu eesistumine, ministrite nõukogu kohtumiste ettevalmistamine ja selliste kohtumiste puhul kohaldatavad menetlusnõuded, ministrite nõukogus võetavate võimalike eri liiki meetmete puhul kohaldatav menetlus, teabe avalikustamine ja mitmed lõppsätted. Kodukorda hakatakse kohaldama selle vastuvõtmise päeval. Ministrite nõukogu kodukorda käsitleva otsuse vastuvõtmine on transpordiühenduse asutamise lepingu õigeaegse rakendamise seisukohast oluline.
               
               
                  Kavandatud otsus muutub osalistele õiguslikult siduvaks vastavalt transpordiühenduse asutamise lepingu artiklile 21.
               
            
            
               3.LIIDU NIMEL VÕETAV SEISUKOHT
            
            
               Selleks et tagada transpordiühenduse asutamise lepingu artiklites 21, 22 ja 23 sätestatud ministrite nõukogu ülesannete nõuetekohane täitmine ja elluviimine, on oluline, et ministrite nõukogu võtaks vastu oma kodukorra. Kuna liit on transpordiühenduse asutamise lepingu osaline, siis on vaja liidu seisukohta.
            
         
         
            
               Seoses sellega tuleb meeles pidada, et transpordiühenduse asutamise leping on üks teguritest, mis võib aidata tugevdada piirkondlikku koostööd Lääne-Balkani riikidega, nagu on selgitatud komisjoni esitatud nõukogu otsuse ettepanekus transpordiühenduse asutamise lepingu allakirjutamise kohta [COM(2017)324 (final), punkt „Üldine taust“].  
            
            
               4.ÕIGUSLIK ALUS
            
            
               4.1Menetlusõiguslik alus
            
            
               4.1.1 Põhimõtted
            
            
               
                  Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõikes 9 on sätestatud, et „[n]õukogu võtab komisjoni [...] ettepaneku põhjal vastu otsuse, millega […] kehtestatakse lepingus sätestatud organis liidu nimel võetavad seisukohad, kui asjaomasel organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega akte, välja arvatud õigusaktid, millega täiendatakse või muudetakse lepingu institutsioonilist raamistikku“.
               
               
                  Õigusliku toimega aktide mõiste hõlmab akte, millel on õiguslikud tagajärjed asjaomase organi suhtes kehtiva rahvusvahelise õiguse normide alusel. Samuti hõlmab see selliseid õiguslikke vahendeid, mis ei ole rahvusvahelise õiguse kohaselt siduvad, aga mis võivad mõjutada otsustavalt liidu seadusandja vastu võetud õigusaktide sisu
                     3
                  .
               
            
            
               4.1.2 Kohaldamine käesoleval juhul
            
            
               Ministrite nõukogu on lepinguga, nimelt transpordiühenduse asutamise lepinguga loodud organ.
            
            
               Käesolev õigusakt, mis ministrite nõukogul tuleb vastu võtta, on õigusliku toimega õigusakt. Kuna ministrite nõukogu on transpordiühenduse asutamise lepinguga loodud organ, keda on transpordiühenduse asutamise lepingu artikli 21 kohaselt volitatud meetmeid võtma, tuleb ministrite nõukogu pidada volitatuks võtma vastu kodukorda, et ta saaks nõuetekohaselt täita talle pandud ülesandeid. Tulenevalt selle iseloomust ja arvestades ministrite nõukogu tegevust reguleerivat rahvusvahelist õigust, sisaldab kõnealune kodukord elemente, mis on ministrite nõukogu liikmetele ja seega liidu esindajale õiguslikult siduvad. Seega on kodukorral õiguslik mõju. 
            
            
               Kavandatud õigusaktiga ei täiendata ega muudeta lepingu institutsioonilist raamistikku.
            
            
               Ettepanekus esitatud otsuse menetlusõiguslik alus on seega Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõige 9.
            
            
               4.2Materiaalõiguslik alus
            
            
               4.2.1.Põhimõtted
            
            
               ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohaste otsuste materiaalõiguslik alus sõltub eelkõige selle kavandatava õigusakti eesmärgist ja sisust, mille kohta liidu nimel seisukoht võetakse. Kui kavandatava aktiga taotletakse kahte eesmärki või reguleeritakse kahte valdkonda ning üht neist võib pidada peamiseks, samas kui teine on kõrvalise tähtsusega, peab ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohasel otsusel olema üksainus materiaalõiguslik alus, st peamise või ülekaaluka eesmärgi või valdkonna tõttu nõutav õiguslik alus.
            
            
               Kui kavandatava aktiga taotletakse mitut eesmärki või reguleeritakse mitut valdkonda, mis on üksteisega lahutamatult seotud ning millest ükski ei ole võrreldes teistega kõrvalise tähtsusega, tuleb erandina nimetada ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohase otsuse materiaalõigusliku alusena mitu vastavat õiguslikku alust.
            
            
               4.2.2.Kohaldamine käesoleval juhul
            
            
               Kavandatav õigusakt on transpordiühenduse asutamise lepingu nõuetekohaseks toimimiseks vajalik. Transpordiühenduse asutamise lepingu eesmärgid ning osad hõlmavad maantee-, raudtee- ja siseveetransporti, mis on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 91 hõlmatud transpordiliigid, ning meretransporti, mis on hõlmatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 100 lõikega 2. Tulenevalt selle horisontaalsest laadist hõlmab kavandatav õigusakt kõiki neid elemente. Kõik need elemendid on omavahel lahutamatult seotud ja ükski neist ei ole võrreldes teistega kõrvalise tähtsusega.
            
            
               
                  Seepärast moodustavad esildatud otsuse materiaalõigusliku aluse järgmised sätted: Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 91 ja artikli 100 lõige 2.
               
               
                  4.3
                        Järeldus
               
               
                  Esildatud otsuse õigusliku aluse peaks seega moodustama Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklid 91 ja artikli 100 lõige 2 koostoimes Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõikega 9.
               
            
         
         
            
               
            
               2017/0308 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU OTSUS
            
            
               transpordiühenduse asutamise lepinguga loodud ministrite nõukogus Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 91 ja artikli 100 lõiget 2 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Liit allkirjastas transpordiühenduse asutamise lepingu kooskõlas nõukogu 11. juuli 2017. aasta otsusega (EL) 2017/1937 transpordiühenduse asutamise lepingu Euroopa Liidu nimel allkirjastamise ja selle ajutise kohaldamise kohta
                  4
               .
            
            
               (2)Transpordiühenduse asutamise lepingu artikli 41 lõike 3 kohaselt kohaldatakse transpordiühenduse asutamise lepingut ajutiselt alates [XXX] Euroopa Liidu ja Albaania Vabariigi, Bosnia ja Hertsegoviina ning Serbia Vabariigi vahel.
            
            
               (3)Selleks et tagada transpordiühenduse asutamise lepingu artiklites 21, 22 ja 23 sätestatud ministrite nõukogu ülesannete nõuetekohane täitmine ja elluviimine, on oluline, et ministrite nõukogu võtaks vastu oma kodukorra. 
            
            
               (4)Ministrite nõukogu võtab kodukorra vastu oma teisel kohtumisel, mis peaks toimuma hiljemalt 2018. aasta lõpus.
            
            
               (5)On asjakohane kehtestada liidu nimel ministrite nõukogus võetav seisukoht, kuna ministrite nõukogu kodukorda käsitlev otsus on liidu jaoks siduv,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Ministrite nõukogu teisel kohtumisel liidu nimel võetav seisukoht põhineb ministrite nõukogu otsuse eelnõul, mis on lisatud käesolevale otsusele.
            
            
            
               Väiksemaid muudatusi nimetatud otsuse eelnõus võivad liidu esindajad ministrite nõukogus teha ilma nõukogu täiendava otsuseta.
            
            
               Artikkel 2
            
         
         
            
               Käesolev otsus on adresseeritud komisjonile.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  *
                        See nimetus ei piira Kosovo staatust käsitlevaid seisukohti ning on kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1244/1999 ja Rahvusvahelise Kohtu arvamusega Kosovo iseseisvusdeklaratsiooni kohta.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        ELT L 278, 27.10.2017, lk 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Euroopa Liidu Kohtu otsus, 7.10.2014, Saksamaa vs. nõukogu, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punktid 61–64. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ELT L 278, 27.10.2017, lk 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,22.11.2017
            COM(2017) 691 final
            LISA
            järgmise dokumendi juurde:
            Nõukogu otsus
            transpordiühenduse asutamise lepinguga loodud ministrite nõukogus Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta
            
               
         
         
            
               LISA
            
            
               TRANSPORDIÜHENDUSE MINISTRITE NÕUKOGU
            
            
               OTSUS NR 2018/1
            
            
            
               D/2018/1/MC-TC … 2018: Ministrite nõukogu kodukord
            
            
            
               TRANSPORDIÜHENDUSE MINISTRITE NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse transpordiühenduse asutamise lepingut, eriti selle artikleid 21, 22 ja 23,
            
            
               ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:
            
            
            
               Ainus artikkel 
            
            
               Käesolevale otsusele lisatud ministrite nõukogu kodukord võetakse vastu.
            
            
            
               [koht], [...] 2018.
            
            
            
               Ministrite nõukogu nimel
            
            
            
               ……………………………
            
            
               
         
         
            
               LISA. TRANSPORDIÜHENDUSE MINISTRITE NÕUKOGU KODUKORD
            
            
            
               I.
                     ÜLDIST
            
            
               1.
                     Kõnealuse kodukorraga määratakse kindlaks ministrite nõukogu kui transpordiühenduse asutamise lepingu (edaspidi „asutamisleping“) kohase organi tööks vajalikud sisemenetlused.
            
            
               2.
                     Käesoleva kodukorra ja asutamislepingu vahelise vastuolu korral kohaldatakse asutamislepingu sätteid.
            
            
               II.
                     LEPINGUOSALISED, VAATLEJAD JA MUUD OSALEJAD
            
            
               1.
                     Lepinguosalised peaksid üldiselt olema ministrite nõukogus esindatud ministrite või samaväärsete esindajate tasemel. 
            
            
               2.
                     Ilma et see mõjutaks asutamislepingu artikli 22 teise lause kohast vaatlejate positsiooni, võivad III jao lõikes 2 osutatud eesistuja ja ase-eesistuja vajaduse korral nõustuda, et teiste riikide, rahvusvaheliste organisatsioonide või muude organite, sealhulgas kodanikuühiskonna esindajad kutsutakse ajutiselt osalema ministrite nõukogu konkreetsetel kohtumistel või nende ühel või mitmel osal.
            
            
               3.
                     Kui eesistuja ja ase-eesistuja nõustuvad, et kutsutakse teiste riikide, rahvusvaheliste organisatsioonide või muude organite esindajad, teavitab eesistuja sellest lepinguosalisi ja transpordiühenduse alalist sekretariaati (edaspidi „sekretariaat“) vähemalt kolm nädalat enne kohtumist. Lepinguosalised ja sekretariaat võivad esitada oma seisukohti eesistujale viie tööpäeva jooksul alates kõnealuse teabe saamisest.
            
            
               III.
                     EESISTUJA
            
            
               1.
                     Ministrite nõukogu eesistuja on see Kagu-Euroopa osalisriik, kes on piirkondliku juhtimiskomitee eesistuja asutamislepingu artikli 24 lõike 6 kohaselt ja piirkondliku juhtimiskomitee töökorras ettenähtud tingimustel.
            
            
               2.
                     Eesistuja juhib ministrite nõukogu. Teda abistab üks Euroopa Liidu ja üks järgmise eesistuja esindaja, keda koos nimetatakse ase-eesistujaks.
            
            
               3.
                     Kui eesistuja ei saa teatava kohtumisega seoses oma ülesandeid täita, juhib seda kohtumist ase-eesistujana Euroopa Liidu esindaja.
            
            
               IV. 
                     KOHTUMISTE ETTEVALMISTAMINE
            
            
               1.
                     Lisaks artikli 23 kohastele igal aastal korraldatavatele kohtumistele korraldab ministrite nõukogu vajaduse korral muid kohtumisi. Sellisel otstarbel korraldatavad kohtumised kutsub kokku eesistuja kokkuleppel ase-eesistujaga.
            
            
               2.
                     Ministrite nõukogu kohtumiste toimumise koha otsustab eesistuja, olles konsulteerinud ase-eesistuja ja sekretariaadiga. Kõnealune otsus tehakse vähemalt kaks kuud enne asjaomast kohtumist. Sekretariaadi panus mujal kui sekretariaadi asukohas toimuvate kohtumiste korraldamise kuludesse sõltub selle eelarvet käsitlevatest sise-eeskirjadest.
            
            
               3.
                     Kohtumiste kuupäevad lepivad kokku eesistuja, ase-eesistuja ja sekretariaat. Kuupäevad lepitakse kokku üldiselt vähemalt kaks kuud enne asjaomast kohtumist.
            
            
               4.
                     Kohtumiste päevakorra kavandis lepivad kokku eesistuja ja ase-eesistuja. Päevakorra kavand ja sellega seotud dokumendid esitatakse lepinguosalistele ja vaatlejatele vähemalt kaks kuud enne asjaomast kohtumist. Lepinguosalised võivad esitada märkusi ja teha ettepaneku lisada uusi päevakorrapunkte. Neid huvitavad materjalid esitatakse ka II jao lõike 2 kohaselt kutsutud esindajatele.
            
            
               5.
                     Sekretariaat vastutab kohtumiste ettevalmistamise eest. Sekretariaat teavitab eesistujat ja ase-eesistujat korrapäraselt ja taotluse korral ettevalmistusprotsessist ja võtab arvesse nende sellekohaseid taotlusi ja juhtnööre.
            
            
               V.
                     MINISTRITE NÕUKOGU KOHTUMISED – MENETLUSEESKIRJAD    
            
         
         
            
               1. 
                     Ministrite nõukogu kohtumised ei ole avalikud, v.a juhul, kui ministrite nõukogu otsustab teisiti.
            
            
               2. 
                     Mis tahes lepinguosalist või muud kohtumisel osalejat võivad saata neid abistavad ametnikud. Sekretariaadile teatatakse eelnevalt selliste ametnike nimed ja ametiülesanded. Üldiselt ei ole ühegi lepinguosalise puhul kõnealuseid ametnikke üle kolme ja mis tahes muu kohtumisel osaleja puhul üle kahe. Siiski võib eesistuja anda täiendavaid soovitusi delegatsiooni kuuluvate esindajate suurima arvu kohta.
            
            
               3.
                     Ministrite nõukogu saavutab vajaliku kvoorumi üksnes siis, kui on esindatud neli Kagu-Euroopa osalisriiki ja Euroopa Liit.
            
            
               4.
                     Ministrite nõukogu tegutseb konsensuse alusel. Lepinguosalise erapooletuks jäämine ei takista ministrite nõukogul meetmeid võtmast, kui on täidetud käesoleva jao lõike 3 kohane kvoorum.
            
            
               5.
                     Kohtumise päevakord kiidetakse heaks kohtumise alguses. Kiireloomulistel juhtudel võidakse kohtumise ajal lisada uusi päevakorrapunkte, kui eesistuja ja ase-eesistuja on sellega nõus.
            
            
               6.
                     Vaatlejad võivad teha avaldusi, kui nad on selleks loa saanud või kui eesistuja palub seda. 
            
            
               7.
                     II jao lõike 2 kohaselt kutsutud isikud võivad aruteludes osaleda, kuid nad ei osale ministrite nõukogu meetmete võtmises.
            
            
               8.
                     Iga kohtumise järeldused koostatakse sekretariaadi abiga. Need allkirjastab eesistuja ja need esitatakse lepinguosalistele ja vaatlejatele. Kui järelduste kavandit ei ole asjaomase kohtumise lõpuks võimalik viimistleda, tagab eesistuja selle viimistlemise ja esitamise seitsme kalendripäeva jooksul pärast kohtumist. Kõik lepinguosalised võivad taotleda muudatuste tegemist seitsme kalendripäeva jooksul alates järelduste kavandi saamisest. Eesistuja tagab, et lõplik versioon esitatakse seitsme päeva jooksul alates märkuste esitamise tähtpäeva lõpust.
            
            
               9.
                     Kohtumisel vastuvõetud üldised poliitikajuhised või meetmed märgitakse järeldustes ära.
            
            
               10.
                     Kohtumise järeldused ei või ühelgi viisil piirata õigusaktide ega asutamislepingu kohaldamisala ega mõju. Siduvate õigusaktidega vastuolus olevaid avaldusi ega järeldusi ei tehta. Kohtumise järeldused ei ole osa õigusaktidest ja neil puudub normatiivne mõju.
            
            
               VI.
                     MINISTRITE NÕUKOGUS VÕETAVATE MEETMETE VORM JA JÄRGITAV MENETLUS 
            
            
               1.
                     Ministrite nõukogu võtab olukorrast olenevalt vastu järgmisi dokumente: 
            
            
               – üldised poliitikajuhised ja
            
            
               – otsused, soovitused või arvamused (koos „meetmed“).
            
            
               Ministrite nõukogu toimimist tagavate eeskirjade ja aruannete vastuvõtmist käsitatakse otsuste vastuvõtmisena.
            
            
               2. 
                     Kui üldised poliitikajuhised või meetmed vastu võetakse või neid muudetakse, allkirjastab eesistuja need kohe ja seejärel edastab sekretariaat need kõigile lepinguosalistele. 
            
            
               3.
                     Üldised poliitikajuhised ja meetmed jõustuvad nende vastuvõtmise kuupäeval, kui ei ole ette nähtud teisiti.
            
            
               Üldised poliitikajuhised
            
            
               4.
                     Üldiste poliitikajuhiste vastuvõtmist või muutmist võib taotleda iga lepinguosaline või sekretariaat. Taotlus tehakse kirjalikult ja see peab sisaldama piisavalt teavet selle kohta, miks ministrite nõukogus on vaja kavandatud poliitikajuhised vastu võtta või neid muuta.
            
            
               5.
                     Asjaomane lepinguosaline esitab kirjaliku taotluse eesistujale ja koopia ase-eesistujale ja sekretariaadile. Eesistuja teavitab kõiki teisi lepinguosalisi seitsme kalendripäeva jooksul alates taotluse saamisest. Vajaduse korral küsib taotluse esitanud lepinguosaline või sekretariaat piirkondliku juhtimiskomitee seisukohta.
            
         
         
            
               6.
                     Eesistuja koostab ase-eesistujaga konsulteerides ja tema nõusolekul ministrite nõukogu seisukoha kavandi, mis esitatakse arutamiseks ministrite nõukogu järgmisel kohtumisel. Seisukoha kavand saadetakse kõigile lepinguosalistele vähemalt 30 kalendripäeva enne asjaomast kohtumist.
            
            
               7.
                     Nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel võidakse üldised poliitikajuhised vastu võtta või neid võidakse muuta ilma et järgitaks käesoleva jao lõigetega 4–6 ette nähtud vorme ja menetlust.
            
            
               Meetmed
            
            
               9.
                     Kui käesolevas kodukorras või muudes ministrite nõukogu poolt konkreetseteks juhtudeks ette nähtud eeskirjades ei ole sätestatud teisti, järgitakse meetmete vastuvõtmise või muutmise korral sama menetlust.
            
            
               10.
                     Meetmete vastuvõtmist või muutmist käsitleva taotluse esitab mis tahes lepinguosaline või sekretariaat kirjalikult vähemalt 60 kalendripäeva enne ministrite nõukogu kohtumist, kus seda arutatakse.
            
            
               11.
                     Taotlus esitatakse eesistujale ning koopia kõigile lepinguosalistele ja sekretariaadile. Sellega on kaasas asjakohased selgitavad märkused. Vajaduse korral küsib taotluse esitanud lepinguosaline või sekretariaat piirkondliku juhtimiskomitee seisukohta.
            
            
               12.
                     Nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel võidakse meetmed vastu võtta või neid võidakse muuta ilma et järgitaks käesoleva jao lõigetega 10 ja 11 ette nähtud vorme ja menetlust.
            
            
               Üldiste poliitikajuhiste ja meetmete vastuvõtmine kirja teel
            
            
               13.
                     Ministrite nõukogu võib kohtumiste vahepeal võtta üldisi poliitikajuhiseid ja meetmeid vastu või neid muuta kirja teel. Kui lepinguosaline või sekretariaat taotleb üldiste poliitikajuhiste või meetmete vastuvõtmist kirja teel või kui seda taotleb eesistuja omal algatusel, otsustab eesistuja ase-eesistujaga konsulteerides ja tema nõusolekul, kas asjaomast küsimust saaks kirja teel menetleda.
            
            
               14.
                     Kui eesistuja otsustab küsimust kirja teel menetleda, annab ta sekretariaadile juhised edastada see taotlus igale lepinguosalisele koos sellise teabega, mida eesistuja ase-eesistujaga konsulteerides ja tema nõusolekul peab vajalikuks. Eesistuja märgib ase-eesistujaga konsulteerides ja tema nõusolekul ka seda, kas ja mis tingimustel lepinguosalised võivad teha taotlusse muudatusi.
            
            
               15.
                     Eesistuja määrab ase-eesistujaga konsulteerides ja tema nõusolekul kindlaks kuupäeva ja kellaaja, mil vastused peavad olema saabunud, mis ei ole mingil juhul varasem kui kümme kalendripäeva alates käesoleva jao lõikes 14 osutatud teabe esitamise kuupäevast. Erandolukorras, taotluse korral või omal algatusel võib eesistuja ase-eesistujaga konsulteerides ja tema nõusolekul pikendada vastuste saamise tähtaega. Mis tahes lepinguosaline, kes ei vasta kirjalikult (sh e-posti teel) tähtaja jooksul, jääb erapooletuks. 
            
            
               VII. 
                     TEABE AVALIKUSTAMINE
            
            
               1.
                     Kui ei otsustata teisiti, tehakse kohtumisega seotud dokumendid (päevakord, järeldused jne) avalikuks sekretariaadi veebisaidil.
            
            
               2. 
                     Ministrite nõukogu dokumentidele juurdepääsu õiguse näeb ette piirkondlik juhtimiskomitee kooskõlas asutamislepingu artikli 38 lõigetega 2 ja 3.
            
            
               VIII. 
                     LÕPPSÄTTED
            
            
               1.
                     Vaatlejad ja II jao lõike 2 kohaselt kutsutud isikud järgivad kõiki konfidentsiaalsusnõudeid, mida kohaldatakse lepinguosaliste suhtes. Kõnealuseid nõudeid võetakse arvesse asjaomase kohtumise järeldustes.
            
            
               2.
                     II jao lõike 2 kohaselt kutsutud isikud peavad enne asjaomases arutelus osalemist allkirjastama konfidentsiaalsusavalduse. See konfidentsiaalsusavaldus sisaldab kohustust järgida konfidentsiaalsuseeskirju, millele on osutatud käesoleva jao esimeses lõigus. Isikud jäetakse kõnealustest aruteludest kõrvale, kui nad ei allkirjasta kõnealust avaldust.
            
            
               3.
                     Kõik ministrite nõukogu aktid allkirjastab eesistuja.
            
            
               4.
                     Kodukorra muudatused võetakse vastu ministrite nõukogu otsusega.
            
            
               5.
                     Kui kodukorra kohaldamine konkreetses olukorras põhjustab tõlgendamisraskusi, annab eesistuja ase-eesistujaga konsulteerides ja tema nõusolekul nõu olukorra lahendamiseks.
            
         
         
            
               6.
                     Üks aasta pärast käesoleva kodukorra jõustumist võib sekretariaat kodukorra kohaldamisel saadud kogemuste põhjal teha ettepaneku kodukorra muutmiseks, kui ta peab seda kasulikuks või vajalikuks. Kui lepinguosaline soovib teha ettepaneku sellise muudatuse kohta, konsulteerib ta kõigepealt sekretariaadiga.
            
            
               Käesolev kodukord jõustub selle ministrite nõukogus vastuvõtmise kuupäeval.