CELEX: 32006D0658
Language: bg
Date: 2006-09-29 00:00:00
Title: Решение на Комисията от 29 септември 2006 година относно предоставяне на изпълнителни агенции на управлението на помощ за предприсъединителни мерки в селското стопанство и развитие на селските райони в Хърватия през предприсъединителния период

Важна правна забележка

|

32006D0658

Официален вестник n° L 271 , 30/09/2006 стр. 0083 - 0084

		Решение на Комисиятаот 29 септември 2006 годинаотносно предоставяне на изпълнителни агенции на управлението на помощ за предприсъединителни мерки в селското стопанство и развитие на селските райони в Хърватия през предприсъединителния период(2006/658/ЕО)КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,като взе предвид Регламент (ЕО) № 1266/1999 на Съвета от 21 юни 1999 г. за координиране на помощта за страните-кандидатки, в рамките на предприсъединителната стратегия, и за изменение на Регламент (ЕИО) № 3906/1989 [1], и по-специално член 12, параграф 2 от него,като взе предвид Регламент (ЕО) № 1268/1999 на Съвета от 21 юни 1999 г. за подкрепата на Общността за предприсъединителните мерки за земеделие и развитие на селските райони в страните кандидатки от Централна и Източна Европа в предприсъединителния период [2], и по-специално член 4, параграфи 5 и 6 от него,като има предвид, че:(1) Програмата за развитието на селските райони за Хърватия е одобрена с Решение C(2006) 301 на Комисията от 8 февруари 2006 г. в съответствие с член 4, параграфи 5 и 6 от Регламент (ЕО) № 1268/1999.(2) Хърватското правителство и Комисията, която действаше от името на Европейската общност, подписа на 29 декември 2005 г. многогодишното споразумение за финансиране (наричано по-долу "МАФА"), в което се определя техническата, юридическата и административна рамка за изпълнението на програмата "Сапард".(3) Република Хърватия нотифицира Комисията за приключването на всички необходими вътрешни процедури за подписването ѝ на 6 април 2006 г., като това е датата на влизане в сила на МАФА.(4) Регламент (ЕО) № 1266/1999 предвижда, че изискването за ex-ante одобрението, посочено в член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1266/1999, може да не се спазва въз основа на анализ на всеки случай поотделно на способността за управление на националната и отраслова програма/проект, процедурите за финансов контрол и свързаните с публичното финансиране структури. Регламент (ЕО) № 2222/2000 [3] на Комисията предвижда подробни правила за извършване на този анализ.(5) Компетентният орган на Хърватия посочи Директората за пазарна и структурна помощ в селското стопанство — организационна единица на Министерството на селското стопанство, горите и управление на водите. Той ще отговаря за внедряването на следните мерки: № 1 "Инвестиции в селскостопански холдинги" и № 2 "Подобряване на преработката и предлагането на пазара на селскостопански и рибни продукти", дефинирани в Програмата за развитието на селските райони, одобрена с Решение C(2006) 301; от друга страна Националният фонд в структурата на Министерството на финансите е определен за финансовите функции, които следва да се изпълняват в рамките на реализирането на програмата "Сапард".(6) По силата на Регламент (ЕО) № 1266/1999 и Регламент (ЕО) № 2222/2000, Комисията анализира способността за управление на националната и отраслова програма/проект, процедурите за финансов контрол и свързаните с публичното финансиране структури и счита, че за изпълнението на горепосочените мерки Хърватия отговаря на разпоредбите на членове 4 - 6 и на приложението към Регламент (ЕО) № 2222/2000, с минималните условия, посочени в приложението към Регламент (ЕО) № 1266/1999.(7) По-специално агенцията "Сапард" е въвела успешно следните ключови акредитационни критерии: писмени процедури, разделяне на задълженията, предпроектно одобрение и предразплащателни проверки, разплащателни процедури и вътрешен одит.(8) На 14 март 2006 г. хърватските власти представиха списъка на отговарящите на изискванията разходи в съответствие с член 4, параграф 1, раздел Б на МАФА. Този списък беше частично променен с писмо от 11 юли 2006 г. Комисията е длъжна да вземе решение във връзка с това.(9) Националният фонд в структурата на Министерството на финансите е въвел успешно следните критерии за финансовите функции, които следва да изпълнява в рамката на осъществяването програмата "Сапард" за Хърватия: одитно проследяване, управление на трезора, получаване на фондове, изплащане към агенцията "Сапард" и вътрешен одит.(10) Следователно, уместно е да не се спази изискването за ex-ante одобрението, посочено в член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1266/1999 и да се предостави на агенцията "Сапард" и на Националния фонд на Хърватия управлението на помощ на базата на децентрализация(11) Все пак, тъй като извършените от Комисията проверки за мярка № 1 "Инвестиции в селскостопански холдинги" и № 2 "Подобряване на преработката и предлагането на пазара на селскостопански и рибни продукти" се основават на система, която все още не е изцяло оперативна по отношение на всички релевантни елементи, вследствие на което е уместно управлението на програмата "Сапард" да се предостави временно на агенцията "Сапард" и Министерството на финансите — Националния фонд в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2222/2000.(12) Пълното предоставяне на управлението на "Сапард" се предвижда едва след провеждането на по-нататъшни проверки с цел осигуряване на задоволително действие на системата и след като са изпълнени евентуалните препоръки от Комисията във връзка с предоставянето на управлението на помощта на агенцията "Сапард", която е на подчинение на Министерството на селското стопанство, горите и управление на водите, и на Министерството на финансите – Националния фонд.(13) За да се вземат предвид изискванията на член 8, параграф 1, буква б), раздел А на МАФА, разходите по настоящото решение подлежат на финансиране от Общността, само ако са направени от бенефициери считано от датата на настоящото решение или, ако са направени след това — от датата на инструмента, който ги прави бенефициер за въпросния проект, с изключение на перспективни и подобни проучвания, при условие че във всички случаи то не е отпуснато от агенцията "Сапард" преди датата на настоящото решение,РЕШИ:Член 1Изискването за ex ante одобрението от Комисията на избор на проект и сключване договор за мерки № 1 "Инвестиции в селскостопански холдинги" и № 2 "Подобряване на преработката и предлагането на пазара на селскостопански и рибни продукти" от Хърватия, предвидено в член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1266/1999, се отлага временно с настоящото.Член 2Управлението на програмата "Сапард" временно се предоставя на:1. Директората за пазарна и структурна помощ в селското стопанство, организационна единица на Министерството на селското стопанство, горите и управление на водите, действащ като агенция "Сапард" на Хърватия, с адрес: Avenija grada Vukovara 269D, 10000 Загреб, за осъществяването на мерки № 1 "Инвестиции в селскостопански холдинги" и № 2 "Подобряване на преработката и предлагането на пазара на селскостопански и рибни продукти", както са дефинирани в Програмата за развитие на селските райони, одобрена с Решение C(2006) 301.2. Националния фонд в структурата на Министерството на финансите с адрес: Katančičeva 5, 10000 Загреб, за финансовите функции, които следва да изпълнява в рамките на изпълнението на програмата "Сапард" за Хърватия.Член 3Разходи по силата на настоящото решение подлежат на съфинасиране от Общността само ако са направени от бенефициери считано от датата на настоящото решение или, ако са направени след това — от датата на инструмента, който ги прави бенефициер за въпросния проект, с изключение на перспективни и подобни проучвания, при условие че във всички случаи то не е отпуснато от агенцията "Сапард" преди датата на настоящото решение.Член 4Без да се накърняват някои решения, по които се отпуска помощ по програмата "Сапард" на отделни бенефициери, прилагат се правилата за одобряването на разходи, предложени от Хърватия с писмо № "Klasa: 910-01/05–01/8, Urbroj: 513-05-06/06-28" от 14 март 2006 г. и заведено в Комисията на 21 март 2006 г. под № 08347, и променени с писмо № "Klasa: 910-01/06–01/221, Urbroj: 513-05-06/06-9" от 23 юни 2006 г. и заведено в Комисията на 11 юли 2006 г. под № 20627.Съставено в Брюксел на 29 септември 2006 година.За КомисиятаMariann Fischer BoelЧлен на Комисията[1] ОВ L 161, 26.6.1999 г., стр. 68.[2] ОВ L 161, 26.6.1999 г., стр. 87. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 2112/2005 (ОВ L 344, 27.12.2005 г., стр. 23).[3] ОВ L 253, 7.10.2000 г., стр. 5.--------------------------------------------------