CELEX: 51991PC0376
Language: es
Date: 1991-10-15
Title: Propuesta de REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO relativo a la apertura y modo de gestión de un límite máximo comunitario preferencial para determinados productos petroliferos refinados en Turquía y por el que se establece una vigilancia comunitaria de las importaciones de dichos productos ( 1992 )

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                           C0M(91) 376 final
                                                           Bruselas, 15 de octubre de 1991
                                       Propuesta de
                           REGLAMENTO (CEE) PEL CONSEJO
    relativo a la apertura y modo de gestión de un límite máximo comunitario preferencial para
    determinados productos petrolíferos refinados en Turquía y por el que se establece una
               vigilancia comunitaria de las importaciones de dichos productos (1992*
                            (presentada por         la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                          EXPO§IÇIQN DE MQTIVQS
1. Como consecuencia de las negociaciones entabladas con Turquía a fin
   de disponer el Acuerdo de asociación de este pais con la Comunidad y
   el Protocol adicional, debido a la adhesión de nuevos Estados
   miembros, la Comunidad firmó en Ankara, el 30 de junio de 1973, un
   Protocolo complementario que entró en vigor el 1 de marzo de 1986.
   El protocolo complementario prevé particularmente la apertura de un
   contingente arancelario comunitario anual de 340 000 toneladas con
   exención de derechos, para determinados productos petrolíferos del
   capitulo 27 de la nomenclatura combinada.
2. Por otra parte, la decisión adoptada por el Consejo de Asociación en
   junio de 1973, de asegurar a Turquia un tratamiento no menos
   favorable que el acordado con los países beneficiarios de las
   preferencias arancelarias generalizadas, ha inducido a la Comisión y
   a las autoridades turcas a examinar el problema de la equivalencia
   del tratamiento arancelario aplicado por una parte a los países en
   vías de desarrollo y por otra a Turquia.
   Los contingentes arancelarios comunitarios abiertos en beneficio de
    los paises en vías de desarrollo durante 1971 a 1973, se han
    tansformado desde el 1 de enero de 1974 en limites máximos
    arancelarios comunitarios, cuyos volúmenes se han calculado según el
   método seguido habitualmente.
        Para 1975, estos volúmenes se fijaron en los niveles de 1974
        aumentados un 12%,
        para 1976, a los niveles de 1975 aumentados un 15%,
        para 1977 a los niveles de 1976 aumentados en su conjunto un
        4,6%,
        para los años 1978, 1979, y 1980 a los mismos niveles de 1977,
        para 1981 a los niveles de 1980 aumentados un 2%,
        para 1982 a los niveles de 1981 aumentados un 10%,
        para 1983 a los niveles de 1982 aumentados un 5%,
        para 1984 a los niveles de 1983,
        para 1985 a los niveles de 1984 aumentados un 25%,
        para 1986 a los niveles de 1985 aumentados un 4,527%,
 ---pagebreak---                                      -2-
          para los años 1987, 1988, 1989 y 1990 a los niveles de 1986,
          para 1991 a los niveles de 1990 aumentados en 5% .
     para 1992, al no haber sido establecidos todavia dichos volúmenes en
     el marco del SPG, la Comisión se reserva el derecho de modificar su
     propuesta ante el Consejo, para tener en cuenta la decisión de un
     eventual aumento.
     Después de estudiar el problema, la Comisión había admitido que
     convenia, ya para 1976 y teniendo en cuenta lo previsto en el
      articulo 1, punto 4 del anexo np_ 1 del Protocolo adicional,
      tansformar el contingente arancelario de 340 000 toneladas previsto a
      favor de Turquia, en un limite máximo arancelarlo cuyo volumen seria
      aumentado en las mismas proporciones que las contempladas en el marco
      del sistema de preferencias arancelarias generalizadas.
      La propuesta de Reglamento adjunta no tiene más objetivo que abrir
      para estos productos y para 1992, un limite máximo arancelario
      comunitario por un volumen de 740 250 toneladas y establecer una
      vigilancia comunitaria de las importaciones de dichos productos,
      teniendo en cuenta lo dispuesto en los Reglamentos (CEE) no_s 2573/87
      de 11 de agosto de 1987<1> y 1059/88 de 28 de marzo de 1988< 2 ),
      relativos al régimen aplicable a los intercambios de España, Portugal
      y Grecia con Turquia.
3.    La puesta en práctica del sistema de limites máximos arancelarios
      anuales y la facultad del restablecimiento de derechos de aduana
       implica la adopción de reglas comunes y precisas a aplicar por todos
       los Estados miembros de manera uniforme. Esto puede llevarse a cabo
      con el establecimiento de un sistema de vigilancia comunitaria de las
       importaciones realmente efectuadas procedentes del pais socio.
(1) D.O. no_ L 250 de 1.9.1987, p. 1
(2) D.O. no_ L 104 de 23.4.1988, p. 4
 ---pagebreak---                                -3-
Con este fin, los Estados miembros deberán tomar las medidas
adecuadas que permitan la rápida recopilación de las listas
estadísticas en el plano comunitario. Por este motivo, sólo hay que
contabilizar las importaciones de los productos en cuestión a medida
que sean presentadas en aduana al amparo de una declaración de
despacho a libre práctica.
Cada Estado miembro confeccionará estas listas estadísticas al final
de cada mes y las transmitirá, a más tarde, el dia 15 del mes
siguiente a los servicios de la Comisión a fin de que ésta pueda
comunicar a todos los Estados miembros una lista global, producto por
producto, de las importaciones efectuadas en el transcurso del mes
procedente. El régimen de vigilancia exigirá un esfuerzo de eficacia
y una colaboración estrecha entre los servicios afectados de los
Estados miembros y los de la Comisión.
En lo relativo a la puesta en marcha del mecanismo de
 restablecimiento de derechos, se seguirá el sistema siguiente: sí en
una de las listas globales establecidas por los servicios de la
Comisión se constata que un limite máximo arancelario fijado para un
 determinado producto ha alcanzado el 75% se informará de ello a los
 Estados miembros y se entablarán consultas, especialmente en el seno
 del grupo de "asuntos de aranceles económicos", ya sea por iniciativa
 de un Estado miembro o de la Comisión. Estas consultas tendrían por
 objeto examinar, caso por caso, el restablecimiento o no de la
 percepción de los derechos de aduana aplicables respecto de terceros
 paises cuando se aleante efectivamente el limite máximo arancelario.
 Las importaciones del producto considerado continuarán siendo objeto
 de una lista mensual.
 Ante estas condiciones, la Comisión podría, a la mayor brevedad y
 mediante Reglamento, tomar las medidas tendentes al restablecimiento
 de los derechos de aduana respecto del pais socio hasta el fin del
 ---pagebreak---                                     -4-
      año civil. Naturalmente, si se considera esta hipótesis, el
      restablecimiento de la percepción de derechos de aduana se efectuaría
      para el periodo considerado y en el plazo fijado por el Reglamento.
      En lo relativo a la aplicación de la reglamentación sobre los limites
      máximos arancelarios y el restablecimiento de los derechos, la
      propuesta contempla la atribuación de competencias del Consejo a la
      Com i s i ón.
      La propuesta de Reglamento se limita a trazar un marco general para
      el ejercicio de estos poderes a fin de permitir adaptar con agilidad
      y rapidez, en contacto con los Estados miembros, ios mecanismos de
      puesta en marcha.
      Por oltra parte, y siempre en este espíritu de eficacia y rapidez
      óptimas, la propuesta prevé que Incumbiría a la Comisión restablecer
      frente ai país socio la percepción de los derechos aplicables
      respecto de terceros países.
Anexo : Propuesta de Reglamento del Consejo.
 ---pagebreak---                                                                Propuesta de
                                        RUGLAMKNTO (Œ I-) N°                 /9] Dlil. CONSI.JO
                                                      de
                    relativo a la apertura y modo de gestión de un límite máximo comunitario preferencial para
                    determinados productos petrolíferos refinados en Turquía y por el que se establece una
                               vigilancia comunitaria de las importaciones de dichos productos (1992 v
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                  productos refinados en Turquía; que, por consiguiente,
                                                                         procede someter la importación de dichos productos a un
                                                                         sistema de vigilancia;
Visto el tratado constitutivo de la Comunidad Económica
Europea y, en particular, su artículo 113,                               Considerando que dicho objetivo puede alcanzarse re-
                                                                         curriendo a un modo de gestión basado en la asignación al
Vista la propuesta de la Comisión,                                       límite máximo a nivel comunitario, de las importaciones de
                                                                         los productos considerados, a medida que se presenten en
                                                                         aduana al amparo de declaraciones de despacho a libre
Considerando que el artículo 7 del Protocolo complementa-                práctica; que dicho modo de gestión debe prever la posibili-
rio del Acuerdo de asociación entre la Comunidad Econó-                  dad de restablecer los derechos del arancel aduanero común
mica Europea y Turquía con motivo de la adhesión de nuevos               una vez que se alcance dicho límite máximo a nivel comuni-
Estados miembros a la Comunidad ('), firmado en Ankara el                tario;
30 de junio de 1973 y que entró en vigor el 1 de marzo de
1986 ( 2 ), prevé la suspensión total de los derechos de aduana          Considerando que dicho modo de gestión requiere una
aplicables a ciertos productos petrolíferos del capítulo 27 del          colaboración estrecha y especialmente rápida entre los
arancel aduanero común, refinados en Turquía, para un                    Estados miembros y la Comisión, la cual debe estar en
contingente arancelario comunitario de un volumen anual de               condiciones, en particular, de seguir el estado de asignación
340 000 toneladas; que para los productos afectados es                   respecto al límite máximo e informar de ello a los Estados
conveniente prever, con carácter provisional, un ajuste de las           miembros; que dicha colaboración debe ser tanto más
ventajas arancelarias previstas, que consiste esencialmente en           estrecha cuanto que la Comisión ha de estar en condiciones
una sustitución del contingente arancelario comunitario por              de adoptar las medidas adecuadas para restablecer los
un límite máximo, cuyo volumen, por encima del cual                      derechos del arancel aduanero común cuando se alcance el
podrán restablecerse los derechos de aduana aplicables                   límite máximo,
respecto de terceros países, tras aumentos sucesivos, ha
ascendido a 740 250 toneladas;
                                                                         HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Considerando que, el Consejo adoptó el Reglamento (CEE)
n° 1059/88, de 28 de marzo de 1988, por el que se establece                                             Artículo 1
el régimen aplicable a los intercambios de Grecia con                     1.     Quedan suspendidos en su totalidad desde el 1 de enero
Turquía ( 3 ); que el Consejo ha adoptado igualmente el                  hasta el 31 de diciembre de 1992 los derechos aplicables a la
Reglamento (CEE) n° 2573/87, por el que se establece el                  importación en la Comunidad de los productos petrolíferos
régimen aplicable a los intercambios de España y de Portugal             refinados en Turquía, indicados en el apartado 2, para un
con Argelia, Egipto, Jordania, Líbano, Túnez y Turquía ( 4 );            límite máximo comunitario de 740 250 toneladas.
que el presente Reglamento se aplica por lo tanto a la
Comunidad en su composición actual;                                      Dentro de dicho límite máximo, el Reino de España y la
                                                                         República Portuguesa aplicarán los derechos calculados
                                                                         conforme al Reglamento (CEE) n° 2573/87.
Considerando que la aplicación del régimen de límite
máximo requiere que la Comunidad esté regularmente                       2.      Los productos petrolíferos a los que se aplicará el
informada de la evolución de las importaciones de dichos                 apartado 1 son los siguientes:
                     .    •          Código NC                              Designación de la mercancía
                 13.0010          2710 00         Aceites de petróleo o de minerales bituminosos (distintos de los aceites
                                                  crudos); preparaciones no expresadas ni comprendidas en otras partidas con
                                                  una proporción en peso de aceites de petróleo o de minerales bituminosos
                                                  igual o superior al 70% y en las que estos aceites constituyan el elemento
                                                  base:
                                                  — Aceites ligeros:
                                                  — — Que se destinen a otros usos:
(') DO n°    L 361 de 31. 12. 1977, p. 2.
(2) DO n°    L. 48 de 26. 2. 1986, p. 36.
(3) DO n°    I. 104 de 23. 4. 1988, p. 4.
(«) DO n°    L 250 de 1. 9. 1987, p. 1.
 ---pagebreak---       Número             Código NC                                       Desi^iudóii dr lu iut-rc:iiiii.i
      de orden
13.0010                                              -   Gasolinas especiales:
(i nníiiiucit ion)                                          White spirit
                     27100021
                     2710 00 25                 _ _ _ L O S demás
                                                 - — Los demás:
                                         -      — -      — Gasolinas de automoción:
                     2710 00 31           _ _ _ _ _             Gasolinas de aviación
                                                     -   -   -  Los demás, con un contenido en plomo:
                     2710 00 33           _ _ _ _ _ _              Que no sea superior a 0,013 g por litro
                      2710 00 35          - - - - - -              Superior a 0,013 g por litro
                      2710 00 37          -     -   -    — Carburorreactores, de gasolina
                      2710 00 39           - -       — -     Los demás aceites ligeros
                                           - Aceites medios:
                                          -     - Que se destinen a otros usos:
                                          -     — — Petróleo lampante:
                      2710 00 51          •- •- -        -   Carburorreactorcs
                      2710 00 55          -     — — — Los demás
                      2710 00 59           -    — — Los demás
                                          -      Aceites pesados:
                                          -      — Gasóleo:
                      2710 00 69           -     -    — Que se destinen a otros usos
                                           -     -    Fuel oil:
                      2710 00 79           -     -    — Que se destinen a otros usos
                                           -     — Aceites lubricantes y los demás aceites pesados y sus preparaciones:
                      2710 00 95           _ _ _ Q u c se destinen a ser mezclados conforme a las condiciones de la
                                                          nota complementaria 6 del presente capítulo (')
                       2710 00 99          -     — — Que se destinen a otros usos
                       2711                Gas de petróleo y otros hidrocarburos gaseosos:
                                               - Licuados :
                       2711 12              -     -    Propano:
                                            -     -- — Los demás:
                       2711 12 99           -     — — — Que se destinen a otros usos
                       2711 13              -     -    Butano:
                       2711 13 90           -     — — Que se destinen a otros usos
                       2712                 Vaselina; parafina, cera de petróleo microcristalina, «slack wax», ozquerita,
                                            cera de lignito, cera de turba, otras ceYas minerales y productos similares
                                            obtenidos por síntesis i o por otros procedimientos, incluso coloreados:
                       2712   10            -      Vaselina:
                       2712   10 10         -     — En bruto
                       2712   10 90         -     — Los demás
                       2712   20 00         -     Parafina que contenga menos de un 0 , 7 5 % de aceite en peso
                       2712   90            -     Los demás:
                                            -     — Los demás:
                                            -     -    — en bruto:
                       2712 90 39            - _ — — Que se destinen a otros usos
                       2712 90 90            - — -         Los demás
                                             Coke de petróleo, betún de petróleo y otros residuos de los aceites de petróleo
                       2713                 o de minerales bituminosos:
                                            -      Los demás residuos de los aceites de petróleo o de minerales bitumino-
                       2713 90
                                                  sos:
                                             -     — Los demás
                       2713 90 90
   (') La inclusión en este código NC se subordinará a las condiciones previstas en las disposiciones comunitarias dictadas en la
        materia.
 ---pagebreak--- 3.    Las importaciones de los productos petrolíferos con-                                 Attículo 3
templados en el apartado 1 estarán sometidas a una vigilan-
cia comunitaria.                                                 Los Estados miembros comunicarán a la Comisión., a más
                                                                 tardar el decimoquinto día de cada mes, la relación de las
4.    Las asignaciones al límite máximo se efectuarán a          asignaciones realizadas el mes anterior. A instancias de la
medida que los productos se presenten en aduana amparados        Comisión, comunicarán la relación de las asignaciones cada
por declaraciones de despacho a libre práctica.                  diez días y la remitirán en un plazo de cinco días exactos a
                                                                 partir de la expiración de cada período de diez días.
5.    El estado de agotamiento del límite máximo se com-
probará a nivel comunitario en función de las importaciones
asignadas en las condiciones definidas en el apartado 4.
6.    Los Estados miembros informarán a la Comisión de las                                 Artículo 4
importaciones efectuadas según las modalidades contempla-
das en el presente artículo y con la periodicidad y en los       Para garantizar la aplicación del presente Reglamento, la
plazos indicados en el artículo 3.                               Comisión adoptará todas las medidas pertinentes, en estre-
                                                                 cha colaboración con los Estados miembros.
                          Artículo 2
Una vez que se haya alcanzado a nivel comunitario el límite
máximo mencionado en el apartado 1 del artículo 1, la                                      Artículo 5
Comisión podrá restablecer, mediante Reglamento y hasta el
final del año civil, la recaudación de los derechos normal-       El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de
mente aplicables.                                                 1992.
                 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
                 cada Estado miembro.
                 Hecho en Bruselas, el
                                                                                         Por el Consejo
                                                                                          El Presidente
 ---pagebreak---                                           %
FICHA FINANCIERA
1-    Linea presupuestaria afectada : Cap.12, art.120
2.    Fundamento Jurídico : art. 113 del Tratado.
3.    Titulo de la medida arancelarla : Propuesta de Reglamento (CEE) del
      Consejo por el que se establece la apertura y modo de gestión de un
      limite máximo comunitario preferencial para determinados productos
      petrolíferos refinados en Turquia y por el que se establece una
      vigilancia comunitaria de las importaciones de dichos productos
      (1992).
4-    Objet ivo : Cumplimiento de compromisos contractuales frente a
      Turquía.
5.    Modo de cálculo :
      Código NC : 2710 a 2714
      Volumen del limite máximo : 740.250 t
      Derechos aplicables :      0 %
      Derechos normales : derechos diversos (derechos medios 5 %)
6-    Disminución de ingreso^:
      Valor 1 tonelada : 68 écus (valor medio)
      Valor total     : 50.337.000 écus
      D i sm i nuc i ón :
      - si hay utilización total : 50.337.000 écus X 5/100 - 2.516.850 écus
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(91) 376 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                          12 i l
                                      N° de catálogo : CB-CO-91-427-ES-C
                                                             ISBN 92-77-76154-7
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo