CELEX: 51964PC0362
Language: nl
Date: 1964-10-07
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de organisatie van een enquête over de structuur en de spreiding van de lonen in de verwerkende industrie en de bouwnijverheid (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 362
Vol. 1964/0078
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE EC ONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                      COMMISSIE
                                                            V/COM(64)362 def. •
                                                            Brussel , 7 oktober 1964
                                                            Orig : F
                                       voorstel voor een ..
                                 VERORDENING VAN DE RAAD
               "betreffende de organisatie van een enquête over de
                structuur en de spreiding van de lonen in de verwerkende
                                                \
                            industrie en de "bouwnijverheid
                                 /. .
                   ( Door de Commissie "bij de Raad ingediend )
V/C OM(64 ) 362 def.
 ---pagebreak---                              Voorstel voor een
                         VERORDENING VAN" DE RAAD
          "betreffende de organisatie van een enquête over
          de structuur en de spreiding van de lonen in de
          verwerkende industrie en de "bouwnijverheid
       ( Door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE RAAD VM DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen–
sch'ï , inzonderheid op artikel 213 ;
overwegende dat de Commissie voor het vervullen van de taken welke > aar
door het Verdrag, in het "bijzonder in artikel 2 , 3 , 117 > 118 en 122
zijn opgedragen op de hoogte dient te zijn van de loonstructuur en van
de spreiding der lonen per , loongroep |
overwegende voorts , dat in paragraaf 6 van de Resolutie van de Conferen­
tie der lid-staten van 30 december 1961 inzake de toepassing van het
beginsel van de gelijke beloning voor mannelijke en vrouwelijke werk­
nemers om een enquete over de loonstructuur werd gevraagd ;
overwegende dat het Europese Parlement meermaals heeft voorgesteld een
enquete in te stellen naar de inkomens-pyramide in de zes landen ;
overwegende dat de loonenquête , die ter uitvoering van de verordeningen
10, 14 , 28 en 151 van de Raad van de Europese Economische Gemeenschap
op grondslag van de statistische gegevens over de jaren 1959 "tot 1964
werden gehouden , aan de hand van zeer algemene gegevens slechts gemiddelden
konden opleveren maar geen inzicht konden verstrekken in de
samenhang tussen de lonen en de individuele ken­
merken van de loontrekkenden ( leeftijd, geslacht , vakbekwaamheid , beroep ,
aantal jaren dienstverband , enz .) noch in de spreiding van de lonen rondom
het gemiddelde , dat het enige bekende gegeven vormt ;
overwegende dat bij de op dit terrein , slechts in enkele lid-staten be­
schikbare statistische gegevens voor alle lid-staten geldende verge­
lijkingen onmogelijk zijn en dat bijgevolg een enquête over de structuur
en de spreiding van de lonen op basis van eenvormige definities en volgens
eenzelfde methode noodzakelijk is ;
 ---pagebreak---                                  -2 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD      8
                      * .                        ■          t      .
                                Artikel 1
      De Commissie voert , op "basis van de statistische gegevens over
oktober 1966 , een enquête uit over de structuur en de spreiding van de
lonen van de arbeiders in de verwerkende industrie en de bouwnijverheid .
                                Artikel 2
                                                                               ι
      De enquete omvat alle sectoren van de verwerkende industrie en de          '
bouwnijverheid . De statistische eenheid wordt gevormd door de onderneming ,
onverschillig welke haar rechtsvorm is , die tenminste tién" personen in
dienst heeft .. De enquête zal op basis van oen steekproef worden uitgevoerd .
De werkgevers van de in de steekproef opgenomen ondernemingen zijn ge- y
houden om , onder de hierna omschreven voorwaarden , deroor de vaststelling
van de structuur en de spreiding van de lonen nodige       gegevens te ver­
strekken .
                               Artikel 3
      De enquête bestaat in het verzamelen van individuele gegevens om­
trent s                                    '
                                             I                       . . .  4.
1 . Het brutoloon van de arbeider , met inbegrip van de verschillende
regelmatig betaalde premies , de toeslagen voor overwerk , nachtarbeid ,
zondagsarbeid , continuarbeid alsmede van de volgens collectieve ar­
beidsovereenkomst of vrijwillig toegekende kinderbijslag ,
2 . De op het loon ingehouden verplichte premiebij dragen voor de sociale
zekerheid en loonbelasting .
3 . Het geslacht , de leeftijd , de burgerlijke staat , het aantal kinderen
of personen ten laste , de vakbekwaamheid , het aantal jaren dienstverband
in de onderneming , het beloningsstelsel van de arbeiders en de aard van
het loon .                             , 1
4 . De tijdsduur van de door de arbeiders verrichte arbeid .
 ---pagebreak---                                  - 3 -
                                Artikel 4
        De gegevens worden verzameld door middel van vragenlijsten^ welke
   door de Commissie in samenwerking met de "bureaus van de statistiek van
^ de lid-staten worden opgesteld .
        De Commissie "bepaalt in samenwerking met de "bureaus voor de statis­
   tiek van de lid-staten op welke wijze de enquête technisch zal worden
  uitgevoerd , onder meer de opzet van de steekproef en de in de steekproef
   opgenomen ondernemingen . Daarnaast stelt zij op dezelfde wijze de begin–
   en einddatum van de enquête vast , de termijn voor de beantwoording van
  de Vragenlijsten alsmede de wijze waarop de resultaten van de enquête
  "bij de Commissie moeten worden ingediend.
         De personen die de inlichtingen moeten verschaffen dienen de
  vragenlijsten naar waarheid , volledig en "binnen de gestelde termijn te
  "beantwoorden .
                                 Artikel 5 ■
         De individuele gegevens welke in het kader van de enquete zijn
  verstrekt , mogen slechts voor statistische doeleinden worden gebruikt .
  Het is verboden deze voor fiskale doeleinden te gebruiken en aan derden
  mede te delen .
         Bij overtreding van het in de vorige alinea bepaalde , mot name bij
  schending van handels- en industriële geheimen , zijn de in de lid-staten
  voor de nationale statistische enquêtes geldende wettelijke bepalingen
  van toepassing .
                                Artikel 6
         Voor zover in deze verordening niet anders is bepaald , zijn voor
  een goed verloop van de enquête de wettelijke regelingen van de lid­
  staten op het stuk van nationale statistische enquêtes van toepassing .
                                Artikel 7
         De voor de lid-staten aan de enquête verbonden kosten komen ten^
  laste van de kredieten , welke hiertoe zijn uitgetrokken op do begrotingen
  van de Europese Gemeenschappen .
         Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en rechtstreeks
  toepasselijk in elke lid-staat ..
                                             Brussel ,
                                             Voor de Commissie
                                             De "Voorzitter
 ---pagebreak--- BUREAU VOOR DE STATISTIEK
DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                      BIJLAGE
          Directoraat
   Sociale Statistiek
                      ENQUÊTE NAAR DE STRUCTUUR EN DE
                         ' SPREIDING VAN DE LONEN
              Algemene opze t van de enquete op grond van de werkzaamheden
              van de groepen deskundiger,
1.      Het doel van de enquête naar de structuur en de spreiding van de lo­
nen bestaat hierin dat de st-atistische relaties worden aangetoond welke
bestaan tussen de lonen en de individuele karakterstiéken van de werkne­
mers , nl . de beroepsbekwaamheid , leef tijd , geslacht , gezinslasteri , anciënniteit ,
stelsel van beloning , aard van het loon . De enquête moet eveneens nauwkeurige
gegègens verstrekken omtrent de spreiding van de lonen om het gemiddelde ;
uitsluitend dit laatste is momenteel bekend , Deze doelstellingen zijn in de­
tails uiteengezet in doe - nr . 901/ 64 E/S.Str.1 van 20februari 196 ^+. Het' werd
niet noodzakelijk geacht in deze nota deze doelstellingen opnieuw, weer te
geven , daar deze nota ten doel heeft in een enkel document alle begizis:elver-
              »
klaringen te verzamelen waartoe men tijdens de vergaderingen van deskundi­
gen , welke op 1 en 2 ^pril, 28 april , 21 mei , 10 , 11 en 12 juni 196 ^ werden ge­
houden , is besloten . Verwijzingen naar de notulen van de vergaderingen* of de
werkdocumenten zijn altijd aangegeven , .
 ---pagebreak--- Het door de enquete bestreken gübie d
2.       De  enquête zal betrekking hebben op de gehele be - en verwerken­
de nijverheid alsmede op de bouwnijverheid .                      ,
         Ten einde de taak van de: met het houden van de enquête belaste
organen te verlichten , werd overeengekomen om , 'nu deze enquête voor
de eerste maal op communnautair niveau plaatsvindt , afstand te doen
van het" voornemen , om ook de dienstverlening onder dé enquête te laten
vallen .
      . Tijdens de besprekingen hebben de deskundigen er echter prijs i
op gesteld met nadruk er "op te wijzen dat deze beslissing    I
                                                                      geen pre - ' , '
cedent mocht vormen voor latere enquetes en dat de. bestudering ,van
de lonen in de sector dienstverlening teinpore utile ter hand. genomea .
zal worden .                                                                 , 1  : .
     V   Verzocht werd de drie industriële sectoren van de 'ZGKS óok in r "
                                         \                      .
het door de enquete bestreken gebied op te nemen . Daar deze kwesti-3
niet tot de bevoegdheid van de Commissie van de EEG behoort werd de­
ze - vraag voorlopig aangehouden totdat te dien aanzien de Hoge Autori­
teit een beslissing neemt ( doe . nr , 1219/64- E/S/8tr , 3 > verslag van.de o
vergadering van 1 en' " 2 april 1964 , punt 7 )
3.      ;Besloten werd om binnen do sector van de bouwnijverheid uit­
sluitend de arbeiders , dat wil dus zeggen met uitsluiting van de be - .
ambten,in aanmerking te nemen . _ Het vraagstuk van de beambten zal ,
zoals ook voor de hierboven genoemde sector . dienst,verlening , bij de
voorbereiding van later plaatsvindende " enquêtes nogmaals worden be­
studeerd ( doe . 1219/^4 , E/S/Str , 3i verslag van de vergadering van 1 en
2 april 1964 , punt 8 )„
                                 *                         ,
kè       Onder het toepassingsgebied van de enquête zullen alle bedrijven
van de be - en verwerkende industrie en van de bouwnijverheid vallen
die tien of meer werknemers in dienst hebben . Dit sluit niet in dat
alle ondernemingen de verplichting zullen hebben aan de enquête deel
te nemen , doch slechts dat zij in het sub 9)behandelde msample M zullen
kunnen voorkomen ( doc.nr 1219/64 , 33 . S . Str „ 3 , verslag van de vergadering
van 1 en 2 april 1964 , punt 10;nieuv/e voorstellen van de groep deskun­
digen tijdens de vergadering van 23 en 24 september 1964 ).
 ---pagebreak---                                        -3-
          Daarbij wordt aangestipt dat de zogenaamde ambachtelijke bedrijven
evenals de industriële bedrijven onder de enquête zullen vallen indien zij
tot de betrokken sectoren behoren ( be - en- verwerkende nijverheid , bouwnij­
verheid ), waarbij het enige criterium voor een eventuele uitsluiting het
hierbovengenoemde aantal werknemers is ( l) ( doe . nr . 3 860/ 64 , E/S . Str . 12 ,
verslag van de vergadering van 11 en 12 juni 1964 , punt 11 ) ,
5.        Bij deze enquête , en mét name bij het trekken van het " sample ", zal
voor de statistische eenheid niet worden uit egaan van de onderneming , doch
van de vestiging . Bij de beoordeling zal het echter noodzakelijk zijn bij
sommige tabellen een spreiding van de lonen aan de hand van de grootte van
de onderneming te maken , In de vragenlijst zal te dien aanzien een vraag
worden opgenomen .                                                        '<•' . - '
( doe . 1219/64 , E/S . Str . 3 , verslag van de vergadering van .1 én -.2- a]aril 1964 ,
punt 9 ? doe . 3860/64 , E/S Y Str . 12 , verslag van de vergadering van 11 en 12
juni 1964 , - punt 8 ) .                   ' 0                   'v . : • /
6 , Referentieperiode en voorwerp van de enquête - "
          De enquête zal tijdens een korte periode in de maand oktober 1966
plaatsvinden . Dit tijdvak zal ten minste 2 weken bedragen waarin geen vrye
dagen voorkomen . Voor elke arbeider die onder het " sample " valt zal het
in de loop van het betrokken tijdvak genoten inkomen worden genoteerd , als­
mede de daarmede overeenkomende uren en een aantal individuele gegevens
welke in de vragenlijst zijn opgesomd .                               . '                1
( doe . nr . 1219/64 , S/S . Str . 3 > vcrs laS van de vergadering van 1 en 2 "
april 1964 , punten 5 , 11 en 21 , doe . nr . 3860/64 , E/S . Str . 12 , verslag wn
de vergadering van 11 en 12 juni 1964 , punt 9 ) ,                             . - .
                                                                                     • 9 •/ 9 • 9
  ( l ) De Duitse delegatie moet nog bevestigen dat zij met dit punt instemt .
 ---pagebreak---                                   -4-
7 . Regionale spreiding                                                  ,
        Voor de enquête   wordt de navolgende . regionale spreiding gemaakt :
-  Bondsrepubliek Duitsland             de Länder
-  Frankrijk                          '9 economische gewesten van het Plan
-
-  Italie
   Italië                         , : lo . gewesten
-
-  Nederland
   Nederland                  s       : 2 gewesten
( deze gewesten worden in de toelichting bij de vragenlijst opgesomd ).
        Bovendien werd overeengekomen dat , wanneer het aantal vestigin­
gen of een aantal arbeiders dat onder de enquête valt voor sommige ge­
westen niet toereikend zou zijn om tot een bevredigende statistische be­
oordeling te geraken , tot een groepering van de gewesten zal kunnen
worden overgegaan     (doe . nr . 1219/64    E/S . Str.3 , verslag van de verga­
dering van 1 en 2 april 1964 , punt 13 ).
8 . Nomenclatuur                                                    ;    ;           •
        Als nomenclatuur wordt gekozen die van de - NICE met twee cijfers ,
welke geldt voor de gehamoniseerde statistiek van de brutolonen . /.
        Voor enkele bedrijfstakken . is echter een nauwkeiriger onderver­
deling gemaakt . Voorgesteld werd de navolgende subgroepen afzonderlijk
te behandelen :
- wolspinnerijen en wolspinweveri jen                         NICE nr . 232
-katoenspinnerijen en katoenspinweverijen            ,        NICE nr . 233
- vervaardiging van schoenen                                  NICE nrt". 241+242 - .
- rubber - en asbestfabrieken                                 NICE nr.301
-kunststofverwerkende industrie                               NICE nr.302
-kunstmatige en synthetische continugaren - en
  vezelfabrieken                .   '              .          NICE nr.303
- chemische grondstoff enfabrieken ; geïntegreerde fabrie­
  ken voor de vervaardiging en verwerking van chemische
  grondstoffen                                                NICE nr.JH
- glas - en glaswarenf abrieken                              NICE nr.33 2
- cementfabrieken                                      ,     NICE nr . 334.1 '
                                                                            •••/•••
 ---pagebreak---                                  -5-
- vervaardiging en bewerking van de non-ferro - metalen NICE nr . 344
- gieterijen '{ijzer -, staal-, en non-f errometalen )               NICE nr.3^5
- constructiewerkplaatsen                                            NICE nr . 353
- landbouwmachine - en: tract'orenfabrieken            .             NICE nr»36l
- metaalbuwerkingsmachinefabrieken ; vervaardiging van                                     1
    mechanische hand- en machinegereedschappen                       NICE nr . 363
- scheepsbouw- en reparatie ; onderhoud van zeeschepen               NICE nr . 381
- automobielbouw .                                                   NICE nr.3o3«l
- vliegtuigfabrieken en -reparatiebedrijven .                        NICE . nr . 386
          De eventuele onderverdeling van groep 40 van de NICE- nomencla­
tuur bouwnijverheid zal op een later tijdstip in studie worden geno­
men . De hierboven weergegeven lijst is bovendien niet definitief daar
de deskundigen zich het recht hebben voorbehouden deze te wijzigen' of
a . n te vullen . '( doe . nr . 1219/64 , E/S . Str.3 s verslag van de vergadering
van 1 en 2 april 1964 , punt 24 ; doe . nr . 3860/64 , E/S . Str . punt 12 ,
verslag van de vergadering van 11 en 12 juni 19<->4 , punt 6 ; voorstellen
van de groep deskundigen welke tijdens de vergadering van 23                       24
september 1964 zijn genomen ).
9 . Steëcproefprogramma
          De enquête zal öp grondslag van een steekproef volgens de na­
Volgende beginselen plaatsvinden :          '
1 .- bij de kleine vestigingen , waarvan men een            "sample " - zal trekken ,
      vallen alle arbeiders ónder de ehquête ;
2 .- bij de middelgrote vestigingen , waarvan eveneens een " sample " zal
                                                y
      worden . getrokken , zal sl'êchts een gedeelte van de arbeiders m de en­
      quête worden opgenomen ;
3 .- de vestigingen van grote omvang zouden alle aan de enquête worden
       onderworpen d '           deze vestigingen- zal men slechts een " sample"van
      arbeiders trekken .                         '             .    .
 (doe . . nr . 1219/64 , E/S . Str . 3 , verslag van de vergadering van 1 en
2 april '1964 , punt 16 ) .
                                                                             ■ :■ -.V' - •
                                                                            • m %/ • • »
 ---pagebreak---         Overeengekomen werd het steekproefprograiama op te stellen op ba-
s^.s van een gelijke relatieve fout per bedrijfstak , hetgeen even grote
"samples "     per bedrijfstak medebrengt , en in verband daarmede verschil­
lende steekproefpercentages per bedrijfstak . In sommige gevallen zullen
deze steekproefpercentages zeer hoog kunnen zijn ( of zelfs uitputtend ).
        Ten aandien van sommige bedrijfstakken zijn de deskundigen van
oordeel geweest dat het , om een uitputtende of bijna uitputtende tel­
ling té vermijden , de voorkeur zou ve-rdienen voor de betrokken bedrijfs­
takken rëlatief 'hoge foutenmarges te aanvaarden . De deskundigen hebben
bovendien de suggestie gedaan gelijke steekproefpercentages te kiezen
wanneer ten aanzien van sommige bedrijfstakken de theoretische steek-
proefpercentages niet ver uit elkander liggen .
        Door berekeningen vap de geschatte fout , welke gebaseerd zijn op
een schatting van de 'variatiecoë'f ficiënt ( 20% ) binnen elke subgroep
werknemers , waarvan de structuur en de spreiding van de lonen zullen
worden bestudeerd , is men in staat geweest per land het totaal aantal
waarnemingen waarop de enquête betrekking zal hebben , te bepalen .
    A Dit totaal aantal waarnemingen is als volgt vastgesteld :
        Duitsland                :     500.000 eenheden ~ . .......... . x
        Frankrijk                :     500.000 . eenheden      *
        Italië                   :     500.000 eenheden
        België                   :     2 O.OÓÓ eenheden                    - ;
        Nederland                :     250.000 eenheden    '      \
       Omdat in Luxemburg in de industrieën van de EEG slechts relatief
weinig personen zijn tewerkgesteld vormt dit land een bijzonder geval
dat apart zal worden bestudeerd .                 ,
( doe . nr . 3315/64 , E/S . Str . 7 , verslag van de vergadering van 21 mei ,
punt 5 » doe , 3860/64 , E/S . Str . 12 , verslag van de . vergadering van 11 en
12 juni 1964 , punt 5 ) .
        Met betrekking tot de spreiding van het "sample " binnen de be­
drijfstakken is het beginsel aanvaard dat voor elke werknemer van een­
zelfde bedrijf een gelijke kans bestaat om te worden getrokken . .
( doe . nr . 3313/64 E/S . Str . 7 > verslag van de vergadering van 21 mei ,
punt 4 ) .
 ---pagebreak---                                -   7    -
          De wijze waarop het        " sample       in do vestigingen          ( tweede fase )
 zal worden getrokken , zal niet in alle landen gelijk zijn , omdat deze
 zich de vrijheid hebben voorbehouden bij do enquête volgens hun eigen
 tradities te werk te gaan , namelijk voor :
          Duitsland , Nederland en België : alfabetisch schema ( initialen van
          de namen van de arbeiders ).                                            ;       . '
          Frankrijk :    het systeem van de maand waarin de arbeiders geboren zi.j
          In Italië : toepassing " au hasard " van de getallentafels ( b.v .
          de tafel van Fischer ) e                      1          1      '
                                          /                                        ■  .
          Een nauwkeurig omschreven steekproef programma                    zal eerst kunnen
 worden opgesteld wanneer een definitieve beslissing is genomen ten :
                  i                                                                               '
 aanzien van de in aanmerking te nemen                    subgroepen van de NICE - nomern-
 clatuur met twee cijfers .                 .
•;                  .- .  .                   / ■                    •
 ( doe . nr . 1219/64 , E/S . Str . J>, verslag van de vergadering van I en 2
 april 1964 , punt 17 ; doe . 3313/ 64 , E/S . Str . 7 , verslag van de verga­
 dering van 21 mei 1964 , punt 5 ) .
 Technische vraagstukken welke met de enquête verband houden                                    ,
 10 . Beroepsbekwaamheid
          De arbeiders die onder de enquete zullen zi jn . begre.p_eii._zullen
 in alle landën in de navolgende vier groepen worden onderverdeeld :
          1 .- « eschoolde arbeiders                  '                                     .
          2 .- geoefende arbeiders                                                      -
      \^ 3 .- ongeschoolde arbeiders
        • 4 .- jeugdige arbeiders                 v
 Bovendien zullen die landen die daartoe de mogelijkheid hebben , met
 name Frankrijk en Italië , binnen elk van de hierbovengenoemde groepen
 overgaan lot een onderverdeling van de arbeiders aan dè hand van de
 gebruikelijke nationale classificaties , n.1 . : Frankrijk ; P I , P 2 ,
 P 3 > OS , 2e categorie , OS , le categorie , M I en M 2 , Italië ; operai
 specializzato , operai qualificati , manóvali speóializzati , mandvali
 comuni .
  ( doc.nr . 1219/ 64 , E/S . Str . 3 , verslag van de vergadering van 1 en '2
 april 1964 , punt 14 ; doe . nr . 2448/64 , "Ë/S : Str . '6 , verslag van de
 vergadering van 28 april 1964 ,             punten 2 t/ m'6 ;        ' ' '                   '
 ---pagebreak--- ( doe . nr . 3852/64 , E/S Str . 11 , verslag van de vergadering van 10
juni 1964 , blz . 1 en 2 ; doe . nr . 3860/64 , E/S . Str . 12 , verslag van de
vergadering . van 11 , en 12 juni 1964 , punt 4a ).
        Voor de vier communautaire groepen zijn de navolgende definities
gekozen :                                        \                .           .
Geschoolde arbeiders .
        Arbeiders die , uit hoofde van hun bijzondere       kennis en bekwaam­
heid , werkzaamheden verrichten waarbij de moeilijkheidsgraad , de veel-
                                             I     *
zijdigheid of de verantwoordelijkheid van bijzondere aard worden geacht
        De noodzakelijke bekwaamheid kan verkregen worden door een leer­
tijd welke met een examen wordt afgesloten of door een praktische er­
varing in deze werkzaamheden welke in het verloop van verscheidene
jaren is verkregen . In de collectieve argeidsovereenkomsten wordt deze
categorie arbeiders meestal aangeduid met de benaming geschoolde ar-,
beiders , doch 'ook met vakbekwame of zeer vakbekwame arbeiders , ge- -
specialiseerde arbeiders -, geschoolde - arbeiders die een meer - uitgebrei­
de kennis bezitten , arbeiders die een ambachtelijk© op-leiding ^ hebben
genoten , geschoolde arbeiders die een leertijd hebben doorgemaakt , ge-
söhoolde arbeiders met opleiding en ervaring en andere daarmede oyer-
                                                        v • • •       ■ '       i
eenkomende vermeldingen .                . .              ,     '
Geoefende arbeiders          1
        Arbeiders die , in het kader van een speciale werkzaamheid welke
meestal aan een tak van nijverheid is gebonden , die werkzaamheden ver­
richten welke zich periodiek herhalen , minder moeilijk zijn of een
minder ^ rote verantwooröeli jkheid vereisen . of geen enkele beroepsbe-
kwaamheid verlangen .
        De arbeiders verkrijgen meestal de voor deze werkzaamheden nood­
zakelijke kennis en bekwaamheid in het kader van een leer- ( of aanpas-
sings- ) periode van ten minste 3 maanden , welke al dan niet met een
examen eindigt .
        In de collectieve arbeidsovereenkomsten worden bovengenoemde
arbeiders meestal aangeduid met gespecialiseerde arbeiders , arbeiders
welke een leertijd hebben gevolgd , arbeiders met speciale bekwaamheid
die een leer - ( of aanpassings - ) periode, hebben doorgemaakt , arbeiders
die een leer- ( of aanpassings-) periode hebbèn doorgemaakt , volledig
bekwame produktiearbeiders , handlangers die een opleiding ( of aanpas-
sings ) periode hebben, doorgemaakt , produktiearbeiders en andere daarmede
overeenkomende vermeldingen .                                             .../...„
 ---pagebreak---   Ongeschoolde arbeiders
            Arbeiders die eenvoudige taken vervullen , die beschouwd kunnen
  worden als hulpwerkzaamheden waarvoor a~een speciale , zelfs beperkte ,
  opleiding noodzakeli jk is .
          ' In de collectieve arbeidsovereenkomsten wor.en deze arbeiders
 meestal als hulparbeiders aangemerkt , of als arbeiders die geen leer­
  tijd hebben doorgemaakt , als werklieden ,, gespecialiseerde pro duktie werk­
  lieden en andere vermeldingen .
  ( doe . 2^8/64 , S/S . Str . 6 , verslag van de vergadering van 28 april
  196^, bijlage )        ;                                          ' : '
' Jeugdige arbeiders '         . ' . '                                 •
            In deze groep van de jeudige arbeiders worden die arbeiders in­
  gedeeld die wegens hun leeftijd niet in de voorgaande drie groepen 1
  kunnen worden opgenomen .                                              ' ''
  ( Nieuw voorstel van     de deskundigen , gedaan tijdens de vergadering van
  23 en 2k september 1964);                                      ' ■ '
  11 . Sleutelberoepen                            : '■                    • '
        " Als aanvulling op de in punt 10 opgesomde en gedefinieerde groe­
  pen' van beroepsbekwaamheid word besloten dat , ten aanzien van enkele
  belangrijke-' industrieën , de enquête betrekking moest hebben op zeer
  nauwkeurig omschreven functies , welke van land tot land onderling
  volkomen vergelijkbaar zijn .
            Dit aanvullend onderzoek zal een experimenteel karakter dragen
  en zal ter gelegenheid van een latere enquête verbeterd en tot andere
  bedrijfstakken uitgebreid kunnen - worden .
            Bij wijze van proef zal deze methode in de navolgende bedrijfs­
  takken worden gevolgd :          '                     ,
  - katoenspinnerijen ( groep NICE 233*3 )                         .           ..
  - grafische nijverheid , uitgeverijen ( groep NICE 28 ).
                                                                       •••/•••
 ---pagebreak--- <- vervaardiging van papier en papierwaren ( groep NICE 27)
  - meta lbewerkingsmachinefabrieken ; vervaardiging van mechanische hand- e
      machinegereedschappen ( groep NICE 363 ) .               ,
          Subgroepen van de werkgroep , wulke voor elk van deze vier bedrijfs
  takken gespecialiseerd zijn , zullen tot . taak hebben de sl.eutelberoepen
 .welke , in aanmerking moeten , worden genomen te kiezen en te definiëren .
  ( doc.nr . 1219/64 , E/S . Str . 3 > verslag van de vergadering van 1 en 2
  april 1964 , punt 15 ;        I     ■            : •    ■'          i  . .
  doe . nr . 2448/64 E/s . Str . 6 , vjrslag van de vergadering van 28 april
  1964 , punt 7 ; doe . nr . 3318/64 , E/S . Str , 10 , nota van de Belgische ,
.Nederlandse en Luxemburgse delegaties omtrent            het voorstel van de
  sleutelberoepen ;                      •       '                                 ,
  doe . 3852/64 , E/S . Str . 11 , verslag van de vergadering van 10 juni
  1964 , blz . 3 en 4 ;. doe . nr . 3860/64 , E/S . Str . 12 , verslag van de ver­
  gadering van 11 en 12 juni I962 , punt 4 b ).,
  12 . Premies en gratificaties
          Tijdens de voorbereidende werkzaamheden voor de enquête is geble­
  ken dat het uitermate moeilijk , zo niet onmogelijk is , nauwkeurige ge--
  gevens te verkrijgen omtrent' de premies en gratificaties , die , niet
  bij e!Uce - loonbetaling worden uitgekeerd .. Tenslotte is de navolgende
  oplossing goedgekeurd :                      ,             •" '
          Per vestiging zal men vaststellen welk percentage de incidentele
  premies uitmaken van het directe loon , waarvan het bedrag verkregen
  wordt bij de enquête " loonkosten van de ondernemingen " die in 1967
  wordt gehouden en waarbij de boekhoudkundige resultaten van het jaar
  1966 als basis zullen dienen . Dit percentage zal op alle arbeiders van
  eenzelfde vestiging worden toegepast . Ter gelegenheid van de enquête
  " kosten"     zullen gegevens worden gevraagd over de berekeningsmethode
  van deze premies , met name o;.i te achterhalen in welke mate deze in een
  bepaalde verhouding tot het directe loon staan .
 ---pagebreak---                                 - 11 -
                                 \
        Voor de vestigingen met minder dan 50 werknemers die om deze ■
reden niet aan de enquête "kosten " deelnemen , zal een aanvullende
vragenlijst worden opgesteld , waarbij men aan de vestiging het verzoek
doen om het totaalbedrag van uitbetaalde loon onder te verdelen in
direct loon enerzijds en premies en gratificaties anderzijds .
13 .    Onafhankelijk van deze op alle landen van de Gemeenschap toepas­
selijke methode overwegen ; Duitsland , Frankrijk en Luxemburg eveneens
het jaarlijks inkomen per arbeider in aanmerking te nemen , door de
communautaire enquete over de structuur en de spreiding van de lonen
te combineren met andere nationale onderzoekingen .
        Het bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen .
heeft het voorstel gedaan dez'o werkzaamheden van deze' ;4r.iê.«Sandeiii te
coördineren ten einde te trachten vergelijkbare gegevens te verkrijgen .
Te dien einde zullen bilaterale contacten worden gelegd en vergaderin­
gen en petit comité wordèn gehouden , op welke vergaderingen cle overige
drie landen zich zullen kunnen doen vertegenwoordigen.'
( doe . 1219/é^f , E/S .: Str . 3 ? verslag van de vergadering van - 1 en 2
april 1964 , punt 12 ;                      1 ' '               •     ' ' .
doe . nr . J>860/6k , E/S . Str . 12 , verslag van de vergadering van 11 en
12 juni 196 ^, punt 7 ).           1                              •      , •    .
Ih . Coordinatie van de communautaire loonennuêtes
        De uitvoering van de enquete naar de . structuur en de spreiding
van de lonen zal vergezeld gaan van een omwerking en een coördinatie
van de verschillende enquêtes welke op conjnunautair 'hivèkü "-zijn gehouden
        Krachtens de verordingen nr . 10 , l'+, 28 en 151 van de Raad , gaat
de Commissie van de EEG sedert 1960 elk jaar over tot enquêtes naar
de loonkosten van de ondernemingen én naar de inkomsten van de arbei­
ders . Deze enquêtes hebben betrekking gehad op 35 takken van de indus­
trie , verdeeld over een cyclus van drie jaar .
        De deskundigen van de werkgrofep "enquê te " naar' : de lonen in de
industrieën van de' EEG " hebben voorgesteld om , te beginnen met I967 »
het toepassingsgebied van de enquête uit te breiden tot de gehele
be - en verwerkende nijverheid -, waaronder begrepen de bouwnijverheid ;
                                                                      • · ·/ Β Φ Φ
                           r
 ---pagebreak---                                     -   12     -
    deze enquete zou dan in eenmaal geschieden en dan niet meer volledig
    uitputtend doch op basis van een steekproef waarvan de wijze op een
    nader tijdstip zal worden bestudeerd . Tussen twee enquêtes zullen de
    gegevens up to dat<j worden gebracht op basis Van de geharmoniseerde
    statistiek van de bruto - lonen .
     ( doe . nr . 1219/6 **, E/S . Str . 3 > verslag van de Vergadering van 1 en 2
    april 1964 , punten 3i 21 en 22 ;
    doe . nr ^ 3860/64 , E/S . Str . 12 , verslag van de vergadering van 11 en
    12 juni 1964 , punt 7 , tweede alinea ;
    nieuwe, voorstellen van de ^-roep deskundigen gedaan' tijdens de verga­
    dering van 23 en 2'+ september 1964 ) .
     15 . Arbeidsduur
 *           .. Besloten is de enquête naar de structuur en de spreiding van de
. vlonen te gebruiken om , als nevenresultaat daarvan , een statistiek te
 .. verkrijgen van de , arbeidsduur . De berekeningen met betrekking tot de
     arbeidsduur zullen slechts betrekking hebben op de arbeiders die tijdens
     de referentieperiode niet' afwezig zijn geweest . Daarentegen zullen de
     arbeiders die gedeeltelijk afwezig zijn geweest bij.de berekeningen
    van de . uurlonen niet geëlimineerd worden .
      ( doe . 3318/64 , E/S . Str . 10 , nota van de Belgische , Nederlandse en
     Luxemburgse       delegaties , blz . 7 ;
     doe . nr . 3860/64 - . E/S . Str . 12 , verslag van de vergadering . van 11 en
     12 juni 1964 , punt 9 ).
     16 . Vragenlijst                    - '     ■ ■ :           '
     Als bijlage is bijgevoegd de bij de enquête te gebruiken vragenlijst ,
     alsmede een toelichting ,                                         .
                De vragenlijst is ingekleed in de gedaante van een lijst met te
      stellen vragen .      .                ,
                De definitieve gedaante zal na afzonderlijk contact met elk van
      de landen haar beslag krijgen , ten einde in bepaalde gevallen rekening
    . te kunnen houden met de nationale terminologie .
      ( doc.nr . 1219/64 , E/S . Str . 3 , verslag van de vergadering van 1 en
  . 2 april 1964 , punten 25 cn 26 ;
      doe . nr 3860/64 , S/S . Str . 12 , verslag van de vergadering van 11 en
      12 juni 1964 punt 10 ) .                       -             • .