CELEX: 52017PC0613
Language: cs
Date: 2017-10-23
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základě žádosti Řecka – EGF/2017/003 GR/Attica retail

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 23.10.2017
            COM(2017) 613 final
            Návrh
            ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základěžádosti Řecka – EGF/2017/003 GR/Attica retail
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               1.Pravidla pro poskytování finančních prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  1
                (dále jen „nařízení o EFG“).
            
            
               2.Dne 13. dubna 2017 podalo Řecko žádost EGF/2017/003 GR/Attica retail o finanční příspěvek z EFG v návaznosti na propouštění
                  2
                v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 47 (Maloobchod, kromě s motorovými vozidly), v regionech úrovně NUTS 2 Atika (EL30) a v dalších deseti regionech
                  3
                v Řecku.
            
            
               3.Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny. 
            
            
               SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
            
            
                     
                        Žádost o prostředky z EFG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/003 GR/Attica retail
                     
                  
               
                     
                        Členský stát
                     
                  
                  
                     
                        Řecko
                     
                  
               
                     
                        Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS
                           4
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Východní Makedonie a Thrákie (EL11)
                     
                     
                        Střední Makedonie (EL12)
                     
                     
                        Západní Makedonie (EL13)
                     
                     
                        Thesálie (EL14)
                     
                     
                        Epirus (EL21)
                     
                     
                        Západní Řecko (EL23)
                     
                     
                        Střední Řecko (EL24)
                     
                     
                        Peloponés (EL25)
                     
                     
                        Atika (EL30)
                     
                     
                        Jihoegejské ostrovy (EL42)
                     
                     
                        Kréta (EL43)
                     
                  
               
                     
                        Datum podání žádosti
                     
                  
                  
                     
                        13. dubna 2017
                     
                  
               
                     
                        Datum potvrzení obdržení žádosti
                     
                  
                  
                     
                        13. dubna 2017
                     
                  
               
                     
                        Doručení překladu
                     
                  
                  
                     
                        12. května 2017
                     
                  
               
                     
                        Datum žádosti o poskytnutí dodatečných informací
                     
                  
                  
                     
                        26. května 2017
                     
                  
               
                     
                        Datum žádosti o další 2 týdny pro poskytnutí požadovaných informací
                     
                  
                  
                     
                        7. července 2017
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací
                     
                  
                  
                     
                        21. července 2017
                     
                  
               
                     
                        Obdržení překladu dodatečných informací
                     
                  
                  
                     
                        16. srpna 2017
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro vyhotovení posouzení
                     
                  
                  
                     
                        8. listopadu 2017
                     
                  
               
                     
                        Kritérium pro pomoc
                     
                  
                  
                     
                        čl. 4 odst. 2 nařízení o EFG
                     
                  
               
                     
                        Počet dotčených podniků
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        Odvětví ekonomické činnosti
                     
                     
                        (oddíl NACE Revize 2)
                           5
                        
                     
                  
                  
                     
                        oddíl 47 (Maloobchod, kromě s motorovými vozidly)
                     
                  
               
                     
                        Referenční období (devět měsíců):
                     
                  
                  
                     
                        19. dubna 2016 – 19. ledna 2017
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet propuštěných pracovníků
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet způsobilých příjemců pomoci
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet cílových příjemců pomoci
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na individualizované služby (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 720 250
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na provádění EFG
                           6
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                         195 000
                     
                  
               
                     
                        Celkový rozpočet (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 915 250
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2 949 150
                     
                  
               
               POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
            
            
               Postup
            
            
               4.Řecko podalo žádost EGF/2017/003 GR/Attica retail dne 13. dubna 2017, tedy do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise ve stejný den potvrdila přijetí žádosti a dne 26. května 2017 si od Řecka vyžádala další informace. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty do osmi týdnů poté, co byla lhůta na řádně odůvodněnou žádost Řecka prodloužena o dva týdny. Lhůta 12 týdnů od obdržení úplné žádosti, během níž by Komise měla dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 8. listopadu 2017.
            
            
               Způsobilost žádosti
            
            
               Dotčené podniky a příjemci pomoci
            
            
               5.Žádost se týká 725 pracovníků propuštěných v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 47 (Maloobchod, kromě s motorovými vozidly). K propouštěním z devíti podniků došlo v regionech úrovně NUTS 2 Atika (EL30) a v dalších deseti regionech
                  7
               .
            
            
               
            
                     
                        Podniky a počet propuštěných osob během referenčního období
                     
                  
               
                     
                        ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΘΗΝΩΝ Α.Ε.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        428
                     
                  
                  
                     
                        ΝΟΤΟΣ COM ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ Α.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        33
                     
                  
               
                     
                        DIXONS SOUTH - EAST EUROPE SA
                     
                  
                  
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        ΠΕΤ ΣΙΤΙ ΑΕΒΕ
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                        ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΑ ΕΛΛΑΣ
                     
                  
                  
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        ΣΑΡΑΦΙΔΗΣ Α.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
               
                     
                        ΑΤΗΝΗ ΧΟΝΤΟΣ Α.Ε.Ε
                     
                  
                  
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ΑΦΟΙ ΒΕΡΟΠΟΥΛΟΙ Α.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ΜΕΤΡΟ ΑΕΒΕ
                     
                  
                  
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet podniků: 9
                           8
                        
                     
                  
                  
                     
                        Celkový počet propuštěných osob: 
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet osob samostatně výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou činnost: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet způsobilých pracovníků a osob samostatně výdělečně činných: 
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
               Kritéria pro pomoc
            
            
               6.Řecko předložilo žádost v souladu s kritérii pro pomoc stanovenými v čl. 4 odst. 2, tedy odchylně od kritérií podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG, která vyžadují, aby v jednom členském státě v podnicích působících ve stejném hospodářském odvětví definovaném v oddíle NACE Revize 2 a nacházejících se v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 během referenčního období v délce devíti měsíců dosáhl počet propuštěných pracovníků nejméně 500. V regionu úrovně NUTS 2 Atika (EL30) bylo zaznamenáno 513 případů propouštění.
            
            
               7.Devítiměsíční referenční období v případě uvedené žádosti trvalo od 19. dubna 2016 do 19. ledna 2017.
            
            
               Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti
            
         
         
            
               8.Počet propuštěných pracovníků během referenčního období byl vypočítán následovně:
            
            
               –269 ode dne podání jednotlivých výpovědí z pracovního poměru, kterými zaměstnavatel propouští pracovníka nebo ukončuje jeho pracovní poměr,
            
            
               –456 ode dne skutečného skončení pracovního poměru nebo uplynutí sjednané doby jeho trvání.
            
            
               Způsobilí příjemci pomoci
            
            
               9.Celkový počet způsobilých příjemců pomoci je 725.
            
            
               Přímá souvislost mezi propouštěním a celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, která je předmětem nařízení (ES) č. 546/2009
            
            
               10.Řecko odůvodňuje souvislost mezi propouštěním a celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, která je předmětem nařízení (ES) č. 546/2009, tím, že se řecké hospodářství od začátku krize v roce 2008 nacházelo v hluboké recesi. Podle řeckého statistického úřadu ELSTAT klesl řecký reálný HDP od roku 2008 do roku 2016 o 26,2 %, veřejná spotřeba o 22,8 % a soukromá spotřeba o 24,4 %, zatímco nezaměstnanost vzrostla přibližně o 14 procentních bodů. I když se řecká ekonomika podle odhadů navrací k růstu a prognózy pro některé z těchto ukazatelů jsou pro rok 2017 pozitivní
                  9
               , trh práce se v blízké budoucnosti bude i nadále potýkat s obtížemi.
            
            
               11.Kvůli splácení zahraničního dluhu přijímá řecká vláda od roku 2008 opatření, jako je zvýšení sazeb daní, zefektivnění veřejných výdajů a snížení platů státních zaměstnanců. Ve snaze zvýšit konkurenceschopnost řeckého hospodářství dochází také ke snížení mezd v soukromém sektoru. 
            
            
               12.Snížení příjmů se bezprostředně odrazilo na poklesu spotřeby, zvláště pak u produktů, jež neslouží k uspokojení základních potřeb. Od roku 2009 do roku 2013 se spotřeba domácností v Řecku neustále snižovala, a to navzdory pomalému oživení na úrovni EU-28. Po mírném oživení v roce 2014 se trend snižující se spotřeby řeckých domácností v roce 2015 vrátil
                  10
               .
            
            
               13.Podle zprávy řeckého statistického úřadu ELSTAT o příjmech domácností a životních podmínkách žilo v roce 2016 pod hranicí chudoby
                  11
                21,2 % Řeků.
            
            
               14.Podle nedávné studie
                  12
                institutu IME-GSEVEE
                  13
                zveřejněné v lednu 2016 uvedla jedna ze tří domácností, že její příjem v roce 2015 ve srovnání s předchozím rokem poklesl, a 94,2 % domácností uvedlo, že jejich příjem od začátku krize poklesl výrazně.
            
            
               15.V období 2009–2016 zaznamenal ukazatel důvěry spotřebitelů
                  14
                během prvních čtyř let výrazný propad, z –46 v roce 2009 na –75 v roce 2012, a navzdory zlepšení v letech 2014–2015 (–49) se od roku 2016 do února 2017 tento ukazatel výrazně zhoršil na –73,3
                  15
               .
            
            
               16.Do dnešního dne bylo v odvětví maloobchodu podáno sedm žádostí o prostředky z EFG
                  16
               , všechny z důvodů celosvětové finanční a hospodářské krize.
            
            
               Události vedoucí k propouštění a ukončení činnosti
            
            
               17.Hlavní události, které vedly k propouštění, byly podle řeckých orgánů dvě: 1) snížení disponibilního příjmu domácností, a to kvůli zvýšení daňové zátěže, snížení mezd a růstu nezaměstnanosti, což vedlo k výraznému poklesu kupní síly; 2) výrazné omezení půjček podnikům a jednotlivcům kvůli nedostatku peněžních prostředků v řeckých bankách. Podle Bank of Greece vykazovala roční míra růstu u půjček poskytovaných domácnostem a podnikům od roku 2010 v řeckých bankách negativní hodnoty
                  17
               .
            
            
               18.Kvůli snížení kupní síly řeckých domácností, k němuž došlo od roku 2008, se snížila poptávka po základním zboží a zboží dlouhodobé spotřeby. To vedlo k významnému propadu maloobchodního prodeje v letech 2008–2015, a to od 30 % u maloobchodního prodeje potravin a 23 % u supermarketů až po 60 % u spotřebičů pro domácnost
                  18
               . Podle Infobank Hellastat SA
                  19
                bude pokles maloobchodního prodeje v budoucnu pokračovat.
            
            
               19.V tomto rámci se maloobchodní společnosti potýkají s vážnými problémy ohledně životaschopnosti, jelikož účinnost jejich nástrojů financování a jejich výsledky obecně během uvedeného krizového období dále upadaly. Celkový index obratu v odvětví maloobchodu se trvale snižoval a v období 2008–2016 klesl o více než 63 %, ze 112,6 v roce 2008 na 71,1 v roce 2016
                  20
               .
            
            
               20.Setrvalý pokles příjmů řeckých spotřebitelů změnil jejich spotřebitelské návyky a postoj. Rovněž setrvalý nárůst prodeje přes internet, který v listopadu 2016 dosáhl 18,3 %, vytváří na tradiční maloobchody ještě větší tlak
                  21
               . To vše přispělo k ještě vyšší míře nezaměstnanosti
                  22
               . Podle výroční zprávy Institutu práce řecké Všeobecné konfederace pracovníků (GSEE) za rok 2016 v letech 2008–2015 zaniklo 164 000 pracovních míst v maloobchodu, výrobních odvětvích a stavebnictví, což znamená celkovou ztrátu 64,2 % pracovních míst
                  23
               .
            
            
               Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
            
            
               21.Přestože v posledních čtyřech letech nezaměstnanost v Řecku pomalu klesá, v roce 2016 byla tato míra (23,6 %) stále nejvyšší v EU. 
            
         
         
            
               22.Řecké orgány zastávají názor, že propouštění v 11 dotčených regionech povede k dalšímu zvýšení nezaměstnanosti, ke kterému již došlo v důsledku finanční a hospodářské krize. V roce 2016 Řecko vykazovalo míru nezaměstnanosti, která byla ze všech členských států EU nejvyšší a patnáctá nejvyšší na světě
                  24
               .
            
            
               Míra nezaměstnanosti
            
            
               
                  
            
            
                  
                     Zdroj: Eurostat
                  25
                a ELSTAT
            
            
               23.K většině propouštění došlo v regionu Atika (70,7 %) a zbytek (29,3 %) je rozprostřen do deseti dalších regionů
                  26
               . Na konci roku 2016 činila míra nezaměstnanosti v regionu Atika 22,9 % a ve zbývajících deseti dotčených regionech se pohybovala mezi 19,5 % na Egejských ostrovech a 26,8 % v Epiru a Západní Makedonii
                  27
               . Navíc dané regiony trpí nedostatkem nabídek pracovních míst ve srovnání s vysokým počtem uchazečů o zaměstnání. Pouze v regionu Atika hledalo v tomtéž období (únor 2016) zaměstnání 306 749 osob. 
            
            
               24.V tomto kontextu uvalilo propouštění v maloobchodních podnicích na dotčené regiony, které již byly tvrdě zasaženy negativními důsledky krize, nadměrnou zátěž.
            
            
               Vysvětlení mimořádných okolností, na nichž se zakládá přípustnost žádosti
            
            
               25.Řecko uvádí, že by se tato žádost měla považovat za žádost podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG z důvodu výjimečných okolností, jež mají vážný dopad na zaměstnanost a místní, regionální nebo národní hospodářství. Požadavky čl. 4 odst. 1 písm. b) nebyly splněny úplně, neboť je těžké prokázat, že dva regiony úrovně NUTS 2, jež jsou odděleny mořem (EL42 a EL43
                  28
               ), sousedí s ostatními dotčenými regiony a jsou součástí téhož místního či regionálního trhu práce.
            
            
               26.Souvislost území ve smyslu čl. 4 odst. 1 písm. b) není v případě dvou regionů oddělených vodní plochou v nařízení o EFG definována a Řecko uvádí, že 20 pracovníkům
                  29
               , kteří byli propuštěni z obchodů, které patří témuž mateřskému podniku Electroniki Athinon SA, by se mělo dostat stejného zacházení a měli by mít možnost využívat stejných opatření jako ostatní pracovníci, kteří byli propuštěni v regionech nacházejících se na pevnině.
            
            
               27.Kromě toho jsou tyto dva regiony oddělené mořem malým místním a izolovaným trhem práce a v obou je nezaměstnanost již velmi vysoká – 19,5 % na Jihoegejských ostrovech a 23,5 % na Krétě.
            
            
               Cíloví příjemci pomoci a navržené akce
            
            
               Cíloví příjemci pomoci
            
            
               28.Odhadovaný počet propuštěných pracovníků, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření, je 725. Rozdělení těchto pracovníků podle pohlaví, státního občanství a věkových skupin je následující:
            
            
                     
                        Kategorie
                     
                  
                  
                     
                        Počet 
                           cílových příjemců pomoci
                     
                  
               
                     
                        Pohlaví:
                     
                  
                  
                     
                        Muži:
                     
                  
                  
                     
                        408
                     
                  
                  
                     
                        (56,3 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ženy:
                     
                  
                  
                     
                        317
                     
                  
                  
                     
                        (43,7 %)
                     
                  
               
                     
                        Státní občanství:
                     
                  
                  
                     
                        Občané EU:
                     
                  
                  
                     
                        714
                     
                  
                  
                     
                        (98,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Občané zemí, které nejsou členy EU:
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        (1,5 %)
                     
                  
               
                     
                        Věková skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 let:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 let:
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        (3,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 let:
                     
                  
                  
                     
                        81
                     
                  
                  
                     
                        (11,2 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 let:
                     
                  
                  
                     
                        438
                     
                  
                  
                     
                        (60,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        nad 64 let:
                     
                  
                  
                     
                        180
                     
                  
                  
                     
                        (24,8 %)
                     
                  
               
               Způsobilost navržených akcí
            
            
               29.Individualizované služby pro propuštěné pracovníky budou tvořit následující akce: 
            
            
               –Profesní poradenství. Toto doprovodné opatření, jež bude nabídnuto všem účastníkům, se zvláštním zřetelem na starší příjemce pomoci, zahrnuje 25 individuálních sezení v délce 45 minut, vždy se specializovaným poradcem, a skládá se z těchto fází:
            
            
               1 Informace. Toto první opatření je zaměřeno na všechny účastníky a poskytuje základní informace o projektu a o tom, jaký prospěch mohou mít z účastni v něm.
            
            
               2 Registrace příjemců pomoci a průzkum potřeb. Sem spadá poskytování informací o dostupných službách a vzdělávacích programech, požadavcích na kvalifikace a vzdělání a rovněž příprava osobního spisu všech účastníků.
            
            
               3 Osobní a profesní posouzení. Účelem je pomoci pracovníkům uvědomit si, jaké mají dovednosti, jaké se jim v souvislosti s jejich zájmy nabízejí příležitosti a jaké před nimi stojí překážky, a vytvořit realistický plán profesního rozvoje. Výsledkem bude osobní a profesní posouzení, které zahrnuje potřeby účastníka z hlediska dovedností, kvalifikace a odborné přípravy. 
            
         
         
            
               4 Proces osobního a profesního rozvoje. Obnáší: 1) odbornou přípravu v průřezových dovednostech
                  30
               ; 2) pomoc při hledání zaměstnání a techniky vyhledávání zaměstnání a školení zaměřené na vyhotovení životopisu a průvodního dopisu a na přípravu na přijímací pohovor; 3) profesní poradenství: poradci budou poskytovat aktuální informace o problémech trhu práce a budou je směrovat ke konkrétním pracovním nabídkám; 4) příprava počátečního shrnutí individuálního projektu a akčního plánu.
            
            
               5 Rozpracování a příprava individuálního akčního plánu. Poradci budou pracovníkům k dispozici rovněž během jejich odborné přípravy a plnění individuálních plánů k opětovnému zařazení do pracovního procesu. Účastníkům, kteří mají zájem zahájit podnikání, bude poskytnuta všeobecná pomoc a poradenství týkající se podpory podnikání.
            
            
               6 Monitorování. Zahrnuje sledování účastníků po dobu šesti měsíců od okamžiku, kdy budou opatření provedena.
            
            
               –Odborná příprava, rekvalifikace a odborné vzdělávání. Toto opatření spočívá v poskytování pracovníkům, zejména starším příjemcům pomoci, kurzů odborného vzdělávání, které odpovídají jejich potřebám a aktuálním potřebám na trhu práce. Existují dva druhy odborné přípravy: programy průběžné odborné přípravy a specializované kurzy nebo zvláštní vzdělávací programy. Kurzy odborné přípravy mohou být doplněny o stáže.
            
            
               –Příspěvek na zahájení podnikání. Pracovníci, kteří založí vlastní podniky, obdrží v rámci podpory podnikání příspěvek na pokrytí nákladů spojených se založením podniku ve výši maximálně 15 000 EUR. Podmínkou je, aby příjemci svůj podnik provozovali po dobu alespoň jednoho roku. 
            
            
               –Příspěvek při hledání zaměstnání a příspěvek na odbornou přípravu. Jako náhradu výdajů za účast na profesním poradenství obdrží příjemci pomoci 40 EUR za účast na sezení s poradcem v délce 45 minut. Za účasti na odborné přípravě bude příspěvek činit 3,33 EUR za hodinu.
            
            
               –Podpora na vytvoření pracovních míst. Zaměstnavatelé budou jako pobídku k přijímání pracovníků pobírat podporu ve výši 650 EUR (hrubého) na osobu po dobu šesti měsíců, pokud bude smlouva pro příjemce pomoci z EFG pokračovat po dobu dalších šesti měsíců po skončení této podpory.
            
            
               30.Navržené akce, které jsou zde popsány, představují aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení o EFG. Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.
            
            
               31.Řecko poskytlo požadované informace o akcích, které jsou pro dotyčný podnik povinné podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv. Řecko dále potvrdilo, že finanční příspěvek z EFG nebude takové akce nahrazovat.
            
            
               Odhadovaný rozpočet
            
            
               32.Celkové odhadované náklady činí 4 915 250 EUR, což zahrnuje výdaje na individualizované služby ve výši 4 720 250 EUR a výdaje na přípravné, řídící, informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti ve výši 195 000 EUR.
            
            
               33.Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 2 949 150 EUR (60 % celkových nákladů).
            
            
                     
                        Akce
                     
                  
                  
                     
                        Odhadovaný počet účastníků
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované náklady na účastníka
                        (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované celkové náklady
                     
                     
                        (v EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení o EFG)
                     
                  
               
                     
                        Profesní poradenství (Επαγγελματική συμβουλευτική)
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
                  
                     
                        1 250
                     
                  
                  
                     
                        906 250
                     
                  
               
                     
                        Odborná příprava (Επαγγελματική Κατάρτιση)
                     
                  
                  
                     
                        680
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 020 000
                     
                  
               
                     
                        Zvláštní školení / vzdělávání (Εξειδικευμένη κατάρτιση / εκπαίδευση) 
                     
                  
                  
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        4 000
                     
                  
                  
                     
                        180 000
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek na zahájení podnikání (Συνεισφορά για σύσταση επιχείρησης)
                     
                  
                  
                     
                        65
                     
                  
                  
                     
                        15 000
                     
                  
                  
                     
                        975 000
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet (a):
                     
                     
                        Procento balíčku individualizovaných služeb 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 081 250
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (65,28 %)
                     
                  
               
                     
                        Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG)
                     
                  
               
                     
                        Příspěvky při hledání zaměstnání (Επιδόματα αναζήτησης εργασίας) 
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        725 000
                     
                  
               
                     
                        Příspěvky na odbornou přípravu (Επιδόματα κατάρτισης) 
                     
                  
                  
                     
                        680
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        680 000
                     
                  
               
                     
                        Podpora na vytvoření pracovních míst (Επιδότηση θέσεων εργασίας) 
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        3 900
                     
                  
                  
                     
                        234 000
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet (b):
                     
                     
                        Procento balíčku individualizovaných služeb
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 639 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (34,72 %)
                     
                  
               
                     
                         Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG
                     
                  
               
                     
                        1. Přípravné činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
               
                     
                        2. Řízení
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        90 000
                     
                  
               
                     
                        3. Informační a propagační činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        55 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrola a vykazování
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet (c):
                     
                     
                        Procentní podíl na celkových nákladech:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        195 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,97 %)
                     
                  
               
                     
                        Celkové náklady (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 915 250
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 949 150
                     
                  
               
               34.Náklady na akce uvedené v tabulce výše jakožto akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG nepřesahují 35 % celkových nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Řecko potvrdilo, že tyto akce jsou podmíněny aktivní účastí cílových příjemců pomoci při hledání zaměstnání nebo profesní přípravě.
            
            
               35.Řecko potvrdilo, že náklady na investice do samostatně výdělečné činnosti, zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 15 000 EUR na příjemce pomoci.
            
            
               Období způsobilosti výdajů
            
            
               36.Řecko začalo cílovým příjemcům pomoci poskytovat individualizované služby dne 13. července 2017. Výdaje na akce jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 13. července 2017 do 13. července 2019.
            
            
               37.Řecku začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 5. června 2017. Výdaje na přípravné, řídící, informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 5. června 2017 do 13. ledna 2020. 
            
            
               Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie
            
            
               38.Zdrojem vnitrostátního předfinancování nebo spolufinancování je program veřejných investic řeckého ministerstva pro hospodářství a rozvoj.
            
         
         
            
               39.Řecko potvrdilo, že výše popsaná opatření, která získají finanční příspěvek z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvky z jiných finančních nástrojů Unie.
            
            
               Postupy pro konzultaci s cílovými příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními a regionálními orgány
            
            
               40.Řecko uvedlo, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován na základě konzultací s generálním sekretariátem a se zástupci Institutu práce Všeobecné konfederace řeckých pracovníků (GSEE).
            
            
               41.V lednu 2017 se uskutečnilo šest zasedání v úřadu generálního tajemníka Ministerstva práce. Tři z nich proběhly mezi generálním tajemníkem a zástupci GSEE a další tři mezi generálním tajemníkem a koordinačním výborem propuštěných pracovníků.
            
            
               Systém řízení a kontroly
            
            
               42.Žádost obsahuje popis systému řízení a kontroly, který specifikuje povinnosti dotčených orgánů. Řecko oznámilo Komisi, že finanční příspěvek bude řízen a kontrolován stejnými orgány, které v Řecku řídí a kontrolují financování z Evropského sociálního fondu (ESF). Jako řídící orgán bude jednat pracovní skupina pro národní strategický referenční rámec (NSRR) při odboru zaměstnanosti a sociální ekonomiky Ministerstva práce, sociálního zabezpečení a sociální solidarity, jako auditní orgán bude jednat EDEL (výbor pro finanční audit) a jako certifikační orgán bude jednat Zvláštní útvar pro vydávání osvědčení a ověřování spolufinancovaných programů.
            
            
               Závazky přijaté dotčeným členským státem
            
            
               43.Řecko poskytlo všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů: 
            
            
               –při přístupu k navrženým akcím a jejich provádění budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace,
            
            
               –byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,
            
            
               –propouštějící podniky, které pokračují ve své činnosti i po propuštění pracovníků, dodržují své zákonné povinnosti upravující propouštění a své pracovníky příslušným způsobem zabezpečí,
            
            
               –navržené akce neobdrží finanční podporu z jiných fondů či finančních nástrojů Unie a zamezí se jakémukoliv dvojímu financování,
            
            
               –navržené akce se budou doplňovat s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů,
            
            
               –finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.
            
            
               ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Rozpočtový návrh
            
            
               44.EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020
                  31
               .
            
            
               45.Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 2 949 150 EUR, která představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce, aby se v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek.
            
            
               46.Návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  32
               .
            
            
               Související akty
            
         
         
            
               47.Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 2 949 150 EUR do příslušné rozpočtové položky.
            
            
               48.Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu, který vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada přijmou navržené rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG.
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            
            
               o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základě
                  žádosti Řecka – EGF/2017/003 GR/Attica retail
            
            
               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  33
               , a zejména na čl. 15 odst. 4 tohoto nařízení,
            
            
               s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  34
               , a zejména na bod 13 této dohody,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) má za cíl poskytovat podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni, a osobám samostatně výdělečně činným, které přestaly vykonávat svou činnost, v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, v důsledku pokračující celosvětové finanční a hospodářské krize nebo v důsledku nové celosvětové finanční a hospodářské krize, a pomáhat těmto osobám při jejich opětovném začlenění na trh práce.
            
            
               (2)EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013
                  35
               .
            
            
               (3)Dne 13. dubna 2017 podalo Řecko žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním v hospodářském odvětví klasifikovaném podle statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství („NACE“) Revize 2 do oddílu 47 (Maloobchod, kromě s motorovými vozidly) v regionech úrovně 2 klasifikace územních statistických jednotek („NUTS“)
                  36
                Atika (EL30), Východní Makedonie a Thrákie (EL11), Střední Makedonie (EL12), Západní Makedonie (EL13), Thesálie (EL14), Epirus (EL21), Západní Řecko (EL23), Střední Řecko (EL24), Peloponés (EL25), Jihoegejské ostrovy (EL42) a Kréta (EL43) v Řecku. Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č. 1309/2013. Žádost splňuje požadavky na stanovení výše finančního příspěvku z EFG podle článku 13 nařízení (EU) č. 1309/2013.
            
            
               (4)V souladu s čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) č. 1309/2013 je možné žádost Řecka přijmout, neboť propuštění má závažný dopad na zaměstnanost a na místní, regionální nebo národní hospodářství.
            
            
               (5)V souvislosti s uvedenou žádostí Řecka by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 2 949 150 EUR.
            
            
               (6)Aby byly prostředky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne jeho přijetí,
            
            
               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2017 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci uvolňuje částka ve výši 2 949 150 EUR v prostředcích na závazky a na platby.
            
         
         
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [datum jeho přijetí]*.
            
            
               
                  37V Bruselu dne
            
            
               
                  Za Evropský parlament
                        Za Radu
               
               
                  předseda
                        předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  Ve smyslu článku 3 nařízení o EFG.
               
               
                  
                     (3)
                  Východní Makedonie a Thrákie (EL11), Střední Makedonie (EL12), Západní Makedonie (EL13), Thesálie (EL14), Epirus (EL21), Západní Řecko (EL23), Střední Řecko (EL24), Peloponés (EL25), Jihoegejské ostrovy (EL42), Kréta (EL43).
               
               
                  
                     (4)
                  Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (5)
                  Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  V souladu s čl. 7 odst. 4 nařízení (EU) č. 1309/2013.
               
               
                  
                     (7)
                  Viz poznámka pod čarou č. 3.
               
               
                  
                     (8)
                  Těchto devět podniků má obchody a supermarkety prodávající elektroniku, elektrické spotřebiče, počítače, kosmetické zboží, oděvy, obuv, potraviny a nápoje atd. Dva podniky (ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΘΗΝΩΝ Α.Ε.Ε a ΣΑΡΑΦΙΔΗΣ Α.Ε.) zkrachovaly a ostatních sedm ve svých činnostech pokračuje.
               
               
                  
                     (9)
                  
                  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/ecfin_forecast_spring_110517_el_en.pdf
               
               
                  
                     (10)
                  HDP a hlavní složky (výstup, výdaje a příjmy), kód: nama_10_gdp.
               
               
                  
                     (11)
                  V Řecku je hranice chudoby stanovena na 4 500 EUR ročně na osobu (u jednotlivců) a na 9 450 EUR u domácností tvořených dvěma dospělými osobami a dvěma dětmi.
               
               
                  
                     (12)
                  
                  http://www.imegsevee.gr/dtimegsevee/1078--l-r
               
               
                  
                     (13)
                  Institut pro malé podniky Řecké konfederace profesionálů, řemeslníků a obchodníků.
               
               
                  
                     (14)
                  Ukazatel důvěry spotřebitelů je vážený procentní podíl kladných a záporných odpovědí.
               
               
                  
                     (15)
                  
                  http://iobe.gr/docs/situation/BCS_01032017_PRE_GR.pdf
               
               
                  
                     (16)
                  EGF/2010/010 CZ/Unilever, EGF/2010/016 ES/Aragón Retail, EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas, EGF/2014/009 EL/Sprider Stores, EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas, EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa, EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Retail.
               
               
                  
                     (17)
                  
                  http://www.bankofgreece.gr/BogEkdoseis/Summary_Annrep2016.pdf
               
               
                  
                     (18)
                  
                  https://www.nbg.gr/greek/the-group/press-office/e-spot/reports/Documents/SMEs%20Survey_Retail%20Trade%20(September%202016).pdf
               
               
                  
                     (19)
                  http://www.pressreader.com/greece/naftemporiki/20170111/281784218780186
               
               
                  
                     (20)
                  
                  http://www.statistics.gr/en/statistics/-/publication/DKT39/2017-M05
               
               
                  
                     (21)
                  
                  www.greekecommerce.gr/gr/file-download/eltrun-ecommerce-b2c-2016
               
               
                  
                     (22)
                  Eurostat: kód tsdec450.
               
               
                  
                     (23)
                  
                  http://www.inegsee.gr/ekdosi/etisia-ekthesi-2016-ine-gsee-i-elliniki-ikonomia-ke-i-apascholisi/
               
               
                  
                     (24)
                  Zdroj: MOP.
                  http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/multimedia/maps-and-charts/WCMS_442905/lang--en/index.htm
               
               
                  
                     (25)
                  Kód tsdec450.
               
               
                  
                     (26)
                  Viz poznámka pod čarou č. 3.
               
               
                  
                     (27)
                  
                  http://www.statistics.gr/documents/20181/44dfe0a4-2f54-47c0-aa04-83b6d56508f8
               
               
                  
                     (28)
                  EL42 – Jihoegejské ostrovy a EL43 – Kréta.
               
               
                  
                     (29)
                  Celkem 12 pracovníků v EL42 – Jihoegejské ostrovy a 8 pracovníků v EL43 – Kréta.
               
               
                  
                     (30)
                  Průřezové dovednosti jako např.: přizpůsobování novým situacím, rozhodování, hledání zaměstnání atd.
               
               
                  
                     (31)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (32)
                  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (33)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (34)
                  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (35)
                  Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (36)
                  Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (37)
                   Datum vloží Evropský parlament před zveřejněním v Úředním věstníku.