CELEX: 51988PC0442
Language: nl
Date: 1988-09-13
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor bevroren doperwten, van oorsprong uti Zweden (1989) (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 442
Vol. 1988/0163
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     COM(88 ) 442 def .
                                                     Brussel , 13 september 1988
                           Voorstel voor een
                    VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
    betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer
   van een communautair tariefcontingent voor bevroren doperwten ,
                   van oorsprong uti Zweden ( 1989 )
                    ( door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
1. De Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tassen de Europese
   Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Zweden op het gebied van de
   landbouw en visserij , goedgekeurd bij besluit van de Raad van 15 september
   1986 (1 ) , voorziet in de opening van een jaarlijks communautair
   tariefcontingent van 6 000 ton voor bevroren doperwten van post ex 0702 B
   van het gemeenschappelijk douanetarief , van oorsprong uit Zweden , waarvan
   4 500 ton wordt gereserveerd voor Spanje? In het kader van dit contingent
   geldt een douanerecht van 4,5 % voor Spanje en van 6 % voor de andere
   Lid-Staten .
2. Het huidige voorstel beoogt de toepassing van dit contingent voor de
   periode van 1 januari tot en met 31 december 1989 . In dit voorstel is
   rekening gehouden met de inwerkingtreding per 1 januari 1988 van de
   gecombineerde nomenclatuur ter vervanging van het gemeenschappelijk
   douanetarief .
3. Voor dit produkt is het voorstel van de Commissie grotendeels gebaseerd op
   de voorstellen welke gewoonlijk op het gebied van de tariefcontingenten
   worden ingediend , namelijk :
   - het contingent wordt verdeeld in twee gedeelten , waarvan net eerste ,
       dat betrekking heeft op een betrekkelijk grote hoeveelheid , verdeeld
       wordt over bepaalde Lid-Staten die dit produkt gewoonlijk invoeren ,
       terwijl het tweede gedeelte een reserve vormt die bestemd is cm de
       eventuele bij kamende behoeften van deze laatste Lid-Staten te dekken ,
       evenals de behoeften welke zich zouden kunnen voordoen in de andere
       Lid-Staten .
   - de toekenning van de aanvankelijke quota van de Lid-Staten is gebaseerd
       op de bepalingen van de bovengenoemde verordening voor wat 'betreft het
       het quotum dat voor Spanje is gereserveed , op de vroegere invoer van de
       andere Lid-Staten uit Zweden in de loop van de laatste drie jaren
       waarvoor statistische gegevens beschikbaar zijn , en op de te verwacnten
       behoeften van deze Lid-Staten voor de contingentperiode .
    ( 1 ) PB nr . L 328 van 22.11.1986 , blz . 89
                                                                             ,^7
 ---pagebreak--- De invoer van do Gemeenschap uit Zweden heeft zich in de loop van de
laatste drie jaren , in de andere Lid-Staten dan Spanje , als voLgt
ontwikkeld :
Span je :
                                         ( in ton )
Lid-Staat               1985                1986          1987
Benelux                   20                   0             0
Denemarken                42                 273           363
Duitsland              2 567               3 475         2 924
Griekenland              272                  91           315
Frankrijk                  0                   0            20
Ierland                    0                   0             0
Italië                14 879             14 643         12 953
Portugal                 431                 262           208
Verenigd Koninkrijk    1 160               1 499            40
                      18 940           <¡Lts Zy J       16 823
Op basis van deze elementen en de te verwachten behoeften van deze
Lid-Staten kan de aanvankelijke deelname van de Lid-Staten in het gedeeld;
van het contingent dat niet gereserveerd is voor Spanje en voor de
ccmmonautaire reserve , op de volgende percentages worden geraamd .
Lid-Staat
Benelux                 0,04
Denemarken              1,21
Duitsland              16,00
Griekenland             1,21
Frankri jk              0,04
Italie                 75,84
Portugal                0,84
Verenigd Koninkrijk     4,82
 ---pagebreak---                                                          Voorstel voor een
                                    VERORDENING (EEG) Nr.                 VAN DE RAAD
                                                   van
                    betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair
                    tariefcontingent voor bevroren doperwten
                                                                        van oorsprong uit Zweden       ( 1989 )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                         van de statistische gegevens betreffende de invoer uit
                                                                Zweden gedurende een representatieve referentieperiode
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese             en anderzijds op grond van de economische vooruitzich¬
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,           ten voor het betrokken contingentjaar ;
Gelet op de Akte van Toetreding van Spanje en Portu¬            Overwegende dat gedurende de laatste drie jaren waar¬
gal ,                                                           over statistische gegevens beschikbaar zijn, de invoer van
                                                                doperwten uit Zweden zich in de andere Lid-Staten dan
Gezien het voorstel van de Commissie,                           Spanje als volgt heeft ontwikkeld :
Overwegende dat er op 22 juli 1972 een Overeenkomst                                                                    (in ton)
is gesloten tussen de Europese Economische Gemeen¬
schap en het Koninkrijk .Zweden ; dat er, in verband met                      Lid-Staat                      1985     1986       1987
de toetreding tot de Gemeenschap van Spanje en Portu¬
gal , een Overeenkomst in de vorm van een briefwisse¬           Benelux                                         20        0         0
ling werd gesloten en goedgekeurd bij Besluit                   Denemarken                                      42     273        363
86 / 558 / EEG ( ' );                                           Duitsland                                    2 567   3 475       2924
                                                                Griekenland                                    272       91       315
                                                                Frankrijk                                         0       0        20
Overwegende dat laatstgenoemde Overeenkomst voor¬               Ierland                                           0        0        0
ziet in de opening van een communautair tariefcontin¬           Italië                                      14 879  14 643      12953
gent van 6 000 ton tegen verlaagde rechten, voor bevro¬         Portugal                                          0     262       208
ren doperwten, van oorsprong uit Zweden, waarvan               Verenigd Koninkrijk                           1 160   1 499         40
4 500 ton is voorbehouden aan Spanje ; dat het dus van
belang is het bedoelde tariefcontingent te openen voor                                  Totaal            1 8 94.0  20 243      16823
de periode van 1 januari tot en met 31 december 198 9,
                                                                Overwegende dat in de loop van de in aanmerking geno¬
                                                                men jaren de betrokken produkten slechts door bepaalde
                                                                Lid-Staten zijn ingevoerd, terwijl andere Lid-Staten in
                                                                het geheel geen invoer hebben gekend ; dat het derhalve
                                                                juist lijkt, enerzijds de aanvankelijke quota aan de invoe¬
                                                                rende Lid-Staten toe te kennen en anderzijds de andere
                                                                Lid-Staten te waarborgen dat zij van het tariefcontingent
                                                                gebruik zullen kunnen maken zodra van invoer in deze
                                                                Lid-Staten melding wordt gemaakt ; dat met deze wijze
                                                                van verdeling tevens de uniformiteit van de toepassing
                                                               van het gemeenschappelijk douanetarief kan worden ge¬
                                                                waarborgd ;
                                                                Overwegende dat, rekening houdend met deze gegevens ,
                                                                de percentages van aanvankelijke deelname aan dit con¬
 Overwegende dat met name dient te worden gewaar¬               tingent derhalve als volgt kunnen worden vastgesteld
 borgd dat alle importeurs in gelijke mate en te allen tijde    voor de andere Lid-Staten dan Spanje :
 gebruik kunnen maken van genoemd contingent en dat                          Benelux                          0,04
 het aan het contingent verbonden recht op alle invoer                       Denemarken                       1,21
 zonder onderbreking wordt toegepast totdat dit contin¬                      Duitsland                      16,00
 gent geheel is benut; dat een systeem voor de benutting                     Griekenland                      1,21
 van het communautaire tariefcontingent, gebaseerd op                         Frankri j k                     0,04
 een verdeling over de Lid-Staten, in overeenstemming                         Italië                        75,84
 lijkt te zijn met het communautaire karakter van ge¬                         Portugal                        0'84
 noemd contingent met het oog op bovengenoemde be¬                            Verenigd Koninkrijk             4,82
 ginselen ; dat deze verdeling, om zo goed mogelijk de          Overwegende dat, ten einde rekening te houden met de
 werkelijke ontwikkeling op de markt van het betrokken          eventuele ontwikkeling van de invoer van genoemde pro¬
 produkt weer te geven, moet worden toegepast naar ver¬         dukten , het contingent in twee gedeelten moet worden
 houding van de behoeften , berekend enerzijds op grond         gesplitst, waarbij het eerste gedeelte over de Lid-Staten
                                                                wordt verdeeld en het tweede gedeelte een reserve vormt
 (') PB nr. L 328 van 22 . 11 . 1986 , blz . 89 .               om de latere behoeften te dekken van de Lid-Staten die
                                                                                                                                      И
 ---pagebreak--- hun aanvankelijke quotum hebben uitgeput ; dat, ten                  overschot bestaat, noodzakelijk is dat die Staat daarvan
einde de importeurs een zekere waarborg te geven, het                een aanmerkelijk percentage terugstort in de reserve , ten
eerste gedeelte van het communautaire tariefcontingent               einde te vermijden dat een gedeelte van het communau ¬
zou moeten worden vastgesteld op een hoog niveau , dat               taire contingent in een Lid-Staat onbenut blijft, terwijl
in het onderhavige geval 98 % van het contingent zou                 andere Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen maken ;
kunnen bedragen ;
                                                                     Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België , het
Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of min¬                  Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom
der spoedig kunnen zijn uitgeput ; dat, ten einde hiermee            Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd wor¬
rekening te houden en elke onderbreking te vermijden ,               den door de Benelux Economische Unie, elke handeling
het van belang is dat iedere Lid-Staat die zijn aanvanke¬            met betrekking tot het beheer van de aan de genoemde
lijke quotum nagenoeg geheel heeft benut, een extra                  Economische Unie toegewezen quota kan worden ver¬
quotum uit de reserve opneemt ; dat deze opneming door               richt door een van haar leden ,
iedere Lid-Staat moet worden verricht , wanneer elk van
zijn extra quota bijna geheel is benut en wel zo vaak als            HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
de reserve dat toelaat ; dat de aanvankelijke en de extra            VASTGESTELD :
quota geldig moeten zijn tot aan het einde van de con-
tingentperiode ; dat deze wijze van beheer een nauwe                                              Artikel I
samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en de Com¬
missie, die met name de benuttingsgraad van het contin¬               1.    Van 1 januari tot en met 31 december 198 9wordt
gent moet kunnen volgen en de Lid-Staten hierover moet               het recht van het douanetarief dat van toepassing is op
kunnen inlichten ;                                                   de invoer van de hierna omschreven produkten geschorst
                                                                     tot het niveau en binnen de grenzen van een communau¬
Overwegende dat het, indien in een Lid-Staat op een be¬              tair tariefcontingent zoals bij die produkten is aangege¬
paald tijdstip van de contingentperiode een belangrijk               ven :
     Volg-                                                                            Omvang van het               Continçemrecht
    nummer
                     GN-code                          Omschrijving                      contingent
                                                                                                                       ( in % )
                                                                                            (in ton)
    09.0613          0710 21 00      Bevroren doperwten , van oorsprong uit Zwe¬             6 000           4,5 in Spanje
                  ex 0710 29 00      den                                                                     6 in de andere
                                                                                                             Lid-Staten
2.     Het Protocol betreffende de definitie van het begrip           king te komen, gaat de betrokken Lid-Staat, door mid ¬
„produkten van oorsprong” en de methoden van admini¬                  del van een kennisgeving aan de Commissie , over tot op ¬
stratieve samenwerking, dat aan de Overeenkomst tussen                neming van een hoeveelheid die overeenstemt met zijn
de Europese Economische Gemeenschap en Zweden is                      behoeften , voor zover het beschikbare saldo van de re ¬
gehecht, is van toepassing.                                           serve zulks toelaat .
                           Artikel 2                                                               Artikel 3
 1.    Het in artikel 1 , lid 1 , vastgestelde contingent             1 . Indien het aanvankelijk aan een Lid-Staat toege¬
wordt in twee gedeelten gesplitst .                                   kende quotum – zoals dit in artikel 2 , lid 2 , is vastge ¬
                                                                      steld – dan wel dat zelfde quotum verminderd met het
2 . Een eerste gedeelte van het contingent wordt over                 bij toepassing van artikel 5 in de reserve teruggestorte
bepaalde Lid-Staten verdeeld ; de quota die, behoudens                gedeelte, voor 90 % of meer is benut, gaat deze Lid -
artikel 5 , gelden tot en met 31 december 1989 , belopen              Staat door middel van een kennisgeving aan de Commis¬
 de volgende hoeveelheden :                                           sie onverwijld over tot opneming, voor zover de reserve
                                             (in ton)                 zulks toelaat, van een tweede quotum , gelijk aan 10 %
            Benelux                             1                     van zijn aanvankelijke quotum eventueel op de volgende
            Denemarken                        17                      eenheid naar boven afgerond.
            Duitsland                       224
            Griekenland                       17                      2 . Indien, na uitputting van zijn aanvankelijke quo¬
           Sparrj e                      4 500                        tum, ook het tweede door een Lid-Staat opgenomen
           F rank n' i k                        1                     quotum voor 90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat
           Italië                        1 069                        onder de in lid 1 genoemde voorwaarden onverwijld
           Portuga l                          12                      over tot opneming van een derde quotum , gelijk aan 5 %
           Verenigd Koninkrijk                67                      van zijn aanvankelijke quotum, eventueel op de volgende
 3.    Het tweede gedeelte van het contingent, ter grootte            eenheid naar boven afgerond .
 van 100 ton , vormt de reserve .
                                                                      3.    Indien, na uitputting van zijn tweede quotum , ook
 4. Indien een importeur melding maakt van op handen                  het derde door een Lid-Staat opgenomen quotum voor
 zijnde invoer van de betrokken produkten in een Lid-                 90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat onder de in
 Staat die niet deelneemt in de aanvankelijke verdeling en            lid 1 genoemde voorwaarden over tot opneming van een
 indien hij verzoekt om voor het contingent in aanmer­                vierde quotum, dat gelijk is aan het derde.
 ---pagebreak---  Deze handelwijze wordt toegepast totdat de reserve is         Zij draagt er zorg voor dat de opneming uit de reserve
 uitgeput.                                                     tot de nog beschikbare hoeveelheid beperkt blijft en deelt
                                                               daartoe aan de Lid-Staat die deze laatste opneming ver¬
 4. In afwijking van de leden 1 tot en met 3 kan elke          richt, mede hoeveel dit saldo bedraagt.
 Lid-Staat overgaan tot opneming van kleinere quota dan
 in die leden is bepaald, indien er redenen zijn om aan te                             Artikel 7
nemen dat deze wellicht niet zullen worden uitgeput. Hij
deelt aan de Commissie de redenen mede die tot toepas¬         1 . De Lid-Staten nemen alle dienstige maatregelen op¬
sing van dit lid hebben geleid .                              dat bij opening van de met toepassing van artikel 3 door
                                                              hen opgenomen extra quota de door hen ingevoerde
                          Artikel 4                           hoeveelheden zonder onderbreking kunnen worden af¬
De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota gel¬        geboekt op hun gecumuleerde aandeel in het commu¬
den tot en met 31 december 1989-                              nautaire contingent.
                          Artikel 3                           2. De Lid-Staten waarborgen de importeurs van het
                                                              produkt vrije toegang tot de hun toegekende quota.
De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 oktober 1989 van het
niet benutte gedeelte van hun aanvankelijke quotum dat        3 . De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveelheden
deel in de reserve terug dat op 15 september 198 920 %        af op hun quota naarmate het betrokken produkt bij de
van het aanvankelijke quotum te boven gaat. Zij kunnen        douane ten invoer in het vrije verkeer wordt aangegeven.
een grotere hoeveelheid terugstorten, indien er redenen
zijn om aan te nemen dat deze wellicht niet zal worden
benut.
                                                              4 . De benuttingsgraad van de quota van de Lid-Staten
                                                              wordt vastgesteld op grond van de ingevoerde hoeveel¬
Elke Lid-Staat doet de Commissie uiterlijk op 1 oktober       heden, die onder de in lid 3 bepaalde voorwaarden wor¬
198 o mededeling van de totale invoer van het betrokken       den afgeboekt.
produkt, die tot en met 15 september 198 9heeft plaats¬
gevonden en op het communautaire contingent is afge¬                                   Artikel 8
boekt, alsmede eventueel van het gedeelte van zijn aan¬
vankelijke quotum dat hij in de reserve terugstort.           De Lid-Staten stellen de Commissie op haar verzoek op
                                                              de hoogte van de invoer die daadwerkelijk op hun quota
                          Artikel 6                           is afgeboekt.
De Commissie boekt de hoeveelheden van de door de
                                                                                      Artikel 9
Lid-Staten overeenkomstig de artikelen 2 en 3 geopende
quota en brengt elke Lid-Staat, zodra de opgaven haar         De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen om
bereiken, op de hoogte van de uitputtingsgraad van de         te bereiken dat deze verordening wordt nagekomen.
reserve .
Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober 1989 in ken¬                           Artikel 10
nis van de omvang van de reserve na de overeenkomstig
artikel 5 verrichte terugstortingen.                          Deze verordening treedt in werking op 1 januari 198 9
                 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
                 elke Lid-Staat.
                  Gedaan te Brussel,
                              '                                                    Voor de Raad
                                                                                   De Voorzitter
 ---pagebreak--- FICHE FINANCIERE
1.      Ligne budgétaire concernée : Chap . 1 2 art . 1 20
2.      Base juridique : art . 113 du traité
3.      Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de règlement du
        Conseil portant ouverture , répartition et mode de gestion d' un
        contingent tarifaire coi nnunautaire pour les pois congelés
        originaries de Suède
4.      Qpjectif : Respecter les engagements contractés par la Conraunauté
        vis-à- vis de la Suède
5.      Mode de calcul :
        No de la NC : 0710 21 00 et ex 0710 29 00
        - Volume du contingent : 6 000 tonnes
        - Droit à appliquer : 6 % et 4, 5 %
        - Droit du T.D.C. :      18 %
6.      Perte de recettes :
        Valeur d' une tonne : 794 écus
        Valeur totale : 4 764 000 écus
        Perte de recette ( 3 /4 à 4,5 % ( 13,5 S ) : 3 573 000 écus x 13,5 1 =
                                                                482 355 écus
                          ( 1 /4 à 6 % ( 12 % )    : 1 191 000 écus x 12 1 -
                                                                142 920 écus
                                                                625 275 écus
        Par rapport à 193]? : augmentation des pertes de 625 275 écus -
        600 075 écus = 25 200 écus
 ---pagebreak---                FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Cette proposition est formulée en conformité avec un engagement contractuel
de la Communauté . L' impact découlant de cette concession a été pris en
considération lors de la prise de décision d' adoption de ce contingent et
il n' aura pas un caractère sérieux sur la compétitivité et l' enploi dans la
Ccnmunauté .