CELEX: 52010SC0560
Language: lt
Date: 2010-05-04 00:00:00
Title: Rekomendacija Tarybos sprendimas skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą ir įspėjama imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti

LT

LT        LT
 ---pagebreak---                     EUROPOS KOMISIJA

                                                     Briuselis, 4.5.2010
                                                     SEK(2010) 560 galutinis

                                        Rekomendacija

                                 TARYBOS SPRENDIMAS

      skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą ir
     įspėjama imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio
                                   deficito padėčiai ištaisyti

LT                                                                                            LT
 ---pagebreak---                                                Rekomendacija

                                        TARYBOS SPRENDIMAS

            skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą ir
           įspėjama imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio
                                         deficito padėčiai ištaisyti

     EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

     atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnį 9 dalį ir
     136 straipsnį,

     atsižvelgdama į Komisijos rekomendaciją,

     kadangi:

     (1)      Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 136 straipsnio 1 dalies a punkte numatyta
              galimybė patvirtinti valstybėms narėms, kurių valiuta yra euro, skirtas priemones,
              kuriomis siekiama sustiprinti jų biudžetinės drausmės koordinavimą ir priežiūrą.

     (2)      Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 126 straipsnyje nustatyta, kad valstybės narės
              vengia perviršinio valdžios sektoriaus deficito, ir dėl to nustatyta perviršinio deficito
              procedūra. Stabilumo ir augimo pakte, pagal kurio korekcinę funkciją įgyvendinama
              perviršinio deficito procedūra, numatyta struktūra, kuria palaikoma vyriausybės
              politika, skirta greitai grįžti prie tvirtos biudžeto būklės atsižvelgiant į ekonominę
              situaciją.

     (3)      2009 m. balandžio 27 d. pagal EB sutarties 104 straipsnio 6 dalį Taryba nusprendė,
              kad Graikijoje susidaręs perviršinis deficitas, ir pagal Sutarties 104 straipsnio 7 dalį ir
              1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito
              procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo 3 straipsnio 4 dalį pateikė
              rekomendacijas dėl perviršinio deficito ištaisymo ne vėliau kaip 2010 m. Taryba taip
              pat nustatė 2009 m. spalio 27 d. terminą, iki kurio turi būti imtasi veiksmingų
              priemonių. 2009 m. lapkričio 30 d. Taryba, vadovaudamasi Sutarties dėl Europos
              Sąjungos veikimo 126 straipsnio 8 dalimi, nustatė, kad Graikija nesiėmė veiksmingų
              priemonių; todėl 2010 m. vasario 16 d. Taryba, vadovaudamasi Sutarties dėl Europos
              Sąjungos veikimo 126 straipsnio 9 dalimi, įspėjo Graikiją, kad ji imtųsi priemonių
              perviršiniam deficitui ištaisyti vėliausiai 2012 m. Taryba taip pat nustatė 2010 m.
              gegužės 15 d. terminą, iki kurio turi būti imtasi veiksmingų priemonių.

     (4)      Reglamento (EB) Nr. 1467/97 5 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jei laikantis
              Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 126 straipsnio 9 dalies nuostatų buvo imtasi
              veiksmingų priemonių, o priėmus tą įspėjimą kyla netikėtų neigiamų ekonominių
              įvykių, turinčių didelį nepalankų poveikį valstybės finansams, Taryba, remdamasi
              Komisijos rekomendacija, gali nuspręsti pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo
              126 straipsnio 9 dalį priimti patikslintą įspėjimą.

LT                                                    2                                                     LT
 ---pagebreak---      (5)   Remiantis Komisijos tarnybų 2009 m. rudens prognozėmis, kurios sudarė pirminio
           įspėjimo Graikijai pagrindą, buvo numatyta, kad 2010 m. BVP susitrauks ¼ % ir nuo
           2011 m. ims didėti, o ekonomika turėjo augti 0,7 %. Dabar 2010 m. numatomas
           staigus realiojo BVP kritimas, o 2011 m. tolesnis traukimasis. Vėliau numatomas
           laipsniškas grįžimas prie augimo. Toks ryškus ekonominio scenarijaus pablogėjimas
           reiškia, kad nesikeičiant politikai atitinkamai bus prastesnė valstybės finansų
           perspektyva. Be to, reikėtų atsižvelgti į 2009 m. valdžios sektoriaus deficito rodiklio
           patikslinimą (jį padidinus nuo 12,7 % BVP įverčio, apskaičiuoto sprendimo pagal 126
           straipsnio 9 dalį priėmimo metu, iki 13,6 % BVP įverčio, remiantis 2010 m. balandžio
           1 d. Graikijos pateiktu fiskaliniu pranešimu) ir į riziką, kad šis rodiklis gali būti vėl
           patikslintas (jį padidinant maždaug 0,3–0,5 % BVP) Eurostatui baigus Graikijos
           statistikos tarnybų tyrimą1. Galiausiai, rinkose kilęs nerimas dėl valstybės finansų
           perspektyvos pasireiškė staigiu valdžios sektoriaus skolos rizikos priemokų
           padidėjimu, dėl to tapo dar sunkiau kontroliuoti valdžios sektoriaus deficito ir skolos
           raidą. Remiantis 2010 m. kovo mėn. Komisijos tarnybų atliktu preliminariu vertinimu,
           Graikija, kaip reikalauta, vykdė fiskalines priemones, skirtas užtikrinti, kad būtų
           pasiektas planuotas 2010 m. deficito rodiklis. Tačiau staigus ekonominio scenarijaus
           pasikeitimas reiškia, kad minėtų planų nebegalima laikyti pagrįstais. Dėl tiesioginės
           grėsmės valstybės mokumui šiais metais reikia imtis dar griežtesnių priemonių. Kartu
           dėl dabar numatomo galimo didelio ekonomikos susitraukimo nebebus įmanoma
           įvykdyti pirminio deficito mažinimo plano. Galima laikyti, kad Graikijoje kilo netikėtų
           neigiamų ekonominių įvykių, turinčių didelį nepalankų poveikį valstybės finansams,
           todėl yra pagrindo priimti patikslintas rekomendacijas pagal Sutarties dėl Europos
           Sąjungos veikimo 136 straipsnį ir 126 straipsnio 9 dalį.

     (6)   Atsižvelgiant į pirmiau nurodytas aplinkybes, 2010 m. vasario 16 d. Tarybos įspėjime
           nustatytą Graikijos perviršinio deficito ištaisymo terminą reikia pratęsti dvejiems
           metams – iki 2014 m.

     (7)   Bendroji valstybės skola 2009 m. pabaigoje siekė 115,1 % BVP. Tai vienas didžiausių
           skolos ir BVP santykių ES, ir jis gerokai viršija Sutartyje nustatytą 60 % BVP
           pamatinę vertę. Be to, pasibaigus šiuo metu vykdomam statistikos tarnybų tyrimui, šį
           skaičių gali tekti patikslinti (jį padidinant 5–7 procentiniais punktais). Jei būtų
           įvykdytas deficito mažinimo planas, kuris, atsižvelgiant į susidariusias aplinkybes, yra
           būtinas ir įmanomas, tai reikštų, kad 2014 m. skola liautųsi didėti. Be to, kad išliko
           dideli valdžios sektoriaus deficito rodikliai, prie skolos didėjimo labai prisidėjo
           ypatingos skolą didinančios operacijos (angl. below-the-line operations). Dėl to
           rinkose sumažėjo pasitikėjimas vyriausybės pajėgumu ateityje aptarnauti didėjančią
           skolą. Graikija turi ypač skubiai imtis precedento neturinčio masto ryžtingų veiksmų,
           susijusių su deficitu ir kitais skolos augimą skatinančiais veiksniais, kad būtų
           sustabdytas skolos ir BVP santykio didėjimas ir kad būtų galima vėl taikyti rinkos
           finansavimą.

     (8)   Labai pablogėjus valdžios sektoriaus finansų būklei, euro zonos valstybės narės
           nusprendė suteikti Graikijai paramą stabilumui užtikrinti, kad būtų užtikrintas
           finansinis stabilumas visoje euro zonoje, kartu su Tarptautinio valiutos fondo suteikta
           daugiašale pagalba. Ši parama, Komisijai koordinuojant, teikiama kaip bendra dvišalių
           paskolų suma. Kreditoriai nusprendė paramą susieti su Graikijai šiuo sprendimu

     1
           Eurostato pranešimas spaudai Nr. 55/2010. 2010 m. balandžio 22 d.

LT                                                     3                                               LT
 ---pagebreak---           nustatytų reikalavimų laikymusi. Visų pirma Graikija turi vykdyti šiame sprendime
          nurodytas priemones laikydamasi nustatytų toliau išvardytų terminų.

     PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

                                           1 straipsnis

     1.    Graikija kuo greičiau ir ne vėliau kaip iki 2014 m. termino ištaiso esamą perviršinio
           deficito padėtį.

     2.    Koregavimo planu perviršiniam deficitui ištaisyti siekiama, kad 2010 m. valdžios
           sektoriaus deficitas neviršytų 18 508 mln. EUR (8,0 % BVP), 2011 m. – 17 065 mln.
           EUR (7,6 % BVP), 2012 m. 14 916 mln. EUR (6,5 % BVP), 2013 m. – 11 399 mln.
           EUR (4,9 % BVP) ir 2014 m. – 6 385 mln. EUR (2,6 % BVP). Tam reikės pasiekti
           bent 10 % struktūrinio balanso pagerėjimą 2009–2014 m. laikotarpiu.

     3.    Siekiant įgyvendinti 2 dalyje numatytą koregavimo planą, reikia, kad valdžios
           sektoriaus konsoliduotos bendrosios skolos metinis pokytis neviršytų 34 058 mln.
           EUR 2010 m., 17 365 mln. EUR 2011 m., 15 016 mln. EUR 2012 m., 11 599 mln.
           EUR 2013 m. ir 7 885 mln. EUR 2014 m. Remiantis dabartinėmis BVP
           projekcijomis, atitinkama skolos ir BVP santykio raida turėtų būti tokia: 133,2 %
           2010 m., 145,2 % 2011 m., 148,8 % 2012 m., 149,6 % 2013 m. ir 148,4 % 2014 m.

                                           2 straipsnis

     1.    Graikija iki 2010 m. birželio mėn. pabaigos priima šias priemones:

           a)   įstatymą, kuriuo įdiegiama progresinių mokesčių sistema visiems pajamų
                šaltiniams ir horizontaliai suvienodinamas su darbo santykiais ir ilgalaikiu turtu
                susijusių pajamų apmokestinimas;

           b)   įstatymą, kuriuo panaikinamos visos mokesčių sistemos išimtys ir autonominio
                apmokestinimo nuostatos, įskaitant specialiųjų priemokų valstybės
                tarnautojams pajamas;

           c)   panaikina rezervo nenumatytiems atvejams biudžeto asignavimus, siekdama
                sutaupyti 700 mln. EUR;

           d)   panaikina didžiąją dalį biudžeto asignavimų solidarumo pašalpai (išskyrus
                skurdui mažinti skirtą dalį), siekdama sutaupyti 400 mln. EUR;

           e)   sumažina didžiausias pensijas, siekdama per visus metus sutaupyti 500 mln.
                EUR (350 mln. EUR 2010 m.);

           f)   sumažina valstybės tarnautojams mokamas velykines, vasaros ir kalėdines
                premijas bei išmokas, siekdama per visus metus sutaupyti 1500 mln. EUR
                (1100 mln. EUR 2010 m.);

LT                                              4                                                    LT
 ---pagebreak---            g)    Panaikina pensininkams mokamas velykines, vasaros ir kalėdines premijas,
                 apsaugodama mažas pensijas gaunančius pensininkus, siekdama per visus
                 metus sutaupyti 1900 mln. EUR (1500 mln. EUR 2010 m.);

           h)    padidina PVM tarifą, siekdama per visus metus gauti mažiausiai 1,8 mlrd. EUR
                 (800 mln. EUR 2010 m.) pajamų;

           i)    padidina kuro, tabako ir alkoholio akcizus, siekdama per visus metus gauti
                 mažiausiai 1050 mln. EUR (450 mln. EUR 2010 m.) pajamų;

           j)    priima paslaugų direktyvos įgyvendinimo teisės aktus2;

           k)    priima vietos lygmens viešojo administravimo reformavimo ir supaprastinimo
                 įstatymą, siekdama mažinti veiklos sąnaudas;

           l)    sukuria darbo grupę, siekdama gerinti struktūrinių ir sanglaudos fondų lėšų
                 įsisavinimą;

           m)    priima teisės aktą, siekdama supaprastinti naujų įmonių steigimo tvarką;

           n)    500 mln. EUR sumažina anksčiau planuotas valstybės investicijas;

           o)    perveda biudžeto asignavimus, skirtus bendrai finansuoti struktūrinių ir
                 sanglaudos fondų paramą, į specialią centrinę sąskaitą, kurios negalima naudoti
                 jokiu kitu tikslu.

     2.    Graikija iki 2010 m. rugsėjo mėn. pabaigos priima šias priemones:

           a)    į 2011 m. biudžeto projektą įtraukia mažiausiai 3,2 % BVP vertės (4,3 % BVP
                 vertės, jei būtų atsižvelgiama į perkėlimus, susijusius su 2010 m. vykdytomis
                 priemonėmis) fiskalinio konsolidavimo priemones. Visų pirma į biudžetą turi
                 būti įtrauktos šios priemonės (arba išskirtinėmis aplinkybėmis priemonės,
                 kurias taikant būtų sutaupytos panašios sumos): valdžios sektoriaus tarpinio
                 vartojimo sumažinimas mažiausiai 300 mln. EUR, palyginti su 2010 m. lygiu
                 (be sutaupymų, gautų vykdant šioje dalyje nurodytą viešojo administravimo ir
                 vietos valdžios institucijų reformą); pensijų indeksavimo įšaldymas (siekiant
                 sutaupyti 100 mln. EUR); laikinas krizės mokestis labai didelį pelną
                 uždirbančioms įmonėms (kurį taikant papildomos metinės pajamos sudarytų
                 mažiausiai 600 mln. EUR 2011, 2012 ir 2013 m.); prezumpcinis savarankiškai
                 dirbančių asmenų apmokestinimas (dėl kurio 2011 m. būtų gauta mažiausiai
                 400 mln. EUR pajamų, o 2012 ir 2013 m. šios pajamos būtų dar didesnės);
                 PVM bazės išplėtimas, įtraukiant tam tikras šiuo metu PVM
                 neapmokestinamas paslaugas, ir 30 % prekių ir paslaugų vietoje sumažinto
                 tarifo nustatant pagrindinį tarifą (1 mlrd. EUR pajamos); laipsniškas ekologijos
                 mokesčio, susijusio su išmetamu anglies dvideginiu, įvedimas (mažiausiai 300
                 mln. EUR pajamos 2011 m.); vyriausybės teisės aktų, susijusių su viešojo
                 administravimo reforma ir vietos valdžios institucijų pertvarkymu,
                 įgyvendinimas (siekiant 2011 m. išlaidas sumažinti mažiausiai 500 mln. EUR,

     2
          2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus
          rinkoje (OL L 376, 2006 12 27).

LT                                                  5                                                      LT
 ---pagebreak---           o 2012 ir 2013 m. – dar po 500 mln. EUR); vidaus investicijų sumažinimas
          (mažiausiai 1 mlrd. EUR) skiriant pirmenybę ES struktūrinių fondų lėšomis
          finansuojamiems investiciniams projektams; paskatos, susijusios su žemės
          naudojimo pažeidimų šalinimu (2011–2013 m. būtų gauta mažiausiai 1500
          mln. EUR, iš kurių 500 mln. EUR būtų gauta 2011 m.); pajamų už lošimo
          licencijas rinkimas (mažiausiai 500 mln. EUR už parduotas licencijas ir 200
          mln. EUR mokesčių už išloštas sumas); nekilnojamojo turto mokesčio bazės
          išplėtimas patikslinant turto vertes (būtų gauta mažiausiai 500 mln. EUR
          papildomų pajamų); didesnis darbo užmokesčio natūra apmokestinimas,
          įskaitant su automobilių išperkamąja nuoma susijusių įmokų apmokestinimą
          (mažiausiai 150 mln. EUR); didesnis prabangos prekių apmokestinimas
          (mažiausiai 100 mln. EUR); specialus mokestis, taikomas neteisėtiems
          statiniams (turėtų būti gauta mažiausiai 800 mln. EUR pajamų per metus); tik
          20 % į pensiją išėjusių viešojo sektoriaus darbuotojų pakeitimas (centrinės
          valdžios sektoriuje, savivaldybių lygiu, valstybės įmonėse, vietos valdžios
          institucijose, valstybinėse agentūrose ir kitose valstybės įstaigose);

     b)   pensijų sistemos reformos įstatymas, siekiant užtikrinti sistemos tvarumą
          vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu. Įstatymu visų pirma turėtų būti
          nustatomas vienodas pensinis amžius – 65 m. (įskaitant moterims), esamų trijų
          pensijų fondų sujungimas ir vienoda nauja pensijų sistema visiems
          dabartiniams ir būsimiems dirbantiesiems (pradedama taikyti nuo 2013 m.
          sausio 1 d.), pensijų viršutinės ribos mažinimas, laipsniškas minimalaus įmokų
          laikotarpio didinimas visai pensijai gauti nuo 37 iki 40 metų (iki 2015 m.), 60
          metų minimalus pensinis amžius iki 2011 m. sausio 1 d. (įskaitant sunkiomis
          salygomis dirbančius asmenis ir asmenis, turinčius 40 metų įmokų mokėjimo
          laikotarpį), specialių taisyklių iki 1993 m. apdraustiems asmenims
          panaikinimas (išsaugant įgytas teises), esminis su sunkiomis darbo sąlygomis
          susijusių profesijų sąrašo sutrumpinimas, pensinių išmokų mažinimas (6 % per
          metus) asmenims, kurie išeina į pensiją sulaukę 60–65 metų turėdami
          trumpesnį nei 40 metų įmokų mokėjimo laikotarpį, automatinio koregavimo
          mechanizmo, kurį taikant pensinis amžius būtų susietas su ilgėjančia
          numatoma gyvenimo trukme, sukūrimas (nuo 2020 m.), su materialine
          padėtimi sietinų minimalių garantuotų pajamų pensinio amžiaus sulaukusiems
          ir vyresniems asmenims nustatymas, griežtesnių sąlygų invalidumo pensijoms
          gauti ir reguliaraus atitikties invalidumo pensijų reikalavimams tikrinimo
          nustatymas, įmokomis grindžiamų pensijų skyrimo tvarkos pakeitimas siekiant
          tvirtesnės sumokėtų įmokų ir gaunamų išmokų sąsajos (apribojant kaupimo
          normą iki 1,2 % metinio vidurkio) ir pensinių pajamų skaičiavimo išplėtimas
          atsižvelgiant į viso gyvenimo darbo užmokestį (išsaugant įgytas teises).
          Įgyvendinus šį įstatymą, ateinančiais dešimtmečiais turėtų būti sumažintas
          numatomas pensinių išlaidų ir BVP santykio didėjimas – jis būtų mažesnis už
          euro zonos vidurkį, o viešojo sektoriaus pensinių išlaidų didėjimas 2010-
          2060 m. bus apribotas iki mažiau kaip 2,5 % BVP;

     c)   vyriausiosios biudžeto kontrolės tarnybos išteklių ir vaidmens stiprinimas ir
          apsaugos priemonių nuo galimo politinio kišimosi į duomenų projekcijų
          rengimo ir apskaitos procesą nustatymas;

     d)   viešojo sektoriaus darbo užmokesčio teisės akto reformos projektas, įskaitant
          visų pirma už darbo užmokesčio mokėjimą atsakingos Bendrosios mokėjimo

LT                                       6                                                  LT
 ---pagebreak---                   tarybos sukūrimą, vienodų principų ir terminų nustatymą siekiant užtikrinti
                  supaprastintą vienodą valstybės sektoriui, vietos valdžios institucijoms ir
                  kitoms agentūroms taikomą darbo užmokesčio sistemą;

           e)     teisės aktas mokesčių administravimo ir kontrolės veiksmingumui gerinti;

           f)     viešojo administravimo ir esamų socialinių programų nepriklausoma peržiūra;

           g)     mėnesinis statistinių duomenų (remiantis pinigų principu) apie valdžios
                  sektoriaus ir pavaldžių subjektų pajamas, išlaidas, finansines ir mokėtinų
                  išlaidų nepriemokas skelbimas;

           h)     veiksmų planas valdžios sektoriaus duomenų rinkimui ir tvarkymui gerinti,
                  visų pirma sustiprinant statistikos tarnybų ir Vyriausiosios biudžeto kontrolės
                  tarnybos kontrolės mechanizmus ir užtikrinant veiksmingą asmeninę
                  atsakomybę už neteisingų duomenų pateikimą, siekiant užtikrinti, kad būtų
                  neatidėliojant pateikiami kokybiški valdžios sektoriaus duomenys, kurių
                  reikalaujama reglamentais (EB) Nr. 2223/963, (EB) Nr. 264/20004, (EB)
                  Nr. 1221/20025, (EB) Nr. 501/20046, (EB) Nr. 1222/20047, (EB)
                  Nr. 1161/20058, (EB) Nr. 223/20099 ir (EB) Nr. 479/200910;

           i)     reguliarus informacijos apie valstybės įmonių ir kitų viešojo sektoriaus
                  subjektų, kurie nepriskiriami valdžios sektoriui, finansinę padėtį (įskaitant
                  išsamias pelno (nuostolių) ataskaitas, balanso ataskaitas, užimtumo ir darbo
                  užmokesčio duomenis) skelbimas;

     3.    Graikija iki 2010 m. gruodžio mėn. pabaigos priima šias priemones:

           a)     galutinis 2 dalies a ir d punktuose nurodytų priemonių priėmimas;

           b)     teisės akto, kuriuo stiprinama fiskalinė sistema, projektas. Jame visų pirma
                  turėtų būti numatytas vidutinės trukmės fiskalinės sistemos sukūrimas,
                  privalomojo biudžeto rezervo nenumatytiems atvejams, kuris atitiktų

     3
          1996 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2223/96 dėl Europos nacionalinių ir regioninių
          sąskaitų sistemos Bendrijoje, OL L 310, 1996 11 30.
     4
          2000 m. vasario 3 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 264/2000 dėl Tarybos reglamento (EB)
          Nr. 2223/96 įgyvendinimo trumpojo laikotarpio valstybės finansų statistikos srityje, OJ L 29/4, 2000 2
          4.
     5
          2002 m. birželio 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1221/2002 dėl valdžios
          sektoriaus ketvirtinių finansinių sąskaitų, OL L 179/1, 2002 7 9.
     6
          2004 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 501/2004 dėl valdžios
          sektoriaus ketvirtinių finansinių sąskaitų, OL L 81/1, 2004 3 19.
     7
          2004 m. birželio 28 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1222/2004 dėl ketvirtinės vyriausybės skolos
          duomenų rengimo ir perdavimo, OL L 233/1, 2004 7 2.
     8
          2005 m. liepos 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1161/2005 dėl ketvirtinių
          nefinansinių sąskaitų rengimo pagal institucinius sektorius, OL L 191/22, 2005 7 22.
     9
          2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos
          statistikos, panaikinantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1101/2008
          dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos tarnybai, Tarybos
          reglamentą (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos ir Tarybos sprendimą 89/382/EEB, Euratomas,
          įsteigiantį Europos Bendrijų statistikos programų komitetą, OL L 87/164, 2009 3 31.
     10
          2009 m. gegužės 25 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 479/2009 dėl Europos bendrijos steigimo sutarties
          priede pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros taikymo, OL L 145/1, 2009 6 10.

LT                                                     7                                                           LT
 ---pagebreak---                    10 procentų visų asignavimų, sukūrimas, griežtesnių išlaidų kontrolės
                   mechanizmų sukūrimas ir nepriklausomos fiskalinės tarnybos, kuri teiktų
                   patarimus fiskaliniais klausimais ir vykdytų su tuo susijusią profesionalią
                   priežiūrą;

             c)    įstatymas, skirtas derybų dėl darbo užmokesčio privačiajame sektoriuje
                   sistemai reformuoti, kuriuo turėtų būti nustatyti mažesni už viršvalandžius
                   mokėtino darbo užmokesčio tarifai, suteikta daugiau lankstumo darbo laiko
                   valdymo srityje ir leista vietos lygmens teritoriniais paktais nustatyti mažesnį
                   nei sektorių susitarimais nustatytą darbo užmokesčio augimą.

             d)    minimalaus darbo užmokesčio įstatymas, siekiant nustatyti mažesnius už
                   minimalųjį darbo užmokesčio lygius rizikos grupėms, kaip antai jaunimui ir
                   ilgalaikiams bedarbiams, ir taikyti priemones, kuriomis būtų užtikrinta, kad
                   dabartinis minimalus darbo užmokestis, vertinant nominalia išraiška, trejus
                   metus nesikeistų;

             e)    užimtumo apsaugos teisės aktų reforma, siekiant bandomąjį laikotarpį priėmus
                   į naujas pareigybes pratęsti iki vienerių metų, sumažinti bendrą išeitinių
                   išmokų lygį ir užtikrinti, kad tarnautojams ir darbininkams būtų taikomos
                   vienodos išeitinės išmokos sąlygos, padidinti minimalią ribą, nuo kurios
                   taikomos su kolektyviniu atleidimu susijusios taisyklės, ypač didesnėse
                   įmonėse, ir sudaryti daugiau galimybių labiau taikyti laikinas sutartis;

             f)    reikšmingas struktūrinių ir sanglaudos fondų lėšų įsisavinimo didinimas;

             g)    naujos vaistų administravimo sistemos, pagal kurią būtų skatinama vartoti
                   generinius vaistus, įdiegimas;

             h)    bendros viešųjų pirkimų sistemos sukūrimas įsteigiant centrinę viešųjų pirkimų
                   tarnybą ir užtikrinant labai patikimas konkursų organizavimo procedūras, ex
                   ante ir ex post kontrolę;

             i)    teisės aktas, kuriuo supaprastinamas ir spartinamas įmonių, pramonės veiklos ir
                   savarankiškai dirbančiųjų licencijavimo procesas;

             j)    Graikijos konkurencijos tarnybos (HCC) institucinės sistemos keitimas siekiant
                   jos didesnio nepriklausomumo, nustatant priimtinus tyrimų atlikimo ir
                   sprendimų priėmimo terminus ir suteikiant jai teisę atmesti skundus;

             k)    geresnis valstybės turto valdymas siekiant 2011–2013 m. laikotarpiu sutaupyti
                   mažiausiai 1 mlrd. EUR;

             l)    Priemonės, skirtos esamiems laisvės teikti paslaugas apribojimams pašalinti.

     4.      Graikija iki 2011 m. kovo mėn. pabaigos priima šias priemones:

     galutinis 3 dalies b punkte nurodytų priemonių priėmimas;

     5.      Graikija iki 2011 m. birželio mėn. pabaigos priima šias priemones:

LT                                                8                                                   LT
 ---pagebreak---      a)   supaprastintą vienodą valstybės sektoriui, vietos valdžios institucijoms ir
          kitoms agentūroms taikomą darbo užmokesčio dydžių sistemą, pagal kurią
          darbo užmokesčio dydis priklausytų nuo darbo našumo ir atliekamų užduočių;

     b)   priemonės, kuriomis įgyvendinami sprendimai atlikus viešojo administravimo
          institucijų nepriklausomą funkcinį vertinimą;

     c)   darbo inspekcijos stiprinimas, užtikrinant pakankamą kvalifikuotų darbuotojų
          skaičių ir nustatant kiekybinius tikslus, susijusius su atliktinų patikrinimų
          skaičiumi.

LT                                      9                                                 LT
 ---pagebreak---      6.      Graikija iki 2011 m. rugsėjo mėn. pabaigos priima šias priemones:

             a)    į 2012 m. biudžeto projektą įtraukia mažiausiai 2,2 % BVP vertės fiskalinio
                   konsolidavimo priemones. Visų pirma į biudžetą įtraukiamos šios priemonės
                   (arba išskirtinėmis aplinkybėmis priemonės, kurias vykdant būtų sutaupytos
                   panašios sumos): tolesnis PVM bazės išplėtimas sumažinto PVM tarifo
                   prekėms ir paslaugoms pradedant taikyti pagrindinį tarifą (siekiant papildomai
                   surinkti mažiausiai 300 mln. EUR), tolesnis viešojo sektoriaus darbuotojų
                   skaičiaus mažinimas be to, kuris vykdomas vadovaujantis taisykle, kad vietoje
                   5 į pensiją išėjusių valstybės tarnautojų būtų priimtas 1 naujas valstybės
                   tarnautojas (siekiant sutaupyti mažiausiai 600 mln. EUR), akcizų nustatymas
                   nealkoholiniams gėrimams (kurių bendra suma sudarytų mažiausiai 300 mln.
                   EUR), nekilnojamojo turto mokesčio bazės išplėtimas patikslinant turto vertes
                   (siekiant gauti mažiausiai 200 mln. EUR papildomų pajamų), vietos valdymo
                   lygmens pertvarkymas (siekiant sutaupyti mažiausiai 500 mln. EUR), valdžios
                   sektoriaus tarpinio vartojimo sumažinimas (mažiausiai 300 mln. EUR,
                   palyginti su 2011 m. lygiu), nominalus pensijų įšaldymas; prezumpcinio
                   savarankiškai dirbančių asmenų apmokestinimo veiksmingumo didinimas
                   (siekiant surinkti mažiausiai 100 mln. EUR), pervedimų valstybės įmonėms
                   sumažinimas atlikus jų restruktūrizavimą (mažiausiai 800 mln. EUR), nedarbo
                   pašalpų susiejimas su materialine padėtimi (siekiant sutaupyti 500 mln. EUR),
                   tolesnis pajamų už lošimo licencijas rinkimas (mažiausiai 225 mln. EUR už
                   parduotas licencijas ir 400 mln. EUR mokesčių nuo išloštų sumų);

             b)    teisinių kliūčių susijungimams ir įsigijimams mažinimas;

             c)    importo ir eksporto muitinio įforminimo proceso paprastinimas;

             d)    tolesnis struktūrinių ir sanglaudos fondų lėšų įsisavinimo didinimas;

             e)    visapusiškas geresnio reglamentavimo sistemos įgyvendinimas, siekiant 20 %
                   sumažinti administracinę naštą (palyginti su 2008 m.).

     7.      Graikija iki 2011 m. gruodžio mėn. pabaigos priima šias priemones:

             a)    galutinis 6 dalies a punkte nurodytų priemonių priėmimas;

             b)    veiklos programų, vykdomų pagal 2007–2013 m. nacionalinį strateginių
                   krypčių planą, visų vadovaujančiųjų ir tarpinių institucijų valdymo gebėjimų
                   didinimas ir jų sertifikavimas pagal ISO 9001:2008 (kokybės vadybos)
                   standartą.

                                              3 straipsnis

     Graikija visapusiškai bendradarbiauja su Komisija ir pastarajai pagrįstai paprašius nedelsdama
     pateikia visus duomenis arba dokumentus, reikalingus prižiūrėti, kaip laikomasi šio
     sprendimo.

LT                                                10                                                  LT
 ---pagebreak---                                               4 straipsnis

     1.      Graikija kiekvieną ketvirtį teikia Tarybai ir Komisijai ataskaitą, kurioje išdėsto
             politikos priemones, kurios priimamos laikantis šio sprendimo.

     2.      Šio straipsnio 1 dalyje nurodytose ataskaitose turėtų būti pateikta išsami informacija
             apie:

             a)    iki ataskaitos dienos įgyvendintas konkrečias priemones, reikalingas siekiant
                   laikytis šio sprendimo, įskaitant jų kiekybinį poveikį biudžetui;

             b)    po ataskaitos dienos numatomas įgyvendinti konkrečias priemones, reikalingas
                   siekiant laikytis šio sprendimo, jų įgyvendinimo tvarkaraštį ir numatomą jų
                   poveikį biudžetui;

             c)    mėnesinį valstybės biudžeto vykdymą;

             d)    tų pačių metų duomenis apie socialinės apsaugos, vietos valdžios ir
                   nebiudžetinių fondų biudžetų vykdymą;

             e)    vyriausybės skolos vertybinių popierių išleidimą ir apmokėjimą;

             f)    nuolatinio ir laikino užimtumo viešajame sektoriuje pokyčius;

             g)    mokėtinas valdžios sektoriaus išlaidas (sukauptas nepriemokas);

             h)    valstybės įstaigų ir kitų viešojo sektoriaus subjektų finansinę padėtį.

     3.      Komisija ir Taryba analizuoja ataskaitas siekdamos įvertinti, kaip Graikija vykdo šį
             sprendimą. Atsižvelgdama į šiuos vertinimus, Komisija gali nurodyti priemones,
             kurių reikia siekiant laikytis šiuo sprendimu nustatyto koregavimo plano dėl
             perviršinio deficito ištaisymo.

                                              5 straipsnis

     Šis sprendimas įsigalioja pranešimo apie jį dieną.

                                              6 straipsnis

     Šis sprendimas skirtas Graikijos Respublikai.

     Priimta Briuselyje

                                                 Tarybos vardu
                                                 Pirmininkas

LT                                                   11                                               LT