CELEX: 51976PC0322
Language: it
Date: 1976-06-28
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che organizza un'indagine sulla struttura delle aziende agricole 1977 (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 322
Vol. 1976/0096
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                              COMUNITÀ EUROPEE
                                              COM(76)322 def.
                                              Bruxelles , il 28 giugno 1976
                                     Proposta di
                           REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
        che organizza un' indagine sulla struttura delle aziende
                                agricole 1977
                     ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 76 ) 322 def .
 ---pagebreak---                    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ * EUROPEE
              ISTITUTO STATISTICO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE
                     –STATISTICHE DELL 'AGRICOLTURA–
                                            Lussemburgo , IO maggio 1976
                              PROGETTO
Proposta di regolamento del Consiglio del
relativo all' organizzazione di un' indagine sulla struttura delle aziende
agricole 1977 *
 ---pagebreak---                                MOTIVAZIONE
         La Commissione presenta ima proposta di regolamento relativo
all' organizzazione di xin'indagine sulla struttura delle aziende agricole .
         L' indagine ora proposta fa seguito all' indagine principale , disposta,
dal regolamento n.70/66/CEE ( l ) modificato dal regolamento n. 35/67/CEE(2 ) ,
al censimento generale dell' agricoltura raccomandato dalla FAO e stabilito
dalla direttiva n.69/400/CEE(3 )» e all' indagine strutture 1975 disposta
dalla direttiva n.75/l08/CEE(4)*
         La proposta attuale prevede di continuare la ricerca dei dati sulla
struttura delle aziende agricole a livello comunitario , per le esigenze
della politica agraria comune . L' indagine proposta consentirà di attua­
lizzare i dati già ottenuti nelle tre indagini precedenti , di ottenere dati
comparabili per l' intero territorio degli Stati membri e di fornire dati
di base in vista delle ricerche sulla struttura delle aziende agricole .
         Per mantenere la comparabilità dei dati , occorre di massima
adottare per la presente indagine le definizioni già applicate per
l' indagine strutture 1975 » pur ammettendo la possibilità di apportarvi
talune modifiche secondo le esigenze specifiche dell' indagine 1977 »
         La proposta di regolamento contenuta nel presente documento trova
origine nell' evidente interesse di procurare un' informazione periodica
di alta qualità sull' evoluzione delle strutture agrarie , il che costi­
tuisce d' altra parte una condizione di primaria importanza per il successo
dei provvedimenti adottati a livello comunitario .
         L' attuazione dei provvedimenti a livello regionale , in particolare
di quelli previsti per l' agricoltura di montagna e di talune zone svantag-
giate , rende pi-CL necessaria la raccolta dei dati a livello regionale o a
livello di talune zone .
  lì
(!)   GU n.112 del 24«4»66 , pag. 2065
                                  2065/66 .
( 2) GU n. 33 del 24.2.67 , pag. 524/67-
  3 ) GU n.L 288 del 17.11.68 , pag. 1 .
  4) GU n.L 42 del 15»2.75i pag. 21 .
(4)
 ---pagebreak---             La presente indagine si ricollega, per concezione e modalità
  d' esecuzione , al censimento generale dell' agricoltura 1969 e permette
  nel contempo un raffronto con i risultati dell' indagine strutture 1975 »
  la prima che abbia fornito informazioni comparabili per i nove Stati
  membri . L 1 indagine si basa stille indagini annuali o periodiche già effettuate
  nella maggior parte degli Stati membri e provvede uno schema comunitario
; di tabelle per consentire un' elaborazione dei dati a livello comunitario .
  Le caratteristiche considerate sono essenzialmente il sistema di conduzione ,
  l' utilizzazione delle terre , la consistenza del bestiame , il parco macchine
  ed impianti e la manodopera agricola.
            In occasione di questa indagine è prevista la prima applicazione
  della tipologia comunitaria delle aziende agricole , tipologia che è in
  corso d' elaborazione da parte dei servizi delle Commissione e degli
  organi competenti degli Stati membri .
 ---pagebreak---                      PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
        che organizza un' indagine sulla struttura delle aziende
                               agricole 1977
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea /
in particolare l' articolo 43 »
vista la proposta della Commissione , ( 1 )                    '
visto il parere del Parlamento europeo, (?)
considerando ohe dopo l' elaborazione dei risultati dell' indagine
strutture 1975 » stabilita dalla direttiva n. 75/l08/cEE ( 2^, la Comunità
dispone per la prima volta d' informazioni comparabili per i nove Stati
membri circa la struttura delle aziende agricole ; che la direttiva
n. 75/l08/CEE prevedeva un programma d' indagini comunitarie necessarie
per le esigenze della politica agraria comune ;
considerando che un programma del genere deve comportare segnatamente
un' indagine destinata a fornire le informazioni essenziali caratterizzanti
la struttura delle aziende agricole ;
considerando che l' evoluzione della struttura delle aziende agricole
costituisce un elemento importante per l' orientamento della politica
agraria comune ; che tale evoluzione può' essere individuata unicamente
facendo ricorso a informazioni comparabili e che occorre quindi utilizzare lo
stesso campo dindagine dell' indagine strutture 1975 »
(1)
( 2)
( 3 ) G.U. n . L 42 del 15.2.75 , pag . 21 .
 ---pagebreak---   considerando che occorre adottare di massima, per l' indagine sulle
  strutture 1977 » le dèfinizioni di cui alla decisione n. 75/682/CEE
  della Commissione , del 2 ottotre 1975 » che stabilisce le definizioni
  relative all' elenco delle caratteristiche e all' elenco dei prodotti
  agricoli per l' esecuzione dell' indagine strutture 1975 nel quadro di
  un grogramma d' indagine sulla struttura delle aziende agricole (l) f
  che nondimeno occorre prevedere una procedura che consenta di apportare
 alla definizioni suddette talune modifiche secondo le esigenze specifiche
 della presente indagine ;
  considerando che la direttiva n.75/268/CEE del Consiglio , del 28 aprile
 1975 stdl' agricoltura di montagna e di talune zone svantaggiate (2 ) modifica­
  ta dalla direttiva 76/ 400 CEE ( 3 ), ha definito quali sono le zone agricole
  svantaggiate e che di ciò è opportuno tenere conto nella presentazione dei
  risultati dell' indagine;
 considerando che l' indagine prevista risponde ad esigenze comunitarie
 e che di consequenza è necessario un contributo della Comunità alle
 spese ; che taluni Stati membri organizzano già indagini annuali o perio­
 diche che possono servire come base per l' indagine comunitaria ; che
 altri Stati membri devono invece addossarsi un onere finanziario più
 consistente , non essendo una siffatta indagine prevista nei loro pro­
 grammi ; che è giusto pertanto che il oontributo Bomunitario sia commi­
 surato al maggiore          .      aggravio che l' indagine comporta nelle
 spese nazionali ;
 considerando ohe , per agevolare l' applicazione delle disposizioni previste*
 occorre favorire una stretta collaborazione tra gli Stati membri e la
 Commissione e che tale oollaborazione è attuata nell' ambito del Comitato
permanente di statistica agraria, istituito dalla decisione n» 72/279/CEE( 4) r
 HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
 (1 ) OU n. L301 del 20.11.1975 , pag.8.
 ( 2 ) GU n . L128 del 19t5«1975 » pag.l .
 (3) GU n. 108 del 26.4.1976, pag. 21
( 4 ) GU n . L 179 del 7.8.1972 , pan . 1 .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                       • < ...
                                    Articolo 1
        Gli Stati membri procedono ad un' indagine sulle aziende agricole , si­
tuate net loro territorio, in appresso denominata " indagine", relativa a un
anno di messa a coltura corrispondente al raccolto da ottenersi nel 1977 »
                                    Articolo 2
        L' indagine è effettuata in una o più fasi fra il l 6 dicembre e il
31 gennaio 1978*
        L' indagine è effettuata sotto forma di censimento esaustivo o per -
campionamento aleatorio .
                                    Articolo 3
1 . Ai fini dell' applicazione delle disposizioni seguenti , s' intende per
    a) azienda agricola ; un'unità tecnico-economica, soggetta ad una gestione
       unitaria, che produce prodotti agricoli ;
    b) superficie agricola utilizzata : l' insieme della superficie dei semina­
       tivi , dei prati permanenti e pascoli , dei terreni investiti a colture
       permanenti e degli orti familiari .
2 . Il campo d' osservazione dell' indagine comprende i
    a) le aziende agricole la cui superficie agricola utilizzata è uguale
       o superiore ad un ettaro ;
    b) le aziende agricole con superficie agricola utilizzata inferiore ad
       un ettaro , purché esse producano in una certa misura per la vendita
       o la loro unità di produzione superi determinati limiti fisici .
3 * La superficie agricola utilizzata viene suddivisa            x
    secondo le produzioni vegetali censite in modo tale che sia possibile
    identificare la superfioie effettivamente utilizzata per ciascuna di esse .
 ---pagebreak---                                     Articolo A
         Gli Stati membri effettuano le rilevazioni in merito alle caratte­
 ristiche elencate nell' allegato .
         Le difinizioni ad esse relative sono determinate secondo la procedura
 di etti all' articolo 6 .
                                    Articolo 5
         Gli Stati membri t
a) elaborano i risultati dell 1 indagine sotto forma di un programma di
     tabelle stabilito secondo uno schmema comunitario » Il programma comuni­
    tario di tabelle è elaborato secondo la procedura di cui ali 'art » 6 ;
b) elaborano i risultati dell' indagine a livello nazionale . I seguenti
    Stati membri elaborano i risultati anche al livello regionale indicato t
    Germania         : Bundeslànder
    Francia          : Régions de programme
    Italia           t Regioni
    Regno Unito      t Irlanda del Nord , Scozia , Galles , regioni agricole
                       dell ' Inghilterra.
    Gli Stati membri che effettuano l' indagine per campionamento aleatorio
    devono ottenere ,per i risultati estrapolati a livello regionale , un grado
    d' esattezza che corrisponda almeno a quello ottenuto a livello dell' unità
    territoriale d' indagine nel corso dell' indagine st±*utture 1975 ?
c ) ad eccezione dei Paesi Bassi , elaborano i risultati dell' indagine suddi­
    videndoli per zone agricole svantaggiate , ai sensi dell 'art . 3 della
    direttiva n.75/268/CEE, o per gruppi di tali zone, e rispettivamente,
    per zone agricole non svantaggiate o per gruppo di queste ultime . La
    Commissione determina, in collaborazione con gli Stati membri , la classi­
    ficazione in gruppi delle zone agricole svantaggiate e non svantaggiate ;
 ---pagebreak---                                        - 5 -
d) trascrivono su nastro magnetico i risultati dell' indagine di cui alle
     lettere a), b) e c) secondo uno schema uniforme per tutti gli Stati
    membri . Lo schema uniforme è stabilito seoondo la procedura di cui
    all' articolo 6 ;
e) trasmettono all' Istituto statistico delle Comunità europee i nastri
    magnetici di cui alla lettera d). La trasmissione è effettuata entro 12
    mesi dal termine dell' operazione di raccolta dei dati presso le aziende
    e comunque non oltre il 31 dicembre 1978 . Non devono tuttavia essere trasmessi
    all' Istituto statistico delle Comunità europee i dati che potrebbero permet­
     tere l' identificazione di un' azienda agricola individuale .
                                  Articolo 6
1 » Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura stabilita dal presente
    articolo , il comitato permanente di statistica agraria, istituito dalla
    decisione del Consiglio del 31 luglio 1972 e in appresso denominato il
    " coaitato", formula il suo parere ; a tal fine , ai voti dei vari Stati
    membri si applica la ponderazione di oui all' articolo 148 , paragrafo 2 ,
    primo comma , del trattato . Il presidente non partecipa alla votazione .
2 . Nei casi summenzionati il comitato è chiamato a pronunciarsi dal suo
    presidente , sia per iniziativa di quest'ultimo , sia su richiesta del
    rappresentante di uno Stato membro .
3 » Il rappresentante della Commissione presenta un progetto di provvedimenti
    da adottare . Il comitato formula il suo parere in merito a tali provvedimenti
    entro/fermine stabilito dal presidente in relazione all' urgenza dei problemi
    in questione » Il comitato si pronuncia a maggioranza di quarantun voti .
4 . La Commissione adotta provvedimenti che sono di applicazione immediata.
    Tuttavia, qualora tali provvedimenti non siano conformi al parere formu­
    lato dal comitato , essi vengono immediatamente comunicati dalla Commis­
    sione al Consiglio ; in questo caso la Commissione può rinviare l' appli­
    cazione delle misure da essa decise di un mese al massimo a decorrere da
    tale comunicazione .
 ---pagebreak--- Il Consiglio , deliberando a maggioranza qualificata, piio prendere
una decisione diversa entro il termine di urcnaese .
                            Articolo 7
Gli Stati membri ricevono -un contributo ai costi d' elaborazione del
programma comunitario di tabelle » Tale contributo tiene conto delle
spese addizionali derivanti dall' indagine ed è imputato agli stanziamenti
previsti a tal fine dal bilancio delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Patto a Bruxelles , addi'
                                           Per il Consiglio
 ---pagebreak---                                            - 1 -
                                             i *'                     ALLEGATO
    Elenco delle caratteristiche del programma comunitario di tabelle per il 1977 ( l )
    Fiuaero
              Ubicazione dell' azienda agricola           . -
    1         Regione
    2         Classe d' azienda(2 )
              Sistema di conduzione ( C )
             Superficie agricola utilizzata ( SAU) :
    3         in proprietå ( C/Ol )
    4         in affitto ( C/02 )
              Utilizzazione dei terreni
              Seminativi ( E)
              Cereali per la produzione di granella ( comprese le sementi )
    5         Frumento tenero e spelta (E/01 )
    6         Frumento duro (E/02)
    7         Orzo (E/04)
    8         Granoturco (E/06)
    9         Totale dei cereali compreso il riso (E/OI-E/08)
  10          Legumi secchi ( compresi le sementi e i miscugli di legumi secchi
              e cereali ) (E/09 )
  11          Patate ( comprese le patate primaticce e da semina) (E/lO)
  12          Barbabietole da zucchero ( escluse le sementi ) (E/il )
  13          Piante sarchiate da foraggio ( escluse le sementi ) (E/l2)
  14 •        Piante foraggere (E/l8)
  15          Legumi freschi , meloni , fragole in pieno campo , in orticolture
              (orbi industriali) (E/l4b)
  16          Coltivazioni sotto vetro (E/15 ) E/l7 , H/07 )
/ 17          Frutteti e piantagioni di bacche (h/Ò1 )
  18          Vigneti (H/Ô4)
  19          Superficie totale dell * azienda (D, F, G , H, i )
  20          Superficie boscata ( l/02 )
  21          Superficie agricola non utilizzata ( i/Ol )
  22          Altra superficie (1/03)
  23          Superficie agricola utilizzata (E , F , G , H)
  24          Seminativi (E)
  25          Prati permanenti e pascoli , compresi gli alpeggi (G/01 )
  26          Coltivazioni permanenti (H)
  ( 1 ) I numeri di riferimento èono quelli dell' elenco delle caratteristiche
        della direttiva n. 75/l°8/CEE ; le voci senza numero di riferimento
        indicano un cambiamento nei confronti di tale elenco .
  ( 2) I dati sui quali à basata la classifioazione delle aziende
         sono quelli corrispondenti alle posizioni relative alla coltivazioni
         e al bestiame che figurano nell' allegato della direttiva n.75/l08/CEE.
 ---pagebreak--- Numero
         Consistenza del bestiame (K)
27       Aziende che poseggono bestiame ( k/01-k/i6)
28       Bovini (K/02-K/08)
29       Vacche da latte (K /07 )
30       Altre vacche (k/Ò8)
31       Ovini (K/09 )
32       Totale suini ( k/11-K/13)
33       Scrofe ( k/12)
34       Alri suini (K/13 )
35       Totale pollame (K/I4-K/I6)
36       Polli da carne (k/14)
37       Galline da uova (K/15)
        Macchine ed impianti (L) (l)
                                                     Numero ;      Utilizza­
                                                     in proprietà  zione
         Trattrici (L/02 )                           dell' azienda
38       – meno di 51 CV
39       - di 51 0V e oltre
40       Mietitrebbiatrici (L/04)
41       Macchine per la raccolta compi etsciente
         meccanizzata delle patate (L/06)
42       Macchine per la raccolta completamente
         meccanizzata delle barbabietole
         da zucchero (L/07 )
43       Impianti ( fissi e mobili ) per la
         mungitura meccanica (L/08)                ––––
44       Superficie di base delle serre utilizzate
         (L/10 , Ii/ll )
         Manodopera agricola (M)
         Conduttore (M/Ol )
45       – età
46       - sesso (m/f)
47       – a tempo pieno / 50 –slOO^o / meno del 5Q?°
         Membri della famiglia del conduttore (M/02 , M/03)
48       – totale
49       – sesso maschile
50       – a tempo pieno
51       - 50 - Ô-0C$ ( 2)
         Manodopera non familiare occupata regolarmente (M/04)
52       – totale
53       – maschile
54       – a tempo pieno
 55      - 50 -<10CTfo (2)
 56      Manodopera non familiare occupata non regolarmente (M/05, M/06):
         ore di lavoro ( 3)
     Facoltativo per la Germania»
     Facoltativo .
     Si/no per: Paesi Bassi , Belgio , Regno Unito , Irlanda e Danimarca.
 ---pagebreak---                                      NOTA
Proposta di regolamento del Consiglio relativo all' organizzazione di
            un' indagine sulla struttura delle aziende agricole 1977 .
Incidenze finanziarie della proposta sul bilancio delle Comunità europee .
Spese derivanti dall' applicazione dell' articolo 7 »
Per 7 Stati membri le spese sono rappresentate , dai costi addizionali
derivanti dall' elaborazione dei dati ; tali spese possono essere valutate
in 20.000 uc per Stato membro . Uno di questi Stati membri ha specifici
problemi di elaborazione dei dati per adattare le proprie statistiche ,
basate sulla proprietà delle aziende , allo schema comunitario relativo
alle superfici coltivate nell' anno corrente ; per tale Stato è previsto un
inporto addizionale di 10.000 uc.Il totale per i suddetti 7 Stati membri
ammonta quindi a 150.000 uc .
In un altro Stato membro non esiste un sistema d' indagini continue , cosi
che le spese addizionali devono includere sia l' organizzazione dell 1 indagine
che l' elaborazione dei risultati .
Questo Stato membro può' effettuare dei risparmi , nei confronti
dell' indagine strutture 1975 » per i seguenti motivi :
    ( i ) lo schedario di base delle aziende è stato recentemente aggiornato ;
  ( il ) non è necessario effettuare l' indagine in tutti i comuni (i risultati
          sono richiesti unicamente per regioni );
( ili ) i risultati dell' indagine 1977 possono essere comparati ai risultati
          dell' indagine 1975 1 aumentando nel contempo l' efficienza del campione ;
  ( IV) altre indagini comunitarie del 1977 possono essere combinate con l' indagin;
          strutture 1977 consentendo di ripartire i costi ;
    (v) la portata dell' indagine 1977 è ridotta e lascia a perte maggiori
          possibilità d' includere domande d' interesse puramente nazionale ,
          giustificando cosi' un contributo finanziario da parte dell' amministra­
          zione nazionale .
In relazione al 1975 il numero delle aziende è ridotto da 270.000 a 60.000
 ---pagebreak--- e il contributo forfettario per azienda da 12 a 10 uc . Le spese ammon­
tano quindi a 10 uo x 60«000 » 600.000 uc .
Lo Stato membro rimanente sta organizzando una struttura integrata per
l' effettuazione regolare d' indagine , destinata in parte a soddisfare le
esigenze della Comunità . Tenendo conto della possibilità d' integrare la
presente indagine nel complesso delle altre indagini comunitarie , ad
esempio quella sui bovino (70$ delle aziende posseggono bovini ), e della
possibilità di effettuare talune economie in relazione al 1975 1 sembra
possibile ridurre il contributo forfettario per azienda da 12 a 6 uc . Il
contributo forfettario è perciò fissato a 6 uc per azienda per 25*000
aziende , per un totale cioè di 150.000 uc .
Il totale delle spese per i nove Stati membri ammonta pertanto a 150.000 uc
+ 600.000 uc + 150.000 uc ■ 900.000 uc .
Tali spese sono imputate agli stanziamenti previsti a tal fine dal
bilancio delle Comunità europee per il 1976 ( art . 264 "indagine e studi
di carattere statistico").