CELEX: 
Language: hu
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: A BIZOTTSÁG (EU) .../... VÉGREHAJTÁSI RENDELETE a havi munkanélküliségi adatoknak az (EU) 2019/1700 európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti továbbításához használt idősorok változóinak és hosszának, minőségi követelményeinek, valamint részletességi szintjének leírásáról

EURÓPAI
                            BIZOTTSÁG
                                                    Brüsszel, 2019.12.16.
                                                    C(2019) 8835 final
                A BIZOTTSÁG (EU) .../... VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
                                        (2019.12.16.)
    a havi munkanélküliségi adatoknak az (EU) 2019/1700 európai parlamenti és tanácsi
   rendelet szerinti továbbításához használt idősorok változóinak és hosszának, minőségi
               követelményeinek, valamint részletességi szintjének leírásáról
                                 (EGT-vonatkozású szöveg)
HU                                                                                       HU
 ---pagebreak---                    A BIZOTTSÁG (EU) .../... VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
                                                   (2019.12.16.)
      a havi munkanélküliségi adatoknak az (EU) 2019/1700 európai parlamenti és tanácsi
     rendelet szerinti továbbításához használt idősorok változóinak és hosszának, minőségi
                   követelményeinek, valamint részletességi szintjének leírásáról
                                           (EGT-vonatkozású szöveg)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG
   tekintettel az egyedi szinten, mintavétel útján gyűjtött adatokon alapuló, személyekre és
   háztartásokra vonatkozó európai statisztikák közös keretének létrehozásáról, a 808/2004/EK,
   a 452/2008/EK és az 1338/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról,
   valamint az 1177/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet és az 577/98/EK tanácsi
   rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2019. október 10-i (EU) 2019/1700 európai
   parlamenti és tanácsi rendeletre1 és különösen annak 7. cikke (3) bekezdésére,
   mivel:
   (1)     A havi munkanélküliségi adatok tagállamok általi biztosítása alapvető szerepet játszik
           a Bizottság (Eurostat) tájékoztatásában, és így hozzájárul az Unió növekedéssel és
           munkahelyteremtéssel kapcsolatos kulcsfontosságú prioritásaihoz azáltal, hogy
           lehetővé teszi időszerű és összehasonlítható adatok felhasználását az említett
           prioritásokra irányuló uniós politikák kialakításához és nyomon követéséhez.
   (2)     A havi munkanélküliségi adatok jelentik az egyik európai gazdasági főmutató2, a havi
           munkanélküliségi ráta kiszámításának alapját.
   (3)     A havi munkanélküliségi statisztikáknak a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO)
           által meghatározott, nemzetközileg elfogadott fogalmakon kell alapulniuk.
   (4)     Amennyiben valamely tagállam nem az ILO fogalommeghatározása szerint állítja
           össze a havi munkanélküliségi statisztikákat, akkor havi munkanélküliségi becsléseket
           kell készítenie vagy a nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatokat kell
           továbbítania a Bizottság (Eurostat) számára, amely kiszámítja a tagállamra vonatkozó
           havi becslést.
   (5)     A havi munkanélküliségi adatoknak a referencia-hónapban mért munkanélküliséget
           kell kifejezniük az esetleges szezonális hatásoknak megfelelően kiigazítva, túlzott
           simítás nélkül. Ezeknek összhangban kell lenniük az (EU) 2019/1700 rendelet
           értelmében a munkaerő tárgykörben gyűjtött negyedéves adatokkal.
   (6)     A tagállamoknak pontos ütemterv szerint kell továbbítaniuk a havi munkanélküliségi
           adatokat annak érdekében, hogy a Bizottság (Eurostat) megfelelhessen a felhasználók
           időszerűséggel kapcsolatos követelményeinek.
   1
           HL L 261I, 2019.10.14., 1. o.
   2
           A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az euróövezet statisztikáiról: „Az
           euróövezet statisztikáira és mutatóira vonatkozó jobb módszerek felé”, COM(2002) 661 végleges.
HU                                                        1                                                 HU
 ---pagebreak---    (7)      A havi munkanélküliségi adatok minőségét közösen elfogadott és egységesen
            alkalmazott mutatócsoportok használatával kell nyomon követni.
   (8)      Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Európai Statisztikai
            Rendszer Bizottsága véleményével,
   ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
                                                   1. cikk
                                                   Tárgy
   E rendelet meghatározza a Bizottság (Eurostat) részére az (EU) 2019/1700 rendelet alapján
   továbbítandó havi munkanélküliségi adatok változóit, hosszát, részletességi szintjét és
   minőségi követelményeit.
                                                   2. cikk
                                         Fogalommeghatározások
   E rendelet alkalmazásában:
   1. „havi munkanélküliségi statisztikák”: a foglalkoztatottak és munkanélküliek száma és az
   ebből számított „havi munkanélküliségi ráta”, az (EU) 2019/1700 rendelet keretében a
   munkaerő tárgykörben alkalmazott ILO-fogalommeghatározásnak3 megfelelően;
   2. „havi munkanélküliségi ráta”: a munkanélküli személyek száma osztva a foglalkoztatott és
   munkanélküli személyek együttes számával, a referencia-hónapra vonatkozóan;
   3. „nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatok”: a tagállamok állami foglalkoztatási
   szolgálatainál nyilvántartott munkanélküliek száma;
   4. „havi munkanélküliségi becslések”: az (EU) 2019/1700 rendelet keretében a munkaerő
   tárgykörben alkalmazott ILO-fogalommeghatározás szerinti negyedéves adatok és a
   nyilvántartott munkanélküliségre vonatkozó havi adatok kombinációja;
   5. „havi munkanélküliségi adatok”: az e rendelettel összhangban továbbítandó adatok, vagyis
   a havi munkanélküliségi statisztikák, a nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatok
   vagy a havi munkanélküliségi becslések;
   6. „referencia-hónap”: a következő módon összeállított hetekből áll:
   – az (EU) 2019/1700 rendeletnek megfelelően a munkaerő tárgykörben gyűjtött negyedéves
   adatok vonatkozásában meghatározott referencia-negyedévhez tartozó egyes hetek csak az
   adott negyedév három referencia-hónapjának egyikébe számíthatók be;
   – a teljes egészében egy naptári hónapba eső hetek az adott referencia-hónaphoz sorolandók;
   – azok a hetek, amelyek két naptári hónaphoz tartoznak, az adott két referencia-hónap
   egyikéhez sorolandók.
                                                   3. cikk
                                 Adatokkal kapcsolatos követelmények
   3
            A munkaügyi statisztikusok 19. nemzetközi konferenciáján 2013. október 11-én elfogadott, a
            munkaügyi, foglalkoztatási és a munkaerő-kihasználtsági statisztikákról szóló első állásfoglalásnak
            megfelelően.
HU                                                    2                                                         HU
 ---pagebreak---    (1) A tagállamok havi munkanélküliségi statisztikákat [1. opció], a nyilvántartott
       álláskeresőkre vonatkozó havi adatokat [2. opció] vagy havi munkanélküliségi
       becsléseket [3. opció] továbbítanak a Bizottságnak (Eurostat).
   (2) A havi munkanélküliségi statisztikákat tartalmazó adatállományoknak olyan havi
       statisztikákat kell tartalmazniuk, amelyek a teljes referencia-hónap tekintetében
       reprezentatívak.
   (3) A nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatokat tartalmazó
       adatállományoknak a naptári hónap adott időszakában munkanélküliként
       nyilvántartásba vett személyek számának megfelelő adatokat kell tartalmazniuk.
   (4) A havi munkanélküliségi becslések összeállításához használt, a nyilvántartott
       munkanélküliekre vonatkozó számadatoknak meg kell felelniük a naptári hónap adott
       időszakában munkanélküliként nyilvántartásba vett személyek számának.
   (5) A továbbítandó változók nevét és meghatározását a havi munkanélküliségi
       statisztikákra [1. opció] vonatkozóan az I. melléklet, a nyilvántartott álláskeresőkre
       vonatkozó havi adatokra [2. opció] vonatkozóan a II. melléklet, a havi
       munkanélküliségi becslésekre [3. opció] vonatkozóan pedig a III. melléklet
       tartalmazza.
                                            4. cikk
                                 Adattovábbítási határidők
   (1) A havi munkanélküliségi adatokat az (EU) 2019/1700 rendelet V. mellékletében
       meghatározott határidőkön belül havonta kell továbbítani, a következők szerint:
       a)     az 1. opciót választó tagállamok esetében a havi munkanélküliségi
              statisztikákat a naptári hónapot követő 27 napon belül kell továbbítani;
       b)     a 2. opciót választó tagállamok esetében a nyilvántartott álláskeresőkre
              vonatkozó havi adatokat a naptári hónapot követő 25 napon belül kell
              továbbítani;
       c)     a 3. opciót választó tagállamok esetében a munkanélküliségre vonatkozó havi
              becsléseket a naptári hónapot követő 25 napon belül kell továbbítani.
   (2) Azokban a hónapokban, amelyekben a határidők szombatra vagy vasárnapra esnek, a
       tényleges határidő a következő hétfő. A novemberi referencia-hónapra vonatkozó
       havi munkanélküliségi adatokat december 31-ig kell továbbítani.
       Az adattovábbításnak legkésőbb a 2021. májusi referencia-hónapra vonatkozóan meg
       kell kezdődnie.
                                            5. cikk
                                  Visszamenőleges idősorok
   (1) Azon tagállamok esetében, amelyek havi munkanélküliségi statisztikák [1. opció]
       vagy havi munkanélküliségi becslések [3. opció] benyújtását választották:
       a)     a 2021. májusi referencia-hónapra vonatkozó első adattovábbításnak
              tartalmaznia kell a 2021. január–áprilisi referencia-hónapokra vonatkozó havi
              munkanélküliségi statisztikákat vagy az ezekre a hónapokra vonatkozó havi
              munkanélküliségi becsléseket is;
HU                                             3                                              HU
 ---pagebreak---        b)    a 2022. áprilisi referencia-hónapra vonatkozó adattovábbításnak törésmentes
             idősorokat kell tartalmaznia a havi munkanélküliségi statisztikák vagy a havi
             munkanélküliségi becslések esetében 2009 januárjáig visszamenőleg (2009.
             januárt is beleértve);
       c)    a 2022. májusi referencia-hónaptól kezdődően az adattovábbításoknak
             tartalmazniuk kell módosított visszamenőleges idősorokat 2009 januárjáig.
   (2) Azon tagállamok esetében, amelyek a nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi
       adatok [2. opció] benyújtását választották, a 2021. májusi referencia-hónapra
       vonatkozó első adattovábbításnak tartalmaznia kell a nyilvántartott álláskeresőkre
       vonatkozó havi adatokat is 2009 januárjáig visszamenőleg.
                                           6. cikk
                                  Források és módszerek
   (1) Azok a tagállamok, amelyek havi munkanélküliségi becslések [3. opció] vagy a
       nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatok [2. opció] benyújtása mellett
       döntöttek, legkésőbb [Kiadóhivatal: kérjük, illessze be az e rendelet
       hatálybalépésétől számított 6 hónapnak megfelelő időpontot]-ig továbbítják a
       Bizottságnak (Eurostat) a havi munkanélküliségi becslések, illetőleg a nyilvántartott
       álláskeresőkre vonatkozó havi adatok összeállításához használt források és
       módszerek leírását.
   (2) Azok a tagállamok, amelyek havi munkanélküliségi statisztikák [1. opció] benyújtása
       mellett döntöttek, csak azon módszerek leírását továbbítják, amelyeket az (EU)
       2019/1700 rendeletnek megfelelően a munkaerő tárgykörben gyűjtött negyedéves
       adatokon alapuló havi statisztikák elkészítéséhez használtak.
   (3) A tagállamok az (1) vagy a (2) bekezdés szerinti leírás bármely módosításának
       végrehajtását megelőzően két hónappal értesítik a Bizottságot (Eurostat), és
       legkésőbb 6 hónappal a módosítást követően továbbítják az aktualizált
       dokumentációt.
   (4) A tagállamok minden egyes havi adattovábbítás során tájékoztatást adnak az
       idősorok esetleges töréseiről, valamint más olyan speciális eseményekről, amelyek
       hatást gyakorolhatnak a későbbi összehasonlíthatóságra.
                                           7. cikk
                                 Minőségi követelmények
   (1) A Bizottság (Eurostat) nyomon követi a tagállamok által (1. vagy 3. opció), vagy az
       Eurostat által (2. opció) elsődleges mutatóként közzétett, az ILO-
       fogalommeghatározás szerinti általános havi munkanélküliségi ráta minőségét.
   (2) Az általános havi munkanélküliségi ráta minőségének nyomon követésére
       háromévente kerül sor, a IV. mellékletben meghatározott mutatók és küszöbértékek
       alapján.
                                           8. cikk
                                      Hatálybalépés
HU                                            4                                              HU
 ---pagebreak---    Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon
   lép hatályba.
   Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én. 2019.12.16.
                                                               a Bizottság részéről
                                                               az elnök
                                                       Ursula VON DER LEYEN
HU                                                5                                            HU
 ---documentbreak---                             EURÓPAI
                            BIZOTTSÁG
                                                    Brüsszel, 2019.12.16.
                                                    C(2019) 8835 final
                                                    ANNEXES 1 to 4
                                     MELLÉKLETEK
                                      a következőhöz:
                        A Bizottság (EU) …/... végrehajtási rendelete
                                          (XXX)
    a havi munkanélküliségi adatoknak az (EU) 2019/1700 európai parlamenti és tanácsi
   rendelet szerinti továbbításához használt idősorok változóinak és hosszának, minőségi
               követelményeinek, valamint részletességi szintjének leírásáról
HU                                                                                       HU
 ---pagebreak---                                          I. MELLÉKLET
     A 3. cikk (1) bekezdésének megfelelően továbbított havi munkanélküliségi statisztikák
                                             [1. opció]
   Megnevezés           Leírás                                    Statisztikai kiigazítások
                        Azon 15–24 éves nők száma, akik a         – Nem szezonálisan kiigazított
   NAT_LFS_PRI.Y
                        referencia-hónap     során     az   ILO   – Szezonálisan kiigazított
   .F.MON.UNEMP
                        fogalommeghatározása              szerint – Trend
                        munkanélküliek.
   NAT_LFS_PRI.Y Azon 15–24 éves nők száma, akik a                – Nem szezonálisan kiigazított
                        referencia-hónap     során     az   ILO   – Szezonálisan kiigazított
   .F.MON.EMPL
                        fogalommeghatározása              szerint – Trend
                        foglalkoztatottak.
                                                                  – Nem szezonálisan kiigazított
   NAT_LFS_PRI.Y Azon 15–24 éves férfiak száma, akik a
                                                                  – Szezonálisan kiigazított
   .M.MON.UNEMP referencia-hónap             során     az   ILO
                        fogalommeghatározása              szerint – Trend
                        munkanélküliek.
                                                                  – Nem szezonálisan kiigazított
   NAT_LFS_PRI.Y Azon 15–24 éves férfiak száma, akik a
                        referencia-hónap     során     az   ILO   – Szezonálisan kiigazított
   .M.MON.EMPL
                        fogalommeghatározása              szerint – Trend
                        foglalkoztatottak.
   NAT_LFS_PRI.O Azon 25–74 éves nők száma, akik a                – Nem szezonálisan kiigazított
                                                                  – Szezonálisan kiigazított
   .F.MON.UNEMP referencia-hónap             során     az   ILO
                        fogalommeghatározása              szerint – Trend
                        munkanélküliek.
   NAT_LFS_PRI.O Azon 25–74 éves nők száma, akik a                – Nem szezonálisan kiigazított
                        referencia-hónap     során     az   ILO   – Szezonálisan kiigazított
   .F.MON.EMPL
                        fogalommeghatározása              szerint – Trend
                        foglalkoztatottak.
                                                                  – Nem szezonálisan kiigazított
   NAT_LFS_PRI.O Azon 25–74 éves férfiak száma, akik a
                                                                  – Szezonálisan kiigazított
   .M.MON.UNEMP referencia-hónap             során     az   ILO
                        fogalommeghatározása              szerint – Trend
                        munkanélküliek.
                        Azon 25–74 éves férfiak száma, akik a     – Nem szezonálisan kiigazított
   NAT_LFS_PRI.O
                        referencia-hónap     során     az   ILO   – Szezonálisan kiigazított
   .M.MON.EMPL
                        fogalommeghatározása              szerint – Trend
                        foglalkoztatottak.
HU                                                1                                              HU
 ---pagebreak---                                      II. MELLÉKLET
     A 3. cikk (1) bekezdésének megfelelően továbbított, a nyilvántartott álláskeresőkre
                              vonatkozó havi adatok [2. opció]
   Megnevezés                   Leírás                         Statisztikai kiigazítások
   PREA.Y.F.MON.UNEMP           Azon 15–24 éves nők száma, Nem szezonálisan kiigazított
                                akik a naptári hónap adott
                                időszakában     a   nemzeti
                                nyilvántartás        alapján
                                munkanélküliek.
   PREA.Y.M.MON.UNEMP           Azon 15–24 éves férfiak Nem szezonálisan kiigazított
                                száma, akik a naptári hónap
                                adott időszakában a nemzeti
                                nyilvántartás        alapján
                                munkanélküliek.
   PREA.O.F.MON.UNEMP           Azon 25–74 éves nők száma, Nem szezonálisan kiigazított
                                akik a naptári hónap adott
                                időszakában     a   nemzeti
                                nyilvántartás        alapján
                                munkanélküliek.
   PREA.O.M.MON.UNEMP           Azon 25–74 éves férfiak Nem szezonálisan kiigazított
                                száma, akik a naptári hónap
                                adott időszakában a nemzeti
                                nyilvántartás        alapján
                                munkanélküliek.
HU                                            2                                          HU
 ---pagebreak---                                      III. MELLÉKLET
     A 3. cikk (1) bekezdésének megfelelően továbbított havi munkanélküliségi becslések
                                          [3. opció]
   Megnevezés                 Leírás                          Statisztikai kiigazítások
                              Azon 15–24 éves nők száma, – Nem szezonálisan kiigazított
   NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.
                              akik a referencia-hónap során – Szezonálisan kiigazított
   UNEMP
                              munkanélküliek.                 – Trend
                              Azon 15–24 éves nők száma, – Nem szezonálisan kiigazított
   NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.
                              akik a referencia-hónap során – Szezonálisan kiigazított
   EMPL
                              foglalkoztatottak.              – Trend
   NAT_LFS_PRI.Y.M.MON Azon 15–24 éves férfiak – Nem szezonálisan kiigazított
                              száma, akik a referencia-hónap – Szezonálisan kiigazított
   .UNEMP
                              során munkanélküliek.           – Trend
                              Azon 15–24 éves férfiak – Nem szezonálisan kiigazított
   NAT_LFS_PRI.Y.M.MON
                              száma, akik a referencia-hónap – Szezonálisan kiigazított
   .EMPL
                              során foglalkoztatottak.        – Trend
                              Azon 25–74 éves nők száma, – Nem szezonálisan kiigazított
   NAT_LFS_PRI.O.F.MON.
                              akik a referencia-hónap során – Szezonálisan kiigazított
   UNEMP
                              munkanélküliek.                 – Trend
                              Azon 25–74 éves nők száma, – Nem szezonálisan kiigazított
   NAT_LFS_PRI.O.F.MON.
                              akik a referencia-hónap során – Szezonálisan kiigazított
   EMPL
                              foglalkoztatottak.              – Trend
   NAT_LFS_PRI.O.M.MON Azon 25–74 éves férfiak – Nem szezonálisan kiigazított
   .UNEMP                     száma, akik a referencia-hónap – Szezonálisan kiigazított
                              során munkanélküliek.           – Trend
   NAT_LFS_PRI.O.M.MON Azon 25–74 éves férfiak – Nem szezonálisan kiigazított
                              száma, akik a referencia-hónap – Szezonálisan kiigazított
   .EMPL
                              során foglalkoztatottak.        – Trend
HU                                             3                                        HU
 ---pagebreak---                                         IV. MELLÉKLET
                                              Minőség
   Az általános havi munkanélküliségi ráta minőségét a volatilitást és a felülvizsgálatokat mérő
   mutatók segítségével kell nyomon követni, az alábbiak szerint.
   A mutatókat a rendelkezésre álló utolsó 36 havi megfigyelés alapján kell kiszámítani, 2022
   májusával kezdődően.
   Ezeket a mutatókat a Bizottság (Eurostat) háromévente frissíti.
   Volatilitás
   – Havi változások korrelációja, kerekítés előtt számítva, a havi változások idősora és az adott
   hónapot megelőző hónapra vonatkozó idősorok Pearson-féle korrelációs együtthatójaként
   (vagyis elsőrendű autokorrelációs együtthatóként) kifejezve. Az említett mutatónak a [–0,30;
   0,75] intervallumban kell maradnia.
   – A kétszeri jelentős irányváltás gyakorisága, melyet azon megfigyelések aránya fejez ki,
   amelyeket két egymást követő, ellenkező irányú jelentős irányváltás előzött meg. Az
   irányváltás akkor jelentős, ha a havi munkanélküliségi ráta legalább 0,2 százalékponttal
   változik. Az említett mutatónak 5 % alatt kell maradnia.
   Felülvizsgálatok
   – A szintek rendkívül nagy felülvizsgálatainak gyakorisága, melyet azon megfigyelt havi
   szintek aránya fejez ki, amelyek az első becslést és a hat hónappal később közzétett
   felülvizsgált adatokat összevetve 0,3 százalékpontot meghaladó mértékben módosultak. A
   „szint” a havi munkanélküliségi ráta értéke egy adott referencia-hónapban. Az említett
   mutatónak 10 % alatt kell maradnia.
   – A havi változások nagy felülvizsgálatainak gyakorisága, amelyet a havi változást mutató
   azon megfigyelések aránya fejez ki, melyek esetében a változásra vonatkozó adatot az első
   becslést és a hat hónappal később közzétett felülvizsgált adatokat összevetve legalább 0,2
   százalékponttal módosították. Az említett mutatónak 10 % alatt kell maradnia.
HU                                                4                                                HU