CELEX: 52014PC0433
Language: ro
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Recomandare de DECIZIE A CONSILIULUI de abrogare a Deciziei 2010/287/UE privind existența unui deficit excesiv în Țările de Jos

|
			
		
		
		52014PC0433
		
			Recomandare de DECIZIE A CONSILIULUI de abrogare a Deciziei 2010/287/UE privind existența unui deficit excesiv în Țările de Jos /* COM/2014/0433 final */
			
				
		
		
			
			   	Recomandare de
DECIZIE A CONSILIULUI
de abrogare a Deciziei 2010/287/UE privind
existența unui deficit excesiv în Țările de Jos
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 126 alineatul (12),
având în vedere recomandarea Comisiei,
întrucât: 
(1)       Prin Decizia 2010/287/UE a
Consiliului din 2 decembrie 2009[1],
în urma unei recomandări a Comisiei, s-a decis că în Țările
de Jos există un deficit excesiv. Consiliul a constatat că deficitul
public planificat pentru 2009 era de 4,8 % din PIB, situându-se astfel
peste valoarea de referință de 3 % din PIB prevăzută
de tratat, în timp ce datoria publică brută era prevăzută
să atingă 59,7 % din PIB în 2009, rămânând astfel sub
valoarea de referință de 60 % din PIB prevăzută de
tratat[2].

(2)       La 2 decembrie 2009, în
conformitate cu articolul 126 alineatul (7) din TFUE și cu articolul
3 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din
7 iulie 1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării
procedurii de deficit excesiv[3],
Consiliul, pe baza unei recomandări a Comisiei, a adresat o recomandare
Țărilor de Jos în vederea soluționării situației de
deficit excesiv până cel târziu în 2013. Recomandarea a fost
făcută publică.
(3)       La 21 iunie 2013, Consiliul a
considerat că Țările de Jos au întreprins măsuri eficiente
ca răspuns la recomandarea Consiliului formulată în temeiul
articolului 126 alineatul (7) din tratat și că, după adoptarea
recomandării inițiale, s-au produs evenimente economice negative
neprevăzute, cu consecințe defavorabile majore pentru finanțele
publice. Prin urmare, Consiliul (în urma unei recomandări din partea
Comisiei) a considerat că au fost îndeplinite condițiile
prevăzute la articolul 3 alineatul (5) din Regulamentul (CE)
nr. 1467/97 pentru a emite o nouă recomandare adresată
Țărilor de Jos, în temeiul articolului 126 alineatul (7)
din tratat, cu scopul de a pune capăt situației de deficit excesiv
până cel târziu în 2014. Recomandarea a fost făcută
publică.
(4)       În conformitate cu articolul
4 din Protocolul privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat
tratatelor, Comisia furnizează datele necesare pentru punerea în aplicare
a procedurii. În cadrul aplicării acestui protocol, statele membre trebuie
să transmită date privind deficitele și datoriile publice
și alte variabile conexe de două ori pe an, și anume înainte de
1 aprilie și, respectiv, 1 octombrie, în conformitate cu articolul
3 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului din 25 mai
2009 privind aplicarea Protocolului privind procedura aplicabilă
deficitelor excesive anexat la Tratatul de instituire a Comunității
Europene[4].

(5)       Atunci când analizează
dacă ar trebui abrogată o decizie privind existența unui deficit
excesiv, Consiliul ar trebui să ia o decizie pe baza datelor notificate.
În plus, o decizie privind existența unui deficit excesiv ar trebui
să fie abrogată numai în cazul în care previziunile Comisiei
indică faptul că deficitul nu va depăși pragul de 3 %
din PIB în perioada analizată în previziuni[5].
(6)       Pe baza datelor furnizate de
Comisie (Eurostat) în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE)
nr. 479/2009, ca urmare a notificării primite din partea
Țărilor de Jos înainte de 1 aprilie 2014, pe
baza Programului de stabilitate 2014 și pe baza previziunilor din
primăvara 2014 ale serviciilor Comisiei, se desprind următoarele
concluzii:
–              
După ce a atins un nivel record de 5,6 %
din PIB în 2009, deficitul public al Țărilor de Jos a fost redus în
mod constant și a atins 2,5 % din PIB în 2013[6]. Această
ameliorare a fost determinată de măsuri de consolidare, atât în
domeniul cheltuielilor, cât și al veniturilor, în special prin
creșterea impozitării (indirecte) și prin reduceri ale
cheltuielilor publice.
–              
Programul de stabilitate al Țărilor de
Jos pentru 2014 estimează că deficitul public va crește la
2,9 % din PIB în 2014 și va scădea la 2,1 % din PIB în
2015, în timp ce previziunile din primăvara 2014 ale serviciilor Comisiei
estimează că deficitul public va atinge 2,8 % din PIB în 2014
și 1,8 % din PIB în 2015. Astfel, deficitul ar trebui să
rămână sub valoarea de referință de 3 % din PIB
prevăzută de tratat pe perioada analizată în previziuni. 
–              
După o ameliorare de aproximativ 1,4 %
din PIB în 2013, soldul structural, și anume soldul ajustat în
funcție de ciclul economic și fără măsuri cu caracter
excepțional și alte măsuri temporare, este prevăzut să
se stabilizeze în 2014 și să se amelioreze cu 0,5 puncte procentuale
în 2015, în condițiile menținerii politicilor actuale. În acest
context, se pare că, în prezent, se înregistrează un decalaj emergent
de 0,5 % din PIB față de ajustarea necesară a soldului
structural pentru atingerea obiectivului pe termen mediu în 2014, ceea ce
sugerează necesitatea de a consolida măsurile bugetare în vederea
asigurării conformității depline cu componenta preventivă a
pactului, având în vedere riscul emergent al unei devieri importante de la
traiectoria de ajustare impusă.
–              
Ponderea datoriei în PIB a
crescut cu aproximativ 10 puncte procentuale între 2010 și 2013, la
73,5 %. În previziunile din primăvara 2014 ale
serviciilor Comisiei, se estimează că datoria publică brută
va crește în continuare până la 73,8 % din PIB în 2014 și
va scădea la 73,4 % din PIB în 2015. 
(7)       Consiliul reamintește
faptul că, începând din 2014, care este anul următor corectării
deficitului excesiv, Țările de Jos fac obiectul componentei
preventive a Pactului de stabilitate și de creștere și ar trebui
să înregistreze progrese în vederea atingerii obiectivului pe termen mediu
într-un ritm adecvat, inclusiv respectând criteriul de referință
privind cheltuielile și realizând progrese suficiente în vederea respectării
criteriului datoriei, în conformitate cu articolul 2 alineatul (1a) din
Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind
accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv. 
(8)       În conformitate cu articolul
126 alineatul (12) din tratat, o decizie a Consiliului privind existența
unui deficit excesiv trebuie abrogată atunci când deficitul excesiv din
statul membru în cauză a fost, în opinia Consiliului, corectat. 
(9)       Din punctul de vedere al
Consiliului, deficitul excesiv din Țările de Jos a fost corectat
și, în consecință, Decizia 2010/287/UE ar trebui să fie
abrogată,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Dintr-o evaluare globală rezultă
că situația deficitului excesiv din Țările de Jos a fost
corectată.
Articolul 2
Decizia 2010/287/UE se abrogă.
Articolul 3
Prezenta
decizie se adresează Regatului Țărilor de Jos.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
[1]               JO L 125, 21.5.2010, p. 42.
[2]               Deficitul public și datoria publică pentru
2009 au fost ulterior revizuite, atingând 5,6 % din PIB și,
respectiv, 60,8 % din PIB.
[3]               JO L 209, 2.8.1997, p. 6. 
[4]               JO L 145, 10.6.2009, p. 1. 
[5]               În conformitate cu documentul intitulat
„Specificații privind punerea în aplicare a Pactului de stabilitate
și creștere și orientări referitoare la forma și
conținutul programelor de stabilitate și de convergență”,
din 3 septembrie 2012.http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf 
[6]               Deficitul public din 2013 a fost influențat
semnificativ de naționalizarea SNS Reaal care, potrivit celei mai recente
evaluări efectuate de către Institutul Național de
Statistică din Țările de Jos (CBS), se presupune că nu a
avut niciun impact asupra deficitului, însă decizia finală privind
clasificarea de către Eurostat este încă în curs de adoptare. Pe baza
informațiilor disponibile în prezent, impactul poate fi o creștere a
deficitului de maxim 0,3 % din PIB.