CELEX: 31988D0416
Language: el
Date: 1988-06-29 00:00:00
Title: 88/416/ΕΟΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 1988 σχετικά με ένα κοινοτικό πρόγραμμα στον τομέα της εφαρμογής της πληροφορικής και των τηλεπικοινωνιών στις οδικές μεταφορές (DRIVE)

30 . 7 . 88                                    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   Αριθ. L 206/ 1
                                                                        II
                                        (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δημοσίευση)
                                                            ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
                                                        ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                                              της 29ης Ιουνίου 1988
                         σχετικά με ένα κοινοτικό πρόγραμμα στον τομέα της εφαρμογής της πληροφορικής και των
                                                 τηλεπικοινωνιών στις οδικές μεταφορές (DRIVE)
                                                                  (88/416/EOK)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,                                    της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης μέσα στο πλαί­
                                                                            σιο που θέτει το άρθρο 15 της συνθήκης"
Έχοντας υπόψη :
                                                                            ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην εκτίμησή του για την
                                                                            κατάσταση και την ανάπτυξη των οδικών μεταφορών,
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                        τόνισε τη σημασία τους για τη μελλοντική πολιτική , οικο­
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Ο παράγραφος 2,                          νομική και κοινωνική ανάπτυξη της Κοινότητας και ανα­
                                                                            φέρθηκε ιδιαίτερα στην ανάγκη ανάπτυξης πλεκτρονικών
την πρόταση της Επιτροπής 0),                                               βοηθητικών μέσων οδικής ασφάλειας, και, εγκρίνοντας την
                                                                            έκθεση της επιτροπής οικονομικής, νομισματικής και βιο­
 Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2),                             μηχανικής πολιτικής σχετικά με την αυτοκινητοβιομηχανία
                                                                            της Ευρωπαϊκής Κοινότητας έδειξε την ευρωπαϊκή διάστα­
 Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής                      ση αυτού του βιομηχανικού κλάδου"
 Επιτροπής (3),
                                                                            ότι το Συμβούλιο , στο ψήφισμά του της 19ης Δεκεμβρίου
 Εκτιμώντας:                                                                 1984 σχετικά με την οδική ασφάλεια (4), καλούσε την Επι­
                                                                            τροπή να υποβάλει προτάσεις"
 ότι η Κοινότητα έχει ως έργο, με την εγκαθίδρυση μιας
 κοινής αγοράς και την προοδευτική σύγκλιση των οικονο­                     ότι η Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη παρέχει νέα πολιτική και
 μικών πολιτικών των κρατών μελών, να προωθήσει, μεταξύ                     νομική βάση για την ανάπτυξη μιας επιστημονικής και
 άλλων, σε όλη την Κοινότητα την αρμονική ανάπτυξη της                      τεχνολογικής στρατηγικής, δίνει δε ιδιαίτερη σημασία στη
 οικονομικής δραστηριότητας και τη σύσφιγξη των σχέσεων                      βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των βιομηχανιών"
 μεταξύ των κρατών μελών που ανήκουν σ' αυτήν"
                                                                            ότι το Συμβούλιο, με την απόφαση του 87/516/Eυρατόμ ,
 ότι οι αρχηγοί των κρατών και κυβερνήσεων τόνισαν τη                        ΕΟΚ (5), ενέκρινε ένα πρόγραμμα πλαίσιο κοινοτικών ενερ­
 σημασία της αποτελεσματικότητας και της ασφάλειας των                      γειών στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανά­
 οδικών μεταφορών αλλά και της συμβατότητάς τους με την                      πτυξης ( 1987—1991 ) προβλέποντας δράσεις στον τομέα
 πολιτική περιβάλλοντος, γιατί αποτελούν κύριο παράγοντα                     εφαρμογών των τεχνολογιών πληροφοριών, τηλεπικοινω­
                                                                             νιών και ραδιοτηλεόρασης, για την αντιμετώπιση κοινών
                                                                             κοινωνικών αναγκών, και ιδίως των οδικών μεταφορών"
 (!) ΕΕ αριθ. C 355 της 31 . 12. 1987 , σ . 1 και ΕΕ αριθ. C 146 της
      3 . 6 . 1988 , σ . 18 .
 (2) ΕΕ αριθ. C 94 της 11 . 4. 1988, σ . 194 και ΕΕ αριθ. C 187 της
      18 . 7 . 1988 .                                                        (4) ΕΕ αριθ. C 341 της 21 . 12. 1984.
 (3) ΕΕ αριθ . C 347 της 22. 12 . 1987 , σ . 26.                             (5) ΕΕ αριθ . L 302 της 24 . 10. 1987 , σ . 1 .
 ---pagebreak--- Αριθ . L 206/2                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                   30 . 7 . 88
ότι το άρθρο 130 I της συνθήκης προβλέπει ότι η εφαρμογή               ότι η πρόοδος ως προς την αποτελεσματικότητα και την
του προγράμματος-πλαισίου μπορεί να γίνει με ειδικά προ­               ασφάλεια των οδικών μεταφορών θα συμβάλει στην επίλυση
γράμματα τα οποία εκτελούνται στα πλαίσια των επί                      των απαράδεκτων, από κοινωνική και γενικότερη άποψη ,
μέρους στόχων του"                                                     συνεπειών των οδικών ατυχημάτων"
ότι με την απόφαση 87/95/EOK 0), το Συμβούλιο αναγνώ­                  ότι οι συντονισμένες προσπάθειες στον τομέα αυτό θα
ρισε τη σημασία της τυποποίησης στον τομέα της τεχνολο­                συμβάλουν στη δημιουργία της εσωτερικής αγοράς και θα
γίας πληροφοριών και των τηλεπικοινωνιών και δεδομένου                 παρεμποδίσουν το σχηματισμό νέων εσωτερικών συνόρων
ότι η συνεργασία σε προτυποποιητική και π ροανταγωνιστι­               στον τομέα της οδικής ασφάλειας"
κή Ε & Α για την ανάπτυξη προτύπων μπορεί να συμβάλει
σημαντικά , κυρίως διευκολύνοντας την ανάπτυξη μελλοντι­
κά αποτελεσματικότερων και ασφαλέστερων οδικών μετα­                   ότι η ανάπτυξη κοινών λειτουργικών προδιαγραφών για τον
φορών σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο"                              εξοπλισμό και τις υπηρεσίες θα εντείνουν τη συνοχή και θα
                                                                       δώσουν τη δυνατότητα στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιο­
ότι η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έκανε ιδιαίτερη                χές να επωφεληθούν από τις προσπάθειες των κρατών με­
                                                                       λών, προωθώντας έτσι τις βελτιώσεις της υποδομής των
αναφορά σε ηλεκτρονικά βοηθητικά μέσα κυκλοφορίας για
                                                                       μεταφορών και τις ρυθμίσεις της κυκλοφορίας στην Κοινό­
κύριες αρτηρίες και την εφαρμογή κοινοτικού προγράμμα­
                                                                    1 τητα'
τος σχετικά με την οδική ασφάλεια"
ότι η Επιτροπή , στην πρότασή της για ένα μεσοπρόθεσμο                 ότι η ανάπτυξη της τεχνολογίας και των υπηρεσιών του
πρόγραμμα υποδομής μεταφορών, αναφέρεται στη σημασία                   τομέα της υποδομής των οδικών μεταφορών προσφέρει
της ενθάρρυνσης της τεχνολογικής εξέλιξης για τη βελτίω­               μεγάλη ποικιλία ευκαιριών στις μικρομεσαίες εταιρείες για
ση της απόδοσης των μεταφορών" ότι αυτό είναι ικανό να                 την παραγωγή εξοπλισμού και την παροχή ειδικευμένων
συμβάλει στην αύξηση των εξαγωγών και στη διεύρυνση της                υπηρεσιών στην Κοινότητα"
εσωτερικής αγοράς, επιτρέποντας έτσι, στις νέες τεχνολο­
γίες για την ευρωπαϊκή βιομηχανία να διασφαλίσουν τη
μελλοντική αύξηση της παραγωγικότητας και της ανταγω­                  ότι, σε περιπτώσεις που απαιτούν π ροανταγωνιστική έρευνα
νιστικότητας"                                                          για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής τεχνολογίας, ενδείκνυται,
                                                                       σχέδια που έχουν τεθεί σε εφαρμογή στα πλαίσια του
                                                                       ΕΥΡΗΚΑ και του DRIVE να αλληλοσυμπληρώνονται και
ότι η απόφαση 87/516/Eυρατόμ , ΕΟΚ σχετικά με το πρό­                  να αλληλοϋποστηρίζονται"
γραμμα-πλαίσιο των κοινοτικών δραστηριοτήτων στον το­
μέα της Ε & Α προβλέπει ότι ιδιαίτερος στόχος της κοινοτι­
κής έρευνας πρέπει να είναι η ενίσχυση της επιστημονικής             • ότι η Επιτροπή δήλωσε, κατά τη δεύτερη υπουργική συνε­
και τεχνολογικής βάσης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, ιδί­                δρίαση ΕΥΡΗΚΑ στο Λονδίνο (Ιούνιος 1986), την πρόθεσή
ως σε στρατηγικούς τομείς υψηλής τεχνολογίας, και η                    της να στηρίξει σχέδια που αφορούν την οδική ασφάλεια
βελτίωση της ανταγωνιστικότητάς της σε διεθνές επίπεδο"                και κυκλοφορία"
ότι η ίδια απόφαση προβλέπει, επίσης, όπως δικαιολογείται
η ανάληψη κοινοτικής δράσης σε περιπτώσεις που η έρευνα
συμβάλλει, μεταξύ άλλων, στην ενίσχυση της οικονομικής                 ότι η ανάπτυξη ή η εδραίωση ειδικού ευρωπαϊκού βιομηχα­
και κοινωνικής συνοχής του συνόλου της Κοινότητας και                  νικού δυναμικού στις σχετικές τεχνολογίες αποτελεί επι­
στην προώθηση της αρμονικής ανάπτυξης του συνόλου της                  τακτική ανάγκη " ότι από αυτό πρέπει να επωφεληθούν η
Κοινότητας, ενώ ταυτόχρονα συμβάλει στην επιδίωξη επι­                 βιομηχανία , οι φορείς δικτύων ραδιοτηλεοπτικών μεταδό­
στημονικής και τεχνολογικής ποιότητας" ότι επιδιώκεται το              σεων, τα ιδρύματα ερευνών, οι επιχειρήσεις, συμπεριλαμβα­
πρόγραμμα ειδικής οδικής υποδομής για την ασφάλεια των                 νομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και άλλοι φορείς
οχημάτων στην Ευρώπη , ονομαζόμενο «DRIVE», να συμ­                    που έχουν εγκατασταθεί στην Κοινότητα και είναι οι αρμο­
βάλει στην επίτευξη αυτών των στόχων"                                  διότεροι για την επίτευξη των στόχων αυτών"
ότι, με την εμφάνιση κινητών υπηρεσιών ραδιοεπικοινωνίας               ότι διερευνητικές μελέτες, που έγιναν σε κοινοτικό επίπεδο,
και την προοδευτική εισαγωγή πλεκτρονικών υπολογιστών                  επιβεβαίωσαν το αίτημα των συμμετεχόντων στο ΕΥΡΗΚΑ
σε αυτοκίνητα τίθενται οι βάσεις για σημαντικές βελτιώσεις             να εκμεταλλευθούν την κοινοτική συνεργασία στον τομέα
στη ρύθμιση της κυκλοφορίας, στη μείωση των αρνητικών                  αυτό "
επιπτώσεων των οδικών μεταφορών επί του περιβάλλοντος
και στην αύξηση της οδικής ασφάλειας"
                                                                       ότι η φάση καθορισμού του προγράμματος ΠΡΟΜΗΘΕΥΣ
                                                                       (ΕΥΡΗΚΑ) επιβεβαίωσε το πραγματοποιήσιμο των στόχων
ότι οι βελτιώσεις ως προς την αποτελεσματικότητα και την               και προσδιόρισε το ειδικό έργο που πρέπει να αναλάβει η
ασφάλεια των οδικών μεταφορών θα ωφελήσουν τη διεθνή                   Κοινότητα για την επίτευξή τους"
ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών οικονομιών εν γένει
και των βιομηχανιών ειδικότερα"
                                                                       ότι κάθε προανταγωνιστική εργασία στα πλαίσια σχεδίου
                                                                       που διεξάγεται σε συνδυασμό με κοινοτικό τεχνολογικό
                                                                       πρόγραμμα θα πρέπει οπωσδήποτε να τηρεί τις άρχές που
Η ΕΕ αριθ . L 36 της 7 . 2. 1987 , σ . 31 .                            διέπουν τα κοινοτικά σχέδια κοινής δαπάνης, ιδίως σε ότι
 ---pagebreak--- 30. 7 . 88                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            Αριθ . L 206/3
αφορά τη διασυνοριακή συνεργασία και τη συμμέτοχη μι­                                     Άρθρο 2
κρομεσαίων επιχειρήσεων"
                                                              Το πρόγραμμα θα συνίσταται στην δημιουργία κοινού εννοι­
                                                              ολογικού πλαισίου για συνεργασία, εργασίες «προτυποποίη­
ότι είναι προς το συμφέρον της Κοινότητας να παγιώσει την     σης», τεχνολογικές διερευνήσεις και διερεύνηση των μη
επιστημονική και χρηματοδοτική βάση της ευρωπαϊκής            τεχνολογικών παραγόντων όπως απαιτείται για την επίτευ­
έρευνας μέσω μιας ευρύτερης συμμετοχής εταίρων από            ξη της εναρμόνισης των ευρωπαϊκών προσπαθειών προς
τρίτες ευρωπαϊκές χώρες σε ορισμένα κοινοτικά προγράμ­        βελτίωση της αποτελεσματικότητας των οδικών μεταφο­
ματα, και ειδικότερα σε προγράμματα που συνεπάγονται          ρών, της οδικής ασφάλειας και του περιορισμού των περι­
συνεργασία στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης τις           βαλλοντικών επιπτώσεων. Οι εργασίες περιέχουν τα εξής
τεχνολογίας των οδικών μεταφορών"                             μέρη :
                                                                  I. Τεχνολογίες για την πληροφορική των οδικών μεταφο­
ότι το πρόγραμμα DRIVE θα αποκομίσει οφέλη από τα                    ρών (RΤΙ)"
αποτελέσματα των προγραμμάτων ΕSΡRΙΤ και RΑCΕ                   II . Αξιολογηση στρατηγικών επιλογών"
καθώς και από τις συνεχιζόμενες προσπάθειες τυποποίη­
σης"                                                          III. Προδιαγραφές, πρωτόκολλα και προτάσεις τυποποίη­
                                                                     σης .
ότι η Επιτροπή προτίθεται, επίσης, να προτείνει κοινοτικά     Η περίληψη και οι στόχοι του προγράμματος περιγράφον­
 προγράμματα στον τομέα της εφαρμογής των τεχνολογιών         ται πληρέστερα στο παράρτημα II .
 πληροφόρησης και των τηλεπικοινωνιών και σε άλλους
 τομείς των μεταφορών, όπως οι σιδηροδρομικές, οι θαλάσ­                                   Άρθρο 3
 σιες και οι αεροπορικές μεταφορές"
                                                               1 . Τα σχετικά με το πρόγραμμα σχέδια εκτελούνται μέσω
 ότι η υλοποίηση συντονισμένων δράσεων στα πλαίσια του         συμβάσεων κοινής δαπάνης. Οι συμβαλλόμενοι αναλαμβά­
 προγράμματος CΟSΤ αποτελεί σημαντικό στοιχείο συμπλή­         νουν σημαντικό ποσοστό της δαπάνης το οποίο, κανονικά,
 ρωσης των σχεδίων Ε & Α που αφορούν τη βιομηχανία"            θα πρέπει να είναι τουλάχιστον το 50 °Iο των συνολικών
                                                               δαπανών .
 ότι η επιτροπή επιστημονικής και τεχνικής έρευνας             Εναλλακτικά , όσον αφορά τα πανεπιστήμια και τα ερευνη­
 (CRΕSΤ) διατύπωσε τη γνώμη της,                               τικά ιδρύματα που αναλαμβάνουν την εκτέλεση προγραμ­
                                                               μάτων, η Κοινότητα μπορεί να αναλαμβάνει μέχρι και το
                                                               100 °Iο των πρόσθετων δαπανών.
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
                                                               2. Οι προτάσεις για σχέδια υποβάλλονται, κατά κανόνα,
                                                               ως απάντηση σε ανοικτή πρόσκληση για υποβολή προσφο­
                                                               ρών και συνεπάγονται τη συμμετοχή δύο τουλάχιστον ανε­
                                                               ξάρτητων εταίρων που δεν είναι όλοι εγκατεστημένοι στο
                           Άρθρο 1                             ίδιο κράτος μέλος. Τουλάχιστο ένας από τους εταίρους
                                                               πρέπει να είναι βιομηχανική επιχείρηση . Η πρόσκληση για
  1 . Θεσπίζεται, για αρχική περίοδο 36 μηνών, από την 1η      την υποβολή προσφορών δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφη­
  Ιουνίου 1988, κοινοτικό πρόγραμμα στον τομέα της πληρο­      μερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
  φορικής των οδικών μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών,
  επονομαζόμενο DRIVE .                                         3 . Σε εξαιρετικές περιπτώσεις που αφορούν σχέδια απα­
                                                                ραίτητα για την πλήρωση ουσιωδών προϋποθέσεων του
                                                                προγράμματος εργασιών
  2. Το πρόγραμμα, εναρμονισμένο με δημόσιες και ιδιωτι­
  κές δράσεις στον τομέα της πληροφορικής των οδικών            — όταν μια πρόταση συνεπάγεται:
  μεταφορών που έχουν αναληφθεί σε εθνικό και διεθνές                  ΐ) αδικαιολόγητες επιβαρύνσεις για τους συμμετέχον­
  επίπεδο, προορίζεται να προαγάγει την ανταγωνιστικότητα                  τες, ιδίως για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και
  των βιομηχανιών της Κοινότητας, των αρμόδιων φορέων                      ερευνητικά ιδρύματα,
  και των υπηρεσιών, προκειμένου να τεθούν στη διάθεση των             Η) ένα και μόνο ανεξάρτητο εταίρο,
  τελικών χρηστών, με ελάχιστο κόστος και ελάχιστη
  καθυστέρηση τα μέσα που βελτιώνουν την αποτελεσματικό­              ΐϋ) μόνο ανεξάρτητους εταίρους εγκατεστημένους στο
  τητα και την ασφάλεια των οδικών μεταφορών, καθώς                        ίδιο κράτος μέλος, ή
  επίσης να ελαχιστοποιήσει τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις      — όταν μια ανοιχτή διαδικασία υποβολής προσφορών θα
  των οδικών μεταφορών και, συνεπώς, να συνεισφέρει στους             ήταν από άποψη κόστους ή αποτελεσματικότητας
   κοινωνικούς και οικονομικούς στόχους.                              ασύμφορη , ή
                                                                — όταν το ποσό της κοινοτικής συνεισφοράς στο κόστος
   3 . Το πρόγραμμα περιλαμβάνει κοινοτική δράση σχετική              δεν υπερβαίνει το ένα εκατομμύριο ΕCU ,
   με τις δραστηριότητες του ΕΥΡΗΚΑ, και ιδίως των σχεδίων
   ΠΡΟΜΗΘΕΥΣ, ΕURΟΡΟLΙS και CΑRΜΙΝΕΤ στον τομέα                  μπορεί να αποφασιστεί, σύμφωνα με τις διαδικασίες που
   αυτό, όσον αφορά την τυποποίηση και τις κοινές λειτουργι­     περιλαμβάνονται στο άρθρο 8, να μη τηρηθούν οι γενικές
   κές προδιαγραφές που σχετίζονται με την ανάπτυξη συστη­       διαδικασίες των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος άρ­
   μάτων προηγμένης υποδομής.                                    θρου .
 ---pagebreak---  Αριθ . L 206/4                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                30 . 7 . 88
4. Οι συμβάσεις για όλα τα τμήματα του προγράμματος             — στα μέτρα που θα αναληφθούν με σκοπό την αξιολόγη­
 συνάπτονται με φορείς εκμετάλλευσης δικτύων, ερευνητικά             ση κάθε μέρους του προγράμματος από τους κατάλλη­
 ιδρύματα , πανεπιστήμια , επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομέ­           λους οργανισμούς, ομάδες και άλλους φορείς,
 νων των μικρομεσαίων, και με άλλους φορείς εγκατεστημέ­
 νους στην Κοινότητα .                                          — στην εκτίμηση των προτεινόμενων σχεδίων και την
                                                                     προβλεπόμενη χρηματοδοτική συνεισφορά της Κοινότη­
                                                                     τας για σχέδια στα οποία η συνεισφορά αυτή υπερβαίνει
                           Αρθρο 4                                   τα 2,5 εκατομμύρια ΕCU ,
                                                                — στη συμμετοχή σε κάθε σχέδιο ευρωπαϊκών οργανισμών
 Στις περιπτώσεις που έχουν συναφθεί συμφωνίες-πλαίσια               και επιχειρήσεων σύμφωνα με το άρθρο 4.
για επιστημονική και τεχνική συνεργασία μεταξύ μη κοινο­
 τικών ευρωπαϊκών χωρών και της Κοινότητας, παρέχεται
 σε οργανισμούς και επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένοι       5 . Η Επιτροπή μπορεί να ζητά τη γνώμη της επιτροπής που
 στις χώρες αυτές η δυνατότητα να συμμετάσχουν ως εταί­         αναφέρεται στο άρθρο 7 για κάθε ζήτημα το οποίο εμπίπτει
 ροι, σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στα           στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης.
 άρθρα 3 και 8 , και με κριτήριο το αμοιβαίο συμφέρον, σε
 σχέδια που έχουν αναληφθεί στα πλαίσια του παρόντος
 προγράμματος.                                                                            Αρθρο 7
                                                                Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων επικουρείται,
                           Άρθρο 5                              στην εκπλήρωση των καθηκόντων της, από μια επιτροπή
                                                               αποκαλούμενη στο εξής «επιτροπή », και η οποία αποτελεί­
 1 . Τα χρηματικά μέσα που κρίνονται αναγκαία για την          ται από δύο αντιπροσώπους κάθε κράτους μέλους, συγκρο­
κοινοτική συνεισφορά στην εκτέλεση του προγράμματος            τείται δε από την Επιτροπή με βάση τις υποψηφιότητες που
ανέρχονται σε 60 εκατομμύρια ΕCU κατανεμημένα σε διά­          υποβάλλουν τα κράτη μέλη .
στημα 36 μηνών και περιλαμβάνουν δαπάνες προσωπικού
των οποίων το ύψος δεν υπερβαίνει το 4,5 % της κοινοτικής      Τα μέλη αυτής της επιτροπής μπορούν να επικουρούνται
συνεισφοράς.                                                   από εμπειρογνώμονες ή συμβούλους, ανάλογα με τη φύση
                                                               του θέματος που εξετάζεται.
2 . Η ενδεικτηκή κατανομή αυτών των χρηματικών μέσων
παρατίθεται στο παράρτημα I.                                   Στην επιτροπή προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής
                                                               των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                          Άρθρο 6
                                                               Ως προς τις εγρασίες της επιτροπής τηρείται εχεμύθεια . Η
1 . Η Επιτροπή εξασφαλίζει την ορθή εκτέλεση του προ­          επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της. Οι υπηρε­
γράμματος και θεσπίζει τα κατάλληλα εκτελεστικά μέ­            σίες γραμματείας παρέχονται από την Επιτροπή των Ευρω­
τρα .
                                                               παϊκών Κοινοτήτων.
2 . Η Επιτροπή μεριμνά για τη θέσπιση διαδικασιών που να                                  Άρθρο 8
καθιστούν δυνατή τη δέουσα συνεργασία σε συνδυασμό με
τις δραστηριότητες CΟSΤ που αφορούν τους τομείς της            1 . Σε περίπτωση προσφυγής στη διαδικασία του παρόντος
έρευνας που καλύπτονται από το πρόγραμμα, μέσω τακτι­
                                                               άρθρου, η επιτροπή συγκαλείται από τον πρόεδρο της, είτε
κής ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ της επιτροπής που            με δική του πρωτοβουλία είτε με αίτηση ενός των μελών
αναφέρεται στο άρθρο 7 και των αρμόδιων επιτροπών              της .
διαχείρησης του CΟSΤ .
                                                               2. Συμφωνά με αυτή τη διαδικασία, ο αντιπρόσωπος της
3 . Η Επιτροπή , κάθε χρόνο, καταρτίζει και ενημερώνει,
                                                               Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ενεργεί ως
κατά περίπτωση , ένα σχέδιο προγράμματος εργασιών, στο
                                                               πρόεδρος, υποβάλλει στην επιτροπή το σχέδιο των μέτρων
οποίο καθορίζονται λεπτομερώς οι στόχοι, ο τύπος των
                                                               που πρέπει να θεσπιστούν. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη
σχεδίων και των δράσεων που πρόκειται να αναληφθούν
                                                               της μέσα σε προθεσμία η οποία κανονικά είναι ένας μήνας
καθώς και τα αντίστοιχα χρηματοδοτικά προγράμματα. Η           και σε καμία περίπτωση δεν υπερβαίνει τους δύο μήνες. Η
Επιτροπή τηρεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενήμερο για την
                                                               γνώμη διατυπώνεται με την πλειοψηφία που ορίζει το άρθρο
πρόοδο των ετήσιων προγραμμάτων εργασιών.
                                                               148 παράγραφος 2 της συνθήκης για τις αποφάσεις τις
                                                               οποίες το Συμβούλιο καλείται να λάβει ύστερα από πρότα­
4. Η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8 , εφαρμόζε­        ση της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Οι ψήφοι
ται :                                                          των αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται
                                                               σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο. Ο πρόεδρος δεν συμμετέχει
— στην κατάρτιση και ενημέρωση του ετήσιου προγράμ­            στην ψηφοφορία .
      ματος εργασιών όπως αναφέρεται στην παράγραφο 3
      του παρόντος άρθρου,
                                                               3 . Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων θεσπίζει τα
— σε κάθε παρέκκλιση από τις γενικές προϋποθέσεις που          προτεινόμενα μέτρα εφόσον είναι σύμφωνα με τη γνώμη της
      αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 2,              επιτροπής.
 ---pagebreak--- 30. 7 . 88                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ . L 206/5
Σε περίπτωση που τα προτεινόμενα μέτρα δεν είναι συμφω­     και η Επιτροπή ανταλλάσσουν όλες τις διαθεσιμες και
νά με τη γνώμη της επιτροπής ή σε περίπτωση που δεν έχει    ελεύθερα ανακοινώσιμες χρήσιμες πληροφορίες σχετικά με
δοθεί γνώμη, η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο πρότα­      τις δραστηριότητες στους τομείς που καλύπτονται από την
ση χωρίς αναβολή . Το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική        παρούσα απόφαση, άσχετα αν έχουν ή όχι προγραμματιστεί
πλειοψηφία .                                                ή διεξαχθεί υπό τον έλεγχο τους.
Εάν το Συμβούλιο δεν απαφασίσει, σε δύο μήνες το πολύ
από την ημερομηνία κατά την οποία του υποβλήθηκε το         2. Οι πληροφορίες ανταλλάσσονται σύμφωνα με τη διαδι­
θέμα, τα προτεινόμενα μέτρα εγκρίνονται από την Επιτρο­     κασία που καθορίζεται από την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών
πή για ζητήματα που εμπίπτουν στους διατάξεις του άρ­       Κοινοτήτων ύστερα από διαβουλεύσεις με την επιτροπή και
θρου 6 παράγραφος 4.                                        θεωρούνται εμπιστευτικές εφόσον το ζητήσει η πηγή από
                                                            την οποία προέρχονται.
                         Άρθρο 9
 1 . Τα αποτελέσματα του προγράμματος θα επανεξετα­
σθούν από την Επιτροπή ύστερα από 18 μήνες. Η Επιτροπή                              Άρθρο 11
ενημερώνει το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
για τα αποτελέσματα αυτής της επανεξέτασης.                 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την 1η Ιουνίου
                                                             1988 .
2. Μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος, η Επιτροπή
 διαβιβάζει στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
έκθεση για την εκτέλεση και τα αποτελέσματα του προ­
γράμματος .                                                                          Άρθρο 12
 3 . Οι προαναφερόμενες εκθέσεις καταρτίζονται σε συνάρ­     Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη .
 τηση με τους συγκεκριμένους στόχους που εκτίθενται στο
 παράρτημα II της παρούσας απόφασης και σύμφωνα με το
 άρθρο 2 παράγραφος 2 του προγράμματος-πλαισίου.             Λουξεμβούργο, 29 Ιουνίου 1988 .
                         Άρθρο 10                                                             Για το Συμβούλιο
                                                                                                  Ο Πρόεδρος
  1 . Όσον αφορά τις εναρμονισμένες δραστηριότητες που
                                                                                              Η . RΙΕSΕΝΗUΒΕR
 προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2, τα κράτη μέλη
 ---pagebreak--- Αριθ. L 206/6                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                              30. 7 . 88
                                                               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
                                  ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ
                                                                                                      Εκτίμηση της κοινοτικής
                                                                                                συνεισφοράς (σε εκατομμύρια ΕCU)
            ΜΕΡΟΣ I         ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΤΩΝ ΟΔΙΚΩΝ
                            ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ (RΤΙ)                                                                   32,9
                            Α. Τεχνολογίες της πληροφορικής των οδικών μεταφορών
                                 για την υλοποίηση και την υποστήριξη του προγράμμα­
                                 τος
                                 α) Ειδικά εξαρτήματα
                                 β) Επιλογή συστήματος επικοινωνιών
                                 γ) Αμφίδρομη επικοινωνία μεταξύ οχημάτων
                            Β . Τεχνολογίες λογισμικού της πληροφορικής των οδικών
                                 μεταφορών
                                 α) Συστήματα λογισμικού
                                 β) Μέσα προς ανάπτυξη
                            Γ. 0 ανθρώπινος παράγοντας και η διασύνδεση ανθρώ­
                                 που-μηχανής
                            Δ . Ανοχή σφαλμάτων
            ΜΕΡΟΣ II        ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΩΝ ΕΠΙΛΟΓΩΝ                                              12,0
                            Α. Περαιτέρω επεξεργασία των στόχων
                            Β . Μέσα αξιολόγησης
                            Γ. Περίληψη των σεναρίων εφαρμογής
            ΜΕΡΟΣ III       ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ , ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΑ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ
                            ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ                                                                       9,9
                            Α . Καθορισμός των απαιτήσεων και επιμέρους στόχοι
                            Β. Χρήση των μέσων αξιολόγησης
                            Γ. Ανάπτυξη λειτουργικών προδιαγραφών και προτάσεις
                                 τυποποίησης
                            Δ . Κατάρτιση κατευθυντηρίων γραμμών για τη σύνταξη
                                 κανονισμών
            ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ                                                                                3,5 (>)
            ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ                                                                               1,7
                                                                                 ΣΥΝΟΛΟ                      60,0
            (') Το ποσό αυτό (3,5 εκατομμύρια ΕCU) αναλύεται ως εξής: 0,8 εκατομμύρια ΕCU αφορούν το προσωπικό που απαιτείται κατά
                την περίοδο έναρξης εφαρμογής του προγράμματος και 2,7 εκατομμύρια ΕCU (4,5 %) αφορούν το προσωπικό της
                Επιτροπής .
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                    Αριθ . L 206/7
                                                       ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                                       ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
                                                        ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
            1.        ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ                                                               8
            2.        ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ                                                                   9
            3.        ΒΑΣΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ                                                                 9
            4.        ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ                                                12
            4.1 .     Ρόλος της επιτροπής διαχείρισης και της ομάδας του DRIVE                    12
            4.2.      Ανάπτυξη του προγράμματος εργασιών                                          12
            4.3.      Στόχοι-σταθμοί                                                              14
            5.        ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΠΟΥ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΔΙΕΡΕΥΝΗΘΟΥΝ                                   14
            5.1 .     Τεχνολογίες της πληροφορικής των οδικών μεταφορών για την υλοποίηση και την
                    / υποστήριξη του προγράμματος                                                 14
            5.1.1 .   Ειδικά εξαρτήματα                                                           14
            5.1.2.    Επιλογή συστήματος επικοινωνιών                                             15
            5.1.3 .   Αμφίδρομη επικοινωνία μεταξύ οχημάτων                                       15
            5.2.      Τεχνολογίες λογισμικού για την πληροφορική των οδικών μεταφορών             15
            5.2.1 .   Συστήματα λογισμικού                                                        15
            5.2.2.    Μέσα προς ανάπτυξη                                                          15
            5.3 .     Ο ανθρώπινος παράγοντας και η διασύνδεση ανθρώπου-μηχανής                   16
            5.4.      Ανοχή σφαλμάτων                                                              16
            6.         ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΩΝ ΕΠΙΛΟΓΩΝ                                         16
             6.1 .     Περαιτέτω επεξεργασία των στόχων                                            16
             6.2.      Μέσα αξιολόγησης                                                            16
             6.3 .     Περιγραφή των σεναρίων εφαρμογής                                            18
             7.        ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ, ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΑ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ                          18
             7.1 .     Καθορισμός των απαιτήσεων και ειδικοί στόχοι                                18
             7.2.      Χρήση των μέσων αξιολόγησης                                                 18
             7.3 .     Ανάπτυξη λειτουργικών προδιαγραφών και προτάσεις τυποποίησης                19
             7.4.      Κατάρτιση κατευθυντηρίων γραμμών για την σύνταξη κανονισμών                 19
 ---pagebreak--- Αριθ. L 206/8                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                              30. 7 . 88
                                           ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ί 1)
             1.           ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ
                          Οι νέες τεχνολογίες στον τομέα της πληροφορικής των οδικών μεταφορών (RΤΙ) θα επιτρέψουν να
                          επιτευχθεί βαθιά τομή στον τομέα της οδικής ασφάλειας, σημαντική βελτίωση στην αποδοτικότητα
                          των οδικών μεταφορών και ουσιαστική μείωση της ρύπανσης .
                          Το DRIVE θα θέσει ένα πλαίσιο για κυβερνητικές ενέργειες που μπορεί να γίνουν για να επιταχυνθεί η
                          πραγματοποίηση εξελίξεων δυνητικά επωφελών για την Ευρόπη .
                          Το DRIVE θα αποτελέσει μια συμβολή στη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου οδικού περιβάλλοντος
                          (ΙRΤΕ). Μεταξύ άλλων, αυτό σημαίνει ότι το DRIVE θα αφορά όλες τις μορφές οδικών μεταφορών,
                          όχι μόνο τα ιδιωτικά αυτοκίνητα αλλά και τις δημόσιες συγκοινωνίες, τα οχήματα μεταφοράς
                          εμπορευμάτων και άλλα είδη οχημάτων 'καθώς και άλλους χρήστες του οδικού δικτύου, όπως
                          ποδηλάτες και πεζούς .
                          Αρχικά, το κοινοτικό πρόγραμμα θα έχει στόχο τις απαιτήσεις κοινής τεχνολογικής υποδομής και
                          τεχνολογικά και λειτουργικά ζητήματα που αφορούν τις δημόσιες αρχές. Θα επικεντρωθεί στην
                          συμπλήρωση των προσπαθειών της συνεργασίας που η βιομηχανία και τα ερευνητικά ινστιτούτα
                          έχουν ήδη αναλάβει, λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις των δημοσίων διοικήσεων και εναρμονίζον­
                          τας βιομηχανικές προτεραιότητες και προτεραιότητες της υποδομής ώστε να προχωρήσει η προ­
                          κανονιστική εργασία που χρειάζεται για την εισαγωγή ενός ολοκληρωμένου οδικού περιβάλλοντος σ'
                          όλη την Ευρώπη .
                          Η βιομηχανία χρειάζεται και έχει ζητήσει τη συνεργασία των δημόσιων αρχών γιατί τα νέα σηστήματα
                          που θα εφαρμοστούν απαιτούν:
                          — κοινά πρότυπα , τουλάχιστον σε ευρωπαϊκό επίπεδο ,
                          — ανάπτυξη , εφαρμογή και διαχείριση του σχεδίου υποδομής των συστημάτων,
                         — αποδοχή από το κοινό των συστημάτων εκείνων που μεταβάλλουν την οδική συμπεριφορά των
                              οχημάτων σε θέματα σχετικά με την ασφάλεια,
                         — κανονιστικές διατάξεις .
                         Σε συντομία, για την αποτελεσματική και έγκαιρη εφαρμογή των τεχνολογιών της πληροφορικής των
                         οδικών μεταφορών, απαιτείται να καταβληθούν οι ανάλογες κατάλληλες προσπάθειες τόσο στα
                         πλαίσια του DRIVE όσο και στα πλαίσια του ΕΥΡΗΚΑ και των άλλων προγραμμάτων του τομέα της
                         πληροφορικής των οδικών μεταφορών.
                         Με δεδομένο αυτόν τον επιμερισμό των προσπαθειών, το πρόγραμμα DRIVE θα καταλήξει:
                         — στον προσδιοριμό των καλύτερων επιλογών συστημάτων και στην καλύτερη στρατηγική εφαρμο­
                             γής,
                         — στις κατευθυντήριες γραμμές προς τις οποίες θα πρέπει να συμμορφωθούν τα βιομηχανικά
                             προϊόντα και η περιφερειακή υποδομή των περιοχών της Ευρώπης,
                         — σε προδιαγραφές απόδοσης και πρότυπα έτσι ώστε οι βιομηχανίες να μπορέσουν να αναπτύξουν
                             τα απαραίτητα επιμέρους στοιχεία ,
                         — στην εφαρμογή σχεδίων-οδηγών, στα οποία συμπεριλαμβάνεται και η αναγκαία παροχή εξοπλι­
                             σμού .
                         Για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί, είναι αναγκαίο σε ένα ενδιάμεσο στάδιο, να προσδιοριστούν οι
                         δημόσιες ανάγκες, το κόστος και οι ωφέλειες καθώς επίσης και η επιλογή εναλλακτικών λύσεων και
                         να αναπτυχθούν τα κατάλληλα μέσα αξιολόγησης. Πρέπει επίσης να εντοπιστούν τα κενά στις
                         σημερινές πρωτοβουλίες της βιομηχανίας.
            (·) Αυτή η περίληψη προγράμματος και οι στόχοι του αποτελούν μέρος της πρότασης για το πρόγραμμα DRIVE . Περιλαμβάνει
                μια γενική επισκόπηση όλων των σημαντικών στοιχείων που καλύπτονται. Εντούτοις, δεν επεκτείνεται σε λεπτομερειακή
                περιγραφή της δομής και της αποστολής του προγράμματος. Για το τελευταίο, παραπέμπουμε στο σχέδιο προγράμματος
                εργασιών του DRIVE. Αυτό το πρόγραμμα εργασιών είναι ένα λεπτομερειακό τεχνικό έγγραφο που παρακολουθεί την εξέλιξη
                της τεχνολογίας και τα χαρακτηριστικά ζήτησης. Προβλέπεται ότι κάθε χρόνο θα υποβάλλεται για έγκριση στην επιτροπή
                διαχείρισης.
 ---pagebreak--- 30. 7 . 88                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαΐκων Κοινοτήτων                                     Αριθ . L 206/9
           2. ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ
              Τα παρακάτω αποτελούν τη βασική διάρθρωση των προσπαθειών που θα ξεκινήσουν, κυρίως κατα τα
              δυόμισι πρώτα χρόνια του DRIVE .
              Χρειάζεται προσέγγιση συστηματική και προσεκτική . Δεν αμφισβητείται το επείγον της ανάγκης,
              αλλά είναι απαραίτητο να προσδιορίσουμε την πιο ευνοϊκή λύση από άποψη ανάλυσης κόστους­
              απόδόσης.
              Για το σκοπό αυτό, το πρώτο βήμα είναι η καθιέρωση ενός πλαισίου για :
              1 . να διασφαλιστεί η εκπροσώπηση όλων των ενδιαφερομένων φορέων"
              2. να προσδιοριστούν οι ανάγκες αυτών των φορέων και οι περιορισμοί που τους δεσμεύουν"
              3 . να υιοθετηθεί προσέγγιση τύπου «συστημάτων» για την ολοκλήρωση των αναγκών που έχουν
                  εντοπιστεί. Αυτό σημαίνει μια αναλυτική προσέγγιση ως προς τη δόμηση του συστήματος, δηλαδή
                  μέσω λειτουργικών προδιαγραφών"
              4. να αξιολογηθούν τα διάφορα πιθανά συστήματα σε σχέση με την τεχνικοοικονομική βιωσιμότητά
                  τους και με γνώμονα λειτουργικές προδιαγραφές"
              5 . να καταστρωθεί το σχετικό σενάριο κατά τέτοιο τρόπο ώστε να καθιερωθεί μια διαχρονική
                  στρατηγική εφαρμογής. Το εγχείρημα αυτό είναι πιθανό να χρειάζεται να επαναληφθεί εξακολου­
                  θητικά . Θα πρέπει, επίσης, να διασφαλιστεί τέτοια ευρύτητα στο σύστημα ώστε να περιλάβει και
                  μελλοντικά υποσυστήματα"
              6 . να ετοιμαστεί ένα πρόγραμμα εργασιών με υποδείξεις για περαιτέρω έρευνα .
              Είναι ουσιαστικό , με στόχο την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητα και την οικονομική
              βελτιστοποίηση , να διατηρηθεί η αναλυτική προσέγγιση (Ιορ-άοννη) ή προσέγγιση τύπου «συστημά­
              των». Η προσέγγιση αυτή θα αναπροσαρμοστεί με διαβουλεύσεις και με τον προσδιορισμό των
              λειτουργιών . Η εξέταση και η αξιολόγηση των υφισταμένων συστημάτων και τεχνολογιών θα
              εξασφαλίσει τα βέλτιστα δυνατά αποτελέσματα μέσω της ανάπτυξης και της χρήσης κριτηρίων
              αναφοράς. Έτσι, τα αποτελέσματα της έρευνας που προκύπτουν επαγωγικά , θα μπορούν να
              αξιολογούνται σε συνάρτηση με λειτουργικές προδιαγραφές υψηλότερου επιπέδου .
           3. ΒΑΣΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
              Ένα χαρακτηριστικό γνώρισμα των δομών ζήτησης και προσφοράς που επικρατούν είναι η αποσπα­
              σματική θεώρηση . Το DRIVE θα ενεργοποιήσει, με διαβουλεύσεις και επαναληπτικές διαδικασίες, τα
              ποικίλα σχετικά ενδιαφέροντα , παρουσιάζοντας τις ευκαιρίες που ενέχει μια συντονισμένη πανευρω­
              παϊκή εφαρμογή της πληροφορικής στις οδικές μεταφορές . Θα αποκαλυφθεί, έμμεσα, η δυσμενής
              συνέπεια της έλλειψης συνεργασίας : ένας «κόμη τομέας στην αγορά τεχνολογιών της πληροφορικής
              θα χαθεί, προς όφελος ξένων ανταγωνιστών.
              Γι' αυτό η Κοινότητα πρέπει να καθιερώσει το πλαίσιο μέσα στο οποίο θα μπορούν να γίνουν
              επενδύσεις μεγάλης κλίμακας στον τομέα της πληροφορικής των οδικών μεταφορών.
              Επιπλέον, όπως φαίνεται από την ανεπάρκεια των σημερινών στρατηγικών, είναι αναγκαία μια
              πλήρης επανεξέταση των λειτουργικών απαιτήσεων.
              Τα υφιστάμενα σχέδια στον τομέα της πληροφορικής των οδικών μεταφορών (όπως ο ΠΡΟΜΗΘΕΑΣ
              και η ΕURΟΡΟLΙS), που υποστηρίζονται από κυβερνήσεις ή ιδιωτικές βιομηχανίες, απαιτούν, ως
              αναγκαία προϋπόθεση , ένα πλαίσιο που θα δώσει στις δημόσιες διοικήσεις τη δυνατότητα να
              δημιουργήσουν κατευθυντήριες γραμμές, να αξιολογήσουν νέες προτάσεις και συστήματα και να
              αναπτύξουν στρατηγικές εφαρμογής αυτών των νέων συστημάτων. Η εργασία στο DRIVE θα αφορά
              κατ' εξοχήν προδιαγραφές, πρωτόκολλα και πρότυπα που απαιτούνται για πανευρωπαϊκά συστήματα
              υποδομής και πληροφοριών. Αυτό πρέπει να γίνει σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε να αποφευχθεί η
              αποσπασματική θεώρηση και η αλληλεπικάλυψη και να μειωθεί ο κίνδυνος αποτυχίας.
              Επιπλέον, τα συστήματα οδικών μεταφορών είναι εξαιρετικά δυναμικά . Πρέπει να παρακολουθούνται
              και να αξιολογούνται οι βελτιώσεις του δικτύου, οι άμεσες διευθετήσεις της κυκλοφοριακής ροής και
              πυκνότητας και το όλο κύκλωμα «επανατροφοδότησης» στοιχείων (« FCC<1-β3CΐC») που δημιουργείται
              με τον τρόπο αυτό .
              Στρατηγική
              Μια παρεμβατική στρατηγική θα εξασφαλίσει την μέγιστη δυνατή συνεργασία με αλλα προγράμματα,
              κοινοτικά , εθνικά ή ιδιωτικά.
              Τον πρώτο χρόνο αναμένεται να επιτευχθεί ο καλύτερος συμβιβασμός, μεταξύ όλων των φορέων όσον
              αφορά τις λειτουργικές απαιτήσεις, εάν ληφθούν υπόψη οι υπάρχοντες περιορισμοί και δυνατότητες
              (τεχνολογιών, κανονισμών και άλλων θεμάτων).
 ---pagebreak--- Αριθ . L 206/ 10                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                       30. 7 . 88
                 Η προσέγγιση που εφαρμόζεται στο DRIVE είναι να βρεθεί ο καλύτερος τρόπος για την εισαγωγή
                 προεπιλεγμένων τεχνολογιών και συστημάτων του τομέα της πληροφορικής των οδικών μεταφορών
                 και στη συνέχεια το πρόγραμμα να στηρίξει τις εφαρμογές στους τομείς εκείνους όπου έχουν
                 εντοπιστεί δημόσιες ανάγκες και οφέλη . Για το σκοπό αυτό, η φύση του DRIVE είναι ταυτόχρονα και
                 προανταγωνιστική και προκανονιστική .
                 Εντούτοις, οι πιθανές συνέπειες του προγράμματος για ορισμένους βιομηχανικούς κλάδους στην
                 Ευρώπη δεν θα έπρεπε να υποτιμηθούν. Μια έγκαιρη συμφωνία μεταξύ των διαφόρων κατά κλάδους
                 φορέων για ανοικτού τύπου πρότυπα και απαιτήσεις όσον αφορά την εφαρμογή της πληροφορικής
                 των οδικών μεταφορών θα έχει ταυτόχρονα ως επακόλουθο :
                 — διεύρυνση της αγοράς,
                 — δυνητικά , οικονομίες κλίμακας για τους παραγωγούς,
                 — ελαχιστοποίηση των επενδυτικών κινδύνων (θα έχει επιδιωχθεί αποδοχή εκ μέρους των χρηστών"
                     οι κυβερνήσεις των κρατών μελών θα καταρτίζουν τα προγράμματα προμηθειών με βάση τις
                     συστάσεις του DRIVE).
                 Μ' αυτόν, τον τρόπο , έμμεσα , η προσέγγιση που εφαρμόζεται στο DRIVE συμπεριλαμβάνει στόχους
                 βιομηχανικής ανάπτυξης σε ευρωπαϊκό επίπεδο . Η βελτιστοποίηση των προσπαθειών στα πλαίσια του
                 DRIVE θα περιλαμβάνει ρητά διαδικασίες και μεθόδους για τον εντοπισμό και την εκμετάλλευση
                 ευκαιριών, ώστε, στις δαπάνες των σχεδίων DRIVE , να συμμετέχουν και άλλα, παράλληλα , σχέδια
                 του ΕΥΡΗΚΑ, του ίδιου του κοινοτικού προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα ή και άλλων
                 προγραμμάτων.
                 Το DRIVE θα βοηθήσει τις κυβερνήσεις των κρατών μελών να αντιμετωπίσουν την κοινωνική και
                 οικονομική πρόκληση όσον αφορά την αποδοτικότητα των οδικών μεταφορών και την οδική
                 ασφάλεια και να αξιολογήσουν τη συνεργασία τους με τη βιομηχανία στον τομέα αυτό. Γι' αυτό θα
                 απαιτηθεί πληροφόρηση σχετικά με τις προβλεπόμενες εξελίξεις και επενδύσεις . Ο συντονισμός σε
                 ευρωπαϊκό επίπεδο είναι το κλειδί για την επιτυχημένη εισαγωγή των νέων τεχνολογιών, αφού μεγάλες
                 επενδύσεις κεφαλαίων μπορούν να αναμένονται μόνον εφόσον οι κυβερνήσεις έχουν προσδιορίσει τις
                 προτεραιότητές τους. Ένας από τους στόχους του DRIVE είναι να αυξηθεί η αποδοτικότητα των
                 κεφαλαίων που επενδύονται, τόσο από τις κυβερνήσεις όσο και από τις επιχειρήσεις, στο χώρο της
                 πληροφορικής των οδικών μεταφορών.
                 Έρευνα συστημάτων
                 Σε πρώτο στάδιο , θα είναι αναγκαίο να προσδιοριστούν η μορφή και τα χαρακτηριστικά του
                 ολοκληρωμένου οδικού περιβάλλοντος που θα διαδραματίσουν βασικό ρόλο.
                 Στις αποφάσεις για τα στοιχεία σχεδιασμού του συστήματος θα περιλαμβάνονται:
                 1 . η κατάταξη του οδικού περιβάλλοντος σε επί μέρους κατηγορίες (π . χ. αστικό, προαστιακό ,
                     υπεραστικό, αγροτικό)" ορισμός των χαρακτηριστικών κάθε κατηγορίας καθώς επίσης και των
                     επιπτώσεών τους χωριστά και συνδυασμένα, στις απαιτήσεις του συστήματος" ουσιαστικές
                     επιλογές και ιεράρχησή τους"
                 2 . ο προσδιορισμός των απαιτήσεων των διαφόρων μέσων οδικών μεταφορών"
                 3 . οι γενεσιουργοί λόγοι των μετακινήσεων, ανάλογα με τον εξυπηρετούμενο σκοπό , (διαδρομή προς
                     την εργασία , παραδόσεις εμπορευμάτων, αγορές, ελεύθερος χρόνος, διακοπές)" η εξέλιξη της
                     ζήτησης (συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων της διαφοροποίησης των ωραρίων εργασίας και
                     των ωραρίων λειτουργίας των καταστημάτων και των περιόδων αιχμής των διακοπών)" ελαστικό­
                     τητα των μορφών μετακίνησης ως προς το χρόνο πραγματοποίησής τους"
                 4. οι απαιτήσεις ειδικών υπηρεσιών: υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης, αστυνομία , ταξί, τουριστικές
                     μετακινήσεις"
                 5 . οι απαιτήσεις ειδικών χρηστών του οδικού δικτύου: ανάπηροι, ηλικιωμένοι, πεζοί, ποδηλάτες,
                     παιδιά "
                 6. η διευκρίνιση , στα πρώτα κιόλας στάδια , των πολιτικών επιλογών, και προετοιμασία του εδάφους
                     για συναινετικές διαδικασίες και συνεργασία στη λήψη αποφάσεων — βασικό στοιχείο για την
                     επιτυχή ανάπτυξη του προγράμματος . Μεταξύ των θεμάτων στα οποία θα πρέπει να επιτευχθεί
                     συμφωνία θα είναι:
                     — οι σχετικές προτεραιότητες μεταξύ ιδιωτικών και δημοσίων μέσων μεταφοράς στα διάφορα
                         επίπεδα (αστικό — υπεραστικό κ.λ.π .) του ολοκληρωμένου οδικού περιβάλλοντος,
                     — αλλαγή του τρόπου μεταφοράς ορισμένων φορτίων (κυρίως εμπορευμάτων) με στροφή προς το
                         σιδηρόδρομο . Ρόλος των εγκαταστάσεων συνδυασμένων μεταφορών,
                     — η θέση της πληροφορικής των οδικών μεταφορών: οχήματα έναντι υποδομής"
                 7 . ο ακριβής ορισμός των περιορισμών και των ευκαιριών που παρουσιάζονται στα πλαίσια του
                     ολοκληρωμένου οδικού περιβάλλοντος και οι πιθανές επιπτώσεις στο ρυθμό εξάπλωσης των
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   Αριθ . L 206/ 11
               εφαρμογών του DRIVE στην Ευρώπη . Αυτό περιλαμβάνει τον προσδιορισμό των χαρακτηριστι­
               κών διαφορών των συνθηκών της υποδομής (μεταξύ μεταφορών και επικοινωνιών) και τις
               σχετικές επιδράσεις στο σχεδιασμό του συστήματος (π.χ. χρονοδιάγραμμα της εκτέλεσης πων
               εφαρμογών, ανάγκη για ανοιχτό σύστημα που να επιτρέπει μελλοντική ανάπτυξη) τη χενική
               δυνατότητα διάθεσης πόρων'
            8. τα οργανωτικά προβλήματα του χώρου. Αυτό το θέμα είναι ζωτικής σημασίας λόγω του ότι οι
               πρωτοβουλίες που επιδεικνύονται είναι αποσπασματικές και ασυντόνιστες. Εδώ συμπεριλαμβά­
               νονται τα σχέδια του προγράμματος ΕΥΡΗΚΑ και οι τρόποι συνδυασμού τους με το DRIVE" οι
               υφιστάμενες αρμοδιότητες ή/και ευθύνες των διαφόρων αρχών που διαχειρίζονται το ολοκληρω­
               μένο οδικό περιβάλλον που προς το παρόν υπολειτουργούν και των οποίων η κατάσταση θα
               επιδεινωθεί με την εφαρμογή της πληροφορικής των οδικών μεταφορών καθώς και το τί θα πρέπει
               να γίνει για να μεταβληθούν"
            9. ο προσδιορισμός των θεμάτων /προβλημάτων που χρειάζονται υποχρεωτική εφαρμογή και,
               επομένως, νομικές/κανονιστικές μεταβολές σε επίπεδο εθνικό ή κοινοτικό.
            Σκοπός του DRIVE
            Σκοπός του DRIVE είναι να εξασφαλίσει την πλήρη και βέλτιστη δυνατή κάλυψη των συμφερόντων
            του δημόσιου τομέα . Τα αναμενόμενα από το πρόγραμμα επακόλουθα θα πρέπει να περικλείουν
            υπόδειξη των μεταβολών που χρειάζονται για να επιτευχθούν οι προαναφερόμενοι στόχοι στους τομείς
            της οδικής ασφάλειας, κυκλοφοριακής συμφόρησης και ρύπανσης του περιβάλλοντος.
            Γενικά επακόλουθα :
            — Διαχρονικός προσδιορισμός ρεαλιστικών στόχων και καταβλητέων προσπαθειών με επαρκή
                ακρίβεια ώστε οι διάφοροι φορείς να προσφέρουν την αναγκαία συμβολή τους μέσα στο πλαίσιο
                της αποστολής τους.
            — Ελαχιστοποίηση του οικονομικού κόστους συνεργασίας. Μια από τις κύριες προσπάθειες στα
                πλαίσια του DRIVE αναμένεται να είναι, στους σχετικούς τομείς, το να ληφθούν υπόψη οι ήδη
                υφιστάμενες και οι προγραμματιζόμενες εξελίξεις. Εδώ ο στόχος είναι να εξασφαλιστεί ότι από
                την προσθήκη των απαιτήσεων του DRIVE σ' αυτές τις εξελίξεις θα προκύψουν σημαντικά
                οφέλη .
            — Οι κυβερνήσεις θα πρέπει να εργαστούν διεθνώς στα πλαίσια του DRIVE για να εξασφαλίσουν την
                έγκαιρη ανάπτυξη και εφαρμογή μοντέλων αξιολόγησης. Τα μοντέλα αυτά θα επιτρέψουν την
                εκπόνηση μελετών σκοπιμότητας για διαφόρους συνδυασμούς των νέων εξελίξεων.
            — Προσδιορισμός των συγκεκριμένων τεχνολογιών, δημόσιων αναγκών, δημόσιου κόστους και
                ωφελειών και επιλογή εναλλακτικών λύσεων .
            — Καθορισμός και χρήση των κατάλληλων μέσων αξιολόγησης για την αξιολόγηση των διάφορων
                πιθανών συστημάτων (σχέση κόστους/απόδοσης, προβλήματα αποδοχής και εισαγωγής).
             — Εκτίμηση των πόρων που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων και την εξασφάλιση των
                επακολούθων που αναμένονται.
             — Καθορισμός λειτουργικών προδιαγραφών συμπεριλαμβανομένων του εντοπισμού και του προσδιο­
                ρισμού των βασικών χαρακτηριστικών με βάση τα οποία θα πρέπει να γίνονται οι επιλογές
                πολιτικής .
             — Επισήμανση των περιορισμών και των δυνατοτήτων που εμφανίζονται στο «ολοκληρωμένο οδικό
                περιβάλλον» και πιθανές επιπτώσεις τους στο ρυθμό εξάπλωσης των εφαρμογών του DRIVE στην
                Ευρώπη .
             — Εξακολουθητικά επαναλαμβανόμενη κατάστρωση σεναρίων και σύσταση για μια τελική και
                πλήρη σειρά στρατηγικών εφαρμογής.
             — Διατύπωση συστάσεων για περαιτέρω έρευνα .
             — Προετοιμασία και ετήσια επανεξέταση ενός σχεδίου εργασιών" προσαρμογή του ώστε να λαμβά­
                νονται υπόψη οι εξελίξεις που συντελέστηκαν.
             — Καθορισμός και μερική χρηματοδότηση της απαραίτητης προκανονιστικής έρευνας για την
                εφαρμογή κατάλληλων προτύπων.
             — Καθορισμός των προτύπων για τις διάφορες διασυνδέσεις (υποχρεωτικά ή υποδεικνυόμενα
                 πρότυπα).
 ---pagebreak--- Αριθ. L 206/ 12                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     30 . 7 . 88
                    — Θέσπιση πρωτοκόλλων για διάδοση σημάτων και ανταλλαγή πληροφοριών.
                     — Σύνταξη κατευθυντηρίων γραμμών για την κατάρτιση κανονισμών .
                     — Δημιουργία πλαισίου εργασίας μέσα στο οποίο οι επενδύσεις μεγάλης κλίμακας μπορούν να
                        προγραμματιστούν και να εκτελεστούν επικερδώς .
                     Πρέπει να κατανοηθεί σαφώς ότι ο παραπάνω κατάλογος δεν αποτελεί απαράβατο κανόνα . Είναι
                     περισσότερο μια ένδειξη των αναγκών, όπως εμφανίζονται τώρα , για τα επιθυμητά επακόλουθα του
                     προγράμματος DRIVE . Σ' ένα επόμενο στάδιο , καθώς θα είναι διαθέσιμα τα αποτελέσματα νέων
                    ερευνών και η κατάστρωση των σεναρίων θα γίνεται περισσότερο ασφαλής, ο κατάλογος μπορεί να
                    διευρυνθεί και να δοθεί έμφαση σε συγκεκριμένα θέματα .
             4.      ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ
             4. 1 . Ρόλος της επιτροπής διαχείρισης και της ομάδας του DR1VE
                    Οι λειτουργικές προδιαγραφές του συστήματος αναμένεται να καθοριστούν ύστερα από συζητήσεις με
                    τους φορείς των διαφόρων κλάδων. Παρ' όλα αυτά , κάποια βασικά στοιχεία πρέπει να εισαχθούν από
                    τους αρχικούς μελετητές του συστήματος. Μεταξύ άλλων, αυτές οι λειτουργικές προδιαγραφές θα
                    περιλαμβάνουν επισήμανση και καθορισμό βασικών χαρακτηριστικών στα οποία θα πρέπει να
                    βασιστούν οι επιλογές πολιτικής. Οι αρχικοί μελετητές του συστήματος θα λάβουν υπόψη τους όλες
                    τις πλευρές τις σχετικές με το σύστιμα όπως παρουσιάζονται στο τμήμα 3 « Έρευνα συστημάτων».
                    Εν συντομία , οι αρχικοί μελετητές του συστήματος θα είναι υπεύθυνοι για τη μελέτη , διευκρίνιση
                    αυτών των ζητημάτων και την περαιτέρω επεξεργασία τους καθώς και για την υπόδειξη τρόπων για τη
                    βελτιστοποίηση των συνολικών λειτουργικών προδιαγραφών. Αυτές οι υποδείξεις, που θα προκύψουν
                    και από συνεννόηση με τους φορείς των διαφόρων κλάδων, θα υποβληθούν τελικά προς έγκριση στην
                    επιτροπή διαχείρισης του DRIVE . Η κατάστρωση σεναρίων θα επαναληφθεί κατ' εξακολούθηση έως
                    ότου διατυπωθεί σύσταση για την επιλογή μιας τελικής και πλήρους σειράς στρατηγικών εφαρ­
                    μογής.
             4.2.   Ανάπτυξη του προγράμματος εργασιών
                    Τα βασικά βήματα πριν από την ανάληψη οποιασδήποτε δράσης στο σύστημα μεταφορών είναι
                    (βλέπε σχήμα 1 ):
                    — συλλογή πληροφοριών,
                    — επεξεργασία πληροφοριών,
                    — διάδοση πληροφοριών.
                    Για την κατάστρωση των διαφόρων σεναρίων : θεωρείται κατάλληλο να ακολουθηθεί μια παρόμοια
                    τακτική .
                    Η διαδικασία αυτή θα ξεκινήσει με τις απαιτήσεις ως προς τα στοιχεία όπως αυτές προσδιορίζονται
                    στις βελτιστοποιημένες λειτουργικές προδιαγραφές . Στη συνέχεια θα εξεταστούν οι διάφορες τεχνο­
                    λογίες του τομέα της πληροφορικής των οδικών μεταφορών και θα προσδιοριστούν οι προδιαγραφές,
                    τα πρωτόκολλα και οι απαιτήσεις των προτύπων. Τελικά , με τα , διάφορα μέσα αξιολόγησης θα
                    πραγματοποιηθεί αξιολόγηση των διαφόρων σεναρίων. Ύστερα από εξακολουθητική επανάληψη της
                    παραπάνω διαδικασίας αξιολόγησης θα καθοριστεί ένα συγκεκριμένο σχέδιο δράσης μαζί με τις
                    συναφείς στρατηγικές εφαρμογής του.
                    Το πρόγραμμα εργασιών ετοιμάζεται με βάση μια εξακολουθητικά επαναλαμβανόμενη διαδικασία
                    που περιλαμβάνει:
                    — συνεννόηση με τους ενδιαφερόμενους φορείς,
                    — προσαρμογή του σεναρίου σε νέες εξελίξεις,
                    — προσαρμογή του προγράμματος αξιολόγησης .
                    Αυτή η εξακολουθητικά επαναλαμβανόμενη εξέταση και η περαιτέρω επεξεργασία του προγράμματος
                    των εργασιών θα είναι συνεχής κατά τη διάρκεια του DRIVE . Εν τούτοις το πρώτο σχέδιο του
                    προγράμματος εργασιών, αναμένεται να καλύπτει το 80 % της συνολικής εργασίας αν και μόνο σε
                    γενικούς όρους. Αυτό τις μεταγενέστερες επαναλαμβανόμενες εξετάσεις θα προκύψουν περισσότερες
                    λεπτομέρειες, μάλλον, παρά νέα θέματα .
                    Το σχέδιο του προγράμματος εργασιών, που αποτελεί ένα σενάριο της εργασίας που πρέπει να
                    εκτελεστεί, ετοιμάζεται με βάση τις διαθέσμες πληροφορίες από τα σχέδια ΕΥΡΗΚΑ, τα εθνικά
                    προγράμματα «ανοικτού εργαστηριακού» τύπου (WοΓίCSΐιορS) σχέδια και από τις μελέτες σχεδιασμού
                    του DRIVE, και τα σχετικά όπου είχαν τη δυνατότητα να μετάσχουν διάφοροι φορείς.
 ---pagebreak---                                                  •ο                ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΟΚΙΥΕ
                                                                                                                                                             30, 7. 88
                                                                   ΒΕΛΤΙΣΤΕΣ                                         ΟΜΑΔΑ ΩΚΙΥΕ
                                                                   ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ
        ια και ερευνητικά κέντρα, βιομη-
         έας παροχής υπηρεσιών (άλλα μέσα                          ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ
                                                                                             ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ
                                                                                                                                           ΕΙΣΑΓΟΜΕΝΑ
                                                                                                                                           ΔΕΔΟΜΕΝΑ
                                                                                                                                  ΑΓΡΟ-
                                                                                             ΑΣΤΙΚΟΣ     ΠΡΟΑΣΤΙΑ-    ΥΠΕΡΑΣΤΙ-   ΤΙΚΟΣ    ΟΔΙΚΟ
                                                                                              ΚΩΡΟΣ      ΚΟΣ ΧΩΡΟΣ    ΚΟΣ ΧΩΡΟΣ   ΧΩΡΟΣ    ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
                                                              ΚΑΤΑΣΤΡΩΣΗ ΣΕΝΑΡΙΩΝ
                                                                                             Δημόσια και      Σιδηρόδρομος
                                                                                             ιδιωτικά μέσα    αεροπλάνο,   λεωφοροίο,
                                                                                                                                           ΜΕΣΟ
                                                      ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ                             μεταφοράς        τράμ, μετρό, ταξί, IX,
                                                                              ΣΥΛΛΟΓΗ·                                                     ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ
                                                      ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΑ                                              μοτοποδήλατα, ποδήλα-
                                                                              ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ
                                                      ΣΤΟΙΧΕΙΑ                                                τα, φορτηγά
                                                                                             Μετακίνηση προς εργασία,                      ΔΟΜΗ,
                                                                                             παραδόσεις εμπορευμάτων,                      ΕΞΕΛΙΞΗ
                                                                                             διακοπές και ελεύθερος χρόνος                 ΖΗΤΗΣΗΣ
                                                      ΚΕΝΤΡΑ ΕΛΕΓΧΟΥ                         Υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης
                                                      ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ             ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ    Αστυνομία                                     ΕΙΔΙΚΕΣ
                                                      ΕΝΤΟΣ ΤΩΝ ΟΧΗ-          ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ    Ταξίδια/τουριστικές υπηρεσίες                 ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ
                                                      ΜΑΤΩΝ ΤΟΠΙΚΑ
                                                                                             Ανάπηροι,                                     ΕΙΔΙΚΟΙ ΧΡΗΣΤΕΣ
                                                                                             ποδηλάτες, ηλικιωμένοι                        ΤΟΥ ΟΛΙΚΟΥ
                                                                                             πεζοί, παιδιά                           . .   ΔΙΚΤΥΟΥ
             ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ, ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΑ, ΠΡΟΤΥΠΑ
                                                                                             Καταμερισμός αρμοδιοτήτων μεταξύ δημο-
                                                      ΕΥΡΥΤΕΡΗ ΠΕΡΙΟΧΗ
                                                                              ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ     σίου και ιδιωτικού τομέα
                                                      ΤΟΠΙΚΑ ΑΠΟ ΟΧΗΜΑ
                                                                              ΚΑΙ ΔΙΑΔΟΣΗ                                                  ΕΠΙΛΟΓΕΣ
                                                      ΣΕ ΟΧΗΜΑ ΑΠΟ ΑΤΟ-                      Περιορισμοί:         χώρος, χρόνος, διό-
                                                      ΜΟ ΣΕ ΑΤΟΜΟ             ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ                                                  ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
                                                                                                                  δια, τύποι οχημάτων
                                                                                             Τοποθέτηση των μέσων επεξεργασίας στοι-
                                                                                                                                                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
                                                                                             χείων του ΚΤΙ: όχημα, υποδομή                 ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ
                                                                                                                                           ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ
                                                                                             Ευρωπαϊκές διαφορές στην κατάσταση της
                                                                                                                                           ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΕΣ
                                                                                             υποδομής. Διαθεσιμότητα πόρων                 ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ
                                                                                             Χρονοδιάγραμμα εξελίξεων στα κράτη
                                                                                             μέλη
                                                                                             Προγράμματα ΕΥΡΗΚΑ                            ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΑ
                                                                                             Υπάρχουσα διάρθρωση των υπηρεσιών και         ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ
   ΤΕΛΟΥ                                                         ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ                  διαχείριση του οδικού δικτύου
ΑΣ/ΕΠΙΠΤΩ-
   Σ
                                                                                            Σχήμα   1:
  ΡΗΣΤΩΝ                                                                  7                 ϋΚίνΕ: Πρόγραμμα
                                                                 ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΣ                 και χαρακτηριστικά του συστήματος
                                                                 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ
                                                                 ΕΡΓΑΣΙΩΝ
                                                                                                                                                             Αριθ. I 206/13
 ---pagebreak--- Αριθ. L 206/ 14                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  30 . 7 . 88
             4.3 .    Στόχοι-σταθμοί
                      Οι εργασίες περιλαμβάνουν την κατάστρωση συγκεκριμένων ρεαλιστικών στόχων σε καθορισμένα
                      χρονικά σημεία" για παράδειγμα , οι δοκιμαστικοί στόχοι που εντοπίστηκαν μπορεί να είναι:
                      1991 :     Προδιαγραφές για ένα ευρωπαϊκό σύστημα πολύγλωσσης διαρκούς οδικής πληροφόρησης και
                                 κατευθυνόμενης οδήγησης, και
                                 Προδιαγραφές για προωθημένα συστήματα και συσκευές στον τομέα της οδικής ασφάλειας
                      1995 :     Εφαρμόσιμο ευρωπαϊκό σύστημα πολύγλωσσης διαρκούς οδικής πληροφόρησης και κατευ­
                                 θυνόμενης οδήγησης
                                 Εφαρμόσιμο σύστημα αποφυγής συγκρούσεων για ταχύτητες άνω των 30 χιλιομέτρων την
                                 ώρα .
                      Θα ήταν σκόπιμο να καταστρωθούν διαφοροποιημένοι στόχοι για τα διάφορα κριτήρια ή τα διάφορα
                      έτη . Πρόκειται για μια εξακολουθητικά επαναλαμβανόμενη διαδικασία κατά τη διάρκεια της οποίας
                      θα γίνει περαιτέρω επεξεργασία των στόχων με βάση το τι είναι επιθυμητό ή/και υλοποιήσιμο και
                      χρήση των αποτελεσμάτων της διαδικασίας συνολικής αξιολόγησης .
                      Με βάση τις παραπάνω παρατηρήσεις, ορισμένα ενδεικτικά παραδείγματα μετριοπαθών στόχων για
                      το 1991 περιλαμβάνουν εφαρμογή :
                      — πανευρωπαϊκών προτύπων για αλφαριθμητικά και συμβολικά μηνύματα κυκλοφορίας (παραδο­
                           σιακά και προχωρημένα),
                      — ενός μερικού (από γεωγραφική άποψη) και πολύ περιορισμένου (σε απαιτήσεις) αμφίδρομου
                           συστήματος πολύγλωσσης διαρκούς οδικής πληροφόρησης και κατευθυνόμενης οδήγησης,
                      — μιας μερικής (από γεωγραφική άποψη) αλλά τελείως ολοκληρωμένης αμφίδρομης επικοινωνίας
                           μεταξύ βασικών κέντρων κυκλοφοριακού ελέγχου,
                      — ενός προγράμματος-οδηγού για έλεγχο των προηγμένης τεχνολογίας συσκευών οδικής ασφάλειας
                           (π . χ . « μαύρο κουτί», αλκοτέστ),
                      — εκτεταμένων συστημάτων ρύθμισης της κυκλοφορίας και οδικής ασφάλειας με χρήση της
                           πληροφορικής των οδικών μεταφορών (βασισμένων π . χ. σε LΙSΒ/συστήματα αυτοδήγησης,
                           ρύθμιση ταχύτητας και απόστασης/διόδια),
                      — έρευνας ανάπτυξης και ελέγχου συστημάτων αποφυγής συγκρούσεων και άλλων συστημάτων
                           οδικής ασφάλειας,
                      — συστήματος ανταλλαγής πληροφοριών για βελτίωση της απόδοσης της μεταφορικής ικανότητας
                           των εμπορευματικών μεταφορών.
             5.      ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΠΟΥ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΔΙΕΡΕΥΝΗΘΟΥΝ
                     Στόχος
                     — διερεύνηση των τεχνολογιών-κλειδιών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν στο σχέδιο DRIVE ώστε
                           να βελτιστοποιηθεί η σχέση κόστους/απόδοσης ,
                     — επιλογή τεχνολογιών που να είναι επαρκώς αναπτυγμένες για να τεθούν σε εφαρμογή μέσα στα
                           χρονικά πλαίσια τα οποία προβλέπονται,
                     — πρόβλεψη μελλοντικής επέκτασης σε ευρύτερες λειτουργίες .
                     Οι εργασίες αυτές θα προσανατολίζονται προς μια αντιμετώπιση τύπου «συστημάτων» και θα
                     συσχετίζονται, ειδικότερα , με τις λειτουργικές προδιαγραφές . Η αξιολόγηση θα γίνει με τη χρήση
                     καταλλήλων ειδικών μέσων που θα αναπτυχθούν μέσω του DRIVE για το σκοπό αυτό .
                      Έκταση των εργασιών
                     Οι εργασίες αυτές περιλαμβάνουν την έρευνα , τον έλεγχο και την εμπειρική εφαρμογή που χρειάζονται
                     για την διερεύνηση των τεχνικοοικονομικών χαρακτηριστικών των σχετικών τεχνολογιών. Μεταξύ
                     των θεμάτων του DRIVE που αναφέρονται στο μηχανικό εξοπλισμό και στο λογισμικό περιλαμβά­
                     νονται :
             5.1 .   Τεχνολογίες της πληροφορικής των οδικών μεταφορών για την υλοποίηση και την υποστήριξη του
                     προγράμματος
             5.1.1 . Ειδικά εξαρτήματα
                     Απαιτούνται ειδικά εξαρτήματα για την εγκατάσταση , με χαμηλό κόστος, τόσο των στοιχείων που
                     βρίσκονται μονίμως επί του οχήματος όσο και των σχετικών στοιχείων της υποδομής . Οι διασυνδέ­
                     σεις με σηματοδότες, φωρατές τύπου βρόχου ή άλλους ανιχνευτές πρέπει επίσης να εξεταστούν με το
                     ίδιο πνεύμα και αναπτυχθούν κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μην παρουσιάζονται πολλοί περιορισμοί στο
                     σύστημα καθώς αλλάζουν οι τεχνολογιές . Η κλίμακα παραγωγής αυτών των στοιχείων θα ενισχύσει
                     ασφαλώς την παραγωγή ειδικών για την περίπτωση ολοκληρωμένων κυκλωμάτων στα οποία θα
                     χρησιμοποιείται σιλικόνη και αρσενούχο γάλιο (επίσης, τεχνολογίες βιοτσίπ εάν ενσωματωθούν
                     ανιχνευτές για την κατάσταση του οδηγού).
 ---pagebreak--- 30. 7 . 88                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ . L 206/ 15
           5.1.2.   Επιλογή συστήματος επικοινωνιών
                    Είναι δυνατό να υπάρξουν ή συστήματα εκπομπής ηλεκτρομαγνητικών κυμάτων ή συστήματα
                    καλωδιακής σύνδεσης. Στην περίπτωση των ηλεκτρομαγνητικών κυμάτων είναι δυνατό να χρησιμο­
                    ποιηθούν:
                    — SU&-3UC1ΪO (πιθανόν συνδεδεμένο με προγράμματα ψυχαγωγίας),
                    — χιλιοκυκλικές συχνότητες (για την ανίχνευση μέσω φωρατών τύπου βρόχου επί της οδού και τη
                         μετάδαση) και ΗF (για τοπικές ραδιοφωνικές μεταδόσεις),
                    — VHF και UΗF για να επικοινωνεί το όχημα με το σταθμό βάσης και συστήματα κυψελωτής
                         ραδιομετάδοσης,
                    — μικροκύματα για επικοινωνίες μέσω δορυφόρου,
                    — μιλιμετρικά κύματα, ζώνη οξυγόνου ή υπέρυθρα κύματα για επικοινωνίες με γειτονικούς σηματο­
                         δότες κ . λ . π .
                    Τα συστήματα διαμόρφωσης που πρέπει να διερευνηθούν περιλαμβάνουν άλματα συχνότητας,
                    ηχητικές επικοινωνίες, ή τεχνικές ευρέος φάσματος.
                    Οι επιλογές που προσφέρονται για την καλωδιακή επικοινωνία είναι:
                    — δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο μεταγωγής (ΡSΤΝ),
                    — υποδομή μεταγωγής μηνυμάτων,
                    — ψηφιακό δίκτυο ενοποιημένων υπηρεσιών (ΙSDΝ) (εάν η εφαρμογή έχει προχωρήσει αρκετά),
                    — ολοκληρωμένη επικοινωνία ευρείας ζώνης (ΙΒC),
                    — συγχρονισμένη ή ασύγχρονη επικοινωνία ,
                    — μεταβίβαση ορισμένων πληροφοριών μαζικά τις νυκτερινές ώρες κλπ .
                    Θα ενσωματωθούν, επίσης, προηγμένες τεχνικές διόρθωσης σφαλιμάτων καθώς και συστήματα
                    συμπίεσης και ελαχιστοποίησης των μηνυμάτων .
           5.1.3 .  Αμφίδρομη επικοινωνία μεταξύ οχημάτων
                    Οι τεχνικές ραντάρ , υπερήχων, υπερύθρων και ραδιομετάδοσης, πρέπει να διερευνηθούν. Πρέπει να
                    προσδιοριστούν κατάλληλες τεχνολογίες ώστε οι πομποί και δέκτες να είναι φθηνοί, όχι λεπτεπίλε­
                    πτοι και ανθεκτικοί στις δονήσεις.
            5.2.    Τεχνολογίες λογισμικού για την πληροφορική των οδικών μεταφορών
            5.2.1 . Συστήματα λογισμικού (software )
                     Οι απαιτήσεις του δικτύου DRIVE είναι να υπάρξει λογισμικό με το οποίο να είναι δυνατό να
                     αντιμετωπίζεται η πολύπλοκη διαδικασία του σχεδιασμού της υποδομής και η γρήγορη καθημερινή
                     λειτουργική ανταπόκριση του συστήματος. Μπορεί να αναμένεται ότι οι σχετικές απαιτήσεις θα
                     αφορούν τέσσερις τομείς:
                     — για το σχεδιασμό της υποδομής, συστήματα υποστήριξης αποφάσεων σε κάθε μορφή στα οποία
                         περιλαμβάνονται συστήματα λογικής επεξεργασίας στοιχείων, ανάλυση μητρώων και τεχνικής
                         προσομοίωσης,
                     — για τη ρύθμιση της κυκλοφορίας, τηλεπικοινωνιακά συστήματα υποστηριζόμενα από συστήματα
                         υποστήριξης αποφάσεων με επιχειρησιακή μορφή,
                     — για τα συστήματα επί των οχημάτων, ενσωματωμένο λογισμικό σύμφωνο προς τις πρότυπες
                         προδιαγραφές,
                     — λογισμικό για ειδικές εφαρμογές (π . χ. μεταφορές εμπορευμάτων).
                     Όλα αυτά θα απαιτήσουν εξειδικευμένες εφαρμογές των αναπτυσσόμενων τεχνολογιών των τηλεπι­
                     κοινωνιών .
            5.2.2.   Μέσα προς ανάπτυξη
                     Σημαντικές βελτιώσεις στην παραγωγικότητα του προγραμματισμού, καθώς και μεγαλύτερη αποτε­
                     λεσματικότητα μεταξύ των συστημάτων θα επιτευχθούν με τη χρήση ενοποιημένου λογισμικού που θα
                     καλύπτει τις προδιαγραφές, την εφαρμογή , το εποπτευόμενο περιβάλλον, του έλεγχο και τη δυνατό­
                     τητα επαναχρησιμοποίησης .
 ---pagebreak--- Αριθ . L 206/ 16                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     30. 7 . 88
                    Για τον πρώτο χρόνο, ένα ουσιαστικό στοιχείο θα είναι η ανάπτυξη ενός σχετικού μέσου για την
                     καταγραφή των απαιτήσεων και, στη συνέχεια , την ενσωμάτωσή τους στη δόμηση ενός συστήματος.
                    Αυτές οι απαιτήσεις καλύπτουν τις λειτουργίες, τις διασυνδέσεις της συμπεριφοράς του συστήματος
                     και την απόδοση του συστήματος. Για να επιλεγεί μεταξύ των εναλλακτικών λύσεων και να εδραιωθεί
                    ένα κατάλληλο πλαίσιο για τις απαιτήσεις του προγράμματος χρειάζεται να γίνει σημαντική
                    προσπάθεια σε μικρό χρονικό διάστημα. Το πλαίσιο που θα υιοθετηθεί θα επιτρέπει τον έλεγχο της
                    συνοχής και της πληρότητας. Σ' αυτή τη συνάρτηση θα είναι πολύ χρήσιμο ένα σύνολο μέσων
                    λογισμικού .
              5.3 . Ο ανθρώπινός παράγοντας και η διασύνδεση ανθρώπου-μηχανής
                    Ο ανθρώπινος παράγοντας είναι ένα πολύ σημαντικό στοιχείο" ο περισπασμός της προσοχής του
                    οδηγού θα πρέπει να είναι ο ελάχιστος δυνατός αφού κύρια αποστολή του οδηγού είναι ο έλεγχος του
                    οχήματος. Για να επιτευχθεί πολύγλωσση πλαισίωση πρέπει να εξετασθούν εκτενώς οι τεχνικές
                    σύνθεσης ομιλίας και παρουσίασης εικόνων.
                    Οι έλεγχοι πρέπει να είναι εργονομικά αποτελεσματικοί, εύχρηστοι και προσιτοί. Απαιτείται έρευνα
                    του τομέα της μηχανικής του ανθρώπινου παράγοντα .
                    Με τη διασύνδεση ανθρώπου-μηχανής θα πρέπει να μη γίνεται αισθητή η πολυπλοκότητα του
                    συστήματος" να προσφέρεται μια διασύνδεση απλή και προσφιλής στους χρήστες, προσανατολισμένη
                    προς τις ανάγκες τους, συμπεριλαμβανομένων και των αναγκών των ειδικών ομάδων τους, όπως
                    είναι οι ανάπηροι ή τα άτομα με απρόβλεπτα αντανακλαστικά .
              5.4.  Ανοχή σφαλμάτων
                    Εφόσον από την επακριβή λειτουργία του συστήματος εξαρτώνται ζωές, έχει ουσιώδη σημασία να
                    συμπεριληφθούν σ' αυτό τεχνικές σχετικές με την ανοχή των σφαλμάτων. Αυτές θα περιλαμβά­
                    νουν :
                    — την ένδειξη τυχόν αστοχίας κάποιου μέρους του συστήματος,
                    — την αυτόματη ενεργοποίηση μιας εναλλακτικής ρύθμισης σε περίπτωση αστοχίας του πρωτεύ­
                         οντος συστήματος,
                    — τον προοδευτικό περιορισμό των παρεχομένων υπηρεσιών κλπ .
              6.    ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΩΝ ΕΠΙΛΟΓΩΝ
                    Στόχος
                    Εκτίμηση των τεχνολογικών επιλογών και των στρατηγικών εφαρμογής που προσδιορίστηκαν στο
                    μέρος 5 , σε σχέση με συγκεκριμένους στόχους και τις λειτουργικές απαιτήσεις των φορέων των
                    διαφόρων κλάδων με μέτρο τα κριτήρια που ήδη αναφέρθηκαν (δηλαδή τη σχέση κόστους/απόδοσης,
                    τη διείσδυση στην αγορά , τις κανονιστικές δεσμεύσεις, τη συνεργασία κλπ .), καθώς και χρήση των
                    αποτελεσμάτων προκειμένου να καταστρωθούν υλοποιήσιμα σενάρια για μια στρατηγική εφαρμο­
                    γής .
                    Έκταση των εργασιών
                    Οι εργασίες περιλαμβάνουν τρία κύρια μέρη :
                    — περαιτέρω επεξεργασία των στόχων,
                    — ειδικά ανεπτυγμένα μέσα αξιολόγησης για την εκτίμηση της καταλληλότητας των διαφόρων
                         τεχνολογικών επιλογών, και
                    — δημιουργία υλοποιήσιμων σεναρίων που να περιλαμβάνουν τις κατάλληλες τεχνολογικές επιλογές
                        για την επίτευξη των προκαθορισμένων στόχων.
              6.1 . Περαιτέρω επεξεργασία των στόχων
                    Στόχος
                    Βελτιστοποίηση των ειδικών στόχων που αναφέρθηκαν στο παραπάνω σημείο 4.3 , βάσει των οποίων
                    θα εκτιμηθεί η αποτελεσματικότητα διάφορων τεχνολογικών επιλογών.
             6.2.   Μεσα αξιολόγησης
                    Οι εργασίες θα περιλαμβάνουν μεθόδους εκτίμησης του κόστους και των ωφελειών των προβλεπόμε­
                    νων συστημάτων στα διάφορα στάδια εφαρμογής τους. Συμπεριλαμβάνονται:
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 Αριθ. L 206/17
            — η δυνατότητα αποδοχής των συστημάτων από οδηγούς καν ιδιοκτήτες σχημάτων,
            — οι επιπτώσεις στο δείκτη ατυχημάτων και στη σοβαρότητά τους,
            — οι οικονομικές και επιχειρησιακές συνέπειες για τους φορείς στους οποίους έχει ανατεθεί η
                 λειτουργία του συστήματος,
            — οι επιπτώσεις στη ροή της κυκλοφορίας και στην αποτελεσματικότητα του δικτύου,
            —    το κόστος και οι ωφέλειες για το περιβάλλον.
            Τα υφιστάμενα μοντέλα θα χρησιμοποιηθούν και θα αναπτυχθούν όπου ενδείκνυται.
            Ένα μοντέλο βάσης θα αποτελέσει το μέσο από το οποίο θα προκύψουν προβλέψεις της κυκλοφορια­
            κής ζήτησης και της προσφοράς οδικού δικτύου, οι οποίες με τη σειρά τους, θα αποτελέσουν μέρος
            των βασικών δεδομένων «εισόδου» για τις μεθόδους εκτίμησης των επιπτώσεων. Τα επιμέρους
            υπομοντέλα του θα προσφέρουν τα βασικά μέσα για την εκτίμηση των επιπτώσεων.
            Ένα μοντέλο σχετικό με την υποδομή θα αποτελέσει το πλαίσιο για την αξιολόγηση των επιπτώσεων
            των διαφόρων συστημάτων που έχουν βάση την υποδομή , συμπεριλαμβανομένων του χρονοδιαγράμ­
            ματος, του κόστους και των οργανωτικών παραγόντων που πρέπει να ληφθούν υπόψη .
            Ένα μοντέλο σχετικό με τη διασύνδεση θα αποτελέσει το μέσο εκτίμησης της δυνατότητας
            αποδοχής, εκ μέρους των χρηστών, των υποσυστημάτων που έχουν βάση τα οχήματα καθώς και των
            πιθανών τεχνολογικών επιλογών. Το υπομοντέλο αυτό θα περιλαμβάνει μέσα έρευνας της αγοράς και
            τεχνικές συνεκτίμησης του ανθρώπινου παράγοντα .
            Το κυκλοφοριακό υπομοντέλο θα καταρτιστεί με δεδομένα «εισόδου» τα ιδιαίτερα σενάρια που
            προκύπτουν ανάλογα με τις εκάστοτε τεχνολογικές επιλογές, σύμφωνα με το μοντέλο αναφοράς της
            υποδομής, σε συνδυασμό με τις βασικές κυκλοφοριακές προβλέψεις που προέρχονται από το μοντέλο
            βάσης και τα αποτελέσματα της διείσδυσης στην αγορά υπολογισμένα βάσει του μοντέλου διασύνδε­
            σης. Με αυτό το κυκλοφοριακό μοντέλο θα υπολογιστούν οι επιπτώσεις στην κυκλοφορία.
            Τα στοιχεία «εξόδου» του κυκλοφοριακού υπομοντέλου μαζί με πληροφορίες από τα ίδια τα σενάρια,
            θα αποτελέσουν τα δεδομένα «εισόδου» για το υπομοντέλο αξιολόγησης που θα σχεδιαστεί για να
            εκτιμηθούν οι επιδράσεις των επιλογών σε σχέση με ειδικά κριτήρια. Τα κριτήρια θα περιλαμβά­
            νουν :
            — παραμέτρους χρηματοδότησης ,
            — παραμέτρους λειτουργικότητας,
            — παραμέτρους ασφάλειας,
            — παραμέτρους αποτελεσματικότητας ,
            — παραμέτρους περιβαλλοντικές.
            Τα αποτελέσματα της χρησιμοποίησης του υπομοντέλου αξιολόγησης θα παράσχουν τις πληροφορίες
            για σύγκριση των επιπτώσεων, όπου θα γίνει σύγκριση των αποτελεσμάτων των διαφόρων επιλο­
            γών.
             Παρόλο που ο τελικός στόχος της κατάστρωσης μέσων αξιολόγησης είναι η αξιολόγηση των
             τεχνικοοικονομικών επιλογών στα πλαίσια της ανάπτυξης του προγράμματος, η καθιέρωση μιας
             σειράς μέσων αξιολόγησης στο πεδίο της πληροφορικής των οδικών μεταφορών και σε ευρωπαϊκό
            επίπεδο θα πρέπει να επιτρέψει περαιτέρω χρησιμοποίηση σε πλαίσια εθνικής αναπτυξιακής πολιτι­
             κής και τυποποίησης, δημιουργώντας μια βάση αναφοράς για τις διαδικασίες αξιολόγησης.
             Τα μέσα που θα αναπτυχθούν μπορεί τότε να είναι ετερογενή ως προς τις χρησιμοποιούμενες
             μεθοδολογίες, αλλά ο προσδιορισμός των δυνατών διασυνδέσεων θα επιτρέψει τη χρήση τους σε
             ενοποιημένες διαδικασίες.                          ,
                                                              /
                                                              \
             Έτσι, θα αναπτυχθούν μοντέλα επίσημα καθορισμένα στα οποία θα χρησιμοποιηθούν οι συνολικές
             και λεπτομερείς κυκλοφοριακές προβλέψεις για το ευρωπαϊκό οδικό δίκτυο προκειμένου να επιτευ­
             χθούν εκτιμήσεις των κυκλοφοριακών επιπτώσεων των διαφόρων τεχνολογικών επιλογών και
             στρατηγικών εφαρμογής και να προκύψουν πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα από την
             άποψη της χρηματοδότησης, της λειτουργικότητας, της ασφάλειας, της αποτελεσματικότητας και
             του περιβάλλοντος που θα χρησιμοποιηθούν για τη συνολική εκτίμηση .
             Από την άλλη πλευρά, θα χρησιμοποιηθούν διάφορες τεχνικές, αρχής γενομένης από την απλή
             ανάλυση δεδομένων έως και την προωθημένη εκτίμηση της ερεύνας της αγοράς, την οικονομική
             ανάλυση και την ανάλυση οργάνωσης προκειμένου να γίνουν κυκλοφοριακές προβλέψεις σε επίπεδο
             συστήματος (π.χ. ιδιοκτησία αυτοκινήτων, ζήτηση μεταφορών, κατανομή μετακινήσεων κατά μέσο
             μεταφοράς) προκειμένου να καταστρωθούν βάσεις αναφοράς για τα υποσυστήματα της υποδομής και
             τα υποσυστήματα τύπου «έντός του οχήματος» και για τη ροή πληροφοριών και αποφάσεων.
 ---pagebreak--- Αριθ. L 206/18                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    30 . 7 . 88
            6.3 .  Περίληψη των σεναρίων εφαρμογής
                  Στόχος
                   Η δημιουργία υλοποιήσιμων σεναρίων για την παρακολούθηση του προγράμματος, βασισμένων στα
                   αποτελέσματα της αξιολόγησης των τεχνικών επιλογών και στο βαθμό επίτευξης των στόχων που
                   προσδιορίστηκαν.
                   Αυτό αποτελεί και το τελικό στάδιο της αξιολόγησης.
            7.     ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ , ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΑ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ
                  Στόχος
                  — καθιέρωση πρωτοκόλλων για τη διάδοση σημάτων και την αμοιβαία ανταλλαγή πληροφοριών,
                  — καθορισμός των ιδιοτήτων των σημάτων που απαιτούνται για να επιτρέψουν την ικανοποιητική
                      λειτουργία του συστήματος χωρίς παρεμβάσεις η από εξωτερικά συστήματα ,
                  — καθορισμός προδιαγραφών για τη συλλογή και γνωστοποίηση στοιχείων .
                   Έκταση των εργασιών
                  Οι εργασίες αποβλέπουν :
                  — στον καθορισμό των προτύπων για τις διάφορες διασυνδέσεις ,
                  — στην εκτίμηση των απαιτήσεων για κάθε διασύνδεση ,
                  — στην ανάπτυξη προδιαγραφών, προτύπων και πρωτοκόλλων που θα συμπεριλαμβάνουν τις
                      απαιτήσεις που απορρέουν από τους αποδεδειγμένους συνδυασμούς τεχνολογικών επιλογών,
                  — στην κατάρτιση κατευθυντήριων γραμμών για τη σύνταξη κανονισμών.
            7.1 . Καθορισμός των απαιτήσεων και ειδικοί στόχοι
                  Στόχος
                  Στόχος των εργασιών αυτών είναι η δημιουργία συγκεκριμένων προτύπων για σήματα, για πρωτόκολ­
                  λα και για χαρακτηριστικά των αυτοκινητοδρόμων βάσει των οποίων να μπορεί να κριθεί η
                  πληρότητα και η αποτελεσματικότητα του συστήματος.
                  Έκταση των εργασιών
                  Οι εργασίες συμπεριλαμβάνουν τη δημιουργία συγκεκριμένων και ρεαλιστικών προτύπων για τις
                  διάφορες διασυνδέσεις που θα εντοπιστούν κατά την ανάπτυξη του μοντέλου για τη λειτουργική
                  ολοκλήρωση του συστήματος .
                  Προβλέπεται ότι αυτό θα αποτελέσει μια εξακολουθητικά επαναλαμβανόμενη διαδικασία όπου θα
                  εκσυγχρονίζονται και θα βελτιώνονται οι στόχοι και οι απαιτήσεις καθώς θα περιλαμβάνονται
                  προοδευτικά στο πρόγραμμα και άλλες διασυνδέσεις .
            7.2 . Χρήση των μέσων αξιολόγησης
                  Στόχος
                  Στόχος των εργασιών αυτών είναι η χρησιμοποίηση των διαφόρων επιμέρους υπομοντέλων του
                  μοντέλου αξιολόγησης (τόσο μεμονωμένα όσο και από κοινού) ώστε να διασφαλιστεί η ανάπτυξη των
                  βέλτιστων δυνατών προτύπων και πρωτοκόλλων για μια συνολικά αποτελεσματική λειτουργία.
                  Έκταση των εργασιών
                  Οι εργασίες έχουν σκοπό να προσδιορίσουν τις οριστικές διασυνδέσεις ύστερα από μελέτη των μέσων
                  αξιολόγησης με ενσωματωμένα όλα τα υποσυστήματα . Η διαδικασία αυτή θα προσδιορίσει τον
                  ελάχιστο απαιτούμενο αριθμό των λειτουργικών παραμέτρων για όλες τις διασυνδέσεις . Καποια όρια
                  θα πρέπει να είναι κοινά . Πρέπει να υιοθετηθούν κατάλληλες στρατηγικές ώστε να επιτευχθεί το
                  βέλτιστο συνολικό αποτέλεσμα σε αποδεκτό κόστος.
 ---pagebreak--- 30. 7 . 88                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  Αριθ . L 206/ 19
           7.3. Ανάπτυξη λειτουργικών προδιαγραφών και προτάσεις τυποποίησης
                Στόχος
                Η ανάπτυξη κατάλληλων προτύπων και πρωτοκόλλων τα οποία θα καθορίζουν τις διασυνδέσεις που
                χρησιμοποιεί το σύστημα DRIVE .
                Έκταση των εργασιών
                Στις εργασίες αυτές θα εξεταστεί καθεμία διασύνδεση μέσα στο συνολικό σύστημα για την κατάρτιση
                προτύπων που να μπορούν να υλοποιηθούν με τις τεχνολογίες και να επιτρέπουν μια συνολικά
                αποτελεσματική λειτουργία .
                Όταν κρίνεται κατάλληλο, αυτά τα πρότυπα και πρωτόκολλα θα πρέπει να είναι παρόμοια ή να
                συμφωνούν με τα ήδη καθιερωμένα από άλλους φορείς οι οποίοι ασχολούνται με την αμοιβαία
                ανταλλαγή στοιχείων όπως είναι, για παράδειγμα, η διεθνής συμβουλευτική επιτροπή τηλεγραφίας και
                τηλεφωνίας (CCΙΤΤ) και η ευρωπαϊκή συνδιάσκεψη των διοικήσεων των ταχυδρομείων και των
                τηλεπικοινωνιών (CΕΡΤ).
                Ισως να παρουσιαστεί η ανάγκη να αναθεωρηθούν ορισμένα πρότυπα, εάν ενσωματωθούν νέες
                τεχνολογίες, για τις οποίες πρότυπα είτε δεν υπάρχουν είτε δεν επαργούν.
           7.4. Κατάρτιση κατευθυντηρίων γραμμών για την σύνταξη κανονισμών
                Στόχος
                Στόχος του σταδίου αυτού είναι η κατάρτιση κατευθυντήριων γραμμών που θα ενημερώσουν τους
                νομοθέτες σχετικά με το αναγκαίο περιεχόμενο των κανονισμών.
                 Έκταση των εργασιών
                Οι εργασίες αυτές έχουν σκοπό να καλύψουν όλο το φάσμα των κανονισμών, που ίσως χρειαστεί να
                εκδοθούν ή να τροποποιηθούν στα κράτη μέλη, για να γίνει δυνατή η εγκατάσταση και ή λειτουργία
                της οδικής υποδομής. Πρόσθετη πτυχή των εργασιών αυτών είναι να συμπεριλάβουν κάθε κανονισμό
                 σχετικό με τις υποχρεώσεις όλων των οδηγών είτε επιθυμούν να επωφεληθούν από το σύστημα είτε
                 όχι. Προβλέπεται ότι οι εργασίες αυτές θα διαφέρουν μεταξύ των κρατών μελών μέχρις ότου
                 επιτευχθεί, τελικά, κοινή συμφωνημένη ομοιογένεια.