CELEX: 52014PC0261
Language: ro
Date: 2014-05-14
Title: Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1388/2013 privind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole și industriale

|
			
		
		
		52014PC0261
		
			Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1388/2013 privind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole și industriale /* COM/2014/0261 final - 2014/0137 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Contingentele tarifare autonome ale Uniunii
sunt necesare pentru produse a căror producție în Uniune nu este
suficientă pentru a satisface necesitățile industriei
utilizatoare din Uniune pentru perioada contingentară în curs. Ca
răspuns la cererile formulate de mai multe state membre, Comisia, în
colaborare cu experții guvernelor în cauză, a analizat posibilitatea
deschiderii contingentelor tarifare autonome pentru anumite produse agricole și
industriale.
La 17 decembrie 2013, Consiliul a adoptat
Regulamentul (UE) nr. 1388/2013 privind deschiderea și modul de gestionare
a unor contingente tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite produse
agricole și industriale, pentru a satisface în cele mai bune condiții
cererea Uniunii pentru produsele în cauză.
Ar trebui deschise contingente tarifare ale
Uniunii cu un nivel redus sau zero al taxelor pentru volumele
corespunzătoare, fără a cauza o perturbare a piețelor
pentru aceste produse. Dezbaterile din cadrul reuniunilor Grupului pentru
economie tarifară au indicat faptul că statele membre sunt dispuse
să deschidă contingente pentru produsele enumerate în anexa I la
prezenta propunere de regulament, fără a cauza o perturbare a
piețelor pentru aceste produse. 
În plus, a devenit necesar să se adapteze
contingentele enumerate în anexa II la prezenta propunere:
pentru numerele de ordine 09.2631 și
09.2806, descrierea a trebuit să fie modificată,
pentru numărul de ordine 09.2629, un cod
TARIC a trebuit să fie eliminat, iar 
pentru numerele de ordine 09.2818, 09.2668
și 09.2669, volumele au fost majorate.
Contingentul tarifar autonom cu numărul
de ordine 09.2930 a fost eliminat din anexa la Regulamentul (UE)
nr. 1388/2013 al Consiliului, deoarece nu este în interesul Uniunii
să continue acordarea acestui contingent.
Propunerea este conformă cu politicile
din sectoarele agricol, comercial, antreprenorial, al dezvoltării și
al relațiilor externe. Mai concret, această propunere nu aduce
atingere țărilor care beneficiază de un acord comercial
preferențial cu UE (cum ar fi regimul SPG sau ACP ori țările
candidate și potențial candidate).
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII
IMPACTULUI
A fost consultat Grupul pentru economie
tarifară, în care sunt reprezentate autoritățile competente din
toate statele membre. Toate contingentele enumerate reflectă acordurile
sau compromisurile la care s-a ajuns în urma discuțiilor din cadrul
grupului.
Nu s-a menționat existența niciunui
risc potențial grav cu consecințe ireversibile.
Prezenta propunere va fi supusă
procedurii de consultare interservicii și va fi publicată după
adoptarea sa de către Consiliu.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Temeiul juridic al prezentei propuneri de
regulament îl constituie articolul 31 din Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene (TFUE).
În temeiul articolului 31 din TFUE,
suspendările și contingentele tarifare autonome se stabilesc de
către Consiliu cu majoritate calificată, pe baza unei propuneri a
Comisiei; prin urmare, instrumentul adecvat este un regulament.
Propunerea intră în sfera
competenței exclusive a Uniunii. În consecință, principiul
subsidiarității nu se aplică.
Propunerea este conformă cu principiul
proporționalității, deoarece acest set de măsuri este în
concordanță cu principiile stabilite în scopul simplificării
procedurilor pentru operatorii care desfășoară
activități de comerț exterior și cu Comunicarea Comisiei
privind suspendările și contingentele tarifare autonome (C 363,
13.12.2011, p. 6).
4.           IMPLICAȚIILE BUGETARE
Taxe vamale nepercepute în valoare totală
de aproximativ 5,9 milioane EUR/an. Efectul asupra resurselor proprii
tradiționale ale bugetului este de 4,4 milioane EUR/an (75 % x 5,9
milioane EUR/an).
2014/0137 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (UE) nr.
1388/2013 privind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente
tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole și
industriale 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 31,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       Pentru a asigura furnizarea
neîntreruptă și în cantitate suficientă a anumitor mărfuri
produse insuficient în Uniune și pentru a evita perturbarea pieței în
cazul anumitor produse agricole și industriale, au fost deschise
contingente tarifare autonome prin Regulamentul (UE) nr. 1388/2013 al
Consiliului[1].
Produsele din cadrul acestor contingente tarifare pot fi importate în Uniune cu
un nivel redus sau zero al taxelor. Din motivele menționate, este necesar
să se deschidă, începând cu 1 iulie 2014, contingente tarifare cu un
nivel zero al taxelor pentru un volum corespunzător în ceea ce
privește șase produse noi.
(2)       În plus, în anumite cazuri,
contingentele tarifare autonome existente ale Uniunii ar trebui să fie
adaptate. În două cazuri, descrierea produsului trebuie să fie
modificată pentru o claritate mai mare și pentru a ține seama de
cele mai recente evoluții ale produselor. Într-un alt caz, unul dintre
codurile TARIC trebuie să fie eliminat, deoarece dubla clasificare a
devenit caducă, iar în alte trei cazuri, volumele contingentare trebuie
majorate, întrucât acest lucru este în interesul operatorilor economici și
al Uniunii.
(3)       În fine, în două cazuri,
contingentele tarifare autonome ale Uniunii ar trebui închise cu începere de la
1 iulie 2014 și respectiv 1 ianuarie 2015, întrucât nu este în interesul
Uniunii să continue acordarea acestor contingente după datele respective.

(4)       Prin urmare, Regulamentul
(UE) nr. 1388/2013 ar trebui modificat în consecință.
(5)       Având în vedere că unele
dintre modificările contingentelor tarifare prevăzute de prezentul
regulament trebuie să se aplice cu începere de la 1 iulie 2014, prezentul
regulament ar trebui să se aplice de la aceeași dată și
să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexa la Regulamentul (UE)
nr. 1388/2013 se modifică după cum urmează:
(1)          rândurile care conțin contingentele
tarifare cu numerele de ordine 09.2830, 09.2831, 09.2832, 09.2834, 09.2835
și 09.2836 prevăzute în anexa I la prezentul regulament se
inserează respectând ordinea codurilor NC indicate în a doua coloană
a tabelului din anexa la Regulamentul (UE) nr. 1388/2013;
(2)          rândurile care conțin
contingentele tarifare cu numerele de ordine 09.2629, 09.2631, 09.2639,
09.2668, 09.2669, 09.2806 și 09.2818 se înlocuiesc cu rândurile
prevăzute în anexa II la prezentul regulament;
(3)          rândul corespunzător contingentului
tarifar cu numărul de ordine 09.2930 se elimină;
(4)          rândul corespunzător
contingentului tarifar cu numărul de ordine 09.2639 se elimină;
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare la
data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 iulie 2014. 
Cu toate acestea, articolul 1 punctul 4 se
aplică de la 1 ianuarie 2015. 
Prezentul regulament este obligatoriu
în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
FIȘĂ FINANCIARĂ
LEGISLATIVĂ 
1.         TITLUL PROPUNERII:
Regulament al Consiliului de modificare a
Regulamentului (UE) nr. 1388/2013 privind deschiderea și modul de
gestionare a contingentelor tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite
produse agricole și industriale
2.         LINII BUGETARE
Capitol și articol: capitolul 12,
articolul 120
Suma înscrisă în buget pentru exercițiul financiar 2014: 16
185 600 000  EUR (B 2014)
3.         IMPLICAȚII FINANCIARE
¨         Propunerea nu are implicații financiare
X         Propunerea nu are implicații
financiare asupra cheltuielilor, dar are implicații financiare asupra
veniturilor. Efectul este următorul:
(milioane
EUR cu o zecimală)
 Linia bugetară || Venituri[2] || Perioadă de 6 luni începând cu zz/ll/aaaa || [Anul: 2/2014] 
 Articolul 120 || Implicații asupra resurselor proprii || 1.7.2014 || -2,2 
(milioane
EUR cu o zecimală)
 Situația după acțiune 
   || [2015-2018] 
 Articolul 120 || -4,4 / an 
Adăugările aduse prin prezentul
regulament vor duce la o creștere anuală a taxelor vamale nepercepute
estimată la 5,9 milioane EUR. 
Pe baza celor de mai sus, pierderea de
venituri rezultată din aplicarea prezentului regulament poate fi
estimată la 4,4 milioane EUR/an începând din 01.1.2015 (5,9
milioane EUR valoare brută x 0,75) și 2,2 milioane EUR
pentru perioada 01.7.2014 - 31.12.2014.
4.         MĂSURI ANTIFRAUDĂ
Controlul utilizării finale a anumitor
produse care fac obiectul prezentului regulament al Consiliului se va efectua
în conformitate cu articolele 291-300 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al
Comisiei. 
[1]               Regulamentul (UE) nr. 1388/2013 al Consiliului din 17
decembrie 2013 privind deschiderea și modul de gestionare a unor
contingente tarifare autonome ale Uniunii pentru anumite produse agricole
și industriale și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 7/2010 (JO L
354, 28.12.2013, p. 319). 
[2]               În ceea ce privește resursele proprii
tradiționale (taxe agricole, cotizații pentru zahăr, taxe
vamale), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume
brute după deducerea a 25 % reprezentând cheltuieli de taxare. 
ANEXE
Anexa I
Contingentele tarifare menționate la
punctul 1 din articolul 1
 Nr. de ordine || Codul NC || TARIC || Descrierea || Perioada contingentară || Volumul con-tingentului || Nivelul taxei con-tingentare (%) 
 09.2830 || ex 2906 19 00 || 40 || Ciclopropilmetanol (CAS RN 2516-33-8) || 01.07.-31.12. || 10 de tone || 0 % 
 09.2831 || ex 2932 99 00 || 40 || 1,3:2,4-Bis-O-(3,4-dimetilbenzilidena)-D-glucitol (CAS RN 135861-56-2) || 01.07.-31.12. || 300 de tone || 0 % 
 09.2832 || ex 3808 92 90 || 40 || Preparat care conține minimum 38 %, dar maximum 50 % în greutate de piritonă de zinc (DCI) (CAS RN 13463-41-7) în dispesie apoasă || 01.07.-31.12. || 250 de tone || 0 % 
 09.2834 || ex 7604 29 10 || 20 || Bare din aliaj de aluminiu, cu un diametru de 200 mm sau mai mult, dar de maximum 300 mm || 01.07.-31.12. || 500 de tone || 0 % 
 09.2835 || ex 7604 29 10 || 30 || Bare din aliaj de aluminiu, cu un diametru de 300,1 mm sau mai mult, dar de maximum 533,4 mm || 01.07.-31.12. || 250 de tone || 0 % 
 09.2836   || ex 9003 11 00 ex 9003 19 00 || 10 20 || Rame de ochelari din plastic sau metale comune, destinate utilizării la fabricarea ochelarilor de corecție (1) || 01.07.-31.12. || 2 900 000de  bucăți || 0 %   
Anexa
II
Contingentele tarifare menționate la
punctul 2 din articolul 1
 Nr. de ordine || Codul NC || TARIC || Descrierea || Perioada contingentară || Volumul con-tingentului || Nivelul taxei  con-tingentare (%) 
 09.2806 || ex 2825 90 40 || 30 || Trioxid de wolfram, inclusiv oxid de wolfram albastru (CAS RN 1314-35-8 sau CAS RN 39318-18-8) || 01.01.-31.12. || 12 000 de tone || 0 % 
 09.2639 || 3905 30 00 ||   || Poli(vinil alcooli), care conține chiar grupări acetat nehidrolizate || 01.01.-31.12. || 18 000 de tone || 0 % 
 09.2818 || ex 6902 90 00 || 10 || Cărămizi refractare având — || lungimea laturii mai mare de 300 mm şi 
 — || conţinut maxim de TiO2 de 1 % în greutate şi 
 — || conţinut maxim de Al2O3 de 0,4 % în greutate şi 
 — || o variaţie a volumului de mai puţin de 9 % la 1700° C 
01.01.-31.12.
225 de tone
0 %
 09.2629 || ex 8302 49 00 || 91 || Mânere telescopice din aluminiu, pentru fabricarea valizelor (1) || 01.07.-31.12. || 800 000 de bucăți || 0 % 
 09.2668   || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Cadru de bicicletă construit din fibre de carbon și rășină artificială, vopsit, lăcuit și/sau șlefuit, utilizat la fabricarea de biciclete (1) || 01.01.-31.12.   || 125 000 de bucăți || 0 %   
 09.2669   || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Furcă-față de bicicletă, construită din fibre de carbon și rășină artificială, vopsită, lăcuită și/sau șlefuită, utilizată la fabricarea de biciclete (1) || 01.01.-31.12.   || 97 000 de bucăți || 0 %   
 09.2631 || ex 9001 90 00 || 80 || Lentile de sticlă nemontate, prisme și elemente asamblate, destinate utilizării la fabricarea sau repararea produselor de la codurile NC 9002, 9005, 9013 10 și 9015 (1) || 01.01.-31.12. || 5 000 000 de bucăți || 0 % 
 (1)  Suspendarea taxei face obiectul articolelor 291-300 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar (JO L 253 11.10.1993, p. 1).