CELEX: 62007TO0215(01)
Language: nl
Date: 2007-12-13
Title: Beschikking van het Gerecht van eerste aanleg (Derde kamer) van 13 december 2007.#Beniamino Donnici tegen Europees Parlement.#Onbevoegdverklaring.#Zaak T-215/07.

Zaak T‑215/07
      Beniamino Donnici
      tegen
      Europees Parlement
      „Onbevoegdverklaring”
      Samenvatting van de beschikking
      Procedure – Verdeling van bevoegdheden tussen Hof en Gerecht van eerste aanleg
      (Statuut van het Hof van Justitie, art. 40, tweede alinea, en 54, derde alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht,
            art. 80)
      Artikel 40, tweede alinea, van het Statuut van het Hof van Justitie sluit natuurlijke of rechtspersonen uit van het recht
         van tussenkomst in de bij het Hof aanhangig gemaakte gedingen tussen lidstaten enerzijds en gemeenschapsinstellingen anderzijds.
         In gedingen die hen aanbelangen, kunnen natuurlijke of rechtspersonen hun middelen en argumenten dus enkel doen gelden door
         zelf voor de bevoegde rechter beroep in te stellen in gevallen waarin zij in een dergelijk beroep kunnen worden ontvangen.
         Het is in het belang van een goede rechtsbedeling en van de bescherming van de rechten van de verdediging van de justitiabelen
         dat de rechterlijke instantie die bevoegd is om kennis te nemen van het beroep van een lidstaat, de verschillende middelen
         en argumenten, feitelijk en rechtens, van natuurlijke of rechtspersonen ter ondersteuning van hun vorderingen tot nietigverklaring
         van dezelfde handeling in aanmerking kan nemen. Bijgevolg zijn er termen aanwezig om de zaak naar het Hof te verwijzen, zodat
         dit uitspraak kan doen op het beroep tot nietigverklaring.
      
      (cf. punten 9‑10, 12)
BESCHIKKING VAN HET GERECHT (Derde kamer)
      13 december 2007 (*)
      
      „Onbevoegdverklaring”
      In zaak T‑215/07,
      Beniamino Donnici, wonende te Castrolibero (Italië), vertegenwoordigd door M. Sanino, G. M. Roberti, I. Perego en P. Salvatore, advocaten,
      
      verzoeker,
      tegen
      Europees Parlement, vertegenwoordigd door H. Krück, N. Lorenz en L. Visaggio als gemachtigden,
      
      verweerder,
      betreffende een verzoek tot nietigverklaring van het besluit van het Europees Parlement van 24 mei 2007 betreffende het onderzoek
         van de geloofsbrieven van Beniamino Donnici [2007/2121 (REG)], waarbij zijn mandaat van lid van het Europees Parlement ongeldig
         is verklaard,
      
      geeft
      HET GERECHT VAN EERSTE AANLEG (Derde kamer),
      samengesteld als volgt: J. Azizi, kamerpresident, E. Cremona en S. Frimodt Nielsen (rapporteur), rechters,
      griffier: E. Coulon,
      de navolgende
      Beschikking
      1        Bij op 22 juni 2007 ter griffie van het Gerecht neergelegd verzoekschrift, ingeschreven onder nummer T‑215/07, heeft B. Donnici
         beroep tot nietigverklaring ingesteld van het besluit van het Europees Parlement van 24 mei 2007 betreffende het onderzoek
         van zijn geloofsbrieven [2007/2121 (REG)], waarbij zijn mandaat van lid van het Europees Parlement ongeldig is verklaard (hierna:
         „bestreden besluit”).
      
      2        Bij op dezelfde dag neergelegde afzonderlijke akte heeft Donnici een verzoek om opschorting van de tenuitvoerlegging van het
         bestreden besluit ingediend. De kortgedingrechter heeft dit verzoek bij beschikking van 15 november 2007, Donnici/Parlement
         (T‑215/07 R, nog niet gepubliceerd in de Jurisprudentie), toegewezen en de tenuitvoerlegging van het bestreden besluit opgeschort.
      
      3        Bij op 9 augustus 2007 ter griffie van het Hof neergelegd verzoekschrift, ingeschreven onder nummer C‑393/07, heeft de Italiaanse
         Republiek beroep ingesteld tot nietigverklaring van het bestreden besluit.
      
      4        Krachtens artikel 54, derde alinea, van het Statuut van het Hof van Justitie, kan het Gerecht, wanneer bij het Hof en het
         Gerecht zaken aanhangig worden gemaakt die hetzelfde voorwerp hebben of dezelfde vraag van uitlegging dan wel de geldigheid
         van dezelfde handeling betreffen, de partijen gehoord, de behandeling schorsen totdat het Hof arrest heeft gewezen dan wel,
         wanneer het beroepen betreft die krachtens artikel 230 EG zijn ingesteld, zich onbevoegd verklaren, opdat het Hof uitspraak
         kan doen op die beroepen. Onder dezelfde voorwaarden kan ook het Hof besluiten zijn behandeling te schorsen; de procedure
         voor het Gerecht vindt dan doorgang.
      
      5        In casu strekken de beroepen voor het Hof en het Gerecht beide tot nietigverklaring van hetzelfde besluit.
      
      6        Het Hof heeft de behandeling van zaak C‑393/07, die krachtens artikel 54, derde alinea, van het Statuut van het Hof bij hem
         aanhangig is gemaakt, niet geschorst. Het Gerecht moet dus besluiten tot een eventuele opschorting van de behandeling dan
         wel tot een eventuele onbevoegdverklaring in de onderhavige zaak.
      
      7        Overeenkomstig artikel 54, derde alinea, van het Statuut van het Hof werden partijen bij brief van de griffier van het Gerecht
         van 25 oktober 2007 uitgenodigd hun opmerkingen te maken over een eventuele onbevoegdverklaring van het Gerecht om het Hof
         de gelegenheid te geven gelijktijdig uitspraak te doen over de twee beroepen tot nietigverklaring, dan wel over een eventuele
         opschorting van de voor het Gerecht aanhangige procedure totdat het Hof arrest heeft gewezen.
      
      8        Het Parlement gaf de voorkeur aan de onbevoegdverklaring van het Gerecht, terwijl Donnici zich verzette tegen de opschorting
         van de behandeling en tegen de onbevoegdverklaring van het Gerecht en zich uitsprak ten gunste van de voortzetting van de
         procedure voor het Gerecht, ter eerbiediging van het beginsel van rechtspraak in twee instanties en van de behandeling op
         tegenspraak.
      
      9        In dit verband zij opgemerkt dat volgens artikel 40, tweede alinea, van het Statuut van het Hof voor natuurlijke of rechtspersonen
         het recht van tussenkomst is uitgesloten in de bij het Hof aanhangig gemaakte gedingen tussen lidstaten enerzijds en gemeenschapsinstellingen
         anderzijds. In gedingen die hen aanbelangen, kunnen natuurlijke of rechtspersonen hun middelen en argumenten dus enkel doen
         gelden door zelf voor de bevoegde rechter beroep in te stellen in gevallen waarin zij in een dergelijk beroep kunnen worden
         ontvangen (beschikkingen Gerecht van 16 november 1998, Antillean Rice Mills/Raad, T‑41/97, Jurispr. blz. II‑4117, punt 6,
         en 16 mei 2003, Forum 187/Commissie, T‑140/03, Jurispr. blz. II‑2069, punt 7).
      
      10      Aangezien het Hof de behandeling van de bij hem aanhangige zaak C‑393/07 niet heeft geschorst en het Gerecht kan besluiten
         tot opschorting of onbevoegdverklaring in zaak T‑215/07, is het in het belang van een goede rechtsbedeling en van de bescherming
         van de rechten van de verdediging van de justitiabelen dat de rechterlijke instantie die bevoegd is om kennis te nemen van
         het beroep van een lidstaat, de verschillende middelen en argumenten, feitelijk en rechtens, van natuurlijke of rechtspersonen
         ter ondersteuning van hun vorderingen tot nietigverklaring van eenzelfde handeling in aanmerking kan nemen.
      
      11      In casu zal het Hof bij opschorting van de bij het Gerecht aanhangige procedure tot de uitspraak van het Hof over het bestreden
         besluit de middelen en argumenten van Donnici ter ondersteuning van zijn beroep tot nietigverklaring van dezelfde handeling
         niet kunnen onderzoeken.
      
      12      Bijgevolg zijn er overeenkomstig artikel 54, derde alinea, van het Statuut van het Hof en artikel 80 van het Reglement voor
         de procesvoering van het Gerecht termen aanwezig om de zaak naar het Hof te verwijzen, zodat dit uitspraak kan doen op het
         beroep tot nietigverklaring.
      
      
      HET GERECHT VAN EERSTE AANLEG (Derde kamer)
      beschikt:
      1)      Het Gerecht verwijst zaak T‑215/07 naar het Hof voor uitspraak op het beroep tot nietigverklaring.
      2)      De beslissing omtrent de kosten wordt aangehouden.
      Luxemburg, 13 december 2007.
      
               De griffier 
            
             
            
                     De president van de Derde kamer
            
         
               E. Coulon 
            
             
            
                     J. Azizi
            
         * Procestaal: Italiaans.