CELEX: 32019D0597
Language: nl
Date: 2019-04-09 00:00:00
Title: Besluit (EU) 2019/597 van de Raad van 9 april 2019 betreffende de oprichting van een Groep op hoog niveau van wijzen inzake de Europese financiële architectuur voor ontwikkeling

12.4.2019   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 103/26
               
            
         BESLUIT (EU) 2019/597 VAN DE RAAD
         van 9 april 2019
         betreffende de oprichting van een Groep op hoog niveau van wijzen inzake de Europese financiële architectuur voor ontwikkeling
         DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 240, lid 2,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Er moet worden nagedacht over de Europese financiële architectuur voor ontwikkeling. Daartoe moet een Groep op hoog niveau van wijzen inzake de Europese financiële architectuur voor ontwikkeling (de "Groep van wijzen") worden opgericht.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     De Groep van wijzen moet bij de Raad een onafhankelijk verslag indienen dat een overzicht geeft van de uitdagingen en mogelijkheden tot verbetering en rationalisering van de Europese financiële architectuur voor ontwikkeling en dat tevens de basis vormt voor een discussie in de Raad over scenario's voor de ontwikkeling van die architectuur overeenkomstig de Europese beleidsdoelstellingen,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Oprichting en taak
            
               1.   Een Groep op hoog niveau van wijzen inzake de Europese financiële architectuur voor ontwikkeling (de "Groep van wijzen") wordt in de schoot van het secretariaat-generaal van de Raad opgericht.
            
            
               2.   De taak van de Groep van wijzen is bij de Raad een onafhankelijk verslag in te dienen overeenkomstig de opdracht als vervat in de bijlage bij dit besluit. De Groep van wijzen blijft bestaan tot de voltooiing van haar mandaat zoals omschreven in de opdracht en overeenkomstig de daarin gestelde einddatum.
            
         
         
            Artikel 2
            Leden
            
               1.   De heer Thomas WIESER wordt benoemd tot voorzitter van de Groep van wijzen.
            
            
               2.   De heer José Antonio ALONSO, mevrouw Monique BARBUT, de heer Erik BERGLÖF, de heer Jacek DOMINIK, de heer Nanno D. KLEITERP, de heer Norbert KLOPPENBURG, de heer Franco PASSACANTANDO en mevrouw Susan ULBÆK worden benoemd tot leden van de Groep van wijzen.
            
         
         
            Artikel 3
            Inwerkingtreding
            Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
         
         
            Gedaan te Luxemburg, 9 april 2019.
            
               
                  Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
               
               G. CIAMBA
            
         
      
      
         
            BIJLAGE
            
               GROEP OP HOOG NIVEAU VAN WIJZEN INZAKE DE EUROPESE FINANCIËLE ARCHITECTUUR VOOR ONTWIKKELING
            
            OPDRACHT
            1.   De Groep van wijzen
            1.1.   Samenstelling
            De Groep van wijzen bestaat uit zes, zeven of acht onafhankelijke en onpartijdige deskundigen. Zij worden benoemd op grond van hun professionele en technische deskundigheid en ervaring op het gebied van financiën, ontwikkeling en het relevante institutionele landschap. Bij de samenstelling van de Groep van wijzen wordt rekening gehouden met genderevenwicht en geografisch evenwicht. Er wordt een breed spectrum van die criteria weerspiegeld in de samenstelling van de Groep en er wordt rekening gehouden met de institutionele diversiteit tussen de lidstaten. De voorzitter en de leden van de Groep van wijzen verklaren bij hun benoeming dat zij vrij zijn van belangenconflicten en dat zij onafhankelijk en onpartijdig zijn.
            1.2.   Selectie
            De Raad benoemt de voorzitter en de leden van de Groep van wijzen na bestudering van de profielen van de door het Coreper voorgedragen kandidaten. De voorzitter draagt een beperkte groep van deskundigen voor die de in punt 1.1 bedoelde principes weerspiegelt. Voorafgaand aan de bespreking door het Coreper bezorgen alle voorgedragen kandidaten gedetailleerde curricula vitae aan de lidstaten.
            1.3.   Financiële bepalingen
            Leden van de Groep van wijzen die zich buiten hun verblijfplaats moeten begeven om hun taken in Brussel uit te voeren, hebben recht op een vergoeding van reiskosten en een vergoeding overeenkomstig Besluit nr. 21/2009 van de plaatsvervangend secretaris-generaal van de Raad van de Europese Unie inzake de vergoeding van de kosten van dienstreizen van andere personen dan personeelsleden van de Raad van de Europese Unie. Die uitgaven komen ten laste van de Raad.
            2.   Tijdlijn
            Kort na haar benoeming presenteert de Groep van wijzen haar werkprogramma aan het Coreper. Uiterlijk drie maanden na oprichting brengt de Groep van wijzen het Coreper op de hoogte van de stand zaken van haar werkzaamheden. Op verzoek licht de Groep van wijzen geregeld de relevante Raadsorganen in, onder meer de Groep financiële raden, de Groep ontwikkelingssamenwerking en de Ad-hocgroep instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking.
            Zes maanden na haar benoeming dient de Groep van wijzen een eindverslag in bij de Raad. Doel van dit verslag en van eventuele aanbevelingen die worden opgesteld bij het vervullen van haar taak is de Raad te informeren en bij te staan bij zijn besprekingen en eventuele besluitvorming. Dit verslag en de eventuele aanbevelingen mogen in geen geval worden gelezen als het standpunt van de Raad, ook niet met betrekking tot lopende wetgevingsprocedures. De Raad beslist over het vervolg dat aan het verslag wordt gegeven. De betrokkenheid bij en samenwerking met de Raad Economische en Financiële Zaken en de Raad Buitenlandse Zaken (Ontwikkeling) wordt gewaarborgd.
            3.   Mandaat
            Voor de toepassing van deze opdracht omvat de Europese financiële architectuur voor ontwikkeling de Europese Investeringsbank (EIB), de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBWO) en de door de Commissie beheerde financieringsinstrumenten. De Groep van wijzen gaat bij haar analyse van de Europese financiële architectuur voor ontwikkeling uit van een systeembreed perspectief.
            Om overlapping met bestaande activiteiten te voorkomen en mogelijkheden voor verdere samenwerking met andere belangrijke ontwikkelingsactoren te stimuleren, bekijkt de Groep van wijzen met name hoe de meerwaarde van de Europese financiële architectuur voor ontwikkeling optimaal kan worden benut binnen het diverse landschap van relevante nationale organen in de lidstaten, zoals financiële instellingen en agentschappen voor nationale ontwikkeling, en internationale en multilaterale institutionele actoren zoals de Ontwikkelingsbank van de Raad van Europa of de Wereldbankgroep. De Groep van wijzen houdt ook rekening met de algemene ontwikkelingen en behoeften die in de loop der tijd bepalend zijn geweest voor de globale financiële architectuur voor ontwikkeling en hoe de globale financiële architectuur is aangepast aan die ontwikkelingen en behoeften.
            De Groep van wijzen beschrijft de uitdagingen voor en de mogelijkheden tot rationalisering van de Europese financiële architectuur voor ontwikkeling en gaat daarbij met name in op de respectieve rollen van de EIB en de EBWO. Zij beveelt scenario's aan voor de evolutie van de Europese financiële architectuur voor ontwikkeling en doet aanbevelingen over duidelijk prioriteren en plannen, waarbij rekening wordt gehouden met mogelijke bijkomende kosten, op basis van:
            
                        —
                     
                     
                        een beoordeling van het vermogen van de huidige Europese financiële architectuur voor ontwikkeling om de beleidsprioriteiten voor extern optreden van de Unie te verwezenlijken, vooral wat ontwikkelingspotentieel, doeltreffendheid, additionaliteit, overlappingen en rendement betreft;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        een analyse van de respectieve sterke en zwakke punten van de mandaten en instrumenten van alle betrokken actoren, met inbegrip van risicobeheer, governance, aandeelhouderschap en stimuleringsregelingen van de EIB en de EBWO;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        een evaluatie van de door de EIB, de EBWO en de Commissie voorgestelde strategieën voor de verdere ontwikkeling van hun mandaten met het oog op de verdere ontwikkeling van de particuliere sector en van de verstrekking van overheidskrediet, in voorkomend geval ook in de minst ontwikkelde en kwetsbare landen.
                     
                  4.   Raadpleging
            De Groep van wijzen kan de relevante instellingen en organen van de Unie raadplegen, met inbegrip van het Europees Parlement, de Commissie en de EIB, evenals de relevante nationale institutionele actoren in de lidstaten, zoals financiële instellingen en agentschappen voor nationale ontwikkeling. Zij kan ook de EBWO raadplegen. Waar nodig kan de Groep van wijzen ook andere actoren, waaronder uit begunstigde landen, vragen om schriftelijke input of mondelinge bijdragen tijdens vergaderingen.
            De Groep van wijzen waarborgt transparantie in het raadplegingsproces door alle raadplegingen in het aanhangsel bij haar verslag te vermelden.
            5.   Secretariaat
            Het secretariaat-generaal van de Raad verzorgt het secretariaat van de Groep van wijzen. Het verleent de nodige administratieve steun om het goede functioneren van de Groep van wijzen te waarborgen, ook met betrekking tot de openbaarmaking van documenten. De bijbehorende kosten, met inbegrip van de kosten in verband met het organiseren van vergaderingen, worden door de Raad gedragen.