CELEX: 51964PC0491
Language: nl
Date: 1964-12-02
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN BE RAAD HOUDENDE BIJZONDERE MAATREGELEN VOOR DE IN DE GEMEENSCHAP INGEVOERDE OLIEHOUDENDE PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DE GEASSOCIEERDE AFRIKAANSE STATEN EN MADAGASKAR EN DE LAUDEN EN GEBIEDEN OVERZEE (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 491
Vol. 1964/0109
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                         COMMISSIE
                                                                    t
                                                  VI/VIII/COM(64)491 def.
                                                  Brussel , 2 december 1964
                    VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING
                             VAN BE RAAD
             HOUDENDE BIJZONDERE MAATREGELEN VOOR DE IN
        DE GEMEENSCHAP INGEVOERDE OLIEHOUDENDE PRODUKTEN VAN
              OORSPRONG UIT DE GEASSOCIEERDE AFRIKAANSE .
                  STATEN EN MADAGASKAR EN DE LAUDEN EN
                           GEBIEDEN OVERZEE
               ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
     Vl/VIIl/COM(64 ) 491 def . -
 ---pagebreak---                        Toelichting
           Ingevolge de Associatieovereenkomst tussen de Gemeenschap en
de geassocieerde Afrikaanse staten en Madagaskar ( GASM) dient de Gemeen­
schap bij de bepaling van haar gemeenschappelijk landbouwbeleid rekening
te houden met de belangen van genoemde staten voor de produkten die ge­
lijksoortig zijn aan Europese produkten en daarmede concurreren . Bij be­
sluit van de Raad van 25 februari 1964 is dezelfde verbintenis aangegaan
ten opzichte van de landen en gebieden overzee ( L.G.O. ).
         • Anderzijds zijn de GASM op grond van de bepalingen van dë Over­
eenkomst van Jaoende en met name 'in verband met de door de Gemeenschap
verleende steun aan de produktie verplicht hun oliehoudende produkten
tegen wereldmarktprijzen af te zetten . Een daling van deze prijzen
kan echter gevaarlijk zijn voor de landen waarvan de economie in ruime
mate afhankelijk is van de uitvoer van genoemde produkten.
           De onderhavige ontwerp-verordening omvat een aantal bepalingen
betreffende de oliehoudende produkten van de in de Gemeenschap ingevoerde
oliehoudende produkten van oorsprong uit de GASM en de LGO5 deze be­
palingen treden in werking op dezelfde datum als de verordening van de Raad
houdende de geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke
marktordening voor vetten .
           Met deze bepalingen komt de Gemeenschap haar verbintenis nas
tevens is rekening gehouden met de situatie op de wereldmarkt en de ,
repercussies daarvan op de economische ontwikkeling van de GASM en de LGO .
           Deze bepalingen hebben enerzijds betrekking op de regeling van
het handelsverkeer en anderzijds op de voorwaarden voor het verlenen
van financiële steun ten gunste van de betrokken oliehoudende produkten ,
olijven en olijfolie , die in genoemde landen niet worden geproduceerd ,
vallen buiten de werkingssfeer van de verordening .
 ---pagebreak---                                - 2 -
2.           • Als uitgangspunt voor de regeling van het handelsverkeer geldt
   het beginsel dat op de in de Gemeenschap ingevoerde oliehoudende produkten
   van de GASM en' de. LGO dezelfde rechten worden toegepast als in het
   handelsverkeer tussen de lid-staten .
               Voor oliën houdt dit in dat de rechten worden verlaagd en ^
   uiteindelijk opgeheven , zodat de door de olieslagerijen van de GASM
   en de LGO geproduceerde olie op de markten van de Gemeenschap een prefe-
 ; rentie geniet en deze tak van bedrijvigheid kan rekenen op gunstige voor­
   uitzichten voor de afzet van de produktio .
               Wat de oliehoudende zaden en vruchten betreft , zijn de rechten
   van het gemeenschappelijk douanetarief op de produkten uit derde landen ,
   evenals in het verkeer tussen de lid-staten , op het nulpunt gebracht^
   er kunnen dus - geen tariefmaatregelen worden getroffen om het handelsver­
   keer met de Gemeenschap , dat thans nog in sommige gevallen door bilaterale
   overeenkomsten is geregeld , te bevorderen ^ derhalve was men van oordeel
   dat de Gemeenschap bijzondere maatregelen moest kunnen nemen indien de
   invoer van oliehoudende zaden of vruchten uit de GASM en de LGO in
   de Gemeenschap ernstige storingen zou ondergaan .
3.             De inkomsten aan deviezen die de GASM en de LGO door de
   uitvoer van oliehoudende produkten verkrijgen , zijn afhankelijk van het
   peil van de wereldpri jzenf indien deze aanmerkelijk dalen , zijn de ge­
   volgen daarvan voor de economie van deze landen des te ernstiger naar­
   mate het aandeel van de oliehoudende produkten in de totale uitvoer be­
   langrijker is .
               Ten einde de repercussies van de pri jsdalingen te verzachten ,
   werd het dan ook noodzakelijk geacht aan de GASM en de LGO financiële
   steun te verlenen , wanneer de wereldmarktprijs van oliehoudende produkten
   zou dalen benenden een door de Raad , na raadpleging van de betrokken
   geassocieerde staten vastgestelde referentiepri js , het niveau van de
   referentiepri j s houdt zowel rekening met de vroeger genoteerde wereld-
   prijzen als met de te verwachten ontwikkeling van de wereldmarkt van
   de pro'duktie in de betrokken landen .
                                                                     • • • I• • •
 ---pagebreak---                           - 3 -
            Voor oliën die worden verkregen uit zaden of vruchten die zelf
op de wereldmarkt worden verhandeld , werd het redelijk geacht de referentie­
prijs vast te stellen op grond van verantwoorde economische gegevens ,
namelijk op de grondslag van een omrekeningscoöfficiënt tussen elke soort
zaden en vruchten en de daaruit verkregen olie .
            Be steun wordt alleen toegekend voor de oliehoudende produkten
die voor de economie van de GASM en de LGO het belangrijkst zijn ; het
bedrag ervan wordt berekend op basis van de hoeveelheden die de Gemeenschap
zelf tegen lagere prijzen dan de referentiepri js heeft gekocht .
            De wijze van berekening van het bedrag van de steun mag echter
geen aansporing vormen om beneden de wereldmarktprijs te verkopen , noch
aanleiding geven tot aanzienlijke wijzigingen in de gewone handelsstromen .
Op grond van deze overwegingen is voorzien in een afnemend bedrag van
de steun , terwijl voorts rekening wordt gehouden met de gemiddelde hoe­
veelheden die in de Gemeenschap zijn ingevoerd .
            Aangezien het voor de GASM en de LGO van belang is vóór het
begin van het verkoopseizoen het bedrag van de te ontvangen steun te
kunnen ramen , wordt de schaal van de door de Gemeenschap te dragen percen­
tages van het verschil tussen de referentiepri js en de wereldprijs elk
jaar samen met de referentiepri js door de Kaad vastgesteld .
            Ten einde de financiering van de door de GASM voor het verkoop-
seizoen overwogen maatregelen te vergemakkelijken , is in de verordening
bovendien bepaald dat aan deze staten voorschotten op de steun van de
Gemeenschap kunnen worden toegestaan , in afwachting dat het bedrag voor
de steun definitief wordt vastgesteld .
 ---pagebreak---                       voorstel voor oen verordening van de Raad
            houdende bijzondere maatregelen voor de in de Gemeenschap in­
               gevoerde oliehoudende produkten van oorsprong uit de ge­
                  associeerde Afrikaanse staten en Madagaskar en
                     de landen en gebieden overzee
             ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
  DE RAAD VM DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
  gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
  schap , inzonderheid op de artikelen 43 en 235 >
  gezien het voorstel van de Commissie ,
  gezien het advies van het Europese Parlement ,
  overwegende dat ingevolge de Associatieovereenkomst tussen de Europese
  Economische Gemeenschap en de geassocieerde Afrikaanse staten en Madagas-
  kar , de Gemeenschap de verbintenis heeft aangegaan bij de bepaling van
  haar gemeenschappelijk landbouwbe-leid- rekening te houden met de belangen
  van de geassocieerde staten betreffende de produkten die gelijksoortig
  zijn aan Europese produkten en daarmede concurreren ?
  overwegende dat bij besluit van de Raad van 25 februari 1964 inzake de
  associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische
  Gemeenschap dezelfde verbintenis is aangegaan ten aanzien van de belangen
  van genoemde landen en gebieden 5
■ overwegende dat ingevolge verordening Nr . . .../6. /EEG van de Raad van
             houdende de geleidelijke totstandbrenging van een gemeen­
  schappelijke marktordening voor vetten , de invoer van oliehoudende pro-
  dukten , met uitzondering van olijven en olijfolie , alleen onderworpen
  is aan de rechten van het gemeenschappelijke douanetarief 5 dat de in­
  voer voor het overige vrij is 5
  overwegende dat de schommelingen van de wereldmarktprijzen van. oliehou­
  dende produkten en de daling van deze prijzen nadelige gevolgen niet zich
  brengt voor de economische ontwikkeling van de geassocieerde staten,
  mede in verband met de omvang van hun uitvoer van dese produktenf
  overwegende dat er derhalve aanleiding toe bestaat , enerzijds ten aanzien
  van de oliën , de douanerechten van de nationale tarieven op te heffen
 ---pagebreak---                             - 2 -
volgens hetzelfde, tijdschema als voor het handelsverkeer tussen de lid­
staten onderling en dat , ten aanzien van oLiehoudende zaden , eventueel
bijzondere maatregelen moeten worden getroffen ^ dat anderzijds aan de
GASM en de LGO steun moet worden verleend voor hun uitvoer van oliehou­
dende produkten naar de Gemeenschap ten einde de gevolgen van een daling-
van de wereldpri jzen beneden, een als referentiepri js vast te stellen .
gemiddelde prijs te verzachten ?
overwegende dat is overgegaan tot het in artikel 11 van de Associatie-
overeenkomst bedoelde overleg ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                           Artikel 1
             De lid-staten passen ten aanzien van de in artikel 1 , lid 2 ,
sub a en b , van verordening Nr . «../6./EEG ( l ) bedoelde produkten van
oorsprong uit de GASM en de LGO de douanerechten toe die in hun onder­
linge handelsverkeer gelden .
                           Artikel 2
             Indien het handelsverkeer van oliehoudende zaden tussen de
GASM of de LGO enerzijds en de lid-staten anderzijds ernstige storingen
ondergaat , treft de Raad , op voorstel van de Commissie , met algemene
stemmen tijde-ns de tweede etappe en vervolgens met gekwalificeerde meerder­
heid van stemmen , bijzondere maatregelen om genoemd handelsverkeer te be­
vorderen . •
                                                               • • • /• • •
( l ) Verordening vetten
 ---pagebreak---                              - 3 -
                          Artikel 3
            De Gemeenschap verleent steun op de in de artikelen 4 "tot en
met 7 vastgestelde voorwaarden voor de volgende in de Gemeenschap inge­
voerde produkten van oorsprong uit de GASM en de LGO :
Nummer van het gemeenschappelijk douanetarief     Om schr i jving van de pro-
                                                   dukten
a) 12.01 A                                        Grondnoten
    12.01 B                                       Kopra
    12.01 C                                       Palmnoten en palmpitten
b ) ex 15.07 B II                                 Grondnotenolie
    ex 15«07 B II                                 Kopra-olie
    ex 15*07 B II                                 Palmpittenolie
c ) ex 15»07 B II                                 Palmolie
                          Artikel 4
            Indien voor een van de in artikel 3 bedoelde produkten de
overeenkomstig artikel 7 "berekende wereldmarktprijs minder bedraagt dan
de overeenkomstig artikel 5 vastgestelde referentiepri js , verleent de
Gemeenschap steun aan de GASM en de LGO . Het bedrag van deze steun wordt
jaarlijks door de Raad , op voorstel van de Commissie , met algemene stem­
men tijdens de tweede etappe en vervolgens met gekwalificeerde meerder -
heid van stemmen vastgesteld . Genoemd bedrag wordt berekend op basis
van de in de Gemeenschap ingevoerde hoeveelheden uit elk van de GASM
en de LGO , en van de in artikel 6 bedoelde degressieve schaal .
                          Artikel 5                               .     . .
            Élk jaar vóór 1 juni stelt de Raad , op voorstel van de Com­
missie , met algemene stemmen tijdens de tweede etappe en vervolgens met
gekwalificeerde meerderheid van stemmen , na raadpleging van de betrokken
geassocieerde staten , een referentiepri js vast voor de in artikel 3 be­
doelde produkten die geldt voor de periode van 1 januari tot 31 december
van het volgende jaar . De referentiepri js voor de periode van 1 juli
196 . tot 31 december 196 • wordt vastgesteld binnen drie maanden na goed­
keuring van de onderhavige verordening .
                                                                • • • /• • «
 ---pagebreak---                             - 4 -
Voor de vaststelling van deze referentiepri jzen wordt rekening gehoudens
a) wat de in artikel 3 , sub a ) en c ), bedoelde produkten betreft ,
     - met de wereldmarktprijzen in de laatste drie jaren vóór de vast­
       stelling van de referentiepri js ,
     - met de verwachte ontwikkeling van . de wereldmarkt voor de betrokken
       produkten ,
     - met de ontwikkeling van de produktie in de GASM en de LGOj
b ) wat de in artikel 3 , sub b ) bedoelde produkten betreft , met de voor
     elke soort zaden vastgestelde referentiepri js en met een " gemiddelde
     omrekeningscoëfficiënt tussen elke soort zaden en de daaruit verkregen
     olie .
                           Artikel 6
             Bij de bepaling van de m artikel 4 bedoelde referentiepri jzen
stelt de Raad tevens , op voorstel van de Commissie , met algemene stem­
men tijdens de tweede etappe en vervolgens met gekwalificeerde meerderheid
van stemmen , een degressieve schaal vast voor het door de Gemeenschap
te dragen procentuele gedeelte van het verschil tussen de referentie-
prijzen en de wereldpri jzen , met inachtneming van de gemiddelde hoeveel­
heid produkten van oorsprong uit de GASM en de LGO die in de laatste
drie jaren in de Gemeenschap werden ingevoerd .
                            Artikel 7
             De in artikel 4 bedoelde wereldmarktprijs wordt jaarlijks
vastgesteld volgens de procedure van artikel 36 van verordening ..../6./EEG
( l ) en overeenkomstig de volgens dezelfde procedure vastgestelde criterias
             - voor de in artikel 3 , sub a) en b ) bedoelde produkten, op
               basis van de cif-prijzen Koordzeehavens ,
             - voor de in artikel 3 , sub b ) bedoelde produkten, met inacht­
               neming van de voor élke soort zaden vastgesteld wereldmarkt-
               prijs en een gemiddelde omrekeningscoëfficiënt tussen elke
               soort zaden en de daaruit verkregen olie .
( l ) Verordening vetten.
 ---pagebreak---                           Artikel 8
            Het aan elk der GASM en LGO toekomende "bedrag wordt gestort
"binnen zes maanden na het verstrijken van de in artikel 5 bedoelde
periode van één jaar .
            De Raad kan echter , op voorstel van de Commissie , met algemene
 stemmen tijdens de tweede etappe en vervolgens met gekwalificeerde meer­
derheid van stemmen , "besluiten aan de GASM op hun verzoek , voorschotten
op het te verwachten bedrag van de steun toe te kennen .
                           Artikel 9
            Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op de
bekendmaking ervan in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
De geldigheidsduur ervan in alle lid-staten is dezelfde als voor de
Associatieovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap
en de met deze Gemeenschap geassocieerde Afrikaanse staten en Madag&skar .
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke lid-staat .
                                              Brussel ,
                                              Voor de Raad ,
                                              De Voorzitter ,