CELEX: C1999/226/21
Language: nl
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Zaak C-163/99: Beroep, op 4 mei 1999 ingesteld door Portugese Republiek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

7.8.1999              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 226/13
Beroep, op 4 mei 1999 ingesteld door Portugese Repu-                  — Het stelsel van landingsrechten op de Portugese luchtha-
bliek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen                       vens is niet discriminerend op grond van de nationaliteit
                                                                           van de gebruikers: het onderscheid tussen binnenlands
                                                                           verkeer en internationaal verkeer is niet in strijd met
                        (Zaak C-163/99)                                    artikel 12 EG (ex artikel 6), aangezien krachtens artikel 3
                                                                           van verordening (EEG) nr. 2408/92 (1) van de Raad de
                                                                           communautaire luchtvaartmaatschappijen een recht van
                        (1999/C 226/21)                                    toegang tot interne routes hebben, op gelijke voet met
                                                                           plaatselijke maatschappijen. De verlaging met 50 % van de
                                                                           belastingen op binnenlandse vluchten treft eerst en vooral
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                 de verbindingen tussen het vasteland en de autonome
op 4 mei 1999 beroep ingesteld tegen Commissie van                         regio’s of tussen de autonome regio’s, die, gezien hun
de Europese Gemeenschappen door Portugese Republiek,                       geografische situatie (het betreft hier eilanden) alleen
vertegenwoordigd door L. Fernandes, M. L. Duarte en F. Viegas,             per vliegtuig kunnen worden bereikt. Voor de andere
als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg                  binnenlandse vluchten geldt die verlaging eveneens, omdat
ter Portugese Ambassade, allée Scheffer 33.                                het gaat om korte verbindingen tegen tarieven die noodza-
                                                                           kelijkerwijs op een laag niveau moeten worden gehouden.
                                                                           De geldigheid van deze redenen en de verenigbaarheid
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                           ervan met het Verdrag is onlosmakelijk verbonden met het
                                                                           streven naar economische en sociale samenhang [zie artikel
                                                                           3, sub k, EG (ex artikel 3, sub j)] en de erkenning in
— het onderhavige beroep gegrond te verklaren en bijgevolg                 het Verdrag van de Azoren en Madeira (zie artikel 227
    de beschikking van de Commissie van 10 februari 1999                   EG-Verdrag, thans,na wijziging, artikel 299, lid 2, EG).
    inzake een procedure tot toepassing van artikel 90 EG-
    Verdrag (IV/35.703 — Portugese luchthavens) nietig te
    verklaren.                                                        — Het stelsel van landingsrechten op de Portugese luchtha-
                                                                           vens levert geen misbruik van machtspositie op. De
                                                                           uitlegging die de Commissie in de bestreden beschikking
                                                                           geeft aan artikel 82 EG (ex artikel 86) juncto artikel 86 EG
Middelen en voornaamste argumenten                                         (ex artikel 90), is in strijd met het in artikel 295 EG (ex
                                                                           artikel 222) neergelegde neutraliteitsbeginsel. Onderne-
                                                                           mingen die exclusieve concessies bezitten en openbare
(Aangaande de door de Commissie gekozen vorm en proce-                     ondernemingen wordt belet, gebruik te maken van zeer
dure)                                                                      gangbare commerciële strategieën als kortingen voor grote
                                                                           bestellingen, die worden bepaald door economische criteria
— Schending van de motiveringsplicht                                       inzake winstgevendheid.
— Schending van het evenredigheidsbeginsel: aangezien het
    onderscheid tussen binnenlands verkeer en internationaal          (1) Verordening (EEG) n0r. 2408/92 van de Raad van 23 juli 1992
    verkeer voor het heffen van luchthavenbelastingen is                  betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschap-
    neergelegd in de wetgeving die toepasselijk is op de                  pijen tot intracommunautaire luchtroutes (PB L 240 van 24 au-
    meeste luchthavens van de Europese Unie, zou de meest                 gustus 1992, blz. 8).
    doeltreffende en minst ingrijpende maatregel een richtlijn
    zijn geweest. Door een lidstaat specifiek te verplichten,
    het bedrag of de wijze van heffing van landingsrechten
    eenzijdig te wijzigen, miskent de Commissie de ernstige
    nadelige gevolgen van een dergelijke maatregel voor de
    mededinging tussen de luchtvaartmaatschappijen op de
    gemeenschappelijke markt. Alleen een richtlijn, met een
    voor alle lidstaten gelijke uitvoeringstermijn, waarborgt de
    noodzakelijke onderlinge aanpassingen van de nationale
    wetgevingen en het gelijktijdig van kracht worden van de
    aanpassingen die nodig zijn ter verzekering van een eerlijke      Beroep, op 4 mei 1999 ingesteld door Republiek Oosten-
    mededinging op het gebied van de luchthavenbelastingen             rijk tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
    en, in het algemeen, het luchtvervoer.
— Misbruik van procedure: en beschikking krachtens arti-                                        (Zaak C-165/99)
    kel 86, lid 3, EG (ex artikel 90) vormt slechts een passend
    en wettig alternatief voor een niet-nakomingsprocedure
    indien zij een noodzakelijke, passende en evenredige                                        (1999/C 226/22)
    maatregel vormt.
                                                                      Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
[Aangaande het ontbreken van de materiële voorwaarden voor            op 4 mei 1999 beroep ingesteld tegen Commissie van de
de vaststelling van een beschikking houdende vaststelling van         Europese Gemeenschappen door Republiek Oostenrijk, verte-
onverenigbaarheid met de artikelen 86, lid 1, EG (ex artikel 90)      genwoordigd door H. Dossi, dienst constitutionele aangelegen-
en 82 EG (ex artikel 86)]                                             heden van het Bundeskanzleramt van de Republiek Oostenrijk,