CELEX: 51999PC0259
Language: es
Date: 1999-05-27
Title: Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se suspenden algunas concesiones agrícolas a Turquía y se deroga el Reglamento (CE) n° 1506/98

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                          Bruselas, 27.05.1999
                                          COM(1999)259 final
                           Propuesta de
             REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
por el que se suspenden algunas concesiones agrícolas a Turquía
           y se deroga el Reglamento (CE) n° 1506/98
                   (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La presente propuesta de Reglamento tiene por objeto reforzar la posición de la
Comunidad Europea frente a las barreras impuestas por Turquía a las importaciones de
productos agrícolas.
En 1996 Turquía prohibió todas las importaciones de bovinos vivos e impuso
restricciones a las de carne de vacuno. La Comisión está firmemente convencida de
que esas medidas carecen de justificación y constituyen para el comercio un obstáculo
de carácter no arancelario que tiene negativos efectos económicos en nuestras
exportaciones. Además, la Comunidad no se beneficia tampoco de las concesiones que
le otorgó Turquía en virtud de la Decisión 1/98 del Consejo de Asociación.
La primera reacción comunitaria fue la suspensión en julio de 1998 de algunas de las
concesiones hechas a ese país, pero tal suspensión tenía un limitado efecto comercial,
inferior al sufrido por la Comunidad como consecuencia de las medidas turcas.
Desde entonces y pese a las reclamaciones periódicas de la Comunidad, Turquía no ha
dado ningún paso para mejorar la situación.
En vista de ello, se propone que las barreras impuestas por Turquía a las importaciones
se contrarresten ahora sustituyendo las medidas de suspensión actualmente vigentes
por la suspensión de las concesiones arancelarias de las que se benefician algunos tipos
de pepinos, tomates transformados y tabaco.
Esta nueva medida, cuyo objetivo es proteger los intereses comerciales de la
Comunidad, será retirada por la Comisión una vez que Turquía haya levantado las
barreras impuestas a las exportaciones preferenciales comunitarias.
                                            2
 ---pagebreak---                                           Propuesta de
                         REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
            por el que se suspenden algunas concesiones agrícolas a Turquía
                        y se deroga el Reglamento (CE) n° 1506/98
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 133,
Vista la propuesta de la Comisión,
(1)     Considerando que, en virtud del Acuerdo por el que se crea una Asociación entre
        la Comunidad Económica Europea y Turquía1, en lo sucesivo denominado el
        "Acuerdo", se otorgaron concesiones a ese país para determinados productos
        agrícolas;
(2)     Considerando que la Decisión 1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía, de
        25 de febrero de 1998, relativa al régimen comercial aplicable a los productos
        agrícolas2, prevé la mejora y la consolidación de las preferencias comerciales para
        la importación en la Comunidad de productos agrícolas originarios de Turquía, al
        tiempo que establece una serie de concesiones preferenciales para las
        exportaciones comunitarias de carne y animales vivos a ese país;
(3)     Considerando que, desde 1996, Turquía viene prohibiendo la importación de
        animales vivos de la especie bovina (código NC 0102) y aplicando restricciones a
        la importación de carne de vacuno (códigos NC 0201 y 0202); que, por ser
        restricciones de carácter cuantitativo, estas medidas resultan incompatibles con el
        Acuerdo e impiden a la Comunidad disfrutar de las concesiones que se le
        otorgaron en virtud de la Decisión 1/98;
(4)     Considerando que, para contrarrestar esta situación con medidas equivalentes a las
        adoptadas por Turquía, la Comunidad suspendió ya en julio de 1998 algunas de las
        concesiones hechas a ese país por el Reglamento (CE) n° 1506/98, de 13 de julio
        de 1998, por el que se establece una concesión en favor de Turquía en forma de
        contingente arancelario comunitario de avellanas para 1998 y se suspenden
        determinadas concesiones3;
(5)     Considerando que, pese a las reiteradas conversaciones que han tenido lugar entre
        la Comunidad y Turquía, siguen todavía en vigor las restricciones cuantitativas
        antes mencionadas; que, para proteger los intereses comerciales de la Comunidad,
1
        DO 217 de 29.12.1964, p. 3687/64.
2
        DO L 86 de 20.3.1998, p. 1.
3
        DO L 200 de 16.7.1998, p. 1.
                                               3
 ---pagebreak---         es preciso equilibrar la situación reforzando las medidas de ésta; que procede,
        pues, suspender lo antes posible las concesiones que se indican en el Anexo del
        presente Reglamento;
(6)     Considerando que es necesario derogar el citado Reglamento (CE) n° 1506/98,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                          Artículo 1
Quedan suspendidas las concesiones arancelarias que se indican en el Anexo del presente
Reglamento.
                                          Artículo 2
Siguiendo el procedimiento previsto en el artículo 29 del Reglamento (CE) n° 2200/96, de
28 de octubre de 1996, por el que se establece la organización común de mercados en el
sector de las frutas y hortalizas4, o, según los casos, en los artículos correspondientes de
los demás Reglamentos por los que se establecen organizaciones comunes de mercados
agrícolas o en los artículos 6 y 7 del Reglamento (CE) n° 1981/94, la Comisión derogará
la medida dispuesta en el artículo 1 una vez que se hayan levantado las barreras a las
exportaciones preferenciales de la Comunidad a Turquía.
                                          Artículo 3
Queda derogado el Reglamento (CE) n° 1506/98.
                                          Artículo 4
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable
en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                               Por el Consejo
                                               El Presidente
4
        DO L 297 de 21.11.1996, p. 1.
                                               4
 ---pagebreak---                                   ANEXO
Número   Código NC      Designación de la        Volumen del     Tipo de
de orden                    mercancía            contingente    derecho
                                                por año o por   aplicable
                                               período indicado
                                                (en toneladas)
    -    2001 10 00 Pepinos y pepinillos           Ilimitado    Exención
                    preparados o
                    conservados en vinagre
                    o en ácido acético
09.0207  2002 90 31 Tomates preparados o      30 000, con un    Exención
         2002 90 39 conservados (excepto en   contenido de
09.0209  2002 90 91 vinagre o en ácido        materia seca de
         2002 90 99 acético), salvo enteros o entre un 28 y un
                    en trozos, con un         30% en peso
                    contenido de materia
                    seca igual o superior al
                    12% en peso
    -    2401 10 60 Tabaco "sun-cured" del         Ilimitado    Exención
                    tipo oriental
                                     5
 ---pagebreak---                     FICHA FINANCIERA
1.     LÍNEA PRESUPUESTARIA:                                                           CRÉDITOS:
       Capítulo 10 - Derechos agrícolas                                                1 054,5 mill. EUR
2.     DENOMINACIÓN:
       Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se suspenden algunas concesiones agrícolas a
       Turquía y se deroga el Reglamento (CE) n° 1506/98.
3.     FUNDAMENTO JURÍDICO:             Artículo 133 del Tratado
4.     OBJETIVOS:
       Suspender determinadas concesiones arancelarias otorgadas a Turquía con objeto de proteger los
       intereses comunitarios hasta que ese país levante las restricciones impuestas a las exportaciones
       preferenciales comunitarias.
5.     REPERCUSIONES FINANCIERAS                            PERIODO DE       EJERCICIO       EJERCICIO
                                                             12 MESES          ACTUAL        SIGUIENTE
                                                                                (1999)          (2000)
                                                           (millones EUR) (millones EUR) (mill. EUR)
5.0    GASTOS A CARGO                                              -               -                -
       -        DEL PRESUPUESTO CE
                (RESTITUCIONES/NTERVENCIONES)
       -        DE LOS PRESUPUESTOS NACIONALES
       -        DE OTROS SECTORES
5.1    INGRESOS                                                    -               -                -
       -        RECURSOS PROPIOS CE
                EXACCIONES REGULADORAS/
                ERECHOS DE ADUANA)
       -        EN EL ÁMBITO NACIONAL
                                                              2001         2002        2003        2004
5.0.1 PREVISIÓN DE GASTOS                                        -           -           -            -
5.1.1 PREVISIÓN DE INGRESOS
5.2    MÉTODO DE CÁLCULO:
6.0    POSIBILIDAD DE FINANCIACIÓN MEDIANTE CRÉDITOS DEL CAPÍTULO
       CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN                                      SÍ / NO
6.1    POSIBILIDAD DE FINANCIACIÓN MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE
       CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN                                            SÍ / NO
6.2    SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO                                                    SÍ / NO
6.3    CRÉDITOS A CONSIGNAR EN FUTUROS PRESUPUESTOS                                               SÍ / NO
 OBSERVACIONES:
 Dado que las importaciones a que afecta la medida gozaban de una exención de derechos y que el
 importe elevado de los derechos plenos permite suponer que el flujo de importaciones pasará a ser casi
 inexistente como consecuencia de la suspensión de la exención, se parte de la hipótesis de que las
 repercusiones financieras para el presupuesto comunitarias serán ínfimas.
                                                    6
 ---pagebreak--- 7