CELEX: 32014D0604(01)
Language: fi
Date: 2014-06-03 00:00:00
Title: Komission päätös, annettu 3 päivänä kesäkuuta 2014 , syöväntorjuntaa käsittelevän komission asiantuntijaryhmän perustamisesta ja päätöksen 96/469/EY kumoamisesta

4.6.2014   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               C 167/4
            
         KOMISSION PÄÄTÖS,
   annettu 3 päivänä kesäkuuta 2014,
   syöväntorjuntaa käsittelevän komission asiantuntijaryhmän perustamisesta ja päätöksen 96/469/EY kumoamisesta
   2014/C 167/05
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 168 artiklan 2 kohdan mukaisesti jäsenvaltioiden on sovitettava yhteydessä komission kanssa keskenään yhteen politiikkansa ja toimintaohjelmansa 1 kohdassa tarkoitetuilla aloilla. Komissio voi kiinteässä yhteydessä jäsenvaltioihin tehdä aiheellisia aloitteita tämän yhteensovittamisen edistämiseksi, erityisesti aloitteita, joilla on tarkoitus vahvistaa suuntaviivoja ja indikaattoreita, järjestää parhaiden käytäntöjen vaihtoa sekä valmistella tarvittavat tekijät säännöllistä seurantaa ja arviointia varten.
            
         
               (2)
            
            
               Komission lokakuun 23 päivänä 2007 julkaisemassa valkoisessa kirjassa ”Yhdessä terveyden hyväksi: EU:n strateginen toimintamalli vuosiksi 2008–2013” (1) esitetään EU:n terveysstrategia, jossa annetaan syövälle prioriteettiasema.
            
         
               (3)
            
            
               Neuvosto antoi 2 päivänä joulukuuta 2003 suosituksen syöpäseulonnasta (2).
            
         
               (4)
            
            
               Neuvosto hyväksyi 10 päivänä kesäkuuta 2008 päätelmät syöpätaudeista aiheutuvien rasitteiden vähentämiseksi (3) ja 13 päivänä syyskuuta 2010 syöväntorjunnasta (4).
            
         
               (5)
            
            
               Euroopan komissio antoi 24 päivänä kesäkuuta 2009 Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle tiedonannon ”Syöväntorjunta: eurooppalainen kumppanuusohjelma” (5).
            
         
               (6)
            
            
               Puheenjohtajan 10 päivänä marraskuuta 2010 komissiolle antamassa asiantuntijaryhmien toimintapuitteita koskevassa tiedonannossa (6) (Framework for Commission Expert Groups: Horizontal rules and Public Register), jäljempänä ”komission asiantuntijaryhmiä koskevat puitteet”, esitetään kaikkia komission asiantuntijaryhmiä koskevat tarkistetut säännöt.
            
         
               (7)
            
            
               Unionin toimien valmistelu ja täytäntöönpano syövän alalla edellyttää läheistä yhteistyötä alaan jäsenvaltioissa erikoistuneiden elinten ja muiden alalla toimivien kanssa. Näin voitaisiin vastata jäsenvaltioiden edustajien ja sidosryhmien esittämiin vaatimuksiin koordinoinnin parantamisesta syövän parissa tehtävän työn laajentumisen vuoksi. Lisäksi tietämyksen ja tiedon vaihtaminen voi auttaa ratkaisemaan joitakin niistä vaikeuksista, joita jäsenvaltioilla on syöväntorjunnassa, ja helpottaa yhteistyötä muiden merkittävien toimijoiden, kuten potilasjärjestöjen, kanssa.
            
         
               (8)
            
            
               Komission perustaman asiantuntijaryhmän tarjoamaa korkean tason eurooppalaisten syöpäasiantuntijoiden neuvontaa olisi oltava jatkuvasti saatavilla. Syöväntorjuntaa käsittelevän asiantuntijaryhmän olisi komission pyynnöstä tarjottava neuvoja ja asiantuntemusta komissiolle sen muotoillessa ja toteuttaessa unionin toimia syöväntorjunnan alalla ja edistettävä kokemusten, toimintalinjojen ja käytäntöjen vaihtoa jäsenvaltioiden ja asiaan liittyvien eri osapuolten välillä.
            
         
               (9)
            
            
               Ryhmän olisi muodostuttava jäsenvaltioiden edustajista, syövän alalla toimivien potilasjärjestöjen edustajista, syövän ehkäisyn alalla toimivien eurooppalaisten järjestöjen, syövän alalla toimivien eurooppalaisten ammattialan järjestöjen tai tiedeyhdistysten edustajista, syövän alalla toimivien valmistajien tai palvelujen tarjoajien edustajasta sekä kansainvälisen syöväntutkimuskeskuksen edustajasta, jotta mukaan saadaan syövän alalla toimivien sidosryhmien ja asiantuntijoiden edustajia laaja-alaisesti.
            
         
               (10)
            
            
               Syöväntorjuntaa käsittelevän asiantuntijaryhmän ei pitäisi toimia yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16 päivänä helmikuuta 2011 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 182/2011 (7) tarkoitettuna komiteana.
            
         
               (11)
            
            
               Henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 45/2001 (8).
            
         
               (12)
            
            
               Syövän ehkäisemisen neuvoa-antavan komitean perustamisesta 30 päivänä heinäkuuta 1996 tehty komission päätös 96/469/EY (9) olisi näin ollen kumottava,
            
         ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
   1 artikla
   Asiantuntijaryhmän perustaminen
   Perustetaan syöväntorjuntaa käsittelevä komission asiantuntijaryhmä, jäljempänä ”asiantuntijaryhmä”.
   2 artikla
   Asiantuntijaryhmän tehtävät
   1.   Asiantuntijaryhmän on toteutettava komission tai komission yksikköjen pyynnöstä seuraavia tehtäviä syövän alalla:
   
               a)
            
            
               auttaa komissiota laatimaan syöväntorjuntaa käsitteleviä oikeudellisia välineitä ja toimintapoliittisia asiakirjoja, suuntaviivoja ja suosituksia, sekä keräämään tietoja syövän epidemiologiasta, havaitsemisesta varhaisessa vaiheessa ja seulonnasta, yleisölle tiedottamisesta syövän ehkäisystä, laadunhallintamenettelystä syövän hallinnassa ja ehkäisemistä koskevista näkökohdista, joita voidaan kehittää EU:n tutkimusohjelmien ja muiden kansainvälisten tai kansallisten tutkimusaloitteiden puitteissa tehdyn perus-, kliinisen ja translaatiotutkimuksen tulosten perusteella, sekä syöpään liittyvistä monialaisista aihealueista;
            
         
               b)
            
            
               antaa komissiolle unionin toimien täytäntöönpanoon liittyviä neuvoja ja ehdottaa parannuksia toteutettuihin toimenpiteisiin;
            
         
               c)
            
            
               antaa komissiolle unionin ja jäsenvaltioiden tasolla toteutettujen toimenpiteiden tulosten seurantaa, arviointia ja levittämistä koskevia neuvoja;
            
         
               d)
            
            
               antaa komissiolle kansainvälistä yhteistyötä koskevia neuvoja;
            
         
               e)
            
            
               helpottaa koordinointia ja tietojenvaihtoa jäsenvaltioiden välillä;
            
         
               f)
            
            
               tekee unionin ja jäsenvaltioiden politiikkaa koskevan yleiskatsauksen;
            
         
               g)
            
            
               kerää tietoja jäsenvaltioiden ja asiaan liittyvien eri osapuolten asiaan liittyvistä kokemuksista, toimintalinjoista ja käytännöistä.
            
         2.   Voidakseen suorittaa 1 kohdassa tarkoitetut tehtävät asiantuntijaryhmä voi komission yksikköjen pyynnöstä antaa lausuntoja, suosituksia tai raportteja.
   3.   Asiantuntijaryhmän tehtävät eivät saa mennä päällekkäin neuvoston päätöksellä 2003/C 218/01 (10) perustetun työturvallisuuden ja työterveyden neuvoa-antavan komitean, komission päätöksellä 2014/113/EU (11) perustetun kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevän tiedekomitean tai työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 2004/37/EY (12) alaan kuuluvien kysymysten kanssa eikä sellaisten kysymysten kanssa, jotka kuuluvat neuvoston päätöksellä 75/320/ETY (13) perustetun farmasian komitean tehtäviin.
   3 artikla
   Kuuleminen
   Komissio voi kuulla asiantuntijaryhmää mistä tahansa syöpään liittyvistä kysymyksistä.
   4 artikla
   Kokoonpano – Nimitys
   1.   Asiantuntijaryhmä koostuu seuraavista jäsenistä:
   
               a)
            
            
               jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset;
            
         
               b)
            
            
               kolme syövän alalla toimivien potilasjärjestöjen edustajaa;
            
         
               c)
            
            
               kaksi syövän ehkäisyn alalla toimivien eurooppalaisten järjestöjen edustajaa;
            
         
               d)
            
            
               kolme syövän alalla toimivien eurooppalaisten ammattialan järjestöjen tai tiedeyhdistysten edustajaa;
            
         
               e)
            
            
               yksi syövän alalla toimivien valmistajien tai palvelujen tarjoajien edustaja;
            
         
               f)
            
            
               yksi kansainvälisen syöväntutkimuskeskuksen edustaja.
            
         2.   Myös Euroopan talousalueesta tehtyyn sopimukseen kuuluvien EFTA-maiden toimivaltaiset viranomaiset voivat olla ryhmän jäseniä kyseisten EFTA-maiden pyynnöstä.
   3.   Myös Euroopan unionin ehdokasmaiden toimivaltaiset viranomaiset voivat olla ryhmän jäseniä kyseisten maiden pyynnöstä.
   4.   Jäsenet nimittää terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosaston pääjohtaja.
   5.   Edellä olevan 1 kohdan b, c, d ja e alakohdassa tarkoitetut jäsenet on nimitettävä soveltuvia ehdokkaita sisältävästä luettelosta, joka laaditaan kiinnostuksenilmaisupyynnön julkaisemisen jälkeen. Kiinnostuksenilmaisupyynnössä ilmoitetaan asiantuntijaryhmän jäseneltä vaadittava pätevyys sekä muut edellytykset.
   6.   Edellä olevan 1 kohdan a–f alakohdassa ja 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut jäsenet nimeävät edustajat ja varaedustajat, jotka korvaavat poissa tai estyneenä olevan edustajan. Varaedustajat nimitetään samoin ehdoin kuin edustajat. Varaedustajat korvaavat poissa olevat tai estyneet jäsenet automaattisesti.
   7.   Terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosaston pääjohtaja voi hylätä jonkin organisaation ehdottaman edustajan tai varaedustajan, jos tämä ei ole 5 kohdassa tarkoitetussa kiinnostuksenilmaisupyynnössä vaaditun profiilin mukainen. Tällaisissa tapauksissa asianomaista organisaatiota pyydetään nimeämään toinen edustaja tai varaedustaja.
   8.   Asiantuntijaryhmän jäsenten toimikausi on kolme vuotta, ja se voidaan uusia sen jälkeen, kun he ovat vastanneet uuteen kiinnostuksenilmaisupyyntöön.
   9.   Jäsenen toimikausi päättyy ennen kolmen vuoden toimikauden päättymistä, jos hän eroaa.
   10.   Edellä olevan 1 kohdan b–f alakohdassa tarkoitetut jäsenet tai niiden edustajat voidaan syrjäyttää ja korvata jäljellä olevan toimikauden ajaksi seuraavissa tapauksissa:
   
               a)
            
            
               pysyvä kyvyttömyys osallistua kokouksiin,
            
         
               b)
            
            
               kyvyttömyys osallistua tehokkaasti ryhmän toimintaan,
            
         
               c)
            
            
               Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 339 artiklassa esitettyjen edellytysten täyttymättä jääminen,
            
         
               d)
            
            
               5 kohdassa tarkoitetussa kiinnostuksenilmaisupyynnössä täsmennettyjen pätevyyksien ja edellytyksien täyttymättä jääminen myöhemmin.
            
         11.   Terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosaston pääjohtaja voi pyytää 1 kohdan b–f alakohdassa tarkoitettua jäsentä nimeämään toisen edustajan tai varaedustajan 10 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa.
   12.   Jäsenet, joiden toimikausi päättyy ennen kolmivuotiskauden päättymistä 8 ja 9 kohdan mukaisesti, voidaan korvata toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi.
   13.   Jäsenten ja niiden edustajien nimet julkaistaan komission asiantuntijaryhmien ja muiden vastaavanlaisten elinten rekisterissä, jäljempänä ”rekisteri” (14). Jäsenvaltioiden viranomaisten nimet voidaan julkaista rekisterissä.
   14.   Henkilötiedot on kerättävä, käsiteltävä ja julkaistava asetuksen (EY) N:o 45/2001 mukaisesti.
   5 artikla
   Toiminta
   1.   Asiantuntijaryhmän puheenjohtajana toimii komission terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosastossa kansanterveyttä käsittelevästä politiikasta vastaava johtaja. Johtaja voi siirtää puheenjohtajan tehtävän toiselle komission virkamiehelle.
   2.   Asiantuntijaryhmä voi komission suostumuksella perustaa alaryhmiä tarkastelemaan tiettyjä kysymyksiä ryhmän määrittelemän toimeksiannon mukaisesti. Tällaiset alaryhmät lakkautetaan heti, kun ne ovat täyttäneet toimeksiantonsa.
   3.   Komissio voi kutsua asiantuntijaryhmän ulkopuolelta asialistalla olevan alan erityisasiantuntijoita osallistumaan ryhmän työskentelyyn. Lisäksi komissio voi antaa tarkkailijan aseman yksityishenkilöille tai organisaatioille, sellaisina kuin ne määritellään komission asiantuntijaryhmiä koskevien puitteiden 8 kohdan 3 alakohdassa, ja EU:n ehdokasmaille.
   4.   Asiantuntijaryhmän jäsenten ja niiden edustajien ja varaedustajien sekä kutsuttujen asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden on noudatettava perussopimuksissa ja niiden täytäntöönpanosäännöissä vahvistettuja salassapitovelvollisuuksia sekä EU:n turvaluokiteltujen tietojen suojelua koskevia komission turvallisuussääntöjä, jotka vahvistetaan komission päätöksen 2001/844/EY, EHTY, Euratom (15) liitteessä. Komissio voi toteuttaa kaikki asianmukaiset toimenpiteet, jos kyseiset henkilöt eivät noudata näitä velvollisuuksia.
   5.   Asiantuntijaryhmän ja alaryhmien kokoukset pidetään komission toimitiloissa, jollei kokouksia perustelluista syistä poikkeuksellisesti järjestetä muualla. Komissio huolehtii ryhmän sihteeripalveluista. Komissio laatii asiantuntijaryhmän kokousten asialistan ja pöytäkirjan. Asiantuntijaryhmän ja sen alaryhmien kokouksissa voi olla läsnä muita komission virkamiehiä, joita asia koskee.
   6.   Asiantuntijaryhmä vahvistaa työjärjestyksensä komission asiantuntijaryhmien työjärjestysmallin perusteella.
   7.   Komissio julkaisee kaikki asiantuntijaryhmän toteuttamiin toimiin liittyvät asiakirjat (kuten asialistat, pöytäkirjat ja osallistujien lausunnot) joko rekisterissä tai erillisellä verkkosivustolla, jolle rekisteristä on linkki. Asiakirjaa ei julkaista, jos sen sisältämien tietojen ilmaiseminen vahingoittaisi asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (16) 4 artiklassa määriteltyä yleisen tai yksityisen edun suojaa.
   6 artikla
   Kokouskulut
   1.   Asiantuntijaryhmän toimintaan osallistuvat henkilöt eivät saa palkkiota tehtäviensä hoitamisesta.
   2.   Komissio korvaa asiantuntijaryhmän toimintaan osallistuvien matka- ja oleskelukustannukset voimassa olevien komission säännösten mukaisesti.
   3.   Edellä olevassa 2 kohdassa tarkoitetut kulut korvataan vuosittaisessa määrärahojen kohdentamismenettelyssä käytettävissä olevien määrärahojen rajoissa.
   7 artikla
   Kumoaminen
   Kumotaan päätös 96/469/EY.
   8 artikla
   Tätä päätöstä sovelletaan päivästä, jona se hyväksytään.
   
      Tehty Brysselissä 3 päivänä kesäkuuta 2014.
      
         
            Komission puolesta
         
         Tonio BORG
         
            Komission jäsen
         
      
   
   
      (1)  KOM(2007) 630 lopullinen, 23.10.2007.
   
      (2)  EUVL L 327, 16.12.2003, s. 34.
   
      (3)  Neuvoston (työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ja kuluttaja-asiat) 2876. istunto, 10.6.2008.
   
      (4)  Yleisten asioiden neuvoston 3032. istunto, 13.9.2010.
   
      (5)  KOM(2009) 291 lopullinen, 24.6.2009.
   
      (6)  C(2010)7649 final, 10.11.2010.
   
      (7)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.
   
      (8)  EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.
   
      (9)  EYVL L 192, 2.8.1996, s. 31, ja EYVL L 204, 14.8.1996, s. 20.
   
      (10)  EUVL C 218, 13.9.2003, s. 1.
   
      (11)  EUVL L 62, 4.3.2014, s. 18.
   
      (12)  EUVL L 229, 29.6.2004, s. 23.
   
      (13)  EYVL L 147, 9.6.1975, s. 23.
   
      (14)  Jäsenet, jotka eivät halua nimeään julkaistavan, voivat pyytää poikkeusta tästä säännöstä. Asiantuntijaryhmän jäsenen nimen julkaisematta jättämistä koskeva pyyntö on katsottava perustelluksi silloin, kun julkaiseminen voisi vaarantaa jäsenen turvallisuuden tai koskemattomuuden tai perusteetta loukata hänen yksityisyyttään.
   
      (15)  Komission päätös 2001/844/EY, EHTY, Euratom, tehty 29 päivänä marraskuuta 2001, komission sisäisten menettelysääntöjen muuttamisesta (EYVL L 317, 3.12.2001, s. 1).
   
      (16)  Näiden poikkeusten tarkoituksena on suojella yleistä turvallisuutta, sotilasasioita, kansainvälisiä suhteita, finanssi-, raha- ja talouspolitiikkaa, yksityiselämän ja yksilön koskemattomuutta, kaupallisia etuja, tuomioistuinkäsittelyä ja oikeudellista neuvontaa, tutkimuksia, tarkastuksia ja toimielimen päätöksentekomenettelyä.