CELEX: 51982PC0357
Language: it
Date: 1982-09-14
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CONCERNENTE LA CONCESSIONE DI INCENTIVI FINANZIARI A FAVORE DI DETERMINATE CATEGORIE DI INVESTIMENTI NEL SETTORE DELL' IMPIEGO RAZIONALE DELL' ENERGIA

30. 10. 82                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 285/5
                                              COMMISSIONE
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio concernente la concessione di incentivi
               finanziari a favore di determinate categorìe di investimenti nel settore dell'impiego
                                                  razionale dell'energia
                              (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 27 settembre 1982)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                             raggiungimento degli obiettivi energetici e in partico-
                                                                 lare della diversificazione delle fonti di energia e della
visto il trattato che istituisce la Comunità economica           ristrutturazione della domanda di energia e quindi un
europea, in particolare l'articolo 235,                          grande interesse per la collettività;
vista la proposta della Commissione,                             considerando che lo stesso vale anche per gli investi-
                                                                 menti destinati a permettere l'impiego del calore resi-
visto il parere del Parlamento europeo,
                                                                 duo proveniente da talune industrie e l'utilizzazione
visto il parere del Comitato economico e sociale,                dei rifiuti, nonché a promuovere l'uso dei combustibili
                                                                 solidi nella produzione di calore per le reti di teleri-
considerando che a norma dell'articolo 2 del trattato            scaldamento;
la Comunità ha il compito di promuovere uno svi-
luppo armonioso delle attività economiche nell'in-               considerando che lo stesso vale per gli investimenti
sieme della Comunità, una espansione continua ed                 che consentano alle imprese di sostituire più rapida-
equilibrata e una stabilità accresciuta;                         mente gli impianti di combustione a olio combustibile
                                                                 con impianti a carbone;
considerando che in questo contesto la Comunità ha
una necessità impellente di diversificare le fonti di ap-        considerando che lo stesso vale per gli investimenti in-
provvigionamento di energia, sostituendo al petrolio             tesi a consentire lo sviluppo delle operazioni di prepa-
delle fonti alternative;                                         razione del carbone per poter rispondere in buone
                                                                 condizioni economiche alle specifiche di apparecchi
considerando in questo contesto l'importanza di una              termici dispersi geograficamente e diversi per dimen-
ristrutturazione della domanda di energia per allegge-           sione e tipo di combustibile richiesto;
rire in modo sostanziale e durevole il peso di una ec-
cessiva dipendenza energetica per l'attività economica           considerando infine che lo stesso vale anche per gli
della Comunità;                                                  investimenti intesi a valorizzare i rifiuti urbani, agri-
                                                                 coli e industriali e i sottoprodotti agricoli;
considerando inoltre che non sarà possibile ristruttu-
rare in modo sufficiente la domanda di energia senza             considerando che tali categorie d'investimenti si scon-
ottenere un volume di investimenti nettamente supe-              trano con ostacoli economici e finanziari a causa
riore a quello osservato finora nell'insieme della Co-           delle incertezze sull'evoluzione dei prezzi dell'ener-
munità;                                                          gia, dei tempi di ritorno generalmente lunghi degli in-
considerando che nella situazione attuale molti opera-           vestimenti, del costo degli impianti, dei tassi di inte-
tori esitano a investire, considerate le notevoli incer-         resse alti e instabili, delle limitazioni di bilancio di al-
tezze che gravano sulle prospettive economiche e su              cuni operatori e in particolare sulle collettività locali;
quelle energetiche;                                              considerando la necessità di mobilizzare gli strumenti
considerando che, nonostante le misure di incentiva-             di prestito comunitari che consentono la realizzazione
zione già introdotte a livello nazionale, gli investi-           di progetti d'investimento nelle quattro categorie so-
menti energetici della Comunità e soprattutto quelli             pra descritte, che sono stati finora frenati dagli osta-
per l'impiego razionale dell'energia (0,4 % del PNL              coli e dalle incertezze evocati in precedenza;
nel 1980) non hanno raggiunto un volume sufficiente;             considerando che accanto a tali prestiti ed eventual-
considerando che di conseguenza la Comunità in                   mente a titolo di complemento degli altri stimoli na-
quanto tale deve apportare un attivo sostegno supple-            zionali e comunitari, la concessione di incentivi speci-
mentare agli investimenti per l'impiego razionale del-           fici a carico del bilancio delle Comunità europee po-
l'energia;                                                       trebbe suscitare o accelerare le decisioni di investire;
considerando che in questo campo alcune categorie di             considerando che, in questo contesto, sarebbe oppor-
investimenti presentano un interesse particolare per il          tuno che anche gli investitori ai quali vengono
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concessi i prestiti a norma dell'articolo 54 del trattato                                   Articolo 3
CECA possano usufruire di questi incentivi;
                                                                   1.     Il tasso e la durata del bonifico d'interessi di cui
considerando inoltre che tali investimenti possono                 all'articolo 1 sono fissati nel modo seguente, fatte
avere effetti positivi non trascurabili sull'attività eco-         salve le disposizioni dell'articolo 5, capoverso 2:
nomica e industriale, sulla competitività delle imprese            3 % all'anno, per una durata massima di 10 anni, per
a quindi sull'occupazione;                                         la categoria 1 ;
considerando infine che la concessione dei vantaggi                3 % all'anno, per una durata massima di cinque anni,
previsti da parte della Comunità non deve alterare le              per le categorie 2, 3 e 4.
condizioni della concorrenza in modo incompatibile
                                                                   2.     Qualora il bonifico riguardi prestiti CECA, l'im-
con i principi stabiliti dalle relative disposizioni del
                                                                   porto corrispondente viene versato direttamente a chi
trattato;
                                                                   effettua l'investimento. In tutti gli altri casi tale im-
considerando che il trattato non ha previsto i neces-              porto sarà versato alla BEI.
sari poteri d'azione in questo campo,
                                                                                            Articolo 4
                                                                   La presentazione delle richieste, la concessione e
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :                                l'amministrazione dei mutui agevolati a titolo del pre-
                                                                   sente regolamento avverranno secondo le regole e
                            Articolo 1                             prassi proprie dei singoli dispositivi finanziari previsti
                                                                   dall'articolo 1.
Gli investimenti che usufruiscano di mutui concessi
sia dalla Banca europea per gli investimenti con i                                          Articolo 5
fondi propri, sia con riferimento alle decisioni del               L'incentivo particolare di cui all'articolo 1 del pre-
Consiglio che autorizzano la Commissione a con-                    sente regolamento è cumulabile con:
trarre prestiti a titolo del Nuovo strumento comunita-             a) il bonifico di taluni mutui concessi nell'ambito del
rio, sia infine a norma dell'articolo 54 del trattato                   sistema monetario europeo, nonché gli aiuti accor-
CECA, possono ricevere un incentivo particolare                         dati dal Fondo di sviluppo regionale;
sotto forma di abbuono d'interessi purché rientrino in
una di queste quattro categorie:                                   b) i bonifici eventualmente concessi a titolo dell'arti-
                                                                        colo 54 del trattato CECA. Il tasso e la durata del
categoria 1 : investimenti relativi al recupero del ca-                 bonifico accordato ai sensi del presente regola-
                 lore proveniente da scarichi termici indu-             mento sono in tal caso limitati al 2 % all'anno, per
                 striali, come pure da combustibili solidi e            una durata di cinque anni;
                 residuali, per il teleriscaldamento;
                                                                    e) gli aiuti statali esistenti, alle condizioni che sa-
categoria 2 : investimenti relativi alla conversione al
                                                                        ranno stabilite dalla Commissione.
                 carbone degli impianti di combustione ad
                 olio combustibile utilizzati dall'industria;                                Articolo 6
categoria 3 : investimenti relativi ad operazioni di pre-
                                                                    Gli importi corrispondenti ai bonifici accordati ai
                 parazione del carbone per utenti diversi
                                                                    sensi del presente regolamento sono concessi dalla
                 dalle centrali elettriche e dalle cokerie:
                                                                    Commissione nel quadro delle somme stanziate a
categoria 4 : investimenti relativi alla valorizzazione             questo scopo nel bilancio generale delle Comunità eu-
                 energetica dei rifiuti urbani, agricoli ed         ropee.
                 industriali, come pure dei sottoprodotti
                 agricoli.                                                                   Articolo 7
                                                                    1.     Le disposizioni d'applicazione del presente rego-
                            Articolo 2                              lamento sono stabilite dalla Commissione.
 Senza pregiudicare l'approvazione futura, la Commis-               2.     Eccezion fatta per i bonifici relativi a prestiti
 sione decide quali siano i progetti da ammettere al                CECA, l'applicazione del presente regolamento costi-
 beneficio in conformità dei seguenti criteri:                       tuirà l'oggetto di una convenzione di cooperazione
 — l'investimento deve risultare conforme agli obiet-                tra la Commissione e la Banca europea per gli investi-
     tivi fissati dalla Comunità in materia d'energia;               menti.
 — l'investimento deve comportare l'impiego di tecno-                                        Articolo 8
     logie abbastanza sperimentate ed efficienti;
                                                                     Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
 — l'investimento deve risultare conforme alle disposi-              1983 ed è applicabile fino al 31 dicembre 1987.
     zioni del trattato e del diritto derivato soprattutto
     in materia di concorrenza, nonché alle norme ed                 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi
     alle politiche comunitarie applicabili nei settori in           elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli
     questione.                                                      Stati membri.