CELEX: 51968PC0520
Language: nl
Date: 1968-07-08
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de invoering van een uniforme en permanente boekhouding van de uitgaven voor de wegen voor het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 520
Vol. 1968/0090
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(68 ) 520 def .
                                                          Brussel , 8 juli 1968
                      VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG) VAN DE RAAD
              "betreffende de invoering van een uniforme en permanente
                   boekhouding van de uitgaven voor de wegen voor
                        het vervoer per spoor , over de weg en
                                over de binnenwateren
                     ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
                                        !
  COM(68 ) 520 def .
                                                                               t
        \
 ---pagebreak---                                                                   - 1 -
                                                         XSÏOBÏB VAN TOELICHTING
             I. Algemene overwegingen
              1.           De Beschikking van de Saad rio 64/389/E3G van 22 juni 1964 betref­
             fende de organisatie van een enquête naar de kosten van de weg van
             het vervoer per spoor» over de weg en over de binnenwateren^ bepaalt
             in artikel 7 dat het verslag over de resultaten van de enquête , dat
             de Commissie hij de Baad dient uit te "brengen , vergezeld gaat van
            voorstellen voor de invoering van een permanente en uniforme boekhou­
             ding van de ontvangsten en uitgaven betreffende de verkeerswegen .
                          Bij besluit no 67/790/S3G van 14 december 1967 betreffende
            bepaalde maatregelen op het gebied van het gemeenschappelijk vervoer–
                          V W#   t     A I    « WK     •                         4 ^         »            « .
            beleid           ' heeft de Raad akte genomen van een verklaring van de Commi s­
                                                                           '* I           : '     ' ''' '
            sie volgens welke deze vóór 1 juli 1968 , samen met de eerste maatre- .
            gelen die moeten worden genomen inzake de geldelijke regeling voor
% » f.. * '      V» *   •:'    ' '                                                 '    '   ' ■ .
            het gebruik van de wegen , voorstellen zal doen met betrekking tot de
            invoering van een permanente en uniforme boekhouding van de uitgaven
                    * •                     ;     • •»    v              ^
            betreffende de wegen van elk der takken van vervoer in iedere Lid-Staat .
            Door het tijdschema en de algemene lijn die voortvloeien uit deze ver­
           klaring goed te keuren , heeft de Raad het vraagstuk van het volgens
            gemeenschappelijke regels invoeren van een boëkhouding van de uitgaven
           voor de weg in het perspéktief geplaatst van de geldelijke regeling
           voor het gebruik van de wegen .
                  '                * .     T ,'
            2.           De door de Commissie sedert 1961 verrichte werkzaamheden op het
            gebied van het bestuderen van de kosten van de weg hebben het grote
           belang aangetoond van het kermen van de juiste cijfers betreffende de
           gedane uitgaven voor de verkeerswegen en hebben de dwingende noodzak e-
            lijkheid doen blijken van een gemeenschappelijke actie op dit gebied .
            ( 1) P.B. no 102 van 29*6. 1964» blz . 1598/64 »
            ( 2) P.B. no 322 van 30.12. 1967 , blz . 4»
                                                                                     ■.                       . • »/« » •
 ---pagebreak---                                    - 2 -
 Inzake de wegen , noch op elk ander economisch gebied , kan inderdaad
 een rationele actie worden ondernomen zonder geëigende inlichtingen .
 Het opstellen van maatregelen inzake de geldelijke regeling voor het
 gebruik van de wegen en het voortdurende aanpassen hiervan aan de
 ontwikkeling van de economische omstandigheden stelt een nauwkeurige
 en volledige kennis voorop van de gegevens betreffende de uitgaven
 voor de wegen .  Het meest geeigende middel om deze kennis te verkrij­
 gen "bestaat uit het invoeren van een op uniforme beginselen steunende
 permanente boekhouding .
 3.     De boekhouding van de uitgaven moet aan een tweeledig doel beant­
 woorden .
        In de eerste plaats moet men de globale omvang kennen van de
 door de gemeenschap aan nieuwbouw , aan vernieuwing en aan het beheer
van de wegen bestede middelen .
       In de tweede plaats moet deze boekhouding de faktoren opleveren ,
die gebruikt kunnen worden voor het bepalen van de marginale kosten
van het gebruik , die als basis moeten dienen voor de eerste maatrege­
len inzake de geldelijke regeling voor het gebruik van de wegen , met
name voor het wegvervoer .
       De boekhouding heeft op deze manier zowel een globaal als een
analytisch karakter .
       Er wordt met nadruk op gewezen dat de in overeenstemming met
deze twee doeleinden voorgestelde oplossingen niet vooruitlopen op de
keuze die naderhand zal moeten worden gemaakt voor wat betreft het
definitief richting geven aan de geldelijke regeling voor het gebruik
van de wegen .   De boekhoudkundige opzet , zoals die is beoogd in de ont-
werp-verordening , zal heel eenvoudig kunnen worden aangepast en aange­
vuld om rekening te houden met de uit deze keuze voortvloeiende vereis­
ten .
4»     De permanente en uniforme boekhouding van de uitgaven , die is op­
gezet vanuit het oogpunt van de geldelijke regeling voor het gebruik van
de wegen , is niet bedoeld om de boekhoudkundige voorschriften te vervan-
 ---pagebreak---                                      - 3 -
  gen , die op dit ogenblik door de wegbeheerders worden toegepast en die
  zeer vaak voortvloeien uit eigen juridische , financiële of economische
  vereisten .  Zij dient eerder te worden beschouwd als een aanvulling op de
 bestaande boekhoudkundige organisatie dan als een vervanging hiervan »
  5»     De Commissie heeft bij het uitwerken Van het voorstel zoveel moge­
  lijk rekening gehouden met de moeilijkheden die de centrale en vooral ook
 de plaatselijke administraties hebben ondervonden bij het doorvoeren van
 de enquête van 1966 .   Het is juist door deze moeilijkheden dat aanzien­
 lijke vertragingen bij het mededelen van de resultaten van de enquête zijn
 ontstaan , waardoor de kommissie het verslag , zoals bedoeld is in arti­
 kel 7 van Beschikking no 64/389/SSG, nog niet kon uitbrengen .    Het staat
 evenwel nu reeds vast dat de bepalingen betreffende het toepassingsgebied
 van de boekhouding en de algemene vaststelling van de in aanmerking te
nemen uitgaven onder voorbehoud van enige aanpassing kunnen worden gehand­
haafd , terwijl die met betrekking tot het onderscheiden van deze uitgaven
naar aard en doel niet als basis kunnen dienen voor een permanent boek­
houdsysteem » Dit heeft de Commissie ertoe geleid aan de boekhouding een
meer synthetische vorm te geven en bovendien , al naar gelang de economi­
 sche betekenis van de verschillende categorieën van wegen , verschillende
 toepassingsmodaliteiten te voorzien .
6.      Het onderhavige voorstel beoogt alleen de invoering van een perma­
nente boekhouding voor de uitgaven voor de weg .    Het is inderdaad geble­
ken dat de invoering van een soortgelijk stelsel voor het boekhoudkundig
verwerken van de ontvangsten , zoals dat in Beschikking no 64/389/E3G was
voorzien , op dit moment aanzienlijke moeilijkheden zou ondervinden omdat
op communautair vlak nog geen enkele beslissing is genomen ten aanzien
van de ontvangsten , die als tegenprestatie moeten worden beschouwd voor
het gebruik van de wegen . Elk voorstel , dat voor een dergelijke boekhou­
ding zou kunnen worden gedaan , zou het gevaar lopen te worden beschouwd
als een vooruitlopen op toekomstige ter zake dienende beslissingen . Dit is
de reden waarom het besluit no 67/790/E3G zich beperkt tot het aspect
"uitgaven " van de boekhouding .
                                                                     * • •J* * •
 ---pagebreak---     H. Bijzondere overwegingen
    Artikel 1            "'    " '
            Dit artikel Vefcplich-tf tot een boekhouding van de uitgaven , . vol­
   gens de"bij de verordening bepaalde "beginselen en\ modaliteiten en onge­
   acht de wijze waarop deze worden gefinancierd,' welke: voor de "bouw en
   het beheer van * de verkeerswegen" wórden gedaan»'
           De te "boêkéh ui traven 'omVa'tten al1 e ui tgaven voor de "bouw en de
   uitbreiding , de verni'euwing , het onderhóud, de : "bediening van de instal­
   laties , de verkeerspolitie alsmedé de algemene administratiekosten * De
   omschrijving van de aangehouden uitgaven is dus dezelfde als voor-
   het ovérzicht- vari de uitgaven door 'artikel' 2 van Beschikkirig no 65/270/E3G
   van ' 13 méi '1965^ ia voorgoschrovon^ on sluit; het in aanmerking neiaen uit
  van de financiële lasten van iaangegane leningen voor het financieren
  van 'werken ten. "behoeve van' dè verkeerswegen , alsmede van de : "bijdragen
   in het af schrijvings* , vérriieuwings->- - , reservefonds , 'enz . .
           Dit artikel stelt eveneens de datum- vast vanaf wanneer de "boék-
' houding van " dé ui tgaveri - voor de wegén moét worden . "bij gehouden .
  Artikél--2 "- : ' ;;' ; -- •                   . v:
           Gezièn hét " doel " dat - aan de - boekhouding vari de uitgaven voor . de
  wegen wofdt gestéld alsinlichtingenbron ten "behoeve van de geldelijke
  regeling voor het 'gebruik 'van dö wegen , - is het : van "belang dat het toe­
  passingsgebied van ' déverördêriing ' in ^beginsel ■ al le wegen vari dé drie /■
  vervoertakkén 'ómvat-i ■ -Sléchts énkele wegeri ^" die -gezien de. in hét - kader
  vari' hét gemeenschappelijk vér^oérbeleid'nagestreefdé doeleinden Van*»
  ondergeschikt h'élang ? zijri^' zijn hiervan -uitgesloten , 'let zijn dezelfde
 wegén als - étié,; welké JVó-Ör^h'èt "overzicht ?vaiï de uitgavèn --voor 1966 werden
 uitgeslöten . ■                     • ••. : .                       •••• „• ■ ■ . ..
  ( 1) P.B. no 88 van 24.5-1965» blz . 1473/65.
 ---pagebreak---  Artikel 3
       Lid 1 bepaalt dat de "beheerders van "bepaalde wegen verplicht zijn
 een speciale "boekhouding "bij te houden voor de uitgaven voor de wegen .
 De lijst van deze wegen die in "bijlage 1 is weergegeven omvat voorna­
 melijk de belangrijkste spoorwegnetten in elk land en , met betrekking
 tot de landwegen en de scheepvaartwegen , de wegen die door de Staat
 en door concessiehoudende maatschappijen worden beheerd .
       De beheerders van de in deze bijlage bedoelde spoorwegen en land­
wegen zijn verplicht afzonderlijke rekeningen bij te houden voor de
desbetreffende verschillende categorieën van wegen .
       Het lijkt zowel mogelijk als nodig voor de scheepvaartwegen meer
gedetailleerde onderscheidingerf te voorzien en het bijhouden te over­
wegen van een speciale boekhouding , hetzij voor élke vaarweg afzonder­
lijk , hetzij voor groepen van vaarwegen , dié al naar gelang hun tech­
nische en economische kenmerken zijn samengesteld .
       Lid 2 behandelt de bepalingen die van toepassing zijn op de
beheerders van wegen , anders dan die welke iri bijlage 1 zijn opgenomen .
De economische situatie van deze wegen en de boekhoudkundige middelen
waarover deze beheerders beschikken zijn van zeer uiteenlopende aard .
Het is daarom niet mogelijk op communautair niveau de toepassing te
overwegen van één enkel stelsel voor het boeken van de uitgaven . Elke
Lid-Staat moet al naar gelang de concrete omstandigheden en voor elk
geval zelf kunnen bepalen welke de meest geëigende methodes zijn voor
het verkrijgen van 'de gegevens over de uitgaven voor de wegen . Er zal
bijvoorbeeld kunnen worden voorzien om de eigenlijke boekhoudkundige
bewerking te beperken tot de grote categorieën van uitgaven ( overeenko­
mende met de posten van de schema 's van- bijlage 2 , waarvan het volgnum­
mer uit slechts één cijfer bestaat ) en extra-comptabele middelen ( steek­
proeven , berekenen van standaardkosten , enz .) toe te passen voor het
 ---pagebreak---   "bepalen van sleutels - ,eventuee.l,,vQor- meerder© jaren geldig - voor het
  verdelen van . deze uitgayen over . de. sub-posten *
  Artlkel 4 .     •            ;v                                                        ;•
          Ten opzichte van. de schema' & - die voor het overzicht van de uitga­
 ven voor 1966 werden aangehouden , vertonen de door dit artikel voor het
 hoeken van de uitgaven, voor de weg Yoprgeschraven schema 's grote ver- -
 eenvoudigingen *. Daar de eerstgenoemde schema' s waren aangepast aan het
 verrichten van een eenmalige enquête , hleken zij niet goed als "basis
 te kunnen dienen voor eeriu permanent boekhoudsysteem * 7 Bij het opstellen
 van de overzichten voor ; 1966 werden .de nationale administraties en
vooral de plaatselijke gemeenschappen geplaatst voor grote moeilijkhe­
 den , cLie met name . "betrekking hadden. , op het verdelen,, van de uitgaven
 over de verschillend,e.:uitgavencategorieen ea ppsten . , . Het bleek der-.
halve noodzakelijk , , zo^el op ; he% gebied; van ;- de . uitgavencategorieën ple­
 in bepaalde gevallen op dat; van het onderscheid tussen de samenstel­
lende delen van . de weg , . het ^an^l - te^vporziene onderverdelingen te ,
beperken .                               . f' ;              • *• ."    •,■ ' "■■■■> ■ ■    • • • •
        ,,De ir} de ; schema'-^ . voorziene onderverdelingen zijn derhalve , voor--■„
                                   • - ' ' •  - •      '        .    • * ■
namelijk het gevolg van dp zorg- een tweeledig doel na te streven , en
wel het toepassen van een onderscheid naar de economische aard van de
uitgaven en het rekening houden met bepaalde vereisten op het gebied ;
van het berekenen van de kosten of het verdelen van de uitgaven over
vervoertakken . .                                 .. .   ■ ■
         Lid 1 bepaalt de periodiciteit. <en de . . modaliteiten van het aan de
Commissie ter. kennis, brengen van , de. uitkomsten van, de boekhouding van .;
de. uitgaven voor de wegen ^ Om praktische redenen zijn de . Lid- Stat en
belaBt met het verzamelen van de betrokken gegevens en het aan de Com­
missie toezenden hiervan .
 ---pagebreak---                                       - 7 -
         lid 2 geeft nairskeurig' de onderscheiden aan die Dij de mededelin­
 gen met betrekking tot de verschil lert de wegen moeten worden gemaakt .
        Ten aanzien van de spoorwegen en de landwegen moeten voor de
 belangrijkste wegencategorieSn afzonderlijke uitkomsten worden voorge­
 legd , terwijl voor de minder "belangrijke wegen samenvoegingen zijn voor­
 zien .   Gezien het belang van het kennen van de uitgaven respectievelijk
 voor de wegen "buiten de bebouwde kom en voor de wegen binnen de
bebouwde kom . moet dit onderscheid derhalve worden gemaakt .
                                        '    *
        Met betrekking' tot de scheepvaartwegen schijnt het niet nodig het
voorleggen voor te schrijven Van de uitkomsten betreffende elke vaarweg
of groep van vaarwegen waarvoor een afzonderlijke boekhouding wordt
bijgehouden .    Meer synthetische voorstelling die gebaseerd is op daar­
toe geëigende criteria is gewenst .       De Commissie kam er mee belast wor­
den , na raadpleging van de Lid- Staten , de lijst van de te onderscheiden
vaarwegen of groepen van vaarwegen vast te stellen , daarbij rekening
houdende enerzijds met de maatregelen welke de Lid-Staten bij het ten
uitvoer leggen van artikel 3 , lid 1 , sub b), zullen treffen en ander­
zijds met de vereisten inzake het analyseren en het verwerken van de
uitkomsten van de boekhouding op gemeenschapsniveau , vanuit een 'oogpunt
van de geldelijke regeling voor het gebruik van de wegen .
Artikel 6
        Het instellen van een uniforme en permanente boekhouding van de
uitgaven voor de verkeerswegen dient gepaard te gaan met het voortdurend
kennen van de gegevens inzake het gebruik van deze wegen .
        Dit artikel geëft' de Commissie het mandaat om , na raadpleging van
de Lid-Staten , de lijst met statistische gegevens vast te stellen , welke
deze de Commissie gelijktijdig met de uitkomsten van de boekhouding van
                                                                       • • #/• • »
 ---pagebreak---  'de " uitgaven ter kennis moéten brengen. Voor het samenstellen van - deze
 lijst ; z&l fi'èt gewenst zijn zich te "baseren1 op de' Beschikkingen van de
  Góritaiösie no 64/449/SBG :v&n:10 - juli 1964^-- en'no 65/258/E3G van
  27 april 1965     -» waarbij het in 1965 en 1966 uit te voeren - programma
 van tellingen en - öteekpróevén 'omtrent het gebruik van de wegen werd .
 vastgesteld, • en rekening te."houdèn met de hierbij opgedane ervaring . •.
 Ten aanzien hierVan wordt opgemerkt dat op dit ogenblik de resultaten'
 van' deze tellingen en steekproeven grondig worden geanalyseerd. .
          Gezien -de talrijke problemen van technische aard die Zich voor­
 doen bij het invoeren van een permanente en uniforme boekhouding van
 de uitgaven en de noodzaak van een gelijke toepassing van de verorde-
 ningsbepalingen , is het noodzakelijk een zo nauw mogelijke samenwerking
 tot stand te brengen tussen de Lid-Staten en de Commissie , die ook
belast is met de technische coördinatie van alle uit deze verordening
voortvloeiende werkzaamheden .       Het schijnt dat het comité van Regerings-
deskundigen bedoeld in artikel 5 van Beschikking no 65/270/EjG het meest
in aanmerking komt voor het verwezenlijken van deze samenwerking .
         Van de taken waarmee dit comité kan worden belast zijn te noemen
het bepalen van hetgeen onder de verschillende posten en sub-posten van
de schema 's van bijlage 2 moet worden opgenomen , het vaststellen van de
economische aard van sommige uitgaven , alsmede het voorbereiden van de
verordeningen welke de Commissie voor het toepassen van de artikelen 5
en 6 dient uit te vaardigen .
Artikel 8
          Het permanente karakter van het systeem van de boekhouding van
de uitgaven , bedoeld in de verordening , zou kunnen betekenen dat het
toepassingsgebied , de vorm en de modaliteiten van die boekhouding als­
( i) P.B. no 123 van 30.7.1964, his . 2084/64.
( 2)-P.B. no 82 van 12.5*1965» blz . 1405/65»
 ---pagebreak--- mede de "bepalingen betreffende het ter kennis brengen van de resulta­
ten onveranderlijk zijn vastgesteld .  De omvang, van de voorbereidende
werkzaamheden voor de invoering of. de aanpassing van een uniforme boek­
houding voor een zo omvangrijk en gecompliceerd gebied als dat van de
wegen maakt een zo groot mogelijke stabiliteit van het boekhoudkundige
systeem wenselijk .  Het kan evenwel doelmatig , zelfs noodzakelijk blij­
ken om , in het licht van enerzijds de opgedane ervaring en anderzijds
de vereisten die volgen uit de te nemen maatregelen op het gebied van
de geldelijke regeling voor het gebruik van de wegen , over te gaan tot
een zekere aanpassing van de aanvankelijk vastgestelde bepalingen .
      Artikel 8 bepaalt de eventueel te volgen procedure .
 ---pagebreak---                                                      voorstel voor
                                            ''VERORDENING • VAN . - DE RAAD
        " - betreffende de invoering van een uniforme en - permanente
               < . boekhouding van de uitgaven voor de wegen voor .
                           iet vervoeg per spoor , . over de weg en
                   "    • .               ;• over de "binnenwateren
   DE' BAAD VAN DE. EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
       - : " Gelet op het; 'Verdrag ;: tot oprichting van de Europese Economische
   Gemeenschap , met.name op su:tikel 75 »                                  "
                     ' 'v <••• , ;r.: - r        ...  Éi
             Gelet op de Beschikking no 64/389/EÈO" v£n - dé Raad van 22 Juni "f964
  "betreffende de organisatie van een enquête naar de kosten van de weg
  vah het vervoer-' per spoor , over de weg en over de binnenwateren x           , met
' natte óp artikel 7 r                  ?        ..                           •'
             Gezien het voorstel van de Commissie ,
             Gezien het advies van het Economisch én Sociaal Comité ,
             Gezien het advies van het Europese Parlement ,
             Overwegende dat het opstellen van een geldelijke regeling voor
  het gebruik van de wegen in het kader van het gemeenschappelijk vervoer-
  beleid de kennis vereist van de voor de wegen gedane uitgaven ; dat de
  meest geëigende wijze om deze kennis te verkrijgen bestaat uit de invoe­
  ring van een permanente boekhouding , die voor een zelfde tak van vervoer
  in alle Lid-Staten aan uniforme voorschriften moet voldoen s
  ( 1 ) P.B. no 102 van 29-6.1964, blz . 1598/64-
 ---pagebreak---        Overwegende dat de "boekhouding van de uitgaven voor de wegen voor
het vervoer per spoor , over de weg en over de "binnenwateren alle wegen
 dient te omvatten 5 dat sommige wegen van ondergeschikte "betekenis even­
wel zonder "bezwaar kunnen worden uitgesloten ; dat het wenselijk is dat
de Lid-Staten de vorm waarin de uitgaven voor bepaalde categorieën wegen
worden gehoekt kunnen "vaststellen , ten einde rekening te houden met de
van geval tot geval verschillende bijzondere aspecten en praktische
mogelijkheden ;
       Overwegende dat het , ten einde een zo homogeen mogelijke toepas­
sing van de "bepalingen van deze verordening te waarborgen , wenselijk is
dat de Commissie zorg draagt voor de technische coördinatie van het
geheel der daaruit voortvloeiende werkzaamheden 5 dat het gewenst is
dat de Commissie daarbij door een comité van regeringsdeskundigen wordt
bijgestaan ;
       Overwegende dat het mogelijk moet zijn het boekhoudsysteem van de
uitgaven voor de wegen op grond van de ervaring en de , ontwikkeling van
het gemeenschappelijk vervoerbeleid aan te passen s
HEEFT DE VOLGENDS VERORDENING VASTGESTELD 1
 ---pagebreak---                                                       •12 .-
                             i     .i •; ' ;JV . Artikel .. !           ... ■■         '• £.        -
                                                               '     '               »
            Met ingang van 1 januari 1970 worden de uitgaven voor de wegen ,
 ongeacht de wijze :waarop ; zij>«ordpn gefinancierd* overeenkomstig de
 bepalingen van dezerverordening geboekt .                                        ;;
  „ r     ..Je uitgaven worden geboekt voor alle wegen voor het vervoer per
 spoor , over de weg -en ,over :-de binnenwateren, met uitzondering, van t                            ,
 a) landwegen die gesloten zijn voor autoverkeer , d.w.z . verkeer van
        voertuigen met een cilinderinhoud van 50 cm3 of meer ;
b ) landwegen c^ie . beheerd- worden .door gemeenten of eventueel', de Staat
        of andere publiekrechtelijke lichamen en . die alleen gebruikt worden
      . door voertuigen van land- of bosbouwbedrijven of alleen dienen voor
        het bedienen van deze bedrijven , of niet geregeld worden onderhouden ;
c) Jbijanenscheepvaartwegen' van; klass^ 0 ,volgens de. classificatie voorko-
   . mende in : het progranunayoor devervoer statistiek van de Europese                                •
        Gemeenschappen »                                   . ••I.- r.ürüic- '    / f
    v        : .i:v y.J: c/.: ' J shxo .      vr. Aa?t4lcel .-3 *              y
 1»         Publiekrechtelijke lichamen , instellingen of maatschappijen , die
uitgaven doen voor 4e;in "bijlage 1;vernjelde , wegen , boeken, deze uitgaven
in een speciale boekhouding »
                                                             ...........
           Afzonderlijke rekeningen worden bijgehouden i
                                                                                             • • */ • • •
 ---pagebreak---   a) ten aanzien van de spoorwegen en de landwegen , -voor de in deze
     tijlage vermelde categorieën wegen ;
 b) ten aanzien van de binnenscheepvaartwegen , per vaarweg of per groep
     van vaarwegen die homogeen is naar aard èn kl&sse .             '
  2.      Voor publiekrechtelijke lichamen , instellingen of maatschappijen
 die uitgaven voor andere dan de in lid 1 bedoelde wegen doen , wordt de
 vorm waarin de uitgaven voor de wegen worden geboekt door iedere Lid-
 Staat vastgesteld .    De Lid-Staten brengen de desbetreffende bepalingen
 ter kennis van de Commissie .
                                   Artikel 4
          De uitgaven voor de wegen worden geboekt overeenkomstig de in
bijlage 2 vermelde schema 's .
                                   Artikel  5
"1»      De Lid-Staten brengen ieder jaar vóór 31 oktober de uitkomsten
van de boekhouding van de uitgaven voor de wegen van het voorafgaande
 jaar ter kennis van de Commissie .
         Zij leggen deze uitkomsten voor , overeenkomstig de in bijlage 2
vermelde schema 's .
 2.      Afzonderlijke resultaten worden medegedeeld t
a) ten aanzien van de spoorwegen :
       i ) voor elk der in bijlage 1 vermelde netten ,
      ii ) voor alle overige netten tesamen ;
b ) ten aanzien van de landwegen :
       i ) voor elk der in bijlage 1 vermelde categorieën wegen ,
 ---pagebreak---                                                                      \
                                             - 14 -
       ii ) voor alle overige netten tesamen , met uitzondering van de
              gemeentelijke netten ,
      iii) voor het geheel van de wegen die beheerd worden door gemeenten
              met een stedelijk karakter ,
 -           ,yoorr het geheel , van...de . weg^n die beheerd worden' door gemeenten
        ... jnet . een plfct.tel^dak^akterf ;. waarmede voor-, wat Nederland betreft
              de onder de Waterschappen vallende wegen worden gelijkgesteld ;
 c ) ten aanzien van de "binnenscheepvaart wegen , voor de vaarwegen of groe­
     pen van vaarwegen waarvan de lijst na raadpleging van de Lid-Staten
     "bij verordening van de Commissie vb br 1 januari 1971 wordt vastge­
      steld *
                                      • - -Artik:el ' 6 ; • '•      ?>•;
           De Lid-Staten brengen de Commissie , gelijktijdig met de uitkonsten
van de "boekhouding van de uitgaven voor de wegen , de gegeven s t er kennis
betreffende het gebruik van de wegen , waarvan de lijst na raadpleging van
de 'Lid-Staten bij verordening van de Commissie vóór 1 juli 19^9 wordt
vastgesteld
                                           Artikel 7
          De Commissie draagt zorg voor de technische ooordinatie van het
geheel van de werkzaamheden welke uit deze verordening voortvloeien en
ziet toe op de gelijke toepassing van de bepalingen van deze verorde­
ning *      Zij kan te dien einde aanbevelingen en adviezen riohten tot de
Lid-Staten .
         De Commissie wordt bij de uitvoering van haar taak bijgestaan door
het comité van regeringsdeskundigen , bedoeld in artikel 5 van de
Beschikking no 65/270/EEG van do Baad van 13 mei 1965^^»
                        V                                      -         •   - .
( 1) P.B » no 88 van 24- 5 - 1965 , hlz . 1473/65*
                                                                               • * •/» • •
 ---pagebreak---                                 Artikel 8
       Op voorstel van de Commissie kan de Baad met gekwalificeerde
meerderheid van stemmen de artikelen 3 , 4 en 5 van deze verordening
wijzigen , ten einde rekening te houden inet de opgedane ervaring en
de eisen die voortvloeien uit de maatregelen , w6lke inzake de gelde­
lijke regeling voor het gebruik van de - wegen worden genomen .
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht
streeks toepasselijk in elke Lid–Staat .
Brussel ,
                                                      Voor de Eaad
                                                      De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                  Bi.ila^e 1
             Lijst van de ln artikel 3 < lid 1 * "bedoelde vegen
                                A. SP00EW3GM                        •
  Wegen * die in beheer zijn bij de onderstaande maatschappijen t
                      i                        •                  <
 - Société nationale des chemins de fer beiges/Nationale Maatschappij
     der Belgische Spoorwegen
 - Deutsche Bundesbahn
- Société nationale des chemins de fer français
- Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato
- Société nationale des . chemins de fer luxembourgeois -
- N#V. Nederlandse Spoorwegen                          •
                               B.'' LMBTOGSÎî
Koninkrijk Belgie           -v / . . ,V;Sv
 1 . Autoroutes/Autowegen ■                   C" .
2» Autres routes de 1 'Etat/Andere rijkswegen
3 » Eoutes provinciales/Provinoiale wegen
4» Kunstwerken , waarvoor concessie werd verleend
Bondsrepubliek Duitsland
1 . Bundesautobahnen
2 * Bundesstrassen
3 * Kunstwerken * waarvoor concessie werd verleend
 ---pagebreak---                                                                    1
 Pranse Eepubliek
  1 . Autoroutes
 2 . Eoutes nationales
 3 . Kunstwerken , waarvoor concessie werd verleend
 Italiaanse Republiek
 1 . Autostrade
 2 . Strade statali
 3 . Strade provinciali
 4 » Kunstwerken , waarvoor concessie werd verleend
 Groothertogdom Luxemburg
 1 . Eoutes d' Etat
 2 . Kunstwerken , waarvoor concessie werd verleend
Koninkrijk der Nederlanden
 1 . Autosnelwegen van het Eijkswëgenplan 1
 2. Overig-s v.5 >n vs.n het Rijkswegenplan j (primaire wegen)
3 . Kunstwerken , waarvoor concessie werd verleend
                          C. BIMMSOHBEPVMHTOSGM
Koninkrijk Belgiê
- Alle scheepvaartwegen
Bondsrepubliek Duitsland
- Aile scûeepvaartwegen
                                                               • • /% • •
 ---pagebreak---                                    - 3 -                     Sijlaffe 1
 Franse Eepubliek
- Het geheel van vaarwegen van de klassen III , IV en V van de in arti­
   kel 2. sub c), bedoelde classificatie
Italiaanse Eepubliek
- De in bijlage 2, sub C , van de Beschikking no 65/ 270/ESG opgenomen
   waterwegen
Groothertogdom Luxemburg
- Koselle
Koninkrijk der Nederlanden
- Alle scheepvaartwegen van klasse IV, V en VI van de in artikel 2,
  sub c ), bedoelde classificatie .
                                                                  • *  • • •
 ---pagebreak---                      Boekingsschema 's voor de uitgaven *
                             bedoeld in artikel 4
                                 : Α. ' δίΡόΟΕΙ^ΟΜ·" '*'■·
 Investeringsuitgaven ,
                               '■*.            ,?0   v'r            , ;•  –7                                 '"
 10 ' Terr einen                                                          r.v                           ...
 11     Aardebaan , beplantingen en 'beschermingsinstallaties
 12     Kunstwerken
         12.0       Kunstwerken , die door meerdere vervoe^rtakken gemeen­
                    schappelijk worden., gebruikt
         12 » 1     Kruisingswexken spoor - landweg
         12.2      Eruisingswérkèn spoor - scheepvaartweg'
         12.3      Andere kunstwerken
 13     Gelijkvloerse kruisingen
 14     Bovenbouw                                                    .•                       'S..              ..
15      Installaties voor de veiligheid , het eeinweaen en de telecom­
        municatie
     • ·3"·*'.>ν ?                       ·;:ΐ>     ? 1Λ £ ' -·< ί .         ■ . > ;.'··· ί ν ;· ···; ·.· :  ί '·
16      Vegen op spoorwegterrein ten dienste van het reizigers- en
       goederenvervoer
17     installaties Voof~ elektrische tr&ctie :
        17 «0      Installaties voor het opwekken en de overbrenging van
                   elektrische 'energie tot ? astn de ln'gan& van 'onderstations
                   voor Jtracrtiedoel einden                                i>
        17»1       Andere installaties ( Vobr?de • elektrische tractie
19     Andere installaties                                            st.
 ---pagebreak---                                          - 2 -                    Pi .11 are 2
 2   Lopende uitgaven
     20    Bediening , onderhoud en exploitatie van beweegbare "bruggen
     21    Bewaking van de gelijkvloerse kruisingen
     22    Onderhoud van de gelijkvloerse kruisingen
     23    Onderhoud van de weg en de wissels
     24    Onderhoud en contröle van de installaties voor elektrische
           tractie
    29     Andere lopende uitgaven
3   Algemene kosten         '       -      ,
Extra-comptabel t pensioenlasten voor het personeel
                                      B. LANDWEG3N" -
1   Inve s t erin g sui t gaven
    10     Terreinen              r
    11    Grondwerken voor de aardebaan en voor de kunstwerken
    12    Kunstwerken
           12.0      Kunstwerken , die door meerdere vervoertakken gemeenschap­
                     pelijk worden gebruikt
           12.1      Kruisingswerken weg - spoorweg
           12.2      Kruisingswerken weg - scheepvaartweg
          12.3       Andere kunstwerkea
    13    Wegen en bijkomende werken
    19    Andere installaties
 ---pagebreak---                                        - 3 -                                               Bijlage 2
 2    Lopende uitgaven          '             ;      c --.                 r - '-. - r .,.
                              Γ · *;<■     ~    ' ν. ■··;.■ >:·· -"Μ*·· / ·;·: ,. ·Ν\'         ' ,. "
      20     Onderhoud van de deklagen
             (indien mogelijk onderscheid maken naar soorten wegdek)
      21     Bediening , onderhoud en exploitatie van "beweegbare bruggen
      29     Andere lopende uitgaven
3     Geli .1kvl oerse kruisingen
4     verkeerspolitie
5    Algemen e kosten                                                    :
Extra-comptabel t pensioenlasten voor het personeel
                           C. BIMMSCHSBPVAARTTOGM                                                     ... .
1 . Investeringsuitgaven
    10    Terreinen
    11    Vaargeul , oeververdedigingen , sifons en aquaducten
    12    Stuwen , keerwerken en overlaten , installaties voor het regelen
         van de waterstand , peilschalen
    13    Sluizen , scheepsliften en hellende vlakken
    14   Kunstwerken en veren
          14*0     Kunstwerken die door meerdere vervoertakken gemeenschap­
                   pelijk worden gebruikt
         14-1      Kruisingswerken scheepvaartweg - spoor
         14*2      Kruisingswerken scheepvaartweg - landweg
 ---pagebreak---                                           - 4 -                 Sillage 2
           14.3    Andere kunstwerken
           14.4    Veren over kunstmatige scheepvaartwegen
     19   Andere installaties
2  • Lopends uitga ven
     20   P&ggsr/ Trsrken en onderhoud van de oeververdedigingen
     21   Ee. li  ing , onderhoud en exploitatie van sluizen , scheepslif ten ,
          hellende vlakken en "beweegbare "bruggen
          21.0     Sluizen , scheepslif ten en hellende vlakken
          21.1     Beweegbare "bruggen
     29   Andere lopende uitgaven
3    Rivierpolitie ■        -' r -
4    Algamene kosten .             . ....       .
Extra-comptabel : pensioenlasten voor het personeel