CELEX: 51989PC0385
Language: da
Date: 1989-07-27
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM AENDRING AF DIREKTIV 79/695/EOEF OM HARMONISERING AF FREMGANGSMAADERNE VED VARERS OVERGANG TIL FRI OMSAETNING

Nr. C 235/16                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      13. 9. 89
                                                                II
                                                      (Forberedende retsakter)
                                                KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 79/695/EØF om harmonisering af frem-
                                     gangsmåderne ved varers overgang til fri omsætning
                                            KOM(89) 385 endelig udg. — SYN 216
                                         (Forelagt af Kommissionen den 24. august 1989)
                                                          (89/C 235/11)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                             det indre marked; inden for et enhedsmarked må impor-
FÆLLESSKABER HAR —                                                  tørerne have adgang til samme faciliteter uafhængigt af
                                                                    det sted, hvor en vares overgang til fri omsætning finder
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                 sted;
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel
                                                                    de nuværende regler bør derfor ændres ved en udskift-
100 A,                                                              ning af det pågældende direktivs artikel 16 til 20 —
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                      UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
i samarbejde med Europa-Parlamentet,                                                           Artikel 1
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                I direktiv 79/695/EØF foretages følgende ændringer:
Sociale Udvalg,
                                                                     1) Artikel 16 til 20 erstattes af følgende bestemmelser:
og ud fra følgende betragtninger:
                                                                        »Artikel 16
Afsnit II i Rådets direktiv 79/695/EØF ('), senest ændret               Medmindre andet er fastsat i artikel 16a til 22,
ved direktiv 81/853/EØF (2), indeholder bestemmelser                    anvendes afsnit I på de særlige procedurer, der er
om særlige procedurer; i underafsnittene A, B og C                      omhandlet i samme artikler.
vedrører disse bestemmelser fritagelse for indgivelse af
skriftlig angivelse, samlede, periodiske eller opsumme-
                                                                        Artikel 16a
rende angivelser og frigivelse af varerne, før der er
indgivet angivelse for disse;                                           Med forbehold af de særlige bestemmelser, der er
                                                                        fastsat for postforsendelse af breve og postpakker, og
i nævnte bestemmelser fastsættes det, hvorledes og på                   med undtagelse af tilfælde, hvor der skal fremlægges
hvilke vilkår de kompetente myndigheder kan indrømme                    en importlicens, kan de kompetente myndigheder
forenklede procedurer for overgang til fri omsætning;                   bestemme, at varer, der indføres i ikke-erhvervsmæs-
                                                                        sigt øjemed, samt varer af ringe værdi fritages for
                                                                        skriftlig angivelse.
det bør med størst mulig præcision fastsættes, på hvilke
betingelser importørerne kan anmode om ret til at
anvende en sådan procedure; der bør skelnes mellem to                   Artikel 17
proceduretyper, nemlig domicileringsproceduren og
                                                                        1.     Efter domicileringsproceduren kan varer overgå
proceduren med forenklet angivelse;
                                                                        fri omsætning på forretningsstedet eller på et af de
                                                                        kompetente myndigheder nærmere anvist sted.
når varer overgår til fri omsætning efter at have været
henført under en toldprocedure af økonomisk betydning,                  Efter proceduren med forenklet angivelse kan der
anvendes der specifikke fællesskabsbestemmelser;                        senere indgives eller opsummeres visse oplysninger til
                                                                        angivelse i form af supplerende angivelser af samlet,
                                                                        periodisk eller opsummerende karakter.
de forenklede procedurer for overgang til fri omsætning
har omfattende økonomisk betydning for toldunionen og                   2.     Inden for rammerne af de i stk. 1 omhandlede
                                                                        procedurer frigives de pågældende varer, uden at den
 C) EFT nr. L 205 af 13. 8. 1979, s. 19.                                i artikel 3 omhandlede angivelse først er indgivet på
 O EFT nr. L 319 af 7. 11. 1981, s. 1.                                  et kompetent toldsted.
 ---pagebreak--- 13. 9. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 235/17
   3.      Procedurerne anvendes i overensstemmelse med           — der kan garanteres en effektiv kontrol af import-
   artikel 18 til 20a og forhindrer ikke toldvæsenet i at              forbud eller -restriktioner eller andre bestem-
   foretage alle de kontroller, det måtte finde nødven-                melser vedrørende varers overgang til fri omsæt-
   dige for at sikre sig forretningernes lovmæssighed.                 ning.
                                                                  2.     Tilladelsen kan nægtes, når ansøgeren kun
                                                                  lejlighedsvis angiver varer til overgang til fri omsæt-
    Domicileringsproceduren                                       ning.
                                                                  3.     Tilladelsen kan tilbagekaldes, når en af de i stk.
   Artikel 18                                                     1 omhandlede betingelser ikke længere er opfyldt.
                                                                  Den kan tilbagekaldes, når det i stk. 2 omhandlede
                                                                  forhold opstår.
    1.     Efter anmodning gives der tilladelse til at
    anvende domicileringsproceduren på de betingelser             4.      Afgørelserne om nægtelse eller tilbagekaldelse
    og efter de nærmere regler, der er fastsat i artikel          begrundes af de kompetente myndigheder.
    18a, b og c, når en person har tilladelse til at anvende
    forenklede formaliteter, der alt efter tilfældet kan
                                                                  Artikel 18b
    gælde enten for fællesskabsforsendelsesproceduren
   ved bestemmelsestoldstedet i henhold til artikel 71             1.     For at de kompetente myndigheder kan sikre sig
    til 77 i Kommissionens forordning (EØF) nr.                   forretningernes lovmæssighed, skal indehaveren af
    11362/87 ('), eller for en national forsendelsesproce-        den i artikel 18, stk. 1, omhandlede tilladelse umid-
    dure.                                                         delbart efter varernes ankomst til det dertil anviste
                                                                  sted:
    2.     Med forbehold af de særlige bestemmelser på            a) give de kompetente myndigheder meddelelse
    området gives der efter anmodning ligeledes tilladelse             herom på den måde og efter de nærmere regler,
    til at anvende domicileringsproceduren, når varer, der             som disse har fastlagt, med henblik på de pågæl-
    tidligere er henført under en toldprocedure af økono-              dende vares frigivelse.
    misk betydning, overgår til fri omsætning.
                                                                  b) indføre nævnte varer i sine bøger. Denne indfø-
                                                                       relse kan erstattes af enhver anden formalitet, som
                                                                       de kompetente myndigheder fastsætter, og som
    Efter anmodning gives der ligeledes tilladelse til at
                                                                       giver tilsvarende garantier. Datoen for bog-
    anvende domicileringsproceduren, når en vare, med
                                                                       føringen såvel som de oplysninger, der er nødven-
    henblik på dens overgang til fri omsætning på den
                                                                       dige for at identificere varerne, skal anføres.
    pågældendes forretningssted eller på et af de kompe-
    tente myndigheder nærmere anvist sted, føres ind i                 Indførelsen eller den formalitet, der erstatter
    Fællesskabets toldområde, uden at den skal frem-                   denne, har samme retsvirkning som antagelsen af
    bydes på et toldsted efter artikel 6, litra b), i Rådets           den i artikel 3 omhandlede angivelse
    forordning (EØF) nr. 4151/88 (2).
                                                                   c) stille alle sådanne dokumenter til de kompetente
                                                                       myndigheders rådighed, som eventuelt kræves
                                                                       fremlagt, for at fællesskabsbestemmelserne vedrø-
    Artikel 18a                                                        rende varers overgang til fri omsætning kan
                                                                       anvendes.
     1.    Den i artikel 18, stk. 1, omhandlede tilladelse         2.     For så vidt som kontrollen med forretningernes
    gives, når                                                     lovmæssighed ikke berøres deraf, kan de kompetente
                                                                   myndigheder
                                                                   a) give tilladelse til, at den i stk. 1, litra a), omhand-
    — ansøgeren ikke har begået en grov overtrædelse
                                                                       lede meddelelse allerede sker, når varernes
         eller gentagne overtrædelser af ordningen vedrø-
                                                                       ankomst er umiddelbart forestående
         rende vareudveksling
                                                                   b) når visse særlige omstændigheder taler derfor,
                                                                       såsom de pågældende varers art og importforret-
    — denne persons bøger gør det muligt for toldmyn-                  ningernes øgede hyppighed, fritage indehaveren af
         dighederne at foretage en effektiv kontrol,                   tilladelsen for pligten til at underrette det kompe-
         herunder en efterfølgende kontrol                             tente toldsted om hver enkelt vareankomst under
                                                                       forbehold af, at den pågældende giver toldstedet
                                                                       alle oplysninger, som dette finder nødvendigt for i
                                                                       givet fald at kunne udøve sin ret til at undersøge
C) EFT nr. L 107 af 22. 4. 1987, s. 1.                                 varerne. I sådanne tilfælde frigives varerne, når de
O EFT nr. L 367 af 31. 12. 1988, s. 1.                                 indføres i den pågældendes bøger.
 ---pagebreak--- Nr. C 235/18                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    13. 9. 89
   Artikel 18c                                                    Artikel 20
   Den i artikel 18, stk. 1, omhandlede tilladelse fast-           1.    Den i artikel 19, stk. 1, omhandlede tilladelse
   sætter de praktiske bestemmelser vedrørende proce-             gives, når
   durens forvaltning og fastsætter i særdeleshed
                                                                  — ansøgeren ikke har begået en grov overtrædelse
                                                                       eller gentagne overtrædelser af ordningen vedrø-
   — de varer for hvilke den anvendes                                  rende vareudveksling
   — de praktiske bestemmelser vedrørende de pligter,             — der kan garanteres en effektiv kontrol af import-
       der er omhandlet i artikel 18b, samt størrelsen af              forbud eller -restriktioner eller andre bestem-
       den sikkerhed den pågældende skal stille                        melser vedrørende varers overgang til fri omsæt-
                                                                       ning.
   — tidspunktet, hvorpå varernes frigivelse finder sted
                                                                  2.     Tilladelsen kan nægtes, når ansøgeren kun
   — den frist inden for hvilken den i artikel 3 omhand-          lejlighedsvis angiver varer til overgang til fri omsæt-
       lede angivelse skal indgives til det til dette formål      ning.
       anviste kompetente toldsted
                                                                  3.     Tilladelsen tilbagekaldes, når en af de i stk. 1
   — betingelserne for, hvornår varerne eventuelt skal            omhandlede betingelser ikke længere er opfyldt. Den
       være omfattet af samlede, periodiske eller opsum-          kan tilbagekaldes, når det i stk. 2 omhandlede forhold
       merende angivelser.                                        opstår.
                                                                  4.     Afgørelserne om nægtelse eller tilbagekaldelse
   Proceduren med forenklet angivelse                             begrundes af de kompetente myndigheder.
  Artikel 19                                                      Artikel 20a
   1.    Klareren eller den person, der handler i dennes          I den i artikel 19 omhandlede tilladelse anføres det
   navn, kan efter anmodning bemyndiges til, på de                eller de toldsteder, der antager de forenklede angi-
   betingelser og efter de nærmere regler, der er anført i        velser, varerne for hvilke den anvendes, og de til
   artikel 20 og 20a, at udfærdige angivelsen til fri             identifikation af varerne nødvendige oplysninger, der
   omsætning i forenklet form, når varer frembydes for            skal angives på den forenklede angivelse, samt stør-
  toldvæsenet med henblik på overgang til fri omsæt-              relsen af den sikkerhed den pågældende skal stille.
   ning.
                                                                  Endvidere anføres form og indhold af de supplerende
                                                                  angivelser, der eventuelt kan være af samlet, periodisk
   Denne angivelse kan ud over at have form af den i
                                                                  eller opsummerende karakter, samt fristerne for
   artikel 6 omhandlede angivelse også have form af et
                                                                  indgivelse heraf til den udpegede kompetente
   administrativt dokument eller et handelsdokument,
                                                                  myndighed.«
   der indeholder de oplysninger, der er nødvendige for
   at identificere varerne, og som er ledsaget af en
   anmodning om overgang til fri omsætning.                    2) I overskrifterne over artikel 21 og           22   udgår
                                                                  henholdsvis bogstaverne »D« og »E«.
   Den forenklede angivelse bør ledsages af ethvert
   dokument, som eventuelt kræves fremlagt for, at                                       Artikel 2
  varerne kan overgå til fri omsætning.
                                                               Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger
                                                               for at efterkomme dette direktiv senest den 1. januar
   2.    Oplysningerne i de supplerende angivelser anses       1993.
  sammen med oplysningerne i de forenklede angi-
  velser, som de er knyttet til, for at udgøre et enkelt       De i henhold til første stykke vedtagne bestemmelser skal
  og samlet dokument, som har retsvirkning fra den             indeholde en udtrykkelig henvisning til dette direktiv.
  dato, hvor den oprindelige angivelse blev antaget.
                                                               Medlemsstaterne      meddeler    disse foranstaltninger   til
   3.    Bestemmelserne i denne artikel anvendes med           Kommissionen.
  forbehold af de særlige bestemmelser, der gælder, når
  varer, der er henført under en toldprocedure af                                        Artikel 3
  økonomisk betydning, frembydes med henblik på
  overgang til fri omsætning.                                  Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.