CELEX: 51988PC0357
Language: nl
Date: 1988-06-17
Title: Opnieuw behandeld Voorstel voor een Beslissing van de Raad (EEG) voor een Onderzoeks- en Ontwikkelingsprogramma voor de Economische Gemeenschap op het gebied van de Toegepaste Metrologie en Chemische Analyse (1988-1992) Het Gemeenschappelijk Referentiebureau - BCR (door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 2, onder d), van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 357
Vol. 1988/0130
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAK DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM ( 88 ) 357  def . - SYN 100
                                                Brüssel , 17   juni 1988
I
                             Opnieuw behandeld Voorstel voor
                            een Beslissing van de Raad ( EEG )
                    voor een Onderzoeks - en Ontwikkelingsprogramma
                 voor de Economische Gemeenschap op het gebied van
                     de Toegepaste Metrologie en Chemische Analyse
                                        ( 1988-1992 )
                      Het Gemeenschappelijk Referentiebureau - BCR
    (door de Commissie ingediend op grond van artikel 149/
    ( door de Commissie ingediend                           149,lid
                                                                lid 2 , onder d )
                                van het EEG-Verdrag )
                                van
                                     k              ” îZ ||
 ---pagebreak---                                                   c
                     DEEL I
           Opnieuw behandeld Voorstel voor
          een Beslissing van de Raad ( EEG )
  voor een Onderzoëks - en Ontwikkelingsprogramma
voor de Economische Gemeenschap op het gebied van
   de Toegepaste Metrologie en Chemische Analyse
                      ( 1988-1992 )
    Het Gemeenschappelijk Referentiebureau - BCR
 ---pagebreak---                                              2
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
 Gemeenschap , inzonderheid op artikel 130 Q , lid 2 ,
 gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
  in samenwerking met het Europese Parlement ( 2 ),
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
 overwegende dat de Gemeenschap zich zelf ten doel heeft gesteld de
 interne markt in 1992 te voltooien , waarmee zij zich de taak oplegt
om , voornamelijk door harmonisatie van normen en technische voorschrif¬
 ten , de technische handelsbelemmeringen op te heffen ;
overwegende dat overeenkomstig artikel 130 K van het Verdrag het kader ¬
programma ten uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke program ¬
ma 's die binnen elke actie zijn ontwikkeld ;
(( 21 )) PB
         PB nr
            nr .
               . C 304 / 87 van 1*4.11.87 , blz . *4 en C 66 / 88 van H.3.1988 , blz . 5
 ( 3 ) PB nr . C 35 / 86 of 8.2.1986 , biz . 3
                                                                                         3
 ---pagebreak---                                      3
overwegende dat het Kaderprogramma van communautaire activiteiten op
het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling dat door de
Raad voor de periode 1987-1991 is vastgesteld , ondersteuning van de
 toepassing van technische normen omvat ; ( 1 )
overwegende dat het voor de opheffing van bijkomende technische be ¬
lemmeringen noodzakelijk is dat de • laboratoria in de Lid-Staten kunnen
beschikken over de technische middelen die nodig zijn om een uniforme
toepassing van normen , technische voorschriften en richtlijnen te
garanderen ;
overwegende dat het voor het bereiken van dit doel belangrijk is dat de
Gemeenschap samenwerkingsprojecten ondersteunt die harmonisatie van de
metingen en chemische analyses in de Lid-Staten tot doel hebben om zo
onderlinge overeenstemming van de resultaten van tests en controles te
bewerkstelligen ;
overwegende dat , willen deze werkzaamheden optimaal effect sorteren ,
de resultaten hiervan op ruime schaal dienen te worden verspreid en
gepubliceerd in de passende kringen ;
overwegende dat coördinatie van in sommige EVA-landen lopende werkzaam ¬
heden op het gebied van metrologie en chemische analyse met de
communautaire werkzaamheden van dit programma nuttig zou zijn ;
overwegende dat het CREST advies heeft uitgebracht ,
( 1 ) PB nr . L 302 van 24.10.1987 .
 ---pagebreak---                                          4
 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD      :
                                     Artikel 1
 1.       Het in bijlage I omschreven Onderzoek - en Ontwikkelings ¬
     programma voor de Europese Economische Gemeenschap op het gebied
     van toegepaste metrologie en chemische analyse wordt hierbij vast ¬
     gesteld voor een periode van vijf jaar die begint op 1 januari 1988 .
2.        Experimentele werkzaamheden zullen onder contract worden uit ¬
     gevoerd . Hieraan kan worden deelgenomen door in de Gemeenschap
     gevestigde industriële organisaties , onderzoekinstellingen , labora¬
     toria en universi tei ten .
                                     Artikel 2
       Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van
het programma beloopt 59,2 miljoen Ecu met inbegrip van de uitgaven
voor een personeelsbestand van 32 personeelsleden .
                                     Artikel 3
       De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het pro ¬
gramma . Zij wordt wat het programmabeheer betreft bijgestaan door het
Raadgevend Comité inzake Beheer en Coördinatie ( CBC ) ( we tenschappel i jke
en technische normen en standaarden ), dat is opgericht bij
Besluit 84 / 338 / Euratom , EGKS , EEG van de Raad ( 1 ).
( 1 ) PB nr . L 177 van 4.7.1984 .
 ---pagebreak---                                       5
                                 Artikel 4
1.       Ten einde hen geheel of gedeeltelijk bij het programma te be ¬
    trekken , wordt de Commissie overeenkomstig artikel 130 N van het
   EEG-Verdrag gemachtigd te onderhandelen met derde landen en met
   internationale organisaties , in het bijzonder met de landen die
   deelnemen aan de Europese samenwerking op het gebied van het weten¬
   schappelijk en technisch onderzoek ( COST ) en met de landen die
   kaderovereenkomsten voor W/ T samenwerking met de Gemeenschap hebben
   gesloten .
2.       Deze overeenkomsten berusten op het criterium van wederzijds
   belang en worden gesloten door de Raad , die in samenwerking methet
   Parlement met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluit .
                                 Artikel 5
      Aan het eind van het derde jaar legt de Commissie de Raad en het
Europese Parlement een verslag voor op basis van een evaluatie van de
tot dan toe bereikte resultaten . Dit verslag gaat vergezeld van voor¬
stellen voor wijzigingen die in het licht van deze resultaten nood ¬
zakelijk kunnen blijken .
      Bij beëindiging van het programma zendt de Commissie de Lid ¬
staten en het Europese Parlement een verslag toe over de uitvoering en
de resultaten van het programma .
      Voor de opstelling van bovengenoemde verslagen moeten de evaluatie ¬
criteria van bijlage II bij deze beschikking worden gehanteerd en moet
artikel 2 , lid 2 , van het kaderprogramma worden toegepast .
                                                                           (o
 ---pagebreak---                                 Artikel 6
     Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 januari 1988-
                                Artikel 7
     Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel ,
                                          Voor de Raad
                                          De Voorzitter
 ---pagebreak---                                        7
                                                                BIJLAGE I
                             PROGRAMMA-OVERZICHT
      Het programma is erop gericht de betrouwbaarheid te verbeteren
van chemische analyses en fysische metingen ( toegepaste metrologie ),
ten einde overeenstemming van resultaten in alle Lid-Staten te
bereiken .
                          i
      De gekozen projecten hebben betrekking op gebieden die voor de
Gemeenschap vanuit economisch of milieu-oogpunt of voor de volksge ¬
zondheid van prioritair belang zijn .
      De prioriteitsgebieden zijn :
a ) Analyses van voedings - en landbouwprodukten , met name
    - analyses met betrekking tot landbouwhuisdieren ( voeders , hormonen ,
      antibiotica , enz .) en de kwaliteit van granen , fruit en
      groenten ;
    - analyses met betrekking tot de kwaliteit van verwerkte levens ¬
      middelen ( voedingseigenschappen , aanwezigheid van gevaarlijke
      stoffen , bacteriële besmetting ).
b ) Analyses met betrekking tot het milieu :
    - bepaling van sporen van gevaarlijke verbindingen in verschillende
      matrices  ;
    - bepaling van luchtverontreinigende stoffen op de werkplek ;
    - mutagenese van chemische stoffen .
                                                                            5
 ---pagebreak---                                         8
                                                                           V
 c ) Biomedische analyses , met prioriteit voor :
                                                                             i
                                                                             1
      - de bepaling van enzymen en hormonen ( in menselijk serum ) ;
      - hematologische proeven ( b.v . bloedstolling ) ;
     - analyses met betrekking tot hart - en vaatziekten ;
     - analyse van tumortracers en geneesmiddelen in het menselijk
        lichaam .
d ) Analyses van metalen ( voornamelijk non-ferrome talen ) en materiaal -
     oppervlakte-analyse .
e ) Toegepaste metrologie .   Hierbij zal de nadruk worden gelegd op
     metingen en ijkingen van de meest belangrijke grootheden voor
     testlaboratoria en industriële laboratoria , met name voor
     kwaliteitscontrole . Het gaat hier in het bijzonder om de volgende
     onderwerpen :
     - lengte - en vormmetingen ( speciaal die waaraan steeds meer
        behoefte is voor de regeling van automatische werktuigen ) als ¬
        mede karakterisering van oppervlaktetoestanden ;
     - mechanische grootheden zoals kracht en druk ;
     - studie van het rendement en de nauwkeurigheid van nieuwe instru ¬
        menten voor temperatuurmetingen ;
                                                                               1
 ---pagebreak---                                    9
  - verbetering van optische metingen in de gebieden zichtbare , ultra-,
    violette en infrarode straling en op het gebied van optische
    vezels en lasers ;
 - metingen van elektrische grootheden speciaal bij hoge frequenties ;
 - metingen op het gebied van de akoestiek met name wat betreft de
    geluiddemping ;
 - ultrageluidsmetingen ;
 - debietmetingen voor vloeistoffen en gassen ;
 - methoden voor de meting van fysische en materiaaleigenschappen ,
    zoals warmtegeleidingsvermogen , viscositeit , enz . ;
 - methoden voor de bepaling van de mechanische eigenschappen van
    metalen ( de werkzaamheden hebben uitsluitend betrekking op de
    nodige methoden om deze eigenschappen nauwkeurig te bepalen en
    omvatten geen karakterisering van de materialen ) ;
 - verbetering van de bij de industrie uitgevoerde technologische
    metingen .
    Het programma omvat onder meer de volgende activiteiten :
uitvoering van meetprogramma 's op basis van samenwerking tussen
laboratoria in verschillende Lid-Staten ( onderlinge vergelijkingen ) ;
verbetering van analyse - en meetmethoden ;
                                                                         IV
 ---pagebreak---                                     10
 verbetering van de apparatuur die nodig is voor hoge pree isiemetingen ;
 ontwikkeling van overdrachtstandaards ;
certificatie van referentiematerialen ;
opslag en distributie van referentiematerialen ;
steun bij het opzetten in gemeenschapsverband van circuits tussen de
laboratoria met het oog op de kwaliteitsgarantie ;
onderzoekbeurzen voor onder het programma vallende onderwerpen ;
uitwisseling en opleiding van . wetenschappelijk personeel voor onder het
programma vallende onderwerpen , waarbij rekening wordt gehouden met de
behoeften van Lid-Staten die hun vermogen op deze gebieden willen verbeteren ;
verspreiding van de resultaten van de projecten ;
goed gerichte publiciteit voor de referentiematerialen en bevordering
van de af zet daarvan .
 ---pagebreak---                                       11
                                                               BIJLAGE II
                        CRITERIA VOOR DE EVALUATIE
     Bij de evaluatie van het programma worden de volgende criteria
gehanteerd :
1.      De mate waarin het programma bijdraagt tot de ontwikkeling van
   de interne markt doordat het met name steun heeft gegeven :
   - aan de opstelling van richtlijnen of normen ,
   - aan de toepassing van richtlijnen of normen ,
   - om de moeilijkheden bij de toepassing van commerciële specificaties
     uit de weg te ruimen .
2.      De mate waarin de deelnemers hebben geprofiteerd van hun deel ¬
   neming aan projecten ( verwerving van know-how , verspreiding van in ¬
   formatie , verbetering van methodes , enz .). Alle andere baten naast
   de verkregen resultaten zullen ook worden beoordeeld .
3.      De mate waarin het programma bijdraagt tot de ontwikkeling van
   de samenwerking tussen Lid-Staten , in het bijzonder op de gebieden
   metrologie en standaardisatie ( harmonisatie , coördinatie , samen ¬
   werking bij de ontwikkeling van nieuwe methoden , enz .).
4.      De mate waarin het programma daadwerkelijk bijdraagt tot ver¬
   betering van de overeenstemming der resultaten van de klinische schei ¬
   kunde en leidt tot nauwere samenwerking tussen laboratoria .
                                                                           а
 ---pagebreak---                                     DEEL        II
                    BIJKOMENDE               VERKLARING
AMENDEMENT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
NIET GEACCEPTEERD DOOR DE COMMISSIE
                                    Amendement nr .  1
                                    Artikel  2
                                    De voor uitvoering van het programma
                                    ( 1988-1992 ) nodig geachte kredieten
                                    met inbegrip van 32 personeelsleden ,
                                    bedragen 59,2 miljoen Ecu . Het totale
                                    bedrag van de kredieten moet
                                    definitief worden vastgesteld op
                                    basis van de kredieten die de
                                    begrot ingsautor i tei t jaarlijks
                                    toeuijst , in het licht van de eisen
                                    van dit moment .
  De Commissie trekt dit amendement in omdat de strekking ervan ook reeds is
  omschreven in art .   130P van het EEG-verdrag waarin wordt bepaald dat " de
  hoogte van de jaarlijkse bijdrage van de Gemeenschap wordt vatsgesteld in het
  kader van de begrotingsprocedure ".