CELEX: 51974PC0241
Language: nl
Date: 1974-02-22
Title: TOEVOEGING AAN HET VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN DE VERORDENINGEN (EEG) Nr. 1408/71 EN Nr. 574/72 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 241
Vol. 1974/0046
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN          DE - EUROPESE              GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(74)241 def.
                                                          Brussel , 22 februari . 1974
        TOEVOEGING AAN HET VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD          .
              TOT WIJZIGING VAN DE VERORDENINGEN (EEG ) Nr» 1408/71
  EN Nr. 574/72 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN
             OP LOONTREKKENDEN EET HUN GEZINNEN DIE ZICH BINNEN DE
                                 GEMEENSCHAP VERPLAATSEN
                       .( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
    C0N(74 ) £41 def ,
 ---pagebreak---                                        Toelichting
1 , Het Ierse stelsel van sociale zekerheid kent vaste basisuitkeringen dio
       niet met het loon variëren maar die aanzienlijk worden verhoogd vcor ten
       laste van de werknemers komende personen » In een wet van 1973 ( sociale
       zekerheidswet "betreffende aan het loon gekoppelde uitkeringen , Social
  ■ Welfare (Paj'-relatod Benefit ) Act 1973 ) is een regeling opgenomen voor
       aan hot loon gekoppelde uitkeringen »
       Deze nieuwe uitkeringen zullen worden betaald als een aanvulling op de
       werkloosheidsuitkering , ziekte-uitkering en moederschapsuitkering , als­
      mede de uitkeringen voor arbeidsongevallen . Zij zullen na een wachttijd
       van twee weken worden betaald gedurende een periode van ten hoogste
    ; vierentwintig en een halve week , zolang de betrokken persoon aanspraak
      kan blijven maken op de vaste basisuitkering»
      Het wekelijkse bedrag van de nieuwe txitkering wordt vastgesteld cp grond
      van het bedrag van het brutoloon dat de betrokkene verdient uit hoofde
      van zijn werkkring cf werkkringen cp grond waarvan hij voor alle uit­
      keringen onder de wettelijke regeling inzake sociale zekerheid was ver­
       zekerd gedurende het overeenkomstige inkoms tenbe las t ingj aar « Dit loon
   . is gelijk aan het loon dat belastbaaris krachtens de bepalingen van de
      Ierse wet op ue inkomstenbelasting voor werknemers in loondienst en
      wordt in het kader van de aan het loon gekoppelde uitkeringsregeling het
      " toerekenbare loon" ( reckonable earnings ) genoemd »
      Het " relevarte inkomst entel ast ingg aar" is het jaar eindigende op
      5 april voorafgaande aan het aan. jict loon gekoppelde uitkeringsjaar
      ( kalenderjaar ) waarin met de betaling van de vaste basisuitkering is
      begonnen , doch tijdvakken van werkloosheid of arbeidsongeschiktheid
      waartussen niet meer dan dertien weken liggen , vormen ter zake van de
      uitkeringen een onafgebroken tijdvak , dat " tijoxak van onderbreking van
      de werkkring" wordt genoemd en normaliter in zijn geheel met hetzelfde
      belastingjaar zal samenhangen »
      Het wekelijkse bedrag van de aan het loon gekoppelde uitkering zal 40 ^
     bedragen van het bedrag waarmede het toerekenbare wekelijkse loon van
      een bepaalde persoon ( hot gemiddelde wekelijkse bodrrg van zijn tcereken-
     tare Icon ) over het relevante inkomst ente 1 as t ingj aar een bedrag van
      14 pond overcchri jdt f doch deze uitkering , is gebonden aan een maximum of
      een plafond dat nog moet worden vastgesteld * De aan het loon gckoppslde
     premie ter financiering van de nieuwe uitkering zal door de belasting-
      ontvangers ( Rèvenue Commissionners ) te zsmen met de inkomst onbelast ing
     worden geïnd ; inlichtingen over het toerekenbare loon in het relevante
      inkomstenbelastingjaar , waarover het bedrag van het aan het loon gek op-
     pelde uitkering in elk geval afzonderlijk wordt berekend , kunnen door
     de belastingontvangers worden verstrekt , door middel vrn cp een nagreet-
     band van een computer vastgelegde 'gegevens over de toerekenbare lonen
     van alle werknemers die premie naar gelang van het genoten loon moeten
     betalen »
                                                                                   /
                                                                             • « 6/ • « •
 ---pagebreak--- Hst loon dat in het kader van de Ierse aan het- loon gekoppelde uitke-
ringsregeling voor werkloosheid en arbeidsongeschiktheid in aanmerking
dient te worden genomen , za,l derhalve "betrekking hebben op een tijdvak
in het verleden en worden omgerekend tot een gemiddelde over een jaar .
De artikelen 23 en 68 van Verordening nr » 1408/71 , die betrekking heb­
ben op de berekening van aan het loon gekoppelde uitkeringen bij ar­
beidsongeschiktheid en werkloosheid , zijn opgesteld in het kader van
regelingen waarbij uitkeringen volledig aan het Icon zijn gekoppeld
en waarin het bedrag van uitkeringen op korte termijn aan het recente
loon is gekoppeld . Bijgevolg lenen de bepalingen van de verordening
zich niet tot toepassing in het Ierse stelsel van de aan het loon
gekoppelde    uitkeringsregeling wurt indien deze bepalingen zouden
vrorden toegepast , zou een onderdaan van een andere lid-staat die
jvint in Ierland is aangekomen , op grond van het feit dat zijn uit­
kering Uan een recent loon is gekoppeld       in een gunstiger situatie
worden geplaatst dan een Ierse onderdaan cf een onderdaan van een
andere lid-staat die aldaar bijvoorbeeld twee jaar heeft vertoefd ,
wier uitkeringen zouden worden gekoppeld      aan een op een vroeger
tijdstip geldend lager loonniveau .
Er wordt dus voorgesteld dat wanneer een werknemer uitkeringen aanvraagt
op grond van de Ierse aan het loon     gekoppelde uitkeringsregeling
en in het relevante inlcomstenbelastingjaar werkzaam is geweest onder
de wettelijke regeling van een andere lid-staat , hem voor iedere week
van deze arbeid een bedrag wordt gecrediteerd dat gelijk is
aan het gemiddelde weekloon dat in het relevante belastingjaar werd
genoten door personen die onder de Ierse a.an het loon gekoppelde uit-
keringsregeling vallen . Dit gemiddelde wekelijkse loon zal worden
berekend aan het begin van ieder aan het loon gekoppeld uitkerings­
jaar , aan do hand van door de belastingontvanger te verstrekken in­
lichtingen . Voor mannen en vrouwen zullen aparte bedragen worden be­
rekend .
Er moet op worden gewezen dat een soortgelijke bepaling betreffende
de Britse wetgeving in het oorspronkelijke voorstel werd opgenomen in
punt 4 onder ( 5 ) nr « 11 .
De aan het loon gekoppelde     uitkeringsregeling zal op 6 april 1974
van kracht worden en deze zelfde datum zou moeten worden aangehouden
voor de inwerkingtreding van de bepaling in bijlage V van Verordening
nr „ 1408/71 die daarmede verband houdt .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
Toevoeging aan hot voorspel vo o r een " Vero rdening van dc Paafl .'tol!
wijziging ven de Verordening i,S-ïG ) nr » 14 55/71 en nr« 574/ 72 "betreffendo
de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op lcontrekl.enden en hun
gezinnen die zich "binnen de Gemeenschap verplaatsen ( op 14 januari 1974
aan de voorzitter van dé Raad toegezonden ).
 ---pagebreak---                                            \
                                   - 4 -
Aan artikel 1 , lid 4 van het voorstel betreffende "bijlage V , wordt de
volgende tekst onder 3c ) toegevoegd met be+rekking tot Ierland :
" 7 . In afwijking van het bepar.lde in de artikelen 23 , lid 1 en 68 , lid 1
      van de verordening zal voor de berekening van het loon , met het oog
      op de toekenning van de aan het loon gekoppelde uitkering als bepaald
      in de Ierse wettelijke regeling voor do prestaties bij ziekte , moe­
      derschap en werkloosheid , de rekening voxi de werknemer voor iedere
      arbeidsweek die onder de wetgeving van een andere lid-staat vervuld
      is , gedurende het als referentie dienende belastingjaar , worden ge­
      crediteerd met een bedrag dat gelijkwaardig is aan het gemiddelde
      weekloon van respectievelijk de mannelijke of vrouwelxjke werknemers
      gedurende dit belastingjaar »"
In artikel 3 wordt de volgende alinea tussen het eerste en het tweede'
gedachtenstreep je ingelast :
" - bepalingen van lid 7 van bijlage V punt S - Ierland van Verordening
      (EEG ) nr. 1408/71 die met ingang van 6 april 1974 in werking treden ,"