CELEX: 52014PC0515
Language: cs
Date: 2014-08-12
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal)

|
			
		
		
		52014PC0515
		
			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal) /* COM/2014/0515 final  */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
SOUVISLOSTI NÁVRHU
1.           Pravidla, která se vztahují
na poskytování finančních příspěvků z Evropského fondu
pro přizpůsobení se globalizaci (EFG), jsou stanovena
v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení
(ES) č. 1927/2006[1]
(dále jen „nařízení o EFG“). 
2.           Španělské orgány podaly
žádost EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana
metal o finanční příspěvek z EFG v návaznosti na
propouštění a ukončení výkonu činnosti ve smyslu článku 3
nařízení o EFG (dále jen „propouštění“) ve 142 podnicích
působících v rámci oddílu 25 klasifikace NACE Revize 2 (Výroba kovových
konstrukcí a kovodělných výrobků kromě strojů a
zařízení)[2]
v regionu úrovně NUTS 2 Comunidad Valenciana (ES52).
3.           Po důkladném posouzení
této žádosti dospěla Komise v souladu s platnými ustanoveními
nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí
finančního příspěvku z EFG jsou splněny.
SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
 Žádost o prostředky z EFG: || EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal 
 Členský stát: || Španělsko 
 Dotčený(é) region(y) (úrovně NUTS 2): || Comunidad Valenciana (ES52) 
 Datum podání žádosti: || 25. 3. 2014 
 Lhůta pro potvrzení přijetí žádosti a pro vyžádání dalších informací: || 7. 4. 2014 
 Lhůta pro poskytnutí dalších informací: || 20. 5. 2014 
 Lhůta pro dokončení posouzení: || 12. 8. 2014 
 Kritéria pro pomoc: || Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG 
 Sektor(y) ekonomické činnosti (oddíl NACE Rev. 2): || Oddíl 25 („Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků kromě strojů a zařízení“) 
 Referenční období (devět měsíců): || 1. 4. 2013 – 31. 12. 2013 
 Počet propuštění nebo ukončení výkonu činnosti během referenčního období: || 633 
 Počet způsobilých příjemců pomoci, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření: || 300 
 Rozpočet na individualizované služby || 1 622 640 EUR 
 Rozpočet na přípravné, řídící, informační a propagační činnosti || 76 000 EUR 
 Celkový rozpočet || 1 698 640 EUR 
 Finanční příspěvek požadovaný z EFG || 1 019 184 EUR (60 % celkových nákladů) 
POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
Postup
4.           Španělské orgány podaly
žádost EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana
metal dne 25. března 2014, tedy do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla
splněna kritéria pro pomoc stanovená v odstavcích 5 až 7 níže. Komise
příjem žádosti potvrdila do dvou týdnů ode dne jejího podání, a to
dne 7. dubna 2014. Téhož dne Komise požádala španělské orgány o další
informace. Tyto další informace byly poskytnuty do šesti týdnů od
uvedeného požadavku. Lhůta 12 týdnů od obdržení úplné žádosti,
během níž by měla Komise dokončit posouzení toho, zda žádost
vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne
dne 12. srpna 2014. 
Způsobilost žádosti
Kritéria pro pomoc
5.           Španělské orgány
předložily žádost v souladu s kritériem pro pomoc uvedeným v čl. 4
odst. 1 písm. b) nařízení o EFG, které vyžaduje, aby v jednom
členském státě v podnicích působících ve stejném
hospodářském odvětví definovaném na úrovni oddílu NACE Rev. 2 a
nacházejících se v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech vymezených
na úrovni NUTS 2 během referenčního období v délce devíti
měsíců dosáhl počet propuštěných pracovníků
nejméně 500.
6.           Žádost se týká
pracovníků, kteří byli propuštěni nebo přestali vykonávat
svou činnost[3],
ve 142 podnicích[4]
působících v rámci oddílu 25 klasifikace NACE Rev. 2 (Výroba kovových
konstrukcí a kovodělných výrobků kromě strojů a
zařízení) v regionu úrovně NUTS 2 Comunidad Valenciana (ES52).
7.           Referenční
období v délce devíti měsíců trvalo od 1. dubna 2013 do 31. prosince
2013.
Stanovení počtu propuštěných
pracovníků a případů ukončení činnosti
8.           Počet propuštěných
pracovníků byl vypočítán tímto způsobem: 
–              
380 ode dne, kdy zaměstnavatel v souladu s
čl. 3 odst. 1 směrnice Rady 98/59/ES[5]
písemně oznámil příslušnému orgánu veřejné moci plánované
hromadné propouštění. Španělské orgány potvrdily před datem
dokončení posouzení ze strany Komise, že těchto 380 pracovníků
bylo skutečně propuštěno, a 
–              
253 ode dne skutečného skončení
pracovního poměru nebo uplynutí sjednané doby jeho trvání v
průběhu referenčního období.
Způsobilí příjemci pomoci
9.           Celkový počet
způsobilých příjemců pomoci je 633. 
Souvislost mezi propouštěním a
celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, na kterou bylo
zaměřeno nařízení (ES) č. 546/2009
10.         Španělské orgány
prokazují souvislost mezi propouštěním a celosvětovou finanční a
hospodářskou krizí, na kterou bylo zaměřeno nařízení (ES)
č. 546/2009, tím, že odvětví kovodělných výrobků
představuje klíčového dodavatele vstupů pro širokou škálu
výrobních činností, zejména pro stavbu lodí, stavebnictví a automobilový
průmysl. Všechny tyto činnosti byly v celé Evropské unii
hospodářskou krizí významně ovlivněny, jak již dříve uznala
Komise[6]
a její útvary[7].
Navíc stále platí argumenty uvedené v předchozích žádostech o prostředky
z EFG týkajících se těchto odvětví[8],
a to zejména argumenty uvedené v kontextu dvou žádostí Španělska o
prostředky z EFG ohledně stejného odvětví[9].
Index
průmyslové výroby
(2010 = 100)
Zdroj: Eurostat
11.         Jak udává výše uvedený graf,
činil průměrný roční růst indexu průmyslové
výroby v EU-28 mezi lety 2000 a 2007, tedy před finanční a
hospodářskou krizí, přibližně 1,7 %; v prvním
čtvrtletí roku 2008 dosáhl index pro EU-28 své nejvyšší hodnoty (112,8). V
období od dubna 2008 do dubna 2009 průmyslová výroba v EU-28 poklesla o
více než 22 procentních bodů. Poté nicméně následovalo relativně
dynamické oživení, které trvalo asi dva roky. Od května 2011
průmyslová výroba opět klesala. Průměrný index průmyslové
výroby pro EU za rok 2013 je srovnatelný s úrovní v roce 2003. 
12.         Ve Španělsku byla do roku
2007 tendence vývoje průměrného ročního růstu indexu
průmyslové výroby stejná jako v EU-28. Mezi dubnem 2008 a dubnem 2009 se
však průmyslová výroba ve Španělsku propadla o téměř 27
procentních bodů (o pět bodů více než v EU-28) a poté nedošlo k
oživení, nýbrž následoval relativně rovnoměrný pokles.
Průměrný index průmyslové výroby ve Španělsku za rok 2013
je srovnatelný s úrovní v roce 1994. 
13.         Španělsko patří k
členským státům nejvíce zasaženým celosvětovou finanční
a hospodářskou krizí. Chmurné vyhlídky průmyslu způsobené
celosvětovou finanční a hospodářskou krizí vedly
k tomu, že se poptávka po kovech a kovodělných výrobcích, jakož i
jejich výroba snížily. Výroba kovodělných výrobků ve Španělsku
poklesla v roce 2009 ve srovnání s předchozím rokem o 23,3 % a v letech
2008 až 2013 o 36,6 %.
Výroba kovodělných výrobků (oddíl 25 NACE Rev. 2) ve
Španělsku
(index objemu výroby 2010 = 100)
Zdroj: Eurostat
14.         Pokles výroby v průmyslu
měl dopad na zaměstnanost. Španělsko tak v letech 2008 až 2012
přišlo o téměř 600 000 pracovních míst v průmyslu, z
nichž 150 000 připadlo na odvětví výroby kovodělných
výrobků. Tyto ztráty pracovních míst představují 24 % celkové
zaměstnanosti v průmyslu a 35 % celkové zaměstnanosti v
odvětví kovovýroby.
15.         V regionu Comunidad Valenciana
byly ztráty pracovních míst v odvětví kovovýroby ještě vyšší. V roce
2008 čítalo odvětví kovovýroby v regionu Comunidad Valenciana
35 868 pracovních míst, zatímco v roce 2012 jejich počet klesl na
20 873. To představuje propad o 43 %, který o osm procentních
bodů přesahuje celostátní hodnotu.
Události vedoucí k propouštění a
ukončení výkonu činnosti
16.         Událostí, která k
propouštění vedla, byl prudký pokles výroby kovových konstrukcí a
kovodělných výrobků v regionu Comunidad Valenciana v důsledku
finanční a hospodářské krize. Obrat tohoto odvětví klesl v
období 2008–2012 o 38,5 %, což mělo za následek propouštění a
další úpravy, jako je například dočasné pozastavení práce a zkrácení
pracovní doby.
17.         Pracovní místa v odvětví
kovovýroby v regionu Comunidad Valenciana představují 7,4 %
pracovních míst v tomto odvětví na celostátní úrovni. Ztráty pracovních
míst v odvětví kovovýroby v regionu Comunidad Valenciana však činí 10 %
z celkových ztrát pracovních míst v tomto odvětví, z čehož je patrné,
že ve srovnání s celostátním průměrem dopadla krize na kovopodniky v
regionu Comunidad Valenciana citelněji. Tuto skutečnost lze
částečně vysvětlit silnou závislostí kovopodniků v
regionu Comunidad Valenciana na stavebnictví. Na význam stavebnictví v tomto
regionu již poukázaly dřívější žádosti o prostředky z EFG[10]. 
Očekávaný dopad propouštění na
místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
18.         Španělské orgány tvrdí,
že propouštění v odvětví kovodělných výrobků v regionu
Comunidad Valenciana povede v tomto regionu k dalšímu zhoršení situace v
oblasti nezaměstnanosti.
Míra
nezaměstnanosti v regionu Comunidad Valenciana

Zdroj: Encuesta de población activa (EPA)[11]
19.         Zaměstnanost
v regionu Comunidad Valenciana krizí značně utrpěla. Míra
nezaměstnanosti zde rychle vzrostla, a to z 9,6 % (první
čtvrtletí roku 2008) na 28,0 % (první čtvrtletí roku
2014). Španělské úřady tvrdí, že propouštění v odvětví
kovovýroby povede v postiženém regionu k dalšímu zhoršení zjevně
mimořádně nestabilní situace v oblasti nezaměstnanosti, jelikož
odvětví kovovýroby v tomto regionu představuje 25,4 % pracovních
míst v odvětví průmyslu. Navíc chybí volná pracovní místa vzhledem k
dopadu krize na tradiční odvětví, jako jsou například
odvětví keramiky, obuvnictví, stavebnictví a také textilní průmysl,
která mají pro regionální hospodářství velký význam. Z EFG byly
uvolněny prostředky na podporu propuštěných pracovníků
v regionu Comunidad Valenciana ze všech uvedených odvětví[12].
Cíloví příjemci pomoci a navržené akce
Cíloví příjemci pomoci
20.         Odhaduje se, že opatření
se bude účastnit 300 způsobilých příjemců pomoci. 
21.         Rozdělení cílových
příjemců pomoci podle pohlaví, státní příslušnosti a
věkových skupin je následující:
 Kategorie || Počet cílových příjemců pomoci 
 Pohlaví: || Muži: || 258 || (86,0 %) 
   || Ženy: || 42 || (14,0 %) 
 Státní příslušnost: || Státní příslušníci EU: || 296 || (98,7 %) 
   || Státní příslušníci zemí, které nejsou členy EU: || 4 || (1,3 %) 
 Věková skupina: || 15–24 let: || 9 || (3,0 %) 
   || 25–29 let: || 70 || (23,3 %) 
   || 30–54 let: || 206 || (68,7 %) 
   || 55–64 let: || 15 || (5,0 %) 
   || Nad 64 let: || 0 || (0,0 %) 
Způsobilost navržených akcí
22.         Individualizované
služby, které mají být poskytnuty propuštěným pracovníkům, jsou
tvořeny následujícími akcemi, které jsou kombinovány tak, aby
vytvořily koordinovaný balíček individualizovaných služeb
zaměřený na jejich opětovné profesní začlenění do
zaměstnání. 
–              
Úvodní a informační setkání: Toto je první opatření, které bude nabídnuto všem
propuštěným pracovníkům a které zahrnuje: 1) obecné informační
setkání a individuální informační setkání o požadavcích ohledně
dovedností a odborné přípravy, o dostupných programech poradenství a
odborné přípravy a o příspěvcích a pobídkách; 2) registraci.
–              
Poradenství pro volbu povolání: To zahrnuje profilaci zúčastněných pracovníků a
přípravu individualizované cesty k opětovnému profesnímu
začlenění (fáze I), semináře o technikách hledání
zaměstnání (fáze II) a poradenství a další individualizovanou podporu v
prováděcím období.
–              
Umístění do zaměstnání: Sem bude spadat intenzivní a proaktivní hledání pracovních
příležitostí v místě a v regionu zprostředkovateli umístění
a následné zprostředkování zaměstnání. Cílem tohoto opatření je
doplnit hledání zaměstnání, jemuž se věnují jednotliví příjemci
pomoci. Bude vytvořena internetová stránka, na níž budou mít pracovníci k
dispozici on-line nástroje, které jim pomohou při jejich konkrétním
hledání zaměstnání.
–              
Odborná příprava:
Opatření v oblasti odborné přípravy budou zahrnovat řadu
vzdělávacích kurzů: 1) Odborná příprava a zvyšování
kvalifikace. Odborná příprava se zaměří na získání
osvědčení o odborné způsobilosti, například těch, jež
jsou požadovaná pro manipulaci s potravinami, a na odvětví či
oblasti, v nichž příležitosti existují nebo kde vzniknou, jako jsou
například potravinářství (bezpečnost potravin, HACCP[13], 6-sigma[14] atd.), prevence rizik
spojených s výkonem povolání a normy pro řízení kvality a environmentální
normy (ISO 9001[15],
ISO 14000[16],
EFQM[17]
atd.), zatímco zvyšování kvalifikace (tj. odborná příprava ve stejném
odvětví) má za cíl zlepšit stávající dovednosti účastníků.
Zvyšování kvalifikace bude navrženo tak, aby zajišťovalo budoucí
potřeby výrobců kovových konstrukcí a kovodělných výrobků,
např. v oblasti metod svařování (jako jsou svařování TIG, MIG/MAG[18], zvláštní metody
svařování atd.); mechanického projektování (integrované systémy 2D a 3D,
CAD, CAD-CAM); seřizovačů nástrojů a lisovadel;
programování CNC obráběcích strojů[19]
atd. Předpokládá se, že se této odborné přípravy zúčastní
přibližně 200 pracovníků. 2) Vzdělávání
v průřezových dovednostech. Nabídka odborné přípravy
bude zahrnovat vzdělávání zaměřené na řadu dovedností,
které přispívají k lepšímu výkonu zaměstnání, jako například
IKT, cizí jazyky, řízení podniků atd. Předpokládá se, že se této
odborné přípravy zúčastní 100 pracovníků. 3) Profesní
příprava na pracovišti. Ve spolupráci s místními podniky budou
probíhat aktivity profesní přípravy na pracovišti, které doplní odbornou
přípravu a rekvalifikaci nabízené účastníkům. Příjemci
pomoci tak budou mít příležitost učit se ve skutečném pracovním
prostředí a podniky, které se tomto opatření podílejí, budou mít
možnost vyzkoušet odborné dovednosti potenciálních uchazečů o
pracovní místo. Předpokládá se, že se této přípravy zúčastní 40
pracovníků.
–              
Podpora podnikání: Toto
opatření je určeno na pomoc propuštěným pracovníkům,
kteří mají v úmyslu založit si vlastní podnik, a jeho součástí
budou: 1) zvláštní vzdělávací aktivity zahrnující například
rozpracování podnikatelského záměru, plánování, realizaci studií
proveditelnosti, získávání finančních prostředků atd. a 2)
personalizované mentorování po celou dobu zakládání podniku a podpora v oblasti
administrativních požadavků. Služeb mentorování budou moci účastníci
využít rovněž i po založení podniku. Pracovníkům, kteří
potřebují posílit své dovednosti v oblasti řízení podniku, bude
dostupná příslušná odborná příprava v rámci vzdělávání
v průřezových dovednostech.
–              
Pobídky pro založení podniku: Příjemci pomoci, kteří se znovu zapojí do pracovního
procesu tím, že založí vlastní podnik, obdrží jednorázovou částku ve výši
3 000 EUR. Tato pobídka je určena na pokrytí zřizovacích
nákladů.
–              
Příspěvek při hledání
zaměstnání: Po dosažení dohodnutých milníků
na své cestě k opětovnému zapojení se do pracovního procesu obdrží
příjemci pomoci jednorázový příspěvek ve výši 300 EUR.
–              
Příspěvek na dojíždění: Pracovníci účastnící se opatření obdrží příspěvek
na dojíždění. Konečná částka se vypočte podle dnů
skutečné účasti a vzdálenosti dojíždění. Odhaduje se, že
účastníci by mohli v průměru obdržet částku ve výši 400
EUR.
–              
Pobídky pro zaměstnanost: Příjemci pomoci, kteří se vrátí do zaměstnáni na
nejméně tříměsíční smlouvu, získají jednorázovou mzdovou
podporu ve výši 700 EUR jako povzbuzení (zvláště v případě
starších příjemců pomoci) k opětovnému přijetí
zaměstnání, a to zejména tehdy, když jsou nabízené podmínky méně
atraktivní než v jejich předchozím zaměstnání.
23.         Navržené
akce představují aktivní opatření na trhu práce v rámci
způsobilých akcí uvedených v článku 7 nařízení o EFG. Tyto akce
nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany. 
24.         Španělské orgány
předložily požadované informace o akcích, které jsou povinné pro
dotyčné podniky na základě vnitrostátních právních předpisů
nebo kolektivních smluv. Potvrdily, že finanční příspěvek z EFG
nebude žádné takové akce nahrazovat.
Odhadovaný rozpočet
25.         Celkové odhadované náklady
činí 1 698 640 EUR a zahrnují výdaje na individualizované služby
ve výši 1 622 640 EUR a výdaje na přípravné, řídící,
informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti ve výši
76 000 EUR.
26.         Celkový
požadovaný finanční příspěvek z EFG činí
1 019 184 EUR (60 % celkových nákladů).
 Akce || Odhadovaný počet účastníků || Odhadované náklady na účastníka (v EUR) (*) || Celkové odhadované náklady (v EUR); (% z celkových nákladů) (**) 
 Individualizované služby (Akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení o EFG) 
 Úvodní a informační setkání (Acogida) || 300 || 300 || 90 000 
 Poradenství pro volbu povolání (Orientación profesional personalizada) || 300 || 750 || 225 000 
 Umístění do zaměstnání (Intermediación laboral) || 300 || 900 || 270 000 
 Odborná příprava (Formación) || 300 || 1 987 || 596 000 
 Podpora podnikání (Emprendimiento) || 30 || 1 638 || 49 140 
 Pobídky pro založení podniku (Incentivo a la constitución de negocios) || 20 || 3 000 || 60 000 
 Mezisoučet (a): ||   || 1 290 140 (79,5 %) 
 Příspěvky a pobídky (Akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG) ||   ||   
 Příspěvek při hledání zaměstnání (Incentivo a la participación) || 300 || 300 || 90 000 
 Příspěvek na dojíždění (Ayudas por desplazamientos) || 300 || 400 || 120 000 
 Pobídky pro zaměstnanost (Incentivo a la reinserción) || 175 || 700 || 122 500 
 Mezisoučet (b): ||   || 332 500 (20,5 %) 
 Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG: 
 1. Přípravné činnosti ||   || 0 
 2. Řízení ||   || 58 000 
 3. Informace a propagace ||   || 9 000 
 4. Kontrola a vykazování ||   || 9 000 
 Mezisoučet (c): ||   || 76 000 
 (4,47 %) 
 Celkové náklady (a + b + c): ||   || 1 698 640 
(*) S cílem vyhnout se desetinným
místům byly odhadované náklady na pracovníka zaokrouhleny. Toto
zaokrouhlení však nemá vliv na celkové náklady každého opatření, které
jsou stejné jako v žádosti předložené Španělskem.
(**) Celkové
částky se z důvodu zaokrouhlení neshodují.
27.         Náklady na akce označené
ve výše uvedené tabulce jako akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b)
nařízení o EFG nepřekračují 35 % celkových nákladů na
koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Španělské orgány potvrdily,
že tyto akce jsou podmíněny aktivní účastí příjemců pomoci
na hledání zaměstnání nebo odborné přípravě.
28.         Španělské orgány
potvrdily, že náklady na investice na samostatnou výdělečnou
činnost, zakládání podniků a převzetí podniků
zaměstnanci nepřekročí 15 000 EUR na příjemce pomoci. 
Období způsobilosti výdajů
29.         Španělské orgány
začaly poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům
pomoci dne 20. června 2014. Výdaje na akce uvedené v bodě 22 budou
proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 20. června
2014 do 20. června 2016.
30.         Španělské orgány
začaly nést administrativní výdaje na provádění EFG dne 20.
června 2014. Výdaje na přípravné, řídící, informační,
propagační, kontrolní a vykazovací činnosti proto budou
způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 20. června
2014 do 20. prosince 2016. 
Doplňkovost s akcemi financovanými
z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie
31.         Španělské orgány
potvrdily, že výše popsaná opatření, která obdrží finanční
příspěvek z EFG, neobdrží zároveň finanční
příspěvek z jiných finančních nástrojů Unie.
32.         Hlavními cíli operačních
programů ESF pro období 2007–2013 pro region Comunidad Valenciana jsou podpora
celoživotního učení pracovníků a snížení nebezpečí
předčasného odchodu ze vzdělávacího systému, přičemž
se zaměřují zvláště na nejzranitelnější osoby nebo
osoby, jež jsou ohroženy sociálním vyloučením, zejména na mladé
pracovníky, nebo pracovníky starší 45 let, ženy a osoby s postižením.
Přestože některá opatření EFG mohou být podobná opatřením
ESF, existuje mezi nimi rozdíl: opatření EFG jsou jedinečné a
specifické povahy (jsou zaměřena na odvětví a zvláštní skupinu
populace), jsou vytvářena na míru a jsou intenzivní. Aby se zabránilo
překrývání opatření ESF a EFG, budou akce těchto
fondů, které mají podobné cíle, a dotčení pracovníci
průběžně sledováni.
33.         Zdroje předběžného
financování nebo spolufinancování na vnitrostátní úrovni jsou následující: 30 %
celkového rozpočtu bude financováno z veřejných prostředků
pocházejících od Generalitat Valenciana (autonomní vlády regionu Comunidad
Valenciana), a zejména od SERVEF (úřadů práce autonomní vlády),
zatímco sdružení zaměstnavatelů Federación Empresarial Metalúrgica
Valenciana-FEMEVAL a odborové svazy UGT-PV a CCOO-PV společně
přispějí prostředky ve výši 10 % celkového rozpočtu.
Postupy pro konzultaci s cílovými
příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními
a regionálními orgány
34.         Španělské orgány uvedly,
že koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován na
základě konzultace se sociálními partnery FEMEVAL, UGT-PV a CCOO-PV,
kteří jsou zmíněni jako zdroj spolufinancování v odstavci 33. Ve
třetím čtvrtletí roku 2013 sociální partneři znepokojení tempem
ztrát pracovních míst v odvětví kovovýroby informovali službu
zaměstnanosti regionu Comunidad Valenciana (SERVEF) o své ochotě
podpořit žádost o financování z EFG pro propuštěné pracovníky v
odvětví kovovýroby. V prosinci (16. a 23. prosince), lednu (10. a 28.
ledna) a únoru (3. února) následovalo několik technických setkání,
při nichž byla projednána a dohodnuta předloha žádosti, zejména obsah
a rozvrh akcí, jakož i přidělení rolí a rozdělení úkolů.
Řídící a kontrolní systémy
35.         Žádost obsahuje podrobný popis
řídících a kontrolních systémů, který specifikuje povinnosti
dotčených orgánů. Španělsko oznámilo Komisi, že finanční
příspěvek bude řízen a kontrolován stejnými orgány, které
řídí a kontrolují ESF. Zprostředkujícím subjektem pro řídicí
orgán bude SERVEF.
Závazky přijaté dotčeným
členským státem
36.         Španělské orgány poskytly
všechny nezbytné záruky, že: 
–              
budou dodržovány zásady rovného zacházení a
nediskriminace při přístupu k navrženým akcím a jejich
provádění,
–              
byly splněny požadavky stanovené
vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se
týkají hromadného propouštění,
–              
navržené akce poskytnou podporu jednotlivým
pracovníkům a nebudou použity na restrukturalizaci podniků nebo
odvětví,
–              
navržené akce neobdrží finanční podporu z
jiných fondů či finančních nástrojů Unie a zamezí se jakémukoliv
dvojímu financování,
–              
navržené akce se budou doplňovat
s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních
fondů,
–              
finanční příspěvek z EFG bude v
souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.
ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Rozpočtový návrh
37.         EFG nesmí překročit
maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku
2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom)
č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý
finanční rámec na období 2014–2020[20].
38.         Po prozkoumání žádosti z
hlediska podmínek stanovených v čl. 13 odst. 1 nařízení o EFG a s
ohledem na počet cílových příjemců pomoci, navržené akce a
odhadované náklady Komise navrhuje uvolnit z EFG částku ve výši
1 019 184 EUR, která představuje 60 % celkových
nákladů na navržené akce, na poskytnutí finančního
příspěvku pro uvedenou žádost.
39.         Navrhované rozhodnutí uvolnit
prostředky z EFG učiní společně Evropský parlament a Rada
ve smyslu bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi
Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v
rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení[21].
Související akty
40.         Současně s tímto
návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží
Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod
prostředků ve výši 1 019 184 EUR do příslušné
rozpočtové položky.
41.         Současně s
přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z
EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního
příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu, který
vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada přijmou navržené
rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG.
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z
Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13
interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem,
Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových
záležitostech a řádném finančním řízení
(žádost EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování
Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013
o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a
o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006[22],
a zejména na čl. 15 odst. 4 tohoto nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
v souladu s postupem podle bodu 13
interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem,
Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových
záležitostech a řádném finančním řízení[23],
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropský fond pro
přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za
účelem poskytování podpory pracovníkům, kteří byli
propuštěni, jakož i osobám samostatně výdělečně
činným, které přestaly vykonávat svou činnost v důsledku významných
změn ve struktuře světového obchodu způsobených
globalizací, a za účelem poskytování pomoci při jejich opětovném
začleňování na trh práce.
(2)       EFG nepřekročí
maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku
2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom)
č. 1311/2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na
období 2014–2020[24].
(3)       Španělsko podalo dne 25.
března 2014 žádost o uvolnění prostředků z EFG v
souvislosti s propouštěním[25]
ve 142 podnicích působících v rámci oddílu 25 klasifikace NACE Revize 2
(Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků kromě
strojů a zařízení)[26]
v regionu úrovně NUTS 2 Comunidad Valenciana (ES52) a doplnilo ji o
další informace, jak je uvedeno v čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č.
1309/2013. Tato žádost splňuje požadavky pro stanovení finančního
příspěvku z EFG podle článku 13 nařízení (EU) č.
1309/2013.
(4)       V souvislosti s uvedenou
žádostí Španělska by proto měly být z EFG uvolněny
prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši
1 019 184 EUR,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie
na rozpočtový rok 2014 se z EFG uvolňuje částka ve výši
1 019 184 EUR v prostředcích na závazky
a platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí
se vyhlašuje v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                  Za
Radu
předseda / předsedkyně                                  předseda
/ předsedkyně
[1]               Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[2]               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických
činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS)
č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických
oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
[3]               Ve smyslu článku 3 nařízení o EFG.
[4]               Seznam dotčených podniků a počet propuštěných
pracovníků v jednotlivých podnicích je uveden v příloze 1.
[5]               Směrnice Rady 98/59/ES ze dne 20. července
1998 o sbližování právních předpisů členských států
týkajících se hromadného propouštění (Úř. věst. L 225,
12.8.1998, s. 16).
[6]               KOM(2009) 104 v konečném znění ze dne 25.
2. 2009, „Sdělení komise – „Reakce na krizi v evropském automobilovém
průmyslu“.
[7]               Eurostat
– Statistics in focus (Statistika v kostce) 61/2011 týkající se průmyslu,
obchodu a služeb, „EU-27 Construction activity falls by 16 % from its
pre-crisis high by the second quarter of 2011“ („Aktivita ve stavebnictví v
rámci EU-27 klesla z hodnot v období před krizí do druhého čtvrtletí
2011 o 16 %“),
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-11-061/EN/KS-SF-11-061-EN.PDF
[8]               Pro odvětví stavby lodí: EGF/2010/006 PL/H.
Cegielski-Poznan, EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard a EGF/2011/008
DK/Odense Steel Shipyard.
                Pro odvětví
stavebnictví: EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Stavebnictví, EGF/2011/009
NL/Gelderland Stavebnictví oddíl 41, EGF/2011/012 NL/Noord Brabant-Zuid Holland
a EGF/2011/017 ES/Aragón Stavebnictví.
                Pro automobilový
průmysl: EGF/2009/019 FR/Renault, EGF/2010/002 ES/Cataluña automobilový
průmysl a 2011/003 DE/Arnsberg a Düsseldorf automobilový průmysl.
[9]               COM(2012) 451 týkající se
EGF/2011/019 ES/Galicia Metal a COM(2012) 620 týkající se
EGF/2011/018 ES País Vasco Metal.
[10]             EGF/2011/006 ES Comunidad Valenciana Stavebnictví
COM(2012) 053 a tři žádosti týkající se průmyslových
odvětvích přidružených ke stavebnictví: EGF/2009/014 ES Comunidad
Valenciana Keramika KOM(2010) 216, EGF/2010/005 ES Comunidad Valenciana
Natural Stone KOM(2010) 617  a EGF/2013/004 ES Comunidad Valenciana
Stavební materiály COM(2013) 635.
[11]             EPA
(šetření pracovních sil)
http://www.datosmacro.com/paro-epa/ccaa/valencia?sector=Tasa-de-paro&sc=EPA-.
[12]             Pro stavebnictví a přidružená odvětví viz
poznámka pod čarou 10, pro textilní
průmysl viz EGF/2010/009 ES Comunidad Valenciana textiles
KOM(2010) 613 a EGF/2013/008 ES Comunidad Valenciana – textilní
průmysl COM(2014) 45 a pro obuvnictví viz EGF/2011/020 ES
Comunidad Valenciana Výroba obuvi COM(2012) 204.
[13]             Analýza rizik a kritických kontrolních bodů (HACCP).
[14]             Six Sigma je soubor technik a nástrojů sloužících ze
zlepšování procesů.
[15]             ISO 9001 stanoví požadavky na systém managementu kvality.
[16]             Soubor norem ISO 14000 se věnuje různým
aspektům environmentálního managementu.
[17]             Model kvality EFQM definovaný Evropskou nadací pro
řízení kvality.
[18]             Obloukové svařování wolframovou elektrodou v inertním
plynu (svařování TIG), obloukové svařování tavící se elektrodou v
inertním/aktivním plynu (svařování MIG/MAG).
[19]             Počítačem číslicově řízené
(Computer numerically controlled – CNC) obráběcí stroje.
[20]             Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
[21]             Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[22]             Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[23]             Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[24]             Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
[25]             Ve smyslu čl. 3 písm. a) nařízení o EFG.
[26]             Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace
ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení
Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických
statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
PŘÍLOHA
 Podniky a počet propuštěných pracovníků 
 ABANTIA INSTALACIONES, SA || 1 || INDUSTRIAL  ANREU SL || 1 
 ABANTIA TICSA, SAU || 3 || INDUSTRIAS JOSE TAMARIT MORENO SL || 1 
 ABELLÓN METAL, S.L. || 1 || INDUSTRIAS MECANICAS ROYSER S.L || 1 
 ACEROS Y OXICORTE ALICANTE S.L. || 1 || INDUSTRIAS METÁLICAS CARBÓ SA || 47 
 ADOLFO ALBA, S.L. || 1 || INDUSTRIAS OCHOA S.L || 1 
 ALMACENES METALURGICOS SAU - GRUPO ALMESA || 1 || INDUSTRIAS TAMS S.L || 1 
 ALMERICH CARPINTERIA METALICA SL || 1 || INDUSTRIAS YUK, SA || 1 
 ALMESA ALME SA || 1 || INFAC SL || 3 
 ALPHA DESSIN S.L || 2 || JUMAVI ILUMINACION, S.L. || 1 
 ALUCASMI, S.L. || 1 || KEMMERICH IBERICA S.L || 1 
 ALUMINIOS JOSE LUIS, S.L. || 1 || KOSY ,S.L. || 1 
 ALUMINIOS JUCRIMA, S.L. || 1 || LAMAS Y ESTANTERIAS ,S.L. || 1 
 ALUMINIOS MONFORTE SL || 1 || LUMOSA METALES S.L || 1 
 ALUMINIOS RAMJO SL || 2 || MANUFACTURAS TALLMAR S.L || 1 
 ALUMINIOS VER ASL || 1 || MANUFACTURAS VICEDO S.L || 1 
 ALUMINIS FAVARA, C.B. || 1 || MAR EXPLOT SLU || 2 
 ALUMINIS VIDAL TELLOLS, SL || 1 || MASSET Y CATALA FRANCISCO-ANTONIO || 1 
 ALUPLEX S.L || 1 || MATRICERIA Y DECOLETAJE, S.L. || 2 
 ANDEVAL, S.L. || 1 || MATRICERIA Y ESTAMPACION  F. SEGURA  SLU || 1 
 ANTONIO GARCIA SANCHEZ || 1 || MATRICES ALCANTARA,S.L. || 1 
 APLICACIONES TÉCNICAS DE LA ENERGÍA SL || 120 || MATRITRES,S.L. || 1 
 ARCELOMITTAL || 3 || METAL CRIS-JOHN ,S.L. || 1 
 ATECMAN VIALES SL || 1 || METALDYNE SINTERED COMPONENTS ESPAÑA,S.L. || 1 
 AUTOMATISMOS COS-MAR,S.L. || 1 || METALES TRABAJOS Y SERVICIOS SL || 6 
 BELSERHER,S.L. || 1 || METALESA, S.L. || 2 
 CALDERERI E INSTALACIONES GOMEZ ALMERO S.L. || 4 || METALICAS ELCHE SL || 1 
 CANDELA ALUMINIOS Y VIDRIO, S.L. || 1 || METALURGICAS  ASPRILLAS, S.L. || 1 
 CARMELO RESINA MANZANO || 1 || MODELOS ATIENZA S.L. || 2 
 CASTELLANO HERRAJES, COOP. V || 1 || MONTAJES PUENTES & PUENTES, SL || 1 
 CERRAJERIA DOMINGO SERNA, S.L. || 1 || NIQUELADOS VALENCIA S.L || 1 
 CERRAJERIA HERMANOS GARCIA S.L. || 4 || ORMET S.L || 2 
 CERRAJERIA MORATO, S.L. || 1 || PEREZ CAMPILLO FRANCISCO JAVIER || 1 
 CERRAJERIA SAN NICOLAS S.L || 1 || PERFIL 10 S.L. || 1 
 CERRAJERIA SILJO, S.L. || 1 || POLIESTER COLOR SA || 1 
 COLOREAR SL || 14 || PRODUCCIONES SIDERÚRGICAS DEL MEDITERRANEO SA - PROSIMED || 21 
 COPIMETAL, S.L. || 1 || PROFILTEK SPAIN SA || 3 
 CORPORACION SRB ENERGY, S.L. || 3 || RAMON PERAL SL || 1 
 CREACIONES METALICAS SL || 1 || RANMAR S.L || 46 
 CUATROMETAL 2010 S.L.L || 1 || RECUBRIMIENTOS TECNICOS DE PINTURA S.L || 1 
 CUSTOCROM S.L || 1 || RECUPERACION  Y AFINAJE DE METALES SA || 1 
 DIMENSION TECNICA 2012,S.L. || 2 || REUNIÓN INDUSTRIAL, S.L.U. || 1 
 DISEÑO Y TECNOLOGIA DE MATRICES,S.L. || 1 || RICAMA,S.L. || 1 
 DISYTEC S.L || 1 || ROLSER SA || 1 
 DOBON Y TAMARIT, SL || 2 || ROTULACIONES RAPSA  SOCIEDAD LIMITADA || 1 
 E.M.P.A., S.L. || 1 || RUTALCHI,S.A. || 2 
 ENDAL SL || 1 || SAF EQUIPAMIENTO COMERCIAL SA || 3 
 ENVASES METÁLICOS EUROBOX S.L. || 1 || SAMUEL ESPI S.L. || 1 
 ENVOLVENTES METALICAS JM, S.L. || 1 || SANTIAGO GUTIERREZ  AGUSTIN || 1 
 EPOXIPLAST,S.L. || 1 || SEMI SA || 2 
 ESMET FABRICADOS METALICOS, S.L. || 2 || SENDA RECUBRIMIENTOS, S.L. || 1 
 ESTRUCTURAS  Y CUBIERTAS  2000,S.L. || 5 || SERGIO JOSE PEÑALVER SANSANO || 1 
 ESTRUCTURAS FERROMAR, SL || 3 || SERVIMETAL ARTESANIA SL || 1 
 ESTRUCTURAS METÁLICAS EMCASA S.L. || 1 || SOMYCOL S.L. || 3 
 FABRICACION Y COMERCIALIZACION COMPONENTES D MATRICERIA, S.L || 1 || SUMINISTROS PAIPORTA, S.L. || 1 
 FAURECIA AUTOMOTIVE ESPAÑA S.A || 1 || TALLERES LUARTO, S.L. || 5 
 FEDERICO GINER S.A. || 2 || TALLERES MOLINER SL || 3 
 FERRO ADBRO, S.L. || 1 || TALLERES SANZ BALLESTER SL || 1 
 FERROS TECA SRL || 1 || TECNIALFER, S.L. || 3 
 FORJA GARCIA,S.L. || 1 || TECNICA  Y MANIPULACION DE CHAPA S.L || 4 
 FRANCISCO JAVIER GARCIA S.L || 1 || TECNIMAHER,S.L. || 1 
 GALOL ,S.A. || 1 || THYSSEN ROS CASARES, S.A. || 1 
 GARCIA ALBEROLA E HIJOS,  S.L. || 7 || THYSSENKRUPP GALMED || 164 
 GAVIOTA SIMBAC, S.L. FORJAS DEL VINALOPO || 1 || TOSSAL SERVICIOS INTEGRADOS S.L. || 1 
 GOMEZ MADRID SOLUCIONES METALICAS, S.L.U. || 1 || TRANSFORMACIONES INDUSTRIALES DEL MEDITERRANEO,S.A. || 1 
 HERCOR SL || 3 || TROQUELES QUIRANT SL || 1 
 HEREDEROS DE MIGUEL GRACIA SL || 15 || UNION INDUSTRIAL XATIVA S.L. || 4 
 HIERROS Y ACEROS ASPE, S.L. || 1 || VALMECA S.A || 2 
 HIERROS Y ESTRUCTURAS BENIGANIM, S.L. || 2 || VICENTE CALABUIG E HIJOS S.A || 1 
 HIJOS DE MANUEL PARDO PASTOR, SL || 3 || VICENTE VILA, S.L. || 1 
 HISPAMIG,S.L. || 2 || VILAMAQ S.L || 1 
 INDUSTRIA METALGRAFICA VALENCIANA SA || 1 || WOODEQUIP,S.L. || 1 
 Celkový počet podniků: 142 || Celkový počet propuštěných pracovníků: || 633 
 Celkový počet osob samostatně výdělečně činných, které svou činnost ukončily: || 0 
 Celkem (pracovníci a osoby samostatně výdělečně činné): || 633