CELEX: 52013PC0703
Language: cs
Date: 2013-10-16
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2012/011 DK/Vestas, Dánsko)

|
			
		
		
		52013PC0703
		
			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2012/011 DK/Vestas, Dánsko) /* COM/2013/0703 final */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Bod 28 interinstitucionální dohody ze dne 17.
května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové
kázni a řádném finančním řízení[1]
umožňuje mobilizaci prostředků z Evropského fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) prostřednictvím
mechanismu pružnosti v mezích ročního stropu 500 milionů EUR, a to
nad rámec příslušných okruhů finančního rámce.
Pravidla, která se na poskytování
příspěvků z EFG vztahují, jsou stanovena
v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení
Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci[2].
Dne 21. prosince 2012 podalo Dánsko žádost
EGF/2012/011 DK/Vestas o finanční příspěvek z EFG v souvislosti
s propouštěním ve společnosti Vestas Group v Dánsku.
Po důkladném posouzení této žádosti
dospěla Komise v souladu s článkem 10 nařízení (ES)
č. 1927/2006 k závěru, že podmínky pro poskytnutí
finančního příspěvku podle uvedeného nařízení jsou
splněny.
SHRNUTÍ ŽÁDOSTI A ANALÝZA
 Základní údaje: ||   
 Referenční číslo EFG || EGF/2012/011 
 Členský stát || Dánsko 
 Článek 2 || písmeno a) 
 Prvotní podnik || Vestas Group 
 Dodavatelé a výrobci, kteří jsou odběrateli dotčeného podniku || 0 
 Referenční období || 18.9.2012 – 18.12.2012 
 Počáteční datum pro individualizované služby || 1.3.2013 
 Datum podání žádosti || 21.12.2012 
 Počet zaměstnanců propuštěných během referenčního období || 611 
 Počet zaměstnanců propuštěných před referenčním obdobím a po něm || 0 
 Celkový počet způsobilých propuštěných zaměstnanců || 611 
 Počet propuštěných zaměstnanců, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření || 611 
 Výdaje na individualizované služby (v EUR) || 12 151 287 
 Výdaje na provádění EFG[3] (v EUR) || 578 000 
 Výdaje na provádění EFG (v %) || 4,54 
 Celkový rozpočet (v EUR) || 12 729 287 
 Příspěvek z EFG (50 %) (v EUR) || 6 364 643 
1.           Žádost byla Komisi
předložena dne 21. prosince 2012 a byla doplňována o další informace
až do 16. července 2013.
2.           Žádost splňuje podmínky
pro uvolnění prostředků z EFG stanovené v čl. 2 písm.
a) nařízení (ES) č. 1927/2006 a byla předložena ve
lhůtě 10 týdnů stanovené v článku 5 uvedeného
nařízení.
Vztah mezi propouštěním a velkými
změnami ve struktuře světového obchodu v důsledku
globalizace nebo celosvětové finanční a hospodářské krize
3.           Pro doložení vztahu mezi
propouštěním a velkými změnami ve struktuře světového
obchodu v důsledku globalizace Dánsko uvádí, že odvětví výroby
větrných turbín v EU, jež je zařazeno do oddílu 28 („Výroba
strojů a zařízení“) podle klasifikace NACE Revize 2, bylo
vážně zasaženo změnami ve struktuře světového obchodu,
které vedly ke značnému poklesu podílu EU na trhu. Dánsko vysvětluje,
že ačkoli poptávka po montáži větrných elektráren v Evropě
stagnuje, světový trh, zejména v Asii, se rychle rozvíjí. V roce 2010
poprvé více než polovina veškerých nových kapacit větrné energie
přibyla mimo tradiční trhy v Evropě a Severní Americe. Hnací
silou tohoto vývoje byl zejména pokračující hospodářský rozmach v
Číně, který zajistil výstavbu poloviny nových větrných
zařízení ve světě[4].
Čínští výrobci větrných elektráren, kteří jsou
konkurenceschopnější, pokud jde o kvalitu a cenu, dodávají nejen
na své vlastní rozšiřující se trhy, ale pronikají rovněž na evropský
trh. V důsledku dynamického růstu tohoto odvětví v
celosvětovém měřítku se podíl Evropy na celkové kapacitě
snížil z 66 % v roce 2006 na 27,5 % v roce 2012[5]. 
4.           Dánsko kromě toho uvádí,
že se jedná o trvalý trend. Poptávka po obnovitelné energii, včetně
větrné energie, dramaticky poroste, ale situace na trzích se bude
měnit. Zatímco větrná energie byla do roku 2006 odvětvím, jemuž
dominovala Evropa a které až donedávna rostlo vyváženě v Evropě, Asii
i USA, poptávka po větrné energii se prudce zvyšuje v Asii a Severní
Americe, zanedlouho se zvýší v Jižní Americe a ve vzdálené budoucnosti také v Africe.
Výroba a servisní služby se přesunou do míst, kde je po nich poptávka, a
do regionů s rychlým hospodářským růstem. Náklady na
přepravu velkých dílů větrných turbín vedou evropské výrobce k
tomu, aby přesunuli výrobu blíže k nejdynamičtějším trhům
koncových uživatelů, a zajistili si tak konkurenceschopnost a postavení na
trhu, přičemž zároveň docílí výrazně nižších nákladů
práce. Výsledkem je postupný přesun výroby mimo EU.
5.           Výše popsaný trend zasáhl i
společnost Vestas Group. Aby si udržela své vedoucí postavení na trhu,
Vestas nedávno uplatnila novou strategii, jež se řídí zásadou „v regionu
pro region“, s cílem snížit výrobní a přepravní náklady, zajistit kratší
vzdálenost od zákazníků a trhů a zvýšit odolnost společnosti
Vestas vůči kolísání směnných kurzů[6]. V důsledku globalizace se
větrné turbíny budou vyrábět tam, kde je jich třeba (již v roce
2011 bylo 80–90 % turbín vyrobeno na regionální úrovni). Zatímco v
minulosti se většina součástek do větrných turbín vyráběla
v rámci podniku, v budoucnu bude výroba součástek stále více zadávána
regionálním partnerům, což povede k tomu, že Vestas bude méně
investovat a sníží počet svých zaměstnanců. 
6.           Jedná se již o třetí
případ EFG týkající se společnosti Vestas Group a čtvrtý
případ použití EFG v odvětví větrných elektráren. Argumenty
předložené ve třech předchozích případech (EGF/2010/003
DK/Vestas[7],
EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber[8],
EGF/2010/017 DK/Midtjylland Machinery[9])
nadále platí.
Doložení počtu propuštěných
pracovníků a splnění kritérií čl. 2 písm. a)
7.           Dánsko předložilo tuto
žádost podle kritérií pro pomoc stanovených v čl. 2 písm. a)
nařízení (ES) č. 1927/2006, jež požadují propuštění
během doby čtyř měsíců nejméně 500
zaměstnanců jednoho podniku v členském státě,
včetně pracovníků propuštěných dodavateli nebo výrobci,
kteří jsou odběrateli uvedeného podniku.
8.           V žádosti se uvádí, že v
podniku ve skupině Vestas bylo během referenčního období od 18.
září 2012 do 18. prosince 2012 propuštěno 611 pracovníků.
Počet propuštěných pracovníků byl vypočten podle ustanovení
čl. 2 druhého pododstavce třetí odrážky nařízení (ES)
č. 1927/2006. Komise obdržela potvrzení požadované podle uvedeného
článku, že toto je skutečný počet propuštěných
pracovníků.
Vysvětlení nepředvídatelnosti
těchto propouštění
9.           Dánské orgány uvádějí,
že již propuštění přibližně 800 pracovníků ve
společnosti Vestas Group v letech 2009–2010 v samosprávné obci
Ringkøbing-Skjern bylo nepředvídatelné z důvodu rychlého rozvoje
odvětví větrné energie ve světě. V lednu 2012 oznámila
společnost Vestas, že má v plánu propustit dalších 1 300
pracovníků. Do poloviny roku 2012 propustila v Dánsku 1 300
pracovníků, z čehož 788 se týkal předcházející případ
EGF/2012/003 DK/Vestas předložený Komisi v květnu 2012. Z tohoto důvodu
dánské orgány další propouštění neočekávaly a s překvapením
přijaly oznámení společnosti Vestas v září 2012, že
společnost propustí dalších 611 pracovníků.
10.         V roce 2009 byli v souvislosti
s novým celosvětovým trendem ve struktuře obchodu, který spočívá
v přesouvání výroby do zemí s nižšími náklady práce, zasaženi
především pracovníci s nízkou kvalifikací a bez kvalifikace. V roce 2012
naopak propouštění ve společnosti Vestas Group zasáhlo do značné
míry vysoce kvalifikované, specializované a vzdělané zaměstnance. To
bylo neočekávané, neboť Dánsko investovalo vysoké částky do
výzkumu a vývoje v odvětvích obnovitelné a větrné energie. Dánská
vláda navíc připravovala ambiciózní energetickou politiku na období
2012–2020, jež zahrnovala plány na rozvoj větrné energie. Obec Ringkøbing-Skjern
taktéž investovala značné částky do přepravních kapacit pro
větrné elektrárny společnosti Vestas. Předpokládalo se, že v
obci se bude vyrábět nová generace větrných elektráren Vestas. 
Identifikace podniků, které
propouštějí, a pracovníků, jimž je určena pomoc
11.         Žádost uvádí 611
zaměstnanců propuštěných ve společnosti Vestas Group a
pomoc je určena všem.
12.         Rozdělení
pracovníků, kterým je určena pomoc:
 Kategorie || Počet || Procento 
 Muži || 394 || 64,48 
 Ženy || 217 || 35,52 
 Občané EU || 596 || 97,55 
 Občané zemí, které nejsou členy EU || 15 || 2,45 
 15 až 24 let || 2 || 0,33 
 25 až 54 let || 518 || 84,78 
 55 až 64 let || 88 || 14,40 
 nad 64 let || 3 || 0,49 
13.         Rozdělení podle
profesních kategorií:
 Kategorie || Počet || Procento 
 Ředitelé, výkonní ředitelé Vedoucí výroby a vedoucí provozního oddělení || 13 || 2,13 
 Inženýři včetně vedoucích projektu, vedoucí oddělení || 136 || 22,26 
 Technici v oblasti strojírenství || 141 || 23,08 
 Administrativní pracovníci || 10 || 1,64 
 Provozní pracovníci || 36 || 5,89 
 Kovodělníci, strojírenští dělníci a pracovníci v příbuzných oborech || 3 || 0,49 
 Obsluha strojů a montéři || 132 || 21,60 
 Pomocní pracovníci ve výrobě || 140 || 22,91 
14.         Dánsko v souladu
s článkem 7 nařízení (ES) č. 1927/2006 potvrdilo, že
je a nadále bude uplatňována politika rovnosti mezi ženami a muži,
jakož i nediskriminace v průběhu různých etap provádění
EFG, a zejména v přístupu k němu.
Popis příslušného území a jeho
správních orgánů a zúčastněných stran
15.         Propouštění zasáhne šest
samosprávných obcí ležících v sousedících regionech Midtjylland
(Ringkøbing-Skjern, Randers, Favrskov a Aarhus) a Syddanmark (Esbjerg a Varde).
Několik případů propouštění nastalo také v regionu Sjælland
a v regionu hlavního města Kodaně. Všechny zasažené obce spojuje
rychlý nárůst nezaměstnanosti (zejména dlouhodobé), jež v průměru
vykázala čistý nárůst o více než tři body[10], a prudký pokles počtu
volných pracovních míst (zejména v průmyslu a ve výrobě).
16.         Obec Ringkøbing-Skjern
investovala značné částky do infrastruktury pro společnost
Vestas a do odvětví větrné energie. Dalšími místními významnými
pracovními odvětvími jsou cestovní ruch, zemědělství,
stavebnictví a veřejné služby.
Samosprávná obec Ringkøbing-Skjern je hlavní
zúčastněnou stranou. Tato obec nese odpovědnost za podporu
nezaměstnaných při hledání nového zaměstnání, včetně
zavádění aktivit zaměřených na zvyšování kvalifikace
pracovníků, posílení jejich schopnosti hledat zaměstnání a
poskytování pomoci při stanovování cílů. Dalšími
zúčastněnými stranami jsou: samosprávné obce Varde, Esbjerg,
Favrskov, Randers, Aarhus, Roskilde a Kodaň; odborové svazy, fondy
pojištění v nezaměstnanosti (A-kasser), představitelé
zaměstnavatelů, regiony Midtjylland, Syddanmark, Sjælland a region
hlavního města; regionální rady pro zaměstnanost; ministerstvo pro
zaměstnanost, podnikání a růst a místní podniky.
Očekávaný dopad propouštění na
místní, regionální a celostátní zaměstnanost
17.         V souvislosti s hromadným
propouštěním v letech 2009–2010 a od února do září 2012, jež postihlo
přibližně 2 000 zaměstnanců společnosti Vestas v
obci Ringkøbing-Skjern a okolních obcích, představuje tato nová vlna
propouštění pro zasažené obce velký problém. Přibližně 50 %
propuštěných pracovníků má vyšší vzdělání, ostatní jsou
kvalifikovaní a středně kvalifikovaní pracovníci.
18.         Přilákání inovativního
podniku, jakým je Vestas, který zajistil mnoho vysoce kvalifikovaných a
špičkových pracovních míst v průmyslu, bylo pro dotčené obce
velkým úspěchem. Zánik těchto pracovních míst způsobil v regionu
problémy. Všechny dotčené obce uvedly, že pro vzdělané inženýry a specialisty
nejsou k dispozici žádná vhodná pracovní místa, a tudíž se budou muset
odstěhovat za prací, a pro obce tak bude ještě obtížnější
přilákat nové podniky. Šance kvalifikovaných a středně
kvalifikovaných pracovníků na nalezení pracovního místa v průmyslu
jsou malé, protože v Dánsku se počet pracovních míst od roku 2008 v tomto
odvětví v důsledku globalizace snižuje. Se zánikem vysoce
kvalifikovaných pracovních míst v průmyslu mizí v regionu i infrastruktury
a pracovní místa v oblasti služeb.
19.         K propouštění navíc
dochází v době, kdy rychle stoupá nezaměstnanost. V roce 2012
měl region Syddanmark 34 804 nezaměstnaných a region Midjylland
32 571 nezaměstnaných (oproti 14 030 a 13 132
nezaměstnaným v roce 2008)[11].

Koordinovaný balík individualizovaných
služeb, které mají být financovány, a podrobný rozpis odhadovaných
nákladů, včetně toho, jak se budou doplňovat
s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních
fondů
20.         Stejně jako v
případě EGF/2012/003 DK/Vestas navrhuje Dánsko balík podpůrných
opatření pro propuštěné pracovníky, který je v souladu se strategií
Evropa 2020 na podporu inteligentního a udržitelného růstu podporujícího
začlenění. Tento balík poskytne propuštěným pracovníkům
individualizovanou, cílenou, flexibilní a inovativní pomoc, aby je připravil
na nové zaměstnání v oblastech budoucího růstu.
–     
Instruktáže a koučování: Předpokládá se, že toto opatření budou po celou dobu trvání
projektu využívat všichni pracovníci, kterým je pomoc určena. Účelem
tohoto opatření je pomoci pracovníkům určit jejich potřeby,
organizovat vlastní vzdělávání a vybrat ten správný balík pro zvýšení
kvalifikace, aby co nejvíce využili svůj potenciál a rozvíjeli své osobní
i sociální dovednosti a odborné znalosti. Jeho obecným cílem je
prověřit a zmapovat dovednosti účastníků, poskytovat
individuální poradenství, udržet motivaci po celou dobu trvání projektu
prostřednictvím soustavného koučování, vytvořit a stanovit
osvědčené postupy a komunikovat s poskytovateli školení i s podniky.
Toto opatření bude zahájeno podrobným informativním setkáním, po kterém
budou následovat jednotlivá poradenská setkání, během nichž budou prověřovány
a mapovány dovednosti účastníků. Proces bude neustále monitorován
prostřednictvím dotazníků a rozhovorů, aby bylo možné posoudit
jeho dopad.
–     
Individualizované cílené vzdělávací
balíčky: Tyto balíčky budou k dispozici všem
pracovníkům v cílové skupině. Řada propuštěných
pracovníků si však po skončení koučování pravděpodobně
najde nové zaměstnání, a proto se odhaduje, že se tohoto opatření
zúčastní pouze asi 500 pracovníků. Vzdělávací balíčky,
navržené řídícím týmem projektu ve spolupráci s propuštěnými
pracovníky a poskytované vzdělávacími institucemi po celém Dánsku,
zahrnují:
–     
a) kurzy mezikulturních dovedností
(jednodenní semináře, které mají účastníky informovat o nutnosti
získat v globalizovaném prostředí mezikulturní dovednosti);
–     
b) jazykové kurzy (včetně
podnikatelských dovedností v angličtině, jazyk jednání, diskusí a
prezentací; technické jazyky; možnost vytvořit jazykové vzdělávací
balíčky přizpůsobené konkrétním potřebám);
–     
c) odborná příprava na podnikání
(úvodní podnikatelský seminář s cílem motivovat účastníky, aby se
stali samostatně výdělečně činnými a sami začali
podnikat; účastníci se naučí, jak vypracovat podnikatelský plán, a
obdrží informace týkající se právních otázek, daní a DPH, prodeje a marketingu
i elektronického obchodu);
–     
d) předem připravené kurzy a
vzdělávací programy (všichni účastníci budou mít možnost zapsat
se do kurzů a vzdělávacích programů dle vlastního výběru).
–     
Podnikatelské granty:
až do výše 25 000 EUR pro nově založený podnik budou poskytnuty 40 osobám
po jejich důkladném prověření, po jejich zapojení do kurzů
podnikání a vypracování důkladného podnikatelského plánu. Kritérii
při posuzování podnikatelských plánů budou kreativita, inovace a
udržitelnost. Všichni příjemci se budou muset účastnit pravidelných
monitorovacích setkání a na konci projektu EFG vypracovat zprávu o stavu
podnikání. Pokrok nově založených podniků bude pečlivě
monitorován.
–     
Opatření pro osoby ve věku
nejméně 55 let – zvláštní instruktáže a outplacement: Přibližně 80 osob v cílové skupině osob ve věku
nejméně 55 let se zúčastní zvláštních instruktáží, koučování a
poradenství a bude jim poskytnuta pomoc při outplacementu. Jelikož
vzhledem ke svému věku jsou tito pracovníci potenciálně
znevýhodněni, úřady práce a spolupracující partneři jim nabídnou
pracovní stáž ve vybraných společnostech, které by jim po skončení
stáže mohly poskytnout zaměstnání. Osobám umístěným v těchto
společnostech budou nabídnuty intenzivní instruktáže a poradenské služby.
V případě potřeby jim bude dále zajištěna zvláštní podpora
a odborná příprava s cílem ulehčit těmto osobám zahájení
podnikání.
–     
Příspěvky na živobytí ve výši 109 EUR na pracovníka za každý den účasti na aktivních
opatřeních na trhu práce, přičemž se každý pracovník
zúčastní odhadem průměrně 95 dní (10 400 EUR).
21.         Výdaje na provádění EFG
uvedené v žádosti v souladu s článkem 3 nařízení
(ES) č. 1927/2006 pokrývají přípravné, řídící
a kontrolní činnosti a rovněž informace a propagaci. Obec
Ringkøbing-Skjern a řídící tým projektu, jehož členy jsou
představitelé všech dotčených obcí, použijí různé nástroje k
propagaci příspěvku z EFG a k informování o něm. Na portálech
obcí budou za tímto účelem vytvořeny internetové stránky.
Zmíněné nástroje budou zahrnovat pravidelné tiskové zprávy, setkání se
zástupci tisku a informační bulletiny. Se všemi účastníky projektu i
zúčastněnými stranami bude uspořádán závěrečný
seminář zaměřený na dopad projektu. Budou k dispozici také
propagační materiály. 
22.         Individualizované služby
předložené dánskými orgány jsou aktivní opatření na trhu práce
v rámci způsobilých akcí uvedených v článku 3 nařízení
(ES) č. 1927/2006. Dánské orgány odhadují celkové náklady na
12 729 287 EUR, z čehož jsou výdaje na
individualizované služby odhadovány na 12 151 287 EUR a výdaje na
provádění EFG na 578 000 EUR (4,54 % celkové částky). Celkový
požadovaný příspěvek z EFG činí 6 364 643 EUR (50
% celkových nákladů).
 Opatření || Odhadovaný počet dotčených pracovníků || Odhadované náklady na dotčeného pracovníka (v EUR) || Celkové náklady (EFG a vnitrostátní spolufinancování) (v EUR) 
 Individualizované služby (čl. 3 první pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) 
 Instruktáže a koučování || 611 || 1 500 || 916 500 
 Individualizované cílené vzdělávací balíčky || 500 || 7 500 || 3 750 000 
 Příspěvky na podnikání || 40 || 25 000 || 1 000 000 
 Opatření pro osoby ve věku nejméně 55 let – zvláštní instruktáže a outplacement: || 80 || 1 500 || 120 000 
 Příspěvky na živobytí || 611 || 10 417 || 6 364 787 
 Mezisoučet za individualizované služby ||   || 12 151 287 
 Výdaje na provádění EFG (čl. 3 třetí pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) 
 Přípravné činnosti ||   || 28 000 
 Řídicí činnosti ||   || 220 000 
 Informační a propagační činnosti ||   || 80 000 
 Kontrolní činnosti ||   || 250 000 
 Mezisoučet výdajů na provádění EFG ||   || 578 000 
 Celkové odhadované náklady ||   || 12 729 287 
 Příspěvek z EFG (50 % celkových nákladů) ||   || 6 364 643 
23.         Dánsko potvrzuje, že výše
popsaná opatření se navzájem doplňují s opatřeními
financovanými prostřednictvím strukturálních fondů a že bude
zamezeno veškerému dvojímu financování.
Datum, kdy bylo nebo má být zahájeno
poskytování individualizovaných služeb dotčeným pracovníkům
24.         Dánsko začalo poskytovat
individualizované služby dotčeným pracovníkům, na které se vztahuje
koordinovaný balík navrhovaný pro spolufinancování z EFG, dne
1. března 2013. Toto datum tudíž představuje počátek
období způsobilosti pro veškerou případnou pomoc z EFG.
Postupy konzultací se sociálními
partnery
25.         Při přípravě
žádosti o využití EFG byli konzultováni sociální partneři. Odbory
zaměstnanosti obcí Ringkøbing-Skjern, Aarhus, Randers, Favrskov a Varde provedly
konzultaci s místním a regionálním výborem pro zaměstnanost (LBR a RBR), v
němž jsou zastoupeni všichni hlavní sociální partneři
včetně odborových svazů (LO) a zástupců dánských
zaměstnavatelů (DA). Tito sociální partneři jsou neustále
informováni o stavu tohoto případu prostřednictvím výborů pro
zaměstnanost obce Ringkøbing-Skjern a spolupracujících obcí. Region
zaměstnanosti Midjylland, zodpovědný za komunikaci se všemi
relevantními sociálními partnery, má v radě zabývající se tímto
případem oficiálního zástupce.
26.         Dánské orgány potvrdily, že
požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními
předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění, byly
splněny.
Informace o činnostech, které
jsou povinné podle vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv
27.         Co se týče kritérií
stanovených v článku 6 nařízení (ES) č. 1927/2006,
dánské orgány ve své žádosti
·      potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nenahrazuje
opatření, za něž podle vnitrostátních právních předpisů
nebo kolektivních smluv odpovídají podniky,
·      prokázaly, že navrhovaná opatření poskytují pomoc jednotlivým
pracovníkům a nevyužívají se k restrukturalizaci podniků nebo
odvětví,
·      potvrdily, že výše uvedené způsobilé akce neobdrží pomoc z jiných
finančních nástrojů EU.
Řídící a kontrolní systémy 
28.         Dánsko informovalo Komisi, že
finanční příspěvek bude řízen a kontrolován stejnými
orgány, které řídí a kontrolují financování z Evropského sociálního fondu,
jehož řídícím orgánem je rovněž dánský orgán pro podnikání. Certifikační
orgán bude v jiném oddělení stejného úřadu. Auditním orgánem bude
útvar odpovědný za kontrolu prostředků z EU v rámci dánského
orgánu pro podnikání.
Financování
29.         Na základě žádosti Dánska
činí navrhovaný příspěvek z EFG pro koordinovaný balík
individualizovaných služeb (včetně výdajů na provádění EFG)
6 364 643 EUR, což představuje 50 % celkových nákladů.
Příspěvek z fondu navrhovaný Komisí vychází z údajů
předložených Dánskem.
30.         Po zvážení nejvyššího možného
finančního příspěvku z EFG podle čl. 10 odst. 1
nařízení (ES) č. 1927/2006, jakož i možnosti
přerozdělení prostředků, navrhuje Komise uvolnit z EFG
celou výše uvedenou částku, jež bude přidělena v rámci
okruhu 1a finančního rámce.
31.         Při této navrhované výši
finančního příspěvku zůstane více než 25 % z nejvyšší
možné roční částky vyčleněné na EFG k dispozici pro
přidělení v posledních čtyřech měsících roku, jak
požaduje čl. 12 odst. 6 nařízení (ES) č. 1927/2006.
32.         Předložením tohoto návrhu
na mobilizaci prostředků z EFG zahajuje Komise třístranné
rozhovory ve zjednodušené formě podle bodu 28 interinstitucionální dohody
ze dne 17. května 2006 s cílem zajistit souhlas obou složek
rozpočtového orgánu s potřebou využít prostředků z EFG
a s požadovanou částkou. Komise vyzývá tu z obou složek
rozpočtového orgánu, která na příslušné politické úrovni jako první
dosáhne dohody o předloze návrhu na uvolnění prostředků,
aby své záměry sdělila druhé složce a Komisi. V případě, že
některá ze složek rozpočtového orgánu dohody nedosáhne, budou
zahájeny oficiální třístranné rozhovory.
33.         Komise předkládá
odděleně žádost o převod tak, aby mohly být do rozpočtu na
rok 2013 v souladu s bodem 28 interinstitucionální dohody ze dne 17.
května 2006 zapsány příslušné prostředky na závazky.
Zdroje prostředků na platby 
34.         K pokrytí částky
6 364 643 EUR potřebné k financování této žádosti budou použity
prostředky z rozpočtové linie EFG.
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z
Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28
interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským
parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném
finančním řízení (žádost EGF/2012/011 DK/Vestas, Dánsko)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie,
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze
dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí
o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[12], a zejména na bod 28
uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince
2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se
globalizaci[13],
a zejména na čl. 12 odst. 3 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise[14],
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropský fond pro
přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za
účelem poskytování dodatečné podpory pracovníkům, kteří
byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře
světového obchodu způsobených globalizací, a za účelem pomoci
těmto pracovníkům při jejich opětovném začlenění
na trh práce.
(2)       Interinstitucionální dohoda
ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z
EFG v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.
(3)       Dánsko podalo dne 21.
prosince 2012 žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s
propouštěním v podniku Vestas Group a až do 16. července 2013 ji
doplňovalo o další informace. Tato žádost splňuje požadavky pro
stanovení výše finančních příspěvků podle článku 10
nařízení (ES) č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit
prostředky ve výši 6 364 643 EUR.
(4)       V souvislosti s uvedenou
žádostí Dánska by proto měly být z EFG mobilizovány prostředky na
finanční příspěvek,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie
na rozpočtový rok 2013 se z Evropského fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (EFG) uvolňuje částka ve výši
6 364 643 EUR v prostředcích na závazky a platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí se vyhlašuje v Úředním
věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                 Za
Radu
předseda                                                        předseda
[1]               Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               V souladu s čl. 3 třetím
pododstavcem nařízení (ES) č. 1927/2006.
[4]               World Wind Energy Association (Světová
asociace pro větrnou energii), World Wind Energy Report 2010
(Světová zpráva o větrné energii za rok 2010), Bonn, duben 2011.
http://www.wwindea.org/home/images/stories/pdfs/worldwindenergyreport2010_s.pdf.
[5]               World Wind Energy Association (Světová
asociace pro větrnou energii), World Wind Energy Report 2012
(Světová zpráva o větrné energii za rok 2010), Bonn, květen
2013. http://www.wwindea.org/webimages/WorldWindEnergyReport2012_final.pdf.
[6]               Výroční zpráva společnosti Vestas za rok 2011.
[7]               COM(2012) 502 final.
[8]               KOM(2011) 258 v konečném znění.
[9]               KOM(2011) 421 v konečném znění.
[10]             Danmarks Statistik, www.statistikbanken.dk/AUP02.
[11]             Zdroj: www.dst.dk.
[12]             Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.
[13]             Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.
[14]             Úř. věst. C […], […], s. […].