CELEX: E2016P0009
Language: hr
Date: 2016-08-03 00:00:00
Title: Postupak koji je pokrenulo Nadzorno tijelo EFTA-e protiv Kraljevine Norveške 3. kolovoza 2016. (Predmet E-9/16)

10.11.2016   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 413/8
            
         Postupak koji je pokrenulo Nadzorno tijelo EFTA-e protiv Kraljevine Norveške 3. kolovoza 2016.
   (Predmet E-9/16)
   (2016/C 413/08)
   Nadzorno tijelo EFTA-e, koje zastupaju Carsten Zatschler i Auður Ýr Steinarsdóttir, zastupnici Nadzornog tijela EFTA-e, 35 Rue Belliard, 1040 Bruxelles, pokrenulo je 3. kolovoza 2016. pred Sudom EFTA-e postupak protiv Kraljevine Norveške.
   Nadzorno tijelo EFTA-e od Suda EFTA-e zahtijeva da ustvrdi:
   
               1.
            
            
               Zadržavanjem na snazi nacionalne odredbe kao što je odjeljak 2. stavak 32. norveške Uredbe o proizvodima, kojom se zabranjuje proizvodnja, uvoz, izvoz i prodaja proizvoda široke potrošnje koji sadržavaju određene koncentracije perfluorooktanske kiseline (PFOA), Norveška nije ispunila svoje obveze koje proistječu iz akta navedenog u točki 12.zc u poglavlju XV. Priloga II. Sporazumu o EGP-u (Uredba (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94 kao i Direktive Vijeća 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ, kako je izmijenjena), a posebno iz njegovog članka 128. stavka 1., kako je prilagođen Sporazumu o EGP-u njegovim Protokolom 1.
            
         
               2.
            
            
               Zadržavanjem na snazi nacionalne odredbe kao što je navedena odredba nakon što je pokrenut postupak uvođenja ograničenja na temelju glave VIII. akta navedenog u točki 12.zc u poglavlju XV. Priloga II. Sporazumu o EGP-u, Norveška nije ispunila svoje obveze koje proistječu iz članka 3. Sporazuma o EGP-u zajedno s člankom 128. stavkom 1. tog akta.
            
         
               3.
            
            
               Zadržavanjem na snazi nacionalne odredbe kao što je navedena odredba, Norveška nije ispunila svoje obveze koje proistječu iz članka 11. Sporazuma o EGP-u.
            
         
               4.
            
            
               Kraljevina Norveška snosi troškove postupka.
            
         
      Pravna pozadina i činjenična osnova te navedeni razlozi:
   
   
               —
            
            
               Nadzorno tijelo EFTA-e (ESA) tvrdi da je Kraljevina Norveška prekršila svoje obveze na temelju Uredbe REACH i/ili svoje obveze na temelju Sporazuma o EGP-u, zadržavanjem na snazi nacionalne odredbe kojom se zabranjuje proizvodnja, uvoz, izvoz i prodaja proizvoda široke potrošnje koji sadržavaju 0,001 % ili više masenog udjela tvari poznate kao „PFOA”.
            
         
               —
            
            
               ESA traži da se razjasni da je, nakon što se za neku tvar utvrdi da predstavlja nekontrolirani rizik za okoliš i ljudsko zdravlje, reguliranje tvari obuhvaćene REACH-om unilateralnim nacionalnim propisima dopustivo samo u određenim usko definiranim okolnostima predviđenima Uredbom REACH.
            
         
               —
            
            
               Ovaj zahtjev odnosi se na nacionalne propise donesene u Norveškoj kako bi se ograničila upotreba PFOA-e. ESA ovim zahtjevom ni na koji način ne dovodi u pitanje nužnost reguliranja PFOA-e kao tvari. Riječ je, međutim, o važnom postupovnom pitanju, što je potaklo ESA-u da pokrene postupak zbog povrede: za funkcioniranje sustava uspostavljenog REACH-om, od ključne je važnosti da, kada se utvrdi da tvar obuhvaćena REACH-om predstavlja rizik za zdravlje ili okoliš, zemlje članice EGP-a po tom pitanju djeluju u okviru tog sustava, a ne donošenjem unilateralnih mjera.
            
         
               —
            
            
               Dana 27. kolovoza 2013. norveška vlada obavijestila je ESA-u da je 27. svibnja 2013. donesena uredba o izmjeni norveške Uredbe o proizvodima, i to uvođenjem ograničenja proizvodnje, uvoza, izvoza i prodaje proizvoda široke potrošnje koji sadržavaju PFOA-u i određene soli i estere PFOA-e.
            
         
               —
            
            
               Dana 8. srpnja 2015. ESA je dostavila obrazloženo mišljenje o tom pitanju. U skladu s drugim stavkom članka 31. Sporazuma o nadzoru i sudu (SCA), ESA je od Norveške zatražila da u roku od dva mjeseca nakon obavijesti, to jest do 8. rujna 2015., poduzme potrebne mjere radi postupanja u skladu s obrazloženim mišljenjem.
            
         
               —
            
            
               Norveška je odgovorila na obrazloženo mišljenje dopisom od 16. listopada 2015., u kojem je zadržala svoje stajalište i dala neke dodatne primjedbe. Budući da je Norveška zadržala predmetne nacionalne odredbe i nakon isteka roka utvrđenog u obrazloženom mišljenju, ESA je odlučila uputiti predmet Sudu EFTA-e u skladu s drugim stavkom članka 31. SCA.