CELEX: 51987PC0570
Language: es
Date: 1987-12-22
Title: Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se modifica por novena vez la Directiva 69/169/CEE relativa a la armonización de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas referentes a las franquicias de los impuestos sobre el volumen de negocios y de los impuestos sobre consumos específicos percibidos por la importación en el tráfico internacional de viajeros (Presentado por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 570
Vol. 1987/0281
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---        COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           COM(87 ) 570 final
                                           Bruselas , 22 de diciembro de 1987
                                Propuesta de
                            DIRECTIVA DEL CONSEJO
por la que se modifica por novena vez la Directiva 69 / 169 / CEE relativa
    a la armonización de las disposiciones legales , reglamentarias
    y administrativas referentes a las franquicias de los impuestos
    sobre el volumen de negocios y de los impuestos sobre consumos
         específicos percibidos por la importación en el tráfico
                         internacional de viajeros
                       ( Presentado por la Comisión )
                                                                '     '\
                                                                  ■ ;;.\
 C0M(87 ) 570 final
 ---pagebreak---                                                                                Coti-S
                                            2
                                    EXPOSE DES MOTIFS
1 .    La directive du Conseil 69 / 1 69 /CEE !1 5 a instauré en 1969 une franchise
       fiscale pour les voyageurs intracommunautaires de 75 unités de compte à
       cette époque , qui a été augmentée à de nombreuses reprises et pour la
       dernière fois au 1       octobre 1985‘ 25 à 350 Ecus . Il est à remarquer que
       les Etats membres ont la faculté pour les voyageurs âgés de moins de
       quinze ans , de réduire cette franchise jusqu' à quatre - vingt - dix Ecus .
       Lors de l' adoption de la dernière augmentation de la franchise               à
       350 Ecus , un article 7 tar" a également été inséré dans la directive .      Il
       prévoit que le Danemark et la Grèce sont autorisés à exclure de              la
       franchise des marchandises dont la valeur unitaire est supérieure             à
       280 Ecus   et   l' Irlande des  marchandises dont     la valeur unitaire   est
       supérieure à 77 Ecus .
2.     Lors de cette dernière augmentation ont été également prises des dispo ¬
       sitions   dans    la  directive   en  question   ( article 2 paragraphe 6    et
       article 7 t * r paragraphe 4 ) qui prévoient que tous les deux ans et pour
       la première fois le 31 octobre 1987 au plus tard , le Conseil , statuant
       selon les procédures prévues par le traité en la matière , procède à
       l' adaptation des montants mentionnés dans le point 1 ci-dessus , afin
       d' en maintenir la valeur réelle .
3.     Selon les enquêtes de la Commission , les prix à la consommation dans la
       Communauté ont augmenté entre le 1.10.1985 ( date de la dernière augmen ¬
       tation de la franchise ) et le 30.9.1987 en moyenne pondérée de 6,8% .
       Dans le cadre de son enquête , la Commission a pris en compte l' index
       des prix à la consommation jusqu' au dernier mois connu ( mai 1987 ), et a
       estimé l' augmentation des prix prévisible pour la période de juin 1987
       à fin septembre 1987 . Un tableau avec le développement des indices des
       prix à la consommation est joint en annexe à cette proposition .
 { 1 > JO N° L 133 du 04.06.1969 , p. 6
 C 2 >
 < 2 > JO N° L 183 du 16.07.1985 , p. 24
 ---pagebreak--- 4. En appliquant cette augmentation moyenne des prix à la consommation
   dans la Communauté aux franchises en question , on arrive aux résultats
   suivants :
   - franchise pour les voyageurs intracommunautaires
                           350 Ecus x 106,8
                                                   373,80 Ecus
                                  100
     franchise pour les voyageurs âgés de moins de quinze ans
                            90 Ecus x 106,8
                                                    96,12 Ecus
                                  100
   - dérogation pour le Danemark et la Grèce
                           280 Ecus x 106,8
                                                   299,04 Ecus
                                  100
   - dérogation pour l' Irlande
                            77 Ecus x 106,8
                                                    82,23 Ecus
                                  1 00
5. La Commission    estime qu' il   est justifié  d' arrondir  légèrement ces
   chiffres et , par conséquence , elle propose que la franchise en question
   soit augmentée de la façon suivante :
   - franchise pour les voyageurs intracommunautaires
     d e 350 Ecus à 3 75 Ecus
   - franchise pour les voyageurs âgés de moins de quinze ans
     de   90 Ecus à 100 Ecus
 ---pagebreak---                                       4
   - derogat ion pour le Dänemark et la Gr£ce de 280 Ecus a 300 Ecu s
   - dèrogation pour 1'Irlande de    77 E cus.à 85 Ecu s
6.  Il convient également de remarquer que les augmentations ainsi pro ¬
   posées permettront de régulariser la situation de certains Etats
   membres qui ont utilisé la possibilité prévue à l' article 7 paragraph 4
   de   la directive 69 / 169 modifiée   selon  laquelle les Etats    membres
   peuvent conserver   les montants    en monnaie nationale des franchises
   qu' ils ont instaurés si la conversion annuelle du montant des fran ¬
   chises exprimées en Ecu aboutissait à un abaissement de cette franchise
   en monnaie nationale .
 ---pagebreak---                                     5
                                 ANNEXE
          Augmentation de l' indice de prix à la consommation
     Indice            Indice       Augmentation en '/.   Augmentation
     1.10.85           30.9.87        30.9.87 / 1.10.85   annuelle en */.
B      141,5           146,0                3,2                 1.6
DK     147,2           159,3                8,2                 4.0
D      121,0           121,5                0,4                 0.2
GR     268,5          370,6               38,0                17.5
E      180,7          206,1               14,1                  6.8
F      159,6           168,4                5,5                 2.7
1RL    180,2           192,9                7,0                 3.4
I      193,3          213,2               10,3                  5.0
l.UX   143,3           142,5              - 0,4               - 0.2
NL.    123,0          122,4               - 0,5               - 0.3
P      288,2          352,5               22,3                10,6
UK     142,9          153,4                 7,3                 3.6
CE     155,2           365,7                6,8                 3,3
 ---pagebreak--- ,*r¥ », , lii.^ffls^-agaaag-.^. ~ .
                                                                ь
                                                           Propuesta de
                                                      DIRECTIVA DEL CONSEJO
                               por La que se modifica por novena vez La Directiva 69/ 169 / CEE
                                    reLativa a La armonización de Las disposiciones LegaLes ,
                               regLamentarias y administrativas referentes a Las franquicias
       de Los impuestos sobre eL voLumen de negocios y de Los impuestos sobre consumos
                                    específicos percibidos por La importación en eL tráfico
                                                    internacionaL de viajeros
        EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
       Visto eL Tratado constitutivo de La Comunidad Económica Europea y , en particuLar ,
        su artícuLo 99,
       Vista La propuesta de La Comisiôn ( 1 ),
        Visto eL dictamen deL ParLamento Europeo ( 2 ),
       Visto eL dictamen deL Comité Económico y SociaL ( 3 ),
                                                                                                ter
        Considerando que eL apartado 6 deL artícuLo 2 y eL apartado 4 deL artícuLo 7
       de La Directiva deL Consejo 69 / 169 / CEE ( 4 ), posteriormente modificada , disponen
       que cada dos años , y por primera vez eL 31 de octubre de 1987, a más tardar ,
       eL Consejo decidirá , de acuerdo con Los procedimientos previstos por eL Tratado
        en La materia , La adaptación de Los importes de Las franquicias a que hacen re¬
        ferencia Los apartados 1 y 2 de dichos artícuLos , con objeto de mantener su va-
         Lor reaL ,
         (1)
         ( 2)
         ( 3)
         (4)          DO nÄ L 133 de 04.06.1969, p.6
 ---pagebreak--- Considerando que , según Los cálculos de la Comisión , la media ponderada del au¬
mento del índice de precios en los Estados miembros de la Comunidad es del 6,8%
en el período comprendido entre el 1.10.1985 y el 30.9.1987,
Considerando que conviene redondear las cifras que resultan de este dato .
HA AD0PTAD0 LA PRESENTE DIRECTIVA :
 ---pagebreak---                                      Artículo 1
1.   El artîculo 2 de la Directiva 69 / 169 / CEE quedaré modificado como sigue :
     a)  en el apartado 1 , se sustituiré la expresiôn " trescientos cincuenta
         ECU" por " trescientos sèibenta y cinco ECU
     b)  en el apartado 2 , se sustituirá la expresión " ochenta y cinco ECU " por
         " cien ECU ".
                    16r
2.   El artîculo 7      de la Directiva 69 / 169 / CEE quedarâ modificado como sigue :
     a)  en la letra a ) del apartado 1 , se sustituirá la expresión " doscientos
         ochenta ECU " por " trescientos ECU "
     b)  en la letra b ) del apartado 1 , se sustituirá la expresión " setenta y
         siete ECU " por "ochenta y cinco ECU "
     c)  en el apartado 2 , se sustituirá la expresión " setenta y siete ECU" por
         " ochenta y cinco ECU ".
                                     Artículo 2
1.   Los Estados miembros adoptarén las medidas necesarias para cumplir la pré ¬
     sente Directiva a mas tardar el 1 de noviembre de 1987 .
2.   Los Estados miembros informarán a la Comisión de las disposiciones que
     adopten para la aplicación de la presente Directiva .
                                     Artículo 3
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros .
Hecho en Bruselas ,                                        Por el Consejo
                                                           El Présidente
 ---pagebreak---                 FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
    Quelle est la justification principale de la mesure ?
Adaptation du montant de la franchise à l' augmentation des
    prix dans la Communauté
   Carac tér i s t iques des entreprises concernées . En particulier :
   ( a ) Y a - t - il un grjnd.nombre de PME ?          OUI
   Cb ) Note - t -on des concentrations dans des régions
         i - éligibles aux aides régionales des Etats membres ?         NON
        ii . éligibles au Feder ?        NON
  Quelles sent les obligations imposées directement aux entreprises ?
  Las formslitás sont allégéss étant donné que Ns achats effectués dsns
  la limite ds la franchise ne nécessiteront plus 'a fcrmalités de détaxatien .
 Quelles sont les obligations susceptibles d' être i mposées i ndi rec terne n
 aux entreprises via. les autorités        locales ?
  NEANT
 Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME ?                  Lesquelles ?
 NON
Quel est l' effet prévisible
a) sur la compétitivité desj entrepri ses ?
      Le commerce de détail intracommunautaire -sera favoris^ par l' augmen ¬
      tation des franchisas voyageurs
o) sur l 1 emploi ?
     Non
Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?      O           Guets sont tleeu ■