CELEX: 52015PC0220
Language: nl
Date: 2015-05-26
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 19/2013 tot uitvoering van de bilaterale vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 20/2013 tot uitvoering van de bilaterale vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds

EUROPESE
                             COMMISSIE
                                                     Brussel, 26.5.2015
                                                     COM(2015) 220 final
                                                     2015/0112 (COD)
                                       Voorstel voor een
          VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
       tot wijziging van Verordening (EU) nr. 19/2013 tot uitvoering van de bilaterale
            vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de
   handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia
    en Peru, anderzijds, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 20/2013 tot uitvoering
   van de bilaterale vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de
   Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie
                 en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds
NL                                                                                        NL
 ---pagebreak---                                           TOELICHTING
   1.        ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
   Motivering en doel van het voorstel
   Dit voorstel heeft betrekking op de wijziging van Verordening (EU) nr. 19/2013 van het
   Europees Parlement en de Raad tot uitvoering van de bilaterale vrijwaringsclausule en het
   stabilisatiemechanisme voor bananen in de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en
   haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, aangezien Ecuador tot de
   overeenkomst is toegetreden.
   Voorts is de code van de gecombineerde nomenclatuur (GN) voor bananen die in de Lijst
   inzake tariefafschaffing van de overeenkomst is gebruikt de GN-code van 2007. Diezelfde
   code is gebruikt in zowel Verordening (EU) nr. 19/2013 als Verordening (EU) nr. 20/2013
   van het Europees Parlement en de Raad tot uitvoering van de bilaterale vrijwaringsclausule
   en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de Overeenkomst waarbij een associatie tot
   stand wordt gebracht tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-
   Amerika, anderzijds. De desbetreffende code voor bananen is echter met ingang van 1 januari
   2012 gewijzigd. Voor de duidelijkheid moet deze wijziging in beide verordeningen worden
   opgenomen.
   Algemene context
   Artikel 329 van de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds,
   en Colombia en Peru, anderzijds, voorziet in de mogelijkheid dat andere lidstaten van de
   Andesgemeenschap tot de overeenkomst toetreden.
   De Europese Unie en Ecuador hebben op 17 juli 2014 de toetredingsonderhandelingen
   afgerond.
   Net als bij de overeenkomst met Colombia en Peru omvat de overeenkomst met Ecuador een
   bilaterale vrijwaringsclausule en een stabilisatiemechanisme voor bananen.
   De bilaterale vrijwaringsclausule voorziet in de mogelijkheid om het meestbegunstigingsrecht
   opnieuw in te voeren wanneer de invoer door de liberalisering van de handel in dermate
   toegenomen hoeveelheden en onder zodanige voorwaarden plaatsvindt dat de bedrijfstak van
   de Unie die een soortgelijk of rechtstreeks concurrerend product vervaardigt ernstige schade
   ondervindt (of dreigt te ondervinden). Tevens kan het preferentiële douanerecht
   overeenkomstig het stabilisatiemechanisme voor bananen tot en met 31 december 2019
   worden geschorst wanneer een bepaald jaarlijks invoervolume wordt bereikt.
   De verordening waarmee de vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor
   Colombia en Peru in het recht van de Europese Unie zijn opgenomen, moet dus worden
   gewijzigd met het doel om ook de overeenkomstige elementen voor Ecuador te omvatten.
   2.        RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE
             PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
   Dit voorstel voor een wijziging is rechtstreeks afgeleid van de tekst van de met Ecuador
   gesloten overeenkomst. Bijgevolg is geen afzonderlijke raadpleging van de belanghebbende
   partijen of een effectbeoordeling nodig.
NL                                                  2                                           NL
 ---pagebreak---    3.       JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL
   Samenvatting van de voorgestelde maatregel(en)
   Het bijgevoegde voorstel voor een wijziging is het rechtsinstrument voor de uitvoering van de
   vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen die zijn opgenomen in de
   reeds met Ecuador gesloten overeenkomst.
   Rechtsgrondslag
   Artikel 207, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
NL                                                3                                              NL
 ---pagebreak---                                                                 2015/0112 (COD)
                                                Voorstel voor een
             VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
          tot wijziging van Verordening (EU) nr. 19/2013 tot uitvoering van de bilaterale
               vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de
   handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia
      en Peru, anderzijds, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 20/2013 tot uitvoering
     van de bilaterale vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de
    Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie
                     en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds
   HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207,
   lid 2,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
   Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)      Artikel 329 van de op 26 juni 2012 ondertekende handelsovereenkomst tussen de
            Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds1 (hierna
            "de overeenkomst" genoemd) biedt andere lidstaten van de Andesgemeenschap de
            mogelijkheid om toe te treden tot de overeenkomst.
   (2)      De Europese Unie en Ecuador hebben op 17 juli 2014 de toetredingsonderhandelingen
            afgerond. Het protocol betreffende de toetreding van Ecuador tot de overeenkomst
            (hierna "het toetredingsprotocol" genoemd) is op [...] ondertekend en zal voorlopig
            worden toegepast overeenkomstig artikel [...] ervan.
   (3)      Naar aanleiding van het besluit betreffende de ondertekening en de voorlopige
            toepassing van het toetredingsprotocol, moeten procedures worden vastgesteld die de
            doeltreffende toepassing van de bilaterale vrijwaringsclausule en de toepassing van het
            stabilisatiemechanisme voor bananen zoals voorzien in de overeenkomst met
            betrekking tot Ecuador waarborgen.
   (4)      Voorts is de code van de gecombineerde nomenclatuur (GN) voor bananen die in de
            Lijst inzake tariefafschaffing van de overeenkomst is gebruikt de GN-code van 2007.
            Diezelfde code is gebruikt in zowel Verordening (EU) nr. 19/20132 als Verordening
            (EU) nr. 20/20133. Om rekening te houden met de verplichte wijzigingen van het
   1
            PB L 354 van 21.12.2012, blz. 3.
   2
            Verordening (EU) nr. 19/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2013 tot
            uitvoering van de bilaterale vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de
            handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru,
            anderzijds (PB L 17 van 19.1.2013, blz. 1).
   3
            Verordening (EU) nr. 20/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2013 tot
            uitvoering van de bilaterale vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de
NL                                                       4                                                    NL
 ---pagebreak---            geharmoniseerd systeem (GS) is de desbetreffende code voor bananen met ingang van
           1 januari 2012 evenwel gewijzigd van 0803 00 19 in 0803 90 10. Voor de
           duidelijkheid moet deze wijziging in zowel Verordening (EU) nr. 19/2013 als
           Verordening (EU) nr. 20/2013 worden opgenomen in het deel betreffende het
           stabilisatiemechanisme voor bananen.
   (5)     Verordening (EU) nr. 19/2013 en Verordening (EU) nr. 20/2013 moeten daarom
           dienovereenkomstig worden gewijzigd,
   HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                                     Artikel 1
   Verordening (EU) nr. 19/2013 wordt als volgt gewijzigd:
   1.        De titel komt als volgt te luiden:
           "Verordening (EU) nr. 19/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari
           2013 tot uitvoering van de bilaterale vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme
           voor bananen in de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten,
           enerzijds, en Colombia, Ecuador en Peru, anderzijds".
   2.        In artikel 1, onder h), artikel 3, leden 1, 3 en 4, en artikel 13, lid 4, worden de
             woorden "Colombia en Peru" vervangen door "Colombia, Ecuador en Peru".
   3.        In artikel 1, onder a), artikel 2, lid 1, artikel 4, lid 4, artikel 5, lid 11, artikel 7, lid 1,
             artikel 9, lid 1, artikel 11 en artikel 15, lid 2, worden de woorden "Colombia of Peru"
             vervangen door "Colombia, Ecuador of Peru" en in artikel 5, lid 6, en artikel 6, lid 1,
             worden de woorden "Colombia en Peru" vervangen door "Colombia, Ecuador of
             Peru".
   4.        Artikel 15, lid 1, wordt vervangen door:
           "Voor bananen van oorsprong uit Colombia, Ecuador of Peru, ingedeeld onder code
           0803 90 10 van de Gecombineerde Nomenclatuur (verse bananen met uitzondering
           van "plantains") en opgenomen in afbouwcategorie "BA" in de Lijst inzake
           tariefafschaffing in het geval van Colombia en Peru en afbouwcategorie SP1 in de
           Lijst inzake tariefafschaffing in het geval van Ecuador, onder code 0803 00 19, geldt
           tot en met 31 december 2019 een stabilisatiemechanisme.".
   5.        De bijlage wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij deze verordening.
                                                     Artikel 2
   In artikel 15 van Verordening (EU) nr. 20/2013 wordt lid 1 vervangen door:
           "Voor bananen van oorsprong uit Midden-Amerika, ingedeeld onder code 0803 90 10
           van de Gecombineerde Nomenclatuur (verse bananen met uitzondering van
           "plantains") en opgenomen in categorie "ST" in de Lijst inzake tariefafschaffing,
           onder code 0803 00 19, geldt tot en met 31 december 2019 een
           stabilisatiemechanisme.".
           Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie en haar
           lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds (PB L 17 van 19.1.2013, blz. 13).
NL                                                       5                                                    NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 3
   1.        Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in
             het Publicatieblad van de Europese Unie.
   2.        Zij is van toepassing met ingang van de datum van voorlopige toepassing van het
             toetredingsprotocol. De datum van toepassing wordt in een bericht in het
             Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
   lidstaat.
   Gedaan te Brussel,
   Voor het Europees Parlement                 Voor de Raad
   De voorzitter                                De voorzitter
NL                                                6                                             NL
 ---documentbreak---                              EUROPESE
                             COMMISSIE
                                                     Brussel, 26.5.2015
                                                     COM(2015) 220 final
                                                     ANNEX 1
                                           BIJLAGE
                                             bij het
                                       voorstel voor een
          VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
       tot wijziging van Verordening (EU) nr. 19/2013 tot uitvoering van de bilaterale
            vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de
   handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia
    en Peru, anderzijds, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 20/2013 tot uitvoering
   van de bilaterale vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de
   Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie
                 en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds
NL                                                                                        NL
 ---pagebreak---                                             BIJLAGE
                                              bij het
                                        voorstel voor een
           VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
       tot wijziging van Verordening (EU) nr. 19/2013 tot uitvoering van de bilaterale
            vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de
   handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia
    en Peru, anderzijds, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 20/2013 tot uitvoering
   van de bilaterale vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de
   Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie
                 en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds
   Tabel inzake drempel invoervolumes voor de toepassing van het stabilisatiemechanisme voor
      bananen zoals voorzien in bijlage I, aanhangsel I, sectie B, bij de Overeenkomst: voor
            Colombia subsectie 1, voor Peru subsectie 2 en voor Ecuador subsectie 3.
                      Jaar                        Drempel          Drempel           Drempel
                                               invoervolume     invoervolume     invoervolume
                                               uit Colombia,      uit Peru, in   uit Ecuador, in
                                                   in ton              ton             ton
     Van 1 januari tot en met 31 december        1 687 000           86 250         1 645 111
                     2015
     Van 1 januari tot en met 31 december        1 755 000           90 000         1 723 449
                     2016
     Van 1 januari tot en met 31 december        1 822 500           93 750         1 801 788
                     2017
     Van 1 januari tot en met 31 december        1 890 000           97 500         1 880 127
                     2018
     Van 1 januari tot en met 31 december        1 957 500          101 250         1 957 500
                     2019
             Vanaf 1 januari 2020                 Niet van         Niet van          Niet van
                                                 toepassing       toepassing       toepassing
NL                                               2                                               NL