CELEX: 51990PC0534(04)
Language: it
Date: 1990-11-29
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 1417/76, RECANTE LE DISPOSIZIONI FINANZIARIE APPLICABILI ALLA FONDAZIONE EUROPEA PER IL MIGLIORAMENTO DELLE CONDIZIONI DI VITA E DI LAVORO

N. C 23/38                                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       31. 1. 91
                  Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1417/76,
                  recante le disposizioni finanziarie applicabili alla Fondazione europea per il miglioramento delle
                                                      condizioni di vita e di lavoro
                                                           COM(90) S34 def.
                                     (Proposta dalla Commissione al Consiglio il 17 dicembre 1990)
                                                              (91/C 23/05)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE;                                     HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro-                                         Articolo 1
pea, in particolare l'articolo 209,
                                                                         Il regolamento (CEE) n. 1417/76 è cosi modificato:
visto il regolamento (CEE) n. 1365/75 del Consiglio, del
26 maggio 1975, concernente l'instituzione di una Fonda-                   1) Nell'articolo 1, paragrafo 1, è soppresso il termine
zione europea per il miglioramento delle condizioni di                         «prevedibili».
vita e di lavoro ( ! ), modificato dal regolamento (CEE)
n       ( 2 ), in particolare l'articolo 16,
                                                                           2.) Nell'articolo 1, il paragrafo 2 è sostituito dai seguenti
                                                                               paragrafi 2 e 3:
vista la proposta della Commissione,
                                                                               «2. Le spese non possono essere autorizzate per un
                                                                                    periodo superiore alla durata dell'esercizio.
visto il parere del Parlamento europeo,
                                                                                 3. Le spese di funzionamento risultanti
visto il parere della Corte dei conti,                                              — o da contratti conclusi conformemente agli usi
                                                                                        locali,
                                                                                    — o da disposizioni contrattuali relative, in parti-
considerando che, conformemente all'articolo 130 del rego-
                                                                                        colare, alla fornitura di attrezzature,
lamento finanziario del Consiglio ( 3 ), modificato da ultimo
dal regolamento (Euratom, CECA, CEE) n. 610/90 ( 4 ), le
                                                                                    per periodi superiori alla durata dell'esercizio,
disposizioni finanziarie relative alla Fondazione devono                            sono iscritte nello stato delle entrate e delle spese
riprendere nella misura del possibile le disposizioni del                           dell'esercizio nel corso del quale sono effettuate.
regolamento finanziario applicabile al bilancio generale
delle Comunità europee e devono quindi essere aggior-
nate;                                                                      3) L'articolo 2 è sostituito dal seguente testo:
                                                                               «Articolo 2
considerando che il trattato del 22 luglio 1975, che modifi-
ca talune disposizioni finanziarie dei trattati che istituisco-                Gli stanziamenti devono essere impiegati conforme-
no le Comunità europee e del trattato che istituisce un                        mente ai principi di sana gestione finanziaria e in
Consiglio unico e una Commissione unica delle Comunità                         particolare di economia e di rapporto costo/effecacia.
europee ha modificato la procedura con cui viene dato atto                     Si devono determinare obiettivi quantificati e si deve
alla Commissione dell'esecuzione del bilancio e, in tutti i                    garantire un controllo della loro realizzazione.»
testi che fanno riferimento alla commissione di controllo,
ha sostituito i termini «Corte dei conti» ai termini «com-
missione di controllo»;                                                    4) Nell'articolo 3, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente
                                                                               testo:
considerando che occorre quindi modificare il regolamento                      «1. Salvo il disposto dell'articolo 22, le entrate e le
CEE) n. 1417/76 del Consiglio (5),                                                  spese sono iscritte integralmente nello stato delle
                                                                                    entrate e delle spese e nei conti, senza con-
                                                                                    guagli.»
(!) GU n. L 139 del 30. 5. 1975, pag. 1.
(2) Vedi pag. 27 della presente Gazzetta ufficiale.                        5) Nell'articolo 3, paragrafo 2, il primo comma è sosti-
{3) GU n. L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1.                                      tuito dal seguente testo:
(4) GU n. L 70 del 16. 3. 1990, pag. 1.
(5) GU n. L 164 del 24. 6. 1976, pag. 16.                                      «2. Il totale delle entrate copre il totale delle spese.
 ---pagebreak--- 31. 1. 91                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 23/39
         Tuttavia, determinate entrate conservano la loro                           — che sono stati oggetto di una decisione di
         destinazione specifica; si tratta in particolare:                              riporto ai sensi del paragrafo 1, lettera b),
                                                                                        che non sono stati né impegnati né ero-
         — delle entrate aventi una destinazione specifica,                             gati,
              come i redditi di fondazioni, sovvenzioni,
               donazioni e legati,                                                 — che sono stati riportati di diritto e non sono
                                                                                        stati oggetto di un pagamento ai sensi del
         — delle entrate provenienti da terzi per lavori                                paragrafo 1, lettera e);
               effettuati su loro richiesta.»
                                                                               b) gli stanziamenti dell'esercizio che non sono
         Il secondo e terzo comma diventano paragrafo 3.                           stati oggetto di riporto.
                                                                           5) Anteriormente al 1° marzo viene inviato per cono-
 6) L'articolo 6 è sostituito dal seguente testo:                              scenza alla Commissione un elenco dei riporti di
                                                                               diritto. La Commissione trasmette tale elenco, per
     «Articolo 6                                                               conoscenza, al Parlamento europeo ed al Consi-
                                                                               glio.
     L'impiego degli stanziamenti è soggetto alle seguenti
    regole:                                                                6) Per l'esecuzione dello stato delle entrate e delle
                                                                               spese l'impiego degli stanziamenti riportati è iscrit-
     1) a) Gli stanziamenti per il personale non possono                       to separatamente, per voce di bilancio, nel conto
              essere oggetto di riporto.                                       dell'esercizio in corso.»
         b) Gli stanziamenti non impegnati al 31 dicembre
              possono essere oggetto di un riporto limitato al
              solo esercizio successivo.                                7) All'articolo 7 è aggiunto il seguente comma:
         e) Gli stanziamenti che corrispondono a paga-                     «Le spese di locazione o alcune spese connesse ed
              menti non ancora effettuati al 31 dicembre, in               analoghe che, in forza di disposizioni di legge o
              base a impegni regolarmente contratti tra il                 contrattuali, devono essere effettuate mediante antici-
              1° gennaio ed il 31 dicembre, sono oggetto di                pazione, possono dar luogo a pagamento a decorrere
              un riporto di diritto, limitato al solo esercizio            dal 20 dicembre, sugli stanziamenti previsti per l'eser-
              successivo.                                                  cizio successivo.»
     2) Per gli stanziamenti di cui al punto 1, lettera b), la
         Commissione trasmette all'autorità di bilancio,
         entro il 15 febbraio, le domande di riporto di                 8) a) Nell'articolo 8 il primo comma diventa paragrafo
         stanziamenti, debitamente giustificate, che le sono                   1. A questo paragrafo è aggiunto il seguente
         state inviate dalla Fondazione anteriormente al                       comma:
         1° febbraio.
                                                                               «Si considera che di una spesa sia stato ammesso il
                                                                               principio nell'ultimo stato regolarmente approva-
         Il riporto di tali stanziamenti può essere proposto                   to, se la sua imputazione ad una linea di bilancio
         soltanto per motivi eccezionali, per far fronte a                     specifica è stata possibile per l'esercizio di riferi-
         necessità imperiose cui non si può sopperire con gli                  mento.»
         stanziamenti dell'esercizio successivo. In linea di
         massima, tali riporti sono destinati a coprire spese
         normalmente rientranti nell'esercizio precendente,                b) il secondo comma diventa paragrafo 2, il terzo
         ma che, a seguito di ritardi non imputabili agli                      comma diventa paragrafo 3.
         ordinatori, non hanno consentito un impiego in
         tempo utile.                                                      e) È aggiunto il seguente paragrafo 4:
                                                                               «4. Se per un determinato capitolo l'autorizzazione
         Il Parlamento consulta il Consiglio e delibera su
                                                                                   di due o più dodicesimi provvisori concessa
         queste domande di riporto.
                                                                                   alle condizioni di cui al paragrafo 3 non con-
                                                                                   sente di far fronte alle spese necessarie per
         In mancanza di una decisione dell'autorità di
                                                                                   assicurare la continuità di azione della Fonda-
         bilancio entro un termine di sei settimane, le
                                                                                   zione nel settore in causa, può essere autorizza-
        domande di riporto si considerano approvate.
                                                                                   to un superamento dell'importo di cui al para-
                                                                                   grafo 3, a titolo eccezionale, in base alla stessa
    3) Le entrate non utilizzate e gli stanziamenti disponi-                       procedura, purché non sia superato l'importo
         bili al 31 dicembre a titolo degli atti di liberalità di                  globale degli stanziamenti aperti nello stato
        cui all'articolo 3, paragrafo 2 sono oggetto di un                         delle entrate e delle spese dell'esercizio prece-
        riporto di diritto.                                                        dente.»
    4) Alla fine dell'esercizio sono annullati:
        a) gli stanziamenti dell'esercizio precedente                   9) È abrogato l'articolo 9.
 ---pagebreak--- N. C 23/40                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     31. 1. 91
10) L'articolo 10 diventa articolo 9 ed è sostituito dal                Consiglio (*), relativo al regime applicabile al perso-
    seguente testo:                                                     nale della Fondazione, è possibile compensare con
                                                                        l'assunzione di altri agenti, entro il limite stabilito
     «Articolo 9                                                        dall'autorità di bilancio nel quadro della procedura di
                                                                        bilancio.
    Lo stato delle entrate e delle spese è stabilito in E CU.
     Il valore dell'ECU e le modalità di conversione tra
                                                                        (*) GU n. L 214 del 6. 8. 1976, pag. 24.»
    TE CU e le monete nazionali sono quelle definite dal
    regolamento finanziario applicabile al bilancio genera-
     le delle Comunità europee.»                                    17) L'articolo 17 diventa articolo 16.
                                                                        Nel secondo comma i termini «i titoli di entrata e di
11) L'articolo 11 diventa articolo 10:                                  pagamento» sono sostituiti dai termini «ordini di
                                                                        riscossione e ordini di pagamento».
    Nel paragrafo 2, il primo capoverso è sostituito dal
     seguente testo:
                                                                    18) L'articolo 18 diventa articolo 17.
     «In caso di circostanze inevitabili, eccezionali od
     impreviste, il consiglio d'amministrazione della Fonda-            Nel secondo comma i termini «commissione di con-
     zione può trasmettere alla Commissione gli stati previ-            trollo» sono sostituiti dai termini «Corte del conti».
    sionali supplementari o rettificativi. Detti stati sono
    presentati e approvati nella stesse forma e secondo la
     stessa procedura previste per lo stato di cui modifica-        19) È inserito il seguente articolo 18:
    no le previsioni. Essi devono essere motivati con
     riferimento a quest'ultimo.»                                        «Articolo 18
                                                                        In caso di gestione di entrate e di spese con sistemi
                                                                        informatici integrati, si applicano le disposizioni delle
12) L'articolo 12 diventa articolo 11.
                                                                         sezioni II e III e del titolo VI, tenuto conto delle
                                                                        possibilità e delle necessità di una gestione informati-
                                                                        ca. A tal fine
13) L'articolo 13 diventa articolo 12.
                                                                        — i documenti giustificativi possono restare presso
                                                                             l'ordinatore o il contabile per fini di verifica,
14) L'articolo 14 diventa articolo 13.
                                                                        — le firme e i visti possono essere apposte con idonea
    È aggiunto il seguente comma:                                            procedura informatica.
     «Lo stato e la tabella dell'organico sono pubblicati               Le modalità di esecuzione del presente articolo sono
    nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee con-                stabilite nell'ambito della procedura di cui all'artico-
    temporaneamente al bilancio delle Comunità».                        lo 77.»
15) L'articolo 15 diventa articolo 14.                              20) Nell'articolo 19 il primo comma è sostituito dal
                                                                        seguente testo:
    Nella lettera e), è soppressa la seguente parte di
    frase:                                                               «Il controllo dell'impegno e del pagamento di tutte le
                                                                        spese, nonché il controllo dell'accertamento e della
    «dette osservazioni possono assumere, in taluni casi,               riscossione di tutte le entrate della Fondazione, sono
    un carattere obbligatorio, cosa che allora è esplicita-             esercitate dal controllore finanziario della Commissio-
    mente indicata».                                                    ne, che esplica le proprie funzioni secondo i principi di
                                                                        cui all'articolo 2.»
16) L'articolo 16 diventa articolo 15 ed è sostituito dal               È soppresso il quarto comma.
    seguente testo:
    «Articolo 15                                                    21) a) Nell'articolo 20, dopo il secondo comma, è inseri-
                                                                             to il seguente comma:
    La tabella dell'organico stabilita dalle autorità di
                                                                             «Egli è incaricato di presentare gli stati finanziari
    bilancio costituisce per la Fondazione un limite impe-
                                                                             di cui agli articolo 67 e 68».
    rativo; nessuna nomina può essere fatta oltre detto
    limite.                                                             b) È aggiunto il seguente comma:
    Nel caso di attività ad orario dimezzato autorizzate                     «Le regole specifiche relative al contabile e ai
    dal direttore conformemente all'articolo 29 bis del                      contabili subalterni sono stabilite nel quadro delle
    regolamento (CECA, CEE, Euratom) n. 1860/76 del                          modalità d'esecuzione di cui all'articolo 77.»
 ---pagebreak--- 31. 1. 91                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 23/41
22) Nell'articolo 21 è inserito il seguente paragrafo 5:              24) L'articolo 23 è sostituito dal seguente testo:
     «5. Possono essere dotate di stanziamenti tramite                    «Articolo 23
     storno soltanto le linee di bilancio per le quali lo stato
     delle entrate e delle spese autorizza uno stanziamento
     o reca la dicitura "prò memoria" (p.m.).»                            1. Ogni provvedimento da cui possa derivare un
                                                                              credito della Fondazione deve essere preventiva-
                                                                              mente oggetto di proposta dell'ordinatore. Tali
     L'ex paragrafo 5 diventa paragrafo 6.
                                                                              proposte sono trasmesse al controllore finanziario
                                                                              per il visto e al contabile per la registrazione prò
                                                                              memoria. Esse indicano in particolare il tipo, la
23) Nell'articolo 22 le lettere b) e e) sono sostituite dal                   valutazione e l'imputazione dell'entrata, nonché la
     seguente testo:                                                          designazione del debitore. Esse vengono registrate,
                                                                              dopo l'apposizione del visto del controllore finan-
                                                                              ziario. Il visto del controllore finanziario ha lo
     «b) possono essere reimpiegati sulla linea cui è stata
                                                                              scopo di accertare:
           imputata la spesa iniziale:
           — le entrate provenienti dalla restituzione di                     a) l'esattezza dell'imputazione;
               somme indebitamente pagate su stanziamenti
               inscritti nello stato delle entrate e delle
               spese,                                                         b) la regolarità e la conformità della proposta
                                                                                  rispetto alle pertinenti disposizioni, in partico-
           — i proventi di forniture, prestazioni di servizi e                    lare allo stato delle entrate delle spese e ai
               lavori effettuati a favore di altre istituzioni od                 regolamenti applicabili alla Fondazione, non-
               enti, compreso l'importo delle indennità di                        ché a qualsiasi atto emanato in esecuzione di
               missione pagate per conto di altre istituzioni                     tali regolamenti ed ai principi di sana gestione
               od enti e da questi ultimi rimborsate,                             finanziaria di cui all'articolo 2.
           — l'importo delle indennità di assicurazione
               riscosse,                                                  Il controllore finanziario può rifiutare il visto. L'ordi-
                                                                          natore, con decisione debitamente motivata e assu-
           — le entrate provenienti da indennità locative,                mendone tutta la responsabilità, può non tenerne
                                                                          conto. La decisione dell'ordinatore ha efficacia esecu-
           — le entrate provenienti dalla vendita di pubbli-              tiva e viene comunicata per conoscenza al controllore
               cazioni e film,                                            finanziario. Entro un mese, il consiglio di amministra-
                                                                          zione informa la Corte del conti di ciascuna di tali
           — l'importo dei rimborsi effettuati dagli Stati                decisioni.
               membri in virtù del protocollo sui privilegi e
               sulle immunità delle Comunità europee per
               quanto concerne gli oneri fiscali inclusi nel              2. Per ogni credito accertato, l'ordinatore compe-
               prezzo dei prodotti o delle prestazioni fornite            tente predispone un ordine di riscossione che viene
               alla Fondazione,                                           inviato per visto preventivo al controllore finanziario,
                                                                          accompagnato dai documenti giustificativi. Gli ordini
           — le entrate provenienti da forniture, presta-                 di riscossione sono registrati dal contabile, previo
               zioni di servizi e lavori eseguiti a titolo                visto del controllore finanziario.
               oneroso,
                                                                          Il visto del controllore finanziario ha lo scopo di
           — i proventi della vendita di veicoli, materiali ed
                                                                          accertare:
               impianti, nonché di apparecchi e materiali
               destinati ad usi scientifici e tecnici, ceduti in
                                                                          a) l'esattezza dell'imputazione;
               occasione del loro rinnovo.
                                                                          b) la regolarità e la conformità dell'ordine di riscos-
           Le operazioni di reimpiego devono aver luogo                       sione rispetto alle pertinenti disposizioni;
           prima della chiusura dell'esercizio successivo a
           quello durante il quale è stata incassata l'en-                e) la regolarità dei documenti giustificativi;
           trata.
                                                                          d) l'esattezza della designazione del debitore;
           Il piano contabile prevede dei conti d'ordine che
           consentano di seguire le operazioni di reimpiego               e) la data di scadenza;
           sia in entrata che in spesa.
                                                                          f) l'applicazione dei principi di sana gestione finan-
     e) Possono essere compensate le disparità di cambio                      ziaria, di cui all'articolo 2;
         registrate nel corso dell'esecuzione del bilancio. Il
         risultato finale, attivo o passivo, va riportato nel             g) l'esattezza dell'importo e della valuta della somma
         saldo d'esercizio.»                                                  da riscuotere;
 ---pagebreak--- N. C 23/42                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      31. 1. 91
    Se il controllore finanziario rifiuta di apporre il visto,            misura del possibile assieme alle valute, l'imputazione
    si applicano le disposizioni di cui al paragrafo 1,                   di bilancio della spesa e la designazione del creditore;
     secondo comma».                                                      dopo il visto del controllore finanziario esse sono
                                                                          registrate secondo le modalità di esecuzione di cui
                                                                           all'articolo 77».
25) L'articolo 24 è sostituito dal seguente testo:
     «Articolo 24                                                     29) a) Nell'articolo 29, la lettera d) è sostituita dal
                                                                                seguente testo
     1. Il contabile prende in carico gli ordini di riscos-
                                                                                «d) l'applicazione dei principi di sana gestione
     sione debitamente compilati.
                                                                                      finanzaria, di cui all'articolo 2».
    Egli è tenuto a far sì che sia assicurato l'afflusso degli            b) Il secondo comma è sostituito dal seguente testo:
     introiti della Fondazione alle date previste negli ordini
     di riscossione e a vigilare sulla conservazione dei diritti                «Il visto non può essere soggetto a condizioni».
     della Fondazione stessa.
     Il contabile informa l'ordinatore e il controllore finan-        30) Nell'articolo 30, terzo comma, il termine «periodica-
     ziario del mancato afflusso delle entrate entro i termini            mente» è sostituito dai termini «entro un mese» e i
     previsti.                                                            termini «commissione di controllo» sono sostituiti dai
                                                                          termini «Corte dei conti».
     2. Quando l'ordinatore rinuncia a riscuotere un cre-
     dito accertato, ne informa il controllore finanziario. Il
    visto del controllore finanziario ha lo scopo di accerta-         31) Nell'articolo 33, il termine «titolo» è sostituito dal
     re la regolarità e la conformità della rinuncia, alla luce           termine «ordine».
    dei principi di sana gestione finanziaria. La proposta
    corrispondente viene registrata dal contabile.
                                                                      32) a) Nell'articolo 34 il termine «titolo» è sostituito dal
                                                                               termine «ordine»,
    Se il controllore finanziario rifiuta di apporre il visto,
    il consiglio di amministrazione può non tenerne conto,                b) nel primo comma, il terzo trattino è sostituito dal
    con decisione debitamente motivata e assumendone                           seguente testo:
    tutta la responsabilità. La decisione ha efficacia esecu-
    tiva e viene comunicata per conoscenza al controllore                       «— la somma da pagare, in cifre e in lettere per
    finanziario. Il consiglio d'amministrazione informa                              esteso, espressa in ECU o in moneta nazio-
    entro un mese la Corte del conti di ciascuna di tali                             nale,».
    decisioni.
    Quando il controllore finanziario accerta che un atto             33) Nell'articolo 35, il termine «titolo» è sostituito dal
    costitutivo di un credito non è stato adottato o che un               termine «ordine» e i termini «all'articolo 52», sono
    credito non è stato riscosso, ne informa il consiglio di              sostituiti dai termini «all'articolo 53».
    amministrazione».
                                                                      34) Nell'articolo 36, il termine «titolo» è sostituito dal
26) Nell'articolo 26, i termini «di cui all'articolo 12» sono             termine «ordine».
    sostituiti dai termini «di cui all'articolo 11».
                                                                      35) L'articolo 37 è sostituito dal seguente testo:
27) Nell'articolo 27, il paragrafo 2 è sostituito dal seguen-             «Articolo 37
    te testo:
                                                                          Salvo il disposto dell'articolo 18, gli ordini di paga-
    «2. Le modalità di esecuzione del paragrafo 1 sono                    mento sono trasmessi al controllore finanziario per il
    stabilite nell'ambito della procedura di cui all'articolo             visto preventivo.
    77. Esse devono consentire di garantire, in base ai
    bisogni reali, l'esatta contabilizzazione degli impegni e             Il visto preventivo ha lo scopo di accertare:
    degli ordini di pagamento».
                                                                          a) la regolarità dell'emissione dell'ordine di pagamen-
                                                                               to;
28) L'articolo 28 è sostituito dal seguente testo:
                                                                          b) la concordanza dell'ordine di pagamento con l'im-
    «Articolo 28                                                               pegno della spesa e l'esattezza del suo importo,
                                                                               tenendo conto dei principi e delle esigenze di sana
    Salvo il disposto dell'articolo 18, le proposte d'impe-                    gestione finanziaria, di cui all'articolo 2;
    gno, accompagnate dai documenti giustificativi, sono
                                                                          e) l'esattezza dell'imputazione;
    trasmesse al controllore finanziario e al contabile; esse
    indicano in perticolare l'oggetto, la valutazione, nella              d) la disponibilità degli stanziamenti;
 ---pagebreak---  31. 1. 91                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    N. C 23/43
     e) la regolarità dei documenti giustificativi;                           prestazioni di servizi o all'esecuzione di lavori devono
      f)    l'esattezza della designazione del beneficiario».                 rivestire la forma scritta. Salvi i contratti d'acquisto di
                                                                              un immobile già edificato o alla locazione di un
                                                                              immobile, essi sono stipulati dopo essersi rivolti alla
 36) Nell'articolo 39, il termine «titolo» è sostituito dal                   concorrenza tramite o procedura d'asta o licitazione.
       termine «ordine».
                                                                              Tuttavia, nella fattispecie di cui all'articolo 47, si
 37) Nell'articolo 42, il secondo comma è sostituito dal                      possono concludere contratti sulla base di trattativa
                                                                              privata.
       seguente testo:
       «Le condizioni per l'apertura, il funzionamento e                      Nei casi di cui all'articolo 51 gli acquisti possono
       l'impiego di detti conti sono determinate dalle modali-                essere effettuati in base ad una semplice nota spese o
                                                                              fattura.»
       tà d'esecuzione di cui all'articolo 77. Esse devono
      precisare, in particolare, le spese il cui pagamento
      deve obbligatoriamente avvenire tramite assegno o
      bonifico postale o bancario e prevedere per gli assegni            41) L'articolo 45 diventa articolo 46.
      e i bonifici postali o bancari la firma congiunta di due
      agenti debitamente abilitati, uno dei quali deve neces-                 Nel paragrafo 3, i termini «previste all'articolo 76»
      sariamente essere il contabile, un contabile subalterno                 sono sostituiti dai termini «da cui all'articolo 77».
      o un amministratore delle anticipazioni».
                                                                        42) L'articolo 46 diventa articolo 47.
 38) a) Nell'articolo 43, dopo il primo comma, è inserito
           il seguente comma:                                                 In questo articolo, la lettera a) viene sostituita dal
            «Soltanto il contabile può alimentare le casse delle              seguente testo:
           anticipazioni, salvo circostanze specifiche, previste
                                                                              «a) Quando l'importo del contratto non supera il
           nelle modalità di esecuzione del presente regola-
                                                                                   limite stabilito dalle modalità di esecuzione di cui
           mento».
                                                                                   all'articolo 126 del regolamento finanziario appli-
      b) Nel terzo comma, i termini «previste dall'articolo                        cabile al bilancio delle Comunità per gli acquisti
           76» sono sostituiti dai termini «di cui all'artico-                     e le locazioni di forniture, di mobilio e di mate-
           lo 77».                                                                 riale, le prestazioni di servizi o i lavori, pur
                                                                                   rimanendo la Fondazione tenuta a mettere in
                                                                                   competizione, nella misura possibile e con tutti i
39) Dopo l'articolo 43, è inserita la seguente sezione IV,
                                                                                   mezzi appropriati, i fornitori o gli imprenditori
      con il seguente nuovo articolo 44:
                                                                                   atti ad eseguire la prestazione oggetto del con-
                                                                                   tratto;»
      «SEZIONE IV                                                            Nella lettera b), i termini «all'articolo 45» sono sosti-
                                                                             tuiti dai termini «all'articolo 46».
     GESTIONE DEI POSTI IN ORGANICO
                                                                        43) L'articolo 47 diventa articolo 48.
     Articolo 44
      1. Viene compilato:                                               44) L'articolo 48 diventa articolo 49 ed è sostituito dal
                                                                             seguente testo:
     a) uno schedario di identificazione dei posti in orga-
           nico con una descrizione delle mansioni e delle
                                                                             «Articolo 49
           attività per ogni posto di categoria A;
     b) un organigramma con un piano di organizzazione                       I contratti superiori ad un importo stabilito dalle
           dei servizi, da cui risultino le attribuzioni di ogni             modalità d'esecuzione di cui all'articolo 126 del rego-
           unità amministrativa.                                             lamento finanziario applicabile al bilancio delle
                                                                             Comunità sono soggetti all'autorizzazione del consi-
     2. I posti che nello stato delle entrate e delle spese                  glio di amministrazione».
     sono accompagnati dalla dicitura «da sopprimere»
     non possono più essere coperti al momento della
     successiva pubblicazione di posto vacante nella stessa
                                                                        45) L'articolo 49 diventa articolo 50.
     carriera».
                                                                             Nel terzo comma di detto articolo i termini «ammon-
40) L'ex-articolo 44 diventa articolo 45.                                    tare superiore alle 100 000 unità di conto» sono
                                                                             sostituiti da quanto segue:
     II primo paragrafo di detto articolo è sostituito dal
     seguente testo:
                                                                             «importo che supera il limite stabilito dalle modalità
     « 1. I contratti relativi agli acquisti e alle locazioni di             d'esecuzione di cui all'articolo 126 del regolamento
     immobili, di forniture, di mobilio e di materiale, alle                 finanziario applicabile al bilancio delle Comunità».
 ---pagebreak--- N. C 23/44                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     31. 1. 91
46) L'articolo 50 diventa articolo 51 ed è sostituito dal                 Il conto di gestione e il bilancio finanziario sono
     seguente testo:                                                      presentati in ECU»
      «Articolo 51
                                                                     53) L'articolo 57 diventa articolo 58 ed è sostituito dal
     Si può procedere in base a semplice fattura o nota                   seguente testo:
     spese quando il valore presunto delle forniture, dei
     servizi o dei lavori non supera gli importi stabiliti dalle          «Articolo 58
     modalità di esecuzione di cui all'articolo 126 del
     regolamento finanziario applicabile al bilancio delle               Nel piano contabile viene operata una distinzione tra
     Comunità.»                                                          conti finanziari e conto di bilancio.
                                                                         Esso comprende due parti:
47) L'articolo 51 diventa articolo 52 ed è sostituito dal                 a) i conti delle entrate e degli oneri finanziari, che
     seguente testo:                                                          consentono di seguire particolareggiatamente l'ese-
                                                                              cuzione dello stato delle entrate e delle spese;
     «Articolo 52
                                                                         b) i conti di bilancio che consentono di stabilire la
     Per la stipulazione dei contratti di cui al presente                     situazione patrimoniale della Fondazione. Questi
     regolamento, la Fondazione deve attenersi alle disposi-                  conti evidenziano l'incidenza previsionale delle
     zioni in materia emanate dal Consiglio in applicazione                   obbligazioni giuridiche della Fondazione.
     del trattato».
                                                                         La contabilità deve consentire di fare un bilancio
                                                                         patrimoniale e di rilevare una situazione mensile per
48) L'articolo 52 diventa articolo 53.                                   capitolo ed articolo delle entrate e delle spese di
                                                                         bilancio.
     Nel primo comma i termini «all'articolo 76» sono
     sostituiti dai termini «all'articolo 77».                           Le situazioni mensili sono trasmesse al controllore
                                                                         finanziario, all'ordinatore ed alla Corte del conti».
49) L'articolo 53 diventa articolo 54.
                                                                     54) L'articolo 58 diventa articolo 59.
     Nel primo comma i termini «previste dall'articolo 76»
     sono sostituiti dal termini «di cui all'articolo 77.»
                                                                     55) L'articolo 59 diventa articolo 60 ed è sostituito dal
                                                                         seguente testo:
50) L'articolo 54 diventa articolo 55.
                                                                         «Articolo 60
     Il primo comma è sostituito dal seguente testo:
                                                                         I requisiti precisi per l'elaborazione ed il funzionamen-
     «La cessione, a titolo oneroso o gratuito, lo scarto, la            to del piano contabile, tanto per le operazioni patri-
    locazione, la scomparsa in seguito a perdita, furto od               moniali quanto per le operazioni di bilancio, sono
     altre cause, dei beni inventariati devono essere dichia-            stabiliti dalle modalità di esecuzione di cui all'artico-
    rati o fatti rilevare mediante processo verbale da parte             lo 77».
    dell'ordinatore, con il visto del controllore finanzia-
    rio».
                                                                     56) L'articolo 60 diventa articolo 61.
51) L'articolo 55 diventa articolo 56.
                                                                     57) L'articolo 61 diventa articolo 62.
    Nel primo comma di detto articolo i termini «all'arti-
    colo 52» sono sostituiti dai termini «all'articolo 53.»              a) I termini «titoli di entrata» sono sostituiti dai
                                                                             termini «ordini di riscossione».
52) L'articolo 56 diventa articolo 57 ed è sostituito dal                b) È aggiunto il seguente comma:
    seguente testo:                                                          «Lo stesso vale quando egli trascura o ritarda,
                                                                             senza giustificazione, l'emissione di un ordine di
    «Articolo 57                                                             pagamento che può comportare una responsabilità
                                                                             civile per la Fondazione nei confronti di terzi».
    La contabilità è tenuta in ECU per anno civile, con il
    metodo della «partita doppia». Essa riproduce la
    totalità delle entrate delle spese imputabile all'eserci-        58) L'articolo 62 diventa articolo 63.
    zio; essa è accompagnata dai documenti giustificativi.
    La contabilità della Fondazione, inoltre, può essere                 a) Neil paragrafo 1, terzo capoverso, i termini «titolo
    tenuta anche nella moneta del paese in cui essa ha                       di pagamento o di entrata» sono sostituiti dai
    sede.                                                                    termini «ordini di pagamento o di riscossione».
 ---pagebreak--- 31. 1. 91                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 23/45
    b) Il paragrafo 3 è sostituito dal seguente testo:                         — le entrate registrate nel corso dell'esercizio e le
                                                                                   entrate riportate ex articolo 6, paragrafo 3,
         «3. il contabile, i contabili subalterni e gli ammi-
        nistratori delle anticipazioni si assicurano contro i                  — gli importi residui ancora da riscuotere alla
        rischi nei quali incorrono ai sensi del presente                           fine dell'esercizio,
        articolo.
                                                                               — gli annullamenti dei diritti accertati.
        La Fondazione copre le relative spese di assicura-
        zione.                                                                 A questa tabella è allegato eventualmente uno
                                                                               stato da cui risultino i saldi e gli importi lordi delle
        Al contabile, ai contabili subalterni e agli ammini-                   operazioni di cui all'articolo 22;
         stratori delle anticipazioni viene concessa un'in-
        dennità speciale. Gli importi corrispondenti a tale
        indennità sono accreditati mensilmente su un con-                  2) una tabella che illustra l'andamento degli stanzia-
        to aperto dalla Fondazione a nome di ognuno dei                        menti dell'esercizio e che evidenzia:
        dipendenti di cui sopra, per costituire un fondo di
        garanzia destinato a coprire ogni disavanzo di                         — gli stanziamenti iniziali,
        tesoreria di cui il dipendente interessato potrebbe
                                                                               — le modifiche degli stanziamenti             effettuate
        essere responsabile, a condizione che tale disavan-
                                                                                   mediante storni,
        zo non sia stato coperto dai rimborsi della compa-
        gnia assicuratrice.
                                                                               — le modifiche risultanti da stati suppletivi o
                                                                                   rettificativi,
        Il saldo attivo di tali conti di garanzia è versato ai
        dipendenti interessati al momento della cessazione
                                                                               — gli stanziamenti definitivi dell'esercizio,
        delle loro mansioni di contabile, contabile subal-
        terno o amministratore delle anticipazioni».                           — gli stanziamenti riportati in virtù dell'artico-
                                                                                   lo 6;
59) L'articolo 63 diventa articolo 64 ed è sostituito dal
                                                                           3) una tabella delle spese che illustra l'impiego degli
     seguente testo:
                                                                               stanziamenti dell'esercizio e che evidenzia:
     «Articolo 64                                                              — gli impegni contratti a carico dell'esercizio,
    Le condizioni per il sorgere della responsabilità patri-                   — i pagamenti effettuati a carico dell'esercizio,
    moniale e disciplinare degli ordinatori, dei contabili,
    dei contabili subalterni e degli amministratori delle                      — le somme che rimangono da pagare alla chiu-
    anticipazioni sono dettate dal regolamento (CECA,                              sura dell'esercizio,
    CEE, Euratom) n. 1860/76 del Consiglio».
                                                                               — gli stanziamenti riportati di diritto ex artico-
                                                                                   lo 6,
60) L'articolo 64 diventa articolo 65.                                         — gli stanziamenti annullati.
                                                                               A questa tabella viene allegato eventualmente uno
61) L'articolo 65 diventa articolo 66.                                         stato da cui risultino i saldi e gli importi lordi delle
                                                                               operazioni di cui all'articolo 22;
62) L'articolo 66 diventa articolo 67 ed è sostituito dal                  4) una tabella che illustra l'impiego degli stanziamenti
    seguente testo:                                                            riportati dall'esercizio procedente e che evidenzia:
    «Articolo 67                                                               — l'importo degli stanziamenti riportati,
    Il conto di gestione comprende le seguenti tabelle,                        — 1 pagamenti contabilizzati a carico degli stan-
    suddivise in base alla nomenclatura dello stato delle                          ziamenti riportati,
    entrate e delle spese della Fondazione:
                                                                               — gli stanziamenti inutilizzati da annullare».
    1) una tabella delle entrate comprendente:                         63) L'articolo 67 diventa articolo 68 ed è sostituito dal
        — le previsioni di entrate dell'esercizio,                         seguente testo:
        — le modifiche delle previsioni di entrate risultan-               «Articolo 68
             ti da stati suppletivi o rettificativi,
        — i diritti accertati nel corso dell'esercizio,                    1. Il consiglio d'amministrazione compila inoltre il
                                                                           bilancio finanziario, che descrive l'attivo e il passivo
        — i diritti residui dell'esercizio precedente, ancora              della Fondazione al 31 dicembre dell'esercizio tra-
             da riscuotere,                                                scorso.
 ---pagebreak--- N. C 23/46                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      31. 1. 91
    A questo bilancio è allegata una situazione contabile                 e) il settimo comma è sostituito dal seguente testo:
    in movimenti e saldi, elaborata alla stessa data.
                                                                               Qualsiasi concessione di sovvenzioni a quasiasi
    Il bilancio comprende, all'attivo, l'importo delle entra-                  beneficiario esterno alla Fondazione è subordinata
    te da riscuotere e, al passivo, l'importo delle spese                      all'accettazione scritta da parte dei beneficiari della
    dell'esercizio non ancora contabilizzate nei conti.                        verifica effettuata dalla Corte dei conti sull'impie-
                                                                               go dell'importo delle sovvenzioni concesse».
    2. Questi documenti sono sottoposti al controllore
    finanziario.»
                                                                      68) L'articolo 72 diventa articolo 73 ed è sostituito dal
                                                                          seguente testo:
64) L'articolo 68 diventa articolo 69 ed è sostuito dal
                                                                          «Articolo 73
    seguente testo:
                                                                          La relazione che la Corte dei conti elabora conforme-
    «Articolo 69                                                          mente all'articolo 206 bis del trattato CE E, è discipli-
                                                                          nata dalle seguenti disposizioni:
    Entro il 31 marzo, il consiglio di amministrazione
    comunica alla Commissione, al Consiglio, al Parla-                    1) Entro il 15 luglio la Corte dei conti comunica alla
    mento e alla Corte dei conti il conto di gestione,                         Fondazione e alla Commissione le osservazioni sui
    l'analisi della gestione finanziaria e il bilancio finanzia-               conti e sul piano finanziario che a suo avviso
    rio della Fondazione per l'esercizio trascorso.                            dovrebbero essere riportate nella relazione annua-
                                                                               le. Tali osservazioni devono rimanere riservate. La
    2. Entro il 1° marzo, la Fondazione comunica alla                          Fondazione invia le sue risposte alla Corte dei
    Commissione i dati necessari per la compilazione del                       conti e contemporaneamente alla Commissione.
    conto di gestione e del bilancio finanziario, dopo
    averli sottoposti al controllore finanziario».                        2) La Corte dei conti allega alla sua relazione una
                                                                               valutazione della sana gestione finanziaria.
65) L'articolo 69 diventa articolo 70.                                    3) La Corte adotta le misure necessarie affinché le
                                                                               risposte della Fondazione alle sue osservazioni
    I termini «commissione di controllo» sono sostituiti                       siano pubblicate immediatamente dopo le sue
    dai termini «Corte del conti».                                             osservazioni.
                                                                          4) Entro il 30 novembre la Corte dei conti invia alle
66) L'articolo 70 diventa articolo 71.                                         autorità responsabili della decisione di discarico,
                                                                               alla Fondazione e alla Commissione la sua relazio-
    I termini «commissione di controllo» sono sostituiti                       ne annuale, accompagnata dalle risposte e ne cura
    dai termini «Corte del conti».                                             la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
                                                                               Comunità europee.
67) L'articolo 71 diventa articolo 72.
                                                                      69) È abrogato l'ex articolo 73.
    I termini «commissione di controllo» sono sostituiti
    dal termini «Corte del conti».
                                                                      70) L'articolo 74 è sostituito dal seguente testo:
    a) Il secondo comma di questo articolo è sostituito
                                                                          «Articolo 74
         dal seguente testo:
         In particolare essa mette a disposizione della Corte             1. Prima del 30 aprile dell'anno successivo, il Parla-
         del conti ogni documento relativo alla stipulazione              mento, su raccomandazione del Consiglio, che delibe-
         di contratti ed ogni conto relativo a movimenti di               ra a maggioranza qualificata, dà atto al consiglio di
        denaro e di materiali, ogni documento contabile o                 amministrazione della Fondazione dell'esecuzione del-
        giustificativo ed i relativi documenti amministrati-              lo stato delle entrate e delle spese. Se tale data non può
         vi, ogni documentazione relativa alle entrate e alle             essere rispettata, il Parlamento o il Consiglio informa-
         spese, ogni inventario, ogni organigramma dei                    no il consiglio di amministrazione dei motivi per i
         servizi che la Corte dei conti ritenga necessario per            quali tale decisione ha dovuto essere differita.
        la verifica documentale o sul posto del conto di
        gestione o tutti i documenti e tutti i dati elaborati e           Se il Parlamento rinvia la decisione, il consiglio di
        conservati su supporto magnetico.»                                amministrazione fa in modo di adottare al più presto
                                                                          provvedimenti che agevolino l'eliminazione degli osta-
    b) Il quarto comma è sostituito dal seguente testo:                   coli che si frappongono a tale decisione.
         «La comunicazione delle informazioni di cui alla                 2. La decisione di discarico riguarda i conti di tutte le
        lettera b) può essere richiesta soltanto dalla Corte              entrate e le spese della Fondazione, il saldo risultante,
        del conti.»                                                       l'attivo e il passivo della Fondazione indicati nel
 ---pagebreak--- 31. 1. 91                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 23/47
    bilancio finanziario; essa contiene una valutazione               72) È inserito il seguente articolo 76:
    della responsabilità del consiglio di amministrazione
     nell'esecuzione del bilancio per l'esercizio trascorso.               «Articolo 76
                                                                          Fino all'entrata in vigore delle modalità d'esecuzione
     3. Il controllore finanziario tiene conto delle osserva-             di cui all'articolo 126 del regolamento finanziario
     zioni contenute nelle decisioni di discarico.                        applicabile al bilancio delle Comunità, i limiti relativi
                                                                          agli articoli 47, 49, 50, 51 sono fissati come segue:
     4. Il consiglio di amministrazione decide i provvedi-
     menti utili per dar seguito alle osservazioni contenute              — articolo 47, lettera a): il limite entro cui ci può
     nelle decisioni di discarico.                                            essere una trattativa diretta è fissato a 10 000
                                                                              ECU;
     5. Su richiesta del Parlamento, del Consiglio o della                — articolo 49: il limite entro cui è richiesta l'autoriz-
     Commissione, la Fondazione riferisce sui provvedi-                       zazione del consiglio di amministrazione è fissato a
     menti presi a seguito di dette osservazioni e in pertico-                35 000 ECU;
    lare sulle istruzioni inviate a coloro che intervengono
     nell'esecuzione del bilancio. Queste relazioni sono                  — articolo 50, terzo comma: il limite che determina
    comunicate anche alla Corte dei conti.                                    la costituzione obbligatoria della cauzione è fissato
                                                                              a 250 000 ECU;
     Inoltre, in allegato al conto di gestione dell'esercizio
                                                                          — articolo 51: il limite entro cui si può trattare su
    successivo a quello della decisione di discarico, la
                                                                              fattura o semplice nota spese sono fissati rispetti-
    Fondazione rende conto dei provvedimenti presi a
    seguito delle osservazioni contenute nelle decisioni di                   vamente a 750 ECU e a 2 000 ECU per le spese
    discarico.                                                                effettuate al di fuori della sede della Fondazio-
    6. I documenti giustificativi relativi alla contabilità e
    alla compilazione dei conti di gestione e del bilancio           73) L'articolo 76 diventa articolo 77.
    finanziario sono conservati per un quinquennio dalla
    data della decisione di discarico sull'esecuzione dello
    stato delle entrate e delle spese.                               74) L'articolo 77 diventa articolo 78.
    Tuttavia, i documenti relativi ad operazioni non con-
    cluse definitivamente, sono conservati successivamente                                    Articolo 2
    a questo periodo, fino alla fine dell'anno successivo
    all'anno di chiusura di dette operazioni.»                       Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno
                                                                     successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
                                                                     Comunità europee.
71) Nell'articolo 75, i termini «commissione di controllo»
    sono sostituiti dai termini «corte dei conti» e i termini        Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi
    «degli articoli 14 e 21» dai termini «degli articoli 13 e        elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
    21».                                                             membri.