CELEX: 
Language: da
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) …/… om fastlæggelse af de nærmere ordninger for og indholdet i kvalitetsrapporter i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700

EUROPA-
                            KOMMISSIONEN
                                                   Bruxelles, den 16.12.2019
                                                   C(2019) 8837 final
           KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) …/…
                                       af 16.12.2019
   om fastlæggelse af de nærmere ordninger for og indholdet i kvalitetsrapporter i henhold
               til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700
                                    (EØS-relevant tekst)
DA                                                                                         DA
 ---pagebreak---              KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) …/…
                                              af 16.12.2019
   om fastlæggelse af de nærmere ordninger for og indholdet i kvalitetsrapporter i henhold
                 til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700
                                           (EØS-relevant tekst)
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700 af 10.
   oktober 2019 om oprettelse af en fælles ramme for europæiske statistikker vedrørende
   personer og husstande baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver, om
   ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 808/2004, (EF) nr. 452/2008
   og (EF) nr. 1338/2008 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)
   nr. 1177/2003 og Rådets forordning (EF) nr. 577/981, særlig artikel 13, stk. 6, og
   ud fra følgende betragtninger:
   (1)     De nærmere ordninger for og indholdet i kvalitetsrapporter, herunder oplysninger om
           metoden for vurdering af opfyldelsen af præcisionskravene, fastlægges af
           Kommissionen i forbindelse med de data, som medlemsstaterne skal indberette til
           Eurostat.
   (2)     Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra
           Udvalget for det Europæiske Statistiske System —
   VEDTAGET DENNE FORORDNING:
                                                 Artikel 1
                                                Genstand
     Ved denne forordning fastlægges de nærmere ordninger for kvalitetsrapporterne og det
     krævede indhold heri, herunder en oversigt over metoden for vurdering af opfyldelsen af
     præcisionskravene, for så vidt angår de data, som medlemsstaterne skal indberette til
     Kommissionen (Eurostat) i henhold til forordning (EU) nr. 2019/1700.
                                                 Artikel 2
                                               Definitioner
   I denne forordning forstås ved:
   1
           EUT L 261I af 14.10.2019, s. 1.
DA                                                   1                                          DA
 ---pagebreak---    1)       "proxyinterview": et interview med en anden person end den person, som anmodes
            om oplysninger, efter specifikke regler, som fastsættes ved hver undersøgelse, og
            hvor det specificeres, i hvilke tilfælde proxyinterview kan accepteres
   2)       "bortfald": den omstændighed, at man ved en undersøgelse ikke har kunnet indsamle
            data for alle dataelementer i spørgeskemaet eller fra populationsenheder, der er
            udpeget til dataindsamling, eller begge dele, nærmere bestemt:
            a)     "bortfald, der skyldes ikke-svarende enheder": en type bortfald, som
                   forekommer, når der ikke er indsamlet data om en populationsenhed, der er
                   udpeget til dataindsamling
            b)     "bortfald, der skyldes ikke-besvarede spørgsmål": en type bortfald, som
                   forekommer, når der ikke er indsamlet data om en undersøgelsesvariabel i
                   relation til en udpeget populationsenhed
   3)        "stikprøvefejl": del af forskellen mellem en populationsværdi og et estimat for denne
            værdi beregnet på grundlag af en tilfældig stikprøve, som skyldes, at kun en
            delmængde af populationen er angivet
   4)       "ikkestikprøvefejl":     fejl   i   stikprøveestimater,  som      ikke   kan   tilskrives
            stikprøveudsving
   5)       "substitution": med hensyn til respondenter, udskiftning af en enhed, der oprindeligt
            var udtaget til stikprøven med en anden enhed, herunder udskiftning mellem
            husstande eller inden for en husstand
   6)       "kriterieopfyldende enheder": det sæt af populationsenheder, der er udvalgt fra
            stikprøvegrundlaget, og som er en del af målpopulationen
   7)       "ikke-kriterieopfyldende enheder": enheder i stikprøven, som ikke er en del af
            målpopulationen
   8)       "nettostikprøve", også benævnt "opnået stikprøve": det sæt af populationsenheder
            (herunder substitutionsenheder), der er udvalgt fra stikprøvegrundlaget, og fra hvilke
            der er indhentet tilstrækkelige oplysninger til, at enheden kan medtages i
            undersøgelsesskønnene
   9)       "bruttostikprøve", også benævnt "oprindelig stikprøve": det sæt af
            populationsenheder, der oprindeligt blev udvalgt fra stikprøvegrundlaget.
            Bruttostikprøven omfatter de kriterieopfyldende enheder (nettostikprøven og
            bortfald, der skyldes ikke-svarende enheder) og de ikke-kriterieopfyldende enheder
   10)      "imputering": en procedure til anførelse af en værdi for et specifikt dataelement, hvis
            der ikke foreligger noget svar.
                                                 Artikel 3
                                            Kvalitetsrapporter
   Kvalitetsrapporterne skal indeholde kvalitetsrelaterede data og metadata i overensstemmelse
   med de kvalitetskriterier og statistiske begreber, der er fastsat i bilaget. Disse rapporter skal
   også henvise til eventuelle tilfælde, hvor de relevante kvalitetskriterier ikke blev opfyldt, eller
   hvor statistiske begreber ikke blev anvendt korrekt, eller begge dele.
DA                                                   2                                                 DA
 ---pagebreak---                                                Artikel 4
              Oversigt over metoder for vurdering af opfyldelsen af præcisionskravene
   Kommissionen (Eurostat) vurderer, i hvilket omfang de data, som medlemsstaterne har
   fremsendt i henhold til bilag II til forordning (EU) 2019/ 1700, opfylder præcisionskravene.
   Hvis Kommissionen (Eurostat) konstaterer, at præcisionskravene ikke er opfyldt, vurderes
   den manglende opfyldelse ud fra følgende:
   –       omfanget og hyppigheden heraf og indvirkningen på kvaliteten af de vigtigste
           indikatorer, navnlig deres sammenlignelighed
   –       om situationen hurtigt kan afhjælpes, og om medlemsstaterne foretager de
           nødvendige korrektioner på en effektiv måde
   –       om den manglende opfyldelse kan afhjælpes indirekte, navnlig ved hjælp af
           skønsmetoder, og om medlemsstaterne træffer passende afhjælpende foranstaltninger
   –       i hvilket omfang medlemsstaterne fører kontrol med manglende opfyldelse, som kan
           skyldes forhold, som de ikke har kontrol over
   –       i hvilket omfang den manglende opfyldelse varer ved under flere på hinanden
           følgende dataindsamlingsrunder
   –       om der foreligger en plan for afhjælpende foranstaltninger, som er godkendt af
           Kommissionen (Eurostat), og om den gennemføres effektivt; ved vurderingen af en
           sådan plan vil der blive taget hensyn til den tid, der er nødvendig for at rette op på
           tilfælde af manglende opfyldelse, navnlig for så vidt angår indsamling af paneldata.
                                               Artikel 5
                     Tekniske standarder for fremsendelse af kvalitetsrapporter
   1.      For at understøtte kvalitetsstyring og procesdokumentation skal kvalitetsrapporterne
           fremsendes i overensstemmelse med de af Kommissionen (Eurostat) fastsatte
           tekniske standarder.
   2.      For at muliggøre elektronisk datagenfinding skal kvalitetsrapporterne fremsendes til
           Kommissionen (Eurostat) via den centrale dataportal.
                                               Artikel 6
   Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske
   Unions Tidende.
   Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
   Udfærdiget i Bruxelles, den 16.12.2019.
                                                På Kommissionens vegne
                                                Formand
                                                Ursula VON DER LEYEN
DA                                                 3                                              DA
 ---documentbreak---                             EUROPA-
                            KOMMISSIONEN
                                                   Bruxelles, den 16.12.2019
                                                   C(2019) 8837 final
                                                   ANNEX 1
                                         BILAG
                                            til
           KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) …/…
                                         af XXX
   om fastlæggelse af de nærmere ordninger for og indholdet i kvalitetsrapporter i henhold
               til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700
DA                                                                                         DA
 ---pagebreak---                                                  BILAG
                                 Kvalitetskriterier og statistiske begreber
      Kvalitetsrapporterne skal indeholde kvalitetsrelaterede data og                    metadata    i
      overensstemmelse med følgende kvalitetskriterier og statistiske begreber.
      Hvis et bestemt statistisk begreb ikke er relevant for en statistisk operation, bør dette begreb
      forblive i kvalitetsrapporten ledsaget af ordene "ikke relevant".
   1.         KONTAKT
      Kontaktpunkter (personer eller organisationer) for henvendelser angående data eller
      metadata, herunder kontaktoplysninger.
   2.         STATISTISK FREMSTILLING
      Beskrivelse af de formidlede data, der kan vises til brugerne i form af tabeller, grafer eller
      kort.
   2.1.       Databeskrivelse
            Beskrivelse af de vigtigste karakteristika ved datasættet.
   2.2.       Klassificeringssystem
            Hvis det er relevant, listen over klassificeringer og opdelinger, der anvendes i
            forbindelse med data, og eventuelle afvigelser fra europæiske statistiske standarder
            eller internationale standarder.
   2.3.       Sektordækning
              Beskrivelse af de vigtigste emner, som datasættet omfatter.
   2.4.       Statistiske begreber og definitioner, herunder referenceperioden
            Listen over alle de variabler, der afviger fra standarddefinitionen, med angivelse af de
            anvendte nationale begreber og eventuelle forskelle mellem de nationale begreber og
            de respektive dataindsamlinger.
   2.5.       Statistiske enheder
            Beskrivelse af observationsenhederne.
   2.6.       Statistisk population
            Beskrivelse af den statistiske målpopulation eller de populationer, som datasættet
            henviser til, dvs. den population, som der skal indsamles oplysninger om.
   2.6.1.     Population(er), som ikke er omfattet
            Oplysninger om eventuelle delpopulationer, som ikke er omfattet af dataindsamlingen
            (f.eks. hjemløse eller personer, der bor i en institution), herunder en beskrivelse af en
            sådan population og det bedste kvantitative estimat herfor.
DA                                                   1                                                 DA
 ---pagebreak---    2.7.     Referenceområde
          Beskrivelse af det geografiske område, som det undersøgte statistiske fænomen
          vedrører: det omfattede geografiske område og en liste over områder, der er udelukket.
   2.8.     Tidsdækning
          De perioder eller tidspunkter, som observationen henviser til.
   3.       STATISTISK BEARBEJDNING
      Behandling af data for at aflede nye oplysninger ud fra et givet sæt regler
   3.1.     Kildedata
          Beskrivelse af kilden til de statistiske rådata (f.eks. interview, administrative data,
          andre kilder). Hvis der anvendes administrative registre, bør de beskrives klart (kilde,
          primært formål, mulige mangler osv.).
   3.1.1.   Stikprøvegrundlag
          Beskrivelse af de metoder, der er anvendt til at tilvejebringe eller danne
          stikprøvegrundlaget.
   3.1.2.   Stikprøveplan
          Beskrivelse af følgende aspekter:
                 Type stikprøveplan (stratificeret, flertrin, samlet i klynger, ét trin, to trin)
                 Stratificering og delstratificeringskriterier
                 Stikprøvestørrelse
   3.2.     Dataindsamlingshyppighed
            Oplysninger om, hvor hyppigt et datasæt indsamles.
   3.3.     Dataindsamling
          Beskrivelse af de metoder, der er anvendt til at indsamle data (CAPI, CAWI, CATI
          osv.). Det nationale spørgeskema, der er anvendt til dataindsamling, bør vedlægges
          sammen med den tilhørende oversættelse til engelsk.
   3.4.     Datavalidering
          Beskrivelse af de procedurer, der er anvendt til kontrol og validering af kilde- og
          resultatdata, herunder en redegørelse for, hvordan resultaterne af disse valideringer
          overvåges og anvendes.
   3.5.     Datasammenstilling
          Beskrivelse af datasammenstillingsprocessen (f.eks. dataredigering, imputering,
          vægtning, justering for bortfald, kalibrering, anvendt model osv.). Hvert trin i
          vægtningen skal beskrives særskilt: beregning af stikprøvevægte, justering for bortfald
          (hvordan stikprøvevægten korrigeres under hensyntagen til forskelle i svarprocenter),
          kalibrering (niveau og variabler, der er anvendt i forbindelse med justeringen, anvendt
          metode), beregning af de endelige vægte.
DA                                                  2                                              DA
 ---pagebreak---    4.        KVALITETSSTYRING
      Systemer og strukturer inden for en organisation til styring af kvaliteten af statistiske
      produkter og processer.
   4.1.      Kvalitetssikring
           Beskrivelse af kvalitetssikringsrammen og/eller kvalitetsstyringssystemet (f.eks.
           EFQM, ISO 9000), der anvendes i organisationen.
   4.2.      Kvalitetsvurdering
           Beskrivelse af den overordnede kvalitet af de statistiske resultater, der sammenfatter
           de vigtigste styrker og eventuelle kvalitetsmangler ved standardkvalitetskriterierne:
           relevans, nøjagtighed, pålidelighed, aktualitet, punktlighed, sammenlignelighed og
           kohærens. Eventuelle kompromiser mellem kvalitetsaspekter og planlagte
           kvalitetsforbedringer kan nævnes.
   5.        RELEVANS
   5.1.      Brugerbehov
             Oplysninger (hvis de foreligger) om (eventuelle nye) brugerbehov i forbindelse med
             indsamlede data.
   5.2.      Brugertilfredshed
             Oplysninger (hvis de foreligger) om databrugeres tilfredshed i relation til data, der
             indsamles og stilles til rådighed.
   5.3.      Fuldstændighed
           Beskrivelse af eventuel manglende opfyldelse for så vidt angår variabler, som ikke er
           indberettet.
   6.        NØJAGTIGHED OG PÅLIDELIGHED
   6.1.      Generel nøjagtighed
           Sammenfatning af de forskellige elementer i en vurdering af nøjagtigheden knyttet til
           et givet datasæt eller område:
                  Beskrivelse af de vigtigste kilder til tilfældige og systematiske fejl i de
                   statistiske resultater med en sammenfattende vurdering af alle fejl med særlig
                   fokus på indvirkningen på de vigtigste estimater.
                  Datarevisionsaspekter, hvis det er relevant.
   6.2.      Stikprøvefejl
                  Beskrivelse af metoden til beregning af præcisionsestimater.
                  Præcisionsmålinger af estimater i overensstemmelse med de tekniske
                   specifikationer for de enkelte datasæt.
DA                                                  3                                              DA
 ---pagebreak---                  Standardfejl på nationalt og, hvor det er påkrævet, regionalt plan (NUTS 2), for
                  de vigtigste indikatorer, der er nævnt i bilag II til forordning (EU) 2019/1700.
   6.3.     Ikkestikprøvefejl
   6.3.1.   Dækningsfejl
   Beskrivelse af forskelle mellem rammepopulationen og målpopulationen.
                 Hyppighed af og tidsplan for ajourføring af rammen.
                 Fejl, som skyldes uoverensstemmelse mellem stikprøvegrundlaget og
                  målpopulationen          og         delpopulationerne          (overrepræsentation,
                  underrepræsentation, fejlklassificering).
   6.3.2.   Målefejl
   Beskrivelse af fejl, der forekommer under dataindsamlingen, og som bevirker, at de
   registrerede variabelværdier afviger fra de sande værdier.
                 Beskrivelse af de bestræbelser, der er gjort med hensyn til udformning og
                  testning af spørgeskemaet (herunder adressering af fejl som følge af
                  dataindsamling, hvor der anvendes flere forskellige måder og/eller kilder).
                 Beskrivelse af interviewers uddannelse.
                 Proxyinterviewprocenter.
   6.3.3.   Bortfaldsfejl
   Beskrivelse af:
                 Tilgængelige karakteristika ved ikke-respondenter.
                 Bortfald, der skyldes ikke-svarende enheder, og bortfald, der skyldes ikke-
                  besvarede spørgsmål, i procent.
                 Substitutionsprocenter.
                 Bruttostikprøvestørrelse         (oprindelig         stikprøvestørrelse),     antal
                  kriterieopfyldende      enheder       og     nettostikprøvestørrelse,     herunder
                  substitutionsenheder (opnået stikprøvestørrelse)
   6.3.4.   Bearbejdningsfejl
   Beskrivelse af fejl i bearbejdningen og konsekvenserne for de endelige
   dataindsamlingsresultater som følge af en ukorrekt gennemførelse af korrekt planlagte
   gennemførelsesmetoder.
                 Beskrivelse af kvalitetskontrol og dataredigeringsprocessen.
                 Beskrivelse af imputeringsprocedurer.
                 Imputeringsprocenter.
   6.3.5.   Modelantagelsesfejl
   Hvis det er relevant: beskrivelse af fejl, som følger af områdespecifikke modeller, der er
   nødvendige for at fastlægge målet for skønnet.
   6.4.     Sæsonkorrektion (hvis relevant)
           Beskrivelse af de statistiske teknikker, der er anvendt til at korrigere for
           sæsonvirkninger, der påvirker en dataserie.
DA                                                  4                                                 DA
 ---pagebreak---    6.5.     Datarevision — politik
          Beskrivelse af den politik, der skal sikre gennemsigtigheden af formidlede data, og
          hvor foreløbige data revideres efter sammenstilling.
   6.6.     Datarevision — praksis
          Oplysninger om praksis for datarevisioner.
   7.       AKTUALITET OG PUNKTLIGHED
   Oplysninger om:
                  Dato for formidling af nationale resultater.
                  Antal dage mellem afslutningen af feltarbejdet og den første fuldstændigt
                   validerede indberetning af data til Kommissionen (Eurostat).
                  Datoen for den første fuldstændige indberetning af data til Kommissionen
                   (Eurostat). Hvis indberetning af data ikke finder sted inden den frist, der er
                   fastsat i forordning (EU) 2019/1700, skal den manglende overholdelse af
                   fristen begrundes.
   8.       KOHÆRENS OG SAMMENLIGNELIGHED
   Beskrivelse af, hvordan de krav, der er fastsat på det specifikke område, er opfyldt, herunder,
   hvor det er relevant, virkningen af eventuelle afvigelser fra spørgeskemaet og definitionerne.
   8.1.     Sammenlignelighed — geografisk
          Beskrivelse af eventuelle problemer med sammenlignelighed mellem forskellige
          regioner i landet.
   8.2.     Sammenlignelighed — over tid
          Oplysninger om længden af sammenlignelige tidsserier, herunder de år, hvor der
          forekom eventuelle seriebrud, og årsagerne hertil.
   8.3.     Kohærens — tværgående
          Sammenligning med eksterne kilder for alle relevante variabler, hvor sådanne eksterne
          data efter de berørte medlemsstaters opfattelse er tilstrækkeligt pålidelige.
   8.4.     Kohærens — statistikker, der vedrører perioder på eller under et år
          Hvis relevant.
   8.5.     Kohærens — Nationalregnskaber
          Hvis relevant.
   8.6.     Kohærens — intern
          Oplysninger om eventuel manglende kohærens mellem resultaterne af den statistiske
          proces.
DA                                                 5                                               DA
 ---pagebreak---    9.        TILGÆNGELIGHED OG KLARHED
   Oplysninger om:
                 Formidlingsformater.
                 Dokumentation for metode og kvalitet.
   10.       OMKOSTNINGER OG BYRDE
   Byrden for respondenterne og eventuelle omkostninger forbundet med indsamling og
   produktion af det statistiske produkt. Den gennemsnitlige varighed af husstandsinterview bør
   angives. Hvis det er muligt og relevant, bør varigheden af husstandsinterviewet indberettes
   efter dataindsamlingsmetode.
   11.       FORTROLIGHED
   Oplysninger om dataejerskab, der angiver, i hvilket omfang uretmæssig udbredelse heraf vil
   skade kildens eller andre relevante parters interesser.
                 Fortrolighedspolitik — beskrivelse af eventuelle bestemmelser ud over den
                  europæiske lovgivning, der er relevante for den statistiske fortrolighed, der
                  anvendes på dataene.
                 Fortrolighed – databehandling: generel beskrivelse af de regler, der anvendes
                  til behandling af mikrodata og makrodata (herunder tabeldata) for så vidt angår
                  statistisk fortrolighed.
   12.       BEMÆRKNINGER
      Supplerende beskrivende tekst, som kan indgå i kvalitetsrapporten.
DA                                                 6                                              DA