CELEX: C2003/083/19
Language: nl
Date: 2003-04-05 00:00:00
Title: Zaak C-57/03: Beroep, op 12 februari 2003 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek

5.4.2003                 NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                          C 83/11
Beroep, op 11 februari 2003 ingesteld door Commissie                      Beroep, op 12 februari 2003 ingesteld door Commissie
van de Europese Gemeenschappen tegen Koinkrijk Spanje                     van de Europese Gemeenschappen tegen Groothertog-
                                                                                                     dom Luxemburg
                           (Zaak C-55/03)
                                                                                                      (Zaak C-56/03)
                           (2003/C 83/17)
                                                                                                      (2003/C 83/18)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 11 februari 2003 beroep ingesteld tegen Koninkrijk                     op 12 februari 2003 beroep ingesteld tegen Groothertogdom
Spanje door Commissie van de Europese Gemeenschappen,                     Luxemburg door Commissie van de Europese Gemeenschap-
vertegenwoordigd door M. Patakia, juridisch adviseur, en                  pen, vertegenwoordigd door K. Banks als gemachtigde, domici-
M. Valverde López, hulpfunctionaris van haar juridische dienst,           lie gekozen hebbende te Luxemburg.
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
                                                                          De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                          dat het het Hof behage:
—      vast te stellen dat het Koninkrijk Spanje de krachtens             —      vast te stellen dat het Groothertogdom Luxemburg, door
       het EG-Verdrag op hem rustende verplichtingen niet is                     niet de wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen te
       nagekomen door de richtlijnen van de Raad 89/48/                          treffen die nodig zijn om te voldoen aan richtlijn 98/71/
       EEG (1) van 21 december 1998 en 92/51/EEG (2) van                         EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 ok-
       18 juni 1998 niet te hebben omgezet met betrekking tot                    tober 1998 inzake de rechtsbescherming van model-
       het beroep van verkeersleider in de civiele luchtvaart;                   len (1), of althans de Commissie niet van deze maatregelen
                                                                                 in kennis te stellen, de krachtens artikel 19 van die
                                                                                 richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is nage-
—      verweerder te veroordelen in de kosten.
                                                                                 komen;
                                                                          —      het Groothertogdom Luxemburg te verwijzen in de
                                                                                 kosten.
Middelen en voornaamste argumenten
De richtlijnen 89/48/EEG en 92/51/EEG van de Raad zijn niet               Middelen en voornaamste argumenten
van toepassing op titels waarmee academische opleidingen
worden afgesloten, maar op titels waarmee beroepsopleidingen
worden afgesloten, en in het bijzonder titels ter afsluiting van          De uiterste datum voor omzetting van de richtlijn is op
opleidingen waarin de houder van de titel een volledige                   28 oktober 2001 verstreken.
kwalificatie krijgt om een bepaald beroep uit te oefenen.
Bijgevolg moet niet de titel die toegang verleent tot de
opleiding van luchtverkeersleider overeenkomstig de genoem-               (1 ) PB L 289, blz. 28.
de richtlijnen worden erkend, maar wel de uiteindelijke titel
die toegang verleent tot het beroep van verkeersleider in
de burgerluchtvaart. Gelet op de bepalingen van Real Decre-
to 3/1998 meent de Commissie dat dit beroep in Spanje een
gereglementeerd beroep is in de zin van artikel 1, sub d, van
richtlijn 89/48/EG en de vaste rechtspraak van het Hof.
                                                                          Beroep, op 12 februari 2003 ingesteld door Commissie
                                                                          van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Repu-
De lidstaten zijn verplicht de richtlijnen in hun nationale                                               bliek
rechtsorde om te zetten. Het bestaan van een door Eurocontrol
goedgekeurde norm ontslaat Spanje niet van die verplichting.
                                                                                                      (Zaak C-57/03)
( 1) betreffende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onder-                                  (2003/C 83/19)
     wijsdiploma’s waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie
     jaar worden afgesloten, PB L 19 van 24.01.1989, blz. 16.
( 2) betreffende een tweede algemeen stelsel van erkenning van
     beroepsopleidingen, ter aanvulling van richtlijn 89/48/EEG,
     PB L 209 van 24.07.1992, blz. 25.
                                                                          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                          op 12 februari 2003 beroep tegen Italiaanse Republiek inge-
                                                                          steld door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
                                                                          vertegenwoordigd door A. Aresu als gemachtigde.
 ---pagebreak--- C 83/12                  NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                            5.4.2003
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                          Verzoek van de Raad van State van 4 februari 2003 om
                                                                          een prejudiciële beslissing in het geding tussen Y.G. En-
                                                                                     cheva en de Staatssecretaris van Justitie
a)     vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door niet die
       maatregelen te nemen welke nodig zijn ter uitvoering van
       het arrest van het Hof van Justitie van de Europese                                          (Zaak C-58/03)
       Gemeenschappen van 9 maart 2000 in zaak C-386/
       98 ( 1), de krachtens artikel 228, lid 1, EG op haar rustende                                (2003/C 83/20)
       verplichtingen niet is nagekomen;
b)     vast te stellen dat de Italiaanse Republiek een dwangsom           De Raad van State heeft bij uitspraak van 4 februari 2003,
       van 238 950 euro per dag dient te betalen vanaf de                 ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 12 februari
       datum van mededeling van het arrest in de onderhavige              2003, in het geding tussen Y.G. Encheva en de Staatssecretaris
       zaak tot op de datum van uitvoering van dat arrest;                van Justitie, het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschap-
                                                                          pen verzocht om een prejudiciële beslissing over de navolgende
                                                                          vragen:
c)     de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten van de
       procedure.
                                                                          1.   Dient artikel 59, eerste lid, van de overeenkomst, waarbij
                                                                               een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese
                                                                               Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de
                                                                               Republiek Bulgarije, anderzijds, aldus te worden uitgelegd,
                                                                               dat die bepaling in de weg staat aan het afwijzen van een
Middelen en voornaamste argumenten                                             in Nederland ingediende aanvraag om verlening van een
                                                                               verblijfsvergunning regulier onder een beperking, verband
                                                                               houdende met het doel „arbeid als zelfstandige”, omdat
                                                                               de betrokken vreemdeling, die een onderdaan is van
Artikel 228, lid 1, EG bepaalt dat indien het Hof vaststelt dat
                                                                               Bulgarije, niet in dat land of het land van bestendig
een lidstaat een der krachtens dit verdrag op hem rustende
                                                                               verblijf een met het oog daarop af te geven machtiging
verplichtingen niet is nagekomen, deze staat gehouden is die
                                                                               tot voorlopig verblijf heeft aangevraagd en de beslissing
maatregelen te nemen welke nodig zijn ter uitvoering van het
                                                                               daarop aldaar heeft afgewacht, alvorens naar Nederland
arrest van het Hof.
                                                                               te komen en derhalve niet heeft voldaan aan het vereiste,
                                                                               gesteld bij artikel 3.71, eerste lid, van het Vreemdelingen-
                                                                               besluit 2000?
Ofschoon de Italiaanse regeling herhaaldelijk heeft verzekerd
dat richtlijn 93/104 ( 2) weldra in nationaal recht zal worden            2.   Maakt het voor het beantwoorden van de onder 1 gestelde
omgezet, dient te worden vastgesteld dat Italië de nationale                   vraag verschil dat de vreemdeling, anders dan het geval
maatregelen ter uitvoering van die richtlijn nog steeds niet aan               was in het arrest van het Hof van Justitie van 27 september
de Commissie heeft meegedeeld. Volgens artikel 18, lid 1,                      2001 in zaak C-257/99, reeds bij vertrek uit Bulgarije
sub a en c, van richtlijn 93/104 dienden die maatregelen                       naar Nederland het voornemen had in Nederland arbeid
uiterlijk op 23 november 1996 te worden meegedeeld.                            als zelfstandige te verrichten en heeft nagelaten in Bul-
                                                                               garije zodanige machtiging aan te vragen, hoewel de
                                                                               mogelijkheid daartoe bestond?
Derhalve dient de Commissie vast te stellen dat de Italiaanse
Republiek de maatregelen die nodig zijn ter uitvoering van het
arrest van het Hof van 9 maart 2000 in zaak C-386/98 nog
niet heeft vastgesteld en daardoor de krachtens artikel 228 EG
op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen.
                                                                          Verzoek van het Tribunale di Genova — Sezione Lavoro
                                                                          van 28 januari 2003 om een prejudiciële beslissing in het
                                                                                 geding tussen Mario Cigliola e.a. en F.S. S.p.A
De Commissie verzoekt het Hof krachtens artikel 228, lid 2,
EG, vast te stellen dat de Italiaanse Republiek een dwangsom
van 238 950 euro per dag vertraging bij de uitvoering van het                                       (Zaak C-59/02)
arrest van het Hof in zaak C-386/98 verschuldigd is vanaf de
dag waarop het Hof zijn arrest in de onderhavige zaak zal                                           (2003/C 83/21)
hebben gewezen.
                                                                          Het Tribunale di Genova — Sezione Lavoro heeft bij beschik-
( 1) PB C 149, van 27 mei 2000, blz. 2.                                   king van 28 januari 2003, ingekomen ter griffie van het Hof
( 2) PB L 307, van 13 december 1993, blz. 18.                             van Justitie op 13 februari 2003, in het geding tussen Mario
                                                                          Cigliola e.a. en F.S. S.p.A., het Hof van Justitie van de Europese
                                                                          Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële beslissing over
                                                                          de navolgende vraag: