CELEX: 32017D2261
Language: et
Date: 2017-11-30 00:00:00
Title: Nõukogu otsus (EL) 2017/2261, 30. november 2017, milles käsitletakse seisukohta ühise ministrite komitee kodukorra ning ühise koostöökomitee ja allkomiteede pädevustingimuste kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel ühises ministrite komitees ja ühises koostöökomitees, mis loodi ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kanada vahelise strateegilise partnerluse lepinguga

8.12.2017   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 324/41
            
         NÕUKOGU OTSUS (EL) 2017/2261,
   30. november 2017,
   milles käsitletakse seisukohta ühise ministrite komitee kodukorra ning ühise koostöökomitee ja allkomiteede pädevustingimuste kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel ühises ministrite komitees ja ühises koostöökomitees, mis loodi ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kanada vahelise strateegilise partnerluse lepinguga
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artiklit 37,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 212 lõiget 1 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
   võttes arvesse Euroopa Komisjoni ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ettepanekut
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               Ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kanada vahelisele strateegilise partnerluse lepingule (1) („leping“) kirjutati alla 30. oktoobril 2016 Brüsselis ja seda on ajutiselt kohaldatud alates 1. aprillist 2017.
            
         
               (2)
            
            
               Lepingu artikli 27 lõigetega 2 ja 3 on lepingu rakendamise edendamiseks asutatud ühine ministrite komitee ja ühine koostöökomitee.
            
         
               (3)
            
            
               Lepingu artikli 27 lõike 2 punkti b alapunktis iv on sätestatud, et ühine ministrite komitee võtab vastu oma kodukorra ning lepingu artikli 27 lõike 3 punktis c on sätestatud, et ühine koostöökomitee otsustab ise oma pädevustingimuste üle. Lepingu artikli 27 lõike 3 punkti b alapunktis viii on sätestatud, et ühine koostöökomitee asutab allkomiteesid, kes abistavad teda tema ülesannete täitmisel.
            
         
               (4)
            
            
               Lepingu artikli 27 lõike 2 punkti b alapunktis ii on sätestatud, et ühist ministrite komiteed juhivad üheskoos Kanada välisminister ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja. Lepingu artikli 27 lõike 3 punktis c on sätestatud, et ühist koostöökomiteed juhivad üheskoos üks kõrgem ametnik Kanadast ja üks kõrgem ametnik liidust.
            
         
               (5)
            
            
               Lepingu tulemusliku rakendamise tagamiseks tuleks vastu võtta ühise ministrite komitee kodukord ning ühise koostöökomitee ja selle allkomiteede pädevustingimused.
            
         
               (6)
            
            
               Liidu seisukoht ühises ministrite komitees ja ühises koostöökomitees peaks seega põhinema käesolevale dokumendile lisatud ühise ministrite komitee kodukorra ning ühise koostöökomitee ja selle allkomiteede pädevustingimuste tekstikavanditel,
            
         ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
   Artikkel 1
   1.   Liidu nimel ELi-Kanada ühises ministrite komitees võetav seisukoht põhineb käesolevale otsusele lisatud ühise ministrite komitee kodukorra tekstil.
   2.   Liidu nimel ELi-Kanada ühises ministrite komitees ja ühises koostöökomitees võetav seisukoht põhineb käesolevale otsusele lisatud ühise koostöökomitee ja allkomiteede pädevustingimuste tekstil.
   Artikkel 2
   Käesolev otsus on adresseeritud komisjonile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale.
   Artikkel 3
   Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
   
      Brüssel, 30. november 2017
      
         
            Nõukogu nimel
         
         
            eesistuja
         
         K. SIMSON
      
   
   
      (1)  Ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kanada vaheline strateegilise partnerluse leping (ELT L 329, 3.12.2016, lk 45).
   
      LISA
      
         ÜHISE MINISTRITE KOMITEE OTSUS,
         …,
         millega võetakse vastu komitee kodukord
         ELi-KANADA ÜHINE MINISTRITE KOMITEE,
         võttes arvesse ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kanada vahelist strateegilise partnerluse lepingut („leping“), eriti selle artiklit 27,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Lepingu artikli 30 lõike 2 kohaselt on lepingu teatavaid osi kohaldatud ajutiselt alates 1. aprillist 2017.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Lepingu artikli 27 lõike 2 punkti b alapunkti iv kohaselt peab ühine ministrite komitee vastu võtma oma kodukorra,
                  
               ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:
         Võetakse vastu ühise ministrite komitee kodukord, mis on esitatud lisas.
         
            …, …
            
               
                  ELi-Kanada ühise ministrite komitee nimel
               
               
                  kaaseesistujad
               
            
         
      
   
   
      LISA
      Ühise ministrite komitee kodukord
      Ülesanded
      Ühine ministrite komitee täidab järgmisi ülesandeid:
      
                  a)
               
               
                  teeb ühise koostöökomitee esitatud aastaaruande põhjal kokkuvõtte suhete seisust;
               
            
                  b)
               
               
                  esitab soovitusi ühise koostöökomitee töö, sealhulgas edaspidise koostöö uute valdkondade kohta;
               
            
                  c)
               
               
                  võtab lepinguosaliste heakskiidul vastu otsuseid;
               
            
                  d)
               
               
                  esitab soovitusi lepingu rakendamisest tulenevate vaidluste lahendamise kohta kooskõlas lepingu artikliga 28.
               
            Eesistuja, koosseis ja osalejad
      
               
                  1.
               
               
                  Ühist ministrite komiteed juhivad üheskoos Kanada välisminister ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Lepinguosalised teatavad enne iga ühise ministrite komitee kohtumist sekretariaadile oma delegatsiooni koosseisu.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Kaaseesistujad võivad kutsuda kohtumistele eksperte või teiste üksuste esindajaid kas vaatlejana või teatava teema kohta teabe saamiseks.
               
            Kohtumised
      
               
                  1.
               
               
                  Ühine ministrite komitee kohtub kord aastas, või kui olukord seda nõuab, vastavalt sellele, kuidas on vastastikku heaks kiidetud. Ühise ministrite komitee kohtumised toimuvad ühiselt kokku lepitud kuupäeval vaheldumisi Euroopa Liidus ja Kanadas või mõnes muus kohas, mille kaaseesistujad on mõlemad heaks kiitnud.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Ühise ministrite komitee kohtumised on kinnised, välja arvatud juhul, kui kaaseesistujad otsustavad lepinguosaliste heakskiidul, et koosolek on avalik.
               
            Sekretariaat
      
               
                  1.
               
               
                  Euroopa välisteenistuse esindaja ja Kanada maailmaasjade ministeeriumi esindaja tegutsevad ühiselt ühise ministrite komitee sekretäridena. Kaaseesistujatevaheline asjakohane kirjavahetus edastatakse sekretäridele.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Sekretariaat tagab enne ühise ministrite komitee kohtumisi korrapärase suhtluse, muu hulgas videokonverentsi kaudu, et teha kokkuvõte temaatilistest dialoogidest, mis võisid ühise ministrite komitee kohtumise eel toimuda. Sellise suhtluse sisu võetakse arvesse ühise ministrite komitee kohtumiste päevakorras.
               
            Kohtumiste päevakord
      
               
                  1.
               
               
                  Kohtumist korraldava lepinguosalise sekretariaat koostab iga kohtumise esialgse päevakorra. Esialgne päevakord saadetakse koos asjakohaste dokumentidega lepinguosalistele vähemalt 15 tööpäeva enne kohtumise algust, välja arvatud juhul, kui asjaolud seda ei võimalda.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Päevakorra kiidavad heaks kaaseesistujad ja ühine ministrite komitee võtab selle iga kohtumise alguses vastu. Esialgses päevakorras kajastamata punkte võib päevakorda lisada kaaseesistujate otsusel.
               
            Ministrite ühisdeklaratsioon
      Lepinguosalised kiidavad iga kohtumise lõpus heaks ühise ministrite komitee deklaratsiooni. See tehakse avalikuks ja see võib sisaldada lepinguosaliste heaks kiidetud soovitusi.
      Otsused ja soovitused
      
               
                  1.
               
               
                  Ühine ministrite komitee võib lepingu eesmärkide saavutamiseks teha otsuseid või esitada soovitusi.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Ühise ministrite komitee otsused ja soovitused võetakse vastu mõlema lepinguosalise heakskiidul ja nendest antakse ELi poolel teada Euroopa Komisjoni peasekretariaadile, Euroopa välisteenistusele, Euroopa Liidu liikmesriikide alalistele esindustele ja ELi nõukogu peasekretariaadile, nagu on asjakohane, ning Kanada poolel asjaomastele Kanada ametiasutustele.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Otsused võetakse vastu pärast seda, kui lepinguosalised on oma sisemenetlused kooskõlas oma õigus- ja haldusnormidega lõpule viinud.
               
            
               
                  4.
               
               
                  Ühise ministrite komitee otsused ja soovitused koostatakse kahes kehtivas eksemplaris, millele kaaseesistujad alla kirjutavad.
               
            
               
                  5.
               
               
                  Kiireloomulistel juhtudel võib otsused ja soovitused võtta vastu väljaspool ühise ministrite komitee ametlikku kohtumist kirjaliku menetluse teel. Sellistest otsustest ja soovitustest tuleb lepinguosalistele teada anda.
               
            Kulud
      
               
                  1.
               
               
                  Lepinguosalised kannavad ühise ministrite komitee kohtumistel osalemisega seotud kulud, sealhulgas personali-, reisi-, elamis-, posti- ja telekommunikatsioonikulud.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Lepinguosalised kannavad kohtumiste suulise tõlke ja kirjaliku tõlkimisega seotud kulud.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Kohtumist korraldav lepinguosaline kannab kohtumise korraldamise ja dokumentide paljundamisega seotud kulud.
               
            Konfidentsiaalsus
      Kui lepinguosaline esitab ühisele ministrite komiteele konfidentsiaalsena tähistatud teavet, käsitleb teine lepinguosaline seda teavet konfidentsiaalsena.
      Kodukorra muutmine
      Käesolevat kodukorda võib muuta kooskõlas otsuseid ja soovitusi käsitleva sättega.
   
   
      Ühise koostöökomitee ja allkomiteede pädevustingimused
      ELi-KANADA ÜHINE KOOSTÖÖKOMITEE,
      võttes arvesse ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kanada vahelist strateegilise partnerluse lepingut („leping“), eriti selle artiklit 27,
      ning arvestades järgmist:
      
                  (1)
               
               
                  Lepingu artikli 30 lõike 2 kohaselt on lepingu teatavaid osi kohaldatud ajutiselt alates 1. aprillist 2017.
               
            
                  (2)
               
               
                  Lepingu artikli 27 lõike 3 punkti c kohaselt võtab ühine koostöökomitee vastu oma pädevustingimused.
               
            
                  (3)
               
               
                  Artikli 27 lõike 3 punkti b alapunkti viii kohaselt saab ühine koostöökomitee moodustada töörühmi, et võimaldada ekspertide tasandi arutelusid lepingu kohaldamisalasse kuuluvates põhivaldkondades,
               
            ON KIITNUD HEAKS JÄRGMISE:
      Võetakse vastu ühise koostöökomitee pädevustingimused, mis on esitatud lisas.
      
         …, …
         
            
               ELi-Kanada ühise koostöökomitee nimel
            
            
               kaaseesistujad
            
         
      
   
   
      LISA
      Ühise koostöökomitee pädevustingimused
      Ülesanded
      Ühine koostöökomitee täidab järgmisi ülesandeid:
      
                  a)
               
               
                  teeb ettepanekuid lepinguosaliste koostöö prioriteetide kohta;
               
            
                  b)
               
               
                  jälgib lepinguosaliste strateegiliste suhete arengut;
               
            
                  c)
               
               
                  vahetab arvamusi ja teeb ettepanekuid ühistes huvides olevates küsimustes;
               
            
                  d)
               
               
                  teeb ettepanekuid lepinguosalistevahelise tegevuse tõhususe, tulemuslikkuse ja sünergia suurendamiseks;
               
            
                  e)
               
               
                  tagab käesoleva lepingu nõuetekohase toimimise;
               
            
                  f)
               
               
                  esitab ühisele ministrite komiteele suhete seisu kohta aastaaruande, mille lepinguosalised teevad avalikuks;
               
            
                  g)
               
               
                  tegeleb asjakohaselt iga küsimusega, mille lepinguosalised talle lepingu alusel esitavad;
               
            
                  h)
               
               
                  asutab allkomiteesid, kes abistavad teda tema ülesannete täitmisel. Allkomiteed ei tohiks aga dubleerida lepinguosaliste vahel sõlmitud muude lepingute alusel asutatud üksusi;
               
            
                  i)
               
               
                  hindab selliseid olukordi, mille puhul üks lepinguosaline leiab, et erilepinguga reguleerimata koostöövaldkonnas toimuv otsustusprotsess on tema huve kahjustanud või võib neid kahjustada.
               
            Koosseis, eesistuja ja osalejad
      
               
                  1.
               
               
                  Ühine koostöökomitee koosneb lepinguosaliste esindajatest.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Ühist koostöökomiteed juhivad üheskoos üks kõrgem ametnik Euroopa välisteenistusest ja üks kõrgem ametnik Kanada maailmaasjade ministeeriumist.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Lepinguosalised teatavad enne iga ühise koostöökomitee kohtumist kaaseesistujatele oma delegatsiooni koosseisu.
               
            
               
                  4.
               
               
                  Kaaseesistujad võivad kutsuda kohtumistele eksperte või teiste üksuste esindajaid kas vaatlejana või teatava teema kohta teabe saamiseks.
               
            Kohtumised
      
               
                  1.
               
               
                  Ühine koostöökomitee tuleb kokku kord aastas või nagu ühiselt kokku lepitud. Ühise koostöökomitee kohtumistele kogunetakse kaaseesistujate kutsel. Kohtumised toimuvad ühiselt kokku lepitud kuupäeval vaheldumisi Euroopa Liidus ja Kanadas. Kui üks lepinguosaline seda taotleb, võidakse korraldada ühise koostöökomitee erikohtumisi.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Kaaseesistujate heakskiidul võib ühise koostöökomitee erikohtumisi korraldada erandkorras video- või telekonverentsina.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Ühise koostöökomitee kohtumised on kinnised, välja arvatud juhul, kui kaaseesistujad otsustavad lepinguosaliste heakskiidul, et koosolek on avalik.
               
            Sekretariaat
      Euroopa välisteenistuse esindaja ja Kanada maailmaasjade ministeeriumi esindaja tegutsevad ühiselt ühise koostöökomitee sekretäridena. Kaaseesistujatevaheline asjakohane kirjavahetus edastatakse sekretäridele.
      Kohtumiste päevakord
      
               
                  1.
               
               
                  Kohtumist korraldava lepinguosalise sekretariaat koostab teise lepinguosalise sekretariaadiga konsulteerides iga kohtumise esialgse päevakorra. Esialgne päevakord saadetakse koos asjakohaste dokumentidega lepinguosalistele vähemalt 15 tööpäeva enne kohtumise algust. Kaaseesistujad võivad vajaduse korral lepinguosaliste heakskiidul seada teatava kohtumise jaoks muu tähtaja.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Lepinguosalised võivad taotleda sekretariaadilt päevakorda punktide lisamist. Esialgne päevakord sisaldab kõiki punkte, mille kohta sekretariaat on saanud vähemalt 21 tööpäeva enne kohtumise kuupäeva asjakohase taotluse.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Päevakorra kiidavad heaks kaaseesistujad ja ühine koostöökomitee võtab selle iga kohtumise alguses vastu. Esialgses päevakorras kajastamata punkte võib päevakorda lisada kaaseesistujate heakskiidul.
               
            
               
                  4.
               
               
                  Lepinguosalised tagavad enne ühise koostöökomitee kohtumist korrapärase suhtluse, muu hulgas videokonverentsi kaudu, et teha kokkuvõte temaatilistest ja geograafilistest dialoogidest, mis võisid kohtumise eel toimuda. Sellise suhtluse sisu võetakse arvesse ühise koostöökomitee kohtumiste päevakorras.
               
            Protokoll
      
               
                  1.
               
               
                  Kaaseesistujad teevad igal ühise koostöökomitee kohtumisel tehtud järeldustest kokkuvõtte. Kaks sekretariaati kiidavad nendest järeldustest lähtudes heaks protokolli kavandi. Kohtumist korraldav sekretariaat teeb protokolli esimese kavandi kohta ettepaneku 15 tööpäeva jooksul pärast kohtumise kuupäeva.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Lepinguosalised kiidavad kohtumise protokolli kavandi heaks 30 tööpäeva jooksul pärast kohtumise kuupäeva või lepinguosaliste heaks kiidetud kuupäevaks. Kui lepinguosalised on protokolli kavandi heaks kiitnud, kirjutavad kaaseesistujad käsitsi või elektrooniliselt alla kahele originaaleksemplarile.
               
            Soovitused
      
               
                  1.
               
               
                  Ühise koostöökomitee soovitused võetakse vastu mõlema lepinguosalise heakskiidul ja lisatakse ühisesse protokolli. Protokoll edastatakse ELi poolel Euroopa Komisjoni peasekretariaadile, Euroopa välisteenistusele, ELi nõukogu peasekretariaadile ja Euroopa Liidu liikmesriikide alalistele esindustele, nagu on asjakohane, ning Kanada poolel asjaomastele Kanada ametiasutustele.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Ühine koostöökomitee esitab soovitusi lepingu rakendamisest tulenevate vaidluste lahendamise kohta. Need soovitused esitatakse kooskõlas lepingu artikliga 28.
               
            Ühisele ministrite komiteele esitatav aastaaruanne
      
               
                  1.
               
               
                  Sekretariaat tagab, et koostatakse suhete seisu käsitlev aastaaruanne ja et see edastatakse lepinguosalistele vähemalt 15 tööpäeva enne ühise koostöökomitee kohtumist.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Ühine koostöökomitee kiidab ühisele ministrite komiteele esitatava aastaaruande heaks. Seejärel tehakse aruanne avalikuks.
               
            Kulud
      
               
                  1.
               
               
                  Lepinguosalised kannavad ühise koostöökomitee kohtumistel osalemisega seotud kulud, sealhulgas personali-, reisi-, elamis-, posti- ja telekommunikatsioonikulud.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Lepinguosalised kannavad kohtumiste suulise tõlke ja kirjaliku tõlkimisega seotud kulud.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Kohtumist korraldav lepinguosaline kannab kohtumise korraldamise ja dokumentide paljundamisega seotud kulud.
               
            Allkomiteede asutamine
      
               
                  1.
               
               
                  Ühine koostöökomitee võib asutada allkomiteesid, kes abistavad teda tema ülesannete täitmisel. Allkomiteed annavad pärast iga kohtumist aru ühisele koostöökomiteele ega dubleeri lepinguosaliste vahel sõlmitud muude lepingute alusel asutatud üksusi.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Ühine koostöökomitee võib otsustada olemasolevad allkomiteed laiali saata või nende pädevustingimused kindlaks määrata või neid muuta või asutada uusi allkomiteesid.
               
            Konfidentsiaalsus
      Kui lepinguosaline esitab ühisele koostöökomiteele konfidentsiaalsena tähistatud teavet, käsitleb teine lepinguosaline seda teavet konfidentsiaalsena.
      Pädevustingimuste muutmine
      Käesolevaid pädevustingimusi võib muuta kooskõlas lepingu artikli 27 lõike 3 punktiga c.
      Allkomiteed
      
               
                  1.
               
               
                  Ühise koostöökomitee allkomiteed („allkomiteed“) võivad käsitleda lepingu rakendamisega seotud küsimusi tema pädevusse kuuluvates valdkondades. Nad võivad arutada ka kahepoolse koostöö asjaomase valdkonnaga seonduvaid teemasid või konkreetseid projekte, sealhulgas lepingu tõlgendamist.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Allkomiteed alluvad ühisele koostöökomiteele. Nad annavad aru ja edastavad oma koosolekute protokollid ja järeldused ühise koostöökomitee kaaseesistujatele 20 tööpäeva jooksul pärast iga koosolekut.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Alakomiteed koosnevad lepinguosaliste esindajatest.
               
            
               
                  4.
               
               
                  Allkomiteed võivad kutsuda oma koosolekutele eksperte ja kuulata ära nende arvamused päevakorra konkreetsete punktide kohta.
               
            
               
                  5.
               
               
                  Allkomiteesid juhivad lepinguosalised üheskoos.
               
            
               
                  6.
               
               
                  Iga allkomitee otsustab, kuidas määratakse sekretärikohustused, et tagada aruannete õigeaegne esitamine ühisele koostöökomiteele.
               
            
               
                  7.
               
               
                  Allkomiteed tulevad kokku vajaduse korral ühe lepinguosalise kirjalikul taotlusel. Iga kohtumine korraldatakse lepinguosaliste ühiselt kokku lepitud ajal ja kohas. Kohtumised võivad toimuda ka videokonverentsina.
               
            
               
                  8.
               
               
                  Allkomiteede kohtumised on kinnised, välja arvatud juhul, kui kaaseesistujad otsustavad lepinguosaliste nõusolekul, et koosolek on avalik.
               
            
               
                  9.
               
               
                  Lepinguosalised kiidavad üheskoos allkomitee kohtumiste päevakorra heaks.
               
            
               
                  10.
               
               
                  Lepinguosalised koostavad üheskoos iga allkomitee kohtumise protokolli.