CELEX: 52021PC0537
Language: bg
Date: 2021-09-08
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Международния съвет за захарта по отношение на изменението на Международното споразумение за захарта от 1992 г.

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 8.9.2021
            COM(2021) 537 final
            2021/0286(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА 
            относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Международния съвет за захарта по отношение на изменението на Международното споразумение за захарта от 1992 г.
            {SWD(2021) 235 final}
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.Предмет на предложението
            
            
               Настоящото предложение се отнася до решение за установяване на позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Международния съвет за захарта във връзка с предвиденото специално гласуване, което ще се проведе в съответствие с член 44, параграф 1 от Международното споразумение за захарта (МСЗ), за да се препоръча на членовете на Международната организация за захарта (МОЗ) да изменят МСЗ в съответствие с резултатите от преговорите за частичното му преразглеждане, започнали през юли 2019 г.
            
            
               2.Контекст на предложението
            
            
               2.1.Международното споразумение за захарта от 1992 г.
            
            
               Целта на МСЗ от 1992 г. е да гарантира засилване на международното сътрудничество по въпросите, които имат пряко или непряко отношение към захарта в света, да създаде рамка за междуправителствени консултации за захарта и за начините да се подобри световната икономика в сектора на захарта, да се улесни търговията със захар чрез събиране и предоставяне на информация относно световния пазар на захар и други подсладители и да се насърчи повишеното търсене на захар, по-специално за нетрадиционни начини на употреба.
            
            
               МСЗ влезе в сила на 1 януари 1993 г.
            
            
               Съюзът е страна по МСЗ
                  1
               . МСЗ бе сключено с Решение 92/580/ЕИО на Съвета и влезе в сила на 1 януари 1993 г. Първоначално то бе сключено за период от три години — до 31 декември 1995 г., като оттогава срокът му бе редовно удължаван за допълнителни периоди от по две години, както е предвидено в член 45 от него. Последно срокът на МСЗ бе удължен през юли 2019 г.
                  2
                и остава в сила до 31 декември 2021 г. Комисията изготви предложение за решение на Съвета за допълнително удължаване на срока на МСЗ до декември 2023 г. Процедурата по приемане на настоящото предложение е в ход.
            
            
               В интерес на Съюза е да участва в международно споразумение за захарта, като се има предвид значението на този сектор за редица държави членки и за икономиката на сектора на захарта в Съюза.
            
            
               2.2.Международният съвет за захарта
            
            
               Международният съвет за захарта е органът, отговарящ за изпълнението на всички функции, необходими за прилагането на разпоредбите на МСЗ. Той приема правила и разпоредби, включително правилника за дейността на Международния съвет за захарта и на неговите комитети, както и финансовите правила и правилника за служителите на МОЗ. Международният съвет за захарта води необходимата документация и публикува годишен доклад и друга подходяща информация.
            
            
               Членовете на МСЗ притежават общо 2000 гласа. Всеки от членовете на МСЗ разполага с определен брой гласове, който всяка година се преизчислява съобразно предварително определени критерии в МСЗ. По принцип всички решения на съвета се приемат с консенсус, освен ако в МСЗ не е предвидено друго. Ако не бъде постигнат консенсус, решенията се приемат с обикновено мнозинство, освен ако в МСЗ не е предвидено специално гласуване.
            
            
               2.3.Предвиденият акт на Международния съвет за захарта
            
            
               През 2017 г. Комисията получи разрешение от Съвета
                  3
                да започне преговори с другите страни по МСЗ в рамките на Международния съвет за захарта с оглед актуализирането на МСЗ, по-специално по отношение на несъответствията между броя гласове и финансовите вноски на членовете на МОЗ, от една страна, и тяхната относителна позиция на световния пазар на захар, от друга страна. Срокът на това разрешение бе удължен през 2019 г., като то остава валидно до 31 декември 2021 г.
                  4
               .
            
            
               На 55-ата си сесия на 19 юли 2019 г. Международният съвет за захарта реши да започне преговори под ръководството на УНКТАД. Тези преговори се отнасяха до частично преразглеждане на МСЗ, като особено внимание бе обърнато на следните три области: административния бюджет и вноските на членовете съгласно член 25; разширяване на целите, проучванията, оценките и научноизследователските дейности, за да се даде възможност за включване на други свързани със захарта продукти (по-специално биоетанол) в обхвата на членове 1, 32, 33 и 34; както и правилата за назначаване на изпълнителния директор съгласно член 23.
            
            
               а)Административният бюджет и вноските на членовете съгласно член 25
            
            
               Въз основа на разрешението от Съвета за водене на преговори Комисията представи конкретни предложения за изменение на член 25, който урежда приемането на административния бюджет и вноските на членовете. Настоящото предложение бе резултат от факта, че съгласно действащите правила относно финансовите вноски в МОЗ делът на Съюза от финансовите вноски е останал на практика непроменен от 1992 г. насам, въпреки че оттогава световният пазар на захар се е променил значително, и по-специално относителната позиция на Съюза в него. В резултат на това Съюзът е поел непропорционално висок дял от бюджетните разходи
                  5
                и от отговорността в МОЗ през последните години. За да намери решение при тази ситуация, Комисията започна преговори за коригиран метод на изчисление и за по-ефективен механизъм за актуализиране. С предложената формула се определя еднаква тежест на съответните показатели: производството, потреблението, износа, вноса и фактора, отразяващ способността за плащане, като се вземат предвид структурните промени във времето с механизъм за ежегодно коригиране, основан на петгодишни плъзгащи се средни стойности. За да се приведе настоящото разпределение на гласовете в съответствие с днешните реалности на световния пазар на захар, е включен механизъм за преход, който ограничава годишната промяна в броя на гласовете до 15 % през първите пет години и до 20 % за оставащата част от преходния период. Преходният период не може да надвишава десет години. Комисията, от името на Съюза и в съответствие с предоставеното разрешение за водене на преговори, подкрепи изменението на член 25 от МСЗ, което е резултат от преговорите. 
            
            
               б)Разширяването на целите, проучванията, оценките и научноизследователските дейности, за да се даде възможност за включване на други свързани със захарта продукти в обхвата на членове 1, 32, 33 и 34
            
            
               По време на преговорите за частично преразглеждане на МСЗ други членове на МСЗ предложиха изменения във връзка с член 1 (Цели), член 32 (Информация и проучвания), член 33 (Оценка на пазара, потребление и статистика) и член 34 (Научни изследвания и развитие). Промените, предложени посредством тези изменения, включват следните елементи:
            
         
         
            
               (1)включване на биоетанола в общите цели на МСЗ (член 1, глава I);
            
            
               (2)по-широко определение на „информация и проучвания“ (член 32, глава IX), „оценка на пазара, потребление и статистика“ (член 33, глава IX) и „научноизследователска и развойна дейност“ (член 34, глава Х), основно за да се даде възможност за включване на други свързани със захарта продукти (по-специално биоетанол) в такива дейности. 
            
            
               Комисията, от името на ЕС и в съответствие с предоставеното разрешение за водене на преговори, подкрепи тези изменения, тъй като общата цел на ВСЗ, посочена в член 1 от него, няма да се промени с включването на биоетанола.
            
            
               Измененията съгласно букви а) и б) по-горе бяха подробно обсъдени и по време на 57-ата си сесия, проведена през ноември 2020 г., Международният съвет за захарта постигна консенсус по окончателната им формулировка. 
            
            
               в)Правилата за назначаване на изпълнителния директор съгласно член 23
            
            
               През декември 2020 г. Бразилия предложи изменение на член 23 от МСЗ относно правилата за назначаване на изпълнителния директор. Основната промяна, внесена с това изменение, е ограничаването до два на броя на мандатите, през които даден изпълнителен директор би могъл да изпълнява тази функция. Понастоящем както в глава IV от МСЗ, така и в глава IX от свързаните с него административни правила липсват разпоредби относно всички тези аспекти. Въпреки че това изменение бе представено след договорения краен срок — 31 януари 2020 г., ЕС подкрепи включването му в рамките на настоящото частично преразглеждане на МСЗ, тъй като то има за цел да подобри дейностите на Международната организация за захарта и допринася за общата цел за модернизиране на МОЗ. По време на 58-ата си сесия през юни 2021 г. Международният съвет за захарта постигна съгласие по окончателната формулировка на това изменение, както и относно неговото включване в настоящото частично преразглеждане на МСЗ. 
            
            
               Всички посочени по-горе изменения, договорени по време на преговорите за частично преразглеждане на МСЗ, следва да бъдат приети в съответствие с процедурата, посочена в член 44 от МСЗ, за да влязат в сила: „Със специално гласуване Съветът може да препоръча на членовете изменение на настоящото споразумение. Той може да определи дата, от която всеки член да съобщава на депозитаря дали приема изменението. Изменението влиза в сила 100 дни, след като депозитарят получи нотификациите за приемане на членовете, разполагащи с най-малко две трети от общия брой гласове на всички членове по силата на член 11 и съгласно разпоредбите на член 25, или на по-късна дата, която Съветът може да определи със специално гласуване. Съветът може да определи срок, в който членовете следва да съобщят на депозитаря дали приемат изменението; ако изменението не влезе в сила до изтичането на този срок, то се счита за оттеглено. Съветът предоставя на депозитаря сведенията, необходими за определяне дали получените нотификации за приемане са достатъчни за влизане в сила на изменението.“.
            
            
               В съответствие с горепосочения член, на следващата си сесия, планирана за 26 ноември 2021 г., Международният съвет за захарта: 
            
            
               ·ще препоръча на членовете да изменят МСЗ с консенсус или, ако не бъде постигнат консенсус, чрез специално гласуване.
            
            
               ·ще одобри графика за прилагане на изменението с консенсус, или, ако не бъде постигнат консенсус, чрез специално гласуване. Секретариатът на МОЗ предложи график за прилагането на процедурата за изменение съгласно член 44 и последващото влизане в сила на измененията на членовете на МСЗ, които са резултат от преговорите за частично преразглеждане на МСЗ. Предложеният график бе представен на Международния съвет за захарта по време на 58-ата му сесия на 18 юни 2021 г. По време на сесията нито един от членовете не повдигна възражения във връзка с предложения график за прилагането. 
            
            
               Основните етапи на горепосочения предложен график за прилагането са следните:
            
            
               ·членовете ще съобщят на депозитаря за нотификацията за приемане на измененията до 30 юни 2023 г. Този краен срок се предлага, за да се предостави достатъчно време на членовете за извършване на цялата необходима конституционна процедура за одобряване на изменението на МСЗ; 
            
            
               ·ако депозитарят е получил нотификация за приемане от членове, които притежават най-малко две трети от общия брой гласове, измененията влизат в сила на 31 октомври 2023 г. Това е приблизително 123 дни след датата, определена за получаване на нотификацията за приемане (т.е. 30 юни 2023 г.). Член, който не е изпратил нотификация за приемане до тази дата, престава да бъде страна по МСЗ;
            
            
               ·ако възникне горепосочената ситуация, членовете ще одобрят преразгледаното разпределение на гласовете съгласно новата формула за изчисление в изменения член 25 от МСЗ и финансовата вноска за 2024 г.5 на втората сесия на Международния съвет за захарта за 2023 г., която ще се проведе през последната седмица на ноември или първата седмица на декември 2023 г.; 
            
            
               ·измененото МСЗ ще влезе в сила на 1 януари 2024 г. Тази дата съвпада с изтичането на последното удължаване на срока на МСЗ, обхващащо периода от 1 януари 2022 г. до 31 декември 2023 г. (предстои да бъде одобрено от Международния съвет за захарта на сесията му на 26 ноември 2021 г.
                  6
               ); 
            
            
               ·ако до 31 октомври 2023 г. депозитарят е получил нотификации за приемане от членове, които притежават по-малко от две трети от общия брой гласове, изменението не влиза в сила и МСЗ от 1992 г. остава непроменено. 
            
            
               Горепосоченият график е в съответствие с разпоредбите на член 44 от МСЗ.
            
            
               3.Позиция, която трябва да се заеме от името на Съюза
            
            
               Целта на настоящото решение е Съветът да упълномощи Комисията да гласува от името на Съюза по време на 59-ата сесия на Международния съвет за захарта, която ще се проведе на 26 ноември 2021 г., в полза на отправянето на препоръка към членовете на МОЗ да изменят МСЗ в съответствие с резултатите от преговорите за частичното му преразглеждане. Проектът за изменение на МСЗ включва промени във връзка с членове 1, 25, 23, 32, 33 и 34, които са резултат от преговорите за частично преразглеждане на МСЗ (за повече подробности вж. букви а), б) и в) от точка 2.3 по-горе).
            
            
               Реформирането на МОЗ с цел допълнително съобразяване с практиките, които Съюзът насърчава в други международни органи в областта на суровините, както и с развитието на световния пазар на захар от 1992 г. насам, очевидно е в интерес на Съюза. Тази реформа би довела до прозрачност по отношение на отговорностите на членовете при гласуване, както и по отношение на финансовите им вноски. Установяването на ясни правила относно назначаването на изпълнителния директор и ограничаването на броя на мандатите, през които той може да изпълнява тази функция, е в съответствие с целта на Съюза за модернизиране на МСЗ, а официалното включване на етанола в целите и работната програма на МОЗ привежда съдържанието на МСЗ в съответствие с вече съществуващата практика.
            
         
         
            
               Също така целта на настоящото решение е Съветът да упълномощи Комисията да гласува от името на Съюза по време на 59-ата сесия на Международния съвет за захарта, която ще се проведе на 26 ноември 2021 г., в полза на график за прилагане, който да гарантира, че различните етапи, свързани с изменението на МСЗ, са ясно определени, и че влизането в сила на изменението няма да бъде по-късно от 1 януари 2024 г. 
            
            
               4.Правно основание
            
            
               4.1.Процесуалноправно основание
            
            
               4.1.1.Принципи
            
            
               В член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) се предвижда приемането на решения за установяване на „позициите, които трябва да се заемат от името на Съюза в рамките на орган, създаден със споразумение, когато този орган има за задача да приема актове с правно действие, с изключение на актовете за допълнение или изменение на институционалната рамка на споразумението“.
            
            
               Понятието „актове с правно действие“ включва актове с правно действие по силата на нормите на международното право, които уреждат съответния орган. То включва и инструменти, които нямат обвързващ характер съгласно международното право, но са „годни да окажат съществено въздействие върху съдържанието на приеманата от законодателя на Съюза нормативна уредба“
                  7
               .
            
            
               4.1.2.Приложение в конкретния случай
            
            
               Предвиденият акт на Международния съвет за захарта ще измени МСЗ, което представлява международно споразумение с обвързваща сила за Съюза. Поради това предвиденият акт поражда правни последици. 
            
            
               Предвиденият акт не допълва, нито изменя институционалната рамка на МСЗ.
            
            
               Поради това процесуалноправното основание за предложеното решение е член 218, параграф 9 от ДФЕС.
            
            
               4.2.Материалноправно основание
            
            
               4.2.1.Принципи
            
            
               Материалноправното основание за дадено решение съгласно член 218, параграф 9 от ДФЕС зависи преди всичко от целта и съдържанието на предвидения акт, във връзка с който се заема позиция от името на Съюза. Ако предвиденият акт преследва две цели или се състои от две части и ако едната от целите или частите може да се определи като основна, докато другата е само акцесорна, решението съгласно член 218, параграф 9 от ДФЕС трябва да се основава на едно-единствено материалноправно основание, а именно на изискваното от основната или преобладаващата цел или част.
            
            
               4.2.2.Приложение в конкретния случай
            
            
               Основната цел и съдържание на предвидения акт са свързани с общата търговска политика (търговия със селскостопански продукти). 
            
            
               Поради това материалноправното основание за предложеното решение е член 207 от ДФЕС.
            
            
               4.3.Заключение
            
            
               Правното основание за предложеното решение следва да бъде член 207 от ДФЕС във връзка с член 218, параграф 9 от ДФЕС.
            
            
               5.Публикуване на предвидения акт
            
            
               Тъй като актът на Международния съвет за захарта ще измени МСЗ, е целесъобразно той да бъде публикуван в Официален вестник на Европейския съюз след приемането му.
            
         
         
            
               2021/0286 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Международния съвет за захарта по отношение на изменението на Международното споразумение за захарта от 1992 г.
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)Съюзът е страна по Международното споразумение за захарта от 1992 г. (МСЗ), което бе сключено от Съюза с Решение 92/580/EИO на Съвета
                  8
               1, и член на Международната организация за захарта (МОЗ).
            
            
               (2)В съответствие с член 8 от МСЗ Международният съвет за захарта изпълнява или гарантира изпълнението на всички функции, необходими за прилагането на разпоредбите на МСЗ. В съответствие с член 13 от МСЗ всички решения на Международния съвет за захарта се вземат по принцип с консенсус. Ако не бъде постигнат консенсус, решенията се приемат с обикновено мнозинство, освен ако в МСЗ не е предвидено специално гласуване. 
            
            
               (3)В съответствие с член 25 от МСЗ членовете на МОЗ разполагат с общо 2000 гласа. Всеки един от членовете на МОЗ разполага с определен брой гласове, който всяка година се преизчислява в съответствие с критериите, изложени в посочения член.
            
            
               (4)Разпределението на гласовете между членовете на МОЗ обаче, което също така е база за определяне на финансовата вноска на членовете в МОЗ, вече не отразява реалността на световния пазар на захар.
            
            
               (5)Съгласно правилата на МСЗ относно финансовите вноски в МОЗ делът на Съюза е останал непроменен от 1992 г. насам, въпреки че оттогава световният пазар на захар се е променил значително, и особено относителната позиция на Съюза в него. В резултат на това Съюзът е поел непропорционално висок дял от бюджетните разходи и от отговорността в МОЗ през последните години. 
            
            
               (6)С Решение (ЕС) 2017/2242 на Съвета
                  9
               2 Комисията получи разрешение от Съвета да започне преговори с другите страни по МСЗ в рамките на Международния съвет за захарта с оглед осъвременяването на МСЗ, по-специално по отношение на несъответствията между броя гласове и финансовите вноски на членовете на МОЗ, от една страна, и тяхната относителна позиция на световния пазар на захар, от друга страна. Срокът на действие на това разрешение бе удължен до 31 декември 2021 г. с Решение (ЕС) 2019/2136 на Съвета
                  10
               3.
            
            
               (7)Въз основа на полученото разрешение Комисията встъпи в преговори с държавите, членуващи в МОЗ, и представи конкретни предложения за изменение на член 25 от МСЗ, с който се уреждат приемането на административния бюджет и вноските на членовете. На своята 55-та сесия на 19 юли 2019 г. Международният съвет за захарта реши да започне преговори за частично преразглеждане на МСЗ под ръководството на Конференцията на ООН за търговия и развитие (УНКТАД) преди следващото си заседание през ноември 2019 г. 
            
            
               (8)След искане на няколко членове на МОЗ Международният съвет за захарта реши, че в допълнение към предложеното от Съюза преразглеждане на член 25 от МСЗ други области от МСЗ трябва да бъдат предмет на официални преговори, по-специално целите по член 1 от МСЗ и работните приоритети на МОЗ съгласно членове 32, 33 и 34 от МСЗ, както и правилата за назначаване на изпълнителния директор съгласно член 23 от МСЗ. Окончателната формулировка на измененията на тези членове бе договорена от Международният съвет за захарта по време на 57-ата му сесия през ноември 2020 г. и 58-ата му сесия през юни 2021 г.
            
            
               (9)Всички изменения, договорени по време на тези преговори, трябва да се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 44 от МСЗ. В съответствие с посочения член Международният съвет за захарта може, посредством специално гласуване, да препоръча на членовете на МОЗ изменение на МСЗ. Като член на Международния съвет за захарта, в съответствие с член 7 от МСЗ Съюзът може да участва в това специално гласуване с цел започване на процедура за изменение на институционалната рамка на МСЗ. 
            
            
               (10)Съгласно графика за извършване на частичното преразглеждане на МСЗ специалното гласуване в съответствие с член 44 от МСЗ, за да се препоръча на членовете да изменят МСЗ, ще се проведе по време на 59-ата сесия на Международния съвет за захарта, планирана за ноември 2021 г.
            
            
               (11)Поради това е целесъобразно е да се установи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза на 59-ата сесия на Международния съвет за захарта, тъй като изменението на МСЗ с цел отразяване на резултатите от преговорите за частичното му преразглеждане е в интерес на Съюза.
            
            
               (12)Освен това е целесъобразно да се установи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза на 59-ата сесия на Международния съвет за захарта по отношение на графика за прилагането на горепосоченото изменение на МСЗ, тъй като прилагането на изменението най-късно на 1 януари 2024 г. е в интерес на Съюза,
            
         
         
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
            
            
               Член 1
            
            
               Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза по отношение на специалното гласуване, което трябва да се проведе по време на 59-ата сесия на Международния съвет за захарта на 26 ноември 2021 г. в съответствие с член 44 от Международното споразумение за захарта от 1992 г., е установена в приложението към настоящото решение.
            
            
               Член 2
            
            
               Адресат на настоящото решение е Комисията.
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
            
                     
                        ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА
                     
                  
                  
                     
                        FinancSt/10/ 
                           PSH/hn/xxxxxx
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        6.22.2021.1
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ДАТА: 12.7.2021 г.
                     
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        БЮДЖЕТЕН РЕД:
                     
                     
                        14 20 03 06 Международни организации и споразумения
                     
                     
                  
                  
                     
                        БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ:
                     
                     
                        B2021 6 300 000 EUR
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        НАИМЕНОВАНИЕ:
                     
                     
                        Предложение за решение на Съвета относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Международния съвет за захарта по отношение на изменението на Международното споразумение за захарта от 1992 г.
                     
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        ПРАВНО ОСНОВАНИЕ: Член 207 във връзка с член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз
                     
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        ЦЕЛИ:
                     
                     
                        Установяване на позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Международния съвет за захарта във връзка със специалното гласуване, което ще се проведе в съответствие с член 44, параграф 1 от Международното споразумение за захарта (МСЗ), за да се препоръча на членовете на Международната организация за захарта (МОЗ) да изменят МСЗ в съответствие с резултатите от преговорите за частичното му преразглеждане, започнали през юли 2019 г. Преразглеждането се отнася главно до коригиран метод на изчисление и по-ефективен механизъм за актуализиране, за да се нормализира делът на ЕС в бюджетните разходи и отговорността в рамките на МОЗ.
                     
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ
                     
                  
                  
                     
                        ПЕРИОД ОТ 12 МЕСЕЦА 
                           
                           
                           (в млн. евро)
                     
                  
                  
                     
                        ТЕКУЩА ФИНАНСОВА ГОДИНА
                     
                     
                        2021 г.
                     
                     
                        (в млн. евро)
                     
                  
                  
                     
                        СЛЕДВАЩА ФИНАНСОВА ГОДИНА
                     
                     
                        2022 г.
                     
                     
                        (в млн. евро)
                     
                  
               
                     
                        5.0.
                     
                  
                  
                     
                        РАЗХОДИ
                     
                     
                        -
                              ЗА СМЕТКА НА БЮДЖЕТА НА ЕС 
                           (ВЪЗСТАНОВЯВАНИЯ/ИНТЕРВЕНЦИИ)
                     
                     
                        -
                              НА НАЦИОНАЛНИТЕ ОРГАНИ
                     
                     
                        -
                              ДРУГИ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.1.
                     
                  
                  
                     
                        ПРИХОДИ
                     
                     
                        -
                              СОБСТВЕНИ РЕСУРСИ НА ЕС
                           (НАЛОЗИ/МИТА)
                     
                     
                        -
                              НАЦИОНАЛНИ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2023 г. (в млн. евро)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.0.1.
                     
                  
                  
                     
                        ОЧАКВАНИ РАЗХОДИ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.1.1.
                     
                  
                  
                     
                        ОЧАКВАНИ ПРИХОДИ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.2.
                     
                  
                  
                     
                        МЕТОД НА ИЗЧИСЛЕНИЕ: 
                     
                  
               
                     
                        6.0.
                     
                  
                  
                     
                        МОЖЕ ЛИ ПРОЕКТЪТ ДА БЪДЕ ФИНАНСИРАН ОТ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ, ВПИСАНИ В СЪОТВЕТНАТА ГЛАВА НА ТЕКУЩИЯ БЮДЖЕТ?
                     
                  
                  
                     
                        ДА
                     
                  
               
                     
                        6.1.
                     
                  
                  
                     
                        МОЖЕ ЛИ ПРОЕКТЪТ ДА БЪДЕ ФИНАНСИРАН ЧРЕЗ ПРЕХВЪРЛЯНЕ МЕЖДУ ГЛАВИ ОТ ТЕКУЩИЯ БЮДЖЕТ?
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        6.2.
                     
                  
                  
                     
                        ЩЕ БЪДЕ ЛИ НЕОБХОДИМ ДОПЪЛНИТЕЛЕН БЮДЖЕТ?
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        6.3.
                     
                  
                  
                     
                        ЩЕ БЪДЕ ЛИ НЕОБХОДИМО ВПИСВАНЕТО НА БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ В БЪДЕЩИ БЮДЖЕТИ?
                     
                  
                  
                     
                        ДА
                     
                  
               
                     
                        ЗАБЕЛЕЖКИ:
                     
                     
                        Предложението може да има финансови последици от 2024 г. нататък, но понастоящем те не могат да бъдат количествено определени. Делът на Съюза във финансовата вноска ще варира в зависимост от крайния брой на получените от ЕС гласове след споразумението за изменение. Най-вероятно делът на ЕС ще намалее.
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Решение 92/580/ЕИО на Съвета от 13.11.1992 г. (ОВ L 379, 23.12.1992 г., стр. 15).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Решение (ЕС) 2019/1251 на Съвета от 15 юли 2019 г. за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Международния съвет по захарта във връзка с продължаването на срока на действие на Международното споразумение за захарта от 1992 г. (ОВ L 195, 23.7.2019 г., стр. 18).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Решение (ЕС) 2017/2242 на Съвета от 30 ноември 2017 г. за разрешаване на започването на преговори за изменение на Международното споразумение за захарта от 1992 г. (ОВ L 322, 7.12.2017 г., стр. 29).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Решение (ЕС) 2019/2136 на Съвета от 5 декември 2019 г. за разрешаване на започването на преговори за изменение на Международното споразумение за захарта от 1992 г. (ОВ L 324, 13.12.2019 г., стр. 3).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Броят на гласовете, определен в съответствие с член 25, заедно със сумата за един глас се използват за изчисляване на финансовата вноска на всеки член в годишния бюджет на МОЗ.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Комисията изготви предложение за решение на Съвета за допълнително удължаване на срока на МСЗ до декември 2023 г. Процедурата по приемане на настоящото предложение е в ход.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Решение на Съда на Европейския съюз от 7 октомври 2014 г., Германия/Съвет, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, т. 61—64.
               
               
                  
                     (8)
                  1
                        Решение 92/580/ЕИО на Съвета от 13 ноември 1992 г. относно подписването и сключването на Международното споразумение за захарта от 1992 г. (ОВ L 379, 23.12.1992 г., стр. 15).
               
               
                  
                     (9)
                  2
                        Решение (ЕС) 2017/2242 на Съвета от 30 ноември 2017 г. за разрешаване на започването на преговори за изменение на Международното споразумение за захарта от 1992 г. (ОВ L 322, 7.12.2017 г., стр. 29).
               
               
                  
                     (10)
                  3
                        Решение (ЕС) 2019/2136 на Съвета от 5 декември 2019 г. за разрешаване на започването на преговори за изменение на Международното споразумение за захарта от 1992 г. (ОВ L 324, 13.12.2019 г., стр. 3).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 8.9.2021
            COM(2021) 537 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ 
            към
            Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Международния съвет за захарта по отношение на изменението на Международното споразумение за захарта от 1992 г.
            {SWD(2021) 235 final}
            
               
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ
            
            
               Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза по време на специалното гласуване на 59-ата сесия на Международния съвет за захарта, е да се гласува в подкрепа на:
            
            
               а)препоръка към членовете на Международната организация за захарта да изменят Международното споразумение за захарта (МСЗ), за да се отразят промените, които са резултат от преговорите за частичното му преразглеждане по отношение на членове 1, 23, 25, 32, 33 и 34 от МСЗ;
            
            
               б)одобряване на графика, договорен по време на 58-ата сесия на Международния съвет за захарта през юни 2021 г., за определяне на сроковете за различните етапи на процедурата, предвидена в член 44 от МСЗ; 
            
            
               в)прилагане на изменението, посочено в буква а), в съответствие с графика, посочен в буква б), като се гарантира, че изменението ще влезе в сила най-късно на 1 януари 2024 г. 
            
            
               Представителите на Съюза в Международния съвет за захарта могат да се договорят за технически адаптации на други документи на Международния съвет за захарта без допълнително решение на Съвета за установяване на позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза, ако те са резултат от изменението, посочено в първа алинея, буква а).