CELEX: 32019D1594
Language: bg
Date: 2019-09-24 00:00:00
Title: Решение за изпълнение (EС) 2019/1594 на Съвета от 24 септември 2019 година за изменение на Решение за изпълнение 2013/805/ЕС за предоставяне на разрешение на Република Полша да въведе мерки за дерогация от член 26, параграф 1, буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност

27.9.2019   
               
               
                  BG
               
               
                  Официален вестник на Европейския съюз
               
               
                  L 248/71
               
            
         РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EС) 2019/1594 НА СЪВЕТА
         от 24 септември 2019 година
         за изменение на Решение за изпълнение 2013/805/ЕС за предоставяне на разрешение на Република Полша да въведе мерки за дерогация от член 26, параграф 1, буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
         СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
         като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
         като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,
         като взе предвид предложението на Европейската комисия,
         като има предвид, че:
         
                     (1)
                  
                  
                     В член 168 от Директива 2006/112/ЕО е установено правото на данъчно задължените лица да приспадат данъка върху добавената стойност (ДДС), начисляван върху получените от тях доставки на стоки и услуги, които се използват за целите на техните облагаеми сделки. Съгласно член 26, параграф 1, буква а) от същата директива употребата на стопански активи за личните нужди на данъчно задължените лица или за нуждите на техния персонал, или по-общо за цели, различни от стопанската дейност на лицата, трябва се третира като възмездна доставка на услуги.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     С Решение за изпълнение 2013/805/ЕС на Съвета (2) на Полша беше разрешено до 31 декември 2016 г. да ограничи до 50 % правотона приспадане на ДДС, начисляван при закупуването, вътреобщностното придобиване, вноса, наемането или лизинга на някои пътни моторни превозни средства, и на ДДС върху разходите, свързани с тези превозни средства, когато въпросните превозни средства не се използват изцяло за целите на стопанската дейност, както и да освобождава данъчно задължените лица от задължението по член 26, параграф 1, буква а) от Директива 2006/112/ЕО да третират като доставка на услуги употребата за цели, различни от стопанската дейност, на такива превозни средства („мерки за дерогация“).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     С Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1837 на Съвета (3) срокът на действие на мерките за дерогация беше удължен до 31 декември 2019 г.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     С писмо, заведено в Комисията на 14 януари 2019 г., Полша поиска разрешение да продължи да прилага мерките за дерогация за допълнителен срок — до 31 декември 2022 г.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писма от 15 април 2019 г. Комисията информира останалите държави членки за искането, отправено от Полша. С писмо от 16 април 2019 г. Комисията уведоми Полша, че разполага с цялата необходима информация, за да разгледа искането.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Искането на Полша беше придружено от доклад относно прилагането на Решение за изпълнение 2013/805/ЕС, включващ преглед на процентното ограничение, прилагано по отношение на правото на приспадане на ДДС. Въз основа на наличната в момента информация Полша счита, че прилагането на ставка от 50 % продължава да е оправдано. Тя счита също така, че за избягване на двойното данъчно облагане продължава да е необходима и дерогацията от изискването по член 26, параграф 1, буква а) от Директива 2006/112/ЕО. Тези мерки за дерогация са оправдани с необходимостта да се опрости процедурата за събиране на ДДС и да се предотврати отклонението от данъчно облагане вследствие на неправилно водене на дневници и неверни данъчни декларации.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Удължаването на срока на действие на мерките за дерогация следва да е ограничено до времето, необходимо за извършване на оценка на тяхната ефективност и на целесъобразността на процентното ограничение. Поради това на Полша следва да се разреши да продължи да прилага мерките за дерогация до 31 декември 2022 г.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Следва да бъде определен срок за подаване на искане за разрешение за допълнително удължаване след 2022 г. на срока на действие на мерките за дерогация. От Полша следва да се изиска ведно с такова евентуално искане да представи доклад, който да включва преглед на процентното ограничение, прилагано по отношение на правото на приспадане на ДДС.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Удължаването на срока на действие на мерките за дерогация ще има само незначително въздействие върху общия размер на данъците, събирани на етапа на крайното потребление, и няма да окажат отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Решение за изпълнение 2013/805/ЕС следва да бъде съответно изменено,
                  
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
         
            Член 1
            Член 3 от Решение за изпълнение 2013/805/ЕС се заменя със следното:
            
               
                  „Член 3
                  Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2022 г.
                  Всяко искане за удължаване на срока на действие на мерките за дерогация, разрешени по силата на настоящото решение, се представя на Комисията до 1 април 2022 г. Такова искане се придружава от доклад, който включва преглед на процентното ограничение, прилагано по отношение на правото на приспадане на ДДС въз основа на настоящото решение.“
               
            
         
         
            Член 2
            Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.
         
         
            Член 3
            Адресат на настоящото решение е Република Полша.
         
         
            Съставено в Брюксел на 24 септември 2019 година.
            
               
                  За Съвета
               
               
                  Председател
               
               K. KULMUNI
            
         
         
            (1)  ОВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1.
         
            (2)  Решение за изпълнение 2013/805/ЕС на Съвета от 17 декември 2013 г. за предоставяне на разрешение на Република Полша да въведе мерки за дерогация от член 26, параграф 1, буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност (ОВ L 353, 28.12.2013 г., стр. 51).
         
            (3)  Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1837 на Съвета от 11 октомври 2016 г. за даване на разрешение на Република Полша да продължи да прилага мерки за дерогация от член 26, параграф 1, буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност (ОВ L 280, 18.10.2016 г., стр. 28).