CELEX: 51983PC0754
Language: nl
Date: 1983-12-22
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE BESCHERMING VAN DE CONSUMENT OP HET GEBIED VAN DE PRIJSAANDUIDING VAN NIET VOOR DE VOEDING BESTEMDE PRODUKTEN

Nr. C 8/2                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                13.1.84
                                                             II
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                  COMMISSIE
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de bescherming van de consument op het
                      gebied van de prijsaanduiding van niet voor de voeding bestemde produkten
                                                     COM(83) 754 def.
                             (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 23 december 1983)
                                                       (84/C 8/02)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                         Overwegende dat de consument, door de aanduiding
                                                                van de verkoopprijs en de prijs per meeteenheid van
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese             niet voor de voeding bestemde produkten, de prijzen
Economische Gemeenschap, inzonderheid de artike-                gemakkelijker op het verkooppunt kan vergelijken;
len 100 en 235,                                                 dat daardoor de markt doorzichtiger wordt gemaakt
                                                                en de consument beter wordt beschermd;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                Overwegende dat de verplichting tot aanduiding van
Gezien het advies van het Europese Parlement,                   deze prijzen in beginsel moet gelden voor alle aan de
                                                                eindverbruiker aangeboden, niet voor de voeding be-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                 stemde courante produkten; dat deze verplichting
Comité,                                                         eveneens moet gelden voor geschreven of gedrukte
                                                                reclameteksten en prijscouranten, voor zover daarin
Overwegende dat het eerste programma van de Euro-               de verkoopprijs van de produkten wordt vermeld;
pese Economische Gemeenschap voor een beleid in-
zake bescherming en voorlichting van de consu-                  Overwegende dat de verkoopprijs en de prijs per
ment (l) voorziet in vaststelling van gemeenschappe-            meetheid voor elke categorie produkten op specifieke
lijke beginselen betreffende prijsaanduiding;                   wijze moet worden aangeduid om de last van het eti-
                                                                ketteren voor de kleinhandelaar niet nodeloos te ver-
Overwegende dat de verplichting tot aanduiding van              zwaren;
de prijs per meeteenheid van niet voor de voeding be-
stemde produkten is neergelegd in wettelijke en be-             Overwegende dat er ten aanzien van de aanduiding
stuursrechtelijke bepalingen in de Lid-Staten, die, on-         van de prijs per meetheid een uitzondering moet wor-
der andere met betrekking tot de categorieën niet               den gemaakt voor produkten waarvoor deze prijsaan-
voor de voeding bestemde produkten die kunnen                   duiding zinloos zou zijn, met name voor per stuk ver-
worden vrijgesteld van deze verplichting, onderling             kochte produkten;
aanzienlijke verschillen vertonen; dat deze verschillen
het handelsverkeer kunnen belemmeren en een directe
                                                                Overwegende dat het de voorkeur verdient telkens
weerslag kunnen hebben op de werking van de ge-
                                                                wanneer dat mogelijk is de verplichting tot aandui-
meenschappelijke markt;
                                                                ding van de prijs per meetheid te vervangen door nor-
                                                                malisatie van de hoeveelheden voorverpakte produk-
Overwegende dat Richtlijn 79/581/EEG van de                     ten; dat er rekening dient te worden gehouden met
Raad (2) voorziet in de verplichting tot aanduiding             de op communautair niveau geboekte vooruitgang op
van de prijzen voor levensmiddelen; dat de Commis-               het gebied van de normalisatie van de reeksen hoe-
sie in de op dezelfde datum aangenomen resolutie                veelheden van in vooraf bepaalde hoeveelheden voor-
van de Raad (3) wordt uitgenodigd om een voorstel in
                                                                verpakte produkten en dat vrijstelling moet worden
te dienen betreffende de aanduiding van de ver-
                                                                verleend voor de reeksen hoeveelheden die met dat
koopprijs en de prijs per meeteenheid voor andere
                                                                 doel zijn vastgesteld;
produkten voor courant huishoudelijk gebruik;
                                                                 Overwegende dat bij Richtlijn 80/232/EEG van de
                                                                 Raad (4), gewijzigd bij Richtlijn . ./. . ./EEG, de voor
O PB nr. C 92 van 25. 4. 1975, blz. 2.
(2) PB nr. L 158 van 26. 6. 1979, blz. 19.
(3) PB nr. C 163 van 30. 6. 1979, blz. 1.                        (4) PB nr. L 51 van 25. 2. 1980, blz. 1.
 ---pagebreak--- 13. 1.84                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 8/3
bepaalde voorverpakte produkten toegestane reeksen              d) in variabele hoeveelheden voorverpakte produk-
van nominale hoeveelheden en nominale capaciteiten                  ten: zodanig voorverpakte produkten dat de in de
zijn vastgesteld;                                                   verpakking aanwezige hoeveelheid geen vooraf
                                                                    gekozen waarde vertegenwoordigt;
Overwegende dat moet worden voorkomen dat het
vrijstellen van reeksen hoeveelheden, die op nationaal          e) prijs per meeteenheid: de prijs voor een kilogram,
niveau zijn vastgesteld, direct of indirect van invloed             een liter, een meter of een vierkante meter van het
zou kunnen zijn op het handelsverkeer tussen de Lid-                produkt, onder voorbehoud van artikel 6, lid 2.
Staten en dat bijgevolg op communautair niveau de
nationale reeksen hoeveelheden moeten worden vast-
                                                                                        Artikel 3
gesteld, waarvoor de verplichting tot aanduiding van
de prijs per meeteenheid niet geldt;
                                                                1.    Op de produkten bedoeld in artikel 1 wordt de
Overwegende dat de in deze richtlijn vastgestelde               verkoopprijs aangeduid, alsmede onder voorbehoud
reglementering noodzakelijk is voor de voorlichting             van het bepaalde in de artikelen 7 en 8, de verkoop-
en bescherming van de consument en het mogelijk                 prijs per meeteenheid.
maakt om één van de doelstellingen van de Gemeen-
schap te verwezenlijken, door bij te dragen tot verbe-          2.    De verkoopprijs en de prijs per meeteenheid
tering van de levensstandaard en de harmonische ont-            hebben betrekking op de eindprijs van de produkten
wikkeling van de economische activiteit binnen de ge-           overeenkomstig de door de Lid-Staten vastgestelde
hele Gemeenschap; dat het Verdrag evenwel niet in               voorwaarden.
alle hiertoe vereiste specifieke bevoegdheden voorziet,
                                                                                        Artikel 4
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN
VASTGESTELD:                                                    De op het verkooppunt aangegeven verkoopprijzen
                                                                en de prijzen per meeteenheid moeten ondubbelzin-
                          Artikel 1                             nig, gemakkelijk herkenbaar en goed leesbaar zijn.
                                                                Elke bevoegde nationale dienst kan nadere regels met
1.     Deze richtlijn heeft betrekking op de aanduiding         betrekking tot de aanduiding van deze prijzen vast-
van de verkoopprijs en van de prijs per meeteenheid             stellen, met name via borden, rayonaanduidingen of
van produkten die aan de eindverbruiker worden aan-             etiketten.
geboden of waarvoor reclame wordt gemaakt met een
prijsaanduiding, met uitzondering van levensmidde-
len.                                                                                    Artikel 5
2.     Deze richtlijn is niet van toepassing op:                In geschreven of gedrukte reclameteksten en voor de
                                                                eindverbruiker bestemde catalogi waarin de ver-
— produkten die door de consument worden                        koopprijs van de in artikel 1 bedoelde produkten
     gekocht met het oog op de uitoefening van een              wordt vermeld, wordt de prijs per meeteenheid aan-
     beroep of bedrijf;                                         gegeven, behoudens het bepaalde in de artikelen 7
— produkten die bij een dienstverlening worden ver-             en 8.
     strekt;
— verkopen van particulier aan particulier;                                             Artikel 6
— verkopen op een veiling.                                      1.    De aanduiding van de prijs per meeteenheid ge-
                                                                schiedt voor per volume verkochte produkten per liter
                          Artikel 2                             of per kubieke meter, voor per gewicht verkochte
                                                                produkten per kilogram of per ton, voor bij afmetin-
In deze richtlijn wordt verstaan onder:                         gen verkochte produkten per meter en voor bij op-
a) per stuk verkochte produkten: produkten die niet             pervlakten verkochte produkten per vierkante meter.
    kunnen worden gesplitst zonder de aard of de
    eigenschappen ervan te veranderen;                          2.    De Lid-Staten mogen echter toestaan dat de
                                                                prijs per meeteenheid betrekking heeft op tienvouden
b) voorverpakte produkten: produkten die buiten                 of tienden van de in lid 1 genoemde eenheden, om
    aanwezigheid van de verbruikers verpakt zijn, on-           rekening te houden met de hoeveelheden waarin be-
    geacht de vraag of het verpakkingsmateriaal het             paalde produkten gewoonlijk worden verkocht.
    produkt geheel of slechts ten dele bedekt;
c) in vooraf bepaalde hoeveelheden voorverpakte                 3.    De prijs van voorverpakte produkten per meet-
    produkten: zodanig voorverpakte produkten dat               eenheid wordt berekend, overeenkomstig de nationale
    de in de verpakking aanwezige hoeveelheid een               en communautaire bepalingen, op basis van de aange-
    vooraf gekozen waarde vertegenwoordigt;                     geven hoeveelheid. Wanneer op de verpakking
 ---pagebreak--- Nr. C 8/4                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               13. l. 84
verschillende hoeveelheden zijn aangegeven, mogen                                      Artikel 10
de Lid-Staten bepalen op basis van welke hoeveelheid
de prijs per meeteenheid moet worden berekend.                 Op verzoek van de betrokken Lid-Staat kan de Com-
                                                               missie, na advies van de overige Lid-Staten te hebben
                          Artikel 7                            ingewonnen, besluiten de in vooraf bepaalde hoeveel-
                                                               heden voorverpakte, niet voor de voeding bestemde
1.     De verplichting tot aanduiding van de prijs per         produkten vrij te stellen van de verplichting tot aan-
meeteenheid geldt niet voor:                                   duiding van de prijs per meeteenheid wanneer deze
                                                               hoeveelheden overeenkomen met door die Lid-Staat
a) produkten die per stuk worden verkocht;
                                                               vastgestelde reeksen van nominale hoeveelheden van
b) produkten waarvoor het gewicht of het volume                inhoud, mits:
    niet behoeft te worden vermeld;
                                                               — deze reeksen voldoen aan in de resolutie van de
c) produkten bestemd om, vermengd met andere pro-                  Raad van 19 juni 1979 genoemde kenmerken;
    dukten, één bereiding te vormen en met die andere          — door de voorgenomen vrijstelling het handelsver-
    produkten in één verpakking te worden verkocht;                keer tussen de Lid-Staten niet rechtstreeks of on-
d) andere kosmetische produkten op basis van alco-                 rechtstreeks kan worden beïnvloed.
    hol dan die bedoeld in bijlage I, punt 7.4, van
    Richtlijn 80/232/EEG;                                                              Artikel 11
e) farmaceutische specialiteiten.                              De Lid-Staten kunnen ontheffing verlenen van de
                                                               verplichting om de prijs per meeteenheid aan te dui-
2.     De verplichting tot aanduiding van de prijs per         den voor produkten die door bepaalde kleine detail-
meeteenheid geldt niet voor produkten die in hoe-              handelsbedrijven in de handel worden gebracht en
veelheden van ten hoogste 50 gram of 50 milliliter of          door de verkoper rechtstreeks aan de koper worden
in hoeveelheden van ten minste 10 kilogram of 10 li-           overhandigd, indien de prijsaanduiding per eenheid:
ter worden verkocht.
                                                               — voor deze winkels een uitzonderlijk zware last
                                                                   kan betekenen,
                          Artikel 8
                                                                   of
De verplichting tot aanduiding van de prijs per meet-
                                                               — zeer moeilijk uitvoerbaar blijkt in verband met het
eenheid geldt niet voor:                                           aantal ten verkoop aangeboden produkten, de
— de in bijlage I, punten 4, 5, 6, 7, 8, 9 en 10, van              verkoopoppervlakte en de inrichting van het ver-
     Richtlijn 80/232/EEG genoemde, in vooraf be-                  kooppunt of wegens specifieke omstandigheden
     paalde hoeveelheden voorverpakte produkten,                   van bepaalde handelsvormen, zoals sommige bij-
     wanneer deze produkten worden verkocht volgens                zondere gevallen van ambulante verkoop.
     reeksen van nominale hoeveelheden van inhoud
    vermeld in die bijlage of wanneer zij worden ver-          De in de      vorige alinea genoemde uitzonderingen
     kocht in hoeveelheden van ten hoogste 50 gram of          doen geen    afbreuk aan de uit hoofde van nationale
     50 milliliter of ten minste 10 kilogram of 10 liter;      bepalingen   bij de inwerkingtreding van deze richtlijn
                                                               bestaande    strengere verplichtingen tot prijsaandui-
— de in bijlage II, punt 3, en in bijlage III, punten 1 -      ding.
     en 2, van Richtlijn 80/232/EEG bedoelde, in
     vooraf bepaalde hoeveelheden voorverpakte pro-                                    Artikel 12
     dukten, wanneer deze produkten worden ver-
     kocht in vormvaste verpakkingen volgens de in die          1.    De Lid-Staten doen vóór 1 maart 1986 de no-
     bijlagen vermelde reeksen van capaciteitswaarden          dige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in
     en niet zijn genoemd in bijlage I van die richtlijn.      werking treden om aan het bepaalde in deze richtlijn
                                                               te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onver-
                          Artikel 9                            wijld in kennis.
                                                                2.    De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van
 Op voorstel van de Commissie wijzigt de Raad zo
                                                                de bepalingen van intern recht mede, die zij op het
 nodig artikel 8 bij het vaststellen van communautaire
                                                                onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
 maatregelen voor de normalisatie van de reeksen van
 de nominale hoeveelheden van inhoud voor niet voor                                     Artikel 13
 de voeding bestemde produkten die niet voorkomen
 in artikel 8.                                                  Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.