CELEX: 52007PC0778
Language: hu
Date: 2007-12-06
Title: Javaslat: az Európai parlament és a Tanács rendelete a közúti árufuvarozásra vonatkozó statisztikai adatgyűjtésről szóló 1172/98/EK tanácsi rendeletnek a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök tekintetében történő módosításáról - Az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz történő hozzáigazítás

Fontos jogi nyilatkozat

|

52007PC0778

Javaslat: az Európai parlament és a Tanács rendelete a közúti árufuvarozásra vonatkozó statisztikai adatgyűjtésről szóló 1172/98/EK tanácsi rendeletnek a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök tekintetében történő módosításáról - Az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz történő hozzáigazítás  /* COM/2007/0778 végleges - COD 2207/0269 */  

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 6.12.2007COM(2007) 778 végleges2007/0269 (COD)Az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz történő hozzáigazítás Javaslat:AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETEa közúti árufuvarozásra vonatkozó statisztikai adatgyűjtésről szóló 1172/98/EK tanácsi rendeletnek a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök tekintetében történő módosításáról(előterjesztő: a Bizottság)INDOKOLÁS1. A JAVASLAT HÁTTERE1.1 A komitológiai eljárások reformjaA Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozatot[1] a 2006. július 17-i 2006/512/EK határozat[2] módosította.A módosított 1999/468/EK határozat 5a. cikke új, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást vezet be azon általános hatályú intézkedések esetében, melyek a Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárás alapján elfogadott alap-jogiaktus nem alapvető fontosságú elemeinek módosítását szolgálják, beleértve néhány ilyen elem törlését vagy az alap-jogiaktus új, nem alapvető fontosságú elemek beillesztésével történő kiegészítését is.1.2. Kiemelt összehangolás és általános összehangolásA Parlament, a Tanács és a Bizottság egyik együttes nyilatkozata[3] elfogadta azon alap-jogiaktusok jegyzékét, melyeket sürgősen hozzá kell igazítani a módosított határozathoz annak érdekében, hogy a jogi aktusokba fel lehessen venni az új, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást (kiemelt összehangolás). Ahhoz, hogy az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást a 2006/512/EK határozat hatályba lépésekor már hatályos, együttdöntési eljárás keretében elfogadott más jogi aktusokra is alkalmazni lehessen, az együttes nyilatkozat ezen jogi aktusok kiigazítására is felszólít, az alkalmazandó eljárásoknak megfelelően (általános összehangolás).A Bizottság kötelezettséget vállalt arra, hogy elkezdi mindezen jogi aktusok vizsgálatát abból a célból, hogy 2007. végéig benyújtsa az említett jogi aktusoknak az új, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz történő, szükség szerinti kiigazítását célzó jogalkotási javaslatokat[4].1.3. Alkalmazott módszerMint azt a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett, (…)-i közleménye említi, a Bizottság körültekintő vizsgálatnak vetette alá az összes, együttdöntési eljárás keretében elfogadott jogi eszközt annak feltárása érdekében, hogy ezek közül melyek jogosítják fel a Bizottságot arra, hogy olyan általános hatályú intézkedéseket fogadjon el, melyek a szóban forgó alap-jogiaktus nem alapvető fontosságú elemeinek módosítását szolgálják. A Bizottság több mint 200, kiigazításra váró jogszabályt jelölt ki.A jogi aktusok közül néhány szerepel a Bizottság kodifikációs programjában. Ilyen például a közúti árufuvarozásra vonatkozó statisztikai adatgyűjtésről szóló, 1172/98/EK tanácsi rendelet[5]. Az új eljáráshoz történő igazítást az egységes szerkezetbe foglalás folyamatának előrehaladása alapján kell végezni, vagy az egységes szerkezetbe foglalt javaslat átdolgozásával vagy – mint jelen esetben – a jogszabály módosításával.2. A JAVASLAT JOGI ELEMEIA kiigazítás célja az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás bevezetése, a módosított 1999/468/EK határozat 5a. cikkének megfelelően.Az 1172/98/EK rendelet értelmében a Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy kiigazítsa az adatgyűjtés jellemzőit és a mellékletek tartalmát, megállapítsa a tagállamok által továbbított statisztikai eredményekre vonatkozó minimális pontossági szabványokat és meghatározza az említett rendelet végrehajtását szolgáló eljárásokat, beleértve a rendeletnek a gazdasági és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása érdekében meghozott intézkedéseket is. Ezen általános hatályú intézkedéseket, melyek a szóban forgó rendelet nem alapvető fontosságú elemeinek módosítását vagy új, nem alapvető fontosságú elemek beillesztésével a rendelet kiegészítését szolgálják, az 1999/468/EK határozat 5a. cikkében előírt, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás szerint kell elfogadni.Mivel az alap-jogiaktus rendelet, a kiigazítást azzal egyenértékű jogi aktussal kell elvégezni.2007/0269 (COD)Az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz történő hozzáigazítás Javaslat:AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETEa közúti árufuvarozásra vonatkozó statisztikai adatgyűjtésről szóló 1172/98/EK tanácsi rendeletnek a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök tekintetében történő módosításárólAZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 285. cikke (1) bekezdésére,tekintettel a Bizottság javaslatára[6],tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[7],a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően[8],mivel:(1) A közúti árufuvarozásra vonatkozó statisztikai adatgyűjtésről szóló, 1998. május 25-i 1172/98/EK tanácsi rendelet[9] értelmében bizonyos intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal[10] összhangban kell elfogadni.(2) Az 1999/468/EK határozatot a 2006/512/EK határozat módosította, mely bevezette az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást az olyan általános hatályú intézkedésekhez, melyek a Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárás alapján elfogadott alap-jogiaktus nem alapvető fontosságú elemeinek módosítását szolgálják, beleértve néhány ilyen elem törlését vagy a jogi aktus új, nem alapvető fontosságú elemek beillesztésével történő kiegészítését is.(3) A 2006/512/EK határozatról szóló európai parlamenti, tanácsi és bizottsági együttes nyilatkozattal[11] összhangban ahhoz, hogy ezt az új eljárást alkalmazni lehessen olyan, a Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárás alapján elfogadott jogi aktusokra, melyek már hatályban vannak, ezeket a jogi aktusokat az alkalmazandó eljárásokkal összhangban ki kell igazítani.(4) Az 1172/98/EK rendeletet illetően különösen arra kell felhatalmazni a Bizottságot, hogy igazítsa ki az adatgyűjtés jellemzőit és a mellékletek tartalmát, állapítsa meg a tagállamok által továbbított statisztikai eredményekre vonatkozó minimális pontossági szabványokat és határozza meg az említett rendelet végrehajtását szolgáló eljárásokat, beleértve a rendeletnek a gazdasági és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása érdekében meghozott intézkedéseket is. Mivel ezek általános hatályú intézkedések és az említett rendelet nem alapvető fontosságú elemeinek módosítására vagy a rendelet új, nem alapvető fontosságú elemek beillesztésével történő kiegészítésére irányulnak, az intézkedéseket az 1999/468/EK tanácsi határozat 5a. cikkében meghatározott, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.(5) Az 1172/98/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkAz 1172/98/EK rendelet a következőképpen módosul:1.  A 3. cikk (4) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:„4. Az adatgyűjtés jellemzőit és a mellékletek tartalmát a Bizottság határozza meg. A szóban forgó jogi aktus nem alapvető fontosságú elemeinek módosítását szolgáló intézkedéseket a 10. cikk (3) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárásnak megfelelően fogadják el.”2.  A 4. cikk helyébe a következő szöveg lép:„4. cikkAz eredmények pontosságaAz adatgyűjtés és -feldolgozás módszereit a tagállamokban végzett közúti fuvarozás szerkezeti jellemzőinek figyelembevételével úgy dolgozzák ki, hogy a tagállamok által továbbított statisztikai eredmények megfeleljenek a minimális pontossági szabványoknak. Ezeket a szabványokat a Bizottság állapítja meg. A szóban forgó rendelet nem alapvető fontosságú elemeinek módosítását szolgáló intézkedéseket a 10. cikk (3) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárásnak megfelelően fogadják el.”3.  Az 5. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:" 2. Az (1) bekezdésben említett adatátadás részleteit, beleértve adott esetben az említett adatokon alapuló statisztikai táblázatokat is, a 10. cikk (2) bekezdésében meghatározott eljárásnak megfelelően rögzítik.”4.  A 6. cikk helyébe a következő szöveg lép:„6. cikkAz eredmények terjesztéseA közúti árufuvarozásra vonatkozó statisztikai eredmények terjesztésével kapcsolatos előírásokat, beleértve a terjesztendő eredmények szerkezetét és tartalmát, a 10. cikk (2) bekezdésében meghatározott eljárásnak megfelelően állapítják meg.”5.  A 9. cikk a következőképpen módosul:a) Az első mondat helyébe a következő szöveg lép:„Az e rendelet végrehajtását szolgáló intézkedéseket, beleértve a rendeletnek a gazdasági és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása érdekében meghozott intézkedéseket is, a 10. cikkben meghatározott eljárásnak megfelelően fogadják el, amennyiben ez nem okozza a tagállamokat terhelő költségek és/vagy a válaszadók terheinek aránytalan növekedését.”b) A szöveg a következő harmadik és negyedik albekezdéssel egészül ki:A szóban forgó rendelet nem alapvető fontosságú elemeinek módosítását vagy kiegészítését szolgáló, az első és második francia bekezdésben említett intézkedéseket a 10. cikk (3) bekezdésében meghatározott, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárásnak megfelelően fogadják el.A harmadik és negyedik francia bekezdésben említett intézkedéseket a 10. cikk (2) bekezdésében meghatározott eljárásnak megfelelően fogadják el.6.  Az 10. cikk helyébe a következő szöveg lép:„10. cikk1. A Bizottság munkáját a 89/382/EGK, Euratom tanácsi határozattal[12] létrehozott statisztikai programbizottság segíti.2. Az e bekezdésre történő hivatkozáskor az 1999/468/EK határozat 4. és 7. cikkét kell alkalmazni, ugyanazon határozat 8. cikkének rendelkezéseire is figyelemmel.Az 1999/468/EK határozat 4. cikke (3) bekezdésének megfelelően megállapított időtartam három hónap.3. Az e bekezdésre történő hivatkozáskor az 1999/468/EK határozat 5a. cikkének (1)–(4) bekezdését, (5) bekezdésének a) albekezdését és 7. cikkét kell alkalmazni, ugyanazon határozat 8. cikkének rendelkezéseire is figyelemmel.2. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben,(…) -án/-én.Az Európai Parlament részéről a Tanács részérőlaz elnök az elnök [1] HL L 184., 1999.7.17., 23. o. A 2006/512/EK határozattal (HL L 200., 2006.7.22., 11. o.) módosított határozat.[2] HL L 200., 2006.7.22., 11. o.[3] HL C 255., 2006.10.21., 1. o.[4] PE 376.314v01-00 – A6-0236/2006 (A Parlament jelentéséhez mellékelt bizottsági nyilatkozat)[5] HL L 163., 1998.6.6., 1. o. Az 1893/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 393., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.[6] HL C […], […], […]. o.[7] HL C […], […], […]. o.[8] HL C […], […], […]. o.[9] HL L 163., 1998.6.6., 1. o. A 2006. december 20-i 1893/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 393., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.[10] HL L 184., 1999.7.17., 23. o. A 2006/512/EK határozattal (HL L 200., 2006.7.22., 11. o.) módosított határozat.[11] HL C 255., 2006.10.21., 1. o.[12] HL L 181., 1989.6.28., 47. o.