CELEX: 51989PC0677(02)
Language: es
Date: 1989-12-21
Title: MODIFICACION: PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA AL REGIMEN DEL ARBITRIO INSULAR EN LOS DEPARTAMENTOS FRANCESES DE ULTRAMAR

N° C 22/10                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             30. 1. 90
           El apartado 3 del artículo 10 queda modificado como sigue:
                «3.     En aplicación de lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento (CEE) n° 2052/88, las
                autoridades francesas y la Comisión velarán por que las acciones que se adopten al am-
                paro de los marcos comunitarios de apoyo en favor de los DU se lleven a cabo principal-
                mente a través de programas operativos, velando por los principios de colaboración y
                adicionalidad.»
           El apartado 2 del artículo 11, queda modificado como sigue:
                «2.     Por lo que se refiere a la cooperación regional en el ámbito comercial, ésta podrá
                revestir la forma de acuerdos comerciales regionales, con arreglo a lo dispuesto en el
                Tratado.
                Por otra parte, se podrán financiar acciones de promoción comercial comunes a los DU, a
                los países y territorios de Ultramar (PTU) y a los Estados ACP próximos, de conformidad
                con los métodos indicados en el apartado 3, de forma coordinada y respetando las normas
                y competencias respectivas de cada fondo.»
           Propuesta de Decisión relativa al régimen del arbitrio insular en los departamentos franceses de
                                                        Ultramar (')
                                                    COM(89) 677 final
           (Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE, el 21 de
                                                    diciembre de 1989)
                                                       (90/C 22/07)
           CONSIDERANDOS
           El tercer considerando queda modificado como sigue:
                «Considerando que la undécima Directiva 80/368/CEE del Consejo, de 26 de marzo de
                1980, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a
                los impuestos sobre el volumen de negocios excluye a los DU del campo de aplicación de
                la sexta Directiva 77/388/CEE relativa al régimen común del IVA [suprimidas 21 pala-
                bras].»
           Después del tercer considerando, se añade un nuevo considerando:
                «Considerando que los DU imponen un impuesto especial a todas las mercancías introdu-
                cidas en sus territorios respectivos, denominado arbitrio insular, cuyo origen se remonta al
                siglo XIX y que grava tanto los productos acabados como los semiacabados procedentes
                del exterior, por lo que representa un factor de discriminación y constituye un obstáculo
                para la libre circulación de los productos;».
           El antiguo cuarto considerando queda modificado como sigue:
                «Considerando que el arbitrio insular [suprimidas 7 palabras] constituye actualmente un
                elemento de apoyo a las producciones locales sometidas a las dificultades de la lejanía y de
                la insularidad [suprimidas 26 palabras].»
           Después del antiguo cuarto considerando, se añade un nuevo considerando:
                «Considerando que se trata además de un instrumento esencial de autonomía y de demo-
                cracia local cuyos recursos deben constituir un medio de desarrollo económico y social de
                los DU;»
           (') DO n° C 39 de 16. 2. 1989, p. 6.
 ---pagebreak--- 30. 1. 90                           Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                N ° C 22/11
          Los antiguos séptimo, octavo y noveno considerandos quedan modificados como sigue:
               «Considerando, no obstante, que con el fin de permitir la creación, el mantenimiento y el
               desarrollo de las actividades [suprimida 1 palabra] en los DU, resulta oportuno autorizar a
               las autoridades locales para eximir a las actividades locales, total o parcialmente, según las
               necesidades económicas de la aplicación de este nuevo arbitrio insular por un período de
               tiempo que no exceda en principio de diez años;
               Considerando que, con el fin de garantizar el pleno cumplimiento de las normas del Tra-
               tado y la necesaria coordinación con los objetivos generales que persigue la Comunidad,
               es conveniente que la Comisión pueda pronunciarse en un plazo de dos meses, visto el
               programa de desarrollo económico y social de cada región, sobre los regímenes de exen-
               ción adoptados por las autoridades regionales que deberán tener por objeto ayudar al
               desarrollo económico y social de estas regiones, de conformidad con el apartado 2 del
               artículo 227 del Tratado.
               Considerando que dichos regímenes de exención deberían tener un carácter temporal y
               deberían concluir, en principio, diez años después de la reforma del mismo; que, al final
               de dicho período, el régimen fiscal debería ajustarse plenamente a los principios del artí-
               culo 95 del Tratado, quedando entendido, no obstante, que, con posterioridad a esa fe-
               cha, seguirá siendo posible adoptar medidas de apoyo con los mismos objetivos, en el
               marco de las ayudas regionales y dentro del respeto de las disposiciones de los artículos 92
               a 94, habida cuenta de las normas de aplicación del IVA en los DU; que, antes de que
               finalice dicho plazo de diez años, la Comisión presentará un informe al Consejo sobre la
               aplicación de dicho régimen y su impacto sobre el desarrollo de los DU, con las propues-
               tas que considere apropiadas;».
          ARTÍCULOS
          El artículo 1 (refundido del antiguo artículo 1 y del apartado 1 del artículo 2) se sustituye por
          el texto siguiente:
               «A más tardar el 31 de diciembre de 1992, las autoridades francesas adoptarán las medidas
               necesarias para que el "arbitrio insular" actualmente vigente en los DU sea aplicable indis-
               tintamente, de acuerdo con los principios recogidos en los artículos 2 y 3, a los productos
               introducidos y a los productos obtenidos en los DU.»
          En el artículo 2:
          — Los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:
              «1.     Las autoridades competentes de cada DU utilizarán los ingresos obtenidos con dicho
              impuesto de modo que favorezcan de la manera más eficaz posible el desarrollo económico
              y social de cada DU. Se informará a la Comisión, lo más pronto posible, de las disposicio-
              nes adoptadas por las autoridades competentes para alcanzar este objetivo.
              2.    Las autoridades competentes de cada DU fijarán un tipo impositivo de base. Este tipo
              podrá adaptarse según las categorías de productos (suprimidas 13 palabras).»
          — El apartado 5 queda suprimido.
          En el artículo 3, la segunda frase del primer párrafo queda modificada como sigue:
               «Dicho informe deberá tratar en particular sobre los efectos de este sistema sobre la recu-
               peración económica y social de los DU — tomando especialmente como criterios el índice
               de paro, la dependencia económica exterior, el PIB regional —, sobre la libre circulación
               de los productos en la Comunidad y sobre la cooperación regional entre los DU y sus
               vecinos.»