CELEX: C1997/142/45
Language: es
Date: 1997-05-10 00:00:00
Title: Recurso interpuesto el 3 de marzo de 1997 por SIC - Sociedade Independente de Comunicação, SA contra la Comisión de las Comunidades Europeas (Asunto T-46/97)

ío . 5 . 97          IES                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                N° C 142/21
— en cuanto sea necesario, anula la decisión denegatoria            Las imputaciones de SIC tienen fundamentalmente por ob­
     presunta adoptada por la Comisión en respuesta a la            jeto dos grandes temas autónomos derivados de la relación
     petición del demandante,                                       entre el Estado portugués y la RTP. Por un lado, la materia
                                                                    relativa a la concesión del servicio público de televisión en
— condene a la parte demandada al pago de todas las                 favor de RTP y, en particular, la materia de las indemniza­
     costas del procedimiento.                                      ciones compensatorias que, en virtud de tal concesión, el
                                                                    Estado paga anualmente a RTP; en este tema, SIC cuestio­
Motivos y principales alegaciones                                   na, en primer lugar, que puedan calificarse de remunera­
                                                                    ción de un servicio público determinadas cantidades paga­
                                                                    das en virtud de la indemnización compensatoria; en
Los motivos y principales alegaciones son similares a los           segundo lugar cuestiona los criterios que sirven de base
invocados en el asunto T-16/97 ( ] ).
                                                                    para el cálculo de dichas indemnizaciones compensatorias;
                                                                    y, en tercer lugar, a través de las anteriores condiseracio­
(') DO n° C 74 de 8 . 3 . 1997, p. 27.                              nes, cuestiona los importes de las indemnizaciones com­
                                                                    pensatorias que el Estado portugués pagó a RTP durante
                                                                    los años comprendidos entre 1992 y 1996 . Por otra lado,
                                                                    las imputaciones de SIC tienen por objeto algunas otras
                                                                    fórmulas a través de las cuales el Estado portugués ha es­
                                                                    tado financiando, directa o indirectamente, a la RTP du­
Recurso interpuesto el 3 de marzo de 1997 por SIC —                 rante los últimos años; se trata, en particular, de la exen­
Sociedade Independente de Comunicado, SA contra la                  ción fiscal, del acuerdo con Portugal Telecom, del régimen
            Comisión de las Comunidades Europeas                    de pago de determinadas cotizaciones a la Seguridad So­
                        (Asunto T-46/97)                            cial, del aumento de capital y del emprésito de obligacio­
                                                                    nes .
                           ( 97/C 142/45 )
             (Lengua de procedimiento: portugués)                   Para fundamentar su recurso, la demandante invoca :
En el Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades              — la violación del principio de audiencia previa de los in­
Europeas se ha presentado el 3 de marzo de 1997 un re­                    teresados, en la medida en que las decisiones impugna­
curso contra la Comisión de las Comunidades Europeas                      das fueron adoptadas sin haber dado a la demandante
formulado por SIC —Sociedade Independente de Comuni­                      la oportunidad de pronunciarse sobre su respectivo
cagáo, SA, con domicilio social en la Estrada da Outurela,                contenido y sobre los más importantes documentos de
n° 119, Carnaxide, Linda-a-Velha ( Portugal ), representada               la instrucción, en particular el detallado estudio sobre
por el Sr. Carlos Botelho Moniz y la Sra. Ana Santos Reis,                la materia encargado por la Comisión y las observacio­
Abogados pertenecientes al Colegio de Abogados portu­                  • nes y documentos facilitados por el Estado portugués;
gueses, que designa como domicilio en Luxemburgo el des­
pacho del Sr. Aloyse May, Abogado, 31 , Grand-Rue .                 — el incumplimiento del deber de motivación, con arre­
                                                                          glo al artículo 190 del Tratado CE, y de las normas de
La parte demandante solicita al Tribunal de Primera Ins­                  procedimiento relativas a la fase preliminar de aprecia­
tancia que :                                                              ción de las denuncias, efectuada con arreglo y a efectos
                                                                          del apartado 2 del artículo 93 del Tratado CE;
— anule la Decisión de la Comisión de las Comunidades
     Europeas, de 7 de noviembre de 1996 , referencia               — la infracción del apartado 1 del artículo 92 del Tra­
     SG(96)D/9555, bajo el epígrafe « Ayuda de Estado NN                  tado CE, en la medida en que consideró compatibles
     141/95 — Financiación de las cadenas públicas de tele­               con esta disposición determinadas medidas adoptadas
     visión », notificada a la demandante mediante escrito                por el Estado portugués que son incompatibles con la
     n° 54333 , con fecha de 20 de diciembre de 1996;                     misma ;
— anule la decisión de la Comisión de las Comunidades               — la falta de motivación de las decisiones impugnadas,
     Europeas, bajo el epígrafe « Denuncia de SIC contra                  como consecuencia del incumplimiento de la obliga­
     RTP », notificada a la demandante mediante escrito de                ción de proceder a un examen minucioso e imparcial
     la Comisión n° 54365 , con fecha de 20 de diciembre                  del expediente .
     de 1996 ;
                                                                    En lo que atañe concretamente a las indemnizaciones com­
— condene a la demandada a la totalidad de las costas .             pensatorias, es importante, según la demandante, tener
                                                                    presente lo siguiente:
Motivos y principales alegaciones
                                                                    — la Comisión no explicita el concepto de servicio públi­
La demandante, la misma que en el asunto T-231/95 , SIC                   co que adoptó;
contra Comisión f 1 ), impugna dos decisiones referentes a
un conjunto de medidas adoptadas por el Gobierno en fa­             — la Comisión no analiza los criterios para la determina­
vor de RTP, operador público titular de la concesión del                  ción de la indemnización compensatoria que el Estado
servicio público de televisión, que en esa condición explota              portugués paga a la RTP como contrapartida por la
las cadenas 1 y 2 de la televisión portuguesa .                           prestación del servicio público;
 ---pagebreak--- N° C 142/22           fis                        Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    10 . 5 . 97
— la Comisión, en particular, no da respuesta a los argu­                 Recurso interpuesto el 4 de marzo de 1997 por Onno Plug
      mentos que SIC alega explícitamente en lo que atañe a                      contra la Comisión de las Comunidades Europeas
      la inobservancia del criterio del coste efectivo;                                           ( Asunto T-47/97 )
 — en el análisis concreto de las indemnizaciones compen­                                            ( 97/C 142/46
      satorias relativas a cada uno de los años comprendidos                             (Lengua de procedimiento: francés)
      entre 1992 y 1996 , la Comisión facilita datos manifies­
      tamente insuficientes y no instruye el procedimiento                En el Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades
      con pruebas que permitan llegar a la conclusión a la                Europeas se ha presentado el 4 de marzo de 1997 un re­
      que llegó;                                                          curso contra la Comisión de las Comunidades Europeas
                                                                          formulado por el Sr. Onno Plug, con domicilio en Thónex
 — la infracción del artículo 92 del Tratado, en la medida                ( Suiza ), representado por los Sres. Georges Vandersanden
      en que las medidas denunciadas por la demandante no                 y Laure Levy, Abogados de Bruselas, que designa como
      constituyen ayudas públicas. En cuanto a la fijación de             domicilio en Luxemburgo el de Fiduciaire Myson Sari, 30,
      la indemnización compensatoria, la demandante esti­                 rué de Cessange .
      ma que, aun admitiendo (como mera hipótesis ) que las
      obligaciones de RTP que dan lugar al pago de una in­                La parte demandante solicita al Tribunal de Primera Ins­
      demnización pudieran calificarse de « obligaciones de               tancia que :
      servicio público », los criterios para fijar la retribución
      por la prestación de dicho « servicio público » imponen             — anule la decisión denegatoria presunta de la petición
      de inmediato la conclusión de que se trata de ayudas                     presentada por el demandante el 22 de febrero de
      públicas, en el sentido del artículo 92 del Tratado.                      1996 y, en cuanto sea necesario, anule la decisión de­
                                                                               sestimatoria expresa de la reclamación del demandan­
 La demandante subraya que la opción del legislador portu­                     te, adoptada el 27 de noviembre de 1996 y notificada
 gués crea manifiestamente condiciones objetivas para la in­                   el 2 de diciembre de 1996 , en la medida en que la Co­
 fracción de las normas sobre la competencia :                                  misión se negó a adoptar la decisión prevista en el
                                                                                artículo 19 de la Reglamentación relativa a la cobertu­
 — RTP está en competencia directa e inmediata con SIC                          ra de los riesgos de accidente y enfermedad profesional
      y con TVI (y compite con otros importante canalas —                       de los funcionarios de las Comunidades Europeas, sin
       especialmente canales europeos— ampliamente difun­                       recabar nuevos dictámenes médicos;
       didos en Portugal vía satélite o a través de distribución
       por cable );                                                       — condene a la Comisión al pago de una cantidad equi­
                                                                                valente a trece años de sueldo del demandante, enten­
 — la actividad de RTP como concesionaria del servicio                          diéndose que debe tenerse en cuenta el importe de la
       público es una actividad accesoria, marginal, que cons­                  retribución a la que el demandante habría tenido dere­
       tituye una parte muy reducida de su programación ( es­                   cho el día que se dicte la sentencia, debiendo añadirse
                                                                                a dicha cantidad los intereses de demora a razón del
       pecialmente de su programación en los períodos en
       donde se obtienen ingresos publicitarios relevantes );                    8 % anual calculados a partir de la fecha en que se dic­
                                                                                te la sentencia;
 — la casi totalidad de la « programación de servicio públi­
       co » la lleva a cabo exclusivamente la segunda cadena              — condene a la Comisión al pago de todas las costas.
       de la RTP, puesto que, en la práctica, la primera cade­             Motivos y principales alegaciones
       na es exclusivamente comercial ( más comercial que las
       cadenas privadas de otros países europeos, como pudo                El demandante, antiguo agente temporal de la Comisión
       comprobar la Comisión ).                                            Europea, fue jubilado, siéndole reconocido el derecho a
                                                                           una pensión de invalidez con efectos de 1 de enero de
 Junto a la fijación de la indemnización compensatoria, la                 1985 . En 1989, interpuso un recurso contra la Comisión
  demandante menciona otras medidas del Estado en favor                    que tenía por objeto el procedimiento para la declaración
  de la RTP: exenciones de impuestos y tasas, renuncia de la               de invalidez, las relaciones entre los procedimientos regu­
  Seguridad Social a recaudar 1 206 600 000 escudos portu­                 lados en los artículos 73 y 78 del Estatuto, así como un re­
  gueses, atrasos tolerados por Portugal Telecom (propieta­                curso de indemnización . El Tribunal de Primera Instancia
  ria de la red de distribución de la señal televisa ), así como           de las Comunidades Europeas dictó sentencia el 27 de fe­
  las condiciones del empréstito de obligaciones de 1994 .                 brero de 1992 ( asunto T-165/89, Rec . 1992, p. 11-367).
  Para la demandante es obvio que las ayudas otorgadas por                 El 22 de febrero de 1996 , el demandante presentó una pe­
  el Estado a la RTP no están comprendidas en ninguna de                   tición, con arreglo al apartado 1 del artículo 90 del Esta­
  las exepciones previstas en el apartado 2 del artículo 92                tuto, con objeto, en particular, de que la Comisión adopta­
. del     Tratado .  También      sería      infundado   invocar   el      ra una decisión relativa a la solicitud de reconocimiento
  artículo 90 del Tratado para intentar justificar la legalidad            del origen profesional de la enfermedad del demandante,
  comunitaria de las ayudas de que disfruta la RTP. En las                 conforme al artículo 73 del Estatuto y a la Reglamen­
  decisiones impugnadas, por lo demás, la Comisión no in­                  tación de cobertura, sin recabar nuevos dictámenes médi­
  voca dicha disposición del Tratado .                                     cos .
  (') DO n° C 77 de 16 . 3 . 1996 , p . 14 .                               El demandante afirma que la Comisión no ha estimado la
                                                                           petición al supeditar la decisión a la que se refiere el
                                                                           artículo 19 de la Reglamentación de cobertura a un nuevo