CELEX: 51987PC0340
Language: nl
Date: 1987-07-06
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot beëindiging van de procedure van een nieuw onderzoek en afschaffing van de anti-dumpingmaatregelen die op de invoer van waterige oplossingen van ureum en van ammoniumnitraat van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika van toepassing zijn (door de Commissie voorgesteld)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 340
Vol. 1987/0192
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                  COM(87 ) 340 def .
                                                                  Brussel , 6 juli 1987
                                   Voorstel voor een
                                VERORDENING VAN DE RAAD
     tot beëindiging van de procedure van een nieuw onderzoek en afschaffing
            van de anti-dumpingmaatregelen die op de invoer van waterige
                     oplossingen van ureum en van ammoniumnitraat
       van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika van toepassing zijn
                           ( door de Commissie voorgesteld )
C0MC87 ) 340 def .
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
1 . De Commissie heeft in februari 1986 de inleiding van een procedure van een
    nieuw onderzoek aangekondigd van de anti-dumpingmaatregelen die van
    toepassing zijn op de invoer in de Gemeenschap van waterige oplossingen van
    ureum en van ammoniumni traat , ( kortweg UAN ), van oorsprong uit de Verenigde
    Staten van Amerika .
2 . Uit de feiten zoals deze zijn vastgesteld in de loop van het onderzoek dat
    in het kader van deze procedure is gevoerd , blijkt dat de desbetreffende
    invoer niet met aanmerkelijke dumpingprakti j ken gepaard is gegaan .
3 . In verband met het voorafgaande is de Commissie van mening dat in het
    belang van de Gemeenschap enerzijds de procedure van een nieuw onderzoek
    moet worden beëindigd zonder de instelling van nieuwe
    beschermingsmaatregelen en anderzijds de thans geldende
    anti-dumpingmaatregelen moeten worden afgeschaft .
4 . De Commissie legt derhalve de Raad een voorstel voor een verordening voor
    tot beëindiging van de procedure van een nieuw onderzoek en afschaffing van
    de op de invoer van waterige oplossingen van UAN , van oorsprong uit de
    Verenigde Staten , toepasselijke anti-dumpingmaatregelen .
 ---pagebreak---                                   Voorstel voor een
                                 VERORDENING VAN DE RAAD
tot beëindiging van de procedure van een nieuw onderzoek en afschaffing van de
ant i - dump ingmaat regelen die op de invoer van waterige oplossingen van ureum en
     van ammoniumnitraat van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika van
                                     toepassing zijn
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 2176 / 84 van de Raad , van 23 juli 1984 ,
betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring
uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap ( 1 ),
inzonderheid op de artikelen 14 en 15 ,
Gezien het voorstel dat door de Commissie is ingediend na overleg in het
Raadgevend Comité overeenkomstig genoemde verordening ,
( 1 ) PB L 201 van 30.7.1984 , blz . 1
 ---pagebreak---                                                2
    Overwegende hetgeen volgt :
4 . PROCEDURE
    1 . In februari 1986 heeft de Commissie een verzoek ontvangen om over te
         gaan tot een nieuw onderzoek van de op de invoer van waterige
         oplossingen van ureum en van ammoniumni traat ( hierna te noemen U4N ) van
         oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika toepasselijke
         ant i - dump ingmaat regelen en , in het bijzonder , tot de bij Verordening
          ( EEG ) nr . 349 / 81 van de Raad van 9 februari 1981 ingestelde
         maatregel ( 1 ).
    2 . Dit verzoek , ingesteld door het EG-Comité voor de stikstof - en
         fosfaatmeststof fenindustrie ( CMC-Engrais ), namens een aantal producenten
         die vrijwel de gehele Gemeenschapsproduktie van het betrokken produkt
         verzorgen , bevatte bewijsmateriaal ten aanzien van het bestaan van
         nieuwe dumpingprakti jken en van daaruit voortvloeiende schade , dat
         voldoende werd geacht om een nieuw onderzoek naar de bovengenoemde
         maatregelen te rechtvaardigen .
         De Commissie heeft derhalve door middel van een bericht in het
         Publi kat ieblad van de Europese Gemeenschappen ( 2 ) de inleiding van een
         procedure van een nieuw onderzoek aangekondigd van de
         ant i-dumpingmaat regelen betreffende de invoer in de Gemeenschap van U4N ,
         vallende onder post ex 31.02 C van het gemeenschappelijk douanetarief ,
         overeenkomende met de NIMEXE-code ex 31.02.90 , van oorsprong uit de
         Verenigde Staten van Amerika .
    ( 1 ) PB L    39 van 12.2.1981 , blz . 4
    ( 2 ) PB C    219 van 30.8.1986 , blz . 2
 ---pagebreak---                                     - 3 -
3 . De Commissie heeft de , voor zover haar bekend , betrokken
    producenten / exporteurs en importeurs en de indiener van de klacht
    hiervan officieel in kennis gesteld en de rechtstreeks betrokken
    partijen de gelegenheid gegeven hun standpunt schriftelijk kenbaar te
    maken en desgevraagd mondeling toe te lichten .
A. Door de kopers in de Gemeenschap van het betrokken produkt zijn geen
    opmerkingen gemaakt .
5 . De Commissie heeft de gegevens die zij voor een vaststelling van de
    feiten nodig achtte verzameld en geverifieerd en een onderzoek ingesteld
    ten kantore van de volgende ondernemingen .
Producenten / exporteurs
- Agrico Chemical Company , Tulsa , Oklahoma ,
- Arcadian Corporation , Parsipanny , New Jersey
- CF Industries , Inc ., Long Grove , Illinois ,
- Kaichem International , Inc ., Savannah , Georgia ,
- Nitron International Corporation , Greenwich , Connecticut .
Importeur
- Kaichem International B.V. , Breda , Nederland .
6 . Het dumpingonder zoek had betrekking op de periode 1 juli 1985 tot en met
    30 juni 1986 .
 ---pagebreak---                                         - 4 -
B.  DUMPING
    a ) Pri js bij ui tvoer
    7 . De prijzen bij uitvoer zijn over het algemeen vastgesteld op de
        grondslag van de werkelijk betaalde prijzen voor de produkten die met
        het oog op uitvoer in de Gemeenschap werden verkocht .
   3 . Bij uitvoer naar in de Gemeenschap gevestigde dochterondernemingen zijn
        de prijzen bij uitvoer samengesteld op basis van de prijzen waartegen
        het ingevoerde produkt voor de eerste maal aan een onafhankelijke koper
        is doorverkocht , naar behoren aangepast om rekening te houden met alle
        tussen de invoer en de wederverkoop gemaakte kosten , met inbegrip van de
        douanerechten , en van een winstmarge van 2 % . Deze marge werd in het
        licht van de winstmarges van onafhankelijke importeurs van het betrokken
        produkt redelijk geacht .
   b ) Normale waarde
   9 . De normale waarde van het produkt is voor elk der betrokken
        producenten / exporteurs vastgesteld op basis van het gewogen gemiddelde
        van de vergelijkbare binnenlandse verkoopprijzen die in de loop van het
        normale handelsverkeer , voor soortgelijke produkten , bestemd voor
        binnenlands verbruik , aan deze producenten / exporteurs werkelijk zijn
        betaald of te betalen zijn .
 ---pagebreak---                                            5
      c ) Vergel i ] king
     10 . Bij het vergelijken van de normale waarde met de ui tvoerpri j zen heeft de
          Commissie zo nodig rekening gehouden met verschillen die van invloed
          kunnen zijn op de vergelijkbaarheid van de prijzen , zoals
          terugbetalingen , kwantumkortingen , commissies , kredietvoorwaarden ,
          kosten voor vervoer en verzekering , kosten voor lading , overlading en
          lossing en bijkomende kosten , salarissen van verkopers , en fysieke
          kenmerken , wanneer de gegrondheid van de hierop steunende verzoeken op
          bevredigende wijze was vastgesteld .
    11 . Alle vergelijkingen zijn gemaakt in hetzelfde stadium : het stadium
          vertrek bij de betrokken producent / exporteur .
     d ) Marge van dumping
    12 . Uit een vergelijking tussen de normale waarde en de prijzen bij uitvoer
          is gebleken dat de betrokken uitvoer niet met dumping is verricht ,
          uitgezonderd de uitvoer van de firma Kaichem International bij wie de
          gewogen gemiddelde marge minder dan 1,0 % bedraagt , d.w.z . een te gering
          niveau om de aanneming van beschermende maatregelen te rechtvaardigen
 C . SCHADE
13 . Gelet op bovengenoemde constateringen betreffende dumping is de Commissie
     van oordeel dat er geen rechtvaardiging bestond om het onderzoek
 ---pagebreak--- r
                                        - 6 “
      naar de bewering van schade met betrekking tot de betrokken invoer voort te
      zetten , aangezien er alleen anti-dumpingmaatregelen kunnen worden getroffen
      indien uit een onderzoek blijkt dat gedurende de door het onderzoek
      bestreken periode andere dan " de minimis"-dumpingprakti j ken , hebben
      bestaan , dat hieruit belangrijke schade is voortgevloeid en dat de belangen
      van de Gemeenschap het overgaan tot dergelijke maatregelen vergen .
  0 . BEËINDIGING VAN DE PROCEDURE VAN EEN NIEUW ONDERZOEK EN AFSCHAFFING VAN DE
      ANTI-DUMPINGMA ATREGELEN
      14 . Gezien het voorafgaande dient de procedure van een nieuw onderzoek te
           worden beëindigd zonder de instelling van nieuwe
           beschermingsmaatregelen en dienen de thans geldende
           anti-dumpingmaatregelen ten opzichte van de invoer van het betrokken
           produkt van oorsprong uit de Verenigde Staten te worden afgeschaft .
      15 . Deze oplossing heeft in het Raadgevend Comité niet tot bezwaar geleid .
      16 . De indiener van de klacht is in kennis gesteld van de belangrijkste
           overwegingen en feiten op grond waarvan de Commissie van plan was de
           beëindiging van de procedure voor te stellen .
 ---pagebreak---                                           7
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                      Enig artikel
1 . De procedure van een nieuw onderzoek betreffende de
    ant i - dump ingmaat regelen die van toepassing zijn op de invoer van (JAN ,
    vallende onder post ex 31.02 C van het gemeenschappelijk douanetarief ,
    overeenkomende met de NIMEXE-code ex 31.02-90 , van oorsprong uit de
    Verenigde Staten van Amerika , wordt beëindigd .
2 . De ant i - dump ingmaat regelen die thans gelden ten opzichte van de invoer
    van het in lid 1 bedoelde produkt worden met ingang van 1 juli 1985
    afgeschaft . De nationale douaneautoriteiten zullen overgaan tot de
    nodige maatregelen die uit deze afschaffing voortvloeien .
    Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
    toepasselijk in elke Lid-Staat .
    Gedaan te                  , op         198                Voor de Raad :
                                                               De voorzitter ,