CELEX: 52013PC0018
Language: ro
Date: 2013-01-24
Title: Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi

|
			
		
		
		52013PC0018
		
			Propunere de DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi /* COM/2013/018 final - 2013/0012 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           Contextul și obiectivele propunerii
Strategia Europa 2020 pentru o creștere
inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii[1] urmăreşte, prin
inițiativele sale emblematice intitulate „O Europă eficientă din
punctul de vedere al utilizării resurselor” și „O Uniune a
inovării”, abordarea provocărilor sociale, cum ar fi schimbările
climatice, oferta limitată de energie și resursele limitate, precum
şi creșterea competitivității și asigurarea
securității energetice prin utilizarea mai eficientă a
resurselor și a energiei. În conformitate cu această strategie,
Cartea albă intitulată „Foaie de parcurs pentru un spațiu
european unic al transporturilor – Către un sistem de transport competitiv
și eficient din punct de vedere al resurselor”[2] a pledat pentru stoparea
dependenței de petrol a transporturilor și a fixat un obiectiv de
reducere cu 60 % a emisiilor de gaze cu efect de seră provenite din
transporturi, până în 2050. Documentul anunţa că, în viitor,
Comisia va elabora „o strategie sustenabilă privind combustibilii
alternativi, care să prevadă și o infrastructură
adecvată” (inițiativa 24) și va emite „orientări
și standarde pentru infrastructurile de realimentare” (inițiativa
26).
Comunicarea Comisiei referitoare la Strategia
europeană privind combustibilii alternativi[3]
evaluează principalele opțiuni disponibile pentru substituirea
petrolului, care contribuie în același timp la reducerea emisiilor de gaze
cu efect de seră provenite din transporturi, și sugerează o
listă cuprinzătoare de măsuri de promovare a dezvoltării
pieței de combustibili alternativi în Europa, completând alte politici de
reducere a consumului de petrol și a emisiilor de gaze cu efect de
seră provenite din transporturi.
Principalele opțiuni în materie de
combustibili alternativi sunt: energia electrică, hidrogenul,
biocombustibilii, gazul natural [sub formă de gaz natural comprimat (GNC),
gaz natural lichefiat (GNL), gaz natural transformat în combustibil lichid
(Gas-To-Liquid - GTL) și gaz petrolier lichefiat (GPL)].
Lipsa unei infrastructuri pentru combustibilii
alternativi, precum și a specificațiilor tehnice comune pentru
interfața vehicul-infrastructură, sunt considerate a fi un obstacol
major pentru introducerea pe piață a combustibililor alternativi
și acceptarea acestora de către consumatori.
Prezenta propunere de directivă are scopul de
a asigura crearea unei infrastructuri pentru combustibilii alternativi și
implementarea în Uniune a unor specificații tehnice comune pentru
această infrastructură. Obiectivul propunerii este de a facilita
acțiunea forțelor pieței și de a contribui prin
această inițiativă la creșterea economică în Europa. 
2.           Consultarea părților
interesate și evaluarea impactului
În perioada 2010-2011, Comisia a
desfăşurat o amplă activitate pregătitoare şi
consultări cu sectorul industrial şi cu societatea civilă prin
intermediul Grupului experţilor europeni pentru combustibilii viitori din
transporturi, precum şi o consultare specializată în perioada
noiembrie-decembrie 2011. Au fost organizate, de asemenea, consultări cu
experţii din statele membre în cadrul Grupului mixt de experţi pentru
transport şi mediu” în 2011, consultări cu experți în domeniul
auto din statele membre, cu sectorul industrial şi cu societatea
civilă în cadrul Grupului la nivel înalt CARS 21 în perioada 2010-2012, o
consultare publică online în perioada august-octombrie 2011, precum
şi o conferinţă cu titlul „Combustibilii viitori din
transporturi” în cadrul „Săptămânii Uniunii Europene pentru Energie
Sustenabilă” din 2011.
Rapoartele elaborate de
cele două grupuri de experți și de Grupul la nivel înalt CARS 21,
precum și sintezele conferinței publice și contribuțiilor
primite în cadrul consultării publice și al consultării
specializate a părților interesate au fost publicate pe site-ul web
al Comisiei[4].
S-au efectuat diverse studii. „Studiul privind
sistemele de transport curat” (Study on Clean Transport Systems) a
explorat posibila contribuție a combustibililor alternativi la realizarea
obiectivului de reducere cu 60 % a emisiilor de gaze cu efect de seră
stabilit de Cartea albă privind transporturile. „Studiul de implementare a
specificațiilor tehnice comune în cazul infrastructurii pentru
combustibili alternativi” (CTS Implementation Study on Alternative Fuels
Infrastructure) a evaluat diferite opțiuni de dezvoltare a unei
infrastructuri pentru combustibili alternativi la nivelul întregii UE[5]. Studiul intitulat „Gazele cu
efect de seră provenite din transporturi în UE: Măsuri până în 2050”
(EU Transport GHG: Routes to 2050)[6]
a abordat în mod specific aspectele decarbonizării care sunt relevante
pentru această inițiativă, iar concluziile sale au subliniat
rolul esențial al îmbunătățirilor tehnice permanente ale
randamentului vehiculelor, care, alături de combustibilii alternativi,
trebuie să asigure rentabilitatea măsurilor din pachetul global. 
Evaluarea impactului care însoțește
prezenta propunere investighează situația infrastructurii în cazul
principalelor opțiuni privind combustibilii alternativi. Aceasta
analizează diferite opțiuni de politică pentru crearea
infrastructurii necesare pentru combustibili alternativi și implementarea
specificațiilor tehnice comune. 
3.           Elementele juridice ale propunerii
Prezenta propunere de directivă
stabilește cerințele privind instituirea cadrelor de politică
naționale pentru dezvoltarea pieței de combustibili alternativi,
precum și privind crearea unei infrastructuri minime pentru combustibilii
alternativi și implementarea unor specificații tehnice comune. 
Se propune obligativitatea asigurării unui
grad minim de acoperire cu infrastructură în cazul energiei electrice, al
hidrogenului și al gazelor naturale (GNC și GNL), acesta fiind un
element esențial pentru acceptarea combustibililor alternativi respectivi
de către consumatori (adoptarea de către piață) și
pentru dezvoltarea în continuare și instalarea tehnologiei de către
industrie.
Prezenta propunere solicită ca fiecare
stat membru să înființeze un număr minim de puncte de
reîncărcare pentru vehiculele electrice, iar 10 % dintre acestea
să fie accesibile publicului. Propunerea fixează acest număr
minim pentru fiecare stat membru, pe baza obiectivelor naționale privind
vehiculele electrice deja stabilite în multe state membre și a unei
extrapolări la numărul total așteptat pentru întreaga Uniune.
Este de așteptat prezența unui număr mai mare de vehicule
electrice în statele membre cu o rată mai ridicată a
urbanizării, având în vedere că aceste vehicule vor fi utilizate, în
principal, în aglomerările urbane, ca urmare a autonomiei limitate și
a impactului benefic substanțial asupra reducerii emisiilor poluante
și a zgomotului. De asemenea, vehiculele electrice trebuie să
dispună de puncte de reîncărcare, în număr de cel puțin
două per vehicul, pentru reîncărcarea completă și de un
anumit număr de puncte de reîncărcare accesibile publicului pentru
reîncărcare suplimentară intermitentă, în scopul
depășirii anxietății legate de autonomie.
Este necesar să se implementeze
specificații tehnice comune pentru interfețele dintre punctele de
reîncărcare și vehicule, precum și pentru energia electrică
furnizată de la mal navelor.
Punctele de realimentare cu hidrogen existente,
construite până în prezent în cadrul proiectelor demonstrative pentru
vehiculele cu hidrogen, trebuie multiplicate pentru a acoperi circulația
vehiculelor cu hidrogen pe teritoriul național. Acest lucru ar permite
vehiculelor cu hidrogen să circule în întreaga Uniune și poate
constitui baza pentru o eventuală construcție ulterioară a unei
rețele la nivel european. Este necesară implementarea unor
specificații tehnice comune pentru punctele de realimentare cu hidrogen.
Trebuie construite puncte de realimentare cu
GNL în toate porturile maritime și de pe căile navigabile interioare,
precum și, la intervale maxime, de-a lungul autostrăzilor
aparținând rețelei centrale transeuropene de transport (TEN-T). Este
necesară implementarea unor specificații tehnice comune pentru
punctele de realimentare cu GNL și, de asemenea, pentru punctele de
realimentare cu GNC utilizate de autovehicule.
Numărul de puncte de alimentare cu GNC
construite trebuie să atingă nivelul necesar pentru a permite
circulația vehiculelor cu GNC în întreaga Uniune.
La pompele din toate punctele de realimentare,
în manualele vehiculelor și pe vehicule trebuie furnizate informații
simple și clare pentru consumatori privind compatibilitatea dintre
combustibili și vehiculele existente pe piață.
Revizuirea portofoliului de combustibili
alternativi, acoperirea cu infrastructură și adoptarea
specificațiilor tehnice pentru combustibili și infrastructura
aferentă vor face obiectul actelor delegate.
Definirea mijloacelor de informare a
consumatorilor cu privire la combustibili și la compatibilitatea acestora
cu vehiculele va face obiectul actelor de punere în aplicare. 
Toate elementele esențiale necesare pentru
transpunerea directivei sunt incluse în articolele, anexele și
considerentele prezentei propuneri. Prin urmare, nu sunt necesare documente
explicative. 
3.1.        Temeiul juridic – Forma
actului juridic
Obiectivul prezentei propuneri de directivă
este de a contribui la sustenabilitatea pe termen lung a transporturilor prin
susţinerea dezvoltării infrastructurii pentru combustibili
alternativi. Această măsură se bazează pe articolul 91
litera (d) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
Obligațiile cuantificate stabilite în prezenta propunere asigură un
cadru predictibil pentru industrie și pentru consumatori. Statele membre
trebuie să instituie cadre de politică naționale, pentru care
prezenta propunere de directivă furnizează un set minim de elemente,
însă păstrează posibilitatea de a alege metodele de transpunere
necesare în vederea realizării obiectivelor stabilite. Flexibilitatea în
transpunerea directivei permite statelor membre să utilizeze instrumentele
pe care le consideră cele mai rentabile pentru atingerea ţintelor
definite de directivă. 
3.2         Conținutul propunerii
Articolul 1
definește obiectul directivei care impune implementarea unor
specificații tehnice comune și crearea unei infrastructuri minime
pentru energie electrică, gaz natural (GNL și GNC) și hidrogen,
în calitate de combustibili alternativi pentru transport.
Articolul 2
conține definițiile termenilor utilizaţi în directivă. 
Articolul 3 impune
statelor membre instituirea cadrelor de politică naționale pentru
dezvoltarea pieței de combustibili alternativi și a infrastructurii
acestora. Articolul conține, de asemenea, dispoziții privind
cooperarea dintre statele membre, obligațiile de raportare către
Comisie și evaluarea subsecventă de către aceasta a cadrelor de
politică naționale. 
Articolul 4
stabilește cerințe privind numărul minim de puncte de
reîncărcare pentru vehicule electrice per stat membru și
specificațiile tehnice comune pentru această infrastructură.
Articolul 5 prevede
că, pe teritoriul statelor membre în care există deja puncte de
realimentare cu hidrogen, trebuie asigurat un număr suficient de astfel de
puncte de realimentare pentru a permite circulația vehiculelor cu hidrogen
pe întregul teritoriu național. Articolul definește, de asemenea,
specificațiile tehnice comune pentru această infrastructură.
Articolul 6 prevede
echiparea tuturor porturilor maritime și interioare și a
şoselelor rețelei TEN-T centrale cu puncte de realimentare cu GNL
și definește specificațiile tehnice comune pentru această
infrastructură. Articolul prevede, de asemenea, asigurarea unui număr
suficient de puncte de realimentare cu GNC şi precizează
distanțele maxime dintre acestea, pentru ca vehiculele cu GNC să
poată circula în întreaga Uniune, și definește
specificațiile tehnice comune pentru punctele de realimentare cu GNC.
Articolul 7
definește elementele comune ale informaţiilor furnizate
consumatorilor cu privire la combustibili și la compatibilitatea acestora
cu vehiculele, care trebuie să fie disponibile la pompele din punctele de
realimentare, în manualele vehiculelor și pe vehicule.
Articolul 8
specifică procedura pentru actele delegate.
Articolul 9
specifică procedura comitetului pentru actele de punere în aplicare.
Articolul 10
precizează calendarul și conținutul rapoartelor elaborate de
statele membre și de Comisie.
Articolul 11
precizează termenul limită de transpunere a directivei și
procedura de notificare a măsurilor naționale de transpunere.
Articolul 12
specifică data intrării în vigoare a directivei.
Anexa I
precizează numărul minim de elemente care trebuie incluse în cadrele
de politică naționale. 
Anexa II stabilește
numărul minim de puncte de reîncărcare pentru vehicule electrice care
trebuie instalat în fiecare stat membru. 
Anexa III
definește specificațiile tehnice pentru: punctele de reîncărcare
destinate vehiculelor electrice, alimentarea cu energie electrică de la
mal a navelor, punctele de realimentare cu hidrogen și punctele de
realimentare cu gaz natural (GNL și GNC), precum și standardele
pentru combustibili care trebuie incluse în informațiile furnizate
consumatorilor cu privire la combustibilii pentru transporturi. 
Principiul subsidiarității
Dreptul Uniunii de a acționa în domeniul
transporturilor este stabilit la articolele 90 și 91 din TFUE, respectiv
în titlul VI dedicat politicii comune în domeniul transporturilor. 
O inițiativă a Uniunii în acest domeniu
este necesară deoarece statele membre nu dispun de instrumentele juridice
necesare pentru a realiza o coordonare la nivel paneuropean în vederea
creării unei infrastructuri pentru combustibili alternativi şi a
elaborării specificațiilor tehnice aferente. 
Valoarea adăugată prin acțiune la
nivel european în acest domeniu derivă din natura transnațională
a problemei identificate, şi anume lipsa unei infrastructuri pentru
combustibili alternativi. Producătorii de vehicule, nave şi
echipamente trebuie să producă pe scară largă, pentru o
piață unică a Uniunii şi trebuie, de asemenea, să se poată
baza pe evoluții coerente în toate statele membre. În mod similar,
consumatorii și utilizatorii transporturilor așteaptă ca
vehiculele şi navele alimentate cu combustibili alternativi să
dispună de o mobilitate paneuropeană. Acțiunea la nivel european
poate asigura coordonarea necesară la nivelul întregii piețe a
Uniunii și implementarea specificațiilor tehnice comune în întreaga
Uniune.
Principiul proporționalității
Pentru a respecta principiul
proporționalității, acțiunea propusă se referă
numai la combustibilii alternativi (energie electrică, hidrogen și gaz
natural, GNL și GNC) în cazul cărora este necesară o
intervenție publică în urma eșecului pieței și la
două moduri de transport (rutier și pe căi navigabile) pentru
care dezvoltarea unei rețele minime necesare nu poate fi realizată
fără sprijinul Uniunii. Aceste sectoare reprezintă peste 80 %
din volumul transportului de marfă și de călători. În
sectoarele respective, utilizarea combustibililor alternativi este
esențială pentru stoparea dependenței de petrol,
îmbunătățirea competitivității Europei și reducerea
emisiilor de gaze cu efect de seră și poluanți. 
4.           Implicațiile bugetare
Monitorizarea punerii în aplicare a directivei
nu va implica decât costuri limitate pentru bugetul UE. 
2013/0012 (COD)
Propunere de
DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
ŞI A CONSILIULUI
privind instalarea infrastructurii pentru
combustibili alternativi
(Text cu relevanță pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 91,
având în vedere propunerea Comisiei Europene[7],
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetul Economic
și Social European[8],
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[9],
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)                   
În comunicarea sa „Europa 2020: O strategie
europeană pentru o creștere inteligentă, durabilă și
favorabilă incluziunii”[10],
Comisia urmărește îmbunătățirea
competitivității și a securității energetice prin
utilizarea mai eficientă a resurselor și a energiei. 
(2)                   
Cartea albă intitulată „Foaie de parcurs
pentru un spațiu european unic al transporturilor – Către un sistem
de transport competitiv și eficient din punct de vedere al resurselor”[11] a pledat pentru stoparea dependenței
de petrol a transporturilor. În consecință, Comisia s-a
angajat să elaboreze o strategie sustenabilă privind combustibilii
alternativi și să dezvolte infrastructura adecvată. Cartea
albă a fixat, de asemenea, un obiectiv de reducere cu 60 % a emisiilor
de gaze cu efect de seră provenite din transporturi, până în 2050.
(3)                   
Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European
și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării
energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de abrogare a
Directivelor 2001/77/CE și 2003/30/CE[12]
a stabilit un obiectiv de 10 % pentru cota de piață care trebuie
să revină energiei din surse regenerabile în transporturi. 
(4)                   
În urma consultării părților
interesate și a experților naționali, precum și pe baza experienței
acumulate[13],
energia electrică, hidrogenul, biocombustibilii, gazul natural și
gazul petrolier lichefiat (GPL) au fost identificați ca fiind principalii
combustibili alternativi care au potențial de substituire pe termen lung a
petrolului şi de decarbonizare.
(5)                   
În raportul Grupului la nivel înalt CARS 21 din 6
iunie 2012[14]
se afirmă că lipsa unei infrastructuri pentru combustibili
alternativi armonizată la nivelul Uniunii constituie un obstacol în calea
introducerii pe piață a vehiculelor care utilizează astfel de
combustibili și întârzie obținerea beneficiilor de mediu aferente.
Comunicarea Comisiei privind Planul de acțiune CARS 2020 pentru industria
auto din Europa preia principalele recomandări din raportul Grupului la
nivel înalt CARS 21 și prezintă un plan de acțiune bazat pe
acestea[15].
Prezenta directivă privind infrastructura pentru combustibili alternativi
este una dintre principalele acțiuni anunțate de Comisie.
(6)                   
Trebuie evitată fragmentarea pieței
interne prin introducerea necoordonată a combustibililor alternativi pe
piață. Prin urmare, cadrele de politică coordonate ale tuturor
statelor membre trebuie să asigure securitatea pe termen lung
necesară pentru investițiile private și publice în tehnologiile
vehiculelor și ale combustibililor, precum și pentru crearea
infrastructurii. În consecință, statele membre trebuie să
instituie cadre de politică naționale, care să descrie
obiectivele, țintele și acțiunile de sprijin pentru dezvoltarea
pieței combustibililor alternativi, inclusiv infrastructura necesară
în acest scop. Statele membre învecinate trebuie să coopereze între ele la
nivel regional sau macroregional, prin consultări sau prin intermediul
cadrelor de politică comune, în special în cazurile în care sunt necesare
continuitatea acoperirii cu infrastructură pentru combustibili alternativi
dincolo de graniţele naţionale sau construcţia unei noi
infrastructuri în apropierea graniţelor naţionale. Coordonarea
cadrelor de politică naționale şi coerenţa acestora la
nivelul UE trebuie asigurată de Comisie pe baza evaluării lor
periodice.
(7)                   
Numai combustibilii incluși în cadrele de
politică naționale trebuie să fie eligibili pentru măsurile
de sprijin din partea Uniuni și naționale destinate infrastructurii
pentru combustibili alternativi, astfel încât sprijinul public să se
concentreze asupra unei dezvoltări coordonate a pieței interne,
vizând mobilitatea la nivelul întregii Uniuni prin utilizarea vehiculelor
și a navelor care funcționează cu combustibili alternativi.
(8)                   
Măsurile de sprijin destinate infrastructurii
pentru combustibili alternativi trebuie puse în aplicare în conformitate cu
normele privind ajutoarele de stat prevăzute în TFUE.
(9)                   
Biocombustibilii sunt combustibili produşi din
biomasă, astfel cum sunt definiţi în Directiva 2009/28/CE[16]. Aceştia sunt în prezent
cel mai important tip de combustibili alternativi şi reprezintă 4,4 %
din combustibilii utilizaţi în transporturi în UE. Biocombustibilii pot
contribui la o reducere substanţială a emisiilor totale de CO2,
dacă sunt produşi în mod sustenabil şi dacă nu conduc la
schimbarea indirectă a destinaţiei terenurilor. Aceştia ar putea
furniza energie curată pentru toate modurile de transport. Cu toate
acestea, limitările în aprovizionare şi unele considerente de
sustenabilitate pot limita utilizarea lor. 
(10)               
Lipsa dezvoltării armonizate la nivelul
întregii Uniuni a infrastructurii pentru combustibili alternativi
împiedică, în ceea ce privește oferta, obținerea economiilor de
scară și, în ceea ce privește cererea, atingerea mobilității
la nivelul UE. Trebuie construite noi rețele de infrastructură, în
special pentru energie electrică, hidrogen și gaz natural (GNL
și GNC).
(11)               
Energia electrică este un combustibil curat
deosebit de atractiv pentru aglomerările urbane în care introducerea
vehiculelor electrice cu patru sau două roţi poate contribui la
îmbunătățirea calității aerului și la reducerea
zgomotului. Statele membre trebuie să se asigure că punctele de
reîncărcare instalate pentru vehiculele electrice oferă o acoperire
suficientă, având un număr cel puțin dublu față de
numărul de vehicule, și că 10 % dintre aceste puncte sunt
accesibile publicului, o atenție deosebită acordându-se
aglomerărilor urbane. Proprietarii privaţi de vehicule electrice sunt
dependenţi în mare măsură de accesul la puncte de reîncărcare
în spaţiile colective de parcare, cum ar fi parcările blocurilor de
apartamente, ale clădirilor de birouri şi ale zonelor economice.
Autorităţile publice trebuie să instituie dispoziţii de
reglementare în sprijinul cetăţenilor, asigurând furnizarea de către
dezvoltatorii imobiliari şi directorii de proiect a unei infrastructuri
adecvate, cu suficiente puncte de reîncărcare pentru vehiculele electrice.
(12)               
Atunci când se elaborează infrastructura
pentru vehicule electrice trebuie să se țină seama de
interacțiunea dintre aceasta și sistemul energetic, precum și de
politica energetică a Uniunii. Instalarea și operarea punctelor de
reîncărcare pentru vehicule electrice trebuie să se
desfășoare pe o piață competitivă, care oferă
acces liber tuturor părților interesate în exploatarea
comercială sau operarea infrastructurilor de reîncărcare. 
(13)               
Vehiculele electrice pot contribui la stabilitatea
sistemului energetic prin reîncărcarea bateriilor de la rețea în
perioadele în care cererea generală de energie electrică este
scăzută și injectarea energiei din baterii înapoi în rețea
în perioadele în care cererea generală de energie electrică este
ridicată. Prin urmare, punctele de reîncărcare trebuie să
utilizeze sisteme de contorizare inteligente, iar prețul energiei electrice
la un punct de reîncărcare trebuie stabilit în funcție de
piață, astfel încât să se încurajeze, printr-un sistem de
prețuri dinamic, consumul (și stocarea) flexibile ale energiei
electrice.
(14)               
În ceea ce priveşte punctele de
reîncărcare pentru vehicule electrice care nu sunt accesibile publicului,
statele membre trebuie să asigure coerența și maxima sinergie cu
planurile de instalare a contoarelor inteligente conform obligației
prevăzute la punctul 2 din anexa I la Directiva 2009/72/CE a Parlamentului
European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru
piața internă a energiei electrice și de abrogare a Directivei 2003/54/CE[17]. Punctele de reîncărcare
accesibile publicului nu sunt incluse în prezent în activitățile
reglementate ale unui operator de sistem de distribuție definite la
capitolul VI din Directiva 2009/72/CE.
(15)               
În 2010, Comisia a acordat organizaţiilor
europene de standardizare un mandat (M468) pentru emiterea de noi standarde sau
revizuirea celor existente cu scopul de a asigura interoperabilitatea şi
conectivitatea între punctul de alimentare cu energie electrică şi
încărcătorul vehiculelor electrice. CEN/CENELEC a înfiinţat un
Grup de reflecţie care a publicat un raport în octombrie 2011. Deşi
raportul conţine o serie de recomandări, nu s-a ajuns la un consens
în privinţa selectării unei interfeţe standard. Prin urmare,
sunt necesare în continuare acţiuni de politică pentru a identifica o
soluţie nebrevetată care să asigure interoperabilitatea în
întreaga UE.
(16)               
Instalaţiile de energie electrică de la
mal pot constitui o sursă de alimentare cu energie curată pentru
transportul maritim şi pe căile navigabile interioare, în special în
porturile maritime și în cele de pe căile navigabile interioare în
care calitatea aerului sau nivelurile de zgomot sunt necorespunzătoare.
(17)               
Vehiculele cu hidrogen, inclusiv cele cu două
roţi, înregistrează în prezent rate de penetrare pe piață
foarte scăzute, astfel încât instalarea unei infrastructuri suficiente de
realimentare cu hidrogen este esențială pentru introducerea pe
scară mai largă a acestor vehicule.
(18)               
Statele membre trebuie să se asigure că
infrastructura de alimentare cu hidrogen a autovehiculelor accesibilă
publicului este construită astfel încât distanțele dintre punctele de
realimentare să ofere o acoperire care permite circulația vehiculelor
cu hidrogen pe teritoriul național, iar un anumit număr de puncte de
realimentare să fie situate în aglomerările urbane. Acest lucru ar
permite vehiculelor cu hidrogen să circule în întreaga Uniune.
(19)               
În ceea ce privește vehiculele cu gaz natural,
în Uniune funcţionează aproximativ 3 000 de puncte de
realimentare. Punctele de realimentare suplimentare pot fi ușor instalate
și aprovizionate din reţeaua de distribuţie a gazelor naturale
existentă în Uniune, care este bine dezvoltată şi asigură o
bună acoperire, cu condiția ca nivelul de calitate a gazului să
fie suficient pentru utilizare în vehiculele cu gaz natural dispunând de
tehnologie actuală sau avansată.
(20)               
Statele membre trebuie să se asigure că
infrastructura de alimentare cu gaz natural comprimat (GNC) a autovehiculelor
accesibilă publicului este construită astfel încât distanțele
dintre punctele de realimentare să ofere o acoperire care permite
circulația vehiculelor cu GNC în întreaga Uniune, iar un anumit număr
de puncte de realimentare să fie situate în aglomerările urbane. 
(21)               
Gazul natural lichefiat (GNL) este un combustibil
alternativ atractiv pentru navele care trebuie să îndeplinească
cerințele de scădere a conținutului de sulf din combustibilii maritimi
în Zonele de control al emisiilor de sulf, valabile pentru jumătate dintre
navele din transportul maritim european pe distanțe scurte şi
prevăzute de Directiva 2012/33/UE a Parlamentului European și a
Consiliului din 21 noiembrie 2012 de modificare a Directivei 1999/32/CE a
Consiliului privind reducerea conținutului de sulf din combustibilii
marini[18].
Până cel târziu la sfârșitul anului 2020, trebuie să fie
disponibilă o rețea centrală de puncte de realimentare cu GNL
pentru navele maritime și cele care navighează pe apele interioare.
Accentul inițial pus pe rețeaua centrală nu trebuie să
excludă, pe termen mai lung, punerea la dispoziţie a GNL şi în
porturile din afara rețelei centrale, în special în cele care sunt
importante pentru navele neangajate în operațiuni de transport (nave de
pescuit, nave care oferă servicii offshore etc.).
(22)               
GNL ar putea reprezenta, de asemenea, o tehnologie
rentabilă pentru vehiculele grele în vederea îndeplinirii limitelor
stricte de emisii poluante prevăzute de standardele Euro VI[19].
(23)               
Rețeaua centrală instituită prin
Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului privind
orientările Uniunii pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de
transport[20]
trebuie să constituie baza pentru instalarea infrastructurii GNL, deoarece
acoperă principalele fluxuri de trafic și permite obţinerea
beneficiilor specifice rețelelor. 
(24)               
Având în vedere diversitatea din ce în ce mai mare
a tipurilor de combustibili pentru autovehicule asociată cu creșterea
continuă a mobilității rutiere a cetățenilor în
întreaga Uniune, este necesar să se furnizeze consumatorilor
informaţii clare și ușor de înțeles privind
compatibilitatea vehiculelor lor cu diferiții combustibili oferiţi pe
piaţa combustibililor pentru transport a Uniunii, fără a aduce
atingere Directivei 2009/30/CE a Parlamentului European și a Consiliului
din 23 aprilie 2009 de modificare a Directivei 98/70/CE în ceea ce
privește specificațiile pentru benzine și motorine, de
introducere a unui mecanism de monitorizare şi reducere a emisiilor de
gaze cu efect de seră și de modificare a Directivei 1999/32/CE a
Consiliului în ceea ce privește specificațiile pentru
carburanţii folosiţi de navele de navigație interioară
și de abrogare a Directivei 93/12/CEE[21].

(25)               
Pentru a asigura adaptarea dispozițiilor
prezentei directive la evoluţiile pieței și la progresul tehnic,
trebuie delegată Comisiei competența de a adopta acte în conformitate
cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în
ceea ce privește portofoliul de combustibili alternativi, caracteristicile
infrastructurii și acoperirea adecvată, precum și standardele
pentru combustibili. Este deosebit de important ca, în cursul
activităţilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze
consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți.
(26)               
Specificațiile tehnice de interoperabilitate
pentru punctele de reîncărcare și de realimentare trebuie să fie
indicate în standarde europene pe deplin compatibile cu standardele
internaționale relevante. În lipsa standardelor europene, nu se pot
furniza trimiteri detaliate la unele specificații necesare. Prin urmare,
Comisia trebuie să solicite organizațiilor europene de standardizare
să publice astfel de standarde europene în conformitate cu articolul 10
din Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al
Consiliului privind standardizarea europeană, de modificare a Directivelor
89/686/CEE și 93/15/CEE ale Consiliului și a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE,
95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE și 2009/105/CE
ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a
Deciziei 87/95/CEE a Consiliului și a Deciziei nr. 1673/2006/CE a
Parlamentului European și a Consiliului[22],
iar acestea să se bazeze pe standardele internaționale actuale sau pe
activitatea internațională de standardizare aflată în curs de
desfășurare, după caz. În cazul în care sunt disponibile
standarde internaționale, specificațiile tehnice pe care le
conţin acestea trebuie utilizate ca soluție intermediară,
până la adoptarea standardelor europene. În cazul în care standardele nu
sunt încă publicate, activitatea se va baza pe: (i) „Configuration FF, IEC
62196-3:CDV 2012” pentru punctele de reîncărcare rapidă cu curent
continuu destinate autovehiculelor, (ii) ISO TC67/WG10 pentru punctele de
realimentare cu GNL destinate navelor și (iii) lucrările ISO/TC 252
pentru punctele de realimentare cu GNC și GNC-L destinate autovehiculelor.
Comisia trebuie să fie împuternicită să adapteze, prin acte
delegate, trimiterile la specificațiile tehnice indicate în standardele
europene.
(27)               
În temeiul directivei, Comisia trebuie să
consulte grupurile de experți relevante, cum ar fi Grupul experților
europeni pentru combustibilii viitori din transporturi, compus din experți
din industrie și societatea civilă, și Grupul mixt de
experţi pentru transport şi mediu care reunește experți din
statele membre.
(28)               
Atunci când pregătește și
redactează acte delegate, Comisia trebuie să asigure transmiterea
simultană, în timp util și în mod adecvat a documentelor relevante
către Parlamentul European și Consiliu.
(29)               
În vederea asigurării unor condiții
uniforme de punere în aplicare a prezentei directive, Comisiei trebuie să
i se confere competențe de executare pentru stabilirea procedurilor
și a specificațiilor comune. Aceste competențe trebuie exercitate
în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European
și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și
principiilor generale privind mecanismele de control de către statele
membre al exercitării competențelor de executare de către
Comisie[23].
(30)               
Întrucât obiectivul de promovare a unei
dezvoltări ample a pieței de combustibili alternativi nu poate fi
realizat în măsură suficientă de către statele membre în
mod individual, ci necesită o acțiune la nivelul Uniunii care să
asigure cererea pentru masa critică a acestor vehicule necesară
pentru atingerea rentabilității în industria europeană și
pentru asigurarea mobilității la nivelul Uniunii a vehiculelor care
utilizează combustibili alternativi, Uniunea poate adopta măsuri în
conformitate cu principiul subsidiarității stabilit la articolul 5
din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul
proporționalității stabilit la același articol, prezenta
directivă nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea
obiectivelor respective,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
Obiect
Prezenta directivă instituie un cadru
comun de măsuri destinate instalării infrastructurii pentru
combustibili alternativi în Uniune cu scopul de a stopa dependența de
petrol a transporturilor și stabilește cerințe minime privind
crearea infrastructurii pentru combustibili alternativi și
specificațiile tehnice comune, inclusiv privind punctele de
reîncărcare pentru vehicule electrice și punctele de realimentare cu
gaz natural (gaz natural lichefiat și gaz natural comprimat) și
hidrogen. 
Articolul 2 
Definiții 
În sensul prezentei directive se aplică
următoarele definiții:
(1) „combustibili alternativi” înseamnă
combustibili care înlocuiesc petrolul ca sursă de energie pentru transporturi
și care au potențialul de a contribui la decarbonizarea
transporturilor. Aceştia includ:
–              
energia electrică, 
–              
hidrogenul, 
–              
biocombustibilii, definiţi în Directiva 2009/28/CE
a Parlamentului European şi a Consiliului, 
–              
combustibilii sintetici, 
–              
gazul natural, inclusiv biometanul, în stare
gazoasă (gaz natural comprimat - GNC) și lichidă (gaz natural
lichefiat - GNL) și 
–              
gazul petrolier lichefiat (GPL). 
(2) „punct de
reîncărcare” înseamnă un punct de reîncărcare lentă ori un
punct de reîncărcare rapidă sau o instalație pentru schimbarea
fizică a bateriei unui vehicul electric.
(3) „punct de
reîncărcare lentă” înseamnă un punct de reîncărcare care
permite alimentarea directă cu energie electrică a unui vehicul
electric, la o putere mai mică sau egală cu 22 kW.
(4) „punct de
reîncărcare rapidă” înseamnă un punct de reîncărcare care
permite alimentarea directă cu energie electrică a unui vehicul
electric, la o putere mai mare de 22 kW.
(5) „punct de reîncărcare sau de
realimentare accesibil publicului” înseamnă un punct de reîncărcare
sau de realimentare care oferă utilizatorilor acces nediscriminatoriu. 
(6) „vehicul electric” înseamnă un
vehicul în sensul Directivei 2007/46/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din 5 septembrie 2007 de stabilire a unui cadru pentru omologarea
autovehiculelor și remorcilor acestora, precum și a sistemelor,
componentelor și unităților tehnice separate destinate
vehiculelor respective[24], care are o viteză maximă prevăzută prin proiect
mai mare de 25 km/h, este echipat cu unul sau mai multe motoare de
tracțiune, funcționează cu energie electrică și nu
este permanent conectat la rețeaua electrică, precum și
componentele și sistemele sale de înaltă tensiune care sunt conectate
galvanic la bara colectoare de înaltă tensiune a trenului de propulsie
electrică.
(7) „punct de realimentare” înseamnă
furnizarea oricărui combustibil cu excepția GNL, prin intermediul
unei pompe fixe.
(8) „punct de realimentare cu GNL”
înseamnă furnizarea de GNL fie printr-o pompă fixă
racordată la instalații fixe sau mobile (inclusiv vehicule și
nave), fie prin intermediul unui container mobil de GNL.
Articolul 3
Cadrele de politică naționale 
1.           Fiecare stat membru
adoptă un cadru de politică național pentru dezvoltarea
pieței de combustibili alternativi și a infrastructurii acestora,
care include informațiile menționate în anexa I și conține
cel puțin următoarele elemente:
–              
evaluarea situației prezente și a
dezvoltării viitoare a combustibililor alternativi;
–              
evaluarea continuității transfrontaliere a
acoperirii cu infrastructură pentru combustibili alternativi;
–              
cadrul de reglementare pentru susținerea
creării infrastructurii pentru combustibili alternativi;
–              
măsurile de politică pentru
susținerea punerii în aplicare a cadrului de politică național;
–              
măsuri de sprijin pentru instalare și
producție;
–              
sprijin pentru cercetare, dezvoltare
tehnologică și demonstrare;
–              
obiective pentru instalarea combustibililor
alternativi;
–              
numărul estimat de vehicule care vor
funcționa cu combustibili alternativi în 2020; 
–              
evaluarea necesarului de puncte de realimentare cu
GNL în porturile din afara rețelei centrale TEN-T care sunt importante
pentru navele neangajate în operațiuni de transport, în special pentru
navele de pescuit;
–              
după caz, acordurile de cooperare cu alte state
membre conform alineatului (2). 
2.           Statele membre
cooperează, prin consultări sau prin intermediul cadrelor de
politică comune, pentru a asigura coerența și coordonarea
măsurilor necesare pentru realizarea obiectivelor prezentei directive.
3.           Numai combustibilii
incluși în cadrele de politică naționale sunt eligibili pentru
măsurile de sprijin din partea Uniunii și naționale destinate
infrastructurii pentru combustibili alternativi.
4.           Măsurile de sprijin
destinate infrastructurii pentru combustibili alternativi se pun în aplicare în
conformitate cu normele privind ajutoarele de stat prevăzute în TFUE.
5.           Statele membre notifică
Comisiei cadrele de politică naționale [în termen de 18 luni de la
data intrării în vigoare a prezentei directive].
6.           Comisia evaluează
cadrele de politică naționale și asigură coerența
acestora la nivelul UE. Comisia transmite Parlamentului European raportul
privind evaluarea cadrelor de politică naționale în termen de un an
de la primirea acestora.
7.           Comisia este
împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 8,
pentru a modifica lista elementelor prevăzute la alineatul (1) și
informațiile stabilite în anexa I.
Articolul 4
Furnizarea energiei electrice pentru transporturi
1.           Statele membre asigură
instalarea, până cel târziu la 31 decembrie 2020, a unui număr minim
de puncte de reîncărcare pentru vehicule electrice, şi anume cel
puțin numărul indicat în tabelul din anexa II.
2.           Cel puțin 10 %
dintre punctele de reîncărcare trebuie să fie accesibile publicului.
3.           Până la 31 decembrie 2015
cel târziu, punctele de reîncărcare lentă pentru vehiculele electrice
trebuie să fie conforme cu specificațiile tehnice stabilite în anexa
III punctul 1.1.
Până la 31 decembrie 2017 cel târziu,
punctele de reîncărcare rapidă pentru vehiculele electrice trebuie
să fie conforme cu specificațiile tehnice stabilite în anexa III
punctul 1.2.
Statele membre se asigură că
echipamentul pentru punctele de reîncărcare lentă şi punctele de
reîncărcare rapidă, stabilit în anexa III punctele 1.1 şi 1.2,
este disponibil în mod echitabil, rezonabil şi nediscriminatoriu. 
4.           Statele membre asigură
instalarea în porturi a surselor de alimentare cu energie electrică de la
mal a navelor, cu condiția ca acestea să fie rentabile și
să asigure beneficii de mediu.
5.           Până la 31 decembrie 2015
cel târziu, alimentarea cu energie electrică de la mal pentru transportul
maritim și cel pe căile navigabile interioare trebuie să fie
conformă cu specificațiile tehnice stabilite în anexa III punctul 1.3.
6.           Toate punctele de
reîncărcare pentru vehicule electrice accesibile publicului trebuie
să fie echipate cu sistemele de contorizare inteligente definite la
articolul 2 punctul 28 din Directiva 2012/27/UE și care respectă
cerințele prevăzute la articolul 9 alineatul (2) din directiva
respectivă.
7.           Litera (h) de la punctul 1
şi ultimul paragraf de la punctul 2 din anexa I la Directiva 2009/72/CE
se aplică datelor privind consumul și sistemului de contorizare de la
punctul de reîncărcare pentru vehicule electrice. 
8.           Statele membre nu interzic
utilizatorilor de vehicule electrice să cumpere energie electrică de
la orice furnizor, indiferent de statul membru în care este înregistrat acesta.
Statele membre asigură consumatorilor dreptul de a încheia contracte cu
mai mulți furnizori de energie electrică în același timp, astfel
încât furnizarea de energie electrică pentru fiecare vehicul electric
să poată fi contractată separat.
9.           Statele membre se
asigură că orice persoană poate înfiinţa sau opera puncte
de reîncărcare accesibile publicului și că operatorii de sisteme
de distribuție cooperează în mod nediscriminatoriu cu orice astfel de
persoană. 
10.         Statele membre se asigură
că prețurile practicate la punctele de reîncărcare accesibile
publicului sunt rezonabile și nu includ penalităţi sau taxe
prohibitive pentru reîncărcarea unui vehicul electric de către un
utilizator care nu are relații contractuale cu operatorul punctului de
reîncărcare.
11.         Comisia este
împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 8,
pentru actualizarea specificațiilor tehnice stabilite în anexa III
punctele 1.1, 1.2 şi 1.3.
Articolul 5
Furnizarea hidrogenului pentru transporturi
1.           Statele membre pe teritoriul
cărora există deja la data intrării în vigoare a prezentei directive
puncte de realimentare cu hidrogen se asigură că este disponibil un
număr suficient de puncte de realimentare accesibile publicului şi
că distanţele dintre aceste puncte nu depăşesc 300 km,
astfel încât, cel târziu până la 31 decembrie 2020, vehiculele cu hidrogen
să poată circula pe întregul teritoriu național.
2.           Până la 31 decembrie 2015
cel târziu, toate punctele de realimentare cu hidrogen pentru autovehicule
trebuie să fie conforme cu specificațiile tehnice stabilite în anexa
III punctul 2.
3.           Comisia este
împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 8,
pentru actualizarea specificațiilor tehnice stabilite în anexa III punctul
2. 
Articolul 6
Furnizarea gazului natural pentru transporturi
1.           Statele membre se
asigură că, cel târziu până la 31 decembrie 2020, în toate
porturile maritime ale reţelei centrale transeuropene de transport (TEN-T)
sunt instalate puncte de realimentare cu GNL accesibile publicului pentru
transportul maritim și cel pe căile navigabile interioare.
2.           Statele membre se
asigură că, cel târziu până la 31 decembrie 2025, în toate
porturile interioare ale reţelei TEN-T centrale sunt instalate puncte de
realimentare cu GNL accesibile publicului pentru transportul pe căile
navigabile interioare.
3.           Statele membre
cooperează pentru a se asigura că autovehiculele grele care
funcţionează cu GNL pot circula pe toate şoselele din
reţeaua TEN-T centrală. În acest scop, punctele de realimentare cu
GNL accesibile publicului trebuie instalate, până cel târziu la 31 decembrie
2020, astfel încât distanțele dintre ele să nu
depăşească 400 km. 
4.           Până la 31 decembrie 2015
cel târziu, toate punctele de realimentare cu GNL pentru transportul maritim
și cel pe căile navigabile interioare trebuie să fie conforme cu
specificațiile tehnice stabilite în anexa III punctul 3.1.
5.           Până la 31 decembrie 2015
cel târziu, toate punctele de realimentare cu GNL pentru autovehicule
accesibile publicului trebuie să fie conforme cu specificațiile
tehnice stabilite în anexa III punctul 3.2.
6.           Statele membre se
asigură că este disponibil un număr suficient de puncte de
realimentare accesibile publicului şi că distanţele dintre
aceste puncte sunt de maximum 150 km, astfel încât, cel târziu până la 31
decembrie 2020, vehiculele cu GNC să poată circula în întreaga
Uniune.
7.           Până la 31 decembrie 2015
cel târziu, toate punctele de realimentare cu GNC pentru autovehicule trebuie
să fie conforme cu specificațiile tehnice stabilite în anexa III
punctul 3.3.
8.           Toate punctele de
realimentare cu GNC pentru autovehicule trebuie să furnizeze gaz având
calitatea necesară pentru utilizare în vehiculele cu GNC dispunând de
tehnologie actuală sau avansată.
9.           Comisia este
împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 8,
pentru actualizarea specificațiilor tehnice stabilite în anexa III
punctele 3.1, 3.2 şi 3.3. 
10.         Comisia adoptă acte de
punere în aplicare privind:
- reglementări în materie de
siguranţă cu privire la operaţiunile de stocare, transport
și realimentare cu GNL;
- specificații tehnice de interoperabilitate
între vase și ambarcaţiuni și punctele de realimentare cu GNL în
transportul maritim și cel pe căile navigabile interioare. 
Aceste acte de punere în aplicare se adoptă
în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 9.
Articolul 7
Informarea consumatorilor cu privire la combustibilii pentru transport 
1.           Fără a aduce
atingere Directivei 2009/30/CE, statele membre se asigură că
informații relevante, clare şi simple privind compatibilitatea dintre
toți combustibilii de pe piață și vehicule sunt
disponibile: 
(a)         
la pompele din toate punctele de realimentare, la
comercianţii de vehicule și la unităţile care
efectuează controlul tehnic de pe teritoriul lor;
(b)         
în manualele vehiculelor; 
(c)         
pe vehicule. Această cerință se
aplică tuturor vehiculelor noi vândute pe teritoriul statelor membre
începând cu [data transpunerii prezentei directive] şi tuturor celorlalte
vehicule înmatriculate pe teritoriul statelor membre, de la data primului
control tehnic care urmează după [data transpunerii prezentei
directive].
2.           Informațiile privind
compatibilitatea combustibililor menționate la alineatul (1) se
bazează pe standardele de etichetare a combustibililor prevăzute de
normele europene (European Norm - EN) menţionate în anexa III
punctul 4, dacă acestea sunt disponibile şi adecvate pentru atingerea
obiectivelor directivei; standardele respective trebuie să fie
reprezentate grafic. 
3.           Reprezentarea grafică
menționată la alineatul (2) se utilizează pentru îndeplinirea
cerințelor prevăzute la alineatul (1).
4.           Comisia poate adopta acte de
punere în aplicare care definesc locul exact în care se afişează pe
vehicul informaţiile privind compatibilitatea, precum și
reprezentarea lor grafică, pentru a asigura armonizarea acestor informaţii
în întreaga Uniune. Dacă nu sunt disponibile norme EN care să
includă standarde de etichetare a combustibililor sau dacă aceste
norme nu sunt adecvate pentru atingerea obiectivelor directivei, Comisia poate
adopta acte de punere în aplicare care determină parametrii de etichetare
pentru combustibilii introduşi pe piața Uniunii, care, conform
evaluării Comisiei, ating în mai multe state membre un nivel de 1 %
din volumul total al vânzărilor. 
6.           Actele de punere în aplicare
menționate în prezentul articol se adoptă în conformitate cu
procedura prevăzută la articolul 9.
Articolul 8
Exercitarea delegării de competențe
1.           Competenţa de a adopta
acte delegate este conferită Comisiei în condițiile stabilite de
prezentul articol.
2.           Delegarea de competențe
menționată la articolele 3, 4, 5 și 6 se conferă Comisiei
pe o perioadă de timp nedeterminată.
3.           Delegarea de competențe
menționată la articolele 3, 4, 5 și 6 poate fi revocată în
orice moment de Parlamentul European sau de Consiliu. Prin decizia de revocare
ia sfârşit delegarea competențelor specificată în decizia
respectivă. Decizia intră în vigoare în ziua următoare
publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau la o dată
ulterioară, pe care o specifică. Decizia nu aduce atingere
validității actelor delegate care sunt deja în vigoare.
4.           După ce adoptă un
act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și
Consiliului.
5.           Un act delegat adoptat în
temeiul articolelor 3, 4, 5 şi 6 intră în vigoare numai dacă
nici Parlamentul European şi nici Consiliul nu formulează
obiecții în termen de două luni de la data la care li s-a notificat
actului respectiv sau dacă, înainte de expirarea acestui termen, atât
Parlamentul European, cât și Consiliul informează Comisia că nu
vor prezenta obiecții. Termenul respectiv se prelungește cu trei luni
la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
Articolul 9
Comitetul
1.           Comisia este asistată de
un comitet. Acesta este un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.
2.           Atunci când se face trimitere
la prezentul alineat, se aplică articolul 4 din Regulamentul (UE)
nr. 182/2011.
3.           În cazul în care avizul
comitetului trebuie obținut prin procedură scrisă, procedura
respectivă va fi încheiată fără rezultat dacă, înainte
de expirarea termenului de emitere a avizului, acest lucru este hotărât de
președintele comitetului sau solicitat de o majoritate simplă a
membrilor comitetului.
Articolul 10
Raportare și reexaminare
1.           Fiecare stat membru transmite
Comisiei un raport privind cadrul de politică națională și
punerea sa în aplicare până la [doi ani după intrarea în vigoare a
prezentei directive] și ulterior din doi în doi ani. Aceste rapoarte
includ informațiile prevăzute în anexa I.
2.           Comisia transmite un raport
privind aplicarea prezentei directive către Parlamentul European și
Consiliu, din doi în doi ani începând cu [doi ani după data transpunerii
prezentei directive].
Raportul Comisiei conţine următoarele
elemente:
–              
evaluarea acțiunilor întreprinse de fiecare
stat membru;
–              
evaluarea efectelor prezentei directive asupra
dezvoltării pieței combustibililor alternativi, precum şi asupra
economiei și a mediului;
–              
informații privind progresul tehnic și
comercial al combustibililor alternativi reglementaţi de prezenta
directivă, precum și al oricăror alţi combustibili alternativi.

Comisia poate sugera orice măsuri adecvate.
Raportul Comisiei evaluează cerințele
și datele prevăzute în prezenta directivă pentru crearea
infrastructurii și implementarea specificațiilor, ținând seama
de evoluţiile din domeniul tehnic, economic și comercial ale
combustibililor alternativi respectivi şi este însoțit, dacă
este cazul, de o propunere legislativă.
Articolul 11
Transpunere
1.           Statele membre asigură
intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege și a actelor
administrative necesare pentru conformarea la prezenta directivă,
până la [18 luni după data intrării în vigoare a prezentei
directive]. Statele membre informează de îndată Comisia în acest
sens.
2.           Atunci când statele membre
adoptă actele respective, acestea conţin o trimitere la prezenta
directivă sau sunt însoțite de o astfel de trimitere la data
publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare
a acestei trimiteri.
3.           Statele membre comunică
Comisiei textul principalelor dispoziții de drept intern pe care le
adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Articolul 12
Intrare în vigoare
Prezenta directivă intră în vigoare
în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
Articolul 13
Destinatari
Prezenta
directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles,
For the European Parliament                       For
the Council
Preşedintele                                                   Preşedintele
                                                                       
ANEXA I
Cadrele
de politică naționale
Cadrul de politică național
conține cel puțin următoarele elemente:
1. Un cadru de reglementare
Cadrul de reglementare constă din
măsuri de susţinere a creării infrastructurii pentru
combustibili alternativi, cum ar fi eliberarea autorizațiilor de
construcție, eliberarea autorizaţiilor pentru parcări, certificarea
performanței de mediu a întreprinderilor, concesionarea staţiilor de
alimentare cu combustibil.
2. Măsuri de politică pentru
susţinerea punerii în aplicare a cadrului de politică național
Aceste măsuri includ cel puțin
următoarele elemente:
- stimulente directe pentru
achiziționarea de mijloace de transport care funcţionează cu
combustibili alternativi sau pentru construirea infrastructurii aferente;
- posibilitatea acordării de stimulente
fiscale pentru a promova mijloacele de transport care funcţionează cu
combustibili alternativi şi infrastructura aferentă;
- utilizarea achizițiilor publice,
inclusiv a achizițiilor publice comune, pentru a susţine
combustibilii alternativi;
- stimulente nefinanciare pentru încurajarea
cererii: de exemplu, acces preferențial în zone restricționate,
politica de staționare, benzi dedicate.
3. Sprijin pentru instalare şi
producție
Alocarea unui buget public anual pentru
instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi, defalcat în
funcție de combustibil și modul de transport (rutier, feroviar, pe
apă și aerian). 
Alocarea unui buget public anual pentru
sprijinirea unităţilor care dezvoltă tehnologii de combustibili
alternativi, defalcat în funcție de combustibil și modul de
transport.
4. Cercetare, dezvoltare tehnologică
și demonstrare
Alocarea unui buget public anual pentru
sprijinirea cercetării, a dezvoltării tehnologice și a
activităţilor demonstrative în domeniul combustibililor alternativi,
defalcat în funcție de tipul de combustibil și modul de transport.
5. Obiective
- obiective naționale pentru 2020 privind
introducerea combustibililor alternativi în diferitele moduri de transport
(rutier, feroviar, pe apă și aerian) și infrastructura
aferentă 
- obiective naționale privind
introducerea combustibililor alternativi în diferitele moduri de transport
şi infrastructura aferentă, stabilite în fiecare an în vederea
realizării obiectivelor naționale pentru 2020.
ANEXA II
Numărul
minim de puncte de reîncărcare pentru vehicule electrice per stat membru
 Stat membru || Numărul de puncte de reîncărcare (mii) || Numărul de puncte de reîncărcare accesibile publicului (mii) 
 BE || 207 || 21 
 BG || 69 || 7 
 CZ || 129 || 13 
 DK || 54 || 5 
 DE || 1503 || 150 
 EE || 12 || 1 
 IE || 22 || 2 
 EL || 128 || 13 
 ES || 824 || 82 
 FR || 969 || 97 
 IT || 1255 || 125 
 CY || 20 || 2 
 LV || 17 || 2 
 LT || 41 || 4 
 LU || 14 || 1 
 HU || 68 || 7 
 MT || 10 || 1 
 NL || 321 || 32 
 AT || 116 || 12 
 PL || 460 || 46 
 PT || 123 || 12 
 RO || 101 || 10 
 SI || 26 || 3 
 SK || 36 || 4 
 FI || 71 || 7 
 SE || 145 || 14 
 UK || 1221 || 122 
 HR || 38 || 4 
ANEXA
III
Specificații
tehnice
1. Specificații tehnice pentru
punctele de reîncărcare cu energie electrică 
1.1. Puncte de reîncărcare
electrică lentă pentru autovehicule
Punctele de reîncărcare lentă cu
curent alternativ (AC) pentru vehicule electrice trebuie să fie echipate,
din motive de interoperabilitate, cu conectori de tip 2 descrişi în
standardul EN62196-2:2012.
1.2. Puncte de reîncărcare
electrică rapidă pentru autovehicule
Punctele de reîncărcare rapidă cu
curent alternativ (AC) pentru vehicule electrice trebuie să fie echipate,
din motive de interoperabilitate, cu conectori de tip 2 descrişi în
standardul EN62196-2:2012.
Punctele de reîncărcare rapidă cu curent
continuu (DC) pentru vehicule electrice trebuie să fie echipate, din
motive de interoperabilitate, cu conectori de tip „Combo 2”, descriși în
standardul EN relevant care urmează să fie adoptat până în 2014.
1.3. Energia electrică furnizată
de la mal navelor
Alimentarea cu energie electrică de la
mal a navelor, inclusiv proiectarea, instalarea și testarea sistemelor,
trebuie să fie conformă cu standardul EN relevant, care urmează
să fie adoptat până în 2014, și, până la publicarea
acestuia, cu specificațiile tehnice ale standardului IEC/ISO/IEEE 80005-1.
2. Specificații tehnice pentru
punctele de realimentare cu hidrogen destinate autovehiculelor
2.1. Punctele de realimentare cu hidrogen
situate în aer liber care distribuie hidrogen gazos utilizat drept combustibil
pentru vehicule terestre trebuie să fie conforme cu standardul EN
relevant, care urmează să fie adoptat până în 2014, și,
până la publicarea acestuia, cu specificațiile tehnice ale
standardului ISO/TS 20100:2008 privind alimentarea cu hidrogen gazos.
2.2. Puritatea hidrogenului distribuit la
punctele de realimentare cu hidrogen trebuie să fie conformă cu
standardul EN relevant, care urmează să fie adoptat până în 2014,
și, până la publicarea acestuia, cu specificațiile tehnice ale
standardului ISO14687-2.
2.3. Punctele de realimentare cu hidrogen
trebuie să utilizeze algoritmi și echipamente de alimentare conforme
cu standardul EN relevant, care urmează să fie adoptat până în 2014,
și, până la publicarea acestuia, cu Protocoalele de alimentare a vehiculelor
terestre ușoare care funcționează cu hidrogen gazos,
prevăzute de standardul ISO 20100. 
2.4. Conectorii de realimentare cu hidrogen
gazos ai vehiculelor trebuie să fie conformi cu standardul EN relevant,
care urmează să fie adoptat până în 2014, și, până la
publicarea acestuia, cu standardul ISO 17268 privind dispozitivele de
conectare pentru realimentare ale vehiculelor terestre care
funcționează cu hidrogen gazos. 
3. Specificații tehnice pentru
punctele de realimentare cu gaz natural 
3.1. Specificații
tehnice pentru punctele de realimentare cu gaz natural lichefiat (GNL)
destinate navelor
Punctele de realimentare cu GNL destinate
navelor trebuie să fie conforme cu standardele EN relevante, care
urmează să fie adoptate până în 2014.
3.2. Specificații
tehnice pentru punctele de realimentare cu gaz natural lichefiat (GNL)
destinate autovehiculelor
Punctele de
realimentare cu GNL destinate autovehiculelor trebuie să fie conforme cu
standardul EN relevant, care urmează să fie adoptat până în 2014.
3.3. Specificații tehnice pentru
punctele de realimentare cu gaz natural comprimat (GNC) destinate
autovehiculelor
3.3.1. Conectorii/rezervoarele de
recepție pentru GNC trebuie să fie conformi cu Regulamentul nr. 110
al Comisiei Economice pentru Europa a ONU (care face referire la standardul ISO
14469, părțile I și II).
3.3.2. Punctele de realimentare cu GNC și
GNC-L trebuie să fie conforme cu standardul EN relevant, care urmează
să fie adoptat până în 2014.
4. Specificații tehnice pentru benzina
și motorina care conțin biocombustibili
4.1.      Benzina cu conținut scăzut
de bioetanol trebuie să fie conformă cu standardul EN228.
4.2.      Motorina cu conținut
scăzut de biomotorină trebuie să fie conformă cu standardul
EN590.
4.3.      Toate pompele de distribuție a
benzinei de la punctele de realimentare trebuie să respecte cerințele
de etichetare a combustibililor definite de standardul EN228.
4.4. Toate pompele de distribuție a
motorinei de la punctele de realimentare trebuie să respecte
cerințele de etichetare a combustibililor definite de standardul EN590.
FIȘĂ FINANCIARĂ
LEGISLATIVĂ
1.           CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
              1.1.    Titlul propunerii/inițiativei 
              1.2.    Domeniul
(domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
              1.3.    Tipul
propunerii/inițiativei 
              1.4.    Obiective

              1.5.    Motivul
(motivele) propunerii/inițiativei 
              1.6.    Durata
acțiunii și impactul financiar al acesteia 
              1.7.    Modul
(modurile) de gestionare avute în vedere 
2.           MĂSURI DE GESTIONARE 
              2.1.    Dispoziții
în materie de monitorizare și raportare 
              2.2.    Sistemul
de gestionare și control 
              2.3.    Măsuri
de prevenire a fraudelor și neregulilor 
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL
PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
              3.1.    Rubrica
(rubricile) din cadrul financiar multianual și linia bugetară
(liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate) 
              3.2.    Impactul
estimat asupra cheltuielilor 
              3.2.1. Sinteza impactului
estimat asupra cheltuielilor 
              3.2.2. Impactul estimat
asupra creditelor operaționale 
              3.2.3. Impactul estimat
asupra creditelor cu caracter administrativ
              3.2.4. Compatibilitatea cu
cadrul financiar multianual actual
              3.2.5. Participarea
terților la finanțare 
              3.3.    Impactul estimat asupra
veniturilor
FIȘĂ
FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ
1.           CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
1.1.        Titlul
propunerii/inițiativei 
Directivă
privind instalarea infrastructurilor pentru
combustibili alternativi 
1.2.        Domeniul (domeniile) de
politică în cauză în structura ABM/ABB[25] 
Transporturi 
1.3.        Tipul
propunerii/inițiativei 
X
Propunere/inițiativă care se referă la o acțiune
nouă
¨ Propunere/inițiativă
care se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui
proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare[26] 
¨ Propunere/inițiativă care se
referă la prelungirea unei acțiuni existente 
¨ Propunere/inițiativă
care se referă la o acțiune reorientată către o
acțiune nouă 
1.4.        Obiective
1.4.1.     Obiectiv(e) strategic(e)
multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă 
Inițiativa
emblematică „O Europă eficientă din punctul de vedere al
utilizării resurselor” din cadrul strategiei Europa 2020
CARTEA
ALBĂ „Foaie de parcurs pentru un spațiu european unic al
transporturilor – Către un sistem de transport competitiv și eficient
din punct de vedere al resurselor”
1.4.2.     Obiectiv(e) specific(e)
și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză 
Obiectivul specific nr. 4
Utilizarea
pe scară mai largă a modurilor de transport cu emisii reduse de
dioxid de carbon și promovarea multimodalității (legate de
obiectivul general „Transport eficient”).
Activitatea
(activitățile) ABM/ABB în cauză
Transport
terestru, aerian și maritim
1.4.3.     Rezultatul (rezultatele)
și impactul preconizate
A se preciza efectele
pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra
beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.
Crearea unei infrastructuri minime pentru combustibili
alternativi și aplicarea unor standarde tehnice comune în întreaga UE
Păstrarea poziției UE de lider în industria auto
și navală; aducerea unei contribuții la creșterea
economică și crearea de locuri de muncă în Europa
Stoparea dependenței de petrol a transporturilor
Contribuție la realizarea obiectivului de reducere cu 60 %
a emisiilor de gaze cu efect de seră provenite din transporturi, până
în 2050
1.4.4.     Indicatori de rezultat și
de impact
A se preciza
indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.
Numărul de puncte de reîncărcare/realimentare
Numărul de vehicule/nave care funcționează cu
combustibili alternativi
Procentul de reducere a importurilor de petrol
Procentul de reducere a emisiilor de gaze cu efect de
seră provenite din transporturi
1.5.        Motivul (motivele)
propunerii/inițiativei
1.5.1.     Cerință
(cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau lung
Pe
termen scurt:
Asigurarea
unei acoperiri minime cu infrastructură pentru energie electrică,
hidrogen, GNL (pentru nave și camioane) și GNC
Etichetarea
combustibililor la punctele de realimentare și pe vehicule
Pe
termen lung: Asigurarea unei acoperiri optime cu infrastructură pentru
energie electrică, hidrogen, GNL (pentru nave și camioane) și
GNC
1.5.2.     Valoarea adăugată a
implicării UE
Facilitarea
dezvoltării unei piețe unice a infrastructurii pentru combustibili
alternativi și a vehiculelor și navelor care funcționează
cu combustibili alternativi
Crearea
condițiilor adecvate pentru ca diferiții actorii de pe
piață să își îndeplinească funcțiile
1.5.3.     Învățăminte
desprinse din experiențele anterioare similare
Inițiativele
și acțiunile de sprijin anterioare au vizat în principal
producția de combustibili, dezvoltarea tehnologiei vehiculelor și
comercializarea vehiculelor care funcționează cu combustibili
alternativi, în timp ce crearea infrastructurilor necesare a fost
neglijată.
Rezultatele
acestor experiențe confirmă necesitatea unei acțiuni a UE în
domeniul infrastructurilor.
1.5.4.     Coerența și posibila
sinergie cu alte instrumente relevante
Infrastructuri
de transport - TEN-T Mecanismul „Conectarea Europei”
1.6.        Durata acțiunii și
impactul financiar al acesteia 
¨ Propunere/inițiativă pe
durată determinată 
–     
¨  Propunere/inițiativă în vigoare de la [ZZ/LL] AAAA
până la [ZZ/LL] AAAA 
–     
¨  Impact financiar din AAAA până în AAAA 
Ñ Propunere/inițiativă pe
durată nedeterminată
–     
punere în aplicare cu o perioadă de demarare de
la data adoptării directivei
1.7.        Modul (modurile) de
gestionare preconizate[27]
Ñ Gestionare centralizată directă de către Comisie 
¨ Gestionare centralizată
indirectă, cu delegarea sarcinilor de
execuție:
–     
¨  agențiilor executive 
–     
¨  organismelor instituite de Comunități[28] 
–     
¨  organismelor publice naționale/organismelor cu misiune de
serviciu public 
–     
¨  persoanelor cărora li se încredințează executarea unor
acțiuni specifice în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea
Europeană, identificate în actul de bază relevant în sensul
articolului 49 din Regulamentul financiar 
¨ Gestionare partajată cu statele membre 
¨ Gestionare descentralizată împreună cu țări terțe 
¨ Gestionare în comun
cu organizații internaționale (a se preciza)
Dacă se
indică mai multe moduri de gestionare, se furnizează detalii
suplimentare în secțiunea „Observații“.
Observații 
2.           MĂSURI DE GESTIONARE 
2.1.        Dispoziții în materie de
monitorizare și raportare 
A se preciza
frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.
Statele
membre transmit Comisiei un raport cu privire la cadrul de politică
națională pentru dezvoltarea pieței de combustibili alternativi
și a infrastructurii aferente și cu privire la punerea în aplicare a
acestui cadru, după doi ani de la intrarea în vigoare a prezentei
directive și, ulterior, din doi în doi ani
Comisia
transmite un raport privind aplicarea prezentei directive către Parlamentul
European și Consiliu după doi ani de la transpunerea prezentei
directive și, ulterior, din doi în doi ani.
2.2.        Sistemul de gestionare
și control 
2.2.1.     Riscul (riscurile)
identificat(e) 
Întârzieri
în transpunerea directivei
Punere
în aplicare necorespunzătoare
2.2.2.     Metoda (metodele) de control
preconizată (preconizate) 
Rapoartele periodice ale statelor membre (primul raport, transmis după doi ani de la intrarea în vigoare a directivei,
și rapoartele ulterioare, transmise din doi în doi ani)
2.3.        Măsuri de prevenire a
fraudelor și neregulilor 
A se preciza
măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.
Se prevede finanțare din partea UE pentru studiile de
monitorizare. Aceste studii vor fi urmărite în mod adecvat de către
serviciile Comisiei.
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL
PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
Investițiile vor fi suportate numai de
sectorul industrial. Comisia va efectua un studiu din doi în doi ani.
3.1.        Rubrica (rubricile) din
cadrul financiar multianual și linia bugetară (liniile bugetare) de
cheltuieli afectată (afectate) 
06.020300 Activități de sprijin pentru
Politica europeană în domeniul transporturilor și drepturile
pasagerilor. Finanțarea se va efectua prin redistribuirea creditelor
(fără impact asupra noului CFM)
·      Linii bugetare de cheltuieli existente 
În ordinea rubricilor
din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție 
 Numărul 06.020300 [Descriere: Activități de sprijin pentru Politica europeană în domeniul transporturilor și drepturile pasagerilor] || Dif./Nedif. ([29]) || Țări AELS[30] || Țări candidate[31] || Țări terțe || În sensul articolului 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar 
   || [XX.YY.YY.YY]   || Nedif. || NU || NU || NU || NU 
·      Noile linii bugetare a căror creare se solicită: NICIUNA
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual
și a liniilor bugetare.
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție 
 Număr [Rubrică ………………………] || Dif./Nedif. || Țări AELS || Țări candidate || Țări terțe || În sensul articolului 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar 
   || [XX.YY.YY.YY]   ||   || DA/NU || DA/NU || DA/NU || DA/NU 
3.2.        Impactul estimat asupra
cheltuielilor
3.2.1.     Sinteza impactului estimat
asupra cheltuielilor
Milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Rubrica din cadrul financiar multianual: || Numărul 06.020300 || Activități de sprijin pentru Politica europeană în domeniul transporturilor și drepturile pasagerilor 
 DG: MOVE ||   ||   || Anul N[32] || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) || TOTAL 
  Credite operaționale ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numărul liniei bugetare 06.020300 || Angajamente || (1) || 0 || 250,000 || 0 || 250,000 || 0 || 250,000 || 0 || 750,000 
 Plăți || (2) ||   ||   || 250,000 ||   || 250,000 ||   || 250,000 || 750,000 
 Numărul liniei bugetare || Angajamente || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Plăți || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Credite cu caracter administrativ finanțate  din bugetul anumitor programe[33] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numărul liniei bugetare ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL credite pentru DG MOVE || Angajamente || = 1+1a +3 ||   || 250,000 ||   || 250,000 ||   || 250,000 ||   ||   
 Plăți || =2+2a +3 ||   ||   || 250,000 ||   || 250,000 ||   || 250,000 || 750,000 
  TOTAL credite operaționale || Angajamente || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Plăți || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL credite în cadrul RUBRICII <….> din cadrul financiar multianual || Angajamente || =4+ 6 ||   || 250,000 ||   || 250,000 ||   || 250,000 ||   || 750,000 
 Plăți || =5+ 6 ||   || , || 250,000 ||   || 250,000 ||   || 250,000 || 750,000 
În cazul în care propunerea/inițiativa
afectează mai multe rubrici:
  TOTAL credite operaționale || Angajamente || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Plăți || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1 - 4 din cadrul financiar multianual (suma de referință) || Angajamente || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Plăți || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rubrica din cadrul financiar multianual || 5 || „Cheltuieli administrative” 
Milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   || Anul N (EUR) || Anul N+1 (EUR) || Anul N+2 (EUR) || Anul N+3 (EUR) || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) (EUR) || TOTAL (EUR) 
 DG: MOVE || 
  Resurse umane (redistribuirea personalului) || 131,000 || 131,000 || 131,000 || 131,000 || 131,000 || 131,000 || 131,000 || 917,000 
  Alte cheltuieli administrative: Comitet de gestionare – 1 reuniune/an || 13,770 || 13,770 || 13,770 || 13,770 || 13,770 || 13,770 || 13,770 || 96,390 
 Total DG MOVE || Credite || 144,770 || 144,770 || 144,770 || 144,770 || 144,770 || 144,770 || 144,770 || 1,013,390 
 TOTAL credite în cadrul RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual || (Total angajamente = Total plăți) || 144,770 || 144,770 || 144,770 || 144,770 || 144,770 || 144,770 || 144,770 || 1,013,390 
Milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   || Anul N[34] || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) || TOTAL 
 TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1 - 5 din cadrul financiar multianual || Angajamente || 144,770 || 394,770 ||   || 394,770 ||   || 394,770 ||   || 1,329,080 
 Plăți || 144,770 ||   || 394,770 ||   || 394,770 ||   || 394,770 || 1,329,080 
3.2.2.     Impactul estimat asupra
creditelor operaționale 
–     
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite
operaționale 
–     
Ñ  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite
operaționale, conform explicațiilor de mai jos:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Obiective și realizări   ò ||   ||   || Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) || TOTAL 
 REALIZĂRI 
 Tipul realizării[35] || Costul mediu al realizării || Numărul de realizări || Costuri EUR || Numărul de realizări || Costuri EUR || Numărul de realizări || Costuri EUR || Numărul de realizări || Costuri EUR || Numărul de realizări || Costuri EUR || Numărul de realizări || Costuri EUR || Numărul de realizări || Costuri EUR || Număr total de realizări || Costuri totale EUR 
 OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 4[36]… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Realizare || Studii || 250,000 || 0 || 0 || 1 || 250;000 || 0 || 0 || 1 || 250,000 || 0 || 0 || 1 || 250,000 || 0 || 0 || 3 || 750,000 
 - Realizare ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Realizare ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal obiectivul specific nr. 4 || 0 || 0 || 1 || 250;000 || 0 || 0 || 1 || 250,000 || 0 || 0 || 1 || 250,000 || 0 || 0 || 3 || 750,000 
 OBIECTIVUL SPECIFIC NR. … ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Realizare ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal obiectivul specific nr. 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 COSTURI TOTALE EUR || 0 || 0 || 1 || 250;000 || 0 || 0 || 1 || 250,000 || 0 || 0 || 1 || 250,000 || 0 || 0 || 3 || 750,000 
3.2.3.     Impactul estimat asupra
creditelor cu caracter administrativ
3.2.3.1.  Sinteză 
–     
Ñ  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite
administrative (redistribuirea personalului)
–     
¨  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite
administrative, conform explicațiilor de mai jos:
Milioane EUR (cu 3
zecimale)
   || Anul N[37] (EUR) || Anul N+1 (EUR) || Anul N+2 (EUR) || Anul N+3 (EUR) || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) (EUR) || TOTAL (EUR) 
 RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Resurse umane ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0 (redistribuirea personalului) 
 Alte cheltuieli administrative || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 96,390 
 Subtotal RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 96,390 
 În afara RUBRICII 5[38] din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Resurse umane ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Alte cheltuieli cu caracter administrativ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal în afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 13,370 || 96,390 
3.2.3.2.   Necesarul de resurse
umane estimat 
–     
Ñ  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse
umane: personalul va fi redistribuit
–     
¨  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane,
conform explicațiilor de mai jos:
Estimarea se exprimă în numere întregi (sau
cel mult cu o zecimală)
   || Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) 
  Posturi din schema de personal (posturi de funcționari și de agenți temporari) 
 XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei) || 0,5 AD + 0,05 AST || 0,5 AD + 0,05 AST || 0,5 AD + 0,05 AST || 0,5 AD + 0,05 AST || 0,5 AD + 0,05 AST || 0,5 AD + 0,05 AST || 0,5 AD + 0,05 AST 
 XX 01 01 02 (în delegații) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (cercetare indirectă) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (cercetare directă) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI[39]) 
 XX 01 02 01 (AC, INT, END din „pachetul global”) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (AC, INT, JED, AL și END în delegații) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[40] || - la sediu[41] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - în delegații ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (AC, INT, END - în cadrul cercetării indirecte) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (AC, INT, END - în cadrul cercetării directe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Alte linii bugetare (a se preciza) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX este domeniul
de politică sau titlul din buget în cauză.
Necesarul de resurse
umane va fi acoperit de efectivele de personal ale DG-ului alocate deja pentru
gestionarea acțiunii și/sau redistribuite intern în cadrul DG-ului
respectiv, completate, dacă este necesar, cu resursele suplimentare ce ar
putea fi acordate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul
procedurii de alocare anuală și ținând seama de constrângerile
bugetare.
Descrierea sarcinilor
care trebuie efectuate:
 Funcționari și agenți temporari ||   
 Personal extern ||   
3.2.4.     Compatibilitatea cu cadrul
financiar multianual actual 
–     
Ñ  Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar
multianual actual.
–     
¨  Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii
corespunzătoare din cadrul financiar multianual.
A se explica reprogramarea necesară,
precizându-se liniile bugetare în cauză și sumele aferente.
–     
¨  Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul
de flexibilitate sau revizuirea cadrului financiar multianual[42].
A se explica ce acțiuni sunt necesare,
precizându-se rubricile și liniile bugetare în cauză, precum și
sumele aferente.
3.2.5.     Participarea terților la
finanțare 
–     
ÑPropunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea
terților 
–     
Propunerea/inițiativa prevede
cofinanțarea estimată mai jos:
Credite în milioane EUR (cu 3 zecimale)
   || Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) || Total 
 A se preciza organismul care asigură cofinanțarea ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL credite cofinanțate ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Impactul estimat asupra
veniturilor 
–     
Ñ  Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra
veniturilor.
–     
¨  Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:
·              
¨  asupra resurselor proprii 
·              
¨  asupra diverselor venituri 
milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Linia bugetară pentru venituri: || Credite disponibile pentru exercițiul bugetar în curs || Impactul propunerii/inițiativei[43] 
 Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se introduce numărul de coloane necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) 
 Articolul … … … … … ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Pentru diversele venituri
alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli
afectată (afectate).
A se preciza metoda de
calcul a impactului asupra veniturilor.
[1]               COM(2010) 2020 final.
[2]               COM(2011) 144 final.
[3]               COM(2013) 17.
[4]               http://ec.europa.eu/transport/urban/cts/doc/2011-01-25-future-transport-fuels-report.pdf;
http://ec.europa.eu/transport/urban/cts/doc/2011-12-2nd-future-transport-fuels-report.pdf;
http://ec.europa.eu/transport/urban/cts/doc/jeg_cts_report_201105.pdf;
http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/automotive/files/cars-21-final-report-2012_en.pdf
http://ec.europa.eu/transport/urban/events/2011_04_13_future_transport_fuels_en.htm; 
http://ec.europa.eu/transport/urban/consultations/doc/cts/report-on-results.pdf;
http://ec.europa.eu/transport/urban/studies/doc/2012-08-cts-implementation-study.pdf 
[5]               http://ec.europa.eu/transport/urban/studies/urban_en.htm;

[6]               www.eutransportghg2050.eu 
[7]               JO C , , p. .
[8]               JO C , , p. .
[9]               JO C , , p. .
[10]             COM(2010) 2020.
[11]             COM(2011) 144.
[12]             JO L 140, 5.6.2009, p. 16.
[13]             COM(2013) 17.
[14]             http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/automotive/files/cars-21-final-report-2012_en.pdf.
[15]             COM(2012) 636 final, 8.11.2012.
[16]             JO L 140, 5.6.2009, p. 16.
[17]             JO L 211, 14.8.2009, p. 55.
[18]             JO L 327, 27.11. 2012.
[19]             Regulamentul (CE) nr. 595/2009 al Parlamentului European
și al Consiliului din 18 iunie 2009 privind omologarea de tip a
autovehiculelor și a motoarelor cu privire la emisiile provenite de la
vehicule grele (Euro VI) și accesul la informații privind repararea
și întreținerea vehiculelor și de modificare a Regulamentului
(CE) nr. 715/2007 și a Directivei 2007/46/CE și de abrogare a
Directivelor 80/1269/CEE, 2005/55/CE și 2005/78/CE (JO L 188, 18.7.2009,
p. 1).
[20]             JO L xxx
[21]             JO L 140,
5.6.2009, p. 88.
[22]             JO L 316, 14.11.2012, p. 12.
[23]             JO L 55, 28.2.2011, p. 13.
[24]             JO L 263, 9.10.2007, p. 1.
[25]             ABM (Activity Based Management): Gestionarea pe
activități – ABB (Activity Based Budgeting): Stabilirea bugetului pe
activități.
[26]             Astfel cum sunt menționate la articolul 49 alineatul
(6) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.
[27]             Explicațiile privind modurile de gestionare, precum
și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul
BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[28]             Astfel cum sunt menționate la articolul 185 din
Regulamentul financiar.
[29]             Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite
nediferențiate
[30]             AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb. 
[31]             Țările candidate și, după caz,
țările potențial candidate din Balcanii de Vest.
[32]             Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a
propunerii/inițiativei.
[33]             Asistență tehnică și/sau
administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a
programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare
indirectă și cercetare directă.
[34]             Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a
propunerii/inițiativei.
[35]             Realizările se referă la produsele și
serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de
studenți finanțate, numărul de km de șosea construiți
etc.).
[36]             Conform descrierii din secțiunea 1.4.2. „Obiectiv(e)
specific(e) … ”
[37]             Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a
propunerii/inițiativei.
[38]             Asistență tehnică și/sau
administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a
programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare
indirectă și cercetare directă.
[39]             AC = agent contractual; INT = personal pus la
dispoziție de agenții de muncă temporară („Intérimaire”);
JED = „Jeune Expert en Délégation” (expert tânăr în delegații); AL =
agent local; END = expert național detașat; 
[40]             Sub plafonul pentru personal extern din credite
operaționale (fostele linii „BA”).
[41]             În special pentru fonduri structurale, Fondul european
agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și Fondul european pentru
pescuit (FEP).
[42]             A se vedea punctele 19 și 24 din Acordul
interinstituțional.
[43]             În ceea ce privește resursele proprii
tradiționale (taxe vamale, cotizațiile pentru zahăr), sumele
indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după
deducerea a 25 % pentru costurile de colectare.