CELEX: 51988PC0039
Language: da
Date: 1988-03-11
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Kongeriget Sverige om forskning inden for genanvendelse og nyttiggørelse af affald (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 39
Vol. 1988/0008
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                     KOM(88 ) 39 endelig udg .
                                                     Bruxelles , den 21 . marts 1988
                                     Forslag til
                                 RODETS AFGØRELSE
                 om indgåelse af samarbejdsaftalen mellem
        Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Kongeriget Sverige
     om forskning inden for genanvendelse og nyttiggørelse af affald
                         ( forelagt af Kommissionen )
                    '/./                         ri
                                          ύΰύ      !
                            1
                               '  -e . -
                              Cår.Cfjj
                                         i. . ai
                                                 y
 ---pagebreak---                                   - 2 -
          MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
Vedr . :   Forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af samarbejds­
           aftalen mellem Det Europæiske økonomiske Fællesskab
           og Kongeriget Sverige om forskning inden for genan¬
           vendelse og nyttiggørelse af affald .
1 . I overensstemmelse med Rådets afgørelse af 25 . maj 1982 og
    16 . december 1983 har Sverige og Fællesskabet i en periode
    indtil den 31 . december 1985 haft et samarbejde om
    forskning og udvikling inden for genanvendelse af by- og
    industriaffald . E>ette samarbejde har vist sig at være nyttigt
    for begge parter .
2 . Ved sin afgørelse af 10 . juni 1986 har Rådet vedtaget et
    forskningsprogram vedrørende materialer (råstoffer og avan¬
    cerede materialer) (1986-1989) , som omfatter et delprogram
    vedrørende genanvendelse og nyttiggørelse af affald .
    I denne afgørelses artikel 6 bemyndiges Kommissionen til at
    føre forhandlinger om indgåelse af aftaler med tredjelande ,
    navnlig med dem , der deltager i det europæiske samarbejde
    om videnskabelig og teknisk forskning (COST), med henblik på
    hel eller delvis associering , hvad angår forskningsprogram¬
    met .
3 . I forbindelse med gennemførelsen af rammeaftalen om
    videnskabeligt og teknisk samarbejde mellem De Europæiske
    Fællesskaber og Kongeriget Sverige , hvis indgåelse på EØF's
    vegne blev godkendt ved Rådets afgørelse af 9 . februar 1987 ,
    har Sverige udtrykt interesse for fortsat at samarbejde med
    Fællesskabet om forskning og udvikling vedrørende genan¬
    vendelse af affald .
4 . 1 Sverige gennemføres et omfattende energiforsknings- og
    udviklingsprogram , som også omfatter genanvendelse og
    nyttiggørelse af affald . I betragtning af den tekniske og
    videnskabelige betydning af dette program samt den af det
    kompetente CGC den 30 . juni 1986 udtrykte positive holdning
    over for et samarbejde med Sverige vedrørende            genan¬
     vendelse og nyttiggørelse af affald har Kommissionen
     forhandlet et udkast til en aftale om samarbejde med Sverige
     inden    for   de   forskningsområder ,     der er  dækket   af
     ovennævnte fællesskabsprogram .
 ---pagebreak--- 5 Udkastet til en aftale, der er knyttet som bilag til vedlagte
  forslag til Rådets afgørelse , har følgende hovedindhold :
  - Sveriges associering med gennemførelsen af Fællesskabets
     program
  - et finansielt bidrag fra Sverige til finansieringen af det
     arbejde, der skal gennemføres som led i forskningskon¬
     trakter med omkostningsdeling og af udgifterne til
     forvaltningen og den administrative drift af Fællesskabets
     program ; dette finansielle bidrag er proportionalt med
     Sveriges bruttonationalprodukt
  - svenske personers og virksomheders ret til at forelægge
     forskningsforslag og indgå de hermed forbundne forsknings¬
     kontrakter med Kommissionen
  - udvidelse af Det Rådgivende Udvalg for Forvaltning og
     Koordinering - Råstoffer og Materialer , så det også kom¬
     mer til at omfatte svenske repræsentanter .
6 Kommissionen foreslår Rådet at vedtage vedlagte forslag til
  afgørelse .
 ---pagebreak---                                              - 4 -
                                           Forslag til
                                      RÅDETS AFGØRELSE
om indgåelse af samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab og Kongeriget Sverige om forskning inden
for genanvendelse og nyttiggørelse af affald
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab , særlig artikel 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa- Parlamentet , og
ud fra følgende betragtninger :
Ved afgørelse 86/235/EØF (l ) har Rådet vedtaget et forsknings¬
program vedrørende materialer (råstoffer og avancerede materi¬
aler) (1986-1939 ) , som omfatter et delprogram, der bl . a .
dækker forskningsområder inden for genanvendelse og nyttig¬
gørelse af affald ; i denne afgørelses artikel 6 bemyndiges
Kommissionen til at føre forhandlinger om indgåelse af aftaler
med tredjelande , navnlig med dem , der deltager i det
europæiske samarbejde om videnskabelig og teknisk forskning
(GOST), med henblik på hel eller delvis associering, hvad angår
forskningsprogrammet ;
ved afgørelse 37/ 177/EØF (2) har Rådet på Det Europæiske
Økonomiske Fællesskabs vegne godkendt indgåelsen af ramme¬
aftalen om videnskabeligt og teknisk samarbejde mellem De
Europæiske Fællesskaber og bl . a . Kongeriget Sverige ;
denne aftale bør godkendes ;
traktaten indenholder ikke fornøden hjemmel hertil -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
1 ) EFT nr . L 1 59 af 1 4.6.86 , s . 36 .
 ---pagebreak---                                              - 5 -
                                         Artikel 1
Samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab
og Kongeriget Sverige om forskning inden for genanvendelse og
nyttiggørelse af affald godkendes herved på Fællesskabets vegne .
Teksten til aftalen er knyttet til denne afgørelse .
                                         Artikel 2
Formanden for Rådet foranstalter den notifikation , der er
omhandlet i artikel 11 i aftalen (3 ).
Udfærdiget i
                                                                       På Rådets vegne
                                                                            Formand
2 ) EFT nr L 71 af 14.3 1987 ,?. 29
3 ) Datoen tor aftalens ikrafttræden vil bitve offentliggjort t De Europæiske Fællesskabers
     Tidende på foranledning af Generalsekretariatet for Rådet .
 ---pagebreak---                    - Ο -
            SAMARBEJDSAFTALE
                 MELLEM
  DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKAB
                    OG
            KONGERIGET SVERIGE
                    OM
           FORSKNING INDEN FOR
GENANVENDELSE OG NYTTIGGØRELSE AF AFFALD
 ---pagebreak---                           SAMARBEJDSAFTALE
                               MELLEM
            DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKAB
                                  OG
                          KONGERIGET SVERIGE
                                  OM
                       FORSKNING INDEN FOR
          GENANVENDELSE OG NYTTIGGØRELSE AF AFFALD
DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKAB , i det følgende
benævnt " Fællesskabet "
og
KONGERIGET SVERIGE , i det følgende benævnt "Sverige ",
begge i det følgende benævnt "de kontraherende parter ",
ER -
ud fra følgende betragtninger :
Fællesskabet og Sverige har indgået en rammeaftale om viden¬
skabeligt og teknisk samarbejde , som trådte i kraft den 2 7.08 .
1987 ;
Rådet for De Europæiske Fællesskaber , i det følgende benævnt
" Rådet ", har ved sin afgørelse af 10 . juni 1986 for en periode
på fire år fra den 1 . januar 1986 vedtaget et forskningsprogram
vedrørende materialer (råstoffer og avancerede materialer), som
omfatter et delprogram , der bl . a . dækker forskningsområder
inden for genanvendelse og nyttiggørelse af affald , i det følgende
benævnt " Fællesskabets program ";
i overensstemmelse med Rådets afgørelse af 25 . maj 1982 og af
16 . december 1983 samarbejdede Sverige og Fællesskabet i
perioden frem til den 31 . december 1983 om et europæisk
forsknings- og udviklingsprogram vedrørende genanvendelse af
by- og industriaffald , og de kontraherende parter har draget
gensidig fordel af dette samarbejde ;
der gennemføres i Sverige et omfattende forsknings- og
udviklingsprogram på energiområdet , herunder genanvendelse og
nyttiggørelse af affald ;
 ---pagebreak---                                   - 8 -
Sveriges associering med Fcellesskabets program kan bidrage til
større effektivitet i den forskning , der gennemføres af de
kontraherende parter inden for genanvendelse og nyttiggørelse af
affald , og til at undgå unødigt dobbeltarbejde;
de kontraherende parter forventer at drage gensidig fordel af
Sveriges associering med Fællesskabets program ;
BLEVET ENIGE OM FØLGENDE :
Artikel 1
Sverige associeres herefter med gennemførelsen af Fællesskabets
program som anført i bilag A.
Artikel 2
Sveriges finansielle bidrag som følge af associeringen med gen¬
nemførelsen af Fællesskabets program fastlægges på grundlag af
det beløb , der hvert år står til rådighed på De Europæiske
Fællesskabers almindelige budget til bevillinger til dækning af de
finansielle forpligtelser , som Kommissionen for De Europæiske
Fællesskaber , i det følgende benævnt “ Kommissionen ", har
indgået på grund af arbejde, der gennemføres som led i de
forskningskontrakter med omkostningsdeling, der er nødvendige
for at gennemføre Fællesskabets program og på grund                   af
udgifterne til forvaltningen       og   den  administrative   drift   af
Fællesskabets program .
Proportionalitetsfaktoren     for   Sveriges  bidrag   beregnes     som
forholdet    mellem    Sveriges    bruttonationalprodukt    (BNP) ,    i
markedspriser , og summen af EF- medlemsstaternes og Sveriges
bruttonationalprodukt , i markedspriser . Dette forhold beregnes
på grundlag af de senest tilgængelige statistiske data fra OECD .
Det til gennemførelsen af Fællesskabets program anslåede
nødvendige beløb, størrelsen på Sveriges bidrag og tidsplanen for
de anslåede forpligtelser er anført i bilag B.
Bestemmelserne og reglerne for Sveriges finansielle bidrag er
anført i bilag C.
 ---pagebreak---                                         - 9 -
Artikel 3
For svenske personer og virksomheder gælder samme betingelser
og vilkår for fremsendelse og vurdering af forslag samt for
tildeling og indgåelse af kontrakter under Fællesskabets program
som for personer og virksomheder inden for Fællesskabet .
Navnlig gælder Almindelige Bestemmelser for Forskningskon¬
trakter inden for Fællesskabet med de fornødne ændringer også
for forskningskontrakter med svenske personer og virksomheder ,
for så vidt angår beskatning og told samt udnyttelsen af de
pågældende forskningsresultater .
Artikel 4
Kommissionen er ansvarlig for gennemførelsen af Fællesskabets
program . Den bistås heri af Det Rådgivende Udvalg for
Forvaltning og Koordinering - Råstoffer og Materialer , i det
følgende benævnt “ udvalget ", som blev nedsat ved Rådets
afgørelse 84/338 ( l ) .
Udvalget udvides til også at omfatte repræsentanter          eller
eksperter , der udpeges af Sverige i et antal af højst tre
personer . Disse deltager udelukkende i det arbejde i udvalget ,
som holder møder i forskellige sammensætninger , der vedrører
gennemførelsen af opgaver i tilknytning til Fællesskabets
program vedrørende genanvendelse og nyttiggørelse af affald .
Svenske repræsentanters rejseomkostninger som følge af deres
deltagelse i arbejdet i udvalget godtgøres af Kommissionen .
Ankel 5
For så vidt angår den samordnede aktion , der er omhandlet i
bilag A , udveksler Sverige og de deltagende EF-medlemsstaer
samt Fællesskabet regelmæssigt alle relevante oplysninger
vedrørende disse aktiviteter .
Oplysningerne behandles som fortrolige ,      hvis den deltagende
stat , som fremsender dem , anmoder herom .
 1 ) EFT nr L 1 77 af 4 7 1 984, s . 25
 ---pagebreak---                                   - ΙΟ -
Artikel 6
Personer , der i Sverige og i Fællesskabet deltager i aktiviteter
omfattet af denne aftale, opnår fra de kompetente myndigheder
de tilladelser og godkendelser, der er nødvendige af hensyn til
deres arbejde .
Artikel 7
Kommissionen og den svenske Styrelsen for Teknisk Utvickling
sørger for gennemførelsen af denne aftale .
Artikel 8
Denne aftale gælder på den ene side for de områder ,               hvor
Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab
finder anvendelse på de i nævnte traktat fastsatte betingelser , og
på den anden side for Kongeriget Sveriges område .
Artikel 9
1 . Denne aftale indgås for gyldighedsperioden for Fællesskabets
    program .
    Hvis Fællesskabet ændrer Fællesskabets program kan aftalen
    ophæves i løbet af den måned , der følger efter Fællesskabets
    beslutning . Den kontraherende part , der ønsker at ophæve af¬
    talen , skal give den anden kontraherende part skriftlig medde¬
    lelse om sin beslutning herom . Aftalen udløber den dag , hvor
    den anden kontraherende part modtager den skriftlige opsigelse .
2 . Aftalen fornyes stiltiende, når Fællesskabet vedtager et nyt
    fællesskabsprogram , for det nye programs gyldighedsperiode,
    medmindre den ophæves i løbet af den måned , der følger efter
    vedtagelsen af det nye program .
    Bestemmelserne i stk .    1 , andet afsnit , finder fortsat anven¬
    delse .
3 . Såfremt Fællesskabet træffer beslutning vedrørende et fælles¬
    skabsprogram , ændres bilag A og B i overensstemmelse med
    denne beslutning .
4 . Denne aftale anses ikke for at være udløbet alene af den grund ,
    at der indtræffer en forsinkelse i vedtagelsen at et fremtidigt
    fællesskabsprogram .
5 . Bortset fra bestemmelserne i stk . 1 og 2 kan enhver af de
    kontraherende parter til enhver tid give den anden kontrahe¬
    rende part skriftlig meddelelse om sin beslutning om at opsige
    aftalen . Aftalen ophæves seks måneder efter at den anden
    kontraherende part har modtaget den skriftlige opsigelse . De
    projekter og det arbejde, der er i gang ved ophævelsen og/eller
    udløbet af aftalen , fortsættes , indtil de er færdige, på de
    betingelser , der er fastsat i aftalen , medmindre andet aftales .
 ---pagebreak--- Artikel LÚ
Bilag A.B og C til denne aftale udgør en integrerende del af denne .
Artikel 11
Denne aftale gedkendes af de kontraherende parter i overens¬
stemmelse med deres gældende procedurer . Forudsat at de kontraherende
parter har givet hinanden notifikation om afslutningen af de hertil
fornødne procedurer , træder den i kraft den 1 . januar 1988 .
.Artikel 12
 Aftalen- er udfærdiget i to eksemplarer på dansk , engelsk , fransk,
græsk, italiensk, . nederlandsk, portugisisk, - spånsk og tysk; idet
 hver af disse tekster har samme gyldighed .
 Udfærdiget i . .
                                             For Kongeriget Sverige
                                         For Rådet for De Europæiske
                                                  Fællesskaber
 ---pagebreak---                                BILAG A
                FÆLLESSKABETS PROGRAM INDEN FOR
                GENANVENDELSE OG NYTTIGGØRELSE
                             AF AFFALD
                           (1986 - 1989)
Fællesskabets program omfatter følgende forskningsområder :
1   Opstilling af modeller for brugbart affald samt
    prøveudtagning og analyse af affald
    (koordinering)
2.  Genanvendelsesteknologier :
    - genvindings- og adskillelsesprocesser ,
    - forædling og anvendelse af genvundne produkter .
3   Integrerede teknologier til nyttiggørelse af affald :
    - anaerob forgæring, kompostering og anden aerob
      behandling (koordinering) ,
    - fremstilling af kemikalier - varmebehandling af affald
       (hovedsagelig koordinering samt kontrakter med
      omkostningsdeling for visse særlige projekter) .
4   Brug af biprodukter indeholdende treecellulose og af
    andre planterester til foder ( samordnet aktion COST 84
    bis)
Arbejdet gennemføres ved forskningskontrakter med omkost¬
ningsdeling , koordinerings- og uddannelsesvirksomhed samt én
samordnet aktion .
 ---pagebreak---                                 - 13 -
                              BILAG B
                   FINANSIERINGSBESTEMMELSER
Artikel 1
Det anslas , at der til gennemførelsen af Fællesskabets program
kræves et beløb på 4 544 630 ECU I dette beløb er medregnet
250 000 ECU til udvidelsen af den samordnede COST- aktion 84
bis .
Artikel 2
Sveriges finansielle bidrag anslås at beløbe sig til 178 877 ECU .
Artikel 3
Tidsplanen for de anslåede forpligtelser og for Sveriges finansielle
bidrag er anført i følgende tabel .
                         FORPLIGTELSER TIL
AR                                                        SVERIGES
                                                          BIDRAG
             FORVALTNING OG
             ADMINISTRATIV       KONTRAKTER      I ALT
                 DRIFT
1986            193 950             0             193 950      7 634
1987            198 250         3 037 430      3 235  680    127 356
1988            192 500           730 000         922 500     36 310
1989            192 500             0             192 500      7 577
I ALT           777 200         3 767 430      4 544 630     178 877
                                                          - _j
          TIDSPLAN FOR DE FORPLIGTELSER , DER SKØNNES
       NØDVENDIGE TIL GENNEMFØRELSE AF FÆLLESSKABETS
              PROGRAM (FORPLIGTELSESBEVI LLI NGER)
                  OG FOR SVERIGES BIDRAG (I ECU)
 ---pagebreak---                                           - 14 -
                                         BILAG C
                               REGLER FOR FINANSIERING
Artikel 1
I dette bilag fastsættes de bestemmelser og regler for Sveriges
finansielle bidrag , der er omhandlet i aftalens artikel 2 .
Artikel 2
Ved hvert års begyndelse, eller når Fællesskabets program
ændres, således at der sker en stigning i det beløb, der anslås at
være nødvendigt til gennemførelsen , fremsender Kommissionen til
Sverige en indkaldelse af midler svarende til landets bidrag til de
af aftalen omfattede udgifter .
Dette bidrag angives både i ECU og i svensk valuta , idet ECU'ens
sammensætning er fastlagt i Rådets forordning 78/3180                      (l ) .
Værdien af bidraget i ECU fastlægges på datoen for indkaldelsen af
midlerne .
Sverige indbetaler sit årlige bidrag til udgifterne i henhold til
aftalen ved hvert års begyndelse og senest tre måneder efter
fremsendelsen af             indkaldelsen   af  midlerne . Enhver forsinkelse    i
indbetalingen af bidraget medfører , at Sverige skal betale renter
til en sats svarende til den højeste diskontosats , der er gældende i
Fællesskabets medlemsstater på forfaldsdagen . Denne sats forhøjes
med 0,25 procentpoint for hver måneds forsinkelse .
Den forhøjede sats gælder i hele forsinkelsesperioden . En sådan
rente kan dog kun kræves erlagt , hvis indbetalingen foretages
mere end tre måneder efter Kommissionens indkaldelse af midler .
Artikel 3
De midler , der indbetales af Sverige , krediteres Fællesskabets pro¬
gram som budgetindtægter opført på den hertil bestemte post i
oversigten over indtægter i De Europæiske Fællesskabers alminde¬
lige budget
Artikel 4
Den gældende finanforordning vedrørende De Europæiske Fælles¬
skabers almindelige budget finder anvendelse ved forvaltningen af
bevillingerne .
Artikel 5
Ved hvert års udgang udarbejdes en oversigt over bevillinger til
Fællesskabets program , som fremsendes til Sverige til orientering .
 1 ) EFT nr . L 379 af 30.1 2.78,3 . 1
 ---pagebreak---                   FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Ce projet a trait a une décision du Conseil concernant la conclusion d' un
accord de coopération entre la CEE et la Suède relatif à la recherche dans le
domaine du recyclage et de la valorisation des déchets .
En tant que tel ,    ce projet peut avoir un impact positif sur les PME , dans la
mesure où il constitue un instrument facilitant l' accès à la connaissance et
à l' échange d ' expéri en.ces .