CELEX: 61976CJ0079
Language: it
Date: 1977-03-31 00:00:00
Title: Sentenza della Corte del 31 marzo 1977. # Carlo Fossi contro Bundesknappschaft. # Domanda di pronuncia pregiudiziale: Bundessozialgericht - Germania. # Causa 79/76.

Avis juridique important

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61976J0079

SENTENZA DELLA CORTE DEL 31 MARZO 1977.  -  CARLO FOSSI CONTRO BUNDESKNAPPSCHAFT.  -  (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL BUNDESSOZIALGERICHT).  -  CAUSA 79/76.  

raccolta della giurisprudenza 1977 pagina 00667 edizione speciale greca pagina 00189 edizione speciale portoghese pagina 00227

MassimaPartiOggetto della causaMotivazione della sentenzaDecisione relativa alle speseDispositivo
Parole chiave

1 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - REGIME COMUNITARIO - AMBITO D ' APPLICAZIONE  ( TRATTATO CEE , ART . 51 )   2 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - ASSICURAZIONE INVALIDITA E VECCHIAIA - LEGISLAZIONE TEDESCA - PERIODI ASSICURATIVI MATURATI PRIMA DEL 1945 FUORI DEL TERRITORIO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA E DI BERLINO OVEST - PRESTAZIONI - DIRITTO COMUNITARIO - INAPPLICABILITA   

Massima

1 . UNA NORMATIVA CHE ATTRIBUISCA AI BENEFICIARI UNA POSIZIONE DEFINITA IPSO JURE , A PRESCINDERE DA QUALSIASI VALUTAZIONE INDIVIDUALE E DISCREZIONALE DELLE NECESSITA O SITUAZIONI PERSONALI , RIENTRA , IN LINEA DI PRINCIPIO , NELLA PREVIDENZA SOCIALE , AI SENSI DELL ' ART . 51 DEL TRATTATO E DEI REGOLAMENTI NN . 3 E 1408/71 . 2 . SE GLI ISTITUTI ASSICURATIVI COMPETENTI , CUI LE PERSONE ALLE QUALI SI RIFERISCE LA LEGISLAZIONE TEDESCA ERANO STATE ISCRITTE PRIMA DEL 1945 , NON ESISTONO PIU O HANNO SEDE FUORI DEL TERRITORIO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , MENTRE DETTA LEGISLAZIONE HA LO SCOPO DI ALLEVIARE TALUNE SITUAZIONI DETERMINATE DA EVENTI CONNESSI AL REGIME NAZISTA ED ALLA SECONDA GUERRA MONDIALE , E SE IL VERSAMENTO DELLE PRESTAZIONI DI CUI TRATTASI , NEL CASO DEI CITTADINI CHE RISIEDONO ALL ' ESTERO , HA CARATTERE DISCREZIONALE , LE PRESTAZIONI STESSE NON VANNO CONSIDERATE COMPRESE NELL ' AMBITO DEL- LA PREVIDENZA SOCIALE .    

Parti

NEL PROCEDIMENTO 79/76 , AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL BUNDESSOZIALGERICHT NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE TRA  CARLO FOSSI , FIRENZE ,   E BUNDESKNAPPSCHAFT , BOCHUM ,    

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 3 E DELL ' ART . 3 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 ,  

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 29 GIUGNO 1976 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 6 AGOSTO SUCCESSIVO , IL BUNDESSOZIALGERICHT HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 25 SETTEMBRE 1958 , N . 3 , RELATIVO ALLA PREVIDENZA SOCIALE PER I LAVORATORI MIGRANTI ( GU 1958 , PAG . 561 ), E DELL ' ART . 3 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ' ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA '  ( GU N . L 149 , PAG . 2 ).    2 LA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA IN MERITO AL DIRITTO AL VERSAMENTO DI UNA PENSIONE PER TOTALE INABILITA AL LAVORO , AI SENSI DELLA LEGISLAZIONE TEDESCA , DEL RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE , CITTADINO ITALIANO RESIDENTE IN ITALIA , IL QUALE LAVORAVA , DAL 1* GIUGNO 1942 AL 1* LUGLIO 1943 , IN UNA MINIERA DEI SUDETI , ZONA A QUELL ' EPOCA INCORPORATA NELL ' EX REICH TEDESCO .   DURANTE IL SUDDETTO PERIODO , L ' INTERESSATO ERA SOGGETTO ALL ' ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA INVALIDITA-VECCHIAIA PRESSO L ' ISTITUTO ALLORA COMPETENTE IN MATERIA DI ASSICURAZIONI SOCIALI A FAVORE DEI LAVORATORI DELLE MINIERE DEI SUDETI ( SUDETENDEUTSCHE KNAPPSCHAFT ), RETTO DALLE NORME DEL REICH CONTENUTE NEL ' REICHSKNAPPSCHAFTSGESETZ '  ( LEGGE RELATIVA ALLE ASSICURAZIONI SOCIALI A FAVORE DEI LAVORATORI DELLE MINIERE ; IN PROSIEGUO , RKG ).   DOPO AVER OTTENUTO , NEL 1958 , UNA PENSIONE D ' INVALIDITA DAL COMPETENTE ENTE PREVIDENZIALE ITALIANO , GRAZIE AI PERIODI ASSICURATIVI DA LUI MATURATI NEL SUO PAESE D ' ORIGINE , IL 1* FEBBRAIO 1970 IL RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE PRESENTAVA UNA DOMANDA DI PENSIONE ALLA BUNDESKNAPPSCHAFT , CASSA MUTUA COMPETENTE , NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , IN MATERIA DI ASSICURAZIONI DEI LAVORATORI DELLE MINIERE .   DETTA CASSA , RESISTENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE , ED ALLA QUALE INCOMBONO TALUNE OBBLIGAZIONI DEGLI ENTI ESISTENTI , PRIMA DEL 1945 , PER LE ASSICURAZIONI SOCIALI DEI LAVORATORI DELLE MINIERE , LIQUIDAVA LA PENSIONE RICHIESTA DALL ' INTERESSATO , MA RIFIUTAVA DI VERSARGLIELA , PER IL MOTIVO CH ' ESSA SAREBBE STATA ' SOSPESA , A NORMA DEI PAR PAR  105 E SEGUENTI DEL RKG '  ( NELLA VERSIONE MODIFICATA ), IN QUANTO IL RICHIEDENTE AVEVA LAVORATO ED ERA STATO ASSICURATO SOLO AL DI FUORI DEI CONFINI DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA E RISIEDEVA AL DI FUORI DEL TERRITORIO DI QUEST ' ULTIMA .   SECONDO LA CASSA , TALE SOSPENSIONE NON E INCOMPATIBILE COL DIVIETO SANCITO DALL ' ART . 10 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , VISTO CHE L ' ALLEGATO VB1B DEL REGOLAMENTO STESSO AMMETTE DEROGHE A TALE DIVIETO IN CASI COME QUELLO DI SPECIE ; L ' INTERESSATO SOSTIENE INVECE CHE LA DEROGA E INCOMPATIBILE CON GLI ARTT . 48 E SEGUENTI DEL TRATTATO CEE , E CHE IL RIFIUTO OPPOSTOGLI DALLA CASSA COSTITUISCE UNA DISCRIMINAZIONE BASATA SULLA CITTADINANZA .    3 IL GIUDICE A QUO CHIEDE SE ' UN CITTADINO ITALIANO , CHE RISIEDA IN ITALIA E CHE NON ABBIA MAI NE ABITATO NE LAVORATO SUL TERRITORIO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA O DI BERLINO-OVEST , VADA EQUIPARATO , AI SENSI DELL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 3 E DELL ' ART . 3 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO CEE N . 1408/71 , AD UN CITTADINO TEDESCO NELL ' APPLICAZIONE DEL PAR  108 C ) DEL REICHSKNAPPSCHAFTSGESETZ ( LEGGE DEL REICH TEDESCO CONCERNENTE LA PREVIDENZA SOCIALE DEI MINATORI ) PER QUANTO RIGUARDA PERIODI ASSICURATIVI MATURATI PRIMA DEL 1945 PRESSO LA REICHSKNAPPSCHAFT ( CASSA MUTUA DEL REICH TEDESCO PER I MINATORI ) A NORMA DEL DIRITTO DEL REICH TEDESCO , MA NON NEL TERRITORIO DELL ' ATTUALE REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA O DI BERLINO-OVEST ' .    4 LA RISPOSTA A TALE QUESITO DIPENDE DAL SE UNA NORMA DEL TIPO DEL PAR  108 C ) DEL RKG SIA COMPRESA , IN QUANTO DISPOSIZIONE IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE , NEL CAMPO D ' APPLICAZIONE MATERIALE DEL REGOLAMENTO N . 3 E DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .    5 ALLO SCOPO DI FACILITARE L ' INTEGRAZIONE ECONOMICA E SOCIALE DEI RIFUGIATI E DEGLI ESPULSI CHE NON POTEVANO PIU OTTENERE LA REALIZZAZIONE DEI PROPRI DIRITTI IN MATERIA DI ASSICURAZIONI SOCIALI , IN QUANTO GLI ENTI COMPETENTI NON ESISTEVANO PIU O AVEVANO SEDE AL DI FUORI DEL TERRITORIO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , IL ' FREMDRENTEN- UND AUSLANDSRENTENGESETZ '  DEL 1953 ( LEGGE RELATIVA ALLE PENSIONI DOVUTE PER SURROGAZIONE ED A QUELLE CONCESSE A TALUNE CATEGORIE DI PERSONE RESIDENTI ALL ' ESTERO ) GARANTIVA , A TALUNE CONDIZIONI , I DIRITTI DEGLI INTERESSATI , INDIPENDENTEMENTE DAL FATTO CHE QUESTI AVESSERO O MENO LA CITTADINANZA TEDESCA .   SECONDO QUANTO STABILITO DA QUESTA LEGGE , E DAL RKG CHE L ' HA MODIFICATA NEL 1960 , LE PENSIONI DI CUI TRATTASI SONO SOSPESE SE IL TITOLARE DIMORI ABITUALMENTE AL DI FUORI DEL TERRITORIO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA .    6 LA NORMA TEDESCA SECONDO CUI LE RELATIVE PRESTAZIONI NON HANNO CARATTERE PREVIDENZIALE NON E DECISIVA PER LA VALUTAZIONE DELLE STESSE AI SENSI DEL DIRITTO COMUNITARIO .   UNA NORMATIVA CHE ATTRIBUISCA AI BENEFICIARI UNA POSIZIONE DEFINITA IPSO JURE , A PRESCINDERE DA QUALSIASI VALUTAZIONE INDIVIDUALE E DISCREZIONALE DELLE NECESSITA O SITUAZIONI PERSONALI , RIENTRA , IN LINEA DI PRINCIPIO , NELLA PREVIDENZA SOCIALE , AI SENSI DELL ' ART . 51 DEL TRATTATO E DEI REGOLAMENTI NN . 3 E 1408/71 .    7 TUTTAVIA , TENUTO CONTO DELLA CIRCOSTANZA CHE GLI ENTI ASSICURATIVI COMPETENTI , CUI LE PERSONE ALLE QUALI SI RIFERISCE LA NORMA IN QUESTIONE ERANO STATE ISCRITTE , NON ESISTONO PIU O HANNO SEDE AL DI FUORI DEL TERRITORIO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , COME PURE DEL FATTO CHE LA DISCIPLINA TEDESCA DI CUI TRATTASI HA LO SCOPO DI ALLEVIARE TALUNE SITUAZIONI DETERMINATE DA EVENTI CONNESSI AL REGIME NAZISTA ED ALLA SECONDA GUERRA MONDIALE , ED INFINE DEL CARATTERE DISCREZIONALE DEL VERSAMENTO DELLE PRESTAZIONI DI CUI E CAUSA , NEL CASO DI CITTADINI CHE RISIEDANO ALL ' ESTERO , DEVE RITENERSI CHE LE PRESTAZIONI STESSE NON VANNO CONSIDERATE COMPRESE NELL ' AMBITO DELLA PREVIDENZA SOCIALE .   TALE CONCLUSIONE TROVA D ' ALTRONDE CONFERMA NELLA RISERVA ESPRESSA NELL ' ALLEGATO GIA2 DEL REGOLAMENTO N . 3 E NELL ' ALLEGATO VB1B DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .    8 LA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE L ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 3 E L ' ART . 3 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 NON SI APPLICANO ALLE PRESTAZIONI DEL TIPO DI QUELLE CONTEMPLATE DAL PAR  108 C ) DEL REICHSKNAPPSCHAFTSGESETZ , IN RELAZIONE A PERIODI DI ASSICURAZIONE MATURATI , PRIMA DEL 1945 , AL DI FUORI DEL TERRITORIO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA E DI BERLINO-OVEST .    

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE  9 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL BUNDESSOZIALGERICHT , CUI SPETTA QUINDI DI STATUIRE SULLE SPESE .    

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI , LA CORTE ,   PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL BUNDESSOZIALGERICHT CON ORDINANZA 29 GIUGNO 1976 , DICHIARA :    ' L ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 3 E L ' ART . 3 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 NON SI APPLICANO ALLE PRESTAZIONI DEL TIPO DI QUELLE CONTEMPLATE DAL PAR  108 C ) DEL REICHSKNAPPSCHAFTSGESETZ , IN RELAZIONE A PERIODI DI ASSICURAZIONE MATURATI , PRIMA DEL 1945 , AL DI FUORI DEL TERRITORIO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA E DI BERLINOOVEST ' .