CELEX: C2003/275/55
Language: fi
Date: 2003-11-15 00:00:00
Title: Asia C-407/03: Euroopan yhteisöjen komission 29.9.2003 Suomen tasavaltaa vastaan nostama kanne

C 275/36               FI                            Euroopan unionin virallinen lehti                                             15.11.2003
Tribunal d’instance de Paris VIIème 21.8.2003 tekemäl-                 Onko vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saatta-
lään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa                misen ja käytön rajoituksista annettuja yhteisön säädöksiä
Waterman SA vastaan Directeur Général des Douanes et                   ja muun muassa direktiivin 76/769/ETY (1) ja 20.12.1994
                        Droits Indirects                               annetun direktiivin 94/60/ETY (2) säännöksiä tulkittava siten,
                                                                       että niissä kielletään sellaisten serotiinien markkinoille saatta-
                                                                       minen yleisölle tapahtuvaa myyntiä varten, jotka sisältävät
                         (Asia C-400/03)                               lisääntymiselle vaarallisiksi aineiksi luokiteltuja lyijy-yhdisteitä,
                                                                       vai voidaanko niihin soveltaa ”taiteilijavärejä” varten säädettyä
                                                                       poikkeusta?
                        (2003/C 275/53)
                                                                       (1) Neuvoston direktiivi 76/769/ETY, annettu 27 päivänä heinäkuuta
                                                                           1976, tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille
                                                                           saattamisen ja käytön rajoituksia koskevien jäsenvaltioiden lakien,
Tribunal d’instance de Paris VIIème, on pyytänyt 21.8.2003                 asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä. EYVL,
tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuo-                  erityispainos 1976, 13/nide 5, s. 229.
mioistuimeen 26.9.2003, Euroopan yhteisöjen tuomioistui-               (2) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/60/EY, annettu
melta ennakkoratkaisua asiassa Waterman SA vastaan Direc-                  20 päivänä joulukuuta 1994, tiettyjen vaarallisten aineiden ja
teur Général des Douanes et Droits Indirects, seuraavaan                   valmisteiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksia koske-
                                                                           vien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten
kysymykseen:
                                                                           lähentämisestä annetun direktiivin 76/769/ETY muuttamisesta
                                                                           neljännentoista kerran. EYVL, erityispainos 1994, 13/nide 29,
                                                                           s. 273.
Onko yhdistetyn nimikkeistön nimikkeitä 42 02 12 11 ja
42 02 12 19 koskeva selittävä huomautus, jossa täsmennetään
termillä muovilevyä tarkoitettavan sitä, jos tuotteen säilytysesi-
neen uloin materiaali on yhdistelmäainetta, jonka paljain
silmin nähtävissä oleva uloin kerros on muovilevyä (esim.
tekstiilikuidusta kudotun kankaan ja muovilevyn yhdistelmä),
tuote voidaan luokitella näihin alanimikkeisiin siitä riippumat-
ta, onko muovilevy valmistettu ensin ennen yhdistelmäaineen
valmistamista vai onko muovikerros syntynyt siten, että jokin
aine on päällystetty tai peitetty muovilla, edellyttäen kuitenkin,     Euroopan yhteisöjen komission 29.9.2003 Suomen tasa-
että kyseinen paljain silmin nähtävissä oleva uloin kerros                                valtaa vastaan nostama kanne
muistuttaa tuotteeseen kiinnitettyä muovilevyä, ristiriidassa
tariffin kanssa?
                                                                                                  (Asia C-407/03)
                                                                                                 (2003/C 275/55)
                                                                       Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 29.9.2003 Euroo-
                                                                       pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Suomen tasavaltaa
Tribunal de grande instance du Mans 8.9.2003 tekemällään
päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö rikosasiassa                vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat M. van Beek ja M. Huttu-
Procureur de la République vastaan Olivier Dupuy ja                    nen, prosessiosoite Luxemburgissa.
                          Hervé Rouvre
                                                                       Euroopan yhteisöjen komissio vaatii, että yhteisöjen tuomiois-
                         (Asia C-404/03)                               tuin
                                                                       1)     toteaa, että jättämällä edellyttämättä lainsäädännössään
                        (2003/C 275/54)
                                                                              riittävällä oikeudellisella varmuudella, että kaikista hank-
                                                                              keista, myös ns. ympäristövaikutusten arvioinnin kohtee-
                                                                              na olevista, on tehtävä asianmukainen arviointi, Suomen
                                                                              tasavalta ei ole täyttänyt luontotyyppien sekä luonnonva-
                                                                              raisen eläimistön ja kasviston suojelusta annetun neuvos-
Tribunal de grande instance du Mans, on pyytänyt 8.9.2003
                                                                              ton direktiivin 92/43/ETY (1) 6 artiklan 3 kohdan mukai-
tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuo-
                                                                              sia velvollisuuksiaan.
mioistuimeen 29.9.2003, Euroopan yhteisöjen tuomioistui-
melta ennakkoratkaisua rikosoikeudenkäynnissä Procureur de
la République vastaan Olivier Dupuy ja Hervé Rouvre, seuraa-           2)     velvoittaa Suomen tasavallan korvaamaan oikeudenkäyn-
vaan kysymykseen:                                                             tikulut.
 ---pagebreak--- 15.11.2003               FI                          Euroopan unionin virallinen lehti                                           C 275/37
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                    Euroopan yhteisöjen komissio vaatii, että yhteisöjen tuomiois-
                                                                       tuin
Suomi on jättänyt noudattamatta luontodirektiivistä johtuvia
velvollisuuksiaan jättämällä edellyttämättä lainsäädännössään          1.    toteaa, että Belgian kuningaskunta
riittävällä oikeudellisella varmuudella, että kaikista hankkeista,
myös ympäristövaikutusten arvioinnin kohteena olevista, on                   –     ei ole noudattanut EY 18 artiklan ja oleskeluoikeu-
tehtävä asianmukainen arviointi. Jo tämä seikka riittäisi yksis-                   desta annetun direktiivin 90/364/ETY mukaisia vel-
tään perustelemaan nyt käsillä olevan kanteen.                                     voitteitaan, koska se asettaa unionin kansalaisten
                                                                                   oleskeluoikeuden edellytykseksi sen, että heillä on
                                                                                   riittävästi henkilökohtaisia tuloja ja varoja
Suomi on vastauksessaan viralliseen ilmoitukseen katsonut,
että mikäli hankkeeseen sovelletaan YVA-lakia, YVA-menette-
lyn yhteydessä suoritetut selvitykset voisivat olla luonnonsuo-              –     ei ole noudattanut oleskeluoikeudesta annetun di-
jelulain 65 §:ssä tarkoitettu asianmukaisella tavalla suoritettu                   rektiivin 90/364/ETY (1), jäsenvaltioiden työntekijöi-
arviointi. Näin Suomen mukaan estettäisiin päällekkäisiä me-                       den ja heidän perheidensä liikkumista ja oleskelua
nettelyjä. Suomi on toistanut näkemyksensä vastauksessaan                          yhteisön alueella koskevien rajoitusten poistamisesta
perusteltuun lausuntoon.                                                           annetun direktiivin 68/360/ETY (2) 4 artiklan, sijoit-
                                                                                   tautumiseen ja palvelujen tarjoamiseen liittyvää jä-
                                                                                   senvaltioiden kansalaisten liikkumista ja oleskelua
Sikäli kuin Suomi viittaa käytännön vaikeuksiin lainsäädän-                        yhteisön alueella koskevien rajoitusten poistamisesta
tönsä saattamisessa yhdenmukaiseksi sopimusvelvoitteidensa                         annetun direktiivin 73/148/ETY (3) 4 artiklan, opis-
kanssa, komissio muistuttaa yhteisöjen tuomioistuimen vakiin-                      kelijoiden oleskeluoikeudesta annetun direktiivin
tuneesta oikeuskäytännöstä, jonka mukaan sellaiset valtion                         93/96/ETY (4) 2 artiklan ja ammattitoimintansa lo-
sisäiset vaikeudet, jotka liittyvät lakien ja asetusten laatimisen                 pettaneiden työntekijöiden ja itsenäisten ammatin-
olosuhteisiin, eivät voi vapauttaa jäsenvaltiota yhteisön oikeu-                   harjoittajien oleskeluoikeudesta annetun direktiivin
den mukaisista velvoitteistaan. Niinikään yhteisöjen tuomiois-                     90/365/ETY (5) 2 artiklan mukaisia velvoitteitaan,
tuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan arvioitaessa                            koska se säätää mahdollisuudesta antaa automaatti-
sitä, onko jäsenvaltio jättänyt noudattamatta jäsenyysvelvoit-                     sesti maastapoistumismääräys tiedoksi sellaisille
teitaan, on otettava huomioon jäsenvaltion tilanne sellaisena                      unionin kansalaisille, jotka eivät ole esittäneet oles-
kuin se on perustellussa lausunnossa asetetun määräajan                            keluluvan saamiseksi tarvittavia asiakirjoja sääde-
päättyessä.                                                                        tyssä määräajassa
                                                                       2.    velvoittaa Belgian kuningaskunnan korvaamaan oikeu-
Tähän mennessä komission tietoon ei ole tullut, että tarvittavat             denkäyntikulut.
toimenpiteet kansallisen lainsäädännön saattamiseksi luonto-
direktiivin 6 artiklan 3 kohdan mukaiseksi olisi toteutettu, tai
ainakaan niistä ei ole ilmoitettu komissiolle.
(1) Annettu 21 päivänä toukokuuta 1992, EYVL, Erityispainos, 15/       Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
    Nide 11, s. 114.
                                                                       Belgian lainsäädäntö ja hallintokäytäntö ovat vastoin yhteisön
                                                                       oikeutta, koska niissä säädetään
                                                                       –     riittävien henkilökohtaisten tulojen ja varojen edellytyk-
                                                                             sestä.
Euroopan yhteisöjen komission 30.9.2003 Belgian kunin-                       Direktiivin 90/364/ETY 1 artiklassa säädetään, että unio-
               gaskuntaa vastaan nostama kanne                               nin kansalaisen on osoitettava, että hänellä on itselleen ja
                                                                             perheenjäsenilleen riittävästi tuloja ja varoja, mutta siinä
                                                                             ei edellytetä, että näiden tulojen ja varojen olisi oltava
                          (Asia C-408/03)                                    hänen omiaan. Direktiivissä säädetään vastaanottavan
                                                                             jäsenvaltion osalta sellaisesta joustavasta ja ajallisesti
                                                                             kehittyvästä takuujärjestelmästä, jolla pyritään siihen, että
                          (2003/C 275/56)                                    unionin kansalainen voisi liikkua helposti jäsenvaltioiden
                                                                             alueella joutumatta todistamaan, että hänellä on toimeen-
                                                                             tulokseen varoja koko oleskelunsa ajaksi. Belgian viran-
                                                                             omaiset kuitenkin pyrkivät ottamaan käyttöön lisätakuita
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 30.9.2003 Euroo-                    voidakseen alusta alkaen välttää sen, että unionin kansa-
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Belgian kuningas-                    lainen joutuu turvautumaan sosiaalihuoltoon, ja tällaiset
kuntaa vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat M. Condou Duran-                   lisätakuut ovat sellaisinaan vastoin direktiivin 90/364/
de ja D. Martin, prosessiosoite Luxemburgissa.                               ETY tarkoitusta.