CELEX: 52012DP0199
Language: da
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: Ændring af artikel 87a og 88 i Europa-Parlamentets forretningsorden Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om ændring af artikel 87a og 88 i Europa-Parlamentets forretningsorden (2009/2195(REG))

10.9.2013   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               CE 261/42
            
         Torsdag den 10. maj 2012Ændring af artikel 87a og 88 i Europa-Parlamentets forretningsorden
   P7_TA(2012)0199
   Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om ændring af artikel 87a og 88 i Europa-Parlamentets forretningsorden (2009/2195(REG))
   2013/C 261 E/09
   
      Europa-Parlamentet,
   
               —
            
            
               der henviser til formandens skrivelse af 9. oktober 2009,
            
         
               —
            
            
               der henviser til artikel 290 og 291 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (1),
            
         
               —
            
            
               der henviser til sin beslutning af 5. maj 2010 om beføjelse til delegation af lovgivning (2),
            
         
               —
            
            
               der henviser til forretningsordenens artikel 211 og 212,
            
         
               —
            
            
               der henviser til betænkning fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender (A7-0072/2012),
            
         
               1.
            
            
               vedtager at optage nedenstående ændringer i forretningsordenen;
            
         
               2.
            
            
               gør opmærksom på, at disse ændringer træder i kraft den første dag i den næste mødeperiode;
            
         
               3.
            
            
               pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet og Kommissionen til orientering.
            
         
               NUVÆRENDE ORDLYD
            
            
               ÆNDRING
            
         
               
                  Ændring 1
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 87a
               
            
         
               
                  
                     Såfremt en lovgivningsmæssig retsakt delegerer beføjelsen til at supplere eller ændre visse ikke-væsentlige bestemmelser i en lovgivningsmæssig retsakt til Kommissionen
                  ,
               
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 undersøger det kompetente udvalg udkastet til delegeret retsakt, når det fremsendes til Parlamentet til kontrol
                              ,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 kan det kompetente udvalg i et beslutningsforslag fremsætte passende forslag i overensstemmelse med bestemmelserne i den lovgivningsmæssige retsakt.
                              
                           
                        
                     
                  
                     Artikel 88, stk. 1, 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse.
                  
               
            
            
               
                  
                     1.
                     
                     Når Kommissionen fremsender en delegeret retsakt til Parlamentet, henviser formanden den til det udvalg, der er kompetent udvalg for basisretsakten, og dette udvalg kan beslutte at udnævne en ordfører for behandlingen af en eller flere delegerede retsakter.
                  
               
            
         
               
                  Ændring 2
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 87a – stk. 1 a (nyt)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1a.
                     
                     Formanden meddeler Parlamentet datoen for modtagelsen af den delegerede retsakt på samtlige officielle sprog og fristen for at fremsætte indsigelser. Sidstnævnte frist løber fra denne dato.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Meddelelsen offentliggøres i protokollen fra det pågældende møde med angivelse af det kompetente udvalg.
                  
               
            
         
               
                  Ændring 3
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 87a – stk. 1 b (nyt)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1b.
                     
                     Det kompetente udvalg kan under overholdelse af bestemmelserne i basisretsakten forelægge Parlamentet et forslag til begrundet beslutning, hvis det anser det for hensigtsmæssigt, og efter høring af alle berørte udvalg. I dette beslutningsforslag anføres grundene til Parlamentets indsigelse, og det kan indeholde en anmodning til Kommissionen om at forelægge en ny delegeret retsakt, som tager hensyn til Parlamentets henstillinger.
                  
               
            
         
               
                  Ændring 4
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 87a – stk. 1 c (nyt)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1c.
                     
                     Såfremt det kompetente udvalg ikke ti arbejdsdage før åbningen af den mødeperiode, i hvilken onsdagen går forud for og er den onsdag, der er tættest på dagen for udløbet af den i stk. 1d omhandlede frist, har fremsat et beslutningsforslag, kan en politisk gruppe eller mindst 40 medlemmer indgive et beslutningsforslag om sagen til opførelse på dagsordenen for den pågældende mødeperiode.
                  
               
            
         
               
                  Ændring 5
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 87a – stk. 1 d (nyt)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1d.
                     
                     Parlamentet træffer afgørelse om eventuelle beslutningsforslag inden for den i basisretsakten fastsatte frist med det i artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde fastsatte flertal.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Såfremt fristen for at gøre indsigelse mod den delegerede retsakt efter det korresponderende udvalgs opfattelse og i overensstemmelse med basisretsakten bør forlænges, meddeler formanden for det kompetente udvalg dette til Rådet og Kommissionen på Parlamentets vegne.
                  
               
            
         
               
                  Ændring 6
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 87a – stk. 1 e (nyt)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1e.
                     
                     Såfremt det kompetente udvalg inden udløbet af den i basisretsakten fastsatte frist henstiller, at Parlamentet ikke gør indsigelse mod den delegerede retsakt:
                  
               
               
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 underretter det formanden for Udvalgsformandskonferencen herom i en begrundet skrivelse og indgiver en henstilling i overensstemmelse hermed
                              ,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 orienterer dets formand, såfremt der ikke gøres indsigelse på det efterfølgende møde i Udvalgsformandskonferencen eller, i tilfælde af uopsættelighed, ved en skriftlig procedure, Parlamentets formand, der ved førstkommende lejlighed underretter Parlamentet
                              ,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 sættes henstillingen under afstemning, hvis en politisk gruppe eller mindst 40 medlemmer inden for en frist på 24 timer efter meddelelsen på plenarmødet gør indsigelse mod den
                              ,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 anses henstillingen for vedtaget, hvis der ikke gøres indsigelse mod den inden for den samme frist
                              ,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 medfører vedtagelsen af en sådan henstilling, at senere forslag om indsigelse mod den delegerede retsakt må afvises.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Ændring 7
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 87a – stk. 1 f (nyt)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1f.
                     
                     Det kompetente udvalg kan under overholdelse af bestemmelserne i basisretsakten tage initiativ til at forelægge Parlamentet et forslag til begrundet beslutning, hvori delegation af beføjelser i medfør af denne retsakt helt eller delvist tilbagekaldes. Parlamentet træffer afgørelse med det i artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde fastsatte flertal
                  
               
            
         
               
                  Ændring 8
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 87a – stk. 1 g (nyt)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1g.
                     
                     Formanden underretter Rådet og Kommissionen om de beslutninger, der træffes i medfør af denne artikel.
                  
               
            
         
               
                  Ændring 9
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 88 – overskrift
               
            
         
               
                  Gennemførelsesforanstaltninger
               
            
            
               
                  Gennemførelsesretsakter og gennemførelsesforanstaltninger
               
            
         
               
                  Ændring 10
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 88 – stk. 1
               
            
         
               1.   Fremsender Kommissionen et udkast til gennemførelsesforanstaltninger til Parlamentet, henviser formanden 
                     dette udkast
                   til det udvalg, der er kompetent 
                     med hensyn til den retsakt, som ligger til grund for gennemførelsesforanstaltningerne
                  . 
                     Har proceduren med associerede udvalg været anvendt med hensyn til basisretsakten, opfordrer det kompetente udvalg det/de associerede udvalg til at redegøre for deres holdning mundtligt eller skriftligt.
                  
               
            
            
               1.   Fremsender Kommissionen et udkast til 
                     gennemførelsesretsakt eller gennemførelsesforanstaltning
                   til Parlamentet, henviser formanden det til det udvalg, der er kompetent udvalg 
                     for basisretsakten
                  , 
                     og dette udvalg kan beslutte at udnævne en ordfører for behandlingen af en eller flere gennemførelsesretsakter eller gennemførelsesforanstaltninger.
                  
               
            
         
               
                  Ændring 11
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 88 – stk. 2
               
            
         
               2.   
                     Formanden for
                   det kompetente udvalg 
                     fastsætter en frist, inden for hvilken medlemmerne kan foreslå, at udvalget gør indsigelse mod udkastet til foranstaltninger
                  . 
                     Hvis udvalget finder det hensigtsmæssigt, kan det beslutte at vælge en ordfører blandt sine medlemmer eller faste stedfortrædere. Gør udvalget indsigelse mod udkastet til foranstaltninger, indgiver det et forslag til beslutning, hvori der gøres indsigelse mod vedtagelse af udkastet til foranstaltninger, eventuelt med angivelse af de ændringer, der bør foretages i udkastet til foranstaltninger.
                  
               
            
            
               2.   Det kompetente udvalg 
                     kan forelægge Parlamentet et forslag til begrundet beslutning, hvori det fastslås, at gennemførelsesretsakten eller gennemførelsesforanstaltningen overskrider de gennemførelsesbeføjelser, som er fastsat i basisretsakten, eller at den af andre grunde ikke er i overensstemmelse med EU-retten.
                  
               
            
         
               
                  
                     Vedtager Parlamentet en sådan beslutning inden for den relevante frist, der regnes fra datoen for modtagelse af udkastet til foranstaltninger, anmoder formanden Kommissionen om at trække udkastet til foranstaltninger tilbage, ændre det eller forelægge et forslag i henhold til den relevante lovgivningsprocedure.
                  
               
            
            
                
            
         
               
                  Ændring 12
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 88 – stk. 3
               
            
         
               3.   
                     Er der ingen mødeperiode inden udløbet af fristen, anses retten til at udtale sig for at være overdraget til det kompetente udvalg. Udvalget udtaler sig ved en skrivelse fra dets formand til det ansvarlige medlem af Kommissionen, og alle Parlamentets medlemmer underrettes herom.
                  
               
            
            
               3.   
                     Beslutningsforslaget kan indeholde en anmodning til Kommissionen om at trække retsakten, foranstaltningen eller udkastet til retsakt eller foranstaltning tilbage, om at ændre den eller det under hensyntagen til Parlamentets indsigelser eller om at fremsætte et nyt lovgivningsmæssigt forslag. Formanden underretter Rådet og Kommissionen om Parlamentets holdning.
                  
               
            
         
               
                  Ændring 13
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 88 – stk. 4 – indledning
               
            
         
               4.   Falder de gennemførelsesforanstaltninger, Kommissionen påtænker, ind under forskriftsproceduren med kontrol, 
                     finder stk. 3 ikke anvendelse, og stk. 1 og 2 suppleres med følgende bestemmelser
                  :
            
            
               4.   Falder de gennemførelsesforanstaltninger, Kommissionen påtænker, ind under forskriftsproceduren med kontrol 
                     i medfør af Rådets afgørelse 1999/468/EF om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen, finder følgende supplerende bestemmelser anvendelse:
                  
               
            
         
               
                  Ændring 14
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 88 – stk. 4 – litra a
               
            
         
               
                           a)
                        
                        
                           kontrolperioden begynder at løbe, når udkastet til foranstaltninger er blevet forelagt Parlamentet på alle officielle sprog. I tilfælde af 
                                 afkortede frister
                              , jf. artikel 5a, stk. 5, litra b), i Rådets afgørelse 1999/468/EF 
                                 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen
                               og i 
                                 særligt
                               hastende tilfælde, jf. artikel 5a, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF, og medmindre formanden for det kompetente udvalg gør indsigelse, 
                                 løber
                               kontrolperioden fra datoen for Parlamentets modtagelse af det endelige udkast til gennemførelsesforanstaltninger i de sprogudgaver, der er forelagt medlemmerne af det i overensstemmelse med afgørelse 1999/468/EF nedsatte udvalg. Forretningsordenens artikel 146 finder ikke anvendelse i dette tilfælde
                        
                     
            
               
                           a)
                        
                        
                           kontrolperioden begynder at løbe, når udkastet til foranstaltninger er blevet forelagt Parlamentet på alle officielle sprog. I tilfælde af 
                                 en forkortet kontrolfrist
                              , jf. artikel 5a, stk. 5, litra b), i afgørelse 1999/468/EF, og i hastende tilfælde, jf. artikel 5a, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF, 
                                 begynder
                               kontrolperioden 
                                 at løbe
                               fra datoen for Parlamentets modtagelse af det endelige udkast til gennemførelsesforanstaltninger i de sprogudgaver, der er forelagt medlemmerne af det i overensstemmelse med afgørelse 1999/468/EF nedsatte udvalg, medmindre formanden for det kompetente udvalg gør indsigelse. Forretningsordenens artikel 146 finder ikke anvendelse i dette tilfælde
                        
                     
         
               
                  Ændring 15
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 88 – stk. 4 – litra a a (nyt)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 aa)
                              
                           
                        
                        
                           
                              såfremt udkastet til gennemførelsesforanstaltninger er forelagt på grundlag af artikel 5a, stk. 5 eller 6, i afgørelse 1999/468/EF, hvorefter Parlamentets frist for at modsætte sig udkastet kan forkortes, kan formanden for det kompetente udvalg, såfremt udvalget ikke har mulighed for at mødes inden for den fastsatte frist, fremsætte et forslag til beslutning, hvori Parlamentet modsætter sig vedtagelse af udkastet til foranstaltninger.
                           
                        
                     
         
               
                  Ændring 16
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 88 – stk. 4 – litra b
               
            
         
               
                           b)
                        
                        
                           Parlamentet, der træffer afgørelse med et flertal blandt sine medlemmer, kan modsætte sig vedtagelse af udkastet til 
                                 foranstaltninger
                               med henvisning til, at udkastet indebærer en overskridelse af de gennemførelsesbeføjelser, der er fastsat i basisretsakten, ikke er foreneligt med basisretsaktens formål eller indhold eller ikke er i overensstemmelse med nærheds- eller proportionalitetsprincippet
                        
                     
            
               
                           b)
                        
                        
                           Parlamentet, der træffer afgørelse med et flertal blandt sine medlemmer, kan modsætte sig vedtagelse af udkastet til 
                                 gennemførelsesforanstaltninger
                               med henvisning til, at udkastet indebærer en overskridelse af de gennemførelsesbeføjelser, der er fastsat i basisretsakten, ikke er foreneligt med basisretsaktens formål eller indhold eller ikke er i overensstemmelse med nærheds- eller proportionalitetsprincippet.
                        
                     
         
               
                  Ændring 17
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 88 – stk. 4 – litra c
               
            
         
               
                           
                              
                                 c)
                              
                           
                        
                        
                           
                              såfremt udkastet til foranstaltninger er forelagt på grundlag af artikel 5a, stk. 5 eller 6, i afgørelse 1999/468/EF, hvorefter Parlamentets frist for at modsætte sig udkastet kan forkortes, kan formanden for det kompetente udvalg, såfremt udvalget ikke har mulighed for at mødes inden for den fastsatte frist, fremsætte et forslag til beslutning, hvori Parlamentet modsætter sig vedtagelse af udkastet til foranstaltninger.
                           
                        
                     
            
               
                  
                     udgår
                  
               
            
         
               
                  Ændring 18
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 88 – stk. 4 – litra c a (nyt)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 ca)
                              
                           
                        
                        
                           
                              såfremt det kompetente udvalg efter en behørigt begrundet anmodning fra Kommissionen i en begrundet skrivelse og inden for den normale frist i henhold til artikel 5a, stk. 3, litra c), og/eller artikel 5a, stk. 4, litra e), i afgørelse 1999/468/EF henstiller til formanden for Udvalgsformandskonferencen, at Parlamentet erklærer, at det ikke modsætter sig den foreslåede foranstaltning, finder den i denne forretningsordens artikel 87a, stk. 1e, fastsatte procedure anvendelse
                           
                        
                     
         
               
                  Ændring 19
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 88 a – overskrift (ny)
               
            
         
                
            
            
               
                  Artikel 88a
               
               
                  Behandling efter proceduren med associerede udvalg eller fælles udvalgsmøder
               
            
         
               
                  Ændring 20
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 88 a – stk. 1 (nyt)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1.
                     
                     Såfremt en basisretsakt er blevet vedtaget af Parlamentet i overensstemmelse med proceduren i artikel 50, finder følgende supplerende bestemmelser anvendelse ved behandlingen af delegerede retsakter og udkast til gennemførelsesretsakter eller gennemførelsesforanstaltninger:
                  
               
               
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 den delegerede retsakt eller udkastet til gennemførelsesretsakt eller gennemførelsesforanstaltning henvises til det kompetente udvalg og det associerede udvalg;
                           
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 formanden for det kompetente udvalg fastsætter en frist, inden for hvilken det associerede udvalg kan fremsætte forslag vedrørende punkter, som henhører under dets enekompetence eller under de to udvalgs fælles kompetence;
                           
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 såfremt den delegerede retsakt eller udkastet til gennemførelsesretsakt eller gennemførelsesforanstaltning hovedsageligt henhører under det associerede udvalgs enekompetence, accepterer det kompetente udvalg dette udvalgs forslag uden afstemning; om nødvendigt kan Parlamentets formand bemyndige det associerede udvalg til at forelægge Parlamentet et beslutningsforslag.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Ændring 21
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 88 a – stk. 2 (nyt)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     2.
                     
                     Såfremt en basisretsakt er blevet vedtaget af Parlamentet i overensstemmelse med proceduren i artikel 51, finder følgende supplerende bestemmelser anvendelse på behandlingen af delegerede retsakter og forslag til gennemførelsesretsakter eller gennemførelsesforanstaltninger:
                  
               
               
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 formanden udpeger straks efter modtagelsen af den delegerede retsakt eller forslaget til gennemførelsesretsakt eller gennemførelsesforanstaltning det eller de kompetente udvalg til behandlingen heraf under hensyntagen til kriterierne i artikel 51 og under hensyntagen til eventuelle aftaler mellem formændene for de pågældende udvalg;
                           
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              
                                 såfremt en delegeret retsakt eller et forslag til gennemførelsesretsakt eller gennemførelsesforanstaltning er blevet henvist til behandling efter proceduren med fælles udvalgsmøder, kan hvert udvalg anmode om indkaldelse af et fællesmøde for at behandle et beslutningsforslag. Hvis der ikke opnås enighed mellem formændene for de pågældende udvalg, indkaldes fællesmødet af formanden for Udvalgsformandskonferencen.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Ændring 22
               
            
         
               
                  Europa-Parlamentets forretningsorden
               
               
                  Artikel 216 – stk. 4
               
            
         
               4.   Der gives meddelelse om berigtigelsen under den efterfølgende mødeperiode. Den anses for vedtaget, medmindre en politisk gruppe eller mindst 40 medlemmer senest 
                     48 timer
                   efter meddelelsen anmoder om, at den sættes under afstemning. Hvis berigtigelsen ikke vedtages, henvises den til fornyet behandling i det kompetente udvalg, som kan foreslå, at berigtigelsen ændres, eller at proceduren afsluttes.
            
            
               4.   Der gives meddelelse om berigtigelsen under den efterfølgende mødeperiode. Den anses for vedtaget, medmindre en politisk gruppe eller mindst 40 medlemmer senest 
                     24 timer
                   efter meddelelsen anmoder om, at den sættes under afstemning. Hvis berigtigelsen ikke vedtages, henvises den til fornyet behandling i det kompetente udvalg, som kan foreslå, at berigtigelsen ændres, eller at proceduren afsluttes.
            
         
      (1)  EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.
   
      (2)  EUT C 81 E af 15.3.2011, s. 6.