CELEX: 
Language: lt
Date: 2020-07-02 00:00:00
Title: KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) …/... kuriuo iš dalies keičiant Reglamentą (ES) Nr. 1407/2013 pratęsiamas jo galiojimas ir iš dalies keičiant Reglamentą (ES) Nr. 651/2014 pratęsiamas jo galiojimas ir įtraukiami patikslinimai

EUROPOS
                              KOMISIJA

                                                        Briuselis, 2020 07 02
                                                        C(2020) 4349 final

                           KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) …/...

                                           2020 07 02

     kuriuo iš dalies keičiant Reglamentą (ES) Nr. 1407/2013 pratęsiamas jo galiojimas ir iš
      dalies keičiant Reglamentą (ES) Nr. 651/2014 pratęsiamas jo galiojimas ir įtraukiami
                                          patikslinimai

                                     (Tekstas svarbus EEE)

LT                                                                                             LT
 ---pagebreak---                                  KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) …/...

                                                    2020 07 02

         kuriuo iš dalies keičiant Reglamentą (ES) Nr. 1407/2013 pratęsiamas jo galiojimas ir iš
          dalies keičiant Reglamentą (ES) Nr. 651/2014 pratęsiamas jo galiojimas ir įtraukiami
                                              patikslinimai

                                              (Tekstas svarbus EEE)

     EUROPOS KOMISIJA,
     atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 108 straipsnio 4 dalį,
     atsižvelgdama į 2015 m. liepos 13 d. Tarybos reglamentą (ES) 2015/1588 dėl Sutarties dėl
     Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo kai kurioms horizontalios valstybės
     pagalbos rūšims1, ypač į jo 1 straipsnio 1 dalies a ir b punktus ir 2 straipsnį,
     pasikonsultavusi su Valstybės pagalbos patariamuoju komitetu,
     kadangi:
     (1)      2020 m. pabaigoje baigs galioti nemažai valstybės pagalbos taisyklių, priimtų vykdant
              2012 m. valstybės pagalbos modernizavimo iniciatyvą. Konkrečiai, 2020 m. gruodžio
              31 d. baigs galioti Komisijos reglamentai (ES) Nr. 1407/20132 ir (ES) Nr. 651/20143;
     (2)      kad užtikrintų nuspėjamumą ir teisinį tikrumą ir kartu pasirengtų galimam būsimam
              valstybės pagalbos taisyklių, priimtų vykdant valstybės pagalbos modernizavimo
              iniciatyvą, atnaujinimui, Komisija turėtų veikti dviem etapais;
     (3)      pirma, Komisija turėtų pratęsti valstybės pagalbos taisyklių, kurios kitu atveju baigtų
              galioti 2020 m. pabaigoje, taikymo laikotarpį. Antra, atsižvelgdama į savo Geresnio
              reglamentavimo gaires4, Komisija tas taisykles turėtų įvertinti kartu su kitomis
              valstybės pagalbos taisyklėmis, priimtomis vykdant valstybės pagalbos
              modernizavimo iniciatyvą. 2019 m. sausio 7 d. Komisija pradėjo šių taisyklių
              vertinimą – tinkamumo patikrą. Europos žaliojo kurso5 ir Europos skaitmeninės
              darbotvarkės kontekste Komisija jau paskelbė ketinanti iki 2021 m. pabaigos
              peržiūrėti keletą gairių dokumentų. Tuo remdamasi Komisija nuspręs, ar tų taisyklių
              taikymą dar kartą pratęsti, ar jas atnaujinti;

     1
              OL L 248, 2015 9 24, p. 1.
     2
              2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos
              veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (OL L 352, 2013 12 24, p. 1).
     3
              2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba
              skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius (OL L 187, 2014 6 26,
              p. 1).
     4
              2017 m. liepos 7 d. Komisijos tarnybų darbinis dokumentas „Geresnio reglamentavimo gairės“,
              SWD(2017) 350.
     5
              Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Europos
              ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Europos žaliasis kursas“
              (COM(2019) 640 final).

LT                                                        1                                                         LT
 ---pagebreak---      (4)    atsižvelgiant į plačią tinkamumo patikros sritį ir į tai, kad vertinimų rezultatų nebus
            gauta iki 2020 m. pabaigos, neįmanoma laiku priimti politikos sprendimo dėl
            valstybės pagalbos taisyklių modelio po 2020 m., kuriuo suinteresuotiesiems
            subjektams būtų užtikrintas teisinis tikrumas ir stabilumas dėl taisyklių, taikytinų po
            2020 m. Todėl, siekiant sudaryti sąlygas tinkamai įvertinti valstybės pagalbos taisykles
            ir valstybėms narėms užtikrinti šių taisyklių nuspėjamumą ir stabilumą, būtina pratęsti
            taikymo laikotarpį;
     (5)    todėl reglamentų (ES) Nr. 1407/2013 ir (ES) Nr. 651/2014 taikymo laikotarpis turėtų
            būti pratęstas trejiems metams iki 2023 m. gruodžio 31 d.;
     (6)    todėl reglamentai (ES) Nr. 1407/2013 ir (ES) Nr. 651/2014 turėtų būti atitinkamai iš
            dalies pakeisti;
     (7)    pratęsus Reglamento (ES) Nr. 651/2014 taikymo laikotarpį, kai kurios valstybės narės
            gali pageidauti pratęsti pagalbos priemonių, kurioms pagal tą reglamentą taikoma
            išimtis ir kurių informacijos santrauka pateikta pagal to reglamento 11 straipsnio a
            punktą, taikymo laikotarpį. Kad būtų užtikrintas skaidrumas, valstybės narės Komisijai
            turėtų perduoti atnaujintos informacijos, susijusios su šių priemonių taikymo
            laikotarpio pratęsimu, santrauką;
     (8)    jeigu atitinkama valstybė narė pageidauja, kad po 2020 m. gruodžio 31 d. išimtis ir
            toliau būtų taikoma schemoms, kurioms taikomi Reglamento (ES) Nr. 651/2014 III
            skyriaus 1 skirsnis (išskyrus 15 straipsnį), 2, 3, 4 skirsniai, 7 skirsnis (išskyrus 44
            straipsnį) ir 10 skirsnis ir kurių vidutinis metinis valstybės pagalbos biudžetas viršija
            150 mln. EUR, ir kurioms pagal Komisijos sprendimą išimtis taikoma ilgiau negu
            šešis mėnesius, tokioms schemoms toliau turėtų būti taikoma išimtis iki 2023 m.
            gruodžio 31 d. su sąlyga, kad valstybės narės pateiks Komisijai atnaujintą informacijos
            santrauką ir galutinę vertinimo ataskaitą pagal Komisijos patvirtintą vertinimo planą;
     (9)    atsižvelgiant į COVID-19 protrūkio ekonomines ir finansines pasekmes įmonėms ir
            siekiant užtikrinti derėjimą su Komisijos patvirtintomis bendromis atsakomosiomis
            politikos priemonėmis, ypač 2020–2021 m. laikotarpiu, Reglamentas (ES)
            Nr. 651/2014 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas. Visų pirma, įmonės, kurios dėl
            COVID-19 protrūkio tapo sunkumų patiriančiomis įmonėmis, turėtų ribotą laikotarpį
            ir toliau būti laikomos atitinkančiomis reikalavimus pagal Reglamentą (ES)
            Nr. 651/2014. Taip pat neturėtų būti laikoma, kad įmonės, kurios dėl COVID-19
            protrūkio turėjo laikinai arba visam laikui atleisti darbuotojus, pažeidė įsipareigojimus
            dėl perkėlimo, kuriuos, gaudamos regioninę pagalbą, prisiėmė iki 2019 m. gruodžio
            31 d. Šios išimtinės nuostatos turėtų būti taikomos ribotą laikotarpį nuo 2020 m.
            sausio 1 d. iki 2021 m. birželio 30 d.;
     (10)   todėl reglamentai (ES) Nr. 1407/2013 ir (ES) Nr. 651/2014 turėtų būti atitinkamai iš
            dalies pakeisti,
     PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

                                              1 straipsnis
     Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 8 straipsnio antra pastraipa pakeičiama taip:
     „Jis taikomas iki 2023 m. gruodžio 31 d.“.

                                              2 straipsnis
     Reglamentas (ES) Nr. 651/2014 iš dalies keičiamas taip:

LT                                                  2                                                   LT
 ---pagebreak---      1.      1 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
             (1)   2 dalies a punktas pakeičiamas taip:
             „a) schemoms, kurioms taikomi šio Reglamento III skyriaus 1 skirsnis (išskyrus 15
             straipsnį), 2, 3, 4 skirsniai, 7 skirsnis (išskyrus 44 straipsnį) ir 10 skirsnis, jei
             vidutinis metinis valstybės pagalbos biudžetas viršija 150 mln. EUR, po šešių
             mėnesių nuo jų įsigaliojimo. Komisija, per 20 darbo dienų nuo schemos įsigaliojimo
             įvertinusi valstybės narės pateiktą atitinkamą vertinimo planą, gali nuspręsti, kad šis
             reglamentas ir toliau taikomas ilgesniam laikotarpiui bet kuriai iš šių pagalbos
             schemų. Jei Komisija jau pratęsė šio reglamento taikymą tokioms schemoms ilgiau
             nei pirmuosius šešis mėnesius, valstybės narės gali nuspręsti pratęsti tų schemų
             taikymą iki šio reglamento taikymo laikotarpio pabaigos, jei atitinkama valstybė narė
             pagal Komisijos patvirtintą vertinimo planą pateikė vertinimo ataskaitą. Tačiau pagal
             nukrypti leidžiančią nuostatą regioninės pagalbos teikimo pagal šį reglamentą
             laikotarpis būti pratęstas iki atitinkamų regioninės pagalbos žemėlapių galiojimo
             laikotarpio pabaigos;“;
             (2)   4 dalies c punktas pakeičiamas taip:
             „c) pagalbai sunkumų patiriančioms įmonėms, išskyrus pagalbos schemas, skirtas
             tam tikrų gaivalinių nelaimių padarytai žalai atitaisyti, verslo pradžios pagalbos
             schemas ir regioninės veiklos pagalbos schemas, su sąlyga, kad tokiomis schemomis
             sunkumų patiriančioms įmonėms nesudaromos palankesnės sąlygos nei kitoms
             įmonėms. Tačiau pagal nukrypti leidžiančią nuostatą šis reglamentas taikomas
             įmonėms, kurios 2019 m. gruodžio 31 d. nepatyrė sunkumų, o 2020 m. sausio 1 d. –
             2021 m. birželio 30 d. tapo sunkumų patiriančiomis įmonėmis.“.
     2.      2 straipsnio 27 punktas pakeičiamas taip:
             „27) remiamos vietovės – vietovės, nurodytos laikotarpio nuo 2014 m. liepos 1 d. iki
             2021 m. gruodžio 31 d. regioninės pagalbos, suteiktos iki 2021 m. gruodžio 31 d.,
             žemėlapyje, patvirtintame taikant Sutarties 107 straipsnio 3 dalies a ir c punktus, ir
             vietovės, nurodytos laikotarpio nuo 2022 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d.
             regioninės pagalbos, suteiktos po 2021 m. gruodžio 31 d., žemėlapyje, patvirtintame
             taikant Sutarties 107 straipsnio 3 dalies a ir c punktus;“.
     3.      11 straipsnis pakeičiamas taip:
                                               „11 straipsnis
                                           Ataskaitų teikimas
     1. Valstybės narės arba, jeigu pagalba skirta Europos teritorinio bendradarbiavimo
     projektams, valstybė narė, kurioje įsisteigusi atitinkama vadovaujančioji institucija, nurodyta
     Reglamento (ES) Nr. 1299/2013 21 straipsnyje, Komisijai perduoda:
             (a)   per Komisijos elektroninę pranešimų sistemą informacijos apie kiekvieną
                   pagalbos priemonę, kuriai pagal šį reglamentą taikoma išimtis, santrauką pagal
                   II priede nustatytą standartinę formą kartu su prieigos prie viso pagalbos
                   priemonės teksto, įskaitant jo pakeitimus, saitu per 20 darbo dienų nuo
                   pagalbos priemonės įsigaliojimo;
             (b)   Komisijos reglamente (EB) Nr. 794/2004* numatytą metinę šio reglamento
                   taikymo ataskaitą elektronine forma su Reglamente (EB) Nr. 794/2004
                   nurodyta informacija apie visus metus arba kiekvieną metų dalį, kai taikomas
                   šis reglamentas.

LT                                                    3                                                LT
 ---pagebreak---      2. Jeigu Komisijos reglamentu (ES) Nr. XX/XX** pratęsus šio reglamento taikymo laikotarpį
     iki 2023 m. gruodžio 31 d. valstybė narė planuoja pratęsti priemonių, kurių informacijos
     santrauka Komisijai buvo pateikta pagal šio straipsnio 1 dalį, taikymo laikotarpį, ta valstybė
     narė, atnaujinusi tą informacijos apie šių priemonių taikymo laikotarpio pratęsimą santrauką,
     perduoda ją Komisijai per 20 darbo dienų po akto, kuriuo valstybė narė pratęsia atitinkamos
     priemonės taikymo laikotarpį, įsigaliojimo dienos.
     *     2004 m. balandžio 21 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 794/2004, įgyvendinantis
     Tarybos reglamentą (ES) 2015/1589, nustatantį išsamias Sutarties dėl Europos Sąjungos
     veikimo 108 straipsnio taikymo taisykles (OL L 140, 2004 4 30, p. 1).
     **     Komisijos reglamentas (ES) Nr. [XX].“.
     4.      14 straipsnio 16 dalis papildoma sakiniu:
             „Kiek tai susiję su įsipareigojimais, prisiimtais iki 2019 m. gruodžio 31 d., jei nuo
             2020 m. sausio 1 d. iki 2021 m. birželio 30 d. vienoje iš EEE esančio pagalbos
             gavėjo pradinių įmonių prarandama su ta pačia ar panašia veikla susijusių darbo
             vietų, tai nelaikoma perkėlimu, kaip apibrėžta šio reglamento 2 straipsnio 61a
             dalyje.“.
     5.      59 straipsnio antra pastraipa pakeičiama taip:
             „Jis taikomas iki 2023 m. gruodžio 31 d.“.

                                              3 straipsnis

     Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame
     leidinyje.

     Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
     Priimta Briuselyje 2020 07 02

                                                 Komisijos vardu
                                                 Pirmininkė
                                                 Ursula VON DER LEYEN

LT                                                  4                                                 LT