CELEX: 52014PC0728
Language: es
Date: 2014-12-11
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que se deberá adoptar, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto del EEE respecto a una modificación del Protocolo 4 del Acuerdo EEE sobre las normas de origen (Adhesión de Croacia)

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		52014PC0728
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que se deberá adoptar, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto del EEE respecto a una modificación del Protocolo 4 del Acuerdo EEE sobre las normas de origen (Adhesión de Croacia) /* COM/2014/0728 final - 2014/0349 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           CONTEXTO DE LA
PROPUESTA
Para garantizar las preceptivas seguridad
jurídica y homogeneidad del mercado interior, el Comité Mixto del EEE debe
integrar toda la legislación pertinente de la UE en el Acuerdo EEE lo antes
posible después de su adopción. 
En este contexto, es necesario modificar
el Protocolo 4 del Acuerdo EEE relativo a las normas de origen.
2.           RESULTADOS DE LAS
CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
El proyecto de Decisión del Comité Mixto
del EEE (anexo a la propuesta de Decisión del Consejo) tiene por objeto
modificar el Protocolo 4 del Acuerdo EEE sobre las normas de origen a fin de
incluir en él que la República de Croacia se ha convertido en Parte del
Acuerdo. El Acuerdo de ampliación del EEE se firmó el 11 de abril de 2014 y se
aplica provisionalmente desde el 12 de abril de 2014. 
Algunas de las medidas transitorias
relativas a la aplicación de las normas de origen tras la aplicación
provisional del Acuerdo de ampliación del EEE deben reflejarse en el Acuerdo
EEE.
3.           ASPECTOS JURÍDICOS DE
LA PROPUESTA
El artículo 1, apartado 3, del Reglamento
(CE) nº 2894/94 del Consejo, relativo a determinadas normas de desarrollo
del Acuerdo EEE, dispone que el Consejo, a propuesta de la Comisión,
establecerá la posición que deberá adoptarse en nombre de la Unión en relación
con las decisiones del Comité Mixto del EEE. 
La Comisión presentará la propuesta de
Decisión del Comité Mixto del EEE para su adopción por el Consejo como posición
de la Unión. La Comisión espera poder presentarla al Comité Mixto del EEE lo
antes posible.
2014/0349 (NLE)
Propuesta de
DECISIÓN DEL CONSEJO
sobre la posición que se deberá adoptar,
en nombre de la Unión Europea,
en el Comité Mixto del EEE respecto a una modificación del Protocolo 4 del
Acuerdo EEE sobre las normas de origen
(Adhesión de Croacia)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 207, en relación con su artículo
218, apartado 9,
Visto el Reglamento (CE) nº 2894/94
del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, relativo a determinadas normas de
desarrollo del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo[1], y, en
particular, su artículo 1, apartado 3,
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)       El Acuerdo sobre el
Espacio Económico Europeo[2]
(en lo sucesivo, «el Acuerdo EEE») entró en vigor el 1 de enero de 1994.
(2)       De conformidad con el
artículo 98 del Acuerdo EEE, el Comité Mixto del EEE puede decidir la
modificación, entre otros, del Protocolo 4 del Acuerdo EEE (en lo sucesivo, «el
Protocolo 4»).
(3)       El Protocolo 4 contiene
disposiciones y medidas relativas a las normas de origen.
(4)       Algunas de las medidas
transitorias relativas a la aplicación de las normas de origen tras la
aplicación provisional del Acuerdo de ampliación del EEE deben reflejarse en el
Acuerdo EEE.
(5)       Por consiguiente, el
Protocolo 4 debe modificarse.
(6)       La posición de la Unión
en el seno del Comité Mixto del EEE debe basarse en el proyecto de Decisión
adjunto.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1
La posición que se deberá adoptar, en
nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto del EEE relativa a la propuesta
de modificación del Protocolo 4 del Acuerdo EEE sobre las normas de origen
se basará en el proyecto de Decisión del Comité Mixto del EEE adjunto a la
presente Decisión.
Artículo 2
La presente Decisión entrará en vigor el
día de su adopción.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 305 de 30.11.1994, p. 6.
[2]               DO L 1 de 3.1.1994, p. 3. 
ANEXO
DECISIÓN DEL COMITÉ MIXTO DEL EEE
Nº.../ 2014
por la que se modifica el Protocolo 4 (normas de origen) del Acuerdo EEE. 
EL COMITÉ MIXTO DEL EEE,
Visto el Acuerdo sobre el Espacio
Económico Europeo («el Acuerdo EEE»), y, en particular, su artículo 98,
Considerando lo siguiente:
(1)              
El Protocolo 4 del Acuerdo EEE se refiere a
las normas de origen.
(2)              
La República de Croacia se adhirió a la Unión
Europea el 1 de julio de 2013.
(3)              
Finalizadas con éxito las negociaciones para
la ampliación de la Unión Europea, la República de Croacia presentó una
solicitud para convertirse en Parte en el Acuerdo EEE.
(4)              
El Acuerdo sobre la participación de la
República de Croacia en el Espacio Económico Europeo («Acuerdo de ampliación
del EEE») fue rubricado el 20 de diciembre de 2013.
(5)              
El Acuerdo de ampliación del EEE se firmó el
11 de abril de 2014 y se ha aplicado provisionalmente desde el 12 de abril de
2014. 
(6)              
Algunas de las medidas transitorias relativas
a la aplicación de las normas de origen tras la aplicación provisional del
Acuerdo de ampliación del EEE deben reflejarse en el Acuerdo EEE.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1
El Protocolo 4 del
Acuerdo EEE se modifica como se especifica en el anexo de la presente Decisión.
Artículo 2 
La presente Decisión entrará en vigor el
[…], siempre que se hayan transmitido al Comité Mixto del EEE todas las
notificaciones contempladas en el artículo 103, apartado 1, del Acuerdo EEE[1].
Será aplicable a partir del 1 de julio de
2013.
Artículo 3
La presente Decisión se publicará en la
sección EEE y en el Suplemento EEE del Diario Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el […].
Por el Comité Mixto del EEE
El Presidente
[...]

Los Secretarios
del Comité Mixto del EEE
[...]
ANEXO
de la Decisión del Comité Mixto del EEE
Nº [...]
En el Protocolo 4 del Acuerdo EEE, se añade el texto siguiente
después del artículo 40:
«Artículo 41
Disposiciones transitorias relativas a
la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea 
1.         Una prueba de origen
debidamente expedida por un Estado de la AELC o por la República de Croacia o
elaborada en el marco de un acuerdo preferencial celebrado entre los Estados de
la AELC y la República de Croacia se considerará prueba de origen preferencial
en el EEE, a condición de que:
a)         la prueba de origen y los
documentos de transporte hayan sido expedidos o elaborados, a más tardar, el
día anterior a la fecha de adhesión de la República de Croacia a la Unión
Europea; y
b)         la prueba de origen se
presente a las autoridades aduaneras dentro de un plazo de cuatro meses a
partir de la fecha de adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea.
Cuando las mercancías hayan sido
declaradas para la importación desde un Estado de la AELC o la República de
Croacia a la República de Croacia o un Estado de la AELC, respectivamente,
antes de la fecha de adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea, en
el marco de los acuerdos preferenciales aplicables entre un Estado de la AELC y
la República de Croacia en ese momento, la prueba de origen expedida a posteriori
en virtud de dichos acuerdos podrá ser aceptada en los Estados de la AELC o la
República de Croacia, siempre y cuando se presente a las autoridades aduaneras
en el plazo de cuatro meses a partir de la fecha de adhesión de la República de
Croacia a la Unión Europea.
2.         Los Estados de la AELC, por
una parte, y la República de Croacia, por otra, están autorizados a conservar
las autorizaciones mediante las que se ha concedido la categoría de
«exportadores autorizados» en el marco de los acuerdos celebrados entre los
Estados de la AELC, por una parte, y la República de Croacia, por otra, a
condición de que los exportadores autorizados apliquen las normas de origen del
presente Protocolo.
Los Estados de la AELC, por una parte, y
la República de Croacia, por otra, a más tardar un año después de la fecha de
adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea, deberán estudiar la
necesidad de sustituir dichas autorizaciones por otras nuevas expedidas de
conformidad con lo dispuesto en el presente Protocolo.
3.         Las solicitudes de
comprobación a posteriori de las pruebas de origen expedidas o
realizadas al amparo de los acuerdos preferenciales mencionados en los
apartados 1 y 2 serán aceptadas por las autoridades aduaneras competentes de
los Estados de la AELC o de la República de Croacia durante un período de tres
años desde la emisión o elaboración de la prueba de origen en cuestión y podrán
ser presentadas por dichas autoridades durante los tres años siguientes a la
aceptación de la prueba de origen junto con una declaración de importación.
4.         Las disposiciones del Acuerdo
podrán aplicarse a las mercancías exportadas, bien de la República de Croacia a
los Estados de la AELC, o bien de los Estados de la AELC a la República de
Croacia, que cumplan con las condiciones de este Protocolo y que, en la fecha
de adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea, se encontraran en
tránsito o almacenadas temporalmente en un depósito aduanero o en una zona
franca en uno de los Estados de la AELC o en la República de Croacia. 
5.         En los casos referidos en el
apartado 4 se podrá conceder un trato preferencial, a reserva de la
presentación a las autoridades aduaneras del país de importación de la prueba
de origen expedida a posteriori por las autoridades aduaneras del país
exportador, dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de adhesión de la
República de Croacia a la Unión Europea.»
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[1]               [No se han indicado preceptos constitucionales.]
[Se han indicado preceptos constitucionales.]