CELEX: C2001/134/54
Language: el
Date: 2001-05-05 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-33/01: Προσφυγή των Kirch Media GmbH & Co KgaA και Kirchmedia WM AG κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 12 Φεβρουαρίου 2001

C 134/24                EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       5.5.2001
Προσφυγη΄ του Carmine Salvatore Tralli κατα΄ της Ευρωπαϊ-                 Οι προσφευ΄γουσες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
κη΄ς Κεντρικη΄ς Τρα΄πεζας, που ασκη΄θηκε στις 5 Φεβρουαρι΄ου
                                2001                                       —     να ακυρω΄σει, εν ο΄λω η΄ εν µε΄ρει, την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς
                                                                                 που εκδο΄θηκε κατ' εφαρµογη΄ν του α΄ρθρου 3, στοιχει΄ο α', της
                                                                                 οδηγι΄ας 89/552/ΕΟΚ (ο΄πως ΄εχει τροποποιηθει΄) κατα΄ την
                        (Υπο΄θεση Τ-27/01)
                                                                                 οποι΄α τα µε΄τρα που ΄ελαβε το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο, προκειµε΄νου
                                                                                 να διασφαλι΄σει ο΄τι οι ραδιοτηλεοπτικοι΄ οργανισµοι΄ που
                         (2001/C 134/53)                                         υπα΄γονται στη δικαιοδοσι΄α του δεν θα µεταδι΄δουν γεγονο΄τα
                                                                                 µει΄ζονος σηµασι΄ας σε αποκλειστικη΄ βα΄ση, συνα΄δουν προς το
                                                                                 κοινοτικο΄ δι΄καιο, και µε την οποι΄α τα µε΄τρα που ΄ελαβε το
                (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γερµανικη΄)                            Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο γνωστοποιη΄θηκαν στα α΄λλα κρα΄τη µε΄λη,
                                                                                 προκειµε΄νου αυτα΄ να υποχρεωθου΄ν να µεριµνη΄σουν ω΄στε οι
Ο Carmine Salvatore Tralli, κα΄τοικος Νidderau (Γερµανι΄α),                      ραδιοτηλεοπτικοι΄οργανισµοι΄που υπα΄γονται στη δικαιοδοσι΄α
εκπροσωπου΄µενος απο΄ τους δικηγο΄ρους Νοrbert Pflüger, Regina                   τους να συµµορφωθου΄ν µε τα µε΄τρα που θε΄σπισε το Ηνωµε΄νο
Steiner και Silvia Mittländer, µε το΄πο επιδο΄σεων το Λουξεµ-                    Βασι΄λειο·
βου΄ργο, α΄σκησε στις 5 Φεβρουαρι΄ου 2001 ενω΄πιον του Πρωτοδι-
                                                                           —     να αναγνωρι΄σει, κατα΄ το α΄ρθρο 241 ΕΚ, ο΄τι το α΄ρθρο 3,
κει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Ευρωπαϊ-
κη΄ς Κεντρικη΄ς Τρα΄πεζας.                                                       στοιχει΄ο α', της ανωτε΄ρω οδηγι΄ας ει΄ναι, εν ο΄λω η΄ εν µε΄ρει,
                                                                                 ανι΄σχυρο και δεν µπορει΄ να αποτελε΄σει ΄ερεισµα για την
                                                                                 απο΄φαση της Επιτροπη΄ς· και
Ο προσφευ΄γων ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
                                                                           —     να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στο συ΄νολο των δικαστικω΄ν
1.    να ακυρω΄σει την απο΄φαση της καθη΄ς να απορρι΄ψει τη                      εξο΄δων.
      διοικητικη΄ ΄ενσταση του προσφευ΄γοντος, η οποι΄α περιε΄χεται
      στο ΄εγγραφο της 29ης Ιανουαρι΄ου 2001·
                                                                           Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
2.    να ακυρω΄σει την µονοµερη΄ παρα΄ταση της περιο΄δου δοκιµα-
      σι΄ας του προσφευ΄γοντος·                                            Με την παρου΄σα προσφυγη΄ ζητει΄ται η ακυ΄ρωση της αποφα΄σεως
                                                                           της Επιτροπη΄ς της 18ης Νοεµβρι΄ου 2000, που εκδο΄θηκε
 3.    να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                   κατ' εφαρµογη΄ν του α΄ρθρου 3, στοιχει΄ο α', της οδηγι΄ας 89/552,
                                                                           της 3ης Οκτωβρι΄ου 1989, για τον συντονισµο΄ ορισµε΄νων νοµοθε-
                                                                           τικω΄ν, κανονιστικω΄ν και διοικητικω΄ν διατα΄ξεων των κρατω΄ν µελω  ΄ν
Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                              σχετικα΄ µε την α΄σκηση τηλεοπτικω΄ν δραστηριοτη΄των (1) (στο εξη΄ς:
                                                                           οδηγι΄α). Με την απο΄φαση αυτη΄ η Επιτροπη΄ ΄εκρινε ο΄τι συνα΄δουν
                                                                           προς το κοινοτικο΄ δι΄καιο τα µε΄τρα που ΄ελαβε το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο,
Οι λο΄γοι ακυρω΄σεως και τα κυ΄ρια επιχειρη΄µατα ει΄ναι παρο΄µοια µε
                                                                           συ΄µφωνα µε τα οποι΄α απαγορευο΄ταν στους ραδιοτηλεοπτικου΄ς
τα προβληθε΄ντα στην υπο΄θεση Τ-373/00 (Tralli κατα΄ ΕΚΤ, που
                                                                           οργανισµου΄ς να µεταδι΄δουν τις προγραµµατισµε΄νες αθλητικε΄ς
δεν ΄εχει ακο΄µη δηµοσιευθει΄).
                                                                           εκδηλω΄σεις κατα΄ τρο΄πο που στερου΄σε απο΄ σηµαντικο΄ µε΄ρος του
                                                                           πληθυσµου΄ του Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου τη δυνατο΄τητα παρακολου-
                                                                           θη΄σεως, και γνωστοποι΄ησε αυτα΄ τα µε΄τρα στα α΄λλα κρα΄τη µε΄λη,
                                                                           προκειµε΄νου εκει΄να να µεριµνη΄σουν ω΄στε οι ραδιοτηλεοπτικοι΄
                                                                           οργανισµοι΄ που υπα΄γονται στη δικαιοδοσι΄α τους να συµµορφω-
                                                                           θου΄ν µε τα µε΄τρα που ΄ελαβε το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο.
Προσφυγη΄ των Kirch Media GmbH & Co KgaA και                               Προς στη΄ριξη των ισχυρισµω΄ν τους, οι προσφευ΄γουσες προβα΄λ-
Kirchmedia WM AG κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω              ΄ν       λουν ο΄τι η απο΄φαση:
    Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις 12 Φεβρουαρι΄ου 2001
                                                                           —     παραβια΄ζει την αρχη΄ της αναλογικο΄τητας,
                        (Υπο΄θεση Τ-33/01)                                 —     προσβα΄λλει το δικαι΄ωµα ιδιοκτησι΄ας των προσφευγουσω΄ν,
                                                                                 καθο΄σον επηρεα΄ζει ουσιωδω΄ς τη δυνατο΄τητα΄ τους διαθε΄σεως
                         (2001/C 134/54)                                         των σχετικω΄ν µε το παγκο΄σµιο κυ΄πελο δικαιωµα΄των και θι΄γει
                                                                                 κατ' αυτο΄ν τον τρο΄πο την αξι΄α τους,
                                                                           —     παραβια΄ζει την ελευθερι΄α ασκη΄σεως οικονοµικη΄ς δραστηριο΄-
                 (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η αγγλικη΄)
                                                                                 τητας των προσφευγουσω΄ν, καθο΄σον θι΄γει την ικανο΄τητα΄
                                                                                 τους διαχειρι΄σεως, εµπορι΄ας και διαθε΄σεως σχετικω΄ν µε το
Η Kirch Media GmbH & Co KgaA, εταιρι΄α γερµανικου΄ δικαι΄ου,                     παγκο΄σµιο κυ΄πελο δικαιωµα΄των,
και η Kirchmedia WM AG, εταιρι΄α ελβετικου΄ δικαι΄ου, εκπροσω-
που΄µενες απο΄ τον καθηγητη΄ Carl Otto Lenz, τον Αndreas                   —     παραβια΄ζει την αρχη΄ της προστασι΄ας της δικαιολογηµε΄νης
Bardong και τον Εdward William Batchelor, του δικηγορικου΄                       εµπιστοσυ΄νης και την αρχη΄ της µη αναδροµικο΄τητας, καθο΄-
γραφει΄ου Baker & McKenzie, Λονδι΄νο (Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο),                       σον εφαρµο΄ζονται µε΄τρα σε δικαιω΄µατα που οι προσφευ΄γου-
α΄σκησαν στις 12 Φεβρουαρι΄ου 2001 ενω     ΄ πιον του Πρωτοδικει΄ου              σες απε΄κτησαν πριν απο΄ τη θε΄ση σε ισχυ΄ των µε΄τρων που
των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των                  θε΄σπισε το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο η΄ του α΄ρθρου 3, παρα΄γρα-
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                                        φος α', της οδηγι΄ας,
 ---pagebreak--- 5.5.2001                 EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                           C 134/25
—     παραβια΄ζει την αρχη΄ της ισο΄τητας, καθο΄σον εφαρµο΄ζονται           Ο προσφευ΄γων ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
      στις προσφευ΄γουσες µε΄τρα που επα΄γονται αδικαιολο΄γητη
      δυσµενη΄ δια΄κριση µεταξυ΄ δικαιου΄χων που ει΄ναι ραδιοτηλεο-
      πτικοι΄ οργανισµοι΄ και δικαιου΄χων που δεν ει΄ναι ραδιοτηλεο-        —      να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Επιτροπη΄ παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που
      πτικοι΄ οργανισµοι΄,                                                         υπε΄χει απο΄ τη Συνθη΄κη ΕΚ επειδη΄ παρε΄λειψε να λα΄βει
                                                                                   οποιαδη΄ποτε απο΄φαση επι΄της καταγγελι΄ας που ει΄χε υποβα΄λει
—     παραβαι΄νει το α΄ρθρο 3, στοιχει΄ο α', χωρι΄ο 2, της οδηγι΄ας                ο προσφευ΄γων στις 23 Φεβρουαρι΄ου 1999 σχετικα΄ µε τις
                                                                                   κρατικε΄ς ενισχυ΄σεις που χορη΄γησε το ισπανικο΄ ∆ηµο΄σιο στην
      —     καθο΄σον καταλη΄γει ο΄τι τα µε΄τρα που ΄ελαβε το Ηνωµε΄νο
                                                                                   BANCO ESPAÑOL DE CREDITO, S.A., και
            Βασι΄λειο συνα΄δουν προς το κοινοτικο΄ δι΄καιο ο΄σον
            αφορα΄ τις διαδικασι΄ες που ακολου΄θησε το Ηνωµε΄νο
            Βασι΄λειο κατα΄ την κατα΄ρτιση και τη διαβου΄λευση
            επ' αυτω΄ν,                                                      —     να καταδικα΄σει της καθη΄ς στο συ΄νολο των δικαστικω΄ν
                                                                                   εξο΄δων.
      —     καθο΄σον καταλη΄γει ο΄τι τα µε΄τρα που ΄ελαβε το Ηνωµε΄νο
            Βασι΄λειο συνα΄δουν προς το κοινοτικο΄ δι΄καιο, δεδοµε΄-
            νου ο΄τι τα µε΄τρα παραβια΄ζουν γενικε΄ς αρχε΄ς του
            κοινοτικου΄ δικαι΄ου, τα α΄ρθρα 43 και 48 ΕΚ και
            την αρχη΄ του ελευ΄θερου ανταγωνισµου΄ εντο΄ς της                Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
            εσωτερικη΄ς αγορα΄ς, επα΄γονται δυσµενη΄ δια΄κριση λο΄γω
            ιθαγε΄νειας και αποτελου΄ν παρα΄βαση της ελευθερι΄ας
            εκφρα΄σεως,
                                                                             Ο προσφευ΄γων διευκρινι΄ζει ο΄τι, µε ΄εγγραφο της 23ης Φεβρουα-
      —     καθο΄σον αποκλει΄ει απο΄ την αξιολο΄γηση των µε΄τρων             ρι΄ου 1999, υπε΄βαλε στον αρµο΄διο επι΄του ανταγωνισµου΄ Επι΄τροπο
            που ΄ελαβε το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο τις διατα΄ξεις του              καταγγελι΄α, ισχυριζο΄µενος ο΄τι ορισµε΄να οικονοµικη΄ς φυ΄σεως
            Broadcasting Act 1996 (νο΄µος του 1996 περι΄ της                 µε΄τρα που ΄ελαβαν οι ισπανικε΄ς αρχε΄ς υπε΄ρ της Banco Español de
            ραδιοφωνικη΄ς µεταδο΄σεως) (α΄ρθρα 99 και 100) σχετικα΄          Crédito και της Banco de Santander, συνιστου΄σαν, κατα΄ την
            µε την απαγο΄ρευση της αποκλειστικο΄τητας και των                α΄ποψη΄ του, κρατικε΄ς ενισχυ΄σεις, οι οποι΄ες, αν και ει΄χαν χορηγηθει΄
            διατα΄ξεων για την υποχρεωτικη΄ ΄εκδοση αδειω΄ν.                 το 1994, δεν ει΄χαν αποτελε΄σει το΄τε αντικει΄µενο ενδελεχου΄ς
                                                                             εξετα΄σεως εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς.
Οι προσφευ΄γουσες προβα΄λλουν, περαιτε΄ρω, ο΄τι το α΄ρθρο 3,
στοιχει΄ο α', της οδηγι΄ας δεν ΄εχει εφαρµογη΄ υπο΄ την ΄εννοια του
α΄ρθρο 241 ΕΚ, καθο΄σον εκδο΄θηκε βα΄σει µη συ΄ννοµης νοµοθετικη΄ς
διαδικασι΄ας και δεν ΄εχει νοµικο΄ ΄ερεισµα.                                 Την καταγγελι΄α ακολου΄θησαν δια΄φορα ΄εγγραφα και συ΄σκεψη
                                                                             µεταξυ΄ του προσφευ΄γοντος και των αρµοδι΄ων υπηρεσιω΄ν της
Τε΄λος, οι προσφευ΄γουσες προβα΄λλουν ο΄τι η Επιτροπη΄ παρε΄βη, µε           Επιτροπη΄ς. Παρα΄ την προσκο΄µιση εκ µε΄ρους του προσφευ΄γοντος
την ΄εκδοση της προσβαλλοµε΄νης αποφα΄σεως, ουσιω΄δεις διαδι-                κα΄θε δυνατη΄ς πληροφορι΄ας και τεκµηριω΄σεως σε σχε΄ση µε τα
καστικε΄ς εγγυη΄σεις, καθο΄σον δεν την εξε΄δωσε συ΄µφωνα µε τους             καταγγελθε΄ντα µε΄τρα, οι ως α΄νω υπηρεσι΄ες δεν προε΄βησαν σε
εσωτερικου΄ς διαδικαστικου΄ς κανο΄νες της και παρε΄βη την υπο-               καµι΄α ενε΄ργεια ΄εναντι των ισπανικω΄ν αρχω΄ν. Στις 6 Νοεµβρι΄ου
χρε΄ωση αιτιολογη΄σεως του α΄ρθρου 253 ΕΚ.                                   2000 o προσφευ΄γων, εκτιµω΄ντας ο΄τι, παρα΄ τον περι΄πλοκο
                                                                             χαρακτη΄ρα της υποθε΄σεως, η Επιτροπη΄ ει΄χε αφη΄σει να παρε΄λθει
                                                                            πε΄ραν του ευλο΄γου χρονικο΄ περιθω΄ριο, προκειµε΄νου να επιληφθει΄
(1) ΕΕ L 298 της 17.10.1989, σ. 23.                                         της καταγγελι΄ας που ει΄χε διατυπωθει΄ δυ΄ο ΄ετη νωρι΄τερα, απηυ΄θυνε
                                                                            εγγρα΄φως προ΄σκληση για την ΄εκδοση αποφα΄σεως εκ µε΄ρους της
                                                                            Επιτροπη΄ς. Απο΄ την υποβολη΄ της εν λο΄γω αιτη΄σεως παρη΄λθε κατα΄
                                                                            πολυ΄ η προβλεπο΄µενη στο α΄ρθρο 232 ΕΚ προθεσµι΄α, χωρι΄ς η
                                                                            Επιτροπη΄ να λα΄βει θε΄ση.
Προσφυγη΄ του Rafael Pérez Escolar κατα΄ της Επιτροπη΄ς των
Ευρωπαϊκω  ΄ ν Κοινοτη΄των, ασκηθει΄σα στις 23 Φεβρουαρι΄ου                Ο προσφευ΄γων εµµε΄νει στο ο΄τι η Επιτροπη΄ ο΄φειλε να εκδω΄σει
                                 2001                                       απο΄φαση επι΄ της υποβληθει΄σας καταγγελι΄ας, ει΄τε αναγνωρι΄ζοντας
                                                                            ο΄τι τα επι΄δικα µε΄τρα δεν αποτελου΄ν κρατικε΄ς ενισχυ΄σεις κατα΄ την
                         (Υπο΄θεση Τ-41/01)                                ΄εννοια του α΄ρθρου 87 ΕΚ, ει΄τε ο΄τι, µολονο΄τι πρε΄πει να θεωρηθου΄ν
                                                                            ως κρατικε΄ς ενισχυ΄σεις, συµβιβα΄ζονται µε την κοινη΄ αγορα΄, ει΄τε
                           (2001/C 134/55)                                  κινω΄ντας την τυπικη΄ διαδικασι΄α ελε΄γχου, ο΄πως προβλε΄πει το
                                                                            α΄ρθρο 88, παρα΄γραφος 2, ΕΚ. Κατο΄πιν αυτου΄, o προσφευ΄γων
                                                                            εκτιµα΄ ο΄τι η Επιτροπη΄ παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τη
                 (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)                       Συνθη΄κη ΕΚ.
Ο D. Rafael Pérez Escolar, κα΄τοικος Μαδρι΄της, εκπροσωπου΄µενος
απο΄ τον δικηγο΄ρο Fernando Moreno Pardo, α΄σκησε στης
23 Φεβρουαρι΄ου 2001, ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊ-
κω΄ν Κοινοτη΄των, προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν
Κοινοτη΄των.