CELEX: 32020D2166
Language: el
Date: 2020-12-17 00:00:00
Title: Απόφαση (ΕΕ) 2020/2166 της Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2020 για τον καθορισμό των μεριδίων των κρατών μελών που τίθενται σε πλειστηριασμό κατά την περίοδο 2021-2030 στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2020) 8945] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

21.12.2020   
               
               
                  EL
               
               
                  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
               
               
                  L 431/66
               
            
         ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2020/2166 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
         της 17ης Δεκεμβρίου 2020
         για τον καθορισμό των μεριδίων των κρατών μελών που τίθενται σε πλειστηριασμό κατά την περίοδο 2021-2030 στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ
         
            
               [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2020) 8945]
            
         
         (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
         Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
         Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
         Έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 3δ παράγραφος 3 και το άρθρο 10 παράγραφος 2,
         Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
         
                     (1)
                  
                  
                     Όσον αφορά τον πλειστηριασμό δικαιωμάτων, η οδηγία (ΕΕ) 2018/410 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) τροποποίησε το άρθρο 10 παράγραφος 2 και το παράρτημα ΙΙα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, για την περίοδο που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2021. Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, το 90 % της συνολικής ποσότητας δικαιωμάτων που εκχωρούνται δυνάμει του κεφαλαίου III της οδηγίας 2003/87/ΕΚ (στο εξής: γενικά δικαιώματα) προς πλειστηριασμό διανέμεται μεταξύ των κρατών μελών σε μερίδια ίσα με το μερίδιο των ελεγμένων εκπομπών υπό το ΣΕΔΕ της ΕΕ για το 2005 ή τη μέση τιμή της χρονικής περιόδου 2005-2007 εάν αυτή είναι μεγαλύτερη. Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο β) της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, το υπόλοιπο 10 % της συνολικής ποσότητας γενικών δικαιωμάτων που τίθενται προς πλειστηριασμό διανέμεται μεταξύ ορισμένων κρατών μελών για τους σκοπούς της αλληλεγγύης, της ανάπτυξης και των διασυνδέσεων εντός της Ένωσης, με αποτέλεσμα η ποσότητα των δικαιωμάτων που τα κράτη μέλη θέτουν σε πλειστηριασμό να προσαυξάνεται επί των ποσοστών που καθορίζονται στο παράρτημα IΙα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Την 1η Φεβρουαρίου 2020 τέθηκε σε ισχύ η συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (3). Επιπλέον, από τη λήξη της μεταβατικής περιόδου που ορίζεται στο άρθρο 126 της εν λόγω συμφωνίας, εφαρμόζεται το πρωτόκολλο της εν λόγω συμφωνίας σχετικά με την Ιρλανδία και τη Βόρεια Ιρλανδία. Τα μερίδια των κρατών μελών που τίθενται σε πλειστηριασμό θα πρέπει να καθοριστούν κατά τρόπο που να λαμβάνονται υπόψη η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση και το πρωτόκολλο για τις Ιρλανδία και Βόρεια Ιρλανδία.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Τα μερίδια γενικών δικαιωμάτων των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για την περίοδο 2021-2030 καθορίζονται με βάση τα ίδια δεδομένα που χρησιμοποιήθηκαν για την περίοδο 2013-2020, με εξαίρεση τις διορθώσεις που έγιναν στις εξακριβωμένες εκπομπές των κρατών μελών για το 2005 ή στη μέση τιμή της χρονικής περιόδου 2005-2007, οι οποίες έχουν καταχωριστεί στο ενωσιακό μητρώο και είναι διαθέσιμες στο ημερολόγιο συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τις 30 Ιουνίου 2020 (4). Σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/2066 της Επιτροπής (5), η πλήρης παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου με συνέπεια, διαφάνεια και ακρίβεια είναι θεμελιώδους σημασίας για τη λειτουργία του ΣΕΔΕ της ΕΕ. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να χρησιμοποιούνται τα πλέον πρόσφατα δεδομένα που έχουν καταχωριστεί στο ενωσιακό μητρώο και είναι διαθέσιμα στο ημερολόγιο συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον καθορισμό των μεριδίων γενικών δικαιωμάτων των κρατών μελών που τίθενται σε πλειστηριασμό. Σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 389/2013 της Επιτροπής (6), οι ετήσιες εξακριβωμένες εκπομπές για εγκατάσταση ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στο ενωσιακό μητρώο μπορούν να διορθωθούν αναδρομικά προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τα άρθρα 14 και 15 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Από το 2012 τέτοιου είδους διορθώσεις πραγματοποιήθηκαν στις εξακριβωμένες εκπομπές της χρονικής περιόδου 2005-2007, καθώς οι φορείς εκμετάλλευσης του ΣΕΔΕ της ΕΕ καταχώρισαν στο ενωσιακό μητρώο ακριβέστερα δεδομένα, τα οποία είναι πλέον διαθέσιμα στο ημερολόγιο συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Σύμφωνα με το άρθρο 3δ παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ο αριθμός των δικαιωμάτων που εκχωρούνται προς πλειστηριασμό από κάθε κράτος μέλος, δυνάμει του κεφαλαίου ΙΙ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ (στο εξής: δικαιώματα αεροπορικών μεταφορών), θα πρέπει να είναι ανάλογος με το μερίδιό του στο σύνολο των αποδιδόμενων στις αεροπορικές μεταφορές εκπομπών για όλα τα κράτη μέλη για το σχετικό έτος αναφοράς. Για την περίοδο 2021 έως 2030, το σχετικό έτος αναφοράς είναι το 2018 και το σχετικό πεδίο εφαρμογής είναι εκείνο που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2392 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7). Η Επιτροπή συνέλεξε τα δεδομένα σχετικά με τις εκπομπές των αεροπορικών μεταφορών το 2018 από τον Eurocontrol, προκειμένου να καθορίσει τα μερίδια των δικαιωμάτων αεροπορικών μεταφορών των κρατών μελών που τίθενται σε πλειστηριασμό,
                  
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
         
            Άρθρο 1
            Για την περίοδο 2021 έως 2030, τα μερίδια των κρατών μελών που τίθενται σε πλειστηριασμό, τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 3δ παράγραφος 3 και στο άρθρο 10 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, παρατίθενται στα παραρτήματα της παρούσας απόφασης ως εξής:
            
                        α)
                     
                     
                        Παράρτημα I: Μερίδια των δικαιωμάτων των κρατών μελών προς πλειστηριασμό που εκχωρούνται σύμφωνα με το κεφάλαιο III της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
                     
                  
                        β)
                     
                     
                        Παράρτημα II: Μερίδια των δικαιωμάτων των κρατών μελών προς πλειστηριασμό που εκχωρούνται σύμφωνα με το κεφάλαιο II της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
                     
                  
         
            Άρθρο 2
            Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
         
         
            Βρυξέλλες, 17 Δεκεμβρίου 2020.
            
               
                  Για την Επιτροπή
               
               Frans TIMMERMANS
               
                  Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος
               
            
         
         
            (1)  ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32.
         
            (2)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/410 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με σκοπό την ενίσχυση οικονομικά αποδοτικών μειώσεων των εκπομπών και την προώθηση επενδύσεων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και της απόφασης (ΕΕ) 2015/1814 (ΕΕ L 76 της 19.3.2018, σ. 3).
         
            (3)  Συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (ΕΕ L 29 της 31.1.2020, σ. 7).
         
            (4)  Ares(2020)4979599.
         
            (5)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2066 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2018, για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου κατ’ εφαρμογή της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 601/2012 της Επιτροπής (ΕΕ L 334 της 31.12.2018, σ. 1).
         
            (6)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 389/2013 της Επιτροπής, της 2ας Μαΐου 2013, για τη σύσταση ενωσιακού μητρώου δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και των αποφάσεων αριθ. 280/2004/ΕΚ και αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 920/2010 και αριθ. 1193/2011 της Επιτροπής (ΕΕ L 122 της 3.5.2013, σ. 1).
         
            (7)  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2392 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2017, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για τη συνέχιση των ισχυόντων περιορισμών του πεδίου εφαρμογής για τις αεροπορικές δραστηριότητες και για την προετοιμασία για την εφαρμογή ενός παγκόσμιου αγορακεντρικού μέτρου από το 2021 (ΕΕ L 350 της 29.12.2017, σ. 7).
      
      
         
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
            Μερίδια των δικαιωμάτων προς πλειστηριασμό που εκχωρούνται σύμφωνα με το κεφάλαιο III της οδηγίας 2003/87/ΕΚ
            
                        Κράτος
                     
                     
                        Μερίδιο προς πλειστηριασμό
                     
                  
                        Αυστρία
                     
                     
                        1,549511512 %
                     
                  
                        Βέλγιο
                     
                     
                        2,570508102 %
                     
                  
                        Βουλγαρία
                     
                     
                        2,683627316 %
                     
                  
                        Κροατία
                     
                     
                        0,519852619 %
                     
                  
                        Κύπρος
                     
                     
                        0,287177271 %
                     
                  
                        Τσεχία
                     
                     
                        5,021898139 %
                     
                  
                        Δανία
                     
                     
                        1,394176362 %
                     
                  
                        Εσθονία
                     
                     
                        0,853364580 %
                     
                  
                        Φινλανδία
                     
                     
                        1,861257204 %
                     
                  
                        Γαλλία
                     
                     
                        6,094561928 %
                     
                  
                        Γερμανία
                     
                     
                        22,290594909 %
                     
                  
                        Ελλάδα
                     
                     
                        3,815882431 %
                     
                  
                        Ουγγαρία
                     
                     
                        1,526557204 %
                     
                  
                        Ισλανδία
                     
                     
                        0,043450983 %
                     
                  
                        Ιρλανδία
                     
                     
                        1,041937115 %
                     
                  
                        Ιταλία
                     
                     
                        10,521550682 %
                     
                  
                        Λετονία
                     
                     
                        0,200953534 %
                     
                  
                        Λιχτενστάιν
                     
                     
                        0,000972381 %
                     
                  
                        Λιθουανία
                     
                     
                        0,433065735 %
                     
                  
                        Λουξεμβούργο
                     
                     
                        0,122010786 %
                     
                  
                        Μάλτα
                     
                     
                        0,111715994 %
                     
                  
                        Κάτω Χώρες
                     
                     
                        3,730700676 %
                     
                  
                        Νορβηγία
                     
                     
                        0,865251836 %
                     
                  
                        Πολωνία
                     
                     
                        13,000319671 %
                     
                  
                        Πορτογαλία
                     
                     
                        1,933850872 %
                     
                  
                        Ρουμανία
                     
                     
                        4,767806687 %
                     
                  
                        Σλοβακία
                     
                     
                        1,602124134 %
                     
                  
                        Σλοβενία
                     
                     
                        0,485701471 %
                     
                  
                        Ισπανία
                     
                     
                        9,519452381 %
                     
                  
                        Σουηδία
                     
                     
                        0,904220479 %
                     
                  
                        Ηνωμένο Βασίλειο — Βόρεια Ιρλανδία
                     
                     
                        0,245945006 %
                     
                  
      
      
         
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
            Μερίδια των δικαιωμάτων προς πλειστηριασμό που εκχωρούνται σύμφωνα με το κεφάλαιο II της οδηγίας 2003/87/ΕΚ
            
                        Κράτος
                     
                     
                        Μερίδιο προς πλειστηριασμό
                     
                  
                        Αυστρία
                     
                     
                        2,124352274 %
                     
                  
                        Βέλγιο
                     
                     
                        2,884043556 %
                     
                  
                        Βουλγαρία
                     
                     
                        0,962095516 %
                     
                  
                        Κροατία
                     
                     
                        0,770787777 %
                     
                  
                        Κύπρος
                     
                     
                        0,698769072 %
                     
                  
                        Τσεχία
                     
                     
                        1,021630732 %
                     
                  
                        Δανία
                     
                     
                        2,589242238 %
                     
                  
                        Εσθονία
                     
                     
                        0,269340406 %
                     
                  
                        Φινλανδία
                     
                     
                        2,141104211 %
                     
                  
                        Γαλλία
                     
                     
                        11,28357633 %
                     
                  
                        Γερμανία
                     
                     
                        15,85911782 %
                     
                  
                        Ελλάδα
                     
                     
                        5,222468391 %
                     
                  
                        Ουγγαρία
                     
                     
                        0,97207424 %
                     
                  
                        Ισλανδία
                     
                     
                        0,912691877 %
                     
                  
                        Ιρλανδία
                     
                     
                        1,928162337 %
                     
                  
                        Ιταλία
                     
                     
                        12,29799421 %
                     
                  
                        Λετονία
                     
                     
                        0,542686113 %
                     
                  
                        Λιθουανία
                     
                     
                        0,441761613 %
                     
                  
                        Λουξεμβούργο
                     
                     
                        0,354887922 %
                     
                  
                        Μάλτα
                     
                     
                        0,599063928 %
                     
                  
                        Κάτω Χώρες
                     
                     
                        4,288464549 %
                     
                  
                        Νορβηγία
                     
                     
                        4,219779278 %
                     
                  
                        Πολωνία
                     
                     
                        2,95885866 %
                     
                  
                        Πορτογαλία
                     
                     
                        3,885085782 %
                     
                  
                        Ρουμανία
                     
                     
                        1,861835804 %
                     
                  
                        Σλοβακία
                     
                     
                        0,15910511 %
                     
                  
                        Σλοβενία
                     
                     
                        0,128561379 %
                     
                  
                        Ισπανία
                     
                     
                        14,8981547 %
                     
                  
                        Σουηδία
                     
                     
                        3,724304171 %