CELEX: 51989PC0392
Language: nl
Date: 1989-07-28
Title: HERWERKT VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN HET BESLUIT VAN DE RAAD VAN 15 JUNI 1987 ( 87/327/EEG ) TOT VASTSTELLING VAN HET COMMUNAUTAIRE ACTIEPROGRAMMA INZAKE DE MOBILITEIT VAN STUDENTEN ( ERASMUS )

9. 9. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 232/9
              Gewijzigd voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 87/327/EEG tot
              vaststelling van het communautaire actieprogramma inzake de mobiliteit van studenten
                                                          (Erasmus) (')
                                                       COM(89) 392 def.
                                      (Door de Commissie ingediend op 3 augustus 1989)
                                                         (89/C 232/12)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            ling van het nodige menselijke potentieel, met name op
                                                                   grond van Besluit 89/27/EEG van 16 december 1988 tot
                                                                   aanneming van de tweede fase van het programma be-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                treffende samenwerking tussen universiteit en onderne-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 128,              ming inzake opleiding op het gebied van de technologie
                                                                   (Comett II) (1990-1994)( 4 );
Gezien het voorstel van de Commissie,                              Overwegende dat de Raad maatregelen heeft genomen
                                                                   om de samenwerking en uitwisseling tussen Europese
                                                                   wetenschappelijke onderzoekers, met name bij Beschik-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                      king 88/419/EEG van 29 juni 1988 (5) betreffende het
                                                                   Science-programma en bij Beschikking 89/118/EEG (6)
                                                                   tot vaststelling van het SPES-programma te bevorderen;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
                                                                   dat het derhalve oneigenlijk is dat dergelijke activiteiten
mité,
                                                                   eveneens door het Erasmus-programma gefinancierd zouden
                                                                    worden;
Overwegende dat de in het tweede beginsel van Besluit
                                                                    Overwegende dat ingevolge een uitspraak van het Hof van
63/266/EEG van de Raad van 2 april 1963 (2) genoemde
                                                                   Justitie van de Europese Gemeenschappen van 30 mei 1989
fundamentele doelstellingen van een gemeenschappelijk
                                                                   het Erasmus-programma zoals gewijzigd bij deze beschik-
beleid met betrekking tot de beroepsopleiding in het bij-
                                                                    king ressorteert onder het gemeenschappelijke beleid met be-
zonder erop zijn gericht een ieder de mogelijkheid te
                                                                    trekking tot de beroepsopleiding zoals bepaald in artikel
bieden het voor de uitoefening van zijn beroepsarbeid
                                                                    128;
hoogst mogelijke opleidingsniveau te bereiken; dat
voorts volgens dat beginsel de beroepsopleiding zo ruim            Overwegende dat de Commissie, naar aanleiding van het
dient te worden opgezet dat aan de eisen wordt voldaan             initiatief van de Europese Raad betreffende het Europa
die uit de technische vooruitgang voortvloeien, waarbij            van de burgers, ernaar streeft om tegen 1992 nagenoeg
de verschillende vormen van beroepsopleiding met de                 10 % van de studenten in de Gemeenschap een universi-
economische en sociale ontwikkelingen in verband wor-              taire opleiding te laten volgen die door universiteiten van
den gebracht;                                                       meer dan één Lid-Staat wordt georganiseerd;
                                                                    Overwegende dat de Raad tijdens haar bijeenkomst van
Overwegende dat, ingevolge het zesde beginsel van ge-               . . . het Lingua-programma goedkeurde ter bevordering van
noemd besluit, de Commissie tot taak heeft de recht-                de opleiding in vreemde talen en het onderricht en het
streekse uitwisseling van deskundigen op het gebied van             leren van vreemde talen in de Gemeenschap;
de beroepsopleiding te bevorderen om hen in staat te
stellen kennis te nemen en een studie te maken van het-             Overwegende dat de Raad op 21 december 1988 Richt-
geen in de andere landen van de Gemeenschap ter zake                lijn 89/48/EEG betreffende een algemeen stelsel van er-
tot stand werd gebracht en nieuw werd ingevoerd;                    kenning van hoger-onderwijsdiploma's waarmee be-
                                                                    roepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afge-
                                                                    sloten (7), heeft aangenomen;
 Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/327/EEG (3)
 het communautaire actieprogramma inzake de mobiliteit              Overwegende dat de jaarverslagen over de werking van
van studenten (Erasmus) in het leven heeft geroepen en              het Erasmus-programma in 1987 en 1988 en de controle
 dat artikel 7 van dat besluit voorziet in de mogelijkheid          van het programma tot nu toe hebben aangetoond dat
van aanpassing van dat besluit;                                     dit programma een doeltreffend middel is om door mid-
                                                                    del van een doelmatige samenwerking tussen universitei-
                                                                    ten in de Gemeenschap de mobiliteit van studenten te
 Overwegende dat de Raad maatregelen heeft goedge-                  vergroten;
 keurd tot versterking van de technologische samenwer-
 king binnen de Gemeenschap en tot beschikbaarstel-
                                                                     (4)  PB  nr. L 13 van 17. 1. 1989, blz. 28.
 0) PB nr. C 150 van 17. 6. 1989, blz. 10.                           O    PB  nr. L 206 van 30. 7. 1988, blz. 34.
 (2) PB nr. 63 van 20. 4. 1963, blz. 1338/63.                        (*)  PB  nr. L 44 van 16. 2. 1989, blz. 43.
 (3) PB nr. L 166 van 25. 6. 1987, blz. 20.                          O    PB  nr. L 19 van 24. 1. 1989, blz. 16.
 ---pagebreak--- Nr. C 232/10                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     9. 9. 89
Overwegende dat de daartoe bestaande acties in het kader               3. Artikel 4 wordt als volgt gelezen:
van Besluit 87/327/EEG moeten worden behouden tot de
vankrachtwording van onderhavig besluit en daarna moe-                    „Artikel 4
ten worden voortgezet met de nodige aanpassingen die uit                  Vanaf 1 januari 1990 zullen de jaarlijkse kredieten
de opgedane ervaring noodzakelijk bleken;                                 voor de communautaire bijdrage aan de in het pro-
                                                                          gramma opgenomen acties in het kader van de jaar-
Overwegende dat het bedrag dat voor de financiering                       lijkse begrotingsprocedure worden vastgesteld, met
van het Erasmus-programma in de eerste drie jaren van                     inachtneming van de resultaten van het programma en
de vijfjarige periode nodig is, op 192 miljoen ecu wordt                  eventuele nieuwe behoeften die zich bij de uitvoering
geraamd,                                                                  ervan kunnen voordoen. Deze kredieten zijn bestemd
                                                                          ter financiering van de diverse in de bijlage genoemde
                                                                          acties, met inbegrip van passende maatregelen om te
BESLUIT:
                                                                          zorgen voor de technische bijstand op communautair
                                                                          niveau, voortdurende controle en evaluatie van het
                            Artikel 1                                     programma.
Besluit 87/327/EEG wordt als volgt gewijzigd:                             De geschatte noodzakelijke kredieten voor de eerste
1. Artikel 1, lid 2, wordt als volgt aangevuld:                           drie jaren van het programma zullen deel uitmaken
                                                                          van de toekomstige begrotingen in het kader van de
   „Alle studenten die tot aan en met inbegrip van het                    door de drie instellingen in juni 1988 gezamenlijk
   doctoraat aan deze instellingen studeren, komen, on-                   overeengekomen actuele financiële vooruitzichten
   afhankelijk van studierichting en -niveau, in aanmer-                  voor 1988-1992 en de verdere ontwikkeling ervan.".
   king voor steun in het kader van het Erasmus-pro-
   gramma tot en met het doctoraatsniveau, op voor-                    4. In artikel 5 wordt in plaats van de woorden „de ove-
   waarde dat de studieperiodes die in een andere Lid-Staat               rige, reeds geplande communautaire acties" gelezen
   worden doorgebracht, betrekking hebben op beroepsop-                   „andere communautaire acties".
   leiding.
                                                                       5. In artikel 7 wordt de in de eerste regel vermelde da-
   Het Erasmus-programma subsidieert geen ontwikke-                       tum van 31 december 1989 vervangen door 31 decem-
   lingsactiviteiten inzake onderzoek en technologie.".                   ber 1993 en de in de vijfde regel vermelde datum van
                                                                          30 juni 1990 door 30 juni 1994.
2. In artikel 2:
                                                                       6. De bijlage wordt vervangen door de bijlage bij het
   a) wordt punt ii) vervangen door de volgende tekst:                    onderhavige besluit.
       „een brede en intensieve samenwerking op het gebied
       van beroepsopleiding tussen de universiteiten in alle                                      Artikel 2
       Lid-Staten bevorderen;";
                                                                       Dit besluit wordt van kracht op 1 juli 1990 in het geval
   b) worden in punt Ui) de woorden „onderwijs en" in de               van actie 2, punt 2, en op 1 januari 1991 in alle andere
       vierde regel geschrapt.                                         gevallen.
                                                                BIJLAGE
                                                                ACTIE 1
                                    Oprichting en werkwijze van een Europees universitair netwerk
              1. De Gemeenschap zal voortgaan met het ontwikkelen van het Europese universitaire netwerk dat is
                  opgericht in het kader van het Erasmus-programma ter bevordering van studentenuitwisseling in de
                  Gemeenschap.
                  Het Europese universitaire netwerk zal bestaan uit de universiteiten welke in het kader van het Eras-
                  mus-programma overeenkomsten hebben gesloten en programma's hebben georganiseerd voor de uit-
                 wisseling van studenten en docenten met universiteiten van andere Lid-Staten en die aldus vervulde
                 studieperioden buiten de eigen universiteit erkennen.
                 Het hoofddoel van overeenkomsten tussen universiteiten is, universiteitsstudenten de gelegenheid te ge-
                 ven een volledig erkende studieperiode in ten minste één andere Lid-Staat te volgen als integrerend
 ---pagebreak--- 9. 9. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr. C 232/11
            onderdeel van hun studie voor diploma of academische kwalificatie. Deze gemeenschappelijke pro-
            gramma's dienen zo nodig een geïntegreerde periode van voorbereiding op een vreemde taal te omvat-
            ten, evenals samenwerking tussen docenten en administratief personeel, ten einde de nodige voorwaar-
            den te scheppen voor de uitwisseling van studenten en voor de wederzijdse erkenning van in het buiten-
            land vervulde studietijdvakken.
            Prioriteit zal worden gegeven aan programma's die een geïntegreerde en volledig erkende studieperiode
            in een andere Lid-Staat omvatten. Voor ieder gemeenschappelijk studieprogramma zal elke deelne-
            mende universiteit steun ontvangen van maximaal 25 000 ecu per jaar, in het algemeen voor een periode
            van drie jaar in eerste instantie, met mogelijkheid van periodieke herziening.
         2. Tevens zal steun worden verleend voor uitwisseling van docenten met heg oog op de uitvoering van
            geïntegreerde onderwijsopdrachten in andere Lid-Staten.
         3. Eveneens zal steun worden verleend voor gezamenlijke projecten inzake ontwikkeling van studiepro-
            gramma's tussen universiteiten in verschillende Lid-Staten als middel om de academische erkenning te
            vergemakkelijken en via uitwisseling van ervaringen en deskundigheid bij te dragen tot het proces van
            vernieuwing en verbetering van cursussen in de gehele Gemeenschap.
         4. Daarenboven zal steun worden verleend aan universiteiten die intensieve onderwijsprogramma's van
            korte duur organiseren waarbij studenten uit verschillende Lid-Staten betrokken zijn.
         5. De Commissie zal eveneens steun verlenen voor docenten en administrateurs van universiteiten om stu-
            diebezoeken te brengen aan andere-Lid-Staten, ten einde hen in staat te stellen samen met universiteiten
            van die Lid-Staten geïntegreerde studieprogramma's op te stellen en ervaringen uit te wisselen over de
            jongste ontwikkelingen op hun vakgebied en om hun wederzijdse kennis van bepaalde aspecten van de
            hoger-onderwijssystemen in de overige Lid-Staten te verbeteren. Tevens zal subsidie worden verleend om
            docenten in de gelegenheid te stellen een reeks gespecialiseerde colleges in diverse Lid-Staten te geven.
                                                            ACTIE 2
                                                Stelsel van Erasmus-studiebeurzen
         1. De Commissie zal voortgaan met de ontwikkeling van een stelsel voor rechtstreekse financiële steun aan
            universiteitsstudenten, zoals omschreven in artikel 1, lid 2, van Besluit 87/327/EEG, die een studiepe-
            riode in een andere Lid-Staat vervullen. Bij de vaststelling van de totale uitgaven voor respectievelijk de
            acties 1 en 2 zal de Gemeenschap het aantal studenten in aanmerking nemen die binnen het Europees
            universitair netwerk, naarmate dit zich ontwikkelt, zullen worden uitgewisseld.
         2. De Erasmus-studiebeurzen worden in het algemeen uitgereikt via de bevoegde instanties in de Lid-Sta-
            ten. De toewijzing van het bedrag aan elke Lid-Staat zal gebaseerd zijn op het totale aantal universi-
            teitsstudenten zoals omschreven in artikel 1, lid 2, en op het totale aantal 18-tot 25-jarigen in elke
            Lid-Staat.
            Daarenboven zal de Commissie de nodige stappen nemen om te zorgen voor een evenwichtige deelne-
            ming van alle Lid-Staten en studierichtingen en zal zij daarom een klein gedeelte van de voor studie-
            beurzen beschikbare gelden dat niet meer mag bedragen dan 5 % van de totale jaarlijkse begroting voor
            studiebeurzen, rechtstreeks toewijzen. De middelen voor studiebeurzen in verband met bepaalde buiten-
            gewone programma's waarvan de structuur het uitreiken van de beurzen via de nationale organen onuit-
            voerbaar maakt, zullen tevens op deze wijze worden toegewezen.
         3. De nationale autoriteiten welke beurzen toekennen verstrekken beurzen tot een maximum van 5 000 ecu
            per student per verblijf van een jaar, onder de volgende voorwaarden:
            a) de beurzen zijn in het algemeen niet bedoeld om de volledige kosten van studie in het buitenland te
                dekken, maar als middel om de bijkomende kosten van mobiliteit te compenseren, d.w.z. reiskosten,
                eventueel noodzakelijke voorbereiding op de vreemde taal en hogere kosten van levensonderhoud in
                het gastland (in voorkomend geval met inbegrip van de extra kosten omdat de student buiten zijn
                eigen land woont). De Lid-Staten zullen, wanneer daaraan behoefte bestaat, voorzien in de bijko-
                mende financiering van studenten aan wie mobiliteitsbeurzen zijn toegekend;
            b) er zal prioriteit worden gegeven aan studenten die cursussen volgen welke deel uitmaken van het
                Europese universitaire netwerk uit hoofde van actie 1, evenals aan die studenten welke deelnemen
                aan het voor de gehele Gemeenschap geldend Europese puntenoverdrachtsysteem (kapitaliseerbare
                eenheden) (ECTS) uit hoofde van actie 3. Beurzen kunnen tevens worden verleend voor andere
                studenten die cursussen volgen en voor wie buiten het netwerk bijzondere regelingen zijn getroffen
                in een andere Lid-Staat, mits zij voldoen aan de maatstaven om voor subsidie in aanmerking te
                komen;
            c) in het algemeen zullen studiebeurzen alleen worden toegekend in gevallen waarin de in een andere
                Lid-Staat doorgebrachte studieperiode volledig wordt erkend door de universiteit van oorsprong van
 ---pagebreak--- Nr. C 232/12                           Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                      9. 9. 89
                  de student. Beurzen kunnen echter bij wijze van uitzondering worden toegekend in gevallen waarin
                  de in een andere Lid-Staat door te brengen studieperiode volledig wordt erkend door de universiteit
                  in de Lid-Staat welke de graad verleent, mits deze regeling deel uitmaakt van een overeenkomst
                  tussen universiteiten, die uit hoofde van actie 1 wordt gesteund;
              d) er worden door de gastuniversiteiten geen collegegelden gevraagd van de studenten die zij ontvan-
                  gen; in voorkomend geval zullen de bursalen collegegeld blijven betalen aan de universiteit van hun
                  eigen land;
              e) studiebeurzen worden toegekend voor perioden van studie in een andere Lid-Staat van zes maanden
                  tot een volledig academisch jaar; in buitengewone gevallen kunnen beurzen worden toegekend voor
                  studieperioden van ten minste drie maanden of voor meer dan twaalf maanden wanneer er sprake is
                  van in hoge mate geïntegreerde programma's;
              f) alle beurzen of leningen waarover studenten in hun eigen land kunnen beschikken zullen volledig
                  worden doorbetaald tijdens hun periode van studie aan de gastuniversiteit waarvoor zijn een Eras-
                  mus-beurs ontvangen.
                                                               ACTIE 3
           Maatregelen ter verbetering van de mobiliteit door middel van de academische erkenning van diploma's en
                                                            studieperioden
           De Gemeenschap zal, in samenwerking met de bevoegde instanties in de Lid-Staten, de volgende acties
           ondernemen ter verbetering van de mobiliteit door middel van de academische erkenning van in een andere
           Lid-Staat behaalde diploma's en vervulde studieperioden:
           1. Maatregelen ter bevordering van een voor de gehele Gemeenschap geldend Europees puntenoverdracht-
              systeem (kapitaliseerbare eenheden) (ECTS) op experimentele en vrijwillige basis, op grond waarvan
              aan studenten die hoger onderwijs of een hogere opleiding volgen of hebben voltooid punten kunnen
              worden toegekend voor een dergelijke opleiding aan universiteiten in andere Lid-Staten. Een beperkt
              aantal beurzen van maximal 20 000 ecu per jaar zal aan de aan dit systeem deelnemende universiteiten
              worden toegekend;
           2. Maatregelen ter bevordering van de uitwisseling in de gehele Gemeenschap van informatie betreffende
              de academische erkenning van in een andere Lid-Staat verworven diploma's en doorgebrachte studiepe-
              rioden, met name door de verdere ontwikkeling van het communautaire netwerk van nationale informa-
              tiecentra inzake de academische erkenning van diploma's en studieperioden; aan de centra zullen toela-
              gen worden toegekend om gegevensuitwisseling te vergemakkelijken, met name door middel van een
              geautomatiseerd stelsel van gegevensverwerking.
                                                               ACTIE 4
                    Aanvullende maatregelen om de mobiliteit van studenten in de Gemeenschap te bevorderen
           1. Ten einde Erasmus met informatie te steunen en de wederzijdse bekendheid met stelsels van hoger
               onderwijs in de Gemeenschap te vergroten zal Erasmus voorzien in:
              — steun aan verenigingen en consortia van universiteiten, docenten, administrateurs of studenten die op
                   Europees niveau actief zijn, met name ten einde initiatieven op specifieke opleidingsgebieden beter
                   bekend te maken in de gehele Gemeenschap;
               — publikaties met het doel een beter inzicht te geven in de mogelijkheden om in andere Lid-Staten te
                   studeren en te doceren of om de aandacht te vestigen op belangrijke ontwikkelingen en innoverende
                   modellen voor de samenwerking tussen universiteiten in de gehele Gemeenschap;
               — andere initiatieven ter bevordering van de samenwerking tussen universiteiten op bet gebied van be-
                    roepsopleiding binnen de Gemeenschap;
               — maatregelen ter vergemakkelijking van de verspreiding van informatie betreffende het Erasmus-pro-
                   gramma;
               — Erasmus-prijzen van de Europese Gemeenschap, toe te kennen aan studenten, personeelsleden, uni-
                   versiteiten of Erasmus-projecten die een opmerkelijke bijdrage hebben geleverd tot de ontwikkeling
                   van samenwerking tussen universiteiten binnen de Gemeenschap.
           2. De kosten van maatregelen uit hoofde van actie 4 bedragen niet meer dan 5 % van de jaarlijkse kredie-
               ten voor het Erasmus-programma.