CELEX: 51966PC0548
Language: nl
Date: 1966-12-19
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende toekenning van een tariefcontingent aan de Franse Republiek voor courantenpapier (tariefpost 48.01 A) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 548
Vol. 1966/0128
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EU£QrJELSLECONOMISCH E GEMEENSCHAP                                  / :
                                 COMMISSIE
                                                      COM ( 66 ) 548 def .
                                                      Brussel , 191 "december 1966 -
                                    Voorstel voor een
                                BESCHIKKING VAN DE RAAD
                     houdende toekenning van een tariefcontingent
                     aan de Franse Republiek voor courantenpapier
                                  ( tariefpost 48.01 A )           ". f
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM ( 66 ) 548 def .
 ---pagebreak---                         Voorstel voor een
                     BBSCHIKKINQ VAN DB RAAD
          houdende toekenning van een tariefcontingent
          aan de Franse Républiek voor courantenpapier
                         ( tariefpost 48*01 A )
            ( door de Commissie bij de Raad- ingediend ) .
DB RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het . Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 » lid 1 ,
gelet de brief van 4 november 1966 waarbij de Franse Republiek
voor het jaar 1967 heeft verzocht om toekenning van een tarief-
contingent met vrijdom van recht ter grootte van 111.000 ton voor
courantenpapier van post 48.01 A van het gemeenschappelijk douane-
tarief , opgenomen in de aan het Verdrag tot oprichting van de
Europese Economische Gemeenschap gehechte lijst C ,
                                                        *' ■
gezien het voorstel van de Commissie ,                     • '■■■»
overwegende dat courantenpapier vóór 1 januari 1961 in de Franse
Republiek werd ingevoerd met vrijdom van recht , en dat het recht
van het gemeenschappelijk douanetarief 7 % bedraagt 5
overwegende dat de aanvragende Lid-Staat de volgende' statistische
gegevens heeft verstrekt ï
 ---pagebreak---                                          - 2 -
                           i960     1961    1962    1963     1964   1965           1966
                                           - Eenheid :  1.000 ton -
Verbruik                    407    499       507     517      545     548           583
                                                                                ( raming )
Eigen produktie             415    434       432     440      462     462           455
                                                                                ( raming)
                                                                             - lste half iaar
Invoer uit derde landen      77      69        74      67      76,8     86-          56,8
Invoer uit de andere
Lid-Staten                     4      8         9       8      11,2     10,6
waarvan : - Bondsrepubliek
             Duitsland         2      1         1       2       1,2       2           0,8
           - Nederland                2         4       2       2,4       2,2         1,7
           - B.L.E.ÏÏ .               5         4       4       7,6       6,4         4,5
 itvoer                      ( négligeables )
             overwegende dat de produktie van courantenpapier in de Franse
             Republiek slechts circa 85 $ van de behoeften van die Lid-Staat dekt ,
             en dat de produktie in de andere Lid-Staten onvoldoende is om in zijn
             behoeften te voorzien 5
             overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste drie jaren
             blijkt dat de invoer van het betrokken produkt uit derde landen in de
             Franse Republiek ten minste 88 $ van de totale invoer van dat produkt
             uitmaakt ; dat daaruit volgt dat voor het bedoelde produkt , mede in
             verband met de ontoereikendheid van de nationale produktie , de voor­
             ziening van de Franse Republiek voor een belangrijk deel traditioneel
             afhankelijk is geweest van invoer uit derde landen ;
                                                                    • • 0 /• • •
 ---pagebreak--- overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond        _
van artikel 25 ten behoeve van één enkele Lid-Staat 'jeen afwijking
vormt van het normale tempo voorde geleidelijke totstandbrenging
van het gemeenschappelijk douanetarief , ten einde de bezwaren weg
te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat kunnen voort­
vloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór de eerste aan­
passing van de nationale reohten aan de rechten van het gemeenschap- ;
pelijk douanetarief toegepaste nationale tariefstelsel naar het
stelsel van de Gemeenschap :
                                                       *    *
                                                           A
overwegende dat de Raad , bij de uitoefening van zijn beoordelmgs-
recht inzake tariefcontingenten, artikel 25 dient toepte passen met
inachtneming van het bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9 » en dat      :
hij zich daarbij moet laten leiden door de in artikel 29 vervatte
aanwijzingen ;
                                                       • <
overwegende dat , ten aanzien van courantenpapier , het verzoek van
de Franse Republiek hoofdzakelijk tot doel heeft een stijging van '
de prijzen der persorganen tegen te gaan , waarvan de bezwaren zich
                                                              )
niet alleen in de economische sfeer zouden doen gevoelen , doch tevens
zouden kunnen doorwerken op verscheidene andere , bijzonder belang­
rijke gebieden ; dat sedert 1961 aan de Franse Republiek tariefcon-r
tingenten met vrijdom van recht zijn toegekend , waarbij dient te        ,,
worden opgemerkt dat dat nulrecht een uitzondering vormt , aangezien '
aan de tariefcontingenten voor de andere produkten rechten worden ; ;
verbonden die geleidelijk worden verhoogd 5 dat het in het thans met *
de totstandbrenging van de douane-unie bereikte stadium weinig op­
portuun kan lijken deze tot dusver toegepaste , uitzonderlijk gunstige ,,
regeling in stand te houden j dat voorts voor de aanvragende Lid-Staat
de mogelijkheid schijnt te. .bestaan om in ruimere mate óver te gaan
tot invoer uit de andere Lid-Staten die geen tariefcontingent voor i ;
courantenpapier aanvragen , en waar de produktie bovendien tot ont- \
wikkeling komt of in expansie is , zonder dat evenwel te verwachten
is dat zij een aanzienlijke omvang zal bereiken : • . ~
 ---pagebreak---  overwegende dat deze situatie aantoont dat de aanvragende Lid-Staat
aanmerkelijke bezwaren ondervindt die , mede in verband met de nood­
 zaak om voor de voorziening van de Gemeenschap met "betrekking tot
het bedoelde basisprodukt te zorgen , voldoende grond opleveren voor
een afwijking van de gebiedende eisen ener spoedige totstandbrenging
van het gemeenschappelijk douanetarief 5
overwegende dat de door de Franse Republiek gemaakte raming van
het verbruik voor 19^7 op 58O.OOO ton gemotiveerd lijkt , aangezien
het verbruik sedert 1960 een nagenoeg constante stijging te zien
geeft |     dat de Franse Republiek heeft verklaard dat haar produktie
een lichte daling vertoonde en voor 1966 en 1967 op een peil van
455.000 ton zou kunnen komen , terwijl de uitvoer onbeduidend is ; dat
er derhalve een hoeveelheid van circa 125.000 ton overblijft , waarin
door invoer van onverschillig welke herkomst moet worden voorzien ;
dat het in het onderhavige geval dienstig is de situatie van de com­
munautaire markt te toetsen aan de situatie in 1960 , gedurende welk
jaar de Franse Republiek geen tariefcontingent heeft geopend 5 dat
het vooralsnog moeilijk is de voorzieningsmogeli jkheden in de Gemeen­
schap nauwkeurig te bepalen ; dat uit de vorenstaande cijfers blijkt
dat de invoer uit de andere Lid-Staten sedert 1960 een geleidelijke
stijgende lijn volgt 5 dat die invoer immers van 4 . 000 ton in 1960
is opgeklommen tot 10.600 ton in 1965 » en dat hij voor 1966 uitein­
delijk op een nog hoger niveau zal komen , aangezien de verwachtingen
van de andere Lid-Staten met betrekking tot de toeneming van de
leveringsmogelijkheden voor dit jaar worden bevestigd door de stijgende
tendens die uit de oijfers over de cijfers over de voorafgaande jaren
naar voren komt 5 dat het gemotiveerd lijkt de leveringsmogeli jkheden
in de B.L.E.U. voor 1967 op 10.000 ton te ramen , aangezien een extra­
polatie van de cijfers betreffende de invoer uit de B.L.E.U. gedurende
 ---pagebreak--- de eerste zes maanden van 19 66 voor het gehele jaar 1966 een hoe­
veelheid van 9»000 ton oplevert , wat een stijging ten opzichte van
de voorafgaande jaren betekent , zonder evenwel het aanvankelijk in
uitzicht gestelde niveau te bereiken ; dat het gemotiveerd lijkt
de in Nederland voor levering aan de Franse Republiek beschikbare
hoeveelheden op 5*000 ton te ramen , aangezien in 1962 reeds een
peil van 4-000 ton is bereikt en er derhalve een sti jgingsmarge
is van 1.000 ton $ dat de Italiaanse Republiek van mening was dat
zij in de gelegenheid zou zijn 3.000 a 5*000 ton courantenpapier
aan de Franse Republiek te leveren } dat in die omstandigheden
de voorzieningsmogelijkheden in de andere Lid-Staten ten behoeve
van de Franse Republiek kunnen worden geraamd op 18.000 tot
20.000 ton , hetgeen die Lid-Staten in de gelegenheid stelt mede
te profiteren van de expansie van het verbruik in de aanvragende
Lid-Staat |
overwegende dat , op basis van de vorenstaande cijfers en gegevens ,
een contingent ter grootte van 107.000 ton ter voorziening in de
behoeften aan invoer uit derde landen voor 1967 voldoende ruimte
schijnt te laten voor invoer uit de andere Lid-Staten j
overwegende dat bij de vaststelling van de in het kader van de con­
tingenten toe te passen rechten rekening dient te worden gehouden
mèt de bijzondere situatie van het betrokken produkt en met het
bij de totstandbrenging van de douane-unie bereikte stadium j dat
Voorts is bepaald dat die unie in 19 68 zal zijn voltooid ;
dat hierbij dient te worden opgemerkt dat de uitzonderlijk gunstige
regeling welke gedurende de voorgaande jaren voor het betrokken pro-
dukt is toegepast , met name de toekenning van tariefcontingenten
met vrijdom van recht , slechts ten dele op overwegingen van economische
aard was gebaseerd ; dat dit aspeot , dat ook voor het jaar 1967 in
 ---pagebreak--- aanmerking kan worden genomen , in samenhang met de mogelijkheid dat
op korte termijn in het kader van tariefonderhandelingen tot een
aanzienlijke , zij het ook kwantitatief beperkte verlaging van de
rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor het "betrokken
produkt wordt overgegaan , er toe leidt het nulrecht voor couranten-
papier in 1967 ten behoeve van de aanvragende Lid-Staat te hand­
haven voor een tariefcontingent ter grootte van 107.000 ton ;
overwegende dat uit de algemene situatie van het betrokken produkt ,
waarvan de voornaamste aspecten hiervoren zijn beschreven , kan worden
afgeleid dat het aldus vastgestelde tariefcontingent niet een zodanige
omvang heeft dat voor verplaatsing van bedrijvigheid ten nadele van
andere Lid-Staten moet worden gevreesd , met name doordat de concur-
rentieposities in het stadium van de eindprodukten zouden worden ver­
valst 5
overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de gemeen­
schappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op do invoer uit de
aridere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op zijn minst
dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit derde landen
toegepaste stelsel ;
overwegende dat tariefcontingenten op grond van artikel 25 > lid 1 ,
mede in verband met hun hiervoren omschreven functie , slechts mogen
worden toegekend om in de eigen behoeften van de verwerkende industrie
van de betrokken Lid-Staat te voorzien , met uitsluiting van wederuit-
voer in ongewijzigde staat ;
 ---pagebreak---                            - 7 -
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                         Artikel 1                                   .        -
                                                                           • .y-
Aan de Franse Republiek wordt een tariefcontingent met vrijdom van
recht toegekend voor haar invoer uit derde landen van voor gebruik ■
op haar grondgebied bestemd courantenpapier van post 48.01 A van
het gemeenschappelijk douanetarief , tot een hoeveelheid van 107.000' ton .
                                                                             . Jr .
Het recht dat toepasselijk is op het in het kader van dit tariefcon-
tingent ingevoerde produkt mag evenwel in geen geval lager zijn dan
het recht , dat op het betreffende produkt wordt toegepast wanneer
                                                                       . t.*
dit uit de andere Lid-Staten wordt ingevoerd en vergezeld is van
een certificaat inzake goederenverkeer .
                         Artikel 2
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 1967 tot en met
31 december 1967 .
                         Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek.
                                           Brussel , ..
                                           Voor de Raad ,
                                           De Voorzitter ,