CELEX: 52013PC0505
Language: fi
Date: 2013-07-10
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Clean Sky 2 -yhteisyrityksestä

|
			
		
		
		52013PC0505
		
			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Clean Sky 2 -yhteisyrityksestä /* COM/2013/0505 final - 2013/0244 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
1.1         Yleinen tausta
Eurooppa 2020 -strategiassa esitetään EU:n sitoumus vähentää kaikkia
kasvihuonekaasujen päästöjä 20 prosentilla vuoteen 2020 mennessä.
Liikennettä koskevassa valkoisessa kirjassa ”Yhtenäistä Euroopan liikennealuetta
koskeva etenemissuunnitelma − Kohti kilpailukykyistä ja resurssitehokasta
liikennejärjestelmää” todetaan, että liikenteen osuus kasvihuonekaasupäästöistä
on merkittävä (jopa 20 prosenttia), ja siinä ehdotetaan sen vuoksi, että
liikenteen alan kasvihuonekaasupäästöjä vähennetään 60 prosentilla vuosien
1990 ja 2050 välillä. Eurooppa 2020 -strategiassa edellytetään myös
innovaatiounionia, jolla puututaan edessämme oleviin yhteiskunnallisiin
haasteisiin. Horisontti 2020 ‑ehdotukseen sisältyy haaste älykkäästä,
ympäristöystävällisestä ja yhdentyneestä liikenteestä, ja tällä pyritään muun
muassa turvaamaan ympäristöä kunnioittavan resurssitehokkaan liikenteen lisäksi
Euroopan liikenneteollisuuden kansainvälinen johtoasema. Eurooppa 2020
-strategiassa edellytetään kestävää kasvua koskevia toimia ja siinä tuetaan
resurssitehokkaampaa, ympäristöystävällisempää ja kilpailukykyisempää taloutta.
Eurooppaan tällä hetkellä vaikuttava talous- ja rahoituskriisi vaatii samalla
vahvaan ja kestävään kasvuun tähtääviä rohkeita toimenpiteitä.
Horisontti 2020 -ohjelman, vuosia 2014−2020
koskevan tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman, yksi tärkeimmistä
tavoitteista on Euroopan teollisuuden vahvistaminen toimenpiteillä, joilla
tutkimusta ja innovointia tuetaan useilla teollisuudenaloilla. Sen tavoitteena
on erityisesti luoda julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia, joilla
edistetään Eurooppaan kohdistuvien keskeisten haasteiden ratkaisemista.
Ilmailualan tutkimusta käsitelleen korkean
tason ryhmä esitti vuonna 2011 ilmailualan ja siihen kohdistuvien muuttuvien
haasteiden osalta Eurooppa 2020 -ohjelman ja liikennettä koskevan valkoisen
kirjan tavoitteiden mukaisesti Euroopan lentoliikenteen alan uuden vision,
Flightpath 2050 -aloitteen. Siinä asetetaan kunnianhimoisia tavoitteita, jotta
ympäristövaikutuksia saadaan vähennettyä vuoteen 2050 mennessä ACAREn (Advisory
Council for Aeronautics Research in Europe) uuden strategisen tutkimus- ja
innovaatiotoimintasuunnitelman täytäntöönpanon avulla. Sen tavoitteena on
ohjata ja tukea tulevia toimia julkisissa ja yksityisissä rahoitusohjelmissa
koko Euroopalle yhteisen suunnitelman mukaisesti.
Clean Sky -aloite edistää tätä tavoitetta
Euroopassa lentoliikenteen ympäristöystävällisen teknologian huipputason
tutkimuksen ja täysimittaisten demonstrointihankkeiden avulla yksilöityjen
strategisten tutkimuslinjauksien mukaisesti. Siihen osallistuvat julkiset ja
yksityiset sidosryhmät, ja sen aikahorisontti ulottuu vuoteen 2050.
Tämä uusi ehdotus liittyy ilmailualan
yhteisyritykseen. Se on jatkotoimi seitsemännessä puiteohjelmassa vuonna 2008
perustetulle aikaisemmalle yhteiselle Clean Sky -teknologia-aloitteelle ja
perustuu osittain sen tuloksiin, ja osittain siinä kehitetään uusia
teknologianaloja ja tutkimussuuntia. Ehdotus on komission tiedonannon Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet Horisontti 2020
–puiteohjelmassa: tehokas keino innovointiin ja kasvuun Euroopassa mukainen.
1.2         Ilmailualan yhteisyritykseen
liittyvät syyt ja tavoitteet
Euroopan ilmailuala on tällä hetkellä
tuotannon, työllisyyden ja viennin osalta yksi maailman johtavista aloista. Sen
vuotuinen liikevaihto on yli 100 miljardia euroa ja se työllistää noin 750 000 henkeä.
Lentomatkailu aiheuttaa kuitenkin noin seitsemän prosenttia kaikista
liikennealan päästöistä ja noin kaksi prosenttia koko maailman
hiilidioksidipäästöistä.
Jos minkäänlaisia toimia ei toteuteta,
päästöjä aiheutuu huomattavasti lisää liikenteen ennustetun kasvun vuoksi.
Lentoliikenteen ympäristövaikutusten merkittävä vähentäminen on siten tärkeää,
jotta EU voi saavuttaa ilmasto- ja energiapaketin tavoitteet.
Euroopan ilmailuteollisuus joutuu nykyisestä
johtoasemastaan huolimatta yhä useammin vastatusten sellaisten perinteisten tai
uusien kilpailijoiden kanssa, jotka saavat vahvaa julkista tukea kansainvälistä
kilpailua varten.
Alan tuleva kansainvälinen kilpailukyky ja
siten sen myönteinen vaikutus yhteiskunnallisiin haasteisiin palveluntuotannon,
taloudellisen suorituskyvyn ja työpaikkojen luomisen suhteen riippuu sen
käyttämien teknologioiden ympäristö- ja polttoainetehokkuudesta. Jotta EU:n
johtoasema säilyy, sen ilmailuteollisuuden pitäisi kehittää innovatiivista ja
vähän polttoainetta kuluttavaa teknologiaa sekä tarjota kilpailukykyisiä ja
korkealaatuisia tuotteita sellaisen Euroopan laajuisen t&k-ohjelman avulla,
joka kattaa kaikki tarjonta- ja osaamisketjun toimijat.
Ilmailuteknologian ympäristötehokkuuden
parantaminen on erittäin monimutkainen ja kallis prosessi, ja se edellyttää
resurssien sitomista pitkällä aikavälillä. Yksityisyrityksillä on kustannuksien
ja riskitekijöiden vuoksi vaikeuksia mobilisoida taloudellisia ja
henkilöresursseja, jotka ovat tarpeen tulevaisuuden ilma-aluksiin liittyvien
radikaalien ja rohkeiden teknologisten edistysaskelien aikaansaamiseksi.
Markkinoiden puutteellinen toiminta ja taloudelliset heijastusvaikutukset
vaativat julkista tukea, jolla tuetaan kilpailua edeltävän tutkimuksen ja
kehittämisen sekä tulosten hyödyntämisen välistä siirtymää, joka puolestaan
johtaa markkinakelpoisiin tuotteisiin.
Ilmailuteollisuus on luonteeltaan
maailmanlaajuinen, eikä kaikilla valtioilla ole tarvittavia teknisiä taitoja.
Tekniikan ja osaamisen tarjontaketju on hyvin hajanainen. Osaamista siirtyy
jatkuvasti suurista ”ilmailualan valtioista” ”muihin kuin ilmailualan
valtioihin”, joissa on kuitenkin tarjolla teknistä osaamista, joka edistää osaltaan
koko toimitusketjua.
Uutta Clean Sky -ohjelmaa toteutetaan
ehdotuksen perusteella siten, että Clean Sky ‑yhteisyritystä jatketaan ja
siitä saatuja kokemuksia hyödynnetään. Tavoitteena on vähentää Euroopan
ilmailualan teknologian ympäristövaikutuksia ja turvata Euroopan
ilmailuteollisuuden tuleva kansainvälinen kilpailukyky. Ehdotetun aloitteen
tavoitteena on
1.           edistää asetuksen (EY) N:o 71/2008
nojalla käynnistettyjen tutkimustoimien loppuunsaattamista sekä Horisontti 2020
-puiteohjelman perustamisesta… 2013 annetun Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksen (EU) N:o …/2013 täytäntöönpanoa ja erityisesti vastaamista
älykästä, ympäristöystävällistä ja integroitua liikennettä koskevaan
haasteeseen [Horisontti 2020 -erityisohjelman perustamisesta … 2013
annetun neuvoston] päätökseen (EU) N:o …/2013/EU sisältyvässä
”Yhteiskunnalliset haasteet” -pilarissa.
2.           edistää yhteisen Clean
Sky 2 -teknologia-aloitteen tavoitteita, joilla pyritään erityisesti
ottamaan käyttöön, demonstroimaan ja validoimaan teknologioita, joilla
pystytään
(a)         
parantamaan ilma-alusten polttoainetehokkuutta ja
vähentämään näin hiilidioksidipäästöjä 20−30 prosenttia verrattuna
uusimman tekniikan mukaisiin ilma-aluksiin, jotka otetaan käyttöön vuodesta 2014
alkaen;
(b)         
vähentämään ilma-alusten typen oksidien päästöjä ja
melupäästöjä 20−30 prosenttia verrattuna uusimman tekniikan
mukaisiin ilma-aluksiin, jotka otetaan käyttöön vuodesta 2014 alkaen.
Näiden tavoitteiden saavuttaminen hyödyttää
yleisesti EU:ta. Ympäristöhyödyt ovat luonteeltaan kansainvälisiä, ja alan
kasvun taloudelliset heijastusvaikutukset vaikuttavat koko
lentoliikennesektorin palveluyhteisöön (lentoyhtiöt, lentoasemat).
1.3         Aikaisempien kokemuksien
hyödyntäminen
Tämä ehdotus perustuu seitsemännen
puiteohjelman tämänhetkisen yhteisen teknologia-aloitteen saavutuksiin. Clean
Sky -yhteisyritys perustettiin vuonna 2007 vastauksena tarpeeseen rajoittaa
kasvavan lentoliikenteen ympäristövaikutuksia ja vähentää ilma-alusten
päästöjä. Sen tutkimusohjelmassa keskitytään näihin tavoitteisiin, ja
toteutusaikatauluna on vuosi 2017.
Clean Sky -ohjelmaan on voitu houkutella
laajasti kaikenlaisia keskeisiä sidosryhmiä, myös monia pk-yrityksiä. Clean Sky
-ohjelmassa 12 toimien vetäjää (11 keskeistä teollisuusyhtiötä ja yksi
tutkimuslaitos), 74 assosiaatiojäsentä ja yli 450 kumppania tekevät yhteistyötä
useilla teknologian aloilla ympäristötavoitteiden toteuttamiseksi ja
tarvittavien teknologisten innovaatioiden demonstroimiseksi ja validoimiseksi
yhteisesti määritetyssä ohjelmassa.
Kuten ohjelman väliarvioinnissa todetaan,
Clean Sky -yhteisyrityksellä on voitu perustamisestaan lähtien edistää
menestyksekkäästi strategisten ympäristötavoitteiden mukaisia toimia. Se on jo
aloittanut demonstrointihankkeita koskevan toimenpiteensä, jossa tutkimustulosten
teknistä toteutettavuutta testataan alijärjestelmien tasolla, ja siitä saatujen
varhaisten tulosten arviointi osoittaa, että sen ympäristötavoitteet
saavutetaan. Oikeus-, rahoitus- ja hallintokehykset ovat osoittaneet
alkuvaiheen jälkeen tehokkuutensa ja valmiutensa vastata toiminnallisiin
tarpeisiin. Yhteisyrityksen ansiot tunnustettiin vuonna 2010 suoritetussa
ensimmäisessä väliarvioinnissa ja siinä esitettiin useita suosituksia
hallinnollisista ja teknisistä kysymyksistä. Suositusten noudattaminen on
johtanut ehdotettuun ”parannettua yhteisyritystä” koskevaan rakenteeseen.
2.           ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN KUULEMISESTA JA
VAIKUTUSTENARVIOINNEISTA SAADUT TULOKSET
Ehdotetusta asetuksesta on tehty komission
vaikutustenarviointi, joka on ehdotuksen liitteenä. Vaikutustenarvioinnissa on
tarkasteltu julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien erilaisia
täytäntöönpanovaihtoehtoja ja otettu huomioon, että uuden teknologian on oltava
valmiina käyttöön, kun lentokalusto on uusittava. Tämän sanelee maailmanlaajuinen
markkinatilanne. Vaikutustenarvioinnissa todettiin, että parannettua
yhteisyritystä koskeva vaihtoehto, johon sisältyvät nykyisen Clean Sky
-yhteisyrityksen toiminnasta saadut kokemukset, on paras lähestymistapa
t&k-ohjelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi. Sitä täydensivät
samanaikaisesti järjestetyt useat kuulemiset, joiden tulokset liitettiin
vaikutustenarviointia koskevaan asiakirjaan.
Julkinen kuuleminen aloitettiin heinäkuussa 2012
ja se päättyi lokakuussa 2012. Kuulemisesta saatiin vastauksia useisiin
kysymyksiin, erityisesti soveltamisalasta ja tarkoituksenmukaisimmasta
järjestelystä teknisten tavoitteiden toteuttamisen optimoimiseksi: 95 prosentissa
vastauksista pidettiin tarkoituksenmukaisena ottaa käyttöön Horisontti 2020-ohjelman
mukainen ilmailualan julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus. Suurin osa
osallistujista (89 prosenttia) oli samaa mieltä tai täysin samaa mieltä
siitä, että ilmailualan julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudella pitäisi
keskittyä lupaavien uusien teknologioiden laajamittaiseen demonstrointiin.
Lisäksi suurimmassa osassa vastauksista (41 prosenttia myönteisiä ja 33
prosenttia erityisen myönteisiä) tuettiin oikeudellista rakennetta, johon
sisältyy parannettu hallinnointi ja kevyempi sääntelyjärjestelmä.
Clean Sky 2 -ehdotus esiteltiin
ilmailuyhteisön sidosryhmille Berliinin ilmailunäyttelyssä syyskuussa 2012.
Ilmailuyhteisö tuki yleisesti alusta alkaen lähestymistapaa, jonka perusteella
Clean Sky ‑aloitetta laajennetaan sellaisen uuden työohjelman toteuttamiseksi,
jolla hyödynnetään voimassa olevan ohjelman tuloksia ja käsitellään uusia
teknologian aloja.
Komissio perusti riippumattoman
asiantuntijaryhmän kesäkuussa 2012. Se antoi asiantuntijalausunnon uuden Clean
Sky -ohjelman sisällöstä ja merkityksestä sekä arvioi eri skenaarioita
tulevalle toiminnalle. Se suhtautui lausunnossaan erittäin myönteisesti
parannettua yhteistä teknologia-aloitetta koskevaan vaihtoehtoon.
Kansallisia hallituksia ja eturyhmiä sekä
etujärjestöjä pyydettiin erityisesti esittämään kantansa siihen, että Clean Sky
2 -ohjelma perustetaan julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuushankkeeksi.
Kaikissa kannanotoissa tuettiin vahvasti tätä aloitetta ja parannettua yhteistä
teknologia-aloitetta koskevaa vaihtoehtoa.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
·       
Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus
Ehdotus koostuu Clean Sky 2
-yhteisyritystä koskevasta neuvoston asetuksesta. Clean Sky 2 ‑yhteisyritys
perustettiin alun perin 20 päivänä joulukuuta 2007 annetulla neuvoston
asetuksella (EY) N:o 71/2008, joka kumotaan 1 päivästä tammikuuta 2014.
·       
Oikeusperusta
Ehdotuksen oikeusperusta on Euroopan unionin
toiminnasta tehdyn sopimuksen 187 artikla.
Horisontti 2020 -puiteohjelman osallistumista
ja tulosten levittämistä koskevia sääntöjä sovelletaan. Tämän aloitteen erityisten
operatiivisten tarpeiden vuoksi mainituista säännöistä on kuitenkin poikettava.
Tätä erityispoikkeusta ei kuitenkaan sisällytetä ehdotukseen tässä vaiheessa,
jotta ei rajoitettaisi mainittujen sääntöjen hyväksymisen asianmukaista
oikeusperustaa ja menettelysääntöjä koskevia toimielinten välisiä neuvotteluja,
joita käydään edelleen lainsäädäntötyön yhteydessä, joka koskee komission
ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Horisontti 2020
-puiteohjelman osallistumista ja tulosten levittämistä koskevista säännöistä
(COM(2011) 0810 - 2011/0399 (COD). Erityispoikkeus lisätään ehdotukseen
myöhemmässä vaiheessa edellä mainittujen neuvottelujen tuloksesta riippuen.
Jotta voitaisiin houkutella pk-yrityksiä ja
korkeakouluja sekä uusia tulokkaita eurooppalaisiin tutkimusohjelmiin ja
laajentaa tarjonta- ja osaamisketjuja ja mahdollistaa samalla pienten
yksikköjen ja suurten integroijien väliset tiiviit yhteydet ja yhteistyö,
poikkeuksessa esitetään, että Clean Sky 2 -yhteisyritysten julkaisemiin ehdotuspyyntöihin
osallistumisen vähimmäisehtona on järjestelmällisesti yksi johonkin
jäsenvaltioon tai assosioituneeseen maahan sijoittautunut oikeussubjekti.
·       
Toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaate
Ehdotuksen tavoitteita ei voida saavuttaa
riittävällä tavalla pelkästään kansallisilla ohjelmilla, koska haaste on niin
mittava, ettei yksikään jäsenvaltio pysty vastaamaan siihen yksinään.
Kansallisten ohjelmien välillä on huomattavia eroja. Niiden hajanaisuus ja
satunnainen päällekkäisyys vaatii Euroopan unionilta tehokkaampia toimia.
Tutkimus- ja kehitystyön yhdistäminen ja koordinoiminen EU:n tasolla tarjoaa
paremmat mahdollisuudet saada aikaan tuloksia, kun otetaan huomioon
kehitettävän infrastruktuurin ja teknologian ylikansallinen luonne sekä se,
että on saatava kokoon riittävä resurssien massa. Euroopan unionin avulla
tutkimusohjelmia voidaan järkiperäistää ja varmistaa, että kehitettävät
järjestelmät ovat yhteentoimivia. Tähän tarvitaan standardien laatimisen tueksi
tehtävää yhteistä esinormatiivista tutkimusta, mutta myös itse standardointia,
joka syntyy tiiviistä tutkimusyhteistyöstä ja ylikansallisista
demonstrointihankkeista. Tällaisella standardoinnilla avataan laajemmat
markkinat ja edistetään kilpailua. Ehdotuksen tarjoamilla mahdollisuuksilla
olisi kannustettava eri valtioita toteuttamaan täydentäviä kansallisia
aloitteita eurooppalaisen tutkimusalueen vahvistamisen hengessä. Yhteisen
teknologia-aloitteen tarkoituksena on vauhdittaa kansallisia ja alueellisia
ohjelmia, jotta yhteisiä toimenpiteitä hyödynnetään parhaiten.
Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tämän
asetuksen säännökset eivät ylitä sitä, mikä on tarpeen sen tavoitteiden
saavuttamiseksi.
·       
Sääntelytavan valinta
Ehdotettu sääntelytapa: asetus.
Muut säädöslajit eivät soveltuisi seuraavasta
syystä:
Sellaisen yrityksen perustaminen, johon unioni
osallistuu, edellyttää neuvoston asetusta.
4.           VAIKUTUKSET TALOUSARVIOON
Tähän asetusehdotukseen liittyvässä
rahoitusselvityksessä esitetään alustavat talousarviovaikutukset. EU:n
rahoitusosuuden enimmäismäärä (sisältää EFTA:n osuuden) on 1,8 miljardia euroa[1] nykyhintoina. Rahoitusosuus maksetaan painopistealueen
”Yhteiskunnalliset haasteet” haasteeseen ”Älykäs, ympäristöystävällinen ja
yhdentynyt liikenne” liittyvistä tutkimuksen ja innovoinnin pääosaston määrärahoista
osana tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti 2020”
täytäntöönpanoa. Toimintamenoihin osoitetun unionin rahoitusosuuden
enimmäismäärä on 1 760 miljoonaa euroa. Juokseviin kustannuksiin osoitetun
unionin rahoitusosuuden enimmäismäärä on 40 miljoonaa euroa.
2013/0244 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
Clean Sky 2 -yhteisyrityksestä 
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 187 artiklan ja 188 artiklan
ensimmäisen kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[2],
ottaa huomioon Euroopan talous- ja
sosiaalikomitean lausunnon[3],
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Yhteisten teknologia-aloitteiden
muodossa toteutettavista julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksista
säädettiin alun perin Euroopan yhteisön seitsemännestä tutkimuksen, teknologian
kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmasta (2007–2013) 18 päivänä
joulukuuta 2006 tehdyllä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1982/2006/EY[4].
(2)       Euroopan yhteisön
seitsemännen tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin
puiteohjelman (2007–2013) täytäntöön panemiseksi toteutettavasta
erityisohjelmasta ”Yhteistyö” 19 päivänä joulukuuta 2006 tehdyssä neuvoston
päätöksessä 2006/971/EY[5]
yksilöitiin tuettavat julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet, mukaan
lukien yhteisen Clean Sky -teknologia-aloitteen alan julkisen ja yksityisen
sektorin kumppanuus.
(3)       Eurooppa 2020 -strategiassa[6] painotetaan tarvetta luoda
suotuisat olosuhteet tietämykseen ja innovointiin tehtäville investoinneille,
jotta unionissa saadaan aikaan älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua.
Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat antaneet tukensa strategialle. 
(4)       Tutkimuksen ja innovoinnin
puiteohjelmasta ”Horisontti 2020” (2014−2020) … 2013 annetulla
neuvoston asetuksella (EU) N:o …/2013/EU )[7]
pyritään vahvistamaan tutkimukseen ja innovointiin kohdistuvaa vaikutusta
yhdistämällä Horisontti 2020 ‑puiteohjelma ja yksityisen sektorin
rahoitus julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksissa keskeisillä aloilla,
joilla tutkimuksella ja innovoinnilla voidaan edistää unionin laajempia
kilpailukykyyn liittyviä tavoitteita ja auttaa vastaamaan yhteiskunnallisiin
haasteisiin. Päätöksen N:o 1982/2006/EY nojalla unioni voi osallistua näihin
kumppanuuksiin osoittamalla rahoitusta yhteisyrityksille, jotka perustetaan
perustamissopimuksen 187 artiklan nojalla.
(5)       Horisontti 2020 -ohjelman (2014–2020)
täytäntöönpanoa koskevasta erityisohjelmasta ... 2013 annetun neuvoston
päätöksen (EU) N:o …/2013[8]
perusteella päätöksen N:o 1982/2006/EY nojalla perustetuille yhteisyrityksille
on tarjottava täydentävää tukea päätöksessä (EU) N:o …/2013 määriteltyjen
edellytysten mukaisesti.
(6)       Clean Sky -yhteisyrityksen
perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2007 annetulla neuvoston asetuksella (EY)
N:o 71/2008[9]
perustettu Clean Sky -yhteisyritys on täyttänyt tavoitteensa edistää uutta
tutkimusta julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksissa, joiden avulla
eurooppalaisen ilmailualan sidosryhmät voivat tehdä pitkän aikavälin
yhteistyötä. Pienet ja keskisuuret yritykset ovat osallistuneet hyvin laajasti
Clean Sky -yhteisyritykseen, ja noin 40 prosenttia ehdotuspyyntöjen
budjetista on myönnetty niitä varten. Clean Sky ‑yhteisyrityksen
väliarvioinnissa[10]
on osoitettu, että yhteisyritys edistää menestyksekkäästi ympäristötavoitteiden
saavuttamista. Se on myös onnistunut houkuttelemaan laajasti unionin keskeisiä
teollisuudenaloja ja monia pk-yrityksiä osallistumaan. Se on johtanut uusiin
yhteistyöhankkeisiin, ja uudet organisaatiot ovat osallistuneet siihen. Sen
tutkimusaluetta olisi siten edelleen tuettava, jotta tämän asetuksen 2
artiklassa asetetut tavoitteet saavutetaan.
(7)       Jatkuvassa tuessa Clean Sky
-tutkimusohjelmalle olisi myös otettava huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen
toiminnoista saatu kokemus mukaan lukien sen väliarvioinnin tulokset ja
sidosryhmien suositukset[11].
Sitä olisi toteutettava noudattamalla tarkoitusta paremmin vastaavia rakenteita
ja sääntöjä, jotta tehostetaan toimintaa ja varmistetaan sen
yksinkertaistaminen. Clean Sky 2 -yhteisyrityksen olisi hyväksyttävä tätä
varten sen tarpeita vastaavat varainhoitoa koskevat säännöt unionin yleiseen
talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä 25 päivänä lokakuuta 2012
annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012[12] 209 artiklan mukaisesti.
(8)       Clean Sky -yhteisyrityksen
yksityiset osakkaat ovat ilmaisseet kirjallisesti hyväksyvänsä sen, että Clean
Sky -yhteisyrityksen toimialalla toteutettavia tutkimustoimia jatketaan
julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden luonteeseen paremmin mukautetulla
rakenteella. On asianmukaista, että Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
yksityiset osakkaat hyväksyvät tämän asetuksen liitteessä I olevan
yhtiöjärjestyksen kirjallisella vahvistuksella. 
(9)       Clean Sky 2 -yhteisyrityksen
olisi tavoitteidensa saavuttamiseksi myönnettävä rahoitustukea osakkaille
pääasiassa avustuksina, ja osallistujat saisivat avustuksia avointen ja
kilpailuun perustuvien ehdotuspyyntöjen perusteella. 
(10)     Yksityisten osakkaiden
maksuosuuksia ei pitäisi rajoittaa pelkästään Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
hallinnollisiin kustannuksiin ja yhteisrahoitukseen, joka on tarpeen Clean Sky 2
-yhteisyrityksen tukemien tutkimus- ja innovointitoimien toteuttamiseksi. 
(11)     Yksityisten osakkaiden
osuuksia olisi käytettävä myös täydentäviin toimiin, joita ne toteuttavat
täydentäviä toimia koskevan suunnitelman perusteella; jotta vipuvaikutuksesta
saadaan asianmukainen kuva, näissä täydentävissä toimissa olisi oltava kyse
laajempaa Clean Sky ‑teknologia‑aloitetta tukevista toimista. 
(12)     Clean Sky 2 -yhteisyrityksen
rahoittamiin epäsuoriin toimiin osallistuttaessa olisi noudatettava tutkimuksen
ja innovoinnin puiteohjelman Horisontti 2020 (2014–2020) osallistumista ja
tulosten levittämistä koskevista säännöistä …2013 annettua Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o … /2013[13].
(13)     Unionin rahoitusosuutta on
hallinnoitava moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti sekä asetuksen
(EU, Euratom) N:o 966/2012 ja asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012
soveltamissäännöistä 29 päivänä lokakuuta 2012 annetun komission delegoidun
asetuksen (EU) N:o 1268/2012[14]
välillistä hallinnointia koskevien sääntöjen mukaisesti. 
(14)     Tämän asetuksen nojalla
unionin rahoitusta saavien tahojen tilintarkastukset olisi toteutettava siten,
että hallinnollista taakkaa vähennetään asetuksessa (EU) No …/2013 [Horisontti 2020
-puiteohjelma] tarkoitetulla tavalla.
(15)     Unionin ja Clean Sky 2
-yhteisyrityksen muiden osakkaiden taloudelliset edut olisi suojattava menojen
hallinnoinnin kaikissa vaiheissa oikeasuhteisin toimenpitein, joita ovat
sääntöjenvastaisuuksien ehkäiseminen, havaitseminen ja tutkiminen sekä
hukattujen, aiheettomasti maksettujen tai virheellisesti käytettyjen varojen
takaisinperintä ja soveltuvin osin asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012
mukaiset hallinnolliset ja taloudelliset seuraamukset.
(16)     Komission sisäisellä
tarkastajalla olisi oltava Clean Sky 2 -yhteisyrityksen suhteen samat valtuudet
kuin komission suhteen. 
(17)     Perustamissopimuksen 287
artiklan 1 kohdan mukaisesti unionin perustamien elinten tai laitosten
perustamisasiakirjassa voidaan estää se, että tilintarkastustuomioistuin
tarkastaa näiden elinten tai laitosten kaikkia tuloja ja menoja koskevat tilit.
Asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 60 artiklan 5 kohdan mukaisesti
asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 209 artiklan nojalla perustettujen elinten
tilit tarkastaa riippumaton tarkastuselin, joka antaa lausunnon muun muassa
siitä, ovatko kirjanpitotiedot oikeat ja ovatko tilien perustana olevat toimet
lailliset ja asianmukaiset. Tilien tarkastuksen päällekkäisyyksien
välttämiseksi on perusteltua, että tilintarkastustuomioistuin ei tarkasta Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen tilejä.
(18)     Jotta unionin tukea voitaisiin
myöntää useita vuosia kestäville laajamittaisille hankkeille, unionin ja Clean
Sky 2 -yhteisyrityksen monivuotiset talousarviositoumukset pitäisi voida jakaa
vuotuisiin eriin. Unionin ja Clean Sky 2 -yhteisyrityksen pitkäaikaisilla
sitoumuksilla olisi voitava vähentää tällaisten laajamittaisten hankkeiden
loppuunsaattamiseen liittyviä epävarmuustekijöitä.
(19)     Euroopan unionista tehdyn
sopimuksen 5 artiklassa vahvistettujen toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden
mukaisesti, koska jäsenvaltioiden toimin ei voida riittävällä tavalla saavuttaa
Clean Sky 2 -yhteisyrityksen tavoitteita teollisen tutkimuksen ja innovoinnin
vahvistamiseksi kaikkialla unionissa, ne voidaan syistä, jotka liittyvät päällekkäisyyksien
välttämiseen, kriittisen massan saavuttamiseen ja julkisen rahoituksen
optimaalisen käytön varmistamiseen, saavuttaa paremmin unionin tasolla. Tässä
asetuksessa säädetään vain näiden tavoitteiden saavuttamista koskevista
vähimmäisvaatimuksista eikä siinä ylitetä sitä, mikä on tämän vuoksi tarpeen.
(20)     Clean Sky -yhteisyritys
perustettiin ajanjaksoksi, joka päättyy 31 päivänä joulukuuta 2017. Clean
Sky 2 -yhteisyrityksen on tarjottava jatkuvaa tukea Clean Sky ‑tutkimusohjelmalle
laajentamalla toimenpiteiden soveltamisalaa muutettujen sääntöjen perusteella.
Siirtyminen Clean Sky -yhteisyrityksestä Clean Sky 2 ‑yhteisyritykseen
olisi toteutettava samanaikaisesti kun seitsemännestä puiteohjelmasta
siirrytään Horisontti 2020 -puiteohjelmaan, jotta tutkimuksen alalla
käytettävissä olevien varojen optimaalinen käyttö varmistetaan. Oikeusvarmuuden
ja selvyyden vuoksi neuvoston asetus (EY) N:o 71/2008 olisi kumottava, ja olisi
vahvistettava siirtymäsäännökset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Perustaminen
1.           Perustetaan ilmailu-alan
yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi perustamissopimuksen 187 artiklassa
tarkoitettu yhteisyritys, jäljempänä ’Clean Sky 2 -yhteisyritys’,
ajanjaksoksi, joka alkaa 1 päivä tammikuuta 2014 ja päättyy 31 päivä joulukuuta
2024.
2.           Clean Sky 2 -yhteisyritys
korvaa neuvoston asetuksella (EY) N:o 71/2008 perustetun Clean Sky
-yhteisyrityksen, jonka seuraaja se on. 
3.           Clean Sky 2 -yhteisyritys on
elin, jolle on annettu tehtäväksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen
(EU, Euratom) N:o 966/2012 209 artiklassa[15]
tarkoitettu julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano.
4.           Clean Sky 2 -yhteisyritys on
oikeushenkilö. Yhteisyrityksellä on jokaisessa jäsenvaltiossa laajin näiden
valtioiden kansallisen lainsäädännön mukaan oikeushenkilöillä oleva
oikeuskelpoisuus. Se voi hankkia tai luovuttaa irtainta ja kiinteää omaisuutta
sekä esiintyä oikeudenkäynnin osapuolena.
5.           Clean Sky 2 -yhteisyrityksen
kotipaikka on Bryssel, Belgia.
6.           Clean Sky 2 -yhteisyrityksen
yhtiöjärjestys esitetään tämän asetuksen liitteessä I.
2 artikla
Tavoitteet 
Clean Sky 2 -yhteisyrityksellä on seuraavat
tavoitteet:
1.           Edistää asetuksen (EY) N:o 71/2008
nojalla käynnistettyjen tutkimustoimien loppuunsaattamista sekä Horisontti 2020
-puiteohjelman perustamisesta… 2013 annetun Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksen (EU) N:o …/2013 täytäntöönpanoa ja erityisesti vastaamista
älykästä, ympäristöystävällistä ja integroitua liikennettä koskevaan
haasteeseen [Horisontti 2020 -erityisohjelman perustamisesta … 2013
annetun neuvoston] päätökseen (EU) N:o …/2013/EU sisältyvässä
”Yhteiskunnalliset haasteet” -pilarissa.
2.           Edistää yhteisen Clean Sky 2
-teknologia-aloitteen tavoitteita, joilla pyritään erityisesti integroimaan,
demonstroimaan ja validoimaan teknologioita, joilla pystytään:
a)      parantamaan ilma-alusten
polttoainetehokkuutta ja vähentämään näin hiilidioksidipäästöjä 20−30 prosenttia
verrattuna uusimman tekniikan mukaisiin ilma-aluksiin, jotka otetaan käyttöön
vuodesta 2014 alkaen;
b)      vähentämään ilma-alusten typen oksidien
päästöjä ja melupäästöjä 20−30 prosenttia verrattuna uusimman
tekniikan mukaisiin ilma-aluksiin, jotka otetaan käyttöön vuodesta 2014 alkaen.
3 artikla
Unionin rahoitusosuus 
1.           Unionin rahoitusosuus, mukaan
lukien EFTA-määrärahat, Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen hallinto- ja
toimintakustannuksiin on enintään 1,8 miljardia euroa. Rahoitusosuus maksetaan
unionin yleisen talousarvion määrärahoista, jotka on osoitettu Horisontti 2020 ‑puiteohjelman
täytäntöönpanoa koskevaan Horisontti 2020 -erityisohjelmaan asetuksen (EU,
Euratom) N:o 966/2012 58 artiklan 1 kohdan c alakohdan iv alakohdan sekä 60
ja 61 artiklan mukaisesti, kun kyseessä ovat asetuksen 209 artiklassa
tarkoitetut elimet.
2.           Unionin rahoitusosuuteen
liittyvistä järjestelyistä tehdään valtuutussopimus ja vuotuiset
varainsiirtosopimukset unionin puolesta toimivan komission ja Clean Sky 2
-yhteisyrityksen välillä.
3.           Edellä 2 kohdassa tarkoitettu
valtuutussopimus kattaa asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 58 artiklan 3
kohtaan, 60 ja 61 artiklaan sekä komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1268/2012
40 artiklaan sisältyvät näkökohdat, ja lisäksi siihen sisältyy seuraavaa:
a)      Clean Sky 2 -yhteisyrityksen osuutta
koskevat vaatimukset, jotka liittyvät päätöksen N:o …/EU [Horisontti 2020
-puiteohjelman täytäntöönpanoa koskeva erityisohjelma] liitteessä II
tarkoitettuihin asianmukaisiin suorituskykyindikaattoreihin;
b)      Clean Sky 2 -yhteisyrityksen osuutta
koskevat vaatimukset, jotka liittyvät päätöksen N:o …/EU [Horisontti 2020
-puiteohjelman täytäntöönpanoa koskeva erityisohjelma] liitteessä III
tarkoitettuun seurantaan;
c)      Clean Sky 2 -yhteisyrityksen toimintaan
liittyvät erityiset suorituskykyindikaattorit;
d)      tietojen toimittamista koskevat
järjestelyt sen varmistamiseksi, että komissio voi täyttää tulosten
levittämistä ja raportointia koskevat velvoitteensa;
e)      henkilöstöresurssien käyttäminen ja niihin
tehtävät muutokset, erityisesti rekrytointi tehtäväryhmittäin, palkkaluokittain
ja ura-alueittain, uudelleenluokittelu ja kaikki henkilöstömäärään liittyvät
muutokset.
4 artikla
Muiden osakkaiden kuin unionin rahoitusosuudet
1.           Clean Sky 2 -yhteisyrityksen
muiden osakkaiden kuin unionin on suoritettava tai huolehdittava, että niiden
liitännäisosallistujat suorittavat rahoitusosuuden, joka on yhteensä 2,25 miljardia
euroa 1 artiklassa määritellyllä ajanjaksolla.
2.           Edellä 1 kohdassa tarkoitettu
maksuosuus koostuu:
a)      rahoitusosuuksista Clean Sky 2
-yhteisyritykselle, siten kuin asiasta säädetään liitteessä I olevan
yhtiöjärjestyksen 15 lausekkeen 2 kohdassa ja 15 lausekkeen 3 kohdan b
alakohdassa.
b)      muiden osakkaiden kuin unionin tai niiden
liitännäisosallistujien vähintään 990 miljoonan euron
luontaissuorituksista 1 artiklassa tarkoitetulla ajanjaksolla; tähän sisältyvät
niille Clean Sky 2 -yhteisyrityksen työohjelman ulkopuolisten täydentävien
toimien, joilla tuetaan yhteisen Clean Sky ‑teknologia-aloitteen
tavoitteita, toteuttamisesta aiheutuneet kustannukset. Muista unionin
rahoitusohjelmista voidaan myöntää tukea näihin menoihin sovellettavien
sääntöjen ja menettelyjen mukaisesti. Tällöin unionin rahoitus ei saa korvata
muilta osakkailta kuin unionilta tai niiden liitännäisosallistujilta saatavia
luontoissuorituksia 
Clean Sky 2 ‑yhteisyritys ei myönnä
rahoitusta b alakohdassa tarkoitettuihin kustannuksiin. Vastaavat toimenpiteet
on esitettävä täydentäviä toimia koskevassa suunnitelmassa, jossa ilmoitetaan
luontaissuorituksien arvioitu arvo. 
3.           Clean Sky 2 -yhteisyrityksen
muiden osakkaiden kuin unionin on ilmoitettava Clean Sky 2 -yhteisyrityksen
hallintoneuvostolle joka vuosi 31 päivään tammikuuta mennessä kunakin aiempana
varainhoitovuonna osoitettujen 2 kohdassa tarkoitettujen osuuksien arvo.
4.           Kustannukset määritetään 2
kohdan b alakohdassa ja liitteessä I olevan yhtiöjärjestyksen 15 lausekkeen 3
kohdan b alakohdassa tarkoitettujen suoritusten arvioimiseksi kunkin yhteisön
tavanomaisen kustannuslaskentakäytännön perusteella noudattaen sen
sijoittautumisvaltiossa sovellettavia kirjanpitosääntöjä ja sovellettavia
kansainvälisiä tilinpäätösstandardeja. Asianomaisen yhteisön nimittämä
riippumaton ulkopuolinen tilintarkastaja varmentaa kustannukset. Clean Sky 2
-yhteisyritys tarkistaa suoritusten arvioinnin. Jos esiintyy epäselvyyttä,
Clean Sky 2 -yhteisyritys voi tehdä tilintarkastuksen.
5.           Komissio voi lakkauttaa
unionin rahoitusosuuden, vähentää sitä vaiheittain tai keskeyttää sen
maksamisen Clean Sky 2 ‑yhteisyritykselle taikka käynnistää liitteessä I
olevan yhtiöjärjestyksen 24 lausekkeen 2 kohdassa tarkoitetun
purkamismenettelyn, jos mainitut osakkaat tai niiden liitännäisosallistujat
eivät suorita 2 kohdassa tarkoitettuja rahoitusosuuksiaan, tai jos ne
suorittavat ne vain osittain tai myöhässä.
5 artikla
Varainhoitoa koskevat säännöt
Clean Sky 2 -yhteisyrityksen on vahvistettava
erityiset varainhoitoa koskevat säännöt asetuksen N:o 966/2012 (EY, Euratom) 209 artiklan
ja asetuksen (EU) N:o … [delegoitu asetus julkisen ja yksityisen sektorin
kumppanuuksien varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta] mukaisesti. 
6 artikla
Henkilöstö
1.           Clean Sky 2 -yhteisyrityksen
palveluksessa oleviin henkilöihin sovelletaan Euroopan unionin virkamiehiin
sovellettavia henkilöstösääntöjä ja Euroopan unionin muuhun henkilöstöön
sovellettavia palvelussuhteen ehtoja, jotka on vahvistettu neuvoston
asetuksella (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68[16]
sekä näiden säännösten täytäntöönpanosäännöksiä, jotka on annettu Euroopan
unionin toimielinten yhteisellä päätöksellä.
2.           Hallintoneuvosto käyttää
Clean Sky 2 -yhteisyrityksen henkilöstön osalta henkilöstösäännöissä
nimittävälle viranomaiselle ja muuhun henkilöstöön sovellettavissa
palvelussuhteen ehdoissa työsopimuksia tekemään oikeutetulle viranomaiselle
annettuja valtuuksia, jäljempänä ’nimittävän viranomaisen toimivalta’.
Hallintoneuvosto tekee henkilöstösääntöjen 110
artiklan mukaisesti henkilöstösääntöjen 2 artiklan 1 kohtaan ja muuhun
henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 6 artiklaan perustuvan
päätöksen, jolla siirretään nimittävän viranomaisen toimivalta
toimitusjohtajalle ja määritellään olosuhteet, joissa toimivallan siirto
voidaan keskeyttää. Toimitusjohtajalla on valtuudet siirtää tämä toimivalta
edelleen.
Jos poikkeukselliset olosuhteet sitä edellyttävät,
hallintoneuvosto voi tekemällään päätöksellä tilapäisesti keskeyttää
toimitusjohtajalle siirretyn nimittävän viranomaisen toimivallan ja hänen
edelleen siirtämänsä nimittävän viranomaisen toimivallan ja käyttää kyseistä
toimivaltaa itse tai siirtää sen jollekin jäsenistään tai jollekulle
yhteisyrityksen henkilöstöön kuuluvalle, joka on muu kuin toimitusjohtaja.
3.           Hallintoneuvosto vahvistaa
henkilöstösääntöjen ja muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen
täytäntöönpanoa koskevat säännökset henkilöstösääntöjen 110 artiklan
mukaisesti.
4.           Henkilöstöresurssit
määritetään Clean Sky 2 -yhteisyrityksen henkilöstötaulukon perusteella. Siinä
ilmoitetaan väliaikaisten toimien määrä tehtäväryhmittäin ja palkkaluokittain,
sekä sopimussuhteisen henkilöstön määrä kokoaikaiseksi muutettuna, sen
vuotuisen talousarvion mukaisesti.
5.           Clean Sky 2 -yhteisyrityksen
henkilöstö koostuu väliaikaisista toimihenkilöistä ja sopimussuhteisista
toimihenkilöistä.
6.           Clean Sky 2 -yhteisyritys
vastaa henkilöstöstään aiheutuvista kaikista kuluista.
7 artikla
Kansalliset asiantuntijat ja harjoittelijat
1.           Clean Sky 2 -yhteisyritys voi
käyttää kansallisia asiantuntijoita ja harjoittelijoita, jotka eivät ole
yhteisyrityksen palveluksessa. Kansallisten asiantuntijoiden määrä
kokoaikaiseksi muutettuna lisätään tämän asetuksen 6 artiklan 4 kohdassa
tarkoitettua henkilöstöä koskeviin tietoihin vuotuisen talousarvion mukaisesti.
2.           Hallintoneuvosto tekee
päätöksen, jossa vahvistetaan säännöt kansallisten asiantuntijoiden
lähettämisestä Clean Sky 2 -yhteisyritykseen ja harjoittelijoiden
käyttämisestä.
8 artikla 
Erioikeudet ja vapaudet
Clean Sky 2 -yhteisyritykseen ja sen
henkilöstöön sovelletaan unionin erioikeuksia ja vapauksia koskevaa pöytäkirjaa.
9 artikla
Clean Sky 2 -yhteisyrityksen korvausvastuu
1.           Clean Sky 2 -yhteisyrityksen
sopimusperusteinen korvausvastuu määritellään sopimusmääräyksissä ja asiaa
koskevaan sopimukseen tai päätökseen sovellettavassa lainsäädännössä.
2.           Muuta kuin sopimukseen
perustuvaa vastuuta koskevissa asioissa Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen on
korvattava kaikki vahingot, jotka sen henkilöstö on aiheuttanut tehtäviään
suorittaessaan, jäsenvaltioiden lainsäädännön yhteisten yleisten periaatteiden
mukaisesti.
3.           Kaikkien 1 ja 2 kohdassa
tarkoitettuun vastuuseen liittyvien Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen maksujen
ja niihin liittyvien kulujen ja kustannusten katsotaan olevan Clean Sky 2
-yhteisyrityksen menoja, jotka katetaan Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
varoista.
4.           Clean Sky 2 -yhteisyritys
vastaa yksin velvoitteistaan.
10 artikla
Euroopan unionin tuomioistuimen toimivalta ja sovellettava lainsäädäntö 
1.           Unionin tuomioistuimella on
toimivalta ratkaista asia perustamissopimuksessa määrätyin edellytyksin ja
seuraavissa tapauksissa:
a)      kaikissa osakkaiden välisissä
riita-asioissa, jotka koskevat tämän asetuksen sisältöä;
b)      Clean Sky 2 -yhteisyrityksen tekemässä
sopimuksissa, päätöksissä tai hankintasopimuksissa olevan välityslausekkeen
nojalla;
c)      riita-asioissa, jotka koskevat Clean Sky 2
-yhteisyrityksen henkilöstön tehtäviään suorittaessaan aiheuttamien vahinkojen
korvaamista;
d)      kaikissa Clean Sky 2 -yhteisyrityksen ja
sen henkilöstön välisissä riita-asioissa Euroopan unionin virkamiehiin
sovellettavien henkilöstösääntöjen ja unionin muuhun henkilöstöön
sovellettavien palvelussuhteen ehtojen mukaisin edellytyksin.
2.           Kaikkien niiden kysymysten
osalta, joista ei säädetä tässä asetuksessa tai unionin muissa säädöksissä,
sovelletaan sen valtion lainsäädäntöä, jossa Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
kotipaikka sijaitsee.
11 artikla
Arviointi
1.           Komissio tekee 31 päivään
joulukuuta 2017 mennessä väliarvioinnin Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksestä.
Komissio toimittaa arvioinnin päätelmät ja huomautuksensa Euroopan
parlamentille ja neuvostolle 30 päivään kesäkuuta 2018 mennessä.
2.           Komissio voi toimia 1
kohdassa tarkoitetun väliarvioinnin päätelmien perusteella 4 artiklan 5 kohdan
mukaisesti tai toteuttaa muita asianmukaisia toimenpiteitä. 
3.           Komissio tekee
loppuarvioinnin Clean Sky 2 -yhteisyrityksestä viimeistään kuuden kuukauden
kuluttua yhteisyrityksen purkamisesta, mutta kuitenkin viimeistään kahden
vuoden kuluttua liitteessä I olevan yhtiöjärjestyksen 24 lausekkeessa
tarkoitetun purkamismenettelyn aloittamisesta. Loppuarvioinnin tulokset
toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
12 artikla
Vastuuvapaus
1.           Euroopan parlamentti antaa
neuvoston suosituksesta komissiolle Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden unionin rahoitusosuuden
osalta perustamissopimuksen 319 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti.
2.           Clean Sky 2 -yhteisyrityksen
on toimittava täydessä yhteistyössä vastuuvapausmenettelyyn osallistuvien
toimielinten kanssa ja toimitettava tarvittaessa tarpeelliset lisätiedot. Tässä
yhteydessä sitä voidaan pyytää lähettämään edustaja asiaankuuluvien elinten
kokouksiin sekä avustamaan komission toimivaltaista tulojen ja menojen
hyväksyjää.
13 artikla
Jälkitarkastukset
1.           Clean Sky 2 –yhteisyritys
suorittaa epäsuoriin toimiin liittyvien menojen jälkitarkastukset asetuksen
(EU) N:o …/2013 [Horisontti 2020 -puiteohjelma] 23 artiklan mukaisesti osana
Horisontti 2020 -puiteohjelmien epäsuoria toimia.
2.           Komissio voi tehdä
johdonmukaisuuden varmistamiseksi 1 kohdassa tarkoitettuja jälkitarkastuksia. 
14 artikla 
Osakkaiden taloudellisten etujen suojaaminen
1.           Clean Sky 2 -yhteisyritys
myöntää komission henkilöstölle ja muille sen valtuuttamille henkilöille sekä
tilintarkastustuomioistuimelle pääsyn sen tiloihin ja kaikkiin tietoihin, myös
sähköisessä muodossa, joita tarvitaan tarkastuksien toteuttamiseksi, sanotun
kuitenkaan rajoittamatta liitteessä I olevan yhtiöjärjestyksen 20 lausekkeen 4
kohtaa.
2.           Euroopan
petostentorjuntavirasto (OLAF) voi suorittaa tutkimuksia, myös paikan päällä
tehtäviä tarkastuksia ja todentamisia, Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF)
tutkimuksista 25 päivänä toukokuuta 1999 annetussa Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1073/1999[17]
ja komission paikan päällä suorittamista tarkastuksista ja todentamisista
Euroopan yhteisöjen taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten ja muiden
väärinkäytösten estämiseksi 11 päivänä marraskuuta 1996 annetussa neuvoston
asetuksessa (Euratom, EY) N:o 2185/96[18]
vahvistettujen säännösten ja menettelyjen mukaisesti, sen selvittämiseksi, onko
tämän asetuksen perusteella rahoitusta saaneeseen sopimukseen, päätökseen tai
hankintasopimukseen liittynyt unionin taloudellisia etuja vahingoittavia
petoksia, lahjontaa tai muuta laitonta toimintaa.
3.           Tämän asetuksen
täytäntöönpanosta johtuviin hankintasopimuksiin, sopimuksiin ja päätöksiin on
sisällytettävä säännöksiä, joiden nojalla komissiolle, Clean Sky 2 ‑yhteisyritykselle,
tilintarkastustuomioistuimelle ja petostentorjuntavirastolle annetaan
nimenomaiset valtuudet tehdä tällaisia tarkastuksia ja tutkimuksia
toimivaltansa mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 ja 2 kohtaa.
4.           Clean Sky 2 -yhteisyrityksen
on varmistettava, että sen osakkaiden taloudelliset edut suojataan
asianmukaisesti suorittamalla tai teettämällä tarvittavat sisäiset ja
ulkopuoliset tarkastukset.
5.           Clean Sky 2 yhteisyritys
liittyy Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 25 päivänä toukokuuta
1999 tekemään toimielinten väliseen sopimukseen Euroopan
petostentorjuntaviraston (OLAF) sisäisistä tutkimuksista[19]. Clean Sky 2 -yhteisyritys
toteuttaa tarvittavat toimenpiteet OLAFin suorittamien sisäisten tutkimusten
helpottamiseksi.
15 artikla
Luottamuksellisuus
Clean Sky 2 -yhteisyrityksen on suojattava
sellaiset arkaluonteiset tiedot, joiden paljastaminen voisi haitata sen
osakkaiden tai Clean Sky 2 -yhteisyrityksen toimintaan osallistujien etuja,
sanotun kuitenkaan rajoittamatta 16 artiklan soveltamista.
16 artikla
Avoimuus
1.           Clean Sky 2 -yhteisyrityksen
hallussa pitämiin asiakirjoihin sovelletaan Euroopan parlamentin, neuvoston ja
komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annettua Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1049/2001[20].
2.           Hallintoneuvosto voi päättää
asetuksen (EY) N:o 1049/2001 täytäntöönpanoa koskevista käytännön järjestelyistä.
3.           Clean Sky 2 -yhteisyrityksen
asetuksen (EY) N:o 1049/2001 8 artiklan nojalla tekemistä päätöksistä voidaan
tehdä kantelu Euroopan oikeusasiamiehelle EY:n perustamissopimuksen 228
artiklassa määrättyjen edellytysten mukaisesti, sanotun kuitenkaan
rajoittamatta 10 artiklaa.
4.           Clean Sky 2 -yhteisyritys
hyväksyy käytännön järjestelyt, jotka koskevat tiedon saatavuutta, yleisön
osallistumista päätöksentekoon sekä oikeuden saatavuutta ympäristöasioissa
koskevan Århusin yleissopimuksen määräysten soveltamisesta yhteisön
toimielimiin ja elimiin 6 päivänä syyskuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1367/2006 täytäntöönpanoa[21].
17 artikla
Osallistumista ja tulosten levittämistä koskevat säännöt
Clean Sky 2 -yhteisyrityksen rahoittamiin
toimiin sovelletaan asetusta (EU) N:o … [Horisontti 2020 -ohjelman
osallistumista ja tulosten levittämistä koskevat säännöt]. Clean Sky 2
-yhteisyritystä pidetään tämän asetuksen nojalla rahoituselimenä, ja se myöntää
rahoitustukea liitteessä I olevan yhtiöjärjestyksen 2 lausekkeessa
tarkoitettuihin epäsuoriin toimiin.
18 artikla
Isäntävaltion tarjoama tuki
Clean Sky 2 -yhteisyrityksen ja sen valtion
välillä, jossa sen kotipaikka sijaitsee, voidaan tehdä hallinnollinen sopimus
erioikeuksista ja vapauksista sekä muusta tämän valtion Clean Sky 2
-yhteisyritykselle antamasta tuesta.
19 artikla
Kumoaminen ja siirtymäsäännökset
1.           Kumotaan asetus (EY) N:o 71/2008
1 päivästä tammikuuta 2014.
2.           Asetuksen (EY) N:o 71/2008
nojalla käynnistettyjä toimia ja näihin toimiin liittyviä rahoitusvelvoitteita
hallinnoidaan edelleen kyseisen asetuksen nojalla, kunnes ne on saatu
päätökseen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 kohdan soveltamista.
Toimenpiteitä, jotka perustuvat asetuksen (EY) N:o
71/2008 mukaisesti hyväksytyissä vuotuisissa toteutussuunnitelmissa
vahvistettuihin ehdotuspyyntöihin, pidetään myös kyseisen asetuksen nojalla
käynnistettyinä toimina.
Edellä 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun
väliarviointiin sisältyy asetuksen (EY) N:o 71/2008 mukaisten Clean Sky
-yhteisyrityksen toimien loppuarviointi.
3.           Tämä asetus ei vaikuta
asetuksen (EY) N:o 71/2008 nojalla palvelukseen otetun henkilöstön oikeuksiin
ja velvoitteisiin.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun henkilöstön
työsopimukset voidaan uusia henkilöstösääntöjen perusteella tämän asetuksen
mukaisesti.
Asetuksen (EY) N:o 71/2008 nojalla nimitetty
toimitusjohtaja nimitetään jäljellä olevaksi toimikaudeksi toimitusjohtajan
tehtävään 1 päivästä tammikuuta 2014 lähtien siten, kuin asiasta säädetään tässä
asetuksessa. Muut sopimusehdot pysyvät ennallaan. 
4.           Ellei asetuksessa (EY) N:o 71/2008
tarkoitettujen osakkaiden välillä muuta sovita, kaikki oikeudet ja velvoitteet,
mukaan lukien kyseisessä asetuksessa tarkoitettu osakkaiden omaisuus, velat tai
korvausvastuut, siirretään tässä asetuksessa tarkoitetuille osakkaille. 
5.           Asetuksen (EY) N:o 71/2008
mukaiset käyttämättömät määrärahat siirretään Clean Sky 2 -yhteisyritykselle.
20 artikla 
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan
kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE 1 – CLEAN SKY 2 ‑YHTEISYRITYKSEN
YHTIÖJÄRJESTYS
1 – Määritelmät 
a)           ’Assosiaatiojäsenellä’ tarkoitetaan
asetuksen (EY) N:o 71/2008 nojalla valittua oikeussubjektia, joka on
hyväksynyt tämän yhtiöjärjestyksen vahvistamalla sen kirjallisesti ja jonka
osakkuus päättyy heti, kun asetuksen (EY) N:o 71/2008 nojalla
käynnistetyt toiminnot, joihin se osallistuu, päättyvät ja viimeistään 31 päivänä
joulukuuta 2017.
b)           ’Ydinkumppanilla’ tarkoitetaan 4 lausekkeen
2 kohdassa vahvistetun pyynnön perusteella valittua oikeussubjektia, joka
osallistuu ITD-, IADP- tai poikittaistoimiin ja joka on hyväksynyt tämän
yhtiöjärjestyksen vahvistamalla sen kirjallisesti.
c)           ’IADP-toimella’ tarkoitetaan yhtä 11 lausekkeessa
määritettyä innovatiivisten ilma-alusten demonstraatioalustaa (Innovative
Aircraft Demonstration Platform).
d)           ’ITD-toimella’ tarkoitetaan 11 lausekkeessa
määritettyä integroitujen teknologioiden demonstraatiota (Integrated Technology
Demonstrator).
e)           ’Vetäjällä’ tarkoitetaan jonkin
ITD-, IADP- tai poikittaistoimen vetäjää.
f)            ’Osallistuvalla intressiyhteisöllä’
tarkoitetaan asetuksen … [Horisontti 2020 ‑puiteohjelman
osallistumissäännöt] 2 artiklan 1 kohdassa määriteltyä
liitännäisosallistujaa, joka suorittaa kyseisen ITD-toimien vetäjän,
assosiaatiojäsenen tai ydinkumppanin toimintoja kyseisissä avustussopimuksissa
tai ‑päätöksissä asetettujen ehtojen ja edellytysten mukaisesti.
g)           ’Poikittaistoimilla’ tarkoitetaan
toimia, joilla on merkitystä useille ITD- ja/tai IADP-toimille ja jotka
edellyttävät usean ITD- ja/tai IADP-toimen koordinointia ja hallintaa, jotta
varmistetaan Clean Sky ‑ohjelman yleisten tavoitteiden optimaalinen
saavuttaminen.
h)           ’TE:llä’ (Technology Evaluator)
tarkoitetaan teknologian arviointielintä.
2 – Tehtävät
Clean Sky 2 ‑yhteisyritys huolehtii
seuraavista tehtävistä:
a)           tukee taloudellisesti epäsuoria
tutkimus- ja innovointitoimia pääasiassa avustusten muodossa;
b)           tuo yhteen ITD-toimia ja
IADP-toimia, joita tuetaan poikittaistoimilla, pääpainon ollessa
innovatiivisissa teknologioissa ja täyden mittakaavan demonstraatioiden
kehittämisessä;
c)           kohdentaa ITD-, IADP- ja
poikittaistoimien yhteydessä toimintaa keskeisiin suoritteisiin, jotka voivat
auttaa saavuttamaan unionin ympäristö- ja kilpailukykytavoitteita;
d)           tehostaa teknologian
varmentamisprosessia tulevan markkinoille saattamisen esteiden tunnistamiseksi
ja poistamiseksi;
e)           yhdistää käyttäjien vaatimuksia
siten, että investointeja ohjataan toimivia ja markkinakelpoisia ratkaisuja
tuottavaan tutkimus- ja kehitystoimintaan;
f)            varmistaa hankintasopimukset
tarvittaessa tarjouspyyntöjen avulla;
g)           hankkii tarvittavan julkisen ja
yksityisen sektorin rahoituksen;
h)           pitää yhteyttä kansalliseen ja
kansainväliseen toimintaan, erityisesti SESAR-yhteisyritykseen[22], Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
teknisellä toimialueella;
i)            edistää pk-yritysten osallisuutta
toiminnassaan seitsemännen puiteohjelman ja Horisontti 2020 ‑puiteohjelman
tavoitteiden mukaisesti; 
j)            kehittää tiivistä yhteistyötä ja
huolehtii koordinoinnista asiaan liittyvien eurooppalaisten (erityisesti puiteohjelman
puitteissa), kansallisten ja rajat ylittävien toimien kanssa;
k)           tiedottaa, viestii sekä hyödyntää ja
levittää toiminnan tuloksia soveltamalla asetuksen (EU) N:o …/2013
[Horisontti 2020 ‑puiteohjelma] 22 artiklan säännöksiä
soveltuvin osin;
l)            hoitaa muita tehtäviä, jotka ovat
tarpeen tämän asetuksen 2 artiklassa asetettujen tavoitteiden
saavuttamiseksi.
3 – Osakkaat
1.           Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
osakkaita ovat seuraavat:
a)      unioni, jota edustaa komissio;
b)      tämän asetuksen liitteessä II luetellut
vetäjät ja assosiaatiojäsenet sekä 4 lausekkeen 2 kohdan mukaisesti
valittavat ydinkumppanit sen jälkeen, kun ne ovat hyväksyneet tämän
yhtiöjärjestyksen kirjallisella vahvistuksella.
2.           Muita osakkaita kuin unionia
kutsutaan Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen yksityisiksi osakkaiksi.
4 – Osakkuuden muutokset
1.           Mikä tahansa oikeussubjekti,
joka on sijoittautunut johonkin jäsenvaltioon tai Horisontti 2020 ‑puiteohjelmaan
assosioituneeseen maahan, voi hakea 2 kohdan mukaisesti Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
ydinkumppanin asemaa edellyttäen, että se osallistuu 15 lausekkeessa
tarkoitettuun rahoitukseen tämän asetuksen 2 artiklassa asetettujen Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen tavoitteiden saavuttamiseksi ja hyväksyy
yhteisyrityksen yhtiöjärjestyksen.
2.           Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
ydinkumppanit ja niiden asianmukaiset intressiyhtiöt valitaan avoimen,
syrjimättömän ja kilpailuun perustuvan pyynnön sekä riippumattoman arvioinnin
perusteella. Pyynnöt perustuvat ohjelman täytäntöönpanon kannalta keskeisten
valmiuksien tarpeeseen. Niitä koskevat ilmoitukset julkaistaan Clean Sky ‑verkkosivustolla
ja annetaan tiedoksi valtioiden edustajien ryhmän ja muiden kanavien kautta,
jotta varmistetaan mahdollisimman laaja osallistuminen.
3.           Mikä tahansa osakas voi
luopua osakkuudestaan Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksessä. Osakkuuden
päättyminen tulee peruuttamattomasti voimaan kuusi kuukautta sen jälkeen, kun
siitä on ilmoitettu muille osakkaille. Siitä lähtien entinen osakas vapautetaan
kaikista muista velvoitteista kuin niistä, jotka on hyväksytty tai jotka ovat
aiheutuneet Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksestä ennen osakkuuden
päättymistä.
4.           Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
osakkuutta ei voi luovuttaa kolmannelle osapuolelle ilman hallintoneuvoston
etukäteen antamaa suostumusta.
5.           Clean Sky 2 ‑yhteisyritys
julkaisee verkkosivustollaan välittömästi kaikkien tämän lausekkeen nojalla
tapahtuvien osakkuuden muutosten jälkeen ajantasaisen luettelon Clean Sky 2
‑yhteisyrityksen osakkaista sekä päivämäärän, jolloin kyseinen muutos
tulee voimaan.
6.           Assosiaatiojäsenten osakkuus
päättyy automaattisesti heti, kun asetuksen (EY) N:o 71/2008 nojalla
käynnistetyt toiminnot, joihin ne osallistuvat, päättyvät ja viimeistään 31 päivänä
joulukuuta 2017.
5 – Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
organisaatio
1.           Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
elimet ovat
a)      hallintoneuvosto;
b)      toimitusjohtaja;
c)      ohjauskomiteat;
d)      tiedekomitea;
e)      valtioiden edustajien ryhmä. 
2.           Tiedekomitea ja valtioiden
edustajien ryhmä toimivat Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
neuvoa-antavina eliminä. 
6 – Hallintoneuvoston kokoonpano 
Hallintoneuvosto koostuu seuraavista:
a)           yksi komission edustaja;
b)           yksi edustaja kutakin vetäjää
kohden;
c)           yksi assosiaatiojäsenten tai
ydinkumppaneiden edustaja kutakin ITD-toimea kohden;
d)           yksi ydinkumppaneiden edustaja kutakin
IADP-toimea kohden.
7 – Hallintoneuvoston toiminta
1.           Komission edustajalla on 50 prosenttia
äänistä. Komission äänioikeus on jakamaton. Jokaisella muulla edustajalla on
yhtäläinen määrä ääniä. Edustajien on parhaansa mukaan pyrittävä
yhteisymmärrykseen. Jos yhteisymmärrykseen ei päästä, hallintoneuvosto tekee
päätökset vähintään 75 prosentin enemmistöllä kaikista äänistä, mukaan
lukien poissa olevien edustajien äänet. 
2.           Hallintoneuvosto valitsee
puheenjohtajan kahden vuoden mittaiseksi toimikaudeksi.
3.           Hallintoneuvosto kokoontuu
sääntömääräisiin istuntoihin vähintään kahdesti vuodessa. Se voi komission,
yksityisten osakkaiden edustajien enemmistön tai puheenjohtajan pyynnöstä
kutsua koolle ylimääräisen kokouksen. Puheenjohtaja kutsuu hallintoneuvoston
koolle, ja kokoukset pidetään yleensä Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
kotipaikassa.
Toimitusjohtajalla on oikeus osallistua
keskusteluihin, mutta hänellä ei ole äänioikeutta.
Valtioiden edustajien ryhmän puheenjohtajalla on
oikeus osallistua hallintoneuvoston kokouksiin tarkkailijana.
Hallintoneuvosto voi kutsua muita henkilöitä
osallistumaan kokouksiinsa tarkkailijoina, erityisesti unionin
alueviranomaisten edustajia.
Osakkaiden edustajat eivät ole henkilökohtaisesti
korvausvastuussa toimista, joita he tekevät edustajan ominaisuudessa
hallintoneuvostossa.
Hallintoneuvosto vahvistaa oman työjärjestyksensä.

Hallintoneuvosto hyväksyy tarvittaessa
siirtymätoimenpiteitä. 
8 – Hallintoneuvoston tehtävät
1.           Hallintoneuvosto vastaa
yleisesti Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen strategisesta
suuntautumisesta ja toiminnasta ja valvoo sen toimintojen toteutusta.
2.           Hallintoneuvoston tehtävät
ovat erityisesti seuraavat:
a)      arvioida, hyväksyä tai hylätä
osakkuushakemukset 4 lausekkeen mukaisesti;
b)      päättää Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
osakkuuden irtisanomisesta, jos osakas ei täytä velvoitteitaan;
c)      hyväksyä Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
varainhoitoa koskevat säännöt tämän asetuksen 5 artiklan mukaisesti;
d)      hyväksyä Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
vuotuinen talousarvion, mukaan lukien henkilöstötaulukko, jossa vahvistetaan
väliaikaisten toimien määrä tehtäväryhmittäin ja palkkaluokittain sekä
sopimussuhteisen henkilöstön ja kansallisten asiantuntijoiden määrä
kokoaikaiseksi muutettuna;
e)      harjoittaa nimittävän viranomaisen
toimivaltaa henkilöstön osalta tämän asetuksen 6 artiklan 2 kohdan
mukaisesti;
f)       nimittää tai erottaa toimitusjohtaja,
jatkaa hänen toimikauttaan, opastaa häntä ja valvoa hänen suoriutumistaan
tehtävistään;
g)      hyväksyä 10 lausekkeen 5 kohdassa
tarkoitettu ohjelmatoimiston organisaatiorakenne toimitusjohtajan suosituksen
perusteella;
h)      hyväksyä työsuunnitelma ja vastaavat
menoarviot toimitusjohtajan ehdotuksen mukaisesti kuultuaan tiedekomiteaa ja
valtioiden edustajien ryhmää;
i)       hyväksyä tämän asetuksen 4 artiklan
2 kohdan b alakohdassa tarkoitetun täydentäviä toimia koskevan
suunnitelman yksityisten osakkaiden ehdotuksen perusteella kuultuaan
tarvittaessa väliaikaista neuvoa-antavaa ryhmää;
j)       hyväksyä vuotuinen tilinpäätös;
k)      hyväksyä vuotuinen toimintakertomus ja
sitä vastaavat menot;
l)       järjestää tarpeen mukaan Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
sisäisen tarkastustoiminnon toteutus;
m)     hyväksyä pyynnöt ja tarvittaessa pyyntöjen
jättämistä, arviointia, valintaa, sopimuksen tekemistä ja arviointia koskeviin
menettelyihin liittyvät säännöt;
n)      hyväksyä luettelo rahoitettaviksi
valituista ehdotuspyynnöistä ja tarjouksista;
o)      kehittää Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
viestintäpolitiikkaa toimitusjohtajan suosituksen perusteella;
p)      vahvistaa tarvittaessa
täytäntöönpanosäännöt tämän asetuksen 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti;
q)      vahvistaa tarvittaessa säännöt, jotka
koskevat kansallisten asiantuntijoiden lähettämistä Clean Sky 2 ‑yhteisyritykseen
ja harjoittelijoiden käyttöä, tämän asetuksen 7 artiklan mukaisesti;
r)       perustaa tarvittaessa Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
elinten lisäksi neuvoa-antavia ryhmiä;
s)       toimittaa komissiolle tarvittaessa minkä
tahansa Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen osakkaan esittämät pyynnöt,
jotka koskevat tämän asetuksen muuttamista;
t)       vastata kaikista tehtävistä, joita ei
ole nimenomaisesti osoitettu jollekin Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
elimelle, ja se voi määrätä kyseiset tehtävät jollekin näistä elimistä.
9 – Toimitusjohtajan nimittäminen,
erottaminen ja toimikauden jatkaminen
1.           Hallintoneuvosto nimittää
toimitusjohtajan komission avointa ja läpinäkyvää menettelyä noudattaen
laatiman ehdokasluettelon perusteella. Komissio pyytää tarvittaessa Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen muut osakkaat mukaan valintamenettelyyn. 
Erityisesti Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
muiden osakkaiden edustus on varmistettava valintamenettelyn
esivalintavaiheessa. Yksityiset osakkaat nimittävät tätä tarkoitusta varten
yhteisestä päätöksestä edustajan ja tarkkailijan hallintoneuvoston puolesta.
2.           Toimitusjohtaja on
henkilöstön jäsen, ja hän toimii Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
palveluksessa väliaikaisena toimihenkilönä unionin muuta henkilöstöä koskevien
palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan a alakohdan mukaisesti.
Hallintoneuvoston puheenjohtaja tekee Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen puolesta toimitusjohtajan kanssa
työsopimuksen.
3.           Toimitusjohtajan toimikausi
on kolme vuotta. Toimikauden päätyttyä komissio laatii arvion tavasta, jolla
toimitusjohtaja on hoitanut tehtäviään, ja Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
tulevista tehtävistä ja haasteista. Komissio ottaa yksityiset osakkaat
asianmukaisella tavalla mukaan arvion laadintaan
4.           Hallintoneuvosto voi
komission ehdotuksesta, jossa otetaan huomioon 3 kohdassa tarkoitettu arvio,
jatkaa toimitusjohtajan toimikautta kerran enintään viidellä vuodella.
5.           Toimitusjohtaja, jonka
toimikautta on jatkettu, ei voi osallistua jatketun toimikautensa lopussa
toiseen kertaan saman toimen valintamenettelyyn.
6.           Toimitusjohtaja voidaan
erottaa tehtävästään vain hallintoneuvoston päätöksellä, jonka se tekee
komission ehdotuksesta. Komissio ottaa yksityiset osakkaat asianmukaisella
tavalla mukaan ehdotuksen tekemiseen.
10 – Toimitusjohtajan tehtävät
1.           Toimitusjohtaja vastaa Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen päivittäisestä johtamisesta hallintoneuvoston
päätösten mukaisesti.
2.           Toimitusjohtaja on Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen laillinen edustaja. Hän vastaa toiminnastaan
hallintoneuvostolle.
3.           Toimitusjohtaja toteuttaa
Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen talousarvion.
4.           Toimitusjohtaja huolehtii
erityisesti seuraavista tehtävistä itsenäisesti:
a)      valmistelee ja toimittaa
hallintoneuvostolle hyväksyttäväksi vuotuisen talousarvioesityksen, mukaan
lukien vastaavan henkilöstötaulukon, jossa vahvistetaan väliaikaisten toimien
määrä tehtäväryhmittäin ja palkkaluokittain sekä sopimussuhteisen henkilöstön
ja kansallisten asiantuntijoiden määrä kokoaikaiseksi muutettuna;
b)      valmistelee ja toimittaa
hallintoneuvostolle hyväksyttäväksi työsuunnitelman ja vastaavat menoarviot;
c)      toimittaa hallintoneuvostolle
hyväksyttäväksi vuotuisen tilinpäätöksen;
d)      valmistelee ja toimittaa
hallintoneuvostolle hyväksyttäväksi vuotuisen toimintakertomuksen ja vastaavat
menot;
e)      käsittelee ITD- tai IADP-toimien
puitteissa syntyneiden riitojen sovittelua toisessa asteessa;
f)       käsittelee ITD- tai IADP-toimien puitteissa
syntyneiden riitojen sovittelua ensimmäisessä asteessa;
g)      valvoo ehdotuspyyntöjä kyseisen ITD- tai
IADP-ohjauskomitean ehdottaman sisällön ja aihealueen perusteella sekä ohjelman
tavoitteiden mukaisesti; toimittaa hallintoneuvostolle hyväksyttäväksi
luettelon rahoitusta saaviksi valituista toimista;
h)      tekee yksittäisiä sopimuksia ja
päätöksiä;
i)       tekee hankintasopimuksia;
j)       toteuttaa Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
viestintäpolitiikkaa;
k)      organisoi, johtaa ja valvoo Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen toimintaa ja henkilöstöä hallintoneuvoston
siirtämän määräysvallan puitteissa tämän asetuksen 6 artiklan 2 kohdan
mukaisesti;
l)       ottaa käyttöön vaikuttavan ja tehokkaan
sisäisen valvontajärjestelmän ja varmistaa sen toiminnan sekä ilmoittaa sen
kaikista merkittävistä muutoksista hallintoneuvostolle;
m)     varmistaa riskinarvioinnin ja
riskinhallinnan toteutuksen; 
n)      toteuttaa muita toimenpiteitä, jotka ovat
tarpeen Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen tavoitteiden saavuttamisessa
tapahtuneen edistyksen arvioimiseksi;
o)      toteuttaa muita hallintoneuvoston
toimitusjohtajalle antamia tai siirtämiä tehtäviä;
p)      varmistaa eri ITD-, IADP- ja
poikittaistoimien välisen koordinoinnin ja toteuttaa asianmukaisia toimia
yhteydenpidon hallinnoimiseksi, hankkeiden välisen turhan päällekkäisyyden
välttämiseksi ja ITD-, IADP- ja poikittaistoimien välisten synergioiden
tukemiseksi;
q)      ehdottaa hallintoneuvostolle ITD-, IADP-
ja poikittaistoimien teknistä sisältöä ja budjettimäärärahoja koskevia
mukautuksia; 
r)       turvaa teknologian arviointielimen ja
ITD- ja IADP-toimien välisen tehokkaan vuorovaikutuksen ja varmistaa, että
teknologian arviointielimelle toimitetaan tarvittavat tiedot määräaikojen
puitteissa;
s)       toimii teknologian arviointielimen
johtavan elimen puheenjohtajana ja varmistaa, että kaikki tarvittavat
toimenpiteet toteutetaan, jotta teknologian arviointielin voi suorittaa 12 lausekkeessa
kuvattuja tehtäviään; 
t)       varmistaa, että suunnitellut tavoitteet
saavutetaan määräaikojen puitteissa, koordinoi ja seuraa ITD- ja IADP-toimia ja
esittää tarvittaessa tavoitteita ja niiden aikataulua koskevia
muutosehdotuksia;
u)      seuraa ITD- ja IADP-toimien tavoitteiden
saavuttamisessa tapahtuvaa edistystä erityisesti teknologian arviointielimen
arviointien perusteella;
v)      hyväksyy ITD- ja IADP-toimien välillä ja
sisällä tehtävät määrärahasiirrot, jotka ovat alle 10 prosenttia
vuotuisista budjettimäärärahoista.
5.           Toimitusjohtaja perustaa
vastuullaan toimivan ohjelmatoimiston, joka toteuttaa kaikkia tästä asetuksesta
johtuvia tukitehtäviä. Ohjelmatoimisto koostuu Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
henkilöstöstä, ja se huolehtii erityisesti seuraavista tehtävistä:
a)      tukee asianmukaisen
kirjanpitojärjestelmän perustamista ja hallinnointia Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
varainhoitoa koskevien sääntöjen mukaisesti;
b)      hallinnoi työsuunnitelmaan sisältyviä
pyyntöjä sekä sopimuksia ja päätöksiä ja niiden koordinointia;
c)      tarjoaa Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
osakkaille ja muille elimille kaikki tiedot ja tuen, joita ne tarvitsevat
tehtäviensä suorittamiseksi, ja noudattaa niiden erityispyyntöjä;
d)      toimii Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
elinten sihteeristönä ja avustaa mahdollisia hallintoneuvoston perustamia
neuvoa-antavia ryhmiä.
11 – Ohjauskomiteat
1.           Ohjauskomiteat perustetaan
seuraaville integroitujen teknologioiden demonstraatioille ja innovatiivisten
ilma-alusten demonstraatioalustoille:
a)      Suuria matkustajailma-aluksia koskeva
IADP
b)      Syöttöliikenteen ilma-aluksia koskeva
IADP
c)      Pyöriväsiipisiä ilma-aluksia koskeva IADP
d)      Ilma-aluksen runkoa koskeva ITD
e)      Moottoreita koskeva ITD
f)       Järjestelmiä koskeva ITD.
Clean Sky ‑yhteisyrityksen seuraavien
ITD-toimien ohjauskomiteat jatkavat toimintaansa asetuksessa
(EY) N:o 71/2008 määritettyjen voimassa olevien sääntöjen (jotka
koskevat niiden kokoonpanoa, kokouksia, tehtäviä ja työjärjestystä) mukaisesti
siihen saakka, kunnes asetuksesta (EY) N:o 71/2008 johtuvat toimet
päättyvät: 
g)      Älykkäitä kiinteäsiipisiä ilma-aluksia
koskeva ITD
h)      Ympäristömyötäisiä syöttöliikenteen
ilma-aluksia koskeva ITD
i)       Ympäristömyötäisiä pyöriväsiipisiä
ilma-aluksia koskeva ITD
j)       Ympäristömyötäisiä toimintajärjestelmiä
koskeva ITD
k)      Ympäristömyötäisiä ja ympäristöä
säästäviä moottoreita koskeva ITD
l)       Ekologista suunnittelua koskeva ITD.
2.           Kokoonpano:
Jokaiseen ohjauskomiteaan kuuluu
a)      puheenjohtaja – ITD- tai IADP-toimen
vetäjän tai vetäjien ylempi edustaja;
b)      kunkin ITD- tai IADP-toimen ydinkumppanin
edustaja;
c)      yksi tai useampi toimitusjohtajan
nimittämä ohjelmatoimiston edustaja.
3.           Kokoukset
Kukin ohjauskomitea kokoontuu vähintään joka
kolmas kuukausi. Ylimääräisiä kokouksia voidaan kutsua koolle puheenjohtajan
tai toimitusjohtajan pyynnöstä.
Komission edustaja voi osallistua kokoukseen
tarkkailijana.
Kokoukseen voidaan kutsua myös muita osakkaita,
joilla on kyseisen ITD- tai IADP-toimen tuloksiin liittyviä etuja.
4.           Tehtävät:
Jokaisen ohjauskomitean vastuualueeseen kuuluu
a)      sen oman ITD- tai IADP-toimen teknisten
toimintojen ohjaaminen ja valvonta sekä päätöstenteko Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
puolesta teknisissä asioissa, joilla on merkitystä kyseiselle ITD- tai
IADP-toimelle, kyseisten avustussopimusten tai ‑päätösten mukaisesti;
b)      raportointi toimitusjohtajalle Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen määrittämien raportointi-indikaattoreiden
perusteella; 
c)      kaikkien tarvittavien tietojen
toimittaminen teknologian arviointielimelle sovitussa muodossa niiden ehtojen
ja edellytysten mukaisesti, jotka koskevat hallintoneuvoston teknologian
arviointielimelle antamaa arviointia koskevaa toimeksiantoa;
d)      seikkaperäisten toimeenpanosuunnitelmien
laatiminen ITD- tai IADP-toimelle työsuunnitelman mukaisesti;
e)      ehdotuspyyntöjen sisältöehdotusten
esittäminen;
f)       sellaisten tarjouspyyntöjen sisältöä
koskevien neuvojen antaminen, joita yhteisyritys käynnistää yhdessä ja
yhteistyössä kyseisten osakkaiden kanssa;
g)      ydinkumppaneiden edustusta koskevan
vuorottelujärjestyksen määrittely hallintoneuvostossa. Vain ydinkumppaneiden
edustajat osallistuvat tätä asiaa koskevien päätösten tekemiseen. Vetäjien
edustajilla ei ole äänioikeutta;
h)      ITD- tai IADP-toimien puitteissa
syntyneiden riitojen käsittely;
i)       ITD- tai IADP-toimien puitteissa
myönnettyjen budjettimäärärahojen muutosehdotusten esittäminen
toimitusjohtajalle.
5.           Työjärjestys
Kukin ohjauskomitea vahvistaa työjärjestyksensä,
joka perustuu yhteiseen malliin kaikissa ohjauskomiteoissa.
12 – Teknologian arviointielin
1.           Poikittaistoimiin kuuluva
riippumaton teknologian arviointielin toimii Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
toiminnan koko keston ajan. 
Teknologian arviointielimellä on seuraavat
tehtävät:
a)      valvoo ja arvioi yksittäisten ITD- ja
IADP-toimien teknologisten tulosten ympäristö- ja yhteiskunnallisia vaikutuksia
koko Clean Sky ‑toiminnassa ja määrittää erityisesti ilmailualan
aiheuttamia kokonaismelu- ja kasvihuonekaasupäästöjä sekä ilmansaasteita
koskevia odotettuja parannuksia tulevissa skenaarioissa verrattuna
perusskenaarioihin;
b)      antaa palautetta ITD- ja IADP-toimille,
jotta niiden suorituskyky voidaan optimoida tavoitteisiin nähden;
c)      antaa toimitusjohtajan kautta
hallintoneuvostolle palautetta ympäristö- ja yhteiskunnallisista vaikutuksista
koko Clean Sky ‑toiminnassa, jotta hallintoneuvosto voi ryhtyä
tarvittaviin toimiin optimoidakseen kaikkien Clean Sky ‑ohjelmien edut
korkean tason tavoitteisiin nähden;
d)      antaa osakkaiden, toimitusjohtajan ja
muiden yhteisyrityksen elinten kautta säännönmukaisesti tietoja ITD- ja
IADP-toimien teknologisten tulosten vaikutuksista.
2.           Toimitusjohtaja toimii
teknologian arviointielimen johtavan elimen puheenjohtajana. Hallintoneuvosto
vahvistaa sen kokoonpanon ja työjärjestyksen toimitusjohtajan esityksen
perusteella.
13 – Tiedekomitea 
1.           Tiedekomitea koostuu enintään
12 jäsenestä. Se valitsee puheenjohtajan jäsentensä keskuudesta.
2.           Jäsenet edustavat
tasapainoisesti maailmanlaajuisesti tunnustettuja asiantuntijoita
tiedeyhteisöstä, teollisuudesta ja sääntelyelimistä. Kokonaisuutena
tiedekomitean jäsenten riittävän osaamisen ja asiantuntemuksen on katettava
koko tekninen toimiala, jotta se voi antaa tieteeseen pohjautuvia suosituksia
Clean Sky 2 ‑yhteisyritykselle.
3.           Hallintoneuvosto vahvistaa
tiedekomitean kokoonpanoa koskevat kriteerit ja valintamenettelyn ja nimittää
sen jäsenet. Hallintoneuvoston on otettava huomioon valtioiden edustajien
ryhmän esittämät mahdolliset jäsenehdokkaat.
4.           Tiedekomitea huolehtii
seuraavista tehtävistä:
a)      antaa neuvoja työsuunnitelmissa
käsiteltävistä tieteellisistä painopistealueista;
b)      antaa neuvoja vuotuisessa
toimintakertomuksessa kuvatuista tieteellisistä saavutuksista.
5.           Tiedekomitea kokoontuu
vähintään kerran vuodessa. Puheenjohtaja kutsuu tiedekomitean koolle.
6.           Tiedekomitea voi
puheenjohtajan suostumuksella kutsua muita henkilöitä kokouksiinsa.
7.           Tiedekomitea vahvistaa
työjärjestyksensä. 
14 – Valtioiden edustajien ryhmä
1.           Valtioiden edustajien
ryhmässä on yksi edustaja kustakin jäsenvaltiosta ja kustakin Horisontti 2020
‑puiteohjelmaan assosioituneesta maasta. Edustajien ryhmä valitsee
puheenjohtajan keskuudestaan.
2.           Valtioiden edustajien ryhmä
kokoontuu vähintään kerran vuodessa. Puheenjohtaja kutsuu edustajien ryhmän
koolle. Toimitusjohtaja ja hallintoneuvoston puheenjohtaja tai heidän
edustajansa osallistuvat näihin kokouksiin.
Valtioiden edustajien ryhmän puheenjohtaja voi
kutsua muita henkilöitä osallistumaan kokouksiin tarkkailijoina, erityisesti
unionin alueviranomaisten ja pk-yritysjärjestöjen edustajia.
3.           Valtioiden edustajien ryhmä
tarkastelee erityisesti seuraavia aiheita koskevia tietoja ja antaa niistä
lausuntoja:
a)      Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
ohjelmassa tapahtunut edistys ja tavoitteiden saavuttaminen;
b)      strategisen suuntautumisen tarkistaminen;
c)      yhteydet Horisontti 2020 ‑puiteohjelmaan;
d)      työsuunnitelmat;
e)      pk-yritysten osallistuminen.
4.           Valtioiden edustajien ryhmä
antaa lisäksi tietoja seuraavista asioista ja toimii niiden osalta vuorovaikutuksessa
Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen kanssa:
a)      asianmukaisten kansallisten ja
alueellisten tutkimus- ja innovointiohjelmien asema ja mahdollisten
yhteistyöalojen kartoittaminen, mukaan lukien ilmailualan teknologioiden
käyttöönotto;
b)      tiedonvälitystapahtumien, teknisten
workshop-tapaamisten ja viestinnän osalta kansallisella tai aluetasolla
toteutetut erityistoimenpiteet.
5.           Valtioiden edustajien ryhmä
voi omasta aloitteestaan antaa suosituksia Clean Sky 2 ‑yhteisyritykselle
teknisistä asioista sekä hallintoon ja rahoitukseen liittyvistä kysymyksistä,
erityisesti jos ne vaikuttavat kansallisiin tai alueellisiin etuihin.
Clean Sky 2 ‑yhteisyritys ilmoittaa
valtioiden edustajien ryhmälle tällaisten suositusten johdosta toteuttamistaan
toimista.
6.           Valtioiden edustajien ryhmä
vahvistaa työjärjestyksensä.
15 – Rahoituslähteet
1.           Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
rahoitus koostuu unionin sekä yksityisten osakkaiden ja niiden
liitännäisosallistujien suorittamista rahoitusosuuksista, jotka maksetaan
erissä, sekä osuuksista, jotka koostuvat niille aiheutuneista kustannuksista
sellaisten epäsuorien toimien täytäntöönpanossa, joita Clean Sky 2 ‑yhteisyritys
ei korvaa.
2.           Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
hallinnolliset kustannukset eivät saa ylittää 80 miljoonaa euroa, ja ne on
katettava rahoitusosuuksilla, jotka jaetaan vuosittain tasapuolisesti unionin
ja Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen yksityisten osakkaiden kesken. Jos
osa hallinnollisiin kustannuksiin tarkoitetusta rahoituksesta jää käyttämättä,
sillä voidaan kattaa Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
toimintakustannuksia.
3.           Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
toimintakustannukset katetaan
a)      unionin rahoitusosuudella;
b)      muiden osakkaiden kuin unionin ja niiden
liitännäisosallistujien luontoissuorituksilla, jotka koostuvat epäsuorien toimien
täytäntöönpanossa niille aiheutuneista kustannuksista, joista vähennetään Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen osuus ja muu unionin osuus.
4.           Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
talousarvioon kirjattavat varat koostuvat seuraavista osuuksista:
a)      osakkaiden rahoitusosuudet
hallinnollisiin kustannuksiin;
b)      toimintakustannuksiin osoitettava unionin
rahoitusosuus;
c)      kaikki Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
tuottamat tulot;
d)      kaikki muut rahoitusosuudet, varat ja
tulot.
Osakkaiden Clean Sky 2 ‑yhteisyritykselle
maksamista rahoitusosuuksista mahdollisesti saatavia korkoja pidetään
yhteisyrityksen tuloina.
5.           Kaikki Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
ja sen toimintojen varat käytetään tämän asetuksen 2 artiklassa
asetettujen tavoitteiden saavuttamiseen.
6.           Clean Sky 2 ‑yhteisyritys
omistaa kaiken omaisuuden, joka syntyy tämän asetuksen 2 artiklassa
kuvattujen tavoitteiden saavuttamisen kautta tai joka siirretään sille 2 artiklassa
kuvattujen tavoitteiden saavuttamiseksi.
7.           Kulujen kattamisen jälkeen
jäänyttä ylijäämää ei makseta Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
osakkaille, paitsi silloin kun Clean Sky 2 ‑yhteisyritys puretaan 24 lausekkeen
nojalla.
16 – Unionin rahoitusosuuden jakaminen 
1.           Unionin toimintakustannuksiin
kohdennettu rahoitus jaetaan seuraavasti:
a)      enintään 40 prosenttia unionin
kokonaisrahoituksesta varataan vetäjille ja niiden osallistuville
intressiyhteisöille;
b)      enintään 30 prosenttia unionin
kokonaisrahoituksesta varataan ydinkumppaneille ja niiden osallistuville
intressiyhteisöille; 
c)      vähintään 30 prosenttia unionin
kokonaisrahoituksesta jaetaan kilpailuun perustuvien ehdotuspyyntöjen ja
tarjouspyyntöjen perusteella. Erityistä huomiota kiinnitetään siihen, että
varmistetaan pk-yritysten asianmukainen osallistuminen. 
2.           Edellä olevan 1 kohdan
mukainen rahoitus jaetaan riippumattomien asiantuntijoiden ehdotuksia koskevien
arviointien perusteella. 
3.           Unionin rahoituksen
ohjeellinen jakautuminen ITD-, IADP- ja poikittaistoimien kesken esitetään
tämän asetuksen liitteessä III.
17 – Rahoitussitoumukset
1.           Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
rahoitussitoumukset eivät saa ylittää käytettävissä olevia tai osakkaiden sen
talousarvioon sitomien varojen määrää.
2.           Talousarviositoumukset
voidaan jakaa vuosieriin. Joka vuosi komissio ja Clean Sky 2 ‑yhteisyritys
sitoutuvat maksamaan vuosierät, joissa otetaan huomioon taloudellista tukea
saavien toimien edistyminen, arvioidut tarpeet ja käytettävissä oleva
talousarvio.
Yksittäisiä vuosieriä koskevan sitoumuksen
alustava aikataulu ilmoitetaan unionin varojen asianomaisille saajille.
18 – Tilivuosi
Tilivuosi alkaa 1 päivänä tammikuuta ja
päättyy 31 päivänä joulukuuta.
19 – Toiminnallinen ja taloudellinen
suunnittelu
1.           Toimitusjohtaja toimittaa
hallintoneuvostolle hyväksyttäväksi esityksen monivuotisesta tai vuotuisesta
työsuunnitelmasta, joka sisältää tutkimus- ja innovointitoimintaa koskevan
yksityiskohtaisen suunnitelman, hallinnolliset toiminnot ja vastaavat
menoarviot. Työsuunnitelmaesitys sisältää myös 15 lausekkeen 3 kohdan
b alakohdan mukaisesti tehtävien rahoitusosuuksien arvioidun arvon.
2.           Toimintasuunnitelma
hyväksytään sen täytäntöönpanoa edeltävän vuoden loppuun mennessä.
Toimintasuunnitelma julkistetaan.
3.           Toimitusjohtaja valmistelee
seuraavan vuoden talousarvioesityksen ja toimittaa sen hallintoneuvostolle
hyväksyttäväksi.
4.           Hallintoneuvosto hyväksyy
kunkin vuoden talousarvioesityksen edeltävän vuoden lopussa.
5.           Vuotuista talousarviota
mukautetaan unionin talousarviossa vahvistetun unionin rahoitusosuuden huomioon
ottamiseksi.
20 – Toimintaa ja talousarviota koskeva
raportointi
1.           Toimitusjohtaja raportoi
vuosittain hallintoneuvostolle suorittamistaan tehtävistä Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
varainhoitoa koskevien sääntöjen mukaisesti.
Toimitusjohtaja toimittaa kunakin vuonna helmikuun
15 päivään mennessä hallintoneuvoston hyväksyttäväksi vuotuisen
toimintakertomuksen Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen saavuttamasta
edistyksestä edeltävänä kalenterivuonna, etenkin työsuunnitelmaan nähden.
Kertomukseen on sisällyttävä muun muassa seuraavat tiedot:
a)      toteutetut tutkimus-, innovointi- ja muut
toimet sekä vastaavat menot;
b)      ehdotuspyynnöissä ehdotetut toimet ja
niiden jaottelu osallistujatyypin mukaan, myös pk-yritykset, sekä
maakohtaisesti;
c)      rahoitettavaksi valitut toimet ja niiden
jaottelu osallistujatyypin mukaan, myös pk-yritykset, ja maakohtaisesti sekä
Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen rahoitusosuudet yksittäisille
osallistujille ja toimille.
2.           Kun hallintoneuvosto on
hyväksynyt vuotuisen toimintakertomuksen, se julkistetaan.
3.           Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
on asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 60 artiklan 5 kohdan
mukaisesti raportoitava vuosittain komissiolle.
4.           Asetuksen (EU,
Euratom) N:o 966/2012 60 artiklan 5 kohdassa säädetyn
mukaisesti riippumaton tarkastuselin tutkii Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
tilinpäätöksen.
Tilintarkastustuomioistuin ei tutki Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen tilinpäätöstä.
21 – Sisäinen tarkastustoimi
Komission sisäisellä tarkastajalla on Clean
Sky 2 –yhteisyrityksen suhteen samat valtuudet kuin komission suhteen.
22 – Osakkaiden korvausvastuu ja vakuutukset
1.           Osakkaiden korvausvastuu
Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen veloista rajoittuu siihen osuuteen,
jonka ne ovat jo maksaneet hallinnollisista kustannuksista.
2.           Clean Sky 2 ‑yhteisyritys
hankkii tarvittavan vakuutussuojan ja ylläpitää sitä.
23 – Eturistiriidat
1.           Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen,
sen elinten ja henkilöstön on toiminnassaan vältettävä kaikkia eturistiriitoja.
2.           Hallintoneuvosto voi
vahvistaa sääntöjä, joilla estetään ja hallitaan eturistiriitoja ja joita
sovelletaan sen jäseniin, elimiin ja henkilöstöön. Näissä säännöissä on
vältettävä eturistiriitaa hallintoneuvostossa toimivien jäsenten edustajien
osalta. 
24 – Yhteisyrityksen purkaminen
1.           Clean Sky 2 ‑yhteisyritys
puretaan tämän asetuksen 1 artiklassa määritetyn toimikauden päättyessä.
2.           Purkamismenettely
käynnistetään automaattisesti, jos komissio tai kaikki yksityiset osakkaat
eroavat Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksestä.
3.           Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
purkamiseen liittyviä menettelyjä varten hallintoneuvosto nimittää yhden tai
useamman selvittäjän, jotka toimivat hallintoneuvoston tekemien päätösten
mukaisesti.
4.           Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
purkamisen yhteydessä sen omaisuus käytetään yhteisyrityksen korvausvastuiden
ja sen purkamisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseen. Mahdollinen ylijäämä
jaetaan purkamisajankohtana osakkaina olevien kesken sen mukaan, mikä on kunkin
osakkaan rahoitusosuus Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksessä. Mahdollinen
unionille jaettu ylijäämä palautetaan unionin talousarvioon.
5.           Jos Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
tekemä sopimus, päätös tai hankintasopimus kestää pitempään kuin Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen toimikausi, sen asianmukaiseksi hoitamiseksi
laaditaan erillismenettely.
LIITE II 
Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen yksityiset osakkaat 
1.           VETÄJÄT: 
1.           AgustaWestland SpA ja AgustaWestland
Limited
2.           Airbus SAS
3.           Alenia Aermacchi SpA
4.           Dassault Aviation SA
5.           Deutsches Zentrum für Luft-
und Raumfahrt (DLR) e.V.
6.           EADS-CASA 
7.           Eurocopter SAS
8.           Evektor
9.           Fraunhofer Gesellschaft zur
Förderung der angewandten Forschung e.V
10.         Liebherr-Aerospace Lindenberg
GmbH
11.         MTU Aero Engines AG
12.         Piaggio Aero Industries
13.         Rolls-Royce Plc. 
14.         SAAB AB
15.         Safran SA
16.         Thales Avionics SAS
2.           ASSOSIAATIOJÄSENET 
Asetuksen (EY) N:o 71/2008 mukainen
luettelo Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen assosiaatiojäsenistä, jotka
ovat tämän asetuksen nojalla myös Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
osakkaita siihen saakka, kunnes asetuksen (EY) N:o 71/2008 nojalla
käynnistetyt niihin liittyvät toimet päättyvät[23].

1.           Fiber Optic Sensors and
Sensing Syst. (FOS&S) 
2.           LMS International NV
3.           Micromega Dynamics
4.           EPFL Ecole Polytechnique
Lausanne
5.           ETH Zurich
6.           Huntsman Advanced Materials
7.           RUAG Schweiz AG 
8.           University of Applied
Sciences NW Switzerland (FHNW) 
9.           ATG Akustik Technologie
Goettingen
10.         DIEHL Aerospace
11.         DLR
12.         EADS Deutschland GmbH 
13.         HADEG Recycling GmbH
14.         MTU Aero Engines 
15.         Aeronova Aerospace SAU
16.         Aeronova Engineering Solutions

17.         Aeronova Manufacturing
Engineering 
18.         ITP
19.         EADS France 
20.         ONERA
21.         Zodiac ECE 
22.         Zodiac Intertechnique
23.         Zodiac Aerazur 
24.         HAI
25.         IAI
26.         Aerosoft
27.         Avio
28.         CIRA
29.         CSM 
30.         DEMA
31.         FOX BIT
32.         IMAST
33.         Piaggio Aero Industries 
34.         Politecnico di Torino
35.         Universita degli Studi Di
Napoli “Federico II” Polo delle Scienze e della Tecnologia
36.         Selex ES
37.         SICAMB SPA
38.         Univesità di Bologna 
39.         Università degli Studi di Pisa
40.         ATR
41.         ELSIS
42.         University of Malta
43.         Aeronamic
44.         Airborne Technology Centre
45.         KIN Machinebouw B.V.
46.         Eurocarbon
47.         Fokker Aerostructures B.V.[24]
48.         Fokker Elmo
49.         Green Systems for Aircraft
Foundation (GSAF)
50.         Igor Stichting IGOR 
51.         Microflown Technologies
52.         NLR
53.         Stichting NL Cluster for ED
54.         Stichting NL Cluster for SFWA
55.         Sergem Engineering
56.         GKN Aerospace Norway[25]
57.         TU Delft
58.         Universiteit Twente
59.         PZL - Swidn
60.         Avioane Craiova
61.         INCAS
62.         Romaero
63.         Straero
64.         GKN Aerospace Sweden AB[26]
65.         CYTEC[27]
66.         Cranfield University
67.         QinetiQ
68.         University of Nottingham
LIITE III
Unionin
rahoituksen ohjeellinen jakautuminen ITD-, IADP- ja poikittaistoimien kesken
   || 100 % 
 IADP-toimet ||   
 Suuret matkustajailma-alukset || 32 % 
 Syöttöliikenteen ilma-alukset || 6 % 
 Pyöriväsiipiset ilma-alukset || 12 % 
 ITD-toimet ||   
 Ilma-alusten rungot || 19 % 
 Moottorit || 17 % 
 Järjestelmät || 14 % 
 Poikittaistoimet ||   
 Teknologian arviointielin || 1 % edellä olevista IADP/ITD-osuuksista 
 Ekologista suunnittelua koskeva poikittaistoimi || 2 % edellä olevista IADP/ITD-osuuksista 
 Pienimuotoista lentoliikennettä koskeva poikittaistoimi || 3 % edellä olevista IADP/ITD-osuuksista 
SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ
RAHOITUSSELVITYS 
1.           PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
              1.1.    Ehdotuksen/aloitteen nimi 
              1.2.    Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)
              1.3.    Ehdotuksen/aloitteen
luonne 
              1.4.    Tavoitteet

              1.5.    Ehdotuksen/aloitteen
perustelut 
              1.6.    Toiminnan
ja sen rahoitusvaikutusten kesto 
              1.7.    Hallinnointitapa
(hallinnointitavat) 
2.           HALLINNOINTI 
              2.1.    Seuranta-
ja raportointisäännöt 
              2.2.    Hallinnointi-
ja valvontajärjestelmä 
              2.3.    Toimenpiteet
petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 
3.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT
RAHOITUSVAIKUTUKSET 
              3.1.    Kyseeseen
tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
              3.2.    Arvioidut
vaikutukset menoihin 
              3.2.1. Yhteenveto
arvioiduista vaikutuksista menoihin 
              3.2.2. Arvioidut
vaikutukset Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen määrärahoihin 
              3.2.3. Arvioidut
vaikutukset Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen henkilöresursseihin
              3.2.4. Yhteensopivuus
nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa
              3.2.5. Ulkopuolisten
tahojen osallistuminen rahoitukseen 
              3.3.    Arvioidut vaikutukset tuloihin
SÄÄDÖKSEEN
LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS 
1.           PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
1.1.        Ehdotuksen/aloitteen nimi 
Ehdotus
neuvoston asetukseksi Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksestä 
1.2.        Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[28] 
Toimintalohko:
08 Tutkimus ja innovointi
Toiminto:
Horisontti 2020
1.3.        Ehdotuksen/aloitteen luonne 
¨ Ehdotus/aloite liittyy uuteen
toimeen. 
¨ Ehdotus/aloite liittyy uuteen
toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen.[29] 
X Ehdotus/aloite
liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen. 
¨ Ehdotus/aloite liittyy toimeen,
joka on suunnattu uudelleen. 
1.4.        Tavoitteet
1.4.1.     Komission monivuotinen
strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden)
saavuttamista ehdotus/aloite tukee 
Lähtökohtana
on lisätä Euroopan ilmailuteknologioiden kilpailukykyä ja ympäristötehokkuutta
Eurooppa 2020 ‑strategian, liikennettä koskevan valkoisen kirjan ja
Horisontti 2020 ‑puiteohjelman liikennealan haasteen tavoitteiden
mukaisesti. 
1.4.2.     Erityistavoite
(erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis-
ja budjetointijärjestelmässä 
Erityistavoitteet
Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksellä on seuraavia tavoitteita:
1.       Edistää
asetuksen (EY) N:o 71/2008 nojalla käynnistettyjen tutkimustoimien
loppuunsaattamista sekä Horisontti 2020 -puiteohjelman perustamisesta… 2013
annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o …/2013
täytäntöönpanoa ja erityisesti vastaamista älykästä, ympäristöystävällistä ja
integroitua liikennettä koskevaan haasteeseen [Horisontti 2020 -erityisohjelman
perustamisesta … 2013 annetun neuvoston] päätökseen (EU) N:o …/2013/EU
sisältyvässä ”Yhteiskunnalliset haasteet” -pilarissa.
2.       Edistää
yhteisen Clean Sky 2 ‑teknologia-aloitteen tavoitteita, joilla
pyritään erityisesti ottamaan käyttöön, demonstroimaan ja validoimaan
teknologioita, joilla voidaan
(a)      parantaa
ilma-alusten polttoainetehokkuutta ja vähentää näin hiilidioksidipäästöjä 20–30 prosenttia
verrattuna uusimpiin ilma-aluksiin, jotka otetaan käyttöön vuonna 2014;
(b)     vähentää
ilma-alusten typen oksideja ja melupäästöjä 20–30 prosenttia verrattuna
uusimpiin ilma-aluksiin, jotka otetaan käyttöön vuonna 2014.
Nämä
tavoitteet olisi saavutettava vuoteen 2024 mennessä. 
Toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja
budjetointijärjestelmässä
Nimi:
08 Tutkimus ja innovointi
1.4.3.     Odotettavissa olevat tulokset
ja vaikutukset
Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on
tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen.
Ilmailualan
sidosryhmät voivat tehdä yhteistyötä, jolla saadaan aikaan myönteisiä
ympäristövaikutuksia ja lisätään markkinoiden kehitystä.
Lisäksi
lisätään ilmailuteollisuuden kilpailukykyä. Aloitteella luodaan todellista
dynamiikkaa, jolla edistetään yhteiskunnallisia etuja ja talouskasvua tukevaa
vakaata kasvua. Se tarjoaa jatkuvuutta Clean Sky 1 ‑ohjelmalle,
jonka on määrä päättyä vuonna 2017. 
Clean
Sky 2 ‑ohjelman talousarviota täydennetään merkittävillä yksityisillä
tutkimusinvestoinneilla, ja se toimii tärkeänä katalyyttinä huomattaville
investoinneille uuden sukupolven ympäristöystävällisiin ilma-aluksiin,
moottoreihin ja järjestelmiin. 
1.4.4.     Tulos- ja
vaikutusindikaattorit 
Selvitys siitä,
millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan
Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen edistystä seuraavat ja arvioivat sekä sisäiset
että ulkopuoliset elimet. 
Sisäistä
edistymisen seurantaa toteuttaa ensimmäisellä tasolla yhteisyrityksen
ohjelmatoimisto. Toisella tasolla yhteisyritys toteuttaa vuosittain yhdessä
riippumattomien ulkopuolisten asiantuntijoiden kanssa teknisiä arvioita.
Lisäksi tiedekomitea analysoi arvioiden tuloksia ja antaa niistä lausuntoja. 
Edistymistä
seurataan tarkasti määriteltyjen keskeisten tulosindikaattorien avulla. Nämä
indikaattorit liittyvät teknisiin sekä hallintoon ja rahoitukseen liittyviin
asioihin, kuten talousarvion toteuttamiseen, muutoshakemusten määrään sekä
maksu- ja käsittelyaikoihin.
Nykyisessä
Clean Sky ‑ohjelmassa vaikutusta mitataan erityisesti teknologian
arviointielimen kautta.
Euroopan
komissio järjestää riippumattomien asiantuntijoiden toteuttaman koko ohjelmaa
koskevan ulkopuolisen arvioinnin.
1.5.        Ehdotuksen/aloitteen
perustelut 
1.5.1.     Tarpeet, joihin
ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä 
Kaikkien
osapuolten on sitouduttava hankkeeseen täysin. Clean Sky 2 ‑ehdotuksen
taustalla toimivat yksityiset osakkaat ovat jo tehneet aiesopimuksen. 
1.5.2.     EU:n osallistumisesta saatava
lisäarvo
Euroopan
ilmailualalla on käytössään pitkälle erikoistuneita, toisiaan täydentäviä ja
maantieteellisesti jakaantuneita teknologisia voimavaroja. Sen vuoksi
ilma-alusten ekologisen kestävyyden parantamiseen vaadittava tutkimus on rajat
ylittävää ja ylittää myös yksittäisten valtioiden rahoitus- ja
tutkimusvalmiudet.
Kansallisissa
ohjelmissa ei kyetä ratkaisemaan suuria teknologisia haasteita, mikä johtuu
ilmailuteollisuuden yleiseurooppalaisesta luonteesta. Tarvittavia teknologisia
läpimurtoja voidaan saada aikaiseksi vain laajamittaisilla ohjelmilla sekä
jäsennellyillä ja keskitetyillä tutkimuslinjauksilla.
1.5.3.     Vastaavista toimista saadut
kokemukset
Neuvosto
perusti Clean Sky ‑yhteisyrityksen vuonna 2007 pyrkimyksenä vähentää
kasvavan lentoliikenteen ympäristövaikutuksia. Tavoitteeksi asetettiin
ilma-alusten päästöjen leikkaaminen. Clean Sky 1 ‑tutkimusohjelmassa
keskityttiin näihin tavoitteisiin, joiden määräajaksi asetettiin vuosi 2017.
Tähän mennessä teknologisilla parannuksilla on vähennetty hiilidioksidipäästöjä
20 prosenttia. 
Clean
Sky ‑yhteisyritys on onnistunut houkuttelemaan keskeisiä sidosryhmiä,
myös suuren joukon pk-yrityksiä, sitoutumaan ja osallistumaan siihen. Clean Sky
‑yhteisyritys on sen perustamisesta lähtien onnistunut myös edistämään
strategisten ympäristötavoitteiden saavuttamista.
1.5.4.     Yhteensopivuus muiden
kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut
Jäsenvaltioiden
ohjelmien yhtenäisyyden osalta Clean Sky 2 ‑ohjelma mahdollistaa
pitkäaikaisen osallistumisen, koska ohjelmalla on pitkäaikainen luonne sekä
vahva teollisuuden tuki ja koska jäsenvaltiot osallistuvat ohjelmaan suoraan
tiedonvälityskanavana toimivan valtioiden edustajien ryhmän kautta. Lisäksi
teollisuuden, kansallisten ja alueellisten edustajien osallistuminen ohjelman
määrittelyyn takaa mahdollisimman laajat synergiat, koska ne antavat palautetta
maansa kansallisille ja alueellisille viranomaisille. Clean Sky 2 ‑ohjelmalta
odotettavan kannustavan roolin ansiosta voidaan levittää tietoa kansallisen ja
EU:n tason ohjelmista ja osittain kohdentaa uudelleen niille myönnettyä tukea.
1.6.        Toiminnan ja sen
rahoitusvaikutusten kesto 
X Ehdotuksen/aloitteen
mukaisen toiminnan kesto on rajattu. 
–     
X  Ehdotuksen/aloitteen
mukainen toiminta alkaa 1.1.2014 ja päättyy 31.12.2024. 
–     
X  Rahoitusvaikutukset
alkavat vuonna 2014 ja päättyvät vuonna 2020
(maksusitoumusmäärärahat).
–     
X  Rahoitusvaikutukset
alkavat vuonna 2014 ja päättyvät vuonna 2024 (maksumäärärahat).
¨ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa
ei ole rajattu.
–     
Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna
VVVV,
–     
minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.
1.7.        Hallinnointitapa
(hallinnointitavat)[30] 
¨ Komissio hallinnoi suoraan seuraavien kautta:
–     
¨  toimeenpanovirastot 
–     
¨ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa
–     
X Välillinen
hallinnointi, jossa talousarvion toteuttamistehtäviä on siirretty
–     
     ¨         kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille
(tarkennettava);
–     
¨  Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle;
–     
X  varainhoitoasetuksen
209 artiklassa tarkoitetuille elimille;
–     
     ¨         julkisoikeudellisille elimille;
–     
¨  sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville
yksityisoikeudellisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut;
–     
¨  jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu
tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka
antavat riittävät rahoitustakuut;
–     
¨ henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V
osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja
jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä.
Huomautukset: 
Ei sovelleta
2.           HALLINNOINTI 
2.1.        Seuranta- ja
raportointisäännöt 
Ilmoitetaan sovellettavat
aikavälit ja edellytykset
Clean
Sky 2 -yhteisyritystä seurataan välittäjien yhteyksillä ja yhtiöjärjestyksen 6
ja 20 lausekkeen mukaisesti.
Clean
Sky 2 ‑yhteisyritys noudattaa varainhoitoasetuksen 209 artiklan mukaisen
julkisen ja yksityisen sektorin elimenä tiukkoja seurantasääntöjä. 
Seuranta
toteutetaan seuraavasti:
–
hallintoneuvoston valvonta;
– ulkopuolisten
asiantuntijoiden väli- ja loppuarvioinnit (komission valvonnassa joka kolmas
vuosi ja ohjelman päätyttyä); yhteisyrityksen vuotuinen työsuunnitelma ja
toimintakertomus.
2.2.        Hallinnointi- ja
valvontajärjestelmä
2.2.1.     Sisäinen valvontakehys 
Komissio
varmistaa valtuutettujen tulojen ja menojen hyväksyjän välityksellä, että Clean
Sky 2 ‑yhteisyritykseen sovellettavat säännöt vastaavat täysin
varainhoitoasetuksen 60 ja 61 artiklan vaatimuksia. Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen
seurantajärjestelyillä, mukaan lukien hallintoneuvoston jäsenyys, sekä
raportointijärjestelyillä varmistetaan, että komission yksiköt täyttävät sekä
kollegion että budjettivallan käyttäjän asettamat vastuullisuutta koskevat
vaatimukset.
Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen sisäinen valvontakehys perustuu seuraaviin
tekijöihin:
–
sellaisten sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpano, joista saadaan
vähintään komission standardien tasoiset takuut;
–
menettelyt parhaiden hankkeiden valitsemiseksi riippumattoman arvioinnin
perusteella ja niiden muuttamiseksi oikeudellisiksi välineiksi;
–
hankkeen ja sopimusten hallinnointi jokaisen hankkeen elinkaaren ajan;
–
kaikkien hakemusten ennakkotarkastus, mukaan lukien tilintarkastuslausuntojen
pyytäminen ja kustannuslaskentamenetelmien ennakkotarkastukset; 
–
hakemuksista poimitun otoksen jälkitarkastukset osana Horisontti 2020 ‑puiteohjelman
jälkitarkastuksia;
–
hankkeen tulosten tieteellinen arviointi.
Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen sisäisiin eturistiriitoihin liittyvien riskien
lieventämiseksi on kehitetty erilaisia toimenpiteitä, jotka koskevat
erityisesti komission ja teollisuuden kumppaneiden yhtäläistä äänimäärää
hallintoneuvostossa, hallintoneuvoston komission ehdotuksen perusteella tekemää
toimitusjohtajan valintaa, henkilöstön riippumattomuutta, ulkopuolisten
asiantuntijoiden arviointeja, jotka perustuvat julkaistuihin
valintakriteereihin, sekä muutoksenhakumenetelmiä ja täydellistä sidonnaisuusselvitystä.
Yksi yhteisyrityksen päätehtävistä on eettisten ja organisatoristen arvojen
vahvistaminen. Komissio valvoo tätä tehtävää.
2.2.2      Tarkastusten kustannukset ja
hyödyt
Komission
sisäisellä tarkastajalla on yhteisyrityksen suhteen samat valtuudet kuin
komission suhteen. Lisäksi hallintoneuvosto voi tarpeen mukaan järjestää
yhteisyrityksen sisäisen valvontatoiminnon toteutuksen.
Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen toimitusjohtaja toimii tulojen ja menojen
hyväksyjänä, joten häneltä edellytetään kustannustehokkaan sisäisen valvonta-
ja hallinnointijärjestelmän käyttöönottoa. Hänen on myös raportoitava
komissiolle hyväksytystä sisäisestä valvontakehyksestä.
Komissio
seuraa väärinkäytösten riskiä kehittämällä raportointijärjestelmän ja
seuraamalla EU:n varoja Clean Sky 2 ‑yhteisyritykseltä saavien
vastaanottajien jälkitarkastusten tuloksia, jotka kuuluvat koko
Horisontti 2020 ‑puiteohjelman jälkitarkastuksiin. 
Käytettävässä
valvontajärjestelmässä on otettava huomioon, että sekä EU:n varojen saajat että
lainsäätäjä katsovat, että kahden prosentin virherajan edellyttämä
valvontataakka on kasvanut liian suureksi. Tästä aiheutuu vaara, että unionin
tutkimusohjelmasta tulee vähemmän houkutteleva, mikä vaikuttaisi kielteisesti
unionin tutkimukseen ja innovointiin.
Helmikuun
4 päivänä 2011 kokoontunut Eurooppa-neuvosto totesi päätelmissään
seuraavaa: ”Jotta parhaiden tutkijoiden ja innovatiivisimpien yritysten olisi
helpompi ottaa käyttöön tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja innovoinnin
edistämiseen tarkoitettuja EU:n välineitä, on ratkaisevan tärkeää, että niitä
yksinkertaistetaan erityisesti sopimalla asiaankuuluvien laitosten välisestä
uudesta tasapainosta luottamuksen ja valvonnan sekä riskien ottamisen ja
riskien välttämisen välillä” (ks. EUCO 2/1/11 REV1, Bryssel 8. maaliskuuta 2011).
Euroopan
parlamentti kannattaa tutkimuspuiteohjelmien täytäntöönpanon
yksinkertaistamisesta 11. marraskuuta 2010 antamassaan
päätöslauselmassa (P7_TA(2010)0401) suurempaa virheriskiä tutkimusrahoituksessa
ja ”on huolissaan siitä, että seitsemännen puiteohjelman nykyinen järjestelmä
ja käytännön toteuttaminen keskittyvät liiaksi valvontaan, jolloin menetetään
resursseja, osallistuminen vähenee ja tutkimusmahdollisuuksista tulee vähemmän
houkuttelevia”, sekä ”toteaa huolestuneena, että nykyisellä
nollariskitoleranssin järjestelmällä pyritään pikemminkin välttämään riskejä
kuin hallitsemaan niitä”. 
Sidosryhmät
ja instituutiot katsovat siis, että virheprosentin lisäksi on otettava huomioon
kaikki tavoitteet ja edut, kuten tutkimuspolitiikan onnistuminen,
kansainvälinen kilpailukyky ja tieteen huipputaso. Samaan aikaan on olemassa
selkeä tarve hallinnoida budjettia tehokkaasti ja toimivasti ja ehkäistä
petoksia ja tuhlausta. 
Kuten
edellä todettiin, komissio seuraa väärinkäytösten riskiä kehittämällä
raportointijärjestelmän ja seuraamalla EU:n varoja Clean Sky 2 ‑yhteisyritykseltä
saavien vastaanottajien jälkitarkastusten tuloksia, jotka kuuluvat koko
Horisontti 2020 ‑puiteohjelman jälkitarkastuksiin. 
2.2.3.     Odotettu väärinkäytösten riski

Kuten
komissio toteaa Horisontti 2020 ‑puiteohjelman
rahoitusselvityksessä, perimmäisenä tavoitteena on edelleen saavuttaa alle
kahden prosentin jäännösvirhesuhde kokonaismenoista koko ohjelman keston
ajalta, ja komissio on tätä varten esittänyt useita yksinkertaistamistoimia. On
kuitenkin otettava huomioon edellä asetetut muut tavoitteet sekä tarkastusten
kustannukset.
Koska
Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen osallistumissäännöt ovat pääosin samat
kuin komission säännöt ja koska edunsaajilla on samanlainen riskiprofiili kuin
komission edunsaajilla, on odotettavissa, että virhetaso vastaa komission
Horisontti 2020 ‑puiteohjelmaa varten vahvistamaa virhetasoa. Näin
saadaan riittävä varmuus siitä, että virheriski monivuotisen menokauden aikana
on vuosittain 2–5 prosenttia, ja lopullisena tavoitteena on saavuttaa
jäännösvirhetaso, joka on mahdollisimman lähellä kahta prosenttia
monivuotisten ohjelmien päättämisvaiheessa, kun kaikkien tarkastus-, korjaus-
ja takaisinperintätoimien taloudellinen vaikutus on otettu huomioon.
Katso
Horisontti 2020 ‑puiteohjelman rahoitusselvityksestä tarkempia
tietoja osallistujien odotetusta virheprosentista.
2.3.        Toimenpiteet petosten ja
sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi
Komissio
varmistaa, että Clean Sky 2 ‑yhteisyritys torjuu petoksia avustusten
hallinnointiprosessin kaikissa vaiheissa. Horisontti 2020 ‑pakettiin
kuuluville ehdotuksille on tehty arviointi, jossa on arvioitu alttius
petoksille, minkä lisäksi on arvioitu suojaamistoimenpiteiden vaikutuksia.
Ehdotetuilla toimenpiteillä pitäisi kaiken kaikkiaan olla myönteinen vaikutus
petosten torjuntaan, koska niissä painotetaan enemmän riskinarviointiin
perustuvia tarkastuksia ja tehostetaan tieteellistä arviointia ja valvontaa.
Komissio
varmistaa, että on toteutettu asianmukaiset toimenpiteet sen varmistamiseksi,
että tämän asetuksen mukaisesti rahoitettavia toimia toteutettaessa unionin
taloudellisia etuja suojataan petoksia, lahjontaa ja muuta laitonta toimintaa
ehkäisevillä toimenpiteillä, tehokkailla tarkastuksilla ja, jos
sääntöjenvastaisuuksia havaitaan, perimällä aiheettomasti maksetut määrät
takaisin sekä soveltuvin osin käyttämällä tehokkaita, oikeasuhteisia ja ennalta
ehkäiseviä seuraamuksia.
Nykyinen
Clean Sky 2 ‑yhteisyritys tekee jo yhteistyötä komission yksiköiden
kanssa petosten ja sääntöjenvastaisuuksien alalla, ja komissio varmistaa, että
tätä yhteistyötä jatketaan ja vahvistetaan jatkossa. 
Tilintarkastustuomioistuimella
on valtuudet tehdä kaikkien unionilta tämän puiteohjelman mukaisesti rahoitusta
saaneiden avustuksensaajien, toimeksisaajien ja alihankkijoiden osalta
asiakirjoihin perustuvia ja paikalla suoritettavia tarkastuksia.
Euroopan
petostentorjuntavirasto (OLAF) voi asetuksessa (Euratom, EY) N:o 2185/96
säädettyjen menettelyjen mukaisesti tehdä niihin talouden toimijoihin
kohdistuvia paikalla suoritettavia todentamisia ja tarkastuksia, joille on
suoraan tai välillisesti myönnetty asianomaista rahoitusta, selvittääkseen,
onko avustussopimukseen tai ‑päätökseen taikka unionin rahoitusta
koskevaan sopimukseen liittynyt unionin taloudellisia etuja vahingoittavia
petoksia, lahjontaa tai muuta laitonta toimintaa.
3.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT
RAHOITUSVAIKUTUKSET 
3.1.        Kyseeseen tulevat
monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
·      Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat: Kyllä
Monivuotisen
rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.
 Moniv. Rahoitus­kehyksen otsake || Budjetti-kohta || Menolaji || Rahoitusosuudet 
 Numero Otsake 1 a – Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky || JM/EI-JM || EFTA-mailta || ehdokas-mailta || kolman-silta mailta || varainhoitoasetuk­sen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 
 1 a || 08.02 07 34 (Yläkohta: 08.02 03 04) || JM || KYLLÄ || KYLLÄ || KYLLÄ || KYLLÄ 
3.2.        Arvioidut vaikutukset
menoihin 
3.2.1.     Yhteenveto arvioiduista
vaikutuksista menoihin 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || Numero || Otsake: 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky 
 Clean Sky 2 -yhteisyritys ||   ||   || Vuosi 2014   || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || Vuosi 2021–2024 || YHTEEN­SÄ 
 Osasto 1: Henkilöstömenot || Sitoumukset || (1) || 0,702 || 0,991 || 1,011 || 1,032 || 2,140 || 2,183 || 10,587 || p.m || 18,646 
 Maksut || (2) || 0,702 || 0,991 || 1,011 || 1,032 || 2,140 || 2,183 || 2,226 || 8,361 || 18,646 
 Osasto 2: Infrastruktuuri- ja toimintamenot || Sitoumukset || (1a) || 1,136 || 1,106 || 1,149 || 2,016 || 2,444 || 2,566 || 10,937 || p.m || 21,354 
 Maksut || (2a) || 1,136 || 1,106 || 1,149 || 2,016 || 2,444 || 2,566 || 2,566 || 8,370 || 21,354 
 Osasto 3: Toimintamenot || Sitoumukset || (3a) || 100,000 || 350,000 || 250,000 || 200,000 || 350,000 || 300,000 || 210,000 || p.m || 1760,000 
 Maksut || (3b) || 13,000 || 108,000 || 181,583 || 218,333 || 227,083 || 256,000 || 275,542 || 480,458 || 1760,000 
 Clean Sky 2 -yhteisyrityksen määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || =1+1a +3a || 101,838 || 352,097 || 252,160 || 203,048 || 354,584 || 304,749 || 231,524 || p.m || 1800,000 
 Maksut || =2+2a +3b || 14,838 || 110,097 || 183,743 || 221,381 || 231,667 || 260,749 || 280,335 || 497,189 || 1800,000 
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || 1A || ”Hallintomenot” 
   ||   ||   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || Vuosi 2021 ja myöh. || YH­TEENSÄ 
 PO: RTD ||   || 
  Henkilöresurssit || 0,594 || 0,606 || 0,618 || 0,630 || 0,642 || 0,655 || 0,669 || p.m || 4,414 
  Muut hallintomenot || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 
 PO RTD YHTEENSÄ ||   || 0,594 || 0,606 || 0,618 || 0,630 || 0,642 || 0,655 || 0,669 || p.m || 4,414 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 1 a kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) || 0,594 || 0,606 || 0,618 || 0,630 || 0,642 || 0,655 || 0,669 ||     p.m || 4,414 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || Vuosi 2014   || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || Vuosi 2021 ja myöh. || YH­TEENSÄ 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 1–5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || 102,432 || 352,703 || 252,778 || 203,678 || 355,226 || 305,404 || 232,193 ||   || 1804,414 
 Maksut || 15,432 || 110,703 || 184,361 || 222,011 || 232,309 || 261,404 || 281,004 || 497,189 || 1804,414 
3.2.2.     Arvioidut vaikutukset Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen määrärahoihin 
–     
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja. 
–     
X  Ehdotus/aloite
edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:
Maksusitoumusmäärärahoina, milj. euroa (kolmen
desimaalin tarkkuudella)
 Tavoitteet ja tuotokset   ò ||   ||   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 ja myöh. || YHTEENSÄ 
 TUOTOKSET || 
 Tyyppi[31]   || Keski­mää­räiset kustan­nukset || Numero || Kus­tan­nukset || Numero || Kustan­nukset || Numero || Kustan­nukset || Numero || Kustan­nukset || Numero || Kustan­nukset || Numero || Kustan­nukset || Numero || Kustan­nukset || Yh­teensä || Kustan­nukset yhteensä || 
 Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen vuotuisen työohjelman toteutus[32] ...   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 – Avustukset || Allekirj. avustukset || 3,432 || 7 || 100,00 || 80 || 350,000 || 70 || 250,000 || 60 || 200,000 || 120 || 350,000 || 100 || 300,000 || 77 || 210,000       || 514 || 1760,000 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KUSTANNUKSET YHTEENSÄ || 7 || 100 || 80 || 350,000 || 70 || 250,000 || 60 || 200,000 || 120 || 350,000 || 100 || 300,000 || 77 || 210,000 || 514 || 1760,000 
3.2.3.     Arvioidut vaikutukset Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksen henkilöresursseihin 
3.2.3.1.  Yhteenveto Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksestä
–     
X  Ehdotus/aloite ei
edellytä hallintomäärärahoja. 
–     
¨  Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:
Henkilöstön määrä
(henkilömääränä / kokoaikaiseksi muutettuna)[33]
   || Vuosi 2014[34]   || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || Vuosi 2021 || Vuosi 2022 || Vuosi 2023 || Vuosi 2024 
 Virkamiehet (AD-ura-alue) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Virkamiehet (AST-ura-alue) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Sopimussuhteiset toimihenkilöt || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 5 || 4 || 3 || 2 
 Väliaikaiset toimihenkilöt (AD-ura-alue) || 27 || 32 || 32 || 32 || 30 || 30 || 30 || 27 || 27 || 27 || 24 
 Väliaikaiset toimihenkilöt (AST-ura-alue) || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 3 || 2 || 2 
 Kansalliset asiantuntijat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YHTEENSÄ || 37 || 42 || 42 || 42 || 40 || 40 || 40 || 36 || 34 || 32 || 28 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   || Vuosi 2014[35]   || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || Vuosi 2021 || Vuosi 2022 || Vuosi 2023 || Vuosi 2024 
 Virkamiehet (AD-ura-alue) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Virkamiehet (AST-ura-alue) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Sopimussuhteiset toimihenkilöt || 0,282[36] || 0,288 || 0,293 || 0,299 || 0,305 || 0,311 || 0,318 || 0,270 || 0,220 || 0,169 || 0,115 
 Väliaikaiset toimihenkilöt (AD-ura-alue) || 2,916[37] || 3,525 || 3,596 || 3,66 || 3,507 || 3,577 || 3,648 || 3,350 || 3,417 || 3,485 || 3,160 
 Väliaikaiset toimihenkilöt (AST-ura-alue) || 0,432 || 0,441 || 0,449 || 0,458 || 0,468 || 0,477 || 0,486 || 0,496 || 0,380 || 0,258 || 0,263 
 Kansalliset asiantuntijat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YHTEENSÄ || 3,630 || 4,254 || 4,338 || 4,425 || 4,280 || 4,366 || 4,453 || 4,116 || 4,016 || 3,912 || 3,538 
3.2.3.2.  Henkilöstöresurssien arvioitu
tarve vastuullisessa pääosastossa
–     
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja. 
–     
X  Ehdotus/aloite
edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:
Arvio ilmoitetaan kokonaislukuina
   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020* 
 ||  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikainen henkilöstö) 
 XX 01 01 01 (kotipaikka ja komission edustustot EU:ssa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta) || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 
 10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || *Henkilöstön määrää vuoden 2020 jälkeen koskevat päätökset tehdään myöhemmin.    Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)[38] 
 XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[39]   || - kotipaikassa[40] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - EU:n ulkop. Edustustoissa   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 
 10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muu budjettikohta (tarkennettava) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YHTEENSÄ || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 
08 viittaa
kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.
Henkilöresurssien tarve
katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai
pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena
saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka
toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen
jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
Kuvaus henkilöstön
tehtävistä:
 Väliaikainen henkilöstö || yhteisen teknologia-aloitteen edistymisen tekninen seuranta yhteydet valtioiden edustajien ryhmään, ACARE:en ja liikenteen ohjelmakomiteaan ehdotus- ja tarjouspyyntöjen seuranta ja uusien osakkaiden hyväksyntä komission aseman määrittely hallintoneuvostossa (äänioikeus/veto-oikeus) osallistuminen kokouksiin sekä komission edustaminen hallintoneuvostossa väli- ja loppuarvioinnin järjestäminen satunnaistarkastusten/auditointien suorittaminen raportointi yhteisen teknologia-aloitteen edistymisestä. 
 Ulkopuolinen henkilöstö || ·         Hallinnollinen tuki ja virkamiesten neuvonta. 
Kokoaikaiseksi muunnetun henkilöstön
kustannusten laskentamenetelmä olisi kuvattava liitteen 3 kohdassa. 
Henkilöresurssien arvioitu tarve Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksessä[41]
–     
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja. 
–     
X  Ehdotus/aloite
edellyttää henkilöresursseja seuraavasti: 
a.       Vuosien 2014–2020 monivuotiseen
rahoituskehykseen kuuluvista määrärahoista rahoitettavien henkilöstöresurssien
arvioitu tarve 
Arvio ilmoitetaan kokonaislukuina (tai
enintään yhden desimaalin tarkkuudella)
   || Vuosi 2014[42] || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 ja myöh. 
  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (väliaikainen henkilöstö) 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Clean Sky 2 ‑yhteisyritys (julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuteen perustuva elin) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Väliaikaiset toimihenkilöt (AD-ura-alue)   || 10 || 15 || 15 || 15 || 30 || 30 || 30 
 Väliaikaiset toimihenkilöt (AST-ura-alue) || 3 || 3 || 3 || 3 || 4 || 4 || 4 
 Yhteensä || 13 || 18 || 18 || 18 || 34 || 34 || 34 
 * Vastaa keskimääräistä henkilöstömäärää vuodessa.    Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)[43]   
 Clean Sky 2 ‑yhteisyritys (julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuteen perustuva elin) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Sopimussuhteiset toimihenkilöt, tehtäväryhmä IV || 0 || 0 || 0 || 0 || 3 || 3 || 3 
 Sopimussuhteiset toimihenkilöt, tehtäväryhmä III || 0 || 0 || 0 || 0 || 3 || 3 || 3 
 Sopimussuhteiset toimihenkilöt, tehtäväryhmä II || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Sopimussuhteiset toimihenkilöt, tehtäväryhmä I || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Sopimussuhteiset toimihenkilöt yhteensä || 0 || 0 || 0 || 0 || 6 || 6 || 6 
 YHTEENSÄ || 13 || 18 || 18 || 18 || 40 || 40 || 40 
Kuvaus henkilöstön
tehtävistä:
 Väliaikainen henkilöstö || Henkilöstön tehtävät on kuvattu Clean Sky 2 ‑yhteisyrityksen monivuotiseen henkilöstösuunnitelmaan (viimeisin versio 2013–2015) sisältyvässä toimien kuvauksessa. 
 Ulkopuolinen henkilöstö || ·         Väliaikaisen henkilöstön tukeminen ja (hallinnollinen, taloudellinen ja tekninen) avustaminen. 
Kokoaikaiseksi muunnetun henkilöstön
kustannusten laskentamenetelmä olisi kuvattava liitteen 3 kohdassa. 
b.      Vuosien 2007–2013 monivuotisen
rahoituskehyksen määrärahoista rahoitettavat henkilöresurssit[44] 
Arvio ilmoitetaan kokonaislukuina
   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || 
 ||  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikainen henkilöstö) 
   ||   ||   ||   ||   || 
 Clean Sky 2 ‑yhteisyritys (julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuteen perustuva elin) ||   ||   ||   ||   || 
 Väliaikaiset toimihenkilöt (AD-ura-alue) || 17 || 17 || 17 || 17 || 
 Väliaikaiset toimihenkilöt (AST-ura-alue) || 1 || 1 || 1 || 1 || 
 ||  Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)[45]   
 Clean Sky 2 ‑yhteisyritys (julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuteen perustuva elin) ||   ||   ||   ||   || 
 Väliaikaiset toimihenkilöt ||   ||   ||   ||   || 
 Sopimussuhteiset toimihenkilöt || 6 || 6 || 6 || 6 || 
 Kansalliset asiantuntijat ||   ||   ||   ||   || 
 Vuokrahenkilöstö ||   ||   ||   ||   || 
 YHTEENSÄ || 24 || 24 || 24 || 24 || 
c.       Vuosien 2007–2013 monivuotisen
rahoituskehyksen rahoitusosuus juokseviin kustannuksiin, jotka syntyvät
julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuteen perustuvan elimen asteittaisesta
poistamisesta
( euroa)
   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Yht.[46] 
 EU:n rahamääräinen rahoitusosuus || 2 408 093 || 2 408 093 || 3 373 054 || 3 373 054 || 11 562 294 
 Ulkopuolisten tahojen rahamääräinen rahoitusosuus || 2 408 093 || 2 408 093 || 3 373 054 || 3 373 054 || 11 562 294 
 YHTEENSÄ || 4 816 186 || 4 816 186 || 6 746 108 || 6 746 108 || 23 124 588 
3.2.4.     Yhteensopivuus nykyisen
monivuotisen rahoituskehyksen kanssa 
–     
X  Ehdotus/aloite on
nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.
–     
¨  Ehdotus/aloite edellyttää rahoituskehyksen asianomaisen otsakkeen
rahoitussuunnitelman muuttamista.
Selvitys rahoitussuunnitelmaan tarvittavista
muutoksista, mainittava myös kyseeseen tulevat budjettikohdat ja määrät
Ei
sovelleta
–     
¨  Ehdotus/aloite edellyttää joustovälineen varojen käyttöön ottamista
tai monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista[47].
Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös
kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät
Ei
sovelleta
3.2.5.     Ulkopuolisten tahojen
osallistuminen rahoitukseen 
–     
Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu
ulkopuolisia tahoja. 
–     
X Ehdotuksen/aloitteen
rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):
Määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin
tarkkuudella)
   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 + || Yht. 
 Clean Sky ‑yhteisyrityksen yksityiset osakkaat – rahamääräinen osuus hallintomenoista || 1,838 || 2,097 || 2,160 || 3,048 || 4,584 || 4,749 || 21,524 || 40,000 
 Clean Sky ‑yhteisyrityksen yksityiset osakkaat – rahamääräinen osuus toimintamenoista* || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ || 1,838 || 2,097 || 2,160 || 3,048 || 4,584 || 4,749 || 21,524 || 40,000 

Muiden osakkaiden kuin unionin yhteenlaskettu osuus vahvistetaan Clean
Sky 2 ‑yhteisyrityksestä annetun neuvoston asetuksen 4 artiklassa.
3.3.        Arvioidut vaikutukset
tuloihin 
–     
X  Ehdotuksella/aloitteella
ei ole vaikutuksia tuloihin.
–     
¨  Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:
–                   
¨         vaikutukset omiin varoihin 
–                   
¨         vaikutukset sekalaisiin tuloihin 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Tulopuolen budjettikohta || Kuluvana varainhoito-vuonna käytettävissä olevat määrärahat || Ehdotuksen/aloitteen vaikutus[48]   
 Vuosi N || Vuosi N+1 || Vuosi N+2 || Vuosi N+3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) 
 ………….. artikla ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat)
käyttötarkoitukseensa sidottujen sekalaisten tulojen tapauksessa:
Selvitys
tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästä 
[1]               Määrä on alustava ja riippuu tutkimuksen ja innovoinnin
pääosastolle mainitussa haastessa lopullisesti osoitetusta määrästä.
[2]               EUVL [Euroopan parlamentin lausunto].
[3]               EUVL [Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunto].
[4]               EUVL L 412, 30.12.2006, s. 1.
[5]               EUVL L 400, 30.12.2006, s. 86.
[6]               KOM(2010)2020 lopullinen.
[7]               EUVL … [Horisontti 2020 ‑puiteohjelma].
[8]               EUVL … [Horisontti 2020 ‑erityisohjelma].
[9]               EUVL L 30 4.2.2008, s. 1−20.
[10]             SEC/2011/1072 lopullinen.
[11]             http://www.cleansky.eu/sites/default/files/news/csjuconsultationreview_final.pdf
[12]             EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
[13]             EUVL … [Horisontti 2020 ‑osallistumissäännöt].
[14]             EUVL L 362, 31.12.2012, s. 1.
[15]             EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
[16]             EYVL 56, 4.3.1968, s. 1.
[17]             EYVL L 136, 31.5.1999, s. 1.
[18]             EYVL L 292, 15.11.1996, s. 2–5.
[19]             EYVL L 136, 31.5.1999, s. 15.
[20]             EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43.
[21]             EUVL C 264, 25.9.2006, s. 13−19.
[22]             EUVL L 64, 2.3.2007, s. 1. 
[23]             Tämä luettelo perustuu asetuksen (EY) N:o 71/2008
liitteeseen II, ja sitä on päivitetty Clean Sky ‑yhteisyrityksen
tekemien voimassa olevien avustussopimusten perusteella.
[24]             Aikaisemmin Stork Aerospace.
[25]             Aikaisemmin Volvo Aero Norge AS.
[26]             Aikaisemmin Volvo Aero Corporation. 
[27]             Aikaisemmin UMECO Structural Materials (DERBY) Limited;
aikaisemmin Advanced Composites Group (ACG).
[28]             ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB:
toimintoperusteinen budjetointi.
[29]             Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 54 artiklan
2 kohdan a ja b alakohdassa.
[30]             Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset
varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla
osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[31]             Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita
(esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).
[32]             Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2 ”Erityistavoitteet”.
[33]             Varainhoitoasetuksen 209 artiklan mukaisten EU:n julkisen
ja yksityisen sektorin kumppanuuselinten kohdalla tämä taulukko otetaan mukaan
tiedotustarkoituksessa.
[34]             Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.
[35]             Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.
[36]             Vakiomuotoisten kustannusten käyttö: 47 000 euroa
vuodessa +2% keskimääräinen vuotuinen lisäys.
[37]             Vakiomuotoisten kustannusten käyttö: 108.000 euroa
vuodessa +2% keskimääräinen vuotuinen lisäys.
[38]             Sopimussuhteiset toimihenkilöt, paikalliset toimihenkilöt,
kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö. 
[39]             Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön
enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).
[40]             Etenkin rakennerahastot, Euroopan maaseudun kehittämisen
maatalousrahasto (maaseuturahasto) ja Euroopan kalatalousrahasto.
[41]             Varainhoitoasetuksen 209 artiklan mukaisten EU:n
julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuselinten kohdalla tämä kohta otetaan
mukaan tiedotustarkoituksessa.
[42]             Vuosina 2014–2017 henkilöstö rahoitetaan seitsemännen
puiteohjelman määrärahoista asetuksen (EY) N:o 71/2008 perusteella. 
[43]             Sopimussuhteiset toimihenkilöt, paikalliset toimihenkilöt,
kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö. 
[44]             Varainhoitoasetuksen 209 artiklan mukaisten EU:n
julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuselinten kohdalla tämä taulukko
otetaan mukaan tiedotustarkoituksessa.
[45]             Sopimussuhteiset toimihenkilöt, paikalliset toimihenkilöt,
kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö. 
[46]             EU:n rahamääräinen kokonaisosuuden olisi oltava saman
verran kuin vuoden 2013 talousarvioon etupainotteisesti kohdennetut varat
elimen vuosien 2007–2013 toimintojen päättämistä varten.
[47]             Katso toimielinten välisen sopimuksen 19 ja 24 kohta.
[48]             Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on
ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja
vastaava 25 prosentin osuus.