CELEX: C1995/208/09
Language: el
Date: 1995-08-12 00:00:00
Title: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας που ασκήθηκε στις 22 Μαΐου 1995 (Υπόθεση C-159/95)

Αριθ . C 208/4       pEL                    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 12 . 8 . 95
προβάλλονται κατά του κανονισμού (ΕΚ) αριθ . 2791 /94 στην                   επενδυτή o οποίος ενεργεί σύμφωνα με τους κανόνες
υπόθεση C-9/95 (2).                                                          της ελεύθερης οικονομίας. Το εκτιμώμενο κόστος της
                                                                             πτωχευτικής διαδικασίας (επιχειρηματικά δάνεια,
(') ΕΕ αριθ . L 51 της 8. 3 . 1995 , σ. 8.                                   διάλυση εγκαταστάσεων, καθαρισμός χώρων) είναι
(-) ΕΕ αριθ . C 54 της 10. 3 . 1995 , σ. 9.                                  σαφώς υψηλότερο από το κόστος της καλύψεως των
                                                                             ζημιών. H μέριμνα για την εικόνα της επιχείρησης
                                                                             εντάσσεται στο κριτήριο της απόδοσης υπό ευρεία
                                                                             έννοια. Εξάλλου , προκειμένου να γίνει σύγκριση με
 Προσφυγή της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμα­                           την υποθετική συμπεριφορά ενός ιδιώτη επενδυτή
  νίας κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          πρέπει να ληφθεί υπόψη και η κατάσταση του συγκε­
              που ασκήθηκε στις 22 Μαΐου 1995                                κριμένου κράτους μέλους' δεν πρέπει να αγνοηθεί το
                       (Υπόθεση C-158/95)                                    ειδικότερο κοινωνικό, νομικό και οικονομικό πλαίσιο
                             (95/C 208/08                                    της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας,
                                                                             όπως η πηγάζουσα από τον Θεμελιώδη Νόμο αρχή της
H Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, εκπροσωπού­                         κοινωνικής ευθύνης της ιδιοκτησίας.
μενη από τον Ministerialrat Dr. Ernst Rôder, του Ομοσπον­
διακού Υπουργείου Οικονομίας, D-53107 Bonn, άσκησε                      — H καταβολή 20 εκατομμυρίων γερμανικών μάρκων
ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στις                      (DM) στην Lech-Stahlwerke GmbH συνιστά διάθεση
22 Μαΐου 1995 , προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρω­                        κεφαλαίου υψηλού βαθμού επικινδυνότητας, κατά τη
παϊκών Κοινοτήτων.                                                           συνήθη επενδυτική πρακτική υπό καθεστώς ελεύθε­
                                                                             ρης οικονομίας.
H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:                                 — Το ποσό των 56 εκατομμυρίων γερμανικών μάρκων
1 , να ακυρώσει την απόφαση της Επιτροπής, της 4ης                           (DM) προς κάλυψη συγκεκριμένων δαπανών περι­
    Απριλίου 1995 , τη σχετική με τη σχεδιαζόμενη χορήγηση                   λαμβάνεται στην εκ μέρους της Επιτροπής έγκριση ,
    κρατικής ενίσχυσης εκ μέρους της Ελεύθερης Πολιτείας                     κατά τον Αύγουστο 1988/Ιούνιο 1989, της λύσεως της
    της Βαυαρίας στις χαλυβουργικές επιχειρήσεις ΕΚΑΧ                        συγχώνευσης. Βάση της λύσεως αυτής απετέλεσε η
    Neue Maxhiitte Stahlwerke GmbH, Sulzbach-Rosenberg,                      συμφωνία πλαίσιο του 1987 , της οποίας γνώση είχε η
    και Lech-Stahlwerke GmbH , Meitingen-Herbertshofen [K                    Επιτροπή και η οποία προέβλεπε την μεταβίβαση των
    (95 ) 814 τελική]·                                                       εγκαταστάσεων χωρίς παλαιότερα οικονομικά βάρη .
                                                                             Συνιστά κατάχρηση διακριτικής εξουσίας o ισχυρι­
2 , να καταδικάσει την καθής στα δικαστικά έξοδα .                           σμός που προβάλλει σήμερα η Επιτροπή ότι πρόκειται
                                                                             για μη εγκριθείσες ενισχύσεις.
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
                                                                     — Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας: Τα επίδικα
— Ανεπαρκής αιτιολογία (άρθρο 15 παράγραφος 1 της                        οικονομικά μέτρα ελάχιστες μόνο επιπτώσεις έχουν επί
    συνθήκης ΕΚΑΧ): H κυβέρνηση της Βαυαρίας επανει­                     της κοινοτικής αγοράς χάλυβα. Το μερίδιο των εν λόγω
    λημμένως δήλωσε ότι τα σχεδιαζόμενα να καταβληθούν                    επιχειρήσεων σε σύγκριση με τη συνολική παραγωγή
    ποσά συνιστούν παροχή εταίρου προς μερική αντιστάθ­                   ακατέργαστου χάλυβα της ΕΚΑΧ αντιπροσώπευε το
    μιση ζημιών, εταίρου o οποίος αυτοβούλως εισφέρει ίδιο                1993 , το 0,2% . Τα παραγόμενα από τις συγκεκριμένες
    κεφάλαιο (προς αύξηση του αποθεματικού και συμψη­                     επιχειρήσεις προϊόντα δεν παρουσιάζουν ενδιαφέρον που
    φισμό του παθητικού υπολοίπου ). H Επιτροπή αρνείται                 να υπερβαίνει τα τοπικά όρια .
    να δεχθεί ότι τα παρατιθέμενα παραδείγματα αποδει­
    κνύουν ότι η ανάληψη ζημιών για λόγους διασφαλίσεως
    της καλής εικόνας της επιχειρήσεως ανταποκρίνεται στη
    συμπεριφορά ενός επενδυτή που ενεργεί με ιδιωτικοοικο­           Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
    νομικά κριτήρια. H Επιτροπή στηρίζεται σχετικώς σε               κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας που ασκήθηκε στις
    πραγματικά δεδομένα που δεν σχετίζονται με την υπόθε­                                    22 Μαΐου 1995
    ση και εκτιμά πεπλανημένως τα πραγματικά περιστατι­                                    (Υπόθεση C-159/95)
    κά .
                                                                                              (95/C 208/09
— Παραβίαση του δικαιώματος ακροάσεως: H Επιτροπή
    δεν ζήτησε τη γνώμη των ενδιαφερομένων ως προς την               H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­
    πρόθεσή της να θεωρήσει την πρόσθετη εισφορά της                 νη από την Μαρία Κοντού Durande , μέλος της Νομικής
     Ελεύθερης Πολιτείας της Βαυαρίας ως «απολεσθείσα                Υπηρεσίας της Επιτροπής, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο
    εισφορά»· με την ανακοίνωσή της 94/C- 377/03 διαπιστώ­           τον Γεώργιο Κρεμλή , μέλος της νομικής υπηρεσίας της
    νει ότι η κυβέρνηση της Βαυαρίας προτίθεται, προκειμέ­           Επιτροπής, κτίριο Wagner, Kirchberg, άσκησε ενώπιον του
    νου να ιδιωτικοποιήσει το μερίδιο που κατέχει το βαυα­           Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 22 Μαΐου
    ρικό δημόσιο, να εισφέρει ίδιο κεφάλαιο στην εταιρεία            1995 προσφυγή κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας.
     υπό μορφή «πρόσθετης εισφοράς», προς κάλυψη μέρους
    των ζημιών.                                                      H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο να αναγνωρίσει
                                                                     ότι:
 — Παράβαση του άρθρου 4 στοιχείο γ) της συνθήκης
     ΕΚΑΧ .                                                          — η Ελληνική Δημοκρατία μη έχοντας θεσπίσει και επικου­
                                                                          ρικώς μη έχοντας κοινοποιήσει στην Επιτροπή στην
    — H εισφορά κεφαλαίου 125,7 εκατομμυρίων γερμανι­                     οριζόμενη προθεσμία τις νομοθετικές, κανονιστικές και
         κών μάρκων (DM) προς κάλυψη ζημιών ανταποκρί­                    διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες προς συμμόρ­
         νεται, από απόψεως αποδόσεως, στην συμπεριφορά                   φωση με την οδηγία 90/31 3/ΕΚ του Συμβουλίου της 7ης
 ---pagebreak---  12 . 8 . 95           EL                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ . C 208/5
      Ιουνίου 1990 σχετικά με την ελεύθερη πληροφόρηση για            τάξεις προκειμένου να συμμορφωθούν προς την οδηγία,
      θέματα περιβάλλοντος (') παρέλειψε να εκπληρώσει τις            ενημερώνοντας σχετικά την Επιτροπή .
      υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει της συνθήκης και της
      οδηγίας αυτής,                                                  Επειδή η Ελληνική Δημοκρατία δεν έχει ανακοινώσει μέχρι
                                                                      σήμερα στην Επιτροπή την λήψη των μέτρων αυτών, παρά
— να καταδικάσει την Ελληνική Δημοκρατία στα δικαστικά                την προειδοποιητική επιστολή της 9ης Αυγούστου 1993 και
      έξοδα.                                                          την αιτιολογημένη γνώμη της 7ης Ιουνίου 1994 που της
                                                                      απηύθυνε , η Επιτροπή ζητεί με την παρούσα προσφυγή να
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                                     αναγνωριστεί ότι η Ελληνική Δημοκρατία παρέβη τις υπο­
                                                                      χρεώσεις που υπέχει από τα άρθρα 189 τρίτο εδάφιο και 5
Κατά το άρθρο 9 της οδηγίας 90/31 3/ΕΚ τα κράτη μέλη είχαν            πρώτο εδάφιο της συνθήκης, καθώς και από από τις διατάξεις
την υποχρέωση να λάβουν μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1992                  της οδηγίας.
απαιτούμενες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές δια­
τάξεις προκειμένου να συμμορφωθούν προς την οδηγία,                   (!) ΕΕ αριθ . L 78 της 26. 3 . 1991 , σ. 32 .
ενημερώνοντας σχετικά την Επιτροπή .
Επειδή η Ελληνική Δημοκρατία δεν έχει ανακοινώσει μέχρι
σήμερα στην Επιτροπή την λήψη των μέτρων αυτών, παρά
την προειδοποιητική επιστολή της 12ης Μαρτίου 1993 και την            Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
αιτιολογημένη γνώμη της 19ης Ιουλίου 1994 που της                     κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας που ασκήθηκε στις
                                                                                                22 Μαΐου 1995
απηύθυνε, η Επιτροπή ζητεί με την παρούσα προσφυγή να
αναγνωριστεί ότι η Ελληνική Δημοκρατία παρέβη τις υπο­                                       (Υπόθεση C-161/95)
χρεώσεις που υπέχει από τα άρθρα 189 τρίτο εδάφιο και 5                                          (95/C 208/11 )
πρώτο εδάφιο της συνθήκης, καθώς και από τις διατάξεις της
οδηγίας .                                                             H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­
                                                                      νη από την Μαρία Κοντού Durande, μέλος της Νομικής
(· ΕΕ αριθ . L 158 της 23 . 6 . 1990, σ. 56 .                         Υπηρεσίας της Επιτροπής, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο
                                                                      τον Γεώργιο Κρεμλή , μέλος της νομικής υπηρεσίας της
                                                                      Επιτροπής, κτίριο Wagner, Kirchberg, άσκησε ενώπιον του
                                                                      Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 22 Μαΐου
                                                                       1995 προσφυγή κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας.
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας που ασκήθηκε στις                      H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο να αναγνωρίσει
                        22 Μαΐου 1995                                 ότι:
                      (Υπόθεση C-160/95)                              — η Ελληνική Δημοκρατία μη έχοντας θεσπίσει ή μη έχοντας
                           (95/C 208/10)                                   κοινοποιήσει στην Επιτροπή στην οριζόμενη προθεσμία
                                                                           τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις
H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­                        που είναι αναγκαίες προς συμμόρφωση με την οδηγία
νη από την Μαρία Κοντού Durande, μέλος της Νομικής                         91 /271 /ΕΚτου Συμβουλίου της 21ης Μαρτίου 1991 για την
Υπηρεσίας της Επιτροπής, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο                     επεξεργασία των αστικών λυμάτων (' ) δεν εξεπλήρωσε τις
τον Γεώργιο Κρεμλή , μέλος της νομικής υπηρεσίας της                       υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει της συνθήκης και της
Επιτροπής, κτίριο Wagner, Kirchberg, άσκησε ενώπιον του                    οδηγίας αυτής,
Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 22 Μαΐου
1995 προσφυγή κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας.                         — να καταδικάσει την Ελληνική Δημοκρατία στα δικαστικά
                                                                           έξοδα.
H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο να αναγνωρίσει
ότι:                                                                  Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
— η Ελληνική Δημοκρατία μη έχοντας θεσπίσει ή μη έχοντας              Κατά το άρθρο 19 της οδηγίας 91 /271 /ΕΚ τα κράτη μέλη είχαν
      κοινοποιήσει στην Επιτροπή στην οριζόμενη προθεσμία             την υποχρέωση να λάβουν μέχρι τις 30 Ιουνίου 1993 τις
     τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις          απαιτούμενες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές δια­
      που είναι αναγκαίες προς συμμόρφωση με την οδηγία               τάξεις προκειμένου να συμμορφωθούν προς την οδηγία,
      91/156/ΕΚ του Συμβουλίου της 18ης Μαρτίου 1991 (] ) για         ενημερώνοντας σχετικά την Επιτροπή .
     την τροποποίηση της οδηγίας 75/442/ΕΚ της 15ης Ιουλίου           Επειδή η Ελληνική Δημοκρατία δεν έχει ανακοινώσει μέχρι
      1975 περί των στερεών αποβλήτων δεν εξεπλήρωσε τις              σήμερα στην Επιτροπή την λήψη των μέτρων αυτών, παρά
     υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει της συνθήκης και της              την προειδοποιητική επιστολή της 9ης Αυγούστου 1993 και
     οδηγίας αυτής,                                                   την αιτιολογημένη γνώμη της 25ης Μαΐου 1994 που της
                                                                      απηύθυνε, η Επιτροπή ζητεί με την παρούσα προσφυγή να
— να καταδικάσει την Ελληνική Δημοκρατία στα δικαστικά                αναγνωριστεί ότι η Ελληνική Δημοκρατία παρέβη τις υπο­
     έξοδα.                                                           χρεώσεις που υπέχει από τα άρθρα 189 τρίτο εδάφιο και 5
                                                                      πρώτο εδάφιο της συνθήκης, καθώς και από τις διατάξεις της
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                                     οδηγίας .
Κατά το άρθρο 2 της οδηγίας 91 /156/ΕΚ τα κράτη μέλη είχαν
                                                                      (') ΕΕ αριθ. L 135 της 30. 5. 1991 , σ. 40.
την υποχρέωση να λάβουν μέχρι την 1η Απριλίου 1993 τις
απαιτούμενες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές δια­