CELEX: 62017TN0458
Language: hr
Date: 2017-07-21 00:00:00
Title: Predmet T-458/17: Tužba podnesena 21. srpnja 2017. – Shindler i dr. protiv Vijeća

16.10.2017   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 347/30
            
         Tužba podnesena 21. srpnja 2017. – Shindler i dr. protiv Vijeća
   (Predmet T-458/17)
   (2017/C 347/39)
   Jezik postupka: francuski
   
      Stranke
   
   
      Tužitelji: Harry Shindler (Porto d’Ascoli, Italija) i drugih 12 tužitelja (zastupnik: J. Fouchet, odvjetnik)
   
      Tuženik: Vijeće Europske unije
   
      Tužbeni zahtjev
   
   Tužitelji od Općeg suda zahtijevaju da:
   
               —
            
            
               poništi odluku Vijeća Europske unije (UE, Euratom) XT 21016/17, zajedno s prilogom toj odluci XT 21016/17, ADD 1 REV 2, donesenu 22. svibnja 2017., o odobravanju otvaranja pregovora s Ujedinjenom Kraljevinom Velike Britanije i Sjeverne Irske kako bi se zaključio sporazum o mehanizmu njezina istupanja iz Europske unije;
            
         
               —
            
            
               slijedom toga,
               
                           —
                        
                        
                           naloži Vijeću Europske unije snošenje svih troškova postupka, uključujući trošak odvjetnika u visini od 5 000,00 eura;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           s time da se zadržava pravo, osobito SCP CORNILLE-POUYANNE, odvjetnicima upisanim u Odvjetničku komoru Bordeauxa, da dostave očitovanja na raspravi koje će odrediti Opći sud Europske unije.
                        
                     
         
      Tužbeni razlozi i glavni argumenti
   
   U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe dva tužbena razloga.
   
               1.
            
            
               Prvi tužbeni razlog, koji se temelji na vanjskoj nezakonitosti odluke Vijeća Europske unije (UE, Euratom) XT 21016/17, zajedno s prilogom toj odluci XT 21016/17, ADD 1 REV 2, donesenu 22. svibnja 2017., o odobravanju otvaranja pregovora s Ujedinjenom Kraljevinom Velike Britanije i Sjeverne Irske kako bi se zaključio sporazum o mehanizmu njezina istupanja iz Europske unije (u daljnjem tekstu: pobijana odluka). Taj se tužbeni razlog sastoji od dva dijela:
               
                           —
                        
                        
                           Prvi dio, koji se temelji na povredi Ugovora o osnivanju Euratom-a, time što se u pobijanoj odluci i njenom prilogu predviđa automatsko istupanje Ujedinjene Kraljevine iz Europske zajednice za atomsku energiju zajedno s istupanjem iz Unije, a da se pritom ne provede poseban postupak istupanja i pregovora.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Drugi dio, koji se temelji na podjeli nadležnosti između Unije i država članica, time da se pobijanom odlukom i njezinim prilogom priznaje Uniji izvanredna horizontalna nadležnost radi provedbe pregovora o sporazumu o istupanju Ujedinjene Kraljevine i isključuje mogućnost mješovitog sporazuma, tako da nikakva ratifikacija konačnog sporazuma od strane država članica nije predviđena.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Drugi tužbeni razlog, koji se temelji na unutarnjoj nezakonitosti pobijane odluke i koji se sastoji od tri dijela:
               
                           —
                        
                        
                           Prvi dio, koji se temelji na povredi načela jednakosti, time da je donošenjem pobijane odluke i njenog priloga tuženik prihvatio pokrenuti postupak o istupanju i pritom se europski građani iseljenici nisu mogli očitovati o eventualnom gubitku europskog građanstva. Također je prekršeno pravo na saslušanje i izražavanje mišljenja glasanjem na izborima na europskoj razini. Pobijanom se odlukom stoga potvrđuje postojanje kategorije građana drugog razreda, koji nemaju pravo glasovanja kako bi ostvarili svoje pravo na slobodno kretanje i slijedom toga nije se poštovalo načelo jednakog postupanja prema građanima. Tužitelji smatraju da je počinjena diskriminacija između europskih građana zbog razloga njihovog boravišta.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Drugi dio, koji se temelji na povredi članka 203. UFEU-a, time da se pobijanom odlukom predviđa istupanje britanskih prekomorskih zemalja i područja, i pritom njihovi stanovnici nisu mogli glasati za istupanje iz aranžmana za pridruživanje predviđeno europskim ugovorom, a da se pritom nije poštovao posebni postupak koji se na njih odnosi iz članka 203. UFEU-a, tako da je sloboda poslovnog nastana iz članka 199. UFEU-a prekršena pobijanom odlukom.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Treći dio, koji se temelji na povredi načela pravne sigurnosti i legitimnih očekivanja, time što tužitelji smatraju da će otvaranje pregovora s neizvjesnim mehanizmom sporazuma o istupanju znatno utjecati na pravila kojima se uređuju prava koji potonji imaju na temelju europskog građanstva, iako su izgradili privatni i obiteljski život u drugoj državi članici korištenjem svoje slobode kretanja. Stoga se pobijanom odlukom i njezinim prilogom ne poštuju zahtjevi predvidivosti pravnog pravila, koji proizlaze iz načela pravne sigurnosti i legitimnih očekivanja, te se također krši pravo na poštovanje privatnog i obiteljskog života.