CELEX: 32006D0977
Language: da
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/977/Euratom: Rådets beslutning af 19. december 2006 om særprogrammet for Det Fælles Forskningscenters gennemførelse af direkte aktioner under Det Europæiske Atomenergifællesskabs (Euratoms) syvende rammeprogram for forskning og uddannelse på det nukleare område (2007-2011)

L 400/434        DA                  Den Europæiske Unions Tidende                       30.12.2006
                                     RÅDETS BESLUTNING
                                        af 19. december 2006
                      om særprogrammet for Det Fælles Forskningscenters
                              gennemførelse af direkte aktioner under
                        Det Europæiske Atomenergifællesskabs (Euratoms)
                       syvende rammeprogram for forskning og uddannelse
                                på det nukleare område (2007-2011)
                                         (2006/977/Euratom)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig
artikel 7,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet1,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg2,
efter høring af Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg og Styrelsesrådet for Det Fælles
Forskningscenter, og
1
        Udtalelse af 30.11.2006 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
2
        EUT C 185 af 8.8.2006, s. 10.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/435
ud fra følgende betragtninger:
(1)      I henhold til traktatens artikel 7 gennemføres Rådets afgørelse 2006/970/Euratom af 18.
         december 2006 om Det Europæiske Atomenergifællesskabs (Euratoms) syvende
         rammeprogram for forskning og uddannelse (2007–2011)1 (i det følgende benævnt
         "rammeprogrammet") ved hjælp af særprogrammer, som fastsætter de nærmere
         bestemmelser for gennemførelse, varighed og midler, der skønnes nødvendige.
(2)      Det Fælles Forskningscenter, i det følgende benævnt "FFC", bør gennemføre den
         forsknings- og uddannelsesindsats, der udføres ved såkaldte direkte aktioner, i henhold til
         et særprogram for FFC til gennemførelse af Euratoms rammeprogram.
(3)      Under udførelsen af sit hverv skal Det Fælles Forskningscenter levere kundedrevet
         videnskabelig og teknisk støtte til EU’s politiske beslutningsproces og således sørge for
         støtte til gennemførelse og overvågning af eksisterende politikker og for, at der reageres på
         nye politiske behov. For at opfylde sin mission bør FFC drive forskning af højeste
         sammenlignelige europæiske kvalitet, bl.a. ved at opretholde sin egen videnskabelige
         topkvalitet.
(4)      Ved gennemførelsen af dette særprogram bør der lægges vægt på at fremme forskernes
         mobilitet og uddannelse samt innovationen i Fællesskabet. FFC bør navnlig iværksætte de
         fornødne uddannelsesaktiviteter inden for nuklear sikkerhed.
1
        Se side ... i denne EUT.
 ---pagebreak--- L 400/436         DA                   Den Europæiske Unions Tidende                            30.12.2006
(5)       Særprogrammet bør gennemføres på en fleksibel, effektiv og gennemsigtig måde, så der
          tages hensyn til relevante behov hos FFC's brugere og Fællesskabets politikker samt til
          målsætningen om at beskytte Fællesskabets finansielle interesser. Forskningsindsatsen
          under dette program bør i givet fald tilpasses disse behov og den videnskabelige og
          teknologiske udvikling og sigte mod at opnå videnskabelig topkvalitet.
(6)       De regler, der under EF-rammeprogrammet gælder for virksomheders, forskningscentres
          og universiteters deltagelse og for formidling af forskningsresultater (i det følgende
          benævnt "regler for deltagelse og formidling"), og som berører de direkte aktioner, bør
          også finde anvendelse for FoU-indsatsen under dette særprogram.
(7)       Med henblik på gennemførelsen af dette program kan det ud over det samarbejde, der er
          omfattet af aftalen om det europæiske økonomiske samarbejdsområde eller af en
          associeringsaftale, være hensigtsmæssigt at deltage i internationale samarbejdsaktiviteter,
          særlig på grundlag af traktatens artikel 2, litra h, artikel 101 og 102, med tredjelande og
          internationale organisationer.
(8)       Som led i arbejdet med udvidelsen af EU og integrationen af de nye medlemsstater vil FFC
          gøre en indsats for at integrere organisationer og forskere fra de nye medlemsstater i
          centrets aktiviteter, herunder især dem, der vedrører gennemførelsen af de videnskabelige
          og teknologiske elementer i gældende EU-ret, og for at øge samarbejdet med
          organisationer og forskere fra tiltrædelseslande og kandidatlande. Det er også tanken at
          åbne gradvis over for nabolandene, især inden for emner, der har høj prioritet i EU's
          naboskabspolitik.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/437
(9)      Forskningsaktiviteter under dette særprogram bør gennemføres under overholdelse af
         grundlæggende etiske principper, herunder dem, der kommer til udtryk i Den Europæiske
         Unions charter om grundlæggende rettigheder.
(10)     FFC bør fortsat udføre indtægtsgivende, konkurrencebaserede aktiviteter; de omfatter
         deltagelse i rammeprogrammets indirekte aktioner, arbejde for tredjeparter og i mindre
         grad udnyttelse af intellektuel ejendomsret.
(11)     En forsvarlig økonomisk forvaltning af rammeprogrammet og dets gennemførelse bør
         sikres på en måde, der er så effektiv og brugervenlig som muligt, samtidig med at der
         sikres retssikkerhed og adgang til programmet for alle deltagere, og dette bør ske under
         overholdelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om
         finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget1 og
         Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/20022 om
         gennemførelsesbestemmelser til finansforordningen med senere ændringer.
1
        EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
2
        EUT L 357 af 31.12.2002, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF, Euratom
        nr. 1261/2005 (EUT L 201 af 2.8.2005, s. 3).
 ---pagebreak--- L 400/438         DA                   Den Europæiske Unions Tidende                           30.12.2006
(12)      Desuden bør der træffes passende foranstaltninger - som står i et rimeligt forhold til Det
          Europæiske Fællesskabs finansielle interesser - til overvågning af effektiviteten af såvel
          den tildelte økonomiske støtte og som anvendelsen af disse midler med henblik på at
          forebygge uregelmæssigheder og svig, og de nødvendige skridt bør tages for at kræve
          tabte, uberettiget udbetalte eller forkert anvendte midler tilbagebetalt i overensstemmelse
          med forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002, forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002,
          Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De
          Europæiske Fællesskabers finansielle interesser1, Rådets forordning (Euratom, EF) nr.
          2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med
          henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og
          andre uregelmæssigheder2 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
          1073/1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af
          Svig (OLAF)3.
(13)      Kommissionen bør i rette tid sørge for en uafhængig evaluering af aktiviteterne på
          programområderne -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
1
        EFT L 312 af 23.12.1995, s. 1.
2
        EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2.
3
        EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                   Den Europæiske Unions Tidende                         L 400/439
                                                Artikel 1
Særprogrammet for Det Fælles Forskningscenters direkte aktioner inden for forskning og
uddannelse, i det følgende benævnt "særprogrammet", fastlægges hermed for perioden 1. januar
2007 til 31. december 2011.
                                                Artikel 2
Dette særprogram omfatter Det Fælles Forskningscenters nukleare aktiviteter og understøtter hele
spektret af forskningsaktiviteter, som gennemføres i et tværnationalt samarbejde inden for følgende
temaer:
a)        håndtering af nukleart affald, virkningen på miljøet
b)       nuklear sikkerhed
c)       nuklear sikkerhedskontrol.
Målene for og hovedlinjerne i disse aktioner fastsættes i bilaget.
                                                Artikel 3
I overensstemmelse med rammeprogrammets artikel 3 skønnes bevillingsbehovet til gennemførelse
af særprogrammet at være 517 mio. EUR.
 ---pagebreak--- L 400/440          DA                   Den Europæiske Unions Tidende                         30.12.2006
                                                   Artikel 4
Alle forskningsaktiviteter, der iværksættes under særprogrammet, gennemføres under overholdelse
af grundlæggende etiske principper.
                                                   Artikel 5
1.        Særprogrammet gennemføres ved hjælp af direkte aktioner, jf. rammeprogrammets
          bilag II.
2.        Reglerne for deltagelse og formidling finder anvendelse på dette særprogram, i den
          udstrækning de vedrører direkte aktioner.
                                                   Artikel 6
1.        Kommissionen udarbejder et flerårigt arbejdsprogram til gennemførelse af særprogrammet
          med en mere detaljeret redegørelse for målene og de videnskabelige og teknologiske
          prioriteringer, der er fastsat i bilaget, og med en tidsplan for gennemførelsen.
2.        I det flerårige arbejdsprogram tages der hensyn til relevante forskningstiltag, som
          medlemsstaterne, associerede stater, europæiske og internationale organisationer
          gennemfører. Det ajourføres efter behov.
 ---pagebreak--- 30.12.2006     DA                    Den Europæiske Unions Tidende                        L 400/441
                                               Artikel 7
Kommissionen sørger for, at der gennemføres en uafhængig evaluering af aktiviteterne på de
områder, som særprogrammet omfatter, jf. rammeprogrammets artikel 6.
                                               Artikel 8
Denne beslutning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions
Tidende.
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. december 2006.
                                             På Rådets vegne
                                             J. KORKEAOJA
                                             Formand
 ---pagebreak--- L 400/442        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          30.12.2006
                                                BILAG
                                       FFC-Euratom-programmet
1.        Mål
At levere kundedrevet videnskabelig og teknisk støtte til Fællesskabets politiske beslutningsproces i
forbindelse med nuklear energi og således sørge for støtte til gennemførelse og overvågning af
eksisterende politikker og for, at der reageres fleksibelt på nye politiske behov.
2.        Baggrund
FFC har til opgave er at levere kundedrevet videnskabelig og teknisk støtte til udarbejdelse,
udvikling, gennemførelse og overvågning af Fællesskabets politikker med det formål at bevare den
europæiske forsknings førerposition. Der er derfor behov for, at FFC udfører forskningsopgaver på
højt niveau i nøje kontakt med industrien og andre organer og udvikler netværk, hvori
medlemsstaternes offentlige og private institutioner deltager. Begge disse dimensioner indgår i alle
FFC’s aktiviteter, men i varierende grad, alt efter om der er tale om direkte støtte til Kommissionens
tjenestegrene eller om grundforskning, der gennemføres inden for en bredere europæisk eller
international ramme.
FFC’s nukleare aktiviteter sigter mod at opfylde Euratom-traktatens FoU-krav og at yde støtte til
både Kommissionen og medlemsstaterne inden for områderne nuklear sikkerhedskontrol og ikke-
spredning, affaldshåndtering, sikring af nukleare anlæg og brændselskredsløbet,
radioaktivitetsniveauer i miljøet og strålingsbeskyttelse.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                  Den Europæiske Unions Tidende                           L 400/443
Dette særprogram har til formål at udvikle og samle viden, at levere vigtige videnskabelige/tekniske
oplysninger og støtte til nuklear sikkerhed/sikkerhedskontrol og pålidelighed, bæredygtighed og
kontrolforanstaltninger, herunder vurdering af innovative/fremtidige systemer. I forbindelse med
deltagelse i rammeprogrammets indirekte aktioner tilstræbes det at nå den bedst mulige
komplementaritet med FFC’s arbejdsprogram, som er beskrevet i afsnit 3.
Et af de alvorligste problemer inden for det nukleare område i vore dage er tab af viden, ekspertise
og navnlig teknologi og ingeniørdiscipliner i forbindelse med håndtering af radioaktivt materiale og
strålingsfelter. FFC vil fortsætte med at være det europæiske referenceorgan for udbredelse af
oplysninger og oplæring og videreuddannelse af unge forskere og vil desuden give andre forskere
adgang til centrets anlæg og således bevare nuklear knowhow i Europa.
Et andet mål er en videreudvikling af netværkssamarbejdet på europæisk og internationalt plan. I
den forbindelse vil det være særlig vigtigt for FFC at kunne deltage i ekspertisenet og integrerede
projekter.
Derudover vil FFC fremme en faktabaseret debat og gøre det lettere på grundlag af solid viden at
træffe afgørelser om, hvilket energimix der mest hensigtsmæssigt kan opfylde Europas energibehov
(herunder vedvarende energikilder og kernekraft).
 ---pagebreak--- L 400/444        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                           30.12.2006
3.        Aktiviteter
3.1.      Håndtering af nukleart affald, virkningen på miljøet
3.1.1. Karakterisering, lagring og deponering af brugt brændsel
Håndtering af brugt brændsel og højradioaktivt affald indbefatter transportkonditionering, lagring
og geologisk deponering. Det vigtigste mål er at forhindre, at der afgives radionuklider til biosfæren
i et meget langt tidsrum. Udformning, evaluering og funktion af systemer af konstruerede og
naturlige barrierer over det relevante tidsrum er nøglefaktorer, når det gælder om at nå dette mål og
afhænger bl.a. af brændslets opførsel.
FFC søger at indsamle data om brugt brændsels opførsel over lang tid og at udvikle metoder til
pålidelig evaluering af de konstruerede systemer med hovedvægt på affaldsenheders integritet og
benchmarking for risikoorienterede beslutningskriterier.
Laboratorieundersøgelser af brændsels opførsel under repræsentative forhold tilvejebringer
relevante oplysninger, som anvendes i modeller til langtidsprognosticering og gør det muligt at
validere dem. FFC vil også deltage i forskellige europæiske projekter vedrørende sikker
affaldsdeponering og aktivt støtte videnudveksling mellem de forskellige lande.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                  Den Europæiske Unions Tidende                            L 400/445
3.1.2. Separation, transmutation og konditionering
Programmets vigtigste udfordringer er fortsat både optimering af brændselsseparationen for at
udskille udvalgte langlivede radionuklider og fremstilling og karakterisering af sikre og pålidelige
brændsler eller mål for actinidtransmutation.
Undersøgelsen af disse alternative affaldshåndteringsstrategier nyder fortsat stor bevågenhed, fordi
de ville mindske langtidsrisiciene ved affaldsdeponering ganske væsentligt. Til transmutation
overvejes både hurtige og termiske reaktorer samt dedikerede actinidbrændere. I de fleste koncepter
for fremtidige reaktorsystemer indgår en sådan selektiv radionuklidseparation.
Udviklingen af inerte matricer til konditionering af højradioaktivt affald, som giver en stor
reduktion i mængden af langlivede radionuklider og væsentligt mindre affaldsmængder i
affaldsdeponeringsanlæg, vil på langt sigt føre til en meget bedre håndtering af nukleart affald.
FFC vil drive nye anlæg for hhv. avanceret separation og produktion af brændsel og mål (the Minor
Actinide Laboratory) inden for dette område. Der gennemføres også bestrålingsundersøgelser af
mål og brændsel, og der produceres grundlæggende nukleare data om transmutation. Endelig
bestemmes den kemiske resistens for matricer beregnet til konditionering af actinider på grundlag af
korrosions- og udvaskningsundersøgelser.
 ---pagebreak--- L 400/446         DA                   Den Europæiske Unions Tidende                         30.12.2006
3.1.3. Actinidgrundforskning
De grundlæggende forskningsaktiviteter tager sigte på at tilvejebringe grundlæggende viden, som
underbygger forståelsen af de fysiske processer i nukleart brændsel (fra energiproduktion til
affaldshåndtering) og er nært forbundne med uddannelsesaktiviteter. Grundforskningsaktiviteterne
fokuseres på materialers termofysiske egenskaber, actinidbærende systemers egenskaber og
grundlæggende fysiske og kemiske egenskaber.
FFC’s anlæg som f.eks. laboratoriet for actinidbrugere vil fortsat være vært for forskere fra især
europæiske universiteter.
3.1.4. Kernetekniske data
De foreslåede udformninger af dedikerede små actinidbrændere og avancerede koncepter for
produktion af nuklearenergi udløser et behov for nye kernetekniske data med en væsentlig forbedret
nøjagtighed.
FFC vil gennemføre målinger af kernetekniske data med henblik på håndteringen af nukleart affald.
Den teknologiske udvikling har ført til væsentlige forbedringer i målekapaciteten. FFC fremmer
også en vigtig indsats for så vidt angår udvikling af grundlæggende teorier på nuklearområdet med
henblik på modelberegning af reaktioner, som det ikke er muligt at gennemføre som forsøg.
Radionuklidmetrologi supplerer dette arbejde med målinger, som giver bedre data for radioaktivt
henfald af fissile materialer og fissionsprodukter. Der er også behov for nøjagtige forsøgsdata for at
validere teorier og modelberegninger, som udgør grundlaget for regler om strålingsbeskyttelse.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                         L 400/447
3.1.5. Medicinske anvendelser, som er fremgået af nuklearforskning
FFC’s nukleare anlæg og ekspertise har frembragt en række resultater, der har fundet medicinsk
anvendelse. Disse anvendelser er fremkommet som følge af forskning i produktion af nye isotoper,
udvikling af kliniske referencematerialer og støtte til nye kræftbehandlingsformer. FFC sigter mod
at stille disse nye anvendelser til rådighed for hospitaler og farmaindustrien.
3.1.6. Måling af radioaktivitet i miljøet
FFC anvender sin ekspertise inden for sporanalyse til at verificere radioaktive udledninger og
emissioner fra nukleare anlæg. Arbejdet omfatter også typebestemmelse, undersøgelse af
migrationsmønstre i biosfæren og undersøgelse af actiniders strålingstoksicitet. På baggrund af de
nye grænseværdier for radionuklider i fødevaretilsætningsstoffer vil FFC udvikle analyseteknikker
og udarbejde dertil hørende referencematerialer. Der organiseres sammenligninger mellem
medlemsstaternes laboratorier for at vurdere sammenligneligheden af de indberettede
overvågningsdata og støtte harmoniseringen af systemerne til måling af radioaktivitet.
 ---pagebreak--- L 400/448          DA                  Den Europæiske Unions Tidende                         30.12.2006
3.1.7. Videnforvaltning og uddannelse
Det er vigtigt, at de nye generationer af forskere og ingeniører på nuklearområdet kan vedligeholde
og uddybe deres viden om nuklear forskning ved hjælp af fortidens forsøg, resultater, fortolkninger
og kvalifikationer. Det gælder navnlig for områder, hvor tre årtiers erfaringer inden for
reaktorpræstationer og -sikkerhed er koncentreret i komplekse analytiske værktøjer som modeller
og computerkoder. For at forhindre et muligt tab af viden og mangel på nye forskere og ingeniører
inden for området nuklear teknologi vil FFC bestræbe sig på at fastholde den nødvendige viden og
sikre, at denne viden er umiddelbart tilgængelig på en velstruktureret og -dokumenteret måde. FFC
vil endvidere tilskynde til, at der udvikles nye forskere og ingeniører inden for området kerneenergi,
bl.a. ved at tiltrække unge forskere og ingeniører til området. FFC vil også støtte
uddannelsesaktiviteter på højere læreanstalter i Europa. FFC vil desuden bidrage til en forbedret
kommunikation om nukleare spørgsmål, herunder navnlig dem, der vedrører offentlighedens accept,
og mere generelt om strategier for almen energibevidsthed.
3.2.      Nuklear sikkerhed
3.2.1. Nukleare reaktorers sikkerhed
Med sigte på at bibeholde og forbedre sikkerhedsniveauet i både vestlige og russiske typer
reaktoranlæg er der behov for at videreudvikle og validere mere avancerede og nøjagtige
sikkerhedsevalueringsmetoder og dertil hørende analytiske værktøjer. Der gennemføres målrettede
eksperimentelle undersøgelser med henblik på validering og verificering af
sikkerhedsevalueringsværktøjerne og for at forbedre forståelsen af de tilgrundliggende fysiske
fænomener og processer. FFC deltager fuldt ud i den internationale indsats, som skal skabe
forbedret sikkerhed for nukleare reaktorer.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/449
3.2.2. Nuklear brændselssikkerhed i energiproduktionsreaktorer i EU
Brændselssikkerhed er koncentreret om at forebygge og afbøde virkningerne af hypotetiske uheld.
De to vigtigste aspekter inden for denne forskningsgren vedrører brændselselementernes mekaniske
integritet i reaktorens levetid, og brændslets reaktion på transiente forhold og på svære reaktoruheld
op til kernenedsmeltning.
I denne forbindelse deltager FFC i den nuværende brændselsstrategi, som sigter mod at forbedre
sikkerheden og mindske civile og militære plutoniumlagre. FFC benytter HFR-reaktoren til at
afprøve brændsels opførsel og egenskaber. Der gennemføres også målinger af egenskaber, som
påvirker præstationsniveauet.
3.2.3. Sikker drift af avancerede nukleare energisystemer
Verden over undersøges nye reaktorstrategier i åbne forskningsprojekter, f.eks. køreplanen for
fjerdegenerationsreaktorer (Generation IV Roadmap), som sigter mod en omfattende evaluering,
bl.a. af de problemstillinger, som beskæftiger offentligheden, som f.eks. forbedret sikkerhed,
mindre affald og bedre beskyttelse mod spredning af nukleare materialer.
Det er væsentligt for FFC at udfylde sin rolle i dette arbejde, både direkte og som koordinator for
europæiske bidrag til dette verdensomspændende initiativ, hvori de vigtigste
forskningsorganisationer deltager. Det omfatter udelukkende områder, der kan bidrage til at
forbedre brændselskredsløbets sikkerheds- og sikkerhedskontrolaspekter, herunder navnlig
karakterisering, afprøvning og analyse af nye brændsler. Herudover behandles udvikling af
sikkerheds- og kvalitetsmål, sikkerhedskrav og avancerede evalueringsmetoder for systemer.
Oplysningerne formidles systematisk til interesserede medlemsstaters myndigheder og
Kommissionens tjenestegrene, især ved jævnlige koordineringsmøder.
 ---pagebreak--- L 400/450        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                            30.12.2006
3.3.      Nuklear sikkerhedskontrol
3.3.1. Sikkerhedskontrol
Ikke-sprednings-aspektet bliver stadig vigtigere, og det er af afgørende betydning for EU-borgernes
sikkerhed, at de nødvendige kapaciteter fortsat er til rådighed. FFC’s aktiviteter på dette område
omfatter teknisk støtte til Kommissionens tjenestegrene i henhold til Euratom-traktaten og til IAEA
(Den Internationale Atomenergiorganisation) i henhold til traktaten om ikke-spredning. Målet er at
indføre flere automatiserede systemer og bedre værktøjer til informationsanalyse, så inspektørernes
arbejdsbyrde og byrderne for nuklearindustrien kan reduceres.
Selv om FFC har over 30 års erfaring med at levere støtte i henhold til Euratom-traktaten og
traktaten om ikke-spredning, medfører tekniske nyskabelser og forbedringer, at der hele tiden er
behov for en fortsat videreudvikling af sikkerhedskontrolstrategien. Samtidig med at FFC’s
aktiviteter udvikles til at imødegå disse udfordringer, vil de også fortsat omfatte verificering og
detektion samt indeslutnings- og overvågningsteknologier, målemetoder til nukleare materialer,
produktion af nukleare referencematerialer og uddannelse af navnlig IAEA’s og Kommissionens
inspektører.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                    Den Europæiske Unions Tidende                         L 400/451
3.3.2. Tillægsprotokollen
Tillægsprotokollen har til formål at sikre, at der ikke foregår uanmeldte nukleare aktiviteter.
Protokollens gennemførelse kræver en række teknikker, som er forskellige fra dem, der bruges ved
verificering af regnskaber over nukleart materiale. Der er bl.a. tale om en overordnet beskrivelse af
et lands nukleare aktiviteter, krav om mere omfattende erklæringer for anlæg og en række
forskellige inspektionskrav. Disse krav kan omfatte overvågning af virkningen af anlæggets
aktiviteter på omgivelserne og overvågning af aktiviteter uden for anlæggets område samt
miljøpartikelanalyse som et værktøj til at detektere uanmeldte nukleare aktiviteter.
FFC har som mål at nærme sig realtidsopfølgning af overførsler af nukleart materiale og integreret
informationsanalyse. FFC vil navnlig arbejde med udvikling og validering af
informationsanalyseværktøjer og metoder, som bygger på systemanalyse.
3.3.3. Informationsindsamling fra åbne kilder vedrørende ikke-spredning
Med sigte på at støtte Kommissionens tjenestegrene og samarbejde med IAEA og medlemsstaternes
myndigheder vil FFC fortsætte med systematiske at indsamle og analysere oplysninger fra en række
kilder (internet, speciallitteratur, databaser) om ikke-spredningstemaer (evt. også om andre
masseødelæggelsesvåben og deres fremføringssystemer). Oplysningerne bruges til at lave
landerapporter, som nøje følger udviklingen i udvalgte landes nukleare aktiviteter og import og/eller
eksport af udstyr og teknologi med direkte nukleart formål eller dobbelt anvendelsesformål.
Oplysningerne fra de åbne kilder underbygges med satellitbilleder. FFC vil desuden videreudvikle
flersproget internetsøgning, videnforvaltning og data mining-teknologier for at understøtte dette
arbejde.
 ---pagebreak--- L 400/452        DA                  Den Europæiske Unions Tidende                             30.12.2006
3.3.4. Bekæmpelse af ulovlig handel med nukleare materialer, herunder nuklearforensiske analyser
Detektering og identifikation af nukleart materiale, som transporteres eller lagres illegalt, er en
vigtig forsvarslinje mod den illegale handel. Nuklearforensiske undersøgelser tilvejebringer
oplysninger om beslaglagt materiales oprindelse. Det er fortsat en vigtig opgave at opstille passende
beredskabsplaner i forbindelse med opdagelse af illegalt materiale. På det nuklearforensiske område
og på området illegal handel vil FFC øge sit samarbejde med de nationale myndigheder og
internationale organisationer (ITWG, IAEA, osv.).
Etiske aspekter
Under gennemførelsen af særprogrammet og i den forskning, der drives i den forbindelse, skal
grundlæggende etiske principper respekteres. De omfatter bl.a. de principper, der ligger til grund for
Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, såsom beskyttelse af menneskelig
værdighed, menneskeliv, personoplysninger og privatlivets fred samt dyre- og miljøbeskyttelse i
overensstemmelse med fællesskabsretten og de seneste versioner af relevante internationale
konventioner og adfærdskodekser som f.eks. Helsingfors-erklæringen, Europarådets konvention om
menneskerettigheder og biomedicin undertegnet i Oviedo den 4. april 1997 og dens
tillægsprotokoller, FN's konvention om børns rettigheder, den universelle erklæring om det
menneskelige genom og menneskerettighederne, som UNESCO har vedtaget, FN-konventionen om
forbud mod biologiske våben (BTWC), den internationale traktat om plantegenetiske ressourcer for
fødevarer og jordbrug samt de relevante resolutioner fra Verdenssundhedsorganisationen (WHO).
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/453
Der vil desuden blive taget hensyn til udtalelser fra Gruppen af Rådgivere vedrørende Etik inden for
Bioteknologi (1991-1997) og fra Den Europæiske Gruppe vedrørende Etik inden for
Naturvidenskab og Ny Teknologi (1998 og fremefter).
I overensstemmelse med nærhedsprincippet og de forskellige holdninger, der gør sig gældende i
Europa, skal deltagerne i forskningsprojekter overholde gældende love og etiske regler i de lande,
hvor forskningen udføres. Det er under alle omstændigheder de nationale regler, der gælder, og
ingen forskning, som er forbudt i en given medlemsstat eller et andet land, vil få støtte fra
fællesskabsmidler til udførelse i den medlemsstat eller det land.
Hvor det er relevant, skal de, der gennemfører forskningsprojekter, ansøge de relevante nationale
eller lokale etiske råd om godkendelse, inden de påbegynder FTU-aktiviteterne. Kommissionen vil
endvidere foretage en systematisk etisk gennemgang af forslag, der vedrører følsomme spørgsmål,
eller hvis etiske aspekter ikke er fyldestgørende dækket. I særlige tilfælde kan en etisk gennemgang
foretages, mens et projekt er i gang.
 ---pagebreak--- L 400/454       DA                   Den Europæiske Unions Tidende                            30.12.2006
Den protokol om dyrebeskyttelse og dyrevelfærd, der er knyttet til traktaten, kræver, at
Fællesskabet tager fuldt hensyn til dyrs velfærd, når Fællesskabets politikker, herunder
forskningspolitikken, fastlægges og gennemføres. I Rådets direktiv 86/609/EØF om beskyttelse af
dyr, der anvendes til forsøg og andre videnskabelige formål, kræves det, at alle forsøg tilrettelægges
på en sådan måde, at forsøgsdyrene ikke udsættes for angst eller påføres unødig smerte og lidelse, at
der anvendes så få dyr som muligt, at der anvendes dyr med laveste neurofysiologiske følsomhed,
og at forsøgene forårsager mindst smerte, lidelse, angst og varigt men. Ændring af dyrs arvemasse
og kloning af dyr kommer kun i betragtning, hvis formålene er etisk velbegrundede, vilkårene sikrer
dyrenes velfærd, og principperne om biologisk mangfoldighed overholdes.
Under programmets gennemførelse vil Kommissionen løbende følge med i den videnskabelige
udvikling og i de relevante nationale og internationale regler, så der kan tages højde for alle
fremskridt og ændringer.