CELEX: 52015PC0025
Language: ro
Date: 2015-01-29
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de asociere instituit prin Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă parte, cu privire la înlocuirea protocolului 4 privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă la respectivul acord cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile de origine, să facă trimitere la Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene

|
			
		
		
		52015PC0025
		
			Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de asociere instituit prin Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă parte, cu privire la înlocuirea protocolului 4 privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă la respectivul acord cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile de origine, să facă trimitere la Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene /* COM/2015/025 final - 2015/0017 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Convenția regională cu privire la
regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene[1] (denumită în
continuare „convenția”) stabilește dispoziții cu privire la
originea mărfurilor comercializate în temeiul acordurilor relevante
încheiate între părțile contractante. UE și Egiptul au semnat
convenția la 15 iunie 2011 și, respectiv, la 9 octombrie 2013.
UE și Palestina și-au depus
instrumentul de acceptare pe lângă depozitarul convenției la 26
martie 2012 și, respectiv, la 23 aprilie 2014. În consecință, în
aplicarea articolului 10 alineatul (3), convenția a intrat în
vigoare pentru UE la 1 mai 2012 și pentru Egipt la 1 iunie 2014.
Conform prevederilor articolului 6 din
convenție, fiecare parte contractantă ia măsurile adecvate
pentru a asigura aplicarea efectivă a convenției. În acest sens,
Consiliul de asociere instituit prin Acordul euro-mediteraneean de instituire a
unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale
acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă
parte,[2]
ar trebui să adopte o decizie de înlocuire a protocolului 4 privind
definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare
administrativă cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile
de origine, să facă trimitere la convenție. Poziția care
urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul
Consiliului de asociere ar trebui să fie stabilită de Consiliu.
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII
IMPACTULUI
Statele membre ale UE au fost informate cu
privire la proiectul de decizie a Consiliului, în cadrul Comitetului Codului
Vamal secțiunea Origine din 13 mai 2013. Părțile contractante la
convenție au fost consultate ultima dată cu ocazia reuniunii Grupului
de lucru pan-euro-mediteraneean din 22 și 23 octombrie 2014.
Nu a fost necesar să se recurgă la
expertiză externă. În plus, nu a fost necesar să se efectueze o
evaluare a impactului, deoarece modificările propuse sunt de natură
tehnică și nu aduc atingere fondului protocolului privind regulile de
origine, aflat în prezent în vigoare.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Temeiul juridic al deciziei Consiliului îl
constituie articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul
218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
Propunerea intră în sfera
competenței exclusive a Uniunii. Prin urmare, principiul
subsidiarității nu se aplică.
Instrumentul propus: decizie a Consiliului.
2015/0017 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind poziția care urmează
să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de
asociere instituit prin Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei
asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale
acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă
parte, cu privire la înlocuirea protocolului 4 privind definirea noțiunii
de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă la
respectivul acord cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile de
origine, să facă trimitere la Convenția regională cu
privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4)
primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       Protocolul 4 la Acordul
euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile
Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica
Arabă Egipt, pe de altă parte[3]
(denumit în continuare „acordul”) se referă la definirea noțiunii de
„produse originare” și la metodele de cooperare administrativă
(denumit în continuare „protocolul 4”).
(2)       Convenția regională
cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene[4] (denumită în
continuare „convenția”) stabilește dispoziții cu privire la
originea mărfurilor comercializate în temeiul acordurilor relevante
încheiate între părțile contractante.
(3)       Uniunea Europeană
și Egiptul au semnat convenția la 15 iunie 2011 și, respectiv,
la 9 octombrie 2013.
(4)       UE și Palestina
și-au depus instrumentele de acceptare pe lângă depozitarul
convenției la 26 martie 2012 și, respectiv, la 23 aprilie 2014. În
consecință, în aplicarea articolului 10 alineatul (3) din
convenție, convenția a intrat în vigoare pentru Uniune la 1 mai 2012 și
pentru Egipt la 1 iunie 2014.
(5)       Conform prevederilor
articolului 6 din convenție, fiecare parte contractantă trebuie
să ia măsurile adecvate pentru a asigura aplicarea efectivă a
convenției. În acest sens, Consiliul de asociere instituit prin acord ar trebui
să adopte o decizie de înlocuire a protocolului 4 cu un nou protocol care,
în ceea ce privește regulile de origine, să facă trimitere la
convenție.
(6)       Prin urmare, poziția
Uniunii în cadrul Consiliului de asociere ar trebui să se bazeze pe
proiectul de decizie atașat,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
Articolul 1
Poziția care urmează să fie
adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de asociere
instituit prin Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între
Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o
parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă parte, cu privire la
înlocuirea protocolului 4 privind definirea noțiunii de „produse
originare” și metodele de cooperare administrativă la respectivul
acord cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile de origine,
să facă trimitere la Convenția regională cu privire la
regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene, se bazează
pe proiectul de decizie a Consiliului de asociere care figurează în anexa
la prezenta decizie.
Reprezentanții Uniunii în cadrul
Consiliului de asociere pot accepta modificări minore ale proiectului de
decizie a Consiliului de asociere fără a mai fi necesară o
nouă decizie a Consiliului.
Articolul 2
Decizia Consiliului de asociere se
publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 3
Prezenta decizie intră în vigoare la data
adoptării.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
[1]               JO L 54, 26.2.2013, p. 4.
[2]               JO L 304, 30.9.2004, p. 39.
[3]               JO L 304, 30.9.2004, p. 39.
[4]               JO L 54, 26.2.2013, p. 4.
Proiect de
DECIZIE Nr. … A CONSILIULUI DE ASOCIERE UE-EGIPT
din 
de înlocuire a protocolului 4 la Acordul euro-mediteraneean de
instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și
statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt,
pe de altă parte, privind definirea noțiunii de „produse originare”
și metodele de cooperare administrativă
CONSILIUL DE ASOCIERE UE-EGIPT,
având în vedere Acordul euro-mediteranean de
instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și
statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt,
pe de altă parte[1],
în special articolul 27,
având în vedere protocolul 4 la Acordul
euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile
Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica
Arabă Egipt, pe de altă parte, privind definirea noțiunii de
„produse originare” și metodele de cooperare administrativă,
întrucât:
(1)                   
Articolul 27 din Acordul euro-mediteraneean de
instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și
statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt,
pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”) face trimitere la
protocolul 4 la acord (denumit în continuare „protocolul 4”), care
stabilește regulile de origine și prevede cumulul de origine între
Uniunea Europeană, Egipt și alte părți contractante la
convenție.
(2)                   
Conform articolului 39 din protocolul 4,
Consiliul de asociere prevăzut la articolul 74 din acord poate decide
să modifice dispozițiile respectivului protocol.
(3)                   
Convenția regională cu privire la
regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene[2] (denumită în
continuare „convenția”), urmărește să înlocuiască
protocoalele privind regulile de origine aflate în prezent în vigoare în
țările din zona pan-euro-mediteraneeană cu un act juridic unic.
(4)                   
Uniunea Europeană și Egiptul au semnat
convenția la 15 iunie 2011 și, respectiv, la 9 octombrie 2013.
(5)                   
Uniunea Europeană și Egiptul și-au
depus instrumentele de acceptare pe lângă depozitarul convenției la
26 martie 2012 și, respectiv, la 23 aprilie 2014. În consecință,
în aplicarea articolului 10 alineatul (3) din convenție, convenția a
intrat în vigoare pentru Uniunea Europeană la 1 mai 2012 și pentru
Egipt la 1 iunie 2014.
(6)                   
Prin urmare, protocolul 4 ar trebui modificat
astfel încât să facă trimitere la convenție,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Protocolul 4 la Acordul euro-mediteraneean de
instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și
statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt,
pe de altă parte, privind definirea noțiunii de„produse originare”
și metodele de cooperare administrativă, se înlocuiește cu
textul prevăzut în anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data
adoptării.
Prezenta decizie se aplică de la …
Adoptată la
                                                                       Pentru
Consiliul de asociere
                                                                       Președintele
Anexă
Protocolul
4
privind
definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare
administrativă
Articolul 1
Reguli
de origine aplicabile
1.         În scopul implementării
prezentului acord, se aplică apendicele I și dispozițiile
pertinente din apendicele II la Convenția regională cu privire la
regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene[3] (denumită în
continuare „convenția”).
2.         Toate trimiterile la „acordul
relevant” din apendicele I și din dispozițiile pertinente incluse în
apendicele II la Convenția regională cu privire la regulile de
origine preferențiale pan-euro-mediteraneene se interpretează ca
trimiteri la acest acord.
Articolul 2
Soluționarea
litigiilor
1.         Atunci când procedurile de
verificare prevăzute la articolul 32 din apendicele I la
convenție dau naștere unor litigii ce nu pot fi soluționate
între autoritățile vamale care solicită verificarea și
autoritățile vamale responsabile cu efectuarea verificării
respective, aceste litigii sunt înaintate Consiliului de asociere.
2.         În toate cazurile,
soluționarea litigiilor dintre importator și autoritățile
vamale din țara importatoare se efectuează în conformitate cu
legislația țării respective.
Articolul 3
Modificări
ale protocolului
Consiliul de asociere poate decide modificarea
dispozițiilor prezentului protocol.
Articolul 4
Retragerea
din convenție
1.         Dacă fie Uniunea
Europeană, fie Egiptul notifică în scris depozitarului
convenției intenția lor de a se retrage din convenție în
conformitate cu articolul 9 din aceasta, Uniunea Europeană și Egiptul
declanșează imediat negocieri cu privire la regulile de origine în
scopul implementării prezentului acord.
2.         Până la intrarea în vigoare a
respectivelor reguli de origine nou negociate, prezentului acord i se
aplică în continuare regulile de origine incluse în apendicele I și,
după caz, dispozițiile pertinente ale apendicelui II la
convenție, aplicabile la momentul retragerii. Cu toate acestea, începând
din momentul retragerii regulile de origine incluse în apendicele I și,
după caz, dispozițiile pertinente prevăzute în apendicele II la
convenție se interpretează astfel încât să permită cumulul
bilateral doar între Uniunea Europeană și Egipt.
[1]               JO L 304, 30.9.2004, p. 39.
[2]               JO L 54, 26.2.2013, p. 4.
[3]               JO L 54, 26.2.2013, p. 4.