CELEX: 51972PC1163
Language: nl
Date: 1972-09-29 00:00:00
Title: Aanbeveling van een BESLUIT VAN DE RAAD waarbij de Commissie gemachtigd wordt in naam van de Europese Economische Gemeenschap onderhandelingen te voeren met het oog op verlenging of vernieuwing van de Internationale Olijfolieovereenkomst van 1963 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1163
Vol. 1972/0148
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM ( 72 ) 1163 def .
                                                Brussel , 29 september 1972 .
                            Aanbeveling van een
                            BESLUIT VM DE RAAD
             waarbij de Commissie gemachtigd wordt in naam van de
             Europese Economische Gemeenschap onderhandelingen te
             voeren met het oog op verlenging of vernieuwing van
               de Internationale Olijfolieovereenkomst van 1963
                (door de Commissie bij de Raad ingediend)
   CCM(72 ) 1163 def.
 ---pagebreak---                                                  - 1 -
I. INLEIDING                                                                  ....... . . .>              •
    1. De Internationale Olijfolieovereenkomst 1963 , die tweemaal is verlengd
           door de protocollen van 30 maart 1967 en van 7 maart 1969 zal komen
           te vervallen op 31 december 1973 ( of uiterlijk 1 jaar later ingeval
           de onderhandelingen voor verlenging of vernieuwing van de huidige
         • overeenkomst niet v66r eind€ 1973 zouden zijn afgerond. Het het oog
           daarop zal in het volgende voorjaar een conferentie van de Verenigde
           Naties worden gehouden.
    2 . Ten einde die conferentie voor te bereiden is de 'Olijfolieraad over­
           eengekomen aanbevelingen uit te werken voor verlenging of vernieuwing
           van de Overeenkomst en déze toe te aenden aan de thans bij de - Overeen­
          komst aangesloten Regeringen. Met het oog daarop achtte de Olijfolie-
           raad hot noodzakelijk een speciaal Comité op te richten samengesteld
          uit vertegenwoordigers van de Regeringen van de Staten die lid zijn
           van de Internationale Raadt alsmede uit vertegenwoordigers van de
          Europese Economische Gemeenschap en van de Regeringen van de Staten
          waar de procedure voor toetreding tot het protocol van 7 maart 1969
           reeds aanhangig is gemaakt : Nederland en de Bondsrepubliek Duitsland.
           Dit Comité zal. van 16 tot en met 21 oktober 1972 te Madrid bijeenkomen
           en moet aan de Internationale Oli jfolieraad in de zitting .V3,n. 20 tot
           en met 25 november 1972 alle voorstellen voorleggen voor hetzij de
           vernieuwing hetzij de verlenging van de Internationale Olijfolie-
           overeenkomst .
    3. Het Speciaal Comité heeft , tot taak
           - de werking van de huidige Overeenkomst te onderzoeken;
       • - alle voorstellen en suggesties voor vernieuwing of verlenging van
             de Overeenkomst- te onderzoeken;
           - een ontweid-overeenkomst uit te werken om de werkzaamheden van de
             Conferentie van de Verenigde Naties te vergemakkelijken.
  • 4. De vraagstukken die aan de orde zijn en waarover, de Raad van de
        '"Gemeenschappen een beslissing dient $e>nemen zijn
           - het standpunt van de Euröp'ése Economische Gemeenschap ten aanzien
             van de verlenging of' de' vernieuwing van de huidige Overeenkomst ;
           - de wijze van deelneming van de Gemeenschap en haar lid-staten aan
                             'î " > '    J  \ i "* 1 ' : '           ' i ". '     -
             de onderhandelingen en aan de toekomstige Overeenkomst .
                                       r.   f, , 4 «                                »          ...   •••/•••
                                      ·' ->  ι *           <· ι .· ■ ν          ·:..···>«· ? . · . ;    '
 ---pagebreak---                                       - 2 -
II . VERLENGING OF VERNIEUWING VAM DE OVEREENKOMST
     5 . Zoals men weet is de Internationale Olijf olie overeenkomst tot dusver
         de enige soepele overeenkomst die tot stand is gekomen op het gebied
         van de ordening van de wereldmarkten voor basisprodukten.
         In tegenstelling tot de andere zogenaamde " controleovereenkomsten",
         wordt bij de Olijf olie overeenkomst geen beroep gedaan op inter-
         ventionistische methoden om de markt te reguleren. De in onderling
         overleg door de Internationale Olijf olieraad vastgestelde maatregelen
         zijn gebaseerd op een grondig gemeenschappelijk onderzoek van de
         marktgegevens en de marktsituatie en op de coördinatie van het
         nationaal olijf oliebeleid van de betrokken staten , ten einde de
         deelnemende Regeringen de maatregelen aan te bevelen of voor te
         stellen die dienstig vrorden geacht en om een eventuele verstoring van
         het evenwicht tussen internat ionale vraag en aanbod ingevolge onre­
         gelmatige oogsten   of andere oorzaken te voorkomen.
         Zo had de Raad met name , in november 19^4 » een verordening vast­
         gesteld die tot doel had het compenserende handelsverkeer tussen
         deficitaire landen en overschotlanden , alsmede de opslag van de na
         deze transacties overblijvende overschotten te bevorderen en te
         vergemakkelijken.
     6 . In het algemeen lijken de meeste Regeringen niet voornemens de aard
         van de Overeenkomst te wijzigen. Men mag dus ook verwachten dat de
         onderhandelingen gericht zullen zijn op verlenging van de Overeen­
         komst of er zelfs zullen toe leiden een nog beperkter inhoud aan te
         bevelen. Het is immers mogelijk dat , indien de financiering van het
         reclamefonds in de toekomst niet wordt verbeterd , verwacht moet worden dat
         sommige delegaties zich weren tegen een verlenging , zonder meer , van
         de artikelen van de Overeenkomst met betrekking tot het Reclamefonds .
     7 . Deze eventuele houding v=n de partners van de Gemeenschap moet ,
         volgens de Commissie , de EEG en haar lid-staten ertoe aanzetten geen
         initiatieven te neme :, die met name gericht zouden zijn op meer
         stringente bepalingen van de Overeenkomst of op belangrijke econo­
         mische aanvullingen. Men kan zich trouwens      afvragen of , indien
         zich in de oliesector moeilijkheden zouden voordoen , de Gemeenschap
         - die verreweg de grootste importeur is - er geen -belang bij zou
         hebben haar vraagstukken te regelen in het k?der van de bestaande
         bilaterale overeenkomsten , eerder dan bepalingen voor te stellen
         waardoor een multilaterale oplossing mogelijk zou zijn.          ./.
 ---pagebreak---                                       - 3 -
      8. Dat neemt niet weg dat de Commissie in de loop van de voorbereidende
          werkzaamheden en Van de Onderhandelingen amendementen kan voorstellen
          die haar dienstig lijken. Zo zouden b.v. de referentieperioden voor
          de bepaling van de invoer en van de olijfolieproduktie waarvan wordt
          uitgegaan om de bij de Overeenkomst aangesloten Staten in te delen
          bij die welke voornamelijk importeren en die welke voornamelijk
          producent zijn (van 1956/57 t/ra 19.61/62 ) niet meer representatief
          kunnen zijn voor de huidige olijfoliesituatie ; een wijziging lijkt
          derhalve .wenselijk. Hetzelfde geldt ook voor de definitie van
          " olijfolie " die niet meer in overeenstemming lijkt te zijn met die
          welke in de communautaire regeling voorkomt ^ ook in dit geval zou
          het wenselijk zijn te onderzoeken in hoeverre de communautaire
          omschrijving in de tekst van de Overeenkomst kan worden overgenomen.
III . DEELNEMING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHS GEMEENSCHAP EN HAAR LID-STATEN
      9 . Verwacht wordt dat de Europese Economische Gemeenschap , de Bonds-
          republiek Duitsland en Nederland binnenkort lid zullen worden van
          de Overeenkomst op de door de Commissie op 8 augustus 1972 aan de
          Raad medegedeelde voorwaarden*                       '*       -
     10. Overigens zullen in de toekomst twee vraagstukken aan de orde komen
          ten aanzien van de deelneming van de Europese Economische Gemeenschap
          en haar lid-staten :
          - het eerste met betrekking tot de uitbreiding van de Gemeenschap
             en de gevolgen daarvan voor de deelneming van nieuwe lid-staten
             aan de Overeenkomst ( thans is alleen het Verenigd Koninkrijk lid)
             en de verdeling van de stemmen. Dit vraagstuk moet be^in 1973
             zijn opgelost door toetreding tot de huidige Overeenkomst ;
          – het tweede met betrekking tot de bijdragen tot het Reclamefonds .
     11 . Wat dit tweede vraagstuk betreft , is de Commissie van mening dat ,
          in tegenstelling tot het besluit van de Raad van 27/28 september
          1971 de Gemeenschap over de bevoegdheid beschikt om de financiering
          van het bij artikel 16 van de Internationale Olijfolieovereenkomst
          opgerichte Reclamefonds over te nemen. Er zij in dat verband op
          gewezen dat tijdens de toetredingsonderhandelingen , de vertegen­
          woordigers van Spanje en van Tunesië hebben verklaard dat zij graag
           zouden hebben gezien dat aan de toetreding van de Europese Econo­
          mische Gemeenschap , evenals voor de administratieve begroting,
                                                                           ./•
 ---pagebreak---                                     - 4 -
       de uit de Overeenkomst voortvloeiende rechten en plichten inzake
       Reclame zouden zijn verbonden en dat zij de wens hebben uitgesproken
       dat de Gemeenschap later en , zo mogelijk tijdens de onderhandelingen
       in 1973 , oplossingen zou overwegen om met deze wens rekening te houden .
  12 . In deze omstandigheden , en zoals reeds is vermeld in punt 6 , moet
       worden gevreesd dat indien de Raad van mening blijft , dat de Gemeen­
       schap haar verantwoordelijkheid ten aanzien van het Reclamefonds niet
       kan nemen , de toekomstige overeenkomst in vergelijking met de huidige
       gewijzigd zal worden voor wat de bepalingen ten aanzien van de
       reclame betreft en aldus een deel van haar waarde zal verliezen .
EESLUIT
De Commissie adviseert de Raad derhalve     :
- de Commissie te machtigen in naam van de Gemeenschap en in overleg met
  het Speciaal Comité bedoeld in artikel 113 , onderhandelingen te voeren
  met het oog op verlenging of vernieuwing van de Internationale Olijf-
  olieovereenkomst volgens de voren omschreven gedragslijnen ( zie Bijlage
  ontwerp-be sluit ) ;
- zijn standpunt inzake het vraagstuk van de deelname van de Gemeenschap
  aan de financiering van het Reclamefonds te herzien.
                                     X
                                 X        X
 ---pagebreak---          \
                              Aaribeveling van een
                              BESLUIT VAN DE RAAD
            waarbij de Commissie gemachtigd wordt in naam van de
            Europese Economische Gemeenschap onderhandelingen te
            voeren met het oog op verlenging of vernieuwing van
               de Internationale Olijfolieovereenkomst van 1963
DE RAAD VAN IE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Gelet op het verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
Overwegende dat de Internationale Olijfolieovereenkomst van 1963 » die
tweemaal is verlengd door de protocollen van 30 maart 1967 en van 7 maart
1969 » bepalingen bevat die onder de bevoegdheid van de Gemeenschap vallen;
Overwegende dat genoemde Overeenkomst zal vervallen op 31 december 1973 ,
BESLUIT ï
                                 Enig artikel
De Commissie is gemachtigd in naam van de Gemeenschap en ten aanzien van de
vraagstukken die onder de bevoegdheid van de Gemeenschap vallen, onder­
handelingen te voeren met het oog op verlenging of vernieuwing van de
Internationale Olijfolie overeenkomst van 1963.
Voor de uitvoering van dit besluit wordt de Commissie bijgestaan door het
in artikel 113 van het Verdrag bedoelde Speciaal Comité.
                                                Brussel ,
                                                Voor de Raad
                                                De Voorzitter