CELEX: 51991PC0273(06)
Language: nl
Date: 1992-03-05
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot aanvulling van het statuut van de Europese onderlinge maatschappij met betrekking tot de rol van de werknemers

21.4. 92                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr. C 99/57
               Voorstel voor een Richtlijn van de Raad tot aanvulling van het statuut van de Europese onder­
                                linge maatschappij met betrekking tot de rol van de werknemers
                                                          (92/C 99/06)
                                                 COM(91) 273 def. — S YN 391
                                         (Door de Commissie ingediend op 6 maart 1992)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                 wetgevingen van de Lid-Staten inzake collectief
                                                                        ontslag (2), gewijzigd bij Richtlijn . . /. . ./ EEG (3);
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                   — Richtlijn 77/ 187/ EEG van de Raad van
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
54,
                                                                        14 februari 1977 inzake de onderlinge aanpassing
                                                                        van de wetgevingen der Lid-Staten betreffende het
                                                                        behoud van de rechten van de werknemers bij
Gezien het voorstel van de Commissie,                                   overgang van ondernemingen, vestigingen of
                                                                        onderdelen daarvan (4), en
In samenwerking met het Europese Parlement,
                                                                   — Richtlijn . J. . ./ EEG van de Raad van . . . inzake
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
                                                                        de oprichting van Europese ondernemingsraden in
                                                                        ondernemingen of concerns met een Europese
Comité,                                                                 dimensie (5);
Overwegende dat voor het bereiken van de in artikel                Overwegende dat passende maatregelen dienen te wor­
8 A van het Verdrag genoemde doelstellingen bij Veror­             den genomen om de werknemers van de EOM op cor­
dening (EEG) nr. . . J . . (!) een statuut voor de Euro­           recte wijze te informeren en te raadplegen, met name
pese onderlinge maatschappij, hierna EOM genoemd,                  wanneer beslissingen die hun belangen kunnen scha­
is ingesteld ;                                                     den, worden genomen in een andere Lid-Staat dan die
                                                                   waar zij werkzaam zijn ;
Overwegende dat er in de Lid-Staten wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen bestaan betreffende de              Overwegende dat de wettelijke en bestuursrechtelijke
voorlichting en de raadpleging van de werknemers van               bepalingen van de Lid-Staten die de medezeggenschap
ondernemingen, ongeacht hun rechtsvorm, en dat er in               van de werknemers van onderlinge maatschappijen
sommige Lid-Staten bepalingen bestaan inzake mede­                 regelen van toepassing kunnen zijn op EOM's ;
zeggenschap van de werknemers van onderlinge maat­
schappijen ;                                                       Overwegende dat een EOM slechts kan worden inge­
                                                                   schreven wanneer een model voor medezeggenschap
Overwegende dat het wenselijk is de voorlichtings- en              of, bij gebreke daarvan, een systeem voor voorlichting
raadplegingsprocedures op communautair niveau te                   en raadpleging, en met name een afzonderlijk comité,
coördineren om de dialoog tussen het leidinggevende                is gekozen ;
en het bestuursorgaan van de EOM en de werknemers
te bevorderen ;                                                    Overwegende dat niettemin, wanneer er vóór de
                                                                   inschrijving van de EOM geen overeenstemming wordt
Overwegende dat de totstandbrenging van de interne                 bereikt, de oprichtende lichamen aan de algemene
markt bij de onderlinge maatschappijen een proces van              stichtingsvergadering van de EOM bepaalde regels
concentratie en ingrijpende veranderingen op gang                  inzake de voorlichting en de raadpleging van de werk­
brengt ; dat voor een harmonische ontwikkeling van de              nemers moeten voorstellen ;
economische activiteit de EOM's die grensoverschrij­
dende activiteiten uitoefenen in voorkomend geval een              Overwegende dat het voorlichtings- en raadplegingsco­
model voor medezeggenschap moeten kiezen of anders                 mité of enige andere structuur moet worden ingelicht
de werknemers moeten voorlichten en raadplegen over                en geraadpleegd over alle activiteiten en strategische
beslissingen die hen betreffen ;                                   plannen van de EOM die de belangen van de werkne­
                                                                   mers kunnen schaden ;
Overwegende dat in deze richtlijn wordt bepaald op
welke gebieden de voorlichting en raadpleging op zijn              Overwegende dat met het oog op de goede werking van
minst betrekking moeten hebben, onverminderd de toe­               de interne markt en ter voorkoming van elke ongelijk­
passing van de volgende richtlijnen :                              heid in de mededingingsvoorwaarden erop dient te
— Richtlijn 75/ 129/ EEG van de Raad van
     17 februari 1975 betreffende de aanpassing van de             (2) PB nr. L 48 van 22 . 2. 1975, blz. 29 .
                                                                   O COM(91 ) 292 def. van 15 . 7 . 1991 .
                                                                   (4) PB nr. L 61 van 5. 3. 1977, blz. 26.
(')  Zie bladzijde 40 van dit Publikatieblad — Voorstel .          (5) CC)M(90) 581 def.
 ---pagebreak--- Nr. C 99/ 58                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             21.4. 92
worden toegezien dat aan de werknemers van de EOM                gebruiken in de Lid-Staten aangewezen vertegenwoor­
eenzelfde niveau van voorlichting en raadpleging                 digers van de werknemers van deze lichamen kiezen
wordt gewaarborgd ;                                              gezamenlijk een systeem voor voorlichting en raadple­
                                                                 ging van de werknemers van de EOM. De overeen­
Overwegende dat de Lid-Staten, ten einde kleine                  komst ter zake moet schriftelijk worden gesloten vóór
EOM's een grotere soepelheid te kunnen bieden,                   de inschrijving van de EOM .
gerechtigd moeten zijn geen personeelsvertegenwoordi­
ging voor te schrijven voor EOM's met minder dan 50              2. Wanneer de in lid 1 bedoelde onderhandelingen
werknemers ;
                                                                 niet tot een overeenkomst leiden, kunnen de vertegen­
                                                                 woordigers van de werknemers van de oprichtende
Overwegende dat de bepalingen van deze richtlijn niet            lichamen hun standpunt schriftelijk kenbaar maken,
te scheiden zijn van die van Verordening (EEG) nr.               waarbij zij aangeven waarom huns inziens de oprich­
. . ./. . [betreffende het statuut van de Europese onder­        ting van de EOM de belangen van de werknemers kan
linge maatschappij] en dat derhalve ervoor moet wor­             schaden en welke maatregelen in dat verband dienen te
den gezorgd dat zij in onderlinge samenhang kunnen               worden genomen.
worden toegepast,
                                                                 3 . De leidinggevende of bestuursorganen van de
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :                        oprichtende lichamen stellen voor de algemene stich­
                                                                 tingsvergadering van de EOM een verslag op, waaraan
                                                                 als bijlage wordt toegevoegd
                           Artikel 1
                                                                 — de tekst van de in lid 1 bedoelde overeenkomst ; of
Deze richtlijn coördineert de wettelijke en bestuurs­
                                                                 — het in lid 2 bedoelde standpunt van de werkne­
rechtelijke bepalingen van de Lid-Staten betreffende de               mers .
rol van de werknemers van de EOM .
Zij vormt een noodzakelijke aanvulling op Verordening            4. De algemene vergadering die zich over de oprich­
(EEG) nr. . . J . . [betreffende het statuut van de Euro­        ting van de EOM moet uitspreken, bekrachtigt het sys­
pese onderlinge maatschappij ].                                  teem voor voorlichting en raadpleging dat in de in lid 1
                                                                 bedoelde overeenkomst is vastgelegd of kiest, bij
De EOM kan slechts worden ingeschreven wanneer                   gebreke van een dergelijke overeenkomst, het systeem
een model voor medezeggenschap of, bij gebreke daar­             dat op de EOM van toepassing zal zijn op grond van
van, een systeem voor voorlichting en raadpleging is             het in de leden 2 en 3 genoemde verslag en standpunt.
gekozen overeenkomstig de onderstaande bepalingen .
                                                                 5 . Het gekozen systeem kan later door een ander wor­
                                                                 den vervangen bij overeenkomst tussen het leidingge­
                           TITEL I                               vende of het bestuursorgaan van de EOM en de verte­
                                                                 genwoordigers van de werknemers van de EOM . De
                       Medezeggenschap                           gesloten overeenkomst moet ter goedkeuring aan de
                                                                 algemene vergadering worden voorgelegd.
                           Artikel 2
                                                                 6. In het geval van een omzetting zoals bedoeld in
 De wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van             artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. . . ./. .
 een Lid-Staat die de medezeggenschap van de werkne­             [betreffende het statuut van de EOM], dient de in het
 mers in de toezichthoudende of bestuursorganen van              onderhavige artikel beschreven procedure te worden
nationale onderlinge maatschappijen regelen, kunnen              gevolgd.
van toepassing worden verklaard op EOM's die hun
zetel op het grondgebied van die Lid-Staat hebben .
                                                                 7 . Bij een verplaatsing van de zetel van de EOM naar
                                                                 een andere Lid-Staat kan het vóór de verplaatsing toe­
 Indien dergelijke bepalingen niet van toepassing wor­           gepaste systeem voor voorlichting en raadpleging
 den verklaard, neemt de Lid-Staat de nodige maatrege­            slechts worden gewijzigd volgens de in dit artikel
 len om op zijn minst de voorlichting en de raadpleging          beschreven procedure. Voor de onderhandelingen zijn
 van de werknemers van de EOM overeenkomstig de
                                                                  het leidinggevende of het bestuursorgaan van de EOM
 artikelen 3, 4 en 5 te regelen.
                                                                  en de vertegenwoordigers van de werknemers van de
                                                                  EOM bevoegd.
                           TITEL II
                                                                                          Artikel 4
           Systemen voor voorlichting en raadpleging
                            Artikel 3                             1 . Het leidinggevende of het bestuursorgaan van de
                                                                  EOM moet de werknemers van de EOM tijdig informe­
  1 . De leidinggevende of bestuursorganen van de                 ren en raadplegen over op zijn minst de volgende aan­
 oprichtende lichamen en de krachtens de wet of de                gelegenheden :
 ---pagebreak--- 21.4. 92                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 99/ 59
a) alle voorstellen die ernstige gevolgen kunnen heb­           hun functie vrij uit te oefenen op de wijze als bepaald
     ben voor de belangen van de werknemers van de              bij de wet of de gebruiken in de Lid-Staten, een en
     EOM, onverminderd de communautaire bepalin­                ander met inachtneming van de volgende beginselen :
     gen inzake voorlichting en raadpleging, met name           a) werknemersvertegenwoordigers moeten worden
     Richtlijn 75 / 129/ EEG, Richtlijn 77/ 187/EEG en               gekozen in alle Lid-Staten waar de EOM vestigin­
     Richtlijn . ./. . ./EEG [inzake de oprichting van               gen of dochterondernemingen heeft ;
     Europese ondernemingsraden] ;
                                                                b) het aantal vertegenwoordigers moet zoveel moge­
b) alle vraagstukken in verband met de arbeidsvoor­                  lijk in evenredigheid zijn met het aantal werkne­
     waarden, met name wijzigingen in de organisatie                 mers dat zij vertegenwoordigen ;
     van de EOM en de invoering van nieuwe werkme­
     thoden of nieuwe produkten respectievelijk diens­          c) alle werknemers moeten aan de stemming kunnen
     ten ;                                                           deelnemen, ongeacht hun anciënniteit of het aantal
                                                                     uren per week dat zij werken ;
c) alle bescheiden die aan de algemene vergadering
     worden voorgelegd ;                                        d) de stemming is geheim.
d) de handelingen waarvan wordt gesproken in artikel            2. De overeenkomstig lid 1 gekozen vertegenwoordi­
     38, lid 1 , van Verordening (EEG) nr. . . ./. . [betref­   gers van de werknemers kunnen hun functie binnen de
     fende het statuut van de EOM].                             EOM uitoefenen ongeacht de wettelijke bepalingen die
                                                                in de Staat waar de EOM haar zetel heeft de uitoefe­
2. De voorlichting en de raadpleging van de werkne­             ning van de functie van werknemersvertegenwoordiger
mers van de EOM moet worden geregeld :                          regelen.
— in het kader van een afzonderlijk representatief
                                                                                         TITEL III
     comité van de werknemers van de EOM ; of
— in het kader van een andere structuur die in het                                     Slotbepalingen
     leven is geroepen bij overeenkomst tussen het lei­                                   Artikel 6
     dinggevende of het bestuursorgaan van de oprich­
     tende lichamen en de vertegenwoordigers van de             1.   De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en
     werknemers van die lichamen .                              bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om
                                                                vóór 1 januari 1993 aan deze richtlijn te voldoen. Zij
Een Lid-Staat kan deze keuzemogelijkheid beperken               stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
voor EOM's die hun zetel op zijn grondgebied hebben .           Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen,
3.   In EOM's met minder dan 50 werknemers kunnen
                                                                wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn
                                                                verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële
beide partijen die bij de onderhandelingen betrokken            bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze
zijn, besluiten dat een vereenvoudigde voorlichtings­           verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten .
en raadplegingsprocedure wordt ingevoerd, mits het
bepaalde in lid 1 in acht wordt genomen .                       2. De Lid-Staten delen de Commissie de belangrijke
                                                                bepalingen van intern recht mede die zij op het onder
                                                                deze richtlijn vallende gebied vaststellen
                           Artikel 5
                                                                                          Artikel 7
1 . De vertegenwoordigers van de werknemers van de
EOM worden verkozen en in de gelegenheid gesteld                Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .