CELEX: C2004/262/29
Language: lt
Date: 2004-10-23 00:00:00
Title: Byla C-332/04 Europos Bendrijų Komisijos 2004 m. liepos 28 d. pareikštas ieškinys Ispanijos Karalystei

23.10.2004   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 262/16
            
         Europos Bendrijų Komisijos 2004 m. liepos 28 d. pareikštas ieškinys Ispanijos Karalystei
   (Byla C-332/04)
   (2004/C 262/29)
   2004 m. liepos 28 d. Europos Bendrijų Teisingumo Teisme buvo pareikštas Europos Bendrijų Komisijos, atstovaujamos Teisės skyriaus darbuotojo Gregorio Valero Jordana, ir į minėtą skyrių deleguotos nacionalinės ekspertės, Florence Simonetti, nurodžiusių adresą dokumentams įteikti Liuksemburge, ieškinys Ispanijos Karalystei.
   Pareiškėjas Teisingumo Teismo prašo:
   
               a)
            
            
               pripažinti, kad
               
                           —
                        
                        
                           nepilnai įgyvendindama 1985 m. birželio 27 d. Tarybos direktyvos 85/337/EEB (1) dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo, iš dalies pakeistos direktyva 97/11/EB (2), 3 straipsnį,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           neįgyvendindama iš dalies pakeistos direktyvos 85/337/EEB 9 straipsnio 1 dalies,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           pažeisdama direktyvos 97/11/EB 3 straipsnyje nustatytas pereinamojo laikotarpio nuostatas,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           teisingai neįgyvendindama iš dalies pakeistos direktyvos 85/337/EEB II priedo 10 punkto b papunkčio, susijusio su šios direktyvos 2 straipsnio 1 dalimi ir 4 straipsnio 2 dalimi, ir
                        
                     
                           —
                        
                        
                           nepateikdama poilsio centro Paternoje (Valencija) statybos projekto poveikio aplinkai vertinimo procedūrai ir todėl netaikydama iš dalies pakeistos direktyvos 85/337/EEB 2 straipsnio 1 dalies, 3 straipsnio, 4 straipsnio 2 dalies, 8 ir 9 straipsnių,
                        
                     Ispanijos Karalystė neįvykdė savo įsipareigojimų pagal minėtas direktyvas;
            
         
               b)
            
            
               priteisti iš Ispanijos Karalystės bylinėjimosi išlaidas.
            
         Teisiniai pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   Ispanijos teisės aktai įgyvendinantys direktyvą 85/337/EEB, iš dalies pakeistą direktyva 97/11/EB, iš esmės apimantys 1986 m. birželio 28 d. Real Dekreto Legislativo 1302/1986 dėl poveikio aplinkai įvertinimo, iš dalies pakeistą 2001 m. gegužės 8 d. Įstatymu 6/2001, nereikalauja įtraukti į poveikio aplinkai vertinimą įvairių aplinkos veiksnių tarpusavio sąveikos numatomų padarinių nustatymo, priešingai nei reikalauja iš dalies pakeistos direktyvos 85/337/EEB 3 straipsnis.
   Ispanijos teisės aktai nenumato pareigos pateikti visuomenei administracinį sprendimą suteikiantį ar ne leidimą įgyvendinti projektą, sprendimo turinį ir visas su juo susijusias sąlygas, priešingai nei reikalauja iš dalies pakeistos direktyvos 85/337/EEB 9 straipsnio 1 dalis.
   Direktyvos 97/11/EB 3 straipsnio 1 ir 2 dalys nustato, kad šios direktyvos nuostatos turi būti taikomos naujiems projektams, kuriems siekiama gauti leidimą po 1999 m. kovo 14 d. Ispanijos teisės aktai pažeidė šią Bendrijos nuostatą, kadangi ji netaikoma privatiems projektams, kurių administracinės procedūros nebaigtos ar viešiems projektams, kurie yra visuomenės informavimo stadijoje ar leidimas jiems buvo patvirtintas prieš 2000 m. spalio 8 d.
   Iš dalies pakeistos direktyvos 85/337/EEB II priedo 10 punkto b papunktis tarp projektų, kurie gali būti poveikio aplinkai vertinimo objektu, apima ir urbanizavimo projektus, tarp jų prekybos centrų ir automobilių stovėjimo aikštelių statybos. Ispanijos teisės aktai šiuos reikalavimus taiko tik projektams už miesto ribų. Komisija mano, kad toks taikymo apimties siaurinimas, dėl kurio apskritai yra neatsižvelgiama į projektų mastui ir pobūdžiui taikomus kriterijus ar vertes, išeina už iš dalies pakeistos direktyvos 85/337/EEB 2 straipsnio 1 dalies ir 4 straipsnio 2 dalies valstybėms narėms suteiktos laisvės veikti ribų. Be to, iš valstybės ir jos autonominių provincijų teisės aktų, susijusių su miestų planavimu ir iš autonominių provincijų teisės aktų, susijusių su poveikio aplinkai įvertinimu, analizės yra aišku, kad daugelyje autonominių provincijų urbanizavimo projektams miesto ar urbanizuotinuose teritorijose nėra taikomas poveikio aplinkai vertinimas.
   Kadangi nacionalinėje teisėje nebuvo teisingai įgyvendintas iš dalies pakeistos direktyvos 85/337/EEB II priedo 10 punkto b papunktis, Ispanijos atsakingi asmenys neįvertino poilsio centro Paternoje (Valencija) statybos projekto poveikio aplinkai, vienintelis to paaiškinimas yra tas, kad jis turėjo būti statomas miesto zonoje.
   
      (1)  OL L 175, 1985 7 5, p. 40, specialus ispaniškas leidimas 15/6, p. 9.
   
      (2)  1997 m. kovo 3 d. Tarybos direktyva, iš dalies keičianti direktyvą 85/337/EEB, OL L 73, 1997 3 14, p. 5