CELEX: 52011PC0207
Language: hu
Date: 2011-04-14
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Indiából származó polietilén-tereftalát (PET) fólia behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről szóló 1292/2007/EK rendelet módosításáról

|

52011PC0207

Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Indiából származó polietilén-tereftalát (PET) fólia behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről szóló 1292/2007/EK rendelet módosításáról  /* COM/2011/0207 végleges - NLE 2011/0086 */  

	[pic] | EURÓPAI BIZOTTSÁG |Brüsszel, 2011.4.14.COM(2011) 207 végleges2011/0086 (NLE)JavaslatA TANÁCS RENDELETEaz Indiából származó polietilén-tereftalát (PET) fólia behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről szóló 1292/2007/EK rendelet módosításárólINDOKOLÁS1.  A JAVASLAT HÁTTERE2.  A javaslat okai és céljaiA javaslat tárgya az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 2009. november 30-i 1225/2009/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: alaprendelet) alkalmazása az Indiából származó polietilén-tereftalát (PET) fólia behozatalára vonatkozó eljárásban.Jelenleg végleges intézkedések vannak hatályban, melyeket a 2007. október 30-i 1292/2007EK tanácsi rendelettel rendeltek el. Ezek az intézkedések figyelembe vették a végleges intézkedések elrendelésekor párhuzamosan hatályban lévő kiegyenlítő vámokat. Az említett kiegyenlítő vámok 2011. március 9-én hatályukat vesztették, ezért a vámtételeket újra ki kell igazítani.-  Háttér-információkEz a javaslat az alaprendelet végrehajtásával összefüggésben készült, és az alaprendeletben megállapított tartalmi és eljárási követelményeknek megfelelően elvégzett vizsgálat eredményeként jött létre.-  Meglévő rendelkezések a javaslat által érintett területenJelenleg végleges intézkedések vannak hatályban, melyeket a 2007. október 30-i 1292/2007EK tanácsi rendelettel rendeltek el.-  Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivelA Tanács 597/2009/EK rendelete (2009. június 11.) az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező támogatott behozatallal szembeni védelemről.3.  KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELTEKKEL; HATÁSVIZSGÁLAT4.  Konzultáció az érdekeltekkelAz alaprendelet rendelkezéseinek megfelelően az eljárásban érintett feleknek a vizsgálat során már lehetőségük nyílt arra, hogy érdekeik védelmében fellépjenek.-  Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználásaKülső szakértők bevonására nem volt szükség.-  HatásvizsgálatEz a javaslat az alaprendelet végrehajtásának eredményeképpen jött létre.Az alaprendelet nem ír elő általános hatásvizsgálatot, tartalmazza viszont a vizsgálandó feltételek teljes körű listáját.5.  A JAVASLAT JOGI ELEMEI6.  A javaslat összefoglalásaA mellékelt tanácsi rendeletjavaslat a következő intézkedéseket írja elő:1. Felül kell vizsgálni a maradék dömpingellenes vám szintjét, valamint az egyedi, vállalatspecifikus dömpingellenes vámok szintjét. Elsősorban meg kell szüntetni a kiegyenlítő vámokra való tekintettel alkalmazott csökkentést.2. Az MTZ Polyfilms Ltd (a továbbiakban: MTZ Polyfilms) exportáló gyártó tekintetében a Törvényszék 2009. november 17-i, a T-143/06. sz. ügyben hozott ítéletét[1] (a továbbiakban: ítélet) követően az MTZ Polyfilms által gyártott PET-fóliának az Európai Unióba való behozatalára nem vonatkoznak a 366/2006/EK és az 1292/2007/EK rendelettel elrendelt dömpingellenes intézkedések. Ezért az MTZ Polyfilms vállalatot nem érinti a mellékelt javaslat, és továbbra is mentesül a dömpingellenes vám alól. Az MTZ Polyfilms az Európai Unió Hivatalos Lapjában [2] közzétett értesítéssel megindított végrehajtási eljárás alatt áll.Ezért a Bizottság azt javasolja, hogy a Tanács fogadja el a mellékelt rendeletjavaslatot.-  JogalapA Tanács 1225/2009/EK rendelete (2009. november 30.) az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről.-  A szubszidiaritás elveA javaslat az Európai Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.-  Az arányosság elveA javaslat megfelel az arányosság elvének a következők miatt:Az intézkedés formáját a fent említett alaprendelet írja le, és ez nem hagy teret a nemzeti döntéshozatalnak.Nem szükséges tehát annak feltüntetése, hogy az Unióra, a nemzeti kormányokra, a regionális és helyi hatóságokra, a gazdasági szereplőkre és a polgárokra háruló pénzügyi és adminisztratív teher hogyan minimalizálható, illetve mennyiben arányos a javaslat célkitűzésével.-  A jogi aktus típusának megválasztásaJavasolt jogi aktus: rendelet.Más jogi aktus nem felelne meg a következők miatt:Más jogi aktus azért nem lenne megfelelő, mert az alaprendelet nem rendelkezik más választási lehetőségről.7.  KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOKA javaslatnak nincsenek az uniós költségvetést érintő vonzatai.2011/0086 (NLE)JavaslatA TANÁCS RENDELETEaz Indiából származó polietilén-tereftalát (PET) fólia behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről szóló 1292/2007/EK rendelet módosításárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 2009. november 30-i 1225/2009/EK tanácsi rendeletre[3] (a továbbiakban: alaprendelet) és különösen annak 14. cikke (1) bekezdésére,tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező támogatott behozatallal szembeni védelemről szóló, 2009. június 11-i 597/2009/EK tanácsi rendeletre[4] (a továbbiakban: szubvencióellenes alaprendelet) és különösen annak 18. cikke (1) bekezdésére,tekintettel a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) által benyújtott javaslatra,mivel:8.  Az eljárás9.  1999. december 10-én egy vizsgálatot követően (a továbbiakban: az eredeti szubvencióellenes vizsgálat) a Tanács a 2597/1999/EK rendelettel[5] végleges kiegyenlítő vámot vetett ki az Indiából származó polietilén-tereftalát (PET) fólia behozatalára. Dömpingellenes vizsgálatot (a továbbiakban: az eredeti dömpingellenes vizsgálat), valamint azt követően, hogy 2001. február 24-én a 367/2001/EK bizottsági rendelettel[6] ideiglenes dömpingellenes vám kivetésére került sor, a 2001. augusztus 13-i 1676/2001/EK tanácsi rendelet[7] végleges dömpingellenes vámot vetett ki az Indiából származó polietilén-tereftalát (PET) fólia behozatalára.10.  2006. március 8-án két tanácsi rendelet került kihirdetésre az Indiából származó PET-fólia behozatalainak vonatkozásában: a hatályvesztési felülvizsgálatot követő, a végleges kiegyenlítő vámot fenntartó 367/2006/EK rendelet[8] (a továbbiakban: a hatályvesztési felülvizsgálatot követő szubvencióellenes rendelet), valamint a részleges időközi felülvizsgálatot követő, a végleges dömpingellenes vámot az érintett behozatalok tekintetében módosító 366/2006/EK rendelet[9] (a továbbiakban: módosító dömpingellenes rendelet).11.  2007. november 6-án hatályvesztési felülvizsgálatot követően az 1292/2007/EK tanácsi rendelet[10] végleges dömpingellenes vámot vetett ki az Indiából származó polietilén-tereftalát (PET) fólia behozatalára.12.  2010. május 20-án értesítés[11] került közzétételre az Európai Unió Hivatalos Lapjában . Az értesítésben tájékoztatták az érdekelt feleket, hogy figyelembe véve a Törvényszék 2009. november 17-i, a T-143/06. sz. ügyben hozott ítéletét[12] (a továbbiakban: ítélet), az MTZ Polyfilms Ltd (a továbbiakban: MTZ Polyfilms) által gyártott PET-fóliának az Európai Unióba való behozatalára nem vonatkoznak a módosító dömpingellenes rendelettel és az 1292/2007/EK rendelettel elrendelt dömpingellenes intézkedések, és az MTZ Polyfilms által előállított PET-fóliára kivetett, az említett rendeleteknek megfelelően fizetett végleges dömpingellenes vámokat vissza kell fizetni vagy el kell engedni. Az értesítés emellett – a Törvényszék fent említett ítéletének az MTZ Polyfilms vonatkozásában történő végrehajtása érdekében – részlegesen újraindította a vonatkozó dömpingellenes felülvizsgálatot a többek között Indiából származó PET-fólia behozatalai tekintetében.13.  A hatályvesztési felülvizsgálatot követő szubvencióellenes rendelettel kivetett kiegyenlítő vám a szubvencióellenes alaprendelet 18. cikke (1) bekezdésének megfelelően 2011. március 9-én hatályát vesztette[13]. Azzal az elvvel összhangban, miszerint egyetlen termékre sem vethetők ki egyszerre dömpingellenes és kiegyenlítő vámok a dömpingből vagy exporttámogatásból felmerülő egy és ugyanazon helyzet kezelése céljából, az 1292/2007/EK rendelettel kivetett dömpingellenes vámtételek szintjét a hatályvesztési felülvizsgálatot követő szubvencióellenes rendelettel kivetett kiegyenlítő vám összegét figyelembe véve határozták meg, a dömpingellenes alaprendelet 14. cikke (1) bekezdésének megfelelően. Tekintettel a kiegyenlítő vám hatályvesztésére, szükségessé vált a dömpingellenes vámtételek kiigazítása.14.  Dömpingellenes vámtételek az ugyanazon behozatalokra vonatkozó kiegyenlítő vám hatályvesztését követőenBevezető megjegyzések15.  A fenti (5) preambulumbekezdésben jelzetteknek megfelelően az Indiából származó PET-fólia behozatalára vonatkozó kiegyenlítő vám 2011. március 9-én bekövetkező hatályvesztését követően ki kell igazítani a dömpingellenes vámtételeket. Az 1292/2007EK tanácsi rendelettel megállapított dömpingellenes vám a dömpingkülönbözetből áll, kivonva belőle az exporttámogatásokhoz kapcsolódó szubvenciókülönbözetet. Mivel a kiegyenlítő vám hatályát vesztette, újra meg kell határozni a dömpingellenes vámok szintjét.A dömpingellenes vám szintjének megállapítása16.  A dömpingellenes alaprendelet 9. cikkének (4) bekezdése értelmében a dömpingellenes vám összege nem haladhatja meg a megállapított dömpingkülönbözetet, de a különbözetnél alacsonyabbnak kell lennie, ha az ilyen kisebb összegű vám is elegendő az uniós gazdasági ágazatnak okozott kár megszüntetéséhez. Ennek következtében a vám szintjét a dömpingkülönbözet legalacsonyabb szintjén és a kár megszüntetéséhez szükséges legalacsonyabb szinten kell megállapítani.17.  E tekintetben fel kell idézni, hogy az eredeti dömpingellenes vizsgálatban a kár megszüntetéséhez szükséges szint minden esetben meghaladta a dömpingkülönbözeteket, amint azt a 367/2001/EK bizottsági rendelet (195) preambulumbekezdése meghatározta és az 1676/2001/EK tanácsi rendelet (74) preambulumbekezdése megerősítette. Ennek megfelelően a dömpingellenes vámot a különböző indiai gyártók vonatkozásában megállapított következő dömpingkülönbözetek szintjén kell meghatározni:Vállalat | Dömpingkülönbözet és dömpingellenes vámtétel | Hivatkozás |Ester Industries Limited | 29,3% | A Tanács 366/2006/EK rendelete |Garware Polyester Limited | 0% | A Tanács 38/2011/EU végrehajtási rendelete[14] |Jindal Poly Films Limited | 0% | A Tanács 1676/2001/EK rendelete* |Polyplex Corporation Limited | 3,7% | A Tanács 366/2006/EK rendelete |SRF Limited | 15,5% | A Tanács 1424/2006/EK rendelete[15] |Uflex Limited | 3,2% | A Tanács 366/2006/EK rendelete** |Vacmet India Limited | 0% | A Tanács 205/2011/EU végrehajtási rendelete[16] |Összes többi vállalat (az MTZ Polyfilms kivételével) | 29,3% | A Tanács 366/2006/EK rendelete |* A Jindal Poly Films Limited neve az adott időpontban Jindal Polyester Limited volt.** Az Uflex Limited neve az adott időpontban Flex Industries Limited volt.18.  A PET-fólia minden ismert indiai exportáló gyártóját, az indiai hatóságokat és a PET-fólia uniós gazdasági ágazatát tájékoztatták a fenti intézkedésekről.19.  E tájékoztatást követően több indiai vállalat állította, hogy mivel nem nyújtottak be a kiegyenlítő intézkedések tekintetében hatályvesztési felülvizsgálat iránti kérelmet, az uniós gazdasági ágazat helyzete vélhetően jó, ezért a dömpingellenes intézkedéseket is hatályon kívül kellene helyezni. Emellett az egyik exportáló gyártó azt állította, hogy a minta átlagos dömpingkülönbözetét is újból ki kell számítani, mivel a közelmúltban, egy időközi felülvizsgálatot követően a mintába felvett egyik vállalat – a Garware Polyester Limited – esetében felülvizsgált egyedi dömpingkülönbözetet állapítottak meg. Meg kell jegyezni, hogy mindkét állítás túllépi a jelenlegi rendelet korlátozott hatályát, mely rendelet mindössze a meglévő dömpingellenes vámok szintjét kívánja kiigazítani azt követően, hogy az ugyanazon behozatalokra egyidejűleg elrendelt kiegyenlítő intézkedéseket hatályon kívül helyezték. A körülmények állítólagos megváltozásának nyomán a dömpingellenes vámtételek szintjének módosítására irányuló kérelmeket az alaprendelet 11. cikkének (3) bekezdése szerint kellene benyújtani. Ezért ezeket az állításokat el kell utasítani.20.  Az egyik indiai exportáló gyártó azt állította, hogy – mivel a kiegyenlítő vámok hatályukat vesztették – a Bizottságnak árkiigazítást kellene biztosítania a DEFB rendszert használó indiai exportőrök számára; ezt a Bizottság az eredeti vizsgálatban és az időközi felülvizsgálatban elutasította. Annak sérelme nélkül, hogy ez az állítás megvizsgálható a jelenlegi módosító rendelet összefüggésében, meg kell jegyezni, hogy a 367/2001/EK bizottsági rendelet (50) preambulumbekezdésében és a módosító dömpingellenes rendelet (47) preambulumbekezdésében összefoglaltaknak megfelelően a DEPB-vel kapcsolatos árkiigazítás nem került elfogadásra, mivel az érintett gyártók nem bizonyították, hogy a belföldi és az uniós eladási árak közötti összehasonlíthatóságot befolyásolják a DEPB nyújtotta előnyök. A helyzet a kiegyenlítő vám hatályvesztésével nem változott, ezért ezt az állítást el kell utasítani.21.  Nem érkezett további lényeges észrevétel. Ennek következtében a fenti (8) preambulumbekezdésben jelzetteknek megfelelően a vámtételeket a dömpingkülönbözetek szintjének megfelelően felül kell vizsgálni,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkAz 1292/2007/EK rendelet az alábbiak szerint módosul:22.  A 2. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép„2. A vámkezelés előtti, uniós határparitáson számított nettó árra alkalmazandó végleges dömpingellenes vám szintje az alább felsorolt vállalatok által gyártott termékek esetében a következő:Vállalat | Végleges vám (%) | TARIC kiegészítő kód |Ester Industries Limited 75-76, Amrit Nagar, Behind South Extension Part-1, New Delhi — 110 003, India | 29,3 | A026 |Garware Polyester Limited Garware House, 50-A, Swami Nityanand Marg, Vile Parle (East), Mumbai 400 057, India | 0 | A028 |Jindal Poly Films Limited 56 Hanuman Road, New Delhi 110 001, India | 0 | A030 |Polyplex Corporation Limited B-37, Sector-1, Noida 201 301, Dist. Gautam Budh Nagar, Uttar Pradesh, India | 3,7 | A032 |SRF Limited Block C, Sector 45, Greenwood City, Gurgaon 122 003, Haryana, India | 15,5 | A753 |Uflex Limited A-1, Sector 60, Noida 201 301, (U.P.), India | 3,2 | A027 |Vacmet India Limited Anant Plaza, IInd Floor, 4/117-2A, Civil Lines, Church Road, Agra 282 002, Uttar Pradesh, India | 0 | A992 |Összes többi vállalat (az MTZ Polyfilms kivételével – TARIC kiegészítő kód A031[17]) | 29,3 | A999 |2. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, [...]-án/éna Tanács részérőlaz elnök[pic][pic][pic] [1] Európai Bírósági Határozatok Tára 2009., II-04133. oldal[2] HL C 131., 2010.5.20., 3. o.[3] HL L 343., 2009.12.22., 51. o.[4] HL L 188., 2009.7.18., 93. o.[5] HL L 316., 1999.12.10., 1. o.[6] HL L 55., 2001.2.24., 16. o.[7] HL L 227., 2001.8.23., 1. o.[8] HL L 68., 2006.3.8., 15. o.[9] HL L 68., 2006.3.8., 6. o.[10] HL L 288., 2007.11.6., 1. o.[11] HL C 131., 2010.5.20., 3. o.[12] Európai Bírósági Határozatok Tára 2009., II-04133. oldal[13] Értesítés hatályvesztésről, HL C 68., 2011.3.3., 6. o.[14] HL L 15., 2011.1.20., 1. o.[15] HL L 270., 2006.9.29., 1. o.[16] HL L 58., 2011.3.3., 14. o.[17] Az MTZ Polyfilms Limited (New India Centre, 5th Floor, 17 Co-operage Road, Mumbai 400039, India) tekintetében a közzétett értesítésre kell hivatkozni (HL C 131., 2010.5.20., 3. o.)