CELEX: 32014R0834
Language: cs
Date: 2014-07-22 00:00:00
Title: Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 834/2014 ze dne 22. července 2014 kterým se stanoví prováděcí pravidla pro uplatňování společného rámce pro sledování a hodnocení společné zemědělské politiky

1.8.2014   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 230/1
            
         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 834/2014
   ze dne 22. července 2014
   kterým se stanoví prováděcí pravidla pro uplatňování společného rámce pro sledování a hodnocení společné zemědělské politiky
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na čl. 110 odst. 2 a 4 uvedeného nařízení,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               1)
            
            
               Nařízení (EU) č. 1306/2013 stanoví společný rámec pro sledování a hodnocení, aby bylo možné měřit úspěšnost společné zemědělské politiky (SZP). Pro uplatňování tohoto rámce je třeba stanovit pravidla, která zajistí komplexní a pravidelné hodnocení pokroku, účinnosti a účelnosti SZP s ohledem na stanovené cíle. Aby členské státy a Komise mohly jednotný rámec pro sledování a hodnocení zavést, měl by být vymezen soubor společných ukazatelů, jak je uvedeno v čl. 110 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013.
            
         
               2)
            
            
               Uvedené ukazatele by měly souviset se strukturou a cíli SZP a měly by být založeny na měřitelných prvcích. Jednotlivé druhy ukazatelů by proto měly být stanoveny tak, aby umožňovaly hodnocení SZP na všech úrovních. Ukazatele dopadů by měly odrážet společné hlavní cíle SZP stanovené v čl. 110 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013. Pro každý z těchto společných hlavních cílů lze určit konkrétnější cíle, pro které je nutné stanovit ukazatele výsledků. Tyto zvláštní cíle zahrnují příjmy zemědělských podniků, kolísavost těchto příjmů, zlepšení konkurenceschopnosti zemědělského odvětví, stabilitu trhů, očekávání spotřebitelů, poskytování veřejných statků a zajišťování ochrany životního prostředí, zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se změně klimatu a zachování rozmanitého zemědělství, jakož i zvláštní cíle vymezené pro Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV), zejména priority Unie v oblasti rozvoje venkova. Kromě toho by praktické provádění nástrojů SZP mělo být sledováno na základě ukazatelů výstupů, které jsou schopny odrážet tuto provozní úroveň SZP.
            
         
               3)
            
            
               Je důležité zajistit, aby rámec pro sledování a hodnocení mohl být využíván členskými státy a Komisí účinně a v náležitý čas. Mělo by proto být stanoveno, aby členské státy zasílaly informace nezbytné pro sledování a hodnocení SZP ve lhůtách stanovených v příslušných nařízeních. S cílem zabránit jakékoli nepřiměřené administrativní zátěži by Komise měla v nejvyšší možné míře používat informace, které jí již byly poskytnuty.
            
         
               4)
            
            
               Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů,
            
         PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
   Článek 1
   Ukazatele
   Ukazatele umožňující hodnocení pokroku, účinnosti a účelnosti společné zemědělské politiky (SZP) s ohledem na její cíle uvedené v čl. 110 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013 musí být měřitelné. Mezi tyto ukazatele patří:
   
               a)
            
            
               ukazatele dopadů stanovené v oddíle 1 přílohy tohoto nařízení, zohledňující oblasti, u nichž je možno předpokládat významný vliv SZP;
            
         
               b)
            
            
               ukazatele výsledků stanovené v oddíle 2 přílohy tohoto nařízení, zohledňující hlavní výsledky dosažené na základě:
               
                           i)
                        
                        
                           nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 (2);
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           nařízení (EU) č. 1306/2013;
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (3) a
                        
                     
                           iv)
                        
                        
                           nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 (4);
                        
                     
         
               c)
            
            
               ukazatele výstupů stanovené v oddíle 3 přílohy tohoto nařízení, zohledňující provádění příslušných nástrojů SZP;
            
         
               d)
            
            
               kontextové ukazatele uvedené v oddíle 4 přílohy tohoto nařízení, které odrážejí relevantní aspekty obecných souvisejících trendů, které by mohly mít vliv na provádění, výsledky a úspěšnost SZP.
            
         Ukazatele výsledků, ukazatele výstupů a kontextové ukazatele relevantní pro sledování a hodnocení Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) jsou stanoveny v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 808/2014 (5).
   Článek 2
   Poskytování informací
   1.   Členské státy poskytnou Komisi informace nezbytné pro účely sledování a hodnocení úspěšnosti SZP v rámci lhůt pro podávání zpráv a oznamování informací týkajících se uplatňování nástrojů SZP, které jsou stanoveny v nařízeních (EU) č. 1305/2013, (EU) č. 1306/2013, (EU) č. 1307/2013 a (EU) č. 1308/2013. Tyto informace musí být přesné a spolehlivé.
   2.   Pro účely společného rámce pro sledování a hodnocení použije Komise v nejvyšší možné míře následující informace členskými státy již poskytnuté prostřednictvím stávajících nástrojů pro výměnu informací:
   
               a)
            
            
               informace, oznámení a zprávy poskytnuté Komisi v souvislosti s prováděním nástrojů uplatňovaných v rámci SZP, a s prováděním příslušných právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí;
            
         
               b)
            
            
               informace poskytnuté Komisi pro účely schválení účetní závěrky;
            
         
               c)
            
            
               informace poskytnuté Eurostatu.
            
         Článek 3
   Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
   
      Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
      V Bruselu dne 22. července 2014.
      
         
            Za Komisi
         
         José Manuel BARROSO
         
            předseda
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549.
   
      (2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 487).
   
      (3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 608).
   
      (4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671).
   
      (5)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 808/2014 ze dne 17. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. L 227, 31.7.2014, s. 18).
   
      PŘÍLOHA
      Ukazatele společného rámce pro sledování a hodnocení SZP
      1.   Ukazatele dopadů uvedené v čl. 1 prvním pododstavci písm. a)
      
      
                  1.
               
               
                  Příjem ze zemědělské činnosti
               
            
                  2.
               
               
                  Příjem ze zemědělské činnosti na výrobní faktor
               
            
                  3.
               
               
                  Celková produktivita výrobních faktorů v zemědělství
               
            
                  4.
               
               
                  Kolísavost cen komodit v EU
               
            
                  5.
               
               
                  Vývoj spotřebitelských cen potravin
               
            
                  6.
               
               
                  Zemědělská obchodní bilance
               
            
                  7.
               
               
                  Emise ze zemědělství
               
            
                  8.
               
               
                  Index polního ptactva
               
            
                  9.
               
               
                  Zemědělské činnosti s vysokou přírodní hodnotou
               
            
                  10.
               
               
                  Odběr vody v zemědělství
               
            
                  11.
               
               
                  Kvalita vody
               
            
                  12.
               
               
                  Organická hmota v orné půdě
               
            
                  13.
               
               
                  Půdní eroze způsobená vodou
               
            
                  14.
               
               
                  Míra zaměstnanosti ve venkovských oblastech
               
            
                  15.
               
               
                  Míra chudoby ve venkovských oblastech
               
            
                  16.
               
               
                  HDP na obyvatele ve venkovských oblastech
               
            2.   Ukazatele výsledků uvedené v čl. 1 prvním pododstavci písm. b)
      
      
                  1.
               
               
                  Podíl přímé podpory na příjmu v zemědělství
               
            
                  2.
               
               
                  Kolísavost příjmů zemědělských podniků
                  
                              —
                           
                           
                              podle typu zemědělského podniku
                           
                        
                              —
                           
                           
                              podle ekonomické velikosti
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Přidaná hodnota pro prvovýrobce v rámci potravinového řetězce
               
            
                  4.
               
               
                  Zemědělské vývozy EU
                  
                              —
                           
                           
                              podíl vývozu zemědělských produktů EU na světovém vývozu
                           
                        
                              —
                           
                           
                              podíl konečných produktů na vývozu zemědělských produktů EU
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  Veřejná intervence: % objemu produktů zakoupených v intervenčních skladech v rámci celkové produkce EU
               
            
                  6.
               
               
                  Soukromé skladování: % objemu produktů v soukromých skladech v rámci celkové produkce EU
               
            
                  7.
               
               
                  Vývozní náhrady: % objemu produktů vyvezených s vývozními náhradami v rámci celkové produkce EU
               
            
                  8.
               
               
                  Porovnání cen komodit EU s cenami na světových trzích (v členění podle produktu)
               
            
                  9.
               
               
                  Hodnota produkce v rámci režimů jakosti EU v porovnání s celkovou hodnotou zemědělské a potravinové produkce
               
            
                  10.
               
               
                  Význam ekologického zemědělství
                  
                              —
                           
                           
                              podíl plochy s ekologickou produkcí na celkové využívané zemědělské ploše
                           
                        
                              —
                           
                           
                              podíl ekologické živočišné produkce na celkové živočišné produkci
                           
                        
            
                  11.
               
               
                  Rozmanitost plodin
                  
                              —
                           
                           
                              v zemědělském podniku (počet zemědělských podniků podle počtu plodin a velikosti)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              v regionu
                           
                        
            
                  12.
               
               
                  Podíl travních porostů na celkové využívané zemědělské ploše
               
            
                  13.
               
               
                  Podíl plochy využívané v ekologickém zájmu (EFA) na zemědělské půdě
               
            
                  14.
               
               
                  Podíl plochy, na kterou se vztahují postupy ekologizace
               
            
                  15.
               
               
                  Čisté emise skleníkových plynů ze zemědělské půdy
               
            
                  16.
               
               
                  Strukturální rozmanitost
                  
                              —
                           
                           
                              v absolutním vyjádření
                           
                        
                              —
                           
                           
                              v relativním vyjádření
                           
                        
            
                  17.
               
               
                  Doplňkové ukazatele výsledků stanovené prováděcím nařízením (EU) č. 808/2014.
               
            3.   Ukazatele výstupů uvedené v čl. 1 prvním pododstavci písm. c)
      
      
         Přímé platby
      
      
         Režim základní platby
      
      
                  —
               
               
                  Počet zemědělců
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů
               
            
         Režim jednotné platby na plochu
      
      
                  —
               
               
                  Počet zemědělců
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů
               
            
         Přechodná vnitrostátní podpora
      
      
                  —
               
               
                  Počet zemědělců
               
            
                  —
               
               
                  Počet jednotek, na které se poskytuje přechodná vnitrostátní podpora (hektary/zvířata/jiné jednotky)
               
            
         Redistributivní platba
      
      
                  —
               
               
                  Počet zemědělců
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů
               
            
         Postupy ekologizace
      
      
                  —
               
               
                  Celkový počet zemědělců, kteří musí uplatňovat alespoň jednu povinnost v oblasti ekologizace
               
            
                  —
               
               
                  Celkový počet hektarů ohlášených těmito zemědělci
               
            
         Výjimky z postupů ekologizace
      
      
                  —
               
               
                  Počet zemědělců osvobozených na základě: ekologičtí zemědělci/zproštěni diverzifikace plodin/zproštěni povinnosti týkající se plochy využívané v ekologickém zájmu
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů ohlášených těmito zemědělci: ekologičtí zemědělci/zproštěni diverzifikace plodin/zproštěni povinnosti týkající se plochy využívané v ekologickém zájmu
               
            
         Diverzifikace plodin
      
      
                  —
               
               
                  Počet zemědělců, kteří podléhají diverzifikaci plodin (s 2 plodinami; s 3 plodinami)
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů orné půdy ohlášených zemědělci podléhajícími diverzifikaci plodin (s 2 plodinami; s 3 plodinami)
               
            
         Trvalé travní porosty
      
      
                  —
               
               
                  Počet zemědělců, kteří mají trvalé travní porosty započítané do poměru
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů trvalých travních porostů ohlášených zemědělci započítaných do poměru
               
            
                  —
               
               
                  Počet zemědělců, kteří mají trvalé travní porosty v určených ekologicky citlivých oblastech
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů ekologicky citlivých trvalých travních porostů ohlášených těmito zemědělci
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů určených ekologicky citlivých trvalých travních porostů (celkem)
               
            
         Plochy využívané v ekologickém zájmu (EFA)
      
      
                  —
               
               
                  Počet zemědělců, kteří podléhají požadavkům EFA
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů orné půdy ohlášených zemědělci podléhajícími požadavkům EFA
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů ohlášených zemědělci jakožto plochy EFA, v členění podle typu EFA
               
            
         Rovnocennost
      
      
                  —
               
               
                  Počet zemědělců uplatňujících rovnocenná opatření (systémy certifikace nebo agroenvironmentálně-klimatická opatření)
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů ohlášených zemědělci provádějícími rovnocenná opatření (systémy certifikace nebo agroenvironmentálně-klimatická opatření)
               
            
         Platba pro mladé zemědělce
      
      
                  —
               
               
                  Počet zemědělců
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů
               
            
         Režim pro malé zemědělce
      
      
                  —
               
               
                  Počet zemědělců
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů
               
            
         Dobrovolná podpora vázaná na produkci
      
      
                  —
               
               
                  Počet příjemců dobrovolné podpory vázané na produkci (členěné podle odvětví)
               
            
                  —
               
               
                  Způsobilá množství (počet hektarů/počet zvířat v členění podle odvětví)
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů
               
            
                  —
               
               
                  Počet kusů hospodářských zvířat
               
            
         Platba na oblasti se zvláštními přírodními omezeními
      
      
                  —
               
               
                  Počet zemědělců
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů
               
            
         Vnitrostátní programy pro odvětví bavlny
      
      
                  —
               
               
                  Počet zemědělců
               
            
                  —
               
               
                  Počet hektarů
               
            
         Tržní opatření
      
      
         Veřejná intervence
      
      
                  —
               
               
                  Objem
               
            
                  —
               
               
                  Doba trvání
               
            
         Soukromé skladování
      
      
                  —
               
               
                  Objem
               
            
                  —
               
               
                  Doba trvání
               
            
         Vývozní náhrady
      
      
                  —
               
               
                  Objem produktů vyvezených s vývozními náhradami
               
            
         Mimořádná opatření
      
      
                  —
               
               
                  [podle potřeby]
               
            
         Organizace producentů
      
      
                  —
               
               
                  % produkce uvedené na trh organizacemi producentů a sdruženími organizací producentů
               
            
         Školní projekty
      
      
                  —
               
               
                  Počet konečných příjemců projektu „Mléko do škol“
               
            
                  —
               
               
                  Počet konečných příjemců projektu „Ovoce do škol“
               
            
         Odvětví vína
      
      
                  —
               
               
                  Počet hektarů výsadby nových vinic
               
            
                  —
               
               
                  Počet restrukturalizovaných hektarů vinic
               
            
                  —
               
               
                  Počet propagačních projektů v odvětví vína
               
            
                  —
               
               
                  Počet projektů investic a inovačních opatření
               
            
         Horizontální otázky
      
      
         Podmíněnost
      
      
                  —
               
               
                  Počet hektarů, na které se vztahuje podmíněnost
               
            
                  —
               
               
                  Podíl plateb v rámci SZP, na které se vztahuje podmíněnost
               
            
         Politika jakosti
      
      
                  —
               
               
                  Zeměpisná označení v odvětví vína
               
            
                  —
               
               
                  Počet nových chráněných označení původu, chráněných zeměpisných označení a zaručených tradičních specialit podle odvětví
               
            
         Ekologické zemědělství
      
      
                  —
               
               
                  Počet hektarů (celkem a u kterých probíhá konverze)
               
            
                  —
               
               
                  Počet certifikovaných registrovaných ekologických hospodářských subjektů
               
            
         Propagační politika
      
      
                  —
               
               
                  Počet programů (v rámci EU i mimo ni)
               
            
                  —
               
               
                  Počet nových navrhujících organizací
               
            
         Zemědělský poradenský systém
      
      
                  —
               
               
                  Počet zemědělců, kterým bylo poskytnuto poradenství
               
            
         Rozvoj venkova
      
      Ukazatele výstupů stanovené prováděcím nařízením (EU) č. 808/2014.
      4.   Kontextové ukazatele uvedené v čl. 1 prvním pododstavci písm. d)
      
      Ukazatele stanovené prováděcím nařízením (EU) č. 808/2014.