CELEX: 51976PC0497
Language: nl
Date: 1976-09-28
Title: Ontwerp RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende het houden van gecoördineerde enquetes cinzake conjunctuurstatistieken in de bouwnijverheid (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 497
Vol. 1976/0147
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              COM(76)497 def.
                                              Brussel , 28 September 1976 .
                                   Ontwerp
                            RICHTLIJN VAN DE RAAD
           betreffende het houden' van gecoördineerde enquetes
          cinzake conjunctuurstatistieken in de bouwnijverheid
                 ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   CCM(76) 497 def
 ---pagebreak---                                 UFMDETE TrAif TOPLicrn'ira
1. In net kade'" vrn haar lopende werkzaamheden, mei name op het gebied.
   van de cor jurctu'irpolitiek , hoeft de Coiair'iüsie behoefte aan 3■wart it at i ave
   statistischs gogevans dis haar in staat stelt de conjuncturele ont­
   wikkeling in 3lke Lid-Staat afzonderlijk en in de Gemeansihap als gsheal
                                                                                   Ι
   tc velden.
2. Teneinde op het terrein van de conjuncturele gage /eha althans in de
   belangii jks+e lsewten te kunnen voorzien, en "bovendien binnen de
   C6«.i«®iïP'Jh83 g3ge>/ enr te verkrijgen die tussen de Lid-Staten onderling
   kvrmen worden vargolsLen, heaft de Raad van de Eu^cpesa Gemeenschappen
   op 30 K3i 1972 Richtlijn nr 72/^ll/E3G vastgesteld , aio betrekking
   heift op het hoddea van feecocJrdir^erde enqvStes inzake el 3 conjunctuur
   in file peetomen van de irüu«rtrie en h-at ambacht , rrat uitsondering van
   de bouwnijverheid .
3» Toen ae bevoegde ovganen vr,n da Raad het ontwerp van genoemae Richtlijn
   onder HOC )- ten, waren verscheidene experts uaraelijk van mening dat de
   lijst van de in aanmerking genomen variabelen voor het verzamslen van t
   co:ajunctuurg3gevens weliswaar volkomen bruikbaar was voor de extrscticve
   cn verwerkende nijverheid , maar dat zij voor de bouwnijverheid moest
   worden aangevnld of enigszins aangepast teneinde rekening te houden met
   bepaalde specif: eice kenmerken van deze sector. Dientengevolge werd de
   bouwnijverheid voorlopig buiten de enquêtes gelaten, maar een aan­
   vullende richtlijn diende het probleem van de hiervoor op te stellen
   conjunotuurstatistieken te regelen, zoals blijkt uit artikel 4 van
   Richtlijn nr 72/211/fcEQ, dat als volgt luidt r
                                                           I
   "In een latere richtlijn van do Raad worden, op ba3is van gecoördineerde
     definities en rrethoden, en eventueel afwijkend van de in artikel 3
     genoemde variabelen, de maatregelen vastgesteld voor de opstelling van
     de statistieken, nodig voor de waarneming van de conjuncturele en
     economischs ontwikkeling in de ■bouwnijverheid !; tevens z*l d3 periodiciteit
          e '          .î - . ■  <" >   J ■!<*. .            •• ;
 ---pagebreak--- Uit hoofde van deze opbracht heeft de CoiumissiQ , in S£:ner.-'/er 1'inj met
de werkgrosp "Ctatist iek^n van de Bou'-mi ■'v^rhoid'* van hst Eureau
voor do Statistiek der Europese Cerae ene ohaopsn , sauen^esi sld uit
deskundigen van de nationale bitresus voor de statistiek , do terzake
bevoegde ministeries vcai de Lid-Stat en en de organieaoiea van hot
bedrijfsleven, de bijgevoegde ontverp-riohtli jn uitgewerkt »
3>e e+ afcj scieken die vol geus g3nc3md ontwerp dienen te woi-den
opgesteld zonden ue aanvulling vormen van die , welke ree^s voor
alle andere iniustriPla stctoren wordeu stunerigesteld , roaat d«
Cormiesie en de belanghebbende instanties vcai Ce Lid-Stat en voor
Lat "bestuderen van d" irdustri^le oor junctuur vcortuan over e^n
ruimere en b-streuwVaaxier stPtist j.s~.he b«iri,3 zouden kannen
tescliiklcen.
Aange^ian de Lonwai j /erLeid een uiterst belangrijke indi? strif-Le
■bedrijfstak ycrwt , die derhalve bij , de analyres van de on+wikkeling
 op ko^te t«mijn vwo. <?e industriële Ledrijvigh^id nic-t wzg vorken
verwaarloosd , me^no de loari^^ie de Paad u.e eam-aar 1inj vrn de
bi jgaroidc ortwerp-r*iohtii jn te roe^eu voortstellen.
 ---pagebreak---                         ORrWEaP-RTCETLIJN 'TAS PK RAA33
            I-ETIcE^F'gFia BjJT KOTT&3TT 7M GTgGOORDT^ZIFRLE rWffT'33
                    OüyJDirTJnRoTlI'I^I^aF IF DE 1 0TTW?nJl'BiEIEII
2E RAAD VAZT BE EUROPESE C^EarSUElPKN,
gelet op hat Verdrag "tot oprichting van de Europese Economische Semaenjchip»
inzonderheid, op ariikt-1 21 3 j
gezien de ottteerp-oickt li jn ingediend docr de (Jonad S3je , ter uitvoerig >r jc»
een opdracht vastgelegd in eriikel 4 van de richtlijn van <?e P_a:*d ra% 72/2,0 /ü®0
van 30 mei 197^ (l ) b^tr^f-ffande heb houden van geccSrdineard^ enquStes inz&jce
conjunct aurata+istieken in de indu-rtr^e en het an.hach.tj
oveivegende dat de Ccrsmin&i* voor het vervullen van de h?ar hij fcat verÓT«o
opgedragen teken moet "beschikken over een coherent          ea v &.n s^aa" tot rtaat
vbrgfeli jkbare statistische documentatie ever de econoniecha situatifc in de
gehele nijverheid in de Lid-Staten ;
overwegende dat de krachtens de riohtlijn nr. 72/21J./ESG te verzamelen
statistieken slechts betrekking hebben op de sectoren energie , mijnbouw en
be– en verwerkende industrieën, maar niet op de bouvni jverheidj
overwegende dat de bcuwni jverheid een bijzonder belangrijks sector van de
industrie vormt en aen sleutelpositie in het economisch proces inneemt ;
overwegende dat de toenemende internationale vervlechting en onderlinge
afhankelijkheid van de conjunctuur en de economische politiek eeu geheel van
 statistische gegevens vereisen met behulp waarvan het mogelijk zal zijn, de
 ontwikkeling op korte termijn in alle economische sectoren te volgen en
redelijke en gecoördineerde maatregelen binnen het kader van de economische
 doelstellingen op korte en middellange termijn te treffen ;
 ---pagebreak---                                         - 2 -
overwag9nde dat deze gegevens er derhalve toe dienen "bij te dragen storingen
of discrepanties , alscok groei– of regressieintensiteiten op somange deel­
markten analyseerbaar te maken, hetgeen een onderverdeling naar "bonw van
woningen en andere gebouwen" en "water-, apoor– en wegenbouw" vereist }
ov jrwr;geide dat de in de afzonderlijke Lid-Staien "heEchiKbare -ctatistiekan
over de ecorouisohe ontwikkeling op korte termijn in da bouwnijverheid
onvoldoende of ce weinig; vergelijkbaar zijn. om als een gaschikte "basis
vooi het werk van de Commissie te dienen ,
FE5FT I)1? VOLcrTNjE RIOETUJIT VASTGESTELD i
                                      Artikel 1
1k> Lic'.-dtaten treffen, m technische samenwerking met ae Conmiesie , alle
pa.^E9nd3 maatregelen om , op "basis van gecoördineerde d« firiti^s en aethoden,
ne -"vuniitat xeve statistische gegovers te v^rzrjnelen, welke nodig ziju voor
de Wiar .-.eT5irt » var - c*e conjuncturele en ecoromiacho ontwikkeling in do "bcaw-
ni jvei-te^id . .
                                      Artikel 2
De strtiEtielc heeft betrekking op de industriële activiteiten welke in de .
afdeling 5 van de Algemene Systematische Bedrijfsindeling in de Europese
Oeceer.schapp^n (UACE ), uitgave 1970, worden omsohreven.
De gegevens zijn te ontlenen ofwel aan statistische enquêtes en hebben in
dat. geval tenminste betrekking op ondernemingen, waarin 20 of meer personen
werksaan zijn, ofwel zij dienen, zoals b«v« de bouwvergunningen, betrekking
te hebben op administratieve gegevens . Ih het belang van een snelle
beschikbaarstelling van de uitkomsten kunnen de door de ondernemingen te
verstrekken gegevens op representatieve wijze worden verzameld } de
statistische eenheid voor deze gegevens is de eenheid van economische ,
activiteit zoals die gedefinieerd is in deel I van de NACE.
Als grondslag voor de opstelling van deze statistieken voor de behoeften der
Gemeenschappen dient dn ÜA.C2,
 ---pagebreak---                                Ar+iicel 2
Deze statistiek otrvut de volgende variabelen cf indicatoren :
- maanaeli ikrs :
  1»     àe bouwvergiruriingen :
  1.1    het aantal voer residentiele gebouwen verleende "bouwvergunningen
         onder vermeldinj van het aantal woningen alsmede de oppervlakte
         en/cf d3 bouwinncud ;
  1.2    het aantel voor niet–residentie? e gebouwen verleend'? "bouwvergunningen
         onder -vermelding van het aantel gebouwen alsmede de oppervlakte
         en/of de bouwinhoud.
         7)e gegevens over da bouwvergunningen kunnen worden vervangen door de
         adequate gegevenu over de "begonnen gobouwer»,
  2,     de iKiexoijfers ven de industriële produktie ;
  2,1    de produict ie–ind^x voor ae bctWiii jverheid }
  2.11   de produ'cti"–index voor de "bouw van woning^n tn andere gebouwen,'
  2.12   de prouuid; ie- inu^x voor ae water-, spoor- en wegenbouw ;
  3.     de ord^rortvangst en :
  3.1    hut indexcijfer voor ie orderor.iva:igsten voor ds bourfnijverheid ;
  3.11   de ordviroi.tve,n^s ben voer ds bouw var wenin^en en andere geboawea,
         in waa-^da , en/of het aantal begonr-an -.?on:'ngen alsmeas het aantal
         begonnen niet-residentiele gebou./en , onder vermelding van de
         oppervlakte cf de bouwinhoud ;
  3.12   de orderontvan^stpn voor water-, spoor– en wegenbouw, i:i waarde ;
– vooreerst ten Einste driemaandelijks , periodiciteit welke door de ,
  Commissie , na overeenstemming met de Lid«*Staten, gewijzigd kan worden t
  4»     het aantal werknemers , waaronder arbeiders ;
  5*     het totaal der brutolonen en -salarissen ;
  6,     de omzet of de produktiewaarde :
  6.1    de omzet of de produktiewaarde van de bouw van woningen en ander©
         gebouwen ;
  6.2    de omzet of de produktiewuarae van de water-, spoeden wegenbouw ;
  7.     het geposteerde arbeidsvolume :
  7.1    *     aant&l <•<■■■           ir :3 - '• o\".          ?■>■> • ■""! erp, gebo'iw&nï
 ---pagebreak---                                 - 4 -
                              Artike ,   4
De gegevens iijn roor de eerste iu&al te -i'creainelen uiterlijk in de loep
van het veerde Wartaal na kennisgeving van do onderhavige richtlijn en
hebben "b9tr3kk?ng op ie voorafgaande aaaad cf hat voorafgaande kwartaal .
Die Lid-Skaten, die nog niet over een statistiek van de bouwve rspinringen
of de begonnen getouw an "besehilJcezi wo^-dt een tijdruimte var 2 jaren toe­
gestaan, vanaf bat tijdstip vin de kermis* geviug van de richtlijn gereksnd ,
om één van dezu stati,ati«keu te incroutner^n.
Dezelfde + ijd ruimte wordu de tid-Scrten to^gertaen vaor de ondarvordclirg van
do prodvfei- io-irder ven d* Douwri^v^rh^id in haar geheel (variabel 2.1 ) naur '
de twe* sr"birdex-;i j^erp vcor de Vouw van woningen en andere ge bouwen
(variabel           er voor de vat^r-, spoor- en we^-fenbout- (variabel 2.1 ?),
De gegevens over hst aan4 al begonn m ^-ebcuwe.i ej^u alleen e^r» enkel
variao' -* varvang.m , het aantal verleende bouwv ergunra.ngon ( variabelen
1,1 gu 1,2 ) of de ordöroutv&n^sb^n voor de touw vau woningen en andere
tjebjuwui (variabel 3.11 )*
                              Ait * ko ! S
De X.id-Sxaten nemen alle passende maatregelen om de uitvoering^-,
verwerkingS" er berek«;ningst ermi jnen van de enquêtes tot een minimun
te "beperken en de uitkoiasten van deze statistieken zo snel mogelijk
te? beschikking van de Commissie te stellen.
                              Artikel n
De kosten ir verband met de opstelling van de statistieken in de
Lid-Staten "blijven ten laste van de nationale "begrotingen.
                              Artikel 7
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Sfcaten.
Geiaar if    < * ..
 ---pagebreak---                              FINANCIËLE INVLOED
                        op de communautaire "begroting
       van de goed^reuring door de Raad van een richtlijn "betreffende
          het opstellen van gecoördineerde con.junctuurstatistieken
                        betreffende de bouwnijverheid
      Artikel 6 van de ontwerp–richtlijn bepaalt dat de kosten in
verband met de verzameling en de opstelling van de onderhavige statis­
tieken door de lid-staten ten laste van de nationale begrotingen
zullen blijven .
      De Commissie neemt verder ook niet deel aan de financiering
van soortgelijke enquêtes die door de lid-staten gehouden worden in de
zin van richtlijn No. 72/21l/;EEG van 30 mei 1972 , enquêtes die de
mijnbouw en de fabrieksnijverheid betreffen.