CELEX: 51978PC0576
Language: it
Date: 1978-10-27
Title: PROGETTO DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO relativa al programma di incentivazione di lavori di drenaggio in bacini idrografici situati in zone di frontiera fra l'Irlanda e l'Irlanda del Nord (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 576
Vol. 1978/0221
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                              COM(78)576 def.
                                              Bruxelles , 27 ottobre 1978
                       PROGETTO LI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
       relativa al programma di incentivazione di lavori di drenaggio
             in bacini idrografici situati in zone di frontiera
                   fra l' Irlanda e l' Irlanda del Nord
                  (Presentata dalla Commissione al Consiglio )
                              n                 "ï? !                • v
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                                             S
COM ( 78 ) 576 def.
 ---pagebreak--- La condizioni, idrografiche delle fecus . di- fronii^ra-fra l' Irlanda e ivoriano*,
del Nord oostitui scotìo «n serio ostacolo pale sviluppo u.ell &&., ìtoia in
queste regioni .
Un miglioramento dalla situazione strutturale e conseguentemente dei redditi
agricoli in queste "regioni è possibile solo mediante raa regolazione dei
bacini idrografici .
Particolare importanza riveste in queste regioni frontaliere la regolazione
dei corei d' acqua i cui "bacini sono situati da una parte e dall' altra della
frontiera che separa l' Irlanda dall' Irlanda del Nord.
Una misura coartino per la creazione di un adeguato sistema di drenaggio prin– ,
cipale nei bacini idrografici frontalieri dovrebbe consentire all' Irlanda e
all' Irlanda del Mord di superare questo svantaggio naturale grazie a rapidi
 e durevoli effetti sui redditi dell' attività agricola *      ,                 ,
 Il miglioramento dille strutture di produzione sarà conseguito soltanto attra­
 verso un pròglioma comune ohe abbracci le zona dei oacini idrografici sinuate
 da uria parte e dall' altra della frontiera » Il contributo finanziario della
 Comunità potrà quindi essere impiegato soltanto nel quadro di iale programma,
 presentato ccngiun'l essente dall' Irlanda e dal Ragno Unito®
 ---pagebreak--- IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE                                                i
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
l' articolo 43 »
                                        1                                              !
vista la proposta della Commissione ,
                                           2)                                          ;
visto il parere del Parlamento europeo ,
                                                                                        i
visto il parere del Comitato economico e sociale ,
considerando che , a norma dell' articolo 39 » paragrafo 2, lettera a) del
trattato , nell' elaborazione della politica agricola comune occorre prendere
in considerazione la struttura sociale dell' agricoltura e le disparità strut­
turali e naturali esistenti fra le diverse regioni agricole ;
considerando che , per conseguire gli obiettivi della politica agricola comune
enunciati all' articolo 39 » paragrafo 1 , lettere a ) e "b ) del Trattato , occorre
adottare sul piano comunitario disposizioni particolari rispondenti alla situa­
zione delle zone agricole più. evantaggiate per quanto riguarda le loro condì zion
di produzione !
considerando che talune regioni frontaliere dell' Irlanda e dell' Irlanda del
Nord si trovano in una situazione svantaggiata sotto il profilo dei redditi
agricoli }
considerando che occorre intervenire su un elemento fondamentale dello sviluppo
strutturale di queste regioni , che incida rapidamente e in modo permanente sui
redditi delle persone occupate nell' agricoltura»
considerando che le condizioni della produzione agricola di queste regioni di
frontiera sono gravamente pregiudicate da una situazione idraulica fortemente
 squilibrata per la mancanza di un adeguato drenaggio principale Carterial
 drainage ");
  i   GPJ n <> G
      GU île C
                 • c o » e 9 *
                 © ® ® ft • O 0
 ---pagebreak--- considerando ohe è necessario promuovere ,, mediante un aiuto comunitario ,
la realizzazióne di un adeguato eisteaa di drenaggio principale nei "bacini
idrografici situati nelle regioni frontaliere ?
considerando che le condizioni ai limiti fissati dagli articoli 14 e 19
della direttiva 72/159/CE& del Consiglio , del 17 aprile 1972 , relativa al­
l' ammodernamento delle aziende agricole ( l ), si applicano solo in modo imper­
fetto , in materia di drenaggio , alia particolare situazione strutturale di
queste regioni frontaliere ;
considerando che è opportuno limitare l' incentivazione , con risorse della
Comunità , alle misure che interessano le suddette regioni frontaliere e che
servono alla realizzazione di un adeguato sistema di drenaggio principale
per l' intero "bacino idrografico }
considerando che è necessario garantire la coerenza in ordine ai lavori di .
esecuzione , sul relativo calendario di attuazione e sulla disponibilità dei
mezzi finanziari da una parte e dall 'altra della frontiera ;
considerante ohe è opportuno promuovere questi obiettivi con uri' azione comune ,
che comprenda la recvlizz&zione di un adeguato sistema eli drenaggio principale
in alcuni "bacini idrografici situati in zone li frontiera fra l' Irlanda e
l' Irlanda del Nord e ohe si attui nell' ambito di un programma speoiale
pluriennale ;
considerando che da quanto precede risulta che lo misure suindicate costi­
tuiscono un' azione comime , ai . sensi dell' articolo 6 del regolamento (CES) ri.
729/7O del Consiglio ^ dsl 21 aprii© 1970» relativo al finanziamento della
politica agricola comune ( 2), modificato da ultimo dal regtils-mento (CEE) n.
2788/72 ( 3 ),               ~                            .                . .
HA ADOTTATO LA PRESETT5 DIRETTIVA 4      .
( l ) GIT n» Jj 96 del 2 <. 4,1972, page 1
( 2) GU n. L 94 del 28» 4- 1970s pag, 1,3
(3) n. I» 293 dol 30,12,3.97a. pc.gr 1
 ---pagebreak---                                  Articolo 1
 Al fine di accrescere i redditi agricoli nella regioni di frontiera fra             ^
 l' Irlanda e l' Irlanda del Ford attraverso il miglioramento delle strutture          !
 di base di tali regioni per consentire in tal modo un ammodernamento delle loro I
 aziende agricole, è istituita un' azione comune ai sensi dell'articolo 6, para^
 grafo 1 regolamento, (CEE) n. 729/70, che dovrà essere attuata congiuntamente
 dall' Irlanda e dal Regno Unito e che sarà intesa a coordinare lé operazioni
  di drenaggio principale' ("arteriài drainage") in bacini idrografici situati
  da una parte e dall' altra della frontiera .
                                  Articolo 2
  1 . Le condizioni e i limiti fissati dall' articolo 14, paragrafo 2 e dall' ar­
       ticolo 19, paragrafi 1 e 3 della direttiva 72/l59/CEE non si applicano alle
       operazioni di drenaggio che sono oggetto della presente azione comune .
   2. Il contributo finanziario della Comunità pu5 essere utilizzato soltanto nel
       quadro di un programma comune presentato dall' Irlanda e dal Regno Unito che
       riguardi operazioni di drenaggio principale in bacini idrografici di deter­
       minati corsi d' acqua che si trovano da ima parte e dall' altra della frontiera
        Tale programma deve essere presentato alla Commissione congiuntamente
        dagl'Irlanda e dal regno Unito .              "*
    3. Il programma e i suoi eventuali adattamenti sono esaminati e approvati ,
        previa consultazione del Gomitato del Fondo europeo agricolo di orientamento
         e di garanzìa, qui appresso denominato il "Pondo", sugli aspetti finanziari ,
         secondo la procedura di cui all' articolo 18s paragrafi 2 e 3 della direttiva
         72/159/CEE.
                                    Articolo 3
1. Il programma di cui all' articolo 2 contiene, in particolare, le seguenti in­
     dicazioni :                                                   x
     - superficie dei bacini idrografici ("oatohment areas5'), in cui sono previste
        misura di drenaggio prinoipal® nel quadro del programmai
 ---pagebreak---                                    - 4 -
    - numero di ettari di superficie agricola , le cui condizioni idrauliche devono
      essere migliorate dalle operazioni di drenaggio principale ;
    - ubicazione dei lavori e loro esecuzione ?
    - calendario per l' esecuzione dei lavori previsti in ciascun bacino idro­
      grafico , in modo da garantirne la simultaneità da una parte e dall' altra
      della frontiera }
    - preventivo dei costi per i lavori di drenaggio principale nei singoli ^
      bacini idrografici ;
    - programma di stanziamento dei mezzi finanziari e loro ripartizione sui      '
      diversi anni di esecuzione dei lavori in ciascun bacino idrografico#
2* Inoltre saranno comunicate informazioni che indicheranno se 9 in quale
    misura le azioni di tedi programmi sono coerenti con i programmi di . '
    sviluppo regionale *                                ,                           ~
                                   Articolo 4
1 * Sono imputabili al Fondo , sezione Orientamento , le Bpese effettuate
    dall' Irlande ^ dal Segno Unito nel quadro del programma di cui all' ar­
    ticolo 2 , fino ad un importo massimo di 15,1 millioni UC .
2* Il Pondo , sezione Orientamento , rimborsa all' Irlanda e al Regno Unito il
    50 io delle spese imputabili*-
                                   Articolo 5
1 * La durata dell' azione è limitata a 5 anni , a decorrere dalla data di
    approvazione del programma, conformemente all' articolo 2 , paragrafo 3 ,
    e al più tardi a decorrere dal 1° luglio 198l «
2» Prima della scadenza del periodo di cui al paragrafo 1 la presente diret­
    tiva' sarà riesaminata dal Consiglio, su proposta della Commissione *
3 * Il costo totale stimato dellTazione comune a carico d^l Fondo aumonta
    a 8 bilioni di unità di conto earcpoe per tutta la sua durata*
                                                                    •/.
 ---pagebreak---                                - 5 -
                              Articolo ^)
All' atto dell * approvazione del prograi«jna9 di cui all' articolo 2, paragrafo j ,
la Commissione fissa» di concerto con l' Irlanda e il Regno Unito, le modalità
per l 'informazione periodica sullo svolgimento del programma. Se del caso .,
l' Irlanda e il Regno Unito designano ael contempo l' organismo che cura l' ese­
cuzione tecnica del programma »
1 » Le domande di rimborso riguardano le spese effettuate dall' Irlanda e da_
     Regno Unito pel corso di un amo civile © Bono presentate alla Commissione
     entro il 1° luglio dell' anno successivo .
 2, Il contributo del Pondo è deciso conformemente all' articolo T t paragrafo 1
     del regolamento (CEE) n° 729/7^®
 3 . li Pondo può ooncadere anticipi in funzione delle modalità di finanziamento
     adottate dall' Irlanda e dal F.egno Unito e secondo lo stato di avanzamento
     dei lavori .
 4» La modalità di applicazione del presente artico! •> sono stabilite secondo la
      procedura prevista dall' articolo 13 del regolamento (CEE) n. 729/7CL
                               Articolo 8
 L' Irlanda e il Regno Unito sono destiaiatsri della presente direttiva»
  Patto a Bruxelles ,                                Per il Consiglio
 ---pagebreak---                  SC M E DÂ FINANZIARIA                                            g
                                                                             •    in il * ^               Ì978
1 . I.IVEA DEL MMHCIO INTERESSATA I              8441                              ' STANZIAKE!TI t
2 . DEFINIZIONE BEL PHOWEDIXEHTO i Direttiva del Consiglio relativa al programma di
incentivazione di lavori di drenaggio in "bacini idrografici situati in zone di
frontiera fra l' Irlanda e l' Irlanda del Nord                                                       -,
3 . BASE GIURIDICA I
                            Articolo 6 del regolamento 729/ 70
                                     '-ΙΖΜΗΙΜ < 'ΜΫΥ·-^·
4 . OBIETTIVO DEL PROWEDIMEUTO i accelerare è coordinare il drenaggio di "bacini di
   ritenuta nelle zone di frontiera e migliorarne la produttività agricola
5 . INCIDENZE FINANZIARIE       -            PERIODO EL 12 MESI       ESERCIZIO IH CORSO (      ) ESERCIZIO SEGUENTE (      )
5.0 . SPESE
      - A CARICO DEL BILANCIO DELLA CEE
         ( RESTITUZIONL/LBTERRAM )
                                                                                                            0,8
      - 1 CARI CA DELLE AKM.NI NAZIONALI                                                                 , 1
      - A CARICO SI ALTRI SETTORI
        NAZIONALI
5,1 DÏTRATE
      - RISORSE PROPRIE CEE ■
         (PRELIEVI/DIRUTI DOCASALI )
      - SUL PIANO NAZIONALE
                                                   ADIO ...iS.LSe .,.  AMO                          MIO      W;
5.0.1 SCADENZE PLURIENNALI SPESE                           0,8 MUGE                  1,6 .                   2,35
9.1.1 SCADENZE PUMRMM EJTTRATE
5 .2   METODO SI CALCOLO
  _       vedi allegato
6.0 FINAJTZIAMEXTO POSSIBILE A MEZZO CREDITI INSCRITTI SUL CAPITOLO CORRISPONDERE BEL BILAHCIO TU COSSO DI
      ESECUZIONI                                         ' ■                                                           SIjSSO
6.1 FINANZIAMMO POSSIBILE PER STORTO DI FONDI SA CAPITOLO A CAPITOLO DEL SILICIO SS CORSO DI ESECUZIONE                SIA®
6.2 NECESSITO D'UN BILANCIO SUPPLEMERTAHE                                                                             XX/NO
6.3 CREDITI DA INSCRIVERE BEI BILANCI FUTURI                                                                          AFFITAO
OSSERVAZIONI I
 ---pagebreak--- 1. I costi globali imputabili sono limitati a 15*1 M&C (tasso verde)
2. I tassi di conversione utilizzati nei calcoli sono s
     - tasso verde? - Sterlina UKs £ 0,634204 - 1 UCV ( 22.5*78)
                       - Sterlina irlandeses £ 0,786912 « 1 UCV ( 22.5.78 /
     - lasso europeo:- Sterlina UKí £ 0,669415 3 1 TJCE ( 2.10.78)
                       - Sterlina irlandeses £ 0,669416 - 1 UCE ( 2. 10 . 78)
3 » Il tasso di rimborso dell© spese imputabili é del 5® r*
 4. Viene supposto che i coati in MUC siano ripartiti in parti uguali
      fra i due Stati membri .                                        ,
 5. Ipotesi di calcolo dei costi per la sezione Orientamento del FEAOGs
      (15,1 x            +        1 SMsms) - 16.°28
         2     0,669415        2     0,669416
      16.028 x 5° 7> - 8,014 MUGE
       Costo totale per la sessione orientamento del FEAOG % 8,014 35UC*-..
  6 . Calendario di spesa?
                                                                           MUCE
      Anno        S Impegni di spesa
              _ _ I          –^  ÌWWIW»*
                                                   j Impegni di pagamento
         1        S        1                                   °'°
         2                 1,75                          .1,6
         3                  2,5                                 2» 35
         4                  1,75                                x»9
         5                  1                                   1.15
         6          I                                           °» 2
       Totals       !       8                                   8