CELEX: 51993PC0396
Language: nl
Date: 1993-10-07
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE BESCHERMING VAN DE CONSUMENT BIJ OP AFSTAND GESLOTEN OVEREENKOMSTEN

Nr. C 308/ 18                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    15 . 11 . 93
                               t
                 Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de bescherming van de consument
                                               bij op afstand gesloten overeenkomsten O
                                                              ( 93/C 308/02 )
                                                    COM(93 ) 396 def. — SYN 411
                      (Door de Commissie krachtens artikel 159, lid 3, van bet EEG-Verdrag ingediend op
                                                            7 oktober 1993)
         OORSPRONKELIJK VOORSTEL VAN DE COMMISSIE                                               GEWIJZIGD VOORSTEL
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .                                Ongewijzigd
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti­
kel 100 A,
Gezien het voorstel van de Commissie,
In samenwerking met het Europees Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi­                   Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi­
té,                                                                     té ( 2 ),
    1 . Overwegende dat het van belang is maatregelen vast                  1 . Overwegende dat het van belang is maatregelen vast
        te stellen voor de geleidelijke totstandbrenging van                     te stellen voor de geleidelijke totstandbrenging en
        de interne markt in de loop van een periode die                          consolidering van de interne markt; dat de interne
        eindigt op 31 december 1992; dat de interne markt                        markt een ruimte zonder binnengrenzen omvat
        een ruimte zonder binnengrenzen omvat waarbinnen                         waarbinnen het vrije verkeer van goederen, perso­
        het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en                    nen, diensten en kapitaal is gewaarborgd;
        kapitaal is gewaarborgd ;
   2 . Overwegende dat grensoverschrijdende verkoop op                      2 . Overwegende dat het vrije verkeer van goederen en
        afstand voor de consument een van de belangrijkste                       diensten niet alleen betrekking heeft op handelaren
        concrete uitingen van de voltooiing van de interne                       maar ook op particulieren; dat vrij verkeer inhoudt
        markt kan zijn, zoals onder andere in de mededeling                      dat de consumenten onder dezelfde voorwaarden als
        van de Commissie „ Op weg naar een gemeenschap­                          de plaatselijke bevolking toegang moeten hebben tot
        pelijke markt voor distributie" (2 ) is geconstateerd ;                  de goederen en diensten van een Lid-Staat;
                                                                            3 . Overwegende dat grensoverschrijdende verkoop op
                                                                                 afstand voor de consument een van de belangrijkste
                                                                                 concrete uitingen van de voltooiing van de interne
                                                                                 markt kan zijn, zoals onder andere in de mededeling
                                                                                 van de Commissie „ Op weg naar een gemeenschap­
                                                                                 pelijke markt voor distributie " is geconstateerd ( 3 );
                                                                                 dat het voor de goede werking van de interne markt
                                                                                 noodzakelijk is dat de consumenten zich tot een
                                                                                 bedrijf in een ander land kunnen wenden, ook al
                                                                                 heeft dit bedrijf een dochteronderneming in het land
                                                                                 van verblijf van de consument;
   3 . Overwegende dat de consument dank zij de ontwik­                    4. Overwegende dat de consument dank zij de ontwik­
        keling van nieuwe technologieën over een toenemend                       keling van nieuwe technologieën over een toenemend
O PB nr . C 156 van 23 . 6 . 1992 , blz . 14 .                          ( 2 ) PB nr . C 19 van 25 . 1 . 1993 .
( 2 ) Document COM(91 ) 41 van 11.3 . 1991 .                            ( 3 ) Document COMÍ91 ) 41 van 11 . 3 . 1991 .
 ---pagebreak---  15 . 11 . 93                                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr . C 308/19
          OORSPRONKELIJK VOORSTEL VAN DE COMMISSIE                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
         aantal middelen beschikt om van de overal in de                         aantal middelen beschikt om van de overal in de
         Gemeenschap gedane aanbiedingen kennis te nemen                         Gemeenschap gedane aanbiedingen kennis te nemen
         en om bestellingen op te geven; dat het wenselijk is                    en om bestellingen op te geven; dat het wenselijk is
        een minimum aan gemeenschappelijke regels in de                          een minimum aan gemeenschappelijke regels in te
        voeren vooraleer elke Lid-Staat eigen onderscheidene                     voeren vooraleer elke Lid-Staat eigen onderscheidene
        of afwijkende bepalingen ter bescherming van de                          of afwijkende bepalingen ter bescherming van de
        consument vaststelt, met negatieve gevolgen voor de                      consument vaststelt, met negatieve gevolgen voor de
        concurrentie tussen de ondernemingen in de eenge­                        concurrentie tussen de ondernemingen in de eenge­
        maakte markt:                                                            maakte markt; dat een communautaire actie op dit
                                                                                 gebied noodzakelijk is;
   4. Overwegende dat in de punten 18 en 19 van de                           5 . Ongewijzigd .
        bijlage bij de resolutie vafi de Raad van 14 april
         1975 betreffende een eerste programma van de
        Europese Economische Gemeenschap voor een
        beleid inzake bescherming en voorlichting van de
        consument ( J ) wordt gewezen op de noodzaak om
        de kopers van goederen of diensten tegen het eisen
        van betaling voor niet-bestelde goederen en tegen
        agressieve verkoopmethoden te beschermen ;
   5    Overwegende dat in de mededeling van de Commis­                      6 . Ongewijzigd .
        sie aan de Raad „ Een nieuwe impuls voor het beleid
        inzake consumentenbescherming", goedgekeurd bij
        een resolutie van de Raad van 23 juni 1986 (2 ),
        onder punt 33 wordt aangekondigd dat de Commis­
        sie voorstellen zal indienen over het gebruik van de
        nieuwe informatietechnologieën waarmee de consu­
        ment thuis aan een leverancier bestellingen kan
        opgeven ;
   6 . Overwegende dat in de resolutie van de Raad van                       7. Ongewijzigd .
        9 november 1989 betreffende toekomstige prioritei­
        ten voor de stimulering van het beleid inzake consu­
        mentenbescherming (') de Commissie wordt verzocht
        om bij haar werkzaamheden voorrang te geven aan
        de in de bijlage bij de resolutie genoemde gebieden;
        dat in deze bijlage de nieuwe technologieën die
        televerkoop mogelijk maken , worden vermeld ; dat
        de Commissie aan deze resolutie gevolg heeft gege­
        ven door een „ driejarig actieplan betreffende het
        consumentenbeleid in de EEG ( 1990—1992 )" vast
        te stellen (4 ) en dat dit plan in de vaststelling van een
        richtlijn terzake voorziet;
  7. Overwegende dat een op afstand gesloten overeen­                        8 . Ongewijzigd .
        komst wordt gekenmerkt door het gebruik van een
        of meer telecommunicatietechnieken; dat het wegens
        de voortdurende ontwikkeling van deze technieken
        niet mogelijk is een volledige lijst daarvan op te
        stellen, hetgeen ertoe noopt beginselen vast te stellen
        die ook voor de nog maar weinig gebruikte technie­
        ken gelden; dat het wenselijk is duidelijk het verschil
        tussen reclame en aanbod vast te stellen ; dat er
        sprake is van een aanbod zodra de consument over
        de elementen beschikt die nodig zijn om een over­
        eenkomst te sluiten;
(')   PB nr . C 92 van 25 . 4 . 197.5 , blz . 1 .
(2)   PB nr . C 167 van 5 . 7 . 1986 , blz. 1 .
(3)   PB nr. C 294 van 22 . 11 . 1989 , blz . 1 .
(4 )  Document COM(90 ) 89 van 3 . 5 . 1990
                                                                                                                                      \
 ---pagebreak---  Nr . C 308/20                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   15 . 11 . 93
         OORSPRONKELIJK VOORSTEL VAN DE COMMISSIE                                              GEWIJZIGD VOORSTEL
   8 . Overwegende dat de in de artikelen 8 en 10 van het                  9 . Overwegende dat de in de artikelen 8 en 10 van het
        Europese Verdrag tot bescherming van de rechten                         Europese Verdrag tot bescherming van de rechten
       van de mens en de fundamentele vrijheden van                             van de mens en de fundamentele vrijheden van
       4 november 1950 vastgelegde beginselen in acht                           4 november 1950 vastgelegde beginselen in acht
        dienen te worden genomen; dat al hetgeen samen­                         dienen te worden genomen; dat het recht van de
       hangt met de verzameling, opslag en verwerking van                       consument op bescherming van zijn persoonlijke
       persoonsgebonden gegevens onder de Richtlijnen                           levenssfeer, met name het recht om niet lastig geval­
        .../.. ./EEG en .../.. ./EEG van de Raad betref­                        len te worden door bepaalde communicatietechnie­
       fende de bescherming van persoonsgebonden gege­                          ken van bijzonder opdringerige aard waarbij gebruik
       vens en van de persoonlijke levenssfeer valt; dat het                    wordt gemaakt van gegevens van persoonlijke aard,
       recht van de consument om met rust te worden                             dient te worden erkend ; dat dergelijke technieken
       gelaten, dient te worden erkend en dat derhalve                          onder Richtlijn .../.. ./EEG van de Raad betref­
       enkele, met name uit de bovengenoemde richtlijnen                        fende de bescherming van fysieke personen ten aan­
       voortvloeiende beperkingen van het gebruik van                           zien van de verwerking van persoonsgebonden gege­
       bepaalde communicatietechnieken moeten worden                            vens en het in omloop brengen van deze gegevens
       vastgesteld;                                                             vallen ; dat het desalniettemin noodzakelijk is dat het
                                                                                gebruik van dergelijke technieken aan specifieke
                                                                                beperkingen wordt onderworpen;
   9 . Overwegende dat de consument langs de weg van tal               10 . Ongewijzigd ,
       van verschillende communicatietechnieken aanbie­
       dingen ontvangt; dat het wenselijk is dat deze aan­
       biedingen duidelijk als commerciele voordelen wor­
       den gekenmerkt; dat de verstrekte inlichtingen
       bovendien aan de overige relevante communautaire
       regelgeving moeten beantwoorden, met name aan
       Richtlijn 84/450/EEG van de Raad van 10 septem­
       ber 1984 betreffende het nader tot elkaar brengen
       van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
       der Lid-Staten inzake misleidende reclame ( M ;
                                                                       11 . Overwegende dat een Lid-Staat om redenen van
                                                                               algemeen belang het door middel van op afstand
                                                                               gesloten overeenkomsten op zijn grondgebied in de
                                                                               handel brengen van bepaalde produkten en diensten
                                                                               kan verbieden; dat een dergelijk verbod niet in strijd
                                                                               mag zijn met de communautaire regelgeving; dat
                                                                               reeds in de mogelijkheid van een dergelijk verbod
                                                                               voorzien is, met name wat medicamenten betreft, in
                                                                               de Richtlijnen 89/552/EEG ( ! ) en 92/28/EEG (2 );
10 . Overwegende dat het gebruik van deze technieken                   12 . Ongewijzigd .
       niet tot een vermindering van de aan de consument
       verstrekte inlichtingen mag leiden ; dat het derhalve
       wenselijk is te bepalen welke inlichtingen, ongeacht
       de gebruikte communicatietechniek, verplicht aan de
       consument moeten worden verstrekt;
                                                                       13 . Overwegende dat vooruitbetaling een financieel
                                                                               risico voor de consument inhoudt; dat de consument
                                                                               een groter risico loopt, wat de betrouwbaarheid van
                                                                               de leverancier betreft, dan bij in verkoopruimten
                                                                               gesloten overeenkomsten, en dat de consument der­
                                                                               halve de mogelijkheid moet hebben pas bij levering
                                                                               te betalen; dat dit de aanbieder echter niet belet als
                                                                               alternatieve mogelijkheid vooruitbetaling voor te
                                                                               stellen;
11 . Overwegende dat de verkoopbevorderingstechniek                   14. Ongewijzigd .
       die erin bestaat zonder voorafgaand verzoek of
                                                                      O PB nr . L 298 van 17 . 10 . 1989 .
(') PB nr . L 250 van 19 . 9 . 1984, blz . 17.                        ( 2 ) PB nr . L 113 van 30 . 4 . 1992 .
 ---pagebreak---  15 . 11 . 93                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 308/21
          OORSPRONKELIJK VOORSTEL VAN DE COMMISSIE                                                GEWIJZIGD VOORSTEL
        expliciet akkoord van de consument tegen betaling
        een produkt op te sturen of een dienst te verrichten,
        niet kan worden toegestaan;
 11 bis . Overwegende dat het ook noodzakelijk is dat er                 15 . Ongewijzigd ,
        een uitvoeringstermijn voor de overeenkomst wordt
        bepaald , indien dat niet reeds bij de bestelling is
        gebeurd;
 12 . Overwegende dat de met behulp van bepaalde elek-                   16 . Ongewijzigd ,
        tronische technologieën verspreide informatie vaak
        vluchtig is in zoverre zij niet op een vast opslagme­
        dium woïdt vastgelegd ; dat het derhalve noodzake­
        lijk is dat de consument uiterlijk bij de levering van
        het goed of bij de verrichting van de dienst: schrifte­
        lijk de inhoud van de overeenkomst en alle voor de
        goede uitvoering ervan vereiste inlichtingen ont­
        vangt;
13 . Overwegende dat het voor de consument op het                        17. Overwegende dat het voor de consument op het
        ogenblik van het aanbod niet mogelijk is het pro­                       ogenblik van het aanbod niet mogelijk is het pro­
        dukt daadwerkelijk te zien of op gedetailleerde wijze                   dukt daadwerkelijk te zien of op gedetailleerde wijze
        van de kenmerken van de dienstverrichting kennis te                     van de kenmerken van de dienstverrichting kennis te
        nemen; dat het wenselijk is hem de mogelijkheid te                      nemen; dat het wenselijk is hem de mogelijkheid te
        bieden om, na ontvangst van het produkt of de                           bieden om, na ontvangst van het produkt of de
        dienst, de overeenkomst te ontbinden; dat het nood­                     dienst, de overeenkomst te ontbinden; dat het nood­
        zakelijk is de kosten die de consument bij uitoefe­                     zakelijk is de kosten die de consument bij uitoefe­
        ning van dit recht moet dragen, tot de kosten van                       ning van dit recht moet dragen, tot de kosten van
        terugzending te beperken, omdat het anders een                          terugzending te beperken, omdat het anders een
        louter formeel recht zou zijn; dat om redenen van                       louter formeel recht zou zijn; dat dit recht de
        harmonisatie, met name van de methode voor de                           gebruikelijke rechten van de consument bij ont­
        berekening van deze termijn, Richtlijn 85/ 557/EEG                      vangst van met name beschadigde goederen of vari
        van de Raad van 20 december 1985 betreffende de                         produkten of diensten die niet met de beschrijving
        bescherming van de consument bij buiten verkoop­                        van het aanbod overeenstemmen, onverlet laat; dat
        ruimten gesloten overeenkomsten (') zal worden                          om redenen van harmonisatie , met name van de
        gewijzigd;                                                              methode voor de berekening van deze termijn,
                                                                                Richtlijn 85/577/EEG van de Raad van 20 december
                                                                                1985 betreffende de bescherming van de consument
                                                                                bij buiten verkoopruimten gesloten overeenkom­
                                                                                sten i 1 ) zal worden gewijzigd;
14 . Overwegende dat de bepalingen van de onderhavige                    18 . Overwegende dat de bepalingen van de onderhavige
        richtlijn geen afbreuk mogen doen aan het vrije                         richtlijn geen afbreuk mogen doen aan het vrije
        verkeer van televisie-uitzendingen zoals gewaarborgd                    verkeer van wettelijk geoorloofde televisie-uitzendin­
        door de artikelen 59 en 60 , derde alinea , van het                     gen zoals gewaarborgd door de artikelen 59 en 60 ,
        EEG-Verdrag en niet mogen vooruitlopen op de                            derde alinea , van het EEG-Verdrag en niet mogen
        toepassing van de regels van Richtlijn 89/552/EEG                       vooruitlopen op de toepassing van de regels van
        van de Raad van 3 oktober 1989 betreffende de                           Richtlijn 89/552/EEG van de Raad van 3 oktober
        coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrech­                    1989 betreffende de coördinatie van bepaalde wette­
        telijke bepalingen in de Lid-Staten inzake de uitoefe­                  lijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de Lid­
        ning van televisie-omroepacttviteiten ( 2 );                            Staten inzake de uitoefening van televisie-omroepac­
                                                                                tiviteiten ( 2 );
15 . Overwegende dat niet-inachtneming van de bepalin­                   19 . Overwegende dat niet-inachtneming van de bepalin­
        gen van de onderhavige richtlijn niet alleen de con­                    gen van de onderhavige richtlijn niet alleen de con­
        sumenten, maar ook concurrenten nadeel kan berok­                       sumenten, maar ook concurrenten nadeel kan berok­
        kenen; dat het derhalve wenselijk is bepalingen vast                    kenen, dat het derhalve wenselijk is bepalingen vast
( 1 ) PB nr . L 372 van 31 . 12 . 1985 , blz . 31 .                     (') PB nr . L 372 van 31 . 12 . 1985 , blz . 31 .
( 2 ) PB nr. L 298 van 17 . 10 . 1989, blz. 23 .                        ( 2 ) PB nr . L 298 van 17. 10 . 1989 , blz. 23 .
 ---pagebreak---  Nr . C 308/22                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               15 . 11 . 93
        OORSPRONKELIJK VOORSTEL VAN DE COMMISSIE                                      GEWIJZIGD VOORSTEL
       te stellen die de controle door de beroeps- en                  te stellen die de controle door de beroeps- en
      consumentenorganisaties op de eventuele toepassing               consumentenorganisaties op de eventuele toepassing
       van deze richtlijn op grensoverschrijdende handelin­            van deze richtlijn op grensoverschrijdende handelin­
      gen mogelijk maken; dat, in zoverre de wetgeving                 gen mogelijk maken; dat, in zoverre de wetgeving
      van de betrokken Lid-Staten dat toestaat, deze orga­             van de betrokken Lid-Staten dat toestaat, deze orga­
      nisaties ook in de Lid-Staat van het geschil zouden              nisaties ook in het land van oorsprong van de
      moeten kunnen optreden ,                                         leverancier zouden moeten kunnen optreden;
                                                                 20 . Overwegende dat Aanbeveling 92/295/EEG van de
                                                                       Commissie ( J ) betreffende gedragscodes voor de
                                                                       bescherming van de consument bij op afstand geslo­
                                                                       ten overeenkomsten vaststelt dat het wenselijk is dat
                                                                       de basisregels van dwingende aard van de onderha­
                                                                       vige richtlijn worden aangevuld met door het
                                                                       bedrijfsleven vrijwillig ingevoerde bepalingen, in de
                                                                       vorm van gedragscodes;
                                                                 21 . Overwegende dat het met het oog op een optimale
                                                                       bescherming van de consument van belang is dat
                                                                       deze wordt ingelicht over de bepalingen van deze
                                                                       richtlijn en over het bestaan en de inhoud van de
                                                                       gedragscodes op dit gebied;
                                                                22. Overwegende dat in sommige gevallen het gevaar
                                                                       bestaat dat de consument de door deze richtlijn
                                                                       geboden bescherming wordt ontzegd door het recht
                                                                       van een derde land aan te wijzen als het op de
                                                                       overeenkomst toepasselijke recht; dat derhalve in
                                                                       deze richtlijn bepalingen moeten worden opgenomen
                                                                       om dit gevaar uit te sluiten,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :                       HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                           Artikel 1                                                        Artikel 1
                      Toepassingsgebied                                                Toepassingsgebied
Deze richtlijn heeft tot doel de wettelijke en bestuursrech­    Deze richtlijn heeft tot doel de wettelijke en bestuursrech­
telijke bepalingen van de Lid-Staten inzake tussen consu­       telijke bepalingen van de Lid-Staten inzake tussen consu­
ment en leverancier op afstand gesloten overeenkomsten          ment en leverancier op afstand gesloten overeenkomsten
alsmede inzake de aanbiedingen om overeenkomsten aan            alsmede inzake de aanbiedingen om dergelijke overeen­
te gaan en de voorbereidende handelingen voor de over­          komsten aan te gaan en de voorbereidende handelingen
eenkomsten nader tot elkaar te brengen .                        voor dergelijke overeenkomsten nader tot elkaar te bren­
                                                                gen .
                          Artikel 2                                                         Artikel 2
                          Definities                                                        Definities
In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder :             In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder:
— „ op afstand gesloten overeenkomst": elke overeen­            — „ op afstand gesloten overeenkomst": elke overeen­
     komst met betrekking tot een produkt of dienst die              komst in het kader van een verkoop- of dienstverle­
     wordt gesloten:                                                 ningssysteem met betrekking tot een produkt of dienst
                                                                     die wordt gesloten :
     — zonder gelijktijdige fysieke aanwezigheid van leve­           — zonder gelijktijdige fysieke aanwezigheid van leve­
         rancier en consument en                                         rancier en consument en
                                                                (') PB nr . L 156 van 10 . 6 . 1992 , blz. 21 .
 ---pagebreak---  15 . 11 . 93                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr . C 308/23
         OORSPRONKELIJK VOORSTEL VAN DE COMMISSIE                                       GEWIJZIGD VOORSTEL
          met gebruikmaking van een telecommunicatietech­                   met gebruikmaking van een telecommunicatietech­
          niek voor de overbrenging van het aanbod en van                   niek voor de overbrenging van het aanbod en van
          de bestelling.                                                    de bestelling.
     Afzonderlijke schikkingen, bestellingen, afspraken of             Indien de uitvoering van een overeenkomst opeenvol­
     uitvoeringsverrichtingen die in het kader van een                 gende dienstverleningen of andere gespreide uitvoe­
     globale overeenkomst gebeuren, met name overeen­                  ringsverrichtingen inhoudt, zijn de bepalingen van de
     komsten met gespreide uitvoering, zijn niet onder deze            onderhavige richtlijn enkel van toepassing op de alge­
     omschrijving begrepen ;                                           mene, op afstand gesloten overeenkomst;
      „consument": een natuurlijke persoon die ten aanzien         Ongewijzigd .
     van de onder deze richtlijn vallende transacties han­
     delt voor een gebruik dat als niet bedrijfs- of beroeps­
     matig kan worden beschouwd ;
     „ leverancier": een natuurlijke of rechtspersoon die de           „ leverancier": een natuurlijke of rechtspersoon die de
     betrokken transacties sluit in het kader van zijn                betrokken transacties sluit in het kader van zijn
     commerciële of beroepsactiviteit, alsmede een persoon            commerciële of beroepsactiviteit;
     die namens of voor rekening van een leverancier
     optreedt;
     „ techniek voor communicatie op afstand ": een tech­         Ongewijzigd .
     niek die de informatie-uitwisseling mogelijk maakt
     welke voor de formulering en de sluiting van de
     overeenkomst tussen een consument en een leveran­
     cier die zich niet in eikaars tegenwoordigheid bevin­
     den, nodig is; bijlage I bevat een niet uitputtende lijst
     van technieken waarop deze richtlijn van toepassing
     is;
     „communicatietechniek-operator": een natuurlijke of
     rechtspersoon, openbaar of particulier, die de verschil­
     lende telecommunicatietechnieken aan de leveranciers
     en/of de consumenten ter beschikking stelt;
     „ aanbod tot het aangaan van een overeenkomst": elke             „ aanbod tot het aangaan van een overeenkomst": elke
     communicatie op afstand die alle nodige elementen                communicatie op afstand die alle essentiële elementen
     bevat, andere dan louter reclame , aan de hand waar­             bevat, ongeacht of het een openbaar of geïndividuali­
     van de geadresseerde rechtstreeks een contractuele               seerd aanbod betreft aan de hand waarvan de ge­
     verplichting kan aangaan ;                                       adresseerde rechtstreeks een contractuele verplichting
                                                                      kan aangegaan .
                                                                      Reclame die niet alle essentiële elementen bevat op
                                                                      grond waarvan de consument rechtstreeks een con­
                                                                      tractuele verplichting kan aangaan, wordt niet als een
                                                                      aanbod tot het aangaan van een overeenkomst
                                                                      beschouwd ;
     „ bestelling": uitdrukking van de wens van de consu­         Ongewijzigd .
     ment om een contractuele verplichting aan te gaan .
                           Artikel 3                                                         Artikel 3
                          Uitsluitingen                                                    Uitsluitingen
Deze richtlijn is niet van toepassing op                          Deze richtlijn is niet van toepassing op
     distributie-automaten;                                          distributie-automaten;
    geautomatiseerde verkoopruimten;                                 geautomatiseerde verkoopruimten;
 ---pagebreak--- Nr . C 308/24                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              15 . 11 . 93
         OORSPRONKELIJK VOORSTEL VAN DE COMMISSIE                                      GEWIJZIGD VOORSTEL
      op maat gemaakte produkten;                                     overeenkomsten voor de levering van voedingsmidde­
                                                                      len, dranken of andere goederen voor courant huis­
                                                                      houdelijk gebruik die aan huis worden gebracht door
                                                                      distributeurs die veelvuldig en regelmatig bestellingen
                                                                      afleveren .
      diensten met reservering, waarvan de lijst in bijlage II
      is opgenomen;
      overeenkomsten voor de levering, respectievelijk de
      verrichting van:
     — voedingsmiddelen, dranken of andere goederen
          voor courant huishoudelijk gebruik;
     — diensten voor courante behoeften .
                           Artikel 4                                                        Artikel 4
Beperkingen van het gebruik van bepaalde technieken               Beperkingen van het gebruik van bepaalde technieken
                voor communicatie op afstand                                      voor communicatie pp afstand
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen ten einde het           De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om de con­
gebruik van technieken voor communicatie op afstand               sument die te kennen heeft gegeven niet benaderd te
om aanbiedingen aan de consument te doen onder eerbie­            willen worden, op doeltreffende wijze te beschermen
diging van de persoonlijke levenssfeer van de consument,          tegen dergelijke aanbiedingen, onverminderd de extra
met name in toepassing van artikel 17 van Richtlijn . . ./        waarborgen die iedere natuurlijke persoon toekomen op
 . . ./EEG van de Raad betreffende de bescherming van             grond van de communautaire regelgeving op het gebied
persoonsgebonden gegevens en de persoonlijke levenssfeer          van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten
in het kader van openbare digitale telecommunicatienet­           aanzien van de verwerking van persoonsgebonden gege­
werken, te doen geschieden.                                       vens .
                                                                 Voor het gebruik van de volgende technieken is de
                                                                  voorafgaande toestemming van de consument vereist:
                                                                      telefax
                                                                      elektronische post
                                                                      telefoon
                                                                      oproepa utomaten .
                           Artikel 5                                                        Artikel 5
                          Presentatie                                                      Presentatie
                                        V
1.      De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen opdat           1.     De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen opdat
elk aanbod tot het aangaan van een overeenkomst zoda­            elk aanbod tot het aangaan van een overeenkomst zoda­
nig wordt opgevat en gedaan dat de beginselen van                nig wordt opgevat en gedaan dat de beginselen van
eerlijkheid bij commerciële transacties alsmede die betref­      eerlijkheid bij commerciële transacties alsmede de begin­
fende de bescherming van minderjarigen worden geëerbie­          selen betreffende de bescherming van minderjarigen of
digd.                                                            hen die volgens de nationale wetgeving van de diverse
                                                                 Lid-Staten handelingsonbekwaam zijn, worden geëerbie­
                                                                 digd .
2.      Uit elk aanbod tot het aangaan van een overeen­          2.      Ongewijzigd.
komst moet ondubbelzinnig het commerciële oogpunt
blijken.
3.      Indien niet duidelijk blijkt dat de consument voor       3.      Uit elk aanbod tot het aangaan van een overeen­
het gebruik van een techniek voor communicatie op                komst moet ondubbelzinnig blijken' of de consument
 ---pagebreak---  15 . 11 . 93                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr . C 308/25
         OORSPRONKELIJK VOORSTEL VAN DE COMMISSIE                                    GEWIJZIGD VOORSTEL
afstand om de bestelling over te brengen of om de dienst          dient te betalen voor het gebruik van een techniek voor
te verrichten, dient te betalen, wordt hij , in voorkomend        communicatie op afstand om de bestelling over te bren­
geval, daarover ingelicht.                                        gen of om de dienst te verrichten .
                            Artikel 6                                                      Artikel 6
Inhoud van het aanbod tot het aangaan van een overeen­            Inhoud van het aanbod tot het aangaan van een overeen­
                              komst                                                         komst
Wanneer het aanbod tot het aangaan van een overeen­              Wanneer het aanbod tot het aangaan van een overeen­
komst wordt gedaan, dient de consument, met alle aan de          komst wordt gedaan, dient de consument met alle aan de
gebruikte communicatietechniek aangepaste middelen, op           gebruikte communicatietechniek aangepaste middelen, op
duidelijke en ondubbelzinnige wijze over de volgende             duidelijke en ondubbelzinnige wijze over de volgende
elementen te worden ingelicht:                                   elementen te worden ingelicht:
— de identiteit van de leverancier;                              — de identiteit van de leverancier;
— de wezenlijke kenmerken van het produkt of de                  — de wezenlijke kenmerken van het produkt of de
     dienst;                                                         dienst;
— de prijs, de hoeveelheid en de verzendingskosten               — de prijs, de hoeveelheid, de verzendingskosten en de
     indien deze niet in de prijs zijn begrepen;                     BTW-kosten indien deze niet in de prijs zijn begre­
                                                                     pen ;
— de wijze van betaling, levering of uitvoering;                 — de wijze van betaling, levering of uitvoering;
                                                                 — het recht op ontbinding in de zin van artikel 11 ;
     de geldigheidsduur van het aanbod .                         — de geldigheidsduur van het aanbod .
                           Artikel 7                                                      Artikel 7
Aanbod tot het aangaan van een overeenkomst via de               Aanbod tot het aangaan van een overeenkomst via de
                            televisie                                                      televisie
Indien een aanbod tot het aangaan van een overeenkomst           Indien een aanbod tot het aangaan van een overeenkomst
via de televisie wordt gedaan, dient:                            via de televisie wordt gedaan, dient bij de presentatie
— bij de presentatie ervan in de zin van artikel 5 van de        ervan in de zin van artikel 5 van de onderhavige richtlijn
     onderhavige richtlijn uitsluitend rekening te worden        rekening te worden gehouden met de bepalingen van
     gehouden met het bepaalde in artikel 22 van Richtlijn       Richtlijn 89/552/EEG. De eerbiediging van de bepalingen
     89/552/EEG betreffende de bescherming van minder­           van deze richtlijn alsmede van die van de onderhavige
     jarigen;                                                    richtlijn mag geen belemmering vormen voor het vrije
                                                                 verkeer van radio- en televisie-uitzendingen .
— de leverancier uiterlijk bij het rechtstreekse contact         Indien de inhoud van het aanbod tot het aangaan van een
     tussen hem en de consument schriftelijk de in artikel 6     overeenkomst in de zin van artikel 6 niet op het scherm is
     van de onderhavige richtlijn bedoelde inlichtingen te       aangegeven, dient de leverancier, indien de consument
     verstrekken .                                               daarom verzoekt, deze inlichtingen schriftelijk te verstrek­
                                                                 ken .
                                                                                          Artikel 8
                                                                                     Financiële zekerheid
                                                                 Voordat het produkt geleverd of de dienst verricht is,
                                                                 mag van de consument geen enkele betaling verlangd
                                                                 worden .
                           Artikel 8                                                      Artikel 9
                   Niet-gevraagde leveranties                                     Niet-gevraagde leveranties
1.     De Lid-Staten nemen passende maatregelen opdat            1.    Ongewijzigd .
produkten of diensten zonder voorafgaande bestelling
 ---pagebreak--- Nr . C 308/26                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               15 . 11 . 93
        OORSPRONKELIJK VOORSTEL VAN DE COMMISSIE                                      GEWIJZIGD VOORSTEL
door de consument hem niet worden geleverd met het
verzoek tegen deze betaling te verwerven of deze anders,
zelfs kosteloos, terug te sturen .
2.     Indien toezending is geschied, omvatten deze maat­        2.     Indien toezending is geschied, omvatten deze maat­
regelen voor de consument ten minste het recht om over           regelen voor de consument ten minste het recht om
het produkt of de dienst te beschikken , behalve indien het      zonder betaling over het produkt of de dienst te beschik­
kennelijk om een vergissing gaat, in dat geval houdt de          ken, behalve indien het kennelijk om een vergissing gaat;
consument het geleverde voor een redelijke duur ter              in dat laatste geval houdt de consument het geleverde
beschikking van de leverancier, mits de aard van het             voor een redelijke duur ter beschikking van de leveran­
geleverde dat mogelijk maakt.                                   cier, mits de aard van het produkt of van de dienst dat
                                                                 mogelijk maakt en dit de consument geen overlast
                                                                 bezorgt.
3.     Uitblijven van een antwoord geldt niet als toestem­       3.     Ongewijzigd .
ming.
4.     Dit artikel is niet van toepassing op monsters of        4.     Dit artikel is niet van toepassing op gratis leverin­
promotiegeschenken, op voorwaarde dat duidelijk wordt           gen zoals monsters of promotiegeschenken, op voor­
aangegeven dat zij geheel gratis zijn en voor de consu­         waarde dat duidelijk wordt aangegeven dat zij geheel
ment geen enkele verplichting bestaat.                          gratis zijn en er voor de consument geen enkele verplich­
                                                                ting bestaat.
                                                                5.     Indien de leverancier niet exact hetzelfde produkt of
                                                                dezelfde dienst als aangeboden kan leveren, maar in
                                                                plaats daarvan een gelijkwaardig produkt of gelijkwaar­
                                                                dige dienst van dezelfde kwaliteit en prijs levert, wordt
                                                                dit niet beschouwd als een niet-gevraagde leverantie in de
                                                                zin van het onderhavige artikel, mits de consument het
                                                                substituut indien hij niet tevreden is kan terugsturen en
                                                                mits dit schriftelijk aan de consument wordt medege­
                                                                deeld .
                          Artikel 9                                                       Artikel 10
                          Uitvoering                                                      Uitvoering
Indien in het aanbod tot het aangaan van de overeen­            Indien in het aanbod tot het aangaan van de overeen­
komst geen termijn is aangegeven, moet de bestelling            komst geen termijn is aangegeven, moet uiterlijk 30
uiterlijk 30 dagen na de ontvangst ervan door de leveran­       dagen na de ontvangst van de bestelling door de leveran­
cier worden uitgevoerd .                                        cier een begin worden gemaakt met de uitvoering van de
                                                                overeenkomst.
                          Artikel 10                                                      Artikel 11
    Voorlichting over de inhoud van de overeenkomst                 Voorlichting over de inhoud van de overeenkomst
1 . Uiterlijk bij de uitvoering van de overeenkomst             1.     Uiterlijk bij de uitvoering van de overeenkomst
ontvangt de consument schriftelijk en in de bij het             ontvangt de consument schriftelijk en in de bij het
aanbod gebruikte taal ten minste de volgende inlichtin­         aanbod gebruikte taal ten minste de volgende inlichtin­
gen :                                                           gen :
— de identiteit van de leverancier en het adres van een         — de in artikel 6 van de onderhavige richtlijn bedoelde
    van zijn vestigingen;                                           inlichtingen;
— de wezenlijke kenmerken van het produkt of van de             — naam en adres van de voor de consument meest
    dienst;                                                         relevante vestiging van de leverancier;
— de prijs en de hoeveelheid ;                                  — de betalingswijze, waaronder begrepen de krediet- of
                                                                    afbetalingsvoorwaarden;
— de betalingswijze, waaronder begrepen de krediet- of          — de wijze waarop van het recht op ontbinding in de zin
    afbetalingsvoorwaarden;                                         van artikel 12 gebruik kan worden gemaakt;
 ---pagebreak---                                                      I
 15 . 11 . 93                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr . C 308/27
        OORSPRONKELIJK VOORSTEL VAN DE COMMISSIE                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
— het herroepingsrecht in de zin van artikel 1 1 ;                        andere contractuele voorwaarden, zoals garantievoor­
                                                                          waarden .
— de wijze waarop van dit recht gebruik kan worden
     gemaakt.
Bij sluiting van een overeenkomst voor onbepaalde duur                Bij sluiting van een overeenkomst voor onbepaalde duur
die met name herhaalde uitvoeringshandelingen omvat,                  die met name herhaalde uitvoeringshandelingen omvat,
moeten de voorwaarden worden vermeld waaronder de                     moeten de voorwaarden worden vermeld waaronder de
overeenkomst kan worden herroepen.                                    overeenkomst kan worden ontbonden .
                                                                                                        i
2.     Lid 1 is niet van toepassing op rechtstreeks met               2.       Lid 1 is niet van toepassing op rechtstreeks met
gebruikmaking van telematica verleende diensten, met                  gebruikmaking van telematica verleende diensten, met
name die welke zelf met behulp van een techniek voor                  name die welke zelf met behulp van een techniek voor
communicatie op afstand worden uitgevoerd, indien deze                communicatie op afstand worden uitgevoerd , indien deze
diensten in één keer worden verleend . Niettemin is de                diensten in één keer worden verleend . Niettemin is de
communicatietechniek-operator verplicht de consument,                 communicatietechniek-operator verplicht de consument,
op diens verzoek, naam en adres van de leverancier mee                op diens verzoek, naam en adres van de — voor de
te delen .                                                            consument — meest relevante vestiging van de leveran­
                                                                      cier, alsmede de aan deze dienst verbonden kosten, mee te
                                                                      delen .
                            Artikel 1 1                                                          Artikel 12
                      Herroepingsrecht                                                        Herroepingsrecht
 1.    Bij elke overeenkomst die op afstand tot stand is              1.       Bij elke overeenkomst die op afstand tot stand is
gekomen, beschikt de consument over een termijn van ten              gekomen, beschikt de consument over een termijn van ten
minste zeven kalenderdagen na ontvangst van het pro­                 minste zeven werkdagen na ontvangst van het produkt of
dukt of verrichting van de dienst waarbinnen hij de                  verrichting van de dienst waarbinnen hij , zonder opgave
overeenkomst kan herroepen zonder een boete te betalen.              van redenen, de overeenkomst kan ontbinden en het
De enige kosten die hem ten laste vallen, zijn in voorko­            produkt in originele staat kan retourneren, zonder een
mend geval de rechtstreekse retourkosten .                            boete te betalen. De enige kosten die hem ten laste vallen,
                                                                     zijn in voorkomend geval de rechtstreekse retourkosten.
Voor diensten vangt deze termijn aan bij ontvangst door              Voor de uitoefening van dit recht gaat de termijn van
de consument van stukken waaruit de expliciete instem­               zeven werkdagen in:
ming van de leverancier blijkt.                                      — voor produkten, op de datum van ontvangst ervan
                                                                          door de consument;
                                                                     — voor diensten, en onverminderd het bepaalde in lid 4
                                                                          van dit artikel, bij ontvangst door de consument van
                                                                          stukken waaruit blijkt dat de overeenkomst gesloten
                                                                          is .
                                                                     Bij uitvoering in gedeelten loopt de termijn vanaf de
                                                                     ontvangst van het laatste onderdeel van het produkt of de
                                                                     dienst.
2.     De consument moet een als bewijs van terugzending             2.        Ongewijzigd .
geldend document kunnen tonen .
3.     Bij verwerving van een goed of een dienst door                3.        Bij verwerving van een goed of een dienst door
middel van een kredietovereenkomst bepalen de Lid­                   middel van een kredietovereenkomst bepalen de Lid­
Staten dat een met de leverancier gesloten kredic tovereen­          S'taten dat een met de leverancier gesloten kredietovereen­
komst bij gebruikmaking van het herroepingsrecht komt                komst bij gebruikmaking van het recht op ontbinding in
te vervallen; indien het krediet niet rechtstreeks door de           de volgende gevallen :
leverancier is verstrekt, zijn de bepalingen van Richtlijn
87/102/EEG i 1 ) van toepassing.
(') PB nr. L 42 van 12 . 2 . 1987, blz . 48 .
 ---pagebreak--- Nr . C 308/28                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              15 . 11 . 93
       OORSPRONKELIJK VOORSTEL VAN DE COMMISSIE                                        GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                                     indien het krediet rechtstreeks door de leverancier van
                                                                     het produkt of de dienst is verstrekt;
                                                                     indien het krediet is verstrekt door een geldschieter,
                                                                     overeenkomstig een van tevoren met de leverancier
                                                                     van het produkt of de dienst gesloten overeenkomst,
                                                                     waarin wordt bepaald dat de geldschieter de klanten
                                                                     van de leverancier krediet verstrekt voor het verwer­
                                                                     ven van de produkten of de diensten van deze laat­
                                                                     ste .
4.     Dit artikel is niet van toepassing op:                     4.    Dit artikel is niet van toepassing op:
    diensten waarvan een aanzienlijk onderdeel van de                diensten waarvan de uitvoering vóór het einde van de
    uitvoering vóór het einde van de termijn van zeven               termijn van zeven werkdagen is aangevat;
    dagen is of zou moeten worden aangevat;
    transacties betreffende effecten en andere producten             transacties betreffende effecten en andere produkten
    of diensten waarvan de prijs is gebonden aan de                  of diensten waarvan de prijs is gebonden aan de
    schommelingen van een kapitaalmarktrente waarop                  schommelingen van een kapit^almarktrente waarop
    de leverancier geen vat heeft;                                   de leverancier geen vat heeft;
    in de vorm van een authentieke akte gesloten overeen­            in de vorm van een authentieke akte gesloten overeen­
    komsten;                                                         komsten;
    tenzij anders overeengekomen, produkten die                      op maat gemaakte produkten of produkten die een­
                                                                     duidige persoonsgebonden kenmerken vertonen;
        onmiddellijk kunnen worden gereproduceerd ,
                                                                     diensten met reservering, waarvan de lijst is opgeno­
        voor lichaamshygiëne dienen,                                 men in bijlage II;
        of wegens de aard ervan niet kunnen worden                   tenzij anders overeengekomen, produkten die:
        teruggezonden.
                                                                           onmiddellijk kunnen worden gereproduceerd,
                                                                           voor lichaamshygiëne dienen,
                                                                           of wegens de aard ervan niet kunnen worden
                                                                           teruggezonden of aan snel bederf onderhevig zijn .
                                                                 5.    Artikel 11 laat de gebruikelijke rechten van de
                                                                 consument onverlet, met name bij ontvangst van bescha­
                                                                 digde produkten of onbevredigende diensten of van pro­
                                                                 dukten en diensten die niet met de beschrijving van het
                                                                 aanbod overeenstemmen .
                           Artikel 12                                                       Artikel 13
                      Betaling per kaart                                                Betaling per kaart
Elke betwisting door de houder van een betaalkaart van           Ongewijzigd .
de geldigheid van een verrichting waarbij enkel het num­
mer van de kaart is genoteerd zonder dat die kaart werd
voorgelegd of elektronisch werd geïdentificeerd, doet die
verrichting teniet. Het bedrag van de transactie wordt in
dat geval zo spoedig mogelijk op de rekening van de
houder teruggestort, onverminderd schadevergoeding bij
misbruik van de betwistingsmogelijkheid .
 ---pagebreak--- 15 . 11 . 93                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr . C 308/29
       OORSPRONKELIJK VOORSTEL VAN DE COMMISSIE                                        GEWIJZIGD VOORSTEL
                          Artikel 13                                                        Artikel 14
            Gerechtelijk en administratief beroep                             Gerechtelijk en administratief beroep
1.     De Lid-Staten dragen in het belang van zowel               1.     Ongewijzigd .
consumenten als concurrenten zorg voor passende en
doeltreffende middelen om op de naleving van de bepa­
lingen van deze richtlijn toe te zien .
2.     Daartoe zorgen de Lid-Staten er onder andere voor          2.     Daartoe zorgen de Lid-Staten er onder andere voor
dat de beroeps- en consumentorganisaties die overeen­             dat de beroeps- en consumentorganisaties die overeen­
komstig de nationale wetgeving kunnen aantonen dat zij            komstig de nationale wetgeving kunnen aantonen dat zij
hierbij een wettig belang hebben , worden gemachtigd om,          hierbij een wettig belang hebben, worden gemachtigd om
indien de Lid-Staat van het geschil dit toestaat, een             een rechtsvordering in te stellen en/of bij een bevoegde
rechtsvordering in te stellen en/of bij een bevoegde admi­        administratieve instantie een klacht in te dienen, in het
nistratieve instantie een klacht in te dienen .                   land van oorsprong van de onderneming, indien dat land
                                                                  een dergelijke actie toestaat.
3.     De Lid-Staten verlenen zo nodig aan de rechtbanken         3.     De Lid-Staten verlenen zo nodig aan de rechtbanken
en/of administratieve instanties de bevoegdheden om bij           en/of administratieve instanties de bevoegdheden om bij
een geschil te eisen dat de leverancier het bewijs levert         een geschil te eisen dat de leverancier het bewijs levert
van met name de inhoud van het aanbod tot het aangaan             van met name de inhoud van het aanbod tot het aangaan
van een overeenkomst, de voorafgaande aanvraag, de                van een overeenkomst, de voorafgaande aanvraag, de
instemming van de consument en de inachtneming van de             instemming van de consument en de inachtneming van de
termijnen .                                                       termijnen . Zij verlenen deze rechtbanken en/of instanties
                                                                  ook de bevoegdheid verdere verspreiding van het betref­
                                                                  fende aanbod te verbieden . Een dergelijk verbod kan ook
                                                                  worden gericht tot communicatietechniek-operators .
4.     Deze richtlijn sluit niet uit dat op' de naleving van      4.     Deze richtlijn sluit niet uit dat op de naleving van
de bepalingen ervan door autonome lichamen vrijwillig             de bepalingen ervan door autonome lichamen vrijwillig
wordt toegezien en dat de in lid 2 bedoelde organisaties          wordt toegezien en dat de in lid 2 bedoelde personen en
zich tot dergelijke lichamen wenden, indien er naast de in        organisaties zich tot dergelijke lichamen wenden, indien
dit artikel bedoelde gerechtelijke en administratieve pro­        er naast de in dit artikel bedoelde gerechtelijke en admini­
cedures ook voor dergelijke lichamen dergelijke procedu­          stratieve procedures ook voor dergelijke lichamen derge­
res bestaan .                                                     lijke procedures bestaan.
                                                                                            Artikel 15
                                                                                           Voorlichting
                                                                  De Lid-Staten en de betrokken organisaties zorgen ervoor
                                                                  dat de consument op de hoogte is van de bepalingen van
                                                                  de onderhavige richtlijn alsmede van het bestaan en de
                                                                  inhoud van de gedragscodes op dit gebied .
                          Artikel 14                                                        Artikel 16
           Dwingend karakter van de bepalingen                              Dwingend karakter van de bepalingen
De consument kan van de rechten die hem krachtens deze            1.     De consument kan van de rechten die hem krach­
richtlijn worden toegekend geen afstand doen .                    tens de nationale wetgeving uit hoofde van de onderha­
                                                                  vige richtlijn worden toegekend geen afstand doen .
                                                                  2.     De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om te
                                                                  voorkomen dat de consument de door de onderhavige
 ---pagebreak--- Nr . C 308/30                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              15 . 11 . 93
        OORSPRONKELIJK VOORSTEL VAN I)E COMMISSIE                                      GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                                  richtlijn geboden bescherming verliest door het feit dat
                                                                  bepaald is dat het recht van een derde land op de
                                                                  overeenkomst van toepassing is .
                         Artikel 15                                                        Artikel 1 7
                   Communautaire regels                                               Communautaire regels
De bepalingen van deze richtlijn beletten geenszins de            De bepalingen van deze richtlijn beletten geenszins de
toepassing van bepalingen die specifiek zijn voor bepaalde        toepassing van bepalingen die specifiek zijn voor bepaalde
technieken of voor bepaalde produkten of diensten die             technieken of voor bepaalde produkten of diensten die
onder andere communautaire bepalingen vallen.                     onder andere communautaire bepalingen vallen.
                                                                  Wanneer een specifieke communautaire regel bepalingen
                                                                  bevat die slechts bepaalde aspecten van het in de handel
                                                                  brengen van produkten en diensten regelen, zijn die
                                                                  bepalingen van toepassing op die bepaalde aspecten van
                                                                  het in de handel brengen .
                                                                                           Artikel 18
                                                                                        Minimumclausule
                                                                 De Lid-Staten kunnen op het onder deze richtlijn vallende
                                                                 gebied strengere bepalingen goedkeuren of handhaven,
                                                                 voor zover die verenigbaar zijn met het verdrag, om de
                                                                 consument een hoger beschermingsniveau te bieden.
                         Artikel 16                                                 '      Artikel 19
                         Uitvoering                                                        Uitvoering
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrech-          Ongewijzigd .
telijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op
31 december 1994 aan deze richtlijn te voldoen.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt
in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen
of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking
van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing wor­
den vastgesteld door de Lid-Staten .
De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mee van de
bepalingen van nationaal recht die zij op het onder deze
richtlijn vallende gebied vaststellen.
                         Artikel 17                                                        Artikel 20
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.                     Ongewijzigd .
 ---pagebreak--- 15 . 11 . 93                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr . C 308/31
       OORSPRONKELIJK VOORSTEL VAN DE COMMISSIE                                          GEWIJZIGD VOORSTEL
                           BIJLAGE I                                                           BIJLAGE I
Voorbeelden van technieken voor communicatie op afstand             Voorbeelden van technieken voor communicatie op afstand
waarop deze richtlijn doelt:                                        waarop deze richtlijn doelt:
— niet-geadresseerd drukwerk,                                       — niet-geadresseerd drukwerk,
— geadresseerd drukwerk ,                                           — geadresseerd drukwerk,
— standaardbrief,                                                   — standaardbrief,
— reclame in de pers met bestelbon ,                                — reclame in de pers met bestelbon ,
— catalogus,                                                        — catalogus met bestelbon,
— telefoon met menselijke tussenkomst,                              — rubriekadvertenties,
— telefoon zonder menselijke tussenkomst ( oproepautomaat,         — telefoon met menselijke tussenkomst,
    audiotext),
                                                                   — telefoon zonder menselijke tussenkomst ( oproepautomaat,
— radio,                                                               audiotext),
— beeldtelefoon,                                                   — radio,
— videotext ( micro-computer, televisiescherm), met toetsenbord    — beeldtelefoon ,
    of aanraakbeeldscherm ,
                                                                   — videotext (micro-computer, televisiescherm) met toetsenbord
— elektronische post,                                                 of aanraakbeeldscherm,
— telefax,                                                         — elektronische post,
— televisie (telewinkelen, televerkoop).                           — telefax,
                                                                   — televisie ( telewinkelen, televerkoop),
                                                                      videocassettes.
                          BIJLAGE II                                                          BIJLAGE II
Diensten met reservering in de zin van artikel 3 :                 Diensten met reservering in de zin van artikel 12 :
— vervoer,                                                         — vervoer,
— horeca,                                                          — horeca,
— schouwspelen, vertoningen,                                       — schouwspelen, vertoningen,
— evenementen .                                                    — evenementen .