CELEX: 62008CA0091
Language: sv
Date: 2010-04-13 00:00:00
Title: Mål C-91/08: Domstolens dom (stora avdelningen) av den 13 april 2010 (begäran om förhandsavgörande från Landgericht Frankfurt am Main (Tyskland)) — Wall AG mot Staden Frankfurt-am-Main, Frankfurter Entsorgungs- und Service GmbH (FES) (Tjänstekoncessioner — Förfarande för tilldelning — Skyldighet att lämna insyn — Efterföljande byte av underentreprenör)

5.6.2010   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 148/4
            
         Domstolens dom (stora avdelningen) av den 13 april 2010 (begäran om förhandsavgörande från Landgericht Frankfurt am Main (Tyskland)) — Wall AG mot Staden Frankfurt-am-Main, Frankfurter Entsorgungs- und Service GmbH (FES)
   (Mål C-91/08) (1)
   
   (Tjänstekoncessioner - Förfarande för tilldelning - Skyldighet att lämna insyn - Efterföljande byte av underentreprenör)
   2010/C 148/05
   Rättegångsspråk: tyska
   
      Hänskjutande domstol
   
   Landgericht Frankfurt am Main
   
      Parter i målet vid den nationella domstolen
   
   
      Sökande: Wall AG
   
      Svarande: Staden Frankfurt-am-Main, Frankfurter Entsorgungs- und Service GmbH (FES)
   
      Ytterligare deltagare i rättegången: Deutsche Städte Medien (DSM) GmbH
   
      Saken
   
   Begäran om förhandsavgörande — Landgericht Frankfurt am Main — Tolkning av artiklarna 12, 43, 49 och 86.1 i EG-fördraget, skyldigheten att lämna insyn, principerna om likhet och icke-diskriminering, artikel 2.1 b och 2.2 i kommissionens direktiv 80/723/EEG av den 25 juni 1980 om insyn i de finansiella förbindelserna mellan medlemsstater och offentliga företag (EGT L 195, s. 35; svensk specialutgåva, område 8, volym 1, s. 54), i dess lydelse enligt kommissionens direktiv 2000/52/EG av den 26 juli 2000 om ändring av direktiv 80/723/EEG om in insyn i de finansiella förbindelserna mellan medlemsstater och offentliga företag (EGT L 193, s. 75), och artikel 1.9 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (EUT L 134, s. 114) — Tilldelning av tjänstekoncessioner — Begreppet offentligt företag — Konsekvenser för avtalets genomförande av att skyldigheten att lämna insyn inte har iakttagits vid ett efterföljande byte av underentreprenör
   
      Domslut
   
   
               1.
            
            
               När ändringar som vidtas i bestämmelserna i ett avtal om tjänstekoncession medför betydande skillnader i förhållande till de bestämmelser som låg till grund för tilldelningen av den ursprungliga koncessionen och följaktligen är ägnade att visa på en avsikt från parternas sida att omförhandla de väsentliga villkoren i detta avtal, ska det, i enlighet med den berörda medlemsstatens rättsordning, förordnas om alla nödvändiga åtgärder för att återställa insynen i förfarandet, inbegripet genomförandet av ett nytt tilldelningsförfarande. I förekommande fall ska det nya tilldelningsförfarandet genomföras på ett sätt som är anpassat till den aktuella tjänstekoncessionens särdrag och vara sådant att företag i andra medlemsstater kan få tillgång till relevant information angående koncessionen innan beslut om tilldelning fattas.
            
         
               2.
            
            
               När ett företag som innehar en koncession ingår ett avtal om tjänster som omfattas av den koncession som företaget tilldelats av en regional eller lokal myndighet, är inte den skyldighet att lämna insyn som följer av artiklarna 43 EG och 49 EG eller principerna om likabehandling och om förbud mot diskriminering på grund av nationalitet tillämpliga, om följande omständigheter föreligger:
               
                           —
                        
                        
                           Företaget har bildats av en regional eller lokal myndighet för att handha bortskaffande av avfall och gaturengöring, men är även verksamt på marknaden.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Den regionala eller lokala myndigheten äger 51 procent av företaget, men förvaltningsbeslut kan dock endast fattas med tre fjärdedelar av rösterna vid bolagsstämman i företaget.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Den regionala eller lokala myndigheten utser endast en fjärdedel av styrelsemedlemmarna, däribland styrelseordföranden.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Mer än hälften av företagets omsättning härrör från ömsesidigt förpliktande avtal rörande bortskaffande av avfall och gaturengöring inom nämnda regionala eller lokala myndighets geografiska ansvarsområde, och denna verksamhet finansieras genom kommunala avgifter som betalas av invånarna.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Principerna om likabehandling och om förbud mot diskriminering på grund av nationalitet, vilka kommer till uttryck i artiklarna 43 EG och 49 EG, samt den därav följande skyldigheten att lämna insyn, innebär inte att nationella myndigheter måste säga upp ett avtal eller att nationella domstolar måste utfärda ett föreläggande varje gång det görs gällande att denna skyldighet har åsidosatts vid tilldelning av en tjänstekoncession. Det ankommer på den interna rättsordningen att fastställa de rättsmedel som syftar till att säkerställa skyddet för de rättigheter som denna skyldighet medför för enskilda, på ett sådant sätt att dessa rättsmedel varken är mindre förmånliga än liknande rättsmedel som grundas på nationell rätt eller gör det i praktiken omöjligt eller orimligt svårt att utöva dessa rättigheter. Skyldigheten att lämna insyn följer direkt av artiklarna 43 EG och 49 EG, vilka har direkt effekt i medlemsstaternas interna rättsordning och vilka har företräde framför alla däremot stridande bestämmelser i de nationella rättsordningarna.
            
         
      (1)  EUT C 142, 7.6.2008.