CELEX: 62008CN0275
Language: sv
Date: 2008-06-24 00:00:00
Title: Mål C-275/08: Talan väckt den 24 juni 2008 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Förbundsrepubliken Tyskland

30.8.2008   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 223/28
            
         Talan väckt den 24 juni 2008 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Förbundsrepubliken Tyskland
   (Mål C-275/08)
   (2008/C 223/44)
   Rättegångsspråk: tyska
   Parter
   
      Sökande: Europeiska gemenskapernas kommission (ombud: G. Wilms och D. Kukovec)
   
      Svarande: Förbundsrepubliken Tyskland
   Sökandens yrkanden
   Sökanden yrkar att domstolen ska
   
               —
            
            
               fastställa att Förbundsrepubliken Tyskland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 6 jämförd med artikel 9 i rådets direktiv 93/36/EEG av den 14 juni 1993 (1) genom att datacentralen Baden-Württemberg infordrade anbud avseende överlåtelsen och underhåll av en programvara, utan att genomföra ett upphandlingsförfarande inom hela Europa, och
            
         
               —
            
            
               förplikta Förbundsrepubliken Tyskland att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   Förevarande talan avser ingåendet av ett avtal för att anskaffa en programvara som används vid fordonsregistrering. Avtalet ingicks mellan datacentralen Baden-Württemberg och Anstalten för kommunal databearbetning i Bayern (AKDB). Det ifrågavarande beslutet om tilldelning av avtalet fattades i ett förhandlat förfarande som inte omfattade något publicerande av ett meddelande om upphandling, och avtalsförhandlingarna fördes uteslutande med AKDB.
   Enligt kommissionens uppfattning saknar den omständigheten att avtalet redan varit föremål för prövning i den mening som avses i direktiv 89/665/EEG betydelse för fastställandet av ett fördragsbrott, eftersom det mellan prövningsförfarandet inför de nationella domstolarna och ett fördragsbrottsförfarande enligt artikel 226 i EG-fördraget föreligger grundläggande väsensskillnader såväl med avseende på ändamål som i fråga om parterna och förfarandenas förlopp.
   Beträffande det ifrågavarande avtalet rör det sig om ett offentligt varuupphandlingskontrakt i den mening som avses i artikel 1 a i direktiv 93/36/EEG. Avtalet avser såvitt är känt för kommissionen ett värde på cirka en miljon euro och överskrider därmed avsevärt det tröskelvärde som föreskrivs i direktivet. Datacentralen utgör en offentligrättslig juridisk person som bildats för det ändamål av allmänintresse som avser samordning och främjande av elektronisk databearbetning. Datacentralen står dessutom till övervägande del under delstaten Baden-Württembergs kontroll då denna utser mer än hälften av ledamöterna i styrelsen. Datacentralen utgör därmed upphandlande myndighet i den mening som avses i artikel 1 b i direktiv 93/36/EEG, vilken vid offentlig upphandling är skyldig att inom tillämpningsområdet för detta direktiv iaktta det förfarande som föreskrivs i direktivet. Den omständigheten att såväl datacentralen som AKDB utgör offentligrättsliga juridiska personer saknar betydelse för tillämpligheten av direktiv 93/36/EEG.
   Såvitt kommissionen kan se har det inte framkommit några omständigheter som skulle kunna rättfärdiga en direkttilldelning av avtalet, exempelvis i form av ett förhandlat förfarande utan föregående publicering av meddelande. Enligt domstolens rättspraxis är det förhandlade förfarandet av undantagskaraktär och får endast tillämpas i ”bestämda, exakt fastställda” fall. Bevisbördan för att extraordinära omständigheter föreligger åvilar den medlemsstat som vill åberopa dessa. Då emellertid svaranden i förevarande mål inte har uppfyllt denna bevisbörda måste kommissionen dra slutsatsen att Förbundsrepubliken Tyskland genom att ingå det ifrågavarande avtalet har åsidosatt artikel 6 jämförd med artikel 9 i direktiv 93/36/EEG om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av varor, då avtalsslutet skett utan ett upphandlingsförfarande inom hela Europa.
   
      (1)  EGT L 199, s. 1.