CELEX: 51982PC0079
Language: el
Date: 1982-03-01 00:00:00
Title: ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί εξουσιοδότησης τής 'Επιτροπής νά άρχίσει διαπραγματεύσεις ένόψει τής συμμέτοχής τής Κοινότητας στό σχέδιο δράσης γιά τό πρόγραμμα περιβάλλοντος τής Καραϊβικής καθώς καί γιά τήν τοπική συμφωνία γιά τή ζώνη τής Καραϊβικής (ύποβληθείσα άπό τήν 'Επιτροπή στό Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 79
Vol. 1982/0030
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                                   COM(82)79 TEΛ.
                                                                   Βρυξέλλες , 1 Μαρτίου 1982
                                                          /
                                                            ■· . ν
                                        fc ^           " V '             £*}
                                         -β, ;\      .                    --ή
                                                »'V       '-v «    . •- - 1f
                                                                     v,V
                                        ΣΥΣΤΑΣΗ
                                ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
      περί εξουσιοδότησης της ' Επιτροπής νά ἀρχίσει διαπραγματεύσεις ἐνόψει             της
          συμμέτοχς της Κοινότητας στό         σχέδιο δράσης γιά τό πρόγραμμα περι­
              βάλλοντος της Καραϊβικς καθώς καί γιά την τοπική συμφωνία
                                γιά τη ζώνη της ΚαραΤβικς
                   ( ὑποβληθείσα ἀπό την " Επιτροπή στό Συμβούλιο)
COMf 82) 79 TEA .
 ---pagebreak---                         AITICACTIKH EK3EXH
  Η Κοινότητα εχει προσκληθεί νά συμμετάσχει στο σχέδιο δράσης γιά τά πρό­
  γραμμα περιβάλλοντος της Καοαϊβικης πού υίοΒετή3ηκε στό ΜοηΊβ^ο - Β&γ
( Τζαμάϊκα)σέ μία διακυβερνητική σύσκεψη των παράκτιων χωρων ( δ-3 Απριλίου 199
  Τό πρόγραμμα αυτό δράσης , πού ίιποτελεΤ τμήμα του προγράμματος γιά τά τοπικό
  ύδατα του ΡΝΙΙΕ , " χει επεξεργαστεί από αΊιτόν σέ συνεργασία με την Οικονομική
" Επιτροπή γιά τήν Νατινική Αμερική του ΟΗΕ ( ΟΕΑΛ) . 'Η απόφαση πού υ'οΟετεΤ
  τό σχέδιο δράσης προβλέπει τήν δυνατότητα , δπως ηδη συμβαίνει στό σχέδιο
  δράσης γιά τήν Μεσόγειο , τά τοπικά οικονομικά συγκροτήματα πού έχουν δραστη­
  ριότητες στά πεδία πού ανήκουν στό σχέδιο , καί των οποίων ενα τουλάχιστον
  μέλος ανήκει στην περιοχή της Καραϊβικής , νά συμμετάσχουν στό σχέδιο σύμφωνα
  μέ λεπτομέρειες χρηματοδοτικής συμμέτοχης πού πρέπει νά συμφωνήσουν έκ των
  προτέρων . " Ίτσι εχει η περίπτωση , στό εΤδος της , καί η γεωγραφική περιοχή
  πού ά;ορα περιλαμβάνει τά γαλλικά υπερπόντεια διαμερίσματα τού εΤναι ή
  Γουαδελούπη , η Γουϊάνα καί η Μαρτινίκα . " Αρα , σύμφωνα μέ τήν νομολογία
  τό παράγωγη δίκαιο γ 7αρμόζεται στά διαμερίσματα πΰτά , δεδομένου δτι δέν απο­
  κλείονται ρητδς ππό τό πεδίο εφαρμογής της σχετ » κ"; ς κονοτι ·<?,ς πράξης . " Ζπίση
  στά παραπάνω γαλλικά διαμερίσματα εφαρμόζονται τά παρακάτω νομοθετικά
  κείμενα    :
  - 'ΓΙ,:;γΓα ?Γ/-.7·". /!ΧΚ της 4.3.1"75 περί της μόλυνσης ιού προκαλείται από
     ορισμένες επικίνδυνες ουσίες πού^ έκχέονται στό υδάτινο περιβάλλον της
     Κοι νότητας ,
  - 'Οδηγία 73/£59/Ε0Κ της 13.7.1973 περί της ποιότητας των γλυκών υδάτων
      πού έχουν ανάγκη προστασίας η βελτίωσ-,ς ωστε νά εΤναι κατάλληλα γιά την
      διαβίωση ιχθύων ,
  - 'Οδηγία 73/923/ϋΟΚ της 33.10.1279 περί της απαιτούμενης ποιότητας των
      υδάτων γιά      όστρακο ε ι δη ,
  τ Άπό^αοη του Συμβουλίου της 3.12.1981            περί θέσπισης κοινοτικού συστή­
      ματος πληροφόρησης γιά τόν ελεγχο καί τήν μείωση της μόλυνσης πού προ­
      καλείται άΐ':δ τήν ελλειΐη ΰγρων καυσίμων στην 3άλασσα .
 ---pagebreak---                                   2
 Τδ Πρόγραμμα α-ΐτδ περιλαμβάνει τρια σκέλη :
  ΐ ) Ενα σύνολο ενεργειών με σκοπό την εκτίμηση της κατάστασης του περιβάλ-
        λδντσς στην περιοχή καί την διαχείριση του ψυσικοΰ της πλούτου μέ τήν
        οπτική της προστασίας του περιβάλλοντος , ί5ιαίτερα εναντίον της μόλυνσης
        που προέρχεται από διάφορες πηγές , καί πι δ ειδικά άπδ τά υγρά καύσιμα .
        Μεταξύ των ενεργειών στ! ς οποίες δόθηκε προτεραιότητα υπάρχουν πολλά
        σημεΤα πού ηδη καλύπτονται από τίς κοινοτικές πράξεις πού προαναφέρθηκαν .
      'Η συμμετοχή της Κοινότητας 9ά εΤναι κατά συνέπεια απαραίτητη εάν τέτοιες
        Ενέργειες εκφράζονται μέ μία συμφωνία ΰ"ΐοχρεωτι κου χαρακτήρα πού μ-τορεΤ
        νά επηρεάσει εσωτερικούς κανόνες,σύμψωνα μέ τήν νομολογία ΑΕΤΠ. Οί
     . ενέργειες πού εξετάζονται στό πλαίσιο αυτό εΤναι ο " άκόλουβες :
       - τοπικό σχέδιο παρέμβασης εναντίον της ρήφης υγρών
       - διαχείριση των υδρογραφικών λεκανών , καί συγκεκριμένα διαχείριση των
          επιφανειακών καί υπόγειων πηγών γλυκού ύδατος , διατήρηση των δασών καί
          του φυσικό" τερ ι βάλλοντος , τρόληρη της μόλυνσης των υδάτων από τά
          οικιακά , βιομηχανικά , άγροτι ά απόβλητα ,
       - βελτίωση των ΰτηρεσιων υγιεινής του περιβάλλοντος : ελεγχος της ποιότητας
          των ΰίίάτων , επεξεργασία τ~ν χρησιμοποιημένων υδάτων , εφοδιασμός σέ υδωρ
          των Αστικών καί αγροτικών ζ^νων ,
       - ε'ΐμόρφωση στό 9τμα του π;ρι βάλλοντες ,
 2)       διατάζεις σχ;τι><ά μέ τή χρηματοδοτική καί Βεσμική οργάνωση του σχεδίου ,
 3) τοπική συμφωνία γιά τή ζώνη της Καραϊβικής πού τή στιγμή αυτή βρίσκεται
       ίιπδ έπεζεργασία καί η οποία θά εΤναι τό ισοδύναμο της σύμβασης της
       Βαρκελώνης    γιά τήν Μεσόγειο , στήν οποία ακριβώς η Κοινότητα συμμετέχει
       λόγο κυρίως των άρμοδιοτήτων της δυνάμει της νομολογίας ΑΕΤΟ .
 Μία σύσκεψη ειδικών νομικών πού                 χ<^ρθι      ΰείο* ΓΟο
 ε£εΐ«&ε τδ σχέδιο τοπικής συμφωνίας πού θδ πρέπει νά υι'οθετηθεΤ στήν
 δεύτερη διακυβερνητική σύσκεψη των συμμετεχόντων στό σχέδιο δράσης πού προ­
 βλέπεται γιά τήν ίιρχή του 1983 .
'Η Κοινότητα συμμετέχει ήδη σέ ένέργειες παρόμοιας φύσης , δεδομένου δτι συμ­
 μετέχει σε ενα σύνολο οργάνων σχετικών μέ τήν προστασία του θαλάσσιου περι­
 βάλλοντος :
 ---pagebreak---                                      3
  – Σχέδιο δράσης γιά τήν Μεσόγειο , γιά τό οποίο η σύμβαση πλαίσιο της
    Βαρκελώνης , συνοδευόμενη άπό τρία πρωτοκολλά , άποτελεΤ τό νομικό σκέλος
    καί τό οποΤο , ο πως καί τό σχέδιο δρόσης γι 6 τήν ΚαραΤβική , υπάγεται στό
    πρόγραμμα γιά τά τοπικά ΰδατα του ΙΙΝΕΡ . *Η Κοινότητα υπέγραψε καί συνήψε
    στίς 16 Μαρτίου 1978 τή Σύμβαση της Βαρκελώνης καθώς καί τό πρωτόκολλο
    σχετικά μέ τή μόλυνση πού προκαλείται άπό τά άπορρΓματα πού
     προέρχονται            άπό τά πλοία καί άερόπλοια * εχει έπίσης υπογράψει στίς
     17 ΜαΤου 19Θ0 τό πρωτόκολλο γιά τήν προστασία της Μεσογείου άπό τήν
    μόλυνση πού προκαλείται άπό τό τελλούριο , καί τό Συμβούλιο εξέδωσε τήν
     19η ΜαΤου 1981 τήν άπόφαση πού άφορα τή σύναψη πρωτοκόλλου σχετικά μέ τή
    μόλυνση άπό τά υγρά καύσιμα .
  – Σύμβαση των Παρισίων σχετικά μέ τήν θαλάσσια ρύπανση πού προκαλείται άπό
    τό τελλούριο στόν Βορειοανατολικό Ατλαντικό , πού υπεγράφη άπό τήν Κοινό­
    τητα τήν 23η Ιουνίου 1975 .
' Η Κοινότητα έξβσφαλίζει τόν συντονισμό μεταξύ των μέτρων προστασίας του
  περιβάλλοντος πού προκύπτουν άπό την εφαρμογή τί^ς Συνθήκης τής Ρώμης καί του
  προγράμματος δράσης γιά τό θέμα καί των διατάξεων πού έχουν εγκριθεί στό
  πλαίσιο των Συμβάσεων αυτών .
  Τρία Κράτη μέλη συμμετέχουν στό σχέδιο δράσης γιά τό πρόγραμμα του περιβάλ­
  λοντος της Καραϊβικής : ή Γαλλία λόγω τδν ύτερποντείων διαμερισμάτων της
  Γουαδελούπης , της Μαρτινίκας καί της Γουιάνας " ή Μεγάλη Βρεττανία λόγω των
  ΰπερποντίων εδαφών της Αη^αιίβ. ,. των νήσων Ο&ϊο&νΐδ ΜοηΐεβΓΓ&|, 2ΐ . Κΐΐΐβ–Νβνί.5
  καί των Παρθένων Νήσων . 01 Κάτω Χώρες των ' Ολλανδικών ' Αντίλλων : ΑιαΛ&,Βοη&ΐΓβ ,
  Οιιτ3.03.0 , 3ΐ . Μ&τΐΐη , 53.1)3.         κα Γ 5Ί . - Εαεΐ&οΙιβ .
  Ο' ίν λόγω Βρεττανικές καί " Ολλανδικές χώρες καί εδάφη συνδέονται μέ την
  Κοινότητα υπό τό καθεστώς πού προβλέπεται άπό τήν άπόφαση του Συμβουλίου της
  16ης Δεκεμβρίου 1980 άριθ . 8θ/ ΐ186/ΕΟΚ .
 Εξάλλου πολλές χώρες μέλη της Σύμβασης του Λομέ συμμετέχουν στό σχέδιο αυτό
  δράσης : Μπαχάμες , Μπαρμπάντος , Δομίνικος , Γρενάδα , Γουϊάνα, ΤζαμάΤκα,
'ΑγΓα Λουκία , Σουρινάμ , Τρινιτάντ καΓ Τομπάγκο .
       ΕΕ I. 240 τΗς 19.9.77
       ΕΕ 1_ 162 τΗς 19.6.81
       EE L 194 Trjç 25.7.75                                       /
 ---pagebreak---                           -   4
 Πρεπει τελικά νά υπογραμμι σθε7 οτι λόγο της εμπειρίας της , τδν ενεργεί 3ν
 πού αναπτύσσει καΓ των ερευνών πού εχει αναλάβει έπί του θέματος , ή
 Κοινότητα θά εΤναι σέ θέση νά διαδραματίσει ενεργητικό ρόλο στό σχέδιο ,
 καί νά βοηθήσει τίς χώρες καί τά εδάφη της περιοχής στην εφαρμογή του .
'Εζ' αιτίας του συνόλου των λόγων αυτών , ή Επιτροπή έκτιμα δτι εΤναι άπο­
 ραίτητο νά άναλάβει ή Κοινότητα διαπραγματεύσεις γιά νά συμφωνηθούν ο ? λε­
 πτομέρειες της συμμέτοχης της στό σχέδιο δράσης καθώς καί στην τοπική συμφωνία
 πού βρίσκεται υπό επεξεργασία . 'Επίσης συνιστά στό Συμβούλιο νά υιοθετήσει τό
 σχέδιο απόφασης στό πλαίσιο πού δκολουθεΤ .
 ---pagebreak---                                  5
  ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ                          ΠΕΡΙ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
  ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΝΑ ΑΡΧΙΣΕΙ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΕΝ ΟΨΕΙ ΤΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΗΣ
  ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΤΗΣ ΚΑΡΑΤΒΙΚΗΣ
  ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΖΩΝΗ ΤΗΣ ΚΑΡΑΤΒΙΚΗΣ
  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
" Εχοντας υπόψη :       |
                        Ι
  τή συνθήκη περί 'δρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,
  τή σύσταση της ' Εττι τροπής ,
" Εκτιμώντας :
  οτι τά δύο προγράμματα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στό θέμα- του περι­
  βάλλοντος   υπογραμμίζουν τή σημασία πού εχει γιά τήν Κοινότητα ή προστασία
  των θαλασσών καί του θαλάσσιου περιβάλλοντος , Ιδίως απέναντι στη μόλυνση
  πού προκαλείται άπό διάφορες πηγές , καί καθορίζουν δτι ή προστασία καί
  δ καθαρισμός        των θαλάσσιων υδάτων γιά νά ι' κανοποι ηθοΰν ο' οικονομικές
  καί κοινωνικές ανάγκες καί γιά νά εξασφαλιστεί ή διατήρηση των ΰπαρχουσων
  οικολογικών ίσορροπιων αποτελούν πρωταρχικό καθήκον ,
  δτι τό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έχει εκτιμήσει , κατά τή Συνεδρίασή του της 7ης
  καί θης Απριλίου 197Θ στη Κοπεγχάγη , δτι η Κοινότητα πρέπει νά κάνει σημαντικό
  στόχο τδν δραστηριοτήτων της τήν πρόληψη καί τήν μάχη έναντίο της μόλυνσης
  των θαλασσών καί κάλεσε τό Συμβούλιο , νά υιοθετήσει , μετά άπό πρόταση της
'Επιτροπής , κοινές στάσεις στούς αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς πού δφορουν κυρίως
  τήν ερευνά καί τήν εφαρμογή αποτελεσματικών μέτρων στή μάχη       εναντίον της
  μόλυνσης ,
  δτι ή συνεργάσια στό θέμα της προστασίας του περιβάλλοντος με τίς υπό ανά­
  πτυξη χώρες καί ιδίως ή θέση στή διάθεσή τους των πληροφοριών πού διαθέτει ,
  καθώς καί ή συνεισφορά της στήν πραγματοποίηση των σχεδίων καί προγραμμάτων
  στό πεδίο αυτό αποτελεί εναν άπό τούς σκοπούς του δευτέρου προγράμματος
 δράσης    των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στό θέμα του περιβάλλοντος ,
 ---pagebreak---                               6
 οτι η διακυβερνητική σύσκεψη του      Μοηΐβ§ο -
 εχει εγκρίνει ενα σχέδιο δράσης      γι 6 τό πρόγραμμα περιβάλλοντος της
 Καραϊβικής στό όποϊο συμμετέχουν ορισμένα Κράτη μέλη " οτι τό εν λόγω
 σχέδιο δράσης προβλέπει τη συμμετοχή των τοπικών οικονομικών συγκροτη­
 μάτων πού έχουν άρμοδιότητες στά πεδία πού υπάγονται στό σχέδιο καί
 των οποίων ενα τουλάχιστον ν'λος ανήκει στην περιοχή της Καραϊβικής ,
 οτι ενας ορισμένος αριθμός τΏν συμμετεχόντων στό έν λόγω σχέδιο εχει
 ε ? δικούς δεσμούς μέ τήν Κοινότητα στό πλαίσιο της Σύμβασης του Λομέ
 καί του καθεστώτος σύνδεσης των ίιπερποντΓων χωρων καί έδαφδν ,
 οτι τό σχέδιο εχει σάν σκοπό τήν ανάληψη μιας σφαιρικής δράσης πού πρέπει
 νά έζασφαλίσει τή συνεχή ανάπτυξη της ζώνης της Καραϊβικής μέ συνθήκες
 οικολογικά αποδεκτές καί τΊ συνεργασία        μέ τίς κυβερνήσεις τής περιοχής
 γι 6 τήν επίλυση των προβλημάτων του περιβάλλοντος οπως ή προστασία των
 θαλάσσιων καί παράκτιων ζωνων , συγκεκριμένα έναντι στη μόλυνση πού προέρχεται
 άπό διάφορες πηγές " οτι κατά συνέπεια ή συμμετοχή τής Κοινότητας φαίνεται
 επιθυμητή γ ι σι τήν πραγματοποίηση στά πεδία αυτά των κοινοτικών στόχων ,
 οτι τό σχέδιο προβλέπει τήν επεξεργασία        μιας τοπικής συμψωνίας γιά τήν
 ζώνη τής Καραϊβικής τής οποίας ή γεωγραφική περιοχή εκτείνεται σέ μέρος
 του έδάψους ενός Κράτους μέλους στό όποϊο εφαρμόζονται τά νομοθετικά κεί­
 μενα του Συμβουλίου 76/464 /ΕΟΚ τής 4.5.1976 περί τής μόλυνσης πού προκα­
 λείται άπό ορισμένες επικίνδυνες ουσίες πού έκχέονται στό υδάτινο περιβάλλον
 τής Κοινότητας , 78/659 /ΕΟΚ τής 18 . 7 . 1978 περί τής ποιότητας των γλυκών υδάτων
 πού έχουν ανάγκη προστασίας ή βελτίωσης ωστε νά εΤναι κατάλληλα
 διαβίωση των Ιχθύων , 79 /923/ΕΟΚ τής 30.10.1979 περί τής απαραίτητης ποιότητας
 των υδάτων    γιά τά οστρακοειδή ,                  τής    3.12.1981    περί
 θέσπισης κοινοτικού συστήματος πληροφόρησης γιά τόν ελεγχο καί τήν μείωση
 τής μόλυνσης πού προκαλείται άπό τή ρΓψη υγρών καυσίμων στη θάλασσα " οτι
 τά κείμενα αυτά εισάγουν κοινούς κανόνες στό πεδίο τής μόλυνσης των υδάτων ,
 πού ενδέχεται νά επηρεαστούν άπό ορισμένες διατάζεις τής έν λόγω συμφωνίας "
 οτι κατά συνέπεια επιβάλλεται ή συμμετοχή τής Κοινότητας στη συμφωνία ,
 ΑΠΕΦΑΣΙΣΕ :
                               " Αρθρο Μόνο
*Η ' Επιτροπή εξουσιοδοτείται νά αρχίσει διαπραγματεύσεις έν όψει τής συμμετοχής
 τής Κοινότητας στό σχέδιο δράσης γιά τό πρόγραμμα περιβάλλοντος τής
 ---pagebreak---  Καραϊβικής καθώς και στην τοπική συμφωνία γιά τη ζώνη της Καραϊβικής .
'Η " Επιτροπή 06 διεξάγει τίς διαπραγματεύσεις αυτές σύμφωνα μέ τίς οδη­
 γίες του παραρτήματος , καθώς καί σύμφωνα μέ δσες δυνατόν νά της δοθούν
 μεταγενέστερα .
                                                      " Εγινε στίς Βρυξέλλες ,
                                                         Γιά τό Συμβούλιο ,
                                                           0 Πρόεδρος ,
 ---pagebreak---          Οδηγίες σχετικά μέ τίς διαπραγματεύσεις
Η τοπική συμφωνία γι 6 την ζώνη της Καραϊβικής πρέπει νά διευθετηθεί μέ
τέτοιο τρόπο ωστε η Κοινότητα νά μπορεΤ νά συμμετάσχει σ'αΰτή , καί ετσι
δστε νδ ληφθούν !ιπ5ψη οΐ κοινοί κανόνες πού ίιπδρχουν στδ σχετικδ πεδία.
 ---pagebreak---                                   9
                      Δημοσιονομικά Δελτίο
    Συμμετοχή της Κοινότητας στό σχέδιο δράσης γιά τό πρόγραμμα περιβάλλοντος
    της Καραϊβικής .
1 . Σχετικό κονδύλι του προϋπολογισμού
   "Αρθρο 298 - θέση 2986
    Συμμετοχή της Κοινότητας στίς διεθνείς συμβάσεις στό θέμα του περιβάλλοντος .
2ί Νομική βάση
   "Αρθρο 235 της Συνθήκης ΕΟΚ .
3 . Περιγραφή της δράσης
    3.1 . Στόχοι της δράσης
    3.1.1 . Γενικός στόχος
            Τό Σχέδιο δράσης γιά τό πρόγραμμα    περιβάλλοντος της Καραϊβικής προ­
            τίθεται νά αναλάβει μία γενική δράση ωστε νά υλοποιηθεί ενα σχέδιο
            σφαιρικής ανάπτυξης στίς ζώνες τής Καραϊβικής σέ συνθήκες οικολογικά
             &ποδεκτ£ς καΓ γιά νά ίιπάρξει συνεργασία μ£ τΓς κυβερνήσεις   τής πε­
             ριοχές δστε νδ έπιλυθουν τά προβλήματα περιβάλλοντος δπως ή προστασία
             των θαλασσίων καί παράκτιων ζώων .
           'Η συμμετοχή τής Κοινότητας στό σχέδιο δράσης θά πρέπει νά έπι τρέπει τήν
            υλοποίηση ενός    ορισμένου  αριθμού στόχων τής Κοινότητας στό πεδίο
            τής προστασίας του περιβάλλοντος , σέ συνδυασμό μέ τήν συνεργασία γιά
            τήν Ανάπτυξη :
            – προστασία καί καθΰρίσμός των θαλασσών καί του θαλάσσιου περιβάλλοντος ,
                ιδίως εναντίον τής μόλυνσης πού προκαλείται από διάφορες πηγές ,
               ωστε νά ικανοποιούνται οί οικονομικές καί κοινωνικές ανάγκες καί "
                νά εξασφαλιστεί ή διατήρηση των υπαρχουσων οικολογικών ισορροπιών
              ( ίο καί 2ο πρόγραμμα δράσης τής Κοινότητας στό θέμα του περιβάλλοντος ),
 ---pagebreak---                – πρόληψη καί αντιμετώπιση της μόλυνσης τής θάλασσας , καί
                 υιοθέτηση κοινών στάσεων στοάς διεθνείς οργανισμούς τούς
                 αρμόδιους γι 6 τό θέμα αυτό ( Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 7ης
                 καί 8ης Απριλίου 1978) ,
               – συνεργασία στό θέμα της προστασίας του περιβάλλοντος μέ
                 τίς υπό άνάτττυζη χώρες ( 2ο πρόγραμμα δράσης στό θέμα του
                 περιβάλλοντος "( άρθρο 53 παράγραφος 2 – 0 της 2ης Σύμβασης
                 του Λομέ ) .
     3.1.2 . Είδικώτεροι στόχοι της δράσης
               – τεχνική πλευρά :
             " Υλοποίηση των διατάξεων του σχέδιου δράσεως πού περιλαμβάνει :
               – ενα πρόγραμμα ένεργειων πού έχουν προτεραιότητα γιά την προστασία
                 του περιβάλλοντος στην περιοχή .
               – διατάζεις σχετικά μέ τή θεσμική καί χρηματοδοτική όργάνωση του
                 σχέδιου
               – τοπική συμφωνία γιά τή ζώνη της Καραϊβικής ( υπό σχεδιασμό )
               – χρηματοδοτι κή πλευρά
                 Δεδομένου ενός συνολι κου προϋπολογισμού 8 . 200.000 φ ΗΠΑ γιά τήν
                 περίοδο 1981 - 1983 ( κατά μέσο δρο 2.730.000 $ ΗΠΑ ανά ετος ),
                 ή κοινοτική συμμετοχή εΤναι περίπου 1% του προϋπολογισμού αΰτοΰ
                 Ρ|Τοι 30.000 $ ΗΠΑ άνά ετος ( – 28.620 Ε01) τόν Ιούλιο του 198 1 ) .
         3.2 . Σχετιζόμενα πρόσωπα ( εκτός των θϊσμικων δργδνων) :
              – κάτοικοι των γαλλικών διαμερισμάτων της ΓουΤάνας , Μαρτινίκας καί
                 Γουαδελούπης ,
              – κάτοικοι των Κρατών συνδεδεμένων μέ τήν Κοινότητα μέ ειδικά
                 καθεστδτα : ΰπερπόντειες χώρες καί κράτη της " Ολλανδίας καί
                 της Βρεττανίας , κράτη της Καραϊβικής πού έχουν υπογράψει τήν
                 Σύμβαση του Λομέ ,
" Ολλανδικές ' Αντίλλες ( αγχΛ3., Βοη&ΐΓβ , Οατ&ο&ο , 5ΐ . Κβχϋη , 5&ΐ;3. βΐ 5Ί . ΕυεΊ&οϊιβ )
  Βρεττανικά έδδφη τΡ|ς Αηριΐΐΐίΐ »                          των νήσων
  ΜοπΐεεΓΓβ,ΐ , 81; . ΚΐΊΐε καί Νβνΐε , των Παρθένων Νήσων .
  Μπαχάμες , Μπαρμπάντος , Δομίνικος , Γρενάδα , Γουϊάνα, Τζαμδϊκα , 'Αγία Λουκία ,
"Αγιος Βικέντιος καί οΐ Γρεναδίνες , Σουρινάμ , Τρινιτάντ καΓ Τομπάγκο .
 ---pagebreak---                              11
    - βιομηχανίες καΓ λιμενικές εγκαταστάσεις της περιοχής .
4 . Δικαιολόγηση της δράσης
    4.1 . Χαρακτήρας τής δράσης
            Συμμετοχή σέ χρηματοδοτικό καί τεχνικό επίπεδο στό σχέδιο
            δράσης γιά τό πρόγραμμα περιβάλλοντος της Καραϊβικές .
    4.2 . ' Αναγκαι ότητα της συμμέτοχης της Κοινότητας :
          ®Η συμμετοχή της Κοινότητας στή σχεδιαζόμενη τοπική συμφωνία έπι-
            βάλλεται δυνάμει της νομολογίας ΑΕΤΟ , δεδομένου δτι ορισμένα άπό
            τά θέματα πού αντιμετωπίζονται καλύπτονται άπό έσωτερικούς κα­
            νόνες ( Ιδίως άπό την οδηγία 70/464/ΕΟΚ της 4/5/ 1976 περί της
            μόλυνσης πού προκαλείται άπό όρισμένες έπικίνδυνες ουσίες στό
            υδάτινο περιβάλλον της Κοινότητας ). Λόγω της δράσης πού αναπτύσσει
            στά πεδία πού καλύπτονται άπό τό σχέδιο δράσης καθώς καί λόγω της
            πείρας της έπί των ερευνών πού πραγματοποιεί επί του θέματος ,
            ή Κοινότητα εΤναι σέ θέση νά εχει σημαντική συμμετοχή στήν πρα­
            γματοποίηση των στόχων τί^ς ανάπτυξης καί της προστασίας του περι –
                                                %  .   v    »
            βάλλοντος σέ μια περιοχή με τήν οποία είναι αμεσα συνδεδεμένη .
    5.      Χρηματοδοτική     επίπτωση της δράσης επί των πιστώσεων παρέμβασης
            5.1 . Προβλεπόμενες πιστώσεις :
                  Γ ι ά τό 1983   κοινοτική συμμετοχή άπό 30.000 $ ΗΠΑ , ητοι
                  28.620 Εϋυ ( τιμή του " Ιουλίου 198ΐ ).
                  Δεν εΤναι δυνατό στήν παρούσα φάση νά εκτιμηθούν ο " απαραί­
                  τητες πιστώσεις γιά τά επόμενα ετη , δεδομένου δτι ό προϋ­
                  πολογισμός του σχεδίου δράσης εχει ψηφισθεί γιά τήν           περίοδο
                  1981-83 καί πρέπει νά άνανεωθεΤ κατά τό τελευταίο ετος γιά
                  τήν επόμενη διετία . Στήν παρούσα κατάσταση , προβλέπεται δτι
                  ή δαπάνη            δέν θά ξεπεράσει τά 50.000 ΕΟυ .
                                                                       • /( • •
 ---pagebreak---                         12
   5.2 .  Χρηματοδότηση από τά Κράτη μέλη :
          – 'Η Γαλλία εχει συμμετοχή από 375.000 $ ΗΠΑ , 4,5^ του
               προϋπολογισμοί! πού εχει εγκριθεί γιά την    περίοδο 1981-83 ,
          –    Ο' Κάτω Χώρες συμμετέχουν μέσω των εδαφών τους της περιοχής
                μέ ποσό 30.000 $ ΗΠΑ ητο ι 0,4^6 του προϋπολογισμού γιά τό
                1981- 1983 ,
          – Τό ^ "Ηνωμένο Βασίλειο δέν εχει άκόμα καθορίσει τό ποσό τής
               συμμετοχής πού πρέπει νά εχει λόγω των έδαψδν του στήν πε­
               ριοχή .
   5.3 .  Πενταετές χρονοδιάγραμμα
          Στήν παρούσα φάση , δπως αναφέρεται στό σημεΤο 5 σημεΤο 1      δέν
          εΤναι δυνατόν νά προβλεφθούν οι* Απαραίτητες πιστώσεις πέραν του
           1983 .
6. Χρηματοδοτικές επιπτώσεις στίς πιστώσεις γιά τό προσωπικό καί την
   τρέχουσα λειτουργία
   6.1 . Προσωπικό απαραίτητο αποκλειστικά γιά τήν έκτέλεση των ενεργειών :
         Μηδέν .
7. Χρηματοδότηση των δαπανών παρευβασης
   Πιστώσεις πρός εγγραφή σέ μελλοντικούς προϋπολογισμούς .
8. Πιθανή     επίπτωση στούς πόρους
   Η δράση αυτή δέν δημιουργεί χρηματοδοτικούς πόρους , αλλά συμβάλλει στήν
   προστασία του περιβάλλοντος καί των φυσικΏν πόρων , καί υλοποιεί ενα
   σύνολο ενεργειών πού πρέπει νά έχουν θετικό αποτέλεσμα στήν ανάπτυξη
   της περιοχής της Καραϊβικής .
9. Προβλεπόμενο καθεστώς έλέγχου
   Η " Επιτροπή θά κάνει εκθεση κάθε δύο χρόνια στό Συμβούλιο καί στό
   Κοινοβούλιο γιά τά Αποτελέσματα πού έχουν επιτευχθεί .