CELEX: 32010B0554
Language: cs
Date: 2010-05-05 00:00:00
Title: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 5. května 2010 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2008

25.9.2010   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 252/227
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 5. května 2010
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2008
   (2010/554/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2008,
   s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok uzavřený dne 31. prosince 2008, spolu s odpověďmi společného podniku (1),
   s ohledem na doporučení Rady ze dne 16. února 2010 (5829/2010 – C7-0060/2010),
   s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování EU,
   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 219/2007 ze dne 27. února 2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (3), a zejména na článek 4b tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
   s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0077/2010),
   
               1.
            
            
               uděluje výkonnému řediteli společného podniku SESAR absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2008;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku SESAR, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 310, 18.12.2009, s. 9.
   
      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 64, 2.3.2007, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               25.9.2010   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 252/228
            
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 5. května 2010
   obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2008
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2008,
   s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok uzavřený dne 31. prosince 2008, spolu s odpověďmi společného podniku (1),
   s ohledem na doporučení Rady ze dne 16. února 2010 (5829/2010 – C7-0060/2010),
   s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování EU,
   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 219/2007 ze dne 27. února 2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (3), a zejména na článek 4b tohoto nařízení,
   s ohledem na finanční nařízení společného podniku SESAR, které přijala jeho správní rada dne 3. července 2007 (dále jen „finanční nařízení SESAR“),
   s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
   s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0077/2010),
   
               A.
            
            
               vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2008 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné,
            
         
               B.
            
            
               vzhledem k tomu, že společný podnik SESAR byl zřízen v únoru 2007, aby řídil činnosti v rámci projektu SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research – výzkumný program v oblasti řízení letového provozu Jednotné evropské nebe),
            
         
               C.
            
            
               vzhledem k tomu, že společný podnik se nachází v počáteční fázi své existence a během roku 2008 ještě plně nezavedl vlastní vnitřní kontroly a systém finančního výkaznictví,
            
         
               D.
            
            
               vzhledem k tomu, že společný podnik je vlastníkem veškerého hmotného i nehmotného majetku, který na něj byl převeden pro potřeby fáze rozvoje projektu SESAR, a to na základě konkrétních dohod uzavřených s účastníky projektu,
            
         
               1.
            
            
               vítá skutečnost, že Účetní dvůr dospěl k názoru, že účetní závěrka společného podniku SESAR za rok 2008 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné;
            
         
               2.
            
            
               konstatuje, že společný podnik SESAR získal z rozpočtu Evropské unie na rok 2008 250 milionů EUR v rámci prostředků na závazky a 100 900 000 EUR v rámci prostředků na platby;
            
         
               3.
            
            
               bere na vědomí, že se období 2007–2008 neslo ve znamení zahájení činnosti společného podniku SESAR, že nové nařízení Rady (ES) č. 1361/2008 (5), jímž se upravuje základní právní akt společného podniku, bylo přijato až 16. prosince 2008 a že došlo ke zpoždění platby vstupního příspěvku organizace Eurocontrol;
            
         
      Nerespektování zásady ročního rozpočtu
   
   
               4.
            
            
               připomíná, že v dubnu 2008 přijala správní rada společného podniku konečný rozpočet zahrnující období od srpna 2007 do prosince 2008 a že toto rozhodnutí není v souladu se zásadou ročního rozpočtu;
            
         
      Plnění rozpočtu
   
   
               5.
            
            
               poznamenává, že konečný rozpočet přijatý správní radou společného podniku v dubnu 2008 byl velmi nerealistický, jak to konečně dokazují míry plnění u prostředků na závazky a na platby, které dosáhly 1 %, resp. 17 %;
            
         
               6.
            
            
               vyjadřuje politování nad tím, že v několika případech nefungovaly řádně kontroly operací a že nebyly zavedeny adekvátní vnitřní kontroly pro smlouvy a zakázky;
            
         
      Vedení majetku v účetnictví
   
   
               7.
            
            
               vyjadřuje znepokojení nad tím, že společný podnik SESAR měl ve srovnání s velmi nízkými mírami čerpání uloženy ke konci roku značné částky na bankovních účtech, čímž porušil zásadu vyrovnanosti rozpočtu;
            
         
               8.
            
            
               výslovně doporučuje společnému podniku, aby vypracoval účetní politiku se zaměřením na majetek získaný v počáteční fázi rozvoje projektu;
            
         
      Finanční nařízení SESAR
   
   
               9.
            
            
               blahopřeje Účetnímu dvoru k rozhodnutí vydat stanovisko k finančnímu nařízení SESAR, které správní rada přijala v červenci 2007; zejména zdůrazňuje, že je důležité, aby toto finanční nařízení bylo v souladu s rámcovým finančním nařízením, jež platí pro subjekty Společenství; mimoto se připojuje ke stanovisku Účetního dvora, že ustanovení týkající se plnění rozpočtu a předkládání účetních závěrek, postupů zadávání veřejných zakázek a interního auditu musí být splněna; upozorňuje také, že společný podnik by měl přijmout prováděcí pravidla ke svému finančnímu nařízení;
            
         
      Výroční zpráva o činnosti
   
   
               10.
            
            
               doporučuje výslovně společnému podniku, aby dodržoval lhůty dohodnuté s Účetním dvorem, pokud jde o předkládání své výroční zprávy o činnosti;
            
         
      Systémy vnitřní kontroly
   
   
               11.
            
            
               konstatuje, že útvar interního auditu v souladu s příslušnými mezinárodními normami byl zřízen až v lednu 2009; žádá rovněž společný podnik, aby vypracoval v co nejkratší lhůtě vhodné systémy vnitřní kontroly pro zadávání veřejných zakázek; zejména zdůrazňuje, že je důležité vypracovat plán na obnovu činnosti podniku po havárii a definovat politiku ochrany údajů;
            
         
               12.
            
            
               bere na vědomí, že v roce 2008 společný podnik zaúčtoval výnosy z úroků ve výši 148 370 EUR; z účetní závěrky a z výše úroků vyvozuje, že společný podnik má dlouhodobě značnou pokladní hotovost; bere na vědomí, že k 31. prosinci 2008 činila hotovost společného podniku 116 007 569 EUR; žádá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí ve společném podniku řídilo skutečnými potřebami, a jaké koncepční změny je třeba provést, aby hotovost společného podniku byla dlouhodobě co nejnižší;
            
         
               13.
            
            
               dále konstatuje, že správní rada nedokázala vytvořit plán pracovních míst na rok 2008.
            
         
      (1)  Úř. věst. C 310, 18.12.2009, s. 9.
   
      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 64, 2.3.2007, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      (5)  Úř. věst. L 352, 31.12.2008, s. 12.