CELEX: 
Language: hr
Date: 2019-04-24 00:00:00
Title: PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) …/... o utvrđivanju standardnih pravila djelovanja savjetodavnog povjerenstva ili povjerenstva za alternativno rješavanje sporova i standardnog obrasca za priopćavanje informacija o objavi konačne odluke u skladu s Direktivom Vijeća (EU) 2017/1852

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) …/...
            
            
               оd 24.4.2019.
            
            
               o utvrđivanju standardnih pravila djelovanja savjetodavnog povjerenstva ili povjerenstva za alternativno rješavanje sporova i standardnog obrasca za priopćavanje informacija o objavi konačne odluke u skladu s Direktivom Vijeća (EU) 2017/1852 
            
            
               EUROPSKA KOMISIJA,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
            
            
               uzimajući u obzir Direktivu Vijeća (EU) 2017/1852 od 10. listopada 2017. o mehanizmima rješavanja poreznih sporova u Europskoj uniji
                  1
               , a posebno njezin članak 11. stavak 3. i članak 18. stavak 4.,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Direktivom (EU) 2017/1852 uvodi se mehanizam za djelotvorno rješavanje poreznih sporova među državama članicama povezanih s tumačenjem i primjenom sporazuma i konvencija kojima se predviđa uklanjanje dvostrukog oporezivanja prihoda i, ako je primjenjivo, kapitala.
            
            
               (2)Direktivom (EU) 2017/1852 propisuje se da se spor može uputiti na rješavanje savjetodavnom povjerenstvu ili povjerenstvu za alternativno rješavanje sporova ako se postupkom međusobnog sporazumijevanja, koji je predviđen kao prvi korak u rješavanju sporova, u određenom roku ne postigne sporazum među nadležnim tijelima dotičnih država članica.
            
            
               (3)Direktivom (EU) 2017/1852 propisuje se da nadležna tijela svake države članice uključene u spor potpišu pravila djelovanja savjetodavnog povjerenstva ili povjerenstva za alternativno rješavanje sporova („pravila djelovanja”) i o njima obavijeste predmetne osobe. 
            
            
               (4)Direktivom (EU) 2017/1852 propisuje se da Komisija utvrđuje standardna pravila djelovanja koja će se primjenjivati ako predmetna osoba ili predmetne osobe nisu u propisanom roku obaviještene o pravilima djelovanja ili ako su ta pravila nepotpuna. Stoga bi trebalo utvrditi standardna pravila djelovanja kako bi se osigurali kontinuitet i djelotvornost postupka rješavanja sporova. Zbog toga bi se standardnim pravilima djelovanja trebao uspostaviti sveobuhvatan postupovni okvir kako bi se postupak rješavanja sporova odvijao bez prepreka i kako bi se zajamčila prava predmetne osobe ili predmetnih osoba u skladu s Direktivom (EU) 2017/1852. Bilo bi posebno važno razgraničiti pravnu osnovu spora i odrediti nadležnosti te razmotriti pojedinosti u pogledu organizacije i funkcioniranja savjetodavnog povjerenstva ili povjerenstva za alternativno rješavanje sporova i predvidjeti podjelu troškova. Kako bi se zajamčila neovisnost savjetodavnog povjerenstva ili povjerenstva za alternativno rješavanje sporova, bilo bi nužno uključiti i sveobuhvatnu izjavu o sukobima interesa.
            
            
               (5)Direktivom (EU) 2017/1852 propisuje se da se nadležna tijela mogu sporazumjeti u pogledu toga da u cijelosti objave konačnu odluku, uz suglasnost predmetne osobe ili predmetnih osoba na koje se odluka odnosi. Direktivom (EU) 2017/1852 isto se tako propisuje da, ako nadležna tijela ili predmetna osoba ili predmetne osobe ne pristanu na objavljivanje konačne odluke u cijelosti, nadležna tijela objavljuju sažetak te konačne odluke. 
            
            
               (6)Kako bi se zajamčilo dosljedno priopćavanje informacija o objavi konačne odluke, trebalo bi utvrditi standardni obrazac. Kako bi se osigurala transparentnost u pogledu konačne odluke i pritom zaštitila poslovna tajna predmetne osobe ili predmetnih osoba, sporazum nadležnih tijela i suglasnost predmetne osobe ili predmetnih osoba u okviru standardnog obrasca trebali bi biti uvjet za objavu konačne odluke. Ako jedna od stranaka ne pristaje na objavu, pravilima bi trebalo predvidjeti objavu sažetka konačne odluke i utvrditi dijelove koje bi taj sažetak trebao sadržavati. Trebalo bi prihvatiti i da predmetna osoba ima pravo od nadležnih tijela zatražiti da ne objave informacije koje se odnose na poslovnu tajnu. 
            
            
               (7)Kako bi se osigurali pravna sigurnost i pravilno funkcioniranje sustava, ova bi se Uredba trebala početi primjenjivati nakon isteka roka za prenošenje utvrđenog u članku 22. stavku 1. prvom podstavku Direktive (EU) 2017/1852.
            
            
               (8)Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za rješavanje sporova,
            
            
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               Standardna pravila djelovanja
            
            
               Ako nadležna tijela država članica uključenih u postupak rješavanja sporova u skladu s Direktivom (EU) 2017/1852 nisu obavijestila predmetnu osobu ili predmetne osobe o pravilima djelovanja savjetodavnog povjerenstva ili povjerenstva za alternativno rješavanje sporova („pravila djelovanja”) ili su ih obavijestila o nepotpunim pravilima djelovanja, neovisne ugledne osobe i predsjednik sastavljaju pravila djelovanja na temelju standardnog obrasca utvrđenog u Prilogu I. ovoj Uredbi. 
            
         
         
            
               Članak 2.
            
            
               Standardni obrazac za priopćavanje informacija o objavi konačne odluke
            
            
               Ako nadležna tijela država članica uključenih u postupak rješavanja sporova u skladu s Direktivom (EU) 2017/1852 priopćavaju informacije iz članka 18. stavaka 2. i 3. te direktive, upotrebljavaju standardni obrazac utvrđen u Prilogu II. ovoj Uredbi. 
            
            
               Članak 3.
            
            
               Stupanje na snagu i primjena
            
            
               Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Primjenjuje se od 1. srpnja 2019.
            
            
               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu 24.4.2019.
            
            
               
                     Za Komisiju
               
               
                     Predsjednik
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        SL L 265, 14.10.2017., str. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               HR
            
            
               PRILOG I.
            
            
               Dio 1.
            
            
               Standardna pravila djelovanja savjetodavnog povjerenstva ili povjerenstva za alternativno rješavanje sporova  
            
            
               (članak 11. stavak 3. Direktive (EU) 2017/1852)
            
            
               [ispunjavaju neovisne ugledne osobe i predsjednik te potpisuju nadležna tijela dotičnih država članica]
            
            
               [ako je savjetodavno povjerenstvo osnovano za potrebe članka 6. stavka 1. točke (a) Direktive (EU) 2017/1852, ispunjavaju se samo stavke označene zvjezdicom (*)]
            
            
               1.Opće informacije*
            
            
               Ime (imena) predmetne osobe (predmetnih osoba), adresa (adrese), porezni identifikacijski broj (brojevi):
            
            
            
               Država članica rezidentnosti za potrebe oporezivanja predmetne osobe (predmetnih osoba): 
            
            
            
               Dotične države članice:
            
            
            
               Puna adresa i podaci osobe za kontakt s predmetnom osobom (predmetnim osobama), uključujući telefonski broj i adresu e-pošte: 
            
            
            
               Imena i pojedinosti savjetnika predmetne osobe (prema potrebi):
            
            
               2.Sastav savjetodavnog povjerenstva ili povjerenstva za alternativno rješavanje sporova
            
            
               2.1.Obrazac:
            
            
               ◻ savjetodavno povjerenstvo 
            
         
         
            
               ◻ povjerenstvo za alternativno rješavanje sporova
            
            
               2.2.Vrsta postupka rješavanja spora:
            
            
               ◻ postupak „neovisnog mišljenja”
            
            
               ◻ postupak „konačne ponude”
            
            
               ◻ drugo, navesti: ______________________________________
            
            
               2.3.Broj članova i opće informacije*:
            
            
               –◻ predsjednik
            
            
               –◻ neovisne ugledne osobe: ____ i zamjenici: ___
            
            
               –◻ predstavnici nadležnih tijela: ____ 
            
            
               Predsjednik:
            
            
            
            
               Državljanstvo: ______________________ Adresa i podaci za kontakt (uključujući adresu e-pošte i telefonski broj – nije obvezno): _______________________
            
            
            
            
               Neovisna ugledna osoba (koju je imenovao _______________):
            
            
            
            
               Državljanstvo: ______________________ Adresa i podaci za kontakt (uključujući adresu e-pošte i telefonski broj – nije obvezno): _______________________
            
            
         
         
            
            
               Zamjenik (kojeg je imenovao _______________):
            
            
            
            
               Državljanstvo: ______________________ Adresa i podaci za kontakt (uključujući adresu e-pošte i telefonski broj – nije obvezno): _______________________
            
            
            
            
               Neovisna ugledna osoba (koju je imenovao _______________):
            
            
            
            
               Državljanstvo: ______________________ Adresa i podaci za kontakt (uključujući adresu e-pošte i telefonski broj – nije obvezno): _______________________
            
            
            
            
               Zamjenik (kojeg je imenovao _______________):
            
            
            
            
               Državljanstvo: ______________________ Adresa i podaci za kontakt (uključujući adresu e-pošte i telefonski broj – nije obvezno): _______________________
            
            
            
            
               Nadležna tijela (predstavnik imenovan za__________)
            
         
         
            
               Adresa i podaci za kontakt (uključujući adresu e-pošte i telefonski broj): 
            
            
            
            
            
               Nadležna tijela (predstavnik imenovan za__________)
            
            
               Adresa i podaci za kontakt (uključujući adresu e-pošte i telefonski broj):
            
            
            
            
            
               Prema potrebi dodati retke za dodatne uključene članove
            
            
            
               Nadalje, životopisi i preporuke neovisnih uglednih osoba s pojedinostima o njihovim kompetencijama i kvalifikacijama mogu se priložiti ovim standardnim pravilima djelovanja. Izjava o sukobima interesa iz dijela 2. mora se propisno potpisati i priložiti. 
            
            
               3.Opis i značajke predmeta spora*
            
            
               Opis predmeta:
            
            
            
            
            
            
               Porezno razdoblje (porezna razdoblja):
            
            
         
         
            
            
            
               Sektor industrije:
            
            
            
            
            
            
               Upućivanja na primjenjive zakone i ugovore:
            
            
            
               ◻ odredbe nacionalnog prava (navodi se detaljno upućivanje na odgovarajuće članke kojem se mogu priložiti potpune odredbe) 
            
            
            
            
               ◻ ugovor o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja (bilateralni ili multilateralni – navodi se detaljno upućivanje na odgovarajuće članke kojem se mogu priložiti potpune odredbe)
            
            
            
            
               ◻ Konvencija o ukidanju dvostrukog oporezivanja u vezi s usklađivanjem dobiti povezanih poduzeća (90/436/EEZ)
                  1
                (navodi se detaljno upućivanje na odgovarajuće članke kojem se mogu priložiti potpune odredbe)
            
            
            
            
               ◻ ostala upućivanja o kojima su se dogovorila nadležna tijela:
            
            
         
         
            
            
            
            
               Iznosi po poreznoj godini i ostale pojedinosti o spornoj primjeni ili tumačenju sporazuma ili konvencije kako su navedeni u prigovoru koji je podnijela predmetna osoba i kako su potvrdila nadležna tijela: 
            
            
            
            
            
               4.Nadležnosti o kojima su se dogovorila nadležna tijela
            
            
               Opis pravnih pitanja koja treba protumačiti u spornom slučaju:
            
            
            
            
            
            
               Opis činjeničnih okolnosti koje treba razmotriti i činjenica za koje nadležna tijela trebaju pojašnjenje i/ili tumačenje savjetodavnog povjerenstva ili povjerenstva za alternativno rješavanje sporova:
            
            
            
            
            
               5.Vremenski okvir za postupak rješavanja sporova*
            
            
               Krajnji datum za dostavljanje mišljenja:
            
            
         
         
            
            
               Rokovi za dostavljanje dokaza koje podnose nadležna tijela i predmetna osoba (predmetne osobe), uključujući dokumentirane ili druge dokaze i/ili stručna mišljenja; posljedice kašnjenja s dostavljanjem dokaza (ako postoje):
            
            
            
            
               Predviđeni datumi i mjesto saslušanja (ako postoje):
            
            
            
            
            
               Predviđeni datumi pojavljivanja ili zastupanja predmetne osobe (predmetnih osoba) i/ili trećih strana na saslušanjima (ako postoje): 
            
            
            
            
               6.Organizacija i funkcija*
            
            
               Mjesto (mjesta) sastanka savjetodavnog povjerenstva ili povjerenstva za alternativno rješavanje sporova: __________________________
            
            
               Administrativne usluge koje će možda biti potrebne savjetodavnom povjerenstvu ili povjerenstvu za alternativno rješavanje sporova radi izvršavanja dužnosti: ___________________________________________________________________________
            
            
               Radni jezik (jezici) za postupak rješavanja sporova: _________________
            
            
               Moguća potreba za (potpunim ili djelomičnim) prijevodom dokumenata: _______________________ 
            
            
               Moguća potreba za usmenim prevođenjem: _______________________
            
            
               Praktične pojedinosti u pogledu pisanih podnesaka i dokaza (npr. način podnošenja, preslike, brojčano označavanje, upućivanja): ___________________________________________________________________________
            
            
               Način razmjene dopisa među nadležnim tijelima i predmetnim osobama (uključujući način slanja dokumenata):
               ___________________________________________________________________________
            
            
               Dogovori o zahtjevima za informacije koje podnosi savjetodavno povjerenstvo ili povjerenstvo za alternativno rješavanje sporova te kasnijim odgovorima predmetne osobe (predmetnih osoba) i nadležnih tijela: ______________________________________
            
         
         
            
               Stručnjaci i druge moguće treće strane (uvjeti dostavljanja usmenog i pisanog mišljenja): ___________________________________________________________________________
            
            
               Uvjeti dopuštenosti dokumenata (npr. izvornik ili ovjerene preslike): _____________________________________________
            
            
               Dogovori o podnošenju opsežnih i složenih dokumentiranih dokaza (npr. u obliku sažetaka, tablica, dijagrama, izvadaka ili uzoraka): _________________________________
            
            
               Dogovori o snimanju saslušanja: ______________________________________
            
            
               Ostalo (navesti, uključujući moguće ostale dogovore u pogledu postupaka, dokaza i logistike koji se primjenjuju): ___________________________________________________________________________
            
            
               7.Mišljenje
            
            
               Mogući zahtjevi u pogledu pohranjivanja ili dostavljanja mišljenja: ___________________________________________________________________________
            
            
               ___________________________________________________________________________
            
            
               8.Troškovi*
            
            
               Troškovi se dijele među državama članicama: 
            
            
               ◻ u sljedećem omjeru: __________________________
            
            
               ◻ u jednakom omjeru
            
            
               Troškovi, ako postoje, obuhvaćaju sljedeće:
            
            
               ◻ troškove neovisnih uglednih osoba: _________
            
            
               ◻ naknade neovisnim uglednim osobama (ograničene na 1 000 EUR po osobi po danu sastanka): _______________________
            
            
               ◻ troškove pisanog prijevoda ________________________________________________
            
            
               ◻ troškove usmenog prijevoda ______________________________________________
            
            
               ◻ ostale administrativne troškove (uključujući troškove tajništva) __________________________________________________________________
            
            
               Ostale informacije i dogovori o troškovima (navesti):
            
            
         
         
            
            
               9.Ostalo
            
            
            
            
            
            
            
               Datum:
            
            
               Potpis predstavnika nadležnih tijela država članica:
            
            
            
               ______________________________                  ___________________________
            
            
               
            
               Dio 2.
            
            
               Izjava o sukobima interesa
            
            
               [ispunjava svaka imenovana neovisna ugledna osoba i njezin zamjenik]
            
            
            
               Prezime: _________________________
            
            
               Ime: ___________________________
            
            
               Subjekt koji je imenovao osobu: ________________________
            
            
               ◻ Smatram se neovisnim/neovisnom i nepristranim/nepristranom. Prema mojem najboljem saznanju i na temelju istražnih radnji koje sam propisno proveo/provela izjavljujem da ne postoji interes, odnos ili bilo koje drugo pitanje, prošlo ili sadašnje, koje bih trebao/trebala otkriti jer bi ono moglo utjecati na moju neovisnost ili nepristranost ili zbog kojeg bi se opravdano mogao stvoriti dojam pristranosti u postupku.
            
         
         
            
               ◻ Potvrda s izjavom: objektivan/objektivna sam i to namjeravam ostati. U skladu s tim, svjestan/svjesna sam svoje obveze otkrivanja svih činjenica ili okolnosti zbog čije bi se prirode moja neovisnost mogla dovesti u pitanje pred nadležnim tijelima. U tom kontekstu, vašu pozornost skrećem na pitanja navedena u nastavku:
            
            
            
            
               Ovom se izjavom ne poništava moja trajna dužnost u pogledu otkrivanja svih činjenica i okolnosti koje bi mogle utjecati na moju neovisnost. 
            
            
               Datum:
            
            
            
               Potpis imenovane neovisne osobe ili njezina zamjenika:
            
            
            
               ______________________________                  
            
            
               PRILOG II.
            
            
               Standardni obrazac za priopćavanje informacija o objavi konačne odluke 
            
            
               (članak 18. stavak 4. Direktive (EU) 2017/1852)
            
            
               [ispunjavaju nadležna tijela svake dotične države članice]
            
            
                     
                        Objava konačne odluke 
                     
                  
               
                     
                        1. Suglasnost nadležnih tijela s objavom konačne odluke u cijelosti
                     
                  
                  
                     
                        Da           Ne        
                     
                  
               
                     
                        2. Suglasnost predmetne osobe (predmetnih osoba) s objavom konačne odluke u cijelosti
                     
                  
                  
                     
                        Da           Ne        
                     
                  
               
                     
                        Ako je pod stavkama 1. i 2. označen odgovor „Da”:
                     
                  
               
                     
                        (a) Objava konačne odluke u cijelosti 
                     
                  
               
                     
                        Tekst konačne odluke u cijelosti:
                     
                  
               
                     
                        Ako je pod stavkom 1. ili 2. označen odgovor „Ne”:
                     
                  
               
                     
                        (b) Objava sažetka konačne odluke
                     
                  
               
                     
                        i. opis slučaja i predmeta
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        ii. datum
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        iii. obuhvaćena porezna razdoblja
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        iv. pravna osnova
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        v. sektor industrije
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        vi. kratak opis konačnog ishoda
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        vii. opis primijenjene metode arbitraže
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        Pojedini su dijelovi konačne odluke uklonjeni jer se odnose na trgovačku, poslovnu, proizvodnu ili profesionalnu tajnu ili poslovni proces odnosno jer su u suprotnosti s javnim poretkom.
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                      SL L 225, 20.8.1990., str. 10.