CELEX: 32021R2128
Language: hu
Date: 2021-10-01 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2021/2128 felhatalmazáson alapuló rendelete (2021. október 1.) az (EU) 2021/1529 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA III) keretében nyújtott támogatásra vonatkozó bizonyos egyedi célkitűzések és tematikus prioritások meghatározása tekintetében történő kiegészítéséről (EGT-vonatkozású szöveg)

2021.12.3.   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 432/8
               
            
         A BIZOTTSÁG (EU) 2021/2128 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
         (2021. október 1.)
         az (EU) 2021/1529 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA III) keretében nyújtott támogatásra vonatkozó bizonyos egyedi célkitűzések és tematikus prioritások meghatározása tekintetében történő kiegészítéséről
         (EGT-vonatkozású szöveg)
         AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA III) létrehozásáról szóló, 2021. szeptember 15-i (EU) 2021/1529 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 3. cikke (6) bekezdésére,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     Az (EU) 2021/1529 rendelet II. és III. melléklete meghatározza a támogatás tematikus prioritásait.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     A támogatás egyedi célkitűzéseit és tematikus prioritásait az (EU) 2021/1529 rendeletet kiegészítő rendelkezések útján tovább kell fejleszteni.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Ez a rendelet az (EU) 2021/1529 rendelet 3. cikkének (6) bekezdésében említett, a támogatásra vonatkozó bizonyos egyedi célkitűzésekre és tematikus prioritásokra terjed ki.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Az (EU) 2021/1529 rendelet szerinti programozási és finanszírozási határozatok haladéktalan elfogadásának biztosítása érdekében e rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon kell hatályba lépnie,
                  
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
         
            1. cikk
            Az (EU) 2021/1529 rendelet 3. cikke (3) bekezdésének a)–m) és r) pontjában, valamint 3. cikke (4) bekezdésének a)–j) pontjában említett kérdésekkel kapcsolatos támogatás egyedi célkitűzéseit és tematikus prioritásait e rendelet melléklete határozza meg.
         
         
            2. cikk
            Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
         
         
            Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            Kelt Brüsszelben, 2021. október 1-jén.
            
               
                  a Bizottság részéről
               
               
                  az elnök
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  HL L 330., 2021.9.20., 1. o.
         
      
      
         
            MELLÉKLET
            Az (EU) 2021/1529 rendelet (IPA III) 3. cikkének (6) bekezdésében említett és a 3. cikke (3) bekezdésének a)–m) pontjában és r) pontjában, valamint a 3. cikke (4) bekezdésének a)–j) pontjában kifejezetten meghatározott kérdésekre vonatkozó támogatás egyedi célkitűzései és tematikus prioritásai a következők:
            
                        (1)
                     
                     
                        
                           A jogállamiság biztosításához szükséges intézmények létrehozása és megfelelő működésüknek egy korai szakasztól való előmozdítása, valamint a demokratikus intézmények további megszilárdítása
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Független, elszámoltatható, pártatlan, professzionális, depolitizált és hatékony igazságszolgáltatási rendszerek kialakítása, ideértve az átlátható és érdemelvű munkaerő-felvételt, értékelési és előléptetési rendszereket, valamint a jogsértések esetén alkalmazandó hatékony fegyelmi eljárásokat és az igazságügyi együttműködés előmozdítását; az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés biztosítása;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Az alapvető szabadságok megerősítése, beleértve a véleménynyilvánítás szabadságát, a média szabadságát, a gyülekezési és egyesülési szabadságot és az adatvédelmet;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    Az emberi jogok előmozdítása és védelme, beleértve a megkülönböztetésmentességet és a nemek közötti egyenlőséget, a gyermekek jogait és a kisebbségekhez tartozó személyek jogait;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    A korrupció elleni küzdelem előmozdítása és megerősítése;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    A rendőrségi együttműködés és információcsere előmozdítása; hatékony eszközök kifejlesztése a szervezett bűnözés, az emberkereskedelem és a tiltott tűzfegyverek, kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelme, a migránscsempészés, a kábítószer-kereskedelem és a pénzmosás/a terrorizmusfinanszírozás megelőzése, valamint az ellenük való küzdelem céljából; az Unióval való együttműködés támogatása a terrorizmus elleni küzdelem és a radikalizálódás megelőzése terén.
                                 
                              
                  
                        (2)
                     
                     
                        
                           A regionális és nemzetközi szintű migrációs kihívások kezelésére, valamint a határigazgatás és a migrációkezelés megszilárdítására irányuló kapacitások megerősítése
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    A releváns információk megosztása;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    A nemzetközi védelemhez való hozzáférés biztosítása és a menekültügy kezelésének megerősítése;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    A határigazgatási, valamint a visszaküldési és visszailleszkedési kapacitások megerősítése, továbbá az irreguláris migráció kezelésére irányuló erőfeszítések fokozása, ideértve a migránscsempészés elleni küzdelmet is;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    A kényszerű lakóhelyelhagyással kapcsolatos problémák kezelése.
                                 
                              
                  
                        (3)
                     
                     
                        
                           A stratégiai kommunikációt szolgáló kapacitások erősítése, ideértve a nyilvánosság tájékoztatását az uniós tagság kritériumainak teljesítéséhez szükséges reformokról
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    A független és plurális média és médiaműveltség további fejlesztésének támogatása;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Az állam és a társadalom dezinformációval és a hibrid fenyegetések egyéb formáival szembeni rezilienciájának javítása, ideértve a kiberbiztonság területén történő kapacitásépítést is.
                                 
                              
                  
                        (4)
                     
                     
                        
                           A jó kormányzás megerősítése és a közigazgatás reformja a közigazgatás alapelveivel összhangban
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    A közigazgatási reform kereteinek megerősítése, többek között a közbeszerzés területén, a stratégiai tervezés és az inkluzív és ismeretalapú szakpolitika javítása, valamint a jogalkotás fejlesztése;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    A közszolgálat szakmaiságának erősítése és depolitizálása az érdemelvűség megszilárdítása révén;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    Az átláthatóság és elszámoltathatóság előmozdítása, beleértve az információkhoz való nyilvános hozzáférést;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    A szolgáltatások minőségének és nyújtásának javítása, ideértve a megfelelő közigazgatási eljárásokat, valamint az interoperábilis és polgárközpontú e-kormányzatot;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    Az államháztartási gazdálkodás megerősítése és a jó minőségű statisztikák készítésének javítása.
                                 
                              
                  
                        (5)
                     
                     
                        
                           A költségvetési és gazdasági kormányzás megerősítése
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    A gazdasági reformprogramok végrehajtásának támogatása és szisztematikus együttműködés a nemzetközi pénzügyi intézményekkel a gazdaságpolitika alapjai terén, valamint a gazdasági intézmények erősítése;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    A makrogazdasági stabilitás és a társadalmi kohézió megerősítését szolgáló kapacitás javítása;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    A fenntartható fejlődés és a működő piacgazdasággá válás irányába tett haladás támogatása;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    Előrelépés a nyugat-balkáni közös regionális piac megvalósítása felé.
                                 
                              
                  
                        (6)
                     
                     
                        
                           A jószomszédi kapcsolatok, a regionális stabilitás és a kölcsönös együttműködés valamennyi vonatkozásának megerősítése
                        
                     
                  
                        (7)
                     
                     
                        
                           Az Unió és partnerei kapacitásának megerősítése a konfliktusmegelőzés, a békeépítés, valamint a válság előtti és utáni szükséghelyzetek kezelése érdekében
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Az emberek közötti hálózatépítés, a megbékélés, a békeépítő és bizalomépítő intézkedések, a korai előrejelzés és a konfliktusérzékeny kockázatelemzés, a megbékélést, az átmeneti igazságszolgáltatást, a tények feltárását, valamint a kártalanítást és a meg nem ismétlődés garanciáit előmozdító kezdeményezések előmozdítása;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    A biztonságot és a fejlesztést szolgáló kapacitásépítési intézkedések támogatása.
                                 
                              
                  
                        (8)
                     
                     
                        
                           A civil társadalmi szervezetek és a szociális partnerek szervezetei, köztük a szakmai szövetségek kapacitásainak, függetlenségének és pluralitásának megerősítése
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    A civil társadalmi szervezetek kapacitásának, függetlenségének és pluralitásának erősítése, valamint a civil társadalmi szervezetek szerepvállalásának növelése regionális és helyi szinten, beleértve az ifjúsági szervezeteket is;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    A szociális partnerek szervezeteinek, köztük a szakmai szövetségeknek a megerősítése;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    Az uniós székhelyű szervezetek és a kedvezményezettek szervezetei közötti hálózatépítés ösztönzése minden szinten, lehetővé téve számukra, hogy hatékony párbeszédet folytassanak a köz- és magánszférabeli szereplőkkel.
                                 
                              
                  
                        (9)
                     
                     
                        
                           A kedvezményezettek szabályainak, előírásainak, szakpolitikáinak és gyakorlatainak az Unióéihoz való közelítésének előmozdítása, beleértve a közbeszerzésre és az állami támogatásra vonatkozó szabályokat is
                        
                     
                  
                        (10)
                     
                     
                        
                           A nemek közötti egyenlőségnek, valamint a nők és a lányok társadalmi szerepvállalása növelésének előmozdítása
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    A nők és lányok jogainak érvényesülését jobban támogató környezet megteremtése;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    A nemi alapú erőszak, a hátrányos megkülönböztetés és az egyenlőtlenségek valamennyi formájának kezelése;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    A nők és lányok egyenlő részvételének és vezető szerepének előmozdítása, többek között a szakpolitikák kialakítása és a döntéshozatal terén;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    A nemek közötti egyenlőség szempontját érvényesítő költségvetés-tervezés előmozdítása.
                                 
                              
                  
                        (11)
                     
                     
                        
                           Az oktatáshoz, képzéshez és egész életen át tartó tanuláshoz való hozzáférés és azok minőségének megerősítése minden szinten, továbbá támogatás nyújtása a kulturális és kreatív ágazatok, valamint a sport részére
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    A színvonalas kisgyermekkori nevelésben és gondozásban, az alapfokú és középfokú oktatásban való egyenlő részvétel előmozdítása; az alapkészségek tanításának javítása;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Az iskolázottsági szint emelése; a képzett munkaerő elvándorlásának kezelése; a korai iskolaelhagyók számának csökkentése; a tanárok képzésének megerősítése;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    A szakoktatási és szakképzési rendszerek fejlesztése és a munkaalapú tanulási rendszerek előmozdítása a munkaerőpiacra való bejutás megkönnyítése érdekében, a fogyatékossággal élő személyek számára is;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    a felsőoktatás és a kutatások minőségének és relevanciájának növelése;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    A volt diákok hálózati tevékenységének ösztönzése;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    Az egész életen át tartó tanuláshoz való hozzáférés erősítése, valamint az oktatásba és a hozzáférhető képzési infrastruktúrába irányuló beruházások támogatása, különösen a területi egyenlőtlenségek csökkentése és a szegregációmentes, inkluzív oktatás ösztönzése érdekében, és többek között a hozzáférhető digitális technológiák alkalmazása révén;
                                 
                              
                                    g)
                                 
                                 
                                    A kulturális, kreatív és sportágazatok közötti együttműködés fokozása.
                                 
                              
                  
                        (12)
                     
                     
                        
                           A minőségi foglalkoztatás és a munkaerőpiacra való belépés ösztönzése
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    A magas munkanélküliség és az inaktivitás kezelése a fenntartható munkaerőpiaci integráció támogatása révén, különös tekintettel a fiatalok, a nők, a tartósan munkanélküli személyek és valamennyi alulreprezentált csoport integrációjára;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    A minőségi munkahelyteremtés ösztönzése, valamint a munkaügyi szabályok és előírások hatékony végrehajtásának támogatása;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    A nemek közötti egyenlőség és a fiatalok támogatása, valamint a foglalkoztathatóságnak és a termelékenységnek, a munkavállalók és a vállalkozások változásokhoz való alkalmazkodásának, a fenntartható szociális párbeszéd kialakításának és a munkaerőpiaci intézmények, mint például az állami foglalkoztatási szolgálatok és a munkaügyi felügyelőségek korszerűsítésének és megerősítésének előmozdítása.
                                 
                              
                  
                        (13)
                     
                     
                        
                           A szociális védelem és a társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    A szociális védelmi rendszerek korszerűsítése annak érdekében, hogy azok hatékony, eredményes és megfelelő védelmet nyújtsanak az emberi élet valamennyi szakaszában;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Az intézményi gondozásról a családi és közösségalapú gondozásra történő átállás előmozdítása;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    A társadalmi befogadás ösztönzése, az esélyegyenlőség elősegítése, valamint az egyenlőtlenségek és a szegénység kezelése;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    A marginalizálódott közösségek, így például a romák integrációja;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    A megkülönböztetés valamennyi formája elleni küzdelem;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    A megfizethető, fenntartható és magas színvonalú szolgáltatásokhoz, így például a kisgyermekkori neveléshez és gondozáshoz, lakhatáshoz, egészségügyi ellátáshoz és az alapvető szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása, többek között a szociális védelmi rendszerek korszerűsítése révén.
                                 
                              
                  
                        (14)
                     
                     
                        
                           A környezet védelme és a környezet minőségének javítása
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    A környezetkárosodás kezelése és a biológiai sokféleség csökkenésének megállítása;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    A szárazföldi és tengeri ökoszisztéma és a természeti erőforrások megőrzésének és az azokkal való fenntartható gazdálkodásnak az előmozdítása;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    A levegőminőségbe, a víz- és hulladékgazdálkodásba, valamint a fenntartható vegyianyag-kezelésbe történő beruházás;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    Az erőforrás-hatékonyság, a fenntartható fogyasztás és termelés előmozdítása, valamint a környezetszennyezés elleni küzdelem;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    A zöld és körforgásos gazdaságra való átállás támogatása, az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentéséhez való hozzájárulás, az éghajlatváltozással szembeni reziliencia növelése, valamint az éghajlat-politikai irányítás és tájékoztatás és az energiahatékonyság előmozdítása;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    Az erőforrás-hatékony, biztonságos és fenntartható karbonszegény gazdaságra való átállást és az energiahatékonyságot támogató, továbbá a katasztrófákkal szembeni rezilienciát, valamint a katasztrófamegelőzést, -felkészültséget és -reagálást megerősítő szakpolitikák előmozdítása.
                                 
                              
                  
                        (15)
                     
                     
                        
                           Az IPA III kedvezményezettjei közötti, határokon átnyúló együttműködés tematikus prioritásai
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    A foglalkoztatás, a munkavállalói mobilitás, valamint a társadalmi és kulturális befogadás határokon átnyúló előmozdítása;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    A környezet védelme, továbbá az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, az éghajlatváltozás mérséklése, a kockázatmegelőzés és -kezelés, valamint a megújuló erőforrások használatának előmozdítása;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    A fenntartható közlekedés előmozdítása és a köztulajdonú infrastruktúrák fejlesztése;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    A digitális gazdaság és társadalom előmozdítása;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    A turizmus, különösen a fenntartható turizmus ösztönzése, valamint a kulturális és természeti örökség megőrzése és népszerűsítése;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    A fiatalokat, a sportot, az oktatást és a készségfejlesztést célzó beruházások;
                                 
                              
                                    g)
                                 
                                 
                                    A helyi és regionális kormányzás előmozdítása, valamint a helyi és regionális hatóságok tervezési és adminisztratív kapacitásának erősítése;
                                 
                              
                                    h)
                                 
                                 
                                    A megbékélés és az átmeneti igazságszolgáltatás ösztönzésére irányuló, határon átnyúló kezdeményezések előmozdítása;
                                 
                              
                                    i)
                                 
                                 
                                    A versenyképesség és az üzleti környezet javítása, valamint a kis- és középvállalkozások, a kereskedelem és a beruházások fejlesztése;
                                 
                              
                                    j)
                                 
                                 
                                    A kutatás, a technológiai fejlődés, az innováció és a digitális technológiák megerősítése.