CELEX: 51979PC0648
Language: it
Date: 1979-11-21
Title: PROGETTO DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo all'apertura, alla ripartizione e alle modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario di ferro-cromo contenente, in peso, il 4% o più di carbonio, della sottovoce ex 73.02 E I della tariffa doganale comune e relativo all'estensione del beneficio di tale contingente a talune importazioni di ferro-cromo contenente, in peso, una quantità di carbonio compresa fra il 3 e il 4% (anno 1980) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 648
Vol. 1979/0219
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    COM(79)649 def.
                                                    Bruxelles - 21 novembre 1979
                                    PROGETTO DI
                          REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
   relativo all' apertura , alla ripartizione e alle modalità di gestione di
 un contingente tariffario comunitario di ferro-cromo contenente , in peso ,
     il 4% o più di carbonio , della sottovoce ex 73.02 E I della tariffa
doganale comune e relativo all' estensione del beneficio di tale contingente a
talune importazioni di ferro-cromo contenente , in peso, una quantità di carbonio
                    compresa fra il 3 e il 4% ( anno 1980 )
                  (presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                       ' ■ O      \        -,
                                                                      .    !
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  COM < 79 / 648 def .
 ---pagebreak---                               •     RELAZIONE
             ■ <      . • *
                                  I   servizi della Commissione hanno
esaminato nel corso di una riunione* del gruppo "Economia tariffaria"
svoltasi il 5 ottobre 1979 -, il problema dell' apertura , a titolo
autonomo , per l' annoi98CV             un contingente tariffario comunitario
per talune qualità di ferro-cromo , contenente in peso 4 % (e , in un
limite determinato , 3 %) o più di carbonio ( ferro-cromo carburato) .
   '               "•           »                                       / *
 Nel corso della discussione è risultato' che :
 a ) La situazione attuale del mercato di detto metal lò si presenta in
       larga misura nella stessa maniera in cui si era presentata al mo­
     - mento dell' apertura del contingente iniziale all' inizio del 1979 .
b)      le capacità di produzione di ferro-cromo carburato sono nettamente
        sottoutilizzate               nella Comunità-e , in base alle previsioni
        relative al' 1.980 f la produzione sarebbe'' volontariamente ridotta
        in misura rilevante in cambio di una sicurezza dismercio nella
        Comunità ;          ' ■■■■■■                 .             •  '
c)      i dati' di previsione elaborati "dagli Stati membri collocherebbero :
        gli abituali, elementi di calcolo del contingente ai seguenti li- •
        velli approssimativi s'
        consumo                                           578.116 tonnellate
                                                   t
        produzione reale                         +         140.000 tonnellate
        traffico di perfezionamento                        ci rca
        attivo                                     i
        importazione a dazio nullo nel
        quadro di altri regimi preferenziali                93.761 tonnellate
        ( EFTA , Turchia)
             v                             \ •       ■ t
        esportazioni verso paesi                             . 1.000 tonnellate
        terzi
        riserve anormali al 31.12 . '          "            26.000 tonnellate
 ---pagebreak--- d)      secondo . queste previsioni , il " fabbisogno di importazioni dai      ■ v­
      • paesi terzi fino si termine dell' anno          potrebbe raggiungere
          300.000' t ,       ; a seconda del" -livello che potrebbero      ■ .
       "raggiungere gli elementi di ^calcolo anzidetti »       ...... LI
                           *                      •
In tali condizioni e tenuto tonto delle incertezze relative ai li­
velli di consumo , di produzioné comunitaria e di importazioni
necessarie dai paesi terzi , nonché della necessità di: assicurare .              '
un 'evoluzione parallela dello sbocco -della, produzione comunitaria
e dell ' approvvigionamento delle industrie utilizzatrici . la
Commissione ritiene opportuno mostrarsi particolarmente prudente , ,
nella fissazione del volume del contingente tariffario onde* evitare
di pettere in pericolo l' equilibrio del -mercato . In quest' ottica ,
essa è del parere che è opportuno assicurare una . certa compensazione;              . •
agli Stati membri che accordano, per " il loro approvvigionamento , " la •
preferenza alla' produzione comunitaria »
Essa propone a tal f ine di aprire pei: 1 ' annoi 1980 . UIf contingente            ■ .*
tariffario , a dazio nullo , il cui volume. provvisorio destinato a
coprire il fabbisogno dei primi 4 mesi e corrispondente a 100*000 t ,
potrebbe essere aumentato nel corso dell' anno in funzione dell' evol­
versi della situazione . Una revisione potrebbe già aver luogo all' inizio
dell' anno , nell' ambito dei gruppo "Econopiip tariffaria" per dar luogo ,
 tenuto conto della durata delle procedure di approvazione , ad un aumento
eventuale a decorrere dal 1° maggio 1980 .
Come è d' uso in casi di questo gènere , il volume contingentale
proposto e stato suddiviso in due parti , con la prima , corrispondente
al 90 % di detto volume , ripartita tra gli Stati xnejnferi. proporzionalmente
alle loro previsioni di importazione dai paesi terzi , e la seconda ,
 corrispondente al saldo di detto volume , destinata a costituire una riserva
 comunitaria . La costituzione di tale riserva è tanto pia necessaria' nella
 fattispecie in quanto il volume contingentale è suscettibile di revisione ,
nel corso dell' anno per una sua migliore corrispondenza al fabbisogno reale
dèlie industrie utilizzatrici ».                           .
 D' altronde , ■ il progetto di regolamento presentato dalla Commissione
 prevede all' articolo 6 , la possibilità per gli Stati membri di limitare •
< a determinate destinazioni il- beneficio - del contingènte' tariffario        ,
 in questione .
 ---pagebreak---                                          Progetto di
                               REGOLAMENTO (CEE)                      DEL CONSIGLIO
               relativo all'apertura, alla ripartizione .ed alle modalità di gestione di un
               contingente tariffario comunitario di ferro-cromo contenente, in peso, il 4 % o
               più di carbonio, della sottovoce ex 73.02 E I della tariffa doganale comune e
               relativo all'estensione del beneficio di tale contingente a talune importazioni di
               ferro-cromo contenente, in peso, una quantità di carbonio compresa fra il 3 e il
                                                     4 % (anno 198Q ) •
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                  •        reale evoluzione del mercato del prodotto in
visto il trattato che istituisce la Comunità economica         questione, tale ripartizione dovrebbe essere effettuata
                                                               proporzionalmente al fabbisogno degli Stati membri
europea, in particolare l'articolo 28,                         calcolato, secondo i dati statistici relativi alle importa­
visto il progetto di regolamento presentato dalla              zioni in provenienza dai paesi terzi, durante un
Commissione,                                                   periodo di riferimento rappresentativo e secondo le
                                                               prospettive economiche per il periodo contingentale
considerando che per il ferro-cromo contenente in              considerato ;                   .
peso 4 % o più di carbonio la produzione è, in misura
variabile, insufficiente nella Comunità e che i produt­        considerando che, trattandosi di un contingente tarif­
tori non possono soddisfare alla totalità del fabbisogno       fario comunitario autonomo destinato a coprire il
delie industrie utilizzatrici ; che quindi è nell'interesse    fabbisogno di importazione che si manifesta nella
della Comunità sospendere totalmente, per detto                Comunità, si può ammettere a titolo sperimentale che
metallo, l'applicazione dei dazi della tariffa doganale        la ripartizione del volume contingentale si effettui in
comune per il periodo fino al 31 dicembre1 980 ,               funzione del fabbisogno provvisorio di importazioni
entro un nuovo contingente tariffario di volume                in provenienza da paesi terzi stimato per ciascuno
adeguato ; che per non compromettere l'equilibrio del          degli Stati membri assicurando tuttavia una certa
mercato di questa ferro-lega e assicurare un'evoluzione        compensazione agli Stati membri che accordano la
parallela dello smercio della produzione comunitaria e         preferenza, per il loro approvvigionamento, alla produ­
del soddisfacente approvvigionamento delle industrie           zione comunitaria ; che questo sistema di ripartizione
utilizzatrici, conviene fissare il volume contingentale        permette anche di assicurare l'uniformità d'applica­
al livello provvisorio di10Q)00 tonnellate per coprire         zione della tariffa doganale comune ;
il fabbisogno di importazione dai paesi terzi nel coreo        considerando che, per tener conto dell'eventuale evolu-,
dei primi mesi dell'anno ; che la fissazione di tale           zione delle importazioni del suddetto prodotto,
volume, basata su stime caute, non esclude successivi          occorre suddividere in due parti il volume contingen­
adeguamenti in funzione dell'evolversi della situa­            tale, ^ partendo la prima tra gli Stati membri e costi­
zione ; che, peraltro, conviene lasciare agli Stati            tuendo con la seconda una riserva per coprire l'ulte­
membri la possibilità di autorizzare le imputazioni su         riore fabbisogno degli Stati membri che avessero esau­
detto volume soltanto a certe condizioni 'di destina­          rito la loro aliquota iniziale ; che, per garantire una
zione ;                                                        perta sicurezza agli importatori degli Stati membri, è
                                                               opportuno fissare la prima parte del contingente tarif­
considerando che per tale periodo contingentale si             fario comunitario ad un livello relativamente alto che,
prevedono alcune importazioni relativamente limitate           nella fattispecie, potrebbe essere fissato a 95 -000
di ferro-cromo contenente, in peso, una quantità di            tonnellate ;     >
carbonio compresa tra il 3 e il 4 % ; che è opportuno
prevedere, a titolo temporaneo, l'estensione del bene­         considerando che le aliquote iniziali degli Stati
ficio del suddetto contingente tariffario a tali importa­      membri possono esaurirsi più o meno rapidamente ;
zioni , limitandolo tuttavia al 20 % del volume contin - '     che, per tener conto di ciò ed evitare ogni disconti­
gentale, vista l'esistenza di una produzione comuni­           nuità, è necessario che ogni Stato membro che abbia
taria ;                                                        utilizzato quasi totalmente la propria aliquota iniziale
                                                               effettui il prelievo di un'aliquota supplementare dalla
considerando che occorre garantire, in particolare,            riserva ; che tale prelievo deve essere effettuato da ogni
l'uguaglianza e la continuità d'accesso di tutti gli           Stato membro quando ciascuna delle sue aliquote
 importatori della Comunità a detto contingente,               supplementari , sia quasi totalmente utilizzata e ciò
nonché l'applicazione, senza interruzione, dell'aliquota       finché la consistenza della riserva lo permetta ; che le
di dazio prevista per detto contingente a tutte le             aliquote iniziali e supplementari devono essere valide
importazioni fino ad esaurimento di quest'ultimo ; che         fino al termine del periodo contingentale ; che tale
un sistema di utilizzazione del contingente tariffario         ferma di gestione richiede una stretta collaborazione
comunitario basato sulla ripartizione tra gli Stati            tra gli Stati membri e la Commissione e che quest'ul­
 membri consente di rispettare la natura comunitaria           timo deve, in particolare, poter seguire il grado il esau­
di detto contingente tenendo conto dei principi sopra          rimento del volume contingentale e informarne gli
enunciati ; che, per rispecchiare il più possibile la          Stati membri :
 ---pagebreak---                                                          ι
 considerando che, se ad una data determinata del                                    Articolo 3
  periodo contingentale in uno degli Stati membri si
 rendesse disponibile una forte rimanenza dell'aliquota      1 . Se l'aliquota iniziale di uno degli Stati membri
 iniziale, tale Stato deve trasferirne una percentuale       menzionati all'articolo 2 – quale è fissata al paragrafo
 considerevole alla riserva, per evitare che una parte del   1 dello stesso articolo – ovvero la stessa aliquota dimi­
 contingente comunitario rimanga inutilizzata in uno         nuita della parte trasferita alla riserva – qualora sia
 Stato membro mentre potrebbe essere utilizzata in           stato applicato l'articolo' 5 – è utilizzata in ragione
 altri ;                                                     del 90 % o più, lo Stato membro in questione precede
                                                             immediatamente, mediante notifica alla Commissione,
 considerando che, poiché il Regno del Belgio, il            al prelievo di una seconda aliquota pari al 10 % della
 Regno dei Paesi Bassi e il Granducato del , Lussem­         propria aliquota iniziale, eventualmente arrotondata
 burgo' sono riuniti e rappresentati dall'unione econo­      all'unità superiore, sempreché l'entità della riserva lo
 mica Benelux, tutte le operazioni relative alla gestione    permetta .     '
 delle aliquote attribuite a detta, unione economica
 possono essere effettuate da uno dei suoi membri,
                                                             2. - Se, dopo aver esaurito l'aliquota iniziale, uno di
                                                             questi Stati membri ha utilizzato in ragione del 90 %
                                                             o più anche la seconda aliquota, esso procede, alle
  HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                                             condizioni di cui al paragrafo I , al prelievo di una
                                                             terza aliquota pari al 5 % della propria aliquota
                           Articolo / ;                      iniziale.                ,  1                    '     .
  !•        Dal 1° gennaio al                                3. Se, dopo aver esaurito la seconda aliquota, uno di
                                      31 dicembrel 980 , è   questi Stati membri ha utilizzato in ragione del 90 %
 aperto nella Comunità un contingente tariffario di          o più anche la terza aliquota, esso procede immediata­
1 0CfUUyjnneuate dj ferro-cromo contenente, in peso,         mente, alle stesse condizioni, al prelievo di una quarta
 il 4 % o più di carbonio, della sottovoce ex 73.02 E I      aliquota pari alla terza.
 della tariffa doganale comune.                                                                                        I
 2. In questo periodo gli Stati membri sono autoriz­         Questo procedimento si applica fino ad esaurimento
                                                             della riserva.
 zati ad imputare su detto contingente tariffario, entro
 un limite del 20% delle aliquote ad essi attribuite o
 che prelevano dalla riserva in conformità degli articoli    4. In deroga ai paragrafi 1 , 2(3, gli Stati membri
 2 e 3, le importazioni di ferro-cromo contenente, in        possono procedere al prelievo di aliquote inferiori a .
 peso, una quantità di carbonio compresa tra il 3 e il       quelle stabilite da detti paragrafi se vi è ragione di rite­
 4 %.     '                                 -                nere che rischerebbero di non essere esaurite. Essi
                                                             informano la Commissione dei motivi che li hanno
 3.      Le importazioni dei prodotti in questione che       indotti ad applicare il presente paragrafo.
 beneficiano già dell'esenzione dal dazio doganale a
 titolo di un altro regime tariffario preferenziale, non
 sono imputabili su questo contingente tariffario.                                   Articolo 4
 4. ' Nei limiti di questo contingente tariffario, il
 dazio della tariffa doganale è totalmente sospeso.          Le aliquote supplementari, prelevate ai sensi dell arti­
                                                             colo 3 sono valide fino al 31 dicembre '"oli .
                         • Articolo 2
 I.      Una prima parte di 95.900 tonnellate di tale                                Articolo i
 contingente tariffario comunitario è suddivisa tra gli
 Stati membri ; le aliquote che, fatto salvo l'articolo 5,   Gli Stati membri trasferiscono alla riserva, entro il 1° «
 sono valide sino al 31 dicembre 1979, ammontano per         ottobre193Q> ia parte non utilizzata della loro aliquota
 questi Stati membri a : .                                   iniziale che eccede il 20 % del quantitativo iniziale
            Bénélux                 4.350 tonnellate ,       alla data del 15 settembrel 980..Essi possono trasferire
            Danimarca                   "19 tonnellate ,     una parte superiore se si hanno motivi di ritenere che
                                                             essa rischi di non essere utilizzata.
            Francia               14.963 tonnellate ,
            R. f. di Germania     32.'385 tonnellate ,
            Irlanda            ;                             Gli Stati membri comunicano alla Commissione entro
                                         10 tonnel late ,
            Italia       . /      29.393 tonnellate ,        il 1° ottobre1980 il totale delle importazioni del
            Regno Unito <          13.880 tonnellate .       prodotto in questione effettuate fino al 15 settembre
                           'V-                              1980 incluso e imputate al contingente comunitario,
         La seconda parte, di 5.000 tonnellate, costituisce  nonché, se del caso, la parte della loro aliquota iniziale
 la riserva.                                                 che essi trasferiscono alla riserva.
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                        Articolo 6                            2. Gli Stati membri garantiscono agli importatori
                                                              del prodotto in questione, stabiliti sul loro territorio, il
Gli Stati membri possono limitare a determinate desti­        libero accesso alle aliquote loro assegnate.
nazioni la possibilità di effettuare imputazioni sulle
loro aliquote del prodotto in questione.                      3. Il grado di esaurimento delle aliquote degli Stati
                                                              membri è constatato sulla base delle importazioni del
                        Articolo 7                            prodotto in questione presentato in dogana, accompa­
La Commissione calcola i quantitativi delle aliquote          gnato da dichiarazioni di immissione al Libera ■
                                                                pratf ca .
aperte dagli Stati membri conformemente agli articoli
2 e 3 e li informa, appena le pervengono le potifiphe,                                Articolo 9
del grado di esaurimento della riserva.
                                                              Gli Stati membri informano la Commissione dietro
Entro il 5 ottobre ^ 980 essa informa gli Stati membri
dell'entità della riserva dopo i trasferimenti effettuati     sua domanda delle importazioni effettivamente impu­
ai sensi dell'articolo 5.                                      tate alle loro aliquote.
Essa vigila affinché il prelievo che esaurisce la riserva
sia limitato al quantitativo disponibile e, a tal fine, ne                            Articolo 10
precisa l'entità allo Stato membro che procede all'ul­
timo prelievo.                                                 Gli Stati membri e la Commissione collaborano stretta­
                                                               mente affinché sia osservato il presente regolamento.
                        Articolo 8         '    -
1 . Gli Stati membri adottano le opportune disposi­                                   Articolo 11
zioni affinché l'apertura delle aliquote supplementari
da essi prelevate in applicazione dell'articolo 3 renda        Il presente regolamento entra in vigore il i_
possibili le imputazioni, senza discontinuità, alla             _.1° gennaio 1980 ,                          .
propria parte cumulata del contingente tariffario.
              Il presente regolamento e obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
              in ciascuno degli Stati membri.
              Fatto a Bruxelles; addi
                                                                           Per il Consiglio
                                                                             II Présidente