CELEX: 51986PC0257
Language: es
Date: 1986-05-07
Title: PROPUESTA MODIFICADA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA A UN SISTEMA GENERAL DE RECONOCIMIENTO DE LOS TITULOS DE ENSENANZA SUPERIOR QUE SANCIONAN LAS FORMACIONES PROFESIONALES DE UNA DURACION MINIMA DE TRES ANOS

10.6. 86                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                      N° C 143/7
                                                                      II
                                                   (Actos jurídicos preparatorios)
                                                        COMISIÓN
             Propuesta modificada de Directiva del Consejo relativa a un sistema general de reconocimiento
             de los títulos de enseñanza superior que sancionan las formaciones profesionales de una duración
                                                       mínima de tres años (')
                                                           COM(86) 25 7final
              (Presentado por la Comisión al Consejo en virtud del párrafo 2 del artículo 149 del Tratado CEE)
                                                              (86/C 143/04)
             (') DO n° C 217 de 28. 8. 1985, p. 3.
                      PROPUESTA INICIAL                                                      PROPUESTA MODIFICADA
                           Título                                                                   Título
Directiva del Consejo relativa a un sistema general de re-                Directiva del Consejo relativa a un sistema general de re-
     conocimiento de los títulos de enseñanza superior                    conocimiento de los títulos de enseñanza superior que
                                                                          sancionan las formaciones profesionales de una duración
                                                                                              mínima de tres años
                                                       V i s a d o s no c a m b i a n
                                            C o n s i d e r a n d o s 1 a 3 no c a m b i a n
                      Considerando 4                                                            Considerando 4
Considerando que este resultado puede ser alcanzado                       Considerando que este resultado puede ser alcanzado
mediante la creación de un sistema general de reconoci-                   mediante la creación de un sistema general de reconoci-
miento de los títulos de enseñanza superior;                              miento de los títulos de enseñanza superior que sancio-
                                                                          nan las formaciones profesionales de una duración mí-
                                                                          nima de tres años;
                                            C o n s i d e r a n d o s 5 a 7 no c a m b i a n
                      Considerando 8                                                            Considerando 8
Considerando que, por otra parte, además de las condi-                    Considerando que, por otra parte, el sistema general de
ciones de cualificación profesional necesarias para el                    reconocimiento de los títulos de enseñanza superior no
ejercicio de una actividad profesional, se podrán exigir,                 tiene por objeto modificar las normas aplicables a toda
en cuanto lo requiera el Estado miembro de acogida,                       persona que ejerza una actividad profesional en el territo-
condiciones relativas a la persona, como la honorabili-                   rio de un Estado miembro, ni sustraer a los emigrantes de
dad;                                                                      la aplicación de estas normas; que se limita a prever me-
                                                                          didas especiales que permitan a los emigrantes atenerse de
                                                                          otra forma a las normas profesionales, incluso deontológi-
                                                                          cas, del Estado miembro de acogida;
                      Considerando 9                                                            Considerando 9
Considerando que el artículo 49, el apartado 1 del artí-                  Considerando que el artículo 49, el apartado 1 del artí-
culo 57 y el artículo 66 del Tratado atribuyen a la Co-                   culo 57 y el artículo 66 del Tratado atribuyen a la Co-
munidad las competencias para adoptar las disposiciones                   munidad las competencias para adoptar las disposiciones
necesarias al establecimiento y funcionamiento de este                    necesarias al establecimiento y funcionamiento de este
sistema de reconocimiento general de los títulos de en-                   sistema;
señanza superior;
 ---pagebreak---  N° C143/8                                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                              10.6.86
                       PROPUESTA INICIAL                                                             PROPUESTA MODIFICADA
                                               Considerandos 10 y 11 no cambian
                           Artículo 1                                                                       Artículo 1
 Con arreglo a la presente Directiva se entenderá por:                           Con arreglo a la presente Directiva se entenderá por:
 a) título de enseñanza superior, cualquier título, certifi-                     a) título de enseñanza superior, cualquier título, certifi-
     cado u otro diploma expedido por una universidad u                              cado u otro diploma que sancione una formación pro-
     otro establecimiento de enseñanza superior, después                             fesional de nivel de enseñanza universitaria o superior
     de un ciclo de estudios de al menos tres años accesi-                          y que haya sido expedido por una autoridad compe-
     ble, por regla general, sólo a los titulares de un certi-                       tente de un Estado miembro, después de un ciclo de
     ficado acreditativo de la superación de un ciclo com-                           estudios de al menos tres años, accesible, por regla
     pleto de estudios medios;                                                       general, sólo a los titulares de un certificado acredita-
                                                                                    tivo de la superación de un ciclo completo de estudios
                                                                                    medios;
                                                         l e t r a s b) y c) n o c a m b i a n
d) cursillo de adaptación, el ejercicio de una actividad                        d) cursillo de adaptación, el ejercicio de una actividad
    profesional que se efectúe en el Estado miembro de                              profesional que se efectúe en el Estado miembro de
     acogida bajo la supervisión de un profesional cualifi-                          acogida bajo la supervisión de un profesional cualifi-
    cado, eventualmente acompañado de una formación                                 cado y que vaya eventualmente acompañado de una
    complementaria y cuyas modalidades están determi-                               formación complementaria. El cursillo será objeto de
    nadas por el Estado miembro de acogida.                                         una evaluación relativa a los trabajos realizados por el
                                                                                    interesado. El Estado miembro de acogida determi-
                                                                                    nará las modalidades.
                          Artículo 2                                                                       Artículo 2
La presente Directiva se aplicará a todo nacional de un                         La presente Directiva se aplicará a todo nacional de un
Estado miembro que quiera ejercer, a título indepen-                            Estado miembro que quiera ejercer a título indepen-
diente o asalariado, una actividad profesional en un Es-                        diente o asalariado, una actividad profesional en un Es-
tado miembro de acogida.                                                        tado miembro de acogida cuando no haya podido benefi-
                                                                                ciarse de un reconocimiento de sus cualificaciones profe-
La presente Directiva no se aplicará a las actividades pro-
                                                                                sionales en virtud de otras disposiciones del derecho co-
fesionales que sean objeto de una Directiva por la que se
                                                                                munitario.
establece entre los Estados miembros un reconocimiento
mutuo de los títulos de enseñanza superior.
                                                            A r t í c u l o 3 no c a m b i a
                          Artículo 4                                                                       Artículo 4
                                                l e t r a a) del a p a r t a d o 1 n o c a m b i a
                                p r i m e r g u i ó n de la l e t r a b) del a p a r t a d o 1 n o c a m b i a
         segundo guión de la letra b) del apartado 1                                     segundo guión de la letra b) del apartado 1
    cuando, en el caso previsto en la letra a) del artículo                         cuando, en el caso previsto en la letra a) del artículo
    3, la profesión regulada en el Estado miembro de                                3, la profesión regulada en el Estado miembro de
    acogida cubre un conjunto de actividades profesiona-                            acogida cubre un conjunto de actividades profesiona-
    les parcialmente diferentes de las reguladas en el Es-                          les parcialmente diferentes de las reguladas en el Es-
    tado miembro de procedencia del solicitante y que                               tado miembro de procedencia del solicitante y que
    esta diferencia se caracteriza por una formación espe-                          esta diferencia se caracteriza por una formación espe-
    cífica que solo se requiere en el Estado miembro de                             cífica que sólo se requiere en el Estado miembro de
    acogida,                                                                        acogida, y que se refiere a materias sustancialmente
                                                                                    diferentes de las cubiertas por el o los títulos de ense-
                                                                                    ñanza superior de que se vale el solicitante;
 ---pagebreak---  10.6.86                                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    N° C 1 4 3 / 9
                          PROPUESTA INICIAL                                                    PROPUESTA MODIFICADA
           tercer guión de la letra b) del apartado 1                              tercer guión de la letra b) del apartado 1
     cuando, en el caso previsto en la letra b) del artículo            — cuando, en el caso previsto en la letra b) del artículo
     3, la profesión regulada en el Estado miembro de                        3, la profesión regulada en el Estado miembro de
     acogida cubre un conjunto de actividades profesiona-                    acogida cubre un conjunto de actividades profesiona-
     les parcialmente diferentes de las ejercidas por el soli-               les parcialmente diferentes de las ejercidas por el soli-
     citante en el Estado miembro de procedencia y que                       citante en el Estado miembro de procedencia y que
     esta diferencia se caracteriza por una formación espe-                  esta diferencia se caracteriza por una formación espe-
     cífica que sólo se requiere en el Estado miembro de                     cífica que sólo se requiere en el Estado miembro de
     acogida pero que no está cubierta por el o los títulos                  acogida y que se refiere a materias sustancialmente
     de enseñanza superior de que se vale el solicitante;                    distintas de las cubiertas por el o los títulos de ense-
                                                                             ñanza superior de que se vale el solicitante;
                    letra c) del apartado 1                                                 letra c) del apartado 1
c) que efectúe el cursillo profesional requerido en el Es-              c) que efectúe el cursillo profesional requerido en el Es-
    tado miembro de acogida o disponga de una expe-                         tado miembro de acogida para toda persona autori-
    riencia profesional de una duración equivalente a la                    zada a ejercer una actividad profesional a menos que
    de este cursillo, adquirida en otro Estado miembro,                     el interesado disponga de una experiencia profesional
    cuando el Estado miembro de acogida supedite el ac-                     de una duración equivalente a la del cursillo en otro
    ceso a una actividad profesional o su ejercicio a la                    Estado miembro.
    posesión de un certificado de prácticas que se efectúa
    después de la obtención del o de los títulos de ense-
    ñanza superior requeridos.
                                                    a p a r t a d o 2 no c a m b i a
                           Artículo 5                                                              Artículo 5
Lo dispuesto en el artículo 3 y en las letras b) y c) del               Lo dispuesto en el artículo 3 y en de las letras b) y c) del
apartado 1 del artículo 4 también se aplicará cuando el                 apartado 1 del artículo 4 también se aplicará cuando el
Estado miembro de acogida supedite el acceso o el ejer-                 Estado miembro de acogida supedite el acceso o el ejer-
cicio de una actividad profesional a la posesión de uno o               cicio de una actividad profesional a la posesión de uno o
varios títulos que no sean títulos de enseñanza superior                varios títulos que no sean títulos de enseñanza superior
con arreglo a la presente Directiva pero que sancionen                  con arreglo a la presente Directiva.
un ciclo de estudios asequible, por norma general, sólo a
los titulares de un certificado que ateste la consecución
de un ciclo completo de estudios medios.
                           Artículo 6                                                              Artículo 6
1.     Cuando un Estado miembro de acogida exige de                     1.     El Estado miembro de acogida que supedita el ac-
sus nacionales, para el acceso a una actividad profesional              ceso de una actividad profesional a la presentación de
o su ejercicio, una prueba de honorabilidad o de morali-                pruebas relativas a la honorabilidad, moralidad o ausencia
dad, de ausencia de quiebra o una sola de estas pruebas,                de quiebra o que suspende o prohibe el ejercicio de esta
aceptará como prueba suficiente para los nacionales de                  actividad debido a determinadas faltas penales o discipli-
los demás Estados miembros, la presentación de un certi-                narias, aceptará como prueba suficiente para los naciona-
ficado de penales o, a falta de éste, de un documento                   les de los Estados miembros que quieran ejercer esta acti-
equivalente expedido por una autoridad judicial o admi-                 vidad en su territorio, la presentación de documentos ex-
nistrativa competente de otro Estado miembro, del que                   pedidos por las autoridades competentes del Estado
se desprenda que estas exigencias han sido cumplidas.                   miembro de procedencia, cuando se desprenda que estas
                                                                        exigencias han sido cumplidas.
Cuando los documentos a que se refiere el párrafo ante-                 Cuando los documentos a que se refiere el párrafo ante-
rior no sean expedidos por el Estado miembro de proce-                  rior no pueden ser expedidos por el Estado miembro de
dencia, podrán ser sustituidos por una declaración bajo                 procedencia, serán sustituidos por una declaración bajo
juramento (o, en los Estados miembros en los que no                     juramento (o, en los Estados miembros en los que no
exista este juramento, por una declaración solemne)                     exista este juramento, por una declaración solemne)
hecha por el interesado ante una autoridad judicial o ad-               hecha por el interesado ante una autoridad judicial o ad-
ministrativa competente o, eventualmente, un notario del                ministrativa competente o, eventualmente, un notario del
país de acogida.                                                        país de acogida.
 ---pagebreak--- N ° C 143/10                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                          10.6.86
                      PROPUESTA INICIAL                                                    PROPUESTA MODIFICADA
                                                    apartado 2         o cambia
3.    Los documentos o certificados a que se refieren los               3.    El Estado miembro de acogida podrá exigir que los
apartados 1 y 2 no deberán tener más de tres meses de                   documentos o certificados contemplados en los aparta-
anterioridad en el momento de su presentación.                          dos 1 y 2 no tengan más de tres meses de anterioridad en
                                                                        el momento de su presentación.
                                                    a p a r t a d o 4 no c a m b i a
                         Artículo 7                                                              Artículo 7
1.    El Estado miembro de acogida reconoce a los na-                   1.    El Estado miembro de acogida reconocerá a los na-
cionales de los Estados miembros que reúnen las condi-                  cionales de los Estados miembros que reúnan las condi-
ciones de acceso y de ejercicio de una actividad profesio-              ciones de acceso y de ejercicio de una actividad profesio-
nal en su territorio, el derecho de utilizar su diploma de              nal en su territorio, el derecho de utilizar su diploma de
formación lícito y eventualmente su abreviatura. Cuando                 formación lícito y eventualmente su abreviatura. Cuando
este diploma de formación pueda confundirse con un                      este diploma de formación pueda confundirse con un
diploma de formación expedido en el Estado miembro                      diploma de formación expedido en el Estado miembro
de acogida, éste podrá prescribir que este diploma vaya                 de acogida, éste podrá prescribir que este diploma vaya
acompañado del nombre y lugar del establecimiento o                     acompañado del nombre y lugar del establecimiento o de
del jurado que los haya expedido.                                       jurado del país que lo haya expedido.
2.    El Estado miembro de acogida reconocerá a los na-                 2.    El Estado miembro de acogida reconocerá a los na-
cionales de los Estados miembros que reúnan las condi-                  cionales de los Estados miembros que reúnan las condi-
ciones de acceso y de ejercicio de una actividad profesio-              ciones de acceso y de ejercicio de una actividad profesio-
nal en su territorio, el derecho de disponer del mismo                  nal en su territorio, el derecho de disponer del diploma
diploma profesional que sus propios nacionales.                         profesional que corresponde a esta actividad profesional.
                          Artículo 8                                                              Artículo 8
                                                    a p a r t a d o 1 no c a m b i a
2.    El procedimiento de examen de una solicitud de                    2.    El procedimiento de examen de una solicitud de
ejercicio de una actividad profesional, se deberá terminar              ejercicio de una actividad profesional, se deberá terminar
en el plazo más breve y se deberá sancionar por una de-                 en el plazo más breve y se deberá sancionar por una de-
cisión motivada de la autoridad competente del Estado                   cisión motivada de la autoridad competente del Estado
miembro de acogida, a más tardar en el plazo de tres                    miembro de acogida, a más tardar en el plazo de tres
meses a partir de la presentación de la documentación                   meses a partir de la presentación de la documentación
completa del interesado, sin perjuicio de los plazos que                completa del interesado. Esta decisión podrá ser objeto
puedan resultar de un eventual recurso a la conclusión                  de un recurso ante una jurisdicción nacional según las
de este procedimiento.                                                  modalidades del derecho interno del Estado miembro de
                                                                        acogida.
                          Artículo 9                                                              Artículo 9
1.    Los Estados miembros designarán, dentro del plazo                  1.   Los Estados miembros designarán, dentro del plazo
previsto en el artículo 11, las autoridades competentes                 previsto en el artículo 11, a las autoridades competentes
habilitadas para recibir las solicitudes y para tomar las               habilitadas para recibir las solicitudes y para tomar las
decisiones mencionadas en la presente Directiva. Infor-                 decisiones mencionadas en la presente Directiva. Infor-
marán de esto a los otros Estados miembros y a la Comi-                 marán de esto a los otros Estados miembros y a la Comi-
sión.                                                                   sión.
                                                                        Definirán las modalidades según las cuales los represen-
                                                                        tantes de las profesiones de que se trata y de los estableci-
                                                                        mientos de enseñanza superior serán asociados a los pro-
                                                                        cesos de decisión.
                                               a p a r t a d o s 2 y 3 no c a m b i a n
                                              A r t í c u l o 10 y 1 1 no c a m b i a n
 ---pagebreak--- 10.6.86                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N ° C 143/11
                    PROPUESTA INICIAL                                                 PROPUESTA MODIFICADA
                       Artículo 12                                                         Artículo 12
A más tardar cinco años después de la fecha fijada en el            A más tardar cinco años después de la fecha fijada en el
artículo 11, la Comisión presentará un informe al Con-              artículo 11, la Comisión presentará un informe al Con-
sejo sobre la fase de aplicación del sistema general de             sejo y al Parlamento Europeo sobre la fase de aplicación
reconocimiento de los títulos de enseñanza superior.                del sistema general de reconocimiento de los títulos de
                                                                    enseñanza superior que sancionan formaciones profesio-
                                                                    nales de una duración mínima de tres años.
Tras haber procedido a todas las consultas necesarias,              Tras haber procedido a todas las consultas necesarias,
presentará en esa ocasión sus conclusiones acerca de las            presentará en esa ocasión sus conclusiones acerca de las
modificaciones que se pueden aportar al sistema estable-            modificaciones que se pueden aportar al sistema estable-
cido.                                                               cido.
                                               A r t í c u l o 13 no c a m b i a