CELEX: 61955CJ0009
Language: nl
Date: 1956-11-29
Title: Arrest van het Hof van 29 november 1956. # N. V. Kolenmijnen van Beeringen, N.V. Kolenmijnen van Houthalen, N. V. Kolenmijnen van Helchteren en Zolder tegen Hoge Autoriteit van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal. # Zaak 9/55.

Avis juridique important

|

61955J0009

VONNIS VAN HET HOF VAN 29 NOVEMBER 1956.  -  (N. V. KOLENMIJNEN VAN BEERINGEN, N. V. KOLENMIJNEN VAN HOUTHALEN, N. V. KOLENMIJNEN VAN HELCHTEREN EN ZOLDER TEGEN HOGE AUTORITEIT).  -  ZAAK NO. 9/55.  

Jurisprudentie Franse uitgave bladzijde 00325 Nederlandse uitgave bladzijde 00345 Duitse uitgave bladzijde 00333 Italiaanse uitgave bladzijde 00319 Engelse bijz. uitgave bladzijde 00311 Deense bijz. uitgave bladzijde 00033 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00107 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00107

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++1 - PROCEDURE - BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT - ALGEMENE OF INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN  2 - PROCEDURE - BRIEF VAN DE HOGE AUTORITEIT - KARAKTER VAN BESCHIKKING  3 - PROCEDURE - BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - VERKNOCHTHEID - VERMELDING DER MIDDELEN DOOR VERWIJZING -  TARDIEF VOORGEDRAGEN MIDDELEN - NIET-ONTVANKELIJKHEID  4 - PROCEDURE - BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - ALGEMENE BESCHIKKING - ONDERNEMINGEN - HET BEROEP SLECHTS ONTVANKELIJK IN GEVAL VAN "DETOURNEMENT DE POUVOIR"  5 - OVERGANGSPERIODE - BELGISCHE KOLEN - PEREKWATIE, VERMINDERING EN INTREKKING  6 - OVERGANGSPERIODE - BELGISCHE KOLEN - PEREKWATIE - BEDRAG  7 - OVERGANGSPERIODE - BELGISCHE KOLEN - PEREKWATIE, BEDREIGING MET INTREKKING  8 - OVERGANGSPERIODE - BELGISCHE KOLEN - VERKOOPSPRIJZEN  - VASTSTELLING VAN OVERHEIDSWEGE ZONDER TOEKENNING VAN PEREKWATIE  

Samenvatting

1 - BESCHIKKING NO.22-55, GEGEVEN BINNEN HET KADER VAN EEN IN PARAGRAAF 26 VAN DE OVEREENKOMST MET BETREKKING TOT  DE OVERGANGSBEPALINGEN VOORZIEN SPECIAAL STELSEL, HETWELK  GEDURENDE DE OVERGANGSPERIODE VOOR BELGIE GELDT EN DAT, OVEREENKOMSTIG CONCRETE NORMEN, HOE GEDETAILLEERD EN GEVARIEERD OOK, VAN TOEPASSING IS OP ALLE ONDERNEMINGEN GEZAMENLIJK EN OP ALLE TRANSACTIES WELKE ONDER HET STELSEL VALLEN, IS EEN ALGEMENE BESCHIKKING . - HET FEIT, DAT DE EISENDE PARTIJ EEN VERENIGING IS, WELKE ALLE DOOR DE BESTREDEN BESCHIKKING BEOOGDE ONDERNEMINGEN OMVAT, DOET IN  CASU AAN DE ALGEMENE AARD DIER BESCHIKKING NIET AF . - DE  TERRITORIALE BEPERKING VAN TOEPASSING DER BESTREDEN BESCHIKKING HOUDT GEEN AANDUIDING VAN INDIVIDUELE ONDERNEMINGEN IN; DE CONCRETE GEVOLGEN ENER ALGEMENE BESCHIKKING DOEN AAN HAAR ALGEMENE AARD GEEN AFBREUK . DE INDIVIDUELE OF ALGEMENE AARD ENER BESCHIKKING MOET UIT OBJECTIEVE CRITERIA WORDEN AFGELEID; NIET DE VORM, DOCH DE STREKKING DER BESCHIKKING IS TEN DEZE BESLISSEND ( ARTIKEL 33 VAN HET VERDRAG; PARAGRAAF 26 VAN DE OVEREENKOMST ).  2 - HET GEDEELTE VAN DE BRIEF VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN  28 MEI 1955, WAARIN LAATSTGENOEMDE OP ONDUBBELZINNIGE WIJZE TE KENNEN GEEFT WELKE HOUDING ZIJ HEEFT BESLOTEN AAN TE ZULLEN NEMEN INGEVAL BEPAALDE, IN BEDOELDE BRIEF NADER OMSCHREVEN, VOORWAARDEN VERVULD ZOUDEN ZIJN, IS EEN BESCHIKKING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 14 VAN HET VERDRAG ( ARTIKEL 14 VAN HET VERDRAG ).  3 - ONDANKS DE ONBETWISTBARE VERKNOCHTHEID VAN TWEE BEROEPEN BRENGT EEN ALGEMENE VERWIJZING NAAR HETGEEN IN DE ANDERE ZAAK WORDT VERMELD NIET MET ZICH MEDE, DAT HET VERZOEKSCHRIFT BEANTWOORDT AAN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 22  VAN HET STATUUT EN VAN ARTIKEL 29 VAN HET REGLEMENT VAN HET HOF . - DE MIDDELEN WAARVAN IEDERE AANDUIDING IN HET VERZOEKSCHRIFT ONTBREEKT EN DIE VOOR HET EERST IN DE REPLIEK WORDEN VOORGEDRAGEN, ZIJN NIET-ONTVANKELIJK ( ARTIKEL 22 VAN HET STATUUT; ARTIKEL 29 VAN HET REGLEMENT VAN HET HOF ).  4 - INDIEN HET VERDRAG BEPAALT, DAT DE PARTICULIERE ONDERNEMINGEN HET RECHT BEZITTEN DE NIETIGVERKLARING ENER ALGEMENE BESCHIKKING TE EISEN TER ZAKE VAN "DETOURNEMENT DE POUVOIR" TE HAREN OPZICHTE, DAN BETEKENT DIT, DAT HAAR NIET HET RECHT IS TOEGEKEND OP ANDERE GRONDEN BEROEP IN TE STELLEN . - HET VERDRAG BEVAT GEEN ENKELE AANDUIDING WAARUIT ZOU MOGEN WORDEN AFGELEID, DAT AAN DE PARTICULIERE ONDERNEMINGEN EEN RECHT OP CONTROLE VAN DE "GRONDWETTELIJKHEID" DER ALGEMENE BESCHIKKINGEN WORDT TOEGEKEND; IMMERS, HET BETREFT HIER HANDELINGEN VAN QUASI-LEGISLATIEVE AARD UITGAANDE VAN EEN PUBLIEK GEZAG EN NORMATIEVE KRACHT "ERGA OMNES" HEBBENDE . - INDIEN ARTIKEL 33 VAN HET VERDRAG EEN BEROEPSRECHT TOEKENT, STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN EEN ALGEMENE BESCHIKKING WEGENS "DETOURNEMENT DE POUVOIR" T . O . V . EEN ONDERNEMING, DAN BETREFT DIT EEN UITZONDERINGSGEVAL HETWELK ZIJN VERKLARING VINDT IN DE OMSTANDIGHEID, DAT HIER EEN INDIVIDUEEL ELEMENT  AANWEZIG IS, DAT ALS ZODANIG OVERWEEGT . - VOOR DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP TOT VERNIETIGING ENER ALGEMENE BESCHIKKING IS HET VOLDOENDE, DAT DE EISENDE PARTIJ FORMEEL EEN TE HAREN OPZICHTE BEGANE "DETOURNEMENT DE POUVOIR" STELT, ZULKS MET VERMELDING DER GRONDEN WAARUIT  VOLGENS HAAR DEZE "DETOURNEMENT DE POUVOIR" VOORTVLOEIT; DE VRAAG OF HET MIDDEL VAN "DETOURNEMENT DE POUVOIR" GEGROND IS BEHOORT TOT HET ONDERZOEK TEN PRINCIPALE ( ARTIKEL 33 VAN HET VERDRAG ).   655J0008 /  5 - DE DIFFERENTIATIE DER PEREKWATIE-BEDRAGEN NAARGELANG DER WERKELIJKE PRODUKTIEVOORWAARDEN HEEFT TEN DOEL IN VERGELIJKBARE GEVALLEN EEN GELIJK VOORDEEL TE WAARBORGEN EN  ZODOENDE DISCRIMINATIES TE VERMIJDEN . - DE PEREKWATIE BEHOEFT NIET NOODZAKELIJKERWIJS HET GEHELE VERSCHIL TE DEKKEN TUSSEN DE VERLAAGDE VERKOOPSPRIJZEN EN DE BIJ DE AANVANG DER OVERGANGSPERIODE BESTAANDE ONTVANGSTEN, IMMERS DE PEREKWATIE IS SLECHTS EEN BESCHERMINGSMAATREGEL WELKE ONONTBEERLIJK IS OM OVERHAASTE EN GEVAARLIJKE VERSCHUIVINGEN IN DE PRODUKTIE TE VERMIJDEN . DE OVEREENKOMST VOORZIET NIET EEN HANDHAVING VAN HET AANVANKELIJKE PEIL DER ONTVANGSTEN ( PARAGRAAF 26 VAN DE OVEREENKOMST ).  6 - DE BEDRAGEN VAN DE PEREKWATIE VERSCHILLEN NOODZAKELIJKERWIJZE NAARGELANG VAN HET GEVAL; UIT HET ENKELE BESTAAN VAN DEZE VERSCHILLEN KAN NIET WORDEN AFGELEID DAT DE HOGE AUTORITEIT DE PEREKWATIE WILLEKEURIG  HEEFT VASTGESTELD EN OP EEN WIJZE WELKE NIET BEANTWOORDT AAN HET DOEL VAN PARAGRAAF 26 VAN DE OVEREENKOMST ( PARAGRAAF 26 VAN DE OVEREENKOMST ).  7 - INDIEN DE REORGANISATIE EN DE WEDERUITRUSTING DOOR BEPAALDE ONDERNEMINGEN NIET ZOUDEN WORDEN VERWEZENLIJKT EN WEL IN EEN MATE WELKE HAAR AANSPRAKELIJKHEID MEDEBRENGT, ZOUDEN DEZE DOOR EIGEN SCHULD HET RECHT OP DE VOORDELEN DER  PEREKWATIE VERLIEZEN ( PARAGRAAF 26 VAN DE OVEREENKOMST ).  8 - DE VERMINDERING, OF ZELFS DE INTREKKING VAN DE PEREKWATIE - SLECHTS IN ENKELE INDIVIDUELE GEVALLEN - BRENGT NIET MEDE, DAT DE IN DIE UITZONDERLIJKE GEVALLEN BEOOGDE GROOTTEN BUITEN DE PRIJSSCHAAL WORDEN GESTELD, IMMERS OP GROND VAN PARAGRAAF 26-2A KAN SLECHTS EEN ENKELE PRIJSSCHAAL WORDEN OPGESTELD, WELKE GELDT VOOR ALLE VERBRUIKERS VAN BELGISCHE KOLEN ( PARAGRAAF 26 VAN DE OVEREENKOMST ).   655J0008(01 ) /  

Partijen

IN DE ZAAK :  NAAMLOZE VENNOOTSCHAP KOLENMIJNEN VAN BEERINGEN  NAAMLOZE VENNOOTSCHAP KOLENMIJNEN VAN HOUTHALEN  NAAMLOZE VENNOOTSCHAP KOLENMIJNEN VAN HELCHTEREN EN ZOLDER  TE DEZER ZAKE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE RUE HENRI HEINE  6, LUXEMBURG,  EISENDE PARTIJEN  VERTEGENWOORDIGD DOOR DE HEREN R . JAUMET, P . RENDERS, E . LEBLANC, I . ORBAN EN P . CULOT,  BIJGESTAAN DOOR MR . H . ROLIN, HOOGLERAAR AAN DE VRIJE UNIVERSITEIT EN ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, EN MR . J . MERTENS DE WILMARS, ADVOCAAT TE ANTWERPEN  TEGEN  HOGE AUTORITEIT VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN  STAAL  TE DEZER ZAKE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE PLACE DE METZ 2,  LUXEMBURG,  VERWERENDE PARTIJ  VERTEGENWOORDIGD DOOR DR . W . MUCH, JURIDISCH ADVISEUR BIJ DE HOGE AUTORITEIT, ALS GEMACHTIGDE,  BIJGESTAAN DOOR MR . G . VAN HECKE, ADVOCAAT BIJ HET HOF  VAN BEROEP TE BRUSSEL, HOOGLERAAR AAN DE UNIVERSITEIT VAN LEUVEN,  

Onderwerp

BETREFFENDE HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN BEPAALDE BESCHIKKINGEN VAN DE HOGE AUTORITEIT, VERVAT IN DE DOOR HAAR OP 28 MEI 1955 AAN DE REGERING VAN HET KONINKRIJK BELGIE GERICHTE BRIEF BETREFFENDE HERZIENING VAN HET PEREKWATIE-STELSEL, ALSMEDE VAN DE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT NO.22-55 VAN 28 MEI 1955 ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE GEMEENSCHAP VAN 31 MEI 1955, BLZ . 753-758 ), 

Overwegingen van het arrest

A - ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP  HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN :  1DE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT NO . 22-55 VAN 28 MEI 1955 EN DE DAARBIJ GEVOEGDE PRIJSSCHAAL ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE GEMEENSCHAP VAN 31 MEI 1955 ) VOOR ZOVER DAARBIJ TEN AANZIEN VAN BEPAALDE KOLENGROOTTEN LAGERE  PRIJZEN WORDEN VASTGESTELD;  2DE BESCHIKKINGEN, VERVAT IN DE BRIEF VAN DE HOGE AUTORITEIT AAN DE BELGISCHE REGERING DE DATO 28 MEI 1955 , ALSMEDE IN HET BIJ DE BRIEF GEVOEGDE PEREKWATIE-TARIEF :  A ) VOOR ZOVER ZIJ DOOR INTREKKING OF VERMINDERING DER PEREKWATIE TEN AANZIEN VAN SOMMIGE KOLENMIJNEN EEN DISCRIMINATIE TEN GEVOLGE HEBBEN TUSSEN PRODUCENTEN VAN GELIJKE KOLENGROOTTEN;  B ) VOOR ZOVER KRACHTENS BEDOELDE BRIEF DE PEREKWATIE-BETALINGEN AAN BEPAALDE ONDERNEMINGEN ZULLEN WORDEN OF ZULLEN KUNNEN WORDEN GESTAAKT, UIT HOOFDE VAN HET  FEIT, DAT DEZE ONDERNEMINGEN DE WEDERUITRUSTING NIET IN DIE MATE ZOUDEN VERWEZENLIJKEN ALS MOGELIJK EN NOODZAKELIJK  WORDT GEOORDEELD, OF ZOUDEN WEIGEREN OVER TE GAAN TOT DE OVERDRACHT OF RUIL VAN MIJNVELDEN WELKE VOOR EEN BETERE ONTSLUITING DER ONTGINNINGSTERREINEN NOODZAKELIJK WORDT GEOORDEELD .  DE EISENDE PARTIJEN ZIJN VAN OORDEEL, DAT BESCHIKKING NO.22-55 EEN INDIVIDUELE BESCHIKKING IS; DE VERWERENDE PARTIJ DAARENTEGEN BETOOGT, DAT HIER VAN EEN ALGEMENE BESCHIKKING SPRAKE IS . NAAR DE MENING VAN DE EISENDE PARTIJEN VLOEIT DE INDIVIDUELE AARD VAN GENOEMDE BESCHIKKING VOORT UIT HET FEIT, DAT - UIT HOOFDE VAN DE ONVERBREKELIJKE BAND, WELKE TUSSEN DE PEREKWATIE EN DE VASTSTELLING DER PRIJZEN BESTAAT - DE AAN DE PRIJSSCHAAL VERBONDEN GEVOLGEN VOOR DE DRIE KOLENMIJNEN VAN DE KEMPEN EN VOOR DE OVERIGE BELGISCHE MIJNEN VERSCHILLEND ZIJN EN WEL IN ZOVERRE DE AAN DEZE DRIE KOLENMIJNEN TOEGEKENDE PEREKWATIE NIET GELIJK IS AAN DIE, WELKE DE OVERIGE MIJNEN ONTVANGEN .  HET HOF ZIET NIET VOORBIJ, DAT DE AAN DE PRIJSSCHAAL VERBONDEN GEVOLGEN IN GELIJKE MATE ZULLEN VARIEREN ALS DE PEREKWATIE ZELVE, DOCH HET VERWERPT DE STELLING VAN DE EISENDE PARTIJEN, DAT DE VARIATIES WELKE IN BEDOELDE GEVOLGEN OPTREDEN, VOOR DE KWALIFICATIE VAN BESCHIKKING NO . 22-55 BEPALEND ZIJN . IMMERS GENOEMDE BESCHIKKING WERD GEGEVEN BINNEN HET KADER VAN EEN IN PARAGRAAF 26 VAN DE OVEREENKOMST VOORZIEN SPECIAAL STELSEL, HETWELK GEDURENDE DE OVERGANGSPERIODE VOOR BELGIE GELDT EN DAT, OVEREENKOMSTIG CONCRETE NORMEN, HOE GEDETAILLEERD EN GEVARIEERD OOK, VAN TOEPASSING IS OP ALLE ONDERNEMINGEN GEZAMENLIJK EN OP ALLE TRANSACTIES, WELKE ONDER HET STELSEL  VALLEN .  BINNEN HET KADER VAN DIT STELSEL GELDT DE BESCHIKKING VOOR DE ONDERNEMINGEN OP GROND VAN HET ENKELE FEIT, DAT ZIJ  KOLEN PRODUCEREN EN ZONDER DAT VERDER ENIGE BIJZONDERE VEREISTE WORDT GESTELD . INGEVAL IN BELGIE NIEUWE MIJNVELDEN ZOUDEN WORDEN ONTGONNEN, ZOU DE EXPLOITANT GEHOUDEN ZIJN TE VERKOPEN TEGEN DE IN DEZE BESCHIKKING VASTGESTELDE PRIJZEN . ANDERZIJDS HOUDT DE TERRITORIALE BEPERKING GEEN AANDUIDING VAN INDIVIDUELE ONDERNEMINGEN IN;  ZIJ WORDT GERECHTVAARDIGD DOOR HET FEIT, DAT DE BELGISCHE  INDUSTRIE AAN DE PEREKWATIE BEHOEFTE HEEFT .  DE OMSTANDIGHEID, DAT BESCHIKKING NO.22-55 EEN GEDETAILLEERDE EN CONCRETE REGELING BEVAT, WELKE OP ONDERLING VERSCHILLENDE SITUATIES VAN TOEPASSING IS, DOET AAN HET ALGEMENE KARAKTER VAN DE BESCHIKKING NIET AF . IMMERS, ARTIKEL 50, LID 2, VAN HET VERDRAG BEPAALT, DAT DE WIJZE VAN VASTSTELLING EN INNING VAN DE HEFFING DOOR DE HOGE AUTORITEIT BIJ EEN ALGEMENE BESCHIKKING WORDT GEREGELD; HIERUIT VOLGT, DAT DE CONCRETE, GEDETAILLEERDE EN  GEVARIEERDE GEVOLGEN ENER BESCHIKKING AAN HAAR ALGEMENE AARD GEEN AFBREUK DOEN .  WAT BETREFT DE IN DE BRIEF VAN 28 MEI 1955 VERVATTE BESCHIKKINGEN ZIJN PARTIJEN VAN MENING, DAT DE EERSTE, DE INHOUDING OF VERMINDERING VAN DE PEREKWATIE, VAN INDIVIDUELE AARD IS EN DAT DE TWEEDE, WAARIN MET INHOUDING VAN DE PEREKWATIE WORDT GEDREIGD, VAN ALGEMENE AARD IS; HET  HOF VERENIGT ZICH OP DIT PUNT MET DE OPVATTING VAN PARTIJEN .  DE VERWERENDE PARTIJ HEEFT IN DE LOOP VAN DE MONDELINGE BEHANDELING DE VRAAG GESTELD, OF DEZE LAATSTE BESCHIKKING MAG WORDEN BESCHOUWD ALS EEN BESCHIKKING, WELKE HET OBJECT KAN VORMEN VAN EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 33 VAN HET VERDRAG . IN HAAR BRIEF VAN 28 MEI 1955 HEEFT DE HOGE AUTORITEIT ECHTER ERKEND, DAT DE PEREKWATIE-HULP RECHTENS VERGEZELD MOET GAAN VAN EEN  GEHEEL VAN MAATREGELEN, WELKE DE BELGISCHE REGERING BEVOEGD IS TE NEMEN; DE HOGE AUTORITEIT MEENT VOORTS, DAT  DE BELGISCHE REGERING VIER MAATREGELEN MOET TOEPASSEN, WELKE SUB A ), B ), C ) EN D ) ZIJN OMSCHREVEN . HET SUB D ) BEPAALDE MAAKT DERHALVE DEEL UIT VAN EEN GEHEEL VAN MAATREGELEN, WELKE DE BELGISCHE REGERING ZO NODIG ZOU DIENEN TE NEMEN . DE HOGE AUTORITEIT HEEFT ALDUS OP ONDUBBELZINNIGE WIJZE DE HOUDING BEPAALD, WELKE ZIJ VOORNEMENS IS AAN TE NEMEN ZODRA DE VOORWAARDEN, BEDOELD SUB 2, D ), VERVULD ZIJN . MET ANDERE WOORDEN, ZIJ HEEFT EEN  REGEL VASTGESTELD, WELKE EVENTUEEL DIENT TE WORDEN TOEGEPAST . HIERIN MOET DUS EEN BESCHIKKING GEZIEN WORDEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 14 VAN HET VERDRAG .  NADAT ALDUS DE INDIVIDUELE OF ALGEMENE AARD VAN IEDER DER BESCHIKKINGEN IS VASTGESTELD, ZIJN DE EISENDE PARTIJEN GERECHTIGD NIETIGVERKLARING TE VERZOEKEN VAN DE VERMINDERING OF DE INHOUDING VAN DE PEREKWATIE - DE INDIVIDUELE BESCHIKKING, VERVAT IN DE BRIEF VAN 28 MEI 1955 - EN DAARTOE IN TE ROEPEN ALLE MIDDELEN BEDOELD IN ARTIKEL 33 VAN HET VERDRAG; ZIJ ZIJN GERECHTIGD EEN BEROEP  TOT NIETIGVERKLARING IN TE STELLEN TEGEN DE BEIDE ANDERE BESCHIKKINGEN, VOOR ZOVER ZIJ MENEN, DAT DEZE EEN "DETOURNEMENT DE POUVOIR" TE HAREN OPZICHTE INHOUDEN, DAAR  DEZE BESCHIKKINGEN ALGEMENE BESCHIKKINGEN ZIJN .  VOOR DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN EEN ALGEMENE BESCHIKKING IS HET VOLDOENDE, DAT DE EISENDE PARTIJEN FORMEEL EEN TE HAREN AANZIEN BEGANE "DETOURNEMENT DE POUVOIR" STELLEN, ZULKS MET VERMELDING DER GRONDEN WAARUIT, VOLGENS HAAR, DEZE "DETOURNEMENT DE POUVOIR" VOORTVLOEIT .  TEN AANZIEN VAN DE VIERDE EN VIJFDE GRIEF HEEFT DE VERWERENDE PARTIJ DE VRAAG OPGEWORPEN OF HET DOOR DE EISENDE PARTIJEN INGEDIENDE VERZOEKSCHRIFT OP DIT PUNT BEANTWOORDT AAN DE EISEN VAN ARTIKEL 22 VAN HET STATUUT VAN HET HOF EN DIE VAN ARTIKEL 29 VAN HET REGLEMENT VAN HET HOF, IN HET BIJZONDER WAT BETREFT DE AANDUIDING DER VOORGEDRAGEN MIDDELEN, ALSMEDE HUN SUMMIERE UITEENZETTING .  DE CONCLUSIES VAN HET VERZOEKSCHRIFT DUIDEN ECHTER DE MIDDELEN AAN WAAROP DEZE GRIEVEN STEUNEN, WAARMEDE IN ZOVERRE AAN DE GENOEMDE BEPALINGEN IS VOLDAAN . WAT BETREFT  DE SUMMIERE UITEENZETTING DER MIDDELEN, DEZE MAG GEACHT WORDEN TER ONDERSTEUNING VAN DE VIJFDE GRIEF IN HET VERZOEKSCHRIFT TE ZIJN OPGENOMEN, DOCH ZULKS IS NIET HET GEVAL TEN AANZIEN VAN DE VIERDE GRIEF . IMMERS, DEZE LAATSTE GRIEF BESTAAT SLECHTS IN EEN VERWIJZING NAAR "DE KLACHT VERVAT IN HET VERZOEKSCHRIFT VAN DE FEDECHAR BETREFFENDE DE ONWETTIGHEID VAN DE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT, VOOR ZOVER ZIJ OP EIGEN GEZAG TEN AANZIEN VAN BEPAALDE KOLENGROOTTEN EEN LAGERE PRIJSSCHAAL VASTSTELT ". NIETTEGENSTAANDE HET FEIT, DAT DE BEIDE BEROEPEN ONGETWIJFELD VERKNOCHT ZIJN, IS EEN ALGEMENE VERWIJZING NAAR HETGEEN IN EEN ANDERE ZAAK IS GEZEGD NIET VOLDOENDE OM HET VERZOEKSCHRIFT AAN BOVENBEDOELDE BEPALINGEN TE DOEN BEANTWOORDEN EN DIT TE MINDER NU DIE VERWIJZING - GELIJK VOOR DE VIERDE GRIEF VAN HET ONDERHAVIGE BEROEP HET GEVAL IS - WERD GEDAAN ZONDER DAT TEVENS DE VOEGING DER BEIDE ZAKEN WERD VERZOCHT; IMMERS EEN  DERGELIJK VERZOEK WERD EERST GEDAAN BIJ HET BEGIN VAN DE MONDELINGE BEHANDELING . DE VIERDE GRIEF IS DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK .  EVENEENS MOETEN DE MIDDELEN WELKE PARTIJEN NIET IN HAAR VERZOEKSCHRIFT HEBBEN VERMELD, DOCH VOOR HET EERST IN HAAR REPLIEK HEBBEN VOORGEDRAGEN, NIET-ONTVANKELIJK WORDEN VERKLAARD; HIERMEDE WORDT GEDOELD OP DE VERHOUDING TUSSEN DE VERKOOPSPRIJZEN EN DE TE VERWACHTEN PRODUKTIEKOSTEN ALSMEDE OP DE TUSSENKOMST VAN DE BELGISCHE REGERING .  ONDER DIT VOORBEHOUD IS HET BEROEP OVERIGENS ONTVANKELIJK .  PARTIJEN VERSCHILLEN EVENWEL VAN MENING OVER DE JUISTE DRAAGWIJDTE VAN ARTIKEL 33 VAN HET VERDRAG TEN AANZIEN VAN  DE VRAAG OF SOMMIGE DER MIDDELEN, WELKE DE EISENDE PARTIJEN TER BESTRIJDING VAN DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN HEBBEN INGEROEPEN, INDERDAAD MOGEN WORDEN VOORGEDRAGEN .  DE VERWERENDE PARTIJ BETOOGT, DAT EEN ONDERNEMING HET MIDDEL "DETOURNEMENT DE POUVOIR" TE HAREN OPZICHTE BEGAAN,  SLECHTS MAG INROEPEN INDIEN DE HOGE AUTORITEIT EEN INDIVIDUELE BESCHIKKING "TEN OPZICHTE" VAN DEZE ONDERNEMING  HEEFT GECAMOUFLEERD ONDER DE UITERLIJKE SCHIJN VAN EEN ALGEMENE REGELING .  DEZE STELLING MOET WORDEN VERWORPEN; IMMERS, EEN GECAMOUFLEERDE INDIVIDUELE BESCHIKKING BLIJFT EEN INDIVIDUELE BESCHIKKING, DAAR DE AARD ENER BESCHIKKING NIET  DOOR HAAR VORM, MAAR DOOR HAAR STREKKING WORDT BEPAALD . BOVENDIEN KAN ZODANIGE INTERPRETATIE VAN ARTIKEL 33 EN IN HET BIJZONDER VAN DE WOORDEN "TE HAREN OPZICHTE" NIET WORDEN AANVAARD, DAAR AAN DEZE UITDRUKKING GEEN ANDERE ZIN MAG WORDEN TOEGEKEND DAN DIE WOORDEN IN WERKELIJKHEID BEVATTEN, TE WETEN, DAT HET HIER BETREFT EEN ONDERNEMING WELKE ZELVE HET VOORWERP IS VAN OF ALTHANS AANWIJSBAAR GETROFFEN DOOR DE BEWEERDE "DETOURNEMENT DE POUVOIR ". HET  HOF IS VAN OORDEEL, DAT ARTIKEL 33 DUIDELIJK BEPAALT, DAT  DE VERENIGINGEN EN DE ONDERNEMINGEN NIET ALLEEN DE INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN MOGEN BESTRIJDEN, MAAR OOK DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN IN DE EIGENLIJKE BETEKENIS VAN DEZE TERM .  DE VERWERENDE PARTIJ BETOOGT SUBSIDIAIR, DAT DE MIDDELEN, WELKE DE EISENDE PARTIJEN GERECHTIGD ZIJN IN TE ROEPEN, ZICH BEPERKEN TOT "DETOURNEMENT DE POUVOIR" EN DAT ALLE ANDERE MIDDELEN TER ZIJDE DIENEN TE WORDEN GESTELD . DARENTEGEN MENEN DE EISENDE PARTIJEN, DAT ZIJ NIET ALLEEN GERECHTIGD ZIJN ALLE MIDDELEN TOT NIETIGVERKLARING IN TE ROEPEN, MITS ZIJ SLECHTS EEN GEVAL VAN "DETOURNEMENT DE POUVOIR" OP GEMOTIVEERDE WIJZE STELLEN, MAAR OOK DAT ZIJ HET BEWIJS DER OVERIGE GEBREKEN MOGEN LEVEREN, TER ONDERSTEUNING VAN HET MIDDEL "DETOURNEMENT DE POUVOIR"; ZIJ MENEN VOORTS, DAT, NU HET VERDRAG EEN RECHTSSYSTEEM VOORZIET VOLGENS HETWELK DE PARTICULIERE ONDERNEMINGEN SLECHTS IN HAAR BEROEP ONTVANGEN KUNNEN WORDEN OP GROND VAN  HET MIDDEL "DETOURNEMENT DE POUVOIR" TE HAREN OPZICHTE BEGAAN, HET DERHALVE MET DE REDE IN STRIJD ZOU ZIJN DIT MIDDEL ALS VAN EXCEPTIONELE EN SUBSIDIAIRE AARD TE BESCHOUWEN .  DEZE STELLING MOET WORDEN VERWORPEN; INDIEN HET VERDRAG BEPAALT, DAT DE PARTICULIERE ONDERNEMINGEN HET RECHT BEZITTEN DE NIETIGVERKLARING ENER ALGEMENE BESCHIKKING TE EISEN TER ZAKE VAN "DETOURNEMENT DE POUVOIR" TE HAREN OPZICHTE BEGAAN, DAN BETEKENT DIT, DAT HAAR NIET HET RECHT IS TOEGEKEND OP ANDERE GRONDEN BEROEP IN TE STELLEN .  INDIEN DE STELLING VAN DE EISENDE PARTIJEN JUIST ZOU ZIJN,  DAN ZOUDEN DE ONDERNEMINGEN EEN BEROEPSRECHT HEBBEN GELIJK  AAN DAT DER STATEN EN VAN DE RAAD, EN ZOU HET ONVERKLAARBAAR ZIJN, DAT ARTIKEL 33, IN PLAATS VAN DE DOOR DE ONDERNEMINGEN IN TE STELLEN BEROEPEN EENVOUDIG MET DIE VAN DE STATEN OF VAN DE RAAD GELIJK TE STELLEN, EEN DUIDELIJKE ONDERSCHEIDING HEEFT INGEVOERD TUSSEN DE INDIVIDUELE EN DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN EN DAARBIJ, IN HET  GEVAL VAN DE ONDERNEMINGEN, DE NIETIGVERKLARING VAN ALGEMENE BESCHIKKINGEN HEEFT BEPERKT TOT HET MIDDEL "DETOURNEMENT DE POUVOIR" TE HAREN OPZICHTE BEGAAN . DE WOORDEN "ONDER DEZELFDE VOORWAARDEN" KUNNEN NIET WORDEN GEINTERPRETEERD IN DIEN ZIN, DAT DE ONDERNEMINGEN, NA HET BEWIJS VAN EEN TE HAREN OPZICHTE BEGANE "DETOURNEMENT DE POUVOIR" TE HEBBEN GELEVERD, BOVENDIEN GERECHTIGD ZOUDEN ZIJN DE ANDERE MIDDELEN TOT NIETIGVERKLARING IN TE ROEPEN; IMMERS, WANNEER "DETOURNEMENT DE POUVOIR" TE HAREN OPZICHTE IS BEWEZEN, STAAT DE VERNIETIGING DER BESTREDEN BESCHIKKING VAST, EN BEHOEFT NIET ANDERMAAL OP ANDERE GRONDEN TE WORDEN UITGESPROKEN .  DEZE OVERWEGINGEN ZIJN AFDOENDE, MEDE TEN AANZIEN VAN DE TEGENSTRIJDIGHEID, WAARTOE DE EISENDE PARTIJEN KOMEN DOOR TE VERONDERSTELLEN, DAT DE INTERPRETATIE VAN HET VERDRAG MOET WIJKEN VOOR HET VERLANGEN OM AAN DE PARTICULIERE ONDERNEMINGEN EEN BEROEPSRECHT TOE TE KENNEN, HETWELK MET DAT VAN DE STATEN EN VAN DE RAAD IDENTIEK IS . EEN DERGELIJK VERLANGEN IS BEGRIJPELIJK, MAAR HET VERDRAG BEVAT GEEN ENKELE AANDUIDING WAARUIT ZOU MOGEN WORDEN AFGELEID, DAT AAN DE ONDERNEMINGEN EEN ZODANIG RECHT OP CONTROLE VAN DE "GRONDWETTELIJKHEID" DER ALGEMENE BESCHIKKINGEN WORDT TOEGEKEND, DAT WIL DUS ZEGGEN OP EEN ONDERZOEK NAAR DE VRAAG OF ZIJ MET HET VERDRAG IN OVEREENSTEMMING ZIJN; IMMERS, HET BETREFT HIER HANDELINGEN VAN QUASI LEGISLATIEVE AARD, UITGAANDE VAN EEN PUBLIEK GEZAG EN NORMATIEVE KRACHT "ERGA OMNES" HEBBENDE .  WELISWAAR STAAT ARTIKEL 33 EEN BEROEPSRECHT TOE, STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN EEN ALGEMENE BESCHIKKING TER ZAKE VAN "DETOURNEMENT DE POUVOIR" TEN OPZICHTE VAN EEN ONDERNEMING BEGAAN, MAAR DIT BETREFT EEN UITZONDERINGSGEVAL HETWELK ZIJN VERKLARING VINDT IN DE OMSTANDIGHEID, DAT HIER EEN INDIVIDUEEL ELEMENT AANWEZIG IS  DAT ALS ZODANIG OVERWEEGT .  TEN AANZIEN VAN DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN KUNNEN DE EISENDE PARTIJEN DERHALVE SLECHTS WORDEN ONTVANGEN IN HET MIDDEL "DETOURNEMENT DE POUVOIR" TE HAREN OPZICHTE BEGAAN;  WAT BETREFT DE INDIVIDUELE BESCHIKKING - WELKE KWALIFICATIE DOOR PARTIJEN IS AANVAARD - ZIJN DE EISENDE PARTIJEN GERECHTIGD ALLE IN DE EERSTE ALINEA VAN ARTIKEL 33  BEDOELDE MIDDELEN VOOR TE DRAGEN .  B - TEN PRINCIPALE  EERSTE GRIEF . - VERMINDERING OF INHOUDING VAN DE PEREKWATIE VOOR SOMMIGE ONDERNEMINGEN  DE EISENDE PARTIJEN VOEREN IN DE EERSTE PLAATS AAN, DAT DE  INVOERING VAN EEN SELECTIE-CRITERIUM IN HET PEREKWATIE-STELSEL, D . W . Z . DE AANPASSING VAN DE PEREKWATIE AAN DE INDIVIDUELE OMSTANDIGHEDEN DER ONDERNEMINGEN, EEN DOOR HET VERDRAG VERBODEN DISCRIMINATIE  OPLEVERT .  DEZE STELLING DIENT TE WORDEN VERWORPEN . BLIJKENS DE IN DE BRIEF VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 28 MEI 1955 VERVATTE BESCHIKKING, WORDT DE PEREKWATIE VERMINDERD EN ZELFS BEEINDIGD, VOOR ZOVER DE NADELEN, VOORTVLOEIENDE UIT MINDER GUNSTIGE GEOLOGISCHE OMSTANDIGHEDEN, - WELKE EEN DER  PREMISSEN VORMEN VOOR DE TEN BEHOEVE DER BELGISCHE KOLENINDUSTRIE GEGEVEN BIJZONDERE REGELING - IN FEITE BLIJKEN GEELIMINEERD TE ZIJN . HIERUIT VOLGT, DAT DE DIFFERENTIATIE DER PEREKWATIE-BEDRAGEN NAARGELANG DER PRODUKTIE-VOORWAARDEN DE ERKENNING INHOUDT VAN DE IN WERKELIJKHEID AANWEZIGE VERSCHILLEN TEN EINDE IN VERGELIJKBARE GEVALLEN EEN GELIJK VOORDEEL TE WAARBORGEN EN  ZODOENDE DISCRIMINATIES TE VERMIJDEN . HET DOOR DE EISENDE  PARTIJEN AANGEVOERDE ARGUMENT ZOU DUS SLECHTS STEEKHOUDEN,  INDIEN DE HOGE AUTORITEIT BIJ HET ONDERZOEK NAAR DE OVEREENSTEMMING TUSSEN DE INDIVIDUELE OMSTANDIGHEDEN DER ONDERNEMINGEN EN DE PREMISSEN DER PEREKWATIE, GEEN OBJECTIEF EN UNIFORM CRITERIUM ZOU HEBBEN TOEGEPAST . DE IN  DE BRIEF VERVATTE BESCHIKKING HEEFT ZODANIG CRITERIUM OMSCHREVEN EN HET FEIT, DAT DE OMSTANDIGHEDEN DER DRIE KOLENMIJNEN AAN DIT CRITERIUM BEANTWOORDEN, IS NIET BETWIST .  IN DE TWEEDE PLAATS ZIJN DE EISENDE PARTIJEN VAN MENING, DAT HET FEIT, DAT PARAGRAAF 26, SUB 2, SPREEKT VAN DE "BELGISCHE KOLEN" EN DAT DE PEREKWATIES BEDOELD SUB B ) EN C ) EEN GLOBAAL KARAKTER HEBBEN, BEPALEND IS VOOR DE EVENEENS GLOBALE AARD VAN DE PEREKWATIE A ).  DIT ARGUMENT IS ECHTER NIET AFDOENDE, DAAR DE PEREKWATIES B ) EN C ) TEN DOEL HEBBEN DE BELGISCHE IJZER - EN STAALINDUSTRIE, ALSMEDE DE KOLENIMPORTEURS IN STAAT TE STELLEN HET HOOFD TE BIEDEN AAN DE CONCURRENTIE VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT WANNEER DE TE VERWACHTEN PRODUKTIEKOSTEN TE VEEL BOVEN DE PRIJZEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT LIGGEN . OM DEZE REDEN ZIJN DE MET  DE PEREKWATIES B ) EN C ) NAGESTREEFDE DOELEINDEN VAN ANDERE  AARD DAN DIE VAN PEREKWATIE A ). BOVENDIEN BEVATTEN DE PARAGRAFEN B EN C EEN BIJZONDERE REGELING VOOR DE VERDELING  DEZER PEREKWATIE, TERWIJL VOOR PEREKWATIE A ) DERGELIJKE REGELS ONTBREKEN . GEZIEN DEZE VERSCHILLEN TUSSEN DE PEREKWATIES A ), B ) EN C ) EN DE OMSTANDIGHEID, DAT DE UITDRUKKING "BELGISCHE KOLEN" IN BEIDE GEVALLEN VERKLAARBAAR IS, MAG UIT DE TEKST VAN PARAGRAAF 26 NIET WORDEN AFGELEID, DAT PEREKWATIE A ) EEN GLOBAAL KARAKTER BEHOORT TE HEBBEN .  NEEMT MEN ECHTER AAN, DAT DE BETALINGEN UIT HOOFDE VAN PEREKWATIE A ) UNIFORM AAN ALLE ONDERNEMINGEN MOET GESCHIEDEN, ZONDER DAARBIJ REKENING TE HOUDEN MET VERSCHILLEN IN PRODUKTIE-VOORWAARDEN, DAN WORDT DE PEREKWATIE VAN DISCRIMINATOIRE AARD EN VALT HAAR BESTAANRECHT WEG; IMMERS, ZIJ WORDT DAN OMGEZET IN EEN SUBSIDIE VOOR ZOVER ZIJ WORDT TOEGEKEND AAN ONDERNEMINGEN, WELKER PRODUKTIE-VOORWAARDEN NIET DE NADELEN VERTONEN, WELKE DE PREMISSE DER PEREKWATIE VORMEN . HIERUIT VOLGT, DAT DE PEREKWATIE NOODZAKELIJKERWIJS REKENING MOET HOUDEN MET DE INDIVIDUELE PRODUKTIE-VOORWAARDEN DER ONDERNEMINGEN .  TER VERDEDIGING VAN HAAR STELLING BEROEPEN DE EISENDE PARTIJEN ZICH NOG OP HET FEIT, DAT HANDHAVING DER ONTVANGSTEN ZOU ZIJN GEGARANDEERD .  ONDANKS HET STILZWIJGEN VAN DE OVEREENKOMST MET BETREKKING TOT EEN EVENTUEEL VERBAND TUSSEN DE PEREKWATIE EN DE ONTVANGSTEN - DE LAATSTE WORDEN SLECHTS IN PARAGRAAF 25 GENOEMD IN VERBAND MET DE GRONDSLAGEN DER HEFFING - ZOU EEN DERGELIJKE INTERPRETATIE SLECHTS GEOORLOOFD ZIJN, INDIEN DE PEREKWATIE NOODZAKELIJKERWIJZE ONDER ALLE OMSTANDIGHEDEN HET GEHELE VERSCHIL ZOU MOETEN DEKKEN TUSSEN  DE VERLAAGDE PRIJZEN EN DE BIJ DE AANVANG DER OVERGANGSPERIODE BESTAANDE ONTVANGSTEN . DIT IS ECHTER NIET  HET GEVAL, WANT DE PEREKWATIE IS SLECHTS EEN BESCHERMINGSMAATREGEL WELKE NOODZAKELIJK IS OM OVERHAASTE EN GEVAARLIJKE VERSCHUIVINGEN IN DE PRODUKTIE TE VERMIJDEN .  HET TOT DAT DOEL VOORZIENE UITZONDERINGSSTELSEL MOET OVEREENKOMSTIG PARAGRAAF 24 VAN DE OVEREENKOMST REKENING HOUDEN MET DE TOESTAND, ZOALS DIE OP HET TIJDSTIP VAN DE INSTELLING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT BESTOND . DEZE BEPALING MAG EVENWEL NIET EXTENSIEF WORDEN GEINTERPRETEERD , D . W . Z . IN DE ZIN VAN EEN GARANTIE VOOR HET HANDHAVEN VAN HET AANVANKELIJK PEIL DER ONTVANGSTEN . DE INVOERING VAN EEN UITZONDERINGSREGELING, ZOALS DE PEREKWATIE, MOET WORDEN VERKLAARD UIT HET FIET, DAT ZEKERE PRODUKTIE-VOORWAARDEN IN BELGIE WEZENLIJK VERSCHILLEN VAN  DIE IN DE OVERIGE LANDEN, WELKE AAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT DEELNEMEN . DE PEREKWATIE KAN DUS NIET DE GRENZEN OVERSCHRIJDEN VAN HETGEEN STRIKT NOODZAKELIJK IS OM IN ZEKERE MATE DE NADELIGE GEVOLGEN VAN DEZE VERSCHILLEN TE NEUTRALISEREN; EEN GARANTIE VAN DE AANVANKELIJKE ONTVANGSTEN BEHOORT HIERTOE NIET . DE VRAAG IN WELKE MATE DE SOM VAN DE VERKOOPSPRIJZEN EN DE PEREKWATIE - WELKE SOM DE ONTVANGSTEN DER ONDERNEMINGEN BEPAALT - GEDURENDE DE OVERGANGSPERIODE MOET VARIEREN, IS EEN VRAAG, WELKE DE HOGE AUTORITEIT MOET ONDERZOEKEN, DAARBIJ REKENING HOUDEND MET DE BIJ DE WEDERUITRUSTING EN DE REORGANISATIE DER BELGISCHE KOLENMIJNEN GEMAAKTE VORDERINGEN .  INDIEN DE PEREKWATIE BESTEMD WAS, INSTANDHOUDING DER AANVANKELIJKE ONTVANGSTEN TE WAARBORGEN, DAN ZOU ZIJ BOVENDIEN IN STRIJD KOMEN MET HET IN PARAGRAAF 25 DER OVEREENKOMST NEDERGELEGDE DEGRESSIVITEITS-BEGINSEL . BOVENDIEN BEOOGT DE OVEREENKOMST, BLIJKENS HAAR PARAGRAAF  1, DE GELEIDELIJKE AANPASSING VAN DE PRODUKTIE AAN DE NIEUWE OMSTANDIGHEDEN, WELKE HET GEVOLG ZIJN VAN HET INSTELLEN DER GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT, EN NIET DE AANPASSING DER NIEUWE OMSTANDIGHEDEN AAN DE TOESTANDEN, WELKE BIJ HET BEGIN VAN DE OVERGANGSPERIODE AANWEZIG WAREN .  INDIEN DE PEREKWATIE, GELIJK DE EISENDE PARTIJEN BETOGEN, AAN DE MIJNEN DE FINANCIELE MIDDELEN ZOU MOETEN VERSCHAFFEN, WELKE VOOR DE UITVOERING VAN HUN WEDERUITRUSTINGSPROGRAMMA'S NOODZAKELIJK WORDEN GEACHT, ZOU  DE PEREKWATIE OVERIGENS ALDUS DE FEITELIJKE OORZAKEN, WAARUIT ZIJ MOET WORDEN VERKLAARD, VER TE BUITEN GAAN; ZIJ ZOU ALDUS WORDEN OMGEZET IN EEN MAATREGEL, BESTEMD OM AKTIEF EN RECHTSTREEKS BIJ TE DRAGEN TOT DE REORGANISATIE DER BELGISCHE MIJNEN, HETGEEN IN STRIJD ZOU ZIJN MET DE VEELEER PASSIEVE AARD VAN EEN BESCHERMINGSMAATREGEL .  TENSLOTTE HEBBEN DE EISENDE PARTIJEN AANGEVOERD, DAT DE PEREKWATIE UNIFORM MOET GELDEN VOOR ALLE KOLENMIJNEN UIT HOOFDE VAN HET FEIT, DAT MET NAME IN DE VIERDE ALINEA VAN ARTIKEL 5 EN ARTIKEL 62 VAN HET VERDRAG, ALSMEDE IN PARAGRAAF 24, SUB B EN PARAGRAAF 26, SUB 4 VAN DE OVEREENKOMST BIJZONDERE MAATREGELEN WORDEN VOORZIEN TER OPHEFFING VAN DE TUSSEN DE AFZONDERLIJKE KOLENMIJNEN BESTAANDE VERSCHILLEN .  DIT ARGUMENT KAN NIET WORDEN AANVAARD; INDIEN IN VOORNOEMDE BEPALINGEN AL MAATREGELEN ZIJN VOORZIEN OM MET BEHULP VAN ANDERE MIDDELEN DAN DE PEREKWATIE TEGEMOET TE KOMEN AAN DE VERSCHILLEN WELKE TUSSEN DE AFZONDERLIJKE KOLENMIJNEN BESTAAN, DAN BELET ZULKS GEENSZINS, DAT, IN HET  GEVAL VAN BELGIE, BIJ DE PEREKWATIE EVENEENS REKENING WORDT GEHOUDEN MET DE INDIVIDUELE VERSCHILLEN, VOOR ZOVER HET TEN AANZIEN VAN DIT LAND VOORZIENE PEREKWATIE-STELSEL DIT MEDEBRENGT .  DE ONDERHAVIGE GRIEF IS DERHALVE NIET GEGROND .  TWEEDE GRIEF . - VASTSTELLING INEENS DER NIEUWE PEREKWATIETARIEVEN  DEZE GRIEF HOUDT IN, DAT DE NIEUWE METHODE, WELKE BESTAAT IN DE GLOBALE BEPALING DER NIEUWE PEREKWATIE-TARIEVEN, ZONDER AANDUIDING VAN DE "REKEN"-PRIJSSCHAAL, WILLEKEURIG IS EN INGEGEVEN DOOR BEWEEGREDENEN WELKE VREEMD ZIJN AAN PARAGRAAF 26 VAN DE OVEREENKOMST .  ALLEREERST DIENT TE WORDEN OPGEMERKT, DAT DE VOOR IEDERE GROOTTE VASTGESTELDE VERKOOPPRIJS TEZAMEN MET HET BEDRAG DER PEREKWATIE GELIJK IS AAN HETGEEN VOORHEEN DE "REKENPRIJS" WERD GENOEMD EN DAT HET TOTAAL DEZER BEIDE ELEMENTEN IN VIER GEVALLEN LAGER EN IN TWEEENVIJFTIG GEVALLEN HOGER IS DAN DE EERTIJDS GELDENDE "REKENPRIJS ". ALVORENS TE ONDERZOEKEN OF DE NIEUWE PEREKWATIE-BEDRAGEN, WELKE BIJ DE NIEUWE VERKOOPSPRIJZEN MOETEN WORDEN GEVOEGD, HET KENMERK VAN WILLEKEUR VERTONEN, DIENT TE WORDEN VASTGESTELD, DAT DIT KENMERK NIET KAN WORDEN AFGELEID UIT DE VARIATIES WELKE OPTREDEN ALS GEVOLG VAN HET "SELECTIVITEITS-BEGINSEL", TOT TOEPASSING WAARVAN DE HOGE AUTORITEIT GERECHTIGD WAS .  WAT BETREFT DE VASTSTELLING VAN DE PEREKWATIE VOOR DE VERSCHILLENDE GROOTTEN EN SOORTEN VAN KOLEN, IS HET HOF VAN OORDEEL DAT DE PEREKWATIE NAAR HAAR AARD REEDS MEDEBRENGT, DAT ZIJ DOOR DE HOGE AUTORITEIT AAN DE BEHOEFTEN DER ONDERNEMINGEN WORDT AANGEPAST . HIERAAN DIENT  TE WORDEN TOEGEVOEGD, DAT DE HOGE AUTORITEIT IN HET BIJZONDER REKENING MOET HOUDEN MET DE DEGRESSIVITEIT DER BESCHIKBARE PEREKWATIE-FONDSEN, ALSMEDE MET DE REEDS BEREIKTE OF NOG BEREIKBAAR GEACHTE RESULTATEN BIJ DE WEDERUITRUSTING EN DE REORGANISATIE DER BELGISCHE KOLENMIJNEN .  UIT DE VOORAFGAANDE OVERWEGINGEN VOLGT, DAT DE PEREKWATIE-BEDRAGEN NOODZAKELIJKERWIJS VAN GEVAL TOT GEVAL ZULLEN VARIEREN EN DAT HET ENKELE OPTREDEN DEZER VARIATIES  NIET HET BEWIJS LEVERT, DAT DE HOGE AUTORITEIT DE PEREKWATIE OP WILLEKEURIGE WIJZE OF IN STRIJD MET HET DOOR DE OVEREENKOMST OPGELEGDE DOEL HEEFT VASTGESTELD; DE ONDERHAVIGE GRIEF MOET DUS WORDEN VERWORPEN .  DERDE GRIEF . - BEDREIGING MET HET INTREKKEN VAN DE PEREKWATIE  DE PEREKWATIE IS EEN VOORZORGSMAATREGEL, DIE HET MOGELIJK MAAKT DE BELGISCHE KOLEN REEDS VAN HET BEGIN DER OVERGANGSPERIODE AF IN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT OP TE NEMEN, GEDURENDE WELKE PERIODE DE REORGANISATIE EN DE WEDERUITRUSTING MOETEN WORDEN VERWEZENLIJKT, DOCH ZIJ IS NIET BESTEMD RECHTSTREEKS EN ACTIEF HIERTOE BIJ TE DRAGEN . HET IS DUIDELIJK, DAT DE PEREKWATIE WORDT VERLEEND IN DE VERONDERSTELLING, DAT DE REORGANISATIE EN WEDERUITRUSTING DER BELGISCHE KOLENMIJNEN KUNNEN WORDEN VERWEZENLIJKT IN ZODANIGE MATE, DAT DEFINITIEVE OPNEMING VAN DE BELGISCHE KOLEN IN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT AAN HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE MOGELIJK ZAL ZIJN .  DE PEREKWATIE HEEFT NIET DE FINANCIERING VAN DE WEDERUITRUSTING EN VAN DE REORGANISATIE DER KOLENMIJNEN TEN  DOEL . INDIEN ZOU BLIJKEN, DAT DEZE REORGANISATIE EN WEDERUITRUSTING DOOR BEPAALDE ONDERNEMINGEN NIET WERDEN VERWEZENLIJKT, IN EEN MATE WELKE HUN AANSPRAKELIJKHEID MEDEBRENGT, DAN ZOU MOETEN WORDEN ERKEND, DAT AAN DE PEREKWATIE IN DAT GEVAL HAAR BASIS EN BESTAANSREDEN ZOU ZIJN ONTVALLEN . DEZE ONDERNEMINGEN ZOUDEN ALDUS DOOR EIGEN  TOEDOEN HET RECHT OP PEREKWATIE HEBBEN VERLOREN .  DE HOGE AUTORITEIT IS VERPLICHT REKENING TE HOUDEN MET DE MOGELIJKHEID, DAT ZICH ZODANIGE GEVALLEN VOORDOEN . ZIJ DEED ZULKS IN HET BIJZONDER IN HAAR BRIEF VAN 28 MEI 1955, PUNT 2, SUB D ) IN EEN VOORWAARDELIJKE VORM, NAMELIJK DOOR AAN DE BELGISCHE REGERING TOESTEMMING TE GEVEN TOT EVENTUELE INTREKKING VAN DE PEREKWATIEHULP ONDER VOORBEHOUD  VAN DE VOORAFGAANDE BEWILLIGING VAN DE HOGE AUTORITEIT . UIT DE TEKST VAN DE BRIEF KAN ECHTER NIET WORDEN AFGELEID,  DAT DE HOGE AUTORITEIT HAAR BEWILLIGING VAN NIET-OBJECTIEVE EN FEITELIJK ONGERECHTVAARDIGDE CRITERIA AFHANKELIJK ZOU HEBBEN GESTELD . DE HOGE AUTORITEIT HEEFT  ZICH DERHALVE NIET AAN "DETOURNEMENT DE POUVOIR" SCHULDIG  GEMAAKT EN HET BEROEP IS OP DIT PUNT MITSDIEN ONGEGROND .  VIJFDE GRIEF . - VASTSTELLING VAN VERKOOPSPRIJZEN OOK IN GEVALLEN WAARIN GEEN PEREKWATIE WORDT BETAALD  DE VERWERENDE PARTIJ VOERT AAN, DAT HET NIET TOEKENNEN VAN  DE PEREKWATIE-HULP VOOR DE NIET-GESORTEERDE VETKOLEN VAN DE KEMPEN GEENSZINS BETEKENT, DAT DEZE GROOTTEN REEDS ZODANIG IN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT ZIJN GEINTEGREERD, DAT ZIJ BUITEN HET PEREKWATIE-STELSEL ZOUDEN KUNNEN WORDEN GEPLAATST; DE VERWERENDE PARTIJ IS VAN OORDEEL, DAT REKENING DIENT TE WORDEN GEHOUDEN MET DE MOGELIJKHEID VAN EEN NIEUWE VERLAGING DER BELGISCHE PRIJZEN EN WELLICHT MEDE VAN EEN HERVATTING DER PEREKWATIE-BETALINGEN AAN DE KOLENMIJNEN VAN DE KEMPEN .  INDERDAAD BLIJVEN BEDOELDE KOLENGROOTTEN, BLIJKENS DE BRIEF VAN 28 MEI 1955, AAN HET PEREKWATIE-STELSEL ONDERWORPEN, ONDANKS DE GELIJKTIJDIG AANGEBRACHTE WIJZIGINGEN IN DE REGELS KRACHTENS WELKE DE TE ONTVANGEN PEREKWATIE-BEDRAGEN VOOR BEPAALDE ONDERNEMINGEN WORDEN VASTGESTELD; DAARMEDE IS HET IN PARAGRAAF 26-2A DER OVEREENKOMST VOORGESCHREVEN STELSEL, OP DEZE GROOTTEN TOEPASSELIJK VERKLAARD, IN HET BIJZONDER OM BIJ WEGE VAN EEN VASTSTELLING DER PRIJZEN DOOR DE HOGE AUTORITEIT DE UITWERKING VAN DIT STELSEL TEN VOLLE TE VERZEKEREN .  HET VASTSTELLEN DER VERKOOPSPRIJZEN MOET ECHTER VERKLAARD WORDEN ALS EEN ALGEMENE MAATREGEL WELKE ONONTBEERLIJK IS VOOR DE TOEPASSING VAN HET IN PARAGRAAF 26-2A VOOR DE GEHELE BELGISCHE KOLENPRODUKTIE VOORZIENE UITZONDERINGSSTELSEL .  DE GRIEF INZAKE DE TOEPASSING VAN HET "SELECTIVITEITS-BEGINSEL" BIJ DE UITVOERING VAN PARAGRAAF 26, BETREFT DE VRAAG OF VOLGENS DIT STELSEL DE PEREKWATIE MAG WORDEN VERMINDERD OF ZELFS INGETROKKEN NAARGELANG DER PRODUKTIE-VOORWAARDEN VAN BEPAALDE ONDERNEMINGEN . DE WETTIGHEID VAN HET "SELECTIVITEITS-BEGINSEL" WERD VASTGESTELD IN VERBAND MET DE BEPALINGEN VERVAT IN DE BRIEF  VAN 28 MEI 1955 VAN DE HOGE AUTORITEIT AAN DE REGERING VAN HET KONINKRIJK BELGIE . ANDERZIJDS KAN WORDEN VASTGESTELD, DAT HET BESTAAN VAN VERSCHILLENDE PRIJSLIJSTEN VOOR ALLE VERBRUIKERS VAN BELGISCHE KOLEN NIET DENKBAAR IS , EVENMIN ALS VAN MEERDERE LIJSTEN WELKE VOOR EEN KOLENGROOTTE GELDEN, DOCH DIE VERSCHILLEN NAAR GELANG ZIJ BETREKKING HEBBEN OP KOLEN MET VRIJE DAN WEL MET GEBONDEN PRIJZEN .  HIERUIT VOLGT, DAT IN CASU DE VERMINDERING, OF ZELFS DE INTREKKING VAN DE PEREKWATIE - VOOR BEPAALDE GROOTTEN EN IN  BEPAALDE GEVALLEN - NIET MEDEBRENGT, DAT DEZE GROOTTEN BUITEN DE PRIJSSCHAAL WORDEN GESTELD; IMMERS, OP GROND VAN PARAGRAAF 26-2 KAN SLECHTS EEN ENKELE PRIJSSCHAAL WORDEN OPGESTELD, WELKE GELDT VOOR ALLE VERBRUIKERS VAN BELGISCHE  KOLEN .  DE BESCHIKKING NO.22-55 IS DUS EEN NORMALE TOEPASSING VAN HET IN PARAGRAAF 26 BEDOELDE STELSEL EN DE NORMALE UITOEFENING ENER BEVOEGDHEID WELKE TOT DE UITVOERING VAN DIT STELSEL NOODZAKELIJK IS; HET MIDDEL VAN "DETOURNEMENT DE POUVOIR" IS DERHALVE NIET GEGROND .  

Beslissing inzake de kosten

KRACHTENS ARTIKEL 60 VAN HET REGLEMENT VAN HET HOF VAN JUSTITIE WORDT IN DE PROCESKOSTEN VEROORDEELD DIE PARTIJ WELKE IN EEN PROCES IN HET ONGELIJK IS GESTELD; DERHALVE DIENEN DE EISENDE PARTIJEN IN DE KOSTEN TE WORDEN VEROORDEELD . 

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE  VERWERPENDE AL HETGEEN MEER OF ANDERS IS GEVORDERD,  VERKLAART EN BESLIST ALS VOLGT :  VERWERPT HET BEROEP TOT VERNIETIGING VAN BEPAALDE BESCHIKKINGEN VAN DE HOGE AUTORITEIT VOORTVLOEIENDE UIT DE DOOR HAAR OP 28 MEI 1955 TOT DE REGERING VAN HET KONINKRIJK BELGIE GERICHTE BRIEF TERZAKE VAN DE HERZIENING VAN HET PEREKWATIE-STELSEL ALSMEDE VAN BESCHIKKING NO.22-55 VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 28 MEI 1955 .  VEROORDEELT DE EISENDE PARTIJEN IN DE KOSTEN .