CELEX: 52017PC0625
Language: hu
Date: 2017-10-25
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2019-ra vonatkozó felső határt, a 2018-ben fizetendő összeget, a 2018. évi első részletet és a 2020-ban és 2021-ben fizetendő hozzájárulások várható éves összegeire vonatkozó indikatív, nem kötelező erejű előrejelzést is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2017.10.25.
            COM(2017) 625 final
            2017/0274(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2019-ra vonatkozó felső határt, a 2018-ben fizetendő összeget, a 2018. évi első részletet és a 2020-ban és 2021-ben fizetendő hozzájárulások várható éves összegeire vonatkozó indikatív, nem kötelező erejű előrejelzést is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               •A javaslat indokai és céljai
            
            
               
                  A javaslat a következőket tartalmazza:
               
               
                  –
                        a 2019. évre szóló hozzájárulások éves összegének felső határa,
               
               
                  –
                        a 2018. évre szóló hozzájárulások éves összege,
               
               
                  –
                        a 2018. évre szóló hozzájárulás első részletének összege,
               
               
                  –
                        nem kötelező erejű előrejelzés a 2020. és 2021. évi várható éves összegekről.
               
               
                  A 11. Európai Fejlesztési Alapot (a továbbiakban: EFA) és a többi még nyitva lévő EFA-alapot (8., 9. és 10. EFA) a következő szabályok szerint igazgatják:
               
               
                  – Az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti jelenlegi partnerségi megállapodás (a továbbiakban: AKCS–EU partnerségi megállapodás) legutóbb módosított változata
                     1
                  .
               
               
                  – Belső megállapodás az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról
                     2
                   (a továbbiakban: a 11. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás).
               
               
                  – A Tanács (EU) 2015/323 rendelete a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról
                     3
                   (a továbbiakban: a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat).
               
               
                  A fent említett dokumentumok a tagállamoknak az EFA-költségvetés pénzügyi támogatására irányuló, többéves kötelezettségvállalásait tartalmazzák. A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat arról rendelkezik, hogy a tagállamoknak előre meghatározott pénzügyi kötelezettségvállalások alapján rendszeresen hozzá kell járulniuk az EFA költségvetéséhez. A rendszeres hozzájárulásokra technikai jellegű tanácsi határozatok útján kerül sor, melyek a korábban eldöntött pénzügyi hozzájárulásokat hajtják végre.
               
               
                  Ezért az indokolás bizonyos fejezetei nem alkalmazandók a rendszeres hozzájárulás-lehívásokra, mint például erre.
               
            
            
               •Összhang a szabályozási terület meglévő rendelkezéseivel
            
            
               
                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai.
               
            
            
               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
            
            
               
                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai.
               
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
         
         
            
               •Jogalap
            
            
               
                  A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 21. cikkének (7) bekezdésével összhangban a fenti összegek tekintetében minden esetben külön meg kell határozni a Bizottság, illetve az Európai Beruházási Bank (a továbbiakban: EBB) által kezelt összeget.
               
               
                  Az EBB az EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 52. cikkével összhangban megküldte a Bizottságnak az általa kezelt eszközök kötelezettségvállalásaira és kifizetéseire vonatkozó aktualizált becsléseket.
               
               
                  A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 22. cikkének (1) bekezdésével összhangban a hozzájárulások lehívása során először a korábbi EFA-k rendelkezésre álló összegeit kell felhasználni egymás után. Így az e javaslatban szereplő lehívások az EBB esetében a 10. EFA, a Bizottság esetében pedig a 11. EFA összegeire vonatkoznak.
               
               
                  A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 21. cikkének (2) bekezdésével összhangban a Tanács legkésőbb november 15-ig határoz erről a javaslatról.
               
               
                  Az (EU) 2017/1206 tanácsi határozat
                     4
                   2. cikkével összhangban a tagállamok hozzájárulásainak a 8. és a 9. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás 1. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerinti összegeit csökkenteni kell. A csökkentést a tagállami hozzájárulások 2017. évi harmadik részletének és/vagy a 2018. évi első részletének befizetése alkalmával kell végrehajtani az adott tagállam által választott kiigazítási opció szerint.
               
               
                  A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 23. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy amennyiben a befizetendő hozzájárulások egy adott részletét határidőre nem fizetik be, az érintett tagállamnak a be nem fizetett összeg után kamatot kell fizetnie; a kamat fizetésére vonatkozó rendelkezéseket ugyanaz a cikk állapítja meg.
               
            
            
               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)
            
            
               
                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai.
               
            
            
               •Arányosság
            
            
               
                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai.
               
            
            
               •A jogi aktus típusának megválasztása
            
            
               
                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai.
               
            
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
            
               •A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata
            
            
               
                  Nem releváns.
               
            
            
               •Konzultációk az érdekelt felekkel
            
            
               
                  Nem releváns.
               
            
            
               •Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása
            
            
               
                  Nem releváns.
               
            
         
         
            
               •Hatásvizsgálat
            
            
               
                  Nem releváns.
               
            
            
               •Célravezető szabályozás és egyszerűsítés
            
            
               
                  Nem releváns.
               
            
            
               •Alapjogok
            
            
               
                  Nem releváns.
               
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               
                  Nem releváns.
               
            
            
               5.EGYÉB ELEMEK
            
            
               •Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai
            
            
               
                  Nem releváns.
               
            
            
               •Magyarázó dokumentumok (irányelvek esetén)
            
            
               
                  Nem releváns.
               
            
            
               •A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata
            
            
               
                  Nem releváns.
               
            
            
               2017/0274 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2019-ra vonatkozó felső határt, a 2018-ben fizetendő összeget, a 2018. évi első részletet és a 2020-ban és 2021-ben fizetendő hozzájárulások várható éves összegeire vonatkozó indikatív, nem kötelező erejű előrejelzést is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
         
         
            
               tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
            
            
               tekintettel a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2015. március 2-i (EU) 2015/323 tanácsi rendeletre
                  5
                (a továbbiakban: a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat) és különösen annak 21. cikke (2) bekezdésére,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 21. cikkének (2) bekezdésében meghatározott eljárás alapján a Bizottság 2017. október 15-ig javaslatot terjeszt elő, amelyben megállapítja a) a 2019. évi hozzájárulás éves összegének felső határát; b) a 2018. évre szóló hozzájárulás éves összegét; c) a 2018. évre szóló hozzájárulás első részletének összegét; valamint d) a 2020–2021. évi hozzájárulások várható éves összegeinek indikatív, nem kötelező erejű előrejelzését.
            
            
               (2)Az Európai Beruházási Bank a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 52. cikkével összhangban 2017. szeptember 4-én megküldte a Bizottságnak az általa kezelt eszközök kötelezettségvállalásaira és kifizetéseire vonatkozó aktualizált becsléseket.
            
            
               (3)A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 22. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a hozzájárulások lehívása során először a korábbi EFA-kra meghatározott összegeket kell felhasználni. Következésképpen az EBB-nek a 10. EFA-ból, a Bizottságnak pedig a 11. EFA-ból kell pénzösszegeket lehívnia.
            
            
               (4)A tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2018-ra vonatkozó felső határt, a 2017-ben fizetendő összeget, a 2017. évi első részletet és a 2019-ben és 2020-ban fizetendő várható éves összegekre vonatkozó indikatív, nem kötelező erejű előrejelzést is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról szóló, 2016. november 15-i (EU) 2016/2026 tanácsi határozat
                  6
                a 2018. évre szóló tagállami EFA-hozzájárulások éves összegének felső határát a Bizottság részére 4 550 000 000 EUR-ban, az EBB részére pedig 250 000 000 EUR-ban rögzítette.
            
            
               (5)A tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2017. évi második részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról szóló, 2017. július 4-i (EU) 2017/1206 tanácsi határozat
                  7
                megállapította a hozzájárulás 8. és 9. EFA-ból visszavont 200 000 000 EUR összeggel való csökkentését,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               A 2019. évre szóló tagállami EFA-hozzájárulások éves összegének felső határa 4 900 000 000 EUR-ban kerül meghatározásra. Az összeget fel kell osztani, a Bizottság része 4 600 000 000 EUR, az EBB része 300 000 000 EUR.
            
            
               2. cikk
            
            
               A 2018. évre szóló tagállami EFA-hozzájárulások éves összege 4 800 000 000 EUR-ban kerül meghatározásra. Az összeget fel kell osztani, a Bizottság része 4 550 000 000 EUR, az EBB része 250 000 000 EUR.
            
            
               3. cikk
            
            
               Az e határozat mellékletében található táblázat tartalmazza az Európai Fejlesztési Alaphoz történő, 2018. évre szóló hozzájárulások első részleteként az Európai Bizottság és az Európai Beruházási Bank részére a tagállamok által fizetendő egyes összegeket.
            
            
               E hozzájárulások befizetése kombinálható a hozzájárulások 8. és 9. EFA-ból visszavont 200 000 000 EUR összeggel való csökkentésének végrehajtása keretében, az egyes tagállamok által benyújtott kiigazítási terv alapján végzett kiigazításokkal.
            
            
               4. cikk
            
            
               A 2020. évi hozzájárulások várható éves összegeinek indikatív, nem kötelező erejű előrejelzése a Bizottság részére 4 600 000 000 EUR-ban, az EBB részére 300 000 000 EUR-ban, 2021-re vonatkozóan a Bizottság részére 4 700 000 000 EUR-ban, az EBB részére pedig 300 000 000 EUR-ban kerül meghatározásra.
            
            
               5. cikk
            
         
         
            
               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
            
            
            
               Kelt Brüsszelben, 
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.
               
               
                  
                     (2)
                  HL L 210., 2013.8.6., 1. o.
               
               
                  
                     (3)
                  HL L 58., 2015.3.3., 17. o.
               
               
                  
                     (4)
                  HL L 173., 2017.7.6., 15. o.
               
               
                  
                     (5)
                  HL L 58., 2015.3.3., 17. o.
               
               
                  
                     (6)
                  HL L 313., 2016.11.19., 25. o.
               
               
                  
                     (7)
                  HL L 173., 2017.7.6., 15. o.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2017.10.25.
            COM(2017) 625 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA Tanács határozata
            a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2019-ra vonatkozó felső határt, a 2018-ben fizetendő összeget, a 2018. évi első részletet és a 2020-ban és 2021-ben fizetendő hozzájárulások várható éves összegeire vonatkozó indikatív, nem kötelező erejű előrejelzést is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET
            
            
                     
                        TAGÁLLAMOK
                     
                  
                  
                     
                        10. EFA-ra vonatkozó kulcs (%)
                     
                  
                  
                     
                        11. EFA-ra vonatkozó kulcs (%)
                     
                  
                  
                     
                        2018. évi 1. részlet (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Bizottság
                     
                  
                  
                     
                        EBB
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11. EFA
                     
                  
                  
                     
                        10. EFA
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BELGIUM
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        66 610 035,00
                     
                  
                  
                     
                        5 295 000,00
                     
                  
                  
                     
                        71 905 035,00
                     
                  
               
                     
                        BULGÁRIA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        4 479 865,00
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 689 865,00
                     
                  
               
                     
                        CSEH KÖZTÁRSASÁG
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        16 347 725,00
                     
                  
                  
                     
                        765 000,00
                     
                  
                  
                     
                        17 112 725,00
                     
                  
               
                     
                        DÁNIA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        40 599 225,00
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 599 225,00
                     
                  
               
                     
                        NÉMETORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        421 885 900,00
                     
                  
                  
                     
                        30 750 000,00
                     
                  
                  
                     
                        452 635 900,00
                     
                  
               
                     
                        ÉSZTORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        1 770 175,00
                     
                  
                  
                     
                        75 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 845 175,00
                     
                  
               
                     
                        ÍRORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        19 271 230,00
                     
                  
                  
                     
                        1 365 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 636 230,00
                     
                  
               
                     
                        GÖRÖGORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        30 900 675,00
                     
                  
                  
                     
                        2 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 105 675,00
                     
                  
               
                     
                        SPANYOLORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        162 615 840,00
                     
                  
                  
                     
                        11 775 000,00
                     
                  
                  
                     
                        174 390 840,00
                     
                  
               
                     
                        FRANCIAORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        365 160 145,00
                     
                  
                  
                     
                        29 325 000,00
                     
                  
                  
                     
                        394 485 145,00
                     
                  
               
                     
                        HORVÁTORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        4 616 190,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        4 616 190,00
                     
                  
               
                     
                        OLASZORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        256 866 845,00
                     
                  
                  
                     
                        19 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        276 156 845,00
                     
                  
               
                     
                        CIPRUS
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                        2 288 210,00
                     
                  
                  
                     
                        135 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 423 210,00
                     
                  
               
                     
                        LETTORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        2 380 460,00
                     
                  
                  
                     
                        105 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 485 460,00
                     
                  
               
                     
                        LITVÁNIA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                        3 705 785,00
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 885 785,00
                     
                  
               
                     
                        LUXEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                        5 229 345,00
                     
                  
                  
                     
                        405 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 634 345,00
                     
                  
               
                     
                        MAGYARORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        12 598 480,00
                     
                  
                  
                     
                        825 000,00
                     
                  
                  
                     
                        13 423 480,00
                     
                  
               
                     
                        MÁLTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        779 205,00
                     
                  
                  
                     
                        45 000,00
                     
                  
                  
                     
                        824 205,00
                     
                  
               
                     
                        HOLLANDIA
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        97 923 990,00
                     
                  
                  
                     
                        7 275 000,00
                     
                  
                  
                     
                        105 198 990,00
                     
                  
               
                     
                        AUSZTRIA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        49 150 185,00
                     
                  
                  
                     
                        3 615 000,00
                     
                  
                  
                     
                        52 765 185,00
                     
                  
               
                     
                        LENGYELORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        41 150 470,00
                     
                  
                  
                     
                        1 950 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 100 470,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGÁLIA
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        24 534 195,00
                     
                  
                  
                     
                        1 725 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 259 195,00
                     
                  
               
                     
                        ROMÁNIA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        14 722 075,00
                     
                  
                  
                     
                        555 000,00
                     
                  
                  
                     
                        15 277 075,00
                     
                  
               
                     
                        SZLOVÉNIA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        4 602 660,00
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 872 660,00
                     
                  
               
                     
                        SZLOVÁKIA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        7 711 280,00
                     
                  
                  
                     
                        315 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 026 280,00
                     
                  
               
                     
                        FINNORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        30 936 345,00
                     
                  
                  
                     
                        2 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 141 345,00
                     
                  
               
                     
                        SVÉDORSZÁG
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        60 251 755,00
                     
                  
                  
                     
                        4 110 000,00
                     
                  
                  
                     
                        64 361 755,00
                     
                  
               
                     
                        EGYESÜLT KIRÁLYSÁG
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        300 911 710,00
                     
                  
                  
                     
                        22 230 000,00
                     
                  
                  
                     
                        323 141 710,00
                     
                  
               
                     
                        EU-28 ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        2 050 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        150 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 200 000 000,00