CELEX: 32022D0706
Language: nl
Date: 2022-05-05 00:00:00
Title: Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/706 van de Commissie van 5 mei 2022 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Besluit nr. 1313/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft criteria en procedures voor de erkenning van langdurige inzet voor en buitengewone bijdragen aan het Uniemechanisme voor civiele bescherming (Kennisgeving geschied onder nummer C(2022) 2884) (Voor de EER relevante tekst)

6.5.2022   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 132/102
               
            
         UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2022/706 VAN DE COMMISSIE
         van 5 mei 2022
         tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Besluit nr. 1313/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft criteria en procedures voor de erkenning van langdurige inzet voor en buitengewone bijdragen aan het Uniemechanisme voor civiele bescherming
         
            
               (Kennisgeving geschied onder nummer C(2022) 2884)
            
         
         (Voor de EER relevante tekst)
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Besluit nr. 1313/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende een Uniemechanisme voor civiele bescherming (1), en met name artikel 32, lid 1, punt h ter),
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Om langdurige inzet voor en buitengewone bijdragen aan het Uniemechanisme voor civiele bescherming (hierna “het Uniemechanisme” genoemd) te erkennen en te eren, is in Besluit nr. 1313/2013/EU bepaald dat de Commissie medailles kan uitreiken.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Voor de uitreiking van dergelijke medailles van het Uniemechanisme (“UCPM-medailles”) moet de Commissie de criteria en procedures vaststellen voor de erkenning van langdurige inzet voor en buitengewone bijdragen aan het Uniemechanisme.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Gezien de sectoroverschrijdende aanpak van de bijstand die via het Uniemechanisme wordt verleend, moeten UCPM-medailles worden toegekend aan burgers van de Unie en derde landen, met inbegrip van personeel voor civiele bescherming, rampenbeheersing, militair personeel van de lidstaten of personeel van andere autoriteiten of organen voor de bijdragen die zij aan het Uniemechanisme hebben geleverd. De UCPM-medailles kunnen worden toegekend aan natuurlijke personen of modules, waaronder interventieteams, teams voor technische bijstand en ondersteuning (TAST) en andere responscapaciteiten die zijn geregistreerd in het gemeenschappelijk noodcommunicatie- en informatiesysteem (“Cecis”).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Om de activiteiten van de gehele rampenbeheersingscyclus te bestrijken, moet het materiële toepassingsgebied van het erkennen en eren van langdurige inzet voor en buitengewone bijdragen aan het Uniemechanisme preventie-, paraatheids- of responsacties omvatten.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 20 bis, lid 3, van Besluit nr. 1313/2013/EU moet de Commissie twee types UCPM-medailles toekennen: een medaille voor langdurige inzet en een medaille voor buitengewone bijdragen. Daarom moeten selectiecriteria voor de toekenning van elk type medaille worden vastgesteld.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Aangezien bij Besluit (EU) 2019/420 van het Europees Parlement en de Raad (2) UCPM-medailles zijn ingevoerd in het Uniemechanisme, moet de periode die in aanmerking moet worden genomen om de geschiktheid van potentiële ontvangers van UCPM-medailles te bepalen, worden vastgesteld met inachtneming van de datum van vaststelling van dit besluit, namelijk 21 maart 2019.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     De Commissie en de lidstaten moeten het recht hebben potentiële ontvangers voor te dragen. Om potentiële ontvangers te beoordelen, moeten dergelijke voordrachten worden beoordeeld door een toekenningscommissie, die moet bestaan uit vertegenwoordigers van de Commissie. De toekenningscommissie moet bijeenkomen om de Commissie aanbevelingen te doen om een besluit te nemen over de toekenning van UCPM-medailles.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Om op passende wijze hulde te brengen aan de ontvangers van een medaille, moeten de UCPM-medailles worden uitgereikt tijdens een formele plechtigheid, zoals het Europees Forum voor civiele bescherming of andere formele plechtigheden die op ad-hocbasis worden georganiseerd.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Om inclusie te waarborgen en gelijkheid te bevorderen, moet bij het besluit om UCPM-medailles uit te reiken, rekening worden gehouden met genderevenwicht en geografische spreiding.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Met het oog op transparantie moet de Commissie een register bijhouden van toegekende UCPM-medailles.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het in artikel 33, lid 1, van Besluit nr. 1313/2013/EU bedoelde comité voor civiele bescherming,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Voorwerp
            In dit besluit worden de criteria en procedures vastgesteld voor de toekenning van medailles in het kader van het Uniemechanisme voor civiele bescherming (hierna “UCPM-medailles” genoemd) om langdurige inzet voor en buitengewone bijdragen aan het Uniemechanisme voor civiele bescherming (hierna “Uniemechanisme” genoemd) te erkennen en te eren.
         
         
            Artikel 2
            Definities
            Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
            
                        1)
                     
                     
                        “persoon van goed gedrag”: een persoon ten aanzien van wie nooit eerder strafrechtelijke veroordelingen zijn uitgesproken;
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        “buitengewone moed”: uitzonderlijke moed of moedige volharding boven alle verwachtingen uit, die in concrete daden is omgezet;
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        “buitengewone verdienstelijke prestatie”: een prestatie van een zeer hoog niveau, hoger dan hetgeen gebruikelijk of gewoon is.
                     
                  
         
            Artikel 3
            Types UCPM-medailles
            
               1.   De Commissie kent de volgende twee types UCPM-medailles toe:
               
                           a)
                        
                        
                           medaille voor langdurige inzet;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           medaille voor buitengewone bijdrage.
                        
                     
            
               2.   De ontvangers van de medailles hebben geen recht op enig financieel voordeel.
            
            
               3.   De UCPM-medailles worden niet meer dan één keer per type toegekend aan dezelfde natuurlijke persoon, modules, interventieteams, TAST en andere responscapaciteiten. Zij kunnen postuum worden toegekend.
            
         
         
            Artikel 4
            Selectie
            
               1.   UCPM-medailles kunnen worden toegekend aan de volgende natuurlijke personen voor hun bijdrage aan het Uniemechanisme:
               
                           a)
                        
                        
                           leden van het personeel voor civiele bescherming en rampenbeheersing van de lidstaten of van de aan het Uniemechanisme deelnemende staten;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           leden van andere autoriteiten, entiteiten of lichamen die bijdragen aan de acties in het kader van het Uniemechanisme;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           burgers van de Unie of burgers van derde landen.
                        
                     Deze natuurlijke personen moeten van goed gedrag zijn.
            
            
               2.   UCPM-medailles kunnen worden toegekend aan de volgende entiteiten voor hun bijdrage aan het Uniemechanisme:
               
                           a)
                        
                        
                           modules die zijn vastgesteld overeenkomstig Besluit nr.1313/2013/EU;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           interventieteams zoals omschreven in artikel 2, lid 4, van Uitvoeringsbesluit 2014/762/EU van de Commissie (3);
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           teams voor technische bijstand en ondersteuning (TAST) zoals omschreven in artikel 2, lid 5, van Uitvoeringsbesluit 2014/762/EU;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           andere responscapaciteiten als bedoeld in artikel 9, lid 4, van Besluit nr. 1313/2013/EU.
                        
                     Deze entiteiten worden geregistreerd in het gemeenschappelijk noodcommunicatie- en informatiesysteem (Cecis).
            
            
               3.   Personeelsleden van de Unie die vallen onder het statuut van de ambtenaren van de Europese Unie en de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Unie, vastgesteld bij Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 van de Raad (4), komen niet in aanmerking voor UCPM-medailles.
            
         
         
            Artikel 5
            Selectieperiode
            De selectieperiode voor de toekenning van medailles van het UCPM begint op 21 maart 2019.
         
         
            Artikel 6
            Medaille voor langdurige inzet
            De UCPM-medaille voor langdurige inzet kan worden toegekend aan in aanmerking komende ontvangers als bedoeld in artikel 4, leden 1 en 2, die aan een van de volgende voorwaarden voldoen:
            
                        a)
                     
                     
                        zij zijn bij ten minste drie gelegenheden ingezet bij responsoperaties in het kader van het Uniemechanisme;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        zij hebben blijk gegeven van langdurige professionele inzet bij preventie- of paraatheidsacties in het kader van het Uniemechanisme. De tijd die de betrokken in aanmerking komende ontvangers aan dergelijke acties besteden, wordt beschouwd als een bevestiging van hun inzet.
                     
                  
         
            Artikel 7
            Medaille voor buitengewone bijdragen
            De UCPM-medaille voor buitengewone bijdragen kan worden toegekend aan in aanmerking komende ontvangers als bedoeld in artikel 4, leden 1 en 2, die aan een van de volgende voorwaarden voldoen:
            
                        a)
                     
                     
                        zij hebben in hun optreden blijk gegeven van buitengewone moed of hebben een buitengewone lofwaardige prestatie of een activiteit verricht die verder gaat dan wat redelijkerwijs mag worden verwacht tijdens een responsoperatie in het kader van het Uniemechanisme;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        zij hebben met een buitengewone lofwaardige prestatie bijgedragen aan de ontwikkeling van het Uniemechanisme in het algemeen.
                     
                  
         
            Artikel 8
            Voordracht
            
               1.   De Commissie en de lidstaten kunnen bij de toekenningscommissie voordrachten indienen voor de toekenning van:
               
                           a)
                        
                        
                           UCPM-medailles voor langdurige inzet op basis van de criteria van artikel 6;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           UCPM-medailles voor buitengewone bijdragen op basis van de criteria van artikel 7.
                        
                     
            
               2.   De Commissie evalueert via het Coördinatiecentrum voor respons in noodsituaties regelmatig de voordrachten en brengt verslag uit aan de toekenningscommissie wanneer aan de in artikel 6 bedoelde criteria is voldaan.
            
         
         
            Artikel 9
            Toekenningscommissie en toekenningsbesluit
            
               1.   Een toekenningscommissie wordt opgericht om de door de Commissie of de lidstaten overeenkomstig artikel 8 ingediende voordrachten te beoordelen en aanbevelingen te doen aan de Commissie met betrekking tot de toekenning van UCPM-medailles.
            
            
               2.   De toekenningscommissie bestaat uit drie vertegenwoordigers van de Commissie.
            
            
               3.   De Commissie roept de toekenningscommissie ten minste één maand vóór de in artikel 11, lid 1, bedoelde uitreiking bijeen.
               De toekenningscommissie houdt rekening met het genderevenwicht en de geografische spreiding bij beslissingen over de toekenning van UCPM-medailles.
            
         
         
            Artikel 10
            Intrekking van en verzaking aan toegekende UCPM-medailles
            
               1.   De Commissie trekt alle UCPM-medailles in die zijn toegekend in geval van een strafrechtelijke veroordeling of een actie die oneervol is of de belangen van de Unie kan schaden.
            
            
               2.   De ontvangers behouden het recht te verzaken aan de toegekende UCPM-medaille.
            
         
         
            Artikel 11
            Uitreiking van UCPM-medailles
            
               1.   De UCPM-medailles worden uitgereikt op het Europees Forum voor civiele bescherming of, in voorkomend geval, tijdens formele plechtigheden die op ad-hocbasis worden georganiseerd.
            
            
               2.   De UCPM-medailles worden door een vertegenwoordiger van de Commissie aan de ontvangers of hun vertegenwoordigers uitgereikt.
            
            
               3.   Wanneer de ontvanger van de UCPM-medaille een module, interventieteam, TAST of andere responscapaciteit is, wordt de UCPM-medaille overhandigd aan de teamleider of de vertegenwoordiger van het team die de medaille ontvangt namens de desbetreffende module, het desbetreffende interventieteam, TAST of andere responscapaciteit.
            
         
         
            Artikel 12
            Ontwerp en online openbaar register
            
               1.   De Commissie bepaalt het ontwerp en het model van de UCPM-medailles
            
            
               2.   De Commissie houdt een online openbaar register bij van de ontvangers van UCPM-medailles.
            
         
         
            Artikel 13
            Dragen van UCPM-medailles
            Het dragen van UCPM-medailles wordt geregeld door de desbetreffende voorschriften van de staat van de ontvanger.
         
         
            Artikel 14
            Adressaten
            Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
         
         
            Gedaan te Brussel, 5 mei 2022.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               Janez LENARČIČ
               
                  Lid van de Commissie
               
            
         
         
            (1)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 924.
         
            (2)  Besluit (EU) 2019/420 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2019 tot wijziging van Besluit nr. 1313/2013/EU betreffende een Uniemechanisme voor civiele bescherming (PB L 77 I van 20.3.2019, blz. 1).
         
            (3)  Uitvoeringsbesluit 2014/762/EU van de Commissie van 16 oktober 2014 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Besluit nr. 1313/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende een Uniemechanisme voor civiele bescherming en tot intrekking van de Beschikkingen 2004/277/EG, Euratom en 2007/606/EG, Euratom van de Commissie (PB L 320 van 6.11.2014, blz. 1).
         
            (4)  Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 van de Raad van 29 februari 1968 tot vaststelling van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen, alsmede van bijzondere maatregelen welke tijdelijk op de ambtenaren van de Commissie van toepassing zijn (PB L 56 van 4.3.1968, blz. 1).