CELEX: 52021PC0230
Language: cs
Date: 2021-05-10
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou ze dne 22. dubna 2002 zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 10.5.2021
            COM(2021) 230 final
            2021/0117(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY 
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou ze dne 22. dubna 2002 zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.Předmět návrhu
            
            
               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie v Radě přidružení EU–Alžírsko za účelem zamýšleného přijetí rozhodnutí, jehož cílem je urovnat spor mezi stranami dohody o přidružení.
            
            
               2.Souvislosti návrhu
            
            
               Návrh se týká Evropsko-středomořské dohody ze dne 22. dubna 2002 zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda o přidružení“). Dohoda vstoupila v platnost dne 1. září 2005.
            
            
               Rada přidružení byla zřízena čl. 92 prvním pododstavcem dohody o přidružení jako nejvyšší orgán pro správu uvedené dohody. Rada přidružení odpovídá za přezkum důležitých problémů, které nastanou v rámci dohody o přidružení, jakož i jakýchkoli jiných dvoustranných nebo mezinárodních otázek společného zájmu.
            
            
               Kromě toho čl. 100 odst. 2 dohody o přidružení stanoví, že jakýkoli spor, který byl Radě přidružení jednou ze stran podle čl. 100 odst. 1 uvedené dohody předložen, může tato rada urovnat vydáním rozhodnutí.
            
            
               Účelem zamýšleného rozhodnutí je urovnat spor, který Evropská unie předložila Radě přidružení dne 24. června 2020.
            
            
               Uvedené rozhodnutí má být přijato co nejdříve písemným postupem, nejpozději na příštím zasedání Rady přidružení.
            
            
               Zamýšlené rozhodnutí se stane pro strany závazným v souladu s čl. 94 druhým pododstavcem a čl. 100 odst. 3 dohody o přidružení. 
            
            
               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie
            
            
               Dne 24. června 2020 předložila Evropská unie prostřednictvím verbální nóty Evropské komise (Generálního ředitelství pro obchod) Radě přidružení spor týkající se výkladu a uplatňování dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Alžírskem.
            
            
               Dotčený spor nastal v roce 2015, kdy Alžírsko začalo zavádět řadu překážek dvoustranného obchodu s Evropskou unií. V důsledku obchodních problémů, které ze zavedených opatření vyplynuly, vyzvala Rada přidružení ve společném prohlášení v květnu 2018 uvedené strany, aby co nejdříve nalezly řešení. Za tímto účelem byla v roce 2018 zřízena pracovní skupina na vysoké úrovni, která se sešla čtyřikrát.
            
            
               Navzdory opakovaným zásahům na vysoké úrovni a cílenému politickému úsilí ze strany Evropské unie zůstává spor nevyřešen. Proto bylo nezbytné tuto záležitost formálně postoupit Radě přidružení za účelem urovnání tohoto sporu v souladu s článkem 100 dohody o přidružení. 
            
            
               Spor týkající se uplatňování a výkladu dohody o přidružení se týká zejména níže popsaných opatření přijatých Alžírskem.
            
            
               a)Dne 7. ledna 2018 přijalo Alžírsko vládní výnos č. 18-02, který stanoví zákaz dovozu řady výrobků. Seznam dotčených výrobků byl poté několikrát pozměněn, naposledy dne 27. ledna 2019 vládním výnosem č. 19-12, a v současnosti zahrnuje automobily a soukromá vozidla zařazené do čísel celního sazebníku 87.01 až 87.05. Toto opatření se jeví jako neslučitelné mimo jiné s článkem 17 dohody o přidružení, neboť ukládá nová množstevní omezení dovozu zboží do Alžírska nebo opatření s rovnocenným účinkem.
            
            
               b)Dne 11. července 2018 přijalo Alžírsko zákon č. 18-13 o doplňkových financích na rok 2018, kterým se zavádí dodatečné clo označované jako „prozatímní dodatečné ochranné clo“. Dne 25. září 2018 přijalo Alžírsko vládní výnos č. 18-230, kterým se stanoví jednak pravidla pro sestavení a stanovení seznamu zboží, jež podléhá prozatímnímu dodatečnému ochrannému clu, jednak odpovídající sazby. Vyhláška ministerstva obchodu ze dne 26. ledna 2019, jež vstoupila v platnost dne 27. ledna 2019, na tomto základě stanovila seznam zboží, na které se prozatímní dodatečné ochranné clo vztahuje. Tento seznam byl pozměněn nařízením ministerstva obchodu ze dne 8. dubna 2019. Uvedené clo činí 30 % až 200 % hodnoty zboží. Celkem pozměněný seznam obsahuje více než 992 celních položek, mezi které patří zemědělské produkty, zpracované zemědělské produkty a mnoho spotřebního zboží. Zdá se, že přijetím těchto opatření Alžírsko neplní svou povinnost postupného rušení cel a poplatků s rovnocenným účinkem použitelných na dovoz produktů pocházejících z Evropské unie do Alžírska, která je stanovena v článku 9 dohody o přidružení. Rovněž se zdá, že Alžírsko nedodržuje režimy použitelné pro zemědělské produkty, produkty rybolovu a zpracované zemědělské produkty stanovené v článku 14 dohody o přidružení. Konečně se zdá, že Alžírsko zavedením nových dovozních cel nebo poplatků s rovnocenným účinkem nedodržuje článek 17 dohody o přidružení. 
            
            
               c)Dne 27. prosince 2017 přijalo Alžírsko finanční zákon č. 17-11 na rok 2018. Článek 115 tohoto zákona zvýšil cla použitelná pro 129 celních položek, mezi které patří mimo jiné telekomunikační komponenty, modemy, kabely a elektrické spotřebiče. Celní sazby u některých produktů se zvýšily z původní použitelné sazby mezi 0 % a 5 % na sazbu 30 % a u ostatních produktů z původní sazby 30 % na 60 %. Toto opatření se jeví jako neslučitelné mimo jiné s článkem 17 dohody o přidružení, protože přijetím tohoto opatření Alžírsko uplatňuje na dovoz těchto produktů nová cla.
            
            
               d)Zákonem č. 15-15 ze dne 15. července 2015 o obecných pravidlech pro dovoz a vývoz zboží a vládním výnosem č. 15-306 ze dne 6. prosince 2016, kterým se stanoví podmínky a prováděcí pravidla k režimům dovozních a vývozních licencí pro výrobky a zboží, zavedlo Alžírsko v roce 2015 systém udělování dovozních nebo vývozních licencí. Dotčené režimy licencí se týkají automatických a neautomatických licencí a udělují vládě pravomoc požadovat vydání dovozních licencí zápisem do správních seznamů ministerstva obchodu. Toto opatření se jeví jako neslučitelné mimo jiné s článkem 17 dohody o přidružení, neboť stanoví právní základ pro nová množstevní omezení nebo nová opatření s rovnocenným účinkem.
            
         
         
            
               e)Dne 30. září 2019 vydalo Profesní sdružení alžírských bankovních a finančních institucí (ABEF) oběžník č. 479/DG/2019, který odkazuje na dopis vedoucího kabinetu ministerstva financí č. 189/CC/MF/2019 ze dne 29. září 2019, jímž se stanoví nová omezující opatření proti dovozu mobilních telefonů a elektrických spotřebičů pro domácnost. Uvedená opatření zahrnují tyto tři prvky: za prvé, platba za dovoz musí být v souladu s povinnou devítiměsíční dobou odkladu. Za druhé, hospodářské subjekty musejí pokud možno přednostně využívat vnitrostátní kapacity námořní dopravy. Za třetí, dovozy se povolují pouze na základě smluv, které v rámci možností využívají doložky Incoterms FOB. Od 31. prosince 2019 byla povinnost používat doložku FOB rozšířena na dovoz všech výrobků. Ve dnech 25. a 26. prosince 2019 byly zveřejněny dva následné oběžníky, a to oběžníky č. 643/DG/2019 a č. 645/DG/2019, které poskytují dodatečné informace o tom, jak uplatňovat povinnost spočívající ve využívání služeb vnitrostátních námořních dopravců a doložky FOB. Tato opatření, zejména pokud jde o platební podmínky a doložku FOB, se zdají být neslučitelná zejména s článkem 17 dohody o přidružení, jelikož mohou představovat nová množstevní omezení dovozu výrobků do Alžírska nebo opatření s rovnocenným účinkem. Tato opatření se rovněž jeví jako neslučitelná s články 30, 32 a 34 dohody o přidružení, neboť se zdá, že porušují závazky Alžírska, pokud jde o zacházení se službami a s poskytovateli služeb z Evropské unie. V případě námořní dopravy se navíc zdá, že Alžírsko zejména tím, že uložilo povinnost využívat služeb vnitrostátních námořních dopravců, nerespektuje zásadu volného přístupu na mezinárodní trh a volného přístupu k dopravě na obchodním základě a uplatňuje opatření, která se v oblasti volného pohybu služeb v mezinárodní námořní dopravě jeví jako skrytá omezení nebo omezení s diskriminačními účinky. Navíc se zdá, že Alžírsko tím, že v případě plateb uložilo devítiměsíční dobu odkladu, rovněž nedodržuje článek 38 dohody o přidružení.
            
            
               Výše uvedená omezující opatření uplatňovaná Alžírskem vedla, pokud jde o dotčené zboží a služby, k podstatnému omezení obchodu mezi touto zemí a Evropskou unií.
            
            
               V návaznosti na postoupení této věci Radě přidružení proběhly dne 29. září 2020 a dne 7. prosince 2020 konzultace, které byly pro uvedené strany příležitostí k zahájení diskusí o návrhu rozhodnutí Rady přidružení.
            
            
               Na sedmém zasedání Podvýboru pro investice, obchod a služby dne 28. října 2020 a na neformální schůzce členů Rady přidružení Evropská unie a Alžírsko potvrdily společný cíl, a sice dospět k urovnání tohoto sporu prostřednictvím rozhodnutí Rady přidružení.
            
            
               Rozhodnutí Rady přidružení musí zohlednit skutečnost, že Alžírsko podle svého prohlášení ze zasedání konaného dne 29. září 2020 na základě svých interních právních předpisů nepřijalo automatické ani neautomatické režimy licencí pro dovoz nebo vývoz produktů.
            
            
               Kromě toho Alžírsko na zasedání dne 7. prosince 2020 oznámilo svůj záměr zrušit omezení použitelná pro dovoz automobilů ode dne 1. ledna 2021.
            
            
               Rozhodnutí Rady přidružení musí obsahovat společný výklad obou stran, pokud jde o soulad opatření přijatých Alžírskem, která jsou předmětem sporu, s ustanoveními dohody o přidružení, a uvést kroky, které má Alžírsko podniknout. V tomto ohledu je nezbytné stanovit přechodné období poskytnuté Alžírsku a postupy, které se použijí v případě, že by Alžírsko nejednalo v souladu s rozhodnutím.
            
            
               Je třeba poznamenat, že k návrhu rozhodnutí Rady přidružení, který je připojen k návrhu rozhodnutí Rady, se Alžírsko doposud nevyjádřilo. Je proto pravděpodobné, že znění návrhu projde během budoucích jednání významnými změnami.
            
            
               4.Právní základ
            
            
               4.1Procesněprávní základ
            
            
               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) upravuje rozhodnutí, jimiž se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.
            
            
               Rada přidružení je orgán zřízený dohodou, v tomto případě dohodou o přidružení.
            
            
               Akt, který má Rada přidružení přijmout, je aktem s právními účinky. Zamýšlený akt bude aktem závazným podle mezinárodního práva v souladu s čl. 94 druhým pododstavcem a čl. 100 odst. 3 dohody o přidružení. 
            
            
               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.
            
            
               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.
            
            
               4.2Hmotněprávní základ
            
            
               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU závisí především na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se postoj jménem Unie zaujímá. 
            
            
               Cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají zejména společné obchodní politiky.
            
            
               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 207 odst. 4 první pododstavec Smlouvy o fungování EU.
            
            
               4.3Závěr
            
         
         
            
               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.
            
            
               5.ZVEŘEJNĚNÍ ZAMÝŠLENÉHO AKTU
            
            
               Vzhledem k tomu, že akt Rady přidružení zavede pro Alžírsko dodatečné přechodné odchylky od povinností stanovených v dohodě o přidružení, je vhodné jej po přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               2021/0117 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou ze dne 22. dubna 2002 zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Evropsko-středomořská dohoda ze dne 22. dubna 2002 zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) byla uzavřena jménem Unie rozhodnutím Rady 2005/690/ES
                  1
                ze dne 18. července 2005 a vstoupila v platnost dne 1. září 2005. 
            
            
               (2)Rada přidružení byla zřízena čl. 92 prvním pododstavcem dohody.
            
            
               (3)Podle čl. 100 odst. 2 dohody může Rada přidružení přijmout rozhodnutí o urovnání sporu, který jí některá ze stran předloží.
            
            
               (4)Dne 24. června 2020 předložila Evropská unie prostřednictvím verbální nóty Radě přidružení spor týkající se výkladu a uplatňování dohody.
            
            
               (5)Spor se týká několika obchodních opatření uplatňovaných Alžírskem od roku 2015, zejména zákazu dovozu automobilů, přijetí prozatímních dodatečných ochranných cel vztahujících se na 992 celních položek, přijetí dodatečných cel vztahujících se na 129 celních položek, zavedení systému dovozních nebo vývozních licencí, zavedení povinné devítiměsíční doby odkladu pro platby za dovoz, jakož i dalších pokynů týkajících se smluvních doložek, které mají být použity pro dovoz.
            
            
               (6)Během konzultací, které proběhly ve dnech 29. září 2020 a 7. prosince 2020, zahájily strany v zájmu urovnání dotčeného sporu přípravu návrhu rozhodnutí Rady přidružení.
            
            
               (7)Je vhodné stanovit postoj, který má být v Radě přidružení zaujat jménem Unie, neboť zamýšlené rozhodnutí bude pro Unii závazné,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
         
         
            
               Postoj, který má být zaujat jménem Unie v Radě přidružení zřízené čl. 92 prvním pododstavcem Evropsko-středomořské dohody ze dne 22. dubna 2002 zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé, vychází z návrhu aktu přiloženého k tomuto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
            
               Evropská komise zveřejní rozhodnutí Rady přidružení v Úředním věstníku Evropské unie poté, co bude přijato.
            
            
               Článek 3
            
            
               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 265, 10.10.2005, s. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 10.5.2021
            COM(2021) 230 final
            PŘÍLOHA 
            
            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou ze dne 22. dubna 2002 zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé
            
               
         
         
            
               NÁVRH
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY PŘIDRUŽENÍ EU-ALŽÍRSKO č. ...
            
            
               ze dne XX ........ 2021
            
            
               o urovnání sporu týkajícího se uplatňování a výkladu dohody
            
            
               RADA PŘIDRUŽENÍ EU–ALŽÍRSKO,
            
            
               s ohledem na Evropsko-středomořskou dohodu zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na čl. 100 odst. 2 této dohody,
            
            
               s ohledem na verbální nótu Evropské komise (Generálního ředitelství pro obchod) (2020)3283036 ze dne 24. června 2020, v níž Evropská unie předložila Radě přidružení spor ohledně uplatňování a výkladu dohody v souladu s čl. 100 odst. 1 dohody,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům: 
            
            
               1)
                     Dohoda vstoupila v platnost dne 1. září 2005 a strany jsou povinny přijmout veškerá obecná nebo zvláštní opatření nezbytná k plnění svých povinností vyplývajících z této dohody.
            
            
               2)
                     Od roku 2015 jsou v Alžírsku zavedena obchodní opatření, zejména ta, jež jsou popsána v následujících bodech odůvodnění a jež představují překážky dvoustranného obchodu mezi stranami a jsou v rozporu s dohodou.
            
            
               3)
                     Dne 7. ledna 2018 přijalo Alžírsko vládní výnos č. 18-02, který stanoví zákaz dovozu řady výrobků. Seznam dotčených výrobků byl několikrát pozměněn, naposledy dne 27. ledna 2019 vládním výnosem č. 19-12, a v současnosti zahrnuje automobily a soukromá vozidla zařazená do čísel celního sazebníku 87.01 až 87.05.
            
            
               4)
                     Dne 11. července 2018 přijalo Alžírsko zákon č. 18-13 o doplňkových financích na rok 2018, kterým se stanoví dodatečné clo, označované jako „prozatímní dodatečné ochranné clo“, zavedené vládním výnosem č. 18-230 ze dne 25. září 2018, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro sestavení a stanovení seznamu zboží, jež podléhá prozatímnímu dodatečnému ochrannému clu, a odpovídající sazby, jakož i vyhláškou ministerstva obchodu ze dne 26. ledna 2019, která vstoupila v platnost dne 27. ledna 2019. Takto stanovený seznam zboží, na které bylo uloženo prozatímní dodatečné ochranné clo, byl změněn vyhláškou ministerstva obchodu ze dne 8. dubna 2019.
            
            
               5)
                     Dodatečné ochranné clo činí 30 % až 200 % hodnoty zboží. Vztahuje se na pozměněný seznam s více než 992 celními položkami, mezi které patří především zemědělské produkty, zpracované zemědělské produkty a mnoho spotřebního zboží.
            
            
               6)
                     Dne 27. prosince 2017 přijalo Alžírsko finanční zákon č. 17-11 na rok 2018. Článek 115 tohoto zákona zvýšil cla platná pro 129 celních položek, mezi které patří mimo jiné telekomunikační komponenty, modemy, kabely a elektrické spotřebiče.
            
            
               7)
                     Celní sazby u některých produktů se zvýšily z původní platné sazby mezi 0 % a 5 % na sazbu 30 % a u ostatních produktů z původní sazby 30 % na 60 %.
            
            
               8)
                     Zákonem č. 15-15 ze dne 15. července 2015 o obecných pravidlech pro dovoz a vývoz zboží a vládním výnosem č. 15-306 ze dne 6. prosince 2016, kterým se stanoví podmínky a prováděcí pravidla k režimům dovozních a vývozních licencí pro výrobky a zboží, zavedlo Alžírsko režimy dovozních nebo vývozních licencí.
            
            
               9)
                     Dotčené režimy licencí se týkají automatických a neautomatických licencí a udělují vládě pravomoc požadovat vydání dovozních licencí zápisem do správních seznamů ministerstva obchodu.
            
            
               10)
                     Dne 30. září 2019 vydalo Profesní sdružení alžírských bankovních a finančních institucí (ABEF) oběžník č. 479/DG/2019, který odkazuje na dopis vedoucího kabinetu ministerstva financí č. 189/CC/MF/2019 ze dne 29. září 2019, jímž se stanoví nová omezující opatření proti dovozu mobilních telefonů a elektrických spotřebičů pro domácnost; uvedená opatření zahrnují tyto tři prvky:
            
            
               a) stanovení povinné devítiměsíční doby odkladu pro platbu dovozů;
            
         
         
            
               b) pokyny pro hospodářské subjekty, aby pokud možno přednostně využívaly vnitrostátní kapacity námořní dopravy; a
            
            
               c) informaci o tom, že budou povoleny pouze dovozy na základě smluv, které v rámci možností využívají doložky Incoterms FOB. Tento požadavek byl od 31. prosince 2019 rozšířen na dovoz všech výrobků.
            
            
               11)
                     Oběžníky č. 643/DG/2019 a č. 645/DG/2019, zveřejněné ve dnech 25. a 26. prosince 2019, obsahují další informace o tom, jak dodržovat povinnost týkající se vyžívání služeb vnitrostátních námořních dopravců a ustanovení FOB.
            
            
               12)
                     Evropská unie zjistila, že uložená opatření mají negativní účinky na obchod.
            
            
               13)
                     V květnu 2018 vyzvala Rada přidružení strany ve společném prohlášení, aby co nejdříve nalezly řešení.
            
            
               14)
                     V roce 2018 byla zřízena pracovní skupina na vysoké úrovni, která se sešla čtyřikrát. Navzdory opakovaným intervencím na vysoké úrovni a cílenému politickému úsilí však nebyla schopna nalézt řešení.
            
            
               15)
                     Evropská unie považuje výše uvedená opatření za neslučitelná s právy a povinnostmi stanovenými dohodou, zejména s články 9, 14, 17, 30, 32, 34 a 38 dohody.
            
            
               16)
                     Dne 24. června 2020 předložila Evropská unie v souladu s čl. 100 odst. 1 dohody záležitost Radě přidružení a poskytla jí veškeré informace nezbytné k posouzení dotčeného sporu, aby bylo možné nalézt oboustranně přijatelné řešení.
            
            
               17)
                     Strany vedly konzultace ve dnech 29. září 2020 a 7. prosince 2020.
            
            
               18)
                     Alžírsko uvedlo, že jeho opatření jsou nezbytná k ochraně vznikajících průmyslových odvětví v rámci jeho politiky hospodářské diverzifikace, k zavedení ochranných opatření v hospodářských odvětvích, která jsou pod tlakem dovozu, k zamezení nekalé hospodářské soutěže a k nápravě závažných potíží s platební bilancí.
            
            
               19)
                     Evropská unie se domnívá, že nejsou splněny základní podmínky pro použití odchylek stanovených v článcích 11 (vznikající průmyslová odvětví), 22 (dumping), 24 (ochranná opatření) nebo 40 (platební bilance) a že Alžírsko kromě toho nedodrželo procesní podmínky pro přijetí takových opatření, jako jsou předchozí konzultace mezi stranami a v některých případech přijetí rozhodnutí Rady přidružení.
            
            
               20)
                     Smluvní strany podporují urovnání sporu rozhodnutím,
            
            
               ROZHODLA TAKTO:
            
            
               Článek 1
            
            
               1.
                     Strany souhlasí s výkladem, že zákaz dovozu automobilů a soukromých vozidel zařazených do čísel celního sazebníku 87.01 až 87.05 zavedený Alžírskem představuje nové množstevní omezení dovozu zboží nebo opatření s rovnocenným účinkem neslučitelné s článkem 17 dohody. Článek 11 dohody, který stranám umožňuje udělit výjimky ve prospěch vznikajících průmyslových odvětví, se nevztahuje na povinnosti stanovené v článku 17 dohody.
            
            
               2.
                     Alžírsko se zavazuje zrušit toto omezení nejpozději do [...].
            
            
               Článek 2
            
            
               1.
                     Strany sdílejí výklad, podle něhož je uložení prozatímních dodatečných ochranných cel Alžírskem neslučitelné s povinností postupného rušení cel a poplatků s rovnocenným účinkem, které se uplatňují na dovoz průmyslových výrobků pocházejících z Evropské unie do Alžírska, v souladu s článkem 9 dohody o přidružení, a s režimy vztahujícími se na zemědělské produkty, produkty rybolovu a zpracované zemědělské produkty podle článku 14 dohody. Prozatímní dodatečná ochranná cla navíc představují nová dovozní cla nebo poplatky s rovnocenným účinkem, na něž se vztahuje zákaz stanovený v článku 17 dohody. 
            
            
               2.
                     Nejsou splněny podmínky pro použití ochranných opatření stanovených v článku 24 dohody nebo opatření nezbytných k nápravě závažných potíží s platební bilancí.
            
            
               3.
                     Alžírsko se zavazuje snížit použitelnou sazbu prozatímního dodatečného cla na 50 % zákonné sazby do [...] a zrušit tato cla u produktů pocházejících z Evropské unie do [...].
            
         
         
            
               Článek 3
            
            
               1.
                     Strany souhlasí s výkladem, podle něhož zvýšení cel u 129 celních položek zahrnujících telekomunikační komponenty, modemy, kabely a elektrické přístroje – zvýšení cla u některých výrobků z původní použitelné sazby mezi 0 % a 5 % na 30 % a u ostatních výrobků z původní sazby 30 % na 60 % – není slučitelné ani se snižováním cel stanoveným v článku 9 dohody ani se zákazem jejich zvyšování uvedeným v článku 17 dohody. 
            
            
               2.
                     Nejsou splněny podmínky pro výjimku ve prospěch vznikajících hospodářských odvětví stanovenou v článku 11 dohody, pro použití ochranných opatření stanovených v článku 24 dohody nebo pro opatření nezbytná k nápravě závažných potíží s platební bilancí.
            
            
               3.
                     Alžírsko se zavazuje zrušit zvýšení cel u produktů pocházejících z Evropské unie nejpozději do [...].
            
            
               Článek 4
            
            
               Smluvní strany se v souladu s článkem 17 dohody zavazují, že nebudou dovoz nebo vývoz produktů, které z uvedených stran pocházejí, zahrnovat do režimů automatických nebo neautomatických licencí, s výjimkou případů, kdy se jedná o odchylku stanovenou v dohodě o přidružení.
            
            
               Článek 5
            
            
               1.
                     Strany uznávají, že doporučení, která nejsou právně závazná, mohou přesto představovat překážku obchodu neslučitelnou s povinnostmi stanovenými v dohodě. Strany souhlasí s výkladem, podle něhož zavedení povinné devítiměsíční doby odkladu pro platbu dovozů, pokyn vydaný hospodářským subjektům, aby pokud možno přednostně využívaly vnitrostátní kapacity námořní dopravy, a informace, že bude povolen pouze dovoz na základě smluv, které v rámci možností využívají doložky Incoterms FOB, nejsou slučitelné s článkem 17 dohody ani s články 30, 32 a 34 dohody. 
            
            
               2.
                     Nejsou splněny podmínky uvedené v článku 40 dohody pro použití opatření nezbytných k nápravě závažných potíží s platební bilancí.
            
            
               3.
                     Alžírsko se zavazuje zrušit pokyny a doporučení uvedené v odstavci 1 nejpozději do [...].
            
            
               Článek 6
            
            
               1.
                     Alžírsko oznámí Evropské komisi, Generálnímu ředitelství pro obchod, opatření přijatá ke splnění povinností vyplývajících z dohody o přidružení, které jsou stanoveny v čl. 1 odst. 2, čl. 2 odst. 3, čl. 3 odst. 3 a čl. 5 odst. 3. Alžírsko zašle kopii oznámení Radě přidružení a Podvýboru pro průmysl, obchod a investice.
            
            
               2.
                     Alžírsko poskytne na písemnou žádost Evropské unie dodatečné informace o opatřeních přijatých ke splnění povinností stanovených v dohodě.
            
            
               Článek 7
            
            
               Pokud Alžírsko neoznámí opatření k provedení tohoto rozhodnutí nejpozději do 15 dnů po uplynutí lhůty stanovené v použitelném ustanovení nebo pokud Evropská unie považuje oznámená opatření za nedostatečná, je Evropská unie oprávněna pozastavit platnost koncesí nebo jiných povinností vyplývajících z dohody podle čl. 104 odst. 2 dohody vzhledem k tomu, že Rada přidružení obdržela všechny relevantní informace nezbytné pro důkladné posouzení situace s cílem nalézt řešení přijatelné pro obě strany.
            
            
               Článek 8
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V ... dne ... 
            
            
               Za Radu přidružení
            
            
               předseda/předsedkyně
            
         
         
            
               ……