CELEX: 32012B0594
Language: mt
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/594/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2012 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2010

17.10.2012   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 286/267
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2012
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2010
   (2012/594/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2010,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-tweġibiet tal-Eurojust (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-bagit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/ĠAI tat-28 ta’ Frar 2002 li tistabbilixxi Eurojust bil-għan li tiġi msaħħa l-ġlieda kontra l-kriminalità serja (3), u b’mod partikulari l-Artikolu 36 tagħha,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regola 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A7-0128/2012),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur Amministrattiv tal-Eurojust għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2010;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur Amministrattiv tal-Eurojust, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 366, 15.12.2011, p. 140.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 63, 6.3.2002, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   ANNESS
   
      RAKKOMANDAZZJONIJIET TAL-PARLAMENT EWROPEW TA’ DAWN L-AĦĦAR SNIN
   
   
               Eurojust
            
            
               2006
            
            
               2007
            
            
               2008
            
            
               2009
            
         
               Il-Prestazzjoni
            
            
                
            
            
               mhux applikabbli
            
            
               In-nuqqas ta’ indikaturi, id-defiċits fil-kejl tas-sodisfazzjon tal-utenti u n-nuqqas ta’ koordinament bejn il-baġit u l-programm ta’ ħidma jagħmluha diffiċli li tiġi vvalutata l-prestazzjoni ta’ Eurojust
            
            
               Jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-indikaturi Ewlenin ta’ Prestazzjoni u l-konnessjonijiet tagħhom mal-objettivi, mal-baġit u mal-programmi ta’ ħidma tal-Aġenzija
            
         
               Appropjazzjonijiet riportati
            
            
               Il-prinċipji ta’ annwalità u ta’ speċifikazzjoni mhumiex osservati b’mod strett: il-ġestjoni tal-baġit uriet numru kbir ta’ trasferimenti ta’ approprjazzjonijiet bejn il-linji baġitarji u f’ħafna każijiet id-dokumentazzjoni ġustifikattiva ma kinitx dettaljata biżżejjed
            
            
               Il-prinċipju tal-annwalità ma kienx osservat b’mod strett: kien hemm livelli għolja ta’ riporti u dgħufijiet fl-ippprogrammar u fil-monitoraġġ (baġit: EUR 18 900 000; approprjazzjonijiet: EUR 18 000 000; riporti: EUR 5 200 000)
            
            
               
                           —
                        
                        
                           Il-prinċipju tal-annwalità ma kienx osservat b’mod strett: il-livell ta’ approprjazzjonijiet riportati mis-sena preċedenti u li mbagħad tħassru (EUR 1 000 000, jew 25&#x2005;% tal-approprjazzjonijiet riportati) kien għoli
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Jistieden lill-Kummissjoni żżomm il-pussessi ta’ flus tal-Eurojust fl-iktar livell baxx possibbli; Eurojust għandha livell ta’ pussessi ta’ flus li huwa għoli b’mod permanenti (Diċembru 2008: EUR 4 612 878,47)
                        
                     
            
               
                           —
                        
                        
                           Il-Qorti tal-Awdituri ma tikkummentax dwar il-livell ta’ riporti u kanċellazzjonijiet tal-approprjazzjonijiet fl-2009
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza bil-passi meħuda biex jiġi evitat li jsir ir-riport tal-approprjazzjonijiet, peress li dan kien kwistjoni kostanti matul il-proċeduri preċedenti ta’ kwittanza
                        
                     
         
               Il-proċeduri ta’ akkwist
            
            
               Dgħufijiet fil-proċeduri ta’ akkwist
            
            
               Dgħufijiet fil-proċeduri ta’ akkwist, bħal fis-sentejn preċedenti (jiġifieri l-Aġenzija estendiet il-kuntratti b’mod li jmur kontra r-regoli)
            
            
               Dgħufijiet fil-proċeduri ta’ akkwist, bħal fit-tliet snin preċedenti: fil-parti l-kbira tal-każijiet ta’ akkwist l-istima preċedenti tal-valur tas-suq saret qabel ma tnediet il-proċedura; dgħufijiet il-monitoraġġ tal-kuntratti u l-ipprogrammar tal-akkwisti; jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-pjan biex tingħeleb din is-sitwazzjoni
            
            
               Jifraħ lill-Aġenzija talli stabbiliet miżuri biex tagħmel stima tal-valur tas-suq tal-prodotti/servizzi rilevanti qabel ma tibda proċedura ta’ akkwist; iqis din l-inizjattiva prattika importanti li għandha tiġi segwita għal aġenziji oħra; jilqa’, barra minn hekk, il-pjan annwali tal-Aġenzija għall-2009 fil-qasam tal-akkwisti, li għen ħafna lill-unitajiet u s-servizzi tal-Aġenzija fil-ġestjoni tal-kuntratti tagħhom; iqis li dawn l-inizjattivi jtejbu l-gwida u l-kontroll tal-uffiċjal tal-awtorizzazzjoni
            
         
               Riżorsi Umani
            
            
               mhux applikabbli
            
            
               
                           —
                        
                        
                           Dgħufijiet fil-proċeduri ta’ reklutaġġ
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Tnaqqis fir-rata ta’ karigi battala minn 34&#x2005;% fl-aħħar tal-2007 għal 25&#x2005;% fl-aħħar tal-2008
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Nuqqasijiet fl-ippjanar tar-reklutaġġ
                        
                     
            
               
                           —
                        
                        
                           Nuqqasijiet fl-ippjanar u fl-implimentazzjoni tal-proċeduri ta’ reklutaġġ: 26&#x2005;% tal-karigi għadhom battala
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Eurojust ma rrispettatx il-prinċipju ta’ speċifikazzjoni
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-proċedura l-ġdida tagħha għar-reklutaġġ
                        
                     
            
               
                           —
                        
                        
                           Il-Qorti tal-Awdituri tinnota nuqqasijiet fl-ippjanar u fl-implimentazzjoni tal-proċeduri ta’ reklutaġġ (24&#x2005;% tal-karigi għadhom battala)
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Jitlob lill-Aġenzija tistabbilixxi pjan ta’ azzjoni komprensiv dwar ir-reklutaġġ biex tnaqqas b’mod sinifikanti r-rata ta’ karigi battala u tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar dan
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Jitlob lill-Aġenzija tnaqqas in-numru ta’ persunal temporanju għan-numru rakkomandat mill-IAS
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Jesprimi tħassib li l-Qorti tal-Awdituri rrappurtat li tlieta minn sitt karigi tal-maniġment intermedju fl-Aġenzija mtlew fuq bażi temporanja minn membri “fil-kariga” tal-persunal
                        
                     
         
               Il-Verifika Interna
            
            
               mhux applikabbli
            
            
               mhux applikabbli
            
            
               Jistieden lill-Aġenzija timplimenta s-26 rakkomandazzjoni li saru mis-Servizz tal-Awditjar Intern; jistieden lill-Aġenzija tapplika mingħajr dewmien ir-rakkomandazzjonijiet li ġejjin dwar il-ġestjoni tar-riżorsi umani: tipprepara fuq perjodu qasir biex timla l-karigi battala; tiddefinixxi mill-ġdid l-istruttura tal-Unità għar-Riżorsi Umani; tnaqqas in-numru ta’ persunal temporanju; issaħħaħ il-proċedura tar-reklutaġġ; tadotta r-regoli implimentattivi għall-iżvilupp professjonali; tiżgura l-indipendenza tal-membri tal-Bord tal-Għażla; u tiżgura li l-proċeduri tal-akkwist pubbliku jiġu implimentati kif suppost
            
            
               Jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza bir-raġunijiet għad-dewmien fl-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet li saru mill-IAS fil-31 ta’ Diċembru 2008 u tieħu azzjoni immedjata biex ittejjeb il-proċedura ta’ reklutaġġ, tnaqqas in-numru ta’ staff interim, tirristruttura l-unità tar-riżorsi umani, tiżviluppa pjan ta’ ġestjoni tar-riżorsi umani, issaħħaħ il-monitoraġġ tal-attivitajiet tar-riżorsi umani u teżamina mill-ġdid il-kontenut tar-reġistru tal-eċċezzjonijiet
            
          ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 286/268
            
         RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2012
   li tinkludi kummenti li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2010
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2010,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-tweġibiet tal-Eurojust (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-bagit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/ĠAI tat-28 ta’ Frar 2002 li tistabbilixxi Eurojust bil-għan li tiġi msaħħa l-ġlieda kontra l-kriminalità serja (3), u b’mod partikulari l-Artikolu 36 tagħha,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regola 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A7-0128/2012),
            
         
               A.
            
            
               billi l-Qorti tal-Awdituri affermat li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2010 huma affidabbli u li l-operazzjonijiet li jaqgħu taħthom huma legali u regolari,
            
         
               B.
            
            
               billi fl-10 ta’ Mejju 2011 il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur Amministrattiv tal-Eurojust għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2009 (5), u fir-riżoluzzjoni tiegħu li takkumpanja d-deċiżjoni dwar il-kwittanza, fost affarijiet oħra:
               
                           —
                        
                        
                           talab lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-passi meħuda biex jiġi evitat ir-riport tal-approprjazzjonijiet;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           esprima tħassib dwar il-fatt li l-Qorti tal-Awdituri kienet għal darba oħra nnutat nuqqasijiet fl-ippjanar u fl-implimentazzjoni tal-proċeduri ta’ reklutaġġ; innota b’mod partikolari li l-livell ta’ karigi battala (24 %) kien għadu għoli wisq, għalkemm inqas milli kien fl-2008 (26 %) u fl-2007 (33 %);
                        
                     
                           —
                        
                        
                           talab lill-Aġenzija tieħu azzjoni immedjata biex ittejjeb il-proċedura ta’ reklutaġġ, tnaqqas in-numru ta’ persunal interim, tirristruttura l-Unità għar-Riżorsi Umani, tiżviluppa pjan ta’ ġestjoni tar-riżorsi umani, issaħħaħ il-monitoraġġ tal-attivitajiet tar-riżorsi umani u terġa’ teżamina l-kontenut tar-reġistru tal-eċċezzjonijiet;
                        
                     
         
               C.
            
            
               billi l-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2010 kien ta’ EUR 32 300 000, li jfisser żieda ta’ 14,5 % fuq is-sena finanzjarja 2009,
            
         
               D.
            
            
               billi l-kontribuzzjoni tal-Unjoni għall-baġit tal-Aġenzija għall-2010 kienet ta’ EUR 30 163 220 meta mqabbla ma’ EUR 24 799 400 fl-2009 (6), li jfisser żieda ta’ 21,62 %,
            
         
      Il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja
   
   
               1.
            
            
               Jinnota mir-Rapport Annwali tal-Attività (AAR) li l-Aġenzija eżegwiet 97,8 % tal-approprjazzjonijiet għall-impenji tagħha mill-baġit operattiv fl-2010; jinnota b’mod partikolari li meta mqabbel mal-2009 il-baġit eżegwit żdied bi:
               
                           —
                        
                        
                           18,6 % fit-Titolu I (Infiq għall-persunal);
                        
                     
                           —
                        
                        
                           6 % fit-Titolu II (Amministrazzjoni);
                        
                     
                           —
                        
                        
                           34 % fit-Titolu III (Infiq operattiv);
                        
                     
         
               2.
            
            
               Jirrikonoxxi li l-Aġenzija ngħatat EUR 2 159 000 mill-Kummissjoni għal parteċipazzjoni fi programmi tal-ġustizzja kriminali (Timijiet Konġunti ta’ Investigazzjoni) u rċeviet 95 % ta’ dan l-ammont fl-2010;
            
         
      Trasferimenti u riporti ta’ approprjazzjonijiet
   
   
               3.
            
            
               Jistabbilixxi mill-AAR li saru sitt trasferimenti baġitarji fl-2010;
            
         
               4.
            
            
               Jaċċerta mill-AAR li r-riporti awtomatiċi tal-approprjazzjonijiet għall-impenji (esklużi l-għotjiet) żdiedu minn 16 % fl-2009 għal 20 % fl-2010 b’total ta’ EUR 6 100 000 fl-2010;
            
         
               5.
            
            
               Jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-passi meħuda biex jiġi evitat ir-riport tal-approprjazzjonijiet; jinsab imħasseb b’mod partikolari dwar ir-riporti eċċessivi fit-Titolu III, li ammontaw għal 38 % tal-baġit totali tat-Titolu III, u jenfasizza li dan in-nuqqas ġie enfasizzat mill-Qorti tal-Awdituri għal bosta snin;
            
         
               6.
            
            
               Jiddispjaċih għal-livell għoli ta’ nefqa operattiva riportata għall-2011; jieħu nota tat-tweġiba tal-Aġenzija li dan kien l-aktar minħabba l-proġett ta’ Rieżami tal-Istruttura Organizzattiva, infrastruttura ġdida tal-kompjuter u l-ispejjeż relatati mal-ipproċessar tad-data; jilqa’ l-miżuri li l-Aġenzija se tieħu fl-2012, speċjalment l-istabbiliment ta’ pjanijiet speċifiċi ta’ akkwist għal kull unità; jistieden lill-Aġenzija timplimenta dawk il-miżuri mingħajr aktar dewmien; jilqa’ l-garanzija li l-awtorizzazzjonijiet u l-impenji meħtieġa għall-akkwisti se jingħataw kemm jista’ jkun bikri fis-sena, u jistieden lill-Aġenzija taderixxi ma’ din il-garanzija;
            
         
      Il-proċeduri ta’ akkwist
   
   
               7.
            
            
               Jirrikonoxxi mill-AAR li fl-2010 tlestew disa’ proċeduri miftuħa, seba’ proċeduri nnegozjati, tliet proċeduri interistituzzjonali u proċedura waħda konġunta ma’ organizzazzjoni internazzjonali u li dawn wasslu għal 29 kuntratt ġdid;
            
         
               8.
            
            
               Jirrikonoxxi l-kummenti tal-Qorti tal-Awdituri li f’każ wieħed il-kumitat ta’ valutazzjoni naqas milli japplika l-fatturi ta’ korrezzjoni ppubblikati fl-ispeċifikazzjonijiet tal-offerta; jitlob għalhekk lill-Aġenzija tevita żbalji simili oħra u tiżgura li l-istandards tal-kwalità tal-proċedura użata għall-offerta jiġu rispettati;
            
         
      Ir-Reġistru tal-Eċċezzjonijiet
   
   
               9.
            
            
               Jistabbilixxi mill-AAR li fl-2010 ddaħħlu sitt deċiżjonijiet ġodda ta’ eċċezzjoni fir-Reġistru ta’ Eċċezzjonijiet, li minnhom erba’ kienu jikkonċernaw kwistjonijiet Baġitarji, Finanzjarji u tal-Akkwist Pubbliku u tnejn kienu jikkonċernaw kwistjonijiet ta’ Riżorsi Umani;
            
         
               10.
            
            
               Jinnota b’mod partikolari li fir-rigward ta’ kwistjonijiet Baġitarji, Finanzjarji u tal-Akkwist Pubbliku, l-erba’ eċċezzjonijiet kienu rispettivament relatati:
               
                           —
                        
                        
                           mad-delega tad-dritt li jsiru trasferimenti skont l-Artikolu 23(1) tar-Regolament Finanzjarju tal-Eurojust;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           mal-Artikolu 75 tar-Regolament Finanzjarju tal-Eurojust, mal-għoti ta’ għotja mill-Eurojust — Netwerk Ġudizzjarju Ewropew u mal-fatt li l-eċċezzjoni skadiet fil-31 ta’ Diċembru 2010;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           mal-estensjoni ta’ kuntratt li kellu jitwaqqaf, kif fil-fatt twaqqaf fis-27 ta’ Diċembru 2010 bil-firma ta’ kuntratt ġdid wara t-tlestija ta’ proċedura ta’ offerta;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           maż-żieda tal-ammont allokat ta’ deċiżjoni ta’ għoti tal-2008 (fl-2008);
                        
                     jitlob lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-istatus taż-żewġ eċċezzjonijiet, li kienu għadhom għaddejjin fl-aħħar tal-2010;
            
         
               11.
            
            
               Jinnota, fir-rigward tar-Riżorsi Umani, li ż-żewġ eċċezzjonijiet kienu relatati:
               
                           —
                        
                        
                           mal-estensjoni tal-ħatra ta’ membru tal-persunal, li permezz tagħha dak il-membru tal-persunal kompla temporanjament jokkupa l-kariga ta’ Kap ta’ Unità;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           mat-trasferiment temporanju ta’ membru tal-persunal fl-interess tas-servizz skont l-Artikolu 7 tar-Regolamenti tal-Persunal;
                        
                     Jirrikonoxxi d-dikjarazzjoni tal-Aġenzija li ż-żewġ sitwazzjonijiet intemmu fil-15 ta’ Ottubru 2010;
            
         
      Ir-Riżorsi Umani
   
   
               12.
            
            
               Jesprimi tħassib dwar il-fatt li l-Qorti tal-Awdituri għal darba oħra osservat nuqqasijiet fl-implimentazzjoni tal-proċeduri ta’ reklutaġġ; jinnota b’mod partikolari li l-livell ta’ karigi battala (13 %) għadu għoli wisq, għalkemm inqas milli kien fl-2009 (24 %), fl-2008 (26 %) u fl-2007 (33 %); jitlob għalhekk lill-Aġenzija tistabbilixxi pjan ta’ azzjoni komprensiv dwar ir-reklutaġġ biex tnaqqas b’mod sinifikanti r-rata ta’ karigi battala u tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar dan;
            
         
               13.
            
            
               Jirrikonoxxi l-kumment tal-Qorti tal-Awdituri li, minkejja l-fatt li r-reklutaġġ ma jistax isir minn listi ta’ riżerva skaduti, fl-2010 ġie rreklutat uffiċjal bl-użu ta’ lista ta’ riżerva li kienet skadiet f’Jannar 2009 u li l-estensjoni tagħha ma kinitx ġiet aċċettata; jitlob lill-Aġenzija tiżgura li d-deċiżjonijiet kollha rigward ir-reklutaġġ ikunu ddokumentati kif suppost biex tiġi evitata sitwazzjoni bħal din fil-futur;
            
         
               14.
            
            
               Jiddeplora dak il-fatt u jistieden lill-Aġenzija timmoniterja mill-qrib il-validità tal-listi kollha ta’ riserva biex għar-reklutaġġ biex tevita dawn it-tip ta’ żbalji fil-ġejjieni; jilqa’ t-tweġiba tal-Aġenzija li l-ħatriet minn listi ta’ riserva se jseħħu biss wara li tkun saret verifika tal-adegwatezza tal-ħatriet individwali;
            
         
               15.
            
            
               Jitlob lill-Aġenzija żżomm lura minn prattiki bħal dawn u tirrispetta r-regoli tar-reklutaġġ;
            
         
               16.
            
            
               Jiddeplora l-fatt li l-kumitat ta’ evalwazzjoni naqas milli japplika l-koeffiċjenti korrettivi ppubblikati fl-ispeċifikazzjonijiet tal-offerta; jilqa’ l-informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija li turi li ttieħdu miżuri li jinkludu l-preżentazzjoni ta’ dokumentazzjoni sħiħa lid-Direttur Amministrattiv dwar l-evalwazzjoni sostanzjali u kummerċjali ta’ kull akkwist qabel ma jingħata kwalunkwe kuntratt; jilqa’ l-impenn tal-Aġenzija li taħdem b’mod ġust, trasparenti u korrett meta tagħti kuntratti, bil-għan li tikkontribwixxi għall-kredibilità finanzjarja tal-organizzazzjoni u jistieden lill-Aġenzija tieħu miżuri biex tiżgura għalkollox li tissodisfa dak l-impenn;
            
         
      Il-Prestazzjoni
   
   
      Ir-Rieżami tal-Istruttura Organizzattiva
   
   
               17.
            
            
               Jinnota mill-AAR li r-Rieżami tal-Istruttura Organizzattiva, li beda fl-2009, kompla fl-2010, u li ġew abbozzati proposta għall-Pjan Multiannwali għall-Politika tal-Persunal 2012-2014 u l-Organigrammi għas-snin 2011 u 2012; jieħu nota wkoll li ġie ppreżentat pjan dettaljat għall-fażi ta’ implimentazzjoni minn kumpanija ta’ konsulenza sal-aħħar tal-2010 u finalment ġie diskuss u approvat mill-Kulleġġ tal-Aġenzija;
            
         
      Ir-Rappurtar u l-Analiżi Finanzjarji
   
   
               18.
            
            
               Jirrikonoxxi d-dikjarazzjoni fl-AAR tal-Aġenzija li l-Baġit tal-Unità tagħha għall-Baġit, il-Finanzi u l-Akkwist Pubbliku introduċa metodu ta’ rappurtar u analiżi finanzjarji fil-livell tal-Unità; jifhem li l-Kapijiet tal-Unitajiet issa jirċievu informazzjoni sħiħa dwar l-infiq u l-impenji tagħhom skont il-linja baġitarja u li l-informazzjoni tinħareġ kull xahar u kull tliet xhur, u tipprovdi tqabbil mal-baġit għal dik is-sena u għas-sena preċedenti, skont ix-xahar u b’mod kumulattiv;
            
         
               19.
            
            
               Huwa tal-opinjoni li implimentazzjoni komprensiva ta’ dan il-metodu għandha twassal għal ġestjoni baġitarja u finanzjarja aħjar; jitlob lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar ir-riżultati konkreti wara l-implimentazzjoni ta’ dan il-metodu;
            
         
      Ir-responsabilitajiet tad-Direttur Amministrattiv
   
   
               20.
            
            
               Ifakkar li d-Direttur Amministrattiv tal-Aġenzija irid jagħti rendikont lill-awtorità ta’ kwittanza għall-implimentazzjoni tad-dħul u tal-infiq tal-baġit u huwa responsabbli għall-implimentazzjoni tal-istruttura organizzattiva, is-sistemi ta’ ġestjoni u kontroll interni u l-proċduri rilevanti għat-tfassil ta’ kontijiet finali li jkunu ħielsa minn dikjarazzjonijiet ħżiena materjali, u sabiex jiżgura li l-operazzjonijiet li jaqgħu taħt dawk il-kontijiet ikunu legali u regolari;
            
         
               21.
            
            
               Jirrikonoxxi, madankollu, il-kumment tal-Qorti tal-Awdituri li d-Direttur Amministrattiv mhuwiex de facto responsabbli għall-maġġoranza tad-deċiżjonijiet ta’ ġestjoni ta’ kuljum, li jittieħdu mill-Kulleġġ tal-Aġenzija abbażi tad-dispożizzjonijiet rilevanti tad-Deċiżjoni kostitwenti tagħha 2002/187/ĠAI; jistieden lill-Aġenzija tindirizza u terġa’ teżamina din l-anomalija mill-aktar fis; jirrimarka li, jekk l-ambigwitajiet jippersistu, ir-Regolament il-ġdid dwar l-Aġenzija għandu jindirizza dan in-nuqqas strutturali;
            
         
               22.
            
            
               Jinnota mill-istqarrija tal-Aġenzija li l-Kulleġġ tagħha m’għandu l-ebda mezzi biex jirridefinixxi r-rwoli u r-responsabilitajiet rispettivi tad-Direttur Amministrattiv u tal-Kulleġġ biex isolvu d-duplikazzjoni tal-obbligu ta’ rendikont, iżda li ġew implimentati miżuri biex ikun żgurat li d-Direttur Amministrattiv ikun jista’ jaġixxi skont ir-responsabilitajiet tiegħu;
            
         
      Il-Programm ta’ Ħidma Annwali (AWP)
   
   
               23.
            
            
               Jenfasizza l-importanza li ssir konnessjoni bejn l-indikaturi tal-Aġenzija u l-objettivi, il-baġit u l-AWP tagħha biex il-partijiet interessati jkunu jistgħu jivvalutaw il-prestazzjoni tal-Aġenzija; iħeġġeġ lill-Aġenzija, għalhekk, tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-indikaturi ewlenin stabbiliti mill-Aġenzija u r-rabtiet tagħhom mal-objettivi, il-baġit u l-AWP tagħha;
            
         
               24.
            
            
               Iqis li l-proċess intern tal-Aġenzija li jappoġġa l-istabbiliment tal-AWP tagħha għandu impatt sinifikanti fuq l-affidabilità tal-informazzjoni li l-Aġenzija tipprovdi lill-partijiet interessati tagħha u lill-awtorità ta’ kwittanza; iħeġġeġ lill-aġenzija, għalhekk, tiżgura konsistenza fl-ippjanar tagħha, proċeduri u linji gwida adegwati, u tipprovdi biżżejjed dokumentazzjoni li tappoġġa l-AWP biex tingħata informazzjoni dwar l-attiviatjiet kollha mwettqa u dwar ir-riżorsi ppjanati skont l-attività;
            
         
               25.
            
            
               Huwa mħasseb li l-allokazzjoni tar-responsabilitajiet għat-tħejjija u l-adozzjoni tal-AWP mhijiex stipulata fid-Deċiżjoni kostitwenti tagħha 2002/187/ĠAI; iqis li dan jista’ joħloq konfużjoni u nuqqas ta’ sjieda għat-tħejjija u l-adozzjoni tal-AWP; jitlob għalhekk lill-Aġenzija tindirizza b’mod rapidu dan in-nuqqas u tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza bl-azzjoni meħuda;
            
         
               26.
            
            
               Iħeġġeġ lill-Aġenzija tieħu azzjoni biex tiżgura li l-bażi legali għall-eżekuzzjoni tal-baġit ma tiġix ikkontestata u li l-AWP tagħha jkun sħiħ u jkun fih l-informazzjoni kollha meħtieġa (jiġifieri l-informazzjoni dwar l-attivitajiet kollha mwettqa mill-Aġenzija u r-riżorsi ppjanati għal kull attività);
            
         
               27.
            
            
               Jitlob ukoll lill-aġenzija tistabbilixxi pjan strateġiku multiannwali għall-IT kemm għall-attivitajiet operattivi kif ukoll għal dawk ta’ appoġġ;
            
         
      Il-Verifika Interna
   
   
               28.
            
            
               Jirrikonoxxi li 12-il rakkomandazzjoni “importanti ħafna” mis-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS) għadhom miftuħa, inklużi tnejn li ġew irrappurtati bħala implimentati mill-Aġenzija, u jistieden lill-IAS tiċċara l-istadju attwali ta’ implimentazzjoni tagħhom;
            
         
               29.
            
            
               Jinnota li għal tmien rakkomandazzjonijiet “importanti ħafna”, l-implimentazzjoni waqgħet lura lil hinn mid-data definita mill-Aġenzija fil-pjan ta’ azzjoni oriġinali tagħha; jinnota li d-dewmien huwa aktar minn 12-il xahar fil-każ ta’sitt minnhom, relatati:
               
                           —
                        
                        
                           mar-rieżami tal-kontenut tar-Reġistru tal-Eċċezzjonijiet u l-azzjonijiet korrettivi tiegħu;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           mal-iżvilupp ta’ pjan ta’ ġestjoni tar-Riżorsi Umani;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           mat-tisħiħ tal-monitoraġġ tal-attivitajiet tar-Riżorsi Umani;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           mat-tnaqqis tan-numru tal-persunal interim;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           mad-definizzjoni mill-ġdid tal-istruttura tal-Unità għar-Riżorsi Umani;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           mal-implimentazzjoni ta’ għodda integrata tal-IT għar-Riżorsi Umani;
                        
                     
         
               30.
            
            
               Iħeġġeġ lill-Aġenzija tindirizza kif jixraq ir-rakkomandazzjonijiet maħruġa mill-IAS u tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-miżuri meħuda f’dan ir-rigward;
            
         
               31.
            
            
               Jiġbed l-attenzjoni għar-rakkomandazzjonijiet tiegħu mir-rapporti dwar il-kwittanza preċedenti, kif stabbilit fl-Anness ta’ din ir-riżoluzzjoni;
            
         
               32.
            
            
               Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-oħrajn li jakkumpanjaw id-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Mejju 2012 (7) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.
            
         
      (1)  ĠU C 366, 15.12.2011, p. 140.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 63, 6.3.2002, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      (5)  ĠU L 250, 27.9.2011, p. 215.
   
      (6)  ĠU L 64, 12.3.2010, p. 1052.
   
      (7)  Testi adottati, P7_TA(2012)0164 (ara l-paġna 388 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali).