CELEX: 52015PC0040
Language: sk
Date: 2015-02-03
Title: Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o mobilizácii prostriedkov Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (žiadosť EGF/2014/015 GR/Attica Publishing activities)

|
			
		
		
		52015PC0040
		
			Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o mobilizácii prostriedkov Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (žiadosť EGF/2014/015 GR/Attica Publishing activities) /* COM/2015/040 final - 2015/ () */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
KONTEXT NÁVRHU
1.           Pravidlá, ktoré sa
uplatňujú na finančné príspevky z Európskeho fondu na prispôsobenie
sa globalizácii (EGF), sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu
a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom
fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení
nariadenia (ES) č. 1927/2006[1]
(ďalej len „nariadenie o EGF“). 
2.           Grécke orgány podali
žiadosť EGF/2014/015 GR/Attica Publishing activities o finančný
príspevok z EGF v dôsledku prepúšťania v zmysle článku 3 nariadenia o
EGF (ďalej len „prepúšťanie“) v 46 podnikoch pôsobiacich v
ekonomickom odvetví, ktoré je v rámci klasifikácie NACE Rev. 2 zaradené do
divízie 58 (Nakladateľské činnosti)[2],
v regióne na úrovni NUTS 2[3]
Atika (EL 30) v Grécku.
3.           Po posúdení tejto žiadosti
Komisia dospela v súlade so všetkými uplatniteľnými ustanoveniami
nariadenia o EGF k záveru, že podmienky na udelenie finančného
príspevku z EGF sú splnené.
ZHRNUTIE ŽIADOSTI
 Žiadosť o podporu z EGF: || EGF/2014/015 GR/Attica Publishing activities 
 Členský štát: || Grécko 
 Príslušný(-é) región(-y) (úroveň NUTS 2): || Atika (EL 30)   
 Dátum podania žiadosti: || 4. 9. 2014 
 Dátum potvrdenia prijatia žiadosti: || 18. 9. 2014 
 Dátum žiadosti o doplňujúce informácie: || 18. 9. 2014 
 Dátum žiadosti o predĺženie termínu na poskytnutie žiadaných informácií o 2 týždne: || 29. 10. 2014 
 Termín na poskytnutie dodatočných informácií: || 13. 11. 2014 
 Termín na dokončenie posúdenia: || 5. 2. 2015 
 Kritérium zásahu: || Článok 4 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF 
 Odvetvie(-a) ekonomickej činnosti (divízia NACE rev. 2): || Divízia 58 (Nakladateľské činnosti) 
 Referenčné obdobie (deväť mesiacov): || 12. 9. 2013 – 12. 6. 2014 
 Počet prepustených pracovníkov alebo prípadov ukončenia činnosti počas referenčného obdobia: || 705 
 Počet oprávnených prijímateľov, ktorých účasť na opatreniach sa očakáva: || 705 
 Počet dotknutých mladých ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET): || 0 
 Rozpočet na personalizované služby (v EUR) || 6 034 500 
 Rozpočet na vykonávanie EGF[4] (v EUR) || 210 000 
 Celkový rozpočet (v EUR) || 6 244 500 
 Príspevok z EGF (60 %) (v EUR) || 3 746 700 
POSÚDENIE ŽIADOSTI
Postup
4.           Grécke orgány podali
žiadosť EGF/2014/015 EL/Attica Publishing activities 4. septembra 2014,
t. j. do 12 týždňov odo dňa, keď boli splnené kritériá
zásahu stanovené v článku 4 nariadenia o EGF. Komisia potvrdila
prijatie žiadosti 18. septembra 2014, t. j. do dvoch týždňov od jej
predloženia. V ten istý deň Komisia požiadala grécke orgány o
dodatočné informácie. Grécke orgány poskytli tieto dodatočné
informácie do ôsmich týždňov od dátumu žiadosti po predĺžení termínu
o dva týždne na základe riadne odôvodnenej žiadosti zo strany gréckych orgánov.
Termín 12 týždňov od prijatia úplnej žiadosti, do ktorého by Komisia mala
dokončiť svoje posúdenie súladu žiadosti s podmienkami na poskytnutie
finančného príspevku, uplynie 5. februára 2015. 
Oprávnenosť žiadosti
Príslušné podniky a prijímatelia
5.           Žiadosť sa týka 705
pracovníkov prepustených[5]
v 46 podnikoch[6]
pôsobiacich v ekonomickom odvetví, ktoré je v rámci klasifikácie NACE Rev. 2
zaradené do divízie 58 (Nakladateľské činnosti), v regióne na úrovni 2
NUTS Atika (EL 30). 
Kritériá zásahu
6.           Grécke orgány predložili
žiadosť na základe kritéria zásahu uvedeného v článku 4 ods. 1 písm.
b) nariadenia o EGF, v ktorom sa stanovuje minimálny počet 500
prepustených pracovníkov v období deviatich mesiacov v podnikoch, ktoré pôsobia
v tom istom hospodárskom odvetví vymedzenom na úrovni divízie NACE Rev. 2 a
ktoré sa nachádzajú v jednom regióne alebo v dvoch susediacich regiónoch na
úrovni NUTS 2 v jednom členskom štáte.
7.           Referenčné obdobie
deviatich mesiacov trvalo od 12. septembra 2013 do 12. júna 2014.
Stanovenie počtu prepustených osôb
a prípadov ukončenia činnosti
8.           Počet prepustených osôb
sa vypočítal od dátumu ukončenia pracovného pomeru de facto
alebo uplynutia obdobia, na ktoré bola uzavretá zmluva.
Oprávnení prijímatelia
9.           Celkový počet
oprávnených prijímateľov je 705. 
Súvislosť medzi prepúšťaním a
celosvetovou finančnou a hospodárskou krízou, ktorou sa zaoberá nariadenie
(ES) č. 546/2009
10.         Na účely preukázania
súvislosti medzi prepúšťaním a celosvetovou finančnou a hospodárskou
krízou, ktorou sa zaoberá nariadenie (ES) č. 546/2009, Grécko uvádza, že
grécke hospodárstvo je už šiesty rok za sebou (2008 – 2013) v hlbokej recesii.
Podľa gréckeho štatistického úradu ELSTAT od roku 2008 klesol HDP Grécka o
25,7 percentuálnych bodov, verejná spotreba o 21 percentuálnych bodov a
súkromná spotreba o 32,3 percentuálnych bodov, pričom nezamestnanosť
stúpla o 20,6 percentuálnych bodov. Hoci sa odhaduje, že grécka ekonomika sa
„vracia k rastu“ a predpovede pre niektoré z týchto ukazovateľov sú už na
rok 2014[7]
pozitívne, na trhu práce budú pretrvávať ťažkosti takisto v
najbližšej budúcnosti.
11.         S cieľom riešiť
splácanie zahraničného dlhu grécka vláda v roku 2008 prijala nepopulárne
opatrenia, napríklad zvýšenie daňových výnosov, zjednodušenie verejných
výdavkov a zníženie platov zamestnancov vo verejnom sektore. V snahe
posilniť konkurencieschopnosť gréckeho hospodárstva klesali aj mzdy v
súkromnom sektore. Od roku 2008 tisícky podnikov ukončili svoju
činnosť a zanikli, pričom prepustili svojich zamestnancov.
Podobne aj tisícky samostatne zárobkovo činných osôb ukončili svoje
činnosti, čo prispelo k prudkému nárastu nezamestnanosti. Okamžitým
následkom nižších príjmov bolo zníženie súkromnej spotreby, a to najmä v
prípade tovaru, ktorý sa nepovažuje za nevyhnutný pre každodenný život.
12.         V roku 2009 pokles spotreby
domácností v Grécku zaznamenal rovnaký negatívny trend ako v krajinách EÚ-27.
V rokoch 2010 a 2011 došlo k oživeniu spotreby domácností na úrovni
EÚ-27 a v roku 2012 nasledoval jej pokles. Spotreba domácností v Grécku klesá
od začiatku finančnej a hospodárskej krízy a údaje sa každý rok
zhoršujú.
Spotreba domácností 
(zmena v porovnaní s predchádzajúcim rokom v %)
   || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 
 EÚ-27 || 0,44 || – 1,67 || 1,04 || 0,26 || – 0,74 
 Grécko || 4,67 || – 1,91 || – 6,39 || – 7,91 || – 9,07 
Zdroj: Eurostat.
13.         Podľa správy ELSTAT o
príjme a životnej úrovni domácností bolo v roku 2012 až 23 % Grékov pod
hranicou chudoby[8].
14.         Podľa nedávnej štúdie[9] inštitútu INE-GSEE[10], uverejnenej v júli 2014,
traja zo štyroch pracovníkov alebo zamestnancov uviedli, že ich príjem v roku 2014
v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi v dôsledku znižovania platov klesol.
Navyše sa 38 % respondentov domnievalo, že ich platy sa budú v
nasledujúcom štvrťroku opäť znižovať. Väčšina z nich už v
súlade so situáciou obmedzila aj svoje výdavky, najmä na položky ako noviny a
časopisy, ktoré sa nepovažujú za nevyhnutné pre každodenný život.
15.         K dnešnému dátumu je odvetvie
nakladateľských činností predmetom ďalšej žiadosti
o mobilizáciu prostriedkov EGF[11]
takisto na základe celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy.
Udalosti, ktoré viedli k
prepúšťaniu a ukončeniu činnosti 
16.         Podľa gréckych orgánov
prepúšťanie spôsobili najmä tieto dve udalosti: 1) zníženie dostupného
príjmu domácností – v dôsledku zvýšenia daňového zaťaženia, zníženia
platov (zamestnancov v súkromnom aj verejnom sektore) a zvyšovania
nezamestnanosti – čo malo za následok prudký pokles kúpnej sily a potrebu
stanoviť si pri míňaní priority a vzdať sa tovaru, ktorý sa
nepovažuje za nevyhnutný pre každodenný život; 2) rapídne zníženie úverov pre
podniky a jednotlivcov v dôsledku nedostatku hotovosti v gréckych bankách.
Podľa banky Bank of Greece bola v dôsledku nedostatku hotovosti v gréckych
bankách ročná miera rastu úverov poskytnutých domácnostiam a podnikom
(okrem finančných podnikov) od roku 2010 záporná[12].
17.         V rokoch 2009 – 2012
spoločnosti, ktoré pôsobia v odvetví masmédií, ukončili svoju
činnosť alebo znížili platy svojim zamestnancom[13]. V tejto súvislosti sa
znižujú príjmy masmediálnych spoločností vzhľadom na to, že výdavky
na reklamu, ktorá predstavuje jeden z hlavných zdrojov ich príjmov, prudko
klesli: v roku 2012 výdavky na reklamu v médiách dosahovali 1,14 miliardy EUR,
kým v roku 2008 to bolo 2,67 miliárd EUR, čo predstavuje pokles o 57 %[14]. 
18.         Následkom toho
spoločnosti všetkých typov a kategórií v odvetví masmédií čelili
vážnym problémom so schopnosťou uhradiť svoje záväzky. Podľa
platobnej bilancie dosahovala v rokoch 2010 a 2011 celková výška záväzkov
masmediálnych spoločností viac ako 3,2 miliárd EUR, 50 % z ktorých
predstavovali krátkodobé záväzky[15].
19.         V rámci toho sa
vydavateľské spoločnosti ocitli vo vážnych problémoch so
životaschopnosťou, pretože počas obdobia krízy sa ich financovanie a
výkonnosť, ktoré boli už predtým zlé, ešte väčšmi zhoršili. V
nasledujúcej tabuľke sa uvádza obrat vydavateľského odvetvia.
Tabuľka slúži na ilustráciu neustále klesajúceho trendu v posledných
rokoch: index tržieb podnikov vo vydavateľskom odvetví (divízia 58) sa za
posledné tri roky (2010 – 2013) znížil o viac než 40 %. Predpokladá sa, že
tento klesajúci trend bude pokračovať aj v roku 2014. 
Tabuľka 1: Vývoj indexu tržieb vo
vydavateľskom odvetví 
(div. 58 NACE rev. 2) v Grécku, 2010 – 2014 
   || 2010 || 2011 || 2012 || 2013 || Zmena 2010 – 2013 || 2014 
 div. 58: Nakladateľské činnosti (východiskový rok: 2005 = 100) || 76,3 || 55,9 || 47,8 || 45,5 || – 40,4 || 43,8 (odhad) 
20.         K ťažkostiam podnikov vo
vydavateľskom odvetví sa pridali aj chýbajúce finančné toky ako
vedľajší účinok recesie gréckeho hospodárstva. 
21.         V období rokov 2009 – 2013
zaznamenali podniky v tomto odvetví (noviny, časopisy atď.) 60 %
pokles predaja kvôli klesajúcemu dopytu po ich produktoch. Pokračujúce
znižovanie príjmu gréckych spotrebiteľov zmenilo ich spotrebné návyky a
postoje a obrátilo ich pozornosť na „základné“ potreby. Tento klesajúci
trend je charakteristický pre novinové spoločnosti v Atike predstavujúce
veľkú časť masmediálnych vydavateľských spoločností,
ktoré počas obdobia krízy stratili polovicu svojich čitateľov
(pozri tabuľku 2).
Tabuľka 2: Vývoj obehu vybraných
kategórií novín v Atike (2008 – 2013)
   || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 || 2013 
 NEDEĽNÉ NOVINY || 1 130 178 || 1 115 732 || 971 287 || 861 111 || 730 425 || 676 537 
 RANNÉ NOVINY || 59 581 || 52 280 || 41 262 || 31 686 || 28 385 || 6 916 
 VEČERNÍKY || 254 694 || 226 055 || 203 961 || 174 804 || 130 100 || 101 754 
 FINANČNÉ TÝŽDENNÍKY || 43 065 || 27 621 || 34 665 || 20 721 || 15 206 || 9 016 
 SPOLU || 1 487 518 || 1 421 688 || 1 251 175 || 1 088 322 || 904 116 || 794 223 
22.         V dôsledku toho výrazne klesla
úroveň zamestnanosti a podľa gréckeho Inštitútu zamestnanosti
zamestnanosť vo vydavateľskom odvetví (div. 58 NACE rev. 2)
klesla v rokoch 2010 – 2013 o 28,7 percentuálnych bodov[16].
Očakávané účinky
prepúšťania na miestne, regionálne a celoštátne hospodárstvo a
zamestnanosť
23.         Prepúšťanie má výrazný
nepriaznivý dosah na miestne, regionálne a vnútroštátne hospodárstvo.
Počet nezamestnaných v Grécku sa v rokoch 2008 – 2013 zvýšil štvornásobne.
Miera nezamestnanosti
Zdroj: Eurostat[17]
24.         V tom istom čase miera
nezamestnanosti v regióne Atika v prvom kvartáli roku 2014 dosahovala 28 %
(zatiaľ čo priemer v Grécku bol 27,8 %)[18]. Tento región
prispieva ku gréckemu HDP v rozsahu 43 % (a preto kríza, v ktorej sa
nachádzajú podniky v regióne, postihuje celé grécke hospodárstvo). Nachádza sa
tu aj najväčší podiel nezamestnaných v Grécku a tento fakt negatívne
vplýva na situáciu pracovnej sily v Atike. 
25.         Okrem toho sa zistilo, že
väčšina podnikov v širšom okolí Atén čelí rovnakým problémom so
životaschopnosťou. Je teda zrejmé, že prepúšťanie vo
vydavateľských podnikoch predstavuje nadmernú záťaž pre región, ktorý
už ťažko postihli negatívne dôsledky krízy. 
Dotknutí prijímatelia a navrhované
opatrenia
Dotknutí prijímatelia
26.         Počet dotknutých
prijímateľov, ktorých účasť na opatreniach sa očakáva, sa
odhaduje na 705, čiže zahŕňa všetkých oprávnených prepustených
pracovníkov. Rozdelenie týchto pracovníkov podľa pohlavia, štátnej
príslušnosti a vekovej skupiny:
 Kategória || Počet  prijímateľov 
 Pohlavie: || muži: || 391 || (55,46 %) 
   || ženy: || 314 || (44,54 %) 
 Štátna príslušnosť: || občania EÚ: || 693 || (98,30 %) 
   || pracovníci, ktorí nie sú občanmi EÚ: || 12 || (1,70 %) 
 Veková skupina: || 15 – 24 rokov: || 12 || (1,70 %) 
   || 25 – 29 rokov: || 40 || (5,67 %) 
   || 30 – 54 rokov: || 576 || (81,71 %) 
   || 55 – 64 rokov: || 71 || (10,07 %) 
   || nad 64 rokov: || 6 || (0,85 %) 
Oprávnenosť navrhovaných opatrení
27.         Personalizované služby, ktoré
majú byť poskytnuté prepusteným pracovníkom, pozostávajú z týchto
opatrení: 
–              
Profesijné poradenstvo:
Toto sprievodné opatrenie, ktoré bude ponúknuté všetkým účastníkom, sa
skladá z týchto fáz:
1. Zaznamenanie a preskúmanie potrieb. Prvé opatrenie, ktoré bude poskytnuté všetkým účastníkom,
pozostáva zo zaznamenania údajov a identifikovania potrieb (osobných,
profesionálnych, sociálnych), ako aj z poskytovania informácií o dostupných
službách a programoch odbornej prípravy a o zručnostiach a požiadavkách na
odbornú prípravu. 
2. Osobný a profesijný doklad. Cieľom je pomôcť pracovníkom identifikovať ich
zručnosti a príležitosti vo vzťahu k ich záujmom a vytvoriť pre
nich realistický kariérny plán. Posúdenie zručností zahŕňa
intenzívne a personalizované poradenstvo pozostávajúce z niekoľkých etáp,
počas ktorých sa pracovník a poradca zaoberajú istou témou (napr.
príležitosti, záujmy, analýza motivácií a očakávaní, prekážky atď.).
Po týchto posúdeniach nasleduje vytvorenie osobného a profesijného dokladu,
ktorý bude obsahovať zhrnutie zručností účastníka/účastníčky,
jeho/jej individuálny projekt a akčný plán.
3. Postup osobného a profesijného rozvoja. Sem patrí: 1. určenie profesijných cieľov a činností
súvisiacich s hľadaním práce; 2. určenie a hodnotenie zdrojov
pracovných príležitostí; 3. možné spôsoby, ako požiadať o pracovné miesto;
4. písanie životopisu a sprievodného listu; 5. príprava na pohovor; 6.
zabezpečenie základných vedomostí o trhu práce a inštitucionálnych,
pracovných, obchodných a právnych otázkach.
4. Realizácia individuálneho akčného
plánu. Poradcovia budú tiež pomáhať pracovníkom
počas realizácie ich plánov odbornej prípravy a individuálnych plánov
reintegrácie do zamestnania. Účastníci, ktorí sa zaujímajú o založenie
podniku, získajú v rámci tohto opatrenia zameraného na profesijné poradenstvo
všeobecnú podporu a poradenstvo zamerané na podnikanie.
5. Monitorovanie.
Toto opatrenie zabezpečuje sledovanie pokroku účastníkov počas
šiestich mesiacov od ukončenia vykonávania opatrení.
–              
Školenia a odborná príprava. Toto opatrenie pozostáva z poskytovania kurzov odbornej prípravy
pracovníkom v súlade s ich potrebami identifikovanými počas konzultácií o
povolaní a v oblastiach a odvetviach s dobrými vyhliadkami na rozvoj, ktoré
zodpovedajú uznaným potrebám na trhu práce. Budú poskytované dva druhy odbornej
prípravy: kontinuálne programy odbornej prípravy, ako aj špecializované kurzy
alebo vzdelávacie programy.
–              
Príspevok na samostatnú zárobkovú
činnosť. Pracovníci, ktorí začnú
podnikať, dostanú príspevok na úhradu nákladov na založenie do výšky 15 000
EUR. Jednou z najväčších ťažkostí, ktorým podnikatelia v Grécku
čelia pri zakladaní podniku, je prístup k financovaniu. Banky v dôsledku
nedostatku hotovosti zamietajú väčšinu žiadostí o úver. Cieľom tohto
opatrenia je podporiť podnikanie prostredníctvom tejto finančnej
podpory.
–              
Príspevky na hľadanie zamestnania
a odbornú prípravu. Na pokrytie nákladov
vynaložených v súvislosti s účasťou na profesijnom poradenstve
získajú prijímatelia 50 EUR za každý deň účasti. Počas
odbornej prípravy bude tento príspevok predstavovať 6 EUR na hodinu.
–              
Príspevok na mobilitu.
Pracovníci, ktorí prijmú pracovnú ponuku, ktorá si vyžaduje zmenu bydliska,
dostanú paušálnu sumu 2 000 EUR na úhradu nevyhnutných výdavkov.
28.         Navrhované opatrenia opísané v
tomto dokumente predstavujú aktívne opatrenia trhu práce v rámci oprávnených
opatrení stanovených v článku 7 nariadenia o EGF. Tieto opatrenia nie sú
náhradou pasívnych opatrení sociálnej ochrany. 
29.         Grécke orgány poskytli
požadované informácie o opatreniach, ktoré sú pre príslušné podniky povinné na
základe vnútroštátneho práva alebo podľa kolektívnych dohôd. Potvrdili, že
finančný príspevok z EGF nenahrádza žiadne z týchto opatrení.
Odhadovaný rozpočet
30.         Odhadované celkové náklady sú 6 244 500
EUR, z čoho 6 034 500 EUR tvoria výdavky na personalizované
služby a 210 000 EUR tvoria výdavky na činnosti súvisiace
s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou
a podávaním správ.
31.         Celková výška finančného
príspevku požadovaného z EGF je 3 746 700 EUR (60 %
celkových nákladov).
 Opatrenia || Odhadovaný počet účastníkov || Odhadované náklady na účastníka (v EUR) || Odhadované celkové náklady (v EUR) 
 Personalizované služby [opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. a) a c) nariadenia o EGF] 
 Profesijné poradenstvo || 705 || 1 250 || 881 250 
 Odborná príprava || 460 || 2 400 || 1 104 000 
 Špecializovaná odborná príprava/vzdelávanie || 245 || 4 000 || 980 000 
 Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť || 80 || 15 000 || 1 200 000 
 Medzisúčet (a): Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb || — || 4 165 250 
 (69,02 %) 
 Príspevky a stimuly [opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF] 
 Príspevky na hľadanie zamestnania || 705 || 1 250 || 881 250 
 Príspevky na odbornú prípravu || 460 || 1 800 || 828 000 
 Príspevky na mobilitu || 80 || 2 000 || 160 000 
 Medzisúčet (b): Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb || — || 1 869 250 
 (30,98 %) 
  Opatrenia podľa článku 7 ods. 4 nariadenia o EGF 
 1. Prípravné činnosti || — || 40 000 
 2. Riadenie || — || 40 000 
 3. Informácie a propagácia: || — || 100 000 
 4. Kontrola a podávanie správ || — || 30 000 
 Medzisúčet (c): Percentuálny podiel celkových nákladov: || — || 210 000 
 (3,36 %) 
 Celkové náklady (a + b + c): || — || 6 244 500 
 Príspevok z EGF (60 % celkových nákladov) || — || 3 746 700 
32.         Náklady na opatrenia
identifikované v predchádzajúcej tabuľke ako opatrenia podľa článku
7 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF nepresahujú 35 % celkových nákladov na
koordinovaný balík personalizovaných služieb. Grécke orgány potvrdili, že tieto
opatrenia sú podmienené aktívnou účasťou dotknutých prijímateľov
na činnostiach súvisiacich s hľadaním práce alebo s odbornou
prípravou.
33.         Grécke orgány potvrdili, že
investičné náklady na samostatnú zárobkovú činnosť, založenie
podniku a prevzatie zamestnancov nepresiahnu 15 000 EUR na príjemcu. 
Obdobie oprávnenosti výdavkov
34.         Grécke orgány začali
poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom 28. novembra
2014. Výdavky na opatrenia uvedené v bode 27 sú preto oprávnené na získanie
finančného príspevku z EGF od 28. novembra 2014 do 28. novembra 2016.
35.         Gréckym orgánom začali
vznikať administratívne výdavky na vykonávanie EGF 3. novembra 2014.
Výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a
propagáciou, kontrolou a podávaním správ budú preto oprávnené na finančný
príspevok z EGF od 3. novembra 2014 do 28. mája 2017. 
Doplnkovosť s opatreniami
financovanými vnútroštátnymi fondmi alebo fondmi Únie
36.         Zdrojom vnútroštátneho
predbežného financovania alebo spolufinancovania je verejný investičný
program gréckeho ministerstva rozvoja.
37.         Grécke orgány potvrdili, že
uvedené opatrenia, ktoré sú predmetom finančného príspevku z fondu EGF,
nebudú predmetom finančného príspevku z iných finančných nástrojov
Únie.
Postupy konzultácií s dotknutými
prijímateľmi alebo ich zástupcami, alebo sociálnymi partnermi, ako aj
miestnymi a regionálnymi orgánmi
38.         Grécke orgány uviedli, že
koordinovaný balík personalizovaných služieb bol vypracovaný po konzultáciách
so zástupcami dotknutých prijímateľov (Zväz novinárov z denníkov v oblasti
Atén (ΕΣΗΕΑ), Zväz zamestnancov denníkov v oblasti
Atén (ΕΠΗΕΑ) a Inštitútu zamestnanosti GSEE). Dňa
17. júna 2014 poslali ministrovi práce a jeho námestníkovi list, ktorý
obsahoval informácie o súčasnej kríze v celom mediálnom odvetví, ktorá je
výsledkom hospodárskej recesie v krajine, ako aj o tom, že obrovské množstvo
spoločností pôsobiacich v mediálnom sektore ukončuje svoju
činnosť, znižuje platy zamestnancom, prepúšťa pracovníkov
atď., a zároveň žiadali orgány, aby preverili oprávnenosť
potenciálnej žiadosti o mobilizáciu prostriedkov EGF. Prvé stretnutie
riadiaceho orgánu pre EGF v Grécku (EYSEKT) a zástupcov zväzov
ΕΣΗΕΑ, ΕΠΗΕΑ a Inštitútu
zamestnanosti GSEE bolo zorganizované 27. júna 2014. Druhé stretnutie sa konalo
31. júla 2014 a zúčastnili sa na ňom zástupcovia Úradu pre
koordináciu a monitorovanie ESF (EYSEKT), zástupcovia zväzov
ΕΣΗΕΑ, ΕΠΗΕΑ a Inštitútu
zamestnanosti GSEE a zástupcovia pracovníkov. Počas tohto stretnutia
zástupcovia pracovníkov poskytli podrobné údaje týkajúce sa potenciálneho
prípadu a zástupcovia zväzov ΕΣΗΕΑ,
ΕΠΗΕΑ a Inštitútu zamestnanosti GSEE sa zaviazali
informovať všetkých pracovníkoch o žiadosti o financovanie z Európskeho
fondu na prispôsobenie sa globalizácii. Potom všetci účastníci diskutovali
o koncepcii navrhovaných personalizovaných opatrení pre prijímateľov.
39.         Návrhy zástupcov zamestnancov
boli založené na ich potrebách, ako aj na stanovisku sociálnych partnerov – na
základe potrieb a špecifík miestneho trhu práce.
40.         EYSEKT spolupracoval so
všetkými zainteresovaných stranami na vývoji navrhovaných personalizovaných
opatrení pre prijímateľov.
Systémy riadenia a kontroly
41.         Žiadosť obsahuje opis
systému riadenia a kontroly, ktorý špecifikuje povinnosti zainteresovaných
subjektov. Grécko oznámilo Komisii, že finančný príspevok budú riadiť
a kontrolovať tie isté orgány, ktoré riadia a kontrolujú financovanie
z Európskeho sociálneho fondu (ESF) v Grécku. Úrad pre koordináciu a
monitorovanie opatrení fondu ESF (EYSEKT) bude pôsobiť ako riadiaci orgán,
EDEL (Výbor pre finančný audit) ako orgán auditu a Samostatný úsek platobného
orgánu ako certifikačný orgán.
Záväzky poskytnuté zo strany príslušného
členského štátu
42.         Grécke orgány poskytli všetky
potrebné uistenia, že: 
–              
sa v prístupe k navrhovaným opatreniam a ich
vykonávaniu budú dodržiavať zásady rovnakého zaobchádzania a
nediskriminácie,
–              
boli splnené požiadavky stanovené vo vnútroštátnych
právnych predpisoch a v právnych predpisoch EÚ, ktoré sa týkajú hromadného
prepúšťania,
–              
prepúšťajúce podniky v prípadoch, keď po
prepúšťaní pokračujú v činnosti, si splnili svoje právne
záväzky, ktoré sa vzťahujú na prepúšťanie, a prijali primerané
opatrenia na zabezpečenie svojich zamestnancov,
–              
navrhované opatrenia poskytnú podporu jednotlivým
pracovníkom a nepoužijú sa na reštrukturalizáciu spoločností alebo
odvetví,
–              
navrhované opatrenia nebudú predmetom
finančnej podpory z iných fondov alebo finančných nástrojov Únie a
zabráni sa dvojitému financovaniu,
–              
navrhované opatrenia budú dopĺňať
opatrenia financované zo štrukturálnych fondov, 
–              
finančný príspevok z fondu EGF bude v súlade s
procesnými a hmotnoprávnymi pravidlami Únie o štátnej pomoci.
VPLYV NA ROZPOČET
Návrh rozpočtu
43.         EGF neprekročí maximálnu
ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách z roku 2011), ako sa to stanovuje v
článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra
2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020[19].
44.         Po preskúmaní žiadosti
vzhľadom na podmienky stanovené v článku 13 ods. 1 nariadenia o EGF a
s ohľadom na počet dotknutých prijímateľov, navrhované opatrenia
a odhadované náklady Komisia navrhuje mobilizovať z EGF sumu 3 746 700
EUR, ktorá predstavuje 60 % celkových nákladov na navrhované opatrenia, s
cieľom poskytnúť finančný príspevok v súvislosti so
žiadosťou.
45.         Navrhované rozhodnutie
mobilizovať prostriedky EGF prijmú spoločne Európsky parlament
a Rada, ako sa stanovuje v bode 13 Medziinštitucionálnej dohody
z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou
o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových
otázkach a riadnom finančnom hospodárení[20].
Súvisiace akty
46.         Súčasne s predložením
tohto návrhu rozhodnutia o mobilizácii prostriedkov EGF Komisia predloží
Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun sumy vo výške 3 746 700 EUR
do príslušného rozpočtového riadku.
47.         Zároveň s prijatím tohto
návrhu na rozhodnutie o mobilizácii prostriedkov EGF Komisia prijme rozhodnutie
o finančnom príspevku prostredníctvom vykonávacieho aktu, ktorý nadobudne
účinnosť v deň, keď Európsky parlament a Rada prijmú
navrhované rozhodnutie o mobilizácii prostriedkov EGF.
Návrh
ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
o mobilizácii prostriedkov Európskeho fondu
na prispôsobenie sa globalizácii
(žiadosť EGF/2014/015 GR/Attica Publishing activities)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ
ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej
únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho
parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o
Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o
zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006[21],
a najmä na jeho článok 15 ods. 4,
so zreteľom na Medziinštitucionálnu
dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o
rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a
riadnom finančnom hospodárení[22],
a najmä na jej bod 13,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       Európsky fond na
prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol zriadený s cieľom
poskytovať podporu pracovníkom, ktorí boli prepustení, a samostatne
zárobkovo činným osobám, ktoré ukončili činnosť
z dôvodu vážnych štrukturálnych zmien v štruktúre svetového obchodu
v dôsledku pokračovania celosvetovej finančnej
a hospodárskej krízy, ktorou sa zaoberá nariadenie (ES) č. 546/2009
Európskeho parlamentu a Rady[23],
alebo z dôvodu novej celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy,
a pomôcť im pri ich opätovnom začleňovaní sa na trh práce.
(2)       EGF neprekročí maximálnu
ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách z roku 2011), ako sa stanovuje v
článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013[24]. 
(3)       Grécko 4. septembra 2014
predložilo žiadosť o mobilizáciu prostriedkov EGF v súvislosti s
prepúšťaním[25]
v 46 podnikoch, ktoré pôsobia v divízii 58 (nakladateľské činnosti) v
rámci klasifikácie NACE Rev. 2[26]
v regióne na úrovni NUTS 2 Atika (EL 30) v Grécku. Žiadosť bola doplnená o
dodatočné informácie v súlade s článkom 8 ods. 3 nariadenia (EÚ)
č 1309/2013. Táto žiadosť spĺňa požiadavky na
stanovenie finančného príspevku z EGF podľa článku 13 nariadenia
(EÚ) č. 1309/2013. Komisia preto navrhuje mobilizovať sumu 3 746 700
EUR.
(4)       Preto by sa v súvislosti so
žiadosťou predloženou Gréckom mali mobilizovať prostriedky EGF s
cieľom poskytnúť finančný príspevok.
PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE: 
Článok 1
V rámci všeobecného rozpočtu
Európskej únie na rozpočtový rok 2015 sa mobilizujú prostriedky EGF
s cieľom poskytnúť sumu 3 746 700 EUR vo forme viazaných
a platobných rozpočtových prostriedkov.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
dňom jeho prijatia.
V Bruseli
Za Európsky parlament                                 Za
Radu
predseda                                                        predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.
[2]               Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES)
č. 1893/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zavádza
štatistická klasifikácia ekonomických činností NACE Revision 2
a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS)
č. 3037/90 a niektoré nariadenia ES o osobitných oblastiach
štatistiky (Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1).
[3]               Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1046/2012 z 8. novembra 2012,
ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003
o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické
účely (NUTS), pokiaľ ide o zasielanie časových radov pre nové
regionálne členenie (Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2012, s. 34).
[4]               V súlade s článkom 7 ods. 4 nariadenia (EÚ)
č. 1309/2013.
[5]               V zmysle článku 3 písm. a)
nariadenia o EGF.
[6]               Pozri prílohu obsahujúcu zoznam dotknutých podnikov a
počet pracovníkov, ktorí boli prepustení v každom podniku.
[7]               http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/forecasts/2014_autumn_forecast_en.htm.
[8]               Hranica chudoby v Grécku je 5 708 EUR na rok a
osobu (v prípade jednotlivcov) a 11 986 EUR v prípade rodín pozostávajúcich
z dvoch dospelých osôb a dvoch detí do 14 rokov.
[9]               http://www.inegsee.gr/wp-content/uploads/2014/07/Symperasmata.pdf.
[10]             Inštitút zamestnanosti Gréckej všeobecnej konfederácie
práce.
[11]             EGF/2009/024 NL Noord Holland a Zuid Holland, KOM(2010) 532.
[12]             http://www.bankofgreece.gr/BogEkdoseis/Summary_Annrep2013.pdf.
[13]             http://www.efsyn.gr/?p=5033.
[14]             http://www.3comma14.gr/pi/?survey=16005.              
[15]             http://www.efsyn.gr/?p=5033.
[16]             http://www.inegsee.gr.
[17]             Kód tsdec450.
[18]             Zdroj: Grécky štatistický úrad, zisťovania pracovnej
sily, údaje za 1. kvartál.
[19]             Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.
[20]             Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
[21]             Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.
[22]             Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
[23]             Ú. v. EÚ L 167, 29.6.2009, s 26.
[24]             Nariadenie Rady (EÚ, Euroatom) č. 1311/2013 z 2.
decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014
– 2020 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884).
[25]             V zmysle článku 3 písm. a) nariadenia
o EGF.
[26]             Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006
z 20. decembra 2006, ktorým sa zavádza štatistická klasifikácia ekonomických
činností NACE Revision 2 a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie
Rady (EHS) č. 3037/90 a niektoré nariadenia ES o osobitných oblastiach
štatistiky (Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1).
 Podniky a počet prepustených pracovníkov 
 T.C.T. MEDIA GROUP ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 2 
 D.A. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 2 
 D.B.A.S. ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 6 
 QUEUE PRINT ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ || 1 
 METRORAMA ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ || 1 
 MOTORPRESS HELLAS ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 11 
 MULTIMEDIA ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΜΕΣΩΝ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 10 
 PEGASUS MAGAZINES PUBLICATIONS AEE || 3 
 PRESS TABAC ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΜΕΣΩΝ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ || 2 
 REAL MEDIA ΜΕΣΑ ΜΑΖΙΚΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 7 
 SPORTDAY ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗ & ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΓΡΑΦΙΚΩΝ ΤΕΧΝΩΝ || 6 
 TRECK Α.Β.Ε.Ε.Ε. ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΓΡΑΦΙΚΕΣ ΤΕΧΝΕΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ & ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 6 
 UP ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 22 
 WEB ENTERTAINMENT ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 8 
 ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΑ ΜΕΣΑ ΜΑΖΙΚΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 9 
 ΑΝΝΑ ΒΕΝΕΤΣΑΝΟΥ & ΣΙΑ ΕΤΕΡΟΡΥΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 1 
 ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΚΤΥΠΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΒΙΒΛΙΟΔΕΣΙΕΣ ΕΝΤΥΠΩΝ DIAMOND PRINT || 14 
 ΑΤΤΙΚΕΣ ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 14 
 GRAFOPRINT Α.Β.Ε.Ε. ΓΡΑΦΙΚΩΝ ΤΕΧΝΩΝ || 10 
 ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΟΣ ΤΥΠΟΣ ΕΙΔΗΣΕΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 25 
 ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΛΑΜΠΡΑΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΔΟΛ || 64 
 ΔΙΟΠΤΡΑ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 3 
 Ε. ΣΠΥΡΟΥ - Γ. Κ. ΣΠΥΡΟΥ & ΣΙΑ ΟΜΟΡΡΥΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 1 
 ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΕΘΝΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 21 
 ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΛΥΜΠΕΡΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 92 
 ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΠΡΩΤΟ ΘΕΜΑ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 19 
 ΕΚΤΥΠΩΣΕΙΣ IRIS Α.Ε.Β.Ε. || 32 
 ΕΝΤΥΠΟΕΚΔΟΤΙΚΗ Α.Ε.Β.Ε.Τ. || 2 
 ΕΞΕΡΕΥΝΗΤΗΣ - EXPLORER ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΚΤΥΠΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 22 
 EXPRESS - Δ. ΚΑΛΟΦΩΛΙΑΣ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΚΤΥΠΩΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 16 
 ΖΑΓΚΛΗΣ || 2 
 Η ΕΠΟΧΗ ΕΚΔΟΤΙΚΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΟΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΟΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ & ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ || 3 
 Η ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ Π.ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 31 
 Η.ΜΕ.ΠΕ.Τ. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΚΔΟΣΕΩΝ ΗΜΕΡΗΣΙΟΥ - ΠΕΡΙΟΔΙΚΟΥ ΤΥΠΟΥ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΟΝΙΚΩΝ ΜΜΜ || 25 
 ΗΜΕΡΗΣΙΑ Α.Ε.Ε. || 9 
 Θ.Μ. ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΕΣ & ΑΘΛΗΤΙΚΕΣ ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 9 
 ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΕΣ ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 33 
 ΚΕΡΔΟΣ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 11 
 Κ.Μ.Π. ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 6 
 ΠΑΡΟΝ ΕΚΔΟΣΕΙΣ Ε.Π.Ε. || 2 
 SELENA ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 10 
 ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΕΠΟΧΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ Α.Ε.Β.Ε. || 18 
 ΤΗΛΕΡΑΜΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 6 
 ΤΡΙΤΗ ΟΨΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΚΔΟΣΕΩΝ || 35 
 Χ. Κ. ΤΕΓΟΠΟΥΛΟΣ ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 52 
 ΧΡΥΣΗ ΕΥΚΑΙΡΙΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 21 
 Celkový počet podnikov: 46 || Celkový počet prepustených pracovníkov: || 705