CELEX: 51989PC0249
Language: da
Date: 1989-05-31
Title: GENBEHANDLET FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM ET FLERAARIGT SAERPROGRAM FOR FORSKNING OG UDVIKLING MED HENSYN TIL STATISTISKE EKSPERTSYSTEMER ( DOSES )

5. 7. 89                                        De Europæiske Fællesskabers Tidende"                                    Nr. C 170/5
                                                                      II
                                                          (Forberedende retsakter)
                                                   KOMMISSIONEN
                Genbehandlet forslag til Rådets beslutning om et flerårigt særprogram for forskning og udvik-
                                    ling med hensyn til statistiske ekspertsystemer (DOSES) (')
                                                KOM(89) 249 endelig udg. — SYN 149
                (Forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens artikel 149. stk. 2, litra d), den 2. juni
                                                                     1989)
                                                               (89/C 170/06)
                                                                     DEL I
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                                 og teknologisk udvikling (1987-1991) ("), ændret ved
                                                                           afgørelse    88/193/EØF,        Euratom (5), har      Rådet
                                                                           godkendt, at udvikling af statistiske redskaber indgår
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                        som et mål under arbejdet med »prognoser og vurdering
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel                           samt andre støtteforanstaltninger (herunder statistik)«;
 130 Q, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                             de virksomheder, for hvilke et sådant initiativ er relevant,
                                                                           samt forskningscentre og universiteter bør støttes i deres
                                                                           indsats inden for forskning og teknologisk udvikling, og
                                                                           deres samarbejdsbestræbelser bør fremmes;
i samarbejde med Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
                                                                           det er af betydning at fremme grundforskning eller
Sociale Udvalg (3), og
                                                                           anvendt forskning, der utvivlsomt er af værdi for udvik-
                                                                           lingen af statistikker, men som måske ikke er rentabel på
                                                                           kort sigt;
ud fra følgende betragtninger:
I Traktatens artikel 130 K bestemmes det, at rammepro-                     koordinering mellem medlemsstaterne gør det muligt at
grammet iværksættes ved hjælp af særprogrammer, der                        undgå inkompatibilitet, overlapning og overflødigt
udarbejdes i forbindelse med hver enkelt foranstaltning;                   arbejde;
statistiske oplysninger kan være nyttige til at fastlægge,
kontrollere og følge den økonomiske virksomhed og                          udveksling og formidling af viden om statistiske ekspert-
ekspansion, som Fællesskabet i henhold til Traktatens                      systemer mellem medlemsstaterne bør fremmes;
artikel 2 blandt andet har til opgave at fremme;
ved afgørelse 87/516/Euratom, EØF om rammepro-                             på informationssystemernes, især de statistiske systemers,
grammet for Fællesskabets aktioner inden for forskning                     nuværende udviklingsstadium forekommer udviklingen af
                                                                           statistiske redskaber at være et hensigtsmæssigt og
O EFT nr. C 203 af 4. 8. 1988, s. 5.                                       absolut nødvendigt supplement med henblik på en
(2) Udtalelse afgivet den 18. januar 1989 (endnu ikke offent-              optimal udnyttelse af oplysningerne;
    liggjort i EFT) og afgørelse af . . . (endnu ikke offentliggjort
    i EFT).
(J) Udtalelse afgivet den 14. december 1988 (endnu ikke offent-            (4) EFT nr. L 302 af 24. 10. 1987, s. 1.
    liggjort i EFT).                                                       (5) EFT nr. L 89 af 6. 4. 1988, s. 35.
 ---pagebreak--- Nr. C 170/6                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     5. 7. 89
en forbedring af de statistiske redskaber betyder, at                                   Artikel 4
produktiviteten kan forøges;
                                                                I det andet år for programmets gennemførelse tager
                                                                Kommissionen programmet op til fornyet behandling og
                                                                fremsender til Europa-Parlamentet og Rådet en rapport
det er vigtigt at gøre anvendelsen af statistiske oplys-        om resultaterne af denne fornyede                behandling.
ninger mere almindelig ved at lette adgangen til disse          Rapporten skal om nødvendigt være vedlagt forslag til
oplysninger;                                                    ændring eller udvidelse af programmet.
                                                                Ved programmets afslutning foretager Kommissionen en
det anføres i afgørelse 87/516/Euratom, EØF, at det må
                                                                evaluering af de opnåede resultater og aflægger rapport
være en særlig opgave for Fællesskabets forskning at
                                                                herom til Europa-Parlamentet og Rådet.
styrke den europæiske industris videnskabelige og tekno-
logiske grundlag, særlig på strategiske områder af avan-
ceret teknologi, og at fremme erhvervslivet ved at gøre         Ovennævnte rapporter udarbejdes under hensyntagen til
det mere konkurrencedygtig på internationalt plan; det          de målsætninger, der er fastlagt i bilag I til denne beslut-
fremføres endvidere i samme afgørelse, at en fællesskabs-       ning og i overensstemmelse med artikel 2, stk. 2, i afgø-
aktion er berettiget, når den medvirker til blandt andet at     relse 87/516/Euratom, EØF.
styrke den økonomiske og sociale samhørighed i Fælles-
skabet og til at fremme en generel harmonisk udvikling,
samtidig med at kravet med hensyn til særlig høj viden-                                  Artikel 5
skabelig og teknisk kvalitet opfyldes; DOSES-
programmet er planlagt for at bidrage til virkeliggørelsen      Kommissionen er ansvarlig for programmets gennemfø-
af disse målsætninger;                                          relse.
                                                                Kommissionen bistås af et udvalg af rådgivende karakter,
Udvalget for Videnskabelig         og    Teknisk Forskning      i det følgende benævnt »udvalget«, der består af repræ-
(CREST) er blevet hørt —                                        sentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissio-
                                                                nens repræsentant som formand.
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:                                   I kontrakter, som indgås af Kommissionen, fastlægges de
                                                                enkelte parters rettigheder og forpligtelser, særlig
                                                                ordningerne for formidling, beskyttelse og udnyttelse af
                                                                forskningsresultaterne.
                          Artikel 1
Et særprogram for forskning og udvikling med hensyn til
statistiske ekspertsystemer (DOSES) for Det Europæiske                                   Artikel 6
Økonomiske Fællesskab, som fastsat i bilag I, vedtages           1.    Kommissionens repræsentanter forelægger udvalget
herved for en fireårig periode fra den . . . 1989 ( l ).        et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes.
                                                                Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for
                                                                en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen
                          Artikel 2                             til de pågældende spørgsmåls hastende karakter, i givet
                                                                fald ved afstemning.
De midler, der skønnes nødvendige for Fællesskabets
bidrag til programmets gennemførelse anslås til 4 mio
ECU, herunder personaleudgifter i forbindelse med               2.     Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover
ansættelse af en person.                                        har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens hold-
                                                                ning indføres i mødeprotokollen.
Den vejledende fordeling af bevillingerne er fastlagt i          3.    Kommissionen tager størst muligt hensyn til
bilag II.                                                       udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvor-
                                                                ledes den har taget hensyn til dets udtalelse.
                          Artikel 3                                                      Artikel 7
De nærmere regler for gennemførelsen af programmet er            1.    Kommissionen bemyndiges herved, i overensstem-
anført i bilag I.                                               melse med Traktatens artikel 130 N, til at forhandle
                                                                 aftaler med europæiske tredjelande og internationale
                                                                organisationer, navnlig OECD og dets medlemsstater
                                                                samt lande, der deltager i Det Europæiske Samarbejde
(') Datoen for vedtagelsen skal indsættes.                      om Videnskabelig og Teknisk Forskning (COST), og
 ---pagebreak--- 5. 7. 89                                      D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                                Nr. C 170/7
med lande, d e r har indgået rammeaftaler o m videnskabe-                   s o m h e d e r , der er etableret i disse lande, på vilkår, d e r
ligt o g teknisk samarbejde med Fællesskabet, med                           fastsættes efter fremgangsmåden i artikel 6 o g på
henblik på at associere d e m helt eller delvis med                         g r u n d l a g af kriteriet o m gensidige fordele, blive p a r t n e r e
programmet.                                                                 i et projekt u n d e r dette p r o g r a m .
2.    Er der indgået rammeaftaler o m videnskabeligt og                                                     Artikel  8
teknisk samarbejde mellem europæiske tredjelande og
D e t Europæiske Fællesskab, kan organisationer og virk-                    D e n n e beslutning er rettet til medlemsstaterne.
                                                                     BILAG I
                                    Programmets målsætninger og oversigt over arbejdsprogrammet
             Aktionerne vedrører anvendelsen af avanceret informationsbehandlingsteknik inden for statistikken og
             navnlig anvendelse af ekspertsystemteknologi på hele den statistiske databehandlingskæde.
             Aktionerne sigter mod at opfylde medlemsstaternes behov for udviklingen af viden og regler vedrørende
             ekspertsystemer, som kan danne grundlaget for udviklingen af ekspertsystemer med en fællesskabsdimen-
             sion på de forskellige områder af statistikken.
             Programmet består af to dele. Del I omfatter tilrettelæggelse af samordnede projekter; del II omfatter de
             forsknings- og udviklingsprojekter, der anses for at være de vigtigste inden for den officielle statistik, og er
             underopdelt i fire emner.
             DEL I: SAMORDNEDE PROJEKTER
             Denne del vedrører samordning på fællesskabsplan af aktiviteter, som er af almen interesse for medlemssta-
             terne, og som opfylder de nedenfor anførte kriterier. Kommissionen udarbejder en basisstruktur, inden for
             hvilken projekter kan udvælges på grundlag af forslag fremsat af de interesserede parter, og finansiel støtte
             kan ydes til tilrettelæggelsen af disse projekter.
             Følgende kan gøres til genstand for samordnede projekter:
             — emner, som i sig selv har en international karakter
             — problemer, som opstår på samme måde i de forskellige medlemsstater (og eventuelt også i Kommis-
                  sionen), og som med fordel vil kunne gøres til genstand for en samordnet indsats
             — problemer, som må løses af harmoniseringshensyn
             — problemer, som opstår i forbindelse med behandlingen af fortrolige oplysninger.
             Det væsentligste træk ved disse projekter er således at gøre det muligt for et mindre antal deltagere at
             foretage en samordnet indsats på områder af fælles interesse og udveksle de opnåede resultater.
             Indsatsen skal koncentreres om projekter, hvor der kan fremlægges resultater inden for en relativ kort frist
             (2-3 år).
             DEL II: PROJEKTER MED OMKOSTNINGSDELING
             Forskningsarbejdet vil blive udført på grundlag af forskningskontrakter med omkostningsdeling, der
             tildeles forskningscentre, virksomheder og andre organisationer i Fællesskabet. Fællesskabets finansielle
             bidrag udgør i princippet højst 50 % af de samlede omkostninger, og medkontrahenterne bærer i alminde-
             lighed de resterende omkostninger. I tilfælde, hvor det er universiteter og forskningsinstitutter, der
             gennemfører projekterne, vil Fællesskabet kunne dække op til 100 % af de dermed forbundne ekstraud-
             gifter. Arbejdet udføres inden for følgende områder:
 ---pagebreak--- Nr. C 170/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            5. 7. 89
           Emneområde 1:
           Vertikal undersøgelse: Udarbejdelse af en komplet automatisk informationsbehandlingskæde, fra indsam-
           lingsfasen til udbredelsesfasen, på et særligt felt (som prototype for andre felter og som referenceramme for
           de andre emneområder).
            Emneområde 2:
            Dokumentation af data og statistiske metoder.
            Emneområde 3:
           Adgang til statistisk information.
            Emneområde 4:
            Prognoser.
            Gennemførelsesprocedurer
            Kontrakter henhørende under del I tildeles ved begrænset udbud. Deltagerne finansierer den del af
            arbejdet, som påhviler dem, og vil få meddelt alle resultater.
            Kontrakter henhørende under del II tildeles ved offentligt udbud. Der skal deltage mindst to af hinanden
            uafhængige parter, som ikke er etableret i samme medlemsstat. Det offentlige udbud offentliggøres i De
            Europæiske Fællesskabers Tidende, og oversigter offentliggøres i videnskabelige tidsskrifter, der er speciali-
            seret på området.
                                                                 BILAG II
                                                 Vejledende fordeling af bevillingerne
                                                                                                                (i mio ecu)
            Del I: Samordnede projekter                                                                          0,5
            Del II: Projekter med omkostningsdeling                                                              3,0
            Personale- og administrationsudgifter                                                                0,5
                                                                                                          I alt 4,0
                                                                  DEL II
            Kommissionens holdning til Europa-Parlamentets ændringsforslag, som den ikke har accepteret
             1.    Europa-Parlamentet vedtog på mødet den 24. maj 1989, under anden behandling af den
             fælles holdning med henblik på en beslutning om et flerårigt særprogram for forskning og
             udvikling med hensyn til statistiske ekspertsystemer (DOSES), et ændringsforslag, som
             Kommissionen ikke kan acceptere. Ændringsforslaget er vedlagt som bilag.
             2.    Kommissionen kan ikke acceptere ændringsforslaget, som den anser for overflødigt, da
            spørgsmålet er reguleret i Traktatens artikel 130 P.
 ---pagebreak--- 5. 7. 89                                 D e Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr. C 170/9
                                                              BILAG
                        Europa-Parlamentets ændringsforslag, som Kommissionen ikke har accepteret
                                           Artikel 2, stk. 1 og 2, er uændret
                                                          Stk. 3 (ny)
         Kommissionen foreslår i forbindelse med den årlige budgetbehandling hvert år budgetmyndigheden at fast-
         sætte bevillingerne til programmet ud fra de reelle behov for det pågældende regnskabsår samt de finansielle
         overslag som fastsat i den interinstitutionelle aftale.