CELEX: 51976PC0329
Language: nl
Date: 1976-07-09
Title: WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING, (EEG) betreffende het communautaire contingent voor het goederenvervoer over de weg tussen de Lid-staten (door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, tweede alinéa van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 329
Vol. 1976/0097
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE TOT BS EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              COM(76)329 def.
                                              Brussel , 9 j ut i 1976
            WIJZIGING_ VAN HET_ VOORSTEL VOOR EEN_ VERORDENING, ( EEG )
    betreffende het communautaire contingent voor het goederenvervoer over
                           de weg tussen de Lid-staten
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend
        krachtens artikel 149 , tweede alinéa van het EEG-Verdrag )
    C0W76 ) 329 def .
 ---pagebreak---                                      TOELICETIÎTG
              De bij Verordening (SSG ) Ho . 1018/ 68 van de Raad. van 19 juli 1968
( l ) ingevoerde regeling betreffende het communautaire contingent is onder 'meer
door de Raad bij terordening (EEG ) No . 3331/75 van 18 decembQr 1975' ( 2)
verlengd, daar het voor de Raad niet mogelijk was tijdig een besluit te
nemen over alle bepalingen van het voorstel dat de Commissie ter zake op
10 oktober 1975 haxi ingediend .
              Na het probleem opnieuw te hebben onderzocht , en rekening hou­
dend met bepaalde adviezen die diverse belanghebbende kringen ondertussen
over haar oorspronkelijk voorstel hebben uitgebracht , wenst de Commissie
op grond van artikel 149 van het Verdrag in voornoemd voorstel de in bij­
gaande tekst opgenomen wijzigingen aan te brengen . Aanleiding daartoe zijn
de volgende overwegingen :
- Artikel 2               -   .
   Lid 2 :
   Aangezien er twee bijlagen moeten komen , dienen deze te worden genummerd .
- Artikel 3
   Lid I :
   Artikel 3 van het oorspronkelijke voorstel bevat bepalingen met betrekking
   tot het jaar 197& . Aangezien deze bepalingen thans op het jaar 1977 moeten
   slaan, moeten zij dienovereenkomstig worden gewijzigd .
   Lid 2 :
   Uit ae verslagen blijkt dat het multilaterale vervoer blijft toenemen.
   Voorts is het van belang dat het stelsel van het communautaire contingent
 . de experimentele beginfase achter zich laat en overgaat naar een stadium
   waarin het als katalysator van de communautaire integratie van het goe­
   derenvervoer over de weg zal kunnen werken .
   In dit verband en overwegende dat het huidige communautaire contingent
   slechts betrekicing heeft op + 4 miljoen ton van het goederenvervoer over de
   weg tussen de lid-staten, hetgeen neerkomt op :
   - minder dan 4» 5 i° van het totale goederenvervoer over de weg tussen de
      lid-staten,
   - minder dan 1,2 $ van het totale goederenvervoer tussen de lid-staten,
      verricht door de drie traditionele takken van vervoer,
   - minder dan 0, 20 'Ja van het totale internationale en nationale goederen­
      vervoer binnen de Gemeenschap
   en mede gelet op de te verwachten economische opleving alsook op het feit
   dat verscheidene bilaterale contingenten ontoereikend blijken voor bepaalde
   verkeersstromen tussen lid-staten,
   (1 )   PB No . L 175 van 23 juli 1968 , blz . 13
   (2)    PB No . L 329 van 23 december 1975 » blz . 9
 ---pagebreak---   is de Commissie van mening dat het c oramunaut r.i re contingent in 1977 betrek­
  king zou moeten hebben op ten minste het dubbele van de huidige omvang,
  zonder dat hieruit evenwel marktverstoringen kunnen ^voortvloeien.
               Inzake de verdeling stelt de Commissie voor , het contingent van
  elke^ lid-staat te verhogen volgens het volgende verdeel systeem :
  - 50 % lineair , waardoor aekening kan worden gehouden' met bepaalde gevolgen
  van de perifere ligging van verscheidene lid-staten ,
  - 50 % op grond van het gebruik van de communautaire vergunningen in 1974»
  uitgadrukt in t/km.
  Lid 3 :
' Zoals in lid 2 is uiteengezet dient het communautaire contingent te worden
  verhoogd . Dit voorstel heeft hoofdzakelijk betrekking op de aanpassing, voor
  1977 » van de omvang van het communautaire contingent en op de verdeling ervan
  onder de lid-staten ; om elk misverstand te vermijden legt de Commissie er de
  nadruk op dat zij met dit wijzigingsvoorstel geenzins wil vooruitlopen op'
  het definitieve stelsel .
               Voorts is de Commissie van mening dat in dit verband geen molding
  dient te worden gemaakt van een raadpleging van het comité , bedoeld in artikel
  6 , lid 1 a ), van het voorstel voor een verordening van de Raad inzake een
  systeem ter observering van de markten van het vervoer van goederen perr.:spoor ,
  over de weg en te water tussen de lid-staten ( 3 ).     Een dergelijke raadpleging
  zal in het kader zelf van het desbetreffende voorstel worden aanbevolen .
  Lid 4 ;
  a ) Deze alinea . wordt overbodig aangezien deze wijziging van het voorstel
        van 1975 reeds betrekking heeft op het jaar 1977 »
  b ) Gezien de door diverse kringen ingenomen standpunten stelt do Commissie
        geen vooraf vastgestelde regelingen voor die een automatische verhoging
        van het communautaire contingent ten gevolge hebben . Bijgevolg wordt
        in het voorstel niet langer de bepaling gehandhaafd volgens welke het
        communautaire contingent met 20 $ zal worden verhoogd indien de Raad
        niet tijdig een besluit heeft genomen . Er wordt uitsluitend gesteld dat
        het communautaire contingent op het bereikte niveau blijft' gehandhaafd
        indien de Raad voor een bepaald jaar geen besluit heeft genomen op grond
        van een aanpassingsvoorstel van de Commissie .
  Artikel 3 bis
              Ten einde de lid-staten en de Commissie in staat te stellen inzicht
  te krijgen in het gebruik van de communautaire vergunningen , wordt voorgesteld
  het vervoerverslag, waarvan de afschaffing destijds met name vanwege de kosten
  door de Commissie was overwogen , te handhaven .
  ( 3 ) Voorstel van de Commissie van 1 oktober 1975
         PB ITo.-C 1 van 5 januari 1976 , blz . 37
 ---pagebreak---                                      ARTITCELETr
             EERSTE VOORSTEL            •                   NIEUW VOORSTEL
 Artikel 2                                Artikel 2
 1.     De communautaire vergunningen 1 .        Ongewijzigd ,
 machtigen de houders tot het ver­
 richten van goederenvervoer over de '
 v:eg, als bedoeld in art . 1 over alle
 verbindingen tussen de lid-staten, met
 uitsluiting Van alle binnenlands ver­
 keer op het grondgebied van een lid­
 staat , alsmede tot het verplaatsen van
 hun ledige voertuigen over het gehele                      :
 grondgebied van de Gemeenschap .
 2.     De communautaire vergunningen 2 . De communautaire
                                                    communaut     vergunningen stem­
 stemmen overeen met het model in bij-          men overeen met het model in bijlage
 lage . In deze bijlage , die een inte-      . I. In deze bijlage
                                                            "fc    , die een inte–
 grerend deel uitmaakt van deze veror-         "grerend deel uitmaakt van deze ver­
 dening, zijn eveneens de voorwaarden                      zijn eveneens de voorwaar­
                                                 ordening, zi
 voor het gebruik van de communautaire                     he gebruik van de commu­
                                                den woor het
 vergunningen vastgesteld .                               vei
                                               nautaire vergunningen   vastgesteld .
 3.     De communautaire vergunningen 3 «       Ongewijzigd ,
 worden op naam van een vervoeronder-
 nemer gestold . Zij kunnen door deze            '
 niet aan dorden worden overgedragen .
        Elke vergunning kan slechts voor
 één voertuig ; tegelijk worden gebruikt .     ,
 Zij dient dit voertuig te vergezellen
 en te worden getoond op elk verzeok       ,
 van de met het toezicht belaste be­
 ambten .
        Onder voertuig moet worden ver­
 staan een enkelvoudig voertuig of een
 samenstel van voertuigan .
 4«     De communautaire vergunningen     4«    Ongewijzigd ,
 zijn geldig voor een kalenderjaar .
                         *
 5.     De communautaire vergunningen     5»    Ongewijzigd ,
'worden door de Commissie aan de lid­
 staten toegewezen met het oog op de af­
 gifte a^n do vervoerondernemers .
 6.     Voor de op hun grondgebied ge- 6 .     Ongewijzigd ,
 vestigde vervoerondernemers dragen de
 bevoegde instanties van de lid-staten,
 binnen de grenzen van het aantal aan
 elke lid-staat toegewezen vergunningen
 en volgens, de eigen procedures van elk
 van hen , zorg voor de afgifte van de
 communautaire vergunningen .
 ---pagebreak--- 7 . Bij de afgifte van de communautaire     7»   Ongewijzigd
vergunning wordt oen recht geheven be- :•
stemd tot dekking van de administratie-
en controlekosten .
Artikel 3                                   Artikel 3
1 . voor 1976 omvat het communautaire       1.   Voor 1977 omvat het communautaire
contingent 4 » 726 vergunningen *           contingent 4.726 vergunningen .
2 . Het aantal communautaire vergunnin­     2 . Het aantal commununautaire vergun­
gen voor elk van de lid-staten wordt        ningen voor elk van de lid-staten wordt
als volgt vastgesteld :                     als volgt vastgesteld :
   Belgie* :                   496          Belgié :                        m
   Denemarken s                298          Denemarken :                    232
   Duitsland : ,               994          Duitsland :                     906
   Franknjk :                  826          Frankri ik s
   Ierland :                    79          Ierland :        .  '
   Italie :                    615          Italie :                        M
   Luxemburg :                 142          Luxemburg :                     130
   Nederland ;                 835          Nederland :                     783
   Verenigd Koninkrijk : -  , 441         ■ Verenigd Koninkrijk             m
3 Voor elk van de volgende jaren wordt      3 . Voor elk van de volgende jaren
de omvang van het contingent en het aan­    wordt de eventuele vergroting van de
tal vergunningen voor elke lid-staat        omvang van het communautaire contin­
viór 30 november van het voorgaande         gent en de toewijzing aan de lid­
jaar door de Raad op voorstel van de        staten van de daaruit voortvloeiende
Commissie vastgesteld , na raadpleging      aanvullende vergunningen vftór 30
van het Comité "bedoeld in artikel 6 , lid 3, november van het voorgaande jaar
a ). van Verordening (EEG ) No       (l )       door de Raad op voorstel van
                                                de Commissie vast gesteld .
4«a ) Indien de Raad voor het jaar 1977     4.2.) Vervalt .
geen besluit neemt binnen de in lid 3 "ï
bedoelde termijn , dan worden dc in lid
1 ) en lid 2 ) bedoelde omvang en quota
voor dat jaar 1977 gehandhaafd .
                                                         *
   b ) Indien de Raad voor enig later jaar b ) Wordt 4 «   Indien de Raad voor
geen besluit neemt binneide in lid 3 "be- enig later jaar geen besluit neemt
doelde termijn, dan worden de geldende binnen de in lid 3 bedoelde termijn,
omvang en quota verhoogd met 20             dan worden de geldende omvang en
                                            quota gehmdhaa,fd .
(1 )   PB no.          van         , blz
 ---pagebreak---                                       Artikel 3 "bis
                                      1.   Het op grond van een communautaire
                                      vergunning verrichte vervoer wordt in­
                                      geschreven in oen vervocrverslag, waar­
                                      van het model alsmede de algemene voor­
                                      schriften voor het gebruik en de ver­
                                      strekking van gegevens , zi.jn opgenomen
                                      in bijlage II . Deze bijlage vormt een
                                      integrerend cbel van deze verordening.
                                      2 . De voor een halfjaar verzamelde ge­
                                      gevens worden door de bevoegde instan­
                                      ties van de lidstaten binnen twee maan­
                                      den na het betrokken halfjaar in
                                      anonieme vorm aan de Commissie toege­
                                      zonden .
                                      3 . De in de vorige leden bedoelde in­
                                      lichtingen mogen slechts worden ge- .
                                      bruikt voor statistische doeleinden .
                                      Hot is verboden deze voor fiscale doel­
                                      einden te gebruiken en aan derden te
                                      verstrekken .
Artikel 6                             Artikel 6 .                           ' -J "
    Deze verordening treedt in wer­       Deze verordening treedt xn werking
king op 1 januari 1976 .              op 1 januari 1977 '
    Deze verordening is verbindend in     Deze verordening is verbindend in al
al haar onderdelen en is rechtstreeks haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .      toepasselijk in elke lid-staat .
 ---pagebreak---             Eerste voorstel                          Uieuw Vo ors tel
               Bijlage                                 Bijlagc I
 a) ("Strong papier ... ......y             a)  Ongewijzigd
      (Eerste bladzijde van de communau­
       taire vergunning )
b ) ( Tweede "bladzijde van de communau­    b)  Ongewijzigd
       taire vergunning)
 ( Tekst in de officiële taal ( talen ) van
 de lid-staat die de vergunning afgeeft
- vertaling in de overige öfficiele
 talen van de Gemeenschap op do "blad-,
 zijden ( c ) en ( d ).
    ALGEMEK3 BEPALINGEN "                   ALGEMEIE BEPALINGEN
- Deze' vergunning machtigt tot het ver­
 richten van i internat ionaal beroeps*-
 goederenvervoer over de weg, over alle
verkeersverbindingen tussen de lidsta­
 ten van de Europese Economische Gemeen­
 schap, met uitsluiting van elk vervoer
binnen de grenzen van een lid-staat .
    Zij is niet geldig voor vervoer tus­
 sen ©en lid-staat en een ..derde land ,
noch in geval van transitovervoer door
 een derde land op het grondgebied van
dit land .
    Zij is persoonlijk en kan niet aan
derden worden overgedragen .
    Zij mag slechts voor één voertuig       Zij mag slechts voor een voertuig te­
 tegelijk worden gebruikt ( l ) en moet     gelijk worden gsbruikt .
 zich in het voertuig bevinden .
                                            De vergunning moet zich, te zaaien
                                            met een boekje verslagen van mot de
                                            vergunning verricht internationaal
                                            vervoer , in het voertuig bevinden .
                                            De vergunning en het boekje verslagen
   De vergunning moet op ieder verzoek      van internationaal vervoer moeten op
van de met de controle belaste be-          ieder verzeok van de me;b de controle
 ambtcn worden vertoond .                   belaste beambten fcegélxjk worden ver­
                                            toond .
 ( l ) Onder "voertuig" moet worden verstaan een enkelvoudig voertuig of
        een samenstel van voertuigen.
 ---pagebreak--- De houder is verplicht op het grond-     Ongewijzigd
gebied van elke Lid Staat de aldaar
van kracht zijnde wettelijke en be-
stuursrechtelijke voorschriften , met
name op het gebied van vervoer en ver­
keer , in acht te nemen .
Doze vergunning moet binnen 15 dagen     . 0» gewijzigd
na het verstrijken van haar geldigheids­
duur worden teruggezonden aan de be­
voegde autoriteit of instantie die haar
heeft gegeven .
 ---pagebreak---       Uieuw Vopggtel
         BIJLAGS II
( Alle bepalingen van Verordening Ho ,
  2829/72 met "betrekking tot het ver-
  voorverslag overnemen.)
 ---pagebreak---                            FINANCIEEL MEMORANDUM
      De bijdrage van de Commissie xn de kosten van het coderen en op magne
tische "band vastleggen van de in het vervoerverslag vermelde gegevens ,
bedroeg tot dusverre 66,66 RE per vergunning.
      Voor het jaar 1977 zal bijgevolg voor de 4*726 vergunningen een
uitgave van 315»036 RE ten laste van artikel 264 van de begroting van de
Commissie nodig zijn»
      Het voor de bedoelde werkzaamheden benodigde krediet van 315*036 RE
is niet opgenomen in het aan de begrotingsautoriteit voorgelegde vooront­
werp voor de begroting 1977 *
      Deze werkzaamheden zullen dus pas mogen worden verricht nadat de
begrotingsautoriteit de toestemming heeft gegeven om het genoemde bedrag
van hoofdstuk 101 van de begroting 1977 over te schrijven.
      Voor de volgende jaren zal de uitgave telkens moeten worden aangepast
op basis van het aantal vergunningen dat per 1 januari van het betrokken
begrotingsjaar is verleend.