CELEX: 52020PC0841
Language: sv
Date: 2021-01-27
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats genom avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen vad gäller antagandet av ett beslut om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet och om en reservlista över personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som unionens ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            2020/0373(NLE)
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT 
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats genom avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen vad gäller antagandet av ett beslut om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet och om en reservlista över personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som unionens ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.Fråga som behandlas i förslaget
            
            
               Kommissionen föreslår att rådet fastställer den ståndpunkt som ska antas på unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättas genom avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (nedan kallat utträdesavtalet) vad gäller den gemensamma kommitténs beslut om att ändra utträdesavtalet.
            
            
               2.Bakgrund till förslaget
            
            
               2.1.Avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen
            
            
               Utträdesavtalet fastställer villkoren för Förenade kungarikets utträde under ordnade former ur unionen och Euratom. Utträdesavtalet trädde i kraft den 1 februari 2020.
            
            
               2.2.Gemensamma kommittén
            
            
               Gemensamma kommittén inrättas genom artikel 164.1 i utträdesavtalet och består av företrädare för unionen och Förenade kungariket. Ordförandeskapet innehas gemensamt av unionen och Förenade kungariket. Gemensamma kommitténs arbetsordning fastställs i bilaga VIII till utträdesavtalet. Gemensamma kommittén sammanträder minst en gång om året eller på begäran av unionen eller Förenade kungariket och fastställer sitt sammanträdesschema och sin dagordning genom ömsesidig överenskommelse. 
            
            
               Gemensamma kommitténs uppgifter anges i artikel 164 i utträdesavtalet och består huvudsakligen i att
            
            
               ·övervaka genomförandet och tillämpningen av utträdesavtalet, direkt eller genom arbetet i de specialiserade kommittéer som rapporterar till den,
            
            
               ·anta beslut och avge rekommendationer, inbegripet ändringar av utträdesavtalet i de fall som föreskrivs i utträdesavtalet,
            
            
               ·förebygga problem och lösa tvister som kan uppkomma rörande tolkningen och tillämpningen av avtalet.
            
            
               2.3.Akt som planeras av gemensamma kommittén
            
            
               I enlighet med artikel 171.1 i utträdesavtalet ska gemensamma kommittén senast vid övergångsperiodens utgång upprätta en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd. Gemensamma kommittén ska också säkerställa att förteckningen överensstämmer med de specifika krav som fastställs i utträdesavtalet vid varje tidpunkt.
            
            
               Syftet med det planerade beslutet är att upprätta en förteckning över personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i skiljenämnder enligt utträdesavtalet.
            
            
               Det planerade beslutet kommer att vara bindande för parterna i enlighet med artikel 166.2 i utträdesavtalet. I enlighet med regel 9 i arbetsordningen kommer beslut antagna av gemensamma kommittén att ange det datum då de får verkan.
            
            
               3.Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar
            
            
               Den övergångsperiod som föreskrivs i utträdesavtalet upphör den 31 december 2020. De allra flesta bestämmelserna i utträdesavtalet, inbegripet bestämmelserna om tvistlösning i sjätte delen sex avdelning III, kommer att träda i kraft den 1 januari 2021. Det är nödvändigt att en förteckning över skiljemän finns upprättad senast den 1 januari 2021 i händelse av tvist om tolkningen av utträdesavtalet, eftersom varje part från och med den tidpunkten kan hänskjuta tvister till ett bindande skiljeförfarande. 
            
            
               Unionen och Förenade kungariket har också gemensamt kommit överens om fem personer som ska fungera som ordförande för skiljenämnden. Unionen och Förenade kungariket har föreslagit 10 personer vardera som ska tjänstgöra som ledamöter i skiljenämnden.
            
         
         
            
               Unionens ståndpunkt bör därför vara att stödja gemensamma kommitténs antagande av ett beslut enligt artikel 171.1 i utträdesavtalet om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som skiljemän enligt utträdesavtalet, i enlighet med det utkast till beslut som bifogas detta förslag.
            
            
               Dessutom har unionen valt ut en reserv på 17 personer som kan kontaktas vid behov av unionen när gemensamma kommittén uppdaterar förteckningen över 25 personer i enlighet med artikel 171.1 sista meningen.
            
            
               4.Rättslig grund
            
            
               I artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget) föreskrivs att beslut ska antas ”om fastställande av vilka ståndpunkter som på unionens vägnar ska intas i ett organ som inrättas genom ett avtal, om detta organ ska anta akter med rättslig verkan, med undantag av sådana akter som kompletterar eller ändrar avtalets institutionella ram.”.
            
            
               Det beslut som ska antas av gemensamma kommittén utgör en akt med rättslig verkan. Den planerade akten kommer att vara bindande för parterna i enlighet med artikel 166.2 i utträdesavtalet.
            
            
               Den planerade akten varken kompletterar eller ändrar utträdesavtalet institutionella ram.
            
            
               Den förfarandemässiga rättsliga grunden för det föreslagna beslutet är därför artikel 218.9 i EUF-fördraget.
            
            
               Målet för och innehållet i den planerade akten avser att fastställa unionens ståndpunkt avseende förteckningen över personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i skiljenämnder enligt utträdesavtalet. Utträdesavtalet ingicks på grundval av artikel 50.2 i fördraget om Europeiska unionen. 
            
            
               Den rättsliga grunden för det föreslagna beslutet bör därför vara artikel 50.2 i fördraget om Europeiska unionen, jämförd med artikel 218.9 i EUF-fördraget. 
            
            
               5.Offentliggörande av den planerade akten
            
            
               Eftersom syftet med gemensamma kommitténs beslut är att upprätta en förteckning över personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i skiljenämnder enligt utträdesavtalet, är det lämpligt att offentliggöra gemensamma kommitténs beslut i Europeiska unionens officiella tidning efter antagandet.
            
            
               2020/0373 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats genom avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen vad gäller antagandet av ett beslut om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet och om en reservlista över personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som unionens ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 50.2, 
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
         
         
            
               (1)Avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (nedan kallat utträdesavtalet) ingicks genom rådets beslut (EU) 2020/135
                  1
                och trädde i kraft den 1 februari 2020.
            
            
               (2)Enligt artikel 171.1 i utträdesavtalet ska gemensamma kommittén senast vid utgången av den övergångsperiod som fastställs i utträdesavtalet upprätta en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd. Gemensamma kommittén ska säkerställa att förteckningen överensstämmer med kraven vid varje tidpunkt.
            
            
               (3)Enligt artikel 171.2 i utträdesavtalet ska förteckningen endast omfatta personer vars oavhängighet inte kan ifrågasättas, som har de kvalifikationer som krävs för utnämning till de högsta domarämbetena i hemlandet eller är jurister med allmänt erkända kvalifikationer och som har specialkunskaper eller erfarenhet inom unionsrätt och folkrätt. Förteckningen får inte innefatta personer som är ledamöter av, tjänstemän eller andra anställda vid unionsinstitutionerna, vid en medlemsstats statliga förvaltning eller vid Förenade kungarikets statliga förvaltning.
            
            
               (4)Unionen och Förenade kungariket har gemensamt föreslagit fem personer till posten som ordförande i skiljenämnden, och parterna har föreslagit tio personer vardera som ledamöter i skiljenämnden. 
            
            
               (5)Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i gemensamma kommittén.
            
            
               (6)Det är också lämpligt att inrätta en reserv med sakkunniga som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som skiljemän enligt utträdesavtalet och som kan kontaktas i syfte att från unionens sida hålla förteckningen över 25 personer uppdaterad.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättas genom artikel 164.1 i utträdesavtalet ska grunda sig på det utkast till beslut av gemensamma kommittén som bifogas detta beslut i bilaga I.
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid det möte i gemensamma kommittén som fattar det beslut som avses i föregående stycke ska vara att stödja att till protokollet från det mötet bifoga en not i enlighet med bilaga II med förfaranden för att i framtiden nominera ordförande till förteckningen över ordförande för utträdesavtalets skiljenämnd. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               En reservlista över personer som i framtiden kan föreslås av unionen för att tillsätta lediga platser i förteckningen över 25 personer upprättas i enlighet med bilaga III.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Gemensamma kommitténs beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. 
            
            
               Detta beslut riktar sig till kommissionen.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rådets beslut (EU) 2020/135 av den 30 januari 2020 om ingående av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (EUT L 29, 31.1.2020, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            BILAGA 
            till
            Förslag till rådets beslut
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats genom avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen vad gäller antagandet av ett beslut om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet och om en reservlista över personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som unionens ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet
            
               
         
         
            
               BILAGA I
            
            
               Beslut nr .../2020 av den gemensamma kommitté som inrättas genom avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen
            
            
               av den XXX
            
            
               om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet och om en reservlista över personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som unionens ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet
            
            
               GEMENSAMMA KOMMITTÉN HAR FATTAT FÖLJANDE BESLUT
            
            
               med beaktande av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen
                  1
                (nedan kallat utträdesavtalet), särskilt artikel 171.1, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Enligt artikel 171.1 i utträdesavtalet ska gemensamma kommittén senast vid utgången av den övergångsperiod som fastställs i det avtalet upprätta en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd.
            
            
               (2)Enligt artikel 171.2 i utträdesavtalet ska förteckningen endast omfatta personer vars oavhängighet inte kan ifrågasättas, som har de kvalifikationer som krävs för utnämning till de högsta domarämbetena i hemlandet eller är jurister med allmänt erkända kvalifikationer och som har specialkunskaper eller erfarenhet inom unionsrätt och folkrätt. Dessa personer får inte vara ledamöter av, tjänstemän eller andra anställda vid unionsinstitutionerna, vid en medlemsstats statliga förvaltning eller vid Förenade kungarikets statliga förvaltning.
            
            
               (3)Mot bakgrund av unionens och Förenade kungarikets gemensamma förslag om fem personer som ska fungera som ordförande för skiljenämnden och unionens respektive Förenade kungarikets förslag om tio personer vardera för att tjänstgöra som ledamöter i skiljenämnden.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Förteckningen över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som skiljemän enligt utträdesavtalet återfinns i bilaga I. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft den 1 januari 2021.
            
            
               Utfärdat i ... den
            
            
               
                  På gemensamma kommitténs vägnar 
               
               
                  Medordförandena
               
            
            
               BILAGA I 
            
         
         
            
               till BESLUT nr …/2020 AV GEMENSAMMA KOMMITTÉN 
            
            
            
               Ordförande för utträdesavtalets skiljenämnd
            
            
               Corinna Wissels
            
            
               Angelika Helene Anna Nussberger
            
            
               Jan Klucka
            
            
               Daniel Betlehem
            
            
               Gabrielle Kaufmann-Kohler
            
            
            
               Ledamöter i utträdesavtalets skiljenämnd
            
            
               EU:
            
            
               Hubert Legal 
            
            
               Helena Jaderblöm 
            
            
               Ursula Kriebaum 
            
            
               Jan Wouters 
            
            
               Christoph Walter Hermann 
            
            
               Javier Diez-Hochleitner 
            
            
               Alice Guimaraes-Purokoski 
            
            
               Barry Doherty 
            
            
               Tamara Capeta 
            
         
         
            
               Nico Schrijver
            
            
               FÖRENADE KUNGARIKET:
            
            
               Gerald Barling 
            
            
               Christopher Bellamy 
            
            
               Zachary Douglas 
            
            
               Patrick Elias 
            
            
               Elizabeth Gloster 
            
            
               Peter Gross 
            
            
               Toby Landau QC 
            
            
               Dan Sarooshi QC 
            
            
               Jemima Stratford QC 
            
            
               Michael Wood
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  EUT L 29, 31.1.2020, s. 7.
               
            
      
    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            BILAGA 
            till
            Förslag till rådets beslut
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats genom avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen vad gäller antagandet av ett beslut om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet och om en reservlista över personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som unionens ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet
            
               
         
         
            
               BILAGA II
            
            
               Utkast till not att bifogas till utträdesavtalets gemensamma kommittés mötesprotokoll xx december 2020 om inrättande av förfaranden för att i framtiden utnämna ordförande till förteckningen över ordförande för utträdesavtalets skiljenämnd
            
            
               
                  Gemensamma kommittén har i dag antagit förteckningen över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd i enlighet med artikel 171 i utträdesavtalet. Parterna erinrar om att den femte personen i förteckningen över ordförande valdes ut efter lottdragning den 9 december 2020 i närvaro av företrädare för båda parter. 
               
               
                  För att säkerställa en jämn fördelning över tid bör en rotation tillämpas varvid om en plats som innehas av en ordförande som föreslagits av den part vars kandidater innehar tre av fem platser på förteckningen blir vakant ska den andra parten föreslå tre kandidater från vilka den första parten inom tre arbetsdagar ska välja en ordförande för att tillsätta den lediga platsen. 
               
               
                  Om en plats som innehas av en ordförande som föreslagits av den part vars kandidater innehar två av fem platser på förteckningen blir vakant ska ingen rotation tillämpas och den parten ska föreslå tre kandidater från vilka den andra parten inom tre arbetsdagar ska välja en ordförande för att tillsätta den lediga platsen. 
               
               
                  Därmed kommer förteckningen över ordförande aldrig innehålla färre än två ordförande från vardera parten. 
               
               
                  Efter varje ersättande enligt ovan bör gemensamma kommittén ändra förteckningen över 25 personer genom ett beslut som antas i enlighet med artikel 171 i utträdesavtalet.
               
               
                  Under alla omständigheter kommer den gemensamma kommittén att se över förteckningen över 25 personer två år efter ikraftträdandet av det beslut av gemensamma kommittén som antas i dag. Parterna kommer att göra sitt yttersta för att under denna översyn lägga fram ett gemensamt förslag till förteckning över fem ordförande, i enlighet med utträdesavtalet. Denna förteckning bör ersätta den tidigare förteckningen senast sex månader efter det att översynen inleddes.
               
               
                  Om en överenskommelse inte kan nås under denna översyn om den femte ordföranden ska den part vars kandidater vid den tidpunkten innehar två av fem platser på förteckningen föreslå tre kandidater från vilka den andra parten inom tre dagar ska välja en ordförande för att tillsätta den lediga platsen på förteckningen. Efter översynen bör gemensamma kommittén ändra förteckningen över 25 personer genom ett beslut som antas i enlighet med artikel 171 i utträdesavtalet.
               
               
                  Alla kandidater som föreslås av en part för val av den andra parten i enlighet med förfarandet i denna not måste uppfylla kriterierna i artikel 171 i utträdesavtalet och en part som med rimliga skäl anser att så inte är fallet förbehåller sig rätten att invända mot införandet eller utnämningen av en sådan kandidat. 
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            BILAGA 
            till
            Förslag till rådets beslut
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats genom avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen vad gäller antagandet av ett beslut om upprättande av en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet och om en reservlista över personer som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som unionens ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet
            
               
         
         
            
               BILAGA III
            
            
               
                  Reservlista över kandidater som är villiga och har möjlighet att tjänstgöra som unionens ledamöter i en skiljenämnd enligt avtalet
               
            
            
               Myron Nicolatos 
            
            
               Ezio Perillo 
            
            
               Vilenas Vadapalas 
            
            
               Andreas Müller 
            
            
               Pierre d’Argent 
            
            
               Radostin Georgiev Petrov 
            
            
               Costas Clerides 
            
            
               Antonin Mokry 
            
            
               Carri Ginter 
            
            
               Nikolaos Markopoulos 
            
            
               Jukka Snell 
            
            
               Janos Martonyi 
            
            
               Alessandra Pietrobon 
            
            
               Ignas Vegele 
            
            
               Anita Kovalevska
            
            
               Kaj I. Hober 
            
            
               Matej Avbelj