CELEX: 52013PC0703
Language: da
Date: 2013-10-16
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2012/011 DK/Vestas, Danmark)

|
			
		
		
		52013PC0703
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2012/011 DK/Vestas, Danmark) /* COM/2013/0703 final */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
Punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af
17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om
budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning[1] giver mulighed for gennem en
fleksibilitetsmekanisme at anvende Den Europæiske Fond for Tilpasning til
Globaliseringen (EGF) med et årligt loft på 500 mio. EUR ud over lofterne i den
finansielle rammes relevante udgiftsområder.
Betingelserne for EGF-støtte er fastsat i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006
om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen[2].
Den 21. december 2012 indgav Danmark ansøgning
EGF/2012/011 DK/Vestas om økonomisk EGF-støtte som følge af afskedigelser i
Vestaskoncernen i Danmark.
Efter en nøje gennemgang af ansøgningen
konkluderer Kommissionen i overensstemmelse med artikel 10 i forordning (EF)
nr. 1927/2006, at betingelserne for økonomisk støtte i henhold til denne
forordning er opfyldt.
RESUMÉ AF ANSØGNINGEN OG ANALYSE
 Nøgledata: ||   
 EGF-referencenummer || EGF/2012/011 
 Medlemsstat || Danmark 
 Artikel 2 || litra a) 
 Hovedvirksomhed || Vestaskoncernen 
 Leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled || 0 
 Referenceperiode || 18.9.2012 – 18.12.2012 
 Startdato for de individualiserede tilbud || 1.3.2013 
 Ansøgningsdato || 21.12.2012 
 Afskedigelser i referenceperioden || 611 
 Afskedigelser før og efter referenceperioden || 0 
 Støtteberettigede afskedigelser i alt || 611 
 Afskedigede arbejdstagere, der forventes at deltage i foranstaltningerne || 611 
 Udgifter til de individualiserede tilbud (EUR) || 12 151 287 
 EGF-implementeringsomkostninger[3] i EUR || 578 000 
 EGF-implementeringsomkostninger i procent || 4,54 
 Samlet budget (EUR) || 12 729 287 
 EGF-støtte (50 %) i EUR || 6 364 643 
1.           Ansøgningen blev forelagt
Kommissionen den 21. december 2012 og suppleret med yderligere oplysninger i
tiden frem til den 16. juli 2013.
2.           Ansøgningen opfylder
betingelserne for anvendelse af EGF i artikel 2, litra a), i forordning (EF)
nr. 1927/2006 og blev indgivet inden for den frist på 10 uger, der er fastsat i
forordningens artikel 5.
Sammenhængen mellem afskedigelserne og
de gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan
tilskrives globaliseringen eller den internationale finansielle og økonomiske
krise
3.           For at fastslå, at der er en
sammenhæng mellem afskedigelserne og de gennem­gribende strukturelle ændringer
i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives globaliseringen, anfører Danmark,
at vindmølleindustrien i Unionen, som indgår i Nace (rev. 2) hovedgruppe 28
("Fremstilling af maskiner og udstyr"), er blevet alvorlig ramt af
ændringerne i verdenshandelsmønstrene, hvilket førte til den kraftige
tilbagegang i EU's markedsandel. Danmark gør gældende, at mens efter­spørgslen
efter vindmølleanlæg stagnerer i Europa, har det globale marked, navnlig i
Asien, udviklet sig hurtigt. For første gang i 2010 var mere end halvdelen af
den samlede nye vindkraftkapacitet kommet til uden for de traditionelle
markeder i Europa og Nordamerika. Denne udvikling var hovedsageligt forårsaget
af den vedvarende rivende økonomiske fremgang i Kina, som tegnede sig for
halvdelen af de nye vindanlæg på verdensplan[4].
Kinesiske vindmøllefabrikanter, som bliver stadig mere konkurrencedygtige med
hensyn til kvalitet og pris, udgør ikke blot en løsning på deres egne
ekspanderende markeder, men bevæger sig også ind på det europæiske marked. Som
følge af en dynamisk international vækst i sektoren faldt Europas andel af den
samlede kapacitet fra 66 % i 2006 til 27,5 % i 2012[5]. 
4.           Desuden gør Danmark gældende,
at der er tale om en permanent tendens. Efterspørgslen efter vedvarende energi,
herunder vindkraft, vil stige voldsomt, men markederne vil ændre sig. Mens
vindenergi var en europæisk domineret industri indtil 2006, og der indtil for
nylig har været en ligevægt i væksten mellem Europa, Asien og USA, er der på
nuværende tidspunkt en voldsom stigning i efterspørgslen efter vindkraft i
Asien og Nordamerika, på lidt længere sigt i Sydamerika og på lang sigt i
Afrika. Fremstilling og servicering vil flytte til de steder, hvor de
efterspørges, og til regioner med hurtig økonomisk vækst. Ud over betydeligt
lavere arbejdsmarkedsomkostninger tvinger transportomkostningerne for de store
dele af vindmøllerne de europæiske producenter til at flytte deres produktion
tættere på de mest dynamiske markeder af slutbrugere for at sikre deres
konkurrenceevne og markedsposition. Følgelig er produktionen gradvist ved at
flytte ud af Unionen.
5.           Vestaskoncernen har været en
del af den ovenfor beskrevne tendens. For at kunne opretholde sin førende
position på markedet har Vestas for nyligt gennemført en ny strategi efter
princippet "I regionen for regionen" med det formål at formindske
produktions- og transportomkostninger og således sikre kortere afstand til
kunder og markeder og ruste Vestas bedre mod valutakursudsving[6]. Som en følge af
globaliseringen vil der blive fremstillet vindmøller der, hvor der er behov for
dem (allerede i 2011 blev 80-90 % af møllerne fremstillet regionalt).
Endvidere vil produktionen af komponenter i stigende grad blive flyttet ud til
regionale partnere i modsætning til tidligere, hvor de fleste komponenter til
en vindmølle blev produceret hos Vestas, og det vil betyde, at Vestas får et
mindre behov for investeringer og reducerer sit personale. 
6.           Dette er den tredje EGF-sag
som vedrører virksomheden "Vestaskoncernen" og den fjerde EGF-sag
inden for vindmøllesektoren. Argumenterne i de tre tidligere sager
(EGF/2010/003 DK/Vestas[7],
EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber[8],
EGF/2010/017 DK/Midtjylland Machinery[9],
er fortsat gyldige.
Dokumentation for antallet af
afskedigelser og opfyldelse af kriterierne i artikel 2, litra a)
7.           Danmark indgav ansøgningen i
medfør af interventionskriterierne i artikel 2, litra a), i forordning (EF) nr.
1927/2006, som forudsætter mindst 500 afskedigelser over en periode på fire
måneder i en virksomhed i en medlemsstat, inklusive afskedigelser hos
leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled.
8.           Ansøgningen vedrører 611
afskedigelser hos Vestaskoncernen i referenceperioden fra den 18. september
2012 til den 18. december 2012. Alle afskedigelser blev beregnet i
overensstemmelse med artikel 2, stk. 2, tredje led, i forordning (EF) nr.
1927/2006. Kommissionen har fået den bekræftelse, der kræves i henhold til
samme artikel, at disse afskedigelser faktisk har fundet sted.
Redegørelse for afskedigelsernes
uforudseelighed
9.           De danske myndigheder
fremfører, at de ca. 800 afskedigelser, som blev gennemført af Vestaskoncernen
i Ringkøbing-Skjern kommune i 2009/2010, allerede var uforudseelige på grund af
den hurtige ekspansion i den internationale vindenergisektor. I januar 2012
meddelte Vestas, at virksomheden havde til hensigt at afskedige yderligere
1 300 arbejdstagere. Medio 2012 nåede Vestas op på 1 300
afskedigelser i Danmark, hvoraf 788 var inkluderet i den foregående sag
EGF/2012/003 DK/Vestas, der blev forelagt for Kommissionen i maj 2012. De
danske myndigheder forventede derfor ikke yderligere afskedigelser og blev
overrasket over Vestas' meddelelse i september 2012 om, at virksomheden ville
afskedige yderligere 611 arbejdstagere.
10.         I 2009 var det mest lavt
uddannede og ufaglærte arbejdstagere, der blev ramt af det nye
verdenshandelsmønster, hvor fremstillingen udflyttes til lande med lavere
arbejdsmarkedsomkostninger. I mellemtiden ramte afskedigelserne i 2012 i
Vestaskoncernen i vid udstrækning højt uddannede og specialiserede
arbejdstagere. Det var ikke ventet, eftersom Danmark havde foretaget betydelige
investeringer i forskning og udvikling inden for vedvarende energi, herunder
vindenergi. Desuden havde den danske regering forhandlet om en ambitiøs
energipolitik for årene 2012-2020 med planer om at fremme opstillingen af flere
vindmøller. Endelig havde Ringkøbing-Skjern kommune foretaget store
investeringer i transportfaciliteter for vindmøllerne fra Vestas. Det var
ventet, at den nye generation af vindmøller fra Vestas ville blive fremstillet
i kommunen. 
Identifikation af de virksomheder, der
har gennemført afskedigelser, og de arbejdstagere, der er tiltænkt støtte
11.         Ansøgningen vedrører 611
afskedigelser i Vestaskoncernen, og alle er tiltænkt støtte.
12.         De arbejdstagere, der er
tiltænkt støtte, fordeler sig, som følger:
 Kategori || Antal || Procent 
 Mænd || 394 || 64,48 
 Kvinder || 217 || 35,52 
 EU-borgere || 596 || 97,55 
 Ikke-EU-borgere || 15 || 2,45 
 15-24-årige || 2 || 0,33 
 25-54-årige || 518 || 84,78 
 55-64-årige || 88 || 14,40 
 Over 64 år || 3 || 0,49 
13.         Fordelingen på faggrupper er,
som følger:
 Kategori || Antal || Procent 
 Direktører og virksomhedsledere, ledere inden for produktion og drift || 13 || 2,13 
 Ingeniører, herunder projektledere og afdelingschefer || 136 || 22,26 
 Teknikere inden for ingeniørvidenskab || 141 || 23,08 
 Kontormedarbejdere og kontorpersonale || 10 || 1,64 
 Servicemedarbejdere || 36 || 5,89 
 Metal- og maskinarbejdere og arbejdstagere inden for handel || 3 || 0,49 
 Maskinoperatører og montører || 132 || 21,60 
 Arbejdstagere inden for manuelt produktionsarbejde || 140 || 22,91 
14.         Danmark har i overensstemmelse
med artikel 7 i forordning (EF) nr. 1927/2006 bekræftet, at man har anvendt og
fortsat agter at anvende en politik for ligestilling mellem mænd og kvinder og
for ikke-forskelsbehandling på de forskellige stadier af implementeringen af
EGF og specielt adgangen til midlerne derfra.
Beskrivelse af det pågældende
geografiske område, de relevante myndigheder og andre interessenter
15.         Afskedigelserne berører seks
kommuner i de tilstødende regioner i Midtjylland (Ringkøbing-Skjern, Randers,
Favrskov og Aarhus) samt Syddanmark (Esbjerg og Varde). Der var også nogle få
afskedigelser i regionen Sjælland og i hovedstadsregionen København. Det fælles
træk for alle berørte kommuner er en hurtig stigning i ledigheden (især
langtidsledigheden) med en gennemsnitlig nettostigning på mere end 3 point[10] og en kraftig nedgang i
antallet af ledige stillinger (især inden for industri og produktion).
16.         Ringkøbing-Skjern investerede
betydeligt i infrastruktur for Vestas og vindenergisektoren. Andre væsentlige
beskæftigelsessektorer omfatter turisme, landbrug, bygge- og anlæg og den
offentlige servicesektor.
Den vigtigste aktør er Ringkøbing-Skjern kommune.
Kommunen har ansvaret for at støtte de ledige, når de søger nyt arbejde,
herunder gennem ordninger vedrørende aktiviteter til opkvalificering af
arbejdstagerne, og hjælpe med færdigheder i forbindelse med jobsøgning og
målsætningsprocessen. Andre aktører omfatter: Kommunerne Varde, Esbjerg,
Favrskov, Randers, Århus, Roskilde og København, fagforeninger, a-kasser,
repræsentanter for arbejdsgivere, regionerne Midtjylland, Syddanmark, Sjælland
og Hovedstadsområdet, det regionale beskæftigelsesråd, Ministeriet for beskæftigelse,
erhvervspolitik og vækst samt lokale virksomheder.
Afskedigelsernes forventede virkning på
beskæftigelsessituationen på lokalt, regionalt og nationalt plan
17.         Efter masseafskedigelserne i
2009/2010, som berørte ca. 2 000 Vestas-arbejdstagere i Ringkøbing-Skjern og
omliggende kommuner, er den nye bølge af afskedigelser en stor udfordring for
de berørte kommuner. Ca. 50 % af de afskedigede arbejdstagere er
veluddannede, og de øvrige 50 % er kvalificerede eller delvist faglærte
arbejdstagere.
18.         Det var en stor succes for de
berørte kommuner, at de kunne tiltrække en innovativ virksomhed som Vestas, der
sørgede for mange højtuddannede og højtkvalificerede industrijob. Tabet af
disse har bragt regionerne i vanskeligheder. Alle de berørte kommuner har
rapporteret, at der ikke findes nye egnede job til denne nye målgruppe, og at
de højtuddannede afskedigede ingeniører og specialister derfor vil være nødt
til at flytte, når de søger arbejde, og det vil således blive endnu mere
vanskeligt at tiltrække nye virksomheder. For specialarbejdere og faglærte
arbejdstagere er chancen for at finde industrijob lav, fordi antallet af
industrijob har været stærkt faldende i Danmark siden 2008 som følge af
globaliseringen. Med industrijob af høj kvalitet forsvinder andre lokale
servicejob og infrastrukturer.
19.         Afskedigelserne skete på et
tidspunkt, da ledigheden steg hurtigt. I februar 2012 var der 34 804 i
Syddanmark og 32 571 i Midtjylland (sammenlignet med henholdsvis
14 030 og 13 132 i august 2008)[11].

Den samordnede pakke af
individualiserede tilbud, der søges om støtte til, og en opdeling af de
anslåede omkostninger, herunder oplysninger om komplementariteten med
foranstaltninger, der modtager støtte gennem strukturfondene
20.         Som for sag EGF/2012/003
DK/Vestas foreslår Danmark en pakke af foran­staltninger som støtte til de
afskedigede arbejdstagere, der er i overensstemmelse med strategien for Europa
2020, for at fremme en smart, bæredygtig og rummelig vækst. Pakken vil give
individualiseret, målrettet, fleksibel og innovativ støtte, der skal forberede
de afskedigede arbejdstagere på nye job inden for fremtidige vækstområder.
–     
Rådgivning, mentorordning og vejledning: Det skønnes, at alle arbejdstagere, der er tiltænkt støtte, vil drage
fordel af denne foranstaltning under hele projektet. Foranstaltningen har til
formål at støtte arbejdstagerne, når de definerer deres behov, forvalter deres
egen indlæring, vælger de rigtige opkvalificeringspakker, der skal maksimere
deres potentiale, og udvikler deres personlige, sociale og faglige færdigheder.
De generelle målsætninger er at undersøge og kortlægge deltagernes kompetencer,
sørge for individuel rådgivning, opretholde motiva­tionen under hele projektet
gennem løbende vejledning, udvikle og indkredse den bedste praksis, kommunikere
med udbyderne af videreuddannelse og virksom­heder. Foranstaltningen indledes
med et detaljeret informationsmøde, som opfølges af individuelle
rådgivningsmøder, i løbet af hvilke deltagernes kompetencer undersøges og
kortlægges. Processen overvåges løbende gennem spørgeskemaer og interview for
at evaluere dens indvirkning.
–     
Videreuddannelsespakker, der er personligt
tilpasset. Disse pakker vil være tilgængelige for alle
arbejdstagere i målgruppen. Dog forventes det, at en række af de afskedigede
arbejdstagere vil finde ny beskæftigelse efter vejlednings­processen, og det
skønnes derfor, at et begrænset antal på ca. 500 arbejdstagere vil deltage i
foranstaltningen. Videreuddannelsespakkerne, som er sammensat af projektgruppen
i samarbejde med de afskedigede arbejdstagere og udbudt af
uddannelsesinstitutionerne i Danmark, omfatter:
–     
a) kurser i tværkulturelle kompetencer (workshopper af en dags varighed, der skal gøre deltagerne bevidste om
behovet for at opnå tværkulturelle færdigheder i et globaliseret miljø)
–     
b) sprogkurser (herunder
forretningsfærdigheder på engelsk, som er sproget for møder, drøftelser og
præsentationer, inden for teknisk sprog, mulighed for at udarbejde
skræddersyede pakker med sprogkurser)
–     
c) uddannelse i iværksættelse (en workshop
med introduktion til iværksættelse for at tilskynde deltagerne til at blive
selvstændige eller starte deres egen virk­som­hed. Deltagerne vil kunne lære,
hvordan de udarbejder en forretningsplan og indhenter oplysninger om juridiske
emner, skat og moms, salg og marketing samt e-handel)
–     
d) færdigsyede kurser og
videreuddannelsesprogrammer (alle deltagere vil få lej­lig­hed til at
tilmelde sig kurser og efteruddannelsesprogrammer efter eget valg).
–     
Iværksættergodtgørelse:
op til 25 000 EUR pr. etableret virksomhed efter en grundig undersøgelse
af 40 personer i forlængelse af deres deltagelse i iværksætterkurserne og
udarbejdelse af en fornuftig forretningsplan. Kriterierne for vurdering af
forretningsplanerne vil være: kreativitet, innovation og bære­dygtighed. Alle
modtagere skal regelmæssigt deltage i tilsynsforan­staltningen og udarbejde en
rapport over status ved udløbet af EGF-projektet. Det videre forløb af
virksomhedsetableringen overvåges nøje.
–     
55+-foranstaltninger med særlig mentorordning og
genplacering: Ca. 80 personer i målgruppen 55 år eller
ældre vil nyde godt af en særlig mentorordning, vejledning og rådgivning, og
der vil blive gjort en særlig indsats for at sikre disse genplacering. Da disse
personer tilhører den mindst fordelagtigt stillede gruppe med hensyn til alder,
tilbyder jobcentrene og samarbejdsparterne dem praktikant­ophold i udvalgte
virksomheder, hvilket måske kan resultere i beskæftigelse efter
praktikantopholdet. Personer, der er ansat i virksomhederne, vil få tilbud om
intensive mentorordninger og rådgivning. Om nødvendigt vil der desuden blive
givet særlig støtte og uddannelse for at hjælpe dem til at starte som
iværksættere.
–     
Dagpenge på
109 EUR pr. arbejdstager pr. dag for deltagelse i aktive
arbejdsmarkedsforanstaltninger, med et anslået gennemsnit på 95 dage for
deltagelse pr. arbejdstager (10 400 EUR).
21.         De
EGF-implementeringsomkostninger, der er medtaget i ansøgningen i overens­stemmelse
med artikel 3 i forordning (EF) nr. 1927/2006, dækker forberedelser,
forvaltning og kontrolaktiviteter samt oplysning og reklame. Ringkøbing-Skjern
kommune og den administrative projektgruppe, som involverer alle de berørte
kommuner, vil indføre en række instrumenter for at fremme og informere om
EGF-støtten. Kommunerne opretter websteder på deres portaler. Der vil være
regelmæssige pressemeddelelser, pressemøder og nyhedsbreve. Der tilrettelægges
en workshop om den endelige virkning i samarbejde med alle projektdeltagere og
-aktører. Der vil blive fordelt reklamemateriale. 
22.         De individualiserede tilbud,
der forelægges af de danske myndigheder, er aktive
arbejdsmarkedsforanstaltninger, som falder ind under de i artikel 3 i
forordning (EF) nr. 1927/2006 fastlagte støtteberettigede foranstaltninger. De
danske myndigheder anslår de samlede omkostninger til
12 729 287 EUR, hvoraf udgifterne til de individualiserede
tilbud er på 12 151 287 EUR, og EGF-implementerings­omkost­ningerne
er på 578 000 EUR (4,54 % af det samlede beløb). Der anmodes om
EGF-støtte på i alt 6 364 643 EUR (50 % af de samlede omkostninger).
 Foranstaltninger || Anslået antal arbejds­tagere, som er tiltænkt støtte || Anslåede omkost­ninger pr. arbejdsta­ger, som er tiltænkt støtte (i EUR) || Samlede omkostninger i EUR (EGF og national medfinan­siering) 
 Individualiserede tilbud (artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1927/2006) 
 Rådgivning, mentorordning og vejledning: || 611 || 1 500 || 916 500 
 Videreuddannelsespakke, der er personligt tilpasset || 500 || 7 500 || 3 750 000 
 Iværksættergodtgørelse || 40 || 25 000 || 1 000 000 
 55+-foranstaltninger med særlig mentorordning og genplacering: || 80 || 1 500 || 120 000 
 Dagpenge || 611 || 10 417 || 6 364 787 
 Subtotal - individualiserede tilbud ||   || 12 151 287 
 EGF-implementeringsomkostninger (artikel 3, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1927/2006) 
 Forberedelser ||   || 28 000 
 Forvaltning ||   || 220 000 
 Oplysning og reklame ||   || 80 000 
 Kontrolaktiviteter ||   || 250 000 
 Subtotal - EGF-implementeringsomkostninger ||   || 578 000 
 Samlede anslåede udgifter ||   || 12 729 287 
 EGF-støtte (50 % af de samlede udgifter) ||   || 6 364 643 
23.         De danske myndigheder
bekræfter, at de ovenfor beskrevne foranstaltninger supplerer foranstaltninger,
hvortil der modtages støtte gennem strukturfondene, og at man vil undgå
dobbeltfinansiering.
Datoen/datoerne for iværksættelse eller
planlagt iværksættelse af de individualiserede tilbud til de berørte
arbejdstagere
24.         Danmark iværksatte den 1.
marts 2013 de individualiserede tilbud til de berørte arbejdstagere fra den
samordnede pakke, som EGF anmodes om at medfinansiere. Denne dato markerer
således begyndelsen af støtteberettigelses­perioden for enhver EGF-støtte.
Procedurer for høring af
arbejdsmarkedets parter
25.         Arbejdsmarkedets parter blev
hørt under forberedelserne til EGF-ansøgningen. Arbejds­formidlingerne i
kommunerne i Ringkøbing-Skjern, Århus, Randers, Favr­skov og Varde rådførte sig
med deres lokale og regionale beskæftigelsesråd (LBR og RBR), som har
deltagelse af alle vigtige arbejdsmarkedsparter, herunder repræ­sentanter for
fagforeninger (LO) og arbejdsgivere (DA). Arbejdsmarkedets parter er løbende
blevet orienteret om sagen via Beskæftigelsesudvalget i Ring­købing-Skjern
Kommune og de samarbejdsvillige kommuner. Beskæftigelses­regionen Midtjylland,
som har ansvaret for at kommunikere med alle relevante arbejds­markedsparter er
officielt repræsenteret i bestyrelsen i forbindelse med sagen.
26.         De danske myndigheder
bekræftede, at kravene i den nationale lovgivning og EU-lovgivningen vedrørende
kollektiv afskedigelse er blevet overholdt.
Oplysninger om foranstaltninger, som er
obligatoriske i henhold til national lovgivning eller kollektive aftaler
27.         Med hensyn til de kriterier,
der er fastsat i artikel 6 i forordning (EF) nr. 1927/2006, kunne de danske
myndigheder i deres ansøgning:
·      bekræfte, at det finansielle bidrag fra EGF ikke erstatter
foranstaltninger, som det påhviler virksomheder at gennemføre i henhold til
national lovgivning eller kollektive aftaler
·      dokumentere, at de påtænkte aktioner er støtte til de enkelte
arbejdstagere og ikke skal tjene til omlægning af virksomheder eller sektorer
·      bekræfte, at de ovennævnte støtteberettigede foranstaltninger ikke får
støtte fra andre af EU's finansielle instrumenter.
Forvaltnings- og kontrolsystemer 
28.         Danmark har meddelt
Kommissionen, at den økonomiske støtte forvaltes og kontrolleres af de samme
organer, som forvalter og kontrollerer bidrag fra Den Europæiske Socialfond,
som også har Erhvervsstyrelsen som forvaltningsorgan. Den attesterende
myndighed varetages af en anden afdeling i samme organ. Revisions­myndigheden
varetages af Erhvervsstyrelsens EU-Controllerfunktion.
Finansiering
29.         På grundlag af ansøgningen fra
Danmark beløber den foreslåede EGF-støtte til den samordnede pakke af
individualiserede tilbud (inklusive EGF-implementerings­omkostninger) sig til
6 364 643 EUR, hvilket svarer til 50 % af de samlede
omkostninger. Kommissionens foreslåede tildeling fra fonden er baseret på
oplysninger fra Danmark.
30.         Under hensyn til den maksimale
støtte fra EGF i henhold til artikel 10, stk. 1, i forordning (EF) nr.
1927/2006 og mulighederne for omfordeling af bevillinger foreslår Kommissionen
at anvende EGF til at dække hele det ovennævnte beløb, der opføres under
udgiftsområde 1a i den finansielle ramme.
31.         Med det foreslåede økonomiske
støttebeløb er der fortsat over 25 % af det maksimale årlige beløb, der er
øremærket til EGF, til rådighed til tildelinger i årets sidste fire måneder,
jf. artikel 12, stk. 6, i forordning (EF) nr. 1927/2006.
32.         Med dette forslag om at
anvende EGF indleder Kommissionen den forenklede trepartsprocedure, jf. punkt
28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006, for at sikre, at
budgetmyndighedens to parter er enige i, at det er nødvendigt at anvende
fonden, og kan tilslutte sig det beløb, der anmodes om. Kommissionen opfordrer
den af budgetmyndighedens to parter, som på rette politiske niveau først når
til enighed om udkastet til forslaget om anvendelse af fonden, til at
underrette den anden part og Kommissionen om sine hensigter. Hvis den ene af
budgetmyndighedens to parter ikke kan give sin tilslutning, indkaldes der til
et formelt trepartsmøde.
33.         Kommissionen forelægger
særskilt en anmodning om overførsel for at få specifikke forpligtelses- og
betalingsbevillinger opført på budgettet for 2013, jf. punkt 28 i den
interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006.
Kilder til betalingsbevillinger 
34.         Bevillingerne fra
EGF-budgetposten vil blive anvendt til at dække beløbet på 6 364 643
EUR, som er nødvendigt i forbindelse med denne ansøgning.
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om anvendelse af Den Europæiske Fond for
Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den
interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og
Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning
EGF/2012/011 DK/Vestas, Danmark)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til den interinstitutionelle
aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om
budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning[12], særlig punkt 28,
under henvisning til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006 om
oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen[13], særlig artikel 12,
stk. 3,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen[14],
og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Den Europæiske Fond for
Tilpasning til Globaliseringen (EGF) blev oprettet med henblik på at yde
supplerende støtte til arbejdstagere, der afskediges som følge af gennemgribende
strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives
globaliseringen, og hjælpe disse med at vende tilbage til arbejdsmarkedet.
(2)       Den interinstitutionelle
aftale af 17. maj 2006 giver mulighed for at anvende EGF inden for et årligt
loft på 500 mio. EUR.
(3)       Danmark indgav den 21.
december 2012 en ansøgning om anvendelse af EGF i forbindelse med afskedigelser
i Vestaskoncernen og supplerede den med yderligere oplysninger frem til den 16.
juli 2013. Ansøgningen opfylder kravene til fastlæggelse af støttebeløbets
størrelse, jf. artikel 10 i forordning (EF) nr. 1927/2006. Kommissionen
foreslår derfor, at der ydes en støtte på 6 364 643 EUR.
(4)       Der bør derfor som følge af
Danmarks ansøgning ydes økonomisk støtte fra EGF —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Inden for rammerne af Den Europæiske Unions
almindelige budget for regnskabsåret 2013 stilles der et beløb til rådighed fra
Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) på 6 364 643
EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger.
Artikel 2
Denne afgørelse offentliggøres i Den
Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne                    På
Rådets vegne

Formand                                                        Formand
[1]               EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUT L 406 af 30.12.2006, s. 1.
[3]               I overensstemmelse med artikel 3, stk. 3, i forordning
(EF) nr. 1927/2006.
[4]               "International Vindenergisammenslutning",
rapporten fra 2010 om vindenergi, Bonn, april 2011.
http://www.wwindea.org/home/images/stories/pdfs/worldwindenergyreport2010_s.pdf
april 2011.
[5]               "International Vindenergisammenslutning",
rapporten fra 2012 om vindenergi, Bonn, april 2013.
http://www.wwindea.org/webimages/WorldWindEnergyReport2012_final.pdf.
[6]               Vestas' årsberetning 2011.
[7]               COM(2012) 502 final.
[8]               KOM(2011) 258 endelig.
[9]               KOM(2011) 421 endelig.
[10]             Danmarks Statistik, www.statistikbanken.dk/aup02.
[11]             Www.dst.dk.
[12]             EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.
[13]             EUT L 406 af 30.12.2006, s. 1.
[14]             EUT C […] af […], s. […].