CELEX: 52020PC0106
Language: lt
Date: 2020-03-20 00:00:00
Title: Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo iš dalies keičiamas 2016 m. birželio 7 d. Tarybos sprendimas, kuriuo Komisija įgaliojama pradėti derybas dėl išsamaus Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Pietryčių Azijos valstybių asociacijos (ASEAN) valstybių narių oro susisiekimo susitarimo klausimais, kurie priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2020 03 20
            COM(2020) 106 final
            Rekomendacija
            TARYBOS SPRENDIMAS
            kuriuo iš dalies keičiamas 2016 m. birželio 7 d. Tarybos sprendimas, kuriuo Komisija įgaliojama pradėti derybas dėl išsamaus Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Pietryčių Azijos valstybių asociacijos (ASEAN) valstybių narių oro susisiekimo susitarimo klausimais, kurie priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.REKOMENDACIJOS APLINKYBĖS
            
            
               •Rekomendacijos pagrindimas ir tikslai
            
            
               
                  2015 m. gruodžio 7 d. Europos Komisija pasiūlė Europos aviacijos strategiją, į kurią įtraukti keli pasiūlymai dėl Tarybos sprendimų, kuriais Komisija įgaliojama pradėti derybas dėl išsamių Europos Sąjungos ir tam tikrų trečiųjų šalių oro susisiekimo susitarimų. Vienas iš šių pasiūlymų (COM(2015) 609 final) buvo pradėti derybas su Pietryčių Azijos valstybių asociacija (ASEAN).
               
               
                  2016 m. birželio 7 d. Taryba nusprendė įgalioti Komisiją pradėti derybas dėl išsamaus Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir ASEAN valstybių narių oro susisiekimo susitarimo klausimais, kurie priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai. Tarybos sprendimas galioja ketverius metus, t. y. jis nustos galioti 2020 m. birželio 7 d.
               
               
                  Kalbant apie Tarybos sprendimą, Komisija padarė pareiškimą, kuriame išsakė savo nuomonę, kad įgaliojimo galiojimo trukmės nustatymas yra nesuderinamas su Sutartimis, ypač SESV 218 straipsnio 3 dalimi.
               
               
                  2016 m. birželio 24 d. Komisija informavo kiekvienos iš 10 ASEAN valstybių narių vyriausybes apie Tarybos įgaliojimą pradėti derybas su ASEAN valstybėmis narėmis ir paragino ASEAN pradėti derybas. 
               
               
                  Pirmasis derybų raundas įvyko 2016 m. lapkričio 27–28 d. Briuselyje. Aštuntasis ir iki šiol paskutinis derybų raundas įvyko 2018 m. lapkričio 20–22 d. Zalcburge. Per aštuntąjį derybų raundą buvo susitarta dėl daugumos susitarimo projekto dalių ir abi šalys susitarė per vidaus konsultacijas pasikonsultuoti dėl kelių neišspręstų klausimų.
               
               
                  ASEAN vidaus konsultacijas tebevykdo.
               
               
                  Šios rekomendacijos tikslas – paraginti Tarybą iš dalies pakeisti savo 2016 m. birželio 7 d. sprendimą nekeičiant prie Tarybos sprendimo pridėtų derybinių nurodymų.
               
            
            
               •Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
            
            
               
                  Rekomendacija iš dalies pakeisti 2016 m. birželio mėn. sprendimą įgalioti Komisiją pradėti derybas su ASEAN valstybėmis narėmis visiškai atitinka Sąjungos išorės politikos tikslus, nustatytus 2015 m. gruodžio mėn. Komisijos pasiūlytoje išsamioje aviacijos strategijoje, kuria siekiama stiprinti Europos aviacijos sektoriaus konkurencingumą.
               
            
            
               •Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               
                  Ši rekomendacija visiškai atitinka Sąjungos aviacijos politikos tikslus ir ja taip pat remiami kitų politikos sričių tikslai ir susijusios politikos sritys, pavyzdžiui, darbo teisių, aplinkos ir kovos su klimato kaita, siekiant geriau užtikrinti, kad abi šalys pasiektų šiuos tikslus.
               
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS
            
            
               •Teisinis pagrindas
            
            
               SESV 218 straipsnio 3 dalis.
            
            
               •Priemonės pasirinkimas
            
            
               
                  Siūloma priemonė – Tarybos sprendimas pagal SESV 218 straipsnio 3 dalį.
               
            
         
         
            
               
                  Kitos priemonės būtų netinkamos dėl šios priežasties: 
               
               
                  Tarybos sprendimas pagal SESV 218 straipsnio 3 dalį, kuriuo Komisija įgaliojama pradėti derybas, yra numatyta tarptautinių derybų transporto klausimais procedūra.
               
            
            
               Rekomendacija
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               kuriuo iš dalies keičiamas 2016 m. birželio 7 d. Tarybos sprendimas, kuriuo Komisija įgaliojama pradėti derybas dėl išsamaus Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Pietryčių Azijos valstybių asociacijos (ASEAN) valstybių narių oro susisiekimo susitarimo klausimais, kurie priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai
               
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 218 straipsnio 3 dalį,
            
            
               atsižvelgdama į Komisijos rekomendaciją,
            
            
               kadangi:
            
            
               iš karto po to, kai buvo priimtas 2016 m. birželio 7 d. Tarybos sprendimas, 
                  kuriuo Komisija įgaliojama pradėti derybas dėl išsamaus Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Pietryčių Azijos valstybių asociacijos (ASEAN) valstybių narių oro susisiekimo susitarimo klausimais, kurie priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai, Komisija, siekdama pradėti derybas, susisiekė su kiekviena ASEAN valstybe nare;
            
            
               nuo 2016 m. lapkričio mėn. įvyko aštuoni derybų raundai;
            
            
               tokiomis aplinkybėmis mažai tikėtina, kad derybos galėtų būti sėkmingai užbaigtos iki 2016 m. birželio 7 d. Tarybos sprendimu suteiktų įgaliojimų galiojimo pabaigos, t. y. iki 2020 m. birželio 7 d.; 
            
            
               todėl, paisant Sąjungos interesų, būtina iš dalies pakeisti tą sprendimą, kad Komisija galėtų vesti derybas taip, kad jos būtų sėkmingai užbaigtos,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               2016 m. birželio 7 d. Tarybos sprendimas, kuriuo Komisija įgaliojama pradėti derybas dėl išsamaus Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Pietryčių Azijos valstybių asociacijos (ASEAN) valstybių narių oro susisiekimo susitarimo klausimais, kurie priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai, iš dalies keičiamas taip:
            
            
               1.Sprendimo pavadinimas pakeičiamas taip:
            
            
               „2016 m. birželio 7 d. Tarybos sprendimas, kuriuo Komisija įgaliojama pradėti derybas dėl išsamaus Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Pietryčių Azijos valstybių asociacijos (ASEAN) valstybių narių oro susisiekimo susitarimo“.
            
            
               2.1 straipsnio tekstas pakeičiamas taip:
            
            
               „Komisija įgaliojama Sąjungos vardu derėtis dėl išsamaus oro susisiekimo susitarimo su Pietryčių Azijos valstybių asociacijos (ASEAN) valstybėmis narėmis.“.
            
         
         
            
               3.3a straipsnio tekstas pakeičiamas taip:
            
            
                  „Šis sprendimas galioja neribotą laiką“.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas skirtas Komisijai.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas