CELEX: 51989PC0127
Language: nl
Date: 1989-03-21
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITE EEG-(A) tot wijziging van bijlage III bij Protocol nr. 3 betreffende de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" en de methoden van administrative samenwerking#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de toepassing van Besluit nr. /89 van het Gemengd Comité EEG-(A) tot wijziging van Protocol nr. 3 betreffende de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" en de methoden van administratieve samenwerking en tot vaststelling van de bepalingen voor de toepassing van de aan Besluit nr. 1/88 van het Gemengd Comité EEG-(A) gehechte gemeenschappelijke verklaring#(door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 127
Vol. 1989/0038
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(89 ) 127 def .
                                                         Brussel , 21 maart 1989
                                    Voorstel voor een
                       BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ EEG-(A )
                 tôt wijziging van bijlage III bij Protocol nr. 3
        betreffende de definitie van het begrip "Produkten van oorsprong "
                  en de methoden van administrative samenwerking
       ^ ?                          Voorstel voor een
         y
                            VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                betreffende de toepassing van Besluit nr.             / 89
         van het Gemengd Comité EEG-(A ) tot wijziging van Protocol nr . 3
     . betreffende de definitie van het begrip "produkten van oorsprong "
                  en de methoden van administratieve samenwerking
                                            en
        tot vaststelling van de bepalingen voor de toepassing van de aan
             Besluit nr . 1 / 88 van het Gemengd Comité EEG-(A ) gehechte
                             gemeenschappelijke verklaring
 y''     I ■
                             (door de Commissie ingediend )
(A ) Finland / Ijsland /Noorwegen /Oostenri jk / Zweden / Zwitserland
 ---pagebreak---                                       TOELICHTING
1.   De regels betreffende de oorsprong die voorkomen in Protocol nr . 3 bij de
     Overeenkomsten tussen de EEG en de EVA-landen zijn gewijzigd bij de
     Besluiten nr . 1 /88 ven de Gemengde Comités EEG-EVA ten gevolge van de
     invoering van het geharmoniseerde systeem .
     Deze besluiten zijn in de Gemeenschap toepasselijk gemaakt bij Verordening
     ( EEG ) nrs . 1398/88(1 ), 1599/88(2 ), 1957/88(3 ), 1958 /88(4 ), 2426/88(5 ) en
     2427 /88(6 ) van de Raad van 24 mei 1988 .
2.   Besluit nr .    1 /88  is vergezeld van een gemeenschappelijke verklaring
     betreffende een herziening van de in de oorsprongsregels ten gevolge van de
     invoering van het G.S. aangebrachte wijzigingen . In deze verklaring wordt
     bepaald dat het Gemengd Comité zo spoedig mogelijk de noodzaak onderzoekt
     om het effect van een regel betreffende de oorsprong zoals deze bestond
     voor Besluit nr . 1 /88 , te herstellen wanneer uit de wijzigingen een voor de
     belangen van de betrokken sectoren nadelige situatie voortvloeit . In deze
     gevallen dient het Gemengd Comité binnen een periode van drie maanden met
     ingang van de datum waarop het verzoek haar door één van beide partijen bij
     de Overeenkomst is voorgelegd , te beslissen .
3.   Begin juni 1988 hebben de EVA-landen een praktisch probleem aan de orde
     gesteld dat zich heeft voorgedaan wat betreft de verwerking van rijst van
     G.S. -Code 10.06 tot een voorgekookte en bevroren rijstbereiding die van
     haar kant onder G.S. -Code 19.04 valt .
     Voor de invoering van het G.S. werden de verwerkte produkten ingedeeld
     onder post 21.07 van de IDR -Nomenclatuur . De op dat ogenblik toepasselijke
     regel was de regel van de wijziging van tariefpost ; het verwerkte produkt
     had dus de oorsprong verkregen .
(1 ) PB  L 149 van 15.6.1988 , blz . 1
(2)  PB  L 149 van 15.6.1988 , blz . 71
(3 ) PB  L 180 van 9.7.1988 , blz . 1
(4 ) PB  L 180 van 9.7.1988 , blz . 71
(5)  PB  L 216 van 8.8.1988 , blz . 1
(6 ) PB  L 216 van 8.8.1988 , blz . 71
 ---pagebreak---                                              2
    In de nieuwe G.S.-post 19.04 zijn de oude posten ex 18.06 ,            19.05 en ex
    21.07 van de IDR-Nomenclatuur gegroepeerd .         De voor deze nieuwe post in
    Besluit nr . 1 /88 aangehouden oorsprongsregel stemt overeen met de regel die
    van toepassing was voor       de oude post    19.04 en die strikter was .      Deze
   benadering was gerechtvaardigd vanuit een streven naar vereenvoudiging van
   de oorsprongsregels ,      omdat  het  grootste gedeelte van de handel door de
   regel in kwestie werd beheerst .
   Nu toont het door de EVA-lariden opgeworpen probleem aan dat er praktische
   gevallen bestaan waarin hieruit          een voor  de belangen van de betrokken
   sectoren nadelige situatie voortvloeit .        Het Comité Oorsprong van goederen
   heeft zich dus met eenparigheid van stemmen uitgesproken om het effect van
   de regel zoals deze bestond voor Besluit nr . 1 /88 , te herstellen .
4. Het hierboven aangeven concrete geval          bewijst  reeds dat   het   nauwelijks
   mogelijk is de in de gemeenschappelijke verklaring vastgestelde termijn van
   drie maanden in acht     te nemen .
   Dergelijke gevallen vereisen        immers eerst een grondige discussie in het
   kader van het Comité Oorsprong van goederen , op basis van door de diensten
   van   de  Commissie   uitgewerkte werkdocumenten .       Tenslotte  is de    formele
   goedkeuring van het       voorstel   door   de Commissie noodzakelijk ,   daarna de
   toezending ervan aan de Raad en de bespreking in de Raad , de goedkeuring
   van het gemeenschappelijk standpunt door de Raad , de goedkeuring van het
   besluit door de Gemengde Comités en tenslotte de goedkeuring door de Raad
   van de uitvoeringsverordening .
   Aangezien er voor het ogenblik reeds andere gevallen zijn die moeten worden
   herzien en die aan de orde zijn gesteld , hetzij door de Lid-Staten , hetzij
   door   de  EVA-landen ,    lijkt  het   aangewezen het   besluitvormingsproces    te
   bespoedigen door aan de Commissie voor de gevallen die als technisch en
   niet als politiek kunnen worden gekenmerkt , de bevoegheid te verlenen om
   het  gemeenschappelijk      standpunt   en de uitvoeringsverordeningen vast       te
   stellen .
                                                                         ./.
 ---pagebreak---                                        - 3 -
5. Bijgevolg worden de volgende mdatregelen voorgesteld :
   -  een besluit    van  de  Gemengde   Comités EEG-EVA houdende wijziging van
      bijlage III van Protocol nr . 3
   -   een verordening van de Raad
           betreffende de toepassing van deze Besluiten van de Gemengde Comit^s
           in de Gemeenschap en
           tot     vaststelling    van     de     uitvoeringsbepalingen      van   de
           gemeenschappelijk    verklaring    die  aan   Besluit nr .  1 /88   van de
           Gemengde Comités EEG-EVA is gehecht .
 ---pagebreak---                                       Voorstel voor een
                           BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ EEG-(A )
                     tot wijziging van bi j läge III bi j Protocol nr . 3
         betreffende de definitie van het begrip " Produkten van oorsprong "
                      en de methoden van administrative samenwerking
HET GEMENGO COMITE ,
Gelet op de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en ( B ),
op ( C ) ondertekend te Brussel ,
Gelet op Protocol nr . 3 betreffende de definitie van het begrip " produkten van
oorsprong " en de methoden van administratieve samenwerking , hierna genoemd
" Protocol nr . 3 ", inzonderheid op artikel 28 ,
Overwegende dat de gemeenschappelijke verklaring die aan Besluit nr . 1 / 88 van
het Gemengd Comité EEG-(A)is gehecht , voorziet in een herziening van de
wijzigingen die zijn aangebracht aan de regels betreffende de oorsprong ten
gevolge van de invoering van het geharmoniseerd systeem , indien uit deze
wijzigingen een voor de belangen van de betrokken sectoren nadelige situatie
voortvloeit ;         dat hierbij bovendien wordt voorzien in het herstel van het
effect van de desbetreffende regel betreffende de oorsprong met ingang van 1
januari 1988 ;
                                                                    •/
 ( A ) Einland/ I j sland/Noorwegen/Oostenri jk/ Zweden / Zwitserland
 ( B ) De Republiek Finland
       de Republiek Ijsland
       het Koninkrijk Noorwegen
       de Republiek Oostenrijk
       het Koninkrijk Zwederi
       de Zwitserse Boridsstaat
( C ) 22 juli        1972
        3 oktober 1973
       22 juli       1972
       14 mei        1973
       22 juli       1972
       22 juli        1972
 ---pagebreak---                                       - 2 -
Overwegende dat de regel betreffende de oorsprong met betrekking tot andere
graangewassen dan maïs in de vorm van korrels , voorgekookt of op andere wijze
bereid , vastgesteld bij Besluit nr . 1 /88 van het Gemengd Comité EEG-(A ) dient
te worden gewijzigd om het effect van deze regel zoals die was vastgesteld voor
de invoering van het geharmoniseerd systeem , te herstellen ,
BESLUIT :
                                     Artikel 1
In bijlage III bij Protocol nr . 3 van de Overeenkomst EEG-(A ) wordt de rubriek
met betrekking tot G.S.-code 19.04 vervangen door die welke voorkomt in de
bijlage bij dit besluit .
                                     Artikel   2
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 1988 .
Gedaan te Brussel ,
                                                 Voor het Gemengd Comité ,
                                                 De Voorzitter
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE
G. 5 .-    Omschrijving van het               Be - of verwerking van niet van
post       produkt                            oorsprong zijnde materialen die
                                              het karakter van produkt van
                                              oorsprong verlenen
 (1 )                  (2 )                                  (3 )
19.04   Graanpreparaten verkregen door
        poffen of door roosteren
        ( b.v . cornflakes ) ; granen andere
        dan maïs , in de vorm van
        korrels , voorgekookt of op
        andere wijze bereid :
          - zonder toevoeging van cacao
            - granen andere dan maïs , in     Vervaardiging uit materialen van
               de vorm van korrels ,          om het even welke post - bereide
               voorgekookt of op andere       of geconserveerde korrels en
               wijze bereid                   kolven van suikermaïs van de poster
                                              20.01 , 20.04 et 20.05 en suiker-
                                              maïs , ook indien gestoomd of in
                                              water gekookt , bevroren , van post
                                              07.10 , mogen evenwel niet
                                              worden gebruikt
            - andere                          Vervaardiging waarbij :
                                              - alle gebruikte graansoorten en
                                                 derivaten daarvan ( met uitzon-
                                                 dering van maïs van de soort
                                                 " Zea indurata " en van harde
                                                 tarwe en de derivaten daarvan
                                                 geheel en al moeten zijn ver-
                                                 kregen , en
                                              - de waarde van de gebruikte
                                                 materialen van hoofdstuk 17 niet
                                                 meer bedraagt dan 30 % van de
                                                 prijs af-fabriek van het produkt
          - cacao bevattend                   Vervaardiging uit materialen van
                                              om het even welke post , met uit-
                                               zondering van de materialen van de
                                              post 18.06 en waarin de waarde van
                                              de gebruikte materialen van hoofd-
                                              stuk 17 niet meer bedraagt dan
                                               30 % van de prijs af-fabriek van
                                              het produkt .
 ---pagebreak---                                       Voorstel voor een
                                VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                    betreff ende de toepassing van Besluit nr .             / 89
          van het Gemengd Comité EEG-(A ) tot wijziging van Protocol nr . 3
         betreffende de definitie van het begrip "produkten van oorsprong "
                      en de methoden van administratieve samenwerking
                                                 en
         tot vaststelling van de bepalingen voor de toepassing van de aan
              Besluit nr . 1 /88 van het Gemengd Comité EEG-(A ) gehechte
                                gemeenschappelijke verklaring
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat tussen de Europese Economische Gemeenschap en ( B ) een Overeenkomst
is gesloten , die op ( C ) werd ondertekend en op ( D ) in werking is getreden ;
Overwegende dat enerzijds het Gemengd Comité , krachtens artikel 28 van Protocol nr . 3
betreffende de definitie van het begrip " produkten van oorsprong " en de methoden van
administratieve samenwerking , welk Protocol een integrerend bestanddeel van genoemde
Overeenkomst vormt , Besluit nr .         .../ 89 tot wijziging van Protocol nr . 3 heeft
aangenomen ;
( A ) Fini and/ 1 j si and/Noorwegen/Oost enr i j k/ Zweden/Zwi t ser 1 and
( B ) de Republiek Finland
      de Republiek I j si and
      het Koninkrijk Noorwegen
      de Republiek Oostenrijk
      het Koninkrijk Zweden
      de Zwitserse Bondsstaat
( C ) 22 juli        1972             ( D ) 1 januari 1973
       5 oktober 1973                       1 januari    1974
      22 juli        1972                   1 april      1973
      14 mei         1973                   1 juli       1973
      22 juli        1972                   1 januari    1973
      22 juli        1972                   1 januari    1973
 ---pagebreak---                                              - 2 -
Overwegende dat anderzijds in de aan Besluit nr . 1 /88 van het Gemengd Comité
EEG-(A ) gehechte gemeenschappelijke verklaring , die bij ( E ) in de Gemeenschap
van toepassing is geworden, wordt       bepaald dat onder bepaalde voorwaarden een
herziening plaatsvindt van de wijzigingen die zijn aangebracht in de regels
betreffende de oorsprong ten gevolge van de invoering van het geharmoniseerd
systeem ; dat het Gemengd Comité op grond van deze gemeenschappelijke verklaring
gedurende een periode van drie maanden met ingang van de datum waarop het
verzoek haar door een van beide Partijen bij de Overeenkomst is voorgelegd ,
dient te beslissen ;
Overwegende dat deze herziening de gevallen betreft waarin de omzetting van de
bestaande regels betreffende de oorsprong in het geharmoniseerd systeem niet
volledig neutraal was en waarin het noodzakelijk blijkt het effect van de
vorige regels betreffende de oorsprong te herstellen ;
Overwegende dat het met het oog op het besluit van het Gemengd Comité
noodzakelijk is tot een gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap te
komen ; dat het daarna noodzakelijk is het besluit van het Gemengd Comité in de
Gemeenschap van toepassing te doen zijn ;
Overwegende dat dit besluitvormingsproces niet de mogelijkheid biedt de in de
gemeenschappelijke verklaring vastgestelde termijn van drie maanden na te
leven ; dat het derhalve wenselijk is de procedure te bespoedigen en te bepalen
dat het gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap door de Commissie wordt
vastgesteld volgens de procedure bedoeld in artikel 14 van Verordening ( EEG )
nr .    802 /68 van de Raad van 27 juni         1968 betreffende de gemeenschappelijke
definitie van het begrip " oorsprong van goederen " ( 2 ), laatstelijk gewijzigd
bij Verordening ( EEG ) nr . 3860 / 87 van de Commissie               ( 3 );
dat het tevens wenselijk is de Commissie te machtigen om de noodzakelijke
maatregelen voor het toepasselijk maken van het besluit van het Gemengd Comité
in de Gemeenschap vast te stellen ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
( E ) Verordening ( EEG ) nr . 1598 /88 van de Raad    (1 )
       ( 1 ) PB L nr . 149 van 15 . 6.1988 , blz . 1
       Verordening ( EEG ) nr . 1599 /88 van de Raad   (1 )
       ( 1 ) PB L nr . 149 van 15 . 6.1988 , blz . 71
       Verordening ( CEE ) nr . 1957/88 van de Raad    (1 )
       ( 1 ) PB L nr . 180 du  9 . 7.1988 , blz . 1
       Verordening ( CEE ) nr . 1958 /88 van de Raad   (1 )
       ( 1 ) PB L nr . 180 du  9 . 7.1988 , blz . 71
       Verordening ( CEE ) nr . 2426 /88 van de Raad   (1 )
       ( 1 ) PB L nr . 216 du  8 . 8.1988 , blz . 1
       Verordening ( CEE ) nr . 2427 /88 van de Raad   (1 )
       ( 1 ) PB L nr . 216 du 8 . 8.1988 , blz . 71
( 2 ) PB L nr. 148 van 28 . 6.1968 , blz . 1
 ( 3 ) PB L nr. 363 van 23.12.1987 , blz . 30
 ---pagebreak---                                           - 3 -
                                        Artikel   1
Besluit nr .   .../89 van het Gemengd Comité EEG-(A ) is van toepassing in de
Gemeenschap .
De tekst van dit besluit is aan deze verordening gehecht .
                                        Artikel   2
Volgens de procedure bedoeld in artikel 14 van Verordening ( EEG ) nr . 802 / 68
worden vastgesteld :
a)   het gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap met het oog op de
     beslissingen van het Gemengd Comité EEG-(A ) betreffende een herziening van
     de wijzigingen die zijn aangebracht in de regels betreffende de oorsprong
     ten gevolge van de invoering van het geharmoniseerd systeem in het kader
     van de   aan   Besluit nr .  1 /88 van het Gemengd Comité EEG-(A ) gehechte
     gemeenschappelijke verklaring ;
b)   de toepassing in de Gemeenschap van de        onder a ) bedoelde besluiten .
                                        Artikel   3
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Artikel 1 van deze verordening is van toepassing met ingang van 1 januari 1988 .
Deze   verordening   is  verbindend    in  al   haar  onderdelen en    is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                          Voor de Raad
                                                             De Voorzitter