CELEX: 51988PC0735
Language: nl
Date: 1988-11-30
Title: OPNIEUW BEHANDELD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 80/1107/EEG BETREFFENDE DE BESCHERMING VAN WERKNEMERS TEGEN DE RISICO' S VAN BLOOTSTELLING AAN CHEMISCHE, FYSISCHE EN BIOLOGISCHE AGENTIA OP HET WERK

Nr. C 330/10                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        23. 12. 88
                                                                     II
                                                         (Voorbereidende besluiten)
                                                          COMMISSIE
              Opnieuw behandeld voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn
              80/1107/EEG betreffende de bescherming van werknemers tegen de risico's van blootstelling
                                aan chemische, fysische en biologische agentia op het werk (')
                                                      COM(88)     735 def. — SYN 58
              (Door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 2, onder d), van het EEG-Verdrag op
                                                             5 december 1988)
                                                              (88/C 330/11)
              O PB nr. C 326 van 5. 12. 1987, blz. 5.
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
                            D e p r e a m b u l e en de e e r s t e d r i e o v e r w e g i n g e n  ongewijzigd
                                                           Vierde overweging
Overwegende dat de dwingende grenswaarden en/of an-                         Overwegende dat de dwingende grenswaarden van be-
dere specifieke voorschriften voor een aantal agentia zul-                  roepsblootstelling en eventueel de andere specifieke voor-
len worden vastgesteld in bijzondere richtlijnen;                           schriften in bijzondere richtlijnen zullen worden vastge-
                                                                            steld;
                               Vijfde t o t en met de z e v e n d e o v e r w e g i n g            ongewijzigd
                                    A r t i k e l e n 1, lid 1, en 2, o n d e r a ) , o n g e w i j z i g d
                                                         Artikel 1, lid 2, onder b)
b) Punt 9 wordt vervangen door de volgende tekst:                           b) Punt 9 wordt vervangen door de volgende tekst:
    „9. a) een voorlichting door de werkgevers van de                            ,9. De werkgever neemt passende maatregelen opdat
            werknemers en/of hun vertegenwoordigers in                                werknemers en hun vertegenwoordigers in onder-
            de onderneming of de vestiging inzake de po-                              nemingen of vestigingen volledige informatie en
            tentiële risico's verbonden aan hun blootstel-                            instructies krijgen over
            ling, de door de werknemers in acht te nemen
            technische preventiemaatregelen en de door                                 a) de potentiële risico's verbonden aan hun
            de werkgever genomen en de werknemers te                                        blootstelling, de door de werknemers in acht
            nemen voorzorgen;                                                               te nemen technische preventiemaatregelen en
                                                                                            de door de werkgever genomen en de werk-
                                                                                            nemers te nemen voorzorgen;
 ---pagebreak--- 23. 12. 88                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        Nr. C 330/11
                    OORSPRONGELIJK VOORSTEL                                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
          b) voorlichting door de werkgevers van de werk-                                  b) de gebruikte methoden voor de beoordeling
             nemers en/of hun vertegenwoordigers in de                                        van de risico's inzake het bestaan van een in
             onderneming of vestiging over de voor de be-                                      lid 4, onder b), bedoelde grenswaarde en over
             oordeling van risico's inzake het bestaan van                                    de noodzaak om metingen te verrichten als-
             een in lid 4, onder b), bedoelde grenswaarde                                      mede over de in lid 4, onder c), in geval van
             gebruikte methoden alsmede over de nood-                                         overschrijding van een grenswaarde voorziene
             zaak om metingen te verrichten alsmede over                                      maatregelen.".
             de in lid 4, onder c), voorziene maatregelen in
             geval van overschrijding van een grens-
             waarde.".
                                              A r t i k e l 1, l e d e n 3 en 4, o n g e w i j z i g d
                                                                 A r t i k e l 1, lid 5
5.     Artikel 9, lid 1, wordt vervangen door de volgende                         5.     Artikel 9, lid 1, wordt vervangen door de volgende
tekst:                                                                            tekst:
    „1.      Met het oog op de in artikel 8, lid 3, bedoelde                          „1.     Met het oog op de in artikel 8, lid 3, bedoelde
    aanpassing aan de technische vooruitgang en met het                               aanpassing aan de technische vooruitgang en met het
    oog op het uitwerken van in artikel 8, lid 4, bedoelde                            oog op het uitwerken van in artikel 8, lid 4, bedoelde
    indicatieve grenswaarden wordt een comité opgericht                               indicatieve grenswaarden wordt het Raadgevend Co-
    samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Sta-                               mité voor de veiligheid, de hygiëne en de gezond-
    ten en voorgezeten door een vertegenwoordiger van                                 heidsbescherming op de arbeidsplaats geraadpleegd en
    de Commissie.".                                                                   wordt een commissie opgericht, samengesteld uit ver-
                                                                                      tegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten
                                                                                      door een vertegenwoordiger van de Commissie.".
                          A r t i k e l 1, lid 6, a r t i k e l e n 2 en 3 en b i j l a g e II bis o n g e w i j z i g d
                Door het Europese Parlement in tweede lezing goedgekeurde amendementen welke niet zijn
                            overgenomen door de Commissie in haar opnieuw behandelde voorstel
                                                                   TOELICHTING
Nr.     1. Nieuw amendement                                                       De Commissie is van oordeel dat het bij sommige agentia
                                                                                  absoluut onuitvoerbaar is elke blootstelling te vermijden.
           Overwegende dat bedoelde bescherming moet                              Overigens is het doel van dit voorstel voor een richtlijn
           worden geboden door maatregelen die bloot-                             het opstellen van blootstellingsgrenswaarden.
           stelling van werknemers aan gevaarlijke stoffen
           geheel voorkomen, dan wel tot het absolute mi-
           nimum beperken;
Nr.    5. Aan artikel 1 wordt een nieuw lid 2 bis toege-                          De Commissie is van oordeel dat de beschermingsprinci-
           voegd:                                                                 pes betrekking moeten hebben op alle werknemers en zij
                                                                                  tracht dezelfde maatregelen ten uitvoer te leggen voor
           „2 bis.    Zwangere vrouwen, vrouwen die                               vrouwen, mannen en jongeren. Bepaalde maatregelen
           borstvoeding geven en personen onder de 18                             zouden alleen beoogd kunnen worden in zeer specifieke
           jaar mogen niet in een werkomgeving werken                             gevallen en niet in het algemeen.
           waar zij met een in bijlage IV bij deze richtlijn
           voorkomend chemisch, fysisch of biologisch
           agens in aanraking komen.".
 ---pagebreak--- Nr. C 330/12                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              23. 12. 88
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
Nr.  6. Nieuw artikel 1 bis                                      De Commissie acht het niet opportuun deze bepalingen
                                                                in dit voorstel op te nemen; zij houdt deze ideeën echter
                                                                in
        1. Om de mogelijke risico's voor de werkne-                beraad voor andere, toekomstige voorstellen,
        mers ten gevolge van blootstelling aan gevaar-
        lijke stoffen gericht te kunnen aanpakken, is de
        werkgever verplicht een nauwkeurige analyse
        van de in hét bedrijf gebruikte gevaarlijke stof-
        fen en de daaraan verbonden gezondheidsri-
        sico's te maken en op schrift te stellen.
        Daarbij moeten met name gegevens worden ver-
        meld over:
        a) alle in bijlage IV bij de onderhavige richtlijn
            opgesomde stoffen die in het bedrijf kunnen
            worden:
            — gebruikt,
            — vervaardigd,
            — bewerkt en verwerkt,
            — opgeslagen,
            — vervoerd,
            — geëlimineerd,
            — dan wel bij het gebruik van andere stof-
                fen kunnen vrijkomen;
         b) de samenstelling van de agentia:
             — de hoeveelheden van de in het bedrijf ge-
                bruikte stoffen,
             — de betrokken arbeidssectoren,
             — de wijze waarop met deze stoffen wordt
                 omgegaan (uitgevoerde werkzaamheden
                 en toegepaste procédés);
         c) — het aantal betrokken werknemers,
             — de toegepaste veiligheidsmaatregelen,
             — de aard van de beschermende uitrusting.
         d) De werkgever is verplicht:
             — het resultaat van de analyses aan de
                 werknemers mede te delen,
             — het rapport over de analyses aan de ver-
                 tegenwoordigers van de werknemers ter
                 beschikking te stellen,
             — de informatie bij de hand te houden en
                 desgevraagd aan de bevoegde autoriteiten
                 ter beschikking te stellen.
 ---pagebreak--- 23. 12. 88                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. C 330/13
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
         2.      De werkgever is verplicht de in het bedrijf
         gebruikte gevaarlijke stoffen zo op te slaan dat
         ze geen gevaar opleveren voor de gezondheid
         en veiligheid van de werknemers of van derden.
         3.     De werkgever is verplicht te zorgen voor
         een ondubbelzinnige en duidelijk zichtbare aan-
         duiding van alle aanwezige gevaarlijke stoffen.
         4.     De werkgever is verplicht overblijvende
         stoffen en afval van gevaarlijke stoffen terstond
         in passende, veilig afgesloten vaten te verzame-
         len en onmiddellijk uit de werkomgeving te ver-
         wijderen.
         5.     De werkgever is verplicht toereikende
         „arbeidsgeneeskundige voorzorgsmaatregelen"
         te nemen; dit houdt onder meer het volgende
         in:
         — de gezondheid van de blootgestelde werkne-
             mers moet voortdurend worden gecontro-
             leerd en zij moeten minstens eenmaal per
             jaar medisch gekeurd worden;
         — in het kader van deze „voorzorgsmaatrege-
             len" en de gezondheidscontrole moeten per-
             soonlijke gezondheidsdossiers worden aan-
             gelegd waaruit de met de blootstelling
             samenhangende gezondheidstoestand en de
             eventueel genomen beschermings- en pre-
             ventiemaatregelen blijken;
         — deze dossiers moeten ten minste 30 jaar
             worden bewaard en moeten voor de be-
             voegde autoriteiten en de vertegenwoordi-
             gers van de werknemers in het kader van
             hun controlerende bevoegdheid ter inzage
             zijn.
Nr. 10. Artikel 2, lid 2                                         De Commissie is van oordeel dat de termijn van een jaar
                                                                 voor het goedkeuren door de Lid-Staten van deze richt-
         De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-          lijn te kort is om uitvoerbaar te zijn.
         stuursrechtelijke bepalingen in werking treden
         om binnen een jaar na de kennisgeving van deze
         richtlijn aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen
         de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
Nr. 11. Bijlage II bis, B (meetstrategie) 1 a)                   De Commissie is gekant tegen dit idee dat een tamelijk
                                                                 zware belasting kan vormen, vooral voor het midden- en
         De blootstelling van de werknemers wordt ten            kleinbedrijf.
         minste eenmaal per drie maanden gemeten en in
         elk geval telkens wanneer een technische wijzi-
         ging leidt tot een verhoogde blootstelling, of op
         verzoek van de werknemers of hun vertegen-
         woordigers.