CELEX: 52008PC0105
Language: pl
Date: 2008-02-21
Title: Wniosek dyrektywa Parlamentu europejskiego i Rady zmieniająca dyrektywę Rady 79/409/EWG w sprawie ochrony dzikiego ptactwa w zakresie uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji - Dostosowanie do procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą

Ważna informacja prawna

|

52008PC0105

Wniosek dyrektywa Parlamentu europejskiego i Rady zmieniająca dyrektywę Rady 79/409/EWG w sprawie ochrony dzikiego ptactwa w zakresie uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji - Dostosowanie do procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą  /* KOM/2008/0105 wersja ostateczna - COD 2008/0038 */  

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 26.2.2008KOM(2008) 105 wersja ostateczna2008/0038 (COD)Dostosowanie do procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą WniosekDYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYzmieniająca dyrektywę Rady 79/409/EWG w sprawie ochrony dzikiego ptactwa w zakresie uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji(przedstawiona przez Komisję)UZASADNIENIE1. KONTEKST WNIOSKU1.1 Reforma procedur komitetowychDecyzja Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiająca warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[1] została zmieniona decyzją Rady 2006/512/WE z dnia 17 lipca 2006 r.[2]Artykuł 5a zmienionej decyzji 1999/468/WE wprowadza nową procedurę regulacyjną połączoną z kontrolą w dziedzinie środków o zakresie ogólnym mających na celu zmianę innych niż istotne elementów aktu podstawowego przyjętego zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu, w tym poprzez wykreślenie niektórych z tych elementów lub dodanie nowych, innych niż istotne elementów.1.2. Dostosowanie priorytetowe i dostosowanie ogólneWe wspólnym oświadczeniu[3] Parlament, Rada i Komisja przyjęły wykaz aktów podstawowych, które mają zostać dostosowane w trybie pilnym do zmienionej decyzji, w celu wprowadzenia do nich nowej procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą (dostosowanie priorytetowe). Aby procedura regulacyjna połączona z kontrolą miała zastosowanie również do pozostałych aktów przyjętych w drodze współdecyzji i obowiązujących w chwili wejścia w życie decyzji 2006/512/WE, we wspólnym oświadczeniu wezwano do dostosowania także i tych aktów, zgodnie z obowiązującymi procedurami (dostosowanie ogólne).Komisja zobowiązała się przeanalizować wszystkie wspomniane akty, aby przed końcem 2007 r. przedłożyć wnioski legislacyjne w sprawie dostosowania tych aktów, jeśli to konieczne, do nowej procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą[4]1.3. Sposób postępowaniaZgodnie z zapowiedzią w komunikacie Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 listopada 2007 r.[5] Komisja dokonała dogłębnej analizy wszystkich aktów przyjętych w drodze współdecyzji, aby ustalić, które z nich zawierają upoważnienie Komisji do przyjmowania środków o zakresie ogólnym mających na celu zmianę innych niż istotne elementów aktu podstawowego. Komisja stwierdziła, że dostosowaniu należy poddać ponad 200 aktów prawnych.Niektóre z nich są objęte programem ujednolicania prawa realizowanym przez Komisję. Jest tak w przypadku dyrektywy Rady z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (79/409/EWG)[6]. Dostosowanie do nowej procedury powinno odbywać się, w zależności od zaawansowania procesu ujednolicania, albo w drodze przekształcenia prawnego wersji ujednoliconej wniosku, albo jak w niniejszym przypadku, w drodze zmian legislacyjnych.2. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKUDostosowanie ma na celu wprowadzenie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą, zgodnie z zapisem w art. 5a zmienionej decyzji 1999/468/WE.Do procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą należy dostosować zwłaszcza art. 15, ponieważ przewiduje on przyjmowanie środków o zakresie ogólnym mających na celu zmianę innych niż istotne elementów dyrektywy 79/4096/EWG, w tym poprzez jej uzupełnienie.Należy zmienić art. 17 w celu włączenia do niego odniesienia do art. 5a decyzji 1999/468/WE.Ponieważ akt podstawowy jest dyrektywą, jego dostosowanie powinno odbywać się w drodze równoważnego aktu.2008/0038 (COD)Dostosowanie do procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą WniosekDYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYzmieniająca dyrektywę Rady 79/409/EWG w sprawie ochrony dzikiego ptactwa w zakresie uprawnień wykonawczych przyznanych KomisjiPARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 175 ust. 1,uwzględniając wniosek Komisji[7],uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[8],uwzględniając opinię Komitetu Regionów[9],stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 251 Traktatu[10],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Dyrektywa Rady 79/409/EWG[11] przewiduje przyjęcie niektórych środków zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[12].(2) Decyzja 1999/468/WE została zmieniona decyzją 2006/512/WE, która wprowadziła procedurę regulacyjną połączoną z kontrolą dla środków o zakresie ogólnym mających na celu zmianę elementów innych niż istotne aktu podstawowego przyjętego zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu, w tym wykreślenie niektórych takich elementów lub dodanie nowych.(3) Zgodnie ze wspólnym oświadczeniem Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji[13] w sprawie decyzji 2006/512/WE, aby ta nowa procedura miała zastosowanie do aktów, które zostały przyjęte zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu i weszły już w życie, akty te muszą zostać dostosowane zgodnie z odpowiednimi procedurami.(4) W odniesieniu do dyrektywy 79/409/EWG, należy w szczególności przyznać Komisji uprawnienia do zmiany załączników w kontekście postępu technicznego i naukowego. Ponieważ środki te mają zakres ogólny i mają na celu zmianę elementów innych niż istotne dyrektywy 79/409/EWG oraz uzupełnienie tej dyrektywy poprzez dodanie nowych, innych niż istotne elementów, powinny one zostać przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą ustanowioną w art. 5a decyzji 1999/468/WE.(5) Należy zatem odpowiednio zmienić dyrektywę 79/409/EWG,(6) Zmiany, które zostaną wprowadzone do dyrektywy 79/409/EWG, stanowią dostosowania dotyczące wyłącznie procedury komitetowej, dlatego też nie wymagają transpozycji przez państwa członkowskie Nie ma więc potrzeby ustanawiania regulujących to przepisów,PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:Artykuł 1W dyrektywie 79/409/EWG wprowadza się następujące zmiany:(1) Artykuł 15 otrzymuje następujące brzmienie:„Artykuł 15Wszelkie zmiany, jakie są konieczne do dostosowania załączników I i V do niniejszej dyrektywy do postępu naukowo-technicznego, oraz zmiany określone w art. 6 ust. 4 akapit drugi są przyjmowane przez Komisję. Środki te, mające na celu zmianę elementów innych niż istotne niniejszej dyrektywy, przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 17 ust. 2.”;(2) Artykuł 17 otrzymuje następujące brzmienie:„Artykuł 171. Komisję wspomaga Komitet ds. Dostosowania do Postępu Naukowo-Technicznego.2. W przypadku odniesienia do niniejszego ustępu zastosowanie mają art. 5a ust. 1-4 oraz art. 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem przepisów jej art. 8.”Artykuł 2Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dnia […].Artykuł 3Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu RadyPrzewodniczący Przewodniczący[…] […] [1] Dz.U. C 203 z 17.7.1999, s. 1.[2] Dz.U. L 200 z 22.7.2006, s. 11.[3] Dz.U. C 255 z 21.10.2006, s. 1.[4] PE 376.314v01-00 – A6-0236/2006 (oświadczenie Komisji załączone do sprawozdania Parlamentu).[5] COM(2007) 740 wersja ostateczna[6] Dz.U. L 103 z 25.4.1979, s. 1. Dyrektywa zmieniona ostatnio dyrektywą 2006/105/WE (Dz.U. L 363 z 20.12.2006, s. 368).[7] Dz.U. C […] z […], s. […].[8] Dz.U. C […] z […], s. […].[9] Dz.U. C […] z […], s. […].[10] Dz.U. C […] z […], s. […].[11] Dz.U. L 103 z 25.4.1979, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2006/105/WE (Dz.U. L 363 z 20.12.2006, s. 368).[12] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, s. 23. Decyzja zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.U. L 200 z 22.7.2006, s. 11).[13] Dz.U. C 255 z 21.10.2006, s. 1.