CELEX: 51981PC0771
Language: it
Date: 1981-12-10
Title: Proposta modificata di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO RELATIVO ALL'AUTORIZZAZIONE DI SERVIZI AEREI REGOLARI INTERREGIONALI DI PASSEGGERI, POSTA E MERCI TRA STATI MEMBRI (Presentata dalla Commissione al Consiglio, sulla base dell'articolo 149, secondo capoverso, del trattato CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 771
Vol. 1981/0220
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                         COM(81)771 def.
                                                         Bruxelles , il 10 dicembre 1981
                                       Proposta modificata di
 REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO RELATIVO ALL' AUTORIZZAZIONE
     DI SERVIZI AEREI REGOLARI INTERREGIONALI DI PASSEGGERI ,
                               POSTA E MERCI TRA STATI MEMBRI
 ( Presentata dalla Commissione al Consiglio, sulla base del
         x      . '„Ii         , 10
    l' articolo 149, secondo capoverso , del trattato CEE )
  •        /                     <
   •j \    /»->     I
                      X-;':       i* •    N.
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C0M(81 ) 771              def .
 ---pagebreak---                 COMUNICAZIONE AL CONSIGLIO
                    Nota esplicativa
       Nel novembre 1980 , la Commissione ha presentato una proposta di
regolamento del Consiglio relativo     all' autorizzazione di servizi aerei
interregionali tra Stati membri .    Rispettivamente in data 16 e 28 ottobre
1981 , il Parlamento europeo ed il Comitato economico e sociale hanno
espresso il loro parere .    Alla luce di questi pareri e in base all' ulterio­
re esame svolto dal gruppo di lavoro del Consiglio sul trasporto aereo ,
 la Commissione ha deciso di modificare la sua proposta secondo quanto
disposto dall' articolo 149 del trattato CEE .     Il progetto di direttiva
della Commissione sulle tariffe aeree del 26 ottobre 1981      (*) sarà modifi­
cato al momento opportuno in modo che , quando entrerà in vigore , degli
emendamenti saranno introdotti alla misura sui servizi interregionali al
fine di evitare che si costituisca un doppione di criteri tariffari e di
procedure d' approvazione .
                     Modifiche particolareggiate
Articolo 6 , paragrafo 3 *- modifica proposta dal Parlamento europeo
Articolo 10 :    Modificato : per chiarire ulteriormente le considerazioni
che la Commissione deve tener presenti nell' adottare una decisione , nonché
per ridurre il tempo ad essa necessario per elaborare tale decisione .      Il
Parlamento europeo ha introdotto altre due modifiche all' articolo in questione
intese a proporre che le decisioni della Commissione siano accompagnate da
un' esposizione delle    motivazioni e che lo Stato di registrazione della
compagnia aerea si conformi alle decisioni della Commissione entro un
determinato periodo .    Queste due modifiche non sono state accettate poiché
il risultato ricercato dal Parlamento europeo è già conseguito dalle dispo­
sizioni del trattato vigenti in materia e dalle pratiche della Commissione
in vi gore .
Articolo 12 :    Modificato : per sottolineare , come proposto dal Comitato
economico e sociale , la necessità per le compagnie aeree che prestano
 <*)  C0M(81 ) 590 def .
 ---pagebreak--- servizi aerei interregionali di rispettare determinate esigenze di carattere
sociale affinchè le condizioni di lavoro non risultino deteriorate .
Articolo 13 :                 modifica proposta dal Parlemento europeo .
Articolo 15 :    Modificato :  per aggiornare il calendario previsto , seconda
quanto proposto dal Parlamento europeo .
Articolo 16 x   primo paragrafo :   Modificato : per aggiornare il calendario
previsto , secondo   quanto proposto dal Parlmento europeo .
Allegato al progetto di regolamento : Modificato :
     i)     Per escludere dal campo di applicazione del regolamento proposto
            i principali aeroporti intercontinentali della Comunità .    Scopo
            perseguito è quello di evitare una deviazione non organizzata
            del traffico intercontinentale dai punti di entrata e di uscita
            esistenti ( gateways ) e non sconvolgere le principali rotte intra-
            comunitarie .  Tale modifica è stata proposta dal Parlamento europeo .
     ii )   Per classificare L' aeroporto di Lussemburgo nella seconda anziché
            nella prima categoria. Nel riesaminare i criteri utilizzati per
            stabilire le categorie degli aeroporti che erano stati basati sulla
            percentuale di traffico internazionale , è sembrato che , essendo
            l' aeroporto di Lussemburgo l' unico  aeroporto del paese , la sua
            classificazione nella prima categoria in pratica lo escluderebbe
            dal campo di applicazione del regolamento proposto .   Inoltre , il
            suo volume di traffico è relativamente modesto . Tale aspetto    è
            stato sottolineato anche dalla delegazione Lussemburghese nel corso
            delle discussioni svoltesi nell' ambito del competente gruppo di
            lavoro del Consiglio .
 ---pagebreak---    TESTO INIZIALE PROPOSTO
   DALLA COMMISSIONE
                        Articoli  da 1 a 5 :    nessuna modifica
                        Articolo 6 , parr . 1 e 2 : nessuna modifica
Articolo 6 , paragrafo 3                   Articolo 6 , paragrafo 3
3 . Lo Stato di registrazione esamina      3.    Lo Stato di registrazione esamina la
 la viabilità economica e tecnica del      situazione finanziaria e la validità
vettore aereo comunitario e , solo in      tecnica del vettore aereo comunitario e ,
caso di risultati gravemente insoddi­      solo in caso di risultati gravemente insod­
sfacenti di tale esame , rifiuta l' au­    disfacenti di tale esame , rifiuta l' auto­
torizzazione .                             rizzazione .
                         Articolo 6 ,  paragrafo 4 : nessuna modifica
                         Articoli  da 7 a 9 :    nessuna modifica
Articolo 10                                Articolo 10
1 . In caso di  controversia relativa      1 .  In caso di  controversia relativa al­
all' autorizzazione o alle tariffe di       l' autorizzazione di   un servizio aereo in­
un servizio aereo interregionale , le      terregionale , le parti in causa ne ri cei–
parti in causa ne ricercano la com­        cano la composizione entro tre mesi ,
posizione entro tre mesi mediante          mediante una procedura scelta di comune
una procedura scelta di comune ac­         accordo e che può includere una procedura
cordo .   Se dopo tale periodo la          arbitrale .   Se , dopo tale periodo , la
controversia permane , tutte le            controversia permane , tutte le parti in
parti in causa possono fare appello        causa possono fare appello alla Commissione ,
alla Commissione , fermo restando il       fermo restando il loro diritto di deferire
loro diritto di deferire tale contro­      tale controversia ad un tribunale compe­
versia ad un tribunale competente .        tente .
2 . Nel caso in cui ci si appelli alla     2 . Nel caso in cui ci si appelli alla
Commissione ai sensi del paragrafo 1 ,     Commissione ai sensi del paragrafo 1 , la
 la Commissione , appena ricevutane        Commissione , appena ricevutane comunica­
comunicazione , chiede alle parti in       zione chiede alle parti in causa, ed in
causa , ed in particolare allo Stato       particolare allo Stato che ha rifiutato
che ha rifiutato l' autorizzazione ,        l' autorizzazione , di presentare le loro
 ---pagebreak---                                 -   2 -
 Testo iniziale proposto                  Testo modificato
 dalla Commissione
di presentare le Igro osservazioni        osservazioni ed ogni pertinente informa­
ed ogni pertinente informazione .         zione . La Commissione , entro due mesi ,
La Commissione , entro due mesi ,         consulta congiuntamente gli Stati interes­
consulta congiuntamente gli Stati         sati , lo Stato di registrazione ed i l
interessati , lo Stato di registra­       vettore comunitario . Essa può anche consul­
zione ed i l vettore comunitario .    .   tare i rappresentanti degli     utenti , degli
Essa può anche consultare i rappre­       aeroporti interessati , nonché esperti
sentanti degli utenti , degli aero­       indipendenti .
porti interessati , nonché esperti
indipendenti .
                                          3.   La Commissione decide , in base ai
                                          criteri fissati dal    presente regolamento /
                                          se autorizzare o meno il servizio proposto .
3.   La Commissione , entro 5 mesi        4.   La Commissione , entro 4^ mesi dalla
dalla ricezione del ricorso , noti­       ricezione del ricorso , notifica la sua
fica la sua decisione agli Stati          decisione agli Stati membri ed alle
interessati e la comunica alle            compagnie aeree .
altre parti .
4.   La decisione della Commissione       5.   La decisione della Commissione è
è pubblicata .                            pubblicata .
                             Articolo 11 : nessuna modifica
Articolo 12                               Articolo 12
Il disposto del presente regolamen­       Il disposto del presente regolamento non
to non pregi udì ca Le norme nazionali    pregiudica le norme nazionali e locali di
e locali di carattere tecnico e           carattere tecnico , gestionale e sociale
gestionale degli Stati interessati ,      degli Stati interessati , a meno che dette
a meno   che dette norme non siano        norme non siano discriminatorie nei con­
discriminatorie nei confronti dei         fronti dei servizi aerei interregionali .
servizi aerei interregionali .
Articolo 13                               Articolo 13
I vettori  aerei  comunitari  che         I vettori aerei comunitari che effettuano
effettuano i   servizi aerei  intei–      i servizi aerei interregionali contemplati
regionali contemplati dal presente        dal presents
 ---pagebreak--- Testo iniziale proposto                  Testo modificato
dalla Commissione
regolamento fruiscono in ogni Stato      regolamento fruiscono in ogni Stato
interessato del trattamento più          interessato del trattamento più favore­
favorevole riservato da tale Stato       vole riservato da tale Stato membro ad
membro ad altri vettori aerei per        altri vettori aerei per le stesse rotte
le stesse rotte o per rotte vicine ,     o per rotte vicine per quanto riguarda
in particolare per quanto riguarda       le qualifiche del personale e gli accordi
il carburante , i pezzi di ricambio ,    che regolano i servizi a terra , compresi
le qualifiche del personale e            il carburante , i pezzi di ricambio ed i
materie analoghe .                       servizi connessi alla navigazione .
                                         servi zi
                           Articolo 14 : nessuna modifica
Articolo 15                              Articolo 15
Alla luce dell' esperienza acquisita ,   Alla luce dell' esperienza acquisita , su
su proposta della Commissione e          proposta della Commissione e previa
previa consultazione del Parlamento      consultazione del Parlamento europeo , il
europeo , il Consiglio , deliberando     Consiglio , deliberando a maggioranza
a maggioranza qualificata , può modi­    qualificata , può modificare , a decorrere
ficare , a decorrere dal 1° gennaio      dal 1° gennaio 1985 , le disposizioni del
1984 , le disposizioni del presente      presente regolamento .
regolamento .
Articolo 16 , primo paragrafo            Articolo 16 , primo paragrafo
Il presente regolamento entra in         Il presente regolamento entra in vigore
vigore il 1° gennaio 1981 .              il 1° gennaio 1982 .
                           Secondo paragrafo    nessuna modifica
 ---pagebreak---    •
                                                                          Allegato
                                 CLASSIFICAZIONE DEGLI AEROPORTI
     Testo iniziale                                                 Testo modificato
 Paese                                   Categoria dell'aeroporto Categoria dell'aeroporto
                                         classificazione iniziale classificazione modificata
BELGIO
                Bruxel les-Zaventem               1                     nessuna modifica
DANIMARCA       Kdbnhavn-Kastrup                  1                                      0
FRANCIA         Paris-C . D.G.                    1                                       0
                Paris-Orly                        1
                Paris Bourget                     1
                Karsei lle-Marignane              2
                                                                        nessuna modifica
                Nice-Côte d' Azur                 2
                Lyon-Satolas                      2
                Bàie-Mulhouse                     2
REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA
                Frankfurt / Main                  1                                      0
                Dusseldorf                        •j
                München                           2
                                                                        nessuna modifica
                Hamburg                           2
                Stuttgart                         2
                Kõln / 3onn                       2
GRECIA          Athinai                           1
                Thessaloniki                      2
                                                  *
IRLANDA        Dubl i η                            1
                Shannon                           2
ITALIA          Roma-Fiumicino                    1                                      0
                Roma-C i ampi no                  1  :
                Mi lano-Linace                    1  :
                Mi lano-Maipensa                  1
                                                                        nessuna modifica
                Napoli Capodichino                2  :
                Venezia Tessera                   2  :
                Ri mi ni                          2  :
                Catania Fontanarossa              2
LUSSEMBURGO     Luxembourg                        1                                      2
PAESI BASSI     Amsterdam-Shi phol                1                                      0
REGNO UNITO     London-Heathrow                   1                                      0
                London-Gatwi ck                   1
                Manchester                        2  :
                                                                        nessuna modifica
                Luton                             2  :
                Bi rmingham                       2  :
                Glasgow                           2  :
Tutti gli altri aeroporti                         3                     nessuna modifica