CELEX: C2003/031/13
Language: fi
Date: 2003-02-08 00:00:00
Title: Asia C-437/02: Euroopan yhteisöjen komission 3.12.2002 Suomen tasavaltaa vastaan nostama kanne

C 31/8                    FI                         Euroopan unionin virallinen lehti                                         8.2.2003
–      velvoittaa Helleenien tasavallan korvaamaan oikeuden-           Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
       käyntikulut.
                                                                       1.    Komissio katsoo, että maksu, joka kannetaan yhteisöstä
                                                                             peräisin olevien farmaseuttiseen käyttöön tarkoitettujen
                                                                             tuotteiden tuontilaskujen hyväksymisestä, on ristiriidassa
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                          EY:n perustamissopimuksen 12 artiklan (josta on tullut
                                                                             25 artiklan) kanssa ja on siten tulleja vaikutukseltaan
1.     Komissio katsoo, että toteutetut toimet eivät riitä takaa-            vastaava maksu.
       maan sitä, että Pera Galinonin kaatopaikka toimisi aiheut-
       tamatta vahinkoa luonnolle ja ihmisen elinympäristölle ja       2.    Komissio esittää, että se, onko maksu tulleja vaikutuksel-
       siten, että se toimisi sopusoinnussa direktiivin 4 artiklaan          taan vastaava maksu, ei riipu sen nimikkeestä eikä sen
       perustuvien velvoitteiden kanssa.                                     määrästä.
2.     Komissio katsoo, että Helleenien tasavalta on ylittänyt         3.    Tapauksessa ei ole kyse mistään kolmesta tulleja vaikutuk-
       direktiivin 4 artiklassa sille annetun harkintavallan rajat,
                                                                             seltaan vastaavan maksun osalta tehdystä poikkeuksesta.
       koska se ei ole pitkään aikaan puuttunut tehokkaasti
       tilanteeseen ehkäistääkseen ympäristön saastumista ja
       suojatakseen asukkaiden terveyttä Kreetalla Herakleionin        4.    EY:n perustamissopimuksen 133 artiklan rikkominen.
       läänissä sijaitsevaan Pera Galinoniin laittomasti kertyviltä
       jätteiltä.
3.     Komissio esittää, että kyseessä oleva kaatopaikka toimii
       ilman, että sille olisi myönnetty direktiivin 9 artiklan
       edellytykset täyttävää lupaa.
( 1) EYVL L 194, 25.7.1975.                                            Euroopan yhteisöjen komission 3.12.2002 Suomen tasa-
( 2) EYVL L 78, 26.3.1991, s. 32.                                                       valtaa vastaan nostama kanne
                                                                                                 (Asia C-437/02)
                                                                                                  (2003/C 31/13)
Euroopan yhteisöjen komission 22.11.2002 Helleenien
                  tasavaltaa vastaan nostama kanne
                                                                       Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 3.12.2002 Euroo-
                                                                       pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Suomen tasavaltaa
                           (Asia C-426/02)
                                                                       vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat M. Huttunen ja T. v. Rijn,
                                                                       prosessiosoite Luxemburgissa.
                            (2003/C 31/12)
                                                                       Euroopan yhteisöjen komissio vaatii,
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 22.11.2002 Euroo-             –     että yhteisöjen tuomioistuin toteaa, että
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Helleenien tasavaltaa
vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat sen oikeudellisen yksikön
virkamiehet Xavier Lewis ja Mina Konstantinidi.                              1)    jättämällä vahvistamatta sille myönnettyjen kalastus-
                                                                                   oikeuksien jakamista ja käyttöä koskevat asianmu-
                                                                                   kaiset yksityiskohtaiset säännöt,
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                             2)    jättämällä valvomatta säilyttämistä koskevan yh-
–      toteaa, että Helleenien tasavalta ei ole noudattanut Euroo-                 teisölainsäädännön noudattamisen kalastuksen ja
       pan yhteisöjen perustamissopimuksen 23, 25 ja 113 ar-                       siihen liittyvien toimien valvonnalla ja kalastuslai-
       tiklan mukaisia velvoitteitaan, koska Ethnikos Organis-                     vaston ja siihen liittyvien toimien asianmukaisella
       mos Farmakon (EOF) on kantanut maksun farmaseutti-                          tarkastamisella,
       seen käyttöön tarkoitettujen raaka-aineiden, puolivalmis-
       teiden ja lopputuotteiden tuontilaskujen hyväksymisestä,              3)    jättämällä kieltämättä väliaikaisesti sen lipun alla
                                                                                   purjehtivien tai sen alueella rekisteröityjen alusten
–      velvoittaa Helleenien tasavallan korvaamaan oikeuden-                       harjoittaman kalastuksen, kun sille myönnettyjen
       käyntikulut.                                                                kiintiöiden katsottiin täyttyneen,
 ---pagebreak--- 8.2.2003               FI                           Euroopan unionin virallinen lehti                                                  C 31/9
      4)    jättämällä aloittamatta rikosoikeudellisia tai hallin-    R i k os oi k e u d e l l is te n       t ai    ha l l i n no l l is te n
            nollisia menettelyitä päällikköjä tai muita kalastuk-     s eura amus te n p uu tt umi n en
            sen kieltämisen jälkeen tapahtuneesta kalastuksesta
            vastuussa olevia vastaan
                                                                      Suomen hallituksen vastauksesta komission perusteltuun lau-
                                                                      suntoon ilmenee, että valvonta-asetuksen 2847/93/ETY 31 ar-
      Suomen tasavalta ei ole täyttänyt asetuksen 3760/92/            tiklan mukaisiin toimenpiteisiin ei ole ryhdytty.
      ETY ( 1) 9 artiklan ja asetuksen 2847/93 (2) 2, 21 ja
      31 artiklan mukaisia velvollisuuksiaan sekä
                                                                      (1 ) Neuvoston asetus, annettu 20 päivänä joulukuuta 1992, yhteisön
–     velvoittaa Suomen tasavallan korvaamaan oikeudenkäyn-                kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta, EYVL, Erityis-
      tikulut.                                                             painos 1994, 04/Nide 4, s. 154.
                                                                      (2 ) Neuvoston asetus (ETY), annettu 12 päivänä lokakuuta 1993,
                                                                           yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestel-
                                                                           mästä, EYVL Erityispainos 1994, 04/Nide 5, s. 118.
Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi
K i i nt i öi de n k ä yt tö ä k osk e vi e n t ark o i tu k -
s e n muk ai s te n yk s i ty i sk o ht ai st e n s ään tö j e n
p uu tt umi n en                                                      Stockholms tingsrättin 29.11.2002 tekemällään päätöksel-
                                                                      lä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa åklagaren vas-
                                                                                                taan Krister Hanner
Tiettyjä yllä mainittujen säännösten liitteissä mainittuja kala-
kantoja on liikakalastettu Suomen lipun alla purjehtivien                                          (Asia C-438/02)
alusten toimesta vuosina 1995 ja 1996. Suomen hallituksen
vastauksesta komission perusteltuun lausuntoon ilmenee, että
Suomi myöntää komission väitteen liikakalastuksesta vuosina                                        (2003/C 31/14)
1995 ja 1996 siten kuin se on yksityiskohtaisesti määriteltynä
komission virallisen ilmoituksen liitteessä olevissa taulukoissa.
                                                                      Stockholms tingsrätt on pyytänyt 29.11.2002 tekemällään
                                                                      päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen
K i i nt i öi de n k äy tt öä k o sk e vi e n tar k ast us - j a      4.12.2002, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ennakko-
v al v on t ato i mi en pu ut tu mi ne n                              ratkaisua asiassa åklagaren vastaan Krister Hanner seuraaviin
                                                                      kysymyksiin:
Vuosina 1995 ja 1996 tapahtuneen liikakalastuksen perusteel-          1.     Kansallisella tasolla on olemassa lääkkeiden tutkimista ja
la on ilmeistä, että Suomi on rikkonut valvonta-asetuksen                    hyväksymistä varten itsenäinen järjestelmä, jonka tavoit-
2 artiklaa. Vastauksessaan komission perusteltuun lausuntoon                 teena on ylläpitää lääkkeiden korkeaa laatua ja ehkäistä
Suomi myöntää, että valvontajärjestelmä ei ole toiminut                      lääkkeiden haitallisia vaikutuksia. Eräiden lääkkeiden osal-
riittävällä tavalla. Suomi viittaa erityisesti vaikeuksiin, jotka            ta vaaditaan lisäksi laillistetun lääkärin antama lääkemää-
johtuivat Suomen liittymisestä Euroopan unionin jäseneksi                    räys (resepti). Onko tällaisissa olosuhteissa EY:n perusta-
ja jäsenyyden edellyttämistä muutoksista Suomen kalastusta                   missopimuksen 31 artikla esteenä sellaiselle kansalliselle
koskevaan lainsäädäntöön.                                                    lainsäädännölle, jonka mukaan lääkkeiden vähittäismyyn-
                                                                             tiä saa harjoittaa ainoastaan valtio tai valtion määräysval-
                                                                             lassa oleva oikeushenkilö ja jonka tavoitteena on varmis-
                                                                             taa turvallisten ja tehokkaiden lääkkeiden saatavuus?
K al as tu ksen kes key tt ämi n en my öh äss ä
                                                                      2.     Onko EY:n perustamissopimuksen 28 artikla esteenä
                                                                             sellaiselle lainsäädännölle, jota tarkoitetaan kysymyk-
                                                                             sessä 1, kun otetaan huomioon se, mitä tuossa kysymyk-
Jäsenvaltio, joka lopettaa kalastuksen vasta kun kiintiön ylitty-
                                                                             sessä on esitetty?
minen on jo tiedossa, toimii liian myöhään ja rikkoo siten
valvonta-asetuksen 2847/93/ETY 21 artiklan 2 kohdasta sille
johtuvia velvoitteita. Suomen hallituksen vastauksesta komis-         3.     Onko EY:n perustamissopimuksen 43 artikla esteenä
sion perusteltuun lausuntoon ilmenee, että on ilmeistä, että                 sellaiselle lainsäädännölle, jota tarkoitetaan kysymyk-
kansallisia kieltopäätöksiä ei ole tehty riittävän ajoissa liikaka-          sessä 1, kun otetaan huomioon se, mitä tuossa kysymyk-
lastuksen estämiseksi.                                                       sessä on esitetty?