CELEX: C1998/055/35
Language: nl
Date: 1998-02-20 00:00:00
Title: Beroep, op 18 december 1997 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek (Zaak C-429/97)

C 55/18               NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  20.2.98
legging van de bepalingen van het EG-Verdrag, met name            Verzoek van 2 oktober 1997 van het Bundesfinanzhof om
de artikelen 155, 169 en 86 daarvan, en van de ter uitvoe-        een prejudicieÈle beslissing in het geding tussen Sarclad
ring van laatstgenoemd artikel vastgestelde Verordening           International Ltd Wittington, Chesterfield, Groot-Brittan-
nr. 17 alsmede wegens schending van artikel 173 en van                            nieÈ en Bundesamt für Finanzen
wezenlijke vormvoorschriften.
                                                                                          (Zaak C-428/97)
Middelen en voornaamste argumenten                                                          (98/C 55/34)
Ð Verkeerde kwalificatie:
                                                                  Het Bundesfinanzhof heeft bij beschikking van 2 oktober
     Ð verkeerde uitlegging van Verordening nr. 17;               1997, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op
                                                                  18 december 1997, in het geding tussen Sarclad Internatio-
     Ð verkeerde uitlegging van artikel 169 van het EG-           nal Ltd Wittington, Chesterfield, Groot-BrittannieÈ en Bun-
        Verdrag: voor de toepasselijkheid van artikel 169,        desamt für Finanzen, het Hof van Justitie van de Europese
        betreffende de niet-nakomingsprocedure, volstaat          Gemeenschappen verzocht om een prejudicieÈle beslissing
        het niet dat de klacht betrekking heeft op en for-        over de navolgende vraag:
        meel gericht is tegen ¹de niet-inachtneming van
        Richtlijn 93/38/EEGº; zij zag immers enkel op de
        gedragingen van de aanbestedende dienst terzake
                                                                  Moet artikel 3, onder a), van Achtste Richtlijn 79/1072/
        van de mededinging en het vrije verkeer van goede-
                                                                  EEG van de Raad van 6 december 1979 betreffende de
        ren;
                                                                  harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake
                                                                  omzetbelasting (1) aldus worden uitgelegd,
        door te herinneren aan de rechtspraak van het Hof
        volgens welke de handelingen van de aanbeste-
        dende diensten moeten worden toegerekend aan de
        lidstaten waaronder die diensten ressorteren,             Ð dat ook het duplicaat van een vervangingsbewijs als
        maakt het Gerecht evenmin aannemelijk dat de                   het origineel van een invoerdocument kan worden
        door de Commissie gevolgde procedure passend                   beschouwd, of dat het de lidstaten onder bepaalde
        was; toepassing van deze rechtspraak op het onder-             omstandigheden is toegestaan, het duplicaat als het
        havige geval zou meebrengen dat de NMBS geen                   origineel van het invoerdocument te behandelen,
        enkele verantwoordelijkheid draagt, hetgeen in
        strijd is met het in artikel 222 van het Verdrag
        geformuleerde beginsel, ofschoon haar onrechtma-          Ð of, dat de niet in het binnenland gevestigde belasting-
        tige gedraging dezelfde is als degene die aan een              plichtigen, die onder Achtste Richtlijn 79/1072/EEG
        particuliere onderneming kan worden verweten;                  van de Raad van 6 december 1979 betreffende de har-
                                                                       monisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake
     Ð verkeerde opvatting over het beginsel van voor                  omzetbelasting vallen, hun recht op aftrek van voorbe-
        beroep vatbare handeling.                                      lasting definitief niet meer kunnen laten gelden, wan-
                                                                       neer het oorspronkelijk opgestelde invoerdocument
Ð Schending van wezenlijke vormvoorschriften:                          vóór de indiening van het verzoek om teruggaaf van
                                                                       de belasting over de toegevoegde waarde verloren is
     Ð kennelijke schending van het recht van verweer:                 gegaan?
        het Gerecht heeft inbreuk gemaakt op dit funda-
        mentele beginsel door principieel aan te nemen,           (1) PB L 331 van 27.12.1979, blz. 11.
        dat in het kader van de procedure van artikel 169
        van het Verdrag personen die een klacht hebben
        ingediend, geen procedurele rechten hebben;
     Ð denaturering van het voorwerp van het geschil:
        met betrekking tot de door de Commissie opge-
        worpen exceptie van niet-ontvankelijkheid heeft
        het Gerecht nagelaten in limine litis het door            Beroep, op 18 december 1997 ingesteld door Commissie
        Sateba in haar beroepschrift gestelde ontbreken            van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek
        van een rechtsgrondslag voor de brief van de Com-                                 (Zaak C-429/97)
        missie betreffende het ad acta leggen van de klacht
        vast te stellen; het Gerecht kon zich dan ook niet                                  (98/C 55/35)
        zonder overschrijding van zijn bevoegdheden in de
        plaats van de Commissie stellen bij de keuze uit de
        procedures waarover deze in het kader van                 Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
        artikel 155 van het Verdrag beschikt, om verzoek-         is op 18 december 1997 beroep ingesteld tegen Franse
        sters beroep niet-ontvankelijk te verklaren.              Republiek door Commissie van de Europese Gemeen-
                                                                  schappen, vertegenwoordigd door H. Michard en E. Tra-
(1) PB C 357 van 22.11.1997, blz. 27.                             versa, als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te
                                                                  Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
                                                                  Kirchberg.
 ---pagebreak--- 20.2.98                 NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   C 55/19
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                       Verzoek van het Amtsgericht Köln van 3 september 1997
                                                                       om een prejudicieÈle beslissing in het geding tussen
                                                                                         J. Johannes en H. Johannes
a) vast te stellen dat de Franse Republiek, door terugbeta-                                    (Zaak C-430/97)
     ling van BTW te weigeren aan belastingplichtigen die
     niet in het binnenland zijn gevestigd, wanneer die                                          (98/C 55/36)
     belastingplichtigen een deel van hun werk aan een in
     Frankrijk gevestigde belastingplichtige hebben aanbe-
                                                                       Het Amtsgericht Köln heeft bij beschikking van 3 septem-
     steed, niet heeft voldaan aan de krachtens Achtste
                                                                       ber 1997, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie
     Richtlijn 79/1072/EEG van 6 december 1979 (1),
                                                                       op 19 december 1997, in het geding tussen J. Johannes en
     inzonderheid artikel 2, op haar rustende verplichtin-
                                                                       H. Johannes, het Hof van Justitie van de Europese
     gen;
                                                                       Gemeenschappen verzocht om een prejudicieÈle beslissing
                                                                       over de navolgende vragen:
b) de Franse Republiek in de kosten te verwijzen.
                                                                       1. Geeft het Ambtenarenstatuut, inzonderheid bijlage VIII
                                                                           (Pensioenregeling), meer in het bijzonder artikel 27
                                                                           daarvan, een volledige, uitputtende regeling van de
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                           pensioenaanspraken van de gescheiden echtgenoot van
                                                                           een ambtenaar, die verdergaande aanspraken naar
                                                                           nationaal recht (in casu de verbintenisrechtelijke pensi-
De Commissie verwerpt de door de Franse autoriteiten                       oenverrekening naar Duits recht) uitsluit?
voorgestane uitlegging van artikel 9, lid 2, onder c), van
de zesde richtlijn (2), die het begrip verlening van diensten
op het gebied van de verwijdering van afval ¹beperktº tot              2. Is het verenigbaar met het Ambtenarenstatuut en met
de loutere uitvoering van werken aan lichamelijke roe-                     artikel 6 van het EG-Verdrag, dat het recht van een
rende zaken, die zouden moeten worden belast op de                         lidstaat (in casu Duitsland) op het gebied van de gevol-
plaats waar zij materieel zijn verricht. Een dergelijk begrip              gen van echtscheiding een ambtenaar sterker met een
verrichting van diensten op het gebied van de verwijdering                 verbintenisrechtelijke aanspraak op pensioenverreke-
van afval heeft, ingeval het om grensoverschrijdende ver-                  ning belast, enkel op grond dat hij de Duitse nationali-
wijdering gaat, tot gevolg dat de lidstaat van vestiging van               teit bezit?
de dienstverrichter die hoofdaannemer is, eenzijdig en
arbitrair wordt verplicht, het recht om belasting te heffen
te delen. Bovendien leidt de benadering van de Franse
autoriteiten tot een zeer grote rechtsonzekerheid, niet
alleen voor de betrokken ondernemer wanneer deze ten
behoeve van zijn clieÈnten de BTW-regeling van zijn ver-
                                                                       Beroep, op 19 december 1997 ingesteld door Commissie
richting in het kader van de overeenkomst moet bepalen,
                                                                             van de Europese Gemeenschappen tegen Ierland
maar ook voor de belastingdienst van de lidstaat waarin
die belastingplichtige gevestigd is. Een dergelijk begrip                                      (Zaak C-431/97)
leidt tot potentieÈle situaties van dubbele belasting, die                                       (98/C 55/37)
artikel 9, in casu meer bepaald lid 1, vermijdt door een
eenvormige, homogene en rationele belasting van de
betrokken dienstverrichtingen binnen de Gemeenschap te                 Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
waarborgen. Ten slotte gaan de Franse autoriteiten voor                is op 19 december 1997 beroep ingesteld tegen Ierland
de bepaling van de plaats van de belasting over tot een                door Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte-
volledige herlezing of uitlegging van de overeenkomst tus-             genwoordigd door B. J. Drijber, lid van haar juridische
sen de hoofdaannemer en zijn clieÈnt, zulks zonder dat de              dienst, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te
autoriteiten van de lidstaat van vestiging waar die dienst-            Luxemburg ten kantore van C. Gómez de la Cruz, lid van
verrichter belastingplichtige is, hebben kunnen bepalen of             haar juridische dienst, Centre Wagner.
die uitlegging geen aantasting vormde van hun eigen fis-
cale bevoegdheid, zoals gedefinieerd in artikel 9 van de
zesde richtlijn, meer in het bijzonder artikel 9, lid 1.               Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
(1) Achtste richtlijn betreffende de harmonisatie van de wetgevin-     Ð te verklaren dat Ierland, door niet de nodige wettelijke
    gen van de lidstaten inzake omzetbelasting Ð Regeling voor             en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen om te
    de teruggaaf van de belasting over de toegevoegde waarde aan           voldoen aan Richtlijn 94/57/EG van de Raad van
    niet in het binnenland gevestigde belastingplichtigen (PB L 331        22 november 1994 inzake gemeenschappelijke voor-
    van 27.12.1979, blz. 11).                                              schriften en normen voor met de inspectie en controle
(2) Zesde richtlijn betreffende de harmonisatie van de wetgevingen         van schepen belaste organisaties en voor de desbetref-
    der lidstaten inzake omzetbelasting Ð Gemeenschappelijk stel-
                                                                           fende werkzaamheden van maritieme instanties (1), de
    sel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme belas-
    tinggrondslag (PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1).
                                                                           krachtens deze richtlijn en het Verdrag op hem rus-
                                                                           tende verplichtingen niet is nagekomen;
                                                                       Ð Ierland te verwijzen in de kosten.