CELEX: 52013PC0387
Language: lt
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo panaikinamas Sprendimas 2009/588/EB dėl perviršinio deficito Lietuvoje

|
			
		
		
		52013PC0387
		
			Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo panaikinamas Sprendimas 2009/588/EB dėl perviršinio deficito Lietuvoje /* COM/2013/0387 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Rekomendacija
TARYBOS SPRENDIMAS
kuriuo panaikinamas Sprendimas 2009/588/EB
dėl perviršinio deficito Lietuvoje
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnio 12
dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
rekomendaciją,
kadangi: 
(1)       2009 m. liepos 7 d.
Tarybos sprendimu 2009/588/EB[1], priimtu remiantis
Komisijos rekomendacija pagal Europos bendrijos steigimo sutarties (EB
sutarties) 104 straipsnio 6 dalį, nuspręsta, kad Lietuvoje
susidarė perviršinis deficitas. Taryba pažymėjo, kad 2008 m.
valdžios sektoriaus deficitas siekė 3,2 % BVP ir viršijo
Sutartyje nustatytą 3 % BVP pamatinę vertę, ir,
remiantis Komisijos tarnybų 2009 m. pavasario prognoze, toliau
didės ir 2009 m. bus 5,4 % BVP, o 2010 m. – 8 % BVP.
Bendroji valdžios sektoriaus skola 2008 m. buvo 15,6 % BVP – daug
mažesnė už 60 % BVP Sutarties pamatinę vertę; 
(2)       2009 m. liepos
7 d., vadovaudamasi EB sutarties 104 straipsnio 7 dalimi ir 1997 m.
liepos 7 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio
deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo[2]
3 straipsnio 4 dalimi ir remdamasi Komisijos rekomendacija, Taryba pateikė
Lietuvai skirtą rekomendaciją, kad perviršinio deficito padėtis
būtų ištaisyta ne vėliau kaip 2011 m. Rekomendacija buvo
paskelbta viešai;
(3)       2010 m. vasario
9 d., vadovaudamasi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo
(SESV) 126 straipsnio 7 dalimi ir 1997 m. liepos 7 d. Tarybos
reglamento (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo
paspartinimo ir išaiškinimo 3 straipsnio 4 dalimi ir remdamasi Komisijos
rekomendacija, Taryba, pripažindama, kad Lietuvos valdžios institucijos
ėmėsi efektyvių veiksmų, remdamosi 2009 m. liepos
7 d. Tarybos rekomendacija, ir kad Lietuvoje įvyko netikėtų
neigiamų ekonominių pokyčių, turėjusių
didelių neigiamų pasekmių valstybės finansams, pateikė
Lietuvai skirtą persvarstytą rekomendaciją, kad perviršinio
deficito padėtis būtų ištaisyta ne vėliau kaip 2012 m.
Ši rekomendacija buvo paskelbta viešai;
(4)       pagal Sutarčių
prieduose pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros 4
straipsnį Komisija teikia šiai procedūrai vykdyti reikalingus
duomenis. Taikydamos šį protokolą, pagal 2009 m. gegužės
25 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 479/2009 dėl Europos bendrijos
steigimo sutarties priede pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito
procedūros taikymo[3] 3 straipsnį
valstybės narės du kartus per metus, t. y. iki balandžio
1 d. ir iki spalio 1 d., turi pranešti valdžios sektoriaus deficito
ir skolos duomenis ir kitus susijusius kintamuosius; 
(5)       svarstydama, ar
reikėtų panaikinti sprendimą dėl perviršinio deficito,
Taryba sprendimą turėtų priimti remdamasi pateiktais duomenimis.
Be to, sprendimas dėl perviršinio deficito turėtų būti
panaikintas tik jei pagal Komisijos tarnybų prognozes numatoma, kad
prognozės laikotarpiu deficitas neviršys 3 % BVP ribos[4];
(6)       remiantis Komisijos
(Eurostato) duomenimis, pateiktais pagal Reglamento (EB) Nr. 479/2009
14 straipsnį, Lietuvai pateikus pranešimą iki 2013 m.
balandžio 1 d. ir remiantis Komisijos tarnybų 2013 m. pavasario
prognoze, patvirtinamos šios išvados:
–              
2009 m. pasiekęs aukščiausią
lygį – 9,4 % BVP – Lietuvos valdžios sektoriaus deficitas
2010 m. sumažintas iki 7,2 % BVP, 2011 m. – iki 5,5 % BVP
ir 2012 m. – iki 3,2 % BVP. Šį pagerėjimą
lėmė išlaidų konsolidavimo priemonės, visų pirma
nuolatinis išlaidų augimo ribojimas pagal Lietuvos fiskalinės
drausmės įstatymą, ir palankios ciklinės sąlygos; 
–              
kadangi 3,2 % BVP deficito lygį galima
laikyti artimu pamatinei vertei, o Lietuvos skolos ir BVP santykis ilgą
laiką yra mažesnis nei 60 % BVP pamatinės vertės, Lietuvai
galima taikyti Reglamente Nr. 1467/97 nurodytas Stabilumo ir augimo pakto
nuostatas dėl sisteminių pensijų reformų. Taigi, vertinant
perviršinio deficito padėties ištaisymą, reikėtų
atsižvelgti į tiesiogines grynąsias pensijų reformos
sąnaudas. Kaip patvirtina Komisija (Eurostatas), Lietuvos sisteminės
pensijų reformos grynosios sąnaudos 2012 m. buvo 0,2 % BVP
– taip galima paaiškinti 2012 m. didesnį perviršį, nei Sutartyje
nustatyta 3 % BVP pamatinė vertė; 
–              
2013 m. Lietuvos konvergencijos programoje
numatoma, kad valdžios sektoriaus deficitas toliau mažės ir 2013 m.
bus 2,5 % BVP, o 2014 m. – 1,5 % BVP, o Komisijos
tarnybų 2013 m. pavasario prognozėje numatomas, nors ir
lėtesnis, valdžios sektoriaus deficito padėties pagerėjimas:
2013 m. – 2,9 % BVP, o 2014 m. – 2,4 % BVP, remiantis
prielaida, kad politika nesikeis. Taigi deficitas per prognozuojamą
laikotarpį turėtų išlikti mažesnis už 3 % BVP
pamatinę vertę; 
–              
pagal Komisijos tarnybų 2013 m. pavasario
prognozę numatoma, kad bendroji valdžios sektoriaus skola sumažės
nedaug – nuo 40,7 % BVP 2013 m. iki 40,1 % BVP
2014 m. 
(7)       Taryba primena, kad nuo
2013 m., t. y. nuo metų po perviršinio deficito ištaisymo,
Lietuva tinkamu tempu turėtų toliau siekti savo vidutinės
trukmės laikotarpio tikslo ir kartu laikytis išlaidų kriterijaus;
(8)       pagal Sutarties
126 straipsnio 12 dalį Tarybos sprendimas dėl perviršinio
deficito panaikinamas, kai, Tarybos nuomone, perviršinis deficitas atitinkamoje
valstybėje narėje ištaisomas; 
(9)       Tarybos nuomone, perviršinis
deficitas Lietuvoje ištaisytas, todėl Sprendimas 2009/588/EB
turėtų būti panaikintas,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Atlikus bendrą vertinimą daroma
išvada, kad perviršinio deficito padėtis Lietuvoje ištaisyta.
2 straipsnis
Sprendimas 2009/588/EB panaikinamas.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Lietuvos Respublikai.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL L 202, 2009 8 4, p.
44.
[2]               OL L 209, 1997 8 2, p. 6. 
[3]               OL L 145, 2009 6 10, p. 1. 
[4]               Atsižvelgiant į 2012 m. rugsėjo 3 d.
„Stabilumo ir augimo pakto įgyvendinimo sąlygas ir stabilumo ir
konvergencijos programų formos ir turinio gaires“. Žr.:              
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.