CELEX: 62022TN0048
Language: hr
Date: 2022-01-27 00:00:00
Title: Predmet T-48/22: Tužba podnesena 27. siječnja 2022. – Češka Republika/Komisija

21.3.2022   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 128/27
            
         
      Tužba podnesena 27. siječnja 2022. – Češka Republika/Komisija
      (Predmet T-48/22)
      (2022/C 128/40)
      Jezik postupka: češki
      
         Stranke
      
      
         Tužitelj: Češka Republika (zastupnici: M. Smolek, J. Vláčil, J. Očková i O. Serdula, agenti)
      
         Tuženik: Europska komisija
      
         Tužbeni zahtjev
      
      Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:
      
                  —
               
               
                  poništi pobijanu odluku u dijelu u kojem se njome isključuje izdatke u ukupnom iznosu od 43 470 836,30 eura koje je imala Češka Republika i
               
            
                  —
               
               
                  naloži snošenje troškova Europskoj komisiji.
               
            
         Tužbeni razlozi i glavni argumenti
      
      Tužitelj u tužbi zahtijeva da se utvrdi povreda Provedbene odluke Komisije (EU) 2021/2020 оd 17. studenoga 2021. o isključenju iz financiranja Europske unije određenih izdataka nastalih za države članice u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (priopćeno pod brojem dokumenta C(2021) 8168) u dijelu u kojem su njome isključeni izdaci koje je imala Češka Republika u ukupnom iznosu od 43 470 836,30 eura.
      U prilog tužbi tužitelj ističe šest tužbenih razloga.
      
         Kao prvo, valja poništiti financijski ispravak određen u vezi s utvrđenjem koje se odnosi na primjenu statusa tzv. aktivnog profesionalnog poljoprivrednika. Komisija je povrijedila članak 52. stavak 1. Uredbe br. 1306/2013 (1) jer je odredila ispravak iako Češka Republika nije povrijedila pravo Unije prilikom provođenja nadzora statusa aktivnog profesionalnog poljoprivrednika. Nije protivno pravu Unije to da se u slučaju dvaju kriterija utvrđenih u članku 9. stavku 2. trećem podstavku Uredbe br. 1307/2013 primijeni kriterij udjela u prihodima od poljoprivredne djelatnosti. Pravo Unije također ne propisuje da se pri provođenju nadzora statusa aktivnog profesionalnog poljoprivrednika uključe u iznimku tzv. povezanih poduzeća. U svakom slučaju Komisija je povrijedila članak 52. stavak 2. Uredbe br. 1306/2013 i načelo proporcionalnosti, jer je odredila financijski ispravak u iznosu koji ne uzima u obzir težinu navodne neusklađenosti.
      
         Kao drugo, valja poništiti financijski ispravak određen u vezi s utvrđenjem koje se odnosi na tzv. trajnih travnjaka. Komisija je povrijedila članak 52. stavak 1. Uredbe br. 1306/2013, načelo dobre uprave, načelo zaštite legitimnih očekivanja i obvezu obrazlaganja u smislu članka 296. UFEU-a jer je odredila ispravak, iako je ranije sama priznala da je sustav evidencije trajnih travnjaka u Češkoj Republici u skladu s pravom Unije. Osim toga, Komisija nije obrazložila svoju odluku.
      
         Kao treće, valja poništiti financijski ispravak određen u vezi s utvrđenjem koje se odnosi na minimalan stupanj nadzora. Komisija je povrijedila članak 52. stavak 1. Uredbe br. 1306/2013 jer je odredila ispravak, iako je Češka Republika poštovala minimalan stupanj nadzora propisan pravom Unije. Jedan od spornih nedostataka Komisija nije odredila u prvotnoj obavijesti u okviru revizije, čime je povrijedila članak 34. stavak 2. Uredbe br. 908/2014 (2). U svakom slučaju, Komisija je povrijedila članak 52. stavak 2 Uredbe br. 1306/2013 i načelo proporcionalnosti jer je odredila financijski ispravak u iznosu koji ne uzima u obzir težinu navodne neusklađenosti.
      
         Kao četvrto, valja poništiti financijski ispravak određen u vezi s utvrđenjem koje se odnosi na povrat nezakonito isplaćenih sredstava. Komisija je povrijedila članak 52. stavak 1. Uredbe br. 1306/2013 jer je odredila ispravak, iako istaknuti propisi prava Uniji ne zahtijevaju sustavnu provjeru kvalificiranosti područja za obuhvaćenost potporom u prethodnim godinama. U svakom slučaju Komisija je povrijedila članak 52. stavak 2. Uredbe br. 1306/2013 i načelo proporcionalnosti jer je odredila ispravak financijski u iznosu koji ne uzima u obzir težinu navodne neusklađenosti.
      
         Kao peto, valja poništiti financijski ispravak određen u vezi s utvrđenjem koje se odnosi na nepravodobno podnošenje zahtjeva. Komisija je povrijedila članak 52. stavak 1. Uredbe br. 1306/2013 jer je odredila ispravak, iako mogućnost potpisivanja na zahtjevu do petog dana nije nepravodobno podnošenje zahtjeva u smislu članka 13. Uredbe br. 640/2014 (3).
      
         Kao šesto, valja poništiti financijski ispravak određen u vezi sa svim nalazima revizije u pogledu proračunskih linija koje se odnose na tzv. financijsku disciplinu. Komisija je povrijedila članak 52. stavak 2. Uredbe br. 1306/2013 i načelo proporcionalnosti jer nije pravilno odredila taj ispravak, i to ne samo u odnosu na učinke ostalih tužbenih razloga.
      
         (1)  Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008 (SL 2013., L 347, str. 549.)
      
         (2)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 908/2014 оd 6. kolovoza 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu agencija za plaćanje i drugih tijela, financijskog upravljanja, poravnanja računa, pravila o kontroli, jamstava i transparentnosti (SL 2014., L 255, str. 59.)
      
         (3)  Delegirana uredba Komisije (EU) br. 640/2014 оd 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava te uvjeta za odbijanje ili obustavu plaćanja i administrativne kazne koje se primjenjuju za izravna plaćanja, potporu ruralnom razvoju i višestruku sukladnost (SL 2014., L 181, str. 48.)