CELEX: 52012PC0551
Language: fi
Date: 2012-09-25
Title: Muutos komission ehdotukseen KOM(2011) 628 lopullinen/2: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta

|
			
		
		
		52012PC0551
		
			Muutos komission ehdotukseen KOM(2011) 628 lopullinen/2: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta /* COM/2012/0551 final - 2011/0288 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Kroatian on määrä liittyä EU:n jäseneksi 1.
heinäkuuta 2013. Vaikka kaikki jäsenvaltiot eivät ole vielä ratifioineet
liittymissopimusta[1],
komissio on hiljattain päivittänyt monivuotista rahoituskehystä koskevat
ehdotuksensa[2]
Kroatian jäseneksi liittymistä silmällä pitäen.  Vastaavanlaiset mukautukset
olisi tehtävä myös YMP:n uudistusehdotuksiin, jotta Kroatia otettaisiin niissä
kaikilta osin huomioon uutena jäsenvaltiona sitten kun ehdotukset annetaan. 
Komissio hyväksyi 19. lokakuuta 2011
ehdotuksen KOM(2011) 628 lopullinen/2 Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja
seurannasta. Ehdotuksen johdanto-osan
70 kappaleen mukaan komission olisi, ennen kuin annetaan uudet säännöt, jotka
koskevat Euroopan maatalousrahastojen tuensaajia koskevien tietojen
julkaisemista ja joissa otetaan huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen
yhdistetyissä asioissa C-92/09 ja 93/09 antama tuomio[3], laadittava seikkaperäinen analyysi ja
arvio, jotta löydettäisiin soveltuvin tapa sovittaa yhteen henkilötietojen
suojaa koskeva tuensaajien oikeus ja tarvittava avoimuus. Niin kauan kuin tätä
analyysiä ja arviota ei ole tehty, olisi pidettävä voimassa maatalousalan
nykyiset avoimuutta koskevat säännöt. Komissio on tehnyt mainitun analyysin ja
arvion ja on nyt valmis ehdottamaan uusia asiaa koskevia säännöksiä.
2.           KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN
TULOKSET
Intressitahojen
kuulemista tai vaikutusten arviointia ei tarvittu, koska kyseiset mukautukset
johtuvat Kroatian osalta liittymissopimuksesta. 
Komission yksiköt
järjestivät syyskuussa 2011 sidosryhmien kuulemisen, johon osallistui
maatalousalan ammattilaisia, ammattialajärjestöjä sekä elintarviketeollisuuden
ja työntekijöiden, kansalaisyhteiskunnan ja EU:n toimielinten edustajia. Näissä
puitteissa on esitetty erilaisia vaihtoehtoja, jotka liittyvät unionin
maatalousrahastoista tukea saavia luonnollisia henkilöitä koskevien tietojen
julkaisemiseen ja suhteellisuusperiaatteen noudattamiseen asianomaisia tietoja
julkaistaessa. Sidosryhmän konferenssi toi esille luonnollisten henkilöiden
nimien julkaisutarpeen unionin taloudellisten etujen suojan parantamiseksi,
avoimuuden lisäämiseksi ja tuensaajien tuottamien julkihyödykkeiden korostamiseksi
varmistaen samalla, ettei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden legitiimien
päämäärien saavuttamiseksi.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
Mukautus tehdään muuttamalla ehdotusta
KOM(2011) 628 lopullinen/2 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisen
maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta siten, että
ehdotukseen sisällytetään
1. täydentäviin ehtoihin liittyvät säännökset,
joista jo määrätään Kroatian liittymissopimuksessa. Tärkeimmät muutokset
liittyvät niiden säännösten sisällyttämiseen, jotka koskevat
– seuraamusten soveltamispäivää Kroatiassa,
– pysyvän laitumen säilyttämistä,
2. uusiin sääntöihin, jotka koskevat kaikkia
Euroopan maatalousrahastojen tuensaajia koskevien tietojen julkaisemista ja
joissa otetaan huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen  yhdistetyissä asioissa
C-92/09 ja 93/09 antamassa tuomiossa esitetyt vastaväitteet, jotka kohdistuivat
aiempiin sääntöihin siltä osin kuin niitä sovellettiin luonnollisiin
henkilöihin. Uudet säännöt poikkeavat tuomioistuimen edellä mainituissa
yhdistetyissä asioissa antamassa tuomiossa pätemättömiksi julistamista
säännöistä seuraavilta osin:
– ne perustuvat tarkistettuihin
yksityiskohtaisiin perusteisiin, joiden keskiössä on tarve valvoa julkisesti
Euroopan maatalousrahastojen käyttöä unionin taloudellisten etujen
suojaamiseksi,
– niissä vaaditaan tarkempia tietoja varoja
saaneiden toimenpiteiden luonteesta ja kuvauksesta,
– niihin sisältyy tukikynnys, jonka alittuessa
tuensaajan nimeä ei julkaista.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Tällä muutoksella ei ole
talousarviovaikutuksia, lukuun ottamatta monivuotista rahoituskehystä koskevien
päivitettyjen ehdotusten perusteluissa jo mainittuja vaikutuksia.
2011/0288 (COD)
Muutos komission ehdotukseen KOM(2011)
628 lopullinen/2:
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta,
hallinnoinnista ja seurannasta
Muutetaan komission ehdotus KOM(2011) 628
lopullinen/2 seuraavasti:
1)           Korvataan johdanto-osan 70 kappale
seuraavasti: 
”70) Yhdistetyissä asioissa C-92/09 ja 93/09* 9
päivänä marraskuuta 2010 antamassaan tuomiossa Euroopan unionin tuomioistuin
totesi, että neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 42 artiklan 8 kohdan b
alakohta ja 44 a artikla sekä asetuksen N:o 1290/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista
säännöistä Euroopan maatalouden tukirahaston (maataloustukirahaston) ja
Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) varoja
saavia tuensaajia koskevien tietojen julkaisemisen osalta 18 päivänä
maaliskuuta 2008 annettu komission asetus (EY) N:o 259/2008** ovat pätemättömiä
siltä osin kuin näissä säännöksissä säädetään luonnollisten henkilöiden, jotka
ovat maataloustukirahaston ja maaseuturahaston tuensaajia, osalta kutakin
tuensaajaa koskevien henkilötietojen julkaisemisesta tekemättä eroa sellaisten
merkityksellisten kriteerien mukaan kuin ajanjaksot, joina kyseiset
luonnolliset henkilöt ovat saaneet tällaisia tukia, niiden toistuvuus tai
niiden laji ja suuruus. 
70 a)  Kyseisen tuomion jälkeen, odotettaessa
sellaisten uusien sääntöjen vahvistamista, joissa otetaan huomioon Euroopan
unionin tuomioistuimen vastaväitteet, asetusta (EY) N:o 259/2008 muutettiin
komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 410/2011*** ja säädettiin
nimenomaisesti, että tuensaajia koskevien tietojen julkaisemisvelvollisuutta ei
sovelleta luonnollisiin henkilöihin.
70 b)  Komissio järjesti syyskuussa 2011
sidosryhmien kuulemisen, johon osallistui maatalousalan ammattilaisia,
ammattialajärjestöjä sekä elintarviketeollisuuden ja työntekijöiden,
kansalaisyhteiskunnan ja unionin toimielinten edustajia. Näissä puitteissa on
esitetty erilaisia vaihtoehtoja, jotka liittyvät unionin maatalousrahastoista
tukea saavia luonnollisia henkilöitä koskevien tietojen julkaisemiseen ja
suhteellisuusperiaatteen noudattamiseen asianomaisia tietoja julkaistaessa.
Sidosryhmän konferenssissa keskusteltiin luonnollisten henkilöiden nimien
mahdollisesta julkaisutarpeesta unionin taloudellisten etujen suojan
parantamiseksi, avoimuuden lisäämiseksi ja tuensaajien tuottamien
julkishyödykkeiden korostamiseksi varmistaen samalla, ettei ylitetä sitä, mikä
on tarpeen näiden legitiimien päämäärien saavuttamiseksi.
70 c)  Tuomioistuin ei tuomiossaan kiistänyt
Euroopan maataloustukirahastosta ja Euroopan maaseuturahastosta peräisin
olevien varojen käyttöä koskevan julkisen valvonnan vahvistamistavoitteen
legitimiteettiä. Tätä tavoitetta olisi analysoitava ottaen huomioon uusi 1
päivästä tammikuuta 2014 sovellettava varainhoidon hallinto- ja valvontakehys.
Tässä kehyksessä kansallisten viranomaisten tekemät tarkastukset eivät voi olla
kaikenkattavia ja erityisesti paikalla voidaan lähes kaikissa järjestelmissä
tarkastaa vain rajallinen osuus populaatiosta. Tarkastusten vähimmäismäärien
lisääminen nykyisestä lisäisi kansallisten viranomaisten taloudellista ja
hallinnollista taakkaa eikä olisi nykytilanteessa kustannustehokasta. Lisäksi
uudessa kehyksessä jäsenvaltiot voivat eräin edellytyksin vähentää paikalla
tehtävien tarkastusten määrää. Tätä taustaa vasten maatalousrahastojen tuensaajien
julkaiseminen vahvistaa asianomaisten varojen julkista valvontaa ja täydentää
sen vuoksi hyvin nykyistä hallinto- ja valvontakehystä, joka on tarpeen unionin
taloudellisten etujen suojaamiseksi asianmukaisesti. Kansallisten viranomaisten
olisi uusia unionin varojen täytäntöönpanoon liittyviä, hallinnollista
menettelyä yksinkertaistavia ja hallinnollisia kustannuksia alentavia sääntöjä
soveltaessaan voitava luottaa julkiseen valvontaan ja erityisesti sen
ennaltaehkäisevään ja pelotevaikutukseen, jolla torjutaan petoksia ja julkisten
varojen väärinkäyttöä, koska se hillitsee yksittäisten tuensaajien
sääntöjenvastaista toimintaa. 
70 d) Maataloustukirahaston ja maaseuturahaston
varojen käytön julkisen valvonnan tavoite, johon tuensaajien julkistamisella
pyritään, voidaan saavuttaa ainoastaan, jos varmistetaan tiettyjen tietojen
saattaminen yleisön tietoon. Kyseisiin tietoihin olisi kuuluttava tuensaajan
henkilötiedot, myönnetty määrä, se, mistä rahastosta kyseinen määrä on
myönnetty, sekä asianomaisen toimenpiteen tarkoitus ja luonne. Kyseiset tiedot
olisi julkaistava haitaten mahdollisimman vähän Euroopan unionin
perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklassa tunnustettuja oikeuksia eli tuensaajien
oikeutta yksityiselämänsä kunnioitukseen yleensä ja erityisesti oikeutta
henkilötietojen suojaan.
70 e) Kun julkaistaan tiedot toimenpiteestä,
jonka nojalla viljelijällä on oikeus saada tukea, sekä tuen luonne ja
tarkoitus, yleisö saa konkreettista tietoa tuetusta toiminnasta ja myönnetyn
tuen käyttötarkoituksesta. Tämä lisää taloudellisen edun suojaamiseen liittyvän
julkisen valvonnan ennaltaehkäisevää ja pelotevaikutusta.
70 f)   Jotta saavutettaisiin tasapaino toisaalta
maataloustukirahaston ja maaseuturahaston varojen käytön julkisen valvonnan
tavoitteen ja toisaalta tuensaajien yksityiselämänsä kunnioitukseen yleensä ja
henkilötietojen suojaan liittyvien oikeuksien välillä, tuen suuruus olisi
otettava huomioon. Perusteelliset analyysit ja sidosryhmien kuuleminen
osoittivat, että tällaisen julkaisemisen tehokkuuden parantamiseksi ja
tuensaajien oikeuksien rikkomisen estämiseksi tukimäärille olisi vahvistettava
kynnys, jonka alittuessa tuensaajan nimeä ei julkaista. 
70 g) Kynnyksen olisi kuvastettava YMP:n
tukijärjestelmien tasoa ja perustuttava siihen. Koska eri jäsenvaltioiden
maatalouselinkeinot vaihtelevat huomattavasti ja voivat poiketa merkittävästi
unionin keskimääräisestä maatilarakenteesta, olisi sallittava erilaisten,
jäsenvaltion tilanteeseen soveltuvien vähimmäiskynnysten soveltaminen.
Asetuksessa (EU) N:o xxx/xxx [DP] vahvistetaan pientiloille yksinkertainen
erityisjärjestelmä. Kyseisen asetuksen 49 artiklassa säädetään tuen määrän
laskentaperusteista. Kyseisiä perusteita olisi johdonmukaisuuden vuoksi
käytettävä myös vahvistettaessa jäsenvaltiokohtaisia kynnyksiä, jotka liittyvät
tuensaajan nimen julkaisemiseen. Kyseisen kynnyksen alittuessa olisi
julkaistava nimen lisäksi kaikki tarvittavat tiedot, joiden avulla
veronmaksajat saavat YMP:sta paikkansapitävän kuvan.
70 h) Lisäksi näiden tietojen saattaminen yleisön
tietoon lisää YMP:n yhteydessä tapahtuvan unionin varojen käytön avoimuutta,
mikä parantaa kyseisen politiikan näkyvyyttä ja ymmärrettävyyttä. Se lisää
kansalaisten mahdollisuuksia osallistua päätöksentekomenettelyihin ja sen
avulla varmistetaan, että hallinnolla on suhteessa kansalaisiin suurempi
legitimiteetti ja että se on tehokkaampaa ja vastuullisempaa. Se myös auttaa
paikallisväestöä näkemään konkreettisia esimerkkejä maatalouden tuottamista
julkishyödykkeistä ja tukee maatalousalalle myönnettävän julkisen tuen
oikeutusta. Lisäksi viljelijöiden henkilökohtainen vastuu julkisten varojen
käytössä lisääntyy.
70 i) Maataloustukirahastosta ja
maaseuturahastosta peräisin olevien varojen käyttöä koskevan julkisen valvonnan
tavoitteen ensisijainen painoarvo huomioon ottaen on suhteellisuusperiaatteen
ja henkilötietojen suojaamista koskevan vaatimuksen kannalta perusteltua säätää
asiaa koskevien tietojen yleisestä julkaisemisesta, sillä se ei mene pitemmälle
kuin on tarpeen demokraattisessa yhteiskunnassa ja unionin taloudellisten
etujen suojaamiseksi.
70 j)  Tietosuojavaatimusten noudattamiseksi
rahastojen tuensaajille olisi ennen julkaisua ilmoitettava heitä koskevien
tietojen julkaisemisesta ja siitä, että unionin ja jäsenvaltioiden tarkastus-
ja tutkintaelimet voivat käsitellä heidän henkilötietojaan unionin
taloudellisten etujen suojaamiseksi. Lisäksi tuensaajille olisi ilmoitettava,
millaisia oikeuksia heillä on direktiivin 95/46/EY nojalla ja millaisia
menettelyjä näitä oikeuksia harjoitettaessa on sovellettava.
70 k) Koska parasta tapaa kunnioittaa tuensaajien
oikeutta henkilötietojen suojaan on perusteellisesti analysoitu ja arvioitu,
olisi vahvistettava uudet säännöt, jotka koskevat kaikkia maataloustukirahaston
tuensaajia koskevien tietojen julkaisemista.
*              Yhdistetyissä asioissa
C-92/09 ja C-93/09, Volker und Markus Schecke GbR ja Hartmut Eifert/Land
Hessen, annettu tuomio [2010] Kok. I-0000.
**           EUVL L 76, 19.3.2008, s.
28.
***         EUVL
L 108, 28.4.2011, s.24.”
2)           Lisätään 93 artiklan viidennen
kohdan loppuun virke seuraavasti:
”Kroatian on varmistettava, että 1 päivänä
heinäkuuta 2013 pysyvänä nurmena ollut maa pidetään pysyvänä nurmena
määritellyn ajan.” 
3)           Korvataan 98 artikla seuraavasti:
”98 artikla
Seuraamuksen soveltaminen Bulgariassa, Kroatiassa ja Romaniassa
”Edellä 91 artiklassa tarkoitettuja seuraamuksia
on sovellettava Bulgarian ja Romanian osalta lakisääteisiin hoitovaatimuksiin
liitteessä II tarkoitetulla eläinten hyvinvoinnin alalla viimeistään 1 päivästä
tammikuuta 2016 alkaen.
Edellä 91 artiklassa tarkoitettuja seuraamuksia
on sovellettava Kroatian osalta liitteessä II tarkoitettuihin lakisääteisiin
hoitovaatimuksiin seuraavan aikataulun mukaisesti:
a)            
1 päivästä tammikuuta 2014, kun kyseessä ovat
lakisääteiset hoitovaatimukset 1­–3;
b)           
1 päivästä tammikuuta 2016, kun kyseessä ovat
lakisääteiset hoitovaatimukset 4–10;
c)            
1 päivästä tammikuuta 2018, kun kyseessä ovat
lakisääteiset hoitovaatimukset 11–13.”
4)           Lisätään VII osaston luku IV
seuraavasti:
”Luku IV
Avoimuus
110 a artikla
Tuensaajien julkaiseminen
1.      Jäsenvaltioiden on varmistettava, että
maataloustukirahaston ja maaseuturahastontuensaajat julkaistaan vuosittain
jälkikäteen. Julkaisussa on oltava seuraavat tiedot:
a)       sen estämättä, mitä tämän asetuksen 110
b artiklan ensimmäisessä kohdassa säädetään, tuensaajien nimet seuraavasti:
i)        etu- ja sukunimi, kun tuensaajat ovat
luonnollisia henkilöitä;
ii)       täydellinen virallinen nimi, sellaisena
kuin se on rekisteröitynä, kun tuensaajat ovat oikeushenkilöitä, jotka ovat
asianomaisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan itsenäisiä oikeushenkilöitä;
iii)      yhdistyksen täydellinen nimi,
sellaisena kuin se on rekisteröitynä tai muulla tavoin virallisesti
tunnustettuna, kun tuensaajat ovat yhdistyksiä, jotka eivät ole
oikeushenkilöitä;
b)      kunta, jossa tuensaaja asuu tai jonne
tämä on rekisteröity, tarvittaessa kunnan postinumero tai sen osa;
c)       kuhunkin maataloustukirahastosta tai
maaseuturahastosta rahoitettuun toimenpiteeseen liittyvät, kunkin tuensaajan
asianomaisena varainhoitovuonna saamat tukimäärät;
d)      maataloustukirahastosta tai
maaseuturahastosta rahoitettujen toimenpiteiden luonne ja kuvaus sekä se, missä
toimenpiteessä c alakohdassa tarkoitettu tuki on myönnetty.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tiedot
julkaistaan yhdellä jäsenvaltiokohtaisella www-sivustolla. Tiedot on pidettävä
saatavilla kahden vuoden ajan ensimmäisestä julkaisusta. 
2.      Kun kyseessä ovat 1 kohdan ensimmäisen
alakohdan c alakohdassa tarkoitettuihin  maataloustukirahastosta rahoitettuihin
toimenpiteisiin liittyvät tuet, julkaistavat määrät ovat julkisen tuen
kokonaismääriä, joihin sisältyvät sekä unionin että kansalliset maksuosuudet.
110 b artikla
Kynnys
Jos tuensaajan jonakin vuonna saaman tuen määrä on
enintään jäsenvaltion asetuksen (EU) N:o DP/xxx 49 artiklan mukaisesti vahvistama
määrä, kyseinen jäsenvaltio ei julkaise kyseisen tuensaajan nimeä, josta
säädetään tämän asetuksen 110 a artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan a
alakohdassa.
Komissio julkaisee jäsenvaltion asetuksen (EU) N:o
DP/xxx 49 artiklan mukaisesti vahvistamat määrät, jotka on annettu komissiolle
tiedoksi kyseisen asetuksen mukaisesti, 110 d artiklan nojalla vahvistettujen
sääntöjen mukaisesti.
Tämän artiklan ensimmäistä kohtaa sovellettaessa
jäsenvaltion on julkaistava 110 a artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan b, c
ja d alakohdassa tarkoitetut tiedot siten, että tuensaajalle annetaan
tunnuskoodi. Jäsenvaltion on päätettävä koodin muodosta.
110 c artikla
Tiedottaminen tuensaajille
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava tuensaajille, että
heitä/niitä koskevat tiedot julkaistaan 110 a artiklan mukaisesti ja että
unionin ja jäsenvaltioiden tarkastus- ja tutkintaelimet voivat käsitellä näitä
tietoja yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamiseksi.
Kun kyseessä ovat henkilötiedot, jäsenvaltioiden
on direktiivin 95/46/EY vaatimusten mukaisesti ilmoitettava tuensaajille, mitkä
ovat heidän tietosuojasääntöjen mukaiset oikeutensa ja millaisia menettelyjä
näitä oikeuksia harjoitettaessa on sovellettava.
110 d artikla
Komission toimivalta
Komissio vahvistaa täytäntöönpanosäädöksillä
säännöt, jotka koskevat
a)      110 a ja 110 b artiklassa säädetyn
julkaisemisen muotoa, toimenpidekohtainen esittäminen mukaan luettuna, ja
aikataulua;
b)      110 c artiklan yhdenmukaista
soveltamista;
c)      komission ja jäsenvaltioiden välistä
yhteistyötä.
Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 112
artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.”
5)           Poistetaan 113 artiklan 1 kohdan
toinen alakohta.
SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ
RAHOITUSSELVITYS
1.           PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
1.1.        Ehdotuksen/aloitteen nimi 
-        Muutos komission ehdotukseen KOM(2011) 625 lopullinen/3: Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille
myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä;
-        Muutos komission ehdotukseen KOM(2011) 626 lopullinen/3: Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetukseksi maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä (YMJ-asetus);
-        Muutos komission ehdotuksen KOM(2011) 627 lopullinen/3: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi
Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta
maaseudun kehittämiseen;
-        Muutos komission ehdotukseen KOM(2011) 628 lopullinen/2: Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja
seurannasta.    
1.2.        Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[4] 
Toimintalohko Otsakkeen 2 osasto 05
1.3.        Ehdotuksen/aloitteen
luonne (YMP:tä koskeva lainsäädäntökehys vuoden 2013 jälkeen)
x Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen.

¨ Ehdotus/aloite
liittyy uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai
valmistelutoimeen[5].

x Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan
toimen jatkamiseen. 
x Ehdotus/aloite liittyy toimeen, joka on
suunnattu uudelleen. 
1.4.        Tavoitteet
1.4.1.     Komission monivuotinen
strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden)
saavuttamista ehdotus/aloite tukee 
Jotta edistettäisiin resurssitehokkuutta, jonka ansiosta voitaisiin
saavuttaa EU:n maatalouden ja maaseudun kehittämisen älykäs, kestävä ja
osallistava kasvu Eurooppa 2020 -strategian mukaisesti, YMP:n tavoitteita
ovat
- elinkelpoinen ruoan tuotanto;
- luonnonvarojen kestävä hoito ja ilmastotoimet;
- tasapainoinen aluekehitys.
1.4.2.     Erityistavoite (erityistavoitteet)
sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja
budjetointijärjestelmässä
Erityistavoitteet toimintalohkossa 05:
Erityistavoite nro 1: 
Tuottaa julkisia ympäristöhyödykkeitä
Erityistavoite nro 2: 
Kompensoida tuotannon vaikeutta alueilla, joilla on tiettyjä
luonnonolosuhteista johtuvia rajoitteita
Erityistavoite nro 3: 
Toteuttaa toimia ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi ja
ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi
Erityistavoite nro 4: 
Hoitaa EU:n varoja (YMP) korkeimpien varainhoidon vaatimusten
mukaisesti
Erityistavoite ABB:ssä 05 02 - Maatalousmarkkinoiden interventiot: 
Erityistavoite nro 5: 
Parantaa maatalousalan kilpailukykyä ja lisätä sen arvo-osuutta
elintarvikeketjussa
Erityistavoite ABB:ssä 05 03 - Suorat tuet:
Erityistavoite nro 6:
Myötävaikuttaa maataloustuloon ja rajoittaa sen vaihtelua
Erityistavoitteet ABB:ssä 05 04 – Maaseudun kehittäminen:
Erityistavoite nro 7: 
Edistää vihreää kasvua innovoinnilla
Erityistavoite nro 8: 
Tukea maaseudun työllisyyttä ja maaseutualueiden
yhteiskuntarakenteen säilymistä
Erityistavoite nro 9: 
Parantaa maaseudun elinkeinoelämää ja edistää monipuolistumista
Erityistavoite nro 10: 
Mahdollistaa maatalousjärjestelmien rakenteellinen moninaisuus
1.4.3.     Odotettavissa olevat
tulokset ja vaikutukset
Tässä vaiheessa ei ole mahdollista asettaa vaikutusindikaattoreille
määrällisiä tavoitteita. Vaikka politiikka voi ohjata tiettyyn suuntaan,
tällaisilla indikaattoreilla mitattavat laaja-alaiset taloudelliset,
sosiaaliset ja ympäristölliset vaikutukset riippuvat lopulta myös erilaisista
ulkoisista tekijöistä, jotka ovat viimeaikaisten kokemusten perusteella
muuttuneet merkittäviksi ja ennalta arvaamattomiksi. Lisäanalyysi on käynnissä,
ja sen on määrä valmistua vuoden 2013 jälkeiselle kaudelle.
Jäsenvaltioilla on suorien tukien suhteen mahdollisuus päättää
rajoitetusti suorien tukijärjestelmien tiettyjen osien täytäntöönpanosta.
Maaseudun kehittämisen alalla odotettavissa olevat tulokset ja
vaikutukset riippuvat maaseudun kehittämisohjelmista, jotka jäsenvaltiot
toimittavat komissiolle. Jäsenvaltioita pyydetään asettamaan ohjelmissaan
tavoitteita. 
1.4.4.     Tulos- ja
vaikutusindikaattorit 
Ehdotuksissa
esitetään yhteisen seuranta- ja arviointikehyksen luomista yhteisen
maatalouspolitiikan saavutusten mittaamiseksi. Kehys pitää sisällään kaikki
välineet, jotka liittyvät YMP:n toimenpiteiden ja erityisesti suorien tukien,
markkinatoimenpiteiden, maaseudun kehittämistoimenpiteiden ja täydentävien
ehtojen soveltamisen seurantaan ja arviointiin.
Näiden YMP:n
toimenpiteiden vaikutusta mitataan suhteessa seuraaviin tavoitteisiin:
a)       elinkelpoinen ruoan tuotanto, jossa keskitytään
maataloustuloon, maatalouden tuottavuuteen ja hintatason vakauteen;
b)       luonnonvarojen kestävä hoito ja ilmastotoimet, jossa
keskitytään kasvihuonekaasupäästöihin, luonnon monimuotoisuuteen, maaperään ja
veteen;
c)       tasapainoinen aluekehitys, jossa keskitytään maaseudun
työllisyyteen ja kasvuun sekä köyhyyteen maaseutualueilla.
Komissio määrittelee
täytäntöönpanosäädöksillä indikaattorit näitä tavoitteita ja alueita varten.
Lisäksi maaseudun
kehittämisen alalle ehdotetaan vahvempaa yhteistä seuranta- ja
arviointijärjestelmää. Järjestelmän tavoitteena on a) osoittaa maaseudun
kehittämispolitiikan edistyminen ja saavutukset sekä arvioida maaseudun
kehittämispolitiikkaan liittyvien toimien vaikutusta, vaikuttavuutta,
tehokkuutta ja tarkoituksenmukaisuutta, b)    edistää paremmin kohdennetun tuen
myöntämistä maaseudun kehittämiseen ja c) tukea seurantaan ja arviointiin
liittyvää yleistä oppimisprosessia. Komissio vahvistaa
täytäntöönpanosäädöksellä luettelon poliittisiin prioriteetteihin liittyvistä
yhteisistä indikaattoreista.
1.5.        Ehdotuksen/aloitteen
perustelut 
1.5.1.     Tarpeet, joihin
ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä 
Jotta voidaan saavuttaa YMP:n monivuotiset strategiset tavoitteet,
jotka on siirretty suoraan Euroopan maaseutualueita koskevasta Eurooppa 2020
-strategiasta, sekä täyttää asiaa koskevat perussopimuksen vaatimukset,
ehdotuksilla, sellaisina kuin ne ovat muutettuina Kroatian liittymisen huomioon
ottamiseksi, pyritään vahvistamaan yhteisen maatalouspolitiikan
lainsäädäntökehys vuoden 2013 jälkeiseksi kaudeksi.
1.5.2.     EU:n osallistumisesta
saatava lisäarvo
Tuleva yhteinen maatalouspolitiikka ei palvele vain yhtä pientä,
joskin tärkeää, EU:n talouden osaa, vaan se on strategisesti tärkeä politiikan
ala myös elintarviketurvan, ympäristön ja alueellisen tasapainon näkökulmasta.
Aidosti yhteisenä politiikkana YMP hyödyntää rajallisia budjettivaroja mahdollisimman
tehokkaasti kestävän maatalouden säilyttämiseksi EU:n koko alueella,
ilmastonmuutoksen kaltaisten tärkeiden rajatylittävien kysymysten
käsittelemiseksi ja jäsenvaltioiden keskinäisen yhteisvastuun vahvistamiseksi.
Kuten komission tiedonannossa ”Eurooppa 2020 -strategiaa koskeva
talousarvio”[6]
todetaan, YMP on eurooppalaista politiikkaa aidoimmillaan. Jäsenvaltiot
yhdistävät resurssinsa, ja tuloksena on yksi ainoa eurooppalainen
maatalouspolitiikka ja eurooppalainen maatalousbudjetti 28 erillisen politiikan
ja budjetin sijaan. Tämä tarkoittaa luonnollisestikin sitä, että YMP:n osuus
EU:n talousarviosta on huomattava. Se on silti tehokkaampi ja taloudellisempi
toimintapa kuin kansalliset, keskenään koordinoimattomat toimintatavat.
1.5.3.     Vastaavista toimista saadut
kokemukset
Vastaavista toimista saadut kokemukset Nykyisen politiikkakehyksen
arvioinnin, sidosryhmien laajan kuulemisen sekä tulevia haasteita ja tarpeita
koskevan analyysin pohjalta on laadittu kattava vaikutusten arviointi. Lisää
yksityiskohtaisia tietoja löytyy lainsäädäntöehdotuksiin liitetyistä
vaikutusten arvioinneista sekä perusteluista.
1.5.4.     Yhteensopivuus muiden
kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut
Lainsäädäntöehdotukset, joita tämä rahoitusselvitys koskee, olisi
nähtävä osana laajempaa kokonaisuutta, joka koostuu yhdestä puiteasetuksesta ja
yhteisen strategiakehyksen rahastoja (maaseuturahasto, EAKR, ESR,
koheesiorahasto ja Euroopan meri- ja kalatalousrahasto) koskevista yhteisistä
säännöistä. Kyseisen puiteasetuksen myötävaikutuksella hallinnollinen kuormitus
kevenee merkittävästi, EU:n varoja käytetään tehokkaasti ja menettelyjä
yksinkertaistetaan. Lisäksi se tarjoaa pohjan uusille käsitteille, joita ovat
kaikkien edellä mainittujen rahastojen yhteinen strategiakehys ja tulevat
kumppanuussopimukset, jotka niin ikään kattavat nämä rahastot.
Myöhemmin luotavalla yhteisellä strategiakehyksellä muunnetaan
Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet ja prioriteetit maaseuturahaston sekä
EAKR:n, ESR:n, koheesiorahaston ja Euroopan meri- ja kalatalousrahaston
prioriteeteiksi, mikä takaa rahastojen yhdennetyn käytön yhteisten tavoitteiden
saavuttamiseksi. 
Yhteisellä strategiakehyksellä vahvistetaan myös mekanismit
toiminnan koordinoimiseksi muiden asiaa koskevien unionin politiikkojen ja
välineiden kanssa.
Yhteisen maatalouspolitiikan alalla saadaan merkittäviä synergia- ja
yksinkertaistamisvaikutuksia, kun YMP:n ensimmäisen (maataloustukirahasto) ja
toisen (maaseuturahasto) pilarin hallinnointi- ja valvontasääntöjä yhdenmukaistetaan. Maataloustukirahaston ja maaseuturahaston
välinen vahva yhteys ja jäsenvaltioissa jo käytössä olevat rakenteet olisi
säilytettävä ennallaan.
1.6.        Toiminnan ja sen
rahoitusvaikutusten kesto 
x Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan
kesto on rajattu (suoria tukijärjestelmiä, maaseudun kehittämistä ja
siirtymäkauden asetuksia koskevien luonnosten osalta)
–     
x   Ehdotuksen/aloitteen mukainen toiminta alkaa
1.1.2014 ja päättyy 31.12.2020. 
–     
x   Rahoitusvaikutukset seuraavaksi monivuotisen
rahoituskehyksen kaudeksi. Maaseudun kehittämisen osalta vaikutukset maksuihin
vuoteen 2023 saakka.
x Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan
kestoa ei ole rajattu (YMJ-asetusta ja horisontaalista asetusta koskevien
luonnosten osalta)
–     
Täytäntöönpano vuodesta 2014.
1.7.        Hallinnointitapa
(hallinnointitavat)[7] 
x komissio hallinnoi suoraan keskitetysti

¨ välillinen keskitetty hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty
–     
¨  toimeenpanovirastoille 
–     
¨  yhteisöjen perustamille elimille[8]

–     
¨  kansallisille julkisoikeudellisille elimille tai julkisen palvelun
tehtäviä hoitaville elimille 
–     
¨  henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa Euroopan
unionista tehdyn sopimuksen V osaston mukaisia erityistoimia ja jotka nimetään
varainhoitoasetuksen 49 artiklan mukaisessa perussäädöksessä 
x hallinnointi yhteistyössä
jäsenvaltioiden kanssa 
¨ hajautettu hallinnointi yhteistyössä kolmansien maiden kanssa 
¨ hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava)
Huomautukset: 
Ei
merkittävää muutosta nykytilanteeseen verrattuna, sillä suurinta osaa YMP:n
uudistusta koskeviin lainsäädäntöehdotuksiin liittyvistä menoista hallinnoidaan
yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa. Komissio hallinnoi kuitenkin edelleen
suoraan keskitetysti hyvin pientä osaa menoista.
2.           HALLINNOINTI 
2.1.        Seuranta- ja
raportointisäännöt 
YMP:n seurannan ja arvioinnin osalta komissio esittää Euroopan
parlamentille ja neuvostolle joka neljäs vuosi kertomuksen. Ensimmäinen kertomus on määrä esittää
viimeistään vuoden 2017 lopussa.
Tätä täydennetään erityisillä säännöksillä kaikilla YMP:n aloilla,
joilla sovelletaan monia perusteellisia täytäntöönpanosäännöissä täsmennettäviä
raportointi- ja ilmoitusvaatimuksia. 
Maaseudun kehittämisen alalla annetaan myös ohjelmatasolla
sovellettavia seurantasääntöjä, jotka mukautetaan muihin rahastoihin ja
yhdistetään ennakkoarviointeihin, jatkuviin arviointeihin ja
jälkiarviointeihin.
2.2.        Hallinnointi- ja
valvontajärjestelmä 
2.2.1.     Todetut riskit 
Yli seitsemän miljoonaa yhteisen maatalouspolitiikan tuensaajaa saa
tukea monista eri tukijärjestelmistä, joista jokaisella on yksityiskohtaiset ja
joskus monimutkaiset tukikelpoisuusperusteet.
Virheiden osuuden vähentymistä yhteisen maatalouspolitiikan alalla
voidaan pitää jo jatkuvana kehityssuuntauksena. Viime aikoina 2 prosentin
tuntumassa pysytellyt virhetaso vahvistaakin arvion edellisten vuosien
myönteisestä yleiskehityksestä. Tarkoituksena on jatkaa pyrkimyksiä alle 2
prosentin virhetason saavuttamiseksi.
2.2.2.     Valvontamenetelmä(t) 
Lainsäädäntöpaketissa, erityisesti ehdotuksessa yhteisen
maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta annettavaksi
asetukseksi, pidetään tavoitteena säilyttää nykyinen asetuksella (EY) N:o
1290/2005 käyttöön otettu järjestelmä ja vahvistaa sitä. Siinä säädetään
jäsenvaltioiden tasolla käyttöön otettavasta pakollisesta hallintorakenteesta,
jossa painopiste on hyväksytyissä maksajavirastoissa, jotka vastaavat
lopullisen tuensaajan tasolla 2.3 kohdassa esitettyjen periaatteiden mukaisesti
toteutettavista tarkastuksista. Kunkin maksajaviraston päällikön on
toimitettava vuotuinen tarkastuslausuma, joka koskee tilien täydellisyyttä,
täsmällisyyttä ja todenperäisyyttä, sisäisten valvontajärjestelmien
moitteetonta toimintaa sekä tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja
asianmukaisuutta. Riippumattoman tarkastuselimen edellytetään antavan
lausuntonsa näistä kaikista kolmesta osatekijästä.
Komissio jatkaa maatalousmenojen tarkastamista käyttäen riskeihin
perustuvaa lähestymistapaa varmistaakseen, että sen tarkastukset kohdennetaan
suurimman riskin aloille. Jos näissä tarkastuksissa havaitaan, että menoja on
syntynyt unionin sääntöjen vastaisesti, komissio jättää asianomaiset määrät
unionin rahoituksen ulkopuolelle sääntöjenmukaisuuden tarkastamisen
järjestelmän mukaisesti.
Lainsäädäntöehdotuksiin liitetyn vaikutusten arvioinnin liitteessä 8
esitetään yksityiskohtainen analyysi tarkastusten kustannuksista.
Tämän lisäksi maataloustukirahaston ja maaseuturahaston tuensaajia
koskevien tietojen julkaiseminen parantaa varojen käytön julkista valvontaa ja
lisää YMP:n näkyvyyttä ja sen parempaa ymmärtämistä.
2.3.        Toimenpiteet petosten ja
sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 
Lainsäädäntöpaketissa, erityisesti ehdotuksessa yhteisen
maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta annettavaksi
asetukseksi, pidetään tavoitteena säilyttää nykyiset yksityiskohtaiset,
maksajavirastojen soveltamat valvonta- ja seuraamusjärjestelmät, jotka
perustuvat kutakin tukijärjestelmää varten luotuihin yhteisiin peruspiirteisiin
ja erityissääntöihin, sekä vahvistaa niitä. Järjestelmissä säädetään yleensä
tukihakemusten kattavista 100-prosenttisista hallinnollisista tarkastuksista,
muiden tietokantojen kanssa tehtävistä ristiintarkastuksista silloin, kun niitä
pidetään asianmukaisina, sekä tiettyä tukiennakoihin liittyvien toimien
vähimmäismäärää koskevista paikalla tehtävistä tarkastuksista riippuen
kyseiseen järjestelmään liittyvästä riskistä. Jos näissä paikalla tehtävissä
tarkastuksissa havaitaan suuri määrä sääntöjenvastaisuuksia, on tehtävä
lisätarkastuksia. Tältä osin selkeästi tärkein järjestelmä on yhdennetty
hallinto- ja valvontajärjestelmä, joka kattoi varainhoitovuonna 2010 noin 80
prosenttia maataloustukirahaston ja maaseuturahaston kokonaismenoista.
Komissiolla on valta sallia paikalla tehtävien tarkastusten vähentämisen
jäsenvaltioissa, joissa on asianmukaisesti toimivat valvontajärjestelmät ja
pieni virhemarginaali.
Lisäksi paketissa asetetaan tavoitteeksi, että jäsenvaltiot
ehkäisevät, havaitsevat ja oikaisevat sääntöjenvastaisuudet ja petokset,
määräävät unionin tai kansallisessa lainsäädännössä vahvistettuja tehokkaita,
varoittavia ja oikeasuhtaisia seuraamuksia ja perivät takaisin
sääntöjenvastaisesti suoritetut maksut korkoineen. Siinä esitetään sääntöjenvastaisiin
maksuihin sovellettavaa automaattista tilien tarkastamis- ja
hyväksymisjärjestelmää, jonka mukaan asianomaisen jäsenvaltion on vastattava
takaisin perimättä jääneistä määristä, jos perintää ei ole toteutettu neljän
vuoden kuluessa perintäpyynnön päivästä tai kahdeksan vuoden kuluessa
oikeuskäsittelyn tapauksessa. Tämä järjestelmä luo jäsenvaltioille voimakkaan
kannustimen periä sääntöjenvastaiset maksut takaisin mahdollisimman nopeasti. 
3.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT
RAHOITUSVAIKUTUKSET 
Tässä rahoitusselvityksessä esitetyt määrät
ilmoitetaan käypinä hintoina ja sitoumuksina,
Jäljempänä olevissa taulukoissa lueteltujen
lainsäädäntöehdotuksista johtuvien muutosten lisäksi lainsäädäntöehdotukset
edellyttävät muitakin muutoksia, joilla ei ole taloudellista vaikutusta.
Rahoituskurin soveltamista ei voida tässä
vaiheessa sulkea pois minkään vuoden osalta kaudella 2014–2020. Tämä ei
kuitenkaan riipu itse uudistusehdotuksista vaan muista tekijöistä, kuten
suorien tukien toteutuksesta tai maatalousmarkkinoiden tulevaisuuden
kehityksestä.
Suorien tukien soveltamista siirtymävuonna 2013
koskevassa komission ehdotuksessa (KOM(2011)630)[9]
esitetyt suorien tukien nettoenimmäismäärät, jotka olisi ulotettava vuoteen
2014 (kalenterivuosi 2013), ovat suuremmat kuin liitteenä olevissa taulukoissa
ilmoitetut suoriin tukiin myönnettävät määrät. Tämän ehdotuksen tarkoituksena
on varmistaa nykyisen lainsäädännön soveltamisen jatkaminen tilanteessa, jossa
kaikki muut osat säilyisivät muuttumattomina, sulkematta kuitenkaan pois
rahoituskurimekanismin soveltamistarpeen mahdollisuutta. 
Uudistusehdotukset sisältävät säännöksiä,
joilla jäsenvaltioille annetaan tietty joustovara suorien tukien tai maaseudun
kehittämistuen myöntämisen suhteen. Jos jäsenvaltiot päättävät hyödyntää kyseistä
joustovaraa, tällä on myönnettyihin rahamääriin taloudellisia seurauksia, joita
ei voida tässä vaiheessa määrittää. 
Suoria tukia koskeva uudistusehdotus sisältää
suorien tukien asteittaista vähentämistä ja tukikaton asettamista koskevan
säännöksen. Suorien tukien nettoenimmäismäärien määrittelemiseksi on arvioitu
tukikaton asettamisesta johtuva, maaseudun kehittämiseen siirrettävä tulos
(ehdotuksen liite III). Tämä arviointi perustui suorien tukien täytäntöönpanoa
jäsenvaltioissa koskeviin oletuksiin, joten sitä tarkistetaan, kunhan
jäsenvaltiot ovat antaneet tiedoksi täytäntöönpanoa koskevat päätöksensä.
Lisäksi Kroatian osalta ei ole mahdollista arvioida tukikaton asettamisesta
johtuvaa tulosta tässä vaiheessa, koska tarvittavat tiedot puuttuvat. Ensimmäinen alustaviin tietoihin perustunut
karkea arvio osoitti, että tukikaton asettamisesta saatava tulos olisi Kroatian
osalta nolla. Arviota
tarkistetaan, kun tietoja on saatavilla. 
Tässä rahoitusselvityksessä ei oteta huomioon
kriisivarauksen mahdollista käyttöä. Olisi korostettava, että markkinoihin
liittyvien menojen osalta huomioon otetut määrät eivät millään alalla perustu
julkisiin interventio-ostoihin tai kriisitilanteeseen liittyviin muihin
toimenpiteisiin.
3.1.        Kyseeseen tulevat
monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
Taulukko 1: YMP:hen myönnettävät
määrät, mukaan lukien monivuotista rahoituskehystä koskevassa ehdotuksessa ja
YMP:n uudistusehdotuksissa esitetyt täydentävät määrät
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 Varainhoitovuosi || 2013 || 2013 mu­kau­tet­tuna (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2014-2020 YHTEEN­SÄ 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen sisällä ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Otsake 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Suorat tuet ja markkinoihin liittyvät menot (2) (3) (4) (5) || 44 939 || 45 304 || 44 956 || 45 199 || 45 463 || 45 702 || 45 729 || 45 756 || 45 783 || 318 589 
 Arvioidut käyttötarkoitukseensa sidotut tulot || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 4 704 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 P1 Suorat tuet ja markkinoihin liittyvät menot (mukaan lukien käyttötarkoitukseensa sidotut tulot) (5) || 45 611 || 45 976 || 45 628 || 45 871 || 46 135 || 46 374 || 46 401 || 46 428 || 46 455 || 323 293 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 P2 Maaseudun kehittäminen (4) || 14 817 || 14 451 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 103 488 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Yhteensä || 60 428 || 60 428 || 60 412 || 60 655 || 60 919 || 61 159 || 61 186 || 61 212 || 61 239 || 426 781 
 Otsake 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Yhteinen strategiakehys: maataloustutkimus ja innovointi || Ei ole || Ei ole || 682 || 696 || 710 || 724 || 738 || 753 || 768 || 5 072 
 Vähävaraisimmat henkilöt || Ei ole || Ei ole || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818 
 Yhteensä || Ei ole || Ei ole || 1 061 || 1 082 || 1 104 || 1 126 || 1 149 || 1 172 || 1 195 || 7 889 
 Otsake 3 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Elintarvikkeiden turvallisuus || Ei ole || Ei ole || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 2 465 
     ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen ulkopuolella ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
    Maatalousalan kriisivaraus || Ei ole || Ei ole || 531 || 541 || 552 || 563 || 574 || 586 || 598 || 3 945 
    Euroopan globalisaatiorahasto ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 josta maatalouteen käytettävissä enintään: (6) || Ei ole || Ei ole || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Komission ehdotukset (monivuotisen rahoituskehyksen sisä- ja ulkopuolella) + käyttötarkoitukseensa sidotut tulot YHTEENSÄ || 60 428 || 60 428 || 62 735 || 63 017 || 63 322 || 63 602 || 63 671 || 63 740 || 63 810 || 443 898 
 Monivuotista rahoituskehystä koskevat ehdotukset (lukuun ottamatta kriisivarausta ja globalisaatiorahastoa) + käyttötarkoitukseensa sidotut tulot YHTEENSÄ || 60 428 || 60 428 || 61 825 || 62 089 || 62 376 || 62 637 || 62 686 || 62 736 || 62 786 || 437 136 
Huomautukset:
(1)           Ottaen huomioon jo sovitut
lainsäädännölliset muutokset, eli tukien vapaaehtoinen mukauttaminen
Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja 136 artiklan mukaiset "käyttämättömät
määrät",       joiden soveltaminen päättyy vuoden 2013
loppuun mennessä.
(2)           Määrät koskevat
ensimmäisen pilarin osalta ehdotettua vuotuista enimmäismäärää. Olisi kuitenkin
huomattava, että negatiiviset menot ehdotetaan siirrettäviksi tilien
tarkastamis- ja hyväksymismenettelystä (nykyisestä alamomentista 05 07 01 06)
käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin (alamomenttiin 67 03).
Yksityiskohtaiset tiedot esitetään seuraavan sivun arvioituja tuloja koskevassa
taulukossa. 
(3)           Vuoden 2013 luvut sisältävät
eläinlääkintä- ja kasvinsuojelutoimenpiteisiin sekä kalatalousalan
markkinatoimenpiteisiin myönnetyt määrät.
(4)           Edellä olevassa
taulukossa esitetyt määrät ovat linjassa komission tiedonannossa ”Eurooppa 2020
-strategiaa koskeva talousarvio” (KOM(2011) 500, 29. kesäkuuta 2011) ja vuosien
2014–2020 monivuotista rahoituskehystä koskevassa komission muutetussa
ehdotuksessa (COM(2012)388, 6. heinäkuuta 2012) esitettyjen määrien kanssa.
Vielä on kuitenkin päätettävä, otetaanko monivuotisessa rahoituskehyksessä
huomioon siirto, joka ehdotetaan tehtäväksi vuodesta 2014 alkaen yhden
jäsenvaltion puuvilla-alan kansallisen rakenneuudistusohjelman määrärahoista
maaseudun kehittämiseen ja joka edellyttää sekä maataloustukirahastoa koskevan
enimmäismäärän että toisen pilarin määrien mukauttamista (4 miljoonaa euroa
vuodessa). Jäljempänä olevissa taulukoissa määrät on siirretty riippumatta
siitä, otetaanko ne monivuotisessa rahoituskehyksessä huomioon vaiko ei.
(5)           Se sisältää Kroatialle
myönnettävän miinanraivausta koskevan erityisvarauksen enimmäismäärät.
(6)           Komission
tiedonannon ”Eurooppa 2020 -strategiaa koskeva talousarvio” (KOM(2011) 500
lopullinen, 29. kesäkuuta 2011) mukaisesti Euroopan globalisaatiorahaston
käytettävissä on enintään 2,5 miljardin euron kokonaismäärä (vuoden 2011
hintoina) lisätuen myöntämiseksi globalisaation vaikutuksista kärsiville
viljelijöille. Edellä olevassa taulukossa käypinä hintoina esitetty
vuosittainen jakautuminen on ainoastaan alustava. Ehdotuksessa Euroopan
parlamentin, neuvoston ja komission väliseksi toimielinten sopimukseksi
budjettiyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta (KOM(2011) 403
lopullinen, 29. kesäkuuta 2011) vahvistetaan Euroopan globalisaatiorahaston
varojen vuotuiseksi enimmäismääräksi 429 miljoonaa euroa vuoden 2011 hintoina.
3.2.        Arvioidut vaikutukset
menoihin 
3.2.1.     Yhteenveto arvioiduista
vaikutuksista menoihin 
Taulukko 2: Arvioidut tulot sekä
menot otsakkeeseen 2 kuuluvan toimintalohkon 05 osalta
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 Varainhoitovuosi || 2013 (1) || 2013 mu­kau­tet­tu­na (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2014-2020 YHTEEN­SÄ 
 TULOT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 123 – Sokerin tuotantomaksu (omat varat) || 123 || 123 || 125 || 125 ||   ||   ||   ||   ||   || 250 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 67 03 – Käyttötarkoitukseensa sidotut tulot || 672 || 672 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 187 
   josta ex 05 07 01 06 – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 Yhteensä || 795 || 795 || 866 || 866 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 437 
 MENOT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 02 - Markkinat (2) || 3 311 || 3 311 || 2 652 || 2 671 || 2 700 || 2 729 || 2 752 || 2 740 || 2 729 || 18 974 
 05 03 - Suorat tuet (ennen tukikaton asettamista) (3) || 42 170 || 42 535 || 42 970 || 43 193 || 43 428 || 43 637 || 43 641 || 43 678 || 43 715 || 304 261 
 05 03 - Suorat tuet (tukikaton asettamisen jälkeen) (3) (4) || 42 170 || 42 535 || 42 970 || 43 028 || 43 256 || 43 453 || 43 455 || 43 492 || 43 530 || 303 184 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 04 – Maaseudun kehittäminen (ennen tukikaton asettamista) || 14 817 || 14 451 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 103 516 
 05 04 - Maaseudun kehittäminen (tukikaton asettamisen jälkeen) (4) || 14 817 || 14 451 || 14 788 || 14 952 || 14 960 || 14 973 || 14 974 || 14 974 || 14 974 || 104 594 
 05 07 01 06 - Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen || -69 || -69 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Yhteensä || 60 229 || 60 229 || 60 410 || 60 652 || 60 916 || 61 155 || 61 181 || 61 207 || 61 232 || 426 751 
 NETTOBUDJETTI käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen jälkeen ||   ||   || 59 669 || 59 911 || 60 175 || 60 414 || 60 440 || 60 466 || 60 491 || 421 564 
Huomautukset:
(1)           Vertailun vuoksi vuoden 2013
luvut ovat samat kuin komission 12. lokakuuta 2011 esittämissä alkuperäisissä
ehdotuksissa olevat luvut.
(2)           Vuoden 2013 osalta vuoden
2012 talousarvioesitykseen perustuva alustava arvio, jossa otetaan huomioon
vuodeksi 2013 jo sovitut lainsäädännölliset mukautukset (esim. viiniä koskeva
enimmäismäärä, perunatärkkelyspalkkion poistaminen, kuivarehu) sekä joitakin
suunniteltuja muutoksia. Kaikkien vuosien osalta arvioissa oletetaan, että
markkinahäiriöiden tai kriisien johdosta toteutettaviin tukitoimenpiteisiin ei
ole tarpeen myöntää lisärahoitusta. 
(3)           Vuoden 2013 määrä sisältää
arvion viinitarhojen raivaukseen vuonna 2012 myönnettävistä määristä.
Taulukossa 2 esitetyt vuosien 2014–2020 määrät eivät sisällä Kroatialle
myönnettävää miinanraivausta koskevaa erityisvarausta, kun taas vastaavat
taulukossa 1 esitetyt määrät sisältävät kyseisen erityisvarauksen. 
(4)           Tukikaton asettamisesta
johtuvan tuloksen arviointi perustui suorien tukien täytäntöönpanoa
jäsenvaltioissa koskeviin oletuksiin, joten sitä tarkistetaan, kunhan
jäsenvaltiot ovat antaneet tiedoksi täytäntöönpanoa koskevat päätöksensä.
Lisäksi Kroatian osalta ei ole mahdollista arvioida tukikaton asettamisesta
johtuvaa tulosta tässä vaiheessa, koska tarvittavat tiedot puuttuvat.
Ensimmäinen alustaviin tietoihin perustunut karkea arvio osoitti, että
tukikaton asettamisesta saatava tulos olisi Kroatian osalta nolla. Arviota
tarkistetaan, kun tietoja on saatavilla. 
Taulukko 3: YMP:n uudistusehdotusten
vaikutuslaskelma talousarvion luvuittain tulojen ja YMP-menojen osalta
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 Varainhoitovuosi || 2013 (1) || 2013 mukau­tettuna (1) ||   || 2014-2020 YHTEEN­SÄ 
   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 ||   
 TULOT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 123 – Sokerin tuotantomaksu (omat varat) || 123 || 123 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 67 03 – Käyttötarkoitukseensa sidotut tulot || 672 || 672 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
   josta ex 05 07 01 06 – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 Yhteensä || 795 || 795 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 MENOT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 02 - Markkinat (2) || 3 311 || 3 311 || -659 || -640 || -611 || -582 || -559 || -571 || -582 || -4 203 
 05 03 - Suorat tuet (ennen tukikaton asettamista) (3) || 42 170 || 42 535 || -460 || -492 || -534 || -577 || -617 || -617 || -617 || -3 913 
 05 03 – Suorat tuet – Tukikaton asettamisen arvioitu, maaseudun kehittämiseen siirrettävä tulos (4) ||   ||   || 0 || -164 || -172 || -185 || -186 || -186 || -186 || -1 078 
 05 04 - Maaseudun kehittäminen (ennen tukikaton asettamista)  (5) || 14 817 || 14 451 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 28 
 05 04 - Maaseudun kehittäminen – Tukikaton asettamisen arvioitu, suorista tuista siirrettävä tulos (4) ||   ||   || 0 || 164 || 172 || 185 || 186 || 186 || 186 || 1 078 
 05 07 01 06 - Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen || -69 || -69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 Yhteensä || 60 229 || 60 229 || -1 046 || -1 059 || -1 072 || -1 085 || -1 103 || -1 114 || -1 126 || -7 605 
 NETTOBUDJETTI käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen jälkeen ||   ||   || -1 115 || -1 128 || -1 141 || -1 154 || -1 172 || -1 183 || -1 195 || -8 088 
Huomautukset:
(1)           Vertailun vuoksi vuoden 2013
luvut ovat samat kuin komission 12. lokakuuta 2011 esittämissä alkuperäisissä
ehdotuksissa olevat luvut.
(2)           Vuoden 2013 osalta vuoden
2012 talousarvioesitykseen perustuva alustava arvio, jossa otetaan huomioon
vuodeksi 2013 jo sovitut lainsäädännölliset mukautukset (esim. viiniä koskeva
enimmäismäärä, perunatärkkelyspalkkion poistaminen, kuivarehu) sekä joitakin
suunniteltuja muutoksia. Kaikkien vuosien osalta arvioissa oletetaan, että
markkinahäiriöiden tai kriisien johdosta toteutettaviin tukitoimenpiteisiin ei
ole tarpeen myöntää lisärahoitusta.
(3)           Vuoden 2013 määrä sisältää
arvion viinitarhojen raivaukseen vuonna 2012 myönnettävistä määristä.
Taulukossa 3 esitetyt vuosien 2014–2020 määrät eivät sisällä Kroatialle
myönnettävää miinanraivausta koskevaa erityisvarausta, kun taas vastaavat
taulukossa 1 esitetyt määrät sisältävät kyseisen erityisvarauksen.
(4)           Tukikaton asettamisesta
johtuvan tuloksen arviointi perustui suorien tukien täytäntöönpanoa
jäsenvaltioissa koskeviin oletuksiin, joten sitä tarkistetaan, kunhan
jäsenvaltiot ovat antaneet tiedoksi täytäntöönpanoa koskevat päätöksensä.
Lisäksi Kroatian osalta ei ole mahdollista arvioida tukikaton asettamisesta
johtuvaa tulosta tässä vaiheessa, koska tarvittavat tiedot puuttuvat.
Ensimmäinen alustaviin tietoihin perustunut karkea arvio osoitti, että
tukikaton asettamisesta saatava tulos olisi Kroatian osalta nolla. Arviota
tarkistetaan, kun tietoja on saatavilla.
(5)           Muutos vuoteen 2013
verrattuna johtuu yksinomaan puuvilla-alan kansallisten määrärahojen
ehdotetusta siirtämisestä maaseudun kehittämiseen (4 miljoonaa euroa vuodessa).
Tämän lisäksi monivuotista rahoituskehystä koskevissa päivitetyissä
ehdotuksissa (COM(2012)388) esitetään 333 miljoonan euron vuosittaista
lisämäärää.
Taulukko 4: YMP:n uudistusehdotusten
vaikutuslaskelma markkinoihin liittyvinä YMP:n menoina
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 VARAINHOITOVUOSI ||   || Oikeusperusta || Arvioidut tarpeet || Muutokset vuoteen 2013 ||   
   ||   ||   || 2013 (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2014-2020 YHTEEN­SÄ 
 Poikkeukselliset toimenpiteet: virtaviivaistettu ja laajennettu oikeusperustan soveltamisala ||   || 154, 155 ja 156 art. || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm 
 Durumvehnän ja durran intervention lopettaminen ||   || ent. 10 art. || pm || - || - || - || - || - || - || - || - 
 Vähävaraisimpien elintarvikeapuohjelmat || (2) || asetuksen 1234/2007 ent. 27 art. || 500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -3 500.0 
 Yksityinen varastointi (kuitupellava) ||   || 16 art. || Ei ole || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || Pm 
 Puuvillatuki - rakenneuudistus || (3) || asetuksen 637/2008 ent. 5 art. || 10.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -28.0 
 Hedelmien ja vihannesten tuottajaryhmien perustamistuki ||   || ent. 117 art. || 30.0 || 0.0 || 0.0 || 0.0 || -15.0 || -15.0 || -30.0 || -30.0 || -90.0 
 Kouluhedelmäjärjestelmä ||   || 21 art. || 90.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 420.0 
 Humalan tuottajaorganisaatioiden lakkauttaminen ||   || ent. 111 art. || 2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -15.9 
 Rasvattoman maitojauheen vapaaehtoinen yksityinen varastointi ||   || 16 art. || Ei ole || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm 
 Rasvattoman maidon/rasvattoman maitojauheen käyttöön rehuna / kaseiinille ja kaseiinin käyttöön myönnettävän tuen lakkauttaminen ||   || ent. 101 ja 102 art. || pm || - || - || - || - || - || - || - || - 
 Voin vapaaehtoinen yksityinen varastointi || (4) || 16 art. || 14.0 || [-1.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-85.0] 
 Maidon menekinedistämismaksun lakkauttaminen ||   || ent. 309 art. || pm || - || - || - || - || - || - || - || - 
 05 02 YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Uudistusehdotusten nettovaikutus (5) (6) ||   ||   ||   || -446.3 || -446.3 || -446.3 || -461.3 || -461.3 || -476.3 || -476.3 || -3 213.9 
Huomautukset:
(1)           Vuoden 2013 tarpeet
arvioidaan komission vuoden 2012 talousarvioesityksen perusteella lukuun
ottamatta (a) hedelmä- ja vihannesaloja, joilla tarpeet arvioidaan
asianomaisten uudistusten rahoitusselvitysten perusteella ja (b) jo sovittuja
lainsäädännöllisiä muutoksia.
(2)           Vuoden
2013 määrä vastaa asetuksessa (EU) N:o 121/2012 asetettua enimmäismäärää.
Vuodesta 2014 lähtien toimenpide rahoitetaan otsakkeesta 1.
(3)           Kreikan puuvilla-alan
rakenneuudistusohjelman määrärahat (4 miljoonaa euroa vuodessa) siirretään
maaseudun kehittämiseen vuodesta 2014 alkaen. Espanjan määrärahat (6,1
miljoonaa euroa vuodessa) siirretään tilatukijärjestelmään vuodesta 2018 alkaen
(jo päätetty).
(4)           Arvioitu
vaikutus toimenpiteen soveltamatta jättämisen tapauksessa.
(5)           Lukuihin 05 02 ja
05 03 otettujen menojen lisäksi odotetaan, että lukuihin 05 01, 05 07 ja
05 08 otetut menot rahoitetaan maataloustukirahaston käyttötarkoitukseensa
sidotuilla tuloilla.
(6)           Taulukossa 4 esitetään
uudistusehdotusten nettovaikutus vaikutusalaan kuuluvien markkinatoimenpiteiden
osalta, kun taas taulukossa 3 olevat lukua ”05 02 Markkinat” koskevat
numerotiedot osoittavat eron vuoden 2013 mukautetun määrän ja niiden määrien
välillä, joiden arvioidaan olevan käytettävissä markkinoihin liittyviin
menoihin vuosina 2014–2020.
Taulukko 5: YMP:n uudistusehdotusten
vaikutuslaskelma suorien tukien osalta
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 VARAINHOITOVUOSI ||   || Oikeus­perusta || Arvioidut tarpeet || Muutokset vuoteen 2013 ||   
   ||   || 2013 (1) || 2013 mukau­tettuna (2) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2014-2020 YHTEEN­SÄ 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Suorat tuet (3) ||   ||   || 42 169.9 || 42 535.4 || 434.2 || 493.0 || 720.1 || 917.2 || 919.7 || 957.0 || 994.3 || 5 435.6 
 - Muutokset, joista on jo päätetty: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Asteittainen käyttöönotto EU-12:ssa ||   ||   ||   ||   || 875.0 || 1 133.9 || 1 392.8 || 1 651.6 || 1 651.6 || 1 651.6 || 1 651.6 || 10 008.1 
 Puuvilla-alan rakenneuudistus ||   ||   ||   ||   || 0.0 || 0.0 || 0.0 || 0.0 || 6.1 || 6.1 || 6.1 || 18.4 
 Terveystarkastus ||   ||   ||   ||   || -64.3 || -64.3 || -64.3 || -90.0 || -90.0 || -90.0 || -90.0 || -552.8 
 Aiemmat uudistukset ||   ||   ||   ||   || -9.9 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -204.2 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Asteittainen käyttöönotto Kroatiassa (3) ||   ||   ||   ||   || 93.3 || 111.9 || 130.6 || 149.2 || 186.5 || 223.8 || 261.1 || 1 156.3 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Uusista YMP:n uudistusehdotuksista johtuvat muutokset ||   ||   || -459.8 || -656.1 || -706.5 || -761.3 || -802.2 || -802.2 || -802.2 || -4 990.3 
 joista: tukikaton asettaminen (4) ||   ||   ||   ||   || 0.0 || -164.1 || -172.1 || -184.7 || -185.6 || -185.6 || -185.6 || -1 077.7 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 03 YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Uudistusehdotusten nettovaikutus ||   ||   ||   ||   || -459.8 || -656.1 || -706.5 || -761.3 || -802.2 || -802.2 || -802.2 || -4 990.3 
 KOKONAISMENOT ||   ||   || 42 169.9 || 42 535.4 || 42 969.7 || 43 028.4 || 43 255.6 || 43 452.6 || 43 455.2 || 43 492.5 || 43 529.8 || 303 183.6 
Huomautukset:
(1)           Vuoden
2013 määrä sisältää arvion viinitarhojen raivaukseen vuonna 2012 myönnettävistä
määristä.
(2)           Ottaen
huomioon jo sovitut lainsäädännölliset muutokset, eli tukien vapaaehtoinen
mukauttaminen Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja 136 artiklan mukaiset
"käyttämättömät määrät",
      joiden soveltaminen
päättyy vuoden 2013 loppuun mennessä.
(3)           Se
ei sisällä Kroatialle myönnettävää miinanraivausta koskevaa erityisvarausta.
(4)           Tukikaton asettamisesta
johtuvan tuloksen arviointi perustui suorien tukien täytäntöönpanoa
jäsenvaltioissa koskeviin oletuksiin, joten sitä tarkistetaan, kunhan
jäsenvaltiot ovat antaneet tiedoksi täytäntöönpanoa koskevat päätöksensä.
Lisäksi Kroatian osalta ei ole mahdollista arvioida tukikaton asettamisesta
johtuvaa tulosta tässä vaiheessa, koska tarvittavat tiedot puuttuvat.
Ensimmäinen alustaviin tietoihin perustunut karkea arvio osoitti, että
tukikaton asettamisesta saatava tulos olisi Kroatian osalta nolla. Arviota
tarkistetaan, kun tietoja on saatavilla. 
Taulukko 6: Suorien tukien osat
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 VARAINHOITOVUOSI ||   ||   ||   ||   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2015-2020 YHTEEN­SÄ 
 Liite II ||   ||   ||   ||   || 42 519.1 || 42 754.0 || 42 963.3 || 42 966.8 || 43 004.1 || 43 041.4 || 257 248.6 
 Tuki ilmaston ja ympäristön kannalta suotuisiin maatalouskäytänteisiin (30 %) ||   ||   ||   ||   || 12 900.1 || 12 894.5 || 12 889.0 || 12 890.0 || 12 901.2 || 12 912.4 || 77 387.2 
 Enimmäismäärä, joka voidaan osoittaa nuorille viljelijöille myönnettävään tukeen (2 %)   ||   ||   ||   ||   || 860.0 || 859.6 || 859.3 || 859.3 || 860.1 || 860.8 || 5 159.1 
 Perustukijärjestelmä, tuki alueille, joilla on luonnonolosuhteista johtuvia rajoitteita, vapaaehtoinen tuotantoon sidottu tuki ||   ||   ||   ||   || 28 759.0 || 28 999.9 || 29 215.1 || 29 217.4 || 29 242.8 || 29 268.1 || 174 702.2 
 Enimmäismäärä, joka voidaan irrottaa edellä mainituista tuista pienviljelijöiden järjestelmän rahoittamiseen (10 %) ||   ||   ||   ||   || 4 300.0 || 4 298.2 || 4 296.3 || 4 296.7 || 4 300.4 || 4 304.1 || 25 795.7 
 Liitteeseen II sisältyvät viinialan määrärahojen siirrot (1) ||   ||   ||   ||   || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 959.1 
 Tukikaton asettaminen (2) ||   ||   ||   ||   || -164.1 || -172.1 || -184.7 || -185.6 || -185.6 || -185.6 || -1 077.7 
 Puuvilla ||   ||   ||   ||   || 256.0 || 256.3 || 256.5 || 256.6 || 256.6 || 256.6 || 1 538.6 
 POSEI-ohjelma/Egeanmeren pienet saaret ||   ||   ||   ||   || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 2 504.4 
 (1)          Kautta 2014–2020 koskevat
suorat tuet sisältävät jäsenvaltioiden vuoden 2013 osalta tekemiin päätöksiin
perustuvan arvion viinialan määrärahojen siirroista tilatukijärjestelmään.
Kroatian osalta arvion laatiminen ei ollut mahdollista, koska viinialan
kansallista ohjelmaa ei toteuteta vuonna 2013 eikä Kroatia ole ilmoittanut
tässä vaiheessa mistään siirroista.
(2)           Tukikaton asettamisesta
johtuvan tuloksen arviointi perustui suorien tukien täytäntöönpanoa
jäsenvaltioissa koskeviin oletuksiin, joten sitä tarkistetaan, kunhan
jäsenvaltiot ovat antaneet tiedoksi täytäntöönpanoa koskevat päätöksensä.
Lisäksi Kroatian osalta ei ole mahdollista arvioida tukikaton asettamisesta
johtuvaa tulosta tässä vaiheessa, koska tarvittavat tiedot puuttuvat.
Ensimmäinen alustaviin tietoihin perustunut karkea arvio osoitti, että tukikaton
asettamisesta saatava tulos olisi Kroatian osalta nolla. Arviota tarkistetaan,
kun tietoja on saatavilla.
Taulukko 7: YMP:n uudistusehdotusten
vaikutuslaskelma suorien tukien myöntämistä koskevien vuonna 2014
sovellettavien siirtymäkauden toimenpiteiden osalta
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 VARAINHOITOVUOSI ||   || Oikeus­perusta || Arvioidut tarpeet || Muutokset vuoteen 2013 
   ||   ||   || 2013 (1) || 2013 mukau­tettuna || 2014 (2) 
 Neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 liite IV ||   ||   || 40 165.0 || 40 530.5 || 541.9 
 Asteittainen käyttöönotto EU-12:ssa ||   ||   ||   ||   || 616.1 
 Terveystarkastus ||   ||   ||   ||   || -64.3 
 Aiemmat uudistukset ||   ||   ||   ||   || -9.9 
 05 03 YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   
 KOKONAISMENOT ||   ||   || 40 165.0 || 40 530.5 || 41 072.4 
Huomautukset:
(1)           Vuoden
2013 määrä sisältää arvion viinitarhojen raivaukseen vuonna 2012 myönnettävistä
määristä.
(2)           Vuoteen
2014 ulotetut nettoenimmäismäärät sisältävät jäsenvaltioiden vuoden 2013 osalta
tekemiin päätöksiin perustuvan arvion viinialan määrärahojen siirroista
tilatukijärjestelmään.
Taulukko 8: YMP:n uudistusehdotusten
vaikutuslaskelma maaseudun kehittämisen osalta
miljoonaa euroa (käypinä hintoina)
 VARAINHOITOVUOSI ||   || Oikeus­perusta || Maaseudun kehittämis­määrärahat || Muutokset vuoteen 2013 ||   
   ||   ||   || 2013 || 2013 mu­kau­tet­tuna (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2014-2020 YHTEEN­SÄ 
 Maaseudun kehittämisohjelmat ||   ||   || 14 788.9 || 14 423.4 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Puuvillatuki - rakenneuudistus || (2) ||   ||   ||   || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 28.0 
 Suoria tukia koskevan tukikaton asettamisen tulos || (3) ||   ||   ||   ||   || 164.1 || 172.1 || 184.7 || 185.6 || 185.6 || 185.6 || 1 077.7 
 Maaseudun kehittämisen määrärahat lukuun ottamatta teknistä apua || (4) ||   ||   ||   || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -65.2 
 Tekninen apu || (4) ||   || 27.6 || 27.6 || 9.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 35.2 
 Paikallisista innovatiivisista yhteistyöhankkeista maksettava palkinto || (5) ||   || Ei ole || Ei ole || 0.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 30.0 
 Maaseudun kehittämiseen myönnettävä lisämäärä (ehdotuksen COM(2012)388 mukaisesti) ||   ||   || Ei ole || Ei ole || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 2 331.0 
 05 04 YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Uudistusehdotusten nettovaikutus ||   ||   ||   ||   || 4.0 || 168.1 || 176.1 || 188.7 || 189.6 || 189.6 || 189.6 || 1 105.7 
 KOKONAISMENOT (ennen tukikaton asettamista) ||   ||   || 14 816.6 || 14 451.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 103 516.5 
 KOKONAISMENOT (tukikaton asettamisen jälkeen) ||   ||   || 14 816.6 || 14 451.1 || 14 788.1 || 14 952.2 || 14 960.2 || 14 972.8 || 14 973.7 || 14 973.7 || 14 973.7 || 104 594.2 
Huomautukset:
(1)           Nykyisen
lainsäädännön mukaisia mukautuksia sovelletaan vain varainhoitovuoden 2013
loppuun asti.
(2)           Taulukossa 1 (3.1 jakso)
esitetyt määrät ovat linjassa komission tiedonannossa ”Eurooppa 2020
-strategiaa koskeva talousarvio” (KOM(2011)500 lopullinen) ja vuosien 2014–2020
monivuotista rahoituskehystä koskevassa komission muutetussa ehdotuksessa
(COM(2012)388, 6. heinäkuuta 2012) esitettyjen määrien kanssa. Vielä on
kuitenkin päätettävä, otetaanko monivuotisessa rahoituskehyksessä huomioon
siirto, joka ehdotetaan tehtäväksi vuodesta 2014 alkaen yhden jäsenvaltion
puuvilla-alan kansallisen rakenneuudistusohjelman määrärahoista maaseudun
kehittämiseen ja joka edellyttää sekä maataloustukirahastoa koskevan
enimmäismäärän että toisen pilarin määrien mukauttamista (4 miljoonaa euroa
vuodessa). Edellä olevassa taulukossa 8 määrät on siirretty riippumatta siitä,
otetaanko ne monivuotisessa rahoituskehyksessä huomioon vaiko ei.
(3)           Tukikaton asettamisesta
johtuvan tuloksen arviointi perustui suorien tukien täytäntöönpanoa
jäsenvaltioissa koskeviin oletuksiin, joten sitä tarkistetaan, kunhan
jäsenvaltiot ovat antaneet tiedoksi täytäntöönpanoa koskevat päätöksensä.
Lisäksi Kroatian osalta ei ole mahdollista arvioida tukikaton asettamisesta
johtuvaa tulosta tässä vaiheessa, koska tarvittavat tiedot puuttuvat.
Ensimmäinen alustaviin tietoihin perustunut karkea arvio osoitti, että
tukikaton asettamisesta saatava tulos olisi Kroatian osalta nolla. Arviota tarkistetaan,
kun tietoja on saatavilla.
(4)           Vuonna
2013 tekniseen apuun myönnettävä määrä vahvistettiin maaseudun kehittämisen
alustavien määrärahojen perusteella (ottamatta huomioon ensimmäisestä pilarista                 tehtäviä siirtoja). 
Kaudella 2014–2020 tekniseen apuun myönnettäväksi
määräksi vahvistetaan 0,25 prosenttia maaseudun kehittämisen
kokonaismäärärahoista.
(5)           Katetaan
tekniseen apuun käytettävissä olevasta määrästä.
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || 5 || ”Hallintomenot” 
miljoonaa euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
Huom.   Lainsäädäntöehdotuksilla ei
arvioida olevan mitään vaikutuksia hallintomäärärahoihin, eli tarkoituksena on,
että lainsäädäntökehys voidaan panna täytäntöön nykyisin henkilöresurssein ja
hallintomenoin. Jäljempänä esitetyissä luvuissa ei ole vielä otettu huomioon
Kroatian liittymisen vaikutusta.
   ||   ||   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || YHTEENSÄ 
 PÄÄOSASTO: AGRI || 
  Henkilöresurssit || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 958.986 
  Muut hallintomenot || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 67.928 
 AGRI-PÄÄOSASTO YHTEENSÄ || Määrärahat || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914 
miljoonaa euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || Vuosi N[10]   || Vuosi N+1 || Vuosi N+2 || Vuosi N+3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 1–5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Arvioidut vaikutukset
toimintamäärärahoihin 
–     
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja. 
–     
x   Ehdotus/aloite edellyttää
toimintamäärärahoja seuraavasti:
Maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen
desimaalin tarkkuudella)
 Tavoitteet ja tuotokset   ò ||   ||   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || YHTEENSÄ 
 TUOTOKSET 
 Tyyp­pi     || Keski­mää­räiset kustan­nukset || Lukumäärä || Kustan­nukset || Lukumäärä || Kustan­nukset || Lukumäärä || Kustan­nukset || Lukumäärä || Kustan­nukset || Lukumäärä || Kustan­nukset || Lukumäärä || Kustan­nukset || Lukumäärä || Kustan­nukset || Tuotos­ten luku­määrä yhteensä || Kustan-nukset yht. 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KUSTANNUKSET YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Huom. Tuotokset ovat
vielä määrittämättä erityistavoitteiden osalta (ks. edellä oleva 1.4.2 jakso).
3.2.3.     Arvioidut vaikutukset
hallintomäärärahoihin
3.2.3.1.  Yhteenveto 
–     
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja. 
–     
x   Ehdotus/aloite edellyttää
hallintomäärärahoja seuraavasti: 
miljoonaa euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || YHT. 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Henkilöresurssit[11] || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 958.986 
 Muut hallintomenot || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 67.928 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5, välisumma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Henkilöresurssit ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muut hallintomenot ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät, välisumma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YHT. || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914 
3.2.3.2.   Henkilöresurssien arvioitu
tarve 
–     
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja. 
–     
x   Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja
seuraavasti:
Huom. Lainsäädäntöehdotuksilla ei arvioida olevan mitään vaikutuksia
hallintomäärärahoihin, eli tarkoituksena on, että lainsäädäntökehys voidaan
panna täytäntöön nykyisin henkilöresurssein ja hallintomenoin. Kaudeksi 2014–2020 esitetyt luvut perustuvat vuoden 2011
tilanteeseen. Jäljempänä esitetyissä luvuissa ei ole vielä otettu huomioon Kroatian
liittymisen vaikutusta.
Arvio kokonaislukuina (tai enintään yhden
desimaalin tarkkuudella)
   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 
  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) 
 XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa) || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 
 XX 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
 XX 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)[12] 
 XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 
 XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö, nuoremmat asiantuntijat ja kansalliset asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy || - päätoimi­paikassa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - lähe­tystöissä ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muu budjettikohta (mikä?) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YHTEENSÄ[13] || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 
XX viittaa
kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.
Henkilöresurssien
tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä
ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena
saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka
toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen
jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
Kuvaus henkilöstön
tehtävistä:
 Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt ||   
 Ulkopuolinen henkilöstö ||   
3.2.4.     Yhteensopivuus nykyisen
monivuotisen rahoituskehyksen kanssa 
–     
x   Ehdotus/aloite on monivuotista
rahoituskehystä kaudeksi 2014–2020 koskevien EHDOTUSTEN mukainen.
–     
¨  Ehdotus/aloite edellyttää rahoituskehyksen asianomaisen otsakkeen
rahoitussuunnitelman muuttamista.
–     
¨  Ehdotus/aloite edellyttää joustovälineen varojen käyttöön
ottamista tai monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.
3.2.5.     Ulkopuolisten tahojen
osallistuminen rahoitukseen 
–     
Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu
ulkopuolisia tahoja. 
–     
X  Maaseudun kehittämistä koskevan ehdotuksen
(maaseuturahasto) rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti
(arvio):
määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin
tarkkuudella)
   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || Yhteensä 
 Rahoitukseen osallistuva taho || JV || JV || JV || JV || JV || JV || JV || JV 
 Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ[14]   || Pääte­tään myöhem­min || Pääte­tään myöhem­min || Pääte­tään myöhem­min || Pääte­tään myöhem­min || Pääte­tään myöhem­min || Pääte­tään myöhem­min || Pääte­tään myöhem­min || Pääte­tään myöhem­min 
3.3.        Arvioidut vaikutukset
tuloihin 
–     
x   Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia
tuloihin.
–     
¨  Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:
–              
x   vaikutukset omiin varoihin 
–              
x   vaikutukset sekalaisiin tuloihin 
miljoonaa euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Tulopuolen budjettikohta || Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoito­vuonna || Ehdotuksen/aloitteen vaikutus[15] 
 Vuosi N || Vuosi N+1 || Vuosi N+2 || Vuosi N+3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat)
käyttötarkoitukseensa sidottujen sekalaisten tulojen tapauksessa:
Ks. 3.2.1 jaksossa olevat taulukot 2 ja 3.
[1]               EUVL L 112, 24.4.2012.
[2]               COM(2012) 388, 6.7.2012.
[3]               Yhdistetyt
asiat C-92/09 ja C-93/09, Volker and Markus Schecke GbR ja Hartmut
Eifert v. Land Hessen, [2010] Kok. I-000.
[4]               ABM: toimintoperusteinen
johtaminen; ABB: toimintoperusteinen budjetointi.
[5]               Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen
49 artiklan 6 kohdan a ja b alakohdassa.
[6]               KOM(2011) 500 lopullinen, 29. kesäkuuta 2011.
[7]               Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset
varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla
osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[8]               Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen
185 artiklassa.
[9]               Euroopan parlamentin ja neuvoston odotetaan hyväksyvän asetuksen
syksyllä 2012.
[10]             Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.
[11]             Henkilöstötaulukkoon sisältyvien virkamiesten ja väliaikaisten
toimihenkilöiden viroista ja toimista aiheutuvien 127 000 euron
keskimääräisten kustannusten perusteella.
[12]             CA = sopimussuhteiset
toimihenkilöt; INT =
vuokrahenkilöstö; JED =
nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa, LA = paikalliset
toimihenkilöt; SNE =
kansalliset asiantuntijat. 
[13]             Tämä ei sisällä budjettikohdan
05.010404 enimmäismäärää.
[14]             Nämä vahvistetaan jäsenvaltioiden toimittamissa maaseudun
kehittämisohjelmissa.
[15]             Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava
nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava
25 prosentin osuus.