CELEX: 52015PC0487
Language: hr
Date: 2015-10-07
Title: Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) br. 2015/104 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 7.10.2015.
            COM(2015) 487 final
            2015/0236(NLE)
            Prijedlog
            UREDBE VIJEĆA
            o izmjeni Uredbe (EU) br. 2015/104 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               •Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               Uredbom Vijeća (EU) 2015/104 utvrđene su ribolovne mogućnosti za 2015. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te za plovila Unije u određenim vodama izvan Unije. Te se ribolovne mogućnosti obično mijenjaju nekoliko puta tijekom razdoblja u kojem su na snazi. Predloženim izmjenama Uredba (EU) 2015/104 izmijenila bi se kako je opisano u nastavku.
            
            
               Dana 19. siječnja 2015. Vijeće je donijelo Uredbu (EU) 2015/104 o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za 2015. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te za plovila Unije u određenim vodama izvan Unije. Uredbom je za papalinu i pripadajući usputni ulov u vodama Unije u zoni ICES-a II.a i na potpodručju ICES-a IV. predviđen ukupni dopušteni ulov (TAC) od 227 000 tona za 2015., što je utemeljeno na znanstvenim savjetima Međunarodnog vijeća za istraživanje mora (ICES) koji su bili dostupni u trenutku utvrđivanja ribolovnih mogućnosti.
            
            
               ICES je 30. lipnja 2015. izdao savjet za papalinu u Sjevernom moru za razdoblje od srpnja 2015. do lipnja 2016. kojim se u tom razdoblju dopušta ukupni željeni ulov do 506 000 tona. Pozitivan savjet uglavnom se temelji na rekordno visokoj obnovi stoka te novim procjenama smrtnosti i ažuriranim podacima za model.
            
            
               Budući da se u Europskoj uniji ribolovne mogućnosti određuju na godišnjoj osnovi, ribolovne mogućnosti za 2015. trebalo bi izmijeniti kako bi se omogućilo djelomično povećanje ukupno dopuštenog ulova za papalinu. To djelomično povećanje ribolovnih mogućnosti za 2015. uzet će se u obzir u prijedlogu ribolovnih mogućnosti za 2016.
            
            
               Prema najnovijim znanstvenim savjetima ICES-a u zoni ICES-a III.a haringa je unutar sigurnih bioloških granica kako su definirane u članku 4. stavku 18. Uredbe (EU) 1380/2013 te za potrebe članka 15. stavka 8. te Uredbe.
            
            
               Referentne vrijednosti za stok haringe u zonama VII.a južno od 52° 30’ S i VII.g, h, j, k (Irsko more, Keltsko more i vode jugozapadno od Irske) određene su u 2015. i model ocjene se izmijenio. Referentna vrijednost utjecala je na sliku stoka te se prema savjetima TAC u 2016. može znatno povećati. Budući da je riječ o jesenskom ribolovu, za ribolovnu je industriju korisno, a za stok nije štetno u ograničenoj mjeri povećati ribolovne mogućnosti već u 2015. To djelomično povećanje ribolovnih mogućnosti za 2015. uzet će se u obzir u prijedlogu ribolovnih mogućnosti za 2016.
            
            
               TAC za norvešku ugoticu u zoni ICES-a III.a i vodama Unije u zoni II.a i potpodručju IV. trenutačno se primjenjuje od 1. siječnja do 31. listopada 2015. Budući da će savjeti ICES-a biti objavljeni tek u posljednjem tromjesečju 2015., razdoblje primjene tog TAC-a trebalo bi produžiti do kraja 2015. kako bi se izbjeglo to da u razdoblju od 1. studenoga do 31. prosinca 2015. taj stok nije obuhvaćen nijednim TAC-om.
            
            
               Kao rezultat savjetovanja s Norveškom, za škarpinu u vodama Norveške u zonama I. i II. sada se može utvrditi ukupni dopušteni ulov od 1 500 tona. Taj je dogovor uvršten u prijedlog Komisije kojim se utvrđuje kvota EU-a i kvote predmetnih država članica.  
            
            
               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području politike
            
            
               
                  Prijedlog je dosljedan sa zajedničkom ribarstvenom politikom kako je utvrđena u Uredbi (EU) br. 1380/2013.
               
            
            
               •Dosljednost s drugim politikama Unije
            
            
               
                  Prijedlog je dosljedan s drugim politikama Unije.
               
            
            
               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
            
               •Pravna osnova
            
            
               
                  Prijedlog se temelji na članku 43. stavku 3. Ugovora. 
               
            
            
               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost) 
            
         
         
            
               
                  Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Europske unije.
               
            
            
               •Proporcionalnost
            
            
               Prijedlog je u okviru ovlasti predviđenih člankom 43. stavkom 3. UFEU-a i njime se ne zahtijeva izlaženje iz okvira nužnog da bi se postigla svrha te odredbe.
            
            
               •Odabir instrumenta
            
            
               
                  Ugovorom je predviđena uredba Vijeća.
               
            
            
               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINAKA
            
            
               •Ex post evaluacije / provjera primjerenosti postojećeg zakonodavstva
            
            
               
                  Nije primjenjivo
               
            
            
               •Savjetovanja s dionicima
            
            
               
                  Prijedlog se temelji na znanstvenim savjetima ICES-a i nije potrebno službeno savjetovanje dionika zbog ograničenog učinka prijedloga.
               
            
            
               •Prikupljanje i primjena stručnog znanja
            
            
               
                  Prijedlog se temelji na znanstvenim savjetima ICES-a.
               
            
            
               •Procjena učinka
            
            
               
                  Prijedlog se temelji na znanstvenim savjetima ICES-a i u skladu je s ciljevima zajedničke ribarstvene politike.
               
            
            
               4.UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               
                  Predložene mjere neće utjecati na proračun.
               
            
            
               2015/0236 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               UREDBE VIJEĆA
            
            
               o izmjeni Uredbe (EU) br. 2015/104 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti
            
         
         
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               Uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Prema najnovijim znanstvenim savjetima ICES-a na potpodručju ICES-a III.a haringa je unutar sigurnih bioloških granica, kako su definirane u članku 4. stavku 18. Uredbe (EU) 1380/2013
                  1
               . Taj bi stok stoga trebalo odrediti u Prilogu I. Uredbi (EU) 2015/104 za potrebe primjene odstupanja predviđenog člankom 15. stavkom 8. Uredbe (EU) 1380/2013.
            
            
               (2)Znanstveni savjeti upućuju na to da se ukupni dopušteni ulov (TAC) za haringu u 2015. može u ograničenoj mjeri povećati u zonama ICES-a VII.g, VII.h, VII.j i VII.k i da je to povećanje u skladu s ciljevima zajedničke ribarstvene politike utvrđenima u članku 2. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013.
            
            
               (3)Dana 30. lipnja 2015. Međunarodno vijeće za istraživanje mora (ICES) izdalo je savjet za papalinu u vodama Unije u zoni ICES-a II.a i na potpodručju ICES-a IV. za razdoblje od srpnja 2015. do lipnja 2016. kojim se dopušta ukupni željeni ulov od 506 000 tona. Taj savjet uglavnom se temelji na rekordno visokoj obnovi i novim procjenama smrtnosti te ažuriranim podacima za model.
            
            
               (4)TAC za papalinu u vodama Unije u zoni ICES-a II.a i na potpodručju ICES-a IV. za 2015. trenutačno je utvrđen na 227 000 tona Uredbom Vijeća (EU) 2015/104
                  2
               . Trebalo bi ga povećati na temelju savjeta ICES-a od 30. lipnja 2015. kako bi se omogućio optimalan izlov tog stoka.
            
            
               (5)Budući da je savjetima ICES-a obuhvaćeno razdoblje od srpnja 2015. do lipnja 2016., za povećanje ribolovnih mogućnosti za 2015. u obzir treba uzeti samo dio najvećeg iznosa ulova koje je savjetovao ICES.
            
            
               (6)TAC za norvešku ugoticu u zoni ICES-a III.a i vodama Unije u zoni II.a i potpodručju IV. trenutačno se primjenjuje od 1. siječnja do 31. listopada 2015. Budući da će savjeti ICES-a biti objavljeni tek u posljednjem tromjesečju 2015., razdoblje primjene trenutačnog ukupnog dopuštenog ulova za norvešku ugoticu trebalo bi produžiti do kraja 2015.
            
            
               (7)Nakon prijenosa od Norveške plovilima EU-a bit će dopušteno uloviti 1500 tona škarpine u vodama Norveške na potpodručjima ICES-a I. i II.
            
            
               (8)Uredbu (EU) 2015/104 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
            
            
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
            
            
               Članak 1.
               
            
               Uredba (EU) 2015/104 mijenja se kako slijedi: 
            
            
               1.Prilog I.A mijenja se kako slijedi:
            
            
               (a)tablica za ribolovne mogućnosti za haringu (Clupea harengus) u zoni III.a zamjenjuje se sljedećom tablicom:
            
            
                     
                        Vrsta:
                     
                  
                  
                     
                        Haringa (1) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        III.a 
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Clupea harengus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (HER/03A.)
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danska
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        18 034
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Analitički TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Njemačka
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         289
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Ne primjenjuje se članak 3. Uredbe (EZ) br. 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Švedska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        18 865
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Ne primjenjuje se članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Unija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        37 188
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Primjenjuje se članak 7. stavak 3. ove Uredbe.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norveška
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5816
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Farski otoci
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         600
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        43 604
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Ulovi haringe ulovljene mrežama oka veličine 32 mm ili većeg.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Poseban uvjet: najviše 50 % ove količine može se uloviti u vodama Unije u IV. (HER/*04-C.).
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        Smije se izlovljavati samo u Skagerraku (HER/*03AN.).
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
               (b)tablica za ribolovne mogućnosti za haringu (Clupea harengus) u zonama VII.g, VII.h, VII.j i VII.k zamjenjuje se sljedećom tablicom:
            
            
                     
                        Vrsta:
                     
                  
                  
                     
                        Haringa
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        VII.g(1), VII.h(1), VII.j(1) i VII.k(1)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Clupea harengus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (HER/7G-K.)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Njemačka
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        213
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Analitički TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Francuska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 185
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Primjenjuje se članak 7. stavak 3. ove Uredbe.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Irska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        16 591
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nizozemska
                     
                  
                  
                     
                        1 185
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ujedinjena Kraljevina
                     
                  
                  
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        19 198
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        19 198
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Ova je zona povećana za područje omeđeno:
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - na sjeveru geografskom širinom 52° 30′ S,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - na jugu geografskom širinom 52° 00′ S,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - na zapadu obalom Irske,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - na istoku obalom Ujedinjene Kraljevine.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
         
            
               (c)tablica za ribolovne mogućnosti za papalinu (Sprattus sprattus) i pripadajući usputni ulov u vodama Unije u zonama II.a i IV. zamjenjuje se sljedećom tablicom:
            
            
                     
                        Vrsta:
                     
                  
                  
                     
                        Papalina i pripadajući usputni ulov
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        Vode Unije u zonama II.a i IV.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/2AC4-C)
                     
                  
               
                     
                        Belgija
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Analitički TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        310 987
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Primjenjuje se članak 7. stavak 3. ove Uredbe.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Njemačka
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Francuska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nizozemska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Švedska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 330
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ujedinjena Kraljevina
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        12 967
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        341 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norveška
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        350 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Ne dovodeći u pitanje obvezu iskrcavanja, ulov iverka i pišmolja može ulaziti u najviše 2 % kvote (OTH/*2AC4C), pod uvjetom da se sveukupno najviše 9 % ove kvote za papaline knjiži obuhvaćanjem ovih ulova i usputnih ulova onih vrsta koje se knjiže prema članku 15. stavku 8. Uredbe (EU) br. 1380/2013.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Uključujući hujicu.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               (d)briše se bilješka 4. u tablici za ribolovne mogućnosti za norvešku ugoticu (Trisopterus esmarki) i pripadajući usputni ulov u zoni III.a, vodama Unije u zonama II.a i IV.
            
            
               2.U Prilogu I.B tablica za ribolovne mogućnosti za škarpinu (Sebastes spp.) u norveškim vodama na potpodručjima ICES-a I. i II. zamjenjuje se sljedećom tablicom:
            
            
                     
                        Vrsta:
                     
                  
                  
                     
                        Škarpina
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        Vode Norveške u zonama I. i II.
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sebastes spp.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (RED/1N2AB.)
                     
                  
               
                     
                        Njemačka
                     
                  
                  
                     
                          766
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Analitički TAC
                     
                  
               
                     
                        Španjolska 
                     
                  
                  
                     
                          95
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ne primjenjuje se članak 3. Uredbe (EZ) br. 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Francuska
                     
                  
                  
                     
                          84
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ne primjenjuje se članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                          405
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ujedinjena Kraljevina
                     
                  
                  
                     
                          150
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unija
                     
                  
                  
                     
                        1500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                        Nije relevantno
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Članak 2.
            
            
               Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Uredba (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkoj ribarstvenoj politici, izmjeni uredaba Vijeća (EZ) br. 1954/2003 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 2371/2002 i (EZ) br. 639/2004 i Odluke Vijeća 2004/585/EZ (SL L 354, 28.12.2013., str. 22.).
               
               
                  
                     (2)
                  Uredba Vijeća (EU) 2015/104 od 19. siječnja 2015. o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za 2015. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te za plovila Unije u određenim vodama izvan Unije, o izmjeni Uredbe (EU) br. 43/2014 i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 779/2014 (SL L 22, 28.1.2015., str. 1.).