CELEX: 52013PC0706
Language: mt
Date: 2013-10-16
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni FEG/2013/003 DE/First Solar mill-Ġermanja).

|
			
		
		
		52013PC0706
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni FEG/2013/003 DE/First Solar mill-Ġermanja). /* COM/2013/0706 final */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Il-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta’ Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u
l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni
finanzjarja tajba[1]
jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (FEG) permezz ta’ mekkaniżmu ta’ flessibbiltà,
bil-limitu massimu annwali ta’ EUR 500 miljun lil hinn
mill-intestaturi rilevanti tal-qafas finanzjarju.
Ir-regoli applikabbli
għall-kontribuzzjonijiet mill-FEG huma stipulati fir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[2].
Fit-12 ta' April 2013,
il-Ġermanja ressqet l-applikazzjoni EGF/2013/003 DE/First Solar għal
kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara li ngħataw is-sensji
lill-ħaddiema żejda minn First Solar Manufacturing GmbH
fil-Ġermanja.
Wara analiżi bir-reqqa ta' din
l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet skont l-Artikolu 10 tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006 li l-kundizzjonijiet għal kontribuzzjoni
finanzjarja skont dan ir-Regolament huma ssodisfatti.
TAQSIRA TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI
 Dejta ewlenija: ||   
 Nru ta’ Referenza tal-FEG || EGF/2013/003 
 Stat Membru || Il-Ġermanja 
 Artikolu 2 || (a) 
 Intrapriża primarja || First Solar Manufacturing GmbH 
 Fornituri u produtturi fl-istadju aħħari tal-produzzjoni || 0 
 Perjodu ta’ referenza || 15.11.2012 – 15.3.2013 
 Data tal-bidu għas-servizzi personalizzati || 1.1.2013 
 Data tal-applikazzjoni || 12.4.2013 
 Sensji waqt il-perjodu ta' referenza || 959 
 Sensji qabel u wara l-perjodu ta’ referenza || 285 
 Total ta’ sensji eliġibbli || 1 244 
 Ħaddiema li ngħataw is-sensja u li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri || 875 
 Nefqa għas-servizzi personalizzati (EUR) || 4 375 715 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG[3] (EUR) || 235 000 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (%) || 5.1 
 Baġit totali (EUR) || 4 610 715 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (50 %) (EUR) || 2 305 357 
1.           L-applikazzjoni tressqet
quddiem il-Kummissjoni fit-12 ta’ April 2013 u kienet
issupplimentata b'tagħrif addizzjonali
sal-14 ta’ Awwissu 2013.
2.           L-applikazzjoni tissodisfa
l-kundizzjonijiet għall-użu tal-EGF kif stabbilit fl-Artikolu 2(a)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, u ġiet sottomessa fi żmien
il-perjodu speċifikat ta’ 10 ġimgħat imsemmi fl-Artikolu 5
ta’ dak ir-Regolament.
Ir-rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjija minħabba
l-globalizzazzjoni
3.           Biex tiġi stabbilita
rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet
kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni, il-Ġermanja
tiddikjara li First Solar hija kumpanija Amerikana li twaqqfet fl-1999
bil-għan li tiġġenera l-enerġija mix-xemx u tikkontribwixxi
għal mudell ta' ġenerazzjoni tal-elettriku aktar ekoloġiku.
Fl-2007 din waqqfet żewġ siti fi Frankfurt (Oder) fil-Ġermanja u
bdiet tipproduċi l-moduli solari fihom. Fl-2011, tnaqqis f'daqqa
fil-prezzijiet ta' madwar 40 % meta mqabbel mas-sena ta' qabel,
ġiegħel lill-kumpanija tiddeċiedi li Frankfurt (Oder) ma kienx
għadu vijabbli bħala sit għall-produzzjoni. Dan wassal għal
negozjati dwar pjan soċjali fl-2012, u l-għeluq
taż-żewġ impjanti fl-2013, bis-sensji mqassmin tul il-perjodu
ta' bejn l-1 ta' Jannar u l-1 ta' Ġunju.
4.           First Solar Manufacturing
GmbH hija biss waħda minn bosta intrapriżi solari Ewropej li fallew,
ħarġu mill-kummerċ solari, waqqfu l-produzzjoni kollha jew
parzjalment, jew biegħu l-impriża lil investituri Ċiniżi
tul dawn l-aħħar sentejn (2010 sa 2012)[4]. L-Indiċi tat-Tkabbir
Sostenibbli Fotovoltajku għall-2011[5]
jikkonkludi li "l-introjtu totali miġbur fl-istudju
tat-33 kumpanija tas-settur fotovoltajku żdied b'79 % minn
$21 biljun għal $36 biljun f'suq fejn l-installazzjonijiet kibru
b'129 %. Il-kumpaniji Ċiniżi u Tajwaniżi kabbru l-introjtu
aktar malajr mill-kumpaniji Ġermaniżi u Amerikani. Is-sehem fis-suq
tal-kumpaniji Ġermaniżi baqgħa jiċkien. Il-kumpaniji
Amerikani ċedew is-sehem fis-suq wara erba' snin ta' qligħ."
Għaldaqstant, bejn l-2005 u l-2011, is-sehem fl-introjtu
taċ-Ċina żdied minn 11 % għal 45 %, filwaqt li
dak tal-Ġermanja naqas minn 64 % għal 21 %. L-uniku Stat
Membru ieħor tal-UE li kellu biżżejjed produzzjoni biex
jiġi elenkat kien Spanja, b'1 %.
5.           L-akkumulazzjoni
taċ-Ċina ta' kapaċitajiet żejda fil-moduli solari, li ma
jistgħux jintużaw kollha, la mill-konsumaturi domestiċi
tagħha, u lanqas mis-suq dinji, flimkien mat-tnaqqis fid-domanda madwar
id-dinja, wassal għal kollass tal-prezzijiet. Bħala riżultat
tal-appoġġ finanzjarju disponibbli lokalment għall-manifatturi
fiċ-Ċina, u tal-prijorità mogħtija lis-settur mill-pjan
Ċiniż attwali fuq ħames snin (2011 sa 2015), dawn il-kumpaniji
jirnexxilhom jibqgħu mexjin u jikbru billi jbiegħu l-prodott
tagħhom bi prezz irħis fis-swieq barranin. Iktar minn 90 %
tal-produzzjoni tiġi esportata, li 80 % minnhom huma esportati lejn
l-UE [6].

Demostrazzjoni tal-għadd tas-sensji
u konformità mal-kriterji tal-Artikolu 2(a)
6.           Il-Ġermanja ressqet din
l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 2(a)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, li jitlob li jkun hemm minn tal-inqas
500 sensja matul perjodu ta’ erba’ xhur f’intrapriża fi Stat Membru,
inklużi l-ħaddiema li jitilfu xogħolhom mal-fornituri
tagħhom jew mal-produtturi iktar 'l isfel fil-katina tal-produzzjoni.
7.           L-applikazzjoni tikkwota
959 sensja mill-First Solar Manufacturing GmbH fil-perjodu ta' erba' xhur
ta' referenza, bejn il-15 ta' Novembru 2012
sal-15 ta' Marzu 2013, u 285 oħra barra l-perjodu ta'
referenza, iżda marbuta mal-istess proċedura ta' sensji kollettivi u
l-istess kawża tas-sensji waqt il-perjodu ta' referenza. Dawn is-sensji
ġraw wara l-perjodu ta' referenza u sadattant ġew ikkonfermati
mill-Istat Membru. Dawn is-sensji kollha ġew ikkalkulati skont it-tieni
inċiż tat-tieni paragrafu tal-Artikolu 2 tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006.
Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista
ta’ dawk is-sensji
8.           L-awtoritajiet
Ġermaniżi jtennu li First Solar kienet ilha tipproduċi l-moduli
solari fi Frankfurt (Oder) mill-2007, u li kienet bdiet tibni fabbrika
oħra (spiża stmata għal EUR 173 miljun)
fil-ħarifa tal-2010. F'Ġunju 2011, dan it-tieni sit beda
l-produzzjoni u l-iskeda kienet li fit-tielet kwart tal-istess sena jilħaq
kapaċità sħiħa. Il-kumpanija kellha aktar pjanijiet
għall-investiment fis-sit fuq żmien twil, kienet xtrat aktar
proprjetà fi Frankfurt (Oder) u ħabbret li kienet se tiftaħ
żewġ fabbriki oħra. It-tibdil ħesrem fis-suq
ġegħelha tevalwa mill-ġdid l-investimenti tagħha
fil-Ġermanja u, f'Lulju 2012, tieħu d-deċiżjoni li
twaqqaf kull espansjoni u tagħlaq iż-żewġ impjanti.
Minkejja d-diffikultajiet li kellha, First Solar
għadha waħda mill-produtturi ewlenin ta' moduli solari fid-dinja.
Id-deċiżjoni li tagħlaq is-sit ta' Frankfurt (Oder) ma
setgħetx kienet prevista, la mill-impjegati tagħha u lanqas
mill-awtoritajiet pubbliċi.
L-identifikazzjoni tal-intrapriżi
li taw is-sensji, u l-ħaddiema fil-mira tal-għajnuna
9.           L-applikazzjoni hija marbuta
ma' 1 244 sensja, kollha mill-First Solar Manufacturing GmbH
f'għadd ta' drabi (fl-1 ta' Jannar, fl-1 ta' Marzu u
fl-1 ta' Ġunju 2013). 
10.         It-tqassim tal-ħaddiema
li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri huwa kif ġej:
 Kategorija || Numru || Persentaġġ 
 Irġiel || 667 || 76,2 
 Nisa || 208 || 23,8 
 Ċittadini tal-UE || 871 || 99.5 
 Ċittadini mhux tal-UE || 4 || 0,5 
 Età bejn il-15 u l-24 sena || 36 || 4,1 
 minn 25 sa 54 sena || 723 || 82,6 
 minn 55 sa 64 sena || 116 || 13,3 
 > 64 sena || 0 || 0.0 
11.         Fost il-ħaddiema
fil-mira, hemm 45 bi problemi tas-saħħa fit-tul jew
b'diżabilitajiet.
12.         Fir-rigward ta’ kategoriji ta’
xogħol, it-tqassim huwa kif ġej:
 Kategorija || Numru || Persentaġġ 
 Leġiżlaturi, uffiċjali għolja u maniġers || 91 || 10,4 
 Professjonisti || 33 || 3,8 
 Tekniċi u professjonisti assoċjati || 201 || 23,0 
 Skrivana || 18 || 2,1 
 Ħaddiema fl-artiġjanat u snajja’ relatati || 14 || 1,6 
 Operaturi tal-impjanti u tal-magni u dawk li jimmuntaw il-magni || 492 || 56,2 
 Xogħlijiet elementari || 26 || 3,0 
13.         Skont l-Artikolu 7
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, il-Ġermanja kkonfermat li
ġiet applikata politika ta' ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel kif
ukoll ta' nondiskriminazzjoni, u li din se tkompli tapplika matul l-istadji
varji tal-implimentazzjoni tal-FEG u, b'mod partikolari, fir-rigward
tal-aċċess għalih.
Deskrizzjoni tat-territorju milqut u
tal-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu
14.         Dawn is-sensji
jikkonċernaw il-belt ta' Frankfurt (Oder), b'populazzjoni ta' madwar
60 000 ruħ, li tinsab fil-Ġermanja tal-Lvant (ir-Reġjun ta'
Brandenburg), madwar 80 km minn Berlin u eżatt fuq il-fruntiera
Ġermaniża-Pollakka. Ir-reġjun huwa kkaratterizzat minn
għadd kbir ta' SMEs, b'mod partikolari fis-settur tal-bini, u proporzjon
qawwi ta' nies kbar fl-età, minħabba li l-populazzjoni
żagħżugħa għandha tendenza li temigra lejn bliet
ikbar. Il-muniċipju qiegħed jipprova joħloq ċentru
tal-industrija solari, b'għadd ta' intrapriżi li jistabbilixxu rwieħhom
hemm u joffru l-impjiegi.
Kemm is-settur tal-bini, kif ukoll il-bażi
militari li kien hemm qabel, qegħdin inaqqsu l-għadd tal-impjiegi li
joffru, u hija daqqa ta' ħarta kbira għar-reġjun li l-produttur
ewlieni tal-enerġija solari, issa għalaq.
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali
15.         Is-sensji mill-First Solar
(1 244 persuna) iwasslu minnufih għal żieda fir-rata
tal-qgħad b'erba' punti perċentwali, sakemm ma jinħolqux malajr
impjiegi ġodda. Iż-żona diġà għandha rata ta'
qgħad aktar mill-medja (11,3% mqabbel mal-medja nazzjonali ta' 7,4% fi
Frar tal-2013). Ir-rata tal-qgħad fil-belt ta' Frankfurt (Oder) hija
ogħla anki minn hekk, b'14,1% qiegħda (f'Diċembru 2012).
16.         Ftit hemm impjiegi
alternattivi f'medda ta' madwar 200 km tal-belt; dan huwa fattur
sinifikanti fl-ippjanar tal-miżuri għall-ħaddiema. L-aktar
setturi promettenti huma l-professjonijiet tas-saħħa u tal-kura, kif
ukoll is-snajja tradizzjonali bħal dawk ta' welders, electrixins,
mekkaniks, saqqafa, kaħħala, mastrudaxxi, madumiera, u plamers. Hemm
ukoll l-impjiegi fil-kejtering u fit-turiżmu, partikolarment fl-industrija
tal-ikel u tal-gastronomija speċjalizzata.
17.         Il-ħaddiema li
ngħataw is-sensja minn First Solar, fil-biċċa l-kbira
tagħhom huma kkwalifikati sew, iżda ħafna minnhom qatt ma
ħadmu fl-oqsma li fihom huma kkwalifikati. Għalhekk se jkollhom
bżonn ta' miżuri għat-titjib ta' ħiliethom biex
jaġġornaw u jsaħħu mill-ġdid il-kwalifiki
oriġinali jew biex jiksbu kwalifiki fl-oqsma tal-esperjenza tax-xogħol
tagħhom.
Pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati
li jridu jiġu ffinanzjati u t-tqassim tal-ispejjeż stmati
tiegħu, inkluża l-komplementarjetà mal-azzjonijiet iffinanzjati
mill-Fondi Strutturali
18.         Is-sħab soċjali
involuti fil-First Solar ftehmu dwar pjan soċjali f'Lulju tal-2012, li
jinkludi s-servizzi ta' kumpanija tat-trasferiment. L-organizzazzjoni
magħżula mill-partijiet interessati biex jipprovdu s-servizzi
tal-kumpanija tat-trasferiment hija t-TÜV Rheinland Personal GmbH, li se
taħdem fit-tliet siti għall-konvenjenza tal-ħaddiema li
ngħataw is-sensji, jiġifieri Frankfurt (Oder), Beeskow u Berlin.
Il-ħaddiema se jingħataw is-servizzi tal-kumpanijia tat-trasferiment
fl-1 ta' Jannar, fl-1 ta' Marzu u
fl-1 ta' Ġunju 2013, skont id-dati li fihom għandhom
jitilqu l-impjieg tagħhom mal-First Solar, u għadd żgħir
minnhom se jibdew aktar tard. Waqt il-fażi tal-ewwel sitt xhur, meta
l-Ġermanja tkun qed tistenna l-approvazzjoni tal-applikazzjoni tal-FEG,
il-kumpanija tat-trasferiment titħallas mill-kumpanija li tat is-sensji,
skont il-pjan soċjali tagħha u kofinanzjati mill-FSE permezz
tal-programm Federali tagħha. Wara l-ewwel sitt xhur, is-servizzi
tal-kumpanija tat-trasferiment jitwessgħu u jiddaħħlu
miżuri ġodda, u l-pakkett kollhu jkun kofinanzjat mill-FEG.
19.         Il-miżuri kollha li
ġejjin jikkombinaw flimkien biex jiffurmaw pakkett ikkoordinat ta’
servizzi personalizzati li għandu l-għan li jintegra mill-ġdid
fl-impjieg il-ħaddiema li ngħataw is-sensja:
–     
Kumpens għas-sussistenza
(Transferkurzarbeitergeld) : Dan jammonta għal 60 % tad-dħul
nett ta' qabel tal-impjegati, jew 67% jekk ikollhom it-tfal (wieħed jew
iżjed) jgħixu fl-istess dar magħhom. Il-kumpens jitħallas
għal disa' xhur mid-data meta l-impjegat jidħol mal-kumpanija
tat-trasferiment, inkluż il-perjodu tal-bidu, meta l-miżuri li
tieħu l-kumpanija tat-trasferiment ikunu kofinanzjati mill-FSE.
It-Transferkurzarbeitergeld jiffunzjona wkoll ta' kofinanzjament
Ġermaniż tal-miżuri tal-FSE li jingħata lill-impjegati waqt
l-ewwel fażi tat-Transfergesellschaft. Għalhekk, ikun hemm ħsieb
speċjali fis-sistema tal-kontabbiltà biex issir differenza bejn
it-Transferkurzarbeitergeld fi ħdan l-FSE minn dik fi ħdan l-FEG,
biex ma jkunx hemm periklu ta' finanzjament doppju. Il-kumpens jitħallas
mill-FEG biss f'dawk il-perjodi meta l-impjegati eliġibbli jkunu okkupati
f'miżuri attivi, iżda jitnaqqas għal 49,4 % tal-ammont
eliġibbli, li jikkorrispondi mal-perċentwal taż-żmien li
l-impjegati jkunu għamlu f'attivitajiet ta' tħejjija jew ta' segwitu
pprovduti mill-kumpanija tat-trasferiment u li ma jinżammux skedi għalihom
[7].
–     
Korsijiet ta' taħriġ li jwasslu
għall-kwalifiki (Qualifizierungen): Dawn huma offruti lill-impjegati
eliġibbli wara li jsiru intervisti għat-tfassil ta' profil u gwida
għall-karriera, bil-għan li jgħinuhom jieħdu
l-opportunitajiet li jkun hemm fis-suq tax-xogħol. Billi
l-maġġoranza tal-impjegati eliġibbli huma diġà kkwalifikati
sew, il-biċċa l-kbira tal-miżuri se jipprovdu titjib jew
tisħiħ tal-ħiliet eżistenti tagħhom. Se jiġu
organizzati korsijiet kemm individwali, kif ukoll għall-gruppi, u jkun
hemm disponibbli xi apprendistati. Il-ħaddiema li jiddeċiedu jibdew
negozju tagħhom, se jingħataw l-għajnuna għal dan ukoll.
Il-korsijiet se jiġu addattati għall-bżonnijiet ta'
22 impjegat li għandhom diffikultajiet ta' smigħ.
–     
It-tmexxija tat-taħriġ
(Qualifizierungsmanagement) : Il-miżuri tat-taħriġ huma
mħejjija u implimentati minn maniġers tat-taħriġ.
Il-kompitu ewlieni tagħhom huwa li jipprovdu servizz individwali ta'
tlaqqigħ ta' korsijiet mal-bżonnijiet ta' kull impjegat skont il-pjan
tal-karriera mfassal minnu flimkien mal-konsulent għall-gwida
tal-karrieri. Huma responsabbli wkoll għall-kwistjonijiet legali,
pereżempju dwar ir-regoli tal-akkwist u tal-kompetizzjoni. Ta' min jinnota
li l-għażla tal-korsijiet hija kompletament miftuħa għal
kull individwu, u li l-għarfien espert huwa meħtieġ biex ikun
ta' għajnuna għal kull persuna biex tagħmel l-aħjar
għażla possibbli skont iċ-ċirkostanzi tagħha.
–     
Gruppi ta’ ħidma u gruppi ta’ pari: Dawn se
jkunu forums għall-gruppi mgħejunin minn faċilitatur li
jgħin lill-parteċipanti jaqsmu l-ideat u l-ħsibijiet
tagħhom. Il-gruppi tal-pari jistgħu jkunu magħmulin b'modi
diversi, pereżempju skont l-età, skont il-bżonn, skont
il-kompożizzjoni tal-familji tagħhom, jew skont l-esperjenza
preċedenti tax-xogħol. Għadd ta' impjegati ġarrbu problemi
ta' mard minħabba s-sistema ta' xiftijiet ta' 12-il siegħa li kienet
tħaddem il-First Solar; dawn se jingħataw kura tas-saħħa u
pariri.
–     
Servizzi ta' appoġġ u tfittxija
internazzjonali għall-impjieg (flankierende Leistungen und internationale
Arbeitssuche) : Dan jinkludi l-miżuri kollha meħtieġa,
mill-akkwist tad-dokumenti għat-traduzzjoni tal-kwalifiki, l-attendenza
għall-fieri tal-impjiegi u korsijiet tal-lingwi, ir-reklamar dwar
l-impjiegi u taħriġ interkulturali. Huwa mistenni li għadd
żgħir ta' ħaddiema eliġibbli se jkunu interessati f'din
l-offerta.
–     
Pariri ddettaljati dwar il-ħolqien ta' negozju
(vertiefte Existenzgründungsberatung) : Dan se jkun magħmul minn servizzi
ta' pariri esperti għal min ikun qed jaħseb biex jibda negozju
għal rasu. Il-ħaddiema jiġu mgħejuna jfasslu pjan
kummerċjali u jakkwistaw għotjiet ta' bidu għan-negozji
mingħand l-Agentur für Arbeit. Se jsiru seminars biex jingħataw l-għarfien
meħtieġ għall-amministrazzjoni ta' negozju.
–     
Tfittxija tal-impjiegi (Stellensuche /
Stellenresearcher) : Persuna professjonali mħarrġa fit-tfittxija
tal-impjiegi se tuża l-kuntatti u l-esperjenza tagħha biex issib
pożizzjonijiet ta' impjieg potenzjali li ma jkunux għadhom ġew
reklamati, u li jistgħu jkunu rilevanti għall-ħaddiema
eliġibbli.
–     
Għotja ta' attivazzjoni / sprinter premium
(Aktivierungszuschuss in Form einer Sprinterpremie) : Dan il-primjum digressiv
se jingħata lil dawk il-ħaddiema li malajr isibu impjieg ġdid
waħedhom, mingħajr aktar għajnuna wara li jitlestew
il-miżuri li tipprovdi l-kumpanija tat-trasferiment.
–     
Segwitu u għajnuna ta' wara (Beratung und
Betreuung bei Arbeitsaufnahme und Arbeitslosigkeit) : Il-ħaddiema jkunu
jistgħu japprofittaw ruħhom minn tkomplija ta' gwida u konsulenza
wara li jibdew impjieg ġdid, biex jitnaqqas kemm jista' jkun ir-riskju
tat-telf tal-impjiegi. Dawk li jkunu għadhom ma sabux impjieg ġdid
jistgħu jibqgħu jingħataw l-għajnuna sa tmiem il-perjodu
ta' implimentazzjoni tal-FEG, b'kooperazzjoni mill-qrib tas-servizzi
pubbliċi tal-impjieg. Jingħataw ukoll portafolli li jkun fihom
il-profili tagħhom, u s-servizzi u l-kwalifiki li jkunu ħadu, u
l-possibbiltà li jkollhom bżonn ta' aktar għajnuna.
20.         In-nefqa
għall-implimentazzjoni tal-FEG, li hija inkluża fl-applikazzjoni
skont l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, tkopri l-attivitajiet preparatorji, ta’ tmexxija u ta’ kontroll kif ukoll
l-informazzjoni u l-pubbliċità.
21.         Is-servizzi personalizzati
ppreżentati mill-awtoritajiet Ġermaniżi huma miżuri attivi
fis-suq tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli ddefiniti
fl-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006 L-awtoritajiet
Ġermaniżi jistmaw li l-ispejjeż totali huma ta'
EUR 4 610 715, li EUR 4 375 715 minnhom huma
nefqa għas-servizzi personalizzati u n-nefqa għall-implimentazzjoni
tal-FEG hija ta' EUR 235 000 (5,1 % tal-ammont totali).
Il-kontribuzzjoni totali mitluba mingħand il-FEG hija ta'
EUR 2 305 357 (50 % tal-ispejjeż totali).
 Azzjonijiet || Stima tal-għadd ta' ħaddiema fil-mira || L-ispiża stmata għal kull ħaddiem fil-mira (EUR) || Spejjeż totali (FEG u l-kofinanzjament nazzjonali) (EUR) 
 Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Kumpens għas-sussistenza (Transferkurzarbeitergeld) || 875 || 2 714 || 2 374 750 
 Korsijiet ta' taħriġ li jwasslu għall-kwalifiki (Qualifizierunge) || 245 || 3 421 || 838 145 
 It-tmexxija tat-taħriġ (Qualifizierungsmanagement) || 245 || 325 || 79 625 
 Gruppi ta’ ħidma u gruppi ta’ pari || 350 || 340 || 119 000 
 Servizzi ta' appoġġ u tfittxija internazzjonali għall-impjieg (Flankierende Massnahmen und internationale Arbeitssuche) : || 35 || 1 160 || 40 600 
 Pariri ddettaljati dwar il-ħolqien ta' negozju (Vertiefte Existenzgründungsberatung) || 5 || 619 || 3 095 
 Tfittxija tal-impjiegi (Stellensuche / Stellenresearcher) || 770 || 200 || 154 000 
 Għotja ta' attivazzjoni / sprinter premium (Aktivierungszuschuss / Sprinterpraemie) || 200 || 1 869 || 373 800 
 Segwitu u għajnuna ta' wara (Beratung und Betreuung bei Arbeitsaufnahme und Arbeitslosigkeit) || 770 || 510 || 392 700 
 Total parzjali (subtotal) tas-servizzi personalizzati ||   || 4 375 715 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Attivitajiet preparatorji ||   || 52 000 
 Tmexxija ||   || 130 000 
 Informazzjoni u pubbliċità ||   || 7 000 
 L-attivitajiet ta’ kontroll ||   || 46 000 
 Total parzjali (subtotal) tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG ||   || 235 000 
 Total tal-ispejjeż stmati ||   || 4 610 715 
 Kontribut tal-FEG (50 % tal-ispejjeż totali) ||   || 2 305 357 
22.         Il-Ġermanja tikkonferma
li l-miżuri deskritti hawn fuq ikomplu mal-azzjonijiet iffinanzjati
mill-Fondi Strutturali u li jeżistu l-miżuri meħtieġa biex
ikun evitat finanzjament doppju. L-FSE u l-imjegatur li ta s-sensji se
jikkofinanzjaw flimkien is-servizzi tal-kumpanija tat-trasferiment matul
l-ewwel sitt xhur, waqt li l-Ġermanja tistenna l-approvazzjoni
tal-applikazzjoni tagħha għall-FEG. Din il-prattika diġà
ntużat fil-każi preċedenti ta' FEG implimentati
fil-Ġermanja u ġiet enfasizzata b'mod pożittiv f'livell tal-UE
bħala prattika tajba ta' komplementarjetà bejn l-FSE u l-FEG.
Id-data/i meta nbdew jew meta huwa
maħsub li jinbdew is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema
affettwati
23.         Il-Ġermanja bdiet
tagħti s-servizzi personalizzati lill-ħaddiema affettwati
inklużi fil-pakkett ikkoordinat propost lill-FEG għall-kofinanzjament
fl-1 ta’ Jannar 2013. Din id-data għalhekk
tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta’ eliġibbiltà għal kull
għajnuna li tista’ tingħata mill-FEG.
Il-proċeduri
għall-konsultazzjoni mal-imsieħba soċjali
24.         Il-pakkett ta' miżuri
ippjanati tal-FEG huwa bbażat fuq il-miżuri ta' sostenn innegozjati
mill-imsieħba soċjali bħala pjan soċjali
għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja. Ġew organizzati
żewġ diskussjonijiet madwar mejda tonda (nhar
il-25 ta' Settembru 2012 u d-19 ta' Frar 2013)
bejn l-awtorità li tmexxi l-FEG u r-rappreżentanti tal-impjegati tal-First
Solar, biex jiddiskutu l-possibbiltà li jintalab is-sostenn tal-FEG. Tressqu
l-pjanijiet tal-kumpanija tat-trasferiment TÜV Rheinland Personal GmbH, u
l-idea ntlaqgħet tajjeb minn kull naħa kkonċernata.
Tagħrif dwar azzjonijiet li huma
obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi
25.         Fir-rigward tal-kriterji li
jinsabu fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006,
l-awtoritajiet Ġermaniżi fl-applikazzjoni tagħhom:
·      ikkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ma tiħux post
il-miżuri li huma r-responsabbiltà ta' kumpaniji skont il-liġi
nazzjonali jew ftehimiet kollettivi;
·      urew li l-azzjonijiet jipprovdu appoġġ għal
ħaddiema individwali u ma għandhomx jintużaw
għar-ristrutturazzjoni ta' kumpaniji jew setturi;
·      ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli msemmija hawn fuq ma
jirċevux għajnuna minn strumenti finanzjarji oħra.
Is-sistemi ta' tmexxija u ta' kontroll 
26.         Il-Ġermanja avżat
lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja se tkun amministrata
mill-istess korpi fil-Ministeru Federali għax-Xogħol u Affarijiet
Soċjali (Bundesministerium für Arbeit und Soziales) li jamministraw l-FSE.
Iżda fil-'Gruppe Europäische Fonds für Beschäftigung', huwa r-'Referat EF
4' li taħdem ta' awtorità tat-tmexxija għall-FEG, filwaqt li
l-awtorità tat-tmexxija tal-FSE hija r-Referat EF 1. L-'Organisationseinheit
Prüfbehörde' hija l-awtorità tal-kontroll kemm għall-FEG kif ukoll
għall-FSE. Dawn il-korpi amministraw ukoll il-kontributi preċedenti
tal-FEG lill-Ġermanja.
Il-finanzjament
27.         Abbażi tal-applikazzjoni
mill-Ġermanja, il-kontribuzzjoni proposta mill-FEG għall-pakkett
ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati (inkluża n-nefqa biex jiġi
implimentat l-FEG) hija ta’ EUR 2 305 357, li tirrappreżenta
50 % tal-ispiża totali. L-allokazzjoni proposta tal-Kummissjoni minn
dan il-Fond hija bbażata fuq l-informazzjoni li ngħatat
mill-Ġermanja.
28.         B'kunsiderazzjoni tal-ammont
massimu possibbli ta' kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG skont
l-Artikolu 10(1) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, kif ukoll
l-ambitu tal-allokazzjoni mill-ġdid ta' approprjazzjonijiet,
il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-FEG għall-ammont totali msemmi
hawn fuq, li għandu jiġi allokat skont l-intestatura 1a tal-qafas
finanzjarju.
29.         Permezz
tal-preżentazzjoni ta' din il-proposta biex timmobilizza l-FEG,
il-Kummissjoni qiegħda tniedi l-proċedura ssimplifikata ta'
trijalogu, kif mitlub mill-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006, biex tikseb il-qbil
taż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja dwar
il-ħtieġa li jintuża l-FEG u l-ammont meħtieġ.
Il-Kummissjoni tistieden lill-ewwel waħda miż-żewġ
fergħat tal-Awtorità tal-Baġit li tilħaq ftehim dwar l-abbozz
tal-proposta tal-mobilizzazzjoni, fil-livell politiku xieraq, biex tinforma
lill-fergħa l-oħra u lill-Kummissjoni dwar l-intenzjonijiet
tagħha. F'każ ta' nuqqas ta' qbil minn xi waħda
miż-żewġ partijiet tal-awtorità baġitarja, se
tissejjeħ laqgħa formali ta' trijalogu.
30.         B’mod separat il-Kummissjoni
tippreżenta talba ta' trasferiment sabiex fil-baġit għall-2013
iddaħħal approprjazzjonijiet ta' impenn speċifiċi, kif
mitlub mill-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006.
Sors tal-approprjazzjonijiet ta’
pagament 
31.         Se jintużaw
approprjazzjonijiet mil-linja baġitarja tal-FEG fil-baġit tal-2013 biex
ikopru l-ammont ta’ EUR 2 305 357 meħtieġ għal
din l-applikazzjoni.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u
l-ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni FEG/2013/003 DE/First Solar
mill-Ġermanja).
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u
l-ġestjoni finanzjarja soda[8],
u b'mod partikolari l-punt 28 tiegħu,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[9], u b'mod partikolari
l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea[10],
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf biex jipprovdi
appoġġ addizzjonali lill-ħaddiema li jingħataw is-sensja
minħabba bidliet strutturali kbar fix-xejriet kummerċjali dinjija
b’riżultat tal-globalizzazzjoni u biex dawn jiġu mgħejuna
fir-reintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2)       Il-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta’ Mejju 2006 jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-FEG
sal-ammont annwali massimu ta’ EUR 500 miljun.
(3)       Il-Ġermanja ressqet
applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, fir-rigward ta' sensji
mill-intrapriża First Solar Manufacturing GmbH,
fit-12 ta' April 2013 u ssupplimentatha b'informazzjoni addizzjonali
sal-14 ta' Awwissu 2013. Din l-applikazzjoni tikkonforma
mar-rekwiżiti biex jiġu ddeterminati l-kontribuzzjonijiet finanzjarji
kif stipulati fl-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. Il-Kummissjoni għalhekk,
tipproponi li jiġi mmobilizzat l-ammont ta' EUR 2 305 357.
(4)       Il-FEG għandu,
għalhekk, jiġi mmobilizzat biex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja
għall-applikazzjoni mressqa mill-Ġermanja,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja 2013, il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi
mmobilizzat biex jipprovdi s-somma EUR 2 305 357 f’approprjazzjonijiet
ta’ impenn u ta’ pagamenti.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               Skont it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
[4]               http://prosun.org/en/fair-competition/alarming-situation.html
[5]               http://www.nationalsolartraders.com.au/NST%20DATA/Data%20Sheets/Trina/PRTM_PVSGI_2011_Summary_July2011_v2.pdf
[6]               EU ProSun
[7]               Kif approvat mill-Kummissjoni wara l-istudju li sar
mill-Università ta' Duisburg Essen f'Ottubru 2009.
[8]               ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[9]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[10]             ĠU C […], […], p. […].