CELEX: 52013PC0867
Language: cs
Date: 2013-12-06
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES)

|
			
		
		
		52013PC0867
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) /* COM/2013/0867 final - 2013/0418 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými
druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích
rostlin (CITES) vstoupila v platnost v roce 1975 a  nyní má 178
smluvních stran (včetně všech členských států EU). Jejím
cílem je zajistit, aby mezinárodní obchod s exempláři volně žijících
živočichů a planých rostlin neohrozil jejich přežití.
Úmluva se vztahuje přibližně na 35 000 druhů uvedených
ve třech přílohách rozdělených podle stupně nezbytné
ochrany druhů. Všechny dovozy, vývozy, reexporty a introdukce
z moře druhů, na něž se vztahuje úmluva, musí být
povoleny prostřednictvím systému povolení. 
Původní znění úmluvy navíc
předpokládalo, že členy úmluvy CITES se budou moci stát
výhradně státy. Na druhém mimořádném zasedání konference
smluvních stran CITES v Gaborone v Botswaně, které se konalo dne
30. dubna 1983, byla dohodnuta změna úmluvy. Spočívá
v doplnění pěti bodů do článku XXI (pod čísly 2
až 6 ve znění uvedeném níže):
1.     
Tato úmluva bude otevřena k
přistoupení bez časového omezení. Listiny o přistoupení budou
uloženy u vlády, která působí jako depozitář úmluvy.
2.     
Tato úmluva bude otevřena k
přístupu organizacím regionální hospodářské integrace, které
sestávají ze suverénních států a které mají pravomoc, pokud jde o vyjednávání,
uzavírání a plnění mezinárodních dohod v záležitostech, které na ně
převedly jejich členské státy a na něž se vztahuje tato úmluva.
3.     
Ve svých listinách o přistoupení taková
organizace stanoví rozsah svých pravomocí v záležitostech upravených touto Úmluvou. 
Tyto organizace rovněž uvědomí o jakýchkoli podstatných změnách
rozsahu své pravomoci depozitáře. Depozitář oznamuje stranám veškerá
oznámení organizací regionální hospodářské integrace týkající se jejich
pravomocí v záležitostech, které se řídí touto Úmluvou, a jejich změn.
4.     
V záležitostech náležejících do pravomocí
těchto organizací regionální hospodářské integrace uplatňují
tyto organizace práva a plní povinnosti, které tato úmluva přiřazuje
jejich členským státům, které jsou stranami této úmluvy. 
Členské státy těchto organizací nejsou v takových případech
oprávněny uplatňovat tato práva samostatně.
5.     
V rozsahu svých pravomocí uplatňují
organizace regionální hospodářské integrace hlasovací právo s počtem
hlasů, který se rovná počtu jejich členských států, které
jsou smluvními stranami této úmluvy.  Takové organizace neuplatňují své
hlasovací právo, pokud toto právo uplatňují jejich členské státy, a
naopak.
6.     
Jakýkoli odkaz na „stranu“ ve smyslu
použitém v čl. I bodu h) této úmluvy, na „stát“/„státy“ nebo na „smluvní
stát“/„smluvní státy“ k této úmluvě se vykládá jako odkaz zahrnující
jakoukoli regionální organizaci hospodářské integrace, která má pravomoc k
vyjednávání, uzavírání a plnění mezinárodních dohod ve věcech
upravených touto Úmluvou.
Uvedený pozměňovací návrh
(„gaboronský dodatek“) vstoupil v platnost dne 29. listopadu 2013, poté co
byl ratifikován dvěma třetinami z 80 zemí, které byly stranami
v době přijetí pozměňovacího návrhu. Evropská unie měla
v rámci úmluvy CITES doposud status pozorovatele a nyní jí vstup
gaboronského dodatku umožňuje, aby se stala smluvní stranou úmluvy CITES. 
Záležitosti, na které se vztahuje úmluva
CITES, se týkají oblastí, na které se vztahují právní předpisy Unie (ochrana
životního prostředí, obchod, vnitřní trh, cla). Od roku 1984 se
ustanovení úmluvy CITES provádějí na úrovni EU jednotně
a nyní jsou upravena prostřednictvím nařízením Rady (ES)
č. 338/97 a řadou nařízení Komise (nařízení
Komise (ES) č. 865/2006, prováděcí nařízení Komise (EU)
č. 792/2012 a prováděcí nařízení Komise (EU)
č. 578/2013).
Přistoupení Evropské unie
k úmluvě CITES je další logický a nezbytný krok, který Evropské
unii plně umožní provádět cíle v rámci její politiky životního
prostředí. 
Cílem návrhem rozhodnutí Rady je schválit
přistoupení Evropské unie k úmluvě CITES a předseda Rady
je vyzván, aby jmenoval osoby zmocněné jménem Evropské unie
k uložení listiny o přistoupení podle článku XXI
odst. 1 úmluvy a k učinění prohlášení o pravomoci
podle čl. XXI odst. 3.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Nevztahuje se na tento návrh.
3.           ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY 
Úmluva CITES, stejně jako ostatní
mnohostranné dohody o životním prostředí ve správě UNEP, je
financována ze stanovených příspěvků, které hradí každá
strana a které vycházejí z příspěvkové stupnice OSN
přijímané každé tři roky valným shromážděním.
V případě úmluvy CITES se
očekává, že konference stran rozhodne, aby po přistoupení Evropské
unie k úmluvě CITES činil roční příspěvek EU
2,5 % celkové částky svěřeneckého fondu úmluvy CITES, jako
v případě ostatních globálních mnohostranných dohod o životním
prostředí. 
Příští konference stran se uskuteční
v roce 2016, ale v souladu s praxí, podle které by měly
strany přispívat od okamžiku přistoupení, se předpokládá, že EU
přispěje v roce 2014 a 2015 (přibližně
112 000 EUR, což je 2,5 % celkové částky CITES
svěřeneckého fondu pro rok 2015).  
2013/0418 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o přistoupení Evropské unie k Úmluvě
o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů
a planě rostoucích rostlin (CITES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na články 192 a 207 ve spojení s čl. 218 odst. 6
písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Úmluva o mezinárodním
obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě
rostoucích rostlin (CITES), jejímiž smluvními stranami je 178 zemí,
včetně všech členských států, je důležitým
mezinárodním nástrojem zaměřeným na ochranu ohrožených
druhů živočichů a rostlin prostřednictvím regulace
mezinárodního obchodu s exempláři těchto druhů.
(2)       Gaboronským dodatkem
k úmluvě CITES přijatým zvláštní konferencí stran
v Gaborone v Botswaně v roce 1983 se mění článek
XXI úmluvy a přístup k úmluvě, dříve
vyhrazený státům, se otevírá organizacím regionální hospodářské
integrace, které sestávají ze suverénních států a které mají pravomoc
vyjednávat, uzavírat a plnit mezinárodní dohody v záležitostech, které na
ně převedly jejich členské státy a na něž se
vztahuje tato úmluva. Gaboronský dodatek k úmluvě CITES vstoupil
v platnost dne 29. listopadu 2013.
(3)       Věcná působnost úmluvy
CITES se týká ochrany životního prostředí a obchodu. Jde o
oblasti, v nichž má Unie pravomoc sjednávat, uzavírat a provádět
mezinárodní dohody. Ustanovení úmluvy CITES byla od 1. ledna 1984
prováděna jednotně ve všech členských státech. Nyní jsou
upravena nařízením Rady (ES) č. 338/97[1]a nařízením
Komise (ES) č. 865/2006[2].

(4)       Přistoupení k úmluvě
CITES Evropské unii umožní, aby se plně zapojila do práce úmluvy,
a právně zaváže Evropskou unii a všechny její členské státy
k provádění a prosazování úmluvy. Evropská unie se tak jako
smluvní strana úmluvy stane formálně odpovědnou za provádění
úmluvy vůči ostatním stranám.
(5)       Evropská unie by proto
měla přistoupit k úmluvě CITES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
Přistoupení Evropské unie
k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně
žijících živočichů a planě rostoucích rostlin se schvaluje
jménem Unie. 
Znění úmluvy je připojeno k tomuto
rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady jmenuje osobu
zmocněnou uložit jménem Evropské unie listiny o přistoupení, jak je
stanoveno v článku XXI odst. 1 úmluvy, čímž Evropská unie
vyjadřuje svůj souhlas s tím, aby byla touto úmluvou vázána.
Jmenovaná osoba zároveň uloží prohlášení uvedené v příloze tohoto
rozhodnutí v souladu s čl. XXI odst. 3 Úmluvy o mezinárodním obchodu
ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě
rostoucích rostlin.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dne[3].
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda/předsedkyně
LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
1.           RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU 
              1.1     Název návrhu/podnětu 
              1.2     Příslušné oblasti politik podle
členění ABM/ABB
              1.3     Povaha návrhu/podnětu 
              1.4     Cíle 
              1.5     Odůvodnění návrhu/podnětu 
              1.6     Doba trvání akce a finanční dopad 
              1.7     Předpokládaný způsob řízení 
2.           SPRÁVNÍ OPATŘENÍ 
              2.1     Pravidla pro sledování a podávání zpráv 
              2.2     Systém řízení a kontroly 
              2.3     Opatření k zamezení podvodů a
nesrovnalostí 
3.           ODHADOVANÝ FINANČNÍ
DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU 
              3.1     Okruhy víceletého finančního rámce a
dotčené výdajové rozpočtové položky 
              3.2     Odhadovaný dopad na výdaje 
              3.2.1  Odhadovaný souhrnný
dopad na výdaje 
              3.2.2  Odhadovaný dopad na
operační prostředky 
              3.2.3  Odhadovaný dopad na
prostředky správní povahy
              3.2.4  Soulad se stávajícím
víceletým finančním rámcem
              3.2.5  Příspěvky
třetích stran 
              3.3     Odhadovaný dopad na příjmy
LEGISLATIVNÍ
FINANČNÍ VÝKAZ
1.           RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU 
1.1.        Název návrhu/podnětu 
Rozhodnutí Rady o přistoupení Evropské unie
k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně
žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES)
1.2.        Příslušné oblasti
politik podle členění ABM/ABB[4]

07
Životní prostředí
1.3.        Povaha návrhu/podnětu 
x Návrh/podnět se týká
nové akce 
¨ Návrh/podnět se
týká nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci[5] 
¨ Návrh/podnět se
týká prodloužení stávající akce 
¨ Návrh/podnět se týká akce přesměrované na jinou akci 
1.4.        Cíle
1.4.1.     Víceleté strategické cíle
Komise sledované návrhem/podnětem 
Strategie
EU 2020 — Inteligentní růst podporující začlenění a
účinně využívající zdroje
1.4.2.     Specifické cíle a
příslušné aktivity ABM/ABB 
Specifický cíl č.
2.1
Globální záležitosti v oblasti životního prostředí 
Příslušné aktivity ABM/ABB
(kód
ABB: 0702)
1.4.3.     Očekávané výsledky a
dopady
Upřesněte
účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové
skupiny.
Členství
v úmluvě CITES by Unii poskytlo také pevnější institucionální základ
umožňující přispívat na projekty CITES a pomáhat
jednotlivým stranám s jejich programy budování kapacit. Evropská unie by
kromě toho přispívala na provozní náklady úmluvy platbou
určitého procenta jejího základního rozpočtu. Evropská unie by jako
strana úmluvy měla zajistit jednotný postoj EU. Přistoupení by Komisi
umožnilo, aby vedla jednání jménem Evropské unie a dosahovala vyvážených
kompromisů postojů 28 členských států. 
1.4.4.     Ukazatele výsledků a
dopadů 
Upřesněte ukazatele, podle kterých je možno
uskutečňování návrhu/podnětu sledovat.
Míra
vlivu EU na rozhodnutí přijímaná mnohostrannými environmentálními
dohodami a procesy, účast na pravidelných zasedáních CITES
(konference stran, zasedání stálého výboru, výborů k otázkám zvířat
a rostlin) a následné provádění rozhodnutí učiněných v rámci
úmluvy CITES do práva EU
1.5.        Odůvodnění
návrhu/podnětu 
1.5.1.     Požadavky, které mají být
splněny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu 
Jakmile
rozhodnutí přijme Rada, osoba zmocněná předsedou Rady uloží
listinu o přistoupení depozitáři úmluvy CITES. 
1.5.2.     Přidaná hodnota ze
zapojení EU 
Přistoupení
EU k úmluvě CITES umožní EU posílit její postavení v rámci
mnohostranných dohod v oblasti životního prostředí, které se
přímo týkají acquis v oblasti životního prostředí.
1.5.3.     Závěry vyvozené z podobných
zkušeností v minulosti 
Upevnění
postavení EU v mezinárodních úmluvách posiluje postavení EU a jejího
vlivu v dotčených oblastech
1.5.4.     Soulad a možná synergie s
dalšími vhodnými nástroji 
Ustanovení
úmluvy CITES jsou do právních předpisů EU již provedena (viz
nařízení Rady č. 338/97 a související prováděcí
nařízení Komise). Přistoupením EU k úmluvě CITES se posílí vzájemná
synergie s právními předpisy EU. 
1.6.        Doba trvání akce a
finanční dopad 
¨ Časově omezený návrh/podnět

–     
¨  Návrh/podnět s platností od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR 
–     
¨  Finanční dopad od RRRR do RRRR 
X Časově omezený návrh/podnět
–     
Provádění s obdobím rozběhu od RRRR do
RRRR,
–     
poté plné fungování.
1.7.        Předpokládaný
způsob řízení[6] 
U rozpočtu na rok 2013 —
nevztahuje se na tento návrh
¨ Přímé centralizované řízení Komisí 
¨ Nepřímé centralizované řízení, při kterém jsou úkoly plnění rozpočtu
svěřeny:
–     
¨  výkonným agenturám 
–     
¨  subjektům zřízeným Společenstvími[7] 
–     
¨  vnitrostátním veřejnoprávním subjektům / subjektům
pověřeným výkonem veřejné služby 
–     
¨  osobám pověřeným prováděním zvláštních opatření
podle hlavy V Smlouvy o Evropské unii a označeným v příslušném
základním právním aktu ve smyslu článku 49 finančního nařízení 
¨ Sdílené řízení
s členskými státy 
¨ Decentralizované řízení s třetími zeměmi 
¨ Společné řízení s mezinárodními organizacemi (upřesněte)
–       Pokud vyberete více způsobů
řízení, upřesněte je v části „Poznámky“.
U rozpočtů na rok 2014 a na další
roky
x Přímé řízení Komisí
–     
x prostřednictvím jejích útvarů,
včetně jejích zaměstnanců v delegacích Unie; 
–     
¨  prostřednictvím výkonných agentur; 
¨ Sdílené řízení
s členskými státy 
¨ Nepřímé řízení, při kterém jsou úkoly
souvisejícími s plněním rozpočtu pověřeny:
–     
¨ třetí země nebo subjekty určené těmito
zeměmi;
–     
¨ mezinárodní organizace a jejich agentury (upřesněte);
–     
¨ EIB a Evropský investiční fond;
–     
¨ subjekty uvedené v článcích 208 a 209 finančního
nařízení;
–     
¨ veřejnoprávní subjekty;
–     
¨ soukromoprávní subjekty pověřené výkonem veřejné služby
v rozsahu, v jakém poskytují dostatečné finanční záruky;
–     
¨ soukromoprávní subjekty členského státu pověřené
uskutečňováním partnerství soukromého a veřejného sektoru a
poskytující dostatečné finanční záruky;
–     
¨ osoby pověřené prováděním zvláštních činností v
rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky podle hlavy V
Smlouvy o EU a určené v příslušném základním právním aktu.
–       Pokud vyberete více způsobů
řízení, upřesněte je v části „Poznámky“.
2.           SPRÁVNÍ OPATŘENÍ 
2.1.        Pravidla pro sledování a
podávání zpráv 
Upřesněte
četnost a podmínky. 
Rozpočet
mezinárodních úmluv sledují jejich konference smluvních stran a kromě toho
se řídí pravidly OSN pro jejich správu (správcem svěřeneckého
fondu úmluvy CITES je UNEP).
2.2.        Systém řízení a kontroly

2.2.1.     Zjištěná rizika 
Rozpočet
úmluvy CITES je kontrolován v pravidelných intervalech v rámci
systému OSN.
2.2.2.     Informace o zavedeném systému
vnitřní kontroly 
Viz
bod 2.2.1 výše.
2.2.3.     Odhad nákladů a
přínosů kontrol a posouzení očekávané míry rizika výskytu chyb 
Nepoužije
se.
2.3.        Opatření k zamezení
podvodů a nesrovnalostí 
Upřesněte
stávající či předpokládaná preventivní a ochranná opatření.
Viz
bod 2.2.1 výše.
3.           ODHADOVANÝ FINANČNÍ
DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU 
3.1.        Okruhy víceletého
finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky 
·      Stávající rozpočtové položky 
V pořadí
okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových položek.
 Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová položka || Druh výdaje || Příspěvek 
 Č.  07 02 název „Environmentální politika na úrovni Unie a na mezinárodní úrovni“ || RP/NRP ([8])   || ze zemí ESVO[9]   || z kandidátských zemí [10]   || ze třetích zemí || ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení 
 4 || 07 02 04 — příspěvek k mnohostranným dohodám o životním prostředí || RP || Ne || Ne || Ne || Ne 
·      Nové rozpočtové položky, jejichž vytvoření se požaduje
(ano/ne) – nevztahuje se na tento návrh
V pořadí okruhů víceletého finančního rámce
a rozpočtových položek.
 Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová položka || Druh výdaje || Příspěvek 
 Číslo […][název…...….] || RP/NRP || ze zemí ESVO || z kandidátských zemí || ze třetích zemí || ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení 
   || […][XX.YY.YY.YY]   ||   || ano/ne || ano/ne || ano/ne || ano/ne 
3.2.        Odhadovaný dopad na výdaje 
[Tento oddíl se
vyplní za použití tabulky  rozpočtových údajů správní povahy (druhý dokument v příloze tohoto finančního výkazu) a
pro účely konzultace mezi útvary se vloží do aplikace CISNET.]
3.2.1.     Odhadovaný souhrnný dopad na
výdaje 
v EUR 
 Okruh víceletého finančního rámce || 4 || Globální Evropa 
 GŘ: ENV ||   ||   || Rok N[11]   || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || CELKEM 
  Operační prostředky || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Neomezená platnost 
 07 02 04 || Závazky || 1) || 112 000 || 112 000 || 112000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Platby || 2) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Číslo rozpočtové položky || Závazky || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Platby || (2 a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy [12] - nepoužije se   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Číslo rozpočtové položky ||   || 3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CELKEM prostředky pro GŘ ENV || Závazky || =1+1a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Platby || =2+2a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
  Operační prostředky CELKEM || Závazky || 4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Platby || 5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM || 6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CELKEM prostředky na TITUL 4 víceletého finančního rámce || Závazky || =4+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Platby || =5+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
Má-li návrh/podnět dopad na více okruhů:
  Operační prostředky CELKEM || Závazky || 4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Platby || 5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM || 6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CELKEM prostředky z OKRUHU 1 až 4 víceletého finančního rámce (referenční částka) || Závazky || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Platby || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Okruh víceletého finančního rámce || 5 || „Správní výdaje“ – nepoužije se 
v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná
místa)
   ||   ||   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || CELKEM 
 GŘ: ENV || 
  Lidské zdroje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Ostatní správní výdaje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GŘ <….> CELKEM || Prostředky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CELKEM prostředky na OKRUH 5 víceletého finančního rámce || (Závazky celkem = platby celkem) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná
místa)
   ||   ||   || Rok N[13]   || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || CELKEM 
 CELKEM prostředky z OKRUHU 1 až 5 víceletého finančního rámce || Závazky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Platby ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Odhadovaný dopad na
operační prostředky 
–     
¨  Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních
prostředků. 
–     
X Návrh/podnět vyžaduje využití
operačních prostředků, jak je vysvětleno dále:
Prostředky na závazky v EUR 
 Uveďte cíle a výstupy   ò ||   ||   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || CELKEM 
 VÝSTUPY 
 Druh[14]   || Průměrné náklady || č. || Náklady || č. || Náklady || č. || Náklady || č. || Náklady || č. || Náklady || č. || Náklady || č. || Náklady || Celkový počet || Náklady celkem 
 Specifický cíl č. 1 Globální záležitosti v oblasti životního prostředí[15]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 — Výstup || Zpráva z konference; || 112,000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 115 000 || 1 || 115 000 || 1 || 117 000 || 1 || 117 000 ||   || 800 000 
 — Výstup ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 — Výstup ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mezisoučet za specifický cíl č. 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NÁKLADY CELKEM ||   || 112 000 ||   || 112 000 ||   || 112 000 ||   || 115 000 ||   || 115 000 ||   || 117 000 ||   || 117 000 ||   || 800 000 
3.2.3.     Odhadovaný dopad na
prostředky správní povahy
3.2.3.1.  Shrnutí 
–     
x   Návrh/podnět nevyžaduje využití
prostředků správní povahy. 
–     
¨  Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní
povahy, jak je vysvětleno dále:
v milionech EUR
(zaokrouhleno na tři desetinná místa)
   || Rok N[16]   || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || CELKEM 
 OKRUH 5 víceletého finančního rámce ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Lidské zdroje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ostatní správní výdaje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mezisoučet za OKRUH 5 víceletého finančního rámce ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mimo OKRUH 5 [17]víceletého finančního rámce   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Lidské zdroje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ostatní výdaje správní povahy ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mezisoučet mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CELKEM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Potřebné
prostředky na oblast lidských zdrojů budou pokryty
z prostředků GŘ, které jsou již vyčleněny na
řízení akce a/nebo byly vnitřně přerozděleny v rámci
GŘ, a případně doplněny z dodatečného
přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci
ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
3.2.3.2.   Odhadované potřeby
v oblasti lidských zdrojů 
–     
X  Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských
zdrojů. 
–     
¨  Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je
vysvětleno dále:
Odhad vyjádřete v přepočtu na
plné pracovní úvazky
 ||   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) 
 ||  Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců) ||   ||   
 || XX 01 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 01 02 (při delegacích) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (v nepřímém výzkumu) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (v přímém výzkumu) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)[18]   || 
 || XX 01 02 01 (SZ, VNO, ZAP z celkového rámce) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 (SZ, MZ, VNO, ZAP a MOD při delegacích) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 yy[19]   || — v ústředí   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || — při delegacích ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP v nepřímém výzkumu) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (SZ, ZAP, VNO v přímém výzkumu) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Jiné rozpočtové položky (upřesněte) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || CELKEM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX je oblast
politiky nebo dotčená hlava rozpočtu.
Potřeby v oblasti
lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou již
vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně
přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny z
dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout
v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová
omezení.
Popis úkolů:
 Úředníci a dočasní zaměstnanci ||   
 Externí zaměstnanci ||   
3.2.4.     Soulad se stávajícím víceletým
finančním rámcem 
–     
x   Návrh/podnět je v souladu se stávajícím
víceletým finančním rámcem.
–     
¨  Návrh/podnět si vyžádá úpravu příslušného okruhu víceletého
finančního rámce.
Upřesněte požadovanou úpravu, příslušné
rozpočtové položky a odpovídající částky.
[…]
–     
¨  Návrh/podnět vyžaduje použití nástroje pružnosti nebo změnu
víceletého finančního rámce[20].
Upřesněte potřebu, příslušné
okruhy a rozpočtové položky a odpovídající částky.
[…]
3.2.5.     Příspěvky
třetích stran 
–     
Návrh/podnět nepočítá se
spolufinancováním od třetích stran. 
Prostředky v milionech EUR (zaokrouhleno na
tři desetinná místa)
   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || Celkem 
 Upřesněte spolufinancující subjekt || Nevztahuje se na tento návrh ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Spolufinancované prostředky CELKEM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Odhadovaný dopad na
příjmy 
–     
x   Návrh/podnět nemá žádný finanční
dopad na příjmy.
–     
¨  Návrh/podnět má tento finanční dopad:
–                   
¨         dopad na vlastní zdroje 
–                   
¨         dopad na různé příjmy 
v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná
místa)
 Příjmová rozpočtová položka: || Prostředky dostupné v běžném rozpočtovém roce || Dopad návrhu/podnětu [21]   
 Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) 
 Článek …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
U účelově
vázaných různých příjmů upřesněte dotčené
výdajové rozpočtové položky.
[…]
Upřesněte
způsob výpočtu dopadu na příjmy.
[…]
[1]               Nařízení
Rady (ES) č. 338/97 ze dne 9. prosince 1996 o ochraně druhů
volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin
regulováním obchodu s nimi, Úř. věst. L 61, 3.3.1997, s. 1.
[2]               Nařízení
Komise (ES) č. 865/2006 ze dne 4. května 2006 o prováděcích
pravidlech k nařízení Rady (ES) č. 338/97 o ochraně druhů
volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin
regulováním obchodu s nimi (Úř. věst. L 166, 19.6.2006, s. 1).
[3]               Den
vstupu protokolu v platnost pro Evropskou unii zveřejní generální
sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie.
[4]               ABM:
řízení podle činností (activity-based management) – ABB: sestavování
rozpočtu podle činností (activity-based budgeting).
[5]               Jak
uvádí čl. 54 odst. 2 písm. a) nebo b) finančního nařízení.
[6]               Vysvětlení
způsobů řízení spolu s odkazem na finanční nařízení
jsou k dispozici na stránkách BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[7]               Uvedené
v článku 185 finančního nařízení.
[8]               RP
= rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené prostředky.
[9]               ESVO:
Evropské sdružení volného obchodu. 
[10]             Kandidátské
země a případně potenciální kandidátské země západního
Balkánu.
[11]             Rokem
N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět začíná provádět.
[12]             Technická
a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů
a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.
[13]             Rokem
N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět začíná provádět.
[14]             Výstupy
se rozumí produkty a služby, které mají být dodány (např. počet
financovaných studentských výměn, počet vybudovaných kilometrů
silnic atd.).
[15]             Popsáno
v bodě 1.4.2. „Specifické cíle…“. 
[16]             Rokem
N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět začíná provádět.
[17]             Technická
a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů
a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.
[18]             SZ=
smluvní zaměstnanec; MZ = místní zaměstnanec; VNO= vyslaný národní
odborník; ZAP = zaměstnanec agentury práce; MOD=  mladý odborník při
delegaci). 
[19]             Dílčí
strop na externí zaměstnance financované z operačních
prostředků (bývalé položky „BA“).
[20]             Viz
body 19 a 24 interinstitucionální dohody (na období 2007–2013).
[21]             Pokud
jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky z cukru), je třeba uvést
čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25% nákladů
na výběr.
PŘÍLOHY
k
Návrh rozhodnutí Rady
O přistoupení Evropské unie
k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně
žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES),
PROHLÁŠENÍ
EVROPSKÉ UNIE V SOULADU S ČL. XXI ODST. 3 ÚMLUVY
O MEZINÁRODNÍM OBCHODU OHROŽENÝMI DRUHY VOLNĚ ŽIJÍCÍCH
ŽIVOČICHŮ A PLANĚ ROSTOUCÍCH ROSTLIN
„Evropská unie
prohlašuje, že má v souladu se Smlouvou o fungování Evropské unie, a zejména s
článkem 191 uvedené smlouvy, pravomoc uzavírat mezinárodní dohody a plnit
závazky z nich vyplývající, které přispívají k dosažení těchto
cílů:
–                        
zachování, ochrana a zlepšování kvality
životního prostředí,
–                        
ochrana lidského zdraví,
–                        
uvážlivé a racionální využívání přírodních
zdrojů,
–                        
podpora opatření na mezinárodní úrovni
určených k řešení regionálních a celosvětových
problémů životního prostředí.
Evropská unie
kromě toho přijímá na úrovni Evropské unie opatření nezbytná pro
řádné fungování vnitřního trhu.
Evropská unie
má výlučnou pravomoc, pokud jde o opatření týkající se celní
unie mezi členskými státy a s ohledem na její společnou
obchodní politiku. 
Evropská unie
prohlašuje, že již přijala právní nástroje, které jsou pro její
členské státy právně závazné a týkají se všech otázek upravovaných
touto úmluvou, a to zejména nařízení Rady (ES) č.
338/97 ze dne 9. prosince 1996 o ochraně druhů volně žijících
živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi
a prováděcí nařízení Komise (ES) č. 865/2006 ze dne 4.
května 2006.[1]
Kromě toho Evropská unie prohlašuje,
že je odpovědná za plnění těch závazků plynoucích
z úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících
živočichů a planě rostoucích rostlin, které jsou
předmětem platného práva Unie.
Výkon pravomocí Unie se vzhledem k jejich
povaze neustále vyvíjí.”  
[1]               Úř.
věst. L 61, 3.3.1997, s. 1 a Úř. věst. L 166, 19.6.2006, s. 1.