CELEX: 52014PC0577
Language: nl
Date: 2014-09-19
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité van de EER met betrekking tot een wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (Copernicus-programma)

|
			
		
		
		52014PC0577
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité van de EER met betrekking tot een wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (Copernicus-programma) /* COM/2014/0577 final - 2014/0266 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Om de rechtszekerheid en de homogeniteit van
de interne markt te waarborgen, moet het Gemengd Comité van de EER alle
relevante EU-wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de
EER-overeenkomst opnemen. 
Volgens artikel 78 van de EER-overeenkomst
versterken en verbreden de overeenkomstsluitende partijen de samenwerking in
het kader van de werkzaamheden van de Unie op het gebied van onder andere
milieu, onderzoek en technologische ontwikkeling. 
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van
de EER in de bijlage bij het voorstel voor een besluit van de Raad beoogt de
wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking
op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden, teneinde de samenwerking
tussen de overeenkomstsluitende partijen op het gebied van milieu, onderzoek en
technologische ontwikkeling uit te breiden.
Om de samenwerking tussen de overeenkomstsluitende
partijen bij de EER-overeenkomst uit te breiden (met ingang van 1 januari 2014)
moet Verordening (EU) nr. 377/2014 van het Europees Parlement en de Raad
van donderdag 3 april 2014 tot vaststelling van het Copernicus-programma en tot
intrekking van Verordening (EU) nr. 911/2010[1]
worden opgenomen in de EER-overeenkomst door middel van de hierboven genoemde
wijziging.
Hierbij moet worden opgemerkt dat Noorwegen en
Liechtenstein beslist hebben om niet deel te nemen aan dit programma. Noorwegen
overweegt deelname vanaf 2015. 
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Overeenkomstig
artikel 1, lid 3, van
Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde
wijzen van toepassing van de EER-overeenkomst stelt de Raad met betrekking tot
dit soort besluiten op voorstel van de Commissie het standpunt van de Unie
vast. 
De Commissie legt het ontwerpbesluit van het
Gemengd Comité van de EER voor aan de Raad met het oog op vaststelling van het
standpunt van de Unie. De Commissie hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in
het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.
Het besluit van het Gemengd Comité van de EER
houdt ook in dat de partijen overeenkomstig artikel 1, lid 8, van protocol 32
bij de EER-overeenkomst overeenkomen de samenwerking overeenkomstig Verordening
(EU) nr. 377/2014 met ingang van 1 januari 2014 aan te vatten, zelfs als dit
besluit van het Gemengd Comité van de EER wordt goedgekeurd na 10 juli 2014, of
als na die datum kennisgeving wordt gedaan dat voldaan is aan de grondwettelijke
vereisten, indien van toepassing.
2014/0266 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende het namens de Europese Unie in te
nemen standpunt in het Gemengd Comité van de EER met betrekking tot een
wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op
specifieke gebieden buiten de vier vrijheden
(Copernicus-programma)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 189, lid 2, in samenhang met artikel 218,
lid 9,
Gezien
Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994
houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de
Europese Economische Ruimte[2],
en met name artikel 1, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       De Overeenkomst betreffende
de Europese Economische Ruimte[3]
(hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) is op 1 januari 1994 in
werking getreden.
(2)       Overeenkomstig artikel 98 van
de EER-overeenkomst kan protocol 31 bij die overeenkomst bij besluit van het
Gemengd Comité van de EER worden gewijzigd.
(3)       Protocol 31 bevat
bepalingen en regelingen betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten
de vier vrijheden.
(4)       Het is wenselijk om de
samenwerking tussen de partijen bij de EER-overeenkomst uit te breiden tot
Verordening (EU) nr. 377/2014[4].
(5)       Het is passend dat de
deelname van de EVA-staten aan de activiteiten overeenkomstig Verordening (EU)
nr. 377/2014 met ingang van 1 januari 2014 wordt aangevat, zelfs als het besluit
van het Gemengd Comité van de EER in de bijlage bij dit besluit wordt
goedgekeurd na 10 juli 2014, of als na die datum kennisgeving wordt gedaan dat
voldaan is aan de grondwettelijke vereisten, indien van toepassing. 
(6)       In de EVA-staten gevestigde
entiteiten moeten de mogelijkheid hebben om deel te nemen aan activiteiten die
van start gaan vóór de inwerkingtreding van het besluit van het Gemengd Comité
van de EER in de bijlage bij dit besluit. De kosten voor activiteiten waarvan
de uitvoering is gestart na 1 januari 2014, komen in aanmerking voor subsidie
onder dezelfde voorwaarden als de kosten die worden gemaakt door in de
EU-lidstaten gevestigde entiteiten, mits het besluit van het Gemengd Comité van
de EER in werking treedt voor het einde van de betrokken activiteit.
(7)       Protocol 31 moet derhalve
dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(8)       Het standpunt van de Unie in
het Gemengd Comité van de EER moet worden gebaseerd op het hieraan gehechte
ontwerpbesluit,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Het namens de Europese Unie in het Gemengd
Comité van de EER in te nemen standpunt over de voorgestelde wijziging van
protocol 31 bij de EER-overeenkomst, betreffende samenwerking op specifieke
gebieden buiten de vier vrijheden, is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte
ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de datum
waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 122 van 24.4.2014, blz. 44.
[2]               PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.
[3]               PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3. 
[4]               Verordening (EU) nr. 377/2014 van het Europees
Parlement en de Raad van 3 april 2014 tot instelling van het
Copernicus-programma en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 911/2010,
PB L 122 van 24.4.2014, blz. 44.
BIJLAGE
BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER NR. .../2014
van 
tot wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst, 
betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden
HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,
Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte, hierna de “EER-overeenkomst” genoemd, en met name de
artikelen 86 en 98,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
Het is wenselijk om de samenwerking tussen de
overeenkomstsluitende partijen bij de EER-overeenkomst uit te breiden tot
Verordening (EU) nr. 377/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 3 april
2014 tot vaststelling van het Copernicus-programma en tot intrekking van
Verordening (EU) nr. 911/2010[1].
(2)              
Het is passend dat de deelname van de EVA-staten
aan de activiteiten overeenkomstig Verordening (EU) nr. 377/2014 met ingang van
1 januari 2014 wordt aangevat, zelfs als dit besluit wordt goedgekeurd na 10
juli 2014, of als na die datum kennisgeving wordt gedaan dat voldaan is aan de
grondwettelijke vereisten, indien van toepassing. 
(3)              
In de EVA-staten gevestigde entiteiten moeten de
mogelijkheid hebben om deel te nemen aan activiteiten die van start gaan vóór
de inwerkingtreding van dit besluit. De kosten voor activiteiten waarvan de
uitvoering is gestart na 1 januari 2014, komen in aanmerking voor subsidie
onder dezelfde voorwaarden als de kosten die worden gemaakt door in de
EU-lidstaten gevestigde entiteiten, mits dit besluit in werking treedt voor het
einde van de betrokken activiteit.
(4)              
Protocol 31 bij de EER-overeenkomst dient derhalve
te worden gewijzigd om deze uitgebreide samenwerking met ingang van 1 januari
2014 mogelijk te maken,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
In protocol 31 bij de EER-overeenkomst wordt
na artikel 1, lid 8, onder c), het volgende ingevoegd: 
'8d.        (a)     De EVA-staten nemen met
ingang van 1 januari 2014 deel aan de werkzaamheden die kunnen
voortvloeien uit de volgende handeling van de Unie:
-        32014 R
0377: Verordening (EU) nr. 377/2014 van het Europees Parlement en de
Raad van donderdag 3 april 2014 tot instelling van het Copernicus-programma en
tot intrekking van Verordening (EU) nr. 911/2010 (PB L 122,
24.4.2014, blz. 44).
(b)     De EVA-staten dragen financieel bij aan
de onder a) bedoelde werkzaamheden overeenkomstig artikel 82, lid 1,
onder a), van en protocol 32 bij de EER-overeenkomst.
(c)     De kosten voor activiteiten waarvan de
uitvoering is gestart na 1 januari 2014, kunnen in aanmerking komen voor
subsidie vanaf de aanvangsdatum van de actie in het kader van de betrokken
subsidieovereenkomst of het betrokken subsidiebesluit, mits Besluit nr.
.../2014 van het Gemengd Comité van de EER van ... in werking treedt voor het
einde van de actie.
(d)     De EVA-staten nemen volwaardig deel aan
de werkzaamheden van alle comités van de Unie die de Europese Commissie
bijstaan bij beheer, ontwikkeling en tenuitvoerlegging van de werkzaamheden als
bedoeld onder a), behalve wat betreft stemrecht.
(e)     Dit lid is niet van toepassing op
Noorwegen en Liechtenstein.'
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag na die
van de laatste kennisgeving zoals bedoeld in artikel 103, lid 1, van de
EER-overeenkomst*.
Het is van toepassing met ingang van
1 januari 2014.
Artikel 3
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het
EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Gedaan te Brussel.
                                                                       Voor
het Gemengd Comité van de EER
                                                                       De
voorzitter
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       De
secretarissen
                                                                       van het
Gemengd Comité van de EER
[1]               PB L 122 van 24.4.2014, blz. 44.
*               [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.]
[Grondwettelijke vereisten aangegeven.]