CELEX: 52001PC0258
Language: nl
Date: 2001-05-14
Title: Voorstel voor een Verordening van de Raad waarbij het leveren van bepaalde technische bijstand aan Liberia wordt verboden teneinde de regering van Liberia ertoe te bewegen haar verplichtingen in het vredesproces in Sierra Leone na te komen

Avis juridique important

|

52001PC0258

Voorstel voor een Verordening van de Raad waarbij het leveren van bepaalde technische bijstand aan Liberia wordt verboden teneinde de regering van Liberia ertoe te bewegen haar verplichtingen in het vredesproces in Sierra Leone na te komen  /* COM/2001/0258 def. */  

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD waarbij het leveren van bepaalde technische bijstand aan Liberia wordt verboden teneinde de regering van Liberia ertoe te bewegen haar verplichtingen in het vredesproces in Sierra Leone na te komen(door de Commissie ingediend)TOELICHTING(1) Op 7 maart 2001 heeft de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties resolutie 1343(2001) aangenomen betreffende de betrokkenheid van Liberia bij het conflict in Sierra Leone, waarin de oplegging van een aantal sancties aan Liberia werd voorgesteld indien dit land zijn steun aan het RUF in Sierra Leone en andere gewapende rebellengroepen in de regio voortzette. De Veiligheidsraad besloot met name dat ieder land de nodige maatregelen diende te nemen om te voorkomen dat onder andere technische bijstand en opleidingen voor militaire activiteiten werden verstrekt. Met het oog op de tenuitvoerlegging door de EU van dit verbod op het verstrekken van diensten die betrekking hebben op wapens en andere militaire uitrusting alsmede militaire activiteiten, is een communautaire maatregel geboden. Dit is de grondslag voor dit voorstel voor een verordening van de Raad. De Gemeenschap heeft eerder soortgelijke maatregelen genomen bij Verordening (EG) nr. 467/2001 met het oog op de naleving van resolutie 1333(2000) van de VN-Veiligheidsraad ten aanzien van Afghanistan en de Taliban.(2) Op 7 mei 2001 heeft de Raad een Gemeenschappelijk Standpunt GBVB aangenomen dat in de tenuitvoerlegging van de resolutie van de Veiligheidsraad voorziet.(3) Dit voorstel betreft uitsluitend het verbod op het verstrekken van bepaalde bijstand aan Liberia. De Veiligheidsraad heeft in resolutie 1343(2001) evenwel ook alle landen opgeroepen maatregelen te nemen met betrekking tot de handel in ruwe diamant. Op 4 mei besloot de Veiligheidsraad dat Liberia niet aan de voorwaarden van resolutie 1343(2001) had voldaan en dat de sancties tegen de handel in diamant op 7 mei van kracht werden. De Commissie en de lidstaten werken nauw samen met de sanctiecommissie Liberia teneinde tot de meeste effectieve tenuitvoerlegging van deze maatregelen te komen. Na dit overleg zal de Commissie in voorkomend geval een bijkomend voorstel aan de Raad voorleggen.Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD waarbij het leveren van bepaalde technische bijstand aan Liberia wordt verboden  teneinde de regering van Liberia ertoe te bewegen haar verplichtingen in het vredesproces in Sierra Leone na te komenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 301,Gezien het Gemeenschappelijk Standpunt van de Raad 2001/.../GBVB van ... mei 2001 [1],[1]  PB L... van...5.2001, blz. ...Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Op 7 maart 2001 heeft de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties resolutie 1343(2001) (hierna UNSCR 1343(2001) genoemd) aangenomen, waarin hij zijn ernstige bezorgdheid uit over de rol van de Liberiaanse autoriteiten in het conflict in Sierra Leone.(2) De Veiligheidsraad heeft onder andere besloten dat ieder land de nodige maatregelen dient te nemen om te voorkomen dat aan Liberia technische bijstand en opleidingen met betrekking tot militaire activiteiten worden verstrekt.(3) Sommige van deze maatregelen vallen binnen de werkingssfeer van het Verdrag en er moet derhalve, met name ter voorkoming van concurrentievervalsing, communautaire wetgeving worden aangenomen met het oog op de tenuitvoerlegging van de desbetreffende besluiten van de Veiligheidsraad, voorzover dit het grondgebied van de Gemeenschap betreft. Voor de toepassing van deze verordening wordt het grondgebied van de Gemeenschap geacht te omvatten de grondgebieden van de respectieve lidstaten waarop het Verdrag van toepassing is onder de daarin vastgestelde voorwaarden.(4) De vijfde ACS-EG-Overeenkomst, die op 23 juni 2000 in Cotonou is ondertekend en waarbij de Gemeenschap en Liberia betrokken partij zijn, vormt geen beletsel voor de toepassing van de bovengenoemde maatregelen van de Veiligheidsraad,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 11. Onverminderd de bevoegdheden van de lidstaten bij de uitoefening van het openbaar gezag wordt een verbod ingesteld op het verstrekken van technische opleiding of bijstand aan Liberia met betrekking tot de leverantie, de vervaardiging, het onderhoud en het gebruik van wapens en allerhande aanverwante uitrusting, inclusief wapens en munitie, militaire voertuigen en materieel, paramilitair materieel en reserveonderdelen.2. Het in lid 1 ingestelde verbod is niet van toepassing op de gevallen waarvoor van te voren een uitzondering is toegestaan door de bij lid 14 van UNSCR 1343(2001) ingestelde commissie. Dergelijke uitzonderingen moeten worden goedgekeurd via de bevoegde autoriteiten van de lidstaten die in de bijlage bij deze verordening zijn vermeld.Artikel 2Onverminderd de rechten en plichten van de lidstaten uit hoofde van het Handvest van de Verenigde Naties onderhoudt de Commissie alle noodzakelijke contacten met de genoemde commissie van de Veiligheidsraad met het oog op de effectieve tenuitvoerlegging van deze verordening.Artikel 3De Commissie en de lidstaten stellen elkaar onverwijld in kennis van de door hen krachtens deze verordening genomen maatregelen en wisselen onderling de hun beschikbare en voor deze verordening relevante informatie uit, met name betreffende inbreuken, handhavings problemen en uitspraken van nationale rechtbanken.Artikel 4Deze verordening is van toepassing ongeacht alle rechten of verplichtingen uit hoofde van internationale overeenkomsten of contracten die vóór de inwerkingtreding van deze verordening werden gesloten dan wel uit hoofde van licenties of vergunningen die vóór die datum werden toegekend.Artikel 51. Iedere lidstaat stelt de op te leggen sancties vast voor inbreuken op de bepalingen van deze verordening. Deze sancties moeten effectief zijn, in verhouding tot de inbreuk staan en een ontradende werking hebben.Hangende de goedkeuring van daartoe strekkende wetgeving, in de gevallen waar dit vereist is, worden bij inbreuk op de bepalingen van deze verordening de sancties opgelegd die worden vastgesteld door de lidstaten ter uitvoering van artikel 13 van Verordening (EG) nr. 467/2001 [2].[2]  PB L 67 van 9.3.2001, blz. 1.2. Iedere lidstaat stelt rechtsvervolging in tegen iedere natuurlijke of rechts persoon dan wel iedere andere rechtsvorm die onder zijn rechtsbevoegdheid valt, wanneer er voldoende aanwijzingen bestaan dat een dergelijke persoon of rechtsvorm een bepaling van de verordening niet naleeft.Artikel 6Deze verordening is van toepassing- op het grondgebied van de Gemeenschap, inclusief het luchtruim,- aan boord van ieder vliegtuig en vaartuig dat onder de rechtsbevoegdheid van een lidstaat valt,- op iedere persoon die zich elders bevindt maar onderdaan is van een lidstaat, alsmede- op iedere rechtspersoon dan wel iedere andere rechtsvorm die overeenkomstig de wetten van een lidstaat is opgericht of erkend.Artikel 7Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Deze verordening vervalt op 8 mei 2002.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe voorzitter