CELEX: 52013PC0291
Language: es
Date: 2013-05-15
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 28 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (EGF/2013/000 TA 2013 – Asistencia técnica a iniciativa de la Comisión)

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		52013PC0291
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 28 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (EGF/2013/000 TA 2013 – Asistencia técnica a iniciativa de la Comisión) /* COM/2013/0291 final */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
De conformidad con el punto 28 del
Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo,
el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión
financiera[1],
se permite la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización
(FEAG) a través de un mecanismo de flexibilidad, hasta un máximo anual de
500 000 000 EUR además de las partidas pertinentes del marco
financiero.
Las normas aplicables a las
contribuciones del FEAG se establecen en el Reglamento
(CE) nº 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de
diciembre de 2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la
Globalización[2].
RESUMEN DE LA SOLICITUD Y ANÁLISIS
Datos clave:
Número de referencia del FEAG                                                                           EGF/2013/000
Comisión Europea                                                                                             Asistencia
técnica
Gastos administrativos: presupuesto en euros                                                                    750 000
% de gastos administrativos
(límite: 0,35 %)                                                                       0,15 %
De conformidad con el artículo 8,
apartado 1, del Reglamento (CE) nº 1927/2006, a iniciativa de la Comisión,
puede destinarse cada año la cantidad correspondiente al 0,35 % del
importe máximo anual del FEAG a asistencia técnica.
Asistencia técnica que debe
financiarse y desglose de sus costes estimados
1.           La contribución se
utilizará para sufragar los gastos mencionados en el artículo 8, apartados 1 y
4, y el artículo 9, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 1927/2006, según se
detalla a continuación.
2.           Seguimiento: La
Comisión seguirá recogiendo los datos relativos a las solicitudes recibidas y
pagadas y a las medidas propuestas y aplicadas, y actualizará el Retrato
Estadístico del FEAG con la información obtenida hasta finales de 2013. Sobre
la base de los trabajos preparatorios de los últimos años, puede realizar esas
tareas con sus recursos administrativos normales.
3.           Información: El
sitio web del FEAG[3]
que ha creado la Comisión en su espacio sobre Empleo, Asuntos Sociales e
Inclusión, y que esta mantiene de conformidad con el artículo 9, apartado 2,
del Reglamento (CE) nº 1927/2006, será actualizado y ampliado
periódicamente, y todo nuevo elemento será traducido a todas las lenguas de la
UE. Se elaborará información sobre el nuevo Reglamento del FEAG y se redactará,
traducirá, imprimirá y distribuirá el informe anual del FEAG. Se fomentará el
conocimiento general y la visibilidad del FEAG. Este figurará también en varias
publicaciones y actividades audiovisuales de la Comisión. Se calcula un coste
de todas estas acciones de 80 000 EUR.
4.           Creación de una base
de conocimientos: La Comisión continúa su trabajo con vistas a establecer
un formulario de solicitud electrónico y procedimientos normalizados para las
solicitudes de movilización del FEAG y su tratamiento, lo que permitirá
simplificar las solicitudes con arreglo al nuevo Reglamento, acelerar su
tramitación y facilitar la obtención de informes para diversos fines. Continúa
también la normalización de los formularios de informe, con el propósito de
aliviar la carga administrativa de los Estados miembros.
La Comisión mejorará la base en la que
figuran los datos y las cifras de las intervenciones del FEAG, por ejemplo en
relación con los trabajadores, las medidas y los resultados.
Se calcula un coste de estas acciones de
80 000 EUR.
5.           Apoyo administrativo
y técnico: El Grupo de Expertos sobre Personas de Contacto del FEAG, que
cuenta con un representante de cada Estado miembro, celebrará dos reuniones, de
un coste conjunto estimado en 70 000 EUR.
6.           Además, la Comisión
organizará redes entre los Estados miembros. El acto prioritario en esta actividad de organización de redes
será un seminario para profesionales sobre la aplicación del FEAG, en el que se
aprovechará la experiencia adquirida en el marco del presente Reglamento
(2007-2013) a efectos de preparar el terreno para el nuevo Reglamento
(2014-2020). Se calcula un coste de estas acciones de 120 000 EUR.
7.           Evaluación: La
Comisión dirigirá la fase final de la evaluación ex post del FEAG
(2007-2013) mediante la celebración de un contrato con un consultor externo que
evalúe las intervenciones del FEAG una vez liquidadas, centrándose en el
impacto del Fondo y su valor añadido en el período actual. Se calcula un coste
de esta evaluación de 400 000 EUR.
 Partidas || Número estimado || Coste estimado por partida (en EUR) || Coste total (en EUR) 
 Seguimiento ||   ||   || 0 
 Actividades de información || Diverso || Diverso || 80 000 
 Creación de una base de conocimientos || Diverso || Diverso || 80 000 
 Apoyo administrativo y técnico: reuniones del Grupo de Expertos sobre Personas de Contacto del FEAG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Apoyo administrativo y técnico: establecimiento de redes sobre la aplicación del FEAG || Diverso || Diverso || 120 000 
 Evaluación ex post para el período 2007-2013 || 1 || 400 000 || 400 000 
 Coste total estimado ||   || 750 000 
Financiación
8.           El presupuesto total
anual disponible para el FEAG asciende a 500 000 000 EUR. En el
artículo 8, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 1927/2006, se establece que, a
iniciativa de la Comisión, puede destinarse cada año el 0,35 % de esta
cantidad (es decir, 1 750 000 EUR) a asistencia técnica. En la
actualidad, sigue aún disponible todo el presupuesto previsto para 2013, puesto
que todavía no se ha asignado ninguna cantidad para asistencia técnica. 
9.                     La
contribución propuesta para asistencia técnica a iniciativa de la Comisión en
2013 es de 750 000 EUR. Una vez movilizado este importe, seguirá
estando potencialmente disponible la cantidad de 1 000 000 EUR
por si surge una necesidad en lo que queda año.
10.         Teniendo en cuenta el
importe máximo permitido de una contribución con cargo al FEAG, de conformidad
con el artículo 8, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 1927/2006, y dado el
margen existente para la reasignación de créditos, la Comisión propone
movilizar el FEAG por el importe total indicado anteriormente, que se asignará
con cargo a la rúbrica 1a del marco financiero.
11.         Al presentar esta
propuesta de movilización del Fondo, la Comisión inicia el procedimiento de
triálogo simplificado, tal como exige el punto 28 del Acuerdo
Interinstitucional de 17 de mayo de 2006, para alcanzar un acuerdo de las dos
ramas de la Autoridad Presupuestaria sobre la necesidad de utilizar el FEAG y
sobre el importe necesario. La Comisión insta a la primera de las dos ramas de
la Autoridad Presupuestaria que alcance un acuerdo sobre el proyecto de
propuesta de movilización, al nivel político adecuado, a que informe de sus
intenciones a la otra rama y a la Comisión. En caso de desacuerdo de cualquiera
de las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria, se convocará una reunión
oficial de triálogo. 
12.         La Comisión presenta por
separado una solicitud de transferencia para consignar en el presupuesto de
2013 los correspondientes créditos de compromiso, como exige el punto 28 del
Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006.
Origen de los créditos de pago
13.         Se utilizarán créditos de
la línea presupuestaria del FEAG para sufragar el importe de 750 000 EUR
necesario para la asistencia técnica.
Propuesta de
DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y
DEL CONSEJO
relativa a la movilización del Fondo
Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 28 del
Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo,
el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión
financiera (EGF/2013/000 TA 2013 – Asistencia técnica a iniciativa de la
Comisión)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea,
Visto el Acuerdo Interinstitucional de 17
de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre
disciplina presupuestaria y buena gestión financiera[4] y, en particular,
su punto 28,
Visto el Reglamento (CE)
nº 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de
2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización[5], y, en particular,
su artículo 8, apartado 2,
Vista la propuesta de la Comisión[6].
Considerando lo siguiente:
(1)       El Fondo Europeo de
Adaptación a la Globalización (FEAG) se creó para proporcionar ayuda adicional
a los trabajadores despedidos que sufren las consecuencias de importantes cambios
estructurales en los patrones del comercio mundial y ayudarlos a reincorporarse
al mercado laboral.
(2)       El Acuerdo
Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 permite la movilización del FEAG hasta
un límite máximo anual de 500 000 000 EUR.
(3)       En el Reglamento (CE)
nº 1927/2006 se establece que, a iniciativa de la Comisión, puede
destinarse cada año el 0,35 % del límite máximo anual a asistencia
técnica. Por tanto, la Comisión propone destinar a ese fin un importe de
750 000 EUR.
(4)       En consecuencia, debe
movilizarse el FEAG para prestar asistencia técnica a iniciativa de la
Comisión.
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
En el marco del presupuesto general de la
Unión Europea para el ejercicio 2013, se movilizará el Fondo Europeo de
Adaptación a la Globalización (FEAG) para proporcionar una cantidad de
750 000 EUR en créditos de compromiso y de pago.
Artículo 2
La presente Decisión se publicará en el Diario
Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el
Por el Parlamento Europeo                          Por
el Consejo
El
Presidente                                                 El Presidente
[1]               DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.
[2]               DO L 406 de 30.12.2006, p. 1.
[3]               http://ec.europa.eu/egf.

[4]               DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.
[5]               DO L 406 de 30.12.2006, p. 1.
[6]               DO C […] de […], p. […].