CELEX: 
Language: cs
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/556/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací na rozpočtový rok 2011#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací na rozpočtový rok 2011

16.11.2013   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 308/165
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 17. dubna 2013
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací na rozpočtový rok 2011
   (2013/556/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací za rozpočtový rok 2011,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky úřadu Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací za rozpočtový rok 2011 spolu s odpověďmi úřadu (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1211/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o zřízení Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a Úřadu (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0066/2013),
            
         
               1.
            
            
               uděluje správnímu řediteli Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací absolutorium za plnění rozpočtu sdružení na rozpočtový rok 2011;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, správnímu řediteli Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 8.
   
      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 337, 18.12.2009, s. 1.
   
      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 17. dubna 2013
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací na rozpočtový rok 2011
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací za rozpočtový rok 2011,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky úřadu Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací za rozpočtový rok 2011 spolu s odpověďmi úřadu (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1211/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o zřízení Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a Úřadu (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0066/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (dále „Sdružení“) za rozpočtový rok 2011 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;
               
            
                  B.
               
               
                  vzhledem k tomu, že v souladu s rozhodnutím 2010/349/EU přijatým vzájemnou dohodou zástupců vlád členských států ze dne 31. května 2010 o umístění sídla Úřadu Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) (6) byl Úřad BEREC (dále „Úřad“) umístěn v Rize v Lotyšsku; vzhledem k tomu, že Úřad podepsal smlouvu o svém sídle dne 24. února 2011, plně funkčním se stal v průběhu roku 2011 a finanční autonomii získal dne 12. září 2011;
               
            
                  C.
               
               
                  vzhledem k tomu, že celkový rozpočet Sdružení na rozpočtový rok 2011 činil 1 178 785,60 EUR a byl plně financován z příspěvku Unie (7);
               
            
         Rozpočtové a finanční řízení
      
      
               
                  1.
               
               
                  připomíná, že počáteční příspěvek Unie do rozpočtu Úřadu na rok 2011 činil 1 178 785,60 EUR; konstatuje, že se jednalo o první rok, kdy byl Úřad finančně autonomní;
               
            
               
                  2.
               
               
                  bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že v rozpočtu Úřadu na rok 2011, přijatém řídícím výborem, jsou rozpočtové prostředky uvedeny pouze podle hlav a kapitol, ale nejsou dále rozčleněny do článků a bodů, a že tato situace tudíž odporuje zásadě specifikace; bere na vědomí odpověď Úřadu, že rozpočet na rok 2012 je již do článků a bodů rozčleněn;
               
            
               
                  3.
               
               
                  na základě roční účetní závěrky Úřadu bere na vědomí, že bylo využito 63,4 % prostředků, zatímco platby dosáhly úrovně 70,1 % celkových spravovaných prostředků (44,5 % disponibilních prostředků);
               
            
         Přenosy prostředků
      
      
               
                  4.
               
               
                  se znepokojením konstatuje, že Účetní dvůr zjistil 21 případů v celkové hodnotě 94 120 EUR, kdy rozpočtové prostředky přenesené do roku 2012 neodpovídaly právním závazkům, a že přenosy byly tedy v rozporu se zásadou správnosti;
               
            
               
                  5.
               
               
                  přijímá vysvětlení Úřadu, že v úvodní fázi bylo obtížné správně předpovědět výši přenesených rozpočtových prostředků a že v současnosti jsou zavedena důkladná následná opatření ke sledování plnění rozpočtu; bere na vědomí vyjádření Úřadu, že na konci roku 2012 měly být vydány pokyny a shromážděny odpovídající informace od jednotlivých oddělení, aby mohlo dojít ke zrušení nevyužitých rozpočtových prostředků; žádá Úřad, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval, zda se tak stalo;
               
            
         Standardy vnitřní kontroly
      
      
               
                  6.
               
               
                  upozorňuje Úřad na připomínku Účetního dvora, že Úřad dosud nepřijal a nezavedl všechny standardy vnitřní kontroly, především nebyl zaveden centrální registr faktur a evidence výjimek;
               
            
               
                  7.
               
               
                  bere na vědomí vyjádření Úřadu, že stávající prováděcí plán pro standardy vnitřní kontroly stanovuje konečné lhůty k zavedení různých standardů na období od listopadu 2011 do ledna 2013; bere na vědomí, že zanášení faktur do registru a zaznamenávání výjimek do seznamu je zavedeno od 18. června 2012, což ovlivní další evidenci v roce 2012, a že v současné době probíhá příprava příslušných administrativních pokynů; žádá Úřad, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval o pokroku v těchto věcech;
               
            
         Postupy přijímání zaměstnanců
      
      
               
                  8.
               
               
                  bere na vědomí připomínku Účetního dvora, že je nezbytné zlepšit transparentnost postupů při přijímání zaměstnanců; bere na vědomí odpověď Úřadu, že s cílem vyhovět připomínkám Účetního dvora aktualizoval v červnu 2012 své pokyny pro postupy náboru zaměstnanců; žádá Úřad, aby tuto záležitost nadále sledoval a aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval o přijatých opatřeních; domnívá se, že některá ustanovení služebního řádu mohou představovat značnou administrativní zátěž; vybízí proto Komisi, aby u agentur umožnila určitou míru zjednodušení podle článku 110 služebního řádu;
               
            
               
                  9.
               
               
                  pokud jde o další připomínky, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.
               
            
         (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 8.
      
         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. L 337, 18.12.2009, s. 1.
      
         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  Úř. věst. L 156, 23.6.2010, s. 12.
      
         (7)  Konečná účetní závěrka Úřadu BEREC za rok 2011, s. 29.
      
         (8)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0134 (viz strana 374 v tomto čísle Úředního věstníku).