CELEX: 52014PC0522
Language: da
Date: 2014-08-19
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder (Sundhedsprogrammet)

|
			
		
		
		52014PC0522
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder (Sundhedsprogrammet) /* COM/2014/0522 final - 2014/0240 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
For at sikre den nødvendige retssikkerhed og
ensartethed på det indre marked skal Det Blandede EØS-Udvalg indarbejde al
relevant EU-lovgivning i EØS-aftalen så hurtigt som muligt efter vedtagelsen. 
I henhold til EØS-aftalens artikel 78 skal de
kontraherende parter styrke og udvide samarbejdet inden for rammerne af
Unionens virksomhed.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Udkastet til Det Blandede EØS-udvalgs
afgørelse (der er knyttet som bilag til forslaget til Rådets afgørelse) har til
formål at ændre protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud
over de fire friheder med henblik på at udvide samarbejdet mellem de
kontraherende parter.
Med henblik på at udvide samarbejdet mellem de
kontraherende parter til EØS-aftalen på dette område (fra den 1. januar 2014)
skal Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 282/2014 af 11. marts
2014 om oprettelse af et tredje EU-handlingsprogram for sundhed (2014-2020) og
om ophævelse af afgørelse nr. 1350/2007/EF[1]
indarbejdes i EØS-aftalen ved ovennævnte ændring. 
Det skal bemærkes, at Liechtenstein fritages
for at deltage i programmet og for at bidrage finansielt hertil.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
I henhold til artikel 1, stk. 3, i Rådets
forordning (EF) nr. 2894/94 om visse gennemførelsesbestemmelser til EØS-aftalen
fastlægger Rådet på forslag af Kommissionen den holdning, som skal indtages på
Unionens vegne til sådanne afgørelser. 
Kommissionen forelægger udkastet til Det
Blandede EØS-Udvalgs afgørelse til vedtagelse i Rådet som Unionens holdning.
Kommissionen håber snarest muligt at kunne forelægge forslaget i Det Blandede
EØS-Udvalg.
I overensstemmelse med artikel 1, stk. 8, i
protokol 32 til EØS-aftalen bør Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse også fungere
som parternes aftale om at begynde samarbejdet i henhold til forordning (EU)
nr. 282/2014 fra den 1. januar 2014, selv om Det Blandede EØS-Udvalgs
afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse, først vedtages eller
opfyldelsen af eventuelle forfatningsmæssige krav i forbindelse med Det
Blandede EØS-Udvalgs afgørelse først meddeles efter den 10. juli 2014.
2014/0240 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den
Europæiske Unions vegne
i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om
samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder
(Sundhedsprogrammet)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 168, stk. 5, sammenholdt med
artikel 218, stk. 9,
under henvisning til Rådets forordning (EF)
nr. 2894/94 af 28. november 1994 om visse gennemførelsesbestemmelser til
aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde[2], særlig artikel 1, stk.
3,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Aftalen om Det Europæiske
Økonomiske Samarbejdsområde[3]
("EØS-aftalen") trådte i kraft den 1. januar 1994.
(2)       I henhold til EØS-aftalens
artikel 98 kan Det Blandede EØS-Udvalg træffe afgørelse om at ændre bl.a.
protokol 31 til EØS-aftalen ("protokol 31").
(3)       Protokol 31 indeholder
bestemmelser og ordninger vedrørende samarbejde på særlige områder ud over de
fire friheder.
(4)       Det er hensigtsmæssigt at udvide
samarbejdet mellem de kontraherende parter i EØS-aftalen til at omfatte
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 282/2014[4].
(5)       Det er hensigtsmæssigt at
EFTA-staternes deltagelse i aktiviteterne som følge af forordning (EU) nr.
282/2014 begynder fra den 1. januar 2014, selv om Det Blandede EØS-Udvalgs
afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse, først vedtages eller opfyldelsen
af eventuelle forfatningsmæssige krav i forbindelse med Det Blandede
EØS-Udvalgs afgørelse først meddeles efter den 10. juli 2014.   
(6)       Enheder, der er etableret i
et EFTA-land, bør være berettiget til at deltage i aktiviteter, som starter før
ikrafttrædelsen af Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse, der er knyttet til
nærværende afgørelse. De afholdte omkostninger for sådanne aktiviteter, hvis
gennemførelse starter efter den 1. januar 2014, kan betragtes som
støtteberettigede på samme vilkår, som gælder for omkostninger afholdt af
enheder, der er etableret i EU-medlemsstaterne, forudsat at Det Blandede
EØS-Udvalgs afgørelse træder i kraft inden afslutningen af den pågældende
aktion.
(7)       Protokol 31 bør derfor ændres
i overensstemmelse hermed.
(8)       Ændringen bør finde
anvendelse fra den 1. januar 2014.
(9)       Unionens holdning i Det
Blandede EØS-Udvalg bør derfor baseres på det udkast til afgørelse, der er
knyttet til denne afgørelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Den
Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til den foreslåede
ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over
de fire friheder, baseres på det udkast til Det Blandede
EØS-Udvalgs afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 86 af 21.3.2014, s. 1.
[2]               EFT L 305 af 30.11.1994, s. 6.
[3]               EFT L 1 af 3.1.1994, s. 3. 
[4]               Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
282/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et tredje EU-handlingsprogram for
sundhed (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1350/2007/EF (EUT L 86 af
21.3.2014, s. 1–13).
BILAG
DET BLANDEDE EØS-UDVALGS AFGØRELSE nr. .../2014
af 
om ændring af protokol 31 til EØS-aftalen 
om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder
DET BLANDEDE EØS-UDVALG HAR —
under henvisning til aftalen om Det Europæiske
Økonomiske Samarbejdsområde, i det følgende benævnt "EØS-aftalen",
særlig artikel 86 og 98, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)              
Det er hensigtsmæssigt at udvide samarbejdet mellem
EØS-aftalens kontraherende parter til at omfatte Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 282/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et tredje
EU-handlingsprogram for sundhed (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr.
1350/2007/EF[1].
(2)              
Det er hensigtsmæssigt at EFTA-staternes deltagelse
i aktiviteterne som følge af forordning (EU) nr. 282/2014 begynder fra den 1.
januar 2014, selv om denne afgørelse først vedtages eller opfyldelsen af
eventuelle forfatningsmæssige krav i forbindelse med denne afgørelse først
meddeles efter den 10. juli 2014. 
(3)              
Enheder, der er etableret i et EFTA-land, bør være
berettiget til at deltage i aktiviteter, som starter før ikrafttrædelsen af
denne afgørelse. De afholdte omkostninger for sådanne aktiviteter, hvis
gennemførelse starter inden den 1. januar 2014, kan betragtes som
støtteberettigede på samme vilkår, som gælder for omkostninger afholdt af
enheder, der er etableret i EU-medlemsstaterne, forudsat at denne afgørelse
træder i kraft inden afslutningen af den pågældende aktion.
(4)              
Protokol 31 til EØS-aftalen bør derfor ændres for
at gøre det muligt at gennemføre dette udvidede samarbejde fra den 1. januar
2014 — 
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Følgende led indsættes i artikel 16, stk. 1,
i protokol 31 til EØS-aftalen:
"-            32014 R 0282:
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 282/2014 af 11. marts 2014 om
oprettelse af et tredje EU-handlingsprogram for sundhed (2014-2020) og om
ophævelse af afgørelse nr. 1350/2007/EF (EUT L 86 af 21.3.2014, s. 1).
De afholdte omkostninger
for aktiviteter, hvis gennemførelse starter efter den 1. januar 2014, kan
betragtes som støtteberettigede fra begyndelsen af aktionen i henhold til den
pågældende støtteaftale eller støtteafgørelse, forudsat at Det Blandede
EØS-Udvalgs afgørelse nr. .../2014 af ... træder i kraft inden afslutningen af
aktionen.
Liechtenstein skal fritages
fra at deltage i programmet og fra at bidrage finansielt hertil."
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter, at
den sidste meddelelse er indgivet til Det Blandede EØS-Udvalg, jf. EØS-aftalens
artikel 103, stk. 1*.
Den
anvendes fra den 1. januar 2014.
Artikel 3
Denne afgørelse offentliggøres i Den
Europæiske Unions Tidendes EØS-afsnit og EØS-tillæg.
Udfærdiget i Bruxelles, 
                                                                       På
Det Blandede EØS-Udvalgs vegne
                                                                       Formand
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       Sekretærer
for
                                                                       Det
Blandede EØS-udvalg
[1]               EUT L 86 af 21.3.2014, s. 1.
*               [Ingen forfatningsmæssige krav angivet.] [Forfatningsmæssige
krav angivet.]