CELEX: 51989PC0275(01)
Language: it
Date: 1989-06-26
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RELATIVA AL DIRITTO DI SOGGIORNO DEGLI STUDENTI COM ( 89 ) 275 DEF. - SYN 199

N. C 191/2                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       28. 7. 89
                                                                II
                                                         (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
                      Proposta di direttiva del Consiglio relativa al diritto di soggiorno degli studenti
                                                COM(89) 275 def. — SYN 199
                                (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 26 giugno 1989)
                                                          (89/C 191/02)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 considerando che l'esercizio del diritto di soggiorno di-
                                                                     venta una possibilità reale solo se è riconosciuto anche al
visto il trattato che istituisce la Comunità economica               coniuge e ai figli a carico;
europea, in particolare l'articolo 7, secondo comma,
                                                                     considerando che è opportuno garantire ai beneficiari
vista la proposta della Commissione,
                                                                     della presente direttiva la medesima disciplina ammini-
                                                                     strativa già prevista in particolare dal regolamento (CEE)
in cooperazione con il Parlamento europeo,
                                                                     n. 1612/68 del Consiglio (l), dalla direttiva 68/360/CEE
                                                                     del Consiglio (2) e dalla direttiva 64/221/CEE del Consi-
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                     gHoO;
considerando che l'articolo 3, lettera e) del trattato stabi-
lisce che l'azione della Comunità comporta l'elimina-                considerando che la presente direttiva non riguarda gli
zione tra gli Stati membri degli ostacoli alla libera circo-         studenti che hanno il diritto di soggiornare in quanto
lazione delle persone;                                               esercitano o hanno esercitato un'attività economica o che
                                                                     sono familiari di un lavoratore migrante,
considerando che l'articolo 8 A prevede che il mercato
interno sia instaurato entro il 31 dicembre 1992; che il
mercato interno comporta uno spazio senza frontiere in-              HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
terne, nel quale è assicurata la libera circolazione delle
persone;
                                                                                                 Articolo 1
considerando che gli articoli 128 e 7 del trattato — come
risulta dalla giurisprudenza della Corte di giustizia —              1.     Gli Stati membri adottano le misure necessarie per
vietano qualsiasi discriminazione tra cittadini degli Stati          facilitare l'esercizio del diritto di soggiorno al fine di ga-
membri per quanto riguarda l'accesso alla formazione                 rantire l'accesso alla formazione professionale senza di-
professionale nella Comunità;                                        scriminazioni. A tale scopo riconoscono il diritto di sog-
                                                                     giorno a qualsiasi studente che sia cittadino degli Stati
                                                                     membri e che non disponga di tale diritto in base ad
considerando che la parità nell'accesso alla formazione              un'altra disposizione di diritto comunitario, nonché al
professionale presuppone la possibilità della presenza sul           coniuge e ai figli a carico, purché lo studente sia iscritto
territorio dello Stato membro in cui è dispensato l'inse-            presso un istituto per seguirvi una formazione professio-
gnamento e quindi la determinazione di norme per ga-                 nale e purché essi dispongano di un'assicurazione malat-
rantire detta parità;                                                tia.
considerando che gli studenti sono solo eccezionalmente
a carico dell'assistenza sociale; che, tuttavia, le spese del-       2.     I cittadini degli Stati membri che intendono seguire
l'assistenza sociale dello Stato membro ospitante, con-              una formazione professionale, nonché i familiari hanno il
cessa ad uno studente che non abbia altri legami giuridici           diritto di iscriversi al sistema di assicurazione malattia del
con tale Stato membro oltre al semplice fatto di essersi             paese ospitante alle medesime condizioni vigenti per i
ivi recato per seguire una formazione professionale, non             cittadini di quest'ultimo.
dovrebbero essere a carico di tale Stato, bensì dello Stato
di provenienza;
considerando che è necessario che gli Stati membri adot-             (•) GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 2.
tino misure sul piano amministrativo per agevolare il                (2) GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 13.
soggiorno senza discriminazioni;                                     (3) GU n. 56 del 4. 4. 1964, pag. 850.
 ---pagebreak--- 28. 7. 89                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 191/3
3.    Se lo studente, di cui al primo paragrafo, è da porsi         Se uno Stato membro si è avvalso del rimborso delle
a carico dell'assistenza sociale dello Stato membro ospi-           spese di assistenza sociale in forza dell'articolo 1, para-
tante, questo concede tale assistenza in conformità della           grafo 3, il rinnovo della carta di soggiorno non può av-
propria normativa. Su richiesta dello Stato membro ospi-            venire senza il preventivo accordo dello Stato membro di
tante, lo Stato membro di provenienza rimborsa al mede-             provenienza.
simo l'importo di tale assistenza concessa. Per l'applica-
zione della presente direttiva si intende per «Stato mem-
bro di provenienza» quello nel quale lo studente aveva la           2.     Gli articoli 2, 3, 9 e 10 della direttiva 68/360/CEE,
sua residenza principale prima di invocare il diritto di            l'articolo 11 del regolamento (CEE) n. 1612/68 e gli ar-
soggiorno in uno Stato membro in forza della presente               ticoli da 2 a 9 della direttiva 64/221/CEE sono applica-
direttiva.                                                          bili ai beneficiari della presente direttiva.
                          Articolo 2
                                                                                               Articolo 3
1.    Il diritto di soggiorno è costatato mediante il rila-
scio di un documento denominato «carta di soggiorno                 Gli Stati membri pongono in vigore le disposizioni legi-
delle Comunità europee» la cui validità può essere limi-            slative, regolamentari ed amministrative necessarie per
tata alla durata della formazione perseguita. La carta di           conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre
soggiorno è rinnovabile anno per anno, fatta salva l'ap-             1990. Essi comunicano immediatamente le misure adot-
plicazione del terzo comma. Al familiare che non abbia              tate alla Commissione.
la cittadinanza di uno Stato membro viene rilasciato un
documento di soggiorno avente la stessa validità di
                                                                    Le disposizioni adottate in forza del primo comma fanno
quello rilasciato al cittadino da cui dipende.
                                                                    espresso riferimento alla presente direttiva.
Per il rilascio della carta o del documento di soggiorno,
lo Stato membro può soltanto esigere, dal richiedente, di
presentare un documento d'identità e di fornire la prova
                                                                                                Articolo 4
che egli soddisfa alle condizioni di cui all'articolo 1, pa-
ragrafo 1.                                                           Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
               Proposta di direttiva del Consiglio relativa al diritto di soggiorno dei lavoratori salariati e non
                                    salariati che hanno cessato la loro attività professionale
                                                  COM(89) 275 def. - SYN 200
                                 (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 26 gnigno 1989)
                                                          (89/C 191/03)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 considerando che l'articolo 8 A prevede che il mercato
                                                                     interno sia instaurato entro il 31 dicembre 1992; che il
                                                                     mercato interno comporta uno spazio senza frontiere in-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica               terne, nel quale è assicurata la libera circolazione delle
europea, in particolare gli articoli 49 e 54,                        persone;
vista la proposta della Commissione,
in cooperazione con il Parlamento europeo,                           considerando che gli articoli 48 e 52 del trattato preve-
                                                                     dono la libera circolazione dei lavoratori salariati e non
                                                                     salariati, il che presuppone il diritto di soggiorno nello
visto il parere del Comitato economico e sociale,                    Stato membro nel quale svolgono la loro vita professio-
                                                                     nale; che tale diritto di soggiorno non deve essere rico-
                                                                     nosciuto solo durante la parte attiva della loro vita pro-
considerando che l'articolo 3, lettera e) del trattato stabi-        fessionale, ma anche durante la parte inattiva della me-
lisce che l'azione della Comunità comporta l'elimina-                desima, ancorché essi non abbiano esercitato il diritto
zione tra gli Stati membri degli ostacoli alla libera circo-         alla libera circolazione durante la prima parte della loro
lazione delle persone;                                              vita professionale;