CELEX: 51995PC0420
Language: fi
Date: 1995-09-18
Title: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) amending Regulation (EC) No 1015/94 imposing a definitive anti- dumping duty on imports of television camera systems originating in Japan

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                    Bryssel, 18.09.1995
                                                     KOM(95) 420 lopull.
                              Ehdotus
             NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
                              annettu
           lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta
Japanista peräisin olevien televisiokamerajärjestelmien tuonnissa
       annetun asetuksen (EY) N:o 1015/94 muuttamisesta
                       (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                           EXPLANATORY MEMORANDUM
1. The Council, by Regulation (EC) No. 1015/94, imposed a definitive anti-dumping duty
   on imports of television camera systems originating in Japan.
2. The Council excluded certain models of professional cameras from the application of
   the anti-dumping duty; these exempt models were listed in an Annex attached to the
   above mentioned Council Regulation.
3. Several exporters informed the Commission about the intended introduction into the
   Community market of either successor or new camera models and asked the
   Commission to establish whether they would fall within the scope of the anti-dumping
   duty and to amend the Annex accordingly.
4. The complainant Community industry asked the Commission to confirm that a new
   camera model which is furnished with 4 CCDs (Charge-Coupled Devices), instead of
   3, as described in the product definition, should fall within the scope of the anti-dumping
   duty.
5. The Commission, in a review of Regulation No. 1015/94 pursuant to Article 14 (3) of
   Regulation 2423/88, consulted on both issues all interested parties, providing them with
   the relevant technical documentation.
6. The Commission, after examining all the products and taking into account the comments
   submitted by all interested parties, concluded that:
   a) all successor/new models should be excluded from the scope of the anti-dumping
       duty;
   b) the 4 CCDs should be subject to the anti-dumping duty.
   Therefore the Commission is now proposing to:
    a) replace the Annex with an amended version, which contains both old and new
        exempted professional camera models;
   b) amend the product definition in such a way that also the 4 CCDs camera can be
        covered by the application of the anti-dumping duty.
 ---pagebreak---                                             Ehdotus
                          NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EYÏ N o
                                             annettu
                         lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta
              Japanista peräisin olevien televisiokamerajärjestelmien tuonnissa
                     annetun asetuksen (EY) N:o 1015/94 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta
tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY)
N:o 3283/94(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1251/95(2)
ja erityisesti sen 23 artiklan,
ottaa huomioon polkumyynnillä tai vientituella muista kuin Euroopan talousyhteisön
jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä heinäkuuta 1988 annetun
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2423/88(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
asetuksella (EY) N:o 522/94(4) ja erityisesti sen 14 artiklan,
ottaa huomioon neuvoa-antavan komitean kuulemisen jälkeen komission tekemän
ehdotuksen,
sekä katsoo, että
                              A. AIKAISEMPI MENETTELY
 1. Neuvosto otti käyttöön asetuksella (EY) N:o 1015/94(5) lopullisen polkumyyntitullin
    Japanista peräisin olevien televisiokamerajärjestelmien tuonnissa.
2. Neuvostojätti nimenomaisesti polkumyyntitullin soveltamisalan ulkopuolelle asetuksen
    (EY) N:o 1015/94 liitteessä (jäljempänä 'liite') luetellut ammattikäyttöön tarkoitetut
    korkealaatuiset kamerat, joihin teknisten ominaisuuksien osalta voidaan soveltaa
    asetuksen (EY) N:o 1015/94 1 artiklan 2 kohdan säännöksiä, mutta joita ei kuitenkaan
    voida pitää televisiolähetyskameroina.
    EYVL     N:o L  349, 31.12.1994, s. 1
    EYVL     N:o L  122, 2.6.1995, s. 1
    EYVL     N:o L  209, 2.8.1988, s. 1
    EYVL     N:o L  66, 10.3.1994, s. 10
    EYVL     N:o L  111, 30.4.1994, s. 106
 ---pagebreak---                     B. UUDELLEENTARKASTELUMENETTELY
3. Tämän jälkeen useat viejät ilmoittivat komissiolle aikomuksestaan saattaa yhteisön
    markkinoille uusia ammattikäyttöön tarkoitettuja kameramalleja, jotka heidän
    mielestään olisi pitänyt lisätä liitteessä olevaan polkumyyntitullista vapautettujen
    kameramallien luetteloon.
4. Japanilainen tuottaja Ikegami ilmoitti saattavansa yhteisön markkinoille
    televisiolähetyskameran (HK-466/P), joka on varustettu neljällä anturilla
    (varaussiirtoanturit, CCD-anturit (Charge-Coupled Devices) kolmen CCD-anturin
    sijaan, kuten kuvataan asetuksen (EY) N:o 1015/94 1 artiklan 2 kohdan
    tuotemääritelmässä. Valituksen tehneet yhteisön tuottajat (jäljeropänä 'yhteisön
    teollisuus') toimittivat teknisiä tietoja ja vaativat polkumyyntitullin soveltamista
    kyseiseen kameraan sillä perusteella, että se oli samankaltainen tuote.
5. Komissio aloitti kesäkuussa 1994 asetuksen (EY) N:o 1015/94 uudelleentarkastelun
    määrittääkseen, kuuluvatko uudet tuotteet tämän menettelyn soveltamisalaan.
                    C. UUDELLEENTARKASTELUN TULOKSET
a) Seuraaja- tai uudet mallit
6. Komissio ilmoitti kaikille asianomaisille osapuolille mahdollisuudesta pyytää uusien tai
    seuraajamallien sisällyttämistä liitteeseen.
7. Seuraavat yritykset jättivät jäljempänä lueteltuja uusia tai seuraajamalleja koskevia
    hakemuksia ja toimittivat asiaankuuluvat tekniset tiedot.
Seuraajamallit:
    I)    Hitachi
    -     kameran runko HV-C20 ja alamalli HV-C20M;
          kameran runko Z-ONE-D ja alamallit (A), (B) ja (C);
    -     kameraohjausyksiköt RU-Z2, RC-Z1, RC-Z11, RC-Z2, RC-Z21 ;
    -     kameran sovittimet CA-Z1, CA-Z2, CA-Z1SJ, CA-Z1SP, CA-Z1M, CA-Z1M2,
          CA-Z1HB, CA-C10, CA-C10SP, CA-C10SJA, CA-C10M,
          CA-C10B;
    -     etsin GM-50 (A)
    II) Ikegami
          kameran runko HC-390;
    -     etsin VF 15-39;
          kameran sovitin CA-390
 ---pagebreak---      III) IY£
     -    kameran runko KY-27CECH;
          kameraohjausyksikkö RM-P270EG
     IV) Matsushita
          kameran runko WV-F-565HE;
     -    etsin WV-VF42E;
     -    kaukosäätöyksiköt WV-RC550/G ja WV-RC550/B
    V) Sony.
          kameran rungon tyyppi DXC-637 P kokoonpanoissa DXC-637PK, DXC-637PL,
          DXC-637PH, PVW-637PKjaPVW-637PL;
     -    etsimet DXF-601CE, DXF-40BCE ja DXF-50BCE
Uudet mallit:
     VI)IV£
          kameran runko KH-100U: tarkoitettu käytettäväksi suljetun piirin järjestelmissä
          (luentosalit, näyttelytilat, teatterit jne). Sitä voidaan käyttää ainoastaan Japanin
          teräväpiirtojärjestelmässä (Hi-Vision) eikä sitä voida käyttää nykyisessä Euroopan
          televisiolähetysjärjestelmässä (PAL tai SEC AM).
8. Komissio toimitti asianomaisille yhteisön teollisuuden edustajille edellä lueteltujen
    mallien tekniset tiedot ja pyysi niitä toimittamaan lausuntonsa kyseisten mallien
     luokittelusta ammattikäyttöön tarkoitettuina kameroina.
     Yhteisön teollisuus vahvisti, että kaikki 7 johdantokappaleessa tarkoitetut mallit ovat
    joko tullista vapautettujen ammattikäyttöön tarkoitettujen kameroiden seuraajamalleja
    tai uusia ammattikäyttöön tarkoitettuja kameramalleja.
9. Komissio suoritti teknisen tutkimuksen, johon seuraajamallien osalta kuului fyysinen
    vertailu edeltäviin malleihin. Tämän teknisen tutkimuksen ja asianomaisten osapuolten
    esittämien lausuntojen perusteella päätettiin, että kaikki 7 johdantokappaleessa
    tarkoitetut mallit ovat joko ammattikäyttöön tarkoitettuja kameroita ja oheislaitteita,
    jotka ovat liitteessä esiintyvien mallien korvaavia tai parannettuja malleja tai uusia
    ammattikäyttöön tarkoitettuja kameramalleja. Tämän vuoksi ne olisi vapautettava
    polkumyyntitullista, ja liite olisi muutettava sen mukaisesti.
b) Neljän CCD-anturin kamera
10. Komissio pyysi Ikegamia toimittamaan tiedot uudesta neljän CCD-anturin kamerastaan
    sekä antamaan vastineensa yhteisön teollisuuden lausunnosta. Ikegami toimitti neljän
    CCD-anturin kameraa koskevia teknisiä tietoja ja selvityksiä. Kaikkia asianomaisia
    osapuolia kehotettiin esittämän lausuntonsa tämän johdosta.
 ---pagebreak--- Ikegamin kanta
11. Ikegami väitti, että neljän CCD-anturin kamera ei muodollisesti kuulu
     polkumyyntimenettelyyn, koska siitä ei esitetty valituksia, eikä sitä päätetty tutkia
     aikanaan. Asetus (EY) N:o 1015/94 koskee ainoastaan kolmen anturin kameran runkoja.
     Ikegami väitti lisäksi, että uudelleentarkastelulla ei voida muuttaa menettelyn
     soveltamisalaa, joka määriteltiin ilmoituksessa menettelyn aloittamisesta sekä
     väliaikaisen ja lopullisen tullin käyttöönottoa koskevissa asetuksissa.
12. Teknisten ominaisuuden osalta Ikegami väitti, että neljän CCD-anturin kamera ei ole
     samankaltainen tuote kuin kolmen CCD-anturin kamera, koska siinä käytetään täysin
     uutta teknologiaa. Kaksi CCD-antureista ottavat vastaan valoa vihreää väriä varten.
     Ikegami toimitti muistion, josta ilmeni, että tieteellinen tutkimus kahden CCD-anturin
     käytöstä vihreän värin kanavaa varten oli alkanut jo vuonna 1991 ja väitti, että kyseistä
     teknistä kehitystä oli kaavailtu ennen polkumyyntitullin käyttöönottoa, joten se ei
     liittynyt käyttöönotetun polkumyyntitullin soveltamiseen.
     Ikegami huomautti, että neljän CCD-anturin kamera tarjoaa useita etuja kolmen CCD-
     anturin kameraan nähden:
           koko kuvan suurempi erotuskyky;
           parempi modulaatiosyvyys;
           laajempi dynamiikka-alue;
           vierastumisilmiön väheneminen;
           linssien väripoikkeaman väheneminen.
 13. Markkinoiden kannalta Ikegami väitti, että neljän CCD-anturin kamerat muodostavat
     erillisen markkinalohkon, koska ne ovat ainoat tuotteet, j otka on optimoitu 16:9 Pal-Plus
     -tuotannolle, ja että uusi markkinalohko syntyy, kun uusi HK-466/P saatetaan
     markkinoille. Näin ollen Ikegami oli sitä mieltä, että kyseinen tuote ei voi aiheuttaa
     vahinkoa yhteisön kolmen CCD-anturin kameroiden teollisuudelle.
Muiden viejien lausunnot
 14. Ainoastaan yksi viejä toimitti lausuntonsa, jonka mukaan uudet neljän CCD-anturin
     kamerat eivät eroa olennaisesti kolmen CCD-anturin kameroista, ja neljän CCD-anturin
     kameran rungon sisältämiä tiettyjä uusia osia lukuun ottamatta kaikki osat ovat samoja;
     kyseinen viejä oli sitä mieltä, että tuotetta voidaan pitää kolmen CCD-anturin
     kamerajärjestelmiä vastaavana tuotteena.
Yhteisön teollisuuden lausunnot
 15. Teknisten ominaisuuksien osalta yhteisön teollisuus totesi, että yhden CCD-anturin
     lisääminen ei muuta ratkaisevasti tuotteen luonnetta televisiolähetyskamerana. Yhteisön
     teollisuus katsoi, että kaksinkertaisen CCD-anturin käyttö puolen kuvapisteen heitossa
     on vain väliaikainen ratkaisu, jonka avulla teknologiset ongelmat voidaan ratkaista
     väliaikaisesti. Neljän CCD-anturin teknologia saattaa parantaa Ikegamin kameroiden
      suorituskykyä, mutta ei markkinoiden kokonaisuudessaan. Kuvapisteiden dynaaminen
     hallinnan käyttö (Dynamic Pixel Management, DPM) mainittiin yhtenä keinona saada
     aikaan samoja tuloksia vaaka-ja pysty erottelussa.
 ---pagebreak--- 16. Markkinoiden kannalta yhteisön teollisuus totesi, että neljän CCD-anturin kamerat eivät
    muodosta erillistä markkinalohkoa, koska ne tavoittelevat kolmen CCD-anturin
    kameroiden nykyisiä käyttäjiä. Yhteisön teollisuus katsoi, että neljän CCD-anturin
    kamera ei ole uusi tuote, eikä se luo uutta markkinalohkoa. Tämä vuoksi sen olisi
    kuuluttava asetuksen (EY) N:o 1015/94 soveltamisalaan.
Päätelmät
17. Muodollisesti asetuksen (EY) N:o 1015/94 1 artiklan 2 kohdan tuotemääritelmä koskee
    kolmen CCD-anturin kameroita ainoastaan menettelyn soveltamisalaan kuuluvien
    tuotteiden erottamiseksi yhden CCD-anturin kameroista, joihin menettelyä ei sovelleta.
    Neljän CCD-anturin kamerat kuitenkin kuuluvat kyseessä olevan tuotteen ainoaan
    luokkaan, ja ne olisi mainittu nimenomaisesti tutkimuksen kohteena olevan tuotteen
    kuvauksessa, jos niiden olemassaolosta olisi silloin tiedetty. Tämän vuoksi kyseessä ei
    ole menettelyn soveltamisalan laajentaminen, vaan tuotemääritelmän selventäminen.
18. Teknisesti neljän CCD-anturin kamera on samankaltainen tuote. Ikegamin uusi neljän
    CCD-anturin kamera vastaa suorituskyvyltään kolmen CCD-anturin kameraa, koska
    yhden anturin lisäämisellä ei muuteta ratkaisevasti kolmen CCD-anturin kameroissa
    käytettyä teknologiaa. Näin ollen voidaan päätellä, että neljän CCD-anturin kamera on
    vain yksi mahdollisista teknisistä ratkaisuista, jonka yksi tuottaja on kehittänyt
    vastauksena kameramarkkinoiden kasvavaan kilpailuun ja tekniseen
    monimutkaisuuteen, ja jota on pidettävä "sisäisenä" kehityksenä.
19. Markkinanäkökulmasta neljän CCD-anturin kamera ei tavoittele uutta ja erillistä
    markkinalohkoa, koska se on televisiolähetystuote, jonka mahdolliset ostajat ovat
    samoja kuin nykyiset kolmen CCD-anturin kameran käyttäjät.
20. Edellä mainittujen syiden vuoksi polkumyyntitullia olisi sovellettava neljän CCD-
     anturin kameroihin. Tämän vuoksi asetusta (EY) N:o 1015/94 olisi muutettava.
21 Koska uudelleentarkastelu koskee ainoastaan uusien tuotteiden luokittelua, tämän
     tarkastelun päätelmät eivät saa vaikuttaa asetuksen (EY) N:o 1015/94 voimassaolon
     päättymispäivään asetuksen (ETY) N o 2423/88 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
 ---pagebreak---  ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                          1 artikla
 Muutetaan asetus (EY) N o 1015/94 seuraavasti:
 1. Korvataan 1 artiklan 2 kohdan a alakohdassa ilmaisu "kolme anturia" ilmaisulla "kolme
     tai useampi anturia".
 2. Korvataan liite tämän asetuksen liitteellä.
                                          Imtikltt
 Täin» asetus tulee voimaan meinaavana päivänä *«n jalUrn. U n s>p «.n ji.lUidii / utV'f*m
yhteisöjen virallisessa lehdessä
 Kuitenkin 1 artiklan 2 kohtaa sovelletaan I päivästä toukokuuta W 4
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                           Neuvoston puolesta
                                                           Puheenjohtaja
 ---pagebreak---                                           LIITE
lYrHyksen nimi [Kameran ranko [Etsin       K a m e r a      h j a u s - j älP i S o h j a u s K a m e r a n|
                                           ohjausyksikkö  käyttöyksikkö     lyksikköf)        [sovittimet
BÖNY^                         bxT-3<W£E                  IRM-M7G                              CA-325P
               DXC-M7P        DXF-325CE    CCU-M5P                                            CA-325AP
               DXC-M7PH       DXF-501CE    CCU-M7P                                            CA-325B
               DXC-M7PK/1     DXF-M3CE                                                        CA-327P
               DXC-M7P/1      DXF-M7CE                                                        CA-537P
               DXC-M7PH/1     DXF-40CE                                                        CA-511
               DXC-327PK      DXF-40ACE                                                       CA-512P
               DXC-327PL      DXF-50CE                                                        CA-513
               DXC-327PH      DXF-601CE
               DXC-327APK     DXF-40BCE
               DXC-327APL     DXF-50BCE
               DXC-327AH
               DXC-537PK
               DXC-537PL
               DXC-537PH
               DXC-537APK
               DXC-537APL
               DXC-537APH
               EVW-537PK
               EVW-327PK
               DXC-637P
               DXC-637PK
               DXC-637PL
               DXC-637PH
               PVW-«7PK
               PVW-&37PL
PKEGAMI        HC-340         VF 15-21/22  MA-200/230     RCU-240                             CA-340
               HC-300         VF-4523                                                         CA-300
               HC-230         VF 15-39                                                        CA-230
               HC-240                                                                         CA-390
               HC-210
               HC-390
 ---pagebreak--- Perityksen nimi Kameran runko  [Etsin       (Ohjausyksikkö
                                                           Eijaus-ja
                                                            yttöyksikkö
                                                                        Pääohjaus-
                                                                        yksikkö (*)
                                                                                    Kameran"
                                                                                    bovtttimet
WITACHI         Z-ONE           GM-5 (A)     RU-Z1 (B)                               CA-Z1
                Z-ONEA(L)       GM-5-R2 (A)  RU-Z1 (C)                               CA-Z2
                Z-ONEA(H)       GM-5-R2      RU-Z1                                   CA-Z1SJ
                Z-ONE A (F)     GM-50        RC-C11                                  CA-Z1SP
                Z-ONEA                       RU-Z2                                   CA-Z1M
                Z-ONEB(L)                    RC-Z1                                   CA-Z1M2
                Z-ONEB(H)                    RC-ZU                                   CA-Z1HB
                Z-ONEB(F)                    RC-Z2                                   CA-C10
                 Z-ONEB                      RC-Z21                                  CA-C10SP
                 Z-ONE B (M)                                                         CA-C10SJA
                 Z-ONEB(R)                                                           CA-C10M
                 FP-C10 (B)                                                          CA-C10B
                 FP-C10 (C)
                 FP-C 10(D)
                 FP-CIO(G)
                 FP-CIO(L)
                 FP-C 10 (R)
                 FP-C 10 (S)
                 FP-C 10 (V)
                 FP-C 10(F)
                 FP-Ç10
                 FP-C10 A
                 FP-CIOA(A)
                 FP-C 10 A (B)
                 FP-CIOA(C)
                 FP-C 10 A (D)
                 FP-CIOA(F)
                 FP-CIOA(G)
                 FP-CIOA(H)
                 FP-CIOA(L)
                 FP-C 10 A (R)
                 FP-C 10 A (S)
                 FP-CIOA(T)
                 FP-CIOA(V)
                 FP-C 10 A (W)
                 Z-ONEC(M)
                                             10
 ---pagebreak--- [Yrityksen nEnT Kameran runko Etsin Kameraohjaus
                                     yksikkö
                                                 Ohjaus- ja
                                                 käyttöyksikkö
                                                               Pääohjaus-
                                                               ykslkkö(») Eimeran
                                                                           vtttimet
WltACril        Z-ONE C (R)
Kjatkuu)        Z-ONE C (F)
                Z-ONEC
                HV-C20
                HV-C20M
                Z-ONE D
                Z-ONE D(A)
                Z-ONE-D(B)
                Z-ONE-D(C)
                                    11
 ---pagebreak---  [Yrityksen nimi  JKameran runko  [Etsin        [Kameraohjaus- Ohjaus- ja    Pääohjaus- Kameran
                                                Vksikkö        käyttöyksikkö yksikkö(*)  sovittimet
 MATSUSHITA        WV-F700         WV-VF65BE     WV-RC700/B                             WV-AD700SE
                   WV-F700A        WV-VF40E      WV-RC700/G                             WV-AD700ASE
                   WV-F700SHE      WV-VF65BE     WV-RC700A/B                            WV-AD700ME
                   WV-F700ASHE     WV-VF39E      WV-RC700A/G                            WV-AD250E
                   WV-F700BHE      WV-VF65BE     WV-RC36/B                              WV-AD500E*
                   WV-F700ABHE     WV-VF40E      WV-RC36/G
                   WV-F700MHE      WV-VF65BE*    WV-RC37/B
                   WV-F350         WV-VF40E*     WV-RC37/G
                   WV-F350HE       WV-VF42E      WV-CB700E
                   WV-F350E                      WV-CB700AE
                   WV-F350AE                     WV-CB700E*
                   WV-F350DE                     WV-CB700AE*
                   WV-F350ADE                    WV-RC700B»
                   WV-F500HE*                    WV-RC700/G*
                   VW-F-565HE                    WV-RC700A/B*
                                                 WV-RC700A/G*
                                                 WV-RC550/G
                                                 WV-RC550/B
 pvc               KY-35E          VF-P315E      RM-P350EG                              KA-35E
                   KY-27ECH        VF-P550E      RM-P200EG                              KA-B35U
                   KY-19ECH        VF-P10E       RM-P300EG                              KA-M35U
                   KY-17FITECH     VP-P115E      RM-LP80E                               KA-P35U
                   KY-17BECH       VF-P400E      RM-LP821K                              KA-27E
                   KY-F30FITE      VP-P550BE     RM-LP35U                               KA-20E
                   KY-F30BE                      RM-LP37U                               KA-P27U
                   KY-27CECH                     RM-P270EG                              KA-P20U
                   KH-100U                                                              KA-B27E
                                                                                        KA-B20E
                                                                                        KA-M20E
                                                                                        KA-M27E
(*)       Käytetään myös nimityksiä Master Setup Unit (MSU) ja Master Control Panel (MCP).
                                               12
 ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(95) 420 lopullinen
                                                 ASIAKIRJAT
FI                                                                    02 11
                                         Luettelonumero : CB-CO-95-462-FI-C
                                                          ISBN 92-77-93253-8
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                     4b