CELEX: 51992PC0125
Language: da
Date: 1992-03-31
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om gennemførelse af en undersøgelse af lønomkostningerne inden for industrien og servicesektoren

[I SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                        KOM(92) 125 ende I i g udg.
                                        Bruxelles, den 31- marts 1992
                               Forslag ti I
                         RÅDETS FORORDNING (EØF)
      gennemførelse af en undersøgelse af lønomkostningerne inden for
                      industrien og servicesektoren
                       (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                   L
                                             BEGRUNDELSE
   1. Kommissionen kan kun udføre de opgaver, der påhviler den i henhold til
   Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, især hvad
   angår gennemførelsen af artikel 2, 3, 117, 118, 122 og 123, hvis den råder
   over    aktuelle     og   sammenlignelige        oplysninger    om    lønomkostningerne   og
   arbejdstagernes indkomster i Fællesskabet. Derfor er der siden 1959 i henhold
   til Rådets forordninger gennemført en række specifikke undersøgelser på
   fællesskabsplan af lønomkostningerne inden for industri(^), handel samt
   bank- og forsikringsvirksomhed^ 2 ). Disse undersøgelser er blevet foretaget
   af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber i samarbejde med de nationale
   statistiske kontorer og medlemsstaternes arbejdsministerier.
   2. Sammenlignende         analyser      af    niveauet      for   og    sammensætningen   af
   lønomkostningerne i Fællesskabets medlemsstater kræver, at grundlaget for
   dataene, dvs. undersøgelsesområdet og definitionerne, er fælles. Dette er
   tilfældet med Fællesskabets undersøgelser af lønomkostningerne, som stadig er
   den eneste kilde til tilstrækkeligt sammenlignelige oplysninger på lønområdet
   i Europa. Resultaterne af undersøgelserne, som offentliggøres af Eurostat, er
   derfor     blevet    meget    påskønnet      af   Kommissionens      tjenestegrene,   blandt
   arbejdsmarkedets parter og hos forskerne.
   3. Det er en nødvendig forudsætning for Kommissionens virke på forskellige
   områder, at den til stadighed råder over de allerseneste oplysninger om
   lønomkostningerne. Eurostat har i samarbejde med medlemsstaternes myndigheder
   på området udarbejdet metoder, der gør det muligt at ajourføre de vigtigste
   resultater af undersøgelserne af lønomkostningerne. På grund af de betydelige
   ændringer i virksomhedernes lønomkostninger og andre forpligtelser, der
   påhviler arbejdsgiverne, kan en sådan ajourføring imidlertid kun give
   acceptable resultater i de første år efter undersøgelsen, hvorefter den
   nødvendigvis må gennemføres påny.
(1) Forordning nr. 0 (EFT nr. 56 af 31.8 .1960, S. 1199/60)
    Forordning nr. 4 (EFT nr. 55 af 16.8 .1961, s. 1054/61)
    Forordning nr. 28 (EFT nr. 41 af 28.5.1962, s. 1277/62)
    Forordning nr. 51 (EFT nr. 133 af 1 3 .12.1962, s. 2841/62)
    Forordning nr. 01/66/EØF (EFT nr. 1 34 af 22.7 1966, s. 2540/66)
    Forordning (EØF nr. 1899/68 (EFT nr L 289 af 29 11.1968, s. 4)
    Forordning (EØF nr. 2259/71 (EFT nr L 238 af 23 10.1971, s. 1)
    Forordning (EØF nr. 328/75 (EFT nr. L 37 a1F 12.2 1975, s. 1)
    Forordning (EØF nr. 494/78 (EFT nr. L 68 a1F 10.3 1978, p. 1)
    Forordning (EØF nr. 1596/81 (EFT nr L 159 af 17 6.1981, S. 1)
    Forordning (EØF nr. 3149/83 (EFT nr L 309 af 10 11.1983, S. 2)
    Forordning (EØF nr. 1612/88 (EFT nr L 145 af 11 5.1988, S. 1)
(2) Forordning (EØF nr. 2053/69 (EFT nr L 263 af 21 10.1969, S. 8)
    Forordning (EØF nr. 3192/73 (EFT nr L 326 af 27 11.1973, S. 1)
    Forordning (EØF nr. 494/78 (EFT nr. . 68 al 10.3 1978, s. 1)
    Forordning (EØF nr. 1596/81 (EFT nr L 159 af 17 6.1981, S. 1)
    Forordning (EØF nr. 3149/83 (EFT nr L 309 af 10 11.1983, S. 2)
    Forordning (EØF nr. 1612/88 (EFT nr L 145 af 11.6.1988, s. 1)
 ---pagebreak---                                      -V
4. Derfor fandt Eurostats arbejdsgruppe "Lønstatistik" det i sin tid
hensigtsmæssigt at gennemføre nye undersøgelser af lønomkostningerne hvert
tredje år. Under Rådets drøftelser i forbindelse med forordningen vedrørende
1984-undersøgelsen blev det besluttet at foretage undersøgelserne hvert
fjerde år i stedet for hvert tredje år, og den næste undersøgelse havde
derfor 1988 som referenceår. Det vil være hensigtsmæssigt at fortsætte med
denne hyppighed og at foretage den næste undersøgelse med 1992 som
referenceår.
5. Antallet af økonomiske aktiviteter, der er omfattet af undersøgelsen af
lønomkostningerne, er blevet stadig større. I begyndelsen blev kun industrien
undersøgt. Senere kom også engros- og detailhandel            samt bank- og
forsikringsvirksomhed    med.    Siden     slutningen    af     60'erne   har
undersøgelsesområdet været det samme, men det er nu blevet nødvendigt at tage
hensyn til, at antallet af beskæftigede i servicesektoren er steget.
Arbejdsgruppen "Lønstatistik" har derfor fundet det påkrævet at udvide
undersøgelsesområdet til også at omfatte følgende sektorer: hoteller og
restauranter,   rejse- og turistbureauer,     ejendomshandel, udlejning og
forretningsservice. Hermed tages der hensyn til den nuværende prioritering
inden for tjenesteydelsesstatistikker.
6. For at undersøgelsen ikke skal blive for stor en byrde for virksomhederne
og De Europæiske Fællesskabers og medlemsstaternes budgetter, gennemføres den
efter planen ikke som totaltælling, men på grundlag af stikprøver. Bl.a. for
at lette virksomhedernes arbejde har man i arbejdsgruppen desuden besluttet
ved indsamlingen ikke at kræve en opdeling efter kategorier af beskæftigede
(arbejdere, funktionærer), hvilket skulle gøre det nemmere at besvare
spørgeskemaerne   og gøre det muligt       hurtigere  at    få offentliggjort
resultaterne.
7. Ligesom ved undersøgelserne i 1972, 1975, 1978, 1981, 1984 og 1988
omfatter undersøgelsen lokale enheder og virksomheder med mindst ti ansatte.
Hermed er der skabt sikkerhed for, at undersøgelsen kan sammenlignes med
undersøgelserne i de foregående år og med Fællesskabets andre lønstatistikker
(harmoniseret statistik over indtjening).
8. Den planlagte undersøgelse vil give detaljerede statistiske oplysninger
om virksomhedernes    lønudgifter og andre forpligtelser, der påhviler
arbejdsgiverne, samt om de ansattes arbejdstid.
9. Arbejdsgruppen "Lønstatistik" har insisteret på, at der hurtigst muligt
træffes beslutning om gennemførelse af undersøgelsen, således at de
virksomheder og lokale enheder, der skal indgå i stikprøveundersøgelsen,
allerede fra begyndelsen af 1992 kan træffe de nødvendige forholdsregler til
besvarelse af spørgeskemaerne.
10. En effektiv afvikling af undersøgelsen kræver, at Fællesskabet dækker en
del af omkostningerne ved gennemførelse af undersøgelsen og ved bearbejdelse
af resultaterne af denne. Da undersøgelsesområdet er blevet udvidet til også
at omfatte dele af servicesektoren, som ikke tidligere har været inddraget,
da undersøgelsen nu også omfatter det tidligere DDR's område, og da der er
sket ændringer i programmerne for undersøgelsen, bør Fællesskabets bidrag til
dækning af undersøgelsesomkostningerne forhøjes.
11. Med henblik herpå forelægger    Kommissionen  Rådet  vedlagte  udkast til
forordning til godkendelse.
 ---pagebreak---                                        h
                                  Forslag t i I
                          RÅDETS FORORDNING (EØF) NR.
                                       af
      om gennemførelse af en undersøgelse af lønomkostningerne inden for
                         industrien og servicesektoren
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 213,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
For at Kommissionen kan varetage de opgaver, der påhviler den i medfør af
Traktaten, særlig artikel 2, 3, 117, 118, 122 og 123, må den være underrettet
om situationen i medlemsstaterne for så vidt angår lønomkostningerne og
arbejdstagernes indkomster;
de statistiske oplysninger, der er til rådighed i de enkelte medlemsstater,
udgør ikke noget anvendeligt sammenligningsgrundlag, især på grund af
forskelle i medlemsstaternes lovgivning og administrative praksis, og derfor
må undersøgelser gennemføres og resultaterne heraf bearbejdes på grundlag af
ensartede definitioner og efter fælles metoder;
kendskab til størrelsen og sammensætningen af samt udviklingen i såvel
lønomkostningerne   som arbejdstagernes indkomster opnås bedst ved at
foranstalte særlige undersøgelser, således som det senest skete i 1989 ved
gennemførelsen af forordning (EØF) nr. 1612/Q&(^)        på grundlag af de
regnskabsmæssige oplysninger for 1988;
på grund af betydelige ændringer i såvel størrelsen som strukturen af
virksomhedernes lønudgifter og andre arbejdsgiverforpligtelser i forbindelse
hermed bør der, med henblik på at ajourføre resultaterne af den foregående
undersøgelse, foranstaltes en ny undersøgelse på grundlag af regnskabsmæssige
oplysninger for 1992 inden for industri og handel samt bank- og
forsikringsvirksomhed;
 (1) EFT nr. L 145 af 11.6.1988, s. 1
 ---pagebreak---                                         •?-
på    grund    af     ændringerne    i      medlemsstaternes   økonomiske  og
beskæftigelsesmæssige struktur er det nødvendigt at øge antallet af
økonomiske aktiviteter, der er omfattet af undersøgelsen, især inden for
servicesektoren;
på grund af undersøgelsens omfang må den gennemføres ved hjælp af stikprøver
for således at mindske byrden for virksomhederne og for De Europæiske
Fællesskabers og medlemsstaternes budgetter -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                  Artikel    1
Som led i Kommissionens regelmæssige undersøgelser af lønomkostningerne og
arbejdstagernes indkomster gennemfører Kommissionen i 1993 på grundlag af
regnskabsmæssige oplysninger for 1992 en undersøgelse af lønomkostningerne
inden for industrien og visse dele af servicesektoren.
                                  Artikel    2
Undersøgelsen omfatter virksomheder og lokale enheder med mindst ti ansatte,
der udfører aktiviteter som afgrænset og defineret i hovedafdeling C, D, E,
F, G, H, K, hovedgruppe 65 og 66 og gruppe 63.3 i Den Statistiske Nomenklatur
for Økonomiske Aktiviteter i De Europæiske Fællesskaber, NACE rev. 1, jf. dog
de i bilag I anførte undtagelser.
Undersøgelsen gennemføres på grundlag af stikprøver.
                                  Artikel    3
Arbejdsgiverne har pligt til for virksomheder og lokale enheder, som er
omfattet af stikprøveundersøgelsen, at give de nødvendige oplysninger til
bestemmelse af lønomkostningerne på grundlag af regnskabsmæssige oplysninger
for kalenderåret 1992 i henhold til de i de følgende fastsatte forskrifter.
                                  Artikel    4
Undersøgelsen gælder:
a)  lønudgifter inklusive bonuser og gratialer samt alle andre udgifter i
    forbindelse hermed, specielt arbejdsgivernes bidrag til social sikring og
    frivillige supplerende ordninger samt andre sociale ydelser, herunder
    udgifter i forbindelse med arbejdstagernes faglige uddannelse samt
    eventuelle    skatter    og   tilskud      i    direkte  forbindelse  med
    lønomkostningerne;
b)  de arbejdstagere, der er beskæftiget i virksomhederne eller de lokale
    enheder;
c)  arbejdstidens varighed.
 ---pagebreak---                                       -b~
                                  Artikel  5
Oplysningerne indhentes af medlemsstaternes statistiske kontorer ved hjælp af
spørgeskemaer udarbejdet af disse. Kommissionen fastlægger den liste over
karakteristika og definitioner, der skal anvendes ved undersøgelsen. Den
fastsætter ligeledes tidspunktet for undersøgelsens begyndelse og slutning
samt fristen for besvarelse af spørgeskemaerne.
Medlemsstaterne påser, at de oplysningspligtige besvarer spørgeskemaerne i
overensstemmelse med sandheden, fuldstændigt og inden for de fastsatte
frister.
                                  Artikel  6
Medlemsstaternes    statistiske   kontorer   bearbejder    besvarelserne   af
spørgeskemaerne. De meddeler efter kontrol og i overensstemmelse med det af
Kommissionen fastlagte bearbejdningsprogram Kommissionen resultaterne af
undersøgelsen, herunder de data, der af medlemsstaterne erklæres for
fortrolige i henhold til national lovgivning eller national praksis med
hensyn til hemmeligholdelse af statistiske oplysninger.
Resultaterne opdeles efter økonomisk sektor i henhold til NACE rev. 1, efter
region og efter virksomhedernes eller de lokale enheders størrelse.
                                  Artikel  7
De individuelle oplysninger, der gives i forbindelse med undersøgelsen, må
kun anvendes til statistiske formål. Det er forbudt at anvende dem i andet
øjemed, herunder beskatningsmæssigt, eller at videregive dem til tredjemand.
                                  Artikel 8
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
                                                På Rådets vegne
                                                Formand
 ---pagebreak---                                      9--
                                  BILAG I
         Økonomiske aktiviteter, der er undtaget fra undersøgelsen
1. Alle medlemsstater: undergruppe 65.11.
2. Tyskland: hovedafdeling H, hovedgruppe 50, 70 og 71 og gruppe 63.3. For
   det tidligere DDR's område, herunder Østberlin, desuden: hovedgruppe 72,
   73 og 74.
3. Grækenland: hovedafdeling F, gruppe 51.1 og undergruppe 51.57.
4. Irland: hovedafdeling H.
 ---pagebreak---                                           -(T-
GD-XXXIV Eurostat
                           FINANSIERINGSOVERSIGT nr. 1
                              AFSNIT 1: FINANSIERING
1.    Projektets navn
      Projekter inden for rammerne af de statistiske sektorprogrammer i henhold
      til bestemmelserne i Den Europæiske Fælles Akt.
      Gennemførelse af en undersøgelse af lønomkostningerne i industrien og
      servicesektoren i 1992.
2.    Budgetposter
             Finansielt overslag - 4. Andre politikker
             Undersektion B5. Forbrugere, indre marked, industri og innovation
      -      Kapitel B5-60. Statistiske oplysninger vedrørende gennemførelsen
             af det indre marked og foranstaltninger i tilknytning til
             Fællesskabets politikker
             Budgetpost B5-6000. Aktionsbevillinger
             Budgetpost B8-5900. Støtte- og tillægsudgifter
3.    Retsgrundlag
             Traktatens artikel 213
4.    Beskrivelse af projektet
      4.1.   Projektets formål
             Standardisering af undersøgelser, studier og analyser, hvormed der
             på fællesskabsplan skal fremskaffes statistiske oplysninger
             vedrørende:
                  socialpolitik
             til i alt 30 grundprojekter inden for De Europæiske Fællesskabers
             statistiske    program   1989-1992, herunder    nærværende  projekt
             vedrørende en undersøgelse af lønomkostningerne i industrien og
             servicesektoren.
      4.2.   Varighed
             Det drejer sig om et projekt af kort varighed.
      4.3.   Projektets målgruppe
             Fællesskabets      institutioner,    offentlige    myndigheder    i
             medlemsstaterne, beslutningstagere i medlemsstaterne (økonomiske
             og sociale forhold) samt forskningsinstitutioner, universiteter og
             medieverdenen vil kunne drage nytte af projektet.
 ---pagebreak---                                         ?-
5. Klassifikation af udgifter og indtægter
   5.1.   Ikke-obligatoriske udgifter
   5.2.   Opdelte/ikke-opdelte bevillinger
   5.3.   Planlagte indtægter: INGEN
6. Udgifts- og indtægtstyper
   6.1.   100%-tilskud
          NEJ - Kommissionens bidrag repræsenterer kun mellem 15 og 30% af
          de reelle omkostninger ved dataindsamlingen, idet Kommissionens
          statistiske arbejde i høj grad gennemføres på grundlag af
          nærhedsprincippet; ikke desto mindre er udgiften af stor vigtighed
          for stimulering af standardiseringen af indsamlede data samt
          disses bearbejdning og overgivelse til Eurostat.
   6.2.   Tilskud til samfinansiering med andre midler fra den offentlige
          og/eller private sektor
          JA - samfinansiering med den offentlige      sektor (de  nationale
          statistiske kontorers budgetter).
   6.3.   Rentegodtgørelse
          INGEN
   6.4.   Andet
          INTET
   6.5.   Eventuel delvis eller fuldstændig tilbagebetaling af Fællesskabets
          økonomiske bidrag i tilfælde af, at projektet bliver en økonomisk
          succes
          NEJ
   6.6.   Projektets eventuelle konsekvenser hvad angår indtægter
          INGEN
 ---pagebreak---                                        tv-
7. Økonomisk indvirkning på interventionsbevillingerne (del B i budgettet)
   7.1.   Netode anvendt ved udregningen     af de samlede omkostninger ved
          projektet:
          Samlede omkostninger ved projektet i 1993:          1,31 mio. ECU
   heraf:
               Bidrag til medlemsstaterne (undersøgelse,
               indsamling og behandling):                     1,22 mio. ECU
          -    Tjenesteydelser (studier, analyser,
               dataforvaltning):
   7.2.   "Minibudgettets" del af de samlede omkostninger:    0,09 mio. ECU
   7.3.   Vejledende tabel for forpligtelses- og
          bet a1ingsbevi11inger
          Ikke relevant (projekt af kort varighed)
8. Planlagte kontrolforanstaltninger
               De af Kommissionen indgåede kontrakter og aftaler giver
               udelukkende anledning til betaling på basis af opnåede
               resultater.
               Statistisk    information   betragtes    som   et    objektivt
               vurderingsværktøj,   der   kan   bruges   i  forbindelse   med
               Fællesskabets handlingsprogrammer, og bidrager på denne måde
               til en styrkelse af kontrolforanstaltninger.
           AFSNIT 2: ADMINISTRATIVE UDGIFTER (del A i budgettet)
1. Projektets konsekvenser for antal ansatte i Kommissionen
   Ingen
2. Drifts- og personaleudgifter. Beregningsmetode.
   Kontor E2 - Leve- og arbejdsvilkår - i Eurostat deltager i arbejdet
   (Fortegnelse over Tjenestegrenene af 01.01.1991). Antal ansatte: 11 pr.
   01.01.1991, heraf 2 på projektet "Undersøgelse af lønomkostninger".
   I forhold til det samlede antal ansatte i GD XXXIV, 389 ansatte pr.
   01.01.1991, 0,5% på projektet "Undersøgelse af lønomkostninger".
 ---pagebreak---                                          1-1
                       AFSNIT 3: COST/BENBFIT-ANALYSE
   Formål og overensstemmelse med finansieringsplanen
   1.1.   Formål med det foreslåede projekt
          -   Statistik inden for rammerne af socialpolitik:
              Lønninger,           beskæftigelse,          erhvervsuddannelse,
              samfundstendenser
   1.2.   Overensstemmelse med generaldirektoratets finansieringsplan for de
          pågældende år
          JA - note 476 af 8. februar 1991 fra GD XXXIV
   1.3.   Formålets overensstemmelse med et mere          generelt   formål  i
          generaldirektoratets finansieringsplan
          Formål nr. 1
2. Begrundelse for projektet
   2.1.   Begrundelse for det valgte projekt i forhold til andre muligheder,
          hvormed de samme mål kunne nås.
          Der skal med dette projekt opnås 4 resultater:
          -   det skal skaffe institutionerne den kvantitative viden, der er
              nødvendig    for  at    opstille,   følge  og   vurdere   enhver
              handlingsplan i overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, i
              finansforordningen. Projektet bidrager således til en mere
              effektiv og relevant udnyttelse af Fællesskabets budget.
              det skal give de offentlige myndigheder i medlemsstaterne
              sammenlignelig statistik for samtlige medlemsstater, således
              at     vurdering     og     kontrol     af    udviklingen     af
              fællesskabsprogrammer muliggøres.
              det skal give beslutningstagere i Fællesskabet (på politisk,
              økonomisk og socialt plan) de kvantitative oplysninger, der er
              nødvendige for at kunne træffe og vurdere beslutninger på
              forskellige aktivitetsområder. Det udgør således et væsentligt
              led i det europæiske informationsmarked.
              det skal give videnskabelige miljøer de oplysninger, der er
              nødvendige for at opnå fremskridt inden for analyse af og
              kendskab til økonomiske og sociale forhold i Fællesskabet.
 ---pagebreak---                                       -ti
          a)  omkostninger:
                 finansieringen af projektet påhviler i første række
                 medlemsstaterne (afsnit 1, punkt 6.1.), der råder over
                 allerede   veludviklede     procedurer    for    indsamling   og
                 bearbejdning.     Hvis    Kommissionen      skulle    finansiere
                 programmet fuldt ud, ville omkostningerne blive yderst
                 høje, og resultatet ville givetvis blive mindre pålideligt.
          b)  afledte virkninger:
              -  projektets resultater vil bidrage til en forbedring af den
                 statistiske    information, der udnyttes         i arbejdet i
                 forbindelse med socialpolitik, økonomisk samhørighed og
                 konvergens i det indre marked.
                 Indsamlingen af statistisk information er baseret på meget
                 decentraliserede strukturer, og de nationale systemer har
                 ansvaret    i   den    enkelte   medlemsstat.      Fællesskabets
                 statistiske program er herved en integrerende del af de
                 nationale statistiske programmer og bidrager på denne måde
                 til     udvikling      af     et     "europæiske      statistisk
                 samarbejdsområde".
          c)  multiplikatorvirkninger:
                 udvikling    i   retning    af   et     "europæisk    statistisk
                 samarbejdsområde" og hermed mod en større integration på
                 fællesskabsplan af de nationale statistiske systemer.
3. Opfølgning og vurdering af projektet
   3.1.   Kvalitetsvurdering
              opfølgning af praktiske målsætninger i tilknytning til
              bestemmelserne i Den Europæiske Fælles Akt ved hjælp af de
              fastsatte vurderingskriterier.
   3.2.   Årsrapport om programmets gennemførelse
          Gennemførelsen af det statistiske program følges til stadighed op
          på basis af en række fastsatte vurderingskriterier, der for hvert
          enkelt projekt (ca. 190) fastsætter praktiske målsætninger og
          omfanget af nødvendige ressourcer på basis af planlægnings-/gen-
          nemførelsesprincippet. I begyndelsen af hvert år udarbejder
          Eurostat en rapport om, hvilke fremskridt der er gjort inden for
          programmet det foregående år. Rapporten indeholder tre dele:
              en sammenfatning af årets vigtigste foranstaltninger for hvert
              enkelt område;
              en beskrivelse for hvert enkelt projekt          af den   fastsatte
              målsætning og de opnåede resultater;
          -   statistik vedrørende udnyttelsen af menneskelige, økonomiske
              og   administrative     ressourcer    samt    edb-ressourcer    det
              foregående år.
 ---pagebreak---                                     - i5-
                         VURDERING AF KONSEKVENSERNE
                 FORSLAGETS KONSEKVENSER FOR VIRKSOMHEDERNE,
                ISÆR DE SMÅ OG MELLEMSTORE VIRKSOMHEDER (SMV)
Forslagets titel: Udkast til Rådets forordning (EØF) om gennemførelse af en
undersøgelse af lønomkostningerne inden for industrien og servicesektoren.
Dokumentets referencenr.:
Forslaget
1.  I betragtning af nærhedsprincippet, hvorfor er det så nødvendigt med en
    retsakt på dette område, og hvad er de overordnede målsætninger?
    Formålet med undersøgelsen er at indhente sammenlignelige oplysninger om
    lønomkostningernes størrelse og struktur i medlemsstaterne for at kunne
    opfylde målsætningerne i artikel 2, 3, 117, 118, 122 og 123 i Traktaten
    om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab.
    De statistiske oplysninger, der er til rådighed i de enkelte
    medlemsstater, udgør ikke noget anvendeligt sammenligningsgrundlag, især
    på grund af forskelle i medlemsstaternes lovgivning og administrative
    praksis. For at sikre statistisk sammenlignelighed på dette område skal
    der gennemføres undersøgelser, og resultaterne heraf skal bearbejdes på
    grundlag af ensartede definitioner og efter fælles metoder.
    I øjeblikket er undersøgelsen af lønomkostningerne den eneste statistiske
    kilde på lønområdet, der regelmæssigt giver sammenlignelige oplysninger
    om lønomkostningernes størrelse og struktur i medlemsstaterne. Dette
    betyder, at undersøgelsen er en statistisk kilde, der anvendes hyppigt af
    Kommissionens tjenestegrene, arbejdsmarkedets parter og forskere.
Konsekvenser for virksomhederne
2.  Hvilke virksomheder omfattes af forslaget?
    - virksomhedstyper?
    Undersøgelsen omfatter virksomheder i hovedafdelingerne C, D, E, F, G, H
    og K, hovedgruppe 65 og 66 og gruppe 63.3 i Den Statistiske Nomenklatur
    for Økonomiske Aktiviteter i De Europæiske Fællesskaber, NACE (rev. 1 ) .
 ---pagebreak---                                      -f«r
   - virksomhedsstørrelser (små og mellemstore virksomheders deltagelse)
   Undersøgelsen tager udgangspunkt i lokale enheder med mindst 10 ansatte
   inden for industrien og virksomheder med mindst 10 ansatte inden for
   servicesektoren.
   Det er planlagt at indhente oplysninger for følgende størrelsesklasser:
   enheder, der  har 10-19 ansatte
   enheder, der  har 20-49 ansatte
   enheder, der  har 50-99 ansatte
   enheder, der  har 100-199 ansatte
   enheder, der  har 200-499 ansatte
   enheder, der  har 500-999 ansatte
   enheder, der  har mindst 1000 ansatte.
   Størrelsesklassen "enheder, der har 10-49 ansatte" vil i forhold til
   undersøgelsen i 1988 blive opdelt i to størrelsesklasser, nemlig
   "enheder, der har 10-19 ansatte" og "enheder, der har 20-49 ansatte".
   Enheder, der har under 10 ansatte vil ikke blive omfattet af
   undersøgelsen.
   Undersøgelsen gennemføres på grundlag af stikprøver for at lette
   virksomhedernes og de nationale statistiske kontorers byrde.
   Spørgeskemaerne udarbejdes af medlemsstaternes statistiske kontorer, der
   normalt anvender forskellige udvalgsbrøker afhængig af enhedernes
   størrelse.
   - Er disse virksomheder beliggende i særlige geografiske områder i
   Fællesskabet?
3. Hvilke foranstaltninger skal virksomhederne træffe i henhold til
   forslaget?
   De udvalgte virksomheder skal indberette de oplysninger, der er
   nødvendige for at fastsætte lønomkostningerne i overensstemmelse med
   sandheden, fuldstændigt og inden for de fastsatte frister.
4. Hvilke økonomiske virkninger forventes forslaget at få?
   - på beskæftigelsen      ingen
   - på investeringerne og på oprettelsen af nye virksomheder       ingen
   - på virksomhedernes konkurrenceevne        ingen
 ---pagebreak---                                     -<f-
5.  Indeholder forslaget foranstaltninger, der tager højde for de små og
    mellemstore virksomheders særlige situation (færre eller andre krav
    osv.)?
    Ja. For at mindske antallet af enheder, der skal indgå i undersøgelsen,
    er enheder med under 10 ansatte ikke omfattet af undersøgelsen.
Høring
    Liste over de organisationer, der er blevet hørt om forslaget, og
    redegørelse for deres stillingtagen.
    Repræsentanter for Sammenslutningen af Industri- og
    Arbejdsgiverorganisationer i De Europæiske Fællesskaber (UNICE) og Det
    Økonomiske og Sociale Udvalg (ØSU) deltog i møderne i Eurostat's
    arbejdsgruppe "Lønstatistik", der blev afholdt den 27. september 1991 og
    den 19.-20. november 1991 for at forberede undersøgelsen. De gav på disse
    møder udtryk for en positiv holdning til gennemførelsen af en sådan
    undersøgelse. Dog gav repræsentanten for UNICE udtryk for et vist
    forbehold med hensyn til muligheden af også at lade enheder med under 10
    ansatte indgå i undersøgelsen.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                  *
                                                                      ISSN 0254-1459
                                                  KOM(92) 125 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                          04 10
                               Katalognummer: CB-CO-92-136-DA-C
                                                              ISBN 92-77-42420-6
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg