CELEX: 32018D2006
Language: sl
Date: 2018-12-11 00:00:00
Title: Izvedbeni sklep Sveta (EU) 2018/2006 z dne 11. decembra 2018 o spremembi Izvedbenega sklepa 2009/1008/EU o dovoljenju Republiki Latviji, da še naprej uporablja odstopanje od člena 193 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost

18.12.2018   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 322/20
               
            
         IZVEDBENI SKLEP SVETA (EU) 2018/2006
         z dne 11. decembra 2018
         o spremembi Izvedbenega sklepa 2009/1008/EU o dovoljenju Republiki Latviji, da še naprej uporablja odstopanje od člena 193 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost
         SVET EVROPSKE UNIJE JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (1) in zlasti člena 395(1) Direktive,
         ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     Na podlagi Odločbe Sveta 2006/42/ES (2) je bilo Latviji dovoljeno, da do 31. decembra 2009 uporabi posebni ukrep, ki odstopa od člena 21(1)(a) Direktive 77/388/EGS (3), in tako določi prejemnika pri poslih z lesom kot osebo, ki je zavezana k plačilu davka na dodano vrednost (DDV). Na podlagi Izvedbenega sklepa Sveta 2009/1008/EU (4) je bilo do 31. decembra 2012 Latviji dovoljeno, da uporabi posebni ukrep, ki odstopa od člena 193 Direktive 2006/112/ES, in tako pri poslih z lesom še naprej določa prejemnika kot osebo, ki je zavezana k plačilu DDV (v nadaljnjem besedilu: posebni ukrep). Dovoljenje za uporabo posebnega ukrepa je bilo nato podaljšano z Izvedbenim sklepom Sveta 2013/55/EU (5) do 31. decembra 2015 in z Izvedbenim sklepom Sveta (EU) 2015/2396 (6) do 31. decembra 2018.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     V dopisu, ki ga je Komisija evidentirala 20. junija 2018, je Latvija zaprosila za dovoljenje, da še naprej uporablja posebni ukrep. V dopisu, ki ga je Komisija evidentirala 17. avgusta 2018, je Latvija predložila poročilo o uporabi ukrepa, kot to zahteva drugi dodstavek člena 2 Izvedbenega sklepa 2009/1008/EU.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     V skladu z drugim pododstavkom člena 395(2) Direktive 2006/112/ES je Komisija z dopisi z dne 7. septembra 2018 o zahtevi Latvije obvestila druge države članice. Komisija je z dopisom z dne 10. septembra 2018 uradno obvestila Latvijo, da ima vse informacije, potrebne za presojo zahteve.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Latvija je navedla, da je trg lesa, ki je eden njenih najpomembnejših gospodarskih sektorjev, zlasti občutljiv na goljufije na področju DDV, saj v njem prevladuje veliko število manjših lokalnih gospodarskih subjektov in posameznih dobaviteljev. Narava trga in zadevnih podjetij je pripeljala do goljufij na področju DDV, ki jih latvijski davčni organi težko obvladujejo. Za boj proti tej zlorabi so uvedli mehanizem obrnjene davčne obveznosti za posle z lesom, ki se je izkazal za zelo učinkovitega in je znatno zmanjšal goljufije v tem sektorju.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Da prepreči nekatere oblike davčnih utaj, bi bilo Latviji treba dovoliti, da posebni ukrep uporablja za nadaljnjo omejeno obdobje do 31. decembra 2021.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Odstopanja se običajno dovolijo za omejeno obdobje, da se lahko oceni, ali so posebni ukrepi ustrezni in učinkoviti. Z odstopanji se državam članicam zagotovi čas za uvedbo drugih običajnih ukrepov za reševanje zadevne težave do izteka posebnih ukrepov, tako da postane podaljšanje odstopanja nepotrebno. Odstopanje, ki dovoljuje uporabo mehanizma obrnjene davčne obveznosti, je odobreno samo izjemoma za določena področja, kjer se pojavljajo goljufije, in pomeni sredstvo v skrajni sili. Latvija bi zato morala izvesti druge običajne ukrepe za boj proti nadaljnjemu širjenju goljufij in preprečevanje takega širjenja goljufij na področju DDV zvezi z dobavami lesa do poteka veljavnosti posebnega ukrepa, zato ne bi smela več imeti potrebe po odstopanju od člena 193 Direktive 2006/112/ES v zvezi s takšnimi dobavami.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Posebni ukrep ne bo imel negativnega učinka na lastna sredstva Unije iz DDV.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Izvedbeni sklep 2009/1008/EU bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –
                  
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
         
            Člen 1
            Člen 2 Izvedbenega sklepa 2009/1008/EU se nadomesti z naslednjim:
            
               
                  „Člen 2
                  Ta sklep se uporablja do 31. decembra 2021.“
               
            
         
         
            Člen 2
            Ta sklep začne učinkovati z dnem uradne obvestitve.
            Uporablja se od 1. januarja 2019.
         
         
            Člen 3
            Ta sklep je naslovljen na Republiko Latvijo.
         
         
            V Bruslju, 11. decembra 2018
            
               
                  Za Svet
               
               
                  Predsednik
               
               G. BLÜMEL
            
         
         
            (1)  UL L 347, 11.12.2006, str. 1.
         
            (2)  Odločba Sveta 2006/42/ES z dne 24. januarja 2006 o dovoljenju Latviji, da podaljša uporabo ukrepa o odstopanju od člena 21 Šeste direktive Sveta 77/388/EGS o usklajevanju zakonodaje držav članic o prometnih davkih (UL L 25, 28.1.2006, str. 31).
         
            (3)  Šesta Direktiva Sveta 77/388/EGS z dne 17. maja 1977 o usklajevanju zakonodaje držav članic o prometnih davkih - Skupni sistem davka na dodano vrednost: enotna osnova za odmero (UL L 145, 13.6.1977, str. 1).
         
            (4)  Izvedbeni sklep Sveta 2009/1008/EU z dne 7. decembra 2009 o dovoljenju Republiki Latviji, da še naprej uporablja odstopanje od člena 193 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 347, 24.12.2009, str. 30).
         
            (5)  Izvedbeni sklep Sveta 2013/55/EU z dne 22. januarja 2013 o spremembi Izvedbenega sklepa Sveta 2009/1008/EU o dovoljenju Republiki Latviji, da še naprej uporablja odstopanje od člena 193 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 22, 25.1.2013, str. 16).
         
            (6)  Izvedbeni sklep Sveta (EU) 2015/2396 z dne 10. decembra 2015 o spremembi Izvedbenega sklepa 2009/1008/EU o dovoljenju Republiki Latviji, da še naprej uporablja odstopanje od člena 193 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 332, 18.12.2015, str. 142).