CELEX: 52015PC0152
Language: lv
Date: 2015-04-15
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kura jāieņem Eiropas Savienībai par lēmumu, kuru ir pieņēmusi ES un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotā komiteja, un par lēmumu, kuru ir pieņēmusi ES un EBTA Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas apvienotā komiteja, par uzaicinājumiem bijušajai Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikai pievienoties minētajām konvencijām

|
			
		
		
		52015PC0152
		
			Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kura jāieņem Eiropas Savienībai par lēmumu, kuru ir pieņēmusi ES un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotā komiteja, un par lēmumu, kuru ir pieņēmusi ES un EBTA Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas apvienotā komiteja, par uzaicinājumiem bijušajai Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikai pievienoties minētajām konvencijām /* COM/2015/0152 final - 2015/0077 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
1.1. Priekšlikuma pamatojums un
mērķi
Konvencija par kopīgu tranzīta
procedūru un Konvencija par preču tirdzniecības formalitāšu
vienkāršošanu tika noslēgtas 1987. gada 20. maijā
starp Eiropas Kopienu un EBTA valstīm. 
Komisijas 2001. gada paziņojumā
Eiropas Parlamentam un Padomei par stratēģiju, lai sagatavotu
kandidātvalstis dalībai EK un EBTA 1987. gada Konvencijā par
kopīgu tranzīta procedūru un Konvencijā par formalitāšu
vienkāršošanu preču tirdzniecībā, 2010. gada
paziņojumā Eiropas Parlamentam un Padomei par stratēģiju,
lai sagatavotu dažu kaimiņvalstu pievienošanos abām konvencijām,
un Padomes 2011. gada 14. aprīļa secinājumos, kuros apstiprināta
abos paziņojumos izklāstītā pieeja, ir paredzēts
atbalsts vairākām valstīm to centienos pievienoties
konvencijām. 
Mērķis ir pieņemt ES
kopēju nostāju par projektu ES un EBTA Kopīgā tranzīta
apvienotās komitejas Lēmumam Nr. 1/2015 un par projektu ES un EBTA
Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas apvienotās
komitejas Lēmumam Nr. 1/2015, ar kuriem bijušo Dienvidslāvijas
Maķedonijas Republiku uzaicina pievienoties konvencijām. 
1.2. Vispārīgais konteksts
Konvencija paredz pasākumus, ar kuriem
vienkāršo preču kustību starp Eiropas Savienību, Islandes
Republiku, Norvēģijas Karalisti, Šveices Konfederāciju un
Turcijas Republiku.
Bijusī Dienvidslāvijas
Maķedonijas Republika ir oficiāli paudusi vēlmi pievienoties
konvencijai pēc tam, kad tā ir izpildījusi juridiskās,
strukturālās un informācijas tehnoloģiju prasības, kas
ir pievienošanās priekšnosacījumi.
Saskaņā ar 15. panta
3. punkta nosacījumiem Konvencijā par kopīgu tranzīta
procedūru un 11. panta 3. punkta nosacījumiem
Konvencijā par preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanu
ES un EBTA apvienotās komitejas ar lēmumu uzaicina trešo valsti
pievienoties konvencijām, attiecīgi 3. panta 1. punkta c)
apakšpunkta nozīmē un 1. panta 2. punkta nozīmē,
saskaņā ar procedūru, kas ir izklāstīta attiecīgi
15.a pantā un 11.a pantā.
ES un EBTA apvienotās komitejas izsaka
šādus uzaicinājumus, ja valsts pierāda, ka spēj
nodrošināt atbilstību sīki izstrādātiem noteikumiem
par konvenciju piemērošanu. 
ES un EBTA kopīga transporta un
preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas darba grupas
pilnvarota novērtēšanas misija, kas galvenokārt izskatīja,
kā tiek pielāgoti bijušās Dienvidslāvijas Maķedonijas
Republikas muitas tiesību akti, veidotas procedūras
pārvaldībai nepieciešamās struktūras un ieviesta jaunā
datorizētā tranzīta sistēma (NCTS), kas dod
iespēju piemērot kopīgu tranzīta procedūru,
konstatēja, ka uzaicinājumu nosacījumi ir izpildīti.
1.3. Spēkā esošie noteikumi
priekšlikuma jomā
Priekšlikuma darbības jomā nav
spēkā esošu noteikumu.
1.4. Atbilstība pārējiem
Savienības mērķiem un politikas virzieniem
Priekšlikums atbilst stratēģijai
uzlabot ES konkurētspēju un veicināt ekonomikas izaugsmi.
2.           APSPRIEŠANĀS AR
IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMA
REZULTĀTI
2.1. Apspriešanās ar
ieinteresētajām personām
Apspriešanās metodes, galvenās
mērķnozares un vispārīgs respondentu raksturojums
Apspriešanās, kurās
apstiprināja projektu ES un EBTA Kopīgā tranzīta
apvienotās komitejas Lēmumam Nr. 1/2015 un projektu ES un EBTA
Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas
apvienotās komitejas Lēmumam Nr. 1/2015, ar kuriem bijušo
Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku uzaicina pievienoties
konvencijām, ar dalībvalstīm tika organizētas Muitas
kodeksa komitejas Muitas statusa un tranzīta nodaļā un ar
Konvencijas līgumslēdzējām pusēm – ES un EBTA darba
grupās "Kopīgais tranzīts" un "Preču
tirdzniecības formalitāšu vienkāršošana". 
Atbilžu kopsavilkums un tas, kā tās
ņemtas vērā
Labvēlīgs atzinums
Ekspertu atzinumu pieprasīšana un
izmantošana
Neatkarīgu ekspertu atzinums nebija
vajadzīgs.
2.2. Ietekmes novērtējums
Pievienošanos konvencijām iespējams
skatīt bijušās Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikas
pirmspievienošanās Eiropas Savienībai stratēģijas
satvarā. Tās rezultātā tiks īstenota saskaņošana
ar acquis communautaire tranzīta jomā. Ieviešot bijušajā
Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikā kopīgu tranzītu
kā alternatīvu TIR procedūrai, turpmāk tiks atvieglots
tranzīts, samazinātas izmaksas un, iespējams, palielināts
tirdzniecības apjoms.
3.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
ASPEKTI
3.1. Ierosināto pasākumu
kopsavilkums
ES un EBTA apvienotās komitejas
vēlas pieņemt lēmumus un izteikt uzaicinājumus.
Projekta ES un EBTA Kopīgā
tranzīta apvienotās komitejas Lēmumam Nr. 1/2015 
mērķis ir uzaicināt bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas
Republiku pievienoties 1987. gada 20. maija Konvencijai par kopīgu tranzīta
procedūru. 
Projekta ES un EBTA Preču
tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas apvienotās
komitejas Lēmumam Nr. 1/2015 mērķis ir uzaicināt
bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku pievienoties 1987. gada
20. maija Konvencijai par preču tirdzniecības formalitāšu
vienkāršošanu. 
Šo lēmumu projektus apstiprināja
Muitas kodeksa komitejas Muitas statusa un tranzīta nodaļa un ES un
EBTA kopīgā tranzīta un preču tirdzniecības
formalitāšu vienkāršošanas darba grupas.
Komisija tiek aicināta apstiprināt
šo lēmumu projektus, izmantojot rakstisko procedūru, lai to iesniegtu
Padomei kopīgas nostājas izstrādei ar mērķi tos
galīgā redakcijā pieņemt ES un EBTA apvienotajās
komitejās. 
3.2. Juridiskais pamats
15.a pants 1987. gada 20. maija
Konvencijā par kopīgu tranzītu un 11.a pants 1987. gada 20.
maija Konvencijā par preču tirdzniecības formalitāšu
vienkāršošanu.
3.3. Subsidiaritātes princips
Priekšlikums ietilpst Eiropas Savienības
ekskluzīvā kompetencē (kopējā tirdzniecības
politika), tāpēc nav vajadzīga subsidiaritātes principa
pārbaude (Līguma par Eiropas Savienības darbību
5. panta 3. punkts).
3.4. Proporcionalitātes princips
Priekšlikums ir saskaņā ar
proporcionalitātes principu šādu iemeslu dēļ.
            Ierosinātās
darbības veids ir vienīgais iespējamais.
            Ierosinātās
darbības veids neparedz nekādus finansēšanas izdevumus.
3.5. Juridisko instrumentu izvēle
Ierosinātie juridiskie instrumenti:
lēmums.
Nav citu piemērotu instrumentu.
4.           IETEKME UZ BUDŽETU 
Priekšlikums neietekmē ES budžetu.
5.         PAPILDU
ELEMENTIVienkāršošana
Priekšlikums paredz
administratīvo procedūru vienkāršošanu gan publiskā sektora
iestādēm, gan privātām struktūrām un
personām. 
Ar priekšlikumu ievieš
kopīgu tranzīta procedūru visām konvencijas
līgumslēdzējām pusēm. 
Kopīgā
tranzīta procedūra atļauj vienkāršojumus
attiecībā uz privātām struktūrām un
personām. 
2015/0077 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par nostāju, kura jāieņem
Eiropas Savienībai par lēmumu, kuru ir pieņēmusi ES un EBTA
Kopīgā tranzīta apvienotā komiteja, un par lēmumu,
kuru ir pieņēmusi ES un EBTA Preču tirdzniecības
formalitāšu vienkāršošanas apvienotā komiteja, par
uzaicinājumiem bijušajai Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikai
pievienoties minētajām konvencijām
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. pantu
saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu,
tā kā:
(1)       Konvencijas starp Eiropas
Ekonomikas kopienu, Austrijas Republiku, Somijas Republiku, Islandes Republiku,
Norvēģijas Karalisti, Zviedrijas Karalisti un Šveices
Konfederāciju par kopīgu tranzīta procedūru[1] ("Konvencija par
kopīgu tranzīta procedūru") 15. panta 3. punkts
apvienotajai komitejai, kas izveidota ar minēto konvenciju, piešķir
pilnvaras pieņemt lēmumus par uzaicinājumiem trešām
valstīm minētās konvencijas 3. panta 1. punkta
c) apakšpunkta nozīmē pievienoties minētajai konvencijai
saskaņā ar 15.a pantu.
(2)       Konvencijas starp Eiropas
Ekonomikas kopienu, Austrijas Republiku, Somijas Republiku, Islandes Republiku,
Norvēģijas Karalisti, Zviedrijas Karalisti un Šveices
Konfederāciju par preču tirdzniecības formalitāšu
vienkāršošanu[2]
("Konvencija par preču tirdzniecības formalitāšu
vienkāršošanu") 11. panta 3. punkts apvienotajai komitejai,
kas izveidota ar minēto konvenciju, piešķir pilnvaras pieņemt
lēmumus par uzaicinājumiem trešām valstīm minētās
konvencijas 1. panta 2. punkta nozīmē pievienoties
minētajai konvencijai saskaņā ar 11.a pantu, 
(3)       Ir piemēroti
izstrādāt nostāju, kas Savienībai jāieņem
minētajās apvienotajās komitejās par lēmumiem, ar
kuriem bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku aicina
pievienoties minētajām konvencijām.
(4)       Tādēļ
Savienības nostājas Apvienotajā komitejā pamatā
vajadzētu būt pievienotajiem lēmumu projektiem,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Eiropas Savienības nostāja ES un
EBTA Kopīgā tranzīta apvienotajā komitejā par
uzaicinājumu bijušajai Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikai
pievienoties Konvencijai par kopīgu tranzīta procedūru pamatojas
uz minētās ES un EBTA apvienotās komitejas lēmuma projektu,
kas pievienots pielikumā.
2. pants
Eiropas Savienības nostāja ES un
EBTA Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas
apvienotajā komitejā par uzaicinājumu bijušajai
Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikai pievienoties Konvencijai par
preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanu pamatojas uz
minētās ES un EBTA apvienotās komitejas lēmuma projektu,
kas pievienots pielikumā.
3. pants
Pēc tam, kad bijusī
Dienvidslāvijas Maķedonijas Republika būs izpildījusi
pievienošanās tehniskos nosacījumus, Savienības
pārstāvis apvienotajās komitejās, kas minētas
attiecīgi 1. un 2. pantā, ierosina lēmumus uzaicināt
bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku pievienoties
konvencijām un balsot par šiem lēmumiem saskaņā ar šā
lēmuma 1. un 2. pantu.
4. pants
Šis lēmums stājas spēkā
2015. gada 1. jūnijā. 
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā —
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV L 226, 13.8.1987., 2. lpp.
[2]               OV L 134, 22.5.1987., 2. lpp.
1. PIELIKUMS
Papildinājums
priekšlikumam 
Padomes lēmums par nostāju, kas Eiropas Savienībai
jāieņem par lēmumu, kuru ir pieņēmusi ES un EBTA
Kopīgā tranzīta apvienotā komiteja, un par lēmumu,
kuru ir pieņēmusi ES un EBTA Preču tirdzniecības
formalitāšu vienkāršošanas apvienotā komiteja, par
uzaicinājumiem bijušajai Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikai
pievienoties minētajām konvencijām
priekšlikums
ES un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotās komitejas
Lēmumam Nr. .../2015 par uzaicinājumu bijušajai Dienvidslāvijas
Maķedonijas Republikai pievienoties Konvencijai par kopīgu
tranzīta procedūru
APVIENOTĀ KOMITEJA,
ņemot vērā 1987. gada 20. maija
Konvenciju par kopīgu tranzīta procedūru[1] (“Konvencija”) un jo
īpaši tās 15. panta 3. punkta e) apakšpunktu,
tā kā:
(1)        Tirdzniecību ar bijušo
Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku varētu labāk
veicināt ar kopīgu tranzīta procedūru precēm, ko
transportē starp bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku un
Eiropas Savienību, Islandes Republiku, Norvēģijas Karalisti, Šveices
Konfederāciju un Turcijas Republiku.
(2)        Lai īstenotu šādu
procedūru, ir lietderīgi uzaicināt bijušo Dienvidslāvijas
Maķedonijas Republiku pievienoties Konvencijai,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1.
pants
Saskaņā ar Konvencijas 15.a pantu
bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku jāuzaicina
pievienoties Konvencijai no 2015. gada 1. jūnija. 
2.
pants
Šis lēmums stājas spēkā
tā pieņemšanas dienā.
.... , 2015. gada ... 
                                                                                    
Apvienotās komitejas vārdā –
                                                                                    priekšsēdētājs
2. PIELIKUMS
Projekts
priekšlikums
ES un EBTA Preču tirdzniecības formalitāšu vienkāršošanas
apvienotās komitejas Lēmumam Nr. .../2015 par uzaicinājumu
bijušajai Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikai pievienoties
Konvencijai par preču tirdzniecības formalitāšu
vienkāršošanu
APVIENOTĀ KOMITEJA,
ņemot vērā 1987. gada
20. maija Konvenciju par formalitāšu vienkāršošanu preču
tirdzniecībā[2]
(“Konvencija”) un jo īpaši tās 11. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)        Preču apmaiņu ar bijušo
Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku varētu labāk veicināt,
vienkāršojot formalitātes, kas ietekmē preču
tirdzniecību starp bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku
un Eiropas Savienību, Islandes Republiku, Norvēģijas Karalisti,
Šveices Konfederāciju un Turcijas Republiku.
(2)        Lai panāktu šādu
vienkāršošanu, ir lietderīgi uzaicināt bijušo
Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku pievienoties konvencijai,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1.
pants
Saskaņā ar Konvencijas 11.a pantu
bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku jāuzaicina
pievienoties Konvencijai no 2015. gada 1. jūnija. 
2.
pants
Šis lēmums stājas spēkā
tā pieņemšanas dienā.
.... , 2015. gada ...
            
Apvienotās komitejas vārdā –
                                                                                                priekšsēdētājs
[1]               OV L 226, 13.08.1987., 2. lpp.
[2]               OV L 134, 22.5.1987., 2. lpp.