CELEX: C2003/171/15
Language: nl
Date: 2003-07-19 00:00:00
Title: Zaak C-187/03 P: Hogere voorziening, op 25 april 2003 ingesteld door Zisis Drouvis tegen het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer) van 26 februari 2003 in zaak T-184/00, Zisis Drouvis tegen de Commissie, ondersteund door de Raad

C 171/10                NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                         19.7.2003
vertegenwoordigd door V. Kontolaimos, juridisch adviseur van            d)   De Commissie heeft de uiterste grenzen van haar dis-
de Staat en S. Charitaki, assessor bij de Juridische Raad van de             cretionaire bevoegdheid overschreden en het evenredig-
Staat, domicilie gekozen hebbende bij de ambassadeur van                     heidsbeginsel geschonden, omdat zij een zo hoog percen-
Griekenland, rue Marie-Adélaïde 27.                                          tage als correctie heeft opgelegd voor alle eilanden van de
                                                                             Egeïsche Zee, met miskenning van het beperkte gevaar
                                                                             voor verliezen voor de schatkist, het feit dat de controle
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                             voor het eerst werd verricht, het feit dat de Griekse
                                                                             autoriteiten zich onmiddellijk naar de aanwijzingen van
nietig te verklaren, zoniet te wijzigen, beschikking C/2003/500              haar diensten hebben gevoegd en de gevolgen voor de
van de Commissie houdende onttrekking aan communautaire                      economie en het milieu, die omgekeerd evenredig zijn
financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten voor het                 met de bevolking van ieder eiland, en voor de kleinere
EOGFL, afdeling Garantie, hebben verricht, wat het hoofdstuk                 eilanden (gezien hun afhankelijkheid van het behoud van
inzake de financiële correcties ten laste van de Helleense                   hun olijfgaarden en hun overleving dank zij de verleende
Republiek betreft. Zoniet, en geheel subsidiair, zal de correctie            steun) catastrofaal kunnen zijn.
moeten worden beperkt a) tot enkel het gebied van het eiland
Lesvos en subsidiair van het eiland Rhodos, b) tot de uitgaven
die uiterlijk op 16 februari 2001 zijn verricht, en c) tot ten
hoogste 2 %.
                                                                        Hogere voorziening, op 25 april 2003 ingesteld door Zisis
Middelen en voornaamste argumenten                                      Drouvis tegen het arrest van het Gerecht van eerste
                                                                        aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer)
De bestreden beschikking van de Commissie moet nietig                   van 26 februari 2003 in zaak T-184/00, Zisis Drouvis
worden verklaard om de volgende redenen:                                     tegen de Commissie, ondersteund door de Raad
a)    De Commissie heeft de bepalingen van artikel 11 van                                      (Zaak C-187/03 P)
      verordening nr. 2019/93 en de artikelen 1, 2, 3 en 4 van
      verordening nr. 2837/93, maar ook de bepalingen van
      artikel 5, lid 2, sub c, van verordening nr. 729/70, zoals                                (2003/C 171/15)
      gewijzigd bij verordening nr. 1287/98, alsook artikel 7,
      lid 4, van verordening nr. 1258/99, onjuist uitgelegd en
      toegepast.
                                                                        Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                        op 25 april 2003 hogere voorziening ingesteld door Zisis
b)    Zelfs aangenomen dat de door de Commissie gegeven
                                                                        Drouvis, vertegenwoordigd door Ioannis Stamoulis, dikigoros,
      uitlegging van de bepalingen van de verordeningen
                                                                        tegen het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de
      nrs. 2019/93 en 2837/93 juist is, zou, opnieuw wegens
                                                                        Europese Gemeenschappen (Vierde kamer) van 26 februari
      de evidente onduidelijkheid van de verordeningen en
                                                                        2003 in zaak T-184/00, Zisis Drouvis tegen de Commissie,
      overeenkomstig de richtinggevende richtlijnen, de met
                                                                        ondersteund door de Raad.
      die uitlegging samenhangende eventuele slechte toepas-
      sing van de gemeenschapsbepalingen niet moeten worden
      geacht het bestaan aan te tonen van alle verweten                 Rekwirant concludeert dat het het Hof behage:
      gebreken van het systeem, en bij het opstellen van
      de definitieve beschikking niet in aanmerking moeten
                                                                        —    de hogere voorziening rechtmatig en gegrond te ver-
      worden genomen ten bewijze van de noodzaak een
                                                                             klaren;
      algemene correctie en zeker een zo hoog percentage op
      te leggen.
                                                                        —    het bestreden arrest van het Gerecht van 26 februari
                                                                             2003 in zaak T-184/00 te vernietigen;
c)    De Commissie heeft de bij de controle vastgestelde
      feitelijke omstandigheden onjuist ingeschat, en zonder
                                                                        —    verweerders in de kosten te verwijzen.
      voldoende motivering geoordeeld dat er fundamentele
      gebreken van algemene aard bestonden, die een bijzonder
      groot gevaar voor het verlies van communautaire mid-
      delen meebrachten. Zij heeft de vaststellingen (die de
                                                                        Middelen en voornaamste argumenten
      gecontroleerde twee eilanden betroffen) immers vooraf
      op ongeoorloofde wijze uitgebreid tot alle eilanden van
      de Egeïsche Zee, met miskenning van de bijzondere                 Eerste middel:                onjuiste uitlegging en toepassing
      kenmerken die ieder eiland vertoont en die verschillen                                          van artikel 6, lid 2, EU, artikel 14
      naargelang de ligging, de oppervlakte, de bevolking, de                                         van het Europees Verdrag tot be-
      morfologie van de bodem, de productiemogelijkheden,                                             scherming van de rechten van de
      de infrastructuur enz., welke bijzondere kenmerken door                                         mens (EVRM) en artikel 1 van het
      de op de eilanden van de Egeïsche Zee toegepaste                                                eerste aanvullend protocol bij het
      verordeningen zelf worden erkend.                                                               EVRM.
 ---pagebreak--- 19.7.2003             NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                       C 171/11
Tweede middel:                onjuiste uitlegging en toepassing                   wekkend is en zeer zware en ongeneeslijke ziekten
                              van de artikelen 42 en 43 EG.                       veroorzaakt;
                                                                             —    rekwirantes veiligheid op het werk bewust in gevaar
                                                                                  heeft gebracht, door ernstige nalatigheid
                                                                             en vordert de betaling van een bedrag van 3 500 000 euro
Hogere voorziening, op 3 mei 2003 ingesteld door                             (voorheen 7 000 000 000 ITL), onder verwijzing naar de
Arnaldo Lucaccioni tegen het arrest van het Gerecht van                      vergoeding die is toegekend aan elk van de slachtoffers
eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Eerste                         (ongeveer 500 000 euro, voorheen 1 000 000 000 ITL)
kamer) van 26 februari 2003 in zaak T-164/01, Arnaldo                        als bedoeld in vonnis 4840/96 van 5 juli 1996 van de
Lucaccioni tegen Commissie van de Europese Gemeen-                           Pretura Circondariale di Torino, en van de schadever-
                           schappen                                          goeding die is toegekend aan elk van de slachtoffers van
                                                                             het ongeval met de „Cermis”-kabelbaan, namelijk
                       (Zaak C-196/03 P)                                     2 000 000 euro (voorheen 4 000 000 000 ITL).
                        (2003/C 171/16)                                3.    de Commissie te verwijzen in de kosten van de hogere
                                                                             voorziening.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 3 mei 2003 hogere voorziening ingesteld door Arnaldo
Lucaccioni, vertegenwoordigd door M. Cimino, avvocato,                 Middelen en voornaamste argumenten
domicilie gekozen hebbende te Fermo (AP) (Italië), tegen het
arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
Gemeenschappen (Eerste kamer) van 26 februari 2003 in
zaak T-164/01, Arnaldo Lucaccioni tegen Commissie van de               1)     Volgens het Gerecht had rekwirant op 15 mei 1995
Europese Gemeenschappen.                                               reeds een eigenlijk en echt verzoek ingediend met betrekking
                                                                       tot de morele schade die hij in de periode vóór zijn beroeps-
                                                                       ziekte had geleden. Dit verzoek was door het tot aanstelling
Rekwirant concludeert dat het den Hove behage:                         bevoegde gezag afgewezen bij besluit van 22 september 1994
                                                                       en rekwirant had op 15 december 1994 daartegen een klacht
1.    de hogere voorziening ontvankelijk en bijgevolg gegrond          ingediend waarin hij de beweerde schade, in het bijzonder de
      te verklaren;                                                    morele schade, die hij vóór de beroepsziekte had geleden, niet
                                                                       langer vermeldde; dienaangaande stelde hij bij het Gerecht (in
2.    overeenkomstig het gemene recht, het Handvest van                zaak T-165/95) beroep in tegen de afwijzing van de klacht
      Fundamentele Rechten van de Europese Unie en het                 waarbij de Commissie hem het recht op vergoeding ontzegde
      Europees Verdrag van de rechten van de mens hem een              voor de morele schade die hij vóór het ontstaan van de
      vergoeding toe te kennen voor de morele en lichamelijke          beroepsziekte had geleden. In wezen zou rekwirant niet
      schade die hem door verweerster in eerste aanleg is              tijdig een beroep hebben ingesteld tegen het besluit van de
      veroorzaakt tussen 1967 en 1990, toen hij al dan niet            Commissie van 22 september 1994 voorzover dit geen
      onder artikel 73 van het Ambtenarenstatuut viel, op              melding maakte van een vergoeding van de schade.
      grond van de onrechtmatige daad en onverschoonbare
      aansprakelijkheid van de instelling, die:
                                                                       Volgens rekwirant zijn de argumenten van het Gerecht niet
      —    de menselijke waardigheid van rekwirant heeft ge-           overtuigend omdat niet als vaststaand kan worden aangeno-
           schonden;                                                   men dat het verzoek van 15 mei 1994 een verzoek om
                                                                       vergoeding van de vóór het ontstaan van de ziekte geleden
      —    zijn recht op integriteit heeft geschonden;                 schade inhield. Deze uitlegging is betwistbaar aangezien het
                                                                       gaat om een brief waar in het algemeen vragen en eisen worden
      —    hem op onrechtmatige wijze over een lange periode           geformuleerd met betrekking tot de schade die verbonden is
           lichamelijk letsel heeft toegebracht, voorzover zij         aan het ontstaan van de ziekte.
           hem bewust en ook met onjuiste verklaringen heeft
           gedwongen te werken in lokalen die met asbest
           waren geïsoleerd, wetend dat asbest gevaarlijk is           2)     Rekwirant komt eveneens op tegen het feit dat het
           voor eenieder die daaraan wordt blootgesteld;               Gerecht het verzoek om vergoeding van de materiële schade
                                                                       niet-ontvankelijk heeft verklaard op grond dat een beroep tot
      —    het leven van rekwirant bewust in gevaar heeft              schadevergoeding gegevens moet bevatten die het mogelijk
           gebracht, met het risico hem om het leven te                maken het gedrag te omschrijven dat rekwirant aan de
           brengen, als verzwarende omstandigheid;                     instelling toeschrijft, alsmede de redenen die volgens hem
                                                                       wijzen op het bestaan van een causaal verband tussen dit
      —    rekwirant jarenlang bewust heeft gekweld door hem           gedrag en de schade die hij beweert te hebben geleden. Volgens
           bloot te stellen aan asbest, een stof die kankerver-        rekwirant is de schade aan zijn gezondheid ten gevolge van de