CELEX: 
Language: sv
Date: 2020-06-09 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1021 vad gäller förteckning av perfluoroktansulfonsyra och dess derivat (PFOS)

EUROPEISKA
                            KOMMISSIONEN

                                                    Bryssel den 9.6.2020
                                                    C(2020) 3639 final

              KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…

                                       av den 9.6.2020

     om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1021
          vad gäller förteckning av perfluoroktansulfonsyra och dess derivat (PFOS)

                                 (Text av betydelse för EES)

SV                                                                                         SV
 ---pagebreak---                                             MOTIVERING

     1.      BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
     I artikel 1 i förordning (EU) 2019/1021 fastställs att syftet med den förordningen är att skydda
     människors hälsa och miljön från långlivade organiska föroreningar genom att förbjuda, så
     snart som möjligt fasa ut, eller begränsa tillverkning, saluföring och användning av de ämnen
     som omfattas av Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar.
     Perfluoroktansulfonsyra (PFOS), dess salter och perfluoroktansulfonylfluorid (PFOSF)
     förtecknas i bilaga B till konventionen med godtagbara syften och särskilda undantag.
     Granskningskommittén       för   långlivade   organiska    föroreningar     (nedan    kallad
                                                 1
     granskningskommittén) har rekommenderat att alla godtagbara syften ska strykas utom
     användningen i insektsfällor som innehåller sulfluramid. Granskningskommittén
     rekommenderade också en ändring från godtagbart syfte till särskilt undantag för användning
     i hårdförkromning och i brandsläckningsskum.
     Vid den nionde partskonferensen för Stockholmskonventionen, som ägde rum i Genève i
     Schweiz den 29 april–10 maj 2019, antogs beslutet (SC-9/4) för att ändra de godtagbara
     syften och särskilda undantag för PFOS, dess salter och PFOSF som förtecknas i bilaga B till
     konventionen, i enlighet med granskningskommitténs rekommendation. Den enda ändring
     som är relevant för den gällande EU-lagstiftningen är en ändring från ett godtagbart syfte till
     ett särskilt undantag för användning av PFOS, dess salter och PFOSF som medel för att
     förhindra dimbildning vid icke-dekorativ hårdförkromning i slutna system. Denna ändring
     kräver att en tidsfrist läggs till för undantaget i bilaga I till förordning (EU) 2019/1021.
     I enlighet med artikel 15.1 andra stycket i förordning (EU) 2019/1021 bör en separat
     delegerad akt om ändring av bilaga I till förordning (EU) 2019/1021 antas för att införa denna
     ändring i posten om PFOS.

     2.      SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
     Utkastet till ändring diskuterades med en expertgrupp (POP CA) den 26 november 2019 och
     gruppens synpunkter beaktades så långt möjligt. Gruppen består av alla berörda parter, dvs.
     företrädare för medlemsstaterna, Europeiska kemikaliemyndigheten, kemiindustrin och
     civilsamhället.
     Ett offentligt samråd om utkastet till rättsakt genomfördes mellan den 29 november och den
     27 december 2019. En kommentar inkom, med begäran om tillämpning av samma
     bestämmelser för varor som i post 68 i bilaga XVII till förordning (EU) nr 1907/2006
     (Reach), avseende PFOA, PFOA-salter och PFOA-besläktade föreningar. Denna begäran är
     inte motiverad eftersom den avser bestämmelser för ett annat ämne. Dessutom gäller
     ändringen av posten för PFOS en industriell användning och inte en användning i varor.

     3.      DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
     Genom denna delegerade akt ändras kemikalieförteckningen i bilaga I med beaktande av
     utvecklingen enligt konventionen. Den rättsliga grunden för den föreslagna delegerade akten
     är artikel 15.1 i förordning (EU) 2019/1021.

     1
            Granskningskommitténs beslut POPRC-14/3.

SV                                                     1                                                SV
 ---pagebreak---                    KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…

                                                  av den 9.6.2020

         om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1021
              vad gäller förteckning av perfluoroktansulfonsyra och dess derivat (PFOS)

                                             (Text av betydelse för EES)

     EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
     med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
     med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1021 av den
     20 juni 2019 om långlivade organiska föroreningar2, särskilt artikel 15.1, och
     av följande skäl:
     (1)      Genom förordning (EU) 2019/1021 genomförs unionens åtaganden enligt
              Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar3 (nedan kallad
              konventionen) och enligt protokollet till 1979 års konvention om långväga
              gränsöverskridande luftföroreningar om långlivade organiska föroreningar4 (nedan
              kallat protokollet).
     (2)      Bilaga B till konventionen (”Begränsning”) innehåller en förteckning över kemikalier
              för vilka parterna i konventionen måste begränsa sin tillverkning, användning, import
              och export mot bakgrund av eventuella tillämpliga godtagbara syften och/eller
              särskilda undantag som förtecknas i den bilagan.
     (3)      Partskonferensen har, i enlighet med artikel 8.9 i konventionen, vid sitt nionde möte
              beslutat att ändra bilaga B till konventionen i fråga om godtagbara syften och särskilda
              undantag       för     perfluoroktansulfonsyra       (PFOS),    dess      salter    och
              perfluoroktansulfonylfluorid (PFOSF). Partskonferensen beslutade att ändra det
              godtagbara syftet för användning av PFOS, dess salter och PFOSF för
              metallbeläggning (hårdmetallbeläggning) endast i slutna system till ett särskilt
              undantag.
     (4)      Ändringen av det godtagbara syftet med användningen av PFOS, dess salter och
              PFOSF för metallbeläggning (hårdmetallbeläggning) endast i slutna system till ett
              särskilt undantag innebär att parterna får använda undantaget i högst fem år efter det
              att ändringen trätt i kraft. Undantaget får förlängas med ytterligare fem år efter ett
              beslut av partskonferensen på begäran av en part och på grundval av en motivering av
              det fortsatta behovet av denna användning. Därför bör posten för
              perfluoroktansulfonsyra och dess derivat i del A i bilaga I till förordning (EU)
              2019/1021 ändras för att återspegla skyldigheterna enligt konventionen.
     (5)      Förordning (EU) 2019/1021 bör därför ändras i enlighet med detta.

     2
              EUT L 169, 25.6.2019, s. 45.
     3
              EUT L 209, 31.7.2006, s. 3.
     4
              EUT L 81, 19.3.2004, s. 37.

SV                                                       2                                               SV
 ---pagebreak---      HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                                 Artikel 1
     Bilaga I till förordning (EU) 2019/1021 ska ändras i enlighet med bilagan till den här
     förordningen.

                                                 Artikel 2
     Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i
     Europeiska unionens officiella tidning.

     Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
     Utfärdad i Bryssel den 9.6.2020

                                                  På kommissionens vägnar
                                                  Ordförande
                                                  Ursula VON DER LEYEN

SV                                                  3                                             SV
 ---documentbreak---                             EUROPEISKA
                            KOMMISSIONEN

                                                    Bryssel den 9.6.2020
                                                    C(2020) 3639 final

                                                    ANNEX

                                          BILAGA

                                             till

              KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…

     om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1021
          vad gäller förteckning av perfluoroktansulfonsyra och dess derivat (PFOS)

SV                                                                                         SV
 ---pagebreak---                                                BILAGA
     I del A i bilaga I till förordning (EU) 2019/1021 ska, i kolumn 4 (”Särskilt angivna undantag
     om intermediär användning eller annan specificering”), punkt 4 i posten för
     perfluoroktansulfonsyra och dess derivat (PFOS) ändras på följande sätt:
     1)     Första stycket ska ersättas med följande:
     ”4. Om mängden PFOS som släpps ut i miljön minimeras får tillverkning och utsläppande på
     marknaden tillåtas till och med den [dagen för denna ändringsförordnings ikraftträdande + 5
     år] för användning som medel för att förhindra dimbildning vid icke-dekorativ
     hårdförkromning (VI) i slutna system. Förutsatt att de medlemsstater där PFOS används
     rapporterar till kommissionen senast den [dagen för denna ändringsförordnings ikraftträdande
     + 4 år] om de framsteg som gjorts när det gäller att eliminera PFOS och motiverar det
     fortsatta behovet av denna användning, ska kommissionen se över behovet av en förlängning
     av undantaget för denna användning i högst fem år senast den [dagen för denna
     ändringsförordnings ikraftträdande + 5 år].”
     2)     Tredje stycket ska utgå.

SV                                                 1                                                 SV