CELEX: 
Language: da
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/576/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2011 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2009#Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2009

27.9.2011   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 250/150
            
         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 10. maj 2011
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2009
   (2011/576/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,
   
               —
            
            
               der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2009,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2009 med agenturets svar (1),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (3) om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur, særlig artikel 97,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,
            
         
               —
            
            
               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
            
         
               —
            
            
               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0127/2011),
            
         
               1.
            
            
               meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Kemikalieagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009;
            
         
               2.
            
            
               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;
            
         
               3.
            
            
               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Kemikalieagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
            
         
      
         Jerzy BUZEK
         
            Formand
         
      
      
         Klaus WELLE
         
            Generalsekretær
         
      
   
   
      (1)  EUT C 338 af 14.12.2010, s. 34.
   
      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1.
   
      (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
   
      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 10. maj 2011
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2009
      EUROPA-PARLAMENTET,
      
                  —
               
               
                  der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2009,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2009 med agenturets svar (1),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (3) om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur, særlig artikel 97,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0127/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2009 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,
               
            
                  B.
               
               
                  der henviser til, at 2009 var Det Europæiske Kemikalieagenturs andet år i drift,
               
            
                  C.
               
               
                  der henviser til, at Parlamentet den 5. maj 2010 meddelte decharge til agenturets administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2008 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:
                  
                              —
                           
                           
                              gjorde opmærksom på, at Revisionsretten har påpeget forsinkelser i de operationelle aktiviteter, som skyldtes vanskeligheder med at implementere it-systemet og mangel på kvalificeret personale
                           
                        
                              —
                           
                           
                              udtrykte tilfredshed med succesen i det første år, hvor agenturet har fungeret selvstændigt, idet Kommissionen (GD for Erhvervspolitik) var ansvarlig for forvaltningen af agenturets budget i 2007,
                           
                        
            
                  D.
               
               
                  der henviser til, at agenturets budget for 2009 var 70 400 000 EUR, hvilket er en forhøjelse på 6 % i forhold til regnskabsåret 2008,
               
            
                  1.
               
               
                  bemærker, at agenturet i 2008 blev finansieret ved hjælp af et fællesskabstilskud på 62 200 000 EUR i overensstemmelse med artikel 185 i finansforordningen og i mindre udstrækning ved hjælp af gebyrer betalt af industrien for registrering af kemiske stoffer i overensstemmelse med REACH-forordningen (forordning (EF) nr. 1907/2006);
               
            
                  2.
               
               
                  understreger, at agenturets indtægter i 2009 hovedsagelig hidrørte fra det årlige tilskud fra Unionens almindelige budget, som blev forhøjet med 4 000 000 EUR i forhold til 2008 (62 600 000 EUR), og fra gebyrbaserede indtægter på 2 200 000 EUR; bemærker, at der er modtaget REACH-it-gebyrindtægter fra virksomheder, der er omfattet af registrering og anmeldelse i henhold til REACH-forordningen;
               
            
                  3.
               
               
                  bemærker, at stigningen i afsnit 3 — driftsudgifter — hovedsagelig skyldes stigningen i udgifter til udvikling af software, idet det har været nødvendigt med betydelige investeringer for at forbedre strukturen i REACH-it-system og fortsat udarbejdelse af et omfattende instrument til kemikaliesikkerhedsvurderingen og kemikaliesikkerhedsrapporten;
               
            
                  4.
               
               
                  bemærker i denne forbindelse, at agenturet har fremført 29 % af de samlede bevillinger (20 000 000 EUR) som følge af kontraktindgåelser til store projekter i forbindelse med forberedelsen af den første registreringsfrist, som ikke blev afsluttet ved udgangen af 2009; anbefaler, at andelen af fremførsler reduceres i overensstemmelse med princippet om etårighed;
               
            
         Resultater
      
      
                  5.
               
               
                  lykønsker agenturet med i en tabel, som er vedlagt Revisionsrettens rapport for 2009, at have foretaget en sammenligning af aktiviteter, der blev udført i løbet af 2009 og 2008, således at dechargemyndigheden bedre er i stand til at vurdere agenturets resultater fra år til år; bemærker, at agenturet har øget antallet af afsluttede registreringsdossierer (500 i 2009 og 70 i 2008) og antallet af forespørgsler (1 000 i 2009 og 250 i 2008); bemærker desuden en stigning i både antallet af fuldførte overensstemmelseskontroller (14 i 2009 og 1 i 2008) og antallet af forslag til harmoniseret klassificering og mærkning (30 i 2009 og 14 i 2008);
               
            
                  6.
               
               
                  udtrykker sin tilfredshed med agenturets andet fremgangsrige driftsår, idet Kommissionen (GD for Erhvervspolitik) havde været ansvarlig for den budgetmæssige forvaltning af agenturet i 2007; fremhæver især, at den problemfrie og relativt hurtige oprettelse af agenturet hovedsageligt skyldes den effektive støtte fra den ansvarlige GD-instans, udveksling af erfaringer med andre lignende agenturer og solid støtte fra værtslandet;
               
            
                  7.
               
               
                  hilser agenturets initiativer med henblik på at styrke sit kundefokus og sine tilbagemeldingsprocedurer velkommen; lykønsker især agenturet for at have foretaget en interessentundersøgelse i 2009 og for at have øget støtteaktiviteterne for industrien (som f.eks. at tilbyde en telefonrådgivningstjeneste til ledende registranter, seminarer, netværksmøder, offentlige høringer etc.);
               
            
                  8.
               
               
                  anmoder Revisionsretten om at gennemføre resultatrevisioner af agenturet;
               
            
         Bevillingsfremførsler
      
      
                  9.
               
               
                  anmoder agenturet om yderligere at udvikle planlægningen og overvågningen af sine offentlige aftaler og sin budgetgennemførelse for at reducere andelen af fremførte bevillinger; bemærker således, at Revisionsretten registrerede en fremførsel på 20 000 000 EUR (29 % af bevillingerne) til budgetåret 2010, hvoraf ca. 88 % svarer til aktiviteter, som endnu ikke er gennemført (eller i nogle tilfælde varer, som ikke er modtaget) ved årets afslutning; bemærker desuden, at 5 % af bevillingerne (3 000 000 EUR) blev annulleret;
               
            
                  10.
               
               
                  finder det ikke desto mindre glædeligt, at agenturet har forpligtet sig til at reducere fremførslen af forpligtelsesbevillinger for 2010 til under 20 % og begrænse de annullerede bevillinger til et væsentligt lavere niveau sammenlignet med 2008; anmoder som følge heraf agenturet om at informere dechargemyndigheden om udviklingen i denne sag;
               
            
         Menneskelige ressourcer
      
      
                  11.
               
               
                  bemærker, at det samlede antal stillinger i stillingsfortegnelsen er forhøjet med 47 % i forhold til 2008; glæder sig over, at agenturet i slutningen af året havde gennemført 90 % af stillingsfortegnelsen; erindrer ikke desto mindre om, at det er vigtigt, at agenturet hele tiden overvåger gennemførelsen af sit budget og af rekrutteringsplanen;
               
            
         Intern revision
      
      
                  12.
               
               
                  lykønsker agenturet med at have oprettet en intern revisionsfunktion (IAC) med det formål at foretage intern revision og rådgive den administrerende direktør om risikohåndtering og kontrolsystemer ved at give uafhængige udtalelser og anbefalinger;
               
            
                  13.
               
               
                  anerkender, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) fremlagde sin endelige strategiske revisionsplan 2010-2012 den 1. december 2009 (tre år på rullende basis og opdateret årligt); anmoder som følge heraf agenturets administrerende direktør om at informere dechargemyndigheden om indholdet af denne revisionsplan;
               
            
                  14.
               
               
                  anmoder agenturet om at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet til forbedring af kontrolsystemet ved at forstærke sine finansielle kredsløb, arbejdsstrømme, revisioner, handlingsplaner og risikovurderinger;
               
            
                  15.
               
               
                  tilskynder agenturet til effektivt at sikre, at:
                  
                              —
                           
                           
                              alle komponenter til finansieringsafgørelser er på plads (f.eks. standardformater til det årlige arbejdsprogram og finansielle afgørelser)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              alle nødvendige oplysninger på alle niveauer inden for organisationen defineres og håndteres korrekt
                           
                        
                              —
                           
                           
                              det årlige arbejdsprogram viser alle de ressourcer, der er tilgængelige via budgettet
                           
                        
                              —
                           
                           
                              dokumentationen over finansielle procedurer og tjeklister færdiggøres og opdateres;
                           
                        
            
                  16.
               
               
                  henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2011 (6) om agenturerne: resultater, økonomisk forvaltning og kontrol.
               
            
         (1)  EUT C 338 af 14.12.2010, s. 34.
      
         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1.
      
         (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
      
         (5)  EUT L 252 af 25.9.2010, s. 146.
      
         (6)  Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0163 (Se side 269 i denne EUT).