CELEX: C2007/020/13
Language: sv
Date: 2007-01-27 00:00:00
Title: Mål C-480/06: Talan väckt den 24 november 2006 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Förbundsrepubliken Tyskland

27.1.2007   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 20/10
            
         Talan väckt den 24 november 2006 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Förbundsrepubliken Tyskland
   (Mål C-480/06)
   (2007/C 20/14)
   Rättegångsspråk: tyska
   Parter
   
      Sökande: Europeiska gemenskapernas kommission (ombud: X. Lewis och B. Schima)
   
      Svarande: Förbundsrepubliken Tyskland
   Sökandens yrkanden
   Sökanden yrkar att domstolen skall
   
               —
            
            
               fastställa att Förbundsrepubliken Tyskland har åsidosatt sina skyldigheter enligt artikel 8 jämförd med Avdelningarna III–VI i rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster (1) i det att Landkreise Rotenburg (Wümme), Harburg, Soltau-Fallingbostel och Stade har slutit ett kontrakt om renhållningstjänster direkt med Stadtreinigung Hamburg och inte har tillämpat ett öppet eller selektivt upphandlingsförfarande i hela gemenskapen avseende detta tjänsteavtal,
            
         
               —
            
            
               förplikta Förbundsrepubliken Tyskland att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   Fyra Landkreise (förvaltningsområde som omfattar flera kommuner) i Niedersachsen slöt den 18 december 1995 ett avtal om renhållningstjänster med Stadtreinigung Hamburg, som är ett offentligrättsligt organ. Detta avtal slöts utan föregående upphandlingsförfarande och utan anbudsinfordran i hela gemenskapen.
   Landkreise är upphandlande myndigheter och förevarande avtal är ett skriftligt tjänsteavtal mot vederlag vars värde överstiger det tröskelvärde som föreskrivs i direktiv 92/50/EEG, varför detta direktiv är tillämpligt.
   Att Stadtreinigung Hamburg i egenskap av offentligrättsligt organ också är en upphandlande myndighet i den mening som avses i direktiv 92/50/EEG ändrar inte bedömningen att ifrågavarande avtal omfattas av direktivets tillämpningsområde. Såsom domstolen uttryckligen har slagit fast är direktiven om offentlig upphandling tillämpliga när en upphandlande myndighet avser att skriftligen ingå ett oneröst avtal om leverans av varor med en i formellt hänseende fristående enhet vilken kan fatta egna beslut oberoende av denna myndighet.
   Det föreligger enligt kommissionen inte några omständigheter som motiverar att förevarande avtal tilldelas fritt efter ett förhandlat förfarande utan föregående anbudsinfordran.
   Kommissionen delar inte heller den tyska regeringens uppfattning att kommunala sammanslutningar, oavsett deras rättsliga form, till följd av det kommunala självstyret kan undgå att omfattas av bestämmelserna om offentlig upphandling. Rätten till kommunalt självstyre kan nämligen inte medföra att lokala myndigheter har rätt att inte beakta föreskrifterna om offentlig upphandling. När sådana lokala myndigheter sluter tjänsteavtal med andra organ, även om dessa också är upphandlande myndigheter, omfattas de av bestämmelserna om offentlig upphandling. Den tyska regeringen har enligt kommissionen inte styrkt att förevarande tjänsteavtal av tekniska skäl endast kan tillhandahållas en viss tjänsteleverantör.
   Kommissionen anser på dessa grunder att Förbundsrepubliken Tyskland har åsidosatt direktiv 92/50/EEG på grund av att avtalet om renhållningstjänster slöts direkt utan föregående upphandlingsförfarande och utan anbudsinfordran i hela gemenskapen.
   
      (1)  EGT L 209, s. 1; svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 139.