CELEX: 
Language: it
Date: 2017-08-21 00:00:00
Title: REGOLAMENTO DELEGATO (UE) …/... DELLA COMMISSIONE recante modifica del regolamento delegato (UE) n. 611/2014 che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi a sostegno del settore dell'olio di oliva e delle olive da tavola

RELAZIONE
            
            
               1.CONTESTO DELL'ATTO DELEGATO
            
            
               Nel quadro dei programmi di attività triennali a sostegno del settore dell'olio di oliva e delle olive da tavola di cui all'articolo 29 del regolamento (UE) n. 1308/2013
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               , l'Unione finanzia le attività di organizzazioni di produttori, associazioni di organizzazioni di produttori e organizzazioni interprofessionali francesi, greche e italiane per un importo massimo complessivo di 47 665 000 EUR.
            
            
               Sulla base dell'esperienza acquisita con l'attuazione dei programmi di attività triennali attualmente in corso, che si concluderanno nel marzo 2018, si propone di introdurre miglioramenti tecnici nel regolamento delegato (UE) n. 611/2014 della Commissione
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               . I miglioramenti da apportare sono stati individuati nell'ambito di discussioni con gli Stati membri interessati.
            
            
               I regolamenti riveduti dovrebbero essere adottati nel corso del primo semestre 2017 ed entrare in vigore nel settembre 2017, poiché alcune modifiche riguardano i criteri di ammissibilità di cui i richiedenti per il nuovo periodo di programmazione devono essere a conoscenza nel preparare la propria domanda, che deve essere presentata entro una data stabilita dagli Stati membri, ma non oltre il 15 febbraio 2018.
            
            
               2.CONSULTAZIONI PRECEDENTI L'ADOZIONE DELL'ATTO
            
            
               Prima dell'elaborazione del presente atto delegato, il servizio giuridico è stato consultato sui miglioramenti individuati. Il meccanismo di feedback è stato avviato il 16 giugno 2017, successivamente alla chiusura della consultazione interservizi. 
            
            
               Nell'ambito della riunione del gruppo di esperti sull'olio di oliva del 30 maggio 2017, gli Stati membri sono stati informati circa le possibilità di proporre un atto delegato per modificare le disposizioni del regolamento delegato (UE) n. 611/2014 della Commissione. Tenuto conto del fatto che tali modifiche sono di carattere tecnico e non hanno incidenze significative, non è stata effettuata alcuna valutazione d'impatto. 
            
            
               3.ELEMENTI GIURIDICI DELL'ATTO DELEGATO
            
            
               L'atto delegato si basa sull'articolo 30 del regolamento (UE) n. 1308/2013 e si applica ai programmi di lavoro che iniziano a decorrere dal 1º aprile 2018.
            
            
               REGOLAMENTO DELEGATO (UE) …/... DELLA COMMISSIONE
            
            
               del 9.8.2017
            
            
               recante modifica del regolamento delegato (UE) n. 611/2014 che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi a sostegno del settore dell'olio di oliva e delle olive da tavola 
            
            
               LA COMMISSIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
            
            
               visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio
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               , in particolare l'articolo 30,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)Alla luce dell'esperienza acquisita nel corso dell'esecuzione dei programmi di attività triennali che hanno avuto inizio il 1º aprile 2015, alcune disposizioni del regolamento delegato (UE) n. 611/2014 della Commissione
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                dovrebbero essere semplificate o chiarite. Allo stesso tempo, è opportuno limitare ulteriormente gli oneri amministrativi per gli operatori e per le amministrazioni nazionali.
            
            
               (2)Poiché si trovano nella posizione migliore per valutare il rischio effettivo di doppio finanziamento dei vari regimi di aiuto che gestiscono, gli Stati membri dovrebbero stabilire criteri di demarcazione chiari che consentano di distinguere tra le operazioni o le azioni finanziate nel quadro dei programmi di attività triennali e quelle finanziate a titolo di altri strumenti dell'Unione.
            
         
         
            
               (3)La quota minima del finanziamento dell'Unione assegnato ad ambiti di attività specifici dovrebbe essere stabilita dagli Stati membri interessati, poiché essi si trovano nella posizione migliore per individuare i settori prioritari sensibili nel loro territorio. Al fine di garantire un'attuazione equilibrata delle priorità nel territorio dello Stato membro interessato, tale quota minima dovrebbe applicarsi a tutti i programmi di attività.
            
            
               (4)La valutazione dei programmi di attività realizzati precedentemente dalle organizzazioni beneficiarie nel quadro del regolamento delegato (UE) n. 611/2014 dovrebbe essere inclusa nell'elenco di criteri per la selezione di nuovi programmi di attività.
            
            
               (5)A fini di semplificazione, è opportuno autorizzare l'uso di un tasso forfettario per il calcolo delle spese generali.
            
            
               (6)Ai fini di una migliore corrispondenza tra le domande di anticipi e la liquidità del beneficiario durante l'esecuzione del programma di attività triennale, è opportuno sopprimere l'obbligo di includere una domanda di anticipo nella domanda di approvazione iniziale. 
            
            
               (7)È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento delegato (UE) n. 611/2014.
            
            
               (8)I programmi di attività approvati prima del 1º aprile 2018 dovrebbero continuare a essere disciplinati fino alla scadenza dalle disposizioni del regolamento delegato (UE) n. 611/2014 applicabili al momento della loro approvazione,
            
            
               HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
            
            
               Articolo 1
            
            
               Il regolamento delegato (UE) n. 611/2014 è così modificato:
            
            
               (1)È inserito il seguente articolo 2 bis:
            
            
               "Articolo 2 bis 
            
            
               Divieto di doppio finanziamento 
            
            
               Gli Stati membri stabiliscono criteri di demarcazione chiari per garantire che non sia concesso alcun sostegno a norma dell'articolo 29 del regolamento (UE) n. 1308/2013 per operazioni o azioni che ricevono un sostegno nell'ambito di altri strumenti dell'Unione.".
            
            
               (2)All'articolo 3, paragrafo 4, la frase introduttiva è sostituita dalla seguente:
            
            
               "Conformemente all'articolo 155 del regolamento (UE) n. 1308/2013, può essere autorizzata l'esternalizzazione delle attività di un'organizzazione di produttori o di un'associazione di organizzazioni di produttori per le misure di cui al paragrafo 1, alle seguenti condizioni:".
            
            
               (3)All'articolo 4, paragrafo 1, è soppressa la lettera a).
            
            
               (4)L'articolo 5 è sostituito dal seguente:
            
            
               "Articolo 5
            
            
               Ripartizione del finanziamento dell'Unione
            
            
               Gli Stati membri stabiliscono la quota minima del finanziamento dell'Unione disponibile a norma dell'articolo 29 del regolamento (UE) n. 1308/2013 assegnata agli ambiti specifici di cui all'articolo 3, paragrafo 1, del presente regolamento. Tale quota minima si applica a tutti i programmi di attività approvati a norma del presente regolamento nello Stato membro interessato.".
            
         
         
            
               (5)All'articolo 6, paragrafo 1, la lettera g) è sostituita dalla seguente:
            
            
               "g)la valutazione dei programmi di attività eventualmente già realizzati dalle organizzazioni beneficiarie a norma del regolamento (CE) n. 1334/2002 della Commissione(*), del regolamento (CE) n. 2080/2005 della Commissione(**), del regolamento (CE) n. 867/2008 della Commissione o del presente regolamento.
            
            
               --------------------------------
            
            
               (*)Regolamento (CE) n. 1334/2002 della Commissione, del 23 luglio 2002, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1638/98 del Consiglio per quanto riguarda i programmi di attività delle organizzazioni di operatori del settore oleicolo per le campagne di commercializzazione 2002/2003, 2003/2004 e 2004/2005 (GU L 195 del 24.7.2002, pag. 16).
            
            
               (**)Regolamento (CE) n. 2080/2005 della Commissione, del 19 dicembre 2005, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 865/2004 del Consiglio per quanto riguarda le organizzazioni di operatori del settore oleicolo, i loro programmi di attività e il relativo finanziamento (GU L 333 del 20.12.2005, pag. 8).".
            
            
               (6)All'articolo 7, il paragrafo 3 è così modificato:
            
            
               (a)la lettera h) è soppressa;
            
            
               (b)è aggiunto il seguente secondo comma:
            
            
               "Ai fini del primo comma, lettera d), gli Stati membri possono decidere se le spese generali sono ammissibili sulla base di un tasso forfettario o dei costi effettivi stabiliti sulla base di documenti giustificativi che devono essere presentati dai beneficiari.".
            
            
               Articolo 2
            
            
               Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
            
            
               Esso si applica ai programmi di attività che iniziano a decorrere dal 1º aprile 2018 e alle loro procedure di approvazione.
            
            
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
            
            
               Fatto a Bruxelles, il 9.8.2017
            
            
               
                     Per la Commissione
               
               
                     Il presidente
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 671).
               
               
                  
                     (2)
                  Regolamento delegato (UE) n. 611/2014 della Commissione, dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi a sostegno del settore dell'olio di oliva e delle olive da tavola (GU L 168 del 7.6.2014, pag. 55).
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                     GU L 347 del 20.12.2013, pag. 671.
                  
                   
               
               
                  
                     (4)
                  Regolamento delegato (UE) n. 611/2014 della Commissione, dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi a sostegno del settore dell'olio di oliva e delle olive da tavola (
                  
                     GU L 168 del 7.6.2014, pag. 55
                  
                  ).