CELEX: 62001TJ0230
Language: hu
Date: 2009-09-09
Title: Az Elsőfokú Bíróság (kibővített ötödik tanács) 2009. szeptember 9-i ítélete. # Territorio Histórico de Álava - Diputación Foral de Álava és Comunidad autónoma del País Vasco - Gobierno Vasco és társai kontra az Európai Közösségek Bizottsága. # Állami támogatások - A tagállam valamely területi egysége által nyújtott adókedvezmények - A társaságiadó-alap csökkentése - A támogatási programokat a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és a kifizetett támogatások visszatéríttetését elrendelő határozatok - Szakmai szervezet - Elfogadhatóság - Jogalaptól való elállás - Új támogatásnak vagy létező támogatásnak való minősítés - A bizalomvédelem elve - A jogbiztonság elve - Az arányosság elve. # T-230/01 - T-232/01. és T-267/01 - T-269/01. sz. ügyek

Az Elsőfokú Bíróság (kibővített ötödik tanács) 2009. szeptember 9‑i ítélete – Diputación Foral de Álava és társai kontra Bizottság
      (T‑230/01–T‑232/01. és T‑267/01–T‑269/01. sz. ügyek)
      „Állami támogatások – A tagállam valamely területi egysége által nyújtott adókedvezmények – A társaságiadó‑alap csökkentése – A támogatási programokat a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és a kifizetett támogatások visszatéríttetését
         elrendelő határozatok – Szakmai szervezet – Elfogadhatóság – Jogalaptól való elállás – Új támogatásnak vagy létező támogatásnak való minősítés – A bizalomvédelem elve – A jogbiztonság elve – Az arányosság elve”
      
      1.                     Eljárás – A jogvita tárgya – Az eljárás során történő módosítás – Tilalom (Az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 48. cikk,
            2. §) (vö. 80–88. pont)
      2.                     Eljárás – Beavatkozás – Elfogadhatóság – Az elfogadhatóságot megállapító korábbi végzést követő felülvizsgálat (A Bíróság
            alapokmánya, 40. cikk, második bekezdés) (vö. 91. pont)
      3.                     Eljárás – Beavatkozás – Érdekelt személyek – Reprezentatív egyesület, amelynek célja tagjainak védelme – A tagokat érintő
            elvi kérdéseket felvető ügyekben való elfogadhatóság (A Bíróság alapokmánya, 40. cikk, második bekezdés, és 53. cikk, első
            bekezdés) (vö. 93–100. pont)
      4.                     Eljárás – Beavatkozás iránti kérelem – Alaki követelmények (Az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 116. cikk, 4. §, második
            bekezdés) (vö. 104–107., 110–111. pont)
      5.                     Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – Támogatási
            programnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító bizottsági határozat – A tagjait védő, illetve képviselő
            szakmai egyesülés által benyújtott kereset (EK 230. cikk, negyedik bekezdés) (vö. 117–128. pont)
      6.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – A hatóságok által bizonyos vállalkozások számára nyújtott adómentesség – Bennfoglaltság
            (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 134–136., 140., 195. pont)
      7.                     Államok által nyújtott támogatások – A panaszok vizsgálata – A Bizottság kötelezettségei – Indokolás (EK 87. cikk, (2) bekezdés,
            és EK 253. cikk) (vö. 146–148. pont)
      8.                     Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – Értékelési szempontok
            – Támogatási rendszer átfogó vizsgálata (EK 87. cikk) (vö. 152–153. pont)
      9.                     Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – Csekély összegű támogatások
            – Ideiglenes jellegű támogatások – Hatás hiánya (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 158. pont)
      10.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Az intézkedés szelektív jellege – Adójóváírást bevezető nemzeti szabályozás
            (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 169–173., 177–178. pont)
      11.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Regionális vagy helyi közigazgatási egységek által nyújtott támogatások – Bennfoglaltság
            (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 189. pont)
      12.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Különös adóintézkedés – Az intézkedés szelektív jellege – Az adórendszer jellegére
            vagy szerkezetére alapított igazolás – Kizártság (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 190–191., 195–196. pont)
      13.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A közös piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatások – A
            Bizottság mérlegelési jogköre (EK 87. cikk, (3) bekezdés) (vö. 210–211. pont)
      14.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – Az EK 87. cikk (3) bekezdésének c) pontja szerinti eltérés hatálya
            alá tartozó támogatások – Működési támogatás – Kizártság (EK 87. cikk, (3) bekezdés, c) pont) (vö. 219–222. pont)
      15.                     Államok által nyújtott támogatások – Létező támogatások és új támogatások – Létező támogatásnak való minősítés – Szempontok
            – A létező támogatási program lényeges módosítását célzó intézkedés – Kizártság (EK 87. cikk és EK 88. cikk) (vö. 239–246. pont)
      16.                     Államok által nyújtott támogatások – Létező támogatások és új támogatások – Létező támogatásnak való minősítés – Szempontok
            – A közös piac fejlődése (EK 87. cikk és EK 88. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 1. cikk, b) pont, v. alpont) (vö. 251., 253.,
            257. pont)
      17.                     Államok által nyújtott támogatások – Közigazgatási eljárás – Az érdekelteknek az észrevételeik megtételéhez fűződő joga (EK 88. cikk;
            659/1999 tanácsi rendelet, 6. cikk, (1) bekezdés) (vö. 266–279. pont)
      18.                     Eljárás – Beavatkozás – Az egyik fél kérelmeinek támogatására irányuló beadvány (A Bíróság alapokmánya, 40. cikk, negyedik
            bekezdés; az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 116. cikk, 3. §) (vö. 301–303. pont)
      19.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – A 659/1999 rendelet hatálybalépését megelőző vizsgálati
            eljárás – Konkrét határidőkhöz kötés hiánya – Korlát – A jogbiztonság követelményeinek tiszteletben tartása – A panasz miatt
            indított előzetes vizsgálat ésszerű időn belüli lefolytatására vonatkozó kötelezettség (EK 88. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet)
            (vö. 305–315. pont)
      20.                     Államok által nyújtott támogatások – Jogellenes támogatás visszatéríttetése – Az EK 88. cikk eljárási szabályainak megsértésével
            nyújtott támogatás – A kedvezményezettek esetleges jogos bizalma – Védelem – Feltételek és korlátok (EK 88. cikk, (2) bekezdés,
            első albekezdés) (vö. 316–320. pont)
      21.                     Államok által nyújtott támogatások – Tervezett támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Előzetes szakasz és kontradiktórius
            szakasz – Ésszerű határidő betartása (EK 88. cikk, (2) és (3) bekezdés) (vö. 339–344., 349. pont)
      22.                     Államok által nyújtott támogatások – Jogellenes támogatás visszatéríttetése – Az arányosság elvének megsértése – Hiány (EK 88. cikk,
            (2) bekezdés, első albekezdés) (vö. 374–377. pont)
      Tárgy
      
         
               A T‑230/01. és T‑267/01. sz. ügyekben Spanyolország által Álava tartományban bizonyos újonnan létrehozott vállalkozások javára
                  végrehajtott állami támogatási programról szóló, 2001. július 11‑i 2002/892/EK bizottsági határozat (HL 2002. L 314., 1. o.)
                  megsemmisítése iránti kérelem, a T‑231/01. és T‑268/01. sz. ügyekben a Spanyolország által Vizcaya tartományban bizonyos újonnan
                  létrehozott vállalkozások javára végrehajtott állami támogatási programról szóló, 2001. július 11‑i 2002/806/EK bizottsági
                  határozat (HL 2002. L 279., 35. o.) megsemmisítése iránti kérelem, valamint a T‑232/01. és T‑269/01. sz. ügyekben a Spanyolország
                  által Guipúzcoa tartományban bizonyos újonnan létrehozott vállalkozások javára végrehajtott állami támogatási programról szóló,
                  2001. július 11‑i 2002/540/EK bizottsági határozat (HL 2002. L 174., 31. o.) megsemmisítése iránti kérelem.
               
            Rendelkező rész
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Az Elsőfokú Bíróság a T‑230/01., T‑231/01., T‑232/01., T‑267/01., T‑268/01. és T‑269/01. sz. ügyeket ítélethozatal céljából
                     egyesíti.
                  
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Az Elsőfokú Bíróság a kereseteket elutasítja.
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	A T‑230/01–T‑232/01. sz. ügyekben
               
            –        a Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álava, a Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya,
         a Territorio Histórico de Guipúzcoa – Diputación Foral de Guipúzcoa és a Comunidad autónoma del País Vasco − Gobierno Vasco
         viselik saját költségeiket, valamint a Bizottság és a Comunidad autónoma de La Rioja részéről felmerült költségeket;
      
      –        a Confederación Empresarial Vasca (Confebask), a Cámara Oficial de Comercio e Industria de Álava, a Cámara Oficial de Comercio,
         Industria y Navegación de Vizcaya és a Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Guipúzcoa maguk viselik saját
         költségeiket.
      
      
         
                  4)
               
               
                  
               
               
                  	A T‑267/01–T‑269/01. sz. ügyekben a Confebask viseli saját költségeit, valamint a Bizottság és a Comunidad autónoma de La
                     Rioja részéről felmerült költségeket.