CELEX: C1998/234/63
Language: da
Date: 1998-07-25 00:00:00
Title: Sag anlagt den 25. maj 1998 af CIT Belgique SA mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-80/98)

C 234/32              DA                       De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                        25.7.98
Sagsùgerne har i ùvrigt anfùrt, at direktùren for Kommis-          Sagsùgeren har bl.a. gjort gñldende, at EMEA har anlagt
sionens Generaldirektorat VI Ð Landbrug den 11. marts              en åbenbart urigtig vurdering i forbindelse med denne ind-
1996 meddelte den italienske stat, at forslaget om oprin-          placering, idet agenturet har begrundet den med, at han
delsesbetegnelsen »Toscano« med en underinddeling i                ikke havde godtgjort at have tolv års erhvervserfaring,
sekundñre områder som »varianter«, der blev foreslået              hvoraf de fem års praktisk erfaring var erhvervet inden for
den 22. januar 1994, dvs. lang tid efter udlùbet af den i          det område, der fremgik af beskrivelsen af arbejdsopga-
artikel 17, stk. 1, i forordning (EéF) nr. 2081/92 fastsatte       verne i den stilling, han havde sùgt. Denne åbenbart urig-
frist, var uretmñssigt. Sagsùgerne har med udgangspunkt i          tige vurdering er til skade for sagsùgerens ret til et normalt
denne konstatering udtalt, at de ikke forstår, hvorledes           karriereforlùb og i strid med princippet om beskyttelse af
Kommissionen i sidste ende kunne nå til en anerkendelse            den berettigede forventning.
af den geografiske produktionsbetegnelse »Toscano« og
bestemmelser herom, der netop indeholder disse »varian-
ter«, dvs. sekundñre områder, der klart er ulovlige, idet de
er blevet foreslået efter udlùbet af den i nñvnte artikel 17
fastsatte frist.
                                                                   Sag anlagt den 25. maj 1998 af CIT Belgique SA mod
                                                                         Kommissionen for De Europñiske Fñllesskaber
                                                                                           (Sag T-80/98)
                                                                                           (98/C 234/63)
Sag anlagt den 23. maj 1998 af Manuel TomaÂs Carrasco
Benitez mod Det Europñiske Agentur for Lñgemiddelvur-
                                                                                      (Processprog: italiensk)
                             dering
                         (Sag T-79/98)
                                                                   Ved De Europñiske Fñllesskabers Ret i Fùrste Instans er
                         (98/C 234/62)                             der den 25. maj 1998 anlagt sag mod Kommissionen for
                                                                   De Europñiske Fñllesskaber af CIT Belgique SA ved advo-
                                                                   kat, professor Aurelio Pappalardo, Trapani, og advoka-
                     (Processprog: fransk)                         terne Claudio Tesauro og Francesco Tesauro, Napoli, og
                                                                   med valgt adresse i Luxembourg hos advokat Alain
                                                                   Lorang, 51, rue Albert 1er.
Ved De Europñiske Fñllesskabers Ret i Fùrste Instans er
der den 23. maj 1998 anlagt sag mod Det Europñiske
Agentur for Lñgemiddelvurdering af Manuel TomaÂs Car-              Sagsùgeren har nedlagt fùlgende påstande:
rasco Benitez, London, ved advokaterne Jean-NoeÈl Louis,
VeÂronique Leclercq, Ariane Tornel og FrancËoise Parmen-
tier, Bruxelles, og med valgt adresse i Luxembourg hos             Ð Annullation af den retsakt af 23. marts 1998, hvorved
Fiduciaire Myson SARL, 30, rue de Cessange.                            Kommissionen besluttede at lukke udbudsprocedure
                                                                       nr. 97/33/IX.C.1, og alle forudgående, efterfùlgende
                                                                       eller dermed forbundne retsakter og navnlig beslutnin-
Sagsùgeren har nedlagt fùlgende påstande:                              gen om tildeling af den kontrakt, der omhandlede »rej-
                                                                       sebureaurelaterede tjenesteydelser omhandlede levering
                                                                       af billetter og dertil knyttede ydelser, navnlig reserva-
Ð Lñgemiddelagenturets afgùrelse om at indplacere sag-                 tion af hotel i forbindelse med tjenesterejser, som fore-
     sùgeren i lùnklasse A 7, tredje lùntrin, annulleres.              tages af tjenestemñnd og ùvrige ansatte ved Kommissi-
                                                                       onen« (EFT S 83 af 29.4.1998).
Ð Sagsùgte tilpligtes at betale sagens omkostninger.
                                                                   Ð Sagsùgte tilpligtes at erstatte det tab, CIT har lidt som
                                                                       fùlge af den ulovlige tildeling til virksomheden BBL
                                                                       Travel af kontrakten om rejsebureaurelaterede tjeneste-
Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:
                                                                       ydelser vedrùrende tjenesterejser, som foretages af tje-
                                                                       nestemñnd og ùvrige ansatte.
Sagsùgeren, der er midlertidigt ansat i lùnklasse A 7, har
bestået udvñlgelsesprùve EMEA/A/105. Til indplacering i            Ð Sagsùgte tilpligtes at betale sagens omkostninger, her-
lùnklasse A 5 krñvedes tolv års erfaring, heraf mindst fem             under sagsùgerens advokatomkostninger.
års praktisk erfaring.
                                                                   Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:
Selv om den administrerende direktùr for EMEA i en skri-
velse til sagsùgeren havde oplyst, at han ville ansatte ham
som midlertidigt ansat i lùnklasse A 5, foretog eksekutivdi-       Den anfñgtede afgùrelse er den sidste retsakt i forbindelse
rektùren ved ansñttelsen af sagsùgeren en endelig indpla-          med en udbudsprocedure, sagsùgeren har deltaget i, med
cering af ham i lùnklasse 7, tredje lùntrin.                       henblik på tildeling af en kontrakt omhandlende rejsebu-
 ---pagebreak--- 25.7.98               DA                     De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                     C 234/33
reaurelaterede tjenesteydelser i forbindelse med tjenesterej-    Sag anlagt den 25. maj 1998 af Patricia Boyes mod Kom-
ser, som foretages af tjenestemñnd og ùvrige ansatte. Indtil              missionen for De Europñiske Fñllesskaber
april 1997 blev denne type tjenesteydelser (billetudstedelse,                            (Sag T-81/98)
hotelreservationer og alle dertil knyttede ydelser) leveret af
fire rejsebureauer inklusive sagsùgeren. I 1997 ivñrksatte                               (98/C 234/64)
Kommissionen Ð forud for kontraktudlùbstidspunktet Ð
den fùrste procedure. Efter at have modtaget tilbuddene
annullerede Kommissionen denne procedure.                                            (Processprog: engelsk)
Den 20. marts 1998 meddelte Kommissionen sagsùgeren,             Ved De Europñiske Fñllesskabers Ret i Fùrste Instans er
at den havde til hensigt ikke at tildele nogen kontrakt på       der den 25. maj 1998 anlagt sag mod Kommissionen for
grundlag af den tidligere ivñrksatte procedure, fordi »visse     De Europñiske Fñllesskaber af Patricia Boyes ved solici-
tilbud« ikke var forskriftsmñssige, og at den derfor ville       tors S. C. I. Ferdinand, J. Tracy Kelly, J. Singh Sandhu og
tildele kontrakten på grundlag af et udbud efter forhand-        Becket Bedford fra Ferdinand Kelly, Solicitors, 21, Ben-
ling uden forudgående offentliggùrelse af udbudsbekendt-         netts Hill, Birmingham, B2 5QP, United Kingdom.
gùrelsen.
Til stùtte for sine påstande gùr sagsùgeren gñldende, at         Sagsùgeren har nedlagt fùlgende påstande:
der er sket en tilsidesñttelse af den almindelige grundsñt-
ning om beskyttelsen af den berettigede forventning, af
EF-traktatens artikel 190 samt artikel 11 og 12 i Rådets         Ð Kommissionens beslutning af 5. marts 1998 i sag IV/
direktiv af 16. juni 1992 (1), og at der er udùvet magtfor-          34.907/F3 Ð NAIL annulleres.
drejning som fùlge af sagsbehandlingsfejl.
                                                                 Ð Kommissionen tilpligtes at trñffe de nùdvendige foran-
Det anfùres herved, at den almindelige grundsñtning om               staltninger til opfyldelse af den dom, der afsiges, i
beskyttelse af den berettigede forventning på området for            medfùr af artikel 176 i traktaten om oprettelse af Det
offentlige udbud pålñgger den ordregivende myndighed,                Europñiske Fñllesskab.
der har ivñrksat en udbudsprocedure, at afslutte den
pågñldende procedure, medmindre omstñndigheder, som
var uforudseelige på tidspunktet for offentliggùrelsen af        Ð Kommissionen tilpligtes at erstatte den skade, der er
udbudsbekendtgùrelsen, har elimineret den pågñldende                 forvoldt ved Kommissionens beslutning af 5. marts
myndigheds interesse i kontrakten. I den foreliggende sag            1995, i medfùr af traktatens artikel 215.
suspenderede sagsùgte fùrst udbudsproceduren for at »til-
passe de tekniske specifikationer i udbudsbetingelserne«
og annullerede derefter proceduren »på grund af vñsent-          Ð Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
lige ñndringer af udbudsbekendtgùrelsen«. Selv om den
ordregivende myndighed efter fasen for forudgående
                                                                 Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:
udvñlgelse ikke har lov til at foretage ñndringer i udbuds-
bekendtgùrelsen og endnu mindre i udbudsspecifikatio-
nerne, da det ville udgùre en alvorlig tilsidesñttelse af for-   Sagsùgeren har oplyst, at hun i juni 1991 blev lejer af The
buddet mod forskelsbehandling, har Kommissionen                  Britannia Inn i landsbyen Alcombe i Minehead i Somerset
anvendt netop denne begrundelse for at annullere procedu-        i henhold til en lejekontrakt med Inntrepreneur Estates
ren. Herudover har Kommissionen ikke på noget tidspunkt          Limited. Lejekontrakten indeholdt en klausul, i henhold til
meddelt sagsùgeren årsagerne til, at udbudsproceduren            hvilken lejeren ikke frit kunne vñlge det ùl, der skulle sñl-
blev annulleret.                                                 ges fra kroen. Den 17. juli 1992 anmeldte Inntrepreneur
                                                                 bl.a. sagsùgerens lejemål til Kommissionen og ansùgte om
Det anfùres dernñst, at de undtagelser fra den almindelige       en negativattest, dvs. en erklñring om, at selskabets stan-
ordning, der kan foretages i medfùr af direktivets               dardlejekontrakt var omfattet af forordning (EéF)
artikel 11, skal fortolkes strengt, da de udgùr fravigelser      nr. 1984/83 (1) og/eller en individuel fritagelse med tilbage-
fra den foreskrevne hovedregel, og at den ordregivende           virkende kraft. Den 30. juli 1993 offentliggjorde Kommis-
myndighed har pligt til at godtgùre, at de fornùdne betin-       sionen en meddelelse i henhold til artikel 19, stk. 3, i for-
gelser for anvendelse af undtagelserne foreligger, dvs. at et    ordning nr. 17 (2), hvori den anfùrte, at den indtog en posi-
offentligt eller et begrñnset udbud er blevet bragt til          tiv holdning og ville meddele individuel fritagelse med
afslutning med den begrundelse, at de indkomne tilbud er         tilbagevirkende kraft. Sagsùgeren gjorde sammen med
uantagelige eller ikke er forskriftsmñssige. Ifùlge sagsùge-     adskillige andre af Inntrepreneurs lejere indsigelse over for
ren var disse betingelser ikke opfyldt, da visse af de           Kommissionen mod de planlagte individuelle fritagelser
afgivne tilbud i den foreliggende sag var gyldige, og des-       med tilbagevirkende kraft. Efterfùlgende indgav hun i
uden har sagsùgte i strid med betingelserne reduceret            oktober 1993 en sñrskilt klage til Kommissionen over
varigheden af kontrakten vñsentligt fra to år til henholds-      Inntrepreneur (sag IV/34.907/F3). Inntrepreneur trak sin
vis seks måneder og fire måneder for så vidt angik de to         ansùgning om fritagelse tilbage i oktober 1997, og den
virksomheder, som opnåede tilslag.                               5. marts 1998 besluttede Kommissionen ikke at tage hen-
                                                                 des klage til fùlge på grund af manglende interesse for
(1) EFT L 209 af 24.7.1992, s. 1.                                Fñllesskabet, idet hendes rettigheder i medfùr af EF-trak-
                                                                 tatens artikel 85 kunne nyde tilstrñkkelig beskyttelse ved
                                                                 de nationale retsinstanser.