CELEX: 51980PC0587
Language: nl
Date: 1980-10-06
Title: STAAL (sociaal gedeelte)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 587
Vol. 1980/0187
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                          COM(80)587 def
                                                    r I98O
                            STAAL
                     ( sociaal gedeelte )
    COM( 80) 587 def
 ---pagebreak---                         IJZER - EN STAALINDUSTRIE
                      - Raad van 7 oktober 1980 -
        De heer Vredeling heeft aan het comité van Permanente vertegen- ~
uoordigers uiteengezet waarom de Commissie van mening is dat het , in het
vourstel dat zij aan de Raad had voorgelegd inzake het verstrekken van
nieuwe steunvormen aan de werknemers in de ijzer- en staalindustrie op
grond van artikel 95 van het EGKS-Verdrag , nodig is om prioriteit te ver­
lenen aan die maatregelen welke momenteel van groot praktisch belang zijn
namelijk de vervroegde uittreding en de gedeeltelijke werkloosheid
( zie de mededeling van de heer Vredeling aan het CPV en de mondelinge
nota aan de ad hoc-werkgroep EGKS , betreffende de sociale maatregelen
die zijn voorgesteld op grond van artikel 95 EGKS ).
      ' In dit verband wil de Commissie er echter op wijzen dat de aan­
vragen die thans door de Franse en de Britse regering zijn ingediend ,
voor een groot deel betrekking hebben op het brugpensioen . Ook de drie-
jarenovereenkomst die in 1978 tussen de regering van het Groothertogdom
Luxemburg en de Commissie is gesloten , heeft betrekking op uitkeringen
in verband met vervroegde pensionering .
        De Commissie heeft er echter de voorkeur aan gegeven om de steun­
verlening in verband met vervroegde pensionering te baseren op "artikel 95
ten einde te kunnen beschikken over een degelijker juridisch kader en een
zekere uitbreiding van de beoogde steun mogelijk te maken .
 ---pagebreak---          Ten aanzien van de financiële aspecten van dit dossier zij erop ge­
  wezen dat de crisis in de ijzer- en staalindustrie reeds een stijging van
  de traditionele aanvragen tot toepassing van artikel 56 . 2 . b ten behoeve
  van ontslagen werknemers uit de ijzer- en staalindustrie tot gevolg heeft
  gehad . In het tijdvak 1973-1976 bedroeg het aangevraagde bedrag voor weder-
  aanpassingssteun voor deze bedrijfstak per jaar ongeveer 3,5 miljoen RE ;
  voor 1977 bereikte het 11 miljoen   RE , in 1978 30 miljoen ERE en in 1979
  54 miljoen ERE . Momenteel ligt het bedrag van ingediende aanvragen voor de
  staalindustrie voor de eerste tien maanden van 1980 reeds boven het totale
  krediet van 67 miljoen ERE dat in de begroting is opgenomen om ontslagen
  werknemers uit de ijzer- en staalindustrie ( met inbegrip van de ijzermijnen )
 en de steenkoolmijnen te ondersteunen .
         Reeds nu mag worden gesteld dat het bedrag voor het gehele begrotings­
 jaar 1980 voor alle EGKS-bedri jven 82 miljoen ERE zal bedragen , waarvan
 een 15 miljoen ERE in geen 'geval uit de thans ten dienste staande budget­
 taire middelen kan worden gehonoreerd . Deze uitgave van 15 miljoen ERE moet
 dus ten laste gebracht worden van de EGKS-begroting 1981 . Ook zullen de kre­
 dieten die nodig zijn om te voldoen aan de aanvragen van het gebruikelijke
 soort , die zijn ingediend op grond van overeenkomsten tussen de lid-staten
 en de Commissie , ten minste 60 miljoen ERE bedragen . Deze uitgaven kunnen
 uit de EGKS-begroting worden gedekt . ^
         Daarnaast hebben de Franse en de Britse regering extra aanvragen voor
 wederaanpassingssteun "ingediend boven de voor 1980 reeds ingediende " klassieke "
 aanvragen ; hiermede zijn uitzonderlijk grote bedragen gemoeid . Deze aanvragen
 hebben betrekking op het uittreden van 58.000 werknemers en op participaties
 van naar schatting respectievelijk 140 miljoen ERE en 300 miljoen ERE .
         De aanvragen zijn bestemd voor verbetering van steun die reeds valt onder
^vroeger tussen het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk enerzijds en de Commissie
 anderzijds gesloten overeenkomsten , en om nieuwe steunvormen in te stellen
 waardoor de sociale gevolgen van het massale wegvallen van arbeidsplaatsen in
 de ijzer- en staalindustrie kunnen worden verzacht .
         Het is in hoge mate waarschijnlijk.dat het verergeren van de crisis de
 lid-staten ertoe zal brengen om soortgelijke aanvragen in te dienen en dat deze
 aanvragen op tienduizenden werknemers betrekking zullen hebben .
        Momenteel is het nog vrij moeilijk om een schatting te maken van de deel­
 neming van de Commissie in het bedrag van 440 miljoen ERE , waarvoor door de
 ---pagebreak--- Britse en de Franse regering aanvragen zijn ingediend . In het Licht van
het beleid dat wordt gevolgd inzake de wederaanpassing en in verband met de
voorstellen die zijn gedaan in het kader van artikel 95 van het EGKS-
Verdrag , zullen de uitgaven die ter zake van deze beide nieuwe aanvragen
ten laste van de Commissie komen , gelegen zijn tussen 120 en 160 miljoen ERE
         Bovengenoemde cijfers moeten worden beschouwd als indicatieve grenzen
van de middelen die nodig zijn ; de Commissie kan zich momenteel op de
feitelijke bedragen nog niet definitief vastleggen .
         De Franse en de Britse aanvragen kunnen dus uitsluitend ten laste
gebracht worden van aanvullende begrotingskredieten . Daar moeten dan de
aanvragen van andere lid-staten nog worden bijgeteld .
         Concluderend verzoekt de Commissie aan de Raad ten aanzien van de
sociale aspecten van de ijzer- en staalindustrie :
- op basis van artikel 95 van het EGKS-Verdrag met eenparigheid van stemmen
    zijn instemming te betuigen met , in eerste instantie , het verlenen „van
    uitkeringen aan werknemers in de ijzer- en staalindustrie op grond van
    vervroegde uittreding en op grond van gedeeltelijke werkloosheid ( 1 );   .
- tevens de begrotingsmiddelen beschikbaar te stellen waardoor aan deze
    aanvragen om uitkeringen kan worden voldaan en gunstig te beschikken
    voor wat betreft de aan de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal ten
    lastevan de algemene begroting van de Gemeenschappen toe te kennen bi j –
    dragen ; het bedrag van deze bijdragen moet in het kader van de budgettaire
    procedure   nog worden vastgesteld ( 2 ).
( 1 ) Cf . document C0MC79K36 fin . van 20 juli . 1979
( 2 ) Cf . document COM(80)134 fin . van 25 maart 1980