CELEX: 52013PC0386
Language: nl
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot intrekking van Beschikking 2009/591/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Letland

|
			
		
		
		52013PC0386
		
			Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot intrekking van Beschikking 2009/591/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Letland /* COM/2013/0386 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Aanbeveling voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot intrekking van Beschikking 2009/591/EG
betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Letland
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 126, lid 12,
Gezien de aanbeveling van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt: 
(1)       Bij Beschikking 2009/591/EG
van de Raad van 7 juli 2009[1]
werd op aanbeveling van de Commissie overeenkomstig artikel 104, lid 6, van het
Verdrag besloten dat er in Letland een buitensporig tekort bestond. De Raad
merkte op dat het overheidstekort in 2008 4,0% van het bbp had bereikt en
daarmee de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3% van het bbp
overschreed, terwijl de bruto-overheidsschuld 19,5% van het bbp beliep, ruim
onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60% van het bbp[2]. 
(2)       Overeenkomstig artikel 104,
lid 7, van het Verdrag en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97
van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de
tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten[3] heeft de
Raad op 7 juli 2009 op aanbeveling van de Commissie een aanbeveling tot Letland
gericht waarin het land werd verzocht om uiterlijk eind 2012 aan de
buitensporigtekortsituatie een einde te maken. De aanbeveling werd openbaar
gemaakt.
(3)       Overeenkomstig artikel 4
van het aan de Verdragen gehechte Protocol betreffende de procedure bij
buitensporige tekorten verstrekt de Commissie de voor de toepassing van de
procedure benodigde gegevens. In het kader van de toepassing van dit protocol
dienen de lidstaten ingevolge artikel 3 van Verordening (EG) nr. 479/2009 van
de Raad van 25 mei 2009 betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot
oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de
procedure bij buitensporige tekorten[4]
tweemaal per jaar, namelijk vóór 1 april en vóór 1 oktober, gegevens te
verstrekken over het overheidstekort en de overheidsschuld, alsook over andere,
daarmee samenhangende variabelen. 
(4)       Wanneer hij beziet of een
besluit betreffende het bestaan van een buitensporig tekort moet worden
ingetrokken, moet de Raad een besluit nemen op basis van ter kennis gebrachte
gegevens. Bovendien mag een besluit betreffende het bestaan van een
buitensporig tekort alleen worden ingetrokken als uit de prognoses van de
Commissie blijkt dat het tekort gedurende de prognoseperiode de drempel van 3%
van het bbp niet zal overschrijden[5].
(5)       Uit de gegevens die de
Commissie (Eurostat) overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG) nr. 479/2009
na de vóór 1 april 2013 door Letland gedane kennisgeving heeft verstrekt en uit
de voorjaarsprognoses 2013 van de diensten van de Commissie kunnen de volgende
conclusies worden getrokken:
–              
na de hoge overheidstekorten in 2009 en 2010
(respectievelijk 9,8% en 8,1% van het bbp), die ten dele de maatregelen ter
stabilisering van de financiële sector weerspiegelden, begon het tekort in 2011
snel te dalen tot 3,6% van het bbp. Deze verbetering was te danken aan een omvangrijke,
brede begrotingsconsolidatie die in de periode 2009–2011 in het kader van het
economische aanpassingsprogramma werd uitgevoerd, ondersteund met
betalingsbalanssteun, alsook aan de verbeterende conjunctuur; het
aanpassingsprogramma werd in januari 2012 met succes afgerond. In 2012 is het
overheidstekort verder teruggedrongen tot 1,2% van het bbp, veel beter dus dan
het streefcijfer van 2,1% van het bbp dat in het convergentieprogramma van 2012
was opgenomen en ruim onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3%
van het bbp. Aan de ontvangstenzijde weerspiegelde dit de gunstige
conjunctuuromstandigheden en de verbeterde belastinginning, terwijl de groei
van de uitgaven aanzienlijk onder de nominale groei van het bbp bleef. Het
aandeel van de overheidsontvangsten in het bbp steeg daardoor met een kwart
procentpunt, terwijl het aandeel van de overheidsuitgaven in 2012 met 2
procentpunten afnam;
–              
volgens het convergentieprogramma van 2013 zal het
nominale tekort in 2013 1,1% van het bbp bedragen en zich vervolgens tot 2016
stabiliseren op een peil van 0,9% van het bbp. De diensten van de Commissie
gaan er in hun voorjaarsprognoses 2013 van uit dat het overheidstekort in 2013
ruwweg ongewijzigd op 1,2% van het bbp zal blijven staan en in 2014 tot 0,9%
van het bbp zal dalen, dus ruim onder de referentiewaarde van 3% van het bbp; 
–              
de overheidsschuld beliep in 2012 40,7% van het
bbp. Volgens de voorjaarsprognoses 2013 van de diensten van de Commissie zal de
bruto-overheidsschuld in 2013 tot 43,2% van het bbp stijgen, doordat de
overheid activa bijeenbrengt voor omvangrijke schuldaflossingen die voor 2014–2015
zijn gepland. De schuld zal naar verwachting in 2014 weer teruglopen tot rond 40%
van het bbp, wanneer die aflossingen worden uitgevoerd.
(6)       De Raad herinnert eraan dat
Letland vanaf 2013, het jaar na de correctie van het buitensporige tekort, de
vereisten van het preventieve deel van het stabiliteits- en groeipact dient na
te leven en daarbij de uitgavenbenchmark in acht moet nemen.
(7)       Volgens artikel 126,
lid 12, van het Verdrag moet een besluit van de Raad betreffende het
bestaan van een buitensporig tekort worden ingetrokken indien de Raad van
oordeel is dat het buitensporige tekort in de betrokken lidstaat is
gecorrigeerd. 
(8)       Volgens de Raad is het
buitensporige tekort in Letland gecorrigeerd en dient Beschikking 2009/591/EG
derhalve te worden ingetrokken,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Uit een algehele evaluatie volgt dat het
buitensporige tekort in Letland is gecorrigeerd.
Artikel 2
Beschikking 2009/591/EG wordt ingetrokken.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de Republiek
Letland.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 202
van 4.8.2009, blz. 50.
[2]               Het
overheidstekort en de overheidsschuld voor 2008 werden vervolgens herzien tot
momenteel 4,2% van het bbp respectievelijk 19,8% van het bbp.
[3]               PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6. 
[4]               PB L 145 van 10.6.2009, blz. 1. 
[5]               Overeenkomstig
de “Specificaties inzake de uitvoering van het stabiliteits- en groeipact en
richtsnoeren inzake de vorm en de inhoud van stabiliteits- en
convergentieprogramma’s” van 3 september 2012. Zie: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf