CELEX: 52010PC0654
Language: mt
Date: 2010-11-08
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 174/2005 li jimponi restrizzjonijiet fuq il-provvista ta' assistenza relatata mal-attivtajiet militari fil-Côte d'Ivoire

MT

MT        MT
 ---pagebreak---                      IL-KUMMISSJONI EWROPEA

                                                     Brussel 8.11.2010
                                                     KUMM(2010) 654 finali

                                                     2010/0321 (NLE)

                                         Proposta għal

                               REGOLAMENT TAL-KUNSILL

     li jemenda r-Regolament (KE) Nru 174/2005 li jimponi restrizzjonijiet fuq il-provvista
                 ta' assistenza relatata mal-attivtajiet militari fil-Côte d'Ivoire

         (ippreżentat b’mod konġunt mill-Kummissjoni u mir-Rappreżentant Għoli tal-UE
                         għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà)

MT                                                                                            MT
 ---pagebreak---                              MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

     (1)   Fil-15 ta' Ottubru 2010 il-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU adotta r-Riżoluzzjoni 1946(2010)
           dwar il-Côte d'Ivoire li tikkonferma l-miżuri restrittivi deċiżi fl-2004 u l-2005. Ir-
           Riżoluzzjoni temenda wkoll it-termini tal-embargo dwar l-armamenti u t-tagħmir
           militari    billi   tipprevedi   li    l-Kumitatt    tas-Sanzjonijiet   stabbilit  bir-
           Riżoluzzjoni 1572(2004) jkun jista' japprova l-forniment ta' apparat mhux letali intiż
           unikament biex jippermetti lill-forzi ta' sigurtà Ivorjani jużaw biss saħħa xierqa u
           proporzjonata waqt iż-żamma tal-ordni pubblika.

     (2)   Barra minn din ir-Riżoluzzjoni l-Kunsill qed jipprepara Deċiżjoni tal-PESK ibbażata
           fuq l-Artikolu 29 tat-TUE li ġġedded il-miżuri restrittivi kontra il-Côte d'Ivoire u
           tallinja l-eċċezzjonijiet għall-embargo dwar l-armamenti u t-tagħmir militari mar-
           Riżoluzzjoni 1946(2010) tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU. Id-Deċiżjoni tal-PESK
           tipprovdi wkoll għal eċċezzjoni simili fir-rigward tal-embargo dwar tagħmir li jista'
           jintuża għar-ripressjoni interna.

     (3)   Ir-Regolament (KE) Nru 174/2005 li jimponi restrizzjonijiet fuq il-provvista ta'
           assistenza relatata mal-attivtajiet militari fil-Côte d'Ivoire jwassal għall-miżuri
           restrittivi konċerati. Jeħtieġ li jkun emendat fid-dawl ta' dawn l-iżviluppi.

     (4)   Huwa xieraq li l-lista ta’ tagħmir li jista’ jintuża għal ripressjoni interna għandha tkun
           mibdula biex tieħu inkunsiderazzjoni d-dħul fis-seħħ tar-Regolament tal-Kunsill (KE)
           Nru 1236/2005 dwar il-kummerċ ta’ ċerti prodotti li jistgħu jintużaw għall-piena
           kapitali, it-tortura jew għal trattament jew piena oħra krudili, diżumana jew
           degradanti. Il-lista fl-Anness II tal-Linji-gwida dwar l-implimentazzjoni u l-
           evalwazzjoni ta' miżuri restrittivi (sanzjonijiet) fil-qafas tal- Politika Estera u ta'
           Sigurtà Komuni tal-UE (id-Dokument tal-Kunsill 17464/09 tal-15 ta' Diċembru 2009)
           kienet imħejjija għal dan il-għan.

MT                                                 2                                                    MT
 ---pagebreak---                                                              2010/0321 (NLE)

                                                Proposta għal

                                      REGOLAMENT TAL-KUNSILL

         li jemenda r-Regolament (KE) Nru 174/2005 li jimponi restrizzjonijiet fuq il-provvista
                     ta' assistenza relatata mal-attivtajiet militari fil-Côte d'Ivoire

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-
     Artikolu 215 tiegħu,

     Wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/…/PESK tal- … 2010 li ġġedded il-miżuri
     restrittivi kontra l-Côte d’Ivoire1,

     Wara li kkunsidra l-proposta konġunta mir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet
     Barranin u l-Politika ta' Sigurtà u l-Kummissjoni,

     Billi:

     (1)      Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 174/2005 tal-31 ta' Jannar 2005 li jimponi
              restrizzjonijijiet dwar l-għoti ta' assistenza relatat ma' attivitajiet militari lill-Côte
              d’Ivoire2 jiddiposni għal projbizzjonijiet dwar l-esportazzjoni ta' tagħmir li jista'
              jintuża għar-ripressjoni interna u dwar il-provvista ta' ċertu assitenza teknika,
              finanzjament u assistenza finanzjarja. Dawn ir-restrizzjonijiet kienu approvati skont il-
              Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2004/852/PESK tat-13 ta' Diċembru 2004 dwar miżuri
              restrittivi kontra l-Côte d’Ivoire3.

     (2)      Meta tkun ikkunsidrata r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU 1946 tal-
              15 ta' Ottubru 2010, huwa xieraq li jkunu emendati l-miżuri ristrettivi sabiex
              jippermettu l-esportazzjoni ta' tagħmir mhux letali intiż unikament biex jippermetti
              lill-forzi ta' sigurtà Ivorjani jużaw saħħa xierqa u proporzjonata biss waqt iż-żamma
              tal-ordni pubblika, kif ukoll il-provvista ta' assistenza teknika relatata, finanzjament u
              assistenza finanzjarja.

     (3)      Il-lista ta’ tagħmir li jista’ jintuża għar-ripressjoni interna għandha tkun aġġornata
              wara rakkomandazzjonijiet magħmula minn esperti, billi jkun ikkunsidrat ir-
              Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1236/2005 tas-27 ta’ Ġunju 2005 dwar il-kummerċ
              ta’ ċerti prodotti li jistgħu jintużaw għall-piena kapitali, it-tortura jew għal trattament
              jew piena oħra krudili, diżumana jew degradanti4.

     1
              ĠU L … , … 2010, p. ..
     2
              ĠU L 29, 2.2.2005, p. 5.
     3
              ĠU L 368, 15.12.2004, p. 50.
     4
              ĠU L 200, 30.7.2005, p. 1.

MT                                                    3                                                     MT
 ---pagebreak---      (4)   Huwa xieraq li l-artikolu dwar il-ġurisdizzjoni tal-Unjoni jkun aġġornat fid-dawl tal-
           prattiki tal-abbozzar reċenti.

     (5)   Ir-Regolament (KE) Nru 174/2005 għandu jkun emendat kif jeħtieġ

     ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:

                                                Artikolu 1

     Ir-Regolament (KE) Nru 174/2005 huwa emendat kif ġej:

     (1)     L-Artikolu 4(1) huwa sostitwit b’dan li ġej:

             “1.   B'deroga mill-Artikolu 2, il-projbizzjonijiet imsemmija fih ma għandhomx
                   japplikaw għal:

                   (a)   il-provvista ta' assistenza teknika, finanzjament jew assistenza finanzjarja
                         relatata mal-armamenti u materjal relatat, fejn tali assistenza jew servizzi
                         huma maħsuba unikament għall-appoġġ u l-użu tal-Operazzjoni tan-
                         Nazzjonijiet Uniti fil-Côte d’Ivoire (UNOCI) u l-forzi Franċiżi li
                         jappoġġawa;

                   (b)   il-provvista ta' assistenza teknika relatata ma' tagħmir militari maħsub
                         unikament għall-użu umanitarju u protettiv, inkluż tali tagħmir maħsub
                         għall-operazzjonijiet għall-ġestjoni tal-kriżi mill-UE, in-NU, l-Unjoni
                         Afrikana u l-Komunità Ekonomika tal-Istati tal-Afrika tal-Punent
                         (ECOWAS), fejn tali attivitajiet kienu wkoll approvati minn qabel mill-
                         Kumitat tas-Sanzjonijiet;

                   (c)   il-provvista ta' finanzjament jew assistenza finanzjarja relata ma’ tagħmir
                         militari mhux letali intiż unikament għal użu umanitarju jew ta’
                         protezzjoni, inkluż tali tagħmir intiż għal operazzjonijiet ta’ ġestjoni ta’
                         kriżi mill-UE, in-NU, l-Unjoni Afrikana u l-ECOWAS;

                   (d)   il-provvista ta' assistenza teknika relatata ma’ armamenti u materjal
                         relatat u intiż unikament għas-sostenn jew l-użu fil-proċess ta’ ristrutturar
                         tal-forzi ta’ difiża u ta’ sigurtà skont il-paragrafu 3, subparagrafu (f) tal-
                         Ftehim Linas-Marcoussis, fejn tali attivitajiet kienu wkoll approvati minn
                         qabel mill-Kumitat tas-Sanzjonijiet;

                   (e)   il-provvista ta' finanzjament jew assistenza finanzjarja relatata ma’
                         armamenti u materjal relatat u intiżi unikament għas-sostenn jew l-użu
                         fil-proċess ta’ ristrutturar tal-forzi ta’ difiża u ta’ sigurtà skont il-
                         paragrafu 3, subparagrafu (f) tal-Ftehim Linas-Marcoussis;

                   (f)   il-bejgħ jew provvisti trasferiti jew esportati temporanjament lejn il-Côte
                         d'Ivoire lill-forzi ta’ Stat li qed jieħu azzjoni, skont il-liġi internazzjonali,
                         unikament u direttament biex jiffaċilita l-evakwazzjoni tal-persuni bin-
                         nazzjonalità tiegħu u ta’ dawk li lejhom għandu responsabbiltà konsulari
                         fil-Côte d'Ivoire, fejn tali attivitajiet kienu wkoll approvati minn qabel
                         mill-Kumitat tas-Sanzjonijiet;

MT                                                   4                                                       MT
 ---pagebreak---                    (g)   il-provvista ta' assistenza teknika, finanzjament jew assistenza finanzjarja
                         relatata ma' tagħmir militari mhux letali intiż unikament biex jippermetti
                         lill-forzi ta' sigurtà Ivorjani jużaw saħħa xierqa u proporzjonata biss waqt
                         iż-żamma tal-ordni pubblika."

     (2)     Għandu jiddaħħal l-Artikolu 4a li ġej:

                                               "Artikolu 4a

             1.    B'deroga mill-Artikolu 3, l-awtorità kompetenti, kif imniżżla fl-Anness II, tal-
                   Istat Membru fejn l-esportatur jew il-fornitur tas-servizzi huwa stabbilit tista'
                   tawtorizza, skont tali kundizzjonijiet li hi tqis xierqa, il-bejgħ, il-fornitura, it-
                   trasferiment jew l-esportazzjoni ta' tagħmir mhux letali elenkat fl-Anness I jew
                   il-provvista ta' assistenza teknika, finanzjament jew assistenza finanzjarja
                   relatata ma' tali tagħmir mhux letali, wara li tkun iddeterminat li t-tagħmir
                   mhux letali kkonċernat huwa intiż unikament biex jippermetti lill-forzi ta'
                   sigurtà Ivorjani jużaw saħħa xierqa u proporzjonata biss waqt iż-żamma tal-
                   ordni pubblika.

             2.    L-Istat Membru relevanti għandu jinforma lill-Istati Membri l-oħrajn u lill-
                   Kummissjoni dwar kull awtorizzazzjoni mogħtija skont il-paragrafu 1.

             3.    L-ebda awtorizzazzjoni ma għandha tingħata għal attivitajiet li diġà seħħew.”

     (3)     L-Artikolu 9 jinbidel b'dan li ġej:

                                                "Artikolu 9

             Dan ir-Regolament għandu japplika:

             (a)   fit-territorju kollu tal-Unjoni, inkluż l-ispazju tal-ajru tagħha;

             (b)   abbord kwalunkwe inġenju tal-ajru jew kwalunkwe bastiment taħt il-
                   ġuriżdizzjoni ta’ Stat Membru;

             (c)   għal kwalunkwe persuna ġewwa jew barra t-territorju tal-Unjoni li tkun
                   ċittadina ta’ Stat Membru;

             (d)   għal kwalunkwe persuna ġuridika, entità jew korp li jkunu inkorporati jew
                   kostitwiti skont il-liġi ta’ Stat Membru;

             (e)   għal kull persuna ġuridika, entità jew korp fir-rigward ta' kull negozju li jsir
                   kompletament jew parzjalment fl-Unjoni.”

     (4)     L-Anness I jinbidel bit-test fl-Anness ta’ dan ir-Regolament.

                                                   Artikolu 2

     Dan ir-Regolament ser jidħol fis-seħħ fil-[… Ottubru 2010].

MT                                                     5                                                   MT
 ---pagebreak---      Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri
     kollha.

     Magħmul fi […],

                                              Għall-Kunsill
                                              Il-President

MT                                              6                                               MT
 ---pagebreak---                                                  ANNESS

                                                “ANNESS I

     Lista ta’ tagħmir li jista’ jintuża għal ripressjoni interna kif imsemmi fl-Artikolu 3 u 4a

     1.      Armi tan-nar, munizzjon u aċċessorji relatati magħhom, kif ġej:

             1.1    Armi tan-nar mhux ikkontrollati mill-ML 1 u l-ML 2 tal-Lista Militari Komuni
                    tal-UE;5

             1.2    Munizzjon speċjalment maħsub għall-armi tan-nar elenkati fil-punt 1.1 u
                    komponenti ddisinjati apposta għalihom;

             1.3    Miri tal-armamenti mhux ikkontrollati mil-Lista Militari Komuni tal-UE.

     2.      Bombi u granati mhux ikkontrollati mil-Lista Militari Komuni tal-UE.

     3.      Vetturi kif ġej:

             3.1    Vetturi mgħammra b’kanun tal-ilma, iddisinjati jew immodifikati apposta
                    għall-fini tal-kontroll tal-irvellijiet;

             3.2    Vetturi ddisinjati jew immodifikati apposta biex ikunu elettrifikati biex
                    jimbuttaw lil persuni li jattakkawhom;

             3.3    Vetturi ddisinjati jew immodifikati apposta biex ineħħu barrikati, inkluż
                    tagħmir ta’ kostruzzjoni bi protezzjoni ballistika;

             3.4    Vetturi ddisinjati apposta għat-trasport jew it-trasferiment ta’ priġunieri u/jew
                    detenuti;

             3.5    Vetturi ddisinjati apposta għall-iskjerament tal-barrikati mobbli;

             3.6    Komponenti għall-vetturi speċifikati fil-punti 3.1 sa 3.5 ddisinjati apposta
                    għall-fini tal-kontroll tal-irvellijiet.

                    Nota 1 Dan il-punt ma jikkontrollax il-vetturi mfasslin apposta għall-finijiet ta’
                         tifi tan-nar.

                    Nota 2 Għall-finijiet tal-punt 3.5 it-terminu “vetturi” jinkludi l-karrijiet.

     4.      Sustanzi splussivi u tagħmir relatat kif ġej:

             4.1    Tagħmir u apparat speċjalment maħsub biex iqabbad splużjonijiet b’mezzi
                    elettriċi jew mhux elettriċi, inklużi settijiet tal-isparar, detonaturi, igniters,
                    boosters u fil detonatur, u komponenti ddisinjati apposta għalihom; minbarra
                    dawk iddisinjati apposta għal użu kummerċjali speċifiku li jikkonsistu fl-
                    attwazzjoni jew l-operat b’mezzi esplożivi ta’ tagħmir jew apparat ieħor li l-
                    funzjoni tiegħu mhijiex il-ħolqien ta’ splużjonijiet (pereżempju, in-neffieħa tal-

     5
            ĠU L 88, 29.3.2007, p. 58.

MT                                                   7                                                   MT
 ---pagebreak---                  air-bags tal-karozzi, apparat li jipprevjeni ż-żieda f’daqqa tal-elettriku ta’
                 attivaturi ta’ bexxiexa għat-tifi tan-nar);

           4.2   Kargi splussivi linear cutting mhux ikkontrollati mil-Lista Militari Komuni tal-
                 UE;

           4.3   Splussivi oħrajn mhux ikkontrollati mil-Lista Militari Komuni tal-UE u
                 sustanzi relatati kif ġej:

                 a.    amatol;

                 b.    nitrocellulose (li fiha aktar minn 12,5 % nitroġenu);

                 c.    nitroglycol;

                 d.    pentaerythritol tetranitrate (PETN);

                 e.    picryl chloride;

                 f.    2,4,6-trinitrutolwin (TNT).

     5.    Tagħmir protettiv mhux ikkontrollat mill-ML 13 tal-Lista Militari Komuni tal-UE kif
           ġej:

           5.1   Korazzi tal-persuna li jipprovdu protezzjoni ballistika u/jew kontra ferimenti;

           5.2   Elmi li jipprovdu protezzjoni ballistika u/jew mill-frammenti, elmi għal kontra
                 l-irvellijiet, tarki għal kontra l-irvellijiet u tarki ballistiċi.

           Nota: Dan il-punt ma jikkontrollax:

                 - tagħmir imfassal apposta għal attivitajiet sportivi;

                 - tagħmir imfassal apposta għall-ħtiġijiet tas-sigurtà fuq il-post tax-xogħol.

     6.    Simulaturi, minbarra dawk ikkontrollati mill-ML 14 tal-Lista Militari Komuni tal-
           UE, għal taħriġ fl-użu ta’ armi tan-nar, u softwer mfassal apposta għalihom.

     7.    Tagħmir ta’ viżjoni għal bil-lejl, tal-ħolqien ta’ immaġni termali u tubi tal-
           intensifikazzjoni tal-immaġni, minbarra dawk ikkontrollati mil-Lista Militari
           Komuni tal-UE.

     8.    Fildiferru mxewwek (barbed wire) li jaqta’.

     9.    Skieken militari, skieken tal-ġlied u bajunetti b’xafra itwal minn 10 cm.

     10.   Tagħmir ta’ produzzjoni ddisinjat apposta għall-oġġetti speċifikati f’din il-lista.

     11.   Teknoloġija speċifika għall-iżvilupp, il-produzzjoni jew l-użu tal-oġġetti speċifikati
           f’din il-lista."

MT                                                8                                                 MT