CELEX: 51984PC0489
Language: da
Date: 1984-09-19
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM INDBYRDES TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM DYBFROSNE LEVNEDSMIDLER

Nr. C 267/6                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    6.10. 84
             Forslag til Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om
                                                dybfrosne levnedsmidler
                                              KOM(84) 489 endelig udg.
                               (Forelagt Rådet af Kommissionen den 24. september 1984)
                                                     (84/C 267/07)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                        at holde denne temperatur, dog med en teknisk uund-
FÆLLESSKABER HAR —                                             gåelig tolerance, under lagring og distribution af dyb-
                                                               frost før detailhandel;
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel
                                                               kortvarige temperaturstigninger er nødvendige af tek-
100,                                                           niske grunde, og de kan derfor accepteres, forudsat
                                                               at de er i overensstemmelse med god handelspraksis
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                 og ikke skader varernes kvalitet;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-            hvis frostkæden brydes, bør berørte produkt underka-
tet,                                                           stes en kvalitetsundersøgelse, som skal hindre urime-
                                                               lige tab og samtidig beskytte forbrugerne;
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
sociale Udvalg, og
                                                               visse dele af det tekniske udstyr, der i øjeblikket be-
                                                               nyttes til detailsalg af dybfrost, er ikke tilstrækkelig
ud fra følgende betragtninger:                                 effektive til, at de i dette direktiv fastsatte tempera-
                                                               turgrænser altid kan overholdes i fuldt omfang, og
Fremstilling af og handel med dybfrosne levnedsmid-            der bør tages hensyn hertil ved en overgangsordning,
ler (»dybfrost«) spiller en stadig større rolle i Fælles-      således at det bestående materiel kan nedslides på
skabet;                                                        normal vis;
forskellene mellem de nationale lovgivninger vedrø-            dette direktiv kan begrænses til at opregne de mål,
rende dybfrost er en hindring for disse varers frie be-        der skal nås med hensyn til såvel det udstyr, der an-
vægelse; lovgivningerne kan skabe ulige konkurrence-           vendes til selve nedfrysningen, som til de temperatu-
vilkår, og de har således en direkte virkning på det           rer, der skal overholdes i anlæg og materiel til oplag-
fælles markeds oprettelse og virke;                            ring, håndtering og distribution;
det er derfor nødvendigt at tilnærme disse lovgivnin-          det påhviler medlemsstaterne at kontrollere, at det
ger indbyrdes;                                                 anvendte materiel er i overensstemmelse med nævnte
                                                               mål;
 under alle omstændigheder bør der opstilles generelle
principper, som skal gælde for al dybfrost;
                                                                en sådan kontrol gør enhver ordning med offentlig
                                                                attestering overflødig på de pågældende områder;
 derefter kan de generelle principper om nødvendigt
 suppleres ved særlige bestemmelser for visse grupper
 af dybfrost i overensstemmelse med den fremgangs-              det bør være muligt at anvende frysevæsker; dette in-
 måde, der gælder for hver af disse grupper;                    debærer, at disse kommer i direkte berøring med de
                                                                dybfrosne levnedsmidler, og de må således være til-
                                                                strækkelig inaktive til ikke at afgive bestanddele til
 formålet med dybfrysning er at bevare levnedsmidler-
                                                                levnedsmidlerne i mængder, der kan frembyde fare
 nes naturlige karakteristika gennem en hurtig ned-
                                                                for menneskets sundhed, medføre uacceptable ænd-
 frysning, og det er nødvendigt at nå en temperatur på
                                                                ringer i levnedsmidlernes sammensætning eller ændre
 minus 18° C eller lavere i produktets termiske midt-
                                                                deres organoleptiske karakter;
 punkt;
 ved minus 18° C ophører al mikrobiologisk og enzy-             med henblik herpå bør der vedtages en liste over disse
 matisk aktivitet, som kan ændre kvaliteten af et lev-          stoffer og fastsættes renhedskriterier herfor samt be-
 nedsmiddel, og det følger heraf, at det er nødvendigt          tingelser for deres anvendelse;
 ---pagebreak--- 6.10.84                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 267/7
mærkning af dybfrost bestemt til den endelige forbru-                                   Artikel 2
ger er underlagt de regler, der er fastlagt i Rådets di-
rektiv 79/112/EØF af 18. december 1978 om tilnær-            Benævnelsen »dybfrost« og adjektivet »dybfrossen« er
melse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning             forbeholdt de produkter, der er defineret i artikel 1,
af og præsentationsmåder for levnedsmidler bestemt           stk. 2.
til den endelige forbruger samt om reklame for så-
danne levnedsmidler ('); det er derfor tilstrækkeligt,
                                                                                        Artikel 3
at nærværende direktiv indeholder bestemmelser om
de specifikke påskrifter for dybfrost;                        (1)      Råvarer, som anvendes til fremstilling af dyb-
                                                             frosne levnedsmidler skal være af sund og sædvanlig
for at lette handelen bør der ligeledes fastsættes mærk-     handelskvalitet.
ningsregler for dybfrost, der ikke er bestemt til salg til
den endelige forbruger i uændret form;                        (2)      Dybfrysningen skal foretages med egnet udstyr.
                                                              Den skal foretages umiddelbart efter tilberedning af
for at forenkle og fremskynde proceduren bør det              det pågældende produkt.
overlades Kommissionen at vedtage gennemførelses-
foranstaltninger af teknisk karakter;
                                                                                        Artikel 4
i alle de tilfælde, hvor Rådet giver Kommissionen be-         (1)      Listen over de frysevæsker, der som de eneste
myndigelse til at gennemføre de regler, der er opstil-        må komme i direkte berøring med dybfrost, vedtages
let på levnedsmiddelområdet, er det hensigtsmæssigt           i overensstemmelse med traktatens artikel 100.
at fastlægge en procedure, som indfører et snævert
samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommis-                  Listen fastsætter om fornødent
sionen i Den stående Levnedsmiddelkomité, der
blev nedsat ved Rådets afgørelse 69/414/EØF (2) —             a) de renhedskriterier, som disse væsker skal opfylde;
                                                              b) de restmængder af disse væsker, som ikke må
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                                         overskrides i dybfrost.
                                                              (2)      Ændringer af de i stk. 1 fastsatte bestemmelser
                         Artikel 1
                                                              som følge af udviklingen på det tekniske og videnska-
                                                              belige område vedtages i givet fald efter høring af
(1)     Dette direktiv gælder for dybfrosne levneds-          Den videnskabelige Komité for Levnedsmidler og ef-
midler, i det følgende benævnt »dybfrost«.                    ter fremgangsmåden i artikel 12.
(2)     I dette direktiv forstås ved »dybfrost« levneds-                                Artikel 5
midler, som har undergået en særlig nedfrysningspro-
ces, benævnt »dybfrysning«, hvorved zonen for mak-            (1)      Med forbehold af stk. 2 og 3 skal temperaturen
simal krystallisering nås så hurtigt som krævet for det       i de dybfrosne produkters midte være på minus 18° C
pågældende produkt, og som bevirker, at temperatu-            eller lavere under oplagring og transport og, under
ren er lig med eller under minus 18° C i varens termi-        opbevaring i butiksinventar med henblik på salg til
 ske midtpunkt.                                               den endelige forbruger.
 Spiseis betragtes ikke som dybfrost i dette direktivs         (2)     Kortvarige temperaturstigninger, som de kan
 betydning.                                                   finde sted under sædvanlig opbevaring og transport,
                                                              tolereres, såfremt de ikke overskrider
 (3)    Dette direktiv anfægter      ikke    Fællesskabets    a) 3° C under oplagring og transport bortset fra lokal
 bestemmelser vedrørende                                           distribution;
 a) en fælles markedsordning for landbrug og fiskeri;         b) 6° C under lokal distribution og under opbevaring
                                                                   i butiksinventar med henblik på salg til den ende-
                                                                   lige forbruger.
 b) veterinærhygiejne.
                                                               (3)     I tilfælde af hændelig eller uforudselig over-
                                                               skridelse af de i stk. 2 fastsatte afvigelser skal det be-
 (•) EFT nr. L 33 af 8. 2. 1979, s. 1.                         rørte produkt underkastes en undersøgelse for at der
 (2) EFT nr. L 291 af 19. 11. 1969, s. 9.                      kan tages stilling til, hvorledes det kan anvendes.
 ---pagebreak--- Nr. C 267/8                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    6.10.84
                          Artikel 6                          (2)     De i stk. 1, litra a) og d), nævnte påskrifter an-
                                                             føres på emballagen eller på en etiket fastgjort hertil.
(1)     Ved en officiel stikprøvekontrol kontrollerer
medlemsstaterne                                              De i stk. 1, litra b) og c) nævnte påskrifter anføres
a) nedfrysningsudstyret,                                     — enten på emballagen eller på en etiket fastgjort
                                                                  hertil,
b) de dybfrosne levnedsmidlers temperatur under op-
    lagring og transport samt i butiksinventar med           — eller på handelsdokumenterne, der vedrører den
    henblik på salg til den endelige forbruger.                   pågældende vare.
                                                             (3)     Bestemmelserne i denne artikel berører ikke
(2)     Medlemsstaterne undlader, når dybfrost bliver        mere præcise og vidtgående metrologiske EF-bestem-
eller påtænkes bragt i handelen, at kræve officiel atte-     melser.
station af, at de i stk. 1 nævnte forhold er iagttaget.
                                                                                       Artikel 10
                          Artikel 7
                                                             Medlemsstaterne kan ikke på grundlag af en vares
Dybfrost bestemt til den endelige forbruger skal i fa-       sammensætning, fabrikationskendetegn, emballering
brik eller emballeringsvirksomhed færdigpakkes i luk-        eller mærkning forbyde eller indskrænke handel med
ket emballage, der beskytter produkterne mod enhver          de i artikel 1 omhandlede varer.
skadelig påvirkning, og som leveres forbrugeren in-
takt.
                                                                                       Artikel 11
                          Artikel 8                          De nærmere bestemmelserne vedrørende prøveudtag-
                                                             ning og de analysemetoder, der er nødvendige for
                                                             kontrol af nedfrysningsbetingelserne og af temperatu-
(1)     Varebetegnelsen for dybfrost bestemt til den         rerne for dybfrost, fastsættes efter fremgangsmåden i
endelige forbruger suppleres med »dybfrossen« eller          artikel 12.
»dybfrost«.
                                                                                       Artikel 12
(2)     Mærkning af disse levnedsmidler skal desuden
omfatte angivelse af det tidsrum, hvori denne dybfrost
                                                              (1)    Når der henvises til fremgangsmåden i denne
kan opbevares i hjemmet hos den endelige forbruger,
                                                              artikel, indbringes sagen for Den stående Levnedsmi-
med oplysning om opbevaringstemperatur eller krav
                                                             delkomité, i det følgende benævnt »komiteen«, af
til opbevaringsudstyr.
                                                             dennes formand, enten på hans initiativ eller på begæ-
                                                             ring af den repræsentant for en medlemsstat.
                          Artikel 9
                                                              (2)    Kommissionens repræsentant forelægger komi-
(1)     Med forbehold af bestemmelser, som Fælles-           teen et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes.
skabet måtte fastsætte på området, omfatter mærknin-          Komiteen afgiver udtalelse vedrørende forslaget inden
gen af dybfrost, der ikke er til salg til den endelige        for en frist, som formanden kan fastsætte under hen-
forbruger i samme form, kun følgende obligatoriske            syntagen til, hvor hastende det pågældende spørgsmål
påskrifter:                                                   er. Udtalelsen vedtages med kvalificeret flertal, idet
                                                              medlemsstaternes stemmer tildeles vægt i henhold til
                                                              traktatens artikel 148, stk. 2. Formanden deltager
a) Varebetegnelse som omhandlet i artikel 5 i direktiv        ikke i afstemningen.
    79/112/EØF og suppleret i overensstemmelse med
    artikel 8, stk. 1 i nærværende direktiv;
                                                              (3) a) Kommissionen træffer de påtænkte foranstalt-
                                                                       ninger, når disse er i overensstemmelse med
b) nettomængden, undtagen for produkter i løs vægt;
                                                                       komiteens udtalelse.
c) fremstillingsdatoen eller en angivelse til identifice-          b) Er de påtænkte foranstaltninger ikke i over-
    ring af partiet;                                                   ensstemmelse med komiteens udtalelse, eller
                                                                       har komiteen ikke udtalt sig, fremsætter Kom-
d) navn eller firmanavn og adresse på fabrikanten el-                  missionen snarest over for Rådet forslag om
    ler pakkevirksomheden eller på en forhandler, der                  de foranstaltninger, der skal træffes. Rådet
    er etableret inden for Fællesskabet.                               træffer beslutning med kvalificeret flertal.
 ---pagebreak--- 6.10. 84                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 267/9
     c) Har Rådet ikke truffet nogen afgørelse senest        — handel med produkter, der ikke er i overensstem-
        tre måneder efter forelæggelsen, vedtages de             melse med dette direktiv, forbydes den 1. maj
        forslåede foranstaltninger af Kommissionen.               1986.
                       Artikel 13
                                                             (2) Som undtagelse fra bestemmelserne i stk. 1 kan
(1) Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran-
                                                             medlemsstaterne udskyde gennemførelsen af artikel 5,
staltninger for at efterkomme dette direktiv. De un-
                                                             stk. 2, litra b), til den 1. januar 1995.
derretter straks Kommissionen herom.
Disse foranstaltninger anvendes således, at
— handel med produkter, der er i overensstemmelse                                      Artikel 14
    med dette direktiv, tillades senest den 1. maj 1985,
    og                                                       Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.