CELEX: 51978PC0591
Language: de
Date: 1978-11-10
Title: VORSCHLAG EINER VERORDNUNG (EURATOM, EGKS, EWG) DES RATES ZUR ÄNDERUNG DES BERICHTIGUNGSKOEFFIZIENTEN, DER AUF DIE DIENST- UND VERSORGUNGSBEZÜGE DER IN ITALIEN DIENSTLICH VERWENDETEN ODER ANSÄSSIGEN BEAMTEN UND SONSTIGEN BEDIENSTETEN DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN ANWENDBAR IST. (Von der Kommission an den Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 591
Vol. 1978/0225
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                             KOM(78)591 endg.
                                             Brüssel , den 10 * November 197°
    V  ν
                     VORSCHLAG EINER VERORDNUNG (EURATOM , EGKS , EWG)
              DES RATES ZUR ÄNDERUNG DES BERICHTIGUNGSKOEFFIZIENTEN , DER
               AUF DIE DIENST- UND VERSORGUNGSBEZÜGE DER IN ITALIEN DIENST­
               LICH VERWENDETEN ODER ANSÄSSIGEN BEAMTEN UND SONSTIGEN BE­
               DIENSTETEN DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN ANWENDBAR IST .
                   (Von der Kommission an den Rat vorgelegt)
                                        s\\  --      "V /
                                      H
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                                  \ V v>r
                              . , - ■              *    »
 K0M(78) 591 endgé
 ---pagebreak---                           BBGRUNKJNO
BETRIFFT » Beriohtigungskoeffizient Italien
      Bei der letzten Anpassung der Beziige an die Entwicklung der Lebenshaltungs­
kosten hat die Kommission vorgeschlagen, den Beriohtigungskoeffizienten für
Italien zusätzlich zu der Entwicklung der Lebenshaltungskosten im zweiten HalT>-
jnhr 1577 tun 5 $ anzuheben.
      Biese 5 # stützen sioh auf die Ergebnisse der statistischen Untersuchungen,
die der Kommission beim Statistischen Amt der Europäischen Gemeinschaften in
Arbeit gegeben hat . Der Rat hat jedoch seine Entscheidung bis zum Abschluss
dieser Untersuchungen aufgeschoben.
      Die Kommission übermittelt dem Rat hiermit die Ergebnisse dieser Untexw
Buchungen, wie sie in dem als Anlage beigefügten Bericht des Statistischen
Amtes der BiropSi sehen Gemeinschaften aufgeführt sind.
      Sie weist insbesondere darauf hin, dass die von KommiBsionsprSsident
JENKINS eingesetzte Gruppe in bezug auf die Methode zu der Schlussfolgerung
gelangt ist , dass künftig eine regelmässige Überprüfung der Berichtigungskoef–
fizienten durch laufende Aktualisierung des statistischen Basismaterials not–
wendig sein wird. Es kann festgestellt werden, dass die neue Arbeitsmethode
es erlaubt , einen Qrossteil der Statistiken der Preiserhebung zu verwenden, .
die das Statistische Amt der EuropM sehen Gemeinschaften alle fünf Jahre im
Rahmen der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung durchführt .
      Bei der erstmaligen Anwendung dieser Arbeitsmethode im Rahmen der Über­
prüfung des Beriohtigungskoeffizienten für Italien hat sich die Gruppe auf
die letztverfügbaren Angaben gestützt (Erhebung aus:.l975 über die Volkswirtschaft«
liehen Gesamtrechnungen).
      Die Kommission erinnert ausserdem daran, dass die Verwendung eines Bericht !«
gungskoeffizi'enten je Dienstland, d.h. des Beriohtigungskoeffizienten der jewei­
ligen Hauptstadt , die Beamten in Ispra in eine etwas schwierige Lage bringt :
Aus den vorliegenden Statistiken geht n&blioh hervor, dass die Lebenshaltungs­
kosten in Rom langsamer gestiegen sind als in der Region Varese. Demzufolge
ist das
 ---pagebreak--- Preisniveau in Rom zur Zeit niedriger als in Varese . Dieses Phänomen ist in
den neun Mitgliedstaaten ziemlich einzigartig. Es wäre daher denkbar gewesen ,
angesichts der grossen Zahl von Beamten in Ispra, eine spezielle Preiserhebung
für Ispra durchzuführen. Der Kommission schien es jedoch besser , keine Neuerungen
vorzuschlagen und sich an den Beschluss des Rates von I968 zu halten, in dem
ausdrücklich auf die Preisindizes in den jeweiligen Hauptstädten Bezug genommen
wird.
       Deshalb wurde ein neuer Berichtigungskoeffizient für Italien (Rom)
berechnet . Die entsprechenden statistischen Arbeiten sind dem oben 'erwähnten
Bericht des Statistischen Amtes der Europäischen Gemeinschaften zu entnehmen.
    •  Danach hat das Statistische Amt der Europäischen Gemeinschaften einen
Berichtigungskoeffizienten von 143,2 gegenüber Brüssel 100 bzw . 146,4 gegei»
über Brüssel 102,3 ( Stichtag 1 . Januar 1978 ) errechnet .
       Der italienische Berichtigungskoeffizient , den der Rat mit Wirkung vom
1 . Januar I978 beschlossen hat , liegt bei 137,6 gegenüber 102,3 in Brüssel .
       Demnach ist eine Anhebung um 6,4 $ erforderlich.
       Unter diesen Voraussetzungen schlägt die Kommission dem Rat vor , den
Berichtigungskoeffizienten für Italien mit Wirkung vom I.I.I978 auf 146,4 .
festzusetzen.                                                                  *
                                                                   9             /
       Schliesslich muss die Kommission den Rat auch davon unterrichten , dass
die Personalvertreter beantragt haben, den neuen Berichtigungskoeffizienten
zu einem früheren Zeitpunkt als dem 1 . Janaar 1978 wirksam werden zu lassen.
 ---pagebreak---                        STATISTISCHES AMT DER EUROPAISCHEN GEMEIN SCHAFEN
      Anrechnung de8 Beriohtigungskoeffizienten für Italien ( Rom)
• 1 * Der derzeitige Berichtigungskoeffizient für Italien basiert auf dem 1967
      berechneten Berichtigungskoeffizienten , der mit Hilfe des gemeinsamen Index
      aktualisiert wird.
      Wegen der seit Jahren andauernden Inflation in Italien muss der Berichtigungs-
      koeffizient für dieses Land neu berechnet werden »
  2. Wie Üi der Vergangenheit wurde hierzu die Fisher 'sehe Methode verwendet *
  3 . Basismaterial
      Die Arbeitsgruppe hat geschlossen , das bei der OECD verfügbare statistische
      Baaismaterial zu verwenden .
      Für die Preise wurde von der Gemeinschaftserhebung vom Oktober 1975 ausgegangen«
      Die Qewiohtungsschemata wurden auf der Grundlage der Erhebung über die
      "Wirtschaftsrechnungen der Beamten" erarbeitet , die 1967 in Brüssel und Ispra
      durchgeführt worden ist *                                    >
 ---pagebreak---                                        - 2 -
4* Auawertung dee Baeismateriala
   Preiae       >
   Aus der Warenliste der OemeinschaftBerhebung vom Oktober 1975 wurden 601 Artikel
   ausgewählt « wobei folgende Kriterien zugrunde gelegt wurden*
   a) Die Preise vom Oktober 1975 müssen für beide Hauptst&dte (Brüssel und Rom)
       zur Verfügung stehen.
   b ) Der Artikel nmas in der Nomenklatur der 1967 verwendeten Gewichtungen ent­
       halten sein.
   Zusätzlich aufgenommen wurden zehn neue Artikel (Haftpflichtversicherungsprämien
   für zwei Kraftfahrzeugtypen sowie acht Fernsehapparate).
   Da keine spezifischen Zahlen für die Mieten in Rom verfügbar sind , wurden
   die nationalen Durchechnittsmieten, die auch im Rahmen der volkswirtschaftlichen
   Oesamtrechnung verwendet werden , zugrunde gelegt .
                          Φ
   Gewichtungen
   Die 196? für die Aufstellung des gemeinsamen Index der Lebenshaltungskosten für
   Brüssel und Ispra verwendeten Oewichtungsschemata (Dok. 2352/66 und 2353/66) wurden
   von 1967 auf 1975 extrapoliert , wobei auch die Entwicklung der relativen Gewich­
   tungen der Funktionsgruppen (einstelliger Kode ) der volkswirtschaftlichen Ge- '
    samtrechnung im Bezugszeitraum berücksichtigt wurden .             '
    Um eine Korrespondenz zwischen der Gewichtungsnomenklatur von 1967 und der
   Varenliste in der Erhebung vom Oktober 1975 herzustellen, mussten mehrere Positionen
    zusammengefasst und andere auseinandergerissen werden.
    Schliesslich Btand eine Gewichtung für 156 Siementarpositionen zur Verfügung,
    die einen oder mehrere Artikel enthalten , für die die Preise in beiden LSndern
   bekannt sind.
 ---pagebreak--- 5 » Berechnungen
    Für jeden Artikel wurde die Relation zwisohen dem Preis in Rom (piR) und dem
    Preis in Brüssel (piB ) berechnet *
                 piR/piB                (i ■ 1 , .... 6ll )
    Danach wurden für jede Elementarposition die Preisrelationen für die Artikel
    dieser Position zusammengefasst und das nicht gewichtete geometrische Mittel
    berechnet .
           s                                                   •
    Wenn P R/B die Parität der Elementarposition s ist und n8 die Zahl der Artikel
    in dleser Position, so ergibt sich folgende Formel :
                   8         n                1
                P R/B -
                           -TV       Èif      \                   (s - 1 ,.... 156)
                           i-1       p J
    Anschliessend wurden die Paritäten der 156 Elementarpositionen mit Hilfe des
    Laspeyre–Index        und des PaaBche–Index P^y^ zusammengefasst*
    Wenn eL | und oL j die Gevrichtungskoeffizienten Bind (d.h. die Ausgaben für
    die Position s in Rom (R) und in Brüssel (B ) ), ergeben eich folgende Formeln:
                                         ri 'I
                        OH
                           /  n v
              m »*/                 T
                                      ~ Α
                     . A / C
                         ' λΗ
                             '£          B /£
                                                1
                                                ^ R
    Schliesslich ist der Fisher-Index gleich dem geometrischen Mittel der beiden
    Ergebnisse , also :          '•                                            *
             F*IB - '1L RlQ '        P =•           A = /1 ρΐ
                                                    Ψ       '*// ι ^ ?ft
                                                 I yfSTÉ                         ► · ·/ · · I
                                                             pOlo
                                                                * XJ *
                                                  ■ aZ* 4 Pol
                                                            I1 R 6 ^ 0R
 ---pagebreak--- 6 . Anpassung
    Sie Preiserhöhung vom Oktober 1975 wurde in den neun Hauptstädten in einem
    Zeitraum von zweieinhalb Monaten durchgeführt , und zwar Ende Oktober in       (
    Brüssel und Ende November in Rom »    ,   '
    Um die Paritat vom Oktober 1975 zwischen den beiden Hauptstädten zu berechnen ,
    musste die Preisentwicklung in Rom zwischen Oktober und November berücksichtigt
    werden ( Steigerung zwisohen Oktober und JTovember: 1,1 j£).
7 » Aktualisierung
    Die Ergebnisse beziehen, sich auf Oktober 1975 *
    Um die derzeitige Kaufkraftparität zwisohen Rom und Brüssel zu berechnen ,
    mussten die Ergebnisse vom Oktober 1975 mit Hilfe des gemeinsamen Index
    der beiden Städte extrapoliert werden *
                          Φ
    Biese Aktualisierung wird übrigens bis 1980 weitergeführt .
    1980 wird die neue Fünfjahresbereohnung der Gemeinschaft die erforderlichen
    Baten für die Berechnung des neuen Beriohtigungskoeffizienten liefern .
 ---pagebreak---                                         5
8 * Ergebnisse
    Situation Oktober 1975
       Fisher                             14»9 Li3*® * 1 fcfrs
       Von der Kommission ange­
       wandter Kurs                       12,50 Liret 1 bfrs
    Beriohtigungskoeffizient seit
    Juli 1975 (Brüssel 100 )              119
    Preisentwicklung zwisohen Juli 1975
    und Dezember 1977
       Briissel                           122,5
       Rom                                147,2
    Situation Anfang 1978
       Fisher ( extrapoliert )            17,9 Lire   t 1 fcfrs
       Von der Kommission ange­
       wandter KUTB                       12,50 Liret   1 bfrs
       Beriohtigungskoeffizient
       (Brüssel - 100 )                   143,2
 ---pagebreak---                                                              IX/1839/78-DE
                               VORSCHLAG EINER
       VERORDNUNG ( EURATOM , EGKS , EWG ) Nr .     / DES RATES
                             vom
zur Änderung des Berichtigungskoeffizienten , der auf die Dienst-
und Versorgungsbezüge der in Italien dienstlich verwendeten oder
ansässigen Beamten und sonstigen Bediensteten der Europäischen
  •                  Gemeinschaften anwendbar ist
DER RAT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Einsetzung eines gemeinsamen Rates und piner.
gemeinsamen Kommission der Europäischen Gemeinschaften ,
                                            V.             !
gestützt auf die Verordnung (EWG , EURATOM , EGKS ) Nr . 259/68 ( 1 ) Uber das ;
Statut der Beamten 'der Europäischen Gemeinschaften und die Beschäftigungs-
bedingungen für die sonstigen Bediensteten dieser Gemeinschaften , zuletzt
geändert durch die Verordnung (EURATOM , EGKS , EWG ) Nr . 914/78 ( 2), ins­
besondere auf Artikel 64 und 82 de'6-Statuts und auf Artikel 20 Absatz 1
6owie Artikel 64 der Beschäftigungsbedingungen ,
                                                                      - -    *
           •'                   ,               \ • '
auf Vorschlag der Kommission ,                                    *
        ■*
in der Erwägung , dass der Berichtigungskoeffizient für Italien entspre­
chend den Ergebnissen der vom Statistischen Amt der Europäischen Gemein­
schaften durchgeführten Untersuchungen angepasst werden muss -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
                                  Artikel 1
1 « Der auf die Dienstbezüge der in Italien dienstlich verwendeten Beamten
     anwendbare Berichtigungskoeffizient wird mit Wirkung vom 1 . Januar 1978
     wie folgt festgesetzt :
                         Italien :    146,4
( 1 ) ABl . L 56 vom 4.3.1968 , S. 1
(2) ABl . L 119 ▼om 3.5.1978 , S. 8
 ---pagebreak---                                                                              *
                                        - 2 -                  IX/1 839/78-DE
                                      *
 2 . Der gemäss Artikel 82 Absatz 1 zweiter Unterabsatz des Statuts auf die
      Versorgungsbezüge anwendbare Berichtigungskoeffizient wird mit Wirkung ,
      vom 1 . Januar 1978 für Versorgungsberechtigte , die in Italien ihren
      Wohnsitz zu nahmen erklären , wie folgt festgesetzt :
                                                             -                 «
                          Italien *
                                    Artikel 2
 Der in Artikel 1 und 2 der Verordnung ( EURATOM , EGKS , EWG ) Nr . H6I /78
 des Rates ( 1 ) aufgeführte Berichtigungskoeff izient wird mit Wirkung vom
 1 . Januar 197Ö aufgehoben «
                        Φ
                                    Artikel 3
                                                                         I
 Diese Verordnung tritt am Tage nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt
 der Europäischen Gemeinschaften in Kraft «
 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar
 in jedem Mitgliedetaat •
'Geschehen zu             am                       Im Namen des Rates
                                                   Der Präsident
  (1 ) AB1 . L 176 roa >0.6.1978 . S. 1