CELEX: 52012PC0568
Language: ro
Date: 2012-10-03
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului ambasadorilor ACP-UE referitor la statutul Centrului tehnic pentru cooperare agricolă și rurală

|
			
		
		
		52012PC0568
		
			Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului ambasadorilor ACP-UE referitor la statutul Centrului tehnic pentru cooperare agricolă și rurală /* COM/2012/0568 final - 2012/0273 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
Prin Decizia 2010/648/UE
a Consiliului din 14 mai 2010, Consiliul a autorizat semnarea acordului de
modificare pentru a doua oară a Acordului de parteneriat de la Cotonou.
Articolul 95 alineatul
(3) din Acordul de la Cotonou autorizează Consiliul mixt ACP-UE să
adopte măsurile tranzitorii necesare cu privire la dispozițiile
modificate până la intrarea în vigoare a acestora. Prin Decizia 2010/614/UE
a Consiliului din 14 iunie 2010, Consiliul a aprobat poziția care
urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul
Consiliului de miniștri ACP-UE cu privire la măsurile tranzitorii
și, prin Decizia nr. 2/2010 a Consiliului de miniștri ACP-UE din 21
iunie 2010, dispozițiile de modificare se aplică provizoriu, începând
cu 1 noiembrie 2010. 
Anexa III la acord a
fost modificată prin a doua revizuire. Au fost modificate în special
dispozițiile privind Comitetul executiv al Centrului tehnic pentru
cooperare agricolă și rurală (CTA), în vederea consolidării
guvernanței și facilitării proceselor de luare a deciziilor. 
Statutul CTA ar trebui,
prin urmare, adaptat în conformitate cu anexa III la acord, astfel cum a fost
modificată prin a doua revizuire. În plus, este util să se profite de
această ocazie pentru a include o trimitere explicită la normele
financiare aplicabile ale FED și pentru a armoniza unele dintre dispozițiile
acestuia cu cele ale statutului Centrului pentru Dezvoltarea Întreprinderii
(CDI).
Articolul 3 alineatul (5)
din anexa III prevede că statutul CTA este stabilit de către Comitetul
ambasadorilor ACP-UE. Statutul modificat este anexat la propunerea de decizie a
Consiliului. 
Prin urmare, se
solicită Consiliului să adopte propunerea atașată de
decizie a Consiliului privind poziția care urmează să fie
adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului ambasadorilor
ACP-UE referitor la statutul Centrului tehnic pentru cooperare agricolă și
rurală.
2012/0273 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind poziția care urmează
să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului
ambasadorilor ACP-UE referitor la statutul Centrului tehnic pentru cooperare
agricolă și rurală 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
AVÂND ÎN VEDERE
Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 208
și articolul 218 alineatul (9),
AVÂND ÎN VEDERE
propunerea Comisiei Europene,
ÎNTRUCÂT:
(1)       A doua revizuire a Acordului
de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibi și
Pacific (ACP), pe de o parte, și Comunitatea Europeană și
statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23
iunie 2000, astfel cum a fost revizuit la 25 iunie 2005, pentru prima
dată, și la 22 iunie 2010, denumit în continuare „Acordul de la
Cotonou”, a actualizat anexa III la acord pentru a revizui misiunile
încredințate Centrului pentru Dezvoltarea Întreprinderii (CDI) și
Centrului tehnic pentru cooperare agricolă și rurală (CTA)
și, de asemenea, pentru a clarifica și a consolida guvernanța
acestor organisme, în special supravegherea efectuată de către
Comitetul ambasadorilor și responsabilitățile Comitetului
executiv.
(2)       Decizia nr. 2/2010 din 21
iunie 2010 a Consiliului de miniștri ACP-UE a stabilit aplicarea cu titlu
provizoriu a acordului de modificare începând de la 1 noiembrie 2010.
(3)       Statutul Centrului tehnic
pentru cooperare agricolă și rurală (denumit în continuare
„Centrul”) ar trebui revizuit în consecință.
(4)       Drept urmare, ar trebui
stabilită poziția care urmează să fie adoptată de
Uniunea Europeană în cadrul Comitetului ambasadorilor ACP-UE referitor la
statutul Centrului tehnic pentru cooperare agricolă și rurală,
ADOPTĂ
PREZENTA DECIZIE: 
Articol unic
Poziția
adoptată de către Uniunea Europeană în cadrul Comitetului
ambasadorilor ACP-UE referitor la modificarea statutului Centrului tehnic
pentru cooperare agricolă și rurală se bazează pe proiectul
de propunere de decizie atașat. 
Pot fi convenite modificări minore ale proiectului de
decizie a Comitetului ambasadorilor fără să fie necesară o
nouă decizie a Consiliului.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
ANEXĂ
DECIZIA NR. …. /2012 A
COMITETULUI AMBASADORILOR ACP-UE
privind statutul
Centrului tehnic pentru
cooperare agricolă și rurală 
COMITETUL AMBASADORILOR ACP-UE,
AVÂND ÎN VEDERE Acordul de parteneriat între
membrii grupului statelor din Africa, Caraibi și Pacific, pe de o parte,
și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de
altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000[1], astfel cum a fost revizuit la 25
iunie 2005[2],
pentru prima dată, și la 22 iunie 2010[3],
denumit în continuare „Acordul de la Cotonou”, în special articolul 3
alineatele (5) și (6) din anexa III la acesta,
ÎNTRUCÂT:
(1)          A doua
revizuire a Acordului de la Cotonou, din 22 iunie 2010, a actualizat anexa III
la acord pentru a revizui misiunile încredințate CDI și CTA și
pentru a clarifica și a consolida guvernanța acestor organisme, în
special supravegherea efectuată de către Comitetul ambasadorilor
și responsabilitățile Comitetului executiv.
(2)          Decizia nr. 2/2010 din 21
iunie 2010 a Consiliului de miniștri ACP-UE a stabilit aplicarea cu titlu
provizoriu a acordului de modificare începând cu 1 noiembrie 2010.
(3)          Drept urmare, statutul
Centrului tehnic pentru cooperare agricolă și rurală (denumit în
continuare „Centrul”) ar trebui revizuit în consecință.
(4)          În temeiul articolului 3
alineatul (5) din anexa III la acord, pentru a stabili statutul Centrului este
necesară o decizie a Comitetului ambasadorilor; este adecvată
adoptarea de către respectivul comitet a unei decizii în acest sens în
numele Consiliului de Miniștri, în conformitate cu articolul 15 alineatul
(4) și articolul 16 alineatul (2) din acord, 
DECIDE:
Articol
unic
Statutul Centrului tehnic pentru cooperare
agricolă și rurală anexat la prezenta decizie se adoptă
prin prezenta. 
Uniunea Europeană și statele ACP au
obligația, fiecare în măsura în care este vizată, de a lua
măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentei decizii.
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua
următoare datei adoptării.

Pentru Comitetul ambasadorilor ACP-UE
Președintele
ANEXĂ
STATUTUL
CENTRULUI TEHNIC PENTRU
COOPERARE AGRICOLĂ ȘI RURALĂ 
Articolul 1
Obiect
1.     
Centrul, în sensul anexei III la Acordul de
parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibi și
Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre
ale acesteia, pe de altă parte (denumit în continuare „Acordul de la
Cotonou”), este un organism tehnic mixt ACP - UE. Acesta are personalitate
juridică și se bucură, în toate statele care sunt părți
la acord, de cea mai extinsă capacitate juridică acordată
persoanelor juridice de același tip în temeiul legislațiilor lor.
2.     
Personalul Centrului beneficiază de
privilegiile, imunitățile și facilitățile uzuale
prevăzute la articolul 1 paragraful al doilea din Protocolul nr. 2 privind
privilegiile și imunitățile și menționate în
declarațiile VI și VII anexate la Acordul de la Cotonou.
3.      Centrul nu are scop lucrativ.
4.      Centrul are un sediu central provizoriu la Wageningen (Țările
de Jos) și un birou local la Bruxelles.
Articolul 2
Principii și obiective
1.     
Centrul acționează în conformitate cu
dispozițiile și obiectivele Acordului de la Cotonou. Acesta
urmărește atingerea obiectivelor prevăzute la articolul 3 din
anexa III la Acordul de la Cotonou, sub supravegherea Comitetului
ambasadorilor.
2.     
Centrul elaborează aceste obiective mai
detaliat într-un document de strategie globală.
3.      Centrul își desfășoară activitățile în
strânsă cooperare cu instituțiile și celelalte organisme menționate
în Acordul de la Cotonou sau în declarațiile anexate la acesta. Atunci
când este necesar, Centrul se poate adresa instituțiilor regionale și
internaționale, în special celor situate în Uniunea Europeană sau în
statele ACP care tratează aspecte legate de agricultură și
dezvoltarea rurală.
Articolul 3
Finanțare
1.     
Bugetul Centrului poate fi finanțat din Fondul
European de Dezvoltare (FED), în conformitate cu dispozițiile privind cooperarea
pentru finanțarea dezvoltării ale Protocolului financiar
prevăzut în anexa I la Acordul de la Cotonou.
2.     
Bugetul Centrului poate fi suplimentat cu resurse
provenite de la alte părți pentru a se atinge obiectivele stabilite
în Acordul de la Cotonou și a se pune în aplicare strategia elaborată
de Centru.
Articolul 4
Comitetul ambasadorilor
Comitetul
ambasadorilor este autoritatea de supraveghere a Centrului, în conformitate cu
articolul 3 alineatul (5) din anexa III la Acordul de la Cotonou. Acesta
numește membrii Comitetului executiv și directorul Centrului, la
propunerea Comitetului executiv, monitorizează strategia generală a
Centrului și supraveghează activitatea Comitetului executiv. 
Comitetul
ambasadorilor dă descărcare de gestiune directorului în ceea ce
privește execuția bugetară pentru anul n+2. În vederea
acordării descărcării de gestiune, Comitetul ambasadorilor, în
baza unei recomandări din partea Comitetului executiv, examinează
conturile, avizul exprimat de auditor și răspunsurile formulate de
către director. 
Comitetul
ambasadorilor poate face referire în orice moment la deciziile adoptate de
Centru, le poate revizui sau se poate opune acestora. Atunci când Comitetul
ambasadorilor solicită acest lucru, i se transmit periodic informații
de către Comitetul executiv, precum și de către directorul
Centrului. 
Articolul 5
Comitetul executiv 
1.     
Comitetul executiv este instituit pentru a
sprijini, monitoriza și controla aspectele financiare, administrative
și tehnice ale activităților Centrului.
2.     
Comitetul executiv este compus, pe bază
paritară, din șase membri - trei resortisanți ai
țărilor ACP și trei resortisanți ai Uniunii Europene, care
sunt selectați și numiți de părți, pe baza
calificărilor lor profesionale în domeniul agriculturii și dezvoltării
rurale și/sau al politicilor în materie de informații și
comunicare, al științei, al managementului și al tehnologiei. 
3.     
Jumătate din membrii Comitetului executiv sunt
înlocuiți la fiecare doi ani și jumătate.
4.     
Membrii Comitetului executiv sunt numiți de
Comitetul ambasadorilor în conformitate cu procedurile prevăzute de
acesta, pentru o perioadă de până la cinci ani, la jumătatea
căreia se efectuează o revizuire. 
5.     
Comitetul executiv organizează patru
ședințe ordinare pe an. Acesta se poate întruni, de asemenea, ori de
câte ori îndeplinirea sarcinilor sale necesită acest lucru, la
inițiativa Comitetului ambasadorilor ori a Președintelui Comitetului
executiv sau la cererea directorului Centrului. Centrul asigură
secretariatul Comitetului executiv.
6.     
Membrii Comitetului executiv își
desfășoară activitățile în mod independent, nu
solicită și nici nu acceptă instrucțiuni de la terți
și acționează doar în interesul CTA. Funcția de membru al
Comitetului executiv este incompatibilă cu orice altă activitate
remunerată de Centru.
7.     
Membrii Comitetului executiv aleg un
președinte și un vicepreședinte pentru o perioadă de
maximum cinci ani, în conformitate cu dispozițiile regulamentului de
procedură al comitetului. Funcția de președinte este
asigurată de către o persoană din partea (ACP sau Uniunea
Europeană) care nu deține postul de director al Centrului. Pe postul
de vicepreședinte este numită o persoană din partea care nu
deține postul de președinte.
8.     
La reuniunile Comitetului executiv asistă
observatori din partea Comisiei Europene, Secretariatului General al Consiliului
Uniunii Europene și un reprezentant din partea Secretariatului ACP.
9.     
Comitetul executiv poate invita alți membri ai
conducerii și personalului Centrului și/sau experți externi
să formuleze opinii cu privire la probleme specifice. 
10.  Comitetul executiv adoptă decizii cu majoritatea simplă a
membrilor prezenți sau reprezentați în conformitate cu regulamentul
său de procedură. Fiecare membru al Comitetului executiv dispune de
un vot. În caz de paritate a voturilor, votul președintelui este decisiv.
11.  După fiecare reuniune se întocmește un proces-verbal.
Discuțiile din cadrul Comitetului executiv sunt confidențiale.
12.  Comitetul executiv își adoptă regulamentul de procedură
și informează Comitetul ambasadorilor cu privire la acesta.
Articolul 6
Atribuțiile Comitetului executiv
1.     
Comitetul executiv supraveghează și
monitorizează îndeaproape activitățile Centrului. Comitetul
executiv răspunde în fața Comitetului ambasadorilor. 
2.     
Comitetul executiv:
(a)         
stabilește proiectul de reglementări
financiare în conformitate cu normele FED și le prezintă Comitetului
ambasadorilor spre aprobare;
(b)         
stabilește și aprobă statutul personalului
și normele de funcționare ale Centrului în conformitate cu normele
FED și le prezintă Comitetului ambasadorilor, spre informare.
(c)         
supraveghează activitățile Centrului
și asigură faptul că misiunea și normele Centrului sunt
puse în aplicare în mod corespunzător;
(d)         
adoptă programele de lucru anuale și
multianuale, precum și bugetul anual al Centrului și le prezintă
Comitetului ambasadorilor, spre informare;
(e)         
prezintă periodic rapoarte și
evaluări Comitetului ambasadorilor;
(f)           
adoptă strategia globală a Centrului
și o transmite Comitetului ambasadorilor, spre informare; 
(g)         
aprobă structura organizatorică, politica
în materie de personal și organigrama;
(h)         
aprobă recrutarea de personal nou și
reînnoirea, prelungirea sau încetarea contractelor personalului existent;
(i)           
aprobă situațiile financiare anuale
și le transmite Comitetul ambasadorilor, spre informare, împreună cu
avizul auditorului; 
(j)           
aprobă rapoartele anuale și le transmite
Comitetului ambasadorilor, astfel încât acesta să poată verifica
dacă activitățile Centrului sunt coerente cu obiectivele prevăzute
de acord și cu documentul de strategie globală adoptat;
(k)         
propune Comitetului ambasadorilor numele
directorului Centrului; și
(l)           
raportează Comitetului ambasadorilor cu
privire la orice problemă importantă apărută în exercitarea
atribuțiilor sale;
(m)       
raportează Comitetului ambasadorilor cu
privire la măsurile luate în baza observațiilor și
recomandărilor care însoțesc decizia Comitetului ambasadorilor de
descărcare de gestiune.
3.     
Comitetul executiv alege pentru o perioadă de
trei ani, în urma unei proceduri de achiziții competitive în cadrul
căreia au fost prezentate cel puțin trei oferte, o firmă de
audit care este membră a unui organism de supraveghere recunoscut la nivel
internațional. Firma de audit respectivă verifică dacă
situațiile financiare anuale au fost întocmite corespunzător și
în conformitate cu standardele internaționale de contabilitate și
dacă reflectă în mod real și corect situația
financiară a Centrului. De asemenea, firma de audit respectivă precizează
dacă finanțele Centrului au fost gestionate corect.
4.      Comitetul executiv recomandă Comitetului ambasadorilor să îi
acorde directorului descărcarea de gestiune pentru conturile anuale.
Articolul 7
Directorul
1.     
Centrul este condus de un director, care este numit
de Comitetul ambasadorilor, în baza unei propuneri prezentate de Comitetul
executiv, pentru o perioadă de până la cinci ani, iar mandatul
acestuia nu poate fi reînnoit. Postul de director este asigurat în mod
alternativ de resortisanți ai țărilor ACP și ai UE.
Copreședinții Comitetului executiv semnează scrisoarea de numire
a directorului.
2.     
Directorul este responsabil de reprezentarea
juridică și instituțională a Centrului și de
executarea misiunii și sarcinilor Centrului.
3.     
Directorul este responsabil de prezentarea
către Comitetul executiv, spre aprobare, a:
(a)         
strategiei globale a Centrului;
(b)         
programelor de activitate/lucru anuale și
multianuale;
(c)         
bugetului anual al Centrului;
(d)         
rapoartelor anuale și a raportărilor
și evaluărilor periodice;
(e)         
structurii organizatorice, a politicii în materie
de personal și a organigramei; și
(f)           
recrutării de personal nou și a
reînnoirii, prelungirii sau încetării contractelor personalului existent;
4.     
Directorul este responsabil de organizarea și
de gestionarea curentă a Centrului. Directorul raportează Comitetului
executiv cu privire la orice addendum la regulamentul de funcționare al
Centrului.
5.     
Directorul raportează Comitetului executiv cu
privire la orice problemă importantă apărută în exercitarea
atribuțiilor sale și, atunci când acest lucru se dovedește
necesar, informează în acest sens Comitetul ambasadorilor.
6.     
Dacă este necesar și, după
desfășurarea procedurii prevăzute în statutul personalului, Comitetul
executiv poate propune, printr-o propunere motivată în mod
corespunzător, demiterea directorului de către Comitetul
ambasadorilor.
7.     
Directorul este responsabil de prezentarea
către Comitetul executiv a conturilor anuale, spre aprobare, și de
transmiterea acestora către Comitetul ambasadorilor. 
8.     
Directorul ia toate măsurile necesare pentru a
da curs observațiilor și recomandărilor care însoțesc
decizia de descărcare de gestiune acordată de Comitetul
ambasadorilor.
[1]               JO L 317, 15.12.2000, p. 3, semnat
la Cotonou la 23 iunie 2000 și în vigoare începând de la 1 aprilie 2003.
[2]               JO L 287, 28.10.2005, p. 5, semnat la Luxemburg la 25
iunie 2005 și în vigoare începând de la 1 iulie 2008.
[3]               JO L 287, 4.11.2010, p. 3, semnat la Ouagadougou la 22
iunie 2010 și aplicat cu titlu provizoriu de la 1 noiembrie 2010.