CELEX: 51998PC0217
Language: nl
Date: 1998-03-31
Title: Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de verkoop van en de waarborgen voor consumptiegoederen

a*a       COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Vf    ft
                                            Brussel, 31.03.1998
                                            COM(1998)217def.
                                            96/0161 (COD)
                       Gewijzigd voorstel voor een
      RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                        betreffende de
         verkoop van en de waarborgen voor
                    consumptiegoederen
           (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                      van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        Toelichting
I. Overzicht van de procedure
De Commissie van de Europese Gemeenschappen heeft op 18 juni 1996 het voorstel
voor een richtlijn betreffende de verkoop van en de waarborgen voor
consumptiegoederen goedgekeurd en op 23 augustus 1996 is het bij het Europees
Parlement en de Raad ingediend.
Het voorstel is op 25 november 1996 aan de Raad "Consumentenbelangen"
voorgelegd.
Tijdens zijn 340e plenaire zitting van 27 en 28 november 1996 heeft het Economisch
en Sociaal Comité er, aan de hand van het voorstel van zijn rapporteur, de heer Ettl en
diens co-rapporteur, de heer Folias, advies over uitgebracht,.
Het voorstel voor een richtlijn is           op   3 november     1997   in  de   Raad
"Consumentenbelangen" besproken.
Het Europees Parlement heeft op 10 maart 1998, op voorstel van zijn rapporteur,
mevrouw Kuhn, een wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees
Parlement goedgekeurd. In bedoelde resolutie verzoekt het Parlement de Commissie
haar voorstel te wijzigen aan de hand van de ingediende amendementen.
II. Commentaar op de wijzigingen
De amendementen van het Europees Parlement kunnen in verscheidene categorieën
worden onderverdeeld. Zij hebben met name betrekking op het werkingssfeer van het
voorstel voor een richtlijn, het begrip overeenstemming, de rechten van de consument,
de verplichtingen van de producent, de commerciële waarborgen én de slotbepalingen.
                                           X
 ---pagebreak---  1. Werkingssfeer
De amendementen 2, 11, 12,13, 14, 15, 16 en 17 betreffen het werkingssfeer van het
voorstel voor eert richtlijn. De Commissie heeft de amendementen 11,14,15 en 17 in
hun geheel overgenomen.
De amendementen 12 en 16 zijn overgenomen met een redactionele wijziging. In
amendement 12 zijn de woorden "met uitzondering van onroerende goederen"
geschrapt, omdat reeds de uitdrukking "roerend goed" wordt gebezigd. Wat
amendement 16 betreft: de uitdrukking "en/of* moet worden vermeden. In deze
definitie is het voldoende om " o f te zeggen, want het gaat hier niet om een
alternatief, maar om een cumulatief "of \
De amendementen 2 et 13 zijn gedeeltelijk overgenomen. Wat amendement 2 betreft:
de "huurovereenkomsten" zijn geschrapt, omdat het hier een wijziging van de
werkingssfeer van de richtlijn betreft, die niet in een overweging kan worden
verwezenlijkt. Het woord "beroepshalve" is niet overgenomen Artikel 1 lid 2 c) van het
oorspronkelijk voorstel komt overeen met de traditionele definities van bestaande
richtlijnen. De aanpassingen zouden dus tot een minimum moeten worden beperkt. Het
deel van het amendement dat de ruilovereenkomsten wil opnemen in de werkingssfeer,
voldoet inderdaad aan een behoefte die in de praktijk wordt gevoeld. De overname van
"beroepshalve" is niet nodig, vooral gezien het geringe belang van een dergelijke
wijziging in de praktijk.
Tenslotte heeft de Commissie amendement 1 niet overgenomen. Nochtans is de
redenering van de richtlijn op twee onderdelen gebaseerd, de interne markt, maar ook
de bescherming van de consumenten. Aangezien het Parlement dit aspect van het
consumentenbeleid wil versterken, heeft de Commissie in het gewijzigd voorstel een
nieuwe overweging opgenomen, die dit element versterkt door de desbetreffende tekst
van Artikel 129 A van het Verdrag over te nemen.
2. Begrip overeenstemming
De amendementen 18, 19, 20, 21, 22 en 23 betreffen het begrip overeenstemming. De
Commissie heeft de amendementen 19,20, 21 en 23 overgenomen.
De amendementen 18 en 22 zijn niet overgenomen, omdat deze niet in het systeem
van dit begrip van overeenstemming in Artikel 2 passen. De bedoeling van
amendement 18 wordt al gedekt door Artikel 2 lid 2 d). Bovendien komt het in de
handelspraktijk maar zelden voor dat de producent aan de consument een monster of een
model overhandigt. De in amendement 22 genoemde elementen worden gedekt door
Artikel 2 lid 2 d), dat op de kwaliteitsaspecten betrekking heeft, terwijl Artikel 2 lid 2 b)
het gewoonlijk gebruik van de goederen betreft.
                                              9
 ---pagebreak---  3. De rechten van de consument
 De amendementen 24, 26, 29 en 45 betreffen de rechten van de consument. De
 Commissie heeft de amendementen 29 en 45 overgenomen.
 De amendementen 24 en 26 zijn slechts voor een deel overgenomen. Wat
 amendement 24 betreft, men kan de toevoeging dat de aflevering "daadwerkelijk"
moet zijn, beter achterwege laten. De term aflevering alleen laat de lidstaten
voldoende ruimte voor omzetting, zonder het algemene probleem van de overdracht
van de risico's aan te roeren, een probleem dat in het nationale recht zeer verschillend
en gedetailleerd wordt geregeld. Het deel van amendement 26 dat tot doel had het
tweede en derde streepje te schrappen, is niet overgenomen. Deze restricties beperken de
aansprakelijkheid van de verkoper voor de verklaringen die de producent of diens
vertegenwoordiger publiekelijk heeft afgelegd en zijn bijzondere uitdrukkingen van het
algemene principe van goede trouw.
4. De toepassingsbepalingen
De amendementen 7, 27, 29, 30, 32 en 33 hebben betrekking op de
toepassingsbepalingen van de rechten van de consument. De Commissie heeft de
amendementen 7,29, 30, 32 en 33 overgenomen.
Het amendement 27 is niet overgenomen en wel om dezelfde reden die met het
subsidiariteitsbeginsel verband houdt, als die welke in verband met amendement 24 is
genoemd. De term aflevering alleen laat de lidstaten voldoende ruimte voor
omzetting, zonder het algemene probleem van de overdracht van de risico's aan te
roeren, een probleem dat in het nationale recht zeer verschillend en gedetailleerd
wordt geregeld.
Artikel 4 van het oorspronkelijk voorstel is geschrapt. Deze bepaling was bedoeld om de
vrije keus van de consument tussen zijn vier rechten in evenwicht te brengen. Aangezien
deze vrije keus is beperkt door de invoering van een rangschikking van de rechten van
de consument, gekoppeld aan criteria die eveneens de vrije keus tussen zijn twee eerste
rechten beperken, is de bepaling van Artikel 4, eerste lid niet meer gerechtvaardigd. Het
tweede lid van Artikel 4 is in tegenspraak met amendement 33, dat thans het nieuwe
Artikel 5 vormt en moet dus worden geschrapt.
5. De verplichtingen van de producent
De amendementen 3, 4, 5, 10 en 25 betreffen de aansprakelijkheid van de producent.
De Commissie vindt momenteel dat deze mogelijkheid liever aan de lidstaten moet
worden overgelaten. Zoals in de op een na laatste overweging wordt gezegd, zou een
wijziging kunnen overwogen in het licht van de met de uitvoering van deze richtlijn
opgedane ervaring. Bovendien zijn de rechten van de consument en in het algemeen het
huidige systeem van derichtlijn,niet aangepast aan de invoering van deze benadering.
                                              ^
 ---pagebreak--- De amendementen 6 en 48 hebben betrekking op de verplichte vermelding door de
producent van een contactadres waar de consumenten informatie kunnen verkrijgen
om hun klachten kracht bij te zetten. Deze amendementen zijn niet overgenomen. Het
door deze amendementen ingevoerde systeem zou een belemmering voor de interne
markt kunnen vormen.
Amendement 31 tenslotte betreft de relatie tussen de producent en de verkoper. Het
tweede deel van dit amendement is niet overgenomen door de Commissie. Het
amendement voert ten behoeve van de verkoper een clausule in die soortgelijk is aan
Artikel 6, lid 1 van het voorstel, hetgeen niet gerechtvaardigd is. De noodzaak een
beroepsverkoper te beschermen is niet zo groot als die van de bescherming van de
consument. In de nationale rechtsorde worden de relaties tussen de verkoper en de
producent hoofdzakelijk geregeerd door de contractvrijheid.
6. De commerciële waarborgen
De amendementen 8 en 36 die betrekking hebben op de commerciële waarborgen, zijn
aanvaard.
7. De slotbepalingen
Amendement 9 betreft de informatie van de consument over de door de verkoper
verleende service, amendement 38 de algemene maatregelen om de consumenten op
de hoogte te stellen van hun rechten. Amendement 38 is door de Commissie
overgenomen. Amendement 9 daarentegen, dat verwees naar een niet door het
Europees Parlement goedgekeurd amendement, is door de Commissie "niet
overgenomen, omdat het niet in overeenstemming is met een bepaling in de tekst van
het voorstel.
Amendement 39, waarin de Commissie verplicht wordt verslag uit te brengen over de
uitvoering is door haar niet overgenomen. Zo'n verslag is niet nodig, omdat het geen
specifiek onderwerp betreft met een concreet vooruitzicht. Gezien het feit dat de
omzettingsbepalingen zouden moeten worden geïntegreerd in een zeer belangrijk en
complex gebied van het nationaal civiel recht, zou een termijn van twee jaar
bovendien veel te kort zijn om de ervaringen met de uitvoering te analyseren.
Amendement 40 neemt het huidige voorstel voor een richtlijn op in de bijlage van de
richtlijn betreffende het doen staken van de inbreuken in het raam van de bescherming
van de consumentenbelangen. Om redenen van wetgevende aard, zijn in het aanvaarde
amendement redactionele wijzigingen aangebracht.
Amendement 42, betreffende de clausule van internationaal privaatrecht in het
voorstel voor een richtlijn, is overgenomen.
Amendement 43 betreft rechtsmiddelen; het is niet overgenomen. Dit probleem is te
ingewikkeld en beroer teveel problemen buiten het bereik van dit voorstel voor een
richtlijn om het in deze context te kunnen regelen.
                                               C
 ---pagebreak--- III. Balans
               M E N I N G VAN DE COMMISSIE TEN OPZICHTE VAN DE DOOR
                   HET PARLEMENT VOORGESTELDE AMENDEMENTEN
  Nr. van       Bepalingen in kwestie           Commissie         Nieuwe nummering
     het
   amen-
   dement
  1         Eerste "gezien"                  Afgewezen             .
 2          Overweging 3 bis (nieuw)         Aanvaard, mits    Overweging 5
                                             een element wordt
                                             geschrapt
 3          Overweging 6                     Afgewezen
 4          Overweging 6 bis (nieuw)         Afgewezen
 5          Overweging 7                     Afgewezen
 6          Overweging 7 bis (nieuw)         Afgewezen
 7          Overweging 8                     Aanvaard          Overweging 10
 8          Overweging 9                     Aanvaard          Overweging 11
 9          Overweging 10 bis (nieuw)        Afgewezen
  10        Overweging 11                    Afgewezen
  11        Artikel 1, lid 2, punt a)        Aanvaard          Artikel 1, lid 2, punt a)
 12         Artikel 1, lid 2, punt b)        Aanvaard onder    Artikel 1, lid 2, punt b)
                                             voorwaarde van
                                             een redactionele
                                             wijziging
  13        Artikel 1, lid 2, punt c)        Gedeeltelijk      Artikel 1, lid 2, punt c)
                                             aanvaard
  14        Artikel 1, lid 2, punt d)        Aanvaard          Artikel 1, lid 2, punt d)
  15        Artikel 1, lid 2, punt d) bis    Aanvaard          Artikel 1, lid 2, punt e)
            (nieuw)
  16        Artikel 1, lid 2, punt d) bis    Aanvaard onder    Artikel 1, lid 2, punt f)
            (nieuw)                          voorwaarde van
                                             een redactionele
                                             wijziging
  17        Artikel 1, lid 2 bis (nieuw)     Aanvaard          Artikel 1, lid 3
  18        Artikel 2, lid 2, punt a)        Afgewezen
  19        Artikel 2, lid 2, punt c)        Aanvaard          Artikel 2, lid 2, punt c)
 20         Artikel 2, lid 2, punt d)        Aanvaard          Artikel 2, lid 2, punt d)
 21         Artikel 2, lid 2 bis (nieuw)     Aanvaard          Artikel 2, lid 3
 22         Artikel 2, lid 2 ter (nieuw)     Afgewezen
 23         Artikel 2, lid 3                 Aanvaard          Artikel 2, lid 4
 24         Artikel 3, lid 1                 Gedeeltelijk      Artikel 3, lid 1
                                             aanvaard
 25         Artikel 3, lid 1 bis (nieuw)     Afgewezen
 26         Artikel 3, lid 2                 Uitsluitend het   Artikel 3, lid 2, eerste
                                             eerste deel       streepje
                                             aanvaard
                                                t
 ---pagebreak---  27         Artikel 3, lid 3                 Afgewezen
 29         Artikel 3 , lid 4, tweede alinea Aanvaard           Artikel 3, lid 5
            bis (nieuw)
 30         Artikel 3, lid 4, tweede alinea  Aanvaard           Artikel 3, lid 6
            ter (nieuw)
 31         Artikel 3, lid 5                 Uitsluitend het    Artikel 3, lid 7
                                             eerste deel
                                             aanvaard
 32         Artikel 3 bis (nieuw)            Aanvaard          Artikel 4
 33         Artikel 3 ter (nieuw)            Aanvaard onder     Artikel 5
                                             voorwaarde van
                                             een wijziging.
 36         Artikel 5                        Aanvaard          Artikel 6
 38         Artikel 5 ter (nieuw)            Aanvaard          Artikel 7
 39         Artikel 5 quater (nieuw)         Afgewezen
 40         Artikel 5 quinquies (nieuw)      Aanvaard met      Artikel 8
                                             redactionele
                                             wijziging
 42         Artikel 6, lid 2                 Aanvaard          Artikel 9, lid 2
 43         Artikel 7, lid 2                 Afgewezen         Artikel 10
 45         Artikel 3, lid 4                 Aanvaard          Artikel 3, lid 4
 48         Artikel 3 quater (nieuw)         Afgewezen              .
Uit bovenstaande tabel blijkt, dat de Commissie van de door het Europees Parlement
goedgekeurde 40 amendementen er 26 amendementen heeft aanvaard, waarvan
sommige hetzij gedeeltelijk, hetzij met redactionele of fundamentele wijzigingen.
                                             Q-
 ---pagebreak---    Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
     en de Raad betreffende de verkoop van en de waarborgen voor
                                consumptiegoederen
HET EUROPEES PARLEMENT EN
DE RAAD VAN DE EUROPESE
UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Ongewijzigd
Europese Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 100A,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Economisch en
Sociaal Comité,
Volgens de procedure van artikel 189 B
van het Verdrag,                            Overwegende dat de Gemeenschap
                                            bijdraagt tot de verwezenlijking van een
                                            hoog      niveau    van     consumenten-
                                            bescherming door maatregelen die zij
                                            treft in het kader van de totstandkoming
                                            van de interne markt;
Overwegende dat de interne markt een Ongewijzigd
ruimte zonder binnengrenzen omvat,
waarin het vrij verkeer van goederen,
personen, diensten en kapitaal is
gewaarborgd; dat het vrij verkeer van
goederen niet alleen het zakenleven, maar
ook de particulier betreft; dat het inhoudt
dat de consumenten die in een Lidstaat
wonen, met volledige kennis van zaken op
het grondgebied van een andere Lidstaat
hun inkopen kunnen steunend op een
sokkel die een minimum aan billijke
voorschriften betreffende de aankoop van
consumptiegoederen biedt.
Overwegende dat de wetgevingen van de Ongewijzigd
lidstaten betreffende de verkoop van
consumptiegoederen talrijke verschillen te
zien geven, zodat ook de nationale markten
voor de consumptiegoederen van elkaar
verschillen en er mededingingsdistorsies
tussen de verkopers kunnen ontstaan;
                                         r
 ---pagebreak--- Overwegende dat de consument van de Ongewijzigd
voordelen van de grote markt tracht te
genieten door zich goederen in een andere
lidstaat dan die waar hij woont aan te
schaffen, een fundamentele rol bij de
voltooiing van de interne markt vervult
doordat hij het kunstmatig opwerpen van
nieuwe grenzen en de afscherming van
markten        verhindert;     dat     deze
mogelijkheden sterk worden vergroot door
de nieuwe communicatietechnologieën die
gemakkelijk toegang tot de internationale
distributiesystemen geven, ook die van
andere lidstaten; dat bij ontbreken van een
minimale        harmonisatie     van     de
voorschriften inzake de aankoop van
consumptiegoederen, de ontwikkeling van
de verkoop van goederen langs de weg van
de nieuwe technologieën voor op afstand
ernstig zal worden belemmerd;
                                            overwegende dat onder de verkoop van
                                            consumptiegoederen        alle   soorten
                                            overeenkomsten moet worden verstaan
                                            uit hoofde waarvan goederen door de
                                            verkoper aan de consument worden
                                            geleverd,      met      inbegrip     van
                                            overeenkomsten uit hoofde waarvan
                                            goederen worden geleverd in ruil voor
                                            een ander goed ter voldoening van de
                                            aankoopprijs en overeenkomsten waarin
                                            betaling in termijnen is overeengekomen
                                            en de eigendom van de goederen pas
                                            overgaat op de consument op het moment
                                            dat alle verschuldigde termijnbetalingen
                                            zijn voldaan;
Overwegende dat de creatie van een Ongewijzigd
gemeenschappelijke, minimale sokkel van
rechten voor de consument, welke rechten
onafhankelijk van de plaats van aankoop
van goederen binnen de Gemeenschap
geldig zijn, het vertrouwen van de
consument zal versterken en deze in staat
zal stellen meer van de aan de oprichting
van de interne markt verbonden voordelen
te profiteren;
                                                  q
 ---pagebreak--- Overwegende       dat     de    voornaamste Ongewijzigd
problemen van de consument en de
belangrijkste bron van conflicten met de
verkopers verband houden met het gebrek
aan overeenkomst van de goederen met
hetgeen contractueel is overeengekomen;
dat de nationale wetgevingen betreffende
de verkoop van consumptiegoederen
vanuit dit oogpunt nader tot elkaar dienen
te worden gebracht, evenwel zonder aan de
nationale rechtsbeginselen en -bepalingen
betreffende de stelsels van contractuele en
extra-contractuele          aansprakelijkheid
afbreuk te doen;
Overwegende dat bovenal de goederen Ongewijzigd
moeten      overeenstemmen        met      de
contractuele bedingen; dat het begrip
"overeenstemming met het contract" kan
worden        beschouwd         als       een
gemeenschappelijke basis voor de diverse
nationale rechtstradities; dat voor de
overeenstemming met de overeenkomst de
verkoper voor de consument de
rechtstreeks aansprakelijke persoon moet
zijn; dat zulks in de rechtsstelsels van de
lidstaten   de     traditioneel   aanvaarde
oplossing is; dat de verkoper zich echter
moet kunnen keren tegen zijn eigen
leverancier, respectievelijk tegen de
producent      wanneer           de      niet-
overeenstemming het gevolg is van een
doen of nalaten hunnerzijds;
Overwegende dat het, indien het product Ongewijzigd
niet met de overeenkomst overeenstemt,
volstaat aan de consument het recht toe te
kennen, herstelling of vervanging van het
product te verlangen, ofwel restitutie van
het betaalde bedrag of ook ontbinding van
de koopovereenkomst; dat echter de
uitoefening van deze rechten in de tijd
moet worden begrensd en termijnen
moeten worden vastgesteld waarbinnen
deze rechten ten aanzien van de verkoper
geldend kunnen worden gemaakt;
                                               /o
 ---pagebreak--- Overwegende dat het, ter garantie van de      Schrappen.
zekerheid van de transacties en de goede
handelsbetrekkingen tussen de partijen, aan
de consument dient te staan, de verkoper
binnen een korte termijn elk geconstateerd
gebrek aan overeenstemming te melden;
dat het, om de partijen in de gelegenheid te
stellen om in der minne oplossingen te
vinden          zonder            onverwijld
rechtsvorderingen te moeten instellen om
hun rechten veilig te stellen, dienstig is
vast te stellen dat het aanklagen van het
gebrek aan overeenstemming van het goed
door de consument de verjaringstermijn
onderbreekt.
Overwegende dat het voor bepaalde            overwegende dat het voor bepaalde
categorieën goederen gebruikelijk is dat de  categorieën goederen gebruikelijk is dat
verkopers of producenten waarborg op hun     de verkopers of producenten commerciële
producten bieden om de consument tegen       waarborgen op hun producten bieden om
elk gebrek dat zich binnen een bepaalde      de consument tegen elk gebrek dat zich
termijn mocht voordoen, te verzekeren; dat   binnen een bepaalde termijn mocht
deze praktijk tot versterking van de         voordoen, te verzekeren; dat deze praktijk
concurrentie binnen de markt kan             tot versterking van de concurrentie
bijdragen;     dat     desondanks      deze  binnen de markt kan bijdragen; dat
waarborgen niet meer dan louter een          desondanks deze waarborgen niet meer
reclamemiddel kunnen blijken te zijn en      dan louter een reclamemiddel kunnen
voor de consument bedriegelijk kunnen        blijken te zijn en voor de consument
zijn; dat om de transparantie van de markt   bedrieglijk kunnen zijn; dat om de
te          waarborgen,            bepaalde  transparantie van de markt te waarborgen,
gemeenschappelijke beginselen dienen te      gemeenschappelijke beginselen dienen te
worden vastgesteld, die op de door de        worden vastgesteld, die op de door de
marktdeelnemers        worden       geboden  marktdeelnemers geboden waarborgen
waarborgen van toepassing zijn;              van toepassing zijn;
Overwegende dat de aan de consumenten Ongewijzigd
toegekende rechten niet bij overeenkomst
tussen partijen terzijde mogen worden
geschoven, om de wettelijke bescherming
niet haar zin de ontnemen; dat de
consument steeds de vrijheid moet
behouden de uit deze richtlijn of uit enige
andere toepasselijke nationale bepaling
voortvloeiende rechten uit te oefenen, ook
wanneer hij het van toepassing worden van
de waarborg aanvaardt; dat de bescherming
van de consument uit hoofde van deze
richtlijn niet dient te worden beperkt
                                                  )i
 ---pagebreak---  wegens het feit dat het recht van een derde
 land als op het contract van toepassing
 wordt beschouwd;
 Overwegende dat de wetgeving en de Ongewijzigd
 rechtspraak op dit gebied in de diverse
 lidstaten van een groeiende zorg getuigen
 om de consument een bescherming van
 hoog niveau te garanderen; dat het in het
 licht van deze ontwikkeling en van de met
 de uitvoering van deze richtlijn opgedane
 ervaring, noodzakelijk zal kunnen blijken
 een sterkere harmonisatie na te streven,
 door met name te voorzien in een
 rechtstreekse aansprakelijkheid van de
 producent voor de gebreken waarvoor hij
 aansprakelijk is;
Overwegende dat de lidstaten de Ongewijzigd
mogelijkheid moeten hebben, op het door
deze richtlijn bestreken gebied strengere
voorschriften vast te stellen of deze te
handhaven teneinde de consument een
hoger niveau van. bescherming te
verzekeren,
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN
VASTGESTELD:
                   Artikel 1
         Werkingssfeer en definities
1. Deze richtlijn beoogt de onderlinge Ongewijzigd
aanpassing      van de wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen van de
lidstaten betreffende de verkoop van en de
waarborgen voor consumptiegoederen,
teneinde de consument binnen het raam
van de interne markt een minimale
eenvormige bescherming te garanderen.
2. Voor de doeleinden van deze richtlijn     Ongewijzigd
wordt verstaan onder:
a) "Consument": elke natuurlijke persoon     a) "Consument": elke natuurlijke persoon
die, in de door deze richtlijn bestreken     die, in de door deze richtlijn bestreken
overeenkomsten handelt met een oogmerk       overeenkomsten     handelt    met    een
dat met zijn beroep of bedrijf geen          oogmerk dat met zijn beroep of bedrijf
rechtstreeks verband houdt;                  geen verband houdt;
                                                 J ^
 ---pagebreak---  b) "Consumptiegoed": elk goed dat b) "Consumptiegoed": elk roerend goed
 normalerwijze is bestemd voor eindge- of   dat door een verkoper aan een consument
 -verbruik,    met      uitzondering    van wordt geleverd;
onroerende goederen;
c) "Verkoper": de natuurlijke of            c) "Verkoper": de natuurlijke of
rechtspersoon die in het raam van zijn      rechtspersoon die in het raam van zijn
beroep of bedrijf consumptiegoederen        beroep of bedrijf consumptiegoederen
verkoopt;                                   verkoopt of deze in ruil voor andere
                                            activa in plaats van de koopprijs levert;
d) "Waarborg": elke, ten opzichte van de    d) "Commerciële waarborg": elke door
wettelijke regeling van de verkoop van      een verkoper of producent aangegane
consumptiegoederen              aanvullende bijzondere verbintenis om remediërend
verbintenis om in geval van niet-           op te treden als een consumptiegoed niet
overeenstemming met de overeenkomst, de     de in het waarborgdocument of in de
betaalde prijs te vergoeden, een goed in te relevante         reclame         vermelde
ruilen of het te herstellen of zich op      eigenschappen bezit.
enigerlei wijze erom te bekommeren.
                                            e) "Producent": de fabrikant van het
                                            consumptiegoed, de persoon die het op
                                            het grondgebied van de Gemeenschap
                                            invoert, alsmede iedere persoon die zich
                                            als producent uitgeeft door zijn naam,
                                            zijn handelsmerk         of   een     ander
                                            onderscheidend        teken     «EL      het
                                            consumptiegoed aan te brengen.
                                            f) "vertegenwoordiger van de fabrikant":
                                            de natuurlijke of rechtspersoon die
                                            optreedt als de officiële distributeur of
                                            officiële serviceverlener van de fabrikant,
                                            met uitzondering van onafhankelijke
                                            verkopers die uitsluitend optreden als
                                            detailhandelaar,
                                            3. Overeenkomsten inzake de levering
                                            van te produceren of te vervaardigen
                                            consumptiegoederen                  worden
                                            gelijkgesteld aan koopovereenkomsten.
                  Artikel 2
  Overeenstemming met de overeenkomst
1. De gebruiksgoederen moeten met de Ongewijzigd
verkoopovereenkomst in overeenstemming
zijn.
                                                  ;s
 ---pagebreak--- 2. De goederen worden als in Ongewijzigd
overeenstemming met de overeenkomst
beschouwd, indien zij bij de aflevering aan
de consument:
a) in overeenstemming zijn met de door de Ongewijzigd
verkoper gegeven beschrijving ervan, en de
eigenschappen bezitten van het goed dat de
verkoper aan de consument als monster of
als model heeft getoond;
b) geschikt zijn voor het gebruik waartoe Ongewijzigd
de goederen van dezelfde soort gewoonlijk
dienen;
c) geschikt zijn voor elk specifiek, door de c) geschikt zijn voor elk specifiek, door
consument gewenst gebruik dat deze aan       de consument gewenst gebruik dat deze
de verkoper bij het sluiten van de           aan de verkoper bij het sluiten van de
overeenkomst heeft medegedeeld, tenzij       overeenkomst heeft medegedeeld;,
uit de omstandigheden voortvloeit dat de
koper zich niet op de verklaringen van de
verkoper heeft verlaten;
d) wat de kwaliteit en de prestaties ervan   d) een hoedanigheid hebben die de
betreft, bevredigend zijn, gezien de aard    consument, wat de kwaliteit en de
van het goed en de daarvoor betaalde prijs   prestaties betreft, kon verwachten, mede
en rekening houdend met de publiekelijk      gelet op de in reclame en op etiketten
ten aanzien van die gocderen2 door de        publiekelijk ten aanzien van die goederen
verkoper, de producent of diens              door de verkoper, de producent of diens
vertegenwoordiger                  afgelegde vertegenwoordiger                afgelegde
verklaringen.                                verklaringen.
                                             3. Consumptiegoederen worden als in
                                             overeenstemming met de overeenkomst
                                             in de zin van dit artikel beschouwd, als de
                                             consument op het tijdstip van verkoop
                                             met      de    koopovereenkomst       heeft
                                             ingestemd hoewel hij kennis droeg van
                                             het gebrek aan overeenstemming.
3. Het gebrek aan overeenstemming ten        4. Het gebrek aan overeenstemming ten
gevolge van een verkeerde installatie van    gevolge van een verkeerde installatie van
het goed wordt gelijkgesteld aan een         het goed wordt gelijkgesteld aan een
gebrek aan overeenstemming van het           gebrek aan overeenstemming van het
goed met de overeenkomst, indien de          goed met de overeenkomst, indien de
installatie door de verkoper of onder diens  installatie door de verkoper of onder
verantwoordelijkheid is verricht.            diens verantwoordelijkheid is verricht.
                                                  / *
 ---pagebreak---                                               Hetzelfde geldt als het goed door de
                                              consument is geïnstalleerd en de
                                              verkeerde installatie een gevolg is van
                                              een     gebrek      in    de     schriftelijke
                                              montagehandleiding.
                  Artikel 3
     Aansprakelijkheid van de verkoper
1. De verkoper is jegens de consument         1. De verkoper is jegens de consument
aansprakelijk voor elk bij de aflevering      aansprakelijk voor elk bij de aflevering
van het goed aan de consument bestaand        van het goed aan de consument bestaand
gebrek aan overeenstemming dat binnen         gebrek aan overeenstemming dat binnen
een termijn van twee jaar te rekenen van      een termijn van twee jaar te rekenen van
het tijdstip van aflevering blijkt, tenzij de het tijdstip van aflevering blijkt.
consument op het tijdstip van de sluiting
van de aankoopovereenkomst van het
gebrek aan overeenstemming kennis
droeg of daarvan niet onwetend kon zijn.
2. De verkoper is niet aansprakelijk          Ongewijzigd
wanneer het goed niet in overeenstemming
is met publiekelijk afgelegde verklaringen
van de producent of van diens
vertegenwoordiger, indien:
- de verkoper aantoont dat hij van de         - de verkoper aantoont dat hij van de
desbetreffende verklaring onkundig was en     desbetreffende verklaring onkundig was
redelijkerwijs daarvan geen kennis kon        en daarvan geen kennis kon dragen.
dragen;
- de verkoper aantoont dat hij op het Ongewijzigd
tijdstip van de verkoop de desbetreffende
verklaring heeft rechtgezet;
- de verkoper aantoont dat de beslissing tot Ongewijzigd
aankoop niet door de desbetreffende
verklaring kan worden beïnvloed.
                                                     IC
 ---pagebreak--- 3. Tot het bewijs van het tegendeel worden Ongewijzigd
de gebreken aan overeenstemming die
binnen een termijn van zes maanden,
gerekend vanaf het tijdstip van aflevering,
blijken, geacht op dat tijdstip te hebben
bestaan, tenzij deze veronderstelling
onverenigbaar is met de aard van goederen
of met de aard van het gebrek aan
overeenstemming.
4. Wanneer een verkoper op een gebrek       4. Wanneer een verkoper op een gebrek
aan overeenstemming wordt gewezen,          aan overeenstemming wordt gewezen,
overeenkomstig artikel 4, heeft de          moet hij zonder een onredelijke
consument het recht om van hem hetzij       vertraging     kosteloze      reparatie   of
kosteloze herstelling van het goed binnen   vervanging aanbieden. De consument
een redelijke termijn, hetzij, zo mogelijk, heeft het recht te kiezen tussen deze beide
de vervanging van het goed, hetzij een      mogelijkheden, tenzij op grond van het
passende vermindering van de prijs, hetzij  bijzondere karakter van het geval slechts
ontbinding van de overeenkomst te           één mogelijkheid uit het oogpunt van de
verlangen. De uitoefening van het recht     belangen van de verkoper economisch
op de ontbinding van de overeenkomst of     gepast     en     voor     de     consument
de vervanging van het goed is tot één jaar  aanvaardbaar lijkt. De consument is niet
beperkt.                                    verplicht in te gaan op kosteloze reparatie
                                            indien daardoor een waardevermindering
                                            van het product ontstaat; in dit geval kan
                                            hij vervanging verlangen.
De lidstaten kunnen bij slechts geringe     Indien noch kosteloze reparatie noch
gebreken     aan    overeenstemming      in vervanging mogelijk is of indien na de
beperking van de reeks in de eerste alinea  reparatiepoging       het     gebrek    aan
vermelde rechten voorzien.                  overeenstemming niet is verholpen, heeft
                                            de consument het recht een vermindering
                                            van de prijs of ontbinding van de
                                            overeenkomst te verlangen.
                                            5. Voor als vervangend goed geleverde
                                            consumptiegoederen gelden dezelfde
                                            bepalingen als voor nieuw gekochte
                                            consumptiegoederen.
                                            In het geval dat het goed wordt
                                            vervangen, begint de looptijd van de
                                            aansprakelijkheid overeenkomstig lid 1
                                            opnieuw. In het geval van herstelling van
                                            een gebrek, begint de looptijd van
                                            bovengenoemde              aansprakelijkheid
                                            opnieuw voor het verholpen gebrek.
                                                  Ie
 ---pagebreak---                                            6. Alle onkosten, bijvoorbeeld in verband
                                           met vervoer, voorrijden, arbeid en
                                           materiaal, komen voor rekening van de
                                           verkoper.
5. Wanneer de eindverkoper aansprakelijk    7.     Wanneer        de      eindverkoper
is jegens de consument uit hoofde van een  aansprakelijk is jegens de consument uit
gebrek     aan    overeenstemming      dat hoofde      van      een     gebrek     aan
voortvloeit uit een handelen of een        overeenstemming dat voortvloeit uit een
nalaten van de producent, van een eerdere  handelen of een nalaten van de producent,
verkoper in dezelfde contractuele keten of van een eerdere verkoper in dezelfde
van enige andere tussenpersoon, heeft de   contractuele keten of van enige andere
eindverkoper het recht zich tegen de       tussenpersoon, heeft de eindverkoper het
aansprakelijke persoon te keren onder de   recht zich tegen de aansprakelijk te
naar      nationaal    recht     geldende  stellen personen te keren onder de naar
voorwaarden.                               nationaal recht geldende voorwaarden.:
                                                             Artikel 4
                                                      Betaling in termijnen
                                           Indien de verkoper en de consument
                                           betaling       in       termijnen       zijn
                                           overeengekomen, kan deze betaling
                                           worden opgeschort totdat een bestaand
                                           gebrek     aan      overeenstemming        is
                                           verholpen.
                                                             Artikel 5
                                                   Onderbreking van termijnen
                                           Wanneer de verkoper op een gebrek aan
                                           overeenstemming wordt gewezen, wordt
                                           de in artikel 3, lid 1 bedoelde termijn
                                           onderbroken, totdat aan de verplichtingen
                                           van de verkoper is voldaan. Indien de
                                           consument gebruik maakt van een in de
                                           lidstaten bestaand        buitengerechtelijk
                                           klachtenstelsel of een aanklacht indient,
                                           wordt de in artikel 3, lid 1 bedoelde
                                           termijn eveneens onderbroken totdat in
                                           het kader van het buitengerechtelijke
                                           klachtenstelsel een besluit is genomen of
                                           een rechtsgeldige uitspraak is gedaan.
                                                  IX
 ---pagebreak---                   Artikel 4
      Verplichtingen van de consument         Schrappen.
 1. Om de in artikel 3, lid 4, vermelde Schrappen.
rechten te kunnen uitoefenen meldt de
consument aan de verkoper het gebrek aan
overeenstemming binnen één maand vanaf
het tijdstip waarop bij het heeft vastgesteld
of normalerwijze had moeten vaststellen.
2. De overeenkomstig lid 1 van het Schrappen.
onderhavige artikel gedane melding
onderbreekt de in artikel 3, lid 4, voorziene
verjaring van rechten.
                  Artikel 5                                     Artikel 6
                 Waarborgen                            Commerciële waarborgen
 1. Elke door een verkoper of door een        1. Elke geboden waarborg bindt juridisch
producent geboden waarborg bindt              degene die de waarborg biedt volgens de
juridisch degene die de waarborg biedt        in het garantiebewijs en in de daarvoor
volgens de in het garantiebewijs en in de     gemaakte         reclame        vastgestelde
daarvoor gemaakte reclame vastgestelde        voorwaarden en moet de begunstigde in
voorwaarden en moet de begunstigde in         een betere positie plaatsen dan die welke
een betere positie plaatsen dan die welke     voortvloeit uit de in de regeling inzake de
voortvloeit uit de in de regeling inzake de   verkoop van consumptiegoederen zoals
verkoop van consumptiegoederen zoals          die in de nationaal rechtelijke bepalingen
die in de nationaal rechtelijke bepalingen    is vervat.
is vervat.
2. De waarborg moet in een schriftelijk       2. De waarborg moet in een schriftelijk
stuk zijn opgenomen dat vóór de aankoop       stuk zijn opgenomen dat vóór de aankoop
naar believen kan worden geraadpleegd         naar believen kan worden geraadpleegd
en waarin duidelijk de essentiële gegevens    en waarin duidelijk de essentiële
zijn vermeld die noodzakelijk zijn om van     gegevens zijn vermeld die noodzakelijk
de waarborg gebruik te kunnen maken,          zijn om van de waarborg gebruik te
 namelijk de duur en het geografisch          kunnen maken, namelijk de duur en het
 toepassingsgebied van de waarborg,           geografisch toepassingsgebied van de
 alsmede naam en het adres van de             waarborg, naam en adres van de
waarborggever.                                contactpersoon en de te volgen procedure
                                              om van de waarborg gebruik te maken,
                                              alsmede naam en het adres van de
                                              waarborggever. Voorts moet daarin de
                                              consument erop gewezen worden dat hij
                                                    /f
 ---pagebreak---                                           daarnaast over wettelijke rechten beschikt
                                          en dat de waarborg deze rechten geheel
                                          onverlet laat. Geldt een waarborg slechts
                                          voor bepaalde onderdelen van een
                                          product, móet deze beperking duidelijk
                                          kenbaar worden gemaakt, omdat de
                                          beperking anders ongeldig is.
                                                           Artikel 7
                                                 Informatie voor de consument
                                          De lidstaten nemen maatregelen om de
                                          consumenten op de hoogte te brengen van
                                          de nationale wettelijke bepalingen die
                                          met het oog op de omzetting van deze
                                          richtlijn zijn vastgesteld, en verzoeken, zo
                                          nodig, beroepsorganisaties         om    de
                                          consumenten over hun rechten in te
                                          lichten.
                                                           Artikel 8
                                          De bijlage van richtlijn 98/../EG van het
                                          Europees Parlement en de Raad
                                          betreffende het doen staken van
                                          inbreuken in het raam van de
                                          bescherming               van            de
                                                                  1
                                          consumentenbelangen          wordt     met
                                          volgend punt aangevuld: "10) Richtlijn
                                          98/. ./EG van het Europees Parlement en
                                          de Raad betreffende de verkoop van en de
                                          waarborgen voor consumptiegoederen
                                          (PB L.. van 1998, blz....)".
                       Artikel 6                            Artikel 9
      Dwingende aard van de bepalingen
1. De contractuele bedingen of de Ongewijzigd
afspraken die vóór de melding van het
gebrek aan overeenstemming met de
verkoper zijn overeengekomen, en die de
uit deze richtlijn voortvloeiende rechten
terzijde schuiven of beperken, binden de
  . P B L . . . van... 1998,blz.
                                                  /9
 ---pagebreak--- consument niet.
2. De lidstaten nemen de nodige                 2. De lidstaten nemen de nodige
maatregelen opdat, ongeacht de op de            maatregelen opdat de consument niet van
overeenkomst toepasselijke wet, en zodra        de uit deze richtlijn voortvloeiende
de overeenkomst een nauwe band met het          bescherming verstoken blijft, indien het
grondgebied van de lidstaten biedt, de          recht van een derde land is gekozen als
consument niet van de uit deze richtlijn        het op de overeenkomst toepasselijke
voortvloeiende bescherming verstoken            recht en de overeenkomst een nauwe
blijft.                                         band met het grondgebied van de
                                                lidstaten biedt
                  Artikel 7                                     Artikel 10
      Nationale recht en minimum aan
                bescherming
 1. De uitoefening van de uit deze richtlijn Ongewijzigd
voortvloeiende        rechten        geschiedt
onverminderd andere rechten die de
consument uit hoofde van de nationale
voorschriften inzake het recht van de
contractuele of de buitencontractuele
aansprakelijkheid kan doen gelden.
2. De lidstaten kunnen, op het door deze Ongewijzigd
richtlijn bestreken gebied, strengere
voorschriften, voorzover deze met het
Verdrag verenigbaar zijn, vaststellen of
handhaven teneinde de consument een
hogere graad van bescherming te
waarborgen.
                  Artikel 8                                     Artikel 11
                 Omzetting
1. De lidstaten doen de wettelijke en Ongewijzigd
bestuursrechtelijke bepalingen in werking
treden die vereist zijn om aan deze
richtlijn te voldoen, uiterlijk [2 jaar na haar
bekendmaking in het Publicatieblad van de
Europese Gemeenschap]. Zij stellen de
Commissie daarvan onverwijld in kennis.
Wanneer de lidstaten deze bepalingen
aannemen, wordt in die bepalingen naar de
onderhavige richtlijn verwezen of wordt
hiernaar verwezen bij de officiële
bekendmaking van die bepalingen. De
                                                     cüra
 ---pagebreak--- regels voor deze verwijzing             worden
vastgesteld door de lidstaten.
2. De lidstaten delen de Commissie de Ongewijzigd
tekst mede van de bepalingen van intern
recht die zij op het onder deze richtlijn
vallende gebied vaststellen.
                   Artikel 9                                 Artikel 12
              Inwerkingtreding
Deze richtlijn treedt in werking op de Ongewijzigd
twintigste dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publicatieblad van
de Europese Gemeenschappen.
                  Artikel 10                                 Artikel 13
               Geadresseerden
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.    Ongewijzigd
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement,                   Voor de Raad,
De Voorzitter                                  De Voorzitter
                                                  dy
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                            COM(98)217def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                     10 06
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-22&-NL-C
                                                              ISBN 92-78-33066-3
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg