CELEX: 62019TN0791
Language: hr
Date: 2019-11-15 00:00:00
Title: predmet T-791/19: Tužba podnesena 15. studenoga 2019. – Sped-Pro S.A. protiv Komisije

27.1.2020   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 27/61
            
         
      Tužba podnesena 15. studenoga 2019. – Sped-Pro S.A. protiv Komisije
      (predmet T-791/19)
      (2020/C 27/61)
      Jezik postupka: poljski
      
         Stranke
      
      
         Tužitelj: Sped-Pro S.A. (Varšava, Poljska) (zastupnik: Małgorzata Kozak, odvjetnica)
      
         Tuženik: Europska komisija
      
         Tužbeni zahtjev
      
      Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:
      
                  —
               
               
                  poništi odluke Europske Komisije od 12. kolovoza 2019. C(2019) 6099 final (predmet AT.40459) o odbijanju tužiteljeva zahtjeva na temelju čl. 7. st. 2. Uredbe 773/2004 (1) i
               
            
                  —
               
               
                  naloži Europskoj komisiji snošenje troškova postupka.
               
            
         Tužbeni razlozi i glavni argumenti
      
      U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe tri tužbena razloga.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tužbeni razlog, koji se temelji na povredi bitnih postupovnih pretpostavki
                  Tužitelj smatra da je Komisija povrijedila članak 7 stavak 1. i 2. Uredbe 1/2003 (2) i čl. 7. st. 1. Uredbe 773/2004 u vezi s člankom 41. stavkom 1. i člankom 41. stavkom 2. točkom (c) Povelje Europske unije o temeljnim pravima time što je povrijedila načelo razumnog roka jer je odluka donesena skoro dvije godine nakon dostave dopisa od 13. rujna 2017. kojim se obavještava o namjeri odbijanja zahtjeva, a čime se utjecalo na ishod postupka. Komisija je također povrijedila tužiteljevo pravo na odlučivanje o njegovu predmetu, a nije posebno obrazložila razloge odbijanja zahtjeva, što se očituje u općem sadržaju dopisa od 13. rujna 2017. kojim se obavještava o namjeri odbijanja zahtjeva i kratkom obrazloženju sporne odluke.
               
            
                  2.
               
               
                  Drugi tužbeni razlog, koji se temelji na povredi Ugovorâ
                  Tužitelj smatra da je Komisija povrijedila pravo na djelotvornu sudsku zaštitu, to jest članak 2. UEU-a u vezi s njegovim člankom 19. stavkom 1. drugim podstavkom i člankom 47. Povelje Europske unije o temeljnim pravima, time što je smatrala da se predsjednik Urząda Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Ured za zaštitu tržišnog natjecanja i potrošača, Poljska) „čini osobito nadležnim tijelom za ispitivanje pitanja (…) postavljenih u zahtjevu” (t. 21. sporne odluke), a čime je zanemarila barem utemeljene sumnje o održavanju vladavine prava u Poljskoj i, u vezi s tim, neovisnosti sudova i Predsjednika UOKiK-a. Komisija je među ostalim zanemarila pitanje reorganizacije sudstva u Poljskoj i činjenicu da o predmetima iz područja zaštite tržišnog natjecanja i potrošača odlučuje Sąd Najwyższy (Vrhovni sud, Poljska), točnije novo vijeće za izvanredni nadzor i javnopravne predmete, čiji se članovi imenuju na sličan način kao i članovi disciplinskog vijeća.
               
            
                  3.
               
               
                  Treći tužbeni razlog, koji se također temelji na povredi Ugovorâ
                  Tužitelj smatra da je Komisija povrijedila članak 102. UFEU-a u vezi s drugom rečenicom članka 17. stavka 1. UFEU-a i u vezi s člankom 7. stavkom 2. Uredbe 773/2004 te u vezi s člankom 7. stavcima 1. i 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2003 jer je počinila očitu pogrešku prilikom ocjene Unijina interesa i određivanja relevantnog tržišta. Komisija je smatrala da je tržište na kojem je počinjena navedena povreda „načelno ograničeno na nacionalno tržište željezničkog prometa, čak i ako bi se navedena povreda mogla odnositi i na poduzetnike registrirane u inozemstvu”. Komisija također nije osigurala ni punu učinkovitost (effet utile) članka 102. UFEU-a.
               
            
         (1)  Uredba Komisije (EZ) br. 773/2004 od 7. travnja 2004. o postupcima koje Komisija vodi na temelju članaka 81. i 82. Ugovora o EZ-u (SL 2004., L 123, str. 18.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 8., svezak 1., str. 298.)
      
         (2)  Uredba Vijeća (EZ) br. 1/2003 od 16. prosinca 2002. o provedbi pravila o tržišnom natjecanju koja su propisana člancima 81. i 82. Ugovora o EZ-u (SL 2003., L 1, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 8., svezak 1., str. 165.)