CELEX: 52014PC0750
Language: nl
Date: 2015-01-09
Title: Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot aanvaarding van de wijziging van het Protocol van 1998 bij het Verdrag van 1979betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand, wat zwaremetalen betreft

EUROPESE
                            COMMISSIE
                                                     Brussel, 9.1.2015
                                                     COM(2014) 750 final
                                                     ANNEX 1
                                          BIJLAGE
                                         Aanhangsel
                                  bij het voorstel voor een
                                    Besluit van de Raad
   betreffende de aanvaarding van de wijziging van het Protocol van 1998 bij het Verdrag
   van 1979 betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand, wat
                                   zware metalen betreft
NL                                                                                        NL
 ---pagebreak---                                                  BIJLAGE
                                                Aanhangsel
                                         bij het voorstel voor een
                                           Besluit van de Raad
       betreffende de aanvaarding van de wijziging van het Protocol van 1998 bij het Verdrag
     van 1979 betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand, wat
                                          zware metalen betreft
     Besluit 2012/51
     Wijziging van de tekst van en de bijlagen, anders dan III en VII, bij het
     Protocol van 1998 inzake zware metalen
     Artikel 1
     Wijziging
             De Partijen bij het Protocol van 1998 inzake zware metalen, bijeen ter gelegenheid
     van de eenendertigste zitting van het uitvoerend orgaan,
             Besluiten het Protocol van 1998 inzake zware metalen bij het Verdrag betreffende
     grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand te wijzigen, zoals vervat in de
     bijlage bij dit besluit.
     Artikel 2
     Relatie met het Protocol
     Geen enkele Staat of regionale organisatie voor economische integratie kan een akte van
     aanvaarding van deze wijziging nederleggen zonder vooraf of tegelijkertijd een akte van
     bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring van of toetreding tot het Protocol te hebben
     nedergelegd.
     Artikel 3
     Inwerkingtreding
     In overeenstemming met artikel 13, lid 3, van het Protocol treedt deze wijziging in werking op
     de negentigste dag na de datum waarop twee derden van de Partijen bij het Protocol hun akten
     van aanvaarding ervan bij de depositaris hebben nedergelegd.
     Bijlage
     Wijzigingen van het Protocol van 1998 inzake zware metalen
  a. Artikel 1
     1.      In lid 10 worden de woorden "van: (i) dit Protocol of (ii) een amendement op bijlage I
     of II, waarbij de stationaire bron enkel en alleen krachtens dat amendement aan de bepalingen
     van dit Protocol wordt onderworpen." vervangen door de woorden "van onderhavig Protocol
     voor een Partij. Een Partij kan besluiten een stationaire bron niet als nieuwe stationaire bron te
     behandelen indien voor deze bron reeds toestemming is gegeven door de desbetreffende
     bevoegde nationale autoriteit ten tijde van de inwerkingtreding van het Protocol voor die
     1
             ECE/EB.AIR/113/Add.1
NL                                                    2                                                 NL
 ---pagebreak---      Partij en op voorwaarde dat binnen vijf jaar na die datum is begonnen met de bouw of
     ingrijpende wijziging."
     2.      Het volgende nieuwe lid 12 wordt toegevoegd na lid 11:
             12.     "dit Protocol" en "het Protocol": het Protocol van 1998 inzake zware metalen,
             zoals van tijd tot tijd gewijzigd.
  b. Artikel 3
     3.      In lid 2 wordt het woord "De Partijen passen" vervangen door de woorden "Met
     inachtneming van de leden 2 bis en ter passen de Partijen".
     4.      In lid 2, onder a, worden de woorden "waarvoor de beste beschikbare technieken in
     bijlage III zijn vermeld" vervangen door "waarvoor de richtsnoeren aangenomen door de
     Partijen tijdens een zitting van het Uitvoerend Orgaan de beste beschikbare technieken
     vermelden".
     5.      In lid 2, onder c, worden de woorden "waarvoor in bijlage III de beste beschikbare
     technieken zijn vermeld" vervangen door de woorden "waarvoor de richtsnoeren aangenomen
     door de Partijen tijdens een zitting van het Uitvoerend Orgaan de beste beschikbare
     technieken vermelden".
     6.      De volgende nieuwe leden 2 bis en 2 ter worden ingevoegd na lid 2:
             2 bis. Een Partij die reeds Partij was bij dit Protocol voor de inwerkingtreding van
             een wijziging waarmee nieuwe broncategorieën werden ingevoerd mag de
             grenswaarden die van toepassing zijn op een "bestaande stationaire bron" toepassen op
             elke bron in een nieuwe broncategorie met de bouw of ingrijpende wijziging waarvan
             een aanvang is gemaakt voor het verstrijken van twee jaar na de datum van
             inwerkingtreding van die wijziging voor die Partij, tenzij en totdat die bron nadien een
             ingrijpende wijziging ondergaat.
             2 ter. Een Partij die reeds Partij was bij dit Protocol voor de inwerkingtreding van
             een wijziging waarmee nieuwe grenswaarden werden ingevoerd die van toepassing
             zijn op een "nieuwe stationaire bron" mag de daarvoor reeds van toepassing zijnde
             grenswaarden blijven toepassen op elke bron met de bouw of ingrijpende wijziging
             waarvan een aanvang is gemaakt vóór het verstrijken van twee jaar na de datum van
             inwerkingtreding van die wijziging voor die Partij, tenzij en totdat die bron nadien een
             ingrijpende wijziging ondergaat."
     7.      In lid 5:
             a.      Worden de woorden “, waarbij Partijen binnen de geografische reikwijdte van
     het EMEP ten minste de door het bestuursorgaan van het EMEP opgegeven methoden
     toepassen en Partijen buiten de geografische reikwijdte van het EMEP als richtsnoer de
     methoden gebruiken die in het kader van het werkschema van het uitvoerend orgaan zijn
     uitgewerkt.” geschrapt en vervangen door een punt “.”.
             b.      b. Wordt na de eerste volzin de volgende tekst toegevoegd:
             Partijen binnen de geografische reikwijdte van het EMEP gebruiken de methoden die
             omschreven staan in de richtlijnen die zijn opgesteld door het bestuursorgaan van het
             EMEP en aangenomen door de Partijen tijdens een zitting van het Uitvoerend Orgaan
             Partijen in gebieden buiten de geografische reikwijdte van het EMEP gebruiken de
             methoden die op basis van het werkplan van het Uitvoerend Orgaan zijn ontwikkeld,
             als richtsnoer.
NL                                                   3                                                NL
 ---pagebreak---    8. Aan het einde van artikel 3 wordt de volgende tekst als nieuw lid 8 toegevoegd:
      8.      Elke Partij dient actief deel te nemen aan programma's uit hoofde van het
      Verdrag over de gevolgen van luchtverontreiniging voor de menselijke gezondheid en
      het milieu en programma's voor luchtmonitoring en atmosferische modellering.
NL                                           4                                           NL
 ---pagebreak---   Nieuw artikel 3 bis
    9.     Het volgende nieuwe artikel 3 bis wordt toegevoegd:
           Artikel 3 bis
           Flexibele overgangsregelingen
           1.       Onverminderd artikel 3, lid 2, onder c en d, kan een Partij bij het Verdrag die
           tussen 1 januari 2014 en 31 december 2019 Partij wordt bij dit Protocol, flexibele
           overgangsregelingen toepassen voor de implementatie van de beste beschikbare
           technieken en de waarden beperken tot bestaande stationaire bronnen in specifieke
           stationaire broncategorieën onder de voorwaarden omschreven in dit artikel.
           2.       Een Partij die kiest voor toepassing van de flexibele overgangsregelingen
           ingevolge dit artikel dient in haar akte van bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring
           van of toetreding tot het onderhavige Protocol het volgende te vermelden:
                    a.     de specifieke broncategorieën vermeld in bijlage II waarvoor de Partij
           besluit flexibele overgangsregelingen toe te passen, op voorwaarde dat ten hoogste
           vier van deze categorieën mogen worden vermeld;
                    b.     de stationaire bronnen waarvan de bouw of laatste ingrijpende
           wijziging is aangevangen vóór 1990 of in een ander jaar uit de periode van 1985 tot en
           met 1995, door de Partij vermeld bij de bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring of
           toetreding, die in aanmerking komen voor flexibele overgangsregelingen, zoals vervat
           in lid 5; en
                    c.     een implementatieplan dat voldoet aan de leden drie en vier en een
           tijdschema bevat voor de volledige implementatie van de omschreven bepalingen.
           3.       Elke Partij past uiterlijk acht jaar na de inwerkingtreding van dit Protocol voor
           die Partij of op 31 december 2022, naar gelang van welke datum het eerst is, ten
           minste de beste beschikbare technieken toe voor bestaande stationaire bronnen van de
           categorieën 1, 2, 5 en 7 van bijlage II, behalve zoals bepaald in lid 5.
           4.       In geen geval mag de toepassing door een Partij van de beste beschikbare
           technieken of grenswaarden voor bestaande stationaire bronnen worden uitgesteld tot
           na 31 december 2030.
           5.       Ten aanzien van een bron of bronnen aangewezen uit hoofde van lid 2, onder
           b, kan een Partij uiterlijk acht jaar na de inwerkingtreding van dit Protocol voor die
           Partij of op 31 december 2022, naar gelang van welke datum het eerst is, besluiten dat
           deze bron of bronnen worden gesloten. Van deze bronnen wordt een lijst verstrekt die
           deel uitmaakt van het volgende rapport van de Partij uit hoofde van lid 6. De vereisten
           voor de toepassing van beste beschikbare technieken en grenswaarden zijn niet van
           toepassing op deze bron of bronnen, mits zij uiterlijk 31 december 2030 worden
           gesloten. Voor bronnen die op die datum niet gesloten zijn dienen de [betrokken]
           Partijen daarna de beste beschikbare technieken en grenswaarden te hanteren die van
           toepassing zijn op nieuwe bronnen in de desbetreffende categorie.
           6.       Een Partij die besluit de flexibele overgangsregelingen uit hoofde van dit
           artikel toe te passen doet de uitvoerend secretaris van de Commissie driejaarlijkse
           rapporten toekomen van haar voortgang met de implementatie van de beste
           beschikbare technieken en grenswaarden voor de stationaire bronnen in de uit hoofde
NL                                                    5                                               NL
 ---pagebreak---             van dit artikel geïdentificeerde categorieën van stationaire bronnen. De uitvoerend
            secretaris van de Commissie stelt deze driejaarlijkse rapporten beschikbaar aan het
            Uitvoerend Orgaan.
  d. Artikel 7
     10.    In lid 1, onder a:
            a.      wordt de puntkomma aan het eind van het onderdeel vervangen door
     ". Voorts:";
     en
            b.      worden de volgende nieuwe punten i. en ii. toegevoegd:
                    i.      wanneer een Partij verschillende strategieën ter vermindering van
                    emissies uit hoofde van artikel 3, lid 2, onder b, c of d toepast, dient zij de
                    toegepaste strategieën vast te leggen en aan te geven of zij voldaan heeft aan
                    de daarin vervatte vereisten;
                    ii.     wanneer een Partij oordeelt dat de toepassing van bepaalde
                    grenswaarden, zoals omschreven in overeenstemming met artikel 3, lid 2,
                    onder d, technisch en economisch onhaalbaar zijn, dient zij dit te rapporteren
                    en te onderbouwen;
     11.    Lid 1, onder b, wordt als volgt vervangen:
                    b.      Verstrekt elke Partij binnen de geografische reikwijdte van het EMEP
            via de uitvoerend secretaris van de Commissie aan het Uitvoerend Orgaan informatie
            over de emissieniveaus van de in bijlage I vermelde zware metalen, waarbij gebruik
            wordt gemaakt van de methoden omschreven in de door het bestuursorgaan van het
            EMEP opgestelde richtlijnen en aangenomen door de Partijen tijdens een zitting van
            het Uitvoerend Orgaan. Partijen in gebieden buiten de geografische reikwijdte van het
            EMEP stellen informatie over de emissieniveaus van de in bijlage I vermelde zware
            metalen beschikbaar. Elke Partij verstrekt bovendien informatie betreffende de
            emissieniveaus van andere stoffen vermeld in bijlage I voor het in die bijlage vermelde
            referentiejaar;
     12.    Na lid 1, onder b, worden de volgende nieuwe leden toegevoegd:
                    c.      Verstrekt elke Partij binnen de geografische reikwijdte van het EMEP
            via de uitvoerend secretaris van de Commissie aan het Uitvoerend Orgaan de
            beschikbare informatie over haar programma's inzake de gevolgen van
            luchtverontreiniging voor de menselijke gezondheid en het milieu en programma's
            voor luchtmonitoring en atmosferische modellering ingevolge het Verdrag,
            gebruikmakend van de door het Uitvoerend Orgaan aangenomen richtlijnen;
                    d.      Partijen in gebieden buiten de geografische reikwijdte van het EMEP
            maken informatie beschikbaar die vergelijkbaar is met die omschreven onder c, indien
            hen daarom door het Uitvoerend Orgaan wordt verzocht.
     13.    In lid 3:
            a.      worden de woorden "Tijdig voor elke jaarlijkse zitting van" vervangen door
     "Op verzoek van en in overeenstemming met de tijdschema’s vastgesteld door";
            b.      worden de woorden "en andere hulporganen" ingevoegd na het woord
     "uitvoerend orgaan";
NL                                                   6                                              NL
 ---pagebreak---              c.      wordt het woord "relevante" ingevoegd voor "informatie".
  e. Artikel 8
     14.     De woorden "Het EMEP verstrekt het uitvoerend orgaan, met gebruikmaking van
     passende modellen en metingen en tijdig voor de jaarvergadering van het
     uitvoerend orgaan," worden vervangen door "Op verzoek van en in overeenstemming met de
     tijdschema's vastgesteld door het uitvoerend orgaan, verstrekken het EMEP en zijn technische
     organen en centra, met gebruikmaking van passende modellen en metingen, ".
  f. Artikel 10
     15.     In lid 4:
             a.      Wordt het woord "overwegen" ingevoegd voor de woorden "de Partijen";
             b.      Wordt het woord "stellen" geschrapt;
             c.      Worden de woorden "op" en "ter vermindering van emissies van de in bijlage I
         vermelde zware metalen in de atmosfeer." geschrapt en worden de woorden "op te stellen"
         ingevoegd na het woord "werkprogramma".
  g. Artikel 13
     16.     In lid 3:
             a.      Worden de woorden "en in de bijlagen I, II, IV, V en VI" vervangen door de
         woorden "anders dan in de bijlagen III en VII";
             b.      Worden de woorden "waarop twee derde van de Partijen" vervangen door de
         woorden "waarop twee derde van degenen die Partij waren ten tijde van de aanneming
         ervan"
     17.     In lid 4 wordt het getal "90" vervangen door het getal "180".
     18.     In lid 5 wordt het getal "90" vervangen door het getal "180".
     19.     De volgende nieuwe leden 5 bis en 5 ter worden ingevoegd na lid 5:
             5 bis. Voor de Partijen die haar hebben aanvaard treedt de procedure vervat in lid 5
             in de plaats van de procedure vervat in lid 3 ter zake van wijzigingen van de bijlagen
             II, IV, V en VI.
             5 ter. Wijzigingen van de bijlagen II, IV, V en VI worden bij consensus aangenomen
             door de Partijen die aanwezig zijn bij een zitting van het uitvoerend orgaan. Na het
             verstrijken van een jaar na de datum van de bekendmaking ervan aan alle Partijen door
             de uitvoerend secretaris van de Commissie, wordt een wijziging van een dergelijke
             bijlage van kracht voor de Partijen die geen kennisgeving in overeenstemming met de
             bepalingen onder a bij de depositaris hebben ingediend:
                     a.      Een Partij die een wijziging van de bijlagen II, IV, V en VI niet kan
             goedkeuren stelt de depositaris daarvan binnen een jaar na de datum van mededeling
             omtrent de aanneming ervan schriftelijk in kennis. De depositaris stelt alle Partijen
             onverwijld in kennis van elke ontvangen kennisgeving. Een Partij kan haar eerdere
             kennisgeving te allen tijde vervangen door een aanvaarding en bij de nederlegging bij
             de depositaris van een akte van aanvaarding wordt de wijziging van die bijlage voor
             die Partij van kracht;
                     b.      Een wijziging van de bijlagen II, IV, V en VI wordt niet van kracht
             indien in totaal 16 Partijen of meer:
NL                                                  7                                               NL
 ---pagebreak---                       i.       een kennisgeving in overeenstemming met de bepalingen onder a
                      hebben ingediend; of
                      ii.      de procedure vervat in dit lid niet hebben aanvaard en nog geen akte
                      van aanvaarding in overeenstemming met de bepalingen van lid 3 hebben
                      ingediend.
  h. Artikel 15
      20.     Het volgende nieuwe lid 3 wordt toegevoegd na lid 2:
              3.      Een Staat of een regionale organisatie voor economische integratie verklaart
              zulks in zijn of haar akte van bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring of toetreding
              wanneer hij of zij niet wenst te worden gebonden door de procedures vervat in artikel
              13, lid 5 ter, ter zake van de wijziging van de bijlagen II, IV, V en VI.
  i. Bijlage II
      21.     21. In de tabel onder "Beschrijving van de categorie" worden de woorden "lood en
      zink" in de eerste regel van de beschrijving van categorie 5 vervangen door de woorden "lood,
      zink en ferromangaan- en silicomangaanlegeringen".
  j. Bijlage IV
      22.     Het cijfer "1" wordt ingevoegd voor het begin van de paragraaf.
      23.     Onder a. worden de woorden "voor een Partij" ingevoegd na het woord "Protocol".
      24.     Onder b.:
              a.      Wordt in de eerste zin het woord "acht" vervangen door het woord "twee".
              b.      Worden aan het eind van de eerste zin de woorden "voor een Partij of 31
      december 2020, naargelang van wat het laatst is," ingevoegd na het woord "Protocol".
              c.      Wordt de laatste zin geschrapt.
      25.     Aan het eind van de bijlage worden de volgende twee nieuwe leden ingevoegd:
              2.      Niettegenstaande lid 1, maar met inachtneming van lid 3, kan een Partij bij het
              Verdrag die tussen 1 januari 2014 en 31 december 2019 Partij wordt bij dit Protocol
              bij de bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring van of de toetreding tot dit Protocol
              verklaren de termijnen voor de toepassing van de grenswaarden bedoeld in artikel 3,
              lid 2, onder d, met ten hoogste vijftien jaar te verlengen na de datum van
              inwerkingtreding van dit Protocol voor deze Partij.
              3.      Een Partij die ingevolge artikel 3 bis van dit Protocol een keuze heeft gemaakt
              ten aanzien van een specifieke categorie stationaire bronnen, mag niet tevens
              ingevolge lid 2 een verklaring afleggen met betrekking tot dezelfde categorie.
NL                                                     8                                              NL
 ---pagebreak---   k. Bijlage V
     26.     De tekst van bijlage V wordt vervangen door de volgende:
             Bijlage V
             Grenswaarden voor de beperking van emissies door belangrijke
             stationaire bronnen
             1.     Twee soorten grenswaarden zijn belangrijk voor beheersing van de emissie van
             zware metalen:
                    a.      Waarden voor specifieke zware metalen of groepen van zware metalen;
             en
                    b.      Waarden voor emissies van stof in het algemeen.
             2.     In beginsel kunnen grenswaarden voor stof niet de specifieke grenswaarden
             voor cadmium, lood en kwik vervangen, omdat de hoeveelheid metalen bij
             stofvormige emissies van proces tot proces verschilt. Naleving van deze grenswaarden
             draagt evenwel aanzienlijk bij tot vermindering van de emissie van zware metalen in
             het algemeen. Controle van stofvormige emissies is gewoonlijk minder duur dan
             controle van de verschillende soorten en continue controle van afzonderlijke zware
             metalen is doorgaans niet uitvoerbaar. Grenswaarden voor stof zijn bijgevolg van
             groot praktisch belang en zijn in deze bijlage in de meeste gevallen vastgesteld als
             aanvulling of vervanging van specifieke grenswaarden voor cadmium, lood of kwik.
             3.     Afdeling A is van toepassing op Partijen anders dan de Verenigde Staten van
             Amerika. Afdeling B is van toepassing op de Verenigde Staten van Amerika.
     A.      Andere Partijen dan de Verenigde Staten van Amerika
             4.     Uitsluitend in deze afdeling wordt onder "stof" verstaan de massa van deeltjes
             met elke vorm, dichtheid en structuur die onder de omstandigheden ter plaatse van het
             monsternemingspunt zwevend in de gasfase voorkomen die na representatieve
             monsterneming van het te onderzoeken gas verzameld kunnen worden door filtratie
             onder de vastgelegde omstandigheden en die na drogen onder de vastgelegde
             omstandigheden bovenstrooms van het filter en op het filter achterblijven.
             5.     Voor de toepassing van deze afdeling betekent "emissiegrenswaarde" (EGW)
             of "grenswaarde" de hoeveelheid stof en specifieke zware metalen in de zin van dit
             Protocol in de afgassen van een installatie die niet mag worden overschreden. Tenzij
             anders aangegeven wordt deze berekend in termen van massa verontreinigende stof
             per volume van de afgassen (uitgedrukt in mg/m3), uitgaande van
             standaardomstandigheden voor temperatuur en druk voor droog gas (volume bij
             273.15 K, 101.3 kPa). Met betrekking tot het zuurstofgehalte van het afgas zijn de
             waarden van toepassing die voor elke categorie belangrijke stationaire bronnen zijn
             gegeven. Verdunning om de concentraties aan verontreinigende stoffen in afgassen te
             verminderen, is niet toegestaan. Het in gebruik nemen, buiten gebruik stellen en
             onderhoud van uitrusting zijn hiervan uitgezonderd.
             6.     Emissies worden in alle gevallen gemonitord door metingen of berekeningen
             waarbij ten minste dezelfde nauwkeurigheid wordt bereikt. Naleving van de
             grenswaarden wordt geverifieerd door ononderbroken of onderbroken metingen, of
             elke andere technisch betrouwbare methode, met inbegrip van geverifieerde
             berekeningsmethoden. De relevante zware metalen worden ten minste eenmaal per
NL                                                  9                                              NL
 ---pagebreak---            drie jaar gemeten bij iedere industriële bron. Voor de uitvoering van metingen en
           berekeningen worden de richtsnoeren in aanmerking genomen die de Partijen hebben
           aangenomen tijdens de zitting van het Uitvoerend Orgaan. Bij ononderbroken
           metingen worden de grenswaarden nageleefd indien het gevalideerde maandelijks
           gemiddelde van de emissie de grenswaarden niet overschrijdt. Bij onderbroken
           metingen of andere passende vaststellings- of berekeningsmethoden wordt naleving
           van de emissiegrenswaarden bereikt indien de gemiddelde waarde op basis van een
           passend aantal metingen onder representatieve omstandigheden de waarde van de
           emissienorm niet overschrijdt. Er kan voor verificatiedoeleinden rekening worden
           gehouden met de onnauwkeurigheid van de meetmethoden. Indirecte monitoring van
           stoffen is ook mogelijk via de som van parameters / cumulatieve parameters
           (bijvoorbeeld stof als de som van parameters voor zware metalen). In sommige
           gevallen kan het gebruik van een bepaalde techniek voor de behandeling van emissies
           waarborgen dat een waarde of grenswaarde behaald of gehandhaafd wordt.
           7.       Monitoring van de relevante verontreinigende stoffen en metingen van
           procesparameters en ook van de kwaliteitsborging van geautomatiseerde
           meetsystemen en de referentiemetingen om deze systemen te ijken, worden uitgevoerd
           in overeenstemming met de CEN-normen. Indien CEN-normen ontbreken, zijn ISO-,
           nationale of internationale normen van toepassing die waarborgen dat gegevens van
           een vergelijkbare wetenschappelijke kwaliteit worden opgeleverd (Goteburg).
           Verbrandingsinstallaties (ketels en procesverhitters) met een nominaal thermisch
           ingangsvermogen van meer dan 50 MWth2 (bijlage II, categorie 1)
           8.       De grenswaarden voor stofemissies voor de verbranding van vaste en vloeibare
           brandstoffen, anders dan biomassa en turf:3
   2
     Het nominale thermische ingangsvermogen van een verbrandingsinstallatie wordt berekend als de som van het
   ingangsvermogen van alle eenheden die zijn aangesloten op een gezamenlijk afgaskanaal. Afzonderlijke
   eenheden lager dan 15 MWth worden buiten beschouwing gelaten bij het berekenen van het totale nominale
   thermische ingangsvermogen.
   3
     EGW zijn met name niet van toepassing op:
           – installaties die uitsluitend biomassa en turf als brandstof gebruiken;– installaties waarin de
           verbrandingsproducten worden gebruikt voor het rechtstreeks verhitten, drogen of een andere
           behandeling van voorwerpen of materialen;
           – naverbrandingsinstallaties ontworpen om afgassen te zuiveren door verbranding en die niet als een
           zelfstandige verbrandingsinstallatie worden gebruikt;
           – voorzieningen voor het regenereren van bij het kraken gebruikte katalysatoren;
           – voorzieningen voor de omzetting van waterstofsulfide in zwavel;
           – in de chemische industrie gebruikte reactors;
           – cokesovenbatterijen;
           – windverhitters;
           – terugwinningsketels in installaties voor de productie van pulp;
           – vuilverbrandingsinstallaties; en
           - door diesel-, benzine- en gasmotoren of gasturbines aangedreven installaties, ongeacht de gebruikte
           brandstof.
NL                                                        10                                                     NL
 ---pagebreak---    Tabel 1
   Brandstoftype      Thermisch          EGW voor stof (mg/m³)a
                      ingangsvermogen
                      (MWth)
                                         Nieuwe installaties:
   Vaste brandstoffen 50-100
                                         20 (kolen, bruinkool       en  overige   vaste
                                         brandstoffen)
                                         Bestaande installaties:
                                         30 (kolen, bruinkool       en  overige   vaste
                                         brandstoffen)
                                         Nieuwe installaties:
                      100-300
                                         20 (kolen, bruinkool       en  overige   vaste
                                         brandstoffen)
                                         Bestaande installaties:
                                         25 (kolen, bruinkool       en  overige   vaste
                                         brandstoffen)
                      >300               Nieuwe installaties:
                                         10 (kolen, bruinkool       en  overige   vaste
                                         brandstoffen)
                                         Bestaande installaties:
                                         20 (kolen, bruinkool       en  overige   vaste
                                         brandstoffen)
   Vloeibare          50-100             Nieuwe installaties:
   brandstoffen                          20
                                         Bestaande installaties:
                                         30 (algemeen)
                                         50 voor het verstoken van distillatie- en
                                         omzettingsresiduen in raffinaderijen afkomstig
                                         van de raffinage van ruwe olie in eigen
                                         verbrandingsinstallaties
                      100-300            Nieuwe installaties:
   Vloeibare                             20
   brandstoffen
                                         Bestaande installaties:
                                         25 (algemeen)
                                         50 voor het verstoken van distillatie- en
                                         omzettingsresiduen in raffinaderijen afkomstig
                                         van de raffinage van ruwe olie in eigen
                                         verbrandingsinstallaties
                      >300               Nieuwe installaties:
                                         10
                                         Bestaande installaties:
                                         20 (algemeen)
                                         50 voor het verstoken van distillatie- en
                                         omzettingsresiduen in raffinaderijen afkomstig
                                         van de raffinage van ruwe olie in eigen
NL                                    11                                                NL
 ---pagebreak---                                             verbrandingsinstallaties
   a
     Voor de grenswaarden wordt uitgegaan van 6% O2 in rookgassen bij vaste
   brandstoffen en 3% O2 bij vloeibare brandstoffen.
NL                                     12                                   NL
 ---pagebreak---    9.       Bijzondere bepalingen voor in paragraaf 8 bedoelde verbrandingsinstallaties:
            a.       Een partij mag in de volgende gevallen afwijken van de verplichting
   om de in lid 8 voorziene EGW's na te leven:
            i.       Bij verbrandingsinstallaties die normaliter gasvormige brandstoffen
            gebruiken en die als gevolg van een plotselinge onderbreking van de
            gasvoorziening bij wijze van uitzondering een andere brandstof dienen te
            gebruiken en om die reden zouden moeten worden uitgerust met
            afgasreinigingsapparatuur;
            ii.      Bij bestaande verbrandingsinstallaties die niet langer dan 17.500 uur in
            bedrijf zijn in een tijdvak beginnend vanaf 1 januari 2016 en eindigend
            uiterlijk 31 december 2023;
            b.       Wanneer een verbrandingsinstallatie met ten minste 50 MWth wordt
   uitgebreid, is de in paragraaf 8 gespecificeerde EGW voor nieuwe installaties van
   toepassing op het uitgebreide gedeelte van de installatie waarop de verandering
   betrekking heeft. De EGW wordt berekend als een gewogen gemiddelde van het
   werkelijke thermische ingangsvermogen van zowel het bestaande als nieuwe deel van
   de installatie.
            c.       De Partijen waarborgen dat er procedures komen voor storingen aan of
   uitvallen van de nabehandelingsapparatuur;
            d.       Bij een gemengde verbrandingsinstallatie waarbij twee of meer soorten
   brandstof gelijktijdig worden gebruikt, wordt de EGW bepaald als gewogen
   gemiddelde van de EGW voor de afzonderlijke brandstoffen, op basis van het
   thermische ingangsvermogen van elke brandstof.
   Primaire en secundaire ijzer- en staalindustrie (bijlage II, categorie 2 en 3)
   10.      Grenswaarden voor stofemissies:
   Tabel 2
   Activiteit                                 EGW voor stof (mg/m³)
   Sinterinstallatie                           50
   Pellitiseerinstallatie                      20 voor verbrijzelen, malen en drogen
                                              15 voor alle andere processtappen
   Hoogoven: windverhitters                    10
   Productie en gieten van oxystaal            30
   Productie en gieten van elektrostaal        15 (bestaand)
                                              5 (nieuw)
NL                                          13                                                NL
 ---pagebreak---    IJzergieterijen (bijlage II, categorie 4)
   11.      Grenswaarden voor stofemissies afkomstig van ijzergieterijen:
   Tabel 3
   Activiteit                                   EGW voor stof (mg/m³)
   IJzergieterijen: alle ovens        (koepel, 20
   inductie,     carrousel);   alle    vormen
   (verloren, permanent)
   Warm walsen                                  20
                                                50 indien er geen filterzak kan worden gebruikt
                                                vanwege de aanwezigheid van natte dampen
   Productie en verwerking van koper, zink en ferromangaan- en
   silicomangaanlegeringen", met inbegrip van Imperial Smelting-ovens (bijlage II,
   categorieën 5 en 6)
   12.      Grenswaarde voor stofemissies voor de productie en verwerking van koper,
   zink en ferromangaan- en silicomangaanlegeringen:
   Tabel 4
                                                EGW voor stof (mg/m³)
   Productie en       verwerking    van   non- 20
   ferrometalen
   Productie en verwerking van lood (bijlage II, categorieën 5 en 6)
   13.      Grenswaarden voor stofemissies die vrijkomen bij de productie en verwerking
   van lood:
   Tabel 5
                                                EGW voor stof (mg/m³)
   Productie en verwerking van lood             5
NL                                            14                                                NL
 ---pagebreak---      Cementindustrie (bijlage II, categorie 7)
     14.     Grenswaarden voor stofemissies die vrijkomen bij de productie van cement:
     Tabel 6
                                               EGW voor stof (mg/m³)a
     Cementinstallaties, ovens, molens en 20
     klinkerkoelers
     Cementinstallaties, ovens, molens en 20
     klinkerkoelers met medeverbranding van
     afval
        a
          Voor de grenswaarden wordt uitgegaan van 10% O2.
     Glasindustrie (bijlage II, categorie 8)
     15.     Grenswaarden voor stofemissies die vrijkomen bij de productie van glas:
     Tabel 7
                                               EGW voor stof (mg/m³)a
     Nieuwe installaties                       20
     Bestaande installaties                    30
        a
           Voor de grenswaarden wordt uitgegaan van 8% voor continu-smelten en 13% voor
        discontinu-smelten.
     16.     Grenswaarde voor loodemissies bij de glasproductie: 5 mg/m3.
     Chloor-alkali-industrie (bijlage II, categorie 9)
     17.     Bestaande installaties voor chloor-alkaliproductie door middel van het
     kwikelektrolyseproces moeten voor 31 december 2020 overschakelen naar kwikvrije
     technologieën of sluiten; tijdens de periode voorafgaand aan de overschakeling geldt
     voor de gehaltes aan kwik die een installatie uitstoot in de lucht de grenswaarde van 1
     gram per Mg4 chloorproductiecapaciteit.
     18.     Nieuwe installaties voor de productie van alkalichloride dienen kwikvrij te
     worden geëxploiteerd.
   4
     1 Mg = 1 ton
NL                                          15                                               NL
 ---pagebreak---       Afvalverbranding (bijlage II, categorieën 10 en 11)
      19.     Grenswaarde voor stofemissies die vrijkomen bij afvalverbranding:
      Tabel 8
                                                                  EGW voor stof (mg/m³)a
      Verbranding van gevaarlijk en ongevaarlijk stedelijk afval 10
      en medisch afval
         a
           Voor de grenswaarden wordt uitgegaan van 11% O2.
      20.     Grenswaarde voor kwikemissies die vrijkomen bij afvalverbranding 0,05
      mg/m3. 0,05 mg/m³.
      21.     Grenswaarde voor kwikemissies voor bijstoken van afval in broncategorieën 1
      en 7: 0,05 mg/m³.
   B. Verenigde Staten van Amerika
      22.     Grenswaarden voor de beheersing van zwevende deeltjes en/of specifieke
      zware metalen uit stationaire bronnen in de volgende categorie stationaire bronnen, en
      de bronnen waarop deze van toepassing zijn, worden omschreven in de volgende
      documenten:
              a.      Steel Plants: Electric Arc Furnaces — 40 C.F.R. deel 60, paragraaf AA
      en paragraaf AAa;
              b.      Small Municipal Waste Combustors — 40 C.F.R. deel 60,
      paragraaf AAAA;
              c.      Glass Manufacturing — 40 C.F.R. deel 60, paragraaf CC;
              d.      Electric Utility Steam Generating Units — 40 C.F.R. deel 60,
      paragraaf D en paragraaf Da;
              e.      Industrial-Commercial-Institutional       Steam  Generating     Units —
      40 C.F.R. deel 60, paragraaf Db en paragraaf Dc;
              f.      Municipal Waste Incinerators — 40 C.F.R. deel 60, paragraaf E,
      paragraaf Ea en paragraaf Eb;
              g.      Hospital/Medical/Infectious Waste Incinerators — 40 C.F.R. deel 60,
      paragraaf Ec;
              h.      Portland Cement — 40 C.F.R. deel 60, paragraaf F;
              i.      Secondary Lead Smelters — 40 C.F.R. deel 60, paragraaf L;
              j.      Basic Oxygen Process Furnaces — 40 C.F.R. deel 60, paragraaf N;
              k.      Basic Process Steelmaking Facilities (na 20 januari 1983) – 40 C.F.R.
      deel 60, paragraaf Na;
              l.      Primary Copper Smelters — 40 C.F.R. deel 60, paragraaf P;
              m.      Primary Zinc Smelters — 40 C.F.R. deel 60, paragraaf Q;
              n.      Primary Lead Smelters — 40 C.F.R. deel 60, paragraaf R;
              o.      Ferroalloy Production Facilities — 40 C.F.R. deel 60, paragraaf Z;
NL                                             16                                             NL
 ---pagebreak---               p.      Other Solid Waste Incineration Units (na 12/9/2004) — 40 C.F.R.
      deel 60, paragraaf EEEE;
              q.      Secondary lead smelters — 40 C.F.R. deel 63, paragraaf X;
              r.       Hazardous waste combustors — 40 C.F.R. deel 63, paragraaf EEE;
              s.      Portland cement manufacturing — 40 C.F.R. deel 63, paragraaf LLL;
              t.      Primary copper — 40 C.F.R. deel 63, paragraaf QQQ;
              u.      Primary lead smelting — 40 C.F.R. deel 63, paragraaf TTT;
              v.      Iron and steel foundries — 40 C.F.R. deel 63, paragraaf EEEEE;
              w.      Integrated iron and steel manufacturing — 40 C.F.R. deel 63,
      paragraaf FFFFF;
              x.      Electric Arc Furnace Steelmaking Facilities — 40 C.F.R. deel 63,
      paragraaf YYYYY;
              y.      Iron and steel foundries — 40 C.F.R. deel 63, paragraaf ZZZZZ;
              z.      Primary Copper Smelting Area Sources — 40 C.F.R. deel 63,
      paragraaf EEEEEE;
              aa.     Secondary Copper Smelting Area Sources — 40 C.F.R. deel 63,
      paragraaf FFFFFF;
              bb.     Primary Nonferrous Metals Area Sources: Zinc, Cadmium, and
      Beryllium — 40 C.F.R. deel 63, paragraaf GGGGGG;
              cc.     Glass manufacturing (area sources) — 40 C.F.R. deel 63,
      paragraaf SSSSSS;
              dd.     Secondary Nonferrous Metal Smelter (Area Sources) — 40 C.F.R. deel
      63, paragraaf TTTTTT;
              ee.     Ferroalloys Production (Area Sources) — 40 C.F.R. deel 63,
      paragraaf YYYYYY;
              ff.     Aluminum, Copper, and Nonferrous Foundries (Area Sources) —
      40 C.F.R. deel 63, paragraaf ZZZZZZ;
              gg.     Standards of Performance for Coal Preparation and Processing Plants –
      40 C.F.R. deel 60, paragraaf Y;
              hh.     Industrial, Commercial, Institutional and Process Heaters – 40 C.F.R.
      deel 63, paragraaf DDDDD;
              ii.     Industrial, Commercial and Institutional Boilers (Area sources) – 40
      C.F.R. deel 63, paragraaf JJJJJJ;
              jj. Mercury Cell Chlor–Alkali Plants – 40 C.F.R. deel 63, paragraaf IIIII;
   en
NL                                            17                                            NL
 ---pagebreak---                       kk. Standards of Performance Commercial and Industrial Solid Waste
            Incineration Units for which Construction is Commenced after November 30, 1999, or
            for which Modification or Reconstruction is Commenced on or after 1 June 2001 —
            40 C.F.R. deel 60, paragraaf CCCC.
  Bijlage VI
     27.    In lid 1:
            a.      Worden de woorden “Tenzij in deze bijlage anders is bepaald, mag uiterlijk zes
     maanden na de datum van inwerkingtreding van dit Protocol het loodgehalte" geschrapt en
     vervangen door “Uiterlijk zes maanden na de datum van inwerkingtreding van dit Protocol
     mag het loodgehalte”;
            b.      De woorden "zes maanden na" worden geschrapt en vervangen door "op";
            c.      De woorden "voor een Partij" worden toegevoegd na het woord "Protocol".
     28.    Lid 3 wordt geschrapt.
     29.    In lid 4 worden de woorden "Een partij mag" vervangen door "Niettegenstaande lid 1
     mag een Partij".
     30.    In lid 5 vervangt de volgende tekst de aanhef voorafgaande aan a:
            Elke partij moet uiterlijk op de datum waarop dit Protocol voor die Partij in werking
            treedt, concentratieniveaus bereiken die niet hoger zijn dan:
NL                                                 18                                              NL
 ---documentbreak---                           EUROPESE
                          COMMISSIE
                                                   Brussel, 9.1.2015
                                                   COM(2014) 750 final
                                                   2014/0359 (NLE)
                                     Voorstel voor een
                               BESLUIT VAN DE RAAD
   tot aanvaarding van de wijziging van het Protocol van 1998 bij het Verdrag van 1979
   betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand, wat zware
                                     metalen betreft
NL                                                                                     NL
 ---pagebreak---                                                TOELICHTING
   Het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange
   afstand (hierna "het verdrag" genoemd) is gesloten onder de auspiciën van de Economische
   Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN/ECE) en vormt het belangrijkste
   internationale rechtskader voor samenwerking en acties om luchtverontreiniging en de
   schadelijke gevolgen daarvan voor de menselijke gezondheid en het milieu in de VN/ECE-
   regio te beperken en geleidelijk te verminderen en te voorkomen, waarbij met name aandacht
   wordt besteed aan grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand.
   Het verdrag is namens de Europese Economische Gemeenschap ondertekend op 14 november
   1979 en goedgekeurd bij Besluit 81/462/EEG van de Raad van 11 juni 19811.
   Tot op heden is het verdrag aangevuld met acht protocollen, waaronder het Protocol van
   Aarhus van 1998 inzake zware metalen (hierna "het protocol" genoemd). Dit protocol is
   gericht op de vermindering en beheersing van antropogene emissies in de atmosfeer van lood
   (Pb), cadmium (Cd) en kwik (Hg), als schadelijke zware metalen die voor
   grensoverschrijdend atmosferisch transport over lange afstand vatbaar zijn, met het oog op
   verdere bescherming van de gezondheid van de mens en het milieu. In dit verband moeten de
   partijen hun totale jaarlijkse emissies van lood, cadmium en kwik onder hun niveau van 1990
   (of een ander jaar tussen 1985 en 1995) brengen. Het protocol bepaalt dat de partijen de beste
   beschikbare technieken (BBT) moeten toepassen voor bepaalde categorieën emissiebronnen
   en stelt emissiegrenswaarden vast voor specifieke belangrijke stationaire bronnen, met
   inbegrip van grote stookinstallaties en afvalverbrandingsinstallaties. De partijen moeten
   emissie-inventarissen voor Pb, Cd en Hg ontwikkelen en bijhouden, loodhoudende benzine
   geleidelijk uitbannen en de concentratieniveaus van kwik in alkalinebatterijen verlagen. Zij
   worden ook aangemoedigd om beheersmaatregelen voor andere kwikhoudende producten in
   te voeren, waaronder meetapparatuur.
   De toetreding van de Gemeenschap tot het protocol is namens de Gemeenschap goedgekeurd
   bij Besluit 2001/379/EG van de Raad van 4 april 20012. Het protocol, dat op 29 december
   2003 in werking is getreden, is omgezet in EU-recht door middel van verscheidene
   instrumenten3. Wat de monitoring van de luchtkwaliteit betreft, is één van deze instrumenten
   Richtlijn 2004/107/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 2004
   betreffende arseen, cadmium, kwik, nikkel en polycyclische aromatische koolwaterstoffen in
   de lucht4. Wat betreft het voorschrift om de BBT toe te passen op de in bijlage II vermelde
   categorieën van bronnen en de emissiegrenswaarden van bijlage V bij het protocol, behoort
   Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake
   industriële emissies tot de meest relevante wetgeving5. Wat de productnormen voor lood en
   kwik vastgesteld in bijlage VI bij het protocol betreft, bestaat de toepasselijke EU-wetgeving
   onder meer uit Richtlijn 98/70/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober
   1998 betreffende de kwaliteit van benzine en van dieselbrandstof en tot wijziging van
   Richtlijn 93/12/EEG van de Raad6, en uit Richtlijn 2006/66/EG van het Europees Parlement
   1
           PB L 171 van 27.6.1981, blz. 11.
   2
           PB L 134 van 17.5.2001, blz. 40.
   3
           De laatst overblijvende technische kwestie, namelijk de voorschriften voor de rapportage van de uitstoot
           van Cd, Pb en Hg, valt onder het voorstel van de Commissie voor een Richtlijn van het Europees
           Parlement en de Raad betreffende de vermindering van nationale emissies van bepaalde
           luchtverontreinigende stoffen en tot wijziging van Richtlijn 2003/35/EG van 18 december 2013
           (COM(2013) 920).
   4
           PB L 23 van 26.1.2005, blz. 3.
   5
           PB L 334 van 17.12.2010, blz. 17.
   6
           PB L 350 van 28.12.1998, blz. 58.
NL                                                       2                                                          NL
 ---pagebreak---    en de Raad van 6 september 2006 inzake batterijen en accu’s, alsook afgedankte batterijen en
   accu’s en tot intrekking van Richtlijn 91/157/EEG7. Wat de productbeheersmaatregelen die
   zijn opgenomen in de lijst in bijlage VII bij het protocol betreft, omvat de relevante wetgeving
   onder meer Verordening (EU) nr. 1103/2010 van de Commissie van 29 november 2010 tot
   vaststelling, overeenkomstig Richtlijn 2006/66/EG van het Europees Parlement en de Raad,
   van voorschriften voor de vermelding van de capaciteit op draagbare secundaire (oplaadbare)
   batterijen en accu’s en autobatterijen en -accu’s8, Richtlijn 2002/95/EG van het Europees
   Parlement en de Raad van 27 januari 2003 betreffende beperking van het gebruik van
   bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur9, Richtlijn 2002/96/EG
   van het Europees Parlement en de Raad van 27 januari 2003 betreffende afgedankte
   elektrische en elektronische apparatuur (AEEA)10 en Richtlijn 2007/51/EG van het Europees
   Parlement en de Raad van 25 september 2007 tot wijziging van Richtlijn 76/769/EEG van de
   Raad inzake de beperking van het op de markt brengen van bepaalde kwikhoudende
   meettoestellen11, thans ingetrokken door vermelding 18a van bijlage XVII bij Verordening
   (EG) nr. 1907/2006 (REACH)12.
   Overeenkomstig artikel 10, lid 3, van het protocol moeten de partijen de adequaatheid en de
   doeltreffendheid van de verplichtingen van het protocol aan een toetsing onderwerpen. De
   partijen hebben in 200913 en 201014 overeenstemming bereikt, met name op basis van de
   voorstellen van de Europese Unie, over het openen van onderhandelingen voor de herziening
   van de tekst van en de bijlagen bij het protocol. Met deze herziening werd vooral beoogd om
   voor staten die geen partij zijn bij het protocol de toetreding tot het gewijzigde protocol te
   vergemakkelijken en om het protocol beter toe te rusten voor aanpassingen aan toekomstige
   BBT's. Daarom kreeg de Commissie op 26 juli 201015 en 11 april 201116 toestemming van de
   Raad van de Europese Unie om namens de Europese Unie (EU) deel te nemen aan de
   onderhandelingen.
   De onderhandelingen hebben geleid tot de aanneming, met consensus van de aanwezige
   partijen op de 31e zitting van het uitvoerend orgaan van het verdrag, van de Besluiten 2012/5
   en 2012/6 die de tekst van en de bijlagen II tot en met VI bij het protocol hebben gewijzigd17,
   7
           PB L 266 van 26.9.2006, blz. 1.
   8
           PB L 313 van 30.11.2010, blz. 3.
   9
           PB L 037 van 13.2.2003, blz. 19.
   10
           PB L 037 van 13.2.2003, blz. 24.
   11
           PB L 257 van 3.10.2007, blz. 13.
   12
           Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake
           de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen
           (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging
           van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en
           Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de
           Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PB L 396 van
           30.12.2006).
   13
           Verslag van het uitvoerend orgaan op zijn 27e zitting van december 2009, ECE/EB.AIR/99/add. 2 van
           10 mei 2010.
   14
           Verslag van het uitvoerend orgaan op zijn 28e zitting van december 2010, ECE/EB.AIR/106, par. 57,
           van 24 februari 2011.
   15
           Besluit van de Raad van 26 juli 2010 inzake de deelneming van de Europese Unie aan
           onderhandelingen over de wijziging van het Protocol van 1998 inzake zware metalen bij het Verdrag
           van 1979 betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand (niet gepubliceerd).
   16
           Besluit van de Raad van 11 april 2011 houdende wijziging van het besluit van de Raad van 26 juli 2010
           inzake de deelneming van de Europese Unie aan onderhandelingen over de wijziging van het Protocol
           van 1998 inzake zware metalen bij het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende
           luchtverontreiniging over lange afstand (niet gepubliceerd).
   17
           Besluiten 2012/5 en 2012/6, 31e zitting van het uitvoerend orgaan van het verdrag, 14-18 december
           2012, ECE/EB.AIR/113/Add.1.
NL                                                        3                                                       NL
 ---pagebreak---    en van Besluit 2012/7 tot vaststelling van een document als richtsnoer voor de beste
   beschikbare technieken (BBT)18.
   Besluit 2012/6 houdende wijziging van bijlage III bij het protocol inzake de identificatie van
   de beste beschikbare technieken voor de beperking van de emissie van zware metalen en
   verbindingen daarvan door in bijlage II bij dit protocol vermelde categorieën van bronnen,
   vereist geen bekrachtiging door de partijen. Overeenkomstig artikel 13, lid 4, van het protocol
   is deze wijziging op 11 oktober 2013 meegedeeld aan alle partijen bij het protocol en op 9
   januari 2014 in werking getreden. Ook Besluit 2012/7 vereist, als leidraad, geen bekrachtiging
   door de partijen.
   Overeenkomstig artikel 13, lid 3, van het protocol moet Besluit 2012/5, dat strekt tot
   wijziging van de tekst van het protocol en van de bijlagen II, IV, V en VI, worden bekrachtigd
   door de partijen. Het gewijzigde protocol voorziet met name in strengere
   emissiegrenswaarden voor stofemissies van bepaalde belangrijke stationaire bronnen en in
   flexibele overgangsregelingen die ten goede komen aan de partijen die tussen 1 januari 2014
   en 31 december 2019 toetreden tot het gewijzigde protocol.
   De wijziging van het protocol valt grotendeels onder de bestaande EU-wetgeving, met name
   via bestaande wetgeving ter beheersing van emissiebronnen, waaronder bovengenoemde
   Richtlijn 2010/75/EU en de uitvoeringsbesluiten van de Commissie die zijn vastgesteld
   overeenkomstig deze richtlijn en die voorzien in de toepasselijke BBT-conclusies voor
   diverse industriesectoren zoals de productie van glas19 en de productie van ijzer en staal20,
   cement, kalk en magnesiumoxide21 en chlooralkali22. Bovendien zal door de vaststelling van
   de uitvoeringsbesluiten van de Commissie op grond van Richtlijn 2010/75/EU voor de non-
   ferrometaalindustrie en voor de smederijen en gieterijen de wijziging van het protocol voor de
   hele EU-wetgeving gelden. Deze wijziging moet nog worden omgezet, met name door middel
   van een nieuwe richtlijn tot vaststelling van geactualiseerde nationale emissieplafonds voor
   bepaalde luchtverontreinigende stoffen en tot verschaffing van jaarlijkse nationale emissie-
   inventarissen die onder andere betrekking hebben op emissies van lood, cadmium en kwik23.
   In het licht van het bovenstaande is het zinvol dat de Europese Unie de wijziging van het
   protocol aanvaardt.
   De bijlage bij dit besluit omvat de tekst met de wijzigingen van het protocol zoals vastgesteld
   in Besluit 2012/5.
   18
           Besluit 2012/7, 31e zitting van het uitvoerend orgaan van het verdrag, 14-18 december 2012,
           ECE/EB.AIR/113/Add.1.
   19
           Uitvoeringsbesluit 2012/134/EU van de Commissie van 28 februari 2012 tot vaststelling van de BBT-
           conclusies (beste beschikbare technieken) op grond van Richtlijn 2010/75/EU van het Europees
           Parlement en de Raad inzake industriële emissies voor de productie van glas (PB L 70 van 8.3.2012,
           blz. 1).
   20
           Uitvoeringsbesluit 2012/135/EU van de Commissie van 28 februari 2012 tot vaststelling van de BBT-
           conclusies (beste beschikbare technieken) op grond van Richtlijn 2010/75/EU van het Europees
           Parlement en de Raad inzake industriële emissies voor de ijzer- en staalproductie (PB L 70 van
           8.3.2012, blz. 63).
   21
           Uitvoeringsbesluit 2013/163/EU van de Commissie van 26 maart 2013 tot vaststelling van de BBT-
           conclusies (beste beschikbare technieken) op grond van Richtlijn 2010/75/EU van het Europees
           Parlement en de Raad inzake industriële emissies voor de productie van cement, kalk en
           magnesiumoxide (PB L 100 van 9.4.2013, blz. 1).
   22
           Uitvoeringsbesluit 2013/732/EU van de Commissie van 9 december 2013 tot vaststelling van de BBT-
           conclusies (beste beschikbare technieken) op grond van Richtlijn 2010/75/EU van het Europees
           Parlement en de Raad inzake industriële emissies voor de productie van chlooralkali (PB L 332 van
           11.12.2013, blz. 34).
   23
           Zie voetnoot 3.
NL                                                     4                                                      NL
 ---pagebreak---                                                            2014/0359 (NLE)
                                             Voorstel voor een
                                         BESLUIT VAN DE RAAD
      tot aanvaarding van de wijziging van het Protocol van 1998 bij het Verdrag van 1979
      betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand, wat zware
                                             metalen betreft
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192,
   in combinatie met artikel 218, lid 6, onder a),
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)       Sinds de goedkeuring in 1981 is de Unie partij bij het VN/ECE-Verdrag betreffende
             grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand24.
   (2)       Sinds de goedkeuring op 4 april 2001 is de Unie partij bij het Protocol van 1998
             inzake zware metalen bij het Verdrag betreffende grensoverschrijdende
             luchtverontreiniging over lange afstand25.
   (3)       De partijen bij het Protocol inzake zware metalen bij het Verdrag betreffende
             grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand hebben de
             onderhandelingen geopend in 2009, en voortgezet in 2010, met het oog op verdere
             verbetering van de bescherming van de gezondheid van de mens en het milieu, onder
             meer door de actualisering van emissiegrenswaarden voor emissies van
             luchtverontreinigende stoffen bij de bron.
   (4)       De aanwezige partijen op de 31e zitting van het uitvoerend orgaan van het VN/ECE-
             Verdrag betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand
             hebben bij consensus hun goedkeuring gehecht aan de Besluiten 2012/5 en 2012/6
             tot wijziging van het Protocol inzake zware metalen bij het Verdrag betreffende
             grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand.
   (5)       Besluit 2012/6 is in werking getreden en is van kracht geworden op basis van de
             versnelde procedure als bedoeld in artikel 13, lid 4, van het protocol.
   (6)       Besluit 2012/5 moet door de partijen bij het protocol worden bekrachtigd in
             overeenstemming met artikel 13, lid 3, van het protocol.
   (7)       De wijziging van het Protocol inzake zware metalen bij het Verdrag betreffende
             grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand moet daarom namens
             de Europese Unie worden aanvaard,
   24
            PB L 171 van 27.6.1981, blz. 11.
   25
            PB L 134 van 17.5.2001, blz. 40.
NL                                                   5                                         NL
 ---pagebreak---    HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
                                              Artikel 1
   De wijziging van het Protocol inzake zware metalen bij het Verdrag betreffende
   grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand wordt hierbij namens de Unie
   aanvaard.
   De tekst van de wijziging van het protocol is bij dit besluit gevoegd.
                                              Artikel 2
   De voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die gemachtigd is om namens de Europese
   Unie de akte van aanvaarding neer te leggen als bedoeld in artikel 13, lid 3, van het Protocol
   van 1998 inzake zware metalen bij het Verdrag betreffende grensoverschrijdende
   luchtverontreiniging over lange afstand, waarmee de instemming van de Europese Unie om
   door het gewijzigde protocol gebonden te zijn tot uiting wordt gebracht.
                                              Artikel 3
   Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
   Gedaan te Brussel,
                                                Voor de Raad
                                                De voorzitter
NL                                                6                                               NL