CELEX: 32010D0693
Language: ro
Date: 2010-07-22 00:00:00
Title: 2010/693/UE: Decizia Comisiei din 22 iulie 2010 de stabilire a unui model comun pentru al doilea raport al statelor membre privind punerea în aplicare a Directivei 2004/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind limitarea emisiilor de compuși organici volatili [notificată cu numărul C(2010) 4955]

18.11.2010   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 301/4
            
         DECIZIA COMISIEI
   din 22 iulie 2010
   de stabilire a unui model comun pentru al doilea raport al statelor membre privind punerea în aplicare a Directivei 2004/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind limitarea emisiilor de compuși organici volatili
   [notificată cu numărul C(2010) 4955]
   (2010/693/UE)
   COMISIA EUROPEANĂ,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Directiva 2004/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind limitarea emisiilor de compuși organici volatili cauzate de utilizarea de solvenți organici în anumite vopsele și lacuri și în produsele de refinisare a vehiculelor și de modificare a Directivei 1999/13/CE (1), în special articolul 7,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               În conformitate cu articolul 3 alineatul (1) din Directiva 2004/42/CE, statele membre trebuie să se asigure că produsele prevăzute în anexa I la directiva menționată sunt introduse pe piață pe teritoriul lor după datele stabilite în anexa II la directiva menționată numai dacă au un conținut de compuși organici volatili (denumiți în continuare „COV”) care nu depășește valorile limită relevante prevăzute, de asemenea, în anexa II la directiva menționată și dacă respectivul conținut de COV este specificat corect pe etichetă în conformitate cu articolul 4 din directiva menționată.
            
         
               (2)
            
            
               În conformitate cu articolul 7 din Directiva 2004/42/CE, statele membre trebuie să raporteze, pe baza unui model comun elaborat de Comisia Europeană, rezultatele programelor de supraveghere instituite în conformitate cu articolul 6 din directiva menționată, precum și categoriile și cantitățile de produse pentru care s-au acordat licențe.
            
         
               (3)
            
            
               Modelul pentru primul raport, referitor la perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2007, a fost stabilit prin Decizia 2007/205/CE a Comisiei (2). Trebuie stabilit un model comun pentru al doilea raport, pentru a permite statelor membre să-și îndeplinească obligația de a transmite un raport referitor la perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2010.
            
         
               (4)
            
            
               Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului menționat la articolul 12 alineatul (2) din Directiva 2004/42/CE,
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   În scopul elaborării raportului menționat la articolul 7 din Directiva 2004/42/CE, referitor la perioada 1 ianuarie 2010-31 decembrie 2010, statele membre trebuie să utilizeze modelul stabilit în anexa la prezenta decizie.
   Articolul 2
   Prezenta decizie se adresează statelor membre.
   
      Adoptată la Bruxelles, 22 iulie 2010.
      
         
            Pentru Comisie
         
         Janez POTOČNIK
         
            Membru al Comisiei
         
      
   
   
      (1)  JO L 143, 30.4.2004, p. 87.
   
      (2)  JO L 91, 31.3.2007, p. 48.
   
      ANEXĂ
      
         MODEL COMUN PENTRU PREZENTAREA CELUI DE AL DOILEA RAPORT PRIVIND PUNEREA ÎN APLICARE A DIRECTIVEI 2004/42/CE PENTRU PERIOADA 1 IANUARIE-31 DECEMBRIE 2010
      
      1.   Informații generale și dispoziții administrative
      
      1.1.   Autoritatea responsabilă cu prezentul raport:
      
                  Nume
               
               
                   
               
            
                  Adresă
               
               
                   
               
            
                  Persoană de contact
               
               
                   
               
            
                  E-mail
               
               
                   
               
            
                  Telefon
               
               
                   
               
            1.2.   În cadrul punerii în aplicare a Directivei 2004/42/CE, indicați autoritatea sau autoritățile desemnate în conformitate cu articolul 5 din directiva menționată responsabile cu:
      
                  (a)
               
               
                  elaborarea, coordonarea și gestionarea programului de supraveghere (la nivel național);
               
            
                  (b)
               
               
                  efectuarea inspecțiilor și a controalelor pe teren (la nivel regional și/sau local);
               
            
                  (c)
               
               
                  asigurarea respectării dispozițiilor adoptate la nivel național în vederea punerii în aplicare a directivei menționate.
               
            1.3.   Dacă în punerea în aplicare a Directivei 2004/42/CE sunt implicate mai multe autorități, indicați măsurile luate în scopul punerii în aplicare a directivei menționate într-un mod cât mai uniform pe întreg teritoriul.
      2.   Programul de supraveghere (articolul 6 din Directiva 2004/42/CE)
      
      2.1.   Ați inclus în raportul precedent un exemplar al programului național de supraveghere?
       da  nu
      Programul de supraveghere s-a schimbat față de ultima perioadă de raportare?
       da  nu
      Dacă există o versiune scrisă a programului de supraveghere care nu a fost transmisă împreună cu primul raport privind supravegherea sau dacă programul de supraveghere a fost revizuit după transmiterea primului raport, anexați la prezentul raport o copie a programului de monitorizare nou sau revizuit.
      2.2.   În cazul în care nu a fost transmisă o descriere în scris a programului de supraveghere, descrieți pe scurt programul, referindu-vă mai ales la următoarele elemente:
      
                  (a)
               
               
                  modul în care este verificată respectarea valorilor limită pentru COV prevăzute în anexa II la Directiva 2004/42/CE;
               
            
                  (b)
               
               
                  modul în care este verificată îndeplinirea cerințelor privind etichetarea stabilite la articolul 4 din Directiva 2004/42/CE;
               
            
                  (c)
               
               
                  modul în care sunt selectați operatorii care fac obiectul supravegherii într-un anumit an;
               
            
                  (d)
               
               
                  cum și în ce măsură se efectuează supravegherea în cazul anilor pentru care nu trebuie prezentat Comisiei niciun raport.
               
            2.3.   Dacă este posibil, indicați numărul aproximativ al agenților care activează în statul membru în fiecare dintre următoarele categorii:
      
                   
               
               
                  Numărul estimat
               
            
                  Fabricanți
               
               
                   
               
            
                  Importatori
               
               
                   
               
            
                  Comercianți cu ridicata
               
               
                   
               
            
                  Comercianți cu amănuntul
               
               
                   
               
            2.4.   Având în vedere structura pieței indicată la punctul precedent, 2.3, care dintre următorii agenți sunt cuprinși în programul de supraveghere (1):
       fabricanți;  importatori;  comercianți cu ridicata;  comercianți cu amănuntul;
       alții (precizați): …
      2.5.   Dacă este posibil, estimați cantitatea de produse (în greutate sau volum) de pe piață care intră în sfera de aplicare a Directivei 2004/42/CE pentru anul 2010.
      2.6.   Estimați cota de piață care ar trebui să fie verificată de programul de supraveghere într-un an, în funcție de cantitatea de produse introdusă pe piață.
       0-20 %;  21-40 %;  41-60 %;  61-80 %;  81-100 %;
      2.7.   În general, inspecțiile sunt efectuate prin (1):
      
                  
               
               
                  vizite la fața locului fără înștiințarea prealabilă a agentului;
               
            
                  
               
               
                  vizite la fața locului cu înștiințarea prealabilă a agentului;
               
            
                  
               
               
                  altele (precizați): …
               
            2.8.   Cum verifică autoritățile competente dacă produsele respectă valorile limită pentru COV prevăzute în anexa II la Directiva 2004/42/CE (1)?
      
                  
               
               
                  :
               
               
                  A
               
               
                  :
               
               
                  prin eșantionarea și analizarea produselor de un laborator acreditat care utilizează metodele analitice prevăzute în anexa III la Directiva 2004/42/CE;
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  B
               
               
                  :
               
               
                  pe baza raportului privind o analiză a produselor efectuată de agent, pentru care au fost utilizate metodele analitice prevăzute în anexa III la Directiva 2004/42/CE (fabricant, importator, comerciant cu ridicata sau comerciant cu amănuntul);
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  C
               
               
                  :
               
               
                  altele (precizați): …
               
            2.9.   Inspectarea etichetelor produselor se face prin (1):
      
                  
               
               
                  :
               
               
                  A
               
               
                  :
               
               
                  controale vizuale la fața locului;
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  B
               
               
                  :
               
               
                  prezentarea unor mostre de etichete autorității de control menționate la punctul 1.2 litera (b);
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  C
               
               
                  :
               
               
                  altele (precizați): …
               
            2.10.   Inspectarea unui agent se efectuează (2):
      
                  
               
               
                  în mod sistematic și de mai multe ori pe an în cazul celor mai importanți agenți;
               
            
                  
               
               
                  în mod sistematic și o dată pe an în cazul celor mai importanți agenți;
               
            
                  
               
               
                  în mod aleatoriu în cazul tuturor agenților;
               
            
                  
               
               
                  în mod aleatoriu în cazul agenților de mici dimensiuni;
               
            
                  
               
               
                  altele (precizați): …
               
            2.11.   Dacă este posibil, furnizați o estimare a costului total anual în EUR generat de desfășurarea programului de supraveghere (personal, eșantionare și analiză, controlarea etichetelor, punere în aplicare, alte costuri).
      Costurile estimate ale supravegherii (anuale, în EUR):
      
                  
               
               
                  sub 20 000 EUR;
               
            
                  
               
               
                  între 20 000 și 40 000 EUR;
               
            
                  
               
               
                  între 41 000 și 60 000 EUR;
               
            
                  
               
               
                  peste 60 000 EUR.
               
            3.   Principalele rezultate ale programului de supraveghere din 2010 (articolul 7 din Directiva 2004/42/CE)
      
      3.1.   Rezumatul inspecțiilor
      Indicați, completând tabelele A, B și C, numărul inspecțiilor efectuate referitoare la conținutul de COV și procentul constatat al cazurilor de nerespectare a limitelor prevăzute în anexa II la Directiva 2004/42/CE la nivelul statului membru.
      Statele membre pot furniza estimări ale numărului de inspecții efectuate referitoare la conținutul de COV și procentul constatat al cazurilor de nerespectare a limitelor prevăzute în anexa II la Directiva 2004/42/CE la nivelul statului membru extrapolând informațiile primite de la un număr relevant de autorități. În cazul în care informațiile furnizate în tabelele A, B sau C sunt estimate, care estimați că este cota de piață acoperită de autoritățile respective, în funcție de cantitatea de produse introdusă pe piață?
       0-20 %;  21-40 %;  41-60 %;  61-80 %;  81-100 %;
      3.1.1.   Tabelul A (3)
      
      Pentru sediile inspectate în scopul verificării conținutului de COV sau a etichetei sau a ambelor elemente, completați tabelul A.
      
                  Tabelul A
               
               
                  Fabricanți
               
               
                  Importatori
               
               
                  Comercianți cu ridicata
               
               
                  Comercianți cu amănuntul
               
               
                  Alții
               
            
                  
                              1.
                           
                           
                              Numărul sediilor în care s-au verificat conținutul de COV și etichetele
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              2.
                           
                           
                              Numărul sediilor în care s-a verificat conținutul de COV
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              3.
                           
                           
                              Numărul sediilor în care s-au verificat etichetele
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            3.1.2.   Tabelul B
      Pentru sediile inspectate în scopul verificării conținutului de COV (informațiile furnizate în rândurile 1 și 2 din tabelul A), completați tabelul B.
      
                  Tabelul B
               
               
                  Fabricanți
               
               
                  Importatori
               
               
                  Comercianți cu ridicata
               
               
                  Comercianți cu amănuntul
               
               
                  Alții
               
            
                  Numărul eșantioanelor de produse analizate prin metodele menționate la punctele 2.8.A sau 2.8.B din prezenta anexă
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Numărul eșantioanelor de produse analizate prin metoda menționată la punctul 2.8.C din prezenta anexă, dacă este cazul
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Procentul eșantioanelor care nu respectau limitele pentru COV faza I (4)
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Procentul eșantioanelor care nu respectau limitele pentru COV faza II (4)
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            3.1.3.   Tabelul C
      Pentru sediile inspectate în scopul verificării etichetei (informațiile furnizate în rândurile 1 și 3 din tabelul A), completați tabelul C.
      
                  Tabelul C
               
               
                  Fabricanți
               
               
                  Importatori
               
               
                  Comercianți cu ridicata
               
               
                  Comercianți cu amănuntul
               
               
                  Alții
               
            
                  Numărul etichetelor verificate prin inspecții vizuale, prin metoda menționată la punctul 2.9.A din prezenta anexă
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Numărul etichetelor verificate prin toate celelalte metode menționate la punctul 2.9.B sau 2.9.C din prezenta anexă
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Procentul etichetelor care nu respectau cerințele privind etichetarea
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            3.2.   Care anume dintre categoriile de produse enumerate în anexa I la Directiva 2004/42/CE au fost depistate ca nerespectând 1. limitele privind conținutul de COV prevăzute în anexa II și 2. cerințele privind etichetarea produselor, prevăzute la articolul 4 (maximum cinci dintre categoriile cel mai frecvent întâlnite)?
      3.3.   În caz de nerespectare, ce măsuri au fost luate ulterior în vederea asigurării respectării Directivei 2004/42/CE?
      4.   Derogări acordate în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Directiva 2004/42/CE
      
      4.1.   Cum s-a stabilit regimul de derogări prevăzut la articolul 3 alineatul (2) din Directiva 2004/42/CE?
      4.2.   Ce sistem de control a fost instituit pentru a se asigura faptul că produsele enumerate în anexa I la Directiva 2004/42/CE care nu respectă valorile limită prevăzute în anexa II la Directiva 2004/42/CE nu sunt vândute niciunui agent, cu excepția instalațiilor înregistrate sau autorizate în conformitate cu articolele 3 și 4 din Directiva 1999/13/CE a Consiliului (5)?
      4.3.   Dacă există date în acest sens, prezentați o estimare a cantității de produse cărora li se aplică regimul de derogare (conform clasificării din anexa I la Directiva 2004/42/CE) în 2010.
      5.   Licențe individuale acordate în conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din Directiva 2004/42/CE
      
      5.1.   S-a făcut uz de posibilitatea de acordare a unor licențe individuale în conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din Directiva 2004/42/CE în scopul restaurării și întreținerii clădirilor și a vehiculelor de epocă având o valoare istorică și culturală deosebită?
      5.2.   În cazul unui răspuns afirmativ, descrieți pe scurt modul de funcționare a sistemului stabilit pentru acordarea licențelor individuale:
      
                  (a)
               
               
                  Care sunt autoritățile responsabile cu emiterea licențelor individuale?
               
            
                  (b)
               
               
                  Care sunt autoritățile responsabile cu desemnarea clădirilor și/sau a vehiculelor de epocă și cu valoare istorică și culturală specială?
               
            
                  (c)
               
               
                  Care sunt criteriile de stabilire a valorii istorice și culturale speciale?
               
            
                  (d)
               
               
                  Dacă este posibil, furnizați o estimare a numărului total al clădirilor și/sau al vehiculelor de epocă desemnate de autoritățile competente ca având o valoare istorică și culturală specială.
               
            
                  (e)
               
               
                  Cum se garantează că produsele respective sunt:
                  
                              —
                           
                           
                              vândute numai în cantități „strict limitate”;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              utilizate numai în scopul restaurării și al întreținerii clădirilor și/sau a vehiculelor desemnate?
                           
                        
            
                  (f)
               
               
                  Descrieți categoriile și cantitățile de produse pentru care s-au acordat licențe în conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din Directiva 2004/42/CE, de preferat prin completarea tabelului următor:
                  
                              Categorii
                           
                           
                              Corespondență cu anexa I la Directiva 2004/42/CE
                           
                           
                              Cantitățile de produse „gata de utilizat” pentru care s-a acordat o licență (greutate sau volum)
                           
                        
                              Categoria 1
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Categoria 2 etc.
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            6.   Alte informații pertinente
      
      6.1.   Care au fost principalele dificultăți întâlnite în elaborarea și punerea în aplicare a programului de supraveghere, inclusiv problemele privind punerea în aplicare a directivei sau problemele administrative întâlnite în punerea în aplicare a unui program de supraveghere concret? Cum au fost depășite aceste dificultăți?
      6.2.   Prezentați orice comentarii, sugestii sau informații suplimentare pertinente cu privire la punerea în aplicare a Directivei 2004/42/CE.
      
         (1)  Sunt posibile mai multe răspunsuri.
      
         (2)  Sunt posibile mai multe răspunsuri.
      
         (3)  Numărul total al sediilor vizitate sau estimate este suma rândurilor 1, 2 și 3.
      
         (4)  Prevăzute în partea A din anexa II la Directiva 2004/42/CE. În cazul produselor de refinisare a vehiculelor se aplică doar faza I.
      
         (5)  JO L 85, 29.3.1999, p. 1.