CELEX: 52015PC0023
Language: et
Date: 2015-01-29
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta ELi – Türgi assotsiatsiooninõukogus seoses sellega, et EÜ – Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta) protokoll nr 3, milles käsitletakse mõiste „päritolustaatusega tooted” määratlust ja halduskoostöö viise, asendatakse uue protokolliga, milles päritolureeglitega seonduvalt viidatakse Euroopa – Vahemere piirkonna sooduspäritolureeglite piirkondlikule konventsioonile

|
			
		
		
		52015PC0023
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta ELi – Türgi assotsiatsiooninõukogus seoses sellega, et EÜ – Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta) protokoll nr 3, milles käsitletakse mõiste „päritolustaatusega tooted” määratlust ja halduskoostöö viise, asendatakse uue protokolliga, milles päritolureeglitega seonduvalt viidatakse Euroopa – Vahemere piirkonna sooduspäritolureeglite piirkondlikule konventsioonile /* COM/2015/023 final - 2015/0015 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
Euroopa – Vahemere piirkonna
sooduspäritolureeglite piirkondlikus konventsioonis[1] (edaspidi
„konventsioon”) on kehtestatud sätted nende kaupade päritolu kohta, millega
kaubeldakse konventsiooniosaliste vahel sõlmitud asjaomaste lepingute alusel.
EL ja Türgi kirjutasid konventsioonile alla vastavalt 15. juunil 2011 ja 4.
novembril 2011.
EL ja Türgi andsid konventsiooni
heakskiitmiskirjad konventsiooni hoiulevõtjale üle vastavalt 26. märtsil 2012
ja 4. detsembril 2013. Konventsiooni artikli 10 lõike 3 kohaselt jõustus seega
konventsioon ELi ja Türgi suhtes vastavalt 1. mail 2012 ja 1.
veebruaril 2014.
Konventsiooni artiklis 6 on sätestatud, et
kõik konventsiooniosalised võtavad vajalikke meetmeid, et tagada konventsiooni
tulemuslik kohaldamine. Selleks tuleks ELi – Türgi assotsiatsiooninõukogus
võtta vastu otsus selle kohta, et EÜ – Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr
1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta)[2] protokoll nr 3, milles
käsitletakse mõiste „päritolustaatusega tooted” määratlust ja halduskoostöö
viise, asendatakse uue protokolliga, milles päritolureeglitega seonduvalt
viidatakse konventsioonile. Seisukoha, mille Euroopa Liit võtab
assotsiatsiooninõukogus, peaks kindlaks määrama nõukogu.
2.           HUVITATUD ISIKUTEGA
KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
ELi liikmesriike teavitati nõukogu otsuse
eelnõust 13. mail 2013 tolliseadustiku komitee päritolusektsiooni kohtumisel.
Kõnealuste konventsiooniosalistega konsulteeriti Euroopa – Vahemere piirkonna
töörühma 22. ja 23. oktoobril 2014 toimunud kohtumisel.
Välisekspertide arvamusi ei olnud vaja
kasutada. Mõju hindamist ei ole vaja, kuna kavandatud muudatused on tehnilist
laadi ega muuda praegu kehtiva päritolureeglite protokolli sisu.
3.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Nõukogu otsuse õiguslik alus on Euroopa Liidu
toimimise lepingu artikli 207 lõike 4 esimene lõik koostoimes artikli 218
lõikega 9.
Ettepanek tehakse liidu ainupädevusse kuuluvas
valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.
Kavandatav vahend: nõukogu otsus.
2015/0015 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS
Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta
ELi – Türgi assotsiatsiooninõukogus seoses sellega, et EÜ – Türgi
assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra
kohta) protokoll nr 3, milles käsitletakse mõiste „päritolustaatusega tooted”
määratlust ja halduskoostöö viise, asendatakse uue protokolliga, milles
päritolureeglitega seonduvalt viidatakse Euroopa – Vahemere piirkonna
sooduspäritolureeglite piirkondlikule konventsioonile
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218
lõikega 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       EÜ – Türgi assotsiatsiooninõukogu
otsuse nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta)[3] protokollis nr 3 on
käsitletud mõiste „päritolustaatusega tooted” määratlust ja halduskoostöö
viise.
(2)       Euroopa – Vahemere piirkonna
sooduspäritolureeglite piirkondlikus konventsioonis[4] (edaspidi
„konventsioon”) on kehtestatud sätted nende kaupade päritolu kohta, millega
kaubeldakse konventsiooniosaliste vahel sõlmitud asjaomaste lepingute alusel.
(3)       Liit ja Türgi kirjutasid
konventsioonile alla vastavalt 15. juunil 2011 ja 4. novembril 2011.
(4)       Liit ja Türgi andsid
konventsiooni heakskiitmiskirjad konventsiooni hoiulevõtjale üle vastavalt 26.
märtsil 2012 ja 4. detsembril 2013. Konventsiooni artikli 10 lõike 3 kohaselt
jõustus seega konventsioon liidu ja Türgi suhtes vastavalt
1. mail 2012 ja 1. veebruaril 2014.
(5)       Konventsiooni artiklis 6 on
sätestatud, et kõik konventsiooniosalised võtavad vajalikke meetmeid, et tagada
konventsiooni tulemuslik kohaldamine. Selleks tuleb ELi – Türgi
assotsiatsiooninõukogus võtta vastu otsus protokolli nr 3 asendamise kohta uue
protokolliga, milles päritolureeglitega seonduvalt viidatakse konventsioonile.
(6)       Liidu nimel ELi – Türgi
assotsiatsiooninõukogus võetav seisukoht peaks seega põhinema lisatud otsuse
eelnõul,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Artikkel 1
Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht ELi –
Türgi assotsiatsiooninõukogus seoses sellega, et EÜ – Türgi
assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra
kohta) protokoll nr 3, milles käsitletakse mõiste „päritolustaatusega tooted”
määratlust ja halduskoostöö viise, asendatakse uue protokolliga, milles
päritolureeglitega seonduvalt viidatakse Euroopa – Vahemere piirkonna
sooduspäritolureeglite piirkondlikule konventsioonile, põhineb käesolevale
otsusele lisatud ELi – Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse eelnõul.
Väiksemaid muudatusi ELi – Türgi
assotsiatsiooninõukogu otsuse eelnõus võivad liidu esindajad ELi – Türgi
assotsiatsiooninõukogus teha ilma nõukogu täiendava otsuseta.
Artikkel 2
ELi – Türgi assotsiatsiooninõukogu otsus
avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.
Artikkel 3
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise
kuupäeval.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 54, 26.2.2013, lk 4.
[2]               EÜT L 86, 20.3.1998, lk 1.
[3]               EÜT L 86, 20.3.1998, lk 1.
[4]               ELT L 54, 26.2.2013, lk 4.
Eelnõu: 
ELi – TÜRGI ASSOTSIATSIOONINÕUKOGU OTSUS nr …,
[kuupäev], 
millega asendatakse EÜ – Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/98
(põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta) protokoll nr 3, milles
käsitletakse mõiste „päritolustaatusega tooted” määratlust ja halduskoostöö
viise
ELi – TÜRGI ASSOTSIATSIOONINÕUKOGU,
võttes arvesse EÜ – Türgi
assotsiatsiooninõukogu otsust nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra
kohta),[1]
eriti selle artiklit 4,
võttes arvesse EÜ – Türgi assotsiatsiooninõukogu
otsuse nr 1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta) protokolli nr 3,
milles käsitletakse mõiste „päritolustaatusega tooted” määratlust ja
halduskoostöö viise,
ning arvestades järgmist:
(1)                   
EÜ – Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 1/98
(põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta) (edaspidi „otsus”) artiklis 4
on osutatud otsuse protokollile nr 3, milles on sätestatud päritolureeglid ning
ette nähtud Euroopa Liidu, Türgi ja muude konventsiooniosaliste vahel päritolu
kumulatsioon.
(2)                   
Protokolli nr 3 artiklis 39 on sätestatud, et ELi –
Türgi assotsiatsiooninõukogu võib otsustada muuta kõnealuse protokolli sätteid.
(3)                   
Euroopa – Vahemere piirkonna sooduspäritolureeglite
piirkondliku konventsiooni[2]
(„konventsioon”) eesmärk on asendada Euroopa – Vahemere piirkonna riikide
hulgas praegu kehtivate päritolureeglite protokollid ühe õigusaktiga.
(4)                   
Euroopa Liit ja Türgi kirjutasid konventsioonile
alla vastavalt 15. juunil 2011 ja 4. novembril 2011.
(5)                   
Euroopa Liit ja Türgi andsid konventsiooni
heakskiitmiskirjad konventsiooni hoiulevõtjale üle vastavalt 26. märtsil 2012
ja 4. detsembril 2013. Konventsiooni artikli 10 lõike 3 kohaselt jõustus seega
konventsioon Euroopa Liidu ja Türgi suhtes vastavalt 1. mail 2012 ja
1. veebruaril 2014.
(6)                   
Konventsiooniga liideti stabiliseerimis- ja
assotsieerimisprotsessis osalevad riigid Euroopa – Vahemere piirkonna
päritolureeglite kumulatsiooni süsteemiga.
(7)                   
Protokoll nr 3 tuleks seega konventsiooni arvesse
võtmiseks asendada uue protokolliga,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
EÜ – Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr
1/98 (põllumajandustoodetega kauplemise korra kohta) protokoll nr 3, milles
käsitletakse mõiste „päritolustaatusega tooted” määratlust ja halduskoostöö
viise, asendatakse käesoleva otsuse lisas sätestatud tekstiga.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise
kuupäeval.
Seda kohaldatakse alates …
[linn]
                                                                       ELi
– Türgi assotsiatsiooninõukogu nimel
                                                                       eesistuja
Lisa
Protokoll
nr 3,
milles
käsitletakse mõiste „päritolustaatusega tooted” määratlust ja halduskoostöö
viise
Artikkel 1
Kohaldatavad
päritolureeglid
1.         Käesoleva otsuse rakendamisel
kohaldatakse Euroopa – Vahemere piirkonna sooduspäritolureeglite piirkondliku
konventsiooni[3]
(edaspidi „konventsioon”) I liidet ja II liite asjakohaseid sätteid.
2.         Euroopa – Vahemere piirkonna
sooduspäritolureeglite piirkondliku konventsiooni I liites ja II liite
asjakohastes sätetes esitatud viiteid asjaomasele „lepingule” tuleb käsitada
viidetena käesolevale otsusele.
Artikkel 2
Vaidluste
lahendamine
1.         Kui seoses konventsiooni I liite
artiklis 32 osutatud kontrollimenetlusega tekivad vaidlused, mida kontrolli
taotlenud tolliasutus ja kontrollimise eest vastutav tolliasutus ei suuda
lahendada, esitatakse need lahendamiseks ELi – Türgi assotsiatsiooninõukogule.
2.         Importija ja importiva riigi
tolliasutuse vahelised vaidlused lahendatakse alati importiva riigi
õigusnormide kohaselt.
Artikkel 3
Protokolli
muudatused
ELi – Türgi assotsiatsiooninõukogu võib
otsustada käesoleva protokolli sätteid muuta.
Artikkel 4
Konventsioonist
välja astumine
1.         Kui Euroopa Liit või Türgi teatavad
konventsiooni hoiulevõtjale kirjalikult oma soovist konventsioonist
konventsiooni artikli 9 kohaselt välja astuda, peavad Euroopa Liit ja Türgi
alustama koheselt läbirääkimisi käesoleva otsuse rakendamisel kehtivate
päritolureeglite üle.
2.         Kuni jõustuvad päritolureeglid,
milles lepitakse kokku pärast neid uusi läbirääkimisi, kohaldatakse käesoleva
otsuse puhul konventsiooni I liites esitatud päritolureegleid ja vajaduse
korral konventsiooni II liites esitatud asjakohaseid sätteid, mis kehtisid
konventsioonist välja astumise hetkel. Väljaastumise hetkest alates käsitatakse
konventsiooni I liites esitatud päritolureegleid ja vajaduse korral
konventsiooni II liites esitatud asjakohaseid sätteid selliselt, et saaks
arvesse võtta üksnes Euroopa Liidu ja Türgi vahelist kahepoolset kumulatsiooni.
Artikkel 5
Üleminekusätted
– kumulatsioon
Olenemata konventsiooni I liite artikli 16
lõikest 5 ja artikli 21 lõikest 3 võib juhul, kui kumulatsioon hõlmab üksnes
EFTA riike, Fääri saari, Euroopa Liitu, Türgit ning stabiliseerimis- ja
assotsieerimisprotsessis osalejaid, olla päritolutõendiks kas
liikumissertifikaat EUR.1 või originaaldeklaratsioon.
[1]               EÜT L 86, 20.3.1998, lk 1.
[2]               ELT L 54, 26.2.2013, lk 4.
[3]               ELT L 54, 26.2.2013, lk 4.