CELEX: 51996PC0385
Language: sv
Date: 1996-07-23
Title: Förslag till rådets beslut om fastställande av storleken på gemenskapens finansiella bidrag för 1996 till de svenska myndigheternas utgifter för frisläppande av laxungar

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                        Bryssel den 23.07.1996
                                        KOM(96)385 slutlig

                         Förslag till

                     RÅDETS BESLUT
           OM FASTSTÄLLANDE AV STORLEKEN
PÂ GEMENSKAPENS FINANSIELLA BIDRAG FÖR 1996 TILL DE SVENSKA
 MYNDIGHETERNAS UTGIFTER FÖR FRISLÄPPANDE AV LAXUNGAR

                  (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        MOTIVERING

I artikel 125 i anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige föreskrivs att under
en treårsperiod, med början från anslutningsdagen, skulle Sverige omfattas av
gemenskapens finansiella bidrag för finasiering av det frisläppande av laxungar som
Sverige genomför i Östersjön.

Detta gemenskapsbidrag som rådet skall besluta om med kvalificerad majoritet bör
värderas mot bakgrund av den existerande balansen strax före anslutningen.

Detta tillfälliga bidrag motsvarar således det bidrag som gemenskapen tidigare betalade
ut till Sverige inom ramen för det bilaterala avtal om vissa åtgärder avsedda att främja
laxbeståndet i Östersjön.

I rådets förordning (EEG) nr 2210/80 av den 27 juni 1980 om ingående av ett avtal
mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Sveriges regering avseende vissa
åtgärder avsedda att främja laxbeståndet i Östersjön1 föreskrivs att gemenskapens bidrag
skall vara lika stort som de faktiska kostnaderna som de svenska myndigheterna har för
uppfödning, märkning och frisläppande i vatten av den nödvändiga kvantitet laxungar för
produktion av den kvantitet lax som motsvarar den icke-ömsesidiga kvot som tilldelats
gemenskapen i den svenska fiskezonen under det år då det finansiella stödet skall
beviljas.

Eftersom den totala tillåtna fångstmängden för laxbeståndet har minskats för 1996 är
storleken på det finansiella bidraget beräknad genom att proportionellt tillämpa denna
nedsättningskoefficient på de uppgifter som fanns tillgängliga strax före anslutningen.

       EGT nr L 226, 29.4.1980, s. 7

                                              SL
 ---pagebreak---      Förslag till rådets beslut om fastställande av storleken på gemenskapens
      finansiella bidrag for 1996 till de svenska myndigheternas utgifter for
                              frisläppande av laxungar

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BELUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, särskilt artikel
125 i denna, och

med beaktande av följande:

I artikel 125 i Anslutningsakten föreskrivs att rådet med kvalificerad majoritet på förslag
av kommissionen årligen fastställer storleken på gemenskapens finansiella bidrag till de
behöriga svenska myndigheterna för frisläppande av laxungar.

Detta finansiella bidrag skall värderas mot bakgrund av balans som rådde strax före
Sveriges anslutning.

I rådets förordning (EEG) nr 2210/80 av den 27 juni 1980 om ingående av ett avtal
mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Sveriges regering avseende vissa
åtgärder avsedda att främja laxbeståndet i Östersjön2 föreskrivs att gemenskapens bidrag
skall vara lika stort som de svenska myndigheternas faktiska kostnader för uppfödning,
märkning och frisläppande i vatten av den nödvändiga kvantiteten ungar för produktion
av den kvantitet lax som motsvarar den icke-ömsesidiga kvot som tilldelats gemenskapen
i den svenska fiskezonen under det år då det finansiella stödet skall beviljas.

Kommissionen har mottagit Sveriges ansökan om finansiellt bidrag från gemenskapen för
 1996, som motsvarar ansökan för 1994.

 2
        EGT nr L 226, 29.4.1980, s. 7.
 ---pagebreak--- Den internationella Ostersjökommissionen för fiske har för 1996 föreslagit en högsta
tillåten fangstmängd (TAC ) för laxbestånden i Östersjön och den del som skall tilldelas
gemenskapen.

Eftersom den TAC som fastställts för 1996 har minskats, har den svenska ansökan
omprövats.

Storleken på gemenskapens finansiella bidrag har beräknats genom att proportionellt
tillämpa denna minskning på den icke-ömsesidiga kvot som Sverige skulle ha tilldelat
gemenskapen om det bilaterala avtalet fortfarande hade tillämpats.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                        Artikel 1

Gemenskapens finansiella bidrag för 1996 för täckning av utgifterna för att främja
reproduktionen av lax i Östersjön skall begränsas till 662 508 ecu.

                                        Artikel 2

Detta beslutriktarsig till Sveriges regering.

Utfärdat i Bryssel den

                                                          På rådets vägnar
 ---pagebreak---                    FINANSIERINGSOVERSIKT

     Åtgärdens beteckning

     Finansiellt bidrag för åtgärder avsedda att främja återväxt av laxbeståndet i
     Östersjön.

2.   Berörda budgetposter
     B7-800

3.   Rättslig grund

     Artikel 125 i Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige.

4.   Beskrivning av åtgärden

     4.1      Allmänt mål

              Detta förslag från kommissionen fastställer storleken på unionens
              finansiella bidrag för 1996 till de behöriga svenska myndigheternas
              frisläppande av laxungar i enlighet med artikel 125 i anslutningsakten.

     4.2      Period som omfattas av åtgärden oeh bestämmelser om förnyelse eller
              förlängning

              Åtgärden omfattar 1996. Ett nyttförslagkommer att läggasframför1997.

5.   Klassificering av utgifter och inkomster

     5.1      Obligatoriska utgifter

     5.2      Differentierade anslag

     5.3      Inga inkomster

6.   Typ av utgifter och inkomster

     Bidrag med 100 %

                                         r
 ---pagebreak--- Budgetkonsekvenser

7.1    Metod för att beräkna åtgärdens kostnad

       Storleken på gemenskapens finansiella bidrag till de behöriga svenska
       myndigheterna för frisläppande av laxungar har beräknats på grundval av
       den balans som rådde strax före anslutningen. I rådets förordning (EEG)
       nr 2210/80 av den 27 juni 1980 om ingående av ett avtal mellan
       Europeiska ekonomiska gemenskapen och Sveriges regering avseende vissa
       åtgärder avsedda att främja en återväxt av laxbeståndet i Östersjön1
       föreskrivs att storleken på det finansiella bidraget per år skall beräknas så
       att det täcker den svenska regeringens faktiska kostnader för uppfödning,
       märkning och frisläppande i vatten av den kvantitiet ungar som är
       nödvändig för att producera en kvantitet lax som motsvarar den icke-
       ömsesidiga kvot som tilldelats gemenskapen.

       För 1994 gav Sverige gemenskapen en laxkvot på 220 ton.

        1996 minskades den globala totala tillåtna fångstmängden med 25%,
        kvoterna för var och en av parterna minskades i motsvarande utsträckning.

        För att upprätthålla den balans som råder bör man beakta att Sverige
        fiktivt ger samma kvantiteter, som reducerats i proportion till minskningen
        av den svenska kvoten för 1996, dvs:

        220 T - 22ÛJL22 = 165 T
                  100

        Från svensk sida har man till kommissionen angett att den faktiska
        kostnaden för 1 laxunge motsvarar 17 svenska kronor och att ett ton lax
        motsvarar 2000 laxungar.

        Den det finansiella bidraget för 1996 uppgår således till:

        165 x 2000 x 17 SEK = 5 610 000 SEK

        5 610 000 SEK : 8,467820 = 662 508 ecu

EGT nr L 226, 29.4.1980, s. 7.
 ---pagebreak---       7.2    Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar

                                                                   i ecu i 1996 års priser
               Åtgärdsdel                              Total budget för ett år
 Utgifter kopplade till de svenska
 myndigheternas tillfrisläppande av          662 508 (kurs 5/96)
 laxungar i Östersjön
                 TOTAL                       662 508

      7.3    Operativa utgifter för studier, expertmöten etc som ingår i del B

             Inga

      7.4.    Tidsplan för de fleråriga åtgärder som stöder sig på en rättsakt där ett
              "nödvändigt belopp" anges

              Ingen

8.    Bestämmelser om bedrägeribekämpning. Resultat av åtgärder

Bestämmelserna om bedrägeribekämpning, särskilt artiklarna 290.C, 209 A och 213 i
Fördraget om Europeiska unionen, skall tillämpas.

9.    Analys av kostnadseffektivitet

      9.1     Särskilda mål.

              Främjande av frisläppande av lax i Östersjön.

      9.2     Skäl för åtgärden

              - Behov av gemenskapsfinansierat stöd
              Det finansiella stödet från unionen ingår i anslutningsfördraget för Sverige
              och är obligatoriskt.

       9.3    Uppföljning och utvärdering av åtgärden

              Effekterna av denna åtgärd kommer att beaktas vid fastställande av de
              globala totala högsta tillåtna fångstmängderna i Östersjön.

                                             ¥
 ---pagebreak--- 10.   Administrativa utgifter (del A i budgeten)

      10.1   Kommer den åtgärd som föreslås att innebära en ökning av antalet
             anställda vid kommissionen? I så fall hur många?

             Nej

      10.2   Ange de personalutgifter och administrativa utgifter som den föreslagna
             åtgärden innebär. Förklara beräkningsmetoden.

             Inga

                                          8
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                       KOM(96) 385 slutlig

                                                DOKUMENT

SV                                                                        01 03

                                    Katalognummer : CB-CO-96-383-SV-C

                                                               ISBN 92-78-07386-5

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                            ^