CELEX: 52018PC0613
Language: hr
Date: 2018-09-04
Title: Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) 2018/120 u pogledu ribolovnih mogućnosti za lubin

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 4.9.2018.
            COM(2018) 613 final
            2018/0321(NLE)
            Prijedlog
            UREDBE VIJEĆA
            o izmjeni Uredbe (EU) 2018/120 u pogledu ribolovnih mogućnosti za lubin
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               •Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               Uredbom Vijeća (EU) br. 2018/120 utvrđuju se ribolovne mogućnosti za 2018. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije. Te se ribolovne mogućnosti obično mijenjaju nekoliko puta tijekom razdoblja u kojem su na snazi.
            
            
               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području
            
            
               Predložene mjere u skladu su s ciljevima i pravilima zajedničke ribarstvene politike i Unijine politike održivog razvoja.
            
            
               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
            
            
               Predložene mjere u skladu su s ostalim politikama Unije, u prvom redu s politikama u području zaštite okoliša.
            
            
               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
            
               •Pravna osnova
            
            
               Pravna osnova ovog prijedloga jest članak 43. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
            
            
               Obveze Unije povezane s održivim iskorištavanjem živih vodenih resursa proizlaze iz obveza utvrđenih u članku 2. nove osnovne uredbe o ZRP-u.
            
            
               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)
            
            
               Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije kako je navedeno u članku 3. stavku 1. točki (d) Ugovora. Načelo supsidijarnosti stoga se ne primjenjuje.
            
            
               •Proporcionalnost
            
            
               
                  Prijedlog je u skladu s načelom proporcionalnosti iz sljedećeg razloga: ZRP je zajednička politika. U skladu s člankom 43. stavkom 3. Ugovora Vijeće donosi mjere o utvrđivanju i raspodjeli ribolovnih mogućnosti.
               
            
            
               •Odabir instrumenta
            
            
               Predloženi instrument: uredba. 
            
            
               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA
            
         
         
            
               •Ex post evaluacija/provjera primjerenosti postojećeg zakonodavstva
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Savjetovanja s dionicima
            
            
               
                  U prijedlogu se uzimaju u obzir mišljenja dionika, savjetodavnih vijeća, nacionalnih uprava, organizacija ribara i nevladinih organizacija. 
               
            
            
               •Prikupljanje i primjena stručnih znanja
            
            
               
                  Prijedlog se temelji na znanstvenim savjetima Međunarodnog vijeća za istraživanje mora (ICES)
                     1
                  .
               
            
            
               •Procjena učinka
            
            
               Područje primjene uredbe o ribolovnim mogućnostima određeno je člankom 43. stavkom 3. Ugovora.
            
            
               •Primjerenost propisa i pojednostavljivanje
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Temeljna prava
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               4.UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               
                  Predložene mjere neće imati utjecaj na proračun.
               
            
            
               5.OSTALI DIJELOVI
            
            
               •Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga
            
            
               Predloženim izmjenama Uredba 2018/120 izmijenila bi se kako je opisano u nastavku.
            
            
               Lubin
            
            
               ICES je 2. srpnja 2018. objavio revidirani savjet za 2018. za lubin u zonama ICES-a 4b–c, 7a i 7d–h (središnje i južno Sjeverno more, Irsko more, kanal La Manche, Bristolski kanal i Keltsko more). U tom savjetu ICES je u odnosu na prethodne procjene naveo nižu ribolovnu smrtnost zbog rekreacijskog ribolova i višu stopu preživljavanja zbog prakse ulova i puštanja. Stoga je primjereno uvesti dnevno ograničenje ulova od jedne ribe po danu za rekreacijske ribare koje će se primjenjivati od listopada do prosinca 2018.
            
            
               2018/0321 (NLE)
            
         
         
            
               Prijedlog
            
            
               UREDBE VIJEĆA
            
            
               o izmjeni Uredbe (EU) 2018/120 u pogledu ribolovnih mogućnosti za lubin
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Uredbom Vijeća (EU) 2018/120
                  2
                utvrđene su ribolovne mogućnosti za 2018. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije.
            
            
               (2)Međunarodno vijeće za istraživanje mora (ICES) dostavilo je revidirani savjet za 2018. za lubin (Dicentrarchus labrax) u zonama ICES-a 4b–c, 7a i 7d–h (središnje i južno Sjeverno more, Irsko more, kanal La Manche, Bristolski kanal i Keltsko more). Prema tom savjetu, da bi se poštovao najviši održivi prinos, ukupni komercijalni i rekreacijski ulov u 2018. ne bi smio biti veći od 880 tona. Zahvaljujući mjerama kojima se osigurava oporavak stoka, očekuje se da će se biomasa povećati u 2018. U tom savjetu ICES je također naveo nižu ribolovnu smrtnost zbog rekreacijskog ribolova i višu stopu preživljavanja zbog prakse ulova i puštanja (stopa ribolovne smrtnosti od 5 %) u odnosu na prethodnu procjenu (15 %). Stoga je primjereno da se pri rekreacijskom ribolovu u razdoblju od listopada do prosinca 2018. smije zadržati jedna riba po ribaru po danu.
            
            
               (3)Uredbu (EU) 2018/120 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
            
            
               DONIJELO JE OVU UREDBU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               U članku 9. Uredbe (EU) 2018/120 stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „4. Pri rekreacijskom ribolovu, među ostalim i s obale, u zonama ICES-a 4b, 4c i od 7a do 7k:
            
            
               a) od 1. siječnja 2018. do 30. rujna 2018. dopušta se samo ribolov za ulov i puštanje lubina. Tijekom tog razdoblja zabranjuje se zadržavanje na plovilu, premještanje, prekrcavanje ili iskrcavanje lubina ulovljenog na tom području;
            
            
               b) od 1. listopada do 31. prosinca 2018. smije se zadržati najviše jedan primjerak lubina po ribaru po danu.”
            
            
               Članak 2. 
            
            
               Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu,
            
         
         
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  http://www.ices.dk/community/advisory-process/Pages/Latest-advice.aspx
                   
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Uredba Vijeća (EU) 2018/120 od 23. siječnja 2018. o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za 2018. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za ribarska plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije (SL L 27, 31.1.2018., str. 1.).