CELEX: 32012R1179
Language: cs
Date: 2012-12-10 00:00:00
Title: Nařízení Komise (EU) č. 1179/2012 ze dne 10. prosince 2012 , kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy skleněné střepy přestávají být odpadem ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES

11.12.2012   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 337/31
            
         NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1179/2012
   ze dne 10. prosince 2012,
   kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy skleněné střepy přestávají být odpadem ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic (1), a zejména na čl. 6 odst. 2 uvedené směrnice,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Z vyhodnocení některých toků odpadu vyplývá, že pro recyklační trhy se skleněnými střepy by bylo přínosem, kdyby byla vypracována zvláštní kritéria stanovující, kdy skleněné střepy získané z odpadu přestávají být odpadem. Tato kritéria by měla zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí. Neměla by mít vliv na klasifikaci skleněných střepů jako odpadu platnou ve třetích zemích.
            
         
               (2)
            
            
               Podle zpráv Společného výzkumného střediska Evropské komise existuje trh a poptávka po skleněných střepech, které lze použít ve sklářském průmyslu jako vstupní surovinu. Skleněné střepy by proto měly být dostatečně čisté a měly by splňovat příslušné normy nebo specifikace vyžadované sklářským průmyslem.
            
         
               (3)
            
            
               Kritéria stanovující, kdy skleněné střepy přestávají být odpadem, by měla zajistit, aby skleněné střepy získané procesem využití odpadů splňovaly technické požadavky sklářského průmyslu, byly v souladu s platnými právními předpisy a normami pro výrobky a neměly celkově nepříznivé dopady na životní prostředí nebo lidské zdraví. Podle zpráv Společného výzkumného střediska Evropské komise navržená kritéria týkající se odpadů používaných jako vstupní materiál pro proces využití, postupů a technik zpracování, jakož i skleněných střepů získaných procesem využití odpadů tyto cíle splňují, protože by měla vést k produkci skleněných střepů, které nebudou mít nebezpečné vlastnosti a budou dostatečně prosté složek jiných než sklo.
            
         
               (4)
            
            
               Za účelem zajištění souladu s těmito kritérii je vhodné stanovit, aby byly vydány informace o skleněných střepech, které přestaly být odpadem, a aby byl zaveden systém řízení.
            
         
               (5)
            
            
               S ohledem na to, aby se provozovatelé mohli přizpůsobit těmto kritériím, která stanoví, kdy skleněné střepy přestávají být odpadem, je vhodné stanovit, aby se toto nařízení použilo až po uplynutí přiměřeně dlouhého období.
            
         
               (6)
            
            
               Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 39 směrnice 2008/98/ES,
            
         PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
   Článek 1
   Předmět
   Toto nařízení stanovuje kritéria vymezující, kdy skleněné střepy pro výrobu skla nebo skleněných předmětů přetavovacími procesy přestávají být odpadem.
   Článek 2
   Definice
   Pro účely tohoto nařízení se použijí definice stanovené směrnicí 2008/98/ES.
   Kromě toho se použijí tyto definice:
   
               1)
            
            
               „skleněnými střepy“ se rozumí skleněné střepy získané procesem využití z odpadního skla;
            
         
               2)
            
            
               „držitelem“ se rozumí fyzická nebo právnická osoba, která je vlastníkem skleněných střepů;
            
         
               3)
            
            
               „výrobcem“ se rozumí držitel, který jako první předává skleněné střepy jinému držiteli ve stavu, kdy tyto skleněné střepy přestaly být odpadem;
            
         
               4)
            
            
               „dovozcem“ se rozumí jakákoliv fyzická či právnická osoba usazená na území Unie, která dováží na celní území Unie skleněné střepy, které přestaly být odpadem;
            
         
               5)
            
            
               „kvalifikovanými zaměstnanci“ se rozumí zaměstnanci, kteří jsou na základě svých zkušeností či odborné přípravy kvalifikováni k monitorování a posuzování vlastností skleněných střepů;
            
         
               6)
            
            
               „vizuální prohlídkou“ se rozumí prohlídka všech částí dodávky skleněných střepů lidskými smysly nebo pomocí jakéhokoli nespecializovaného vybavení;
            
         
               7)
            
            
               „dodávkou“ se rozumí určité množství skleněných střepů určených k přepravě od výrobce k dalšímu držiteli, které může být uloženo v jedné nebo více přepravních jednotkách, například v kontejnerech.
            
         Článek 3
   Kritéria pro skleněné střepy
   Skleněné střepy přestávají být odpadem, jsou-li při jeho předání výrobcem dalšímu držiteli splněny všechny tyto podmínky:
   
               1)
            
            
               skleněné střepy získané procesem využití odpadů splňují kritéria uvedená v oddílu 1 přílohy I;
            
         
               2)
            
            
               odpad používaný jako vstupní materiál pro proces využití splňuje kritéria uvedená v oddílu 2 přílohy I;
            
         
               3)
            
            
               odpad používaný jako vstupní materiál pro proces využití byl zpracován ve shodě s kritérii, která jsou uvedena v oddílu 3 přílohy I;
            
         
               4)
            
            
               výrobce vyhověl požadavkům uvedeným v článcích 4 a 5;
            
         
               5)
            
            
               skleněné střepy jsou určené k výrobě skla nebo skleněných předmětů přetavovacími procesy.
            
         Článek 4
   Prohlášení o shodě
   1.   Výrobce nebo dovozce vydají ke každé dodávce skleněných střepů prohlášení o shodě podle vzoru uvedeného v příloze II.
   2.   Výrobce nebo dovozce předají toto prohlášení o shodě dalšímu držiteli dodávky skleněných střepů. Ponechají si kopii tohoto prohlášení o shodě nejméně jeden rok od data jeho vystavení a na požádání ji předloží příslušným orgánům.
   3.   Prohlášení o shodě může být v elektronické podobě.
   Článek 5
   Systém řízení
   1.   Výrobce zavede systém řízení umožňující prokázání shody s kritérii, na něž se odkazuje v článku 3.
   2.   Systém řízení zahrnuje řadu dokumentovaných postupů, které se týkají všech těchto aspektů:
   
               a)
            
            
               monitorování kvality skleněných střepů získaných procesem využití podle oddílu 1 přílohy I (včetně odebírání a rozboru vzorků);
            
         
               b)
            
            
               vstupní kontroly odpadu používaného jako vstupní materiál pro proces využití podle oddílu 2 přílohy I;
            
         
               c)
            
            
               monitorování postupů a technik zpracování popsaných v oddíle 3 přílohy I;
            
         
               d)
            
            
               zpětné vazby od zákazníků, pokud jde o dodržení požadavků na kvalitu skleněných střepů;
            
         
               e)
            
            
               vedení záznamů o výsledcích monitorování prováděného podle bodů a) až c);
            
         
               f)
            
            
               přezkumu a zlepšování systému řízení;
            
         
               g)
            
            
               odborné přípravy zaměstnanců.
            
         3.   Systém řízení předepisuje pro každé z kritérií zvláštní monitorovací požadavky, které jsou uvedeny v příloze I.
   4.   Subjekt posuzování shody ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 (2), jenž získal akreditaci v souladu s uvedeným nařízením, nebo environmentální ověřovatel ve smyslu čl. 2 odst. 20 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2009 (3), který je akreditovaný nebo licencovaný v souladu s tímto nařízením, ověří, že systém řízení je v souladu s požadavky tohoto článku. Toto ověření se provádí vždy jednou za tři roky. Za ověřovatele s dostatečnou specifickou zkušeností pro výkon ověření uvedeného v tomto nařízení se považují pouze ověřovatelé s tímto rozsahem akreditace nebo licence podle kódů NACE, jak je stanoveno v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 (4):
   
               —
            
            
               * kód NACE 38 (Shromažďování, zpracování a likvidace odpadu; zpracování odpadu k dalšímu využití) nebo
            
         
               —
            
            
               * kód NACE 23.1 (Výroba skla a skleněných výrobků).
            
         5.   Dovozce od svých dodavatelů požaduje, aby zavedli systém řízení, který splňuje požadavky odstavců 1, 2 a 3 tohoto článku a který byl ověřen nezávislým externím ověřovatelem.
   Systém řízení u dodavatele musí být certifikován subjektem posuzování shody, který je akreditován akreditačním orgánem, který pro výkon této činnosti úspěšně prošel vzájemným hodnocením provedeným orgánem uznaným podle článku 14 nařízení (ES) č. 765/2008, nebo environmentálním ověřovatelem, který získal akreditaci nebo licenci od akreditačního nebo licenčního orgánu v souladu s nařízením (ES) č. 1221/2009, který také podléhá vzájemnému hodnocení podle článku 31 uvedeného nařízení.
   Ověřovatelé, kteří chtějí působit ve třetích zemích, musí získat zvláštní akreditaci nebo licenci, a to v souladu se specifikacemi stanovenými v nařízení (ES) č. 765/2008 nebo nařízení (ES) č. 1221/2009, a zároveň v rozhodnutí Komise 2011/832/EU (5).
   6.   Výrobce svůj systém řízení na požádání zpřístupní příslušným orgánům.
   Článek 6
   Vstup v platnost
   Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
   Použije se ode dne 11. června 2013.
   
      Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
      V Bruselu dne 10. prosince 2012.
      
         
            Za Komisi
         
         José Manuel BARROSO
         
            předseda
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 312, 22.11.2008, s. 3.
   
      (2)  Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 30.
   
      (3)  Úř. věst. L 342, 22.12.2009, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1.
   
      (5)  Úř. věst. L 330, 14.12.2011, s. 25.
   
      PŘÍLOHA I
      
         Kritéria pro skleněné střepy
      
      
                  Kritéria
               
               
                  Požadavky na vlastní kontrolu
               
            
                  
                     Oddíl 1.   Kvalita skleněných střepů získaných procesem využití odpadu
                  
               
            
                  
                              1.1
                           
                           
                              Skleněné střepy musí splňovat specifikace zákazníka, průmyslovou specifikaci nebo normu pro přímé použití k výrobě skla nebo skleněných předmětů ve výrobních zařízeních na přetavování skla.
                           
                        
               
                  Kvalifikovaní pracovníci ověří, že každá dodávka splňuje odpovídající specifikaci.
               
            
                  
                              1.2
                           
                           
                              Obsah složek jiných než sklo musí být:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          železné kovy: ≤ 50 ppm;
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          neželezné kovy: ≤ 60 ppm;
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          nekovové anorganické materiály jiné než sklo:
                                          
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      < 100 ppm pro skleněné střepy o velikosti > 1 mm;
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      < 1 500 ppm pro skleněné střepy o velikosti ≤ 1 mm;
                                                   
                                                
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          organické látky: ≤ 2 000 ppm.
                                       
                                    Příkladem anorganických nekovových materiálů jiných než sklo je keramika, kamenivo, porcelán, ohnivzdorná keramika.
                              Příkladem organických látek je papír, pryž, plast, textilie, dřevo.
                           
                        
               
                  Kvalifikovaní zaměstnanci provedou vizuální prohlídku každé dodávky.
                  Analýza celkového množství cizorodých látek v reprezentativních vzorcích skleněných střepů se provádí gravimetricky, a to v odpovídajících intervalech, jejichž délka se může při významných změnách v procesních postupech přezkoumat. Obsah jiných než skleněných složek se stanoví vážením po mechanickém nebo (případně) ručním roztřídění materiálů za pečlivé vizuální kontroly.
                  Přiměřená frekvence odběru vzorků pro monitorování se stanoví na základě těchto faktorů:
                  
                              —
                           
                           
                              předpokládaného vzorce proměnlivosti kvality (vyplývajícího například z předchozích výsledků);
                           
                        
                              —
                           
                           
                              rizika proměnlivosti kvality daného druhu odpadu používaného jako vstupní materiál pro proces využití a jakéhokoli následného zpracování; odpadní sklo z fáze výroby s vysoce předvídatelným složením nevyžaduje tak časté monitorování. Odpadní sklo ze smíšeného sběru může vyžadovat monitorování častější.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              přesnosti vlastní dané metodě monitorování.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              toho, zda se výsledky blíží mezním hodnotám pro celkovou výši cizorodých materiálů.
                           
                        Postup vedoucí ke stanovení frekvence monitorování by měl být dokumentován jako součást systému řízení a měl by být k dispozici při auditu.
               
            
                  
                              1.3
                           
                           
                              Skleněné střepy nesmí vykazovat žádnou z nebezpečných vlastností uvedených v příloze III směrnice 2008/98/ES. Skleněné střepy musí splňovat koncentrační limity stanovené v rozhodnutí Komise 2000/532/ES (1), a nesmí překročit koncentrační limity stanovené v příloze IV nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004/ES (2).
                           
                        
               
                  Kvalifikovaní zaměstnanci provedou vizuální prohlídku každé dodávky. Vznikne-li při vizuální prohlídce podezření, že by dodávka mohla mít nebezpečné vlastnosti, přijmou se další příslušná monitorovací opatření, jako je případné odebrání a testování vzorků.
                  Zaměstnanci musí absolvovat školení o potenciálních nebezpečných vlastnostech, které mohou vykazovat skleněné střepy a o složkách materiálu a znacích, podle kterých lze tyto nebezpečné vlastnosti rozpoznat.
                  V rámci systému řízení musí být postup identifikace nebezpečných látek dokumentován.
               
            
                  
                     Oddíl 2.   Odpad používaný jako vstupní materiál pro proces využití
                  
               
            
                  
                              2.1
                           
                           
                              Jako vstupní materiál lze použít pouze odpad ze sběru využitelného obalového skla, plochého skla nebo bezolovnatého nádobí. Shromážděné odpadní sklo může neúmyslně obsahovat malá množství jiných typů skla.
                           
                        
               
                  Vstupní kontrolu veškerého přijímaného odpadu obsahujícího sklo (na základě vizuální prohlídky) a průvodní dokumentace provádějí kvalifikovaní zaměstnanci, kteří jsou vyškoleni k tomu, aby byli schopni poznat odpad obsahující sklo, který nevyhovuje kritériím stanoveným v tomto oddíle.
               
            
                  
                              2.2
                           
                           
                              Jako vstupní materiál nelze použít odpad s obsahem skla pocházející ze směsného tuhého komunálního odpadu nebo zdravotnický odpad.
                           
                        
            
                  
                              2.3
                           
                           
                              Jako vstupní materiál nelze použít nebezpečný odpad.
                           
                        
            
                  
                     Oddíl 3.   Postupy a techniky zpracování
                  
               
            
                  
                              3.1
                           
                           
                              Odpad obsahující sklo musí být shromážděn, vytříděn a zpracován a poté už stále udržován odděleně od všech ostatních odpadů.
                           
                        
                              3.2
                           
                           
                              Musí být dokončeny veškeré úpravy, jako je drcení, třídění, separace nebo čištění, potřebné k přípravě skleněných střepů pro přímé použití (přetavením) při výrobě skla nebo skleněných předmětů.
                           
                        
               
                   
               
            
         (1)  Úř. věst. L 226, 6.9.2000, s. 3.
      
         (2)  Úř. věst. L 229, 30.4.2004, s. 1.
   
   
      PŘÍLOHA II
      
         Prohlášení o shodě s kritérii pro stanovení toho, kdy odpad přestává být odpadem, na které odkazuje čl. 4 odst. 1
      
      
                  1.
               
               
                  Výrobce/dovozce skleněných střepů:
                  Název:
                  Adresa:
                  Kontaktní osoba:
                  Telefon:
                  Fax:
                  E-mail:
               
            
                  2.
               
               
                  
                              a)
                           
                           
                              Název nebo kód kategorie skleněných střepů v souladu s průmyslovou specifikací či normou:
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Hlavní technické předpisy průmyslové specifikace nebo normy, včetně souladu s požadavky kvality na stav, kdy jiné než skleněné části odpadu přestávají být odpadem, tj. obsah železných kovů, neželezných kovů, nekovových/jiných než skleněných anorganických a organických látek:
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Dodávka skleněných střepů splňuje průmyslu specifikaci nebo normu uvedenou v bodě 2.
               
            
                  4.
               
               
                  Dodané množství v kg:
               
            
                  5.
               
               
                  Výrobce skleněných střepů uplatňuje systém řízení v souladu s požadavky nařízení (EU) č. 1179/2012, který byl ověřen akreditovaným subjektem posuzování shody nebo environmentálním ověřovatelem nebo nezávislým externím ověřovatelem v případě, že skleněné střepy, které přestaly být odpadem, byly dovezeny na celní území Unie.
               
            
                  6.
               
               
                  Dodávka skleněných střepů splňuje kritéria uvedená v čl. 3 odst. 1 až 3 nařízení (EU) č. 1179/2012.
               
            
                  7.
               
               
                  Materiál v této dodávce je určen výhradně pro přímé použití při výrobě skla nebo skleněných předmětů přetavováním.
               
            
                  8.
               
               
                  Prohlášení výrobce/dovozce skleněných střepů:
                  Potvrzuji tímto, že výše uvedené údaje jsou podle mého nejlepšího vědomí úplné a pravdivé:
                  Název:
                  Datum:
                  Podpis: