CELEX: 62021TN0803
Language: cs
Date: 2021-12-27 00:00:00
Title: Věc T-803/21: Žaloba podaná dne 27. prosince 2021 – NQ v. Rada a další

7.3.2022   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 109/25
            
         
      Žaloba podaná dne 27. prosince 2021 – NQ v. Rada a další
      (Věc T-803/21)
      (2022/C 109/34)
      Jednací jazyk: portugalština
      
         Účastnice řízení
      
      
         Žalobkyně: NQ (zástupkyně: R. Leandro Vasconcelos a M. Martins Pereira, advokátky)
      
         Žalované: Rada Evropské unie, Evropská komise, Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ)
      
         Návrhová žádání
      
      Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:
      
                  —
               
               
                  zrušil rozhodnutí Služby nástrojů zahraniční politiky (FPI) Komise ze dne 1. prosince 2021 a rozhodnutí o nedoporučení pro budoucí volební pozorovatelské mise Evropské unie po dobu pěti let;
               
            
         podpůrně, pro případ, že by uvedené nebylo považováno za akt napadnutelný žalobou:
      
                  —
               
               
                  zrušil hodnotící zprávu ze dne 16. října;
               
            
         ještě podpůrněji, pro případ, že by žádný z uvedených aktů nebyl aktem napadnutelným žalobou:
      
                  —
               
               
                  zrušil rozhodnutí zástupce vedoucího pozorovatelské mise (Deputy Chief Observer) ze dne 22. října;
               
            
                  —
               
               
                  rozhodl, že Evropská komise a případně i ESVČ a Rada Evropské unie ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené žalobkyní.
               
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
      
      Na podporu žaloby předkládá žalobkyně šest žalobních důvodů.
      
                  1)
               
               
                  První žalobní důvod vychází z porušení práva být vyslechnut
                  V průběhu hodnocení, které skončilo vypracováním hodnotící zprávy ze dne 16. října 2021, bylo porušeno právo žalobkyně být vyslechnuta k návrhu hodnotící zprávy, tzn. před přijetím konečného rozhodnutí. Toto právo je odvozeno z práva na řádnou správu zakotveného v článku 41 Listiny základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“).
               
            
                  2)
               
               
                  Druhý žalobní důvod vychází z porušení povinnosti uvést odůvodnění
                  FPI při přijímání napadeného rozhodnutí nesplnila svou povinnost uvést odůvodnění. Tuto povinnost stanoví primárně čl. 296 druhý pododstavec SFEU a potvrzuje čl. 41 odst. 2 třetí odrážka Listiny. Z odůvodnění napadeného rozhodnutí nejsou seznatelné důvody, na jejichž základě bylo rozhodnuto o nedoporučení a uplatněno vyloučení na dobu pěti let.
               
            
                  3)
               
               
                  Třetí žalobní důvod vychází z porušení zásady právní jistoty
                  Při přijímání napadeného rozhodnutí byla porušena zásada právní jistoty. Zásada právní jistoty je jednou z obecných zásad unijního práva. Napadené rozhodnutí neobsahuje žádný odkaz na právní základ pro vyloučení a takový základ není seznatelný ani ve spojení s jinými prvky rozhodnutí.
               
            
                  4)
               
               
                  Čtvrtý žalobní důvod vychází z porušení zásady proporcionality
                  Nedoporučení pro budoucí mise po dobu pěti let je nepřiměřené s ohledem na nezávažnost dotčených údajných porušení kodexu chování.
               
            
                  5)
               
               
                  Pátý žalobní důvod vychází z porušení práva na soukromý a rodinný život
                  Napadené rozhodnutí je v rozporu s právem na soukromý a rodinný život zakotveným v článku 7 Listiny a v článku 8 Evropské úmluvy o lidských právech (dále jen „EÚLP“). Žalobkyně tvrdí, že její rodinné závazky jí nebránily v dokončení zahájených úkolů.
               
            
                  6)
               
               
                  Šestý žalobní důvod vychází ze zásahu do svobody projevu
                  Napadeným rozhodnutím bylo zasaženo do svobody projevu žalobkyně. Svoboda projevu je zakotvena v článku 11 Listiny a v článku 10 EÚLP. Tato svoboda se vztahuje na ústní i písemné projevování názorů odlišných či minoritních vůči názorům prosazovaným orgánem, pro který pracují úředníci a ostatní zaměstnanci Unie.