CELEX: 52002PC0106
Language: sv
Date: 2002-02-27
Title: Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2604/2000 rörande införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av visst slags polyetentereftalat med ursprung i bland annat Republiken Indien

Avis juridique important

|

52002PC0106

Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2604/2000 rörande införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av visst slags polyetentereftalat med ursprung i bland annat Republiken Indien  /* KOM/2002/0106 slutlig */  

Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr 262 E , 29/10/2002 s. 0011 - 0014

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 2604/2000 rörande införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av visst slags polyetentereftalat med ursprung i bland annat Republiken Indien(framlagt av kommissionen)MOTIVERINGÖversynen inleddes genom kommissionens förordning (EG) nr 1240/2001, vilken offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 171 av den 26 juni 2001. Alla berörda parter gavs tillfälle att lämna synpunkter.Det framgick av undersökningen att den exporterande tillverkare som begärt att en undersökning skulle inledas utövade dumpning. Den grad av dumpning som konstaterades är lägre än den landsomfattande skademarginal som fastställdes för Indien i den ursprungliga undersökningen. I enlighet med regeln om lägsta tull fastställs tullen till en nivå motsvarande dumpningsmarginalen, dvs. 14,7 %.På denna grundval föreslås att den gällande rådsförordningen ändras.Samråd har skett med medlemsstaterna och en majoritet förordade införande av en individuell antidumpningstull.Rådet föreslås därför godkänna det bifogade förslaget till rådet om ändring av rådets förordning (EG) nr 2604/2000 rörande införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av visst slags polyetentereftalat med ursprung i bland annat Indien.Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 2604/2000 rörande införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av visst slags polyetentereftalat med ursprung i bland annat Republiken IndienEUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen [1], särskilt artikel 11.4 i denna,[1]  EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2238/2000 (EGT L 257, 11.10.2000, s. 2).med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, ochav följande skäl:A. Gällande åtgärder(1) Genom förordning (EG) nr 2603/2000 [2] införde rådet en slutgiltig utjämningstull på visst slags polyetentereftalat (nedan kallat "den berörda produkten") med ursprung i bl.a. Indien i form av en specifik tull på 41,3 euro per ton, med undantag för import från ett antal särskilt angivna indiska företag som omfattas av en lägre tullsats. Genom förordning (EG) nr 2604/2000 [3] införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av den berörda produkten med ursprung i bl.a. Indien i form av en specifik tull på 181,7 euro per ton, med undantag för import från ett antal särskilt angivna indiska företag som omfattas av en annan tullsats. Produkten klassificeras för närvarande enligt KN-nummer 3907 60 20.[2]  EGT L 301, 30.11.2000, s. 1.[3]  EGT L 301, 30.11.2000, s. 21.B. Den nu aktuella undersökningen(2) Kommissionen har mottagit en begäran från den indiska tillverkaren Futura Polymers Ltd. (nedan kallad "det berörda företaget") om inledande av en översyn avseende en ny exportör när det gäller förordning (EG) nr 2604/2000, enligt artikel 11.4 i rådets förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad "grundförordningen"). Detta företag hävdade att det inte var närstående någon av de exporterande tillverkare i Indien som omfattas av de antidumpningsåtgärder som gäller för den berörda produkten. Det gjorde vidare gällande att det inte hade exporterat den berörda produkten under den ursprungliga undersökningsperioden (1 oktober 1998-30 september 1999) och att det hade exporterat den berörda produkten till gemenskapen efter den perioden.(3) Den produkt som är föremål för översyn är densamma som i den ursprungliga undersökningen, dvs. polyetentereftalat (nedan kallat "PET") med en viskositetskoefficient på minst 78 ml/g, i enlighet med DIN (Deutsche Industrienorm) 53728.(4) Kommissionen granskade den bevisning som lagts fram av den berörda indiska tillverkaren och ansåg att den var tillräcklig för att motivera inledandet av en översyn enligt artikel 11.4 i grundförordningen. Efter samråd med rådgivande kommittén och efter det att den berörda gemenskapsindustrin givits tillfälle att lämna synpunkter inledde kommissionen genom förordning (EG) nr 1240/2001 [4] en översyn av förordning (EG) nr 2604/2000 med avseende på det berörda företaget, och påbörjade undersökningen.[4]  EGT L 171, 26.6.2001, s. 3.(5) Genom förordningen om inledande av översynen upphävde kommissionen även den antidumpningstull som infördes genom förordning (EG) nr 2604/2000 när det gäller sådan import av den berörda produkten som tillverkats och exporterats till gemenskapen av det berörda företaget och anmodade i enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen tullmyndigheterna att vidta lämpliga åtgärder för att registrera denna import.(6) Kommissionen underrättade officiellt det berörda företaget och företrädarna för exportlandet om att översynen hade inletts. Den gav dessutom andra direkt berörda parter tillfälle att lämna synpunkter skriftligen och begära att bli hörda. Ingen sådan begäran inkom emellertid till kommissionen.(7) Kommissionen sände ett frågeformulär till det berörda företaget och mottog ett svar inom den fastställda tidsfristen. Kommissionen inhämtade och kontrollerade även alla de uppgifter som den bedömde nödvändiga för fastställandet av dumpning. Ett kontrollbesök på plats utfördes hos det berörda företaget.(8) Undersökningen av dumpning omfattade perioden 1 april 2000-31 mars 2001 (nedan kallad "undersökningsperioden").(9) Vid undersökningen tillämpades samma metoder som vid den ursprungliga undersökningen.C. Översynens omfattning(10) Eftersom begäran om översyn inte avsåg undersökningsresultaten beträffande skada, begränsades översynen till att omfatta endast dumpning.D. Undersökningsresultat1. Ställning som ny exportör(11) Undersökningen bekräftade att det berörda företaget inte hade exporterat den berörda produkten under den ursprungliga undersökningsperioden och att det hade börjat exportera till gemenskapen först efter den perioden.Företaget kunde dessutom genom ingiven skriftlig bevisning på ett tillfredsställande sätt styrka att det inte hade något samband, vare sig direkt eller indirekt, med någon av de indiska exporterande tillverkare som omfattas av de antidumpningsåtgärder som gäller för den berörda produkten.I enlighet därmed bekräftas att det berörda företaget bör anses vara en ny exportör, i den mening som avses i artikel 11.4 i grundförordningen, och följaktligen bör en individuell dumpningsmarginal fastställas för företaget.2. DumpningNormalvärde(12) När det gäller fastställandet av normalvärdet fastställde kommissionen först huruvida företagets sammanlagda inhemska försäljning av polyetentereftalat var representativ i förhållande till dess sammanlagda exportförsäljning till gemenskapen. I enlighet med artikel 2.2 i grundförordningen ansågs den inhemska försäljningen vara representativ eftersom den exporterande tillverkarens sammanlagda inhemska försäljningsvolym motsvarade minst 5 % av dess sammanlagda försäljningsvolym till gemenskapen. Även den inhemska försäljningen av den produkttyp som exporterades till gemenskapen var representativ, dvs. den motsvarade minst 5 % av försäljningsvolymen till gemenskapen.(13) Kommissionen undersökte även huruvida den inhemska försäljningen kunde anses ha skett vid normal handel genom att fastställa hur stor andel av försäljningen som utgjorde lönsam försäljning till oberoende kunder. Den andel av försäljningen av den berörda produkten som såldes till ett nettopris motsvarande minst den beräknade tillverkningskostnaden ("lönsam försäljning") utgjorde minst 80 % av den sammanlagda försäljningsvolymen och det vägda genomsnittliga priset för denna produkttyp översteg tillverkningskostnaden. Följaktligen fastställdes normalvärdet på grundval av det faktiska inhemska priset, beräknat som ett vägt genomsnitt av priserna för all inhemsk försäljning under undersökningsperioden, oavsett om denna försäljning var lönsam eller ej.Exportpris(14) Eftersom all exportförsäljning till gemenskapen skedde till oberoende kunder i gemenskapen fastställdes exportpriset i enlighet med artikel 2.8 i grundförordningen, dvs. på grundval av de exportpriser som faktiskt betalades eller skulle betalas.Jämförelse(15) I syfte att säkerställa en rättvis jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset gjordes justeringar för olikheter som påverkade prisernas jämförbarhet i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen.(16) Alla justeringar som begärdes för exportförsäljningen godtogs. Dessa justeringar rörde fraktkostnader inom landet och andra fraktkostnader, bankavgifter och andra avgifter samt förpackningskostnader.(17) Alla justeringar som företaget begärde för den inhemska försäljningen godtogs, dvs. i fråga om krediter, provisioner och indirekta skatter. Eftersom det framgick av provningsintyg för den berörda produkten att de produkter som såldes på den inhemska marknaden och de som exporterades till gemenskapen var av olika kvalitet gjordes en justering för olikheter i fysiska egenskaper. Denna skillnad kvantifierades genom en jämförelse mellan priserna för de båda kvaliteterna vid försäljning till tredjeland.Dumpningsmarginal(18) I enlighet med artikel 2.11 i grundförordningen fastställdes dumpningsmarginalen på grundval av en jämförelse mellan det vägda genomsnittliga normalvärdet för varje produkttyp och det vägda genomsnittliga exportpriset.(19) Den vägda genomsnittliga dumpningsmarginalen för företaget uppgick till 14,7 %, uttryckt i procent av priset fritt gemenskapens gräns.E. Ändring av åtgärderna under översyn(20) Mot denna bakgrund anser kommissionen att en slutgiltig antidumpningstull motsvarande den konstaterade dumpningsmarginalen bör införas. I enlighet med artikel 9.4 i grundförordningen bör denna inte överstiga den landsomfattande skademarginal som fastställts för Indien genom förordningen om slutgiltig tull efter den ursprungliga antidumpningsundersökningen. I detta fall fastställdes antidumpningstullen på grundval av den ovannämnda dumpningsmarginalen, eftersom undersökningen i enlighet med artikel 11.4 i grundförordningen endast omfattade en undersökning av företagets dumpning och den landsomfattande skademarginalen i den ursprungliga undersökningen var högre.(21) Enligt artikel 14.1 i grundförordningen får ingen produkt beläggas med både antidumpnings- och utjämningstull i syfte att råda bot på en och samma situation som uppstått till följd av dumpning eller exportsubvention. Eftersom antidumpningstullar bör införas på importen av produkten i fråga måste det fastställas huruvida, och i så fall i vilken utsträckning, både subventions- och dumpningsmarginalen uppstått från en och samma situation.(22) I detta fall var det berörda företaget samarbetsvilligt i samband med den ursprungliga antisubventionsundersökningen och utjämningstullen fastställdes till 0 %.F. Retroaktivt uttag av antidumpningstullen(23) Eftersom översynen ledde till ett konstaterande av dumpning beträffande det berörda företaget bör den antidumpningstull som tillämpas på detta företag även tas ut retroaktivt från och med den dag då översynen inleddes, på sådan import som registrerats i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 1240/2001.G. Åtagande(24) Företaget Futura Polymers Ltd. har i enlighet med artikel 8.1 i grundförordningen gjort ett prisåtagande beträffande sin export till gemenskapen av den berörda produkten.(25) Kommissionen undersökte detta åtagande och fann det godtagbart, eftersom det skulle innebära att dumpningens skadliga verkan undanröjdes i enlighet med artikel 8.1 i grundförordningen. Företaget har också åtagit sig att regelbundet lämna detaljerade rapporter till kommissionen, vilket kommer att möjliggöra en effektiv övervakning. Produktens karaktär och företagets försäljningsstruktur är dessutom sådana att kommissionen bedömer att risken för kringgående är begränsad.(26) I syfte att tillse att åtagandet faktiskt efterlevs och övervakas när ansökan om övergång till fri omsättning enligt åtagandet uppvisas bör tullbefrielse endast beviljas under förutsättning att en giltig faktura, som innehåller de uppgifter som anges i bilagan till förordning (EG) nr 2604/2000 och som utfärdats av Futura Plymers Ltd., uppvisas för den berörda medlemsstatens tullmyndighet. I de fall en sådan faktura inte uppvisas eller den inte avser den produkt som uppvisas för tullmyndigheterna bör tillämplig antidumpningstull betalas i syfte att säkerställa en effektiv tillämpning av åtagandet.(27) Om åtagandet bryts eller återtas kan en antidumpningstull införas i enlighet med artikel 8.9 och 8.10 i grundförordningen.H. Meddelande av uppgifter och åtgärdernas varaktighet(28) Det berörda företaget underrättades om de omständigheter och överväganden på grundval av vilka kommissionen avsåg föreslå en ändrad slutgiltig antidumpningstull på företagets export till gemenskapen.(29) Översynen har ingen inverkan när det gäller den tidpunkt vid vilken förordning (EG) nr 2604/2000 skall upphöra att gälla i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 11. Texten rörande Futura Polymers Limited i artikel 1.3 i förordning (EG) nr 2604/2000 skall ersättas med följande:&gt;Plats för tabell&gt;2. Följande skall införas i tabellen i artikel 2.3 i förordning (EG) nr 2604/2000:&gt;Plats för tabell&gt;3. Den tull som införs genom den här förordningen skall även tas ut retroaktivt på sådan import av den berörda produkten som registrerats i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 1240/2001.4. Om inte annat anges skall gällande bestämmelser om tullar tillämpas.Artikel 2Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs Europeiska gemenskapernas officiella tidning.Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i Bryssel denPå rådets vägnarOrdförande