CELEX: 52007SC0066
Language: es
Date: 2007-01-23 00:00:00
Title: Recomendación con vistas a un dictamen del Consejo de conformidad con el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, en relación con el programa de estabilidad actualizado de Francia (2006-2010)

Aviso jurídico importante

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52007SC0066

Recomendación con vistas a un dictamen del Consejo de conformidad con el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, en relación con el programa de estabilidad actualizado de Francia (2006-2010)  /* SEC/2007/0066 final */  

	[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |Bruselas, 23.1.2007SEC(2007) 66 finalRecomendación con vistas a unDICTAMEN DEL CONSEJO de conformidad con el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997,en relación con el programa de estabilidad actualizado de Francia (2006-2010)(presentada por la Comisión)EXPOSICIÓN DE MOTIVOSCONTEXTO GENERALEl Pacto de Estabilidad y Crecimiento, que entró en vigor el 1 de julio de 1998, tiene por objetivo lograr unas finanzas públicas saneadas como medio de reforzar las condiciones para la estabilidad de precios y para un crecimiento fuerte, sostenible y generador de empleo. La reforma del Pacto realizada en 2005, aunque reconocía la utilidad de éste como elemento estabilizador de la disciplina fiscal, pretendía reforzar su eficacia y sus fundamentos económicos y salvaguardar la sostenibilidad de la hacienda pública a largo plazo.El Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo relativo al reforzamiento de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas, que forma parte del Pacto de Estabilidad y Crecimiento[1], establece que los Estados miembros han de presentar al Consejo y a la Comisión programas de estabilidad o de convergencia y las correspondientes actualizaciones anuales (los Estados miembros que ya han adoptado la moneda única deben presentar programas de estabilidad (actualizados), y los Estados miembros que aún no la han adoptado, programas de convergencia (actualizados)). El primer programa de estabilidad de Francia fue presentado en enero de 1999. De conformidad con el Reglamento, el Consejo emitió su dictamen sobre el mismo el 15 de marzo de 1999, basándose en una recomendación de la Comisión y previa consulta al Comité Económico y Financiero. Conforme al mismo procedimiento, los programas de estabilidad y de convergencia son evaluados por la Comisión y examinados por el Comité mencionado; por su parte, el Consejo puede examinarlos.CONTEXTO PARA LA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA ACTUALIZADOLa Comisión ha examinado la actualización más reciente del programa de estabilidad de Francia, presentada el 6 de diciembre de 2006, y ha adoptado una recomendación con vistas a un dictamen del Consejo sobre dicha actualización.Con el fin de establecer el marco en el que se evalúa la estrategia presupuestaria del programa de estabilidad actualizado, en los siguientes apartados se resumen:1.  Los resultados económicos y presupuestarios de los diez últimos años.2.  La evaluación más reciente de la situación del país respecto de la vertiente preventiva del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (síntesis del dictamen del Consejo sobre la anterior actualización del programa de estabilidad).3.  La evaluación del programa nacional de reforma de octubre de 2006 realizada por la Comisión.Resultados económicos y presupuestarios recientesA la luz de la experiencia de los diez últimos años, puede señalarse que el ciclo de la economía francesa tiene una evolución muy similar a la del ciclo de la zona del euro y muestra niveles similares de crecimiento. No obstante, la tasa media de desempleo observada en Francia en la pasada década fue del 10%, esto es, un punto superior a la de la zona del euro. Aunque recientemente ha registrado una tendencia decreciente, pasando del 12,5% en 1997 a una cifra inferior al 9%, esta tasa es aún relativamente elevada. El sólido crecimiento de la economía francesa estuvo impulsado en gran medida por la demanda interna, y especialmente por el consumo privado (evolución favorable del poder adquisitivo de las economías domésticas). La demanda de la economía se benefició de los efectos de una política económica favorable, aunque a costa de unos significativos desequilibrios fiscales. Los esfuerzos de saneamiento, que se iniciaron en 2004, redujeron el déficit por debajo del valor de referencia establecido en el Tratado (3%) en 2005, y llevaron al archivo del procedimiento de déficit excesivo en enero de 2007. Sin embargo, se requieren nuevos esfuerzos de saneamiento tanto para mejorar la sostenibilidad a largo plazo de la hacienda pública como para crear un margen presupuestario que permita afrontar las fases de ralentización económica. Un incremento de la baja tasa de desempleo de los trabajadores de más edad superior al previsto fomentaría el crecimiento del PIB y reduciría la presión sobre las finanzas públicas. Por consiguiente, los retos que afronta la economía francesa guardan relación con la sostenibilidad y la eficiencia.Evaluación realizada en el dictamen del Consejo sobre el programa anteriorEl 24 de marzo de 2006, el Consejo adoptó su dictamen sobre la anterior actualización del programa de estabilidad, referente al periodo 2005-2009, indicando que «acoge favorablemente la prioridad concedida a la reducción de la deuda en el programa de estabilidad francés, pero observa que existen riesgos asociados al logro de los objetivos presupuestarios y a la sostenibilidad a largo plazo de la hacienda pública». Asimismo, el Consejo instaba a Francia a «realizar [...] los ajustes estructurales necesarios para situar el déficit de las administraciones públicas por debajo del 3% del PIB en 2006 de forma creíble y sostenible; [tomar] las medidas necesarias para garantizar el saneamiento presupuestario planeado hacia el objetivo a medio plazo y para mejorar la sostenibilidad a largo plazo; y reforzar el seguimiento y la aplicación de las normas en materia de gastos definidas para los subsectores de las administraciones públicas, con objeto de lograr el cumplimiento de los ambiciosos límites máximos plurianuales para el gasto».Evaluación del Programa nacional de reforma de octubre de 2006 realizada por la ComisiónEl informe de aplicación del Programa nacional de reforma de Francia, elaborado en el contexto de la nueva estrategia de Lisboa para el crecimiento y el empleo, fue presentado el 5 de octubre de 2006. Dicho Programa se fija las siguientes prioridades: crear las condiciones necesarias para un fuerte crecimiento económico, reducir el desempleo y aumentar el empleo, y desarrollar una economía del conocimiento.De la evaluación realizada por la Comisión (adoptada como parte integrante de su informe anual de evolución, de diciembre de 2006[2]), se desprende que Francia está avanzando en la aplicación de su Programa nacional de reforma. En particular en un contexto de evolución macroeconómica favorable, Francia ha proseguido su esfuerzo de saneamiento fiscal, procurando al mismo tiempo aumentar su potencial de crecimiento, especialmente por medio de nuevos compromisos en materia de investigación y desarrollo. Los resultados del mercado laboral son aún mediocres.Recuadro: Principales aspectos abordados en la evaluación De conformidad con el artículo 5, apartado 1, (en el caso de los programas de estabilidad) y con el artículo 9 , apartado 1, (en el caso de los programas de convergencia) del Reglamento (CE nº 1466/97) del Consejo, la evaluación debe: Determinar si los supuestos económicos en los que se basa el programa son realistas; Examinar el objetivo presupuestario a medio plazo presentado por el Estado miembro y determinar si la senda de ajuste es adecuada; Determinar si las medidas que se están adoptando o se propone adoptar para seguir esta senda de ajuste bastan para alcanzar el objetivo presupuestario a medio plazo durante el ciclo; Al evaluar la senda de ajuste hacia el logro del objetivo a medio plazo, determinar si en coyunturas económicas favorables se realiza un mayor esfuerzo de ajuste, mientras que el esfuerzo puede ser más limitado en coyunturas económicas desfavorables, y, en el caso de los Estados miembros del MTC II y de la zona del euro, si el Estado miembro considerado, a fin de alcanzar su objetivo a medio plazo, persigue una mejora anual de su saldo ajustado en función del ciclo, excluidas las medidas excepcionales y otras medidas de carácter temporal, equivalente como mínimo al 0,5% del PIB. Al definir la senda de ajuste hacia el objetivo a medio plazo (para los Estados miembros que aún no lo hayan alcanzado) o al permitir una desviación temporal respecto de este objetivo (para los países que lo hayan alcanzado), examinar la aplicación de importantes reformas estructurales que tengan efectos directos sobre la reducción de costes a largo plazo (en particular elevando el potencial de crecimiento) y, por consiguiente, un impacto verificable sobre la viabilidad a largo plazo de la hacienda pública (a condición de que se mantenga un margen de seguridad adecuado respecto del valor de referencia del 3% del PIB y se prevea que la situación presupuestaria vuelva al objetivo a medio plazo dentro del periodo del programa), prestando especial atención a reformas de las pensiones que introduzcan un sistema de varios pilares que incluya un pilar obligatorio financiado por capitalización; Determinar si la política económica del Estado miembro considerado es compatible con las Orientaciones Generales de Política Económica. El realismo de los supuestos económicos del programa se evalúa haciendo referencia a las previsiones del otoño de 2006 de los servicios de la Comisión, empleando asimismo la metodología común para la estimación del potencial de producción y de los saldos presupuestarios ajustados en función del ciclo. La evaluación de la compatibilidad con las Orientaciones Generales de Política Económica se realiza considerando las orientaciones generales de política económica en el ámbito de las finanzas públicas incluidas en las Directrices integradas para el periodo 2005-2008. En la evaluación también se examina: La evolución del ratio de deuda y las perspectivas de sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas, a las que debe prestarse atención suficiente en el procedimiento de supervisión de las situaciones presupuestarias, de conformidad con un informe del Consejo de 20 de marzo de 2005 sobre la "Mejora de la aplicación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento" (una Comunicación de la Comisión de 12 de octubre de 2006 establece el enfoque para la evaluación de la sostenibilidad a largo plazo[3]). El grado de integración con el Programa nacional de reforma, presentado por los Estados miembros en el contexto de la estrategia de Lisboa para el crecimiento y el empleo (en su nota explicativa de 7 de junio de 2005 sobre las Orientaciones Generales de Política Económica para el periodo 2005-2008, dirigida al Consejo Europeo, el Consejo EcoFin declaró que los programas nacionales de reforma deben ser compatibles con los programas de estabilidad y de convergencia). El cumplimiento del código de conducta, que, en particular, prescribe una estructura común y un conjunto de cuadros de datos comunes para los programas de estabilidad y de convergencia[4]. |-  Recomendación con vistas a unDICTAMEN DEL CONSEJO de conformidad con el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997,en relación con el programa de estabilidad actualizado de Francia (2006-2010)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Visto el Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de las estrategias presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas[5], y, en particular, su artículo 5, apartado 3,Vista la Recomendación de la Comisión,Previa consulta al Comité Económico y Financiero,HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN:4.  El [27 de febrero de 2007], el Consejo examinó el programa de estabilidad actualizado de Francia, que abarca el periodo 2006-2010.5.  El programa contiene dos diferentes escenarios para las previsiones macroeconómicas y presupuestarias: un «escenario prudente» y un «escenario favorable». El «escenario prudente», que es conforme con las previsiones del otoño de 2006 de los servicios de la Comisión, se toma como escenario de referencia para la evaluación de las previsiones presupuestarias. Partiendo de la información disponible, parece basarse en hipótesis verosímiles, aunque un tanto optimistas en lo relativo a 2006. Este escenario prevé que el PIB real crecerá un 2,25% al año durante el periodo cubierto por el programa. Las previsiones de inflación del programa también parecen realistas.6.  Las previsiones del otoño de 2006 de los servicios de la Comisión contemplan un déficit de las administraciones públicas equivalente al 2,7% del PIB en 2006, frente al objetivo de un déficit equivalente al 2,9% del PIB establecido en la anterior actualización del programa de estabilidad (y un déficit del 2,9% del PIB registrado en 2005). Aunque la hipótesis de crecimiento del PIB es idéntica en la anterior y en la presente actualización (crecimiento comprendido entre el 2% y el 2,5%), en la presente actualización el crecimiento implica unos mayores impuestos, ya que se basa en un mayor consumo privado. La mejora prevista del déficit se basa: a) en un aumento del crecimiento del PIB (del 1,2% a aproximadamente el 2%), que incrementaría los ingresos (hasta alrededor de 5 000 millones de euros, esto es, el 0,3 puntos porcentuales del PIB), y b) en una ralentización del gasto.7.  El programa se inscribe en la estrategia global de las autoridades francesas de «compromiso nacional con la reducción de la deuda» y se presenta como un programa plurianual para la reducción de la deuda, que persigue un objetivo de déficit nulo y un nivel de deuda inferior al 60% del PIB en 2010 a más tardar. El programa prevé una disminución continua aunque concentrada en los últimos años del déficit global, del 2,7% del PIB en 2006 (2,5% en 2007) al 0% del PIB en 2010, lo que, representaría, pues, una reducción global de 2,7 puntos porcentuales del PIB. El saldo primario pasaría de un déficit del 0,1% del PIB en 2006 a un superávit a partir de 2007, que equivaldría al 2,5% del PIB en 2010. El saneamiento planeado se realizaría por el lado de los gastos: se basaría en objetivos plurianuales para el aumento del gasto de las administraciones públicas que implican una reducción en el ratio gastos (primarios)/PIB de cerca de tres puntos porcentuales del PIB durante el periodo. En comparación con el programa anterior, la nueva actualización confirma globalmente el ajuste presupuestario planeado, con un escenario macroeconómico prácticamente inalterado.8.  Se prevé una mejora del saldo estructural (saldo ajustado en función del ciclo excluyendo las medidas excepcionales y otras medidas de carácter temporal), calculado aplicando la metodología común; dicho saldo pasaría de un déficit de aproximadamente el 2,5% del PIB en 2006 a un superávit de alrededor del 0,25% del PIB al final del periodo cubierto por el programa (2010). Al igual que en la anterior actualización del programa de estabilidad, el objetivo a medio plazo para la situación presupuestaria que se infiere del programa es un presupuesto equilibrado en términos estructurales, que en el programa se prevé alcanzar de aquí a 2010. Dado que el objetivo a medio plazo del programa es más exigente que el valor de referencia mínimo (estimado en un déficit de aproximadamente el 1,5% del PIB), el logro de dicho objetivo debería proporcionar un margen de seguridad que impida la aparición de déficit excesivos. El objetivo a medio plazo se sitúa dentro del intervalo indicado para los Estados miembros de la zona del euro y del MTC II en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento y en el código de conducta y refleja adecuadamente el ratio de deuda y el crecimiento potencial medio a largo plazo.9.  Los riesgos asociados a las previsiones presupuestarias del programa parecen globalmente equilibrados a corto plazo (hasta 2008), pero los resultados presupuestarios podrían ser peores que los previstos en el programa en los últimos años de éste. A corto plazo, el ajuste se basa principalmente en un mayor control del gasto de la Administración central, respaldado por la aplicación gradual de la nueva Ley orgánica sobre normativa presupuestaria[6], y en los resultados de las auditorías de modernización, y es verosímil, aunque la tendencia del gasto de las administraciones locales constituye un factor de riesgo. En lo que se refiere a los últimos años del programa, el fuerte ajuste fijado como objetivo suscita dudas acerca de su plena realización. Aunque la Administración central ha cumplido tradicionalmente su norma de gasto, la drástica reducción prevista requiere algunas medidas de reforma que no se definen en el programa. De forma más general, el riesgo se ve acentuado por la experiencia relativa al cumplimiento de los límites máximos para el gasto de las administraciones públicas, que constituye un elemento central de la estrategia de saneamiento fiscal de Francia, por la falta de mecanismos de aplicación y por la ausencia de normas de gasto para algunos subsectores, especialmente para las administraciones locales.10.  A la luz de esta evaluación de riesgos, la estrategia presupuestaria del programa podría no ser suficiente para garantizar el logro del objetivo a medio plazo de aquí a 2010, como se prevé en el programa. Sin embargo, parece proporcionar un margen de seguridad suficiente a fin de evitar que se rebase el límite del 3% del PIB para el déficit con unas fluctuaciones macroeconómicas normales hacia el final del periodo del programa, probablemente a partir de 2009. Excepto en lo que se refiere a 2007, el ritmo de ajuste hacia el objetivo a medio plazo que implica el programa es globalmente conforme al Pacto de Estabilidad y Crecimiento, que especifica que, para los Estados miembros de la zona del euro y del MTC II, la mejora anual del saldo estructural deberá ser equivalente al 0,5% del PIB como mínimo y que el ajuste deberá ser mayor en coyunturas favorables y podrá ser menor en coyunturas desfavorables. Aunque Francia acaba de corregir su déficit excesivo, el ajuste previsto para 2007 quedaría limitado a 0,3 puntos porcentuales del PIB, mientras que la situación económica no puede considerarse como «desfavorable» y las elasticidades tributarias incluso parecen indicar una «situación favorable».11.  Se estima que la deuda pública bruta ha alcanzado en 2006 el 64,6% del PIB, cifra superior al valor de referencia establecido en el Tratado (60% del PIB). El programa prevé que el ratio de deuda disminuya en 6,5 puntos porcentuales durante el periodo cubierto por el mismo. En los últimos años del programa, la evolución del ratio de deuda podría ser menos favorable que la prevista habida cuenta de: 1) los riesgos mencionados que pesan sobre el cumplimiento de los objetivos presupuestarios, y 2) la incertidumbre acerca de la realización de las ventas de activos no estratégicos, que tienden a ser superiores a su media histórica. A pesar de estos riesgos, parece que el ratio de deuda disminuiría suficientemente hacia el valor de referencia durante el periodo cubierto por el programa.12.  Se estima que en Francia los efectos a largo plazo del envejecimiento de la población sobre el presupuesto serán ligeramente inferiores a la media de la UE, mientras que los gastos en pensiones registrarían un aumento algo menor que en otros muchos países, como consecuencia de las reformas de las pensiones ya adoptadas. Aunque es mejor que en 2005, la situación presupuestaria inicial constituye un riesgo para la sostenibilidad de las finanzas públicas incluso sin tener en cuenta los efectos a largo plazo del envejecimiento de la población sobre el presupuesto. Además, el nivel actual de deuda bruta es superior al valor de referencia del Tratado. La continuación del saneamiento presupuestario contribuiría a reducir los riesgos para la sostenibilidad de las finanzas públicas, que, también podría verse beneficiada por el mantenimiento y, en su caso, el reforzamiento de los efectos positivos de la reforma de las pensiones. Globalmente, Francia parece afrontar un nivel de riesgo medio en relación con la sostenibilidad de sus finanzas públicas.13.  El programa de estabilidad contiene una evaluación cualitativa de las repercusiones globales del Programa nacional de reforma de Francia de octubre de 2006 en el marco de la estrategia fiscal a medio plazo. Sin embargo, no proporciona información sistemática sobre los costes o ahorros presupuestarios que se derivarían directamente de las principales reformas previstas en el Programa nacional de reforma, aunque sus previsiones presupuestarias parecen tener en cuenta las repercusiones presupuestarias de las medidas presentadas en dicho Programa. Las medidas en el área de la hacienda pública previstas en el programa de estabilidad parecen ajustarse a las contempladas en el Programa nacional de reforma.14.  La estrategia presupuestaria del programa es conforme globalmente a las orientaciones generales de política económica incluidas en las Directrices integradas para el período 2005-2008.15.  En cuanto a los requisitos en materia de datos especificados en el código de conducta para los programas de estabilidad y de convergencia, el programa presenta lagunas en los datos obligatorios y opcionales[7].Globalmente, puede concluirse que, tras la corrección del déficit excesivo, y en un contexto de fuerte aumento de los ingresos, el programa concede prioridad a la reducción de la deuda y se propone avanzar hacia el objetivo a medio plazo mediante un ajuste por el lado de los gastos un tanto concentrado en los últimos años del programa. Existen riesgos para el logro de los objetivos presupuestarios, especialmente en los últimos años del programa.A la luz de la presente evaluación, se insta a Francia a:(i) Aprovechar las favorables perspectivas de crecimiento y el efecto positivo derivado de unos resultados en 2006 mejores que los previstos para concentrar en los primeros años, especialmente en 2007, el ajuste hacia el objetivo a medio plazo, con vistas a alcanzar dicho objetivo de aquí al final del periodo, reduciendo así el nivel de deuda y mejorando la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas.(ii) Reforzar el seguimiento y la aplicación de las normas en materia de gastos definidas para los subsectores de las administraciones públicas, con objeto de lograr el cumplimiento de los ambiciosos límites máximos plurianuales para el gasto.Comparación de las principales previsiones macroeconómicas y presupuestarias2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |PIB real (% variación) | PE Dic 2006 | 1,2 | 2,0-2,5 | 2,0-2,5 | 2 ¼ | 2 ¼ | 2 ¼ |COM Nov 2006 | 1,2 | 2,2 | 2,3 | 2,1 | - | - |PE Ene 2006 | 1,5-2,0 | 2,0-2,5 | 2 ¼ | 2 ¼ | 2 ¼ | - |Inflación IPCA (%) | PE Dic 2006 | 1,9 | 2,0 | 1,9 | 1 ¾ | 1 ¾ | 1 ¾ |COM Nov 2006 | 1,9 | 2,0 | 1,8 | 1,9 | - | - |PE Ene 2006 | 1,9 | 1,8 | 1 ¾ | 1 ¾ | 1 ¾ | - |Brecha de producción (% del PIB potencial) | PE Dic 20061 | -0,8 | -0,6 | -0,6 | -0,5 | -0,4 | -0,3 |COM Nov 20065 | -0,8 | -0,8 | -0,7 | -0,9 | - | - |PE Ene 20061 | -0,5 | -0,4 | -0,6 | -0,8 | -0,9 | - |Saldo de las administraciones públicas (% del PIB) | PE Dic 2006 | -2,9 | -2,7 | -2,5 | -1,8 | -0,9 | 0,0 |COM Nov 2006 | -2,9 | -2,7 | -2,6 | -2,2 | - | - |PE Ene 2006 | -3,0 | -2,9 | -2,6 | -1,9 | -1,0 | - |Saldo primario (% del PIB) | PE Dic 2006 | -0,2 | -0,1 | 0,1 | 0,7 | 1,7 | 2,5 |COM Nov 2006 | -0,2 | -0,1 | 0,0 | 0,4 | - | - |PE Ene 2006 | -0,3 | -0,3 | 0,0 | 0,6 | 1,6 | - |Saldo presupuestario ajustado en función del ciclo (% del PIB) | PE Dic 20061 | -2,5 | -2,4 | -2,2 | -1,6 | -0,7 | 0,2 |COM Nov 2006 | -2,5 | -2,3 | -2,3 | -1,8 | - | - |PE Ene 20061 | -2,8 | -2,7 | -2,3 | -1,5 | -0,6 | - |Saldo estructural2 (% del PIB) | PE Dic 20063 | -3,0 | -2,5 | -2,2 | -1,6 | -0,7 | 0,2 |COM Nov 20064 | -3,1 | -2,6 | -2,3 | -1,8 | - | - |PE Ene 2006 | -3,3 | -2,9 | -2,3 | -1,5 | -0,6 | - |Deuda pública bruta (% del PIB) | PE Dic 2006 | 66,6 | 64,6 | 63,6 | 62,6 | 60,7 | 58,0 |COM Nov 2006 | 66,6 | 64,7 | 63,9 | 63,3 | - | - |PE Ene 2006 | 65,8 | 66,0 | 65,6 | 64,6 | 62,8 | - |Notas: |1 Cálculos de los servicios de la Comisión basados en los datos del programa. |2 Saldo presupuestario ajustado en función del ciclo (como en las filas anteriores) excluidas las medidas excepcionales y otras medidas de carácter temporal. |3 Medidas excepcionales y otras medidas de carácter temporal tomadas del programa (0,5% del PIB en 2005 y 0,1% en 2006, reducción del déficit en ambos casos, 0% a continuación; ). |4 Medidas excepcionales y otras medidas de carácter temporal tomadas de las previsiones del otoño de 2006 de los servicios de la Comisión (0,6% del PIB en 2005 y 0,2% en 2006, reducción del déficit en ambos casos, 0% a continuación). |5 Sobre la base de un potencial de crecimiento estimado del 2,0%, el 2,2%, el 2,2% y el 2,3%, respectivamente, en 2005, 2006, 2007 y 2008. |Fuente: |Programa de estabilidad (PE); previsiones económicas de los servicios de la Comisión (COM) del otoño de 2006; cálculos de los servicios de la Comisión. |[1] DO L 209, 2.8.1997, p.1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 1055/2005 (DO L 174, 7.7.2005, p. 1). Los documentos a que se hace referencia en este texto pueden consultarse en la siguiente dirección electrónica: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[2] Comunicación de la Comisión al Consejo Europeo de primavera: « Implementing the renewed Lisbon strategy for growth and jobs - A year of delivery », 12.12.2006, COM(2006)816.[3] Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo: «Sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas en la UE», 12.10.2006, COM (2006) 574 final; y Comisión Europea, Dirección General de Asuntos Económicos y Financieros (2006), « The long-term sustainability of public finances in the European Union », Economía Europea, nº 4/2006.[4] «Condiciones de aplicación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y directrices sobre el contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia», dictamen aprobado por el Consejo EcoFin de 11 de octubre de 2005.[5] DO L 209, 2.8.1997, p.1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 1055/2005 (DO L 174, 7.7.2005, p. 1). Los documentos a que se hace referencia en este texto pueden consultarse en la siguiente dirección electrónica:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[6] La nueva Ley orgánica sobre la normativa presupuestaria, que se ha aplicado por primera vez en 2006, persigue una mayor transparencia y eficiencia en la gestión del gasto público.[7] En particular, no se facilitan datos sobre consumo público y tipos de interés a corto y largo plazo (para 2008- 2010).