CELEX: C2004/035/08
Language: nl
Date: 2004-02-07 00:00:00
Title: Zaak C-519/03: Beroep, op 12 december 2003 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Groothertogdom Luxemburg

7.2.2004                 NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                           C 35/5
Middelen en voornaamste argumenten                                        Luxemburg door Commissie van de Europese Gemeenschap-
                                                                          pen, vertegenwoordigd door D. Martin als gemachtigde, do-
Volgens de Commissie staat de omstandigheid dat de overeen-               micilie gekozen hebbende te Luxemburg.
komst in casu binnen de werkingssfeer valt van richtlijn 92/
50/EEG van de Raad (1), zoals gewijzigd bij richtlijn 97/52/EG            De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
van het Europees Parlement en de Raad (2), niet in de weg aan             dat het den Hove behage:
de toepassing van het in het arrest Telaustria (3) vastgestelde
beginsel dat is afgeleid uit de in het Verdrag neergelegde                1.    vast te stellen dat het Groothertogdom Luxemburg, door
fundamentele vrijheden en de toepassing van algemene begin-                     de artikelen 7, lid 2, en 19, alinea 5, van de wet van
selen die specifiek tot uitdrukking komen in die fundamentele                   12 februari 1999 houdende instelling van ouderschaps-
vrijheden. De verplichting van lidstaten om algemene begin-                     verlof en verlof om familiale redenen vast te stellen, de
selen na te leven is binnen de richtlijn zelf bevestigd door                    krachtens punt 1 van clausule 2 van hoofdstuk II van de
artikel 3, lid 2, (zie hiervóór), dat aanbestedende diensten de                 bijlage bij richtlijn 96/34/EG van de Raad van 3 juni
algemene verplichting oplegt om alle discriminatie tussen                       1996 betreffende de door de UNICE, het CEEP en het EVV
dienstverleners te vermijden. Deze verplichting rust op de Ierse                gesloten raamovereenkomst inzake ouderschapsverlof (1)
autoriteiten zowel in verband met in bijlage 1B als in bijlage 1A               —     niet is nagekomen, voor wat betreft:
vermelde diensten.
                                                                                —     de omzetting van moederschapsverlof in ouder-
De redenering van de Commissie zou de enige zijn die                                  schapsverlof, en
overeenstemt met de internemarktlogica van het Verdrag. Uit                     de termijn vanaf dewelke een individueel recht op ouder-
de rechtspraak van het Hof blijkt duidelijk dat de verdragsbepa-                schapsverlof wordt toegekend.
lingen inzake de vrijheden van vestiging en dienstverlening de
lidstaten verplichtingen opleggen in verband met de plaatsing             2.    het Groothertogdom Luxemburg te verwijzen in de
van overheidsopdrachten buiten de werkingssfeer van de                          kosten
richtlijnen. Dit geldt voor soorten overeenkomsten (zoals
dienstconcessies) die niet specifiek onder de richtlijn vallen en         Middelen en voornaamste argumenten
ook voor soorten overeenkomsten die er wel onder vallen,
maar waarvan de waarde lager is dan de drempels die in de                 1. Moederschapsverlof heeft een totaal ander doel dan ouder-
verschillende richtlijnen zijn vastgesteld.                               schapsverlof. Bovendien bepaalt punt 1 van clausule 2 van de
                                                                          raamovereenkomst dat het ouderschapsverlof een individueel
Daarom voert de Commissie aan dat het in tegenspraak zou                  recht is van een duur van ten minste drie maanden. De verplichte
zijn met de logica van de interne markt indien de lidstaten,              beëindiging van het ouderschapsverlof wanneer een moeder-
daar waar het gemeenschapsrecht een gepast niveau van                     schapsverlof aanvangt is dus niet verenigbaar met deze bepaling
bekendmaking vereist in dergelijke situaties ook al valt de               van de bijlage bij richtlijn 96/34. De vrouw wier moederschaps-
overeenkomst buiten de werkingssfeer van de richtlijnen                   verlof is aangevangen gedurende haar ouderschapsverlof moet,
wegens de waarde of de structuur ervan, niettemin vrij zouden             gelet op het individueel recht op een ouderschapsverlof van ten
zijn overeenkomsten (waarvan de waarde boven de financiële                minste drie maanden dat zij ontleent aan punt 1 van clausule 2
drempels valt) niet op enige wijze bekend te maken enkel en               van de raamovereenkomst, het gedeelte van haar ouderschaps-
alleen omdat de ermee samenhangende diensten binnen de                    verlof dat zij wegens haar moederschapsverlof niet heeft kunnen
werkingssfeer vallen van bijlage 1B van de richtlijn.                     nemen, kunnen uitstellen.
(1) Richtlijn van 18 juni 1992 betreffende de coördinatie van de          2. Door te vereisen dat de kinderen zijn geboren of
    procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor             geadopteerd na 31 december 1998 hebben de Luxemburgse
    dienstverlening (PB L 209, 24.7.1992, blz. 1).                        autoriteiten een niet door de richtlijn toegestane voorwaarde
(2) Richtlijn van 13 oktober 1997 tot wijziging van de richtlijnen 92/    opgelegd.
    50/EEG, 93/36/EEG en 93/37/EEG betreffende de coördinatie van
    de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor
    dienstverlening, overheidsopdrachten voor leveringen respectieve-     (1) PB L 145 van 19.6.1996, blz. 4.
    lijk overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken (PB
    L 328, 28.11.1997, blz. 1).
(3) Arrest van 7 december 2000, Telaustria Verlags GmbH (C-324/
    98, Jurispr. blz. I-10745).
                                                                          Beroep, op 28 januari 2004 ingesteld door Commissie
                                                                          van de Europese Gemeenschappen tegen Raad van de
                                                                                                     Europese Unie
Beroep, op 12 december 2003 ingesteld door Commissie                                                 (Zaak C-27/04)
van de Europese Gemeenschappen tegen Groothertog-
                           dom Luxemburg                                                             (2004/C 35/09)
                           (Zaak C-519/03)                                Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                          op 28 januari 2004 beroep ingesteld tegen Raad van de
                            (2004/C 35/08)
                                                                          Europese Unie door Commissie van de Europese Gemeen-
                                                                          schappen, vertegenwoordigd door M. Petite, A. van Solinge en
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                P. Aalto als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te
op 12 december 2003 beroep ingesteld tegen Groothertogdom                 Luxemburg.