CELEX: 62012CN0066
Language: lt
Date: 2012-02-09 00:00:00
Title: Byla C-66/12: 2012 m. vasario 9 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Sąjungos Taryba prieš Europos Komisiją

21.4.2012   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 118/14
            
         2012 m. vasario 9 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Sąjungos Taryba prieš Europos Komisiją
   
   (Byla C-66/12)
   2012/C 118/23
   Proceso kalba: prancūzų
   
      Šalys
   
   
      Ieškovė: Europos Sąjungos Taryba, atstovaujama M. Bauer ir J. Herrmann
   
      Atsakovė: Europos Komisija
   
      Ieškovės reikalavimai
   
   
               —
            
            
               Remiantis SESV 263 straipsniu, panaikinti 2011 m. lapkričio 24 d. Komisijos komunikatą COM(2011) 829 galutinis tiek, kiek juo galutinai atsisakyta pateikti tinkamus pasiūlymus Europos Parlamentui ir Tarybai pagal Pareigūnų tarnybos nuostatų XI priedo 10 straipsnį, taip pat remiantis SESV 263 straipsniu panaikinti Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos reglamento, kuriuo nuo 2011 m. liepos 1 d. tikslinamas Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų Europos Sąjungos tarnautojų darbo užmokestis ir pensijos bei jiems taikytini korekciniai koeficientai.
            
         
               —
            
            
               Papildomai pagal SESV 265 straipsnį pripažinti, kad buvo pažeistos Sutartys, nes atsakovė atsisakė pateikti tinkamus pasiūlymus Europos Parlamentui ir Tarybai pagal Pareigūnų tarnybos nuostatų XI priedo 10 straipsnį.
            
         
               —
            
            
               Priteisti iš atsakovės bylinėjimosi išlaidas.
            
         
      Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   
   Grįsdama pirmąjį reikalavimą, kuriuo siekiama, kad būtų panaikintas 2011 m. lapkričio 24 d. Komisijos komunikatas, Taryba nurodo vienintelį pagrindą, paremtą Pareigūnų tarnybos nuostatų XI priedo 10 straipsnio, siejamo su ESS 13 straipsnio 2 dalimi ir SESV 241 straipsniu, pažeidimu. Taryba tvirtina, kad Komisijos išvada, jog nėra staigaus ir didelio Sąjungos ekonominės ir socialinės padėties pablogėjimo, yra klaidinga keliais atžvilgiais: Komisija neatsižvelgė į visus turimus objektyvius ir reikšmingus duomenis ir klaidingai kvalifikavo kai kuriuos duomenis, kuriais ji grindė savo analizę. Kadangi, remiantis 2010 m. lapkričio 24 d. Teisingumo Teismo sprendimu byloje C-40/10 (79 punktas), „naudojimasis Komisijai [XI priedo 10 straipsniu] suteiktais įgaliojimais teikti tinkamus pasiūlymus nėra paprasčiausia šios institucijos teisė“, šios teisinio faktinių aplinkybių kvalifikavimo klaidos, vertintinos kaip akivaizdžios vertinimo klaidos, lėmė Komisijos atsisakymo šiuo pagrindu pateikti tinkamus pasiūlymus neteisėtumą. Šiuo atsisakymu Komisija taip pat pažeidė savo lojalaus bendradarbiavimo pareigą (ESS 13 straipsnio 2 dalis).
   Antruoju reikalavimu siekiama panaikinti pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo pareigūnų darbo užmokestis ir pensijos tikslinami vadovaujantis „įprastu metodu“, įtvirtintu Pareigūnų tarnybos nuostatų XI priedo 3 straipsnyje. Taryba tvirtina, kad šis pasiūlymas yra teisines pasekmes sukeliantis aktas, nes pagal minėto sprendimo byloje C-40/10 71 punktą „pagal minėtą 3 straipsnį Taryba negali remtis diskrecija, viršijančia šiame straipsnyje nustatytus kriterijus“. Nusprendusi pateikti „įprasto metodo“ taikymu, o ne XI priedo 10 straipsnyje numatyta išlyga dėl išimtinių atvejų pagrįstą pasiūlymą, Komisija atėmė iš Europos Parlamento ir Tarybos galimybę naudotis diskrecija, susijusia su šios išlygos dėl išimtinių atvejų kriterijais. Šiame sprendime padarytos tokios pat klaidos, kaip ir 2011 m. lapkričio 24 d. komunikate Komisijos padarytoje išvadoje, kad nėra didelio ir staigaus Sąjungos ekonominės ir socialinės padėties pablogėjimo. Be to, Taryba teigia, kad pateikusi pasiūlymą dėl darbo užmokesčio tikslinimo vadovaujantis „įprastu metodu“, Komisija taip pat pažeidė savo lojalaus bendradarbiavimo pareigą (ESS 13 straipsnio 2 dalis).
   Galiausiai Taryba papildomai teigia, kad tuo atveju, jei Teisingumo Teismas nelaikytų 2011 m. lapkričio 24 d. Komisijos komunikato pozicijos apibrėžimu, kaip tai suprantama pagal SESV 265 straipsnio antrą pastraipą, Komisija pažeidė savo pareigą pagal SESV 241 straipsnį, siejamą su Pareigūnų tarnybos nuostatų XI priedo 10 straipsniu, kaip jį aiškina Teisingumo Teismas savo sprendime minėtoje byloje C-40/10 (79 punktas), pateikti pasiūlymą šiuo pagrindu.