CELEX: 62008TJ0017
Language: sv
Date: 2010-09-09
Title: TRIBUNALENS DOM (avdelningen för överklaganden) den 9 september 2010.#Marta Andreasen mot Europeiska kommissionen.#Överklagande – Personalmål – Bokförare vid kommissionen – Disciplinärt förfarande – Avsättning från tjänsten – Processrättsliga skyddsregler – Effektivt domstolsskydd.#Mål T‑17/08 P.

Rättsfallssamlingen

                               TRIBUNALENS DOM (avdelningen för överklaganden)
                                           den 9 september 2010

                                                 Mål T-17/08 P

                                               Marta Andreasen
                                                     mot
                                           Europeiska kommissionen

          ”Överklagande — Personalmål — Bokförare vid kommissionen — Disciplinärt förfarande —
             Avsättning från tjänsten — Processrättsliga skyddsregler — Effektivt domstolsskydd”

     Saken:       Överklagande av den dom som Europeiska unionens personaldomstol (andra avdelningen)
                  meddelade den 8 november 2007 i mål F-40/07, Andreasen mot kommissionen (REGP
                  2007, s. I-A-1-337 och II-A-1-1859), med yrkande om att domen ska upphävas.

     Avgörande: Överklagandet ogillas. Marta Andreasen ska bära sina rättegångskostnader och ersätta
                kommissionens rättegångskostnader i denna instans.

                                                Sammanfattning

     1. Överklagande — Tribunalens behörighet — Rättsfråga — Prövning av proportionaliteten hos en
     disciplinåtgärd — Omfattning
     (Tjänsteföreskrifterna, bilaga IX, artikel 10)

     2. Unionsrätten — Principer — Rätt till ett effektivt domstolsskydd — Bekräftad genom Europeiska
     konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna —
     Hänvisning till Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna
     (Artikel 263 FEUF och 270 FEUF, Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna,
     artikel 47)

     1. Frågan huruvida en disciplinåtgärd är proportionerlig utgör en rättsfråga som följaktligen ska prövas
     av överrätten inom ramen för ett överklagande, i den mån prövningen kan ske utan att underrättens
     fastställande och bedömning av de faktiska omständigheterna ifrågasätts.

SV
          ECLI:EU:T:2010:374                                                                               1
 ---pagebreak---                                            SAMMANFATTNING – MÅL T-17/08 P
                                            ANDREASEN MOT KOMMISSIONEN

Inom ramen för ett överklagande syftar tribunalens kontroll dels till att bedöma i vilken omfattning
personaldomstolen på ett juridiskt tillfredsställande sätt har beaktat de faktorer som anges i artikel 10 i
bilaga IX till tjänsteföreskrifterna, dels kontrollera om personaldomstolen på ett tillfredsställande sätt
har besvarat de argument som sökanden har anfört avseende bedömningen av den beslutade
disciplinåtgärdens proportionalitet.
                                                                                                   (se punkterna 93 och 94)

         Hänvisning till

         Domstolen: 16 juli 1998, C-252/97 P, Libéros mot kommissionen, REG 1998, s. I-4871, punkterna 58–64;
         6 mars 2001, C-274/99 P, Connolly mot kommissionen, REG 2001, s. I-1611, punkterna 127 och 128; 29 april 2004,
         C-359/01 P, British Sugar mot kommissionen, REG 2004, s. I-4933, punkt 47; 12 november 2009, Carbone-Lorraine
         mot kommissionen, C-554/08 P, ej publicerat i rättsfallssamlingen, punkt 71

2. Den rättighet som stadgas i artikel 6.1 i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga
rättigheterna och de grundläggande friheterna utgör en allmän unionsrättslig princip och är därför
tillämplig inom ramen för en talan vid domstol mot ett kommissionsbeslut.

Principen om ett effektivt domstolsskydd, utgör en allmän unionsrättslig princip som har sitt ursprung
i medlemsstaternas gemensamma konstitutionella traditioner och som har stadfästs i artiklarna 6
och 13 i nämnda konvention, samt för övrigt bekräftats i artikel 47 i Europeiska unionens stadga om
de grundläggande rättigheterna.

Den domstolsprövning som företas vid unionens domstolar i samband med en talan om
ogiltigförklaring enligt artikel 263 FEUF eller enligt 270 FEUF innebär att det är möjligt att föra en
adekvat och effektiv talan vid en oberoende och opartisk domstol, i den mening som avses i artikel 6.1
i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna
och i rättspraxis från Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, så att brister och svagheter
i ett disciplinärt förfarande som föregår en talan vid personaldomstolen under alla förhållanden kan
avhjälpas.

I detta avseende gör en talan om ogiltigförklaring vid personaldomstolen det möjligt för denna att
korrigera såväl felaktiga bedömningar av sakomständigheterna som felaktig rättstillämpning, samt att
kontrollera att den beslutade disciplinåtgärden står i proportion till den påstådda överträdelsen.
                                                                                       (se punkterna 141, 142, 145 och 146)

         Hänvisning till

         Domstolen: 3 september 2008 i de förenade målen C-402/05 P och C-415/05 P, Kadi och Al Barakaat International
         Foundation mot rådet och kommissionen (REG 2008, s. I-6351), punkt 335; 16 juli 2009, C-385/07 P, Der Grüne
         Punkt - Duales System Deutschland mot kommissionen, REG 2009, s. I-6155, punkterna 178 och 179 och där
         angiven rättspraxis.

         Förstainstansrätten: 11 juli 2007, T-351/01, Schneider Electric mot kommissionen, REG 2007, s. II-2237, punkt 184.

2                                                                                                      ECLI:EU:T:2010:374