CELEX: 32006D0975
Language: es
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/975/CE: Decisión del Consejo de 19 de diciembre de 2006 , relativa al programa específico que debe ejecutar mediante acciones directas el Centro Común de Investigación dentro del séptimo programa marco de la Comunidad Europea de acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (2007-2013)

30.12.2006      ES                   Diario Oficial de la Unión Europea                     L 400/369
                                    DECISIÓN DEL CONSEJO
                                     de 19 de diciembre de 2006
                         relativa al programa específico que debe ejecutar
                  mediante acciones directas el Centro Común de Investigación
                dentro del séptimo programa marco de la Comunidad Europea
                        de acciones de investigación, desarrollo tecnológico
                                     y demostración (2007-2013)
                                             (2006/975/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 166, apartado 4,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo1,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo2,
1
        Dictamen de 30 de noviembre de 2006 (no publicado aún en el Diario Oficial).
2
        DO C 185 de 8.8.2006, p. 10.
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Considerando lo siguiente:
(1)       Con arreglo al artículo 166, apartado 3, del Tratado, la Decisión nº 967/2006/CE del
          Parlamento Europeo y el Consejo, de 20 de diciembre de 2006, relativa al Séptimo
          Programa Marco de la Comunidad Europea de Acciones de Investigación, Desarrollo
          Tecnológico y Demostración (2007-2013)1 (denominado en lo sucesivo «el Programa
          Marco») deberá ejecutarse mediante programas específicos que precisan sus modalidades
          de realización, fijan su duración y prevén los medios que se estiman necesarios.
(2)       El Centro Común de Investigación, en lo sucesivo denominado «el CCI», deberá llevar a
          cabo las denominadas acciones directas de I+D al amparo de un Programa Específico por
          el que se ejecute el Programa Marco comunitario.
(3)       En cumplimiento de su misión, el CCI deberá prestar un apoyo científico y técnico, según
          las necesidades de los clientes, al proceso de elaboración de las políticas comunitarias,
          respaldar la aplicación y el control de las políticas actuales y responder a las nuevas
          demandas políticas. Para cumplir su misión, el CCI deberá realizar investigación de la más
          elevada calidad relativa de la Unión Europea, manteniendo incluso su propio nivel de
          excelencia científica.
(4)       Las acciones directas ejecutadas por el CCI deberán llevar a cabo a través del presente
          Programa Específico. Al ejecutar este Programa Específico de conformidad con su misión,
          el CCI deberá hacer especial hincapié en áreas de especial interés para la Unión: la
          prosperidad en una sociedad intensiva en conocimientos, la solidaridad, la sostenibilidad y
          la gestión responsable de los recursos, la seguridad y la libertad, y la posición de Europa
          como socio mundial.
1
        DO L 391 de 30.12.2006, p. 19.
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(5)      El presente Programa Específico deberá ejecutarse de manera flexible, eficiente y
         transparente, teniendo en cuenta las necesidades pertinentes del usuario del CCI y de las
         políticas comunitarias, y respetando el objetivo de protección de los intereses financieros
         de la Comunidad. Las actividades de investigación realizadas dentro del programa deberán
         adaptarse, cuando corresponda, a estas necesidades y a la evolución científica y
         tecnológica y apuntar al logro de la excelencia científica.
(6)      Deberán aplicarse también a las actividades de I+D realizadas dentro del presente
         Programa Específico las normas de participación de empresas, centros de investigación y
         universidades y las de difusión de los resultados de la investigación del Programa Marco
         (denominadas en los sucesivo «normas de participación y difusión») relativas a las
         acciones directas.
(7)      Para la ejecución del presente programa, además de la cooperación realizada en virtud del
         Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo o de cualquier Acuerdo de Asociación,
         puede resultar conveniente llevar a cabo actividades de cooperación internacional con
         terceros países u organizaciones internacionales, especialmente al amparo del artículo 170
         del Tratado.
(8)      Al servicio de la ampliación y la integración de la UE, el CCI se propone fomentar la
         integración de las organizaciones y los investigadores de los nuevos Estados miembros en
         sus actividades, en particular en la aplicación de los componentes del acervo comunitario
         referidos a la ciencia y la tecnología, así como una mayor cooperación con los de los países
         candidatos. También se prevé una apertura progresiva hacia los países vecinos,
         específicamente en los temas prioritarios de la Política Europea de Vecindad.
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(9)       Las actividades de investigación realizadas dentro del presente Programa Específico
          deberán respetar los principios éticos fundamentales, entre ellos los que se recogen en la
          Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
(10)      El CCI deberá seguir generando recursos adicionales a través de actividades competitivas;
          entre ellas figuran la participación en las acciones indirectas del Programa Marco, el
          trabajo para terceros y, en menor medida, la explotación de la propiedad intelectual.
(11)      La adecuada gestión financiera del Séptimo Programa Marco y su ejecución, así como la
          facilidad de acceso para todos los participantes, tienen que quedar aseguradas, de la
          manera más efectiva y fácil para todos los interesados que sea posible, al tiempo que se
          garantiza la seguridad jurídica y la accesibilidad del programa, de conformidad con el
          Reglamento (CE, Euratom) n° 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que
          se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades
          Europeas1; el Reglamento (CE, Euratom) n° 2342/2002 de la Comisión, de
          23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo para la aplicación del Reglamento
          financiero2 y cualquier modificación futura de éste.
1
        DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
2
        DO L 357 de 31.12.2002, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE, Euratom)
        nº 1261/2005 de la Comisión (DO L 201 de 2.8.2005, p. 3).
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(12)     Deben tomarse también las medidas adecuadas —proporcionadas a los intereses
         financieros de las Comunidades Europeas— para controlar tanto la eficacia del apoyo
         financiero concedido como la eficacia de la utilización de esos fondos, con objeto de evitar
         irregularidades y fraudes, y deben darse los pasos necesarios para recuperar los fondos
         perdidos, abonados por error o incorrectamente utilizados, según lo dispuesto en el
         Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a
         la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas1; el Reglamento
         (Euratom, CE) nº 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los
         controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la protección de los intereses
         financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades2; y el
         Reglamento (CE) n° 1073/99 del Parlamento Europeo y del Consejo, de
         25 de mayo de 1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de
         Lucha contra el Fraude (OLAF)3.
(13)     La Comisión deberá encargarse de que se efectúe, en el momento oportuno, una evaluación
         independiente de las actividades realizadas en los campos a los que se aplica el presente
         programa.
(14)     Se ha consultado al Consejo de Administración del CCI sobre el contenido científico y
         tecnológico del presente programa específico.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
1
        DO L 312 de 23.12.1995, p. 1.
2
        DO L 292 de 15.11.1996, p. 2.
3
        DO L 136 de 31.5.1999, p. 1.
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                                                Artículo 1
Queda aprobado el Programa Específico relacionado con las acciones directas de investigación,
desarrollo tecnológico y demostración que debe ejecutar el Centro Común de Investigación, en lo
sucesivo denominado «el Programa Específico», para el período comprendido entre el
1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2013.
                                                Artículo 2
El Programa Específico determinará las acciones de tipo no nuclear del Centro Común de
Investigación, a fin de prestar un apoyo científico y técnico adaptado a las necesidades de los
clientes al proceso de elaboración de las políticas comunitarias, respaldar la aplicación y el control
de las políticas actuales y responder a las nuevas demandas políticas.
En el anexo se especifican los objetivos y las líneas maestras de dichas actividades.
                                                Artículo 3
De conformidad con el anexo II del Programa Marco, el importe que se estima necesario para la
ejecución del Programa Específico ascenderá a 1 751 millones de euros.
                                                Artículo 4
1.        Todas las actividades de investigación realizadas en virtud de este Programa Específico
          deberán llevarse a cabo respetando los principios éticos fundamentales.
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2.       No se financiarán dentro de este programa los siguientes campos de investigación:
         –      las actividades de investigación dirigidas a la clonación humana con fines de
                reproducción;
         –      las actividades de investigación destinadas a modificar el patrimonio genético de los
                seres humanos con la posibilidad de hacer hereditarios esos cambios1;
         –      las actividades de investigación destinadas a la creación de embriones humanos
                exclusivamente con fines de investigación o para la obtención de células madre,
                incluida la transferencia de núcleos celulares somáticos.
3.       La investigación sobre células madre humanas, procedentes de adultos o de embriones,
         podrá financiarse dependiendo tanto del contenido de la propuesta científica como del
         marco jurídico de los Estados miembros interesados;
         Las solicitudes de financiación de la investigación sobre células madre humanas
         embrionarias incluirá, según proceda, información pormenorizada sobre las medidas en
         materia de autorización y control que adoptarán las autoridades competentes de los Estados
         miembros, así como acerca de la aprobación o aprobaciones éticas que se aportarán.
         Por lo que respecta a la obtención de células madre humanas embrionarias, las
         instituciones, las organizaciones y los investigadores estarán sometidos a un estricto
         proceso de autorización y control de conformidad con el marco jurídico de los Estados
         miembros interesados.
1
        Podrá financiarse la investigación relacionada con el tratamiento del cáncer de las gónadas.
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4.        Los campos de investigación mencionados anteriormente se reconsiderarán para la segunda
          fase del presente programa (2010-2013), a la luz del progreso científico.
                                                 Artículo 5
1.        El Programa Específico se ejecutará mediante las acciones directas establecidas en el
          anexo III del Programa Marco.
2.        Se aplicarán al Programa Específico las normas de participación y difusión relativas a las
          acciones directas
                                                 Artículo 6
1.        La Comisión elaborará un programa de trabajo plurianual para la ejecución del Programa
          Específico en el que se precisarán más detalladamente los objetivos y las prioridades
          científicas y tecnológicas mencionadas en el anexo, así como el calendario de ejecución.
2.        El programa de trabajo plurianual tendrá en cuenta las actividades de investigación
          pertinentes realizadas por los Estados miembros, los Estados asociados y las
          organizaciones europeas e internacionales. Este programa se actualizará cuando proceda.
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                                               Artículo 7
La Comisión se encargará de que se efectúe la evaluación independiente a la que se refiere el
artículo 7 del Programa Marco sobre las actividades realizadas en los campos a los que se aplica el
Programa Específico.
                                               Artículo 8
La presente Decisión entrará en vigor a los tres días de su publicación en el Diario Oficial de la
Unión Europea.
Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 19 de diciembre de 2006.
                                              Por el Consejo
                                              El Presidente
                                              J. KORKEAOJA
 ---pagebreak--- L 400/378         ES                  Diario Oficial de la Unión Europea                       30.12.2006
                                                  ANEXO
1.      Objetivo
Prestar un apoyo científico y técnico impulsado por los clientes al proceso de elaboración de las
políticas comunitarias, respaldando la aplicación y el seguimiento de las políticas actuales y
respondiendo a las nuevas demandas políticas.
2.      Enfoque
El CCI reforzará su orientación al cliente, así como sus estrechos vínculos con la comunidad
científica, en el contexto específico del crecimiento, el desarrollo sostenible y la seguridad:
–         Aportando una respuesta flexible a las cambiantes necesidades y requisitos de los
          responsables de formular las políticas europeas.
–         Concentrando la atención en asuntos importantes por constituir una preocupación social,
          tener un componente de investigación y poseer una dimensión comunitaria predominante.
–         Creando asociaciones con los centros de investigación, las universidades, la industria, las
          autoridades públicas y los organismos reguladores de los Estados miembros, así como con
          los terceros países y las organizaciones internacionales.
–         Reforzando sus competencias y recursos.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ES                  Diario Oficial de la Unión Europea                      L 400/379
–         El CCI ha centrado sus recursos en la necesidad de responder a los retos C+T derivados de
          la complejidad y multiplicidad de las cuestiones relacionadas con las políticas
          comunitarias. A tal efecto, ha organizado sus actividades alrededor de los principales
          ámbitos políticos y estableciendo sinergias con otras fuentes de apoyo C+T disponibles en
          los Estados miembros. Seguirá consolidando esta capacidad, en particular colaborando con
          las agencias de la UE, con otras instituciones de la UE, sobre todo con el Parlamento
          Europeo, así como con las autoridades de los Estados miembros.
–         aumentando la transparencia de sus prioridades de investigación haciendo públicos los
          criterios en que se sustenten.
El enfoque estratégico del apoyo C+T a las políticas constituye un aspecto clave de este Programa
Específico. Ciertamente, en varios campos apremia la necesidad de comprender las interacciones
entre el cambio tecnológico, los avances científicos, la innovación y la competitividad y los
distintos enfoques reguladores y políticos (p. ej., instrumentos económicos, regímenes voluntarios y
mecanismos flexibles). Una sólida base de investigación sustentará el logro de estos objetivos. En la
participación en las acciones directas del Programa Marco se procurará maximizar la
complementariedad con el programa de trabajo institucional, bosquejado en la sección 3.
El CCI fortalecerá su posición en el Espacio Europeo de la Investigación facilitando el acceso a sus
recursos a los investigadores europeos y no europeos, incluidos científicos en sus primeras fases
profesionales; aumentará su cooperación con otros organismos de investigación, públicos y
privados, mejorará de forma continuada la calidad científica de sus propias actividades y contribuirá
de forma más científica a la formación, que seguirá siendo una de sus principales prioridades.
 ---pagebreak--- L 400/380         ES                 Diario Oficial de la Unión Europea                      30.12.2006
La difusión de los conocimientos entre las distintas partes interesadas en este proceso será una
característica esencial del enfoque, por lo que hay que esforzarse por aumentar la participación de
las PYME en las acciones de investigación. Se procurará asimismo que las actividades respalden la
aplicación y el seguimiento de la legislación, así como la difusión de las buenas prácticas en el
contexto de la UE-25, los países candidatos y los países vecinos.
El CCI responderá a la demanda de "regular mejor" formulada por el nuevo programa de Lisboa
apoyando las evaluaciones y valoraciones ex ante y ex post de las políticas y respaldando las
iniciativas políticas de la Comisión basadas en datos objetivos recientes. Además, los requisitos
impuestos en el contexto de la aplicación y el seguimiento de las políticas desembocarán en la
creación de actividades de apoyo ajustadas a su finalidad en la medida en que se basen en la
investigación.
Se hará frente a los nuevos retos que plantea la necesidad creciente de responder a las crisis,
emergencias e imperativos políticos acuciantes poniendo en pie capacidades y mecanismos en
campos seleccionados para proporcionar el apoyo adecuado en el contexto de la UE.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ES                  Diario Oficial de la Unión Europea                      L 400/381
Las políticas exteriores y de seguridad de la Comunidad plantearán nuevas demandas al CCI a lo
largo de toda la duración del 7.º Programa Marco. Estas áreas de trabajo se apoyarán en sistemas de
información/análisis internos y seguros que hagan posible una respuesta rápida. Análogamente, en
el presente programa se profundizará en el desarrollo de la dimensión internacional y mundial del
trabajo del CCI.
Una parte específica de los recursos del CCI se dedica a la investigación exploratoria, para
desarrollar nuevos conocimientos y competencias. El dinero invertido en la investigación
exploratoria se considera una "siembra" de la que acaso se cosechen resultados con el tiempo,
pudiendo contribuir, si tiene éxito, a las actividades del CCI a medio y largo plazo.
El CCI, cuando así se le solicite en el contexto de su apoyo a las políticas temáticas, se
comprometerá en ejercicios concretos que permitan explotar mejor (y difundirlos, cuando sea
posible) los resultados pertinentes de la investigación en toda la UE. De esta manera, multiplicará
los beneficios de la sociedad de la información. Cuando proceda, la investigación realizada por el
CCI deberá coordinarse con la realizada ateniéndose a los «Temas» del Programa Específico
«Cooperación», con el fin de evitar los solapamientos y las duplicaciones.
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3.        Actividades
3.1.      Tema político 1: La prosperidad en una sociedad intensiva en conocimientos
3.1.1.    Punto 1.1 Competitividad e innovación
Se fomentarán la competitividad de la UE, la transparencia del mercado interior y el comercio
mediante la producción y difusión de referencias internacionalmente aceptadas y la promoción de
un sistema de medidas común europeo. La comparabilidad de los resultados de las medidas se
favorecerá aportando herramientas de aseguramiento de la calidad como materiales de referencia,
medidas de referencia, métodos y datos validados en un amplio abanico de áreas políticas
relacionadas tales como:
–         seguridad de los productos y sustancias químicas, incluidos los cosméticos, mediante el
          desarrollo de un sistema de referencia para la evaluación integrada del riesgo químico y el
          apoyo C+T a la legislación sobre sustancias químicas, incluido el apoyo (formación) a la
          preparación de la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos (ECA);
–         ensayos alternativos (sin utilización de animales) y estrategias de ensayo inteligentes;
–         calidad, inocuidad y autenticidad de los alimentos; inocuidad de los piensos; biotecnología;
–         energía (fuentes y vectores de energías más limpios y renovables);
–         seguridad y protección del ciudadano;
–         medio ambiente y salud.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ES                   Diario Oficial de la Unión Europea                     L 400/383
Este trabajo de referencia se llevará a cabo en estrecha colaboración con las instituciones de los
estados miembros, los organismos internacionales de normalización (ISO, CEN, Codex
Alimentarius, AOAC), las autoridades reguladoras y la industria. El CCI desempeña el papel de
Laboratorio Comunitario de Referencia (CRL) en las áreas de los alimentos y piensos modificados
genéticamente, los materiales en contacto con los alimentos y los aditivos para piensos, así como en
otros campos conexos de su competencia.
El CCI seguirá trabajando en el desarrollo de técnicas avanzadas de modelización econométrica y
análisis de sensibilidad en una amplia gama de políticas, así como en la modelización
macroeconómica, el análisis a corto plazo de ciclos financieros y empresariales y el desarrollo y
evaluación de indicadores compuestos.
También seguirá aplicando las herramientas econométricas y estadísticas financieras en el área de
los servicios financieros (p. ej., directivas bancarias y compensación y liquidación). Mantendrá
igualmente su participación en diversas iniciativas prestando apoyo a las evaluaciones ex ante y ex
post (incluidas las evaluaciones de impacto) a través del desarrollo de indicadores específicos y la
realización de análisis.
El CCI reforzará su apoyo a la elaboración de la política comunitaria sobre comercio internacional,
haciendo especial hincapié en el impacto de la política comercial sobre el desarrollo sostenible y la
competitividad.
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Al servicio de los objetivos de crecimiento y empleo fijados en Lisboa se pondrá el análisis
socioeconómico cuantitativo directo –también en relación con el principio de «regular mejor»– en
varias áreas políticas, tales como estabilidad y crecimiento macroeconómicos, servicios financieros,
aspectos de la competitividad, educación permanente y dimensión del capital humano de la
estrategia de Lisboa, agricultura, cambio climático, energía sostenible y sistemas de transporte. El
CCI contribuirá a una mejor comprensión de la relación entre la oferta educativa y las necesidades
de la sociedad del conocimiento, de la circulación del conocimiento, de los factores que afectan a la
equidad en la educación y en la manera de utilizar con eficiencia los recursos educativos.
En la base misma de los objetivos sobre competitividad y medio ambiente se encuentras las
tecnologías ecoeficientes, que seguirán siendo detectadas y evaluadas por la Oficina de Prevención
y Control Integrados de la Contaminación y por las aportaciones a la aplicación y seguimiento del
plan de acción sobre tecnologías del medio ambiente. Se estudiarán las condiciones en las que se
desarrollan estas tecnologías con el fin de averiguar qué obstáculos se oponen a su difusión, evaluar
los objetivos de rendimiento y analizar las medidas que permitan mejorar su asimilación.
El respaldo a la competitividad revestirá asimismo la forma de actividades como estas:
–         apoyo a la creación y mantenimiento de normas europeas tales como los Eurocódigos, las
          Euronormas, las normas de la CEI y la ISO y los materiales de referencia europeos;
–         elaborar normas para los sistemas de seguimiento de la seguridad y el medio ambiente y el
          acceso armonizado a los datos en el contexto de INSPIRE (infraestructura de información
          espacial en Europa) y GMES (vigilancia mundial del medio ambiente y la seguridad);
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ES                 Diario Oficial de la Unión Europea                        L 400/385
–        reforzar la infraestructura metrológica europea mediante comparaciones entre laboratorios
         al servicio del proceso de acreditación/certificación.
El CCI prestará también su apoyo científico y técnico a la elaboración de la determinación de
riesgos y a los procedimientos de gestión como instrumento de la toma de decisiones europea.
3.1.2.   Punto 1.2 Espacio Europeo de la Investigación
El CCI efectuará aportaciones directas al Espacio Europeo de la Investigación incrementando sus
redes científicas, la formación y movilidad de los investigadores, el acceso a las infraestructuras de
investigación y la investigación colaborativa. Tomará parte en las Plataformas Tecnológicas
Europeas, Iniciativas Tecnológicas Conjuntas y acciones amparadas en el artículo 169 cuando
proceda. Se procurará especialmente conseguir la participación de socios de los nuevos Estados
miembros y países candidatos.
El CCI prestará apoyo a la formulación de políticas de investigación basadas en datos recientes a
nivel tanto de la Comunidad como de los Estados miembros.
Este apoyo estratégico a la formulación de las políticas de investigación se verá complementado por
evaluaciones tecnológicas de las prioridades de investigación en cada área temática.
También se promoverá a nivel europeo la consolidación, desarrollo y difusión de los métodos de
prospectiva científica y tecnológica.
 ---pagebreak--- L 400/386         ES                  Diario Oficial de la Unión Europea                       30.12.2006
3.1.3.    Punto 1.3 Energía y transportes
El CCI centrará sus actividades en el ámbito de la energía en una transición gradual a unas fuentes y
unos vectores de energía renovables y menos intensivos en carbono (incluido el hidrógeno), en el
aumento de la eficiencia de los sistemas energéticos y en la mejora de la seguridad y protección del
abastecimiento energético. Los objetivos del CCI en este ámbito son:
–         ofrecer un sistema de referencia energético sostenible atendiendo las necesidades de la
          política de la Comunidad con sus competencias C+T en relación con la innovación y la
          evolución de la tecnología (todas las fuentes de energía y eficiencia del uso final de la
          energía);
–         actuar como centro de referencia para la comprobación del rendimiento y la certificación
          prenormativas de determinadas tecnologías (a saber, energía fósil más limpia, de biomasa,
          fotovoltaica, de pilas de combustible y de hidrógeno);
–         aportar información sobre la fiabilidad del abastecimiento energético de Europa y sobre la
          existencia de recursos renovables de energía. Por otro lado, el CCI facilitará un debate
          basado en hechos y una toma de decisiones fundamentada sobre la combinación energética
          adecuada para satisfacer las necesidades europeas.
El CCI contribuirá al desarrollo del transporte sostenible en Europa centrándose en:
–         el medio ambiente, con investigación sobre el control de las emisiones e impactos
          relacionados sobre los ecosistemas; la posibilidad de reducir las emisiones mediante
          tecnologías emergentes dentro de distintos escenarios políticos;
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ES                 Diario Oficial de la Unión Europea                       L 400/387
–        la dimensión tecnoeconómica, con investigación sobre la evaluación de externalidades,
         combustibles y motores mejorados, los vehículos alternativos y el impacto de la
         innovación sobre la competitividad y el crecimiento económico, así como la evaluación de
         las opciones de la política de transporte;
–        la dimensión social, con actividades que incluyen la investigación en materia de
         ordenación del espacio urbano, la incidencia sobre la salud y la concienciación; también se
         trabajará a favor de la seguridad y protección del transporte aéreo, marítimo y terrestre.
La energía y el transporte son los principales sectores responsables de la contaminación que afecta a
la calidad del aire. El CCI respaldará la estrategia temática de la UE sobre contaminación
atmosférica "aire limpio para Europa" (CAFE) poniendo especial énfasis en la caracterización y
atribución de las emisiones procedentes de diversas fuentes al servicio del desarrollo de estrategias
de reducción de emisiones. Se emprenderá una armonización/normalización de ensayos de
referencia y métodos de medición de emisiones.
 ---pagebreak--- L 400/388         ES                  Diario Oficial de la Unión Europea                      30.12.2006
3.1.4.    Punto 1.4 Sociedad de la información
El CCI prestará apoyo a la formulación de las políticas e instrumentos relacionados con las
tecnologías de la sociedad de la información contribuyendo a crear una sociedad del conocimiento
europea competitiva mediante la producción de estrategias y análisis prospectivos en relación con la
sociedad del conocimiento. La atención se centrará particularmente en el crecimiento, la
solidaridad, la inclusión y la sostenibilidad. El CCI contribuirá también a la aplicación de las
políticas de la Comunidad relacionadas estrechamente con los avances de las tecnologías de la
sociedad de la información o que se benefician acusadamente de ellos. Se trata de las aplicaciones
electrónicas en los ámbitos de la empresa, la salud, la seguridad personal, el entorno doméstico, el
aprendizaje, la gobernanza y el medio ambiente, así como la determinación del potencial de los
nuevos avances en la búsqueda de estrategias europeas globales sobre crecimiento, inclusión y
calidad de vida y las TIC al servicio de la confianza.
El CCI trabajará sobre la "convergencia" en el área de las TSI con el fin de evaluar el impacto
potencial sobre la sociedad en términos de competitividad, privacidad, propiedad e inclusión social.
Se trabajará en aplicaciones convergentes en las áreas de salud (biosensores, nanotecnología y
ciencias cognitivas), seguridad (sensores, seguridad pública e integridad personal) y medio
ambiente (tecnologías de seguimiento y gestión sostenible del medio ambiente).
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ES                 Diario Oficial de la Unión Europea                          L 400/389
3.1.5.    Punto 1.5 Ciencias de la vida y biotecnología
Las ciencias de la vida y la biotecnología resultan de interés para numerosas áreas políticas, en las
que pueden contribuir significativamente al logro de los objetivos de la Comunidad. Este potencial
goza de amplio reconocimiento en los sectores de salud, agricultura, alimentación, medio ambiente
y otros en los que se están desarrollando aplicaciones rápidamente. El suministro de materiales de
referencia y métodos validados exige el acceso a una amplia gama de instrumentos biotecnológicos
avanzados y su control. En el contexto de su colaboración con las organizaciones nacionales
competentes, el CCI seguirá desarrollando sus competencias en este ámbito con vistas al contexto
legislativo y regulador.
En particular, el CCI llevará a cabo estudios sobre el impacto socioeconómico de determinadas
aplicaciones de la biotecnología y las ciencias de la vida al servicio de la futura legislación. A través
de un esfuerzo integrado en nanotecnología, física, biología y química aplicadas a las técnicas de
detección, el CCI contribuirá a la creación de nuevas estrategias y tecnologías para la vigilancia del
medio ambiente y de la salud, los estudios (eco)toxicológicos y el control y la seguridad de la
cadena alimentaria y de los alimentos.
Las actividades se desarrollarán, en particular, en las áreas siguientes:
1)        Biotecnología y aspectos relacionados con la salud:
          –     suministro de herramientas de aseguramiento de la calidad para ensayos genéticos;
 ---pagebreak--- L 400/390        ES                  Diario Oficial de la Unión Europea                      30.12.2006
          –    estudios sobre aplicaciones diagnósticas y desarrollo de medicamentos partiendo del
               genoma (p. ej., farmacogenómica);
          –    desarrollo y validación de métodos avanzados encaminados a perfeccionar, reducir y
               sustituir los ensayos con animales en relación con las especialidades farmacéuticas
               biotecnológicas, la predicción de la toxicidad de las sustancias químicas mediante
               cultivos celulares in vitro, técnicas de alto rendimiento y toxicogenómica;
          –    identificación y detección de nuevas metodologías bioinformáticas al servicio de
               enfoques "-ómicos", integrando las respuestas fisiológicas moduladas por la
               susceptibilidad individual y los factores relacionados con el estilo de vida;
          –    desarrollo de un marco metodológico para tener debidamente en cuenta los
               modificadores del riesgo en la evaluación del riesgo para la salud humana;
          –    evaluación de los impactos de las nanotecnologías, incluida la nanotoxicología, en el
               medio ambiente y la salud.
2)        Biotecnología en la agricultura y la alimentación humana y animal:
          –    estudios prospectivos sobre aplicaciones biotecnológicas emergentes en la
               producción de alimentos (p. ej., alimentos funcionales, animales de granja clonados y
               cultivos "biofarmacéuticos" moleculares);
          –    detección, identificación y cuantificación de OMG (incluye la validación de métodos
               de cribado de alto rendimiento y herramientas de aseguramiento de la calidad para
               los OMG de próximas generaciones);
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ES                 Diario Oficial de la Unión Europea                        L 400/391
          –     estudios sobre la coexistencia de cultivos MG y no MG; estudios sobre la economía
                de los cultivos MG.
3.2.      Tema político 2: Solidaridad y gestión responsable de los recursos
3.2.1.    Punto 2.1 Desarrollo rural, agricultura y pesca
El CCI prestará apoyo, mediante su actividad investigadora, a las políticas europeas de desarrollo
rural, agricultura y pesca, cubriendo las tres dimensiones de la sostenibilidad:
–         Aspectos relacionados con la producción: Apoyo a la aplicación, control y seguimiento de
          la PAC (regímenes de pago único, condicionalidad y asesoramiento a las explotaciones),
          incluidos los sistemas integrados de administración y control para las tierras de labor y
          registros de cultivos permanentes, e implantación de un catastro rural/urbano al servicio
          del mercado y la inversión (utilizando técnicas de posicionamiento y navegación);
          predicción de la producción vegetal sobre la base de modelos de simulación del
          crecimiento, técnicas de marco de áreas, teledetección y una red agrofenológica; apoyo a la
          implantación de un régimen de seguro agrario en la UE; apoyo a los aspectos
          metodológicos del nuevo sistema de estadísticas agrarias de la UE (incluido LUCAS).
 ---pagebreak--- L 400/392         ES                  Diario Oficial de la Unión Europea                         30.12.2006
–         Aspectos relacionados con el medio ambiente: Evaluación de las implicaciones de las
          buenas condiciones agrarias y ambientales y estudio de los impactos y la eficacia de las
          medidas agroambientales sobre las condiciones de los suelos y las aguas, la biodiversidad y
          el paisaje europeo; análisis de los vínculos entre las políticas agraria, de desarrollo rural y
          regional y de sus repercusiones sobre los cambios en el uso de la tierra en Europa mediante
          la creación de indicadores y modelos espaciales; evolución de las medidas en favor de la
          agricultura ecológica y de reducidos insumos, y de la fertilidad del suelo; apoyo a la
          elaboración de estrategias territoriales específicas para la aplicación de programas de
          desarrollo rural; evaluación del impacto del cambio climático sobre la agricultura, con
          vistas a la adopción de medidas de adaptación; contribución a la mitigación de las
          emisiones de gases de invernadero por los cultivos energéticos y por la recuperación de
          energía de los residuos agrarios.
–         Aspectos relacionados con el productor o el consumidor: Análisis políticos estratégicos en
          áreas tales como: repercusión de la reforma de la PAC sobre la sostenibilidad de los
          sistemas de explotación agraria; sensibilidad de la agricultura a las demandas de los
          consumidores: caracterización y control de alimentos, impacto de los regímenes de
          aseguramiento de la calidad y certificación gestionados dentro de las cadenas del
          suministro y comportamiento ante las normas de medio ambiente y bienestar animal;
          análisis de proyección e impacto de las políticas de los principales productos agrarios
          europeos en términos de producción, mercado mundial, precios, rentas y bienestar del
          consumidor; incidencia de los cambios en la política comercial y en los mercados
          mundiales de esos productos; políticas agrarias de desarrollo rural en conjunción con otras
          políticas. Se prestará especial atención al impacto de la reforma de la PAC en los nuevos
          Estados miembros y países candidatos y al análisis de los efectos de las políticas de
          desarrollo rural.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ES                  Diario Oficial de la Unión Europea                         L 400/393
         Se contribuirá al logro de los objetivos de la Política Pesquera Común mejorando la
         calidad y oportunidad de los datos científicos y creando procesos que permitan evaluar el
         impacto económico y social de las opciones de gestión. Se aplicarán nuevas tecnologías,
         incluida la identificación del origen del pescado basada en el análisis del ADN, para
         comprobar el cumplimiento de la normativa. Se prestará atención a las técnicas que
         favorezcan la participación de las partes interesadas. En consonancia con la política
         marítima de la Comunidad que está conformándose, se ampliará a la identificación de
         buques mercantes la viabilidad de los servicios desarrollados para la pesca, tales como el
         seguimiento de los buques por teledetección y la notificación electrónica. Se evaluará el
         impacto del pujante sector de la acuicultura, incluso en sus aspectos medioambientales y
         socioeconómicos.
3.2.2.   Punto 2.2 Recursos naturales
El CCI está participando en los trabajos en favor de un enfoque holístico en relación con el
seguimiento del cambio y el análisis de los impactos y presiones sobre los recursos naturales
encaminado a elaborar conceptos integrados para el desarrollo sostenible. Como complemento del
punto 2.1, esta investigación seguirá las líneas de las siete estrategias temáticas para el medio
ambiente de la UE. Prestará atención asimismo a la transmisión de la información sobre el medio
ambiente y procurará hacer aportaciones al desarrollo de la GMES, desempeñando un papel
importante en sus actividades de investigación. Las aplicaciones se ajustarán a los principios de
INSPIRE.
Más concretamente, las actividades se centrarán en:
–        Gestión del agua en el contexto de la Directiva marco sobre el agua y la política marítima,
         prestando atención a la calidad ecológica de las aguas interiores y costeras de Europa,
         ciclos de los contaminantes, medidas armonizadas de los contaminantes químicos y
         biológicos, modelización dinámica y sistemas de información paneuropeos.
 ---pagebreak--- L 400/394          ES                  Diario Oficial de la Unión Europea                      30.12.2006
–         Las iniciativas de protección del suelo enumeradas en la Directiva marco sobre el suelo,
          centrándose en la simplificación del flujo de la información sobre el suelo en Europa, la
          definición de criterios y métodos comunes para delimitar las zonas de riesgo de las
          amenazas para el suelo y los enfoques en relación con la vigilancia del suelo.
–         Análisis del ciclo de vida para rastrear los materiales desde la extracción hasta la
          evacuación definitiva, pasando por el uso y el reciclado. Producción y consumo sostenibles
          de recursos y materiales naturales e impacto ambiental y sostenibilidad de los productos
          barajando distintos escenarios en cuanto a políticas y tecnología.
–         Silvicultura; se establecerá un sistema de seguimiento de los bosques comunitarios con
          información sobre incendios forestales, situación ecológica de los bosques y recursos
          forestales. Las actividades incluirán indicadores de biodiversidad del bosque, herramientas
          de análisis del impacto tras un incendio, análisis de las interacciones de los incendios
          forestales, los suelos y el cambio climático y la integración de la información sobre
          recursos forestales disponible en los Estados miembros.
–         Apoyo técnico permanente a la preparación de la contribución de INSPIRE al sistema de
          información compartida sobre el medio ambiente de la UE (en estrecha cooperación con la
          Agencia Europea de Medio Ambiente y ESTAT).
–         Evaluación del impacto de los programas estructurales y de cohesión y apoyo a la
          definición y evaluación de las políticas regionales de la Comunidad mediante indicadores
          territoriales a nivel urbano y regional.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ES                  Diario Oficial de la Unión Europea                       L 400/395
3.2.3.    Punto 2.3 Medio ambiente y salud
El vínculo entre el medio ambiente y la salud representa un nuevo objeto de atención a nivel
europeo. La CCI efectuará aportaciones a este campo político emergente mediante:
–         El desarrollo y la validación de métodos de seguimiento de las vías de exposición y la
          evaluación de esta: aire ambiente (calidad del aire), aire en espacios cerrados (productos,
          humo), agua potable y alimentos (incluidos los materiales de contacto y los contaminantes
          en la cadena alimentaria). Se prevé una contribución al desarrollo del enfoque de la
          exposición humana total, en particular en el área de las sustancias químicas.
–         La evaluación de los efectos sobre la salud mediante trabajos experimentales,
          biovigilancia, análisis toxicogenómicos, técnicas computacionales y herramientas
          analíticas.
–         Explotación del conocimiento derivado de los dos elementos antes mencionados para
          contribuir al desarrollo futuro de un sistema integrado de sanidad y medio ambiente, en
          consonancia con el marco político sobre la información sobre medio ambiente y salud que
          está desarrollándose al amparo del plan de acción de la UE.
3.2.4.    Punto 2.4 Cambio climático
La reducción de las emisiones de gases de invernadero constituye un objetivo básico del protocolo
de Kioto. Por ello, un elemento clave del orden del día del CCI es la evaluación de las posibilidades
de reducir dichas emisiones (medidas de atenuación) en un marco común. Proseguirán la evaluación
de la calidad, la verificación y el análisis de los datos sobre emisiones de gases de invernadero,
especialmente en sectores difíciles tales como la agricultura y la silvicultura. Trabajos similares
abordarán la cuestión de la verificación en el contexto del "comercio del carbono"
 ---pagebreak--- L 400/396         ES                 Diario Oficial de la Unión Europea                        30.12.2006
La adaptación al cambio climático resulta ya una necesidad y el CCI seguirá recopilando y
evaluando datos referidos a los impactos climáticos sobre diversos sectores vulnerables de la
economía europea. Entre ellos figuran la agricultura, la silvicultura, los recursos hídricos y los
riesgos naturales. La evaluación de los peligros relacionados con el cambio climático se centrará en
la incidencia a nivel europeo de las inundaciones, las sequías, los incendios forestales, las
tempestades, el deterioro de la calidad del aire y los procesos costeros y marinos.
Es preciso conocer adecuadamente las señales e impactos del cambio climático en todo el mundo.
Proseguirá el desarrollo de las técnicas de vigilancia mundial para evaluar los cambios en la
atmósfera, los océanos y la biosfera terrestre que impulsan el cambio climático o se deben a él. Este
trabajo forma parte de la aportación europea a los sistemas de observación mundial refrendados por
el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (contribución al Sistema
Mundial de Observación del Clima). Trabajos similares abordarán la verificación del comercio de
carbono asociado a los mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto (mecanismos de
aplicación conjunta y desarrollo limpio) y regímenes futuros después de 2012. El CCI abordará una
tercera fase del programa TREES (observación por satélite del medio ambiente del ecosistema
tropical) para actualizar las evaluaciones precedentes de la cobertura forestal mundial.
El CCI colaborará con otros centros de modelización de Europa en el desarrollo de escenarios de
compensación y análisis de coste/beneficio. De especial importancia para el Séptimo Programa
Marco será el análisis de las opciones para el período posterior a Kioto, que abrirá un debate sobre
la integración de las políticas climáticas en otras políticas sectoriales.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ES                   Diario Oficial de la Unión Europea                       L 400/397
3.3.     Tema político 3: Libertad, seguridad y justicia
3.3.1.   Punto 3.1 Seguridad interior
El CCI prestará apoyo al C+T en materia de políticas de la Comunidad relacionadas con el
establecimiento del ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia y las aduanas, en particular
mediante su actividad investigadora. Se hará hincapié en la aplicación de las competencias en
materia de informática y análisis de sistemas a la protección contra los delitos, el fraude, el
contrabando y el tráfico ilícito; a la protección de los ciudadanos y las infraestructuras básicas
contra el terrorismo, y a la gestión de las fronteras y la migración. Se prestará también apoyo
técnico para la gestión integrada de las fronteras (p. ej., interoperabilidad).
Las actividades incluirán el apoyo a:
–        La capacidad para detectar y controlar el fraude en perjuicio del presupuesto de la
         Comunidad y la desviación de fondos mediante la recopilación automática de información
         y técnicas analíticas avanzadas aplicadas a grandes conjuntos de datos.
–        La evaluación de las amenazas y los puntos vulnerables de infraestructuras críticas en
         sectores clave a nivel de la Unión (p. ej., sistemas de información, sistemas financieros,
         instalaciones industriales, edificios públicos, sistemas e infraestructuras de transporte,
         redes de comunicaciones, redes financieras, sistemas de navegación, infraestructuras de
         electricidad y gas/petróleo, sistemas de distribución de alimentos, etc.).
–        La prevención, preparación y gestión del riesgo en relación con situaciones provocadas por
         actos intencionados (sabotaje de instalaciones industriales, explosiones, impactos, agentes
         químicos y biológicos, ataques a sistemas alimentarios) contra las infraestructuras.
 ---pagebreak--- L 400/398         ES                  Diario Oficial de la Unión Europea                          30.12.2006
–         Seguridad y gestión de las fronteras mediante normas y ensayos de sensores biométricos,
          sistemas de vigilancia para la detección del tráfico ilícito y vigilancia de los flujos
          migratorios.
–         Recopilación de información en el ámbito del transporte de mercancías por aire, por mar o
          por carretera utilizando diversas tecnologías de rastreo.
–         La estructura de la sala de crisis de la UE (ARGUS) y los mecanismos de respuesta a las
          crisis.
3.3.2.    Punto 3.2 Catástrofes y reacción ante ellas
En el contexto de las catástrofes y accidentes naturales y tecnológicos, el CCI impulsará una mejora
de la capacidad para comprender y abordar los puntos vulnerables, los riesgos, la alerta rápida, los
sistemas de alarma, la vigilancia y evaluación de los daños y las medidas de prevención y
atenuación. En particular, contribuirá a la mejora de la capacidad de respuesta y gestión de crisis de
la Comunidad en términos de respuesta rápida, vigilancia y evaluación de daños (p. ej., en el
contexto del mecanismo de protección civil y la intervención del fondo de solidaridad).
La Oficina sobre Riesgos de Accidentes Graves contribuirá a la gestión de la seguridad mediante el
seguimiento de los accidentes e incidentes y la extracción de enseñanzas, específicamente en las
instalaciones Seveso II.
En lo que se refiere a las catástrofes naturales, el CCI se centrará en el desarrollo de sistemas de
alerta rápida y alarma basados en modelos, tecnologías de observación de la Tierra y redes de
medición para diversas situaciones en toda Europa, tales como inundaciones, sequías, vertidos de
petróleo, seísmos, incendios forestales, aludes, deslizamientos de tierras y tempestades. Se
estudiarán los riesgos asociados a múltiples peligros para la cuenca del Mediterráneo/mar Negro y
las márgenes del océano Atlántico. Continuará la presentación de informes sobre las catástrofes
naturales y la deducción de las correspondientes enseñanzas. Se trabajará asimismo al servicio del
desarrollo de los servicios GMES relacionados con situaciones de crisis y emergencia.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ES                 Diario Oficial de la Unión Europea                       L 400/399
3.3.3.   Punto 3.3 Inocuidad y calidad de la alimentación humana y animal
Las actividades se ajustarán al concepto "del consumidor al agricultor". El CCI validará métodos y
procedimientos armonizados para una amplia gama de tipos de alimentos humanos y animales.
Consolidará asimismo su capacidad para hacer frente a las crisis de estos alimentos a través de sus
conocimientos sobre el análisis de los mismos, internándose en nuevos campos si resulta necesario.
Se procurará mantener una estrecha cooperación con la Autoridad Europea de Seguridad
Alimentaria.
Entre las acciones concretas figurarán:
–        Validación de técnicas de biología molecular y consecutivas para control de los alimentos
         humanos y animales, p. ej., en el área de los alérgenos y los alimentos funcionales y
         ecológicos.
–        Áreas relacionadas con la alimentación y la salud en las que se piensa legislar en el futuro
         (p. ej., microbiología, alimentos funcionales y ecológicos, alérgenos, presencia en etiquetas
         de alegaciones relacionadas con la salud).
–        Áreas relacionadas con la inocuidad de los piensos para la legislación existente (p. ej.,
         autorizaciones de aditivos para piensos).
–        Microbiología aplicada a la alimentación humana y animal, validación de métodos de
         detección biomoleculares de microorganismos, en particular los de carácter patógeno en
         los alimentos y el agua.
–        Validación de métodos analíticos de detección de sustancias prohibidas, de contaminantes,
         proteínas animales y aditivos en piensos, del cumplimiento de las Directivas sobre
         etiquetado y de designación del origen (p. ej., métodos isotópicos).
–        Trazabilidad electrónica a lo largo de la cadena alimentaria (alimentación humana y
         animal).
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3.4.      Tema político 4: Europa como socio mundial
El CCI prestará apoyo al proceso de adopción de decisiones de la Comunidad en el marco de los
instrumentos de política exterior (cooperación para el desarrollo, comercio e instrumentos de
respuesta en caso de crisis y de prevención pacífica de conflictos, incluidos los de estabilidad y
ayuda humanitaria).
3.4.1.    Punto 4.1 Seguridad mundial
El CCI, mediante su actividad investigadora, potenciará su apoyo a los programas comunitarios de
reconstrucción y ayuda humanitaria a través de tecnologías nuevas (incluido el análisis espacial y
geoespacial, la inteligencia Web y los sistemas de información en tiempo real) al servicio de varios
niveles de intervención (desde la preparación hasta la respuesta rápida y las operaciones sobre el
terreno) con el fin de abordar la detección de crisis olvidadas, la alerta rápida sobre crisis
potenciales, la evaluación de las necesidades humanitarias y su atención, la respuesta integrada a las
crisis y la evaluación de los daños posterior a la crisis. También se prestará apoyo a la ayuda
humanitaria internacional ampliando las funcionalidades del Sistema Mundial de Alerta y
Respuesta en relación con las Catástrofes para que tenga cabida en él una amplia gama de
catástrofes humanitarias en estrecha cooperación con las agencias de las Naciones Unidas
(especialmente su Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios).
El CCI creará una base de datos geoespaciales mundial y colaborará con los servicios (cartografía
rápida) de apoyo a la gestión de crisis y a la seguridad y establecerá la interoperabilidad de sistemas
y normas que faciliten el intercambio de datos entre sistemas, en particular con el SitCen del
Consejo y el Centro de satélites de la UE. Esta actividad se emprenderá en el contexto del desarrollo
de los futuros servicios piloto GMES.
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El CCI prestará apoyo en materia de C+T en relación con la ejecución de medidas en el contexto del
instrumento de estabilidad previsto, abordando los problemas transfronterizos y las cuestiones de
estabilidad y seguridad en el mundo, cuya solución tardará más en hallarse. El CCI trabajará sobre
la proliferación de armas de destrucción masiva y sobre los bienes y tecnologías de doble uso,
incluyendo el control de las exportaciones, el control de las fronteras, la seguridad de la cadena de
suministro y la creación de perfiles de países. Entre los sistemas en los que debe profundizarse a tal
efecto figuran los sistemas de clasificación para control de exportaciones, los sistemas basados en la
inteligencia, y las herramientas de almacenamiento de datos y de extracción de información
multilingüe de la Web. Se prevé una estrecha integración con las actividades pertinentes del CCI
enmarcadas en el programa específico de Euratom.
Resultan esenciales para este enfoque las técnicas de análisis por teledetección y los sistemas de
integración y análisis de datos de múltiples fuentes (entre ellas, de la observación de la Tierra y de
fuentes públicas). Se pondrán al servicio de la ejecución de las actividades de política exterior de la
Comunidad, como por ejemplo las correspondientes al proceso de Kimberley, los mecanismos de
vigilancia del comercio ilícito, en particular de maderas y mercancías de doble uso. Estas
actividades contribuirán a la dimensión mundial de la iniciativa GMES.
3.4.2.    Punto 4.2 Cooperación para el desarrollo
Inicialmente se establecerá un observatorio del desarrollo sostenible y el medio ambiente en los
países de África, el Caribe y el Pacífico. El diagnóstico ambiental y la creación de perfiles de
países, la construcción de escenarios y las interacciones entre políticas serán los tres componentes
atendidos por el sistema de recopilación y comunicación de la información que constituirá el núcleo
del observatorio. La observación a largo plazo de los recursos y de los parámetros ambientales (p.
ej. en relación con la ocupación del suelo, la cobertura forestal, los incendios, la biodiversidad, las
zonas costeras, la vulnerabilidad climática, etc.) permitirá el análisis de las tendencias. Esta
actividad se efectuará en estrecha colaboración con la iniciativa GMES y el programa de
seguimiento del medio ambiente y el desarrollo sostenible en África.
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El componente de vigilancia mundial de los cultivos del observatorio se desarrollará en el contexto
de la seguridad alimentaria y la iniciativa comunitaria sobre erradicación de la pobreza y desarrollo
sostenible. Los trabajos de investigación se centrarán en los nuevos métodos de evaluar el
abastecimiento y las necesidades alimentarias, los sistemas de información sobre seguridad
alimentaria y las evaluaciones de la vulnerabilidad.
Los productos finales que se entreguen dependerán de los clientes, es decir, en este caso concreto se
diseñarán de manera tal que responsan a las necesidades de los países en desarrollo y sean
gestionables por ellos.
Se reforzará la cooperación con las principales partes interesadas (PNUMA, FAO, EUMETSAT,
PAM, GMES-GMFS de la AEE).
Aspectos éticos
Durante la aplicación del presente Programa Específico y en las actividades de investigación
consiguientes se respetarán los principios éticos fundamentales. Entre ellos figuran los principios
recogidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, entre los que se incluyen los
siguientes: la protección de la dignidad y la vida humanas y la protección de los datos personales y
la intimidad, así como de los animales y el medio ambiente, de conformidad con la legislación
comunitaria y las últimas versiones de los convenios y códigos de conducta internacionales
aplicables, por ejemplo, la Declaración de Helsinki, el Convenio del Consejo de Europa relativo a
los Derechos Humanos y la Biomedicina, firmado en Oviedo el 4 de abril de 1997, y sus Protocolos
adicionales, la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, la Declaración
Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos, adoptada por la UNESCO, la
Convención de las Naciones Unidas sobre armas bacteriológicas y toxínicas, el Tratado
Internacional sobre Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, y las resoluciones
pertinentes de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
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También se tendrán en cuenta los dictámenes del Grupo Europeo de Asesores sobre las
Implicaciones Éticas de la Biotecnología (1991-1997) y los del Grupo Europeo sobre la Ética en la
Ciencia y las Nuevas Tecnologías (a partir de 1998).
En cumplimiento del principio de subsidiariedad y respetando la diversidad de enfoques existentes
en Europa, los participantes en los proyectos de investigación deberán ajustarse a la legislación, la
reglamentación y las normas éticas vigentes en los países en que se lleve a cabo la investigación. En
todos los casos se aplicarán las disposiciones nacionales y ninguna investigación prohibida en un
determinado Estado miembro o en otro país recibirá financiación comunitaria para su ejecución en
dicho Estado miembro o país.
Cuando proceda, los que lleven a cabo proyectos de investigación deberán obtener la aprobación de
los comités éticos nacionales o locales pertinentes antes de iniciar las actividades de IDT.
Asimismo, la Comisión efectuará sistemáticamente una revisión ética de las propuestas que traten
cuestiones delicadas desde el punto de vista ético o cuando no se hayan tratado adecuadamente los
aspectos éticos. En determinados casos, podrá efectuarse una revisión ética durante la ejecución de
un proyecto.
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El Protocolo sobre la protección y el bienestar de los animales anejo al Tratado exige que la
Comunidad preste especial atención a los requisitos sobre bienestar de los animales en la
formulación y aplicación de las políticas comunitarias, incluida la de investigación. La Directiva
86/609/CEE del Consejo de 24 de noviembre de 1986 relativa a la aproximación de las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros respecto a la
protección de los animales utilizados para experimentación y otros fines científicos1 exige que todos
los experimentos con animales se realicen de forma que eviten la angustia y el dolor o el
sufrimiento innecesarios en los animales de experimentación, que utilicen el menor número de
animales, que afecten a animales con el grado más bajo de sensibilidad neurofisiológica, y que
causen el menor dolor, sufrimiento, angustia o daño duradero. Sólo se contemplarán la modificación
del patrimonio genético de los animales y la clonación de animales si los objetivos están
justificados desde el punto de vista ético y si las condiciones en que se llevan a cabo los trabajos
son tales que queden garantizados el bienestar de los animales y el respeto de los principios de la
biodiversidad.
Durante la ejecución del presente Programa, la Comisión supervisará periódicamente los progresos
científicos y las disposiciones nacionales e internacionales para tomar en consideración la evolución
que se produzca en este campo.
1
        DO L 358 de 18.12.1986, p. 1. Directiva modificada por la Directiva 2003/5/CE del
        Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 230 de 16.9.2003, p. 32).