CELEX: 51987PC0467
Language: es
Date: 1987-10-02
Title: PROPUESTA MODIFICADA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA A LA APROXIMACION DE LAS LEGISLACIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS SOBRE SEGURIDAD DE LOS JUGUETES

21. 12. 87                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  N° C 343/31
               Propuesta modificada de Directiva del Consejo relativa a la aproximación de las legislaciones de los
                                        Estados miembros sobre seguridad de los juguetes
                                                         COM(87) 467 final
               (Presentada por la Comisión al Consejo el 6 de octubre de 1987 en virtud del párrafo 3 del artículo 149
                                                          del Tratado CEE)
                                                           (87/C 343/02)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS                               europea o documenta de armonización) adoptada por uno u
                                                                      otro de dichos organismos, o por ambos, por mandato de la
                                                                      Comisión, con arreglo a las disposiciones de la Directiva
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica              83/189/CEE del Consejo, de 28 de marzo de 1983, por la
 Europea y, en particular, su artículo 100 A,                         que se establece un procedimiento de información en matiera
                                                                      de las normas y reglamentaciones técnicas ( 2 ), así como en
 Vistas la propuesta de la Comisión ('),                              virtud de las orientaciones generales;
                                                                      Considerando que, de acuerdo con la Resolución del Con-
 En cooperación con el Parlamento Europeo,                            sejo, de 7 de mayo de 1985, relativa a un nuevo enfoque en
                                                                      materia de armonización técnica y normalización (3), la
                                                                      armonización que hay que realizar debe consistir en el
 Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                     establecimiento para el conjunto de los juguetes de los
                                                                      requisitos mínimos de seguridad que los mismos deben
                                                                      satisfacer para poder ser comercializados;
 Considerando que las disposiciones legales, reglamentarias y
 administrativas vigentes en los diferentes Estados miembros
 en lo que respecta a las características de seguridad de los         Considerando que, debido a la extensión y movilidad del
 juguetes tienen un contenido y un campo de aplicación                mercado del juguete, así como al carácter multiforme de estos
 diferentes; que tales disparidades crean obstáculos a los            productos, el campo de aplicación de la presente Directiva
 intercambios y condiciones de competencia desiguales en el           debe determinarse sobre la base de una noción suficiente-
 mercado interior sin que por ello se asegure en el mercado           mente amplia del juguete; que, no obstante, conviene
 común una protección eficaz del consumidor, en especial de           precisar que algunos productos, bien porque en realidad no
los niños, contra los riesgos derivados de tales productos;           están destinados a los niños, bien porque suponen una
                                                                      vigilancia o condiciones de utilización especiales, no deben
                                                                     considerarse juguetes con arreglo a la presente Directiva;
 Considerando que dichos obstáculos a la realización de un
mercado interior en el que sólo circulen productos suficien-          Considerando que los juguetes comericalizados no deben
temente seguros deberían eliminarse y que, para ello, la              comprometer la seguridad y/o la salud de los usuarios o de
comercialización y la libre circulación de los juguetes deben        terceros; que el grado de seguridad del juguete debe estable-
 someterse a normas uniformes, inspiradas en los objetivos de        cerse según el criterio de la utilización conforme al destino del
protección de la salud y de la seguirdad del consumidor, tal         producto pero teniendo en cuenta también el uso previsible
como se definen en la Resolución del Consejo, de 6 mayo de            de éste, una vez visto el comportamiento habitual de los
 1986, relativa a un nuevo impulso de la política de protección      niños, que normalmente carecen del grado de «diligencia
de los consumidores;                                                 media» propria del usuario adulto;
                                                                     Considerando que el grado de seguridad del juguete debe
Considerando que para facilitar la prueba de conformidad             considerarse en el momento de la comercialización de éste,
con los requisitos mínimos, es indispensable disponer de             teniendo en cuenta, sin embargo, la necesidad de garantizar
normas armonizadas a nivel europeo relativas, en particular,          su mantenimiento durante toda la utilización previsible y
a la construción y composición de los juguetes cuyo cumpli-          normal del juguete;
miento garantice a los productos la presunción de conformi-
dad con los requisitos mínimos; que dichas normas armoni-
                                                                     Considerando que la observancia de los requisitos mínimos
zadas a nivel europeo son elaboradas por organismos
                                                                     puede garantizar la seguridad y la salud de los consumidores;
privados y deben conservar su carácter de textos no obliga-
                                                                     que todos los juguetes existentes en el mercado deben
torios; que, con este fin, el Comité Europeo de Normaliza-
                                                                      responder a estos requisitos y, en caso de que lo hagan, no
ción (CEN) y el Comité Europeo de Normalización Electro-
                                                                     debe oponerse ningún obstáculo a su circulación;
técnica (CENELEC) están reconocidos como los organismos
competentes para adoptar las normas armonizadas con
arreglo a las orientaciones generales para la cooperación            Considerando que la conformidad con dichos requisitos
entre la Comisión y estos dos organismos, firmadas el 13 de          mínimos puede suponerse cuando los juguetes sean confor-
noviembre de 1984; que, con arreglo a la presente Directiva,         mes a las normas armonizadas, cuyas referencias se publica-
una norma armonizada es una especificación técnica (norma            ron en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas;
                                                                     (2) DO n° L 109 de 26. 4. 1983, p. 8.
(>) DO n° C 2 8 2 de 8. 11. 1986, p. 4.                              (3) DO n° C 136 de 4. 6. 1985, p. 1.
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Considerando que la conformidad con los requisitos míni-           Considerando que el dictamen del Comité científico consul-
mos puede también considerarse respetada por los juguetes          tivo para la evaluación de la toxicidad y de la ecotoxicidad de
conformes a un modelo autorizado poro un organismo de              los compuestos químicos ha sido tenido en cuenta en lo
control; que dicha conformidad debe atestiguarse mediante          relativo a los límites sanitarios en relación con la biodispo-
la colocación de una marca europea;                                nibilidad de los compuestos metálicos de los juguetes para los
                                                                   niños,
Considerando que es preciso establecer procedimientos de
certificación para definir la forma en que los organismos de
control nacionales deben proceder a la autorización de
                                                                   HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
modelos de juguetes no conformes a las normas, y a la
expedición respecto a ellos de certificados de tipo, así como
respecto a juguetes conformes a las normas, cuyo modelo les
ha sido sometido para las autorización;                                                      Artículo 1
Considerando que debe preverse en las diferentes fases de los      1.     La presente Directiva se aplicará a los juguetes. Se
procedimientos de certificación y de control una información       entenderá por «juguete» todo producto concebido o mani-
adecuada de los Estados miembros, de la Comisión y del             fiestamente destinado a ser utilizado con fines de juego por
conjunto de los organismos de control;                             niños de edad inferior a 14 años.
Considerando que los Estados miembros deben designar               2.     Los productos enumerados en el Anexo I no se consi-
organismos de control para la aplicación del sistema estable-      derarán como juguetes a efectos de la presente Directiva.
cido en materia de juguetes; que debe garantizarse una
información adecuada relativa a dichos organismos y que
todos estos organismos deben observar criterios mínimos
para su autorización;                                                                        Artículo 2
Considerando que podría ocurrir que algún juguete no               1.     Los juguetes sólo podrán comercializarse si no com-
respondiera a las normas esenciales de seguridad; que, en ese      prometen la seguridad y/o la salud de los usuarios o de
caso, el Estado miembro que haga tal comprobación debe             terceros, cuando se utilicen para su destino normal o se
adoptar todas las medidas necesarias para retirar dichos           utilicen conforme a su uso previsible habida cuenta del
productos del mercado o prohibir su comercialización; que          comportamiento habitual de los niños.
dicha decisión debe estar motivada y que, si lo está en base a
una laguna de las normas armonizadas, estas normas deben           2.     El juguete deberá cumplir, en el estado de comerciali-
retirarse de las listas publicadas por la Comisión;                zación y teniendo en cuenta el tiempo de su utilización
                                                                   previsible y normal, las condiciones de seguridad y sanidad
Considerando que la Comisión procurará que la elaboración          establecidas por la presente Directiva.
de las normas europeas armonizadas, en todos los ámbitos
cubiertos por los requisitos mínimos del Anexo II esté             3.     A los efectos de la presente Directiva, la expresión
terminada en un período de tiempo que permita a los Estados        «comercialización» abarcará tanto la venta como la distribu-
miembros adoptar y publicar las disposiciones necesarias           ción gratuita.
antes del 3 de junio de 1989; que, por consiguinente, las
disposiciones nacionales adoptadas basándose en esta Direc-
tiva deberían entrar en vigor el 1 de enero de 1990;
                                                                                             Artículo 3
Considerando que deben establecerse medidas apropiadas
contra quienes hayan colocado indebidamente una marca de           Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesa-
conformidad;                                                       rias para que los juguetes sólo puedan comercializarse
                                                                   cuando reúnan los requisitos mínimos de seguridad contem-
Considerando que las autoridades competentes de los Esta-          plados en el Anexo II.
dos miembros deben efectuar controles de seguridad de los
juguetes que existen en el mercado;
                                                                                             Artículo 4
Considerando que también deben proporcionarse adverten-
cias o una indicación de las precauciones de empleo en el caso     Los Estados miembros no podrán obstaculizar la comercia-
de determinadas categorías de juguetes particularmente             lización en su territorio de los juguetes que cumplan las
peligrosos o destinados a niños pequeños;                          disposiciones de la presente Directiva.
Considerando que debe garantizarse una información regu-
lar de la Comisión sobre las actividades ejercidas en el marco
de la presente Directiva por los organismos de control;                                      Artículo 5
Considerando que los destinatarios de cualquier decisión           1.     Los Estados miembros presumirán conformes con los
tomada en el marco de la presente Directiva deben conocer          requisitos mínimos de seguridad mencionados en el
los motivos de dicha decisión y los medios de recurso que les      artículo 3 a los juguetes provistos de la marca «CE» que
corresponden;                                                      denote su conformidad con las normas nacionales correspon-
 ---pagebreak---  21. 12. 87                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 N° C 343/33
 dientes que incorporan las normas armonizadas cuyas                 tras dichas consultas, que la medida contemplada en el
 referencias fueron publicadas en el Diario Oficial de las           apartado está justificada, informará inmediatamente de ello
 Comunidades Europeas. Los Estados miembros publicarán               al Estado miembro que haya tomado la iniciativa, así como a
 las referencias de dichas normas nacionales.                        los demás Estados miembros. Cuando la decisión contem-
                                                                     plada en el apartado 1 se deba a una laguna en las normas, la
 2.     Los Estados miembros presumirán que los juguetes,            Comisión, previa consulta a las partes interesadas, someterá
para los que el fabricante no haya aplicado, o sólo lo haya          el asunto al Comité en un plazo de dos meses, si el Estado
 hecho en parte, las normas contempladas en el apartado 1, o         miembro que hubiere adoptado las medidas se propusiere
en caso de ausencia de dichas normas, son conformes a los            mantenerlas e iniciará los procedimientos contemplados en el
requisitos mínimos mencionados en el artículo 3 cuando,              artículo 6.
tras haber recibido un certificado «CE» de tipo, su confor-
midad con el modelo autorizado ha sido certificada mediante          3.    Cuando el juguete no conforme vaya provisto de la
la imposición de la marca «CE».                                      marca «CE», el Estado miembro competente adoptará las
                                                                     medidas apropiadas contra el que haya colocado dicha
                                                                     marca, e informará de ello a la Comisión y a los demás
                                                                     Estados miembros.
                            Artículo 6
                                                                     4.    La Comisión se asegurará de que los Estados miembros
 1.     Cuando un Estado miembro o la Comisión considere             sean informados del desarrollo del resultado de dicho
que las normas armonizadas contempladas en el apartado 1             procedimiento.
del artículo 5 no satisfacen plenamente los requisitos míni-
mos contemplados en el artículo 3, la Comisión o el Estado
miembro recurrirán al comité permanente creado por la
Directiva 83/189/CEE, denominado en lo sucesivo «Comi-                                          Artículo 8
té», y expondrá sus razones. El Comité emitirá un dictamen
de urgencia.
                                                                     1. a) Antes de comercializar los juguetes fabricados de
                                                                             conformidad con las normas armonizadas contem-
A la vista del dictamen del Comité, la Comisión notificará a                 pladas en el apartado 1 del artículo 5, éstos deberán ir
los Estados miembros si las normas respectivas o una parte de                provistos de la marca «CE» prevista en el artículo 11,
las mismas deben o no ser retiradas de las publicaciones                     mediante la cual el fabricante o su representante
mencionadas en el apartado 1 del artículo 5.                                 autorizado establecido en la Comunidad confirman
                                                                             que los juguetes cumplen dichas normas;
2.      La Comisión informará al organismo europeo de
normalización competente y concederá, en su caso, un nuevo               b) El fabricante o su representante autorizado en la
mandato de normalización.                                                    Comunidad facilitará, con fines de control, la
                                                                             siguiente información:
                                                                             — una descripción de los medios (como utilización
                                                                                 de un protocolo de examen, de una ficha técnica,
                            Artículo 7                                           etc.) por los que el fabricante garantiza la confor-
                                                                                 midad de la producción con las normas contem-
1.      Cuando un Estado miembro compruebe que juguetes                          pladas en el apartado 1 del artículo 5 (en su caso,
provistos de la marca «CE» y utilizados con arreglo a su                         un certificado CE de tipo establecido por un
destino, o con arreglo a la utilización prevista en el artículo 2,               organismo autorizado; copias de los documentos
pueden comprometer la seguridad y/o de terceros, adoptará                        que el fabricante haya presentado al organismo
todas las medidas pertinentes para retirar dichos productos                      autorizado; una descripción de los medios por los
del mercado, prohibir o restringir su comercialización. El                       que el fabricante se asegura de la conformidad con
Estado miembro informará inmediatamente a la Comisión                            el modelo autorizado);
sobre esta medida e indicará las razones de su decisión, y, en               — la dirección de los lugares de fabricación y
particular, si la no conformidad se debiere:                                     almacenamiento;
a) a la inobservancia de los requisitos mínimos contempla-                   — información detallada sobre la concepción y la
     dos en el artículo 3, cuando el juguete no corresponda a                    fabricación.
     las normas contempladas en el apartado 1 del
     artículo 5;                                                             Cuando ni el fabricante ni su representante autoriza-
                                                                            do estén establecidos en la Comunidad, la obligación
b) a una aplicación incorrecta de las normas contempladas                   arriba mencionada de facilitar la información perti-
     en el apartado 1 del artículo 5;                                       nente recaerá en toda persona que comercialice el
                                                                            juguete en el mercado comunitario.
c) a una laguna en las normas contempladas en el aparta-
     do 1 del artículo 5.                                            2. a) Los juguetes que no se ajusten, en su totalidad o en
                                                                            parte, a las normas contempladas en el apartado 1 del
2.     La Comisión consultará con las partes interesadas en el              artículo 5 deberán, con anterioridad a su comerciali-
plazo más breve posible. Cuando la Comisión compruebe,                      zación, ir provistas de la marca «CE» prevista
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        en el artículo 11 mediante la cual el fabricante o su       3.     Un Estado miembro que haya autorizado un organis-
        representante autorizado establecido en la Comuni-          mo deberá retirar dicha autorización si comprueba que tal
        dad confirman que los juguetes son conformes al             organismo ya no satisface los criterios enumerados en el
        modelo examinado según los procedimientos previs-           Anexo III. Informará inmediatamente de ello a la Comi-
        tos en el artículo 10 y respecto de las cuales un           sión.
        organismo autorizado de los mencionados en el
        artículo 9 ha declarado que cumple los requisitos
        mínimos contemplados en el artículo 3.
                                                                                               Artículo 10
    b) El fabricante o su representante autorizado estable-
         cido en la Comunidad facilitará, con fines de control,     1.     El examen CE de tipo es el procedimiento por el que un
         la siguiente información:                                  organismo autorizado comprueba y certifica que el modelo
                                                                    de un juguete satisface los requisitos mínimos de seguridad
         — descripción detallada de la fabricación;                 que le son aplicables.
         — una descripción de los medios (como la utilización
             de un protocolo de examen, de una ficha técnica,       2.     El fabricante o su representante autorizado establecido
             etc.) por los que el fabricante se asegura de la       en la Comunidad presentarán la solicitud de examen CE de
             conformidad con el modelo autorizado;                  tipo ante un organismo autorizado.
         — la dirección de los lugares de fabricación y de
                                                                    La solicitud incluirá:
             almacenamiento;
         — copias de los documentos que el fabricante haya          — una descripción del juguete;
             presentado a un organismo autorizado de confor-
                                                                    — la mención del nombre y la dirección del fabricante o de
             midad con el apartado 2 del artículo 10;
                                                                        su(s) representante(s) autorizado(s), así como el lugar de
         — certificado de prueba de la muestra o una copia              fabricación de los juguetes;
             conforme.
                                                                    — informaciones detallades sobre la concepción y la fabri-
         Cuando ni el fabricante ni su representante autoriza-          cación; irá acompañada de un modelo del juguete que se
         do estén establecidos en la Comunidad, la obligación           prevea fabricar.
         arriba mencionada de facilitar la información perti-
         nente recaerá en toda persona que comercialice el          3.      El organismo autorizado procederá al examen CE de
         juguete en el mercado comunitario.                         tipo según las modalidades que se describen a continua-
                                                                    ción:
3.     En caso de incumplimiento de las obligaciones previs-
                                                                    — examinará los documentos presentados por el solicitante
tas en las letras b) de los apartados 1 y 2 del artículo 8, el
                                                                        y comprobará si están en regla;
Estado miembro competente adoptará las medidas pertinen-
tes a fin de garantizar el cumplimiento de dichas obligacio-        — verificará que los juguetes no pongan en peligro la
nes.                                                                     seguridad y/o la salud, como se prevé en el artículo 2;
En caso de incumplimiento manifiesto de las obligaciones,           — el organismo efectuará el examen y los ensayos pertinen-
podrá exigir en particular que el fabricante o su representante         tes, con vistas a comprobar si el modelo responde a los
autorizado establecido en la Comunidad mande realizar, por               requisitos mínimos, utilizando, en la medida de lo
su cuenta y en un plazo determinado, una prueba por parte de             posible, las normas armonizadas;
un organismo autorizado con el fin de comprobar la                  — el organismo podrá solicitar más ejemplares del mode-
conformidad con las normas armonizadas o con los requisi-                lo.
tos mínimos de seguridad.
                                                                    4.      Si el modelo cumpliere los requisitos mínimos contem-
                                                                    plados en el artículo 3, el organismo autorizado establecerá
                                                                    una certificado CE de tipo que será transmitido al solicitante.
                           Artículo 9                               Dicho certificado reproducirá las conclusiones del examen,
                                                                     indicará las condiciones a que esté eventualmente sujeto e
1.     En el Anexo III se recogen los criterios mínimos que         incluirá, asimismo, las descripciones y dibujos del juguete
deberán respetar los Estados miembros a la hora de conceder          autorizado.
la autorización a los organismos contemplados en el aparta-
do 2 del artículo 8 y en el artículo 10.                             La Comisión, los demás organismos autorizados y los demás
                                                                    Estados miembros podrán obtener, previa solicitud, una
2.     Cada Estado miembro notificará a la Comisión los             copia del certificado, así como, previa solicitud motivada,
organismos autorizados para efectuar el examen CE de tipo            una copia del expediente técnico y de los informes sobre los
contemplado en el apartado 2 del artículo 8 y en el artículo        exámenes y ensayos que se hayan realizado.
10. La Comisión publicará, con fines de información, en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas, la lista de              5.     El organismo autorizado que se negare a expedir un
dichos organismos, así como el número distintivo que                certificado CE de tipo informará de ello al Estado miembro
atribuya a cada uno de ellos, y garantizará la actualización de     que haya, concedido la autorización y al la Comisión,
dicha lista.                                                         indicando los motivos de la negativa.
 ---pagebreak--- 21. 12. 87                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                N° C 343/35
                          Artículo 11                                   la información prevista en las letras b) de los apartados 1
                                                                        y 2 del artículo 8;
 1.    La marca «CE» mencionada en los artículos 5, 7 y 8 y
el nombre y/o la razón social y/o la marca, así como la              — podrá tomar una muestra y llevársela con el fin de
dirección del fabricante o de su representante autorizado o             efectuar exámenes y ensayos.
del importador dentro de la Comunidad, deberán ir coloca-
dos por regla general de forma visible, legible e indeleble bien     2.    Cada tres años, los Estados miembros enviarán a la
sobre el juguete, bien sobre el embalaje. En el caso de              Comisión un informe sobre la aplicación de la presente
juguetes de tamaño reducido, así como en el de juguetes             Directiva.
compuestos por elementos de tamaño reducido, estas indi-
                                                                     3.    Los Estados miembros y la Comisión adoptarán las
caciones podrán asimismo ir colocadas sobre el embalaje, en
                                                                    medidas necesarias para garantizar la confidencialidad del
una etiqueta o en un folleto. Cuando dichas indicaciones no
                                                                    envió de las copias relativas al examen CE de tipo contem-
vayan colocadas sobre el juguete, deberá llamarse la atención
                                                                    plado en el apartado 4 del artículo 10.
del consumidor sobre la utilidad de conservarlas.
2.     La marca «CE» estará constituida por el símbolo
                                                                                              Artículo 13
«Y,»•
                                                                    Los Estados miembros informarán regularmente a la Comi-
3.     Queda prohibido colocar sobre los juguetes marcas o
                                                                    sión de las actividades ejercidas en el marco de la presente
inscripciones que se presten a crear confusión con la marca
                                                                    Directiva por los organismos que hayan autorizado, con el
«CE».
                                                                    fin de que la Comisión pueda velar por la aplicación correcta
4.     Podrán abreviarse las indicaciones contempladas en el        y no discriminatoria de los procedimientos de control.
apartado 1 en la medida en que dicha abreviación permita
identificar al fabricante, a su representante autorizado o al
importador en la Comunidad.                                                                   Artículo 14
5.     El Anexo IV contiene las advertencias y las indicacio-       Toda decisión tomada en aplicación de la presente Directiva
nes de las precauciones de empleo que deberán proporcio-            y que implique una restricción de la comercialización del
narse para determinados juguetes. Los Estados miembros              juguete deberá estar motivada en términos precisos.
podrán exigir que estas advertencias o indicaciones de las
                                                                    Será notificada al interesado, con la mayor brevedad posible,
precauciones de empleo o algunas de ellas, así como la
información contemplada en el apartado 4, estén redacta-            con indicación de las vias de recurso disponibles con arreglo a
das, en la fase de comercialización, en su(s) lengua(s)             la legislación vigente en dicho Estado miembro y de los
nacional(es).                                                       plazos para la interposición de los recursos.
                                                                                              Artículo 15
                          Artículo 12
                                                                    1.     Los Estados miembros adoptarán y publicarán antes
1.     Los Estados miembros adoptarán las medidas necesa-           del 30 de junio de 1989 las disposiciones necesarias para
rias para que se efectúen controles por sondeo de los juguetes      cumplir la presente Directiva. Informarán inmediatamente
que se encuentren en su mercado, a fin de verificar su              de ello a la Comisión.
conformidad con las disposiciones de la presente Directi-
va.                                                                 Aplicarán dichas disposiciones a partir del 1 de enero de
                                                                    1990.
La autoridad encargada de los controles:
— podrá acceder, previa solicitud, al lugar de fabricación o        2.     Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el
    de almacenamiento, así como a la información contem-            texto de las disposiciones de Derecho interno que adopten en
    plada en las letras b) de los apartados 1 y 2 del               el ámbito regulado por la presente Directiva.
    artículo 8;
— podrá solicitar del fabricante o de su representante                                        Artículo 16
    autorizado o del responsable de la comercialización
    establecido en la Comunidad que proporcione, en un              Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados
    plazo determinado que habrá de fijar el Estado miembro,         miembros.
 ---pagebreak--- N° C 343/36                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                                        21. 12. 87
                                                                   ANEXO I
          PRODUCTOS QUE NO SE CONSIDERAN JUGUETES CON ARREGLO A LA PRESENTE DIRECTIVA
                                                           (apartado 1 del artículo 1)
             1. Adornos de Navidad.
             2. Modelos reducidos, construidos detalladamente a escala para coleccionistas adultos.
             3. Equipos destinados a la utilización colectiva en terrenos de juego.
             4. Equipos deportivos.
             5. Equipos náuticos destinados a su utilización en aguas profundas.
             6. Muñecas folklóricas y decorativas y otros artículos similares para coleccionistas adultos.
             7. Juguetes «profesionales» instalados en lugares públicos (grandes almacenes, estaciones, etc.).
             8. Rompecabezas de más de 500 piezas o sin modelo, destinados a los especialistas.
             9. Armas de aire comprimido.
           10. Fuegos artificiales, incluidos sus fulminantes (*).
           11. Hondas y tirachinas.
           12. Juegos de dardos con puntas metálicas.
           13. Hornos eléctricos, planchas u otros productos funcionales alimentados por una tensión nominal superior a
                 24 voltios.
           14. Productos que contengan elementos caloríferos cuya utilización requiera la vigilancia de un adulto, en un
                 marco pedagógico.
           15. Vehículos con motores de combustión.
           16. Máquinas de vapor de juguete.
           17. Bicicletas diseñadas para hacer deporte o para desplazarse por la vía pública.
           18. Juegos de vídeo que se puedan conectar a un monitor de vídeo, alimentados por una tensión nominal superior
                  a 24 voltios.
           19. Chupetes de puericultura.
           20. Reproducciones de armas de fuego reales.
           21. Joyas de fantasía destinadas a los niños.
                                                                   ANEXO II
                                    REQUISITOS MÍNIMOS DE SEGURIDAD DE LOS JUGUETES
           I.     Principios generales
           1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 de la presente Directiva, los usuarios de juguetes y las terceras
                personas deberán quedar protegidos, en circunstancias de uso normal o razonablemente previsible de tales
                juguetes, contra los riesgos para la salud y las lesiones coporales. Se trata de riesgos:
           (') A excepción de los fulminantes concebidos especialmente para pistolas de juguete, sin perjuicio de disposiciones más severas en
               ciertos Estados miembros.
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               a) debidos a la concepción, construcción o la composición del juguete;
               b) inherentes al uso del juguete y que no pueden eliminarse modificando la construcción o composición de
                    éste sin alterar su función o privarle de sus propiedades esenciales;
           2. a) El grado de riesgo presente en el uso de un juguete debe estar en proporción con la capacidad de enfrentarse
                   con él de los usuarios y, en su caso, de las personas que los cuidan. Este es el caso especialmente de los
                    juguetes que, por sus funciones, dimensiones y características, se destinen al uso de niños menores de 36
                    meses.
               b) Para respetar este principio, se debe especificar, siempre que sea necesario, la edad mínima de los usuarios
                    de los juguetes y/o la necesidad de que se usen solamente bajo la vigilancia de un adulto.
           3. Las etiquetas y/o embalajes de los juguetes, así como las instrucciones que les acompañan, deben alertar, de
               forma eficaz completa, a los usuarios y/o a sus cuidadores acerca de los riesgos que puede entrañar su uso y de
               la forma de evitarlos.
                                                           II. Riesgos particulares
           1. Propiedades físicas y mecánicas
              a) Los juguetes, sus partes y en el caso de juguetes fijos, su fijación deberán tener suficiente fuerza mecánica y,
                   en su caso, estabilidad suficiente para soportar las tensiones a las que les someta su uso sin ruptura o torsión
                   que pueda causar heridas.
              b) Los bordes accesibles, salientes, cuerdas, cables y fijaciones de los juguetes deben diseñarse y construirse de
                   manera que el contacto con ellos no presente riesgos de lesiones corporales.
              c) Los juguetes deberán concebirse y fabricarse de forma que se reduzcan al mínimo los riesgos de heridas que
                   puedan ser provocadas por el movimiento de sus partes.
              d) Los juguetes, sus componentes y las partes de los mismos que pudieran separarse de los juguetes
                   manifiestamente destinados a niños de edad inferior a 36 meses deberán ser de dimensiones suficientes para
                   que no puedan ser tragados y/o inhalados.
              e) Los juguetes, sus partes y los embalajes en que se presenten para su venta al por menor no deberán presentar
                   riesgo de estrangulamiento o asfixia.
              f) Los juguetes ideados para su uso en el agua o que pueda llevar un niño por el agua deberán concebirse y
                   fabricarse de forma que se reduzcan al mínimo, en la medida de lo posible, y habida cuenta del uso al que se
                   destinen los juguetes, los riesgos de hundimiento del juguete y de pérdida de apoyo para el niño.
              g) Los juguetes en los que se pueda entrar y que constituyan por tanto un espacio cerrado deberán tener un
                   sistema de salida fácil de abrir desde el interior por cualquier ocupante.
              h) Los juguetes que confieran movilidad a sus usuarios deberán, en la medida de lo posible, llevar incorporado
                   un sistema de freno adaptado al tipo de juguete y que esté en relación con la energía cinética desarrollada
                   por el mismo. Dicho sistema deberá ser de fácil utilización por sus usuarios, sin peligro de eyección o de
                   heridas para los mismos ni para terceros.
              i)   La forma y la composición de construcción de los proyectiles y la energía cinética que éstos puedan
                   desarrollar al ser lanzados por un juguete ideado a tal efecto deberán ser tales que el riesgo de heridas para el
                   usuario del juguete o para terceros no sea desmesurado, habida cuenta del tipo de juguete.
              j)   Los juguetes que contengan elementos que produzcan calor deberán construirse de tal forma que:
                   — la temperatura máxima que alcance cualquier superficie accesible no pueda provocar quemaduras al
                       tocarlas;
                   — los líquidos, vapores y gases que se encuentren en el interior de los juguetes no alcancen temperaturas o
                       presiones cuyo escape, salvo por motivos indispensables para el buen funcionamiento del juguete,
                       pueda provocar quemaduras u otros dannos físicos.
           2.  Inflamabilidad
              a) Los juguetes no deben constituir un peligroso elemento inflamable en el medio ambiente del niño.
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                  Por tanto, deben estar hechos con materiales que:
                  1) no se quemen al quedar expuestos a una llama o chispa u otra fuente potencial de fuego,
                  2) que no sean fácilmente inflamables (la llama se apaga tan pronto como se retira del foco de
                       fuego),
                  3) que, si arden, lo hagan lentamente y con poca velocidad de propagación de la llama,
                  4) que cualquiera que sea la composición química del juguete, hayan sufrido un tratamiento tendente a
                       retrasar el proceso de combustión.
                  Los materiales combustibles no deberán entrañar riesgo alguno de que a partir de ellos se pueda extender el
                  fuego a los demás materiales usados en el juguete.
               b) Los juguetes que, por razón del uso a que se destinen, contengan sustancias o preparados peligrosos, tal
                  como se definen en la Directiva 67/548/CEE del Consejo sobre clasificación, envasado y etiquetado de
                  sustancias peligrosas l 1 ), y, en particular, los materiales y equipos para experimentos químicos,
                  modelismo, modelado plástico o cerámico, esmaltado, fotografía u otras actividades similares, no deben
                  contener como tales sustancias o preparaciones que puedan llegar a ser inflamables como consecuencia de
                  la pérdida de componentes volátiles no inflamables.
               c) Los juguetes no deberán ser explosivos o contener elementos o sustancias que puedan explotar, en caso de
                  utilización o de uso según lo previsto en el apartado 1 del artículo 2 de la Directiva.
               d) Los juguetes, y en particular los juegos y juguetes de química, no deberán contener como tales sustancias o
                  preparados
                  — que al mezclarse puedan explotar:
                       — por reacción química o calentamiento,
                       — al mezclarse con sustancias oxidantes;
                  — que contengan componentes volátiles inflamables en el aire, que puedan formar mezclas vapor/aire
                       inflamables o explosivas.
           3. Propiedades químicas
               1. Los juguetes deberán ser disenados y fabricados de forma que su ingestión, inhalación, contacto con la piel,
                  las mucosas o los ojos no presenten riesgos para la salud o peligros de heridas, en caso de utilización o uso
                  según lo previsto en el apartado 1 del artículo 2 de la presente Directiva.
                  En cualquier caso, deberá cumplir las legislaciones comunitarias pertinentes relativas a determinadas
                  categorías de productos o que establezcan la prohibición, la limitación del uso o el etiquetado de
                  determinadas sustancias y preparados peligrosos.
               2. En particular, para proteger la salud infantil, la biodisponibilidad diaria resultante del uso de los juguetes
                  no debe exceder de:
                    0,2  ng de  antimonio
                    0,1  ng de  arsénico
                  25,0   ng de  bario
                    0,6  ng de  cadmio
                    0,3  ug de  cromo
                    0,7  \xg de plomo
                    0,5  ug de  mercurio
                    5,0  ug de  selenio,
                  u otros valores fijados para éstas u otras sustancias en la legislación comunitaria sobre la base de la
                  evidencia científica.
                  Se entenderá por biodisponibilidad de dichas sustancias el extracto soluble de importancia toxicológica
                  significativa.
               3. Por regla general los juguetes no deberán contener sustancias o preparados peligrosos de los definidos en la
                  Directiva 67/548/CEE que puedan resultar nocivos para la salud infantil al utilizar el juguete.
                  Sin embargo, si es indispensable para el funcionamiento de determinados juguetes un número limitado de
                  sustancias y preparados, especialmente materiales y equipo para experimentos químicos, ensamblaje de
                  maquetas, moldeados en plástico o cerámica, esmaltado, fotografía o actividades similares, se admitirán
                  éstas, respetando un límite máximo de concentración que se definirá por un mandato para cada sustancia o
           (') DO n° 196 de 16. 8. 1967, p. 1.
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                    preparado establecido tras consulta con el Comité previsto en el artículo 6, a condición de que las
                   sustancias o preparados admitidos sean conformes a las normas comunitarias de clasificación con respecto
                    al etiquetado, sin perjuicio de lo establecido en el punto 4 del Anexo IV.
            4. Propiedades eléctricas
               a) La tensión eléctrica de los juguetes que funcionen con electricidad no podrá exceder de 24 voltios, y
                    ninguna pieza del juguete llevará más de 24 voltios.
               b) Las partes de juguetes en contacto o que puedan entrar en contacto con una fuente de electricidad capaz de
                    provocar una descarga eléctrica, así como los cables u otros conductores por los que se lleve la electricidad a
                    tales partes, deberán estar suficientemente aislados y protegidos mecánicamente para evitar el riesgo de
                    descarga.
               c) Los juguetes eléctricos deberán diseñarse y construirse de forma que se garantice que las temperaturas
                   máximas que alcancen todas las superficies directamente accesibles no provocarán quemaduras al
                   tocarlas.
            5. Higiene
               Los juguetes deberán concebirse y fabricarse de manera que satisfagan las condiciones de higiene y limpieza a
               fin de evitar los riesgos de infección, enfermedad y contagio.
            6.  Radiactividad
               Los juguetes no deberán contener elementos o sustancias radiactivas en forma o proporciones que puedan ser
               perjudiciales para la salud del niño. Se aplicará la Directiva 80/836/EURATOM.
                                                                ANEXO III
                           CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS ORGANISMOS DE CONTROL
                                                        (apartado 2 del artículo 9)
           Los laboratorios que designen los Estados miembros deberán reunir los siguientes requisitos mínimos:
           1. Disponibilidad de personal así como medios y equipos necesarios;
           2. Competencia técnica e integridad profesional del personal;
           3. Independencia en cuanto a la ejecución de ensayos, la elaboración de informes, la expedición de certificados y
               la realización de la vigilancia previstas en la presente Directiva de los miembros del personal dirigente y del
               personal técnico respecto a todos los medios, grupos o personas directa o indirectamente interesados en el
               ámbito del juguete;
           4. Respeto del secreto profesional por el personal;
           5. Contratación de un seguro de responsabilidad civil a menos que dicha responsabilidad no esté cubierta por el
               Estado de acuerdo con el derecho nacional.
           Las autoridades competentes de los Estados miembros verificarán periódicamente los requisitos que se citan en los
           puntos 1 y 2.
                                                                ANEXO IV
                           ADVERTENCIAS E INDICACIONES DE LAS PRECAUCIONES DE EMPLEO
                                                       (apartado 5 del artículo 11)
           Los juguetes deberán ir acompañados por indicaciones bien legibles y adecuadas que permitan reducir los riesgos
           que entrañe su uso, tal y como se especifica en los requisitos mínimos, y en particular:
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          1. Juguetes que no pueden destinarse a niños menores de 36 meses
               Los juguetes que puedan resultar peligrosos para niños menores de 36 meses llevarán bien una advertencia,
               como la inscripción «no es conveniente para niños menores de 36 meses» o «no es conveniente para niños
               menores de 3 años», que se completará mediante una indicación concisa, que también podrá figurar en el modo
               de empleo, por la que se expliquen los riesgos específicos que motiven dicha exclusión.
               Esta disposición no se aplicará a los juguetes que de forma manifiesta, a causa de sus funciones, dimensiones,
               características, propiedades o demás elementos evidentes, no puedan destinarse o niños menores de 36
               meses.
          2.   Toboganes, columpios en suspensión, anillas, trapecios, cuerdas y juguetes análogos montados                sobre
               pórtico
               Estos juguetes irán acompañados de unas instrucciones de empleo que pongan de relieve la necesidad de
               efectuar controles y revisiones periódicas de sus partes más importantes (suspensiones, sujetadores, fijaciones a
               suelo, etc.) y que precisen que, en caso de omisión de dichos controles, el juguete podría presentar riesgos de
               caídas o vuelco.
               Se deberán proporcionar igualmente instrucciones sobre la forma correcta de montarlos, con indicación de las
               partes que puedan resultar peligrosas en el caso de un montaje incorrecto.
           3. Juguetes funcionales
               Los juguetes funcionales o su envase llevarán la inscripción: «¡Atención! Utilícese bajo la vigilancia de
               adultos».
               Irán, además, acompañados por un modo de empleo en el que se mencionen las instrucciones para su
               funcionamiento, las precauciones que deberá adoptar el usuario, con la indicación de que en caso de omisión
               de dichas precauciones éste se expondría a los riesgos, que se deberán especificar, inherentes al aparato o
               producto de los que el juguete constituya un modelo a escala reducida o una imitación. También se indicará
               que el juguete debe mantenerse fuera del alcance de niños de muy corta edad.
               Por juguetes funcionales se entenderá aquellos que tengan las mismas funciones que aparatos o instalaciones
               destinados a adultos y de los cuales constituyen a menudo un modelo a escala reducida.
           4. Juguetes que contengan, en tanto que tales, sustancias o preparados peligrosos; juguetes químicos
               a) Sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones previstas por las directivas comunitarias relativas a la
                    clasificación, el envase y el etiquetado de las sustancias y preparados peligrosos, el modo de empleo de
                    empleo de los juguetes que contengan, en tanto que tales, dichas sustancias o preparados indicará su
                    carácter peligroso, así como de las precauciones que deberán adoptar los usuarios con el fin de evitar los
                    riesgos que puedan presentar, riesgos que se habrán de especificar de forma concisa según sea el tipo de
                    juguete. Se mencionarán también los primeros auxilios que deberán administrarse en caso de accidentes
                    graves provocados por el uso de dichos juguetes. Se indicará asimismo que dichos juguetes han de
                    mantenerse fuera del alcance de niños de muy corta edad.
                b) Además de las indicaciones que se citan en la letra a), los juguetes químicos exhibirán en sus envases la
                    inscripción «¡Cuidado! Únicamente para niños mayores de (00) años ('). Utilícese bajo la vigilancia de
                    adultos».
                Se consideran en particular como juguetes químicos: las caja de experimentos químicos, las cajas de inclusión
                plástica, los talleres en miniatura de cerámica, esmalte, fotografía y juguetes análogos.
           5. Patinetes y patines de ruedas para niños
                Si se presentan a la venta como juguetes llevarán la inscripción «¡Cuidado! Utilícese con equipo de
                protección».
                Además, las instrucciones de empleo recordarán que la utilización del juguete deberá efectuarse con prudencia
                ya que requiere una gran habilidad, y lejos de la vía pública, con el fin de evitar accidentes, por caídas o
                colisiones, del usuario y de terceros. También se proporcionarán indicaciones acerca del equipo protector
                recomendado (cascos, guantes, rodilleras, coderas, etc.).
           6. Juguetes náuticos
                Los juguetes definidos en la letra f) del punto 1 del Anexo II llevarán la inscripción de conformidad con el CEN
                para la adopción de normas E N / 7 1 , partes 1 y 2:
                «¡Cuidado! A utilizar sólo cuando el niño haga pie y bajo vigilancia».
           (') Edad a fijar por el fabricante.