CELEX: 52014PC0362
Language: pl
Date: 2014-06-16
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie poddania 2-(2,5-dimetoksy-4-jodofenylo)-N-(2-metoksybenzylo)etyloaminy (25I-NBOMe), 3,4-dichloro-N-[(1-dimetyloamino)cykloheksylometylo]benzamidu (AH-7921), 1-(1,3-benzodioksylo-5-yl)-2-pirolidyno-1-ylpentan-1-onu (MDPV) i 2-(3-metoksyfenylo)-2-(etyloamino)cykloheksanonu (metoksetaminy) środkom kontroli

|
			
		
		
		52014PC0362
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie poddania 2-(2,5-dimetoksy-4-jodofenylo)-N-(2-metoksybenzylo)etyloaminy (25I-NBOMe), 3,4-dichloro-N-[(1-dimetyloamino)cykloheksylometylo]benzamidu (AH-7921), 1-(1,3-benzodioksylo-5-yl)-2-pirolidyno-1-ylpentan-1-onu (MDPV) i 2-(3-metoksyfenylo)-2-(etyloamino)cykloheksanonu (metoksetaminy) środkom kontroli /* COM/2014/0362 final - 2014/0183 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.   KONTEKST WNIOSKU
W decyzji Rady 2005/387/WSiSW w sprawie
wymiany informacji, oceny ryzyka i kontroli nowych substancji psychoaktywnych[1] określono
trzyetapową procedurę, która może prowadzić do poddania
nowej substancji psychoaktywnej środkom kontroli w całej Unii.
W dniu 28 stycznia 2014 r., na podstawie art.
6 ust. 1 wspomnianej wyżej decyzji Rady, Rada zażądała
dokonania oceny zagrożeń powodowanych przez użycie nowych
substancji psychoaktywnych 25I-NBOMe, AH-7921, MDPV i metoksetaminy, ich
wytwarzanie i obrót nimi, udziału przestępczości zorganizowanej
oraz możliwych konsekwencji stosowania środków kontroli, które
wprowadzono w związku z tymi substancjami.
Zagrożenia związane z 25I-NBOMe,
AH-7921, MDPV i metoksetaminą ocenił komitet naukowy Europejskiego
Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii (EMCDDA), działając
zgodnie z przepisami art. 6 ust. 2, 3 i 4 decyzji Rady. W dniu 23 kwietnia 2014
r. przewodniczący komitetu naukowego przedstawił Komisji i Radzie
sprawozdanie na temat oceny zagrożeń.
Główne wyniki oceny zagrożeń
są następujące:
·                        
25I-NBOMe jest produktem pochodnym 2C-I, znanego
syntetycznego produktu pochodnego fenetylaminy o właściwościach
pobudzających i halucynogennych, który poddano ocenie zagrożeń i
środkom kontroli w 2003 r. Produkt ten jest
dostępny na rynku narkotykowym UE co najmniej od maja 2012 r.; został
on wykryty w 23 państwach członkowskich i w Norwegii. W trzech państwach członkowskich zarejestrowano cztery
przypadki śmierci związane z 25I-NBOMe. Ostre działanie
toksyczne związane z użyciem tej substancji zgłoszono w czterech
państwach członkowskich, które zgłosiły 32 przypadki
zatruć bez skutków śmiertelnych. Z informacji uzyskanych w wyniku
konfiskat i pobrania próbek wynika, że 25I-NBOMe sprzedaje się na
nielegalnym rynku jako LSD. 
·                        
AH-7921 jest syntetycznym analgetykiem opioidowym o
nietypowej strukturze, który jest dostępny na rynku UE co najmniej od
lipca 2012 r. i który wykryto w ośmiu państwach członkowskich i
w Norwegii. W ograniczonym okresie, od grudnia 2012 r. do września 2013
r., wystąpiło 15 przypadków śmiertelnych związanych z
AH-7921, przy czym wszystkie miały miejsce w trzech państwach
członkowskich. Ostre działanie toksyczne tej substancji zgłosiło
jedno państwo członkowskie, w którym doszło do sześciu
zatruć bez skutków śmiertelnych. Wydaje się, że
detaliści internetowi sprzedają AH-7921 od 2011 r., reklamując
go jako „substancję chemiczną w fazie badań” lub „legalny
opioid”.
·                        
MDPV jest syntetycznym produktem pochodnym katynonu
o strukturze pierścieniowej, a jego skład chemiczny jest
zbliżony do pyrowaleronu, przy czym obie te substancje podlegają
kontroli na mocy konwencji Organizacji Narodów Zjednoczonych o substancjach
psychotropowych z 1971 r. W okresie od września 2009 r. do sierpnia 2013
r. w ośmiu państwach członkowskich i w Norwegii zarejestrowano
108 przypadków śmiertelnych, w których MDPV wykryto w pobranych
pośmiertnie próbkach materiału biologicznego lub wskazano jako
przyczynę śmierci. Osiem państw członkowskich
zgłosiło 525 przypadków zatrucia bez skutków śmiertelnych
związanych z MDPV. MDPV jest obecny na rynku narkotykowym UE od listopada
2008 r. Wielokilogramowe konfiskaty MDPV zgłoszono w 27 państwach
członkowskich, w Norwegii i w Turcji. MDPV jest sprzedawany głównie
jako substancja samodzielna i jest szeroko dostępny u dostawców i
detalistów internetowych, w sklepach z dopalaczami i u ulicznych dilerów.
·                        
Metoksetamina jest substancją z grupy
arylcykloheksamin o składzie chemicznym podobnym do ketaminy i
fencyklidyny (PCP). Tak jak ketamina i PCP, wykazuje właściwości
dysocjacyjne. Około 20 przypadków śmiertelnych związanych z
metoksetaminą zostało zgłoszonych przez sześć
państw członkowskich, w których substancję tę wykryto w
próbkach pobranych pośmiertnie. Metoksetaminę użytą
samą lub w połączeniu z innymi substancjami wykryto także w
20 przypadkach zatruć bez skutku śmiertelnego zgłoszonych przez
pięć państw członkowskich. Od listopada 2010 r. przypadki
wykrycia metoksetaminy zgłosiły dwadzieścia trzy państwa
członkowskie oraz Norwegia i Turcja. Z informacji wynika, że
metoksetamina jest sprzedawana i używana jako substancja samodzielna, lecz
występuje także jako „legalny” zamiennik ketaminy u detalistów
internetowych, w sklepach z dopalaczami i u ulicznych dilerów.
Zgodnie z art. 8 ust. 1 decyzji Rady
2005/387/WSiSW, w terminie sześciu tygodni od daty otrzymania sprawozdania
na temat oceny zagrożeń Komisja występuje do Rady z
inicjatywą poddania nowej substancji psychoaktywnej środkom kontroli
w całej Unii lub przedstawia sprawozdanie wyjaśniające jej
stanowisko w sprawie powodu nieuznania takiej inicjatywy za konieczną.
Chociaż na tym etapie dowody naukowe
dotyczące ogólnych zagrożeń związanych z 25I-NBOMe,
AH-7921, MDPV i metoksetaminą są ograniczone, Komisja uważa,
że poddanie tych substancji środkom kontroli w całej Unii jest
uzasadnione. Głównym powodem jest to, że zgodnie z informacjami
dostępnymi w sprawozdaniach na temat oceny zagrożeń ostra
toksyczność 25I-NBOMe, AH-7921, MDPV i metoksetaminy może
powodować poważne szkody dla zdrowia ludzi. Ponadto zagrożenia
zwiększa fakt, że zgodnie ze zgłoszeniami substancje te w
niektórych przypadkach były użyte nieświadomie przez niektóre
osoby używające, zamiast innych substancji pobudzających lub w
połączeniu z tymi substancjami.
2.   CEL WNIOSKU
Celem niniejszego wniosku dotyczącego
decyzji Rady jest wezwanie państw członkowskich do poddania
25I-NBOMe, AH-7921, MDPV i metoksetaminy środkom kontroli i sankcjom
karnym przewidzianym w ich prawodawstwie, zgodnie z ich zobowiązaniami
wynikającymi z konwencji Organizacji Narodów Zjednoczonych o substancjach
psychotropowych z 1971 r.
2014/0183 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie poddania
2-(2,5-dimetoksy-4-jodofenylo)-N-(2-metoksybenzylo)etyloaminy (25I-NBOMe),
3,4-dichloro-N-[(1-dimetyloamino)cykloheksylometylo]benzamidu (AH-7921),
1-(1,3-benzodioksylo-5-yl)-2-pirolidyno-1-ylpentan-1-onu (MDPV) i
2-(3-metoksyfenylo)-2-(etyloamino)cykloheksanonu (metoksetaminy) środkom
kontroli
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając decyzję Rady
2005/387/WSiSW z dnia 10 maja 2005 r. w sprawie wymiany informacji, oceny
ryzyka i kontroli nowych substancji psychoaktywnych[2], w szczególności
jej art. 8 ust. 3, 
uwzględniając inicjatywę
Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)                   
Sprawozdanie na temat oceny zagrożeń w
odniesieniu do nowych substancji psychoaktywnych 25I-NBOMe, AH-7921, MDPV i
metoksetaminy sporządzono zgodnie z art. 6 decyzji 2005/387/WSiSW w ramach
specjalnej sesji komitetu naukowego Europejskiego Centrum Monitorowania
Narkotyków i Narkomanii w poszerzonym składzie, a następnie
przedstawiono Komisji i Radzie w dniu 23 kwietnia 2014 r.
(2)                   
25I-NBOMe, AH-7921, MDPV i metoksetamina nie
były objęte oceną na szczeblu Organizacji Narodów Zjednoczonych,
ale w czerwcu 2014 r. zostaną poddane ocenie przez Komitet Ekspertów ds.
Uzależnień od Środków Odurzających Światowej
Organizacji Zdrowia. 
(3)                   
25I-NBOMe, AH-7921, MDPV i metoksetamina nie
mają ustalonego lub potwierdzonego zastosowania medycznego (do leczenia
ludzi lub zwierząt). Poza ich zastosowaniem w analitycznych
materiałach referencyjnych i w badaniach naukowych analizujących je
pod względem chemicznym, farmakologicznym i toksykologicznym w wyniku ich
pojawienia się na rynku narkotykowym – a w przypadku 25I-NBOMe także
pod względem neurochemicznym – nic nie wskazuje na to, że substancje
te stosuje się do innych celów.
(4)                   
25I-NBOMe jest silnym syntetycznym produktem
pochodnym 2C-I, typową serotoninergiczną substancją
halucynogenną, którą poddano ocenie zagrożeń oraz
środkom kontroli i sankcjom karnym na poziomie Unii w 2003 r.
(5)                   
Trudno jest określić szczególne fizyczne
skutki 25I-NBOMe, ponieważ nie opublikowano żadnych badań
oceniających jego toksyczność ostrą i przewlekłą,
wpływ na psychikę i zachowanie oraz potencjał
uzależniający, a także z powodu ograniczonej liczby
dostępnych informacji i danych. Z obserwacji klinicznych osób, które
zażyły tę substancję, wynika, że ma ona działanie
halucynogenne i może wywoływać ostre pobudzenie,
dezorientację, intensywne omamy słuchowe i wzrokowe, agresję,
gwałtowne wypadki i samoistną traumę.
(6)                   
W trzech państwach członkowskich
zarejestrowano cztery przypadki śmierci związane z 25I-NBOMe. Ostre
działanie toksyczne związane z użyciem tej substancji
zgłoszono w czterech państwach członkowskich, które
zgłosiły 32 przypadki zatruć bez skutków śmiertelnych.
Jeżeli ta nowa substancja psychoaktywna stałaby się powszechniej
dostępna i używana, konsekwencje dla zdrowia osób i zdrowia
publicznego mogłyby być znaczące. Nie ma dostępnych
informacji na temat zagrożeń społecznych związanych z
25I-NBOMe.
(7)                   
Dwadzieścia dwa państwa członkowskie
i Norwegia zgłosiły EMCDDA i Europolowi przypadki wykrycia 25I-NBOMe.
Nie są dostępne żadne dane dotyczące wskaźnika
używania 25I-NBOMe, jednak z ograniczonych dostępnych informacji
wynika, że substancja ta może być używana w wielu
różnych miejscach, takich jak dom, bary, kluby nocne i festiwale muzyczne.
(8)                   
W internecie 25I-NBOMe wprowadza się do obrotu
i sprzedaje otwarcie jako „substancję chemiczną w fazie badań”,
zaś z informacji uzyskanych w związku z konfiskatami i pobranymi
próbkami oraz na stronach internetowych osób używających tę
substancję i detalistów internetowych wynika, że sprzedaje się
ją jako samodzielny narkotyk, a także reklamuje się ją jako
„legalny” zamiennik LSD. EMCDDA zidentyfikowało ponad 15 detalistów
internetowych sprzedających tę substancję, którzy mogą
mieć siedzibę w Unii i w Chinach.
(9)                   
W sprawozdaniu na temat oceny zagrożeń
ujawniono, że dostępne dowody naukowe dotyczące 25I-NBOMe
są ograniczone i wskazano, że istnieje potrzeba przeprowadzenia
dalszych badań w celu określenia zagrożeń zdrowotnych i
społecznych, jakie stwarza ta substancja. Dostępne dowody i
informacje stanowią jednak wystarczające uzasadnienie poddania 25I-NBOMe
środkom kontroli w całej Unii. Na skutek zagrożeń dla
zdrowia powodowanych przez tę substancję, udokumentowanych wykryciem
jej w szeregu zgłoszonych przypadków śmiertelnych, faktu, że
użytkownicy mogą użyć ją nieświadomie oraz braku
wartości medycznej lub medycznego zastosowania tej substancji 25I-NBOMe
należy poddać środkom kontroli w całej Unii.
(10)               
Ponieważ sześć państw
członkowskich kontroluje 25I-NBOMe w ramach przepisów krajowych zgodnie z
zobowiązaniami wynikającymi z konwencji Organizacji Narodów Zjednoczonych
o substancjach psychotropowych z 1971 r., a siedem państw
członkowskich stosuje inne środki prawne w celu kontroli tej
substancji, poddanie jej środkom kontroli w całej Unii pomogłoby
uniknąć pojawienia się przeszkód w transgranicznym egzekwowaniu
prawa i współpracy sądowej, a także umożliwiłoby
ochronę przed zagrożeniami, jakie mogą wystąpić w
wyniku jej dostępności i używania.
(11)               
AH-7921 jest syntetycznym analgetykiem opioidowym o
nietypowej strukturze, powszechnie znanym wśród dostawców internetowych,
na stronach internetowych osób używających i w mediach jako
„doxylam”. Można go łatwo pomylić z „doksylaminą”, lekiem
przeciwhistaminowym o właściwościach
uspokajająco-hipnotycznych, co może prowadzić do niezamierzonego
przedawkowania.
(12)               
Trudno jest określić szczególne fizyczne
skutki AH-7921, ponieważ nie opublikowano żadnych badań
oceniających jego toksyczność ostrą i przewlekłą,
wpływ na psychikę i zachowanie oraz potencjał uzależniający,
a także z powodu ograniczonej liczby dostępnych informacji i danych.
Na podstawie zgłoszeń osób używających AH-7921 wydaje
się, że jego działanie przypomina działanie typowych
opioidów, czyli wywołuje uczucie lekkiej euforii, swędzenie i
rozluźnienie; wydaje się, że typowym niekorzystnym skutkiem
są mdłości. Poza samodzielnym eksperymentowaniem z AH-7921 oraz
„używaniem rekreacyjnym” niektóre osoby używające
zgłaszają samodzielne stosowanie tego nowego narkotyku w celu
uśmierzenia bólu, inne w celu złagodzenia objawów odstawienia
spowodowanych zaprzestaniem używania innych opioidów. Może to
wskazywać na możliwość rozprzestrzeniania się AH-7921
wśród populacji przyjmującej opioid drogą iniekcji. 
(13)               
Nie ma żadnych danych dotyczących
wskaźnika używania AH-7921, jednak z dostępnych informacji
wynika, że substancja ta nie jest powszechnie używana i że
używana jest w środowisku domowym. 
(14)               
W okresie od grudnia 2012 r. do września 2013
r. w trzech państwach członkowskich zarejestrowano co najmniej 15
przypadków śmiertelnych, w których AH-7921, samo lub w
połączeniu z innymi substancjami, wykryto w próbkach pobranych
pośmiertnie. O ile niemożliwe jest ustalenie w sposób pewny roli
AH-7921 we wszystkich przypadkach śmiertelnych, w niektórych przypadkach
substancję tę wskazano wyraźnie jako przyczynę
śmierci. Jedno państwo członkowskie zgłosiło
sześć przypadków zatrucia bez skutku śmiertelnego
związanych z AH-7921. Jeżeli ta nowa substancja psychoaktywna
stałaby się powszechniej dostępna i używana, konsekwencje
dla zdrowia osób i zdrowia publicznego mogłyby być znaczące. Nie
ma dostępnych informacji na temat zagrożeń społecznych
związanych z AH-7921.
(15)               
W sprawozdaniu na temat oceny zagrożeń
ujawniono, że dostępne dowody naukowe dotyczące AH-7921 są
ograniczone i wskazano, że istnieje potrzeba przeprowadzenia dalszych
badań w celu określenia zagrożeń zdrowotnych i
społecznych, jakie stwarza ta substancja. Dostępne dowody i
informacje stanowią jednak wystarczające uzasadnienie poddania
AH-7921 środkom kontroli w całej Unii. Na skutek zagrożeń
dla zdrowia powodowanych przez tę substancję, udokumentowanych
wykryciem jej w szeregu zgłoszonych przypadków śmiertelnych, faktu,
że użytkownicy mogą użyć ją nieświadomie
oraz braku wartości medycznej lub medycznego zastosowania tej substancji,
AH-7921 należy poddać środkom kontroli w całej Unii.
(16)               
Ponieważ jedno państwo członkowskie
kontroluje AH-7921 w ramach przepisów krajowych zgodnie z zobowiązaniami
wynikającymi z konwencji Organizacji Narodów Zjednoczonych o substancjach
psychotropowych z 1971 r., a pięć państw członkowskich
stosuje inne środki prawne w celu kontroli tej substancji, poddanie jej
środkom kontroli w całej Unii pomogłoby uniknąć
pojawienia się przeszkód w transgranicznym egzekwowaniu prawa i
współpracy sądowej, a także umożliwiłoby ochronę
przed zagrożeniami, jakie mogą wystąpić w wyniku jej
dostępności i używania.
(17)               
MDPV jest syntetycznym produktem pochodnym katynonu
o strukturze pierścieniowej, a jego skład chemiczny jest
zbliżony do pyrowaleronu, przy czym obie te substancje podlegają
kontroli na mocy konwencji Organizacji Narodów Zjednoczonych o substancjach
psychotropowych z 1971 r. 
(18)               
Informacje dotyczące przewlekłej i ostrej
toksyczności związanej z MDPV, a także jego wpływu na
psychikę i zachowanie oraz potencjału uzależniającego nie
są gromadzone w jednolity sposób w całej Unii. Z informacji zawartych
w opublikowanych badaniach i potwierdzonych przypadkami klinicznymi wynika,
że zaobserwowany profil psychofarmakologiczny MDPV przypomina profil
kokainy i metamfetaminy, chociaż charakteryzuje się silniejszym i dłuższym
działaniem. Ponadto ustalono, że MDPV wykazuje dziesięciokrotnie
silniejszą zdolność do wywołania aktywności
lokomotorycznej, częstoskurczu i nadciśnienia. 
(19)               
Ze stron internetowych osób używających
tę substancję wynika, że jej ostra toksyczność
może mieć niekorzystne działanie na ludzi, podobne do
działania wywoływanego przez inne środki pobudzające. Do
skutków używania tej substancji zalicza się psychozę
paranoidalną, częstoskurcz, nadciśnienie, nadmierną potliwość,
problemy z oddychaniem, pobudzenie, omamy słuchowe i wzrokowe,
głęboki lęk, hipertermię, wybuchy agresji i zaburzenia
działania wielu organów. 
(20)               
W okresie od września 2009 r. do sierpnia 2013
r. w ośmiu państwach członkowskich i w Norwegii zarejestrowano
108 przypadków śmiertelnych, w których MDPV wykryto w pobranych
pośmiertnie próbkach materiału biologicznego lub wskazano jako
przyczynę śmierci. Osiem państw członkowskich
zgłosiło łącznie 525 przypadków zatrucia bez skutków
śmiertelnych związanych z MDPV. Jeżeli ta nowa substancja
psychoaktywna stałaby się powszechniej dostępna i używana,
konsekwencje dla zdrowia osób i zdrowia publicznego mogłyby być
znaczące. 
(21)               
Od 2009 r. w czterech państwach
członkowskich zgłoszono także przypadki wykrycia MDPV w próbkach
materiału biologicznego pobranych w związku z wypadkami drogowymi ze
skutkiem śmiertelnym lub bez skutku śmiertelnego lub z prowadzeniem
pojazdu pod wpływem narkotyków. 
(22)               
MDPV jest dostępny na rynku narkotykowym Unii
od listopada 2008 r.; 27 państw członkowskich, Norwegia i Turcja
zgłaszały wielokilogramowe konfiskaty tej substancji. MDPV sprzedaje
się jako substancję samodzielną, jednak wykrywano go także
w połączeniu z innymi substancjami. Jest on szeroko dostępny u
dostawców i detalistów internetowych, w sklepach z dopalaczami lub u ulicznych
dilerów. Istnieją przesłanki, które wskazują na pewien
stopień organizacji produkcji tabletek i dystrybucji tej substancji w
Unii.
(23)               
W sprawozdaniu na temat oceny zagrożeń
ujawniono, że istnieje potrzeba przeprowadzenia dalszych badań w celu
określenia zagrożeń zdrowotnych i społecznych, jakie
stwarza MDPV. Dostępne dowody i informacje stanowią jednak
wystarczające uzasadnienie poddania MDPV środkom kontroli w
całej Unii. Na skutek zagrożeń dla zdrowia powodowanych przez
tę substancję, udokumentowanych wykryciem jej w szeregu
zgłoszonych przypadków śmiertelnych, faktu, że użytkownicy
mogą skonsumować ją nieświadomie oraz braku wartości
medycznej lub medycznego zastosowania tej substancji MDPV należy
poddać środkom kontroli w całej Unii.
(24)               
Ponieważ 21 państw członkowskich
kontroluje MDPV w ramach przepisów krajowych zgodnie z zobowiązaniami
wynikającymi z konwencji Organizacji Narodów Zjednoczonych o substancjach
psychotropowych z 1971 r., a cztery państwa członkowskie stosują
inne środki prawne w celu kontroli tej substancji, poddanie jej
środkom kontroli w całej Unii pomogłoby uniknąć
pojawienia się przeszkód w transgranicznym egzekwowaniu prawa i
współpracy sądowej, a także umożliwiłoby ochronę
przed zagrożeniami, jakie mogą wystąpić w wyniku jej
dostępności i używania.
(25)               
Metoksetamina jest substancją z grupy
arylcykloheksamin o składzie chemicznym podobnym do ketaminy i
fencyklidyny (PCP), która jest substancją podlegającą kontroli
na szczeblu międzynarodowym. Tak jak ketamina i PCP, metoksetamina
wykazuje właściwości dysocjacyjne. 
(26)               
Nie istnieją badania oceniające
przewlekłą i ostrą toksyczność związaną z
metoksetaminą, jej wpływ na psychikę i zachowanie oraz
potencjał uzależniający. Doświadczenia przedstawiane przez
same osoby używające tę substancję na stronach
internetowych wskazują na to, że jej szkodliwe działanie
przypomina zatrucie ketaminą. Do skutków używania tej substancji
zalicza się ciężkie wymioty, problemy z oddychaniem, napady,
dezorientację, niepokój, katatonię, agresję, halucynacje,
paranoję i psychozę. Ponadto ostre zatrucie metoksetaminą
może mieć skutki wywoływane przez środki pobudzające
(pobudzenie, częstoskurcz i nadciśnienie) i wpływ na mózg,
których nie oczekuje się w przypadku ostrego zatrucia ketaminą.
(27)               
Dwadzieścia przypadków śmierci
związanych z metoksetaminą zostało zgłoszonych przez
sześć państw członkowskich, w których substancję
tę wykryto w próbkach pobranych pośmiertnie. Samą
metoksetaminę lub w połączeniu z innymi substancjami wykryto w
20 przypadkach zatruć bez skutku śmiertelnego zgłoszonych przez
pięć państw członkowskich. Jeżeli ta nowa substancja
psychoaktywna stałaby się powszechniej dostępna i używana,
konsekwencje dla zdrowia osób i zdrowia publicznego mogłyby być
znaczące. 
(28)               
Od listopada 2010 r. przypadki wykrycia
metoksetaminy zgłosiły dwadzieścia trzy państwa
członkowskie oraz Norwegia i Turcja. Z informacji wynika, że
metoksetamina jest sprzedawana i używana jako substancja samodzielna, lecz
jest także sprzedawana jako „legalny” zamiennik ketaminy przez detalistów
internetowych, sklepy z dopalaczami i ulicznych dilerów. 
(29)               
W Unii dokonano konfiskat wielokilogramowych
ilości proszku, jednak nie ma informacji na temat ewentualnego
udziału przestępczości zorganizowanej. Produkcja metoksetaminy
nie wymaga specjalistycznego wyposażenia. 
(30)               
Dane dotyczące wskaźnika używania
tej substancji ograniczają się do niereprezentatywnych badań
przeprowadzonych w dwóch państwach członkowskich. Wynika z nich,
że wskaźnik używania metoksetaminy jest niższy niż w
przypadku ketaminy. Z dostępnych informacji wynika, że substancja ta
może być używana w wielu różnych miejscach, takich jak dom,
bary, kluby nocne i festiwale muzyczne.
(31)               
W sprawozdaniu na temat oceny zagrożeń
ujawniono, że istnieje potrzeba przeprowadzenia dalszych badań w celu
określenia zagrożeń zdrowotnych i społecznych, jakie
stwarza metoksetamina. Dostępne dowody i informacje stanowią
wystarczające uzasadnienie poddania metoksetaminy środkom kontroli w
całej Unii. Na skutek zagrożeń dla zdrowia powodowanych przez tę
substancję, udokumentowanych wykryciem jej w szeregu zgłoszonych
przypadków śmiertelnych, faktu, że użytkownicy mogą
skonsumować ją nieświadomie oraz braku wartości medycznej
lub medycznego zastosowania tej substancji metoksetaminę należy
poddać środkom kontroli w całej Unii.
(32)               
Ponieważ dziewięć państw
członkowskich kontroluje metoksetaminę w ramach przepisów krajowych
zgodnie z zobowiązaniami wynikającymi z konwencji Organizacji Narodów
Zjednoczonych o substancjach psychotropowych z 1971 r., a dziewięć państw
członkowskich stosuje inne środki prawne w celu kontroli tej
substancji, poddanie jej środkom kontroli w całej Unii pomogłoby
uniknąć pojawienia się przeszkód w transgranicznym egzekwowaniu
prawa i współpracy sądowej, a także umożliwiłoby
ochronę przed zagrożeniami, jakie mogą wystąpić w wyniku
jej dostępności i używania.
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Następujące nowe substancje
psychoaktywne poddaje się środkom kontroli w całej Unii:
a)      2-(2,5-dimetoksy-4-jodofenylo)-N-(2-metoksybenzylo)etyloaminę
(25I-NBOMe);
b)      3,4-dichloro-N-[(1-dimetyloamino)cykloheksylometylo]benzamid
(AH-7921);
c)      1-(1,3-benzodioksylo-5-yl)-2-pirolidyno-1-ylpentan-1-on
(MDPV); 
d)      2-(3-metoksyfenylo)-2-(etyloamino)cykloheksanon
(metoksetaminę).
Artykuł 2
Państwa członkowskie w terminie do [rok od daty opublikowania
niniejszej decyzji] podejmują niezbędne działania zgodnie z
ich prawem krajowym w celu poddania nowych substancji psychoaktywnych, o
których mowa w art. 1, środkom kontroli i sankcjom karnym przewidzianym w
ich prawodawstwie zgodnie z zobowiązaniami w ramach konwencji Organizacji
Narodów Zjednoczonych o substancjach psychotropowych z 1971 r.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja wchodzi w życie
dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 127 z 20.5.2005, s. 32.
[2]               Dz.U. L 127 z 20.5.2005, s. 32.