CELEX: 51972PC1360
Language: nl
Date: 1972-11-20
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) No. 950/68 betreffende het gemeenschappelijk douanetarief (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1360
Vol. 1972/0178
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN      DE     EUROPESE               GEMEENSCHAFFEN
                                                    COM(72 ) 1360 def.
                                                    Brussel , 20 november 1972
                                 Voorstel voor een
                              VERORDENING (EEG ) VAN EB RAAD
     ■tot wijziging van Verordening (EEG ) No . 950/68 "betreffende het gemeen­
                               schappelijk douanetarief
                      (door de Commissie "bij de Raad ingediend )
                                                 1
   COM(72 ) I36O def.
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
              In Verordening (EEG) nr . 950/68 van 28 juni 1968 (1 ) heeft
de Raad in de vorm van een bijlage bij deze verordening het gemeen­
schappelijk douanetarief vastgesteld dat met ingang van die datum van
toepassing werd , en wel met inachtneming van de verschillende van
kracht zijnde autonome verordeningen of beschikkingen , alsmede van de
verbintenissen van de Gemeenschap ten opzichte van bepaalde derde
landen .
                                      ι
              Deze verordening (EEG ) nr . 950/68 is vanaf 1 januari 1970
elk jaar gewijzigd door een' verordening van de Raad in de vorm van
een nieuwe bijlage " gemeenschappeli jk douanetarief" welke telkens tot
1 januari van het betrokken jaar was bijgewerkt .
     . ,      Op 1 januari 1973 treedt het Verdrag inzake de toetreding
in werking.
              Ten einde alle ïi'd-staten xn de gelegenheid te stellen te
beschikken over een reglementaire bijgewerkte tekst in de officiële
talen van de Gemeenschap , wordt' aan ^ de (Raad voorgesteld op basis van
de artikelen 28 en 113 van het Verdrag- het in de bijlage opgenomen
gemeenschappelijk douanetarief vast te stellen in de vorm van een
verordening tot wi jei:ging. -van Verordening (EEG ) nr « 9150/68, van 28 juni
1968 .
              Vergeic-Sisn met de per ï januari 1972 geldende tekst geeft
het huidige-1 ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen ï ,
A. CONVENTIONELE WIJZIGINGEN ' • ■                  '  " •              *"
               I. Verlagen als gevolg van de Kennedy-roade . -             ..
              Overeenkomstig de verbintenissen van de Gemeenschap in : het
GATT wordt in de ontwerp-verordening rekening gehouden met de verlagingen
van rechten ^ waarvan - de toepassing- reeds- voorzi-en was voor 1 januari 1972 .
            • Voor de .2 sectoren chemie en horlögeindustrie is de situatie
evenwel als volgt .. *
                                   Chemie
          ,   In deze sector zijn de meeste verlagingen ondergeschikt ge­
maakt aai\ de afschaffing van de wetgeving in de Verenigde Staten inzake
de douanewaarde , de zogenaamde V^erican Selling Price ".
 (l) P.B. nr . 't 172 van 22.7.1968,' blz . 1                      v' :
 ---pagebreak---   Aangezien deze wetgeving nog steeda van kracht is ,. zijn de rechten
  voor de chemiesector gehandhaafd op het " verlaagde -peil dat reeds be­
  reikt was op 1 januari 1972 , d.w.z . met . een verlaging van VlO » 6/10
  of 7/10 , al naargelang van het geval , van het verschil tussen de basis-
  rechten en de uiteindelijke rechten vair de eoncessies , overeenkomstig
  de tot besluit van de Kennedy-ronde gemaakte , afspraken .
                              Horloge industrie
               Ten aanzien van de produkten van hoofdstuk 91 is de geldig­
  heid van de concessies - dus van de tariefverlagingen - afhankelijk
  van het feit of door een partner in het GATT ( Zwitserland ) bepaalde
  voorwaarden worden vervuld op het gebied van de handel in artikelen
  van de horlogeindüstr'ie . ! Deze voorwaarden zijn onlangs het onderwerp
  geweest van een aanvullend akkoord tussen de Europese Economische Ge­
  meenschap alsmede h&ar lid-staten en het Zwitserse Sedgenoodschap^
               Gezien deze nieuwe situdtie wordt voorgesteld de sinds
  1 juli 1968 geldende percentages , welke bepaald zijn' op 2/3 van de in
  de Kennedy-ronde toegestande verlagingen,' verder " te verlagen tot de
  in die onderhandelingen overeengekomen rechten-. '
           , 11 . Verlagingen als gevolg van andere verbintenissen
               Nu dé Baad het akkoord tussen de 'EEG' en Iran met een jaar
  heeft verlengd , zijn de onderverdelingen 0$.0^ B I , 08.12 A en 16.0^ A I ,
  waarop dit akkoord betrekking heeft , dienovereenkomstig van éen Aante­
  kening voorzien .     -•                  ••   •'      •
  BY AÚTONOHE V/I JZIGIÑGEN '       ' "*' iU ■ '           '
"     I » Wijzigingen als gevolg van andere communautaire besluiten
               Het betreft hier "tafriefwijzigingêii die voortvloeien uit
  communautaire besluiten welke reeds van kracht zijn 'öf per 1.1^1973 '
  van kracht worden .    Dit zijn :
               a) het Toetredingsverdrag dat in bijlage I in bepaalde aan­
  passingen voorziet met betrekking tot het gemeenschappelijk douanetarief .
  In het tariefvoorstel zijn deze aanpassingen overgenomen ; zij hebben be­
  trekking op punt       van titel I van, deel I van de bijlage "Gemeenschappe­
  lijk douanetarief' . Voortaan.' wordt de wisselkoers aangegeven welke van
  toepassing is bij het omrekenón van rekeneenheden in Deense kronen , Noorse
  kronen , Ierse ponden en ponden sterling !
 ---pagebreak---                                      - 3 -
              b ) de Verordeningen (EEG ) nrs . 1346/72 en 1347/72 tot wij­
ziging van Verordening 950/68 . Deze verordeningen zijn van toepassing
sinds 12 juli 1972 j
              c ) sommige verordeningen met betrekking tot gemeenschappe­
lijke marktordeningen die in de loop van 1972 van toepassing zijn ge­
worden en die betrekking hebban op Hoofdstuk 4 ( Aemvullende Aantekening 6 ,
tariefposten 04.02 en 04.04 ) en Hoofdstuk 15 (Aanvullende Aantekeningen ,
tariefposten 15*01 , 15-02 , 15*03 en 15»07 ).„
                         II . Voorgestelde wijzigingen
              Deze wijzigingen zijn het gevolg van onderzoekingen verricht
in het kader van de, gemengde werkgroep van' regeringsdeskundigeif voor
het G.D.T. (1 ).      Zij hebben voornamelijk ten doel te vermijden dat het
gemeenschappelijk douanetarief op verschillende maniereja zal worden
toegepast . Het betreft hier i
     ,...vv . - hetzij , de verbetering van bestaande teksten , zoals de wij ai–"
gingen in de Aanvullende Aantekeningen op Hoofdstuk 27 -of de corrigenda ' -
op de Nomenclatuur van Brussel welke door de Internationale Douaneraad' •
zijn goedgekeurd , enz ... Hieraan dient te worden toegevoegd dat , wat de
wijziging in Aanvullende Aantekening 5 f ) va» Hoofdstuk 27 bet2>«.£i , het t ;
weliswaar gaat om een aanpassing van de Franse , Italiaanse en Nederlandse
versies aan de Duitse versie van het gemeenschappelijk douanetarief , doch
dat de Italiaanse delegatie op grond van 'economische en' sociale argumenten
ten aanzien hiervan eeA voorbehoud heeft gemaakt . Om dé nadelen welke
Italië'- zoü kunnen 'lijden door de inwerkingtreding van dé voorgestelde
aanpassing opj hun k juiste waarde te kunnen schatten , is voorgesteld dat
in eéneèrste fase-*de betrokken aanpassing slechts voor een periode van
2 jaar zal gelden ; "
              – hetzij de aanpassing van de teksten van de verschillende .,. ,
versies van de Nomenclatuur ( onder andere post 48.18 van de Duitse versie )»
( 1 ) Ten aanzien van de verordeningen vastgesteld onder de nummers 13^6/72
       en 1347/72 ( zie B I b . hierboven ) , zijn de delegaties van de lid-staten
       overeengekomen , tijdèhs de' vergadering van de 'werkgroep voor de econo­
       mische vraagstukken , om in het kader van de ''Gemengde ; Werkgroep" van -
       de Commissie het onderzoek voort te zetten , dat erop gericht was om
       met ingang , yan 1,-januari 1973 in post 87«Ql_,(t!ractors (trekkers ), ook
       indien met lier) een onderverdeling aam te brengen voor trekkers met
       groot vermogen .
                                                                          m • •/• ♦ •
 ---pagebreak---               Aangezien dit onderzoek nog niet is voltooid is terzake
geen enkele' wijziging voorgesteld .
              Verder zijn de bijlagen I en I bis geschrapt , aangezien
nieuwe voorstellen met betrekking hiertoe bij de Haad ^ijn ingediend
( doe . C0M(72 ) 12^3 ).
   C. WIJZIGINGEN V/ELKE ZOVEL OP CONVENTÏONELE ALS OP AUTONO^ RECHTEN
   ... BETREMINGIÏÊBBÉN 1                    ' ~            ..
              Het betreft hier de afschaffing yan bepaalde maatregelen
welke genomen waren ten aanzien van de Verenigde Staten .
              In 1962 fiadden de Verenigde .Staten , zich beroepend op de
bepalingen van artikel XIX van het GATT , de douanerechten verhoogd
voor bepaa?_de tapijten en bepaalde soorten vensterglas , ondanks het
feit dat deze rechten .; geconsolideerd waren .
              Om het effect van deze maatregelen op te heffen was de EEQ
in hetzelfde jaar overgegaan tot compenserende maatregelen , in de vorm
van een verhoging van de rechten van het G.D.T. voor bepaalde produkten
van ooropréfc-g uit de Verenigde Staten ( Beschikking van de Raad van ^/5
juni "1962 - P.B. nr . ^9 van 25 juni 1962 ).
              Toen vervolgens de Amerikaanse . maatregelen versoepeld werden ,
heeft de Gemeenschap voor sommige produkten de . in 1962 genomen tarief-
bepalingen ingetrokken .
              Nadat de Verenigde Staten besloten hadden in etappes de
laatste bestaande maatregelen volledig af te schaffen , heeft het Speciaal
Comité bedoeld in artikel 113 een gunstig advies . «it gebracht (vergadering
van 6 oktober 3,9|?2 ) over een voorstel om met ingang van 1.1.1973 de voor
bepaalde produkten van oorsprong uit de Verenigde Staten nog van kracht
                   "    • t
zijnde tariefmaatregelen door de Gemeenschap te doen intrekken . In de .
                                                                  1
praktijk zullen voor deze produkten per 1.1.1973 de rechten gelden ,
welke ten aanzien van andere derde landen van toepassing zijn .
              Het betreft hier :
- polyethyleen , in één van de vormen bedoeld bij Aantekening 3 a) en
  'b )- op Hoofdstuk 39 ( post 39 « 02 C I a)f
- weefsels van synthetische vezels Cpost 51*0^ A ) ;
- weefsels van kunstmatige vezels (post 51,0*+ B )*       • >
              In het in de bijlage opgenomen ontwerp-tarief wordt met deze
wijzigingen rekening gehouden .
 ---pagebreak---                                 - 5 -
           Aangezien evenwel het beeluit van de Amerikaanse overheid
inzake de afschaffing van de nog resterende maatregelen , welke in
1962 ten aanzien van vensterglas waren genomen , in drie fases van
toepassing is , waarbij de laatste pas in werking treedt op 1 februari
197^ en derhalve weer in het geding zo:j kunnen komen , heeft het
Speciaal Comité bedoeld in artikel 113 met het oog op die mogelijkheid
voorgesteld , de in een bijlage bij de toelichting vermelde verklaring
in de notulen van de raad op te nemen .
 ---pagebreak---                       BIJLAGE BIJ DE TOELICHTING
                     Verklaring op te nemen in de
                          notulen van de Raad
" Indien de Verenigde Staten van Noord-Amerika niet uiterlijk op
1 februari 197 ^ hun contractuele verplichtingen in het kader van
het GATT , voor de produkten waarvoor in 1962 de douanerechten zijn
verhoogd , volledig zullen nakomen , zal de Raad overgaan tot schorsing
van de toepassing van een aantal in wezen gelijkwaardige concessies
welke door de EEG aan dit land zijn verleend .   In dit geval zal de
Commissie de Raad voorstellen de rechten fan het G.D.T. ten aanzien
van produkten van oorsprong uit de Verenigde Staten te verhogen".
 ---pagebreak---                                       Voorstel voor een
               . ....              - VBRORSP^CT (EEG ) VAtfTE BAAD
          tot wijziging van Verordening (EEG ) nr . 950/68 betreffende
                               het gemeenschappelijk douanetarief
DE . RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap ,                                 •:    i ■
Inzonderheid, op de artikelen 28 en . 113 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat het duidelijkheidshalve aanbeveling verdient het ger
meenschappeli jk douanetarief in zijn geheel bij te werken ; dat het
derhalve dienstig is niet alleen de gedeelten welké mét ingang van
1 januari 1973 worden gewijzigd , doch tevens die welke reeds eerder
zijn gewijzigd , alsmede                de ongewijzigd gebleven gedeelten in één enkele
tekst samen te ordenen ;               dat derhalve in ' Verordening (EEG ) nr . 950/68
van de Raad van 28 juni                 1968 betreffende het gemeenschappelijk douane-
tarief ( 1 ), laatstelijk               gewijzigd bij Verordening (EEG ) nr . 13^7/72 van
de Raad van 27 juni 1972 ( 2 ), de bijlage "Gemeenschappelijk douanetarief"
dient te worden vervangen door een.-bijlage waarin fcat
welke per 1 januari 1973 van toepassing wordt ,
overwegende dat de Verenigde . Staten van Noord-Amerika met ingang van .
1 januari 1973 definitief de tariefconcessies betreffende tapijten weer
zullen instellen ; dat in een besluit van 2 februari 1972 van de Ameri-
                                                   } ■ * . ~ . .
kaanse overheid de geleidelijke afschaffing wordt bepaald van de andere
verhoogde percentages (vensterglas ), totdat , uiterlijk op 1 februari 197^
het niveau van de geconsolideerde rechten wordt bereikt ; dat het , gezien
hét feit .dat de ; Vefrenigdé staten- tran "Noord-Amerika zich op deze wijze
verplicht hebben hun contractuële ; verbinteftissen in het kader -van het"
GATT na te komen , overeenkomstig artikel XIX van de Algemene Overeenkomst
noodzakelijk is dat de Gemeenschap de tariefsituatie herstelt , waarin bij
de beschikking van de Raad van *»/5 juni 1962 bepaalde wijzigingen waren
aangebracht ;
 . s            .
overwegende dat in verordeningen betreffende de gemeenschappelijke ordening
van landbouwmarkten wordt bepaald dat de uit de toepassing ervan voort-
11       ■ I «    M. , . III M                                                     « « •/ • • •
  ( 1 ) P.B. nr . L 172 van 22.7.1968 , blz . 1
  ( 2 ) F.B. nr . L 1^8 van 30.6.1972 , blz . <+
 ---pagebreak--- ▼loeiende tarief-nomenclatuur in het gemeenschappelijk douanetarief zal
worden overgenomen en/of dat die verordeningen een wijziging van douane-
rechten met zich medebrengen ; dat derhalve in de onderhavige verordening
alle uit die verordeningen voortvloeiende wijzigingen dienen te worden
opgenomen }
overwegende dat in bepaalde posten of postonderverdelingen wijzigingen
dienen , te worden aangebracht die gericht zijn op een uniforme toepassing
hiervan ; dat de verbetering van het gemeenschappelijk douanetarief een
aantal redactionele wijzigingen rechtvaardigt ;
overwegende dat , hoewel zij wezenlijk deel uitmaken van het G.D.T. , het
dienstig lijkt in deze verordening niet op te nemen de tijdelijke tarief­
wijzigingen alsmede de uit verschillende besluiten van de Gemeenschap
voortvloeiende preferentiële regimes ;
overwegende dat deze verordening niet van toepassing is op, dé produkten
die onder het Verdrag tot oprichting vart de Europese Gemeenschap voor
kolen es staal vallen , hoewel de nomenclatuur en de conventionele 'rechten
met betrekking tot deze produkten duidelijkheidshalve ter informatie
in de tabel der rechten zijn opgenomen , -'     ;-
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD .j
                      •    1                  '    t
                               Artikel 1 '
             De bijlage "Gemeenschappelijk . douanetarief" van Verordening
(EEG ) nr » 950/68 wordt vervangen door de bij deze verordening gevoegde
bijlage .                             ..                  : •
                               Artikel '2
             Deze verordening treedt in. werking op. ;1 januari 1973 •
             Deze verordening is verbindend iri al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke lid-staat *
Gedaan te Brussel ,                                           Voor de Raad ,
                                                              De Voorzitter ,