CELEX: 52014PC0454
Language: sv
Date: 2014-07-09
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fastställande av fiskemöjligheterna för ansjovis i Biscayabukten för fiskesäsongen 2014/2015

|
			
		
		
		52014PC0454
		
			Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fastställande av fiskemöjligheterna för ansjovis i Biscayabukten för fiskesäsongen 2014/2015 /* COM/2014/0454 final - 2014/0211 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Rådets förordningar om fiskemöjligheter som
antas under andra hälften av varje år inbegriper inte längre total tillåten
fångstmängd (TAC) för ansjovis i Biscayabukten på grund av detta bestånds
särskilda biologiska årscykel och de vetenskapliga rön som finns tillgängliga
om beståndet. TAC för ansjovis bör fastställas omkring juli månad varje år.
Genom rådets förordning (EU) nr 713/2013
fastställdes TAC för det fiske som utnyttjar det aktuella beståndet för
perioden 1 juli 2013–30 juni 2014. Det är nu nödvändigt att fastställa TAC och
fördelningen av denna mellan medlemsstaterna för de kommande tolv månaderna.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Med beaktande av de mål för den gemensamma fiskeripolitiken
som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1380/2013 av
den 11 december 2013 bör fiskemöjligheterna fastställas på grundval av
tillgängliga vetenskapliga rön och med beaktande av biologiska och
socioekonomiska aspekter, samtidigt som de olika fiskerinäringarna garanteras
en rättvis behandling. 
I fråga om ansjovisbeståndet i Biscayabukten baseras
de vetenskapliga rönen på en fiskesäsong som löper mellan den 1 juli 2014 och
den 30 juni 2015. Preliminära rön från Internationella havsforskningsrådet
(Ices) indikerade att lekbiomassan för ansjovis i Biscayabukten under 2014, under
lektiden, uppgick till 66 158 ton.
Under 2009 lade kommissionen fram ett förslag till
förordning om fastställande av en långsiktig plan för ansjovisbeståndet i
Biscayabukten och det fiske som utnyttjar det beståndet som den föreslagna
TAC:en baseras på. Det är därför lämpligt att fastställa en TAC på 20 100 ton
för fiskesäsongen 2014/2015, vilket ungefär motsvarar en ökning med 18 %
jämfört med den tidigare TAC:en.
Med tanke på att fiskesäsongen inleds den 1
juli 2014 är det lämpligt att anta TAC:en så snart som möjligt.
Förordning (EU)
nr 1380/2013 trädde i kraft den 1 januari 2013. Enligt artikel 15 i den
förordningen kommer en skyldighet att landa alla fångster
(”landningsskyldigheten”) att gälla för ansjovisfisket i Biscayabukten från och
med den 1 januari 2015 och därför gäller efter den dagen inga regler som
hittills har tvingat fiskare att kasta tillbaka fisk.
2014/0211 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om fastställande av fiskemöjligheterna för
ansjovis i Biscayabukten för fiskesäsongen 2014/2015
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Enligt Europaparlamentets och
rådets förordning (EU) nr 1380/2013[1]
ska bestämmelser om bevarandeåtgärder antas med beaktande av tillgängliga
vetenskapliga, tekniska och ekonomiska rön, om lämpligt inbegripet de rapporter
som utarbetats av den vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för
fiskerinäringen (STECF).
(2)       Det åligger rådet att anta
bestämmelser om fastställande och fördelning av fiskemöjligheter, om lämpligt
inbegripet vissa villkor som är funktionellt knutna till dessa.
Fiskemöjligheterna bör fördelas mellan medlemsstaterna på ett sådant sätt att
varje medlemsstat garanteras relativ stabilitet i fiskeverksamheten för varje
fiskebestånd eller fiske samt med beaktande av målen för den gemensamma
fiskeripolitiken enligt förordning (EU) nr 1380/2013.
(3)       De totala tillåtna
fångstmängderna (TAC) bör fastställas på grundval av tillgängliga vetenskapliga
rön och med beaktande av biologiska och socioekonomiska aspekter samtidigt som
de olika fiskerinäringarna garanteras en rättvis behandling.
(4)       Preliminära rön från
Internationella havsforskningsrådet (Ices) indikerade att lekbiomassan för
ansjovis i Biscayabukten under 2014, under lektiden, uppgick till 66 158 ton.
Under 2009 lade kommissionen fram ett förslag till förordning om fastställande
av en långsiktig plan för ansjovisbeståndet i Biscayabukten och det fiske som
utnyttjar det beståndet. Med det förslaget som underlag är det därför lämpligt
att fastställa en TAC på 20 100 ton för fiskesäsongen 2014/2015, vilket ungefär
motsvarar en ökning med 18 % jämfört med den tidigare TAC:en.
(5)       I enlighet med artikel 2 i
rådets förordning (EG) nr 847/96[2]
är det nödvändigt att fastställa i vilken omfattning ansjovisbeståndet i Biscayabukten
omfattas av bestämmelserna i den förordningen.
(6)       Från och med den 1 januari
2015 kommer ansjovisfiske i Biscayabukten att omfattas av landningsskyldigheten
i enlighet med artikel 15.1 a i förordning (EU) nr 1380/2013 och
därför, i enlighet med villkoren i den förordningen, ska fångster från det
fisket behållas ombord, registreras, landas och räknas av mot kvoterna. 
(7)       Med tanke på att
fiskesäsongen 2014/2015 snart inleds och för att möjliggöra en årlig
rapportering av fångsten, bör denna förordning träda i kraft snarast möjligt
efter offentliggörandet och bör tillämpas från och med den 1 juli 2014.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Fiskemöjligheter för ansjovis i Biscayabukten
Den totala tillåtna fångstmängden (TAC) och
dess fördelning mellan medlemsstaterna för fiskesäsongen 1 juli 2014–30 juni
2015 för beståndet av ansjovis i Ices-delområde VIII, enligt definitionen i
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 218/2009[3], ska vara följande (i
ton levande vikt):
 Art: || Ansjovis Engraulis encrasicolus || Ices-område: || VIII (ANE/08.) 
 Spanien || 18 090 ||   || Analytisk TAC 
 Frankrike || 2 010 ||   
 EU || 20 100 ||   
   ||   ||   
 TAC || 20 100 ||   
Artikel 2
Särskilda bestämmelser om fördelning av fiskemöjligheter
Fördelningen mellan medlemsstaterna av
fiskemöjligheterna enligt artikel 1 ska göras utan att det påverkar
a)           byten enligt artikel 16.8 i
förordning (EU) nr 1380/2013,
b)           reduceringar och omfördelningar
enligt artikel 37 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009[4],
c)           omfördelningar enligt artikel 10.4 i
rådets förordning (EG) nr 1006/2008[5],
d)           ytterligare landningar enligt
artikel 3 i förordning (EG) nr 847/96,
e)           kvantiteter som hålls inne enligt
artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96,
f)            avdrag enligt artiklarna 105, 106
och 107 i förordning (EG) nr 1224/2009,
g)           kvotöverföringar och kvotbyten
enligt artikel 20 i rådets förordning (EG) nr 43/2014[6].
Artikel 3
Fördelning mellan åren
Det bestånd som avses i punkt 1 ska anses
omfattas av analytisk TAC enligt förordning (EG) nr 847/96. Artikel 3.2, 3.3
och artikel 4 i den förordningen ska tillämpas.
Artikel 4
Landning av fångster och bifångster före den 1 januari 2015
Under perioden 1 juli 2014–31 december 2014
ska fisk ur det bestånd som avses i artikel 1 behållas ombord eller
landas, endast om
a)           fångsterna har gjorts av fartyg som
för en medlemsstats flagg, vilken medlemsstat har en kvot, och denna kvot inte
är uttömd, eller
b)           fångsterna utgör en del av en
unionskvot som inte har fördelats mellan medlemsstaterna med hjälp av kvoter
och denna unionskvot inte är uttömd. 
Artikel 5
Överföring av uppgifter
När medlemsstaterna, i enlighet med artiklarna
33 och 34 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009, sänder uppgifter till
kommissionen om landningar av de kvantiteter som fångats ska de använda
beståndskoden ”ANE/08”.
Artikel 6
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft dagen efter
det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 juli 2014
till och med den 30 juni 2015.
Denna
förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               Europaparlamentets och rådets förordning (EU)
nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken,
om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG)
nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG)
nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT
L 354, 28.12.2013, s. 22).
[2]               Rådets förordning (EG) nr 847/96 av den 6 maj 1996 om
att införa ytterligare villkor för förvaltning av totala tillåtna fångstmängder
(TAC) och kvoter med tilldelning mellan åren (EGT L 115, 9.5.1996, s. 3).
[3]               Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr
218/2009 av den 11 mars 2009 om avlämnande av statistikuppgifter om nominell
fångst från medlemsstater som bedriver fiske i Nordatlantens östra del (EUT L
87, 31.3.2009, s. 70).
[4]               Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20
november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att
säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om
ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004,
(EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG)
nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr
1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94
och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009. s. 1). 
[5]               Rådets förordning (EG) nr 1006/2008 av den 29 september
2008 om tillstånd till fiskeverksamhet för gemenskapens fiskefartyg i vatten
utanför gemenskapens vatten och om tillträde för fartyg från tredjeland till
gemenskapens vatten, om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93 och (EG) nr
1627/94 och om upphävande av förordning (EG) nr 3317/94 (EUT L 286, 29.10.2008,
s. 33).
[6]               Rådets förordning (EU) nr 43/2014 av den 20 januari 2014
om fastställande för år 2014 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och
grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra
vatten (EUT L 24, 28.1.2014, s. 1).