CELEX: 52013PC0771
Language: hu
Date: 2013-11-07
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Európai Unió tisztviselői és egyéb alkalmazottai díjazására és nyugdíjára alkalmazott korrekciós együtthatók 2013. július 1-jei hatállyal történő kiigazításáról

|
			
		
		
		52013PC0771
		
			Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Európai Unió tisztviselői és egyéb alkalmazottai díjazására és nyugdíjára alkalmazott korrekciós együtthatók 2013. július 1-jei hatállyal történő kiigazításáról /* COM/2013/0771 final - 2013/0379 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
 A javaslat háttere 
 110 || A javaslat okai és céljai Mint minden évben, a személyzeti szabályzat XI. mellékletének 64. cikke értelmében a Tanács – a Bizottságnak az Eurostat jelentésen alapuló javaslatára – az év vége előtt határoz az uniós alkalmazottak díjazására és nyugdíjára alkalmazandó korrekciós együtthatók kiigazításáról. 
 120 || Háttér-információk A díjazásokra vonatkozó gazdasági paritások határozzák meg a díjazások vásárlóerejének Brüsszel mint referenciaváros és a többi alkalmazási hely közötti egyenértékűségét. A nyugdíjakra vonatkozó gazdasági paritások határozzák meg a nyugdíjak vásárlóerejének Belgium mint referenciaország és a többi tartózkodási ország közötti egyenértékűségét. Ezeket a paritásokat az Eurostat a nemzeti statisztikai hivatalokkal egyetértésben számította ki. Mivel a személyzeti szabályzat 65. cikke egyes rendelkezéseinek alkalmazását 2013-ban és 2014-ben felfüggesztik, ez a bizottsági javaslat nem tartalmazza a díjazások és nyugdíjak éves kiigazítását, hanem a korrekciós együtthatók kiigazítására és az átváltási árfolyamok referencia-időpontjának frissítésére korlátozódik. 
 130 || Meglévő rendelkezések a javaslat által érintett területen A személyzeti szabályzatnak megfelelően minden évben javaslatot terjesztenek elő. 
 Konzultáció az érdekelt felekkel és hatásvizsgálat 
   || Konzultáció az érdekelt felekkel 
 211 || A konzultáció módja, a legfontosabb célterületek és a válaszadók köre A javaslat pontjait a hatályos eljárásoknak megfelelően egyeztették a személyzet képviselőivel. 
 212 || A beérkezett válaszok és felhasználásuk rövid ismertetése A javaslat figyelembe veszi a konzultációban részt vevő felek által benyújtott véleményeket. 
 230 || Hatásvizsgálat A javaslat célja a díjazásokra és a nyugdíjakra alkalmazandó korrekciós együtthatók kiigazítása a hatályban levő jogszabályok értelmében. A hatályban levő jogszabályok nem tesznek lehetővé egyéb alternatívát. 
 A javaslat jogi elemei 
 305 || A javaslat összefoglalása Az Eurostat jelentést készített a brüsszeli megélhetési költségek és a gazdasági paritások változásáról, amelyekből levezethetők a különféle súlyozási együtthatók. A DÍJAZÁSOK ÉS NYUGDÍJAK KIIGAZÍTÁSA BELGIUMON ÉS LUXEMBURGON KÍVÜL A rendeletben foglalt, a díjazásra, a nyugdíjakra, valamint a díjazás egy részének átutalásaira alkalmazandó súlyozási együtthatók kiszámítása a következő módon történt: – a Belgiumon és Luxemburgon kívül alkalmazott tisztviselők DÍJAZÁSA tekintetében alkalmazandó súlyozási együtthatók: Az Eurostat a nemzeti statisztikai hivatalokkal egyetértésben kiszámította azon gazdasági paritásokat, amelyek július 1-jén meghatározzák a díjazások vásárlóerejének egyenértékűségét Brüsszel és a többi alkalmazási hely között. A Belgiumon és Luxemburgon kívüli más tagállamban szolgálatot teljesítő tisztviselők és egyéb alkalmazottak díjazására alkalmazandó súlyozási együtthatókat e gazdasági paritások, valamint a július 1-jén alkalmazandó átváltási árfolyamok közötti arányok határozzák meg. – a Belgiumon és Luxemburgon kívül folyósított NYUGDÍJ tekintetében alkalmazandó súlyozási együtthatók és az ÁTUTALÁSOKRA alkalmazandó súlyozási együtthatók: Az Eurostat a nemzeti statisztikai hivatalokkal egyetértésben kiszámította azon gazdasági paritásokat, amelyek július 1-jén meghatározzák a nyugdíjak vásárlóerejének egyenértékűségét Brüsszel és a többi lakóhely szerinti ország között. A Belgiumon és Luxemburgon kívüli különböző országokban lakóhellyel rendelkező személyek nyugdíjára alkalmazandó súlyozási együtthatókat e gazdasági paritások és a július 1-jén alkalmazandó átváltási árfolyamok közötti arányok határozzák meg. A személyzeti szabályzat VII. melléklete 17. cikkének (3) bekezdésében foglalt rendelkezéseknek megfelelően ezek az együtthatók közvetlenül alkalmazandók a tisztviselők és egyéb alkalmazottak egyes átutalásaira. A személyzeti szabályzat XIII. mellékletének 20. cikke értelmében e súlyozási együtthatók csak a nyugdíj azon részére alkalmazandók, amelyre a jogosultság 2004. május 1-je előtt keletkezett. 
 310 || Jogalap A jogalap a személyzeti szabályzat és különösen annak 63. és 64. cikke. 
 329 || A szubszidiaritás és az arányosság elve 
   || A javaslat megfelel a szubszidiaritás és az arányosság elvének a következők miatt: – a javaslat olyan területet érint, amely az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik, 
 331 || – a személyzeti szabályzat 64. cikke tanácsi rendeletet ír elő, 
 332 || – a pénzügyi teher közvetlenül a személyzeti szabályzat rendelkezéseinek alkalmazásából fakad. 
 Költségvetési hatások 
 401 || A korrekciós együtthatók kiigazításából fakadóan az igazgatási kiadásokra gyakorolt hatást a mellékletben található pénzügyi kimutatás tartalmazza. 
2013/0379 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
az Európai Unió tisztviselői és egyéb
alkalmazottai díjazására és nyugdíjára alkalmazott korrekciós együtthatók 2013.
július 1-jei hatállyal történő kiigazításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Unió
tisztviselőinek személyzeti szabályzatáról, valamint az Európai Unió egyéb
alkalmazottainak alkalmazási feltételeiről szóló 259/68/EGK, Euratom,
ESZAK rendeletre[1]
és különösen a személyzeti szabályzat 63. és 64. cikkére, valamint XIII. mellékletére,
továbbá az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek 20. cikkének
első bekezdésére, valamint 64., 92. és 132. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       A módosított személyzeti
szabályzat alapján 2013-ban és 2014-ben nem kell kiigazítani az uniós
tisztviselők és egyéb alkalmazottak díjazását és nyugdíját, az éves
kiigazítás arra korlátozódik, hogy a különböző alkalmazási helyeken
érvényesülő vásárlóerő megegyezzen.
(2)       Annak biztosítása érdekében,
hogy az Unió tisztviselői és egyéb alkalmazottai alkalmazási
helyüktől függetlenül ugyanolyan vásárlóerővel rendelkezzenek, a
2013. évi éves felülvizsgálat keretében ki kell igazítani az Európai Unió
tisztviselőinek és egyéb alkalmazottainak díjazására és nyugdíjára
alkalmazandó korrekciós együtthatókat,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
2013. július 1-jei hatállyal a személyzeti
szabályzat 63. cikkének második bekezdésében a „2010. július 1.” időpont
helyébe a „2013. július 1-jén” időpont lép.
2. cikk
2013. július 1-jei hatállyal a személyzeti
szabályzat 64. cikke értelmében a tisztviselők és egyéb alkalmazottak
díjazására alkalmazandó korrekciós együtthatókat az alábbi táblázat 2. oszlopa
tartalmazza.
2014. január 1-jei hatállyal a személyzeti
szabályzat VII. melléklete 17. cikkének (3) bekezdése értelmében a
tisztviselők és egyéb alkalmazottak átutalásaira alkalmazandó korrekciós
együtthatókat az alábbi táblázat 3. oszlopa tartalmazza.
2013. július 1-jei hatállyal a személyzeti
szabályzat XIII. melléklete 20. cikkének (1) bekezdése értelmében a nyugdíjakra
alkalmazandó korrekciós együtthatókat az alábbi táblázat 4. oszlopa
tartalmazza.
   || 1 || 2 || 3 || 4 ||   
   ||   || Díjazás || Átutalás || Nyugdíj ||   
   || Ország/hely || 2013.7.1. || 2014.1.1. || 2013.7.1. ||   
   || Bulgária || 57,5 || 56,8 || 100,0 ||   
   || Cseh Közt. || 80,0 || 74,8 || 100,0 ||   
   || Dánia || 134,8 || 132,2 || 132,2 ||   
   || Németország || 96,8 || 96,5 || 100,0 ||   
   || Bonn || 94,9 ||   ||   ||   
   || Karlsruhe || 92,8 ||   ||   ||   
   || München || 108,2 ||   ||   ||   
   || Észtország || 78,9 || 79,2 || 100,0 ||   
   || Írország || 113,0 || 105,8 || 105,8 ||   
   || Görögország || 91,2 || 91,7 || 100,0 ||   
   || Spanyolország || 96,3 || 91,3 || 100,0 ||   
   || Franciaország || 117,4 || 109,2 || 109,2 ||   
   || Horvátország || 80,0 || 75,0 || 100,0 ||   
   || Olaszország || 104,4 || 97,9 || 100,0 ||   
   || Varese || 92,8 ||   ||   ||   
   || Ciprus || 83,7 || 86,9 || 100,0 ||   
   || Lettország || 76,1 || 73,7 || 100,0 ||   
   || Litvánia || 71,9 || 71,1 || 100,0 ||   
   || Magyarország || 76,1 || 67,0 || 100,0 ||   
   || Málta || 84,4 || 84,5 || 100,0 ||   
   || Hollandia || 108,9 || 105,6 || 105,6 ||   
   || Ausztria || 108,3 || 104,8 || 104,8 ||   
   || Lengyelország || 73,0 || 66,0 || 100,0 ||   
   || Portugália || 83,1 || 85,1 || 100,0 ||   
   || Románia || 69,8 || 62,4 || 100,0 ||   
   || Szlovénia || 85,4 || 80,6 || 100,0 ||   
   || Szlovákia || 80,2 || 73,2 || 100,0 ||   
   || Finnország || 123,7 || 114,9 || 114,9 ||   
   || Svédország || 132,9 || 124,4 || 124,4 ||   
   || Egyesült Királyság || 139,2 || 113,5 || 113,5 ||   
   || Culham || 107,6 ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a
rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi
tagállamban.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
PÉNZÜGYI KIMUTATÁS JAVASLATOKHOZ
1.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS
FŐBB ADATAI 
1.1.        A javaslat/kezdeményezés címe

Javaslat
az Európai Unió tisztviselői és egyéb alkalmazottai díjazására és
nyugdíjára alkalmazott korrekciós együtthatók 2013. július 1-jei hatállyal
történő kiigazításáról szóló tanácsi rendeletre.
1.2.        A tevékenységalapú irányítás
/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai
terület(ek)[2] 
Valószínűleg
valamennyi terület és tevékenység érintett.
1.3.        A javaslat/kezdeményezés
indoklása 
1.3.1.     Rövid vagy hosszú távon
kielégítendő szükséglet(ek) 
Ugyanolyan
vásárlóerő biztosítása az uniós tisztviselők és egyéb
köztisztviselők számára alkalmazási helyüktől függetlenül.
1.4.        Az intézkedés és a pénzügyi
hatás időtartama 
ý A javaslat/kezdeményezés határozatlan
időtartamra vonatkozik
–     
Beindítási időszak: 2013. július 1-jétől
–     
azt követően: rendes ütem.
1.5.        Tervezett irányítási
módszer(ek)[3] 
ý Centralizált irányítás közvetlenül a Bizottság által: PMO
2.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS
BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 
2.1.        A többéves pénzügyi keret
mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit
érintik a kiadások? 
·      A javaslat az összes intézményben és ügynökségben a személyzeti
kiadásokra vonatkozó valamennyi költségvetési sort érinti.
A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül
pedig a költségvetési tételek sorrendjében:
 A többéves pénzügyi keret fejezete || Költségvetési tétel || Kiadás típusa || Hozzájárulás 
 Szám [Megnevezés…] || diff/nem diff. ([4]) || EFTA-országoktól[5] || tagjelölt országoktól[6] || harmadik országoktól || a költségvetési rendelet 18. cikke (1) bekezdésének aa) pontja értelmében 
   || XX 01 01 01 és 11. alcím, 42. alcím || nem diff. || NEM || NEM || NEM || NEM 
2.2.        A kiadásokra gyakorolt
becsült hatás 
2.2.1.     A kiadásokra gyakorolt becsült
hatás összegzése 
millió EUR (három tizedesjegyig)
 A többéves pénzügyi keret fejezete || 5 || „Igazgatási kiadások” XX 01 01 01 és 11. alcím, 42. alcím 
millió EUR (három tizedesjegyig)
   ||   ||   || 2013. év || 2014. év || 2015. év || 2016. év || Következő évek || ÖSSZESEN 
 FŐIGAZGATÓSÁG: <…….> || 
  Humánerőforrás ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Egyéb igazgatási kiadások ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 <...> Főigazgatóság ÖSSZESEN || Előirányzatok ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || (Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat) || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || n.a. 
millió EUR (három tizedesjegyig)
   ||   ||   || 2013. év || 2014. év || 2015. év || 2016. év || Következő évek || ÖSSZESEN 
 A többéves pénzügyi keret 1-5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || n.a. 
 Kifizetési előirányzatok || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || n.a. 
2.2.2.     Az operatív
előirányzatokra gyakorolt becsült hatás 
–     
ý  A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív
előirányzatok felhasználását.
2.2.3.     Az igazgatási
előirányzatokra gyakorolt becsült hatás
2.2.3.1.  Összegzés 
–     
ý  A javaslat/kezdeményezés igazgatási előirányzatok felhasználását
vonja maga után.
2.2.3.2.  Becsült
humánerőforrás-szükségletek 
–     
ý  A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást.
2.2.4.     A jelenlegi többéves pénzügyi
kerettel való összeegyeztethetőség 
–     
ý  A javaslat/kezdeményezés összeegyeztethető a jelenlegi többéves
pénzügyi kerettel.
2.2.5.     Harmadik felek részvétele a
finanszírozásban
–     
A javaslat/kezdeményezés nem irányoz elő harmadik
felek általi társfinanszírozást.
2.3.        A bevételre gyakorolt becsült
pénzügyi hatás 
–     
ý  A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre.
[1]               HL L 56., 1968.3.4., 1. o.
[2]               Tevékenységalapú irányítás: ABM (Activity Based
Management), tevékenységalapú költségvetés-tervezés: ABB (Activity Based
Budgeting).
[3]               Az egyes irányítási módszerek ismertetése, valamint a
költségvetési rendeletben szereplő megfelelő hivatkozások
megtalálhatók a Költségvetési Főigazgatóság honlapján: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[4]               Diff. = Differenciált előirányzatok / Nem diff. =
Nem differenciált előirányzatok.
[5]               EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás. 
[6]               Tagjelölt országok és adott esetben a nyugat-balkáni
potenciális tagjelölt országok.