CELEX: 
Language: lv
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/588/ES: Eiropas Parlamenta Lēmums ( 2011. gada 10. maijs ) par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu#Eiropas Parlamenta Rezolūcija ( 2011. gada 10. maijs ) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Lēmuma par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

27.9.2011   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               L 250/186
            
         EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS
   (2011. gada 10. maijs)
   par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
   (2011/588/ES)
   EIROPAS PARLAMENTS,
   
               —
            
            
               ņemot vērā Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2009. finanšu gada galīgos pārskatus,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2009. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm (1),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2011. gada 15. februāra ieteikumu (05892/2011 – C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā EK līguma 276. pantu un Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 10. marta Regulu (EK) Nr. 460/2004, ar ko izveido Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūru (3), un jo īpaši tās 17. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (4), un jo īpaši tās 94. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A7-0105/2011),
            
         
               1.
            
            
               sniedz Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par Aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildi;
            
         
               2.
            
            
               izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;
            
         
               3.
            
            
               uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).
            
         
      
         
            Priekšsēdētājs
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Ģenerālsekretārs
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  OV C 338, 14.12.2010., 16. lpp.
   
      (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
   
      (3)  OV L 77, 13.3.2004., 1. lpp.
   
      (4)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
   
      EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
      (2011. gada 10. maijs)
      ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Lēmuma par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
      EIROPAS PARLAMENTS,
      
                  —
               
               
                  ņemot vērā Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2009. finanšu gada galīgos pārskatus,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2009. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm (1),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2011. gada 15. februāra ieteikumu (05892/2011 – C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā EK līguma 276. pantu un Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 10. marta Regulu (EK) Nr. 460/2004, ar ko izveido Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūru (3), un jo īpaši tās 17. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (4), un jo īpaši tās 94. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A7-0105/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2009. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi;
               
            
                  B.
               
               
                  tā kā Parlaments 2010. gada 5. maijā sniedza Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par Aģentūras 2008. finanšu gada budžeta izpildi (5) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā:
                  
                              —
                           
                           
                              atzīmēja, ka Revīzijas palāta ir atklājusi nepilnības iepirkuma procedūrās, jo īpaši attiecībā uz pamatlīguma budžetu pārāk zemo novērtēšanu,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              aicināja Komisiju noskaidrot, kādas ir iespējas pilnībā nodrošināt to, ka naudas līdzekļu pārvaldība tiek īstenota, pamatojoties uz faktiskajām vajadzībām, kā noteikts Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 15. panta 5. punktā, un kādas vispārējas izmaiņas būtu nepieciešamas, lai ilgstoši nodrošinātu, ka Aģentūras naudas līdzekļu uzkrājumi ir iespējami nelieli,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              izteica atzinību Aģentūrai par to, ka tā ir īstenojusi visus astoņus Iekšējās revīzijas dienesta (IRD) ieteikumus, kas tiek uzskatīti par “ļoti svarīgiem”;
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  tā kā Aģentūras 2009. gada budžets bija EUR 8 100 000, kas ir par 3,5 % mazāks nekā tās 2008. gada budžets,
               
            
         Pārnestās apropriācijas
      
      
                  1.
               
               
                  pauž bažas saistībā ar Revīzijas palātas konstatēto, proti, ka uz nākamo gadu pārnestās apropriācijas ir 19 % no Aģentūras kopējā budžeta; īpaši norāda, ka 41 % pamatdarbībai paredzēto apropriāciju pārnesa uz 2010. gadu galvenokārt tāpēc, ka aizkavējās divu lielu projektu īstenošana; pauž bažas, ka šāds stāvoklis liecina par kavēšanos, īstenojot no III sadaļas finansētās Aģentūras darbības, un ir pretrunā budžeta gada pārskata principam; tādēļ aicina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par pasākumiem, ko Aģentūra veikusi, lai novērstu šo trūkumu;
               
            
         Iepirkuma procedūra
      
      
                  2.
               
               
                  aicina Aģentūru pilnveidot iekšējās kontroles, lai nodrošinātu līgumu un iepirkuma procedūru pareizu īstenošanu; šajā sakarībā norāda, ka Revīzijas palāta ziņoja par to, ka vienā gadījumā tika pieprasīti pakalpojumi, kas nebija paredzēti līgumā, savukārt divos citos gadījumos tika pieļautas kļūdas (finanšu piedāvājumā izmantoja nepareizu kvalitātes un cenas attiecību un nepareizu vērtību) līgumslēgšanas tiesību piešķiršanas posmā;
               
            
                  3.
               
               
                  īpaši mudina Aģentūru:
                  
                              —
                           
                           
                              uzlabot pārredzamību gan attiecībā uz aplēsēm, gan uz to, lai noteiktu atbildīgo par projektiem,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              uzlabot iepirkuma atļauju procedūras finansēšanas lēmumu pieņemšanas un darba programmu līmenī,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              nodrošināt, ka gada darbības pārskatā tiek skaidri norādīti izņēmumi,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              nodrošināt pienācīgu pārraudzību attiecībā uz iespējamajiem pārkāpumiem,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              izstrādāt ex post kontroles un ziņot par tām;
                           
                        tādēļ aicina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par gūtajiem panākumiem un šajā sakarībā veiktajiem pasākumiem;
               
            
                  4.
               
               
                  turklāt mudina Aģentūru izstrādāt un pēc tam regulāri atjaunināt visaptverošu tabulu, kurā izklāstītas tās finanšu aprites sistēmas un attiecīgo finanšu un operatīvo darbību veicēju pienākumi;
               
            
         Kļūdas budžeta līdzekļu pārvietošanā
      
      
                  5.
               
               
                  aicina Aģentūru bez Administratīvās padomes iepriekšējas piekrišanas neveikt pārvietojumus, kuri ir pretrunā budžeta specifikācijas principam; īpaši norāda, ka Revīzijas palāta ziņoja par vienu pārvietojumu no vienas sadaļas uz citu EUR 24 000 apmērā, kurš tika veikts, neinformējot Administratīvo padomi un bez tās piekrišanas;
               
            
         Uzņēmējas dalībvalsts nodokļu iestāžu veiktā līdzekļu atmaksāšana
      
      
                  6.
               
               
                  ar vilšanos norāda, ka kopš iepriekšējā gada nav gūti panākumi attiecībā uz atmaksājumu EUR 45 000 apmērā, proti, PVN summu, ko Aģentūra iepriekš samaksājusi uzņēmējas dalībvalsts nodokļu iestādēm; tādēļ aicina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par to, kad uzņēmēja dalībvalsts veiks šo atmaksājumu;
               
            
         Cilvēkresursi
      
      
                  7.
               
               
                  norāda, ka personāla atlases procedūrās joprojām pastāv nepilnības, kuras apdraud šo procedūru pārredzamību; šajā sakarībā ņem vērā, ka Revīzijas palāta ziņoja par to, ka atlases komisijas nebija iepriekš definējušas ne kritērijus kandidātu uzaicināšanai uz interviju, ne kritērijus viņu iekļaušanai rezerves sarakstā; tādēļ aicina Aģentūru risināt šo situāciju un informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par gūtajiem panākumiem un veiktajiem pasākumiem;
               
            
         Iekšējās kontroles sistēmas
      
      
                  8.
               
               
                  atzinīgi vērtē, ka Aģentūrai ir iekšējās kontroles koordinators, kurš Aģentūrā pārrauga un uzrauga iekšējās kontroles sistēmu īstenošanu; atzīst, ka Aģentūra ir sekmīgi īstenojusi savu iekšējo procedūru ex ante pārbaudes; tomēr aicina Aģentūru ieviest ex post pārbaudes, izmantojot profesionāla pakalpojumu sniedzēja palīdzību;
               
            
                  9.
               
               
                  tomēr mudina Aģentūru ieviest pilnīgu fizisko inventarizāciju un nodrošināt grāmatvedības uzskaites precizitāti; uzsver šā ieteikuma nozīmīgumu un aicina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par instrumentiem, kas izmantoti, lai novērstu šo trūkumu; šajā sakarībā norāda, ka Revīzijas palāta arī ziņoja par to, ka pamatlīdzekļu inventarizācija tika veikta, izmantojot izklājlapu, tādējādi nespējot nodrošināt datu viengabalainību;
               
            
                  10.
               
               
                  atzīst, ka Komisijas Iekšējās revīzijas dienests 2008. gadā veica cilvēkresursu pārvaldības revīziju, bet 2007. gadā – izpildes pārbaudi attiecībā uz iekšējās kontroles standartu īstenošanu; uzsver, ka Aģentūra informēja budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par jaunu Iekšējās revīzijas dienesta ieteikumu, kas izrietēja no 2009. gadā veiktās pēcpārbaudes un kurā prasīts pārskatīt Administratīvās padomes 2007. gada 10. oktobrī pieņemtos iekšējās kontroles standartus;
               
            
                  11.
               
               
                  turklāt ņem vērā Aģentūras paziņojumu par to, ka 2009. gadā Iekšējās revīzijas dienests veica vēl vienu revīziju attiecībā uz iepirkuma procedūrām, lai uzlabotu Aģentūras darbības rādītājus šajā jomā; jo īpaši norāda uz to, ka no 18 Iekšējās revīzijas dienesta ieteikumiem Aģentūra pieņēma 13 un noraidīja piecus, aicinot Iekšējās revīzijas dienestu apvienot noraidītos ieteikumus; turklāt norāda, ka astoņus no minētajiem ieteikumiem uzskatīja par “ļoti svarīgiem”, bet desmit par “svarīgiem”;
               
            
                  12.
               
               
                  norāda, ka lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu ir pievienoti arī horizontāla rakstura konstatējumi, kas iekļauti Parlamenta 2011. gada 10. maija rezolūcijā (6) par aģentūru darbību, finanšu pārvaldību un kontroli.
               
            
         (1)  OV C 338, 14.12.2010., 16. lpp.
      
         (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
      
         (3)  OV L 77, 13.3.2004., 1. lpp.
      
         (4)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
      
         (5)  OV L 252, 25.9.2010., 174. lpp.
      
         (6)  Pieņemtie teksti, P7_TA(2011)0163 (skatīt šā Oficiālā Vēstneša 269. lpp.).