CELEX: 51988PC0413
Language: el
Date: 1988-10-14
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με ένα πρόγραμμα δράσης για το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού (1990) (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 413
Vol. 1988/0151
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                      CΟΜ(88 ) 413 τελικό
                                      Βρυξέλλες , 14 Οκτωβρίου 1988
                              Πρόταση
                     ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
           σχετικά με ένα πρόγραμμα δράσης για το
              Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού ( 1990 )
               ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
        /^ V                     T.
        4      foam
                  ^ OC !. '3S8 §  I
        fe. Son A, Setrtij.iai /fe/
                  Л „ С–
                               ,V7
 ---pagebreak---                                         ■1-
                              ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
        Ό
 Για την απόφαση ( ΕΟΚ ) αριθ .                του Συμβουλίου σχετικά με την
ανακήρυξη του Ευρωπαϊκού Έτους Τουρισμού .
Η σημασία του τουρισμού ως παράγοντα οικονομικής ανάπτυξης, δημιουργίας
θέσεων απασχόλησης και καλύτερης γνωριμίας των πολιτών της Κοινότητας δεν
χρειάζεται πια· να αποδειχτεί .
Τον Ιανουάριο του 1986, μετά από ττς " πρώτες κατευθυντήριες γραμμές σχετ·
τικά με μια κοινοτική πολιτική Τουρισμού " ( 1 ), η Επιτροπή υπέβαλε στο
Συμβούλιο ανακοίνωση για την " κοινοτική δράση στον τομέα του τουρισμού "
( 2 ). Η ανακοίνωση αυτή περιελάμβανε τους κύριους στόχους της Κοινότητας
σ' αυτό τον τομέα : διευκόλυνση και προώθηση του τουρισμού στην Κοινότητα,
καλύτερη γεωγραφική και εποχιακή κατανομή του τουρισμού " καλύτερη ενημέ¬
ρωση και προστασία των τουριστών * βελτίωση των συνθηκών εργασίας στην
τουριστική βιομηχανία * καλύτερη γνώση των προβλημάτων του τομέα, κυρίως
σχετικά με τις στατιστικές " καλύτερη χρησιμοποίηση των χρηματοδοτικών μέ¬
σων της Κοινότητας .
Στο πλαίσιο της επιδίωξης αυτών των στόχων θεσπίστηκαν ήδη ορισμένα μέτρα
μεταξύ των οποίων κυρίως το ψήφισμα του Συμβουλίου για μια καλύτερη γεω¬
γραφική και εποχιακή κατανομή του τουρισμού (3 ) και η απόφαση για την κα¬
θιέρωση μιας διαδικασίας διαβουλεύσεων και συνεργασίας στον τομέα του
τουρισμού ( 4 ).
Έχοντας επίγνωση της σημασίας της ενίσχυσης των ενεργειών σχετικά με το
συγκεκριμένο τομέα ενόφει της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς η Επιτρο¬
πή οργάνωσε , το Νοέμβριο 1987, μια Συνδιάσκεψη με θέμα "0 Τουρισμός στον
ορίζοντα του 1992 " στην οποία συμμετείχαν οι δημόσιες και οι ιδιωτικές
επιχειρήσεις του τομέα . Η Συνδιάσκεψη αυτή απετέλεσε έναν αναγνωρισμένο
χώρο πληροφόρησης και ανταλλαγών και επέτρεψε την επίτευξη ευρείας συναί ¬
νεσης σχετικά με τις ενέργειες της Επιτροπής και τους στόχους της , Η
συναίνεση αυτή επιβεβαιώθηκε επίσης και από τα κράτη μέλη της Κοινότητας,
κυρίως κατά τη διάρκεια ανεπίσημων συνεδριάσεων των Υπουργών , που είναι
αρμόδιοι για τον τουρισμό, στο 61.ΰθΚ$ΒϋΚ6 στις 6 Μαϊου 1988 και στη Ρόδο
στις 3 Σεπτεμβρίου 1988 .
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, από την πλευρά του, διάκειται εξαιρετικά ευμε-
νώς έναντι της ανάληψης υποχρεώσεων από την Κοινότητα στον τομέα του του¬
ρισμού . Στις 22 Ιανουαρίου 1988 , αυτό εξέδωαε ψήφισμα για τη διευκόλυνση,
την προώθηση και τη χρηματοδότηση του τουρισμού στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα
( 5 ), στο οποίο προτείνετάι η ανάληψη ενός μεγάλου αριθμού ενεργειών προς
επίτευξη αυτών των στόχων και " ζητείται κυρίως η ανακήρυξη του 1990 ως
" Ευρωπαϊκού Έτους Τουρισμού 1*.
Π ) ΟΟΜ(82 ) 385 τελΓικδ
( 2 ) Δελτίο της ΕΟΚ Συμπλήρ . 4 /86
 ( 3 ) ΕΕ 0 340 της 31.12.86
< 4 > ΕΕ 1. 384 της 31.12.86
( 5 > ΕΕ 0 49 της 22.02.88
                                                                             %
 ---pagebreak---                                     -2-
Κατά τη διάρκεια των ανεπίσημων συνεδριάσεων, που προαναφέρθηκαν, οι
αρμόδιοι Υπουργοί τάχθηκαν επίσης υπέρ μιας τέτοιας πρωτοβουλίας και
τόνισαν ότι η αναμενόμενη ανακήρυξη του 1990 ως Ευρωπαϊκού Έτους Του¬
ρισμού θάπρεπε να περιλαμβάνει σχέδια και συνδρομές που να αποσκοπούν
στην καλύτερη κατανομή του τουρισμού κατά χρόνο και χώρο .
Λαμβανομένων υπόψη των στοιχείων αυτών, η Επιτροπή πιστεύει ότι το Ευ¬
ρωπαϊκό Έτος Τουρισμού μπορεί να συμβάλει δετικά στην προετοιμασία της
δημιουργίας του μεγάλου χώρου χωρίς σύνορα για το 1992, θα επιτρέψει μια
καλύτερη γνώση του πολιτισμού και του τρόπου ζωής των χωρών μας από τους
πολίτες και ιδίως από τους νέους και θα ευνοήσει , εξάλλου, την κατανόηση
της σημασίας της κοινοτικής τουριστικής βιομηχανίας για την οικονομική
μας ανάπτυξη .
0 τομέας του τουρισμού, στον οποίο αντιστοιχεί το 5,5Ϊ του εσωτερικού
ακαθάριστου προϊόντος καΐ;το 61 της συνολικής απασχόλησης στην ΕΟΚ, θα
πρέπει να ληψθεί υπόψη στο πλαίσιο της προσπάθειας που αναπτύσσει η Επι ¬
τροπή για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς της ως το 1992 . Προκει -
μένου αυτός να μπορέσει πράγματι να εκμεταλλευθεί τις νέες δυνατότητες
που του προσφέρονται , οι πολυάριθμες μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις του
τομέα θα πρέπει να προσαρμοστούν στην ενοποιημένη αγορά των 320 εκατομμυ¬
ρίων κατοίκων , στον οξύ ανταγωνισμό και στις νέες τεχνολογίες πληροφόρησης .
Δεν θα πρέπει όμως να παραβλέπεται το γεγονός , ότι ο τουρισμός ενδιαφέρει
επίσης 180 εκατομμύρια πολίτες των κρατών μελών της Κοινότητας, που πραγμα¬
τοποιούν κάθε χρόνο τις διακοπές τους εκτός του τόπου κατοικίας τους καθώς
και εκείνους , που ταξιδεύουν για να ικανοποιήσουν τα ενδιαφέροντα και τις
δραστηριότητες τους . Πράγματι δεν υπάρχει καλύτερος τρόπος εκμάθησης της
γλώσσας , του πολιτισμού και του τρόπου ζωής των γειτόνων κάθε χώρας από
τη συμβίωση με αυτούς για κάποιο χρονικό διάστημα . Ιδίως για τους νέους,
τα ταξίδια στο - εξωτερικό δεν αποτελούν πλέον μια απλή αναψυχή αλλά και
το αναγκαίο μέσο για τελειοποίηση της μόρφωσης και της επαγγελματικής
τους κατάρτισης .
Περισσότερο από κάθε άλλη ήπειρο η Ευρώπη έχει στηρίξει τη βάση της του¬
ριστικής της γοητείας στην ιστορική και πολιτιστική της κληρονομιά . Η
δημιουργία μιας Ευρώπης χωρίς σύνορα θα έχει αισθητή επίδραση και στα τα¬
ξίδια και στις ανταλλαγές μεταξύ των πολιτών της . Για το λόγο αυτό ο
τουρισμός και ο πολιτισμός καλούνται να διαδραματίσουν από κοινού ένα ρό¬
λο όλο και περισσότερο σημαντικό κατά τα επερχόμενα έτη, που θα επιβεβαιώ¬
σει τη θετική αλληλεπίδραση αυτών των δύο τομέων .
Δυό χρόνια πριν από τη δημιουργία του μεγάλου χώρου χωρίς σύνορα, το
Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού θάπρεπε επίσης να συμβάλει στην ενθάρρυνση
των πολιτών και κυρίως των νέων για πραγματοποίηση επισκέψεων στους
εταίρους τους και για μεγαλύτερη συνειδητοποίηση . της ύπαρξης της Κοινό¬
τητας .
 ---pagebreak---                                       3-
Προκειμένου να επιτύχει τον πρώτο της οτόχο που συνίσταται στη βελτίωση
της αμοιβαίας γνωριμίας των λαών της Ευρώπης , η Επιτροπή πιστεύει ότι το
έτος θα πρέπει να τονίσει τον πολιτιστικό τουρισμό και τον τουρισμό εκτός
εποχής , δύο έννοιες που ταιριάζουν απόλυτα , θα πρέπει κυρίως να αποφευ¬
χθεί η περαιτέρω επιβάρυνση των έργων υποδομής των μεταφορών και των του¬
ριστικών εξοπλισμών κατά την εποχή αιχμής του 1990 . Αντίθετα , το έτος
αυτό θα πρέπει να καταδείξει τα αποτελέσματα, που μπορεί να επιφέρει ο
συντονισμός μεταξύ των δημόσιων και των ιδιωτικών οικονομικών παραγόντων
του τομέα ταξί δ ίων τουρισμού, στην κατανομή των διακοπών και στην καλύτε¬
ρη υποδομή των τουριστών εκτός εποχής .
Η πρόταση για το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού, που υποβάλλει η Επιτροπή στο
Συμβούλιο, οδεύει επίσης προς αυτή την κατεύθυνση .
Το Συμβούλιο λοιπόν καλείται να εκδώαει την απόφαση για πρόγραμμα δράσης
σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού ( 1990 ).
                                                                            4
 ---pagebreak---                                      -1-
               ΑΠΟΦΑΣΗ ( ΕΟΚ ) σριθ .          ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                              ΤΗΣ . .
           σχετικά με ένα πρόγραμμα δράσης για το Ευρωπαϊκό
                       Έτος Τουρισμού ( 1990 )
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
 Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την Ιδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως
το άρθρο 235 ,
την πρόταση της Επιτροπής ( 1 ),
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ( 2 ),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ( 3 ),
Εκτιμώντας :
ότι ο ενοποιητικός ρόλος του τουρισμού μπορεί να αξιοποιηθεί για την
προετοιμασία της δημιουργίας του μεγάλου χώρου χωρίς σύνορα του 1992 *
ότι ο τουρισμός επιτρέπει την προώθηση μιας καλύτερης γνώσης του πολι ¬
τισμού και του τρόπου ζωής των κρατών μελών από τους πολίτες και κυρίως
τους νέους *
ότι ο τουρισμός αντιπροσωπεύει έναν οικονομικό τομέα μεγίστης σημασίας
για τα κράτη μέλη της Κοινότητας *
ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 22ας Ιανουαρίου 1988
σχετικά με τη διευκόλυνση , την προώθηση και τη χρηματοδότηση του τουρι ¬
σμού προτείνει την ανακήρυξη του 1990 ως Ευρωπαϊκού Έτους Τουρισμού *
(1 )
(2)
(3)
                                                                          S
 ---pagebreak---                                       ■2-
ότι οι υπουργοί αρμόδιοι για τον τουρισμό κατά την άτυπη συνεδρίασή τους
της 6ης ΜαΤου 1988 και της 3ης Σεπτεμβρίου 1988 υπογράμμισαν τη σημασία
του τουρισμού για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς "
ότι το σοβαρότερο πρόβλημα που αντιμετωπίζει ο τουρισμός στην Ευρώπη εί ¬
ναι οι υψηλές εποχιακές συγκεντρώσεις , οι οποίες οδηγούν στην ελλιπή χρη¬
σιμοποίηση κεφαλαίου και ανθρώπινων πόρων κατά την εποχή χαμηλής κίνησης
και στη συμφόρηση των μέσων μεταφοράς και των υπηρεσιών στέγασης παράλλη¬
λα με την υποβάθμιση του φυσικού και τεχνητού περιβάλλοντος κατά την επο¬
χή υψηλής κίνησης "
ότι , συνεπώς , είναι πολύ σημαντική η προώθηση μιας καλύτερης χρησιμοποίη¬
σης των έργων υποδομής και του υπάρχοντος τουριστικού εξοπλισμού και ότι
το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού θα πρέπει να αποτελέσει μια προνομιούχα ευ¬
καιρία για την επίτευξη αυτού του στόχου "
ότι το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού μπορεί να συμβάλει στην κατανόηση σε
ολόκληρη την Κοινότητα, των δυνατοτήτων και των πλεονεκτημάτων που μπο¬
ρεί να προσφέρει ο τουρισμός στις περιφέρειες της Κοινότητας κατά τη
διάρκεια όλων των εποχών *
ότι κατά το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού θα πρέπει να καταβληθεί προσπάθεια
για ενθάρρυνση των πολιτών όλων των κρατών μελών , κυρίως των νέων , να
ταξιδεύουν στο' εξωτερικό για να κατανοήσουν καλύτερα την πραγματικότητα
της Ευρώπης "
ότι οι ειδικές εξουσίες δράσης που απαιτούνται γι'αυτό το σκοπό δεν
προβλέπονται ρητός από τη συνθήκη και ότι πρέπει για το λόγο αυτό να
γίνει χρήση του άρθρου 235 ,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
                            Άρθρο 1
Το 1990 ανακηρύσσετα ι Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού .
 ---pagebreak---                                  Άρθρο 2
Οι στόχοι του Ευρωπαϊκού Έτους Τουρισμού είναι οι εξής :
- π προετοιμασία της δημιουργίας ενός μεγάλου χώρου χωρίς σύνορα με
    αξιοποίηση του ενοποιητικού ρόλου του τουρισμού *
- η προώθηση μιας καλύτερης γνώσης των πολιτισμών και των τρόπων ζωής
   από τους πολίτες των κρατών μελών και κυρίως από τους νέους *
-  η υπογράμμιση της οικονομικής σημασίας του τομέα του τουρισμού ενό-
   ψει της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς *
- η προώθηση μιας καλύτερης κατανομής του τουρισμού στο χρόνο και στο
   χώρο , της κλιμάκωσης των διακοπών , των εναλλακτικών λύσεων στο μαζι ¬
   κό τουρισμό και των νέων προορισμών *
- ,η προώθηση του ενδοκοινοτικού και του διεθνούς τουρισμού στην Ευρώπη ,
Η επιδίωξη των στόχων αυτών θα πραγματοποιηθεί με συντονισμένες ενέργειες
της Κοινότητας , των κρατών μελών και των ιδιωτικών οργανισμών .
                                  Άρθρο 3
Το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για τη χρηματοδότηση, εντός των ορίων
των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό πιστώσεων για κάθε οικονομικό
έτος , του προγράμματος για το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού ανέρχεται σε
5 εκατ . Εζυ . Οι διατάξεις σχετικά με τη συγκεκριμένη χρηματοδότηση
περιλαμβάνονται στο παράρτημα I , που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της
παρούσας απόφασης .
                                  Άρθρο 4
Η Επιτροπή, μετά από διαβουλεύσε ι ς με την οργανωτική επιτροπή, λαμ¬
βάνει τα κατάλληλα μέτρα για την εφαρμογή του προγράμματος, ιδίως σε
ό,τι αφορά τον συντονισμό των δημόσιων και ιδιωτικών οργανισμών του¬
ρισμού στα κράτη μέλη .
                                                                           7
 ---pagebreak---                                    Άρθρο 5
Η οργανωτική επιτροπή προεδρεύεται από έναν αντιπρόσωπο της Επιτροπής
και αποτελεί τα ι από εκπροσώπους των κρατών μελών . Εκπρόσωποι των επαγ
γελματικών σωματείων του τομέα ταξιδίων-τουρισμού της Κοινότητας θα κα
λούνται να συμυετάσχουν στις εργασίες της εν λόγω επιτροπής ως παρατη¬
ρητές . Η γνώμη της επιτροπής αυτής ζητείται σχετικά με την προετοιμα¬
σία και το συντονισμό των ενεργειών / που αναφέρονται στο παράρτημα I.
Μετά από αίτηση του Προέδρου ή ενός από τα μέλη της , η επιτροπή μπορεί
να εξετάζει οποιοδήποτε θέμα σχετικά με τους στόχους που τίθενται στο
άρθρο 2 .
                                  Άρθοο 6
Τα κράτη μέλη που επιθυμούν να λάβουν τη χρηματοδοτική ενίσχυση της
Κοινότητας για την ανάληψη των ενεργειών που αναφέρονται στο άρθρο
2/ καλούνται να προσδιορίσουν τα σχέδια, όπως αυτά αναφέρονται στ®
παράρτημα I , που είναι κατάλληλα για κοινοτική χρηματοδότηση, να
ελέγξουν την εκτέλεση τους και να υποβάλουν μια σχετική έκθεση στην
Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
                                  Άρθρο 7
Η Επιτροπή ενημερώνει το Συμβούλιο για την πρόοδο των εργασιών και
υποβάλλει μια τελική έκθεση σχετικά με την υλοποίηση του προγοάμμα-
τος στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο .
Έγινε στι                                            Για το Συμβούλιο
                                                      0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
 ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΟΙ ΟΠΟΪΕΣ ΠΡΟΘΑΕΠΟΝΤΑΙ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ
                             ΕΤΟΥΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
Α . ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΧΩΡΙΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ       ΣΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ
  ϋ ΤΗΣ ΚΟΙΝΌΤΗΤΑΣ                                                           ’
     Πρόκειται γιβ εθελοντικές δραστηριότητες οι οποίες θα πραγματοποιη¬
     θούν από δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς του τομέα τουρισμού και τα-
     ξιδίων ,
     - μειώσεις τιμών στα μεταφορικά μέσα και στις εγκαταστάσεις διαμονής
       κατά τους μήνες χαμηλής κίνησης *
     - χρησιμοποίηση του κοινού σήματος και συνθήματος του Ευρωπαϊκού
        Έτους Τουρισμού στις καθιερωμένες εκστρατείες ενημέρωσης *
     - διάδοση πληροφοριών σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού από
       τα μέσα μαζικής ενημέρωσης .
Β . ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ    01 ΟΠΟΙΕΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ
     ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ          “
1 . Πρότυπες ενέργειες δημοσίων ή ιδιωτικών οργανισμών ικανές να ενθαρρύ-
   ■ νουν νέες προτάσεις για την προώθηση του τουρισμού κατά την εποχή χα¬
     μηλής κίνησης , του πολιτιστικού, αγροτικού και κοινωνικού τουρισμού .
                                            Υπολογιζόμενο κόστος 1.000ύ000· ΕΟυ
2 . Ενέργειες δημοσίων και ιδιωτικών οργανισμών , ικανές να προωθήσουν
     τα ταξίδια για νέους ( από 15 έως 25 ετών ) που θα αποσκοπούν σε πλη¬
     ρέστερη γνώση του πολιτισμού και του τρόπου ζωής των άλλων χωρών της
     Κοινότητας .
                                           Υπολογιζόμενο κόστος ?. 000 . 000 ΕΟΙΙ
     Είναι δυνατή η παροχή χρηματοδοτικής ενίσχυσης μέχρι ύψους 40Ϊ του
     κόστους αυτών των ενεργειών .
     Οι αιτήσεις απόδοσης δαπανών υποβάλλονται στην Επιτροπή από τα κρά¬
     τη μέλη , που πραγματοποιούν μια πρώτη επιλογή των σχεδίων βάσει της
     αναμενόμενης αποτελεαματ ι κότητάς τους ως προς την επίτευξη των στό¬
     χων της παρούσας απόφασης .
 ---pagebreak---                                             m £~
 Η Επιτροπή/ αφού λάβει τη γνώμη της οργανωτικής επιτροπής που αναφέρε-
 ται οτο άρθρο 5 της παρούσας απόφασης σχετικά με την επιλεξιμότητα, την
 προτεραιότητα και , στο μέτρο :, τού .δυνατού / την ισότιμη κατανομή σε κοι ¬
 νοτικό επίπεδο , των αιτήσεων            που προέρχονται από > τα κράτη μέλη
 κοινοποιεί στα τελευταία τη σχετική της απόφαση υποστήριξης ή απόρριψης
 των μεμονωμένων έργων ή ζητά συμπληρωματικές πληροφορίες .
 Οι αποφάσεις σχετικά με τις αιτήσεις απόδοσης δαπανών λαμβάνονται από
 την Επιτροπή κατά τριμηνιαία διαστήματα / για τις αιτήσεις που λήφθηκαν
 κατά το προηγούμενο τρίμηνο, σύμφωνα με τον ακόλουθο πίνακα :
              Αιτήσεις που υποβλήθηκαν            Οι αποφάσεις       θα ληφθούν
                   στη διάρκεια του                   κατά . το
            1 ou τρίμηνον 1989                       Τέλος 2ου τριμήνου 1989
            2ου     "        "                          ·'     3ου      "       "
            3ου     «        "                          Ν      4όυ      "       "
            4οο     ■        "                          "      1ου      "    1990
            1ου     '*     1990                         Μ      jou      "       "
            2ου     "        "                          π     30U       "       "
 Τα έργα που επιλέγονται για χρηματοδοτική ενίσχυση από την Κοινότητα
ανακηρύσσοντα ι "κοινοτικά έργα για το έτος τουρισμού".
Οι αρμόδιες ορχές των κρατών μελών έχουν^την ευθύνη για .τον. έλεγχο και την εκτέλεση
των κοινοτικών έργων για το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού. Μετά από την εκτέλεσή .τους αυτά
αποστέλλουν στην Επιτροπή την αίτηση απόδοσης δαπανών για κάθε ενισχυ-
 θέν έργο , επισυνάπτοντας έκθεση σχετικά με την εκτέλεσή του καθώς και
το σύνολο των αποδεικτικών στοιχείων για το πραγματικό του κόστος .
 Γ.   ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 01 ΟΠΟΙΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ ΕΞ ΟΛΟΚΛΗΡΟΥ ΑΠΟ ΤΟΝ
     'ΠΜνίΜλβΡϊϊΜδ ΤΙΓΣ ΚόιΑιοΜΧΓ-
1 . Διοικητικές δαπάνες και σήμα για το έτος
    - Μισθοδοσία του προσωπικού προσωρινής απασχόλησης που έχει προαλη-
       φθεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής ;
    - Ενοικίαση γράφε ιακών χώρων και εξοπλισμών για την προετοιμασία
       του Ευρωπαϊκού Έτους Τουρισμού .
    - Σήμα για το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού .
                                       Εκτίμηση κόστους 1989            300.000 Εευ
                                             "        "       1990      500.000 ECU
                                                                                       /jO
 ---pagebreak---                                            -3
2 . ΒΡΑΒΕΙΑ ΚΑΙ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΙ
    θβ απονεμηθούν βραβεία για τους εξής διαγωνισμούς :
    “ Καλύτερη οργάνωση της υποδοχής τουριστών από μια πόλη ή χωριό
      σε κάθε κράτος μέλος :
                                Υπολογιζόμενο κόστος        15.000 ΕΟϋ
    - Καλύτερη υποδοχή των νέων από ξενώνα νέων ή ισοδύναμα καταλύ¬
      ματα σε κάθε κράτος μέλος :
                                Υπολογιζόμενο κόστος        72.000 ΕΟϋ
    - Καλύτερη οργάνωση , παρουσίαση και προώθηση τριών πολιτιστικών
      δρομολογίων που θα αφορούν περισσότερα του ενός κράτη μέλη :
                                Υπολογιζόμενο κόστος        75.000 ΕΟυ
    - Καλύτερη καλλιτεχνική παραγωγή από νέους με θέμα τα ταξίδια
      στην Ευρώπη :
      1 διανων«μ5ς -ψιπσγραρίας; Υπολογιζόμενο κόστος       45.000 ΕΟυ.;
      1 διαγωνισμός ταινίας
        μικρού μ^ους            Υπολογιζόμενο κόστος        45.000 ΕΟΙ)
    - Καλύτερη έκθεση με τουριστικό περιεχόμενο στα
      ιδρύματα της δευτοροβάθμιας εκπαίδευσης :
                                Υπολογιζόμενο κόστος        24.000 Ε01Ι
    - Καλύτερο σχέδιο με θέμα τα ταξίδια στην Ευρώπη στα ιδρύματα
      δευτεροβάθμιας και πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης :
                                Υπολογιζόμενο κόστος        24.000 ΕΟίΙ
      Υπολογιζόμενο συνολικό κόστος                        300.000 ECU
3 . ΕΚΣΤΡΑΤΕΙΕΣ: ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΦΗΜΙΣΗΣ
    Στα μέσα μαζικής ενημέρωσης όλων των κρατών μελών για τον
    πολιτιστικό , αγροτικό, κοινωνικό και εκτός εποχής τουρισμό
    και οτα άλλα μέσα πληροφόρησης για τους εναλλακτικούς προορισμούς :
                                 Υπολογιζόμενο κόστος 1989      900.000 ΕΟυ
                                 Υπολογιζόμενο κόστος 1990    1.000.000 ΕΣυ
                                                                            AA
 ---pagebreak---                            ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
 Σχετικά με την πρόταση απόφασης (ΕΟΚ ) του Συμβουλίου αρι^.
σχετικά με την ανακήρυξη του Ευρωπαϊκού Έτους Τουρισμού κατά το 1990 .
1 . Σχετικά κονδύλι ο του προϋπολογισμού :
    Β 587 " Ενέργειες στον τομέα του τουρισμού "
2 . Δημοσιονομικές διατάξεις του υπό εκτέλεση προϋπολογισμού
    2 εκατ . ΕΟυ
3 . Ποσά των οποίων η μεταφορά εγκρίνεται ή ζητείται από την Επιτροπή
    Ουδέν
4 . Ύψος της δαπάνης που απορρέει από την απόφαση που προτείνεται ~
    στην Επιτροπή
4.1 Για τον υπό εκτέλεση προϋπολογισμό : Ουδέν
4.2 Για τους μελλοντικούς προϋπολογισμούς :
     - Πίστωση 5 εκατ . ΕΟίΙ σε διάστημα 2 ετών, με την προϋπόθεση ότι
       οι πιστώσεις του προϋπολογισμού θα είναι διαθέσιμες για κάθε
       οικονομικό έτος .
              1989                  1990                 ΣΥΝΟΛΟ
           1.200.000              3.800.000            5.000.000
5 . Άλλες χρηματοδοτικές συνέπειες από την απόφαση
    Η προετοιμασία του ευρωπαϊκού έτους τουρισμού θα επιφέρει μια
    σημαντική αύξηση του φόρτου εργασίας που θα απαιτήσει συμπλη¬
    ρωματικό προσωπικό και εξοπλισμούς για μια:ορισμένη περίοδο .
    Μια δημοσιονομική πρόβλεψη περιλήφθηκε στο κεφάλαιο " Διοικητικά
    έξοδα " με λεπτομερή χρηματοδοτική περιγραφή .
                                                                       Al
 ---pagebreak---                                         2-
ό . Μέθοδος υπολογισμού
    Στον ακόλουθο πίνακα παρατίθεται μια λεπτομερής χρηματοδοτική περι ¬
    γραφή .
            Αντικείμενο                       1989         1990     ΣΥΝΟΛΟ
     Συγφηματοδότηση των πρότυπων ενερ
     γειών για την προώθηση του πολιτι
     στικου , αγροτικού , κοινωνικού και      –
                                                       , 1.000.000 1.000.000
     εκτός εποχής τουρισμού
     Συγ)ρηματοδότηση ενεργειών για την
     προώθηση του τουρισμού των νέων       ■  -          1.000.000 1.000.000
     Διοικητικά έξοδα που περιλαμβάτ
     νουν εκείνα που προορίζονται για
     το προσωρινό προσωπικό και το           300 . 000     500.000   800.000
     σήμα για το έτος
     Βραβεία και διαγωνισμοί                  –
                                                           300.000   300.000
     Εκστρατείες ενημέρωσης και διαφή¬
     μισης στα μέοα μαζικής ενημέρωσης
     για την προώθηση του τουρισμού          900.000     1.000.000 1.900.000
     εκτός εποχής σε όλες τους τις
     μορφές
                                         1.200.000       3.800.000 5.000.000
                                                                             ΛΙ
 ---pagebreak---                                                                                        i
                     FICHE D' IfPACT SUR LA COMPETITIVITE £î _ 'EN>LOI
   noi et : Préposition - is decision du Conseil sur en 0rc9r.1n.ne d' action .OLJT
                l ' Année- Eur .'..:€înno du Tourisme ( 1*90 ).
1. Quelle est la justification principale de le me$u * * ?
   La justification principale de cette mesure est de •. rnir un cadre pour la
   démonstration des mesures de la politique destinée a • -mbattre la saisonnalité
   et la concentration touristique qui constituent les principales préoccupations
   de tous les Etats membres dans ce secteur et , en plus , de préparer l' industrie
   touristique à l' achèvement du marché intérieur .
2. Caractéristiques des entreprises concernées .                En particulier :
         Y a- t - il un grand nombre de PME ?
   ( b ) Note t -on des concentrations dans des régions ?
         i . éiioibles aux aides régionales des Etats membres ?
         -.. i . éligibles au Feder ?
   (a;         secteur Tourisme est principalement constitué , dans tous les Etats
         membres, de PME .
   Cb'' 'l n' y a pas de concentrations importantes d' entreprises dans ce secteur .
S. ù -elles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
   Cett - mesure n' impose pas d' obligations directes aux entreprises .
   Quelle ? sont les obligations susceptibles d' étre imposées indirectement aux
   entreprises via les autorités locales ?
   Les aut .-. rites locales ne devraient pas imposer indirectement d' obligations
   aux entreprises .
                                                                                    ti
                                              i
 ---pagebreak---                                                                              i
i. r a - t - il des mesures spéciales pour les PME ? lesquelles ?
   Toutes les mesures envisagées dans le programme d' action sont en faveur des
   entreprises du secteur Tourisme, principalement tes PME .
6. Quel est l' efîet prévisible
   a ) sur la compétitivité des entreprises ?
   b ) sur l 'emploi ?
   Les actions envisagées dans la décision ne peuvem . avoir que des effets
   positifs sur la compétitivité des entreprises et s r l' emploi .
7. Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?•
   Quels sont leurs avis ?
   Une réunion s' est tenue en mars 1988 avec les représentants des Etats membres
   et les opérateurs publics et privés du secteur tourisme . L' initiative proposée
   a suscité un grand intérêt chez toutes les parties qui ont promis de
   coopérei avec la Commission pour sa préparation .