CELEX: 52013PC0803
Language: lv
Date: 2013-11-13
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par dalībvalstu nodarbinātības politikas pamatnostādnēm

|
			
		
		
		52013PC0803
		
			Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par dalībvalstu nodarbinātības politikas pamatnostādnēm /* COM/2013/0803 final - 2013/0392 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
Eiropadome 2010. gada 26. martā
piekrita Eiropas Komisijas priekšlikumam aizsākt jaunu izaugsmes un
nodarbinātības stratēģiju “Eiropa 2020”[1], kam pamatā būtu
ciešāka ekonomikas politikas koordinācija, lielākoties
pievēršot uzmanību galvenajām jomām, kurās
jārīkojas, lai palielinātu Eiropas ilgtspējīgas
izaugsmes potenciālu un konkurētspēju. Šajā
nolūkā Eiropadome piekrita noteikt ES pamatmērķus, kas ir
kopīgi mērķi, uz kuriem balstās dalībvalstu un
Savienības darbība. 
Līgumā par Eiropas Savienības
darbību noteikts, ka dalībvalstis ekonomikas politiku un
nodarbinātības veicināšanu uzskata par vispārsvarīgiem
jautājumiem un tos koordinē Padomē. Tā divos
atsevišķos pantos noteikts, ka Padomei jāpieņem ekonomikas
politikas vispārējās pamatnostādnes (121. pants) un
nodarbinātības pamatnostādnes (148. pants), norādot,
ka pēdējām jābūt saskaņotām ar
pirmajām. Ņemot vērā minēto juridisko pamatu,
nodarbinātības un ekonomikas politikas pamatnostādnes tiek
iesniegtas kā divi atsevišķi, tomēr savstarpēji cieši
saistīti tiesību akti: 
–     
Padomes ieteikums par vispārējām
pamatnostādnēm dalībvalstu un Savienības ekonomikas
politikai — stratēģijas “Eiropa 2020” integrēto
pamatnostādņu I daļa;
–     
Padomes lēmums par dalībvalstu nodarbinātības
politikas pamatnostādnēm — stratēģijas “Eiropa 2020”
integrēto pamatnostādņu II daļa. 
Šīs pamatnostādnes, ko īsteno
ar iepriekš minētajiem tiesību aktiem, kopā veido
stratēģijas “Eiropa 2020” integrētās īstenošanas
pamatnostādnes. Nodarbinātības pamatnostādnes tika
pieņemtas 2010. gada 21. oktobrī, un, kā
norādīts to pieņemšanas lēmumā, tām jāpaliek
nemainīgām līdz 2014. gadam, lai nodrošinātu
orientāciju uz īstenošanu.
Vispārējie mērķi un
prioritātes, kas ietvertas pašreizējās nodarbinātības
politikas pamatnostādnēs, paliek spēkā. Ievērojot
148. panta 2. punktu, to derīgums 2014. gadam ir
jāapstiprina ar Padomes lēmumu, ko pieņem, konsultējoties
ar Eiropas Parlamentu, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteju,
Reģionu komiteju un Nodarbinātības komiteju.
2.           APSPRIEŠANĀS AR
IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMI
n. p.
3.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
ASPEKTI
OV L 308, 24.11.2010., 46. lpp.
2013/0392 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par dalībvalstu nodarbinātības
politikas pamatnostādnēm
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 148. panta
2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
atzinumu[2],

ņemot vērā
Nodarbinātības komitejas atzinumu,
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas
un sociālo lietu komitejas atzinumu[3],

ņemot vērā Reģionu
komitejas atzinumu[4],

tā kā:
(1)       Līguma par Eiropas
Savienības darbību (LESD) 145. pantā ir noteikts, ka, lai
sasniegtu Līguma par Eiropas Savienību (LES) 3. pantā
izvirzītos mērķus, dalībvalstis un Savienība
izstrādā koordinētu stratēģiju
nodarbinātības jomā, īpaši atbalstot kvalificētu,
mācītu un pielāgoties spējīgu darbaspēku, kā
arī darba tirgus, kas spētu reaģēt uz
pārmaiņām ekonomikā.
(2)       Komisijas
ierosinātā stratēģija “Eiropa 2020” ļauj
Savienībai vērst savu ekonomiku uz gudru, ilgtspējīgu un
integrējošu izaugsmi, ko papildinātu augsts nodarbinātības
līmenis, darba ražīgums un sociālā kohēzija. Pieci
galvenie pamatnostādņu mērķi ir kopēji
mērķi, kas ir pamatā dalībvalstu rīcībai,
ņemot vērā to attiecīgās sākuma pozīcijas un
valstu apstākļus, kā arī Savienības pozīciju un
apstākļus. Eiropas Nodarbinātības stratēģijai ir
vadošā loma jaunās stratēģijas nodarbinātības un
darba tirgus mērķu īstenošanā. 
(3)       Integrētās
pamatnostādnes saskan ar 2010. gada 17. jūnija Eiropadomes
secinājumiem. Dalībvalstīm tajās ir doti precīzi
norādījumi, kā izstrādāt valsts reformu programmas un
īstenot reformas. Nodarbinātības pamatnostādnes būtu
jāizmanto par pamatu visiem konkrētām valstīm paredzētiem
ieteikumiem, kurus Padome saskaņā ar LESD 148. panta
4. punktu var adresēt dalībvalstīm līdztekus
konkrētiem dalībvalstīm paredzētiem ieteikumiem
saskaņā ar LESD 121. panta 2. punktu. Nodarbinātības
pamatnostādnes būtu jāizmanto arī, izstrādājot
Vienoto nodarbinātības ziņojumu, ko Padome un Komisija ik gadu
iesniedz Eiropadomei.
(4)       Pārbaudot
dalībvalstu reformu programmu projektus, kas iekļauti Vienotajā
nodarbinātības ziņojumā, ko Padome pieņēma
2013. gada 28. februārī, kļūst skaidrs, ka
dalībvalstīm arī turpmāk būtu jāpievēršas
šādām prioritārām jomām: līdzdalības darba
tirgū palielināšana un strukturālā bezdarba
samazināšana, kvalificēta darbaspēka izveide, reaģējot
uz darba tirgus vajadzībām, un darba kvalitātes un
mūžizglītības veicināšana, izglītības un
apmācības sistēmu snieguma uzlabošana visos līmeņos un
līdzdalības palielināšana augstākajā
izglītībā, sociālās iekļaušanas veicināšana
un nabadzības apkarošana. 
(5)       Lai nodrošinātu
orientāciju uz to īstenošanu, 2010. gadā
pieņemtajām nodarbinātības pamatnostādnēm
būtu jāpaliek nemainīgām līdz 2014. gadam.
Līdz 2014. gada beigām nodarbinātības
pamatnostādņu atjaunināšanas iespējām vajadzētu
būt stingi ierobežotām. 2011., 2012. un 2013. gadā
nodarbinātības pamatnostādnes palika spēkā. Tām
būtu jāpaliek spēkā 2014. gadā,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
1. pants
Dalībvalstu nodarbinātības
politikas pamatnostādnes, kas izklāstītas pielikumā Padomes
2010. gada 21. oktobra Lēmumam par dalībvalstu
nodarbinātības politikas pamatnostādnēm[5], paliek spēkā
2014. gadā, un dalībvalstis ņem tās vērā
savā nodarbinātības politikā.
2. pants
Šis lēmums
ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā —
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               COM(2010) 2020, 3.3.2010.
[2]               OV C , , … lpp.
[3]               OV C , , … lpp.
[4]               OV C , , … lpp.
[5]               Padomes 2010. gada 21. oktobra
Lēmums 2010/707/ES par dalībvalstu nodarbinātības
politikas pamatnostādnēm (OV L 308, 24.11.2010.,
46. lpp.).