CELEX: 51992PC0405
Language: es
Date: 1992-09-30
Title: Modificación de la propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO relativa a la imputación de los costes de infraestructura de transporte a los camiones de gran tonelaje

27 . 11 . 92                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 N° C 311 / 63
              Modificación de la propuesta de Directiva del Consejo relativa a la imputación de los costes de
                                  infraestructura de transporte a los camiones de gran tonelaje
                                                           ( 92 / C 311 / 06
                                                         COM(92) 405 final
                                        (Presentada por la Comisión el 26 de octubre 1992)
              La propuesta de la Comisión de 8 de enero de 1988 [COM(87 ) 716 final ] ( J ), tal como fue
              modificada por la propuesta de la Comisión de 8 de febrero de 1991 [COM(90) 540 final] ( 2),
              quedará modificada como sigue:
              (!) DO n° C 79 de 26 . 3 . 1988 , p . 8 .
              ( 2) DO n° C 75 de 20 . 3 . 1991 , p . 1 .
                       PROPUESTA INICIAL                                                MODIFICACION DE LA PROPUESTA
Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la imputación             Sin modificaciones ,
de los costes de infraestructura de transporte a los camiones
de gran tonelaje
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica
Europea y , en particular , sus artículos 75 y 99 ,
Vista la propuesta de la Comisión ,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo ,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social ,
                                                                        Considerando que la necesidad de desarrollar la política
                                                                        común de transportes y de garantizar la unidad del merca­
                                                                        do interior mediante la eliminación de las distorsiones de la
                                                                        competencia y de las discriminaciones entre los transportis­
                                                                        tas comunitarios derivadas de cuál sea su lugar de estable­
                                                                        cimiento implican la adopción de normas comunes , a fin de
                                                                        armonizar las condiciones de aplicación de las distintas
                                                                        exacciones que inciden de forma directa en el transporte
                                                                        por carretera ;
Considerando que es necesaria la adaptación progresiva de               Considerando que es necesaria la adaptación progresiva de
los sistemas nacionales de impuestos sobre el uso o la                  los sistemas nacionales de cobro de impuestos o derechos
posesión de camiones de gran tonelaje; que tal adaptación               sobre la utilización o la posesión de camiones de gran
debe referirse tanto a las estructuras de dichos impuestos              tonelaje de forma paralela a la liberalización de los merca­
como a los niveles de sus tipos efectivos ;                             dos y que dicha adaptación debe referirse tanto a los
                                                                        derechos que deben pagarse por la utilización de la infraes­
                                                                        tructura vial como a la estructura y tipos de los impuestos
                                                                        sobre los vehículos ;
                                                                        Considerando que la eliminación de las distorsiones de la
                                                                        competencia entre las empresas de transporte de los diver­
 ---pagebreak--- N° C 311 / 64                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  27 . 11 . 92
                      PROPUESTA INICIAL                                              MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
                                                                   sos Estados miembros aboga , simultáneamente, por la
                                                                   armonización de los sistemas de cobro (impuestos sobre los
                                                                   vehículos , impuestos especiales sobre los carburantes o
                                                                   derechos ligados a la utilización de un equipamiento ) y el
                                                                   establecimiento de un mecanismo equitativo de imputación
                                                                   del coste de la infraestructura a los transportistas ;
                                                                   Considerando que un sistema equitativo de imputación de
                                                                   los costes de la infraestructura debe tener en cuenta , en
                                                                   proporciones que deberán determinarse:
                                                                   — los costes directos de la construcción y el mantenimien­
                                                                       to de la infraestructura vial ,
                                                                   — los costes externos ocasionados por la utilización de
                                                                       esta infraestructura tales como , por ejemplo , los relati­
                                                                       vos al medio ambiente ;
                                                                   Considerando que las distorsiones de la competencia entre
                                                                   las empresas de transporte de los diversos Estados y los
                                                                   transbordos injustificados de mercancías entre ellos deben
                                                                   reducirse rápidamente y que , por lo tanto , es necesario que
                                                                   la fase de evaluación e imputación de los costes esté
                                                                   precedida por una fase transitoria de armonización de la
                                                                   tasación actual que incluya determinadas disposiciones
                                                                   preparatorias de la fase definitiva ;
                                                                   Considerando que este proceso de armonización debe , en la
                                                                   medida de lo posible , ir acompañado de un desarrollo de
                                                                   los mecanismos de cobro más adaptados a las exigencias de
                                                                   una imputación territorial y no nacional de los costes de la
                                                                   infraestructura , tales como los impuestos especiales sobre el
                                                                   carburante y los derechos o cánones por la utilización de
                                                                   una infraestructura determinada ;
                                                                   Considerando que, debido a su carácter particularmente
                                                                   adaptado a la puesta en práctica del principio de territoria­
                                                                   lidad , los impuestos especiales sobre los carburantes pue­
                                                                   den , al menos provisionalmente, ser el principal instrumen­
                                                                   to de un mecanismo de imputación de los costes del
                                                                   trasporte por carretera ;
Considerando que se requiere una estructura armonizada             Suprimido .
de los sistemas de imposición de los sistemas de imposición ,
basándose en el peso bruto máximo en carga autorizada
dentro de distintas categorías clasificadas en función del
número y configuración de los ejes , para la aplicación a
nivel comunitario de un sistema de distribución de los
costes de carretera sin crear distorsiones en la competen­
cía ;
Considerando que los tipos impositivos deben determinarse          Considerando que los tipos de los impuestos o derechos
de forma que reflejen los costes ocasionados en las infraes­       deben tender a reflejar los costes ocasionados por los
tructuras viarias por dichos vehículos ; que , a tal efecto , los  vehículos , en particular los de infraestructura vial y los
impuestos sobre cualquier vehículo , teniendo en cuenta el         externos , incluyendo los relativos al medio ambiente;
impuesto especial sobre el gasóleo en su nivel armonizado ,
deben cubrir como mínimo el coste variable del uso de la
infraestructura por dicho vehículo ; que el pago neto del
impuesto sobre los vehículos debe reflejar el pago de peajes
por el uso de determinadas infraestructuras viarias en
determinados Estados miembros ;
 ---pagebreak--- 27 . 11 . 92                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N° C 311 / 65
                        PROPUESTA INICIAL                                             MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
Considerando que inicialmente es conveniente limitar la             Considerando que inicialmente es conveniente limitar la
 adaptación de los sistemas nacionales de imposición a los          adaptación de los sistemas nacionales de imposición a los
vehículos industriales con motor diesel que superen un              vehículos industriales que superen un determinado tenelaje
determinado tonelaje y que puedan utilizarse para el trans­         y que puedan utilizarse para el transporte de mercancías
porte de mercancías dentro de la Comunidad ;                        dentro de la Comunidad ;
                                                                    Considerando que , a tal fin , conviene fijar tipos mínimos
                                                                    para los impuestos sobre los vehículos que en la actualidad
                                                                    se aplican en los Estados miembros o para los que pudieran
                                                                    sustituirlos ; que todo Estado miembro podrá adaptar y , en
                                                                    su caso , reducir los tipos de dichos impuestos siempre que
                                                                    respete los tipos mínimos establecidos ;
                                                                    Considerando que las distorsiones de la competencia son el
                                                                    resultado de diferencias en los sistemas impositivos nacio­
                                                                    nales y , en particular , del hecho de que en determinados
                                                                    Estados miembros se cobran peajes en las autopistas y en
                                                                    otros no ; que estas distorsiones no pueden suprimirse
                                                                    recurriendo únicamente a la armonización de los impuestos
                                                                    o de los impuestos especiales , pero que , a la espera de
                                                                    formas de taxación que sean técnica y económicamente
                                                                    más adecuadas , estas distorsiones pueden atenuarse provi­
                                                                    sionalmente mediante la introducción de derechos de uso
                                                                    por la utilización de las autopistas, siempre que no sean
                                                                    discriminatorios , no impliquen demasiadas formalidades y
                                                                    no creen obstáculos en las fronteras interiores ; que estos
                                                                    derechos de uso deben tener en cuenta los costes externos ,
                                                                    incluidos los relativos al medio ambiente;
                                                                    Considerando que, a fin de garantizar que la aplicación de
                                                                    los derechos de uso y de los peajes sea conforme al
                                                                    principio de cobertura de los costes de infraestructura ,
                                                                    conviene fijar determinadas modalidades de determinación
                                                                    de las condiciones de aplicación ;
Considerando que una distribución precisa de los costes de          Considerando que una imputación precisa de los costes de
la infraestructura viaria y de los costes externos debería          infraestructura y de los costes externos debe basarse en un
basarse teóricamente en las cifras de costes registradas en         concepto que debe definirse en cifras recopiladas con
cada uno de los Estados miembros ; que , no disponiéndose           arreglo a un método uniforme en todos los Estados miem­
en general de dichas cifras en el momento actual , debe             bros y que , debido a que este concepto y estas cifras no
introducirse un sistema provisional basado en tipos míni­           existen en la actualidad , es necesario instaurar un sistema
mos del impuesto sobre los vehículos , que sean respetados          provisional de impuestos mínimos que todos los Estados
por todos los Estados miembros ;                                    miembros deberán respetar ;
Considerando que el objetivo a más largo plazo es la                Sin modificaciones ,
aplicación , a los efectos de imposición sobre los vehículos,
de un sistema comunitario basado en el principio de
territorialidad ;
Considerando que debe fijarse un calendario estricto para           Considerando que procede fijar un calendario para adaptar
la aplicación de las diferentes fases;                              las normas a la evolución de la situación y para llevar a
                                                                    cabo la fase definitiva del sistema impositivo comunitario ;
Considerando que es necesario que la Comisión negocie               Suprimido ,
acuerdos con terceros países para garantizar el funciona­
miento adecuado del sistema comunitario de imposición
viaria para reducir las diferencias en los sistema impositivos
de las partes interesadas y asegurar la libre circulación del
transporte por carretera ;
 ---pagebreak--- N° C 311 / 66                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    27 . 11 . 92
                      PROPUESTA INICIAL                                              MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :                               Sin modificaciones .
                          Artículo 1                                                          Artículo 1
Los Estados miembros adaptarán sus sistemas impositivos           Los Estados miembros procederán , con arreglo a las dispo­
por el uso o la propiedad de camiones de gran tonelaje            siciones de la presente Directiva , a la adaptación de sus
según la presente Directiva.                                      sistemas de cobro de impuestos o de derechos por la
                                                                  utilización o la titularidad de camiones de gran tonelaje.
La presente Directiva no se aplicará en los territorios           Sin modificaciones .
extraeuropeos de los Estados miembros .
Tampoco se aplicará en las islas Canarias , Ceuta y Melilla ,
las Azores ni Madeira .
                          Artículo 2                                                          Artículo 2
1 . A los efectos de la presente Directiva , se entenderá por     1 . A efectos de la presente Directiva , se entenderá por:
«camiones de gran tonelaje» los camiones rígidos , trenes de
carretera y vehículos articulados matriculados en un Estado       — «autopista », una carretera especialmente diseñada y
miembro o , si no están matriculados, que pertenezcan a               construida para el tráfico motorizado , que no pueda ser
empresas establecidas en un Estado miembro o a residentes              utilizada por las fincas que la bordeen y que:
de un Estado miembro o sean utilizados dentro de un                    i ) esté provista , salvo en puntos determinados o
Estado miembro por dichas empresas o residentes , siempre                    temporalmente , de calzadas separadas para las dos
que :                                                                        direcciones del tráfico , consistiendo la separación
                                                                             en una franja divisoria no destinada al tráfico o ,
— su potencia de tracción esté generada por un motor                         con carácter excepcional , en otros medios ,
    diesel ,
                                                                       ii )  carezca de pasos a nivel con otras carreteras ,
— se utilicen para el transporte de mercancías por carrete­                  ferrocarriles o vías de tranvías o caminos peatona­
    ra ,                                                                     les, y
— su peso bruto máximo en carga autorizada sea como                    iii ) esté señalizada específicamente como autopista ;
    mínimo igual a 12 toneladas .
                                                                  — « peaje», el pago realizado por efectuar un recorrido
                                                                       entre dos puntos de una de las infraestructuras contem­
                                                                       pladas en la letra c) del apartado 2 del artículo 4 , pago
                                                                       que, en el caso de las autopistas, se basará en la
                                                                       distancia recorrida ;
                                                                  — «derechos de uso », el pago que dé derecho a utilizar las
                                                                       autopistas durante un período de tiempo determinado;
                                                                  — «camiones de gran tonelaje», los camiones rígidos ,
                                                                      trenes de carretera y vehículos articulados matriculados
                                                                       en un Estado miembro o , si no están matriculados , que
                                                                       estén admitidos a la circulación y que pertenezcan a
                                                                       empresas establecidas en un Estado miembro o a nacio­
                                                                       nales de un Estado miembro o sean utilizados , en un
                                                                       Estado miembro , por dichas empresas o nacionales ,
                                                                       siempre que:
                                                                       — se utilicen para el transporte de mercancías por
                                                                            carretera ,
                                                                       — su peso bruto máximo en carga autorizada sea
                                                                            como mínimo de 12 toneladas .
2 . Los Estados miembros estarán facultados para excluir          Sin modificaciones .
del ámbito de la presente Directiva a los vehículos de las
fuerzas armadas y de orden público , y a aquellos vehículos
que pertenezcan o estén matriculados a nombre de una
autoridad pública , regional o local .
 ---pagebreak--- 27 . 11 . 92                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                N° C 311 / 67
                        PROPUESTA INICIAL                                              MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
                             Artículo 3                                                         Articulo 3
Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 5 , la adapta­        1 . Sin perjuicio de las disposiciones de los artículos 4 y 5 ,
ción de los sistemas tributarios a que se refiere el artículo 1      la adaptación de los sistemas tributarios a que se refiere el
se aplicará a los siguientes impuestos :                             artículo 1 se aplicará a los siguientes impuestos:
— Bélgica :                                                          Sin modificaciones .
     taxe de circulation sur les véhicules automobiles /
     verkeersbelasting op de autovoertuigen ,
— Dinamarca :
     vaegtafgift af motorkøretøjer m.v .
— Alemania :
     Kraftfahrzeugsteuer
— Grecia :
     Τέλη κυκλοφοριασς
— España :
     a ) impuesto sobre vehículos de tracción mecánica ,
     b ) impuesto sobre actividades económicas,
— Francia :
     a ) taxe spéciale sur certains véhicules routiers,
     b ) taxe différentielle sur les véhicules à moteur ,
— Irlanda :
     vehicle excise duties ,
— Italia :
     a ) tassa di circolazione sugli autoveicoli ,
     b ) addizionale del 5% sulla tassa di circolazione ,
— Luxemburgo :
     taxe sur les véhicules automoteurs ,
— Países Bajos :
    motorrijtuigenbelasting,
— Portugal :
    a ) imposto de camionagem ,
    b ) imposto de circulado ,
— Reino Unido :
    vehicle excise duties .
                                                                     2 . En caso de que un Estado miembro sustituya uno de
                                                                     los impuestos contemplados en el apartado 1 por otro de
                                                                     igual naturaleza , informará de ello a la Comisión , la cual
                                                                     procederá a la necesaria adaptación de dicho apartado.
                            Artículo 4                                                          Articulo 4
1 . Los Estados miembro no gravarán el uso o la posesión             Sin modificaciones .
de camiones de gran tonelaje con otros impuestos o cargas
distintos de los mencionados en el artículo 3 .
 ---pagebreak--- N° C 311 / 68                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  27 . 11 . 92
                       PROPUESTA INICIAL                                             MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
2 . El apartado 1 no impedirá a los Estados miembros              2 . No obstante lo dispuesto en el apartado 1 , los Estados
introducir o conservar :                                          miembros podrán instaurar o aplicar:
a ) impuestos o derechos específicos menores , como los           a ) impuestos o derechos específicos de bajo importe que se
    impuestos por matriculación del vehículo de algunos               perciban en el momento de la matriculación del
    Estados miembros o los derechos sobre vehículos o                 vehículo o que se apliquen a los vehículos o a las cargas
    cargas de pesos o demensiones anormales ;                         de peso o demensiones especiales ;
b ) tarifas de aparcamiento y cobros por tráfico urbano ;         b ) tarifas de aparcamiento e impuestos específicos aplica­
    peajes sobre puentes , túneles y pasos de montaña ;               bles al tráfico urbano ;
c) impuestos por utilización de infraestructuras viarias ,        c) con arreglo a las condiciones enumeradas en el artículo
    de acuerdo con las condiciones establecidas en el                 5 , tasas por utilización de infraestructuras viarias , es
    artículo 5 .                                                      decir: peajes o derechos de uso cobrados en autopistas,
                                                                      puentes , túneles y pasos de montaña .
                          Artículo 5                                                         Artículo 5
1 . Los peajes para los camiones de gran tonelaje se              1 . Los peajes o derechos de uso de infraestructuras viarias
ajustarán a las siguientes condiciones :                          para los camiones de gran tonelaje estarán sujetos a las
                                                                  siguientes condiciones , sin que puedan aplicarse conjunta­
                                                                  mente a un mismo tramo de carretera :
a ) los peajes se cobrarán sin discriminación directa o           a) se aplicarán sin discriminación , directa o indirecta por
    indirecta por razón de nacionalidad o del destino u               razón de nacionalidad y sin discriminación basada en el
    origen del tráfico;                                               origen o destino del tráfico ;
b ) los peajes estarán en función del coste de construcción y     b ) estarán ligados al coste de construcción y funciona­
    funcionamiento de la infraestructura de que se trate , así        miento de la infraestructura de que se trate , así como a
    como del coste de su utilización ;                                los costes de utilización ;
c) la acogida del peaje se organiza de tal forma que              c ) se aplicarán , cobrarán y se controlará su pago de forma
    minimice los obstáculos a la libre circulación del tráfi­         que se obstaculice lo menos posible la fluidez del
    co . Con este fin , los Estados miembros adaptarán su             tráfico, evitando cualquier tipo de parada obligatoria o
    sistema de recogida a los avances tecnológicos más                control en las fronteras interiores de la Comunidad . A
    eficaces .                                                        tal fin , los Estados miembros cooperarán entre sí con el
                                                                      fin de adaptar sus sistemas de cobro a los avances
                                                                      tecnológicos más eficaces , crear sistemas comunes de
                                                                      cobro de peajes en las fronteras interiores y , en el caso
                                                                      de los derechos de uso , establecer posibilidades de pago
                                                                      de los mismos en los demás Estados miembros;
                                                                  d) en el caso de los derechos de uso , éstos serán proporcio­
                                                                      nales al período de utilización de las infraestructuras
                                                                      viarias. Los tipos diarios , semanales y mensuales
                                                                      corresponderán , respectivamente , a 1 / 260 , 1 / 52 y
                                                                      1 / 12 del derecho de uso anual y podrán ser ligeramente
                                                                      incrementados para tener en cuenta los gastos adminis­
                                                                      trativos reales , pero sin que este incremento tenga un
                                                                      efecto disuasorio .
2 . A los efectos de la presente Directiva , los peajes sólo se   2 . Los peajes y derechos de uso podrán cobrarse en el
permitirán en autopistas o redes de autopistas determina­         conjunto de la red de autopistas o en determinadas autopis­
das o en partes de las mismas .                                   tas o redes de autopistas o en determinadas partes de las
                                                                  autopistas o redes de autopistas.
 ---pagebreak---   27 . 11 . 92                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° C 311 / 69
                          PROPUESTA INICIAL                                              MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
  Se entenderá por «autopista » una carretera especialmente             Suprimido.
  diseñada y construida para el tráfico motorizado , que no
  pueda ser utilizada por las fincas que la bordeen y que :
  i)    esté provista , salvo en puntos especiales o temporal­
        mente , de carriles separados para las dos direcciones
        del tráfico , consistiendo la separación en una franja
        divisoria no destinada al tráfico o , con carácter excep­
        cional , en otros medios ,
  ii)   carezca de pasos a nivel con otras carreteras , ferro­
        carriles o vías de tranvías o caminos peatonales , y
  iii ) esté señalizada específicamente como autopista .
                                                                        3 . Anualmente, los Estados miembros presentarán a la
                                                                        Comisión un informe sobre los tipos que establezcan ; dicho
                                                                        informe incluirá igualmente informaciones que demuestren
                                                                       de forma suficiente el cumplimiento de las condiciones
                                                                       previstas en los apartados 1 y 2 .
                              Artículo 6                               Suprimido .
  1 . Para el objeto del sistema tributario , los vehículos
  industriales se clasificarán en categorías de acuerdo con el
  número y configuración de sus ejes .
  2 . Dentro de cada una de las categorías o subcategorías ,
  la base impositiva será el peso bruto máximo en carga
  autorizado de los camiones de gran tonelaje.
  3 . El peso máximo autorizado de los vehículos podrá
  repartirse en tramos en función de la clasificación recogida
 en el Anexo I.
                              Artículo 7                                                            Artículo 6
  1 . Los procedimientos para la recaudación y recogida de             1 . Los procedimientos para la recaudación y el cobro de
 impuestos los determinará cada Estado miembro .                       los impuestos contemplado en el artículo 3 serán determi­
                                                                       nados por cada Estado miembro .
                              Artículo 8                                                           Artículo 7
 1 . Los camiones de gran tonelaje estarán exentos , en los            1 . Los camiones de gran tonelaje estarán exentos , en los
 Estados miembros distintos del Estado miembro que tenga               Estados miembros distintos del Estado miembro que tenga
 jurisdicción sobre ellos , de los impuestos mencionados en el         jurisdicción sobre ellos , de los impuestos mencionados en el
 artículo 3 . Dichos vehículos estarán sujetos a estos impues­         artículo 3 .
 tos tal como si se utilizaran exclusivamente en el Estado
 miembro que tiene jurisdicción sobre ellos .
 2 . Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 8 de la              2 . Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 10 así como
 Directiva 75 / 130 / CEE del Consejo , de 17 de febrero de            en el artículo 8 de la Directiva 75 / 130 / CEE del Conse­
 1975 , relativa al establecimiento de normas comunes para            jo (*), los Estados miembros no podrán conceder a los
 determinados transportes de mercancías combinados ferro­             camiones de gran tonelaje ninguna exención ni reducción
 carril-carretera entre Estados miembros ( ! ), modificada por        de impuestos , contemplados en el artículo 3 , en particu­
 la Directiva 82 / 603 / CEE ( 2 ), los Estados miembros no           lar :
 podrán conceder a los camiones de gran tonelaje exencio­
nes ni deducciones de los impuestos , especialmente de los
mencionados en el artículo 3 :
( ! ) DO n° L 48 de 22 . 2 . 1975 , p . 31 .                          ( i ) DO n° L 48 de 22 . 2 . 1975 , p . 31 .
( 2 ) DO n« L 247 de 23 . 8 . 1982 , p . 6 .
 ---pagebreak--- N° C 311 / 70                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   27 . 11 . 92
                         PROPUESTA INICIAL                                             MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
a ) por encontrarse en el territorio de otro Estado miem­            Sin modificaciones .
      bro ;
b ) por razón de determinadas características cuantitativas
      o cualitativas de los camiones de gran tonelaje ( por
      ejemplo , edad del vehículo , número de vehículos de una
      misma empresa , etc .).
 3 . Los Estados miembros no podrán conceder ninguna
devolución en los impuestos sobre los vehículos por razón
del impuesto sobre el gasóleo , que podrá pagarse respecto a
 sus vehículos durante el período que permanezcan en el
 territorio de otros Estados miembros .
4 . No obstante , los Estados miembros podrán conceder               4 . Los Estados miembros podrán conceder exenciones o
exenciones o deducciones en los impuestos en relación al             reducciones de impuestos , en proporción al tiempo que los
tiempo que los vehículos a que hace referencia el artículo 2        vehículos a que hace referencia el artículo 2 permanezcan
permanezcan en el territorio de terceros países , si dichos         en el territorio de terceros países , si dichos vehículos se
vehículos están obligados a pagar impuestos similares a los         hallan allí sujetos a impuestos análogos a los contemplados
resultantes de la presente Directiva .                              en el artículo 3 .
                            Articulo 9                                                          Articulo 8
Los Estados miembros aplicarán provisionalmente los tipos            1 . Sin perjuicio de la estructura de los impuestos contem­
mínimos del impuesto sobre los vehículos calculados según           plados en el artículo 3 , los Estados miembros establecerán
el método descrito en el Anexo II . Estos tipos entrarán en         los tipos de dichos impuestos de forma que , para cada
vigor el 1 de enero de 1992 y serán válidos hasta el 31 de          categoría o subcategoría de vehículos descritos en el Anexo
diciembre de 1994 , fecha a partir de la cual se aplicarán los      1 . los tipos impositivos no sean inferiores a los tipos
tipos establecidos con arreglo a lo dispuesto en el artículo        mínimos establecidos en dicho Anexo .
 10 .
                                                                    2 . Se autoriza a Portugal y a Grecia para que apliquen
                                                                    hasta el 31 de diciembre de 1996 tipos reducidos , equiva­
                                                                    lentes a , como mínimo , el 50 % de los tipos establecidos en
                                                                    el Anexo I.
                                                                    3 . Basándose en un informe que le presentará la Comi­
                                                                    sión , el Consejo examinará los tipos mínimos cada dos
                                                                    años , y por primera vez el 31 de diciembre de 1995 a más
                                                                    tardar , con vistas a garantizar el funcionamiento eficaz del
                                                                    mercado interior y evitar las distorsiones de competencia .
                                                                    En su caso , el Consejo adaptará dichos tipos mínimos a
                                                                    propuesta de la Comisión .
                                                                    4 . Si durante el año natural precedente , el tipo de cambio
                                                                    medio de una moneda nacional en ecus sobrepasa, al alza o
                                                                    a la baja , el 5 % , se actualizará la conversión en monedas
                                                                    nacionales de los tipos mínimos de los impuestos sobre los
                                                                    vehículos .
                           Artículo 10                                                          Artículo 9
1 . A partir de 1 de enero de 1995 , los Estados miembros           1 . En el interés del mercado interior y de la política
aplicarán los tipos mínimos de los impuestos sobre vehícu­          común de transpones, el Consejo adoptará lo más rápida­
los, establecidos con arreglo a lo previsto en los apartados        mente posible las medidas apropiadas para el estableci­
siguientes . El Consejo decidirá sobre estos tipos , a más          miento de un sistema armonizado de impuestos viales , que
tardar el 31 de diciembre de 1993 , basándose en una                incluya los impuestos sobre los vehículos , los impuestos
propuesta presentada por la Comisión , a más tardar el 1 de         especiales sobre el carburante y las cargas (derechos de uso
marzo de 1993 .                                                     y peajes ) por la utilización de determinadas infraestructuras
                                                                    viarias , teniendo en cuenta los costes de infraestructura y
                                                                    los costes externos, incluidos los relativos al medio ambien­
                                                                    te .
 ---pagebreak--- TI . 11 . 92                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N° C 311 / 71
                       PROPUESTA INICIAL                                            MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
 2 . Para cada una de las categorías de vehículos que se           2 . A tal efecto , los Estados miembros comunicarán a la
especifican en el artículo 6 , los Estados miembros comuni­        Comisión los datos necesarios y de los que las administra­
carán a la Comisión , a más tardar el 1 de junio de 1992 ,         ciones nacionales puedan disponer sin necesidad de efec­
los correspondientes costes de la infraestructura viaria ,         tuar gastos excesivos , tal como se precisan en el Anexo
 siguiendo el esquema contenido en el Anexo III .                  II .
3 . La Comisión , basándose en la información relativa a           3 . Sobre la base de informaciones contempladas en el
los costes de infraestructura viaria recibida de los Estados       apartado 1 , de la experiencia adquirida y de una evaluación
miembros de conformidad con el apartado 2 , determinará            del funcionamiento del mercado de los transportes , la
los costes medios de la infraestructura viaria para cada una       Comisión presentará al Consejo , antes del 1 de enero de
de las categorías de vehículos respectivas .                       1998 , un informe en el que se incluyan propuestas para la
                                                                   realización del objetivo mencionado en el apartado 1 .
                                                                   Pronunciándose sobre tales propuestas , el Consejo adopta­
                                                                   rá , a más tardar el 31 de diciembre de 1998 , un sistema
                                                                   armonizado que deberá entrar en vigor a más tardar el 30
                                                                   de junio de 1999 .
4 . Sirviéndose de la información presentada por los Esta-         Suprimido ,
dos miembros , la Comisión calculará , con arreglo al méto­
do que figura en el Anexo IV , los tipos mínimos del
impuesto sobre los vehículos , teniendo en cuenta el nivel de
los costes de infraestructura viaria obtenidos de conformi­
dad con los apartados 2 y 3 , después de haber deducido los
ingresos previsibles procedentes del impuesto especial sobre
el gasóleo para las diferentes categorías de vehículos .
5 . Los tipos del impuesto sobre los vehículos se expresarán
en ecus .
6 . Los Estados miembros que no cumplan los plazos
previstos para el envío de la información prevista en los
apartados 1 y 2 serán excluidos de los cálculos . Los costes
de infraestructura viaria de la Comunidad y los tipos del
impuesto resultantes se calcularán en tal caso basándose
únicamente en la información enviada por los otros Esta­
dos miembros .
7 . En caso de que siete Estados miembros , como mínimo ,
no estén en condiciones de suministrar a la Comisión los
datos pertinentes sobre los costes de infraestructura viaria
contemplados en el Anexo III , la Comisión podrá aumentar
en un 10 % anual como máximo los tipos previstos en el
artículo 9 .
8 . El procedimiento descrito en los apartados 2 a 6 se
repetirá anualmente. En tales ocasiones , se tendrá también
en cuenta la necesidad de establecer un incremento gradual
de la cobertura de los costes de infraestructura viaria , de
forma que al menos los costes totales de infraestructura
queden cubiertos , a más tardar el 31 de diciembre de
1999 .
9 . El Consejo decidirá antes del 31 de diciembre de 1993
sobre una propuesta de la Comisión relativa al procedi­
miento que deba seguirse para la aplicación del apartado
8.
 ---pagebreak--- N° C 311 / 72                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                27 . 11 . 92
                       PROPUESTA INICIAL                                              MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
                         Artículo 11                                                          Artículo 10
1 . A partir del 1 de enero de 1992 , las autoridades              1 . Las autoridades nacionales podrán reembolsar los
nacionales podrán reembolsar los impuestos sobre los               impuestos sobre los vehículos percibidos en función :
vehículos percibidos , en función del número de kilómetros         a ) del número de kilómetros por vehículo recorridos por
por vehículo recorridos en autopistas de peaje de la Comu­             autopista de peaje en la Comunidad . El reembolso se
nidad . El reembolso tendrá lugar anualmente, mediante la
                                                                       efectuará anualmente mediante la aplicación de la
aplicación de la fórmula siguiente :
                                                                       siguiente fórmula :
km por vehículo recorridos en autopistas de peaje x
                                                                       km por vehículo recorridos por autopistas de peaje x
           impuesto anual nominal sobre vehículos
                                                                                     impuesto anual sobre vehículos
                           100 000
                                                                                                  100 000
                                                                       y/o
                                                                   b ) del número de días por los que se hayan pagado
                                                                       derechos de uso en las autopistas de la Comunidad . El
                                                                       reembolso se efectuará anualmente mediante la aplica­
                                                                       ción de la siguiente fómula :
                                                                       período total ( en días ) por el que se hayan pagado
                                                                         derechos de uso x impuesto anual sobre vehículos
                                                                                                    365
                                                                   2. Los kilómetros efecuados por tren , vía de agua interior
                                                                   0 por mar en el marco de un sistema de transporte
                                                                   intermodal podrán dar lugar al reembolso de los impuestos
                                                                   sobre los vehículos en las condiciones previstas en el
                                                                   apartado 1 por los recorridos efectuados por vías sometidas
                                                                   a un sistema de peaje o de derechos de uso .
                                                                   3 . En ningún caso , los reembolsos previstos en los aparta­
                                                                   dos 1 y 2 podrán dar lugar al cobro de un impuesto que sea
                                                                   inferior a los tipos mínimos contemplados en los apartados
                                                                   1 y 2 del artículo 8 .
                         Artículo 12                                                          Articulo 1 1
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales           Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales ,
reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la        reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la
presente Directiva a partir del 1 de enero de 1992. Informa­       presente Directiva a más tardar el 1 de enero de 1994 .
rán inmediatamente de ello a la Comisión .                         Informarán inmediatamente de ello a la Comisión .
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposicio-             Sin modificaciones.
nes , éstas harán referencia a la presente Directiva o irán
acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial .
Los Estados miembros establecerán las modalidades de la
mencionada referencia .
                         Articulo 13                                                         Artículo 12
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados       Sin modificaciones .
miembros .
 ---pagebreak--- 27 . 11 . 92                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        N° C 311 / 73
                                                                      ANEXO 1
             TIPOS MINÍMOS QUE SE APLICARAN A LOS IMPUESTOS SOBRE LOS CAMIONES DE GRAN
                                                                     TONELAJE
                             Subcategorías de camiones; peso total máximo autorizado en carga (en toneladas)
                                                                     CAMIONES
                                                                                 Impuesto mínimo           Impuesto mínimo
                        Superior a                Inferior o igual a             ( en ecus por año )       (en ecus por año )
                                                                                     ( tipos nuevos )        ( tipos antiguos)
                                           \
                                                                       2 ejes
                           7,5                            12                                  0                         0
                          12                              13                                 31                       71
                          13                              14                                 86                      204
                          14                              15                                121                      286
                          15                              18                                274                      645
                                                                       3 ejes
                          15                              17                                 54                      127
                          17                              19                                111                      262
                          19                              21                                144                      339
                         21                               23                                222                      523
                          23                              25                                345                      814
                         25                              26                                345                       814
                                                                       4 ejes
                         23                              25                                 146                      343
                         25                              27                                228                       537
                         27                              29                                362                       853
                         29                              31                                537                     1 267
                         31                              32                                537                     1 267
             Nota :
             El impuesto de los vehículos equipados con sistemas de suspensión de esta clase se calcula sobre la base de la
             tarifa aplicable a la categoría de vehículos inmediatamente inferior . Por ejemplo , el impuesto de un vehículo de
             3 ejes y peso bruto máximo en carga autorizado de 23 toneladas sería de 144 ecus en lugar de 222 .
                                                         CAMIONES ARTICULADOS
                                                                                 Impuesto mínimo          Impuesto mínimo
                       Superior a                Inferior o igual a              (en ecus por año )       ( en ecus por año)
                                                                                    ( tipos nuevos )        ( tipos antiguos )
                                                                     2 +  1 ejes
                          12                             14                                   0                         0
                         14                              16                                   0                         0
                         16                              18                                  14                       32
                         18                              20                                  32                       76
                         20                              22                                  75                      175
                         22                              23                                  97                      229
                         23                              25                                175                       414
                         25                              28                                307                       723
 ---pagebreak--- N° C 311 / 74                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                         27 . 11 . 92
                                                                               Impuesto mínimo            Impuesto mínimo
                        Superior a               Inferior o igual a            ( en ecus por año )        ( en ecus por año)
                                                                                  ( tipos nuevos)           ( tipos antiguos)
                                                                    2 + 2 ejes
                          23                             25                               70                        165
                          25                             26                              115                        271
                          26                             28                              169                        398
                          28                             29                              204                        482
                          29                             31                              335                        790
                          31                             33                              465                      1 097
                          33                             36                              706                      1 666
                          36                             38                              706                      1 666
                                                                    2 + 3 ejes
                          36                             38                              515                      1 216
                          38                             40                              700                      1 652
                                                                    3 + 2 ejes
                          36                             38                             454                       1 072
                          38                             40                              628                      1 481
                          40                             44                              929                      2 191
                                                                    3 + 3 ejes
                          36                             38                             225                         532
                          38                            40                              336                         791
                         40                             44                              535                       1 262
             Nota :
             El impuesto de los vehículos equipados con sistemas de suspensión de esta clase se calcula sobre la base de la
             tarifa aplicable a la categoría de vehículos inmediatamente inferior . Por ejemplo , el impuesto de un vehículo de
             3 ejes y peso bruto máximo en carga autorizado de 23 toneladas seria de 75 ecus en lugar de 97 .
 ---pagebreak--- 27 . 11 . 92                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       N° C 311 / 75
                                                                 ANEXO II
             INFORMACIÓN QUE DEBERÁN FACILITAR LOS ESTADOS MIEMBROS CON ARREGLO AL
                              APARTADO 3 DEL ARTÍCULO 5 Y AL APARTADO 2 DEL ARTÍCULO 9
             Para cada una de las categorías de vehículos mencionadas en la presente Directiva , los Estados miembros
             comunicarán a la Comisión el coste de la infraestructura . Esta comunicación se enviará antes del 30 de junio de
             cada año e incluirá la siguiente información (' ) relativa al año que preceda a su envío . %
             El método utilizado para el reparto de estos costes entre las categorías de vehículos deberá describirse con
             precisión con el fin de que los servicios de la Comisión puedan comparar de forma coherente la distintas
             informaciones. Cada Estado miembro podrá elegir su propio método de imputación de los costes .
             Información que se precisa
             1 . Gastos de inversión ( calculados en base a la media de los diez últimos años )
                 — para nuevas obras y ampliaciones ,
                 — para renovación y reconstrucción
                  de :
                 — la totalidad de la red ,
                 — la red sometida a peaje o a derechos de utilización
                  que incluya un desglose por categorías de vehículos .
             2 . Gastos de explotación
                 — gastos corrientes ( calculados a partir de la media de los tres últimos años ),
                 — gastos generales ,
                 — gastos de policía
                 de :
                 — la totalidad de la red ,
                 — la red sometida a peaje o a derechos de utilización ,
                 que incluya un desglose por categorías de vehículos .
             3 . Impuesto sobre los vehículos correspondientes a cada una de las categorías de vehículos mencionadas en el
                 Anexo I.
             4 . Importe de los peajes y de los derechos de utilización correspondientes a cada una de las categorías de
                 vehículos mencionadas en el Anexo I.
             5 . Longitud de la red en que son aplicables los peajes o los derechos de utilización .
             6 . Número de vehículos de cada una de las categorías mencionadas en el Anexo I que circulen en el Estado
                 miembro en cuestión ( vehículos nacionales y extranjeros ) así como número total de kilómetros / vehículo
                 efectuados por los mismos por autopistas de peaje .
             7 . Importe de los impuestos y /o derechos siguientes :
                 — derechos especiales sobre el gasóleo ,
                 — impuestos sobre los vehículos ,
                 — peajes y / o derechos de utilización de los vehículos mencionados en la presente Directiva .
             8 . Costes medioambientales tal como los cuantifica el Estado miembro en cuestión .
             (') Expresada en moneda nacional .