CELEX: 52015PC0487
Language: sl
Date: 2015-10-07
Title: Predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe (EU) 2015/104 glede nekaterih ribolovnih možnosti

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 7.10.2015
            COM(2015) 487 final
            2015/0236(NLE)
            Predlog
            UREDBA SVETA
            o spremembi Uredbe (EU) 2015/104 glede nekaterih ribolovnih možnosti
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.OZADJE PREDLOGA
            
            
               •Razlogi za predlog in njegovi cilji
            
            
               Uredba Sveta (EU) 2015/104 določa ribolovne možnosti za leto 2015 za nekatere staleže rib in skupine staležev rib, ki veljajo za vode Unije in za plovila Unije v nekaterih vodah zunaj Unije. Te ribolovne možnosti se v obdobju, v katerem veljajo, običajno večkrat spremenijo. Namen predlaganih sprememb je spremeniti Uredbo (EU) 2015/104, kot je opisano spodaj.
            
            
               Svet je 19. januarja 2015 sprejel Uredbo Sveta (EU) 2015/104 o določitvi ribolovnih možnosti za nekatere staleže rib in skupine staležev rib, ki veljajo za vode Unije in za plovila Unije v nekaterih vodah zunaj Unije. Uredba določa celotni dovoljeni ulov (v nadaljnjem besedilu: TAC) za papalino in z njo povezan prilov v vodah Unije razdelka ICES IIa in podobmočja ICES IV v višini 227 000 ton za leto 2015, kar temelji na mnenju Mednarodnega sveta za raziskovanje morja (ICES), ki je bil na voljo v času določanja ribolovnih možnosti.
            
            
               ICES je 30. junija 2015 izdal mnenje za papalino v Severnem morju, ki zadeva obdobje od julija 2015 do junija 2016 in za navedeno obdobje dovoljuje največ 506 000 ton celotnega želenega ulova. Pozitivno mnenje je predvsem posledica rekordnega zaposlovanja in novih ocen smrtnosti ter posodobljenih vhodnih podatkov za model.
            
            
               V Evropski uniji se ribolovne možnosti določajo na letni ravni, zato bi bilo treba ribolovne možnosti za leto 2015 spremeniti, da se omogoči delno povečanje celotnega dovoljenega ulova za papalino. To delno povečanje ribolovnih možnosti v letu 2015 se bo upoštevalo pri predlogih za ribolovne možnosti v letu 2016.
            
            
               Glede na najnovejše mnenje ICES je sled v razdelku ICES IIIa znotraj varnih bioloških mej, kot je opredeljeno v členu 4(18) Uredbe (EU) št. 1380/2013 in za namene člena 15(8) navedene uredbe.
            
            
               Stalež sleda v razdelku VIIa južno od 52° 30’ S in VIIg, h, j, k (Irsko morje, Keltsko morje in jugozahodno od Irske) je bil leta 2015 ocenjen in spremenjen je bil ocenjevalni model. Rezultat ocene je bila sprememba ocene staleža in v skladu z mnenjem je za leto 2016 možno bistveno povečanje TAC. Ker so to jesenske ribolovne dejavnosti, je za ribiško industrijo koristno, da se omeji povečanje ribolovnih možnosti že v letu 2015, poleg tega to ne škoduje staležu. To delno povečanje ribolovnih možnosti v letu 2015 se bo upoštevalo pri predlogih za ribolovne možnosti v letu 2016.
            
            
               TAC za norveškega moliča v razdelku ICES IIIa in vodah Unije razdelka IIa ter podobmočja IV se uporablja od 1. januarja do 31. oktobra 2015. Ker bo mnenje ICES izdano šele v zadnjem četrtletju 2015, bi bilo treba obdobje uporabe tega celotnega dovoljenega ulova podaljšati do konca leta 2015, da se zagotovi, da je ta stalež v obdobju med 1. novembrom in 31. decembrom 2015 zajet v celotni dovoljeni ulov.
            
            
               Po posvetovanjih z Norveško se lahko zdaj za rdečega okuna v norveških vodah podobmočij I in II določi celotni dovoljeni ulov v višini 1 500 ton. Predlog Komisije vključuje ta sporazum in določa kvoto EU in kvote zadevnih držav članic.
            
            
               •Usklajenost z obstoječimi določbami na področju politike
            
            
               
                  Predlog je skladen s skupno ribiško politiko iz Uredbe (EU) št. 1380/2013.
               
            
            
               •Usklajenost z drugimi politikami Unije
            
            
               
                  Predlog je skladen z drugimi politikami Unije.
               
            
            
               2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
            
            
               •Pravna podlaga
            
            
               
                  Predlog temelji na členu 43(3) Pogodbe. 
               
            
            
               •Subsidiarnost (za neizključno pristojnost) 
            
         
         
            
               
                  Predlog je v izključni pristojnosti Evropske unije.
               
            
            
               •Sorazmernost
            
            
               Predlog je v okviru pooblastil iz člena 43(3) PDEU in ne presega okvirov, ki so potrebni za doseganje cilja navedene določbe.
            
            
               •Izbira inštrumenta
            
            
               
                  Pogodba predvideva Uredbo Sveta.
               
            
            
               3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z DELEŽNIKI IN OCEN UČINKA
            
            
               •Naknadne ocene in preverjanja ustreznosti obstoječe zakonodaje
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi
            
            
               
                  Predlog temelji na znanstvenem mnenju ICES, uradno posvetovanje z zainteresiranimi stranmi ni potrebno zaradi omejenega učinka predloga.
               
            
            
               •Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj
            
            
               
                  Predlog temelji na znanstvenem mnenju ICES.
               
            
            
               •Ocena učinka
            
            
               
                  Predlog temelji na znanstvenem mnenju ICES in je v skladu s cilji skupne ribiške politike.
               
            
            
               4.PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               
                  Predlagani ukrepi ne bodo imeli proračunskih posledic.
               
            
            
               2015/0236 (NLE)
            
            
               Predlog
            
            
               UREDBA SVETA
            
            
               o spremembi Uredbe (EU) 2015/104 glede nekaterih ribolovnih možnosti
            
         
         
            
               SVET EVROPSKE UNIJE JE –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 43(3) Pogodbe,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Glede na najnovejše mnenje ICES je sled v razdelku ICES IIIa znotraj varnih bioloških mej, kot je opredeljeno v členu 4(18) Uredbe (EU) št. 1380/2013
                  1
               . Navedeni stalež bi bilo zato treba opredeliti v Prilogi I k Uredbi (EU) 2015/104, da bi se lahko uporabilo odstopanje iz člena 15(8) Uredbe (EU) št. 1380/2013.
            
            
               (2)Znanstveno mnenje kaže, da je omejeno povečanje celotnega dovoljenega ulova (v nadaljnjem besedilu: TAC) za leto 2015 za sled v razdelkih ICES VIIg, VIIh, VIIj in VIIk mogoče in skladno s cilji skupne ribiške politike, določenimi v členu 2(2) Uredbe (EU) št. 1380/2013.
            
            
               (3)Dne 30. junija 2015 je Mednarodni svet za raziskovanje morja (ICES) izdal mnenje za papalino v vodah Unije razdelka ICES IIa in podobmočja ICES IV za obdobje od julija 2015 do junija 2016 ter dovoljuje 506 000 ton celotnega želenega ulova. Navedeno mnenje je predvsem posledica rekordnega zaposlovanja, novih ocen smrtnosti ter posodobljenih vhodnih podatkov za model.
            
            
               (4)TAC za papalino v vodah Unije razdelka ICES IIa in podobmočja ICES IV za leto 2015, kot je trenutno določen z Uredbo Sveta (EU) 2015/104
                  2
               , znaša 227 000 ton. Na podlagi mnenja ICES z dne 30. junija 2015 bi ga bilo treba povečati, da se omogoči optimalni ulov navedenega staleža.
            
            
               (5)Ker mnenje ICES zajema obdobje od julija 2015 do junija 2016, bi bilo treba upoštevati samo del maksimalne količine ulova, ki jo je predlagal ICES, da se povečajo ribolovne možnosti za leto 2015.
            
            
               (6)TAC za norveškega moliča v razdelku ICES IIIa in vodah Unije razdelka IIa ter podobmočja IV se uporablja od 1. januarja do 31. oktobra 2015. Ker bo mnenje ICES izdano šele v zadnjem četrtletju 2015, bi bilo treba obdobje uporabe trenutnega celotnega dovoljenega ulova za norveškega moliča podaljšati do konca leta 2015.
            
            
               (7)Po prenosu z Norveške bodo plovila EU v norveških vodah podobmočij ICAS I in II lahko ulovila 1 500 ton rdečega okuna.
            
            
               (8)Uredbo (EU) 2015/104 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –
            
            
               SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
            
            
               Člen 1
               
            
               Uredba (EU) 2015/104 se spremeni: 
            
            
               1.Priloga IA se spremeni:
            
            
               (a)tabela ribolovnih možnosti za sleda (Clupea harengus) v IIIa se nadomesti z naslednjim:
            
            
                     
                        Vrsta:
                     
                  
                  
                     
                        sled (1)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Območje:
                     
                  
                  
                     
                        IIIa 
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Clupea harengus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (HER/03A.)
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danska
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        18 034
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Analitski TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Nemčija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         289
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Člen 3 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja.
                     
                  
               
                     
                        Švedska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        18 865
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Člen 4 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja.
                     
                  
               
                     
                        Unija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        37 188
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Uporablja se člen 7(3) te uredbe.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norveška
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 816
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ferski otoki
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         600
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        43 604
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Ulovi sleda, ulovljenega pri ribolovu z mrežo z velikostjo mrežnega očesa 32 mm ali več.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Posebni pogoj: do 50 % te količine se lahko ulovi v vodah Unije IV (HER/*04-C.).
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        Lovi se lahko le v Skagerraku (HER/*03AN.).
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
               (b)Tabela ribolovnih možnosti za sleda (Clupea harengus) v VIIg, VIIh, VIIj in VIIk se nadomesti z naslednjim:
            
            
                     
                        Vrsta:
                     
                  
                  
                     
                        sled
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Območje:
                     
                  
                  
                     
                        VIIg(1), VIIh(1), VIIj(1) in VIIk(1)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Clupea harengus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (HER/7G-K.)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Nemčija
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        213
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Analitski TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Francija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 185
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Uporablja se člen 7(3) te uredbe.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Irska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        16 591
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nizozemska
                     
                  
                  
                     
                        1 185
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Združeno kraljestvo
                     
                  
                  
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        19 198
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        19 198
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        To območje se poveča za območje, omejeno:
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - na severu z zemljepisno širino 52° 30′ S,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - na jugu z zemljepisno širino 52° 00′ S,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - na zahodu z obalo Irske,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - na vzhodu z obalo Združenega kraljestva.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
         
            
               (c)Tabela ribolovnih možnosti za papalino (Sprattus sprattus) in z njo povezanim prilovom v vodah Unije IIa in IV se nadomesti z naslednjim:
            
            
                     
                        Vrsta:
                     
                  
                  
                     
                        papalina in z njo povezan prilov
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Območje:
                     
                  
                  
                     
                        vode Unije IIa in IV
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/2AC4-C)
                     
                  
               
                     
                        Belgija
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Analitski TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        310 987
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Uporablja se člen 7(3) te uredbe.
                     
                  
               
                     
                        Nemčija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Francija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nizozemska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Švedska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 330
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Združeno kraljestvo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        12 967
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        341 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norveška
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        350 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Brez poseganja v obveznost iztovarjanja se ulovi limande in mola lahko vštejejo v kvoto (OTH/*2AC4C) do višine 2 %, pod pogojem, da skupaj največ 9 % te kvote za papalino odpade na te ulove in prilov tistih vrst, ki so upoštevane po členu 15(8) Uredbe (EU) št. 1380/2013.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Vključno s pravo peščenko.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               (d)Opomba 4 v tabeli ribolovnih možnosti za norveškega moliča (Trisopterus esmarki) in z njim povezan prilov v IIIa; vode Unije IIa in IV se črta.
            
            
               2.V Prilogi IB se tabela ribolovnih možnosti za rdečega okuna (Sebastes spp.) v norveških vodah podobmočij ICES I in II nadomesti z naslednjo tabelo:
            
            
                     
                        Vrsta:
                     
                  
                  
                     
                        rdeči okun
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Območje:
                     
                  
                  
                     
                        norveške vode I in II
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sebastes spp.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (RED/1N2AB.)
                     
                  
               
                     
                        Nemčija
                     
                  
                  
                     
                          766
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Analitski TAC
                     
                  
               
                     
                        Španija 
                     
                  
                  
                     
                          95
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Člen 3 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja.
                     
                  
               
                     
                        Francija
                     
                  
                  
                     
                          84
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Člen 4 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja.
                     
                  
               
                     
                        Portugalska
                     
                  
                  
                     
                          405
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Združeno kraljestvo
                     
                  
                  
                     
                          150
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unija
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                        Ni relevantno
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Člen 2
            
            
               Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
            
            
               Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                     Za Svet
               
               
                     Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Uredba (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ribiški politiki in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1954/2003 in (ES) št. 1224/2009 ter razveljavitvi uredb Sveta (ES) št. 2371/2002 in (ES) št. 639/2004 ter Sklepa Sveta 2004/585/ES (UL L 354, 28.12.2013, str. 22).
               
               
                  
                     (2)
                  Uredba Sveta (EU) 2015/104 z dne 19. januarja 2015 o določitvi ribolovnih možnosti za leto 2015 za nekatere staleže rib in skupine staležev rib, ki veljajo za vode Unije in za plovila Unije v nekaterih vodah zunaj Unije, o spremembi Uredbe (EU) št. 43/2014 ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 779/2014 (UL L 22, 28.1.2015, str. 1).