CELEX: 51986PC0296
Language: nl
Date: 1986-05-30
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 80/1107/EEG BETREFFENDE DE BESCHERMING VAN WERKNEMERS TEGEN DE RISICO' S VAN BLOOTSTELLING AAN CHEMISCHE, FYSISCHE EN BIOLOGISCHE AGENTIA OP HET WERK

Nr. C 164/4                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   2. 7. 86
                                                                 II
                                                     (Voorbereidende besluiten)
                                                      COMMISSIE
             Voorstel voor een Richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 80/1107/EEG betreffende
             de bescherming van werknemers tegende risico's van blootstelling aan chemische, fysische en
                                                  biologische agentia op het werk
                                                         COM(86) 296 def.
                                    (door de Commissie bij de Raad ingediend op 9 juni 1986)
                                                           (86/C 164/04)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              evenwichtige ontwikkeling nader tot elkaar gebracht en
                                                                     verbeterd dienen te worden; dat deze toenadering en
                                                                     verbetering op gemeenschappelijke beginselen gebaseerd
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  dienen te zijn;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100,
                                                                     Overwegende dat bedoelde bescherming in de mate van
                                                                     het mogelijke moet worden geboden door maatregelen
Gezien het voorstel van de Commissie,                                die erop gericht zijn de blootstelling te voorkomen of
                                                                     deze zo gering te houden als redelijkerwijs uitvoerbaar
                                                                     is;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                     Overwegende dat de Lid-Staten zich te dien einde, als
                                                                     zij bepalingen op dit gebied vaststellen, dienen te houden
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
                                                                     aan een aantal voorschriften, waaronder met name de
mité,
                                                                     vaststelling van grenswaarden; dat in deze richtlijn een
                                                                     eerste lijst van grenswaarden voor agentia moet worden
                                                                     vastgelegd;
Overwegende dat ter betere bescherming van werkne-
mers tegen chemische, fysische en biologische agentia op
het werk de bepalingen van de Richtlijn 80/1107/EEG                   Overwegende dat de grenswaarden, alsmede andere spe-
van de Raad (') moeten worden aangescherpt,                          cifieke voorschriften voor een aantal agentia zullen wor-
                                                                      den vastgesteld in bijzondere richtlijnen;
Overwegende dat de Resolutie van de Raad van 27 fe-                   Overwegende dat de sociale partners op het gebied van
bruari 1984 betreffende een tweede actieprogramma van                 de bescherming van werknemers een rol hebben te spe-
de Europese Gemeenschappen inzake de veiligheid en de                 len,
gezondheid op het werk (2) oproept tot de harmonisatie
van de bepalingen en maatregelen ter bescherming van
werknemers tegen chemische, fysische en biologische                   HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
agentia; dat derhalve moet worden getracht om overeen-
komstig artikel 117 van het Verdrag de wettelijke en be-                                        Artikel 1
stuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staten op dit ge-
bied nader tot elkaar te brengen op de weg van de voor-               Richtlijn 80/1107/EEG wordt als volgt gewijzigd:
uitgang;
                                                                      1. Artikel 2 wordt als volgt gelezen:
Overwegende dat een onderzoek van de door de Lid-                        „Artikel 2 van deze richtlijn wordt verstaan onder:
Staten getroffen maatregelen ter bescherming van werk-
nemers tegen de risico's van blootstelling aan chemische,                (a) agens: het chemische, fysische of biologische
fysische en biologische agentia op het werk uitwijst dat                      agens dat op het werk aanwezig is en de gezond-
er bepaalde verschillen bestaan; dat daarom deze maatre-                      heid kan schaden;
gelen die rechtstreeks van invloed zijn op de werking van
de gemeenschappelijke markt, in het belang van een                        (b) stof: in de lucht zwevende vaste deeltjes met een
                                                                              gemiddelde doorsnede van 0,1 tot 25 micrometer,
0) PB nr. L 327 van 3. 12. 1980, blz. 8.                                      dat wordt veroorzaakt door een fysisch proces
O PB nr. C 67 van 8. 3. 1984, blz. 2.                                         waarbij vaste stoffen betrokken zijn;
 ---pagebreak--- 2. 7. 86                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 164/5
    (c) rook: in de lucht zwevende vaste deeltjes met een                    e) Een nieuwe raming moet worden gemaakt
         afmeting van 0,01 tot 5 micrometer, die wordt                          wanneer er:
         veroorzaakt door condensatie van een agens uit                         — reden is om aan te nemen dat de vorige
         de gasvormige toestand;                                                     raming onjuist is of
    (d) gas: alle fluïda zonder vast volume die alleen door                     — een materiële verandering optreedt in het
         de gezamenlijke invloed van grotere druk en la-                             werk waarop de raming betrekking heeft;
         gere temperatuur in een vloeibare of vaste toe-
         stand kunnen worden omgezet. Het bestaat uit                        f) Passende maatregelen dienen te worden ge-
         moleculen;                                                              nomen om ervoor te zorgen dat werknemers
                                                                                 en hun vertegenwoordigers in ondernemingen
    (e) grenswaarde: de blootstellingslimiet of de limiet                        of vestigingen kunnen controleren of deze be-
         voor een biologische indicator in het passende mi-                      palingen worden toegepast."
         lieu, afhankelijk van het agens;
    (f) nevel: gesuspendeerde druppels vloeistof die wor-              — punt 9 wordt gelezen:
         den gevormd wanneer er sprake is van condensa-                „9. De werkgever neemt passende maatregelen, opdat
         tie van een agens uit de gasvormige in de vloei-                   werknemers en hun vertegenwoordigers in onder-
         bare toestand of door de dispersie van een vloei-                  nemingen of vestigingen adequate voorlichting
         stof;                                                              krijgen over de in Bijlage IV opgesomde agentia
    (g) damp: de gasvorm van een agens dat bij normale                      betreffende:
         temperaturen en druk gewoonlijk in vloeibare of                    a) mogelijke gevaren voor gezondheid en veilig-
         vaste toestand voorkomt. De damp kan geheel                            heid;
         worden gecondenseerd tot deze toestanden door
         vergroting van de druk en/of verlaging van de                      b) de procedures ter identificatie van gevaren
         temperatuur en bestaat uit moleculen;                                  overeenkomstig punt 4, onder a) en b), het be-
                                                                                staan van een grenswaarde en de noodzaak
    (h) werknemer: iedere persoon in loondienst die op                          metingen te verrichten;
         het werk wordt of kan worden blootgesteld aan
         een agens."                                                        c) voorschriften betreffende hygiëne;
                                                                            d) het dragen en gebruik van beschermende kle-
2. Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:                                         ding en uitrusting;
    — Punt 4 wordt gelezen:                                                 e) de opleiding van werknemers, met name red-
                                                                                dingspersoneel, met het oog op onvoorziene
        ,,a) Voor alle activiteiten die vermoedelijk leiden
                                                                                gebeurtenissen."
              tot een risico van blootstelling aan een van de
              in Bijlage IV opgesomde agentia, moet dit ri-        3. Aan Bijlage III wordt het volgende punt toegevoegd:
              sico zodanig worden geraamd, dat de aard en
              mate van de blootstelling van de werknemers              „9. Wetenschappelijke evaluatie van de gegevens
              worden bepaald;                                               welke worden gebruikt om de grenswaarden van
          b) Indien uit de raming blijkt, dat de concentra-                 beroepsblootstelling vast te leggen voor zover dit
              tie van het agens bij afwezigheid van elke in-                geen effect heeft op de kwantitatieve betekenis
              dividuele beschermende uitrusting vermoede-                   van deze grenswaarden."
              lijk één vijfde van de grenswaarde over-
              schrijdt, moeten metingen worden verricht            4. De Bijlagen I en II bij deze richtlijn worden respectie-
              overeenkomstig de in Bijlage V beschreven                velijk als Bijlage IV en Bijlage V toegevoegd.
              methode of een andere gelijkwaardige resulta-
              ten opleverende methode;                                                         Artikel 2
           c) Voor alle onder a) genoemde activiteiten             1.     De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-
               moet de blootstelling van de werknemers             stuursrechtelijke bepalingen in werking treden om vóór
              worden verminderd tot een zo laag mogelijk            1 januari 1988 aan deze richtlijn te voldoen.
               niveau als redelijkerwijs uitvoerbaar is door
               andere middelen dan het verstrekken van in-         Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
               dividuele beschermende uitrusting;
                                                                   2.     De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de
           d) Indien een in Bijlage IV vastgelegde grens-          bepalingen van intern recht mede, die zij op het onder
               waarde wordt overschreden, moeten de rede-          deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
               nen voor de overschrijding worden vastge-
               steld en passende maatregelen worden geno-                                      Artikel 3
               men om zo spoedig mogelijk de situatie te
              verhelpen;                                           Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- Nr. C 164/6                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            2. 7. 86
                                                                 BIJLAGE I
                                                                 „Bijlage IV
                                LIJST VAN GRENSWAARDEN VOOR BEROEPSBLOOTSTELLING
              CAS (')-Nr.                                                                    Grenswaarde Excursion
                van het                Naa!m van het agens                           Formule tijdgewogen
                                                                                              over 8 uur  Value
                 agens                                                                           mg/m'    mg/m'
                 64-19-7     Azijnzuur                                  CH3COOH                    25       125
                108-24-7     Azij nzuuranhydride                        (CH3CO)20                  20        20
                 67-64-1     Aceton                                     CH3COCH3                2 400    12 000
                 75-05-8     Acetonitriel                               C2H3N                      70       350
                 50-78-2     Acetyl salicylzuur                         CH3COOC6H4COOH              5        25
              7429-90-5      Aluminium metaal en oxide                  Al; A1 2 0 3               10        50
              7664-41-7      Ammoniak                                   NH3                        18        90
               628-63-7      n-Amyl Acetaat                             CH3COOC5HH                530     2 650
              7440-39-3      Barium oplosbare verbindingen (Ba)         Ba                          0,5        2,5
              7726-95-6      Broom                                      Br2                         0,7        3,5
              1305-62-0      Calcium hydroxide                          Ca(OH) 2                    5        25
              1305-78-8      Calcium oxide                              CaO                         5        25
              1333-86-4      Roet                                       C                           3,5       17,5
                124-38-9     Kooldioxide                                co2                     9 000    45 000
               630-08-0      Koolmonoxide                               CO                         55       275
              7782-50-5      Chloor                                     Cl 2                        3         15
                108-90-7     Chloorbenzeen                              QH5CI                     350     1 750
              7440-50-8      Koperstof en nevel                         Cu                          1          5
              7440-50-8      Koperrook                                  Cu                          0,2        1
              1319-77-3      Cresolen (alle isomeren)                   CH3QH4OH                   22       110
               420-04-2      Cyanamide                                  H2NC = N                    2         10
                151-50-8
                             Cyaniden (als CN)                          CN                          5          5
                143-33-9
                110-82-7     Cyclohexaan                                QHi2                    1 050     5 250
                108-93-0     Cyclohexanol                               C6H„OH                    200     1 000
                108-94-1     Cyclohexanon                               C6H10O                    200     1 000
                 94-75-7     2,4-D                                      C6H3Cl2OCH2COOH            10        50
               333-41-5      Diazinon                                   Q2H2iN203PS                 0,1        0,5
                109-89-7     Diethylamine                               (C 2 H 5 ) 2 NH            75       375
                 60-29-7     Diethyl ether                              C2H5OC2H5               1 200     6 000
                 64-17-5     Ethanol                                    C2H5OH                  1900      9 500
                141-43-5     Ethanolamine                               NH2CH2CH2OH                 8        40
                141-78-6     Ethyl acetaat                              CH3COOC2H5              1 400     7 000
                107-21-1     Ethyleen glycol (druppels)                 CH2OHCH2OH                 10        50
                107-21-1     Ethyleen glycol (damp)                     CH2OHCH2OH                250     1 250
                107-15-3     Ethyleendiamine                            NH2CH2CH2NH2               25       125
                 64-18-6     Mierezuur                                  HCOOH                       9        45
                 56-81-5     Glycerol (Nevel)                           CH2OHCHOHCH2OH             10        50
                142-82-5     n-Heptaan                                  QH16                    1 600     8 000
                110-54-3     n-Hexaan                                   CÓH14                     360     1 800
            10035-10-6       Broo mwaterstof                            HBr                        10         10
              7647-01-0      Waterstofchloride                          HC1                         7          7
              7664-39-3      Fluorwaterstof                             HF                          2         10
              7722-84-1      Waterstofperoxide                          H2Oz                        1,4        7
              7783-06-4      Zwavelwaterstof                            H2S                        15        75
                123-31-9     Hydrochinon                                C6H4(OH)2                   2         10
              7553-56-2      Jodium                                     h                           1          1
              1309-37-1      Ijzeroxide (Rook)                          Fe203                       5        25
              1309-37-1      IJzerzouten (als Fe)                       Fe                          1          5
            (') Registratienummer van de Chemical Abstracts Service (CAS).
 ---pagebreak--- 2. 7. 86                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 164/7
          CAS (')-Nr.                                                                  Grenswaarde  Excursion
                                     Naam van het agens                        Formule tijdgewogen    Limit
             van het                                                                     over 8 uur   Value
              agens                                                                        mg/m'      mg/m>
          7580-67-8      Lithium hydride                            LiH                     0,025        0,125
           1309-48-4     Magnesiumoxide (als Mg)                    MgO                    10           50
          7439-96-5      Mangaanverbindingen (als Mn)               Mn                      5            5
              67-56-1    Methanol                                   CHjOH                260         1 300
              91-20-3    Naphthaleen                                CioH 8                 50          250
              54-11-5    Nicotine                                   C10H14N2                0,5          2,5
          7697-37-2      Salpeterzuur                               HNO3                    5           25
              98-95-3    Nitrobenzeen                               C6H5N02                 5           25
         10102-44-0      Stikstofdioxide                            N02                     9           45
         10102-43-9      Stikstofmonoxide                           NO                     30          150
            144-62-7     Oxaalzuur                                  COOHCOOH                1            5
         10028-15-6      Ozon                                       O3                      0,2          1
            108-95-2     Fenol                                      QH5OH                  19           95
          7664-38-2      Fosforzuur                                 H3P04                   1            5
          7723-14-0      Fosforgeel                                 P4                      0,1          0,5
         10025-87-3      Fosforoxychloride                          POCI3                   3           15
         10026-13-8      Fosforpentachloride                        PCI5                    1            5
           1314-80-3     Fosforpentasulfide                         P2S5                    1            5
           1314-56-3     Fosforpentoxide                            P2O5                    1            5
          7719-12-2      Fosfortrichloride                          PCI3                    3           15
              88-89-1    Picrinezuur                                HOC6H2(N02)3            0,1          0,5
          7440-06-4      Platina (metaal)                           Pt                      1            5
          7440-06-4      Platina (oplosbaar zout)                   Pt                      0,002        0,01
           1310-58-3     Kaliumhydroxide                            KOH                     2            2
           8003-34-7     Pyrethrum                                  C2iH2803                5           25
            110-86-1     Pyridine                                   C5H5N                  15           75
         14808-60-7       Kwarts inadembaar                         Si02                    0,1          0,5
            108-46-3      Resorcinol                                C6H4(OH)2              45          225
           7631-86-9      Siliciumdioxide amorf                     Si02                    6           30
           7631-86-9      Siliciumdioxide amorf inadembaar
                          < 5 um in afmeting                        SiO z                   3           15
         60676-86-0       Silica fused                              Si02                    0,3          1,5
           7440-21-3      Silicium < 1 % Kwarts                     Si                     10           50
            409-21-2      Siliciumcarbide < 1 % Kwarts              SiC                    10           50
           7803-62-5      Siliciumtetrahydride                      SiH 4                   0,7          3,5
           7440-22-4      Zilvermetaal (als Ag)                     Ag                      0,01         0,05
           7440-22-4      Oplosbare Zilververbindingen (als Ag)     Ag                      0,01         0,05
           1310-73-2      Natriumhydroxide                          NaOH                    2            2
              57-50-1     Saccharose                                C12H22On               10           50
           7446-09-5      Zwaveldioxide                              so2                    5           25
           7664-93-9      Zwavelzuur                                H2S04                   1            5
         14807-96-6       Talk vrij van asbestvezels totaal stof        —                  10           50
         14807-96-6       Talk vrij van asbestvezels inadembaar         —                   1            5
             109-99-9     Tetrahydrofuran                            (C2H4)20             590        2 950
           7440-31-5      Tin anorganische verbindingen
                          (als Sn)                                   Sn                     2           10
         13463-67-7       Titaandioxide                             Ti02                    6           30
             108-88-3     Tolueen                                    C6H5CH3              375        1 875
              76-03-9     Trichloorazijnzuur                         CCI3COOH                1           5
           8006-64-2      Terpentine                                 Q0H16                560        2 800
              81-81-2     Warfarien                                  C19Hi604               0,1          0,5
           1330-20-7      Xyleen (alle isomeren)                     C 6 H 4 (CH 3 ) 2    435        2 175
           7646-85-7      Zink chloride rook                         ZnCl 2                  1           5
           1314-13-2      Zink oxide rook                            ZnO                    5           25
         (') Registratienummer van de Chemical Abstracts Service (CAS)."
 ---pagebreak--- Nr. C 164/8                             Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n               2 . 7 . 86
                                                               BIJLAGE
                                                              „Bijlage V
            Referentiemethoden voor het meten van de blootstelling van werknemers aan de in Bijlage IV opgesomde
                                          agentia zoals bedoeld in artikel 4, punt 4, onder b)
            1. De werkgevers dienen over passende bewakingsprocedures te beschikken om de regelmatige, onregel-
               matige of toevallige blootstelling op een zodanige wijze te kunnen meten dat de bemonstering voor de
               individuele blootstelling van de werknemers representatief is; een dergelijke bemonstering dient te wor-
               den uitgevoerd door personeel dat over de vereiste ervaring beschikt.
            2. Wanneer groepen werknemers op een zelfde plaats identieke of soortgelijke taken uitvoeren en hun
               gezondheid derhalve aan hetzelfde risico wordt blootgesteld, mag de bemonstering groepsgewijs zoda-
               nig worden verricht, dat deze representatief is voor de groep.
            3. De blootstelling van de werknemers wordt over het algemeen eenmaal per drie maanden gemeten en in
               elk geval telkens wanneer een technische wijziging leidt tot een verhoogde blootstelling.
            4. De metingsfrequentie kan tot één keer per jaar worden verminderd, wanneer:
               — de situatie op de werkplek niet zodanig verandert dat dit vermoedelijk tot een wijziging in de bloot-
                   stelling van de werknemers leidt en
               — de resultaten bij de twee voorgaande met passende interval verrichte metingen niet hoger lagen dan
                   één derde van de in Bijlage IV vastgestelde grenswaarden.
            5. Voor de analyse van de in Bijlage IV opgesomde agentia moet de passende ISO-methode of een
               methode van de Europese Gemeenschappen indien een dergelijke methode bestaat, worden gebruikt.
            6. De methode moet zo betrouwbaar zijn, dat er een betrouwbaarheidsgrens van 95 % bestaat.
            7. De methode waarnaar in paragraaf 5 van deze Bijlage wordt verwezen, mag worden aangepast aan de
               technische vooruitgang overeenkomstig de in artikel 10 van Richtlijn 80/1107/EEG vastgestelde proce-
               dure."