CELEX: 51972DC0296
Language: nl
Date: 1972-03-24
Title: Voorstel voor een RESOLUTIE VAN DE RAAD houdende aanvulling bij de resolutie van de Raad van 28 mei 1969 tot vaststelling van een programma voor de opheffing van de technische belemmeringen voor hot handelsverkeer in industrieproducten die het gevolg zijn van verschillen tussen de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lid-staten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 296
Vol. 1972/0026
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN       DE     EUROPESE            GEMEENSCHAFPSN
                                                            COM(72 ) 296 def .
                                                            Brussel , 24 maart 1972
                                  Voorstel voor een
                                RESOLUTIE VAN ")E RAAD
         houdende aanvulling "bij de resolutie var. de Raad van 28 mei 1969
           tot vaststelling van een programma voor de opheffing van de
   technische belemmeringen voor hot handelsverkeer in industrieproducten
           die het gevolg zijn van verschillen tussen de wettelijke en
                bestuursrechtelijke bepalingen van de lid-staten
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
  COH(72 ) 296 def .
 ---pagebreak---                            MEMORIE - VAN TOELICHTING
        De goedkeuring door de Raad op 28 mei 1969 van een Algemeen pro­
gramma voor de opheffing van de technische handelsbelemmeringen die het
gevolg zijn van verschillen tussen de wettelijke en bestuursrechterli jke
bepalingen der lid-staten heeft' geleid tot de versnelling en systemati­
sering van dë ontwikkeling van de desbetreffende werkzaamheden , ook al
is men er niet geheel in geslaagd zich te houden aan het in dit program­
ma vastgesteld tijdschema *
        Sedertdien zijn door de Raad twintig richtlijnen goedgekeurd en
zijn zesentwintig voorstellen aan de Raad voorgelegd , terwijl in de vo­
rige jaren slechts één richtlijn was goedgekeurd (*) . Ontegenzeglijk is
door het vastleggen van prioriteitsectoren het vaststellen van een werk­
schema en de verschillends overeenkomsten , die hierbij zijn gesloten , met
name de overeenkomst betreffende de wederzijdse erkenning van de contro­
les , het communautaire streven ter zake aanzienlijk bevorderd en doeltref
fender geworden .
        Hoewel nog niét alle in de ergste resolutie van het Algemeen pro­
gramma vermelde richtlijnen zijn vastgelegd , zijn thans een groot aantal
ontwérpen in voorbereiding ; voor de uitwerking en de goedkeuring van een
richtlijn blijkt echter gemiddeld veel méér tijd te zijn Vereist dan in
1969 was voorzien »
        Met het oog op de snelheid waarmede de moderne samenleving zich ont
wikkelt heeft de Commissie zich echter beziggehouden met de uitwerking
van . een aanvulling bij het Algemeen programma en de continuïteit van de
                                                                    \
ondernomen werkzaamheden te kunnen waarborgen en rekening te kunnen hou­
den met de nieuwe sectoren waarvoor , naar in de laatste jaren is goblekes
de opheffing van technische handelsbelemmeringen noodzakelijk is geworden
        Het is voornamelijk door de uitbreiding van het handelsverkeer en
de industriële ontwikkeling dat de aandacht op dergelijke sectoren is ge­
vestigd . Door het tot stand brengen van de Gemeenschappelijke Markt ener­
zijds en door de stijging van de industriële produktie en de levensstan­
daard anderzijds , is namelijk de aandacht gevestigd op sectoren waarvan
aanvankelijk niet was geblekên dat hiervoor bijzondëre maatregelen waren
vereist »                                 -• • •           •  •       /
( M ) Het betreft de richtlijn van de Raad N° 67/5^8/EEG van 27.6.1967 in­
      zake de indeling , verpakking en etikettering van gevaarlijke stoffen .
 ---pagebreak---            De tweede reden waarpm de Commissie een aanvulling bij het Alge­
meen programma noodzakelijk achtte is* gebaseerd op het feit dat men zi.Ii
in de geïndustrialiseerde landen steeds beter bewust wordt van milieu-
vraagstukken *
           De geïndustrialiseerde landen , en in het bijzonder de lid-staten
           van de Gemeenschap worden namelijk genoodzaakt maatregelen te ne­
           men ter bestrijding van het bederf van het natuurlijk milieu en
           het leefklimaat , dat met name het gevolg is van de economische
           groei zelf .
           In de eerste mededeling , van 22 juli 19?1 , over het beleid van
           de Gemeenschap "inzake het milieu heeft de Commissie haar eerste
           óverwegingen over deze vraagstukken bekendgemaakt en aangegeven
           op welke gebieden , naar haar mening , de Gemeenschap zo spoedig
          mogelijk moet optreden . Na advies van de betrokken bevoegde in­
           stanties zal de Commissie binnenkort hiervoor aan de Eaad een
          mededeling voorleggen »
        5 De Commissie zal zich zowel met algemene als met bijzondere vraag­
          stukken betreffende de bescherming en de verbetering van het mi­
          lieu bezighouden , met name uit het oogpunt van hun gevolgen op
          economisch en sociaal gebied ; hierbij moet de Commissie ervoor
          waken dat de door de lid-staten genomen maatregelen niet leiden
          tot nieuwe technische handelsbelemmeringen »
          In het Algemeen programma van 28 mei 1969 komen reeds meerdere
onderwerpen voor die betrekking hebben op het levensmilieu ( wasmiddelen ,
gevaarlijke stoffen ,, pesticides , luchtverontreiniging door motorvoertui­
gen , enz *) en die iet onderwerp zijn van bij de Eaad reeds aangenomen
of ter bestudering liggende richtlijnen en van studies bij de Commissie »
          Om deze redenen heeft de Commissie de uitwerking van bijgevoegd
voorste ?!., dat zij aan de Raad ter goedkeuring voorlegt , als haar plicht
beschouwd#
          Eet is duidelijk dat deze aanvulling bij het Algemeen programma
niet als definitief mag worden beschouwd maar dat , wanneer zulks noodza­
kelijk mocht blijken , de Commissie nieuwe voorstellen zal indienen om re­
kening te houden' met de algemene ontwikkeling in het belang van de Gemeen­
schap en het welzijn van haar inwoners »
 ---pagebreak---  Voorstel voor een resolutie van de Raad houdende aanvulling bij de re­
 solutie van de . Raad van 28 mei 19^9 tot vaststelling van een programma
 voor de opheffing van de technische belemmeringen voor het handelsver­
keer in industrieprodukten die het gevolg zijn van verschillen tussen
de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lid~staten »
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
overwegende dat de resolutie van de Raad van 28 rnei 19&9 tot vaststel­
ling van een programma voor de opheffing van de technische belemmerin­
gen voor het handelsverkeer in industrieprodukten , die het gevolg zijn
van verschillen tussen de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
van de lid–staten , de systematische uitvoering heeft mogelijk gemaakt
Van de noodzakelijke werkzaamheden voor de opheffing van de technische
handelsbelemmeringen in de in deze resolutie bedoelde sec toren j
pverwegende dat in deze resolutie wordt bepaald dat het vastgestelde
programma op voorstel van de Commissie kan worden gewijzigd ;
overwegende dat in de laatste jaren de uitbreiding yan het intercommunau-*
taire handelsverkeer , de ontwikkeling van de industrie in tepaalde secto­
ren , het toegenomen belang van de vraagstukken in verband met het milieu
en de bescherming van de menselijke gezondheid duidelijk het belang heb­
ben aangetoond van de technische belemmeringen in een bepaald aantal sec­
toren die niet in de resolutie van 28 mei 1969 sijn vermeld ;
overwegende dat genoemd programma derhalve dienovereenkomstig dient te
worden aangevuld , keurt onderstaande aanvulling bij het programma , be­
doeld in de resolutie van 28 mei 1969 betreffende de opheffing van de
technische belemmeringen voor het handelsverkeer in industrieprodukten ,
die het gevolg zijn van verschillen tussen de wettelijke en bestuursrech-
telijke bepalingen van de lid-staten , goed .
 ---pagebreak---           Sectoren                            Voorbeelden van
                                                Richtlijnen
Voorlegging" van de oiitwerp-richtli jnen aan de Raad vóór 1 januari 297^ –
Besluit van de Raad vóór 1 juli 197^»
Motorfietsen .                        Goedkeuring
                                      Bijzondere richtlijnen (remmen ,
                                      geluidsniveau , luchtvervuiling ,
                                      verlichting . enz .)
ibpoorwegmaterieel                    Locomotieven ( luchtvervuilir-g , andere
                                      technische aspecten , enz «.)
                                      Overig rollend materieel
                                      Vast materieel
Luchtvaartuigen                       Verklaring van luchtwaardigheid
                                      Luchtverontreiniging
                                      Geluidsniveau
                                      Casco , motoren
                                      Uitrusting
Verpakkingen                          Samenstelling , inhoud , overige
                                      technische aspecten
Speelgoed                             Veiligheid , materialen , overige
                                       aspecten
Schoolmateriaal                       Schoolmeubelen
                                      Schoolbehoef ten
Jachtwapens en -munitie               Technische aspecten
Materieel voor toepassing van         Veiligheid , technische aspecten
ioniserende stralen
Telecommunicatiematerieel             Materieel voor telefoon en andere
                                      terminals .
                                      Schakelmaterieel
                                      Materieel voor transmissies
 ---pagebreak---                              - 3 «
                           ke phaee
      Sectoren                                Voorbeelden van
                                                richtlijnen
Materieel en machines voor       Keuring
openbare werken                  Bijzondere richtlijnen (geluids­
                                 niveau , beveiligingsinrichtingen , enz *)
Materieel voor brandbestrijding  Aansluitingen ~ kranen
en -beveiliging                  Andere technische aspecten
Materieel en kleding voor        ( Helmen ! brillen , echoenen ,
bescherming van personen           gasmaskers , enz »)
 Brandstoffen                       Samenstelling
                                    Andere technische aspecten