CELEX: 51993PC0073
Language: el
Date: 1993-03-12
Title: Πρόταση αποφάσης του Συμβουλίου σχετικά με τα δίκτυα τηλεπληροφορικής μεταξύ διοικήσεων για τις στατιστικές των συναλλαγών αγαθών μεταξύ κρατών μελών - COMEDI - (Commerce Electronic Data Interchange)

Αριθ. C 87/ 10                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                 27 . 3 . 93
               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τα δίκτυα τηλεπληροφορικής μεταξύ διοικήσεων για
               τις στατιστικές των συναλλαγών αγαθών μεταξύ κρατών μελών — Commerce Electronic Data Inter­
                                                        change (COMEDI)
                                                           (93 /0 87/ 11 )
                                                   COM(93) 73 τελικό — SYN 454
                                        (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 15 Μαρτίου 1993)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,                             ότι είναι σκοπιμο να μειωθεί o φόρτος υποβολής δηλώσεων
                                                                     από τις επιχειρήσεις, βελτιώνοντας συγχρόνως την κυκλο­
                                                                     φορία των στατιστικών πληροφοριών, με σκοπό τη δημι­
Έχοντας υπόψη :                                                      ουργία της ευρωπαϊκής αγοράς πληροφοριών
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                 ότι o κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3924/91 του Συμβουλίου της
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100 A,                                 19ης Δεκεμβρίου 1991 σχετικά με την καθιέρωση έρευνας
                                                                     για τη βιομηχανική παραγωγή (2) προβλέπει ότι θα πρέπει
την πρόταση της Επιτροπής,                                           να εξασφαλιστεί η κατάρτιση εναρμονισμένων στατιστικών
                                                                     που να αποτελούν, κυρίως, το συνδετικό κρίκο μεταξύ των
                                                                     στατιστικών παραγωγής και των στατιστικών των εμπο­
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,                           ρικών συναλλαγών, πράγμα που αποτελεί ουσιαστικό στοι­
                                                                     χείο για τη διαφάνεια της αγοράς και την εκτίμηση της
                                                                     ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων -
Εκτιμώντας :
                                                                     ότι η προώθηση της χρήσης εναρμονισμένων προτύπων και
ότι η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς προϋποθέτει την               εννοιών σε ευρωπαϊκό επίπεδο οδηγεί, τελικά, στην κατάρ­
εξάλειψη των φυσικών συνόρων μεταξύ των κρατών μελών ·               γηση της διπλής εκτέλεσης παρόμοιων εργασιών και σε
ότι πρέπει να καθοριστεί ένα ικανοποιητικό επίπεδο                   οικονομίες κλίμακας, ευνοώντας παράλληλα τη δημιουργία
παροχής πληροφοριών για τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές                νέων υπηρεσιών στον τομέα της στατιστικές τηλεπληροφο­
αγαθών με μέσα που δεν συνεπάγονται ελέγχους, έστω και               ρικής·
έμμεσους, στα εσωτερικά σύνορα -
                                                                     ότι η δημιουργία κοινών στατιστικών προτύπων που επιτρέ­
ότι πρέπει, κατά συνέπεια, τα στοιχεία που είναι απαραί­             πουν την παραγωγή εναρμονισμένων πληροφοριών είναι μια
τητα για τις στατιστικές των ενδοκοινοτικών συναλλαγών               δραστηριότητα που δεν μπορεί να αναληφθεί αποτελεσμα­
αγαθών να παρέχονται απευθείας από τους αποστολείς και               τικά παρά μόνο σε κοινοτικό επίπεδο, ενώ η εφαρμογή τους
τους παραλήπτες, με μεθόδους και στατιστικές που θα δια­             θα γίνει σε κάθε κράτος μέλος, υπό την αιγίδα των οργανι­
σφαλίζουν την πληρότητα, την πιστότητα και την επικαιρό­             σμών και των ιδρυμάτων που είναι υπεύθυνα για την κατάρ­
τητα αυτών των στοιχείων, χωρίς να αποτελούν για τους                τιση και τη διάδοση των επίσημων στατιστικών,
ενδιαφερομένους, και ιδίως για τις μικρομεσαίες επιχειρή­
σεις, φόρτο δυσανάλογο σε σχέση μ£ τα αναμενόμενα από
τους χρήστες των στατιστικών αυτών αποτελέσματα -                    ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
ότι o κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3330/91 του Συμβουλίου της                                             Αρθρο 1
7ης Νοεμβρίου 1991 για τις στατιστικές των συναλλαγών
αγαθών μεταξύ κρατών μελών (') προβλέπει ότι είναι σκό­              Θεσπίζεται σύνολο δράσεων που θα επιτρέψει τη δημι­
πιμο να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για αυξημένη προ­              ουργία ομοιογενών υποδομών, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, για τη
σφυγή στην αυτόματη επεξεργασία και στην ηλεκτρονική                 συλλογή των δηλώσεων που υποβάλλουν οι επιχειρήσεις
διαβίβαση των πληροφοριών, ώστε να διευκολυνθεί το έργο              σχετικά με τα δεδομένα των συναλλαγών αγαθών και της
των υπόχρεων παροχής πληροφοριών -                                   παραγωγής, τον έλεγχο τους, την προεπεξεργασία τους και
                                                                     τη διάδοση των στατιστικών αποτελεσμάτων.
ότι η συνθήκη για την ευρωπαϊκή ένωση ορίζει, στο άρθρο
129 B, ότι η Κοινότητα συμβάλλει στη δημιουργία και την              Οι υποδομές αυτές θα διαρθρωθούν γύρω από ένα σύνολο
ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων, ιδίως στον τομέα των                  κατανεμημένων βάσεων δεδομένων, η διαλειτουργικότητα
τηλεπικοινωνιών, αποσκοπώντας στην προώθηση της δια­                 των οποίων θα εξασφαλιστεί με την ανάπτυξη και τη χρήση
σύνδεσης και της διαλειτουργικότητας των εθνικών                     εναρμονισμένων προτύπων, προδιαγραφών και διαδικασιών
δικτύων, καθώς και της πρόσβασης στα δίκτυα αυτά "                   επικοινωνίας.
(') ΕΕ αριθ. L 316 της 16 . 11 . 1991 .                              (2) ΕΕ αριθ. L 374 της 31 . 12 . 1991 .
 ---pagebreak--- 27 . 3 . 93                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                 Αριθ. C 87/ 11
Οι παραπάνω υποδομές θα βασίζονται, κυρίως, στη χρηση         Θα αναληφθούν επίσης ιδιαίτερες δράσεις υπέρ των λιγό­
τεχνικών ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων (EDI) για τη       τερο ανεπτυγμένων περιφερειακών και εθνικών οργανισμών,
διαβίβαση των στατιστικών δηλώσεων και στη δυνατότητα         για να μπορέσουν να ενταχθούν στις υποδομές αυτές.
χρήσης αυτοματοποιημένων διαδικασιών από τους υπό­
χρεους παροχής των στατιστικών πληροφοριών και τις διοι­      Οι δράσεις αυτές θα χρησιμοποιήσουν τις νέες τεχνολογίες
κήσεις των κρατών μελών.                                       και τα νέα προϊόντα στον τομέα των τηλεπικοινωνιών για
                                                              να ανταποκριθούν στις ανάγκες του στατιστικού συστή­
Οι υποδομές αυτές θα αναπτυχθούν λαμβανομένων υπόψη            ματος και θα εντάξουν τα αποτελέσματα στα αντίστοιχα
των αναγκών που σχετίζονται με την κατάρτιση των στατι­       περιβάλλοντα πληροφορικής των ενδιαφερομένων διοική­
                                                              σεων.
στικών που είναι αναγκαίες για τη διαφάνεια της αγοράς
και την εκτίμηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρή­
σεων .                                                                                       Αρ$ρο 5
                           Αρ$ρο 2                             H Επιτροπή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 της
                                                              παρούσας απόφασης, καταρτίζει, επικουρούμενη από την
Το παραπάνω σύνολο δράσεων θα καλύψει την περίοδο              επιτροπή του στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών
1993-1997 .                                                    Κοινοτήτων, η οποία ιδρύθηκε με την απόφαση
                                                               89/382/ ΕΟΚ, Ευρατόμ ('), το ετήσιο πρόγραμμα δράσεων
                                                               που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή της παρούσας από­
                           Αρύρο 3                             φασης.
Το παραπάνω σύνολο δράσεων περιλαμβάνει κυρίως :               Κάθε δράση ορίζει τους ακριβείς και ποσοτικά προσδιορι­
                                                               σμένους στόχους της και προβλέπει αξιολόγηση των αποτε­
— το σχεδιασμό, την ανάπτυξη και την εφαρμογή, στις επι­       λεσμάτων σε σχέση με τους στόχους αυτούς.
     χειρήσεις, λογισμικών συλλογής, ελέγχου και διαβίβασης
     των στατιστικών πληροφοριών,                              Κάθε       δράση       αποτελεί        αντικείμενο    ανάλυσης
                                                               κόστους/αποτελεσματικότητας και τίθεται σε εφαρμογή
— το σχεδιασμό, την ανάπτυξη και την εφαρμογή, στους           σύμφωνα με τις αρχές της οικονομίας.
     περιφερειακούς, εθνικούς και κοινοτικούς οργανισμούς
     συλλογής των στατιστικών πληροφοριών, εξοπλισμού                                        Αρύρο 6
     και λογισμικών λήψης, επικύρωσης, επεξεργασίας και
     διάδοσης των στοιχείων,                                   O εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή
                                                              σχέδιο των προς λήψη μέτρων. H επιτροπή εκδίδει τη γνώμη
— το σχεδιασμό, την ανάπτυξη και την εφαρμογή πρωτο­           της για το σχέδιο σε χρονικό διάστημα που ορίζει o πρόε­
     κόλλων ανταλλαγής πληροφοριών που θα βασίζονται          δρος, σε συνάρτηση με τον επείγοντα χαρακτήρα του υπό
     στα ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα,                         εξέταση ζητήματος, διενεργώντας, εάν παραστεί ανάγκη,
— την ανάπτυξη, την τεκμηρίωση και την προώθηση των            ψηφοφορία.
     μεθόδων, των πρωτοκόλλων και των διασυνδέσεων που         H γνώμη καταγράφεται στα πρακτικά ' εξάλλου, κάθε
     θα χρησιμοποιηθούν στις ανταλλαγές.                       κράτος μέλος δικαιούνται να ζητήσει να καταγραφεί η
                                                              γνώμη του στα πρακτικά.
Προκειμένου να ωφεληθεί o οικονομικός τομέας από τις
συνέπειες του προγράμματος αυτού, θα αναληφθούν δρά­           H Επιτροπή λαμβάνει πολύ σοβαρά υπόψη τη γνώμη της
σεις κατά τρόπο που να ευνοείται η ιδιωτική προσφορά          επιτροπής και την ενημερώνει σχετικά με τον τρόπο κατά
όσον αφορά τις προμήθειες λογισμικών και υπηρεσιών με         τον οποίο έλαβε υπόψη της τη γνώμη αυτή.
προστιθέμενη αξία που να καλύπτουν και τις ανάγκες του
στατιστικού τομέα .                                                                         Αρΰρο 7
                           Αράρο 4                             Στο τέλος της περιόδου 1993-1997, η Επιτροπή υποβάλλει
                                                               στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση
Προκειμένου να διευκολυνθούν η δημιουργία και η χρήση          σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος.
των παραπάνω υποδομών, θα αναληφθούν δράσεις προώ­
θησης και ευαισθητοποίησης, κυρίως των επιχειρήσεων και                                      Αράρο 8
των χρηστών, από τους αρμόδιους περιφερειακούς, εθνικούς
και κοινοτικούς οργανισμούς.                                   H παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
                                                               (') ΕΕ αριθ. L 181 της 28. 6. 1989, σ. 47.