CELEX: 51985PC0609
Language: nl
Date: 1985-11-04
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD INZAKE EEN REGELING VOOR DE VERLENING VAN STRUCTURELE STEUN VOOR DE OMSCHAKELING VAN SARDINECONSERVENFABRIEKEN

20. 11. 85                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 297/3
                                                              II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
              Voorstel voor een verordening van de Raad inzake, een regeling voor de verlening van structu-
                              rele steun voor de omschakeling van sardineconservenfabrieken
                                                      COM(85) 609 def.
                               (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 31 oktober 1985)
                                                       (85/C 297/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          HEEFT DE VOLGENDE              VERORDENING      VASTGE-
                                                                  STELD:
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike-                                        Artikel 1
len 42 en 43,
                                                                 Ten einde de aanpassing van de sardineconservenfabrie-
Gezien het voorstel van de Commissie,                             ken in de Gemeenschap in haar samenstelling op 31 de-
                                                                  cember 1985, hierna ,,de Gemeenschap van de Tien" te
Gezien het advies van het Europees Parlement,                     noemen, aan de nieuwe situatie die het gevolg is van de
                                                                  uitbreiding van de Gemeenschap met Spanje en Portugal,
Overwegende dat door de toetreding van Spanje en Por-             te vergemakkelijken, kan de Commissie structurele steun
tugal tot de Europese Economische Gemeenschap het                verlenen, hierna „communautaire bijstand" te noemen,
bestaande evenwicht op de markt voor sardineconserven            voor projecten die voldoen aan in deze verordening be-
van de huidige Gemeenschap wordt gewijzigd;                       paalde voorwaarden. Deze bijstand wordt verleend in de
                                                                 vorm van kapitaalsubsidies die ineens of in verschillende
Overwegende dat door de nieuwe situatie de mededin-               gedeelten worden uitgekeerd.
gingsvoorwaarden veranderen, en als gevolg daarvan de
positie van sardineconservenfabrieken in de huidige Ge-                                    Artikel 2
meenschap wordt aangetast;
                                                                  In de zin van deze verordening zijn „sardineconserven-
Overwegende dat het daarom dienstig is een structurele            fabrieken uit de Gemeenschap", hierna „conservenfa-
actie met een looptijd van drie jaar in te voeren om deze         brieken" te noemen, de ondernemingen in de Gemeen-
conservenfabrieken in staat te stellen zich aan de nieuwe         schap van de Tien waarvan de produktie op de datum
situatie aan te passen;                                           van toetreding geheel of gedeeltelijk onder post 16.04 D
                                                                  van het gemeenschappelijk douanetarief valt.
Overwegende dat deze structurele actie gericht moet zijn
op omschakeling van de sardineconservenfabrieken in de
                                                                                            TITEL I
Gemeenschap naar de produktie van andere produkten
op basis van sardines of op basis van andere visserijpro-                             Beschrijvend schema
dukten; dat de actie ook gericht dient te zijn op defini-
tieve stopzetting van de activiteit van bepaalde bestaande                                 Artikel 3
conservenfabrieken; dat zij tenslotte, onder bepaalde              1.   De belanghebbende Lid-Staten stellen een beschrij-
voorwaarden, de rationalisatie van de sardineconserven-           vend schema op om de Commissie in kennis te stellen
produktie mogelijk moet maken;                                    van de acties die in het kader van deze verordening die-
                                                                  nen te worden uitgevoerd.
Overwegende dat in financiële bijstand van de Gemeen-
schap moet worden voorzien voor projecten die beant-              2.    Het beschrijvend schema omvat ten minste:
woorden aan de doeleinden van deze structurele actie;
                                                                  — een beschrijving van de situatie van de conservenfa-
 Overwegende dat deze projecten moeten passen in een                  brieken op de datum van de toetreding, met vermel-
door de Lid-Staten opgesteld schema met een beschrij-                 ding van, met name, de produktiecapaciteit, de geo-
ving van de te ondernemen acties;                                     grafische ligging en de oorsprong van de sardines die
                                                                      er worden verwerkt,
Overwegende dat nadere bepalingen inzake de toeken-               — een beschrijving van en een kostenraming voor de uit
ning van deze bijstand dienen te worden vastgesteld;
                                                                      te voeren omschakelingswerkzaamheden,
Overwegende dat de ten laste van de Gemeenschap ko-               — de bestaande of nog vast te stellen wettelijke en be-
mende kosten van deze structurele actie moeten worden                 stuursrechtelijke bepalingen voor de uitvoering van
geraamd;                                                              deze werkzaamheden.
 ---pagebreak---  Nr. C 297/4                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 20. 11. 85
 3.     De Commissie beoordeelt de samenhang van het                 2.    De communautaire bijstand voor de projecten be-
 schema met:                                                         draagt maximaal 75 % van de uitgaven voor de betrok-
 — de doelstellingen van deze actie;                                ken onderzoekwerkzaamheden. De bijdrage van de be-
                                                                    trokken Lid-Staat bedraagt ten minste 5 % en die van de
 — het door de belanghebbende Lid-Staat in het kader
                                                                    begunstigde zelf ten minste 10 % van de uitgaven.
      van Verordening (EEG) nr. 355/77 van de Raad (')
      ingediende programma.
 Op verzoek van de Commissie verstrekken de Lid-Staten                                        Artikel 6
 alle aanvullende informatie die voor de beoordeling van
                                                                     1.    De projecten betreffende acties ter bevordering van
 het beschrijvend schema nodig is.
                                                                    het verbruik als bedoeld in artikel 4, lid c), worden voor-
 4.     Gedurende de gehele duur van de actie brengen de            gesteld door en uitgevoerd onder controle van organisa-
 betrokken Lid-Staten bij de Commissie jaarlijks verslag            ties die de sardineconservensector in een of meer Lid-
 uit over de resultaten van de actie en de ontwikkeling             Staten vertegenwoordigen. Het moet gaan om gezamen-
 van de situatie van de conservenfabrieken. Dit verslag             lijk uitgevoerde acties die niet gericht zijn op bepaalde
 moet uiterlijk op 1 juli van elk jaar worden ingediend.            merken of conservenfabrieken, noch verwijzen naar een
 Het eerste verslag moet uiterlijk op 1 juli 1987 worden            bepaald land of produktiegebied.
 ingediend.
                                                                    2.     De communautaire bijstand voor deze acties be-
                             TITEL II                               draagt maximaal 60 % van de betrokken uitgaven. De
                            Projecten                               organisatie waaraan de bijstand wordt verleend draagt
                                                                    zelf ten minste 25 % van de kosten en de betrokken Lid-
                             Artikel 4                              Staat ten minste 5 %.
 In de zin van deze verordening wordt onder „project"
 verstaan elk overheids- of semi-overheidsproject en elk                                      Artikel 7
 particulier project dat geheel of ten dele betrekking heeft
 op materiële investeringen of acties die gericht zijn op:          1.    De projecten betreffende acties op het gebied van
                                                                    de voortbrenging van nieuwe produkten, de omschake-
 a) het onderzoek met het oog op de ontwikkeling van
                                                                    ling van conservenfabrieken, de verbetering van het dis-
     nieuwe produkten of nieuwe verwerkte produkten op
                                                                    tributieapparaat en de rationalisatie van bestaande instal-
     basis van sardines die beter beantwoorden aan de be-
                                                                    laties als bedoeld in artikel 4, sub b), e), f) en g), moe-
     hoeften van de markt en waardoor de afzetmogelijk-             ten:
     heden van de conservenfabrieken kunnen worden uit-
     gebreid;
                                                                    — betrekking hebben op materiële investeringen,
 b) de voortbrenging van deze nieuwe produkten of
     nieuwe verwerkte produkten;                                    — voldoende garantie bieden dat ze rendabel zijn,
 c) de stimulering van het verbruik van sardines en pro-
     dukten op basis van sardines, met inbegrip van enquê-          — bijdragen tot het duurzaam economisch effect van de
     tes betreffende het verbruik van deze produkten, als-               omschakeling die met deze actie wordt beoogd, en
     mede marktstudies of proef-verkoopacties voor deze
     produkten en inzonderheid voor nieuwe produkten               — garanderen dat de sardineproducenten een passend
     als bedoeld sub a);                                                en duurzaam aandeel krijgen in de economische
d) de definitieve beëindiging van de activiteit van be-                 voordelen die uit de actie voortvloeien.
     staande conservenfabrieken;
e) de omschakeling van conservenfabrieken op de pro-                2.    Voor elk project en in verhouding tot de investe-
     duktie van andere visserijprodukten van oorsprong uit         ring die voor bijstand in aanmerking komt,
     de Gemeenschap;
f) de verbetering van het afzet- en distributieapparaat             a) mag de communautaire bijstand niet meer bedragen
     voor sardineprodukten;                                             dan:
g) de rationalisatie van de produktie-eenheden van sar-                 — 60 % voor acties als bedoeld in artikel 4, sub b)
     dineconserven in de bestaande conservenfabrieken.                      en e),
                                                                        — 50 % voor acties als bedoeld in artikel 4, sub f),
                            Artikel 5
                                                                        — 35 % voor acties als bedoeld in artikel 4, sub g),
 1.     De projecten betreffende acties op het gebied van
het onderzoek als bedoeld in artikel 4, sub a), worden             b) en moet het aandeel van de begunstigde ten minste:
voorgesteld en geleid door één of meer conservenfabrie-                 — 25 % bedragen voor acties als bedoeld in artikel
ken of verenigingen van conservenfabrieken die de ver-                      4, sub b) en e),
eiste kwalificaties en ervaring bezitten en de nodige
waarborgen bieden om te garanderen dat de werkzaam-                     — 35 % bedragen voor acties als bedoeld in artikel
heden tot een goed einde zullen worden gebracht.                            4, sub f) en g),
                                                                   c) en moet het aandeel van de betrokken Lid-Staat ten
(') PB nr. L 51 van 23. 2. 1977, blz. 1.                                minste 5 % bedragen.
 ---pagebreak--- 20.11.85                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 297/5
3.     De in artikel 4, sub g), bedoelde rationalisatieacties      nr. 219/78 van de Commissie (') mutatis mutandis. Zij
moeten de betrokken conservenfabrieken in staat stellen            moeten bovendien alle gegevens bevatten die nodig zijn
concurrerend te worden op de communautaire markt van               om te kunnen nagaan of de bepalingen van deze veror-
sardineconserven door de verbetering van hun produk-               dening in acht zijn genomen.
tiviteit en de kwaliteit van hun produktie, maar mogen in
geen enkel geval leiden tot opvoering van produktie en                                        Artikel 12
produktiecapaciteit van sardineconserven van de betrok-
                                                                   Projecten waarvoor communautaire steun in het kader
ken produktieëenheden voor traditionele sardineconser-
                                                                   van Gemeenschappelijke acties in de zin van artikel 6,
ven.
                                                                   leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de
4.     Er zal voorrang worden verleend aan projecten die           Raad (2) of steun van het Europees Fonds voor Regio-
gericht zijn op energiebesparing.                                  nale Ontwikkeling wordt verleend, vallen niet binnen de
                                                                   werkingssfeer van deze verordening.
                            Artikel 8
                                                                                               TITEL IV
1.     De communautaire bijstand voor projecten betref-
fende de in artikel 4, sub d) bedoelde acties tot defini-                        Financiële en algemene bepalingen
tieve beëindiging van de activiteit wordt verleend in de
                                                                                              Artikel 13
vorm van een sociale en een economische premie.
                                                                   1.     Communautaire bijstand kan worden verleend aan
2.     De sociale premie is bestemd om de uitgaven in              natuurlijke of rechtspersonen of aan groeperingen daar-
verband met uitkeringen aan ontslagen of voortijdig ge-            van die uiteindelijk de aan de uitvoeringvan het project ver-
pensioneerde arbeiders te dekken.                                  bonden kosten dragen. De bijstand wordt uitgekeerd via
Het bedrag van die premie is gelijk aan de helft van de            daartoe door de betrokken Lid-Staat aangewezen lichamen.
betrokken uitgaven en is beperkt tot maximaal 5 000 Ecu
                                                                   2.     Tijdens de gehele duur van de communautaire
per werknemer.
                                                                   steunverlening verstrekt de instantie of het lichaam dat
De premie wordt slechts uitgekeerd als de betrokken                daartoe door de betrokken Lid-Staat is aangewezen aan
Lid-Staat een soortgelijke premie verleent.                        de Commissie op haar verzoek alle stukken en beschei-
3.     De economische premie is bestemd om de uitgaven             den waaruit blijkt dat aan de voor het betrokken project
in verband met de volledige en definitieve sluiting van de         opgelegde financiële of andere voorwaarden is voldaan.
betrokken produktieinstallaties te dekken.                         De Commissie kan zo nodig ter plaatse een onderzoek
                                                                   instellen.
Het bedrag van die premie, berekend op basis van de
gemiddelde produktie van de installaties gedurende de              3.     De Commissie kan besluiten de communautaire bij-
laatste drie jaren voorafgaande aan het jaar waarin de             stand te schorsen, te verlagen of in te trekken volgens de
activiteit definitief is stopgezet, is gelijk aan de helft van     procedure van artikel 15:
deze uitgaven en mag niet meer bedragen dan 150 Ecu                a) indien het project niet wordt uitgevoerd volgens plan
per ton.                                                               of
De premie wordt slechts uitgekeerd als de betrokken                b) indien aan bepaalde opgelegde voorwaarden             niet
Lid-Staat een soortgelijke premie verleent.                            wordt voldaan of
                            Artikel 9                              c) indien de begunstigde
                                                                       — niet met de uitvoering van de werkzaamheden is
De projecten moeten passen in het in artikel 3 bedoelde                    begonnen binnen één jaar of
schema.
                                                                       — de werkzaamheden niet heeft beëindigd binnen
                                                                           twee jaar
                            TITEL III
                                                                       na de kennisgeving van de beschikking van de Com-
       Procedure voor het onderzoek van de projecten                   missie, tenzij in de beschikking tot verlening van bij-
                            Artikel 10                                 stand, op een met redenen omkleed verzoek van de
                                                                       begunstigde, andere termijnen zijn bepaald.
 1.    De verzoeken om communautaire bijstand moeten
via de betrokken Lid-Staat bij de Commissie worden in-             4.     Onverminderd artikel 6, lid 5, van het Financieel
gediend, nadat die Lid-Staat er gunstig advies over heeft          Reglement van toepassing op de begroting van de Euro-
uitgebracht.                                                       pese Gemeenschappen van 25 april 1973, laatstelijk ge-
                                                                   wijzigd bij het Financieel Reglement van 21 december
2.     De Commissie neemt eenmaal per jaar, overeen-                1976, kunnen de kredieten die beschikbaar komen door
komstig de procedure van artikel 15, een beslissing over           een overeenkomstig lid 3 gegeven beschikking of door
de verzoeken om bijstand. De verzoeken om bijstand                 het feit dat de begunstigde van de uitvoering van het pro-
moeten uiterlijk op 31 mei van elk jaar worden inge-               ject afziet dan wel de in de beschikking tot verlening van
diend.                                                             bijstand bedoelde investeringen beperkt, worden aange-
                                                                   wend voor de financiering van andere projecten.
                            Artikel 11
De verzoeken om communautaire bijstand worden inge-                (') PB nr. L 35 van 4. 2. 1978, blz. 10.
diend in de vorm die is bepaald bij Verordening (EEG)              O PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
 ---pagebreak--- Nr. C 297/6                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 20.11.85
5.    De uitvoeringsbepalingen van dit artikel zijn, muta-            3.    De Commissie stelt de maatregelen vast, die onmid-
tis mutandis, die welke zijn vastgesteld bij Verordening             dellijk van toepassing zijn. Indien de maatregelen echter
(EEG) nr. 1685/78 van de Commissie (1).                              niet in overeenstemming zijn met het door het Perma-
                                                                     nent Comité voor de visserijstructuur uitgebrachte ad-
                           Artikel 14                                vies, worden zij door de Commissie onverwijld ter ken-
                                                                     nis van de Raad gebracht. In dat geval kan de Commissie
De bij de Commissie ingediende verzoeken om commu-                   de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft be-
nautaire bijstand waarvoor geen bijstand kon worden                  sloten tot ten hoogste een maand na deze kennisgeving
verleend omdat de beschikbare middelen ontoereikend                  uitstellen. De Raad kan binnen een maand met gekwali-
waren, kunnen door de betrokken Lid-Staten in overleg                ficeerde meerderheid van stemmen een andersluidend
met de aanvragers worden overgedragen naar het vol-                  besluit nemen.
gende begrotingsjaar. De verzoeken om overdracht moe-
ten bij de Commissie worden ingediend binnen 30 dagen                                          Artikel 16
na de datum waarop de Lid-Staat in kennis is gesteld van
het resultaat van de procedure van artikel 15. Een ver-               1.   Verlening van de communautaire bijstand mag de
zoek om bijstand kan evenwel slechts eenmaal worden                  mededingingsvoorwaarden niet wijzigen op een wijze die
overgedragen.                                                        onverenigbaar is met de beginselen die in het Verdrag
                                                                     zijn vervat.
                           Artikel 15                                2.     De artikelen 92 tot en met 94 van het Verdrag zijn
                                                                     van toepassing op het onder deze verordening vallende
1.    In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in                gebied.
dit artikel omschreven procedure wordt de zaak aan het
                                                                                               Artikel 17
Permanent Comité voor de visserij structuur voorgelegd
door zijn voorzitter, hetzij op diens initiatief, hetzij op           1.   Deze actie heeft een looptijd van drie jaar ingaande
verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat.                  op 1 januari 1986.
2.    De vertegenwoordiger van de Commissie legt een                 2.    De kosten ten laste van de Gemeenschap worden
ontwerp van de te treffen maatregelen voor. Het Per-                 geraamd op 10 miljoen Ecu.
manent Comité voor de visserijstructuur brengt binnen                                          Artikel 18
een termijn welke de voorzitter kan vaststellen naar ge-
lang van de urgentie van de te onderzoeken vraagstuk-                Deze verordening treedt in werking op de derde dag
ken, over deze maatregelen advies uit met een meerder-               volgende op die van haar bekendmaking in het Publika-
heid van 54 stemmen; de stemmen van de Lid-Staten                    tieblad van de Europese Gemeenschappen.
worden gewogen overeenkomstig artikel 148, lid 2, van
                                                                     Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1986, on-
het Verdrag. De voorzitter neemt niet aan de stemming
                                                                     der voorbehoud van de inwerkingtreding van het Ver-
deel.
                                                                     drag van toetreding van Spanje en Portugal.
                                                                     Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
0) PB nr. L 197 van 22. 7. 1978, blz. 1.                             is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 64/432/EEG met het oog op
              de vaststelling van de definitieve regeling met betrekking tot enzoötische runderleukose als be-
                                                 doeld in Richtlijn 80/1102/EEG
                                                        COM(85) 578 def.
                                (Door de Commissie aan de Raad voorgelegd op 5 november 1985)
                                                          (85/C 297/04)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              Gezien het advies van het Economisch en Social Comité,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,                 Overwegende dat bij Richtlijn 80/1102/EEG van de
                                                                     Raad ('), die voorziet in een wijziging van Richtlijn
                                                                     64/432/EEG van de Raad van 26 juni 1964 inzake vete-
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement,                        O PB nr. L 325 van 1. 12. 1980, blz. 18.