CELEX: 62020TN0585
Language: hr
Date: 2020-09-24 00:00:00
Title: Predmet T-585/20: Tužba podnesena 24. rujna 2020. – Polwax/Komisija

23.11.2020   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 399/40
            
         
      Tužba podnesena 24. rujna 2020. – Polwax/Komisija
      (Predmet T-585/20)
      (2020/C 399/57)
      Jezik postupka: poljski
      
         Stranke
      
      
         Tužitelj: Polwax S.A. (Jasło, Poljska) (zastupnici: E. Nessmann, G. Duda i M. Smołka, pravni savjetnici)
      
         Tuženik: Europska komisija
      
         Tužbeni zahtjev
      
      Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:
      
                  —
               
               
                  proglasi nevažećom odluku Europske komisije od 14. srpnja 2020. u predmetu M.9014 PKN Orlen/Grupa Lotos (u daljnjem tekstu: odluka);
               
            
                  —
               
               
                  naloži Europskoj komisiji snošenje troškova postupka.
               
            
         Tužbeni razlozi i glavni argumenti
      
      U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe četiri tužbena razloga.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tužbeni razlog koji se odnosi na kršenje odredbi o ocjenjivanju koncentracija predviđenih u članku 2. stavku 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 o kontroli koncentracija između poduzetnika (u daljnjem tekstu: Uredba br. 139/2004) (1), jer Komisija – dopuštajući da PKN Orlen pod određenim uvjetima stekne kontrolu nad Grupom Lotos – nije uzela u obzir tržište rafiniranih i dehidriranih parafina te parafinskih voskova i proizvoda na bazi parafina i nije ocijenila utjecaj koncentracija na to tržište.
                  
                              —
                           
                           
                              U prilog tom tužbenom razlogu tužitelj ističe da su tijekom ispitnog postupka Komisiji bili izneseni dokazi koji pokazuju da je tržište rafiniranih i dehidriranih parafina te parafinskih voskova i proizvoda na bazi parafina povezano s gospodarskom djelatnošću koju obavljaju subjekti uključeni u koncentraciju. U dopisu u kojem je Komisija iznijela svoje prigovore ne spominje se to tržište, što može upućivati na to da prilikom ocjenjivanja utjecaja koncentracije na tržišno natjecanje, Komisija u odluci nije uzela u obzir dotično tržište.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Drugi tužbeni razlog koji se odnosi na kršenje odredbi o ocjenjivanju koncentracije predviđenih u članku 2. stavku 1. Uredbe br. 139/2004, jer Komisija nije uzela u obzir okolnost da to što je PKN Orlen stekao kontrolu nad Grupom Lotos utječe na pristup zalihama sirovina subjekata koji djeluju na tržištu rafiniranih i dehidriranih parafina te parafinskih voskova i proizvoda na bazi parafina, a pritom nije uzela u obzir ni postojanje pravnih prepreka za ulazak na to tržište kao posljedice koncentracije.
                  
                              —
                           
                           
                              U prilog tom tužbenom razlogu tužitelj ističe da preuzimanje kontrole PKN Orlena nad Grupom Lotos dovodi do koncentracije u rukama jednog subjekta svih sirovina u obliku čvrstog parafina (teškog i lakog) zajedno sa svom prijevoznom i logističkom infrastrukturom na području Poljske, Litve i Češke, zbog čega će taj subjekt moći diktirati cjenovne uvjete ili uvjete vezane za nabavu sirovina, i to ne samo subjektima koji trenutno posluju na tom tržištu, nego i svim subjektima koji u budućnosti budu htjeli ući na ovo tržište. Spomenute teškoće u obavljanju djelatnosti neće pogađati Orlen Południe S.A., društvo koje u cijelosti zavisi o PKN Orlenu.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Treći tužbeni razlog koji se odnosi na kršenje članka 2. stavaka 2. i 3. Uredbe br. 139/2004, jer je Komisija dopustila preuzimanje kontrole PKN Orlena nad Grupom Lotos unatoč tome što takva kontrola može značajno štetiti djelotvornom tržišnom natjecanju na zajedničkom tržištu ili na znatnom dijelu tog tržišta, posebno zbog stvaranja ili jačanja vladajućeg položaja PKN Orlena.
                  
                              —
                           
                           
                              U prilog tom tužbenom razlogu tužitelj ističe da je Grupa Lotos do tog trenutka bila jedini konkurent PKN Orlenu na tržištu proizvodnje i distribucije čvrstog parafina na području Poljske, Češke i Litve. Nakon preuzimanja kontrole, PKN Orlen postaje monopolist.
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  Četvrti tužbeni razlog koji se odnosi na kršenje članka 9. stavka 1. Uredbe br. 139/2004, jer Komisija državi članici nije dala do znanja da preuzimanje kontrole PKN Orlena nad Grupom Lotos može dovesti do znatnog narušavanja tržišnog natjecanja na tržištu rafiniranih i dehidriranih parafina te parafinskih voskova i proizvoda na bazi parafina, a ono na području Poljske ima značajke zasebnog tržišta.
                  
                              —
                           
                           
                              Tužitelj podredno ističe taj tužbeni razlog u slučaju da se utvrdi da tržište rafiniranih i dehidriranih parafina te parafinskih voskova i proizvoda na bazi parafina nema doseg na razini Unije. U tom slučaju, tužitelj smatra da to tržište ispunjava uvjete da bi se radilo o zasebnom tržištu.
                           
                        
            
         (1)  SL 2004., L 24, str. 1. (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 8., svezak 5., str. 73.)