CELEX: 51989PC0477
Language: it
Date: 1989-10-06
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE FISSA, PER LA CAMPAGNA DI COMMERCIALIZZAZIONE 1989, 90, IL PREZZO RAPPRESENTATIVO DI MERCATO E IL PREZZO D' ENTRATA DELL' OLIO D' OLIVA, NONCHE LE PERCENTUALI DELL' AIUTO AL CONSUMO DA PRELEVARE CONFORMEMENTE ALL' ARTICOLO 11, PARAGRAFI 5 E 6, DEL REGOLAMENTO N. 136/66/CEE

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                             C0MC89) 477 def.
                                             Bruxelles, 6   ottobre 1989
                            Proposta di
                  REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
che fissa, per la campagna di commercializzazione  1989,90, Il prezzo
 rappresentativo di mercato e il prezzo d'entrata dell'olio d'oliva,
      nonché le percentuali dell'aiuto al consumo  da prelevare
         conformemente all'articolo 11, paragrafi 5 e 6, del
                      regolamento n. 136/66/CEE
                  (presentata dalla Commissione)
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                                     RELAZIONE
1.  Nella presente proposta di regolamento sono fissati      il prezzo
    rappresentativo di mercato e II prezzo d'entrata dell'olio d'oliva per la
    campagna 1989/90, nonché la perentuale dell'aiuto al consumo che, per la
    stesa campagna, dovrà servire a finanziare sia il funzionamento degli
    organismi professionali riconosciuti, sia lo svolgimento di azioni      intese a
    promuovere il consumo dell'olio d'oliva.
2.  A norma dell'articolo 7 del regolamento n. 136/66/CEE del Consiglio, il
    prezzo rappresentativo di mercato dell'olio d'oliva deve essere fissato a un
    livello che consenta lo smercio normale della produzione, tenuto conto del
    prezzi dei prodotti concorrenti e, più particolarmente, delle prospettive
    d'evoluzione di questi prezzi nel corso della campagna.
3.  La situazione nel settore degli oli di semi ha subito pochi mutamenti
    rispetto alla sitauzione che prevaleva sul mercato mondiale e su quello
    comunitario al momento in cui è stato fissato l'aiuto per la campagna
    1988/89. Attualmente si registra infatti una diminuzione dei prezzi del 10%
    circa rispetto al periodo settembre-ottobre 1988. Quanto alle prospettive
    per il 1990, si prevede una certa stabi Ita o addirittura una lieve ripresa
    delle quotazioni, in base a queste considerazioni, la Commissione ritiene
    che II prezzo medio degli oli di semi dovrebbe collocarsi a un livello
    equivalente a quello della campagna 1988/89.
4.  Nel settore dell'olio d'oliva vanno sottolineati      i fatti seguenti:
         la campagna attuale risulta caratterizzata da una produzione poco
         abbondante, che secondo le stime recenti si aggirerebbe su 1.200.000 t,
         nonché da un livello di prezzi elevato;
         durante la campagna 1988/89, la produzione comunitaria e una parte
         considerevole delle scorte d'intervento hanno potuto essere smaltite
         senza particolari problemi, nonostante I ribassi di prezzo degli oli di
         semi rilevati già da vari m e s l ( 1 ) ;
(1) Questi fatti sembrano confermare le conclusioni dello studio sul mercato
    Italiano dell'olio d'oliva, realizzato nel 1987 su ordinazione delia
    Commissione: se i prezzi degli oli di semi subiscono una variazione di
    ampiezza limitata al 20% circa, l'elemento che Incide maggiormente sul
    consumo dell'olio d'oliva è il prezzo del prodotto a livello dell'acquirente
    f inale.
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                                     - 2 -
       la prospettiva di un raccolto soddisfacente per la campagna 1989/90
       lascia prevedere una produzione comunitaria superiore a quella della
       campagna attuale; di conseguenza, I prezzi di approvvigionamento
       dell'Industria condizionatrice della Comunità del Dieci si situeranno a
       livelli analoghi a quelli della campagna attuale o persino leggermente
       Infer lori.
   Probabilmente ne risulterà una flessione del prezzi al consumo dell'olio
   d'oliva, felssione che, considerate soprattutto le prospettive di andamento
   del prezzi degli oli concorrenti, dovrebbe facilitare lo smercio della
   produzione, senza che occorra ritoccare l'aiuto al consumo.
   Anche se I prezzi al consumo dell'olio d'oliva non dovessero subire
   variazioni di rilievo nella prossima campagna, sarebbe possibile mantenere
   l'entità del consumo senza dover modificare l'aiuto.
   La Commissione intende inoltre proseguire ed anzi intensificare la campagna
   di promozione del consumo di olio d'oliva.
5. Tutte queste considerazioni inducono la Commissione a presentare le proposte
   seguent i:
       prezzo rappresentativo di mercato: 190,61 ECU/100 kg (immutato),
       a luto al consumo: 61 ECU/100 kg (immutato),
       percentuale dell'aiuto destinata ad azioni promozionali: 4% (Immutata).
   In allegato sono riportati, a titolo informativo, gli elementi su cui ci si
   é basati per calcolare l'aiuto al consumo n a t i v o alle campagne 1987/88 e
   1988/89 e per formulare la presente proposta.
6. Per effetto delle proposte di cui sopra, l'importo netto dell'aiuto di cui
   beneficia il consumatore viene mantenuto. Come per il passato, la
   Commissione si riserva la facoltà di riesaminare nel corso della campagna il
   livello del prezzo rappresentativo di mercato e dell'aiuto al consumo,
   conformemente all'articolo 4 del regolamento n. 136/66/CEE.
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                                      - 3 -
7. L'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento n. 136/66/CEE accorda agli Stati
   membri la possibilità di associare alla gestione del regime di aiuto al
   consumo uno o più organismi professionali riconosciuti. Inoltre, a norma
   dello stesso articolo 11, paragrafo 5, il Consiglio fissa la percentuale
   dell'aiuto al consumo che gli organismi professionali riconosciuti possono
   devolvere al finanziamento del compiti da essi svolti.
   Visto l'Importo dell'aiuto al consumo risultante dalla presente proposta, si
   ritiene, anche in base all'esperienza acquisita, che un'aliquota dell'aiuto
   pari ali'1,4% sia sufficiente a mantenere la dotazione globale di tali
   organismi a un livello che consenta loro di assolvere le proprie funzioni.
8. Infine, per quanto riguarda II prezzo d'entrata, quest'ultimo deve essere
   fissato in modo che II prezzo di vendita del prodotto Importato si collochi
   al livello del prezzo rappresentativo. A tal fine, ò opportuno prendere In
   considerazione le spese di sbarco e di magazzinaggio del prodotto Importato,
   nonché la percentuale da prelevare sull'aiuto al consumo.
    In conseguenza dell'applicazione di tali criteri, il prezzo di cui trattasi
   deve essere fissato a 189,43 ECU/100 kg.
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                                  ALLEGATO
                                   1987/88    1988/89    1989/90
Prezzo Indicativo alla produzione  322,56     322,56     322,56
Aiuto alla produzione               70,95      70,95      70,95
Differenza                         251,61     251,61     251,61
Prezzo rappresentativo di mercato  174,61     190,61     190,61
Differenza (aiuto al consumo)       77,00      61,00      61,00
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                        REGOLAMETNO (CEE) N.      /89 DEL CONSIGLIO
                                        del
      che fissa, per la campagna di commercializzazione        1989,90, Il prezzo
       rappresentativo di mercato e II prezzo d'entrata       dell'olio d'oliva,
                nonché le percentuali dell'aiuto al consumo    da prelevare
                   conformemente all'articolo 11, paragrafi   5 e 6, del
                                 regolamento n. 136/66/CEE
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto il regolamento n. 136/66/CEE del Consiglio, del 22 settembre 1966,
relativo all'attuazione di un'organizzazione comune dei mercati nei settore del
grassi ( 1 ) , modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. l225/89 (2) , in
particolare l'articolo 4, secondo comma, e l'articolo 11, paragrafo 6,
vista la proposta della Commissione,
considerando che II prezzo rappresentativo di mercato deve essere fissato
secondo I criteri definiti all'articolo 7 del regolamento n. 136/66/CEE;
considerando che il prezzo d'entrata deve essere fissato in modo che il prezzo
di vendita del prodotto importato raggiunga, per un luogo di transito della
frontiera comunitaria stabilito a norma dell'articolo 9 del regolamento
n. 136/66/CEE, il livello del prezzo rappresentativo di mercato, tenuto conto
dell'incidenza delle misure previste all'articolo 11, paragrafo 6, dello stesso
regolamento;
considerando che, in conseguenza dell'applicazione di tali criteri, Il prezzo
rappresentativo di mercato e il prezzo d'entrata devono essere fissati al
livelli indicati-<al l'art icolo 1 del presente regolamento;
(1) GU n.       172 del 30. 9.1966, pag. 3025/66
(2) GU n. L 128 del I'11.5.1989, pag. 15
 ---pagebreak---                                                 VI/5347/89-IT     (PGRA/IT/1046Ï
                                      - 2 -
considerando che, In virtù dell'articolo 11, paragrafi 5 e 6, del regolamento
n. 136/66/CEE, per ogni campagna oleicola una determinata percentuale dell'aiuto
al consumo deve essere destinata sia al finanziamento degli organismi
professionali riconosciuti di cui al paragrafo 3 di detto articolo 11, sia al
finanziamento di azioni intese a promuovere il consumo dell'olio d'oliva nella
Comunità; che occorre fissare tali percentuali per la campagna di
commercializzazione 1989/90,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                   Articolo 1
Per la campagna di commercial   azione 1989/90, il prezzo rappresentativo di
mercato e il prezzo d'entrata dell'olio d'oliva sono fissati come segue:
    prezzo rappresentativo di mercato: 190,61 ECU/100 kg,
    prezzo d'entrata: 189,43 ECU/100 kg.
                                   Art ico lo 2
1.  Per la campagna di commercializzione 1989/907 la percentuale dell'aiuto al
    consumo di cui all'articolo 11, paragrafo 5, del regolamento n. 136/66/CEE è
    fissata al I'1,4%.
2.  Per la campagna di commercializzazione 1989/90, la percentuale dell'aiuto al
    consumo che deve essere destinata alle azioni di cui all'articolo 11,
    paragrafo 6, del regolamento n. 136/66/CEE, é fissata al 4%.
                                   ArtIcoio 3
il presente regolamento entra In vigore il 1° novembre 1989.
Il presente regolamento é obbligatorio In tutti I suol elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a                , addì                        Per II Consiglio
 ---pagebreak---                                                              V1/5347/89 (PGRA/IT/1046)
         SCHEDA         F I N A N Z I A R I A
                                                             DATA: 6 . 9 . 1 9 8 9
1. LINEA DI BILANCIO      B 1220                           STANZIAMENTI:
                          B 1221                                  PB 90 (455 Mio ECU
                                                                                 ) 30 " H
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Progetto di regolamento del Consiglio che
     fissa, per la campagna 1989/90, il prezzo rappresentativo di mercato e il
     prezzo d'entrata dell'olio d'oliva, nonché le percentuali da prelevare
     sull'aiuto al consumo
3. BASE GIURIDICA: Artt. 4 e 11 del reg. n. 136/66/CEE
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO:     Fissare per la campagna 1989/90, relativamente
               all'olio d'oliva: -  Il prezzo rappresentativo di mercato,
                                 -  il prezzo d'entrata,
                                 -  le percentuali da prelevare sull'aiuto al consumo
5. INCIDENZE FINANZIARIE                         Per lodo     Esercizio             Esercizio
                                               di 12 mesi     In corso             successivo
                                                                (89)                  (90)
5.0.     SPESE A CARICO
         - DEL BILANCIO DELLE CE     1220   408 mio ECU(B)                       408 mio ECU(B)
            (XXXXXXXXXX/INTERVENTI) 1221      17 mio ECU(B)                        17 mio ECU(B)
         - XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX            425 mio ECU(B)                       425 mio ECU(B)
         - ALTRI SETTORI
XXX      XXXXXXX
         - xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
            xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
         - xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
5.0.1 PREVISIONI DI SPESA
5.1.1 PREVISIONI DI ENTRATA
5.2     METODO DI CALCOLO: Importo totale lordo dell'aiuto al consumo per il 1990,
         quale risulta dalla presente misura:
         640,000 t x 610 ECU/t X 1,089 (1) - 425 mio ECU (B) (2)
         Importo lordo previsto dal progetto di bilancio 1990:
         640.000 t X 710 ECU/t x 1,089 (1) - 495 mio ECU (B)
         Differenza: (425 - 495) mio ECU (B) - - 70 mio ECU (B)
6.0      FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL
         CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE                  SI/XX
6.1      FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A
         CAPITOLO DEL BILANCIO JN CORSO DI ESECUZIONE                                 XXXXX
6.2      NECESSITA' DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE                                      XXXXX
6.3      STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                             SI/XX
OSSERVAZIONI: (1) Coefficiente dei doppio tasso.
(2) Su questo totale si propone di prelevare II 4% (pari a 17 mio ECU) per
      finanziare I programmi di promozione del consumo di olio d'oliva, e l'1,4%
      (pari a 6 mio ECU) per finanziare le attività degli organismi professionali
      r iconosciut i.
 ---pagebreak---                  FICHE   IMPACT  P.M.E.
Cette proposition  de  règlement est nécessaire   au fonctionnement
du marché de  L'huile  d'olive.  Il n'aura  pas d'effet   négatif
sur  la compétitivité  des entreprises  ni sur  l'emploi.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1505
                                                               COM(89) 477 def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                               03
                                          N. di catalogo : CB-CO-89-437-IT-C
                                                             ISBN 92-77-53320-X
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo