CELEX: 32004D0470
Language: it
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: 2004/470/CEDECISIONE DELLA COMMISSIONE, del 29 aprile 2004, sugli orientamenti per un metodo di riferimento provvisorio per il campionamento e la misurazione delle PM 2,5 (Testo rilevante ai fini del SEE) [notificata con il numero C(2004) 1713]

30.4.2004            IT         Gazetta ufficiale dell'Unione europea                 L 160/55
                              DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                           del 29 aprile 2004
  sugli orientamenti per un metodo di riferimento provvisorio per il campionamento e la
                                         misurazione delle PM2,5
                               [notificata con il numero C(2004) 1713]
                                   (Testo rilevante ai fini del SEE)
                                             (2004/470/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la Direttiva 1999/30/CE del Consiglio, del 22 aprile 1999, concernente i valori limite di
qualità dell'aria ambiente per il biossido di zolfo, il biossido di azoto, gli ossidi di azoto, le
particelle e il piombo1, in particolare l'articolo 7, paragrafo 5, terzo comma e la sezione V
dell’allegato IX,
visto il parere del Comitato istituito dall’articolo 12 comma 2 della Direttiva 96/62/CE del
Consiglio2,
considerando quanto segue:
(1)      Il CEN sta attualmente normalizzando un metodo di riferimento per il campionamento
         e la misurazione delle PM2,5. In attesa di tale metodo di riferimento, la Commissione
         deve fornire orientamenti su un metodo di riferimento provvisorio per il
         campionamento e la misurazione delle PM2,5
(2)      La Decisione 2003/37/CE della Commissione del 16 gennaio 2003 fornisce
         orientamenti su tale metodo di riferimento provvisorio3
(3)      La Decisione 2003/37/CE deve essere modificata in ragione di un’omissione
         nell’allegato in riferimento agli strumenti di campionamento e della necessità di
         aggiornare altre informazioni contenute nell’allegato con riferimento ai metodi di
1
         GU L 163 del 29.6.1999, pag. 41. Direttiva modificata dalla Decisione 2001/744/CE della
         Commissione (GU L 278 del 23.10.2001, pag. 35).
2
         GU L 296 del 21.11.1996, pag. 1. Direttiva modificata dal Regolamento 1882/2003/Ce del Parlamento
         europeo e del Consiglio (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1).
3
         GU L 12 del 17.1.2003, pag. 31.
                                                      1
 ---pagebreak---         misurazione per esigenze di chiarezza e per tener conto dell’evoluzione tecnica in
        materia;
(4)     La Decisione 2003/37 deve essere abrogata per esigenze di chiarezza,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                           Articolo 1
Gli orientamenti relativi ad un metodo di riferimento provvisorio per il campionamento e la
misurazione delle PM2,5 figurano nell'allegato alla presente decisione.
                                           Articolo 2
La decisione 2003/37/CE è abrogata.
                                           Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 29 aprile 2004.
                                             Per la Commissione
                                             Margot WALLSTRÖM
                                             Membro della Commissione
                                               2
 ---pagebreak---                                            ALLEGATO
    ORIENTAMENTI PER LA MISURAZIONE DELLE PM2,5 IN APPLICAZIONE
                                DELLA DIRETTIVA 1999/30/CE
L’obiettivo del presente documento è di fornire ai responsabili della gestione della qualità
dell’aria e agli operatori delle reti raccomandazioni sulla scelta degli strumenti di misurazione
delle particelle PM2,5 previsti dalla direttiva 1999/30/CE per tali particelle. Le
raccomandazioni non valgono per altre possibili applicazioni finalizzate ad obiettivi di
misurazione differenti, come ad esempio attività di ricerca o misurazioni indicative.
Il contesto e l'attività di normalizzazione del CEN
Ai sensi dell'articolo 5 della direttiva 1999/30/CE "gli Stati membri garantiscono che vengano
installate e gestite stazioni di misurazione per fornire dati sulle concentrazioni delle particelle
PM2,.5. Il numero e l'ubicazione delle stazioni di misurazione delle PM2,5 sono determinati
dagli Stati membri in modo rappresentativo delle concentrazioni delle PM2,5 sul proprio
territorio nazionale. Ove possibile, i punti di campionamento devono avere la stessa
ubicazione dei punti di campionamento per le PM10". L'articolo 7 aggiunge che "il (...)
metodo di riferimento provvisorio per il campionamento e la misurazione delle PM2,5 è
indicato nella sezione V dell'allegato IX." Infine l'allegato IX impone alla Commissione
europea di elaborare orientamenti in consultazione con il comitato di cui all'articolo 12 della
direttiva 96/62/CE.
La DG Ambiente ha dato mandato al CEN di elaborare un metodo di riferimento normalizzato
a livello europeo per la misurazione delle PM2,5. Il metodo si basa sulla determinazione
gravimetrica della frazione PM2,5 delle particelle atmosferiche, campionate in condizioni
ambiente. Il gruppo di lavoro CEN TC 264/WG 15 ha iniziato la propria attività nel 2000
Campagne di misurazione sono state condotte in otto Stati membri, più precisamente Spagna,
Germania, Paesi Bassi, Austria, Italia, Svezia, Regno Unito e Grecia, e sono state completate
nel corso dell’estate 2003. Pertanto la versione definitiva del metodo normalizzato CEN non
sarà disponibile prima del 2004.
Il gruppo di lavoro CEN WG 15 sta testando una serie di strumenti basati sul metodo di
determinazione gravimetrica, dotati di dispositivi di ingresso differenti e realizzati da
produttori europei, oltre al campionatore di riferimento ufficiale del governo degli Stati Uniti
(US Federal Reference sampler):
–         MINI-WRAC, campionatore a filtro singolo, prodotto dall'Istituto Fraunhofer di
          tossicologia e ricerca sugli aerosol (FhG-ITA), Germania
–         US-Federal       Reference       sampler,    campionatore        a    filtro     singolo:
                 RAAS       2.5-1,     prodotto    da    Thermo       Andersen,      Stati    Uniti
                 Partisol FRM Model 2000, prodotto da Rupprecht and Patashnick, Stati Uniti
–         Partisol plus 2025-SCC, campionatore sequenziale, prodotto da Rupprecht &
          Patashnick, Stati Uniti
–         LVS-3D, campionatore a filtro singolo, prodotto da Derenda, Germania
–         SEQ 47/50, campionatore sequenziale, prodotto da Leckel, Germania
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 ---pagebreak--- –         HVS-DHA 80, campionatore sequenziale, prodotto da Digitel, Svizzera.
Inoltre il CEN sta testando alcuni strumenti di misurazione automatica, basati sul metodo
dell'assorbimento di radiazione beta e sulla microbilancia ad elemento oscillante (tapered
element oscillating microbalance -TEOM) per determinarne l'equivalenza rispetto al metodo
gravimetrico di riferimento:
–         ADAM, assorbimento di radiazione beta, sequenziale, prodotto da OPSIS, Svezia
–         FH 62 I-R, assorbimento di radiazione beta, nastro filtrante, prodotto da ESM
          Andersen, Germania
–         BAM 1020, assorbimento di radiazione beta, nastro filtrante, prodotto da Met One,
          Stati Uniti
–         TEOM SES, separatore a ciclone (sharp-cut-cyclone), prodotto da Rupprecht &
          Patashnick, Stati Uniti.
Problemi riscontrati nella misura della concentrazione di massa delle PM2,5
Nella determinazione della concentrazione di massa delle PM2,5 occorre tener presenti alcuni
problemi, in parte già noti a seguito delle precedenti esperienze di misurazione delle PM10.
Studi comparativi incrociati condotti in vari paesi dell'UE hanno messo in evidenza notevoli
differenze tra i risultati dei campionatori manuali di PM2,5, con scarti di ±30%. I motivi di
queste differenze sono complessi e possono così riassumersi:
–         difetti del filtro, ad es. perdite per evaporazione durante il campionamento o il
          condizionamento del filtro;
–         difetti del dispositivo di separazione granulometrica, ad es. una concenzione
          inadeguata, modifiche del taglio dovute ad un cattivo controllo del flusso
          volumetrico e deposito di particelle sulla superficie di impatto;
–         difetti dovuti alla configurazione del sistema di campionamento; ad es. deposito di
          particelle nel tubo di campionamento (specie in caso di tubi lunghi o ricurvi).
Occorre notare che la composizione chimica delle PM2,5 è molto differente da quella delle
PM10; in particolare la frazione fine PM2,5 è più ricca di sostanze semivolatili (nitrato di
ammonio, composti organici). Il particolato di diametro compreso tra PM10 e PM2,5 è
costituito in prevalenza da composti inerti come silice, ossidi metallici, ecc. Per questo motivo
i problemi legati alle perdite di sostanze semivolatili, già osservati nel campionamento delle
PM10, possono essere ancor più pronunciati per le misurazioni delle PM2,5.
Le perdite dipendono essenzialmente dalla composizione degli aerosol e dalla presenza di
particelle volatili, nonché dalla differenza tra la temperatura ambiente e la temperatura di
campionamento, cosicché possono esservi notevoli variazioni stagionali e geografiche. Ad
esempio, in Scandinavia sono state registrate perdite vicine allo 0% in una rilevazione
effettuata in primavera (aerosol provenienti dallo spargimento di sabbia sulle strade), mentre
in Europa centrale sono state osservate perdite fino al 70% nel corso di una rilevazione
effettuata nella stagione invernale (aerosol con un alto contenuto di nitrato di ammonio).
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 ---pagebreak--- In questo contesto si può prevedere che un eventuale riscaldamento del sistema di
campionamento avrà come risultato concentrazioni di PM2,5 notevolmente più basse rispetto
al sistema mantenuto in condizioni ambiente.
Raccomandazioni per il monitoraggio delle particelle PM2,5
In attesa delle conclusioni delle attività di normalizzazione del CEN, è possibile formulare le
seguenti raccomandazioni per il monitoraggio delle PM2,5:
Metodo di misurazione
Secondo il mandato conferito dalla Commissione al CEN, il metodo di misurazione
normalizzato dovrà basarsi sulla determinazione gravimetrica della frazione PM2,5 di
particolato raccolta su filtro in condizioni ambiente. Al momento il gruppo di lavoro CEN
WG15 sta testando altri metodi, come l'assorbimento di radiazione beta e la microbilancia ad
elemento oscillante (TEOM), per determinarne l'equivalenza con il metodo gravimetrico.
Dispositivi di ingresso specifici per le PM2,5
Al momento esistono due modelli principali, usati a fini di monitoraggio e di ricerca:
l'impattore ed il ciclone (sharp-cut-cyclone). Nell'ambito del gruppo di lavoro CEN WG 15
vengono testati vari modelli di entrambi i tipi. L’efficienza di separazione granulometrica
deve essere tale da assicurare che nel filtro sia raccolto il 50% delle particelle con un diametro
aerodinamico di 2.5 µm.
Strumenti
La teoria e l'esperienza acquisita nell'attività di convalida relativa alle PM10 suggeriscono di
evitare l'uso di strumenti che diano luogo ad un riscaldamento della sonda e/o del filtro di
campionamento durante la raccolta per le misurazione delle PM2,5. Per limitare al minimo la
dispersione di particelle volatili per le PM2,5, occorre preferire strumenti di campionamento
che mantengano una temperatura quanto più vicina possibile alla temperatura ambiente.
Considerando l'incompletezza e la scarsa coerenza dei risultati finora ottenuti dai vari studi, al
momento è impossibile scegliere tra gli strumenti proposti per il monitoraggio delle PM2,5.
Nella selezione di un determinato strumento di misurazione, si raccomanda particolare
cautela. Occorre dare la preferenza ad opzioni che non implichino grandi investimenti di
risorse e che consentano di adeguare le modalità di misurazione all'evoluzione della
situazione (ad es. il previsto metodo normalizzato europeo di misurazione delle PM2,5, i
progressi tecnici realizzati dai produttori degli strumenti, la normativa sui metalli pesanti di
prossima adozione).
Nel comunicare i dati relativi alle PM2,5, è essenziale documentare in modo esauriente la
metodologia di misurazione usata per ottenere tali dati.
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