CELEX: 52017PC0599
Language: fi
Date: 2017-10-18
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2017 kolmannesta maksuerästä

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 18.10.2017
            COM(2017) 599 final
            2017/0261(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2017 kolmannesta maksuerästä
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
            
            
               
                  Tässä ehdotuksessa on kyse luonnoksesta neuvoston päätökseksi, joka koskee jäsenvaltioiden suoritettavaksi vuonna 2017 tulevien Euroopan kehitysrahaston (EKR) rahoitusosuuksien kolmatta maksuerää.
               
               
                  Yhdennentoista EKR:n ja muiden vielä avoinna olevien EKR:ien (eli kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n) varojen hallinnointiin sovelletaan seuraavia sääntöjä: 
               
               
                  – Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä voimassa oleva kumppanuussopimus, jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
                     1
                  ;
               
               
                  – neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille
                     2
                  , jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n sisäinen sopimus’; ja
               
               
                  – neuvoston asetus (EU) 2015/323 yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta
                     3
                  , jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetus’.
               
               
                  Edellä mainitut asiakirjat sisältävät jäsenvaltioiden monivuotiset sitoumukset EKR:n tukemisesta taloudellisesti. Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksessa säädetään jäsenvaltioiden säännöllisistä rahoitusosuuksista EKR:n varainhoitotilille ennalta määritettyjen rahoitussitoumusten mukaisesti. Säännölliset rahoitusosuudet tulevat maksettaviksi teknisillä neuvoston päätöksillä, joilla pannaan täytäntöön aikaisemmin päätetyt rahoitussitoumukset.
               
               
                  Sen vuoksi kaikkia perusteluosan otsikoita ei sovelleta tämänkaltaisiin säännöllisiin rahoitusosuuksien maksupyyntöihin.
               
            
            
               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
            
            
               
                  Ks. 1 kohta ”Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet”.
               
            
            
               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa
            
            
               
                  Ks. 1 kohta ”Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet”.
               
            
            
               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
            
            
               •Oikeusperusta
            
            
               
                  Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 21 artiklan 7 kohdan mukaisesti ehdotuksessa määritetään erikseen komission hallinnoima määrä ja Euroopan investointipankin (EIP) hallinnoima määrä.
               
               
                  EIP on yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 52 artiklan mukaisesti toimittanut komissiolle ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista sitoumuksista ja maksuista.
               
               
                  Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti rahoitusosuuksien maksupyynnöissä käytetään ensin aiemmista EKR:istä käytettävissä olevat määrät aikajärjestyksessä. Koska kaikista aiemmista EKR:istä käytettävissä olevat määrät on käytetty kokonaisuudessaan, tässä ehdotuksessa esitetyt rahoitusosuuksien maksupyynnöt koskevat komission osalta yhdennestätoista EKR:stä käytettävissä olevia määriä.
               
            
         
         
            
               
                  Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 21 artiklan 5 kohdan mukaisesti neuvosto päättää komission ehdotuksesta viimeistään 21 kalenteripäivän kuluttua siitä, kun komissio on sen esittänyt.
               
               
                  Neuvoston päätöksen (EU) 2017/1206
                     4
                   2 artiklan mukaisesti kahdeksannen ja yhdeksännen EKR:n perustamisesta tehtyjen sisäisten sopimusten 1 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin jäsenvaltioiden rahoitusosuuksiin tehdään vähennys. Kunkin jäsenvaltion valinnan mukaan vähennys suoritetaan vuoden 2017 kolmannessa maksuerässä ja/tai vuoden 2018 ensimmäisessä maksuerässä.
               
               
                  Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 23 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltiolta, joka ei suorita rahoitusosuutensa eriä määräajassa, peritään maksamattomalta määrältä korko; koronmaksua koskevista yksityiskohdista säädetään samassa artiklassa.
               
            
            
               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta) 
            
            
               
                  Ks. 1 kohta ”Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet”.
               
            
            
               •Suhteellisuusperiaate
            
            
               
                  Ks. 1 kohta ”Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet”.
               
            
            
               •Toimintatavan valinta
            
            
               
                  Ks. 1 kohta ”Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet”.
               
            
            
               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
            
            
               •Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               •Sidosryhmien kuuleminen
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               •Vaikutustenarviointi
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               •Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
         
         
            
               •Perusoikeudet
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               5.LISÄTIEDOT
            
            
               •Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               •Selittävät asiakirjat (direktiivien osalta)
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               •Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               2017/0261 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2017 kolmannesta maksuerästä
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
            
            
               ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille
                  5
               , jäljempänä ’sisäinen sopimus’, ja erityisesti sen 7 artiklan 2 kohdan,
            
            
               ottaa huomioon yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 2 päivänä maaliskuuta 2015 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2015/323, jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetus’
                  6
               , ja erityisesti sen 21 artiklan 5 kohdan,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
         
         
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 21 artiklan 5 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti komissio esittää viimeistään 10 päivänä lokakuuta 2017 ehdotuksen, jossa ilmoitetaan a) vuoden 2017 rahoitusosuuden kolmannen erän määrä ja b) vuoden 2017 rahoitusosuuden tarkistettu vuotuinen määrä siinä tapauksessa, että rahoitusosuus ei vastaa todellisia tarpeita.
            
            
               (2)Euroopan investointipankki on yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 52 artiklan mukaisesti toimittanut komissiolle ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista sitoumuksista ja maksuista.
            
            
               (3)Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti rahoitusosuuksien maksupyynnöissä käytetään ensin aiemmille EKR:ille määrätyt määrät. Tästä syystä yhdettätoista EKR:ää koskevasta maksupyynnöstä olisi suoritettava osuus Euroopan komissiolle. 
            
            
               (4)Neuvosto hyväksyi 11 päivänä marraskuuta 2016 Euroopan komission ehdotuksesta päätöksen (EU) 2016/2026, jossa vahvistetaan jäsenvaltioiden EKR:ään suorittamien rahoitusosuuksien vuotuisesta määrästä varainhoitovuonna 2017 komissiolle suoritettavaksi osuudeksi 3 850 000 000 euroa ja Euroopan investointipankille suoritettavaksi osuudeksi 150 000 000 euroa.
                  7
                
            
            
               (5)Neuvosto on hyväksynyt sen, että kahdeksannesta ja yhdeksännestä EKR:stä vapautuneet 200 000 000 euroa käytetään rahoitusosuuksien vähentämiseen
                  8
               , 
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
            
            
               1 artikla
            
            
               Euroopan kehitysrahaston vuoden 2017 rahoitusosuuksien kolmannet erät, jotka jäsenvaltioiden on suoritettava Euroopan komissiolle ja Euroopan investointipankille, esitetään tämän päätöksen liitteessä olevassa taulukossa.
            
            
               Kyseisten rahoitusosuuksien maksaminen voidaan yhdistää mukautuksiin, jotka ovat seurausta rahoitusosuuksien vähentämisestä kahdeksannesta ja yhdeksännestä Euroopan kehitysrahastosta vapautetulla 200 000 000 euron määrällä ja jotka tehdään osana kunkin jäsenvaltion ilmoittamaa mukauttamissuunnitelmaa.
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
            
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  EUVL L 210, 6.8.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  EUVL L 58, 3.3.2015, s. 17–38.
               
               
                  
                     (4)
                  EUVL L 173, 6.7.2017, s. 15.
               
               
                  
                     (5)
                  EUVL L 210, 6.8.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  EUVL L 58, 3.3.2015, s. 17–38.
               
               
                  
                     (7)
                  EUVL L 313, 19.11.2016, s. 25–27.
               
               
                  
                     (8)
                  EUVL L 173, 6.7.2017, s. 15.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 18.10.2017
            COM(2017) 599 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2017 kolmannesta maksuerästä
            
               
         
         
            
               LIITE
            
            
            
                     
                        JÄSENVALTIO
                     
                  
                  
                     
                        Osuus 10. EKR:stä (%)
                     
                  
                  
                     
                        Osuus 11. EKR:stä (%)
                     
                  
                  
                     
                        Vuoden 2017 kolmas erä (euroa)
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Komissio
                     
                  
                  
                     
                        EIP
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11. EKR
                     
                  
                  
                     
                        10. EKR
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BELGIA
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        27 618 795,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        27 618 795,00
                     
                  
               
                     
                        BULGARIA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        1 857 505,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 857 505,00
                     
                  
               
                     
                        TŠEKKI
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        6 778 325,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        6 778 325,00
                     
                  
               
                     
                        TANSKA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        16 833 825,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        16 833 825,00
                     
                  
               
                     
                        SAKSA
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        174 928 300,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        174 928 300,00
                     
                  
               
                     
                        VIRO
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        733 975,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        733 975,00
                     
                  
               
                     
                        IRLANTI
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        7 990 510,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        7 990 510,00
                     
                  
               
                     
                        KREIKKA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        12 812 475,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        12 812 475,00
                     
                  
               
                     
                        ESPANJA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        67 426 080,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        67 426 080,00
                     
                  
               
                     
                        RANSKA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        151 407 865,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        151 407 865,00
                     
                  
               
                     
                        KROATIA
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        1 914 030,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 914 030,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIA
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        106 505 765,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        106 505 765,00
                     
                  
               
                     
                        KYPROS
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                        948 770,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        948 770,00
                     
                  
               
                     
                        LATVIA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        987 020,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        987 020,00
                     
                  
               
                     
                        LIETTUA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                        1 536 545,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 536 545,00
                     
                  
               
                     
                        LUXEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                        2 168 265,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        2 168 265,00
                     
                  
               
                     
                        UNKARI
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        5 223 760,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        5 223 760,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        323 085,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        323 085,00
                     
                  
               
                     
                        ALANKOMAAT
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        40 602 630,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        40 602 630,00
                     
                  
               
                     
                        ITÄVALTA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        20 379 345,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        20 379 345,00
                     
                  
               
                     
                        PUOLA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        17 062 390,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        17 062 390,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGALI
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        10 172 715,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        10 172 715,00
                     
                  
               
                     
                        ROMANIA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        6 104 275,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        6 104 275,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVENIA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        1 908 420,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 908 420,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVAKIA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        3 197 360,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        3 197 360,00
                     
                  
               
                     
                        SUOMI
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        12 827 265,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        12 827 265,00
                     
                  
               
                     
                        RUOTSI
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        24 982 435,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        24 982 435,00
                     
                  
               
                     
                        YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        124 768 270,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        124 768 270,00
                     
                  
               
                     
                        EU-28 YHTEENSÄ
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        850 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        850 000 000,00