CELEX: 62021TN0414
Language: ro
Date: 2021-07-10 00:00:00
Title: Cauza T-414/21: Acțiune introdusă la 10 iulie 2021 – Ferriere Nord/Comisia

4.10.2021   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 401/11
            
         
      Acțiune introdusă la 10 iulie 2021 – Ferriere Nord/Comisia
      (Cauza T-414/21)
      (2021/C 401/13)
      Limba de procedură: italiana
      
         Părțile
      
      
         Reclamantă: Ferriere Nord SpA (Osoppo, Italia) (reprezentanți: W. Viscardini, G. Donà și B. Comparini, avocați)
      
         Pârâtă: Comisia Europeană
      
         Concluziile
      
      Reclamanta solicită Tribunalului:
      
                  1.
               
               
                  
                              a)
                           
                           
                              obligarea (în temeiul articolului 266 al doilea paragraf și al articolului 340 al doilea paragraf) Uniunii Europene, reprezentată de Comisia Europeană, la plata sumei de 1 096 814,68 euro (sau, cu titlu subsidiar, a unei sume diferite care este stabilită eventual de Tribunal, în cazul utilizării unei rate diferite de cea menționată mai jos) – sumă ce rezultă din aplicarea ratei (de 1 %) de Banca Centrală Europeană (BCE) pentru refinanțare, în vigoare la 9 martie 2010, majorată cu 3,5 puncte procentuale, pentru perioada cuprinsă între 9 martie 2010 și 25 octombrie 2017 (din care se deduce suma de 129 847,10 euro, plătită deja cu titlu de dobândă „generată”) – pentru repararea prejudiciilor suferite de Ferriere Nord SpA din cauza neplății (cu încălcarea articolului 266 primul paragraf TFUE) a dobânzii penalizatoare datorate pentru amenda [aplicată prin Deciziile Comisiei Europene C(2009) 7492 final din 30 septembrie 2009 și C(2009) 9912 final din 8 decembrie 2009], plătită cu titlu provizoriu la 9 martie 2010 și restituită de Comisia Europeană la 25 octombrie 2017 în urma Hotărârii Curții de Justiție din 21 septembrie 2017 în cauza C-88/15 P;
                              prin urmare,
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              obligarea Uniunii Europene, reprezentată de Comisia Europeană, la plata unei sume suplimentare cu titlu de capitalizare a sumei reparatorii menționate la litera a) de mai sus, începând de la 25 octombrie 2017 (sau, cu titlu subsidiar, începând de la altă dată, stabilită eventual de Tribunal) până la data plății integrale și efective, sumă care trebuie calculată la rata stabilită de Banca Centrală Europeană pentru principalele sale operațiuni de refinanțare, majorată cu 3,5 puncte procentuale (sau, cu titlu subsidiar, la rata stabilită eventual de Tribunal);
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  anularea (în temeiul articolului 263 TFUE) a scrisorii Comisiei Europene (Direcția Generală „Buget”) cu numărul de referință Ares(2021) 2904048 din 30 aprilie 2021;
               
            
                  3.
               
               
                  în orice caz, obligarea Comisiei Europene la plata cheltuielilor de judecată.
               
            
         Motivele și principalele argumente
      
      În susținerea acțiunii, reclamanta invocă două motive, unul privește repararea prejudiciilor (1), iar celălalt privește anularea scrisorii atacate (2).
      
                  1.
               
               
                  Primul motiv, întemeiat pe nelegalitatea comportamentului Comisiei, determinată de încălcarea articolului 266 primul paragraf TFUE (precum și a articolului 83 din Regulamentul nr. 1268/2012 (1) și/sau, dacă este cazul, a articolului 86 din Regulamentul nr. 2342/2002 (2))
                  
                              —
                           
                           
                              Se arată în această privință că, în vederea executării depline (în sensul articolului 266 primul paragraf TFUE) a Hotărârii Curții de Justiție din 21 septembrie 2017 în cauza C-88/15 P (prin care a fost anulată decizia din 2009 adoptată în temeiul articolului 101 TFUE), Comisia ar fi trebuit să ramburseze Ferriere Nord nu numai amenda plătită cu titlu provizoriu în anul 2010, ci și dobânda penalizatoare aferentă, calculată la rata prevăzută la articolul 83 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul nr. 1268/2012, și anume rata stabilită de BCE pentru principalele sale operațiuni de refinanțare, în vigoare în prima zi calendaristică a lunii în care datoria devine scadentă, majorată cu 3,5 puncte procentuale. În schimb, la 25 octombrie 2017, Comisia a plătit, cu titlu de dobânzi, doar dobânda „generată”, în sensul articolului 90 alineatul (4) din Regulamentul nr. 1268/2012, și anume randamentul obținut din contul bancar în care fusese constituit un depozit provizoriu pentru plata amenzii. Neplata dobânzii penalizatoare constituie o încălcare a dreptului primar al Uniunii (articolul 266 primul paragraf TFUE), având drept consecință răspunderea extracontractuală a Comisiei. Cuantumul despăgubirii datorate pentru motivele sus-menționate va trebui să poată face obiectul unei capitalizări, de la data la care a fost plătită doar dobânda „generată” până la data plății efective.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Al doilea motiv, întemeiat pe încălcarea articolului 46 din Statutul Curții de Justiție a Uniunii Europene și, prin urmare, a articolului 266 primul paragraf TFUE (precum și a articolului 83 din Regulamentul nr. 1268/2012 și/sau, dacă este cazul, a articolului 86 din Regulamentul nr. 2342/2002)
                  
                              —
                           
                           
                              Se arată în această privință că, prin scrisoarea din 30 aprilie 2021, Comisia a declarat că nu putea/nu dorea să dea curs cererii de despăgubire care a fost formulată de Ferriere Nord în temeiul articolului 46 din Statutul Curții întrucât s-ar fi împlinit termenul de prescripție de cinci ani prevăzut de această dispoziție, dat fiind că, în opinia Comisiei, faptul generator al propriei răspunderi extracontractuale (și, așadar, momentul la care a început să curgă termenul de prescripție) ar fi fost individualizat prin plata provizorie a amenzii, survenită în anul 2010. Dimpotrivă, Ferriere Nord consideră că evenimentul generator al răspunderii este faptul că la 25 octombrie 2017 – atunci când amenda a fost restituită ca urmare a hotărârii din anul 2017 – Comisia nu a plătit dobânda penalizatoare prevăzută la articolul 83 din Regulamentul nr. 1268/2012, plătind doar dobânda „generată”, în sensul articolului 90 din același regulament. O asemenea încălcare a articolului 266 primul paragraf TFUE determină răspunderea extracontractuală și, prin urmare, termenul de prescripție de cinci ani prevăzut la articolul 46 din Statutul Curții începe să curgă de la momentul acestei încălcări.
                           
                        
            
         (1)  Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii 2012, L 362, p. 1).
      
         (2)  Regulamentul (CE, Euratom) nr.o2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO 2002, L 357, p. 1, Ediție specială, 01/vol. 4, p. 3).