CELEX: 52006DP0021
Language: sv
Date: 2006-01-19 00:00:00
Title: Europaparlamentets beslut om ändring av Europaparlamentets arbetsordning gällande ordningsreglerna för Europaparlamentets ledamöter (2005/2075(REG))

C 287 E/254          SV                               Europeiska unionens officiella tidning                                        24.11.2006

Torsdag, 19 januari 2006

                                                           ANTAGNA TEXTER

              P6_TA(2006)0021

              Ordningsregler för Europaparlamentets ledamöter (ändring av arbetsordningen)

              Europaparlamentets beslut om ändring av Europaparlamentets arbetsordning                                   gällande
                           ordningsreglerna för Europaparlamentets ledamöter (2005/2075(REG))

              Europaparlamentet fattar detta beslut

              — med beaktande av talmannens skrivelse av den 18 mars 2005,

              — med beaktande av presidiets förslag till ändring av arbetsordningen av den 7 mars 2005,

              — med beaktande av artikel 202 i arbetsordningen,

              — med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor (A6-0413/2005), och av
                följande skäl:

              A. Det är viktigt att se till att parlamentets arbete kan utföras under värdiga former samtidigt som livliga
                 inslag i debatten tolereras.

              B. Nuvarande bestämmelser i arbetsordningen ger inte möjlighet till att reagera adekvat på alla de störande
                 inslag som påverkar parlamentets arbete och dess övriga verksamhet i parlamentets samtliga lokaler.

              C. Det är nödvändigt att, i likhet med alla andra parlamentariska församlingar, göra det möjligt att besluta
                 om påföljder för ledamöter som inte följer ordningsreglerna. Det är parlamentets uppgift att fastställa
                 huvudprinciperna för dessa regler och att inrätta ett internt förfarande för överklagande av beslut om
                 påföljder för sådana överträdelser i syfte att tillgodose ledamöternas rätt till försvar.

              1.   Europaparlamentet beslutar att införa nedanstående ändringar i arbetsordningen.

              2. Europaparlamentet beslutar att ändringarna träder i kraft den första dagen under nästa sammanträdes-
              period i enlighet med artikel 202.3 i arbetsordningen (*).

              3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att för kännedom översända detta beslut till rådet, kommis-
              sionen och medlemsstaternas parlament.

                           Nuvarande lydelse                                                        Föreslagen lydelse

                                                                    Ändring 1
                                                      Artikel 9, rubriken och punkt 1, stycke 1

Ordningsregler                                                                 Ledamöternas ekonomiska intressen, ordningsregler och tillt-
                                                                               räde till parlamentet

1.   Parlamentet kan fastställa ordningsregler för sina leda-                  1.    Parlamentet kan fastställa regler om öppenhet i fråga
möter. Sådana regler skall antas i enlighet med artikel                        om ledamöternas ekonomiska intressen, vilka fogas som
202.2 och fogas som bilaga till arbetsordningen.                               bilaga till arbetsordningen.
 ---pagebreak--- 24.11.2006          SV                         Europeiska unionens officiella tidning                                       C 287 E/255

                                                                                                                  Torsdag, 19 januari 2006

                         Nuvarande lydelse                                                   Föreslagen lydelse

                                                             Ändring 2
                                                       Artikel 9, punkt 1a (ny)

                                                                       1a. Ledamöternas uppträdande skall präglas av ömsesidig
                                                                       respekt baserad på de värderingar och principer som fast-
                                                                       ställs i Europeiska unionens grundläggande rättsakter och
                                                                       slå vakt om parlamentets värdighet, samt uppträda på ett
                                                                       sätt som inte stör parlamentets arbete eller ordningen i
                                                                       någon av parlamentets byggnader.
                                                                       Om dessa principer inte respekteras kan de åtgärder som fö-
                                                                       reskrivs i artiklarna 146, 147 och 148 komma att tillämpas.

                                                             Ändring 3
                                                       Artikel 9, punkt 1b (ny)

                                                                       1b. Tillämpningen av denna artikel skall inte ligga till
                                                                       hinder för en livlig debatt i parlamentet eller begränsa leda-
                                                                       möternas yttrandefrihet.
                                                                       Artikeln skall tillämpas med fullt iakttagande av ledamö-
                                                                       ternas befogenheter, i enlighet med vad som fastställs i
                                                                       primärrätten och i ledamotsstadgan.
                                                                       Artikeln skall tillämpas med iakttagande av öppenhetsprin-
                                                                       cipen och på ett sätt som medför att ledamöterna under-
                                                                       rättas om alla gällande bestämmelser om öppenhet samt
                                                                       informeras personligen om sina rättigheter och skyldigheter.

                                                             Ändring 4
                                                   Tolkning av artikel 22, punkt 3

                                                                       Begreppet sammanträdesordning inbegriper frågor som rör
                                                                       ledamöternas uppträdande i parlamentets samtliga lokaler.

                                                             Ändring 5
                                                         Artikel 96, punkt 3

3.    Parlamentets utskott skall normalt hålla offentliga              3.    Parlamentets utskott skall normalt hålla offentliga
sammanträden. Utskotten kan emellertid, senast vid den                 sammanträden. Utskotten kan emellertid, senast vid den
tidpunkt då föredragningslistan till ett sammanträde godkänns,         tidpunkt då föredragningslistan till ett sammanträde godkänns,
besluta att dela upp ärenden på föredragningslistan till ett           besluta att dela upp ärenden på föredragningslistan till ett
bestämt sammanträde i ärenden som är offentliga och ärenden            bestämt sammanträde i ärenden som är offentliga och ärenden
som skall behandlas inom stängda dörrar. Om ett samman-                som skall behandlas inom stängda dörrar. Om ett samman-
träde hålls inom stängda dörrar kan utskotten dock offentlig-          träde hålls inom stängda dörrar kan utskotten dock offentlig-
göra sammanträdeshandlingar och protokoll om inte annat                göra sammanträdeshandlingar och protokoll om inte annat
följer av artikel 4.1-4.4 i Europaparlamentets och rådets              följer av artikel 4.1-4.4 i Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 1049/2001.                                          förordning (EG) nr 1049/2001. Om tystnadsplikten inte
                                                                       respekteras skall artikel 147 tillämpas.
 ---pagebreak--- C 287 E/256         SV                          Europeiska unionens officiella tidning                                         24.11.2006

Torsdag, 19 januari 2006

                           Nuvarande lydelse                                                          Föreslagen lydelse

                                                               Ändring 6
                                               Avdelning VI, kapitel 3a (nytt), rubrik (ny)

                                                                         KAPITEL 3a
                                                                         ÅTGÄRDER VID ÖVERTRÄDELSE AV ORDNINGS-
                                                                         REGLERNA
                                                                         (Införes före artikel 146)

                                                               Ändring 7
                                                   Artikel 146, rubriken och punkt 1

Ordning i kammaren                                                       Omedelbara åtgärder

1.   Varje ledamot som uppträder störande skall kallas till              1.   Varje ledamot som uppträder störande under ett
ordningen av talmannen.                                                  sammanträde eller uppträder på ett sätt som strider mot
                                                                         bestämmelserna i artikel 9 skall kallas till ordningen av
                                                                         talmannen.

                                                               Ändring 8
                                                          Artikel 146, punkt 3

3.    Om ytterligare förseelser begås kan talmannen utvisa               3.    Vid upprepat störande uppträdande eller om ytterligare
ledamoten i fråga från plenisalen för återstoden av samman-              förseelser begås kan talmannen förbjuda ledamoten att ta till
trädet. Generalsekreteraren skall med hjälp av vaktmästarna              orda eller utvisa denne från plenisalen för återstoden av
och vid behov med hjälp av parlamentets säkerhetstjänst se till          sammanträdet. Vid synnerligen grova ordningsförseelser kan
att denna disciplinära åtgärd genast verkställs.                         talmannen omedelbart utvisa ledamoten från plenisalen utan
                                                                         att dessförinnan än en gång ha återkallat till ordningen.
                                                                         Generalsekreteraren skall utan dröjsmål se till att denna discipli-
                                                                         nära åtgärd verkställs med hjälp av vaktmästarna och vid behov
                                                                         med hjälp av parlamentets säkerhetstjänst.

                                                               Ändring 9
                                                       Artikel 146, punkt 3a (ny)

                                                                         3a. Om ett störande uppträdande hotar att förhindra
                                                                         överläggningarna får talmannen, för att återställa
                                                                         ordningen, avbryta sammanträdet under en viss tid eller
                                                                         avsluta detsamma. Kan talmannen inte göra sig hörd skall
                                                                         talmannen lämna ordförandeplatsen, vilket avslutar
                                                                         sammanträdet. Talmannen är den som kallar till fortsatt
                                                                         sammanträde.

                                                              Ändring 10
                                                       Artikel 146, punkt 3b (ny)

                                                                         3b. De befogenheter som fastställs i punkterna 1-3a skall
                                                                         i tillämpliga delar tillkomma organens, utskottens och dele-
                                                                         gationernas mötesordförande enligt den definition som ges i
                                                                         arbetsordningen.
 ---pagebreak--- 24.11.2006          SV                         Europeiska unionens officiella tidning                                        C 287 E/257

                                                                                                                   Torsdag, 19 januari 2006

                         Nuvarande lydelse                                                    Föreslagen lydelse

                                                            Ändring 11
                                                      Artikel 146, punkt 3c (ny)

                                                                       3c. I förekommande fall och beroende på hur allvarlig
                                                                       överträdelsen av ordningsreglerna är kan mötesordföranden
                                                                       senast vid nästkommande sammanträdesperiod eller berörda
                                                                       organs, utskotts eller delegations nästkommande samman-
                                                                       träde uppmana talmannen att tillämpa artikel 147.

                                                            Ändring 12
                                                             Artikel 147

Avstängning av ledamöter                                               Påföljder

1.     Vid grova fall av störande uppträdande eller försök att         1.    Vid synnerligen grova fall av störande uppträdande eller
störa parlamentets överläggningar kan talmannen, efter en              försök att störa parlamentets överläggningar som står i strid
formell varning, antingen genast eller senast vid nästföl-             med de principer som fastställs i artikel 9 kan talmannen,
jande sammanträdesperiod, föreslå parlamentet att leda-                efter att ha hört den berörda ledamoten, fatta ett motiverat
moten omgående utvisas från plenisalen och avstängs i två              beslut om lämpliga påföljder och meddela detta beslut till
till fem dagar.                                                        den berörda ledamoten samt ordförandena för de organ,
                                                                       utskott och delegationer som ledamoten tillhör innan
                                                                       kammaren informeras om påföljderna.

2.    Parlamentet skall ta ställning till en sådan disciplinär         2.   Hänsyn bör tas till om sådant uppträdande manifeste-
åtgärd vid en tidpunkt som talmannen fastställer, antingen             rats vid enstaka eller upprepade tillfällen eller ständigt
vid det sammanträde vid vilket händelsen i fråga ägde rum              upprepas och hur allvarlig överträdelsen är, med beaktande
eller, om händelserna inträffade utanför kammaren, när                 av de riktlinjer som bifogas denna arbetsordning*.
talmannen informerades eller i båda fallen senast vid näst-
följande sammanträdesperiod. Den berörda ledamoten skall
ha rätt att bli hörd av parlamentet före omröstningen.
Talartiden får inte överstiga fem minuter.

3.    Vid begäran om disciplinära åtgärder skall omröstning            3.   Sådana påföljder kan bestå av en eller flera av följande
förrättas elektroniskt och utan debatt. Yrkanden i enlighet            åtgärder:
med artikel 149.3 eller 160.1 är inte tillåtliga.
                                                                       a) prickning,
                                                                       b) indragning av dagtraktamentet under två till tio dagar,
                                                                        c) utan att det inverkar på rätten att rösta i kammaren,
                                                                           förutsatt att ordningsreglerna strikt följs, tidsbegränsad
                                                                           avstängning från deltagande i samtliga eller vissa av
                                                                           parlamentets eller något av dess organs, utskotts eller
                                                                           delegationers verksamhet under 2 till 10 på varandra
                                                                           följande sammanträdesdagar,
                                                                       d) framläggande till talmanskonferensen, i enlighet med
                                                                          artikel 18, av ett förslag om avstängning eller entledi-
                                                                          gande från ett eller flera av de uppdrag till vilka leda-
                                                                          moten har valts,

                                                                       (*) se bilaga XVIa
 ---pagebreak--- C 287 E/258          SV                              Europeiska unionens officiella tidning                                     24.11.2006

Torsdag, 19 januari 2006

                           Nuvarande lydelse                                                       Föreslagen lydelse

                                                                  Ändring 13
                                                                  Artikel 148

Störande uppträdande                                                        Internt förfarande för överklagande

Om ett störande uppträdande i kammaren hotar att                            Senast två veckor efter att ha underrättats om den av
förhindra överläggningarna i kammaren får talmannen, för                    talmannen beslutade påföljden kan den berörda ledamoten
att återställa ordningen, avbryta sammanträdet under en                     lämna in ett internt överklagande till presidiet, vilket får till
viss tid eller avsluta detsamma. Kan talmannen inte göra sig                följd att beslutet tills vidare inte skall gälla. Presidiet kan
hörd skall talmannen lämna ordförandeplatsen, vilket                        senast fyra veckor efter att överklagandet inkommit
avslutar sammanträdet. Talmannen är den som kallar till                     upphäva, fastställa eller reducera påföljden, utan att detta
fortsatt sammanträde.                                                       påverkar ledamotens externa överklaganderättigheter. Om
                                                                            presidiet inte fattar beslut inom angiven tid betraktas
                                                                            påföljden som ogiltig.

                                                                  Ändring 14
                                                               Bilaga XVI a (ny)

                                                                            BILAGA XVIa
                                                                            Riktlinjer för tolkning av ordningsreglerna för ledamöterna
                                                                            1. Åtskillnad bör göras mellan å ena sidan synliga former
                                                                               av uppträdande som kan godtas under förutsättning att
                                                                               uppträdandet inte är kränkande och/eller förolämpande,
                                                                               faller inom rimliga gränser och inte skapar konflikt, och
                                                                               å andra sidan sådana som direkt stör någon form av
                                                                               parlamentarisk verksamhet.
                                                                            2. Ledamöterna skall hållas ansvariga om personer som de
                                                                               anställt eller vars tillträde till parlamentet de medverkat
                                                                               till inte respekterar de ordningsregler som gäller för leda-
                                                                               möterna i parlamentets lokaler.
                                                                            Talmannen och dennes företrädare skall se till att ordnings-
                                                                            reglerna efterlevs av dessa personer och av alla andra
                                                                            personer som inte tillhör parlamentet men som befinner sig
                                                                            i dess lokaler.

              P6_TA(2006)0022

              Genomförande av Europeiska stadgan för småföretag

              Europaparlamentets resolution om genomförandet av Europeiska stadgan för småföretag
                                                 (2005/2123(INI))

              Europaparlamentet utfärdar denna resolution

              — med beaktande av sin resolution av den 9 mars 2005 om halvtidsöversynen av Lissabonstrategin (1),

              — med beaktande av ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Lissabon i mars 2000,

              (1) EUT C 320 E, 15.12.2005, s. 164.