CELEX: 51991PC0046
Language: nl
Date: 1991-02-21
Title: OPNIEUW BEHANDELD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN BETREFFENDE EINDAPPARATUUR VOOR TELECOMMUNICATIE EN DE ONDERLINGE ERKENNING VAN DE CONFORMITEIT VAN DIE APPARATUUR

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             C0M(91) 46 d e f . - SYN 204
                                             Brussel,     21 f e b r u a r i 1991
                        Opnieuw behandeld voorstel voor een
                           RICHTLIJN VAN DE RAAD
       inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten
       betreffende eindapparatuur voor telecommunicatie en de onderlinge
                erkenning van de conformiteit van die apparatuur
       (door de Commissie ingediend op grond van a r t i k e l            149,
                  l i d 2, onder d ) , van het EEG-verdrag)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   «f « ^  «k
            Opnieuw behandeld voorstel voor een richtlijn van de Raad
        Inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen dier Lid-Staten
       betreffende eindapparatuur voor telecommunicatie en de onderlinge
                 erkenning van de conformiteit van die apparatuur
                                    TOELICHTING
1. STANP YAN DE PROCEDURE
a) Op 27 Juli 1989 heeft de Commissie haar voorstel bij de Raad ingediend.
b) Op 4 oktober 1989 heeft het Economisch en Sociaal Comité een gunstig advies
   aangenomen.
c) Op 3 april 1990 heeft het Europese Parlement in eerste lezing 24
   amendementen op de voorgestelde richtlijn aangenomen.
d) Op 19 Juni 1990 heeft de Commissie overeenkomstig artikel 149, M d 3, van
   het Verdrag een gewijzigd voorstel aangenomen, waarin 19 van deze
   amendementen geheel of gedeeltelijk waren opgenomen.
e) Op 24 Juli 1990 heeft de Raad een gemeenschappelijk standpunt aangenomen.
f) Op 6 september 1990 heeft de Commissie dit gemeenschappelijk standpunt
   aanvaard en het Europese Parlement van haar standpunt in kennis gesteld.
g) Op 11 december 1990 heeft het Europese Parlement in tweede lezing 22
   amendementen aangenomen.
2. STANDPUNT YAN DE COMMISSIE
a) Van de 22 in tweede lezing voorgestelde amendementen waren er 5 reeds in
eerste lezing door het Parlement aangenomen, maar niet door de Commissie
aanvaard. Deze zijn opnieuw ingediend en wederom niet aanvaard. Van de overige
17 nieuwe amendementen die betrekking hebben op het gemeenschappelijk
standpunt, heeft de Commissie er 5 geheel of gedeeltelijk aanvaard.
Hieronder volgen de vijf geheel of gedeeltelijk aanvaarde amendementen alsmede
een toelichting op het standpunt van de Commissie :
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT             AMENDEMENT NR. 3
                                        Artikel 1, I id 2 (addendum)
                                        Onder "openbaar telecommunicatienet" wordt
                                        verstaan : de openbare
                                        telecommunlcatle-lnfrastructur die het
                                        transport mogelijk maakt van signalen
                                        tussen gedefinieerde netwerkaanslultpunten
                                        vla draadverbindingen, microgolfsystemen,
                                       optische middelen of andere
                                        elektromagnetische middelen.
 De toevoeging van deze definitie, afkomstig uit de 0NP-richtIljn, verhoogt
 de duidelijkheid van deze richtlijn.
 ---pagebreak--- GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT           AMENDEMENT NR. 12
Artikel 17                            Artikel 17
De Lid-Staten treffen de maat-        Be Lid-Staten treffen de maat regel en
regelen die nodig zijn om uiter-      die nodig zijn om uiterlijk 18 maanden
lijk: 18 maanden na kennisgeving      na kennisgeving van deze richtlijn aan
van deze richtiijn aan deze richt-    deze richtlijn te voldoen. ZIJ stellen
lijn te voldoen. Zij stellen de       de Commissie daarvan onverwijld In
Commissie daarvan onverwijld in       kennis.
kennis.
                                      JJl-J^-JLLiJbiQiILdfL-.V-aa
                                      gafeS&aMy r de b, ej2&u nge QjatQXiSlJ^J^LJjcJjai
                                      YfiOM&fiQ_JMJU"-Jlâifl_ JLLCÖlLi. lil •
  De Raad en de Commissie hebben overeenstemming b&r&lkt ovsr de volgende
  tekst die thans In deze richtlijn moet worden opgenomen :
  Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen
  naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hierna verwezen bij de
  officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor daze v@rw\izlng
  worden vastgesteld door de Lid-Staten.
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT           RENDEMENT NR. 2
Artikel 1, I ld 3                     Artikel 1, lid 3
De bestemming van de In ild 2         De bestemming van de in I id 2 bedoelde
bedoelde apparatuur wordt aange-      apparatuur wordt aangegeven door de
geven door de fabrikant of de         fabrikant of de leverancier van de
 leverancier van de apparatuur.       apparatuur. MflJL betrcKKiPfl-lot
Eindapparatuur in de zin van          aansluitino en/of Interworklna wordt
 ! ld 2 waarbij gebruik wordt ge-     eindapparatuur in de zin van ! id 2
maakt van het radiofrequentie-        waarbij gebruik wordt gemaakt van het
spectrum, wordt evenwel geacht        radiofrequentiespectrum, maL-lDbearIP.
te zijn bedoeld voor aansluiting      &&0 eintiapparatuur_^ie^e^a9jLd_j^_p^
op het openbare net.                  jLLa^ratiiog,Qlven informatie t^jimneodeu^.,
                                      Q Q K bulten tie loKatie van qfl,.afltoiJL&fli.
                                      dooroezonden naar een aansluItingspunt
                                      van een openbaar telecommunicatienet,
                                      evenwel geacht te zijn bedoeld voor aan-
                                      sluiting op het openbare net.
  Hoewel de tekst niet is aanvaard, is het principe in vereenvoudigde be-
  woordingen overgenomen. De tekst "van het radiofrequentiespectrum"
   Is vervangen door "van een systeem van radioverbindingen". Bovendien is
  zoals voorgesteld aan het einde van de alinea "net" vervangen door
   "telecommunicatienet".
 ---pagebreak---                                       - 3 -
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT          AMENDEMENT NR. 4
Artikel 2, I ld 2                    Artikel 2, I ld 2
De fabrikant of leverancier moet     De fabrikant of !3verancior moot
bereid zijn eenmaal, op verzoek      bereid zijn e©...»;.:alt op verzoek van
van elke in artikel 10, lid 1,       elke in artl'.:ai 10, lia i, bedoelde
bedoelde aangemelde Instantie,       aangemelde instantie, de bestemming
de bestemming van deze apparatuur    van deze apparatuur, de functies on
te rechtvaardigen O P basis van      opgaven van het marktsegment waarvoor
het ontwerp, do functie- en op-      de apparatuur bestemd is, te recht-
gaven van het marktsegment waar-     vaardigen.
voor de apparatuur bestemd Is.
  Niet aanvaard, maar het principe dat hieronder geen aan eigendomsrechten
  onderworpen informatie zou moeten vallen, Is overgenomen door het woord
  "ontwerp" te vorvangen door "technische kenmerken".
GEMEENSCHAPPEL!JK STANDPUNT          AMENDEMENT NR. 8
Ar tl kei 10, I ld 4                 Artikel 10, I id 4
Een Lid-Strr,: die krachtens         Een Lid-Staat die krachtens lid 1
lid 1 noch !lti 2 een aangemelde     noch lid 2 een aangemelde instantie
Instantie o con beproevings-         of een beproevingslaboratorium heeft
laboratorium hoeft aangewezen,       aangewezen, vernietigt deze aanwijzing
vernietigt doze aanwijzing In-        Indien de instantie of het laboratorium
dien de Instantie of het labo-       niet langer voldoen aan de
ratorium nlot langer voldoen         mlnlmumcrIter la voor aanwijzing
aan ÓÖ desbetreffende criteria       als vastgesteld In bl Mage V. HIJ
voor aanwijzing. HIJ stelt de        stelt de overige Lid-Staten en de
overige Lid-Staten en de             Commissie onverwijld daarvan op de
Commissie onverwijld daarvan op      hoogte en trekt de aanmelding in.
de hoogte on trekt de aanmelding      Indien een Lid-Staat of de Commissie
 In. Indien een Lid-Staat of de      van oordeel is dat een aangemelde
Commissie van oordeel is dat een      Instantie of het beproevingslaborato-
aangemelde instantie of het be-      rium die door een Lid-Staat zijn
proevingslaboratorium die door       zijn aangewezen, niet voldoen aan de
een Lid-Staat zijn aangewezen,       desbetreffende criteria, wordt deze
niet voldoen aan de desbetreffen-    zaak voorgelegd aan het in artIkel 13
de criteria, wordt deze zaak         vastgestelde Comité dat binnen drie
voorgelegd aan het Comité dat        maanden advies uitbrengt, in het
binnen drie maanden advies uit-       licht van het advies van hôt Comité
brengt; in het licht van het         stelt de Commissie de betrokken
advies van het Comité stelt de       Lid-Staat in kennis van eventuele
Commissie de betrokken               wijzigingen die noodzakelijk zijn
Lid-Staat In kennis van even-        opdat die aangemelde instantie of
tuele wijzigingen die noodzake-      dat beproevingslaboratorlum de
 lijk zijn opdat die aangemelde      erkende status kunnen behouden.
 instantie of dat beproevings-
 laborator lum de erkende status
kunnen behouden.
  Deel 1 : Niet aanvaard, Deel 2 : Aanvaard. Deel 1 is overbodig voor
  aangemelde Instanties en niet Juist voor beproevingslaborator la.
  Deel twee verhoogt de duidelijkheid.
 ---pagebreak--- b) De Hjst van niet-aanvaas de amendementen is, met t*en motIvsrins VJ;. h*,':
standpunt van de Commissie, opgenomen in bijlage 1.
c) Naast de bovengenoemde wijzigingen steit de Commissie voor om in de notuSen
van de Raad een verklaring op te nemen, waarmee gehoor wordt gegeven aan de
ernstige bezorgdheid van het Parlement en de Industrie in verband met de in ce
richtlijn vastgestelde procedures voor de certificatie van de apparatuur, met
name de procedures van bijiage I. De vertegenwoordigers van de Europese
 industrie hebben, daarin gesteund door het Parlement, bij verschillende
gelegenheden laten weten dat met name de tekst van bijlage i, die betrekking
heeft op de procedure die doorgaans KMO's zal worden gebruikt, de aangewezen
instanties te veel mogelijkheden biedt om een buitensporige hoeveelheid
 Informatie te vragen. Volgens deze bijiage dient informatie te worden gevraagd
voor zover deze relevant is voor de beoordeling van de conformiteit van het
produkt met de daarvoor geldende fundamentele voorschriften, in dit verband
wordt onder punt 3, uitsluitend "bij wijze van voorbeeld" een lijst gegeven van
tot de documentatie behorende elementen. Zeifs dan nog vreest de Industrie
echter dat zij meer Informatie zai moeten verschaffen die strikt noodzakelijk
is om de apparatuur te beoordelen, dat zij bij voorbeeld zal worden verplicht
om de aangewezen Instanties "design" informatie te verschaffen waarop wellicht
eigendomsrechten rusten en tenslotte dat zij een bureaucratische last moet
dragen die niet echt nodig is.
De Commissie is van mening dat de in het gemeenschappelijk standpunt
overeengekomen tekst van bijiage I niet moet worden gewijzigd, aangezien deze
voorziet In de nodige flexibiliteit om de door de aangewezen instanties
verlangde informatie aan te passen aan de uiteenlopende types eindapparatuur.
Zij acht het echter nuttig dat de Raad de aangewezen instanties opmerkzaam
maakt op deze bezorgdheid van de Industrie en erop aandringt dat zij de
gevraagde informatie beperken tot dat wat strikt nodig is om de conformiteit
met de fundamentele voorschriften te beoordelen. Daarom wordt voorgesteld om de
volgende verklaring aan te nemen :
"De Raad en de Commissie zijn het erover eens dat, ten einde de aan de
industrie opgelegde lasten in verband met de cert ificatleprocedures te
beperken, de verstrekking van aan eigendomsrechten onderworpen informatie over
het ontwerp van de apparatuur te beperken tot datgene wat absoluut nodig is en
tenslotte de procedures te versnellen, deze procedures strikt dienen te worden
beperkt tot datgene wat nodig is om de conformiteit van het betreffende
apparaat met de fundamentele voorschriften te beoordelen. De aangemelde
instanties dienen hiermee dan ook zoveel mogelijk rekening te houden".
d) Tenslotte Is de Commissie van mening dat het wenselijk is om ter gelegenheid
van de vaststelling van haar opnieuw behandeld voorstel de laatste hand te
leggen aan enkele formele juridische aspecten die voortvloeien uit de
wijzigingen die de goedkeuring van deze richtlijn tot gevolg zal hebben voor
andere reeds goedgekeurde communautaire wetgeving.
Deze wijzigingen vloeien voort uit het feit dat zodra deze richtlijn is
aangenomen, Richtlijn 86/361/EEG wordt Ingetrokken. In een aantal andere
richtlijnen of besluiten van de Gemeenschap wordt naar deze laatstgenoemde
rIchtIIJn verwezen.
 ---pagebreak---             "--"•' T- "W                                                     *-'- T
                                    •- 5 -
In verband met dit aspect worden de volgende bepalingen ingevoerd :
-  Aan artikel 16.1 wordt de volgende tekst toegevoegd :
       "Verwijzingen naar de ingetrokken richtlijn worden als verwijzingen naar
       deze richtlijn beschouwd".
-  Aan artikel 1, lid 2, v/orden de volgende twee definities toegevoegd, die
   zijn ingevoerd in artiksl 2.3 en 2.6 van Richtlijn 86/361/EEG en waarvan in
   latere richtlijnen gebruik Is gemaakt :
       onder "technische specificatie" wordt verstaan : de specificatie die Is
       vervat in een document ter omschrijving van de vereiste kenmerken van
       een produkt, zoals kwaliteitsniveaus, gebruiksgeschiktheid, veiligheid,
       afmetingen, met Inbegrip van de voorschriften Inzake terminologie,
       symbolen, beproevingen en beproevingsmethoden, verpakking, merken en
       etikettering, die op het produkt van toepassing zijn.
   en
       onder "norm" wordt verstaan : de technische specificatie die door een
       erkende, normen opstellende, instelling voor herhaalde of doorlopende
       toepassing is vastgesteld, doch waarvan naleving niet verplicht is.
3. CONCLUSIE
De Commissie is van mening dat de voorgestemde amendementen op het
gemeenschappelijk standpunt geen wezenlijke gevolgen hebben voor de essentie
maar wel de duidelijkheid op een aantal punten verhogen.
 ---pagebreak---                                      BIJLAGE 1
          LIJST VAN DOOR HET EUROPESE PARLEMENT AANGENOMEN AMENDEMENTCEM
   OP HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT DIE NIET DOOR DE COMMISSIE ZIJN MNVAARÖ
GEMEENSCHAPPEL S JK STANDPUNT         AMENDEMENT NR. 1
15e overweging bis (nieuw)            15e overweging bis (nieuw)
                                      Overwegende dat de procedures van de
                                      conform!teltsbeoordelIng niet te
                                      omslachtig of bureaucratisch mogen
                                      zijn.
  Niet aanvaard als zijnde niet zinvol. In het overleg met
  de Raad is rekening gehouden met de noodzaak om de bureaucratie te
  beperken. De procedures zijn dan ook zo veel mogelijk vereenvoudigd
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT           AMENDEMENT NR. 5
Artikel 3, I ld 2                     Artikel 3, lid 2
De Lid-Staten nemen tevens alle       Behoudens de overgangsbepalingen
dienstige maatregelen om ervoor       overeenkomstig artikel 14 fris nemen
te zorgen dat de in artikel 2         de Lid-Staten tevens alle dienstige
bedoelde apparatuur uitsluitend       maatregelen om ervoor te zorgen dat
 in de handel wordt gebracht en       de in artikel 2 bedoelde apparatuur
gehouden Indien zij aan de            uitsluitend in de handel wordt
voorschriften van deze richtlijn      gebracht en gehouden indien zij aan
voor deze apparatuur voldoet en       de voorschriften van deze richtlijn
dat zij niet op het openbaar          voor deze apparatuur voldoet en dat
telecommunicatienet wordt aan-        zij niet op het openbaar tele-
gesloten in de zin van                communicatienet wordt aangesloten
artikel 1, I ld 2.                     in de zin van artikel 1, lid 2.
  Niet aanvaard .- In eerste lezing voorgesteld en verworpen,   De toegevoegde
  tekst Is overbodig.
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT           AMENDEMENT NR. 6
Artikel 4, sub d                      Artikel 4, sub d
Bescherming van het openbaar          Bescherming van het openbaar tele-
telecommunicatienetwerk tegen         communicatienetwerk tegen technische
schade;                               of nlet-commerciële schade;
  Niet aanvaard : dit amendement was In eerste lezing voorgesteld en
  verworpen. De beperkingen van de soorten schade die in
  aanmerking komen, zijn gespecificeerd In de richtlijnen Inzake liberal!
  sering van de diensten en ONP.
 ---pagebreak---                                      - 7 -
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT           AMENDEMENT NR. 7
Artikel 8, lid 3 bis (nieuw)          Artikel 8, lid 3 bis (nieuw)
                                      Voor het testen en ontwikkelen van
                                      apparatuur, experimenteel gebruik, beurzen
                                      on tentoonstellingen, en andere bijzondere
                                      omstandigheden, kan een volledige
                                      conformIteitspeoordeIIng Y3,n Alle
                                      essentiële eisen niet als voorwaarde gelden
                                      voor aansluiting oo het openbare netwerk.
                                      Een exploitant van een onenbaar netwerk kan
                                      in dergelijke gevallen toestemming verlenen
                                      om. wanneer dit voor hem aanvaardbaar is.
                                      apparatuur O P zl in netwerk aan te sluiten.
  Niet aanvaard : dit amendement is in eerste lezing voorgesteld en
  verworpen. Hot iaat apparatuur die reeds in de handel is,
  buiten beschouwing.
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT           AMENDEMENT NR. 9
Artikel 13, lid 3                     Artikel 13, I ld 3
De Commissie raadpleegt op            De Commissie raadpleegt op gezette
gezette tijden de vertegenwoor-       tijden en ten minste eenmaai per half
digers van da teiecommunicatle-        laar de vertegenwoordigers van de
 instantles, van de consumenten,      teiecommunicatIe-Instant les, van de
van de fabrikanten, van de            gebrul Kers> van de consumenten, van
dienstverrichters alsmede van de      de fabrikanten, van de dienstver-
vakbonden. ZIJ deelt het Comité       richters alsmede van de vakbonden.
het resultaat van deze raad-          Zij deelt het Comité het resultaat
pleging mede en zal daarmee zo        van deze raadpleging mede en zal
veel mogelijk rekening houden.        daarmee zo veel mogelijk rekening
                                      houden. Het Comité stelt zlln eigen
                                       reglement van orde O P en publiceert
  Niet aanvaard : dit betekent een te zware bureaucratische belasting van de
  Commissie voor een proces dat reeds een open karakter heeft en nauw verweven
   is met normalisatie. Wij aanvaarden de toevoeging van "van de gebruikers".
 ---pagebreak--- GEMEENSCHAPPELÉJK STANDPUNT            AMENDEMENT NR. 10
Ar t S ke ! 14, I Id 3                 Artikel 14, lid 3
De Commissie stelt de beoogde          De Commissie steil maatregelor:
maatregeien vast wanneer zij in
overeenstemming zijn met het           worden. Wanneer deze maatregeien
advies van het Comité                  echter niet in overeenstemming zijn
                                       met het advies van het Comité, stelt
Wanneer de beoogde maatregelen         tie CommissietieRaad c»aar.ïammi^L-
niet in overeenstemming zijn met       wiilti in Kennis, In titLja&Y-al :
het advies van het Comité of
indien geen advies Is uitge-           KantieCommissietietoepassing van
bracht, dient de Commissie on-         de door haar vastgestelde maatregeien
verwijld bij de Raad een voor-         uitstellen voor een oer lotie van
stel In betreffende de te nemen        ui ter H I K één maand natiepeKenti-
maatregeien. De Raad besluit           maJOnfl;
met gekwalificeerde meerderheid.
 Indien de Raad binnen een ter-        KantieRaati met geKwaMf Iceertie
mijn van drie maanden na de            meertierheiti een ander besluit nemen
 indiening van het voorstel bij        binnentieterml in als bedoeld In tie
de Raad geen besluit heeft ge-         voorafgaande alinea-
nomen, worden de voorgestelde
maatregelen door de Commissie
vastgesteld
  Niet aanvaard     voor deze richtlijn wordt een regelgevend comité nodig
  geacht.
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT            AMENDEMENT NR. 11
Artikel 14        (nieuw)              Artikel 14         (nieuw)
                                       Op apparatuur In voorraad zijn op
                                       het moment dat deze richtlijn in
                                       werking treedt overgangsregelingen
                                       van toepassing en geldt de type-
                                       goedkeuring voor normen die van
                                       toepassing waren op het moment van
                                       de invoering van deze richtlijn.
                                       Apparatuur waarop geen CE-merkteken
                                        Is aangebracht kan nog gedurende
                                       een periode die door de aangewezen
                                        Instantie wordt vastgesteld in het
                                       gebied waarvoor de typegoedkeuring
                                       was verleend op de markt worden
                                       gebracht en worden gebruikt.
  Niet aanvaard : dit amendement is in eerste lezing voorgesteld en
  verworpen. Deze richtlijn heeft alleen betrekking op
  eindapparatuur waarvoor een gemeenschappelijke specifIctatIe geldt, In
  dit geval is voor overgangsmaatregelen artikel 16, lid 3, van
  toepassing.
 ---pagebreak---                                     - 9 -
 GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT         AMENDEMENT NR. 13
 BIJI age 1, li d 3                  BIJlage 1, I id 3
Op basis van de technische           Op basis van de technische
documentatie moet beoordeeld         documentatie mcji beoordeeld
kunnen worden of het produkt In      kunnen worden W het produkt In
overeenstemming is met de fun-      overeenstemming is met de funda-
damentele voorschriften van de      mentele voorschriften van de
richtlijn. Voor zover dat voor       richtlijn. Voor zover dat voor
deze beoordeling nodig Is,          deze beoordeling nodig is, dient
dient de technische documenta-      de technische documentatie Inzicht
tie Inzicht te verschaffen in        te verschaffen in het ontwerp, het
het ontwerp, het fabricage-          fabricageproces en de werking van
proces en de werking van het        het produkt.
produkt.
De documentatie omvat, voor wat     De documentatie omvat, voor wat
deze beoordeling beteft bij         deze beoordeling betreft, bij
voorbeeld :                         voorbeeld :
     een algemene beschrijving           een algemene beschrijving
van het type, die volstaat om       van het type, die volstaat orn
het goedgekeurde produkt te         het goedgekeurde produkt te
 identificeren, bij voorkeur aan     identificeren, bij voorkeur aan
de hand van foto's;                 de hand van foto's;
- ontwerp- en fabrIcagetekenIn-          Informatie over ontwerp en
gen, alsmedo lijsten van delen,     fabricage, alsmede lijsten van
onderdelen, leidingen, enz.;        delen, onderdelen, leidingen, enz.;
     beschrijvingen en toelich-          beschrijvingen en toelichtingen
tingen die nodig zijn voor het      die nodig zijn voor het begrijpen
begrijpen van genoemde tekenin-     van genoemde informatie en lijsten
gen en lijsten en van de wer-       en van de werking van het produkt;
king van het produkt;
     een lijst van de in arti-           een lijst van de In artikel 6
kel 6 bedoelde normen die geheel    bedoelde normen die geheel of
of gedeeltelijk zijn toegepast      gedeeltelijk zijn toegepast en
en een beschrijving van de op-      een beschrijving van de oplossingen
lossingen die zijn gekozen om       die zijn gekozen om aan de
aan de fundamentele voorschrif-     fundamentele voorschriften van de
ten van de richtlijn te voldoen     richtlijn te voldoen Ingeval de in
Ingeval de In artikel 5, lid 1,     artikel 5, lid 1, bedoelde normen
bedoelde normen niet zijn toe-      niet zijn toegepast;
gepast ;
     de resultaten van de ver-           de resultaten van de verrichte
richte onderzoeken, enz.;           onderzoeken, enz.;
     de beproevingsrapporten;            de beproevingsrapporten;
     voorgestelde aanwijzingen           voorgestelde aanwijzingen voor
voor de gebruiker of voorge-        de gebruiker of voorgestelde hand-
stelde handleiding.                 leiding.
 Niet aanvaard : dit amendement Is in eerste lezing voorgesteld en
 en verworpen. De tekst is te vaag, zonder redenen,
 daar het hier een voorbeeld betreft.
 ---pagebreak---                                      - 10 -
GEMEENSCHAPPELîJK STANDPUNT          AMENDEMENT NR.
Artikel 1, lid 2                     Artikel 1, M d
2. Voor de toepassing van deze    3-Voor de toepassing van deze
richtlijn wordt onder "eind-          richtlijn wordt onder "eind-
apparatuur" verstaan : appara-       apparatuur" (aLflfln ondertitel
tuur die bestemd is om O P het       daarvan) verstaan : apparatuur
openbaar telecommunicatienetwerk     die :
te worden aangesloten, d.w.z. :
a) om rechtstreeks O P de aan-       a) door de leverancier of fabrlKaoi
sluit Ingspunten van een openbaar    bedoelti Is om te wortien aangesloten,
telecomunlcatlenet te worden         of aangesloten Kan worden O P de .
                                      aansluitIngspunten van een openbaar
aangesloten                           teiecomunlcatienetwerk.
al
b) voor interactie met een open-     b) zich het dichtst bil een tiergfc
baar telecommunicatienet vla          M I K aansluitingspunt bevindt en
rechtstreekse of onrechtstreekse      toegang tot het netwerK geeft en
aansluiting O P de aanslultlngs-     elke poolng van apparatuur die zich
punten van een openbaar telecom-      vertier van het netwerK bevindt om
municatienet,                        met het netwerk te communiceren,
                                      kan controleren, en
ten behoeve van de overbrenging,
verwerking of ontvangst van de        c) redelijkerwijs de conformiteit
 informatie»                         waarborgt met de essentiële
                                      vereisten van deze richtlijn-
Het verbindingssysteem kan be-
staan uit draad- of radiover-
bindingen, optische vezels of
andere elektromagnetische ver-
bind Ingssvstemen-
  Niet aanvaard, aangezien de definitie in de tekst van de Commissie
  nauwkeuriger Is. Bovendien laat de tekst van de Commissie de mogelijkheid
  open om eindapparatuur die niet bestemd is om te worden aangesloten op
  een openbaar netwerk, hoewel dat in technisch opzicht wel mogelijk is,
  op een speciale manier te behandelen.
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT           AMENDEMENT NR. 15
Artikel 8, I id 1                     Artikel 8, I ld 1
1. Wanneer een Lid-Staat vast-        1. Wanneer een Lid-Staat vaststelt
stelt dat eindapparatuur, die         dat eindapparatuur, die overeen-
overeenkomstig het bepaalde in        komstig het bepaalde in hoofdstuk M l ,
hoofdstuk III, van merkteken          van merkteken "S" is voorzien en
"S" Is voorzien en overeen-           overeenkomstig de door de fabrikant
komstig de door de fabrikant          beoogde bestemming wordt gebruikt,
beoogde bestemming wordt ge-          niet aan de desbetreffende
gebruikt, niet aan de desbe-          fundamentele voorschriften voldoet,
treffende fundamentele voor-          neemt hij alle nodige maatregelen
schriften voldoet, neemt hij          om de apparatuur uit de handei te
alle nodige maatregelen om de         nemen, onderscheidenlijk om het In
apparatuur uit de handel te           de handel brengen ervan te verbieden
nemen, of het In de handel            of te beperken, terwi H de belang-
brengen ervan te verbieden of         hebbende partlien op de hoogte
te beperken.                          wortien gebracht,
  Niet aanvaard, aangezien In artikel 8, lid 2, is bepaald dat dit de taak
  van de Commissie Is.
 ---pagebreak---                                        - 11 -
   GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT          AMENDEMENT NR. 16
   Artikel 7, tweede alinea             Artikel 7, tweede alInea
   Aan de hand van het advies van       Aan de hand van hot advies van het
   het Comité en na raadpleging van     Comité en na raadpleging van het
   het bij Richtlijn 83/189/EEG         bij Richtlijn 83/189/EEG Ingestelde
   ingestelde permanent comité,         permanent comité, stelt de Commissie
   stelt de Commissie de Lid-Staten     do Lid-Staten ervan in kennis dat
   ervan In kennis dat de referen-      da referenties van deze namen en van
   ties van dez© namen en van daar-     daarmee verband houdende technische
   mee verband houdende technische      voorschriften al dan niet uit het
   voorschriften al dan niet uit        Pub Iikat Ieb lad van de Europese
   het Pub IIkat leb lac* van de        Gemeenschappen moeten worden verwij-
   Europeso Gemeenschappen moeten       en neemt zij de nodige maatregeien
   worden verwijderd „n neemt zij       opdat de geconstateerde gebreken
   de nodige maatree;.?!in opdat de     In de namen en In alle bi Ibehorende
   geconstateerd:* (poreken in de       technische voorschriften gecorri-
   namen gecorrigeerd voorden.          geerd worden.
    Niet aanvaard. Als de norm is gewijzigd, is dit de basis voor nieuwe tech-
    nische voorschriften die In het kader van de richtlijn moeten worden
    vastgestold.
   GEMEENSCHAPPEL i JK STANDPUNT        AMENDEMENT NR. 17
   Artikel 4, sub c                     Art Ikei 4, sub c
   Elektromagnet ische-                 Elektromagnet ische-
   compat ibiliteltsvoorschr iften      compat ibiII teltsvoorschriften
   voor zover ze relevant zijn voor     voor eindapparatuur die uitsluitend
   eindapparatuur ;                     voortvloeien uit de fysieke aan
                                        sluiting O P het openbaar tele-
                                        communicatienetwerk en voor zover
                                        zl l niet vallen onder
                                        Richt I I In S9/336/EEG,;
    Niet aanvaard. Het uitsluitend In aanmerking nemen van de "fysieke"
    aansluiting Is te beperkt en ingevolge artikel 9 , lid 4, worden de
    specifieke teiecommunicatieaspecten naar deze richtlijn overgebracht.
   GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT          AMENDEMENT NR. 18
   Bijlage I, punt 2, eerste            Bijlage I, punt 2, eerste
   alinea                               alinea
^ , De aanvraag om een               <^.De aanvraag om een
   EG-typeonderzoek wordt door de       EG-onderzoek wordt door de
   fabrikant of zijn In de              fabrikant of zijn In de
   Gemeenschap gevestigde gemachtig-    Gemeenschap gevestigde gemachtigde
   de Ingediend bij een aangemelde      ingediend bij een aangemelde
   instantie van zijn keuze.             Instantie (of instanties) van zijn
                                        keuze.
    Niet aanvaard. Als bij verschillende aangemelde instanties een aanvraag
    wordt ingediend voor de certificatie van een apparaat, kunnen In
    bepaalde gevallen de beproevingsinsta M at les In de Gemeenschap overbelast
    worden, zodat andere fabrikanten, die gelijksoortige apparatuur willen
    laten certificeren, worden benadeeld.
 ---pagebreak---                                    - 12 -
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT         AMENDEMENT m. 20
Bijlage IV, punt 3.3,               Bijiage IV, punt 3.3,
derde alInea                        derde a'inea
Ten minste één M d van het          Ten minste één M d van het
beoordeIIngsteam dient ervaring     beoordeiIngsteam dient ervaring
te hebben met het beoordelen van    te hebben met het beoordelen van
de produktletechnologie in          de produktletechnologIe in kwestie
kwestie. De beoordelingsprocedure   De beoorde Mngsprocedrue omvat
omvat een évaluâtiebezoek aan de    een evlauatiebezoek aan de
installaties van de fabrikant.      produktIe-Insta!lat les van de
                                    fabrIkant.
 Niet aanvaard, aangezien Inspectie op andere plaatsen dan de produkt!
 faciliteiten nodig kan zijn, bij voorbeeld beproevingslaborator la,
 onderhoudsf ac Mitel ten.
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT         AMENDEMENT NR. 24
Artikel 9, M d 4 bis (nieuw)        Artikel 9, lid 4 bis (nieuw)
                                    Ter bescherming vantiefabrikant moet de
                                    technische Informatie aan de aangemeltie
                                    Instanties beperkt blllyen tot hetgeen
                                    louter voor de beoordeling yan de
                                    conformiteit met de essentiële
                                    voorschriften vereist Is. Rechtsbescherming
                                    van vertrouwen Ike Informatie Is vereist.
 Niet aanvaard. Het feit dat de documentatie alleen maar relevant hoeft
 te zijn voor de beoordeling van het produkt wat de van toepassing zijnde
 essentiële voorschriften betreft, blijkt reeds uit de bijlagen. Bovendien
 wordt In bijlage V, punt 7, de geheimhoudingsplicht van de aangemelde
 Instanties reeds uiteengezet.
 ---pagebreak---                                      - 13 -
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT          AMENDEMENT NR. 25
Artikel 10, M d 6 bis (nieuw)        Artikel 10, I ld 6 bis (nieuw)
                                     6a. Uitbesteding aan een in een derde land
                                     gevestigde Ins» it ie moet aan bepaalde
                                     voorwaarden voldoen om ervoor te zoroen
                                     dal :
                                     (1) de desbetreffende instantie competent
                                     is O P basis van conformiteit met de reeks
                                     EN 45000-normen. en dat de Lid-Staat die de
                                     desbetreffende Instantie heeft aangemeld-
                                     in staat is effectief toezicht uit te
                                     oefenen O P de naleving:
                                     f M ) de aangemelde instantie In staat Is de
                                     effectieve verantwoordelijkheid voor het
                                     uitgevoerde werk O P zich te nemen.
 Niet aanvaard, aangezien de aangemelde instanties en de beproevings-
 laborator ia In de Gemeenschap moeten zijn gevestigd.
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT          AMENDEMENT NR. 26
Artikel 9, lid 4 bis (nieuw)         Artikel 9, M d 4 bis (nieuw)
                                 UQ.Er moet in een beroepsprocedure
                                     worden voorzien.
 Niet aanvaard : een speciale beroepsprocedure is niet nodig, aangezien
 de betrokkenen in dit verband altijd de mogelijkheid hebben hun
 eventuele bezwaren ter kennis van de Commissie te brengen. Bovendien
  is artikel 9 niet de aangewezen plaats om dit principe naar voren te
 brengen.
 ---pagebreak---                                                                               ISSN 02.54--J.513
                                                                  COM(91)46def.
                                                   DOCUMENTED
NL                                                                                         06
                                 Catalogusnummer : Cb-CU-Vi-uól-NL-
                                                            ISBN 92-77-69376-2
VERKOOPPRIJS                 tot 30 biz,: 3,50 ECU        per 10 biz. meer: 1,25 ECU
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg