CELEX: 52014PC0636
Language: cs
Date: 2014-10-20
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY A KOMISE o postoji, jenž se má zaujmout jménem Unie a Evropského společenství pro atomovou energii v rámci Rady přidružení zřízené Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé, v souvislosti s přijetím jednacího řádu Rady přidružení a Výboru pro přidružení, se zřízením dvou podvýborů a s přenesením určitých pravomocí Radou přidružení na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod

|
			
		
		
		52014PC0636
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY A KOMISE o postoji, jenž se má zaujmout jménem Unie a Evropského společenství pro atomovou energii v rámci Rady přidružení zřízené Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé, v souvislosti s přijetím jednacího řádu Rady přidružení a Výboru pro přidružení, se zřízením dvou podvýborů a s přenesením určitých pravomocí Radou přidružení na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod /* COM/2014/0636 final - 2014/0296 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	Návrh 
ROZHODNUTÍ
RADY A KOMISE
o
postoji, jenž se má zaujmout jménem Unie a Evropského společenství pro
atomovou energii v rámci Rady přidružení zřízené Dohodou o přidružení
mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a
jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé,
v souvislosti s přijetím jednacího řádu Rady přidružení a
Výboru pro přidružení, se zřízením dvou podvýborů a s
přenesením určitých pravomocí Radou přidružení na Výbor pro
přidružení ve složení pro obchod
DŮVODOVÁ
ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Přiložený
návrh je právním nástrojem schvalujícím postoj, jenž se má zaujmout jménem Unie
a Evropského společenství pro atomovou energii v rámci Rady
přidružení zřízené dohodou o přidružení (dále jen „dohoda“)
mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a
jejich členskými státy a Gruzií, v souvislosti s přijetím
jednacího řádu Rady přidružení a Výboru pro přidružení, se
zřízením dvou podvýborů a s přenesením určitých pravomocí
Radou přidružení na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod 
Dne
10. května 2010 zmocnila Rada Komisi, aby zahájila jednání o nové
komplexní a ambiciózní dohodě o přidružení, včetně
její části o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu. Sjednávání
této komplexní a ambiciózní dohody mezi EU a Gruzií začalo v červenci
2010. Jednání o části dohody o prohloubené a komplexní zóně volného
obchodu byla zahájena v únoru 2012. Evropská unie a Gruzie parafovaly
znění dohody dne 29. listopadu 2013.
Dohoda
o přidružení je nejrozsáhlejší dohodou svého druhu, jakou kdy EU
vyjednala, zejména s ohledem na obchod a hospodářskou integraci, protože
zdaleka přesahuje prosté otevření trhu. Cílem dohody je urychlit
prohlubování politických a hospodářských vztahů mezi Gruzií a EU,
jakož i postupné hospodářské začleňování Gruzie do
vnitřního trhu EU ve vybraných oblastech, zejména vytvořením
prohloubené a komplexní zóny volného obchodu.
Dne
16. června 2014 přijala Rada rozhodnutí[1]
o podpisu jménem Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou
energii a jejich členských států a prozatímním provádění
některých ustanovení dohody o přidružení, včetně její
části o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu, mezi Evropskou
unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými
státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé. Následně byla
dohoda dne 27. června 2014 v Bruselu v rámci zasedání Evropské rady
podepsána. 
Gruzie
dohodu ratifikovala dne 18. července 2014 a ve stejném měsíci
dokončila společně s Evropskou unií všechny požadované
postupy oznamování. Dokud nebude dohoda ratifikována členskými státy EU,
provádějí se ode dne 1. září 2014 v souladu s článkem 431 dohody
některá její ustanovení (upřesněná v článku 3 rozhodnutí Rady
o podpisu a prozatímním provádění dohody s Gruzií ze dne 16.
června 2014) prozatímně. 
Prozatímní
uplatňování se předpokládá s ohledem na zachování rovnováhy
vzájemných hospodářských zájmů a sdílených hodnot i s ohledem na
společnou vůli EU a Gruzie zahájit provádění a prosazování
způsobilých částí dohody s cílem uspíšit dopad
počátečních reforem na problémy typické pro jednotlivé sektory
ještě před uzavřením dohody.
2.           VÝSLEDKY JEDNÁNÍ
Hlava
VIII dohody s Gruzií stanoví institucionální rámec nezbytný k řádnému
fungování a provádění dohody. Dohodou se zřizuje Rada
přidružení (čl. 407 odst. 1) na ministerské úrovni, jež má dohlížet
na uplatňování a provádění dohody a sledovat je. 
Zřizuje
se rovněž Výbor pro přidružení (podle čl. 407 odst. 1 dohody),
který zajišťuje přípravu zasedání a jednání Rady přidružení,
případně provádí rozhodnutí Rady přidružení a obecně
pak zajišťuje kontinuitu vztahů v rámci přidružení a řádné
fungování dohody. 
Rada
přidružení a také Výbor pro přidružení mohou rozhodnout o
zřízení jakéhokoli jiného podvýboru nebo orgánu, který jim může být
nápomocen při provádění jejich povinností, a u takových
výborů či orgánů určí jejich složení, povinnosti a
způsob jejich práce. Rada přidružení má dále pravomoc měnit
či aktualizovat přílohy dohody (podle čl. 406 odst. 3 dohody).
Může na Výbor pro přidružení přenést jakoukoli ze svých
pravomocí, včetně pravomoci přijímat závazná rozhodnutí (podle
čl. 408 odst. 2 dohody). 
Výbor
pro přidružení zasedá ve zvláštním složení a řeší veškeré záležitosti
plynoucí z hlavy IV (Obchod a obchodní záležitosti) dohody (podle čl. 408
odst. 4 dohody). Část dohody o prohloubené a komplexní zóně
volného obchodu stanoví zvláštní podvýbory pro sanitární a fytosanitární
opatření, pro cla, pro zeměpisná označení a pro obchod a
udržitelný rozvoj, jež napomáhají Výboru pro přidružení ve složení pro
obchod s jeho úkoly. 
Předpokládá
se i vznik fór pro občanskou společnost a parlamentní spolupráci.
Aby
bylo zajištěno bezproblémové a včasné provedení části dohody o
prohloubené a komplexní zóně volného obchodu, zejména s ohledem na
aktualizace nebo změny řady příloh dohody týkajících se obchodu,
doporučuje se přenést dotčené pravomoci z Rady přidružení
na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod. Takové přenesení
zajistí nezbytné propojení odborných jednání v rámci uvedeného výboru o provádění
závazků souvisejících s obchodem, včetně těch
týkajících se přizpůsobení předpisů Gruzie acquis
EU, a vytvoří podmínky pro včasné sledování těchto jednání. 
S cílem
dotvořit institucionální rámec a umožnit jednání na odborné úrovni o
klíčových oblastech, které spadají do působnosti prozatímního
provádění dohody, se navrhuje zřídit dva podvýbory: 
1)
Podvýbor pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost; 
2)
Podvýbor pro hospodářskou spolupráci a spolupráci v jiných sektorech;
Účelem
podvýborů je, aby se zaměřily na témata, kde se očekávají
konkrétní výsledky, a nikoli aby pokrývaly stejný rozsah témat každý rok. 
V pozdější
fázi lze na základě dohody stran zřídit další podvýbory.
Dohoda
o přidružení předpokládá širokou škálu sektorové spolupráce a
zaměřuje se na podporu základních reforem, hospodářské oživení a
růst, řádnou správu a sektorovou spolupráci ve 28 oblastech, jako
jsou: spravedlnost, energetika, doprava, statistika, ochrana a podpora
životního prostředí, průmyslová spolupráce a spolupráce malých a
středních podniků, zemědělství a rozvoj venkova, sociální
politiky, spolupráce občanské společnosti, spotřebitelská
politika, reforma veřejné správy, vzdělávání, odborná příprava a
mládež a kulturní spolupráce. 
Ve
všech těchto oblastech se posílená spolupráce odvíjí od existujících
rámců, dvoustranných i mnohostranných, za účelem
systematičtějšího dialogu a výměny informací a
osvědčených postupů. Hlavní součástí kapitol o sektorové
spolupráci je široký program případného postupného sbližování s acquis
EU, který je rozepsán v přílohách dohody. Konkrétní harmonogram
sbližování a provádění vybraných částí acquis EU ze strany
Gruzie se zaměří na probíhající spolupráci a zformuje jádro domácích
reforem a programu modernizace Gruzie. 
„Pravidelný
dialog“, často v dohodě zmiňovaný, může zahrnovat všechny
výše uvedené oblasti politik. Druhý podvýbor proto může zasedat v
různých složeních podle potřeby. Tento návrh vychází ze zkušeností s
dohodami o partnerství a spolupráci s Gruzií a jeho cílem je zjednodušit
fungování struktury podvýborů v rámci dohody o přidružení. 
EU i
Gruzie se zavázaly k rychlému a účinnému provádění dohody. Cílem
tohoto návrhu je proto zajistit, aby institucionální rámec dohody začal co
nejdříve fungovat. K usnadnění této věci bude zásadní rychlé
přijetí jednacího řádu Rady přidružení, Výboru pro
přidružení a podvýborů, aby mohly co nejdříve začít
fungovat. První zasedání Rady přidružení s Gruzií se plánuje na 17.
listopadu 2014, kdy bude probíhat rovněž zasedání Rady pro zahraniční
věci v Bruselu. 
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Pro Unii je právním
základem ke schválení postoje Unie, jenž se má zaujmout v Radě
přidružení zřízené dohodou o přidružení mezi EU a Gruzií,
Smlouva o fungování Evropské unie, a zejména její článek 217 a čl.
218 odst. 9. Pro
EURATOM je právním základem ke schválení postoje, jenž se má zaujmout v
Radě přidružení zřízené dohodou o přidružení mezi EU a
Gruzií, Smlouva o založení Evropského společenství pro atomovou
energii, a zejména její článek 101.
S přihlédnutím k
výše uvedeným výsledkům jednání navrhuje Evropská komise na základě článku 217 a čl. 218 odst. 9 SFEU a
článku 101 Smlouvy o Euratomu, aby Rada přijala rozhodnutí, kterým se
schvaluje
postoj Unie a Evropského společenství pro atomovou energii, jenž se má
zaujmout v Radě přidružení EU-Gruzie na jejím prvním zasedání, a to s
ohledem na: 
–                        
jednací
řád Rady přidružení a Výboru pro přidružení,
zřízení
dvou podvýborů 
a 
–                        
přenesení
určitých pravomocí Radou přidružení na Výbor pro přidružení ve
složení pro obchod.
Návrh 
ROZHODNUTÍ
RADY A KOMISE
o
postoji, jenž se má zaujmout jménem Unie a Evropského společenství pro
atomovou energii v rámci Rady přidružení zřízené Dohodou o přidružení
mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a
jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé,
v souvislosti s přijetím jednacího řádu Rady přidružení a
Výboru pro přidružení, se zřízením dvou podvýborů a s přenesením
určitých pravomocí Radou přidružení na Výbor pro přidružení ve
složení pro obchod
RADA
EVROPSKÉ UNIE,
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování
Evropské unie, a zejména na článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 9
této smlouvy,
s ohledem na
Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména
na článek 101 této smlouvy, 
s ohledem na
návrh Komise,
vzhledem k
těmto důvodům:
(1)              
V
čl. 431 odst. 3 a 4 Dohody o přidružení (dále jen „dohoda“) mezi
Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a
jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé
se stanoví prozatímní provádění části dohody.
(2)              
Článek
4 rozhodnutí Rady ze dne 16. června 2014 o podpisu a prozatímním
provádění dohody uvádí konkrétní ustanovení dohody, jež lze provádět
prozatímně.
(3)              
V
čl. 405 odst. 2 dohody se stanoví, že Rada přidružení přijme
svůj jednací řád. 
(4)              
V
čl. 405 odst. 3 dohody se stanoví, že Radě přidružení
střídavě předsedá zástupce Unie a zástupce Gruzie.
(5)              
V
čl. 407 odst. 1 dohody se stanoví, že Výbor pro přidružení je
nápomocen Radě přidružení při výkonu jejích povinností, a
čl. 408 odst. 1 stanoví, že Rada přidružení ve svém jednacím
řádu stanoví povinnosti a fungování Výboru pro přidružení. 
(6)              
V
čl. 409 odst. 1 se stanoví, že Rada přidružení se může
rozhodnout, že ve zvláštních oblastech, jež jsou pro provádění dohody
nezbytné, 
 zřídí jakýkoli jiný podvýbor či orgán, který je jí nápomocen
při provádění jejích povinností. 
(7)              
Rada
přidružení odpovídá za dohled nad uplatňováním a prováděním
dohody a za jeho sledování. Rada přidružení může na Výbor pro
přidružení přenést kteroukoli ze svých pravomocí, včetně
pravomoci přijímat závazná rozhodnutí. Je vhodné, aby Rada přidružení
přenesla na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod, jak uvádí
čl. 408 odst. 4 dohody, pravomoc aktualizovat a měnit přílohy
dohody, jež se týkají kapitol 1, 3, 5, 6 (příloha XV-C) a 8 hlavy IV
(Obchod a obchodní záležitosti), podle čl. 406 odst. 3 a čl. 408
odst. 2 dohody, pokud v uvedených kapitolách nejsou uvedena zvláštní ustanovení
týkající se aktualizace nebo změny příloh dohody,
PŘIJALA
TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
1.           Stanoví se
postoj, jenž se má zaujmout jménem Unie a Evropského společenství pro
atomovou energii v rámci Rady přidružení zřízené článkem
404 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím
pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a
Gruzií na straně druhé, v souvislosti s:
–              
přijetím
jednacího řádu Rady přidružení a Výboru pro přidružení, 
–              
zřízením
dvou podvýborů a přijetím jejich jednacího řádu 
a
–              
přenesením
určitých pravomocí Radou přidružení na Výbor pro přidružení ve
složení pro obchod za podmínek stanovených předlohou rozhodnutí Rady
přidružení připojených k tomuto rozhodnutí.
2.           Zástupci
Unie a Evropského společenství pro atomovou energii v Radě
přidružení mohou schválit drobné technické změny v předlohách
rozhodnutí bez dalšího rozhodnutí Rady.
Článek 2
Radě
přidružení předsedá za Unii vysoká představitelka Unie pro
zahraniční věci a bezpečnostní politiku.
Článek
3
Toto rozhodnutí
vstupuje v platnost dnem přijetí. 
V
Bruselu dne …
            Za Radu                                              Za
Komisi
            předseda                                              předseda
[1]               Úř. věst. L 261 ze dne 30. srpna 2014.
PŘÍLOHY
 
návrhu 
ROZHODNUTÍ
RADY A KOMISE
o
postoji, jenž se má zaujmout jménem Unie a Evropského společenství pro
atomovou energii v rámci Rady přidružení zřízené Dohodou o přidružení
mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a
jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé,
v souvislosti s přijetím jednacího řádu Rady přidružení a
Výboru pro přidružení, se zřízením dvou podvýborů a s
přenesením určitých pravomocí Radou přidružení na Výbor pro
přidružení ve složení pro obchod
PŘÍLOHA
1
ROZHODNUTÍ
č. 1/2014 RADY PŘIDRUŽENÍ EU-GRUZIE
ze dne … 2014,
kterým se přijímá její jednací řád a jednací řád Výboru pro
přidružení

RADA
PŘIDRUŽENÍ EU-GRUZIE, 
s ohledem na
Dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro
atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na
straně druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na článek 404 uvedené
dohody,
vzhledem k
těmto důvodům:
(1)          Části
dohody se provádějí prozatímně ode dne 1. září 2014 podle
článku 431 dohody. 
(2)          V
čl. 405 odst. 2 dohody se stanoví, že Rada přidružení přijme
svůj jednací řád. 
(3)          V
čl. 407 odst. 1 dohody se stanoví, že Výbor pro přidružení je
nápomocen Radě přidružení při výkonu jejích povinností, a
čl. 408 odst. 1 stanoví, že Rada přidružení ve svém jednacím
řádu stanoví povinnosti Výboru pro přidružení a určí způsob
jeho práce, 
ROZHODLA TAKTO: 
Jediný
článek
Přijímá se
jednací řád Rady přidružení stanovený v dodatku A a jednací řád
Výboru pro přidružení stanovený v dodatku B.
V … dne ... 
   || Za Evropskou unii Za Gruzii   
DODATEK
A
Jednací
řád Rady přidružení
Část
dohody o přidružení o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu
mezi EU a Gruzií
Článek 1
Obecná
ustanovení
1.           Rada
přidružení zřízená v souladu s čl. 404 odst. 1 Dohody o
přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou
energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na
straně druhé (dále jen „dohoda“) vykonává své povinnosti stanovené v
článcích 404 a 406 dohody. 
2.           Jak stanoví
čl. 404 odst. 2 a čl. 405 odst. 1 dohody, Rada přidružení se
skládá z členů Rady Evropské unie a členů Evropské komise
na jedné straně a členů vlády Gruzie na straně druhé.
Složení Rady přidružení zohlední konkrétní záležitosti, jež se na daném
zasedání mají projednávat. Je-li to vhodné a dohodnou-li se tak obě
strany, zasedá Rada přidružení na úrovni hlav států nebo
předsedů vlád. 
3.           Jak
stanoví čl. 406 odst. 1 dohody, Rada přidružení je oprávněna za
účelem dosažení cílů dohody přijímat rozhodnutí, jež jsou pro
strany závazná. Rada přidružení přijme vhodná opatření k
provedení těchto rozhodnutí, případně včetně
pověření zvláštních orgánů zřízených podle dohody, aby
jednaly jejím jménem. Rada přidružení může vydávat také
doporučení. Svá rozhodnutí a doporučení přijímá po dohodě
stran po dokončení příslušných vnitřních postupů k jejich
přijetí. Rada přidružení může své pravomoci přenést na
Výbor pro přidružení.
4.           Stranami
se v tomto jednacím řádu rozumí strany definované v článku 428
dohody. 
Článek
2
Předsednictví
Strany
předsedají Radě přidružení střídavě po dobu 12
měsíců. První období začíná dnem prvního zasedání Rady
přidružení a končí 31. prosince téhož roku.
Článek 3
Zasedání
1.           Rada
přidružení zasedá nejméně jednou za rok a, vyžadují-li to okolnosti,
po vzájemné dohodě. 
2.           Každé
zasedání Rady přidružení se koná v době dohodnuté stranami.
3.           Zasedání
Rady přidružení svolávají společně tajemníci Rady
přidružení po dohodě s předsedou Rady přidružení
nejpozději 30 dní před datem zasedání.
Článek
4
Zastupování
1.           Nemohou-li
se členové Rady přidružení zúčastnit zasedání, mohou být
zastoupeni. Přeje-li si být člen takto zastoupen, je povinen
sdělit písemně předsedovi jméno svého zástupce, a to před
konáním zasedání, na kterém má být takto zastoupen.
2.           Zástupce
člena Rady přidružení vykonává všechna práva tohoto člena.
Článek 5
Delegace
1.           Členové
Rady přidružení mohou být doprovázeni úředníky. Předseda musí
být před každým zasedáním prostřednictvím sekretariátu informován o
zamýšleném složení delegací obou stran.
2.           Rada
přidružení může po dohodě stran přizvat zástupce jiných
orgánů stran nebo nezávislé odborníky v příslušném oboru, aby se
zúčastnili zasedání jako pozorovatelé nebo aby informovali o konkrétních
záležitostech. Strany se dohodnou na podmínkách, za nichž se tito pozorovatelé
mohou zasedání zúčastnit. 
Článek 6
Sekretariát
Funkci
tajemníků Rady přidružení vykonávají společně úředník
Generálního sekretariátu Rady Evropské unie a úředník Gruzie.
Článek 7
Korespondence
1.           Korespondence
určená Radě přidružení se zasílá tajemníkovi Unie, nebo
Gruzie, který obratem uvědomí druhého tajemníka. 
2.           Sekretariát
zajistí předání korespondence předsedovi a podle potřeby ji
rozešle Radě přidružení. 
3.           Sekretariát
případně zašle korespondenci Generálnímu sekretariátu Evropské
komise, Evropské službě pro vnější činnost, stálým zastoupením
členských států u Evropské unie a Generálnímu sekretariátu Rady
Evropské unie, jakož i Misi Gruzie při Evropské unii případně
s kopií pro ministerstvo odpovědné za zahraniční věci nebo
ministerstvo odpovědné za obchod a obchodní záležitosti Gruzie.
4.           Sdělení
předsedy Rady přidružení zašle adresátům sekretariát jménem
předsedy Rady přidružení. Taková sdělení se případně
rozešlou členům Rady přidružení, jak stanoví odstavec 3. 
Článek 8
Důvěrnost
Zasedání Rady
přidružení jsou neveřejná, nerozhodnou-li strany jinak. Pokud strana
předloží Radě přidružení informace, jež označí za
důvěrné, nakládá s nimi druhá strana jako s takovými.
Článek
9
Program
zasedání
1.           Předseda
na každé zasedání připraví předběžný program zasedání. Tento
program bude nejpozději 15 kalendářních dní před zasedáním
zaslán tajemníky Rady přidružení adresátům uvedeným v článku 7
jednacího řádu. 
Předběžný
program zasedání obsahuje body, o jejichž zahrnutí do programu byl
předseda požádán nejpozději 21 kalendářních dní před
zahájením zasedání. Pokud nebyly tajemníkům před datem odeslání
programu zaslány příslušné podklady, nejsou body do předběžného
programu zasedání zapsány. 
2.           Program
zasedání schvaluje Rada přidružení na počátku každého zasedání. Do
programu mohou být po dohodě stran zahrnuty body na předběžném
programu neuvedené. 
3.           Předseda
může po konzultaci se stranami zkrátit lhůty uvedené v odstavci 1
tak, aby se zohlednily potřeby konkrétního případu. 
Článek 10
Zápis ze
zasedání
1.           Oba
tajemníci společně vypracují z každého zasedání návrh zápisu. 
2.           Zápis
ze zasedání zpravidla ke každému bodu programu zasedání uvádí: 
a)      dokumentaci
předloženou Radě přidružení; 
b)      prohlášení,
o jejichž uvedení požádal člen Rady přidružení; a
c)      otázky
dohodnuté stranami, jako jsou mimo jiné přijatá rozhodnutí, dohodnutá
prohlášení a veškeré závěry. 
3.           Návrh
zápisu se Radě přidružení předkládá ke schválení do 20
kalendářních dní po každém jejím zasedání. Tento návrh se schválí do 45
kalendářních dní po konání každého zasedání Rady přidružení.
Schválený zápis podepisuje předseda a oba tajemníci. Všem adresátům
uvedeným v článku 7 tohoto jednacího řádu je zaslána
ověřená kopie zápisu. 
Článek
11
Rozhodnutí
a doporučení
1.           Ve
zvláštních případech, kdy dohoda svěřuje Výboru pro
přidružení pravomoci k přijetí rozhodnutí nebo na něj
takovou pravomoc přenese Rada přidružení, přijímá Výbor pro
přidružení rozhodnutí. Vydává rovněž doporučení. Rozhodnutí
a doporučení se přijímají po vzájemné dohodě stran. Každé
rozhodnutí nebo doporučení podepíší zástupci obou stran. Aniž jsou
dotčena ustanovení odstavce 2, podepíší zástupci tyto dokumenty během
zasedání, na nichž jsou příslušná rozhodnutí nebo doporučení
přijata. 
2.           Pokud se
na tom obě strany dohodnou, může Rada přidružení přijímat
rozhodnutí nebo činit doporučení rovněž písemným postupem. Za
tímto účelem předseda Rady přidružení znění návrhu rozešle
v písemné formě členům rady podle článku 7
jednacího řádu, přičemž členové musí
ve lhůtě ne kratší než 21 kalendářních dní vyjádřit
jakékoli výhrady nebo oznámit změny, které si přejí provést.
Předseda může po konzultaci se stranami zkrátit výše uvedenou
lhůtu tak, aby se zohlednily potřeby konkrétního případu. 
3.           Jakmile
je znění dohodnuto, rozhodnutí nebo doporučení nezávisle a
postupně podepíší zástupci Unie a Gruzie. Akty Rady přidružení
jsou označovány jako „rozhodnutí“ nebo případně
„doporučení“ ve smyslu čl. 406 odst. 1 dohody. Sekretariát Rady
přidružení přidělí každému rozhodnutí nebo doporučení
pořadové číslo a uvede datum přijetí a popis předmětu.
Každé rozhodnutí stanoví datum vstupu v platnost.
4.           Rozhodnutí a
doporučení Rady přidružení stvrzují oba tajemníci. 
5.           Rozhodnutí
a doporučení se zasílají všem adresátům uvedeným v článku 7
tohoto jednacího řádu. 
6.           Každá
strana může rozhodnout o tom, že nařídí zveřejnění
rozhodnutí a doporučení Rady přidružení ve svém příslušném
úředním tisku. 
Článek 12
Jazyky
1.           Úředními jazyky Rady přidružení jsou
úřední jazyky stran.
2.           Není-li
rozhodnuto jinak, vychází Rada přidružení ve svých jednáních obvykle
z podkladů vyhotovených v těchto jazycích. 
Článek 13
Výdaje
1.           Každá
strana hradí veškeré vlastní náklady vzniklé v důsledku účasti na
zasedáních Rady přidružení, a to jak pokud jde o náklady na
zaměstnance, cestovní výlohy a diety, tak o výdaje za poštovné a
telekomunikace. 
2.           Výdaje související s tlumočením na zasedáních,
překlady a rozmnožováním dokumentů hradí Evropská unie, s výjimkou
výdajů souvisejících s tlumočením nebo překlady z jednoho z
úředních jazyků Evropské unie do gruzínštiny a obráceně, jež
hradí Gruzie. 
3.          Ostatní
výlohy spojené s vlastní organizací zasedání nese strana, jež zasedání
pořádá.
Článek
14
Výbor
pro přidružení
1.           V souladu
s čl. 407 odst. 1 dohody je Radě přidružení
při výkonu jejích povinností nápomocen Výbor pro přidružení.
Výbor je složen ze zástupců Unie na jedné straně a ze
zástupců Gruzie na straně druhé, a to na úrovni, kterou stanoví
dohoda.
2.           Výbor
pro přidružení zajišťuje přípravu zasedání a jednání Rady
přidružení a případně i provádění jejích rozhodnutí;
obecně pak zajišťuje kontinuitu vztahů v rámci
přidružení a řádné provádění dohody. Zabývá se všemi
záležitostmi, které mu svěří Rada přidružení, jakož i dalšími
otázkami, které mohou vyvstat během provádění dohody. Radě
přidružení předkládá ke schválení návrhy nebo předlohy
rozhodnutí nebo doporučení. V souladu s čl. 408
odst. 2 dohody může Rada přidružení zmocnit Výbor pro
přidružení k přijímání rozhodnutí. 
3.           Výbor
pro přidružení přijímá rozhodnutí a vydává doporučení, k nimž je
podle dohody zmocněn.
4.           Tam, kde
dohoda stanoví povinnost nebo možnost konzultací nebo kde o konzultaci
rozhodnou strany vzájemnou dohodou, se mohou takové konzultace konat v rámci
Výboru pro přidružení, není-li v dohodě stanoveno jinak.
Dohodnou-li se strany, mohou konzultace pokračovat i v rámci Rady
přidružení.
Článek 15
Změna
jednacího řádu
Tento jednací
řád může být změněn v souladu s článkem 11.
DODATEK
B
Jednací
řád Výboru pro přidružení a podvýborů
Část
dohody o přidružení o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu
mezi EU a Gruzií
Článek 1
Obecná
ustanovení
1.           Výbor
pro přidružení zřízený v souladu s čl. 407 odst. 1 Dohody o
přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou
energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na
straně druhé (dále jen „dohoda“) je nápomocen Radě přidružení
při výkonu jejích povinností a funkcí a provádí úkoly stanovené v dohodě
a jemu přidělené Radou přidružení. Podle čl. 408 odst. 1
stanoví Rada přidružení ve svém jednacím řádu povinnosti Výboru pro
přidružení a určí způsob jeho práce. 
2.           Výbor
pro přidružení zajišťuje přípravu zasedání a jednání Rady
přidružení a případně i provádění jejích rozhodnutí;
obecně pak zajišťuje kontinuitu vztahů v rámci
přidružení a řádné provádění dohody o přidružení. Zabývá se
všemi záležitostmi, které mu svěří Rada přidružení, jakož i
dalšími otázkami, které mohou vyvstat během každodenního provádění
dohody o přidružení. Předkládá Radě přidružení k přijetí
návrhy nebo jakékoli předlohy rozhodnutí či doporučení. 
3.           Podle
čl. 407 odst. 2 dohody se Výbor pro přidružení skládá ze
zástupců Unie a ze zástupců Gruzie v zásadě na úrovni
vyšších úředníků s odborností na konkrétní otázky, které mají
být řešeny na daném zasedání. 
4.           Podle čl.
408 odst. 4 dohody se Výbor pro přidružení ve složení pro obchod
při výkonu úkolů, které mu byly svěřeny v hlavě IV
dohody, skládá z vyšších úředníků Evropské komise a Gruzie
odpovědných za obchod a obchodní záležitosti. Zástupce Evropské komise
nebo Gruzie odpovědný za obchod a obchodní záležitosti zastává funkci
předsedy v souladu s níže uvedeným článkem 2. Zasedání se
účastní rovněž zástupce Evropské služby pro vnější činnost.
5.           Jak
stanoví čl. 408 odst. 3 dohody, má Výbor pro přidružení pravomoc
přijímat rozhodnutí v případech stanovených v dohodě a v
oblastech, v nichž na něj Rada přidružení přenesla pravomoci.
Tato rozhodnutí jsou pro strany závazná a strany přijmou příslušná
opatření k jejich provedení. Výbor pro přidružení přijímá
rozhodnutí po dohodě mezi stranami po dokončení příslušných
vnitřních postupů pro takové přijetí.
6.           Stranami
se v tomto jednacím řádu rozumí strany definované v článku 428
dohody. 
Článek
2
Předsednictví
Strany
předsedají Výboru pro přidružení střídavě po dobu 12
měsíců. První období začíná dnem prvního zasedání Výboru pro
přidružení a končí 31. prosince téhož roku.
Článek 3
Zasedání
1.           Není-li
stranami ujednáno jinak, schází se Výbor pro přidružení pravidelně, a
to nejméně jednou ročně. Mimořádná zasedání Výboru pro
přidružení se mohou konat po dohodě stran, a to na žádost kterékoli z
nich. 
2.           Každé
zasedání Výboru pro přidružení svolá předseda v čase a na
místě dohodnutém stranami. Oznámení o svolání zasedání vydá sekretariát
Výboru pro přidružení nejpozději 28 kalendářních dní
před zahájením zasedání, pokud se strany nedohodnou jinak.
3.           Výbor
pro přidružení ve složení pro obchod zasedá nejméně jednou
ročně nebo vyžadují-li to okolnosti. Každé zasedání svolává
předseda Výboru pro přidružení ve složení pro obchod v čase, na
místě a způsobem, na nichž se strany dohodnou. Oznámení o svolání
zasedání vydá sekretariát Výboru pro přidružení ve složení pro obchod
nejpozději 15 kalendářních dní před zahájením zasedání,
pokud se strany nedohodnou jinak.
4.           Kdykoli
je to možné, svolá se pravidelné zasedání Výboru pro přidružení v dostatečném
předstihu před pravidelným zasedáním Rady přidružení.
5.           Výjimečně,
pokud s tím strany souhlasí, se zasedání Výboru pro přidružení mohou
konat jakýmikoli technologickými prostředky, na nichž se strany dohodnou,
například prostřednictvím videokonference.
Článek 4
Delegace
Strany musí být
před každým zasedáním prostřednictvím sekretariátu informovány
o zamýšleném složení delegací, jež se mají zasedání za každou stranu
účastnit.
Článek 5
Sekretariát
1.         Funkci
tajemníků Výboru pro přidružení vykonávají společně
úředník Unie a úředník Gruzie a společně plní úkoly sekretariátu,
nestanoví-li tento jednací řád jinak, v duchu vzájemné důvěry a
spolupráce.
2.         Funkci
tajemníků Výboru pro přidružení ve složení pro obchod vykonávají
společně úředník Evropské komise a úředník Gruzie
odpovědní za obchod a obchodní záležitosti.
Článek
6
Korespondence
1.           Korespondence
určená Výboru pro přidružení se zasílá tajemníkovi kterékoli ze
stran, který obratem uvědomí druhého tajemníka. 
2.           Sekretariát
zajistí, aby korespondence určená Výboru pro přidružení byla zaslána
předsedovi výboru a případně rozeslána jako dokumenty uvedené v
článku 7 tohoto jednacího řádu.
3.           Korespondenci
předsedy Výboru pro přidružení zašle stranám sekretariát jménem
předsedy Výboru pro přidružení. Taková korespondence se
případně rozešle, jak stanoví článek 7 tohoto jednacího
řádu.
Článek
7
Dokumenty
1.           Dokumenty
rozesílají tajemníci.
2.           Strana
své dokumenty předává svému tajemníkovi. Tajemník tyto dokumenty
předá tajemníkovi druhé strany. 
3.           Tajemník
Unie rozešle dokumenty odpovědným zástupcům Unie a jednu kopii vždy
zasílá tajemníkovi Gruzie.
4.           Tajemník
Gruzie rozešle dokumenty odpovědným zástupcům Gruzie a jednu kopii
vždy zasílá tajemníkovi Unie.
Článek 8
Důvěrnost
Zasedání Rady
přidružení jsou neveřejná, nerozhodnou-li strany jinak. Pokud strana
předloží Výboru pro přidružení informace, jež označí za
důvěrné, nakládá s nimi druhá strana jako s takovými.
Článek 9
Program
zasedání
1.           Sekretariát
Výboru pro přidružení vypracuje předběžný program každého
zasedání a předlohu pracovních závěrů, jak stanoví článek
10 níže, a vychází přitom z návrhů stran. Předběžný program
zasedání obsahuje body, o jejichž zařazení byl sekretariát Výboru pro
přidružení nejpozději 21 kalendářních dní před datem
zasedání některou ze stran požádán a k nimž mu byly zaslány příslušné
podklady.
2.           Jak
stanoví článek 7, předběžný program zasedání a příslušné
dokumenty musí být rozeslány nejpozději 15 kalendářních dní před
zahájením zasedání. 
3.           Program
zasedání schvaluje Výbor pro přidružení na počátku každého zasedání.
Pokud s tím strany souhlasí, mohou být na program zařazeny i jiné body než
ty, které jsou uvedeny v předběžném programu zasedání. 
4.           Předseda
zasedání Výboru pro přidružení může po dohodě s druhou stranou
pozvat ad hoc zástupce jiných orgánů stran nebo nezávislé odborníky
v příslušném oboru, aby se zúčastnili zasedání a poskytli na něm
informace ke konkrétním tématům. Strany zajistí, že tito pozorovatelé nebo
odborníci dodržují požadavky na důvěrnost. 
5.           Předseda
zasedání Výboru pro přidružení může po konzultaci se stranami zkrátit
lhůty uvedené v odstavcích 1 a 2, aby se zohlednily zvláštní okolnosti. 
Článek 10
Zápis ze zasedání a pracovní závěry
1.           Oba
tajemníci společně vypracují z každého zasedání návrh zápisu. 
2.           Zápis
ze zasedání zpravidla ke každému bodu programu zasedání uvádí: 
a)      seznam
účastníků zasedání, seznam úředníků, kteří je
doprovázejí, a seznam všech pozorovatelů nebo odborníků, kteří
se zasedání účastní; 
b)      dokumentaci
předloženou Výboru pro přidružení; 
c)      prohlášení,
o jejichž uvedení požádal Výbor pro přidružení; a
d)      pracovní
závěry ze zasedání, jak stanoví odstavec 4. 
3.           Návrh
zápisu se předkládá Výboru pro přidružení ke schválení. Schválí se do
28 kalendářních dní po konání každého zasedání Výboru pro
přidružení. Schválený zápis podepisuje předseda a oba tajemníci. Všem
adresátům uvedeným v článku 7 tohoto jednacího řádu je zaslána
ověřená kopie zápisu. 
4.           Tajemník
Výboru pro přidružení strany, která právě předsedá, vypracuje
předlohu pracovních závěrů každého zasedání a rozešle ji stranám
společně s programem zasedání obvykle nejpozději 15
kalendářních dní před začátkem zasedání. Tato předloha se
během zasedání aktualizuje tak, aby na jeho konci mohl Výbor pro
přidružení, nedohodnou-li se strany jinak, přijmout pracovní
závěry, které zohledňují navazující opatření dohodnutá stranami.
Po svém schválení se pracovní závěry připojí k zápisu a na
některém z následujících zasedání Výboru pro přidružení se
zkontroluje jejich provádění. Za tímto účelem přijme Výbor pro
přidružení šablonu s lhůtami pro jednotlivá opatření, podle
nichž lze sledovat jejich provedení. 
Článek
11
Rozhodnutí
a doporučení
1.           Ve
zvláštních případech, kdy dohoda svěřuje Výboru pro
přidružení pravomoci k přijetí rozhodnutí nebo na něj
takovou pravomoc přenese Rada přidružení, přijímá Výbor pro
přidružení rozhodnutí a vydává doporučení po vzájemné dohodě
stran. Každé rozhodnutí nebo doporučení podepíší zástupci obou stran. Aniž
jsou dotčena ustanovení odstavce 2, podepíší zástupci tyto dokumenty během
zasedání, na nichž jsou příslušná rozhodnutí nebo doporučení
přijata. 
2.           Pokud se
na tom obě strany dohodnou, může Výbor pro přidružení
přijímat rozhodnutí nebo doporučení písemným postupem. Písemný postup
spočívá ve výměně nót mezi oběma tajemníky jednajícími se
souhlasem stran. Za tímto účelem se znění návrhu rozešle podle
článku 7, přičemž lhůta pro vyslovení jakýchkoli výhrad
nebo změn je nejméně 21 kalendářních dní. Předseda Výboru
pro přidružení může po konzultaci se stranami zkrátit lhůty
uvedené v tomto odstavci, aby se zohlednily zvláštní okolnosti. Jakmile je
znění dohodnuto, rozhodnutí nebo doporučení nezávisle a postupně
podepíší zástupci každé strany.
3.           Akty
Výboru pro přidružení jsou označovány jako „rozhodnutí“ či
„doporučení“. Každé rozhodnutí stanoví datum vstupu v platnost. 
4.           Rozhodnutí a
doporučení Výboru pro přidružení stvrzují oba tajemníci. 
5.           Rozhodnutí
a doporučení se zašlou oběma stranám. 
6.           Každá
strana může rozhodnout o zveřejnění rozhodnutí a doporučení
Výboru pro přidružení ve svém příslušném úředním tisku.
Článek 12
Zprávy
Výbor pro
přidružení předloží Radě přidružení zprávu o své
činnosti a o činnosti svých podvýborů, pracovních
skupin a jiných orgánů na každém řádném zasedání Rady
přidružení. 
Článek
13
Jazyky 
1.           Úředními
jazyky Výboru pro přidružení jsou angličtina a gruzínština. 
2.           Není-li
rozhodnuto jinak, vychází Výbor pro přidružení ve svých jednáních z podkladů
vyhotovených v těchto jazycích. 
Článek 14
Výdaje
1.           Každá
strana hradí veškeré vlastní náklady vzniklé v důsledku účasti na
zasedáních Výboru pro přidružení, a to jak pokud jde o náklady na
zaměstnance, cestovní výlohy a diety, tak o výdaje za poštovné a
telekomunikace. 
2.           Výdaje
související s pořádáním zasedání a rozmnožováním dokumentů hradí
strana, jež zasedání pořádá. 
3.           Výdaje související
s tlumočením na zasedáních a překlady dokumentů
do nebo z angličtiny a gruzínštiny podle čl. 13
odst. 1 tohoto jednacího řádu hradí strana, jež zasedání pořádá.

Tlumočení
a překlady do nebo z jiných jazyků hradí strana, která
tyto služby požaduje. 
Článek 15
Změna
jednacího řádu
Tento jednací
řád může být změněn rozhodnutím Rady přidružení v
souladu s čl. 408 odst. 1. 
Článek
16
Podvýbory
a zvláštní pracovní skupiny
1.           V souladu
s čl. 409 odst. 2 dohody může Výbor pro
přidružení rozhodnout, že ve zvláštních oblastech, jež jsou pro
provádění dohody nezbytné, zřídí podvýbory nebo zvláštní výbory
či orgány jiné než ty stanovené v dohodě, jež mu budou nápomocny
při výkonu jeho povinností. Výbor pro přidružení může rozhodnout
o zrušení jakýchkoli takových podvýborů, zvláštních výborů
či orgánů. Není-li rozhodnuto jinak, vykonávají tyto podvýbory
činnost na základě zmocnění Výboru pro přidružení, kterému
podávají po každém svém zasedání zprávu. 
2.           Nestanoví-li
dohoda jinak nebo není-li jinak dohodnuto v rámci Rady přidružení, použije
se tento jednací řád obdobně pro jakýkoli podvýbor, zvláštní výbor
či orgán podle odstavce 1. 
3.         Zasedání
podvýborů zřízených podle dohody se může konat flexibilně
podle potřeby, osobně buď v Bruselu, nebo v partnerské zemi nebo
např. prostřednictvím videokonference. Podvýbory jsou platformou pro
sledování pokroku při sbližování konkrétních oblastí, jednání o
určitých otázkách a problémech, jež z tohoto postupu vyplývají, a
vytváření doporučení a pracovních závěrů.
4.         Veškerá
relevantní korespondence, dokumenty a sdělení týkající se podvýboru,
zvláštního výboru či orgánu podle odstavce 1 se v kopii zašle sekretariátu
Výboru pro přidružení. 
5.         Nestanoví-li
dohoda jinak nebo nedohodnou-li se jinak strany v rámci Výboru pro přidružení,
podvýbory, zvláštní výbory či orgány mají pravomoc pouze činit Výboru
pro přidružení doporučení.
Článek
17
Tento jednací
řád se použije obdobně pro Výbor pro přidružení ve složení pro
obchod, není-li stanoveno jinak. 
 
PŘÍLOHA
II
ROZHODNUTÍ
č. 2/2014 RADY PŘIDRUŽENÍ EU-GRUZIE
ze dne
.. 2014
o
zřízení dvou podvýborů 
RADA
PŘIDRUŽENÍ EU-GRUZIE,
s ohledem na
Dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro
atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na
straně druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na článek 409 uvedené
dohody,
vzhledem k
těmto důvodům:
(1)          Části
dohody se provádějí prozatímně ode dne 1. září 2014 podle
článku 431 dohody. 
(2)          V
čl. 409 odst. 2 se stanoví, že Rada přidružení se může rozhodnout,
že ve zvláštních oblastech, jež jsou pro provádění dohody nezbytné,
zřídí jakýkoli jiný podvýbor či orgán, který je jí nápomocen při
provádění jejích povinností. 
(3)          Aby
bylo možné na odborné úrovni jednat o klíčových oblastech, na které se
vztahuje působnost prozatímního provádění dohody, měly by se
zřídit dva podvýbory. Dohodou stran je možné seznam podvýborů i
působnost jednotlivých podvýborů změnit,
PŘIJALA
TOTO ROZHODNUTÍ:
Jediný
článek
Zřizují se
podvýbory uvedené v seznamu v dodatku A. Jednací řád podvýborů se
řídí článkem 16 jednacího řádu Výboru pro přidružení a
podvýborů dohody o přidružení mezi EU a Gruzií přijatého
rozhodnutím č. 1/2014 Rady přidružení EU-Gruzie. 
V … dne …
                                                                       Za Radu
                                                                       předseda
Dodatek A k PŘÍLOZE II
Rada přidružení EU-Gruzie
Zřízené podvýbory:
1)           Podvýbor
pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost; 
2)           Podvýbor
pro hospodářskou spolupráci a spolupráci v jiných sektorech; 
PŘÍLOHA
III
ROZHODNUTÍ
č. 3/2014 RADY PŘIDRUŽENÍ EU-GRUZIE
ze dne
.. 2014
o
přenesení určitých pravomocí Radou přidružení na Výbor pro
přidružení ve složení pro obchod 
RADA
PŘIDRUŽENÍ EU-GRUZIE,
s ohledem na
Dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro
atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na
straně druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na čl. 406 odst. 3 a
čl. 408 odst. 2 uvedené dohody,
vzhledem k
těmto důvodům:
(1)          Části
dohody se provádějí prozatímně ode dne 1. září 2014 podle
článku 431 dohody. 
(2)          Rada
přidružení odpovídá za dohled nad uplatňováním a prováděním
dohody a za jeho sledování. 
(3)          Rada
přidružení může na Výbor pro přidružení podle čl. 408 odst.
2 dohody přenést kteroukoli ze svých pravomocí, včetně pravomoci
přijímat závazná rozhodnutí.
(4)          Výbor
pro přidružení ve složení pro obchod se zabývá řešením veškerých
otázek týkajících se hlavy IV (Obchod a obchodní záležitosti), jak stanoví
čl. 408 odst. 4 dohody. 
(5)          Aby
bylo zajištěno bezproblémové a včasné provedení části dohody o
prohloubené a komplexní zóně volného obchodu, je vhodné, aby Rada
přidružení přenesla na Výbor pro přidružení ve složení pro
obchod pravomoc aktualizovat nebo měnit přílohy uvedené dohody, jež
se týkají kapitol 1, 3, 5, 6 a 8 hlavy IV (Obchod a obchodní záležitosti)
dohody, pokud v uvedených kapitolách nejsou uvedena zvláštní ustanovení
týkající se aktualizace nebo změny dotčených příloh dohody,  
PŘIJALA
TOTO ROZHODNUTÍ:
Jediný
článek
Rada
přidružení přenese na Výbor pro přidružení ve složení pro
obchod, jak uvádí čl. 408 odst. 4 dohody, pravomoc aktualizovat nebo
měnit přílohy, jež se týkají kapitol 1, 3, 5, 6 (příloha XV-C) a
8 hlavy IV (Obchod a obchodní záležitosti) dohody, pokud v uvedených kapitolách
nejsou uvedena zvláštní ustanovení týkající se aktualizace nebo změny
dotčených příloh dohody. 
                                                                        
            Evropská unie                                     Gruzie