CELEX: 52013PC0575
Language: fi
Date: 2013-08-06
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa esitettävästä Euroopan unionin kannasta pyyntöön jatkaa Euroopan unionin Moldovalle myöntämiä uusia yksipuolisia tullietuuksia koskevan WTO-poikkeusluvan voimassaoloa

|
			
		
		
		52013PC0575
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa esitettävästä Euroopan unionin kannasta pyyntöön jatkaa Euroopan unionin Moldovalle myöntämiä uusia yksipuolisia tullietuuksia koskevan WTO-poikkeusluvan voimassaoloa /* COM/2013/0575 final - 2013/0276 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Tämän ehdotuksen
tavoitteena on vahvistaa Maailman kauppajärjestön, jäljempänä ’WTO’,
yleisneuvostossa esitettävä Euroopan unionin kanta. Neuvostoa pyydetään näin
ollen antamaan komissiolle lupa pyytää Euroopan unionin Moldovalle myöntämiä
uusia yksipuolisia tullietuuksia koskevan WTO-poikkeusluvan voimassaolon
jatkamista, jotta Euroopan unioni voisi liittyä saavutettuun konsensukseen
kyseisestä poikkeuslupapyynnöstä WTO-sopimuksen IX artiklan mukaisesti.
Neuvosto hyväksyi 21. tammikuuta 2008
asetuksen (EY) N:o 55/2008 yksipuolisten tullietuuksien myöntämisestä
Moldovalle. Tämän asetuksen myötä EU täytti Moldovaa koskevaan
Euroopan naapuruuspolitiikan toimintasuunnitelmaan sisältyvän sitoumuksensa.
Vuonna 2005 laaditussa suunnitelmassa EU:ta kehotettiin harkitsemaan Moldovan
EU:n markkinoille pääsyn helpottamista ja näin tukemaan Moldovan talouden
kehitystä viennin lisääntymisen kautta sillä edellytyksellä, että Moldova
parantaa merkittävästi valvontajärjestelmiään ja tavaroiden alkuperää koskevia
todistusjärjestelmiään.
Jotta EU voisi myöntää etuuskohtelun Moldovan
tasavallasta peräisin olevalle tuonnille ilman, että sen olisi ulotettava sama
etuuskohtelu koskemaan WTO:n muiden jäsenten vastaavia tuotteita, WTO:n
yleisneuvosto myönsi Euroopan unionille poikkeusluvan, jolla keskeytettiin
väliaikaisesti tiettyjen WTO-sitoumusten soveltaminen siinä määrin kuin se on
tarpeen edellä mainitun tavoitteen saavuttamiseksi. 
WTO:n
yleisneuvosto päätti 15. toukokuuta 2008 WTO-sopimuksen IX ja XII artiklan
mukaisten päätöksentekomenettelyjen mukaisesti asiakirjassa WT/L/722 poiketa
vuoden 1994 GATT-sopimuksen I artiklan 1 kohdan ja XIII artiklan määräyksistä
1. maaliskuuta 2008 – 31. joulukuuta 2013 siinä määrin kuin se on tarpeen, jotta
Euroopan unioni voi myöntää tullittomuuden tai etuuskohtelun Moldovasta
peräisin oleville tuotteille, mukaan lukien tietyt maataloustuotteet, joille
annetaan tämän päätöksen liitteessä määriteltyjä rajoitettuja myönnytyksiä,
ilman, että Euroopan unionia vaaditaan myöntämään sama tullittomuus tai
etuuskohtelu muiden WTO:n jäsenten vastaaville tuotteille.
Neuvoston
asetusta (EY) N:o 55/2008 muutettiin Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksella (EU) N:o 581/2011, jolla Moldovan tasavallalle myönnettyjen yksipuolisten
tullietuuksien soveltamista jatketaan 31. päivään joulukuuta 2015. Tällainen
jatkaminen osoittautui tarpeelliseksi, sillä EU:n ja Moldovan pidemmälle
meneviä etuuskohtelukauppasuhteita osana Eurooppa-kumppanuutta ei ole vielä
tosiasiallisesti määritetty. Edellä esitetyn perusteella komissio pyytää, että
neuvosto antaa luvan esittää WTO:lle Euroopan unionin puolesta pyynnön jatkaa
nykyisen poikkeusluvan voimassaoloa 31. päivään joulukuuta 2015.
2.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen 218 artiklan 9 kohdassa määrätään, että silloin kun
kansainvälisellä sopimuksella perustetun elimen on tehtävä päätös, jolla on
oikeusvaikutuksia, neuvosto tekee komission ehdotuksesta päätöksen unionin
puolesta esitettävän kannan vahvistamisesta. Euroopan unionin Moldovan
tasavallalle myöntämiä uusia yksipuolisia tullietuuksia koskevan poikkeusluvan
myöntäminen kuuluu tämän määräyksen soveltamisalaan, sillä päätöksen tekee elin
(WTO:n yleisneuvosto tai ministerikokous), joka on perustettu kansainvälisellä
sopimuksella, joka vaikuttaa EU:n oikeuksiin ja velvoitteisiin.
2013/0276 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa
esitettävästä Euroopan unionin kannasta pyyntöön jatkaa Euroopan unionin Moldovalle
myöntämiä uusia yksipuolisia tullietuuksia koskevan WTO-poikkeusluvan
voimassaoloa 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan yhdessä sen 218
artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Maailman kauppajärjestön
perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen, jäljempänä ’WTO-sopimus’,
IX artiklassa vahvistetaan menettelyt WTO-sopimuksen liitteissä 1A, 1B ja
1C sekä näiden liitteissä olevia monenkeskisiä kauppasopimuksia koskevien
poikkeuslupien myöntämiseksi.
(2)       Yksipuolisten tullietuuksien
myöntämisestä Moldovalle 21 päivänä tammikuuta 2008 annettua neuvoston asetusta
(EY) N:o 55/2008[1]
muutettiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 581/2011[2] muun muassa Moldovan
tasavallalle myönnettyjen yksipuolisten tullietuuksien voimassaolon
jatkamiseksi 31 päivään joulukuuta 2015. Asetuksen mukaisesti kaikilla
Moldovasta peräisin olevilla tuotteilla on vapaa pääsy unionin markkinoille
lukuun ottamatta tiettyjä maataloustuotteita, jotka on lueteltu asetuksen
liitteessä I. Kyseisen asetuksen liitteessä I luetellut tuotteet hyötyvät
rajoitetuista myönnytyksistä tullittomuutena tariffikiintiöiden rajoissa tai
tullinalennuksina. 
(3)       Koska vuonna 1994 tehdyn
tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT 1994) I artiklan 1
kohdan ja XIII artiklan mukaisista Euroopan unionin velvoitteista poikkeamiseen
– siinä määrin kuin on tarpeen – ei ole myönnetty lupaa, yksipuolisten
tullietuuksien mukainen kohtelu olisi ulotettava koskemaan kaikkia muitakin
Maailman kauppajärjestön (WTO) jäseniä. 
(4)       On Euroopan unionin edun
mukaista pyytää Euroopan unionin Moldovalle myöntämiä uusia yksipuolisia
tullietuuksia koskevan WTO-poikkeusluvan voimassaolon jatkamista Maailman
kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen IX artiklan 3
kohdan mukaisesti.
(5)       Euroopan unioni toimittaa
tällaisen pyynnön WTO:lle. WTO:n yleisneuvoston on määrä käsitellä sitä 9
päivänä lokakuuta 2013.
(6)       Sen vuoksi on aiheellista
esittää WTO:n yleisneuvostossa omaksuttava, kyseistä pyyntöä koskeva Euroopan
unionin kanta, 
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa
esitettävänä Euroopan unionin kantana on pyytää Euroopan unionin Moldovan
tasavallalle myöntämiä uusia yksipuolisia tullietuuksia koskevan
WTO-poikkeusluvan voimassaolon jatkamista 31 päivään joulukuuta 2015. 
Tämän kannan esittää Euroopan komissio. 
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään. 
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 20, 24.1.2008, s. 1.
[2]               EUVL L 165, 24.6.2011, s. 5.