CELEX: 51987PC0201
Language: el
Date: 1987-04-29
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1282/81 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές μονομερούς οξικού βινυλίου, καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 201
Vol. 1987/0114
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                 CΟΜ(87 ) 201 τελικό
                                                 Βρυξέλλες , 29 Απριλίου 1987
                      ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1282 / 81 για την επιβολή οριστικού
δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές μονομερούς οξικού βινυλίου, καταγωγής Ηνωμέ­
νων Πολιτειών Αμερικής
                       ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
 ---pagebreak---                          ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1 . Τον Νοέμβριο 1980 ( 1 ) η Επιτροπή επέβαλε προσωρινό δασμό αντιντά-
     μπινγκ στις εισαγωγές μονομερούς οξικού βινυλίου καταγωγής ΗΠΑ .
     Μετά από περαιτέρω έρευνα , επιβλήθηκε οριστικός δασμός τον Μάϊο
      1981 ( 2 ) .
     Οι τρείς αμερικανικές εταιρείες στις οποίες επιβλήθηκαν δασμοί
     είναι η Οβίβηοεβ 0ΗΘΠΙΪΟ31 Οο , η ρΐιϊΐΐρε ΡθΐΓοΙβυπι και η 03π£Γ3άβ ,
     ενώ μία τέταρτη εταιρεία , η 1151 , πρότεινε ανάληψη υποχρεώσεων .
     Η ισχύς αυτών των μέτρων αντιντάμπινγκ λήγει μετά από πέντε χρό­
     νια .
2 . Μετά από αίτηση που υπέβαλε το " Ευτορβ^η Οοαηοΐΐ ο£ 01ιβιηΐθ3ΐ
     Μ3ηυ£&ο1:υΓθΓδ ' ΡθάθΓ3ΐ.ϊοη " ( ΘΕΡΙΟ ) , κινήθηκε διαδικασία επανεξέ­
     τασης πριν από την λήξη ισχύος αυτών των μέτρων . Η επακόλουθη
     έρευνα κάλυψε το πρώτο εξάμηνο του 1986 .
3 . Όσον αψορά το ντάμπινγκ , η έρευνα έδειξε ότι εξακολουθούσαν να
     ασκούνται πρακτικές ντάμπινγκ . Τα περιθώρια ντάμπινγκ που δια­
     πιστώθηκαν , κυμαίνονται από 17,41% για την ΡΜΙΙ-ΐρε      Ρβΐτοίθυιη
     έως 17,06% για την ΟΘΙ&ΠΘΒΘ , 5,97% για την Οαπίτ^άθ Οο , και
     5 , 88% yia xriv U.S.I.
4.'Oaov acpopà xnv £rnaicx , HaOopîaxriHe ôxi auxég oi TtpaHTiHég vxàuTiiv-
     γκ προκαλούν ακόμη ζημία στην κοινοτική βιομηχανία . Τα περιθώρια
     της ζημίας που διαπιστώθηκαν , ποικίλλουν από 19,14% σε 6,89% .
5 . Ta yeyovÔTa ôeixvouv ôxi , n £nuîot nou TipoKaA-eixai         TIQ eiaayco-
     γές μονομερούς οξικού βινυλίου , καταγωγής ΗΠΑ , πρέπει να θεωρηθεί
     σημαντική . Συνεπώς οι οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ πρέπει να
     καλύπτουν είτε το περιθώριο ντάμπινγκ , είτε το περιθώριο της ζη­
     μίας , ανάλογα με το ποιό είναι χαμηλότερο . Επομένως , πρέπει να
     εφαρμοστούν οι ακόλουθοι δασμοί αντιντάμπινγκ :
                Celanese Chemical Co ,              15,06%
                Gantrade Corp.                       5,97%
                Philips Petroleum Chemicals         10,56%
                USI                                  5,88%
( 1 ) EE apiô . L 311 , 21.11.1980 , a . 3
( 2 ) EE apiô . L 129 , 15.5.1981 , a . 1
 ---pagebreak---                                      Πρόταση
                          ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ        Τογ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1282 / 81 για την
επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές μονομερούς
οξικού βινυλίου , καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής ,
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,
τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 2176 / 84 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου
1984 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο
ντάμπινγκ ή επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής
Οικονομικής Κοινότητας ( 1 ), και ιδίως το άρθρο 12 ,
την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή μετά από διαβουλεύσε ις στο πλαί­
σιο της Συμβουλευτικής Επιτροπής όπως προβλέπεται από τον προαναφε­
ρόμενο κανονισμό ,
Εκτιμώντας ότι          :
Α.    ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
1 . Τον Νοέμβριο του 1980 η Επιτροπή αποδέχτηκε με τον κανονισμό ( ΕΟΚ) αριθ . 2999/80(2 ) την ανάληψη
 υποχρεώσεων που     προότεινε    Π θ5 ΙηθυεΐΓΐ^Ι 0Πθΐηϊς:3ΐ 0οιηρ3ηγ των Ηνωμένων
Πολιτειών της Αμερικής κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αντιντάμπινγκ
που είχε κινηθεί τον Ιούνιο του 1980 όσον αφορά το μονομερές οξικό
βινύλιο καταγωγής ΗΠΑ .              Τον Μάιο 1981 το Συμβούλιο επέβαλε με τον κα­
νονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 1282 / 81 ( 3 ) οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές μονο­
μερούς οξικού βινυλίου καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής που εξήγαν άλλοι
παραγωγό ί .
 (1)   ΕΕ  αριθ .   L   201 , 30 . 7.1984 , ο .       1 .
(2)    ΕΕ  αριθ .   L   311 , 21.11.1980 , ο .        13 .
(3)    ΕΕ  αριθ .   L   129 , 15 . 5.1981 , ο .       1 .
 ---pagebreak---                                    2
Τον Νοέμβριο και Δεκέμβριο 1985 , η Επιτροπή ανακοίνωσε την επι - ,
κείμενη λήξη ισχύος της ανάληψης υποχρεώσεων ( 4 ) και του δασμού
 (5)    ούμιρωνα με το άρθρο 15 του Κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 2176 / 84 .
2 . Εν συνεχεία , η Επιτροπή έλαβε αίτηση επανεξέτασης από το
Οοηδθίΐ Ειατορβθη άθδ ΓθάθΓβΙζϊοηδ άθ 1 'ΙηάιΐδΐΓϊβ Οΐιϊιηίφΐβ ( ΟΕΕΙΟ )
που αντιπροσωπεύει το σύνολο της κοινοτικής παραγωγής του εν
λόγω προϊόντος .
Τον Ιούλιο του 1986 η Επιτροπή , αφού αποφάσισε ότι υπάρχουν              .
επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που να δικαιολογούν την διαδικασία
επανεξέτασης , δημοσίευσε ( 6 ) ανακοίνωση για την επανέναρξη διαδι­
κασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές μονομερούς οξικού
βινυλίου που υπάγεται στη διάκριση 29.14 Α ιι γ ι ) του Κοινού
Δασμολογίου που αντιστοιχεί στον κώδικα ΝΙΜΕΧΕ 29.14-32 καταγωγής
Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής και άρχισε έρευνα .
3 . Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τους εξαγωγείς και εισαγωγείς
που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται , τους αντιπροσώπους της χώρας
εξαγωγής και τους κοινοτικούς παραγωγούς και έδωσε στα άμεσα
ενδιαφέροντα μέρη την ευκαιρία να γνωστοποι ήσουν γραπτώς τις
απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση .
4 . Όλοι οι κοινοτικοί παραγωγοί , ορισμένοι αμερικάνοί εξαγωγείς
και ορισμένοι εισαγωγείς απάντησαν στο ερωτηματολόγιο της Επιτρο­
πής .     Ορισμένοι κοινοτικοί παραγωγοί και όλοι οι εξαγωγείς και
εισαγωγείς που απάντησαν στο ερωτηματολόγιο , ζήτησαν να γίνουν
και έγιναν δεκτοί σε ακρόαση .
Επιπλέον ,    , οι μεταποιητές του εν λόγω προϊόντος υπέβαλαν παρατη­
ρήσεις και ζήτησαν να γίνουν και έγιναν δεκτοί σε ακρόαση .
 ( 4 ) EE apid . C 300 , 23.11.1985 , a . 4 .
 ( 5 ) EE apid . C 358 , 31.12.1985 , a . 6 .
 ( 6 ) EE apid . C 164 , 2.7 . 1986 , a . 2 .
 ---pagebreak---                                         3
5 . Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που
 εκοινε       αναγκαίες με σκοπό τον προσδιορισμό του ντάμπινγκ και
πραγματοποίησε έρευνα στις εγκαταστάσεις των ακολούθων :
(α)   Παραγωγών ΕΟΚ
      Γαλλία                              Rhone Poulenc     ( Paris )
      Ομοσπονδιακή Δημοκρατία Γερμανίας   Hoechst A. G. ( Frankfurt /Main )
                                          Wacker-Chemie Gmbh ( München )
       Ιταλ ία                            Montedipe ( Milano)
      Ηνωμένο Βασίλειο                    BP Chemicals Ltd      ( London )
( β ) Αμε ρ ι κανών παραγωγών / εξαγωγέων
      Celanese Chemical Co ., Dallas , Texas
      Gantrade Corp. , Montvale , New Jersey
       Philips Petroleum Chemicals S. A. , Bartlesville , Oklahoma
      U. S. Industrial Chemical Co . , Cincinatti , Ohio
(γ)   Εισαγωγέων ΕΟΚ
      Βέλγ ιο                             Celanese S.A. (Bpu^eXXeq)
                                           Phillips  Petroleum Chemicals
                                          ( Overi j se )
      Κάτω Χώρες                          U.S.I. Chemicals Europe B.V.
                                          ( Breda )
      Πορτογαλία                          Resiquimica ( Mem Martins )
       Ισπαν ία                           Hoechst    Iberia   S.A.
                                          ( Barcelona )
6 . Η έρευνα ως προς την ύπαρξη ντάμπινγκ και ως προς τις τιμές
στην αγορά της ΕΟΚ , κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουάριου
        έως τις 30 Ιουνίου 1986 .
 ---pagebreak---                                                   - 4 -
               Β.     ΚΑΝΟΝΙΚΗ ΑΞΙΑ
              7.     Η κανονική αξία καθορίστηκε με βάση τις εγχώριες τιμές των
              παραγωγών οι οποίοι πραγματοποίησαν εξαγωγές στην Κοινότητα και
              οι οποίοι χορήγησαν        επαρκή αποδεικτικά στοιχεία , επειδή θεωρήθηκαν
             ως αντιπροσωπευτικοί της σι.'γκεκριμένης εγχώριας αγοράς .
              Γ.     ΤΙΜΕΣ ΕΞΑΓΩΓΗΣ
              8 . Δεδομένου ότι οι εξαγωγές πραγματοποιήθηκαν σε θυγατρικές
              εταιρείες στην Κοινότητα, οι τιμές εξαγωγής κατασκευάστηκαν με βάση
              τις τιμές με τις οποίες το εισαγόμενο           προϊόν μεταπωλήθηκε κατ'
             αρχάς     σε ανεξάρτητο αγοραστή , ανάλογα προσαρμοσμένες ώστε να ληφθεί
              υπόψη το συνολικό κόστος που προέκυψε από την εισαγωγή στην μεταπώ­
             ληση , συμπεριλαμβανομένων των τελωνειακών δασμών και των δασμών
             αντ ιντάμπινγκ και              περιθωρίου κέρδους    5% . Αυτό το περιθώριο κέρδους θεωρήθηκε
ιατάλληλο λαμβάνοντας υπόψη το περιθώριο   κέρδους ανεξάρτητων πωλητών του εν λόγω προϊό­
             ντος που συνεργάστηκαν κατά τη διάρκεια της έρευνας και προσκόμισαν >
              επαρκή αποδεικτικά στοιχεία .
              9 . Aûo anô TOUQ evôia<pepôuevous auvôeôuevouç eiaaYtoYeis , n Celanece
              S. A. BpugéÀÀeç , BéAyio xai ri U.S.I. Chemicals , Europe B.V. Breda ,
               Ολλανδία         αμφισβήτησαν το περιθώριο κέρδους της τάξης του 5% .
             Υπέβαλαν αποδεικτικά στοιχεία που έδειχναν χαμηλότερα περιθώρια
                          για ορισμένους πωλητές .      Επιπλέον ,   προσκόμισαν στατιστικά
              στοιχεία ορισμένων εθνικών τραπεζών .
              Η Επιτροπή , ωστόσο , δεν ήταν σε θέση να επαληθεύσει τα στοιχεία
             που υπέβαλαν οι δυο                ενδιαφερόμενοι     εισαγωγείς όσον αφορά
             ορισμένους πωλητές επειδή αυτοί οι πωλητές δεν θέλησαν να συνεργα­
             στούν . Τα στατιστικά στοιχεία ορισμένων εθνικών τραπεζών αντικα­
              τοπτρίζουν ένα μέσο περιθώριο κέρδους ανεξαρτήτων εισαγωγέων για
             σειρά βιομηχανικών χημικών προϊόντων για τα οποία τα περιθώρια
             κέρδους μπορούν να διαφέρουν σε μεγάλο βαθμό .                Συνεπώς , το περιθώ;-
              ριο κέρδους 5% που διαπιστώθηκε , πρέπει να χρησιμοποιηθεί για
              την κατασκευή της τιμής εξαγωγής .
 ---pagebreak---                                5
Δ.    ΣΥΓΚΡΙΣΗ
10 .  Κατά τη σύγκριση της κανονικής αξίας με τις τιμές εξαγωγής ,
η Επιτροπή έλαβε υπόψη , όπου έκρινε κατάλληλο , τις διαφορές
που επιδρούν στη δυνατότητα σύγκρισης των τιμών . Αυτές οι διαφο­
ρές αφορούν κυρίως τους όρους και τις συνθήκες των πωλήσεων
( άμεσες δαπάνες πωλήσεων , προμήθειες , εκπτώσεις , όροι πληρωμής ,
κλπ .). Ολες οι συγκρίσεις έγιναν στο στάδιο " εκ του εργοστασίου ".
Η Επιτροπή και οι εξαγωγείς δεν αμφισβήτησαν         αυτές τις προσαρ­
μογές .
Ε.    ΠΕΡΙΘΩΡΙΑ
11 . Πραγματοποιήθηκε σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας , σε
μηνιαία μέση σταθμισμένη βάση , και των τιμών εξαγωγής κατά τους
αντίστοιχους μήνες και για κάθε συναλλαγή . Η ανωτέρω εξέταση
των γεγονότων δείχνει ότι εξακολουθούν να εφαρμόζονται πρακτικές
ντάμπινγκ στις εισαγωγές μονομερούς οξικού βυνιλίου καταγωγής
Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής και το περιθώριο του ντάμπινγκ είναι
ίσο προς το ποσό κατά το οποίο η κανονική αξία , όπως έχει καθο­
ριστεί , υπερβαίνει την τιμή εξαγωγής στην Κοινότητα .
Αυτά τα περιθώρια ποικίλλουν ανάλογα με τον εξαγωγέα και τα
μέσα σταθμισμένα περιθώρια για καθέναν από τους εξαγωγείς που
αφορούσε η έρευνα είναι τα ακόλουθα :
      Celanese Chemical Company                15,06%
      Gantrade Corporation                      5,97%
      Philips Petroleum Chemicals              17,41%
      US Industrial Chemicals Co .              5,88%
12 . Για τους εξαγωγείς οι οποίοι ούτε απάντησαν στο ερωτηματολό­
γιο της Επιτροπής ούτε εμφανίστηκαν με άλλο τρόπο κατά τη διάρκεια
της έρευνας , το ντάμπινγκ καθορίστηκε με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία .
Σχετικά με αυτό θεωρείται ότι τα αποτελέσματα της έρευνας της Επι­
τροπής παρέχουν την καταλληλότερη βάση για τον καθορισμό των
περιθωρίων του ντάμπινγκ και ότι θα αποτελούσε πριμοδότηση για
το ό,τι δεν συνεργάστηκαν και θα έδινε τη δυνατότητα καταστρατήγη­
σης του δασμού το να θεωρηθεί ότι τα περιθώρια ντάμπινγκ γι'
αυτούς τους εξαγωγείς ήταν χαμηλότερα από το υψηλότερο περιθώριο
ντάμπινγκ 17,41% που καθορίστηκε για έναν εξαγωγέα που συνεργάστηκε
κατά τη διάρκεια της έρευνας . Για τους λόγους αυτούς θεωρείται
κατάλληλο να χρησιμοποιηθεί αυτό το τελευταίο περιθώριο ντάμπινγκ
γι'αυτήν την ομάδα των εξαγωγέων .
 ---pagebreak---                                б
Ζ.    ΖΗΜΙΑ
13 . Όσον αφορά τη ζημία που έχει προκληθεί από τις εισαγωγές
που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ , τα διαθέσιμα αποδεικτικά
στοιχεία δείχνουν ότι οι εισαγωγές μονομερούς οξικού βινυλίου
στην Κοινότητα από τις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής αυξήθηκαν
από 32.996 τόνους το 1983 σε 39.926 τόνους το 1985 και σε 33.021
τόνους κατά το πρώτο εξάμηνο του 1986 , με συνέπεια να αυξηθεί
το τμήμα της αγοράς που κατέχουν αυτοί οι εξαγωγείς από 11,7%
σε 12.6% και σε 21,5% κατά τις ίδιες περιόδους .
14 . Οι τιμές μεταπώλησης αυτών των εισαγωγών ανάγκασαν τους
κοινοτικούς παραγωγούς να μειώσουν τις τιμές τους κατά την
περίοδο της έρευνας * αυτή η μείωση των τιμών κυμαίνεται μεταξύ
του 0,7% και του 11,3% των κοινοτικών τιμών .
Οι τιμές μεταπώλησης αυτών των εισαγωγών ήταν χαμηλότερες από
τις τιμές που απαιτούνται για να καλυφθεί το κόστος των κοινοτικών
παραγωγών και για να έχουν εύκολο κέρδος , και οι διαφορές είναι
οι ακόλουθες ( για κάθε εξαγωγέα που κάλυψε η έρευνα ) :
     Celanese Chemical Company            19,14%
     Gantrade Corporation                  6,89%
     Philips Petroleum Chemicals S.A.     10,56%'
     US Industrial Chemicals Co .          7,35%
15 . Κατά συνέπεια, οι επιπτώσεις στην κοινοτική βιομηχανία ήταν
η μείωση των πωλήσεων , εκτός από τις πωλήσεις για δεσμευμένη
χρήση , από 243.133 τόνους το 1983 σε 117.160 τόνους κατά το
πρώτο εξάμηνο του 1986 με αποτέλεσμα να μειωθεί το τμήμα που
κατέχουν στην αγορά από 86 ; 4% σε 76,1% κατά την ίδια περίοδο .
Οι τιμές πωλήσεων μειώθηκαν σημαντικά στην αγορά της Κοινότητας
και σε υψηλότερα ποσοστά από το κόστος παραγωγής του μονομερούς
οξικού βινυλίου , με αποτέλεσμα μα μειωθούν τα κέρδη της κοινοτι­
κής βιομηχανίας .
 ---pagebreak---                                  7
16 .    Η Επιτροπή εξέτασε αν η ζημία έχει προκληθε ί από άλλους
παραγωγούς .   Διαπιστώθηκε , ωστόσο , ότι οι εισαγωγές του εν λόγω
προϊόντος καταγωγής άλλων χωρών έχουν μειωθεί από 15.517 τόνους
το 1983 σε 3.733 τόνους κατά το πρώτο εξάμηνο του 1986 . Η ελεύ­
θερη κατανάλωση στην αγορά στην Κοινότητα αυξήθηκε κατά 10%
περίπου από το 1983 ως το πρώτο εξάμηνο του 1986 ’ αυτή η αυξημέ­
νη κατανάλωση απορροφήθηκε εξ ολοκλήρου από τους αμερ ικανούς
εξαγωγε ίς .
Λόγω της σημαντικής αύξησης των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμε­
νο ντάμπινγκ και των τιμών με τις οποίες πωλούνται στην Κοινότητα ,
τα αποτελέσματα των εισαγωγών μονομερούς οξικού βινυλίου , που
αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ , καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών
Αμερικής , αν εξεταστούν χωριστά , πρέπει να θεωρηθεί ότι προκαλούν
σημαντική ζημία στον συγκεκριμένο κλάδο της κοινοτικής βιομηχανίας .
17 .    Ορισμένοι εξαγωγε ίς προέβαλαν το επιχείρημα ότι οι επιπτώσεις
των δικών τους εξαγωγών πρέπει να εξεταστούν χωριστά και να
θεωρηθούν ότι δεν έχουν προκαλέσει σημαντική ζημία λόγω του χαμη­
λότερου επιπέδου του τμήματος που κατέχουν στην αγορά της Κοινό­
τητας .
Η Επιτροπή εξέτασε τη δυνατότητα σύγκρισης του εισαγόμενου προϊό­
ντος όσον αφορά τα τεχνικά χαρακτηριστικά , την αύξηση του όγκου
των εισαγωγών από προηγούμενες συγκρίσιμες περιόδους και το
χαμηλό επίπεδο των τιμών των προϊόντων όλων των προμηθευτών
καθώς και το βαθμό κατά τον οποίο τα εισαγομενα προϊόντα ήταν
ανταγωνιστικά στην Κοινότητα με τα ομοειδή προϊόντα της κοινοτι­
κής βιομηχανίας . Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν
είχαν υποβληθεί ικανοποιητικά στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι
οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις εν λόγω
εταιρείες , δεν μπορούν να θεωρηθούν ότι προκαλούν σημαντική ζημία .
Το να εξετασθεί κάποια εταιρεία χωριστά θα εισήγαγε διακρίσεις
έναντι των υπολοίπων . Συνεπώς , η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρα­
σμα ότι για τον καθορισμό της ζημίας που έχει προκληθεί στην
κοινοτική βιομηχανία , πρέπει να ληφθε ί υπόψη το σύνολο των επιπτώ­
σεων των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από όλες
τις ενδιαφερόμενες εταιρείες εξαγωγής .
Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει τα συμπεράσματα της Επιτροπής .
 ---pagebreak---                                  8
18 .   Ένας αμερικανός εξαγωγέας , η ϋδ ΙηάυείΓΐαΙ Οΐιβιηΐοαΐ Οο ,
προέβαλε το επιχείρημα ότι οι πωλήσεις στην Ισπανία δεν πρέπει
να ληφθούν υπόψη για τον υπολογισμό του περιθωρίου         ντάμπινγκ .
Η εταιρεία ισχυρίστηκε ότι , αν και οι πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν
σε τιμές χαμηλότερες από τα επίπεδα τιμών στην Κοινότητα των
Δέκα , αυτές οι τιμές συμφωνούσαν με τις δομές της αγοράς στην
Ισπανία , και οι τέσσερις     πωλήσεις που πραγματοποιήθηκαν δεν
προκάλεσαν ζημία στην κοινοτική βιομηχανία επειδή :
(α)   η ισπανική αγορά ήταν απομονωμένη από την Κοινότητα για πολλά
      χρόνια με αυστηρούς κρατικούς ελέγχους , άδειες εισαγωγής και
      δασμούς *
(β)   οι κοινοτικοί παραγωγοί δεν υπέστησαν ζημία μόνον επειδή
      μία απομονωμένη αγορά αποτέλεσε μέρος της Κοινότητας σε πολι­
      τικό επίπεδο *
(γ )  οι κοινοτικοί παραγωγοί χρησιμοποιούν πλήρως το δυναμικό
      τους , οι εξαγωγές μονομερούς οξικού βινυλίου της Κοινότητας
      των Δέκα προς την Ισπανία έχουν αυξηθεί σημαντικά σε απόλυ­
      τους και σχετικούς αριθμούς , ενώ οι εξαγωγές των ΗΠΑ προς
      την Ισπανία έχουν αυξηθεί κατά ελάχιστα ποσοστά και ο
      γάλλος    παραγωγός κατέχει το 50% περίπου της ισπανικής αγοράς .
19 . Η Επιτροπή εξέτασε αυτά τα επιχειρήματα και με βάση τα διαθέ­
σιμα στοιχεία διαπιστώθηκε ότι :
(α)   οι τέσσερις εξαγωγικές πωλήσεις που πραγματοποίησε η ϋδ
      ΙηθυείΓΐβΙ ΟΠθΐηϊοαΙ Οο . , στην Ισπανία αντιστοιχούσαν στο
      ένα τέταρτο περίπου των εξαγωγών τους στην Κοινότητα και
      το 12% των συνολικών εξαγωγών των ΗΠΑ προς την Ισπανία *
(β)   οι αμερικανοί εξαγωγείς παρέχουν πάνω από το 50% των συνολι­
      κών εισαγωγών στην ισπανική αγορά και διπλασίασαν σχεδόν
      τις εξαγωγές τους κατά το πρώτο εξάμηνο του 1986 , δη λ . κατά
      την περίοδο που κάλυψε η έρευνα . Κατά το 1985 είχαν εξαχθεί
      8.870 τόνοι έναντι των 8.040 τόνων που εξήχθησαν κατά το
      πρώτο εξάμηνο του 1986 . Αυτή η αύξηση διατηρήθηκε και στο
      δεύτερο εξάμηνο του 1986 ( 12.807 τόνοι που εισήχθησαν από
      τον Ιανουάριο          ως τον Σεπτέμβριο 1986 στην Ιςχπανία
      από τις Ηνωμένες Πολιτείες ) μετά την παύοτη της παραγωγής
      του ισπανικού παραγωγού τον Μάϊο 1986 *
 ---pagebreak---                                       9
Τέλος ο ισχυρισμός ότι οι πωλήσεις στην Ισπανία δεν πρέπει να ληφ­
θούν υπόψη με το επιχείρημα ότι κατά το παρελθόν πριν από την
προσχώρηση , η Ισπανία ευνοούσε τις χαμηλές τιμές , δεν λαμβάνει
υπόψη το γεγονός ότι από την 1η Ιανουάριου 1986 η Κοινότητα
συμπεριλαμβάνει μία            νέα   αγορά και ότι αυτή η αγορά πρέπει να
αντιμετωπίζεται με τον ίδιο τρόπο με την υπόλοιπη Κοινότητα .
20 .    Επιπλέον      η Επιτροπή εξέτασε , με βάση τα κριτήρια που
ορίζονται στο άρθρο 4 , παράγραφος 3 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ .
2116 / 84 , αν μπορεί ναπροκληθεί' περαιτέρω ζημία στην περίπτωση που
ανακληθεί ο δασμός που έχει επιβληθεί σ'αυτές τις εισαγωγές .
Σχετικά με αυτό λήφθηκε υπόψη το γεγονός ότι οι εισαγωγές
μονομερούς οξικού βινυλίου καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών , αυξή­
θηκαν σημαντικά παρόλο που υπόκεινται σε μέτρα, αντί ντάμπινγκ .
Επιπλέον      διαπιστώθηκε ότι η βιομηχανία των ΗΠΑ διαθέτει επαρ­
κές παραγωγικό δυναμικό ώστε να αυξήσει τις εξαγωγές της και
ότι υπάρχει ενδεχόμενο αυτές οι εξαγωγές να στραφούν προς την
κοινοτική αγορά επειδή αναμένεται ότι οι αμερικανικές εξαγωγές
προς άλλες παραδοσιακές αγορές θα μειωθούν λόγω του ότι αναπτύσ­
σεται νέο δυναμικό παραγωγής στη Βραζιλία και στην Ταϊβάν .
Εξάλλου θα ενισχυθεί η αυξανόμενη τάση των εξαγωγών λόγω της
σημαντικής πτώσης της αξίας του αμερικανικού δολλαρίου .
Με βάση τα ανωτέρω , η Επιτροπή θεωρεί ότι η λήξη ισχύος των
μέτρων που εφαρμόζονται σήμερα θα οδηγήσει σε ακόμη σοβαρότερη
ζημία από αυΐην που έχει ήδη προκληθεί στην κοινοτική βιομηχανία ,
και ότι επομένως πρέπει να συνεχιστεί η εφαρμογή των δασμών
αντιντάμπινγκ .
Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει τα συμπεράσματα της Επιτροπής .
Η.     ΤΟ  ΣΥΜΦΕΡΟΝ     ΤΗΣ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
21 .   Οι κοινοτικές μεταποιητικές βιομηχανίες προ έβαλαν το επι­
χείρημα ότι η διατήρηση των μέτρων άμυνας δεν είναι προς το
συμφέρον της Κοινότητας επειδή θα τις κάνει λιγότερο ανταγωνιστι­
κές έναντι των εισαγομένων παραγωγών μονομερούς οξικού βινυλίου .
Ωστόσο, λόγω της σχετικά μικρής επίπτωσης που θα έχει η αύξηση
των τιμών στο κόστος της μεταποιητικής βιομηχανίας , το Συμβούλιο
κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είναι προς συμφέρον της Κοινότητας
να ληφθούν μέτρα .
 ---pagebreak---                                     10
  22 . Υπ'αυτές τις συνθήκες , πρέπει να διατηρηθεί ο οριστικός
  δασμός αντ ιντάμπινγκ που έχει επιβληθεί στις εισαγωγές μονομε­
  ρούς οξικού βινυλίου , καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής ,
  και να καθοριστεί σε ποσοστό που να αντιστοιχεί με τα αποτελέ­
  σματα αυτής της έρευνας .
 Η.      ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΔΑΣΜΟΥ
  23 . Με βάση τα ανωτέρω , πρέπει να τροποποηθούν οι δασμοί αντι-
 ντάμπινγκ που εφαρμόζονται σήμερα , λαμβανομένων υπόψη των περι­
 θωρίων ντάμπινγκ που διαπιστώθηκαν κατά την περίοδο της έρευνας .
  Ωστόσο , επειδή η διαφορά που υπάρχει μεταξύ των τιμών μεταπώλησης
  των αμερικανικών εισαγωγών και της τιμής που απαιτείται για να
 καλυφθεί το κόστος των κοινοτικών παραγωγών έτσι ώστε να έχουν
  εύκολο κέρδος , είναι μικρότερη σε μία περίπτωση από το περιθώριο
 ντάμπινγκ που διαπιστώθηκε , ο δασμός πρέπει να περιορισθεί σ'
 αυτό το μικρότερο ποσό , και οι τροποποιημένοι δασμοί είναι οι
 ακόλουθο ι       :
         Celanese Chemical Company                     15,0%
         Gantrade Corporation                            6,0%
         Phillips   Petroleum Chemicals                10,5%
         US Industrial Chemicals Co .                   5,9%
       ' AA.A.O i                                      15,0%
 ΕΞΕΔΩΣΕ      ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ    :
                                Άρθρο 1
1 . Οι παράγραφοι 2 κα ι 3 του άρθρου 1 ( Ε0Κ ) αριθ . 1282 / 81 , αντικαθίστανται
    απο το ακόλουθο κείμενο :
       " 2 . To noaooTÔ xou ôaauoû avx ivxàiJJtiVYH opî^exai ae 15% "             9
 ---pagebreak---                                   11
     3 . Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 , το ποαοοτό του δασμού αντ ι ντάμπ ι νγκ
         είναι :
    - 6% y ta xriv Gantrade Corporation
    - 10,5% Yt-ot xpv Phillips  Petroleum Chemicals             xai
    - 5,9% Yta. TT") v US Industrial Chemical      Co .   i.
                              Άρθρο 2
Ο τιαρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει χην επομένη χης δημοσίευσής
χου σχην Επίσημη Εφημερίδα χων Ευρωπαϊκών Κοινοχήχων .
Ο καρών κανονισμός είνα.ι δεσμευχικός ως προς όλα χα μέρη χου
και ισχύει άμεσα σε κάθε κράχος μέλος .
              Βρυξέλλες ,
                                                  Για χο Συμβούλιο