CELEX: 32011D0830(01)
Language: ro
Date: 2011-08-29 00:00:00
Title: Decizia Comisiei din 29 august 2011 de instituire a unui grup de experți în piața sistemelor de plată

30.8.2011   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 253/3
            
         DECIZIA COMISIEI
   din 29 august 2011
   de instituire a unui grup de experți în piața sistemelor de plată
   2011/C 253/04
   COMISIA EUROPEANĂ,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Unul dintre obiectivele principale ale Uniunii este garantarea funcționării adecvate a pieței interne, iar serviciile de plată constituie o parte esențială a acesteia. În contextul inovării și al progreselor tehnologice rapide, este important pentru piața internă să dețină sisteme de plată funcționale, ușor de utilizat, eficiente și sigure, atât în beneficiul furnizorilor de servicii, cât și al utilizatorilor.
            
         
               (2)
            
            
               Conform principiilor unei mai bune reglementări, Comisia acordă o mare importanță consultării adecvate a părților interesate, în special furnizorii și utilizatorii de servicii de plată, consumatorii și alți reprezentanți ai societății civile, în vederea dezvoltării politicii privind sistemele de plată. În acest scop, Comisia poate fi nevoită să recurgă la expertiza specialiștilor reuniți în cadrul unui organism consultativ.
            
         
               (3)
            
            
               Prin urmare, prin Decizia 2009/72/CE a Comisiei (1), s-a înființat un grup de experți în domeniul sistemelor de plată.
            
         
               (4)
            
            
               După cum se afirmă și în Cartea albă privind politica în domeniul serviciilor financiare 2005-2010, Comisia acordă o importanță deosebită reflectării adecvate a opiniilor utilizatorilor în procesele de elaborare și implementare a politicilor. În consecință, grupul trebuie să înlesnească reprezentarea corespunzătoare a opiniilor părților interesate. Comisia consideră că actuala componență a grupului nu este suficient de reprezentativă pentru a reflecta opiniile utilizatorilor, în special a consumatorilor. Prin urmare, se reface componența grupului pentru o reprezentare mai echilibrată între furnizorii și utilizatorii de servicii de plată și pentru creșterea numărului de membri care reprezintă consumatorii.
            
         
               (5)
            
            
               Grupul trebuie să fie compus din persoane cu experiența necesară în domeniul sistemelor de plată. Acesta trebuie totuși să se limiteze la reprezentanți ai părților interesate private, deoarece autoritățile publice și băncile centrale au propriile grupuri consultative în domeniul sistemelor de plată.
            
         
               (6)
            
            
               Grupul trebuie să acorde sprijin Comisiei pentru elaborarea și implementarea politicii privind sistemele de plată.
            
         
               (7)
            
            
               Trebuie să se prevadă norme privind divulgarea informațiilor de către membrii grupului, fără a aduce atingere dispozițiilor în materie de securitate anexate la regulamentul de procedură al Comisiei prin Decizia 2001/844/CE, CECO, Euratom (2).
            
         
               (8)
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (3) reglementează activitățile de prelucrare a datelor cu caracter personal desfășurate în cadrul grupului.
            
         
               (9)
            
            
               Decizia 2009/72/CE a Comisiei din 15 decembrie 2008 de instituire a unui grup de experți în piața sistemelor de plată trebuie abrogată.
            
         
               (10)
            
            
               Este necesar să se stabilească o perioadă de aplicare a prezentei decizii. Comisia va lua în considerare, la momentul potrivit, oportunitatea unei prelungiri,
            
         DECIDE:
   Articolul 1
   Obiect
   Se înființează Grupul de experți în piața sistemelor de plată (denumit în continuare „grupul”).
   Articolul 2
   Sarcini
   Misiunea grupului este:
   
               1.
            
            
               să asiste Comisia la pregătirea actelor legislative sau a inițiativelor politice privind sistemele de plată, inclusiv problemele de prevenire a fraudei legate de sectorul sistemelor de plată și de utilizatorii acestora;
            
         
               2.
            
            
               să furnizeze indicații privind implementarea practică a politicii menționate;
            
         
               3.
            
            
               să facă schimb de opinii privind cele mai bune practici actuale și să asigure monitorizarea posibilelor aspecte problematice specifice pieței.
            
         Articolul 3
   Consultare
   Comisia poate consulta grupul cu privire la orice aspect din domeniul sistemelor de plată, inclusiv problemele de prevenire a fraudei legate de sectorul sistemelor de plată și de utilizatorii acestora.
   Articolul 4
   Componență – Numirea membrilor
   (1)   Grupul cuprinde maximum 40 de membri.
   (2)   Membrii sunt numiți de către Comisie din rândul specialiștilor competenți în domeniile menționate la articolul 2 alineatul (1) și care au răspuns la cererea de candidaturi. Membrii sunt persoane din mediul academic sau experți recunoscuți în domeniile menționate la articolul 2 alineatul (1) sau care reprezintă unul dintre următoarele grupuri de părți interesate:
   
               (a)
            
            
               sectorul serviciilor de plată, inclusiv societăți, reprezentanți ai angajaților acestora și asociații;
            
         
               (b)
            
            
               utilizatori ai sistemelor de plată, inclusiv societăți, asociații și consumatori;
            
         
               (c)
            
            
               organisme private imediat implicate în prevenirea fraudei privind sistemele de plată.
            
         (3)   Membrii grupului reprezintă, în proporții echilibrate, sectorul serviciilor de plată și utilizatorii serviciilor de plată. Cel puțin cincisprezece membri ai grupului reprezintă utilizatori de servicii de plată, iar șapte dintre aceștia reprezintă consumatori. Cel puțin cincisprezece membri ai grupului reprezintă sectorul serviciilor de plată. Sunt de asemenea reprezentați în grup mediul academic și membrii organismelor private implicate în prevenirea fraudei privind sistemele de plată.
   (4)   Membrii reprezentanți ai sectorului serviciilor de plată, ai utilizatorilor sistemelor de plată sau ai organismelor private implicate în prevenirea fraudei privind sistemele de plată sunt numiți în calitate de persoane care reprezintă un interes comun în promovarea unor sisteme de plată ușor de utilizat, eficiente și sigure. Membrii din mediul academic sau experții recunoscuți în domeniu sunt numiți cu titlu personal.
   (5)   Membrii sunt numiți pe o perioadă de patru ani. Aceștia rămân în funcție până la înlocuirea lor sau până la încheierea mandatului.
   (6)   Se poate prevedea numirea unui număr de membri supleanți egal cu numărul membrilor. Durata mandatului membrilor supleanți este aceeași cu durata mandatului membrilor; membrii supleanți îi înlocuiesc automat pe membrii absenți sau bolnavi. Candidații care au fost considerați corespunzători, dar nu au fost numiți pot fi înscriși pe o listă de rezervă („lista”), pe care Comisia o poate folosi pentru numirea unor supleanți.
   (7)   Membrii care nu mai sunt capabili să contribuie efectiv la deliberările grupului, cei care demisionează sau care nu îndeplinesc condițiile prevăzute la alineatul (2) din prezentul articol sau la articolul 339 din tratat pot fi înlocuiți pe perioada rămasă până la expirarea mandatului lor cu un membru numit de Comisie. Comisia poate folosi lista pentru a numi supleanți.
   (8)   Membrii numiți cu titlu personal acționează în mod independent și în interesul public.
   (9)   Numele persoanelor care reprezintă interese sau care sunt numite cu titlu personal sunt publicate în registrul grupurilor de experți și al altor entități similare ale Comisiei.
   (10)   Datele cu caracter personal sunt colectate, prelucrate și publicate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001.
   Articolul 5
   Mod de funcționare
   (1)   Grupul este prezidat de un reprezentant al Comisiei.
   (2)   De comun acord cu Comisia, se pot constitui subgrupuri pentru examinarea unor aspecte specifice, în baza unui mandat stabilit de grup; aceste subgrupuri sunt dizolvate imediat după îndeplinirea mandatului lor.
   (3)   Reprezentantul Comisiei poate invita experți și observatori care dețin cunoștințe specifice pentru a participa la activitatea grupului și a subgrupurilor.
   (4)   Informațiile obținute în cadrul participării la lucrările grupului sau ale subgrupului nu pot fi divulgate în cazul în care Comisia precizează că acestea se referă la probleme confidențiale.
   (5)   Grupul și subgrupurile sale se reunesc de obicei la sediul Comisiei, conform structurii și calendarului stabilite de Comisie. Secretariatul grupului se asigură de către Comisie. Funcționarii Comisiei care sunt interesați de acest domeniu pot participa la reuniunile grupului și ale subgrupurilor acestuia.
   (6)   Grupul adoptă propriul regulament de procedură pe baza regulamentului de procedură standard pentru grupurile de experți.
   (7)   Comisia poate publica pe internet, în limba originală a documentului în cauză, orice rezumat, concluzie, concluzie parțială sau document de lucru al grupului.
   Articolul 6
   Cheltuieli aferente reuniunilor
   (1)   Participanții la activitățile grupului nu sunt remunerați pentru serviciile prestate.
   (2)   Cheltuielile de călătorie și diurnele participanților la activitățile grupului sunt rambursate de Comisie în conformitate cu dispozițiile în vigoare în cadrul Comisiei.
   (3)   Respectivele cheltuieli sunt rambursate în limitele fondurilor disponibile alocate în cadrul procedurii anuale de alocare a resurselor.
   Articolul 7
   Abrogare
   Decizia 2009/72/CE se abrogă.
   Articolul 8
   Aplicabilitate
   Prezenta decizie se aplică până la data de 31 decembrie 2015.
   
      Adoptată la Bruxelles, 29 august 2011.
      
         
            Pentru Comisie
         
         Michel BARNIER
         
            Membru al Comisiei
         
      
   
   
      (1)  JO L 24, 28.1.2009, p. 15.
   
      (2)  JO L 317, 3.12.2001, p. 1.
   
      (3)  JO L 8, 12.1.2001, p. 1.