CELEX: C1999/352/22
Language: el
Date: 1999-12-04 00:00:00
Title: Υπόθεση C-247/99 P: Αίτηση αναιρέσεως της ELF ATOCHEM SA, υποβληθείσα στις 2 Ιουλίου 1999 κατά της αποφάσεως που εξέδωσε το τρίτο πενταμελές τμήμα του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις Τ-305/94, Τ-306/94, Τ-307/94, Τ-313/94, Τ-314/94, Τ-315/94, Τ-316/94, Τ-318/94, Τ-325/94, Τ-328/94, Τ-329/94 και Τ-335/94, μεταξύ LVM NV, Elf Atochem SA, BASF, Shell International Chemical, DSM NV και DSM Kunststoffen, Wacker Chemie GmbH, Hoechst AG, S.A.V., Montedison SpA, I.C.I. plc, Hόls AG και Enichem SpA, αφενός, και Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, αφετέρου

4.12.1999                EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                    C 352/13
— να µειω΄σει το υ΄ψος του προστι΄µου κατα΄ ποσο΄ που να αναλογει΄         Αι΄τηση αναιρε΄σεως της ELF ATOCHEM SA, υποβληθει΄σα
     προς τη ζηµι΄α που υπε΄στη η Montedison λο΄γω της δια΄ρκειας          στις 2 Ιουλι΄ου 1999 κατα΄ της αποφα΄σεως που εξε΄δωσε το
     της δι΄κης, της επικυρω΄σεως της ακυρωθει΄σας αποφα΄σεως της          τρι΄το πενταµελε΄ς τµη΄µα του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω       ΄ν
     Επιτροπη΄ς και του κο΄στους της εγγυοδοσι΄ας.                         Κοινοτη΄των στις συνεκδικασθει΄σες υποθε΄σεις Τ-305/94,
                                                                           Τ-306/94, Τ-307/94, Τ-313/94, Τ-314/94, Τ-315/94,
Επι΄ των δικαστικω΄ν εξο΄δων:                                              Τ-316/94, Τ-318/94, Τ-325/94, Τ-328/94, Τ-329/94 και
                                                                           Τ-335/94, µεταξυ΄ LVM NV, Elf Atochem SA, BASF, Shell
— να εκκαθαρι΄σει το συ΄νολο των δικαστικω΄ν εξο΄δων για αµφο΄-            International Chemical, DSM NV και DSM Kunststoffen,
     τερους τους βαθµου΄ς δικαιοδοσι΄ας υπε΄ρ της αναιρεσει΄ουσας          Wacker Chemie GmbH, Hoechst AG, S.A.V., Montedison
     και σε βα΄ρος της Επιτροπη΄ς.                                         SpA, I.C.I. plc, Hüls AG και Enichem SpA, αφενο΄ς, και
                                                                                 Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των, αφετε΄ρου
Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                                                 (Υπο΄θεση C-247/99 P)
1) Το Πρωτοδικει΄ο παρε΄λειψε να εξετα΄σει τον πρω         ΄ το λο΄γο
     ακυρω΄σεως που ει΄χε προβα΄λλει η αναιρεσει΄ουσα [πλη΄ρης
     α΄σκηση της εξουσι΄ας της Επιτροπη΄ς σε σχε΄ση µε τα αµφισβητο-                                 (1999/C 352/22)
     υ΄µενα περιστατικα΄ και µη υ΄παρξη πλε΄ον δυνατο΄τητας
     ασκη΄σεως της εξουσι΄ας αυτη΄ς, οριστικη΄ µεταβι΄βαση στο
     Πρωτοδικει΄ο και στο ∆ικαστη΄ριο των εξουσιω΄ν σχετικα΄ µε τα
     προ΄στιµα, παρα΄βαση του α΄ρθρου 172 της Συνθη΄κης της                Η ELF ATOCHEM SA, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τον Xavier de Roux,
     Ρω΄µης (νυν, α΄ρθρου 229 ΕΚ) και του α΄ρθρου 17 του                   δικηγο΄ρο Παρισι΄ων, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο το
      κανονισµου΄ 17/62(1) του Συµβουλι΄ου σε συνδυασµο΄ µε το             δικηγορικο΄ γραφει΄ο Jacques Loesch, 11, rue Goethe, α΄σκησε στις
     α΄ρθρο 87, παρα΄γραφος 2, στοιχει΄ο δ', της Συνθη΄κης της             2 Ιουλι΄ου 1999 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
     Ρω΄µης (νυν, κατο΄πιν τροποποιη΄σεως, α΄ρθρο 83 ΕΚ)].                 Κοινοτη΄των αναι΄ρεση κατα΄ της αποφα΄σεως που εξε΄δωσε στις 20
                                                                           Απριλι΄ου 1999 το τρι΄το πενταµελε΄ς τµη΄µα του Πρωτοδικει΄ου
2) 'Ελλειψη αιτιολογιω΄ν ως προς τον δευ΄τερο λο΄γο ακυρω΄σεως             των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις συνεκδικασθει΄σες υποθε΄σεις
     (ανυπο΄στατο της διαδικασι΄ας).                                       Τ-305/94, Τ-306/94, Τ-307/94, Τ-313/94, Τ-314/94,
                                                                           Τ-315/94, Τ-316/94, Τ-318/94, Τ-325/94, Τ-328/94,
3) Παρα΄λειψη εξετα΄σεως του οικονοµικου΄ πλαισι΄ου. Παραβι΄αση            Τ-329/94 και Τ-335/94, µεταξυ΄ LVM NV, Elf Atochem SA,
     της αρχη΄ς του κοινοτικου΄ δικαι΄ου ο΄τι οποιαδη΄ποτε αξιολο΄-        BASF, Shell International Chemical, DSM NV και DSM
     γηση της συµπεριφορα΄ς που επιδεικνυ΄ει ορισµε΄νη επιχει΄ρηση         Kunststoffen, Wacker Chemie GmbH, Hoechst AG, S.A.V.,
     σε σχε΄ση µε τον ανταγωνισµο΄ προϋποθε΄τει την προηγου΄µενη          Montedison SpA, I.C.I. plc, Hüls AG και Enichem SpA, αφενο΄ς,
     αξιολο΄γηση του ο΄λου οικονοµικο-κανονιστικου΄ πλαισι΄ου.             και Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, αφετε΄ρου.
     Παραβι΄αση της αρχη΄ς του κοινοτικου΄ δικαι΄ου κατα΄ την οποι΄α,
     αν ορισµε΄νη συµπεριφορα΄ µπορει΄ να αιτιολογηθει΄ ως µη
     αντιβαι΄νουσα προς τον ανταγωνισµο΄, η επιχει΄ρηση δεν µπορει΄        Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
     να καταδικαστει΄ για παρα΄βαση των α΄ρθρων 85 και 86 της
     Συνθη΄κης της Ρω΄µης (νυν α΄ρθρων 81 και 82 ΕΚ).
                                                                           — να αναιρε΄σει την απο΄φαση του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
4) Το Πρωτοδικει΄ο δεν προε΄βη, εκ πρω΄της ο΄ψεως, σε ορθη΄                     Κοινοτη΄των της 20η΄ς Απριλι΄ου 1999 στις συνεκδικασθει΄σες
     εφαρµογη΄ των κανο΄νων του κανονισµου΄ 2988/74(2) περι΄                    υποθε΄σεις Τ-305/94, Τ-306/94, Τ-307/94, Τ-313/94,
     παραγραφη΄ς.                                                               Τ-314/94, Τ-315/94, Τ-316/94, Τ-318/94, Τ-325/94,
                                                                                Τ-328/94, Τ-329/94 και Τ-335/94 και να συναγα΄γει ο΄λες τις
5) Προσβολη΄ του δικαιω΄µατος ατοµικη΄ς και ο΄χι συλλογικη΄ς                    εκ της συναφου΄ς ακυρω΄σεως ΄εννοµες συνε΄πειες, ειδικο΄τερα δε
     α΄µυνας.                                                                   να αποφανθει΄ το ΄διο
                                                                                                  ι τελεσιδι΄κως επι΄ της διαφορα΄ς
6) Παρα΄βαση του α΄ρθρου 6.1 της Ευρωπαϊκη΄ς Συµβα΄σεως των
     ∆ικαιωµα΄των του Ανθρω΄που, λο΄γω παραλει΄ψεως εξετα΄σεως             — να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
     των εγγρα΄φων αποδει΄ξεων που ει΄χε προσκοµι΄σει η αναιρε-
     σει΄ουσα και λο΄γω αδικαιολο΄γητου αποκλεισµου΄ των περαιτε΄ρω
     εγγρα΄φων αποδει΄ξεων υπε΄ρ της Montedison.
7) Προφανη΄ς ΄ελλειψη λογικη΄ς και/η΄ παρα΄λειψη εξετα΄σεως των            Λο΄γοι και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
     αµυντικω΄ν ισχυρισµω΄ν περι΄ της δυσαναλογι΄ας µεταξυ΄ του
     υ΄ψους του προστι΄µου αφενο΄ς και της βαρυ΄τητας και της              — Πλα΄νη περι΄ το δι΄καιο, υπο΄ την ΄εννοια ο΄τι το Πρωτοδικει΄ο
     δια΄ρκειας της συµπεριφορα΄ς αφετε΄ρου.                                    παρε΄λειψε να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Επιτροπη΄ εξε΄δωσε στις 27
                                                                                Ιουλι΄ου 1994 νε΄α απο΄φαση. Η ακυ΄ρωση της αποφα΄σεως του
8) Παρα΄λειψη εξετα΄σεως των αποδεικτικω΄ν στοιχει΄ων σχετικα΄ µε               1988 µε΄σω της αποφα΄σεως του ∆ικαστηρι΄ου της 19ης
      τη ζηµι΄α της Montedison και παραβι΄αση της αρχη΄ς περι΄                  Απριλι΄ου 1994 οδη΄γησε κατ' ανα΄γκη στην ακυ΄ρωση του
      ευθυ΄νης της Κοινο΄τητας για παρα΄νοµη συµπεριφορα΄.                      συνο΄λου της προηγου΄µενης διοικητικη΄ς διαδικασι΄ας.
                                                                                Εποµε΄νως, η Επιτροπη΄ µπορου΄σε να λα΄βει νε΄α απο΄φαση,
(1) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 08/001, σ. 25.                                                δια΄φορη απο΄ εκει΄νη του 1988, µο΄νο µετα΄ τη λη΄ξη νε΄ας
(2) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 07/001, σ. 241.                                               διαδικασι΄ας. Πλην ο΄µως, η απο΄φαση του 1994 δεν ΄εχει τους
                                                                                ιδι΄ους αποδε΄κτες, δεδοµε΄νου ο΄τι οι Norsk Hydro και Solvay
                                                                                δεν µνηµονευ΄ονταν πλε΄ον συναφω΄ς. Πα΄ντως, η συµπεριφορα΄
                                                                                των εν λο΄γω επιχειρη΄σεων εξακολουθει΄ να λαµβα΄νεται υπο΄ψη
 ---pagebreak--- C 352/14                EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       4.12.1999
   απο΄ την Επιτροπη΄ προκειµε΄νου να προσδιοριστει΄ η σηµασι΄α            Αι΄τηση αναιρε΄σεως της Degussa-Hüls AG, που υποβλη΄θηκε
   της φεροµε΄νης παραβα΄σεως. Οι αποφα΄σεις του 1988 και                  στις 3 Ιουλι΄ου 1999 κατα΄ της αποφα΄σεως της 20η΄ς Απριλι΄ου
   1994 βα΄λλουν, εποµε΄νως, κατα΄ των φεροµε΄νων συµφωνιω΄ν               1999 την οποι΄α εξε΄δωσε το Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω              ΄ν
   και/η΄ συλλογικω΄ν εναρµονισµε΄νων πρακτικω΄ν, τα εµπλεκο΄µενα          Κοινοτη΄των (τρι΄το πενταµελε΄ς τµη΄µα) στις συνεκδικασθει΄σες
   µε΄λη των οποι΄ων κατα΄ το 1994 η΄σαν διαφορετικα΄ εκει΄νων του         υποθε΄σεις T-305/94, T-306/94, T-307/94, T-313/94,
   1988. Μια τρι΄τη διαφορα΄ ΄εγκειται στις αναπτυ΄ξεις που                T-314/94, T-315/94, T-316/94, T-318/94, T-325/94,
   αφιερω΄νει η απο΄φαση του 1999 στο ζη΄τηµα της παραγραφη΄ς              T-328/94, T-329/94 και T-335/94, Limburgse Vinyl
   της δρα΄σης της Επιτροπη΄ς, προκειµε΄νου να θεµελιωθει΄ η               Maatschappij NV, Elf Atochem SA, BASF AG, Shell
   νοµικη΄ ευχε΄ρεια΄ της να εκδω
                                ΄ σει νε΄α απο΄φαση.                       International Chemical Company Ltd, DSM NV και DSM
                                                                           Kunststoffen BV, Wacker-Chemie GmbH, Hoechst AG,
                                                                           Société artésienne de vinyle, Montedison SpA, Imperial
                                                                           Chemical Industries plc, Hüls AG καθω         ΄ ς και Enichem SpA
   Το Πρωτοδικει΄ο επικυρω΄νει εσφαλµε΄να την α΄ποψη της Επιτρο-                     κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των
   πη΄ς, συ΄µφωνα µε την οποι΄α το ∆ικαστη΄ριο, µε την απο΄φαση
   της 15ης Ιουνι΄ου 1994, περιο΄ρισε την ΄εκταση της ακυρω   ΄ σεως
   της αποφα΄σεως του 1988 στην ΄ελλειψη απλω΄ς γνησιο΄τητας,                                     (Υπο΄θεση C-250/99 P)
   ενω΄ η εν λο΄γω απο΄φαση του ∆ικαστηρι΄ου ακυρω΄νει την οικει΄α
   πρα΄ξη καθο΄σον η δευ΄τερη παραβι΄αζε ταυτο΄χρονα τους κανο΄νες                                   (1999/C 352/23)
   γνησιο΄τητας και την αρχη΄ της συλλογικο΄τητας.
                                                                           Η Degussa-Hüls AG, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τον Dr. Frank
                                                                           Montag, δικηγο΄ρο Κολωνι΄ας, Freshfields Deringer, µε το΄πο
   Η ΄εκδοση νε΄ας αποφα΄σεως και η ΄εναρξη της διοικητικη΄ς               επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο το δικηγορικο΄ γραφει΄ο Jacques
   διαδικασι΄ας που αποτελει΄το παρακολου΄θηµα΄ της επιβαλλο΄ταν           Loesch, 11 rue Goethe, α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των
    στην προκειµε΄νη περι΄πτωση εξ ονο΄µατος της αρχη΄ς της                Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 3 Ιουλι΄ου 1999 αναι΄ρεση κατα΄
    ατοµικο΄τητας των αποφα΄σεων της Επιτροπη΄ς.                           της αποφα΄σεως που εξε΄δωσε στις 20 Απριλι΄ου 1999 το τρι΄το
                                                                           πενταµελε΄ς τµη΄µα του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
                                                                           στις συνεκδικασθει΄σες υποθε΄σεις T-305/94, T-306/94,
                                                                           T-307/94, T-313/94, T-314/94, T-315/94, T-316/94,
— Πλα΄νη περι΄ το δι΄καιο, υπο΄ την ΄εννοια ο΄τι το Πρωτοδικει΄ο           T-318/94, T-325/94, T-328/94, T-329/94 και T-335/94,
    δεν διαπι΄στωσε ο΄τι η ΄εκδοση εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς νε΄ας         Limburgse Vinyl Maatschappij NV, Elf Atochem SA, BASF AG,
    αποφα΄σεως γεννου΄σε υπε΄ρ των προσφευγουσω΄ν δικονοµικα΄              Shell International Chemical Company Ltd, DSM NV και DSM
    δικαιω΄µατα: σε αντι΄θεση προς ο΄σα κρι΄νει το Πρωτοδικει΄ο,           Kunststoffen BV, Wacker-Chemie GmbH, Hoechst AG, Société
    ολι΄γον ενδιαφε΄ρει αν η νε΄α απο΄φαση εµπεριε΄χει η΄ µη νε΄ες         artésienne de vinyle, Montedison SpA, Imperial Chemical
    αιτια΄σεις σε σχε΄ση µε την παλαια΄. ∆εδοµε΄νου ο΄τι η απο΄φαση        Industries plc, Hüls AG καθω΄ς και Enichem SpA κατα΄ Επιτροπη΄ς
    του 1994 συνιστα΄ νε΄α απο΄φαση, η Επιτροπη΄ δεν ει΄χε τη              των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
    δυνατο΄τητα να επαναλα΄βει απλω΄ς και µο΄νο τις αιτια΄σεις
    ακυρωθει΄σας προγενε΄στερα αποφα΄σεως, χωρι΄ς να προβει΄ σε            Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
    νε΄α κοινοποι΄ηση προς τους ενδιαφεροµε΄νους, συ΄µφωνα µε
    τον κανονισµο΄ 17/62. Ακολου΄θως, δεν αναγνωρι΄στηκε το
    δικαι΄ωµα των εµπλεκοµε΄νων επιχειρη΄σεων να υποβα΄λουν                1. να αναιρε΄σει την απο΄φαση του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
    εγγρα΄φως τα σχο΄λια΄ τους και να συµµετα΄σχουν σε                           Κοινοτη΄των (τρι΄το πενταµελε΄ς τµη΄µα) της 20η΄ς Απριλι΄ου
    ακροα΄σεις.                                                                  1999 στην υπο΄θεση T-329/94, καθο΄σον µε αυτη΄ απορρι΄πτεται
                                                                                 η προσφυγη΄ της προσφευ΄γουσας (αριθ. 4 του διατακτικου΄)
                                                                                 και καταδικα΄ζεται η προσφευ΄γουσα στα δικα΄ της δικαστικα΄
                                                                               ΄εξοδα καθω΄ς και στα δικαστικα΄ ΄εξοδα της Επιτροπη΄ς (αριθ. 5
    Επι΄σης, εσφαλµε΄να η συµβουλευτικη΄ επιτροπη΄ επι΄ θεµα΄των                 του διατακτικου΄)·
    συµφωνιω΄ν και δεσποζουσω΄ν θε΄σεων δεν επελη΄φθη του
    ζητη΄µατος, το δε Πρωτοδικει΄ο τει΄νει να αρνηθει΄, αβασι΄µως,         2. να κηρυ΄ξει α΄κυρα τα α΄ρθρα 1, 2 και 3 της αποφα΄σεως
   παρο΄µοια υποχρε΄ωση, συνδε΄οντα΄ς το προς την ακρο΄αση των                   94/599/ΕΚ (1) της Επιτροπη΄ς, της 27ης Ιουλι΄ου 1994, σχετικα΄
   ενδιαφεροµε΄νων, πρα΄γµα που αποτελει΄ εντελω΄ς διαφορετικο΄                 µε διαδικασι΄α εφαρµογη΄ς του α΄ρθρου 85 της Συνθη΄κης ΕΚ
   αντικει΄µενο.                                                                (IV/31.865, PVC), καθο΄σον αφορου΄ν την προσφευ΄γουσα·
                                                                           3. να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα το΄σο της
                                                                                δι΄κης ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου ο΄σο και της δι΄κης ενω΄πιον
   Η τη΄ρηση της προβλεποµε΄νης µε τους κανονισµου΄ς 17/62 και                  του ∆ικαστηρι΄ου·
   99/63 διαδικασι΄ας επιτρε΄πει να ληφθει΄ υπο΄ψη η τελευται΄α
   κοινοτικη΄ νοµολογι΄α σε θε΄µατα προσβα΄σεως στον φα΄κελο,
   ο΄πως αναγνωρι΄ζεται µε την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς της              Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
   23ης Ιανουαρι΄ου 1997 (EE C 23 της 23ης Ιανουαρι΄ου
   1997).
                                                                           — Πλα΄νη περι΄ το δι΄καιο ο΄σον αφορα΄ τη γενικη΄ αρχη΄ της ευ΄λογης
                                                                                δια΄ρκειας της δι΄κης: το Πρωτοδικει΄ο παραβλε΄πει κατ' αρχα΄ς
                                                                                ο΄τι η΄δη η δια΄ρκεια της ο΄λης διαδικασι΄ας των 16 ετω΄ν δεν
                                                                                µπορει΄ πλε΄ον να θεωρει΄ται ευ΄λογη. Επιπλε΄ον, ει΄ναι εσφαλµε΄νη
                                                                                η α΄ποψη΄ του ο΄τι η δια΄ρκεια της διοικητικη΄ς διαδικασι΄ας η΄ταν
                                                                                ευ΄λογη. Τε΄λος, η υπερβολικα΄ µακρα΄ δια΄ρκεια της ενω΄πιον του
                                                                                Πρωτοδικει΄ου δι΄κης προσβα΄λλει το δικαι΄ωµα των διαδι΄κων για
                                                                                απο΄φαση εντο΄ς ευ΄λογης προθεσµι΄ας.