CELEX: 32015D0602(01)
Language: hr
Date: 2015-06-01 00:00:00
Title: Odluka Komisije оd 1. lipnja 2015. o osnivanju Foruma na visokoj razini za poboljšano funkcioniranje lanca opskrbe hranom

2.6.2015   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 179/3
            
         ODLUKA KOMISIJE
   оd 1. lipnja 2015.
   o osnivanju Foruma na visokoj razini za poboljšano funkcioniranje lanca opskrbe hranom
   (2015/C 179/03)
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Člankom 173. stavkom 1. Ugovora EU-u i državama članicama povjerena je zadaća osiguranja potrebnih uvjeta za konkurentnost industrije Unije, posebno poticanjem okruženja pogodnog za suradnju među poduzetnicima. Člankom 173. stavkom 2. posebno se pozivaju države članice da se u suradnji s Komisijom međusobno savjetuju i prema potrebi koordiniraju svoje djelovanje u industriji. Komisija može poduzeti bilo koju inicijativu korisnu za promicanje takve koordinacije.
            
         
               (2)
            
            
               Komisija je 2010. uspostavila stručnu skupinu, Forum na visokoj razini za poboljšano funkcioniranje lanca opskrbe hranom (dalje u tekstu: „Forum”) kojem je svrha pomagati Komisiji u razvoju jake industrijske politike u poljoprivredno-prehrambenom sektoru postupajući po preporukama Skupine na visokoj razini za konkurentnost poljoprivredno-prehrambene industrije i provodeći inicijative iz Komunikacije „Poboljšano funkcioniranje lanca opskrbe hranom u Europi” iz 2009.
            
         
               (3)
            
            
               Do 2014. Forum na visokoj razini za poboljšano funkcioniranje lanca opskrbe hranom pridonosio je uporabom holističkog pristupa opsežnoj analizi glavnih čimbenika kojima se određuje konkurentnost cijelog lanca opskrbe hranom. Priznavao je potrebu za dosljednošću u svim područjima politika koja utječu na lanac opskrbe hranom u Uniji, a pogotovo u sljedećima: poljoprivredi, sigurnosti hrane, prehrani i zdravlju, okolišu, trgovini, financijskim tržištima, istraživanju i inovacijama te općenito u industrijskoj politici.
            
         
               (4)
            
            
               U konačnom izvješću Foruma od 15. listopada 2014. 47 članova Foruma jednoglasno je od Komisije zatražilo da Forumu da novi mandat za nastavak konstruktivnog dijaloga između europskih privatnih i javnih dionika o ključnim političkim pitanjima te o novim izazovima koji utječu na konkurentnost cijelog lanca opskrbe hranom.
            
         
               (5)
            
            
               U konačnom izvješću nalaze se preporuke u kojima se ističu različite teme koje trebaju biti predmet daljnjih rasprava i inicijativa na idućem Forumu, kao što su konkurentnost te mala i srednja poduzeća, trgovinska praksa među poduzećima, unutarnje tržište, pristup tržištu, održivost, društvena dimenzija, inovacije, cijene. Druge teme koje su relevantne za konkurentnost lanca opskrbe hranom mogu isto tako biti središte budućih aktivnosti Foruma.
            
         
               (6)
            
            
               Stoga bi Forum trebao nastaviti s radom.
            
         
               (7)
            
            
               Članstvo u Forumu trebalo bi biti otvoreno nacionalnim tijelima iz svih država članica kako bi se olakšalo razmjene dobre prakse, relevantnim dionicima iz industrije i civilnog društva, a pogotovo predstavnicima potrošača, sindikata i nevladinih organizacija. Predstavljanje privatnih organizacija trebalo bi se određivati na temelju javnog poziva na podnošenje prijava kako bi se osiguralo uravnoteženu zastupljenost dionika.
            
         
               (8)
            
            
               Ne dovodeći u pitanje pravila Komisije o sigurnosti kako su utvrđena u Prilogu Odluci Komisije 2001/844/EZ, EZUČ, Euratom (1), potrebno je za članove Foruma donijeti pravila o otkrivanju informacija.
            
         
               (9)
            
            
               Obrada osobnih podataka trebala bi biti u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (2).
            
         
               (10)
            
            
               Prikladno je odrediti razdoblje primjene ove Odluke. Komisija će pravovremeno razmotriti uputnost produljenja,
            
         ODLUČILA JE:
   Članak 1.
   Predmet
   Ovime se osniva Forum na visokoj razini za poboljšano funkcioniranje lanca opskrbe hranom, dalje u tekstu: „Forum”, s učinkom od datuma donošenja ove Odluke.
   Članak 2.
   Zadaće
   Forum pomaže Komisiji u razvoju industrijske politike u poljoprivredno-prehrambenom sektoru i u izradi s njom povezanih mjera politike koje pridonose poboljšanom funkcioniranju lanca opskrbe hranom. U tu svrhu te na temelju preporuka konačnog izvješća koje je Forum donio 15. listopada 2014., Forum će raspravljati prvenstveno o relevantnim temama kao što su:
   
               —
            
            
               konkurentnost lanca opskrbe hranom i MSP-ovi,
            
         
               —
            
            
               trgovinska praksa među poduzećima,
            
         
               —
            
            
               unutarnje tržište,
            
         
               —
            
            
               pristup tržištu i trgovina,
            
         
               —
            
            
               održivost,
            
         
               —
            
            
               društvena dimenzija,
            
         
               —
            
            
               inovacije,
            
         
               —
            
            
               cijene,
            
         
               —
            
            
               budući izazovi koji će utjecati na konkurentnost lanca opskrbe hranom.
            
         Članak 3.
   Savjetovanje
   Komisija se u svrhu izrade novih preporuka može savjetovati s Forumom o svim pitanjima povezanima s funkcioniranjem lanca opskrbe hranom na unutarnjem tržištu.
   Članak 4.
   Sastav – imenovanje
   1.   Forum se sastoji od najviše 50 članova.
   2.   Forum se sastoji od sljedećih članova:
   
               (a)
            
            
               nacionalnih tijela država članica koja su odgovorna za sektor hrane na razini ministarstava;
            
         
               (b)
            
            
               organizacija koje djeluju u sektoru poljoprivredno-prehrambene industrije te trgovine i distribucije poljoprivredno-prehrambenih proizvoda u Uniji;
            
         
               (c)
            
            
               krovnih udruženja i saveza EU-a koji predstavljaju poljoprivredu, industriju prerade hrane te trgovinu i distribuciju poljoprivredno-prehrambenih proizvoda u Uniji;
            
         
               (d)
            
            
               nevladinih organizacija sa stručnim poznavanjem područja povezanih s lancem opskrbe hranom.
            
         3.   Nacionalna tijela država članica nominiraju svojeg predstavnika u pripremnu skupinu predviđenu člankom 5. stavkom 2.
   Ostale članove imenuje Glavni direktor Glavne uprave za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo i MSP-ove iz organizacija nadležnih za područja iz članka 2. i članka 3. koje su se odazvale na poziv za podnošenje prijava. Te će organizacije nominirati svoje predstavnike u Forum i u pripremnu skupinu iz članka 5. stavka 2.
   Komisija može odbiti predstavnika kojeg je nominirala organizacija ako na temelju opravdanih razloga navedenih u poslovniku skupine smatra da ta nominacija nije primjerena. U takvim se slučajevima od predmetne organizacije traži da nominira drugog predstavnika.
   4.   Članove se imenuje za cijelo razdoblje primjene ove Odluke. Na dužnosti ostaju do smjene u skladu s člankom 5. ili do isteka mandata.
   5.   Članovi mogu biti smijenjeni za preostalo razdoblje do isteka mandata u sljedećim slučajevima:
   
               (a)
            
            
               ako podnesu ostavku;
            
         
               (b)
            
            
               ako više ne mogu učinkovito pridonositi radu Foruma;
            
         
               (c)
            
            
               ako ne poštuju članak 339. Ugovora.
            
         6.   Imena članova objavljuju se na web-mjestu Glavne uprave za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo i MSP-ove te u Registru stručnih skupina Komisije i ostalih sličnih subjekata (dalje u tekstu: „Registar”).
   Prikupljanje, obrada i objava imena članova provode se u skladu s odredbama Uredbe (EZ) br. 45/2001.
   Članak 5.
   Funkcioniranje
   1.   Forumom predsjeda predstavnik Komisije. Forum izrađuje konačno izvješće o svojim djelatnostima koje upućuje Komisiji.
   2.   Pripremna skupina, dalje u tekstu „sherpa grupa” priprema rasprave, dokumente o stajalištima i mišljenja za izradu konačnog izvješća Foruma. Sherpa grupa sastoji se od visokih predstavnika svakog člana Foruma. Njome predsjeda predstavnik Komisije.
   3.   U dogovoru sa službama Komisije Forum može uspostaviti podskupine radi ispitivanja određenih pitanja u okviru mandata koji su odredili Forum ili sherpa grupa. Takve se podskupine raspuštaju čim ostvare svoje mandate.
   4.   Predstavnik Komisije može pozvati stručnjake koji su stručni za područje uvršteno u dnevni red da na ad hoc osnovi sudjeluju u radu Foruma, sherpa grupe ili podskupina. Nadalje, predstavnik Komisije može dodijeliti status promatrača pojedincima ili organizacijama koje su utvrđene pravilom 8. stavkom 3. horizontalnih pravila o stručnim skupinama te državama kandidatkinjama.
   5.   Sastanci Foruma, sherpa grupe i podskupina u pravilu se održavaju u prostorima Komisije. Komisija osigurava usluge tajništva. Drugi dužnosnici Komisije zainteresirani za pojedinu raspravu mogu prisustvovati sastancima Foruma, sherpa grupe i podskupina.
   6.   Članovi Foruma, njihovi predstavnici u sherpa grupi i podskupinama, kao i pozvani stručnjaci i promatrači, pridržavaju se obveze čuvanja profesionalne tajne koja je propisana Ugovorima i pripadajućim provedbenim pravilima, kao i sigurnosnih pravila Komisije o zaštiti klasificiranih podataka Unije iz Priloga Odluci 2001/844/EZ, EZUČ, Euratom. U slučaju nepoštovanja tih obveza Komisija može poduzeti odgovarajuće mjere.
   7.   Komisija svu relevantnu dokumentaciju (kao što su dnevni redovi, zapisnici i podnesci sudionika) o djelatnostima Foruma objavljuje u Registru ili na posebnom web-mjestu koje je dostupno s pomoću poveznice iz Registra. Dokument se ne objavljuje ako bi njegovo otkrivanje ugrozilo zaštitu javnog ili privatnog interesa kako je utvrđeno člankom 4. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (3).
   Komisija može prema potrebi prevesti sve te dokumente ili dio njih na sve službene jezike Unije.
   Članak 6.
   Troškovi sastanaka
   1.   Sudionici u radu Foruma, sherpa grupe i podskupina ne primaju naknade za svoje usluge.
   2.   Komisija nadoknađuje putne troškove i dnevnice sudionika u djelatnostima Foruma, sherpa grupe i podskupina u skladu s važećim propisima Komisije.
   3.   Naknada tih troškova vrši se u okviru raspoloživih sredstava dodijeljenih u okviru godišnjeg postupka raspodjele sredstava.
   Članak 7.
   Primjenjivost
   Ova Odluka prestaje važiti 31. prosinca 2019.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 1. lipnja 2015.
      
         
            Za Komisiju
         
         Elżbieta BIEŃKOWSKA
         
            Članica Komisije
         
      
   
   
      (1)  Odluka Komisije 2001/844/EZ, EZUČ, Euratom od 29. studenoga 2001. o izmjeni njezina unutarnjeg Poslovnika (SL L 317, 3.12.2001., str. 1.).
   
      (2)  Uredba (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (SL L 8, 12.1.2001., str. 1.).
   
      (3)  Uredba (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2001. o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije (SL L 145, 31.5.2001., str. 43.).