CELEX: 52011PC0761
Language: pl
Date: 2011-11-09
Title: Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii

|
			
		
		
		52011PC0761
		
			Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii /* KOM/2011/0761 wersja ostateczna - 2011/0346 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
(1)              
W dniu 9 maja 2011 r., Rada przyjęła
decyzję 2011/273/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec
Syrii, jak również rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w sprawie
środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii. 
(2)              
W dniu 2 września 2011 r. Rada zmieniła
rozporządzenie (UE) nr 442/2011, poszerzając zakres środków
wobec Syrii, między innymi poprzez rozbudowanie kryteriów umieszczania w
wykazach oraz zakaz zakupu, przywozu lub transportu ropy naftowej z Syrii. W
dniu 23 września 2011 r. Rada zmieniła rozporządzenie (UE) nr 442/2011,
poszerzając zakres środków ograniczających w stosunku do Syrii
poprzez wprowadzenie zakazu inwestycji w sektorze ropy naftowej,
sporządzenie dodatkowych wykazów oraz wprowadzenie zakazu dostarczania
banknotów i bilonu w walucie syryjskiej do Centralnego Banku Syrii. W dniu 13
października 2011 r. Rada wprowadziła zmiany do rozporządzenia
(UE) nr 442/2011, włączając do wykazu kolejny podmiot i
wprowadzając odstępstwo umożliwiające tymczasowe
wykorzystywanie zamrożonych funduszy, które podmiot ten otrzyma po
włączeniu do wykazu w związku z prowadzeniem
działalności handlowej z osobami i podmiotami nieznajdującymi
się w wykazie. 
(3)              
Obecnie Rada osiągnęła porozumienie
polityczne w sprawie przyjęcia dodatkowego środka, polegającego
na zakazaniu Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu uruchamiania lub dokonywania
płatności w ramach istniejących umów pożyczki zawartych z
Syrią lub w związku z tymi umowami oraz na zawieszeniu wszelkich
istniejących umów o świadczenie usług pomocy technicznej dla
państwowych projektów ulokowanych w Syrii. Umowy pożyczki i umowy o
świadczenie usług, o których mowa, są umowami prawa prywatnego.
(4)              
Ponadto Rada postanowiła zaktualizować
informacje odnoszące się do jednej z osób w wykazie w
załączniku do decyzji 2011/273/WPZiB. 
(5)              
W tym celu Rada przyjmie decyzję na podstawie
rozdziału 2 tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej. W związku z
tym Wysoki Przedstawiciel Unii ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa
oraz Komisja Europejska wnoszą o wprowadzenie odpowiednich zmian do
rozporządzenia Rady (WE) nr 442/2011. 
(6)              
Pożyczki udzielane Syrii przez Europejski Bank
Inwestycyjny są objęte szeroko zakrojoną gwarancją z
budżetu UE na podstawie kolejnych decyzji Rady i Parlamentu Europejskiego.
Podpisane obecnie zaangażowanie wynosi 1372 mln EUR, z czego do
uruchomienia pozostało 560 mln EUR.
2011/0346 (NLE)
Wspólny wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
zmieniające rozporządzenie Rady
(UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających
w związku z sytuacją w Syrii
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215, 
uwzględniając decyzję Rady 2011/273/WPZiB
w sprawie środków ograniczających wobec Syrii[1], 
uwzględniając wspólny wniosek
wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki
bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)              
W dniu 9 maja 2011 r. Rada przyjęła
rozporządzenie (UE) nr 442/2011[2]
w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w
Syrii. 
(2)              
W dniu 2 września 2011 r. Rada zmieniła
rozporządzenie (UE) nr 442/2011, poszerzając zakres środków
wobec Syrii, między innymi poprzez rozbudowanie kryteriów dotyczących
umieszczania w wykazach w celu zamrażania funduszy i zasobów gospodarczych
oraz zakaz zakupu, przywozu lub transportu ropy naftowej z Syrii. W dniu 23
września 2011 r. Rada zmieniła rozporządzenie (UE) nr 442/2011,
poszerzając zakres środków ograniczających w stosunku do Syrii
poprzez wprowadzenie zakazu inwestycji w sektorze ropy naftowej,
sporządzenie dodatkowych wykazów oraz wprowadzenie zakazu dostarczania
banknotów i bilonu w walucie syryjskiej do Centralnego Banku Syrii. W dniu 13
października 2011 r. Rada ponownie wprowadziła zmiany do
rozporządzenia (UE) nr 442/2011, włączając do wykazu
kolejny podmiot i wprowadzając odstępstwo umożliwiające
tymczasowe wykorzystywanie zamrożonych funduszy, które podmiot ten otrzyma
po włączeniu do wykazu w związku z prowadzeniem
działalności handlowej z osobami i podmiotami nieznajdującymi
się w wykazie. 
(3)              
W kontekście ciągłych brutalnych
represji i łamania praw człowieka przez rząd Syrii, decyzja Rady
2011/[…]/WPZiB zmieniająca decyzję 2011/273/WPZiB w sprawie
środków ograniczających wobec Syrii[3]
przewiduje dodatkowy środek polegający na zakazaniu Europejskiemu
Bankowi Inwestycyjnemu uruchamiania lub dokonywania płatności w
ramach istniejących umów pożyczki zawartych z Syrią lub w
związku z tymi umowami oraz na zawieszeniu wszelkich istniejących
umów o świadczeniu usług pomocy technicznej dla państwowych
projektów ulokowanych w Syrii. 
(4)              
Ponadto decyzja Rady 2011/[…]/WPZiB przewiduje
aktualizację informacji odnoszących się do jednej z osób w
wykazie w załączniku do decyzji 2011/273/WPZiB. 
(5)              
Środek ten wchodzi w zakres Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zatem do ich wdrożenia konieczne jest
podjęcie działań regulacyjnych na szczeblu Unii, w
szczególności w celu zapewnienia jednolitego stosowania tych środków
przez podmioty gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich.
(6)              
W celu zapewnienia skuteczności środków
ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu musi ono wejść w
życie w trybie natychmiastowym,
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (UE) nr 442/2011 dodaje
się art. 3d w brzmieniu:
„Artykuł
3d
Europejski Bank Inwestycyjny 
a)           nie uruchamia ani nie
dokonuje płatności w ramach istniejących umów pożyczki
zawartych między Syrią lub organami władzy publicznej w tym
państwie a Europejskim Bankiem Inwestycyjnym, ani w związku z tymi
umowami; 
b)           zawiesza wszelkie
obowiązujące umowy o świadczenie usług pomocy technicznej w
odniesieniu do realizowanych w Syrii projektów finansowanych w ramach umów
pożyczki, o których mowa w lit. a), i które mają na celu
pośrednie lub bezpośrednie przysporzenie korzyści Syrii lub
organom władzy publicznej w tym państwie.”.
Artykuł 2
Załącznik II do rozporządzenia
(UE) nr 442/2011 zostaje zmieniony zgodnie z załącznikiem do
niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej.
Niniejsze
rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio
stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK
Załącznik II do rozporządzenia
(UE) nr 442/2011 otrzymuje brzmienie:
[1]               Dz.U. L 121, z 10.5.2011 s. 11.
[2]               Dz.U. L 121 z 10.5.2011, s. 1.
[3]               Dz.U. L … z … 2011, s ….