CELEX: 51990PC0366
Language: da
Date: 1990-10-02
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM INDFOERELSE OG OPRETHOLDELSE AF PRODUKTIONSMETODER I LANDBRUGET, DER ER FORENELIGE MED BEHOVET FOR BESKYTTELSE AF MILJOEET OG VEDLIGEHOLDELSE AF NATUREN

23. 10. 90                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 267/11
                                                              II
                                                    (Forberedende retsakter)
                                             KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om indførelse og opretholdelse af produktionsmetoder i
              landbruget, der er forenelige med behovet for beskyttelse af miljøet og vedligeholdelse af
                                                           naturen
                                                 KOM(90) 366 endelig udg.
                                       (Forelagt af Kommissionen den 3. august 1990)
                                                        (90/C 267/07)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                       om forbedring af    landbrugsstrukturernes effektivitet ('),
                                                                  senest ændret ved    forordning (EØF) nr. 752/90 (2), og
                                                                  som er nærmere      fastsat i artikel 4 i Kommissionens
 under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det              forordning (EØF)    nr. 4115/88 (3);
 Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 42 og
 43,
                                                                  på grund af problemets omfang bør en sådan ordning
                                                                  gælde for alle landbrugere i Fællesskabet;
 under henvisning til forslag fra Kommissionen,
 under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,           ved ordningen bør det også være muligt at fremme
                                                                  indførelsen    af særlige produktionsmetoder,          som
                                                                  modsvarer de specifikke problemer vedrørende beskyt-
 under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og             telse af miljøet og naturen;
 Sociale Udvalg, og
                                                                  mange områder i Fællesskabet er i stigende grad udsat
 ud fra følgende betragtninger:                                   for naturbetingede risici, såsom erosion og oversvøm-
                                                                  melse eller brandfare; sådanne risici kan formindskes
                                                                  ved, at der indføres særlige foranstaltninger med det
 Miljøaspektet bør gradvis integreres i den fælles land-          formål at tilskynde til, at arealerne vedligeholdes eller
brugspolitik og i EF-landbruget;                                  tilplantes med skov;
landbrugerne kan udøve en vigtig samfundsmæssig rolle             det er nødvendigt at justere den ordning med nedlæg-
ved indførelse eller opretholdelse af produktionsmetoder,         gelse af agerjord, der er fastsat i artikel la i forordning
som er forenelige med det skærpede behov for beskyt-              (EØF) nr. 797/85, så den i højere grad bliver forenelig
telse af miljøet og naturressourcerne eller med behovet           med miljøkraverne;
for bevaring af naturen og landskabet;
                                                                  en forlængelse af det tidsrum, som præmien for nedlæg-
ved at indføre en støtteordning med det sigte mærkbart
                                                                 gelse af agerjord ydes for, kan tilskynde modtagerne til
at nedbringe anvendelsen af gødningsstoffer og plantebe-
                                                                 at plante skov på de landbrugsarealer, der er omfattet af
skyttelsesmidler, kan der ikke blot bidrages til en
                                                                 nedlæggelsesordningen;
formindskelse af miljøbelastningen for landbruget, men
også til en tilpasning af de forskellige produktionssek-
torer til markedsbehovene gennem fremme af mindre
                                                                 både Fællesskabet og medlemsstaterne bør øge bestræ-
intensive produktionsformer;
                                                                 belserne for uddannelse og information i forbindelse med
en sådan ordning kan således træde i stedet for den              (') EFT nr. L 93 af 30. 3. 1985, s. 1.
ekstensiveringsforordning, der er omhandlet i artikel Ib i       O EFT nr. L 83 af 30. 3. 1990, s. 1.
Rådets forordning (EØF) nr. 797/85 af 12. marts 1985             O EFT nr. L 361 af 29. 12. 1988, s. 13.
 ---pagebreak---  Nr. C 267/12                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     23. 10.90
 indførelsen af produktionsmetoder, der er forenelige            b) støttens størrelse i forhold til de forpligtelser modta-
 med miljøet, navnlig med sigte på »godt landmandskab«.             geren har indgået, indkomsttabet og støttens tilskyn-
                                                                    dende funktion
 bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 797/85 om                 c) den forpligtelse, modtageren skal indgå, navnlig for
 medlemsstaternes iværksættelse af foranstaltningerne og            at det kan kontrolleres, om anvendelsen af gødnings-
 bestemmelserne om graden af Fællesskabets medfinansie-             stoffer og plantebeskyttelsesmidler reelt er formind-
 ring kan anvendes på de foranstaltninger, som fastsættes           sket
ved nærværende forordning —
                                                                 d) de betingelser, på hvilke præmien kan ydes, hvis
                                                                    brugeren ikke selv kan underskrive en forpligtelse for
 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:                                       en periode på fem år.
                           Artikel 1                             4.    Foruden     at lade foranstaltningen          indebære
                                                                formindsket anvendelse af gødningsstoffer og plantebe-
 Der iværksættes en fælles foranstaltning efter artikel 2,      skyttelsesmidler kan medlemsstaterne lade den omfatte
 stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr. 4256/88 (l) og i         indførelse af andre produktionsmetoder, der er forene-
 henhold til mål nr. 5a, der er fastlagt i artikel 1 i Rådets   lige med behovet for beskyttelse af miljøet og naturres-
 forordning (EØF) nr. 2052/88 (2), med det formål               sourcerne og bevaring af naturen og landskabet samt
                                                                omfatte miljøbevarende metoder, der traditionelt er
                                                                forbundet med produktionen, navnlig i områder, der er
  i) at fremme indførelse eller opretholdelse af produk-
                                                                følsomme i så henseende.
     tionsmetoder i landbruget, der er forenelige med
     behovet for beskyttelse af miljøet og naturressour-
     cerne, og dermed bidrage til tilpasning og omlægning       5.     Denne forordning anvendes ikke for spredning af
     af landbrugsproduktionen efter markedets behov             husdyrgødning.
ii) at fremme bevaringen af naturen og landskabet,
                                                                                           Artikel 3
     navnlig i områder, der er følsomme i så henseende,
     og i de områder, der er udsat for naturbetingede risici     1.    Det gennem fonden tilskudsberettigede maksi-
     og brande.                                                 mumsbeløb for den årlige hektarpræmie fastsættes til
                                                                — 180 ECU for etårige afgrøder og græsarealer
                          Artikel 2
 1.     Medlemsstaterne indfører som led i den i artikel 1      — 300 ECU for specialiserede olivenlunde
omhandlede fælles foranstaltning en støtteordning, der
skal tilskynde landbrugerne til mærkbart at nedbringe
anvendelsen af gødningsstoffer og plantebeskyttelses-           — 900 ECU for citruskulturer
midler og derved tilvejebringe mindre intensive produk-
tionsmetoder, som er forenelige med behovet for beskyt-         — 600 ECU for andre flerårige kulturer og for vin.
telse af miljøet.
                                                                2.    Fonden kan på betingelser, der fastsættes af
2.     Støtteordningen omfatter en årlig hektarpræmie,          Kommissionen efter fremgangsmåden i artikel 25 i
der ydes til landbrugere, som forpligter sig til i en           forordning (EØF) nr. 797/85, også medfinansiere årlige
periode på mindst fem år at nedbringe anvendelsen af            hektarpræmier, som medlemsstaterne yder for at udligne
gødningsstoffer og plantebeskyttelsesmidler, uden at            indkomsttab, der skyldes obligatorisk pålæggelse af de i
sådan anvendelse øges for bedriftens øvrige arealer.            artikel 2 nævnte restriktioner som følge af, at medlems-
                                                                staterne iværksætter foranstaltninger, hvorom der er
                                                                truffet afgørelse i medfør af en fællesskabsbestemmelse.
3.     Medlemsstaterne fastlægger:
a) betingelserne for ydelse af støtten, navnlig bestemmel-                                Artikel 4
     serne for nedsat anvendelse af gødningsstoffer og          1.    Medlemsstaterne kan, i områder der er særlig
     plantebeskyttelsesmidler                                   truede af naturbetingede risici (f.eks. erosion og over-
                                                                svømmelse) eller af brande, især som følge af afvikling af
                                                                de landbrugsmæssige aktiviteter eller betydelig affolk-
                                                                ning, indføre en støtteordning, der skal tilskynde til
(') EFT nr. L 374 af 31. 12. 1988, s. 25.                      vedligeholdelse af landbrugs- og skovarealer, hvor
O EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 9.                          driften er opgivet.
 ---pagebreak---  23. 10. 90                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 267/13
 2.    Støtteordningen omfatter en årlig hektarpræmie,                                  Artikel 6
der ydes til landbrugere efter artikel 2, stk. 1, litra a), i
                                                               Inden for de tilskudsberettigede maksimumsbeløb, der
 forordning (EØF) nr. 797/85, som forpligter sig til i
                                                               følger af artikel 20 i forordning (EØF) nr. 797/85, kan
 mindst fem år at vedligeholde landbrugs- eller skov-
                                                               fonden i de i artikel 4 omhandlede områder medfinan-
 arealer, hvor driften er opgivet.
                                                               siere skovrejsning på landbrugsarealer, der foretages af
                                                               medlemsstaternes kompetente myndigheder.
 3.    Medlemsstaterne fastlægger:
 a) de i stk. 1 omhandlede områder
                                                                                        Artikel 7
 b) den arealvedligeholdelse, der skal iværksættes             Den i artikel 21 i forordning (EØF) nr. 797/85 fastsatte
                                                              støtteordning kan omfatte uddannelseskurser eller prak-
                                                              tikantophold, der sigter på produktionsmetoder, som er
 c) betingelserne for præmieydelsen
                                                              forenelige med behovet for beskyttelse af miljøet og
                                                              naturressourcerne og med behovet for bevaring af
 d) størrelsen af præmien, der dog ikke kan være mindre       naturen og landskabet, navnlig indførelse af »godt land-
    end 30 ECU pr. ha                                         mandskab«.
 e) de betingelser, på hvilke præmien kan ydes til andre
    personer end landbrugere, hvor ingen landbrugere er
    til disposition.                                          Ordningen kan omfatte demonstrationsprojekter vedrø-
                                                              rende produktionsmetoder, der er forenelige med
                                                              behovet for beskyttelse af miljøet, navnlig anvendelse af
 4.    Det gennem fonden tilskudsberettigede maksi-            »godt landmandskab« og den kan omfatte tilskud til
 mumsbeløb for den årlige hektarpræmie fastsættes til 150     projekter, som fagkyndige, lokale eller ikke-statslige
 ECU.                                                         organisationer iværksætter med henblik på uddannelse
                                                              og motivation.
                          Artikel 5
 1.    Hvis en støttemodtager under den ordning med
 nedlæggelse af agerjord, der er fastsat i artikel la i                                 Artikel 8
 forordning (EØF) nr. 797/85, forpligter sig til at           Artikel Ib i forordning (EØF) nr. 797/85 anvendes i
 anvende særlige foranstaltninger til vedligeholdelse af      forbindelse med nærværende forordning kun for den
 arealer omfattet af ordningen, med henblik på beskyt-        kvantitative metode til produktionsekstensivering, der er
telse og forbedring af miljøet, kan der ud over nedlæg-       fastsat i artikel 4 i forordning (EØF) nr. 4115/88, på
gelsesstøtten ydes en tillægspræmie på indtil 100 ECU pr.     grundlag af den faktiske mængdereduktion.
 hektar.
 Medlemsstaterne fastlægger betingelserne for forplig-
                                                              Medlemsstaterne kan dog opretholde de ekstensiverings-
telsen og tillægspræmiens størrelse.
                                                              ordninger, der er godkendt af Kommissionen efter
                                                              artikel 25 i nævnte forordning inden nærværende forord-
 2.    Hvis en støttemodtager under ordningen med             nings ikrafttræden.
nedlæggelse af agerjord planter skov på de arealer, som
nedlæggelsesstøtten ydes for, eller anvender dem til
økologiske formål, der er anerkendt som værende af
fællesskabsinteresse, kan støtten ydes for en periode på                                Artikel 9
indtil 20 år.
                                                               1.    Artikel 19 til 19c i forordning (EØF) nr. 797/85
                                                              ophæves. De anvendes dog fortsat på støtte bevilget
Medlemsstaterne fastlægger ydelsesperioden efter de           inden nærværende forordnings ikrafttræden.
træarter eller kategorier af træer, der anvendes til
skovrejsningen, og efter varigheden af og betingelserne
for anvendelsen til økologiske formål.
                                                              2.     Det gennem fonden tilskudsberettigede maksi-
                                                              mumsbeløb for støtte, bevilget inden nærværende forord-
3.     Kommissionen kan efter fremgangsmåden i artikel        nings ikrafttræden i medfør af artikel 19 i forordning
25 i forordning (EØF) nr. 797/85 justere vilkårene for        (EØF) nr. 797/85, forhøjes for de resterende årlige
ydelse af den støtte til skovrejsning, der er fastsat i       præmier efter de ved denne forordning fastsatte foran-
artikel 20 i nævnte forordning, når skovrejsningen finder     staltningers indførelse til det tilskudsberettigede maksi-
sted på arealer, der er taget ud af produktion i henhold      mumsbeløb, der følger af anvendelsen af artikel 3, stk. 1,
til EF-ordningen for nedlæggelse af agerjord.                 i nærværende forordning.
 ---pagebreak--- Nr. C 267/14                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   23. 10. 90
                         Artikel 10                                 iværksætte denne forordning inden for en frist på tolv
                                                                    måneder efter forordningens ikrafttræden.
Artikel 24 til 28, 31 og 31a i forordning (EØF) nr.
797/85 anvendes tilsvarende på den i nærværende
forordning fastsatte fælles foranstaltning.
Artikel 26, stk. 1, andet punktum, i forordning (EØF) nr.                                  Artikel 12
797/85 anvendes på de udgifter, som medlemsstaterne
                                                                    Denne forordning træder i kraft tredjedagen efter
har afholdt til de foranstaltninger, der er omhandlet i
                                                                    offentliggørelsen i De Europceiske Fællesskabers Tidende.
artikel 5, stk. 1 og 2, i nærværende forordning.
                         Artikel 11
Uden at dette berører artikel 8, stk. 2, sætter medlems-            Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
staterne de nødvendige foranstaltninger i kraft for at              gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
              Ændret udkast til finansforordning for samarbejde med henblik på udviklingsfinansiering under
                                                   den fjerde Lomé-konvention
                                                    KOM(90) 446 endelig udg.
                                       (Forelagt af Kommissionen den 12. oktober 1990)
                                                          (90/C 267/08)
              Kommissionens forslag til finansforordning i forbindelse med den fjerde Lomé-konvention, der
              den 25. juni 1990 blev fremsendt til Rådet som KOM(90) 243, endelig udg. ('), ændres som
              følger:
              Artikel 72, stk. 2, udgår. Artikel 72, stk. 3, 4, 5 og 6 nummereres følgelig: Artikel 72, stk. 2, 3,
              4 og 5.
              (') EFT nr. 165 af 6. 7. 1990, s. 8.