CELEX: 51998PC0035
Language: da
Date: 1998-02-11
Title: Forslag til Rådets afgørelse om den fælles holdning vedrørende forretningsordenen for Det Samarbejdsråd og Det Samarbejdsudvalg, der er etableret ved partnerskabs- og Samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                       Bruxelles, den 11.02.1998
                                       KOM(1998) 35 endelig udg.
                           Forslag til
                    RÅDETS AFGØRELSE
                OM DEN FÆLLES HOLDNING
VEDRØRENDE FORRETNINGSORDENEN FOR DET SAMARBEJDSRÅD OG
DET SAMARBEJDSUDVALG, DER ER ETABLERET VED PARTNERSKABS-
OG SAMARBEJDSAFTALEN MELLEM DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
 OG DERES MEDLEMSSTATER PÅ DEN ENE SIDE OG UKRAINE PÅ DEN
                          ANDEN SIDE
                  (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      BEGRUNDELSE
1.   Partnerskabs- og samarbejdsaftalen om etablering af et partnerskab mellem De
     Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Ukraine på
     den anden side forudser nedsættelse af et samarbejdsråd sammensat af medlemmer
     af Rådet for Den Europæiske Union og medlemmer af Europa-Kommissionen på
     den ene side og medlemmer af Ukraines regering på den anden side. Dets rolle
     består i at overvåge gennemførelsen af aftalen og i at undersøge eventuelle større
     spørgsmål, der opstår i forbindelse med aftalen, og eventuelle andre bilaterale eller
     internationale spørgsmål af fælles interesse med det formål at nå denne aftales mål.
2.   I henhold til bestemmelserne i partnerskabs- og samarbejdsaftalen, særlig artikel
     85-89 fastsætter Samarbejdsrådet sin egen forretningsorden og tillige
     forretningsordenen for Samarbejdsudvalget, hvis rolle består i at forberede
     Samarbejdsrådets møder og generelt bistå Samarbejdsrådet med udførelsen af
     dettes opgaver.
3    Artikel 2, stk. 1, i Rådets og Kommissionens fælles afgørelse af           19981 om
     indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen fastsætter, at den holdning, der
     skal indtages af EF i Samarbejdsrådet, fastlægges af Rådet på forslag fra
     Kommissionen (eller efter omstændighederne af Kommissionen). I
     overensstemmelse med denne bestemmelse foreslås det ved en rådsafgørelse at
     vedtage vedlagte udkast til forretningsorden som EF's holdning.
4.   Som institutioner har Samarbejdsrådet og Samarbejdsudvalget som model de
     associeringsråd og associeringsudvalg, som er nedsat i henhold til de forskellige
     Europaaftaler med de central- og østeuropæiske lande, med (så godt som)
     identiske forretningsordener. - De relevante institutionelle bestemmelser i Ukraine-
     aftalen (og i partnerskabs- og samarbejdsaftaler med andre nye uafhængige stater
     (NIS-landene)), som udgør "retsgrundlaget" for forretningsordenen, afviger ikke
     væsentligt fra dem i Europaaftalerne (undtagen hvad angår det aspekt, der er
     nævnt i afsnit 7 ndf). De forretningsordener, der er udarbejdet i Europaaftalernes
     regi, er derfor oplagte som udgangspunkt for udarbejdelse af forretningsordenerne
     for Samarbejdsrådet og Samarbejdsudvalget forbindelse med Ukraine-aftalen.
5.   De i bilaget foreslåede udkast til forretningsordener følger nøje udkastet for
     Rusland. Nøjagtig hvordan møderne i Samarbejdsrådet og Samarbejdsudvalget vil
     udvikle sig, er ikke til at vide i dag. Imidlertid er det sandsynligt, at Ukraine vil
     foretage en nøje sammenligning med de regler og den praksis, der vil opstå i
     forholdet til Rusland i denne forbindelse, og vil henvise til dem i fremtidige
      anmodninger.
6.   Forretningsordenen bør derfor udformes så blødt og fleksibelt som muligt, så der
      kan tages hensyn til de mange forskellige modeller af de pågældende institutioner.
      De forretningsordener, der er udformet i forbindelse med Europaaftalerne, er
      derfor egnede som model for forretningsordenen i forbindelse med Ukraine-
   KOM xx, som endnu ikke er formelt vedtaget
 ---pagebreak---        aftalen, da de udgør tilstrækkelig fleksible rammer, der er begrænset til en
       fastlæggelse af hovedlinierne i institutionernes virke uden at gå ud i de yderste
       detaljer.
7.     En væsentlig forskel mellem Europaaftalernes institutionelle bestemmelser og de
       tilsvarende bestemmelser i partnerskabs- og samarbejdsaftalen er, at
       samarbejdsrådene kun kan komme med (ikke-bindende) henstillinger (art. 85 i
       aftalen med Ukraine), mens associeringsrådene kan træffe afgørelser. Der skal
       derfor foretages mindre justeringer af modellen til forretningsorden for at afspejle
       dette.
8.     Det er normal praksis i forbindelse med Europaaftalerne, at alle møder i
       associeringsrådene finder sted i EU. Selv om dette svarer til normal praksis, når
       det drejer sig om blandede aftaler, er det ikke i overensstemmelse med normal
       diplomatisk skik og brug. Skønt der ikke er fremsat nogen anmodning fra de
       ukrainske myndigheder om alternerende mødesteder, er det sandsynligt, at Ukraine
       vil anmode om en behandling svarende til den behandling, Rusland far. Derfor
       kunne den formel, der foreslås for Rusland om, at mødestedet er i EU, medmindre
       parterne træffer anden beslutning, bruges i denne forbindelse. Vedlagte udkast til
       forretningsorden åbner mulighed for, at møderne i Samarbejdsrådet om nødvendigt
        afholdes skiftevis i EU og Kiev.
9.      Vedlagte udkast til forretningsorden foreslås vedtaget som EF's holdning, jf.
        artikel 2, stk. 1, i den fælles afgørelse truffet af Rådet og Kommissionen af ....
        19982 om indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske
        Fællesskaber og deres medlemsstater og Ukraine, og det foreslås vedtaget i form
        af en rådsafgørelse.
 10.    Rådet anmodes derfor om at vedtage vedlagte forslag fra Kommissionen om EF's
        holdning vedrørende Samarbejdsrådets og Samarbejdsudvalgets forretningsorden i
        forbindelse med aftalen med Ukraine.
 2
     KOM xx, som endnu ikke er formelt vedtaget
 ---pagebreak---       FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE OM DEN FÆLLES HOLDNING
                   VEDRØRENDE FORRETNINGSORDENEN FOR DET
              SAMARBEJDSRÅD OG DET SAMARBEJDSUDVALG, DER ER
           ETABLERET VED PARTNERSKABS- OG SAMARBEJDSAFTALEN
               MELLEM DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER OG DERES
         MEDLEMSSTATER PÅ DEN ENE SIDE OG UKRAINE PÅ DEN ANDEN
                                                 SIDE
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, traktaten om
oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og traktaten om oprettelse af Det
Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom),
under henvisning til artikel 2, stk. 1, i afgørelse truffet af Rådet og Kommissionen af....
1998 om indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fælles-
skaber og deres medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
Der nedsættes et samarbejdsudvalg i henhold til artikel 85 i partnerskabs- og
samarbejdsaftalen;
det fastsættes i partnerskabs- og samarbejdsaftalens artikel 87, at Samarbejdsrådet bistås
af et samarbejdsudvalg, og det fastsættes yderligere i artikel 86 i partnerskabs- og
samarbejdsaftalen, at Samarbejdsrådet selv fastsætter sin forretningsorden;
det fastsættes desuden i artikel 87 i nævnte aftale, at Samarbejdsrådet i sin
forretningsorden fastsætter Samarbejdsudvalgets funktionsmåde, og at Samarbejdsrådet
kan uddelegere enhver af sine beføjelser til Samarbejdsudvalget;
det fastsættes desuden i artikel 88 i nævnte aftale, at Samarbejdsrådet kan beslutte at ned-
sætte særlige udvalg eller arbejdsgrupper til at bistå det i varetagelsen af dets opgaver -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
Den holdning, der skal indtages af EF i Samarbejdsrådet, som er nedsat i henhold til
artikel 85 i partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og
 deres medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side vedrørende
 forretningsordenen for nævnte samarbejdsråd og for det samarbejdsudvalg, der er nævnt i
 partnerskabs- og samarbejdsaftalens artikel 87, baseres på udkastet til forretningsorden,
 som er vedlagt denne afgørelse. Mindre ændringer af dette udkast til forretningsorden kan
 accepteres uden yderligere afgørelse truffet af Rådet.
 Udfærdiget i Bruxelles, den
 ---pagebreak---                                           UDKAST
                                 FORRETNINGSORDEN FOR
                              SAMARBEJDSRÅDET MELLEM
        DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER OG DERES MEDLEMSSTATER
                                   PÅ DEN ENE SIDE OG
                                         UKRAINE
                                   PÅ DEN ANDEN SIDE
SAMARBEJDSRÅDET HAR -
under henvisning til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side, særlig
artikel 85-87, og
ud fra følgende betragtning:
Aftalen trådte i kraft den .... -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                           Artikel 1
                                        Formandskab
Formandskabet for Samarbejdsrådet udøves på skift for tolv måneder ad gangen af
henholdsvis et medlem af Rådet for Den Europæiske Union på Fællesskabernes og deres
medlemsstaters vegne og af en repræsentant for Ukraines regering. Den første periode
løber imidlertid fra datoen for det første møde i Samarbejdsrådet og til den 31. december
samme år.
                                           Artikel 2
                                            Møder                             /
Samarbejdsrådet træder sammen på ministerplan en gang om året. Der kan efter
anmodning fra en af parterne afholdes særlige møder i Samarbejdsrådet, hvis parterne er
enige herom.
Medmindre parterne bliver enige om andet, holdes Samarbejdsrådets møder på det
sædvanlige sted for EU-Rådets samlinger på datoer, som parterne er enige om.
 Samarbejdsrådets sekretærer indkalder i fællesskab til møderne i Samarbejdsrådet.
 ---pagebreak---                                           Artikel 3
                                      Repræsentation
Medlemmer af Samarbejdsrådet, som er forhindret i at deltage i et møde, kan lade sig
repræsentere.
Hvert medlem kan normalt lade sig repræsentere af lederen af missionen eller den faste
repræsentation ved Den Europæiske Union eller en højtstående embedsmand med
tilsvarende status.
I alle andre tilfælde skal et medlem, hvis han ønsker at lade sig repræsentere, meddele
formanden navnet på den, der skal repræsentere ham, inden det møde, hvor han lader sig
repræsentere.
Den, der repræsenterer et medlem'af Samarbejdsrådet, udøver alle dette medlems
rettigheder.
                                          Artikel 4
                                       Delegationer
Medlemmerne af Samarbejdsrådet kan ledsages af embedsmænd.
Før hvert møde underrettes formanden om den planlagte sammensætning af parternes
delegationer og deres leder.
Samarbejdsrådet kan indbyde ikke-medlemmer til at deltage i møderne med henblik på
oplysninger om særlige spørgsmål.
                                          Artikel 5
                                         Sekretariat
En tjenestemand i Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union og en
embedsmand i Ukraines mission i Bruxelles fungerer sammen som sekretærer for
 Samarbejdsrådet.
                                          Artikel 6
                                        Dokumenter
Hvis forhandlingerne i Samarbejdsrådet er baseret på skriftlige dokumenter, nummereres
 disse og rundsendes af de to sekretærer som dokumenter fra Samarbejdsrådet.
                                          Artikel 7
                                      Korrespondance
 Korrespondance til Samarbejdsrådet eller til formanden for Samarbejdsrådet sendes til
 begge sekretærer for Samarbejdsrådet.
 De to sekretærer sørger for, at korrespondancen videresendes til Samarbejdsrådets
 formand og efter omstændighederne rundsendes som dokumenter som omtalt i artikel 6 til
 de øvrige medlemmer af Samarbejdsrådet. Den rundsendte korrespondance fremsendes til
 ---pagebreak--- Kommissionens Generalsekretariat, EU-medlemsstaternes faste repræsentationer,
Ukraines mission i Bruxelles og Europa-Kommissionens delegation i Kiev.
Meddelelser fra Samarbejdsrådets formand sendes til adressaterne af den respektive
sekretær og rundsendes efter omstændighederne som dokumenter som omtalt i artikel 6 til
de øvrige medlemmer af Samarbejdsrådet på de i ovennævnte stykke omhandlede
adresser.
                                          Artikel 8
                                  Dagsorden for møderne
1.      Samarbejdsrådets sekretærer udarbejder i forståelse med de to parter en foreløbig
        dagsorden for hvert møde. Den fremsendes til de adressater, der er nævnt i artikel
        7, senest femten dage inden mødet.
        Den foreløbige dagsorden omfatter de emner, som den ene af parterne senest
        enogtyve dage inden mødet har modtaget anmodning om at få optaget på
        dagsordenen; dog optages emner ikke på den foreløbige dagsorden, medmindre
        den fornødne dokumentation er fremsendt til sekretærerne inden udsendelsen af
        dagsordenen.
        Dagsordenen vedtages af Samarbejdsrådet ved hvert mødes begyndelse. Et emne,
        som ikke findes på den foreløbige dagsorden, kan optages på dagsordenen, hvis de
        to parter er enige herom.
2.      Efter aftale mellem de to parter kan de i stk. 1 nævnte tidsfrister afkortes for at
        tage hensyn til særlige omstændigheder.
                                          Artikel 9
                                           Protokol
 De to sekretærer udarbejder et udkast til protokol for hvert møde.
 Protokollen indeholder i almindelighed for hvert punkt på dagsordenen oplysning om:
         dokumenter, der er forelagt Samarbejdsrådet
         erklæringer, som et medlem af Samarbejdsrådet har anmodet om at få optaget i
         protokollen
         de vedtagne henstillinger og erklæringer samt de konklusioner, der vedtages i
         specifikke spørgsmål.
 Protokollen indeholder ligeledes en fortegnelse over medlemmer af Samarbejdsrådet eller
 deres repræsentanter, som deltog i mødet.
 Udkastet til protokol forelægges Samarbejdsrådet til godkendelse ved det næste møde. To
 autentiske genparter af den godkendte protokol undertegnes af de to sekretærer og
 arkiveres af parterne. En genpart sendes til hver af de i artikel 7 nævnte adressater.
 ---pagebreak---                                              Artikel 10
                                            Henstillinger
1.        Samarbejdsrådet fremsætter henstillinger ved fælles          overenskomst    mellem
          parterne.
          I perioden mellem møderne kan Samarbejdsrådet fremsætte henstillinger ved
          skriftlig procedure, hvis de to parter er enige herom. En skriftlig procedure består
          af udveksling af noter mellem de to sekretærer, der handler i forståelse med
          parterne.
2.        Samarbejdsrådets henstillinger, jf. partnerskabs- og samarbejdsaftalens artikel 85
          benævnes »henstillinger« efterfulgt af et løbenummer, datoen for vedtagelsen og
          en beskrivelse af emnet.
          Ægtheden af Samarbejdsrådets henstillinger bekræftes de to sekretærer, og to
          autentiske genparter underskrives aflederne af de to parter delegationer.
          Henstillingerne fremsendes til hver enkelt af de i artikel 7 nævnte adressater som
          dokumenter fra Samarbejdsrådet.
                                             Artikel 1
                                            Offentlighed
1.        Møderne i Samarbejdsrådet er ikke offentlige, medmindre der træffes anden
          afgørelse.
2.        Hver part kàn træffe beslutning om at offentliggøre Samarbejdsrådets henstillinger
          i deres respektive officielle tidende.
                                             Artikel 12
                                                Sprog
Samarbejdsrådets officielle sprog er parternes officielle sprog.
Samarbejdsrådet vil normalt basere sine forhandlinger på dokumenter på disse sprog.
                                              Artikel 13
                                               Udgifter
 De Europæiske Fællesskaber og Ukraine afholder hver især de udgifter, de har som følge
 af deres deltagelse i Samarbejdsrådets møder, såvel udgifter til personale, rejser og
 underhold som udgifter til postforsendelser og telekommunikation.
 Udgifter til tolkning ved møderne og til oversættelse og reproduktion af dokumenter
 afholdes af De Europæiske Fællesskaber bortset fra udgifter til tolkning eller oversættelse
 til eller fra ukrainsk, som afholdes af Ukraine.
 ---pagebreak--- Andre udgifter i forbindelse med den materielle tilrettelæggelse af møderne afholdes af den
part, der er vært for møderne.
                                             Artikel 14
                                         Samarbejdsudvalg
1.      Der nedsættes hermed i henhold til partnerskabs- og samarbejdsaftalens artikel 87
        et samarbejdsudvalg til at bistå Samarbejdsrådet i udførelsen af dets opgaver. Det
        består af repræsentanter for Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber og
        medlemmerne af Rådet for Den Europæiske Union på den ene side og af
        repræsentanter for Ukraines regering på den anden side, normalt på højtstående
        embedsmandsplan.
2.      Samarbejdsudvalget forbereder Samarbejdsrådets møder og forhandlinger,
        overvåger efter omstændighederne gennemførelsen af Samarbejdsrådets
        henstillinger og sørger i almindelighed for, at der er kontinuitet i
        partnerskabsforholdet, og at partnerskabs- og samarbejdsaftalen fungerer efter
        hensigten. Det overvejer ethvert spørgsmål, som det far forelagt af
        Samarbejdsrådet, samt ethvert andet spørgsmål, som måtte opstå under den
        daglige gennemførelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen. Det forelægger
        forslag til henstillinger til godkendelse i Samarbejdsrådet.
3.      Konsultationer som forudset i artikel 18 og 49 samt bilag 2 i partnerskabs- og
        samarbejdsaftalen finder sted i Samarbejdsudvalget. Konsultationen kan fortsætte i
        Samarbejdsrådet, hvis de to parter er enige herom.
4.       Samarbejdsudvalgets        forretningsorden    er   indeholdt  i bilaget   til  denne
        forretningsorden.
Udfærdiget i
På samarbejdsudvalgets vegne
Formand for EU's delegation                                Formand for Ukraines delegation
 ---pagebreak---                                                                                     BILAG
                SAMARBEJDSUDVALGETS FORRETNINGSORDEN
                                          Artikel 1
                                        Formandskab
Formandskabet for Samarbejdsudvalget udøves på skift for tolv måneder ad gangen af
henholdsvis en repræsentant for Europa-Kommissionen på Fællesskabernes og deres
medlemsstaters vegne og af en repræsentant for Ukraines regering. Den første periode
løber imidlertid fra datoen for det første møde i Samarbejdsrådet og til den 31. december
samme år.
                                           Artikel 2
                                            Møder
Samarbejdsudvalget holder møde en gang om året og efter aftale mellem parterne, når
omstændighederne kræver det.
Det enkelte møde i Samarbejdsudvalget holdes på et tidspunkt og et sted, som de to
parter er enige om.
Formanden indkalder til møderne i Samarbejdsudvalget.
                                           Artikel 3
                                         Delegationer
Før hvert møde underrettes formanden om den planlagte sammensætning af parternes
delegationer.
                                           Artikel 4
                                          Sekretariat
 En tjenestemand i Europa-Kommissionen og en embedsmand fra Ukraines regering
 fungerer sammen som sekretærer for Samarbejdsudvalget.
 Alle meddelelser til og fra formanden i henhold til dette bilag fremsendes til sekretærerne
 for Samarbejdsudvalget og til sekretærerne og formanden for Samarbejdsrådet.
                                           Artikel 5
                                         Offentlighed
 Møderne i Samarbejdsudvalget er ikke offentlige, medmindre der træffes anden afgørelse.
                                                   10
 ---pagebreak---                                           Artikel 6
                                   Dagsorden for møderne
1.      Samarbejdsrådets sekretærer udarbejder en foreløbig dagsorden for hvert møde.
        Den fremsendes til de adressater, der er nævnt i artikel 4, senest femten dage inden
        mødet.
        Den foreløbige dagsorden omfatter de emner, som formanden senest enogtyve
        dage inden mødet har modtaget anmodning om at fa optaget på dagsordenen, dog
        optages emner ikke på den foreløbige dagsorden, hvis den fornødne
        dokumentation ikke er fremsendt til sekretærerne inden udsendelsen af
        dagsordenen.
        Dagsordenen vedtages af Samarbejdsudvalget ved hvert mødes begyndelse. Et
        emne, som ikke findes på den foreløbige dagsorden, kan optages på dagsordenen,
        hvis de to parter er enige herom.
2.      Efter aftale mellem de to parter kan de i stk. 1 omhandlede tidsfrister afkortes for
        at tage hensyn til særlige omstændigheder.
3.      Samarbejdsudvalget kan anmode eksperter om at deltage i møderne med henblik
        på oplysninger om særlige spørgsmål.
                                          Artikel 7
                                          Protokol
Der udarbejdes en protokol for hvert enkelt møde, som bygger på formandens
opsummering af de konklusioner, Samarbejdsudvalget er nået frem til.
Når Samarbejdsudvalget har vedtaget protokollen, undertegnes den af formanden og af
sekretærerne, og den arkiveres af begge parter. En genpart af protokollen fremsendes til
hver af de i artikel 4 nævnte adressater.
                                          Artikel 8
                                    Forhandlingsprocedure
Samarbejdsudvalget fremsætter ikke henstillinger undtagen i de særlige tilfælde, hvor det i
henhold til artikel 87, stk. 2, bemyndiges hertil af Samarbejdsrådet. I sådanne tilfælde
benævnes disse akter »henstillinger« efterfulgt af et løbenummer, datoen for vedtagelsen
og en beskrivelse af emnet. Henstillinger fremsættes efter fælles aftale mellem parterne.
Samarbejdsudvalgets henstillinger fremsendes til de i artikel 4 i dette bilag nævnte
adressater. Samarbejdsudvalget kan beslutte, at disse henstillinger offentliggøres.
Samarbejdsudvalgets henstillinger underskrives af formanden og sekretærerne.
                                           Artik.cl.9
                                           Udgifter
 De Europæiske Fællesskaber og Ukraine afholder hver især de udgifter, de har som følge
 af deres deltagelse i Samarbejdsudvalgets og dets særlige udvalgs og arbejdsgruppers
 møder, såvel udgifter til personale, rejser og underhold som udgifter til postforsendelser
 og telekommunikation.
                                                  11
 ---pagebreak--- Udgifter til tolkning ved møderne og til oversættelse og reproduktion af dokumenter
afholdes af De Europæiske Fællesskaber bortset fra udgifter til tolkning eller oversættelse
til eller fra ukrainsk, som afholdes af Ukraine.
Andre udgifter i forbindelse med den materielle tilrettelæggelse af møderne afholdes af den
part, der er vært for møderne.
                                          Artikel 10
                              Særlige udvalg eller arbejdsgrupper
Samarbejdsudvalget kan på sit første møde udarbejde en fortegnelse over særlige udvalg
og arbejdsgrupper. De anses for at arbejde under Samarbejdsudvalgets myndighed, og de
aflægger rapport til dette efter hvert møde.
Samarbejdsudvalget kan ændre eksisterende særlige udvalgs og arbejdsgruppers
kommissorium eller nedsætte nye særlige udvalg eller arbejdsgrupper til at bistå sig i
udførelsen af sine opgaver.
                                                   12
 ---pagebreak---                         FINANSIERINGSOVERSIGT
1.     FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE
Forretningsordenen for det samarbejdsråd og det samarbejdsudvalg, der er etableret ved
partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres
medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side: Etablering og forvaltning
af et samarbejdsråd, et samarbejdsudvalg og særlige (under)udvalg og andre organer
efter behov i samarbejdet mellem EU og Ukraine
2.     BUDGETPOST
A-130: Udgifter til tjenesterejser
A-2510: Udvalgsmøder
3.     RETSGRUNDLAG
Rådets og Kommissionens fælles afgørelse om indgåelse af partnerskabs- og
samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den
ene side og Ukraine på den anden side (endnu ikke vedtaget)
4.     BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN
4.1        Foranstaltningens generelle formål
Gennemførelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalens institutionelle bestemmelser
4.2    Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens forlængelse
 10 år (= partnerskabs- og samarbejdsaftalens varighed, artikel 101, med mulighed for
forlængelse)
 5.    KLASSIFIKATION AF U DGIFTERNE/INDTÆGTERNE
 5.1   Obligatoriske udgifter/Ikke-obligatoriske udgifter
 Ikke-obligatoriske udgifter
 5.2   Opdelte bevillinger/Ikke-opdelte bevillinger
 Ikke-opdelte bevillinger
 5.3    Indtægtstype
 Ingen indtægter
                                     /3-  H
 ---pagebreak---           6. UDGIFTERNES ART
          - 100% tilskud (tjenestemænd på missioner, afholdelse af konferencer, tolkning,
             oversættelse, reproduktion af dokumenter)
          7.      FINANSIELLE VIRKNINGER
          7.1    Beregningsmetode for de samlede omkostninger ved foranstaltningen
                 (forholdet mellem de individuelle omkostninger og de samlede
                 omkostninger)
          Se afsnit 10. Der er ingen operationelle udgifter
          7.2     Omkostningernes fordeling på foranstaltningens elementer
                                       Forpligtelsesbevillinger i mio. ECU (i løbende priser)
        Elementer              Regn-      n+l      n+2      n+3     n+4    n+5 og folgende    lalt
                             skabsar n                                        regnskabsar
Ialt
         7.3      Udgifter til undersøgelser, eksperter m.m. inkluderet i budgettets del B
                                        Forpligtelsesbevillinger i mio. ECU (løbende priser)
                              Regn-     n+l       n+2      n+3      n+4    n+5 og folgende    lalt
                             skabsar                                          regnskabsar
                                n
     Unders0gelser
     Ekspertmeder
Konferencer og
kongresser
Information og
publikationer
Ialt                                                            ...
                                                      15
 ---pagebreak---         7.4       Forfaldsplan for forpligtelses-/betalingsbevillinger
                                                                                   mio. ECU
                               Regn-      n+l   n+2      n+3       n+4      n+5 og folgende     lalt
                              skabsar                                         regnskabsar
                                 n
Forpligtelsesbevillinger
Betalingsbevillinger
Ar n
n+l
n+2
n+3
n+4
n+5
og folgende regnskabsar
Ialt
                  FORHOLDSREGLER MOD SVIG
                  - Kontrolforanstaltninger foretaget af ansvarlige tjenestemænd
          9.      OPLYSNINGER OM COST/EFFECTIVENESS
          9.1     Specifikke og kvantificerbare mål, målgruppe
                  Den institutionaliserede dialog mellem EU og Ukraine vil være en afgørende
                  forudsætning for at nå partnerskabs- og samarbejdsaftalens mål, nemlig
                  handels- og investeringsfremme, støtte til politiske og økonomiske reformer i
                  Ukraine og snævert samarbejde inden for en lang række politiske områder.
                  Målgrupper er de erhvervsdrivende og offentligheden i almindelighed i
                  Ukraine og EU
           9.2    Begrundelse for foranstaltningen
                  De Europæiske Fællesskabers og deres medlemsstaters koordinerede
                  tilnærmelse til samarbejdet med Ukraine, så man undgår dobbeltarbejde og
                   etablerer EU som en af Ukraines vigtigste aftalepartnere. Tilnærmelsen er af
                   samme art som til partnerskabs- og samarbejdsaftalerne med de øvrige NIS-
                   lande såvel som Europaaftalerne med de central- og østeuropæiske lande.
           9.3     Overvågning og evaluering af foranstaltningen
                   Kommissionen og Rådet gør regelmæssigt status over resultaterne og
                   effektiviteten af dialogen
                                                     16
 ---pagebreak---              10.     UDGIFTER TIL ADMINISTRATION                        (DET      ALMINDELIGE
                     BUDGETS SEKTION III, DEL A)
               Den faktiske mobilisering af de nødvendige administrative ressourcer afhænger af
              Kommissionens årlige beslutning om ressourceallokeringen under hensyntagen til,
               hvor stort et personale og hvilke yderligere beløb budgetmyndigheden bevilger.
             10.1    Indvirkningen på antallet af stillinger
    Stillingstype                Antal ansatte, der skal                     heraf               varighed
                                 tilknyttes forvaltningen af
                                 foranstaltningen
                                                              eksisterende res-    yderligere
                                 faste             midlerti-  sourcer i det         ressourcer
                                 stillinger        dige       pagaeldende gene-
                                                   stillinger raldirektorat eller
                                                              den pagaeldende
                                                              tjeneste
    Tjenestemaend           A    2,0               0          2                    0
    eller midlertidigt      B    0                 0          0
    ansatte                 C    0,5               0          0,5
    Andre ressourcer             0                 0          0                     0
    lait                         2,5               0          2,5                   0
               10.2     De supplerende         menneskelige    ressourcers     samlede finansielle
                        indvirkning
^ _ _                                                                                     (ECU)
                              Bel0b                                 Beregningsmetode
 Tjenestemaend                0              Der kraeves ingen yderligere menneskelige ressourcer.
                              0
 Midlertidigt ansatte
                              0
 Andre ressourcer
 (arrfcfr budgetpost)
 Ialt                       [0              1
                                                           17
 ---pagebreak---        10.3     Forøgelse af andre driftsudgifter som følge af foranstaltningen
                                                                                            (ECU)
                        Bel0b                                      Beregningsmetode
Budgetpost
                                       Samarbcjdsrarict
                                       NB: Allc modcr holdcs i Bruxcllcs en gang om arct. Radct star for
                                       aflioldclscn af dissc modcr, sii Koininissioncn kun dcllagcr med sine
                                       tjencstcnuend, men ikke afholdcr nogen omkostninger (tilrcUckeggclsc
                        p.m.           af konferencer, tolkning)
A-130
                                       Samarhcjdsudvalgct
                                       NB: Modcrne (normalt 1 gang om arct) afholdes skiftevis i Bruxcllcs og
                                       Kiev
                        30 000         Moder i Bruxelles (en gang hyert andet ar)
                                       • 4-dages mission til 15 tjenestemaend            fra Kommissionen fra
                                            forskclligc GD'cr
                                       UntfcrtirivalK og andre organcr
                                       NB: Skonsimcssigt 6 modcr om arel. halvdclcu i Kiev, halvdclcn i
                                       Bruxcllcs
                                       hinder i Kiev (3 om and)
                        20 000         • f.;„ 4-dngcs mission om arc! til 10 tjcncslcimund (Trade Facts-
                                            arbcjdsgruppcn)
                                       • To 4-dages missioner til 3 tjenestemaend (andre underudvalg)
A-2510                  p.m.
                                       Rcjscudgiflcr for Radcls repnuscnlanter, der dcllagcr i moder i
                                       Samarbejdsudvalget eller underudvalg og andre grupper, betales af
                                       Radcls generalsekretariat
                                       l ALT
A-130
                                       =
                        62 000            f° r de ar, hvw udvalget holder mode i Kiev
                                       =
                         32 000           f° r de ar, hvor udvalget holder mode i Bruxelles
A-2S10                 1 p.m.         I
    NB. De nødvendige midler til tjenesterejser for Kommissionens tjenestemænd skaffes ved
    omfordeling af bestående ressourcer.
                                                        18
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                               KOM(98) 35 endelig udg.
                                   DOKUMENTER
DA                                                                  11 02 01
                                   Katalognummer : CB-CO-98-035-DA-C
                                                               ISBN 92-78-30344-5
Kontoret for De europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                           19