CELEX: 31990D0665
Language: de
Date: 1990-12-17 00:00:00
Title: 90/665/EWG: ENTSCHEIDUNG DES RATES VOM 17. DEZEMBER 1990 UEBER EIN ZWEIJAHRESPROGRAMM 1991-1992 ZUR ENTWICKLUNG DER GEMEINSCHAFTLICHEN FREMDENVERKEHRSSTATISTIK

21 . 12. 90                              Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                           Nr, L 358 /89
                                              ENTSCHEIDUNG DES RATES
                                                  vom 17 . Dezember 1990
                   über ein Zweijahresprogramm 1991-1992 zur Entwicklung der gemeinschaft­
                                              lichen Fremdenverkehrsstatistik
                                                       (90/665/EWG)
DER RAT DER EUROPAISCHEN                                         verringern, daß in stärkerem Umfange die Fremdenver­
GEMEINSCHAFTEN —                                                 kehrsnachfrage untersucht und geeignete statistische
                                                                 Basisinstrumente entwickelt werden, wobei jedoch die
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen           Qualität und die Kohärenz des gemeinschaftlichen Stati­
Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 213,           stik- und Informationssystems zu gewährleisten sind.
auf Vorschlag der Kommission ('),                                Gemäß Artikel 5 des Vertrages haben die Mitgliedstaaten
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (2),              der Kommission die Erfüllung ihrer Aufgabe zu erleich­
                                                                 tern. Diese Verpflichtung schließt ein, daß die Mitglied­
in Erwägung nachstehender Gründe :                               staaten der Kommission die Fremdenverkehrsstatistiken,
Mit dem Beschluß 86/664/EWG (3) wurde ein Verfahren              über die sie verfügen, zur Verfügung stellen.
zur Konsultation und Zusammenarbeit im Bereich des
                                                                 Der durch den Beschluß 89/382/EWG, Euratom (*) einge­
Fremdenverkehrs eingeführt.                                      setzte Ausschuß für das statistische Programm der Euro­
Das Europäische Parlament weist in seiner Entschließung          päischen Gemeinschaften nimmt nach diesem Beschluß
vom 22. Januar 1988 zur Erleichterung und Förderung              die Aufgaben wahr, die ihm durch die vom Rat erlassenen
des Fremdenverkehrs in der Europäischen Gemeinschaft             Bestimmungen auf dem Gebiet der Statistik übertragen
                                                                 werden.
und zur Bereitstellung entsprechender Finanzmittel (4)
nachdrücklich insbesondere auf die Rolle der Gemein­
                                                                 Die finanziellen Mittel, die der in der vorliegenden
schaft bei der Veröffentlichung von Statistiken, Ergeb­          Entscheidung vorgesehenen Aktion jährlich zugewiesen
nissen von Meinungsumfragen und Informationen im                 werden, fügen sich in die finanzielle Vorausschau im
Bereich des Fremdenverkehrs hin.
                                                                 Anhang zur interinstitutionellen Vereinbarung vom 29.
Mit der Vollendung des Binnenmarkts wächst der Bedarf            Juni 1988 über die Haushaltsdisziplin und die Verbesse­
an zuverlässigen, rasch verfügbaren und vergleichbaren           rung des Haushaltsverfahrens (6) ein. Die tatsächlich
statistischen Informationen, denen gemeinschaftliche             verfügbaren Mittel werden im Rahmen des Haushaltsver­
Normen zugrundeliegen.                                           fahrens im Einklang mit dieser Vereinbarung festge­
                                                                 legt —
Die Rahmenbedingungen für die . Tätigkeit der Fremden*
verkehrsunternehmen müssen durch eine? eingehendere
Analyse und stärkere Verbreitung der Informationen auf           HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
Gemeinschaftsebene verbessert werden.
                                                                                         Artikel 1
Es sollte ein gemeinschaftlicher Bezugsrahmen für die
Erstellung einer gemeinschaftlichen Fremdenverkehrssta­          Der Aktionsplan des Zweijahresprogramms 1991-1992
tistik festgelegt werden, der Begriffe und Methoden              zur Entwicklung der gemeinschaftlichen Fremdenver­
anbietet, mit denen sich der Informationsbedarf der              kehrsstatistik (im folgenden „Programm" genannt) wird
Benutzer am besten decken läßt.
                                                                 genehmigt.
Vorschläge für die Datenerfassung auf Gemeinschafts­
ebene dürfen nicht zu einer Wiederholung der Datener­                                    Artikel 2
fassung auf einzelstaatlicher Ebene führen und sollten
möglichst weitgehend die Nutzung der vorhandenen                 Das Programm zielt durch Angleichung der Konzepte
Systeme gewährleisten.                                           und Methoden, die in den Mitgliedstaaten genutzt
                                                                 werden, auf die Entwicklung eines gemeinschaftlichen
Wichtig ist, daß die Vergleichbarkeit der in den Mitglied­       Bezugsrahmens für die Erstellung gemeinschaftlicher
staaten verfügbaren statistischen Informationen über den         Fremdenverkehrsstatistiken ab.
Fremdenverkehr auf Gemeinschaftsebene erreicht wird.
Bei der Festsetzung der Prioritäten ist die Belastung der                                Artikel 3
Unternehmen durch die Datenerfassung zu berücksich­              Zur Verwirklichung des in Artikel 2 genannten Ziels wird
tigen. Diese Belastung ist soweit wie möglich dadurch zu         die Kommission nach Absprache mit den Mitgliedstaaten
                                                                 und in Ubereinstimmung mit dem im Anhang beige­
 [') ABl. Nr. C 150 vom 19. 6. 1990, S. 4.                       fügten Aktionsplan
 [2) Stellungnahme vom 23. November 1990 (noch nicht im
     Amtsblatt veröffentlicht).
 [3) ABl. Nr. L 348 vom 31 . 12. 1986, S. 52.                    (*) ABl. Nr. L 181 vom 28 . 6. 1989, S. 47.
 f4) ABl. Nr. C 49 vom 22. 2. 1 988, S. 157.                     16) ABl. Nr. L 185 vom 15. 7. 1988, S. 33.
 ---pagebreak--- Nr. L 358/90                         Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                               21 . 12. 90
a) die gemäß Artikel 4 ermittelte Nachfrage der Benutzer                                Artikel 6
    nach statistischen Fremdenverkehrsdaten untersuchen
                                                             Die Kommission unterbreitet dem Rat
    und bewerten ;
b) die bereits verfügbaren Fremdenverkehrsinfomationen       a) bis zum 31 . Mai 1992 einen Zwischenbericht über den
    sammeln und verbreiten ;                                      Stand der Arbeiten ;
c) die in den Mitgliedstaaten bestehenden sowie die von      b) bis zum 31 . Dezember 1992 einen Bericht über die
    internationalen Einrichtungen verwendeten Systeme             Bewertung der Ergebnisse, die aufgrund der in Artikel
    untersuchen ;                                                 3 vorgesehenen Maßnahmen erzielt worden sind,
                                                                   sowie die sich aus diesem Bericht ergebenden Leitli­
d) eine gemeinschaftliche Methodik für die Ausgestaltung           nien für die Entwicklung des Informationssystems, das
    gemeinschaftlicher Fremdenverkehrsstatistiken erar­            nach 1992 für die gemeinschaftliche Fremdenver­
    beiten .
                                                                   kehrsstatistik benötigt wird, und eine entsprechende
                                                                   Prioritätenliste.
                         Artikel 4
                                                                                        Artikel 7
(1) Die Mitgliedstaaten untersuchen und bewerten den
Informationsbedarf der wichtigsten nationalen Benutzer.      ( 1 ) Die Höhe der Mittel, die jährlich für die in dieser
(2) Die Kommission koordiniert diese Arbeiten nach           Entscheidung vorgesehene Aktion zugeteilt werden, wird
Anhörung des Ausschusses für das statistische Programm.      im Rahmen des jährlichen Haushaltsverfahrens festgelegt.
(3) Bis zum 30. Juni 1991 übermitteln die Mitglied­          (2) Die Haushaltsbehörde legt die Höhe der für jedes
staaten der Kommission die Ergebnisse der in Absatz 1        Haushaltsjahr zur Verfügung stehenden Mittel fest.
genannten Arbeiten.
                                                                                        Artikel 8
                         Artikel 5
                                                             Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Zur Durchführung der in Artikel 3 vorgesehenen
Maßnahmen übermitteln die Mitgliedstaaten der
                                                             Geschehen zu Brüssel am 17. Dezember 1990 .
Kommission so bald wie möglich und jedenfalls bis zum
31 . Dezember 1991       ihre  Fremdenverkehrsstatistiken,
Angaben über ihre geplanten Fremdenverkehrsstatistik­                                     Im Namen des Rates
programme und alle Auskünfte, die die Kommission                                             Der Präsident
gegebenenfalls von ihnen über die für die Zusammenstel­
lung dieser Statistiken verwendete Methodik anfordert.                                          G. CARL !
 ---pagebreak--- 21 . 12. 90                              Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                                    Nr. L 358 /91
                                                             ANHANG
                                   BESCHREIBUNG DER STATISTISCHEN AKTIONEN
                                                             1991-1992
            a) Analyse und Bewertung der Nachfrage der Benutzer nach Fremdenverkehrsstatistiken
               Ermittlung und Untersuchung der Bedürfnisse der wichtigsten Benutzer, insbesondere der Gemein­
               schaftsorgane, der einzelstaatlichen Verwaltungen, der internationalen Organisationen und der Marktteil­
               nehmer.
               Bei dieser Analyse werden im Hinblik auf eine »langfristige" Planung und eine Angleichung der einzel­
               staatlichen und gemeinschaftlichen statistischen Aktionen die langfristigen Bedürfnisse und die Verwirk­
               lichung des Binnenmarktes im Jahre 1992 berücksichtigt.
               Zur Abgrenzung der Informationsnachfrage der Benutzer müssen die Interessenten auf breiter Ebene
               konsultiert werden ; diese Konsultation muß durch eine Koordinierung der Mitgliedstaaten auf nationaler
               Ebene gewährleistet werden .
               Es wird eine Prioritätenliste für die Bedürfnisse erstellt, wobei sowohl Belastung als auch Nutzen zu
               berücksichtigen sind, die sich für diejenigen ergeben, die die statistischen Daten zu liefern haben.
            b) Sammlung und Verbreitung der bereits verfügbaren Fremdenverkehrsdaten
               Ziel ist die regelmäßige Erfassung und Verbreitung der Fremdenverkehrsdaten.
            c) Untersuchung der in den Mitgliedstaaten bestehenden und der von den internationalen
               Einrichtungen verwendeten Systeme
               — Untersuchung des Fremdenverkehrsangebots,
               — Untersuchung der Fremdenverkehrsnachfrage,
               — internationale Daten über Drittländer (Quellen : WTO, OECD), um die Entwicklung der Gemein­
                   schaft im Vergleich zu anderen Ländern und im internationalen Vergleich zu verfolgen,
               — Daten aus anderen statistischen Projekten, die für den Fremdenverkehr relevant sind.
            d) Erarbeitung einer gemeinschaftlichen Methodik für die Erstellung gemeinschaftlicher Frem­
               denverkehrsstatistiken
               Ziel ist die Schaffung eines Bezugsrahmens für Fremdenverkehrsstatistiken, und zwar sowohl für die
               verfügbaren Daten als auch für die Erhebung zusätzlicher Daten. Er soll als Instrument zur grundle­
               genden Harmonisierung der amtlichen Statistiken auf europäischer Ebene und als Orientierung für nicht
               amtliche Statistiken dienen .