CELEX: 51986PC0083(01)
Language: it
Date: 1986-03-03
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE STABILISCE DISPOSIZIONI SPECIFICHE E DEROGATORIE APPLICABILI AI FUNZIONARI DELLE COMUNITA EUROPEE IN SERVIZIO FUORI DEL TERRITORIO DEGLI STATI MEMBRI DELLE COMUNITA EUROPEE

3.4.86                                       Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N . C 74/11
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che stabilisce disposizioni specifiche e derogatorie
               applicabili ai funzionari delle Comunità europee in servizio fuori del territorio degli stati membri
                                                      delle Comunità europee
                                                          COM(86) 83 def.
                                    (Presentate dalla Commissione al Consiglio il 6 marzo 1986)
                                                            (86/C 74/07)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                                              Articolo 2
                                                                       Dopo l'allegato IX è istituito un allegato intitolato:
visto il trattato che istituisce un Consiglio unico e una                                        ALLEGATO X
Commissione unica delle Comunità europee, in partico-
lare l'articolo 24,                                                        «Disposizioni specifiche e derogatorie applicabili ai
                                                                           funzionari in servizio fuori del territorio degli stati
                                                                           membri delle Comunità europee»
vista la proposta della Commissione presentata previo
                                                                       i cui capitoli, sezioni e articoli sono redatti come segue:
parere del comitato dello statuto,
                                                                                                 «CAPITOLO 1
visto il parere del Parlamento europeo,                                                    DISPOSIZIONI GENERALI
                                                                                                    Articolo 1
visto il parere della Corte di giustizia,
                                                                           Il presente allegato definisce le disposizioni specifiche
                                                                           e derogatorie applicabili ai funzionari delle Comunità
considerando che bisogna prevedere disposizioni specifi-
                                                                           in servizio fuori del territorio degli stati membri delle
che per i funzionari la cui sede di servizio si trova fuori
                                                                           Comunitè europee.
del territorio degli stati membri delle Comunità, tenuto
conto delle condizioni di vita particolari;                                [Tuttavia, tenuto conto dell'interesse del servizio,
                                                                           un'istituzione che disponga di un'unica sede in un
                                                                           solo stato fuori del territorio delle Comunità può de-
considerando che spetta al Consiglio, che statuisce alla                   cidere, previa consultazione (del) (del suo) comitato
maggioranza qualificata su proposta della Commissione                      del personale, che le disposizioni del presente alle-
e previa consultazione delle istituzioni interessate, inse-                gato non si applicano, integralmente o in parte, ai
rire dette disposizioni specifiche nello statuto dei funzio-               funzionari in servizio in detta sede.]
nari delle Comunità europee stabilito con il regolamento
(CEE, Euratom, CECA) n. 259/68, modificato da ultimo                                     (Testo richiesto dal Consiglio)
dal regolamento . . .,
                                                                                                    Articolo 2
                                                                           Per decisione dell'autorità che ha il potere di nomina
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                                                           presa nell'interesse del servizio, si procede periodica-
                                                                           mente alla mobilità dei funzionari, se necessario indi-
                            Articolo 1                                     pendentemente da qualsiasi vacanza di posto.
Viene istituito dopo l'articolo 101 dello stajtuto un titolo               I posti destinati ad essere occupati da funzionari che
Vili bis intitolato:                                                       esercitano le loro funzioni fuori del territorio delle
                                                                           Comunità possono essere dichiarati vacanti solo dopo
                                                                           conclusione della procedura di mobilità.
                         Titolo Vili bis
     «Disposizioni specifiche e derogatorie applicabili ai                                          Articolo 3
     funzionari in servizio fuori del territorio degli stati
                                                                           Per permettere corsi di riqualificazione professionale
     membri delle Comunità europee»
                                                                           di durata limitata nel quadro della mobilità prevista
                                                                           all'articolo 2, l'autorità che ha il potere di nomina
il cui articolo unico è il seguente:                                       può decidere di assegnare un funzionario che esercita
                                                                           le sue funzioni fuori del territorio delle Comunità ad
                                                                           un posto la cui sede di servizio si trovi in un paese di
    Articolo 101 bis                                                       queste stesse; detta assegnazione, che non è prece-
                                                                           duta da una dichiarazione di posto vacante, non può
     Fatte salve le altre disposizioni dello statuto, l'alle-              superare i quattro anni. In deroga all'articolo 1,
    gato X del presente statuto stabilisce le disposizioni                 primo comma, che precede, l'autorità che ha il potere
     specifiche e derogatorie applicabili ai funzionari in                 di nomina può decidere, sulla base di disposizioni ge-
    servizio fuori del territorio degli stati membri delle                 nerali d'esecuzione, che al funzionario si applichino
     Comunità europee.                                                     talune disposizioni del presente allegato.
 ---pagebreak--- N. C 74/12                                 Gazzetta ufficiale Comunità europee                                     3. 4. 86
                           CAPITOLO 2                                                     Articolo 9
                            OBBLIGHI                             1.    Il congedo annuale può essere goduto in una o
                                                                 più volte, a scelta del funzionario, compatibilmente
                             Articolo 4                          con le esigenze di servizio. Tuttavia deve comportare
                                                                 almeno una volta un periodo di venti giorni di calen-
   Il funzionario è tenuto ad esercitare le sue funzioni         dario.
   nel luogo in cui è assegnato al momento della sua
   assunzione o del suo trasferimento nell'interesse del
                                                                 2.    Il congedo di riposo previsto all'articolo   7 non
   servizio a seguito della procedura di mobilità.
                                                                 può superare un periodo di quindici giorni di      calen-
                                                                 dario per anno di servizio. Non può inoltre        essere
                             Articolo 5                          combinato con un congedo annuale, né essere        ripor-
                                                                 tato da un anno all'altro.
   Quando l'istituzione metta un alloggio a disposizione
   del funzionario, questi è tenuto a risiedervi se l'allog-     La durata del congedo di riposo è maggiorata dei
   gio corrisponde ragionevolmente alla composizione             giorni per il viaggio conformemente alle disposizioni
   della famiglia a suo carico.                                  dell'articolo 7 dell'allegato V dello statuto.
                           CAPITOLO 3                                                   CAPITOLO 4
                   CONDIZIONI DI LAVORO                              REGIME PECUNIARIO E VANTAGGI SOCIALI
                             Articolo 6                                                  SEZIONE 1
   Il funzionario che sia assegnato ad un paese iscritto                    Regime pecuniario, assegni familiari
   in un elenco stabilito e riveduto periodicamente, pre-
   via consultazione del comitato del personale, dall'au-
                                                                                         Articolo 10
   torità che ha il potere di nomina in funzione delle
   condizioni specifiche che predominano in detto                La retribuzione comprende un'indennità          correlata
   paese, ha diritto per un anno civile ad un congedo            alle condizioni di vita.
    annuale di cinque giorni di calendario per mese di
   servizio.                                                     Conformemente a disposizioni generali d'esecuzione,
                                                                 quest'indennità viene fissata, in funzione della sede di
                             Articolo 7                          servizio del funzionario, in percentuale dell'importo
                                                                 globale dello stipendio base, nonché dell'indennità di
    L'autorità che ha il potere di nomina può eccezional-        dislocazione, dell'assegno di famiglia e dell'assegno
    mente concedere al funzionario, con decisione spe-           per figli a carico, dedotte le trattenute obbligatorie
    ciale e motivata, un congedo di riposo in considera-         contemplate dal presente statuto o dai regolamenti
    zione delle condizioni di vita particolarmente disa-         adottati per la sua applicazione.
    giate della sede di servizio. L'autorità che ha il potere
    di nomina stabilisce, per ciascuna di queste sedi, la        Quando le condizioni di vita nella sede di servizio
    località in cui si potrà trascorrere questo congedo.         mettono in pericolo la sicurezza fisica del funziona-
                                                                 rio, l'importo di cui al comma precedente può essere
                             Articolo 8                          aumentato, con decisione speciale e motivata, di una
                                                                 percentuale complementare che può raggiungere il
    I diritti a congedo di un funzionario che esercita le        10 %, calcolata sulla stessa base.
    sue funzioni in un paese compreso nell'elenco dei
    paesi menzionati all'articolo 6 sono così stabiliti:
                                                                 Le disposizioni generali d'esecuzione di cui al primo
        Dall'assunzione delle funzioni in un paese com-          comma definiscono i parametri utilizzati per stabilire
        preso in questo elenco fino alla cessazione di tali      la percentuale dell'indennità, nonché l'elenco delle
        funzioni o al trasferimento in un paese non com-         località, e i tassi corrispondenti, per le quali viene
        preso in detto elenco, la frazione di anno dà di-        concessa tale indennità.
        ritto ad un congedo di cinque giorni di calendario
        per ogni mese intero di servizio e la frazione di        Quest'elenco ed i tassi corrispondenti sono riveduti
        mese ad un congedo di cinque giorni di calenda-          dalla Commissione in linea di massima ogni anno,
        rio quando sia superiore a quindici giorni e di due      previo parere del comitato del personale.
        giorni e mezzo di calendario quando sia uguale o
        inferiore a quindici giorni.
                                                                                          Articolo 11
        Se il funzionario, per ragioni non imputabili ad         La retribuzione, inclusa l'indennità per le condizioni
        esigenze di servizio, non ha usufruito interamente       di vita locali, è pagata in franchi belgi in Belgio. Ad
        del congedo annuale entro la fine dell'anno civile       essa viene applicato il coefficiente correttore applica-
        in corso, il riporto di congedo all'anno successivo      bile alla retribuzione dei funzionari con sede di servi-
        non può superare venti giorni di calendario.             zio in Belgio.
 ---pagebreak--- 3.4.86                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N.C74/13
                            Articolo 12                                                    .   SEZIONE 2
    Su richiesta del funzionario l'istituzione può decidere                     Regole relative al rimborso delle spese
    di pagare la retribuzione, interamente o in parte, in
    moneta del paese sede di servizio. Ad essa viene in tal                                    Articolo 17
    caso applicato il coefficiente correttore di tale sede
    ed è convertita sulla base delle parità stabilite alla fis-        Il funzionario che non dispone di un alloggio ammo-
    sazione di detto coefficiente correttore.                          biliato messo a sua disposizione dall'istituzione e che
                                                                       per ragioni indipendenti dalla sua volontà sia co-
                                                                       stretto a spostare la sua residenza alla sede di servi-
                                                                       zio, è rimborsato, con decisione speciale e motivato
    In casi eccezionali debitamente giustificati l'istitu-             dall'autorità che ha il potere di nomina, dietro pre-
    zione può effettuare interamente o in parte questo                 sentazione dei documenti giustificativi, delle spese so-
    pagamento in una moneta diversa da quella della                    stenute per il trasloco del mobilio personale.
    sede di servizio secondo modalità che assicurino il
    mantenimento del potere d'acquisto.
                                                                       In questo caso le spese reali di sistemazione sono
                                                                       rimborsate al funzionario, dietro presentazione dei
                                                                       documenti giustificativi, nei limiti di un massimale
                            Articolo 13                                pari alla metà dell'indennità di prima sistemazione.
    In caso di variazione sensibile di uno degli elementi
    costitutivi del coefficiente correttore di un determi-                                     Articolo 18
    nato paese, la Commissione decide, sulla base di di-
                                                                       Il funzionario che nella sede di servizio è alloggiato
    sposizioni generali d'esecuzione, misure di adegua-
                                                                       in albergo, considerato che l'alloggio previsto all'arti-
    mento di questo coefficiente correttore e del tasso di
                                                                       colo 5 del presente allegato non ha potuto ancora es-
    cambio corrispondente.
                                                                       sergli assegnato o. non è più messo a sua disposizione,
                                                                       o che non ha potuto prendere possesso del suo allog-
                                                                       gio per ragioni indipendenti dalla sua volontà, riceve
                                                                       per se stesso e la sua famiglia, dietro presentazione
                            Articolo 14
                                                                        delle ricevute, il rimborso delle spese d'albergo pre-
    La Commissione presenta ogni anno al Consiglio una                 ventivamente approvato dall'autorità che ha il potere
    relazione sull'adeguamento del coefficiente correttore              di nomina. Il funzionario beneficia inoltre dell'inden-
    di cui all'articolo 13 e sull'indennità per le condizioni           nità giornaliera ridotta del 50 %.
    di vita locali.
                                                                        Le spese previste ai primi due comma saranno rim-
                                                                        borsate nei limiti previsti all'articolo 10 dell'allegato
                                                                        VII; salvo in caso di forza maggiore, riconosciuta
                            Articolo 15
                                                                        con decisione speciale dell'autorità che ha il potere di
    Alle condizioni stabilite dall'autorità che ha il potere            nomina.
     di nomina, il funzionario beneficia di un'indennità
     scolastica intesa a coprire le spese effettive di fre-             Nel caso in cui la possibilità di alloggiare in albergo
     quenza scolastica, versata su presentazione di docu-               non sia garantita, l'agente avrà diritto, previo ac-
     menti giustificativi. Salvo casi eccezionali definiti dal-         cordo dell'autorità che ha il potere di nomina, al rim-
     l'autorità che ha il potere di nomina, quest'indennità             borso delle spese reali di affitto di un alloggio provvi-
     non può superare un massimale corrispondente a tre                 sorio.
     volte il doppio massimale dell'indennità scolastica.
                                                                                               Artigolo 19
                             Articolo 16                                Qualora per gli spostamenti di servizio all'interno del
                                                                        settore d'attività non sia possibile mettere a disposi-
     I rimborsi dovuti ai funzionari sono pagati su do-                 zione una vettura di servizio, il funzionario riceve
     manda motivata del funzionario, in franchi belgi op-               un'indennità chilometrica, il cui importo è fissato dal-
     pure in moneta del paese sede di servizio.                         l'autorità che ha il potere di nomina, per l'uso del
                                                                        veicolo personale.
     Le indennità di prima sistemazione e di nuova siste-                                       Articolo 20
     mazione possono essere pagate, a scelta del funzio-
     nario, in franchi belgi o nella moneta del paese di                Il funzionario ha diritto per se stesso e, se gli spetta
     prima o di nuova sistemazione. In quest'ultimo caso                l'indennità di capo famiglia, per il coniuge e le per-
     ad esse viene applicato il coefficiente correttore fis-            sone a suo carico effettivamente conviventi, alle spese
     sato per queste sedi e sono convertite al tasso di cam-            di viaggio, in occasione dei congedi per riposo, dalla
     bio corrispondente.                                                sede di servizio al luogo di congedo autorizzato.
 ---pagebreak--- N . C 74/14                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       3.4.86
     Il rimborso di queste spese si effettua con decisione                                        Articolo 23
     speciale, su presentazione dei biglietti d'aereo indi-
                                                                         Nei casi in cui il funzionario non benefici di un al-
     pendentemente dalla distanza, quando il collega-
                                                                         loggio messo a disposizione dall'istituzione, gli sarà
     mento ferroviario non esiste o è impraticabile.
                                                                         rimborsato l'importo dell'affitto a condizione che
                                                                         questo alloggio corrisponda al livello delle funzioni
                                                                         da esso esercitate e alla composizione della famiglia a
                                                                         suo carico.
                              Articolo 21
     Il funzionario che sia costretto a spostare la sua resi-
     denza per conformarsi alle disposizioni dell'articolo                                        SEZIONE 3
     20 dello statuto e dell'articolo 4 del presente allegato                       Sicurezza sociale e regime di pensione
     e che non effettui il trasloco ha diritto all'entrata in
     funzione e alle condizioni stabilite dall'autorità che
     ha il potere di nomina, al rimborso, su presentazione                                        Articolo 24
     dei documenti giustificativi, delle spese di trasporto
                                                                         Il funzionario, il coniuge, i figli e le altre persone a
     degli effetti personali.
                                                                         carico beneficiano di un'assicurazione malattia com-
                                                                         plementare che copre la differenza fra le spese real-
                                                                         mente sostenute e le prestazioni del regime di coper-
     In caso di trasferimento in ragione del quale il fun-               tura previsto all'articolo 72 dello statuto, ad esclu :
     zionario è costretto a spostare la sua residenza per                sione del paragrafo 3 di detto articolo.
     conformarsi alle disposizioni dell'articolo 20 dello
     statuto, e in funzione delle condizioni di alloggio che             Una metà del premio necessario per coprire detta as-
     possono essere offerte al funzionario nella sede di                 sicurazione è a carico dell'affiliato, tale metà tuttavia
     servizio, l'istituzione prende a carico, alle condizioni            non può superare lo 0,6 % del suo stipendio base. Il
      stabilite dall'autorità che ha il potere di nomina, le             saldo del premio è a carico dell'istituzione.
      spese reali sostenute per il trasloco del mobilio perso-
      nale (interamente o in parte) dal luogo effettivo in
      cui si trova questo mobilio alla sede di servizio, op-             Il funzionario, il coniuge, i figli e le altre persone a
      pure quelle sostenute per il trasporto degli effetti per-          suo carico sono assicurati contro il rischio di rimpa-
      sonali o per la custodia dei mobili; questi rimborsi               trio per motivi sanitari in caso di urgenza o di
      non si ecludono a vicenda.                                          estrema urgenza. Il premio è interamente a carico
                                                                          dell'istituzione.
      Al momento della cessazione definitiva dal servizio o                                       Articolo 25
      in caso di decesso, l'istituzione prende a carico, alle
      condizioni stabilite dall'autorità che ha il potere di              Il funzionario beneficia per gli anni di servizio fuori
      nomina, le spese reali sostenute per il trasloco del                della Comunità, in funzione del paese di destina-
      mobilio personale dal luogo effettivo in cui si trova               zione, di un abbuono di diritti a pensione al tasso
      questo mobilio al luogo d'origine, oppure quelle so-                dello 0,3332 °/o [0,4666 % (richiesta dei rappresen-
      stenute per il trasporto degli effetti personali dalla              tanti del personale)] al mese secondo la seguente ta-
      sede di servizio al luogo d'origine; questi rimborsi                bella:
      non si escludono a vicenda.
                                                                          — paese con condizioni di vita normali (classe 1) —
                                                                               nessun abbuono,
      Se il funzionario deceduto è scapolo, queste spese
      sono rimborsate agli aventi diritto.                                -— paese con condizioni di vita difficili (classe 2) —
                                                                               due mesi per anno di servizio;
                                                                          — paese con condizioni di vita molto difficili
                              Articolo 22                                      (classe 3) — quattro mesi per anno di servizio.
      L'indennità di alloggio provvisorio e le spese di tra-
      sporto degli effetti personali del coniuge e delle per-             L'elenco dei paesi con condizioni di vita difficili o
      sone a carico sono anticipate dall'istituzione al fun-              molto difficili è fissato periodicamente dell'istitu-
      zionario in prova.                                                  zione.
                                                                           Il totale della pensione non può superare il 70 %
      Qualora questi non venisse titolarizzato alla fine del               dello stipendio base. La riduzione di cui all'articolo 9
      periodo di prova, l'istituzione può procedere al recu-               dell'allegato Vili dello statuto è effettuata solo sulla
      pero di queste somme sulla base delle disposizioni                   parte dei diritti a pensione acquisiti a titolo degli anni
      stabilite dall'autorità che ha il potere di nomina.                  di servizio effettivi.
 ---pagebreak--- 3.4.86                                       Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N . C 74/15
                             Articolo 26                                  consiglio di disciplina comprende obbligatoriamente
                                                                          un membro assegnato ad una sede dell'istituzione
     Il coniuge, i figli e le altre persone a carico del fun-             estratto a sorte da ciascun elenco.
     zionario sono coperti da un'assicurazione contro i ri-
     schi in cui si può incorrere in uno dei paesi al di fuori                                  CAPITOLO 6
     della Comunità, compresi in un elenco appositamente
     stabilito dall'autorità che ha il potere di nomina.                                DISPOSIZIONI TRANSITORIE
                                                                                                  Articolo 28
     Una metà del premio è a carico del funzionario e l'al-
     tra è a carico dell'istituzione.                                      Conformemente a disposizioni d'applicazione da
                                                                          prendere dall'autorità che ha il potere di nomina,
                            CAPITOLO 5                                    previo parere del comitato del personale, il funziona-
                                                                           rio riceverà, per un periodo limitato alla durata della
                            DISCIPLINA                                     sua assegnazione in corso al momento dell'entrata in
                                                                          vigore delle presenti disposizioni, e al massimo per
                             Articolo 27
                                                                           cinque anni, un livello di retribuzione pari almeno a
     Per il personale contemplato al titolo Vili bis dello                 quello che riceveva alla vigilia dell'entrata in vigore
     statuto sottoposto a procedimento disciplinare, il                    delle presenti disposizioni.».
                Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce misure particolari e transitorie per l'assun-
                zione degli agenti d'oltremare dell'Associazione europea di cooperazione in qualità di funzionari
                                                       delle Comunità europee
                                                           COM(86) 83 def.
                                     (Presentate dalla Commissione al Consiglio il 6 marzo 1986)
                                                             (86/C 74/08)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                   HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO
visto il trattato che istituisce un Consiglio unico e una
Commissione unica delle Comunità europee, in partico-                                            Articolo 1
lare l'articolo 24,
                                                                       L'agente titolare di un contratto di lavoro con l'Associa-
                                                                       zione europea di cooperazione alla data del 1° gennaio
vista la proposta della Commissione presentata previo                  1987 per esercitare le funzioni di delegato, consigliere o
parere del comitato dello statuto,                                     addetto, e che lo fosse ancora all'entrata in vigore del
                                                                       presente regolamento, può essere nominato funzionario
                                                                       della Commissione delle Comunità europee e assegnato
visto il parere del Parlamento europeo,                                ad uno dei posti che figurano a tale scopo nella tabella
                                                                       degli effettivi della Commissione per l'esercizio 1987.
visto il parere della Corte di giustizia,
                                                                       L'agente titolare di un contratto di lavoro, in periodo di
 considerando che gli agenti dell'Associazione europea di              prova, può essere nominato funzionario in prova.
 cooperazione destinati negli stati ACP esercitano fun-
 zioni di rappresentanza della Commissione che si sono
via via estese e raggiungono ora un livello che giustifica
 come soluzione la loro nomina a funzionari;                                                     Articolo 2
                                                                       L'agente di cui all'articolo 1 è nominato, in deroga agli
 considerando che spetta al Consiglio, che decide alla                 articoli 4, secondo e terzo comma, punti 28, lettere a) e
 maggioranza qualificata su proposta della Commissione                 d), e 29 dello statuto dei funzionari delle Comunità eu-
 e previa consultazione delle istituzioni interessate, modi-           ropee, nonché in deroga all'articolo 34 per quelli di cui
 ficare lo statuto dei funzionari delle Comunità europee               al primo comma di quest'articolo, previo parere di un
 fissato con il regolamento (CEE, Euratom, CECA) n.                    comitato ad hoc designato dall'autorità che ha il potere
 259/68 del Consiglio, modificato da ultimo dal regola-                di nomina incaricato di esaminare le sue qualifiche e la
 mento                                                                 sua competenza.