CELEX: 32019D2136
Language: hu
Date: 2019-12-05 00:00:00
Title: A Tanács (EU) 2019/2136 Határozata (2019. december 5.) az 1992. évi nemzetközi cukormegállapodás módosítására irányuló tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásról

13.12.2019   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 324/3
               
            
         A TANÁCS (EU) 2019/2136 HATÁROZATA
         (2019. december 5.)
         az 1992. évi nemzetközi cukormegállapodás módosítására irányuló tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásról
         AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben 218. cikke (3) és (4) bekezdésére,
         tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     Az Unió a 92/580/EGK tanácsi rendelettel (1) az 1992. évi nemzetközi cukormegállapodás (2) (a továbbiakban: megállapodás) részes felévé és a Nemzetközi Cukorszervezet tagjává vált.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     1995 óta az Unió minden alkalommal jóváhagyta a megállapodás két évvel történő meghosszabbítását. A Nemzetközi Cukortanács 2019. július 19-én tartott 55. ülésén a Bizottság a Tanács felhatalmazása alapján kifejtette a megállapodás újabb két évre szóló, 2021. december 31-ig történő meghosszabbítását támogató álláspontját.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     A Nemzetközi Cukortanács 2019. július 19-én a Nemzetközi Cukorszervezet kétéves, 2021. december 31-ig tartó mehosszabbításáról határozott.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     A megállapodás 8. cikke alapján a Nemzetközi Cukortanács ellátja a megállapodás rendelkezéseinek végrehajtásához szükséges valamennyi feladatot, vagy gondoskodik ezen feladatok ellátásáról. A megállapodás 13. cikke alapján a Nemzetközi Cukortanács főszabályként minden határozatát konszenzussal hozza meg. Konszenzus hiányában a határozatokat egyszerű többséggel hozza meg, kivéve, ha a megállapodás minősített szavazást ír elő.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     A megállapodás 25. cikke alapján a Nemzetközi Cukorszervezet tagjai összesen 2 000 szavazattal rendelkeznek. A Nemzetközi Cukorszervezet minden egyes tagja meghatározott számú szavazattal rendelkezik, amely a megállapodásban meghatározott kritériumokkal összhangban évente kiigazításra kerül.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Az Uniónak érdekében áll, hogy részes fele legyen egy cukorról szóló nemzetközi megállapodásnak, figyelembe véve az ágazat jelentőségét számos tagállam és az európai cukorágazat gazdaságossága számára.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Ugyanakkor a megállapodás intézményi kerete és különösen a szavazatoknak a Nemzetközi Cukorszervezet tagjai közötti megoszlása – amely az érintett tagok által fizetendő hozzájárulás összegét is meghatározza – már nem tükrözi a globális cukorpiac valós helyzetét.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     A megállapodásban foglalt, a Nemzetközi Cukorszervezetbeli tagsággal kapcsolatos pénzügyi hozzájárulásokra vonatkozó szabályok értelmében az Unió pénzügyi hozzájárulása 1992 óta változatlan, noha a globális cukorpiac és különösen az Unió azon belüli relatív pozíciója azóta jelentős mértékben megváltozott. Ennek következtében az Unió az elmúlt években aránytalanul nagy részt vállalt a Nemzetközi Cukorszervezet költségvetési kiadásaiból, és az e költségekhez kapcsolódó felelősségből.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Az (EU) 2017/2242 tanácsi határozat (3) felhatalmazta a Bizottságot arra, hogy a Nemzetközi Cukortanács keretében tárgyalásokat kezdjen a megállapodás többi részes felével a megállapodás korszerűsítése céljából, különös tekintettel arra az ellentmondásra, amely egyfelől a Nemzetközi Cukorszervezet tagjai által képviselt szavazati potenciál és pénzügyi hozzájárulás, másfelől e tagok globális cukorpiacon elfoglalt relatív pozíciója között fennáll. A felhatalmazás 2019. december 31-ig érvényes.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Az (EU) 2017/2242 határozat által adott felhatalmazás alapján a Bizottság tárgyalásokat kezdett a Nemzetközi Cukorszervezet tagországaival, és javaslatokat terjesztett elő a megállapodás 25. cikkének módosítására vonatkozóan. A Nemzetközi Cukortanács 2019. július 19-én úgy határozott, hogy a megállapodás részleges felülvizsgálatára vonatkozó tárgyalásokat az ENSZ Kereskedelmi és Fejlesztési Konferencia (UNCTAD) iránymutatása alapján megnyitja a 2019. novemberében tartandó ülése előtt. A Nemzetközi Cukorszervezet több tagországának kérését követően az Nemzetközi Cukortanács úgy határozott, hogy a megállapodás 25. cikkének módosításán kívül a megállapodás más részeit, nevzetesen a Nemzetközi Cukorszervezet célkitűzéseiről és programjáról szóló területek felülvizsgálatát is a hivatalos tárgyalások tárgyává kell tenni. A Nemzetközi Cukortanács határozatának megfelelően a tárgyalásokat legkésőbb 2021. december 31-én le kell zárni.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Ezért olyan új felhatalmazásra van szükség a Tanács részéről, amely lefedi a tárgyalások megnövelt hatályát és időkeretét.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     A szóban forgó tárgyalások keretében egyeztetett módosításokat a megállapodás 44. cikkében meghatározott eljárásnak megfelelően kell elfogadni. Az említett cikk alapján a Nemzetközi Cukortanács minősített szavazás útján javasolhatja a Nemzetközi Cukorszervezet tagjainak a megállapodás módosítását. Mivel az Unió a megállapodás 7. cikkének megfelelően a Nemzetközi Cukortanács tagja, részt vehet a megállapodás intézményi keretrendszerének módosítására irányuló tárgyalásokban.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Ezért helyénvaló, hogy a Bizottság felhatalmazást kapjon a Nemzetközi Cukortanácsban a megállapodás módosítására irányuló tárgyalások megkezdésére, továbbá hogy tárgyalási irányelvek kerüljenek kidolgozásra, és hogy a Bizottság a tárgyalások során továbbra is a különbizottsággal egyeztessen, amelyet az (EU) 2017/2242 határozat e célból kijelölt,
                  
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
         
            1. cikk
            
               (1)   A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy tárgyalásokat kezdjen az 1992. évi nemzetközi cukormegállapodás módosításáról.
            
            
               (2)   A tárgyalásokat a Tanácsnak az e határozat függelékében foglalt tárgyalási irányelvei alapján kell lefolytatni.
            
         
         
            2. cikk
            A tárgyalásokat az alapanyag-munkacsoporttal egyeztetve kell lefolytatni.
         
         
            3. cikk
            Ezt a határozatot 2021. december 31-ig kell alkalmazni.
         
         
            4. cikk
            Ennek a határozatnak a Bizottság a címzettje.
         
         
            Kelt Brüsszelben, 2019. december 5-én.
            
               
                  a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
               
               M. LINTILÄ
            
         
         
            (1)  A Tanács 92/580/EGK határozata (1992. november 13.) az 1992. évi nemzetközi cukormegállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 379., 1992.12.23., 15. o.).
         
            (2)  1992. évi nemzetközi cukormegállapodás (HL L 379., 1992.12.23., 16. o.).
         
            (3)  A Tanács (EU) 2017/2242 határozata (2017. november 30.) az 1992. évi nemzetközi cukormegállapodás módosítására irányuló tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásról (HL L 322., 2017.12.7., 29. o.).