CELEX: 51993PC0453
Language: nl
Date: 1993-09-29
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad en de ministers van Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de verlenging tot eind 1994 van het actieprogramma voor 1991-1993 in het kader van het "Europa tegen AIDS"-programma

lOMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            COM(93) 453 def.
                                            Brussel, 29 september 1993
         Voorstel voor een besluit van de Raad en de ministers
        van Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader van
      de Raad bijeen, betreffende de verlenging tot eind 1994 van
           het actieprogramma voor 1991-1993 in het kader van
                    het "Europa tegen A IDS"-programma
                     (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         TOELICHTING
 1.   INLEIDING
AIDS ("Acquired Immunodeficiency Syndrome") is een ziekte die woi dt
veroorzaakt door een virus (HIV) waartegen momenteel nog geen vaccin of
 therapie bestaat. De preventie van de overdracht van het virus is
derhalve van het grootste belang.
 In de loop van de jaren '80 is het aantal personen met AIDS in de
Europese Gemeenschap snel gestegen. In 1982 werd voorzover bekend bij 86
mensen AIDS ged i agnost i seerd en in 1990 was dit aantal tot bijna 14.000
gestegen. Het aantal patiënten neemt nog steeds toe. Op 31 maart 1993
waren 83.973 gevallen van AIDS bekend. Het i s n i e t mogelijk het precieze
aantal met HIV geïnfecteerde personen in de gemeenschap te bepalen, maar
het betreft naar schatting 500.000 personen.
De ontwikkeling van de verspreiding van de ziekte in de Gemeenschap,
zoals deze naar voren komt uit de sinds het begin van de jaren tachtig
verzamelde gegevens en uitgevoerde enquêtes, weerspiegelt de verandering
van het gedrag van de bevolking, de reactie van de Lid-Staten op de
ziekte en de vooruitgang van de medische wetenschap. In het algemeen is
de snelheid van de verspreiding van de ziekte onder               intraveneuze
druggebruikers recentelijk afgenomen, terwijl deze bij heterosexueI en en
personen uit de categorie "sexuel e voorkeur onbekend" is toegenomen. Ten
aanzien van de ontwikkelingen bij de drie belangrijkste categorieën
(intraveneuze   druggebruikers,    heterosexueI en   en   homosexueI en ) zijn
echter wel aanzienlijke geografische verschillen geconstateerd, zoals een
stijging van het aantal gevallen van besmetting onder             intraveneuze
druggebruikers in de zuidelijke Lid-Staten van de Gemeenschap; bij
bepaalde risicogroepen in sommige Lid-Staten, met name homosexuele
mannen, is de frequentie van besmetting overigens op indrukwekkende wijze
gedaaId.
Het huidige beeld laat zien dat de ziekte zich weliswaar niet meer zo
snel verspreidt als in voorgaande jaren, maar in bepaalde groepen en
milieus wel endemische vormen zou kunnen aannemen indien op medisch
gebied geen doorbraak wordt bereikt. Verontrustende ontwikkelingen met
betrekkelijk veel gevallen van besmetting in bepaalde milieus, zoals
gevangenissen, en bij bepaalde kansarme groepen, zoals migranten, en de
voortdurende stijging van het aantal gevallen onder heterosexueI en en
vrouwen duiden reeds op de mogelijke toekomstige problemen en op de
wenselijkheid   van   aanvullende    inspanningen   op   bepaalde    gebieden.
Bovendien vormt het stijgende aantal volwassenen en kinderen met HIV en
AIDS een lastenverzwaring voor de dienstverlening hetgeen meer sociale
problemen zoals discriminatie en stigmatisering zou kunnen veroorzaken.
In dit verband hebben de Lid-Staten programma's vastgesteld teneinde de
verspreiding van de ziekte te bestrijden en de gevolgen ervan te
behandelen. Bovendien zijn op communautair niveau enkele initiatieven
genomen ter aanvulling op en ter ondersteuning van deze programma's. De
Raad en de ministers van Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader
van de Raad bijeen, hebben een aantal teksten met betrekking tot de
volksgezondheidsaspecten van AIDS (zie bijgevoegde lijst) goedgekeurd.
Tevens heeft de Gemeenschap tot een programma voor steunverlening op het
gebied van AIDS aan ontwikkelingslanden besloten en het kaderprogramma
voor onderzoek en technologische ontwikkeling met een gedeelte voor
onderzoek op het gebied van AIDS uitgebreid.
 ---pagebreak--- Bovendien hebben de Raad en de ministers van Volksgezondheid, m het
kader van de Raad bijeen, op 4 juni 1991 een besluit goedgekeurd
betreffende een actieprogramma in het kader van het "Europa tegen AiDS"-
programma. Dit programma op het gebied van de volksgezondheid liep van
 1991 tot en met 1993 en was vooral gericht op preventieve acties, zoals
voorlichting en educatie. Zoals in het besluit was bepaald, bracht de
Commissie tip 10 maart           1993 verslag uit       aan    de    Raad    over  de
tenuitvoerlegging van het actieprogramma in 1991 en 1992. Hierin geeft de
Commissie een overzicht van de middelen die zijn gebruikt voor de
verwezenlijking     van    de   in het    besluit    van    de    Raad    vastgelegde
doelstellingen, en van de eerste resultaten alsmede de volgorde van
belangrijkheid en noodzakelijkheid van de ondernomen of nog te ondernemen
acties voor de volledige tenuitvoerlegging van de doelstellingen in het
 licht van de hierboven omschreven ontwikkelingen. De Commissie heeft
tevens verklaard dat het nuttig zou zijn indien de Gemeenschap na het
einde van het actieprogramma eind 1993 haar acties in verband met de
volksgezondheidsaspecten van HIV en AIDS zou voortzetten.
Na bestudering van het verslag van de Commissie zijn de Raad en de
ministers van Volksgezondheid tijdens hun vergadering van 27 mei 1993
overeengekomen de Commissie te verzoeken de nodige initiatieven te nemen
opdat de acties van het "Europa tegen AIDS"-programma in 1994 kunnen
worden voortgezet, in afwachting van de inwerkingtreding van het Verdrag
betreffende    de    Europese     Unie,  dat    in artikel       129    voorziet   in
communautaire actie op het gebied van volksgezondheid. De evaluatie door
de Raad van de doelmatigheid van de acties heeft geleid tot de conclusie
dat de algemene structuur van de werkterreinen van het besluit van de
Raad kan worden gehandhaafd, mits enige wijzigingen worden aangebracht in
de doelstellingen van de acties, enkele werkterreinen worden toegevoegd
en andere worden geschrapt, teneinde rekening te houden met de veranderde
behoeften van de Lid-Staten en de grotere kennis omtrent de door de
ziekte veroorzaakte problemen en de ontwikkeling van de ziekte. Het wordt
met name wenselijk geacht de oude acties 1 en 2 te bundelen, actie 6 op
te heffen (daar deze was ontwikkeld in een tijdperk van grote bezorgdheid
over de vermoedelijke economische gevolgen van de ziekte) en actie 8
voort te zetten in het kader van de overige acties van het programma. De
voormalige actie 7 wordt als belangrijkste beschouwd en het wordt
noodzakelijk geacht nieuwe voor Iichtings- en bewustmakingsacties te
organiseren, niet voor het grote publiek, maar voor bepaalde doelgroepen,
met name rekening houdend met de grote groepen migranten en andere
kansarmen. Met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel is besloten
dat de communautaire actie zodanig moet worden opgezet dat de Lid-Staten
worden gesteund bij de volledige verwezenlijking van de doelstellingen in
de strijd tegen AIDS en zodanig moet worden uitgevoerd dat de toegevoegde
waarde van de medewerking van de Gemeenschap zo groot mogelijk is,
bijvoorbeeld door de steun aan conferenties en seminars te verminderen en
die aan proefprojecten en structuren voor bijstand te vergroten en door
de acties waarvan de waarde reeds is bewezen, voort te zetten.
Het huidige voorstel voor een besluit van de Raad houdt relcening met de
standpunten     van     de    Lid-Staten,    en    weerspiegelt        de    bij   de
tenuitvoerlegging van het eerste actieprogramma                door de Commissie
opgedane ervaring. Als zodanig vormt dit voorstel zowel een verlenging
als een wijziging van het eerste programma, doordat de structuur behouden
blijft terwijl waar nodig acties zijn gewijzigd of toegevoegd en doordat
getracht   wordt    de door      de communautaire     actie     te verwezenlijken
doelstellingen zo duidelijk mogelijk te beschrijven. Tenslotte wordt in
dit voorstel uitdrukkelijker dan in het vorige actieprogramma verwezen
naar het subsidiariteitsbeginsel, worden de verschillen                    tussen de
nationale situaties in de Lid-Staten erkend en zijn passende bepalingen
voor raadpleging en evaluatie van de te organiseren acties vastgelegd.
 ---pagebreak--- 2.   TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
Preambule
Het onderhavige voorstel voor een besluit heeft ten doel de conclusies
van de Raad en de ministers van Volksgezondheid, in het kader van de R-iad
bijeen, betreffende de tenuitvoerlegging en de verlenging van het "Europa
tegen AIDS"-programma van 27 mei 1993 ten uitvoer te leggen. Het omvat
een voorstel van de Raad, bestaande uit een dispositief met drie
artikalen en een bijlage waarin de doelstellingen van de voorgestelde
acties worden opgesomd.
Het voorstel voor een besluit van de Raad sluit rechtstreeks aan bij de
wens van de Raad dat het "Europa tegen Al DS"-programma na het einde van
het huidige actieprogramma moet worden voortgezet. Daarnaast wordt echter
benadrukt    dat   niet   alleen de    lopende activiteiten moeten     worden
voortgezet maar dat ook de voor 1994 te plannen acties op basis van de
evaluatie van de tenuitvoerlegging van het programma en de huidige
epidemiologische ontwikkelingen moeten worden aangepast.
Artikel 1
Dit artikel beantwoordt aan de wens van de Raad om het programma één jaar
te verlengen.
Artikel 2
Dit artikel bepaalt dat       de kredieten voor de in het kader van het
actieprogramma voor 1994      geplande acties worden vastgelegd volgens de
begrotingsprocedure. Ter     informatie Z I J vermeld dat in het voorontwerp
van begroting (VOB) voor     1994 een bedrag van 9 miljoen ecu is opgenomen,
waaraan de Commissie haar    goedkeuring heeft verleend.
Artikel 3
Dit   artikel    beantwoordt   aan de wens van de Raad         dat  over   de
tenuitvoerlegging van het actieprogramma verslag wordt uitgebracht. In
het artikel wordt echter bepaald dat dit verslag pas na voltooiing van de
acties dient te worden opgesteld.
 ---pagebreak---  Actiegebied 1
 Dit punt verenigt twee belangrijke doelstellingen: maat reeslen voor ce
 vaststelling van de kennis, de attitudes en het gedrag van het publie* en
maatregelen voor de bevordering van de kennis van het publiek alsmede
 voor de verbetering van hun begrip voor de ziekte en de gevolgen daarvan.
Op het niveau van de Gemeenschap is het van het grootste belang
 informatie te verzamelen over de reeds door de Lid-Staten verrichte
werkzaamheden en te evalueren in hoeverre deze inspanningen succesvol
 zijn geweest. Op deze wijze kunnen Lid-Staten worden geholpen om hun
ervaringen in een breder perspectief te plaatsen en het effect van hun
programma's te vergroten door te profiteren van de elders opgedane
ervar i ng.
De Gemeenschap voert zelf geen campagnes maar kan de Lid-Staten steunen
bij    de    coördinatie   van    bepaalde    voor Iichtings-    en    educatieve
activiteiten. Activiteiten op communautair niveau kunnen de zichtbaarheid
en het effect van de campagnes vergroten, en waarborgen dat in de
verschillende landen geen tegenstrijdige mededelingen worden gedaan.
Telefonische hulpdiensten en, meer recent, geautomatiseerde netwerken
spelen een belangrijke rol ter aanvulling op overheidscampagnes door aan
mensen de voor hun specifieke problemen noodzakelijke informatie te
verstrekken. Dergelijke diensten zijn echter niet overal beschikbaar en
het is van belang dat de reeds opgerichte diensten een behoorlijk niveau
van dienstverlening      handhaven, bijvoorbeeld       door   feitelijk    juiste
 informatie    te verstrekken    en de     individuele    vertrouwelijkheid    te
waarborgen. Derhalve kan de Gemeenschap een rol spelen bij het bevorderen
van de uitbreiding van deze diensten en het beschikbaar stellen van de
kennis en ervaring van reeds bestaande diensten aan diensten                   in
opricht i ng.
Actiegebied 2
Kinderen en jongeren vormen een belangrijke doelgroep voor preventie, en
het is van belang een zo groot mogelijke groep over de ziekte voor te
 lichten op een aan de leeftijd en de culturele achtergrond aangepaste
manier.     Dergelijke    informatie     kan    zowel    binnen     de    formele
onderwijssituatie worden verstrekt, als daarbuiten (bijvoorbeeld in
sociale gelegenheden en op vakantie). Ongeacht de situatie dient de
 informatie over AIDS echter bij voorkeur te worden verstrekt in het kader
van algemene gezondheids- en sexuele voorlichting, en niet volkomen
afzonderlijk. De Gemeenschap kan bijdragen tot de uitwisseling van
informatie op dit gebied en tot de bevordering van passend lesmateriaal
enz., en de Lid-Staten aldus steunen bij de ontwikkeling van hun
programma's.
Actiegebied 3
De groei van het toerisme en het reizen zowel binnen de Gemeenschap als
naar en van derde landen maakt de kans op verspreiding van de ziekte
groter. Pogingen om dit te bestrijden door een grotere controle op het
grensoverschrijdend verkeer      hebben onaanvaardbare gevolgen en zijn
ondoeltreffend. Daarentegen kan de verspreiding van informatie en het
organiseren van specifieke campagnes tot aanzienlijke resultaten leiden.
In de meeste gevallen kunnen dergelijke activiteiten het eenvoudigst en
doeltreffendst    op   communautair   niveau    worden   uitgevoerd     aangezien
onvermijdelijk meerdere landen met het probleem te maken hebben.
                                      4*
 ---pagebreak--- ^ Ook in gevangenissen bestaat een grotere kans op verspre*Qin©;van -het
 Hl V-virus als gevolg van het gemeenschappelijk gebruik van naalden door
 druggebruikers of sex zonder voorbehoedmiddelen. Er bert.^n grote
 verschillen tussen de in gevangenissen getroffen maatregelen in artwoord
 op de dreiging van AIDS, alsook tussen de aanpak van en do hulp aan
 gevangenen met HIV en AIDS. De uitwisseling van ideeën en informatie en
 het bevorderen van een nieuwe aanpak kan bijdragen tot een vermindering
 van de problemen op deze omgeving.
 Ook intraveneuze druggebruikers zijn een belangrijke groep en in sommige
 Li .' -Staten van de Gemeenschap vormen deze zelfs de grootste groep zieken.
  Inspanningen voor de uitwisseling van ideeën over de wijze waarop het
  infectierisico kan worden beperkt en voor de verspreiding van goede
 praktijken kunnen bijdragen tot een vermindering van de overdracht binnen
 deze groep en van druggebruikers op het grote publiek.
 Het is eveneens nuttig op communautair niveau preventieve maatregelen
 voor vrouwen te bevorderen, met name in bepaalde doelgroepen zoals
 prostituées. Het percentage vrouwen met HIV en AIDS neemt toe en de
 preventieve maatregelen voor deze groep moeten verder worden ontwikkeld.
 Naast dergelijke preventieve maatregelen kan de Gemeenschap een         rol
 spelen op het gebied van met HIV geïnfecteerde kinderen. Aangezien       de
 epidemie zich uitbreidt, neemt het aantal baby's en kinderen met HIV    toe
 en evenals hun gezinnen hebben zij veel steun nodig. Uitwisseling       van
  informatie over de situatie       in de Lid-Staten kan helpen bij       de
 vaststelling van problemen en de optimalisering van de doelmatigheid    van
 de getroffen maatregelen.
 Homosexuel e en bisexué Ie mannen vormen een groot, zij het dalend,
 percentage van alle geïnfecteerden. Het is van belang de inspanningen ter
 voorkoming van nieuwe infecties binnen deze groep te voorkomen, met name
 ten aanzien van jonge mannen die tot dusver wellicht nog niet met een
 actie zijn bereikt. De Gemeenschap kan dergelijke acties bevorderen en de
 Lid-Staten    steunen   bij   de uitwisseling    van  informatie   over  de
 doeltreffendste methoden.
 De    toepassing   van   verschillende  veiligheidsmaatregelen,   zoals  de
 verhitting van bloed en de screening van bloeddonoren heeft ertoe geleid
 dat het risico op de overdracht van HIV op deze wijze in de Gemeenschap
 tegenwoordig uiterst gering is. Het is echter van belang alle nog
 bestaande risico's, hoe klein ook, zoveel mogelijk te beperken. Het
 streven naar zelfvoorziening binnen de Gemeenschap is een belangrijke
 bijdrage tot de verwezenlijking van deze doelstelling.
 Actiegebied 4
Communautaire acties kunnen de werkzaamheden in de Lid-Staten voor
 sociale en psychologische bijstand aan zieken niet           vervangen. De
Gemeenschap kan echter bijdragen tot de verzameling en verspreiding van
 informatie over de ziekte en steun verlenen aan diensten opdat,
 bijvoorbeeld, degenen die professionele hulp nodig hebben, weten waar
 deze beschikbaar     is. Bovendien kan de Gemeenschap de uitwisseling
bevorderen van ervaringen met doeltreffende methoden van dienstverlening.
                                       S
 ---pagebreak--- Actiegebied 5
De beschikbaarheid van accurate epidemiologische gegevens ;s een     ,3'e>sie
 voor de ontwikkeling van doeltreffende strategieën ter bestrijding van de
ziekte. In dit verband kan de Gemeenschap een belangrijke rol spelen bij
de verzameling en analyse van gegevens, met name op het niveau van de
Gemeenschap. Dit omvat eventueel bijstand aan de totstandbrenging van
contacten tussen de ter zake verantwoordelijke centra in de Gemeenschap
en bevordering van de ontwikkeling van op dit gebied gespecialiseerde
op I e i d i ng.
Daarnaast kan de Gemeenschap bijdragen tot de uitwisseling van informatie
over de in de Lid-Staten ter bestrijding van de epidemie genomen
maatregelen. Een dergelijke uitwisseling kan de Lid-Staten helpen om een
beter overzicht te krijgen van de situatie en om het effect van hun eigen
activiteiten te vergroten.
Actiegebied 6
Discriminatie van H IV-geïnfecteerden en AIDS-patienten wordt door de
Gemeenschap al vanaf het begin krachtig bestreden, aangezien dit moreel
onverdedigbaar en nadelig voor de volksgezondheid is. De ervaringen van
de Lid-Staten kunnen op het niveau van de Gemeenschap worden onderzocht
en vergeleken.
Act iegebied 7
Bij de activiteiten met betrekking tot de voIksgezondheidsaspecten van
HIV/AIDS moet terdege rekening worden gehouden met de werkzaamheden
betreffende andere aspecten van AIDS in de Gemeenschap, met name in
verband met onderzoek en bijstand aan ontwikkelingslanden. Contacten met
de andere programma's kunnen bijdragen tot een synergie en herhalingen en
overlappingen voorkomen.
                                        b
 ---pagebreak--- LIJST VAN TEKSTEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP BETREFFEND
Resolutie van de vertegenwoordigers van de regeringen       r ei Lid-
Staten van de Europese Gemeenschappen, in het kader v ; • de Raad
bijeen, van 29 mei 1986, betreffende AIDS (PB nr. C 184 va 23 juli
1986, blz. 21)
Conclusies van de Raad en de vertegenwoordigers van de regiringen van
de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 15 mei 1987,
betreffende AIDS (PB nr. C 178 van 7 juli 1987, blz. 1)
Conclusies van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van
de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 31 mei 1988,
betreffende AIDS (PB nr. C 197 van 27 juli 1988, blz. 8)
Resolutie van de Raad en de Ministers van Onderwijs, in het kader van
de Raad bijeen, van 23 november 1988 over gezondheidsonderricht op
school (PB nr. C 3 van 5 januari 1989, blz. 1)
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 15 december 1988
betreffende AIDS (PB nr. C 28 van 3 februari 1989, blz. 1)
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 15 december 1988,
betreffende AIDS en de arbeidsplek (PB nr . 28 van 3 februari 1989,
blz. 2)
Resolutie van het Europees Parlement van 30 maart 1989 betreffende de
bestrijding van AIDS (PB nr. C 158 van 26 juni 1989, blz. 477)
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989,
betreffende AIDS-preventie en intraveneus druggebruik (PB nr. C 185
van 22 jul i 1989, blz. 3)
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989,
betreffende de bewustmaking van het medisch personeel (PB nr . C 185
van 22 jul i 1989, blz. 6)
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989,
betreffende   de verbetering   van het    algemene  stelsel  voor  de
inzameling van epidemiologische gegevens, met       inbegrip van de
toepassing van de nieuwe definitie van AlDS-gevailen (PB nr. C 185
van 22 jul i 1989, blz. 7)
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989,
betreffende de toekomstige werkzaamheden op het gebied van de
preventie van en de controle op AIDS in de Gemeenschap (PB nr. C 185
van 22 jul i 1989, blz. 8)
Resolutie van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de Lid-
Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 22 december 1989,
beteffende de bestrijding van AIDS (PB nr. C 10 van 16 januari 1990,
blz. 3)
Besluit van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de Lid-
Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 4 juni 1991 tot
goedkeuring van een actieprogramma voor 1991-1993 in het kader van
het "Europa tegen AIDS"-programma (PB nr. L 175 van 4 juli 1991, blz.
26)
Verslag van de Commissie over de uitvoering van het actieprogramma in
1991-1992 van het "Europa tegen AIDS"-programma (COM(93)42 def., 10
maart 1993)
Conclusies van de vergadering van de Raad en de Ministers van
Volksgezondheid, in het kader van de Raad bijeen, van 27 mei 1993
 ---pagebreak--- Voorstel voor een besluit van de Raad en de ministers van Volksgezondheid
           van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende
          de verlenging tot eind 1994 van het actieprogramma voor 1991-1993
                  in het kader van het "Europa tegen AlDS"-programma
      DE   RAAD   VAN    DE  EUROPESE   GEMEENSCHAPPEN   EN    DE   MINISTERS   VAN
      VOLKSGEZONDHEID VAN DE LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN,
      Gelet   op  het   Verdrag  tot  oprichting   van de   Europese    Economische
      Gemeenschap,
      Gezien het voorstel van de Commissie (]} ,
      Gezien het advies van het Europees Pat lement(2*,
      Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3)
      Overwegende   dat   in de conclusies   van  de Raad   en   de ministers   van
      Volksgezondheid, in het kader van de Raad bijeen, van 27 mei 1993 wordt
      benadrukt  dat voortzetting van de activiteiten van het        "Europa tegen
      Al DS"-programma van essentieel belang is;
      (1) PB nr
      (2) PB nr
      (3) PB nr
                                             %
 ---pagebreak--- Overwegende dat het bij Besluit 91/317 van de Raad en de ministers van
Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van
4   juni  1991^ 4 )    goedgekeurde     actieprogramma     in   het   kader   van   het
"Europa tegen AIDS"-programma, eind 1993 ten einde loopt;
Overwegende    dat,    in het kader     van artikel    129 van het op 7 februari
1992 te Maastricht ondertekende Verdrag betreffende                de Europese Unie,
in de toekomst specifieke acties ter bestrijding van AIDS moeten worden
gevoerd,   met   name    door   de  samenwerking    tussen   de Lid-Staten      aan  te
moedigen en, indien nodig, hun acties op dit gebied te steunen,
Overwegende dat      in afwachting van de inwerkingtreding van het             Verdrag
betreffende de Europese Unie overgangsmaatregelen moeten worden genomen
om de reeds gestarte maatregelen          in 1994 voortgang te laten vinden-,
Overwegende    dat een verlenging        van het   actieprogramma     voor   1991-1993
tot  eind   1994    de   mogelijkheid    biedt   om  deze   activiteiten     voort   te
zetten;
Overwegende    dat    bij    verlenging    van  het  actieprogramma       rekening   is
gehouden met de inhoud van de Mededeling van de Commissie aan de Raad
en het Parlement waarin verslag wordt gedaan van de tenuitvoerlegging
van het actieprogramma in 1991-1992 in het kader van het "Europa tegen
AlDS"-programma( 5 ^ alsook met de evaluatie          daarvan overeenkomstig het
besluit van de Raad en de ministers van Volksgezondheid,                 in het kader
van   de  Raad    bijeen,      van  4   juni   1991,   tot    goedkeuring     van   een
actieprogramma voor       1991-1993 in het kader van het "Europa tegen AIDS"-
programma^ 4 ^  en   met    de  nieuwe   ontwikkelingen     op   het  gebied    van  de
bestrijding van AIDS;
 ---pagebreak--- BESLUITEN
                                   Aï' t
    Het   actieprogramma   voor   1991-1993    m  het  tcacer   wan  ne:   'Europa
    tegen AIDS"-programma wordt tot 31 december        1994 verlengd.
2.  De Commissie   legt het in de bijlage omschreven actieprogramma voor
    1994 in nauwe samenwerking met de bevoegde          instanties van de Lid-
    Staten ten uitvoer overeenkomstig de bepalingen van artikel              1 van
    Besluit 91/317/EEG.
                                   Art ikel 2
    De   kredieten  voor  de  bij   het   programma   ingestelde    actie   worden
    vastgesteld in het kader van de begrotingsprocedure.
                                   Artikel 3
1.  De Commissie evalueert, in samenwerking met het           in artikel    1, lid
    1, van Besluit 91/317/EEG bedoelde Raadgevend Comité, voortdurend
    de ondernomen acties en de vastgelegde prioriteiten.
2.  De Raad en de ministers van Volksgezondheid,           in het kader    van de
    Raad   bijeen,   evalueren   de     doeltreffendheid    van   de   ondernomen
    act ies.
    Hiertoe legt de Commissie na voltooiing van het actieprogramma een
    verslag aan de Raad voor. Dit verslag wordt ook aan het              Europees
    Parlement toegezonden.
                                                        Gedaan te
 ---pagebreak---                                   BIJLAGE
                         ACTIEPROGRAMMA VOOR 1994
ACTIEGEBIED 1:      Evaluatie van de kennis, de attitudes en het gedrag
                    van   het  grote   publiek   en  bepaalde   doelgroepen
                    (bevolkingsgroepen met    leefgewoonten of   in milieus
                   met    een   verhoogd   risico,   randgroepen)   alsmede
                    voorlichting   en  bewustmaking   van  het  publiek  en
                    bovengenoemde doelgroepen
Verspreiding en evaluatie van de resultaten van door de Lid-Staten en
de Gemeenschap verrichte enquêtes naar kennis, attitudes en gedrag.
Evaluatie  van de behoefte aan en de wenselijkheid      van studies om de
gegevens op bepaalde terreinen op communautair niveau uit te breiden.
Onderzoek naar de voorlichtingscampagnes onder het grote publiek en in
doelgroepen zoals homosexueI en, bisexuelen, minderheden en migranten en
verspreiding van de resultaten daarvan; bevordering van uitwisselingen
zodat de ervaringen van de Lid-Staten onderling met elkaar       vergeleken
kunnen worden.
Bevordering   van de  ontwikkeling    van  methoden  voor   het  meten  van
veranderingen in kennis, attitudes en gedrag, en voor de evaluatie van
het effect daarop van in de Lid-Staten ondernomen preventieve acties.
                                          il
 ---pagebreak--- Ontwikkeling     van   methoden    om   de   coördinatie     en   contacten   tussen
campagnes in de Lid-Staten te vergroten, en van eventuele communautaire
maatregelen    ter aanvulling van of bijdrage aan dergelijke campagnes,
met   inbegrip    van   het  gebruik     van   de  media   en    de   produktie  van
specifieke materialen, onder andere om de informatie voor opiniemakers
en personen in leidende posities gemakkelijk toegankelijk te maken.
Bevordering van maatregelen om de bewustmaking van en het begrip voor
de door de epidemie veroorzaakte problemen voor de gehele                samenleving
en voor de rechtstreeks getroffen          individuen en gezinnen bij het grote
publie* te vergroten.
Bevordering    van de ontwikkeling       van   telefonische    en   geautomatiseerde
hulpdiensten    in de Gemeenschap en van centra voor de voorlichting             van
het grote publiek en van specifieke groepen alsmede bevordering van de
uitwisseling van ervaringen daartussen.
Verspreiding van de gegevens over kennis, attitudes en gedrag en over
preventieve maatregelen.
ACTIEGEBIED 2:         Maatregelen voor kinderen en jongeren
Bestudering en uitwisseling van informatie over gezondheidseducatie in
verband    met    HIV/AIDS     op    school    en    in   andere     onderwijs-   en
opleidingsinstellingen voor        jongeren   in de Lid-Staten alsmede over       de
wijze waarop deze educatie wordt ingepast          in de sexuele voorlichting en
de algemene gezondheidseducatie in deze instellingen.
Uitwisseling    van   informatie    over   educatieprogramma's       in verband  met
HIV/AIDS die zijn opgezet       voor kinderen en jongeren buiten de formele
onderwijssituatie,      en  de    interactie    tussen   die    programma's   en  de
programma's     voor    algemene     gezondheidseducatie        binnen   en   buiten
onderwijs en opleiding.
 ---pagebreak--- Bevordering    van educatieve proefprojecten          in verband met       HIV/AIDS     in
 het  kader  van   algemene     gezondheidseducatie      en  van    activiteiten     voor
kinderen en jongeren binnen en buiten de formele onderwijssituatie met
 inbegrip van aangepaste programma's voor minderheden.
ACTIEGEBIED 3:          Preventie van Hl V-overdracht bij bepaalde groepen en
                         in bepaalde omstandigheden
Rei zen en toer i sme
Bestudering    van    en   uitwisseling     van   informatie     en   ervaringen    over
problemen op het gebied van toerisme, reizen binnen de Gemeenschap en
naar en vanuit derde landen en naar grensgebieden met niet-Lid-Staten;
bevordering van proefprojecten en netwerken met het oog op preventieve
actie    in toeristische       plaatsen, grensgebieden      en    andere    belangrijke
gebieden.
Gevangenissen
Onderzoek    naar    en     uitwisseling     van   informatie      over    de    huidige
regelingen    die   in    de   Gemeenschap    voor  HlV-geïnfecteerden        en   AIDS-
patienten in gevangenissen en huizen van bewaring gelden, met name de
bij   de  opname,    tijdens     de  gevangenschap    en   na   vrijlating     gevolgde
procedures, de opvoeding van gevangenen, de opleiding van personeel en
de mogelijkheden voor het nemen van specifieke preventiemaatregelen en
maatregelen ter vermindering van schadelijke effecten.
Stimulering    van proefprojecten        in samenwerking     met    de  Lid-Staten     en
rekening    houdend       met    bestaande    regelingen      en    de    plaatselijke
omstandigheden met het oog op de ontwikkeling van nieuwe methoden voor
de   verzorging     van     en   bijstand    aan   HIV-geïnfecteerden        en    AIDS-
patiënten, de     vermindering      van de risico's van HI V-overdracht           en de
verbetering van de opleiding van gevangenispersoneel.
                                           13
 ---pagebreak---   Intraveneuze druggebruikers
 Evaluatie   van de kennis, de attitudes en het gedrag                      van   intraveneuze
 druggebruikers     met     betrekking      tot   HIV/AIDS       en    bestudering     van   de
 strategieën    voor     de    preventie      van   HlV-infectie ; uitwisseling             van
 informatie en ervaringen betreffende de methodes                    voor    de  verspreiding
 van   veilig   injectiemateriaaI ; evaluatie               van   de    mogelijke     rol   van
 methadonprogramma's        bij    de    preventie         van   Hl V-overdracht       alsmede
 bestudering    van    de    interactie     tussen       de   in  de    Lid-Staten     genomen
 maatregelen   ter    bestrijding      van    drugverslaving        en   de maatregelen      in
 verband met HIV/AIDS en de epidemiologische gevolgen daarvan.
Vrouwen die blootgesteld zijn aan bijzondere risico's van Hiv-infectie
Verzameling en uitwisseling van informatie over de situatie van vrouwen
met   een   bijzonder      risico     van    Hiv-infectie        in   de    Lid-Staten,    met
 inbegrip van prostituées en vrouwelijke druggebruikers en over de voor
deze     groepen     ondernomen        preventieve           acties;      bevordering      van
proefprojecten      op    het   gebied     van    preventie       en    steunverlening     aan
bepaalde groepen en onder bepaalde omstandigheden.
Verticale overdracht van HIV van moeder op kind
Onderzoek   naar   en uitwisseling        van    informatie over         de overdracht     van
HIV   van  moeder    op    kind   in   de   Lid-Staten        en   over    de   situatie   van
seropositieve kinderen en jongeren en hun gezinnen, met                      inbegrip van de
toegang    tot    onderwijsinstellingen,           de      opvang     en    de   sociale    en
psychologische hulpverlening; bevordering van proefprojecten.
Andere groepen met      leefgewoonten met een verhoogd risico
Uitwisseling     van    informatie      tussen     de     Lid-Staten      over    preventieve
maatregelen voor groepen zoals jonge homoseksuele mannen en bisexuelen;
bevordering van pi oef piojecten.
                                                      l
                                                        \
 ---pagebreak--- Veiligheid van bloed en bloedprodukten
Voortzetting van de inspanningen ter bevordering van de zelfvoorziening
in    bloed     binnen      de      Gemeenschap    door     vrijwillige       onbetaalde
bloeddonaties.      Uitwisseling       van  informatie   tussen   Lid-Staten      over   de
vooruitgang op dit gebied en over de kennis, de attitudes en het gedrag
van de bevolking met betrekking tot bloedtransfusies.
ACTIEGEBIED 4:           Sociale en psychologische hulpverlening
Samenstelling      van    handboeken,      nieuwsbrieven    en   adresboeken       met   de
recentste gegevens over de preventie van Hl V-overdracht, de verzorging
en   de   therapie       en    over     organisaties    die    informatie      en     steun
verstrekken; steun aan netwerken van organisaties,                in het bijzonder       in
de niet-gouvernementeI e sector.
Uitwisseling     van ervaringen over modellen          voor   bijstand    en steun      aan
HlV-geïnfecteerden en AIDS-patienten en bevordering van                  proefprojecten
en studies naar de psycho-sociale effecten van HIV/AIDS.
ACTIEGEBIED 5:           Verzameling van gegevens over HIV/AIDS
Adequate    steun    aan   de epidemiologische       controlesystemen      van    de   Lid-
Staten   om   de   kwaliteit      en   toegankelijkheid    van   de   gegevens     op   het
niveau van de Gemeenschap te verbeteren en aan de werkzaamheden van het
Europees    Centrum      voor    de   epidemiologische     controle    op    AIDS     (WGO-
Samenwerkingscentrum          te    Parijs)    om   te   zorgen     voor    de     verdere
ontwikkeling     van    de   verspreiding      van  betrouwbare     gegevens     over    de
controle op communautair niveau en voor het uitvoeren van analyses.
                                                   V.^
 ---pagebreak--- Steun aan inspanningen om de epidemiologische opleiding inzake HIV/Ai DS
en aanverwante     onderwerpen     in de Gemeenschap        te bevorderen      en om  de
contacten   tussen    de ter   zake   verantwoordelijke       instanties     in de Lid-
Staten uit te bouwen.
Onderzoek   naar   de    bijzondere   omstandigheden      van    en   uitwisseling   van
 informatie over    langdurig asymptomatische HlV-geïnfecteerden en de rol
van andere ziekten in verband met AIDS.
Uitwisseling     van     informatie    over    belangrijke       epidemiologische     en
aanverwante ontwikkelingen, met          inbegrip van economische          vraagstukken
zoals de kosten voor openbare diensten,             in iedere Lid-Staat       en op het
niveau   van   de    Gemeenschap     alsook     over   de    ten    aanzien    van  deze
vraagstukken genomen maatregelen.
ACTIEGEBIED 6:          Bestrijding van discriminatie van H IV-geïnfecteerden
                        en AIDS-patienten en hun omgeving
Onderzoek    naar      de    stand    van     zaken     met    betrekking       tot   de
tenuitvoerlegging      in de Lid-Staten van de in de Resolutie van de Raad
en de ministers van Volksgezondheid van de Lid-Staten van 22 december
1989<6)   vastgelegde      bepalingen     ter    bestrijding       van   discriminatie;
onderzoek naar en uitwisseling, in samenwerking met de Lid-Staten, van
informatie    over     de   in   de   Lid-Staten      getroffen       maatregelen    ter
voorkoming of ter vermindering van discriminatie,                 in het bijzonder    op
bovengenoemde gebieden.
Analyse op communautair niveau en in samenwerking met de Lid-Staten van
de bestaande of dreigende        vormen    van discriminatie         in de  Lid-Staten,
met name op het gebied van werkgelegenheid, verzekeringen, huisvesting,
onderwijs en gezondsheidszorg.
(6) PB nr. C 10 van 16 januari        1990, blz. 3.
                                             16
 ---pagebreak--- ACTIEGEBIED 7:      Coördinatie met andere programma's op het gebied van
                    HIV/AIDS
Bevordering van nauwere banden met andere communautaire programma's op
het gebied van HIV/AIDS, met    inbegrip van onderzoek en internationale
bijstand ter waarborging van de complementariteit met deze programma's
en   ter   bevordering   van   de    toegevoegde  communautaire  waarde.
 ---pagebreak---                            FINANCIEEL  MEMORANDUM
1. T i tel van de actie :
   Voorstel    voor  een besluit    van de Raad en de ministers       van
   Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen,
   betreffende de verlenging tot eind 1994 van het actieprogramma voor
    1991-1993 in het kader van het "Europa tegen AlDS"-programma
2. Betreffende begrotingspost: B 3-4301
3. Juridische grondslag:
   Resolutie van de vertegenwoordigers van de regeringen van de Lid-
   Staten van de Europese Gemeenschappen, in het kader van de Raad
   bijeen, van 29 mei 1986, betreffende AIDS (PB nr. C 184 van 23 juli
    1986, blz. 21)
   Conclusies van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van
   de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 15 mei 1987,
   betreffende AIDS (PB nr. C 178 van 7 juli 1987, blz. 1)
   Conclusies van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van
   de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 31 mei 1988,
   betreffende AIDS (PB nr. C 197 van 27 juli 1988, blz. 8)
   Resolutie van de Raad en de Ministers van Onderwijs, in het kader van
   de Raad bijeen, van 23 november 1988 over gezondheidsonderricht op
   school (PB nr. C 3 van 5 januari 1989, blz. 1)
   Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de
   Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 15 december 1988
   betreffende AIDS (PB nr. C 28 van 3 februari 1989, blz. 1)
   Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de
   Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 15 december 1988,
   betreffende AIDS en de arbeidsplek (PB nr. 28 van 3 februari 1989,
   blz. 2)
   Resolutie van het Europees Parlement van 30 maart 1989 betreffende de
   bestrijding van AIDS (PB nr. C 158 van 26 juni 1989, blz. 477)
   Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de
   Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989,
   betreffende AIDS-preventie en intraveneus druggebruik (PB nr. C 185
   van 22 jul i 1989, blz. 3)
   Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de
   Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989,
   betreffende de bewustmaking van het medisch personeel (PB nr. C 185
   van 22 jul i 1989, blz. 6)
                                  l&
 ---pagebreak---     Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de
    Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989,
    betreffende de verbetering van het algemene stelsel           voor de
     inzameling van epidemiologische gegevens, met       inbegrip van de
     toepassing van de nieuwe definitie van AIDS-gevalI en (PB nr. C 185
    van 22 jul i 1989, blz. 7)
    Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de
    Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989,
    betreffende de toekomstige werkzaamheden op het gebied van de
    preventie van en de controle op AIDS in de Gemeenschap (PB nr. C 185
    van 22 jul i 1989, blz. 8)
    Resolutie van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de Lid-
    Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 22 december 1989,
    betreffende de bestrijding van AIDS (PB nr. C 10 van 16 januari 1990,
    blz. 3)
    Besluit van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de Lid-
    Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 4 juni 1991 tot
    goedkeuring van een actieprogramma voor 1991-1993 in het kader van
    het "Europa tegen AIDS"-programma (PB nr. L 175 van 4 juli 1991, blz.
    26)
    Verslag van de Commissie over de uitvoering van het actieprogramma in
    1991-1992 van het "Europa tegen AlDS"-programma (C0M(93)42 def., 10
    maart 1993)
    Conclusies van de vergadering van de Raad en de Ministers van
    Volksgezondheid, in het kader van de Raad bijeen, van 27 mei 1993
4.  Beschrijving van de actie
4.1 Algemene doelstelling van de actie: zie bijlage 1 van het voorstel
    voor een besluit betreffende de verlenging tot eind 1994 van het
    actieprogramma voor 1991-1993 in het kader van het "Europa tegen
    Al DS"-programma.
4.2 Looptijd van de actie: van 1 januari 1994 tot en met 31 december
    1994. De modaliteiten voor de verlenging van de actie zijn nog niet
    vastgesteld.
5.  Voorgestelde indeling van de uitgaven: niet-verpl ichte uitgaven
6.  Aard van de uitgaven: subsidie voor medefinanciering met andere
    bronnen uit de openbare en/of particuliere sector (waarbij een
    bepaald percentage van de totale kosten van de voorgestelde projecten
    niet wordt overschreden).
                                      H
 ---pagebreak--- 7.   Fijumolilo gevolgen
7-1 Wijze van berekening van do totale kosten vam dm actie» es-G totaal
    bedrag van. 9 miljoan ecu lijkt voor deze act évitait an noodzakelijk.
     Do berekening i» gebaseerd op hot voor d* tonuitvoarlatgging van hot
     "Europa    tegen        AIDS "-programma    in   1993 uitgetrokken badrag,
    vermeerderd mat hat voor da versterking van de acties noodzakelijke
    badrag. Dit totala badrag is reeds opgenomen in bat voorontwerp van
     begroting voor 1994 maar de Raad heeft slechts een begroting ^r&n 8,3
    miljoen ecu goedgekeurd»
7.2 Verdeling van de kosten van de actie:
VERDELING                 BEGROTING 93       VOB 94
1. Evaluatie van               996.000         996.000
de kennis : tx het
gedrag
2. Voorlichting an             498-000         498.000
bewustmaking       •-• :..i\
het publiek
3.      Gezondheids-           913.000       1.263.000
onderr i cht      voor
j ongeren
4. Preventie       van       1.743.000       2,093.000
HIV-overdracht
5.           Sociale,        1.660.000       1.660.000
psychologische      en
geneeskundige
hulpverlening
6. Evaluatie van de            249.000         249.000
kosten     van   HTV-
infectie
7.          Gegevens-          249.000         249.000
verzameling
8. Bevordering van           1.577.000       1.577.000
het         menselijk
potentieel
9. Niet-                       415-000         415.000
discriminerende
maatregelen      voor
geïnf ecteerden
TOTAAL                      8.300.000        9.000.000
                                            lo
 ---pagebreak--- VERDELING                                 BEGROTING 1994
1. Evaluatie van de kennis en
het gedrag                                   996.000
2. Maatregelen ten behoeve van
kinderen en jongeren                      2.526.000
3. Preventie van Hl V-overdracht           2.204.000
4. Sociale en psychologische
hulpverlening                             1.660.000
5. Gegevensverzameling                       249.000
6. Bestrijding van discriminatie             415.000
7. Coördinatie met de overige
programma's                                  250.000
        TOTAAL                            8.300.000
8.  Bepalingen ter voorkoming van fraude (en resultaten van de toepassing
    daarvan)
    Incidentele controles bij de contractanten ter verifiëring van de
    gebruikte kredieten alsook van de wijze van gebruik daarvan. In de
    loop van het boekjaar 1993 zijn reeds controles uitgevoerd en de
    doeltreffendheid ervan is aangetoond.
9.  Elementen van de kosten-effectiviteitsanalyse
9.1 Specifieke en kwantificeerbare doelstellingen, doelgroep:
        Wisselwerking met de acties van de op dit gebied werkzame
         internationale organisaties; meerwaarde ten opzichte van de
        maatregelen ter bestrijding van druggebruik in het kader van de
        acties     ter    voorkoming    van     AIDS   bij    druggebruikers;
        totstandbrenging van de nodige complementariteit met de uit
        hoofde van het sociaal, volksgezondheids- en economisch beleid te
        nemen act i es.
        Stimulering van de Lid-Staten bij de ontwikkeling van hun eigen
        middelen ter bestrijding van AIDS, bij de samenwerking binnen de
        Gemeenschap     en bij de      toegang    tot  informatie,   door  de
        totstandbrenging van transnationale netwerken.
        Handhaving van het evenwicht tussen de economische factoren en de
        vereisten     met   betrekking     tot    de  waarborging    van   de
        volksgezondheid en het sociaal welzijn.
                                        ii
 ---pagebreak--- 9.2 Rechtvaardiging van de actie:
     Rationeel gebruik van de financiële bijdrage op basis van:
      1)  een concrete toepassing van het subsidiariteitsbeginsel bij de
          vaststelling van de te ondernemen en te financieren activiteiten,
     2)   de      vaststelling       van     de      doelgroepen       en     passende
          i nformati emiddeI en.
 In de tenuitvoerlegging van haar programma wordt de Commissie bijgestaan
door een raadgevend comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-
Staten. Dit comité onderzoekt regelmatig een grote verscheidenheid van
problemen en geeft de Commissie advies over de aan de activiteiten toe te
kennen prioriteiten.
Steun aan in de Lid-Staten uitgevoerde projecten vormt              de belangrijkste
methode voor de tenuitvoerlegging van het programma.
De selectiecriteria voor de voorgelegde projecten luiden als volgt:
     verenigbaarheid       met    ten    minste     één   van    de      geformuleerde
     doe IsteI I i ngen,
     communautaire       "meerwaarde"      van    het    project      (transnationale
     deelneming, ontwikkeling van een in andere Lid-Staten toepasbaar
     model, in andere Lid-Staten bruikbare informatie e n z . ) ,
     helderheid en rechtvaardiging van de behoeften,
     relevantie van de gekozen methode,
     deskundigheid en ervaring van de organisatie,
     gepastheid van de begroting van de actie in verhouding tot de
     doe IsteII i ngen,
     steun van de nationale overheden aan het project.
9.3 Fol low-up en evaluatie van de actie:
GeKozen indicatoren
     Resultaten en conclusies van de bijeenkomsten van deskundigen.
     Analyse van de verslagen van colloquia en van de lijsten van
     deelnemers (kwantiteit en kwaliteit).
     Schatting van de bereikte doelgroep en van het effect in de media.
     Evaluatie van sommige projecten door ambtenaren of medewerkers van de
     Commissie (financiële en technische aspecten).
     Analyse    van    de    tussentijdse     verslagen    over   de     geplande   en
     gefinancierde acties, aan de hand waarvan indien nodig corrigerende
     maatregelen kunnen worden getroffen.
     Aan externe organisaties toevertrouwde studies naar het effect van de
     act ie.
     Relevantie van de door de organisatoren gebruikte methode.
     Gepastheid van de begroting van de actie in verhouding tot de
     doe IsteII i ngen.
-    Helderheid van de oorspronkelijke doelstellingen.
     Deskundigheid en ervaring van de organisaties.
     Verspreiding van de resultaten.
                                             n_
 ---pagebreak--- Wi ize en ti idstip van evaluatie
     Samenstelling van tussentijdse en eindverslagen over de verschillende
     op dit gebied ondernomen acties.
     Ontwikkeling van een door de organisatoren samen met de eindverslagen
     in te dienen "standaard"-evaluatieformuI ier voor de actie en controle
     van deze formulieren door ambtenaren (hetzij bij de Commissie, hetzij
     ter plaatse).
9.4 Samenhang met de financiële programmering
     Maakt de actie onderdeel uit van de financiële programmering van het
     DG voor de betrokken jaren?
Uitsluitend de doelstellingen zijn vooraf bepaald. De acties zelf zijn in
grote mate afhankelijk van de aan de betrokken dienst in de loop van het
jaar voorgelegde projecten.
De acties worden gekozen aan de hand van uiteenlopende criteria zoals:
     verenigbaarheid met de doelstellingen,
     communautaire bijdrage van de voorgestelde actie,
     verwachte doelmatigheid en rendabiliteit,
     doelgroep van de actie.
10. Administratieve uitgaven (Deel A van de begroting):
Uitsluitend voor de acties zelf benodigd personeel
Naast het reeds beschikbare personeel (één A-ambtenaar, één nationale
deskundige (A) en drie externe medewerkers (twee op B-niveau en één op C-
niveau)), zullen vier A-ambtenaren, één B-ambtenaar en twee C-ambtenaren
nodig zijn. In deze extra posten kan worden voorzien door interne
overplaatsing bij de Commissie.
Voor het personeel noodzakelijke kredieten
De noodzakelijke kredieten voor 1994 worden geraamd op 693.000 ecu.
                                    2^
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                             COM(93) 453 def.
                                                 DOCUMENTEN
NL                                                                            os
                               Catalogusnummer : CB-CO-93-500-NL-C
                                                           ISBN 92-77-59547-7
Bureau voor officiële publikaües der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                             ^