CELEX: 52022DC0250
Language: da
Date: 2022-04-12
Title: Forslag til FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET nr. 2 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2022 OPFØRELSE AF OVERSKUDDET FOR REGNSKABSÅRET 2021

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 12.4.2022
            COM(2022) 250 final
            2022/0119(BUD)
            
            Forslag til
            FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET nr. 2TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2022
            OPFØRELSE AF OVERSKUDDET FOR REGNSKABSÅRET 2021
            
               
         
         
            
               Under henvisning til:
            
            
               –traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a,
            
            
               –Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 af 14. december 2020 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter
                  1
               , der trådte i kraft den 1. juni 2021,
            
            
               –Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (…)
                  2
               , særlig artikel 44,
            
            
               –Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2022, der blev vedtaget den 24. november 2021
                  3
               , og
            
            
               –ændringsbudget nr. 1/2022
                  4
               , der blev vedtaget den 5. april 2022,
            
            
               forelægger Europa-Kommissionen hermed Europa-Parlamentet og Rådet forslag til ændringsbudget nr. 2 til budgettet for 2022.
            
            
            
               ÆNDRINGER I OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER SEKTION
            
            
            
               Ændringerne i den almindelige oversigt over indtægter og i sektion III kan ses på EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-da.htm
               
               ).
            
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               Formålet med forslag til ændringsbudget nr. 2/2022 er at opføre overskuddet fra gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2021 på budgettet for 2022. I henhold til artikel 18, stk. 3, i forordningen om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget
                  5
                ("finansforordningen") er opførelsen af overskuddet det eneste formål med dette forslag til ændringsbudget, som skal forelægges inden for 15 dage efter forelæggelsen af det foreløbige årsregnskab ved udgangen af marts 2022.
            
            
               1.Gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2021 udviser et overskud på 3,2 mia. EUR, som følgelig opføres som indtægt på budgettet for 2022.
            
            
               (i EUR)
            
            
                     
                        Oversigt over budgetresultatet for 2021
                     
                  
               
                     
                        Overskydende indtægter 
                     
                  
                  
                     
                        2 574 755 747
                     
                  
               
                     
                        Overskydende udgifter
                     
                  
                  
                     
                        652 303 060
                     
                  
               
                     
                        Overskud i alt
                     
                  
                  
                     
                        3 227 058 807
                     
                  
               
               2.Opførelsen af overskuddet på budgettet vil betyde en tilsvarende reduktion i medlemsstaternes samlede bidrag til finansieringen af budgettet for 2022. Medlemsstaternes bidrag vil også blive påvirket af det reviderede overslag over egne indtægter, som vil foreligge efter mødet i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter senere i maj 2022 og vil blive medtaget i et efterfølgende forslag til ændringsbudget i overensstemmelse med finansforordningens artikel 44, stk. 1, litra b).
            
            
               3.Nedenstående tabel indeholder en oversigt over resultatet af budgetgennemførelsen i 2021 (indtægter):
            
            
               (i EUR)
            
         
         
            
                     
                        Oversigt over budgetresultatet for 2021
                     
                  
                  
                     
                        Budget for 2021 
                        (inkl. ÆB nr. 1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Budgetresultat
                     
                  
                  
                     
                        Forskel
                     
                  
               
                     
                        Subtotal for indtægter
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        170 585 738 601
                     
                  
                  
                     
                        2 574 755 747
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Afsnit 1 — Egne indtægter
                     
                  
                  
                     
                        156 993 359 980
                     
                  
                  
                     
                        158 632 143 890
                     
                  
                  
                     
                        1 638 783 910
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Afgifter og lignende i sukkersektoren
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        883 297
                     
                  
                  
                     
                        883 297
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Told
                     
                  
                  
                     
                        17 348 140 020
                     
                  
                  
                     
                        19 036 802 611
                     
                  
                  
                     
                        1 688 662 591
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Egne indtægter hidhørende fra moms
                     
                  
                  
                     
                        17 940 791 850
                     
                  
                  
                     
                        17 933 927 671
                     
                  
                  
                     
                        -6 864 179
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Egne indtægter baseret på BNI
                     
                  
                  
                     
                        115 857 763 230
                     
                  
                  
                     
                        115 819 165 638
                     
                  
                  
                     
                        -38 597 592
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Korrektion af budgetuligevægtene til fordel for Det Forenede Kongerige
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Bruttoreduktion af visse medlemsstaters årlige BNI-baserede bidrag
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10 862 017
                     
                  
                  
                     
                        10 862 017
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Egne indtægter baseret på ikkegenanvendt plastemballageaffald
                     
                  
                  
                     
                        5 846 664 880
                     
                  
                  
                     
                        5 830 502 655
                     
                  
                  
                     
                        -16 162 225
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Afsnit 2 — Overskud, saldi og tilpasninger
                     
                  
                  
                     
                        1 768 617 610
                     
                  
                  
                     
                        1 772 041 495
                     
                  
                  
                     
                        3 423 885
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Afsnit 3 — Administrative indtægter
                     
                  
                  
                     
                        1 725 783 332
                     
                  
                  
                     
                        1 582 329 661
                     
                  
                  
                     
                        -143 453 671
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Afsnit 4 — Finansielle indtægter, morarenter og bøder
                     
                  
                  
                     
                        515 233 376
                     
                  
                  
                     
                        1 626 004 706
                     
                  
                  
                     
                        1 110 771 330
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Afsnit 5 — Budgetgarantier, lånoptagelse og långivning
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Afsnit 6 — Indtægter, bidrag og tilbagebetalinger i forbindelse med EU-politikker
                     
                  
                  
                     
                        7 007 988 556
                     
                  
                  
                     
                        6 973 218 850
                     
                  
                  
                     
                        -34 769 706
                     
                  
               
               4.Nettoforskellene i afsnit 1 (Egne indtægter) og afsnit 2 (Overskud, saldi og tilpasninger) beløber sig til i alt 1 642 mio. EUR. Denne positive forskel skyldes hovedsagelig, at der i årets sidste måneder blev stillet et højere toldbeløb til rådighed for EU-budgettet end forventet.
            
            
               5.Forskellene i afsnit 4 (Finansielle indtægter, morarenter og bøder) beløber sig til 1 111 mio. EUR, som omfatter bøder i konkurrencesager og morarenter, andre tvangsbøder og renter i forbindelse med bøder og tvangsbøder. Denne positive forskel skyldes hovedsagelig, at der i årets sidste måneder endeligt blev indkasseret et højere bødebeløb i konkurrencesager end forventet (957 mio. EUR).
            
            
               6.Nedenstående tabel indeholder en oversigt over resultatet af budgetgennemførelsen i 2021 (udgifter for alle institutioner).
            
            
               (i EUR)
            
            
                     
                        Oversigt over budgetresultatet for 2021
                     
                  
                  
                     
                        Budget for 2021 
                        (inkl. ÆB nr. 1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Budgetresultat
                     
                  
                  
                     
                        Forskel
                     
                  
               
                     
                        Subtotal for udgifter
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        167 358 679 794
                     
                  
                  
                     
                        -652 303 060
                     
                  
               
                     
                        Budgetresultat for godkendte bevillinger
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        167 812 011 433
                     
                  
                  
                     
                        -198 971 421
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Europa-Kommissionen
                     
                  
                  
                     
                        163 703 947 487
                     
                  
                  
                     
                        163 622 385 683
                     
                  
                  
                     
                        -81 561 804
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 1 — Det indre marked, innovation og det digitale område
                     
                  
                  
                     
                        16 670 488 767
                     
                  
                  
                     
                        16 645 756 020
                     
                  
                  
                     
                        -24 732 747
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 2a — Økonomisk, social og territorial samhørighed
                     
                  
                  
                     
                        63 855 086 295
                     
                  
                  
                     
                        63 852 305 111
                     
                  
                  
                     
                        -2 781 184
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 2b — Resiliens og værdier
                     
                  
                  
                     
                        3 758 497 873
                     
                  
                  
                     
                        3 751 692 278
                     
                  
                  
                     
                        -6 805 595
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 3 — Naturressourcer og miljø
                     
                  
                  
                     
                        56 021 071 987
                     
                  
                  
                     
                        56 004 511 158
                     
                  
                  
                     
                        -16 560 829
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 4 — Migration og grænseforvaltning
                     
                  
                  
                     
                        2 519 397 533
                     
                  
                  
                     
                        2 517 772 210
                     
                  
                  
                     
                        -1 625 322
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 5 — Sikkerhed og forsvar
                     
                  
                  
                     
                        714 020 119
                     
                  
                  
                     
                        708 160 481
                     
                  
                  
                     
                        -5 859 638
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 6 — Naboområder og verden
                     
                  
                  
                     
                        11 454 658 856
                     
                  
                  
                     
                        11 451 911 273
                     
                  
                  
                     
                        -2 747 583
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 7 — Europæisk offentlig forvaltning
                     
                  
                  
                     
                        6 137 143 724
                     
                  
                  
                     
                        6 116 694 818
                     
                  
                  
                     
                        -20 448 906
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tematiske særlige instrumenter
                     
                  
                  
                     
                        2 573 582 334
                     
                  
                  
                     
                        2 573 582 334
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Andre institutioner
                     
                  
                  
                     
                        4 307 035 367
                     
                  
                  
                     
                        4 189 625 749
                     
                  
                  
                     
                        -117 409 618
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europa-Parlamentet
                     
                  
                  
                     
                        2 063 521 135
                     
                  
                  
                     
                        2 051 903 263
                     
                  
                  
                     
                        -11 617 872
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rådet og Det Europæiske Råd
                     
                  
                  
                     
                        594 386 954
                     
                  
                  
                     
                        522 990 866
                     
                  
                  
                     
                        -71 396 088
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Unions Domstol
                     
                  
                  
                     
                        444 049 000
                     
                  
                  
                     
                        438 236 491
                     
                  
                  
                     
                        -5 812 509
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Revisionsret
                     
                  
                  
                     
                        153 721 727
                     
                  
                  
                     
                        148 565 360
                     
                  
                  
                     
                        -5 156 367
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
                     
                  
                  
                     
                        145 024 938
                     
                  
                  
                     
                        131 688 018
                     
                  
                  
                     
                        -13 336 920
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Regionsudvalget
                     
                  
                  
                     
                        106 740 880
                     
                  
                  
                     
                        105 596 831
                     
                  
                  
                     
                        -1 144 049
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Ombudsmand
                     
                  
                  
                     
                        12 501 836
                     
                  
                  
                     
                        11 107 040
                     
                  
                  
                     
                        -1 394 796
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse
                     
                  
                  
                     
                        19 463 193
                     
                  
                  
                     
                        16 761 285
                     
                  
                  
                     
                        -2 701 908
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tjenesten for EU's Optræden Udadtil
                     
                  
                  
                     
                        767 625 704
                     
                  
                  
                     
                        762 776 595
                     
                  
                  
                     
                        -4 849 109
                     
                  
               
                     
                        Annullering af bevillinger fremført fra tidligere år
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -327 465 673
                     
                  
                  
                     
                        -327 465 673
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Europa-Kommissionen
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -249 983 942
                     
                  
                  
                     
                        -249 983 942
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Annullering af uudnyttede bevillinger fremført fra tidligere år (automatisk)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -52 538 699
                     
                  
                  
                     
                        -52 538 699
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Annullering af uudnyttede bevillinger fremført fra tidligere år (ved afgørelse)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -197 445 243
                     
                  
                  
                     
                        -197 445 243
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Andre institutioner
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -77 481 731
                     
                  
                  
                     
                        -77 481 731
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europa-Parlamentet
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -38 279 705
                     
                  
                  
                     
                        -38 279 705
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rådet og Det Europæiske Råd
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -10 065 860
                     
                  
                  
                     
                        -10 065 860
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Unions Domstol
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -3 331 060
                     
                  
                  
                     
                        -3 331 060
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Revisionsret
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -711 148
                     
                  
                  
                     
                        -711 148
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -2 682 342
                     
                  
                  
                     
                        -2 682 342
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Regionsudvalget
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -1 204 696
                     
                  
                  
                     
                        -1 204 696
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Ombudsmand
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -31 534
                     
                  
                  
                     
                        -31 534
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -124 247
                     
                  
                  
                     
                        -124 247
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tjenesten for EU's Optræden Udadtil
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -21 051 141
                     
                  
                  
                     
                        -21 051 141
                     
                  
               
                     
                        Valutakursudsving på udgifter
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -125 865 965
                     
                  
                  
                     
                        -125 865 965
                     
                  
               
               7.Det ikkegennemførte beløb for alle institutioner tilsammen udgjorde 652 mio. EUR. Kommissionen gennemførte 99,95 % af de godkendte betalingsbevillinger. Kommissionens underudnyttelse vedrørte et beløb på 81 mio. EUR i vedtagne bevillinger og 250 mio. EUR i bevillinger fremført fra 2020. Heraf vedrørte 183 mio. EUR nødhjælpsinstrumentet, inden for rammerne af hvilket indkøbet af vaccinedoser til lavindkomstlande vil blive afsluttet i 2022.
            
            
               8.De øvrige institutioners underudnyttelse på 117 mio. EUR og annulleringen af bevillinger på 77 mio. EUR svarer til niveauerne i de foregående år.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 af 14. december 2020 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter og om ophævelse af afgørelse 2014/335/EU, Euratom (EUT L 424 af 15.12.2020).
               
               
                  
                     (2)
                   
                        Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018).
               
               
                  
                     (3)
                   
                        EUT L 45 af 24.2.2022.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        EUT L xx af 5.4.2022.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1.