CELEX: C1999/086/39
Language: nl
Date: 1999-03-27 00:00:00
Title: Beroep, op 7 december 1998 ingesteld door Atlantic Container Line AB en elf anderen tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-191/98)

27.3.1999            NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  C 86/19
Beroep, op 7 december 1998 ingesteld door Atlantic                Volgens de beschikking hebben verzoeksters in drie opzich-
Container Line AB en elf anderen tegen Commissie van de           ten inbreuk gemaakt op artikel 85 van het EG-Verdrag en
                  Europese Gemeenschappen                         artikel 53 van de EER-Overeenkomst en in twee opzichten
                                                                  misbruik gemaakt van een collectieve machtspositie in de
                      (Zaak T-191/98)                             zin van artikel 86 van het EG-Verdrag en artikel 54 van
                       (1999/C 86/39)                             de EER-Overeenkomst. Verzoeksters is gelast de inbreuken
                                                                  te beeÈindigen, en de hun opgelegde boetes belopen in
                                                                  totaal 273 miljoen ECU, het hoogste bedrag dat in de
                                                                  geschiedenis van het communautaire mededingingsrecht
                     (Procestaal: Engels)                         ooit aan een groep ondernemingen is opgelegd.
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                 A. P r o c e d u r e l e g e s c h i l p u n t e n
Gemeenschappen is op 7 december 1998 beroep tegen
Commissie van de Europese Gemeenschappen ingesteld
door Atlantic Container Line AB en elf anderen, vertegen-
woordigd door J. Pheasant, N. Bromfield en M. Levitt,             1. Verzoeksters achten de beschikking nietig wegens
van Lovell White Durrant, D. Waelbroeck en U. Zinsmeis-               schending van hun recht te worden gehoord:
ter, Liedekerke SimeÂon Wessing Houthouff, domicilie
gekozen hebbende te Luxemburg bij Loesch & Wolter,
advocaten aldaar, rue Goethe 11.                                      Ð de administratieve procedure voorafgaand aan de
                                                                           vaststelling van de beschikking is gebrekkig
                                                                           geweest, daar de Commissie verzoeksters geen gel-
                                                                           dige mededeling van de punten van bezwaar heeft
Verzoeksters concluderen dat het het Gerecht behage:                       voorgelegd;
Ð de beschikking van de Commissie van 16 september                    Ð in de beschikking wordt een inbreuk vastgesteld,
    1998 betreffende een procedure krachtens de                            namelijk ongeoorloofde verandering van de markt-
    artikelen 85 en 86 van het EG-Verdrag (IV/35.134 Ð                     structuur, die is gebaseerd op beweringen waar-
    Trans-Atlantic Conference Agreement) nietig te verkla-                 tegen verzoeksters in de administratieve procedure
    ren;                                                                   niet de gelegenheid hebben gehad stelling te
                                                                           nemen;
Ð in ieder geval de opgelegde geldboetes nietig te verkla-            Ð in ieder geval bevat de beschikking tal van wezen-
    ren, althans te verlagen tot een zodanig bedrag als het                lijke punten waarover zij Ð in strijd met de des-
    Gerecht, alle omstandigheden in aanmerking genomen,                    betreffende rechtsbeginselen Ð tijdens de admini-
    billijk acht;                                                          stratieve procedure niet in de gelegenheid zijn
                                                                           gesteld te reageren.
Ð de Commissie in de kosten van het geding te verwij-
    zen, en                                                       2. De Commissie heeft hun rechten van de verdediging
                                                                      geschonden door geen behoorlijke toegang tot het dos-
                                                                      sier te verlenen.
Ð de Commissie te verwijzen in de kosten van verzoek-
    sters ter zake van het stellen van een bankgarantie of
    andere zekerheid voor de betaling van de geldboeten           3. De behandeling van de zaak door de Commissie en de
    tot aan de uitspraak van het arrest.                              wijze waarop zij de procedure heeft geleid, schieten
                                                                      om twee redenen te kort:
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                      Ð zij heeft zich in de procedure en bij de beoordeling
                                                                           van de relevante feiten, bewijsmiddelen en geschil-
                                                                           punten niet gedragen overeenkomstig de verplich-
Verzoeksters zijn lijnvaartondernemingen. Gedurende een                    tingen inzake behoorlijk bestuur, objectiviteit en
periode van drie jaar (1994-1996) of een deel daarvan zij                  onpartijdigheid;
zijn lid geweest van de Trans-Atlantic Conference Agree-
ment, een lijnvaartconference in de transatlantische handel
tussen Noord-Europa en de Verenigde Staten. Zij zijn de               Ð haar onderzoek van de relevante feiten, bewijsmid-
adressaten van de beschikking van de Commissie van                         delen en geschilpunten voldoet niet aan de moti-
16 september 1998, waartegen dit beroep is gericht.                        veringseisen van artikel 190 van het EG-Verdrag.
 ---pagebreak--- C 86/20              NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                               27.3.1999
B. A r t i k e l 8 5                                               3. De vaststelling inzake misbruik in artikel 6 van de
                                                                       beschikking (te weten het stellen van beperkingen wat
                                                                       betreft de beschikbaarheid en de inhoud van dienstver-
1. Het verbod van de European Intermodal Authority in                  leningsovereenkomsten) moet onder meer om de vol-
   de artikelen 1 en 4 van de beschikking moet nietig                  gende redenen nietig worden verklaard:
   worden verklaard.
                                                                       Ð de beschikking voldoet niet aan de motiverings-
                                                                           eisen van artikel 190 van het EG-Verdrag;
2. Het verbod, in de artikelen 3 en 4 van de beschikking,
   van verzoeksters' overeenkomst inzake de voor-
   waarden waaronder zij dienstverleningscontracten
                                                                       Ð verzoeksters' regels inzake dienstverleningsovereen-
   kunnen sluiten met verladers, moet nietig worden ver-
                                                                           komsten zijn in het kader van artikel 86 van het
   klaard.
                                                                           EG-Verdrag onjuist beoordeeld.
3. Het verbod, in de artikelen 2 en 4 van de beschikking,
   met betrekking tot de overeenkomst van verzoeksters                 De vaststelling inzake misbruik in artikel 5 van de
   inzake onder meer maximumbedragen voor de expedi-                   beschikking (wijziging van de mededingingsstructuur
   teurs- en makelaarsvergoedingen moet nietig worden                  van de markt) moet onder meer om de volgende rede-
   verklaard.                                                          nen worden nietig verklaard:
C. A r t i k e l 8 6                                                   Ð de feiten met betrekking tot het verschijnen van
                                                                           Hanjin en Hyundai in de transatlantische handel
                                                                           en de contacten tussen verzoeksters en andere
                                                                           ondernemingen over de mogelijke deelneming van
1. De vaststelling, dat verzoeksters in staat waren geza-
                                                                           die andere ondernemingen aan deze handel weer-
   menlijk een machtspositie in te nemen, moet onder
                                                                           leggen de vaststelling van misbruik;
   meer om de volgende redenen nietig worden verklaard:
   Ð voor de beoordeling van het bestaan van een col-                  Ð de ¹dual-rate service contractsº die verzoeksters
        lectieve machtspositie heeft de Commissie een                      zouden hebben toegepast, leveren geen grondslag
        onjuiste maatstaf toegepast, en overigens heeft zij                op voor het vaststellen van misbruik;
        haar standpunt terzake onvoldoende gemotiveerd,
        in strijd met artikel 190 van het EG-Verdrag;
                                                                       Ð de vaststelling van de Commissie, dat verzoeksters
                                                                           ¹NVOCCº-contracten zouden hebben ¹gereser-
   Ð het bewijsmateriaal over verzoeksters's strategieeÈn                  veerdº voor sommigen van hen, strookt niet met
        voor concurrentie op het stuk van prijzen en dien-                 de feiten;
        sten sluit uit, dat verzoeksters in staat waren
        geweest gezamenlijk een machtspositie in te
        nemen.                                                         Ð er waren geen noemenswaardige gevolgen voor de
                                                                           mededinging geweest.
2. De vaststelling, dat verzoeksters van 1994 tot 1996
   inderdaad gezamenlijk een machtspositie innamen,
                                                                   D. G e l d b o e t e s
   moet onder meer om de volgende redenen nietig wor-
   den verklaard:
                                                                   Voor de nietigverklaring of althans aanzienlijke verlaging
   Ð de Commissie heeft de relevante diensten en de                van de geldboetes worden onder meer de volgende argu-
        relevante markt onjuist gedefinieerd, omdat zij de         menten aangevoerd:
        feiten niet aan de hand van de juiste economische
        en juridische criteria heeft onderzocht;
                                                                   Ð anders dan artikel 19, lid 2, van verordening (EEG) nr.
   Ð gezien het aandeel van verzoeksters in de relevante               4056/86 van de Raad (1) en artikel 190 van het EG-
        markt, zowel in de door de Commissie als in de                 Verdrag voorschrijven, is geen opzet of nalatigheid van
        door verzoeksters daarvan gegeven definitie, kan er            verzoeksters vastgesteld;
        geen sprake zijn van een machtspositie;
   Ð ook de tarieven weerleggen de vaststelling, dat ver-          Ð in ieder geval hebben verzoeksters niet opzettelijk of
        zoeksters van 1994 tot 1996 een machtspositie                  door nalatigheid inbreuk gemaakt op artikel 86 van
        innamen.                                                       het EG-Verdrag;
 ---pagebreak--- 27.3.1999              NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   C 86/21
Ð de Commissie heeft ten onrechte de immuniteit van                 Middelen en voornaamste argumenten
     verzoeksters tegen geldboetes voor de vermeende
     beperking van de beschikbaarheid en de inhoud van
     dienstverleningsovereenkomsten buiten beschouwing              Het onderhavige beroep strekt ertoe, verzoekster, amb-
     gelaten;                                                       tenaar in de rang A4, salaristrap 8, en tewerkgesteld bij
                                                                    DG C2 van het secretariaat-generaal van de Raad, vergoe-
                                                                    ding toe te kennen wegens de schade die zij heeft geleden
Ð in strijd met de grondbeginselen van Gemeenschaps-                door de talrijke fouten van verweerder, die verzoekster
     recht heeft de Commissie bij de berekening van de              gedurende een lange periode van haar loopbaan zonder
     geldboetes geen rationele en coherente methode toege-          tewerkstelling heeft gelaten en fouten en vergissingen heeft
     past;                                                          gemaakt bij de opstelling van haar beoordelingsrapport
                                                                    over de periode 1993-1995.
Ð haar beoordeling van de zwaarte en de duur van de
     inbreuken is onjuist;
                                                                    Volgens verzoekster heeft verweerder haar gediscrimineerd
                                                                    ten opzichte van haar collega's die zich in gelijke, en soms
Ð zij heeft geen rekening gehouden met de individuele               zelf ongunstiger omstandigheden dan zij bevinden (en die
     positie van de afzonderlijke verzoeksters en evenmin           zijn bevorderd), door het goede verloop van haar loop-
     met diverse verzachtende omstandigheden.                       baan te schaden, en in het bijzonder de bevordering
                                                                    waarop zij zowel wegens haar kwaliteiten als haar ancieÈn-
                                                                    niteit terecht aanspraak mocht maken. Verweerder heeft
(1) Verordening (EEG) nr. 4056/86 van de Raad van 22 december
    1986 tot vaststelling van de wijze van toepassing van de        voorts de beginselen geschonden die het besluit van de
    artikelen 85 en 86 van het Verdrag op het zeevervoer (PB        Raad van 18 oktober 1981 houdende algemene uitvoe-
    L 378 van 31.12.1986, blz. 4).                                  ringsbepalingen van artikel 43 van het Ambtenarenstatuut
                                                                    betreffende de beoordelingsrapporten beheersen.
                                                                    De door verzoekster geleden schade vloeit zowel voort uit
                                                                    het feit, dat ten tijde van het bevorderingsjaar 1996 het
                                                                    beoordelingsrapport over de periode 1993-1995 ontbrak,
Beroep, op 17 december 1998 ingesteld door G.                       als uit de schade aan verzoeksters loopbaan, in het bijzon-
        Stodtmeister tegen Raad van de Europese Unie                der het feit dat zij niet is bevorderd.
                        (Zaak T-200/98)
                         (1999/C 86/40)
                       (Procestaal: Frans)
                                                                    Beroep, op 24 december 1998 ingesteld door L. Tessaro-
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                   Treibenreif tegen Commissie van de Europese Gemeen-
Gemeenschappen is op 17 december 1998 beroep ingesteld                                          schappen
tegen Raad van de Europese Unie door G. Stodtmeister,                                      (Zaak T-210/98)
wonende te Tervuren (BelgieÈ), vertegenwoordigd door G.
Vandersanden en L. Levi, advocaten te Brussel, domicilie                                    (1999/C 86/41)
gekozen hebbende te Luxemburg bij Fiduciaire Myson
SARL, rue de Cessange 30.
                                                                                          (Procestaal: Frans)
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
                                                                    Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                    Gemeenschappen is op 24 december 1998 beroep ingesteld
Ð haar een schadevergoeding van 500 ;000 BEF toe te
                                                                    tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen door
     kennen, op grond dat zij over de periode 1993-1995,
                                                                    L. Tessaro-Treibenreif, wonende te Luxemburg, vertegen-
     ter gelegenheid van het bevorderingsjaar 1996, geen
                                                                    woordigd door C. Revoldini, advocaat te Luxemburg,
     beoordelingsrapport heeft ontvangen;
                                                                    domicilie gekozen hebbende te Luxemburg, route de
                                                                    Longwy 180.
Ð haar een bedrag aan schadevergoeding toe te kennen,
     gelijk aan het verschil in de bezoldiging die zij in de
     rang A3 zou hebben ontvangen, tot welke rang zij               Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
     terecht mocht verwachten in januari 1996 te worden
     bevorderd, en haar huidige rang A4, salaristrap 8, als-
     mede reconstructie van haar loopbaan met alle daar-            Ð het besluit van de Europese Commissie om de krach-
     aan verbonden financieÈle gevolgen;                                tens artikel 67, lid 3, van het Ambtenarenstatuut tot
                                                                        juni 1998 aan verzoekster betaalde dubbele kindertoe-
                                                                        lage te schorsen met terugwerkende kracht tot
Ð de Raad in alle kosten te verwijzen.                                  1 januari 1997, nietig te verklaren;