CELEX: C1996/031/22
Language: el
Date: 1996-02-03 00:00:00
Title: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις 30 Νοεμβρίου 1995 (Υπόθεση C-375/95)

3 . 2. 96                EL                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              Αριθ. C 31 /11
« 1 . Είναι o κανονισμος (ΕΟΚ) αριθ . 404/93 ('), του Συμβου­          Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφασεως που
       λίου άκυρος, καθόσον περιορίζει το δικαίωμα εισαγωγής          υπέβαλε το Industriel Tribunal, Southampton (Ηνωμένο
       μπανανών από τη Σομαλία, το λεγόμενο δικαίωμα                   Βασίλειο), με διάταξη της 23ης Νοεμβρίου 1995, στην
       προσβάσεως, το οποίο έχει αναγνωρισθεί από τη σύμβα­           υπόθεση: James Paul Barker κατά Service Children's
       ση του Αομέ της 15ης Δεκεμβρίου 1989, το σχετικό                                               Schools
       πρωτόκολλο υπ' αριθ . 5 και την κοινή διακήρυξη που                                   (Υπόθεση C-374/95)
       αποτελεί το παράρτημα LXXIV της συμβάσεως, και
       συγκεκριμένα:                                                                               (96/C 31 /21 )
       α) επειδή το καθεστώς εισαγωγής που προβλέπει για τις           Με διαταξη της 23ης Νοέμβριου 1995 , η οποία περιήλθε στη
           παραδοσιακές μπανάνες διαφέρει από το καθεστώς             γραμματεία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
           των μη παραδοσιακών μπανανών που εισάγονται                 στις 30 Νοεμβρίου 1995 , το Industrial Tribunal, Southampton
           καθ ' υπέρβαση της ποσοστώσεως που προβλέπεται
                                                                       (Ηνωμένο Βασίλειο), στο πλαίσιο της διαφοράς μεταξύ
                                                                      James Paul Barker και Service Children's Schools που εκκρε­
           προς τούτο , με συνακόλουθη επιβολή ποσοτικών
                                                                       μεί ενώπιον του , ζητεί από το Δικαστήριο την έκδοση
           περιορισμών;
                                                                       προδικαστικής αποφάσεως επί των εξής ερωτημάτων:
       β) επειδή προβλέπει ότι είναι αναγκαία η κατοχή                 1 . Επιτρέπουν οι διατάξεις της οδηγίας 76/2Θ7/ΕΟΚ του
           εγγράφου εισαγωγής και επιβάλλει συναφώς υπο­                   Συμβουλίου της 9ης Φεβρουαρίου 1976 περί της εφαρμο­
           χρέωση συστάσεως εγγυήσεως, εγγράφου που δεν                    γής της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως ανδρών και γυναι­
           εξυπηρετεί μόνο στατιστικούς σκοπούς και για τη                 κών, όσον αφορά την πρόσβαση σε απασχόληση, την
           χορήγηση του οποίου επιβάλλονται επαχθείς προϋ­                 επαγγελματική εκπαίδευση και προώθηση και τις συνθή­
           ποθέσεις, των οποίων η τήρηση είναι δυσχερής;                   κες εργασίας ( 1 ), σε ένα κράτος μέλος να εισαγάγει
                                                                           εξαίρεση από την εφαρμογή , με τα μέτρα που απαιτεί το
       γ) επειδή επιβάλλει δασμό 750 Ecu ανά τόνο για τις                  άρθρο 3 της ως άνω οδηγίας, της αρχής της ίσης μεταχει­
           μπανάνες που εισάγονται καθ ' υπέρβαση της δα­                  ρίσεως (όσον αφορά την πρόσβαση σε εργασία), όταν η εν
           σμολογικής ποσοστώσεως;                                         λόγω εργασία πρόκειται να ασκηθεί σε εγκατάσταση
                                                                           εκτός του κράτους μέλους;
2.     Είναι οι κανονισμοί (ΕΟΚ) αριθ . 1442/93 (2) και (ΕΟΚ)
       αριθ . 1443/93 (3) της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκαν           2. Σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως, επιτρέπεται η
       και συμπληρώθηκαν με τους μετέπειτα κανονισμούς,                    ως άνω εξαίρεση όταν o υποψήφιος εργοδότης είναι το
       άκυροι, καθόσον περιορίζουν ή περιστέλλουν, αφενός                  ίδιο το κράτος μέλος;
       χωρίς να είναι αναγκαίο και αφετέρου κατά τρόπο
       δυσανάλογο προς τον επιδιωκόμενο σκοπό, το δικαίωμα             3. Επίσης, σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως, επιτρέ­
       προσβάσεως το οποίο αναγνωρίζουν υπέρ των μπανα­                    πεται η ως άνω εξαίρεση όταν η αναζητούμενη εργασία
       νών από τη Σομαλία, αφενός οι διατάξεις των προανα­                 πρόκειται να ασκηθεί σε άλλο κράτος μέλος;
       φερθέντων στο ερώτημα 1 κειμένων του συμβατικού
       διεθνούς δικαίου , και αφετέρου o ίδιος o κανονισμός            (') ΕΕ αριθ . L 39 της 14. 2. 1976, σ. 40.
       (ΕΟΚ) αριθ. 404/93 του Συμβουλίου , και ειδικότερα:
       α) επειδή ορίζουν, ως ημερομηνία λήξεως της προθε­
           σμίας για την υποβολή της αιτήσεως χορηγήσεως               Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
           πιστοποιητικού εισαγωγής, ημερομηνία που προη­              κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις
           γείται της οικονομικής συναλλαγής μέχρι τρεις μήνες                                 30 Νοεμβρίου 1995
           και τρεις εβδομάδες και προβλέπουν ότι η υποβολή
           της αιτήσεως επιτρέπεται μόνο τέσσερις φορές κατ'                                  (Υπόθεση C-375/95)
           έτος και πρέπει να πραγματοποιείται εντός μιας                                          (96/C 31 /22)
           (ημερολογιακής) εβδομάδας;
                                                                       H Επιτροπή των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­
       β) επειδή, σε περίπτωση μη τηρήσεως της προθεσμίας,             νη από τον Δημήτριο Γκουλούση, νομικό σύμβουλο της
           προβλέπουν πάντοτε , ως κύρωση , την απώλεια του            Επιτροπής, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον Carlos
           δικαιώματος εισαγωγής για ένα ολόκληρο τρίμηνο,             Gômez de la Cruz, μέλος της νομικής υπηρεσίας, centre
           χωρίς να προβλέπουν καμία ειδική ρύθμιση ή παρεκ­           Wagner, άσκησε ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών
           κλίσεις για περιπτώσεις ανωτέρας βίας ή τυχαίου             Κοινοτήτων στις 30 Νοεμβρίου 1995 προσφυγή κατά της
           συμβάντος ή για περιπτώσεις εξομοιούμενες προς              Ελληνικής Δημοκρατίας.
           αυτές;
                                                                       H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:
       γ) επειδή εξαρτούν την έκδοση του πιστοποιητικού                1 . Να αναγνωρίσει ότι η Ελληνική Δημοκρατία, εισάγοντας
           από προηγούμενη σύσταση εγγυήσεως;»                             και διατηρώντας σε ισχύ στον τομέα της φορολογίας των
                                                                            εισαγομένων μεταχειρισμένων αυτοκινήτων τις διατάξεις
 (!) ΕΕ αριθ . L 47 της 25 . 2. 1993 , σ. 1 .                               α) του άρθρου 1 του νόμου 363/1976 (όπως τροποποιή­
 (2) ΕΕ αριθ . L 142 της 12. 6. 1993, σ. 6.                                 θηκε από τον νόμο 1676/1986) περί υπολογισμού , στο
  3) ΕΕ αριθ. L 142 της 12. 6. 1993 , σ. 16.                                πλαίσιο του ειδικού φόρου καταναλώσεως, της φορολο­
                                                                           γητέας αξίας τους με έκπτωση από την τιμή πωλήσεως των
                                                                            αντιστοίχων καινουργών ποσοστού μόνον 5 % για κάθε
 ---pagebreak---  Αριθ. C 31/12        EL              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   3 . 2. 96
     χρόνο χρήσεως, του ποσοστού αυτού μη δυνάμενου να         δημιουργείται δυσμενής διάκριση εις βάρος των εισαγομένων
     υπερβεί το 20 % της αξίας των αντιστοίχων καινουργών,     μεταχειρισμένων νέας τεχνολογίας σε σχέση με τα αντίστοιχα
     β) του άρθρου 3 παράγραφος 1 του νόμου 363/1976 (όπως     ελληνικά, διότι τα δεύτερα έχουν ενσωματωμένο στην αξία
     αντικαταστάθηκε τελικώς με τη διάταξη του άρθρου 2        τους το υπολειπόμενο μέρος του μειωμένου φόρου , ενώ τα
     παράγραφος 7 του νόμου 2187/1994) που ρυθμίζει την        πρώτα επιβαρύνοντα κατά την εισαγωγή τους με τον ειδικό
     καταβολή του εφάπαξ προσθέτου ειδικού τέλους χωρίς        φόρο καταναλώσεως χωρίς τη μείωση που προβλέπεται για
     καμία έκπτωση για τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα και γ)     τα αντιρρυπαντικά αυτοκίνητα.
    του άρθρου 1 του νόμου 1858/1989, όπως τροποποιήθηκε
     μεταγενέστερα με τους νόμους 1882/1990 (άρθρα 37          Οι πρακτικές δυσχέρειες που επικαλέστηκε η Ελληνική
    παράγραφος 2 και 42 παράγραφος 1 ) και 2093/1992           Δημοκρατία δεν μπορούν να δικαιολογήσουν την κατ' αυτόν
     (άρθρο 10) και ισχύει τελικώς με το άρθρο 2 παράγρα­      τον τρόπο παράβαση του άρθρου 95 πρώτο εδάφιο της
    φος 1 του νόμου 2187/1994, και με τις οποίες παρέχονται    συνθήκης ΕΚ, όπως προκύπτει από πάγια νομολογία του
    φορολογικά πλεονεκτήματα (μείωση του ειδικού φόρου         Δικαστηρίου .
    καταναλώσεως) μόνο στα καινουργή αντιρρυπαντικά
    αυτοκίνητα και όχι και στα εισαγόμενα μεταχειρισμένα
    αντιρρυπαντικά αυτοκίνητα, παρέβη τις υποχρεώσεις της
    που απορρέουν εκ των διατάξεων του άρθρου 95 της
    συνθήκης ΕΚ.
                                                              Αιτήσεις για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που
2. Να καταδικάσει την Ελληνική Δημοκρατία στη δικαστική       υπέβαλε η Pretura Circondariale di Roma — Sezione distac­
    δαπάνη.                                                   cata di Tivoli, με διατάξεις της 15ης και της 22ας Νοεμβρίου
                                                              1995, στο πλαίσιο των ποινικών δικών που εκκρεμούν
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                               ενώπιον της κατά των Tersilio Onorati και Palma Marulli
                                                                            (Υποθέσεις C-377/95 και C-378/95)
1 . Ως προς τον ειδικό φόρο καταναλώσεως
                                                                                         (96/C 31/23 )
O φόρος αυτός επιβάλλεται, επί μεν των κατασκευαζομένων
στην Ελλάδα αυτοκινήτων κατά την πρώτη τους κυκλοφορία        Με διαταξεις της 15ης και της 22ας Νοεμβρίου 1995, οι οποίες
ως καινουργών, επί δε των εισαγομένων κατά την εισαγωγή       περιήλθαν στη γραμματεία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊ­
τους ως καινουργών ή μεταχειρισμένων. Επί των ελληνικών       κών Κοινοτήτων στις 4 Δεκεμβρίου 1995 , η Pretura Circon­
μεταχειρισμένων αυτοκινήτων, επομένως, o φόρος αυτός δεν      dariale di Roma — Sezione distaccata di Tivoli (Ιταλία), στο
επιβάλλεται.                                                  πλαίσιο των ποινικών δικών που εκκρεμούν ενώπιον της
Επί των εισαγομένων μεταχειρισμένων αυτοκινήτων o φόρος       κατά των Tersilio Onorati και Palma Marulli, υπέβαλε στο
επιβάλλεται με βάση την τεκμαιρόμενη αξία τους, η οποία       Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ορισμένα προδι­
υπολογίζεται με τη μείωση της τιμής των αντιστοίχων και­      καστικά ερωτήματα που συμπίπτουν με τα ερωτήματα που
νουργών αυτοκινήτων κατά 5 % για κάθε έτος χρήσεως, με        έχουν υποβληθεί στις συνεκδικαζόμενες υποθέσεις C-58/95
ανώτατη δυνατή μείωση 20 % . Κατά την Επιτροπή , επειδή α)    κ.λπ. (').
η πραγματική μείωση της αξίας των αυτοκινήτων υπερβαίνει
το 5 % ετησίως, β) η μείωση αυτή δεν είναι γραμμική, αλλά     (>) ΕΕ αριθ. C 119 της 13. 5. 1995, σ. 6.
μεγαλύτερη κατά τα πρώτα έτη και μικρότερη κατόπιν και γ)
δεν προβλέπεται μείωση μεγαλύτερη του 20% , η ρύθμιση
αυτή έχει ως αποτέλεσμα την υψηλότερη φορολόγηση των
εισαγομένων, διότι το υπολειπόμενο (ενσωματωμένο) μέρος
του φόρου αυτού στην αξία των μεταχειρισμένων αυτοκινή­       Αίτηση αναιρέσεως που η Γαλλική Δημοκρατία υπέβαλε
των που έχουν κατασκευαστεί στην Ελλάδα είναι μικρότερο       στις 27 Νοεμβρίου 1995 κατά της αποφάσεως της 18ης
από το ποσό του φόρου που επιβάλλεται επί των εισαγομένων     Σεπτεμβρίου 1995 του πρώτου πενταμελούς τμήματος του
μεταχειρισμένων αυτοκινήτων.                                  Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση
Συντρέχει, επομένως, παράβαση του άρθρου 95 πρώτο             Τ-548/93 ('), Ladbroke Racing Std κατά Επιτροπής των
εδάφιο της συνθήκης ΕΚ.                                       Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, υποστηριζόμενης από τη Γαλλι­
                                                                                      κή Δημοκρατία
2. Ως προς το εφάπαξ πρόσθετο ειδικό τέλος                                         (Υπόθεση C-379/95 P)
                                                                                         (96/C 31/24)
O τρόπος υπολογισμού του τέλους αυτού είναι ίδιος με
εκείνον που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του ειδικού
φόρου καταναλώσεως. Επομένως, ισχύουν αναλογικώς όσα          H Γαλλική Δημοκρατία, εκπροσωπούμενη από τους Jean­
αναφέρθηκαν ανωτέρω.                                          Marc Belorgey, Catherine de Salins και Jean-François
                                                              Dobelle, με τόπο επιδόσεων στο Λουξεμβούργο την έδρα της
3. Ως προς τον ειδικό φόρο καταναλώσεως των αντιρρυπ­         πρεσβείας της Γαλλίας, 9, boulevard Prince Henri, υπέβαλε
    αντικών αυτοκινήτων                                       στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στις 27 Νοεμ­
                                                              βρίου 1995, αίτηση αναιρέσεως κατά της αποφάσεως της 18ης
H Ελληνική Δημοκρατία με διαδοχικούς νόμους της μείωσε,       Σεπτεμβρίου 1995 του πρώτου πενταμελούς τμήματος του
κατά τα τελευταία έτη, τον ειδικό φόρο καταναλώσεως που       Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση
επιβάλλεται επί των καινουργών αυτοκινήτων νέας τεχνολο­      Τ-548/93, Ladbroke Racing Ltd κατά Επιτροπής των Ευρω­
γίας (αντιρρυπαντικών). Επειδή δεν προβλέπεται ανάλογη        παϊκών Κοινοτήτων, υποστηριζομένης από τη Γαλλική
μείωση για τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα νέας τεχνολογίας,     Δημοκρατία.