CELEX: 51988PC0183
Language: it
Date: 1988-04-11
Title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA AD UN AIUTO SPECIFICO PER LO SVILUPPO DELLE STATISTICHE AGRICOLE IN IRLANDA

5. 5. 88                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 118/9
                                                                   II
                                                           (Atti preparatori)
                                                   COMMISSIONE
               Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un aiuto specifico per lo sviluppo delle statistiche
                                                          agricole in Irlanda
                                                          COM(88) 183 de/
                                          (Presentata dalla Commissione il 20 aprile 1988)
                                                            (88/C 118/06)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                   ai sensi dell'articolo 1, quarto comma del regolamento
                                                                       (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, rela-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                 tivo al finanziamento della politica agricola comune ('),
europea, in particolare l'articolo 43,                                 modificata da ultimo dal regolamento (CEE) n.
                                                                       3183/87( 2 );
vista la proposta della Commissione,
                                                                       considerando che il programma triennale presentato dal-
                                                                       l'Irlanda, qui di seguito denominato «programma», per
visto il parere del Parlamento europeo,                                rispondere alle esigenze comunitarie nel settore delle sta-
                                                                       tistiche agricole comporta una spesa globale di 7 milioni
visto il parere del Comitato economico e sociale,                      di ECU e che il contributo comunitario non può essere
                                                                       superiore alla metà di tale importo;
considerando che, per garantire un'efficace ed equili-
                                                                       considerando che, pur lasciando all'Irlanda la compe-
brata applicazione della politica agricola comune in Ir-
                                                                       tenza in materia di organizzazione del programma te-
landa, è necessario disporre di dati statistici soddisfacenti
                                                                       nendo conto delle strutture amministrative esistenti, è
per portata ed attendibilità in materia di aziende agri-
                                                                       opportuno prevedere un insieme di condizioni destinate
cole, in particolare le attività agricole svolte nelle aziende
                                                                       a garantire un impiego ottimale dello sforzo finanziario
agricole di tale paese;
                                                                       della Comunità;
considerando che la messa in atto di un efficace sistema               considerando che la Comunità deve poter accertare che
di registrazione dei dati del settore agricolo in Irlanda, in          le misure prese dall'Irlanda contribuiranno a raggiungere
particolare delle statistiche basate sulle aziende, riveste            gli obiettivi dell'azione comune e saranno conformi alle
un interesse comunitario e contribuisce al perseguimento               condizioni cui è subordinato il finanziamento comunita-
degli obiettivi stabiliti all'articolo 39, paragrafo 1, lettera        rio e che la Commissione prenderà le misure necessarie
a) del trattato;                                                       alla prosecuzione del programma;
                                                                       considerando che a tal fine occorre prevedere una proce-
considerando che, per motivi di carattere tecnico e orga-              dura che instauri una stretta collaborazione fra gli Stati
nizzativo, a decorrere dal 1988 dovranno essere appor-                 membri e la Commissione in sede di comitato perma-
tate fondamentali e profonde modifiche all'organizza-                  nente di statistica agraria,
zione della raccolta e dell'elaborazione dei dati di base
presso le aziende agricole per consentire all'Irlanda di               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
soddisfare, sia dal punto di vista qualitativo che quantita-
tivo, le esigenze di informazione statistica necessaria per                                      Articolo 1
l'elaborazione e l'applicazione della politica agricola co-
                                                                       Per riorganizzare in Irlanda un sistema di raccolta e di
mune;
                                                                       trattamento delle informazioni statistiche nel settore
                                                                       agricolo che permetta di soddisfare interamente le esi-
considerando che, in seguito a difficoltà economiche e di              genze comunitarie in tale settore, l'Irlanda garantisce:
bilancio, l'Irlanda non dispone delle risorse sufficienti
                                                                       a) il potenziamento delle infrastrutture tecnicoammini-
per intraprendere l'imponente lavoro di preparazione in
                                                                           strative centrali responsabili dell'organizzazione, della
vista della realizzazione di un nuovo sistema di indagini
                                                                           programmazione e della realizzazione della raccolta e
efficace quanto attendibile;
                                                                           del trattamento delle informazioni statistiche in mate-
                                                                           ria di agricoltura;
considerando che deve essere previsto un contributo co-
munitario al finanziamento delle misure da prendere,
senza che peraltro siano iscrivibili nel bilancio comunita-            (•) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
rio le spese relative ai costi amministrativi e di personale           (2) GU n. L 304 del 27. 10. 1987, pag. 1.
 ---pagebreak--- N. C 118/10                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    5. 5. 88
b) il potenziamento delle infrastrutture tecnicoammini-              2.     Su richiesta della Commissione, l'Irlanda fornisce,
    strative locali affinché le indagini richieste siano svolte      se del caso, delle informazioni supplementari sui risultati
    in modo da garantirne la validità statistica;                    ottenuti al momento della messa in atto del programma e
                                                                     sul programma annuale.
e) il miglioramento delle basi di campionamento me-
    diante la realizzazione del registro delle aziende agri-         3.     La relazione sullo stato di avanzamento dei lavori e
    cole;                                                            il programma annuale sono approvati dalla Commissione
                                                                     in base alla procedura di cui all'articolo 7.
d) la progressiva messa in atto di un programma co-
    erente di indagini statistiche, realizzate sulla base di                                   Articolo 5
    campioni di aziende agricole, da personale selezio-
    nato e specialmente formato a tale scopo.                        La Commissione prende tutte le misure necessarie per
                                                                     garantire che l'applicazione del programma consenta di
                                                                     raggiungere gli obiettivi menzionati all'articolo 1.
                           Articolo 2
L'Irlanda vigila affinché, una volta terminata la ristruttu-                                   Articolo 6
razione, l'organizzazione del sistema di cui all'articolo 1
                                                                      1.    La Comunità rimborsa all'Irlanda il 50 % delle
garantisca lo svolgimento delle indagini attuali e future a
                                                                     spese reali del programma nei limiti dei crediti previsti a
livello comunitario e che tali indagini rispondano alle esi-
                                                                     tal fine nel bilancio generale delle Comunità europee. La
genze del diritto comunitario per quanto concerne il
                                                                     spesa a carico della Comunità che è considerata necessa-
campo di applicazione e l'oggetto delle indagini, l'atten-
                                                                     ria ammonta a 3,5 milioni di ECU per l'insieme del pro-
dibilità e il rispetto delle scadenze prescritte, senza otte-
                                                                     gramma.
nere, indipendentemente dal contributo previsto dalla
presente decisione, alcun aiuto finanziario supplementare            2.     Le domande di rimborso si riferiscono alle spese ef-
dalla Comunità, a meno che dei contributi comunitari                 fettuate dall'Irlanda nel corso di un anno e sono presen-
non siano previsti anche per gli altri Stati membri.                 tate alla Commissione nel corso dell'anno successivo
                                                                     contemporaneamente alla relazione sull'avanzamento dei
                           Articolo 3                                lavori come previsto all'articolo 4, paragrafo 1.
1.     L'organizzazione del nuovo sistema di indagini di                                      Articolo 7
cui all'articolo 1 assumerà la forma di un programma che
inizierà nel 1988 e sarà ripartito su un triennio                    1.     Nei casi in cui è fatto riferimento alla procedura
(1988-1990). Il nuovo sistema si applica in particolare ai           definita nel presente articolo, il comitato permanente di
lavori di statistica agraria che includono le indagini               statistica agraria è chiamato a pronunciarsi dal presidente
presso le aziende agricole previste dai programmi stati-             su iniziativa di quest'ultimo o a richiesta del rappresen-
stici delle Comunità europee.                                        tante di uno Stato membro.
                                                                     2.     Il rappresentante della Commissione sottopone al
2.     Il programma sarà realizzato secondo il calendario            comitato un progetto delle misure da adottare. Il comi-
riportato in allegato.                                               tato permanente di statistica agraria esprime un parere su
                                                                     tali misure entro un termine che il presidente può fissare
3.     L'Irlanda ha la facoltà di proporre delle modifiche           in relazione all'urgenza dei problemi in esame. Esso si
concernenti lo svolgimento del programma. La Commis-                 pronuncia a maggioranza di cinquantaquattro voti, ai
sione delibera sull'approvazione di tali modifiche in base           voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione di cui
alla procedura di cui all'articolo 7.                                all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato. Il presidente
                                                                     non partecipa alla votazione.
                           Articolo 4
                                                                     3.     Le misure in questione sotto adottate dalla Com-
1.     Dal 1988 al 1990 l'Irlanda mette in atto il pro-              missione e sono di applicazione immediata. Tuttavia,
gramma di cui all'allegato. Tutti gli anni (anno t), nel             qualora esse non siano conformi al parere del comitato
mese di giugno 1988, 1989, 1990 e 1991, l'Irlanda redi-              permanente di statistica agraria, la Commissione le co-
gerà:                                                                munica al più presto al Consiglio; in tal caso, essa può
                                                                     differire l'applicazione delle misure da essa decise di un
a) una relazione sullo stato di avanzamento dei lavori               mese al massimo, a decorrere dalla loro comunicazione.
    (nell'anno t— 1), comprendente soprattutto delle in-
    formazioni sui risultati ottenuti nel potenziamento              Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata può
    delle infrastrutture tecnicoamministrative e delle indi-         prendere una decisione diversa entro il termine di un
    cazioni sull'esperienza acquisita al momento della               mese.
    messa in atto del programma;
                                                                                               Articolo 8
b) il programma annuale dettagliato che sarà applicato
    l'anno successivo (anno t + 1).                                  L'Irlanda è destinataria della presente decisione.
 ---pagebreak--- 5. 5. 88                                  G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                  N . C 118/11
                                                                 ALLEGATO
                 CALENDARIO DI ATTUAZIONE DEL PIANO DI SVILUPPO TRIENNALE (1988-1990)
          1° anno — 1988
         Programma di lavoro per il 1988:
         — Avvio di esperienze pilota su larga scala per l'applicazione di un nuovo metodo di rilevazione per
              corrispondenza abbinato al sistema tradizionale di rilevazione per intervista;
         — Analisi dei risultati delle esperienze pilota allo scopo di determinare le migliori procedure di rilevazione,
              prestando particolare attenzione alla struttura dei questionari, alla spedizione e al ricevimento dei mo-
              delli, alle procedure di verifica per i casi di mancata risposta e alle esigenze di elaborazione dei dati;
         — Comparazione diretta dei dati ottenuti con le due procedure, la nuova e l'attuale, al fine di individuare
              l'esistenza di connessioni suscettibili di consentire il mantenimento della continuità nelle stime demo-
              grafiche elaborate nel periodo di transizione;
         — Esame delle fonti amministrative disponibili allo scopo di determinarne il potenziale statistico, nonché,
              in particolare, la misura in cui esse possono essere inserite in uno schedario globale e aggiornato delle
              aziende agricole;
         — Avvio del programma di acquisizione di elaboratori e del relativo materiale di supporto (hardware e
              software) ;
         — Avvio dell'attività di sviluppo di sistemi elettronici, ecc. da impiegare nella gestione e nell'elaborazione
              delle indagini;
         — Organizzazione ed avvio di programmi di formazione per il personale incaricato della gestione e
              dell'elaborazione delle indagini.
         2° anno — 1989
         Prosecuzione del programma di lavoro previsto per il 1988 con le seguenti caratteristiche integrazioni:
         — Completamento della transizione a un sistema interamente per corrispondenza per le rilevazioni cam-
              pionarie annuali e mantenimento del nuovo sistema così realizzato su base temporanea in attesa dell'ul-
              timazione dell'intero programma di sviluppo;
         — Preparazione del lavoro da eseguire nel 1990 per l'istituzione di un nuovo ed esauriente schedario delle
              aziende agricole;
         — Sviluppo di sistemi di elaborazione elettronica, ecc. in modo da consentire lo svolgimento di un censi-
              mento completo dell'argricoltura nel 1990 in concomitanza con il lavoro di preparazione dello scheda-
              rio.
         3° anno — 1990
         Il programma di lavoro avviato nei primi due anni verrà completato nel 1990 con la realizzazione di uno
         schedario elettronico delle aziende agricole a seguito di un'ampia ricerca sul campo da eseguire nel giugno
         1990.
         Il nuovo schedario verrà impiegato per organizzare all'inizio del 1991 una serie permanente di rilevazioni
         attuali per corrispondenza in sostituzione delle serie provvisorie elaborate nel 1989. Verranno altresì adot-
         tate procedure volte all'aggiornamento dello schedario base grazie alla connessione con i dati amministra-
         tivi e all'impiego di indagini speciali.