CELEX: 51989PC0249
Language: nl
Date: 1989-05-31
Title: HERZIEN VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK MEERJARENPROGRAMMA INZAKE ONDERZOEK EN ONTWIKKELING VAN STATISTISCHE EXPERTSYSTEMEN ( DOSES )

5. 7. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 170/5
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
               Herzien voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek meerjaren-
                 programma inzake onderzoek en ontwikkeling van statistische expertsystemen (DOSES) (')
                                                 COM(89) 249 def. — SYN 149
               (Door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 2, onder d), van het EEG-Verdrag op
                                                          2 juni 1989)
                                                         (89/C 170/06)
                                                             DEEL I
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            taire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en
                                                                   technologische ontwikkeling (1987-1991) (3), gewijzigd
                                                                   bij Besluit 88/193/EEG, Euratom (4), heeft ingestemd
                                                                   met de ontwikkeling van statistische instrumenten, die als
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                doelstelling onder de actie „Prognose en evaluatie en an-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                   dere ondersteunende maatregelen (met inbegrip van sta-
 130 Q, lid 2,                                                     tistieken)" valt;
Gezien het voorstel van de Commissie,                              Overwegende dat het nodig is ondernemingen voor wie
                                                                   zulks van belang is, onderzoekcentra en universiteiten te
                                                                   stimuleren in hun inspanningen op het gebied van onder-
                                                                   zoek en technologische ontwikkeling, alsmede hun stre-
In samenwerking met het Europese Parlement,                        ven naar samenwerking te ondersteunen;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                Overwegende dat het wenselijk is onderzoekwerkzaam-
mité O ,                                                           heden van onmiskenbaar belang voor de ontwikkeling
                                                                   van de statistiek, doch waarvan de rentabiliteit op korte
                                                                   termijn niet vaststaat, te stimuleren;
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag
wordt bepaald dat het kaderprogramma ten uitvoer
wordt gelegd door middel van specifieke programma'ss               Overwegende dat, dank zij samenwerking tussen de Lid-
die binnen elke actie worden ontwikkeld;                           Staten, incompatibele, elkaar overlappende of overbodige
                                                                   activiteiten kunnen worden beperkt;
Overwegende dat statistische informatie een nuttige bij-
drage kan leveren tot het uitstippelen, controleren en             Overwegende dat het wenselijk is uitwisseling en over-
volgen van de economische activiteiten en de expansie,             dracht van kennis inzake statistische expertsystemen tus-
hetgeen krachtens artikel 2 van het Verdrag een van de             sen de Lid-Staten te bevorderen;
taken van de Gemeenschap is;
                                                                   Overwegende dat in het huidige kader van de ontwikke-
                                                                   ling van, met name statistische, informatienetten het uit-
Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom,                werken van statistische instrumenten een nuttige en zelfs
EEG betreffende het kaderprogramma van communau-                   onontbeerlijke aanvulling is voor een optimaal gebruik
                                                                   van informatie;
(*) PB nr. C 203 van 4. 8. 1988, blz. 5.
(2) Advies uitgebracht op 14 december 1988 (nog niet versche-      (J) PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.
    nen in het Publikatieblad).                                    0) PB nr. L 89 van 6. 4. 1988, blz. 35.
 ---pagebreak--- Nr. C 170/6                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  5. 7. 89
Overwegende dat dank zij de ontwikkeling van statisti-                                   Artikel 4
sche instrumenten de arbeidsproduktiviteit kan worden
verhoogd;                                                      Gedurende het tweede jaar van de tenuitvoerlegging be-
                                                               oordeelt de Commissie de voortgang van het programma
                                                               en brengt hierover verslag uit aan het Europese Parle-
Overwegende dat het van belang is het gebruik van sta-         ment en de Raad. Dit verslag gaat, indien nodig/verge-
tistische informatie op ruimere schaal mogelijk te maken       zeld van voorstellen tot wijziging of uitbreiding van het
door de toegang tot deze informatie te vergemakkelij-          programma.
ken;
                                                               Aan het einde van het programma evalueert de Commis-
                                                               sie de bereikte resultaten en brengt hierover verslag uit
Overwegende dat in Besluit 87/516/Euratom, EEG
                                                               aan het Europese Parlement en aan de Raad.
wordt bepaald dat het communautaire onderzoek in het
bijzonder ten doel heeft de wetenschappelijke en techno-
logische grondslag van de Europese industrie te verster-       De in de eerste en tweede alinea bedoelde verslagen
ken, met name in strategische sectoren van geavanceerde        worden opgesteld met inachtneming van de in bijlage I
technologie, en de ontwikkeling van haar internationale        bij dit besluit uiteengezette doelstellingen en in overeen-
concurrentiepositie te bevorderen en dat in hetzelfde be-      stemming met artikel 2, lid 2, van Besluit 87/516/Eura-
sluit voorts wordt bepaald dat een communautaire actie         tom, EEG.
gerechtvaardigd is wanneer het onderzoek er onder an-
dere toe bijdraagt de economische en sociale samenhang                                   Artikel 5
van de Gemeenschap te versterken en de harmonische
ontwikkeling van de Gemeenschap in haar geheel te be-          De Commissie wordt belast met de uitvoering van het
vorderen, en zulks in overeenstemming met het beoogde          programma.
wetenschappelijke en technische gehalte; dat het de be-
doeling is dat het DOSES-programma ertoe bijdraagt             De Commissie wordt bijgestaan door een comité van
deze doelstellingen te bereiken;                               raadgevende aard, hierna te noemen „het Comité", be-
                                                               staande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en
                                                               voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commis-
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en            sie.
technisch onderzoek (CREST) over onderstaande maat-
regelen is geraadpleegd,                                       In de door de Commissie gesloten overeenkomsten wor-
                                                               den de rechten en plichten van elke partij vastgesteld,
                                                               met name regelingen voor de verspreiding, de bescher-
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:                     ming en het gebruik van de onderzoekresultaten.
                         Artikel 1                                                       Artikel 6
Een specifiek programma inzake onderzoek en ontwik-            1.    De vertegenwoordiger van de Commissie legt het
keling van statistische expertsystemen voor de Europese        Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen.
Economische Gemeenschap zoals omschreven in bijlage            Het Comité brengt binnen een termijn die de voorzitter
I, wordt goedgekeurd voor een periode van vier jaar, in-       kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de mate-
gaande op . . . ( ' ) •                                        rie, advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel
                                                               van een stemming.
                          Artikel 2                            2.    Het advies wordt in de notulen van het Comité op-
                                                               genomen; voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te ver-
Het bedrag van de bijdrage van de Gemeenschap aan de           zoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgeno-
voor de uitvoering van het programma noodzakelijke             men.
middelen wordt geraamd op 4 miljoen ecu, met inbegrip
van de kosten voor één personeelslid.
                                                               3.    De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met
                                                               het door het Comité uitgebrachte advies. Zij brengt het
De indicatieve verdeling van deze middelen is weergege-        Comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening
ven in bijlage II.                                             heeft gehouden met dit advies.
                                                                                         Artikel 7
                          Artikel 3
                                                               1.    De Commissie wordt hierbij overeenkomstig artikel
Gedetailleerde uitvoeringsbepalingen van het programma         130 N van het Verdrag gemachtigd te onderhandelen
staan in bijlage I.                                            over overeenkomsten met Europese derde landen en in-
                                                               ternationale organisaties, in het bijzonder met de OESO
                                                               en de lid-landen daarvan en landen die deelnemen aan
                                                               de Europese samenwerking op het gebied van weten-
(') Hier wordt de datum van aanneming ingevuld.                schappelijk en technisch onderzoek (COST), alsmede de
 ---pagebreak--- 5. 7. 89                                             Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                              Nr. C 170/7
landen die k a d e r o v e r e e n k o m s t e n hebben gesloten v o o r        aan een in het k a d e r van het p r o g r a m m a o n d e r n o m e n
wetenschappelijke en technische samenwerking met de                             project d e e l n e m e n o n d e r de v o o r w a a r d e n die overeen-
G e m e e n s c h a p , ten einde deze landen geheel of gedeelte-               komstig de p r o c e d u r e s van artikel 6 m o e t e n w o r d e n
lijk bij het p r o g r a m m a te b e t r e k k e n .                           vastgesteld, en o p basis van het criterium van wederzijds
                                                                                voordeel.
2.       Indien k a d e r o v e r e e n k o m s t e n v o o r wetenschappe-
lijke en technische samenwerking gesloten zijn tussen                                                            Artikel  8
Europese d e r d e landen en de Europese G e m e e n s c h a p ,
k u n n e n organisaties en o n d e r n e m i n g e n uit deze landen           D e z e beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                                                                         BIJLAGE I
                                          Doelstellingen van het programma en samenvatting van het werkschema
                    De acties betreffen het gebruik van geavanceerde technieken van informatieverwerking op het gebied van
                    de statistiek en in het bijzonder het toepassen van de technologie van expertsystemen voor het geheel van
                    de statistische gegevensverwerking.
                    De acties strekken ertoe, te voorzien in de behoeften van de Lid-Staten inzake de ontwikkeling van kennis
                    en voorschriften op het gebied van expertsystemen waarmee voor de verschillende gebieden van de statis-
                    tiek expertsystemen met een communautaire dimensie kunnen worden ontwikkeld.
                    Het programma valt uiteen in twee delen: deel I betreft de organisatie van gecoördineerde acties; deel II
                    betreft onderzoek- en ontwikkelingsprojecten die op het gebied van de officiële statistiek van prioritair
                    belang worden geacht, en is in vier thema's verdeeld.
                     DEEL I: GECOÖRDINEERDE ACTIES
                     Dit deel van het programma betreft de coördinatie op communautair niveau van activiteiten die voor de
                     Lid-Staten van algemeen belang zijn en voldoen aan onderstaande criteria. De Commissie biedt een over-
                     koepelende structuur die het mogelijk maakt acties te selecteren op basis van door belanghebbende secto-
                    ren ingediende voorstellen en waarbinnen financiële steun bij de organisatie van deze acties kan worden
                    verleend.
                    Voor gecoördineerde acties komen in aanmerking
                    — onderwerpen die een intrinsiek internationaal karakter dragen;
                    — vraagstukken die zich in de verschillende Lid-Staten (en eventueel binnen de Commissie) op vergelijk-
                         bare wijze voordoen en waarbij een gecoördineerde benadering de partijen tot voordeel strekt;
                     — vraagstukken die dienen te worden opgelost met het oog op een zekere harmonisatie;
                     — vraagstukken in verband met de verwerking van vertrouwelijke gegevens.
                     Het voornaamste kenmerk van deze acties is dat een minimumaantal deelnemers hun werkzaamheden op
                     terreinen van gemeenschappelijk belang coördineren en de verkregen resultaten uitwisselen.
                     De nadruk komt te liggen op acties die op betrekkelijk korte termijn (twee tot drie jaar) resultaten kunnen
                     opleveren.
                     DEEL II: ACTIES V O O R GEZAMENLIJKE REKENING
                     De onderzoekwerkzaamheden worden verricht in het kader van overeenkomsten voor onderzoek voor
                     gezamenlijke rekening die met onderzoekcentra, ondernemingen en andere organisaties in de Gemeen-
                     schap worden gesloten. De financiële deelneming van de Gemeenschap zal in principe niet meer dan 50 %
                     van de totale kosten bedragen, terwijl het resterende bedrag normaliter ten laste van de partners bij de
                     overeenkomst komt. In het geval van universiteiten en onderzoekinstituten die acties uitvoeren, kan de
                     Gemeenschap tot 100 % van de betrokken extra uitgaven dragen. De werkzaamheden worden verricht op
                     de volgende terreinen:
 ---pagebreak--- Nr. C 170/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       5. 7. 89
            Thema 1
           Verticale studie: uitwerking van een volledig systeem van automatische gegevensverwerking, vanaf het ver-
           zamelen tot en met de verspreiding, op een specifiek gebied (als prototype voor andere gebieden en als
           referentiekader voor de andere thema's).
            Thema 2
            Documentatie van de statistische gegevens en methoden.
            Thema 3
           Toegang tot statistische informatie.
            Thema 4
            Prognoses.
            Uitvoeringsbepalingen
            De onder deel I vallende overeenkomsten worden gegund via onderhandse aanbesteding. De deelnemers
           financieren hun eigen gedeelte van deze acties, doch krijgen de beschikking over alle resultaten.
            De onder deel II vallende overeenkomsten worden gegund via openbare aanbesteding. Er moeten ten min-
            ste twee van elkaar onafhankelijke partners, die niet in dezelfde Lid-Staat gevestigd zijn, deelnemen. De
           openbare aanbesteding wordt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt en
           samenvattingen daarvan worden in de betreffende gespecialiseerde wetenschappelijke bladen gepubliceerd.
                                                            BIJLAGE II
                                               Indicatieve verdeling van de middelen
                                                                                                        (in miljoen ecu)
            Deel I: Gecoördineerde acties                                                                    0,5
            Deel II: Acties voor gezamenlijke rekening                                                       3,0
            Personeels- en administratiekosten                                                               0,5
                                                                                                   Totaal    4,0
                                                              DEEL II
            Standpunt van de Commissie inzake het amendement van het Europese Parlement dat niet is
                                                           overgenomen
            1.    Tijdens de zitting van 24 mei 1989 heeft het Europese Parlement gedurende de tweede
            lezing van het gemeenschappelijk standpunt met het oog op een beschikking tot vaststelling van
            een specifiek meerjarenprogramma inzake onderzoek en ontwikkeling van statistische expert-
            systemen (DOSES) een amendement goedgekeurd dat door de Commissie niet kan worden
            aanvaard. Dit amendement is bijgevoegd.
            2.    De Commissie kan dit amendement niet accepteren. Zij is namelijk van oordeel dat het
            overbodig is, aangezien deze kwestie reeds geregeld is bij artikel 130 P van het Verdrag.
 ---pagebreak--- 5. 7. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 170/9
                                                         BIJLAGE
                   Amendement van het Europese Parlement dat door de Commissie niet is overgenomen
                                         Artikel 2, leden 1 err 2, ongewijzigd
                                                       Lid 3 (nieuw)
         In het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure stelt de Commissie de begrotingsautoriteit ieder jaar
         voor, de op het programma betrekking hebbende kredieten op de begroting op te nemen naar gelang van de
         reële behoeften van het desbetreffende begrotingsjaar en van de financiële ramingen zoals deze voorkomen
         in het interinstitutionele akkoord.