CELEX: C1999/281/55
Language: da
Date: 1999-10-02 00:00:00
Title: Sag T-180/99: Sag anlagt den 6. august 1999 af Vassilios Tsarnavas mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

2.10.1999              DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       C 281/29
Sag anlagt den 6. august 1999 af società Sud Pesca mod                Sag anlagt den 6. august 1999 af Vassilios Tsarnavas mod
      Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                           Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                                                (Sag T-180/99)
                          (Sag T-179/99)
                                                                                               (1999/C 281/55)
                         (1999/C 281/54)
                                                                                              (Processprog: fransk)
                       (Processprog: italiensk)
                                                                      Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
                                                                      den 6. august 1999 anlagt sag mod Kommissionen for De
                                                                      Europæiske Fællesskaber af Vassilios Tsarnavas, Bruxelles, ved
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der           advokat Nicolas Lhoëst, Bruxelles, og med valgt adresse i
den 6. august 1999 anlagt sag mod Kommissionen for De                 Luxembourg hos Fiduciaire Myson SARL, 30, rue de Cessange.
Europæiske Fællesskaber af società Sud Pesca ved advokaterne
Gianfranco Amenta og Massimo Merola, Palermo og Rom, og
med valgt adresse i Luxembourg hos advokat Alain Lorang,              Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
51, rue Albert 1er.
                                                                      — Annullation af Kommissionens stiltiende afslag på sagsøge-
                                                                          rens klage i henhold til vedtægtens artikel 90, stk. 2, over
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                 dels det stiltiende afslag på ansøgningen om rettelse af
                                                                          hans tjenstlige situation, for så vidt angår datoen for
— Den anfægtede beslutning annulleres.                                    ikrafttrædelsen af Kommissionens afgørelse om omplace-
                                                                          ring, dels listen over de tjenestemænd, som er forfremmet
                                                                          til lønklasse A4, og som blev offentliggjort i »Meddelelser
— Kommissionen tilppligtes at betalen sagens omkostninger,                fra Administrationen« nr. 1049 af 30.10.98, for så vidt
     herunder advokathonorar.                                             som hans navn ikke er opført på denne liste.
                                                                      — Det fastslås følgelig, at proceduren for forfremmelse til
                                                                          lønklasse A4 for året 1998 annulleres for så vidt angår
                                                                          sagsøgeren.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                      — Sagsøgte tilpligtes at betale sagens omkostninger.
Sagdsøgeren anfægter beslutningen af 24. april 1999, Prot.
SG (99)D/2842, hvormed Kommission afslog sagsøgerens
ansøgning om, at der ikke foretages en efterfølgende opkræv-          Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
ning — eller at sagsøgeren fritages herfor — af told ved
indførsel af to partier tun fra Tyrkiet, som blev foretaget ved
forsendelser IM4 nr. 356/N af 22. juni 1994 og nr. 193/U af           Sagsøgeren, som er tjenestemand i lønklasse A5 i Kommissio-
29. maj 1995.                                                         nen for De Europæiske Fællesskaber, blev som viceformand
                                                                      for det lokale personaleudvalg udstationeret fra DG IV til DG
                                                                      IX’s personalerepræsentation. Den 2. juli 1997 besluttede
                                                                      Kommissionen at omplacere sagsøgeren til DG IV med tilbage-
Til støtte for sin påstand gør sagsøgeren gældende, at Kommis-        virkende gyldighed til den 1. maj 1997. Denne afgørelse blev
sionen har tilsidesat og fejlanvendt artikel 220, stk. 2, litra b),   først meddelt sagsøgeren den 21. oktober 1997, som var den
og artikel 239 i EF’s toldkodeks. Sagsøgeren anfører i så             dato, hvor han genoptog sit arbejde i DG IV. Den 30. oktober
henseende, at de tyrkiske myndigheder har bekræftet gyldighe-         1998 offentliggjorde administrationen i »Meddelelser fra Admi-
den af de udstedte ATR.1-certifikater selv efter, at Fællesskabets    nistrationen« nr. 1049 listen over de tjenestemænd, som var
repræsentation i Tyrkiet havde foretaget verificeringer i juni        blevet forfremmet til lønklasse A4, idet sagsøgerens navn ikke
1996. Hvis de tyrkiske myndigheder har begået en fejl ved             var opført herpå.
udstedelsen af oprindelsescertifikatet, må dennekvalificeres
som en »aktiv fejl«.
                                                                      Sagsøgeren har til støtte for sine påstande fremført følgende
                                                                      anbringender:
Endvidere anfører det sagsøgende selskab bl.a., at der foreligger
»særlige omstændigher« i den foreliggende sag, og at det ikke         — manglende begrundelse
har gjort sig skyldig i svig eller åbenhar forsømmelighed.
                                                                      — Kommissionens forsinkelse med hensyn til at fremsende
                                                                          afgørelsen om omplaceringen til sagsøgeren
                                                                      — tilsidesættelse af forbuddet mod tilbagevirkende gyldighed
                                                                          og magtfordrejning
 ---pagebreak--- C 281/30              DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          2.10.1999
— tilsidesættelse af omsorgspligten og                                — Bekendtgørelsen om licitationen annulleres og/eller erklæ-
                                                                           res ugyldig tillige med opfordringen til afgivelse af bud
— det forhold, at sagsøgeren har lidt et tab som følge af, at              — og som følge heraf hele licitationsproceduren — eller i
     han blev udstationeret til personalrepræsentationen i strid           hvert fald annulleres proceduren og/eller erklæres ugyldig.
     med artikel 1 i bilag II til vedtægten.
Kommissionen har, ved at træffe afgørelse om omplacering              Det fastslås, at
med tilbagevirkende gyldighed, selv om der hverken var
grundlag eller behov for den tilbagevirkende gyldighed, og selv       — Komissionen er ansvarlig for de udgifter og skader, som
om den tilbagevirkende gyldighed også var i strid med de                   sagsøgeren har pådraget sig som følge af sin deltagelse i
faktiske forhold, samt ved at påfore denne afgørelse en fiktiv             proceduren.
ikrafttrædelsesdato, som lå 4 dage for den bestemmende dato,
påfort sagsøgeren et sikkert tab.
                                                                      Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
I relation til forfremmelserne for året 1998 var sagsøgeren
ikke længere tilknyttet personalrepræsentationen, men ville,
såfremt den officielle dato for omplaceringen havde ligget            Sagsøgeren i den foreliggende sag er Centro di Ricerca, som er
senere end den 5. maj 1997, med henblik på forfremmelserne            ophavsmand til projektet »PROSCAP«, der er et projekt til
i 1998 — hvis kan ikke var blevet forfremmet af DG IX — så            styrkelse af den aktive borgerret i Pisa-området, og der er
dog i det mindste have opnået de points, som DG IV skulle             nummeret som det 15. projekt i EF-kommissionens pilotaktion
have taget hensyn til året efter. Kommissionen har således            for »lokal kapital til sociale formål«. Kommissionen har
tilsidesat sin omsorgspligt og begået åbenbar magtfordrejning.        forkastet projektet ved den anfægtede beslutning under henvis-
                                                                      ning til, at den har konstateret, at de operative omkostninger i
Kommissionen har, idet den ikke har begrundet sine stiltiende         det oprindelige bud i strid med de herfor fastsatte bestemmelser
afslag på henholdsvis sagsøgerens ansøgning og sagsøgerens            oversteg 20 % af de samlede udgifter.
klage, tilsidesat vedtægtens artikel 25.
                                                                      Til støtte for sine påstande gør sagsøgeren først og fremmest
                                                                      gældende, at de operative omkostninger i projektet ikke
                                                                      overstiger 18 % af det samlede beløb i det krævede budget.
                                                                      Sagsøgeren anfører i så henseende, at Kommissionen har
                                                                      truffet den anfægtede beslutning på grundlag af en vurdering af
                                                                      irrelevante økonomiske data, som er taget fra ansøgerdossieret,
                                                                      hvorved Kommissionen har overtrådt allerede fastsatte bestem-
Sag anlagt den 9. august 1999 af Centro di Ricerca e                  melser og procedurer for licitationen. Hermed har Kommissio-
Documentazione Febbraio 74 mod Kommissionen for De                    nen udelukket sagsøgeren ved til grund for sin vurdering af
                    Europæiske Fællesskaber                           de endelige økonomiske data urigtigt at henholde sig til
                                                                      ansøgerdossieret, der blev indgivet den 15. oktober 1998 i
                                                                      stedet for til det definitive projekt i stedet for til det definitive
                          (Sag T-181/99)                              projekt, som blev indgivet den 5. marts 1999, selv om
                                                                      ansøgerdossieret har andre formål og giver Kommissionen
                         (1999/C 281/56)                              oplysninger om den ansøgende virksomheds faglige og finan-
                                                                      sielle formåen, om den social-økonomiske sammenhæng,
                                                                      som projektet indgår i, og eventuelt om karakteren af de
                       (Processprog: italiensk)                       foranstaltninger, som foreslås iværksat til udvælgelse, kontrol
                                                                      med og administration af de enkelte midler.
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
den 9. august 1999 anlagt sag mod Kommissionen for De                 På grundlag heraf gør sagsøgeren gældende, at den anfægtede
Europæiske Fællesskaber af Centro di Ricerca e Documentazio-          beslutning må anses for ugyldig og for ulovlig, da den strider
ne Febbraio 74 ved advokat Ugo Mastelloni, Rom, og med                mod væsentlige formforskrifter og mod diligenspligten i
valgt adresse i Luxembourg hos advokat Yves Prussen, 2, place         forvaltningen, og desuden er fejlagtig, ulogisk og selvmodsi-
Winston Chruchill.                                                    gende sammenlignet med Kommissionens tidligere handlemå-
                                                                      de og beslutninger.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
— Beslutningen truffet af EF-Kommissionen, GD V — Afde-               Endelig anfører sagsøgeren, at bekendtgørelsen om licitationen
     lingen for Beskæftigelsesstragier og Den Europæiske Social-      og opfordringen til at afgive bud inden for rammerne af
     fond (ESF) — politisk udvikling og samordning i henhold          pilotaktionen »lokal kapital til sociale formål« ikke indeholder
     til ESF’s artikel 6, som blev meddelt ved skrivelse              nogen bestemmelse om, at eventuelle fejl i ansøgerdossieret
     prot. 8096 af 21. juni 1999, og hvorved sagsøgeren blev          kan begrunde, at en af konkurrenterne udelukkes fra licita-
     udelukket fra at deltage i licitationsproceduren vedrørende      tionen.
     pilotaktionen »lokal kapital til sociale formål«, annulleres
     og/eller erklæres ugyldig tillige med enhver anden foran-
     staltning, der har forbindelse hermed, og der som følge
     heraf skader sagsøgers interesser.