CELEX: 51983PC0132
Language: da
Date: 1983-03-14
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 2940/81 om indførelse af en endelig antidumpingtold på p-xylen (paraxylen) med oprindelse i Puerto Rico, Amerikas Forenede Stater og på De amerikanske Jomfruøer (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 132
Vol. 1983/0039
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                                                     K0M(83) 132 e n d e l i g udg.
                                                                                     B r u x e l l e s , den   14 ma rt s 1983
                                        FORSLAG T I L R8DETS FORORDNING (EOF)
          om æ ndr i ng a f f o r o r d n i n g         (EØF) n r . 2940/81 om i n d f ø r e l s e a f en               endelig
          a n t i d u m p i n g t o l d p8 p - x y l e n   ( p a r a x y l e n ) med o p r i n d e l s e i P u e r t o R i c o ,
                   A meri kas Forenede S t a t e r og på De a me ri ka ns ke J o mf ru ø er
                                          ( f o r e l a g t Rådet a f Kommissionen)
^G,-n83) 132 e n u e l i g udg.
 ---pagebreak---                         BEGRUNDELSE
Rådet indførte den 15· oktober 1981 ved forordning (EØF) nr. 2940/81
en endelig antidumpingtold på importen af p-xylen med oprindelse i
Puerto Rico, Amerikas Forenede Stater og på De amerikanske Jomfruøer.
Seks eksportører afgav tilsagn om prisforhøjelser, som blev godtaget,
og de pågældende eksportører kunne således fritages for tolden.
Kommissionen har senere fra tre amerikanske eksportører modtaget an­
modning om, at tolden for de pågældende eksportørers vedkommende tages
op til fornyet undersøgelse.
Kommissionen genoptog efter konsultationer proceduren og indledte en
undersøgelse. Det fremgik af denne undersøgelse, at de selskaber, der
medvirkede i undersøgelsen, ikke havde eksporteret til dumpingpriser
eller havde indstillet eksporten til Fællesskabet. Den eneste undtagel­
se var Hejxof'ina som teknisk set havde eksporteret til dumpingpriser,
fordi selskabet havde båret transportomkostningerne på en forsendelse
til et selskab, som det var forretningsmæssigt forbundet med. Ellers
var det pågældende vareparti solgt til en pris, rier kunne anses for
at være normal.
Visse eksportører, som tegnede sig for 4l% af den amerikanske eksport
til Fællesskabet, medvirkede ikke i undersøgelsen, eller de undlod at
give sig til kende over for Kommissionen, og Kommissionen fandt derfor,
at det for disse selskabers vedkommende ville være at belønne manglende
samarbejdsvilje at fastsætte en dumpingmargen, der var lavere end den
margen på 14,7%, som fastsattes i forbindelse med den oprindelige under­
søgelse.
Det blev endvidere fastslået, at fællesskabsproducenterne fortsat be­
 fandt sig i en vanskelig situation, og at det var sandsynligt, at der
 igen kunne blive tale om væsentlig skade, hvis tolden eller de afgivne
 tilsagn ikke blev opretholdt.
Det anses for at være i Fællesskabets interesse, at tolden og de pågæl­
 dende tilsagn fortsat er gældende. To af de amerikanske eksportører,
 der anmode om en fornyet undersøgelse, har afgivet tilsagn om at over­
 holde en pris svarende til den normale værdi. Kommissionen finder, at
 disse tilsagn kan godtages.
Medlemsstaterne er blevet underrettet om disse forslag i Det rådgivende
Udvalg (Antidumpingudvalget) og synes at være indforstået hermed.
 ---pagebreak---                                           FORSLAG     TIL RÅDETS FORORDNING (EOF)
 om ændring af forordning (EOF) nr. 2940/81 om indførelse af en endelig
 antidumpingtold på p-xylen (paraxylen) med oprindelse i Puerto Rico,
 Amerikas Forenede Stater og på De amerikanske Jomfruøer
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
 Fællesskab,
 under henvisning til Rådets forordning (EOF) nr. 3017/79 om beskyttelse
 mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlem­
 mer af Det europæiske økonomiske Fællesskab\ ændret ved forordning (EØF)
 nr.                         særlig artikel 12,
 under henvisning til forslag fra Kommissionen e f t e r k o n s u l t a t i o n e r i
 d e t r å d g i v e n d e u d v a l g , d e r e r n ed sa t i h e n h o l d t i l ovennævnte f o r o r d n i n g ,
 og
 ud fra følgende betragtninger:
 Rådet indførte ved forordning (EØF) nr. 2940/8lL'^en endelig antidumping-
                                                                 (*0 med oprindelse i Puerto Rico,
 told på 14,70% på importen af p-xylen
 Amerikas Forenede Stater og på De amerikanske Jomfruøer; tolden for Sun
 Petroleum Products Company fastsattes til 6,l4# og for Shell Chemical
 Company til 2,37%; seks eksportører blev fritaget for tolden, da de af-
 1av tilsagn om at forhøje deres priser til et niveau, der udlignede dum­
 pingmargenen;
nævnte forordning ændredes                        . senere ved forordning (EØF) nr. 3644/81
 hvorved endnu et selskab blev fritaget for tolden, efter at det havde
 givet tilsagn om at overholde en pris, svarende til den normale værdi,
 der fastsattes i undersøgelsesperioden;
 1)   EFT nr. L 339 af                31.12.1979,           s. 1.
 2)   EFT nr. L 1?8 af                 22.6.1982, s.      9.
 3)   EFT nr. L 296 af                 i5.lO.i98l,          s. 1.
 4)   Pos.i den fælles                 toldtarif:          ex 29.01 D I b; NIMEXE-nummer: 29*01-67.
 5)   EFT nr. L 364 af                 19.12.198l,          s. 3*
 ---pagebreak---                               -  2 -
Kommissionen modtog senere fra tr e amerikanske selskaber anmodning om,
at tolden for de r e s vedkommende tages op tit fornyet
undersøgelse;
sammen med anmodningen blev der fremlagt tilstrækkelige beviser til
at               genoptage "         proceduren, og Kommissionen offentlig­
gjorde derfor en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende^"      om
fornyet undersøgelse af den endelige antidumpingtold på importen af
p-xylen med oprindelse i Puerto Rico, Amerikas Forenede Stater og på
De amerikanske Jomfruøer       og indledte en undersøgelse af sagen på fæl­
lesskabsplan;
Kommissionen underrettede officielt de eksportører og importører, som den
vidste var berørt af sagen, samt repræsentanter for eksportlandet       og
klagerne;
Kommissionen gav de direkte berørte parter lejlighed til at give deres
mening til kende skriftligt og til at blive hørt mundtligt;
nogle af de eksportører, der ifølge de foreliggende oplysninger var be­
rørt af sagen, samt nogle importører benyttede sig af denne lejlighed
til at fremsætte skriftlige og mundtlige bemærkninger; flere nærings­
drivende og forhandlere undlod imidlertid at følge Kommissionens opfor­
dring til at fremsætte deres synspunkter;
Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, den anså
 for nødvendige med henblik på den fornyede undersøgelse, og aflagde kon­
trolbesøg hos følgende
producenter i Fællesskabet:
               ICI, Wilton
               Total Chirnie, Paris
               Veba 01, Gelsenkirchen
               Shell Chemical, London
 eksportører:  Arco Chemical Co., Philadelphia, Pennsylvania
               Exxon Chemical Co., Darien, Connecticut
               Hercofina, Wilmington, North Carolina
               Koch Chemical Co., Wichita, Kansas
               Phillips Petroleum Chemicals, Overijsefpå vegne af
               International Petroleum Sales Inc., Panama^og
               Phillips Paraxylene Inc., Puerto Rico
               Sun Refining and Marketing Co og Sunoco Overseas Inc
               Philadelphia, Pennsylvania
               Tenneco Oil, Houston, Texas
 1) EFT nr. C 12*+ af 15-5.1982, s. 3-
 ---pagebreak---                                - 3 -
Amoco Chemicals Corporation  og   Pecten Chemicals Inc., som er et
datterselskab til Shell Oil Company, frernlagde oplysninger på Kommis­
sionens kontorer i Bruxelles;
Kommissionen valgte sidste kvartal i 1981 og de tre første kvartaler i 1982
som den relevante undersøgelsesperiode;
den normale værdi blev fastlagt på grundlag af de   vejede gennemsnit­
lige kvartalspriser for de pågældende selskabers respektive salg på
hjemmemarkedet; disse vejede gennemsnitspriser svingede fra kvartal til
kvartal og var generelt faldet i tredje kvartal 1982 til et niveau, der
var lidt lavere end det, der blev fastlagt i forbindelse med den oprin­
delige undersøgelse;
med henblik på at fastslå, om salget på hjemmemarkedet havde været ren­
tabelt, blev der fremlagt bevis'er,       på grundlag af hvilke Kommis­
sionen fandt det godtgjort, at der generelt ikke var solgt med tab;
eksportpriserne blev fastsat på grundlag af de priser, der faktisk var
betalt eller skulle betales for de varer, der eksporteredes til Fælles­
skabet i undersøgelsesperioden;
ved en sammenligning af den normale værdi med eksportpriserne tog Kommis­
sionen i påkommende tilfælde hensyn til forskelle, der påvirkede priser­
nes sammenlignelighed, såsom forskelle i transport-, håndterings- og
andre omkostninger; til alle sammenligninger anvendtes fob-priser;
det fremgik af      nævnte undersøgelse af de faktiske forhold, at de
selskaber, der efter den oprindelige undersøgelse havde afgivet visse
tilsagn, havde overholdt de i den forbindelse fastsatte betingelser;
de havde ikke eksporteret til Fællesskabet til priser, der var lavere
end den normale værdi på de pågældendes hjemmemarkeder, og der havde
derfor ikke været tale om fornyet dumping; Shell Chemical Company havde
ikke eksporteret til Fællesskabet i undersøgelsesperioden; de tre sel­
skaber, rier havde anmodet om en fornyet undersøgelse, nemlig Hercofina,
Koch Chemical  Company og Sun Refining and Marketing Co., som ikke havde
eksporteret til Fællesskabet i den oprindelige undersøgelsesperiode,
havde ikke eksporteret til dumpingpriser i den af den fornyede undersøgel­
se omfattede periode, bortset fra et mindre parti, der var eksporteret af
Hercofina;
 ---pagebreak---                                 - 4 -
\ hvad angår s
 ^de eksportører, der    hverken havde besvaret Kommissionens spørgeskema,
  eller ,         havde givet sig til kende på anden måde i forbindelse
  med den fornyede undersøgelse, og som anslås at tegne sig for 4l% af
  den pågældende eksport, fandt Kommissionen, at det ville være at be­
  lønne manglende samarbejdsvilje at antage, at dumpingmargenen for disse
  eksportørers vedkommende vax· lavere end den margen på 14,7%, som fast­
  sattes for disse selskaber i forbindelse med den oprindelige undersøgelse;
  hvad angår de skadelige virkninger, har Kommissionen ikke modtaget nye
  oplysninger, der kan ændre den opfattelse, at det var påkrævet
  at pålægge tolden og opretholde de afgivne pristilsagn for at afbøde de
  skadelige virkninger og for at hindre, at der på ny forvoldtes skade;
  de store prisudsving i de seneste kvartaler og den fortsat trykkede
  situation på markederne i både USA og Fællesskabet lader formode, at
  en eventuel ophævelse af den nugældende endelige told eller tilbage­
  kaldelse af de nævnte tilsagn kunne foranledige de pågældende eksportø­
  rer til at eksportere overskudslagre til Fællesskabet og således øge
  truslen om væsentlig skade for den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet;
  ingen af de interesserede parter i Fællesskabet har anført, at opret­
  holdelsen af beskyttelsesforanstaltningerne ville være i modstrid med
  Fællesskabets interesser; i betragtning af den særdeles vanskelige situ­
  ation, som denne erhvervsgren i Fællesskabet befinder sig i, er Kommis­
   sionen nået til den konklusion, at det er i Fællesskabets interesse       at
   opretholde de endelige foranstaltninger og de afgivne pristilsagn,
   navnlig når det påtænkes, at de eksportører, der medvirkede i Kommissio­
   nens undersøgelse, og som senere afgav pristilsagn, kun tegner sig for
   59% af den amerikanske eksport til Fællesskabet;
   følgelig fremgår det af den endelige konstatering af de faktiske forhold,
   at det af hensyn til beskyttelsen af fællesskabets interesser er påkrævet
   at opretholde dai nugældende endelige antidumpingtold på p-xylen med op­
   rindelse i Puerto Rico, Amerikas Forenede Stater og på De amerikanske
   Jomfruøer;
   de berørte eksportører blev underrettet om de vigtigste resultater af
   den fornyede undersøgelse og fremsatte bemærkninger hertil; de selskaber,
   tier havde afgivet tilsagn i forbindelse med den oprindelige undersøgelse,
   var indforstået med at forny disse tilsagn; Koch      Chemical Company og
   Hercofina forpligtede sig ligeledes til at overholde en mindstepris for
   deres eksport til Fællesskabet;
 ---pagebreak---                                - 5 -
    nævnte tilsagn har til følge, at importpriserne opretholdes på    .et
niveau, der er tilstrækkeligt til at hindre, at der forvoldes skade;
Rådet har derfor fastslået, at p-xylen, der eksporteres af Amoco Chemicals
Corporation, Arco Chemical Co., Exxon Chemical Co., Hercofina, Koch
Chemical   Co., Phillips Paraxylene Inc., International Petroleum Sales Inc.,
Sunoco Overseas Inc. og Tenneco Oil      bør undtages fra anvendelsen af
denne told;
Sun Refining and Marketing Company, som er efterfølger for Sun Petroleum
Products Company, afslog at afgive tilsagn om at overholde mindstepriser
for deres eksport, og der er derfor intet grundlag for at undtage disse
selskabet* fra den generelle anvendelse af tolden;
Shell Chemical Company fremstiller ikke længere p-xylen, og henvisningen
til det^e selskab i forordningen bør derfor      udgå -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                         Artikel 1
Artikel 1, stk. 2 og 3, i forordning (EOF) nr. 29^0/81 affattes
således:
"2.    Tolden       pålægges ikke p-xylen, der eksporteres af:
        Amoco Chemicals Corporation
        Arco Chemical Company
        Exxon Chemical International Supply SA
        Hercofina
        Koch  Chemical Co.
        Phillips Paraxylene Inc. og International Petroleum Sales Inc.,
        Panama, der hører       under Phillips Petroleum-gruppen
        Sunoco Overseas Inc. og Sun International Inc.
        Tenneco Oil Company.
  3.    Tolden fastsættes til lå,70?o af den toldværdi, der fastsættes i
        i overensstemmelse med gældende bestemmelser for toldafgifter."
                            Artikel 2
 Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De
 Europæiske Fællesskabers Tidende.
 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
 i hver medlemsstat.
 Udfærdiget i Bruxelles, den                På Rådets vegne