CELEX: 62019TN0326
Language: ro
Date: 2019-05-31 00:00:00
Title: Cauza T-326/19: Acțiune introdusă la 31 mai 2019 — Gerber/Parlamentul și Consiliul

15.7.2019   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 238/29
            
         
      Acțiune introdusă la 31 mai 2019 — Gerber/Parlamentul și Consiliul
      (Cauza T-326/19)
      (2019/C 238/34)
      Limba de procedură: italiana
      
         Părțile
      
      
         Reclamant: Tibor Gerber (Milano, Italia) (reprezentant: N. Amadei, avocat)
      
         Pârâți: Consiliul Uniunii Europene, Parlamentul European
      
         Concluziile
      
      Reclamantul solicită Tribunalului:
      
                  —
               
               
                  anularea Regulamentului nr. 2019/474 atacat, în special articolul 1 alineatul (1) din acesta și articolul 2 a doua teză și declararea faptului că, drept consecință a acestei nulități, Directiva 2019/475 este lipsită de efecte în măsura în care este legată funcțional de regulamentul atacat;
               
            
                  —
               
               
                  în așteptarea pronunțării hotărârii, suspendarea aplicării regulamentului atacat și a Directivei 2019/475 până la pronunțarea hotărârii Tribunalului;
               
            
                  —
               
               
                  în așteptarea pronunțării hotărârii, dispunerea suspendării punerii în aplicare a tuturor măsurilor de punere în aplicare pe care le conține Regulamentul nr. 2019/474 și Directiva 2019/475, în special a celor referitoare la înmatricularea autovehiculelor prevăzute de Legea nr. 132 din 1 decembrie 2018 (Legea de aprobare a Decretului-lege nr. 113 din 4 octombrie 2018);
               
            
                  —
               
               
                  admiterea eventuală a mărturiilor pe care reclamantul își rezervă dreptul de a le propune pentru a confirma circumstanțele de fapt descrise în cererea introductivă;
               
            
                  —
               
               
                  în orice caz, obligarea Consiliului Uniunii Europene și a Parlamentului European la plata tuturor cheltuielilor de judecată efectuate în litigiu.
               
            
         Motivele și principalele argumente
      
      Prezenta acțiune are ca obiect anularea Regulamentului nr. 2019/474 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii, în special în părțile care privesc regimul vamal în municipalitatea italiană Campione d’Italia și în apele sale limitrofe ale lacului Lugano (articolul 1 și articolul 2 a doua teză).
      În susținerea acțiunii, reclamantul invocă trei motive.
      
                  1.
               
               
                  Primul motiv, întemeiat pe încălcarea obligației de motivare.
                  
                              —
                           
                           
                              În această privință, se susține că, cu încălcarea articolului 296 alineatul (2) TFUE, regulamentul atacat este motivat lacunar și contradictoriu. Astfel, în ceea ce privește includerea Campione în regimul vamal european, se afirmă în cuprinsul acestuia că rațiunile istorice care justifică excluderea de la regimul menționat, precum izolarea și dezavantajele economice, nu mai sunt valabile. Or, izolarea municipalității nu a dispărut și dezavantajele economice s-au agravat din cauza declarării stării de insolvență a Cazinoului care reprezintă unica sursă de venit a municipalității.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Al doilea motiv, întemeiat pe încălcarea dreptului internațional.
                  
                              —
                           
                           
                              În această privință, se susține că obligația de respectare a dreptului internațional, atât convențional cât și cutumiar, pe lângă faptul că face obiectul articolului 3 alineatul (5) TUE, a fost adesea reafirmată de Curte. Or, regulamentul atacat (și Directiva 2019/745 care este legată de acesta) a modificat un regim vamal obiect al unei norme de drept internațional cutumiar adoptată între Italia și Elveția și recunoscută de Uniunea însăși, în temeiul căreia Campione este supusă regimului vamal elvețian. Astfel, regulamentul a încălcat o obligație internațională pe care ar fi trebuit să o respecte în aplicarea tratatului și a jurisprudenței Curții.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Al treilea motiv, întemeiat pe încălcarea dreptului la liberă circulație a cetățenilor europeni.
                  
                              —
                           
                           
                              În această privință, se susține că regulamentul atacat implică consecințe care intră în conflict cu dreptul conferit de articolul 21 TFUE și cu articolul 45 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. Astfel, aplicarea regimului vamal al Uniunii municipalității Campione, în locul regimului vamal elvețian, implică faptul că, la intrarea și la ieșirea din Campione (fie pe cale terestră, fie pe lac) să fie instalată o barieră vamală fizică și să fie instituite controalele corespunzătoare asupra persoanelor și asupra mărfurilor cu scopul de a asigura aplicarea normelor europene și elvețiene.