CELEX: 32021R1416
Language: fi
Date: 2021-06-17 00:00:00
Title: Komission delegoitu asetus (EU) 2021/1416, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta Yhdistyneestä kuningaskunnasta tulevien lentojen jättämiseksi unionin päästökauppajärjestelmän ulkopuolelle (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

31.8.2021   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 305/1
               
            
         KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2021/1416,
         annettu 17 päivänä kesäkuuta 2021,
         Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta Yhdistyneestä kuningaskunnasta tulevien lentojen jättämiseksi unionin päästökauppajärjestelmän ulkopuolelle
         (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
         EUROOPAN KOMISSIO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta unionissa ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY (1) ja erityisesti sen 25 a artiklan 1 kohdan toisen alakohdan,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Direktiivin 2003/87/EY 25 a artiklassa siirretään komissiolle valta antaa säännöksiä kolmannesta maasta saapuvien lentojen jättämisestä unionin päästökauppajärjestelmän (EU ETS) ulkopuolelle. Tällaisilla säännöksillä on tarkoitus mahdollistaa EU:n päästökauppajärjestelmän ja kolmansien maiden toimenpiteiden optimaalinen vuorovaikutus lentoliikenteen ilmastonmuutosvaikutusten vähentämisessä.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Unionin ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välillä päästiin sopimukseen (2) joulukuussa 2020. Unioni allekirjoitti neuvoston päätöksen (EU) 2020/2252 (3) nojalla Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, ja hyväksyi sopimuksen neuvoston päätöksen (EU) 2021/689 (4) nojalla. Sopimusta sovellettiin väliaikaisesti siihen saakka, kun se tuli voimaan 1 päivänä toukokuuta 2021 (5). Sopimuksessa määrätään, että kummallakin osapuolella on oltava käytössä tehokas hiilen hinnoittelujärjestelmä, joka kattaa ilmailun, ja että Euroopan talousalueen (ETA) alueella sijaitsevilta lentopaikoilta Yhdistyneessä kuningaskunnassa sijaitseville lentopaikoille suuntautuvia lentoja säännellään EU:n päästökauppajärjestelmässä. Direktiivin 2003/87/EY 28 a artiklan 7 kohdan mukaan direktiivin 2003/87/EY 28 a artiklan 1 kohdassa säädettyä poikkeusta, jonka mukaan jäsenvaltioiden olisi katsottava tiettyjen ETA:n ulkopuolisissa maissa sijaitseville lentopaikoille saapuvien ja niiltä lähtevien lentojen päästöt mainitun direktiivin vaatimukset täyttäviksi, sovelletaan pelkästään noudattaen sopimuksen ehtoja.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Sen vuoksi on tarpeen muuttaa direktiiviä 2003/87/EY siten, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa sijaitsevilta lentopaikoilta ETA:ssa sijaitseville lentopaikoille suuntautuvat lennot jätetään EU:n päästökauppajärjestelmän ulkopuolelle. Jotta säilytetään vakaus siltä osin, miten EU:n päästökauppajärjestelmä kattaa ilma-aluksen käyttäjät, Yhdistyneessä kuningaskunnassa sijaitsevilta lentopaikoilta ETA:ssa sijaitseville lentopaikoille suuntautuvien lentojen jättäminen järjestelmän ulkopuolelle ei saisi vaikuttaa säännöksiin, joilla tietynlainen ilmailutoiminta jätetään EU:n päästökauppajärjestelmän ulkopuolelle käyttäjää kohti laskettujen lentojen määrän tai päästöjen tiettyjen kynnysarvojen perusteella.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Direktiiviä 2003/87/EY olisi näin ollen muutettava.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Koska sopimusta on sovellettu väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2021, tätä asetusta olisi sovellettava kyseisestä päivästä alkaen syntyneisiin päästöihin,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
         
            1 artikla
            Muutetaan direktiivin 2003/87/EY liitteessä I olevan taulukon sarakkeessa ”Toiminnat” oleva kohta ”Ilmailu” seuraavasti:
            
                        1)
                     
                     
                        Korvataan j kohdan toinen kappale seuraavasti:
                        ”Tätä kohtaa sovellettaessa lasketaan mukaan myös l ja m alakohdassa tarkoitetut lennot tai lennot, joilla kuljetetaan yksinomaan jäsenvaltion hallitsevia monarkkeja ja heidän perheenjäseniään, valtionpäämiehiä, hallituksen päämiehiä ja ministereitä virallisella vierailulla;”
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Korvataan k alakohta seuraavasti:
                        
                                    ”k)
                                 
                                 
                                    1 päivästä tammikuuta 201331 päivään joulukuuta 2030 lennot, jotka muutoin kuuluisivat tämän toiminnan piiriin ja jotka suorittaa muu kuin kaupallinen ilma-aluksen käyttäjä, jonka lentojen vuosittaiset kokonaispäästöt ovat alle 1 000 tonnia vuodessa (mukaan lukien l ja m alakohdassa tarkoitettujen lentojen päästöt);”
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        Lisätään m alakohta seuraavasti:
                        
                                    ”m)
                                 
                                 
                                    Yhdistyneessä kuningaskunnassa sijaitsevilta lentopaikoilta ETA-alueella sijaitseville lentopaikoille suuntautuvat lennot.”.
                                 
                              
                  
         
            2 artikla
            Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2021.
         
         
            Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            Tehty Brysselissä 17 päivänä kesäkuuta 2021.
            
               
                  Komission puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32.
         
            (2)  Kauppa- ja yhteistyösopimus Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välillä (EUVL L 444, 31.12.2020, s. 14).
         
            (3)  Neuvoston päätös (EU) 2020/2252, annettu 29 päivänä joulukuuta 2020, Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen sekä turvallisuusluokiteltujen tietojen vaihtoon ja suojaamiseen sovellettavia turvallisuusmenettelyjä koskevan Euroopan unionin sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta ja niiden väliaikaisesta soveltamisesta (EUVL L 444, 31.12.2020, s. 2).
         
            (4)  Neuvoston päätös (EU) 2021/689, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen sekä turvallisuusluokiteltujen tietojen vaihtoon ja suojaamiseen sovellettavia turvallisuusmenettelyjä koskevan Euroopan unionin sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä unionin puolesta (EUVL L 149, 30.4.2021, s. 2).
         
            (5)  Ilmoitus Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen ja Euroopan unionin sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen turvallisuusluokiteltujen tietojen vaihtoon ja suojaamiseen sovellettavia turvallisuusmenettelyjä koskevan sopimuksen voimaantulosta (EUVL L 149, 30.4.2021, s. 2560).