CELEX: 32005H0504
Language: lt
Date: 2005-05-27 00:00:00
Title: 2005 m. gegužės 27 d. Komisijos rekomendacija, dėl euro monetų autentiškumo tikrinimo ir apyvartai netinkamų euro monetų tvarkymo (pranešta dokumentu Nr. C(2005) 1540)

15.7.2005   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 184/60
            
         
      KOMISIJOS REKOMENDACIJA
   
   2005 m. gegužės 27 d.
   dėl euro monetų autentiškumo tikrinimo ir apyvartai netinkamų euro monetų tvarkymo
   (pranešta dokumentu Nr. C(2005) 1540)
   (2005/504/EB)
   EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
   atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį ir ypač į jos 211 straipsnį,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               2001 m. birželio 28 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 1338/2001 (1), kuriame nustatomos priemonės, būtinos eurams apsaugoti nuo klastojimo, reikalaujama, kad kredito ir visos kitos įstaigos, savo profesionalia veikla susijusios su banknotų ir monetų rūšiavimu ir platinimu visuomenėje, įskaitant tas, kurių veiklą sudaro įvairių valiutų banknotų ir monetų keitimas, pavyzdžiui valiutos keityklos, įpareigojamos pašalinti iš apyvartos visus jų gautus euro banknotus ir monetas, kurie, jų turimomis žiniomis arba esant pakankamam pagrindui, yra vertinami kaip suklastoti, ir perduoti juos kompetentingoms nacionalinėms institucijoms.
            
         
               (2)
            
            
               Bendro metodo, užtikrinančio, kad suklastotos monetos būtų aptinkamos ir išimamos iš apyvartos, nėra. Todėl atsiranda pavojus, kad suklastotos monetos ir kiti į euro monetas panašūs objektai dėl sukčiavimo ar klaidos patekę į apyvartą, bus toliau naudojami, ir tokiu būdu klaidins visuomenę ir pridarys žalos.
            
         
               (3)
            
            
               Tikrinant monetų autentiškumą automatinio rūšiavimo būdu, atmetami įvairūs objektai, įskaitant suklastotas monetas ir tikras apyvartai netinkamas euro monetas. Tikras, naudoti netinkamas monetas įmonės ar asmenys perduoda kompetentingoms institucijoms.
            
         
               (4)
            
            
               Nėra bendrų taisyklių, nustatančių kokiu būdu nacionalinės institucijos turėtų tvarkyti tokias tikras netinkamas apyvartai monetas ir jas kompensuoti, todėl tokių monetų kompensavimo tvarka euro zonos šalyse skiriasi.
            
         
               (5)
            
            
               Norint palengvinti Reglamento (EB) Nr. 1338/2001 6 straipsnio įgyvendinimą, reikia numatyti, kokia tvarka būtų tikrinamas apyvartoje esančių euro monetų autentiškumas ir suklastotų monetų, į euro monetas panašių objektų bei apyvartai netinkamų euro monetų išėmimas iš apyvartos.
            
         
               (6)
            
            
               Norint sukurti vienodas tikrų apyvartai netinkamų euro monetų tvarkymo sąlygas, būtina numatyti tokių monetų tvarkymo, kompensavimo ar keitimo tvarkos gaires,
            
         REKOMENDUOJA:
   I DALIS
   SĄVOKŲ APIBRĖŽIMAI IR REKOMENDUOJAMA PRAKTIKA
   1 straipsnis
   Sąvokų apibrėžimai
   Šioje rekomendacijoje vartojami tokie apibrėžimai:
   
               a)
            
            
               „euro monetų autentiškumo tikrinimas“ reiškia euro monetų autentiškumo tikrinimo procesą, atliekant automatinį elektromechaninį ar rankinį rūšiavimą. Šio proceso metu atskiriamos suklastotos monetos, tikros apyvartai netinkamos monetos, į euro monetas panašios užsienio monetos ir kiti metaliniai objektai, pavyzdžiui, medaliai ar žetonai;
            
         
               b)
            
            
               „apyvartai netinkamos euro monetos“ reiškia tikras apyvartoje esančias euro monetas, turinčias defektų, arba monetas, kurių techniniai parametrai ir atpažinimo ypatybės (matmenys, svoris, spalva, rūdijimas, briaunos pažeidimas) pasikeitė dėl palyginus ilgo buvimo apyvartoje arba atsitiktinai, bei tyčia pakeistas, o ne suklastotas monetas. Šiame dokumente netinkamomis techninių specifikacijų atžvilgiu laikomos monetos, jei bent vienas matmens nuokrypis nuo tai monetai būdingų ypatybių yra bent 0,3 milimetro ir (arba) svoris skiriasi 5 %.
            
         2 straipsnis
   Rekomenduojama praktika
   Valstybės narės, vadovaudamosi šios rekomendacijos II dalyje pateiktomis nuostatomis, turėtų vykdyti arba prižiūrėti jų teritorijoje cirkuliuojančių euro monetų autentiškumo tikrinimą.
   Valstybės narės, laikydamosi šios rekomendacijos III dalies nuostatų, turėtų nustatyti bendras apyvartai netinkamų euro monetų tvarkymo, kompensavimo ar keitimo taisykles.
   II DALIS
   EURO MONETŲ AUTENTIŠKUMO TIKRINIMAS
   3 straipsnis
   Reikalavimai taikomi autentiškumo tikrinimui ir bandymams
   Reikėtų tikrinti bent šio nominalo euro monetų autentiškumą: 2 eurų, 1 euro, 50 centų.
   Autentiškumo tikrinimas turėtų būti atliekamas centralizuotai ir (arba) turėtų būti monetų tvarkymo proceso dalis. Šiuo tikslu valstybės narės turėtų palaikyti ryšį su kredito įstaigomis ir kitais profesionaliais grynųjų pinigų tvarkytojais, kad būtų įgyvendinama monetų autentiškumo tikrinimo tvarka, numatyta šios rekomendacijos 4–6 straipsniuose.
   Euro monetų, kurių autentiškumas turėtų būti tikrinamas kiekvienais metais kiekvienoje valstybėje narėje, kiekis turėtų sudaryti bent 10 % kiekvieno nominalo galutinio grynojo kiekio, išleisto toje valstybėje narėje iki praėjusiųjų metų pabaigos. Siekiant garantuoti tinkamo euro monetų kiekio autentiškumo tikrinimą, valstybės narės, atsižvelgdamos į rekomendacijos 4–6 straipsnius, turėtų tikrinti tinkamą kredito įstaigų ir kitų profesionalių grynųjų pinigų tvarkytojų skaičių.
   4 straipsnis
   Monetų rūšiuoklių veikimo tikrinimas
   Monetų rūšiuoklių veikimas turėtų būti tikrinamas atliekant monetų atpažinimo testą, prieš kurį, jei būtina, turėtų būti atliekamas rūšiavimo patikrinimas:
   
               1)
            
            
               Rūšiavimo patikrinimas atliekamas siekiant išsiaiškinti, ar įrenginys sugeba teisingai rūšiuoti visų nominalų euro monetas. Tai yra taikoma, kai nėra nacionalinių taisyklių, reglamentuojančių rūšiavimo pajėgumus.
               Rūšiavimo patikrinimui atlikti reikia bent šimto kiekvieno tikrinamo nominalo euro monetų. Visų nominalų monetos yra sumaišomos ir tris kartus rūšiuojamos monetų rūšiuokliu.
               Kiekvieno bandymo metu atpažintų monetų santykis turėtų būti bent 98 % tikrinamų monetų. Tais atvejais, kai tikros euro monetos, naudojamos rūšiavimo ir monetų atpažinimo testuose, minimaliai atitinka joms keliamus reikalavimus, atpažintų monetų santykis gali būti mažesnis.
               Visos monetų rūšiuoklio atmestos tikros monetos turėtų būti dar kartą tikrinamos. Po trijų bandymų iš eilės monetų rūšiuoklis turėtų atpažinti visas tikras monetas.
            
         
               2)
            
            
               Monetų atpažinimo testo tikslas – patikrinti, ar mašina gali atmesti į euro monetas panašius objektus, neatitinkančius euro monetų specifikacijų, ypač ar atmetamos suklastotos monetos.
               Atpažinimo testui atlikti reikia visų nominalų suklastotų monetų pavyzdžių, bei medžiagų, naudojamų gaminti į monetas panašiems objektams ir ne euro monetoms, apibrėžimo. Šiuo tikslu reikėtų naudoti įvairius suklastotų monetų tipus, saugomus Nacionaliniuose monetų tyrimo centruose ar Europos techniniame ir moksliniame centre. Europos techninis ir mokslinis centras, bendradarbiaudamas su Nacionaliniais monetų tyrimo centrais, klasifikuoja ir papildo esamų suklastotų monetų tipus.
               Šios suklastotos monetos yra sumaišomos su atitinkamu skaičiumi tikrų monetų, apibrėžtų bendradarbiaujant su Europos techniniu ir moksliniu centru, o monetų rūšiuoklis tris kartus tikrina jų autentiškumą. Visos suklastotos monetos turėtų būti atmetamos kiekvieno bandymo metu.
            
         
               3)
            
            
               Atsižvelgiant į nacionalines taisykles, kiekvienas monetų rūšiuoklis, naudojamas monetų autentiškumo tikrinimui tose įstaigose, kurios yra atrenkamos vadovaujantis 3 straipsniu, turėtų būti tikrinimas bent kartą per metus, laikantis šiame straipsnyje numatytos tvarkos.
            
         5 straipsnis
   Nacionalinio monetų analizės centro ar Europos techninio ir mokslinio centro monetų rūšiuoklių papildomo tikrinimo galimybės
   Norint, kad monetų rūšiuoklių gamintojai gautų indikacijas, būtinas pradiniam įrangos sureguliavimui, būtų galima atlikti bandymus konkrečiuose Nacionaliniuose monetų analizės centruose ir Europos techniniame ir moksliniame centre, arba, laikantis dvišalių sutarčių, gamintojo patalpose. Šie bandymai turėtų būti atliekami laikantis konfidencialumo sąlygų ir tvarkos, numatytos bendradarbiaujant su Europos techniniu ir moksliniu centru.
   Atlikus bandymus Nacionaliniame monetų analizės centre ar Europos techniniame ir moksliniame centre, ataskaita būtų pateikiama susijusiam subjektui, o ataskaitos kopija būtų saugoma Europos techniniame ir moksliniame centre. Ataskaita būtų saugoma bent trejus metus ir būtų naudojama palyginimo tikslais.
   Ataskaitoje turėtų būti nurodomi bent šie duomenys: testuoto įrenginio identifikavimo numeris, testo rezultatai ir bendrasis įvertinimas, testui naudotų pavyzdžių tikslus turinys, atpažinimo kriterijai, data bei įgalioto asmens parašas.
   Nacionalinis monetų analizės centras ir Europos techninis ir mokslinis centras registre saugo jų teritorijoje testuotų monetų rūšiuoklių testų rezultatus. Bendrą monetų rūšiuoklių, sėkmingai praėjusių testus, numatytus antrame šio straipsnio paragrafe, sąrašą galima gauti Nacionaliniame monetų analizės centre arba Europos techniniame ir moksliniame centre ir naudoti kaip orientyrą.
   6 straipsnis
   Auditas ir ataskaitų pateikimas
   Valstybės narės turėtų stebėti, ar pagal 3 straipsnį atrinktos institucijos pajėgia tikrinti euro monetų autentiškumą remdamosi bent šiais kriterijais:
   
               —
            
            
               ar yra raštu išdėstyta politika ir organizuota tvarka atpažinti suklastotas euro monetas, apyvartai netinkamas euro monetas ir į euro monetas panašius objektus,
            
         
               —
            
            
               ar paskirtas kvalifikuotas personalas, gebantis įgyvendinti politiką,
            
         
               —
            
            
               ar techniniai ištekliai yra tinkami ir ar yra gamintojo pradinė ataskaita apie monetų rūšiuoklių rezultatus,
            
         
               —
            
            
               ar yra raštu išdėstytas eksploatacijos planas, kuriame numatoma, kaip išlaikyti pradinius rūšiavimo įrenginių rezultatus,
            
         
               —
            
            
               ar yra bent minimali raštu išdėstyta tvarka, numatanti įvairius euro monetų rūšiavimo, suklastotų ar įtariamai suklastotų euro monetų perdavimo kompetentingoms nacionalinėms institucijoms per trumpą laiką, procesus,
            
         
               —
            
            
               ar fiksuojamas monetų, kurių autentiškumas buvo patikrintas, kiekis.
            
         Atliekant 3 straipsnyje numatytą patikrinimą, galima atlikti neformalų auditą laikantis nacionalinių taisyklių, ir parengti ataskaitą, paremtą anksčiau išvardytais kriterijais.
   Kiekviena valstybė narė turėtų kasmet Europos techniniam ir moksliniam centrui pranešti apie autentiškumo tikrinimo veiklą, taip pat apie kontrolę ir auditą, bei monetų, kurių autentiškumas buvo patikrintas, skaičių ir kiekvienos kategorijos atmestų objektų bei kiekvieno rūšiuoto apyvartoje esančio nominalo santykį.
   III DALIS
   APYVARTAI NETINKAMŲ EURO MONETŲ TVARKYMAS
   7 straipsnis
   Apyvartai netinkamų euro monetų kompensavimas ar keitimas
   Kiekviena valstybė narė turėtų numatyti, kokia apyvartai netinkamų monetų, kurių nominalas turėtų būti nustatytas, nepriklausomai nuo to, kokia monetos nacionalinė pusė, kompensavimo arba prireikus keitimo tvarka taikoma asmenims ir įmonėms, įsteigtoms toje valstybėje narėje ar už euro zonos ribų. Valstybės narės turėtų numatyti vienodą apyvartai netinkamų monetų kompensavimo tvarką, kad monetas būtų galima perduoti neatsižvelgiant į tai, kokioje šalyje jos buvo išimtos iš apyvartos, remiantis 12 straipsnyje numatytu įvertinimu.
   Valstybės narės gali nuspręsti nekompensuoti tyčia pakeistų tikrų euro monetų, jei tai prieštarauja nacionalinei praktikai arba tradicijoms (nepagarba karaliaus atvaizdui, monetas leidžiančiai institucijai, t. t.).
   8 straipsnis
   Monetų tvarkymo mokestis
   Iš esmės turėtų būti taikomas netinkamų monetų kompensavimo ar keitimo mokestis. Šis mokestis turėtų būti vienodas visoje euro zonoje ir turėtų sudaryti 5 % nominalios perduodamų monetų vertės.
   1 paragrafe paminėtas mokestis nebūtų taikomas kiekvieno nominalo netinkamų apyvartai monetų kilogramui, kurį kiekvienais metais pateiktų vienas monetas tvarkantis subjektas.
   Vadovaujantis 10 straipsniu, papildomas 15 % mokestis nuo kiekvienos dėžutės ar maišelio nominalios vertės gali būti taikomas, jei dėžutėje ar maišelyje yra suklastotų ar neteisingai surūšiuotų monetų, ne euro monetų ar neaiškaus nominalo euro monetų ar esama kitų neatitikimų, kai tokiems neatitikimams ištirti reikia daugiau pastangų.
   Valstybės narės gali numatyti, kad mokestis už tvarkymą nėra taikomas tais atvejais, kai monetas perduodantys subjektai nuolat ir glaudžiai bendradarbiauja su valdžios institucijomis išimant iš apyvartos netinkamas euro monetas.
   Transporto ir kitas susijusias išlaidas dengia monetas perduodantis subjektas.
   Perduodant suklastotas monetas valdžios institucijoms, monetų tvarkymo ar kitokie mokesčiai neturėtų būti taikomi monetas perduodantiems subjektams.
   9 straipsnis
   Apyvartai netinkamų monetų pakavimas
   Monetas perduodantis subjektas jas turėtų surūšiuoti pagal nominalą ir sudėti į standartinius maišelius ar dėžutes, laikydamasis atskirose valstybėse narėse, į kurias prašymas adresuojamas, priimtų standartų. Šių standartų nesilaikymas gali reikšti, kad monetas bus atsisakyta priimti.
   Kai nėra nustatytų nacionalinių pakavimo standartų, maišeliuose ar dėžutėse turi būti:
   
               —
            
            
               500 2 EUR ar 1 EUR nominalo monetų,
            
         
               —
            
            
               1 000 0,50, 0,20 ar 0,10 EUR centų nominalo monetų,
            
         
               —
            
            
               2 000 0,05, 0,02 ar 0,01 EUR centų nominalo monetų.
            
         Ant kiekvienos dėžutės ar maišelio turėtų būti aiškiai pažymėtas monetas perduodantis subjektas, perduodamų monetų vertė ir nominalas, svoris, pakavimo data ir maišelio ar dėžutės numeris. Monetas perduodantis subjektas turėtų pateikti perduodamų maišelių ar dėžučių sąrašą.
   Jei perduodamų apyvartai netinkamų euro monetų kiekis yra mažesnis nei nurodyta pirmiau išvardytuose standartuose, apyvartai netinkamos euro monetos turėtų būti surūšiuotos pagal nominalą ir gali būti pristatomos standartų neatitinkančioje pakuotėje.
   10 straipsnis
   Valstybių narių atliekami patikrinimai
   1.   Valstybės narės turėtų tikrinti perduodamų apyvartai netinkamų monetų:
   
               —
            
            
               deklaruojamą kiekį kiekviename maišelyje ar dėžutėje,
            
         
               —
            
            
               autentiškumą, siekiant užtikrinti, kad nėra suklastotų monetų,
            
         
               —
            
            
               regimąjį vaizdą, siekiant užtikrinti, kad laikomasi 7 straipsnio nuostatų.
            
         2.   Pristatomų monetų svorio tikrinimas turėtų būti atliekamas sveriant kiekvieną maišelį ar dėžutę. Pakuotės svorio nuokrypis gali sudaryti nuo – 2 % iki + 1 % standartinės pakuotės nominalaus svorio, numatyto 9 straipsnio antroje pastraipoje. Kai nacionaliniai standartai skiriasi nuo pirmiau paminėtų pakavimo normų, reikėtų taikyti analogišką kontrolės principą. Be to, reikėtų tikrinti, ar maišelyje arba dėžutėje nėra ryškių nuokrypių.
   Jei maišelio ar dėžutės svorio nuokrypis yra didesnis nei leistina, visas maišelio ar dėžutės turinys turi būti tikrinamas.
   3.   Autentiškumo ir regimojo vaizdo patikrinimai gali būti atliekami pavyzdžių atrankos būdu. Tipinis pavyzdys turi sudaryti bent 10 % 2 EUR, 1 EUR, 0,50, 0,20 ir 0,10 EUR centų nominalo pateiktų monetų kiekio.
   4.   Autentiškumo tikrinimas turėtų būti atliekamas panaudojant pavyzdžius, minėtus 3 dalyje, tokia tvarka:
   
               i)
            
            
               atliekant mechaninį ar automatinį rūšiavimą, monetų rūšiuokliai turėtų būti sureguliuojami laikantis šios rekomendacijos II dalyje numatytos tvarkos;
            
         
               ii)
            
            
               kitais atvejais taikomi Nacionalinių monetų analizės centrų kriterijai.
            
         Jei aptinkama bent viena suklastota moneta, būtina tikrinti visų maišelyje ar dėžutėje esančių monetų autentiškumą.
   5.   Regimojo vaizdo patikrinimai atliekami naudojant pavyzdžius, paminėtus 3 dalyje, kad būtų nustatoma ar maišelis arba dėžutė atitinka reikalavimus, t. y. ar nėra blogai surūšiuotų monetų, ne euro monetų, ar neaiškaus nominalo euro monetų. Jei reikalavimus neatitinkančių monetų dalis maišelyje ar dėžutėje yra didesnė už 1 %, tuomet tą maišelį arba dėžutę reikėtų dar kartą tikrinti, o nekompensuotinų monetų dalį nustatyti šiais metodais:
   
               i)
            
            
               visos kiekviename maišelyje ar dėžutėje esančios monetos yra rūšiuojamos rankiniu būdu, laikantis kompetentingų nacionalinių institucijų nustatyta tvarkos;
            
         
               ii)
            
            
               tikrinamas 10 % visų maišelyje ar dėžutėje esančių monetų, atskirai nuo 3 dalyje numatyto kiekio, regimasis vaizdas. Bendra nekompensuotinų monetų dalis, apskaičiuojama remiantis dviem pavyzdžiais, yra taikoma visam maišelio ar dėžutės turiniui.
            
         11 straipsnis
   Informacijos srautas ir komunikacija
   Valstybės narės turėtų kasmet pranešti Komisijai bei Ekonomikos ir finansų komitetui apie apyvartai netinkamų euro monetų kompensavimą arba keitimą. Reikėtų nurodyti tokių monetų kiekį ir jų nominalą. Be to, Komisija rengs reguliarias ataskaitas ir teiks jas Ekonomikos ir finansų komitetui.
   Valstybės narės turėtų užtikrinti, kad informacija apie kompensavimo ar keitimo paslaugas bei tvarką, pavyzdžiui pakuotės standartus, taikomus mokesčius, būtų skelbiama atitinkamuose tinklalapiuose ar leidiniuose.
   IV DALIS
   BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
   12 straipsnis
   Įvertinimas
   Praėjus trims metams po šios rekomendacijos paskelbimo, dabartinės taisyklės bus įvertintos atsižvelgiant į įgytą patirtį, inter alia, apyvartai netinkamų monetų kompensavimo ar keitimo sąlygų, numatytų 7 straipsnyje, suvienodinimą, galimybę panaikinti 8 straipsnyje numatytas mokesčio netaikymo sąlygas, apyvartai netinkamų monetų kompensavimo mechanizmo tarp valstybių narių numatymo galimybes ir teisės aktų poreikį.
   13 straipsnis
   Adresatai
   Ši rekomendacija yra skirta Tarybos reglamento (EB) Nr. 974/98 (2) 1 straipsnyje išvardytoms dalyvaujančioms valstybėms narėms.
   
      Priimta Briuselyje, 2005 m. gegužės 27 d.
      
         
            Komisijos vardu
         
         Siim KALLAS
         
         
            Pirmininko pavaduotojas
         
      
   
   
      (1)  OL L 181, 2001 7 4, p. 6.
   
      (2)  OL L 139, 1998 5 11, p. 1.