CELEX: 52012PC0779
Language: el
Date: 2012-12-19
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισμό της θέσης την οποία πρέπει να λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο Διεθνές Συμβούλιο Σιτηρών σχετικά με την παράταση της Σύμβασης για την Εμπορία Σιτηρών του 1995

|
			
		
		
		52012PC0779
		
			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισμό της θέσης την οποία πρέπει να λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο Διεθνές Συμβούλιο Σιτηρών σχετικά με την παράταση της Σύμβασης για την Εμπορία Σιτηρών του 1995 /* COM/2012/0779 final - 2012/0362 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           Η
Σύμβαση για
την Εμπορία
Σιτηρών του 1995
(εφεξής: η «Σύμβαση»)
είχε συναφθεί
από την
Κοινότητα με
την απόφαση
96/88/ΕΚ του
Συμβουλίου[1] έως
τις 30 Ιουνίου 1998
και έκτοτε
παρατείνεται
τακτικά. Η
Σύμβαση
παρατάθηκε
τελευταία με
την απόφαση
του Διεθνούς
Συμβουλίου
Σιτηρών τον
Ιούνιο του 2011 και
παραμένει σε
ισχύ μέχρι τις 30
Ιουνίου 2013.
2.           Η
περαιτέρω
παράταση της
Σύμβασης για
δύο έτη είναι
προς το
συμφέρον της
Ένωσης.
3.           Η
παράταση της
Σύμβασης
συνεπάγεται τη
συνέχιση της
καταβολής της
συνδρομής της
ΕΕ στον
διοικητικό
προϋπολογισμό
του Διεθνούς
Συμβουλίου
Σιτηρών, που
καλύπτει τόσο
την Σύμβαση
για την
Εμπορία
Σιτηρών του 1995 όσο
και τη Σύμβαση
για την
Επισιτιστική
Βοήθεια του 1999. Η
συνδρομή αυτή
εγγράφεται στη
θέση 05 06 01 του
προϋπολογισμού
της ΕΕ
(Διεθνείς
γεωργικές
συμφωνίες).
4.           Στόχος της
παρούσας
πρότασης είναι
να εξουσιοδοτήσει
το Συμβούλιο
την Επιτροπή
να ψηφίσει, εξ
ονόματος της
Ένωσης, υπέρ
της παράτασης
της Σύμβασης
για την
Εμπορία
Σιτηρών έως
τις 30 Ιουνίου 2015
στο πλαίσιο
του Διεθνούς
Συμβουλίου
Σιτηρών.
2012/0362 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τον
καθορισμό της
θέσης την
οποία πρέπει
να λάβει η
Ευρωπαϊκή
Ένωση στο
Διεθνές
Συμβούλιο Σιτηρών
σχετικά με την
παράταση της
Σύμβασης για
την Εμπορία
Σιτηρών του 1995
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 207,
σε συνδυασμό με
το άρθρο 218
παράγραφος 9,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Η Σύμβαση
για την
Εμπορία
Σιτηρών του 1995
είχε συναφθεί
από την Κοινότητα
με την απόφαση
96/88/ΕΚ του
Συμβουλίου[2] και έκτοτε
παρατείνεται
τακτικά για
περαιτέρω περιόδους
δύο ετών. Η
Σύμβαση αυτή
παρατάθηκε
τελευταία με
την απόφαση
του Διεθνούς
Συμβουλίου Σιτηρών
τον Ιούνιο του 2011
και παραμένει
σε ισχύ μέχρι
τις 30 Ιουνίου 2013. Η
περαιτέρω
παράταση είναι
προς το
συμφέρον της
Ένωσης. Η
Επιτροπή, η
οποία
εκπροσωπεί την
Ένωση στη
Σύμβαση για
την Εμπορία
Σιτηρών, θα
πρέπει επομένως
να
εξουσιοδοτηθεί
να ψηφίσει
υπέρ αυτής της
παράτασης,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1
Η θέση
την οποία
πρέπει να
λάβει η Ένωση
στο Διεθνές
Συμβούλιο
Σιτηρών είναι
να ψηφίσει
υπέρ της παράτασης
της Σύμβασης
για την
Εμπορία
Σιτηρών του 1995
για περαιτέρω
χρονική
περίοδο έως
δύο έτη.
Η
Επιτροπή
εξουσιοδοτείται
να εκφράσει τη
θέση αυτή στο
Διεθνές
Συμβούλιο
Σιτηρών.
Άρθρο
2
Η
παρούσα
απόφαση
αρχίζει να
ισχύει από την
ημέρα της
έκδοσής της.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ
ΔΕΛΤΙΟ
 Τομέας πολιτικής: Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη Δραστηριότητα: Διεθνείς πτυχές του τομέα πολιτικής γεωργίας και αγροτικής ανάπτυξης 
 Τίτλος της δράσης: παράταση της Σύμβασης για την Εμπορία Σιτηρών του 1995 
1.           ΓΡΑΜΜΗ ΤΟΥ
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
+ ΟΝΟΜΑΣΙΑ:
Κεφάλαιο
4 – Η ΕΕ ως
παγκόσμιος
εμπορικός
εταίρος
05 06 01:
Διεθνείς
συμφωνίες στον
γεωργικό τομέα
2.           ΣΥΝΟΛΙΚΑ
ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ
ΔΕΔΟΜΕΝΑ
2.1.        Συνολικό
κονδύλιο της
δράσης
(Επιχειρησιακές
πιστώσεις): 0,833 εκατ.
ευρώ
2.2.        Περίοδος
εφαρμογής: 1.7.2013 έως 30.6.2015
2.3.        Συνολική
πολυετής
εκτίμηση
δαπανών (εκατ.
ευρώ), με την
επιφύλαξη της
έγκρισης του
προϋπολογισμού
2014 και 2015 από την
αρμόδια για
τον
προϋπολογισμό
αρχή
   || 2013/14 || 2014/15 || Σύνολο 
 Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων || 0,406 || 0,427 || 0,833 
 Πληρωμές || 0,406 || 0,427 || 0,833 
2.4.        Συμβατότητα
με τον
δημοσιονομικό
προγραμματισμό
και τις
δημοσιονομικές
προοπτικές
X       Πρόταση
συμβατή με τον
ισχύοντα
δημοσιονομικό
προγραμματισμό
2.5.        Δημοσιονομικές
επιπτώσεις επί
των εσόδων
X       Ουδεμία
δημοσιονομική
επίπτωση
(αφορά
τεχνικές πτυχές
της εφαρμογής
ενός μέτρου)
3.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ
ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ
 Είδος της δαπάνης || Νέα || Συνεισφορά ΕΖΕΣ || Συνεισφορά υποψηφίων χωρών || Τομέας δημοσιονομικών προοπτικών 
 Υποχρ. || ΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || 4 - Η ΕΕ ως παγκόσμιος εμπορικός εταίρος 
4.           ΝΟΜΙΚΗ
ΒΑΣΗ
Το άρθρο
207 σε συνδυασμό
με το άρθρο 218
παράγραφος 9 της
Συνθήκης (ΣΛΕΕ).
5.           ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ
ΚΑΙ
ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
5.1.        Αναγκαιότητα
της κοινοτικής
παρέμβασης
Λόγω της
οικονομικής
της σημασίας,
ιδίως στον γεωργικό
τομέα, η ΕΕ
πρέπει να
εκπροσωπείται
σε διεθνείς
γεωργικές
συμφωνίες, οι
οποίες
αποτελούν σημαντικό
μέσο για την
παρακολούθηση
των παγκόσμιων
εξελίξεων και
για την υπεράσπιση
των
συμφερόντων
της Ένωσης
όσον αφορά τα
σχετικά
προϊόντα.
Με την
πληρωμή εκ
μέρους της ΕΕ
των εισφορών
μέλους στο
Διεθνές
Συμβούλιο
Σιτηρών (ΔΣΣ)
επιτυγχάνονται
οι στόχοι των
διεθνών
συμφωνιών. Το
ΔΣΣ, το οποίο
είναι αρμόδιο
για τη
διαχείριση της
Σύμβασης για
την Εμπορία
Σιτηρών του 1995
και της Σύμβασης
για
Επισιτιστική
Βοήθεια του 1999,
προωθεί τους
στόχους των
συμφωνιών
αυτών, δηλαδή
τη διεθνή
συνεργασία,
την ανταλλαγή
στατιστικών
στοιχείων, τις
προβλέψεις για
τις τάσεις της
αγοράς κ.λπ., και
για τη Σύμβαση
για την
Επισιτιστική
Βοήθεια την εγγύηση
ότι οι
αναπτυσσόμενες
χώρες
εξασφαλίζουν την
ελάχιστη
επισιτιστική
βοήθεια από
την Ευρωπαϊκή
Ένωση. Ως εκ
τούτου, είναι
προς το
συμφέρον της
ΕΕ να αποτελεί
μέρος των
Συμβάσεων.
Οι
εισφορές
μέλους
καθορίζονται
σε ετήσια βάση
και οφείλονται
για όσο
διάστημα η ΕΕ
είναι μέλος των
Συμβάσεων.
Είναι
σαφές ότι, αν η
ΕΕ όφειλε να
εκτελεί η ίδια
τις ενέργειες
που
εκτελούνται
από το ΔΣΣ, το
συνολικό
κόστος αυτών των
ενεργειών θα
ήταν πολύ
μεγαλύτερο από
το κόστος των
εισφορών
μέλους.
5.2.        Σχεδιαζόμενες
δράσεις και
λεπτομέρειες
υλοποίησης της
δημοσιονομικής
παρέμβασης
Η ΕΕ
καταβάλλει τις
εισφορές
μέλους σε
ετήσια βάση
στο Διεθνές
Συμβούλιο
Σιτηρών και οι
οφειλές πληρώνονται
για όσο
διάστημα η ΕΕ
είναι μέλος
των Συμβάσεων.
Η
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή
συμμετέχει
πλήρως στις
δραστηριότητες
του ΔΣΣ και
επωφελείται
πλήρως από την
ιδιότητα του
μέλους.
6.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
6.1.        Συνολικές
δημοσιονομικές
επιπτώσεις
στις επιχειρησιακές
πιστώσεις
Πιστώσεις
αναλήψεων
υποχρεώσεων
(μέχρι τρίτου δεκαδικού):
0,833 εκατ. ευρώ
για την
περίοδο των
δύο ετών: 0,406 για 2013/2014
και 0,427 για 2014/2015.
6.2.        Υπολογισμός
Οι
δαπάνες που
συνεπάγεται η
εφαρμογή των
δύο Συμβάσεων
καλύπτονται
από τις
ετήσιες
συνδρομές όλων
των μελών της
Σύμβασης για
την Εμπορία
Σιτηρών.
Η κάθε
συνδρομή
καθορίζεται
κατ’ αναλογία
προς τον
αριθμό των
ψήφων που
παρέχονται στο
ενδιαφερόμενο
μέλος και
ανάλογα με τη
σημασία του
στη διεθνή
αγορά.
Ο
συνολικός
αριθμός των
ψήφων της
Σύμβασης για
την Εμπορία
Σιτηρών είναι
2.000, εκ των οποίων
η Ευρωπαϊκή
Ένωση
εκτιμάται ότι
θα κατέχει 380
κατά τις
περιόδους 2013/2014
και 2014/2015. Το εκτιμώμενο
κόστος ανά
ψήφο για την
περίοδο 2013/2014
εκτιμάται σε 1.070
ευρώ και, άρα, η συνδρομή
της ΕΕ
ανέρχεται σε 0,406
εκατ. ευρώ. Για
το 2014/2015 και
λαμβανομένης
υπόψη της
προσαρμογής
της τιμής ανά
ψήφο, το κόστος
εκτιμάται σε 0,427
εκατ. ευρώ. Τα ποσά
αυτά αυξήθηκαν
κατά 10% ως
περιθώριο
ασφάλειας (συναλλαγματικές
ισοτιμίες,
απρόβλεπτες
αλλαγές στην
οργάνωση κ.λπ.).
Οι υπολογισμοί
έγιναν με βάση
την ισοτιμία 1
λίρα στερλίνα =
1,25 ευρώ.
7.           ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
ΣΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ
ΚΑΙ ΣΤΙΣ
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ
7.1.        Επιπτώσεις
στους
ανθρώπινους
πόρους
 Κατηγορία θέσεων απασχόλησης || Προσωπικό προς τοποθέτηση στη διαχείριση της δράσης από τους διαθέσιμους ανθρώπινους πόρους || Σύνολο || Περιγραφή των εργασιών που προκύπτουν από τη δράση 
 Αριθμός θέσεων μόνιμης απασχόλησης || Αριθμός θέσεων έκτακτης απασχόλησης ||   
 Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι || A B Γ || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Προετοιμασία για τη συμμετοχή και παρακολούθηση στις συνεδριάσεις του ΔΣΣ 
 Άλλοι ανθρώπινοι πόροι || – || – || – ||   
 Σύνολο || 0,3 || – || 0,3 ||   
7.2.        Συνολικές
δημοσιονομικές
επιπτώσεις των
ανθρώπινων
πόρων
 Κατηγορία ανθρώπινων πόρων || Ποσά σε ευρώ || Μέθοδος υπολογισμού 
 Μόνιμοι υπάλληλοι Έκτακτοι υπάλληλοι || 36.600 || 0,3 x 122 000 
 Άλλοι ανθρώπινοι πόροι ||   ||   
 Σύνολο || 36.600 ||   
8.           ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ
ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
8.1.        Επακόλουθα
μέτρα
Οι
υπηρεσίες της
Επιτροπής θα
συμμετέχουν
πλήρως στις
διάφορες
συνεδριάσεις
του ΔΣΣ
(Διοικητικές
Επιτροπές και
συνεδριάσεις
του Συμβουλίου
που είναι οι
αρμόδιοι
διοικητικοί
φορείς του
οργανισμού για
τον καθορισμό
των
δημοσιονομικών
εισφορών).
Οι
εκθέσεις
σχετικά με
αυτές τις
συνεδριάσεις
και με τις
αποφάσεις που
λαμβάνονται
κατά τη διάρκειά
τους δημοσιεύονται
και
διατίθενται
δωρεάν στα
μέλη.
9.           ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ
ΤΗΝ
ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ
ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ
Η
καταβολή και ο
έλεγχος των
συνδρομών της
ΕΕ εξακριβώνονται
σύμφωνα με
τους κανόνες
που προβλέπονται
από το ΔΣΣ.
Οι
ειδικές
λεπτομέρειες
ελέγχου
προβλέπονται στη
νομική βάση
του εν λόγου
διεθνούς
οργανισμού.
Οι
λογιστικές
καταστάσεις
του οργανισμού
αυτού πιστοποιούνται
από ανεξάρτητο
εξωτερικό
ελεγκτή. Η εν
λόγω
πιστοποίηση
υποβάλλεται
στον αρμόδιο
φορέα του ΔΣΣ
για έγκριση
και, στη
συνέχεια, δημοσίευση.
[1]               ΕΕ L 21 της 27.1.1996, σ.
47.
[2]                      ΕΕ L 21 της 27.1.1996, σ. 47.