CELEX: 52016PC0103
Language: sk
Date: 2016-03-03
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o uzatvorení Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Uruguajskou východnou republikou podľa článku XXIV:6 a článku XXVIII Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) 1994, ktorá sa týka zmeny koncesií v listine Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli3. 3. 2016
            COM(2016) 103 final
            2016/0058(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o uzatvorení Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Uruguajskou východnou republikou podľa článku XXIV:6 a článku XXVIII Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) 1994, ktorá sa týka zmeny koncesií v listine Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.KONTEXT NÁVRHU
            
            
               •Dôvody a ciele návrhu
            
            
               Pristúpením Chorvátskej republiky rozšírila Európska únia svoju colnú úniu. V dôsledku toho sa od Európskej únie podľa pravidiel Svetovej obchodnej organizácie (WTO) vyžadovalo (článok XXIV:6 dohody GATT 1994), aby začala rokovania s členmi WTO, ktorí majú právo rokovať súvisiace s listinou colných koncesií Chorvátska, aby sa nakoniec dohodlo na kompenzačnom vyrovnaní. Takéto vyrovnanie je splatné, ak prijatie vonkajšieho colného režimu EÚ spôsobí zvýšenie ciel nad úroveň, ku ktorej sa pristupujúci štát v rámci WTO zaviazal.
            
            
               Dňa 15. júla 2013 Rada poverila Komisiu začať rokovania podľa článku XXIV:6 dohody GATT 1994. Komisia rokovala s členmi WTO, ktorí majú právo rokovať, o odvolaní osobitných koncesií v súvislosti s odvolaním listiny Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii.
            
            
               Výsledkom rokovaní s Uruguajskou východnou republikou bol návrh dohody vo forme výmeny listov, ktorá bola parafovaná 18. decembra 2015 v Nairobi („dohoda“). V tomto návrhu sa preto od Rady žiada, aby prijala rozhodnutie o uzatvorení dohody vo forme výmeny listov s Uruguajskou východnou republikou. Zároveň sa predkladá aj samostatný návrh na podpis tejto dohody.
            
            
               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v danej oblasti politiky
            
            
               
                  Tento návrh je v súlade s praxou EÚ, ktorú uplatňovala po predchádzajúcom rozšírení EÚ.
               
            
            
               •Súlad s ostatnými politikami Únie
            
            
               
                  Tento návrh dodržiava prax EÚ, ktorá je v súlade s vonkajšou činnosťou EÚ a priemyselnou a poľnohospodárskou politikou EÚ.
               
            
            
               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právny základ
            
            
               
                  Článok 207 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) v spojení s článkom 218 ods. 6 písm. a) ZFEÚ, ktorý sa týka uzatvárania medzinárodných dohôd.
               
            
            
               •Subsidiarita (v prípade iných ako výlučných právomocí)
            
            
               Tento návrh patrí do výlučnej právomoci Únie podľa článku 3 ods. 1 písm. e) Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               Uruguajská východná republika bola dotknutá odvolaním koncesií Chorvátskej republiky. Kompenzačné vyrovnania nepresahujú príslušné práva Uruguaja. Návrh je v súlade so zásadou proporcionality.
            
            
               •Výber nástroja
            
            
               Na základe článku 218 ods. 6 písm. a) ZFEÚ sa vyžaduje rozhodnutie Rady o uzatvorení dohody.
            
         
         
            
               3.KONZULTÁCIE SO ZAINTRESOVANÝMI STRANAMI
            
            
               •Konzultácie so zainteresovanými stranami
            
            
               
                  S Radou (Výborom pre obchodnú politiku) sa viedli pravidelné konzultácie o obsahu rokovaní a ich napredovaní. Európsky parlament (Výbor pre medzinárodný obchod) bol informovaný.
               
            
            
               4.VPLYV NA ROZPOČET
            
            
               
                  Pozri finančný výkaz.
               
            
            
               5.OSTATNÉ PRVKY
            
            
               •Plány vykonávania
            
            
               Komisia navrhuje Rade, aby dohoda vo forme výmeny listov s Uruguajskou východnou republikou bola podpísaná v mene Únie. Zároveň sa Rade predkladá aj samostatný návrh na podpis tejto dohody.
            
            
               Na základe dohody Komisia prijme podľa článku 187 písm. a) nariadenia o jednotnej spoločnej organizácii trhov [nariadenie (EÚ) č. 1308/2013] vykonávacie nariadenie na rozšírenie týchto colných kvót:
            
            
               –zvýšenie colnej kvóty EÚ „vykostené mäso z hovädzích zvierat, čerstvé alebo chladené; jedlé droby z hovädzích zvierat, hrubá bránica a tenká bránica, čerstvá alebo chladená“ (pridelenej Uruguaju) o 76 ton, čísla colných položiek ex 0201 30 00 a ex 0206 10 95, pri zachovaní súčasných sadzieb v rámci kvóty 20 %. Nová colná kvóta bude 4 076 ton,
            
            
               –zvýšenie colnej kvóty EÚ „mäso z hovädzích zvierat, mrazené; jedlé droby z hovädzích zvierat, mrazené“ o 1 875 ton, čísla colných položiek 0202 a 0206 29 91, pri zachovaní súčasných sadzieb v rámci kvóty 20 %. Nová colná kvóta bude 54 875 ton.
            
            
               Príslušné vykonávacie opatrenia sa pripravujú zároveň s týmto návrhom.
            
            
               2016/0058 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o uzatvorení Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Uruguajskou východnou republikou podľa článku XXIV:6 a článku XXVIII Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) 1994, ktorá sa týka zmeny koncesií v listine Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 6 písm. a),
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu
                  1
               ,
            
         
         
            
               keďže:
            
            
               (1)Rada poverila 15. júla 2013 Komisiu, aby v rámci pristúpenia Chorvátskej republiky k Európskej únii začala rokovania s určitými ďalšími členmi Svetovej obchodnej organizácie podľa článku XXIV:6 Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) 1994.
            
            
               (2)Komisia viedla rokovania v rámci smerníc na rokovania vydaných Radou.
            
            
               (3)Tieto rokovania sa uzatvorili a Dohoda vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Uruguajskou východnou republikou podľa článku XXIV:6 a článku XXVIII dohody GATT 1994, ktorá sa týka zmeny koncesií v listine Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii, bola parafovaná 18. decembra 2015.
            
            
               (4)Dohoda bola podpísaná v mene Európskej únie dňa […], s výhradou uzatvorenia dohody k neskoršiemu dátumu, v súlade s rozhodnutím Rady […].
            
            
               (5)Dohoda by sa mala uzatvoriť,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Týmto sa uzatvára Dohoda vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Uruguajskou východnou republikou podľa článku XXIV:6 a článku XXVIII Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) 1994, ktorá sa týka zmeny koncesií v listine Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii.
            
            
               Znenie dohody je priložené k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               Článok 2
            
            
               Predseda Rady určí osobu splnomocnenú konať, v mene Európskej únie, vo veci oznámenia stanoveného v dohode, s cieľom vyjadriť súhlas Európskej únie s tým, že bude touto dohodou zaviazaná.
            
            
               Článok 3
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia. Uverejní sa v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
               Deň nadobudnutia platnosti dohody sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
            
               LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE NÁVRHY, KTORÉ MAJÚ ROZPOČTOVÝ VPLYV LEN NA STRANU PRÍJMOV
            
            
               1.NÁZOV NÁVRHU:
            
         
         
            
               Návrh rozhodnutia Rady o uzatvorení Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Uruguajskou východnou republikou podľa článku XXIV:6 a článku XXVIII Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) 1994, ktorá sa týka zmeny koncesií v listine Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii
            
            
               2.ROZPOČTOVÉ RIADKY:
            
            
               Rozpočtový riadok príjmov:
                     Kapitola 12 – Clá a ostatné poplatky
            
            
               3.FINANČNÝ VPLYV
            
            
               ◻
                     Návrh nemá finančný vplyv
            
            
               X
                     Návrh nemá finančný vplyv na výdavky, ale má finančný vplyv na príjmy
            
            
               ◻
                     Návrh má finančný vplyv na pripísané príjmy, a to s týmto účinkom:
            
            
               (v mil. EUR zaokrúhlené na 1 desatinné miesto
                  2
               )
            
            
                     
                        Rozpočtový riadok príjmov
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Rok N
                     
                  
                  
                     
                        Rok N + 1
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
               
                     
                        Stav po akcii
                     
                  
               
                     
                        Rozpočtový riadok príjmov
                     
                  
                  
                     
                        [n + 1]
                     
                  
                  
                     
                        [n + 2]
                     
                  
                  
                     
                        [n + 3]
                     
                  
                  
                     
                        [n + 4]
                     
                  
                  
                     
                        [n + 5]
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
               
               4.OPATRENIA PROTI PODVODOM
            
            
               Budú sa uplatňovať všeobecné opatrenia proti podvodom súvisiace s clami EÚ a so spravovaním kvantitatívnych kvót.
            
            
               5.INÉ POZNÁMKY
            
            
               (metóda alebo vzorec použité na výpočet príjmov): Jednotková hodnota priemerného porovnateľného dovozu za roky 2012 – 2014 násobené novým objemom colných kvót násobené colnou sadzbou v rámci kvóty (20 %) mínus 25 % nákladov na výber. Pre nasledujúce roky sa jednotková hodnota považuje za konštantnú.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Ú. v. EÚ C […], […], s. […].
               
               
                  
                     (2)
                  Sumy pre každý rok musia byť odhadnuté s použitím vzorca uvedeného v oddiele 5 s príslušnou poznámkou pod čiarou, v ktorej je uvedené napr. toto: „orientačná suma vypočítaná s použitím dohodnutého vzorca“. V prípade prvého roka sa ročná suma vyplatí zvyčajným spôsobom bez zníženia či pro rata.
               
               
                  
                     (3)
                  V prípade tradičných vlastných zdrojov (poľnohospodárske poplatky, odvody z produkcie cukru, clá) musia uvedené sumy predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odpočítaní 25 % nákladov na výber.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli3. 3. 2016
            COM(2016) 103 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o uzatvorení Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Uruguajskou východnou republikou podľa článku XXIV:6 a článku XXVIII Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) 1994, ktorá sa týka zmeny koncesií v listine Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii
            
               
         
         
            
               DOHODA VO FORME VÝMENY LISTOV
            
            
               medzi Európskou úniou a Uruguajskou východnou republikou podľa článku XXIV:6 a článku XXVIII Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) 1994, ktorá sa týka zmeny koncesií v listine Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii
            
            
               A. List Európskej únie
            
            
               V Bruseli …..
            
            
               Vážená pani/vážený pán,
            
            
               v nadväznosti na rokovania podľa článku XXIV:6 a článku XXVIII Všeobecnej dohody o clách a obchode 1994 (GATT) o zmene listiny Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii mám česť navrhnúť toto:
            
            
               Európska únia zaradí na svoju listinu pre colné územie EÚ 28 koncesie uvedené v listine EÚ 27 s týmito zmenami:
            
            
               Zvýšenie colnej kvóty EÚ „vykostené mäso z hovädzích zvierat, čerstvé alebo chladené; jedlé droby z hovädzích zvierat, hrubá bránica a tenká bránica, čerstvá alebo chladená“ (pridelenej Uruguaju) o 76 ton, čísla colných položiek ex 0201 30 00 a ex 0206 10 95, pri zachovaní súčasných sadzieb v rámci kvóty 20 %. Nová colná kvóta bude 4 076 ton,
            
            
               zvýšenie colnej kvóty EÚ „mäso z hovädzích zvierat, mrazené; jedlé droby z hovädzích zvierat, mrazené“ o 1 875 ton, čísla colných položiek 0202 a 0206 29 91, pri zachovaní súčasných sadzieb v rámci kvóty 20 %. Nová colná kvóta bude 54 875 ton.
            
            
               Európska únia a Uruguaj si navzájom oznamujú ukončenie svojich interných postupov potrebných na nadobudnutie platnosti dohody. Dohoda nadobúda platnosť 14 dní od dátumu prijatia posledného oznámenia.
            
            
               Budem Vám zaviazaný, ak potvrdíte súhlas Vašej vlády s obsahom tohto listu. V takom prípade bude tento list spolu s Vaším potvrdením predstavovať Dohodu vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Uruguajom.
            
            
               Vážená pani/vážený pán, prijmite, prosím, prejav mojej najhlbšej úcty.
            
            
               Za Európsku úniu
            
            
               B. List Uruguajskej východnej republiky
            
            
               V Bruseli …..
            
            
               Vážená pani/vážený pán,
            
            
               mám česť potvrdiť prijatie Vášho listu z […] v tomto znení:
            
            
               „V nadväznosti na rokovania podľa článku XXIV:6 a článku XXVIII Všeobecnej dohody o clách a obchode 1994 (GATT) o zmene listiny Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii mám česť navrhnúť toto:
            
            
               Európska únia zaradí na svoju listinu pre colné územie EÚ 28 koncesie uvedené v listine EÚ 27 s týmito zmenami:
            
         
         
            
               Zvýšenie colnej kvóty EÚ „vykostené mäso z hovädzích zvierat, čerstvé alebo chladené; jedlé droby z hovädzích zvierat, hrubá bránica a tenká bránica, čerstvá alebo chladená“ (pridelenej Uruguaju) o 76 ton, čísla colných položiek ex 0201 30 00 a ex 0206 10 95, pri zachovaní súčasných sadzieb v rámci kvóty 20 %. Nová colná kvóta bude 4 076 ton,
            
            
               zvýšenie colnej kvóty EÚ „mäso z hovädzích zvierat, mrazené; jedlé droby z hovädzích zvierat, mrazené“ o 1 875 ton, čísla colných položiek 0202 a 0206 29 91, pri zachovaní súčasných sadzieb v rámci kvóty 20 %. Nová colná kvóta bude 54 875 ton.
            
            
               Európska únia a Uruguaj si navzájom oznamujú ukončenie svojich interných postupov potrebných na nadobudnutie platnosti dohody. Dohoda nadobúda platnosť 14 dní od dátumu prijatia posledného oznámenia.
            
            
               Budem Vám zaviazaný, ak potvrdíte súhlas Vašej vlády s obsahom tohto listu. V takom prípade bude tento list spolu s Vaším potvrdením predstavovať Dohodu vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Uruguajom.“
            
            
               Mám česť týmto vyjadriť súhlas mojej vlády s uvedeným listom.
            
            
               V mene Uruguajskej východnej republiky