CELEX: 52016PC0025
Language: lt
Date: 2016-01-28
Title: Pasiūlymas TARYBOS DIREKTYVA kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2011/16/ES nuostatos dėl privalomų automatinių apmokestinimo srities informacijos mainų

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2016 01 28
            COM(2016) 25 final
            2016/0010(CNS)
            Pasiūlymas
            TARYBOS DIREKTYVA
            kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2011/16/ES nuostatos dėl privalomų automatinių apmokestinimo srities informacijos mainų
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
               
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
            
            
               2014 m. gruodžio 18 d. posėdžiavusios Europos Vadovų Tarybos išvadose sakoma, kad „būtina skubiai daryti pažangą kovojant su mokesčių vengimu ir agresyviu mokesčių planavimu tiek pasaulio, tiek ES lygiu.“ Nuo 2014 m. gruodžio mėn. siekdama įgyvendinti šį ES požiūrį, Komisija skubiai ėmėsi pradinių veiksmų. Tuo tarpu EBPO (Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija) baigė visuotinių taisyklių ir standartų, skirtų šiems tikslams pasiekti, nustatymo darbą.
            
            
               Šia direktyva, kuria iš dalies keičiama Tarybos direktyva 2011/16/ES ir kuri yra viena iš Komisijos kovos su mokesčių vengimu dokumentų rinkinio direktyvų, siekiama įgyvendinti politikos prioritetą – kovoti su mokesčių vengimu ir agresyviu mokesčių planavimu. Ji taip pat yra atsakas į Europos Parlamento reikalavimus. Be to, ji atitinka iniciatyvas, paskelbtas Komisijos veiksmų plane dėl teisingos pelno mokesčio sistemos (COM(2015) 302), kuriomis siekiama išspręsti mokesčių vengimo problemą.
            
            
               Mokesčių planavimą įmonės tradiciškai laiko teisėta priemone, argumentuodamos tuo, kad mokestiniams įsipareigojimams sumažinti jos naudoja teisėtą tvarką. Tačiau pastaraisiais metais mokesčių planavimas tapo sudėtingesnis: jis vykdomas per kelias jurisdikcijas, o apmokestinamasis pelnas perkeliamas į valstybes, kuriose nustatyta palanki apmokestinimo tvarka. Šis agresyvios formos mokesčių planavimas gali įgyti įvairiausius pavidalus, tokius kaip naudojimasis techninėmis mokesčių sistemos subtilybėmis ar dviejų arba daugiau mokesčių sistemų skirtumai siekiant sumažinti mokestinius įsipareigojimus arba jų išvengti. Tarp jo pasekmių – dvigubas atskaitymas (pavyzdžiui, tos pačios išlaidos atskaitomas ir šaltinio valstybėje, ir rezidavimo vietos valstybėje), dvigubas neapmokestinimas (pavyzdžiui, pajamos neapmokestinamos nei šaltinio valstybėje, nei gavėjo rezidavimo vietos valstybėje).
            
            
               Kitaip negu mažosios ir vidutinės įmonės arba fiziniai mokesčių mokėtojai, tarptautinių įmonių grupės (TĮG) turi galimybę pasinaudoti šalies ir tarptautinių mokesčių įstatymų spragomis ir perkelti pelną iš vienos šalies į kitą, kad sumažintų mokesčių sąskaitą.
            
            
               Per pastarųjų metų pasaulinę ekonomikos ir finansų krizę visuomenė įsitikino, kaip svarbu užtikrinti, kad visi mokesčių mokėtojai sąžiningai mokėtų jiems priklausančius mokesčius. Sąžiningai mokant mokesčius padidėtų mokestinės pajamos, todėl sumažėtų viešojo sektoriaus deficitas ir tai būtų naudinga visiems. 
            
            
               Taigi mokesčių administratoriams reikia išsamios ir aktualios informacijos apie TĮG struktūrą, sandorių kainodaros politiką ir vidaus sandorius su grupių susijusiomis šalimis. Šia direktyva, skirta kovoti su mokesčių vengimu ir agresyviu mokesčių planavimu, nustatomi skaidrumo reikalavimai tarptautinių įmonių grupėms. Ja reikalaujama, kad TĮG kasmet teiktų tam tikrą informaciją, susijusia su kiekviena mokesčių jurisdikcija, kurioje jos vykdo verslo veiklą, ir į šią informaciją įtrauktų pajamų, pelno prieš sumokant pelno mokestį, sumokėto ir sukaupto pelno mokesčio sumas, darbuotojų skaičių, įstatinio kapitalo, nepaskirstytųjų pajamų ir materialinio turto sumas. Turėdami tokią informaciją, mokesčių administratoriai galės reaguoti į žalingą mokesčių praktiką – atlikti teisės aktų pakeitimus arba atitinkamus rizikos vertinimus bei mokesčių auditą. Nustačius didesnio skaidrumo reikalavimus, TĮG taip pat būtų skatinamos sąžiningai mokėti mokesčius toje šalyje, kur uždirbamas pelnas. 
            
            
               Naujais skaidrumo reikalavimais turėtų būti užtikrinta kuo mažesnė įmonėms tenkanti administracinė našta. ES TĮG iš esmės privalėtų teikti informacijos ne visoms ES valstybėms narėms, kuriose jos vykdo savo veiklą, bet tik savo rezidavimo vietos mokesčių administratoriui. Direktyva reikalaujama, kad, gavusios ataskaitą pagal šalis, valstybės narės keistųsi informacija su valstybėmis narėmis, kuriose pagal ataskaitose pateiktą informaciją TĮG įmonės yra rezidentės mokesčių tikslais arba kuriose apmokestinama jų verslo veikla, vykdoma per nuolatinę buveinę.
            
            
               Kad būtų užtikrinamas tinkamas informacijos teikimo naštos ir mokesčių administratorių gaunamos naudos balansavimas, ataskaitą pagal šalis privalės teikti tik TĮG, kurių visos konsoliduotos grupės pajamos yra ne mažesnės negu 750 000 000 EUR. Remiantis Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) skaičiavimais, maždaug 85–90 % TĮG šis reikalavimas nebus taikomas, vis dėlto ataskaitą pagal šalis teiks TĮG, kontroliuojančios maždaug 90 % pelno mokesčio pajamų.
            
            
               Dabar ypač svarbus yra valstybių narių mokesčių administratorių bendradarbiavimas siekiant spręsti mokesčių vengimo ir agresyvaus mokesčių planavimo problemas. ES teisės aktuose numatytas valstybių narių mokesčių administratorių bendradarbiavimas ir nustatyta daugybė priemonių (įskaitant ir informacijos mainus), kurios padeda mokesčių administratoriams bendradarbiaujant surinkti jiems priklausančias pajamas. Tačiau ES turi toliau stiprinti bendradarbiavimą ir užtikrinti vidaus rinkos veikimą atsižvelgdama į pagrindines teises, įtvirtintas ES pagrindinių teisių chartijoje.
            
            
               Tarybos direktyva 77/799/EEB
                  1
                buvo pirmasis atsakas į valstybių narių glaudesnės tarpusavio pagalbos mokesčių srityje poreikį. Ji buvo pakeista Tarybos direktyva 2011/16/ES
                  2
                (toliau – Direktyva dėl administracinio bendradarbiavimo), kurios tikslas – didinti ankstesnės direktyvos efektyvumą. Pastaraisiais metais ši direktyva buvo iš dalies pakeista Direktyva 2014/107/ES (toliau –Direktyva dėl administracinio bendradarbiavimo Nr. 2) bei Direktyva ES/2015/2376 (toliau – Direktyva dėl administracinio bendradarbiavimo Nr. 3) ir mokesčių administratoriams buvo suteikta daugiau priemonių mokestinio sukčiavimo, mokesčių slėpimo ir agresyvaus mokesčių planavimo problemoms, susijusioms su finansinėmis sąskaitomis, sprendimais dėl mokesčių ir išankstine kainodaros tvarka, spręsti.
            
            
               Šio pasiūlymo tikslas – užtikrinti, kad Direktyvoje 2011/16/ES būtų nustatytas visapusiškas ir efektyvus mokesčių administratorių administracinis bendradarbiavimas ir numatyti privalomi automatiniai informacijos mainai, susiję su ataskaitomis pagal šalis. 
            
            
               Ši direktyva atitinka tarptautinius pokyčius. 2015 m. spalio 5 d. EBPO pateikė Veiksmų plano dėl mokesčių bazės erozijos ir pelno perkėlimo (BEPS) – svarbiausios iniciatyvos, skirtos iš dalies pakeisti galiojančias tarptautines mokesčių taisykles, – baigiamuosius pranešimus. 2015 m. lapkričio 15–16 d. EBPO dokumentų rinkinį patvirtino G 20 šalių vadovai. EBPO veiksmų plano dėl BEPS 13 veiksmo darbo rezultatas – standartų rinkinys, kuriuo nustatoma, kaip teikti informaciją apie TĮG sandorių kainodaros pozicijas, įskaitant pagrindinę bylą, vietos bylą ir ataskaitą pagal šalis. Ši direktyva padeda įgyvendinti ataskaitos pagal šalis teikimą Sąjungoje.
            
            
               Dauguma valstybių narių, kaip EBPO narės, įsipareigojo įgyvendinti 15 kovos su BEPS veiksmų baigiamuosiuose pranešimuose nurodytas nuostatas. Todėl, kad vidaus rinka veiktų gerai, itin svarbu, kad valstybės narės politinius įsipareigojimus pagal BEPS planą nuosekliai ir pakankamai suderintai perkeltų į savo nacionalines sistemas. Šių tolesnių veiksmų turėtų būti imamasi siekiant padidinti teigiamą poveikį visai vidaus rinkai. Jeigu jų imamasi nebus, dėl vienašališkai įgyvendinto BEPS plano gali nederėti nacionalinės politikos kryptys ir kilti naujų kliūčių vidaus rinkoje, kuri liktų suskaidyta į 28 sudedamąsias dalis ir patirtų žalos dėl skirtumų ir kitų iškraipymų. 
            
            
               Šios iniciatyvos tikslas – visoje ES įgyvendinant BEPS plano 13 veiksmą pasiekti tam tikrą vienodumą. Direktyva taip pat siekiama skatinti sąžiningą skirtingų verslo subjektų konkurenciją ir galiausiai apsaugoti ES valstybių narių mokesčių bazę.
            
            
               Pasiūlymas parengtas konkrečiai tam, kad automatiniai informacijos apie ataskaitas pagal šalis mainai būtų grindžiami galiojančiomis Direktyvos 2011/16/ES taisyklėmis, susijusiomis su praktine informacijos mainų tvarka, įskaitant standartinių formų naudojimą. 
            
            
               Komisijos įsipareigojimas pateikti tokį pasiūlymą dėl automatinių informacijos apie ataskaitas pagal šalis mainų atspindimas ir 2016 m. Komisijos darbo programoje
                  3
               .
            
         
         
            
            
               •Derėjimas su galiojančiomis šios politikos srities nuostatomis
            
            
               Mokesčių skaidrumo teisės aktų rinkinys (COM(2015) 136)
            
            
               Šį rinkinį sudaro du pagrindiniai elementai: i) pasiūlymas pradėti vykdyti valstybių narių tarpusavio automatinius informacijos apie sprendimus dėl mokesčių mainus ir ii) pranešimas, kad Komisija svarsto, ar reikėtų įvesti papildomas prievoles atskleisti tam tikrą pelno mokesčio informaciją. 
            
            
               Šis pasiūlymas neužkerta kelio Komisijai ateityje nuspręsti pasiūlyti, kad įmonėms būtų nustatytos prievolės viešai atskleisti informaciją.
            
            
               Komisijos veiksmų planas dėl teisingos pelno mokesčio sistemos (COM(2015) 302
            
            
               Šis pasiūlymas atitinka veiksmų plane paskelbtas iniciatyvas mokesčių vengimo problemai spręsti.
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               •Teisinis pagrindas
            
            
               Šiuo pasiūlymu iš dalies keičiama Direktyva 2011/16/ES su pakeitimais, padarytais Direktyva 2014/107/ES
                  4
                ir Tarybos direktyva 2015/2376/ES
                  5
               , nustatant konkretų automatinių informacijos mainų reikalavimą – ataskaitą pagal šalis.
            
            
               Pakeitimai pateikiami pasiūlymo 1 straipsnyje. Visų pirma:
            
            
               Iš dalies keičiamas 3 straipsnis (apibrėžtys). 
            
            
               Pagal 8aa straipsnį reikalaujama, kad valstybės narės turi nustatyti prievolę TĮG pateikti atitinkamą informaciją (ataskaitą pagal šalis) ir automatiškai keistis tokia gauta informacija su kitomis susijusiomis valstybėmis narėmis.  
            
            
               20 straipsnio 6 dalyje nurodoma standartinė forma, kuri bus naudojama keičiantis tokia informacija, o 21 straipsnio 7 dalyje nustatoma praktinė tvarka.
            
            
               Pridedamas naujas 25a straipsnis dėl sankcijų.
            
            
               Pridedamas naujas priedas, kuriame yra pasiūlymui taikomos apibrėžtys, TĮG prievolės ir informacijos mainų šablonas. 
            
            
               •Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju) 
            
            
               Šių pakeitimų dalykas sietinas su tuo pačiu teisiniu pagrindu, kaip ir Direktyva 2011/16/ES, t. y. su Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 115 straipsniu, kuriuo siekiama užtikrinti tinkamą vidaus rinkos veikimą. SESV 115 straipsnyje numatytas valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, turinčių tiesioginę įtaką vidaus rinkos sukūrimui ar veikimui, suderinimas ir nurodyta, kad toks teisės aktų suderinimas yra būtinas.
            
            
               Kad būtų užtikrintas tinkamas vidaus rinkos veikimas, ES turi užtikrinti sąžiningą konkurenciją ir vienodas sąlygas MVĮ, ES nepriklausančioms ir ES priklausančioms TĮG. TĮG turi galimybę naudoti agresyvų mokesčių planavimą, nes jų veikla yra tarpvalstybinė. Todėl visoms TĮG, tiek priklausančioms, tiek nepriklausančioms ES, turėtų būti nustatyta informacijos teikimo prievolė. Nenustačius šios prievolės, iniciatyva nebūtų tokia veiksminga siekiant galutinio tikslo – užtikrinti, kad tinkamai veiktų vidaus rinka.
            
            
               Šis pasiūlymas atitinka subsidiarumo principą, išdėstytą Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnio 3 ir 4 dalyje.
            
         
         
            
               Todėl galimybė naudotis ataskaitų pagal šalis teikimu valstybėms narės gali būti veiksmingai užtikrinta tik imantis veiksmų Sąjungos lygmeniu. Tikslo – užtikrinti, kad visos valstybės gautų ataskaitas pagal šalis – neįmanoma pakankamai pasiekti nekoordinuotais kiekvienos valstybės narės atskirai vykdomais veiksmais. Be to, informacijos mainams, kurie gali paveikti daugiau nei vienos valstybės narės mokesčių bazes, reikalingas bendras privalomas modelis. Reikėtų atsižvelgti į tai, kad TĮG paprastai veiklą vykdo skirtingose valstybėse narėse, todėl siūlomam veiksmui būdingas tarpvalstybinis elementas.
            
            
               •Proporcingumo principas
            
            
               Konkreti problema, dėl kurios, kaip nustatyta, reikia politikos priemonių, yra nepakankamas tarpvalstybinės svarbos įmonių struktūrų skaidrumas ir reikšmingas aktyvumo lygis, kuris daro neigiamą įtaką, konkrečiai, tinkamam vidaus rinkos veikimui. Politikos priemonė taikoma tik TĮG, veikiančiomis keliose Europos Sąjungos valstybėse arba ES nepriklausančiose jurisdikcijose. Taigi šis pasiūlymas – proporcingiausias nustatytos problemos sprendimo būdas. Jis taip pat pagrįstas automatiniais pagrindinės informacijos mainais, kuriais bus sudarytos sąlygos kiekvienai valstybei narei, kurioje įmonė vykdo veiklą, gauti informaciją. Vadinasi, siūlomais pakeitimais nesiekiama daugiau nei būtina norint išspręsti kilusius uždavinius ir taip pasiekti Sutarties tikslus – tinkamą ir efektyvų vidaus rinkos veikimą. 
            
            
               Šis pasiūlymas atitinka proporcingumo principą, išdėstytą Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnio 4 dalyje.
            
            
               •Priemonės pasirinkimas
            
            
               Šiuo pasiūlymu bus dar labiau išplėsta automatinių informacijos mainų ES taikymo sritis. ES iniciatyva reikalinga tiek atsižvelgiant į vidaus rinkos argumentus, tiek siekiant veiksmingumo ir efektyvumo: 
            
            
               –
                     ES iniciatyva užtikrinamas darnus, nuoseklus ir visapusiškas visos ES požiūris į automatinius informacijos mainus vidaus rinkoje. Jis reikštų, kad visose valstybėse narėse taikomas vienas informacijos teikimo požiūris, todėl tiek mokesčių administratoriams, tiek įmonėms pavyktų sutaupyti lėšų;
            
            
               –
                     ES teisine priemone taip pat būtų užtikrintas tikrumas mokesčių administratoriams ir įmonėms;
            
            
               –
                     ES teisine priemonė padėtų rengti tarptautinį automatinių informacijos apie ataskaitas pagal šalis mainų standartą, aptartą ir sutartą EBPO;
            
            
               –
                     Pagal Direktyva dėl administracinio bendradarbiavimo pagrįstą ES teisinę priemonę bus naudojamos IT struktūros, kurios jau įdiegtos arba yra kuriamos, siekiant lengviau teikti informaciją pagal Direktyvą dėl administracinio bendradarbiavimo. Pagal šią direktyvą ES valstybės narės dalijasi informacija konkrečiais formatais ir naudodamos konkretų informacijos perdavimo kanalą. Šiuos formatus lengvai galima pritaikyti ir papildomiems elementams, kuriuos dabar siūloma įtraukti į taikymo sritį. Kadangi šiems formatams kurti valstybės narės įdėjo daug laiko ir pinigų, jei naudodamos šiuos formatus jos keistųsi informacija ir apie naujus elementus, susidarytų masto ekonomija.
            
            
               3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
            
            
               •Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
            
            
               Konsultavimasis pagal veiksmų planą stiprinti kovą su mokestiniu sukčiavimu ir mokesčių slėpimu, atsižvelgiant į rekomendacijas (COM(2012) 722), ir kituose forumuose
                     
            
            
               2013 m. gegužės 21 d. rezoliucijoje
                  6
                Europos Parlamentas palankiai įvertino Komisijos veiksmų planą ir rekomendacijas, paragino valstybes nares laikytis savo įsipareigojimų ir įgyvendinti veiksmų planą, taip pat pabrėžė, kad ES turėtų vadovauti pasaulinio masto diskusijoms dėl kovos su mokestiniu sukčiavimu, mokesčių vengimu ir mokesčių rojais, visų pirma skatindama informacijos mainus.
            
            
               2013 m. balandžio 17 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas priėmė nuomonę
                  7
               .  Komitetas pritarė Komisijos pasiūlytam veiksmų planui ir jos pastangoms ieškoti konkrečių sprendimų, kuriais būtų mažinamas mokestinis sukčiavimas ir mokesčių slėpimas. 
            
            
               Pastaraisiais metais valstybės narės dirbo Elgesio kodekso grupėje, kad pagerintų informacijos apie tarpvalstybinius sprendimus ir sandorių kainodaros srityje mainus. Išvadas ši Elgesio kodekso grupė išdėstydavo ataskaitose
                  8
               , kurias reguliariai perduodavo Tarybai. 
            
            
               Dauguma valstybių narių yra EBPO narės, 2013–2015 m. jos dalyvavo ilgose ir išsamiose diskusijose dėl techninių kovos su BEPS veiksmų aspektų. EBPO organizavo plataus masto viešas konsultacijas su suinteresuotaisiais subjektais dėl kiekvieno kovos su BEPS veiksmo. Be to, Komisija su savo ir EBPO ekspertais aptarė kelias su BEPS susijusias temas, visų pirma, kai Komisijai kilo abejonių, ar tam tikri sumanymai ir (arba) pasiūlymai suderinami su ES teise.
            
            
               Antrąjį 2014 m. pusmetį Tarybai pirmininkavusi Italija pasiūlė ES BEPS veiksmų plano idėją ir paragino, laikantis ES teisės, užtikrinti suderinamumą su lygiagrečiai įgyvendinamomis EBPO iniciatyvomis. Šį požiūrį patvirtino Apmokestinimo aukšto lygio darbo grupė, jo laikėsi ir vėliau pirmininkavusios valstybės narės. Diskusijos dėl ES BEPS veiksmų plano tęsėsi ir 2015 m. Jų tikslas – dalyvauti EBPO aptarimuose ir pasirengti sklandžiam būsimų EBPO rekomendacijų įgyvendinimui atsižvelgiant į ES ypatumus.
            
            
               Komisijos viešos konsultacijos dėl mokesčių skaidrumo suteikė galimybes suinteresuotiesiems subjektams pateikti pastabų dėl įvairių įmonių skaidrumo aspektų, visų pirma apie ataskaitų pagal šalis teikimą. Pateiktuose galimuose variantuose iš esmės daugiausia dėmesio buvo skiriama viešam įmonių informacijos teikimui, tačiau juose minėti ir mokesčių administratorių informacijos mainai, kaip reikalaujama pagal BEPS plano 13 veiksmą. Komisija gavo iš viso 422 atsakymus – daugelyje buvo pateikta naudingos grįžtamosios informacijos tiek dėl viešų, tiek dėl neviešų mokesčių skaidrumo priemonių. Kalbant apie BEPS plano 13 veiksmą, nors įmonės nebuvo itin patenkintos informacijos mainų tarp mokesčių administratorių idėja, dauguma kitų respondentų tam pritarė.
            
            
         
         
            
               Valstybės narės
            
            
               
                  Ši direktyva atitinka tarptautinius EBPO lygmens pokyčius ir šios organizacijos darbą rengiant BEPS planą, kuriame dalyvavo dauguma ES valstybių narių. Šiame darbe taip pat labai aktyviai dalyvavo Europos Komisija, daug buvo konsultuojamasi ir su kitomis jurisdikcijomis, ir su suinteresuotaisiais subjektais. 
               
            
            
               •Poveikio vertinimas
            
            
               2013 m. pradžioje paskelbusi pranešimą „Mokesčių bazės erozijos ir pelno perkėlimo problemų sprendimas“ ir 2013 m. rugsėjo mėn. G 20 šalių vadovams patvirtinus vadinamąjį BEPS veiksmų planą, EBPO pradėjo intensyvų dvejų metų darbą, kurio rezultatas – 2015 m. lapkričio mėn. paskelbti 13 pranešimų. Šiuose pranešimuose nustatyti nauji arba sugriežtinti tarptautiniai standartai ir konkrečios priemonės siekiant padėti šalims spręsti BEPS problemą. Remdamosi šiais dokumentais, EBPO / G 20 narės prisiima šio visapusiško priemonių rinkinio įsipareigojimus ir jį nuosekliai įgyvendins.
            
            
               Daug valstybių narių, kaip EBPO narės, pradėjo (kai kuriose srityse labai skubiai) perkelti BEPS projekto nuostatas į savo nacionalinę teisę. Atsižvelgiant į tai, ypač svarbu skubiai susitarti dėl taisyklių, kaip koordinuotinas BEPS plano išvadų įgyvendinimas ES. Atsižvelgdama į didesnę vidaus rinkos susiskaidymo riziką, kuri galėtų kilti dėl nekoordinuotų vienašališkų valstybių narių veiksmų, pasiūlyme Komisija pateikia suderinamumo sprendimus, kad įgyvendinant BEPS plano 13 veiksmą visoje ES būtų pasiektas tam tikras vienodumas.
            
            
               Komisija dėjo visas pastangas, kad sudarytų sąlygas skubiai veikti ir kad tuo pačiu metu būtinai būtų išvengta pavojaus vidaus rinkos veikimui, kuris galėtų kilti dėl valstybių narių (priklausančių ar nepriklausančių EBPO) savo iniciatyva priimtų vienašališkų priemonių arba dėl to, kad kitos valstybės narės veiksmų apskritai nesiima. Be to, buvo apsvarstyta ir privalomos teisinės galios neturinčių teisės aktų galimybė, tačiau jos buvo atsisakyta kaip netinkamos koordinuotam požiūriui užtikrinti.
            
            
               Siekiant pateikti naujausią analizę ir naujausius faktus buvo parengtas atskiras prie šio pasiūlymo pridedamas tarnybų darbinis dokumentas, kuriame apžvelgiamas atliktas akademinis darbas ir surinkti ekonominiai pelno perkėlimo ir mokesčių bazės erozijos faktai. Apžvalga grindžiama naujausiais tyrimais, kuriuos atliko EBPO, Europos Komisija, Europos Parlamentas ir kitos organizacijos. Tarnybų darbiniame dokumente išskiriami veiksniai ir dažniausiai nurodomi mechanizmai, kurie, remiantis EBPO pranešimais, yra labiausiai susiję su agresyviu mokesčių planavimu. Jame apibendrinamos išvados, padarytos 2015 m. Komisijos užsakymu atlikus nuodugnias pagrindinių agresyvaus mokesčių planavimo mechanizmų apžvalgas analizuojant kiekvieną valstybę narę atskirai. Tarnybų darbiniame dokumente apibūdinama, kaip šiuo pasiūlymu įgyvendinant BEPS plano 13 veiksmą bus papildytos kitos iniciatyvos, skirtos EBPO BEPS pranešimams įgyvendinti ES, ir kaip bus prisidėta prie bendro mažiausio apsaugos nuo mokesčių vengimo lygio.
            
            
               Šiomis aplinkybėmis šio pasiūlymo poveikio vertinimas nebuvo atliktas dėl šių priežasčių: yra tvirtų sąsajų su EBPO BEPS darbu, visų pirma su BEPS plano 13 veiksmu; tarnybų darbiniame dokumente pateikta daug faktų ir jų analizė; daug suinteresuotųjų subjektų ankstesniu etapu dalyvavo konsultacijose dėl siūlomų taisyklių techninių elementų; šiuo metu visų pirma reikia skubių koordinuotų veiksmų ES šiuo tarptautinio politikos prioriteto klausimu.
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               Pasiūlymo poveikis ES biudžetui išdėstytas kartu su pasiūlymu pateikiamoje finansinėje pažymoje; jis neviršys turimų išteklių. Papildomų IT priemonių siekiant palengvinti ryšius tarp valstybių narių išlaidos būtų finansuojamos Reglamentu (ES) Nr. 1286/2013 nustatytos FISCALIS 2020 programos lėšomis; pagal šią programą teikiama finansinė parama veiklai, kuria gerinamas mokesčių administratorių administracinis bendradarbiavimas ES.
            
            
            
               2016/0010 (CNS)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS DIREKTYVA
            
            
               kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2011/16/ES nuostatos dėl privalomų automatinių apmokestinimo srities informacijos mainų
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 113 ir 115 straipsnius,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę
                  9
               ,
            
         
         
            
               atsižvelgdama į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę
                  10
               ,
            
            
               laikydamasi specialios teisėkūros procedūros,
            
            
               kadangi: 
            
            
               (1)pastaruoju metu mokestinio sukčiavimo ir mokesčių slėpimo problema labai išaugo ir kelia didelį susirūpinimą Sąjungoje ir pasaulyje. Automatiniai informacijos mainai – šiuo atžvilgiu svarbi priemonė, ir 2012 m. gruodžio 6 d. komunikate „Veiksmų planas stiprinti kovą su mokestiniu sukčiavimu ir mokesčių slėpimu“ Komisija pabrėžė, kad reikia aktyviai skatinti automatinius informacijos mainus, kad ateityje jie būtų Europos ir tarptautinis skaidrumo ir keitimosi informacija mokesčių klausimais standartas. 2013 m. gegužės 22 d. Europos Vadovų Taryba savo išvadose paprašė automatinius informacijos mainus išplėsti Sąjungos ir pasauliniu lygmenimis, siekiant kovoti su mokestiniu sukčiavimu, mokesčių slėpimu ir agresyviu mokesčių planavimu;
            
            
               (2)tarptautinių įmonių (TĮG) veiklą vykdo skirtingose šalyse, todėl jos turi galimybę naudoti agresyvų mokesčių planavimą, o šalies įmonės to daryti negali. Jeigu tarptautinės įmonės taip elgiasi, šalies įmonėms (paprastai mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ)) gali būti daromas didelis poveikis, nes joms tenka didesnė mokesčių našta, negu TĮG. Kita vertus, visos valstybės narės gali prarasti pajamų, taip pat kyla rizika, jog bus konkuruojama siekiant pritraukti TĮG siūlant joms didesnę mokesčių lengvatą. Todėl atsiranda netinkamo vidaus rinkos veikimo problema;
            
            
               (3)Sąjungos mokesčių administratoriams reikia išsamios ir aktualios informacijos apie TĮG struktūrą, sandorių kainodaros politiką ir vidaus sandorius Europos Sąjungoje ir už jos ribų. Turėdami tokią informaciją, mokesčių administratoriai galės imtis priemonių prieš žalingą mokesčių praktiką – atlikti teisės aktų pakeitimus arba atitinkamus rizikos vertinimus bei mokesčių auditą, taip pat nustatyti, ar įmonės užsiima veikla, kurios poveikis – dirbtinis didelių pajamų sumų perkėlimas į mokestinės naudos aplinką;
            
            
               (4)didesnis skaidrumas, kuriuo gali pasinaudoti mokesčių administratoriai, galėtų paskatinti TĮG nebenaudoti tam tikros praktikos ir sąžiningai mokėti mokesčius toje šalyje, kurioje uždirbamas pelnas. Todėl TĮG veiklos skaidrumo gerinimas – svarbiausia mokesčių bazės erozijos ir pelno perkėlimo problemos sprendimo dalis;
            
            
               (5)Tarybos ir valstybių narių vyriausybių atstovų rezoliucijoje dėl Europos Sąjungos asocijuotųjų įmonių elgesio, susijusio su sandorių kainodaros dokumentais, kodekso (ES SKD) ES TĮG jau pateiktas metodas, kaip mokesčių administratoriams turi būti teikiama informacija apie verslo veiklą pasaulyje ir sandorių kainodaros politiką (pagrindinė byla) ir informacija apie konkrečius vietos subjektų sandorius (vietos byla). Tačiau šiuo metu ES SKD nėra numatytas ataskaitos pagal šalis teikimo mechanizmas; 
            
            
               (6)ataskaitoje pagal šalis TĮG kasmet apie kiekvieną jurisdikciją, kurioje vykdo verslo veiklą, turėtų pranešti pajamų, pelno prieš sumokant pelno mokestį, sumokėto ir sukaupto pelno mokesčio sumas. Be to, TĮG turėtų pranešti savo darbuotojų skaičių, įstatinio kapitalo, nepaskirstytųjų pajamų ir materialinio turto sumas pagal kiekvieną jurisdikciją. Galiausiai TĮG turėtų nurodyti kiekvieną grupės subjektą, vykdantį verslo veiklą konkrečioje jurisdikcijoje, ir kokią verslo veiklą kiekvienas subjektas vykdo;
            
            
               (7)kad būtų padidintas viešųjų išteklių panaudojimo veiksmingumas ir sumažinta TĮG tenkanti mokesčių našta, prievolė teikti informaciją turėtų būti taikoma tik TĮG, kurių metinės konsoliduotos grupės įplaukos viršija tam tikrą sumą. Direktyva turėtų būti užtikrinama, kad visoje ES ta pati informacija būtų renkama ir teikiama mokesčių administratoriams laiku;
            
            
               (8)kad būtų užtikrintas tinkamas vidaus rinkos veikimas, ES turi sudaryti sąlygas sąžiningai ES priklausančių ir ES nepriklausančių TĮG, kurių vienas arba keli subjektai veikia ES, konkurencijai. Todėl informacijos teikimo prievolė turėtų būti nustatyta abiejų rūšių grupėms;
            
            
               (9)valstybės narės turėtų nustatyti taisykles dėl sankcijų, taikomų už nacionalinių nuostatų, priimtų remiantis šia direktyva, pažeidimus, ir turėtų užtikrinti, kad šios sankcijos būtų veiksmingos, proporcingos, atgrasančios ir taikomos;
            
            
               (10)siekiant užtikrinti tinkamą vidaus rinkos veikimą, būtina užtikrinti, kad valstybės narės patvirtintų suderintas TĮG skaidrumo prievolių taisykles;
            
            
               (11)kalbant apie valstybių narių informacijos mainus, 2011 m. vasario 11 d. Tarybos direktyvoje 2011/16/ES dėl administracinio bendradarbiavimo apmokestinimo srityje ir panaikinančioje Direktyvą 77/799/EEB jau nustatyti automatiniai kelių sričių informacijos mainai. Informacijos mainų taikymo sritis turėtų būti išplėsta – valstybės narės turėtų privalėti automatiškai keistis ataskaitomis pagal šalis;
            
            
               (12)privalomas automatinis valstybių narių keitimasis ataskaitomis pagal šalis kiekvienu atveju turėtų apimti apibrėžtos pagrindinės informacijos pateikimą, ir šia informacija turėtų galėti naudotis tos valstybės narės, kuriose pagal ataskaitoje pagal šalis pateiktą informaciją vienas arba daugiau TĮG subjektų yra rezidentas mokesčių tikslais arba kuriose apmokestinama jų verslo veikla, vykdoma per TĮG nuolatinę buveinę;
            
            
               (13)kad būtų sumažinta mokesčių administratoriams ir TĮG tenkanti administracinė našta, būtina nustatyti tarptautinius pokyčius atitinkančias taisykles ir konstruktyviai prisidėti prie jų įgyvendinimo. 2013 m. liepos 19 d. Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) paskelbė Veiksmų planą dėl mokesčių bazės erozijos ir pelno perkėlimo (BEPS veiksmų planas) – svarbiausią iniciatyvą, kuria keičiamos galiojančios tarptautinės mokesčių taisyklės. 2015 m. spalio 5 d. EBPO pateikė baigiamuosius pranešimus, kuriuos patvirtino G 20 šalių finansų ministrai. 2015 m. lapkričio 15–16 d. vykusio posėdžio metu G 20 šalių vadovai taip pat patvirtino EBPO dokumentų rinkinį;
            
            
               (14)BEPS veiksmų plano 13 veiksmo darbo rezultatas – standartų rinkinys, pagal kurį TĮG turi teikti informaciją, įskaitant pagrindinę bylą, vietos bylą ir ataskaitą pagal šalis. Todėl nustatant ataskaitos pagal šalis teikimo taisykles tikslinga atsižvelgti į EBPO standartus;
            
            
               (15)vykdant Sąjungos veiksmus ataskaitų pagal šalis teikimo srityje turėtų būti toliau atsižvelgiama į būsimus EBPO lygmens pokyčius. Įgyvendindamos šią direktyvą, valstybės narės turėtų naudotis EBPO parengtu 2015 m. EBPO / G 20 mokesčių bazės erozijos ir pelno perkėlimo projekto 13 veiksmo baigiamuoju pranešimu, kaip šios direktyvos pavyzdžių ir aiškinimo šaltiniu, siekdamos užtikrinti nuoseklų taikymą visose valstybėse narėse; 
            
            
               (16)būtina nustatyti kalbinius reikalavimus, taikomus valstybėms narėms keičiantis ataskaitomis pagal šalis. Taip pat būtina patvirtinti praktinę tvarką, reikalingą CCN tinklui patobulinti. Siekiant užtikrinti vienodas 20 straipsnio 6 dalies ir 21 straipsnio 7 dalies įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011;
            
            
               (17)siekdamos didinti išteklių naudojimo efektyvumą, palengvinti informacijos mainus ir išvengti būtinybės kiekvienai valstybei narei panašiai plėtoti savo sistemas, informacijos mainai turėtų būti atliekami naudojantis Sąjungos sukurtu bendruoju ryšio tinklu (CCN). Komisija turėtų patvirtinti šios sistemos tobulinimo praktinę tvarką Direktyvos 2011/16/ES 26 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka;
            
         
         
            
               (18)todėl privalomų informacijos mainų taikymo sritis turėtų būti išplėsta ir į ją turėtų būti įtraukti automatiniai informacijos apie ataskaitą pagal šalis mainai;
            
            
               (19)šioje direktyvoje gerbiamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, pripažįstamų visų pirma Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje. 
            
            
               (20)kadangi šios direktyvos tikslo, t. y. užtikrinti veiksmingą valstybių narių administracinį bendradarbiavimą tokiomis sąlygomis, kurios būtų suderinamos su tinkamu vidaus rinkos veikimu, valstybės narės deramai pasiekti negali, o vienodumo ir veiksmingumo sumetimais to tikslo geriau siekti Sąjungos lygmeniu, todėl laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo, Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šia direktyva neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti;
            
            
               (21) todėl Direktyva 2011/16/ES turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista,
            
            
               PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Direktyva 2011/16/ES iš dalies keičiama taip:
            
            
               1)
                     3 straipsnis iš dalies keičiamas taip: 
            
            
               (a)9 punktas pakeičiamas taip:
            
            
               9. automatiniai mainai –
            
            
               a) 8 straipsnio 1 dalyje, 8a ir 8aa straipsniuose – sistemingas iš anksto nustatytos informacijos pateikimas kitai valstybei narei be išankstinio prašymo iš anksto nustatytais reguliariais intervalais; 8 straipsnio 1 dalyje nuoroda į turimą informaciją reiškia informaciją, kuri yra informaciją pateikiančios valstybės narės mokesčių dokumentuose ir kurią galima gauti taikant toje valstybėje narėje nustatytas informacijos rinkimo bei tvarkymo procedūras;
            
            
               b) 8 straipsnio 3a dalyje – sistemingas iš anksto nustatytos informacijos apie rezidentus kitose valstybėse narėse pateikimas atitinkamai rezidavimo vietos valstybei narei be išankstinio prašymo iš anksto nustatytais reguliariais intervalais; 
            
            
               c) šios direktyvos nuostatose, išskyrus 8 straipsnio 1 dalį, 8 straipsnio 3a dalį bei 8a ir 8aa straipsnių nuostatas, – sistemingas iš anksto nustatytos informacijos, pateiktos pagal šio punkto a ir b papunkčius, pateikimas.“
            
            
            
               (b)papildoma šia antra pastraipa:
            
            
               8 straipsnio 3a dalyje, 8 straipsnio 7a dalyje, 21 straipsnio 2 dalyje bei 25 straipsnio 2 ir 3 dalyse terminų reikšmė yra apibrėžta I priede išdėstytose atitinkamose apibrėžtyse. 8aa straipsnio ir III priedo terminų reikšmė yra apibrėžta III priede išdėstytose atitinkamose apibrėžtyse.“
            
            
            
               2)
                     į II skyriaus II skirsnį įterpiamas 8aa straipsnis: 
            
            
               „8aa straipsnis
            
            
               Privalomų automatinių informacijos apie ataskaitas pagal šalis mainų apimtis ir sąlygos
            
         
         
            
                
            
            
               1.
                     Kiekviena valstybė narė imasi būtinų priemonių ir reikalauja, kad TĮG pagrindinė patronuojančioji bendrovė, kuri yra rezidentė mokesčių tikslais jos teritorijoje, arba bet koks kitas pagal III priedo II skirsnį ataskaitas teikiantis subjektas, pateiktų savo ataskaitinių finansinių metų ataskaitą pagal šalis per 12 mėnesių nuo TĮG ataskaitinių finansinių metų paskutinės dienos pagal III priedo II skirsnį.
            
            
               2.
                     Valstybės narės, gavusios ataskaitą pagal šalis pagal 1 dalį, kompetentinga institucija automatinių mainų būdu siunčia šią ataskaitą visoms valstybėms narėms, kuriose, remiantis ataskaitoje pagal šalis pateikta informacija, vienas arba daugiau į ataskaitą teikiančio subjekto TĮG įeinančių subjektų yra rezidentas mokesčių tikslais arba apmokestinama jų verslo veikla, vykdoma per nuolatinę buveinę, per 4 dalyje nustatytą terminą. 
            
            
               3.
                     Ataskaitoje pagal šalis pateikiama tokia informacija apie TĮG:
            
            
                  a)
                     apibendrinta informacija, susijusi su pajamomis, pelnu (nuostoliu) prieš sumokant pelno mokestį, sumokėtu pelno mokesčiu, sukauptu pelno mokesčiu, įstatiniu kapitalu, sukauptu pelnu, darbuotojų skaičiumi, materialiniu turtu, išskyrus grynuosius pinigus ir grynųjų pinigų ekvivalentus, pagal jurisdikcijas, kuriose TĮG vykdo veiklą;
            
            
               b)
                     kiekvieno į TĮG įeinančio subjekto tapatybė nurodant tokio į TĮG įeinančio subjekto jurisdikciją mokesčių tikslais ir jurisdikcija, pagal kurios įstatymus toks į TĮG įeinantis subjektas yra sudarytas, jeigu ji skiriasi nuo jurisdikcijos mokesčių tikslais, ir tokio į TĮG įeinančio subjekto pagrindinės verslo veiklos arba veiklų pobūdis.
            
            
               4. 
                     Informaciją reikia pateikti per 15 mėnesių nuo TĮG, su kuria susijusi ataskaita pagal šalis, finansinių metų paskutinės dienos. Pirmieji ataskaitos pagal šalis pateikimo metai – TĮG finansiniai metai, prasidedantys 2016 m. sausio 1 d. arba vėliau.
            
            
               5. 
                     17 straipsnio 4 dalis netaikoma informacijos mainams pagal šio straipsnio 1 ir 4 dalis.“;
            
            
            
               3)
                     20 straipsnis papildomas šia 6 dalimi:
            
            
                  6. Automatiniai informacijos apie ataskaitas pagal šalis mainai pagal 8aa straipsnį vykdomi naudojant standartinę formą, pateiktą III priedo III skirsnio 1, 2 ir 3 lentelėse. Priimdama įgyvendinimo aktus Komisija patvirtina lingvistines mainų nuostatas iki 2016 m. gruodžio 31 d. Jomis neužkertamas kelias valstybėms narėms pranešti 8aa straipsnyje nurodytą informaciją bet kuria oficialia ir darbine Sąjungos kalba. Tačiau remiantis tokiomis lingvistinėmis nuostatomis gali būti nustatyta, kad pagrindiniai tokios informacijos elementai taip pat siunčiami kita oficialia Sąjungos kalba. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 26 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.“;
            
            
            
               4)
                     21 straipsnis papildomas šia 6 dalimi:
            
            
                  „6. Pagal 8aa straipsnio 2 dalį pranešama informacija teikiama elektroninėmis priemonėmis naudojantis CCN tinklu. Komisija įgyvendinimo aktais nustato praktinę CCN tinklo tobulinimo tvarką. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 26 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.“;
            
            
            
               5)
                     23 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:
            
            
                  „3. Valstybės narės pateikia Komisijai metinį automatinių informacijos mainų, nurodytų 8, 8a ir 8aa straipsniuose, veiksmingumo įvertinimą ir praneša apie pasiektus praktinius rezultatus. Komisija įgyvendinimo aktais nustato to metinio įvertinimo pranešimo formą ir sąlygas. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 26 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.“;
            
            
            
               6)
                     įterpiamas šis 25a straipsnis:
            
            
               „25a straipsnis
            
         
         
            
               Sankcijos 
            
            
                  Valstybės narės nustato taisykles dėl sankcijų, taikomų už nacionalinių nuostatų, priimtų remiantis šia direktyva ir susijusių su 8aa straipsniu, pažeidimus, ir imasi visų būtinų priemonių jų įgyvendinimui užtikrinti. Numatytos sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos. Iki 2016 m. gruodžio 31 d. valstybės narės praneša Komisijai apie tas taisykles ir priemones ir nedelsdamos ją informuoja apie visus vėlesnius joms įtakos darančius pakeitimus.“;
            
            
            
               7)
                     26 straipsnis pakeičiamas taip:
            
            
            
               „26 straipsnis
            
            
               Komiteto procedūra
            
            
               1.
                     Komisijai padeda Administracinio bendradarbiavimo mokesčių srityje komitetas. Komitetas – tai komitetas, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 182/2011(*).
            
            
               2.
                     Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.
            
            
            
               (*) 
                     2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13).“;
                     
            
            
            
                8)
                     Pridedamas III priedas, kurio tekstas pateikiamas šios direktyvos I priede.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               1.Valstybės narės ne vėliau kaip 2016 m. gruodžio 31 d. priima ir paskelbia įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų nuostatų tekstą.
            
            
               Tas nuostatas jos taiko nuo 2017 m. sausio 1 d.
            
            
               Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.
            
            
               2.Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
         
         
            
               4 straipsnis
            
            
               Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
            
               FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
            
            
               1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA 
            
            
               1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas 
            
            
               1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje
            
            
               1.3.Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis 
            
            
               1.4.Tikslas (-ai) 
            
            
               1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 
            
            
               1.6.Trukmė ir finansinis poveikis 
            
            
               1.7.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai) 
            
            
               2.VALDYMO PRIEMONĖS 
            
            
               2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės 
            
            
               2.2.Valdymo ir kontrolės sistema 
            
            
               2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės 
            
            
               3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 
            
            
               3.1.Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 
            
         
         
            
               3.2.Numatomas poveikis išlaidoms 
            
            
               3.2.1.Numatomo poveikio išlaidoms santrauka 
            
            
               3.2.2.Numatomas poveikis veiklos asignavimams 
            
            
               3.2.3.Numatomas poveikis administracinio pobūdžio asignavimams
            
            
               3.2.4.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa
            
            
               3.2.5.Trečiųjų šalių įnašai 
            
            
               3.3.Numatomas poveikis įplaukoms
            
            
            
               FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
            
            
               1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA 
            
            
               1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas 
            
            
               
                  Pasiūlymas dėl Tarybos direktyvos, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2011/16/ES nuostatos dėl apmokestinimo srities informacijos mainų 
               
            
            
               1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje
                  11
                
            
            
               
                  14
               
               
                  14.03 
               
            
            
               1.3.Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis 
            
            
               ☒ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone 
            
            
               ◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone, kuri bus priimta įgyvendinus bandomąjį projektą ir (arba) atlikus parengiamuosius veiksmus
                  12
                
            
            
               ◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su esamos priemonės galiojimo pratęsimu 
            
            
               ◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su priemone, perorientuota į naują priemonę 
            
         
         
            
               1.4.Tikslas (-ai)
            
            
               1.4.1.Komisijos daugiametis (-čiai) strateginis (-iai) tikslas (-ai), kurio (-ių) siekiama šiuo pasiūlymu (šia iniciatyva) 
            
            
               
                  2015 m. Komisijos darbo programoje tarp jos prioritetų nurodytas ir sąžiningesnis požiūris į apmokestinimą. Remiantis šiuo prioritetu, viena pagrindinių 2016 m. Komisijos darbo programos veiklos sričių – didinti pelno mokesčio sistemos skaidrumą.
               
            
            
               1.4.2.Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ir atitinkama VGV / VGB veikla 
            
            
               
                  Konkretus tikslas
               
               
                  Konkretus programos FISCALIS tikslas – remti kovą su mokestiniu sukčiavimu, mokesčių slėpimu ir agresyviu mokesčių planavimu bei Sąjungos mokesčių srities teisės įgyvendinimą užtikrinant keičiantis informacija, remiant administracinį bendradarbiavimą bei prireikus ir kai tinkama stiprinant dalyvaujančių šalių administracinius gebėjimus, siekiant padėti mažinti mokesčių administratoriams tenkančią administracinę naštą ir mokesčių mokėtojų mokestinių prievolių vykdymo išlaidas.
               
               
                  Atitinkama VGV / VGB veikla
               
               
                  VGB 3
               
            
            
               1.4.3.Numatomas (-i) rezultatas (-ai) ir poveikis
            
            
               Nurodyti poveikį, kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų padaryti tiksliniams gavėjams (tikslinėms grupėms).
            
            
               
                  Pirma, valstybių narių automatiniai informacijos apie ataskaitas pagal šalis mainai reikš, kad visos valstybės narės galės tinkamai įvertinti, ar TĮG agresyviai planuoja mokesčius, ir atitinkamai reaguoti. 
               
               
                  Antra, tai, kad informacija bus skaidresnė, turėtų būti didesnė paskata užtikrinti sąžiningesnę konkurenciją mokesčių srityje. Automatiniai informacijos apie ataskaitas pagal šalis mainai taip pat gali atgrasyti įmones nuo agresyvaus mokesčių planavimo, nes valstybės narės turės reikiamos informacijos, kad galėtų nustatyti dirbtinius susitarimus ir pelno perkėlimą ir į tai reaguoti. 
               
            
            
               1.4.4.Rezultatų ir poveikio rodikliai 
            
            
               Nurodyti pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo stebėjimo rodiklius.
            
            
               
                  Pasiūlymą reglamentuos direktyvos, kurią jis iš dalies keičia (t. y. Direktyvą 2011/16), reikalavimai dėl metinio automatinių informacijos mainų veiksmingumo įvertinimo, kurį turės pateikti valstybės narės.
               
            
            
               1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 
            
            
               1.5.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai 
            
            
               
                  Pasiūlymu būtų reikalaujama, kad valstybės narės, kai tik gauna ataskaitą pagal šalis, dalytųsi informacija su valstybėmis narėmis, kuriose pagal ataskaitose pateiktą informaciją TĮG įmonės yra rezidentės mokesčių tikslais arba apmokestinama jų verslo veikla, vykdoma per nuolatinę buveinę. 
               
            
            
               1.5.2.Papildoma ES dalyvavimo nauda
            
            
               
                  ES iniciatyva užtikrinamas darnus, nuoseklus ir visapusiškas visos ES požiūris į automatinius informacijos mainus vidaus rinkoje. Jis reikštų, kad visose valstybėse narėse taikomas vienas informacijos teikimo principas, todėl tiek mokesčių administratoriams, tiek įmonėms pavyktų sutaupyti lėšų.
               
            
         
         
            
               
                  ES teisine priemone taip pat būtų užtikrintas tikrumas mokesčių administratoriams ir įmonėms, būtų prisidedama rengiant tarptautinį automatinių informacijos apie ataskaitas pagal šalis mainų standartą, aptartą ir sutartą EBPO lygmeniu; taip pat ši teisinė priemonė apimtų IT struktūrų, kurios jau įdiegtos arba yra kuriamos siekiant lengviau teikti informaciją pagal Direktyvą dėl administracinio bendradarbiavimo, naudojimą. Pagal šią direktyvą ES valstybės narės dalijasi informacija konkrečiais formatais ir naudodamos konkretų informacijos perdavimo kanalą. Šiuos formatus lengvai galima pritaikyti ir papildomiems elementams, kuriuos dabar siūloma įtraukti į taikymo sritį. Kadangi šiems formatams kurti valstybės narės įdėjo daug laiko ir pinigų, jei naudodamos šiuos formatus jos keistųsi informacija ir apie naujus elementus, susidarytų masto ekonomija.
               
            
            
               1.5.3.Panašios patirties išvados
            
            
               
                  Vykdydamos automatinius kitų mokesčių sričių (pvz., taupymo pajamas) informacijos mainus mokesčių administracijos gavo gerų rezultatų. Šiuo metu automatiniai mainai pasauliniu mastu pripažinti kaip geriausia mokesčių administracijų priemonė mokesčių vengimo, slėpimo ir agresyvaus mokesčių planavimo problemoms spręsti.
               
            
            
               1.5.4.Suderinamumas ir galima sąveika su kitomis atitinkamomis priemonėmis
            
            
               
                  Kadangi pasiūlymo tikslas – iš dalies pakeisti Administracinio bendradarbiavimo direktyvą (2011/16), pagal tą direktyvą jau taikomos arba kuriamos procedūros, tvarka ir IT priemonės bus taikomos ir šio pasiūlymo tikslais.
               
            
            
               1.6.Trukmė ir finansinis poveikis 
            
            
               ◻ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė ribota: 
            
            
               –◻
                     pasiūlymas (iniciatyva) galioja nuo MMMM [MM DD] iki MMMM [MM DD]; 
            
            
               –◻
                     finansinis poveikis nuo MMMM iki MMMM. 
            
            
               ☒ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė neribota
            
            
               –įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM iki MMMM,
            
            
               –pasiūlymas įsigalios nuo 2017 m. sausio 1 d.,
            
            
               –vėliau – visuotinis taikymas.
            
            
               1.7.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai)
                  13
                
            
            
               ☒ Tiesioginis valdymas, vykdomas Komisijos:
            
            
               –☒
                     padalinių, įskaitant Sąjungos atstovybių darbuotojus; programa „Fiscalis 2020“ valdoma tiesiogiai
            
            
               –◻
                     vykdomųjų įstaigų. 
            
            
               ◻ Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis. 
            
            
               ◻ Netiesioginis valdymas, biudžeto įgyvendinimo užduotis perduodant:
            
            
               –◻ trečiosioms valstybėms arba jų paskirtoms įstaigoms;
            
         
         
            
               –◻ tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms (nurodyti);
            
            
               –◻ EIB arba Europos investicijų fondui;
            
            
               –◻ įstaigoms, nurodytoms Finansinio reglamento 208 ir 209 straipsniuose;
            
            
               –◻ viešosios teisės įstaigoms;
            
            
               –◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė, veikiančioms viešųjų paslaugų srityje, jeigu jos pateikia pakankamų finansinių garantijų;
            
            
               –◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė, kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę ir kurios pateikia pakankamų finansinių garantijų;
            
            
               –◻ asmenims, kuriems pavestas konkrečių BUSP veiksmų vykdymas pagal ES sutarties V antraštinę dalį, ir kurie nurodyti atitinkamame pagrindiniame teisės akte.
            
            
               –Jei nurodomas daugiau kaip vienas valdymo būdas, išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų skiltyje.
            
            
               Pastabos 
            
            
               
                  Pagal šį pasiūlymą nesikeistų jokios su valdymu susijusios nuostatos. Pagal Direktyvos 2011/16 21 straipsnį Komisija, dalyvaudama komiteto procedūrose kartu su valstybėmis narėmis, parengia formatus keistis informacija. Kiek tai susiję su CCN tinklu, kuris reikalingas, kad valstybės narės galėtų keistis informacija, Komisija yra atsakinga už visus CCN tinklo patobulinimus, kurių reikia, kad valstybės narės galėtų keistis tokia informacija, o valstybės narės atsakingos už visus savo sistemų patobulinimus, kurių reikia, kad būtų galima keistis minėta informacija, naudojantis CCN tinklu.
               
            
            
               2.VALDYMO PRIEMONĖS 
            
            
               2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės 
            
            
               Nurodyti dažnumą ir sąlygas.
            
            
               
                  Pagal programą FISCALIS su stebėsena ir atskaitomybe susiję veiksmai vykdomi toliau nurodytu būdu.
               
               
                  Atsižvelgiant į iš dalyvių ir veiklos vadovų surinktus duomenis, nuolat stebima šiai iniciatyvai įgyvendinti reikalinga parengiamoji veikla, kiti bendri veiksmai ir bendras mokymas. Duomenys renkami naudojant standartines formas ir panaudojami apskaičiuojant rodiklius, nustatytus programos „Fiscalis 2020“ rezultatų vertinimo sistemoje. Kitos išlaidos, susijusios su informacijos mainais, tikrinamos pagal 1.4.4 skirsnyje aprašytą priemonę ir taip pat konsoliduojamos pagal rezultatų vertinimo sistemą.
               
            
            
               2.2.Valdymo ir kontrolės sistema 
            
            
               2.2.1.Nustatyta rizika 
            
            
               
                  Galima rizika, įgyvendinant iniciatyvą su „Fiscalis 2020“ parama, susijusi su:
               
               
                  dotacijos susitarimo, pasirašyto su valstybių narių ir šalių kandidačių konsorciumu, įgyvendinimu;
               
               
                  viešųjų pirkimų sutarčių, sudarytų pagal programą, vykdymu.
               
            
         
         
            
               2.2.2.Informacija apie įdiegtą vidaus kontrolės sistemą
            
            
               
                  Vidaus kontrolės sistemos struktūra yra identiška programos „Fiscalis 2020“ sistemai ir apims visas iniciatyvos veiklos išlaidas.
               
               
                  Toliau išvardyti pagrindiniai taikomos kontrolės strategijos aspektai.
               
               
                  Susiję su viešosiomis sutartimis 
               
               
                  Taikomos Finansiniame reglamente nustatytos viešųjų pirkimų kontrolės procedūros. Visos su mokėjimu susijusios viešųjų pirkimų sutartys sudaromos pagal nustatytą Komisijos tarnybų atliekamą tikrinimo procedūrą, atsižvelgiant į sutartinius įsipareigojimus ir patikimą finansų bei bendrąjį valdymą. Visose Komisijos ir paramos gavėjų sudaromose sutartyse numatomos kovos su sukčiavimu priemonės (kontrolė, ataskaitos ir pan.). Parengiamos išsamios techninės užduotys, sudarančios kiekvienos konkrečios sutarties pagrindą. Patvirtinimo procesas vyksta griežtai taikant Mokesčių ir muitų sąjungos generalinio direktorato TEMPO metodiką: rezultatai peržiūrimi, prireikus iš dalies pakeičiami ir galiausiai aiškiai patvirtinami (arba atmetami). Jei nėra patvirtinimo rašto, sąskaitų faktūrų apmokėti negalima. 
               
               
                  Techninis viešųjų pirkimų tikrinimas
               
               
                  Mokesčių ir muitų sąjungos generalinis direktoratas vykdo rezultatų kontrolę ir prižiūri rangovų operacijas bei paslaugas. Jis taip pat reguliariai rengia savo rangovų kokybės ir saugumo auditus. Atliekant kokybės auditus tikrinama, ar tikrieji rangovų procesai atitinka jų kokybės planuose apibrėžtas taisykles ir procedūras. Atliekant saugumo auditus daugiausia dėmesio skiriama konkretiems procesams, procedūroms ir struktūrai. 
               
               
                  Be minėtos kontrolės, Mokesčių ir muitų sąjungos generalinis direktoratas vykdo įprastą finansų kontrolę. 
               
               
                  Įsipareigojimų ex ante tikrinimas 
               
               
                  Visus Mokesčių ir muitų sąjungos generalinio direktorato įsipareigojimus tikrina Žmogiškųjų išteklių ir finansų skyriaus vadovas. Todėl atliekamas visų įsipareigotų skirti sumų ex ante patikrinimas. Šia procedūra užtikrinamas didelis sandorių teisėtumo ir tvarkingumo patikimumas.
               
               
                  Mokėjimų ex ante tikrinimas 
               
               
                  Visi mokėjimai tikrinami ex ante. Be to, kas savaitę atsitiktine tvarka atrenkamas bent vienas mokėjimas (iš visų išlaidų kategorijų) ir Žmogiškųjų išteklių ir finansų skyriaus vadovas atlieka jo papildomą ex ante patikrinimą. Aprėptis nenustatyta, nes šio patikrinimo tikslas – tikrinti mokėjimus atsitiktine tvarka siekiant nustatyti, ar visi mokėjimai parengti pagal reikalavimus. Kiti mokėjimai kasdien tvarkomi laikantis galiojančių taisyklių.
               
               
                  AOSD deklaracijos 
               
               
                  Visi perįgaliotieji leidimus suteikiantys pareigūnai (AOSD) pasirašo deklaracijas, kuriomis patvirtinamos atitinkamų metų metinės veiklos ataskaitos. Šios deklaracijos apima pagal programą vykdytas operacijas. AOSD pareiškia, kad su biudžetu susijusios operacijos vykdytos laikantis patikimo finansų valdymo principų, kad taikomomis valdymo ir kontrolės sistemomis deramai užtikrintas sandorių teisėtumas ir tvarkingumas, kad tinkamai nustatyta su šiomis operacijomis susijusi rizika, kad apie šią riziką pranešta ir imtasi jos mažinimo veiksmų. 
               
            
            
               2.2.3.Kontrolės sąnaudų ir naudos apskaičiavimas ir numatomo klaidų rizikos lygio vertinimas 
            
            
               
                  Nustatyta kontrole Mokesčių ir muitų sąjungos generalinis direktoratas gali įsitikinti pakankama išlaidų kokybe bei tvarkingumu ir mažinti neatitikties riziką. Pirmiau minėtomis kontrolės strategijos priemonėmis galima rizika sumažinama daugiau už tikslinį 2 % dydį ir jos taikomos visiems paramos gavėjams. Taikant kitas papildomas tolesnio rizikos mažinimo priemones atsirastų neproporcingai didelės sąnaudos, todėl papildomų priemonių nenumatyta. 
               
               
                  Bendros sąnaudos, susijusios su pirmiau minėtos kontrolės strategijos įgyvendinimu (susijusios su visomis išlaidomis pagal programą „Fiscalis 2020“), yra apribotos iki 1,6 % visų atliktų mokėjimų. Tikimasi, kad toks santykis išliks ir toliau įgyvendinant šią iniciatyvą.
               
               
                  Manoma, kad programos kontrolės strategija yra veiksminga, siekiant iš esmės visiškai panaikinti neatitikties riziką, ir yra proporcinga susijusiai rizikai.
               
            
            
               2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės 
            
            
               Nurodyti dabartines arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones.
            
         
         
            
               
                  Siekdama nustatyti, ar būta sukčiavimo, korupcijos arba kitos Sąjungos finansiniams interesams poveikį darančios neteisėtos veikos, susijusios su dotacijos susitarimu, sprendimu dėl dotacijos skyrimo arba sutartimi dėl finansavimo pagal šį reglamentą, Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) gali Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1073/1999 (1) ir Tarybos reglamente (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 (2) nustatytomis sąlygomis ir tvarka atlikti tyrimus, įskaitant patikrinimus ir inspektavimus vietoje.
               
            
            
               3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 
            
            
               3.1.Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 
            
            
               Dabartinės biudžeto eilutės 
            
            
               Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
            
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Biudžeto eilutė
                     
                  
                  
                     
                        Išlaidų
                        rūšis
                     
                  
                  
                     
                        Įnašas 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numeris 
                           1A Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti
                     
                  
                  
                     
                        DA / NDA
                           14
                        
                     
                  
                  
                     
                        ELPA šalių
                           15
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        šalių kandidačių
                           16
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        trečiųjų valstybių
                     
                  
                  
                     
                        pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        14.0301 (Tinkamo mokesčių sistemų veikimo gerinimas)
                     
                     
                  
                  
                     
                        DA
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
               Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės 
            
            
               Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
            
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Biudžeto eilutė
                     
                  
                  
                     
                        Išlaidų 
                        rūšis
                     
                  
                  
                     
                        Įnašas 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numeris 
                        [Išlaidų kategorija...........................................]
                     
                  
                  
                     
                        DA / NDA
                     
                  
                  
                     
                        ELPA šalių
                     
                  
                  
                     
                        šalių kandidačių
                     
                  
                  
                     
                        trečiųjų valstybių
                     
                  
                  
                     
                        pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.YY.YY.YY]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TAIP / NE
                     
                  
                  
                     
                        TAIP / NE
                     
                  
                  
                     
                        TAIP / NE
                     
                  
                  
                     
                        TAIP / NE
                     
                  
               
               3.2.Numatomas poveikis išlaidoms 
            
            
               [Šią dalį pildyti naudojant 
               
                  administracinio pobūdžio biudžeto duomenų apskaičiavimo lentelę
               
                (antrąjį šios finansinės pažymos priedo dokumentą), įkeltą į CISNET tarnybų tarpusavio konsultacijoms.]
            
            
               3.2.1.Numatomo poveikio išlaidoms santrauka 
            
            
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos išlaidų
                        kategorija 
                     
                  
                  
                     
                        Numeris
                     
                  
                  
                     
                        1 A Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti
                     
                  
               
            
                     
                        GD: Mokesčių ir muitų sąjungos generalinis direktoratas 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2016 metai
                           17
                        
                     
                  
                  
                     
                        2017 metai
                        
                  
                  
                     
                        2018 metai
                        
                  
                  
                     
                        2019 metai
                        
                  
                  
                     
                        2020 
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
                     
                        • Veiklos asignavimai
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Biudžeto eilutės numeris 14.0301
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        1)
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        2)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
               
                     
                        Biudžeto eilutės numeris
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        (2 a)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų rinkinio lėšų
                           18
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Biudžeto eilutės numeris
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO asignavimų
                        Mokesčių ir muitų sąjungos generaliniam direktoratui
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a +3
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
               
            
                     
                        • IŠ VISO veiklos asignavimų
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        4)
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        5)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
               
                     
                        • IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų rinkinio lėšų
                     
                  
                  
                     
                        6)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO asignavimų
                        Pagal daugiametės finansinės programos
                           1A IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
               
               Jei pasiūlymas (iniciatyva) daro poveikį kelioms išlaidų kategorijoms:
            
            
                     
                        • IŠ VISO veiklos asignavimų
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        4)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        5)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų rinkinio lėšų
                     
                  
                  
                     
                        6)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO asignavimų
                        pagaldaugiametės finansinės programos
                        1–4 IŠLAILDŲ KATEGORIJAS
                        (Orientacinė suma)
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
            
               
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos išlaidų
                        kategorija
                         
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        „Administracinės išlaidos“
                     
                  
               
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2016 metai
                     
                  
                  
                     
                        2017 metai
                     
                  
                  
                     
                        2018 metai
                     
                  
                  
                     
                        2019 metai
                     
                  
                  
                     
                        2020 metai
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
                     
                        GD: Mokesčių ir muitų sąjungos generalinis direktoratas
                     
                  
               
                     
                        • Žmogiškieji ištekliai
                     
                  
                  
                     
                        0,528
                     
                  
                  
                     
                        0,528
                     
                  
                  
                     
                        0,528
                     
                  
                  
                     
                        0,528
                     
                  
                  
                     
                        0,528
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,640
                     
                  
               
                     
                        • Kitos administracinės išlaidos
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,150
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO MOKESČIŲ IR MUITŲ SĄJUNGOS GENERALINIS DIREKTORATAS
                     
                  
                  
                     
                        Asignavimai 
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        IŠ VISO asignavimų
                        pagal daugiametės finansinės programos
                        5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ 
                     
                  
                  
                     
                        (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų)
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,790
                     
                  
               
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2016 metai
                           19
                        
                     
                  
                  
                     
                        2017 metai
                     
                  
                  
                     
                        2018 metai
                     
                  
                  
                     
                        2019 metai
                     
                  
                  
                     
                        2020 metai
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO asignavimų
                        pagal daugiametės finansinės programos
                        1–5 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS
                         
                     
                  
                  
                     
                        Įsipareigojimai
                     
                  
                  
                     
                        0,858
                     
                  
                  
                     
                        0,858
                     
                  
                  
                     
                        0,858
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,790
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimai
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,858
                     
                  
                  
                     
                        0,858
                     
                  
                  
                     
                        0,858
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        0,50
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,790
                     
                  
               
            
               3.2.2.Numatomas poveikis veiklos asignavimams 
            
            
               –◻
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami 
            
            
               –☒
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami taip:
            
            
               Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                        Nurodyti tikslus ir rezultatus 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2016 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2017
                           metai
                     
                  
                  
                     
                        2018 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        2019
                           metai
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        REZULTATAI
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Rūšis
                           20
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Vidutinės sąnaudos
                     
                  
                  
                     
                        Skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Sąnaudos
                     
                  
                  
                     
                        Skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Sąnaudos
                     
                  
                  
                     
                        Skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Sąnaudos
                     
                  
                  
                     
                        Skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Sąnaudos
                     
                  
                  
                     
                        Skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Sąnaudos
                     
                  
                  
                     
                        Skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Sąnaudos
                     
                  
                  
                     
                        Skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Sąnaudos
                     
                  
                  
                     
                        Bendras skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Iš viso sąnaudų
                     
                  
               
                     
                        1 KONKRETUS TIKSLAS
                           21
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Rezultatas
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Rezultatas
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Rezultatas
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1 konkretaus tikslo tarpinė suma
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2 KONKRETUS TIKSLAS
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Rezultatas
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2 konkretaus tikslo tarpinė suma
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO SĄNAUDŲ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               PASTABA 
            
            
               Numatomas teigiamas šio pasiūlymo rezultatas: i) valstybės narės gaus su mokesčiais susijusios informacijos apie subjektus, todėl turės daugiau duomenų, kuriuos galės panaudoti tiksliniams mokesčių auditams; ii) visuomenė šią priemonę gali laikyti aktyviai pastanga, kad visi mokesčių mokėtojai sąžiningai mokėtų jiems priklausančius mokesčius; iii) įmonės gali apriboti savo agresyvaus mokesčių planavimo schemas. Nors valstybėms narėms teks didesnė administracinė našta, tiesiogiai susijusi su informacijos apie ataskaitas pagal šalis teikimą, manoma, kad šios išlaidos bus nedidelės, nes ataskaitas turės rengti subjektai.
            
            
               3.2.3.Numatomas poveikis administracinio pobūdžio asignavimams
            
            
               3.2.3.1.Santrauka 
            
            
               –◻
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimų nenaudojama 
            
         
         
            
               –☒
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimai naudojami taip:
            
            
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        N 
                           22
                         
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        N+1 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        N+2 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        N+3 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
                     
                  
                  
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
               
            
                     
                        Daugiametės finansinės programos
                           5 IŠLAIDŲ KATEGORIJA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Žmogiškieji ištekliai 
                     
                  
                  
                     
                        0,528
                     
                  
                  
                     
                        0,528
                     
                  
                  
                     
                        0,528
                     
                  
                  
                     
                        0,528
                     
                  
                  
                     
                        0,528
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kitos administracinės išlaidos 
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                        0,030
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Daugiametės finansinės programos
                        5 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma 
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Neįtraukta į daugiametės finansinės programos
                        5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
                           23
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Žmogiškieji ištekliai 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kitos administracinio
                           pobūdžio išlaidos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Tarpinė suma,
                        neįtraukta į daugiametės finansinės programos
                        5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                        0,558
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Žmogiškųjų išteklių ir kitų administracinio pobūdžio išlaidų asignavimų poreikiai bus tenkinami iš GD asignavimų, jau paskirtų priemonei valdyti ir (arba) perskirstytų generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę asignavimų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
            
            
               3.2.3.2.Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai
            
            
               –◻
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškųjų išteklių nenaudojama. 
            
            
               –☒
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai naudojami taip:
            
            
               Sąmatą surašyti etatų vienetais
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2016 metai
                     
                  
                  
                     
                        2017 metai
                     
                  
                  
                     
                        2018 metai
                     
                  
                  
                     
                        2019 metai
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                        •Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės)
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (atstovybės)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        .
                     
                  
                  
                     
                        .
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        .
                     
                  
                  
                     
                        .
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        .
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •Išorės personalas (etatų vienetais)
                           24
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT finansuojami iš bendrojo biudžeto)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT ir JED atstovybėse)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        .
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy 
                           25
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - būstinėje
                     
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - atstovybėse 
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        .
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (CA, SNE, INT– netiesioginiai moksliniai tyrimai)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        m.
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (CA, INT, SNE – tiesioginiai moksliniai tyrimai)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kitos biudžeto eilutės (nurodyti)
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX yra atitinkama politikos sritis arba biudžeto antraštinė dalis.
            
            
               Žmogiškųjų išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus priemonei valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę asignavimų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
            
            
               Vykdytinų užduočių aprašymas:
            
            
                     
                        Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai
                     
                  
                  
                     
                        Susitikimų organizavimas ir ryšių palaikymas su VN (priklausomai nuo diskusijų su valstybėmis narėmis), darbas, susijęs su formomis, IT formatais ir centriniu registru; išorės rangovų samdymas su IT sistema susijusiam darbui atlikti.
                     
                  
               
                     
                        Išorės darbuotojai
                     
                  
                  
                     
                        Netaikoma
                     
                  
               
               3.2.4.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa 
            
         
         
            
               –☒
                     Pasiūlymas (iniciatyva) atitinka dabartinę daugiametę finansinę programą.
            
            
               –◻
                     Atsižvelgiant į pasiūlymą (iniciatyvą), reikės pakeisti daugiametės finansinės programos atitinkamos išlaidų kategorijos programavimą.
            
            
               
                  Paaiškinti, kaip reikia pakeisti planavimą, ir nurodyti atitinkamas biudžeto eilutes bei sumas.
               
            
            
               –◻
                     Įgyvendinant pasiūlymą (iniciatyvą) būtina taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti daugiametę finansinę programą.
            
            
               
                  Paaiškinti, ką reikia atlikti, ir nurodyti atitinkamas išlaidų kategorijas, biudžeto eilutes ir sumas.
               
            
            
               3.2.5.Trečiųjų šalių įnašai 
            
            
               –Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatyta bendro su trečiosiomis šalimis finansavimo. 
            
            
               –Pasiūlyme (iniciatyvoje) numatytas bendras finansavimas apskaičiuojamas taip:
            
            
               Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        N 
                           metai
                     
                  
                  
                     
                        N+1 metai
                     
                  
                  
                     
                        N+2 metai
                     
                  
                  
                     
                        N+3 metai
                     
                  
                  
                     
                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
                     
                  
                  
                     
                        Iš viso
                     
                  
               
                     
                        Nurodyti bendrą finansavimą teikiančią įstaigą 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.3.Numatomas poveikis įplaukoms 
            
            
               –☒
                     Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio įplaukoms.
            
            
               –◻
                     Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:
            
            
               –◻
                     nuosaviems ištekliams 
            
            
               –◻
                     įvairioms įplaukoms 
            
            
               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
            
            
                     
                        Biudžeto įplaukų eilutė
                     
                  
                  
                     
                        Einamųjų finansinių metų asignavimai
                     
                  
                  
                     
                        Pasiūlymo (iniciatyvos) poveikis
                           26
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        N 
                           metai
                     
                  
                  
                     
                        N+1 metai
                     
                  
                  
                     
                        N+2 metai
                     
                  
                  
                     
                        N+3 
                        metai
                     
                  
                  
                     
                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
                     
                  
               
                     
                        ... straipsnis
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Įvairių asignuotųjų įplaukų atveju nurodyti biudžeto išlaidų eilutę (-es), kuriai (-ioms) daromas poveikis.
            
            
            
               Nurodyti poveikio įplaukoms apskaičiavimo metodą.
            
         
         
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OL L 336, 1977 12 17, p. 15.
               
               
                  
                     (2)
                  2011 m. vasario 15 d. Tarybos direktyva 2011/16/ES dėl administracinio bendradarbiavimo apmokestinimo srityje ir panaikinanti Direktyvą 77/799/EEB (OL L 64, 2011 3 11, p. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                     http://ec.europa.eu/priorities/work-programme/index_en.htm.
                  
                   
               
               
                  
                     (4)
                  OL L 359, 2014 m. gruodžio 16 d. 
               
               
                  
                     (5)
                  OL L 332, 2015 m. gruodžio 18 d.
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        2013 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl kovos su mokestiniu sukčiavimu, mokesčių slėpimu ir mokesčių rojais (M. Kleva pranešimas) – 2013/2060(INI).
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                        2013 m. balandžio 17 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė dėl Komisijos komunikato Europos Parlamentui ir Tarybai „Veiksmų planas stiprinti kovą su mokestiniu sukčiavimu ir mokesčių slėpimu“ COM(2012) 722 final (P. S. Dandea pranešimas, CESE 101/2013).
                  
               
               
                  
                     (8)
                  Elgesio kodekso grupės viešos ataskaitos verslo apmokestinimo klausimais skelbiamos 
                  
                     čia
                  
                  .
               
               
                  
                     (9)
                  OL C , , p. .
               
               
                  
                     (10)
                  OL C , , p. .
               
               
                  
                     (11)
                  VGV – veikla grindžiamas valdymas, VGB – veikla grindžiamas biudžeto sudarymas.
               
               
                  
                     (12)
                  Kaip nurodyta Finansinio reglamento 54 straipsnio 2 dalies a arba b punkte.
               
               
                  
                     (13)
                  Informacija apie valdymo būdus ir nuorodos į Finansinį reglamentą pateikiamos svetainėje „BudgWeb“ 
                  
                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
                  
               
               
                  
                     (14)
                  DA – diferencijuotieji asignavimai, NDA – nediferencijuotieji asignavimai.
               
               
                  
                     (15)
                  ELPA: Europos laisvosios prekybos asociacija. 
               
               
                  
                     (16)
                  Šalių kandidačių ir, kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių šalių kandidačių.
               
               
                  
                     (17)
                  2016 metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai.
               
               
                  
                     (18)
                  Techninė ir (arba) administracinė pagalba bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.
               
               
                  
                     (19)
                  2016 metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai.
               
               
                  
                     (20)
                  Rezultatai – tai būsimi produktai ir paslaugos (pvz., finansuota studentų mainų, nutiesta kelių kilometrų ir kt.).
               
               
                  
                     (21)
                  Kaip apibūdinta 1.4.2 skirsnyje „Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ...“. 
               
               
                  
                     (22)
                  N metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai.
               
               
                  
                     (23)
                  Techninė ir (arba) administracinė pagalba bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.
               
               
                  
                     (24)
                  CA – sutartininkas („Contract Agent“); LA – vietinis darbuotojas („Local Agent“); SNE – deleguotasis nacionalinis ekspertas („Seconded National Expert“); INT – per agentūrą įdarbintas darbuotojas („Intérimaire“); JED – jaunesnysis delegacijos ekspertas („Junior Expert in Delegations“). 
               
               
                  
                     (25)
                  Neviršijant viršutinės ribos, nustatytos išorės darbuotojams, finansuojamiems iš veiklos asignavimų (buvusių BA eilučių).
               
               
                  
                     (26)
                  Tradiciniai nuosavi ištekliai (muitai, cukraus mokesčiai) turi būti nurodomi grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros sumos atskaičius 25 % surinkimo sąnaudų.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2016 01 28
            COM(2016) 25 final
            PRIEDAS
            prie
            Tarybos direktyvos pasiūlymo
            kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2011/16/ES nuostatos dėl privalomų automatinių apmokestinimo srities informacijos mainų 
            
               
         
         
            
               PRIEDAS
            
            
               prie
            
            
               Tarybos direktyvos pasiūlymo
            
            
               kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2011/16/ES nuostatos dėl privalomų automatinių apmokestinimo srities informacijos mainų 
            
            
               „III PRIEDAS
            
            
               Tarptautinių įmonių grupių informacijos teikimo taisyklės
            
            
            
               I SKIRSNIS
            
            
               TERMINŲ APIBRĖŽTYS 
            
            
               1. Grupė – grupė įmonių, susijusių tokiais nuosavybės arba kontrolės ryšiais, kad pagal taikomus apskaitos principus jos turi rengti konsoliduotąsias finansines ataskaitas finansinės atskaitomybės tikslais arba turėtų tai daryti, jeigu viešojoje vertybinių popierių biržoje būtų prekiaujama kurios nors iš jų nuosavo kapitalo akcijomis.
            
            
               2. Įmonė – bet kokia verslo, kurį vykdo 3 straipsnio 11 punkto b, c ir d papunkčiuose nurodytas asmuo, forma.
            
            
               3. Tarptautinių įmonių grupė (TĮG) – grupė, kurią sudaro dvi ar daugiau įmonių, kurių rezidavimo vieta mokesčių tikslais priklauso skirtingoms jurisdikcijoms, arba kurios sudėtyje yra įmonė, kurios rezidavimo vieta mokesčių tikslais priklauso vienai jurisdikcijai, o apmokestinama jos verslo veikla, vykdoma per nuolatinę buveinės vietą, priklausančią kitai jurisdikcijai, išskyrus pajamų ribos neviršijančią TĮG.
            
            
               4. Pajamų ribos neviršijanti TĮG – grupė, kurios visos konsoliduotos grupės pajamos bet kuriais grupės finansiniais metais yra mažesnės negu 750 000 000 EUR arba mažesnės už sumą vietos valiuta, kuri 2015 m. sausio mėn. buvo lygiavertė maždaug 750 000 000 EUR, finansiniais metais, ėjusiais iškart prieš ataskaitinius finansinius metus, kaip nurodyta tokių pirmesnių finansinių metų konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose.
            
            
               5. Į TĮG įeinantis subjektas – bet kuris iš šių subjektų:
            
            
               a) atskiras TĮG verslo padalinys, kuris finansinės atskaitomybės tikslais yra įtrauktas į TĮG konsoliduotąsias finansines ataskaitas arba būtų į jas įtrauktas, jeigu viešojoje vertybinių popierių biržoje būtų prekiaujama tokios TĮG verslo padalinio nuosavo kapitalo akcijomis; 
            
            
               b) toks verslo padalinys, kuris neįtraukiamas į TĮG konsoliduotąsias metines ataskaitas tik vertinant pagal dydį arba reikšmingumą; 
            
            
               c) TĮG atskiro verslo padalinio, įtraukto į a arba b punktus, nuolatinė buveinė, jeigu finansinės atskaitomybės, reguliavimo, mokesčių ataskaitų arba vidaus valdymo kontrolės tikslais verslo padalinys rengia atskirą tokios nuolatinės buveinės finansinę ataskaitą.
            
            
               6. Ataskaitas teikiantis subjektas – į TĮG įeinantis subjektas, kuris pagal savo rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikciją TĮG vardu turi teikti ataskaitą pagal šalis, atitinkančią 8aa straipsnio 3 dalies reikalavimus. Ataskaitas teikiantis subjektas gali būti pagrindinė patronuojančioji bendrovė, pakaitinė patronuojančioji bendrovė arba bet kuri bendrovė, apibūdinta II skirsnio 1 punkte.
            
            
               7. Pagrindinė patronuojančioji bendrovė – Į TĮG įeinantis subjektas, atitinkantis šiuos kriterijus:
            
         
         
            
               a) jam tiesiogiai arba netiesiogiai priklauso pakankama tokios TĮG vieno arba kelių kitų į TGĮ įeinančių subjektų akcijų dalis, kuri yra tokia, kad reikia rengti konsoliduotąsias finansines ataskaitas pagal apskaitos principus, įprastai taikomus pagal rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikciją, arba jam reikėtų tai daryti, jeigu pagal rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikciją viešojoje vertybinių popierių rinkoje būtų prekiaujama jo nuosavo kapitalo akcijomis; 
            
            
               b) nėra kito tokio į TGĮ įeinančio subjekto, kuriam tiesiogiai arba netiesiogiai priklauso pirmiau minėto į TGĮ įeinančio subjekto akcijų dalis, apibūdinta a punkte.
            
            
               8. Pakaitinė patronuojančioji bendrovė – į TGĮ įeinantis subjektas, kurį tokia TGĮ paskyrė vieninteliu pagrindinės patronuojančiosios bendrovės pakaitiniu subjektu, turinčiu tokios TGĮ vardu teikti ataskaitą pagal šalis to į TGĮ įeinančio subjekto rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikcijoje, kai taikoma viena arba kelios sąlygos, nustatytos II skirsnio 1 punkto b papunktyje.
            
            
               9. Finansiniai metai – metinis ataskaitinis laikotarpis, kurio finansines ataskaitas rengia TĮG pagrindinė patronuojančioji bendrovė.
            
            
               10. Ataskaitiniai finansiniai metai – finansiniai metai, kurių finansiniai ir veiklos rezultatai įtraukti į ataskaitą pagal šalis, nurodytą 8aa straipsnio 3 dalyje.
            
            
               11. Kvalifikuotasis kompetentingų institucijų susitarimas – ES valstybių narių įgaliotųjų atstovų ir ES nepriklausančių jurisdikcijų subjektų, kurie yra tarptautinių susitarimų šalys, sudarytas susitarimas, pagal kurį reikalaujama, kad jurisdikcijos susitarimo šalys automatiškai keistųsi ataskaitomis pagal šalis.
            
            
               12. Tarptautinis susitarimas – daugiašalė Konvencija dėl administracinės savitarpio pagalbos mokesčių srityje, bet kokia dvišalė arba daugiašalė mokesčių srities konvencija arba bet koks susitarimas dėl keitimosi informacija mokesčių klausimais, kurio šalis yra valstybė narė, pagal kurių sąlygas jurisdikcijos subjektams suteikiami teisiniai įgaliojimai tarpusavyje keistis informacija mokesčių klausimais, įskaitant automatinius tokios informacijos mainus.
            
            
               13. Konsoliduotosios finansinės ataskaitos – TĮG finansinės ataskaitos, kuriose pagrindinės patronuojančiosios bendrovės ir į TĮG įeinančių subjektų turtas, įsipareigojimai, pajamos, išlaidos ir grynųjų pinigų srautai pateikiami kaip vieno ekonominės veiklos vykdytojo finansinės ataskaitos.
            
            
               14.
                     Terminas „sistemingas nepateikimas“ taikomas tik ne Sąjungos jurisdikcijos subjektams ir reiškia, kad jurisdikcijos subjekto ir valstybės narės Kvalifikuotasis kompetentingų institucijų susitarimas galioja, bet automatiniai mainai laikinai sustabdyti (dėl kitų priežasčių nei numatytų pagal susitarimo sąlygas) arba turimos ataskaitos pagal šalis apie TIG, į kurią įeinančių subjektų yra toje valstybėje narėje nėra automatiškai nuolat pateikiamos valstybei narei.
            
            
            
               II SKIRSNIS
            
            
               BENDRIEJI INFORMACIJOS TEIKIMO REIKALAVIMAI
            
            
               1. Į TĮG įeinantis subjektas, kuris yra rezidentas valstybėje narėje ir kuris nėra TĮG pagrindinė patronuojančioji bendrovė, teikia TĮG, į kurią jis įeina, ataskaitinių finansinių metų ataskaitas pagal šalis, jeigu atitinkami šie kriterijai:
            
            
               (a)subjektas yra rezidentas mokesčių tikslais valstybėje narėje; 
            
            
               (b)taikoma viena šių sąlygų:
            
            
               i.
                     TĮG pagrindinė patronuojančioji bendrovė neprivalo pateikti ataskaitos pagal šalis savo rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikcijoje; 
            
            
               ii.
                     jurisdikcija, kurioje pagrindinė patronuojančioji bendrovė yra rezidentė mokesčių tikslais, yra sudariusi galiojantį tarptautinį susitarimą, kurio šalis yra valstybė narė, tačiau nėra sudariusi Kvalifikuotojo kompetentingų institucijų susitarimo, kurio šalis valstybė narė yra 8aa straipsnio 1 dalyje nurodytu metu, kuriuo reikia pateikti ataskaitinių finansinių metų ataskaitą pagal šalis; 
            
            
               iii.
                     pagrindinės patronuojančiosios bendrovės rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikcija sistemingai nepateikia informacijos ir apie tai valstybė narė pranešė į TĮG įeinančiam subjektui, kuris yra rezidentas mokesčių tikslais toje valstybėje narėje.
            
            
               Jeigu į tą pačią TĮG įeinančių subjektų, kurie Sąjungoje yra rezidentai mokesčių tikslais, yra daugiau negu vienas ir taikoma viena arba daugiau b punkte nustatytų sąlygų, TĮG gali paskirti vieną iš tokių į ją įeinančių subjektų pateikti bet kurių ataskaitinių finansinių metų ataskaitą pagal šalis, atitinkančią 8aa straipsnio 1 dalies reikalavimus, per 8aa straipsnio 1 dalyje nurodytą laikotarpį ir pranešti valstybei narei, kad pateikiant ataskaitą siekiama įvykdyti informacijos teikimo reikalavimą, taikomą visiems tokiems į TĮG įeinantiems subjektams, kurie Sąjungoje yra rezidentai mokesčių tikslais. Pagal 8aa straipsnio 2 dalį ta valstybė narė perduoda gautą ataskaitą pagal šalis visoms kitoms valstybėms narėms, kuriose, remiantis ataskaitoje pagal šalis pateikta informacija, vienas arba daugiau į TĮG įeinančių subjektų yra rezidentas mokesčių tikslais arba apmokestinama jų verslo veikla, vykdoma per nuolatinę buveinės vietą.
            
            
               2. Nukrypstant nuo 1 punkto, kai taikoma viena ar daugiau 1 punkto b papunktyje nustatytų sąlygų, 1 punkte apibūdintam subjektui nereikia pateikti bet kurių ataskaitinių metų ataskaitos pagal šalis, jeigu TĮG, į kurią įeina tas subjektas, pateikė tų ataskaitinių metų ataskaitą pagal šalis pagal 8aa straipsnio 3 dalį per pakaitinę patronuojančiąją bendrovę, kuri teikia tą ataskaitą pagal šalis savo rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikcijos mokesčių administratoriui pagal 8aa straipsnio 1 dalyje nurodytą dieną arba anksčiau, ir kuri, jeigu pakaitinė patronuojančioji bendrovė yra rezidentė mokesčių tikslais ES nepriklausančios šalies jurisdikcijoje, atitinka šias sąlygas:
            
         
         
            
               a)
                     pakaitinės patronuojančiosios bendrovės rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikcija reikalauja, kad būtų teikiamos ataskaitos pagal šalis, atitinkančios 8aa straipsnio 3 dalies reikalavimus;
            
            
               b)
                     pakaitinės patronuojančiosios bendrovės rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikcija yra sudariusi Kvalifikuotąjį kompetentingosios institucijos susitarimą, kurio šalis valstybė narė yra 8aa straipsnio 1 dalyje nurodytu metu, kuriuo reikia pateikti ataskaitinių finansinių metų ataskaitą pagal šalis;
            
            
               c)
                     pakaitinės patronuojančiosios bendrovės rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikcija nepranešė valstybei narei apie sistemingą informacijos nepateikimą;
            
            
               d)
                     į TĮG įeinantis subjektas, kuris yra rezidentas mokesčių tikslais savo jurisdikcijoje, pakaitinės patronuojančiosios bendrovės rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikcijai pranešė pagal 3 punktą, kad jis yra pakaitinė patronuojančioji bendrovė; 
            
            
               e)
                     valstybei narei nusiųstas pranešimas pagal 4 punktą.
            
            
            
               3. Valstybės narės paprašo, kad į TĮG įeinantis subjektas, kuris yra rezidentas mokesčių tikslais valstybėje narėje, praneštų tai valstybei narei, ar jis yra pagrindinė patronuojančioji bendrovė, ar pakaitinė patronuojančioji bendrovė ar į TĮG įeinantis subjektas, nurodytas 1 punkte, ne vėliau, kaip iki tokios TĮG ataskaitinių finansinių metų paskutinės dienos.
            
            
               4. Valstybės narės paprašo, kad kai į TĮG įeinantis subjektas, kuris yra rezidentas mokesčių tikslais valstybėje narėje, nėra nei pagrindinė patronuojančioji bendrovė, nei pakaitinė patronuojančioji bendrovė, nei į TĮG įeinantis subjektas, nurodytas 1 punkte, jis praneštų tai valstybei narei informaciją teikiančio subjekto tapatybę ir rezidavimo vietų mokesčių tikslais ne vėliau, kaip iki tokios TĮG ataskaitinių finansinių metų paskutinės dienos.
            
            
               5. Ataskaitoje pagal šalis nurodoma toje ataskaitoje pateiktų sumų valiuta.
            
            
               
            
               III SKIRSNIS
            
            
            
               Ataskaita pagal šalis
            
            
               A. Ataskaitos pagal šalis šablonas
            
            
               1 lentelė. Pajamų, mokesčių ir verslo veiklos apžvalga pagal mokesčių jurisdikciją
               
            
                     
                        TĮG pavadinimas: 
                        Atitinkami finansiniai metai: 
                        Naudota valiuta:
                     
                  
               
                     
                        Mokesčių jurisdikcija
                     
                  
                  
                     
                        Pajamos
                     
                  
                  
                     
                        Pelnas (nuostoliai)
                     
                     
                        prieš sumokant pelno mokestį
                     
                  
                  
                     
                        Sumokėtas pelno mokestis (grynaisiais)
                     
                  
                  
                     
                        Sukauptas pelno mokestis. Einamieji metai
                     
                  
                  
                     
                        Įstatinis kapitalas
                     
                  
                  
                     
                        Sukauptas pelnas
                     
                  
                  
                     
                        Darbuotojų skaičius
                     
                  
                  
                     
                        Materialusis turtas, išskyrus grynuosius pinigus ir grynųjų pinigų ekvivalentus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nesusijusi šalis
                     
                  
                  
                     
                        Susijusi šalis
                     
                  
                  
                     
                        Iš viso
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               2 lentelė. Visų į TĮG įeinančių subjektų, įtrauktų į kiekvieną informacijos suvestinę, sąrašas pagal mokesčių jurisdikciją.
               
            
                     
                        TĮG pavadinimas: 
                        Atitinkami finansiniai metai:
                     
                  
               
                     
                        Mokesčių jurisdikcija
                     
                  
                  
                     
                        Į TĮG įeinantys subjektai, kurie yra rezidentai mokesčių jurisdikcijoje
                     
                  
                  
                     
                        Sudarymo arba steigimo mokesčių jurisdikcija, jeigu skiriasi nuo rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikcijos
                     
                  
                  
                     
                        Pagrindinė verslo veikla
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Moksliniai tyrimai ir technologinė plėtra
                     
                  
                  
                     
                        Dalyvavimas arba valdymas 
                        Intelektinė nuosavybė
                     
                  
                  
                     
                        Pirkimas arba viešieji pirkimai
                     
                  
                  
                     
                        Apdirbimas arba gamyba
                     
                  
                  
                     
                        Pardavimas, rinkodara 
                        arba platinimas
                     
                  
                  
                     
                        Administracinės, valdymo 
                        arba pagalbinės paslaugos
                     
                  
                  
                     
                        Paslaugų teikimas   nesusijusioms šalims
                     
                  
                  
                     
                        Grupės vidaus finansai
                     
                  
                  
                     
                        Reguliuojamosios finansinės paslaugos
                     
                  
                  
                     
                        Draudimas
                     
                  
                  
                     
                        Akcijos arba kita 
                        Nuosavo kapitalo priemonės
                     
                  
                  
                     
                        Nevykdoma
                     
                  
                  
                     
                        Kita1
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               3 lentelė. Papildoma informacija
            
         
         
            
                     
                        TĮG pavadinimas:
                     
                     
                        Atitinkami finansiniai metai:
                     
                  
               
                     
                        Pateikite daugiau glaustos informacijos arba paaiškinimų, jeigu manote, kad jie būtini arba kad jie padėtų geriau suprasti privalomą informaciją, pateikiamą ataskaitoje pagal šalis
                     
                     
                     
                  
               
               B. Bendrieji ataskaitos pagal šalis pildymo nurodymai
            
            
            
               1. Tikslas
            
            
               Šablonas naudojamas pranešant apie tarptautinių įmonių grupės pajamų, mokesčių ir verslo veiklos paskirstymą pagal atskiras mokesčių jurisdikcijas.
            
            
            
               2. Filialų ir nuolatinių buveinių traktavimas
            
            
               Duomenys apie nuolatinę buveinę pranešami nurodant mokesčių jurisdikciją, kurioje ji yra įsikūrusi, o ne nurodant mokesčių jurisdikciją, kurioje rezidentas yra verslo padalinys, kurio dalis yra nuolatinė buveinė. Jeigu informacija apie verslo padalinį, kurio dalis yra nuolatinė buveinė, teikiama jo rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikcijoje, su nuolatine buveine susiję finansiniai duomenys neįtraukiami.
            
            
            
               3. Laikotarpis, kurį reikia įtraukti į metinį šabloną
            
            
               Į šabloną reikia įtraukti informaciją teikiančios tarptautinės įmonės finansinius metus. Į TĮG įeinančių subjektų atveju, informaciją teikiančios tarptautinės įmonės nuožiūra, į šabloną nuolat įtraukiama tokia informacija:
            
            
               a) informacija, susijusi su atitinkamų į TĮG įeinančių subjektų finansiniais metais, kurie baigiasi tą pačią dieną, kaip ir informaciją teikiančios tarptautinės įmonės finansiniai metai, arba kurie baigiasi per 12 mėnesių laikotarpį iki tos dienos;
            
            
               b) informacija, susijusi su visais atitinkamais į TĮG įeinančiais subjektais, apie kuriuos tais finansiniais metais pranešė informaciją teikianti tarptautinė įmonė.
            
            
            
               4. Duomenų šaltinis
            
            
               Pildydama šabloną, informaciją teikianti tarptautinė įmonė kasmet sistemingai naudoja tuos pačius duomenų šaltinius. Informaciją teikianti tarptautinė įmonė gali naudoti duomenis, surinktus iš konsoliduotų informacijos teikimo rinkinių, iš atskiros subjekto teisės aktų nustatytos finansinės ataskaitos, reguliavimo finansinių ataskaitų arba vidaus valdymo ataskaitų. Pranešamų pajamų, pelno ir mokesčių duomenų šablone su konsoliduotosiomis finansinėmis ataskaitomis suderinti nebūtina. Jeigu teikiant informaciją naudojamos teisės aktų numatytos finansinės ataskaitos, šablono papildomos informacijos dalyje visos sumos turi būti apskaičiuotos informaciją teikiančios tarptautinės įmonės nurodyta funkcine valiuta pagal vidutinį nurodytų metų keitimo kursą. Tačiau jeigu skiriasi atskirų mokesčių jurisdikcijų apskaitos principai, reikia atlikti koregavimus.
            
            
               Šablono papildomos informacijos dalyje informaciją teikianti tarptautinė įmonė pateikia trumpą rengiant šabloną naudotų duomenų šaltinių apibūdinimą. Jeigu kasmet naudoti duomenų šaltiniai keičiami, šablono papildomos informacijos dalyje informaciją teikianti tarptautinė įmonė paaiškina tokio pakeitimo priežastis ir pasekmes.
            
            
            
               C. Specialieji ataskaitos pagal šalis pildymo nurodymai
            
            
               1. Pajamų, mokesčių ir verslo veiklos apžvalga pagal mokesčių jurisdikciją (1 lentelė)
            
         
         
            
               1.1. Mokesčių jurisdikcija
            
            
               Pirmoje šablono skiltyje informaciją teikianti tarptautinė įmonė išvardija visas mokesčių jurisdikcijas, kurių teritorijose į TGĮ įeinantys subjektai yra rezidentai mokesčių tikslais. Mokesčių jurisdikcija – valstybės arba ne valstybės jurisdikcija, turinti fiskalinę autonomiją. Visi į TĮG įeinantys subjektai, kuriuos informaciją teikianti tarptautinė įmonė laiko neturinčiais rezidavimo vietos mokesčių tikslais nė vienoje mokesčių jurisdikcijos teritorijoje, įtraukiami atskira eilute. Jeigu į TĮG įeinantis subjektas yra rezidentas daugiau negu vienoje mokesčių jurisdikcijos teritorijoje, taikoma mokesčių sutarties teisės pirmumo (angl.tie breaker) taisyklė, kad būtų nustatyta buveinės mokesčių jurisdikcija. Jeigu galiojančios mokesčių sutarties nėra, į TĮG įeinantis subjektas priskiriamas į TĮG įeinančio subjekto pagrindinio administracijos centro mokesčių jurisdikcijai. Pagrindinis administracijos centras nustatomas pagal tarptautiniu lygmeniu suderintus standartus.
            
            
               1.2. Pajamos
            
            
               Trijose šablono dalies „Pajamos“ skiltyse informaciją teikianti tarptautinė įmonė pateikia tokią informaciją: 
            
            
               a) visų į TĮG įeinančių subjektų pagal atitinkamą mokesčių jurisdikciją pajamų sumas, gautas iš sandorių su asocijuotosiomis įmonėmis; 
            
            
               b) visų į TĮG įeinančių subjektų pagal atitinkamą mokesčių jurisdikciją pajamų sumas, gautas iš sandorių su neasocijuotosiomis šalimis; 
            
            
               c) bendrą a ir b punktuose nurodytų dydžių sumą. 
            
            
               Į pajamas įtraukiamos pajamos, gautos pardavus atsargas ir turtą, suteikus paslaugas, autoriniai atlyginimai, palūkanos, įmokos ir bet kokios kitos sumos. Į pajamas neįtraukiami mokėjimai, gauti iš kitų į TĮG įeinančių subjektų, pagal mokėtojo mokesčių jurisdikciją laikomi dividendais.
            
            
               1.3. Pelnas (nuostoliai) prieš sumokant pelno mokestį
            
            
               Penktoje šablono skiltyje informaciją teikianti tarptautinė įmonė praneša visų į TĮG įeinančių subjektų, kurie yra rezidentai mokesčių tikslais atitinkamose mokesčių jurisdikcijose, pelno (nuostolių) sumas prieš sumokant pelno mokestį. Į pelną (nuostolius) prieš sumokant pelno mokestį įtraukiami visi neįprastų pajamų ir išlaidų punktai.
            
            
               1.4. Sumokėtas pelno mokestis (pagal pinigų principą)
            
            
               Šeštoje šablono skiltyje informaciją teikianti tarptautinė įmonė praneša visų į TĮG įeinančių subjektų, kurie yra rezidentai mokesčių tikslais atitinkamose mokesčių jurisdikcijose, visas pelno mokesčio sumas, faktiškai sumokėtas per atitinkamus finansinius metus. Į sumokėtus mokesčius įtraukiami mokesčiai grynaisiais pinigais, kuriuos į TĮG įeinantis subjektas sumokėjo rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikcijai ir visoms kitoms mokesčių jurisdikcijoms. Į sumokėtus mokesčius įtraukiami išskaičiuojamieji mokesčiai, kuriuos sumokėjo kiti subjektai (asocijuotosios įmonės ir nepriklausomos įmonės), atlikdami mokėjimus į TĮG įeinančiam subjektui. Taigi jeigu bendrovė A, kuri yra rezidentė mokesčių tikslais jurisdikcijoje A, uždirba palūkanų mokesčių jurisdikcijoje B, apie mokesčių jurisdikcijos B išskaičiuotus mokesčius praneša bendrovė A.
            
            
               1.5. Sukauptas pelno mokestis (einamieji metai)
            
            
               Septintoje šablono skiltyje informaciją teikianti tarptautinė įmonė praneša visų į TĮG įeinančių subjektų, kurie yra rezidentai mokesčių tikslais atitinkamų mokesčių jurisdikcijose, susikaupusių einamųjų mokesčių išlaidų, apskaičiuotų už apmokestinamą pelną arba nuostolius per ataskaitinius metus, sumas. Einamosios mokesčių išlaidos atspindi tik einamųjų metų operacijas, į jas neįtraukiami atidėtieji mokesčiai arba atidėjiniai neapibrėžtiems mokestiniams įsipareigojimams.
            
            
               1.6. Įstatinis kapitalas
            
            
               Aštuntoje šablono skiltyje informaciją teikianti tarptautinė įmonė praneša visų į TĮG įeinančių subjektų, kurie yra rezidentai mokesčių tikslais atitinkamose mokesčių jurisdikcijose, įstatinio kapitalo sumą. Apie nuolatinių buveinių įstatinį kapitalą praneša tos nuolatinės buveinės juridinis asmuo, jeigu nėra apibrėžto kapitalui taikomo reikalavimo reguliavimo tikslais nuolatinės buveinės mokesčių jurisdikcijoje.
            
            
               1.7. Sukauptas pelnas
            
            
               Devintoje šablono skiltyje informaciją teikianti tarptautinė įmonė praneša visų į TĮG įeinančių subjektų, kurie yra rezidentai mokesčių tikslais atitinkamose mokesčių jurisdikcijose, visų sukauptų pajamų sumas. Apie nuolatinių buveinių sukauptas pajamas praneša tos nuolatinės buveinės juridinis asmuo.
            
            
               1.8. Darbuotojų skaičius
            
            
               Dešimtoje šablono skiltyje informaciją teikianti tarptautinė įmonė praneša visų į TĮG įeinančių subjektų, kurie yra rezidentai mokesčių tikslais atitinkamose mokesčių jurisdikcijose, bendrą visų darbuotojų skaičių visos darbo dienos ekvivalentais. Galima pranešti darbuotojų skaičių metų gale pagal tų metų vidutinius užimtumo lygius arba pagal kitus rodiklius, kurie kasmet sistemingai taikomi visose mokesčių jurisdikcijose. Šiuo tikslu laisvai samdomi rangovai, dalyvaujantys į TĮG įeinančio subjekto įprastoje darbinėje veikloje, gali būti įtraukti į darbuotojų skaičių. Pagrįstas darbuotojų skaičiaus apvalinimas arba aproksimavimas leidžiamas, jeigu dėl tokio apvalinimo arba aproksimavimo neiškraipomas santykinis darbuotojų pasiskirstymas skirtingose mokesčių jurisdikcijose. Kiekvienais metais visi subjektai taiko nuoseklius metodus.
            
         
         
            
               1.9. Materialusis turtas, išskyrus grynuosius pinigus ir grynųjų pinigų ekvivalentus
            
            
               Vienuoliktoje šablono skiltyje informaciją teikianti tarptautinė įmonė praneša visų į TĮG įeinančių subjektų, kurie yra rezidentai mokesčių tikslais atitinkamose mokesčių jurisdikcijose, materialiojo turto grynųjų balansinių verčių sumas. Apie nuolatinių buveinių turtą pranešama nurodant mokesčių jurisdikciją, kurioje nuolatinė buveinė yra įsikūrusi. Šiuo tikslu į materialųjį turtą neįtraukiami grynieji pinigai arba grynųjų pinigų ekvivalentai, nematerialusis turtas arba finansinis turtas.
            
            
               2. Visų į TĮG įeinančių subjektų, įtrauktų į kiekvieną informacijos suvestinę, sąrašas pagal mokesčių jurisdikciją (2 lentelė)
            
            
               2.1. Į TĮG įeinantys subjektai, kurie yra rezidentai mokesčių jurisdikcijoje
            
            
               Informaciją teikianti tarptautinė įmonė išvardija – pagal mokesčių jurisdikcijas ir pagal juridinių asmenų pavadinimus – visus į TĮG įeinančius subjektus, kurie yra rezidentai mokesčių tikslais atitinkamose mokesčių jurisdikcijose. Tačiau, kaip nurodyta bendrųjų nurodymų 2 punkte dėl nuolatinių buveinių, nuolatinės buveinės išvardijamos nurodant mokesčių jurisdikciją, kurioje ji yra įsikūrusi. Nurodomas tos nuolatinės buveinės juridinis asmuo.
            
            
               2.2. Sudarymo arba steigimo mokesčių jurisdikcija, jeigu skiriasi nuo rezidavimo vietos mokesčių tikslais jurisdikcijos
            
            
               Informaciją teikianti tarptautinė įmonė praneša mokesčių jurisdikcijos, pagal kurios teisės aktus į TĮG įeinantis subjektas yra sudaromas arba įsteigiamas, pavadinimą, jeigu ji skiriasi nuo buveinės mokesčių jurisdikcijos.
            
            
               2.3. Pagrindinė verslo veikla
            
            
               Informaciją teikianti tarptautinė įmonė nustato pagrindinės verslo veiklos, kurią vykdo į TĮG įeinantis subjektas, pobūdį atitinkamoje mokesčių jurisdikcijoje, pažymėdama vieną arba daugiau atitinkamų langelių.“