CELEX: 52013PC0413
Language: lt
Date: 2013-06-13
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo dėl Majoto statuso pakeitimo iš dalies keičiama Tarybos direktyva 2010/18/ES

|
			
		
		
		52013PC0413
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo dėl Majoto statuso pakeitimo iš dalies keičiama Tarybos direktyva 2010/18/ES /* COM/2013/0413 final - 2013/0189 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
Sprendimu 2012/419/ES Europos Vadovų Taryba
iš dalies pakeitė Majoto statusą Europos Sąjungos atžvilgiu nuo
2014 m. sausio 1 d. Todėl nuo tos dienos Majotas nebebus užjūrio
teritorija, bet taps atokiausiu regionu, kaip apibrėžta SESV 349
straipsnyje ir 355 straipsnio 1 dalyje. Nuo 2014 m. sausio 1 d. Majotui bus
taikoma Sąjungos teisė.
Šis pasiūlymas pateiktas išnagrinėjus
Prancūzijos valdžios institucijų prašymą pakeisti Sąjungos acquis
atidedant 2010 m. kovo 8 d. Direktyvos 2010/18/ES,
įgyvendinančios patikslintą BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP ir ETUC
sudarytą Bendrąjį susitarimą dėl vaiko priežiūros
atostogų, ir panaikinančios Direktyvą 96/34/EB,
įgyvendinimą. 
Šis atidėjimo prašymas yra objektyviai
pagrįstas, atsižvelgiant į ypatingą Majoto salos ekonominę
padėtį:
·              
darbo rinka joje yra mažai išplėtota, o
užimtumo lygis – žemas, palyginti su aktyvių gyventojų skaičiumi
(iš viso 43 200). 
·              
15 proc. visų darbo vietų vis dar yra
tradiciniuose verslo sektoriuose (žemės ūkio maisto produktų
gamybos, smulkiųjų amatų ir prekybos srityse), kuriuose veikla
vykdoma pragyvenimo tikslais.
·              
BPV vienam gyventojui yra 30 proc. mažesnis už ES
vidurkį. 
·              
Prancūzijos valdžios institucijos, siekdamos
išvengti ekonominės pusiausvyros sutrikimo saloje, numatė palaipsniui
suteikti daugiau socialinių teisių. Todėl numatyta, kad
įmokos didės labai lėtai ir laipsniškai iki 2036 m., kol
pasieks bendrai taikomą įmokų dydį. 
2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Komisija poveikio vertinimo neatliko. Vis
dėlto, išnagrinėjusi įvairius klausimus, visų pirma –
Prancūzijos prašymą, Komisija bendradarbiavo su Prancūzijos
valdžios institucijų atstovais, siekdama geriau įvertinti
atidėjimo prašymo priežastis.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO
ASPEKTAI
Pagal SESV 155 straipsnio 2 dalį Taryba yra
kompetentinga priimti priemones, kuriomis įgyvendinami Sąjungos mastu
sudaryti socialinių partnerių susitarimai dėl vienodo
požiūrio į vyrus ir moteris, kiek tai susiję su jų galimybėmis
darbo rinkoje ir lygybe darbo vietoje.
Prancūzijos prašymas atidėti direktyvos
įgyvendinimą iki 2018 m. gruodžio 31 d. yra pagrįstas,
atsižvelgiant į ypatingą naujojo užjūrio departamento Majoto
ekonominę padėtį, dėl kurios Majoto teisės aktai su
Prancūzijos ir ES teisės aktais turi būti derinami palaipsniui,
o daugiau socialinių teisių suteikiama progresyviai, siekiant
išvengti ekonominės pusiausvyros sutrikimo saloje, kuris gali kilti
dėl ne progresyviai daugėjančių socialinių teisių,
ir užtikrinti, kad vienodas požiūris konkrečiu vaiko priežiūros
atostogų klausimu būtų taikomas palaipsniui.
Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau,
siūloma iš dalies pakeisti 2010 m. kovo 8 d. Tarybos direktyvą
2010/18/ES ir leisti Prancūzijai iki 2018 m. gruodžio 31 d. atidėti
direktyvos įgyvendinimą Majote.
2013/0189 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
kuriuo dėl Majoto statuso pakeitimo iš
dalies keičiama Tarybos direktyva 2010/18/ES
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 155 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)       Sprendimu 2012/419/ES[1] Europos Vadovų Taryba
nusprendė nuo 2014 m. sausio 1 d. pakeisti Majoto statusą
Europos Sąjungos atžvilgiu. Todėl nuo tos dienos Majotas nebebus
užjūrio teritorija, bet taps atokiausiu regionu, kaip apibrėžta SESV
349 straipsnyje ir 355 straipsnio 1 dalyje. Nuo tos datos Majotui bus taikoma
Sąjungos teisė. Dėl ypatingos Majoto padėties tikslinga
nustatyti tam tikras konkrečias priemones;
(2)       atsižvelgiant į
ypatingą Majoto ekonominę ir socialinę padėtį,
ypač į tai, kad darbo rinka jame yra mažai išplėtota, o užimtumo
lygis žemas, tikslinga atidėti 2010 m. kovo 8 d. Direktyvos
2010/18/ES, įgyvendinančios patikslintą BUSINESSEUROPE, UEAPME,
CEEP ir ETUC sudarytą Bendrąjį susitarimą dėl vaiko
priežiūros atostogų, ir panaikinančios Direktyvą 96/34/EB[2], įgyvendinimą,
siekiant užtikrinti, kad vienodas požiūris konkrečiu vaiko
priežiūros atostogų klausimu būtų taikomas palaipsniui, ir
siekiant nesutrikdyti salos ekonomikos vystymosi, taip pagerinant šią
ypatingą padėtį; 
(3)       todėl Direktyva
2010/18/ES turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista,
PRIĖMĖ
ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Direktyvos 2010/18/ES 3 straipsnio 2 dalis
papildoma šia pastraipa: 
„Prancūzijos užjūrio departamentui
Majotui papildomas pirmoje pastraipoje nurodytas laikotarpis pratęsiamas
iki 2018 m. gruodžio 31 d.“
2 straipsnis
Šis sprendimas
skirtas Prancūzijos Respublikai.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OJ L 204, 2012 7 31, p. 131.
[2]               OL L 68, 2010 3 18, p. 13.