CELEX: 51979PC0352
Language: da
Date: 1979-07-05
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EØF) nr. 574/72 om regler til gennemførelse af forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere og deres familie medlemmer, der flytter inden for Fællesskabet (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 352
Vol. 1979/0130
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLEf!
                                                        KOM(79)352 endelig udg.
                                                        Bruxelles , den 5 .
                                                                              . .?z&
                                                                                     ■t^^rr- y ■*& B
                                                                                » -f £l»« m–                 :\j: '
                                                                                                                     fa ■
                                                                              m
                                                                            m vw                                      > •■
                                                                              » ^                                   : ;
                                        Forslag ti l
                                    RÅDETS FORORDNING
            om ændring af forordning ( EØF ) nr . 574 /72 om regler til genne««
  /\ V>V
         /"^førelse af forordning ( EØF ) nr . 1408 /71 om anvendelse af de : V- -
  Λ >-                                                                                    «s? fgfr
/           sociale sikringsordninger på arbejdstagere og deres familie«* ^
               >\    medlemmer , der flytter inden for Fællesskabet
                                                                                         *^                        :" •
                                                                                       <
                                                                                           v-'
                                                                                   ; » " . |, |> ;
                             ( forelagt Rådet af Kommissionen )                   .                        ? ■■
                                                                                           ^
                                                                                  •■♦"Α
                                                                                                 11 i V - •
                                                                                             V 9 *? »V
                                                                                             «"       -ν·ί,
                                                                                           *ι Λ
                                                                             •••-• * V* V '
                                                                              Vr                         '?' <
                                                                              1                            ?■:
                                                                                       *» ·α^ ·*.·          ( ,
                                                                            .. "A S -                            '
                                                                                      ΙΊΛ#·* .V¥?'·?£
                                                                                                   - x<- "
                                                                                                               ·
                                                                                 , zf * *}•■*
                                                                                         /■      % -■>
            K0M(79 ) 352 endelig udg ..
                                                                                            .W i " f '
                                                                                 r-
 ---pagebreak---                                         EEGRUÎTIÏSLSE
        Dé særlige omregningskurser anvendes af de sociale sikringsinstitutioner i
        medlemsstaterne ved "behandling af journalerne for arbejdstagere og deres
       "familiemedlemmer , som flytter inden for Fællesskabet .
        Oprettelsen af det europæiske, monetsere system (EMS) indebærer, at den
        nuværende metode til fastsættelse af de omregningskurser for valt1.t3.er , der
                  . ar blevet fastsat i henhold til artikel 107 i Rådets forordning
        (EØF) nr . 574/72 ( l ), tages op til ny vurdering. Dette forslag tager sigte
        på at tilpasse denne metode til en ny metode , hvorved der indføres en
        større nøjagtighed i kursfastsættelsen og nøjagtige kursforhold mellem
        da forskellige valutaer «
                                                        »
        1 , Den nuværende .beregningsmetode
        1,1 I henhold til bestemmelserne i artikel 107 , stk. 1 i forordning (EØF)
        nr . 574/72, som ændret ved aptikel 1 i Rådets forordning (EØF) nr. 2639/74
        ( 2 ), anvendes på nuværende tidspunkt en anden metode ved fastsættelsen af
        Omregningskurserne afhængigt af, om de pågældende valutaer overholder en
         svingningsmargen på 2,25$, som anført nedenfor .
        - Ved omregning af valutaer , hvor spillerummet på intet tidspunkt kan
            overstige en grænse på 2 , 25$ ,anvende s centralkurserne .
           Det bar bemærkes , at indtil ikrafttrædelsen af EMS vedrørte denne
            bestemmelse kun slangevalutaerne , men efter gennemførelsen af EMS finder
            den ligeledes anvendelse på den franske frano og det irske pund .
( 1 ) Rådets forordning (EØF ) nr . 574/72 af 21 . marts 1972 om regler til gennem­
      førelse a£ forordning (EØF) nr , I408/7I om anvendelse af de Bociale sikrings-
      ordninger^på arbejdstagere og deres familiemedlemmer , der flytter inden for
      Fællesskabet (EFT nr. L 74 af 27 . marts 1972 ).
( 2 ) Rådets forordning (SØF) nr . 2639/74 af 15« oktober 1974 » offentliggjort i
      EFT nr . L 283 af" 19 . oktober 1974 .
 ---pagebreak---                                         -3-
 - Ved. omregning af valutaer , hvor spillerummet kan over sti go en grænse
      på 2,25$, anvende ? en kurs , der "beregnes på grundlag af det aritmetiske
       gennemsnit af de vekselkurser for de pågældende valutaer , der er
      konstateret ved noteringen ( fixing) ( 3 ) pa hver af de to valutamarkeder »
      Det "bør bemærkes , at denne bestemmelse efter gennemførelsen af EMS
 . ' udelukkende vedrører forholdet mellem den italienske lire , det engelske
 v pund og alle de andre valutaer «              -                            \
1.2 Den nuværende beregningsmetode medfører flere ulemper , nemlig:
*• Det er en fordre jningsfaktor , at de.r findes to beregningsmetoder , som
       varierer afhængigt af , om de pågældende valutaer overholder en
  . svingningsmargen på 2,25^; centralkursernes fremtrædende stilling var
       rimelig, da alle fælle sskabsrelaticner herunder relationerne mellem
       centralbankerne , dér deltager i slangen , foregik på grundlag af central-
       kurserne . Dette er ikke længere tilfældet , eftersom , med undtagelse af
    . den fælles landbrugspolitik, som har bevaret denne dobbeitreference
        ( centralkurs-røaxkedskurs ) med det formål ikke at gribe forstyrrende ind
        i den nuværende ordning med monetære udligningsbeløb , alle finansielle
        relationer i Fællesskabet , herunder betalinger mellem centralbankerne .
      • inden for rammerne af EMS , foregår på grundlag af dagskur serne .
    - Ved referenoen til de noterede kurser fremkommer kursudsving, som først
        og fremmest skyldes , at noteringerne ikke finder sted samtidigt .
        Den sociale sikring af vandrende arbejdstagere ville være den eneste
         gren inden for Fællesskabet , der stadigvæk anvender noterede kurser ,
        eftersom centralbankerne og Kommissionen ved gennemførelsen af EMS         \
        besluttede ikke længere at anvende disse kurser ved beregningen af
        ECU/ERE til fordel for hver valutas repræsentative kurs over for        •.
         dollaren. Denne situation kræver , at der opretholdes en særlig og .
         temmelig tung infrastruktur med gennemgang af telexer fra centralbankerne
   ( 3 ) Kurs©r | der fastsaetiies kl « 12 på valuliamark8d©*t i London«.
 ---pagebreak---                                    - V-
     Denne situation kan desuden give anledning til vanskeligheder , i
     det omfang hvor fejl først viser sig ved månedens udgang , når de
     månedlige gennemsnit fastsættes .
2 . Forslag om en ny metode .
2.1 Kommissionen foreslår inden for den sociale sikring af vandrende
arbejdstagere at gå "bort fra "begrebet centralkurser og at beregne
omregningskursen på grundlag af dagskurserne for samtlige valutaer
under forudsætning af , at de noterede kurser samtidig erstattes af de
kurser , der meddeles af centralbankerne på samme tidspunkt ; disse kurser
anvendes for fremtiden inden for alle de andre grene af Fællesskabet
ved beregningen af ECU/EEE inden for rammerne af EMS .
3*2 Bortset fra en indlysende administrativ forenkling har denne nye
beregningsmetode følgende fordeles
- indbyggede krydskurser : det er således ikke længere nødvendigt at
   beregne et gennemsnit for to markeder ;
- øjeblikkelig rådighed over resultaternes kurserne kan fastsættes så
   ofte , som det er påkrævet , og meddeles øjeblikkeligt ;
- ensartet behandling af alle valutaer på grundlag af markedskurserne „»
 2.3 En sammenligning mellem de to metoder viser , at der praktisk
 taget ikke vil være nogen forskel for de flydende valutaer , da
 deres kurser allerede er baseret på valutamarkedernes de noterede
 kurser med demiuværende njetode , kurserne kl . 14.30 med . den
 foreslåede metode .
 Hvad derimod angår valutaer , imellem hvilke der består en øjeblikkelig
 forskel på maksimalt 2,25%, giver referencen til markedskursorne i
 stedet for centralkurserne anledning til en forskel , som skyldes disse
 valutaers udvikling inden for systemet , der kan nå op på den tilladte
 grænse for valutakurssvingninger ( 2,25$ ).
 ---pagebreak---   3 . IVemgangsïnâde
  Den nye revision af artikel 107 i forordning nr . 574/ 72 fastsæt-ter , at da
, omregningskurser , der "benyttes ved anvende 1 son af forordningerne om social
  sikring af vandrende arbejdstagere,' for fremtiden ligesom inden for alle
  andre grene af Fællesskabet er baseret på de vekselkurser , der meddeles
  af oéntralbankerne på samme tidspunkt og ikke længere på centralkursen for
  visse valutaer og de noterede kurser for andre valutaer .
  Kommissionen ønsker , at den nye metode kan finde anvendelse snarest
  muligt og under alle omstændigheder inden august 1979 *
                                                                          9
 ---pagebreak---                                             - 6 -
         Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning ( EØF ) nr „
         574 / 72 om regler til gennemførelse af forordning ( EØF ) nr . 1408 / 71
         om anvendelse af de sociale sikringsordninger p § arbejdstagere og
         deres familiemedlemmer , der flytter inden for Fællesskabet .
        Rjj)ET FOR BS EUROPÆISKE . FÆLLESSKABER HM -
        ■under henvisning til Traktaten om oprettelse af Det Europæisk®
         Økonomiske Fællesskab ,
        under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr . 1408/ 71 af 14* juni
         1971 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere
         og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet ( l ),
         senest ændret ved forordning (EØF) nr. 2595/77 ( 2 ), sarlig artikel 97
         Tinder henvisning til forslag fra Kommissionen ,, og          >
         ud fra følgende betragtningers
         Ved Rådets forordning (EØF) nr . 3181/ 78 3J ) er det europæiske monetære
         system blevet indført ;
         Rådets forordning (EØF) nr. 574/72 ^ indeholder regler til gennemfø­
         relse af forordning ( EØF ) nr . 1408 /71 , herunder artikel 10 ?, der inde­
         holder regler for fremgangsmåden ved omregning af valutaer ;
                                                        ;                .      (
         denne procedure bør ændres for        at tilpasse  den   til den
         metode , der anvendes ved beregningen af ECU          inden for r».æraerne af
         det europæiske monetære system –           ■ "
         UDSTEDT FØLGENDE FOROEDUI^Gs
                 m
( 1 ) EFT nr . L 149 af 5-7 . 1971 , b . 2
( 2 ) EFT nr . L 302 af 26 . 11 . 1977 » 3. 1             #
( 3 ) EFT nr . L 379 af 30.12.197 $»s -2
( 4 ) EFT nr . L . 74 af 27.3.1972 , s . 1
 ---pagebreak---                               x .           Artikel 1 '
   I artikel 107 i forordning ( EØF ) nr . 574 / 72 foretages følgende ændringer ;
  1. Stk. 1 , litra a) og b), affattes således :                                 .
       "den 'kur s , der beregnes af Kommissionen på grundlag af det månedlige
       gennemsnit af vekselkar ssrne i løbet af den i stk. 2 fastsatte
       referenceperiode , som meddeles Kommissionen med henblik på anvendelsen af
     ' det europæiske monetære system."'                           ^
  2 . I stk . 2 udgår første afsnit .
  3 . Stk« 3 affattes således ?        "  ,    "
       "De vekselkurser , der skal anvendes i henhold til stk. 1 . or da kurser ,
                                             i
       centralbankerne på samme tidspunkt meddeler Kommissionen med henblik på
       beregningen af ECU      - . inden for rammerne a-f det europæiske' monet snre
-      system,"           "4 "     '     ' • '■ " *                          •–
                                          Artikel 2
     Denne , forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Da
     Europæiske Fællesskabere Tidende . -
     Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og , galder umiddelbart
     i hver medlemsstat . 1
     Udfærdiget i Bruxelles , den
          ...           '            "       .             På - Rådets vegne