CELEX: 62019TN0849
Language: sk
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: Vec T-849/19: Žaloba podaná 16. decembra 2019 – Leonardo/Frontex

17.2.2020   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 54/57
            
         
      Žaloba podaná 16. decembra 2019 – Leonardo/Frontex
      (Vec T-849/19)
      (2020/C 54/63)
      Jazyk konania: taliančina
      
         Účastníci konania
      
      
         Žalobkyňa: Leonardo SpA (Rím, Taliansko) (v zastúpení: M. Esposito, F. Caccioppoli a G. Calamo, advokáti)
      
         Žalovaná: Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex)
      
         Návrhy
      
      Žalobkyňa vo veci samej navrhuje, aby Všeobecný súd:
      
                  —
               
               
                  zrušil napadnuté akty uvedené nižšie,
               
            
                  —
               
               
                  uložil žalovanej povinnosť nahradiť všetky priame a nepriame, existujúce aj budúce škody vyplývajúce akýmkoľvek spôsobom z nezákonnosti napadnutého verejného obstarávania,
               
            
                  —
               
               
                  v rámci dokazovania nariadil vypracovanie znaleckého posudku podľa článku 91 písm. e) a článku 96 Rokovacieho poriadku Všeobecného súdu, aby sa určilo, že podmienky napadnutého verejného obstarávania nie sú primerané, ani nevyhnutné, ani nie súlade s právnou úpravou v dotknutej oblasti, b) napadnuté podmienky neumožňujú spoločnosti Leonardo predložiť ponuku, c) rozdelenie zákazky na dve alebo viac častí je opodstatnené dôvodmi týkajúcimi sa nákladov alebo technickej uskutočniteľnosti,
               
            
                  —
               
               
                  uložil žalovanej povinnosť nahradiť trovy konania.
               
            
         Dôvody a hlavné tvrdenia
      
      Touto žalobou sa napáda oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania na služby FRONTEX/OP/888/2019/JL/CG s názvom „Systémy diaľkovo pilotovaných lietadiel (RPAS) pre leteckú kontrolu námorného priestoru pomocou lietadiel dlhého doletu v strednej výške“ uverejnené 18. októbra 2019 v Dodatku Úradného vestníka Európskej únie (tenders electronic daily) pod číslom 2019/S 202-490010, ako aj akty, ktoré sú jeho prílohami, predovšetkým tieto:
      
                  —
               
               
                  Invitation to Tender (výzva na predloženie ponuky) dostupná na stránke https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61915,
               
            
                  —
               
               
                  Financial Proposal (finančný návrh) dostupný na internetovej stránke https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61916,
               
            
                  —
               
               
                  Declaration (vyhlásenie) dostupné na internetovej stránke https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61917,
               
            
                  —
               
               
                  Annex I – Tender Specifications (Príloha I – súťažné podklady) dostupné na internetovej stránke https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61918,
               
            
                  —
               
               
                  Tender Submission Form (tlačivo na predloženie ponuky) dostupné na internetovej stránke https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61919,
               
            
                  —
               
               
                  Draft Contract (návrh zmluvy) dostupný na internetovej stránke https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61921,
               
            
                  —
               
               
                  Agreement of non-disclosure (dohoda o mlčanlivosti) dostupná na internetovej stránke https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61922,
               
            
                  —
               
               
                  Appendix 1 (dodatok 1) dostupný na internetovej stránke https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61924,
               
            
                  —
               
               
                  Appendix 2 (dodatok 2) dostupný na internetovej stránke https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61925,
               
            
                  —
               
               
                  Appendix 3 (dodatok 3) dostupný na internetovej stránke https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61926,
               
            
                  —
               
               
                  Korigendum - Oznámenie o zmenách alebo dodatočných informáciách, uverejnené v Dodatku k Úradnému vestníku Európskej únie (tenders electronic daily) pod číslom 2019/S 202-490010, dostupné na internetovej stránke https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:528930-2019:TEXT:SK:HTML&src=0&tabId=0,
               
            
                  —
               
               
                  Korigendum - Oznámenie o zmenách alebo dodatočných informáciách, uverejnené v Dodatku k Úradnému vestníku Európskej únie (tenders electronic daily) pod číslom 2019/S 202-490010, dostupné na internetovej stránke https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:553006-2019:TEXT:SK:HTML&src=0,
               
            
                  —
               
               
                  otázky a odpovede, ktoré uverejnila agentúra Frontex a týkajú sa lex specialis (uverejnené na internetovej stránke https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-questions.html ?cftId=5444),
               
            
                  —
               
               
                  zápisnica z informačného stretnutia usporiadaného v priestoroch agentúry Frontex 28. októbra 2019; ako aj akékoľvek iné prípravné, súvisiace a následné akty, ktoré sa týkajú aktov uvedených vyššie.
               
            Na podporu svojej žaloby žalobkyňa uvádza štyri žalobné dôvody.
      
                  1.
               
               
                  Žalobkyňa sa domáha zrušenia napadnutých aktov z dôvodu, že v rozpore so zásadami transparentnosti, proporcionality, rovnosti zaobchádzania a zákazu diskriminácie, ako aj z dôvodu ich všeobecného a iracionálneho obsahu, konkrétne že pokiaľ ide o žalobkyňu, uchádzačom ukladajú osobitné technické požiadavky, ktoré sú úplne zbytočné, neprimerané, excesívne a nefunkčné vo vzťahu k službe, alebo sú takej povahy, že znemožňujú účasť žalobkyne alebo ju robia tak nadmerne hospodársky ťažkou, že by poškodili konkurencieschopnosť ponuky. V dôsledku toho sú tieto akty v rozpore s odôvodneniami 96 a 108 a článkami 160, 161 a 166 rozpočtových pravidiel 2018/1046 (1), bodmi 17.1, 17.3 a 17.8 prílohy I uvedených pravidiel, ako aj v rozpore so smernicami 2014/23 (2) a 2014/24 (3). Okrem toho sú poznačené prekročením právomoci vo forme porušenia zásady proporcionality, nelogickosti a nesprávnosti, ako aj skreslenia základných predpokladov, nerovnosti zaobchádzania, nespravodlivosti, ako aj zneužitia právomoci.
               
            
                  2.
               
               
                  Žalobkyňa sa okrem toho domáha zrušenia napadnutých aktov z dôvodu nerozdelenia spornej zákazky na viacero častí. Predovšetkým namieta porušenie článku 160 ods. 1 a 2 a bodu 33.1 prílohy I rozpočtových pravidiel 2018/1046, ako aj neuplatnenie bodu 18.2 tretieho odseku prílohy I uvedeného nariadenia.
               
            
                  3.
               
               
                  Žalobkyňa tiež vytýka porušenie článkov 176 a 179 rozpočtových pravidiel 2018/1046 z dôvodu, že podmienky verejného obstarávania povoľujú účasť osôb z tretích štátov.
               
            
                  4.
               
               
                  Napokon z dôvodu nezákonnosti napadnutých aktov sa žalobkyňa domáha náhrady všetkých priamych a nepriamych, existujúcich aj budúcich škôd, vyplývajúcich akýmkoľvek spôsobom z nezákonnosti napadnutého verejného obstarávania.
               
            
         (1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 2018, s. 1).
      
         (2)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií (Ú. v. EÚ L 94, 2014, s. 1).
      
         (3)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (Ú. v. EÚ L 94, 2014, s. 65).