CELEX: 52016PC0317
Language: da
Date: 2016-05-30
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om erstatning af listerne over insolvensbehandlinger og insolvensbehandlere i bilag A og B til forordning (EU) 2015/848 om insolvensbehandling

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 30.5.2016
            COM(2016) 317 final
            2016/0159(COD)
            Forslag til
            EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
            om erstatning af listerne over insolvensbehandlinger og insolvensbehandlere i bilag A og B til forordning (EU) 2015/848 om insolvensbehandling
            
               
         
         
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
            
            
               •Forslagets begrundelse og formål
            
            
               
                  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/848 af 20. maj 2015 om insolvensbehandling (omarbejdning)
                     1
                  , herefter "forordningen", trådte i kraft den 26. juni 2015. Forordningen finder anvendelse fra den 26. juni 2017 med undtagelse af den del, der vedrører systemet til sammenkobling af insolvensregistre, der anvendes fra den 26. juni 2019.
               
               
                  I bilag A til forordning (EU) nr. 2015/848 er opført de insolvensbehandlinger, der er omhandlet i forordningens artikel 2, nr. 4). Bilag B indeholder en opregning af de insolvensbehandlere, som er omhandlet i artikel 2, nr. 5).
               
               
                  I december 2015 meddelte Polen Kommissionen, at man havde gennemført en gennemgribende reform af den nationale lovgivning om rekonstruktion af virksomheder med virkning fra den 1. januar 2016, og anmodede om en ændring af listerne i bilag A og B til forordningen i overensstemmelse hermed. Ifølge forordningens artikel 1, stk. 1, og artikel 2, nr. 4, anses nationale procedurer kun for at være "insolvensbehandling" i forordningens forstand, hvis de er opført i bilag A til forordningen. Dette bekræftes af betragtning 9 til forordningen: "Denne forordning bør finde anvendelse på alle insolvensbehandlinger, der opfylder betingelserne i denne forordning, hvad enten skyldneren er en fysisk person eller en juridisk person, en erhvervsdrivende eller en privatperson. Disse insolvensbehandlinger er udtømmende angivet i bilag A. [...] Nationale insolvensprocedurer, der ikke er opført i bilag A, bør ikke være omfattet af denne forordning". 
               
               
                  Kommissionen har omhyggeligt gennemgået anmodningen fra Polen med henblik på at sikre overensstemmelse med kravene i denne forordning. 
               
               
                  Forordning (EU) 2015/848 bør derfor ændres —
               
            
            
               •Sammenhæng med de gældende regler på samme område
            
            
               
                  Forordning (EU) 2015/848 er en omarbejdet udgave af Rådets forordning (EF) nr. 1346/2000 om konkurs. Ved forordning (EU) 2015/848 ophævedes Rådets forordning (EF) nr. 1346/2000 med alle senere ændringer. Sidstnævnte forordning er en vigtig retsakt, der indgår i det civilretlige samarbejde på EU-plan. 
               
               
                  En effektiv behandling af grænseoverskridende konkurser i relation til debitorer, der har centret for deres hovedinteresser i en medlemsstat, kræver, at anvendelsesområdet for den omarbejdede forordning i lighed med den nugældende forordning, afspejler de nationale konkursreglers aktuelle indhold. Dette forslag har til formål at sikre, at anvendelsesområdet for den omarbejdede forordning tilpasses til den aktuelle konkursretlige ramme på tidspunktet for dens anvendelse. 
               
            
            
               •Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
            
            
               
                  Forordningen spiller en vigtig støttende rolle for etableringsfriheden og for den frie bevægelighed for personer. 
               
            
            
               2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
            
            
               •Retsgrundlag
            
            
               
                  Forslaget har hjemmel i artikel 81, stk. 2, litra a), c) og f), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
               
            
            
               •Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence) 
            
            
               
                  Forslaget henhører under Den Europæiske Unions enekompetence. Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
               
            
            
               •Proportionalitet
            
         
         
            
               
                  Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet af følgende grunde: 
               
               
                  Ved Kommissionens forslag erstattes listerne for Polen i bilag A og B til forordning (EU) 2015/848 med nye lister, der indeholder de oplysninger, som Polen har meddelt Kommissionen. Da bilagene er en uadskillelig del af forordningen, kan de kun ændres ved en formel ændring af denne. 
               
               
                  Forordningen gælder umiddelbart i medlemsstaterne. Den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, og alle interesserede parter kan derfor gøre sig bekendt med dens indhold. 
               
            
            
               •Valg af retsakt
            
            
               
                  Den foreslåede retsakt er en forordning.
               
               
                  Andre midler ville ikke være hensigtsmæssige af følgende årsager:
               
               
                  Bilagene til forordningen kan kun ændres ved en forordning, der skal vedtages efter den almindelige lovgivningsprocedure med støtte i retsgrundlaget for den oprindelige forordning. En sådan ændring skal foreslås af Kommissionen.
               
               
                  Polen har underrettet Kommissionen om ændringer af listerne i bilagene. Kommissionen har derfor ingen anden mulighed end at foreslå ændringer til bilagene til forordningen, for så vidt som disse ændringer opfylder kravene i forordningen. 
               
            
            
               3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
            
            
               
                  De foreslåede ændringer er alene af teknisk art. De indebærer ingen materielle ændringer af forordningen. Den foreslåede foranstaltning har derfor karakter af en officiel kodifikation af en retsakt som omhandlet i den interinstitutionelle aftale af 20. december 1994
                     2
                  . En konsekvensanalyse for sådanne initiativer er ikke påkrævet, jf. Europa-Kommissionens retningslinjer for bedre regulering. 
               
               
                  Efter at Polen har anmodet om, at den nødvendige lovgivningsprocedure iværksættes, har Kommissionen i øvrigt intet andet valg end at efterkomme denne anmodning, for så vidt anmodningen opfylder kravene i forordningen, hvilket fremgår af artikel 81 i traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde. Det forberedende arbejde forud for vedtagelsen af dette forslag nødvendiggjorde ingen ny ekspertise.
               
            
            
               4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
            
            
               
                  Forslaget har ingen virkninger for budgettet.
               
            
            
               2016/0159 (COD)
            
            
               Forslag til
            
            
               EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
            
            
               om erstatning af listerne over insolvensbehandlinger og insolvensbehandlere i bilag A og B til forordning (EU) 2015/848 om insolvensbehandling
               
            
               EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
            
            
               under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 81,
            
            
               under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
            
         
         
            
               efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
            
            
               efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
            
            
               ud fra følgende betragtninger:
            
            
               (1)I bilag A og B til forordning (EU) 2015/848 er anført de betegnelser, der benyttes i medlemsstaternes nationale lovgivning for de insolvensbehandlinger og insolvensbehandlere, på hvilke forordningen finder anvendelse. I bilag A til forordning (EU) 2015/848 er opført de insolvensbehandlinger, der er omhandlet i forordningens artikel 2, nr. 4). Bilag B indeholder en opregning af de insolvensbehandlere, som er omhandlet i artikel 2, nr. 5).
            
            
               (2)Polen underrettede den 4. december 2015 Kommissionen om ændringer af listerne i forordningens bilag A og B. Disse ændringer er i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i forordningen.
            
            
               (3)Det Forenede Kongerige og Irland er bundet af forordning (EU) 2015/848 og deltager derfor i vedtagelsen og anvendelsen af denne forordning.
            
            
               (4)I medfør af artikel 1 og 2 i protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne forordning, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark.
            
            
               (5)Bilag A og B til forordning (EU) 2015/848 bør derfor ændres —
            
            
               VEDTAGET DENNE FORORDNING:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Bilag A og B til forordning (EU) nr. 2015/848 erstattes af bilaget til nærværende forordning.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
            
            
               Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
            
            
               Udfærdiget i Bruxelles, den .
            
            
               
                  På Europa-Parlamentets vegne
                        På Rådets vegne
               
               
                  Formanden
                        Formanden
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUT L 141 af 5.6.2015, s. 19-72. 
               
               
                  
                     (2)
                  EF-Tidende nr. C 102 af 4.4.1996, s. 0002 - 0003
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 30.5.2016
            COM(2016) 317 final
            BILAG
            til forslag til  
            EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
            om erstatning af listerne over insolvensbehandlinger og insolvensbehandlere i bilag A og B til forordning (EU) 2015/848 om insolvensbehandling 
            
               
         
         
            
               BILAG
            
            
               til forslag til  
            
            
               EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
            
            
               om erstatning af listerne over insolvensbehandlinger og insolvensbehandlere i bilag A og B til forordning (EU) 2015/848 om insolvensbehandling 
            
            
               Bilag A og B til forordning (EU) 2015/848 affattes således:
            
            
               "BILAG A
            
            
               Insolvensbehandlinger som omhandlet i artikel 2, nr. 4) 
            
            
            
                BELGIEN
            
            
               Het faillissement/La faillite
            
            
                De gerechtelijke reorganisatie door een collectief akkoord/La réorganisation judiciaire par accord collectif
            
            
                De gerechtelijke reorganisatie door een minnelijk akkoord/La réorganisation judiciaire par accord amiable
            
            
                De gerechtelijke reorganisatie door overdracht onder gerechtelijk gezag/La réorganisation judiciaire par transfert sous autorité de justice
            
            
                De collectieve schuldenregeling/Le règlement collectif de dettes
            
            
                De vrijwillige vereffening/La liquidation volontaire
            
            
                De gerechtelijke vereffening/La liquidation judiciaire
            
            
                De voorlopige ontneming van beheer, bepaald in artikel 8 van de faillissementswet/Le dessaisissement provisoire, visé à l'article 8 de la loi sur les faillites
            
            
                BULGARIEN
            
            
               Производство по несъстоятелност
            
         
         
            
                TJEKKIET
            
            
               Konkurs
            
            
                Reorganizace
            
            
                Oddlužení
            
            
                TYSKLAND 
            
            
               Das Konkursverfahren
            
            
                Das gerichtliche Vergleichsverfahren
            
            
                Das Gesamtvollstreckungsverfahren
            
            
                Das Insolvenzverfahren
            
            
                ESTLAND
            
            
               Pankrotimenetlus
            
            
                Võlgade ümberkujundamise menetlus
            
            
                IRLAND
            
            
               Compulsory winding-up by the court
            
            
                Bankruptcy
            
            
                The administration in bankruptcy of the estate of persons dying insolvent
            
            
                Winding-up in bankruptcy of partnerships
            
            
                Creditors' voluntary winding-up (with confirmation of a court)
            
            
                Arrangements under the control of the court which involve the vesting of all or part of the property of the debtor in the Official Assignee for realisation and distribution
            
            
                Examinership
            
         
         
            
                Debt Relief Notice
            
            
                Debt Settlement Arrangement
            
            
                Personal Insolvency Arrangement
            
            
                GRÆKENLAND
            
            
               Η πτώχευση
            
            
                Η ειδική εκκαθάριση εν λειτουργία
            
            
                Σχέδιο αναδιοργάνωσης
            
            
                Απλοποιημένη διαδικασία επί πτωχεύσεων μικρού αντικειμένου
            
            
                Διαδικασία Εξυγίανσης
            
            
                SPANIEN
            
            
               Concurso
            
            
                Procedimiento de homologación de acuerdos de refinanciación
            
            
                Procedimiento de acuerdos extrajudiciales de pago
            
            
                Procedimiento de negociación pública para la consecución de acuerdos de refinanciación colectivos, acuerdos de refinanciación homologados y propuestas anticipadas de convenio
            
            
                FRANKRIG
            
            
               Sauvegarde
            
            
                Sauvegarde accélérée
            
            
                Sauvegarde financière accélérée
            
            
                Redressement judiciaire
            
            
                Liquidation judiciaire
            
         
         
            
                KROATIEN
            
            
               Stečajni postupak
            
            
                ITALIEN
            
            
               Fallimento
            
            
                Concordato preventivo
            
            
                Liquidazione coatta amministrativa
            
            
                Amministrazione straordinaria
            
            
                Accordi di ristrutturazione
            
            
                Procedure di composizione della crisi da sovraindebitamento del consumatore (accordo o piano)
            
            
                Liquidazione dei beni
            
            
                CYPERN
            
            
               Υποχρεωτική εκκαθάριση από το Δικαστήριο
            
            
                Εκούσια εκκαθάριση από μέλη
            
            
                Εκούσια εκκαθάριση από πιστωτές
            
            
                Εκκαθάριση με την εποπτεία του Δικαστηρίου
            
            
                Διάταγμα Παραλαβής και πτώχευσης κατόπιν Δικαστικού Διατάγματος
            
            
                Διαχείριση της περιουσίας προσώπων που απεβίωσαν αφερέγγυα
            
            
                LETLAND
            
            
               Tiesiskās aizsardzības process
            
            
                Juridiskās personas maksātnespējas process
            
         
         
            
                Fiziskās personas maksātnespējas process
            
            
                LITAUEN
            
            
               Įmonės restruktūrizavimo byla
            
            
                Įmonės bankroto byla
            
            
                Įmonės bankroto procesas ne teismo tvarka
            
            
                Fizinio asmens bankroto procesas
            
            
                LUXEMBOURG
            
            
               Faillite
            
            
                Gestion contrôlée
            
            
                Concordat préventif de faillite (par abandon d'actif)
            
            
                Régime spécial de liquidation du notariat
            
            
                Procédure de règlement collectif des dettes dans le cadre du surendettement
            
            
                UNGARN
            
            
               Csődeljárás
            
            
                Felszámolási eljárás
            
            
                MALTA 
            
            
               Xoljiment
            
            
                Amministrazzjoni
            
            
                Stralċ volontarju mill-membri jew mill-kredituri
            
            
                Stralċ mill-Qorti
            
         
         
            
                Falliment f'każ ta' kummerċjant
            
            
                Proċedura biex kumpanija tirkupra
            
            
                NEDERLANDENE
            
            
               Het faillissement
            
            
                De surséance van betaling
            
            
                De schuldsaneringsregeling natuurlijke personen
            
            
                ØSTRIG
            
            
               Das Konkursverfahren (Insolvenzverfahren)
            
            
                Das Sanierungsverfahren ohne Eigenverwaltung (Insolvenzverfahren)
            
            
                Das Sanierungsverfahren mit Eigenverwaltung (Insolvenzverfahren)
            
            
                Das Schuldenregulierungsverfahren
            
            
                Das Abschöpfungsverfahren
            
            
                Das Ausgleichsverfahren
            
            
                POLEN
            
            
               Upadłość
            
            
               Postępowanie o zatwierdzenie układu
            
            
               Przyspieszone postępowanie układowe
            
            
               Postępowanie układowe
            
            
               Postępowanie sanacyjne
            
            
                PORTUGAL
            
         
         
            
               Processo de insolvência
            
            
                Processo especial de revitalização
            
            
                RUMÆNIEN
            
            
               Procedura insolvenței
            
            
                Reorganizarea judiciară
            
            
                Procedura falimentului
            
            
                Concordatul preventiv
            
            
                SLOVENIEN
            
            
               Postopek preventivnega prestrukturiranja
            
            
                Postopek prisilne poravnave
            
            
                Postopek poenostavljene prisilne poravnave
            
            
                Stečajni postopek: stečajni postopek nad pravno osebo, postopek osebnega stečaja in postopek stečaja zapuščine,
            
            
               
            
                SLOVAKIET
            
            
               Konkurzné konanie
            
            
                Reštrukturalizačné konanie
            
            
                Oddlženie
            
            
                FINLAND
            
            
               Konkurssi/konkurs
            
            
                Yrityssaneeraus/företagssanering
            
         
         
            
                Yksityishenkilön velkajärjestely/skuldsanering för privatpersoner
            
            
                SVERIGE
            
            
               Konkurs
            
            
                Företagsrekonstruktion
            
            
                Skuldsanering
            
            
                DET FORENEDE KONGERIGE
            
            
               Winding-up by or subject to the supervision of the court
            
            
                Creditors' voluntary winding-up (with confirmation by the court)
            
            
                Administration, including appointments made by filing prescribed documents with the court
            
            
                Voluntary arrangements under insolvency legislation
            
            
                Bankruptcy or sequestration
            
            
                
               
            
            
               BILAG B
            
            
               Insolvensbehandlere som omhandlet i artikel 2, nr. 5) 
            
            
                BELGIEN
            
            
               De curator/Le curateur
            
            
                De gedelegeerd rechter/Le juge-délégué
            
            
                De gerechtsmandataris/Le mandataire de justice
            
            
                De schuldbemiddelaar/Le médiateur de dettes
            
         
         
            
                De vereffenaar/Le liquidateur
            
            
                De voorlopige bewindvoerder/L'administrateur provisoire
            
            
                BULGARIEN
            
            
               Назначен предварително временен синдик
            
            
                Временен синдик
            
            
                (Постоянен) синдик
            
            
                Служебен синдик
            
            
                TJEKKIET
            
            
               Insolvenční správce
            
            
                Předběžný insolvenční správce
            
            
                Oddělený insolvenční správce
            
            
                Zvláštní insolvenční správce
            
            
                 Zástupce insolvenčního správce
            
            
                TYSKLAND
            
            
               Konkursverwalter
            
            
                Vergleichsverwalter
            
            
                 Sachverwalter (nach der Vergleichsordnung)
            
            
                Verwalter
            
            
                Insolvenzverwalter
            
            
                Sachwalter (nach der Insolvenzordnung)
            
         
         
            
                Treuhänder
            
            
                Vorläufiger Insolvenzverwalter
            
            
                Vorläufiger Sachwalter
            
            
                ESTLAND
            
            
               Pankrotihaldur
            
            
                Ajutine pankrotihaldur
            
            
                Usaldusisik
            
            
                IRLAND
            
            
               Liquidator
            
            
                Official Assignee
            
            
                Trustee in bankruptcy
            
            
                Provisional Liquidator
            
            
                Examiner
            
            
               Personal Insolvency Practitioner
            
            
                Insolvency Service
            
            
                GRÆKENLAND
            
            
               Ο σύνδικος
            
            
                Ο εισηγητής
            
            
                Η επιτροπή των πιστωτών
            
            
                Ο ειδικός εκκαθαριστής
            
         
         
            
                SPANIEN
            
            
               Administrador concursal
            
            
                Mediador concursal
            
            
                FRANKRIG
            
            
                Mandataire judiciaire
            
            
                Liquidateur
            
            
                Administrateur judiciaire
            
            
                Commissaire à l'exécution du plan
            
            
                KROATIEN
            
            
               Stečajni upravitelj
            
            
                Privremeni stečajni upravitelj
            
            
                Stečajni povjerenik
            
            
                Povjerenik
            
            
                ITALIEN
            
            
               Curatore
            
            
                Commissario giudiziale
            
            
                Commissario straordinario
            
            
                Commissario liquidatore
            
            
                Liquidatore giudiziale
            
            
                Professionista nominato dal Tribunale
            
         
         
            
                Organismo di composizione della crisi nella procedura di composizione della crisi da sovraindebitamento del consumatore
            
            
                Liquidator
            
            
                CYPERN
            
            
               Εκκαθαριστής και Προσωρινός Εκκαθαριστής
            
            
                Επίσημος Παραλήπτης
            
            
                Διαχειριστής της Πτώχευσης
            
            
                LETLAND
            
            
               Maksātnespējas procesa administrators
            
            
                LITAUEN
            
            
               Bankroto administratorius
            
            
                Restruktūrizavimo administratorius
            
            
                LUXEMBOURG
            
            
               Le curateur
            
            
                Le commissaire
            
            
                Le liquidateur
            
            
                Le conseil de gérance de la section d'assainissement du notariat
            
            
                Le liquidateur dans le cadre du surendettement
            
            
                UNGARN
            
            
               Vagyonfelügyelő
            
            
                Felszámoló
            
         
         
            
                MALTA
            
            
               Amministratur Proviżorju
            
            
                 Riċevitur Uffiċjali
            
            
                Stralċjarju
            
            
                Manager Speċjali
            
            
                Kuraturi f'każ ta' proċeduri ta' falliment
            
            
                Kontrolur Speċjali
            
            
                NEDERLANDENE
            
            
               De curator in het faillissement
            
            
                De bewindvoerder in de surséance van betaling
            
            
                De bewindvoerder in de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen
            
            
                ØSTRIG
            
            
               Masseverwalter
            
            
                Sanierungsverwalter
            
            
                Vergleichsverwalter
            
            
                Besonderer Verwalter
            
            
                Einstweiliger Verwalter
            
            
                Sachwalter
            
            
                Treuhänder
            
            
                Insolvenzgericht
            
         
         
            
                Konkursgericht
            
            
                POLEN
            
            
               Syndyk
            
            
                Nadzorca sądowy
            
            
                Zarządca
            
            
               Nadzorca układu
            
            
               Tymczasowy nadzorca sądowy
            
            
               Tymczasowy zarządca
            
            
               Zarządca przymusowy
            
            
                PORTUGAL
            
            
               Administrador da insolvência
            
            
                Administrador judicial provisório
            
            
                RUMÆNIEN
            
            
               Practician în insolvență
            
            
                Administrator concordatar
            
            
                Administrator judiciar
            
            
                Lichidator judiciar
            
            
                SLOVENIEN
            
            
               Upravitelj
            
            
                SLOVAKIET
            
         
         
            
               Predbežný správca
            
            
                Správca
            
            
                FINLAND
            
            
               Pesänhoitaja/boförvaltare
            
            
                Selvittäjä/utredare
            
            
                SVERIGE
            
            
               Förvaltare
            
            
                Rekonstruktör
            
            
                DET FORENEDE KONGERIGE
            
            
               Liquidator
            
            
                Supervisor of a voluntary arrangement
            
            
                Administrator
            
            
                Official Receiver
            
            
                Trustee
            
            
                Provisional Liquidator
            
            
                Interim Receiver
            
            
                Judicial factor."