CELEX: 52006PC0243(01)
Language: et
Date: 2006-05-23
Title: Ettepanek Nõukogu otsusmillega muudetakse ja pikendatakse otsuse 2001/923/EÜ kehtivust vahetus-, abi- ja koolitusprogrammi loomise kohta euro kaitsmiseks võltsimise eest (programm Perikles)

EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON
                                                      Brüssel 23.5.2006
                                                      KOM(2006) 243 lõplik
                                                      2006/0078 (CNS)
                                                      2006/0079 (CNS)
                                   KOMISJONI ARUANNE
   Euroopa Parlamendile ja nõukogule, mis käsitleb Periklese programmi rakendamist ja
                        selle jätkamist euro kaitsmiseks võltsimise eest
                                           Ettepanek
                                     NÕUKOGU OTSUS
     millega muudetakse ja pikendatakse otsuse 2001/923/EÜ kehtivust vahetus-, abi- ja
   koolitusprogrammi loomise kohta euro kaitsmiseks võltsimise eest (programm Perikles)
                                           Ettepanek
                                     NÕUKOGU OTSUS
     mitteosalevate liikmesriikide suhtes otsuse 2006/…/EÜ kohaldamise kohta, millega
         muudetakse ja pikendatakse otsuse 2001/923/EÜ kehtivust vahetus-, abi- ja
   koolitusprogrammi loomise kohta euro kaitsmiseks võltsimise eest (programm Perikles)
                                      (komisjoni esitatud)
ET                                                                                      ET
 ---pagebreak---                                       KOMISJONI ARUANNE
    Euroopa Parlamendile ja nõukogule, mis käsitleb Periklese programmi rakendamist ja
                           selle jätkamist euro kaitsmiseks võltsimise eest
   1.        Üldist
   Periklese programm, mis on ühenduse vahetus-, abi- ja koolitusprogramm euro kaitsmiseks
   võltsimise eest, loodi nõukogu 17. detsembri 2001. aasta otsusega 2001/923/EÜ, mida
   nimetatakse ka Periklese otsuseks, viimati muudetud ja kehtivust pikendatud nõukogu
   otsusega 2006/75/EÜ, ning selle eesmärk on toetada ja täiendada liikmesriikide võetavaid
   meetmeid ja olemasolevate programmide kaudu kaitsta eurot võltsimise eest. Sellised
   meetmed hõlmavad teabevahetust (seminarid, töörühmad, kohtumised ja konverentsid),
   töötajate praktikat ja vahetust ning tehnilist, teadus- ja operatiivabi.
   Periklese otsuse artikli 13 lõike 3 punktis a on ette nähtud aruande koostamine, milles tuleb
   programmi hinnata ja lisada asjaomane ettepanek programmi jätkamise või muutmise kohta.
   Periklese programmi hindamisaruanne esitati Euroopa Parlamendile ja nõukogule 30.
   novembril 2004. 8. aprillil 2005 esitas komisjon ettepaneku, mille alusel nõukogu pikendas
   programmi kehtivust kuni 2006. aasta lõpuni, eraldades selle eelarveks 1 miljonit eurot.
   Lisaks on artikli 13 lõike 3 punktis b sätestatud, et 30. juuniks 2006 tuleb Euroopa
   Parlamendile ja nõukogule esitada üksikasjalik aruanne programmi rakendamise ja selle
   tulemuste kohta. Käesolev aruanne on koostatud vastavalt sellele nõudele.
   2.        Euro võltsimise suundumused
   Alates 2003. aasta suvest on avastatud võltsitud euro pangatähtede arv püsinud 50 000 juures
   kuus, mis on võrreldes varasemaga vähem ning madalam avastatud võltsitud USA dollarite
   tasemest. Arvestades aga, et käibel on üheksa miljardit ehtsat euro pangatähte, on võltsingute
   arv eriti tühine. Samas kasvab võltsitud euromüntide arv, kuid võrreldes varasemaga võib
   võltsingute arvu pidada samuti väikeseks. Lisaks on politsei läbi viinud edukaid operatsioone,
   mille käigus on kinni pandud valerahatöökodasid ning konfiskeeritud võltsitud pangatähti ja
   münte enne nende ringlusse sattumist.
   Tabelites 1a ja 1b on esitatud pangatähtede ja müntide võltsimise suundumused.
ET                                                   2                                            ET
 ---pagebreak---      Tabel 1a                                                  Tabel 1b
          Avastatud ringlusse lastud võltsitud euro                   Avastatud ringlusse lastud võltsitud
                          pangatähed                                               euromündid
                           2002–2005                                                2002–2005
                                                               jaanuar–juuni
     jaanuar–juuni 2002            21965                       2002                         68
     juuli–detsember                                           juuli–detsember
     2002                         145153                       2002                       2271
             2002. aasta                           167118              2002. aasta                          2339
                                                               jaanuar–juuni
     jaanuar–juuni 2003           230534                       2003                       8100
     juuli–detsember                                           juuli–detsember
     2003                         311925                       2003                      18091
             2003. aasta                           542459              2003. aasta                         26191
                                                               jaanuar–juuni
     jaanuar–juuni 2004           307000                       2004                      36191
     juuli–detsember                                           juuli–detsember
     2004                         287000                       2004                      38309
             2004. aasta                           594000              2004. aasta                         74500
                                                               jaanuar–juuni
     jaanuar–juuni 2005           293442                       2005                     184007
     juuli–detsember                                           juuli–detsember
     2005                         287459                       2005                      78677
             2005. aasta                           580901              2005. aasta                       262684
   Selline soodne olukord on pikaajalise ettevalmistuse tulemus nii õiguslikul kui ka
   institutsioonilisel tasandil ning on ELi ja tõhusa rahvusvahelise koostöö märk. Komisjon
   määratles euro kaitsmise põhiideed oma 1998. aasta teatises.1 Selle alusel võttis komisjon
   2001. aastal vastu põhimääruse,2 kus määratletakse kaitsestruktuuri institutsiooniline baas;
   põhimäärusele eelnes 2000. aastal vastu võetud nõukogu raamotsus,3 millega euro kaitset
   teataval määral harmoneeriti ning kriminaalkaristuste sisseviimisega tugevdati. 1999. aastal
   anti Europoli pädevusse ka raha võltsimise juhtumid.4 Alates 2005. aastast määrati Europol
   euro võltsimise vastase võitluse keskseks asutuseks. Kriminaalkaristuste valdkonnas on
   komisjon eespool nimetatud raamotsuse rakendamise kohta avaldanud kaks aruannet,5 milles
   hinnatakse rakendamine rahuldavaks.
   Euro võltsimise vastaseks võitluseks selge struktuuri, tiheda koostöö ja tõhusa teabevahetuse
   tagamiseks loodi kõikides liikmesriikides asjaomased siseriiklikud keskasutused. Toimivad
   1
            Komisjoni 22. juuli 1998. aasta teatis nõukogule, Euroopa Parlamendile ja Euroopa Keskpangale „Euro
            kaitse - võltsimisvastane võitlus“ (KOM(98) 474 (lõplik)).
   2
            EÜT L 181, 4.7.2001, nõukogu määrus (EÜ) nr 1338/2001, milles sätestatakse euro võltsimise
            takistamiseks vajalikud meetmed; ja EÜT L 181, 4.7.2001, nõukogu määrus (EÜ) nr 1339/2001,
            millega laiendatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1338/2001 mõju neile liikmesriikidele, kes ei ole eurot
            ühisrahana kasutusele võtnud.
   3
            EÜT L 140, 29.5.2000, nõukogu raamotsus võltsimisvastase kaitse tugevdamiseks kriminaal- ja muude
            karistuste abil seoses euro kasutuselevõtmisega.
   4
            EÜT C 149/16, 28.5.1999, nõukogu 29. aprilli 1999. aasta otsus, millega laiendatakse Europoli volitusi
            raha ja maksevahendite võltsimise takistamisel.
   5
            Komisjoni aruanne KOM(2001) 771, 13.12.2001, komisjoni teine aruanne KOM(2003) 532, 3.9.2003.
ET                                                         3                                                       ET
 ---pagebreak---    andmebaasid ja sidesüsteemid on olemas nii Euroopa Keskpangas kui ka Europolis. Võltsitud
   pangatähtede ja müntide tehniliseks analüüsiks loodi eraldi üksused - Euroopa Keskpank
   pangatähtede ja komisjon müntide jaoks.
   Periklese programmi raames toimuval teabevahetusel ja koostööl on euro kaitsmise ja
   võltsimise vastase võitluse tulemustes tähtis roll. Selleks et euro võltsimise vastase võitluse
   tulemused püsiksid ja paraneksid, on vaja pidevat järelevalvet. Kuna siin on omakorda
   olulised asjaomane koolitus ja tehniline tugi, siis on Periklese programmi jätkamise vajadus
   ilmne.
   3.       Hindamisaruanne
   Vastavalt Periklese otsuse artikli 13 lõike 3 punktile a oli Periklese programmi hindamine
   Euroopa Pettusevastase Ameti (OLAFi) sõltumatu audiitori ülesanne, kes esitas
   hindamisaruande 30. novembril 2004.
   Audiitor kontrollis 21 meedet, mida viidi ellu Periklese programmi raames ajavahemikul kuni
   2004. aasta märts kas siis liikmesriigi või komisjoni algatusel. Korraldajate ja osavõtjate
   täidetud küsimustiku ning arutelu põhjal huvirühmadega jõudis audiitor järgmistele
   järeldustele:6
            • Programm on suurendanud teadlikkust seoses euro ühenduse mõõtmega ning on
               aidanud osalejatel paremini mõista asjaomaseid seadusi ja õigusakte, eelkõige
               ühenduse ja Euroopa õiguse valdkonnas.
            • Enamik teabevahetuse ja metoodika/meetmete aspektidest on arutatud läbi
               erinevates töörühmades, kohtumistel ja seminaridel.
            • Programmi sihtrühmade kaasamisel on tulemused erinevad; õiguskaitsetöötajate
               osalemisprotsent on kõige kõrgem, ebapiisav on olnud aga äripangandussektori,
               spetsialiseerunud advokaatide ning kaubanduskodade osalemine.
            • Kontrollitud tegevusalad         olid    asjakohased    ja    vastasid   programmi
               põhieesmärkidele.
            • Seoses kuludega leidis audiitor, et mõned projektid olid eriti kulukad ning tõi esile
               konkreetsed kuluartiklid.
   Audiitor andis mitmeid soovitusi, mida on arvesse võetud 2006. aasta Periklese programmis.
   Audiitor soovitas järgmist:
            • Programmi tuleks jätkata veel neli aastat vähemalt sama suure eelarvega (1
               miljonit eurot aastas) ning samade meetmete ja sihtrühmadega. Järgmine
               hindamine tuleks teha nelja aasta pärast.
   6
           Hindamisaruanne lk 4, 21, 22 ja 23.
ET                                                 4                                                ET
 ---pagebreak---               • Rõhuasetus peaks olema praktilisel koolitusel. Eelistada tuleks töötajate vahetust
                  ja erikoolitust, kaasa arvatud juhtumiuuringuid. Selline tegevus on kõige tõhusam
                  ka kulude seisukohast.
   4.         Programmi rakendamine
   Periklese programmi lähtesumma oli 4 miljonit eurot ajavahemikuks 2002–2005 ja 1 miljon
   eurot 2006. aastaks, millest iga-aastased eraldised moodustasid 1,2 miljonit eurot 2002. aastal,
   0,9 miljonit eurot 2003. aastal, 0,9 miljonit 2004. aastal, 1 miljon eurot 2005. aastal ja 1
   miljon eurot 2006. aastal.
   Programmi rakendamine algstaadiumis venis, sest see võeti vastu alles 2001. aasta
   detsembris. Seepärast teostati Periklese programmi raames esimene projekt 2002. aasta
   oktoobris ning 2002. aastal väljamakstud summa moodustas esialgsest eraldisest alla 40%
   (aasta jooksul eraldist kärbiti). Seejärel programm käivitus ja eelarves eraldatud summad
   kasutati peaaegu täies ulatuses 2003. aastal ning ka 2004. ja 2005. aastal. Liikmesriigid on
   näidanud valmisolekut eraldatud summasid täies ulatuses kasutada 2006. aastal.
   Tuginedes statistikale/prognoosidele, moodustavad ajavahemikul 2002–2006 tehtavad
   väljamaksed esialgsest lähtesummast 80%.
   Periklese programmi rakendamise koondandmed on esitatud tabelis 2.
   TABEL 2           PERIKLESE PROGRAMMI RAKENDAMINE AJAVAHEMIKUL 2002–2005 JA RAKENDAMISE KAVA 2006.
                     AASTAKS
    Majandusaast Meetmete arv   Algatanud           Põhilised     Osalejate arv   Tehtud     Eelarves    Kasutatud
          a                     liikmesriik       sihtrühmad                    väljamaksed eraldatud eelarvevahendid
                                                                                            vahendid
                          7
        2002                    DE, IT, ES,          Politsei,         366        474 905   1 200 000      39,6 %
                  Liikmes 5   EL, (NL + UK) finantsvaldkond
                  riik
                  KOM       2
                         16
        2003                  PT, IT, DE, ES,        Politsei,         753        847 168    900 000       94,1 %
                  Liikme 12      FR, FI, EL     õigusasutused,
                  sriik                          rahandus-, ja
                                              kaubandusvaldkon
                  KOM      4
                                                        d
                         15
        2004                   AT, FR, DE,           Politsei,         586                   900 000       86,1%
                  Liikme 11   EL, IT, ES, PT,   õigusasutused,
                  sriik                        finantsvaldkond,                   774 926
                                                     pangad
                  KOM      4
                         12
        2005                   FR, DE, , IT,   Finantsvaldkond,        738        921 912   1 000 000      92,1%
                  Liikme 7          ES         pangad, politsei,
                  sriik                         õigusasutused,
                                              kaubandusvaldkon
                  KOM      5                            d
                         14
        2006                  B, DE, ES, FR,      Tehniline ja         700        980 000   1 000 000      98,0%
    (kavandatud) Liikme 13    HU, IT, IR, PO finantsvaldkond,
                  sriik                              pangad,
                                                 õigusasutused
                  KOM      1
                         64
      KOKKU                                                           3143       3 998 911  5 000 000      80,0%
   (hinnanguline) Liikm 48
                  esriik
                  KOM 16
ET                                                               5                                                    ET
 ---pagebreak---    5.       Programmi lisaväärtus
   Periklese programm on oluliselt aidanud kaasa euro kaitsmisele võltsimise eest. Seda kinnitab
   võetud meetmete arvukus, meetmete vastavus püstitatud eesmärgile ning osalejate suur arv.
   Rõhuasetus oli euro kaitsmise Euroopa dimensioonil. Lisaks Euroopa Liidu liikmesriikidele
   oli programmi võimalik kaasata ka tundlikke geograafilisi piirkondi. Kokkuvõtteks võib
   öelda, et Periklese programm on oluliselt kaasa aidanud kooskõlastamise ja koostöö
   parandamisele rahvusvahelisel, Euroopa ja liikmesriikide tasandil ning edendanud tõhusamate
   struktuuride loomist euro kaitseks.
   Meetmete suur valik
   Programmi esimese nelja aasta jooksul algatati 50 projekti; 2006. aastaks on liikmesriigid ja
   komisjon kavandatud veel 14 meedet. Liikmesriikide pädevad asutused algatasid programmi
   64 projektist 48, komisjon/OLAF aga ülejäänud 16.
   Enamik rakendatud meetmetest on olnud konverentsid, seminarid, töörühmad ja erikoolitused.
   Lisaks eespool nimetatutele on käivitunud ka töötajate vahetus, millest on tänaseks saanud
   Periklese programmi oluline osa. Pärast laienemist hoogustub selline tegevus ilmselt veelgi,
   mis on samuti kooskõlas Periklese audiitori soovitusega. Käimasoleva Periklese programmi
   raames viidi läbi ainult üks tehniline uuring, kuid 2006. aastaks on kavandatud kaks sellist
   uuringut. Periklese programmi analüüs projekti liikide lõikes on toodud tabelis 3.
                       TABEL 3     PERIKLESE PROGRAMMI ANALÜÜS 2002.–2006.
                                   AASTA TEGEVUSE LÕIKES
                       Majandusaa    Konverents  Töötajate Uuringud  Kogusumm
                            sta          (e-      vahetus                a
                                     konverents)
                           2002           6          1         -         7
                           2003          11          4        1          16
                           2004          10          5         -         15
                           2005           8          3        1          12
                           2006           9          4        1          15
                       (kavandatud
                             )
                       KOKKU(hin         44         17        3          64
                        nanguline)
   Sihtrühmad ja osalejad
   Eespool nimetatud üritustel osales ligikaudu 3150 inimest. Programmi algusaastatel olid
   peamised osalejad õigusasutuste töötajad, keda varem ei olnud kaasatud ühenduse euro
   võltsimise vastu võitlemise programmidesse. Sel ajal oli prioriteediks tihedamate erialaste
   sidemete loomine, et tõhusamalt võidelda euro võltsimise vastu. Hindamisaruandest (lk 10 ja
   11) on samuti näha, et kuni 2004. aasta märtsini oli 65% osalejatest õiguskaitsetöötajad. 2003.
   aastal suurenes õigusasutuste töötajate osavõtt; 2004. ja 2005. aastal elavnes finantssektori
   osavõtt (avaliku sektori finantsvahendajad, riikide keskpangad ja muud finantsasutused).
ET                                                  6                                              ET
 ---pagebreak---    Selline areng on kooskõlas audiitori soovitusega. Samaaegselt edendatakse ka tehniliste
   seminaride korraldamist. Programmi juhtimisel püüti vältida osalejate kattumist;
   hindamisaruande põhjal see eesmärk ka täideti.
   Hindamisaruande kohaselt oli osavõtjaid 76 riigist, enamik siiski liikmesriikidest. Mõnede
   riikide puhul täheldati madalat osavõtuprotsenti, nende seas olid ka mõned euroala riigid.
   Eespool esitatu peegeldab pigem organisatsioonilist kui struktuurilist olukorda ning hetkel
   püütakse leida nende vahel vajalik tasakaal. Mõned riigid on ürituste korraldamisel
   aktiivsemad, näiteks Itaalia on korraldanud 21% ürituste koguarvust. Uued liikmesriigid
   asusid aktiivselt Periklese raames meetmeid võtma 2005. aastal.
   Euroopa mõõde
   Hindamisaruandes (lk 14) on samuti näha, et võetud Periklese meetmed hõlmasid kõiki euro
   kaitsmise seisukohast vajalikke valdkondi - õiguskaitse, õigus-, finants- ning tehniline
   valdkond - ja edendasid euro võltsimise vastast võitlust koostöövõrkude loomise kaudu.
   Periklese meetmetes annavad oma panuse ka Euroopa Keskpank, Europol, muud Euroopa ja
   rahvusvahelised organisatsioonid. Europol täiendab ka OLAFi rolli, osaledes Periklese
   programmi hindamis- ja rakendamisetappides. Europol teeb OLAFiga koostööd eriprojektide
   koostamisel ja rakendamisel (nt Bitmapi koolitus). Selle koolituse puhul tagas Europol
   tehnilised teadmised, komisjon ja OLAF vajalikud infrastruktuurid ja Periklese
   rahastamisvahendid. Olukordades, kus euro kaitsmine kuulub liikmesriikide pädevusse,
   täheldati, et asjaomaste teadmiste hankimisega on tegeletud süsteemselt.
   Geograafiline rõhuasetus
   Periklese meetmeid rakendatakse eelkõige ELis. Lisaks on meetmeid rakendatud ka
   kolmandates riikides ja kandidaatriikides, kellel on euro kaitsmiseks oma erivajadused.
   Teadlikkust tõstvad meetmed olid prioriteediks kandidaatriikides enne nende ühinemist
   Euroopa Liiduga. Selliste piirkondade väljaselgitamine, mis mõjutavad oluliselt võltsitud
   pangatähtede tootmist, on samuti Periklese meetmetes keskse tähtsusega. Eelkõige peetakse
   siin silmas Lõuna-Ameerikat, eriti Kolumbiat, ning Euroopa Liidu naaberriike, sealhulgas
   Bulgaariat ja Rumeeniat.
   Seega on Periklese otsuse artiklis 3 sätestatud nõue riikidevahelisuse ja multidistsiplinaarsuse
   kohta täidetud nii kaasatud geograafiliste piirkondade kui ka erinevate sihtrühmade suhtes.
   Multidistsiplinaarsuse nõue on täidetud nii osalejate erialase tausta ja oskuste kui ka võetud
   meetmete suhtes.
   Kooskõlastamine Euroopa asutuste vahel ja komisjonis
   Vastavalt Periklese otsuse artiklile 5 rakendavad ja kooskõlastavad programmi komisjon ja
   liikmesriigid tihedas koostöös. Periklese programmi ja teisi koolitusmeetmeid kooskõlastab
   komisjoni euro võltsingute tuvastamise eksperdirühm, mis koondab kõikide liikmesriikide ja
   kandidaatriikide vastava ala asjatundjaid ning kuhu on kaasatud ka Europoli, Euroopa
   Keskpanga ja Interpoli eksperdid. Selle asjatundjate rühma ülesanne on jälgida, et euro
   kaitsmise ressursse ja algatusi kasutatakse tõhusalt. Perikles kooskõlastab ka Euroopa
ET                                                7                                                 ET
 ---pagebreak---    Keskpanga ja Europoli koolituse ja tehnilise abi meetmeid. Eespool nimetatu on samuti
   kooskõlas Periklese otsuse põhjendusega 7.
   Praegu on Perikles ühenduse keskne programm, mida komisjon ja liikmesriigid rakendavad
   euro kaitsmiseks võetavate meetmete kaudu, ning samuti on see suures osas asendanud
   komisjoni eraldiseisva eelarverea „euro kaitse“. Väiksemas ulatuses on rahavõltsimise vastu
   võitlemise meetmeid ette nähtud ka ühenduse muudes programmides nagu TAIEX ja
   Twinning. Sellised meetmed on seotud tavaliselt konkreetse riigi või teemaga (mille suhtes
   Periklese programm ei ole kohaldatav) ning neid meetmeid kooskõlastab süsteemselt
   Periklese programmiga komisjoni pädev talitus koos liikmesriikidega.
   Laiem koostöö ja kooskõlastamine liikmesriikide vahel
   Periklese programmi edu väljundiks on paranenud koostöö nii õiguskaitsetöötajate kui ka
   õigus- ja finantsasutuste esindajate vahel. See kehtib eelkõige liikmesriikide vahelise koostöö
   kohta, kuid ka ühinevate, kandidaat- ja naaberriikide kohta. Lisaks koolitustele ja tehnilisele
   abile loob Periklese programm võimaluse euro kaitsmise eest vastutavatel ekspertidel
   teineteisega regulaarselt suhelda ning spetsialistidel arendada tööalaseid sidemeid, mis aitavad
   kaasa tööalaste suhete ning koostöö edendamisele. Periklese projektide kooskõlastamine
   ühenduse ja liikmesriikide algatustega on aidanud kaasa koolituse sisukamaks muutmisele ja
   arvukate koolitusmeetodite tekkele, mis rajanevad headele tavadele. See on taganud, et
   parimaid eksperte koolitavad parimad koolitajad ning et iga koolitusmeede vastab osalejate
   vajadustele, et saavutada konkreetne eesmärk.
   Struktuuriline tõhustamine
   Periklese meetmete raames on tõstetud teadlikkust ja tehtud koolitusi, samuti on need aidanud
   kaasa liikmesriikide ja kolmandate riikide struktuuri ja muude valdkondade täiustamisele.
   Näiteks loodi mitmes liikmesriigis euro võltsimise vastaseks võitluseks asjaomased
   keskasutused; kahe Periklese seminari eesmärgiks oli aidata ühinevatel riikidel kohaldada
   konkreetse valdkonna acquis’d; loodi ajakirjandusega suhtlemise ja teabevahetuse
   käitumiskoodeks; ühe töörühma arutelu tulemusena tegid liikmesriigid nõukogule ettepaneku
   asjaomase soovituse algatamise kohta.
                                                 ***
ET                                                 8                                                ET
 ---pagebreak---                                                 SELETUSKIRI
   Periklese programm, mis on ühenduse vahetus-, abi- ja koolitusprogramm euro kaitsmiseks
   võltsimise eest, loodi nõukogu 17. detsembri 2001. aasta otsusega 2001/923/EÜ ning selle
   eesmärk on toetada ja täiendada liikmesriikide võetavaid meetmeid ja olemasolevate
   programmide kaudu kaitsta eurot võltsimise eest. Tuginedes Periklese programmi 30.
   novembri 2004. aasta hindamisaruandele, tehakse ettepanek nõukogu 17. detsembri 2001.
   aasta otsuse kehtivust pikendada 31. detsembrini 2013.
   Esimene pikendamine aastani 2006
   Periklese programm oli esmalt koostatud ajavahemikuks, mis hõlmas perioodi 1. jaanuar 2002
   kuni 2005. aasta lõpp. 8. aprillil 2005 esitas komisjon ettepaneku Periklese programmi
   muutmise ja pikendamise kohta alates 1. jaanuarist 2006 kuni 31. detsembrini 2011
   (KOM/2005/0127/lõplik). Tuginedes Periklese programmi 30. novembri 2004. aasta
   hindamisaruandele, nõustus nõukogu Periklese programmi pikendamisega.
   Nõukogu otsustas programmi pikendada kuni 31. detsembrini 2006, kuna arutelude ajal
   kättesaadav ühenduse finantsperspektiiv oli koostatud ainult 2006. aasta lõpuni.
   Kavandatav edasine pikendamine ja summa
   Nõukogu märkis, et Periklese programmi tuleb pikendada kuni 2011. aastani. Sellise
   ettepaneku oli teinud ka komisjon. Nimelt märkis nõukogu oma 30. jaanuari 2006. aasta
   istungil, et “nõukogu leiab, et Perikles on mitmeaastane programm ja seda tuleb pikendada
   kuni 2011. aastani. Selleks kutsub nõukogu komisjoni üles esitama ettepaneku programmi
   pikendamise kohta alates 2007. aastast, kui kokkulepe 2007.–2013. aasta finantsperspektiivi
   kohta on saavutatud.”7
   Nõukogu hinnangul tuleb programmi pikendada selleks, et:
             • jätkata järelevalvet, et säilitada või vähendada euro pangatähtede võltsimise
                praegust taset ning vältida euromüntide võltsimise kasvu, mis vähendaks
                avalikkuse usaldust;
             • koolitada/teavitada uusi töötajaid ning pakkuda koolitusi ka majandusharudes, mis
                on Periklese programmis siiani olnud tagaplaanil; nt finantsvahendajad,
                prokurörid ja tehnilised töötajad;
             • koolitada asjaomaseid töötajaid uute euro pangatähtede (käesoleva kümnendi
                lõpus emiteeritavate) tehniliste näitajate alal;
             • koolitada ja pakkuda tehnilist abi uutele liikmesriikidele, eelkõige neile, kes
                esmakordselt võtavad ühisrahana kasutusele euro.
   Euro kaitsmisel püsib vajadus koolituse ja tehnilise abi järele, sest paljud liikmesriigid
   ühinevad euroalaga alles pärast käesoleva kümnendi lõppu ning samuti tuleb pidevalt
   täiendada asjaomaste teenistuste teadmisi.
   7
           Üldasjade ja välissuhete nõukogu järeldused, 30. jaanuar 2006, lk 11.
ET                                                       9                                       ET
 ---pagebreak---    Nõukogu jõudis 2007.—2013. aasta finantsperspektiivi suhtes lõplikule kokkuleppele 15.–16.
   detsembri 2005. aasta Euroopa Ülemkogu kohtumisel.8
   Praegused ühenduse rahastamisprogrammid on ühenduse finantsperspektiiviga kokkusobivad.
   See lihtsustab programmide heakskiitmist ja väldib tarbetuid menetlusi.
   Kooskõlas eespool nimetatuga tehakse ettepanek Periklese programmi pikendada seitsme
   aasta võrra kuni 2013. aasta lõpuni ning jätta programmi summa 1 miljonit eurot aastas
   muutmata, mis teeb kogusummaks 7 miljonit eurot.
   Kavandatavad muudatused
   Tehakse ettepanek järgmisteks muudatusteks:
   - Periklese otsuse artikli 1 lõikes 2 kehtestada programmi uueks lõpptähtajaks 31. detsember
   2013;
   - artiklis 6 kehtestada programmi võrdlussummaks 7 miljonit eurot.
   Võttes arvesse kavandatavat pikendamist, tehakse ettepanek muuta artikli 13 lõikes 3 osutatud
   tähtaegu järgmiselt:
   - punktis a asendatakse kuupäev „30. juuni 2005“ kuupäevaga „30. juuni 2013";
   - punktis b kehtestatakse täiendavaks tähtajaks 30. juuni 2014.
   Artiklis 15 tuleb kohaldamise kuupäevaks märkida 1. jaanuar 2007.
   8
            (Dok. 15915/05)
ET                                                10                                             ET
 ---pagebreak---                                                               2006/0078 (CNS)
                                                  Ettepanek
                                            NÕUKOGU OTSUS
   millega muudetakse ja pikendatakse otsuse 2001/923/EÜ kehtivust vahetus-, abi- ja
   koolitusprogrammi loomise kohta euro kaitsmiseks võltsimise eest (programm Perikles)
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 123 lõike 4 kolmandat
   lauset,
   võttes arvesse komisjoni ettepanekut,9
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust10
   võttes arvesse Euroopa Keskpanga arvamust11
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Kooskõlas nõukogu otsuse nr 2001/923/EÜ12 artikli 13 lõike 3 punktiga a saadab
           komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule 30. juuniks 2005 programmi juhist
           sõltumatute asjatundjate koostatud aruande, milles hinnatakse programmi
           asjakohasust, tõhusust ja tulemuslikkust, ning programmi võimalikku jätkamist ja
           kohandamist käsitleva teatise, millele on vajadusel lisatud asjaomane ettepanek.
   (2)     Otsuse artiklis 13 ettenähtud hindamisaruanne esitati 30. novembril 2004. Selles
           leitakse, et programm on oma eesmärgid täitnud ning soovitatakse seda jätkata.
   (3)     Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 6. mai 1999. aasta eelarvedistsipliini ja
           eelarvemenetluse täiustamist käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe13 punktis
           34 määratletud võrdlussumma lisatakse käesolevasse otsusesse kogu programmi
           kehtivuse ajaks, ilma et see mõjutaks eelarvepädevate institutsioonide
           asutamislepingus määratletud volitusi.
   (4)     Programmi jätkamine näitab, et euro kaitsmisel võltsimise eest püsib vajadus
           järelevalve, koolituse ja tehnilise abi järele, mis tagaks stabiilse raamistiku
           liikmesriikide programmide kavandamiseks siis, kui uued riigid võtavad kasutusele
           euro.
   9
           ELT C […], […], lk […].
   10
           ELT C […], […], lk […].
   11
           ELT C […], […], lk […].
   12
           EÜT L 339, 21.12.2001, lk 50-54, Otsus on muudetud Otsus 2006/75/EU (OJ L 36, 8.2.2006, lk 40).
   13
           EÜT C 172, 18.6.1999, lk 1.
ET                                                    11                                                   ET
 ---pagebreak---    (5)    Seda arvesse võttes esitas komisjon 8. aprillil 2005 ettepaneku Periklese programmi14
          jätkamiseks kuni 31. detsembrini 2011.
   (6)    Ühenduse 2007.—2013. aasta finantsperspektiivi läbirääkimiste käigus otsustas
          nõukogu Periklese programmi pikendada aastaks 2006.
   (7)    30. jaanuari 2006. aasta järeldustes nõustus nõukogu, et Perikles on mitmeaastane
          programm ja seda tuleb pikendada kuni aastani 2011”. Seepärast kutsus nõukogu
          komisjoni üles „esitama ettepaneku programmi kehtivusaja pikendamiseks alates
          2007. aastast, kui kokkulepe 2007.–2013. aasta finantsperspektiivi kohta on
          saavutatud.”
   (8)    On asjakohane, et ühenduse programmid on kooskõlas ühenduse finantsperspektiiviga.
   (9)    Võttes arvesse abi- ja koolitusvajadusi euro kaitsmisel võltsimise eest, tuleb Periklese
          programmi seepärast pikendada kuni 31. detsembrini 2013. Seepärast tuleb vastavalt
          muuta ka otsust 2001/923/EÜ,
   ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:
                                                 Artikkel 1
                                               Muudatused
   Otsust 2001/923/EÜ muudetakse järgmiselt:
   1.       Artikli 1 lõike 2 viimane lause asendatakse järgmisega:
            „Programmi rakendatakse 1. jaanuarist 2002 kuni 31. detsembrini 2013“.
   2.       Artikli 6 teise lõigu järele lisatakse järgmine lõik:
            „Ühenduse tegevusprogrammi rakendamise lähtesumma ajavahemikul 1. jaanuar
            2007 kuni 31. detsember 2013 on 7 miljonit eurot.“
   3.       Artikli 13 lõiget 3 muudetakse järgmiselt:
   (a) punktis a asendatakse kuupäev „30. juuni 2005“ kuupäevaga „30. juuni 2013“.
   (b) punkt b asendatakse järgmisega:
            „(b) programmi esialgse ja täiendava perioodi lõpus esitatakse hiljemalt 30. juuniks
            2006 ja 30. juuniks 2014 üksikasjalikud aruanded programmi rakendamise ja
            tulemuste kohta, tuues esile ühenduse rahalise toetusega loodud lisaväärtuse.“
   14
          KOM/2005/0127 (lõplik).
ET                                                   12                                            ET
 ---pagebreak---                                               Artikkel 2
                                           Kohaldamine
   Käesolev otsus kehtib nõukogu 3. mai 1998. aasta määruse (EÜ) nr 974/98 artikli 1 esimeses
   taandes määratletud osalevates liikmesriikides, kui need riigid võtavad kasutusele euro.15
                                              Artikkel 3
                                            Jõustumine
   Käesolev otsus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
   Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2007.
   Brüssel,
                                                Nõukogu nimel
                                                eesistuja
   15
          EÜT L 139, 11.5.1998, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ) nr 2169/2005 (ELT L 346,
          29.12.2005, lk 1).
ET                                                13                                              ET
 ---pagebreak---                                                            2006/0079 (CNS)
                                                    Ettepanek
                                              NÕUKOGU OTSUS
   mitteosalevate liikmesriikide suhtes otsuse 2006/…/EÜ kohaldamise kohta, millega
   muudetakse ja pikendatakse otsuse 2001/923/EÜ kehtivust vahetus-, abi- ja
   koolitusprogrammi loomise kohta euro kaitsmiseks võltsimise eest (programm Perikles)
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 308,
   võttes arvesse komisjoni ettepanekut,16
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust17
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Otsuse 2006/…/EÜ18 vastuvõtmisel viitas nõukogu sellele, et otsus on kohaldatav nõukogu 3.
           mai 1998. aasta määruse (EÜ) nr 974/98 artikli 1 esimeses taandes määratletud osalevates
           liikmesriikides siis, kui need riigid võtavad kasutusele euro.19
   (2)     Teabevahetus ja töötajate vahetus ning abi- ja koolitusmeetmed, mida Periklese programmi
           alusel teostatakse, peaksid olema ühtsed kogu ühenduses ning seepärast tuleks võtta
           meetmeid, et tagada samaväärne euro kaitse tase ka neis liikmesriikides, kus euro ei ole
           kasutusele võetud,
   ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:
                                                    Artikkel 1
   Otsust 2006/…/EÜ kohaldatakse liikmesriikide suhtes, kes ei ole nõukogu määruse (EÜ) nr
   974/1998 artikli 1 esimeses taandes määratletud osalevad liikmesriigid.
   16
           ELT C […], […], lk […].
   17
           ELT C […], […], lk […].
   18
           Vt käesoleva ELT lk 40.
   19
           EÜT L 139, 11.5.1998, lk 1.
ET                                                  14                                           ET
 ---pagebreak---                                                Artikkel 2
   Käesolev otsus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
   Brüssel,
                                             Nõukogu nimel
                                              eesistuja
ET                                              15                        ET
 ---pagebreak---                                                     LISA
                                            FINANTSSELGITUS
   1.        ETTEPANEKU NIMETUS:
   Nõukogu […] otsus, millega pikendatakse nõukogu 17. detsembri 2001. aasta otsuse kehtivust
   vahetus-, abi- ja koolitusprogrammi loomise kohta euro kaitsmiseks võltsimise eest (programm
   Perikles), mida on viimati muudetud ja mille kehtivust on pikendatud nõukogu otsusega 2006/75/EÜ
   2.        TEGEVUSPÕHISE JUHTIMISE JA EELARVESTAMISE RAAMISTIK
   Asjaomased poliitikavaldkonnad ja nendega seonduvad meetmed: pettustevastane võitlus.
   3.        EELARVEREAD
   3.1.      Eelarveread (tegevusassigneeringute read ja nendega seonduvad tehnilise ja haldusabi read
             (endised B..A read)), sh järgmised rubriigid:
             24 02 02 Perikles
   3.2.      Meetmete kestus ja finantsmõju:
             Alates 1. jaanuar 2007 kuni 31. detsember 2013
   3.3.      Eelarve tunnusjooned (vajaduse korral lisada ridu):
   Eelarverid                                        EFTA        Taotlejariikide Finantspersp
                       Kulu liik          Uus
        a                                           osamakse      osamaksed      ektiivi rubriik
   24 02 02     Mittekoh      Liigend
                                           EI          EI              EI           Nr 1a)
                 ustuslik       atud
ET                                                16                                              ET
 ---pagebreak---    4.          ÜLEVAADE VAHENDITEST
   4.1.        Rahalised vahendid
   4.1.1.      Ülevaade kulukohustuste assigneeringutest ja maksete assigneeringutest
                                                                             Miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
                      Jao
     Kulutuste         nr                 2007     2008     2009       2010 2011       2012      2013    Kogusumma
         liik
   Tegevuskulud20
   Kulukohustu        8.1        a       1,000    1,000    1,000     1,000  1,000     1,000     1,000    7,000
   ste
   assigneering
   ud
   Maksete                       b       0,500    1,000    1,000     1,000  1,000     1,000     1,500    7,000
   assigneering
   ud
   Võrdlussummasse jäävad halduskulud:21 puuduvad
   VÕRDLUSSUMMA
   KOKKU
   Kulukohustu                a+c        1,000    1,000    1,000     1,000  1,000     1,000     1,000         7,000
   ste
   assigneering
   ud
   Maksete                    b+c        0,500    1,000    1,000     1,000  1,000     1,000     1,500         7,000
   assigneering
   ud
   Personalikul      8.        d         0,207    0,207    0,207     0,207  0,207     0,207     0,207    1,449
   ud           ja   2.
   nendega           5
   seonduvad
   kulud
   (liigendamat
   a
   assigneering
   ud)
   20
              Kulud, mis ei kuulu asjaomase jaotise xx peatüki xx 01 alla.
   21
              Kulud jaotise xx artiklis xx 01 04.
ET                                                         17                                                       ET
 ---pagebreak---    Võrdlussumm      8.        e     0,090   0,090    0,090   0,090   0,090     0,090     0,090     0,63
   ast       välja  2.
   jäävad            6
   halduskulud,
   v.a
   personalikulud
   ja     nendega
   seonduvad
   kulud
   (liigendamata
   assigneeringu
   d)
   Meetme soovituslik finantskulu kokku
        Kulukohustuste                         1,297 1,297 1,297 1,297 1,297 1,297 1,297 9,079
        assigneeringud
                                      a+c+d+e
        (sealhulgas
        personalikulud) KOKKU
        Maksete assigneeringud                 0,797 1,297 1,297 1,297 1,297 1,297 1,797 9,079
        (sealhulgas                   b+c+d+e
        personalikulud) KOKKU
   Kaasfinantseerimise andmed
   Kui ettepanek hõlmab liikmesriikide või muude asutuste (palun täpsustage, milliste) poolset
   kaasfinantseerimist, peaks allpool esitatud tabelis näitama, milline on selle kaasfinantseerimise
   hinnanguline tase (kui kaasfinantseerimist on planeeritud saada erinevatest asutustest, võib lisada
   täiendavaid ridu):
   Programmi rakendab komisjon 20% ulatuses ja liikmesriigid 80% ulatuses. Võttes arvesse
   kavandatavat kaasfinantseerimist (80% ühendus – 20% abisaaja), suurendatakse toetuse summat
   liikmesriigi eraldise summaga proportsionaalselt.
                                                                      Miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
        Kaasfinantseeriv asutus
        Pädevad siseriiklikud                                               2011
                                            2007    2008    2009    2010              2012       2013     Kogu-
        asutused
                                                                                                          summa
        20% liikmesriikidelt               0,324   0,324   0,324   0,324    0,324     0,324     0,324
                                       f
                                                                                                         2,268
        Kulukohustuste                     1,621   1,621   1,621   1,621    1,621     1,621     1,621
                                     a+c+
        assigneeringud          (sh
                                     d+e+                                                                11,347
        kaasfinantseerimine)
                                       f
        KOKKU
   4.1.2.      Kooskõla finantsplaneeringuga
   ;         Ettepanek on kooskõlas rakendamise perioodiks koostatud rahastamisprogrammiga.
ET                                                   18                                                      ET
 ---pagebreak---    4.1.3.   Finantsmõju tuludele
   ;      Ettepanekul puudub finantsmõju tuludele
   5.       TUNNUSJOONED JA EESMÄRGID
   Seletuskirjas nõutakse täpsemaid andmeid ettepaneku tausta kohta. Käesolev finantsselgituse
   jagu sisaldab järgmist valdkondlikku lisateavet:
   5.1.     Lühi- või pikaajalises perspektiivis täidetav vajadus: euro kaitsmiseks vajaliku koolituse ja
            tehnilise abi jätkamine; keskpika raamistiku loomine, mis aitaks kaasa programmide
            kavandamisele liikmesriikides.
   5.2.     Ühenduse meetmete lisaväärtus, ettepaneku seotus ja kooskõla muude finantsmeetmega ja
            võimalik koostoime: keskendumine euro kaitse ühenduse mõõtmele; koostöö tugevdamine
            ja teadlikkuse tõstmine euro kaitsmise olulisusest võltsimise eest.
   5.3.     Ettepaneku eesmärgid, oodatavad tulemused ja nendega seotud näitajad tegevuspõhise
            juhtimise raames: praeguse koolituse ja tehnilise abi taseme säilitamine Periklese meetmete
            vormis.
   5.4.     Rakendusmeetod (soovituslik)
   Märkige allpool meetme rakendamiseks valitud meetod(id).22
   ;      Tsentraliseeritud haldamine
   ;      Otse komisjoni kaudu
   6.       SEIRE JA HINDAMINE
   6.1.     Järelevalvesüsteem
            Komisjon dokumenteerib üksikasjalikult Periklese projektid ja regulaarselt analüüsib nende
            täitmist.
   6.2.     Hindamine
   6.2.1.   Eelhindamine
            Ettepanek Periklese programmi pikendamiseks tugineb programmi hindamisele, mis viidi
            läbi programmi rakendamise esimeste aastate jooksul. Selle kokkuvõte on esitatud
            käesoleva teatise lk 4 punktis 3. Eelkõige soovitas hindamise teostanud audiitor järgmist:
            programmi tuleks jätkata veel neli aastat, jättes eelarve muutmata (1 miljon eurot aastas);
   22
          Kui näidatud on mitu meetodit, siis esitage palun täiendavad üksikasjad käesoleva punkti osas „Asjakohased
          märkused“.
ET                                                    19                                                       ET
 ---pagebreak---             eelkõige tuleks programmi kaasata neid liikmesriike, kelle osalemine on seni olnud väike
            või kes ei võtnud meetmeid esimese programmi jooksul, samuti tuleb kaasata uusi
            liikmesriike. Rõhuasetus peaks olema praktilisel koolitusel. Eelistada tuleks töötajate
            vahetust ja erikoolitust, kaasa arvatud juhtumiuuringuid. Samuti tuleb arendada koostööd
            Euroopa institutsioonide/asutuste vahel (komisjon/OLAF, Euroopa Keskpank ja Europol).
            Selleks et hinnata programmi mõju, kaasa arvatud selle mõju koolitajate kõrgetasemeliste
            koolituste ühtlustamisele, soovitab audiitor koostada strateegiadokumendi, mis tuleks
            esitada enne uue Periklese programmi jõustumist.
            Üksikprojektide puhul viib järelhindamise läbi Periklese hindamiskomitee (komisjon).
   6.2.2.   Vahepealse või järelhindamise järel võetavad meetmed (varasematest sarnastest
            kogemustest saadud õppetunnid):
            Ettepanekus Periklese programmi pikendamise kohta on arvesse võetud programmi hindaja
            poolt tehtud järeldused (lk 4, punkt 3):
            – Programm on suurendanud teadlikkust seoses euro ühenduse mõõtmega ning on aidanud
                osalejatel paremini mõista asjaomaseid seadusi ja õigusakte, eelkõige ühenduse ja
                Euroopa õiguse valdkonnas.
            – Enamik teabevahetuse ja metoodika/meetmete aspektidest on arutatud läbi erinevates
                töörühmades, kohtumistel ja seminaridel.
            – Programmi sihtrühmade kaasamisel on tulemused erinevad; õiguskaitsetöötajate
                osalemisprotsent on kõige kõrgem, ebapiisav on olnud aga äripangandussektori,
                spetsialiseerunud advokaatide ning kaubanduskodade osalemine.
            – Kontrollitud tegevusalad olid asjakohased ja vastasid programmi põhieesmärkidele.
            – Seoses kuludega leidis audiitor, et mõned projektid olid eriti kulukad ning tõi esile
                konkreetsed kuluartiklid.
            Üksikprojektide puhul esitavad iga väljavalitud projekti toetusesaajad komisjonile
            lõpparuande ja finantsaruande. Seejärel analüüsib neid aruandeid komisjon ja hindab
            vaatlejana osalemise põhjal kõnealuste meetmete rakendamise viisi ning mõju, et välja
            selgitada, kas eesmärgid on saavutatud.
   6.2.3.   Tulevase hindamise tingimused ja sagedus Programmi sõltumatu hindamine viiakse läbi
            2013. aastal ning üksikasjalik aruanne selle täitmise kohta esitatakse nõukogule ja Euroopa
            Parlamendile juuniks 2014.
   7.       PETTUSEVASTASED MEETMED
   Põhjalik uurimine hindamiskomitees, arutelud komisjoni asjaomase töörühmaga ja finantsanalüüs
   pakuvad vajalikku kaitset pettuste eest. Kuna toetusesaajate hulka kuuluvad ka valitsusasutused,
   eelkõige õiguskaitseasutused, vähendab see asjaolu pettuste võimalikkust veelgi.
ET                                                20                                               ET
 ---pagebreak---    Komisjon võib käesoleva programmi raames läbi viia kohapealseid kontrolle ja vaatlusi kooskõlas
   nõukogu määrusega (Euratom, EÜ) nr 2185/96.23 Vajadusel viib uurimisi läbi Euroopa
   Pettusevastane Amet (OLAF) vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr
   1073/1999.24
   Toetusesaaja annab komisjoni kasutusse kõik viimasele maksele järgneva viie aastaga seotud
   tõendavad dokumendid, sealhulgas auditeeritud raamatupidamisaruande toetuse saamise aastal
   tehtud kulutuste kohta. Toetusesaaja tagab, et võimaluse korral antakse komisjoni kasutusse ka
   partnerite või liikmete valduses olevad tõendavad dokumendid.
   23
           EÜT L 292, 15.11.1996, lk 2.
   24
           EÜT L 136, 31.5.1999, lk 1.
ET                                               21                                           ET
 ---pagebreak---   8            TÄPSEMAD ANDMED RESSURSSIDE KOHTA 8.1.                                    Ettepaneku eesmärgid nende finantskulu järgi
                                                                                                 Kulukohustused miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
        (Esitada       Väljundi   Kes       2007             2008             2009               2010             2011             2012             2013            KOKKU
      eesmärkide,          liik   kmi
      meetmete ja                  ne                                                                                                         Väljun     Kulu  Väljun   Kulu
       väljundite                 kul Väljun     Kulu  Väljun     Kulu  Väljun     Kulu    Väljun     Kulu  Väljun     Kulu  Väljun     Kulu  dite       d     dite     d
      nimetused)                   u  dite       d     dite       d     dite       d       dite       d     dite       d     dite       d     arv        kokku arv      kokku
                                                 k kk             k kk             k kk               k kk             k kk             k kk
  Tegevuseesmärk:
  säilitada koolituse
    ja tehnilise abi
     praegune tase
        Meede 1        Toetused
      - 1. väljund    Seminar            7       0,450     7      0,450    7       0,450       7      0,450     7      0,450     7      0,450     7               49    3,150
                                                                                                                                                         0,450
      - 2. väljund    Töötajate          6       0,300     6      0,300    6       0,300       6      0,300     6      0,300     6      0,300                     42    2,100
                      vahetus                                                                                                                     6      0,300
      - 3. väljund    Uuringud           1       0,050     1      0,050    1       0,050       1      0,050     1      0,050     1      0,050     1      0,050     7    0,350
                      ,tehniline
                        bi
        Meede 2       KOM
      - 1. väljund    Seminar            2       0,100     2      0,100    2       0,100       2      0,100     2      0,100     2      0,100     2      0,100    14    0,700
      - 2. väljund    Töötajate          1       0,050     1      0,050    1       0,050       1      0,050     1      0,050     1      0,050     1      0,050     7    0,350
                      vahetus
                      Uuringud
      - 3. väljund    , tehniline        1       0,050     1      0,050    1       0,050       1      0,050     1      0,050     1      0,050     1      0,050     7    0,350
                      abi
     Allkokkuvõte                                1,000            1,000            1,000              1,000            1,000            1,000            1,000          7,000
  KULUD KOKKU                            18      1,000    18      1,000    18      1,000      18      1,000    18      1,000    18      1,000    18      1,000   126    7,000
ET                                                                                                22
 ---pagebreak---    8.2.        Halduskulud
   8.2.1.      Personali hulk ja liik
    Ametikoh              Personal, kes tuleb määrata meetme haldamiseks olemasolevaid ja/või täiendavaid vahendeid
     a liigid             kasutades (täistööajale taandatud ametikohtade arv)
                              2007           2008          2009         2010           2011      2012         2013
    Ametniku     A*/AD    0,25A          0,25A         0,25A        0,25A          0,25A         0,25A        0,25A
       d või
    ajutised     B*,      1B             1B            1B           1B             1B            1B           1B
   töötajad25    C*/AST
      (A3 01              0,25C          0,25C         0,25C        0,25C          0,25C         0,25C
        01)                                                                                                   0,25C
                                                                                                 1riigi       1riigi
   Art. A3 01 02          1riigi         1riigi        1riigi       1riigi         1riigi
                                                                                                 ekspert      ekspert
   kohaselt rahastatud    ekspert        ekspert       ekspert      ekspert        ekspert
   personal26
   KOKKU                       2,5            2,5           2,5          2,5            2,5                        2,5
                                                                                                      2,5
   Personalile ja haldusele kuluvate vahendite vajadused kaetakse assigneeringutest, mis on eraldatud
   korraldavale peadirektoraadile iga-aastase jaotusmenetluse raames.
   8.2.2.      Meetmest tulenevate ülesannete kirjeldus
   Taotluste hindamine: hindamiskomitee juhtimine, kontaktid taotluste esitajatega, osalemine üritustel.
   Kooskõlastamine: pidev järelevalve Periklese programmi rakendamise üle, ettekanded asjaomastele
   rühmadele (liikmesriigid, Euroopa Keskpank, Europol); abi projektide koostamisel.
   Periklese meetmete ettevalmistamine ja rakendamine komisjoni algatuse raames.
   8.2.3.      Personali allikad (kohustuslik)
   (Kui on ette nähtud rohkem kui üks allikas, märkida ametikohtade arv iga allika puhul)
              Ametikohad, mis on eraldatud programmi juhtimiseks, mida asendatakse või pikendatakse
   8.2.4.      Võrdlussummas sisalduvad muud halduskulud (XX 01 04/05 – Halduskorralduskulud)
                                                                             Miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
   Eelarverida
                                           Aasta     Aasta      Aasta        Aasta                               KOKK
   25
              Võrdlussummast välja jäävad kulud.
   26
              Võrdlussummast välja jäävad kulud.
ET                                                       23                                                          ET
 ---pagebreak---                                                n      n+1      n+2       n+3                                U
   (number ja nimetus)                                                            Aasta    Aas    Aast
                                                                                   n+4      ta       a
                                                                                           n+5     n+6
                                                                                                    ja
                                                                                                  hilis
                                                                                                   ema
                                                                                                    d
   1      Tehniline      ja      haldusabi
   (sealhulgas     sellega      seonduvad
   personalikulud)
   Täitevasutused
   Muu tehniline ja haldusabi
   - sisemine
   - väline
   Tehniline ja haldusabi kokku
   8.2.5.     Võrdlussummast välja jäävad personalikulud ja nendega seonduvad kulud
                                                                 Miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
                 Personali liik                  2007     2008     2009     2010      2011      2012      2013
   Ametnikud ja ajutised töötajad (A3 01       0,162    0,162   0,162     0,162     0,162     0,162     0,162
   01)
   Art A3 01 02 kohaselt rahastatav            0,045    0,045   0,045     0,045     0,045     0,045     0,045
   personal      (abiteenistujad,      riikide
   lähetatud     eksperdid,      lepingulised
   töötajad jne)
                    (täpsustage eelarverida)
       (Võrdlussummast VÄLJA jäävad)           0,207    0,207   0,207     0,207     0,207     0,207     0,207
               personalikulud ja nendega
                  seonduvad kulud kokku
   Arvestus – Ametnikud ja ajutised töötajad
   Viidata punktile 8.2.1, kui see on kohaldatav
   0,25A x 108.000 € +1B x 108.000 + 0,25C x 108.000 = 162.000
   Arvestus – Art A3 01 02 kohaselt rahastatav personal
ET                                                      24                                                  ET
 ---pagebreak---    Viidata punktile 8.2.1, kui see on kohaldatav
   1 riigi ekspert x 45.000
                                                                                              KOKKU
                                                 2007  2008  2009  2010  2011   2012   2013
   XX 01 02 11 01 - Lähetused                    0,030 0,030 0,030 0,030 0,030 0,030  0,030  0,210
   XX 01 02 11 02 - Koosolekud ja konverentsid
   XX 01 02 11 03 - Komiteed                     0,060 0,060 0,060 0,060 0,060  0,060  0,060 0,420
   XX 01 02 11 04 - Uuringud ja konsultatsioonid
   XX 01 02 11 05 - Infosüsteemid
   2   Muud halduskulud kokku (A3 01 02
                                                 0,090 0,090 0,090 0,090 0,090  0,090  0,090 0,630
       11)
      (Võrdlussummast VÄLJA jäävad)
   halduskulud kokku, v.a personalikulud         0,090 0,090 0,090 0,090 0,090  0,090  0,090 0,630
         ja nendega seonduvad kulud
   Arvestus - Võrdlussummast välja jäävad muud halduskulud
   Lähetused 20 x 1.500 € ja koosolekud 4 x 15.000 €
ET                                                     25                                         ET