CELEX: 51973PC1210
Language: nl
Date: 1973-07-13
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING EEG VAN DE RAAD BETREFFENDE DE CONTROLE OP CONCENTRATIES VAN ONDERNEMINGEN

31.10. 73                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 92/1
                                                         II
                                            (Voorbereidende besluiten)
                                             COMMISSIE
             Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende de controle op concen-
                                            traties van ondernemingen
                             (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 20 juli 1973)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                      Overwegende dat artikel 86 van toepassing is op
                                                             concentraties welke zijn doorgevoerd door onderne-
                                                             mingen met een machtspositie op de gemeenschappe-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese          lijke markt of op een wezenlijk deel daarvan, en
Economische Gemeenschap en met name op de arti-              waardoor deze positie zodanig wordt versterkt,
kelen 87 en 235,                                             dat de aldus bereikte mate van overheersing de me-
                                                             dedinging wezenlijk belemmert;
Gezien het voorstel van de Commissie,                        Overwegende dat deze bevoegdheden slechts een op-
                                                             treden mogelijk maken tegen concentraties die op
Gezien het advies van het Europese Parlement,                de markt slechts ondernemingen laten bestaan die
                                                             in hun gedrag afhankelijk zijn van de onderneming
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal              die de concentratie tot stand brengt; dat zij boven-
Comité,                                                      dien niet de mogelijkheid geven de doorvoering er-
                                                             van van te voren te voorkomen;
Overwegende dat met het oog op de verwezenlijking            Overwegende dat er aanvullende bevoegdheden moe-
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Eco-          ten worden gecreëerd, die de mogelijkheid geven
nomische Gemeenschap artikel 3 f) de Gemeenschap             ook andere concentraties die de mededinging op de
„de invoering opdraagt van een regime waardoor               gemeenschappelijke markt kunnen vervalsen, te tref-
wordt gewaarborgd dat de mededinging binnen de               fen en dat voor dergelijke concentraties een systeem
gemeenschappelijke markt niet wordt vervalst";               van voorafgaande controle moet worden ingevoerd;
                                                             Overwegende dat de Gemeenschap zich krachtens ar-
Overwegende dat uit een analyse van de structuur             tikel 235 van het Verdrag de bevoegdheden kan ver-
der markten binnen de Gemeenschap een versnel-               schaffen die voor de verwezenlijking van haar doel-
ling van de concentratiebeweging blijkt, alsmede een         stellingen noodzakelijk zijn;
toeneming van de concentratiegraad, welke van dien
aard zijn dat de instandhouding van een daadwer-             Overwegende dat het voor de invoering van een re-
kelijke mededinging binnen de gemeenschappelijke             gime waardoor wordt gewaarborgd dat de mede-
markt in gevaar zou kunnen komen en de verwezen-             dinging in de gemeenschappelijke markt niet wordt
lijking van de in artikel 3 f) omschreven doelstelling       vervalst, nodig is de concentraties waardoor onder-
daardoor in gevaar zou kunnen worden gebracht;               nemingen de macht verwerven of versterken om een
                                                             daadwerkelijke mededinging op de gemeenschappe-
                                                            lijke markt of een wezenlijk deel daarvan te verhin-
Overwegende dat het derhalve nodig is concentraties
van ondernemingen aan een systematische controle            deren aan een voorafgaande controle te onderwerpen
                                                            voor zover de handel tussen Lid-Staten door de
te onderwerpen;
                                                             concentratie ongunstig kan worden beïnvloed;
Overwegende dat het Verdrag daartoe reeds bepaalde          Overwegende dat de macht om een daadwerkelijke
bevoegdheden heeft voorzien;                                mededinging te verhinderen met name moet worden
 ---pagebreak--- Nr. C 92/2                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          31. 10. 73
beoordeeld aan de hand van de keuzemogelijkheden             voor de beoordelng van de concentraties in het licht
van leveranciers en verbruikers, van de economische          van deze verordening;
en financiële macht van de betrokken ondernemin-
gen, de structuur van de betrokken markten en de             Overwegende dat de nakoming van de voorschriften
ontwikkeling van vraag en aanbod bij de betrokken            van deze verordening moet kunnen worden verze-
produkten of diensten;                                       kerd door middel van geldboeten en dwangsommen;
                                                             dat daartoe aan het Hof van Justitie volledige rechts-
Overwegende dat van de toepassing van deze ver-              macht overeenkomstig artikel 172 moet worden toe-
ordening kunnen worden uitgesloten concentraties,            gekend;
die gezien de geringe betekenis van de omzet en het
marktaandeel van de betrokken ondernemingen een              Overwegende dat het gewenst is deze verordening
daadwerkelijke mededinging op de gemeenschappe-              zowel toe te passen op concentraties die een mis-
lijke markt niet kunnen verhinderen;                         bruik van een machtspositie vormen, als op concen-
                                                             traties die de betrokken ondernemingen de macht
Overwegende dat het, om de in het algemeen belang            geven een daadwerkelijke mededinging op de ge-
van de Gemeenschap en met name in het kader van              meenschappelijke markt te verhinderen; dat derhalve
het gemeenschappelijk beleid te verwezenlijken doel-         duidelijk moet worden vermeld dat de Verordenin-
stellingen met elkaar in overeenstemming te bren-            gen nr. 17 en (EEG) nr. 1017/68 na inwerkingtreding
gen, noodzakelijk kan blijken, bepaalde concentraties        van deze verordening, niet meer op concentraties van
onder in elk concreet geval nader aan te geven voor-         toepassing zijn,
waarden en verplichtingen vrij te stellen van de on-
verenigbaarheid;
                                                             HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
Overwegende dat de Commissie de taak moet wor-               VASTGESTELD:
den gegeven, beschikkingen te nemen welke ten doel
hebben de totstandbrenging van concentraties die on-
verenigbaar zijn met de gemeenschappelijke markt                                    Artikel 1
te verhinderen of daaraan een einde te maken, de
voorwaarden voor een daadwerkelijke mededinging                                 Beginselbepalingen
te herstellen, alsmede vast te stollen dat bepaalde
concentraties verenigbaar kunnen worden geacht met
de gemeenschappelijke markt; dat de Commissie                1. Iedere handeling die tot direct of indirect gevolg
daartoe, behoudens toezicht van het Hof van Justitie,        heeft een concentratie tussen ondernemingen of groe-
exclusieve bevoegdheid moet worden gegeven;                  pen van ondernemingen, waardóór deze de macht
                                                             verwerven of versterken om een daadwerkelijke me-
                                                             dedinging op de gemeenschappelijke markt of op een
Overwegende dat, om een doeltreffend toezicht te             wezenlijk deel daarvan te verhinderen, is onverenig-
verzekeren, een verplichting van voorafgaande aan-           baar met de gemeenschappelijke markt, indien ten
melding moet worden ingevoerd voor de belangrijk-            minste een van de betrokken ondernemingen haar
ste concentraties en een verplichting voor de onder-         zetel binnen de gemeenschappelijke markt heeft en
nemingen om de totstandbrenging ervan op te schor-           de handel tussen Lid-Staten door de concentratie on-
ten;                                                         gunstig kan worden beïnvloed.
Overwegende dat er een termijn moet worden vast-             Bij de beoordeling van de mogelijkheid een daad-
gesteld binnen welke de Commissie moet beslissen of          werkelijke mededinging te verhinderen moeten met
zij een procedure jegens een aangemelde concentra-           name de keuzemogelijkheden van leveranciers en ver-
tie al dan niet zal inleiden, alsmede een termijn bin-       bruikers, de economische en financiële macht van
nen welke de Commissie zich definitief over de ver-          de betrokken ondernemingen, de structuur van de
enigbaarheid met de gemeenschappelijke markt van             betrokken markten alsmede de ontwikkeling van
 een concentratie moet uitspreken;                           vraag en aanbod bij de betrokken produkten en
                                                             diensten in aanmerking worden genomen.
Overwegende dat het recht van de betrokken onder-
 nemingen moet worden verzekerd om door de Com-              2. Lid 1 is niet van toepassing wanneer
missie gehoord te worden zodra de procedure is in-
geleid, en dat aan derden die aannemelijk maken              — de totale omzet van alle aan de concentratie deel-
daarbij voldoende belang te hebben de gelegenheid                nemende ondernemingen minder bedraagt dan
moet worden gegeven hun standpunt kenbaar te                      200 miljoen rekeneenheden
 maken;                                                           en
 Overwegende dat de Commissie de medewerking van             — de bij de concentratie betrokken produkten        of
de Lid-Staten moet verkrijgen en bovendien over de                diensten in geen der Lid-Staten meer dan 25    %
 bevoegdheid moet beschikken om inlichtingen in te                bedragen van de omzet aan deze produkten       of
winnen en verificaties te verrichten die nodig zijn               diensten, of die welke voor de verbruikers     op
 ---pagebreak--- 31.10. 73                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 92/3
    grond van hun eigenschappen, bestemming of                4. De controle bestaat niet, indien banken of finan-
    prijs voor de afnemers als gelijksoortig zijn te          ciële instellingen bij. de oprichting van een onder-
    beschouwen.                                               neming of bij vergroting van haar kapitaal partici-
                                                              paties in deze onderneming verwerven met het oog-
3. De bepalingen van lid 1 kunnen buiten toepas-              merk deze op de markt te verhandelen, voor zover
sing worden verklaard voor concentraties die onmis-           zij de aan die participaties verbonden stemrechten
baar zijn voor de verwezenlijking van een doel dat            niet uitoefenen.
in het algemeen belang van de Gemeenschap van
hoger belang wordt geacht.
                                                                                       Artikel 3
                                                                     Beslissingsbevoegdheden van de Commissie
                         Artikel 2
                                                              1. Indien de Commissie vaststelt dat een concentra-
              Definitie van de concentratie
                                                              tie valt onder het toepassingsgebied van artikel 1,
                                                              lid 1, en niet voldoet aan de voorwaarden van artikel
1. Een concentratie in de zin van artikel 1 vindt             1. lid 3, verklaart zij bij beschikking dat deze con-
plaats doordat een persoon, een onderneming of een            centratie onverenigbaar is met de gemeenschappelijke
groep van personen of ondernemingen de controle               markt.
op een of meer ondernemingen verwerft.
                                                              2. Beschikkingen van de Commissie waarbij de on-
2. De controle vloeit voort uit rechten of overeen-           verenigbaarheid van een concentratie krachtens lid
komsten die, elk afzonderlijk of tezamen, en alle fei-        1 wordt uitgesproken, leiden (niet van rechtswege tot
telijke en rechtelijke omstandigheden in aanmerking           nietigheid van de rechtshandelingen die in verband
genomen de mogelijkheid scheppen tot bepaling van             met deze concentratie zijn verricht.
de gang van zaken ener onderneming met name uit:
                                                              3. Indien er reeds een concentratie tot stand is ge-
 1. eigendoms- of genötsrechten op het vermogen               bracht, kan de Commissie bij beschikking krachtens
     ener onderneming of op delen daarvan;                    lid 1 of bij een afzonderlijke beschikking de schei-
                                                              ding van de samengevoegde ondernemingen of ver-
2. rechten of overeenkomsten die invloed verlenen
                                                              mogensbestanddelen, dan wel de beëindiging van de
     op de samenstelling, de beraadslagingen of de
                                                              gemeenschappelijke controle of enige andere maat-
     besluiten van de organen ener onderneming;
                                                              regel gelasten, ten einde de voorwaarden voor een
3. rechten of overeenkomsten die het mogelijk ma-             daadwerkelijke mededinging te herstellen.
     ken de zaken ener onderneming te besturen;
                                                              4. Indien de Commissie vaststelt dat een concentra-
4. overeenkomsten met betrekking tot de wijze van             tie, welke valt onder het toepassingsgebied van arti-
     boeking of de besteding van de winsten ener on-          kel 1, lid 1, voldoet aan de voorwaarden van artikel
     derneming;                                                1, lid 3, verklaart zij artikel 1, lid 1, bij beschikking
 5. overeenkomsten aangaande de totale behoeften              niet toepasselijk; zij kan aan deze beschikking voor-
     of afzet ener onderneming of een aanzienlijk deel        waarden en verplichtingen verbinden.
     daarvan, indien deze overeenkomsten ten aanzien
     van hoeveelheid of looptijd de gebruikelijke om-         5. Onverminderd het toezicht van het Hof van Justi-
     vang van commerciële voorzienings- of afzetover-         tie is uitsluitend de Commissie bevoegd om de in dit
     eenkomsten overtreffen.                                   artikel bedoelde beschikkingen te nemen.
 3. De controle wordt verworven door personen, on-                                     Artikel 4
 dernemingen of groepen van personen of onderne-
 mingen,                                                             Voorafgaande aanmelding van concentraties
 1. die op grond van deze rechten of overeenkomsten
     zelf gerechtigd zijn;                                     1. Concentratieprojecten moeten, voordat zij wor-
 2. die, hoewel zij op grond van deze rechten of               den uitgevoerd, bij de Commissie worden aangemeld
     overeenkomsten niet zelf gerechtigd zijn, de be-          indien de totale omzet van de deelnemende onder-
     voegdheid hebben de daaruit voortvloeiende                nemingen een bedrag van 1 miljard rekeneenheden
     rechten uit te oefenen;                                   vertegenwoordigt of overschrijdt.
 3. die als trustees formeel eigenaars van vermogens-          2. Concentratieprojecten van ondernemingen of groe-
     bestanddelen van een onderneming of van aan-              pen van ondernemingen die reeds de in lid 1 genoem-
     delen in een onderneming zijn en de bevoegdheid           de omzet hebben bereikt of overschreden, zijn van
     hebben de daaraanverbonden rechten uit te                 de verplichting tot voorafgaande aanmelding onthe-
     oefenen.                                                  ven indien de omzet van de onderneming waarover
 ---pagebreak--- Nr. C 92/4                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           31.10. 73
zij voornemens zijn controle te verkrijgen, minder             de aanmelding of, indien de bij de aanmelding te
dan 30 miljoen rekeneenheden bedraagt.                         vermelden gegevens onvolledig zijn, op de dag nadat
                                                               de volledige gegevens zijn ontvangen.
3. De verplichting tot aanmelding berust bij de per-
sonen, ondernemingen of groepen van personen of
                                                               3. De Commissie kan de procedure ook na afloop
ondernemingen, die voornemens zijn een controle in
                                                               van de termijn van drie maanden inleiden, wanneer
de zin van artikel 2 te verwerven.
                                                               de door de ondernemingen bij de aanmelding ver-
4. Concentratieprojecten die niet onder lid 1 vallen,          strekte gegevens onjuist of verdraaid zijn.
kunnen bij de Commissie aangemeld worden.
                                                               4. Onverminderd lid 3 geldt een concentratiepro-
                          Artikel 5                            ject dat bij de Commissie is aangemeld als verenig-
                                                               baar met de gemeenschappelijke markt, wanneer de
     Berekening van de omzet en de marktaandelen               Commssie binnen de in lid 2 genoemde termijn de
                                                               procedure niet heeft ingeleid.
1. a) Bij de berekening van de totale omzet in de
         zin van artikel 1, lid 2, en artikel 4, lid 1,
         moeten de in het laatste afgesloten boekjaar                                  Artikel 7
         aan alle goederen en diensten gerealiseerde
         omzetten                                                  Schorsing van de doorvoering van concentraties
         1. van de aan de concentratie deelnemende
             ondernemingen,
                                                               1. De ondernemingen mogen een bij de Commissie
         2. van de ondernemingen of groepen van on-            aangemeld concentratieproject voor de afloop van de
             dernemingen die de aan de concentratie            in artikel 6, lid 2, genoemde termijn niet doorvoeren
             deelnemende ondernemingen in de zin van           tenzij de Commissie hun mededeelt dat er geen grond
             artikel 2 controleren,                            bestaat de procedure in te leiden.
         3. van ondernemingen of groepen onderne-
                                                              2. Indien de Commissie de procedure inleidt, kan
             mingen die door de aian de concentratie
                                                              zij de betrokken ondernemingen bij beschikking ver-
             deelnemende ondernemingen in de zin
                                                              plichten, de doorvoering van het concentratieproject
             van artikel 2 worden gecontroleerd, bij
                                                              zo lang te schorsen tot de Commissie over verenig-
             elkaar worden opgeteld.
                                                              baarheid van deze concentratie met de gemeenschap-
     b) Bij de berekening van de marktaandelen in de          pelijke markt heeft beslist dan wel de procedure heeft
         zin van artikel 1, lid 2, moeten de marktaan-         afgesloten.
         delen van alle onder a) genoemde onderne-
         mingen worden opgeteld.
2. In de plaats van de omzet in de zin van artikel                                     Artikel 8
1, lid 2, artikel 4, lid 1, en het eerste lid van dit ar-
tikel treedt                                                   Mededeling van punten van bezwaar en hoorzittingen
— bij banken en financiële instellingen een tiende
     van het balansbedrag,                                     1. Alvorens een beschikking te geven op grond van
                                                              de artikelen 3, 7, 13 en 14 stelt de Commissie de be-
— bij verzekeringsondernemingen het bedrag van de
                                                              trokken ondernemingen en alvorens een beschikking
     geïnde premies, in werking.
                                                              te geven op grond van de artikelen 13 en 14 boven-
                                                              dien de betrokken ondernemersverenigingen in de ge-
                          Artikel 6
                                                              legenheid hun standpunt kenbaar te maken ter zake
                                                              van de punten van bezwaar welke zij in aanmerking
                Inleiding van de procedure
                                                              heeft genomen.
1. Indien de Commissie vaststek dat een concentra-
tie kan vallen onder het toepassingsgebied van artikel        2. Voor zover de Commissie of de bevoegde autori-
1, lid 1 of lid 3, leidt zij de procedure in en stelt hier-   teiten van de Lid-Staten dit noodzakelijk achten,
van de betrokken ondernemingen alsmede de be-                 kunnen zij ook andere natuurlijke of rechtspersonen
voegde autoriteiten van de Lid-Staten in kennis.              horen. Indien natuurlijke of rechtspersonen verzoeken
                                                              gehoord te worden en aannemelijk maken daarbij
2. Bij concentratieprojecten die bij de Commissie             voldoende belang te hebben, moet aan dit verzoek
zijn aangemeld moet de procedure binnen een ter-              gevolg worden gegeven.
mijn van drie maanden worden ingeleid, tenzij de
deelnemende ondernemingen met een verlenging van              3. De artikelen 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10 en 11 van Veror-
deze termijn akkoord gaan. De termijn van drie                dening nr. 99/63/EEG zijn van overeenkomstige toe-
maanden begint te lopen op de dag na ontvangst van            passing.
 ---pagebreak--- 31.10. 73                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 92/5
                        Artikel 9                                                   Artikel 11
              Afsluiting van de procedure                        Verificaties door autoriteiten van de Lid-Staten
Indien de Commissie na het inleiden van de proce-            1. Op verzoek van de Commissie verrichten de be-
dure vaststelt dat er geen grond bestaat tegen een          voegde autoriteiten van de Lid-Staten de verificaties,
concentratie op te treden, sluit zij de procedure af        welke de Commissie op grond van artikel 12, lid 1,
en stelt hiervan de betrokken ondernemingen als-            nodig oordeelt of welke zij krachtens artikel 12, lid
mede de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten in          3, bij beschikking heeft gelast. De functionarissen
kennis.                                                     vaa de bevoegde autoriteiten der Lid-Staten, die be-
                                                            last zijn met het uitvoeren van de verificaties, oefe-
                                                            nen hun bevoegdheden uit op vertoon van een
                                                             schriftelijke opdracht, verstrekt door de bevoegde au-
                        Artikel 10
                                                            toriteit van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan
               Verzoeken om inlichtingen                    de verificatie moet plaatsvinden. In deze opdracht
                                                            wordt melding gemaakt van voorwerp en doel van de
                                                            verificatie.
1. Ter vervulling van de taken welke haar zijn op-
gedragen in deze verordening, kan de Commissie alle         2. Personeelsleden van de Commissie kunnen, op
noodzakelijke inlichtingen inwinnen bij de regerin-         verzoek van de Commissie of van de bevoegde autori-
gen en de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten,          teit van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan
alsmede bij ondernemingen en ondernemersverenigin-           de verificatie moet worden verricht, de functionaris-
gen.                                                        sen van genoemde autoriteit bijstaan bij het vervul-
                                                             len van hun opdracht.
2. Wanneer de Commissie tot een onderneming of
ondernemersvereniging een verzoek om inlichtingen
richt, zendt zij gelijktijdig een afschrift van dit ver-                            Artikel 12
zoek aan de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op
het grondgebied waarvan de zetel van die onder-
                                                                  Bevoegdheid van de Commissie tot verificatie
neming of ondernemersvereniging zich bevindt.
3. In haar verzoek wijst de Commissie op de rechts-          1. Ter vervulling van de taken welke haar zijn op-
grond en het doel van dit verzoek; tevens wordt ge-          gedragen in deze verordening kan de Commissie alle
wezen op de sanctie waarin artikel 13, lid 1, onder          noodzakelijke verificaties verrichten bij ondernemin-
b) voorziet voor het verstrekken van een onjuiste            gen en ondernemersverenigingen.
inlichting.
                                                             Ten dien einde beschikken de personeelsleden van
4. Tot het verstrekken van de gevraagde inlichtingen         de Commissie, die in haar opdracht handelen, over
zijn verplicht: de eigenaren van een onderneming of          de volgende bevoegdheden:
degenen die hen vertegenwoordigen en in het geval            a) het controleren van de boeken en bescheiden van
van rechtspersonen en van vennootschappen en ver-                het bedrijf,
enigingen zonder rechtspersoonlijkheid degenen die
volgens de wet of de statuten belast zijn met de ver-        b) het maken of verlangen van afschriften of uittrek-
tegenwoordiging.                                                 sels van deze boeken en bescheiden,
                                                             c) het ter plaatse vragen van mondelinge inlichtin-
5. Indien een onderneming of ondernemersvereni-                  gen,
ging de gevraagde inlichtingen niet binnen de door
de Commissie gestelde termijn, dan wel onvolledig            d) het betreden van alle lokaliteiten, terreinen en
verstrekt, verlangt de Commissie de inlichtingen bij             vervoermiddelen der ondernemingen.
beschikking. Deze beschikking omschrijft de gevraagd
de inlichtingen, stelt een passende termijn vast binnen      2. De personeelsleden, die door de Commissie met
welke deze moeten worden verstrekt en wijst op de            het uitvoeren van deze verificaties zijn belast, oefenen
in artikel 13, lid 1, onder b), en in artikel 14, lid 1,     hun bevoegdheden uit op vertoon van een schriftelij-
onder a), voorziene sancties, alsmede op het recht om        ke opdracht, waarin melding wordt gemaakt van
tegen de beschikking in beroep te gaan bij het Hof           voorwerp en doel der verificaties, alsmede van de
van Justitie.                                                sanctie, waarin artikel 13, lid 1, onder c), voorziet
                                                             voor het niet volledig tonen van de ter inzage ge-
6. De Commissie doet gelijktijdig een afschrift van          vraagde boeken of bescheiden. Voordat de verificatie
haar beschikking toekomen aan de bevoegde auto-              plaatsvindt, stelt de Commissie tijdig de bevoegde
riteit van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan           autoriteiten van de Lid-Staat op het grondgebied
zich de zetel van de onderneming of ondernemers-             waarvan een verificatie moet worden verricht, in ken-
vereniging bevindt.                                          nis van de opdracht tot verificatie en van de identi-
 ---pagebreak--- Nr. C 92/6                         Publikatieblad van dc Europese Gemeenschappen                            31.10. 73
teit der personeelsleden, die met de uitvoering van           eenheden opleggen aan de natuurlijke of rechtsper-
deze opdracht zijn belast.                                    sonen, die opzettelijk of uit onachtzaamheid de bij
                                                              artikel 4 opgelegde verplichting tot voorafgaande aan-
3. De ondernemingen en ondernemersverenigingen                melding niet zijn nagekomen.
zijn verplicht zich te onderwerpen aan de verificaties,
welke de Commissie bij beschikking heeft gelast. De-          3. De Commissie kan de betrokken ondernemingen
ze beschikking maakt melding van voorwerp en doel             bij beschikking geldboeten opleggen tot ten hoogste
van de verificatie, geeft de datum aan waarop de              10 % van de waarde van de samengevoegde ver-
verificatie een aanvang neemt en wijst op de in arti-         mogensbestanddelen, wanneer zij opzettelijk of uit
kel 13, lid 1, onder c), en in artikel 14, lid 1, onder       onachtzaamheid een concentratieproject doorvoeren
b), voorziene sancties, alsmede op het recht om tégen         vóór het verstrijken van de termijn bedoeld in artikel
de beschikking in beroep te gaan bij het Hof van              6, lid 2, of in strijd met een beschikking die de Com-
Justitie.                                                     missie krachtens artikel 3, lid 1, of artikel 7, lid 2,
                                                              heeft genomen.
4.   Alvorens een beschikking te geven als bedoeld in
lid  3 hoort de Commissie de bevoegde autoriteit van
de  Lid-Staat op het grondgebied waarvan de verifica-                                 Artikel 14
tie moet worden verricht.
                                                                                    Dwangsommen
5. De functionarissen van de bevoegde autoriteit van
de Lid-Staat op het grondgebied waarvan de verifi-
                                                              1. De Commissie kan bij beschikking aan onderne-
catie moet worden verricht, kunnen, op verzoek van
                                                              mingen of ondernemersverenigingen dwangsommen
deze autoriteit of van de Commissie, de personeels-
                                                              opleggen ten bedrage van ten hoogste vijfentwintig-
leden van de Commissie bijstaan bij het vervullen
                                                              duizend rekeneenheden voor elke dag, waarmede de
van hun opdracht.
                                                              in de beschikking gestelde termijn wordt overschre-
 6. "Wanneer een onderneming zich verzet tegen een            den, ten einde hen te dwingen
verificatie, waartoe krachtens dit artikel opdracht is        a) tot het volledig en juist verschaffen van een in-
gegeven, verleent de betrokken Lid-Staat de nodige                 lichting, welke de Commissie heeft verlangd bij
 bijstand aan de personeelsleden aan wie de Commis-                een krachtens artikel 10 gegeven beschikking,
 sie opdracht tot verificatie heeft gegeven, ten einde
 hun de vervulling van deze opdracht mogelijk te ma-          b) zich te onderwerpen aan een verificatie, welke
ken. Tot dit doel nemen de Lid-Staten voor                         de Commissie bij een krachtens artikel 12 ge-
 na raadpleging van de Commissie, de nodige maat-                  geven beschikking heeft gelast.
 regelen.
                                                              2. De Commissie kan bij beschikking aan de betrok-
                                                              ken ondernemingen dwangsommen opleggen ten be-
                        Artikel 13                            drage van ten hoogste vijftigduizend rekeneenheden
                                                              voor elke dag, waarmede de. in de beschikking ge-
                        Geldboeten
                                                              stelde termijn wordt overschreden, ten einde hen te
                                                              dwingen de maatregelen toe te passen, die in een
 1. De Commissie kan bij beschikking aan onder-               krachtens artikel 3, lid 3, gegeven beschikking zijn
 nemingen of ondernemersverenigingen geldboeten               gelast.
 opleggen van ten minste duizend en ten hoogste vijf-
 tigduizend rekeneenheden, wanneer zij opzettelijk of
 uit onachtzaamheid:                                                                  Artikel 15
 a) bij een aanmelding als bedoeld in artikel 4, on-                     Rechtsmacht van het Hof van Justitie
     juiste of verdraaide gegevens verstrekken,
 b) in antwoord op een verzoek als bedoeld in artikel         Het Hof van Justitie heeft volledige rechtsmacht in de
     10, een onjuiste inlichting verstrekken, of een in-      zin van artikel 172 van het Verdrag ter zake van
     lichting niet verstrekken binnen de termijn, ge-         beroep tegen beschikkingen van de Commissie, waar-
     steld bij een krachtens artikel 10 gegeven be-           in een geldboete of dwangsom wordt vastgesteld; het
     schikking,                                               kan de opgelegde geldboete of dwangsom intrekken,
                                                              verlagen of verhogen.
 c) bij een krachtens artikel 11 of artikel 12 verrichte
     verificatie geen volledige inzake geven van de
     ter inzage gevraagde boeken of andere bescheiden                                 Artikel 16
     van het bedrijf, of zich niet onderwerpen aan veri-
     ficaties, welke de Commissie bij een krachtens                             Geheimhoudingsplicht
      artikel 12 gegeven beschikking heeft gelast.
                                                               1. De krachtens de artikelen 10, 11 en 12 ingewon-
 2. De Commissie kan bij beschikking geldboeten van           nen inlichtingen mogen slechts worden gebruikt voor
 ten minste duizend en ten hoogste een miljoen reken-         het doel waarvoor zij zijn gevraagd.
 ---pagebreak--- 31.10. 73                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr, C 92/7
2. De Commissie en de bevoegde autoriteiten der               contact met de bevoegde autoriteiten van de Lid-Sta-
Lid-Staten, alsmede hun personeelsleden en functio-           ten; deze zijn gerechtigd opmerkingen te maken over
narissen zijn verplicht de inlichtingen, welke zij bij        deze procedures; zij kunnen met name van de Com-
de toepassing van deze verordening hebben ingewon-            missie verlangen, de procedure krachtens artikel 6 in
nen en welke naar hun aard onder de geheimhou-                te leiden.
dingsplicht vallen, niet openbaar te maken.
                                                              3. Alvorens enige beschikking wordt gegeven krach-
3. De leden 1 en 2 vormen geen beletsel voor de               tens artikel 3 en alvorens enige beschikking wordt
openbaarmaking van overzichten of studies, die geen           gegeven krachtens de artikelen 13 en 14, wordt het
gegevens met betrekking tot individuele onderne-              Adviescomité voor mededingingsregelingen en eco-
mingen of ondernemersverenigingen bevatten.                   nomische machtsposities geraadpleegd.
                                                              4. Het Adviescomité is samengesteld uit ambtenaren
                        Artikel 17                            die bevoegd zijn op het gebied van mededingings-
                                                              regelingen en economische machtsposities. Elke Lid-
Termijnen voor een bekendmaking van beschikkingen             Staat wijst een ambtenaar aan die hem vertegen-
                                                              woordigt; deze ambtenaar kan in geval van verhin-
1. a) De beschikkingen bedoeld in artikel 3, lid 1            dering door een andere ambtenaar worden vervangen.
       en 4, moeten worden gegeven binnen 9 maan-
       den na de datum van het inleiden van de pro-           5. De raadpleging vindt plaats op uitnodiging van
       cedure, tenzij de. betrokken ondernemingen             de Commissie in een gemeenschappelijke bijeenkomst,
       akkoord gaan met een verlenging van deze               op zijn vroegst twee weken na de verzending der
       termijn.                                               convocaties. Hierbij wordt een uiteenzetting van de
                                                              zaak gevoegd, alsmede een opgave van de voornaam-
    b) De termijn van 9 maanden geldt niet indien             ste stukken van het dossier en een voorontwerp van
       de Commissie genoodzaakt is geweest een in-            beschikking voor elk der te onderzoeken gevallen.
       lichting te vragen bij wege van beschikking
       krachtens artikel 10 of een verificatie te gelas-      6. Het Adviescomité kan advies uitbrengen, ook in-
       ten bij wege van beschikking krachtens artikel         dien leden niet aanwezig, noch vertegenwoordigd
        12.                                                   zijn. De conclusies van de raadpleging worden
                                                              schriftelijk vastgelegd en bij de ontwerpbeschikking
2. De Commissie maakt de beschikkingen, die zij op            gevoegd; zij worden niet openbaar gemaakt.
grond van artikel 3 geeft, bekend.
3. De bekendmaking vermeldt de betrokken partijen                                    Artikel 20
en de essentiële gedeelten van de beschikking; hierbij
wordt rekening gehouden met het rechtmatig belang               Uitsluitende toepasselijkheid van deze verordening
van de ondernemingen, dat hun zakengeheimen niet
aan de openbaarheid worden prijsgegeven.                      De Verordeningen nr. 17 en (EEG) nr. 1017/68 zijn
                                                              niet van toepassing op de concentraties bedoeld in
                                                              deze verordening.
                        Artikel 18
                      Rekeneenheid                                                   Artikel 21
Voor de toepassing van deze verordening is de reken-                            Uitvoeringsbepalingen
eenheid die, welke voor de opstelling van de begro-
ting van de Gemeenschap krachtens de artikelen 207            De Commissie is bevoegd uitvoeringsbepalingen vast
en 209 van het Verdrag is gebezigd.                           te stellen met betrekking tot vorm, inhoud en overige
                                                              bijzonderheden van de aanmeldingen als bedoeld in
                                                              artikel 4 van deze verordening.
                        Artikel 19
      Contact met de autoriteiten der Lid-Staten
                                                                                      Artikel 22
1. De Commissie doet de bevoegde autoriteiten van
de Lid-Staten onverwijld een afschrift toekomen van                               Inwerkingtreding
de aanmeldingen, alsmede de belangrijkste documen-
ten, welke haar krachtens deze verordening bereiken.          Deze verordening treedt in werking op . . .
2. Bij de in deze verordening bedoelde procedures             Deze verordening is verbindend in al haar onder-
onderhoudt de Commissie een nauw en voortdurend               delen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.