CELEX: 51993PC0690
Language: nl
Date: 1993-12-21
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende verdeling over de Lid-Staten van bepaalde aanvullende vangstquota, voor 1994, voor in de wateren van Noorwegen benoorden 62° noorderbreedte, in de wateren van IJsland en in die van Zweden vissende vaartuigen

MMISSIE    VAN         DE       EUROPESE                GEMEENSCHAPPEN
                                                           COM(93) 690 def.
                                                           Brussel, 21 december 1993
                                           Voorstel voor een
                               VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
                    houdende verdeling over de Lid-Staten van bepaalde aanvullende
                      vangstquota, voor 1994, voor in de wateren van Noorwegen
                       benoorden 62° noorderbreedte, in de wateren van IJsland
                              en in die van Zweden vissende vaartuigen
                                    (door de Commissie ingediend)
j"—=r——
 B w#imM§ptó»
 ---pagebreak---                                         TOELICHTING
                                                I
In het kader van de onderhandelingen over de totstandbrenging van de Europese Economische
Ruimte, heeft de Gemeenschap drie overeenkomsten in de vorm van een briefwisseling
gesloten met Noorwegen, IJsland en Zweden.
In de eerste overeenkomst heeft Noorwegen zich er, in het kader van de jaarlijkse
visserij overeenkomst, toe verbonden om het jaarlijks quotum van de Gemeenschap voor
Arctische Noorse kabeljauw in de Noorse economische zone benoorden 62° NB, te
consolideren op 2,9% van de TAC voor dat bestand en een aanvullend quotum van 7.250 ton
Arctische Noorse kabeljauw toe te kennen voor 1994. Noorwegen verbond zich er tevens toe
om de Gemeenschap opnieuw een aanvullend quotum van 1.500 ton roodbaars in de Noorse
economische zone, benoorden 62° NB, toe te kennen boven de in de jaarlijkse
visserij overeenkomst tussen beide partijen overeengekomen hoeveelheden.
In de tweede overeenkomst heeft IJsland de Gemeenschap een quotum van roodbaars in de
IJslandse wateren aangeboden.
In de derde overeenkomst heeft Zweden de Gemeenschap consolidatie aangeboden van
bepaalde vangstquota voor kabeljauw en haring, die waren aangeboden in samenhang met de
ondertekening van het Protocol tot aanpassing van de Overeenkomst tussen Zweden en de
Gemeenschap om rekening te houden met de toetreding in 1986. Deze vangstquota komen bij
de wederzijdse visserijrechten die jaarlijks tussen de partijen worden overeengekomen in het
kader van de Visserij-overeenkomst tussen de Gemeenschap en Zweden. Zweden heeft de
Gemeenschap op 11 november 1993 in kennis gesteld van de extra vangstquota voor 1994.
Deze verordening betreft de verdeling van de extra vangstquota in de Noorse, IJslandse en
Zweedse visserijzone overeenkomstig de beginselen van het Gemeenschapsrecht en van het
gemeenschappel ij k vi sserij bel ei d.
                                               II
Aangezien het hier om nieuwe vangstmogelijkheden gaat, moet de Gemeenschap bij de
verdeling daarvan rekening houden met de belangen van alle Lid-Staten (zie artikel 8, lid 4,
onder iii) van Verordening (EEG) nr. 3760/92) en het non-discriminatiebeginsel in acht
nemen volgens de uitspraak van het Hof van Justitie van 16 juni 1987 (zaak 46/86 Romkes,
deel 1987, blz. 2686, overweging 27).
 ---pagebreak--- Dat betekent dat de Gemeenschap rekening moet houden, zowel met de belangen van de Lid-
Staten die traditioneel in de betrokken gebieden vissen, als met die van de andere Lid-Staten,
en zich daarbij moet baseren op criteria zoals:
    de economische redenen voor de betrokken vloten om de betrokken quota te benutten;
-   de voordelen die reeds aan bepaalde Lid-Staten zijn toegekend bij de verdeling van de
    recente extra quota, inzonderheid in de Noorse wateren;
-   de gevolgen van de Duitse eenwording;
    de vangstmogelijkheden die aan bepaalde Lid-Staten zijn toegekend op grond van
    bilaterale visserij-overeenkomsten met bovengenoemde derde landen; en
    de bijzondere behoeften van bepaalde Lid-Staten waarvan de bevolking in hoge mate
    afhankelijk is van de visserij.
Deze laatste overweging sluit aan bij de doelstellingen inzake economische en sociale cohesie
van de Gemeenschap, die zijn neergelegd in artikel 130-A van het EG-Verdrag.
Gezien de bijzondere context waarin de visserij-overeenkomsten tot stand zijn gekomen,
moeten deze doelstellingen bijzondere aandacht krijgen.
Op grond van deze criteria stelt de Commissie voor dat de Raad de bovenbedoelde
vangstmogelijkheden als volgt verdeelt:
 ---pagebreak---               Verdeling, voor Î994, van de in artikel 1 bedoelde annvullende
                 vangstquota voor de Genieenschap in de Noorse wateren
                           (Noorse wateren benoorden 62°00' NB)
                                  (in ton - levend gewicht)
           Soort                ICES-             Vangstquota voor       Aan de Lid-Staten
                             deelgebied           de Gemeenschap         toegewezen quota
     Kabeljauw                   I, II                  7 250         Spanje
                                                                      Portugal
                                                                      Ierland
                                                                      Griekenland
    Roodbaars                    I, II                  1 500         Duitsland
                                                                      Spanje
                                                                      Portugal
                    Verdeling, voor 1994, van de in artikel 2 bedoelde
               vangstquota voor de Gemeenschap in de IJslandse wateren
                                  (in ton - levend gewicht)
          Soort                 1CES-             Vangsquota voor     Aan de Lid-Staten
                             deelgebied           de Gemeenschap       toegewezen quota
    Roodbaars                    Va                   3 000(1)        Duitsland     740
                                                                      Verenigd
                                                                      Koninkrijk     160
                                                                      België         100
(i)
     Onvermijdelijke bijvangst inbegrepen (kabeljauw niet toegestaan)
 ---pagebreak---              Verdeling, voor 1994, van de in artikel 3 bedoelde aanvullende
                vangstquota voor de Gemeenschap in de Zweedse wateren
                                 (in ton - levend gewicht)
          Soort                ÏCES-             Vangstquota voor      Aan de Lid-Staten
                             deelgebied          de Gemeenschap         toegewezen quota
  Kabeljauw                     Illd                     900           Denemarken      660
                                                                       Duitsland       240
  Haring                        Illd                   1 500           Denemarken      860
                                                                       Duitsland       640
                                             III
Na deze samenvatting van de hoofdlijnen voor de toewijzing van bovengenoemde nieuwe
vangstmogelijkheden, volgen nu de factoren die bij de afzonderlijke visserij-overeenkomsten
in aanmerking zijn genomen.
                            A) Overeenkomst met Noorwegen
Verdeling van het kabeljauwquotum in de Noorse wateren
De Commissie stelt voor bij de verdeling van de kabeljauwquota rekening te houden met de
doelstellingen inzake economische en sociale cohesie van de Gemeenschap. Door deze
oplossing - die in overeenstemming is met de verklaringen van de Raad Algemene zaken van
21 oktober 1991 - wordt geen afbreuk gedaan aan het beginsel van de relatieve stabiliteit.
Bij de verdeling over de vier landen zijn de beginselen van het gemeenschappelijk
visserijbeleid in acht genomen. Zo is het grootste deel van het extra kabeljauwquotum
toegewezen aan de landen die in het verleden in de Noorse wateren op kabeljauw visten:
Spanje en Portugal. Een kleiner deel is verdeeld tussen Ierland en Griekenland.
 ---pagebreak--- -    Vangsten in het verleden en verlies van vangstmogelijkheden
    Zoals blijkt uit tabel 1 van bijlage I, die is opgesteld aan de hand van gegevens van het
    AREMOS-gegevensbestand, dat wordt beheerd door de ICES, hebben Spanje en Portugal
    in het verleden reeds Arctische kabeljauw aangevoerd.
    In 1981 is er een onderbreking in de visserijactiviteit, en daarna volgt een heel ander
    visserij patroon. Voor een meer homogeen criterium, zou moeten worden uitgegaan van
    de periode 1974-1980.
    Op grond van de beschikbare informatie kan niet met zekerheid worden uitgemaakt welke
    hoeveelheden Spanje en Portugal in feite vingen in de wateren die nu Noorse wateren zijn.
    Er zij op gewezen dat in diezelfde periode, als gevolg van de uitbreiding van de Canadese
    EEZ tot 200 mijl, voor Spanje en Portugal traditionele visgronden voor kabeljauw, zoals
    bijvoorbeeld het gebied voor de kust van New Foundland, verloren zijn gegaan.
-   Bilaterale Visserij-overeenkomst met Noorwegen
    Er is reeds gewezen op de bilaterale Visserij-overeenkomst van Spanje en Portugal met
    Noorwegen in de periode van 1980-1986. Alleen Portugal heeft in deze periode
    vangstmogelijkheden gekregen in de Noorse wateren, maar niet voor kabeljauw. Portugal
    had een klein roodbaarsquotum dat de Gemeenschap ook na de toetreding van Spanje en
    Portugal heeft kunnen vrijwaren. Dit quotum is thans geconsolideerd als onderdeel van
    de aanvullende vangstmogelijkheden in de Noorse wateren.
Op grond van hetgeen voorafgaat, stelt de Commissie voor het kabeljauwquotum als volgt te
verdelen: 45% elk voor Spanje en Portugal en 5% elk voor Ierland en Griekenland.
Verdeling van het quotum voor roodbaars in de Noorse wateren
De Gemeenschap heeft ook consolidatie verkregen van een quotum van 1 500 ton roodbaars,
dat was verleend boven de normale hoeveelheid in het kader van de jaarlijkse
Visserij overeenkomst met Noorwegen. Dit quotum is eerder toegewezen aan Spanje en
Portugal, na de toetreding van deze landen tot de Gemeenschap, alsmede aan Duitsland na de
Duitse eenwording.
Een toewijzing van de geconsolideerde vangstmogelijkheden volgens de tot dusver
gehanteerde verdeelsleutel beantwoordt het best aan de beginselen van het gemeenschappelijk
visserijbeleid.
 ---pagebreak---                                  B) Overeenkomst met IJsland
De enige Lid-Staten die traditioneel op roodbaars visten in wat thans IJslandse wateren zijn,
zijn België, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk. België is in het kader van een
overeenkomst tot geleidelijke beëindiging van de visserij steeds op magere vis blijven vissen,
terwijl Duitsland en het Verenigd Koninkrijk deze visserij hebben stopgezet in 1976, toen
IJsland zijn visserij-jurisdictie uitbreidde tot 200 mijl.
Voor de vaststelling van een verdeelsleutel tussen België, Duitsland en het Verenigd
Koninkrijk, moet een referentieperiode worden bepaald die rekening houdt met het feit dat
IJsland in 1972 zijn visserij-jurisdictie heeft uitgebreid tot 50 mijl en in 1976, tot 200 mijl.
Overwegende dat de berekening moet worden gebaseerd op de meest recente vangstcijfers,
zou de periode 1970-1975 als representatief kunnen worden beschouwd. De vangsten tijdens
deze periode zijn vermeld in tabel A van bijlage II.
Bij de verdeling van de nieuwe vangstmogelijkheden in de IJslandse wateren moet echter niet
alleen rekening worden gehouden met de traditionele visserij op roodbaars, maar ook met die
op kabeljauw. Zoals uit tabel B van bijlage II blijkt, vingen Duitsland en het Verenigd
Koninkrijk in de jaren vóór de uitbreiding van de IJslandse EEZ meer dan 90% van de
roodbaars en de kabeljauw in de sector Va. Het Belgische aandeel in deze vangsten was
daarentegen eerder gering. België beschikt bovendien nog steeds over vangstmogelijkheden
in de IJslandse wateren op grond van een in 1975 ondertekende bilaterale overeenkomst.
Om bovenstaande redenen wordt voorgesteld het IJslandse quotum over Duitsland, het
Verenigd Koninkrijk en België te verdelen op basis van de vroegere visserij patronen voor
roodbaars en kabeljauw in de IJslandse wateren.
                                C) Overeenkomst met Zweden
De Commissie is van oordeel dat de eerder beperkte aanvullende hoeveelheden in deze zone
alleen kunnen worden toegewezen aan de twee kuststaten die in de Oostzee vissen.
                                            Conclusie
Op grond van bovenstaande overwegingen wordt voorgesteld dat de Raad het aangehechte
voorstel voor een verordening van de Raad houdende verdeling van aanvullende vangstquota
in de Noorse, IJslandse en Zweedse visserij zone goedkeurt.
 ---pagebreak---                                      PU LACE 1
Tabel 1:    Arctische kabeljauw - Vangsten door Spanje en Portugal (per statistisch
            deelgebied)
Zone           I                Ha               lib                 Totaal
Jaar     ES      PO          ES    PO        ES      PO           ES        PO
 1974    8 302   25 995       1101             407                 9 810    25 995
 1975    4 630    10 554      1230           2 340                 8 200    10 554
 1976    1620      2 393     5 430 3 519     3 070   1811         10 120     7 723
1977       179       426     1796 2 449      11673   1217         13 648     4 092
 1978        2       135      1192   668      3 432     60         4 626       863
 1979        8     1000       1754   754      5 370    564         7 132     2 300
 1980    1285        181      1530   183      4 896    611          7711       975
1981                                                                    0         0
 1982                                        14 515               14 515          0
1983                                         14 229               14 229           0
 1984                                236      8 608  3 593          8 608    3 829
 1985                                520      7 846  3 810          7 846    4 330
 1986                                660      3 737  2 845          3 737    3 505
1987                                  64     10 612  2 382        10 612      2 446
 1988                       10 905    26              1836         10 905     1862
1989                                  15             1 258               0    1 273
 1990                                 22               488              0      510
1991                                   7               744              0      781
1974-
1980:16 026      40 684      14033 7 573     31188   4 245        61247     52502
Bron: AREMOS-gegevensbestand
 ---pagebreak---                                          PIJLAGE 11
TABEL A
Vangststatistieken - Roodbaars - ICES Va (IJsland) - Periode 1970-1975
Jaar/Land            1970       1971       1972     1973    1974     1975      %
Duitsland            48 907     46 580      43 963 38 358 36 409     33 602    80,80%
Verenigd
Koninkrijk            2 948      3 552       3 697    2 951  2 519    2 424     6,48%
België                2 204      2 298       2 484    1622   2 114     1945     4,72%
TABEL B
Vangststatistieken - Kabeljauw - ICES Va (IJsland) - Periode 1970-1975
Jaar/Land         1970       1971       1972        1973       1974      1975     %
Duitsland        26 334      27 007     11670       6 839      5 554     2 266     9,18%
Verenigd
Koninkrijk      130 508     161855     147 188    122 277    117 539    92 897   89,03%
België            2 960       2 972      2 471      1110       1128       1269     1,37%
Frankrijk         1 852       1 525           0         0        203        23     0,42%
 ---pagebreak---                                            Voorstel voor een
                                VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
                  houdende verdeling over de Lid-Staten van bepaalde aanvullende
                     vangstquota voor 1994 voor in de wateren van Noorwegen
                      benoorden 62° noorderbreedte, in de wateren van IJsland
                               en in die van Zweden vissende vaartuigen
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992 tot invoering van
een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur(1), inzonderheid op artikel 8, lid 4,
 Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte die op
 1 januari 1994 van kracht is geworden, de Gemeenschap en Noorwegen, IJsland en Zweden in de
gelegenheid hebben gesteld hun samenwerking op visserij gebied te verbreden en in de vorm van
een briefwisseling(2) aanvullende overeenkomsten betreffende de visserij te sluiten;
Overwegende dat Noorwegen, IJsland en Zweden zich daarbij ertoe hebben verbonden de
Gemeenschap aanvullende vangstquota toe te kennen voor, respectievelijk, kabeljauw en roodbaars
in Noorse wateren, roodbaars in de IJslandse visserijzone en kabeljauw en haring in de Zweedse
wateren;
Overwegende dat, wanneer nieuwe vangstmogelijkheden beschikbaar komen als bedoeld in
artikel 8, lid 4, onder iii), van Verordening (EEG) nr. 3760/92, bij de vaststelling van de methode
voor de toewijzing van de beschikbare vangsten rekening moet worden gehouden met de belangen
van alle Lid-Staten; dat, aangezien de Gemeenschap deze vangstmogelijkheden in het kader van
de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte heeft verkregen, ook met de
economische en sociale samenhang van de Gemeenschap rekening moet worden gehouden;
Overwegende dat voor de in deze verordening bedoelde visserijactiviteiten de controle- en
inspectiemaatregel en gelden die bij Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van
 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid(3)
zijn vastgesteld,
(1)
        PB nr. L 389 van 31.12.1992, blz. I.
(2)
        PB nr. L
(3)
        PB nr. L 261 van 20.10.1993, blz 1
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                             Artikel 1
Vaartuigen die de vlag van een Lid-Staat voeren, mogen in 1994 binnen de in bijlage I vermelde,
in de visserij-jurisdictie van Noorwegen begrepen geografische gebieden in de wateren benoorden
62° noorderbreedte, niet meer dan de in die bijlage vermelde hoeveelheden vangen, onverminderd
de vangsten die reeds voor dezelfde periode op grond van Verordening (EG) nr. 3692/93 van de
Raad van 21 december 1993 houdende verdeling, voor 1994, van bepaalde vangstquota over de
Lid-Staten voor vaartuigen die vissen in de exclusieve economische zone van Noorwegen en in
de visserij zone rond Jan Mayen(4) zijn toegestaan.
                                             Artikel 2
Vaartuigen die de vlag van een Lid-Staat voeren, mogen in 1994 in de tot de exclusieve
economische zone van IJsland behorende wateren niet meer dan de in bijlage II vermelde
hoeveelheden vangen.
                                             Artikel 3
Vaartuigen die de vlag van een Lid-Staat voeren, mogen in 1994 binnen de in bijlage III vermelde
geografische gebieden in de wateren die in de visserij-jurisdictie van Zweden zijn begrepen, niet
meer dan de in die bijlage vermelde hoeveelheden vangen, onverminderd de vangsten die reeds
voor dezelfde periode op grond van Verordening (EG) nr. 3683/93 van de Raad van
20 december 1993 houdende verdeling, voor 1994, van de vangstquota over de Lid-Staten voor
vaartuigen die in de wateren van Zweden vissen(5) zijn toegestaan.
                                             Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van
de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing vanaf 1 januari 1994
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, op
                                                                           Voor de Raad
                                                                           De Voorzitter
(4)
        PB nr. L 341 van 31.12.1993, blz. 104.
(5)
        PB nr. L 341 van 31.12.1993, blz. 67.
                                                 11
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE I
           Verdeling, voor 1994, van de in artikel 1 bedoelde aanvullende
             vangstquota voor de Gemeenschap in de Noorse wateren
                        (Noorse wateren benoorden 62°00' NB)
                                 (in ton - levend gewicht)
Soort                     ICES-              Vangstquota voor Aan de Lid-Staten
                       deelgebied            de Gemeenschap   toegewezen quota
 Kabeljauw                 1,11                    7 250      Spanje        3 260
                                                              Portugal      3 260
                                                              Ierland          365
                                                              Griekenland      365
Roodbaars                  I, II                   1 500      Duitsland        500
                                                              Spanje          190
                                                              Portugal        810
                                                  12
 ---pagebreak---                                                BIJLAGE II
                           Verdeling, voor 1994, van de in artikel 2 bedoelde
                      vangstquota voor de Gemeenschap in de IJslandse wateren
                                        (in ton - levend gewicht)
         Soort                ICES-            Vangsquota voor        Aan de Lid-Staten
                            deelgebied         de Gemeenschap         toegewezen quota
    Roodbaars                   Va                 3 000(1)        Duitsland     1 740
                                                                   Verenigd
                                                                   Koninkrijk    1 160
                                                                   België          100
(1)     Onvermijdelijke bijvangsten inbegrepen (kabeljauw niet toegestaan)
                                                    13
 ---pagebreak---                                       BIJLAGE 111
             Verdeling, voor 1994, van de in artikel 3 bedoelde aanvullende
               vangstquota voor de Gemeenschap in de Zweedse wateren
                                (in ton - levend gewicht)
       Soort           ICES-          Vangstquota voor       Aan de Lid-Staten
                    deelgebied         de Gemeenschap         toegewezen quota
Kabeljauw               Illd                    900       Denemarken      660
                                                          Duitsland       240
Haring                  Illd                  1 500       Denemarken      860
                                                          Duitsland       640
                                             14
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM (93) 690 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                        i l 03
                                Catalogusnummer : CB-CO-93-744-NL-C
                                                            ISBN 92-77-63097-3
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                              15