CELEX: 62005FJ0042
Language: hu
Date: 2007-02-01 00:00:00
Title: A Közszolgálati Törvényszék (második tanács) 2007. február 1-i ítélete. # Francisco Rossi Ferreras kontra az Európai Közösségek Bizottsága. # Tisztviselők - Megsemmisítés iránti kereset - Kártérítési kereset. # F-42/05. sz. ügy

A KÖZSZOLGÁLATI TÖRVÉNYSZÉK ÍTÉLETE
      (második tanács)
      2007. február 1.
      F‑42/05. sz. ügy
      Francisco Rossi Ferreras
      kontra
      az Európai Közösségek Bizottsága
      „Tisztviselők – Értékelés – Szakmai előmeneteli jelentés – A 2003. évi értékelési időszak – Megsemmisítés iránti kereset – Kártérítési kereset”
      Tárgy: Az EK 236. és az EA 152. cikk alapján benyújtott kereset, amelyben F. Rossi Ferreras a 2003. január 1‑jétől december 31‑ig
         terjedő időszakra vonatkozó, 2004. július 22‑én elkészített szakmai előmeneteli jelentésnek megsemmisítését kéri, valamint
         a Bizottság kötelezését a nála állítólagosan felmerült károk megtérítésére.
      
      Határozat: A Közszolgálati Törvényszék a keresetet elutasítja. A felek maguk viselik saját költségeiket.
      
      Összefoglaló
      1.      Tisztviselők – Értékelés – Értékelő jelentés – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok
      (Személyzeti szabályzat, 43. cikk)
      2.      Tisztviselők – Kereset – Határozati jelleget nélkülöző magatartással okozott kár megtérítése iránti kérelem
      (Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)
      3.      Tisztviselők – Kereset – Elfogadhatósági feltételek – Eljárásgátló jelleg
      (Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)
      1.      Az értékelő jelentések tartalmának közösségi bíróság általi felülvizsgálata az eljárás szabályszerűségének, a tények pontosságának,
         valamint nyilvánvaló mérlegelési hiba vagy hatáskörrel való visszaélés hiányának ellenőrzésére korlátozódik.
      
      (lásd a 33. pontot)
      Hivatkozás:
      az Elsőfokú Bíróság T‑18/93. sz., Marcato kontra Bizottság ügyben 1994. október 26‑án hozott ítéletének (EBHT‑KSZ 1994., I‑A‑215.
         és II‑681. o.) 45. pontja; T‑179/02. sz., Pflugradt kontra EKB ügyben 2003. május 20‑án hozott ítéletének (EBHT‑KSZ 2003.,
         I‑A‑149. és II‑733. o.) 46. pontja.
      
      2.      A személyzeti szabályzat 90. és 91. cikke keretében a határozati jelleget nélkülöző magatartás – amilyen a lelki zaklatás –
         következtében keletkezett kár megtérítése iránti keresetet két lépésből álló közigazgatási eljárásnak kell megelőznie. Az
         érdekeltnek először is a személyzeti szabályzat 90. cikkének (1) bekezdése alapján kérelmet kell intéznie a kinevezésre jogosult
         hatósághoz, amelyben felszólítja az adminisztrációt az említett kár megtérítésére. Csupán e kérelem kifejezett vagy hallgatólagos
         elutasítása minősül sérelmet okozó aktusnak, amellyel szemben panasz benyújtására van lehetőség, és kizárólag e panaszt kifejezetten
         vagy hallgatólagosan elutasító határozat meghozatala esetén lehet kártérítési keresetet indítani az Elsőfokú Bíróság előtt.
      
      (lásd a 58–61. pontot)
      Hivatkozás:
      a Bíróság 200/87. sz., Giordani kontra Bizottság ügyben 1989. június 27‑én hozott ítéletének (EBHT 1989., 1877. o.) 22. pontja;
      az Elsőfokú Bíróság T‑79/92. sz., Ditterich kontra Bizottság ügyben 1994. december 1‑jén hozott ítéletének (EBHT‑KSZ 1994.,
         I‑A‑289. o. és II‑907. o.) 41. pontja és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat; T‑194/00. sz., Antas de Campos kontra Parlament
         ügyben 2002. május 14‑én hozott ítéletének (EBHT‑KSZ 2002., I‑A‑59. és II‑279. o.) 72. pontja; T‑200/02. sz., Tsarnavas kontra
         Bizottság ügyben 2004. július 8‑án hozott végzésének (az EBHT‑ban nem tették közzé) 48. pontja; F‑3/05. sz., Schmit kontra
         Bizottság ügyben 2006. május 15‑én hozott végzésének (EBHT‑KSZ 2006., I‑A‑1‑9. és II‑A‑1‑33. o.) 48. pontja.
      
      3.      A személyzeti szabályzat 90. és 91. cikkében lefektetett szabályok közrendi jellegűek, alkalmazásuk nem tehető a felek vagy
         a bíróság akaratától függővé. Következésképpen az a körülmény, hogy valamely intézmény a panaszt kifejezetten elutasító határozatában
         nem hivatkozott az abban szereplő kártérítési kérelem elfogadhatatlanságára, nem fosztja meg az adminisztrációt attól a lehetőségtől,
         hogy a bírósági eljárás során elfogadhatatlansági kifogást terjesszen elő, és nem mentesíti az Elsőfokú Bíróságot azon kötelezettsége
         alól, hogy ellenőrizze a személyzeti szabályzat 90. és 91. cikkének tiszteletben tartását.
      
      (lásd a 62. pontot)
      Hivatkozás:
      az Elsőfokú Bíróság T‑209/99. sz., Hoyer kontra Bizottság ügyben 2002. december 5‑én hozott ítéletének (EBHT‑KSZ 2002., I‑A‑243.
         és II‑1211. o.) 47. pontja.