CELEX: 
Language: es
Date: 2017-12-18 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN que modifica la Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a los umbrales de aplicación en los procedimientos de adjudicación de contratos

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El artículo 9 de la Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión, otorga a la Comisión poderes para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 290 del TFUE, en lo referente a la revisión de los umbrales. Dicho artículo dispone asimismo, en caso de limitaciones de tiempo, la aplicación del procedimiento de urgencia establecido en el artículo 49 de la misma Directiva.
            
            
               Con arreglo al artículo 9, apartado 1, de la Directiva 2014/23/UE, el cálculo de los umbrales se hace basándose en la media del valor diario del euro expresado en derechos especiales de giro (DEG) durante el período de veinticuatro meses que concluya el 31 de agosto que preceda a la revisión que surta efecto el 1 de enero. Por consiguiente, el cálculo de los umbrales no puede comenzar antes del 1 de septiembre por motivos de disponibilidad de los datos. Por otra parte, con arreglo al artículo 9, apartado 3, de dicha Directiva, la Comisión debe publicar en el Diario Oficial de la Unión Europea los umbrales revisados (en euros) y su contravalor en otras monedas nacionales de la Unión Europea a principios del mes de noviembre.
            
            
               En vista de lo anterior, y con el fin de cumplir los plazos reglamentarios, la Comisión recurre al procedimiento de urgencia para la adopción del presente Reglamento.
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               El grupo de expertos para la contratación pública ha sido consultado en relación con el presente Reglamento y la Comunicación que lo acompaña.
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El cálculo de los umbrales de las Directivas sobre contratación pública es una operación puramente matemática y, por tanto, la revisión del umbral como tal no es más que un ejercicio técnico. Debe efectuarse cada dos años, de conformidad con los términos del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la Organización Mundial del Comercio. La finalidad de los ajustes es hacer las correcciones necesarias en función de aquellos movimientos de divisas entre los firmantes que afecten al alcance de sus mercados de contratación abiertos a la competencia de empresas de otros países signatarios.
            
            
               El ACP cuenta con un mecanismo para recalcular el valor equivalente de sus umbrales, que se fijan cada dos años en DEG, en las monedas de sus Partes. El artículo 9 de la Directiva 2014/23/UE da efecto jurídico a este mecanismo.
            
            
               Por razones de coherencia, es conveniente adecuar también los umbrales de la Directiva 2014/23/UE que no están cubiertos por el Acuerdo.
            
            
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
            
            
               de 18.12.2017
            
            
               que modifica la Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo
                   en lo que se refiere a los umbrales de aplicación en los procedimientos de adjudicación
                   de contratos
            
            
               (Texto pertinente a efectos del EEE)
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Vista la Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión
                  1
               , y en particular su artículo 9, apartado 4, párrafo segundo,
            
         
         
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)Mediante la Decisión 2014/115/UE
                  2
               , el Consejo aprobó el Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre Contratación Pública («el Acuerdo»)
                  3
                celebrado en el marco de la Organización Mundial del Comercio. El Acuerdo es un instrumento multilateral cuyo objetivo es la apertura mutua de los mercados de contratación pública entre sus Partes. Se aplica a todo contrato público cuyo valor alcance o sobrepase los importes («umbrales») fijados en él y expresados como derechos especiales de giro.
            
            
               (2)Uno de los objetivos de la Directiva 2014/23/UE es permitir a las entidades adjudicadoras y a los poderes adjudicadores que la aplican respetar, al mismo tiempo, las obligaciones del Acuerdo. A tal efecto, cuando se trate de contratos públicos que también estén cubiertos por el Acuerdo, los umbrales establecidos por dicha Directiva deben adecuarse de modo que correspondan a los equivalentes en euros, redondeados al millar más cercano, de los umbrales fijados en el Acuerdo.
            
            
               (3)Por razones de coherencia, es conveniente adecuar también los umbrales establecidos en la Directiva 2014/23/UE que no están cubiertos por el Acuerdo.
            
            
               (4)Procede, por tanto, modificar la Directiva 2014/23/UE en consecuencia.
            
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               En el artículo 8, apartado 1, de la Directiva 2014/23/UE, el importe «5 225 000 EUR» se sustituye por «5 548 000 EUR».
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2018.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 18.12.2017
            
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     El Presidente
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        DO L 94 de 28.3.2014, p. 1. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Decisión 2014/115/UE del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, relativa a la celebración del Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre Contratación Pública (DO L 68 de 7.3.2014, p. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        DO L 68 de 7.3.2014, p. 4.