CELEX: 51978PC0015
Language: nl
Date: 1978-01-26
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van een gecoördineerde actie van de Europese Economische Gemeenschap op het gebied van de analyse van organische microverontreinigingen in water. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 15
Vol. 1978/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(78)15 def.
                                                         Brussel , 8 februari 1978 .
                                 Voorstel voor een
                                BESLUIT VAN DE RAAD
                  tot vaststelling van een gecoördineerde actie van
                de Europese Economische Gemeenschap op het ge"bied van
                de analyse van organische microverontreinigingen in
                                      water
                      (door de Commissie bij de Raad ingediend )
CGM(78 ) 15 def
 ---pagebreak---                                                           rm001)STilPEL
      1 *» Ixi-leidlng-
                                                                                                  Ol-Za       3
       2« Cteeftri .jriiag vaa h«t vraagattfc                                                    b1.3 „       4
      3 » k v'&&&                  da           ou 'rosulia-ten vaa          GOST 640            T>2 s ,«    A
      4« Xshood vea h«t pyograwma                                                                ■> •• .
      5 , Looptijd                                                                               w
      6« ï«Baitv»o*leggin5 vsa het program»                                                                  g           1
                                                                                                                          *
      1 * Pijaaaoiijrlogf «a p®r»em®lslf>&aa                                                    vi                       3
                                                                                                fcls„ «      o
                                                                                                             8
                                                                                                                        i
 V "
                                                                                                                        1
. :$' ; "S
           »&
             *.&#$ X              Advies va» h®t raadgevend coaitS inzake prograamiv-           lsls^-5.'^^-
             : 'r                fceh®«3* voor aiHeu^-oadersoek over het voorstal vtn                 '   ' ^0'-^
              ;j"                 d® Cottsdsssi® voor        geooSrdineerd® a^fci® op ket *
                                 geMe& va», do «nalys,® ven orgaaiseh® micro–                                       "~'f .
                               - voeren:t£i>&in±ging®3, in water                              -                        i
                                                                                                                      if ;     .
    .    .                   '                                                                                       / *<)   ■
    Bijl».#* XX Ontwex-p-besluit raa de Baadvaa                                                           xi
                                 "tot vaststelling v&r* een gecoördineerde a-o tia van                                     ,
                                 d.® Europas® Scoiaomische Oemeeasehap op het %?bl ®ö.                              .| l
                                 va» d® aoalyse ina or^Tdsohe microv<^ntreijai-<                                           "
                                 eio&m xn wate*                                                                    ;!f.; .
                  V. .                                                . .       :' .' .                         I
                  • . ., ' •     Bijlag® Afrij. bijlag® II i                                    bla . 3,6^,-r ;
               _                                   .      –                   .             .                     } ξ; .
                                 Tfórdeling vaa de onderaoefcwerkzaaahedea ..                                    < ,)
                                 Mjlage B M1 Mjlafe II t                                        Tils * 17
                                Mandaat ®a sameiistelling' vaa hst comité voor                                  '-p
                                &e g»©o8rdine®rd© actie                    ,                                    !>-
                                                                                                                   ?'
                                                                                                               r<V
                                                                                                             ;
                                                                                                            ;!■
                                                                                                             1'
                                                                                                                s, .
                                                                                                             ■i.
                                                                                                             ■4 ;
                                                                                                           • -4
                                                                                                              'i
                                                                                                            $
                                                                                                           i
                                                                                                           :ï
  <0 ■-■
   il -*
 ---pagebreak--- 1 . .. nleiding
         Onderhavig voorstel voor een gecoördineerde aotie op het gebied van de analyse j
van organische microverontreinigingen in water heeft ten doel het onderzoek te coör-
dineren dat op dit gebied in de lid-staten wordt verricht of gepland , overeenkomstig
de jeest van de resolutie van de Raad van 14 januari 1974 betreffende een eerste
actieprogramma van de Europese Gemeenschappen op het gebied van wetenschap en
 technologie . De deelneming van belangstellende Europese landen van buiten de
Gemeenschap in het programma wordt overwogen . De Commissie heeft het voornemen de
research die op dit gebied in het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek wordt
uitgevoerd , in de gecoördineerde actie op te nemen.
         Dit project hangt nauw samen roet het tweede programma voor milieu-onderzoek
dat de Raad bij besluit van 15 maart 1976 heeft vastgesteld . Het vormt een verdere
ontwikkeling en uitbreiding van het onderzoek dat in de periode 1972-1975 in het
ic;ider van project COST 64b "Analyse van organische microverontreinigingen in water"
  s uitgevoerd .
         De resultaten van dit onderzoek zullen belangrijke gegevens opleveren over
liet effect van de menselijke activiteiten op het aquatiech milieu en zullen de
nodige instrumenten voor het toezicht op de kwaliteit van het milieu verschaffen»
         Het voorgestelde onderzoek staat direct in verband met het actieprogramma van
j.e Gemeenschappen inzake het milieu , dat is vastgesteld in de resolutie van de Raad
van 17 mei 1977 » in bet bijzonder met titel II , hoofdstuk 2 "Voorkomen en verminde­
ren van de verontreiniging van zoet water en zeewater".
         De belangrijkste doelstellingen van het programma zijn :
 - ontwikkeling en beoordeling van uitrustingen en methoden voor de opsporing en
   kwantitatieve bepaling van organische microverontreinigingen die in lage concen­
   traties in water aanwezig zijn;
- verzameling en verwerking van gegevens betreffende de kenmerken van deze veront­
   reinigingen (b.v. chromatografische gegevens , massaspectra), die nodig zijn als
   referentieiniddel voor het aantonen van onbekende verontreinigingen;
- verzameling van gegevens betreffende verontreinigende stoffen die reeds in diverse
   aquatische milieus zijn aangetoond ( inventaris van verontreinigingen).
         Voor het uitwerken van dit voorstel werd rekening gehouden met de aanbevelingen
van het beheerscomité van projeot COST 64b . Het voorstel is uitvoerig besproken door
■ et Raadgevend Comité inzake programmabeheer voor milieu-onderzoek , waarvan het advies
in bijlage 1 is weergegeven*
 ---pagebreak---                                          - 4 -
2 . Omschrijving van het vraa^3tw:
        Als gevolg van industriële activiteiten en van htt gobruik ï rn een groot
aantal chemicaliën voor gewasbescho: -in * >7 en voor diverse doel     :rL\ w^ruen aan;
lijke hoeveelheden organische stoffen ir. hst milieu vrijgegeven. Lin groot gednej-
daarvan komt in de hydrosfeer terecht - 'J i t rapport "A coraprehenpiva li;;t of
pol lut ing sub st --.noes which have been i->nJ fied in vgrious fresh waters , effluei *
discharges , aquatic animale and plants , :i" bottom sediment a " ( doe . BïC0/r.?Jj /7 3 /7
dat ie opgesteld in het kader van project COHT 64b , vermeldt meer dan 1.200 verse
lenda stoffen. Aangenomen wordt dat deze slechts een geringe fractie van het tot .-",
aantal vormen .
       Het ia bewezen dat vele van deze verbindingen giftig zijn voor mens en die/
( er zijn b.v. een aantal kankerverwekkende verbindii^en aangetoond) of dat zij
ernstige gevolgen voor het milieu inhouden . Er dient ie worden onderzocht welke
potentiële risico 's de opname van bepaalde stoffen via het drinkwater of de voedse
keten voor de mens inhoudt . Er is aangetoond dat sommige van deze verbindingen
tijdens de drinkwaterbereiding niet of sleohts ten dele worden verwijderd ; voorts
is vastgesteld dat sommige verbindingen tijdens het chloreren of ozonizeren van
drinkwater in meer toxische derivaten worden omgezet .
        Een essentiële voorwaarde voor het beoordelen van de risico' 3 voor mens en
milieu is een goed gedocumenteerde kennis van de aanwezigheid en cc^.contratie van
deze verbindingen in het aquatisch milieu . Ook dienen betrouwbare analysemethoden
voor de bepaling van deze verbindingen beschikbaar te zijn.
      Bij lage concentratie en het sterk uiteenlopende karakter van de verbindingen
in do monsters leveren bij scheiding , opsporing , en kwantitatieve bepaling aai zien­
lijke moeilijkheden op » Op dit ogenblik bieden chromatografische methoden gecombi­
neerd met passende detectie-appaxatuur - dus een verfijnde en dure uitrusting - d«
beste mogelijkheden om deze problemen op te lossen.
        De analysemethoden dienen te worden aangevuld met technieken voor bemonste­
ring en monsterbereiding .
3» Stand van de kennis en resultaten van project COST 64b
        Project COST 64b "Analyse van organische microverontreinigingen in water" ia
uitgevoerd tussen november 1972 en eind 1975 * Het project was gebaseerd op een
overeenkomst tussen de regeringen van de Bondsrepubliek Duitsland , Frankrijk , Ierln .
Italië , Nederland , het Verenigd Koninkrijk , Denemarken , Spanje , Joegoslavië ,
Noorwegen , Portugal en Zwitserland » Het omvatte de coördinatie van 25 nationale
onderzoekprojecten, met inbegrip van researoh uitgevoerd in het Gemeenschappelijk
Centrum voor Onderzoek van de Europese Gemeenschappen»
        De belangrijkste resultaten zijn weergegeven in het eindrapport van het
beheerscomité ( doo. EUCOAflXj/74/76).
 ---pagebreak---                                                  \
                                                - 5 -
           Project COST 64b oravat in hoofdzaak de volgende zes onderzoekgebieden :
1 ">p het gebied van de bemonstering en de behandeling van monsters zijn methoden
        ontwikkeld en beoordeeld voor de afscheiding van organische stoffen uit water
       <>n de voorbehandeling van de extracten ten einde ze geschikt te maken voor ver­
       . erkirj? do^r sche^dings- en deiactie-apparatuur .
       ')p het gobied van de scheidiry-s- en detectietechnieken had het project in hoofd­
       zaak ten dool de prestaties van de chromatografische apparatuur en van de schei-
       dings- en deiectierapthoden met behulp van rondzendanalyses te beoordelen. Er
        ■Terden met suc -is opleidingscursussen voor geavanceerde methoden georganiseerd.
       Door middel van ^en reeks rondzendarialyses is de beschikbare apparatuur vodr
       het kopp- len v ar; gaschr 0.71 at ografen aan massaspectrometers onder bedrijfsomstandig­
       heden getest «11 zij;i geperfectioneerde koppelingsinrichtingen ontwikkeld.
    i De vlo eist of chrnmat ogr-.^i e is een relatief nieuwe techniek die mogelijkheden voor
       de bepaling van ni et-vluchtige verbindingen inhoudt . Er zijn bijzondere werkwijzen
       voor watpranalyne ontwikkeld en beoordeeld en uitrustingen beproefd.
   ) In het kader van de werkzaamheden voor het bijeenbrengen van referent iegegevens
       is een verzameling afdrukken van meer dan 1.000 massaspectra van verontreinigingen
       in genonrï.-wlise^rdr? vorm aangelegd . Er is een aanvang gemaakt met de uitbreiding
       van dez «=» verzameling tot chromatografische gegevens .
  ') In het kader van het project is een software ontwikkeld voor het verwerken van
       massaspectroscoplsohe en chromatografische gegevens met behulp van computers en
       is een spsotru 'bibliotheek opgezet .
            Afgezien van deze methodologische werkzaamheden is grote aandacht besteed aan
 te verspreiding van meetresultaten betreffende de waterverontreiniging , die in het
   ader van het project zijn verkregen. In dit verband werd een uitvoerige lijst
  ■pgesteld van verontreinigingen die in het aquatisch milieu zijn aangetoond en van
 ■ sgevens betreffende concentraties , analysemethoden en herkomst van de monsters
   ioc . HJCOAlDU/40/74 ).
            Er kan worden gesteld dat project COST 64b in aanzienlijke mate heeft bijge-
     •agen tot de tharn beschikbare kennis , aan de hand waarvan in beginsel vluchtige
 . „ ganische verbindingen in water en andere substanties kunnen worden aangetoond.
;)aze methoden dienen wst het oog op geautomatiseerde toepassing te worden beoor–
     ;eld en verfijnd .
            Een geschikte methodiek voor het opsporen, aantonen en kwantitatief bepalen
      n ni et-vluchtige polaire verbindingen dient nog te worden ontwikkeld.
            Br bestaat een dringende behoefte aan het bijeenbrengen, beoordelen en oompi–
      ren van referent iegegevens .
                                                                                 • ••/•••
 ---pagebreak--- 4 « Inhoud van het programroa
        Rekening houdend met da stand vt ; de kennis als hierboven "beschreven en ïz.yh
geschiktheid van "bepaalde typeB van cndarzoskprojsicten om in een gecoördineerde p
te worden opgenomen , is het volgende programma uitgewerkt t
        Voor wat het algemene onderwerp "betreft * d«w.z . multidetectietechnieken voor
analyse van organische microverontreinigingen in water , dient het nieuwe project
een uitbreiding te vormen van project COST 04-b , zonder belanrijke wijzigingen van
hst werkgebied . Voor zover dit verenigbaar is iret de hoofdlijnen van het program,
kan het project worden uitgebreid tot de analyse van microverontreinigingen in an 1
milieus ( lucht , bodem), waarbij echter versnippering van de werkzaamheden dient te
worden voorkomen . Da nadruk zal worden gelegd op onderling vergelijkende proeven d'
een aantal laboratoria, waarbij methoden in een vroeg ontwikkelingsstadium en uit­
rustingen worden getest .
        Er zal worden gestreefd naar een maximale efficiency "bij de verspreiding var?
de kennis , waarbij de nadruk zal vallen op de toepassing van de onderzoekresultaten
en er zullen stappen worden ondernomen om de gegevens betreffende aangetoonde ver­
ontreinigingen over te maken aan de instanties belast met het beoordelen van de e
ten op mens en milieu.
        Hierna volgt een gedetailleerd overzicht van de onderwerpen die in het kader
van het nieuwe programma zo uitvoerig mogelijk dienen te worden bestudeerd :
1« Bemonstering en monsterbehandeling
1.1 * Ontwikkeling en perfectionering van methoden voor de kwantitatieve extractie
      van organische verbindingen uit watermonsters , voor de selectieve afscheiding
      van categorieën organische verontreinigingen en voor de fysische en chemische
      behandeling van deze monsters (b.v. concentratietechnieken , prefractioneringr
      methoden , bereiding van derivaten uit bepaalde stoffen ten einde hun vluchtig "
      te verhogen), met inbegrip van onderling vergelijkende proeven met deze methoi
      door een aantal laboratoria en beoordeling van de monsterstabiliteit onder
      verschillende opslagomstandigheden.
1.2 . Ontwikkeling Tan bemonsteringsmethoden voor seston , sedimenten, aquatische
      organismen enz ., en van werkwijzen voor de verdere behandeling van deze monstv
      ( extractie van verontreinigingen enz *).
2 . Gaschromatografisohe analyse
    Beoordeling van de doeltreffendheid van diverse types van scheidingstechnieken *.
    de analyse van bepaalde categorieën van stoffen, beoordeling van de prestaties
    van detectiesystemen , in het bijzonder van specifieke detectoren , met inbegrip -*
    onderling vergelijkende proeven net gasohromatografisohe apparatuur door een aai
    tal laboratoria.
3 * Koppeling van gaschromatografen aan massaspeotrometers
    Beoordeling van de prestaties van apparatuur (onder meer koppelingsinrichtingen)
    met inbegrip van output–systemen (meervoudigs ionendetectie , massafragmentograf:'
    enz • ) •
 ---pagebreak---                                                       a&ntal laboratoria op het gabled van de
      jidero scheidingsteohnieken dan gasohromatograi'is .
    "                   r" m^hodeV°°r de toepassing van vloeistofchroraatografie bij vatei*-
        tt&S!j?ZZ2±                   T.l?° ™                 verbindingen 1«£ .eL^lS ™
        loaaiddelen e.™,, toapassiïg van de vloaistofchr^to^ie
4 2'                                                                   met nojne van univereeel
                  :. r_            en ^geix ,;,icing van h,m prestaties , ontwikkeld on
                                                                                vloeiatofchroma-
: 3-                                                                       Z0UiOT *– Mi3tan
>» Verzameling an verwerking van chroraatografische en spectroscopische gegevens.
 &1*       tel lirif van verzamelingen afdrukken van massaspectra
       tografischs gegevens , met inTv^-ir. trB«             ^ F
                                                                        en van  liisten m*+
                                                                           va" lijsten met cïiromar-
       data alsffieda " ons+eilinA«ï SÏL Verw 'jzingen naar andere spectroscopische
                         opstelling van registers voor asnuele terugzoeking van gegevens .
' SSSfX ZZ7rTeiU^ *" ^enB                                         organioohe aicroverontrei-
              van de tehanoeling TOB wrter op organische Katerverontreinigingen.
 »8r«S^r^s                                                 r8oaroh op ta goMeden in d*
vaceren   ten einde eventuele lacunes % ta vilL^^o^-L0®
 t gebied door het Ceaeensplta^mv n, l
                                                                          "'JT pro>°*en te
                                                           3)6 Co®®issie zal de research die op
ooordineerde aotie ontisiieiu                        ï°°r                    ""««voerd, in de
 ---pagebreak---         Bijlage A "bij "bijlage II ('besluit van de Raad ) bevat een overzicht van de
deelneming van de landen in de diverse onderzoekgebieden "bij de f^vrrvang van de ac
Verwacht wordt dat verdere projecten auilen worden opgenomen rsaaraate de ocör&ii - J
op dit gebied geleidelijk voorteohri jdt »
        Een aantal Europese landen van Tra.-. ' en de Gemeenschap hebben reeds grote b el
stelling betoond om in de gecoördineerde aotie van de Gemeenschap deel te nemen i)'■
het kader van een overeenkomst tussen de Gemeenschap en deze landen.
5 . Looptijd
        Voor deze gecoördineerde actie wordt een looptijd van 4 jaar voorgesteld .
6 . Tenuitvoerlegging van het programma
        Het project wordt ten uitvoer gelegd in de vorm van een "gecoördineerde act'
Het houdt nauw verband met het programma van de Europese Gemeenschappen voor milie1
onderzoek ( indirecte actie ). De lid-staten zullen alle lopende of geplande door de
overheid geBteunde onderzoekprojecten op het gebied van het programma coördineren
in het kader van de actie en de andere deelnemende landen op do hoogte Btellen van
de resultaten , planning enz .
        Er zal een comité voor de gecoördineerde aotie worden ingesteld , waarin de
lid-staten , de deelnemende derde landen en de Commissie worden vertegenwoordigd doo:
een afgevaardigde , die door deskundigen kan worden bijgestaan. Het mandaat van dit
comité is omsohreven in bijlage B bij bijlage II .
        De Commissie zal in overleg met het comité een projectleider aanstellen , die
haar bij de coördinatie zal bijstaan.
        De werkzaamheden van het raadgevend comité inzake programmabeheer voor mili
onderzoek omvatten onder meer de tenuitvoerlegging van dit programma; dit comité
is in het bijzonder bevoegd om deze tak van de research zijn juiste plaats toe te
kennen binnen het globale onderzoekprogramma van de Europese Gemeenschappen op
milieugebied .
7 . Financiering en personeelsleden
        De financiële middelen voor de nationale research die door de lid-etaten in
gecoördineerde aotie zal worden opgenomen, worden geraamd op acht miljoen ERE ( l )
over een periode van 4 jaar. Deze raming ia gebaseerd op de bijdragen tot projeot
COST 64b.
                                                                                  /...
( l) Bedrag in Europese Rekeneenheid, die met ingang van 197° van kracht is en waarv
     de waarde verschilt van die van de "oude" rekeneenheid»
 ---pagebreak---                                                - 9 -
            De coS* dinp:'. iekosten . die ten laste van de begroting van de Gemeenschappen     .,
        n , worden geraamd op 600.000 ERE ( l ) voor de periode van 4 jaar. Deze kosten
       vtten ealarJ-fJoQ"» voor administratief en wetenschappelijk personeel ( 2 ) dat zich
      • do coordinacie bezighoudt , bezoldigingen van deskundigen alsmede uitgaven voor
 v. organisev ;a uan vergaderingen en symposia en voor publikaties . Deze raming
cf at ook uite^veii voor de opstelling van computerprogramma ' s waarmee eventueel
,s»v specialiseerde instellingen zullen worden belast , en voor het onderhoud van
   , tabasas »
                                                                                    • • •/• • •
  'l ) Bedrag in Europese Rekeneenheid , die met ingang van 197Ö van kracht is en waarvan
        de waarde verschilt van die van de "oude" rekeneenheid .
 \?) Er wordt verzocht om de toewijzing van 1 A- en 1 C-ambtenaar aan deze gecoördineerde
        actie . Het ie de bedoeling dat de»e personeelsleden één staf zullen vormen met
        de medewerkers aan andere goedgekeurde of voorgestelde gecoördineerde acties
        op het gebied van het milieu-onderzoek, met het oog op een optimale efficiency
        van de globale coördinatie van de Europese research .
 ---pagebreak---                                       - 10
                                     BIJLAGE I
                                      Advies
             van het Raadgevend Comité inzake programmabeheer voor
              milieu-onderzoek over het voorstel van de Commisrie
              voor een gecoördineerde actie op het gebied vPn rid
             analyse van organische microverontreinigingen in vreter
         Het Raadgevend C omi té inzake programmabeheer voor nilieu-onderzoek
heeft op zijn vergadering van 28 juni 1977 een uitvoerig bespreking gewijd
 aan het voorstel van de Commissie voor een gecoördine«rdo a^tie op het
 gebied van do analyse van organische microverontreinigingen in water en
 het verband tusaen dat voorstel en het programma voor directe en indirecte
 actie *
                                                             -«•  1- -
        Alle    leden van het comité zijn het erover eens 4at l)<it voorstel
aan de onder zoekbehoeften in de Gemeenschap beantwoordt en (IgÊt de weten­
schappelijke en technische inhoud ervan stevig gefundeerd is .
        Het comité beveelt aan dat "bij de tenuitvoerlegging VBH dit programma
bijzondere aandacht wordt besteed aan een snelle verspreiding van de
kennis en een zorgvuldige beoordeling van de resultaten met het oog op
hun praktische toepassing .
        Het Comité is van oordeel dat deze gecoördineerde actie goed past
in het algemene kader van de Europese research in de vorm vr-n directe en
indirecte acties en dat zij zal bijdragen tot de ruimere coördinatie
van het milieu-onderzoek waarmee het RCPB zich bezighoudt . De geslaagde
samenwerking met Europese landen van buiten de Gemeenschap bij
project OOST 64 *0 dient te worden voortgezet en bijgevolg dient ruime
aandacht te worden besteed aan de deelnemi ng van deze landen in de gecoör­
dineerde actie .
       Het Comité legt er de nadruk op dat met het oog op een doeltreffende
coördinatie de nodige financiële middelen en personeelsleden aan dit
programma dienen te worden toegewezen en spreekt de hoop uit dat het GCO
een bijdrage tot deze coördinatie zal leveren .
                                                                       • •»/ • • •
 ---pagebreak---                                             - 11 -
                                         EIJliAGE- T I
                                       BESIaTT VAN DE R£AL
               ■tot vaststelling van een gecoördineerde E-ctie van de
               Europese Sconomisone C-eneonscnap op het gobied var» de
              analyse van organische microverontreinigingen in water
DE RAAD VAN DE EUROPESE GIKEn^SGHAFFE!* T
gelet op bet Verdrag tot oprichting van de Europese fjconomieche Gemeenschap ,
inzonderheid artikel 235 1
gezien het voorstel van de Corasnasio ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat de Gemeenschap kracntens artikel 2 van het Verdrag tot taak
heeft de harmonische ontwikkeling van de economiscrn; activiteit binnen at
gehele Gemeenschap . een gestadige er: evenwichtige expansie en een toeneLjenae
verbetering van de levensstandaard i-e bevoróerer :
overwegende nat de Raad in zijn verklaring van 22 november 1973 (l y zi j :-
goeakeiïring heeft gehecht aan de bertin^eien eii &oe Ir. tellingen van een
milieubeleid van ae Gemeanscnap en aan ae aigeisene omschrijving van de
acties die oc communautair mvsasi moeten woru.en onaeraousen ; aat de haaa
zich in de resolutie van 17 s>ei 1?77 (?; meeïx uitgesproken voor de v&or>
zetting en verve ^.enii jking van een beleid en een acxieprogrannia van de
Gemeen schappen ir r.ake het milier.;
overwegende dat de Baad hij besluit "(6/ 'jll/ EEfi ( 3 ) een onderzoekprogramma
inzake het milieu heeft vastgesteld ;
oveT-weg^nae dat de Baad "hij besluit 77 / i?&/Z3?/EUBAÜ*35 ( 4) ©en onderzoek­
programma voor het Gei^eena cnappe li          " centra» voor Cmderzoek heeft vast­
gesteld ;
 (1 ) PB Imo .  C 112 van 20.12.1973 , blr-. 1
 (2)  PS l*o «  C 13? vazi 13.6.1?77 » tis , I
 (3)  FB üo«    L 7 ¿ van 2Q»~S*1P~1$i blz . 3-
 (4;  PB So .   L 200 van P.L. 2~77 » bir.« £
 ---pagebreak---                                            - 12 -
                                                               Bi.ilap-e II
  overwegende dat de Raad in ziin resolutie van 14 januari I974 "betreffende een
  eerste actieprogramma van de Europese Gemeenschappen op het gebied van weten­
  schap en technologie ( l ) erop heeft gewezen dat er op passonde wijze gebruik
  dient te worden gemaakt van het gehele gamma van beschikbare wegen en middelen
  met inbegrip van gecoördineerde acties , en dat het telkens wanneer dit         '
  wenselijk blijkt , mogelijk moet worden gemaakt derde laaiden, meer in het
  bijzonder Europese , bij deze acties te betrekken ;
  overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 14 januari I974 betreffende
  met name de coördinatie van de nationale beleidsregels op het gebied van
  wetenschap en technologie ( 2) de communautaire instellingen heeft belast
  om met de hulp van het Comité voor Wetenschappelijk en technisch
  onderzoek ( CREST) deze coördinatie geleidelijk tot stand te brengen ;
  overwegende dat een onderzoekproject op het gebied van de analyse van
  organische microverontreinigingen in water , dat is uitgevoerd krachtens
  een overeenkomst die op 23 november 1971 is ondertekend in het kader van
  de Europese samenwerking op het gebied van het wetenschappelijk en
  technisch onderzoek ( COST) ( projeot COST 64b ), zeer bemoedigende resul­
  taten heeft opgeleverd ;
 overwegende dat een gecoördineerd onderzoekproject van de Gemeenschap op het
 gebied van de analyse van organische microverontreinigingen in water , ter
 voortzetting en uitbreiding van project COST 64b ), een doeltreffende
 bijdrage tot de verwezenlijking van bovengenoemde doelstellingen zal leveren,
 in het bijzonder tot de vermindering van de milieuverontreiniging ;
 overwegende dat de lid–staten het voornemen hebben om in het kader van de
 voor hun nationale programma 's geldende regels en procedures het in
 bijlage I beschreven onderzoek te verriohten en bereid zijn dit onderzoek
 gedurende een periode van vier jaar op communautair niveau te coördineren ;
 overwegende dat de lid–staten en de Gemeenschap voor de uitvoering van het
 in bijlage I beschreven onderzoek een financiële bijdrage van ongeveer
♦8 miljoen ERE dienen te leveren ;
 overwegende dat de daartoe vereiste specifieke bevoegdheden niet in het
 Verdrag zijn vastgesteld ;
 overwegende dat het Comité voor Wetenschappelijk en technisch onderzoek ( CREST)
 zijn advies over het voorstel van de Commissie heeft uitgebracht .
                                                                    • • •/* • •
  3 PBPB NoNo .. CC 77 van 29.I.I974 , blz. 6
                       van 29.1.1974, WLz . 2
 ---pagebreak---                                          - 13 -
                                                                 Bi.ilaPre H
     SLUIT t
                                      Artikel 1
         De Gemeenschap onderneemt voor een periode van 4 jaar een gecoördineerde
  actie op het geoied van de analyse van organische microverontreinigingen in
 water ( hierna te noemen "de actie ")»
         De actie bestaat in het coördineren op communautair niveau van de in
  "ij lage A omschreven research , die een onderdeel vormt van de nationale
 onderBoekprograaiaia 'e van de lid-staten en van het ondersoekprogramma
 uameensoh&p ,                                                     °
                                                                           van de
                                      Artikel 2
         De Commissie wordt met d© coördinatie belast .
                                     Artikel 3
         De financiële bijdrage van de Gemeenschap tot deze coördinatie wordt
 geraamd op 600B U<>0 Europese rékeneenhoden , vaarbij da Europese rekeneenheid
wordt omsoireven overeenkomstig de geldende financiSle voorschriften»
        Voor hst coördineren, van de actie zijn Wee personeelsleden vereist »
                                     Artikel 4
        Ten einn.g de luwoering van de actie vergauuikkelijken, wordt een
cornxte ing-üRteid voor de gecoördineerd® actie op het gebied van de
analyse    van organisch* microverontreinigingen in water , hierna te noemen
"net comité ".
        De Commissie ^ banoerat in overleg met het oo^té een projectleider ,
die haar ia het bijzonder bij haar ooSrdinatiewerksaaiheden aal bijstaan»
 ---pagebreak---                                         - 14 -
                                                                    Sillage TT
        Ho *» maiidaa"t ©n d6 samenstelling" van het comité worden omschreven in
bijlage B«
        Het comité Btelt zijn reglement van orde vast » Het seoretariaat van
het comité wordt door de Commienie waargenomen .
                                      Artikel 5
a) Overeenkomstig een door de Commissie in overleg met het oomité vast te steil i
    procedure wisselen de lid–staten die aan de actie deelnemen en de
    Gemeenschap regelmatig alle nuttige gegevens uit - ver de uitvoering van
    het onderzoek dat onder de actie valt .       De deelnemende lid–staten ver­
    strekken do Conimissie alle voor de coördinatie dienstige gegevens#
    Voorts trachten zij de Commissie inlichtingen te vex'etrekken over ge­
     lijksoortige research die wordt gepland of uitgevoerd door instanties
    die niet onder hun bevoegdheid vallen . Deze gegevens zullen als ver­
    trouwelijk worden behandeld , indien de lid–staat die ze toezendt , hierom
    verzoekt .
b ) Aan de hand van de gegevens die zij heeft ontvangen , stelt de "Joramissie
    jaarlijks een verslag over de stand van de werkzaamheden op , dat zij
    aan de lid-staten en het Europese Parlement toezendt .
c ) Aan het eind van de coördinatieperiode zendt de Commissie in overleg
    met het comité aan de lid-staten en het Europese Parlement een algemeen
    verslag toe over de uitvoering en de resultaten van de coördinatie .
    De Commissie publiceert dit rapport zes maanden na toezending ervan
    aan de lid-staten , tenzij een lid-staat hiertegen bezwaar maakt . In dat
    geval wordt het verslag, op verzoek , uitsluitend toegezonden aan die
    instellingen en ondernemingen waarvan de onderzoek- of produktiewerk-
    zaamheden rechtvaardigen dat zij toegang hebben tot de kennis die in
    het kader van het project is verkregen . De Commissie kan maatregelen
    treffen opdat het rapport vertrouwelijk blijft en niet aan derden wordt
    doorgegeven .
                                      Artikel 6
1.     Krachtens artikel 228 van het Verdrag kan de Gemeenschap overeenkomsten
sluiten met andere staten die deelnemen aan de Europese samenwerking op het
gebied van het wetenschappelijk en technisch onderzoek ( COST), ten einde de
coördinatie die bij onderhavig besluit wordt vastgesteld , uit te breiden
tot onderzoek dat in die staten wordt verricht .
2.      De Commissie wordt hierbij gemachtigd de onderhandelingen van de in
lid 1 bedoelde overeenkomsten te voeren .
                                                                  • • •/ • • •
 ---pagebreak---   - 15 -
                  Bijlafi-9* IX
Artikel 7
          Gedaan te Brussel 9
             Voor d© Raad t
             Ba voorzitter ,
 ---pagebreak---                                 3TJLAGE A BIJ BIJLAGE II
                      Bijlage A "bi.1 het ontwerp-besluit van de Raad
              betreffende een gecoördineerde actie op het gebied van de
                ANALYSE VAN ORGANISCHE MICROVERONTREINIGINGEN IN WATER
Deelneming van de lid-staten en van het GCO in de gecoördineerde actie volgens
onderzoekgebied.
                                                     VERDELING VAN DE ONDER ZOEKMMCZAAr-nffiDTÜïl I
             ONPER ZOEKGEBI EDEN
                                                                  1
                                               1
                                                   Β     D    DK I    F I jlRL I NL      VK   GCO
 1 . Bemonstering en monsterbehandeling                  X    X         *           X   X      X
     - algemene ontwikkeling en beoorde­
       ling van methoden                                                                    I
     – methoden voor het bemonsteren van
       afzettingen en indicatororganis–
       men
 2 . Gaschromatografische analyse                  X     X    X       X X    X      X   X      X
 3 . Koppeling van gaschromatografen aan X                    X       X      X                 X
                                                                    I
     mas saspe ct r omet er ss                   I
 4 . Andere scheidingstechnieken                              Χ                    iX   χ      χ
     – ontwikkeling van methoden voor
       vloe i stofchromat ografi e
     – verbetering van apparatuur
     – andere scheidingstechnieken
 5 . Verzamelen en verwerken van gegevens X              X    X       X             X   X   h
     – verzameling afdrukken van spectra
     – aanleggen van een spectrumbiblio–
       theek                                                                      I
 6 . Opstelling van inventarissen                  X     X    X       X X    X      X   X      X
     – inventaris van verontreinigingen
     – verzameling van gegevens betref­
       fende omzetting
 ---pagebreak---                                       - 17 -
                           BIJLAGE B BIJ BIJLAGE II
       MANDAAT EN SAMENSTELLING VAN PIET COMITÉ VOOR DE GECOÖRDINEERDE ACTIE
              ANALYSE VAN ORGANISCHE MICROVERONTREINIGINGEN IN WATER
1 . Het comité :
1.1 . draagt tij tot de optimale uitvoering van het programma door advies over
      alle aspecten ervan uit te brengen ;                                   i
1.2 . beoordeelt de resultaten en trekt conclusies over de toepassing daarvan ;
1.3 . draagt zorg voor de uitwisseling van gegevens bedoeld in artikel 5 a)i
1.4# houdt zich op de hoogte van de nationale research die wordt verricht op de
      gebieden die onder het project vallen en meer in het bijzonder van de weten­
      schappelijke en technische ontwikkelingen die een weerslag op de uitvoering
      van de gecoördineerde actie kunnen hebben ;
1*5 * geeft richtsnoeren aan de projectleider .
2 . De verslagen en adviezen van het comité worden toegezonden aan de Commissie
    en aan de lid–staten die aan het project deelnemen . De Commissie legt deze
    adviezen aan het CREST voor .
3 . Het comité is samengesteld uit de personen belast met de coördinatie van de
    nationale bijdragen tot het programma , een afgevaardigde van de Commissie
    die zich met de bijdrage van de Commissie bezighoudt en de projectleider »
    Ieder lid kan zich door deskundigen laten vergezellen.
 ---pagebreak---                                - IV
                         FINANCIËLE GEGEVENS
1. BETROKKEN BEGROTINGSLIJN :       3371
2. OMSCHRIJVING VAN DE BEGROTINGSLIJN : Opzet van in overleg uit te
    voeren werkzaamheden " Analyse van organische microverontreinigingen
    in water "
3. JURIDISCHE GRONDSLAG :     Art . 235
4. OMSCHRIJVING / DOELSTELLING ( EN ) EN MOTIVERING VAN DE AKTIE :
   4.1 . Omschrijving :
         Coördinatie van de belangrijkste onderzoekwerkzaamheden op het
         gebied van de analyse van microverontreinigingen in water / nl .
         van werkzaamheden die reeda lopen of worden overwogen in de
          lid-staten . Een associatie met Europese staten die geen lid
         zijn van de Gemeenschap moet eveneens worden overwogen .
   4.2 . Objektief !
         Ontwikkeling en uitbreiding van de onderzoekwerkzaamheden die
         in het kader van het project COST 64b zijn uitgevoerd ( 1972-1975 )
   4.3 . Justifikatie :
         Het voorgestelde onderzoek past in het kader van het 2e programma
         voor milieu-onderzoek ( Besluit van de Raad van 15 maart 1976 ).
         Het houdt rechtstreeks verband met enerzijds de Resolutie van
         de Raad van 14 januari 1974 en anderzijds met het actieprogramma
         van de Gemeenschappen inzake het milieu en meer in het bijzonder
         de Resolutie van de Raad van 17 mei 1977/ titel II / hoofdstuk 2 .
 ---pagebreak---                                    - ν -
5.    TOTALE FINANCIËLE WEERSLAG VAN DE AKTIË TIJDENS DE GEHELE BEOOGDE DUUR
       ( in ERE )
      5.0 . Kosten ten laste van s
             de begroting van de Gemeenschappen                    600.000
             de nationale overheidsuitgaven
                                                                 8.000.000
             de andere sektoren op nationaal niveau
             TOTALE KOSTEN                                       8.600.000
       5.0.0 . Meerjarig vervalschema :
      Vastleggingskredieten                      in rekeneenheden ( ERE )
                           1978           1979             1980            1981
   Personeel              86.000        93.000           100.000        107.000
   Adm . Pers .           14.000        27.000            30.000         33.000
   Contracten             25.000        45.000            30.000         10.000
   TOTAAL                125.000       165.000          160.000         150.000
   Betalingskredieten :
                           1978           1979             1980            1981
                                                       ;             ι
   Personeel              86.000        93.000         100.000          107.000
   Adm . Pers .           14.000        27.000            30.000         33.000
   Contracten             25.000        * 5.000           30.000         10.000
   TOTAAL                125.000       165.000         160.000          150.000
 ---pagebreak---                                  - VI -
5.0.1 . Wijze van berekening
        a ) Personeelsuitgaven
        De behoeften zijn geraamd op basis van een personeelssterkte van 2
        funktionarissen voor dit programma .
            1 funktionaris       in Categorie A
               tunctionoMo in Categorie B
            1 functionaris in Categorie C
        Behalve met deze personeelssterkte wordt bij de berekening rekening
        gehouden met de gegevens zoals deze voortvloeien uit het Besluit van
        de Raad van 21.12.76 , betreffende de aanpassing van de salarissen
        van de functionarissen van de Europese Gemeenschappen en de toepas­
        selijke aanpassingscoef f icienten waarbij bij wijze van hypothese
        rekening gehouden met de behoeften voortvloeien uit eventuele kosten-
        stijgingen als gevolg van de ontwikkeling van het algemene prijspeil
        in de Gemeenschap . Er wordt uitgegaan van dezelfde percentages als
        die voor de opstelling .
        De berekening van de verhoging der uitgaven tot 1981     is uitgevoerd
        aan de hand van de volgende indexen :
         108 : 1979     116 : 1980   124 : 1981
        b ) Uitgaven per contract :
             De aard van het onderwerp en de kwalificatie van de contractanten
             laten de eenvormige wijze van berekening niet toe .
5.1 .   Weerslag op de inkomsten .
        *    Communautaire belastingen op de salarissen van de ambtenaren
        - bijdrage van de ambtenaren in de pensioenregeling .
FINANCIERING VAN DE ACTIE
6.3 .   Kredieten op te nemen op de toekomstige begroting(en )