CELEX: 52012PC0192
Language: fi
Date: 2012-04-27
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS tiettyihin kansainvälisen viinijärjestön (OIV) puitteissa hyväksyttäviin päätöslauselmiin Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta

|
			
		
		
		52012PC0192
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS tiettyihin kansainvälisen viinijärjestön (OIV) puitteissa hyväksyttäviin päätöslauselmiin Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta /* COM/2012/0192 final - 2012/0095 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
              EHDOTUKSEN TAUSTA
Kansainvälinen viinijärjestö (OIV) on
hallitustenvälinen tieteellis- ja teknisluonteinen järjestö, jonka
toiminta-alaan kuuluvat viiniköynnökset, viinit, viinipohjaiset juomat,
viinirypäleet, rusinat ja muut viinituotteet. OIV:n tavoitteina on (i)
tiedottaminen julkaisujen kautta sekä tapahtumia ja symposiumeja järjestämällä,
(ii) muiden standardointiin liittyvää toimintaa harjoittavien kansainvälisten
järjestöjen avustaminen sekä (iii) nykyisten menetelmien ja standardien kansainvälisen
yhtenäistämisen edistäminen. OIV:n jäseninä on nykyisin 44 valtiota, joista 20
on unionin jäsenvaltioita. EU ei toistaiseksi ole OIV:n jäsen.
Maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja
tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä
markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (YMJ-asetus, EUVL L 299, s. 1) nojalla
tietyt OIV:n hyväksymät ja julkaisemat päätöslauselmat vaikuttavat EU:n
säännöstöön. YMJ-asetuksessa on dynaamisia viittauksia seuraaviin: 
– analyysimenetelmät viinialan tuotteiden
koostumuksen määrittämistä varten sekä tietyt viininvalmistuksessa käytettävien
aineiden puhtaus- ja tunnistevaatimukset, mikä tarkoittaa, että kyseisiä
asioita koskevista OIV:n hyväksymistä ja julkaisemista säännöistä tulee
automaattisesti sitovia EU:ssa (YMJ-asetuksen 120 g artikla sekä neuvoston
asetuksen (EY) N:o 479/2008 yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä
rypäletuoteluokkien sekä viininvalmistusmenetelmien ja niiden rajoitusten
osalta 10. heinäkuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 606/2009 9
artikla (EUVL L 193, s. 1));
– OIV:n hyväksymät ja julkaisemat
viininvalmistuksen menetelmät, joihin komission täytyy perustaa päätöksensä,
kun se hyväksyy nämä menetelmät (YMJ-asetuksen 120 f artikla); sekä 
– samat viininvalmistusmenetelmät, joiden
perusteella unionin on hyväksyttävä kolmansissa maissa valmistetut viinit ja
jotka tulevat siten automaattisesti velvoittaviksi unionissa (YMJ-asetuksen 158
a artikla).
OIV:n yleiskokousta valmistelevissa
asiantuntijaryhmien tapaamisissa käytyjen keskustelujen pohjalta voidaan
olettaa, että yleiskokouksen asialistalla ovat seuraavat, EU:n säännöstöön
oikeusvaikutuksia aiheuttavat päätöslauselmat:
– luonnokset päätöslauselmiksi OENO-TECHNO
08-394A, 08-394B, 10-442, 10-443, 10-450A, 10-450B, 11-483 ja 11-484, joissa
vahvistetaan uusia viininvalmistuksen menetelmiä. Asetuksen (EY) N:o 1234/2007
120 f ja 158 a artiklan mukaisesti kyseiset päätöslauselmat vaikuttavat unionin
säännöstöön;
– luonnokset päätöslauselmiksi OENO-SCMA 08-385,
09-419B, 10-436, 10-437, 10-461, 10-465 ja 10-466, joissa vahvistetaan
analyysimenetelmiä. Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 120 g artiklan mukaisesti
kyseiset päätöslauselmat vaikuttavat unionin säännöstöön;
– luonnokset päätöslauselmiksi OENO-SPECIF 08-363,
08-364, 09-412, 10-451, 10-452, 10-459, 11-485, 11-486B, 11-489, 11-490, 11-491
ja 11-494, joissa vahvistetaan viininvalmistuksessa käytettävien aineiden
puhtaus- ja tunnistevaatimuksia. Asetuksen (EY) N:o 606/2009 9 artiklan
mukaisesti kyseiset päätöslauselmat vaikuttavat unionin säännöstöön.
Viinialan tieteelliset ja tekniset asiantuntijat
ovat keskustelleet perusteellisesti edellä mainituista päätöslauselmista. Ne
edistävät viinialan standardien kansainvälistä yhtenäistämistä ja luovat
kehyksen, joka takaa terveen kilpailun viinialan tuotteiden kaupassa. Sen
vuoksi niitä olisi tuettava.
Aiemman perusteella voidaan olettaa, että
yleiskokouksen asialista muuttuu vielä ja sille lisätään vielä muita unionin
säännöstöön vaikuttavia päätöslauselmia. Yleiskokouksen tehokkaan työskentelyn
ja samalla perussopimusten sääntöjen noudattamisen varmistamiseksi komissio
aikoo täydentää tai muuttaa tätä ehdotusta hyvissä ajoin, jotta neuvosto voi
omaksua kannan kyseisiin päätöslauselmiin.
2012/0095 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
tiettyihin kansainvälisen viinijärjestön
(OIV) puitteissa hyväksyttäviin päätöslauselmiin Euroopan unionin puolesta
esitettävästä kannasta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9
kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Kansainvälinen viinijärjestö
(OIV) on hallitustenvälinen tieteellis- ja teknisluonteinen järjestö, jonka
toiminta-alaan kuuluvat viiniköynnökset, viinit, viinipohjaiset juomat,
viinirypäleet, rusinat ja muut viinituotteet. OIV:n tavoitteita ovat (i)
tiedottaminen julkaisujen kautta sekä tapahtumia ja symposiumeja järjestämällä,
(ii) muiden standardointiin liittyvää toimintaa harjoittavien kansainvälisten
järjestöjen avustaminen sekä (iii) nykyisten menetelmien ja standardien
kansainvälisen yhtenäistämisen edistäminen. OIV:n jäseninä on nykyisin 44
valtiota, joista 20 on unionin jäsenvaltioita. EU ei toistaiseksi ole OIV:n
jäsen.
(2)       Maatalouden yhteisestä
markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista
erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä
lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (YMJ-asetus, EUVL
L 299, s. 1) nojalla tietyt OIV:n hyväksymät ja julkaisemat päätöslauselmat
vaikuttavat EU:n säännöstöön. YMJ-asetuksessa on dynaamisia viittauksia
seuraaviin: 
– analyysimenetelmät viinialan tuotteiden
koostumuksen määrittämistä varten sekä tietyt viininvalmistuksessa käytettävien
aineiden puhtaus- ja tunnistevaatimukset, mikä tarkoittaa, että kyseisiä
asioita koskevista OIV:n hyväksymistä ja julkaisemista säännöistä tulee
automaattisesti sitovia EU:ssa (YMJ-asetuksen 120 g artikla sekä neuvoston
asetuksen (EY) N:o 479/2008 yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä
rypäletuoteluokkien sekä viininvalmistusmenetelmien ja niiden rajoitusten
osalta 10 päivänä heinäkuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 606/2009
9 artikla (EUVL L 193, s. 1));
– OIV:n hyväksymät ja julkaisemat
viininvalmistuksen menetelmät, joihin komission täytyy perustaa päätöksensä,
kun se hyväksyy nämä menetelmät (YMJ-asetuksen 120 f artikla); sekä 
– samat viininvalmistusmenetelmät, joiden
perusteella unionin on hyväksyttävä kolmansissa maissa valmistetut viinit ja
jotka tulevat siten automaattisesti velvoittaviksi unionissa (YMJ-asetuksen 158
a artikla).
(3)       Yleiskokous kokoontuu
seuraavan kerran 22 päivänä kesäkuuta 2012. Silloin yleiskokous tarkastelee ja
mahdollisesti hyväksyy päätöslauselmia, jotka aiheuttavat oikeusvaikutuksia.
(4)       Sen vuoksi on tarpeen ennen
OIV:n yleiskokouksen istuntoa hyväksyä kannat, jotka OIV:n jäseniä olevien ja
EU:n edun mukaisesti yhteisesti toimivien jäsenvaltioiden olisi esitettävä
yleiskokouksessa kyseisiin päätöslauselmiin.
(5)       Luonnoksissa
päätöslauselmiksi OENO-TECHNO 08-394A, 08-394B, 10-442, 10-443, 10-450A,
10-450B, 11-483 ja 11-484 esitetään uusia viininvalmistuksen menetelmiä.
Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 120 f ja 158 a artiklan mukaisesti kyseiset
päätöslauselmat vaikuttavat unionin säännöstöön.
(6)       Luonnoksissa
päätöslauselmiksi OENO-SCMA 08-385, 09-419B, 10-436, 10-437, 10-461, 10-465 ja
10-466 esitetään analyysimenetelmiä. Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 120 g
artiklan mukaisesti kyseiset päätöslauselmat vaikuttavat unionin säännöstöön.
(7)       Luonnoksissa
päätöslauselmiksi OENO-SPECIF 08-363, 08-364, 09-412, 10-451, 10-452, 10-459,
11-485, 11-486B, 11-489, 11-490, 11-491 ja 11-494 esitetään
viininvalmistuksessa käytettävien aineiden puhtaus- ja tunnistevaatimuksia.
Asetuksen (EY) N:o 606/2009 9 artiklan mukaisesti kyseiset päätöslauselmat
vaikuttavat unionin säännöstöön.
(8)       Viinialan tieteelliset ja
tekniset asiantuntijat ovat keskustelleet perusteellisesti edellä mainituista
päätöslauselmista. Ne edistävät viinialan standardien kansainvälistä
yhtenäistämistä ja luovat kehyksen, joka takaa terveen kilpailun viinialan
tuotteiden kaupassa. Sen vuoksi niitä olisi tuettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
OIV:n yleiskokouksessa vuonna 2012 esitettävä
unionin kanta on tämän päätöksen liitteen mukainen, ja sen esittävät OIV:n
jäseniä olevat jäsenvaltiot toimien yhdessä unionin etujen mukaisesti.
2 artikla
Jos on todennäköistä, että 1 artiklassa
tarkoitettuun kantaan vaikuttavat ennen yleiskokousta tai sen aikana
esitettävät uudet tieteelliset tai tekniset tiedot sellaisista asioista, joista
ei vielä ole unionin kantaa, OIV:n jäseniä olevien jäsenvaltioiden on
pidättäydyttävä äänestyksestä OIV:n yleiskokouksessa. Äänestystä lykätään,
kunnes unionin kanta on omaksuttu uusien seikkojen pohjalta.
3 artikla
Tämä päätös on
osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE 
Unionin edun mukaisesti yhdessä toimivat
jäsenvaltiot tukevat ainoastaan, ja ottaen huomioon mahdollisen myöhemmän,
uusien tietojen pohjalta tehtävän tarkastelun, seuraavia
päätöslauselmaluonnoksia, jotka koskevat viinialan tuotteiden koostumuksen
määrittämiseen käytettäviä analyysimenetelmiä, viininvalmistuksessa
käytettävien aineiden puhtaus- ja tunnistevaatimuksia ja
viininvalmistusmenetelmiä.
OENO-TECHNO 08-394A, alkoholin poistaminen
viinistä
OENO-TECHNO 08-394B, viinin
alkoholipitoisuuden korjaus
OENO-TECHNO 10-442, hapetus kationinvaihtokäsittelyllä
– rypälemehu
OENO-TECHNO 10-443, hapetus
kationinvaihtokäsittelyllä – viini
OENO-TECHNO 10-450A, rypälemehun sisältämän
sokerin pelkistys
OENO-TECHNO 10-450B, rypälemehun sisältämän
sokerin pelkistys membraanikytkennän kautta
OENO-TECHNO 11-483, happamuuden vähentäminen
kalvoelektrodialyysiprosessilla – rypälemehu
OENO-TECHNO 11-484, happamuuden vähentäminen
kalvoelektrodialyysiprosessilla – viini
OENO-SPECIF 08-363, pektiinimetyyliesteraasin
aktiivisuuden määritys entsyymivalmisteista
OENO-SPECIF 08-364, polygalakturonaasin
aktiivisuuden määritys entsyymivalmisteista
OENO-SPECIF 09-412,
endo-α-1,5-arabinanaasin aktiivisuuden määritys entsyymivalmisteista
OENO-SPECIF 10-451, lisäys ß-D-glukosidaasin
aktiivisuutta käsittelevään monografiaan (OENO 5/2007) - Codex
OENO-SPECIF 10-452, hiivaproteiiniuutteita
käsittelevä monografia 
OENO-SPECIF 10-459, inaktivoituja hiivoja
käsittelevä monografia 
OENO-SPECIF 11-485, entsyymivalmisteita
käsittelevän monografian tarkistus (OIV-OENO 365-2009)
OENO-SPECIF 11-486B, sellulaasin aktiivisuutta
käsittelevän monografian tarkistus (OIV-OENO 8-2008)
OENO-SPECIF 11-489, glykosidaasin
aktiivisuutta käsittelevän monografian tarkistus (OIV-OENO 5-2007)
OENO-SPECIF 11-490, galaktanaasin
aktiivisuutta käsittelevän monografian tarkistus (OIV-OENO 313-2009)
OENO-SPECIF 11-491, pektiinilyaasin
aktiivisuutta käsittelevän monografian tarkistus (OIV-OENO 314-2009)
OENO-SPECIF 11-494, maitohappobakteereita
käsittelevän monografian tarkistus – aineiston tarkistus 
OENO-SCMA 08-385, lysotsyymin määritys
viinistä korkean erotuskyvyn kapillaarielektroforeesilla 
OENO-SCMA 09-419B, erityismenetelmät
rypälesokerin analysoimista varten (puhdistettu tiivistetty rypälemehu)
OENO-SCMA 10-436, torjunta-ainejäämien
määritys viinistä (gc/ms tai lc/ms-ms) uuton jälkeen QuEChERS-menetelmällä
OENO-SCMA 10-437, etanolin tiheyden
määritysmenetelmän päivitys (menetelmä OIV-MA-AS2-01A)
OENO-SCMA 10-461, menetelmät natamysiinin
määrittämiseksi viinistä
OENO-SCMA 10-465, kuiva-ainepitoisuuden
määritysmenetelmän täydennys (OIV-OENO 387/2009)
OENO-SCMA 10-466, viinirypäleiden,
rypälemehun, tiivistetyn rypälemehun ja puhdistetun tiivistetyn rypälemehun
sokeripitoisuuden arvioinnissa käytettävän refraktometrimenetelmän muutos (OENO
21/2004)
Yhdessä unionin edun mukaisesti toimivat
jäsenvaltiot voivat hyväksyä vähäisiä muutoksia edellä mainittuihin
päätöslauselmaluonnoksiin ilman uutta neuvoston päätöstä.