CELEX: C1998/278/84
Language: nl
Date: 1998-09-05 00:00:00
Title: Beroep, op 28 mei 1998 ingesteld door M. Costigan tegen Raad van de Europese Unie (Zaak T-84/98)

C 278/38            NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    5.9.98
   Zoals hierna zal blijken, zijn de opleidingsacties uitge-         vermeld in de aanvraag, voorzover de kosten in ver-
   voerd met volledige inachtneming van de in de oor-                band met die werkzaamheden niet in de begroting wer-
   spronkelijke goedkeuringsbeschikking gestelde voor-               den opgenomen onder de post ¹technisch, niet onder-
   waarden.                                                          wijzend personeel, directie en secretariaatº, maar
                                                                     onder gespecialiseerde werkzaamheden, die naar hun
                                                                     aard door derden worden verricht.
Ð Schending van de wet Ð Onwettigheid Ð Dwaling ten
   aanzien van de feiten:                                            De beschikking berust op tegenstrijdige criteria en op
                                                                     het recht op legitieme winst voor een onderaannemer,
                                                                     te weten ¹E.B.L.daº.
   Verzoekster heeft zich volledig en ten strengste gehou-
   den aan alle voorwaarden die waren gesteld in de
                                                                     Het DAFSE en de Commissie hebben door toepassing
   goedkeuringsbeschikking en in de verordening, met
                                                                     van een discretionair criterium tussen 1986 en 1989
   name de voorwaarde inzake de beroepsopleiding van
                                                                     steeds aanvaard, dat over de door onderaannemers
   36 respectievelijk 300 personen met onvoldoende
                                                                     gedragen kosten een winst werd berekend ten bedrage
   bekwaamheden om in de arbeidsmarkt te worden
                                                                     van 50 %, zodat de winst van de E.B.L.da binnen de
   opgenomen.
                                                                     door het DAFSE en de Commissie aanvaarde grenzen
                                                                     ligt.
   Met de bestreden beschikking wordt verzoekster ver-
   weten, dat sommige uitgaven niet strookten met de in
   de goedkeuringsbeschikking gestelde voorwaarden.
   Om deze reden werd de opschorting van de betaling             Beroep, op 28 mei 1998 ingesteld door M. Costigan tegen
   van het saldo voorgesteld, om de redenen vermeld in                            Raad van de Europese Unie
   het verslag van de InspeccËaÄo-Geral de FinancËas.                                   (Zaak T-84/98)
                                                                                         (98/C 278/84)
   De bestreden beschikking is uitsluitend gebaseerd op
   de in voormeld verslag opgenomen gegevens.                                         (Procestaal: Engels)
                                                                 Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
   Bijgevolg berust de bestreden beschikking op dwaling          Gemeenschappen is op 28 mei 1998 beroep ingesteld tegen
   ten aanzien van de feiten, daar de Commissie, door            de Raad van de Europese Unie door M. Costigan, verte-
   zich uitsluitend op dat verslag te baseren, dezelfde          genwoordigd door S. O'Tuathail, geïnstrueerd door
   dwaling begaat als aan dat verslag ten grondslag ligt.        Lehane & Hogan, Solicitors, Upper Ormond Quay 1,
                                                                 Dublin 7, Ierland.
   Verzoeker heeft de betaling van de betrokken premies          Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
   aangewend om de deelnemers ertoe aan te zetten
   zoveel mogelijk kennis te vergaren. Deze tactiek had
   uitstekende resultaten, die tot uiting kwamen in het          Ð besluit nr. 677/97 van de secretaris-generaal van de
   ontbreken van absenteïsme, en was geenszins in strijd             Raad van de Europese Unie van 11 juli 1997 nietig te
   met de oorspronkelijke goedkeuringsbeschikking.                   verklaren;
                                                                 Ð verzoekster in haar vroeger ambt bij de Raad van de
   Verzoekster heeft gebruik gemaakt van de diensten van             Europese Unie te herplaatsen, zonder verlies of verla-
   een gespecialiseerde onderneming om de kwaliteit van              ging van status, salaris of bijkomende voordelen;
   de betrokken cursussen te verbeteren.
                                                                 Ð alle door of namens de secretaris-generaal van de
                                                                     Raad van de Europese Unie, zijn ambtenaren of perso-
   Zij heeft van de diensten van deze onderneming                    neelsleden vastgestelde besluiten die voortvloeien uit of
   gebruik gemaakt in de vorm van onderaanbesteding,                 op enigerlei wijze uitvoering geven aan besluit nr. 677/
   door de indienstneming van onderwijzend personeel en              97, nietig te verklaren;
   de aanbesteding van bijkomende technische en pedago-
   gische werkzaamheden, werkzaamheden op het gebied
   van de beroepsorieÈntatie en boekhoudkundige werk-            Ð het besluit van de secretaris-generaal van de Raad van
   zaamheden.                                                        de Europese Unie van 14 juni 1996 om verzoeksters
                                                                     zaak naar de invaliditeitscommissie te verwijzen, nietig
                                                                     te verklaren;
   Deze onderaanbesteding, die was toegestaan volgens
   de verordening en volgens de goedkeuringsbeschikking          Ð de conclusies van de invaliditeitscommissie van 9 juli
   van de Commissie, was reeds Ð althans impliciet Ð                 1997 nietig te verklaren;
 ---pagebreak--- 5.9.98               NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                C 278/39
Ð de Raad te gelasten om aan verzoekster het sinds                     niet wordt aangetoond, dat verzoekster blijvend alge-
    1 augustus 1997 verschuldigde achterstallige salaris en            heel invalide of arbeidsongeschikt is, kon het tot aan-
    bijkomende voordelen te betalen, vermeerderd met                   stelling bevoegd gezag in de derde plaats geen besluit
    rente van 10 % 's jaars sinds die achterstallen verschul-          vaststellen op grond van de artikelen 53 en 78 van het
    digd zijn of bij ontstentenis van besluit nr. 677/97 zou-          Ambtenarenstatuut.
    den zijn betaald;
                                                                   Ð Uit de casuspositie blijkt, dat de Raad de invaliditeits-
                                                                       commissie niet heeft ingesteld om na te gaan, of ver-
Ð de Raad te gelasten om verzoekster een morele schade-                zoekster geheel en blijvend ongeschikt was om haar
    vergoeding van 3 000 000 BEF (drie miljoen Belgische               werkzaamheden te verrichten, maar wel om haar uit
    frank) te betalen;                                                 de dienst van de Raad te verwijderen. Vanuit dit oog-
                                                                       punt moet de gehele invaliditeitsprocedure worden
                                                                       geacht misbruik van bevoegdheid op te leveren.
Ð het besluit van de secretaris-generaal van de Raad van
    12 februari 1998 houdende afwijzing van verzoeksters
    klacht van 15 oktober 1997 en bevestiging van besluit
    nr. 677/97, nietig te verklaren; en
Ð verweerder in de kosten te verwijzen.                            Beroep, op 6 juli 1998 ingesteld door G. Stodtmeister
                                                                                 tegen Raad van de Europese Unie
                                                                                         (Zaak T-101/98)
Middelen en voornaamste argumenten                                                        (98/C 278/85)
Verzoekster is een ambtenaar van de Raad, die bij besluit                               (Procestaal: Frans)
nr. 677/97 invalide is verklaard. Zij komt op tegen het
eindbesluit tot vaststelling van de invaliditeit, het vooraf-      Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
gaande besluit tot instelling van een invaliditeitscommissie       Gemeenschappen is op 6 juli 1998 beroep ingesteld tegen
voor haar zaak en de besluiten van die commissie op                Raad van de Europese Unie door G. Stodtmeister,
grond waarvan het eerste besluit is vastgesteld.                   wonende te Tervuren (BelgieÈ), vertegenwoordigd door G.
                                                                   Vandersanden en L. Levi, advocaten te Brussel, domicilie
                                                                   gekozen hebbende te Luxemburg bij Fiduciaire Myson
Tot staving van haar vordering voert verzoekster het vol-          SARL, rue de Cessange 30.
gende aan:
                                                                   Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
Ð De invaliditeitscommissie heeft ten onrechte geoor-
    deeld, dat verzoekster volledig invalide is, waardoor          Ð nietig te verklaren de bevorderingsbesluiten naar de
    zij niet de werkzaamheden kan verrichten die met een               rang A 3 voor de bevorderingsronde 1997, door het
    ambt van haar loopbaan overeenkomen. Zij vermeldt                  tot aanstelling bevoegd gezag vastgesteld op 17 novem-
    daarvoor geen redenen die de lezer in staat stellen te             ber 1997;
    beoordelen op welke gronden dat oordeel is gebaseerd.
    Daar in de conclusies niet naar medische vaststellingen
    wordt verwezen, kan geen verband worden aange-                 Ð nietig te verklaren het besluit om verzoekster niet naar
    toond tussen de medische vaststelling van de invalidi-             de rang A 3 te bevorderen in het kader van de bevor-
    teitscommissie (zo die er al zijn) en haar conclusies.             deringsronde 1997, en daaraan als rechtsgevolg te ver-
    Besluit nr. 677/97 is derhalve vastgesteld volgens een             binden het herstel van haar loopbaan vanaf 1 januari
    onregelmatige procedure.                                           tot de dag van haar pensionering of tot de dag van
                                                                       haar bevordering naar de rang A 3;
Ð Verweerder was om drie redenen niet bevoegd om
                                                                   Ð verweerder te verwijzen in de kosten.
    besluit nr. 677/97 vast te stellen. In de eerste plaats
    kan het tot aanstelling bevoegd gezag de zaak van een
    ambtenaar krachtens artikel 59, lid 1, vierde alinea,          Middelen en voornaamste argumenten
    van het Ambtenarenstatuut, slechts naar de invalidi-
    teitscommissie verwijzen wanneer het totale ziektever-
    lof van de betrokkene over een periode van drie jaar           Verzoekster zet uiteen, dat de procedure inzake de vaststel-
    meer dan twaalf maanden bedraagt, hetgeen hier niet            ling van de beoordelingsrapporten geen regelmatig verloop
    het geval was. In de tweede plaats heeft de invalidi-          heeft gekend wat haar beoordelingsrapport betreft voor de
    teitscommissie verzoekster nooit onderzocht. Het               periode 1993/1994. Het gevolg daarvan was, dat toen het
    bestreden besluit heeft dus geen medische grondslag.           adviescomiteÂ bevorderingen voor de categorie A bijeen-
    Daar in de conclusies van de invaliditeitscommissie            kwam, het niet kon beschikken over een beoordelingsrap-