CELEX: 32021R1934
Language: nl
Date: 2021-07-30 00:00:00
Title: Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/1934 van de Commissie van 30 juli 2021 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 wat betreft een aantal bepalingen met betrekking tot de oorsprong van goederen

10.11.2021   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 396/10
               
            
         GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2021/1934 VAN DE COMMISSIE
         van 30 juli 2021
         tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 wat betreft een aantal bepalingen met betrekking tot de oorsprong van goederen
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (1), en met name de artikelen 62 en 65,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Artikel 60 van Verordening (EU) nr. 952/2013 bevat regels voor de bepaling van de niet-preferentiële oorsprong van goederen. Overeenkomstig lid 1 van dat artikel worden goederen die geheel en al in één enkel land of gebied zijn verkregen, geacht van oorsprong uit dat land of gebied te zijn. Om te verduidelijken hoe de niet-preferentiële oorsprong kan worden bepaald van producten van het plantenrijk die worden geacht geheel en al in één enkel land of gebied te zijn verkregen, moet artikel 31, punt b), van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 van de Commissie (2) worden gewijzigd om te specificeren dat de producten van het plantenrijk niet alleen moeten zijn geoogst, maar ook uitsluitend in het betrokken land of gebied moeten zijn gekweekt.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Om dienovereenkomstig de bepaling aan te passen van de niet-preferentiële oorsprong van producten waarvoor de be- of verwerking, die al dan niet onder bijlage 22-01 bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 valt, niet economisch verantwoord is, moet de derde alinea van artikel 33 van die verordening worden gewijzigd om te specificeren dat het criterium voor de bepaling van het grootste deel van de gebruikte materialen moet worden gebaseerd op het gewicht of de waarde van die materialen. Deze specificatie moet geschieden per hoofdstuk van de nomenclatuur van het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen, aangenomen door de organisatie die is opgezet bij het Verdrag houdende oprichting van een Internationale Douaneraad, gedaan te Brussel op 15 december 1950 (geharmoniseerd systeem).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 34 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 worden minimale handelingen niet beschouwd als ingrijpende, economisch verantwoorde be- of verwerkingen om de niet-preferentiële oorsprong te verlenen. In gevallen waarin de laatste be- of verwerking van de goederen uit een minimale handeling bestaat, moet derhalve een methode worden vastgesteld aan de hand waarvan de niet-preferentiële oorsprong van de betrokken goederen kan worden vastgesteld. Artikel 34 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 moet worden aangevuld om op te nemen dat dergelijke goederen worden geacht hun laatste ingrijpende be- of verwerking te hebben ondergaan in het land of gebied waar het grootste deel van de materialen van oorsprong is, op basis van het gewicht of de waarde van de materialen, naargelang het geval per hoofdstuk van het geharmoniseerde systeem.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 35, lid 2, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 worden essentiële reserveonderdelen bestemd voor in specifieke afdelingen van de gecombineerde nomenclatuur opgenomen goederen die voordien in het vrije verkeer in de Unie zijn gebracht, geacht dezelfde oorsprong te hebben als die goederen indien het inbouwen van de essentiële reserveonderdelen tijdens de productiefase de oorsprong ervan niet zou hebben gewijzigd. Omwille van de consistentie moet de definitie van “essentiële reserveonderdelen” in artikel 35, lid 3, van die verordening worden gewijzigd om de verwijzing naar goederen die voordien werden uitgevoerd, in punt a) van die bepaling te schrappen.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     In bijlage 22-01 bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 zijn specifieke regels opgenomen om vast te stellen in welk land bepaalde goederen hun laatste ingrijpende be- of verwerking hebben ondergaan in de zin van artikel 32 van die verordening. De regels in die bijlage moeten worden toegepast op aldaar vermelde goederen op basis van hun indeling in het geharmoniseerde systeem. Aangezien het geharmoniseerde systeem in de versie van 2022 is gewijzigd, moet bijlage 22-01 dienovereenkomstig worden bijgewerkt.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Bijlage 22-03 bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 bevat de voorwaarden waarop producten als van oorsprong uit begunstigde landen worden beschouwd voor de toepassing van het stelsel van algemene preferenties (“SAP”). De regels in die bijlage moeten op die goederen worden toegepast, met name op basis van hun indeling in het geharmoniseerde systeem. Aangezien het geharmoniseerde systeem in de versie van 2022 is gewijzigd, moet bijlage 22-03 dienovereenkomstig worden bijgewerkt.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     In bijlage 22-04 bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 is een lijst van materialen vermeld die in het kader van het SAP van regionale cumulatie zijn uitgesloten. De regels in die bijlage moeten op die materialen worden toegepast, met name op basis van hun indeling in het geharmoniseerde systeem. Aangezien het geharmoniseerde systeem in de versie van 2022 is gewijzigd, moet bijlage 22-04 dienovereenkomstig worden bijgewerkt.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     De versie van het geharmoniseerde systeem van 2022 is pas met ingang van 1 januari 2022 van toepassing en daarom moeten de wijzigingen van de bijlagen 22-01, 22-03 en 22-04 bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446, die voortvloeien uit de versie van het geharmoniseerd systeem van 2022, met ingang van 1 januari 2022 van toepassing zijn.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        (1)
                     
                     
                        In artikel 31 wordt punt b) vervangen door:
                        
                                    b)
                                 
                                 
                                    “uitsluitend aldaar gekweekte en geoogste producten van het plantenrijk;”;
                                 
                              
                  
                        (2)
                     
                     
                        In artikel 33 wordt de derde alinea vervangen door:
                        “In het geval van goederen die niet onder bijlage 22-01 vallen, worden zij, wanneer de laatste be- of verwerking als niet economisch verantwoord wordt aangemerkt, geacht hun laatste ingrijpende, economisch verantwoorde be- of verwerking, die hetzij tot de fabricage van een nieuw product heeft geleid, hetzij een belangrijk fabricagestadium vertegenwoordigt, te hebben ondergaan in het land of gebied waar het grootste deel van de materialen van oorsprong is. Wanneer het eindproduct moet worden ingedeeld onder de hoofdstukken 1 tot en met 29 of 31 tot en met 40 van het geharmoniseerde systeem, wordt het grootste deel van de materialen bepaald op basis van het gewicht van de materialen. Wanneer het eindproduct moet worden ingedeeld onder de hoofdstukken 30 of 41 tot en met 97 van het geharmoniseerde systeem, wordt het grootste deel van de materialen bepaald op basis van de waarde van de materialen.”;
                     
                  
                        (3)
                     
                     
                        Aan artikel 34 wordt de volgende alinea toegevoegd:
                        “In het geval van goederen die onder bijlage 22-01 vallen, gelden de residuele regels voor het hoofdstuk dat betrekking heeft op die goederen. In het geval van goederen die niet onder bijlage 22-01 vallen, is, wanneer de laatste be- of verwerking als een minimale handeling wordt aangemerkt, de oorsprong van het eindproduct het land of gebied waar het grootste deel van de materialen van oorsprong is. Wanneer het eindproduct moet worden ingedeeld onder de hoofdstukken 1 tot en met 29 of 31 tot en met 40 van het geharmoniseerde systeem, wordt het grootste deel van de materialen bepaald op basis van het gewicht van de materialen. Wanneer het eindproduct moet worden ingedeeld onder de hoofdstukken 30 of 41 tot en met 97 van het geharmoniseerde systeem, wordt het grootste deel van de materialen bepaald op basis van de waarde van de materialen.”;
                     
                  
                        (4)
                     
                     
                        In artikel 35, lid 3, wordt punt a) vervangen door:
                        
                                    “a)
                                 
                                 
                                    zonder welke het materieel, de machines, de apparaten of de voertuigen die in het vrije verkeer zijn gebracht, niet goed kunnen functioneren, en”;
                                 
                              
                  
                        (5)
                     
                     
                        Bijlage 22-01 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening;
                     
                  
                        (6)
                     
                     
                        Bijlage 22-03 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening;
                     
                  
                        (7)
                     
                     
                        Bijlage 22-04 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage III bij deze verordening.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            De punten 5, 6 en 7 van artikel 1 zijn van toepassing met ingang van 1 januari 2022.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 30 juli 2021.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1.
         
            (2)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 van de Commissie van 28 juli 2015 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad met nadere regels betreffende een aantal bepalingen van het douanewetboek van de Unie (PB L 343 van 29.12.2015, blz. 1).
      
      
         
            BIJLAGE I
            Bijlage 22-01 bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        (1)
                     
                     
                        In punt 2.1 van de inleidende aantekeningen wordt de derde zin vervangen door:
                        “Onder “geharmoniseerd systeem” of “GS” wordt verstaan de goederennomenclatuur die is vastgesteld krachtens het Internationaal Verdrag betreffende het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen, zoals gewijzigd op grond van de aanbeveling van de Internationale Douaneraad van 28 juni 2019 (“GS 2022”).”;
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        In de volledige tekst van de bijlage worden de woorden “GS 2017-code” vervangen door de woorden “GS 2022-code”;
                     
                  
                        (3)
                     
                     
                        Afdeling IV, hoofdstuk 20, punt 2, van de residuele regel voor het hoofdstuk die van toepassing is op mengsels, wordt vervangen door:
                        
                                    “2.
                                 
                                 
                                    De oorsprong van een mengsel van producten bedoeld bij dit hoofdstuk is het land van oorsprong van de materialen die meer dan 50 % van het gewicht van het mengsel uitmaken; de oorsprong van een mengsel van producten van post 2009 (ongegiste vruchtensappen (druivenmost en kokoswater daaronder begrepen) en ongegiste groentesappen, zonder toegevoegde alcohol, ook indien met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen) is echter het land van oorsprong van de materialen die meer dan 50 % van het gewicht aan droge stof van het mengsel uitmaken. Het gewicht van materialen van dezelfde oorsprong wordt bij elkaar genomen.”;
                                 
                              
                  
                        (4)
                     
                     
                        In afdeling IV, hoofdstuk 22, wordt de tekst onder de titel “Residuele regel voor het hoofdstuk” aan het eind van het hoofdstuk vervangen door:
                        “Daar waar het land van oorsprong niet kan worden vastgesteld door toepassing van de primaire regels en de andere residuele regel[s] voor het hoofdstuk, is het land van oorsprong van de goederen het land waar het grootste deel van de materialen van oorsprong is, zoals bepaald op basis van het gewicht van de materialen.”;
                     
                  
                        (5)
                     
                     
                        In afdeling XVI, hoofdstuk 85, wordt in de rij voor post “8541” in de kolom “Omschrijving van de goederen” de tekst vervangen door:
                        “Halfgeleiderelementen (bijvoorbeeld dioden, transistors, op halfgeleiders gebaseerde meetwaarde-omvormers); lichtgevoelige halfgeleiderelementen (daaronder begrepen fotovoltaïsche cellen, ook indien samengevoegd tot modules of tot panelen); luminescentiedioden (led), ook indien samengevoegd met andere luminescentiedioden (led); gemonteerde piëzo-elektrische kristallen.”.
                     
                  
      
      
         
            BIJLAGE II
            Bijlage 22-03 bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        (1)
                     
                     
                        In punt 2.1 van de inleidende aantekeningen wordt de volgende zin toegevoegd:
                        “Onder “geharmoniseerd systeem” of “GS” wordt verstaan de goederennomenclatuur die is vastgesteld krachtens het Internationaal Verdrag betreffende het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen, zoals gewijzigd op grond van de aanbeveling van de Internationale Douaneraad van 28 juni 2019 (“GS 2022”).”;
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        In de titel van kolom 1 van de tabel in deel II van de bijlage worden de woorden “post van het geharmoniseerd systeem” vervangen door de woorden “GS 2022-code”;
                     
                  
                        (3)
                     
                     
                        In de rij voor post “0305” wordt in de kolom “Omschrijving” de tekst vervangen door:
                        “Vis, gedroogd, gezouten of gepekeld; gerookte vis, ook indien voor of tijdens het roken gekookt”;
                     
                  
                        (4)
                     
                     
                        In de rij voor post “ex 0306” wordt in de kolom “Omschrijving” de tekst vervangen door:
                        “Schaaldieren, ook indien ontdaan van de schaal, gedroogd, gezouten of gepekeld; gerookte schaaldieren, ook indien ontdaan van de schaal, ook indien voor of tijdens het roken gekookt; schaaldieren in de schaal, gestoomd of in water gekookt, ook indien gekoeld, bevroren, gedroogd, gezouten of gepekeld”;
                     
                  
                        (5)
                     
                     
                        In de rij voor post “ex 0307” wordt in de kolom “Omschrijving” de tekst vervangen door:
                        “Weekdieren, ook indien ontdaan van de schaal, levend, vers, gekoeld, bevroren, gedroogd, gezouten of gepekeld; gerookte weekdieren, ook indien ontdaan van de schaal, ook indien voor of tijdens het roken gekookt”;
                     
                  
                        (6)
                     
                     
                        Tussen de rij voor post “ex 0307” en de rij voor “hoofdstuk 4” worden twee nieuwe rijen ingevoegd:
                        
                                    “ex 0308 
                                 
                                 
                                    Ongewervelde waterdieren, andere dan schaal- en weekdieren, gedroogd, gezouten of gepekeld; gerookte ongewervelde waterdieren, andere dan schaal- en weekdieren, ook indien voor of tijdens het roken gekookt
                                 
                                 
                                    Vervaardiging waarbij alle gebruikte materialen van hoofdstuk 3 geheel en al verkregen zijn
                                 
                              
                                    ex 0309
                                 
                                 
                                    Meel, poeder en pellets, van vis, van schaaldieren, van weekdieren of van andere ongewervelde waterdieren, geschikt voor menselijke consumptie
                                 
                                 
                                    Vervaardiging waarbij alle gebruikte materialen van hoofdstuk 3 geheel en al verkregen zijn”;
                                 
                              
                  
                        (7)
                     
                     
                        In de rij voor “ex Hoofdstuk 15” wordt in de kolom “Omschrijving” de tekst vervangen door:
                        “Dierlijke, plantaardige of microbiële vetten en oliën en dissociatieproducten daarvan; bewerkt spijsvet; was van dierlijke of van plantaardige oorsprong; met uitzondering van:”;
                     
                  
                        (8)
                     
                     
                        In de rij voor post “1516 en 1517” wordt in de kolom “Omschrijving” de tekst vervangen door:
                        “Dierlijke, plantaardige of microbiële vetten en oliën, alsmede fracties daarvan, geheel of gedeeltelijk gehydrogeneerd, veresterd, opnieuw veresterd of geëlaïdiniseerd, ook indien geraffineerd, doch niet verder bereid;
                        Margarine; mengsels en bereidingen, voor menselijke consumptie, van dierlijke, plantaardige of microbiële vetten of oliën of van fracties van verschillende vetten en oliën bedoeld bij dit hoofdstuk, andere dan de vetten en oliën of fracties daarvan, bedoeld bij post 1516”;
                     
                  
                        (9)
                     
                     
                        In de rij voor “Hoofdstuk 16” wordt in de kolom “Omschrijving” de tekst vervangen door:
                        “Bereidingen van vlees, van vis, van schaaldieren, van weekdieren of van andere ongewervelde waterdieren, of van insecten”;
                     
                  
                        (10)
                     
                     
                        In de eerste rij voor post “ex 1702” wordt in de kolom “Omschrijving” de tekst vervangen door:
                        “Andere suiker, chemisch zuivere lactose en glucose (levulose) daaronder begrepen, in vaste vorm; suikerstroop, niet gearomatiseerd en zonder toegevoegde kleurstoffen; kunsthoning, ook indien met natuurhoning vermengd; karamel”;
                     
                  
                        (11)
                     
                     
                        In de rij voor post “6306” wordt in de kolom “Omschrijving” de tekst vervangen door:
                        “Dekkleden en zonneschermen voor winkelpuien en dergelijke; tenten (tijdelijke overkappingen en dergelijke artikelen daaronder begrepen); zeilen voor schepen, zeilplanken, zeilwagens en zeilsleden; kampeerartikelen”;
                     
                  
                        (12)
                     
                     
                        In de rij voor post “8548” wordt in de kolom “Omschrijving” de tekst vervangen door:
                        “Elektrische delen van machines, van apparaten of van toestellen, niet genoemd of niet begrepen onder andere posten van dit hoofdstuk”;
                     
                  
                        (13)
                     
                     
                        Tussen de rij voor post “8548” en de rij voor “hoofdstuk 86” wordt een nieuwe rij ingevoegd:
                        
                                    “8549 
                                 
                                 
                                    Elektrische en elektronische resten en elektrisch en elektronisch afval
                                 
                                 
                                    
                                                (a)
                                             
                                             
                                                MOL
                                             
                                          Vervaardiging uit materialen van om het even welke post, met uitzondering van die van het product
                                    of
                                    vervaardiging waarbij de waarde van alle gebruikte materialen niet hoger is dan 70 % van de prijs af fabriek van het product.
                                 
                                 
                                    
                                                (b)
                                             
                                             
                                                Andere begunstigde landen
                                             
                                          Vervaardiging uit materialen van om het even welke post, met uitzondering van die van het product
                                    of
                                    vervaardiging waarbij de waarde van alle gebruikte materialen niet hoger is dan 50 % van de prijs af fabriek van het product.”
                                 
                              
                  
                        (14)
                     
                     
                        In de rij voor “Hoofdstuk 94” wordt in de kolom “Omschrijving” de tekst vervangen door:
                        “Meubelen (ook voor medisch of voor chirurgisch gebruik); artikelen voor bedden en dergelijke artikelen; verlichtingsarmaturen en verlichtingstoestellen, elders genoemd noch elders onder begrepen; lichtreclames, verlichte aanwijzingsborden en dergelijke artikelen; geprefabriceerde bouwwerken”.
                     
                  
      
      
         
            BIJLAGE III
            Bijlage 22-04 bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        (1)
                     
                     
                        In de titel van de eerste kolom van de tabel worden de woorden “Code geharmoniseerd systeem of gecombineerde nomenclatuur” vervangen door de woorden “Code GS 2022 of gecombineerde nomenclatuur”;
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        In de kolom “Code geharmoniseerd systeem of gecombineerde nomenclatuur” wordt voor rij “2009” in de kolom “Omschrijving” de tekst vervangen door:
                        “Ongegiste vruchtensappen (druivenmost en kokoswater daaronder begrepen) en ongegiste groentesappen, zonder toegevoegde alcohol, ook indien met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen”.