CELEX: 52013PC0227
Language: sv
Date: 2013-04-23
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 7/2010 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

|
			
		
		
		52013PC0227
		
			Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 7/2010 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter /* COM/2013/0227 final - 2013/0118 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Autonoma unionstullkvoter behövs för sådana
produkter där produktionen i Europeiska unionen inte räcker till för att
tillgodose behoven hos unionens användarindustri under innevarande kvotperiod.
På flera medlemsstaters begäran har kommissionen tillsammans med de berörda
experterna från medlemsstaterna undersökt om det skulle vara lämpligt att öppna
autonoma tullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter.
Den 22 december 2009 antog rådet förordning
(EU) nr 7/2010 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter
för vissa jordbruks- och industriprodukter, så att unionens efterfrågan på de
berörda produkterna kunde tillgodoses på så gynnsamma villkor som möjligt.
Det bör öppnas unionstullkvoter med nolltullsats
eller med nedsatt tull i förhållande till de autonoma tullsatserna i Gemensamma
tulltaxan för lämpliga volymer, utan att detta stör marknaderna för dessa
produkter. Av diskussioner vid möten inom arbetsgruppen för tulltaxefrågor av
ekonomisk art framgick det att medlemsstaterna är redo att öppna kvoter för
produkterna i bilaga I till detta förslag till förordning och att detta inte
kommer att störa marknaderna för de produkterna. 
Det har dessutom blivit nödvändigt att anpassa
de kvoter som förtecknas i bilaga II till detta förslag, dvs. att ändra
varubeskrivningen för löpnumren 09.2620 och 09.2633 och lägga till ett nytt
Taric-nummer för löpnummer 09.2629. Av tydlighetsskäl har också slutdatumet för
kvoterna med löpnumren 09.2632 och 09.2917 förts in i bilaga II i detta förslag
till förordning, så att det framgår vilken dag dessa kvoter kommer att upphöra.
Förslaget är förenligt med unionens politik
för jordbruk, handel, näringsliv, utveckling och yttre förbindelser.
Framförallt är förslaget inte till nackdel för de länder som har avtal om
förmånshandel med EU (t.ex. de länder som omfattas av Allmänna
preferenssystemet eller AVS-ordningen, kandidatländer och potentiella
kandidatländer).
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Samråd har ägt rum med arbetsgruppen för
tulltaxefrågor av ekonomisk art, vilken företräder de berörda näringarna i
varje medlemsstat. Alla angivna kvoter återspeglar vad arbetsgruppen har enats
om.
Några potentiellt allvarliga risker med
oåterkalleliga konsekvenser har inte påtalats.
Detta förslag kommer att genomgå förfarandet
för samråd mellan kommissionens tjänsteavdelningar och offentliggöras efter att
det antagits av rådet.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
Ändring av en rådsförordning om öppnande och
förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och
industriprodukter, med rättslig grund i artikel 31 i fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt. Enligt den artikeln
fastställs autonoma tullkvoter av rådet med kvalificerad majoritet på grundval
av ett förslag från kommissionen.
Förslaget avser ett område där unionen är
ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.
Åtgärderna är i linje med principerna för att
förenkla förfarandena för aktörerna inom utrikeshandeln och med kommissionens
meddelande från 2011 om autonoma tullbefrielser och tullkvoter (EUT C 363,
13.12.2011, s. 6).
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Värdet av de icke uttagna tullarna uppgår till
ungefär 8,8 miljoner euro/år. Inverkan på de traditionella egna medlen i
budgeten uppgår till -6,6 miljoner euro/år (75 % x 8,8 miljoner euro/år).
2013/0118 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av förordning (EU) nr 7/2010 om
öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och
industriprodukter
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 31,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       För att säkerställa en
tillräcklig och oavbruten tillgång på vissa varor vars produktion är
otillräcklig i unionen och för att undvika störningar på marknaderna för vissa
jordbruks- och industriprodukter öppnades autonoma tullkvoter genom rådets
förordning (EU) nr 7/2010[1].
Produkter inom dessa tullkvoter kan importeras med nedsatt tullsats eller
nolltullsats. Av samma skäl är det nödvändigt att, med verkan från och med den
1 juli 2013 öppna nya tullkvoter till nedsatt tullsats eller med nolltullsats
för lämpliga mängder av nio produkter med löpnumren 09.2644 och
09.2663–09.2671.
(2)       Vidare bör varubeskrivningen
anpassas för de autonoma unionstullkvoterna med löpnumren 09.2620 och 09.2633,
och för löpnummer 09.2629 bör ett nytt Taric-nummer läggas till.
(3)       För de autonoma
unionstullkvoterna med löpnumren 09.2917 och 09.2632 bör slutdatumet 31.12.2013
införas, eftersom det inte ligger i unionens intresse att fortsätta bevilja
sådana kvoter efter detta datum.
(4)       Förordning (EU) nr 7/2010 bör
därför ändras i enlighet med detta.
(5)       Eftersom tullkvoterna måste
börja gälla den 1 juli 2013 bör denna förordning tillämpas från och med samma
dag och träda i kraft omedelbart.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilagan till förordning (EU) nr 7/2010 ska
ändras på följande sätt:
(1)        De rader med löpnumren 09.2644 och 09.2663–09.2671 som anges i bilaga I
till denna förordning ska införas.
(2)        Raderna för tullkvoter med
löpnumren 09.2620, 09.2629, 09.2632, 09.2633 och 09.2917 ska ersättas med
raderna i bilaga II till denna förordning.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som
den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med 1 juli 2013.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
BILAGA I
De tullkvoter som avses i artikel 1.1
 Löpnummer || KN-nummer || Taric-nummer || Varubeskrivning || Kvotperiod || Kvotmängd || Kvottullsats (%) 
 09.2663 || ex 1104 29 17 || 10 || Malda sorghumkorn, där åtminstone skal och grodd avlägsnats, för tillverkning av löst fyllningsmaterial för förpackningsändamål (1) || 1.7-31.12 || 750 ton || 0 % 
 09.2664 || ex 2008 60 19 ex 2008 60 39 || 30 30 || Söta körsbär med tillsats av alkohol, med eller utan ett sockerinnehåll av 9 viktprocent, med en diameter av högst 19,9 mm med kärna, avsedda för tillverkning av chokladvaror (1) || 1.7-31.12 || 500 ton || 10 % (2) 
 09.2665 || ex 2916 19 95 || 30 || Kalium(E,E)-hexa-2,4-dienoat (CAS RN 24634-61-5) || 1.7-31.12 || 4 000 ton || 0 % 
 09.2666 || ex 3204 17 00 || 55 || Färgämne C.I. Pigment Red 169 (CAS RN 12237-63-7) || 1.7-31.12 || 20 ton || 0 % 
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || — || Beredning innehållande (i viktprocent)   
 minst 55 % men högst 78 % dimetylglutarat, 
 — || minst 10 % men högst 28 % dimetyladipat, och 
 — || högst 25 % dimetylsuccinat 
1.7-31.12
3 000 ton
0 %
 09.2671 || ex 3905 99 90 || 81 || Polyvinylbutyral (CAS RN 63148-65-2): — || innehållande 17,5 – 20 molprocent hydroxigrupper, och 
 — || med en medianpartikelstorlek (D50) över 0,6 mm 
1.7-31.12
5 500 ton
0 %
 09.2667 || ex 8537 10 99 || 51 || Elektromekanisk kontrollpulpet: — || med femvägsströmbrytare 
 — || med elektrisk ledare, 
 — || med integrerad krets, 
 — || även med infrarödmottagare 
för användning vid tillverkning av produkter enligt
  nummer 8521 och 8528 (1)
1.7-31.12
3 000 000 enheter
0 %
 09.2668 || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Cykelramar av kolfiber och konstharts, målade, lackerade och/eller polerade, för användning vid tillverkning av cyklar (1) || 1.7-31.12   || 38 000 enheter   || 0 %   
 09.2669 || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Cykelframgafflar, av kolfiber och konstharts, målade, lackerade och/eller polerade, för användning vid tillverkning av cyklar (1) || 1.7-31.12   || 26 000 enheter   || 0 %   
 09.2670 || ex 9405 40 39 || 30 || Elektrisk belysningsarmatur med: — || kretskort och 
 — || lysdioder (LED)) 
för framställning av bakgrundsbelysningsenheter för
  platta tv-apparater (1)
1.7-31.12
8 500 000 styck
0 %
 ||  (1) || Tullbefrielse på de villkor som anges i artiklarna 291–300 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 (EGT L 253 11.10.1993, s. 1). || 
 || (2) || Den särskilda tullen ska tillämpas. || 
BILAGA II
De tullkvoter som avses i artikel 1.2
 Löpnummer || KN-nummer || Taric-nummer || Varubeskrivning || Kvotperiod || Kvotmängd || Kvottullsats (%) 
 09.2632 || ex 2921 22 00 || 10 || Hexametylendiamin (CAS RN 124-09-4) || 1.1-31.12.2013 || 40 000 tonnes || 0 % 
 09.2917 || ex 2930 90 13 || 90 || Cystin (CAS RN 56-89-3) || 1.1-31.12.2013 || 600 tonnes || 0 % 
 09.2629   || ex 7616 99 90 ex 8302 49 00 || 85 91 || Hopskjutbara handtag av aluminium, avsedda att användas för tillverkning av resgods (1) || 1.1-31.12 || 800 000 enheter || 0 % 
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Elektrisk likriktare, med en kapacitet på högst 1 kVA, för användning vid tillverkning av apparater enligt nummer 8509 80 och 8510 (1) || 1.1-31.12 || 4 500 000 enheter || 0 % 
 09.2620 || ex 8526 91 20 || 20 || Enheter till GPS-system med positionsbestämmande funktion, utan bildskärm och med en vikt på högst 2 500 g || 1.1-31.12 || 3 000 000 enheter || 0 % 
 ||  (1) || Tullbefrielse på de villkor som anges i artiklarna 291–300 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 (EGT L 253 11.10.1993, s. 1). || 
FINANSIERINGSÖVERSIKT
FÖR RÄTTSAKT FÖR FÖRSLAG SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTSIDA
1.         FÖRSLAGETS BETECKNING:
Rådets förordning om ändring av förordning
(EU) nr 7/2010 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för
vissa jordbruks- och industriprodukter
2.         BERÖRDA BUDGETRUBRIKER
Kapitel och artikel: kapitel 12, artikel 120.
Budgeterat belopp för 2013: 18 631 800 000
euro (budgetförslaget för 2013)
3.         BUDGETKONSEKVENSER
¨         Förslaget påverkar inte budgeten
X         Förslaget påverkar inte utgifterna,
men däremot inkomsterna enligt följande:
(miljoner
euro, avrundat till en decimal)
 Budgetrubrik || Inkomst[2]   || 6-månadersperiod, med början dd.mm.åååå || [År: 2/2013] 
 Artikel 120 || Påverkan på egna medel || 01/07/2013 || -3,3 
(miljoner
euro, avrundat till en decimal)
 Situation efter åtgärden 
   || [2014 – 2017] 
 Artikel 120 || - 6,6 per år 
Det totala beloppet av icke uttagna tullar
under 2012 till följd av de autonoma tullkvoterna enligt förordning (EU) nr
7/2010 uppgick till 54,9 miljoner euro. 
Tilläggen enligt denna förordning medför en
årlig ökning av icke uttagna tullar som uppskattas till 8,8 miljoner euro. 
Följaktligen kan beloppet av de förlorade
inkomsterna till följd av denna förordning uppskattas till 6,6 miljoner euro/år
för perioden 1.1.2014–31.12.2017 (8,8 miljoner euro brutto x 0,75) och 3,3
miljoner euro för perioden 1.7.2013–31.12.2013. 
4.         Bestämmelser om
bedrägeribekämpning
Användningen för särskilda ändamål av vissa av
de produkter som omfattas av denna rådsförordning kommer att kontrolleras i
enlighet med artiklarna 291–300 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93. 
[1]               EUT L 3, 7.1.2010, s. 1. 
[2]               När det gäller traditionella egna medel
(jordbrukstullar, sockeravgifter och tullar) ska nettobeloppen anges, dvs.
bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.