CELEX: 52007PC0667
Language: ro
Date: 2007-10-31
Title: Propunere de regulament al Parlamentului european şi al Consiliului privind crearea Agenţiei Europene de Mediu şi a Reţelei europene de informare şi observare pentru mediu (Versiune codificată)

Anunţ juridic important

|

52007PC0667

Propunere de regulament al Parlamentului european şi al Consiliului privind crearea Agenţiei Europene de Mediu şi a Reţelei europene de informare şi observare pentru mediu (Versiune codificată)  /* COM/2007/0667 final - COD 2007/0235 */  

	[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |Bruxelles, 31.10.2007COM(2007) 667 final2007/0235 (COD)Propunere deREGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUIprivind crearea Agenţiei Europene de Mediu şi a Reţelei europene de informare şi observare pentru mediu (Versiune codificată)(prezentată de Comisie)EXPUNERE DE MOTIVE1. În contextul unei Europe a cetăţenilor, Comisia acordă o mare importanţă simplificării şi clarităţii dreptului comunitar în scopul de a-l face mai lizibil şi mai accesibil cetăţeanului, oferindu-i astfel posibilităţi sporite de a face uz de drepturile specifice care îi sunt conferite.Dar acest obiectiv nu va putea fi atins atât timp cât va persista un număr mult prea mare de dispoziţii care, fiind modificate de nenumărate ori şi adeseori substanţial, se găsesc dispersate parte în actul originar, parte în actele modificatoare ulterioare. Astfel, pentru a identifica dispoziţiile în vigoare, este necesară o muncă de cercetare şi de comparare a unui număr mare de acte.Prin urmare, claritatea şi transparenţa dreptului comunitar depind şi de codificarea legislaţiei adeseori modificată.2. La 1 aprilie 1987, Comisia a dat instrucţiuni[1] serviciilor sale de a realiza codificarea tuturor actelor legislative cel mai târziu după a zecea lor modificare, menţionând că este vorba despre o cerinţă minimală şi că, în vederea clarităţii şi a bunei înţelegeri a legislaţiei comunitare, serviciile responsabile ar trebui să codifice textele la intervale şi mai scurte.3. Concluziile preşedinţiei Consiliului European de la Edimbourg,din decembrie 1992, au confirmat aceste imperative[2], subliniind importanţa codificării care asigură o securitate juridică în ceea ce priveşte dreptul aplicabil la un moment dat în legătură cu o problemă specifică.Codificarea trebuie realizată respectând cu stricteţe procesul legislativ comunitar normal.Întrucât nici o modificare de substanţă nu poate fi introdusă în actele care fac obiectul codificării , Parlamentul European, Consiliul şi Comisia au convenit, prin acordul interinstituţional din 20 decembrie 1994, că, în vederea adoptării rapide a actelor codificate, ar putea fi utilizată o procedură accelerată.4. Obiectul prezentei propuneri este codificarea Regulamentului (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind crearea Agenţiei Europene de Mediu şi a Reţelei europene de informare şi observare pentru mediu[3]. Noul regulament se substituie diverselor acte care îi sunt încorporate[4]; prezenta propunere păstrează în totalitate conţinutul actelor astfel codificate şi se limitează la a le regrupa, aducând numai modificările de formă cerute de însăşi operaţia de codificare.5. Prezenta propunere de codificare a fost elaborată pe baza unei consolidări prealabile a textului Regulamentului (CEE) nr. 1210/90 şi a actelor care îl modifică, în toate limbile oficiale, efectuată prin intermediul unui sistem informatic , de către Oficiul Publicaţiilor Oficiale ale Comunităţilor Europene. În cazul articolelor renumerotate, corelaţia între vechea numerotare şi cea nouă este prezentată în tabelul de corespondenţă din anexa III la regulamentul codificat.ê 1210/90 (adaptat)2007/0235 (COD)Propunere deREGULAMENT (CE) NR …/... AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUIdin […]privind crearea Agenţiei Europene de Mediu şi a Reţelei europene de informare şi observare pentru mediuPARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolul Ö 175 Õ,având în vedere propunerea Comisiei,având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European1,având în vedere avizul Comitetului Regiunilor2,hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat3,întrucât:ê1.  Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 privind crearea Agenţiei Europene de Mediu şi a Reţelei europene de informare şi observare pentru mediu4 a fost modificat de mai multe ori şi în mod substanţial5. Este necesar, din motive de claritate şi raţionalizare, să se codifice regulamentul menţionat.ê 1210/90 considerentul 12.  Tratatul prevede dezvoltarea şi punerea în aplicare a unei politici comunitare de mediu şi stabileşte obiectivele şi principiile care ar trebui să guverneze o astfel de politică.ê 1210/90 considerentul 23.  Cerinţele de protecţie a mediului reprezintă o componentă a celorlalte politici comunitare.ê 1210/90 considerentul 3 (adaptat)4.  În conformitate cu articolul Ö 174 Õ din tratat, în cadrul pregătirii acţiunii sale cu privire la mediu, Comunitatea ia în considerare, inter alia, datele ştiinţifice şi tehnice disponibile.ê 1210/90 considerentul 55.  Colectarea, prelucrarea şi analiza datelor privind mediul la nivel european sunt necesare pentru a asigura informaţii obiective, fiabile şi comparabile care să permită Comunităţii şi statelor membre să ia măsurile necesare pentru a proteja mediul, pentru a evalua rezultatele aplicării acestor măsuri şi pentru a se asigura că publicul este informat corespunzător cu privire la starea mediului.ê 1210/90 considerentul 66.  În cadrul Comunităţii şi al statelor membre există deja organisme care furnizează astfel de informaţii şi servicii.ê 1210/90 considerentul 7 (adaptat)7.  Unităţile menţionate anterior trebuie să constituie baza Ö pentru reţeaua europeană Õ de informare şi observare pentru mediu care să fie coordonată la nivel comunitar de Ö Agenţia Õ Europeană de Mediu.ê 1641/2003 considerentul 28.  Principiile şi limitele generale care reglementează exercitarea dreptului de acces la documente, prevăzut la articolul 255 din tratat, au fost stabilite în Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European şi al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului şi ale Comisiei6.ê 1210/90 considerentul 89.  Agenţia trebuie să colaboreze cu structurile existente la nivel comunitar pentru a-i permite Comisiei să asigure aplicarea deplină a legislaţiei comunitare privind mediul.ê 1210/90 considerentul 910.  Statutul şi structura agenţiei trebuie să fie în concordanţă cu caracterul obiectiv al rezultatelor pe care are scopul de a le produce şi trebuie să îi permită să îşi îndeplinească funcţiile în strânsă colaborare cu unităţile naţionale şi internaţionale existente.ê 1210/90 considerentul 1011.  Agenţia trebuie să se bucure de autonomie din punct de vedere legal, dar în acelaşi timp trebuie să menţină legături strânse cu instituţiile comunitare şi cu statele membre.ê 1210/90 considerentul 1112.  Este recomandabil să se prevadă ca agenţia să fie deschisă şi altor ţări care împărtăşesc preocuparea Comunităţii şi a statelor membre în privinţa îndeplinirii obiectivelor agenţiei în conformitate cu acordurile care urmează să fie încheiate între ţările în cauză şi Comunitate,ê 1210/90ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1(1) Prezentul regulament instituie Agenţia Europeană de Mediu, denumită în continuare "agenţia" şi are scopul de a institui o Reţea europeană de informare şi observare pentru mediu.ê 933/1999 art. 1, pct. 1 (adaptat)(2) Pentru a realiza obiectivele de protecţie şi îmbunătăţire a mediului stabilite de tratat şi în programele succesive de acţiune ale Comunităţii privind mediul, precum şi de dezvoltare durabilă, obiectivul Ö agenţiei şi al Reţelei europene de informare şi observare pentru mediu Õ este de a furniza Comunităţii şi statelor membre:ê 1210/90 (adaptat)(a) informaţii obiective, fiabile şi comparabile la nivel european care să le permită să ia măsurile necesare pentru a proteja mediul, să evalueze rezultatele aplicării acestor măsuri şi pentru a se asigura că publicul este informat în mod corespunzător cu privire la starea mediului Ö , şi Õ în acest scop,(b) suportul tehnic şi ştiinţific necesar.Articolul 2Pentru a îndeplini obiectivul stabilit la articolul 1, agenţia următoarele atribuţii:(a) instituirea, în colaborare cu statele membre, şi coordonarea reţelei menţionate la articolul 4; în acest context, agenţia răspunde de colectarea, prelucrarea şi analiza datelor, în special în domeniile menţionate la articolul 3;ê 933/1999 art. 1 pct. 2 lit. (a)(b) furnizarea Comunităţii şi statelor membre a informaţiile obiective necesare pentru formularea şi punerea în aplicare a unor politici de mediu judicioase şi eficiente; în acest scop, furnizarea îndeosebi Comisiei a informaţiilor care îi sunt necesare pentru a-şi putea îndeplini cu succes sarcinile de identificare, pregătire şi evaluare a măsurilor şi a legislaţiei în domeniul mediului;(c) contribuirea la supravegherea măsurilor de mediu prin acordarea unui sprijin adecvat pentru respectarea obligaţiilor în materie de informare (inclusiv prin implicarea în conceperea chestionarelor, prelucrarea rapoartelor statelor membre şi difuzarea rezultatelor), în conformitate cu programul său de lucru multianual şi în scopul coordonării informării;(d) consilierea statele membre, la cerere şi dacă acest lucru este în conformitate cu programul său de lucru anual, asupra dezvoltării, creării şi extinderii sistemelor sale de supraveghere a măsurilor de mediu, cu condiţia ca aceste activităţi să nu compromită realizarea celorlalte sarcini prevăzute de prezentul articol; activitatea de consiliere poate include evaluări realizate de experţi la cererea expresă a statelor membre;(e) înregistrarea, coroborarea şi evaluarea datelor asupra stării mediului; întocmi rea de rapoarte de specialitate asupra calităţii şi sensibilităţii mediului, precum şi asupra presiunilor la care mediul este supus pe teritoriul Comunităţii; furnizarea, pentru evaluarea datelor privind mediul, unor criterii uniforme care trebuie aplicate în toate statele membre; dezvolta rea în continuare şi subvenţionarea costurilor unui centru de referinţă pentru informare în probleme de mediu; Comisia foloseşte aceste informaţii în cadrul misiunii sale de a asigura punerea în aplicare a legislaţiei comunitare de mediu;ê 1210/90(f) contribuirea la asigurarea faptului că datele privind mediul la nivel european sunt comparabile şi, în cazul în care este necesar, încurajarea prin mijloace corespunzătoare a unei mai bune armonizări a metodelor de măsurare;(g) promovarea includerii informaţiilor europene privind mediul în programele internaţionale de monitorizare a mediului, precum ai a celor instituite de Organizaţia Naţiunilor Unite şi de agenţiile specializate ale acesteia;ê 933/1999 art. 1 pct. 2 lit. (a)(h) publicarea, la fiecare cinci ani, a unui raport asupra stării, evoluţiei şi perspectivelor mediului, suplimentat de rapoarte indicatoare orientate pe probleme specifice.ê 1210/90(i) stimularea elaborării şi aplicării tehnicilor de prognoză meteorologică, astfel încât măsurile de prevenire adecvate să poată fi luate în timp util;(j) stimularea elaborării metodelor de evaluare a costurilor daunelor aduse mediului şi a costurilor politicilor de prevenire, de protecţie şi de restaurare a mediului;(k) stimularea schimbului de informaţii cu privire la cele mai bune tehnologii disponibile pentru a preveni şi reduce daunele cauzate mediului;(l) cooperarea cu organismele şi programele menţionate la articolul 15;ê 933/1999 art. 1 pct. 2 lit. (b)(m) asigurarea unei largi difuzări a unor informaţii fiabile şi comparabile asupra mediului, în special asupra stării mediului, adresate publicului larg şi, în acest scop, promova rea utilizării noilor tehnologii telematice în acest domeniu;(n) sprijinirea Comisiei în procesul de schimb de informaţii asupra dezvoltării metodelor şi celor mai bune practici de evaluare a impactului asupra mediului;(o) sprijinirea Comisiei în difuzarea informaţiilor asupra rezultatelor cercetărilor de mediu relevante, într-o formă care să contribuie în mod optim la elaborarea politicilor în acest domeniu.ê 1210/90Articolul 3(1) În măsura în care este posibil, principalele domenii de activitate ale agenţiei cuprind toate elementele care îi permit să colecteze informaţiile necesare pentru a putea descrie starea actuală şi previzibilă a mediului din următoarele puncte de vedere:(a) calitatea mediului;(b) presiunile asupra mediului;(c) sensibilitatea mediului;ê 1210/90 (adaptat)è1 933/1999 art. 1 pct. 3 lit. (a)è1 inclusiv plasarea acestora în contextul dezvoltării durabile. ç(2) Agenţia furnizează informaţii care pot fi utilizate direct la punerea în aplicare a politicii comunitare de mediu.Se Ö acordă Õ prioritate următoarelor domenii de activitate:ê 1210/90(a) calitatea aerului şi emisiile atmosferice;(b) calitatea apei, poluanţii şi resursele de apă;(c) starea solului, a faunei şi florei şi a biotopurilor;(d) exploatarea terenului şi resursele naturale;(e) gestionarea deşeurilor;(f) emisiile de zgomot;(g) substanţele chimice periculoase pentru mediu;ê 933/1999 art. 1 pct. 3 lit. (b)(h) protecţia litoralului şi a mediului marin.ê 1210/90Agenţia se ocupă în special de fenomenele transfrontaliere, plurinaţionale şi globale.Dimensiunea socio-economică este luată, de asemenea, în considerare.ê 933/1999 art. 1 pct. 3 lit. (c) (adaptat)(3) Agenţia poate coopera, de asemenea, la schimbul de informaţii cu alte organisme, inclusiv cu Ö Reţeaua europeană de punere în aplicare a legislaţiei din domeniul mediului Õ (reţeaua IMPEL).În exercitarea activităţilor sale, agenţia evită dublarea activităţilor deja întreprinse de alte instituţii şi organisme.ê 1210/90Articolul 4(1) Reţeaua cuprinde:(a) elementele componente principale ale reţelelor naţionale de informare;(b) punctele centrale naţionale;(c) centrele tematice.ê 933/1999 art. 1 pct. 4 lit. (a) şi 1210/90 art. 4 alineatul (2) primul paragraf (adaptat)(2) Statele membre informează în permanenţă agenţia asupra elementelor principale care compun reţelele naţionale de informare în domeniul mediului Ö , în special în domeniile prioritare menţionate la articolul 3 alineatul (2), inclusiv orice instituţie care, conform opiniilor lor, ar putea contribui la activitatea agenţiei, având în vedere nevoia de a asigura o acoperire geografică cât mai completă a teritoriilor lor. ÕStatele membre cooperează, după caz, cu agenţia şi contribuie la lucrările întreprinse în cadrul Reţelei europene de informare şi observare pentru mediu în conformitate cu programul de lucru al agenţiei, prin colectarea, coroborarea şi analizarea datelor din întreaga ţară.Statele membre se pot asocia, de asemenea, pentru a coopera la aceste activităţi la nivel transnaţional.ê 1210/90(3) Statele membre pot desemna, în special din rândul instituţiilor menţionate la alineatul (2) sau al altor organizaţii existente pe teritoriul lor, un „punct focal naţional” pentru coordonarea şi/sau transmiterea informaţiilor care urmează să fie furnizate la nivel naţional către agenţie şi către instituţiile sau organismele care sunt parte a reţelei, inclusiv către centrele tematice menţionate la alineatul (4).ê 1210/90 (adaptat)(4) De asemenea, statele membre pot identifica instituţiile sau alte organizaţii înfiinţate pe teritoriul lor cărora li s-ar putea încredinţa în mod special sarcina de a coopera cu agenţia cu privire la anumite teme de interes specific.O instituţie identificată în acest scop ar trebui să poată să încheie un acord cu agenţia pentru a acţiona ca centru tematic al reţelei în vederea îndeplinirii unor sarcini specifice într-o zonă geografică delimitată.Aceste centre cooperează cu alte instituţii care fac parte din reţea.ê 933/1999 art. 1 pct. 4 lit. (c)(5) Centrele tematice sunt desemnate de către Consiliul de administraţie definit la articolul 8 alineatul (1), pentru o perioadă care nu depăşeşte durata fiecărui program de lucru multianual, în temeiul articolul 8 alineatul (4). Cu toate acestea, fiecare desemnare poate fi reînnoită.ê 1210/90(6) Alocarea sarcinilor specifice pentru centrele tematice figurează în programul de lucru multianual al agenţiei menţionat la articolul 8 alineatul (4).(7) În lumina, în special, a programului de lucru multianual, agenţia re-examinează periodic elementele componente ale reţelei menţionate la alineatul (2) şi efectuează modificările hotărâte de consiliul de administraţie, luând în considerare orice noi desemnări efectuate de către statele membre.Articolul 5Agenţia poate conveni cu instituţiile sau organismele care fac parte din reţea, în conformitate cu articolul 4, cu privire la acordurile necesare, în special contractele, pentru îndeplinirea cu succes a sarcinilor pe care agenţia le poate încredinţa acestora.Un stat membru poate prevedea, în ceea ce priveşte instituţiile naţionale sau organizaţiile de pe teritoriul său, ca aceste acorduri cu agenţia să se realizeze prin acord cu punctul focal naţional.ê 1641/2003 art. 1 pct. 1 (adaptat)Articolul 6(1) Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 se aplică documentelor deţinute de agenţie.ê 1641/2003(2) Deciziile luate de agenţie în aplicarea articolului 8 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 pot face obiectul unei plângeri adresate Ombudsman-ului sau al unei acţiuni în faţa Curţii de Justiţie a Comunităţilor Europene, în condiţiile prevăzute la articolele 195 şi 230 din tratat.ê 1210/90Articolul 7Agenţia are personalitate juridică. Agenţia se bucură, în toate statele membre, de cea mai largă capacitate juridică acordată persoanelor juridice în conformitate cu legislaţia statelor membre în cauză.Articolul 8ê 933/1999 art. 1 pct. 5 lit. (a)(1) Agenţia dispune de un Consiliu de administraţie compus dintr-un reprezentant al fiecărui stat membru şi doi reprezentanţi ai Comisiei. În plus, mai poate include şi câte un reprezentant al fiecărei alte ţări care participă la agenţie, în conformitate cu dispoziţiile aplicabile.ê 1210/90În plus, Parlamentul European desemnează, ca membri ai Consiliului de administraţie, două personalităţi ştiinţifice cu competenţe în domeniul protecţiei mediului, care sunt alese pe baza contribuţiei personale pe care o pot avea în cadrul activităţii agenţiei.Fiecare membru al Consiliului de administraţie poate fi reprezentat de un membru supleant.(2) Consiliul de administraţie îşi alege preşedintele din rândul membrilor pentru un mandat de trei ani şi îşi adoptă regulamentul de procedură. Fiecare membru al Consiliului de administraţie are un vot.ê 933/1999 art. 1 pct. 5 lit. (b)Consiliul de administraţie alege un birou căruia poate să-i delege deciziile executive, în conformitate cu normele pe care le adoptă.ê 933/1999 art. 1 pct. 5 lit. (c)(3) Deciziile Consiliului de administraţie se adoptă cu o majoritate de două treimi din membrii săi.(4) Consiliul de administraţie adoptă un program de lucru multianual bazat pe domeniile prioritare descrise în articolul 3 alineatul (2), plecând de la un proiect prezentat de directorul executiv menţionat în articolul 9, după consultarea comitetului ştiinţific menţionat la articolul 10 şi după obţinerea avizului Comisiei. Fără a aduce atingere procedurii bugetare anuale a Comunităţii, programul de lucru multianual include o estimare a bugetului multianuală.ê 1210/90(5) În cadrul programului multianual, Consiliul de administraţie adoptă în fiecare an programul de lucru al agenţiei pe baza unui proiect înaintat de directorul executiv după consultarea comitetului ştiinţific şi după primirea avizului Comisiei. Programul poate fi ajustat în cursul anului prin intermediul aceleiaşi proceduri.ê 1641/2003 art. 1 pct. 2 lit.(a)(6) Consiliul de administraţie adoptă raportul anual privind activităţile agenţiei şi îl transmite până la 15 iunie Parlamentului European, Consiliului, Comisiei, Curţii de Conturi şi statelor membre.(7) Agenţia transmite anual autorităţii bugetare toate informaţiile relevante referitoare la rezultatele procedurilor de evaluare.ê 1210/90Articolul 9(1) Agenţia este condusă de un director executiv numit de Consiliul de administraţie pe baza unei propuneri din partea Comisiei, pentru un mandat de cinci ani care poate fi reînnoit.Directorul executiv este reprezentantul legal al agenţiei.Directorul executiv răspunde de următoarele:(a) elaborarea şi executarea corespunzătoare a deciziilor şi programelor adoptate de Consiliul de administraţie;(b) administrarea curentă a agenţiei;(c) îndeplinirea sarcinilor prevăzute la articolele 12 şi 13;(d) elaborarea şi publicarea rapoartelor prevăzute la articolul 2 litera (h);ê 933/1999 art. 1 pct. 6 lit. (a)(e) pentru toate chestiunile legate de personal, precum şi pentru îndeplinirea sarcinilor menţionate la articolul 8 alineatele (4) şi (5).ê 1210/90Directorul executiv obţine avizul comitetului ştiinţific menţionat la articolul 10 în vederea recrutării personalului ştiinţific al agenţiei.(2) Directorul executiv răspunde în faţa Consiliului de administraţie pentru activităţile sale.Articolul 10(1) Consiliul de administraţie şi directorul executiv sunt asistaţi de un comitet ştiinţific care emite un aviz în cazurile prevăzute de prezentul regulament, precum şi cu privire la orice chestiune de natură ştiinţifică legată de activitatea agenţiei pe care consiliul de administraţie sau directorul executiv o supun atenţiei sale.Avizele emise de comitetul ştiinţific sunt publicate.ê 933/1999 art. 1 pct. 7(2) Comitetul ştiinţific este constituit din experţi având ca domeniu de specialitate mediul, desemnaţi de Consiliul de administraţie pentru o perioadă de patru ani şi putând fi realeşi o dată, ţinând seama, între altele, de domeniile ştiinţifice care trebuie reprezentate în comitet pentru a asista agenţia în domeniul său de activitate. Regulamentul intern prevăzut la articolul 8 alineatul (2) organizează funcţionarea sa.ê 1210/90Articolul 11(1) Se realizează estimări cu privire la toate veniturile şi cheltuielile agenţiei pentru fiecare an financiar, care corespunde unui an calendaristic, iar aceste estimări sunt incluse în bugetul agenţiei.(2) Veniturile şi cheltuielile incluse în buget trebuie să fie în echilibru.(3) Fără a aduce atingere altor resurse, venitul agenţiei constă dintr-o subvenţie acordată de Comunitate şi prevăzută în bugetul general al Comunităţilor Europene, precum şi din plăţile pentru serviciile prestate de agenţie.(4) Cheltuielile agenţiei cuprind, inter alia, remuneraţia personalului, cheltuieli administrative şi de infrastructură, costuri curente şi cheltuieli aferente contractelor încheiate cu instituţii sau organisme care fac parte din reţea şi cu terţe părţi.ê 1641/2003 art. 1 pct. 3Articolul 12(1) În fiecare an, Consiliul de administraţie, pe baza unui proiect stabilit de directorul executiv, elaborează o declaraţie estimativă a veniturilor şi a cheltuielilor agenţiei pentru exerciţiul financiar următor. Această declaraţie estimativă, care conţine un proiect al planului de constituire, este transmisă de către Consiliul de administraţie Comisiei până la 31 martie.(2) Această declaraţie estimativă este transmisă de Comisie Parlamentului European şi Consiliului (denumite în continuare «autoritatea bugetară»), împreună cu proiectul preliminar de buget general al Comunităţilor Europene.(3) Pe baza declaraţiei estimative, Comisia înscrie în proiectul preliminar de buget general al Comunităţilor Europene estimările pe care le consideră necesare pentru planul de constituire şi valoarea subvenţiei acordate de la bugetul general, pe care îl prezintă autorităţii bugetare în conformitate cu articolul 272 din tratat.(4) Autoritatea bugetară autorizează creditarea cu titlu de subvenţie acordată agenţiei.Autoritatea bugetară adoptă planul de constituire a agenţiei.(5) Bugetul este adoptat de Consiliul de administraţie. El devine definitiv după adoptarea definitivă a bugetului general al Comunităţilor Europene. După caz, bugetul este ajustat corespunzător.(6) Consiliul de administraţie comunică în cel mai scurt timp autorităţii bugetare intenţia sa de a pune în aplicare orice proiect care ar putea avea implicaţii financiare semnificative pentru finanţarea bugetului, în special orice proiecte de natură imobiliară, cum ar fi închirieri sau achiziţii de imobile. El informează Comisia cu privire la aceasta.În cazul în care o sucursală a autorităţii bugetare îşi notifică intenţia de a emite un aviz, aceasta transmite acest aviz Consiliului de administraţie în termen de şase săptămâni de la data notificării proiectului.Articolul 13(1) Directorul executiv execută bugetul agenţiei.(2) Până la data de 1 martie a anului următor exerciţiului financiar, contabilul agenţiei comunică contabilului Comisiei conturile provizorii însoţite de raportul privind gestiunea bugetară şi financiară a exerciţiului financiar. Contabilul Comisiei întreprinde o consolidare a conturilor provizorii ale instituţiilor şi ale organismelor descentralizate, în conformitate cu articolul 128 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/20027.(3) Până la data de 31 martie a anului următor exerciţiului financiar, contabilul Comisiei transmite Curţii de Conturi conturile provizorii ale agenţiei însoţite de raportul privind gestiunea bugetară şi financiară a exerciţiului financiar. Raportul privind gestiunea bugetară şi financiară a exerciţiului este transmis, de asemenea, Parlamentului European şi Consiliului.(4) De îndată ce primeşte observaţiile formulate de Curtea de Conturi privind conturile provizorii ale agenţiei, în conformitate cu dispoziţiile articolului 129 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, directorul executiv întocmeşte conturile definitive ale agenţiei sub proprie responsabilitate şi le transmite pentru aviz Consiliului de administraţie.(5) Consiliul de administraţie emite un aviz cu privire la conturile definitive ale agenţiei.(6) Până la data de 1 iulie a anului următor exerciţiului financiar, directorul executiv transmite conturile definitive, însoţite de avizul Consiliului de administraţie, Parlamentului European, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi.(7) Conturile definitive se publică.(8) Directorul executiv adresează Curţii de Conturi un răspuns la observaţiile acesteia până la 30 septembrie. El trimite acest răspuns, de asemenea, Consiliului de administraţie.(9) Directorul executiv prezintă Parlamentului European, la cererea acestuia, în conformitate cu dispoziţiile articolului 146 alineatul (3) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, orice informaţie necesară pentru buna derulare a procedurii de descărcare pentru exerciţiul financiar în cauză.(10) Înainte de data de 30 aprilie a exerciţiului financiar N + 2, Parlamentul European, la recomandarea Consiliului, care hotărăşte cu majoritate calificată, dă descărcare directorului executiv pentru executarea bugetului pentru exerciţiul financiar N.ê 1641/2003 (adaptat)Articolul 14Reglementările financiare aplicabile agenţiei sunt adoptate de Consiliul de administraţie după consultarea Comisiei. Acestea nu se pot îndepărta de la dispoziţiile Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei8, cu excepţia cazului în care activitatea agenţiei impune acest lucru în mod special şi cu acordul prealabil al Comisiei.ê 1210/90 (adaptat)Articolul 15(1) Agenţia depune eforturi pentru a se bucura de cooperarea altor organisme şi programe comunitare, mai ales a Centrului Comun de Cercetare, a Biroului Statistic Ö al Comunităţilor europene (Eurostat) Õ şi a programelor comunitare de cercetare şi dezvoltare în domeniul mediului. În mod special:(a) cooperarea cu Centrul Comun de Cercetare include sarcinile prevăzute în anexa I la punctul A;(b) coordonarea cu Eurostat şi cu programul statistic al Comunităţilor Europene urmează liniile directoare prevăzute în anexa I la punctul B.ê 1210/90(2) De asemenea, agenţia cooperează în mod activ cu alte organisme, cum ar fi Agenţia Spaţială Europeană, Organizaţia de Cooperare şi Dezvoltare Economică (OCDE), Consiliul Europei şi Agenţia Internaţională a Energiei, precum şi cu Organizaţia Naţiunilor Unite şi agenţiile specializate ale acesteia, în special Programul de Mediu al Organizaţiei Naţiunilor Unite (PNUM), Organizaţia Mondială Meteorologică şi Autoritatea Internaţională a Energiei Atomice.ê 933/1999 art. 1 pct. 8 lit. (a)(3) În domeniile de interes comun, agenţia poate coopera cu acele instituţii din ţările nemembre ale Comunităţii care pot furniza date, informaţii şi cunoştinţe, metode de colectare, analiză şi evaluare a datelor de interes reciproc şi necesare pentru îndeplinirea cu succes a activităţii agenţiei.ê 933/1999 art. 1 pct. 8 lit. (b)(4) Cooperarea menţionată în alineatele (1), (2), şi (3) trebuie să ţină seama în special de necesitatea de a evita orice suprapunere.ê 1210/90Articolul 16Protocolul privind privilegiile şi imunităţile Comunităţilor Europene se aplică agenţiei.Articolul 17Personalul agenţiei intră sub incidenţa Regulamentului aplicabil funcţionarilor şi altor agenţi ai Comunităţilor Europene.Agenţia exercită faţă de personalul său competenţele conferite de autoritatea de numire.Consiliul de administraţie adoptă normele de punere în aplicare corespunzătoare cu acordul Comisiei.Articolul 18(1) Răspunderea contractuală a agenţiei intră sub incidenţa legislaţiei aplicabile contractului în cauză. Curtea de Justiţie are competenţa de a hotărî în temeiul unei clauze de arbitraj cuprinsă într-un contract încheiat de agenţie.(2) În cazul răspunderii necontractuale, în conformitate cu principiile generale comune legislaţiilor statelor membre, agenţia repară orice prejudiciu provocat de ea sau de agenţii săi în cursul îndeplinirii obligaţiilor lor.Curtea de Justiţie este competentă să se pronunţe asupra litigiilor referitoare la repararea unor astfel de prejudicii.(3) Răspunderea personală a agenţilor faţă de agenţie intră sub incidenţa dispoziţiilor care se aplică personalului agenţiei.Articolul 19Agenţia este deschisă ţărilor care nu sunt membre ale Comunităţii, dar care împărtăşesc preocuparea Comunităţilor şi a statelor membre în raport cu obiectivele agenţiei în conformitate cu acordurile încheiate între aceste ţări şi Comunitate urmare a procedurii prevăzute la articolul 300 din tratat.êArticolul 20Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 se abrogă.Trimiterile la regulamentul abrogat se înţeleg ca trimiteri la prezentul regulament şi se citesc în conformitate cu tabelul de corespondenţă din anexa III.ê 1210/90 (adaptat)Articolul 21êPrezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles, .Pentru Parlamentul European, Pentru Consiliu,Preşedintele Preşedinteleê 1210/90 anexa (adaptat)ANEXA IA. COOPERAREA CU CENTRUL COMUN DE CERCETARE-  Armonizarea metodelor de măsurare privind mediul1.-  Intercalibrarea instrumentelor1.-  Standardizarea formatelor de date.-  Elaborarea unor noi metode şi instrumente de măsurare privind mediul.-  Alte sarcini convenite de directorul executiv al agenţiei şi de directorul general al Centrului Comun de Cercetare.B. COOPERAREA CU EUROSTATê 933/1999 art. 1 pct. 10 (adaptat)1. Agenţia utilizează, în măsura posibilului, informaţiile colectate de serviciile statistice oficiale ale Comunităţii. Aceste informaţii provin din lucrări ale Eurostat şi de la servicii statistice naţionale în domeniul colectării, validării şi difuzării statisticilor sociale şi economice, inclusiv a conturilor naţionale şi a informaţiilor conexe.ê 1210/90 (adaptat)2. Programul statistic din domeniul mediului Ö este Õ convenit de directorul executiv al agenţiei şi de directorul general al Eurostat şi Ö se înaintează Õ în vederea aprobării către consiliul de administraţie al agenţiei şi al Comitetului pentru programul statistic.3. Programul statistic va fi conceput şi pus în aplicare în cadrul instituit de organismele statistice internaţionale, precum Comisia statistică a Organizaţiei Naţiunilor Unite, Conferinţa statisticienilor europeni şi OCDE.____________éANEXA IIRegulament abrogat şi lista modificărilor ulterioareRegulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului | (JO L 120, 11.5.1990, p. 1) |Regulamentul (CE) nr. 933/1999 al Consiliului | (JO L 117, 5.5.1999, p. 1) |Regulamentul (CE) nr. 1641/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului | (JO L 245, 29.9.2003, p. 1) |_____________ANEXA IIITABEL DE CORESPONDENŢĂRegulamentul (CEE) nr. 1210/90 | Prezentul regulament |Articolul 1 alineatul (1) | Articolul 1 alineatul (1) |Articolul 1 alineatul (2) teză introductivă | Articolul 1 alineatul (2) teză introductivă |Articolul 1 alineatul (2) prima liniuţă | Articolul 1 alineatul (2) litera (a) |Articolul 1 alineatul (2) a doua liniuţă | Articolul 1 alineatul (2) litera (b) |Articolul 2 teză introductivă | Articolul 2 teză introductivă |Articolul 2 punctul (i) | Articolul 2 litera (a) |Articolul 2 punctul (ii) prima liniuţă | Articolul 2 litera (b) |Articolul 2 punctul (ii) a doua liniuţă | Articolul 2 litera (c) |Articolul 2 punctul (ii) a treia liniuţă | Articolul 2 litera (d) |Articolul 2 punctul (iii) | Articolul 2 litera (e) |Articolul 2 punctul (iv) | Articolul 2 litera (f) |Articolul 2 punctul (v) | Articolul 2 litera (g) |Articolul 2 punctul (vi) | Articolul 2 litera (h) |Articolul 2 punctul (vii) | Articolul 2 litera (i) |Articolul 2 punctul (viii) | Articolul 2 litera (j) |Articolul 2 punctul (ix) | Articolul 2 litera (k) |Articolul 2 punctul (x) | Articolul 2 litera (l) |Articolul 2 punctul (xi) | Articolul 2 litera (m) |Articolul 2 punctul (xii) | Articolul 2, litera (n) |Articolul 2 punctul (xiii) | Articolul 2 litera (o) |Articolul 3 alineatul (1) cuvinte introductive | Articolul 3 alineatul (1) cuvinte introductive |Articolul 3 alineatul (1) punctul (i) | Articolul 3 alineatul (1) litera (a) |Articolul 3 alineatul (1) punctul (ii) | Articolul 3 alineatul (1) litera (b) |Articolul 3 alineatul (1) punctul (iii) | Articolul 3 alineatul (1) litera (c) |Articolul 3 alineatul (1) parte finală | Articolul 3 alineatul (1) parte finală |Articolul 3 alineatul (2) primul paragraf | Articolul 3 alineatul (2) primul paragraf |Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf cuvinte introductive | Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf cuvinte introductive |Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf, prima liniuţă | Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf litera (a) |Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf a doua liniuţă | Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf litera (b) |Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf a treia liniuţă | Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf litera (c) |Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf a patra liniuţă | Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf litera (d) |Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf a cincea liniuţă | Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf litera (e) |Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf a şasea liniuţă | Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf litera (f) |Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf a şaptea liniuţă | Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf litera (g) |Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf a opta liniuţă | Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf litera (h) |Articolul 3 alineatul (2) al treilea paragraf | Articolul 3 alineatul (2) al treilea paragraf |Articolul 3 alineatul (2) al patrulea paragraf | Articolul 3 alineatul (2) al patrulea paragraf |Articolul 3 alineatul (3) | Articolul 3 alineatul (3) |Articolul 4 alineatul (1), cuvinte introductive | Articolul 4 alineatul (1) cuvinte introductive |Articolul 4 alineatul (1), prima liniuţă | Articolul 4 alineatul (1) litera (a) |Articolul 4 alineatul (1) a doua liniuţă | Articolul 4 alineatul (1) litera (b) |Articolul 4 alineatul (1) a treia liniuţă | Articolul 4 alineatul (1) litera (c) |Articolul 4 alineatul (2) primul paragraf de la „pentru a permite” până la “informare asupra mediului” | ________ |Articolul 4 alineatul (2) primul paragraf de la “în special” până la “a teritoriilor lor” | Articolul 4 alineatul (2) primul paragraf partea finală |Articolul 4 alineatul (2) al doilea paragraf | Articolul 4 alineatul (2) primul, al doilea şi al treilea paragraf |Articolul 4 alineatul (3) | Articolul 4 alineatul (3) |Articolul 4 alineatul (4) | Articolul 4 alineatul (4) primul, al doilea şi al treilea paragraf |Articolul 4 alineatul (5) primul paragraf | _________ |Articolul 4 alineatul (5) al doilea paragraf | Articolul 4 alineatul (5) |Articolul 4 alineatele (6) şi (7) | Articolul 4 alineatele (6) şi (7) |Articolul 5 | Articolul 5 primul şi al doilea paragraf |Articolul 6 alineatul (1) | Articolul 6 alineatul (1) |Articolul 6 alineatul (2) | _______ |Articolul 6 alineatul (3) | Articolul 6 alineatul (2) |Articolele 7 şi 8 | Articolele 7 şi 8 |Articolul 9 alineatul (1) primul paragraf, prima teză | Articolul 9 alineatul (1) primul paragraf |Articolul 9 alineatul (1) primul paragraf, a doua teză | Articolul 9 alineatul (1) al doilea paragraf |Articolul 9 alineatul (1) primul paragraf, cuvinte introductive | Articolul 9 alineatul (1) al treilea paragraf, cuvinte introductive |Articolul 9 alineatul (1) primul paragraf prima liniuţă | Articolul 9 alineatul (1) al treilea paragraf, litera (a) |Articolul 9 alineatul (1) primul paragraf a doua liniuţă | Articolul 9 alineatul (1) al treilea paragraf, litera (b) |Articolul 9 alineatul (1) primul paragraf a treia liniuţă | Articolul 9 alineatul (1) al treilea paragraf litera (c) |Articolul 9 alineatul (1) primul paragraf a patra liniuţă | Articolul 9 alineatul (1) al treilea paragraf litera (d) |Articolul 9 alineatul (1) primul paragraf a cincea liniuţă | Articolul 9 alineatul (1) al treilea paragraf litera (e) |Articolul 9 alineatul (1) al doilea paragraf | Articolul 9 alineatul (1) al patrulea paragraf |Articolul 9 alineatul (2) | Articolul 9 alineatul (2) |Articolul 10 | Articolul 10 |Articolul 11 | Articolul 11 |Articolul 12 | Articolul 12 |Articolul 13 | Articolul 13 |Articolul 14 | Articolul 14 |Articolul 15 alineatul (1) cuvinte introductive | Articolul 15 alineatul (1) cuvinte introductive |Articolul 15 alineatul (1) prima liniuţă | Articolul 15 alineatul (1) litera (a) |Articolul 15 alineatul (1) a doua liniuţă | Articolul 15 alineatul (1) litera (b) |Articolul 15 alineatul (2) | Articolul 15 alineatul (2) |Articolul 15 alineatul (2a) | Articolul 15 alineatul (3) |Articolul 15 alineatul (3) | Articolul 15 alineatul (4) |Articolul 16 | Articolul 16 |Articolul 17 | Articolul 17 |Articolul 18 | Articolul 18 |Articolul 19 | Articolul 19 |Articolul 20 | _______ |________ | Articolul 20 |Articolul 21 | Articolul 21 |Anexă | Anexa I |________ | Anexa II |________ | Anexa III |_____________[1] COM(87) 868 PV.[2] A se vedea anexa 3 din partea A a sus menţionatelor concluzii.[3] Codificare efectuată în conformitate cu Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu – Codificarea acquis-ului comunitar, COM(2001) 645 final.[4] A se vedea anexa II la prezenta propunere.1 JO C [...], [...], p. [...].2 JO C [...], [...], p. [...].3 JO C [...], [...], p. [...].4 JO L 120, 11.5.1990, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1641/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 245, 29.9.2003, p. 1).5 A se vedea anexa II.6 JO L 145, 31.5.2001, p. 43.7 JO L 248, 16.9.2002, p. 1.8 JO L 357, 31.12.2002, p. 72.1 De asemenea, cooperarea în aceste domenii are în vedere activitatea desfăşurată de Ö Institutul pentru Materiale de Referinţă şi Măsurători Õ.