CELEX: 32019D1220(02)
Language: pl
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: Decyzja Komisji z dnia 16 grudnia 2019 r. w sprawie odnowienia składu grupy ekspertów Komisji Platforma na rzecz dobrych rządów w dziedzinie opodatkowania, agresywnego planowania podatkowego i podwójnego opodatkowania2019/C 428/08

20.12.2019   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  C 428/34
               
            
         DECYZJA KOMISJI
         z dnia 16 grudnia 2019 r.
         w sprawie odnowienia składu grupy ekspertów Komisji „Platforma na rzecz dobrych rządów w dziedzinie opodatkowania, agresywnego planowania podatkowego i podwójnego opodatkowania”
         (2019/C 428/08)
         KOMISJA EUROPEJSKA,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         a także mając na uwadze, co następuje:
         
                     (1)
                  
                  
                     W swoim komunikacie z dnia 6 grudnia 2012 r. (1) Komisja przedstawiła plan działania na rzecz wzmocnienia walki z oszustwami podatkowymi i uchylaniem się od opodatkowania. Komunikatowi towarzyszyły dwa zalecenia, jedno dotyczące agresywnego planowania podatkowego (2) oraz drugie dotyczące środków mających na celu zachęcanie państw trzecich do stosowania minimalnych norm w zakresie dobrych rządów w sprawach podatkowych (3).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Decyzją Komisji C(2013)2236 (4) powołano Platformę na rzecz dobrych rządów w dziedzinie opodatkowania, agresywnego planowania podatkowego i podwójnego opodatkowania („Platforma”) – grupę ekspertów Komisji, która dokona przeglądu postępu różnych środków, w tym planu działania na 2012 r. dotyczącego oszustw podatkowych i uchylania się od opodatkowania oraz wdrożenia dwóch zaleceń. W swoim komunikacie w sprawie podwójnego opodatkowania w obrębie jednolitego rynku (5), Komisja stwierdziła, że przeanalizuje potencjalne korzyści z utworzenia forum UE ds. podwójnego opodatkowania. Biorąc pod uwagę fakt, że podwójne nieopodatkowanie i podwójne opodatkowanie są często powiązane, uznano za stosowne, żeby kwestia podwójnego opodatkowania również została podjęta z przez Platformę. To założenie jest nadal aktualne.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Na mocy decyzji Komisji C(2015)4095 (6) Platformę powołano ponownie, a decyzja C (2013)2236 została uchylona. Decyzja C(2015)4095 przestała obowiązywać z dniem 17 czerwca 2019 r.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Parlament Europejski (7) i Rada Unii Europejskiej (8) wezwały do dalszych wysiłków w walce z oszustwami podatkowymi i unikaniem opodatkowania. Rezultatem prac komisji TAXE Parlamentu Europejskiego ustanowionej na początku 2015 r. i powołanej bezpośrednio po niej specjalnej komisji TAX2, komisji śledczej do zbadania zarzutów naruszenia prawa Unii i niewłaściwego administrowania w jego stosowaniu w odniesieniu do prania pieniędzy, unikania opodatkowania i uchylania się od opodatkowania, a także komisji TAX3, było wezwanie do dalszych działań w celu zwalczania niesprawiedliwych i nieskutecznych podatków oraz do podejmowania dalszych inicjatyw w zakresie dobrego zarządzania w kwestiach podatkowych i przejrzystości podatkowej.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Platforma jest skutecznym narzędziem zwiększania takiej przejrzystości w kształtowaniu polityki podatkowej i zachęca jednocześnie do konstruktywnego dialogu między Komisją a różnymi podmiotami podatkowymi, a także między samymi podmiotami podatkowymi. Komisja musi opierać się na wiedzy fachowej specjalistów i zainteresowanych stron. Platforma jest cennym źródłem wiedzy specjalistycznej w dziedzinie podatków.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Komisja jest partnerem w inicjatywie podatkowej z Addis Abeby, w ramach której zainicjowano w 2015 r. wielostronne partnerstwo, którego celem jest usprawnienie mobilizacji dochodów krajowych w krajach rozwijających się, aby mogły one finansować swoje programy działań na rzecz rozwoju i osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju do 2030 r. Platforma powinna nadal doradzać Komisji i wspierać ją w jej bieżących działaniach opartych na inicjatywie podatkowej z Addis Abeby.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Sprawiedliwe i skuteczne opodatkowanie jako polityczny priorytet Komisji doprowadziło do licznych inicjatyw prawnych oraz do prawa miękkiego i przypadków kwestionowania spraw dotyczących pomocy państwa. W dniu 18 marca 2015 r. Komisja przyjęła pakiet w sprawie przejrzystości podatkowej (9). W dniu 17 czerwca 2015 r. (10) Komisja przyjęła komunikat w sprawie sprawiedliwego i skutecznego systemu opodatkowania przedsiębiorstw w Unii (plan działania na 2015 r.), w którym przekazała dane na temat stosowania zaleceń z 2012 r. Uwzględniono w nim wkład Platformy. W komunikacie tym Komisja zapowiedziała, że mandat Platformy zostanie przedłużony, jej zakres rozszerzony, a jej metody pracy wzmocnione.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     W dniu 28 stycznia 2016 r. Komisja przyjęła komunikat w sprawie strategii zewnętrznej na rzecz efektywnego opodatkowania (11) w celu promowania dobrego zarządzania w kwestiach podatkowych na całym świecie. W komunikacie określono nowe obszary prac Platformy, zwłaszcza w odniesieniu do unijnego programu w zakresie podatków i rozwoju oraz koordynacji krajowych wykazów jurysdykcji niechętnych współpracy. W związku z tym unijny wykaz jurysdykcji niechętnych współpracy w kwestiach podatkowych (12) pozostaje podstawowym narzędziem egzekwowania dobrego zarządzania podatkami na całym świecie.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Jak wskazano w wytycznych politycznych na lata 2019–2024 przedstawionych w lipcu 2019 r. (13), sprawiedliwe i efektywne opodatkowanie pozostanie jednym z priorytetów Komisji.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Mając na uwadze dowiedzioną użyteczność Platformy jako forum, które miało i ma nadal duże znaczenie, przyczyniając się do opracowywania programu przejrzystości podatkowej i sprawiedliwego opodatkowania, mandat Platformy należy odnowić.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Platforma powinna zapewniać Komisji doradztwo i pomoc. Platforma umożliwiłaby również dialog, wymianę doświadczeń, wiedzy fachowej oraz poglądów między wszystkimi zainteresowanymi stronami.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Platformie powinien przewodniczyć przedstawiciel Komisji, a w jej skład powinni wchodzić przedstawiciele organów podatkowych państw członkowskich, organizacje reprezentujące przedsiębiorców lub społeczeństwo obywatelskie i osoby zajmujące się zawodowo podatkami.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Należy ustanowić zasady dotyczące ujawniania informacji przez członków Platformy.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Dane osobowe powinny być przetwarzane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (14).
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Aby zapewnić ciągłość działania Platformy, niniejsza decyzja powinna mieć zastosowanie z mocą wsteczną.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Należy ustalić okres stosowania niniejszej decyzji. W odpowiednim czasie Komisja rozważy celowość przedłużenia tego okresu,
                  
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
         
            Artykuł 1
            Przedmiot
            Niniejszym odnawia się mandat grupy ekspertów pod nazwą „Platforma na rzecz dobrych rządów w dziedzinie opodatkowania, agresywnego planowania podatkowego i podwójnego opodatkowania” („Platforma”).
         
         
            Artykuł 2
            Zadania
            Zadaniem Platformy jest udzielanie Komisji porad i pomocy w dziedzinie dobrego zarządzania w kwestiach podatkowych, agresywnego planowania podatkowego i podwójnego opodatkowania, przy jednoczesnym umożliwieniu dialogu, w ramach którego wymieniane są doświadczenia i wiedza fachowa, a opinie wszystkich zainteresowanych stron są wysłuchane. W szczególności do zadań Platformy należy:
            
                        a)
                     
                     
                        dostarczanie Komisji informacji istotnych dla określenia priorytetów w takich obszarach, jak dobre zarządzanie w kwestiach podatkowych, agresywne planowanie podatkowe i podwójne opodatkowanie;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        doradzanie Komisji w sprawie odpowiednich środków i instrumentów służących osiągnięciu postępów w tych obszarach;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        zachęcanie do dyskusji między podmiotami gospodarczymi, społeczeństwem obywatelskim i ekspertami krajowych organów podatkowych na temat problemów z zakresu dobrych rządów w dziedzinie opodatkowania, agresywnego planowania podatkowego i podwójnego opodatkowania;
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        omawianie praktycznych informacji i wyjaśnień przekazywanych przez organy podatkowe oraz przedsiębiorców, społeczeństwo obywatelskie i praktyków podatkowych, a także analiza możliwych sposobów skuteczniejszego rozwiązywania bieżących problemów związanych z podwójnym opodatkowaniem mających wpływ na sprawne funkcjonowanie rynku wewnętrznego.
                     
                  
                        e)
                     
                     
                        doradzanie Komisji i wspieranie jej w jej bieżących działaniach opartych na inicjatywie podatkowej z Addis Abeby.
                     
                  Do celów niniejszej decyzji określenie „dobre rządy w dziedzinie opodatkowania” oznacza kwestie przejrzystości, wymiany informacji i uczciwej konkurencji podatkowej.
         
         
            Artykuł 3
            Konsultacje
            Komisja może konsultować się z Platformą w każdej sprawie dotyczącej dobrych rządów w dziedzinie opodatkowania, agresywnego planowania podatkowego i podwójnego opodatkowania oraz dalszych czynności dotyczących planu działania na 2015 r.
         
         
            Artykuł 4
            Członkowie
            
               1.   W skład Platformy wchodzi nie więcej niż 43 członków.
            
            
               2.   Członkami Platformy są:
               
                           a)
                        
                        
                           organy podatkowe państw członkowskich („członkowie typu D”, o których mowa w art. 7 ust. 2 lit. d) decyzji Komisji C (2016) 3301 final) (15);
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           maksymalnie piętnaście organizacji prowadzących działalność gospodarczą, reprezentujących społeczeństwo obywatelskie lub zajmujących się doradztwem podatkowym, posiadających kompetencje w sprawach, o których mowa w art. 2 (zwanych dalej „członkami typu C”, zgodnie z art. 7 ust. 2 lit. c) przepisów horyzontalnych).
                        
                     
            
               3.   Członkowie typu D są reprezentowani wyłącznie przez urzędników służby cywilnej lub pracowników sektora publicznego. Organy podatkowe każdego państwa członkowskiego wyznaczają po jednym przedstawicielu spośród urzędników zajmujących się opodatkowaniem transgranicznym ze szczególnym uwzględnieniem zwalczania agresywnego planowania podatkowego.
            
            
               4.   Członkowie typu C są powoływani i biorą udział w pracach Platformy lub jej podgrup jedynie wtedy, gdy są zarejestrowani w rejestrze służącym przejrzystości, ustanowionym wspólnie przez Parlament Europejski i Komisję.
            
            
               5.   Jeżeli członek typu C zostaje zawieszony lub usunięty z rejestru służącego przejrzystości, Dyrekcja Generalna ds. Podatków i Unii Celnej (DG TAXUD) zawiesza go z udziału w Platformie do czasu przywrócenia jego rejestracji w rejestrze służącym przejrzystości. Podczas zawieszenia członek ten nie może być zapraszany do udziału w żadnym posiedzeniu grupy i nie otrzymuje żadnego dokumentu. Jeżeli po upływie sześciu miesięcy od zawieszenia wpisu do rejestru służącego przejrzystości lub usunięcia go z rejestru służącego przejrzystości wpis nie zostanie przywrócony, GD TAXUD usuwa członka z Platformy. Każdą taką zmianę składu rejestruje się w rejestrze grup ekspertów Komisji i podobnych zespołów („rejestr grup ekspertów”) (16).
            
            
               6.   Członkowie grupy typu C wyznaczają stałych przedstawicieli i zastępców w ramach Platformy lub jej podgrup i są odpowiedzialni za zapewnienie wysokiego poziomu wiedzy fachowej swoich przedstawicieli.
            
         
         
            Artykuł 5
            Proces wyboru
            
               1.   Wybór członków Platformy typu C odbywa się za pośrednictwem publicznych zaproszeń do składania wniosków. W tym celu DG TAXUD korzysta ze standardowego zaproszenia do składania kandydatur na członków Platformy, jak określono w załączniku 2 do przepisów horyzontalnych. Zgodnie z przepisami horyzontalnymi DG TAXUD może od niego odstąpić lub go uzupełnić, jeżeli jest to uzasadnione szczególnymi wymogami.
            
            
               2.   Zaproszenie do składania wniosków publikowane jest w rejestrze grup ekspertów. Zaproszenie do zgłaszania kandydatur może ponadto zostać opublikowane za pośrednictwem innych środków, np. na odpowiedniej stronie internetowej (17). Zaproszenie jasno określa kryteria wyboru członków, w tym wymaganą wiedzę fachową oraz interesy, które mają być reprezentowane (18) w ramach wykonywanej pracy. Minimalny termin na zgłaszanie kandydatur wynosi cztery tygodnie.
            
            
               3.   Podejmując działania w odpowiedzi na zaproszenie do składania wniosków, organizacje wyznaczają jednego przedstawiciela i jednego zastępcę podlegającego tym samym warunkom, co przedstawiciel. Zastępca automatycznie przejmuje obowiązki nieobecnego bądź niezdolnego do pełnienia obowiązków przedstawiciela. DG TAXUD może odmówić powołania wyznaczonego przez organizację przedstawiciela lub jego zastępcy, jeżeli uzna kandydaturę za niewłaściwą, co powinno być uzasadnione w świetle wymogów określonych w decyzji ustanawiającej Platformę lub w zaproszeniu do składania wniosków. W takich przypadkach odnośna organizacja proszona jest o wyznaczenie innego przedstawiciela lub jego zastępcy.
            
            
               4.   Członków grupy powołuje dyrektor generalny DG TAXUD spośród specjalistów posiadających kompetencje w dziedzinach, o których mowa w art. 2, i którzy odpowiedzieli na zaproszenie do zgłaszania kandydatur. Wybierając członków Platformy z wyspecjalizowanych organizacji DG TAXUD dąży w miarę możliwości do zapewnienia wysokiego poziomu wiedzy fachowej, równowagi geograficznej, a także wyważonej reprezentacji odpowiednich kwalifikacji i kompetencji w obszarach zainteresowania, o których mowa w art. 2 i 3, biorąc pod uwagę konkretne zadania grupy ekspertów, rodzaj wymaganej wiedzy fachowej i informacje otrzymane w odpowiedzi na zaproszenie do składania wniosków.
            
            
               5.   Członkowie są powoływani na okres 2,5 lat. Pełnią oni swoje funkcje do czasu ich zastąpienia lub do końca swojej kadencji. Kadencja jest odnawialna.
            
            
               6.   W celu zapewnienia ciągłości i sprawnego funkcjonowania grupy DG TAXUD ustanawia listę rezerwową odpowiednich kandydatów, która może zostać wykorzystana do mianowania zastępców członków. Przed umieszczeniem nazwisk kandydatów na liście rezerwowej DG TAXUD zwraca się do nich z prośbą o zgodę.
            
            
               7.   Członkowie typu C lub ich przedstawiciele nie są już zapraszani do udziału w posiedzeniach Platformy i mogą zostać zastąpieni lub wykluczeni na okres pozostający do zakończenia ich kadencji w każdym z następujących przypadków:
               
                           a)
                        
                        
                           jeśli dany członek typu C lub jego przedstawiciel nie są już w stanie przyczyniać się skutecznie do prac Platformy;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           jeśli w opinii DG TAXUD dany członek typu C lub jego przedstawiciel nie spełniają warunków określonych w art. 339 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           w przypadku rezygnacji danego członka typu C lub jego przedstawiciela.
                        
                     Jeśli dany członek typu C lub jego przedstawiciel mają zostać zastąpieni lub wykluczeni, Dyrektor Generalny ds. Podatków i Unii Celnej może, w stosownych przypadkach, wyznaczyć na zastępcę organizację z listy rezerwowej, o której mowa w ust. 6, lub zwrócić się do organizacji o wyznaczenie innego przedstawiciela lub jego zastępcy.
            
         
         
            Artykuł 6
            Przewodniczący
            Platformie przewodniczy Dyrektor Generalny ds. Podatków i Unii Celnej lub jego przedstawiciel.
         
         
            Artykuł 7
            Działalność
            
               1.   Platforma podejmuje działania na wniosek DG TAXUD zgodnie z przepisami horyzontalnymi.
            
            
               2.   Posiedzenia Platformy i jej podgrup odbywają się zasadniczo w siedzibie Komisji.
            
            
               3.   Platforma i jej podgrupy mogą organizować wspólne posiedzenia z innymi grupami ekspertów w kwestiach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania.
            
            
               4.   Obsługę sekretariatu zapewnia DG TAXUD. Urzędnicy z pozostałych departamentów Komisji zainteresowani określonymi pracami Platformy mogą uczestniczyć w posiedzeniach grupy i jej podgrup.
            
            
               5.   W porozumieniu z DG TAXUD Platforma może, zwykłą większością głosów swoich członków, podjąć decyzję o otwarciu obrad dla publiczności.
            
            
               6.   Protokoły z dyskusji nad poszczególnymi punktami porządku obrad oraz opinie przedstawione przez Platformę formułuje się w sposób konstruktywny i wyczerpujący. Protokół jest sporządzany przez sekretariat, pod nadzorem przewodniczącego.
            
            
               7.   Platforma przyjmuje swoje opinie, zalecenia lub sprawozdania w drodze konsensusu.
            
         
         
            Artykuł 8
            Podgrupy
            
               1.   W celu ułatwienia skutecznego funkcjonowania Platformy, DG TAXUD może utworzyć podgrupę złożoną wyłącznie z przedstawicieli rządów (organów podatkowych państw członkowskich) i inną podgrupę składającą się wyłącznie z przedstawicieli organizacji pozarządowych (przedsiębiorców, organizacji społeczeństwa obywatelskiego i organizacji doradców podatkowych).
            
            
               2.   DG TAXUD może utworzyć inne podgrupy do zbadania konkretnych kwestii zgodnie z wyznaczonym przez siebie zakresem zadań. Podgrupy są rozwiązywane niezwłocznie po wypełnieniu swojego mandatu. Członkowie podgrup niebędący członkami Platformy są wybierani w drodze otwartego zaproszenia do zgłaszania kandydatur, zgodnie z art. 5 oraz z przepisami horyzontalnymi (19).
            
            
               3.   Każda podgrupa działa zgodnie z przepisami horyzontalnymi i składa sprawozdania Platformie.
            
         
         
            Artykuł 9
            Zaproszeni eksperci
            DG TAXUD może zapraszać ekspertów posiadających szczególne kompetencje w dziedzinie uwzględnionej w porządku obrad do wzięcia doraźnego udziału w pracach Platformy lub jej podgrup.
         
         
            Artykuł 10
            Współpraca z Parlamentem Europejskim
            W odniesieniu do informacji przekazywanych Parlamentowi Europejskiemu i udziału ekspertów Parlamentu Europejskiego w posiedzeniach Platformy stosuje się postanowienia pkt 15 oraz załączników I i II do Porozumienia ramowego w sprawie stosunków między Parlamentem Europejskim i Komisją Europejską (20).
         
         
            Artykuł 11
            Obserwatorzy
            
               1.   Osoby prywatne, organizacje lub podmioty publiczne inne niż organy państw członkowskich mogą poprzez bezpośrednie zaproszenie otrzymać status obserwatora, zgodnie z przepisami horyzontalnymi.
            
            
               2.   Organizacje i podmioty publiczne posiadające status obserwatora wyznaczają swoich przedstawicieli.
            
            
               3.   Przewodniczący może zezwolić obserwatorom i ich przedstawicielom na wzięcie udziału w dyskusjach grupy i przekazanie swojej wiedzy fachowej. Obserwatorzy nie uczestniczą jednak w formułowaniu zaleceń ani porad Platformy.
            
         
         
            Artykuł 12
            Regulamin wewnętrzny
            Na wniosek i w porozumieniu z DG TAXUD Platforma przyjmuje swój regulamin wewnętrzny zwykłą większością głosów członków na podstawie standardowego regulaminu wewnętrznego grup ekspertów, zgodnie z przepisami horyzontalnymi.
         
         
            Artykuł 13
            Tajemnica służbowa i przetwarzanie informacji niejawnych
            Członkowie Platformy i jej podgrup oraz ich przedstawiciele, a także zaproszeni eksperci i obserwatorzy podlegają wymogowi zachowania tajemnicy służbowej – który na mocy traktatów i ich przepisów wykonawczych dotyczy wszystkich członków instytucji i ich pracowników – oraz przestrzegają przepisów Komisji dotyczących bezpieczeństwa w zakresie ochrony informacji niejawnych UE, określonych w decyzjach Komisji (UE, Euratom) 2015/443 (21) i 2015/444 (22). W przypadku nieprzestrzegania przez nich tych obowiązków Komisja może zastosować wszelkie właściwe środki.
         
         
            Artykuł 14
            Przejrzystość
            
               1.   Platforma i jej podgrupy zostają wpisane do rejestru grup ekspertów Komisji.
            
            
               2.   W odniesieniu do składu Platformy w rejestrze grup ekspertów publikowane są następujące dane:
               
                           a)
                        
                        
                           nazwy organizacji członkowskich; reprezentowane interesy (należy je ujawnić);
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           nazwiska lub nazwy obserwatorów;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           nazwy organów państw członkowskich (23).
                        
                     
            
               3.   DG TAXUD publikuje wszystkie stosowne dokumenty Platformy i jej podgrup, takie jak porządki obrad, protokoły i opinie uczestników, w rejestrze grup ekspertów albo za pomocą wskazanego we wspomnianym rejestrze linku do strony internetowej, na której można znaleźć odpowiednie informacje. Dostęp do takiej strony internetowej nie może wymagać rejestrowania się przez użytkowników ani nie podlega innym ograniczeniom. W szczególności porządek obrad oraz inne istotne dokumenty referencyjne publikuje się w odpowiednim czasie przed posiedzeniem, a protokoły – w odpowiednio krótkim terminie po posiedzeniu.
            
            
               4.   Od zasady publikowania zezwala się na wyjątki tylko w przypadkach, gdy ujawnienie dokumentu naruszyłoby ochronę interesu publicznego lub prywatnego w rozumieniu art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady (24).
            
         
         
            Artykuł 15
            Ochrona danych osobowych
            Dane osobowe przetwarzane są zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/1725;
         
         
            Artykuł 16
            Koszty posiedzeń
            
               1.   Osoby uczestniczące w pracach Platformy i jej podgrup nie otrzymują wynagrodzenia za świadczone usługi.
            
            
               2.   Wydatki na podróże służbowe i koszty utrzymania ponoszone przez osoby uczestniczące w pracach Platformy i jej podgrup są zwracane przez Komisję zgodnie z przepisami obowiązującymi w Komisji. W odniesieniu do członków typu C i typu D Komisja zwraca koszty podróży i utrzymania zgodnie z obowiązującymi w Komisji przepisami. W przypadku organizacji posiadających status obserwatora zwrotu kosztów w żadnych okolicznościach nie przyznaje się. Zaproszeni eksperci otrzymują zwrot kosztów podróży i pobytu.
            
            
               3.   Każdy zwrot wydatków, o których mowa w ust. 2, dokonywany jest w granicach dostępnych środków przyznanych w ramach rocznej procedury przydziału zasobów.
            
         
         
            Artykuł 17
            Stosowanie
            Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 17 czerwca 2019 r. do dnia 16 czerwca 2024 r.
         
         
            Sporządzono w Brukseli dnia 16 grudnia 2019 r.
            
               
                  W imieniu Komisji
               
               Paolo GENTILONI
               
                  Członek Komisji
               
            
         
         
            (1)  COM(2012)722 final.
         
            (2)  C(2012)8806 final.
         
            (3)  C(2012)8805 final.
         
            (4)  Decyzja Komisji C(2013)2236 z dnia 23 kwietnia 2013 r. w sprawie powołania grupy ekspertów Komisji pod nazwą „Platforma na rzecz dobrych rządów w dziedzinie opodatkowania, agresywnego planowania podatkowego i podwójnego opodatkowania”
         
            (5)  COM(2011) 712 final.
         
            (6)  Decyzja Komisji C(2015)4095 z dnia 17 czerwca 2015 r. powołująca grupę ekspertów Komisji pod nazwą „Platforma na rzecz dobrych rządów w dziedzinie opodatkowania, agresywnego planowania podatkowego i podwójnego opodatkowania” i zastępująca decyzję C(2013)2236
         
            (7)  Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 25 marca 2015 r. w sprawie sprawozdania rocznego dotyczącego podatków
         
            (8)  Posiedzenie Rady ECOFIN w dniu 9.12.2014 r., posiedzenie Rady Europejskiej w dniu 18.12.2014 r.
         
            (9)  Komunikat w sprawie przejrzystości podatkowej w celu zwalczania uchylania się od opodatkowania i unikania opodatkowania (COM (2015) 136 final), który doprowadził do zmiany dyrektywy 2011/16/UE dyrektywą Rady (UE) 2015/2376 w zakresie obowiązkowej automatycznej wymiany informacji w dziedzinie opodatkowania (Dz.U. L 332 z 18.12.2015, s. 1), odnoszącej się do interpretacji indywidualnych prawa podatkowego o wymiarze transgranicznym oraz uprzednich porozumień cenowych, dyrektywą Rady (UE) 2016/881 w zakresie obowiązkowej automatycznej wymiany informacji w dziedzinie opodatkowania (Dz.U. L 146 z 3.6.2016, s. 8) odnoszącej się do sprawozdań poszczególnych krajów i dyrektywą Rady (UE) 2018/822 z dnia 25 maja 2018 r. w zakresie obowiązkowej automatycznej wymiany informacji w dziedzinie opodatkowania w odniesieniu do podlegających zgłoszeniu uzgodnień transgranicznych (Dz.U. L 139 z 5.6.2018, s. 1).
         
            (10)  COM(2015)302 final.
         
            (11)  COM(2016)24 final.
         
            (12)  https://www.consilium.europa.eu/en/policies/eu-list-of-non-cooperative-jurisdictions/
         
            (13)  https://ec.europa.eu/commission/interim_en#political-guidelines
         
            (14)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39).
         
            (15)  Decyzja Komisji C(2016) 3301 final z 30 maja 2016 r. ustanawiająca przepisy horyzontalne dotyczące tworzenia i funkcjonowania grup ekspertów Komisji („przepisy horyzontalne”).
         
            (16)  http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/
         
            (17)  https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/company-tax/tax-good-governance/platform-tax-good-governance_en
         
            (18)  Dotyczy to wyłącznie organizacji członkowskich.
         
            (19)  Zob. art. 10 i art. 14 ust. 2 przepisów horyzontalnych.
         
            (20)  (Dz.U. L 304 z 20.11.2010, s. 47).
         
            (21)  Decyzja Komisji (UE, Euratom) 2015/443 z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie bezpieczeństwa w Komisji (Dz.U. L 72 z 17.3.2015, s. 41).
         
            (22)  Decyzja Komisji (UE, Euratom) 2015/444 z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie przepisów bezpieczeństwa dotyczących ochrony informacji niejawnych UE (Dz.U. L 72 z 17.3.2015, s. 53).
         
            (23)  Zgodnie z przepisami horyzontalnymi publikacja nazwy organów państw członkowskich nie jest obowiązkowa. Konkretne organy administracyjne tych krajów, do których należą eksperci uczestniczący w posiedzeniach, mogą zostać opublikowane w rejestrze grup ekspertów. Zob. art. 23 ust. 1 lit. b) przepisów horyzontalnych.
         
            (24)  Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. L 145 z 31.5.2001, s. 43). Wyjątki te przewidziano w celu ochrony bezpieczeństwa publicznego, spraw wojskowych, stosunków międzynarodowych, polityki finansowej, pieniężnej lub gospodarczej, prywatności i integralności osoby fizycznej, interesów handlowych, postępowania sądowego i opinii prawnej, kontroli/dochodzenia/audytu oraz procesu decyzyjnego instytucji.