CELEX: 52017PC0734
Language: sl
Date: 2017-11-29
Title: Predlog UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Uredbe (EU) št. 1093/2010, kar zadeva lokacijo sedeža Evropskega bančnega organa

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 29.11.2017
            COM(2017) 734 final
            2017/0326(COD)
            Predlog
            UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            o spremembi Uredbe (EU) št. 1093/2010, kar zadeva lokacijo sedeža Evropskega bančnega organa
            (Besedilo velja za EGP)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.OZADJE PREDLOGA
            
            
               •Razlogi za predlog in njegovi cilji
            
            
               Evropski bančni organ (EBA) je bil ustanovljen z Uredbo (EU) št. 1093/2010. V skladu s členom 7 navedene uredbe ima EBA sedež v Londonu v Združenem kraljestvu. 
            
            
               Združeno kraljestvo je 29. marca 2017 v skladu s členom 50 Pogodbe o Evropski uniji uradno obvestilo Evropski svet, da namerava zapustiti Unijo. 
            
            
               20. novembra 2017 je preostalih 27 držav članic ob robu zasedanja Sveta za splošne zadeve (člen 50) za novi sedež Evropskega bančnega organa izbralo Pariz v Franciji.  
            
            
               2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
            
            
               •Pravna podlaga
            
            
               
                  Akt, ki se spreminja, temelji na členu 114 Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: PDEU), zato bi moral akt o spremembi prav tako temeljiti na navedeni podlagi. 
               
            
            
               •Izbira instrumenta
            
            
               
                  Cilj tega predloga je sprememba Uredbe (EU) št. 1093/2010. Ustrezna sprememba se zato predlaga v obliki uredbe o spremembi. 
               
            
            
               •Subsidiarnost in sorazmernost
            
            
               Izbira lokacije sedeža Agencije spada v izključno pristojnost Unije. Ukrep je sorazmeren glede na namen predlagane uredbe, in sicer potrjuje novi sedež agencije v Uredbi (EU) št. 1093/2010.
            
            
               3. PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               Preselitev Evropskega bančnega organa bo imela proračunske posledice, zlasti zaradi stroškov predčasne prekinitve sedanje najemne pogodbe v Londonu zaradi izstopa, stroškov same selitve in stroškov vselitve v nove prostore v Parizu. Kot je določeno v pogajalskih smernicah Sveta z dne 22. maja 2017 za sklenitev sporazuma z Združenim kraljestvom o podrobnostih njegovega izstopa iz Evropske unije, bi moralo Združeno kraljestvo v celoti kriti posebne stroške, povezane z izstopom, kot je preselitev agencij s sedežem v Združenem kraljestvu.
            
            
               Nekateri stroški selitve se bodo do finančne poravnave morda morali vnaprej financirati iz proračuna EU. V zvezi s tem bo Komisija v sodelovanju z Evropskim bančnim organom ocenila morebitne dodatne potrebe po financiranju iz proračuna EU. Komisija bo po potrebi v okviru letnega proračunskega postopka za leto 2019 in po potrebi za leto 2018 Evropskemu parlamentu in Svetu predstavila ustrezne predloge. To se na primer nanaša na stroške, povezane s samo selitvijo. Poleg tega bodo tudi stroški v zvezi z vselitvijo v nove prostore predstavljeni v okviru postopka za zgradbe iz člena 203 finančne uredbe
                  1
               , ki zahteva predhodno odobritev Evropskega parlamenta in Sveta pred sklenitvijo pogodb v zvezi s projekti gradnje. Ta postopek se bo predvidoma začel čim prej (najpozneje v začetku leta 2018). 
            
            
               2017/0326 (COD)
            
            
               Predlog
            
            
               UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            
         
         
            
               o spremembi Uredbe (EU) št. 1093/2010, kar zadeva lokacijo sedeža Evropskega bančnega organa
            
            
               (Besedilo velja za EGP)
            
            
               EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 114 Pogodbe,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
            
            
               ob upoštevanju mnenja Evropske centralne banke
                  2
               ,
            
            
               ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora
                  3
               ,
            
            
               v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Po uradnem obvestilu Združenega kraljestva z dne 29. marca 2017, da namerava zapustiti Unijo, v skladu s členom 50 Pogodbe o Evropski uniji, je ostalih 27 držav članic ob robu zasedanja Sveta za splošne zadeve (v nadaljnjem besedilu: člen 50) izbralo Pariz v Franciji za novi sedež Evropskega bančnega organa.
            
            
               (2)Ob upoštevanju člena 50(3) Pogodbe o Evropski uniji, bi moral Evropski bančni organ zasesti novi sedež na datum, ko se Pogodbi prenehata uporabljati za Združeno kraljestvo, ali 30. marca 2019, pri čemer se upošteva zgodnejši datum. 
            
            
               (3)Za zagotovitev pravilnega delovanja Evropskega bančnega organa na novi lokaciji, bi bilo treba sporazum o sedežu skleniti pred preselitvijo Evropskega bančnega organa na novi sedež.
            
            
               (4)Da bi imel Evropski bančni organ dovolj časa za preselitev, bi morala ta uredba začeti veljati čim prej.
            
            
               (5)Uredbo (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta
                  4
                bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –
            
            
               SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
            
            
               Člen 1
            
            
               Člen 7 Uredbe (EU) št. 1093/2010 se nadomesti z naslednjim:
            
            
               „Člen 7
            
            
               Sedež
            
         
         
            
               Sedež organa je v Parizu v Franciji.“
            
            
               Člen 2
            
            
               Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
            
            
               Ta uredba se uporablja od datuma, ko se Pogodbi prenehata uporabljati za Združeno kraljestvo, ali od 30. marca 2019, pri čemer se upošteva zgodnejši datum. 
            
            
               Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                  Za Evropski parlament
                        Za Svet
               
               
                  Predsednik
                        Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Uredba (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (UL L 298, 26.10.2012, str. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        […]
               
               
                  
                     (3)
                  
                        […]
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Uredba (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/78/ES (UL L 331, 15.12.2010, str. 12).