CELEX: C2001/303/23
Language: es
Date: 2001-10-27 00:00:00
Title: Asunto C-358/01: Recurso interpuesto el 19 de septiembre de 2001 contra el Reino de España por la Comisión de las Comunidades Europeas

C 303/14               ES                     Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       27.10.2001
Consejo de la Unión Europea formulado por la Comisión de             La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:
las Comunidades Europeas, representada por Richard Lyal, en
calidad de agente, que designa domicilio en Luxemburgo.
                                                                       —     declare que el Reino de España ha incumplido las
                                                                             obligaciones que le incumben con arreglo al artı́culo 28
La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:                    del Tratado CE, por denegar el acceso al mercado español
                                                                             de productos legalmente fabricados y comercializados
1.    Anule la Directiva 2001/44/CE del Consejo, de 15 de                    en otros Estados miembros bajo la denominación de
      junio de 2001(1), por la que se modifica la Directiva                  «limpiador con lejı́a», o similar, cuando su contenido en
      76/308/CEE, referente a la asistencia mutua en materia                 cloro activo sea inferior a 35 gramos por litro, y
      de cobro de los créditos resultantes de operaciones que
      formen parte del sistema de financiación del Fondo
      Europeo de Orientación y de Garantı́a Agrı́cola, ası́ como      —     condene en costas al Reino de España.
      de las exacciones reguladoras agrı́colas y de los derechos
      de aduana, y en relación con el impuesto sobre el valor
      añadido y determinados impuestos especiales.
2.    Mantenga los efectos de dicha Directiva hasta que entre          Motivos y principales alegaciones
      en vigor una directiva adoptada sobre la base legal
      adecuada.
3.    Condene en costas al Consejo de la Unión Europea.               Las disposiciones vigentes en España, tal y como son interpreta-
                                                                       das y aplicadas por las autoridades españolas, contienen
                                                                       restricciones, indistintamente aplicables a los productos nacio-
Motivos y principales alegaciones                                      nales y a los productos importados, que se refieren a la
                                                                       denominación y al etiquetado de los productos de que se trata
                                                                       («limpiadores con lejı́a»). Aunque el objetivo de protección de
El Consejo adoptó la Directiva 2001/44/CE sobre la base de            los consumidores puede justificar aquellas medidas nacionales
los artı́culos 93 y 94 CE, en lugar de basarse en el artı́culo 95      que obstaculicen los intercambios intracomunitarios, es nece-
CE, como proponı́a la Comisión, por considerar que la medida          sario que tales medidas sean necesarias y proporcionadas para
afectaba a las disposiciones en materia fiscal.                        alcanzar ese objetivo.
La Comisión considera que la legislación controvertida tiene
por objeto la realización del mercado interior y no constituye
un conjunto de medidas destinadas a armonizar las disposicio-          La Comisión rechaza el argumento de las autoridades españo-
nes fiscales. Por consiguiente, estima que la base legal adecuada      las, según el cual la concentración en cloro activo fijada en
es el artı́culo 95 CE.                                                 35 gramos por litro serı́a indispensable para la protección de
                                                                       los consumidores españoles porque, según la percepción de
                                                                       éstos, la denominación «lejı́a» serı́a indisociable de un producto
En consecuencia, la Comisión sostiene que la Directiva fue            con la capacidad de desinfección ligada a esa concentración en
adoptada sobre una base legal incorrecta y debe ser anulada.           cloro activo. En primer lugar, no es posible, y consiguiente-
                                                                       mente desproporcionado, exigir que un producto acabado (los
(1) DO L 175, de 28.06.2001, p. 17.
                                                                       limpiadores con lejı́a) compuesto de varios ingredientes (lejı́a,
                                                                       entre otros) presente las mismas, caracterı́sticas de desinfección
                                                                       que uno solo de dichos ingredientes (la lejı́a). En segundo
                                                                       lugar, la Comisión considera que la protección de los consumi-
                                                                       dores puede alcanzarse a través de unos medios distintos de la
                                                                       reserva de ciertas denominaciones de venta, como la coloca-
                                                                       ción de un etiquetado adecuado. Además, la Comisión recuerda
Recurso interpuesto el 19 de septiembre de 2001 contra                 la Directiva 88/379/CEE (1) del Consejo sobre la aproximación
el Reino de España por la Comisión de las Comunidades                de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
                             Europeas                                  de los Estados miembros relativas a la clasificación, envasado
                                                                       y etiquetado de preparados peligrosos, y la Recomendación de
                       (Asunto C-358/01)                               la Comisión 89/542/CEE (2) relativa al etiquetado de detergen-
                                                                       tes y productos de limpieza. La aplicación de dichas disposicio-
                         (2001/C 303/23)                               nes permite al consumidor recibir información sobre la
                                                                       composición del producto que adquiere.
En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha
presentado el 19 de septiembre de 2001 un recurso contra el
Reino de España formulado por la Comisión de las Comunida-
                                                                       (1) DO L 187, de 16.07.1988, p. 14.
des Europeas, representada por el Sr. Gregorio Valero Jordana,         (2) DO L 291, de 10.10.1989, p. 55.
miembro de su servicio jurı́dico, en calidad de agente, que
designa como domicilio en Luxemburgo el del Sr. Luis Escobar
Guerrero, miembro también de su servicio jurı́dico, Centre
Wagner.