CELEX: 51977PC0394
Language: da
Date: 1977-07-28
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om et samordnet forskningsprogram vedrørende store bymaessige koncentrationers vaekst (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 394
Vol. 1977/0128
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KQMMI33IOM3N FOS DB EUROPÆISKE FÆLLESSKABES.
                                                       KOM(77)394 endelig udg.
                                                       Bruxelles . 28 . Juli 1977
                                    Forslag til
                              RADETS FORORDNING: (EØF)
                 om et s an o renet forskningsprogram vedrø­
               rende store "bymaessige koncentrat ioners vaekst
                            ( forelagt Radet af Kommissionen)
      KO ( 77 ) 394 endelig udr .
 ---pagebreak---                                                           EJV/283/76 Rev 3-DA
BEGRUNDELSE
1.0 INDLEDNING
I sin første rapport til PREST ( forgænger for CREST - Udvalget for viden­
skabelig og teknisk Forskning) den 8 . februar 1972 (Dok. Hl/368/72) pegede
planlægningsgruppen for byplanlægning og beboelsesstrukturer på behovet for
øget videnskabelig forskning, undersøgelser og pilotprojekter for by- og
landplanlægning i Det europæiske Fællesskab . På sit møde den 16 . juni 1972
besluttede PREST-udvalget at anmode gruppen om at undersøge et af de emner
nøjere i detaljer, som de havde givet forret , nemlig store bymæssige kon­
centrationers vækst .
I sin anden rappert (PREST/l79/73) gennemgik planlægningsgruppen tendenserne
inden for urbanisering i medlemsstaterne og den igangværende forskning om
dette emne i medlemsstaterne og inden for visse internationale organisation­
er . Den kojikluderede , at store koncentrationers vækst var et emne , som det
var hensigtsmæssigt at undersøge på fællesskabsplan . Det foreslog derfor ,
at den første fase af et fælles forskningsprogram skulle have form af en
række indledende undersøgelser eller et forberedende program , der højst
skulle vare to år . Ved afslutningen af denne første fase ville det være mu­
ligt at fastlægge det nøjagtige indhold af en mere omfattende fa3e , samt
hvorledes denne skulle iværksattes .
Planlægningsgruppen definerede det forberedende forskningsprogram som "En
sammenlignende analyse af årsagerne til kræfterne indea: for og konsekvenser^ -
ne af udviklingen af store bymæssige koncentrationer inden for og pg, tværs
af Fællesskabets medlemsstaters grænser". Tre emner burde gives fortrinsret
ved undersøgelsernes Identificering af kræfterne bag bymæssig udvikling og
koncentration! analyse af dynamikken i forbindelse med koncentrationsproces–
ser og byers affolkning samt befolknings– og aktivitetsbevægel ser mellem
byer5 belysning af følgevirkninger - såvel virkningerne af kræfternes frie
spil som dem, der følger af bevidst indgriben. Planlægningsgruppen foreslog,
at det forberedende program skulle gennemføres som en "samordnet aktion".
 ---pagebreak---                                         - 2 -                 EITV/ 283/ 76 Rev 3-DA
Programmet er blevet udarbejdet under medvir.con af eii arbejdsgruppe , som
CREST ncdcatte på sit røde den 27.-23 . marts 1974 roed henblik på at vejlede
on prograr:mct3 inc"L.oll or; tilrettelo^golre . Arhc j dngruppen nodtes fjorten
gange og repræsentanter for alle mcdelmsstator deltog i dens møder .
Medlemsstaterne blev opfordret til at foreslå forskningsprojekter til op­
tagelse i pmgrr.rxnot . Følgende aodj ojisetater regerede på denne opfordring :
Belgien , Danmark , Forbundsrepublikken Tyskland , Frankrig , Ir'is.ud , Italien ,
Nederlandene , Det forenede Kongerige . På grundlag af arbejdsgruppens udtal­
else indstiller Kommissionen de forskningspro jektor , c1 er findes beckrevet
i bilag A til dette- menorandian til at indgå i fol les skab ^programmet .
I det forhanilin<raprogran på miljøområdet , son blev vedtaget af Rådet den
17 . maj 3 977 r r/ovnes det i Del III , kapitel 1 , afdeling 3 , at et forslag
til  fælles forskningsprogram vedrørende byplanlægning , der skal gennemføres
som  sanordnet aktion , skal forelægges Rådet . Kommissionen forelægger hermed
sit  forslag til et sådant program .
2.0 Bi: - ÆPXNIUGER TIL POPSLAO TTL RODETS /■'TOgPEg.gg
I Rådets afgørelse foresis det at iværksatte et forskningsprogram om store
bymæssige koncentrationers vækst i form af en samordnet aktion med henblik
på en koordination på fællesskabsplan af forskningsprojekter med relation
til programmets emne , og som finansieres og gennemføres i medlemsstaterne .
Kommissionen vil være ansvarlig for koordination af programmets forsknings­
virksomhed . Der er taget skridt til at oprette et udvalg for samordnet ak­
tion , der kan hjælpe og vejlede Kommissionen med denne opgave . Udvalgets
kommissorium og sammensætning er angivet i bilag 2 i udkastet til afgørelse .
Fællesskabets finansielle bidrag til programmet er vurderet til 200 000 ERE .
Dette beløb vil blive benyttet til samordning af de i programmet indgående
forskningscictiviteter .
 ---pagebreak---                                                           UI7/283/7S Easy ?rM
I artikel 6 i udkastet til afgørelse åbnes der mulighed for deltagelse af
europæiske stater , der ikke er medlem af Fællesskabet , og som deltager i
det europæiske samarbejde om videnskabelig og teknisk forskning ( COST ),
Ved afslutningen af det foreslåede toårs program eller tidligere vil Kom­
missionen gennemgå de opnåede resultater med henblik på fremsættelse af
forslag om indhold og tilrettelæggelse af et videregående og mere omfatten­
de program .
 ---pagebreak---                                                              ENV/233/76 HOV , 3
                         FORSLAG TIL RAD5TS AFGØRELSE
                         AF
                 om et samordnet forskningsprogram vedrø­
                 rende store "bymæssige koncentrationers vakst
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER KAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , s arlig artikel 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
tinder henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
I henhold til artikel 2 i traktaten har Fællesskabet til opgave at fremme
en harmonisk udvikling af den økonomiske virksomhed i Fællesskabet som
helhed , en varig og afbalanceret ekspansion og en hurtigere højnelse af
leve s tandarden ;
 Rådet godkendte i sin resolution af 17. maj 1977 principperne og mål­
sætningerne for Fællesskabets m i l j>.'politik , den generelle beskrivelse af
aktioner , der er anført i programmet i bilaget , og som skal gennemføres .
                                 1/                    .
pa fællesskabsplan , herunder Kommissionens plan om at forelægge et forslag
til Fællesskabets forskningsprogram vedrørende store bymæssige konsentra-
                                                              Λ
tioners vækst ;
Rådet understregede i sin resolution af 14 . januar 1974 oin De europæiske
Fællesskabers første handlingsprogram på det videnskabelige og teknologi­
ske område , at alle til rådighed stående metoder og midler bør benyttes på
passende måde , herunder samordnede aktioner , . og at der , hver gang det
viser sig hensigtsmæssigt , bør åbnes mulighed for at lade tredjeland© rsær–
lig europæiske lande , deltage i disse aktioner :
 ---pagebreak--- den 14« januar 1974 overlod Rådet det til Fællesskabets institutioner i
samarbejde med Udvalget for videnskabelig og teknisk Forskning (CHEST ) at
sikre en gradvis samordning af medlemsstaternes politik på det videnska­
belige og teknologiske område ,
en samordnet forskningsaktion på fællesskabsplan vedrørende store bymæs­
sige koncentrationers vækst vil V£$ re et effektivt ibidragnil virkelig-    .
gøre Isen af ovennævnte m§l ,
medlemsstaterne har til hensigt inden for rammerne af de regler og proce­
durer , der er gældende for deres nationale programmer , at gennemføre de i
bilag 1 re sumer       forskningsopgaver , og de er rede til gennem en perio­
de på to år at lade disse indgå som led i en samordning på fællesskabsplan,
gennemførelsen af det forslaiingsarbe jde , som er resumeret i bilag 1 ,
kræver en økonomisk indsats fra medlemsstaternes side af en størrelsesor­
den på omkring 1 million EEE ,
traktaten indeholder ikke den fornødne hjemmel hertilj
Udvalget for videnskabelig og teknisk Forskning (CREST ) har afgivet udta­
lelse om Kommissionens forslag –
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                                   Artikel 1
Fællesskabet gennemfører inden for en periode på 2 8r en samordnet fors.k-
ningsaktion vedrørandetst©rff:Ll>yme.sa.i!g.e.'.^on.centrati-3nefts vakst .
 ---pagebreak--- Denne aktion "består i en samordning på. fællesskabsplan af den i bilag 1
resumerede     forskning, som henhører under medlemsstaternes nationale
forskningsprogrammer .
                                  Artike 1 2
Kommissionen er ansvarlig for samordningen.
Fællesskabets   maksimate finansielle bidrag til sanordningen ans IS s til
højst 200 000 ERE .
                                  Artikel A
Med henblik på at lotte aktionens gennemførelse nedsættes der et udvalg
for samordnet aktion vedrørende byplanlægning, i det følgende benævnt •
"udvalget". En projektleder udnævnes af Kommissionen i samråd med udval­
get . Lederen bistår Kommissionen med koordineringen.
Udvalgets mandat og sammensætning er fastlagt i bilag 2 .
Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden. Kommissionen varetager ud­
valgets sekretariats forretninger .
                                  Artikel 5
Efter en procedure , som Kommissionen fastsætter i samråd
med udvalget , udveksler de deltagende stater regelmæssigt alle nyttige
oplysninger vedrørende gennemførelsen af de forsknings opgaver t der er om–
 ---pagebreak---                                         4
    fattet af den samordnede aktion . De meddeles endvidere Kommissionen a l Le op-
    lysringsr , som - hensigtsmæssigt kan koordineres . De bestræber sig endvi­
    dere på at meddele Kommissionen oplysninger vedrørende lignende - for­
    skning ,      som er planlagt eller gennemført af organer , der ikke hen­
    hører under deres myndighed . Disse oplysninger behandles fortroligt ,
    såfremt den medlemsstat , der stiller dem til rådighed , anmoder herom*
2 . Kommissionen udarbejder årligt rapporter på grundlag af de modtagne op­
     lysninger og fremsender disse til medlemsstaterne .
3 . Ved koordinerings peri odens udløb tilstiller Kommissionen i samråd med
    udvalget medlemsstaterne og Europa-Parlamentet en sammenfattende rapport om
    gennemførelsen og resultaet af den samordnede aktion . Kommissionen offent­
    liggør denne rapport seks måneder efter dens fremsendelse , medmindre
    en medlemsstat modsætter sig dette . I så fald uddeles rapporten efter
    anmodning kun til de institutioner og virksomheder, hvis forsknings- eller
    produktionsvirksomhed berettiger dem til at f§ adgang til resul­
    taterne af den forskning, der er omfattet af Fællesskabets samordnede
    aktion« Kommissionen kan bestemme , at denne rapport skal -
    forblive • fortrolig og ikke m3 videregives til tredjeland .
                                    Artikel 6
1 . I overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 228 i traktaten om op­
    rettelse af EØF , kan Fællesskabet indgå aftaler med andre stater , der
    deltager i det europæiske samarbejde om videnskabelig og teknisk forsk­
    ning (COST) med henblik på at udride den koordinering, som omhandles
    i denne . • afgørelse , til også åt cisfatte forskningsarbejde , der ud­
    føres i disse stater .                 >.
 ---pagebreak---                                     - 5 -
2 . Kommissionen bemyndiges herved til ati indlede forhandlinger med henblik ps
    indgås Ise af de i det foregående stykke nævnte aftaler .
                                   Artikel 7
Denne afgørelse træder i kraft pa dagen for offentliggørelsen i De Europæi­
ske Fællesskabere Tidende .
Udfærdiget i                den                          På Rådets vegne
                                                              Fornand
 ---pagebreak---                                                              MV/233/76
                                                            BILAG 1
Bilag 1 til forslag til Rådets afgørelse om et samordnet forsknings pro­
gram vedrørende store "bymæssige koncentrationers vækst .
De c.3pekter af væksten af store Tjymffissige koncentrationer som vil skal under
 søges   ' saarfc arbe jdsfordelingon medlemsstaterne imellem kan resumeres •.
som følgers
    Enne                                   Medlenscrtat
                                   B    T  DK P EL      I J   UK
1 . Placeringen af økonomiske
    aktiviteter                        X   X   XX  X    X XXX  XX
2 . Vandring                           X                       XXX
3 « Vurdering af bypl anlægning
    og politikk- .                 X           XX  X
4 « Éndm-i aspekter                X                    X      XX
 ---pagebreak---                                                              BILAG 2
                         BILAG 2 TIL FORSLAG TIL RÅDETS -AFGØRELSE
               OM ET SAMQRDMiT FORSK?mTGg?ROg3AM VSDFØRSTOE STCHE BYrøS-
               SIGE KGTCENTRå'TTCmRS VÆKST
Mandat for og sangmengatning rS udvalget for samordnet aktion vedrørende
"bypl anlægning
 1.      Udvalget pålægges følgende opgaver :
     1.1 at bidrage til den bedst mulige gennemførelse af programmet ved at
          afgive udtalere om alle dets aspekter ;
     1.2 at vurdere resultaterne og drage konklusioner vedrørende anvendel­
         sen af disses
     1*3 at bist § Kommissionen med at pSse / at den i artikel 5 , stk . 1 om­
         handlede udveksling af oplysninger finder sted ;
     1.4 at følge udviklingen af den nationale forskning, der finder sted
         på det område , der omfattes af den samordnede aktion , idet det
         navnlig holder sig underrettet om den videnskabelige og tekniske
         ildvikling, som . kan få indflydelse på gennemførelsen af aktionen;
     1.5 at vejlede projektlederen .
2 . Udvalgets rapporter og udtalelser fremsendes til Kommissionen og til
     do deltagende stater . Kommissionen fremsender di,ase udtalelser til CREST .
 3 . Udvalget består af de ansvarlige for koordineringen af de nationale bi­
     drag til aktionen samt af lederen af projektet . Hvert medleni kan lade sig
     ledsage af sagkyndige .
4 . Medlemmerne af udvalget er udpeget for hele det samordnede forsknings-
     programs varighed . Et medlems mandat ophører , dersom vedkommende skulle dø
     ler trækker sig tilbage , eller hvis den regering der har udpeget ham> an­
     moder om^at han erstattes med en anden « Hans efterfølger        udpeges
     for den resterende del af den oprindelige periode .
 ---pagebreak---                                                           EÎÎV/233/76 FUS ? 3-DA
                                                          BILAG A
BESKRIVELSE AF FOR5KNIM?SPPOJECTER?!E
BELGIEN
Bl   Titel i Typiske træk ved beboelsesområder
Forskningsinstitution ; Det tværfaglige institut for byplanlægning og re­
gional planlægning ved Det katolske Universitet i Leuven .
Status ; Første fase indledtes i marts 1974 * Anden fase indledtes den 1 .
januar 1977 og er under gennemførelse .
Emne s Det er formålet med forskningen at nå frem til en omfattende termino­
logi for kortlægning og planlægning af beboelsesområders struktur på grund­
lag af forskellige former for menneskelig virksomhed , som gennemføres i
beboelsesområder . Området beskrives ved hjælp af fysiske indikatorer og ved
hjælp af spørgeskemaer , der udsendes til befolkningen om deres egne oplevel­
ser . Der vil blive givet en beskrivelse af boligernes størrelse , udrustning,
adgangsforhold , indretning og udseende , samt af deres umiddelbare og lidt
fjernere omgivelser , således som 200 familier bor i den nordøstlige dal af
Belgien . Dele af såvel dgn familiemæssige som af den miljømæssige situation
bliver taget i betragtning ved typebestemmelsen af beboelsesområder .
Det er hensigten i den anden fase at udvide forskningen til hele landets
flamske område , således at man kan prøve teorien i praksis , udvide det til
planlægningsfasen, sikre tilbagemelding og udvikle en integrationsmodel .
 ---pagebreak---                                                                EOT/28 3/76 Rev 3-DA
                                            Ï:
B2 Titels Omkostningerne ved bymæssig vakst
Forskningsprist itut ion ; Mens en Ruimte , Bi"«.'.«««!.    '
Status i Undersøgelsen indledtes i 1974 og er "under gennemførelse .
Emne ; Det mult i-nat ionale projekt om ornko stnin£<st:ne ved bymæssig vækst blev
iværksat i 1972 af Eet internationale socialvidenskabeliga Råd ved Det euro­
pæiske samordnings cent er for socialvidenskabelig Forskning og Dokumentation
I Wien , hvor Mens en Ruimte er belgisk deltager .
Undersøgelsens formål er at bestemme , måle og redegøre for de omkostninger ,
der er forbundne med en forøget bymæssig vådest inden for og mellem lande .
Til gennemførelse af denne dynamiske analyse er det nødvendigt at bestemme ,
måle og redegøre for omkostningsstrukturen i forbindelse med byområder af
forskellig størrelse og på forskellige tidspunkter .
Omkostningerne angår tjenesteydelser . Man er derfor opmærksom på en sammen­
ligning mellem visse omkostningers art og omfang og de resulterende ydelser.
Den empiriske forskningsindsats er dobbelt ; på nationalt niveau analyseres
sammensætningen af de lokale myndigheders omkostninger fordelt på seks kate­
gorier. En mere detaljeret analyse med opdeling i tid over en 20-årig periode
anvendes over for Meohelen. Denne detaljerede analyse vil blive eacmsnlignet
med tilsvarende analyser i andre lande .
 ---pagebreak---                                       - 3 -               ENV/283/76 Rev 3-DA
DJuJMABK
EK1    Titel : Tendenser i placeringen af bymæssige aktiviteter i Danmark og
motiver for udflytning .
Forskningsinstitutioner : Statens Byggeforsknings Institut og en pro jektgrup–
pe under ledelse af E.H. Matthiesen-
Status : Undersøgelsen , som finansieres af forskningsrådet , "begyndte i marts
1976 og er under gennemførelse .
Emne : Undersøgelsen beskæftiger sig med tendenser i placeringen af industri-
firmaer , engroshandelen og industriorienterede servicefirmaer i årene I96I-
1976 .
Undersøgelsen baserer sig på et udsnit bestående af 2 000 firmaer .
Blandt disse firmaer undersøges nogen i dybden med henblik på at analysere
motiverne for beslutninger om at flytte bort fra københavnsområdet .
 ---pagebreak---                                     – 4 -                 ENV/ 283/76 Rev 3-DA
FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND
Dl  Titel ; Et forsøg på at forhøre konsekvenserne af ultra-regionale vanske­
ligheder for udviklingen af bymæssige koncentrationer .
Forskningsinstitution : GEWOS e.V. , Hamburg .
Status t Projektet , son finansieres af PortrunAcrøgaringen , påbegyndtes i
august 1976 ogv:©r under gennemførelse . Projektet har til formål at forklare
konsekvenserne for "beskæftigelse , tjenesteydelser m.v . af vandringer inden­
for tætbefolkede områder og odiggeattdo områder. Det sigter også mod en ana­
lyse af de motiver , der ligger til grund for beslutninger om at migrere ,
sammenholdt med flytteafstanden og følgevirkningerne af at flytte for migrant­
en og hans/hendes familie .
D2 Titel : Strukturelle ændringer i tætbefolkede onråder .
Forskningsinstitution : PROGNOS , Basel .
Status ; Projektet , som finansieres af Forbundsregeringen, påbegyndtes i 1976
og er under gennemførelse .
Emne : Med henblik på at undersøge de strukturelle ændringer i tætbefolkede
områder i fortiden og i fremtiden vil undersøgelsen blive udført i tre faser:
Fase 1 - Analyse af strukturelle ændringer i to udvalgte tætbefolkede om­
          råder i Forbundsrepublikken .
Fase 2 - Udformning af scenarier over den befolkningsmæssige og beskæftigel­
          sesmæssige udvikling i tætbefolkede områder .
Fase 3 – Udvikling af metodologiske og begrebsmæssige aspekter.
 ---pagebreak---                                      - 5 -                Eliy/283/76 Rev 3-DÅ
FRAIIKRIG
FL Titels Industrialisering, social omvæltning og fysisk organisation ,
forskningsinstitution : BETURE, St . Qaentin en Yveline «
Status ; Projektet , som finansieres af etaten, påbegyndtes i 1976 og er under
gennemførelse .
Rme : Forskningens hovedformål er at konstatere , hvorledes ny industrialise­
ring andrer de sociale og fysiske funktioner i to regioner, som vil blive
undersegt , og af hvilke den ene har en tradition for landbrugsvirksomhed,
og hvor ny industrialisering nu er ved at blive skabt med støtte udefra ,
nens den anden er en ikke-industrialiseret region , som nu oplever en hurtig
industrialisering .
F2   Titel : Beskrivelse af en urbaniseret region – Rhin-M&in regionen.
Fornkningsinstitution : Prospektive et Aménagement , Montrouge .
Status : Projektet , som finansieres af staten , påbegyndtes i 1976 og er under
gennemførelse .
Emne ; Forskningen tager sigte på at forstå både , hvorledes den fysiske so­
 ciale og tekniske organisationsplan fungerer i en udviklet region i kapi­
talismens nuværende stadium , og hvorledes den resultei-ende fysiske organi­
 sationsplan derefter forstærker funktioner , som skabte den . Pbrskningen vil
blive koncentreret om Rhin-Main regionen og omfatte tre vigtige forsknings-
områder : Ændringer i den økonomiske opbygning , ændringer i den måde på. hvil­
ken samfundet bevarer og fortsætter selv , dominerende sociale grupper og
 socialpolitiske kontrolformer.
 ---pagebreak---                      (
                                     - 6 -                 ENV/283/76 Rev 3-M
F3   Titel : Samfundslivets beståen i regioner sammensat af forbundne bysam­
             fund .
Status ; Projektet , som finansieres af staten , påbegyndtes i 1976 og er under
gennemførelse .
Etane ; For selv at bestå og fortsatte taå en samfundsorden sikre de vilkår ,
der er nødvendige , for at det selv overlever . Til disse horer ikke blot
tilvejebringelsen af forbrugsgoder og tjenesteydelser , men også et politisk
system , som Jtlarer at løse sociale konflikter og at skaffe de fornødne sociale
støtteforanstaltninger og offentlige tjenester . Disse vilkår og fornødenhed­
er vil blive undersøgt i regioner, der indeholder en ræicce byer med betyde­
lige indbyrdes sammenhærsg .
P4   Titel : Offentlige investeringer og den store urbaniserede region.
Forskningsinstitut ion : U.E.R. Urbanisation - Aménagement , Université de
Grenoble II .
Status : Projektet , som finansieres af staten , påbegyndtes 1976 og er under
gennemførelse .
                t
Emne : Offentlige investeringers virkninger pa urbaniserede regioner vil blive
undersøgt under hensyntagen til på den ene side forholdet mellem staten og
den private sektor og på den anden side mellem lokal økonomi og økonomi i
forhold til omverdenen . Forskerne ønsker at få verificeret den hypotese
( der er baseret på deres tidligere arbejde), at bypolitik, drvs . kontrol med
byområde udøvet gennem offentlige myndigheders investeringspolitik er afgør­
ende for inter-urbane systemers opståen .
 ---pagebreak---                                                 - 7 -               my 283/ 76 He? 3~M
 IRLAND
 IR1 Titels Placering af administrative funktioner i Irland -
rj . cr-m –v. – ■ ■■ «»
                        Yderligere forskningsområder .
 Forsknin&s institution : An Foras Forbartha, Dublin .
 Status : Projektet finansieres og gennemføres af An Foras Forbartha , der er
 det nationale institut for forskning af fysisk planlægning og 'byggeforskning .
 Det påbegyndtes i efteråret 1976 og er under gennemførelse .
                             1)
 Emne ; Formålet er 1"' at undersøge de beskæftigelsesmæssige ændringer , der
 finder sted i Irland fordelt på aktivitetsform og lokalitet og at planlægge
                                                                       Λ\
 den fremtidige beskæftigelsesmæssige udvikling fag for fag               ; i samarbejde
 med "The Industrial Development Authority" at tilvejebringe et klart billede
 af , hvilke former for informationer den private sektor betjener sig af , og
 hvorledes de transmitteres , og at sammenligne dette med resultaterne af
 tidligere arbejde . Undersøgelsens hovedformål er at klarlægge det geografiske
mønster , som industrielle informationer følger , og at fastslå arten af for­
 bindelser mellem privat og offentlig sektor                at vurdere alle irske byers
 tillokkelse og egnethed for administrative og lignende funktioner , hvad be­
tjening og støtte angår                at konstatere de økonomiske og sociale fordele
ved regional placering af administrative funktioner og at efterprøve , hvor­
ledes disse fordele varierer med afstanden fra Dublin , centrets størrelse ,
de flyttede stillingers status og det "modtagende" miljøs kvalitet .
Iff.g                   Virkningen af olie- og gasefterforskning -
                        Kilde – basebyudvikling .
Forskningsinstitution ; An Foras Forbartha , Dublin.
Status ; Projektet finansieres og fennemføres af An Foras Forbartha. Det på­
begyndtes i 1976 og er under gennemførelse .
Egne : Det er formålet at udarbejde oplysninger og vejledning for udviklingen
i land, der følger af fundet af olie og gas ud for den irske kyst , som grund­
lag for national politik på dette felt og for amtskommunale udviklingsplaner.
En landsunc.ersøgelse af havne ( 1974) og en undersøgelse af lokaliteter ved
kysten, der måtte være egnede til placering af olieraffinaderier ( 1975) er
allerede gennemført .
 ---pagebreak---                                         8 -                EOT/283/76 Rev 3-DA
                                                         (
ITALIEN
ITl   Titel : Inuikatoror til brug ved fastsættelse af ensartede områder for
at konstatere bygge behovet på regionalt plan .
Forskningsinstitut ion i CRESME , Rom .
Status s Projektet , der finansieres af Liguria-lokalregeringen , påbegyndtes
i 1976 og er Tinder gennemførelse .
Bane : I deres tidligere arbejde har forskerne udviklet en metode , som de har
anvendt på Italien som hslhed , til at konstatere , i hvilke områder byggebe-
hovene ligner hinanden . De foreslås nu at benytte denne metode på regionalt
plan i Liguria.
IT2   Titel t Samordnet forskning af den bymæssige struktur i området omkring
Messina-strædet .
Forskningsinstitut j on ; Det arkitektoniske Institut ved Statsuniversitetet i
Reggio-Calabria .
Status j Projektet , som finansieres af staten, påbegyndtes i 1976 og er under
gennemførelse .
Emne ; Undersøgelsen vil blive koncentreret om forholdene nellem den bymæssige
struktur cg den økonomiske udvikling ( særligt inden for industrien) i de om­
råder af Calabria og Sicilien , der støder op til Messina–stradet ..
 ---pagebreak---                                       - 9 -                 ENV/283/76 Rev 3-HA
 RI   Titel ; Den ønskede udstrækning af centre for servicevirksomheder .
 Forskningsinstitution ; Instituttet for geografi og planlægning ved imstaiw
 dams Universitet .
 Status ; Projektet , der finansieres af staten , er under gennemførelse .
 Enne ; Dette forskningspro jekt har til fomål at nedbringe usikkerheden over
 for spørgsmålet om , hvorvidt og i hvilken udstrækning en hierarkisk opbyg­
 get struktur for centre , der omfatter detailhandel og andre tjenesteydelser ,
 - som et planlægningsbegreb – bør foretrækkes frem for en struktur med større
 spredning i placeringen af de forskellige bestanddele af disse centre .
 N2 Titel ; Hierarkisk fordeling af indkøbscentre som planlægningsmodel .
 Forskningsiiastitution ; Det geografiske Institut ved Groningens Universitet .
 Status ; Projektet , der finansieres af staten, er under gennemførelse .
 Emne : De spørgsmål , der skal svares på , er følgende ; Hvilken form for ind­
byrdes forhold findes der mellem forbrugernes adfeard i nyopførte byområder
 og det hierarkisk planlagte system af indkøbscentre? Stemmer forbrugernes
 hierarkiske fordeling overens med planlæggernes, hierarkiske fordeling? Ved
 forskningen bliver disse spørgsmål undersøgt ved case–studies af fire hol­
 landske byer .
E3_ Tj-tel ; Bykerners funktionelle hierarki .
Forsjgungsinstitution; Rådgivningsfirmaet Van Heesewijk .
Si&ÆSS5 Projektet , som finansieres af staten, er under gennemførelse og vil
fortsætte i 1977 .
Emne ; Med projektet tages der sigte på at konstatere , on omfanget af de for-
bruger-orienterede tjenesteydelser af privat og offentlig karakter, der ydes
i alle beboelsesområder over en vis mindste-størrelse i Nederlandene, er mind­
re end, svarer til eller er større end efterspørgslen efter disse tjeneste-,
ydelser Disse oplysninger kan opnås ved at kontrollere, hvorvidt forsynings-
niveauet svarer til det nuværende befoUmingsgnaxdlag eller ej .
 ---pagebreak---                                           •10 ~               EHV/283/76 nev 3–DA
Forrauleringen af målene for adgang til tjenesteydelser gør det også muligt
at "blive klar over , hvor mangler findes , og hvilke foranstaltninger det
kræver i form af by- og egnsplanlægning for tilvejebringelse af tjeneste­
ydelser .
DET FORENEDE KOMJERIGE
UK1    Titels Indikationer pa regional velstand.
Forskningsinstitutions Dept . of Environment , South West Regional Office ,
Bristol eg .Centre for Research in the Social Sciences , University 0g Kent ,
Canterbury.
Status ; Under gennemførelse , finansieres af Dep . of Environment .
Emne ; En undersøgelse af indikatorer på og fordeling af velstand i Det
forenede Kongerige på "local authorityM-, underregions- og regionsplan for •
at tilvejebringe en tydeligere beskrivelse af fattige områder, en bedre må­
ling af forskellene imellem dem og bedre kendskab til årsagerne til forskel­
lene .
UK2 Tit ol : De facto byområder i , England og Wales .
Forsterlingsinstitut ion ; Dep . of Environment , Regional Planning Directorate ,
London .                          '< ■ '
Status : Under gennemførelse , finansieret af Dep , of Environment .
Emne : Der er blevet udviklet en fremgangsmåde til bestemmelse og definition
af egentlige ( de facto ) bymæssige områder i overensstemmelse mad. -kriterier
for brutto–befolkningstætheden og den udviklingsmæssige sammenhæng.
Det er formålet : ( l ) At udvikle en teknik til bestemmelse ag definition af
egentlige ( de facto ) bymæssige områder, som er uafhængig af grænserne mellem
lokale administrative enheder, og (2) at analysere bymæssige områders struk­
tur i England og Wales under anvendelse af fysiske kriterier for at skaffe
oplysninger om udviklingstendenser til forsknings– og planlægningsmæssige
formål .
 ---pagebreak---                                            - 11 -                 E37/263/76 Rev, 3
 ^K3(A^I Titel : Bymæssige forandringer i England .
 P or<3 kniri^B ins t.1 tuti on: London School of Eoonondos and Political Science .
 Status t      Projektet , der er en fortsættelse af tidligere Tinders øge Iser af
 samme emne , finansieres af staten og er under gennemføre Ise .
 Emne t     Dette er en undersøgelse af socioøkonomiske og dermed forbundne as­
 pekter ved bymæssige forandringer i England , indledningsvis på grundlag
 af byenheder i beskæftigelsesmæssig henseende (Standard Metropolitan Labour
 Areas ) og senere inden for "by-grevskaber" (metropol!tan counties ). Formå– •
 let er at nå frem til en nøjere forståelse af de med bymæssige forandringer
 forbundne processer og at opstille væsentlige faktorer for den politik,
 der skal anvendes over for byudvikling, især hvad angår de ændringer , der
vedrører større byers indre områder .
             Titel :     Placering af kontormæssige funktioner og telekommunikatio­
nens indflydelse . .
Forsktiipg^instituti on: Deparijaent of Geography (Regional Studies ),
University of Newcastle-upon-Tyne .
Status :      Denne undersøgelse startede i maj 1976 og er under gennemførelse .
Unders øge Isen finansieres af Department of Environment .
Emne : Undersøgelsens formål er at fastlægge i hvilken udstrækning udvik­
 lingen inden for telekommunikation kan medvirke ved placering af kontormæs-
sige funktioner uden for London Og Sydøstengland og således støtte den re­
gionale udvikling generelt .
1591 Titals        Beskæftigelse i byer.
Forsknjry^iias: tituti en:       Dept . of Environment , Building of Research , Estab­
lishment ,       Watford .
Status :      tinder gennemførelse , finansieres af Dept. of Environment .
 ---pagebreak---                                         - 12 -
Emnet     Projektets mål kan sammenfattes som værende ( l ) at konstatere de
vigtigste ændringer, der er sket i forsyningen med og efterspørgslen ef­
ter arbe jdskraft i storbyernes indre bydele i det forgangne tiår ; (2 ) at
sammenligne disse ændringer i mulig udstrækning med andre sociale og fy­
siske ændringer, der finder sted 1 disse indre bydelej ( 3) at tilvejebrin­
ge bedre bs^runds oplysninger for , hvilke valgmuligheder, der kan konsta­
teres og vurderes for planlægningen af indre bydele .
UK5 Titels       Regional til- og fraflytning i Storbritannien.
Fqrgkrdjqgs      11tyti ens   Dep . of Environment , South West Regional Office ,
Bristol .
Status :    Finansieres af Dep . of Environmentj under gennemførelse .
Etane : , Formålet er: ( l ) at øge kendskabet til migrationsbevægelser inden
for og mellem regionerne i Storbritannien^ (2 ) at fremme udviklingen af
en migrationspolitik på nationalt , regionalt og subregionalt plan, og ( 3)
at tilvejebringe bedre systemer til udarbejdelse af planer over og kontrol
med befolkningen.
Der er ved at blive oprettet en databank af særlige databånd fremskaffet
af Office of Population Censuses and Surveys ( OPGS ) på grundlag af 1971-
tællingen, og ved hjælp af denne databank vil man analysere de træk, der
er karakteristiske for migranter og deres bevægelser. Man håber slutteligt
at udvikle en økonometrisk beregningsmodel for migrationsbevage Iser .
UK6 Titels      Befolkningsbevægelser i Glasgow-området .
Fors         ins ti "fo^i on: Department of Town and Regional Planning,
University of Glasgow ,
Status :   Finansieres af staten: under gennemførelse .
 ---pagebreak---                                     - 13 -
Emne t Dette projekt ved universitetet i Glasgow suppleret med vejledning
fra Soottish Development Department har til formål at nå frem "til et stør­
re kendskab til T3efolknings"bevægelsers art og virkninger inden for et stort
bymæssigt område og til forholdet mellem flytninger og fysisk og social
planlægning. Programmet omfatter ( l ) analyse af relevante oplysningski 1-
der , der er til rådighed , herunder 1971-tællingens oplysningsmateriale ,
New Town arkiver og Glasgow overskud samt tal fra Housing Department 5 (2 )
en oversigt over og en vurdering af inf ormationskildar og undersøgelses–
metoder | ( 3 ) fastlæggelse af sådanne aspekter og konklusioner , som mulig­
vis kan "blive generelt anvendelige på undersøgelser af interurbane "bevæ– .
gelser andre steder *
 ---pagebreak---                                                                ENV/ 283/76-HQV . 3-DA
                                  FCTitlSIKRINGSOVSRSIGT
1,0  HXDTHTTKŒTTERIN'G
     Kapitel 33 . konto 3371
2.0  HnxiE?rKTI7T0EST5 SAVBr
     Samordnede aktioner .
3.0  RETSGRUl'IDL^G
     Porslag forelagt Rådet den                          baseret på artikel 235 i
     EßJMjralet at er. •
4.°  BESKRIVELSE ,, FORMAL OG BEGRUNDELSE POP, AICTICTOT
     4«1 Beskrivelse
          Samordnet forsfolings akt i ont vedrørende "bymæssige koncentrationers
          vækst
     4*2 Berørte personer
          Først og fremmest de forskere , som gennemfører de forskningspro­
          jekter , som fællesskabsprogrammet "består af .
          Dernæst administratorer, planlæggere og eksperter inden for "byplan­
          lægning.
     4*3 Aktionens raål
   4.3.1 Generelle mål        ., . ,              ,
          Let første og andet handlingsprogram for De europæiske Fællesska­
          ber på miljøområdet giver mulighed for at problemer i forbindelse
          med byplanlægning, og den geografiske fordeling af befolkningen
          og dennes aktiviteter kan undersøges på fællesskabsniveau.
   4«3»2 Sarlige mål
          Det er hensigten at foretage en sammenligning mellem grunde , dyna­
          mik og konsekvenser i store byraæssige koncentrationers vækst in­
          den for og på tværs af grænserne i Fællesskabets medlemsstater .
 ---pagebreak---                                      -2'                   ÆV/ 283/ 76 Røv.3-Bi
      Ben foreslåede analyse vil i høj grad medvirke til en "bedre forståel­
      se af don "bymæssige koncentration og dennes virkninger og således
      medvirke til at opfylde de ovennævnte generelle mål .
4»3»3 Begrundelse for de valgte metoder
      Medlemsstaterne står nu over for alvorlige problemer vedrørende "bo-
      planlægning på grund af store "bymæssige koncentrationers vækst , og
      der gennemføres forskning om dette , som er af generel interesse for
      Fællesskabet . Et fælles forskningsprogram i form af en samordnet ak­
      tion , i hvilket den gennemførte forskning koordineres på fællesskabs-
      niveau, er derfor den "bedste metode til at udbrede og intensivere forsk­
      ning om dette emne .
  5.0 BEmLIMJER
      5.1 Aktionens samlede pris
           2 CX) 000 RE
      5.2 Termin for forventede betalinger
                     Forpligtelser                   Bet alin ger
           1970s     100 000 ERE                       70 000 ERE
           1979s     100 000 ERE                     130 000 ERE
      5.3 3et alingshyppi ghed
           Forventes at blive jævnt fordelt over året .
      5.4. Metode til beregning af bevillingerne
           Denne samordnede aktion skal udføres ved hjælp af kontrakter .
           Omkostningerne er som skønnet i punkt 5.1 .
  6*0 KŒOTROLSrSTEM
      Medlemsstaterne skal potryxies jævnligt at udveksle enhver nyttig in–
      formation vedrørende forløbet af forskningen i programmet og, når
      arbejdet er færdigt , at sende en slutrapport til Kommissionen.
      Når aktionen er slut , vil Kommissionen udarbejde og rundsende en om­
      fattende rapport om gennemførelsen af forskningsprogrammet og dets
      resultater .
      Udgifterne vil "blive kontrolleret på normal måde af Kommissionen i
 ---pagebreak---                                                           MV/233/76-RQV. 3-BA
      henhold "til den i øjeblikket gældende finansforordning«
7.0   jJCTCKjffrS SAMLEDE OIÆOSmitJGSR
      Udgifter for Fællesskabet :                       200 000 ERE
      (Udgifter for medlemsstaterne til forsknings­
        projekterne i denne aktion er ca» 1 million
        ERE)
8.0     ΙΗΙϊΤΒ" 00
    .   8«1 Samlet behov for ansatte
             En ansat i kategori M (deltid) betalt over driftsbudgettet .
        8.2 Supplerende behov for ansatte
             Ingen «
 9.0    PDTAFSIERÏMÎ AF AXTIC0TC7
        Gennem bevillinger over budgetterne for 197" og 1979 «