CELEX: 51987PC0116
Language: nl
Date: 1987-03-20
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot machtiging van bepaalde lid-staten om voor consumptieaardappelen van oorsprong uit Cuba afwijking van sommige bepalingen van Richtlijn 77/93/EEG toe te staan (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 116
Vol. 1987/0051
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(87 ) 116 def .
                                                       Brussel , 20 maart 1987
                                   Voorstel voor een
                                 BESCHIKKING VAN DE RAAD
                 tot machtiging van bepaalde lid-staten om voor
                   consumptieaardappelen van oorsprong uit Cuba
    afwijking van sommige bepalingen van Richtlijn 77 / 93 / EEG toe te staan
                            ( door de Commissie ingediend )
                           Ast'          A       \
C0M(87 ) 116 def .
                          '            .          A
 ---pagebreak---                                             Λ
                                        TOELICHTING
Sinds een wijziging in 1984 mogen op grond van Richtlijn 77 / 93/EEG consumptie-aard-
appelen van oorsprong uit niet-Europese landen in principe niet in de Gemeenschap
worden ingevoerd wegens het gevaar voor insleep van exotische aardappelziekten . Er
kunnen echter afwijkingen op deze bepaling worden toegestaan , voor zover er geen
gevaar is voor verspreiding van schadelijke organismen .
Voor de wijziging in 1984 werden op Cuba consumptie-aardappelen geteeld uit door
bepaalde Lid-Staten geleverd pootgoed en beperkte hoeveelheden van die aardappelen
naar de Gemeenschap uitgevoerd .
Op verzoek van bepaalde Lid-Staten en op grond van technische gegevens die zijn ver¬
strekt door Cuba of die op Cuba zijn verkregen , heeft de Commissie de gezondheids -
normen die gelden bij de teelt van aardappelen in Cuba onderzocht .    Zij heeft vast ¬
gesteld dat , als aan bepaalde speciale technische voorwaarden wordt voldaan , de con¬
trolemaatregelen onder toezicht staan van een controleur van de Gemeenschap en de
aardappelen worden ingevoerd op een tijdstip dat zij de gezondheid van de in de Ge ¬
meenschap geteelde aardappelen niet kunnen beïnvloeden er geen gevaar bestaat voor
verspreiding van schadelijke organismen .
Het zou de verzoekende Lid-Staten dan ook moeten worden toegestaan afwijkende bepa ¬
lingen vast te stellen voor consumptie-aardappelen uit Cuba .
De ontwerp-beschikking betreffende een dergelijke machtiging , toe te passen met spe ¬
ciale technische voorwaarden , is op 3 februari 1987 voor stemming voorgelegd aan het
Permanent Planteziektenkundig Comité . Zeven Lid-Staten hebben zich uitgesproken ten
gunste van het voorstel . Griekenland , Spanje , Ierland en Italië stemden tegen en
Portugal heeft zich van stemming onthouden .
Het Comité heeft dus geen advies uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastge ¬
stelde termijn ( 1 ).
Overeenkomstig de procedure voor gevallen waarin het Permanent Planteziektenkundig
Comité geen advies heeft uitgebracht en gezien de urgentie van deze zaak in verband
met enerzijds de nog slechts korte tijd tot en anderzijds de korte duur van het sei ¬
zoen voor consumptie-aardappelen uit Cuba ( begin maart tot eind maart/ half april )
legt de Commissie de Raad bijgaand voorstel voor op grond van het bepaalde in artikel
17 , lid 4 , van Richtlijn 77 / 93 / EEG .
 (1)  Voor :     45 stemmen ( vereiste aantal stemmen voor de gekwalificeerde meerder
                 heid : 54 )
      Tegen :    26 stemmen
      Onthouding : 5 stemmen
 ---pagebreak---                                                   4A
                                   Voorstel voor- een
                               B_E_S_CH_I KK I NG VAN DE RAAD
                 tot machtiging van bepaalde lid-staten om voor
                  consumptieaardappelen van oorsprong uit Cuba
      afwijking van sommige bepalingen van Richtlijn 77 / 93 / EEG toe te staan
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Richtlijn 77 / 93 / EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de be ¬
schermende maatregelen tegen het binnenbrengen op het grondgebied van de Lid-Staten
van voor planten of voor plantaardige produkten schadelijke organismen ( 1 ), laatste ¬
lijk gewijzigd bij richtlijn van 2.3.1937 (2), inzonderheid op de artikelen 15 , lid i
en 17 ,
Gezien de verzoeken van België , Luxemburg en Nederland ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat op grond van Richtlijn 77 / 93 / EEG aardappelknollen die niet overeen ¬
komstig andere bepalingen van de Gemeenschap officieel als pootaardappelen zijn ge ¬
certificeerd en die van oorsprong zijn uit niet tot continentaal Europa behorende
derde landen , vanwege het gevaar voor insleep van in de Gemeenschap onbekende exotische
 aardappelziekten in beginsel niet in de Gemeenschap mogen worden ingevoerd ;
Overwegende evenwel dat op grond van artikel 14 , lid 3 , van genoemde richtlijn afwij ¬
king van deze bepalingen kan worden toegestaan als vaststaat dat er geen gevaar is
voor verspreiding van schadelijke organismen ;
( 1 ) PB nr . L 26 van 31.1.1977 , blz . 20
(2)    PB nr . L    van
 ---pagebreak---                                       2
Overwegende dat de teelt van vroege consumptieaardappelen in Cuba uit door bepaalde
l,id-Staten van de Gemeenschap geleverde pootaa rdappe 1 en een gevestigde praktijk is ,
dat in de behoefte van de Gemeenschap aan vroege consumptieaardappelen gedeeltelijk
wordt voorzien door invoer uit Cuba ;
Overwegende dat uit door en in Cuba verstrekte informatie blijkt dat er goede redenen
zijn om aan te nemen dat in Cuba aardappelen kunnen worden geteeld in uit gezondheids
oogpunt adequate omstandigheden en dat er momenteel geen gevaar is voor insleep van
exotische aardappelziekten uit dat land ; dat Cuba bovendien adequate gezondheids -
en kwaliteitsnormen voor de aardappelproduktie ten uitvoer heeft gelegd en dat , al ¬
thans voor aardappelen die uit door de Gemeenschap geleverde pootaardappelen zijn ge ¬
teeld , in de Gemeenschap onbekende exotische aardappelziekten er waarschijnlijk niet
voorkomen ;
Overwegende evenwel dat er meer in het bijzonder ten aanzien van de controle na de
oogst op voor de Gemeenschap bestemde aardappelen op dient te worden toegezien dat
terdege rekening wordt gehouden met dit punt van specifieke bezorgdheid van de Ge ¬
meenschap ;
Overwegende dat derhalve op grond van de thans       beschikbare informatie kan worden
gesteld dat er geen gevaar is voor verspreiding van schadelijke organismen als aan
bepaalde technische voorwaarden wordt voldaan en de aardappelen worden ingevoerd op
een tijdstip waarop zij de gezondheid van de in de Gemeenschap geteelde aardappelen
niet kunnen beïnvloeden ;
Overwegende dat de verzoekende Lid-Staten derhalve moeten worden gemachtigd om , als
aan de bovengenoemde bijzondere technische voorwaarden is voldaan , voor het komende
seizoen voor vroege aardappelen voor consumptieaardappelen van oorsprong uit Cuba
afwijkingen toe te staan ; dat deze regeling opnieuw zal worden bekeken in het licht
van de resultaten van het aan de gang zijnde onderzoek inzake de controleregeling na
de oogst ;
Overwegende dat het Permanent Planteziektenkundig Comité geen advies heeft uitge ¬
bracht binnen de hem door de Voorzitter toegemeten tijd ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
 ---pagebreak---                                        3
                                     ArLikeJ 1
1.  België , Luxemburg en Nederland worden hierbij gemachtigd om overeenkomstig het
    bepaalde in lid 2 afwijkingen toe te staan van het bepaalde in artikel 4 , lid 1 ,
    ten aanzien van de verbodsbepalingen als bedoeld in deel A , punt 9bis , van bij ¬
    lage III bij Richtlijn 77 / 93 /EEG voor consumptieaardappelen van oorsprong uit
   Cuba , met het oog op de afzet van deze produkten op hun respectieve grondgebied
   of hun onderlinge handelsverkeer .
2. Onverminderd het bepaalde in Richtlijn 77 / 93 / EEG moet aah de volgende voorwaar-
   der* worden voldaan :
   a)    de aardappelen moeten consumptieaardappelen zijn ;
   b)    de aardappelen moeten onrijp zijn , dit w i i reggen het moeten aardappeleh
         zonder suberine met loszittende schil zijn / of moéten behandeld zijn tegen
         ontkieming ;
   c)    de aardappelen moeten zijn geteeld in de provincie "Pinar del Rio ";
   d)    de aardappelen moeten behoren tot rassen waarvan in Cuba alleen uit de
         Lid-Staten              pootgoed is ingevoerd ;
   e)    de aardappelen moeten hetzij rechtstreeks geteeld zijn uit pootgoed dat
         in 1986 in een of meer van de Lid-Staten die aan Cuba hebben geleverd als
         "basispootgoed " of " gecertificeerd pootgoed " is gecertificeerd , hetzij uit
         pootgoed dat is geteeld uit dergelijk in 1985 officieel gecertificeerd poot¬
         goed , op voorwaarde dat het in Cuba geteelde pootgoed is geteeld in de pro ¬
         vincie " Pinar del Rio " en overeenkomstig de in Cuba geldende regels als
         pootgoed is aangemerkt ;
   f)    de aardappelen moeten geteeld zijn hetzij op bedrijven die de laatste vijf
         jaar geen andere aardappelrassen dan de onder ij) vermelde hebben geteeld of ,
         voor zover het staatsboerderijen betreft , op percelen die gescheiden wor ¬
         den gehouden van de percelen waarop in de laatste vijf jaar aardappelen
         van andere rassen dan de onder d) vermelde zijn geteeld ;
   g)    de aardappelen moeten zijn behandeld met speciaal voor aardappelen gere ¬
         serveerde machines of met machines die na gebruik voor andere doeleinden
         adequaat zijn gedesinfecteerd ;
   h)    de aardappelen mogen niet zijn opgeslagen in opslagplaatsen waar aardappe ¬
         len van andere dan de onder d) vermelde rassen in opslag zijn geweest ;
 ---pagebreak---                                        - 4 -
i) de aardappelen moeten vrij zijn van aarde , met een tolerantie van 0,5 ge -
   wichtsprocenten , van bladeren en van andere planteresten ;
k) de aardappelen moeten door de Cubaanse Fytosanitaire' Dienst overeenkomstig
   i n l e rna l i <> na I e normen zijn bemonsterd en bij liet door deze dienst uitge ¬
   voerde officiële onderzoek moet zijn gebleken dat de voor de Cubaanse kwa ¬
   liteitsklasse I geldende in bijlage I gespecificeerde toleranties inzake
   knollen met gebreken niet zijn overschreden , waarbij de totale tolerantie
   4,5 % van het aantal knollen voor alle gebreken samen en 2 % van het aantal
   knollen voor alle andere gebreken dan groene verkleuring , afwijkende maat
   en afwijkende rassen , bedraagt , op voorwaarde dat de aardappelen vrij zijn
   van levende larven poppen of volwassen exemplaren van boorinsekten . De
   aardappelen moeten ook bij onderzoeken door andere instanties of voor andere
   doeleinden aan deze eisen hebben voldaan ;
l) de aardappelen moeten zijn verpakt :
            hetzij in nieuwe zakken ,
            hetzij in adequaat gedesinfecteerde recipiënten ; op iedere zak of re ¬
            cipiënt moet een officieel etiket zijn aangebracht dat de in bijlage II
            gespecificeerde gegevens bevat ;
m) in het op grond van artikel 12 , lid 1 , b ) , van Richtlijn 77 / 93 /EEG vereiste
   officieel gezondheidscertificaat moeten :
            in de rubriek "bestrijdings - en/ of ontsmettingsbehandeling" alle ge ¬
            gevens worden vermeld betreffende behandelingen als bedoeld onder b),
            Iwec'de mogelijkheid , en / of 1 ), tweede streepje ,
            in de rubriek " toegevoegde verklaring " worden vermeld :
            =        de naam van het ras ,
            =        het identificatienummer of de naam en het adres van het bedrijf
                     waar de aardappelen zijn geteeld ,
            =        een referentie waardoor de partij pootgoed als bedoeld onder e)
                     kan worden geïdentificeerd ,
            =        de resultaten van hetonder k) bedoelde onderzoek op de aanwezig ¬
                     heid van aardappelen met gebreken ;
n) door een op verzoek van de Commissie aangewezen inspecteur moet zijn ge ¬
   controleerd of aan het bepaalde onder b) tot en met m ) is voldaan ; de be ¬
   trokkene moet de controle bevestigen op het onder m) bedoelde officieel ge -
   zondheidscerti f icaat ;
 ---pagebreak---                                         5
       o)   bij aankomst van de aardappelen moet door de Lid-Staat van invoer een in¬
            spectie worden verricht om na te gaan of het produkt voldoet aan het be ¬
            paalde onder k); een kopie van elk officieel gezondheidscertificaat moet aan
            de Commissie worden toegezonden ;
       p)   hij aankomst van de aardappelen moet door de Lid-Staat van invoer per 50
            ton ingevoerde aardappelen een monster van 400 knollen worden genomen met
            het oog op het onderzoek op de aanwezigheid van schadelijke organismen .
            De aanwezigheid van schadelijke organismen en de details aangaande het on¬
            derzoek worden vastgesteld in overleg met de fytosanitaire diensten van de
            Lid-Staten .
                                      Artikel 2
 1.    De in artikel 1 verleende machtiging loopt af op 17 april 1987 , met dien ver¬
       stande dat door de fytosanitaire diensten van de betrokken Lid-Staat terzake
       bepaalde afwijkingen kunnen worden toegestaan in verband met niet te voorziene
       vertragingen bij de invoer .
 2.    De machtiging wordt ingetrokken zodra wordt geconstateerd dat de vastgestelde
       voorwaarden niet toereikend zijn om de insleep van schadelijke organismen te
       voorkomen of dat deze voorwaarden niet in acht zijn genomen .
                                      Artikel 3
De betrokken Lid-Staten stellen de Commissie en de andere Lid-Staten in kennis van
 de bepalingen in het kader waarvan zij de in artikel 1 verleende machtiging toepassen .
                                      Artikel 4
 Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België , het Groothertogdom Luxemburg
 en het Koninkrijk der Nederlanden .
Gedaan te                                                    Voor de Raad
                                                             De Voorzitter
 ---pagebreak---                                              6
                                                                     BIJLAGE I
     To I e ranl i es wal hol re ft. knollen met gebreken , zoals die golden voor de
Cubaanse kwaliteitsklasse 1 ( als bedoeld in artikel 1 , lid 2 , k ), van deze Beschikking )
     Soort gebreken                                        Percentage van het aantal knollen
Grove gebreken
Ernstige beschadigingen door machines                                1,0
Schade door ziekten ( schurft )                                      0,5
Groene knollen                                                       2,0
Natte rot                                                            0
Droge rot                                                            0,5
Kleine gebreken
Geringe beschadigingen door machines                                 0,5
Schade door insekten                                                 1,0
Knollen door afwijkende grootte bij transversaal
gemeten diameter                                                     1,0
Knollen van andere rassen                                            0
 ---pagebreak---                                      7
                                                                 BIJLAGE II
                      Op het etiket te ve rme 1 den gegevens
                  ( Als bedoeld in artikel 1 , lid 2 , onder D )
1. Naam van de instantie die het etiket heeft afgegeven .
2. Naam van de exportorganisatie
3. Vermelding " Cubaanse consumptieaardappelen "
4. Ras
5. Provincie waar de aardappelen zijn geteeLd
6. Grootte
7. Aangegeven nettogewicht
8. Vermelding " Voldoet aan de EEG-eisen 1987 "
9. Een stempel of gedrukt zegel van de Cubaanse Fytosanitaire Dienst
 ---pagebreak---                                                                                     ANNEXE II
F i dit* () 1 Impa ct de certains a e t. CL. 1 éy,i s .1 at î i s nn r les PM K fit l' emploi
Re : ( loi . 660 / VI / 8 /
Projet d' une proposition du Conseil autorisant certains Etats membres à prévoir des
dérogations à certaines dispositions de la directive 77 / 93 / CEE du Conseil pour les
pommes de terre de consommation originaires de Cuba .
-.-–-–--                                                              -■–-–-■–-–-I
1.      OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA LEGISLATION
        POUR LES ENTREPRISES
        Néant
2.      AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
                OUI .
                LESQUELLES ? Elle peut importer des pommes de terre de consommation de.
                Cuba dans la mesure où l' Etat membre utilise la possibilité offerte par
                la proposition .
3.      INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE ( coût supplémentaires )
                NON
                CONSEQUENCES
4.      EFFETS SUR L' EMPLOI
        Néant
5,      Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX?
                NON
                AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX
6.      Y A-T - II , UNE APPR0C1IE ALTERNATIVE MOINS CONTRAI GNANTE ?
        Non