CELEX: E2021C0271
Language: es
Date: 2021-12-03 00:00:00
Title: Decisión Delegada del Órgano de Vigilancia de la AELC n.o 271/21/COL de 3 de diciembre de 2021 por la que se establece un programa plurianual de controles para el período 2022-2026 en Islandia y Noruega a fin de comprobar la aplicación de la legislación del EEE en el ámbito alimentario y veterinario [2022/293]

24.2.2022   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               L 43/87
            
         
      DECISIÓN DELEGADA DEL ÓRGANO DE VIGILANCIA DE LA AELC n.o 271/21/COL
      de 3 de diciembre de 2021
      por la que se establece un programa plurianual de controles para el período 2022-2026 en Islandia y Noruega a fin de comprobar la aplicación de la legislación del EEE en el ámbito alimentario y veterinario [2022/293]
      EL ÓRGANO DE VIGILANCIA DE LA AELC,
      Visto el Acuerdo entre los Estados de la AELC por el que se instituyen un Órgano de Vigilancia y un Tribunal de Justicia, y en particular su Protocolo 1,
      Visto el acto mencionado en el punto 11b de la parte 1.1 del capítulo I, así como el punto 31q del capítulo II del anexo I y el punto 164 del capítulo XII del anexo II del Acuerdo EEE [Reglamento (UE) n.o 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativo a los controles y otras actividades oficiales realizados para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 999/2001, (CE) n.o 396/2005, (CE) n.o 1069/2009, (CE) n.o 1107/2009, (UE) n.o 1151/2012, (UE) n.o 652/2014, (UE) 2016/429 y (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, los Reglamentos (CE) n.o 1/2005 y (CE) n.o 1099/2009 del Consejo, y las Directivas 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE y 2008/120/CE del Consejo, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 854/2004 y (CE) n.o 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE y 97/78/CE del Consejo y la Decisión 92/438/CEE del Consejo (Reglamento sobre controles oficiales)] (1) («Reglamento (UE) 2017/625»), y en particular su artículo 118, apartado 1,
      modificado y adaptado al Acuerdo EEE por el Protocolo 1 del mismo y por las adaptaciones sectoriales mencionadas en sus anexos I y II,
      Considerando lo siguiente:
      La responsabilidad de hacer cumplir la legislación del EEE en el ámbito alimentario y veterinario corresponde a los Estados del EEE, cuyas autoridades competentes controlan y comprueban, mediante la organización de controles oficiales, que se respeten y se apliquen efectivamente los requisitos pertinentes del EEE.
      De conformidad con el artículo 116 del Reglamento (UE) n.o 2017/625, los expertos del Órgano de Vigilancia de la AELC (en lo sucesivo, «el Órgano») deben llevar a cabo controles, incluidas auditorías, en Islandia y Noruega a fin de comprobar la aplicación de la legislación del EEE. Estos controles del Órgano deben llevarse a cabo en los ámbitos de los alimentos y los piensos, la salud y el bienestar de los animales, los subproductos animales y los productos derivados, los productos fitosanitarios, la producción ecológica y el funcionamiento de los sistemas nacionales de control y de las autoridades competentes de las que dependen.
      De conformidad con el artículo 118, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 2017/625, el Órgano ha de establecer el programa de controles que deben llevar a cabo sus expertos en Islandia y Noruega conforme a lo dispuesto en el artículo 116(1) de dicho Reglamento.
      Este programa plurianual de controles se establece para determinados ámbitos prioritarios para el período 2022-2026. Los criterios seguidos a la hora de establecer las prioridades son, entre otros, los riesgos detectados y las nuevas incidencias (como enfermedades animales o crisis alimentarias humanas o animales), la relevancia de un sector concreto para Islandia y Noruega, el desempeño anterior de Islandia y Noruega en el ámbito en cuestión e información proveniente de fuentes pertinentes, así como las prioridades que haya fijado la Comisión Europea en su programa de controles. (2)
      
      HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
      
                  1.
               
               
                  Se establece en el anexo el programa plurianual de controles para el período 2022-2026 que deben llevar a cabo los expertos del Órgano en Islandia y Noruega de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 2017/625.
               
            
                  2.
               
               
                  Las destinatarias de la presente Decisión son Islandia y Noruega.
               
            
                  3.
               
               
                  La presente Decisión entrará en vigor en la fecha de su firma.
               
            
                  4.
               
               
                  El texto en lengua inglesa es el único auténtico.
               
            
         Hecho en Bruselas, el 3 de diciembre de 2021.
         Por el Órgano de Vigilancia de la AELC, de conformidad con la Decisión Delegada n.o 130/20/COL,
         
            Högni S. KRISTJÁNSSON
            
               Miembro del Colegio competente
            
         
         
            
               Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS
            
            
               Firma en calidad de Directora,
            
            
               Asuntos Jurídicos y Ejecutivos
            
         
      
      
         (1)  Incorporado al Acuerdo EEE mediante la Decisión n.o 210/2019 del Comité Mixto del EEE, de 27 de septiembre de 2019.
      
         (2)  Decisión de Ejecución (UE) 2020/1550 de la Comisión, de 23 de octubre de 2020, por la que se establece el programa plurianual de controles para el período 2021-2025 que deben llevar a cabo los expertos de la Comisión en los Estados miembros para comprobar la aplicación de la legislación de la Unión relativa a la cadena agroalimentaria (DO L 354 de 26.10.2020, p. 9).
   
   
      
         ANEXO
         El presente anexo establece el programa plurianual de controles para el período 2022-2026 que los expertos del Órgano deben llevar a cabo en Islandia y Noruega en los ámbitos contemplados por el Reglamento (UE) n.o 2017/625.
         El programa plurianual de controles abarca los ámbitos mencionados en el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (UE) 2017/625, así como otros ámbitos previstos en dicho Reglamento, como el fraude y los controles de las importaciones.
         El Órgano ha determinado ciertos ámbitos prioritarios dentro de los ámbitos de los alimentos y los piensos, la salud y el bienestar de los animales, los subproductos animales y los productos derivados, la producción ecológica, el fraude y los controles de las importaciones y el funcionamiento de los sistemas nacionales de control y de las autoridades competentes.
         Los controles del Órgano abarcarán ámbitos prioritarios determinados en Islandia y Noruega. Las cuestiones específicas abordadas en los distintos controles se adaptarán a la situación de cada Estado y, en el caso de Islandia, estarán sujetas a las excepciones aplicables a la legislación en materia de salud y bienestar de los animales.
         Los expertos del Órgano llevarán a cabo controles, incluidas comprobaciones sobre el terreno, auditorías y análisis documentales, de conformidad con el artículo 116 del Reglamento (UE) n.o 2017/625.
         Los controles del Órgano se llevan a cabo para lograr un elevado nivel de cobertura en aquellos ámbitos que el Órgano estima prioritarios y que precisan de un examen detallado en lo que respecta al nivel de ejecución y la eficacia de los sistemas de controles oficiales y de las medidas de ejecución.
         En la parte A del anexo se enumeran los ámbitos de control pertinentes, junto con los objetivos de los controles del Órgano para el período 2022-2026. En la parte B del anexo se especifican los ámbitos prioritarios de cada ámbito de control.
         
            Parte A — Ámbitos de control y objetivos de los controles del Órgano
         
         1)   Alimentos y seguridad alimentaria
         
         Comprobar el cumplimiento de la legislación aplicable del EEE en materia de alimentos y seguridad alimentaria que regula la producción y comercialización de alimentos de origen animal y no animal (incluidas la trazabilidad y el etiquetado, la seguridad microbiológica y las zoonosis transmitidas por los alimentos), los residuos y contaminantes, la información alimentaria facilitada al consumidor y el uso de declaraciones nutricionales y de propiedades saludables, materiales y objetos en contacto con alimentos, así como la realización de los controles oficiales correspondientes.
         2)   Piensos y seguridad de los piensos
         
         Comprobar el cumplimiento de la legislación aplicable del EEE en materia de seguridad de los piensos (incluidas la higiene de los piensos, la autorización y el registro de establecimientos, los contaminantes, la trazabilidad y el etiquetado de los piensos), los piensos medicamentosos, la comercialización y utilización de los piensos y la realización de los controles oficiales correspondientes.
         3)   Subproductos animales y productos derivados
         
         Comprobar el cumplimiento de la legislación aplicable del EEE que regula los subproductos animales y productos derivados y la realización de los controles oficiales correspondientes.
         4)   Salud animal
         
         Comprobar el cumplimiento de la legislación aplicable del EEE que regula la salud animal, prestando especial atención a la gestión de la sanidad animal, los programas para lograr el estatus de libre de enfermedad y su mantenimiento, el control de las principales enfermedades animales en activo y la preparación para hacer frente a los brotes múltiples de epizootias, y la realización de los controles oficiales correspondientes.
         5)   Bienestar animal
         
         Comprobar el cumplimiento de la legislación aplicable del EEE que regula el bienestar de los animales de producción en las explotaciones ganaderas, durante el transporte y en el momento del sacrificio, el vaciado sanitario y la matanza de emergencia, así como la realización de los controles oficiales correspondientes.
         6)   Producción ecológica
         
         Comprobar el cumplimiento de la legislación aplicable del EEE que regula la producción y el etiquetado de los productos ecológicos y la realización de los controles oficiales correspondientes.
         7)   Entrada en el EEE de mercancías y animales procedentes de terceros países
         
         Comprobar el cumplimiento de la legislación aplicable del EEE que regula los controles oficiales de los animales y mercancías que se introducen en Islandia y Noruega procedentes de terceros países, en particular el cumplimiento de los requisitos para los puestos de control fronterizos y los requisitos generales y específicos del EEE aplicables a los animales y mercancías pertinentes. Se prestará especial atención a las normas establecidas en el Reglamento (UE) 2017/625 y en los actos delegados y de ejecución conexos.
         8)   Aspectos generales y horizontales
         
         Comprobar el cumplimiento de la legislación aplicable del EEE que regula la identificación y el seguimiento de las prácticas fraudulentas o engañosas en los ámbitos contemplados en el Reglamento (UE) 2017/625 y los controles oficiales correspondientes. Comprobar que Islandia y Noruega adoptan las medidas de seguimiento adecuadas para corregir las eventuales deficiencias específicas o sistémicas detectadas mediante los controles del Órgano. Comprobar las medidas en vigor para la verificación de la eficacia de los controles oficiales.
         
            PARTE B — Ámbitos prioritarios
         
         
                      
                  
                  
                     
                        Ámbito prioritario
                     
                  
                  
                     
                        2022-2026
                     
                  
               
                     
                        Alimentos y seguridad alimentaria
                     
                  
                  
                     Alimentos de origen animal
                  
                  
                     Seguridad de la carne de mamíferos y aves y sus productos, la leche y sus derivados, los productos de la pesca e higiene de la producción de moluscos bivalvos vivos.
                  
               
                     Alimentos de origen no animal
                  
                  
                     Seguridad de las frutas y hortalizas, hierbas aromáticas, especias y brotes, incluidos los contaminantes
                  
                  
                      
                  
               
                     Residuos y contaminantes
                  
                  
                     Residuos de medicamentos veterinarios, plaguicidas y contaminantes ambientales
                  
               
                     Información alimentaria facilitada al consumidor y el uso de declaraciones nutricionales y de propiedades saludables
                  
                  
                     Información alimentaria facilitada al consumidor y el uso de declaraciones nutricionales y de propiedades saludables
                  
                  
                      
                  
               
                     Materiales y objetos en contacto con alimentos
                  
                  
                      
                  
                  
                     Materiales y objetos en contacto directo o indirecto con alimentos
                  
               
                     
                        Piensos y seguridad de los piensos
                     
                  
                  
                     Seguridad general de los piensos
                  
                  
                     Seguridad de los piensos en todas las fases, en particular en la producción primaria, la autorización y el registro de establecimientos, la higiene de los piensos, la trazabilidad, el etiquetado y los contaminantes
                  
               
                     Piensos medicamentosos
                  
                  
                      
                  
                  
                     Producción, distribución y uso de piensos medicamentosos
                  
               
                     Comercialización y utilización de los piensos
                  
                  
                      
                  
                  
                     Comercialización y utilización de los piensos, en particular el etiquetado y la información a los usuarios, el envasado y la presentación
                  
               
                     
                        Subproductos animales
                     
                  
                  
                     Subproductos animales y productos derivados
                  
                  
                     Subproductos animales y productos derivados
                  
               
                     
                        Salud animal
                     
                  
                  
                     Salud de los animales acuáticos
                  
                  
                     Gestión de la salud de los animales, en particular programas para lograr el estatus de libre de enfermedad y su mantenimiento, y epizootias activas (por ejemplo, la gripe aviar)
                  
               
                     Salud de los animales terrestres
                  
               
                     Preparación y prevención
                  
                  
                     Planes de contingencia
                  
               
                     
                        Bienestar de los animales
                     
                  
                  
                     En la explotación agraria
                  
                  
                     Porcinos, gallinas ponedoras, pollos de engorde, pequeños rumiantes y ganado bovino
                  
               
                     En el transporte
                  
               
                     En el momento de la matanza
                  
                  
                      
                  
                  
                     Sacrificio, matanza de emergencia y vaciado sanitario
                  
               
                     
                        Producción ecológica
                     
                  
                  
                     Producción ecológica
                  
                  
                     Producción ecológica
                  
               
                     
                        Entrada en el EEE de mercancías y animales procedentes de terceros países
                     
                  
                  
                     Conformidad de los puestos de control fronterizos
                  
                  
                     Conformidad de los puestos de control fronterizos y los centros de inspección nuevos y que han vuelto a ser designados
                  
               
                     Controles oficiales de animales y mercancías
                  
                  
                     Controles oficiales de animales vivos y productos de origen animal y no animal procedentes de terceros países
                  
               
                     
                        Aspectos generales y horizontales
                     
                  
                  
                     Seguimiento de las recomendaciones
                  
                  
                     Seguimiento de las recomendaciones sectoriales y revisión general
                  
               
                     Fraude
                  
                  
                     Medidas en vigor para luchar contra las prácticas fraudulentas o engañosas
                  
               
                     Verificación de la eficacia de los controles oficiales
                  
                  
                     Medidas en vigor para verificar la eficacia de los controles oficiales