CELEX: 51998PC0642
Language: nl
Date: 1998-10-30
Title: Gewijzigd voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een algemeen kader voor de communautaire activiteiten ten behoeve van de consumenten

C 390/22            NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  15.12.98
                                                              II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
             Gewijzigd voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot instelling
             van een algemeen kader voor de communautaire activiteiten ten behoeve van de consumenten (Î)
                                                       (98/C 390/08)
                                                 (Voor de EER relevante tekst)
                                          COM(1998) 642 def. — 98/0028(COD)
             (Door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend op
                                                      30 oktober 1998)
             (Î)ÙPB C 108 van 7.4.1998, blz. 43.
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE
EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               Ongewijzigd
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 129ØA,
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                  Gelet op de Verklaring van het Europees Parlement, de
                                                                  Raad en de Commissie van 6 maart 1995 over het opne-
                                                                  men van financiñle bepalingen in de wetgevingsbesluiten,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-               Ongewijzigd
mit~,
Volgens de procedure bedoeld in artikel 189ØB van het
Verdrag,
Overwegende dat de actie van de Gemeenschap een bij-
drage levert aan de verwezenlijking van een hoog niveau
van bescherming van de consumenten en van de mense-
lijke gezondheid;
Overwegende dat de actie van de Gemeenschap ten be-
hoeve van de consumenten bijdraagt tot de versterking
van de economische en sociale cohesie;
                                                                  Overwegende dat het vertrouwen van de consument in
                                                                  producten en diensten essentieel is voor een soepele wer-
                                                                  king van de interne markt;
Overwegende dat deze doelstelling alleen doelmatig kan            Ongewijzigd
worden verwezenlijkt door samenwerking van alle be-
trokken instellingen en actoren;
 ---pagebreak--- 15.12.98             NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                             C 390/23
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                          GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat de Gemeenschap een nieuwe impuls               Overwegende dat de Gemeenschap op zich heeft geno-
wil geven aan haar actie ten behoeve van de consumen-          men een nieuwe impuls te geven aan haar actie ten be-
ten en hun gezondheid, zodat consumenten een stimule-          hoeve van de consumenten en hun gezondheid, zodat
rende en innoverende rol kunnen vervullen;                     consumenten een stimulerende en innoverende rol kun-
                                                               nen vervullen;
                                                               Overwegende dat de verklaring van de Raad van Luxem-
                                                               burg over de veiligheid van voedsel erkent dat alles moet
                                                               worden gedaan om het vertrouwen van het publiek, dat
                                                               ernstig was geschokt door de BSE-crisis, te herstellen, en
                                                               dat een algemeen kader voor de activiteiten ten behoeve
                                                               van de consumenten essentieel is voor het bereiken van
                                                               dit doel;
Overwegende dat de Gemeenschap acties ter verwezen-            Ongewijzigd
lijking van haar vastgestelde doelstelling moet voorzien
door deze bijeen te brengen in een algemeen kader dat
bepaalt welke activiteiten en werkterreinen als prioritair
moeten worden beschouwd;
Overwegende dat dit algemeen kader met name dient
om de initiatieven ten behoeve van de consumenten te
bundelen teneinde een maximaal effect voor de consu-
menten te bereiken;
Overwegende dat het communautaire informatiesysteem
over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding
volgens Beschikking nr. 3092/94/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 7 december 1994Ø(Î) slechts
voor de periode 1994-1997 is ingesteld;
Overwegende dat dit algemeen kader zowel de initiatie-
ven die de Gemeenschap zelf — met inachtneming van
het subsidiariteitsbeginsel — heeft genomen als de acties
ter ondersteuning van organisaties die op communautair
of nationaal niveau werkzaam zijn in het belang van de
consumenten dient te omvatten;
Overwegende dat dit algemeen kader voor acties van de
Gemeenschap tijdens de looptijd ervan eventueel nood-
zakelijke andere initiatieven ter verwezenlijking van de
doelstellingen aangegeven in artikel 129ØA van het Ver-
drag niet in de weg staat;
Overwegende dat de door de Gemeenschap ondernomen
initiatieven en de acties ter ondersteuning van andere
particuliere of overheidsinitiatieven complementair zijn
en onderdeel uitmaken van een geõntegreerde aanpak;
Overwegende dat de tenuitvoerlegging van dit algemeen          Overwegende dat de tenuitvoerlegging van dit algemeen
kader ertoe moet leiden dat bij andere beleidsmaatrege-        kader ertoe moet leiden dat bij alle andere relevante be-
len en activiteiten van de Gemeenschap beter rekening          leidsmaatregelen en activiteiten van de Gemeenschap be-
wordt gehouden met de belangen van de consumenten,             ter rekening wordt gehouden met de belangen van de
met name op de terreinen volksgezondheid, onderzoek            consumenten en dat de consumenten in toenemende
en vervoer;                                                    mate betrokken worden bij het standaardisatieproces;
(Î)ÙPB L 331 van 21.12.1994, blz. 1.
 ---pagebreak--- C 390/24            NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                               15.12.98
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                          GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat de in dit kader ontwikkelde initiatie-         Ongewijzigd
ven complementair dienen te zijn ten opzichte van de ac-
ties op het terrein van de volksgezondheid, vooral wat
voedingsmiddelen betreft;
Overwegende dat een geharmoniseerde en onafhanke-              Overwegende dat een geharmoniseerde en onafhanke-
lijke benadering van de aspecten in verband met de be-         lijke benadering van de aspecten in verband met de be-
scherming van de consumenten en hun gezondheid                 scherming van de consumenten en hun gezondheid
noodzakelijk is, en dat de Gemeenschap daartoe met             noodzakelijk is, en dat in dit algemene kader de finan-
name beschikt over de deskundigheid van het Gemeen-            ciñle steun moet worden verleend die nodig is om te
schappelijk Centrum voor Onderzoek;                            voorzien in onafhankelijk wetenschappelijk advies van
                                                               hoge kwaliteit, in algemeen erkende methoden voor ri-
                                                               sico-evaluatie en in effectieve controle- en inspectieme-
                                                               thoden; overwegende dat de Gemeenschap daartoe on-
                                                               der meer beschikt over de deskundigheid van het Ge-
                                                               meenschappelijk Centrum voor Onderzoek;
Overwegende dat dit kader open staat voor deelname             Ongewijzigd
door de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Eu-
ropa, overeenkomstig de voorwaarden aangegeven in de
Europaovereenkomsten of de aanvullende protocollen,
en van Cyprus volgens nog overeen te komen procedu-
res, en ook van de EVA/EER-landen onder voorwaarde
van aanvullende middelen volgens de in de Overeen-
komst betreffende de Europese Economische Ruimte be-
paalde regels;
                                                               Overwegende dat de activiteiten binnen dit kader moeten
                                                               bijdragen tot bevordering van de consumentenbelangen
                                                               op internationaal niveau;
Overwegende dat er een lijst opgesteld dient te worden         Overwegende dat er een evaluatie moet worden gemaakt
van thema’s die van prioritair belang zijn voor de actie       van de resultaten die in het verleden zijn behaald, dat er
van de Gemeenschap, teneinde over de betrokken peri-           een programma van prioriteiten moet worden opgesteld
ode een maximaal effect te bereiken;                           voor de tenuitvoerlegging van dit algemene kader, ten-
                                                               einde over de betrokken periode een maximaal effect te
                                                               bereiken, en dat dit programma een actieplan dient te
                                                               omvatten;
                                                               Overwegende dat voor een maximale doeltreffendheid
                                                               van de communautaire activiteiten een regelmatige con-
                                                               solidering, herziening en actualisering van dit algemene
                                                               kader noodzakelijk is;
                                                               Overwegende dat de tenuitvoerlegging van dit algemeen
                                                               kader dient bij te dragen tot de omzetting in nationaal
                                                               recht en toezicht op de naleving van de bestaande com-
                                                               munautaire wetgeving op het gebied van de consumen-
                                                               tenbescherming;
Overwegende dat ook het vermogen van organen en or-            Overwegende dat organisaties die actief zijn op het ge-
ganisaties die actief zijn op het gebied van de bescher-       bied van de consumentenbescherming, beter in de gele-
ming van de consumenten om een stimulerende rol te             genheid dienen te worden gesteld om een actieve bij-
spelen bij de bewustmaking van de consumenten ten aan-         drage te leveren aan het vaststellen van het consumenten-
zien van de door de Gemeenschap vastgestelde priori-           beleid;
taire thema’s versterkt dient te worden;
Overwegende dat ervoor gezorgd dient te worden dat de          Ongewijzigd
belangen van de consumenten adequaat vertegenwoor-
digd worden op communautair niveau, en dat daarom de
Europese organisaties die de belangen van de consumen-
ten effectief en actief behartigen steun dienen te ontvan-
gen;
 ---pagebreak--- 15.12.98            NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                             C 390/25
               OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                          GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat er eveneens steun dient te worden ver-
leend aan organisaties die op nationaal of regionaal ni-
veau actief zijn om deze organisaties ertoe te brengen
om gecoördineerde actie te ondernemen met betrekking
tot de als prioritair erkende thema’s;
Overwegende dat het derhalve noodzakelijk is de moda-
liteiten van de financiñle ondersteuning door de Ge-
meenschap van de representatieve organen en organisa-
ties die de belangen van de consumenten verdedigen, na-
der te bepalen, uit zorg voor maximale transparantie en
een doelmatig gebruik van de door de Gemeenschap toe-
gekende fondsen;
Overwegende dat het noodzakelijk is criteria te bepalen
voor de selectie van activiteiten die financieel onder-
steund zullen worden;
Overwegende dat er doelmatige methoden voor de uit-           Overwegende dat er doelmatige methoden voor de uit-
voering, de evaluatie en de controle vastgesteld dienen te    voering, de evaluatie en de controle vastgesteld dienen te
worden, en dat de betrokken doelgroepen op passende           worden, en dat de betrokken doelgroepen op passende
wijze geõnformeerd dienen te worden;                          en systematische wijze geõnformeerd dienen te worden;
Overwegende dat de tenuitvoerlegging van de in dit al-        Ongewijzigd
gemeen kader geplande activiteiten geñvalueerd zal die-
nen te worden in het licht van de ervaringen in de eerste
drie jaar;
Overwegende dat deze beschikking een financiñle toe-
wijzing voor de gehele geplande duur vaststelt, die in de
zin van punt 1 van de verklaring van het Europees Parle-
ment, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995 de
voornaamste referentie voor de begrotingsautoriteit
vormt, in het kader van de jaarlijkse begrotingsproce-
dure,
HEBBEN DE VOLGENDE BESCHIKKING
VASTGESTELD:
                      HOOFDSTUK I
         Doelstellingen en algemene richtsnoeren
                         Artikel 1
1.ÚÙDeze beschikking betreft de vaststelling op commu-
nautair niveau van een algemeen kader van activiteiten
ter bevordering van de belangen van de consumenten en
ter verzekering van een hoog niveau van consumenten-
bescherming.
2.ÚÙDit algemeen kader van activiteiten bestaat uit ac-
ties die een bijdrage moeten leveren aan de bescherming
van de gezondheid, de veiligheid en de economische be-
langen van de consumenten, alsmede aan de bevordering
van hun recht op voorlichting en opvoeding, en van hun
recht zich te organiseren om hun belangen te verdedigen.
 ---pagebreak--- C 390/26             NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                             15.12.98
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                          GEWIJZIGD VOORSTEL
3.ÚÙDit algemeen kader van activiteiten geldt van 1 ja-
nuari 1990 tot 31 december 2003. De financiñle toewij-
zing voor de uitvoering van de activiteiten binnen dit al-
gemeen kader wordt vastgesteld op 114 miljoen ECU
voor de gehele periode.
De jaarlijkse kredieten worden vastgesteld door de be-
grotingsautoriteit binnen de grenzen van de financiñle
vooruitzichten.
                          Artikel 2                                                    Artikel 2
Deze activiteiten omvatten:                                    Deze activiteiten omvatten:
a)Ùacties uitgevoerd door de Commissie met het oog op          a)Ùacties uitgevoerd door de Commissie met het oog op
    ondersteuning en aanvulling van het beleid van de lid-        ondersteuning en aanvulling van het beleid van de lid-
    staten, met zorg voor de ontwikkeling en actualise-           staten, met zorg voor de ontwikkeling en actualise-
    ring ervan en toezicht erop;                                  ring ervan, het toezicht erop en de tenuitvoerlegging
                                                                  ervan;
b) acties ter financiñle ondersteuning van de activiteiten     Ongewijzigd
    van de Europese consumentenorganisaties, onder de
    in artikel 5 aangegeven voorwaarden;
c) acties ter financiñle ondersteuning van specifieke pro-
    jecten betreffende de bevordering van de belangen
    van de consumenten in de verschillende lidstaten, met
    name door consumentenorganisaties voorgestelde
    projecten, onder de in artikel 6 bepaalde voorwaar-
    den.
                          Artikel 3
De Commissie verzekert de samenhang en de comple-
mentariteit tussen de communautaire activiteiten en pro-
jecten met betrekking tot de tenuitvoerlegging van dit al-
gemeen kader en de andere programma’s en initiatieven
van de Gemeenschap, en bepaalt de prioriteiten met be-
trekking tot de in artikel 4 genoemde activiteiten.
                          Artikel 4
De in artikel 2 genoemde acties zijn met name gericht op
de volgende specifieke terreinen:
a)Ùgezondheid en veiligheid van de consumenten;
b) bescherming van de economische belangen van de
    consumenten voor wat betreft goederen en diensten;
c) opvoeding en bewustmaking van de consumenten wat
    betreft consumentenbescherming en consumenten-
    rechten;
d) bevordering en vertegenwoordiging van de belangen
    van de consumenten.
                                                               e) bescherming van de rechtmatige belangen van de con-
                                                                  sumenten, hun recht op verhaal en toegang tot de jus-
                                                                  titie.
 ---pagebreak--- 15.12.98            NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                             C 390/27
               OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
De bijlage bevat een indicatieve lijst van de activiteiten    Ongewijzigd
per terrein.
                     HOOFDSTUK II
                        Uitvoering
                         Artikel 5
1.ÚÙDe artikel 2, onder b), bedoelde financiñle steun
kan worden toegekend aan Europese consumentenorga-
nisaties die:
—Ùniet-gouvernementele organisaties zonder winstoog-
    merk zijn, met als voornaamste doelstellingen de be-
    vordering en bescherming van de belangen van de
    consumenten en van hun gezondheid, en
—Ùeen mandaat hebben om de belangen van de consu-
    menten op Europees niveau te vertegenwoordigen,
    namens representatieve consumentenorganisaties uit
    ten minste de helft van de lidstaten van de Gemeen-
    schap die op nationaal of regionaal niveau actief zijn.
2.ÚÙDe in artikel 2, onder b), bedoelde financiñle steun
kan worden toegekend ter ondersteuning van de activi-
teiten van de Europese consumentenorganisaties, zoals
aangegeven in hun jaarlijkse activiteitenprogramma’s,
voorzover deze betrekking hebben op een of meer van
de in artikel 4 genoemde terreinen.
3.ÚÙDe voorwaarden waaronder de financiñle steun              3.ÚÙDe voorwaarden waaronder de financiñle steun
wordt toegekend, worden uiteengezet in de artikelen 7         wordt toegekend, worden uiteengezet in de artikelen 7
tot en met 9.                                                 tot en met 9.
Bovendien zal de financiñle steun in principe niet meer       Bovendien zal de financiñle steun in principe niet meer
bedragen dan 50Ø% van het bedrag van de uitgaven voor         bedragen dan 50Ø% van het bedrag van de uitgaven voor
de uitvoering van de subsidiabele activiteiten.               de uitvoering van de subsidiabele activiteiten.
                                                              Administratieve kosten die verband houden met de subsi-
                                                              diabele activiteiten, worden in aanmerking genomen.
                         Artikel 6
1.ÚÙAlle natuurlijke of rechtspersonen en verenigingen        Ongewijzigd
van natuurlijke personen die daadwerkelijk verantwoor-
delijk zijn voor de uitvoering van de projecten kunnen in
aanmerking komen voor financiñle steun als bedoeld in
artikel 2, onder c), wanneer de voornaamste doelstellin-
gen van die projecten de bevordering en de bescherming
van de belangen van de consumenten en van hun ge-
zondheid zijn.
2.ÚÙDe financiñle steun als bedoeld in artikel 2, onder
c), wordt toegekend op basis van de beschrijving van het
project, wanneer dat onder een van de in artikel 4 ge-
noemde terreinen valt.
 ---pagebreak--- C 390/28             NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 15.12.98
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
3.ÚÙDe voorwaarden de financiñle steun wordt toege-
kend, worden uiteengezet in de artikelen 7 tot en met 9.
Bovendien kan de financiñle steun in principe niet meer
bedragen dan 50Ø% van het bedrag van de uitgaven tij-
dens de uitvoering van het project of de projecten, met
uitsluiting van de beheers- en bedrijfskosten.
                                                                 Vrijwilligerswerk of giften in natura kunnen, mits naar
                                                                 behoren gedocumenteerd, bij de beoordeling van de in-
                                                                 komsten en uitgaven van de organisatie in aanmerking
                                                                 genomen worden voor ten hoogste 20Ø% van de totale
                                                                 subsidiabele kosten.
                           Artikel 7
De financiñle steun als bedoeld in artikel 2, onder b) en        Ongewijzigd
c), wordt toegekend aan acties geselecteerd aan de hand
van met name de volgende criteria:
—Ùeen goede kosteneffectiviteit;
—Ùeen toegevoegde waarde bestaand in een gedegen en
     gelijkmatige vertegenwoordiging van consumentenbe-
     langen;
—Ùeen duurzaam multiplicatoreffect op Europees ni-
     veau;
—Ùeen doelmatige en evenwichtige samenwerking tussen
     verschillende partners in de programmering;
—Ùde uitvoering en de financiering van de activiteiten;
—Ùde ontwikkeling van een duurzame transnationale sa-
     menwerking, met name door uitwisseling en geza-
     menlijk gebruik van ervaring inzake de bewustma-
     king van de consumenten en de economische acto-
     ren;
—Ùeen zo ruim mogelijke verspreiding van de resultaten
     van de ondersteunde activiteiten en projecten;
—Ùhet vermogen om de relevante kwesties te analyseren,
     de geplande middelen voor de evaluatie van de activi-
     teiten en de projecten en de geschiktheid tot voor-
     beeldwerking (,,best practice’’).
                      HOOFDSTUK III
               Procedures, evaluatie en toezicht
                           Artikel 8
1.ÚÙDe Commissie publiceert jaarlijks in het Publicatie-         1.ÚÙDe Commissie publiceert jaarlijks, en zo mogelijk
blad van de Europese Gemeenschappen een kennisgeving             voor eind juli, in het Publicatieblad van de Europese Ge-
met een beschrijving van de te financieren prioritaire ac-       meenschappen een kennisgeving met een beschrijving van
tiviteiten en de selectie- en toewijzingscriteria, alsmede       de te financieren prioritaire activiteiten en de selectie- en
de indienings- en goedkeuringsprocedures.                        toewijzingscriteria, alsmede de indienings- en goedkeu-
                                                                 ringsprocedures.
 ---pagebreak--- 15.12.98            NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                         C 390/29
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                         GEWIJZIGD VOORSTEL
2.ÚÙNa een evaluatie van de voorstellen selecteert de          Ongewijzigd
Commissie de activiteiten en projecten als bedoeld in
hoofdstuk II die financiñle steun zullen ontvangen. Dit
betekent dat er een contract met de rechten en verplich-
tingen van de partners wordt gesloten met de begunstig-
den die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering.
3.ÚÙDe communautaire steun betreft acties die plaats           3.ÚÙDe communautaire steun, of althans het eerste ge-
dienen te vinden in de loop van het jaar waarin de finan-      deelte daarvan, zal worden toegekend voor de aanvang
ciñle bijdrage wordt toegekend, of uiterlijk in het daar-      van de uitvoering van het door de Commissie geselec-
opvolgende jaar.                                               teerde project.
4.ÚÙJaarlijks wordt een lijst van de begunstigden en van       Ongewijzigd
de in dit kader gefinancierde acties, met de bedragen van
de steun, openbaar gemaakt.
                         Artikel 9
1.ÚÙDe Commissie draagt zorg voor het toezicht en de
controle op de doelmatige uitvoering van de door de
Gmeenschap gefinancierde activiteiten. De verificatie en
het toezicht vinden plaats op basis van verslagen, opge-
maakt overeenkomstig de procedures die tussen de Com-
missie en de begunstigde zijn overeengekomen; deze
procedures omvatten ook steekproefsgewijze controles
ter plaatse.
2.ÚÙDe begunstigde is verplicht bij de Commissie een
verslag over iedere actie in te dienen binnen drie maan-
den na de voltooiing ervan. De Commissie bepaalt de
vorm en de inhoud van dit verslag.
3.ÚÙDe begunstigde houdt alle bescheiden betreffende
de uitgaven ter beschikking van de Commissie gedurende
een periode van vijf jaar na de laatste betaling betref-
fende een actie.
                        Artikel 10
De Commissie zorgt ervoor dat de door de Gemeen-
schap gefinancierde acties regelmatig worden geñvalu-
eerd. Deze evaluaties kunnen worden verricht door de
diensten van de Commissie of door onafhankelijke des-
kundigen.
                        Artikel 11
1.ÚÙDe Commissie kan de voor een bepaalde activiteit
toegekende financiñle steun beperken, opschorten of te-
rugvorderen indien zij onregelmatigheden constateert of
vaststelt dat er zonder haar toestemming wezenlijke wij-
zigingen zijn aangebracht die onverenigbaar zijn met de
doelstellingen van de overeengekomen wijze van uitvoe-
ring.
 ---pagebreak--- C 390/30             NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                15.12.98
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
2.ÚÙIndien de termijnen niet in acht zijn genomen of
indien de voortgang van een activiteit slechts een gedeel-
telijk gebruik van de toegewezen kredieten rechtvaar-
digt, vraagt de Commissie de begunstigde om een nadere
verklaring binnen een bepaalde termijn. Indien het ant-
woord van de begunstigde onbevredigend is, kan de
Commissie het restant van de financiñle steun annuleren
en snelle terugbetaling van de al betaalde bedragen eisen.
3.ÚÙIedere onverschuldigde betaling dient aan de Com-
missie terugbetaald te worden. Over niet tijdig gerestitu-
eerde bedragen kan moratoire interest worden berekend.
De Commissie beslist hoe deze bepaling toegepast dient
te worden.
                           Artikel 12
1.ÚÙDe Commissie brengt jaarlijks verslag uit aan het
Europees Parlement en aan de Raad over de uitvoering
van dit algemeen kader.
Dit verslag geeft een overzicht van de resultaten van de
evaluatie van de acties, activiteiten en projecten die in
het kader van dit algemeen kader zijn uitgevoerd.
2.ÚÙUiterlijk op 30 juni 2002 legt de Commissie het Eu-
ropees Parlement en de Raad een verslag voor over de
eerste drie jaren van de tenuitvoerlegging van de activi-
teiten van dit algemeen kader.
                           Artikel 13
Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 ja-
nuari 1999.
                           BIJLAGE                                                      BIJLAGE
      INDICATIEVE ACTIVITEITEN PER TERREIN
1.ÙGezondheid en veiligheid van de consumenten
   —ÙActies ten behoeve van de voorbereiding en opstelling van    Ongewijzigd
       adviezen van de wetenschappelijke comit~s.
   —ÙDeskundigheid ten behoeve van inspecties en controles in
       de voedingssector, de veterinaire en de fytosanitaire sec-
       tor.
 ---pagebreak--- 15.12.98               NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  C 390/31
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                              GEWIJZIGD VOORSTEL
   —ÙTechnische deskundigheid voor het evalueren van moge-
       lijke visico’s van producenten, met name van voedings-
       middelen.
   —ÙVerbetering van de integratie van relevante wetenschap-
       pelijke en technische ondersteuning bij acties inzake con-
       sumentenbescherming, met name door gebruik te maken
       van de deskundigheid van het Gemeenschappelijk Cen-
       trum voor Onderzoek.
   —ÙMaatregelen betreffende consumptiegoederen die risico’s          —ÙMaatregelen betreffende producten en diensten die po-
       voor de consumenten inhouden.                                    tentiñle gevaren en risico’s voor de consumenten inhou-
                                                                        den.
   —ÙDe verspreiding van informatie over gevaarlijke en poten-        —ÙDe verspreiding van informatie over gevaarlijke en por-
       tieel gevaarlijke producten.                                     tentieel gevaarlijke producten en diensten, en de met deze
                                                                        producten en diensten verband houdende potentiñle geva-
                                                                        ren en risico’s.
2. Bescherming van de economische belangen van de consumen-
   ten wat producten en diensten betreft
   —ÙMaatregelen ter verbetering van de samenwerking tussen        Ongewijzigd
       de instanties die bij de marktcontrole betrokken zijn.
   —ÙMaatregelen om te verzekeren dat de rechten van de
       consumenten worden gerespecteerd in de goederen- en
       de dienstensector, met inbegrip van systemen om de rege-
       ling van geschillen te verbeteren, met name door proef-
       projecten en het opzetten van databases.
   —ÙMaatregelen om voor consumenten de eerlijkheid van               —ÙMaatregelen om voor consumenten de eerlijkheid van
       transacties te garanderen, rekening houdende met de              transacties te garanderen, rekening houdende met de
       werking van nieuwe technologieñn en de ontwikkeling              werking van nieuwe technologieñn en de ontwikkeling
       van de financiñle diensten.                                      van de financiñle diensten en de effecten van de euro.
                                                                      —ÙMaatregelen om de omzetting in nationaal recht en toe-
                                                                        zicht op de naleving van de bestaande communautaire
                                                                        wetgeving op het gebied van de consumentenbescherming
                                                                        te bevorderen.
                                                                      —ÙMaatregelen om de consumenten bewuster te maken van
                                                                        de mogelijke voordelen van de interne markt en aan te
                                                                        moedigen om meer te profiteren van deze voordelen, met
                                                                        name door middel van vergelijkende tests inzake de prijs,
                                                                        het assortiment en de kwaliteit van goederen en diensten
                                                                        in de verschillende lidstaten.
3. Opvoeding en bewustmaking van de consumenten
   —ÙVerbetering van de voorlichting overconsumentenrechten           —ÙVerbetering van de voorlichting over de rechten en ver-
       en mogelijkheden, en over de uitoefening van die rech-           antwoordelijkheden van de consumenten, en over de uit-
       ten, en de verspreiding van kennis betreffende product-          oefening van die rechten, en de verspreiding van kennis
       veiligheid onder producenten en consumenten.                     betreffende productveiligheid onder producenten en con-
                                                                        sumenten.
                                                                      —ÙBevordering van de toegang van de consument tot en zijn
                                                                        deelname aan de informatiemaatschappij.
                                                                      —ÙVoorlichting aan consumenten op het gebied van de be-
                                                                        scherming van de privacy en van persoonlijke gegevens.
 ---pagebreak--- C 390/32              NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   15.12.98
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                              GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                                    —ÙVerspreiding van kennis betreffende productveiligheid
                                                                       onder producenten en consumenten.
                                                                    —ÙVerbetering van de voorlichting en bewustmaking van de
                                                                       consumenten inzake duurzame en milieuvriendelijke con-
                                                                       sumptiepatronen.
   —ÙVerbetering van de consumentenvoorlichting betreffende      Ongewijzigd
      bepaalde producten of diensten, met name door middel
      van vergelijkende tests.
   —ÙOntwikkeling van de opvoeding en opleiding van de con-
      sumenten, met name in het onderwijs.
   —ÙOntwikkeling en ondersteuning van Europese centra voor
      informatie en advies aan grensoverschrijdende consumen-
      ten in de Gemeenschap.
4. Bevordering en vertegenwoordiging van de belangen van de
   consumenten
   —ÙVersterking van de vertegenwoordiging van de belangen
      van de consumenten op communautair en internationaal
      niveau.
   —ÙOndersteuning van representatieve consumentenorganisa-
      ties in de lidstaten, vooral daar waar zij over beperkte
      middelen beschikken.
   —ÙBevordering en coördinatie van de deelname van de con-
      sumenten aan het normalisatieproces op communautair
      niveau.
   —ÙBevordering door middel van proefprojecten, van duur-          —ÙBevordering door middel van proefprojecten van duur-
      zame consumptiepatronen, met name van milieuvriende-             zame consumptiepatronen, met name door bij te dragen
      lijke consumptiepatronen.                                        tot de aanwezigheid van keuzemogelijkheden en door ge-
                                                                       dragspatronen te bevorderen die rekening houden met de
                                                                       ecologische en maatschappelijke gevolgen van consumptie
                                                                       en afvalverwerking.
                                                                 5. Bescherming van de rechtmatige belangen van de consument
                                                                    —ÙVerbetering van de gewone, buitengerechtelijke procedu-
                                                                       res.
                                                                    —ÙOntwikkeling en ondersteuning van maatregelen om de
                                                                       toegang tot de justitie te vergemakkelijken.
                                                                    —ÙMaatregelen om de specifieke risico’s en de potentiñle
                                                                       voordelen van de informatiemaatschappij voor de consu-
                                                                       ment te evalueren, zoals modelprojecten betreffende in-
                                                                       voering van grensoverschrijdende regelingen inzake ver-
                                                                       haal die toepasbaar zijn in de informatiemaatschappij.
                                                                    —ÙMaatregelen om de bescherming van de privacy en van
                                                                       persoonlijke gegevens te bevorderen.
                                                                    —ÙDe ontwikkeling van een algemeen kader om oneerlijke
                                                                       handelspraktijken aan banden te leggen.