CELEX: 62008TN0129
Language: nl
Date: 2008-03-31 00:00:00
Title: Zaak T-129/08: Beroep ingesteld op 31 maart 2008 — Sahlstedt e.a./Commissie

24.5.2008   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 128/35
            
         Beroep ingesteld op 31 maart 2008 — Sahlstedt e.a./Commissie
   (Zaak T-129/08)
   (2008/C 128/75)
   Procestaal: Fins
   Partijen
   
      Verzoekende partijen: Markku Sahlstedt (Karkkila, Finland), Juha Kankkunen (Laukaa, Finland), Mikko Tanner (Vihti, Finland), Toini Tanner (Helsinki, Finland), Liisa Tanner (Helsinki, Finland), Eeva Jokinen (Helsinki, Finland), Aili Oksanen (Helsinki, Finland), Olli Tanner (Lohja, Finland), Leena Tanner (Helsinki, Finland), Aila Puttonen (Ristiina, Finland), Risto Tanner (Espoo, Finland), Tom Järvinen (Espoo, Finland), Runo K. Kurko (Espoo, Finland), Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry [Centrale organisatie van land- en bosbouwers] (Helsinki, Finland), Maataloustuottajain Keskusliiton Säätiö [Stichting van de centrale organisatie van landbouwers] (Helsinki, Finland) (vertegenwoordiger: K. Marttinen, advocaat)
   
      Verwerende partij: Commissie van de Europese Gemeenschappen
   Conclusies
   
               —
            
            
               nietigverklaring van de beschikking die het voorwerp is van het beroep, voor zover zij betrekking heeft op alle daarin vermelde gebieden van communautair belang in de Republiek Finland;
            
         
               —
            
            
               subsidiair, voor zover het Gerecht dit niet mogelijk acht, nietigverklaring van de beschikking wat betreft de in punt 6.2.2.7 van het verzoekschrift gespecificeerde gebieden van communautair belang;
            
         
               —
            
            
               vorderingen tot verstrekking van documenten en maatregelen van instructie:
               Voor het geval dat op het beroep niet reeds op grond van het in het verzoekschrift aangevoerde bewijsmateriaal ten gunste van verzoekers wordt beslist in de zin van bovenstaande hoofdvorderingen, wordt het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen verzocht:
               
                           1.
                        
                        
                           de Commissie van de Europese Gemeenschappen te gelasten, verzoekers op CD-rom de door Finland bij haar ingediende voorstellen te doen toekomen, tezamen met alle in het voorstel opgenomen, in de zevende overweging van de considerans van de beschikking bedoelde gegevens over de door de bestreden beschikking geraakte gebieden;
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           de Commissie van de Europese Gemeenschappen te gelasten, verzoekers de natuurwetenschappelijke en andere gegevens over alle door de bestreden beschikking geraakte gebieden in de Republiek Finland waarover zij beschikt en die worden bedoeld in de achtste overweging van de considerans van de beschikking, op CD-rom en de in de negende overweging van de considerans bedoelde kaarten en gegevens in de papieren versie te doen toekomen;
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           de Commissie van de Europese Gemeenschappen te gelasten, verzoekers alle documenten met betrekking tot de gebieden in de Republiek Finland die in de loop van de in de tiende overweging van de considerans van de bestreden beschikking bedoelde samenwerking zijn opgesteld of waarover de Commissie is komen te beschikken, op CD-rom en de kaarten in de papieren versie te doen toekomen;
                        
                     
                           4.
                        
                        
                           de Commissie van de Europese Gemeenschappen te gelasten, verzoekers het in de vijftiende overweging van de considerans van de bestreden beschikking bedoelde advies van het Comité habitats te doen toekomen;
                        
                     
         
               —
            
            
               de Commissie te verwijzen in alle kosten die verzoekers in verband met de procedure zijn opgekomen, vermeerderd met de wettelijke rente.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   Volgens verzoekers is de beschikking (1) in strijd met het gemeenschapsrecht, in het bijzonder met de artikelen 3 en 4 van de habitatrichtlijn alsmede met bijlage III daarbij, waarnaar wordt verwezen in artikel 4. De schending van het gemeenschapsrecht baseren zij in hoofdzaak op vier primaire middelen:
   
               a)
            
            
               Op grond van de habitatrichtlijn is het niet mogelijk, eerdere beschikkingen die betrekking hebben op de oorspronkelijke lijst van gebieden van communautair belang (hierna: „GCB's”) in te trekken en daarvoor nieuwe beschikkingen in de plaats te stellen op de thans aangevoerde wijze en genoemde gronden. De procedurele voorschriften van de habitatrichtlijn zijn ook voor de Commissie bindend. Een andere uitlegging zou leiden tot rechtsonzekerheid wat betreft de nationale omzettingsmaatregelen en de rechtsbescherming van de grondeigenaren.
            
         
               b)
            
            
               Het Natura 2000-netwerk is volgens artikel 3 van de habitatrichtlijn een coherent Europees netwerk van beschermingszones, waarmee overeenkomstig de regeling van de richtlijn een gunstige staat van instandhouding moet worden gewaarborgd. De coherentie van het netwerk wordt verzekerd en de doelstelling van de gunstige staat van instandhouding wordt bereikt doordat artikel 4 van en bijlage III bij de richtlijn, die betrekking hebben de op de selectie van de gebieden, als gedetailleerde technische voorschriften zowel voor de lidstaten als voor de Commissie materieelrechtelijk bindend zijn. Gebieden kunnen niet als GCB's worden aangewezen wanneer artikel 4 en bijlage III niet in beide fasen worden nageleefd. De coherente doelstelling van de gunstige staat van instandhouding vereist dat de gebieden in de betrokken lidstaten volgens uniforme, met artikel 4 en bijlage III van de habitatrichtlijn overeenstemmende criteria worden gekozen.
            
         
               c)
            
            
               Fase I (fase van de lidstaat) en fase 2 (fase van de Commissie) van bijlage III vormen een geheel van handelingen die rechtsgevolgen sorteren. De procedure van fase 2 en het besluit over gebieden van communautair belang zijn niet in overeenstemming met de habitatrichtlijn, wanneer het voorstel in fase 1 niet voldoet aan de vereisten van de richtlijn.
            
         
               d)
            
            
               Finland is bij de opstelling van zijn voorstel over de GCB's van de boreale zone voorbijgegaan aan artikel 4 van de habitatrichtlijn en de voorschriften van bijlage III inzake fase 1. Aangezien het voorstel van Finland wat alle gebieden betreft als zodanig door de beschikking van de Commissie is goedgekeurd, is ook de beschikking van de Commissie inzake de GCB's alleen al op die grond in strijd met de richtlijn.
            
         
      (1)  Beschikking 2008/24/EG van de Commissie van 12 november 2007 tot vaststelling, op grond van richtlijn 92/43/EEG van de Raad, van een eerste bijgewerkte lijst van gebieden van communautair belang voor de boreale biogeografische regio (PB 2008, L 12, blz. 118).