CELEX: 51982PC0409
Language: nl
Date: 1982-06-25
Title: Voorstel voor een BESLUIT DE RAAD betreffende de levering van graan als voedselhulp aan de UNRWA en Mozambique (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 409
Vol. 1982/0137
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(82)409 def.
                                                         Brussel , 25 Juni 1982
                                  Voorstel voor een
                                   BESLUIT DE RAAD
                betreffende de levering van graan als voedselhulp
                              aan de UNRWA en Mozambique
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                          LiVJ
               ^                  ^
              & V
              YJ-y
               \v ;       ve
                    ^ r i i 9
 C0M(82 ) 409 def .
 ---pagebreak--- TOELICHTING
TOEWIJZING VAN 1.187 TON GRAAN AAN DE UNRWA
1.     De bedoeling van dit voorstel is een technische anomalie bij de toewijzing
van graan als voedselhulp aan de UNRWA ( Organisatie van de Verenigde Naties voor
hulpverlening aan Palestijnse vluchtelingen ) in 1981 te rectificeren .
2.     Het probleem is veroorzaakt door de wijziging van de coëfficiënt voor de
omrekening van graan in tarwemeel . In het kader van het Voedselhulpverdrag 1971
kon iedere donor vrij de meest geschikte coëfficiënt kiezen . De EEG berekende
haar meelgiften aan de UNRWA op basis van 1 ton meel = 1,33 ton graan , een
speciale verhouding , die verband hield met de bijzondere soort meel die werd
geleverd .
       Daarvan uitgaande werd in de laatste overeenkomst met de UNRWA als equi­
valent voor de in het kader van het Voedselhulpprogramma 1981 toegezegde hoe­
veelheid van 40.000 ton graan een hoeveelheid van 29.743 ton tarwemeel en
152 ton rijst aangegeven .
3.     In maart 1981 werden eindelijk de regels voor de toepassing van het
Voedselhulpverdrag 1980 vastgelegd . Op grond daarvan geldt voor de omrekening
van graan in tarwemeel voortaan de coëfficiënt 0,73 , met andere woorden
1 ton meel = iets minder dan 1,37 ton graan ( terwijl de omrekeningscoëfficiënt
voor rijst ongewijzigd blijft ). Het is mogelijk andere omrekeningscoëfficiënten
te gebruiken , maar dergelijke uitzonderingen moeten van geval tot geval ter
kennis van het voedselhulpcomité in Londen worden gebracht .
4.     Voor de toewijzing aan de UNRWA voor 1981 betekent dit , dat de door de
Gemeenschap toegezegde hoeveelheid tarwemeel en rijst overeenkomt niet met .
40.000 maar met 41.187 ton graan , zoals blijkt uit de navolgende tabel :
                                                         Graanequi valent
Produkt                                    Voedselhulpverdrag    Voedselhulpverdrag
                                                 1971                     1980
Meel         * 29.743 ton                   39.560 ton ( 1,33 )  40.747 ton ( 1,37 )
Ri jst            152 ton                      440 ton ( 2,9 )       440 ton ( 2,9)
                                            40.000 ton           41.187 ton
 ---pagebreak---                                       - 3 -
   5.      De eenvoudigste oplossing om de toezegging van de Gemeenschap aan de UNRWA
   gestand te doen en de regels van het Voedselhulpverdrag na te leven is de UNRWA
   een extra hoeveelheid van 1.187 ton uit de reserve van het graanprogramma 1981
   beschikbaar te stellen . Dit is alleen een boekhoudkundige verrichting en betekent
   voor de Gemeenschap geen extra uitgave en voor de UNRWA geen grotere hoeveelheid
   meel . Aldus wordt het evenwel mogelijk het kleine aan de UNRWA nog verschuldigde
   saldo te leveren .
   6.      Voor 1982 doet het probleem zich niet voor / aangezien aan de UNRWA in het
   kader van het programma 1982 een grotere hoeveelheid graan is toegewezen ten
   einde rekening te houden met de nieuwe coëfficiënt .
           In elk geval zal het probleem in de komende jaren niet meer terugkomen,
   als het recente voorstel van de Commissie , dat ertoe strekt een deel van de
   meelbijdrage van de Gemeenschap aan het basi srantsoenprogramma van de UNRWA
   om te zetten in financiële steun voor het onderwijsprogramma, wordt aangenomen .
   7.      Tot besluit stelt de Commissie derhalve voor dat de Raad uit de reserve
   van het Voedselhulpprogramma 1981 aan de UNRWA 1.187 ton graan , franco bestemming,
   toekent .
B. TOEWIJZING VAN 13.581 TON GRAAN AAN MOZAMBIQUE
   1.      Als gevolg van de aanhoudende droogte in Mozambique heersen er grote
   voedseltekorten in de provincies Cabo Delgado , Sofala en Zambezia . In de
   laatstgenoemde twee provincies is de rijstoogst bovendien voor een deel ver­
   nietigd door overstromingen . Mozambique heeft ernstige betalingsbalansproblemen
   en is niet in staat de nodige hoeveelheden graan in het buitenland te kopen .
   Het aantal inwoners dat dringend voedsel nodig heeft , wordt geraamd op
   1,4 miljoen en het tekort aan graan voor 1982 op 364.000 ton .
   2.      Voorgesteld wordt de van het graanprogramma 1981 nog overblijvende hoe­
   veelheid van 13.581 ton als uitzonderlijke voedselhulp, levering cif , aan
   Mozambique toe te wijzen ( 1 ). De kosten van deze maatregel worden geraamd op
                  I
                                                                    • m •/•••
   ( 1 ) De Commissie heeft na overleg met de Lid-Staten al ingestemd met de levering
         van 5.000 ton graan en 500 ton melkpoeder als spoedhulp .
 ---pagebreak---                                  - 4 -
3,6 miljoen Ecu , maar dit is geen extra uitgave voor de Gemeenschap aangezien
hij zal worden uitgevoerd in het kader van het al goedgekeurde programma 1981 .
3.     Tot besluit stelt de Commissie derhalve voor dat de Raad uit de reserve
van het Voedselhulpprogramma 1981 een hoeveelheid van 13.581 ton graan , levering
cif , aan Mozambique toewijst .
 ---pagebreak---                             Voorstel voor een
                           BESLUIT VAN DE RAAD
      betreffende de levering van voedselhulp in de vorm van graan aan
                       de UNRWA en aan Mozambique
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Raad bij zijn Besluit 81 / 367 / EEG ( 1 ) in het kader van het
Voedselhulpprogramma 1981 in graan bepaalde hoeveelheden voor noodmaatregelen
en andere onvoorziene situaties heeft gereserveerd ;
Overwegende dat nog een deel van deze reserve beschikbaar is ;
Overwegende dat de Gemeenschap verzoeken om voedselhulp heeft ontvangen ;
Overwegende dat de Gemeenschap op deze verzoeken zou moeten ingaan ,
BESLUIT :
                                   Enig artikel
         Uit de reserve van het programma 1981 wordt de volgende voedselhulp
in de vorm van graan toegewezen :
        Ontvanger                  Hoeveelheid               leveringsvoorwaarde
         UNRWA                       1.187 ton               franco bestemming
         Mozambi que               13.581 ton                cif
Gedaan te                                               Voor de Raad :
                                                        De voorzitter ,
 ( 1 ) PB L 141 van 27.5.1981 , blz . 37