CELEX: 52012DC0320
Language: mt
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tal-Latvja għall-2012 u li twassal l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza tal-Latvja għall-perjodu 2012-2015

|
			
		
		
		52012DC0320
		
			Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tal-Latvja għall-2012 u li twassal l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza tal-Latvja għall-perjodu 2012-2015 /* COM/2012/0320 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
dwar il-programm nazzjonali ta' riforma
tal-Latvja għall-2012 
u li twassal l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza
tal-Latvja għall-perjodu 2012-2015
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u
148(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar
it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u
s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika[1], u partikolarment
l-Artikolu 5(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
tal-Kummissjoni Ewropea[2],
Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet
tal-Parlament Ewropew[3],
Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet
tal-Kunsill Ewropew,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Impjiegi,
Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u
Finanzjarju,
Billi:
(1)       Fis-26 ta’ Marzu 2010,
il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni Ewropea li tiġi
mnedija strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, bl-isem ta'
Ewropa 2020, li tkun imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki
ekonomiċi u li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn tenħtieġ azzjoni
li tagħti spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir u l-kompetittività
sostenibbli.
(2)       Fit-13 ta’ Lulju 2010,
il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali
għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010
sal-2014) u fil-21 ta’ Ottubru 2010, huwa adotta deċiżjoni
dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi[4], li flimkien jagħmlu
l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu
l-linji gwida integrati fil-linji ta’ politika nazzjonali tagħhom dwar
l-ekonomija u l-impjiegi.
(3)       Fit-12 ta' Lulju 2011,
il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-programm nazzjonali ta' riforma
tal-Latvja għall-2011 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-programm ta' konverġenza
aġġornat tal-Latvja għall-perjodu 2011-2014.
(4)       Fit-23 ta' Novembru 2011,
il-Kummissjoni adottat it-tieni Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li
kien il-bidu tat-tieni Semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante
ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020.
Fl-14 ta’ Frar 2012, abbażi tar-Regolament (UE)
Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu
ta' Twissija[5],
li fih hija ma identifikatx il-Latvja bħala wieħed mill-Istati Membri
li dwaru kellha titwettaq analiżi fil-fond.
(5)       Fl-2011, il-Latvja ssodisfat
ħafna mill-kundizzjonijiet relatati mal-programm ta' assistenza
finanzjarja. Il-Kummissjoni temmet il-ħames u l-aħħar
analiżi skont il-programm tal-bilanċ tal-pagamenti tal-Latvja
fil-21 ta' Diċembru 2011 b'valutazzjoni ġenerali
pożittiva dwar il-progress tal-Gvern fir-riformi baġitarji,
finanzjarji u strutturali. Il-programm skada f'Jannar tal-2012. Wara li
l-programm skada, il-Latvja ġiet sottomessa għal sorveljanza ta' wara
l-programm. Din is-sorveljanza tifforma parti integrali mill-proċeduri
eżistenti u mill-mekkaniżmi ta' sorveljanza u timmira lejn
monitoraġġ mill-qrib tar-riskji li jistgħu jipperikolaw
l-istabbiltà makroekonomika u li għaldaqstant jolqtu l-kapaċità ta'
rimborż. Is-sorveljanza ta' wara l-programm se tkompli sakemm isir
ir-rimborż ta' parti kbira (madwar 70 %) mis-self. 
(6)       Fir-2 ta' Marzu 2012,
il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex jiggarantixxi l-istabbiltà
finanzjarja, il-konsolidazzjoni fiskali u l-azzjoni li trawwem it-tkabbir. Huwa
enfasizza l-ħtieġa li titkompla konsolidazzjoni fiskali differenzjata
u li tiffavorixxi t-tkabbir, biex l-ekonomija jerġa' jkollha
kundizzjonijiet normali għas-self, biex jiġu promossi t-tkabbir u
l-kompetittività, biex jiġu indirizzati l-qgħad u l-konsegwenzi
soċjali tal-kriżi, u biex tiġi mmodernizzata l-amministrazzjoni
pubblika. 
(7)       Fit-2 ta' Marzu 2012,
il-Kunsill Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt
Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin
għall-inklużjoni fil-programmi ta’ stabbiltà jew ta’ konverġenza
tagħhom u fil-programmi nazzjonali ta’ riforma tagħhom.
(8)       Fit-30 ta’ April 2012,
il-Latvja ressqet il-programm ta’ konverġenza tagħha għall-2012
li jkopri l-perjodu 2012-2015 u l-programm nazzjonali ta’ riforma tagħha
għall-2012. Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet bejniethom,
iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt.
(9)       Abbażi tal-valutazzjoni
tal-programm ta’ konverġenza għall-2012, f'konformità mar-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li x-xenarju
makroekonomiku fil-bażi tal-projezzjonijiet baġitarji huwa kawt
għall-2012, meta titqies l-aktar informazzjoni reċenti disponibbli, u
huwa plawsibbli għall-2013. Filwaqt li l-projezzjonijiet
makroekonomiċi għall-2012 fix-xenarju tal-programm iqarrbu ħafna
għal dawk fil-previżjoni tar-rebbiegħa tal-2012 tal-Kummissjoni
(bi projezzjonijiet ta' tkabbir tal-PDG ta' 2.0 % u 2.2 %
rispettivament), id-dejta ekonomika reċenti tindika li l-eżitu jista'
jkun ogħla. L-objettiv tal-istrateġija baġitarja deskritt b'mod
ġenerali fil-programm huwa li sal-2012 jiġi kkoreġut
id-defiċit eċċessiv u li sal-aħħar tal-perjodu kopert
mill-programm jitqarreb l-objettiv baġitarju ta' terminu medju (OTM).
Il-programm ta' konverġenza għall-2012 bidel l-objettiv ta' terminu
medju minn 1.0 % għal -0.5 % tal-PDG; l-OTM il-ġdid
jirrifletti kif xieraq ir-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir.
Id-defiċit nominali ppjanat fl-2012 jikkonforma mal-iskadenza
tal-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv stabbilita
fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-7 ta' Lulju 2009.
Għall-2013, il-programm jimmira lejn defiċit nominali ta' 1.4 %
tal-PDG, minkejja li t-tnaqqis min-nefqa ppjanat għadu mhux
appoġġjat kompletament mill-miżuri. Abbażi tal-bilanċ
tal-baġit strutturali (ikkalkulat mill-ġdid)[6], il-Latvja se tqarreb l-OTM
tagħha sal-aħħar tal-perjodu tal-programm fl-2015. Filwaqt li
l-informazzjoni kkalkulata mill-ġdid tindika li l-progress lejn l-OTM huwa
inqas minn 0.5 % tal-PDG f'termini strutturali fis-snin aħħarin
tal-programm, ir-restrizzjoni tan-nefqa prevista tkun tiżgura li r-rata
tat-tkabbir tan-nefqa tal-Gvern, meta jittieħdu inkunsiderazzjoni
l-miżuri diskrezzjonali fir-rigward tad-dħul, tkun konformi mal-valur
referenzjarju tan-nefqa stabbilit fil-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Fl-istess
ħin, bidliet fiskali li jistgħu jseħħu mit-tieni nofs
tas-sena 2012, li għadhom ma ġewx meqjusa fix-xenarju tal-programm
iżda li huma rikonoxxuti fl-ittra li takkumpanja l-preżentazzjoni
tal-programm ta' konverġenza għall-2012, jirrappreżentaw riskju
għall-kisba tal-miri fl-2013 u fis-snin ta' wara. Il-proporzjon
tad-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika li huwa inqas minn 60 %
tal-PDG, għandu jiżdied minn 42.6 % tal-PDG fl-2011 għal
46.7 % tal-PDG fl-2014, hekk kif l-awtoritajiet jiffinanzjaw minn qabel
rimborżi kbar relatati mal-programm internazzjonali ta' assistenza
finanzjarja, dovuti fil-perjodu 2014-2015, u għandu jonqos għal
38.9 % fl-2015 hekk kif isiru dawn ir-rimborżi. 
(10)     Il-Latvja għandha ssegwi
l-istrateġija li tnaqqas it-tassazzjoni minn fuq ix-xogħol biex
titrasferixxiha fuq il-konsum, il-proprjetà u l-użu ta' riżorsi naturali
u ta' riżorsi oħrajn, filwaqt li ttejjeb il-bilanċ strutturali.
Il-piż tat-taxxa relattivament għoli fuq dawk li jaqilgħu pagi
baxxi u l-livell għoli ta' xogħol mhux iddikjarat jindikaw li
jeħtieġ li jkun hemm politiki xierqa fis-suq tax-xogħol, li ssir
reviżjoni tas-sistema tat-taxxa u tal-benefiċċji u li
jiżdiedu l-isforzi biex tiġi indirizzata l-ekonomija klandestina.
It-taxxi ambjentali jibqgħu relattivament sottożviluppati u huma
profondament iddominati minn tassazzjoni fuq il-fjuwil tal-magni, filwaqt li
t-tassazzjoni fuq sorsi oħra ta' enerġija, fuq it-tniġġis u
fuq l-użu tar-riżorsi naturali hija inqas mill-medja tal-UE.
L-estensjoni ulterjuri tal-bażi għat-taxxa għal sorsi oħra
ta’ tassazzjoni ambjentali, partikolarment it-tniġġis, u t-tassazzjoni
li tkopri firxa usa' ta' sorsi ta' enerġija, jistgħu jikkontribwixxu
biex jinkisbu l-għanijiet ambjentali, filwaqt li jkun hemm il-possibbiltà
li titnaqqas it-tassazzjoni fuq ix-xogħol.
(11)     Fil-proċess tar-riforma
tal-governanza fiskali li għaddejja bħalissa, il-Latvja hija
mistiedna li tiżgura l-adozzjoni tal-Liġi tad-Dixxiplina Fiskali
mill-Parlament u li tiżviluppa Liġi ta' Qafas Baġitarju
fit-terminu medju li tappoġġja s-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi
pubbliċi. L-adozzjoni tal-Liġi tad-Dixxiplina Fiskali se tkun
konformi mal-impenji meħuda mill-Gvern Latvjan taħt il-programm
tal-bilanċ tal-pagamenti; l-abbozz ta' liġi adottat mill-Gvern
ifittex ukoll li jimplimenta fil-leġiżlazzjoni Latvjana, l-acquis
tal-UE li qed jevolvi fil-qasam tal-governanza fiskali. Ladarba tkun adottata u
implimentata, il-liġi l-ġdida se ssaħħaħ
konsiderevolment il-qafas fiskali fil-Latvja, li bħalissa huwa nieqes minn
mekkaniżmu effettiv li jillimita ż-żieda fin-nefqa fi żminijiet
ekonomiċi tajbin.
(12)     Sabiex tiġi żgurata
l-kontinwità tar-riforma fil-pensjonijiet, fl-2013 il-Latvja għandha
tistabbilixxi mill-ġdid għal 6 % tal-pagi gross,
il-kontribuzzjonijiet obbligatorji għall-iskema ta' pensjonijiet
iffinanzjati b'mod privat, li l-livell tagħhom bħalissa huwa mnaqqas
għal 2 % mill-pagi gross.
(13)     Jeħtieġ li l-Latvja
ssaħħaħ u tirriforma s-sistema tal-assistenza soċjali u
tindirizza waħda mill-ogħla rati ta' qgħad li hemm fl-UE.
L-isfida kkaġunata mill-qgħad fost iż-żgħażagħ
saret partikolarment evidenti matul il-kriżi, u hija żvelat ukoll
spariġġi kbar tal-ħiliet. Ġew imfassla u implimentati
politiki attivi speċjali tas-suq tax-xogħol immirati lejn
iż-żgħażagħ, inkluż it-taħriġ
vokazzjonali, il-volontarjat u s-sussidji fuq il-pagi għaż-żgħażagħ.
Madankollu, minħabba l-kobor tal-problema, l-impatt li jħallu dawn
l-attivitajiet limitati huwa relattivament żgħir. 
(14)     Fl-2011, 40 %
tal-popolazzjoni Latvjana qed tiffaċċja r-riskju tal-faqar, u dan
il-fatt għandu riperkussjonijiet fuq l-impjegabbiltà tal-forza
tax-xogħol u fuq il-prospetti ta' tkabbir fil-ġejjieni. Il-Latvja
adottat Strateġija li tirrigwarda Sistema ta' Protezzjoni Soċjali ta'
Emerġenza. Il-politiki tal-Gvern biex inaqqsu l-faqar huma
kkonċentrati fuq it-tnaqqis tal-inugwaljanzi fl-introjtu, fuq inqas
piż tat-taxxa għal familji li jaħdmu u fuq aċċess
akbar għas-suq tax-xogħol. Madankollu, il-Latvja tonfoq relattivament
ftit fuq il-protezzjoni soċjali, u t-trasferimenti soċjali
għandhom biss impatt baxx fuq it-tnaqqis tal-faqar, billi sehem kbir
tat-trasferimenti soċjali jitqassam lura mill-ġdid lil dawk li
jaqilgħu paga medja jew għolja. In-nefqa fuq il-benefiċċji
bbażati fuq il-mezzi hija baxxa, filwaqt li l-impjiegi pubbliċi
temporanji b'pagi baxxi jissodisfaw parzjalment ir-rwol tas-sistema ta' protezzjoni
soċjali. It-tfassil tal-benefiċċji ta' assistenza soċjali
jinkludi wkoll nases ta' faqar u qgħad, apparti l-fatt li jsir abbuż
mis-sistema. Minn gvern lokali għall-ieħor, teżisti inugwaljanza
kbira fl-aċċess għall-assistenza soċjali u n-nuqqas ta'
trasparenza jikkomplika l-proċess tat-teħid
tad-deċiżjonijiet li jibbaża fuq il-provi. L-isfidi
tal-qgħad għal żmien twil u tal-qgħad fost
iż-żgħażagħ saru partikolarment evidenti matul
il-kriżi. Ħafna miż-żgħażagħ li jinsabu
qiegħda, m'għandhomx kwalifiki professjonali. L-għadd ta'
żgħażagħ li jinsabu barra mill-edukazzjoni, impjieg jew
taħriġ (NEET), huwa relattivament għoli. Għandhom
jittieħdu miżuri, f'konformità mar-riżultati tal-grupp ta'
azzjoni konġunta bejn il-Latvja u l-Kummissjoni, fir-rigward
tal-qgħad fost iż-żgħażagħ.
(15)     Il-Latvja għandha ttejjeb
ulterjorment l-effiċjenza fl-enerġija u tippromwovi l-kompetizzjoni
f’netwerks ewlenin tal-enerġija filwaqt li ttejjeb il-konnettività
tan-netwerks tal-enerġija tal-UE. Is-sistema tat-taxxa ma tipprovdix biżżejjed
inċentivi biex jitnaqqsu l-ispejjeż tal-enerġija u biex
il-konsum u l-investiment jiffavorixxu prodotti li jużaw l-enerġija
b'mod effiċjenti (il-vetturi tat-trasport, l-iżolament tal-bini,
is-sistemi tat-tisħin). Is-swieq tal-enerġija fil-Latvja għadhom
iddominati mill-monopolji. Għal raġunijiet storiċi, is-swieq
tal-gass u tal-elettriku huma miftuma sew minn dawk ta' Stati Membri oħra
tal-UE. 
(16)     L-ineffiċjenzi
fis-sistema tal-ġustizzja ċivili għandhom impatt negattiv fuq
in-negozji u fuq l-ambjent ekonomiku, minħabba li jiżdiedu r-riskji u
l-ispejjeż biex isir negozju. Hemm ħafna xogħol b’lura b'rabta
ma' proċedimenti f'każijiet ċivili u kummerċjali fil-qrati
tal-ewwel u tat-tieni istanza, speċjalment fir-rigward tal-obbligi
kuntrattwali u tal-insolvenzi. Il-prestazzjoni professjonali tal-imħallfin
għandha tiġi evalwata. Huwa garantit titjib ulterjuri fis-sistema ta'
liġi dwar l-insolvenza. 
(17)     Minkejja l-kisbiet edukattivi
relattivament kbar, parti sinifikanti mill-forza tax-xogħol
m'għandhiex kwalifiki professjonali u l-aċċess tagħha
għall-edukazzjoni superjuri huwa limitat. L-universitajiet jiksbu
riżultati baxxi fil-klassifikazzjonijiet dinjija u huma kkaratterizzati
minn dgħufija fil-kompetittività internazzjonali u fil-governanza
tagħhom. In-nuqqas ta' kooperazzjoni bejn l-universitajiet,
l-istituzzjonijiet tar-riċerka u n-negozji jaffettwa l-prestazzjoni
fil-qasam tal-innovazzjoni li diġà hija limitata ħafna. Hemm nuqqas
ta' strateġija sistematika u effettiva fil-qasam tar-riċerka u
tal-innovazzjoni. Barra minn hekk, in-nefqa fir-R&Ż tan-negozji
Latvjani hija l-aktar waħda baxxa fl-UE. 
(18)     Il-Latvja daħlet
għal għadd ta' impenji bħala parti mill-Patt Euro Plus. Dawn
l-impenji, u l-implimentazzjoni tal-impenji ppreżentati fl-2011,
jikkonċernaw it-trawwim tal-impjiegi, it-titjib tal-kompetittività,
it-tisħiħ tas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi u
t-tisħiħ tal-istabbiltà finanzjarja. Il-Kummissjoni vvalutat
l-implimentazzjoni tal-impenji tal-Patt Euro Plus. Fir-rakkomandazzjonijiet
ġew ikkunsidrati r-riżultati ta' din il-valutazzjoni.
(19)     Fil-kuntest tas-Semestru
Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika
tal-Latvja. Hija vvalutat il-programm ta' konverġenza u l-programm
nazzjonali ta' riforma. Mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika
fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fil-Latvja imma qieset ukoll
il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl
tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika
kumplessiva tal-Unjoni Ewropea billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet
nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont is-Semestru
Ewropew huma riflessi fir-Rakkomandazzjonijiet (1) sa (7) hawn taħt.. 
(20)     Fid-dawl ta' din
il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza
tal-Latvja, u l-opinjoni tiegħu[7]
hija riflessa b'mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) ta' hawn taħt,
B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Latvja
għandha tieħu azzjoni fil-perjodu 2012-2013 biex:
1.           Tiżgura progress
ippjanat lejn il-korrezzjoni f'waqtha tad-defiċit eċċessiv.
Għal din il-fini, timplimenta l-baġit għas-sena 2012 kif previst
u tasal għall-isforz fiskali speċifikat fir-rakkomandazzjoni
tal-Kunsill skont il-Proċedura ta' Defiċit Eċċessiv.
B'segwitu għal dan, timplimenta strateġija baġitarja,
appoġġjata minn miżuri strutturali speċifikati
biżżejjed, għas-sena 2013 u għas-snin ta' wara,
bil-għan li tagħmel progress sodisfaċenti lejn l-objettiv
baġitarju ta' terminu medju (OTM), u li tirrispetta l-valur referenzjarju
tan-nefqa. Tuża d-dħul ċikliku li jkun akbar milli previst biex
jitnaqqas id-dejn tal-Gvern.
2.           Timplimenta miżuri li
jnaqqsu t-tassazzjoni minn fuq ix-xogħol biex jitrasferixxuha fuq
il-konsum, il-proprjetà u l-użu ta' riżorsi naturali u ta'
riżorsi oħrajn, filwaqt li ttejjeb il-bilanċ strutturali;
tiżgura l-adozzjoni tal-Liġi tad-Dixxiplina Fiskali u tiżviluppa
Liġi ta' Qafas Baġitarju fit-terminu medju li tappoġġja
s-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi; mis-sena 2013 tistabbilixxi
mill-ġdid għal 6 % tal-pagi gross, il-kontribuzzjonijiet
obbligatorji għall-iskema ta' pensjonijiet iffinanzjati b'mod privat. 
3.           Tieħu miżuri li
jnaqqsu l-qgħad fit-tul u l-qgħad fost
iż-żgħażagħ billi tiġġieled kontra t-tluq
bikri mill-iskola, tippromwovi apprentistati u Edukazzjoni u Taħriġ
Vokazzjonali (ETV) li jkunu aktar effiċjenti, issaħħaħ
il-kwalità, il-firxa u l-effettività tal-politika attiva tas-suq
tax-xogħol u tal-komponent tat-taħriġ tagħha, u permezz ta'
skema effettiva ta' sussidju tal-pagi. 
4.           Tindirizza r-rati
għoljin ta' faqar u ta' esklużjoni soċjali billi tirriforma
s-sistema tal-assistenza soċjali sabiex tagħmilha aktar
effiċjenti, filwaqt li toffri protezzjoni aħjar lil foqra.
Tiżgura immirar aħjar u żżid l-inċentivi
għax-xogħol.
5.           Tħeġġeġ
ulterjorment l-effiċjenza fl-enerġija billi tipprovdi inċentivi
għat-tnaqqis tal-ispejjeż tal-enerġija u billi torjenta l-konsum
lejn prodotti li jużaw l-enerġija b'mod effiċjenti, inklużi
vetturi, binjiet u sistemi ta' tisħin. Tippromwovi l-kompetizzjoni
fin-netwerks ewlenin tal-enerġija (l-elettriku, il-gass naturali,
it-tisħin) u ttejjeb il-konnettività man-netwerks tal-enerġija
tal-UE.
6.           Tieħu miżuri biex
ittejjeb il-ġestjoni u l-effiċjenza tas-sistema ġuridika, b'mod
partikolari biex tnaqqas ix-xogħol b'lura u tqassar it-tul ta' żmien
tal-proċeduri. Tieħu passi biex ittejjeb is-sistema tal-insolvenza u
l-liġijiet dwar il-medjazzjoni. 
7.           Tkompli bir-riformi
fl-edukazzjoni superjuri billi, fost l-oħrajn, timplimenta mudell
ġdid tal-iffinanzjar li jippremja l-kwalità, li jsaħħaħ
ir-rabtiet mal-bżonnijiet tas-suq u mal-istituzzjonijiet tar-riċerka,
u li jevita l-frammentazzjoni tar-riżorsi tal-baġit. Tfassal u
timplimenta politika effettiva dwar ir-riċerka u l-innovazzjoni li
tinkoraġġixxi lill-kumpaniji biex jagħmlu xi innovazzjonijiet,
inkluż permezz ta' inċentivi ta' taxxa, ta' titjib fl-infrastruttura
u ta' razzjonalizzazzjoni tal-istituzzjonijiet tar-riċerka.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 209, 02.08.1997, p. 1.
[2]               COM(2012) 320 finali.
[3]               P7_TA(2012)0048 u P7_TA(2012)0047
[4]               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/238/UE
tas-26 ta' April 2012
[5]               COM (2012) 68 finali.
[6]               Il-bilanċ aġġustat ċiklikament,
mingħajr il-miżuri ta' darba u l-miżuri temporanji, ikkalkulat
mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tal-informazzjoni
pprovduta fil-programm, permezz ta' metodoloġija maqbula b'mod komuni.
[7]               Skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1466/97.