CELEX: 
Language: nl
Date: 2019-01-14 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot wijziging van Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de categorieën zendingen die moeten worden onderworpen aan officiële controles aan grenscontroles

TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Verordening (EU) 2017/625 betreffende officiële controles stelt het kader vast voor officiële controles en andere officiële activiteiten om de correcte toepassing van de agro-voedselketenwetgeving van de Unie te verifiëren. Dit omvat de officiële controles op dieren en goederen die uit derde landen de Unie binnenkomen.
            
            
               Het doel van deze gedelegeerde handeling is om samengestelde producten, hooi en stro toe te voegen aan de categorieën zendingen die bij binnenkomst in de Unie officiële controles moeten ondergaan aan de grenscontrolepost.
            
            
               De handeling is echter gekoppeld aan andere handelingen waarin het volgende zal worden bepaald:
            
            
               ·de vrijstelling van bepaalde categorieën samengestelde producten van officiële controles aan grenscontroles (op basis van artikel 48 van de verordening officiële controles) die met ingang van 21 april 2021 van toepassing is; tot die datum zijn de huidige vrijstellingen van toepassing;
            
            
               ·een lijst van de betrokken samengestelde producten, met inbegrip van hun GN-codes (op basis van artikel 47, lid 2, onder a), van de verordening officiële controles);
            
            
               ·die invoervoorschriften die met ingang van 21 april 2021 van toepassing moeten zijn op de verschillende categorieën samengestelde producten en op hooi en stro (op basis van de artikelen 90 en 126 van de verordening officiële controles en van artikel 234, lid 2, artikel 237, lid 4, en artikel 239, lid 2, van de diergezondheidswetgeving), zoals het opgenomen zijn in een lijst, certificaten of verklaringen.
            
            
               2.RAADPLEGINGEN VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE HANDELING
            
            
               De deskundigengroep "officiële controles" (E00911) van de Commissie is diverse keren geraadpleegd, en er is een aantal bijeenkomsten gehouden met de belanghebbenden.
            
            
               De mogelijkheid voor het publiek om via de website van de Commissie (https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say_nl) feedback te geven over het ontwerp van een gedelegeerde verordening leidde tot één opmerking van een burger, die voorstelde om in artikel 47, lid 1, onder b), van de verordening officiële controles naast dierlijke bijproducten een verwijzing naar "afgeleide producten" op te nemen teneinde consistent te zijn met artikel 1, lid 2, van genoemde verordening. De bevoegdheid in artikel 47, lid 3, van Verordening (EU) 2017/625, die de Commissie toestaat de in artikel 47, lid 1, van de verordening officiële controles bedoelde categorieën te wijzigen, voorziet echter niet in de mogelijkheid afgeleide producten aan die bepaling toe te voegen.
            
            
               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               De rechtsgrondslag is artikel 47, lid 3, van Verordening (EU) 2017/625.
            
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
            
               van 14.1.2019
            
            
               tot wijziging van Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de categorieën zendingen die moeten worden onderworpen aan officiële controles aan grenscontroles
            
            
               (Voor de EER relevante tekst)
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
         
         
            
               Gezien Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2017 betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 999/2001, (EG) nr. 396/2005, (EG) nr. 1069/2009, (EG) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 en (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 1/2005 en (EG) nr. 1099/2009 van de Raad en de Richtlijnen 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG en 2008/120/EG van de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 854/2004 en (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad, de Richtlijnen 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG en 97/78/EG van de Raad en Besluit 92/438/EEG van de Raad
                  1
               , en met name artikel 47, lid 3,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad legt het kader vast voor officiële controles en andere officiële activiteiten om te verifiëren of de levensmiddelen- en diervoederwetgeving juist wordt toegepast. Dat kader omvat de officiële controles op dieren en goederen die uit derde landen de Unie binnenkomen.
            
            
               (2)Verordening (EU) 2017/625 bepaalt dat voor bepaalde categorieën dieren en goederen elke zending wordt onderworpen aan officiële controles aan de aangewezen grenscontroles van eerste binnenkomst in de Unie, vanwege het risico dat die categorieën dieren en goederen kunnen vormen voor de volksgezondheid en de diergezondheid.
            
            
               (3)Naast de reeds in Verordening (EU) 2017/625 vermelde categorieën zendingen moeten ook levensmiddelen die zowel producten van plantaardige oorsprong als verwerkte producten van dierlijke oorsprong bevatten (samengestelde producten), alsook hooi en stro worden onderworpen aan officiële controles aan grenscontroles, aangezien ook deze een risico kunnen vormen voor de volksgezondheid en de diergezondheid.
            
            
               (4)Verordening (EU) 2017/625 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
            
            
               (5)Aangezien Verordening (EU) 2017/625 van toepassing wordt op 14 december 2019, dient de onderhavige verordening met ingang van dezelfde datum te worden toegepast,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               In artikel 47, lid 1, van Verordening (EU) 2017/625 wordt punt b) vervangen door: 
            
            
               "b)producten van dierlijke oorsprong, levende producten, dierlijke bijproducten, hooi en stro en levensmiddelen die zowel producten van plantaardige oorsprong als verwerkte producten van dierlijke oorsprong bevatten ("samengestelde producten");".
            
            
               Artikel 2
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Zij is van toepassing met ingang van 14 december 2019.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
               Gedaan te Brussel, 14.1.2019
            
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De Voorzitter
                     Jean-Claude JUNCKER
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 95 van 7.4.2017, blz. 1.