CELEX: 52013PC0770
Language: cs
Date: 2013-11-07
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se ode dne 1. července 2013 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému

|
			
		
		
		52013PC0770
		
			Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se ode dne 1. července 2013 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému /* COM/2013/0770 final - 2013/0378 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
   || Odůvodnění a cíle návrhu Rada musí každý rok na základě návrhu Komise rozhodnout o úpravě sazby příspěvku do důchodového systému s účinkem od 1. července. 
   || Obecné souvislosti Podle čl. 83a odst. 3 služebního řádu Rada u příležitosti pětiletého pojistně matematického posouzení důchodového systému v souladu s přílohou XII a za účelem zajištění rovnováhy systému rozhodne o sazbě příspěvku a o případné změně věkové hranice pro odchod do důchodu. Podle článku 13 přílohy XII služebního řádu předložil Eurostat o tomto posouzení zprávu, kde se stanoví sazba příspěvku potřebná k zajištění pojistně matematické rovnováhy důchodového systému. 
   || Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Návrh se předkládá každý rok za účelem úpravy sazby příspěvku do důchodového systému. 
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ
ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ
   || Konzultace zúčastněných stran 
 211 || Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Návrh byl projednán se zástupci zaměstnanců podle platných postupů. 
 212 || Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Návrh zohledňuje stanoviska stran, jež byly konzultovány. 
   || Sběr a využití výsledků odborných konzultací 
 229 || Výpočet sazby příspěvku do důchodového systému schválil odborník v oblasti pojistné matematiky (externí konzultant). 
 230 || Posouzení dopadů Účelem návrhu je upravit sazbu příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému s cílem zajistit pojistně matematickou rovnováhu systému. Platné právní předpisy nepřipouštějí jinou alternativu. 
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
   || Shrnutí navrhovaných opatření V souladu s přílohou XII služebního řádu předložil Eurostat zprávu o pojistně matematickém posouzení důchodového systému. Z tohoto posouzení vyplývá, že sazba příspěvku potřebná k zachování pojistně matematické rovnováhy důchodového systému činí 10,3 % základního platu úředníků. Podle čl. 83a odst. 3 Rada zváží úpravu sazby v souladu s ustanoveními přílohy XII, jestliže se prokáže, že mezi aktuálně uplatňovanou sazbou příspěvku (11,6 %) a sazbou potřebnou k udržení pojistně matematické rovnováhy (10,3 %) existuje rozdíl v hodnotě nejméně 0,25 procentního bodu. Komise tedy navrhuje s účinkem od 1. července 2013 upravit sazbu příspěvku na 10,3 %. Je třeba poznamenat, že: –                         rozhodnutí Rady ze dne 19. prosince 2011 k návrhu Komise týkajícímu se nařízení Rady, kterým se s účinkem ode dne 1. července 2011 upravují odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie a opravné koeficienty použitelné na tyto odměny a důchody (2011/866/EU), a –                         skutečnost, že Rada nepřijala návrh Komise na nařízení Rady, kterým se s účinností od 1. července 2012 upravují odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie a opravné koeficienty použitelné na tyto odměny a důchody (COM(2012) 754 final), jsou předmětem řízení před Soudním dvorem Evropské unie. Pokud Soudní dvůr potvrdí postoj Komise, bude Rada muset přijmout nezbytná opatření podle článku 266 SFEU a sazbu příspěvku do důchodového systému odpovídajícím způsobem změnit. 
   || Právní základ Služební řád úředníků Evropské unie, a zejména článek 83a a příloha XII uvedeného řádu 
   || Zásada subsidiarity Návrh se týká oblasti, která spadá do výlučné pravomoci Evropské unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. 
   || Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů: 
   || článek 83a služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení. 
   || Návrh nemá žádný finanční dopad na výdaje. Dopad na příjmy vyplývá přímo z použití metody úpravy stanovené ve služebním řádu. 
   || Volba nástrojů 
   || Navrhovaný nástroj: nařízení 
   || Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů: – článek 83a služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení. 
4.           ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
   || Dopad úpravy sazby příspěvku do důchodového systému na příjmy je podrobně uveden v přiloženém finančním výkazu. 
2013/0378 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY
kterým se ode dne 1. července 2013
upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních
zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie,
s ohledem na služební řád
úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních
zaměstnanců Evropské unie, stanovený nařízením (EHS, Euratom,
ESUO) č. 259/68[1],
a zejména na článek 83a a přílohu XII uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       V souladu s článkem 13
přílohy XII služebního řádu předložil Eurostat zprávu o
pojistně matematickém posouzení důchodového systému pro rok 2013,
která aktualizuje parametry uvedené v této příloze. Z tohoto
posouzení vyplývá, že sazba příspěvku potřebná k zachování
pojistně matematické rovnováhy důchodového systému činí
10,3 % základního platu.
(2)       V zájmu udržení
pojistně matematické rovnováhy důchodového systému úředníků
a ostatních zaměstnanců Evropské unie je tedy třeba upravit
sazbu příspěvku na 10,3 % základního platu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
S účinkem ode dne 1. července 2013
se sazba příspěvku podle čl. 83 odst. 2 služebního řádu
stanoví na 10,3 %.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním
dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém
rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
NÁVRHU
1.           NÁZEV NÁVRHU:
Návrh nařízení Rady, kterým se ode dne 1.
července 2013 upravuje sazba příspěvku úředníků a
ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému
2.           ROZPOČTOVÉ POLOŽKY:
Kapitola a článek:
400 Daň z platů úředníků a
ostatních zaměstnanců
Částka zahrnutá do rozpočtu na
příslušný rok (výsledek za rok 2012):
602,3 milionu EUR
410 Příspěvky zaměstnanců do
systému důchodového pojištění (výsledek za rok 2012):
449,3 milionu EUR
3.           FINANČNÍ DOPAD: 
¨      Návrh nemá žádné finanční dopady
ý      Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční
dopady na příjmy s následujícím účinkem:
(v milionech EUR, zaokrouhleno na jedno
desetinné místo)
   ||   || 
 Rozpočtová položka || Příjmy || Období 6 měsíců od 1. 7. 2013 || 2014 
 Článek 400 || Dopad na vlastní zdroje || 5,3 || 10,6 
 Článek 410 || Dopad na vlastní zdroje || –25,2 || –50,4 
 Situace po akci 
   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 
 Článek 400 || 10,6 || 10,6 || 10,6 || 10,6 || 10,6 
 Článek 410 || –50,4 || –50,4 || –50,4 || –50,4 || –50,4 
4.           DALŠÍ POZNÁMKY:
Metoda výpočtu:
Příspěvek na důchod = nový příspěvek – výsledek      
Nový příspěvek = výsledek x nová sazba / platná sazba
Účinek zvýšení daně = 21% snížení příspěvku na důchod
[1]               Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.