CELEX: 51982PC0185
Language: it
Date: 1982-04-15
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Repubblica italiana a derogare provvisoriamente al regime di imposta sul valore aggiunto nel quadro degli aiuti a favore delle vittime dei terremoti nell'Italia meridionale (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 185
Vol. 1982/0059
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                           COM(82 ) 185 def .
                                           Bruxelles , il I5aprile 1982
                                   Proposta di
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
          che autorizza la Repubblica italiana a derogare
          provvisoriamente al regime di imposta sul valore
          aggiunto nel quadro degli aiuti a favore delle
            vittime dei terremoti nell' Italia meridionale
                    ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                       / es V
                  * \ */
                  t 'i      ! s
C0M<82) 185 def.                          JSj
 ---pagebreak---                                RELAZIONE
1.        Con decisione n . 81 / 890/ CEE del 3 novembre 1981 , il Consiglio delle
Comunità europee aveva autorizzato la Repubblica italiana a derogare , fino al
31 dicembre 1981 , al regime di imposta sul valore aggiunto applicabile nell' ami
bito degli aiuti a favore delle vittime dei terremoti nell' Italia meridionale .
La c'eroga consisteva in un' esenzione , con rimborso delle imposte versate nello
stadio precedente , per alcune operazioni realizzate nell' ambito di interventi
urgenti .
2.        Con telescritto del 30 dicembre 1981 , inviato dalla Rappresentanza
permanente dell' Italia alla Commissione , le autorità italiane hanno chiesto che
 la deroga autorizzata con decisione n . 81 / 890 / CEE del Consiglio del 3 novembre
1981 venisse prorogata fino al 31 dicembre 1982 .
3.        Dopo aver ripreso in esame l' elenco delle operazioni che beneficiavano
dell' esenzione a norma dell' articolo 1 della suddetta decisione , la Commissione
ritiene superati sia i motivi in base ai quali erano state esonerate dal pagamento
dell' IVA alcune cessioni di beni e prestazioni di servizi che l' elenco degli en^i
ammessi al beneficio dell' esenzione .
          Considerando tuttavia la particolare situazione delle regioni sinistra**
te , la Commissione propone al Consiglio di prorogare la deroga per alcune opera*»
zioni tassativamente elencate      e che rispondono alle esigenze effettive del Fondo
di aiuto ai sinistrati . Gli enti ammessi al beneficio dell' esenzione , l' elenco
delle operazioni e le modalità delle relative esenzioni sono riportati nell' alle-r
gato alla proposta di decisione .
4.        In tema di determinazione delle risorse proprie della Comunità relative
                                                            . . italiane
alle operazioni che beneficiano della deroga , le autor ita^prevedono, per 1 sogge^"*
ti passivi che effettuano queste operazioni durante l' anno 1982 , l' obbligo di
presentare, entro il termine perentorio del 31 gennaio 1983 , una dichiarazione
speciale relativa alle operazioni in oggetto e che consenta di determinarne l' im-»
porto globale . Per le operazioni effettuate durante il 1981 che beneficiano
della deroga autorizzata dalla decisione del Consiglio del 3 novembre 1981 , il
governo italiano ha già preso analoghi provvedimenti con decreto ministeriale del
10 novembre 1981 che impone l' obbligo di presentare le dichiarazioni speciali
entro il 31 gennaio 1982 onde consentire la corretta determinazione delle risorse
proprie .
 ---pagebreak---                           Proposta di decisione del Consiglio
            che autorizza la Repubblica italiana a derogare provvisoriamente
            al regime di imposta sul valore aggiunto nel quadro degli aiuti
            g_javorg-dg l le__vi tt ime dei terremoti nel l' Italia ^ meridionale
Il Consiglio delle Comunità europee ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea e in particolare
l' articolo 99 ,
vista la proposta della Commissione ;
considerando che il governo italiano ha chiesto una proroga della deroga tran­
sitoria alla sesta direttiva 77 / 388 / CEE del Consiglio ( 1 ), relative alle
imposte sulla cifra d' affari , autorizzata fino al 31 dicembre 1981 con decisione
      81 / 890 / CEE del Consiglio     ( 2 );
considerando che questa proroga è necessaria per tener conto della particolare
situazione in cui versano Le regioni sinistrate ; che è peraltro opportuno adegua­
re l' elenco delle operazioni che possono beneficiare dell' esenzione , nonché le
modalità di quest' ultima ;
considerando che la Repubblica italiana ha preso i provvedimenti amministrativi
necessari a determinare le risorse proprie della Comunità connesse alle suddette
operazioni previste dall' articolo 2 della decisione               81 / 890 / CEE ;
che è opportuno che le stesse disposizioni             siano mantenute per le operazioni
cui si riferisce la presente decisione ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
 ( 1 ) GU n » L 145 del 13.6.1977 , pag . 1 ,
 ( 2 ) GU n . L 322 del 11.11.1981 , pag . 40 .
                                                                                    ./.
 ---pagebreak---                                 - 2 -
                            Articolo 1
                 In deroga alla direttiva 77 / 388 / CEE , La Repubblica italiana è
autorizzata , fino al 31 dicembre 1982 , ad applicare un' esenzione , con rimborso
delle imposte versate nello stadio precedente , alle operazioni il cui elenco e
le cui modalità di esenzione sono riportati in allegato .
                            Articolo 2
                 La Repubblica italiana adotta le disposizioni atte ad assicurare
la dichiarazione , da parte dei soggetti passivi , dei dati necessari a determina­
re le risorse proprie della Comunità relative alle operazioni ' di cui all' articolo 1
e comunica alla Commissione il testo di tali disposizioni .
                            Articolo 3
                 La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione .
                                                   Fatto a Bruxelles , addi '
 ---pagebreak---                                                                        ALLEGATO
            Elenco delle operazioni esentate e modalità relative
                             gl l^esenzjong
 Fermi restando gli obblighi di fatturazione e di registrazione , sono esentate ,
 con rimborso delle imposte pagate nello stadio precedente , le seguenti operazioni :
a ) le cessioni di prefabbricati anche se destinati ad uso diverso dall' abitazione ,
     compresa l' eventgale
                 nonché
                           posa in opera , da installare nelle regioni Basilicata e
     Campania , / le cessioni di beni e le prestazioni di servizi effettuate anche
     in dipendenza di contratti di appalto per la realizzazione delle relative in­
     frastrutture . Su richiesta degli organi di controllo dell' amministrazione fi­
    nanziaria , il contribuente deve fornire la prova , risultante da apposita certi­
     ficazione comunale , dell' avvenuta posa in opera dei prefabbricati stessi :
b ) le cessioni di beni e le prestazioni di servizi , effettuate anche in dipendenza
    di contratti di appalto , relative alla ricostruzione o alla riparazione di        :
    fabbricati , anche se destinati ad uso diverso dall' abitazione , e di attrezzatu-
                                                                                       r
    re , distrutti o danneggiati per effetto degli eventi sismici verificatisi nelle
    regioni indicate nella precedente lettera a ). La distruzione o il danneggiamento
    deve risultare da attestazione rilasciata dal comune in cui si trovano i fab­
    bricati o le attrezzature oppure dall' ufficio del genio civile o dall' ufficio
    tecnico erariale competenti per territorio ;
c ) le cessioni di beni e le prestazioni di servizi effettuate a favore delle
    aziende agricole per il ripristino e la ricostruzione delle scorte vive e morte
    distrutte o danneggiate per effetto degli eventi sismici verificatisi nelle
    regioni indicate nella precedente lettera a ). La distruzione o il danneggia­
    mento deve risultare da attestazione rilasciata dal comune in cui si trova
    l' azienda agricola nonché dal competente organo regionale ;
d ) le cessioni effettuate dalle imprese costruttrici di fabbricati o porzioni di
    fabbricati , anche se destinati ad uso diverso dall' abitazione , siti nelle regio­
    ni indicate nella precedente lettera a ), nonché le prestazioni di servizi ef­
    fettuate in dipendenza di contratti di appalto relativi alla costruzione dei
    fabbricati stessi ;
 ---pagebreak---                                    - 2 -                           ALLEGATO
e ) le cessioni di beni e le prestazioni di servizi , anche professionali , re­
    lative a lavori in corso di esecuzione e concernenti la riparazione , costru­
    zione o ricostruzione di opere pubbliche o di pubblica utilità , nonché in
    relazione all' attività di demolizione e sgombero delle macerie .
Le esenzioni di cui alle lettere precedenti si applicano alle forniture di
beni e alle prestazioni di servizi effettuate nei confronti dei soggetti dan­
neggiati dagli eventi sismici , risultanti tali sulla base di attestati rilasciati
dal comune competente nei confronti di enti pubblici , di associazioni sindacali ,
religiose , assistenziali nonché di organi di stampa che distribuiscono gratuita­
mente , conformemente all' apposta certificazione del comune , i beni e i servizi
medesimi ai danneggiati .