CELEX: 32014D0713
Language: sv
Date: 2014-10-13 00:00:00
Title: 2014/713/EU: Kommissionens beslut av den 13 oktober 2014 om fastställande av de årliga prioriteringslistorna för utarbetande av nätföreskrifter och riktlinjer för 2015  Text av betydelse för EES

14.10.2014   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 296/28
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
   av den 13 oktober 2014
   om fastställande av de årliga prioriteringslistorna för utarbetande av nätföreskrifter och riktlinjer för 2015
   (Text av betydelse för EES)
   
      (2014/713/EU)
   
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 714/2009 av den 13 juli 2009 om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel och om upphävande av förordning (EG) nr 1228/2003 (1) (elförordningen), särskilt artikel 6.1,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2009 av den 13 juli 2009 om villkor för tillträde till naturgasöverföringsnäten och om upphävande av förordning (EG) nr 1775/2005 (2) (gasförordningen), särskilt artikel 6.1, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Utveckling och genomförande av nätföreskrifter och riktlinjer är en viktig åtgärd för att till fullo integrera den inre marknaden för energi. Genom det tredje energipaketet skapades en institutionell struktur för att utveckla nätföreskrifter i syfte att där det var nödvändigt harmonisera de tekniska och operativa regler samt marknadsregler som styr el- och gasnäten. I denna institutionella struktur spelar byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer), Europeiska nätverket av systemansvariga för överföringssystemen (Entso) och Europeiska kommissionen en viktig roll när det gäller att nära samarbeta med alla relevanta aktörer vid utarbetandet av nätföreskrifter. De områden där nätverksföreskrifter kan utarbetas anges i artikel 8.6 i el- och gasförordningarna.
            
         
               (2)
            
            
               Trots möjligheten att utarbeta nätföreskrifter i enlighet med förfarandet i artiklarna 6 och 8 i el- och gasförordningarna kan kommissionen utarbeta riktlinjer själv och därefter inleda antagningsförfarandet för att göra dem rättsligt bindande. De områden där riktlinjer kan utarbetas anges i artikel 18.1–18.3 i elförordningen och i artikel 23.1 i gasförordningen.
            
         
               (3)
            
            
               Som ett första steg i riktning mot bindande europeiska nätföreskrifter måste kommissionen varje år upprätta en förteckning över områden som ska ingå vid utarbetandet av prioriterade nätföreskrifter i enlighet med artikel 6.1 i el- och gasförordningarna. Innan de årliga prioriteringarna fastställs måste Europeiska kommissionen rådfråga Acer, Entso och övriga berörda intressenter. I det här beslutet fastställs de prioriteringar som kommissionen beslutat om på grundval av det offentliga samrådets resultat.
            
         
               (4)
            
            
               Harmoniserade gasregler om förfaranden för hantering av överbelastning, kapacitetstilldelning och balansering antogs redan under 2012 och 2013.
            
         
               (5)
            
            
               De offentliga samråd som krävs enligt artikel 6.1 i el- och gasförordningarna ägde rum mellan den 26 februari och den 9 maj 2014. Det inkom 20 svar (3) till kommissionen, inklusive från Entso för el. Acer och Entso för gas lämnade inga svar på det offentliga samrådet. Av det offentliga samrådet framgick att en majoritet av intressenterna stödde prioritering av det arbete som redan inletts och betonade vikten av ett korrekt och väl samordnat genomförandet av antagna nätföreskrifter och riktlinjer. Dessutom informerade Acer den 3 juni 2014 kommissionen om att det för närvarande inte behövs några sådana bestämmelser, enligt Acers förundersökning (4) om behovet av harmoniserade regler för gashandel avseende tekniskt och driftsrelaterat tillhandahållande av tjänster för nättillträde och systembalans.
            
         
               (6)
            
            
               Mot bakgrund av svaren från intressenter och med beaktande av de olika åtgärder som krävs för att uppnå en fullständig integration av den inre marknaden för energi och det faktum att genomförandet av nätföreskrifter och riktlinjer kommer att kräva betydande resurser från alla relevanta aktörer, däribland kommissionen, Acer och Entso, beslutade kommissionen att inte lägga till några nya områden till den årliga prioriteringslistan för 2015 för gas, utan i stället ta bort de föreslagna harmoniserade reglerna för gashandel.
            
         
               (7)
            
            
               Slutligen har kommissionen beslutat att till prioriteringslistan för 2015 för gas återinföra harmoniserade regler för driftskompatibilitet och informationsutbyte, eftersom det slutliga antagandet av denna nätföreskrift kommer att äga rum först i början av 2015 i stället för det ursprungligen planerade datumet för antagande i slutet av 2014. För den årliga prioriteringslistan för 2015 för el har kommissionen beslutat att återinföra harmoniserade regler för i) driftsäkerhet, ii) driftsplanering och -schemaläggning, iii) kapacitetstilldelning och hantering av överbelastning, bland annat styrning för dagen före- och intradagsmarknader, inbegripet kapacitetsberäkning, iv) krav för nätanslutningar för producenter och v) kundanslutning. Visserligen skulle reglerna enligt planerna antas under 2014, men behovet av ytterligare ändringar som framgår av kommissionens analys och även i svaren på det offentliga samrådet innebär att de också bör läggas till i listan för 2015.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Kommissionen upprättar följande årliga prioriteringslista för 2015 för utarbetandet av harmoniserade 
         elregler
      :
   
               —
            
            
               Regler för nätanslutning:
               
                           —
                        
                        
                           Regler för nätanslutningar för producenter (kommissionens antagandefas).
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Kundanslutning (kommissionens antagandefas).
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Regler för anslutning till överföringssystem för högspänd likström (färdigställa nätföreskriften och inleda kommissionens antagandefas).
                        
                     
         
               —
            
            
               Systemdriftsregler:
               
                           —
                        
                        
                           Regler om belastningsfrekvens och reserver (kommissionens antagandefas).
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Regler om beredskapskrav och -förfaranden (färdigställa nätföreskriften och inleda kommissionens antagandefas).
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Regler om driftsäkerhet (kommissionens antagandefas).
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Regler för driftsplanering och -schemaläggning (kommissionens antagandefas).
                        
                     
         
               —
            
            
               Regler för kapacitetstilldelning och hantering av överbelastning för dagen före- och intradagsmarknader, inbegripet kapacitetsberäkning (kommissionens antagandefas).
            
         
               —
            
            
               Balanseringsregler, inklusive nätrelaterad reservkraft (färdigställa nätföreskriften och inleda kommissionens antagandefas).
            
         
               —
            
            
               Regler för långsiktig kapacitetstilldelning (kommissionens antagandefas).
            
         
               —
            
            
               Regler för harmoniserade avgiftsstrukturer för överföring (förundersökning utförd av Acer inför utarbetande av ramriktlinjen (5)).
            
         Artikel 2
   Kommissionen upprättar följande årliga prioriteringslista för 2015 för utarbetandet av harmoniserade 
         gasregler
      :
   
               —
            
            
               Regler för driftskompatibilitet och informationsutbyte (kommissionens antagandefas).
            
         
               —
            
            
               Regler för harmoniserade avgiftsstrukturer för överföring (färdigställa nätföreskrift och inleda kommissionens antagandefas).
            
         
               —
            
            
               Regler för en EU-omfattande marknadsbaserad metod för fördelning av nybyggd gasöverföringskapacitet (färdigställa förslag till ändring av nätföreskriften för mekanismer för kapacitetstilldelning och inleda kommissionens antagandefas).
            
         Artikel 3
   Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Utfärdat i Bryssel den 13 oktober 2014.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         José Manuel BARROSO
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 211, 14.8.2009, s. 15.
   
      (2)  EUT L 211, 14.8.2009, s. 36.
   
      (3)  Svaren finns på: http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/consultations/20140509_network_code_en.htm
   
      (4)  Kommissionens beslut 2013/442/EU om den årliga prioriteringslistan för 2014 nämnde denna förundersökning (EUT L 224, 22.8.2013, s. 14).
   
      (5)  Beträffande reglerna för investeringsincitament föreskrivs det i TEN-E-förordningen, särskilt artikel 13, regler för att säkerställa att lämpliga incitament beviljas till infrastrukturprojekt av gemensamt intresse för gas och el. I detta sammanhang fastställs följande uppgifter i TEN-E-förordningen:
   
               —
            
            
               Varje nationell tillsynsmyndighet ska i förekommande fall senast den 31 juli 2013 till Acer lämna in sina metoder och kriterier för utvärdering av investeringar och de högre risker dessa medför.
            
         
               —
            
            
               Acer ska underlätta utbytet av god praxis och lägga fram rekommendationer senast den 31 december 2013.
            
         
               —
            
            
               Alla nationella tillsynsmyndigheter ska senast den 31 mars 2014 offentliggöra sina respektive metoder och kriterier för utvärdering av investeringar och de högre risker dessa medför.
               På grundval av återkoppling från ovannämnda uppgifter kommer Europeiska kommissionen att besluta om riktlinjer måste utfärdas.