CELEX: C1995/174/15
Language: nl
Date: 1995-07-08 00:00:00
Title: Beroep, op 28 april 1995 ingesteld door X tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-109/95)

Nr . C 174/8          NL                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   8 . 7 . 95
1 . Het verzoek in kort geding wordt afgewezen.                           Commissie een uitzondering wil maken op de algemene
                                                                          toegankelijkheid van haar documenten, moet zij dan
2 . De beslissing omtrent de kosten wordt aangehouden.                    ook de „ dringende redenen " aangeven waarom de in de
                                                                           uitzonderingsbepaling gestelde voorwaarden zijn ver­
                                                                          vuld , en zich uitlaten over de bijzonderheden van de
                                                                          zaak en de inhoud van de documenten waartoe toegang
                                                                          wordt verlangd .
                                                                          Naar verzoeker stelt, heeft de Commissie twee redenen
Beroep, op 18 april 1995 ingesteld door WWF UK ( World                    aangevoerd voor het weigeren van toegang tot de
Wide Fund for Nature ) tegen Commissie van de Europese                    betrokken documenten : haar belang bij de vertrouwe­
                       Gemeenschappen                                     lijkheid van haar procedures en de bescherming van het
                       ( Zaak T-105 /95 )                                 algemeen belang, in het bijzonder de bevoegdheid van de
                                                                          Commissie om inbreukprocedures te voeren . De Com­
                          ( 95/C 174/ 14 )
                                                                          missie heeft evenwel geen „ dringende redenen " gegeven
                                                                          waarom de openbaarmaking van de betrokken docu­
                      (Procestaai: Engels)                                menten de bescherming van haar belang bij de vertrou­
                                                                          welijkheid van haar procedures zou aantasten ; wat de
                                                                          tweede reden betreft, heeft de Commissie zich niet
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
                                                                          uitgelaten over de bijzonderheden van de zaak : haar
schappen is op 18 april 1995 beroep ingesteld tegen de
Commissie van de Europese Gemeenschappen door WWF                         motivering bestaat geheel uit algemene stellingen , die , zo
UK ( World Wide Fund for Nature ), vertegenwoordigd door                  zij juist zijn, voor alle inbreukprocedures gelden . Ver­
                                                                          zoeker betoogt dan ook , dat de Commissie ten onrechte
G. M. Berrisch, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg
ten kantore van Turk et Prum, advocaten aldaar, Avenue                    de uitzonderingsbepaling in de Gedragscode heeft inge­
Guillaume 13 B.                                                           roepen en dat de bestreden beschikking bijgevolg een
                                                                          ernstige schending van verzoekers recht van toegang tot
                                                                          documenten van de Commissie betekent.
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :
                                                                      2 . Ontoereikende motivering — Schending van artikel 190
— nietig te verklaren de beschikking van de Europese                      van het EG-Verdrag.
    Commissie vervat ineen brief van 2 februari 1995 van de
    Algemeen Secretaris van de Europese Commissie aan                     Volgens verzoeker eist artikel 190 , dat de Gemeen­
    verzoekers raadsman, waarbij de Algemeen Secretaris de                schapsinstellingen hun beslissingen met redenen omkle­
    weigering bevestigt van de Directeuren-generaal van                   den . Deze bepaling heeft met name ten doel , rechterlijke
    DG XI en DG XVI om verzoeker toegang te verlenen tot                  toetsing van die beslissingen mogelijk te maken . In dit
    documenten van de Commissie betreffende het onder­                    verband is het doel van deze motiveringsverplichting, de
    zoek van het Mullaghmore-project, in het bijzonder het                rechten van de verdediging van degenen ten aanzien van
    onderzoek van de vraag of voor het project gebruik kan                wie de beslissing wordt gegeven te beschermen.
    worden gemaakt van structurele fondsen;
                                                                          Verzoeker beklemtoont, dat in de motivering van de
— de Commissie in de kosten te verwijzen .                                 bestreden beschikking niet de bijzonderheden van het
                                                                          geval worden vermeld . Zij bestaat slechts uit algemene
Middelen en voornaamste argumenten                                         stellingen en rechtvaardigt onvoldoende de conclusie,
                                                                           dat de Commissie mocht weigeren, de betrokken docu­
Verzoeker betoogt, dat de bestreden beschikking moet                      menten openbaar te maken .
worden nietig verklaard om twee redenen :
                                                                      (') PB nr . L 46 van 18 . 2 . 1994 , blz . 58 .
1 . Schending van de „ Gedragscode inzake de toegang van
     het publiek tot documenten van de Commissie en de
     Raad " ( hierna : „ Gedragscode ") en van Besluit 94/
     90/EGKS, EG, Euratom van de Commissie van 8 fe­
     bruari 1994 inzake de toegang tot documenten van de
     Commissie (')( hierna : „ vaststellingsbesluit ").
                                                                      Beroep, op 28 april 1995 ingesteld door X tegen Commissie
                                                                                    van de Europese Gemeenschappen
     Volgens verzoeker zijn de Gedragscode en het vaststel­
     lingsbesluit rechtens bindend voor de Commissie en                                       ( Zaak T-109/95 )
     leggen zij haar de verplichting op, zo ruim mogelijk                                        95/C 174/ 15
     toegang te verlenen tot haar documenten. Deze verplich­
     ting is het uitvloeisel van een recht van natuurlijke en
     rechtspersonen in de Gemeenschap . De uitzonderings­                                   (Procestaai: Engels)
     bepaling in de Gedragscode moet eng worden uitgelegd
     en haar toepassing mag de doelstellingen van het                 Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
     communautair beleid voor een betere toegang tot                  schappen is op 28 april 1995 beroep ingesteld tegen de
     Gemeenschapsdocumenten niet ondergraven . Ingeval de             Commissie van de Europese Gemeenschappen door X,
 ---pagebreak--- 8 . 7 . 95           I nl               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr . C 174/9
vertegenwoordigd door P. Bergkamp, advocaat, domicilie             Verzoeker brengt het volgende naar voren:
gekozen hebbende te Luxemburg ter Nederlandse ambas­
sade, Rue C. M. Spoo 5 .
                                                                   a ) De maatregelen voortvloeiend uit het arrest van 9 juni
                                                                        1994 omvatten ingevolge artikel 176 van het EEG­
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :                      Verdrag noodzakelijkerwijs een onverwijld besluit
                                                                        betreffende verzoekers lichamelijke geschiktheid, zon­
                                                                        der dat hij aan verdere medische onderzoeken wordt
— nietig te verklaren het besluit van de Commissie van de               onderworpen .
     Europese Gemeenschappen , ondertekend door F. de
     Koster, Directeur-generaal van het Directoraat-generaal
     Personeelszaken en algemeen beheer van 17 februari            b ) Verweerster beschikt over alle inlichtingen en gegevens
     1995 , tot bevestiging van het besluit van verweerster,            betreffende de lichamelijke geschiktheid van verzoeker
     ondertekend door F. de Koster, Directeur-generaal van              die voor een besluit over zijn lichamelijke geschiktheid
     het Directoraat-generaal Personeelszaken en algemeen               noodzakelijk zijn .
     beheer van 4 november 1994 en het besluit van
     verweerster, ondertekend door N. Hoffmann, Floofd             c ) Verweerster heeft de gelegenheid gehad , verzoeker te
     van de medische dienst van het Directoraat-generaal                onderzoeken, en deze heeft volledige medewerking
     Personeelszaken en algemeen beheer van 2 augustus                  verleend aan alle door verweerster verlangde tests en
     1994;                                                              onderzoeken .
— nietig te verklaren het besluit van verweerster, onderte­        d ) De huidige gezondheidstoestand van verzoeker is irrele­
     kend door F. de Koster, Directeur-generaal van het                 vant, aangezien de Commissie een besluit dient te nemen
     Directoraat-generaal Personeelszaken en algemeen                   uitsluitend op basis van verzoekers Lichamelijke
     beheer van 1 februari 1995 , tot afwijzing van verzoekers          geschiktheid ten tijde van het medisch onderzoek in
     vordering tot vergoeding van de schade veroorzaakt                 1990 .
     doordat verweerster van verzoeker had verlangd dat hij
     een leverbiopsie zou ondergaan en doordat zij het
     vertrouwelijk karakter van het medisch dossier en het         e ) Verweerster heeft geweigerd , de schade die voor verzoe­
     persoonsdossier van verzoeker niet had geëerbiedigd ;              ker is ontstaan door de leverbiopsie en de schending van
                                                                        de geheimhoudingsplicht, te vergoeden, ondanks het feit
                                                                        dat het besluit om te verlangen dat verzoeker een
— verweerster te gelasten alle materiële en immateriële
                                                                        leverbiopsie zou ondergaan, niet uitsluitend door de
     schade te vergoeden die door deze biopsie en de
                                                                        specialist is genomen maar door verweerster zelf, dat
     schending van de geheimhoudingsplicht is veroorzaakt;
     en
                                                                        verweersters artsen hun geheimhoudingsplicht hebben
                                                                        geschonden , alsook dat verzoeker materiële en immate­
                                                                        riële schade heeft geleden als gevolg van deze onrecht­
— verweerster te verwijzen in de kosten van 1 . het geding en           matige handelingen van verzoekster.
     2 . verzoekers advocaat, overeenkomstig het toepasse­
     lijke recht.
Middelen en voornaamste argumenten
Verzoeker is dezelfde als in zaak T-94/92 , die is beslist bij
 arrest van 9 juni 1994 , waarbij het Gerecht de nietigverkla­
 ring heeft uitgesproken van verweersters besluiten van             Beroep, op 12 mei 1995 ingesteld door F. Börsch tegen Raad
 24 september 1991 en 3 juli 1992 , waarbij zij had verklaard       van de Europese Unie en Commissie van de Europese
 dat verzoeker niet voldeed aan het vereiste van lichamelijke                              Gemeenschappen
 geschiktheid neergelegd in artikel 28 , onder e ), van het                                ( Zaak T-120/95 )
 Ambtenarenstatuut .
                                                                                              ( 95/C 174/16 )
 De Commissie had in 1990 , ondanks het feit dat verzoeker
 haar eerder ervan in kennis had gesteld dat in Spanje een                                (Procestaai: Duits)
 leverbiopsie was uitgevoerd , een tweede leverbiopsie ver­
 langd , welke de resultaten van de eerste bevestigde . Com­
 plicaties bij deze tweede biopsie hebben bij verzoeker geleid      Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
 tot galperitonitis, hevige pijn en leed , en levensgevaar.         schappen is op 12 mei 1995 beroep ingesteld tegen Raad van
 Bovendien heeft een arts van de medische dienst van de             de Europese Unie en Commissie van de Europese Gemeen­
 Commissie zonder verzoekers toestemming verscheidene               schappen door F. Börsch, te Wipperführt ( Bondsrepubliek
 andere personen op de hoogte gesteld van de resultaten van         Duitsland ), vertegenwoordigd door B. Meisterernst, M.
 de leverbiopsie . Ten slotte heeft verweerster verzoeker bij       Düsing, D. Manstetten, F. Schulze en W. Haneklaus,
 brief van 2 augustus 1994 verzocht, een afspraak te maken          advocaten te Münster, domicilie gekozen hebbende te
 voor een „ nieuw aan de aanstelling voorafgaand medisch            Luxemburg bij Dupong c.s ., advocaten aldaar, Rue des
 onderzoek ".                                                       Bains 14a .