CELEX: 32018D0924
Language: sk
Date: 2018-06-22 00:00:00
Title: Rozhodnutie Rady (EÚ) 2018/924 z 22. júna 2018, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2009/414/ES o existencii nadmerného deficitu vo Francúzsku

29.6.2018   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 164/44
            
         ROZHODNUTIE RADY (EÚ) 2018/924
   z 22. júna 2018,
   ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2009/414/ES o existencii nadmerného deficitu vo Francúzsku
   RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 126 ods. 12,
   so zreteľom na odporúčanie Európskej komisie,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Rada na základe odporúčania Komisie rozhodla 27. apríla 2009 rozhodnutím 2009/414/ES (1) podľa článku 126 ods. 6 zmluvy, že vo Francúzsku existuje nadmerný deficit. Rada poukázala na to, že deficit verejných financií oznámený za rok 2008 predstavoval 3,2 % HDP, čím prekročil referenčnú hodnotu 3 % HDP stanovenú v zmluve. Hrubý verejný dlh (ktorý bol od roku 2003 nad referenčnou hodnotou 60 % HDP stanovenou v zmluve) mal podľa plánov dosiahnuť v roku 2008 úroveň 66,7 % HDP.
            
         
               (2)
            
            
               V súlade s článkom 126 ods. 7 zmluvy a článkom 3 ods. 4 nariadenia (ES) č. 1467/97 (2) Rada na základe odporúčania Komisie vydala v ten istý deň odporúčanie Francúzsku, aby najneskôr do roku 2012 odstránilo nadmerný deficit. Rada zároveň stanovila lehotu na prijatie účinných opatrení do 27. októbra 2009.
            
         
               (3)
            
            
               Rada 2. decembra 2009 na základe článku 126 ods. 7 zmluvy adresovala Francúzsku nové odporúčanie, ktorým sa predĺžila lehota na nápravu nadmerného deficitu do roku 2013. Rada dospela k názoru, že Francúzsko prijalo účinné opatrenia, ale vyskytli sa neočakávané nepriaznivé hospodárske udalosti so zásadnými nepriaznivými následkami pre verejné financie.
            
         
               (4)
            
            
               Rada na základe článku 126 ods. 7 zmluvy adresovala Francúzsku 21. júna 2013 nové odporúčanie, ktorým sa predĺžila lehota na nápravu nadmerného deficitu do roku 2015. Rada usúdila, že dostupné dôkazy neumožňujú dospieť k záveru, že neboli prijaté účinné opatrenia, ale vyskytli sa neočakávané nepriaznivé hospodárske udalosti so zásadnými nepriaznivými následkami pre verejné financie.
            
         
               (5)
            
            
               Rada 10. marca 2015 podľa článku 126 ods. 7 zmluvy vydala nové odporúčanie Francúzsku, aby najneskôr do roku 2017 odstránilo nadmerný deficit. Rada určila Francúzsku lehotu do 10. júna 2015 na to, aby predložilo podrobnú správu o prijatých opatreniach.
            
         
               (6)
            
            
               Komisia 1. júla 2015 dospela k záveru, že ciele celkového deficitu pre Francúzsko sa v rokoch 2015 a 2016 podľa očakávaní splnia, zatiaľ čo predpokladané fiškálne úsilie podľa všetkých ukazovateľov v rokoch 2015 a 2016 nedosiahne odporúčané hodnoty. Komisia preto na základe metodiky posudzovania účinných opatrení zastávala názor, že postup by sa mal pozastaviť.
            
         
               (7)
            
            
               V súlade s článkom 4 Protokolu o postupe pri nadmernom deficite, ktorý tvorí prílohu k zmluvám, Komisia poskytuje údaje na účely uplatňovania tohto postupu. Ako súčasť uplatňovania uvedeného protokolu majú členské štáty oznamovať údaje o deficite verejných financií a verejnom dlhu, ako aj o iných súvisiacich ukazovateľoch dvakrát ročne, a to pred 1. aprílom a pred 1. októbrom, v súlade s článkom 3 nariadenia Rady (ES) č. 479/2009 (3).
            
         
               (8)
            
            
               Rada prijíma rozhodnutie o zrušení rozhodnutia o existencii nadmerného deficitu na základe oznámených údajov. Okrem toho by sa takéto rozhodnutie malo zrušiť len vtedy, keď Komisia vo svojich prognózach uvádza, že deficit v prognózovanom období neprekročí referenčnú úroveň 3 % HDP stanovenú v zmluve.
            
         
               (9)
            
            
               Na základe údajov, ktoré poskytla Komisia (Eurostat) v súlade s článkom 14 nariadenia (ES) č. 479/2009 v nadväznosti na oznámenie Francúzska z apríla 2018 a na základe programu stability na rok 2018 a prognózy Komisie z jari 2018 možno prijať tieto závery:
               
                           —
                        
                        
                           Deficit verejných financií v roku 2016 dosiahol 3,4 % HDP a následne v roku 2017 klesol na 2,6 % HDP. V porovnaní s rozpočtovými cieľmi na rok 2017 bolo zníženie deficitu v uvedenom roku predovšetkým dôsledkom stabilných daňových príjmov (0,7 % HDP), najmä pokiaľ ide o DPH a dane z príjmov právnických osôb.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Podľa programu stability na roky 2018 – 2022, ktorý predložila francúzska vláda 25. apríla 2018, by sa mal deficit verejných financií v roku 2018 znížiť na 2,3 % HDP a v roku 2019 by sa mal mierne zvýšiť na 2,4 % HDP. Podľa prognózy Komisie z jari 2018 by mal deficit v roku 2018 dosiahnuť úroveň 2,3 % HDP a v roku 2019 úroveň 2,8 % HDP, čo znamená, že v prognózovanom období by mal zotrvať pod referenčnou hodnotou 3 % HDP.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Štrukturálne saldo, čo je saldo verejných financií upravené podľa hospodárskeho cyklu a očistené od jednorazových a iných dočasných opatrení, sa v roku 2017 zlepšilo o 0,5 % HDP. Celkové zlepšenie štrukturálneho salda od roku 2015 dosiahlo 0,7 % HDP.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Pomer hrubého verejného dlhu k HDP narástol v roku 2017 na 97,0 % (oproti 96,6 % v roku 2016), a to najmä v dôsledku zosúladenia dlhu a deficitu, na základe ktorého došlo k zvýšeniu dlhu, keďže primárny deficit a platby úrokov boli viac-menej kompenzované vplyvom reálneho rastu a inflácie na znižovanie dlhu. V prognóze Komisie z jari 2018 sa predpokladá, že pomer dlhu klesne na 96,4 % v roku 2018 a na 96,0 % v roku 2019, a to najmä v dôsledku vysokého nominálneho rastu, ktorý prevažuje nad primárnym deficitom a platbami úrokov.
                        
                     
         
               (10)
            
            
               V súlade s článkom 126 ods. 12 zmluvy sa má rozhodnutie Rady o existencii nadmerného deficitu zrušiť, ak sa podľa názoru Rady v príslušnom členskom štáte nadmerný deficit napravil.
            
         
               (11)
            
            
               Podľa názoru Rady sa nadmerný deficit vo Francúzsku napravil, a preto by sa rozhodnutie 2009/414/ES malo zrušiť.
            
         
               (12)
            
            
               Francúzsko od roku 2018, ktorý je rokom nasledujúcim po náprave nadmerného deficitu, podlieha preventívnej časti Paktu stability a rastu a malo by primeraným tempom postupovať smerom k svojmu strednodobému rozpočtovému cieľu, a to vrátane dodržiavania referenčnej hodnoty pre výdavky a dodržiavania dlhového kritéria v súlade s článkom 2 ods. 1a nariadenia (ES) č. 1467/97,
            
         PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
   Článok 1
   Z celkového hodnotenia vyplýva, že nadmerný deficit vo Francúzsku sa napravil.
   Článok 2
   Rozhodnutie 2009/414/ES sa týmto zrušuje.
   Článok 3
   Toto rozhodnutie je určené Francúzskej republike.
   
      V Luxemburgu 22. júna 2018
      
         
            Za Radu
         
         
            predseda
         
         V. GORANOV
      
   
   
      (1)  Rozhodnutie Rady 2009/414/ES z 27. apríla 2009 o existencii nadmerného deficitu vo Francúzsku (Ú. v. EÚ L 135, 30.5.2009, s. 19).
   
      (2)  Nariadenie Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku (Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 6).
   
      (3)  Nariadenie Rady (ES) č. 479/2009 z 25. mája 2009 o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009, s. 1).