CELEX: 52013PC0250
Language: lv
Date: 2013-05-02
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 302/2009 par daudzgadu plānu zilās tunzivs krājumu atjaunošanai Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā

|
			
		
		
		52013PC0250
		
			Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 302/2009 par daudzgadu plānu zilās tunzivs krājumu atjaunošanai Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā /* COM/2013/0250 final - 2013/0133 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
Savienība ir Starptautiskās konvencijas par
Atlantijas tunzivju saglabāšanu (turpmāk — "konvencija")
līgumslēdzēja puse. Zilā tunzivs ir Starptautiskās Atlantijas tunzivju
saglabāšanas komisijas (turpmāk — "ICCAT") visnozīmīgākā
suga un pašlaik ir vienīgā, uz kuru attiecas daudzgadu atjaunošanas plāns. Šī
transponēšana attiecas uz atjaunošanas plāna kritiskajiem noteikumiem, ko
2012. gada novembrī ICCAT gadskārtējā sanāksme plaši apsprieda un
pieņēma kā Ieteikumu 12-03. 
Ar konvenciju izveidotā ICCAT
2008. gadā 16. īpašajā sanāksmē pieņēma Ieteikumu 08-05 izveidot
jaunu plānu zilās tunzivs krājumu atjaunošanai Atlantijas okeāna austrumu daļā
un Vidusjūrā, aizstājot 2006. gadā pieņemto krājumu atjaunošanas plānu.
Paredzot Ieteikuma 08-05 spēkā stāšanos, tika pieņemta Padomes
Regula (EK) Nr. 302/2009[1].

ICCAT
17. īpašajā sanāksmē 2010. gadā pieņēma Ieteikumu 10-04, ar ko
izdarīja grozījumus zilās tunzivs krājumu atjaunošanas daudzgadu plānā. Lai
atjaunotu krājumus, Ieteikumā 10-04 paredzēts vēl vairāk samazināt kopējo
pieļaujamo nozveju, pastiprināt zvejas jaudas samazināšanas pasākumus un
noteikt stingrākus kontroles pasākumus, jo īpaši attiecībā uz pārvietošanu un
sprostā ievietošanu, kā arī uzdots Pastāvīgajai pētniecības un statistikas
komitejai 2012. gadā izstrādāt papildu ieteikumus attiecībā uz nārsta
vietu noteikšanu un aizsargājamo teritoriju izveidošanu.
ICCAT īpašajā
sanāksmē 2012. gadā pieņēma Ieteikumu 12-03, ar ko izdarīja
grozījumus zilās tunzivs krājumu atjaunošanas daudzgadu plānā. Lai labāk
pielāgotu zvejas sezonas flotes darbībai, Ieteikumā 12-03 paredzēts
ieviest "atklātas" zvejas sezonas, kas atšķiras no
"slēgtām" zvejas sezonām, kas noteiktas 7. pantā Padomes Regulā (EK)
Nr. 302/2009, kurā grozījumi izdarīti ar Regulas (ES)
Nr. 500/2012[2]
1. panta 6. punktu. Turklāt ir grozīti faktiskie datumi, kad ir
atļauts zvejot kuģiem ar riņķvadu, laivām zvejai ar ēsmu un velcēšanas laivām.
Visbeidzot, lai izvairītos no jebkādas nenoteiktības attiecībā uz zvejas
rīkiem, uz kuriem neattiecas īpaši noteikumi par zvejas sezonu, bija
nepieciešams iekļaut noteikumu, ka ar visiem cita veida zvejas rīkiem skaidri
atļauts zvejot visu gadu. 
Tomēr ICCAT līgumslēdzējām pusēm bija
vairāki iebildumi pret šo ieteikumu, kuru dēļ tā stāšanās spēkā kavējas,
iespējams, līdz 2013. gada augustam. Tomēr šie iebildumi saistīti ar KPN
sadalījumu un neattiecas uz zvejas sezonām. Turklāt pēdējā starpsesiju
sanāksmē, kas notika Seviļā 2013. gada 18.‑20. februārī, ICCAT
līgumslēdzējas puses pauda nodomus īstenot Ieteikuma 12-03 noteikumus,
tostarp par jauno zvejas sezonu kuģiem ar riņķvadu (no 26. maija līdz
24. jūnijam), kā noteikts ieteikuma 22. punktā.
Attiecībā uz 2013. gada zvejas sezonu
Padome jau ar Padomes Regulu (ES) Nr. 40/2013[3] ir noteikusi ES ūdeņos
pieejamās zvejas iespējas 2013. gadam un ES kuģiem — konkrētu zivju
krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas dažos ūdeņos, kas nav ES ūdeņi,
uz kurām attiecas starptautiskās sarunas un nolīgumi. Zvejas sezona kuģiem ar
riņķvadu būs no 2013. gada 26. maija līdz 2013. gada
24. jūnijam, lai dalībvalstīm būtu pietiekami daudz laika plānošanai.
Minētā regula attiecas tikai uz zvejas sezonu kuģiem ar riņķvadu, jo tās laiks
un šī zvejas rīka augstākā zvejas kapacitāte, kā arī iepriekšēji neatbilstības
gadījumi to padara nozīmīgāku.
Kamēr Ieteikums 12-03 nav vispusīgi
īstenots un stājies spēkā, nolūkā nodrošināt zilo tunzivju krājumu efektīvu
saglabāšanu, nodrošinot jauno zvejas sezonu ievērošanu un izpildi sekmējošas
darbības, kā arī lai nodrošinātu juridisko noteiktību attiecībā uz zvejas
sezonām, ir jāgroza Padomes Regulas (EK) Nr. 302/2009 noteikums par
zvejas sezonām.
Šo iemeslu dēļ, kā arī lai dalībvalstis varētu
pareizi izveidot savus zvejas, jaudas un inspekcijas plānus, kas ir saistīti ar
zvejas sezonām, un izpildīt ziņošanas pienākumus, minētais noteikums ir jāgroza
iespējami ātrāk un šie grozījumi jāpiemēro ar atpakaļejošu datumu, sākot no
2013. gada 1. janvāra. 
Tāpēc vajadzīgi attiecīgi grozījumi
Regulā (EK) Nr. 302/2009.
2.           APSPRIEŠANĀS AR
IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI
Par zvejas sezonas datumu precizēšanu Zilo
tunzivju kopīgā izmantošanas plāna vadības grupa 2012. gada
11. decembrī Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūras mītnē Vigo rīkoja
apspriešanos ar dalībvalstīm, kuras nodarbojas ar šāda veida zveju (CY, ES, FR,
GR, IT, MT un PT). Visas piekrita ieviest datumus, kas noteikti 21. līdz
26. punktā ICCAT Ieteikumā 12-03, ar ko groza ICCAT
Ieteikumu par daudzgadu plāna izveidošanu zilo tunzivju krājumu atjaunošanai
Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā.
3.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
ASPEKTI
Priekšlikuma mērķis ir ES tiesību aktos
transponēt ieteikumu, kas pieņemts saistībā ar ICCAT, izdarot grozījumus
Padomes Regulā (EK) Nr. 302/2009 attiecībā uz zilo tunzivju zvejas
sezonām ar dažādiem zvejas rīkiem. Šā
priekšlikuma ierobežotā piemērošanas joma norāda, ka tas ir vajadzīgs, lai
nodrošinātu regulas ātru pieņemšanu pirms 2013. gada zvejas sezonas
sākuma.
2013/0133 (COD)
Priekšlikums
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,
ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 302/2009
par daudzgadu plānu zilās tunzivs krājumu atjaunošanai Atlantijas okeāna
austrumu daļā un Vidusjūrā 
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS
SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības
darbību un jo īpaši tā 43. panta 2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas
valstu parlamentiem,
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu
komitejas atzinumu[4],
saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru,
tā kā:
(1)       Savienība ir Starptautiskās
konvencijas par Atlantijas tunzivju saglabāšanu (turpmāk —
"konvencija") puse.
(2)       Ar konvenciju izveidotā
Starptautiskā Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisija (turpmāk — "ICCAT")
2008. gadā 16. īpašajā sanāksmē pieņēma Ieteikumu 08-05 izveidot
jaunu plānu zilās tunzivs krājumu atjaunošanai Atlantijas okeāna austrumu daļā
un Vidusjūrā, aizstājot 2006. gadā pieņemto krājumu atjaunošanas plānu. Lai
Savienības līmenī īstenotu minētos starptautiskos saglabāšanas pasākumus, tika
pieņemta Padomes Regula (EK) Nr. 302/2009[5].
(3)       ICCAT 17. īpašajā
sanāksmē 2010. gadā pieņēma Ieteikumu 10-04, ar ko izdarīja
grozījumus zilās tunzivs krājumu atjaunošanas daudzgadu plānā. Regula (EK)
Nr. 302/2009 pēc tam tika grozīta ar Regulu (ES) Nr. 500/2012[6], lai Savienības līmenī īstenotu
pārskatītos starptautiskos saglabāšanas pasākumus.
(4)       ICCAT 18. īpašajā
sanāksmē 2012. gadā pieņēma Ieteikumu 12-03, ar ko izdarīja turpmākus
grozījumus zilās tunzivs krājumu atjaunošanas daudzgadu plānā. Lai zvejas
sezonas labāk pielāgotu flotes darbībai, Ieteikumā 12-03 grozītas zvejas
sezonas, ko tagad definē kā "atklātas" sezonas atšķirībā no
"slēgtajām" sezonām, kas norādītas iepriekšējos ICCAT
ieteikumos. Turklāt ir grozīti faktiskie datumi, kad ir atļauts zvejot kuģiem
ar riņķvadu, laivām zvejai ar ēsmu un velcēšanas laivām. Visbeidzot, lai
izvairītos no jebkādas nenoteiktības attiecībā uz zvejas rīkiem, uz kuriem
neattiecas īpaši noteikumi par zvejas sezonām, bija nepieciešams iekļaut
noteikumu, ka ar visiem cita veida zvejas rīkiem skaidri atļauts zvejot visu
gadu. 
(5)       Kamēr ICCAT
Ieteikums 12-03 nav stājies spēkā un vispusīgi īstenots, nolūkā nodrošināt
zilo tunzivju krājumu efektīvu saglabāšanu, nodrošināt juridisko noteiktību
attiecībā uz attiecīgajām zvejas sezonām, un visbeidzot ļaut dalībvalstīm
pienācīgi izveidot zvejas, jaudas un inspekcijas plānus un izpildīt ziņošanas
pienākumus, iespējami ātri ir jāgroza Padomes Regulas (EK)
Nr. 302/2009 noteikumi par zvejas sezonām un šie grozījumi jāpiemēro ar
2013. gada sākumu,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 302/2009 7. pantu
aizstāj ar šādu:
"7. pants
Zvejas sezonas
1.           No 1. janvāra līdz
31. maijam Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā atļauts zvejot
zilās tunzivis, izmantojot liela izmēra pelaģiskos nozvejotājus kuģus, kas
zvejo ar āķu jedām un kas garāki par 24 m, izņemot apgabalu uz rietumiem
no 10° W un uz ziemeļiem no 42° N, kur šāda zveja ir atļauta no 1. augusta
līdz 31. janvārim.
2.           No 26. maija līdz
24. jūnijam Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā ir atļauta zilo
tunzivju zveja ar riņķvadiem.
3.           No 1. jūlija līdz
31. oktobrim Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā ir atļauta zilo
tunzivju zveja, izmantojot laivas zvejai ar ēsmu un velcēšanas laivas.
4.           No 16. jūnija līdz
14. oktobrim Atlantijas okeāna austrumu daļā ir atļauta zilo tunzivju
zveja ar pelaģiskiem traleriem.
5.           No 16. jūnija līdz
14. oktobrim Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā ir atļauta zilo
tunzivju atpūtas un sporta zveja.
6.           Zilo tunzivju zveja ar citiem
zvejas rīkiem, kas nav minēti 1. līdz 5. punktā, ir atļauta visu
gadu."
2. pants
Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās
publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no
2013. gada 1. janvāra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un
ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē,
Eiropas Parlamenta vārdā —                       Padomes
vārdā —
priekšsēdētājs                                                priekšsēdētājs
[1]               OV L 96, 15.4.2009.
[2]               OV L 157, 16.6.2012.
[3]               OV L 23, 25.1.2013.
[4]               OV C [...], [...],
[...]. lpp.
[5]               OV L 96, 15.4.2009.
[6]               OV L 157, 16.6.2012.