CELEX: 52011PC0358
Language: fi
Date: 2011-06-22
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (EGF/2011/000 TA 2011 – tekninen apu komission aloitteesta)

|
			
		
		
		52011PC0358
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (EGF/2011/000 TA 2011 – tekninen apu komission aloitteesta) /* KOM/2011/0358 lopull.*/
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja
moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[1] 28 kohdan mukaisesti Euroopan
globalisaatiorahastosta (EGR) voidaan ottaa joustomekanismin avulla käyttöön
vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa ylittämällä rahoituskehyksen
asianomaisten otsakkeiden enimmäismäärät.
Rahastosta myönnettävään rahoitustukeen
sovellettavista säännöistä säädetään Euroopan globalisaatiorahaston
perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1927/2006[2].
HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI
Keskeiset tiedot:
EGR-viitenumero                                                                                                   EGF/2011/000
Euroopan komissio                                                                                                   Tekninen
tuki
Hallintomenot: budjetti euroina                                                                                         610 000
hallintomenot % (katto:
0,35 %)                                                                                         0,12 %
Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 8 artiklan 1
kohdan mukaisesti 0,35 prosenttia EGR:n vuotuisesta enimmäismäärästä voidaan
käyttää vuosittain tekniseen apuun komission aloitteesta. 
Rahoitettava tekninen apu ja sen
arvioitujen kustannusten erittely
1.                      
Tuki käytetään asetuksen (EY) N:o 1927/2006 8
artiklan 1 ja 4 kohdassa ja 9 artiklan 2 kohdassa mainittuihin menoihin
seuraavasti:
2.                      
Seuranta: Komissio
kerää tiedot saaduista hakemuksista ja maksetuista tuista sekä ehdotetuista ja
täytäntöönpannuista toimenpiteistä. Lisäksi se päivittää ja painattaa EGR:ää
koskevan tilastokatsauksen, joka sisältää tiedot vuoden 2011 loppuun saakka.
Kustannukset arvioidaan 20 000 euron suuruisiksi.
3.                      
Tiedottaminen: EGR:n
verkkosivustoa, jonka perustamisesta ja ylläpidosta vastaa asetuksen (EY) N:o
1927/2006 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio, päivitetään ja laajennetaan
jatkuvasti. Kaikki sivustolle lisättävät uudet tiedot myös käännetään kaikille
EU-kielille. Lisäksi painetaan lehdistötiedotteita ja huolehditaan EGR:n
vuosikertomuksen laadinnasta, kääntämisestä, painamisesta ja jakelusta. Yleistä
tietämystä EGR:stä ja sen näkyvyyttä parannetaan muun muassa tuottamalla video,
jossa käsitellään joitakin parhaillaan toteutettavia EGR-tapauksia. EGR:ää
käsitellään erilaisissa komission julkaisuissa ja audiovisuaalisissa
esityksissä. Näistä toimista aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan
250 000 euroa.
4.                      
Tietopohjan luominen:
Komissio luo EGR-hakemuksille ja niiden käsittelylle vakiomenettelyjä, joiden
ansiosta hakemuksia voidaan yksinkertaistaa ja niiden käsittelyä nopeuttaa ja
joiden ansiosta on helpompi laatia raportteja eri tarpeisiin. Kustannukset
arvioidaan 70 000 euron suuruisiksi.
5.                      
Hallinnollinen ja tekninen apu: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmä, johon kuuluu 27 jäsentä eli
yksi jokaisesta jäsenvaltiosta, pitää kaksi kokousta, joista kumpaakin varten
on budjetoitu 35 000 euroa. Näiden kahden kokouksen kustannukset ovat
yhteensä arviolta 70 000 euroa.
6.                      
Lisäksi komissio huolehtii siitä, että jäsenvaltiot
vaihtavat keskenään tietoja onnistuneista toimintatavoista. Tällöin
osallistujat, joilla on kokemusta EGR:n täytäntöönpanosta, voivat verkostoitua
keskenään. Näistä kokouksista ensimmäisessä käsitellään tiedonvaihtoa ja kokemuksia
EGR-hakemusten ajoittamisesta ja rahoittamisesta. Tähän verkostoitumiseen
arvioidaan kuluvan 200 000 euroa.
7.                      
Arviointi: Vuoden 2010
talousarviosta käytettävissä olevilla määrärahoilla teetettiin toimet EGR:n
puoliväliarviointia varten, josta säädetään asetuksen (EY) N:o 1927/2006
17 artiklan 1 kohdan a alakohdassa. EGR:n loppuarviointi alkaa vasta
vuonna 2012. Tämän vuoksi EGR:n arviointiin ei ole varattu määrärahoja vuonna
2011.
 Toimet || Arvioitu lukumäärä || Arvioidut kustannukset toimea kohti (euroa) || Kustannukset yhteensä (euroa) 
 Seuranta || 1 || 20 000 || 20 000 
 Tiedotustoimet || Useita || Useita || 250 000 
 Tietopohjan luominen || 1 || 70 000 || 70 000 
 Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmän kokoukset || 2 || 35 000 || 70 000 
 Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR:n täytäntöönpanoa käsittelevät seminaarit || 2 || 100 000 || 200 000 
 Arvioidut kokonaiskustannukset ||   ||   || 610 000 
Rahoitus
8.                      
EGR:n vuotuiset kokonaismäärärahat ovat 500
miljoonaa euroa. Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 8 artiklan 1 kohdan mukaan 0,35
prosenttia tästä määrästä (eli 1 750 000 euroa) voidaan käyttää
vuosittain tekniseen apuun komission aloitteesta. Tällä hetkellä vuoden 2011
koko määrä on edelleen käytettävissä; mitään ei ole vielä osoitettu tekniseen
apuun. 
9.                      
Ehdotettu määrä komission aloitteesta annettavaan
tekniseen apuun on 610 000 euroa vuonna 2011. Tämän määrän käyttöönoton
jälkeen on jäljellä 1 140 000 euroa mahdollisesti käytettäväksi, jos
lisätarvetta ilmenee myöhemmin vuoden aikana.
10.                  
Ottaen huomioon EGR:stä myönnettävän tuen
enimmäismäärän, joka on laskettu asetuksen (EY) N:o 1927/2006 8 artiklan 1
kohdan mukaisesti, samoin kuin määrärahojen uudelleenkohdennusten osalta
käytettävissä olevan liikkumavaran komissio ehdottaa, että EGR:n varoja otetaan
käyttöön koko edellä mainittu määrä, joka kohdennetaan rahoituskehyksen
otsakkeeseen 1 a.
11.                  
Esittämällä tämän ehdotuksen rahaston varojen
käyttöönottamiseksi komissio aloittaa yksinkertaistetun kolmikantamenettelyn
17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 28 kohdan mukaisesti
varmistaakseen molempien budjettivallan käyttäjien hyväksynnän sekä rahaston
käyttötarpeelle että tarvittavalle määrälle. Komissio pyytää sitä
budjettivallan käyttäjää, joka ensimmäisenä hyväksyy tämän ehdotuksen
asianmukaisella poliittisella tasolla, ilmoittamaan aikomuksistaan toiselle
budjettivallan käyttäjälle ja komissiolle. Jos jompikumpi budjettivallan
käyttäjä ei hyväksy ehdotusta, järjestetään muodollinen kolmikantakokous. 
12.                  
Komissio esittää erikseen siirtopyynnön asiaa
koskevien maksusitoumusmäärärahojen kirjaamiseksi vuoden 2011 talousarvioon
17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti.
Maksumäärärahojen lähteet
13.                  
Euroopan globalisaatiorahastoa koskevassa
budjettikohdassa 04.0501 on edelleen käytettävissä 7 302 277 euroa
sen jälkeen, kun molemmat budjettivallan käyttäjät ovat hyväksyneet kolme
päätöstä, joiden yhteissumma on 10 371 321 euroa, ja ottaen huomioon
parhaillaan budjettivallan käyttäjän käsiteltävinä olevat neljä tapausta, jotka
koskevat yhteensä 29 935 352:ta euroa. Tekniseen apuun tarvittavat
610 000 euroa katetaan tästä käytettävissä olevasta määrästä.
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan globalisaatiorahaston varojen
käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta
varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti
(EGF/2011/000 TA 2011 – tekninen apu komission aloitteesta)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottavat huomioon talousarviota koskevasta
kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006
tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten
sopimuksen[3] ja
erityisesti sen 28 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan
globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006[4] ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen[5]
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Euroopan
globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi
vähennetyille työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden
huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksista, ja heidän auttamisekseen
työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa.
(2)       EGR:n toimialaa on
laajennettu niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen
hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka on
vähennetty maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä
seurauksena.
(3)       Toukokuun 17 päivänä 2006
tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön
vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.
(4)       Asetuksen (EY) N:o 1927/2006
mukaan 0,35 prosenttia vuotuisesta enimmäismäärästä voidaan käyttää vuosittain
tekniseen apuun komission aloitteesta. Näin ollen komissio ehdottaa, että
varoja otetaan käyttöön 610 000 euroa.
(5)       EGR:stä olisi sen vuoksi
otettava käyttöön varoja teknisen avun antamiseksi komission aloitteesta,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN
1 artikla
Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan
käyttöön 610 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina
osana varainhoitovuotta 2011 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.
2 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […].
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
[4]               EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.
[5]               EUVL C […], […], s. […].