CELEX: 31972L0161
Language: es
Date: 1972-04-17 00:00:00
Title: Directiva 72/161/CEE del Consejo, de 17 de abril de 1972, relativa a la información socioeconómica y a la cualificación profesional de las personas que trabajan en la agricultura

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31972L0161

Directiva 72/161/CEE del Consejo, de 17 de abril de 1972, relativa a la información socioeconómica y a la cualificación profesional de las personas que trabajan en la agricultura  

Diario Oficial n° L 096 de 23/04/1972 p. 0015 - 0020 Edición especial en danés: Serie I Capítulo 1972(II) p. 0326  Edición especial en inglés: Serie I Capítulo 1972(II) p. 0339  Edición especial griega: Capítulo 03 Tomo 7 p. 0187  Edición especial en español: Capítulo 03 Tomo 5 p. 0191  Edición especial en portugués: Capítulo 03 Tomo 5 p. 0191 

 DIRECTIVA DEL CONSEJO    de 17 de abril de 1972    relativa a la información socioeconómica y a la   cualificación profesional de las personas que   trabajan en la agricultura     ( 72/161/CEE )    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea y , en particular , su artículo 43 ,    Vista la propuesta de la Comisión ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo ,    Considerando que los objetivos de la política agrícola   común mencionados en las letras a ) y b ) del apartado 1   del artículo 39 pueden alcanzarse sin una reforma de las   estructuras agrícolas ;    Considerando que dicha reforma de las estructuras es un   elemento fundamental del desarrollo de la política   agrícola común ; que es conveniente , por consiguiente ,   que se base en un concepto y en criterios comunitarios ;    Considerando que la diversidad de las causas , la   naturaleza y la gravedad de los problemas estructurales de la   agricultura puede exigir soluciones diferenciadas según   las regiones , adaptables en el tiempo ; que resulta   necesario contribuir al desarrollo económico y social   global de cada una de las regiones afectadas ; que podrán   alcanzarse los mejores resultados si los Estados miembros ,   basándose en conceptos y criterios comunitarios , aplican   ellos mismos la acción común con sus propios medios   legales , reglamentarios y administrativos y si , por otra   parte , determinan ellos mismos , en las condiciones que   fije la Comunidad , en qué medida dicha acción debe   intensificarse o concentrarse en determinadas regiones ;    Considerando que la reforma de las estructuras agrícolas   sólo podrá llevarse a cabo en tanto en cuanto un gran   número de personas que ejercen una actividad agrícola   modifiquen profundamente la orientación de su actividad ;    Considerando que la elección que implica cualquier   modificación de orientación de la actividad dentro de la   agricultura , o cualquier conversión a otros sectores de   actividad , ha de efectuarse con pleno conocimiento de   las posibilidades existentes y de las consecuencias de la   misma ;    Considerando que actualmente , en numerosas regiones   de la Comunidad , dicha elección se ve dificultada por la   insuficiente información socioeconómica sobre el mundo   agrícola ;    Considerando que la evolución y especificación de la   agricultura exigen una notable elevación del nivel de   formación general , técnica y económica de la   población activa agrícola , en particular respecto de   las nuevas orientaciones de la gestión , la producción   o la comercialización , indispensables por razón del   progreso técnico y de las exigencias de los mercados ;    Considerando que la insuficiencia de los medios   disponibles para la formación y el perfeccionamiento   profesionales obstaculizan , en numerosas regiones , los   esfuerzos que han de efectuarse para que los directores de   las explotaciones agrícolas se conviertan en verdaderos   directores de empresas modernas y , en general , para   garantizar una cualificación profesional a los   empresarios , a los asalariados y a los colaboradores   familiares agrícolas ;    Considerando que , para satisfacer las necesidades de una   agricultura en evolución , los centros de formación y de   perfeccionamiento profesionales deben elaborar y   adaptar sus programas , así como el nivel y la naturaleza   de las cualificaciones del profesorado , de acuerdo con   criterios mínimos definidos por los Estados miembros ;    Considerando que , cuando han de abandonar la   agricultura , las personas que trabajan en ella se ven   obligadas generalmente a adquirir nuevas cualificaciones   profesionales y sólo pueden hacerlo si se les garantiza   una renta durante el período que deban dedicar a los   cursos de reconversión ;    Considerando que el conjunto de las medidas proyectadas   revisten un interés comunitario y aspira a alcanzar   los objetivos definidos en la letra a ) del apartado 1 del   artículo 39 del Tratado , incluidas las modificaciones de   las estructuras necesarias para el buen funcionamiento   del mercado común ; que dichas medidas constituyen ,   por consiguiente una acción común con arreglo al   artículo 6 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 del Consejo   de 21 de abril de 1970 relativo a la financiación de la   política agrícola común (1) ;    Considerando que , puesto que la Comunidad contribuye   a la financiación de dicha acción común , debe estar   en condiciones de comprobar que las disposiciones   adoptadas por los Estados miembros para su aplicación   contribuyen a la consecución de los objetivos citados ;   que es conveniente , a tal fin , prever un conocimiento por   el que se establezca una estrecha cooperación entre los   Estados miembros y la Comisión en el seno del Comité   permanente de estructuras agrícolas creado por el   artículo 1 de la Decisión del Consejo de 4 de diciembre   de 1962 relativa a la coordinación de las políticas   de estructuras agrícolas (2) y que implique , en el   aspecto financiero , la consulta al Comité del FEOGA   previsto en los artículos 11 al 15 del Reglamento   ( CEE ) n º 729/70 ;    Considerando que es conveniente que , basándose en un   informe presentado por la Comisión , el Parlamento   Europeo y el Consejo puedan examinar anualmente los   resultados de las medidas comunitarias y nacionales   aplicadas , a fin de evaluar la necesidad de completar o de   adaptar el régimen establecido ,    HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :    TÍTULO I    Información socioeconómica de la población agrícola    Artículo 1    1 . Para que las personas que trabajan en la agricultura   puedan tomar con pleno conocimiento de causa una   decisión relativa a su porvenir profesional y el de sus   hijos , los Estados miembros establecerán un régimen que   tenga por objetivo el desarrollo de la información   socioeconómica de los empresarios , de los asalariados y   de los colaboradores familiares agrícolas .    2 . Los Estados miembros , en el marco de las   disposiciones generales que adopte el Consejo de acuerdo con   el procedimiento previsto en el artículo 43 del Tratado ,   podrán :     - diferenciar , según las regiones , la totalidad o   parte de las medidas previstas en el artículo 2 .    Artículo 2    El régimen previsto en el artículo 1 comprenderá :    a ) la creación y el desarrollo de servicios de   información socioeconómica , ya sea públicos , ya sea   expresamente designados y autorizados a tal fin por los   Estados miembros , o , dentro de los servicios ya   existentes , de secciones especializadas de información   socioeconómica ;    b ) la asunción de los gastos de formación y de   perfeccionamiento de los asesores socioeconómicos ,   incluida la eventual concesión de primas o indemnizaciones   de asistencia a los cursos .    Artículo 3    Los servicios o las secciones especializadas previstos en   la letra a ) del artículo 2 garantizarán la información   socioeconómica mediante actividades que tengan   expresamente como objeto :    a ) proporcionar a la población agrícola una   información general sobre las posibilidades que se le   presentan para mejorar su situación socioeconómica ;    b ) estudiar y examinar los casos individuales para su   adaptación a las nuevas situaciones ;    c ) poner a las personas interesadas en nuevas   orientaciones de sus explotaciones en contacto con los   servicios de divulgación competentes ;    d ) informar y asesorar a los interesados para :     - la continuación de una actividad agrícola ,     - la elección de una actividad no-agrícola ,     - el cese definitivo de su actividad profesional ;    e ) dar a conocer a los interesados las posibilidades de   perfeccionamiento de las personas que trabajan en la   agricultura , y las perspectivas que se ofrecen a sus   hijos en la agricultura y en otras actividades ;    f ) dirigir a los interesados , de acuerdo con las   decisiones proyectadas o adoptadas , a los servicios   especializados competentes .    Artículo 4    1 . La formación y el perfeccionamiento de los   asesores socioeconómicos contemplados en la letra b ) del   artículo 2 deberán permitir a las personas que ya hayan   recibido una formación básica adecuada y que   dispongan de experiencia del mundo agrícola suficiente   completar sus conocimientos técnicos , adquirir   conocimientos suficientes o mejorar los que ya poseen   en lo que se refiere a :     - los problemas económicos y humanos ,     - los problemas que se planteen en la región en la que   deban ejercer su actividad ,     - las posibilidades jurídicas y sociales que se ofrezcan   a los interesados .    2 . Las condiciones mínimas que deban cumplir los   cursos contemplados en la letra b ) del artículo 2 para ser   autorizados serán establecidas por los Estados miembros ,   que determinarán en particular :    a ) las condiciones de acceso ,    b ) los programas mínimos de formación y de   perfeccionamiento de los asesores ,    c ) la duración mínima de los cursos ,    d ) la sanción de la formación recibida ,    e ) la gestión , evaluada tanto desde el punto de vista   de la calidad de la formación como desde el punto de   vista cuantitativo y financiero .    TÍTULO II    Cualificación profesional de las personas que trabajan   en la agricultura    Artículo 5    1 . Para que las personas que trabajan en la agricultura   y que hayan cumplido dieciocho años , puedan adquirir   una nueva cualificación dentro de la profesión   agrícola , o mejorar la que ya posean , a fin de   integrarse en una agricultura moderna , los Estados miembros   establecerán un régimen de fomento de la promoción   y de la adaptación profesional de los empresarios ,   asalariados y colaboradores familiares agrícolas .    Dicho régimen no cubrirá los ciclos normales de   estudios agrícolas cursados en el marco de la enseñanza   secundaria o superior .    2 . Los Estados miembros , en el marco de las   disposiciones generales que adopte el Consejo de acuerdo con   el procedimiento previsto en el artículo 43 del Tratado ,   podrán :     - diferenciar , según las regiones , la aplicación del   régimen de fomento previsto en el apartado 1 ,     - no aplicar , en determinadas regiones , la totalidad o   parte de las medidas previstas en el artículo 6 .    Artículo 6    1 . El régimen de fomento previsto en el artículo 5 se   refiere a las acciones que tengan por objetivo proporcionar   a las personas que trabajan en la agricultura en   complemento de formación tanto del orden general   como técnico y económico .    Dichas acciones serán realizadas por centros o cursos de   formación y de perfeccionamiento profesionales para ser   autorizados serán establecidos por los Estados miembros ,   que determinarán en particular :    a ) las condiciones de acceso ,    b ) los programas mínimos y , en particular , la   importancia que deba concederse a la formación técnica y   a la formación económica ,    c ) la duración de los cursos , según su naturaleza ,   en función de los objetivos previstos en el artículo 5 ,    d ) la gestión , evaluado tanto desde el punto de vista   de la calidad de la formación como desde el punto de   vista cuantitativo y financiero .    3 . Para la realización de las acciones previstas en el   apartado 1 , los Estados miembros adoptarán todas las   disposiciones necesarias para :     - la creación y el desarrollo de los centros o cursos ,     - la concesión de prima o de indemnizaciones de   asistencia a dichos centros o cursos .    TÍTULO III    Reconversión profesional de las personas que trabajan   en la agricultura y que desean dedicarse a una actividad   extraagrícola    Artículo 7    1 . Hasta que entre en vigor la Decisión que debe   adoptar el Consejo en aplicación de la Decisión del   Consejo de 1 de febrero de 1971 relativa a la reforma del   Fondo Social Europeo (3) , y para dar a este último la   posibilidad de intervenir en favor de las personas que   trabajan en la agricultura , con objeto de que personas de   este grupo , que deseen dedicarse a una actividad extra   agrícola puedan asistir a cursos de reconversión   profesional , los Estados miembros establecerán un   régimen que garantice a los interesados una renta mientras   dure su curso de reconversión y la concesión o el   mantenimiento del derecho a las prestaciones de la seguridad   social . No obstante , dichas ayudas no podrán cubrir las   propias prestaciones sociales .    2 . El Consejo , a propuesta de la Comisión y de   acuerdo con el procedimiento de votación previsto en el   apartado 2 del artículo 43 del Tratado , establecerá las   condiciones y criterios para la aplicación del apartado 1 .    TÍTULO IV    Disposiciones financieras y generales    Artículo 8    El conjunto de las medidas previstas por la presente   Directiva constituye una acción común con arreglo al   apartado 1 del artículo 6 del Reglamento ( CEE )   n º 729/70 .    Artículo 9    1 . La duración prevista para la realización de la   acción común será de diez años .    2 . Transcurrido un período de cinco años a partir del   momento en que surta efecto la presente Directiva , las   modalidades de esta última serán objeto de nuevo   examen por el Consejo , a propuesta de la Comisión .    3 . El coste previsto total de la acción común a cargo   del FEOGA ascenderá a 110 millones de unidades de   cuenta , para los cinco primeros años .    4 . Será aplicable a la presente Directiva lo dispuesto   en el apartado 5 del artículo 6 del Reglamento ( CEE )   n º 729/70 .    Artículo 10    1 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión :     - los proyectos de disposiciones legales , reglamentarias   o administrativas que prevean adoptar en aplicación   de la presente Directiva .     - las disposiciones que puedan permitir la aplicación   de la presente Directiva y que sean anteriores a la fecha   en que ésta surta efecto .    2 . Al remitir los proyectos de disposiciones legales ,   reglamentarias o administrativas y las disposiciones ya en   vigor previstas en el apartado 1 , los Estados miembros   expondrán los vínculos que existan a nivel regional   entre la medida de que se trate , por una parte y la   situación económica y las características de la   estructura agrícola , por otra .    3 . Respecto de los proyectos comunicados con arreglo   al primer guión del apartado 1 , la Comisión examinará   si , en función de su conformidad con la presente   Directiva y teniendo en cuenta los objetivos de la misma ,   así como la necesaria relación entre las diferentes   medidas , se cumplen las condiciones para la participación   financiera de la Comunidad en la acción contemplada en el   artículo 8 . En los dos meses siguientes a la   comunicación , la Comisión emitirá dictamen al   respecto , previa consulta al Comité Permanente de   Estructuras Agrícolas .    4 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión   las disposiciones legales reglamentarias o administrativas   contempladas en el apartado 3 , tan pronto como sean   aprobadas .    Artículo 11    1 . Respecto de las disposiciones con arreglo al   segundo guión del apartado 1 y al apartado 4 del   artículo , la Comisión examinará si , en función de   su conformidad con la presente Directiva y teniendo en   cuenta los objetivos de la misma , así como la necesaria   relación entre las diferentes medidas , se cumplen las   condiciones para la participación financiera de la   Comunidad en la acción común contemplada en el   artículo 8 . En los dos meses siguientes a la   comunicación , el representante de la Comisión ,   previa consulta al Comité del FEOGA sobre los aspectos   financieros , presentará al Comité Permanente   de Estructuras Agrícolas un proyecto de decisión al   respecto .    2 . El Comité emitirá su dictamen en el plazo que el   Presidente fije en función de la urgencia de las   cuestiones sometidas a examen . Se pronunciará por   mayoría de doce votos , ponderándose los votos de los   Estados miembros en la forma prevista en el apartado 2 del   artículo 148 del Tratado . El Presidente no participará   en la votación .    3 . La Comisión adoptará la decisión . No obstante ,   si dicha decisión no se ajusta al dictamen emitido por el   Comité , será comunicada inmediatamente la decisión al   Consejo . En tal caso , la Comisión podrá aplazar la   aplicación en un mes , como máximo , a partir de la   comunicación .    El Consejo , de acuerdo con el procedimiento de   votación previsto en el apartado 2 del artículo 43 del   Tratado , podrá adoptar una decisión diferente en un   plazo de un mes .    Artículo 12    1 . Los gastos realizados por los Estados miembros en   el marco de las acciones previstas en el artículo 2 , en el   apartado 3 del artículo 6 y en el artículo 7 serán   imputables al FEOGA , sección Orientación , hasta los   límites indicados en el apartado 2 .    2 . El FEOGA , sección Orientación , reembolsará a   los Estados miembros :     - el 25 % de un importe a tanto alzado de 7 500 unidades   de cuenta por asesor que entre en funciones y   cumpla las condiciones definidas en el artículo 4 , si   bien la sustitución del mismo mientras dure la acción   común no será imputable al FEOGA ;     - el 25 % de los gastos realmente realizados en el   marco de las disposiciones previstas en el apartado 3   del artículo 6 . Dichos gastos se tomarán en   consideración hasta un importe global de 1 500 unidades de   cuenta por agricultor que haya asistido a un ciclo   completo de cursos que permitan la promoción y la   formación profesional del interesado ;     - el 25 % de los gastos realmente realizados en el   marco de las acciones previstas en el artículo 7 . Esta   disposición que debe adoptar el Consejo con arreglo   al artículo 4 de la Decisión del Consejo de 1 febrero   de 1971 relativa a la reforma del Fondo Social   Europeo , que dará a este último la posibilidad de   intervenir en favor de las personas que trabajan en la   agricultura y que deseen dedicarse a una actividad   extraagrícola .    3 . Las modalidades de aplicación del apartado 2 se   establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en   el artículo 13 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .    Artículo 13    1 . Las medidas que adopten los Estados miembros   únicamente podrán beneficiarse de la participación   financiera de la Comunidad si las disposiciones que a ellas   se refieran hubieran sido objeto de una decisión favorable   con arreglo al artículo 11 .    2 . La participación financiera de la Comunidad   abarcará los gastos imputables resultantes de las ayudas   cuya decisión de concesión sea posterior a la fecha en   que surta efecto la presente Directiva .    Artículo 14    1 . Las solicitudes de reembolso se referirán a los   gastos realizados por los Estados miembros durante un año   civil y se presentarán a la Comisión antes del 1 de   julio del año siguiente .    2 . La contribución del Fondo se decidirá con arreglo   al apartado 1 del artículo 7 del Reglamento ( CEE )   n º 729/70 .    3 . La Comisión podrá conceder anticipos .    4 . Las modalidades de aplicación del presente artículo   se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto   en el artículo 13 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .    Artículo 15    La presente Directiva no prejuzga la facultad de los   Estados miembros de adoptar , en el ámbito de la misma ,   las medidas de ayuda suplementarias cuyas condiciones o   modalidades difieran de las que en ella se prevén o cuyos   importes excedan de los límites máximos que en ella se   fijan , siempre que dichas medidas se adopten de acuerdo   con lo previsto en los artículos 92 a 94 del Tratado .    Artículo 16    Anualmente antes del 1 de agosto , se examinarán las   medidas comunitarias y nacionales en vigor relativas a la   presente Directiva en el marco de un informe anual que   la Comisión presentará al parlamento Europeo y al   Consejo y para el cual los Estados miembros comunicarán a   la Comisión toda la documentación necesaria .    El Consejo evaluará los resultados de dichas medidas   teniendo en cuenta el ritmo de evolución de las estructuras   necesario para la consecución de los objetivos de la   política agrícola común , su efecto sobre una   evolución armoniosa de las regiones de la Comunidad y las   implicaciones financieras de las medidas de que se trate .    En su caso , el Consejo adoptará , de acuerdo con el   procedimiento previsto en el artículo 43 del Tratado , las   disposiciones necesarias .    Artículo 17    Los Estados miembros podrán prever condiciones   complementarias para la ejecución de las medidas de ayuda   previstas en la presente Directiva .    Artículo 18    Los Estados miembros aplicarán las medidas necesarias   para cumplir las disposiciones de la presente Directiva en   un plazo de un año a partir de la fecha de su   notificación .    Artículo 19    Los destinatarios de la presente Directiva serán los   Estados miembros .    Hecho en Bruselas , el 17 de abril de 1972 .    Por el Consejo    El Presidente    J. P. BUCHLER    (1) DO n º L 94 de 28 . 4 . 1970 , p. 13 .    (2) DO n º 136 de 17 . 12 . 1962 , p. 2892/62 .    (3) DO n º L 28 de 4 . 2 . 1971 , p. 15 .