CELEX: 32014R0802
Language: da
Date: 2014-07-24 00:00:00
Title: Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 802/2014 af 24. juli 2014 om fastsættelse af modeller for nationale programmer og vilkårene og betingelserne for det elektroniske dataudvekslingssystem mellem Kommissionen og medlemsstaterne i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 514/2014 om almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring

25.7.2014   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 219/22
            
         KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 802/2014
   af 24. juli 2014
   om fastsættelse af modeller for nationale programmer og vilkårene og betingelserne for det elektroniske dataudvekslingssystem mellem Kommissionen og medlemsstaterne i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 514/2014 om almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 514/2014 af 16. april 2014 om almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring (1), særlig artikel 14, stk. 4, og artikel 24, stk. 5, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Forordning (EU) nr. 514/2014 udgør sammen med de særforordninger, der er omhandlet i artikel 2, litra a), i forordning (EU) nr. 514/2014 rammen for Unionens finansiering af støtte til udviklingen af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
            
         
               (2)
            
            
               I henhold til forordning (EU) nr. 514/2014 skal hver medlemsstat fremsætte forslag til et flerårigt nationalt program. For at sikre, at de oplysninger, Kommissionen modtager, er ensartede og sammenlignelige, er det nødvendigt at fastlægge en model, som det nationale program skal følge.
            
         
               (3)
            
            
               I henhold til artikel 24, stk. 5, i forordning (EU) nr. 514/2014 skal al officiel udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne og Kommissionen foregå ved brug af et elektronisk dataudvekslingssystem. Det er derfor nødvendigt at fastlægge de vilkår og betingelser, som det elektroniske dataudvekslingssystem skal overholde. Af hensyn til omkostningseffektiviteten og for at sikre den overordnede sammenhæng med alle øvrige EU-fonde med delt forvaltning er betingelserne og vilkårene for det elektroniske dataudvekslingssystem så vidt muligt de samme som dem, der er fastsat i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 184/2014 (2).
            
         
               (4)
            
            
               For at forbedre kvaliteten af de udvekslede oplysninger og gøre dataudvekslingssystemet enklere og mere nyttigt er det nødvendigt at fastsætte en række grundlæggende krav, hvad angår de udvekslede oplysningers form og omfang.
            
         
               (5)
            
            
               Der bør fastsættes principper og regler for identificering af den part, der er ansvarlig for at uploade dokumenter i det elektroniske dataudvekslingssystem og ajourføre disse dokumenter.
            
         
               (6)
            
            
               Der bør fastsættes tekniske specifikationer for et effektivt dataudvekslingssystem for derved at mindske medlemsstaternes og Kommissionens administrative byrde.
            
         
               (7)
            
            
               For at sikre, at både medlemsstaterne og Kommissionen fortsat kan udveksle data i tilfælde af force majeure, der forhindrer brugen af det elektroniske dataudvekslingssystem, er det nødvendigt at specificere alternative måder til at indkode og overføre oplysninger.
            
         
               (8)
            
            
               Medlemsstaterne og Kommissionen bør sikre, at dataudveksling gennem det elektroniske dataudvekslingssystem gennemføres på en sikker måde under hensyntagen til oplysningernes tilgængelighed, integritet, autenticitet, fortrolighed og uafviselighed. Der bør derfor fastlægges sikkerhedsregler.
            
         
               (9)
            
            
               Denne forordning overholder de grundlæggende rettigheder og de principper, som anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, særlig retten til beskyttelsen af personoplysninger. Denne forordning bør derfor anvendes i overensstemmelse med disse rettigheder og principper. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF (3) finder anvendelse for så vidt angår personoplysninger, der behandles af medlemsstaterne. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 (4) finder anvendelse for så vidt angår behandlingen af personoplysninger i EU-institutioner og -organer og fri udveksling af sådanne oplysninger.
            
         
               (10)
            
            
               For at sikre en øjeblikkelig anvendelse af bestemmelserne i denne forordning og ikke forsinke godkendelsen af de nationale programmer bør forordningen træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
            
         
               (11)
            
            
               Det Forenede Kongerige og Irland er bundet af forordning (EU) nr. 514/2014 og er følgelig bundet af nærværende forordning
            
         
               (12)
            
            
               Danmark er ikke bundet af forordning (EU) nr. 514/2014 eller nærværende forordning.
            
         
               (13)
            
            
               Bestemmelserne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelsen fra udvalget vedrørende Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og Fonden For Intern Sikkerhed —
            
         VEDTAGET DENNE FORORDNING:
   Artikel 1
   Model for nationale programmer
   Modellen for de nationale programmer er fastsat i bilaget.
   Artikel 2
   Oprettelse af et elektronisk dataudvekslingssystem
   Kommissionen opretter et elektronisk dataudvekslingssystem til alle officielle udvekslinger af oplysninger mellem medlemsstaterne og Kommissionen (herefter benævnt »SFC2014«).
   Artikel 3
   Indhold af det elektroniske dataudvekslingssystem
   1.   SFC2014 skal mindst indeholde de oplysninger, der er specificeret i de modeller, formater og skabeloner, der er fastsat i henhold til nærværende forordnings artikel 1, jf. forordning (EU) nr. 514/2014 og de særforordninger, der er omhandlet i artikel 2, litra a), i forordning (EU) nr. 514/2014.
   2.   De oplysninger, der skal angives i de elektroniske formularer i SFC2014 (herefter benævnt »strukturerede data«) kan ikke erstattes af ikkestrukturerede data, herunder brug af hyperlinks eller andre typer af ikkestrukturerede data såsom vedhæftede dokumenter eller billeder. Når en medlemsstat sender de samme oplysninger i form af strukturerede data og ikkestrukturerede data benyttes de strukturerede data i tilfælde af uoverensstemmelser.
   Artikel 4
   Drift af SFC2014
   1.   Kommissionen og de kompetente myndigheder, der er omhandlet i artikel 25 i forordning (EU) nr. 514/2014, indlæser de oplysninger i SFC2014, der skal overføres, og som de er ansvarlige for, samt ajourfører disse.
   2.   Enhver overførsel af oplysninger til Kommissionen kontrolleres og fremsendes af en anden person end den person, som har indlæst dataene til overførslen. Denne adskillelse af opgaverne skal understøttes af SFC2014 eller medlemsstaternes IT-systemer for forvaltning og kontrol, der automatisk kobler sig til SFC2014.
   3.   Medlemsstaterne udpeger på nationalt eller regionalt plan eller på både nationalt og regionalt plan en eller flere personer som ansvarlig(e) for forvaltningen af adgangsrettighederne til SFC2014. De udfører følgende opgaver:
   
               a)
            
            
               identificerer brugere, der kræver adgang, idet det sikres, at disse brugere er ansat i organisationen
            
         
               b)
            
            
               informerer brugere om deres forpligtelser til at sikre systemets sikkerhed
            
         
               c)
            
            
               kontrollerer, at brugerne er berettigede til at have det krævede sæt af rettigheder i forhold til deres opgaver og hierarkiske position
            
         
               d)
            
            
               anmoder om, at adgangsrettighederne ophører, når disse adgangsrettigheder ikke længere er nødvendige eller berettigede
            
         
               e)
            
            
               rapporterer straks mistænkelige begivenheder, der kan skabe tvivl om systemets sikkerhed
            
         
               f)
            
            
               sikrer, at data til identifikation af brugerne til stadighed er pålidelige ved at rapportere enhver ændring
            
         
               g)
            
            
               tager de nødvendige forholdsregler i forhold til databeskyttelse og fortrolig behandling af forretningshemmeligheder i overensstemmelse med gældende EU-regler og nationale regler
            
         
               h)
            
            
               informerer Kommissionen om alle ændringer, der påvirker medlemsstatens myndigheders eller SFC2014-brugernes kapacitet til at udføre de opgaver, der henvises til i stk. 1, eller deres personlige kapacitet til at udføre de opgaver, der henvises til i litra a)-g).
            
         4.   Udvekslinger af data og transaktioner forsynes med en obligatorisk elektronisk signatur som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/93/EF (5). Medlemsstaterne og Kommissionen anerkender den elektroniske signatur, som anvendes i SFC2014 til udveksling af data, som antageligt bevis i retssager.
   5.   Ved behandlingen af oplysninger i SFC2014 skal beskyttelsen af personoplysninger for enkeltpersoner og fortroligheden af forretningshemmeligheder for juridiske enheder sikres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF (6), Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/136/EF (7), direktiv 95/46/EF og forordning (EF) nr. 45/2001.
   Artikel 5
   Specifikationer for SFC2014
   For at sikre en effektiv elektronisk udveksling af oplysninger gælder følgende specifikationer for SFC2014:
   
               a)
            
            
               interaktive formularer eller formularer, der er udfyldt af systemet på forhånd på baggrund af de data, der allerede er registreret i systemet
            
         
               b)
            
            
               automatiske udregninger, når de kan nedbringe brugernes registreringsarbejde
            
         
               c)
            
            
               automatiske indbyggede kontroller til at kontrollere de overførte datas indre sammenhæng og disse datas overensstemmelse med gældende regler
            
         
               d)
            
            
               systemskabte advarsler, der advarer brugerne af SFC2014 om, at visse aktioner kan eller ikke kan udføres
            
         
               e)
            
            
               onlinestatusopfølgning af, hvordan de registrerede oplysninger behandles i systemet
            
         
               f)
            
            
               adgang til historiske data vedrørende alle de oplysninger vedrørende et nationalt program, der er indlæst.
            
         Artikel 6
   Overførsel af data gennem SFC2014
   1.   SFC2014 er tilgængeligt for medlemsstaterne og Kommissionen enten direkte gennem en interaktiv brugergrænseflade (dvs. en webapplikation) eller gennem en teknisk grænseflade, der bruger forudbestemte protokoller (dvs. webtjenester), der giver mulighed for automatisk synkronisering og overførsel af data mellem medlemsstaternes informationssystemer og SFC2014.
   2.   Datoen for medlemsstatens elektroniske overførsel af oplysninger til Kommissionen eller omvendt vil blive anset for at være fremsendelsesdatoen for det pågældende dokument.
   3.   I tilfælde af force majeure, en fejlfunktion i SFC2014 eller mangel på forbindelse til SFC2014 i mere end én arbejdsdag i løbet af den sidste uge inden en lovhjemlet frist for fremlæggelse af oplysninger eller fem arbejdsdage på andre tidspunkter kan udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne og Kommissionen finde sted på papir ved brug af de modeller, formater og skabeloner, der er omhandlet i denne forordnings artikel 3, stk. 1.
   Den pågældende part indlæser straks de oplysninger, der allerede er fremlagt på papir, i SFC2014, når fejlfunktionen i det elektroniske dataudvekslingssystem ophører, forbindelsen til systemet genetableres, eller grunden til force majeure ophører.
   4.   I de i stk. 3 omhandlede tilfælde vil poststemplets dato blive anset for at være det pågældende dokuments fremlæggelsesdato.
   Artikel 7
   Sikkerheden for data overført gennem SFC2014
   1.   Kommissionen etablerer en informationsteknologisk sikkerhedspolitik (herefter benævnt »SFC's IT-sikkerhedspolitik«) for SFC2014 for personale, der bruger SFC2014 i overensstemmelse med de relevante EU-regler, navnlig Kommissionens afgørelse C(2006) 3602 (8) og dens gennemførelsesbestemmelser. Kommissionen udpeger en eller flere personer med ansvar for at definere, vedligeholde og sikre den korrekte anvendelse af SFC2014's sikkerhedspolitik.
   2.   Medlemsstaterne og andre EU-institutioner end Kommissionen, der har modtaget adgangsrettigheder til SFC2014, overholder de IT-sikkerhedspolitiske vilkår og betingelser offentliggjort på SFC2014-portalen og de foranstaltninger, der er gennemført af Kommissionen i SFC2014, for at sikre overførslen af data, særlig i forbindelse med anvendelsen af den tekniske grænseflade, der er omhandlet i denne forordnings artikel 6, stk. 1.
   3.   Medlemsstaterne og Kommissionen gennemfører og sikrer effektiviteten af de sikkerhedsforanstaltninger, der vedtages for at beskytte de data, de har lagret og overført gennem SFC2014.
   4.   Medlemsstaterne vedtager nationale, regionale eller lokale informationssikkerhedspolitikker, der dækker adgang til SFC2014 og automatisk indlæsning af data i det og garanterer et minimumsæt af sikkerhedskrav. Disse nationale, regionale eller lokale IT-sikkerhedspolitikker kan henvise til andre sikkerhedsdokumenter. Hver medlemsstat sikrer, at disse IT-sikkerhedspolitikker gælder for alle de myndigheder, der benytter SFC2014.
   5.   Disse nationale, regionale eller lokale IT-sikkerhedspolitikker omfatter:
   
               a)
            
            
               de IT-sikkerhedsmæssige aspekter af det arbejde, der udføres af den eller de personer, der er ansvarlige for at forvalte de adgangsrettigheder, der er omhandlet i denne forordnings artikel 4, stk. 3, i tilfælde af at de anvendes direkte
            
         
               b)
            
            
               de IT-sikkerhedsmæssige foranstaltninger for disse nationale, regionale eller lokale computersystemer, der er koblet til SFC2014 via den tekniske grænseflade, der er omhandlet i denne forordnings artikel 6, stk. 1.
               Med hensyn til første afsnit, litra b), er følgende aspekter omfattet, hvis det er relevant:
               
                           a)
                        
                        
                           fysisk sikkerhed
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           datamedier og adgangskontrol
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           lagringskontrol
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           adgangs- og kodeordskontrol
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           overvågning
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           forbindelse til SFC2014
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           kommunikationsinfrastruktur
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           menneskelige ressourcer
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           hændelsesstyring.
                        
                     
         6.   Disse nationale, regionale, eller lokale IT-sikkerhedspolitikker baseres på en risikovurdering, og de beskrevne foranstaltninger skal stå i et rimeligt forhold til de identificerede risici.
   7.   De dokumenter, hvori de nationale, regionale eller lokale IT-sikkerhedspolitikker fastsættes, gøres tilgængelige for Kommissionen efter anmodning.
   8.   Medlemsstaterne udpeger en eller flere personer på nationalt eller regionalt plan med ansvar for at vedligeholde og sikre gennemførelsen af de nationale, regionale eller lokale IT-sikkerhedspolitikker. Den eller disse personer fungerer som kontaktperson med den eller de personer, der er udpeget af Kommissionen, jf. stk. 1.
   9.   Både SFC's IT-sikkerhedspolitik og de relevante nationale, regionale og lokale IT-sikkerhedspolitikker opdateres i tilfælde af teknologiske ændringer, identifikation af nye trusler eller andre relevante forhold. Under alle omstændigheder gennemgås de årligt for at sikre, at de fortsat udgør en passende løsning.
   Artikel 8
   Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
   
      Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
      Udfærdiget i Bruxelles, den 24. juli 2014.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         José Manuel BARROSO
         
            Formand
         
      
   
   
      (1)  EUT L 150 af 20.5.2014, s. 112.
   
      (2)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 184/2014 af 25. februar 2014 om vilkår og betingelser for det elektroniske system til udveksling af data mellem medlemsstaterne og Kommissionen, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond, og om nomenklaturen for interventionskategorierne for støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling under målet om europæisk territorialt samarbejde, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1299/2013 om særlige bestemmelser for støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling til målet om europæisk territorialt samarbejde (EUT L 57 af 27.2.2014, s. 7).
   
      (3)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31).
   
      (4)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1).
   
      (5)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/93/EF af 13. december 1999 om en fællesskabsramme for elektroniske signaturer (EFT L 13 af 19.1.2000, s. 12).
   
      (6)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (Direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37).
   
      (7)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/136/EF af 25. november 2009 om ændring af direktiv 2002/22/EF om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse med elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, direktiv 2002/58/EF om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor og forordning (EF) nr. 2006/2004 om samarbejde mellem nationale myndigheder med ansvar for håndhævelse af lovgivning om forbrugerbeskyttelse (EUT L 337 af 18.12.2009, s. 11).
   
      (8)  Kommissionens afgørelse C(2006) 3602 af 16. august 2006 om sikkerheden ved Europa-Kommissionens informationssystemer.
   
      BILAG
      MODEL TIL DE NATIONALE PROGRAMMER
      Følgende kompetente myndigheder er ansvarlige for forvaltnings- og kontrolsystemerne (artikel 25 i forordning (EU) nr. 514/2014)
      Identifikations- og kontaktoplysninger:
      
                   
               
               
                  Myndighedens navn
               
               
                  Myndighedens leder
               
               
                  Adresse
               
               
                  E-mailadresse
               
               
                  Udpegningsdato
               
               
                  Delegerede aktiviteter
               
            
                  Ansvarlig myndighed
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Revisionsmyndighed
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Delegerede myndighed 1
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Delegerede myndighed 2
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Delegerede myndighed n (maks. 10)
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            Vedhæftet dokument: underrettelse om udpegelse med:
      
                  a)
               
               
                  den vigtigste ansvarsfordeling mellem dets organisatoriske enheder
               
            
                  b)
               
               
                  hvor det er relevant, dets forbindelser med delegerede myndigheder, de aktiviteter, der skal delegeres, og de vigtigste procedurer for tilsynet med disse delegerede aktiviteter, samt
               
            
                  c)
               
               
                  et resumé af de vigtigste procedurer for behandling af finansielle fordringer fra støttemodtagere og for godkendelse og registrering af udgifter.
               
            Giv en kortfattet beskrivelse af det påtænkte forvaltnings- og kontrolsystem (artikel 14, stk. 2, litra g), i forordning (EU) nr. 514/2014).
      
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            AFSNIT 1
      
         Resumé
      
      Giv en overordnet sammenfatning af hele programmet med fremhævelse af nationale strategier og nationale mål (tilsigtede resultater).
      
                   
               
            AFSNIT 2
      
         Udgangssituationen i medlemsstaten (artikel 14, stk. 2, litra a) og b), i forordning (EU) nr. 514/2014)
      
      Udgangssituationen er en statusoversigt pr. december 2013 i medlemsstaten for de områder, der er relevante for fonden. Dette afsnit bør indeholde:
      
                  —
               
               
                  en beskrivelse af udgangssituationen i medlemsstaten suppleret med de faktuelle oplysninger, der er nødvendige for at kunne vurdere behovets omfang korrekt
               
            
                  —
               
               
                  en analyse af behovene i medlemsstaten, herunder de centrale spørgsmål fra resultatet af den politiske dialog
               
            
                  —
               
               
                  foranstaltninger, der hidtil er gennemført, herunder foranstaltninger, der iværksættes med de tidligere fonde på området indre anliggender
               
            
                  —
               
               
                  national behovsvurdering, herunder udfordringer, der er identificeret i de relevante evalueringer samt
               
            
                  —
               
               
                  vejledende årlige midler fra det nationale budget fordelt på de specifikke mål, der er fastsat i de nationale programmer.
               
            Oplysningerne i boksene skal være fuldstændige og må ikke henvise til oplysninger i vedlagte dokumenter eller indeholde hyperlinks. Der kan vedlægges et dokument med supplerende oplysninger.
      Eventuelle vedhæftede dokumenter vil ikke indgå i Kommissionens afgørelse om godkendelse af det nationale program, jf. artikel 14, stk. 7, i forordning (EU) nr. 514/2014.
      
                   
               
            AFSNIT 3
      
         Programmål (artikel 14, stk. 2, litra b), c) og d), i forordning (EU) nr. 514/2014)
      
      Oplysningerne i boksene skal være fuldstændige og må ikke henvise til oplysninger i vedlagte dokumenter eller indeholde hyperlinks.
      
         
            Specifikke mål (som fastsat i særforordningerne): fastlæggelse af den relevante strategi, identifikation af de nationale mål, medtagelse af en beskrivelse af, hvordan de specifikke mål i særforordningerne dækkes med henblik på at opfylde de krav, der er identificeret i udgangssituationen.
      
         
            Nationale mål
         : Giv en kort beskrivelse af de vigtigste foranstaltninger til opnåelse af de nationale mål med angivelse af de eksempler på foranstaltninger, der vil blive støttet af det nationale program (dvs. finansieringsprioriteter), og angiv som en del af beskrivelsen de ønskede mål og resultater.
      
         
            Specifik foranstaltning (som fastsat i særforordningerne): 
      
                  —
               
               
                  beskriv, hvordan aktionen vil blive udført, og giv en begrundelse for det budgetterede beløb
               
            
                  —
               
               
                  ved fælles foranstaltninger (projekter på tværs af grænserne) bør den ledende medlemsstat kun anføre de deltagende medlemsstater, herunder disses rolle og eventuelle finansielle bidrag, hvor det er relevant
               
            
                  —
               
               
                  de deltagende medlemsstater bør beskrive deres rolle og finansielle bidrag, hvor det er relevant.
               
            
                  SPECIFIKT MÅL N: Betegnelse
                  
               
            
                   
               
            
                  Nationalt specifikt mål n: betegnelse
                  
               
            
                   
               
            
                  Specifik foranstaltning n: betegnelse
                  
               
            
                   
               
            Vejledende tidsplan: For hvert nationalt mål anføres de tre hovedforanstaltninger, som det nationale program vil støtte. For hver foranstaltning anføres det år, hvor den er planlagt (f.eks. indkaldelse af forslag), hvor den vil blive gennemført (f.eks. kontrakter/tilskud underskrevet), og hvornår foranstaltningen vil blive lukket eller afsluttet (f.eks. endelig rapport).
      
         Vejledende tidsplan
      
      
         (artikel 14, stk. 2, litra c), i forordning (EU) nr. 514/2014)
      
      
                   
               
               
                  Foranstaltningens navn
               
               
                  Planlægningens start
               
               
                  Påbegyndelse af gennemførelsen
               
               
                  Afslutning
               
            
                  Specifik foranstaltning n:
               
            
                  Nationalt specifikt mål n:
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            AFSNIT 4
      
         Særlige tilfælde
      
      I de tilfælde, hvor det nationale program omfatter tilsagn, angives tallene for hver kategori for den pågældende tilsagnsperiode, når dette er relevant.
      Ved at udarbejde tilsagnsplanen bekræfter medlemsstaten, at der foreligger en officiel national forpligtelse til at efterleve tilsagnet i løbet af den pågældende tilsagnsperiode, og at foranstaltningerne vil blive udført effektivt i løbet af perioden.
      Tilsagnsplan: Angiv en begrundelse for tilsagnet, den officielle forpligtelse til at efterleve tilsagnet, en vejledende tidsplan, udvælgelsesprocedure og operationer, der er nødvendige for at gennemføre tilsagnet.
      
                  Tilsagnsplan
               
            
                   
               
            
                  Kategori
               
               
                  Tilsagnsperiode
               
               
                  Tilsagnsperiode
               
               
                  Tilsagnsperiode
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  I alt
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            AFSNIT 5
      
         Fælles indikatorer og programspecifikke indikatorer (artikel 14, stk. 2, litra f), i forordning (EU) nr. 514/2014)
      
      Fælles indikatorer (som fastsat i særforordningerne): Angiv målværdierne for hver enkelt fælles indikator og datakilden (f.eks. projektrapporter) for hvert enkelt mål.
      I de tilfælde, hvor det nationale program omfatter programspecifikke indikatorer, angives tilknytningen til det relevante specifikke mål, en beskrivelse af indikatoren, måleenheden, referenceværdien, målværdien, der skal nås, og kilden til oplysningerne. Hver programspecifik indikator skal være knyttet til et enkelt specifikt mål.
      
                  Indikator-ID
               
               
                  Beskrivelse af indikatorerne
               
               
                  Måleenhed
               
               
                  Referenceværdi
               
               
                  Målværdi
               
               
                  Datakilde
               
            
                  Specifikt mål n: betegnelse
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            AFSNIT 6
      
         Ramme for medlemsstatens udarbejdelse og gennemførelse af programmet
      
      6.1.   Indgåelse af partnerskaber i forbindelse med udarbejdelsen af programmet (artikel 12, stk. 3, i forordning (EU) nr. 514/2014)
      Resumé af strategien, sammensætningen og inddragelsen af partnere og vigtige stadier af bredere høring, hvor det er relevant, herunder en liste over de vigtigste partnere (eller typer af partnere), der inddrages eller høres.
      
                   
               
            6.2.   Overvågningsudvalget (artikel 12, stk. 4, i forordning (EU) nr. 514/2014)
      
                   
               
            6.3.   Fælles overvågnings- og evalueringsramme (artikel 14, stk. 2, litra f), i forordning (EU) nr. 514/2014)
      Giv en kort beskrivelse af den planlagte fremgangsmåde og de metoder, der skal anvendes.
      Svar bl.a. på følgende:
      
                  a)
               
               
                  Hvor placeres evaluerings- og kontrolfunktionen? Hvem vil være ansvarlig for evaluering?
               
            
                  b)
               
               
                  Udliciteres evaluering og overvågning?
               
            
                  c)
               
               
                  Hvordan indsamles data om projekter og indikatorer (overvågningssystem)?
               
            
                   
               
            6.4.   Indgåelse af partnerskaber i forbindelse med gennemførelsen, overvågningen og evalueringen af det nationale program (artikel 12, stk. 3, og artikel 14, stk. 2, litra h), i forordning (EU) nr. 514/2014).
      Giv en kort beskrivelse af den metode, der vil blive anvendt vedrørende partnere, deres engagement og vigtigste stadier af bredere høring, hvor det er relevant, herunder en liste over typer af involverede eller hørte partnere (eller de vigtigste partnere).
      
                   
               
            6.5.   Oplysninger og PR (artikel 14. stk. 2, litra j) og artikel 53 i forordning (EU) nr. 514/2014)
      Beskriv de mekanismer og metoder, som skal anvendes til at offentliggøre det nationale program.
      
                   
               
            6.6.   Koordinering og komplementaritet med andre EU-instrumenter (artikel 14, stk. 2, litra e), og artikel 14, stk. 5, litra f), i forordning (EU) nr. 514/2014).
      Beskriv kort de mekanismer, der skal sikre koordinering mellem de instrumenter, der er indført ved særforordningerne, og med andre EU-instrumenter og nationale instrumenter. Beskrivelsen bør i givet fald omfatte identifikationen af organer med ansvar for samordning på disse områder og, hvor det er hensigtsmæssigt, de strukturer eller ordninger (f.eks. udvalg, konsultationsprocedurer), der anvendes til dette formål.
      Hvad angår komplementaritet med andre EU-instrumenter, bør følgende tages i betragtning:
      
                  —
               
               
                  De europæiske struktur- og investeringsfonde (Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond).
               
            
                  —
               
               
                  Andre EU-fonde eller -programmer (f.eks. programmet for livslang læring, kulturprogrammet og programmet »Aktive unge«).
               
            
                  —
               
               
                  EU-instrumenter for forbindelser udadtil (f.eks. instrumentet til førtiltrædelsesbistand, det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument og stabilitetsinstrumentet) for så vidt angår foranstaltninger i eller i forbindelse med tredjelande.
               
            
                   
               
            6.7.   Støttemodtagere og direkte tildeling
      6.7.1.   Angiv programmets vigtigste støttemodtagertyper (brug listen nedenfor)
      
                   
               
            Støttemodtagertyperne er: Delstatsmyndigheder/føderale myndigheder, lokale offentlige organer, ikke-statslige organisationer, internationale offentlige organisationer, det nationale Røde Kors, Den Internationale Røde Kors Komité, Den Internationale Sammenslutning af Røde Kors og Røde Halvmåne, private eller offentligretlige selskaber, uddannelses-/forskningsorganisationer og økonomiske interesseorganisationer.
      6.7.2.   Direkte tildeling
      Angiv det nationale mål, når det er hensigten at anvende direkte tildeling, og giv en begrundelse i hvert enkelt tilfælde.
      
                   
               
            AFSNIT 7
      
         Finansieringsplan for programmet (artikel 14, stk. 2, litra i), i forordning (EU) nr. 514/2014)
      
      Finansieringsplan for det nationale program med angivelse for hele programperioden af det beløb af det samlede EU-bidrag, der tildeles hvert enkelt af de mål, der forfølges. Beløbene til nationale mål inden for et specifikt mål er vejledende. De samlede udgifter til teknisk bistand er angivet.
      7.1.   Finansieringsplan efter specifikke mål
      
         Tabel
      
      
                  (EUR)
               
            
                  Specifikt mål: betegnelse
               
            
                  Nationalt mål n
               
               
                   
               
            
                  
                     Subtotal for nationale mål
                  
               
               
                   
               
            
                  Specifik foranstaltning n
               
               
                   
               
            
                  
                     I alt 1 SO
                  
               
               
                   
               
            
                  Nationalt mål n + 1
               
               
                   
               
            
                  
                     Subtotal for nationale mål
                  
               
               
                   
               
            
                  Specifik foranstaltning n + 1
               
               
                   
               
            
                  
                     I alt n
                  
               
               
                   
               
            
                  Særlige tilfælde
               
               
                   
               
            
                  
                     Særlige tilfælde i alt
                  
               
               
                   
               
            
                  Teknisk bistand:
                  (Maksimum = fast beløb + (samlet tilskud) *5 eller 5,5 %, jf. særforordningerne)
               
               
                   
               
            
                  
                     I ALT
                  
               
               
                   
               
            Vejledende finansieringsplan for det nationale program med specificering af det samlede EU-bidrag for hvert regnskabsår
      7.2.   Finansieringsplan efter regnskabsår
      
         Tabel
      
      
                  (EUR)
               
            
                  ÅR
               
               
                  2014
               
               
                  2015
               
               
                  2016
               
               
                  2017
               
               
                  2018
               
               
                  2019
               
               
                  2020
               
               
                  I ALT
               
            
                  I ALT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            7.3.   Begrundelse for eventuelle afvigelser fra minimumsandelene, jf. særforordningerne. (kun påkrævet, hvis minimumssatserne ikke opfyldes) artikel 14, stk. 5, litra b)
      Giv en udførlig forklaring på afvigelser fra minimumsandelene, jf. særforordningerne.