CELEX: 51983PC0779
Language: el
Date: 1983-12-20
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την παράταση της παρέκκλισης που χορηγείται στην Ιρλανδία όσον αψoρά τους κανόνες που διέπουν το φόρο κύκλου εo...ασιών και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης που εφαρμόζονται κατά τη διεθνή κυκλοφορία των ταξιδιωτών (υποβληθείσα από την Επιτρoпή στο Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 779
Vol. 1983/0272
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- Ε ΠΙ Τ Ρ ΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪ ΚΩΝ Κ ΟΙ ΝΟΤ ΗΤ ΩΝ
                                                        COΜ(83) 779 τελικό
                                             Βρυξέλλες, 20 Δεκεμβρίου 1983
                    ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    για την παράταση της παρέκκλισης που χορηγείται στην Ιρλανδία όσον
    αψορά τους κανόνες που διέπουν το φόρο κύκλου ετ,ασιών και τον ει­
    δικό φόρο κατανάλωσης που εφαρμόζονται κατά τη διεθνή κυκλοφορία
    των ταξιδιωτών
               (υποβληθείσα από την Επιτρoп ή στο Συμβούλιο)
   COΜ(83) 779 τελικό
 ---pagebreak---                             ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η Οδηγία 78/1032/Ε0Κ (ΐ) του Συμβουλίου, αύξησε το ανώτατα ώριο της φορο­
λογικές ατέλειας για τα αγαθό που περιέχονται ατ ις προσωπικές αποσκευές
των ταξιδιωτών οι οποίοι προέρχονται and Κρότη μέλη της Κοινότητας από
125 σε 180 ECU και, ταυτόχρονα, χορήγησε στην Ιρλανδία το δικαίωμα να
αποκλείσει από την ατέλεια, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1983, τα εμπορεύματα
που η αξία τους κατό μονόδα είναι μεγαλύτερη από 77 ECU.    Η Ιρλανδική
κυβέρνηση εξέφρασε τις ανησυχίες της για τις οικονομικές επιπτώσεις που
είναι δυνατό να προκόψουν αν εφαρμοστεί πλήρως αυτή η αύξηση του ανώτατου
ορίου από την 1η Ιανουαρίου 1984 και ζήτησε την παράταση του δικαιώματος
παρέκκλισης.
Κατό την εποχή που χορηγήθηκε η παρέκκλιση, η κυριότερη ανηχυσία της
ιρλανδικής κυβέρνησης συνίστατο στο ότι η αύξηση του ανωτότου ορίου για
τους ταξιδιώτες ήταν δυνατό να δημιουργήσει ειδικό προβλήματα όσον αφορό
ορισμένα αγαθό που υπόκεινται στον ειδικό φόρο κατανάλωσης, για τα οποία,
όμως δεν είχαν προβλεφθεί ποσοτικό όρια (ραδιόφωνα, τηλεοράσεις, ηλεκτρό­
φωνα και παρόμοιος εξοπλισμός, και ανταλλακτικό και εξαρτήματα αυτοκινήτων).
Πόντως το πρόβλημα που απασχολεί σήμερα την ιρλανδική κυβέρνηση είναι ότι,
εκτός από αυτούς τους ειδικούς φόρου κατανάλωσης, παρατηρείται σημαντική
διάφορό (35% σε αντίθεση με το 15%) στους συντελεστές ΦΠΑ που εφαρμόζονται
στην Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο σε ένα ευρύ φόσμα καταναλωτικών
αγαθών, γεγονός που οδήγησε σε αξιοσημείωτη αύξηση των ταξιδίων σε όλλο
Κρότος μέλος με σκοπό την αγορό αγαθών, από τους πολίτες της Δημοκρατίας
της Ιρλανδίας.
Η Ιρλανδική κυβέρνηση φοβόται ότι αν δεν παραταθεί η παρέκκλιση αυτή,
μπορεί να σημειωθεί αύξηση του επιπέδου του διαμεθοριακού εμπορίου με
σημαντικό αντίκτυπο στα εθνικό φορολογικό έσοδα και να δημιουργηθούν
σοβαρό προβλήματα στους εμπόρους που εργόζονται κοντό στα σύνορα.
Η Επιτροπή γνωρίζει ότι τα προβλήματα πουγεννώνται από τα διαμεθαριακό
εμπόριο ανόμεσα στην Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο, είναι σήμερα μεγα-
                                                                           ν '
λύτερα από ότι το 1977, και οφείλονται ως επί το πλείστον στις σημαντικές
αυξήσεις του ΦΠΑ και των ειδικών φόρων κατανάλωσης στην Ιρλανδία κατό τα
τελευταία δύο χρόνια, καί δέχ ται ότι η περότωση της παρέκκλισης στις
31/12/1983 είναι δυνατό να έχει 1υσβόστακτες οικονομικές και φορολογικές
συνέπειες.   Υπό αυτές τις συνθήκει η Επιτροπή αισθόνεται υποχρεωμένη να
 προτείνει την παρδταση της παρέκκλισης για περιορισμένο χρονικό διόστημα
 και το επισυναπτόμενο σχέδιο Οδηγίας του Συμβουλίου προτείνει μ    παρά­
ταση για έξι μήνες.    Σύντομα, θα κόνει νέες πρστόσεις γιο  ι κα\ύψει την
 κατάσταση μετό από την 30η Ιουνίου 1984.
(T)   ΕΕ αριθΤ  L 366, 28.12.1978, σ. 28
 ---pagebreak---                       ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
      για την παράταση της παρέκκλισης που χορηγείται στην Ιρλανδία ίσον
      αφορά τους κανάνες που διέπουντο φάρο κύκλου εργασιών και τον ειδικά
  φάρο κατανάλωσης που εφαρμίζονται κατά τη διεθνή κυκλοφορία των ταξιδιωτών
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έ χ οντας υπόψη:
 τη συνθηκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και
  ιδίως τα  άρθρα 99 και 100,
 την πρόταση της Επιτροπής,
 Εκτιμώντας:
  οτι, με την οδηγία 78/1032/Ε0Κ (ΐ) του Συμβουλίου, χορηγήθηκε στην Ιρλανδία,
  όσον αφορά την κατά μονάδα αξία των ειααγομένων αγαθών με απαλλαγή από τα
  φορο παρέκκλισης, από την οδηγία 69/169/ΕΟΚ (2), όπως τροποποιήθηκε τελευ-
 ,ταία από την οδηγία 82/443/ΕΟΚ (3)
 άτι η ιρλανδική κυβέρνηση ζήτησε παράταση της παρέκκλισης αυτής’
 άτι το φορολογικά σύστημα που εφαρμόζεται σήμερα στην Ιρλανδία, δεν επι­
τρέπει ακόμη την πλήρη εφαρμογή της απαλλαγής από το φόρο για τους ταξι­
διώτες που προέρχονται από άλλα Κράτος μέλος της Κοινότητας, χωρίς
     • σοβαρές οικονομικές επιπτώσεις*
ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να επιτραπεί στην Ιρλανδία να συνεχίσει να
 εφαρμόζει εξαιρετικές διατάξεις για περιορισμένο χρονικό διάστημα*
  ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
  (1) ΕΕ αριθ. L 366, 12.12.1978, σ.28
  (2) ΕΕ αριθ. L 133, 4.6.1969,σ.6
  (3) ΕΕ αριθ. L  206, 14.7.1982, σ.35
 ---pagebreak---                                ■2
                            *Αρθρο 1
 Η παράγραφος    1 δεύτερη περίπτωση Tou άρθρου 5 της   οδηγίας
 78/1032/Ε0Κ τροποποιείται ως εξής:
Η Ιρλανδία μπορεί, μέχρι τις 30 Ιουνίου 19Θ4, να εξαιρεί από
την φορολογική ατέλεια τα αγαθά των οποίων η κατά μονάδα αξία
υπερβαίνει τις 77 ECU."
                            #Αρθρο 2
ya  άλλα κράτη μέλη παίρνουν τα κατάλληλα μέτρα για να επι­
τρέπεται η επιστροφή του φάρου, σύμφωνα με τις διαδικασίες που
αναφέρονται στο άρθρο 6 της οδηγίας 69/169/ΕΟΚ για τα αγαθά
που εισάγονται στην Ιρλανδία και εξαιρούνται από τη φορολογική
ατέλεια .
                             *Αρθρο 3
Η Ιρλανδία θα ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με      τα μέτρα
που    θεσπίζει      για την εκτέλεση της οδηγίας αυτής.
                             * Αρθρο 4
 Η παρούσα   δηγία απευθύνεται στα Κράτη μέλη.
             Βρυξέλλες                        Για το Συμβούλιο
                                                 0 Πρόεδρος