CELEX: 32006D0975
Language: pl
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/975/WE: Decyzja Rady z dnia 19 grudnia 2006 r. dotycząca programu szczegółowego, który ma zostać zrealizowany w formie działań bezpośrednich przez Wspólne Centrum Badawcze w ramach siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007–2013)

L 400/350        PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    30.12.2006

                                          Decyzja Rady

                                    z dnia 19 grudnia 2006 r.

       dotycząca programu szczegółowego, który ma zostać zrealizowany w formie działań
    bezpośrednich przez Wspólne Centrum Badawcze w ramach siódmego programu ramowego
       Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji
                                           (2007–2013)

                                         (2006/975/WE)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 166 ust. 4,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego1,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego2,

1
         Opinia z dnia 30 listopada 2006 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
2
         Dz.U. C 185 z 8.8.2006, str. 10.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/351

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)      Zgodnie z art. 166 ust. 3 Traktatu, decyzją Rady 2006/970/Euratom z dnia 18 grudnia 2006
         r. dotyczącą siódmego programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej
         (Euratom) w zakresie badań jądrowych i działań szkoleniowych (2007–2011)1 (dalej
         zwanego „programem ramowym”) ma być wykonana przez programy szczegółowe, w
         których określono szczegółowe zasady ich realizacji, ustalono czas ich trwania i
         przewidziano środki uznane za niezbędne.

(2)      Wspólne Centrum Badawcze, dalej zwane „WCB”, powinno przeprowadzać tak zwane
         działania bezpośrednie B+R w ramach programu szczegółowego WCB wdrażającego
         program ramowy WE.

(3)      Wypełniając swoją misję, WCB powinno zapewnić procesowi formułowania polityk UE
         wsparcie naukowe i techniczne ukierunkowane na użytkownika, jednocześnie wspierając
         realizację i monitorowanie istniejących polityk oraz reagując na nowe wymagania
         polityczne. By być w stanie wypełniać swoją misję, WCB powinno prowadzić badania jak
         najwyższej jakości na poziomie europejskim, także przez utrzymywanie swojego poziomu
         doskonałości naukowej.

(4)      Działania bezpośrednie prowadzone przez WCB powinny zostać zrealizowane w ramach
         niniejszego programu szczegółowego. Realizując niniejszy program szczegółowy zgodnie
         ze swoją misją, WCB powinno położyć szczególny nacisk na obszary o znaczeniu
         kluczowym dla Unii, którymi są dobrobyt w społeczeństwie opartym na wiedzy,
         solidarność, trwałość i odpowiedzialne gospodarowanie zasobami, bezpieczeństwo
         i wolność oraz Europa jako światowy partner.

1
       Patrz str. … niniejszego Dz.U.
 ---pagebreak--- L 400/352          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

(5)         Niniejszy program szczegółowy powinien być realizowany w sposób elastyczny, sprawny
            i przejrzysty, przy uwzględnieniu odpowiednich potrzeb użytkowników prac WCB oraz
            polityk Wspólnoty, jak również z poszanowaniem celu ochrony interesów finansowych
            Wspólnoty. Działania badawcze prowadzone w ramach programu powinny, tam gdzie
            sytuacja tego wymaga, być dostosowane do tych potrzeb i do rozwoju naukowego
            i technicznego oraz mieć na celu osiągnięcie doskonałości naukowej.

(6)         Do działań B+R prowadzonych w ramach niniejszego programu szczegółowego należy
            również stosować zasady uczestnictwa przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i wyższych
            uczelni oraz zasady upowszechniania wyników badań określone dla programu ramowego
            (dalej zwane „zasadami uczestnictwa i upowszechniania”) i dotyczące działań
            bezpośrednich.

(7)         W celu realizacji niniejszego programu, oprócz współpracy objętej Porozumieniem o
            Europejskim Obszarze Gospodarczym lub układem stowarzyszeniowym, właściwe może
            być zaangażowanie do współpracy międzynarodowej, w szczególności na podstawie art.
            170 Traktatu, państw trzecich lub organizacji międzynarodowych.

(8)         Wspierając rozszerzenie i integrację UE, WCB działa na rzecz włączenia w swoją
            działalność organizacji i naukowców z nowych państw członkowskich, szczególnie w
            zakresie wdrożenia naukowych i technicznych elementów dorobku wspólnotowego, jak
            również na rzecz wzmocnienia współpracy z organizacjami i naukowcami z krajów
            kandydujących. Przewidziane jest również stopniowe otwarcie na kraje sąsiadujące,
            zwłaszcza w zakresie priorytetowych tematów europejskiej polityki sąsiedztwa.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/353

(9)      Działania badawcze prowadzone w ramach niniejszego programu szczegółowego powinny
         być zgodne z podstawowymi zasadami etycznymi, także z tymi, które znalazły wyraz
         w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.

(10)     WCB powinno nadal wypracowywać dodatkowe zasoby przez działania na zasadach
         konkurencyjnych; obejmują one udział w działaniach pośrednich programu ramowego,
         prace dla stron trzecich oraz, w mniejszym stopniu, wykorzystywanie własności
         intelektualnej.

(11)     Należy zapewnić należyte zarządzanie finansami programu ramowego oraz jego realizację
         w sposób jak najbardziej skuteczny i przyjazny dla użytkowników, zapewniając pewność
         prawną i dostępność programu dla wszystkich uczestników, zgodnie z rozporządzeniem
         Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia
         finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich1 i
         zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE, Euratom) nr 2342/20022 ustanawiającym
         szczegółowe zasady wykonania tego rozporządzenia finansowego, z wszelkimi przyszłymi
         zmianami.

(12)     Należy także przyjąć stosowne środki – proporcjonalne do interesów finansowych
         Wspólnot Europejskich – w celu monitorowania zarówno skuteczności przyznawanego
         wsparcia finansowego, jak i skuteczności wykorzystywania tych funduszy, aby zapobiec
         nieprawidłowościom i nadużyciom finansowym; należy również podjąć kroki konieczne
         do odzyskania utraconych, nienależnie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych
         środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia
         1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich3,
         rozporządzeniem Rady (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie
         kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony
         interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi
         nieprawidłowościami4 oraz rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr

1
       Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.
2
       Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem Komisji
       (WE, Euratom) nr 1261/2005 (Dz.U. L 201 z 2.8.2005, str. 3).
3
       Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.
4
       Dz.U. L 292 z 15.11.1996, str. 2.
 ---pagebreak--- L 400/354          PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                  30.12.2006

            1073/1999 dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania
            Nadużyć Finansowych (OLAF)1.

(13)        Komisja we właściwym czasie zleci przeprowadzenie niezależnej oceny dotyczącej
            działalności prowadzonej w zakresie objętym niniejszym programem.

(14)        Naukową i techniczną zawartość niniejszego programu szczegółowego skonsultowano z
            Radą Gubernatorów WCB,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

1
       Dz.U. L 136 z 31.5.1999, str. 1.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   L 400/355

                                             Artykuł 1

Niniejszym przyjmuje się program szczegółowy w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego
i demonstracji, który ma zostać zrealizowany w formie działań bezpośrednich przez Wspólne
Centrum Badawcze, zwany dalej „programem szczegółowym”, na okres od dnia 1 stycznia 2007 r.
do dnia 31 grudnia 2013 r.

                                             Artykuł 2

Program szczegółowy określa działania Wspólnego Centrum Badawczego nienależące do obszaru
badań jądrowych, zapewniające ukierunkowane na użytkownika wsparcie naukowe i techniczne
procesu formułowania polityk wspólnotowych, wspierające realizację i monitorowanie istniejących
polityk oraz będące reakcją na nowe wymagania polityczne.

Cele i ogólne kierunki tych działań zostały określone w załączniku.

                                             Artykuł 3

Zgodnie z załącznikiem II do programu ramowego kwota uznana za niezbędną do realizacji
programu szczegółowego wynosi 1 751 mln EUR.

                                             Artykuł 4

1.       Wszystkie działania badawcze przeprowadzane w ramach programu szczegółowego są
         prowadzone zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.
 ---pagebreak--- L 400/356          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

2.          W ramach niniejszego programu nie są finansowane następujące obszary badań:

            –    działalność badawcza mająca na celu klonowanie ludzi w celach reprodukcyjnych,

            –    działalność badawcza mająca na celu zmiany dziedzictwa genetycznego człowieka,
                 które mogłyby spowodować dziedziczenie takich zmian1,

            –    działalność badawcza mająca na celu tworzenie ludzkich embrionów wyłącznie do
                 celów badawczych lub w celu pozyskiwania komórek macierzystych, w tym także za
                 pomocą przeniesienia jądra komórki somatycznej.

3.          Badania przy wykorzystaniu ludzkich komórek macierzystych – zarówno dorosłych, jak
            i zarodkowych – mogą być finansowane w zależności od zawartości projektu naukowego
            oraz od ram prawnych zainteresowanego(-ych) państwa (państw) członkowskiego(-ich).

            Wszystkie wnioski o finansowanie badań przy wykorzystaniu ludzkich zarodkowych
            komórek macierzystych zawierają w stosownych przypadkach informacje na temat
            środków w zakresie zezwoleń i kontroli, jakie zostaną przyjęte przez właściwe organy
            państw członkowskich, jak również informacje na temat zatwierdzenia lub zatwierdzeń w
            zakresie zgodności z zasadami etycznymi, które zostanie(-ą) udzielone.

            Instytucje, organizacje i naukowcy podlegają rygorystycznemu systemowi zezwoleń i
            kontroli w zakresie pozyskiwania ludzkich zarodkowych komórek macierzystych, zgodnie
            z ramami prawnymi zainteresowanego(-ych) państwa (państw) członkowskiego(-ich).

1
       Badania związane z leczeniem nowotworu gruczołów płciowych mogą być finansowane.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/357

4.    Przegląd dziedzin badawczych wymienionych powyżej odbywa się w drugiej fazie
      niniejszego programu (2010–2013), z uwzględnieniem postępu naukowego.

                                             Artykuł 5

1.    Program szczegółowy jest realizowany w formie działań bezpośrednich ustanowionych
      w załączniku III do programu ramowego.

2.    Do programu szczegółowego stosuje się zasady uczestnictwa i upowszechniania dotyczące
      działań bezpośrednich.

                                             Artykuł 6

1.       Komisja sporządza wieloletni program prac do celów realizacji programu szczegółowego,
         określający bardziej szczegółowo cele oraz priorytety naukowe i technologiczne
         przedstawione w załączniku, a także harmonogram realizacji.

2.       Wieloletni program prac uwzględnia działania badawcze istotne dla programu,
         prowadzone przez państwa członkowskie, państwa stowarzyszone oraz organizacje
         europejskie i międzynarodowe. Program jest uaktualniany w miarę potrzeb.
 ---pagebreak--- L 400/358       PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                  30.12.2006

                                            Artykuł 7

Zadaniem Komisji jest zapewnienie niezależnej oceny przewidzianej w art. 7 programu ramowego,
dotyczącej działań przeprowadzanych w obszarach objętych programem szczegółowym.

                                            Artykuł 8

Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej.

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 19 grudnia 2006 r.

                                           W imieniu Rady
                                           J. KORKEAOJA
                                           Przewodniczący
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   L 400/359

                                            ZAŁĄCZNIK

1.      Cel

Zapewnienie odpowiadającego potrzebom użytkowników wsparcia naukowego i technicznego
w procesie tworzenia polityk wspólnotowych, wsparcia w realizowaniu i monitorowaniu
istniejących polityk oraz umiejętności reagowania na nowe wymagania polityk.

2.     Podejście

WCB rozbuduje swoje ukierunkowanie na użytkownika oraz silne powiązania ze środowiskiem
naukowym w szczególnym kontekście, na który składają się zagadnienia wzrostu, zrównoważonego
rozwoju i bezpieczeństwa, przez:

 –           elastyczne reagowanie na pojawiające się potrzeby i wymagania osób odpowiedzialnych
             za opracowywanie polityk na poziomie europejskim;

 –           skupienie uwagi na zagadnieniach ważnych ze względów społecznych, posiadających
             elementy związane z badaniami naukowymi oraz wyraźny wymiar wspólnotowy;

 –           rozwijanie partnerstw z ośrodkami badawczymi, uczelniami wyższymi, przemysłem,
             władzami publicznymi i organami nadzorującymi państw członkowskich oraz z
             państwami trzecimi i organami międzynarodowymi;

 –           rozbudowę kompetencji i obiektów;
 ---pagebreak--- L 400/360         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    30.12.2006

 –          WCB skierowało swoje zasoby na działania podejmowane w odpowiedzi na wyzwania
            naukowe i techniczne wynikające z kompleksowych i wielopłaszczyznowych zagadnień
            związanych z polityką wspólnotową. Nastąpiło to przez skupienie działalności na
            głównych obszarach polityki oraz stworzenie synergii z innymi formami wsparcia
            naukowego i technicznego dostępnymi w państwach członkowskich. WCB będzie nadal
            rozszerzać te możliwości, również przez współpracę z agencjami UE, innymi
            instytucjami UE, szczególnie z Parlamentem Europejskim, oraz organami państw
            członkowskich;

 –          zwiększanie przejrzystości ustanawiania priorytetów badawczych przez publiczne
            udostępnienie kryteriów tego ustanawiania.

Zasadniczą cechą niniejszego programu szczegółowego jest zintegrowane podejście w kwestii
zapewnienia wsparcia naukowego i technicznego dla polityk. W wielu obszarach istnieje paląca
potrzeba zrozumienia zależności zachodzących między zmianami technologicznymi, rozwojem
nauki, innowacjami i konkurencyjnością oraz różnymi koncepcjami polityki i ram regulacyjnych
(np. wykorzystującymi instrumenty ekonomiczne, systemy dobrowolne i mechanizmy elastyczne).
Podstawą osiągnięcia tych celów będzie silna baza badawcza. Uczestnictwo w działaniach
bezpośrednich programu ramowego będzie zmierzało do osiągnięcia maksymalnej
komplementarności z programem instytucjonalnym określonym w pkt 3 poniżej.

WCB wzmocni swoją pozycję w europejskiej przestrzeni badawczej poprzez ułatwienie
naukowcom, także młodym, z Europy i spoza niej, dostępu do swoich obiektów. Poszerzy
współpracę z innymi publicznymi i prywatnymi organizacjami badawczymi, będzie stale
doskonalić naukową jakość prowadzonych działań oraz wnosić większy wkład naukowy w
kształcenie, co pozostanie istotnym priorytetem w działaniach WCB.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                         L 400/361

Jednym z głównych elementów tego podejścia będzie upowszechnianie wiedzy wśród różnych
zainteresowanych stron włączonych w ten proces; należy starać się zwiększać zaangażowanie MŚP
w działania badawcze. Celem działań będzie również wspieranie wdrażania i monitorowania
przepisów prawnych oraz upowszechnianie najlepszych praktyk w 25 państwach UE, krajach
kandydujących i sąsiadujących.

WCB odpowie na żądanie „lepszych uregulowań prawnych” postawione w odnowionej strategii
lizbońskiej przez dostarczenie podstaw ocen polityki dokonywanych ex ante i ex post, wspierając
w ten sposób oparte na faktach inicjatywy polityczne Komisji. Ponadto wymagania określone
w kontekście realizacji i monitorowania polityki będą prowadzić do ustanowienia adekwatnych do
celów działań wspierających, o ile są one oparte na badaniach naukowych.

W odpowiedzi na nowe wyzwania, związane z rosnącymi potrzebami w zakresie reagowania na
kryzysy, sytuacje zagrożenia oraz pilne imperatywy polityczne, zostaną stworzone możliwości
i mechanizmy w wybranych obszarach w celu zapewnienia odpowiedniego wsparcia w kontekście UE.
 ---pagebreak--- L 400/362      PL                 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                 30.12.2006

Wspólnotowe stosunki zewnętrzne oraz polityki związane z bezpieczeństwem będą przez cały okres
realizacji siódmego programu ramowego stawiały przed WCB nowe zadania. Te obszary prac będą
wspierane przez wewnętrzne, bezpieczne systemy informacyjne/analityczne umożliwiające szybką
reakcję. Z tego samego powodu w ramach niniejszego programu nastąpi dalsze rozwinięcie
światowego i międzynarodowego wymiaru prac WCB.

Określona część zasobów WCB jest przeznaczona na badania odkrywcze, służące uzyskaniu nowej
wiedzy i nowych umiejętności. Zasoby inwestowane w badania odkrywcze mają charakter kapitału
początkowego, który może na późniejszym etapie zaowocować w postaci praktycznych rezultatów
i, w przypadku osiągnięcia sukcesów, wnieść wkład w działania WCB w średnio-
i długoterminowej perspektywie.

Jeśli pojawi się potrzeba wsparcia polityk tematycznych, WCB zaangażuje się w określone
działania prowadzące do lepszego wykorzystania (i w stosownych przypadkach – upowszechniania)
odpowiednich, istotnych dla całej UE wyników badań. W ten sposób WCB zwiększy korzyści dla
społeczeństwa opartego na wiedzy. Tam, gdzie będzie to możliwe, wszelkie badania prowadzone
przez WCB będą koordynowane z badaniami podejmowanymi w ramach tematów programu
szczegółowego „Współpraca”, tak aby zapobiec nakładaniu się i powielaniu badań.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    L 400/363

3.      Działania

3.1.    Temat nr 1: Dobrobyt w społeczeństwie opartym na wiedzy

3.1.1. Agenda 1.1 Konkurencyjność i innowacje

Wspieranie konkurencyjności UE oraz przejrzystości rynku i handlu wewnętrznego nastąpi poprzez
tworzenie i upowszechnianie wzorców uznanych międzynarodowo oraz działania na rzecz
jednolitego europejskiego systemu miar. Porównywalność wyników pomiarów będzie wspierana
przez dostarczenie narzędzi zapewniania jakości w postaci materiałów i pomiarów referencyjnych
oraz zatwierdzonych metod i danych w szerokim zakresie obszarów związanych z polityką, takich
jak:

–      bezpieczeństwo chemikaliów i produktów chemicznych łącznie z kosmetykami, przez rozwój
       systemu referencji zintegrowanej oceny ryzyka chemicznego oraz przez wsparcie naukowo-
       techniczne w zakresie przepisów prawnych dotyczących chemikaliów, łącznie ze wsparciem
       (w postaci szkoleń) przygotowania Europejskiej Agencji ds. Substancji Chemicznych (ECA);

–      alternatywne (bez wykorzystywania zwierząt) koncepcje badań oraz inteligentne strategie
       badań;

–      bezpieczeństwo, jakość i autentyczność żywności; bezpieczeństwo pasz; biotechnologia;

–      e-energia (czystsze, a także odnawialne źródła oraz nośniki energii);

–      bezpieczeństwo i ochrona obywateli;

–       środowisko i zdrowie.
 ---pagebreak--- L 400/364      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    30.12.2006

Prace w zakresie wzorców będą prowadzone w ścisłej współpracy z instytucjami państw
członkowskich, międzynarodowymi organami standaryzacyjnymi (ISO, CEN, Kodeks
żywnościowy, AOAC), organami nadzoru i przemysłem. WCB zachowuje funkcję wspólnotowego
laboratorium referencyjnego (Community Reference Laboratory, CRL) w zakresie żywności i pasz
modyfikowanych genetycznie, materiałów mających kontakt z żywnością oraz dodatków
paszowych, a także przejmuje funkcję wspólnotowego laboratorium referencyjnego w kolejnych
powiązanych obszarach jego kompetencji.

WCB będzie kontynuować opracowywanie zaawansowanych modeli ekonometrycznych i technik
analizy czułości dla wielu obszarów polityki, modelowania makroekonomicznego,
krótkoterminowej analizy cyklów finansowych i gospodarczych oraz opracowywanie i ocenę
wskaźników złożonych.

WCB będzie również kontynuować stosowanie finansowych narzędzi ekonometrycznych
i statystycznych w dziedzinie usług finansowych (np. dyrektywa w sprawie rozliczenia
i rozrachunku oraz dyrektywy bankowe). Pozostanie ono także zaangażowane w wiele inicjatyw,
zapewniając pomoc w dokonywaniu ocen ex ante i ex post (łącznie z ocenami oddziaływania) przez
opracowywanie specjalnych wskaźników i przeprowadzanie analiz.

WCB zwiększy swoje wsparcie dla rozwijania polityki wspólnotowej w zakresie handlu
międzynarodowego, ze szczególnym naciskiem na wpływ polityki handlowej na zrównoważony
rozwój i konkurencyjność.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                        L 400/365

Strategia lizbońska na rzecz wzrostu i zatrudnienia będzie wspierana przez bezpośrednią ilościową
analizę społeczno-ekonomiczną – związaną również z zasadą „lepszych uregulowań prawnych” –
w wielu obszarach polityki, takich jak stabilność makroekonomiczna i wzrost, usługi finansowe,
kwestie konkurencyjności, kształcenie przez całe życie i rola kapitału ludzkiego w strategii
lizbońskiej, rolnictwo, zmiany klimatu, zrównoważone systemy energetyczne i transportowe. WCB
przyczyni się do lepszego zrozumienia związku między zapewnieniem edukacji a potrzebami
społeczeństwa wiedzy i obiegu wiedzy oraz czynników wpływających na równość szans
edukacyjnych oraz sposobu, w jaki można doprowadzić do wydajnego wykorzystania zasobów
edukacyjnych.

W centrum celów związanych z konkurencyjnością i środowiskiem znajdują się technologie
wydajne ekologicznie, które nadal będą identyfikowane i oceniane przez Europejskie Biuro
ds. Zintegrowanego Zapobiegania i Kontroli Zanieczyszczeń oraz przez wkład w realizację
i monitorowanie planu działań w zakresie technologii na rzecz środowiska. Warunki, w których
opracowywane są te technologie, będą badane w celu określenia przeszkód stojących na drodze do
ich upowszechnienia, oceny docelowych osiągnięć i zastosowania oraz analizy środków
ułatwiających ich wykorzystanie.

Wspieranie konkurencyjności zostanie również zapewnione przez następujące działania:

 –           wspieranie ustanawiania i utrzymania norm europejskich takich jak eurokody, normy
             europejskie, normy IEC, normy ISO oraz europejskie materiały referencyjne;

 –           opracowywanie norm dla systemów monitorowania środowiska i bezpieczeństwa oraz dla
             ujednoliconego dostępu do danych w kontekście INSPIRE (infrastruktura informacji
             przestrzennej w Europie) oraz GMES (globalny monitoring środowiska i
             bezpieczeństwa);
 ---pagebreak--- L 400/366         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                30.12.2006

 –          wzmocnienie europejskiej infrastruktury pomiarowej przez porównania
            międzylaboratoryjne w celu wsparcia procesów akredytacji/certyfikacji.

WCB zapewni również naukowo-techniczne wsparcie rozwoju oceny ryzyka i procedur zarządzania
jako narzędzi podejmowania decyzji na poziomie europejskim.

3.1.2. Agenda 1.2 Europejska przestrzeń badawcza

WCB wniesie bezpośredni wkład w europejską przestrzeń badawczą przez zwiększanie swoich
kontaktów naukowych, szkolenia i zwiększanie mobilności badaczy, dostęp do infrastruktur
badawczych oraz badania realizowane w ramach współpracy. W stosownych przypadkach będzie
uczestniczyć w europejskich platformach technologicznych, wspólnych inicjatywach
technologicznych oraz działaniach na podstawie art. 169. Szczególna uwaga zostanie zwrócona na
włączenie partnerów z nowych państw członkowskich i krajów kandydujących.

WCB zapewni pomoc w opartym na faktach formułowaniu polityk w dziedzinie badań na poziomie
wspólnotowym i na poziomie państw członkowskich.

Ta strategiczna pomoc w formułowaniu polityk w dziedzinie badań zostanie uzupełniona przez
zapewnienie technicznych ocen priorytetów badawczych w poszczególnych obszarach
tematycznych.

Na poziomie europejskim będą również podejmowane działania na rzecz konsolidacji, rozwoju
i upowszechniania metod prognozowania w zakresie nauki i technologii.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/367

3.1.3. Agenda 1.3 Energia i transport

WCB skupi swoje działania w zakresie energii na płynnym przejściu do odnawialnych
i generujących mniej związków węgla źródeł i nośników energii (łącznie z wodorem), zwiększonej
wydajności systemów energetycznych oraz poprawie bezpieczeństwa i zabezpieczenia dostaw
energii. Cele WCB w dziedzinie energii to:

 –           zapewnienie trwałego systemu referencji w zakresie energii dostarczającego na potrzeby
             polityki wspólnotowej wiedzy specjalistycznej dotyczącej rozwoju technologicznego
             i innowacji (wszystkie źródła energii i efektywność końcowego wykorzystania energii);

 –           działanie jako centrum referencyjne w zakresie prenormatywnej weryfikacji i certyfikacji
             skuteczności wybranych technologii (takich jak czystsze paliwa kopalne, biomasa,
             fotowoltaika, ogniwa paliwowe i wodór);

 –           dostarczanie informacji dotyczących niezawodności dostaw energii dla Europy i
             dostępności odnawialnych źródeł energii. Ponadto WCB ułatwi debatę opartą na faktach
             oraz taki proces podejmowania decyzji w sprawie odpowiedniego różnicowania źródeł
             energii, tak aby zaspokoić potrzeby energetyczne Europy.

WCB przyczyni się do rozwoju zrównoważonego transportu w Europie, koncentrując się na:

 –           środowisku, łącznie z badaniami nad kontrolą emisji i powiązanymi wpływami na
             ekosystemy; potencjale ograniczenia emisji przez zastosowanie nowych technologii przy
             różnych możliwych scenariuszach politycznych;
 ---pagebreak--- L 400/368         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

 –          wymiarze techniczno-ekonomicznym w postaci badań nad oceną efektów zewnętrznych,
            ulepszonych paliw i silników, alternatywnych koncepcji pojazdów oraz nad wpływem
            innowacji na konkurencyjność i wzrost gospodarczy, jak również w postaci ocen opcji
            politycznych w dziedzinie transportu;

 –          wymiarze społecznym, obejmującym badania dotyczące planowania przestrzennego,
            wpływu na zdrowie oraz podnoszenie świadomości. Podejmowane będą również wysiłki
            dotyczące aspektów bezpieczeństwa i środków jego zapewnienia w transporcie
            powietrznym, lądowym i morskim.

Energia i transport to główne sektory odpowiedzialne za zanieczyszczenia wpływające na jakość
powietrza. WCB będzie wspierać strategię tematyczną UE dotyczącą zanieczyszczeń powietrza
(CAFE: Clean Air for Europe – Czyste powietrze dla Europy), szczególną uwagę poświęcając
pomiarom i przypisywaniu emisji z różnych źródeł w celu wsparcia opracowywania strategii
redukcji emisji. Podjęta zostanie harmonizacja i normalizacja testów referencyjnych i metodologii
pomiarów emisji.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/369

3.1.4. Agenda 1.4 Społeczeństwo informacyjne

WCB będzie wspierać formułowanie polityk i instrumentów w zakresie technologii społeczeństwa
informacyjnego, przyczyniając się do powstania konkurencyjnego europejskiego społeczeństwa
opartego na wiedzy, przez tworzenie skierowanych w przyszłość analiz i strategii związanych ze
społeczeństwem opartym na wiedzy. W centrum uwagi będą znajdować się wzrost, solidarność,
integracja i trwałość. WCB przyczyni się również do realizacji wspólnotowych polityk ściśle
związanych lub czerpiących duże korzyści z rozwoju technologii społeczeństwa informacyjnego.
Obejmuje to zastosowania w gospodarce, sektorze zdrowia, nauczaniu, administracji publicznej,
wykorzystujących środki elektroniczne, jak i w ochronie środowiska naturalnego, kwestiach
bezpieczeństwa osobistego oraz otoczenia domowego, jak również określenie potencjału nowych
możliwości rozwoju w ramach realizacji ogólnych europejskich strategii na rzecz wzrostu,
integracji i jakości życia oraz ICT na rzecz zaufania i pewności.

WCB będzie pracować nad zagadnieniem „konwergencji” w obszarze technologii społeczeństwa
informacyjnego, tak aby ocenić możliwy wpływ na społeczeństwo w zakresie konkurencyjności,
prywatności, odpowiedzialności i integracji społecznej. Zastosowania oparte na konwergencji będą
poszukiwane w następujących obszarach: zdrowie (bio-czujniki, nanotechnologia i nauki
poznawcze), bezpieczeństwo (czujniki, bezpieczeństwo publiczne i osobiste) oraz środowisko
(technologie monitorowania i zrównoważone zarządzanie środowiskiem).
 ---pagebreak--- L 400/370        PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

3.1.5. Agenda 1.5 Nauki o życiu i biotechnologia

Nauki o życiu i biotechnologia są związane z wieloma obszarami polityki, w których mogą
znacznie przyczynić się do osiągnięcia celów Wspólnoty. Potencjał ten jest szeroko znany
w zakresie zdrowia, rolnictwa, żywności, środowiska i innych sektorów, w których w szybkim
tempie rozwijane są odpowiednie zastosowania. Zapewnienie materiałów referencyjnych oraz
zatwierdzonych metod wymaga dostępu do wielu zaawansowanych instrumentów
biotechnologicznych oraz ich kontroli. WCB będzie w dalszym ciągu rozbudowywać kompetencje
w tym obszarze w związku z kwestiami prawodawstwa i nadzoru w kontekście swojej współpracy
z właściwymi organizacjami krajowymi.

W celu wsparcia przyszłego procesu legislacyjnego WCB będzie w szczególności prowadzić
badania dotyczące społeczno-ekonomicznego oddziaływania wybranych zastosowań biotechnologii
i nauk przyrodniczych. WCB przyczyni się do rozwoju nowych strategii i technologii
monitorowania środowiska i zdrowia, badań (eko-)toksykologicznych, bezpieczeństwa i kontroli
łańcuchów żywnościowych i paszowych dzięki połączonym wysiłkom w dziedzinach nano-
biotechnologii, fizyki, biologii i chemii dotyczącym technik wykrywania.

Działania zostaną rozwinięte między innymi w następujących obszarach:

(1)    Biotechnologia i aspekty związane ze zdrowiem:

            –   dostarczanie narzędzi zapewniania jakości badań genetycznych;
 ---pagebreak--- 30.12.2006     PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/371

         –    badania nad opartymi na genomie zastosowaniami diagnostycznymi i
              opracowywaniem leków (np. farmakogenomika);

         –    opracowywanie i zatwierdzanie zaawansowanych metod ulepszania, ograniczania
              i zastępowania badań na zwierzętach w przypadku biofarmaceutyków, metod
              przewidywania toksyczności chemikaliów przy pomocy kultur komórek in vitro,
              technologie o dużej wydajności oraz toksykogenomika;

         –    jako wsparcie koncepcji typu „-omika”: identyfikacja i ocena nowatorskich
              metodologii bioinformatycznych, łączących reakcje fizjologiczne kształtowane przez
              indywidualną podatność i czynniki związane ze stylem życia;

         –    opracowywanie ram metodologicznych dla właściwego uwzględnienia czynników
              modyfikujących ryzyko w ocenie ryzyka dla zdrowia ludzkiego;

         –    ocena oddziaływania nanotechnologii, w tym nano-toksykologii, na środowisko
              i zdrowie.

(2)    Biotechnologia w rolnictwie, żywności i paszach:

         –    prognozy dotyczące powstających zastosowań biotechnologii w produkcji żywności
              (np. żywność funkcjonalna, klonowane zwierzęta hodowlane oraz uprawy
              genetycznie zmodyfikowane w celu uzyskania molekuł wykorzystywanych w
              produkcji farmaceutyków);

         –    wykrywanie, identyfikacja i kwantyfikowanie organizmów zmodyfikowanych
              genetycznie (łącznie z zatwierdzaniem metod screeningu o dużej wydajności, oraz
              narzędzia zapewnienia jakości następnych generacji organizmów zmodyfikowanych
              genetycznie);
 ---pagebreak--- L 400/372             PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

            –       badania dotyczące współwystępowania upraw zmodyfikowanych
                    i niezmodyfikowanych genetycznie; badania nad ekonomiką upraw
                    zmodyfikowanych genetycznie.

3.2.   Temat nr 2: Solidarność i odpowiedzialne gospodarowanie zasobami

3.2.1. Agenda 2.1 Rozwój obszarów wiejskich, rolnictwo i rybołówstwo

WCB będzie wspierać swoimi badaniami europejskie polityki w zakresie rozwoju obszarów
wiejskich, rolnictwa i rybołówstwa, uwzględniając wszystkie trzy rodzaje aspektów
zrównoważonego rozwoju:

 –          Aspekty dotyczące produkcji: wspieranie wdrażania, kontroli i monitorowania WPR
            (system jednolitej płatności, zasada współzależności i systemy doradztwa dla
                gospodarstw rolnych), w tym zintegrowane systemy zarządzania i kontroli gruntów
                ornych i rejestry upraw wieloletnich, oraz wprowadzenie katastrów obszarów
                wiejskich/miejskich w celu wspierania rynku i inwestycji (przy użyciu technik
                pozycjonowania/nawigacyjnych). Prognozy produkcji roślinnej oparte na symulacjach
                wzrostu, technikach powierzchniowych, teledetekcji oraz sieci fenologicznej. Wsparcie
                we wprowadzeniu systemu ubezpieczeń UE dla rolników. Wsparcie metodologiczne
                nowego modelu statystycznego dla rolnictwa UE (w tym LUCAS).
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    L 400/373

 –           Aspekty dotyczące środowiska naturalnego: ocena następstw dobrych warunków w
             rolnictwie i w środowisku oraz badanie wpływu i skuteczności środków rolno-
             środowiskowych w odniesieniu do warunków wodno-glebowych, różnorodności
             biologicznej i krajobrazu europejskiego. Analiza związków między polityką rolnictwa,
             polityką rozwoju obszarów wiejskich i polityką regionalną, oraz ich wpływu na zmiany
             wykorzystania gruntów w Europie przez opracowywanie wskaźników i modeli
             przestrzennych. Ewolucja środków promowania rolnictwa niskonakładowego i
             ekologicznego oraz żyzności gleby. Wspieranie tworzenia ukierunkowanych
             terytorialnych strategii realizacji programów rozwoju obszarów wiejskich. Ocena wpływu
             zmian klimatu na rolnictwo w perspektywie ewentualnych środków dostosowawczych.
             Wkład w łagodzenie emisji gazów cieplarnianych przez specjalne uprawy energetyczne i
             przez odzyskiwanie energii z odpadów rolnych.

 –           Aspekty dotyczące producentów/konsumentów: Strategiczne analizy polityczne
             w następujących obszarach: oddziaływanie reformy WPR na trwałość systemów
             gospodarki rolnej; rolnictwo reagujące na potrzeby konsumentów: charakterystyka i
             kontrola żywności, wpływ systemów zapewnienia i certyfikacji jakości stosowanych w
             ramach łańcuchów dostaw, dostosowanie do norm w zakresie ochrony środowiska i
             dobrostanu zwierząt; prognozy i analizy wpływu polityki dla głównych europejskich
             towarów rolnych dotyczące produkcji, rynku światowego, cen, dochodów i dobrobytu
             konsumentów; wpływ zmian w polityce handlowej i na światowych rynkach towarowych;
             polityki rozwoju obszarów wiejskich w połączeniu z innymi politykami. Szczególna
             uwaga zostanie zwrócona na skutki reformy WPR w nowych państwach członkowskich i
             krajach kandydujących oraz na analizowanie wpływu/skutków polityk rozwoju obszarów
             wiejskich.
 ---pagebreak--- L 400/374          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

            Cele wspólnej polityki rybołówstwa będą osiągane przez poprawę jakości i terminowości
            informacji naukowych oraz przez opracowywanie procedur oceny oddziaływania
            społeczno-ekonomicznego poszczególnych opcji zarządzania. W celu wykrycia
            niezgodności stosowane będą nowe technologie, w tym określanie pochodzenia ryb oparte
            na analizie DNA. Uwaga będzie skierowana na techniki sprzyjające włączeniu
            zainteresowanych stron. Zgodnie z powstającą dopiero wspólnotową polityką morską
            wykonalność usług rozwijanych dla rybołówstwa, takich jak monitorowanie statków za
            pomocą teledetekcji oraz sprawozdawczość elektroniczna, zostanie rozszerzona na
            identyfikowanie statków handlowych. Ocenione zostanie oddziaływanie, także na
            środowisko naturalne i warunki społeczno-gospodarcze, szybko rozwijającego się sektora
            akwakultury.

3.2.2. Agenda 2.2 Zasoby naturalne

WCB uczestniczy w pracach nad całościową koncepcją związaną z monitorowaniem zmian
i analizą obciążeń i oddziaływania na zasoby naturalne, mającą na celu opracowanie
zintegrowanych koncepcji zrównoważonego rozwoju. Uzupełniając Agendę 2.1, badania te będą
ściśle powiązane z siedmioma strategiami tematycznymi UE w zakresie środowiska. WCB poświęci
uwagę wymianie informacji dotyczących środowiska i wesprze rozwój usług GMES, odgrywając
istotną rolę w jego działaniach badawczych. Zastosowania będą zgodne z zasadami INSPIRE.

Działania będą skoncentrowane w szczególności na:

 –           gospodarowaniu zasobami wodnymi w kontekście ramowej dyrektywy wodnej oraz
             polityki morskiej ze zwróceniem szczególnej uwagi na ekologiczną jakość europejskich
             wód śródlądowych i przybrzeżnych, cykle zanieczyszczeń, ujednolicone pomiary
             chemicznych i biologicznych substancji zanieczyszczających, modelowanie dynamiczne
             i ogólnoeuropejskie systemy informacyjne;
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    L 400/375

 –           inicjatywach ochrony gleby określonych w dyrektywie ramowej w sprawie gleby ze
             skierowaniem szczególnej uwagi na usprawnienie przepływu informacji o glebie w
             Europie, określenie jednolitych kryteriów i metod wyznaczania obszarów zagrożeń dla
             gleby oraz koncepcje monitorowania gleby;

 –           koncepcjach analizy cyklu życia w celu śledzenia zasobów od ich uzyskania przez
             wykorzystanie, recykling, aż po ostateczne usunięcie. Zrównoważonym pozyskiwaniu
             i wykorzystywaniu materiałów i zasobów naturalnych oraz oddziaływaniu produktów na
             środowisko i ich trwałości w zależności od różnych scenariuszy politycznych
             i technologicznych;

 –           leśnictwie: zostanie ustanowiony system monitorowania lasów wspólnotowych
             zawierający informacje o pożarach lasów, ekologicznej kondycji lasów oraz zasobach
             leśnych. Działania będą obejmować wskaźniki różnorodności biologicznej lasów,
             narzędzia analizy skutków pożarów, analizę współzależności między pożarami lasów,
             glebami i zmianami klimatu oraz integrację informacji dotyczących zasobów leśnych
             dostępnych w państwach członkowskich;

 –           zapewnieniu ciągłego wsparcia technicznego dla rozwoju INSPIRE: wkład w system
             wymiany informacji UE w zakresie środowiska (w ścisłej współpracy z Europejską
             Agencją Środowiska i ESTAT-em);

 –           ocenie oddziaływania programów strukturalnych i spójności oraz wspieraniu
             formułowania i oceny wspólnotowych polityk regionalnych w formie wskaźników
             terytorialnych na poziomie regionalnym i miejskim.
 ---pagebreak--- L 400/376         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

3.2.3. Agenda 2.3 Środowisko i zdrowie

Związek między środowiskiem i kwestiami zdrowia stanowi nowy punkt zainteresowania na
poziomie europejskim. WCB wniesie wkład w ten tworzący się obszar polityki przez:

 –          opracowywanie i zatwierdzanie metod monitorowania ścieżek rozwoju oraz ocenę
            narażenia w następujących obszarach: otaczające powietrze na zewnątrz (jakość
            powietrza), powietrze wewnątrz budynków (produkty, dym), woda pitna i żywność (w
            tym materiały mające kontakt z żywnością i substancje zanieczyszczające w łańcuchu
            żywnościowym). Wkład w opracowanie koncepcji całkowitego narażenia ludzkiego jest
            przewidziany szczególnie w zakresie chemikaliów;

 –          ocenę wpływu na zdrowie przy pomocy eksperymentów, biomonitorowania, analiz
            toksykogenomicznych, technik obliczeniowych i narzędzi analitycznych;

 –          wykorzystywanie wiedzy zaczerpniętej z dwu powyższych podpunktów w celu
            przyczynienia się do stworzenia w przyszłości zintegrowanego systemu środowiska i
            zdrowia, zgodnie z ramami politycznymi w zakresie informacji dotyczących środowiska i
            zdrowia, które są opracowywane w ramach planu działań UE.

3.2.4. Agenda 2.4 Zmiany klimatu

Ograniczenie emisji gazów cieplarnianych jest głównym celem protokołu z Kioto. Kluczowym
elementem programu działań WCB jest w związku z tym ocena możliwości ograniczenia emisji
gazów cieplarnianych (środki łagodzące) we wspólnych ramach. Kontynuowana będzie ocena
jakości, weryfikacja i analiza danych dotyczących emisji gazów cieplarnianych, zwłaszcza
w trudnych sektorach, takich jak rolnictwo i leśnictwo. Podobne prace podejmą kwestię weryfikacji
w kontekście handlu uprawnieniami do emisji.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/377

Dostosowanie do zmian klimatu stało się koniecznością i WCB będzie kontynuowało gromadzenie
i ocenę danych związanych z wpływem klimatu na wiele czułych w tym względzie sektorów
gospodarki europejskiej. Są wśród nich rolnictwo, leśnictwo, zasoby wodne i zagrożenia naturalne.
Ocena niebezpieczeństw związanych ze zmianami klimatu skupi się na następujących zjawiskach
występujących w skali europejskiej: powodziach, suszach, pożarach lasów, huraganach,
pogorszeniu jakości powietrza oraz procesach morskich i nadbrzeżnych.

Niezbędna jest właściwa wiedza na temat oznak oraz oddziaływania zmian klimatu na całym
świecie. W celu oceny zmian w atmosferze, oceanach i biosferze lądowej, które są przyczyną albo
skutkiem zmian klimatu, rozwijane będą nadal techniki monitorowania w skali światowej. Prace te
są częścią europejskiego wkładu w światowe systemy obserwacyjne, formalnie zatwierdzone przez
Ramową konwencję Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (wkład w światowy system
obserwacji klimatu). Podobne prace zostaną podjęte w celu weryfikacji handlu uprawnieniami do
emisji, związanego z elastycznym mechanizmem Protokołu z Kioto (wspólne wdrożenie
i mechanizm czystego rozwoju) i przyszłymi rozwiązaniami, które zaczną obowiązywać po roku
2012. WCB włączy się w trzecią fazę programu TREES (satelitarna obserwacja środowiska
ekosystemów tropikalnych) w celu uaktualnienia poprzednich ocen światowego zalesienia.

WCB będzie współpracować z innymi europejskimi ośrodkami zajmującymi się tworzeniem modeli
w celu opracowania scenariuszy wymiany oraz analiz kosztów i korzyści. Szczególnie istotna dla
siódmego programu ramowego jest analiza opcji dla okresu po wygaśnięciu protokołu z Kioto,
która otworzy dyskusje nad włączaniem polityk dotyczących klimatu w inne polityki sektorowe.
 ---pagebreak--- L 400/378         PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       30.12.2006

3.3.   Temat nr 3: Wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość

3.3.1. Agenda 3.1 Bezpieczeństwo wewnętrzne

WCB będzie udzielać wsparcia naukowego i technicznego wspólnotowym politykom dotyczącym
ustanowienia przestrzeni wolności, sprawiedliwości i bezpieczeństwa oraz dotyczącym ceł,
w szczególności przez działalność badawczą. Nacisk zostanie położony na zastosowanie
technologii informacyjnych i kompetencji w zakresie analizy systemowej w ochronie przed
przestępczością, oszustwami, przemytem i nielegalnym handlem, ochronie obywateli i infrastruktur
krytycznych przed terroryzmem oraz administrowaniu migracją i granicami. Zapewnione zostanie
również wsparcie techniczne dla zintegrowanego administrowania granicami (np. w zakresie
interoperacyjności).

Działania te będą obejmowały wsparcie:

 –          możliwości wykrywania i monitorowania nadużyć finansowych na szkodę
            wspólnotowego budżetu i wyprowadzania środków finansowych przez automatyczne
            gromadzenie informacji i zaawansowane techniki analityczne stosowane w przypadku
            dużych zbiorów danych;

 –          oceny czułych punktów i zagrożeń infrastruktur krytycznych w kluczowych sektorach na
            poziomie Unii (np. systemy informatyczne i finansowe, zakłady przemysłowe, budynki
            publiczne, systemy i infrastruktura transportowa, sieci łączności, sieci finansowe,
            systemy nawigacji, infrastruktury elektroenergetyczne, gazownicze i naftowe, systemy
            dystrybucji żywności itp.);

 –          zapobiegania, gotowości i zarządzania ryzykiem w przypadku scenariuszy
            wywoływanych przez zamierzone działania dotyczące infrastruktur (sabotaż instalacji
            przemysłowych, wybuchy, uderzenia, środki biologiczne i chemiczne, ataki na systemy
            zapewnienia żywności);
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   L 400/379

 –           administrowania granicami i ich bezpieczeństwa przez ustanowienie norm i badania
             w zakresie czujników biometrycznych, systemy monitorowania wykrywające nielegalny
             handel oraz monitorowanie przepływów migracyjnych;

 –           gromadzenia informacji w dziedzinie transportu towarów drogą powietrzną, morską i
             lądową przy użyciu różnych technologii śledzenia;

 –           sztabu antykryzysowego UE (ARGUS) oraz mechanizmów reakcji na sytuacje
             kryzysowe.

3.3.2. Agenda 3.2 Katastrofy i reagowanie na nie

W kontekście katastrof i wypadków naturalnych i technicznych WCB będzie wspierać lepsze
zrozumienie oraz radzenie sobie ze słabymi punktami, ryzykiem, wczesnym ostrzeganiem,
systemami alarmowymi, oceną monitorowania i zniszczeń, zapobieganiem i środkami łagodzącymi.
WCB przyczyni się w szczególności do usprawnienia wspólnotowej możliwości reagowania oraz
zarządzania kryzysowego, tj. w zakresie szybkiego reagowania, monitorowania i oceny zniszczeń
(np. w kontekście mechanizmu ochrony ludności oraz interwencji z wykorzystaniem funduszu
solidarności).

Biuro Zagrożeń Poważnymi Awariami wniesie wkład w zarządzanie bezpieczeństwem przez
monitorowanie wypadków i wykorzystywanie płynących z nich doświadczeń, szczególnie
w przypadku instalacji objętych dyrektywą Seveso II.

W odniesieniu do katastrof naturalnych WCB skoncentruje się na rozwijaniu systemów
alarmowych i systemów wczesnego ostrzegania dla wielu sytuacji możliwych w Europie,
obejmujących powodzie, susze, wycieki ropy naftowej, trzęsienia ziemi, pożary lasów, lawiny,
osunięcia ziemi i huragany, korzystając przy tym z modeli, technik obserwacji Ziemi oraz sieci
pomiarowych. Ryzyko wynikające z wielu różnych zagrożeń będzie badane w basenach Morza
Śródziemnego i Morza Czarnego oraz u wybrzeży Oceanu Atlantyckiego. Kontynuowane będą
sprawozdania dotyczące katastrof naturalnych i wykorzystywanie płynących z nich doświadczeń.
Prace w zakresie niniejszej agendy będą również prowadzone jako wsparcie dla rozwoju usług
GMES związanych z sytuacjami kryzysowymi i alarmowymi.
 ---pagebreak--- L 400/380         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

3.3.3. Agenda 3.3 Bezpieczeństwo i jakość żywności oraz pasz

Działania będą zgodne z koncepcją „od stołu do gospodarstwa”. WCB zapewni zatwierdzenie
metod i ujednoliconych procedur dla wielu rodzajów żywności i pasz. Wzmocni również swoje
możliwości reagowania na sytuacje kryzysowe dotyczące żywności i pasz dzięki posiadanej wiedzy
specjalistycznej na temat analizy żywności i pasz oraz przez zdobywanie w razie potrzeby
kompetencji w nowych dziedzinach. Szczególna uwaga zostanie zwrócona na bliską współpracę
z Europejskim Urzędem ds. Bezpieczeństwa Żywności.

Poszczególne obszary działań obejmą:

 –          zatwierdzanie technik opartych na biologii molekularnej służących kontroli żywności i
            pasz, np. w zakresie alergenów, żywności funkcjonalnej i ekologicznej;

 –          obszary związane z żywnością i zdrowiem, w których spodziewane są w przyszłości
            uregulowania prawne (np. mikrobiologia, żywność funkcjonalna i ekologiczna, alergeny,
            oświadczenia zdrowotne na etykietach);

 –          obszary związane z bezpieczeństwem pasz dotyczące istniejących przepisów prawnych
            (np. zatwierdzanie dodatków paszowych);

 –          mikrobiologię żywności i pasz, zatwierdzanie biomolekularnych metod wykrywania
            mikroorganizmów, zwłaszcza patogenów w żywności i w wodzie;

 –          zatwierdzanie analitycznych metod wykrywania substancji zakazanych, substancji
            zanieczyszczających, dodatków paszowych i białek zwierzęcych, zgodności z
            dyrektywami w sprawie etykietowania oraz określania pochodzenia (np. metody
            izotopowe);

 –          elektroniczne możliwości śledzenia historii produktu w łańcuchu paszowo-
            żywnościowym.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/381

3.4.   Temat nr 4: Europa jako światowy partner

WCB będzie wspierać podejmowanie przez Wspólnotę decyzji w ramach instrumentów polityki
w stosunkach zewnętrznych (współpraca na rzecz rozwoju, handel oraz pokojowe zapobieganie
konfliktom i instrumenty reagowania na sytuacje kryzysowe, łącznie z instrumentami na rzecz
stabilności i pomocy humanitarnej).

3.4.1. Agenda 4.1 Bezpieczeństwo światowe

WCB zwiększy za pośrednictwem swoich badań wsparcie dla wspólnotowych programów
odbudowy i pomocy humanitarnej przez nowatorskie technologie (obejmujące technologie
przestrzeni kosmicznej, analizę geoprzestrzenną, technologie typu web intelligence, systemy
informujące w czasie rzeczywistym), przydatne na wielu poziomach interwencji (od gotowości do
szybkiego reagowania i działań w terenie), co posłuży identyfikowaniu zapomnianych sytuacji
kryzysowych, wczesnemu ostrzeganiu przed możliwymi kryzysami, ocenie potrzeb humanitarnych
i pomocy humanitarnej, zintegrowanemu reagowaniu na sytuacje kryzysowe oraz ocenie zniszczeń.
Wsparcie międzynarodowej pomocy humanitarnej zostanie również zapewnione w formie
rozszerzenia funkcjonalności światowego systemu alarmowania i reagowania na katastrofy, tak aby
w bliskiej współpracy z agencjami Narodów Zjednoczonych (szczególnie z Biurem NZ ds.
Koordynacji Humanitarnej) objąć szeroki zakres katastrof humanitarnych.

WCB stworzy światową bazę danych geoprzestrzennych oraz wniesie wkład w rozwój usług
(szybka kartografia) wsparcia zarządzania sytuacjami kryzysowymi i bezpieczeństwa,
interoperacyjności systemów oraz norm ułatwiających wymianę danych między systemami,
w szczególności przy pomocy SitCen (Europejskiego Centrum Sytuacyjnego) Rady UE oraz
centrum satelitarnego UE. Działanie to jest podejmowane w kontekście rozwoju przyszłych usług
pilotażowych GMES.
 ---pagebreak--- L 400/382       PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

WCB zapewni wsparcie naukowe i techniczne w związku z realizacją środków w kontekście
przewidywanego instrumentu na rzecz stabilności, odpowiadając na wyzwania transgraniczne oraz
kwestie światowej stabilności i bezpieczeństwa w dłuższym okresie. WCB będzie pracować nad
zagadnieniem rozprzestrzeniania broni masowego rażenia oraz produktów i technologii
podwójnego zastosowania, w tym kontroli eksportu i granic, bezpieczeństwa łańcucha dostaw oraz
profilowania państw. Systemy, które będą w tym celu dalej rozwijane, obejmują systemy
klasyfikacyjne kontroli eksportu, systemy oparte na wiedzy, hurtownie danych oraz wielojęzyczne
narzędzia eksploracji sieci (tzw. web mining). Przewidziane jest ścisłe połączenie z odpowiednimi
działaniami WCB prowadzonymi w ramach programu szczegółowego Euratom.

Kluczowe znaczenie w tej koncepcji mają techniki analizy oparte na teledetekcji oraz systemy
łączenia i analizy danych pochodzących z wielu źródeł (w tym obserwacji Ziemi i danych
pochodzących ze źródeł wolnodostępnych); zostaną one wykorzystane do wspierania realizacji
działań w ramach wspólnotowych polityk zewnętrznych, takich jak działania istotne dla procesu
Kimberley oraz mechanizmów monitorowania nielegalnego handlu, w tym drewnem i produktami
podwójnego zastosowania. Działania te przyczynią się do rozwoju światowego wymiaru inicjatywy
GMES.

3.4.2. Agenda 4.2 Współpraca na rzecz rozwoju

Obserwatorium ds. Zrównoważonego Rozwoju i Środowiska zostanie początkowo ustanowione dla
krajów Afryki, Karaibów i Pacyfiku. Stanowiący centrum obserwatorium system gromadzenia
informacji i łączności będzie służył trzem komponentom: diagnostyce środowiska i sporządzaniu
raportów na temat państw, tworzeniu scenariuszy oraz przekrojowym interakcjom politycznym.
Analizy trendów będą wspomagane przez zapewnienie długookresowej obserwacji zasobów
i parametrów środowiskowych (np. dotyczących gruntów, zalesienia, pożarów, różnorodności
biologicznej, stref przybrzeżnych, wrażliwości na zmiany klimatu itp.). Prace zostaną
przeprowadzone w ścisłej współpracy z inicjatywą GMES oraz programem monitorowania
środowiska i zrównoważonego rozwoju w Afryce.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                  L 400/383

Komponent obserwatorium dotyczący światowego monitorowania upraw będzie rozwijany
w kontekście bezpieczeństwa żywności oraz wspólnotowej inicjatywy na rzecz zwalczania ubóstwa
oraz zrównoważonego rozwoju. Prace badawcze będą skoncentrowane na nowych metodach oceny
podaży żywności i popytu na żywność, systemach informatycznych służących bezpieczeństwu
żywności oraz ocenie podatności.

Końcowe rezultaty prac będą odpowiadały potrzebom klientów, tzn. w tym konkretnym przypadku
będą zaprojektowane w sposób, który odpowiada potrzebom krajów rozwijających się i pozwala im
wykorzystać te rezultaty.

Zostanie wzmocniona współpraca z innymi głównymi podmiotami (UNEP, FAO, EUMETSAT,
WFP, ESA GMES-GFMS).

Aspekty etyczne

Podczas realizacji niniejszego programu szczegółowego oraz podczas działań badawczych z niego
wynikających należy przestrzegać podstawowych zasad etycznych. Obejmują one między innymi
zasady, które znalazły wyraz w Karcie Praw Podstawowych UE, w tym: ochronę godności osoby
ludzkiej i życia ludzkiego, ochronę danych osobowych i prywatności, jak również ochronę zwierząt
i środowiska zgodnie z prawem wspólnotowym i najnowszymi wersjami odpowiednich
międzynarodowych konwencji i kodeksów postępowania, np. deklaracją helsińską, Konwencją
Rady Europy o prawach człowieka i biomedycynie podpisaną w Oviedo dnia 4 kwietnia 1997 r.
oraz jej protokołami dodatkowymi, Konwencją Organizacji Narodów Zjednoczonych o prawach
dziecka, Powszechną deklaracją w sprawie genomu ludzkiego i praw człowieka przyjętą przez
UNESCO, Konwencją Organizacji Narodów Zjednoczonych o zakazie broni biologicznej i
toksycznej (BTWC), Międzynarodowym traktatem o zasobach genetycznych roślin dla żywności i
rolnictwa i odpowiednimi rezolucjami Światowej Organizacji Zdrowia (WHO).
 ---pagebreak--- L 400/384        PL             Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

Uwzględnione zostaną także opinie Europejskiej Grupy Doradców ds. Skutków Etycznych
Biotechnologii (lata 1991–1997) i opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i Nowych
Technologiach (od 1998 r.).

Zgodnie z zasadą pomocniczości i biorąc pod uwagę różnorodność koncepcji istniejących
w Europie, uczestnicy projektów badawczych muszą stosować się do obowiązującego
prawodawstwa, uregulowań i zasad etycznych w krajach, w których będą prowadzone badania.
W każdym przypadku obowiązują przepisy krajowe i żadne badania, które miałyby być
prowadzone w danym państwie członkowskim lub innym państwie, a są w danym państwie
członkowskim lub w tym innym państwie zabronione, nie będą wspierane z funduszy
wspólnotowych.

W stosownych przypadkach przed rozpoczęciem działań w zakresie badań i rozwoju
technologicznego podmioty prowadzące projekty badawcze muszą uzyskać stosowną zgodę
odpowiednich krajowych lub lokalnych komisji etycznych. Komisja będzie również dokonywać
systematycznej oceny etycznej w przypadku wniosków dotyczących kwestii delikatnych
z etycznego punktu widzenia lub jeśli aspekty etyczne nie zostały w odpowiedni sposób
uwzględnione. W szczególnych przypadkach oceny etycznej można dokonać w trakcie realizacji
projektu.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/385

Protokół w sprawie ochrony i dobrostanu zwierząt dołączony do Traktatu wymaga, aby Wspólnota
przy formułowaniu lub wdrażaniu wspólnotowych polityk, także w zakresie badań naukowych,
w pełni uwzględniała wymogi dotyczące dobrostanu zwierząt. Dyrektywa Rady 86/609/EWG z
dnia 24 listopada 1986 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i
administracyjnych Państw Członkowskich dotyczących ochrony zwierząt wykorzystywanych do
celów doświadczalnych i innych celów naukowych1 wymaga, aby wszystkie doświadczenia
zmierzały do uniknięcia niepokoju, niepotrzebnego bólu i cierpienia oraz aby wszystkie
doświadczenia wykorzystywały jak najmniejszą liczbę zwierząt, angażowały zwierzęta o
najniższym stopniu wrażliwości neurofizjologicznej, powodowały jak najmniej bólu, cierpienia,
niepokoju i trwałych uszkodzeń. Zmiany dziedzictwa genetycznego zwierząt i klonowanie zwierząt
można brać pod uwagę jedynie, gdy cele są uzasadnione z etycznego punktu widzenia, a istniejące
warunki zapewniają dobrostan zwierząt i przestrzeganie zasad różnorodności biologicznej.

Podczas realizacji niniejszego programu Komisja będzie w sposób umożliwiający uwzględnienie
wszelkich zmian regularnie monitorowała postępy naukowe oraz przepisy krajowe
i międzynarodowe.

1
       Dz.U. L 358 z 18.12.1986, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2003/65/WE
       Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 230 z 16.9.2003, str. 32).