CELEX: 52011DP0379
Language: ro
Date: 2011-09-14 00:00:00
Title: Modificarea Regulamentului de procedură privind audierile comisarilor desemnați Decizia Parlamentului European din 14 septembrie 2011 privind modificarea articolelor 106 și 192, precum și a anexei XVII din Regulamentul de procedură al Parlamentului (2010/2231(REG))

22.2.2013   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               CE 51/152
            
         Miercuri, 14 septembrie 2011Modificarea Regulamentului de procedură privind audierile comisarilor desemnați
   P7_TA(2011)0379
   Decizia Parlamentului European din 14 septembrie 2011 privind modificarea articolelor 106 și 192, precum și a anexei XVII din Regulamentul de procedură al Parlamentului (2010/2231(REG))
   2013/C 51 E/28
   
      Parlamentul European,
   
               —
            
            
               având în vedere propunerile de modificare a Regulamentului său de procedură (B7-0480/2010, B7-0481/2010 și B7-0482/2010),
            
         
               —
            
            
               având în vedere Acordul-cadru privind relațiile dintre Parlamentul European și Comisia Europeană (1),
            
         
               —
            
            
               având în vedere articolele 211 și 212 din Regulamentul său de procedură,
            
         
               —
            
            
               având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri constituționale (A7-0240/2011),
            
         
               A.
            
            
               întrucât aprobarea Comisiei de către Parlament în februarie 2010 s-a bazat pe un proces optimizat de audieri, care a garantat faptul că toți membrii desemnați ai Comisiei au fost evaluați de o manieră deschisă, echitabilă și consecventă;
            
         
               B.
            
            
               întrucât, cu toate acestea, din procesul de aprobare se pot desprinde concluzii care sugerează că sunt necesare și de dorit alte modificări ale acestuia, în colaborare cu Comisia;
            
         
               1.
            
            
               ia act de recenta revizuire de către Comisie a Codului de conduită al comisarilor și, mai ales, a dispozițiilor acestuia referitoare la declarațiile financiare ale comisarilor; decide să urmărească cu atenție aplicarea noului Cod de conduită, pentru a permite Uniunii Europene să realizeze cele mai înalte standarde de guvernanță;
            
         
               2.
            
            
               decide să aducă Regulamentului său de procedură modificările de mai jos;
            
         
               3.
            
            
               reamintește că aceste modificări vor intra în vigoare în prima zi a următoarei perioade de sesiune;
            
         
               4.
            
            
               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, spre informare, Consiliului și Comisiei.
            
         
               TEXTUL ÎN VIGOARE
            
            
               AMENDAMENTUL
            
         
               
                  Amendamentul 1
               
            
         
               
                  Regulamentul de procedură al Parlamentului European
               
               
                  Articolul 106 – alineatul 1a (nou)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     (1a)
                     
                     Președintele poate invita Președintele ales al Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la alocarea portofoliilor în cadrul colegiului comisarilor propus în conformitate cu orientările sale politice.
                  
               
            
         
               
                  Amendamentul 2
               
            
         
               
                  Regulamentul de procedură al Parlamentului European
               
               
                  Articolul 106 – alineatul 3
               
            
         
               (3)   Președintele ales prezintă colegiul comisarilor și programul acestuia în cursul unei ședințe a Parlamentului la care sunt invitați 
                     toți membrii Consiliului
                  . Această prezentare este urmată de o dezbatere.
            
            
               (3)   Președintele ales prezintă colegiul comisarilor și programul acestuia în cursul unei ședințe a Parlamentului la care sunt invitați 
                     Președintele Consiliului European și Președintele Consiliului
                  . Această prezentare este urmată de o dezbatere.
            
         
               
                  Amendamentul 3
               
            
         
               
                  Regulamentul de procedură al Parlamentului European
               
               
                  Articolul 192 – alineatul 2a (nou)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     (2a)
                     
                     Coordonatorii din cadrul unei comisii sunt convocați de către președintele comisiei pentru a pregăti organizarea audierilor comisarilor desemnați. După audieri, coordonatorii se reunesc pentru a evalua candidații în conformitate cu procedura stabilită în anexa XVII.
                  
               
            
         
               
                  Amendamentul 4
               
            
         
               
                  Regulamentul de procedură al Parlamentului European
               
               
                  Anexa XVII – punctul 1 – litera a – paragraful 3
               
            
         
               Parlamentul poate solicita toate informațiile relevante pentru luarea unei decizii cu privire la aptitudinile comisarilor desemnați. Parlamentul se așteaptă la divulgarea în întregime a informațiilor privind interesele financiare ale acestora.
            
            
               Parlamentul poate solicita toate informațiile relevante pentru luarea unei decizii cu privire la aptitudinile comisarilor desemnați. Parlamentul se așteaptă la divulgarea în întregime a informațiilor privind interesele financiare ale acestora. 
                     Declarațiile de interes ale comisarilor desemnați se trimit spre examinare comisiei competente pentru chestiuni juridice.
                  
               
            
         
               
                  Amendamentul 5
               
            
         
               
                  Regulamentul de procedură al Parlamentului European
               
               
                  Anexa XVII – punctul 1 – litera b – paragraful 2
               
            
         
               Audierile sunt organizate
                     , în comun,
                   de către Conferința președinților 
                     și Conferința
                   președinților de comisie. În cazul portofoliilor mixte, se iau măsurile necesare pentru asocierea comisiilor competente. Există trei situații:
            
            
               Audierile sunt organizate de către Conferința președinților, 
                     la recomandarea Conferinței
                   președinților de comisie. 
                     Președintele comisiei și coordonatorii din cadrul fiecărei comisii sunt responsabili de stabilirea procedurilor detaliate. Pot fi desemnați raportori.
                  
               
            
         
                
            
            
               În cazul portofoliilor mixte, se iau măsurile necesare pentru asocierea comisiilor competente. Există trei situații:
            
         
               
                           (i)
                        
                        
                           în cazul în care portofoliul comisarului desemnat se încadrează în domeniul de competență al unei singure comisii, comisarul desemnat este audiat doar de această comisie;
                        
                     
            
               
                           (i)
                        
                        
                           în cazul în care portofoliul comisarului desemnat se încadrează în domeniul de competență al unei singure comisii, comisarul desemnat este audiat doar de această comisie (
                                 comisia competentă
                              );
                        
                     
         
               
                           (ii)
                        
                        
                           în cazul în care portofoliul comisarului desemnat se încadrează, în proporții relativ egale, în domeniul de competență al mai multor comisii, comisarul desemnat este audiat în comun de comisiile respective, precum și
                        
                     
            
               
                           (ii)
                        
                        
                           în cazul în care portofoliul comisarului desemnat se încadrează, în proporții relativ egale, în domeniul de competență al mai multor comisii, comisarul desemnat este audiat în comun de comisiile respective (
                                 comisii comune
                              ), precum și
                        
                     
         
               
                           (iii)
                        
                        
                           în cazul în care portofoliul comisarului desemnat se încadrează cu precădere în domeniul de competență al unei comisii și doar într-o mică măsură în domeniul de competență al cel puțin uneia dintre celelalte comisii, comisarul desemnat este audiat de comisia competentă în principal, 
                                 care invită cealaltă comisie sau celelalte
                               comisii 
                                 să participe la audiere
                              .
                        
                     
            
               
                           (iii)
                        
                        
                           în cazul în care portofoliul comisarului desemnat se încadrează cu precădere în domeniul de competență al unei comisii și doar într-o mică măsură în domeniul de competență al cel puțin uneia dintre celelalte comisii, comisarul desemnat este audiat de comisia competentă în principal, 
                                 cu asocierea celeilalte sau celorlalte
                               comisii (
                                 comisii asociate
                              ).
                        
                     
         
               
                  Amendamentul 6
               
            
         
               
                  Regulamentul de procedură al Parlamentului European
               
               
                  Anexa XVII – punctul 1 – litera b – paragraful 4
               
            
         
               Comisiile prezintă comisarilor desemnați întrebări scrise, în timp util înainte de audieri. 
                     Numărul întrebărilor scrise pe fond este limitat la cinci pentru fiecare comisie competentă.
                  
               
            
            
               Comisiile prezintă comisarilor desemnați întrebări scrise, în timp util înainte de audieri. 
                     Fiecărui comisar desemnat i se adresează două întrebări comune formulate de Conferința președinților de comisii, prima întrebare în legătură cu aspecte legate de competența generală, angajamentul european și independența personală, iar a doua întrebare în legătură cu gestionarea portofoliului și cooperarea cu Parlamentul. Comisia competentă formulează alte trei întrebări. În cazul comisiilor comune, fiecare dintre acestea are dreptul de a formula două întrebări.
                  
               
            
         
               
                  Amendamentul 7
               
            
         
               
                  Regulamentul de procedură al Parlamentului European
               
               
                  Anexa XVII – punctul 1 – litera b – paragraful 5
               
            
         
               Audierile se desfășoară în circumstanțe și în condiții care le oferă comisarilor desemnați posibilități egale și echitabile de a se prezenta și de a-și exprima opiniile.
            
            
               
                  
                     Fiecare audiere este programată să dureze trei ore.
                   Audierile se desfășoară în circumstanțe și în condiții care le oferă comisarilor desemnați posibilități egale și echitabile de a se prezenta și de a-și exprima opiniile.
            
         
               
                  Amendamentul 8
               
            
         
               
                  Regulamentul de procedură al Parlamentului European
               
               
                  Anexa XVII – punctul 1 – litera b – paragraful 6
               
            
         
               Comisarii desemnați sunt invitați să facă o expunere orală introductivă, de cel mult 
                     douăzeci de minute
                  . Desfășurarea audierilor vizează dezvoltarea unui dialog politic pluralist între comisarii desemnați și deputați. Înainte de încheierea audierii, comisarilor desemnați li se acordă posibilitatea de a face o scurtă declarație finală.
            
            
               Comisarii desemnați sunt invitați să facă o expunere orală introductivă, de cel mult 
                     cincisprezece minute
                  . 
                     În măsura posibilului, întrebările adresate în timpul audierii se grupează pe teme. Cea mai mare parte a timpului afectat luărilor de cuvânt le revine grupurilor politice, aplicându-se mutatis mutandis articolul 149.
                   Desfășurarea audierilor vizează dezvoltarea unui dialog politic pluralist între comisarii desemnați și deputați. Înainte de încheierea audierii, comisarilor desemnați li se acordă posibilitatea de a face o scurtă declarație finală.
            
         
               
                  Amendamentul 9
               
            
         
               
                  Regulamentul de procedură al Parlamentului European
               
               
                  Anexa XVII – punctul 1 – litera c – paragraful 1
               
            
         
               O înregistrare 
                     video
                   numerotată a audierilor este pusă la dispoziția publicului în termen de 24 de ore.
            
            
               
                  
                     Audierile sunt transmise audio/video în direct.
                   O înregistrare numerotată a audierilor este pusă la dispoziția publicului în termen de 24 de ore.
            
         
                
            
            
               
                  [Textul se mută la sfârșitul punctului 1 litera (b)].
               
            
         
               
                  Amendamentul 10
               
            
         
               
                  Regulamentul de procedură al Parlamentului European
               
               
                  Anexa XVII – punctul 1 – litera c – paragraful 2
               
            
         
               
                  
                     Comisiile
                   se reunesc imediat după audiere pentru a proceda la evaluarea fiecărui comisar desemnat. Aceste reuniuni se desfășoară cu ușile închise. 
                     Comisiile
                   sunt 
                     invitate
                   să se pronunțe dacă, în opinia lor, comisarii desemnați au competențele necesare pentru a fi membri ai colegiului și pentru a îndeplini sarcinile specifice care le-au fost atribuite. În cazul în care 
                     comisia
                   nu 
                     poate
                   să ajungă la un consens cu privire la 
                     aceste două aspecte, președintele acesteia
                   supune, în ultimă instanță, cele două decizii la vot secret. 
                     Declarațiile de evaluare ale comisiilor sunt făcute publice și prezentate în cadrul unei reuniuni comune a Conferinței președinților și a Conferinței președinților de comisie, care se desfășoară cu ușile închise. În urma unui schimb de opinii, Conferința președinților și Conferința președinților de comisie declară audierile încheiate, cu excepția cazului în care acestea decid să solicite informații suplimentare.
                  
               
            
            
               
                  
                     Președintele comisiei și coordonatorii
                   se reunesc imediat după audiere pentru a proceda la evaluarea fiecărui comisar desemnat. Aceste reuniuni se desfășoară cu ușile închise. 
                     Coordonatorii
                   sunt 
                     invitați
                   să se pronunțe dacă, în opinia lor, comisarii desemnați au competențele necesare atât pentru a fi membri ai colegiului, cât și pentru a îndeplini sarcinile specifice care le-au fost atribuite. 
                     Conferința președinților de comisie elaborează un șablon pro forma care să faciliteze evaluarea.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     În cazul comisiilor comune, președinții și coordonatorii din cadrul comisiilor implicate acționează în comun pe parcursul procedurii.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Pentru fiecare comisar desemnat, se realizează o singură declarație de evaluare. Se includ avizele tuturor comisiilor asociate audierii.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     În cazul în care comisiile au nevoie de mai multe informații pentru a-și finaliza evaluarea, Președintele adresează, în numele comisiilor respective, o scrisoare Președintelui ales al Comisiei. Coordonatorii iau în considerare răspunsul primit de la Președintele ales.
                  
               
            
         
                
            
            
               În cazul în care 
                     coordonatorii
                   nu 
                     pot
                   să ajungă la un consens cu privire la 
                     evaluare, ori la solicitarea unui grup politic
                  , 
                     președintele comisiei convoacă o reuniune plenară a comisiei
                  . În ultimă instanță, 
                     președintele comisiei
                   supune cele două decizii la vot secret.
            
         
                
            
            
               
                  
                     Declarațiile de evaluare ale comisiilor sunt adoptate și făcute publice în termen de 24 de ore de la audiere. Declarațiile sunt examinate de Conferința președinților de comisie și sunt transmise apoi Conferinței președinților. În cazul în care nu mai dorește să solicite informații suplimentare, Conferința președinților, în urma unui schimb de opinii, declară audierile încheiate.
                  
               
            
         
               
                  Amendamentul 11
               
            
         
               
                  Regulamentul de procedură al Parlamentului European
               
               
                  Anexa XVII – punctul 1 – litera c – paragraful 3
               
            
         
               Președintele ales al Comisiei prezintă întregul colegiu al comisarilor desemnați și programul acestuia în cadrul unei ședințe a Parlamentului la care 
                     este invitat întregul Consiliu
                  . Prezentarea este urmată de o dezbatere. La încheierea dezbaterii, orice grup politic sau un număr de cel puțin 40 de deputați pot depune o propunere de rezoluție. Se aplică articolul 110 alineatele (3), (4) și (5). După votul asupra propunerii de rezoluție, Parlamentul decide prin vot dacă aprobă sau nu numirea, în calitate de organ, a Președintelui ales și a comisarilor desemnați. Parlamentul decide cu majoritatea voturilor exprimate, prin apel nominal. Acesta poate amâna votul pentru următoarea ședință.
            
            
               Președintele ales al Comisiei prezintă întregul colegiu al comisarilor desemnați și programul acestuia în cadrul unei ședințe a Parlamentului la care 
                     sunt invitați Președintele Consiliului European și Președintele Consiliului
                  . Prezentarea este urmată de o dezbatere. La încheierea dezbaterii, orice grup politic sau un număr de cel puțin 40 de deputați pot depune o propunere de rezoluție. Se aplică articolul 110 alineatele (3), (4) și (5).
            
         
                
            
            
               După votul asupra propunerii de rezoluție, Parlamentul decide prin vot dacă aprobă sau nu numirea, în calitate de organ, a Președintelui ales și a comisarilor desemnați. Parlamentul decide cu majoritatea voturilor exprimate, prin apel nominal. Acesta poate amâna votul pentru următoarea ședință.
            
         
      (1)  JO L 304, 20.11.2010, p. 47.