CELEX: 51988PC0221
Language: da
Date: 1988-04-13
Title: Revideret forslag til RÅDETS DIREKTIV om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om aromaer, som må anvendes i levnedsmidler, og om udgangsmaterialer til fremstilling af disse (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 2, litra d))

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 221
Vol. 1988/0070
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                KOM(88 ) 221 endelig udg . - SYN 16
                                                Bruxelles , den 13 . april 1988
                          Revideret forslag til
                             RÅDETS DIREKTIV
       om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning
            om aromaer , som ml anvendes i levnedsmidler ,
          og om udgangsmaterialer til fremstilling af disse
                ( forelagt af Kommissionen i henhold til
             EØF-Traktatens artikel 149, stk . 2 , litra d ))
                                                        0               #1
                                                                           л
 ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE
Kommissionen oversendte sit forslag til Rådet vedrørende dette emne den 28 .
maj 1980 ( K0MC80 ) 286 endelig udg . af 22 . maj 1980 ).
Efter at Parlamentet havde fremsat sin udtalelse til forslaget ( 19 . februar
1982 ) ændrede Kommissionen forslaget . Ændringerne blev forelagt Rådet den
6 . april 1982 ( K0MC82 ) 166 endelig udg .). Rådet nåede frem til en fælles hold¬
ning den 20 . oktober 1987 på grundlag af det reviderede forslag fra Kommis ¬
sionen fra 2 . maj 1980 . Dette forslag blev oversendt til Parlamentet , som
under mødeperioden i marts stemte for en række ændringer , hvoraf Kommissionen
kunne godkende de fleste . Vedlagte tekst til ændret forslag omfatter de god ¬
kendte ændringer .
Kommissionens udtalelse om de i kke-godkendte ændringer er også vedlagt i
henhold til artikel 149 , stk . 2 , litra d ).
 ---pagebreak---      Ændret forslag fra Kommi si sonen til Rådets direktiv om indbyrdes tilnær ¬
     melse af medlemsstaternes lovgivning om aromaer , som må anvendes i lev ¬
     nedsmidler , og om udgangsmaterialer til fremstilling af disse
( Forelagt af Kommissionen i henhold til Traktatens artikel 149 , stk . 2 , litra d )
Kommissionen godkender Rådets fælles holdning , som beskrevet i Rådets dokument
7259 / 87 af 22 . juni 1987 , dog med følgende ændringer :
i)      Femte betragtning affattes således :
        " På grundlag af en liste , som Kommissionen udarbejder i henhold til af ¬
        gørelse 87 / ... / EØF ( 3 ), over de stoffer og udgangsmaterialer , der anven ¬
        des ved fremstilling af aromaer , skal Rådet på et senere tidspunkt efter
        proceduren i artikel 100 A vedtage passende bestemmelser om visse kate ¬
        gorier af aromaer og visse udgangsmaterialer for aromaer samt de til
        supplering af dette direktiv nødvendige foranstaltninger vedrørende be ¬
        stemmelser for aromaer , der er bestemt til den endelige forbruger ;".
ii )    Niende betragtning , sætningen efter semikolen affattes således :
        "i den forbindelse anvendes procedure III , variant a , i Rådets afgørelse
        ( 87 / 373 / EØF ) af 13 . juli 1987 ( 4 ) om fastsættelse af de nærmere vilkår for
        udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser , der tillægges Kommissionen ".
iii )   Tiende betragtning (i de tilfælde ... 69/ 14 / EØF ) udgår .
iv )    Ellevte betragtning ( Rådet ... bilagene ) udgår .
v)      Artikel 5 affattes således :
        " 1 . Efter fremgangsmåden i Traktatens artikel 100 A vedtager Rådet pas ¬
        sende bestemmelser vedrørende :
        Leddene i dot tidligere stykke a ) bibeholdes uændret .
        2 . Efter fremgangsmåden i artikel 11 vedtages følgende bestemmelser :
        Stykke b ) bliver nyt stykke a )".
        Der indsættes et nyt stykke b ) ( ex artikel 7 ):
( 1 ) EFT C 144 af       13.6.1980 , s .  9.
( 2 ) EFT C 103 af       24.4.1982 , s .  7.
(3)
( 4 ) EFT L 197 af       18.7.1987 , s.  33 .
                                                                                     J
 ---pagebreak---        " b ) bestemmelser om :
       - de tekniske ændringer , som i takt med udviklingen i den videnskabelige
          og tekniske viden skal foretages i bilagene til dette direktiv ;
       - de mikrobiologiske kriterier for aromaer ;
       - de definitionskriterier , der gælder for de i artikel 9, stk . 1 , litra b ),
          nævnte mere specifikke betegnelser ."
       I stykke c ) foretages følgende ændringer :
       Andet led læses : "Betingelser for anvendelse af de i litra a ) i nærværende
      artikel omhandlede stoffer og produkter ."                       –
       Der tilføjes følgende tre led ( ex artikel 6 ):
       "- de analysemetoder , der er nødvendige for at kontrollere , at de i artikel
            4 fastsatte grænseværdier overholdes ;
         - fremgangsmåden for prøveudtagning som metoderne til kvalitativ og even¬
            tuelt kvantitativ analyse af aromaer i eller på levnedsmidler ;
         - de specifikke renhedskriterier for visse aromaer ."
      Der tilføjes et nyt stykke 3, som affattes således :
      " 3 . Bestemmelser , som kan have indvirkning på den offentlige sundhed , ved¬
      tages efter høringen af Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler ."
vi )  Artikel 6 og 7 udgår .
vii ) Artikel 9, stk . 2 , affattes således :
      Første afsnit affattes således :
      " Med forbehold af ... udelukkende indeholder :
      - aromastoffer som defineret i artikel 1 , stk . 2 , litra b ), i ),
      - og / eller aromapræparater som defineret i artikel 1 , stk . 2 , litra c )."
      Andet afsnit affattes således :
      " Hvis aromaens varebetegnelse – såfremt alle aromaandele udelukkende
      eller hovedsagelig er udskilt – af det pågældende _ ".
      Artikel 11 , stk . 2 affattes således :
       ( disse forskrifter erstatter også stk . 3 , litra a ) og stk . 3, litra b )):
      " 2 . Kommissionens repræsentant – spørgsmålet haster .
      Udtalelsen vedtages med det flertal , der er fastsat i artikel 148 , stk . 2 ,
      i Traktaten for Rådets vedtagelse af afgørelser på forslag af Kommissionen .
      Ved afstemningen i komitéen vægtes medlemsstaternes repræsentanters stem¬
      mer i henhold til ovennævnte artikel . Formanden deltager ikke i afstemningen .
      Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger , såfremt de er i overens ¬
      stemmelse med komitéens udtalelse , men hvis der ikke er afgivet nogen ud ¬
      talelse forelægger Kommissionen omgående Rådet et forslag om de foran¬
      staltninger , der skal træffes . Rådet træffer afgørelse med kvalificeret
      flertal ."
      Stk . 3, litra a ) og 3, litra b ) udgår .
      Stk . 3, litra c ) bliver nyt stk . 3 og affattes således :
      " 3 . Såfremt Rådet ikke har truffet nogen afgørelse inden udløbet af en
      frist på tre måneder fra den dato , på hvilken det har fået sagen forelagt ,
      vedtager Kommissionen de foreslåede foranstaltninger ."
 ---pagebreak---                                                                       BILAG
                        UDTALELSE FRA KOMMISSIONEN OM
                    DE ÆNDRINGER FRA EUROPA-PARLAMENTET ,
                     SOM KOMMISSIONEN IKKE HAR GODKENDT
Ændringsforslag nr . 5 ( artikel 1 , stk . 2 , litra b )) .
Ændringsforslaget forsøger at genindføre visse begreber som f.eks . " naturlig ",
" naturidentisk " og " kunstig ".
Behovet for at genindføre disse begreber i artikel 1 vil blive behandlet igen
i forbindelse med drøftelserne af et direktiv om mærkning af aromaer til for ¬
brugerne , som vil blive forelagt i nær fremtid .
Ændringsforslag nr . 6 ( artikel 4 , litra a ), andet led ).
Ændringen ville betyde genindførsel af lavere renhedskriterier ( arsen , bly ,
kadmium , kviksølv ) i aromaer , end de kriterier , der er indeholdt i Rådets fæl ¬
les holdning .
De renhedskriterier , som Ridet foreslår , er stadig ekstremt lave og betyder
ingen risiko for sundheden . Disse kriterier vil gøre det muligt at lade fælles ¬
skabsbestemmelserne om renhedskriterier for aromaer træde i kraft hurtigere .
Ændringsforslag nr . 7 ( artikel 5 , hvor der henvises til tidsperioden ).
Ændringsforslaget vil betyde fastsættelse af en frist på 2 år ( frem til juli
1990 ) inden for hvilken Kommissionen skulle foreslå og Rådet vedtage yderligere
direktiver om de politiske aspekter ved aromaer .
Disse afgørelser kan kun træffes på grundlag af en liste , som først færdiggøres
i 1990 . Den frist , som foreslås, er derfor urealistisk .
Ændringsforslag nr . 10 ( artikel 9 , stk . 1 , litra b )), og nr . 12 ( artikel 10 ).
Disse ændringer ville oprette en 100 A-procedure for tekniske spørgsmål . Dette
bør overdrages Kommissionen .
Ændringsforslag nr . 13 ( artikel 11 , stk . 4 ).
Ændringen søger at fastsætte værdier , der , såfremt de overskrides , indebærer ,
at tekniske ændringer af restniveauerne bliver et politisk spørgsmål , som kræ¬
ver artikel 100 A-proceduren . Alle ændringerne er af teknisk art , og sådanne
bestemmelser bør fastsættes af Kommissionen .