CELEX: 32017D0369
Language: sl
Date: 2017-02-27 00:00:00
Title: Izvedbeni sklep Sveta (EU) 2017/369 z dne 27. februarja 2017 o uvedbi nadzornih ukrepov za metil 2-[[1-(cikloheksilmetil)-1H-indol-3-karbonil]amino]-3,3-dimetilbutanoat (MDMB-CHMICA)

3.3.2017   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 56/210
            
         IZVEDBENI SKLEP SVETA (EU) 2017/369
   z dne 27. februarja 2017
   o uvedbi nadzornih ukrepov za metil 2-[[1-(cikloheksilmetil)-1H-indol-3-karbonil]amino]-3,3-dimetilbutanoat (MDMB-CHMICA)
   SVET EVROPSKE UNIJE JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Sklepa Sveta 2005/387/PNZ z dne 10. maja 2005 o izmenjavi podatkov, oceni tveganja in nadzoru nad novimi psihoaktivnimi snovmi (1) in zlasti člena 8(3) Sklepa,
   ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
   ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (2),
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Poročilo o oceni tveganja glede nove psihoaktivne snovi metil 2-[[1-(cikloheksilmetil)-1H-indol-3-karbonil]amino]-3,3-dimetilbutanoat (MDMB-CHMICA) je bilo pripravljeno v skladu s členom 6 Sklepa Sveta 2005/387/PNZ na posebnem sestanku razširjenega znanstvenega odbora Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami ter je bilo nato 28. julija 2016 predloženo Komisiji in Svetu.
            
         
               (2)
            
            
               MDMB-CHMICA se uvršča k sintetičnim agonistom kanabinoidnih receptorjev. Sintetični agonisti kanabinoidnih receptorjev, imenovani tudi sintetični kanabinoidi, so kemično raznolika skupina snovi, ki so funkcionalno podobni Δ9-tetrahidrokanabinolu (Δ9-THC), ki je glavna psihoaktivna snov kanabisa. Agonisti kanabinoidnih receptorjev, ki se jih nadzoruje v skladu s Konvencijo Združenih narodov o psihotropnih snoveh iz leta 1971, so Δ9-THC ter dva sintetična kanabinoida, in sicer naftalen-1-il(1-pentil-1H-indol-3-il)metanon (JWH-018) in 1-(5-fluoropentil)-1H-indol-3-il]-(naftalen-1-il)-metanon (AM-2201).
            
         
               (3)
            
            
               Zaradi velike jakosti MDMB-CHMICA in izredno spremenljivih količin te spojine v „zakonitih drogah“ obstaja veliko tveganje za akutno strupenost.
            
         
               (4)
            
            
               Snov MDMB-CHMICA je na trgu z drogami v Uniji na voljo vsaj od avgusta 2014 in je bila odkrita v 23 državah članicah. Običajno se prodaja v obliki komercialnih izdelkov oziroma tako imenovanih „zakonitih drog“ v trgovinah s pripomočki za uporabo drog ter na spletu kot „zakonit“ nadomestek kanabisa. Iz razpoložljivih informacij je razvidno, da MDMB-CHMICA v obliki prahu v razsuti obliki proizvajajo kemična podjetja s sedežem na Kitajskem. Prah se nato uvozi v Unijo, kjer se predela in pakira v komercialne mešanice za kajenje ali pa se prodaja v prahu. Informacij o proizvodnji MDMB-CHMICA v Uniji ni.
            
         
               (5)
            
            
               MDMB-CHMICA se običajno uživa s kajenjem zeliščne mešanice, ki je lahko že pripravljena za uporabo v obliki komercialne „zakonite droge“, redkeje pa si jo uporabnik pripravi sam. Na komercialnih izdelkih običajno ni navedeno, ali vsebujejo MDMB-CHMICA ali katere koli druge sintetične agoniste kanabinoidnih receptorjev. Zato se številne osebe, izpostavljene MDMB-CHMICA, morda ne zavedajo, da uživajo to snov. Prav tako taki potrošniki morda ne vedo, kolikšen odmerek uživajo. V proizvodnem postopku lahko pride tudi do neenakomerne porazdelitve snovi v rastlinski snovi, zato lahko nekateri izdelki vsebujejo dele z visoko koncentracijo kanabinoida, s čimer se poveča tveganje za akutno strupenost in izbruh množičnih zastrupitev.
            
         
               (6)
            
            
               Razpoložljivi podatki kažejo, da MDMB-CHMICA uživajo uporabniki kanabisa, „psihonavti“ in osebe, ki jih redno testirajo na uporabo drog, vključno z osebami v zaporu.
            
         
               (7)
            
            
               Čeprav natančnih podatkov o možnih učinkih MDMB-CHMICA na neposredno družbeno okolje ali družbo kot celoto ni, je bilo v več poročilih kot možna posledica uporabe te snovi navedeno nasilno in napadalno vedenje. Poleg tega odkritje MDMB-CHMICA v primerih suma vožnje pod vplivom drog kaže na možno večje tveganje za javno varnost.
            
         
               (8)
            
            
               Osem držav članic je poročalo o skupaj 28 smrtnih primerih in 25 akutnih zastrupitvah, pri katerih je bila zaznana MDMB-CHMICA. Če bi snov MDMB-CHMICA postala dostopnejša in bi se krog njenih uporabnikov razširil, bi to lahko imelo resne posledice za zdravje posameznikov in javno zdravje.
            
         
               (9)
            
            
               Informacij o morebitni vpletenosti organiziranega kriminala v proizvodnjo, distribucijo in dobavo MDMB-CHMICA ter trgovino z navedeno snovjo znotraj Unije je malo.
            
         
               (10)
            
            
               MDMB-CHMICA ni na seznamu za nadzor na podlagi Enotne konvencije Združenih narodov o mamilih iz leta 1961 ali Konvencije Združenih narodov o psihotropnih snoveh iz leta 1971. Vendar pa je na seznamu snovi, ki bodo morda preučene na 38. sestanku Strokovnega odbora za odvisnost od drog v okviru Svetovne zdravstvene organizacije, ki pripravlja priporočila za Komisijo Združenih narodov za droge o nadzornih ukrepih, ki se mu zdijo primerni.
            
         
               (11)
            
            
               Uporaba MDMB-CHMICA v humani ali veterinarski medicini ni uveljavljena ali priznana. Ni znakov, da bi se ta snov uporabljala za druge namene, z izjemo uporabe v analitičnih referenčnih materialih in znanstvenih raziskavah, ki so namenjene proučevanju njenih kemijskih, farmakoloških in toksikoloških lastnosti ter so bile opravljene zaradi njene prisotnosti na trgu z drogami.
            
         
               (12)
            
            
               V poročilu o oceni tveganja je navedeno, da je o MDMB-CHMICA na voljo malo znanstvenih dokazov ter da so potrebne nadaljnje raziskave. Vendar so razpoložljivi dokazi in informacije o zdravstvenih in socialnih tveganjih, ki jih predstavlja ta snov, zadostna podlaga za uvedbo nadzornih ukrepov za MDMB-CHMICA po vsej Uniji.
            
         
               (13)
            
            
               Ker deset držav članic izvaja nadzor nad MDMB-CHMICA na podlagi nacionalne zakonodaje v skladu s svojimi obveznostmi iz Konvencije Združenih narodov o psihotropnih snoveh iz leta 1971, pet držav članic pa nadzor izvaja z drugimi zakonodajnimi ukrepi, bi uvedba nadzornih ukrepov za to snov po vsej Uniji pripomogla k preprečevanju nastanka ovir v čezmejnem sodelovanju na področju kazenskega pregona in pravosodja ter zagotovila zaščito pred tveganji, ki lahko nastanejo zaradi razpoložljivosti in uporabe te snovi.
            
         
               (14)
            
            
               Sklep 2005/387/PNZ Svetu podeljuje izvedbena pooblastila, da bi se bilo mogoče na ravni Unije z uvedbo nadzornih ukrepov po vsej Uniji za nove psihoaktivne snovi hitro in strokovno odzvati na njihov pojav, ki ga države članice ugotovijo in o njem poročajo. Pogoji za izvrševanje teh izvedbenih pooblastil so bili izpolnjeni in postopki upoštevani, zato bi bilo treba sprejeti izvedbeni sklep za uvedbo nadzornih ukrepov za MDMB-CHMICA v celotni Uniji.
            
         
               (15)
            
            
               Sklep 2005/387/PNZ je za Dansko zavezujoč, zato sodeluje pri sprejetju in uporabi tega sklepa, s katerim se izvaja Sklep 2005/387/PNZ.
            
         
               (16)
            
            
               Sklep 2005/387/PNZ je za Irsko zavezujoč, zato sodeluje pri sprejetju in uporabi tega sklepa, s katerim se izvaja Sklep 2005/387/PNZ.
            
         
               (17)
            
            
               Sklep 2005/387/PNZ za Združeno kraljestvo ni zavezujoč, zato Združeno kraljestvo ne sodeluje pri sprejetju tega sklepa, s katerim se izvaja Sklep 2005/387/PNZ, in ki zanj ni zavezujoč ter se v njem ne uporablja –
            
         SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Za novo psihoaktivno snov metil 2-[[1-(cikloheksilmetil)-1H-indol-3-karbonil]amino]-3,3-dimetilbutanoat (MDMB-CHMICA) se uvedejo nadzorni ukrepi po vsej Uniji.
   Člen 2
   Države članice čim prej in najpozneje do 4. marca 2018 sprejmejo potrebne ukrepe v skladu s svojim nacionalnim pravom, da za novo psihoaktivno snov iz člena 1 uvedejo nadzorne ukrepe in kazenske sankcije, kot jih določa njihova zakonodaja v skladu z obveznostmi iz Konvencije Združenih narodov o psihotropnih snoveh iz leta 1971.
   Člen 3
   Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
   Ta sklep se uporablja v skladu s Pogodbama.
   
      V Bruslju, 27. februarja 2017
      
         
            Za Svet
         
         
            Predsednik
         
         K. MIZZI
      
   
   
      (1)  UL L 127, 20.5.2005, str. 32.
   
      (2)  Mnenje z dne 14. februarja 2017 (še ni objavljeno v Uradnem listu).