CELEX: C1998/340/12
Language: nl
Date: 1998-11-07 00:00:00
Title: ARREST VAN HET HOF (Zesde Kamer) van 1 oktober 1998 in zaak C-285/96: Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek (Niet-nakoming - Niet-omzetting van Richtlijn 76/464/EEG - Arrest bij verstek)

7.11.98               NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 340/7
239/EG van de Commissie van 27 maart 1996 inzake                   3. Bij onderzoek van de gestelde vraag is niet gebleken
spoedmaatregelen ter bescherming tegen boviene spongi-                  van feiten of omstandigheden die de geldigheid van
forme encefalopathie (PB L 78 van 28.3.1996, blz. 47) en                Beschikking 96/239/EEG kunnen aantasten.
van Verordening (EG) nr. 773/96 van de Commissie van
26 april 1996 tot vaststelling van bijzondere maatregelen               Verordening (EG) nr. 773/96 van de Commissie van
houdende afwijking van Verordening (EEG) nr. 3665/87,                   26 april 1996 tot vaststelling van bijzondere maatrege-
Verordening (EEG) nr. 3719/88 en Verordening (EEG)                      len houdende afwijking van Verordening (EEG)
nr. 1964/82 in de rundvleessector (PB L 104 van                         nr. 3665/87, Verordening (EEG) nr. 3719/88 en Veror-
27.4.1996, blz. 19), heeft het Hof (Eerste Kamer), samen-               dening (EEG) nr. 1964/82 in de rundvleessector, is niet
gesteld als volgt: M. Wathelet, kamerpresident, P. Jann en              ongeldig voorzover daarin niet wordt bepaald, dat de
L. Sevón (rapporteur), rechters; advocaat-generaal: N. Fen-             exporteurs in de in het antwoord op de tweede vraag
nelly; griffier: L. Hewlett, administrateur, op 29 september            beschreven omstandigheden de als voorschot ontvan-
1998 een arrest gewezen waarvan het dictum luidt als                    gen uitvoerrestituties geheel of gedeeltelijk mogen
volgt:                                                                  behouden.
1. De artikelen 23 en 33 van Verordening (EEG)                     (1) PB C 295 van 27.9.1997.
    nr. 3665/87 van de Commissie van 27 november 1987
    houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen
    van het stelsel van restituties bij uitvoer voor land-
    bouwproducten, zoals gewijzigd bij Verordening
    (EEG) nr. 1615/90, moeten aldus worden uitgelegd,
    dat wanneer de goederen in het bijzonder als gevolg                              ARREST VAN HET HOF
    van overmacht het land van bestemming niet bereiken,                                   (Zesde Kamer)
    maar naar de lidstaat van uitvoer worden teruggezon-
    den, de exporteur de als voorschot ontvangen uitvoer-                                van 1 oktober 1998
    restituties moet terugbetalen.                                 in zaak C-285/96: Commissie van de Europese Gemeen-
                                                                               schappen tegen Italiaanse Republiek (1)
2. Verordening (EEG) nr. 3665/87 is niet in strijd met de          (Niet-nakoming Ð Niet-omzetting van Richtlijn 76/464/
    algemene beginselen van het Gemeenschapsrecht Ð in                               EEG Ð Arrest bij verstek)
    het bijzonder overmacht, gewettigd vertrouwen, even-
                                                                                            (98/C 340/12)
    redigheid of billijkheid Ð voorzover ingevolge deze
    verordening exporteurs van uit het Verenigd Konink-
    rijk afkomstig rundvlees de als voorschot ontvangen                                 (Procestaal: Italiaans)
    uitvoerrestituties niet geheel of gedeeltelijk mogen
    behouden, wanneer:                                              (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in
                                                                                   de Jurisprudentie van het Hof)
    a) de uitvoer van rundvlees uit het Verenigd Konink-
        rijk naar derde landen is verboden bij Beschikking         In zaak C-285/96, Commissie van de Europese Gemeen-
        96/239/EG van de Commissie van 27 maart 1996               schappen (gemachtigden: G. zur Hausen en P. Stancanelli)
        inzake spoedmaatregelen ter bescherming tegen              tegen Italiaanse Republiek, betreffende een verzoek aan
        boviene spongiforme encefalopathie;                        het Hof om vast te stellen dat de Italiaanse Republiek,
                                                                   door in strijd met artikel 7 van Richtlijn 76/464/EEG van
    b) ook een aantal derde landen de invoer van rund-             de Raad van 4 mei 1976 betreffende de verontreiniging
        vlees uit het Verenigd Koninkrijk heeft verboden;          veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het
                                                                   aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd (PB
                                                                   L 129 van 18.5.1976, blz. 23), de programma's tot ver-
    c) op de datum van Beschikking 96/239/EG de
                                                                   mindering van de verontreiniging met kwaliteitsdoelstellin-
        exporteurs doende waren de goederen naar derde
                                                                   gen voor de in lijst I van de bijlage genoemde 99 gevaar-
        landen te vervoeren;
                                                                   lijke stoffen niet vast te stellen, dan wel de programma's
                                                                   en de resultaten van de toepassing ervan niet in beknopte
    d) deze exporteurs gedwongen waren het rundvlees               vorm aan de Commissie mee te delen, en door haar in
        naar het Verenigd Koninkrijk terug te zenden;              strijd met artikel 5 van het EG-Verdrag de terzake
                                                                   gevraagde inlichtingen niet te verstrekken, de krachtens dit
    e) de exporteurs voor de betrokken uitvoertransacties          Verdrag op haar rustende verplichtingen niet is nageko-
        vooruitbetaalde uitvoerrestituties hadden ontvan-          men, heeft het Hof (Zesde Kamer), samengesteld als volgt:
        gen overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 565/80            H. Ragnemalm, kamerpresident, R. Schintgen, G. F. Man-
        van de Raad van 4 maart 1980 betreffende de                cini, P. J. G. Kapteyn en G. Hirsch (rapporteur), rechters;
        vooruitbetaling van de uitvoerrestituties voor             advocaat-generaal: J. Mischo; griffier: R. Grass, op 1 okto-
        landbouwproducten       en     Verordening     (EEG)       ber 1998 een arrest gewezen waarvan het dictum luidt als
        nr. 3665/87;                                               volgt:
    f) de exporteurs verlies hebben geleden doordat zij            1. Door niet de programma's tot vermindering van de
        het rundvlees niet op de betrokken uitvoermarkten               verontreiniging met kwaliteitsdoelstellingen vast te
        konden verkopen.                                                stellen voor de 99 gevaarlijke stoffen, genoemd in lijst I
 ---pagebreak--- C 340/8               NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    7.11.98
     van de bijlage bij Richtlijn 76/464/EEG van de Raad                 ordening (EEG) nr. 1768/92 van meet aan diende te
     van 4 mei 1976 betreffende de verontreiniging veroor-               worden verstaan?
     zaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het
     aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd,            3. Ingeval het antwoord op vraag 2 luidt, dat Verorde-
     is de Italiaanse Republiek de krachtens die richtlijn op            ning (EEG) nr. 1768/92 is gewijzigd bij Verordening
     haar rustende verplichtingen niet nagekomen, en                     (EG) nr. 1610/96:
2. door de Commissie niet de gevraagde inlichtingen over                 Moet de vraag, of is voldaan aan de voorwaarden van
     de mate van waterverontreiniging in ItalieÈ te verstrek-            artikel 19 van Verordening (EEG) nr. 1768/92 voor
     ken, teneinde haar in staat te stellen de omvang van de             een beschermingscertificaat, worden beoordeeld op het
     uit artikel 7 van Richtlijn 76/464/EEG voortvloeiende               tijdstip van de aanvraag voor het beschermingscertifi-
     verplichtingen te kennen, is de Italiaanse Republiek de             caat dan wel het tijdstip van de beslissing van de
     krachtens artikel 5 van het Verdrag op haar rustende                nationale instantie (in casu het Oostenrijkse Octrooi-
     verplichtingen niet nagekomen.                                      bureau)?
3. De Italiaanse Republiek wordt verwezen in de kosten.             4. Ingeval het begrip ¹productº in artikel 19 van Veror-
                                                                         dening (EEG) nr. 1768/92 ruim moet worden uitge-
(1) PB C 294 van 5.10.1996.                                              legd, ongeacht of zulks reeds van meet aan dan wel
                                                                         eerst sinds Verordening (EG) nr. 1610/96 geldt, doch
                                                                         de juridische situatie ten tijde van de beslissing op de
                                                                         aanvraag voor het beschermingscertificaat relevant is:
                                                                         Vormt een inbreuk op artikel 19 van Verordening
Verzoek van het Oberste Gerichtshof van 12 augustus                      (EEG) nr. 1768/92 een niet in artikel 15 van Verorde-
1998 om een prejudicieÈle beslissing in het geding tussen                ning (EEG) nr. 1768/92 opgesomde nietigheidsgrond
The Wellcome Foundation Ltd en Nycomed Austria                           of is het beschermingscertificaat anderszins ongeldig?
                             GmbH
                                                                    (1) PB L 182 van 2.7.1992, blz. 1.
                       (Zaak C-330/98)                              (2) PB L 198 van 8.8.1996, blz. 30.
                         (98/C 340/13)
Het Oberste Gerichtshof heeft bij beschikking van
12 augustus 1998, ingekomen ter griffie van het Hof van
Justitie op 7 september 1998, in het geding tussen The              Verzoek van het Tribunale Amministrativo Regionale per
Wellcome Foundation Ltd en Nycomed Austria GmbH,                    la Lombardia van 28 januari 1998 om een prejudicieÈle
het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen ver-            beslissing in het geding tussen Agenzia R di Recapito Srl
zocht om een prejudicieÈle beslissing over de navolgende            en Poste Italiane Ente Pubblico Economico, en met betrek-
vragen:                                                                         king tot Rinaldi Agenzia di Recapito Srl
                                                                                            (Zaak C-336/98)
1. Moet artikel 19 van Verordening (EEG) nr. 1768/92
     van de Raad van 18 juni 1992 betreffende de invoe-                                      (98/C 340/14)
     ring van een aanvullend beschermingscertificaat voor
     geneesmiddelen (1), aldus worden uitgelegd, dat het            Het Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia
     (ook) aldaar gebruikte begrip ¹productº slechts een            heeft bij beschikking van 28 januari 1998, ingekomen ter
     werkzame stof in een bepaalde chemische verbinding             griffie van het Hof van Justitie op 14 september 1998, in
     of Ð voorzover de farmacologische eigenschappen                het geding tussen Agenzia R di Recapito Srl en Poste Ita-
     dezelfde zijn Ð ook derivaten daarvan (zoals zouten)           liane Ente Pubblico Economico, en met betrekking tot
     omvat?                                                         Rinaldi Agenzia di Recapito Srl, het Hof van Justitie van
                                                                    de Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudi-
2. Ingeval het antwoord op vraag 1 luidt, dat het begrip            cieÈle beslissing over de navolgende vragen:
     ¹productº ruim moet worden uitgelegd:
                                                                    1. Is het voorbehoud van de exprespostdienst aan de
     Vloeit deze uitlegging van het in artikel 19 van Veror-             staat krachtens presidentieel decreet nr. 156/76 (en dus
     dening (EEG) nr. 1768/92 gebruikte begrip ¹productº                 de beperkte overheidsbevoegdheid tot concessieverle-
     eerst voort uit de ook voor de uitlegging van Verorde-              ning aan derden voor het verrichten van die diensten)
     ning (EEG) nr. 1768/92 mutatis mutandis geldende                    in strijd met de artikelen 86 en 90 van het Verdrag,
     overwegingen van de considerans van Verordening                     wat dienstverrichtingen betreft die aanvullend lijken te
     (EG) nr. 1610/96 van het Europees Parlement en de                   zijn ten opzichte van het alleenrecht van de staat op
     Raad van 23 juli 1996 betreffende de invoering van                  het ophalen, vervoeren en bezorgen van die brieven-
     een aanvullend beschermingscertificaat voor gewasbe-                post, en in elk geval daarvan kunnen worden losge-
     schermingsmiddelen (2)? Met andere worden, is Veror-                maakt door de berekening van de toegevoegde waarde
     dening (EEG) nr. 1768/92 gewijzigd bij Verordening                  bepaald door de extra prijs die de klant bereid is te
     (EG) nr. 1610/96 of heeft laatstgenoemde verordening                betalen, maar geen invloed hebben op de prijslimieten
     slechts verduidelijkt, hoe het begrip ¹productº in Ver-             van de voorbehouden sector?