CELEX: C2004/217/27
Language: nl
Date: 2004-08-28 00:00:00
Title: Zaak C-260/04: Beroep, op 17 juni 2004 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek

28.8.2004   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 217/14
            
         Beroep, op 17 juni 2004 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek
   (Zaak C-260/04)
   (2004/C 217/27)
   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is op 17 juni 2004 beroep ingesteld tegen Italiaanse Republiek door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door K. Wiedner, C. Cattabriga en L. Visaggio als gemachtigden.
   Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
   
               —
            
            
               vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, doordat het Ministerie van Financiën zonder voorafgaande aanbesteding 329 concessies voor het aannemen van weddenschappen op paardenwedrennen heeft hernieuwd, het algemene transparantiebeginsel en de verplichting tot openbaarmaking die voortvloeit uit de bepalingen van het EG-Verdrag inzake de vrijheid van vestiging (artikelen 43 en volgende) en inzake het vrij verrichten van diensten (artikel 49 en volgende) heeft geschonden;
            
         
               —
            
            
               de Italiaanse Republiek in de kosten te verwijzen.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   Ofschoon concessies voor het aannemen van weddenschappen op paardenwedrennen niet binnen de werkingssfeer van richtlijn 92/50/EEG betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor dienstverlening (1) vallen, blijkt uit het arrest in zaak C-324/98, Telaustria (2), dat de nationale administraties die dergelijke concessies verlenen, zich niettemin moeten houden aan de fundamentele regels van het Verdrag in het algemeen, en in het bijzonder aan het verbod van discriminatie op grond van nationaliteit, dat is verankerd in de bepalingen van het EG-Verdrag betreffende de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten (respectievelijk artikelen 43 en volgende en 49 en volgende).
   Die beginselen gelden zowel voor de toewijzing van de concessies als voor de verlenging of hernieuwing ervan. Voor het gemeenschapsrecht staat de verlenging of de hernieuwing van een concessie immers gelijk met het verlenen van een nieuwe concessie, waarbij dat recht in acht moet worden genomen.
   Zoals het Hof echter in zijn arrest van 18 november 1999, zaak C-275/98, Unitron Scandinavia en 3-S (3), heeft verduidelijkt, verplicht het beginsel van non-discriminatie op grond van nationaliteit „onder meer tot transparantie, opdat de aanbestedende dienst zich ervan kan vergewissen dat het wordt nageleefd”.
   Deze transparantieverplichting houdt in, dat de aanbestedende dienst ten gunste van iedere potentiële bieder moet zorgen voor een passend niveau van openbaarmaking, dat de plaatsing van overheidsopdrachten voor dienstverlening voor mededinging openstelt, alsook voor controle op de onpartijdigheid van de procedure.
   Volgens de Commissie is het overduidelijk, dat het voormelde transparantiebeginsel door de Italiaanse autoriteiten niet in acht is genomen bij de hernieuwing, ten gunste van de bestaande houders, van de voornoemde 329 concessies voor het aannemen van weddenschappen op paardenwedrennen tot 1 januari 2006.
   
      (1)  PB L 209 van 24.7.1992, blz. 1.
   
      (2)  Jurispr. blz. I-10745.
   
      (3)  Jurispr. blz. I-8291, punt 31.