CELEX: 52012PC0263
Language: mt
Date: 2012-06-04
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li l-Unjoni Ewropea trid tieħu i ħdan il-Kumitati rilevanti tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa fir-rigward tal-adattament għall-progress tekniku tar-Regolamenti Nri 11, 13H, 30, 44, 49, 54, 64, 101, 106 u 121 u fir-rigward tal-adattament għall-progress tekniku tar-Regolament Tekniku Globali Nru 1 dwar is-serraturi u l-komponenti għaż-żamma tal-bibien tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa

|
			
		
		
		52012PC0263
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li l-Unjoni Ewropea trid tieħu i ħdan il-Kumitati rilevanti tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa fir-rigward tal-adattament għall-progress tekniku tar-Regolamenti Nri 11, 13H, 30, 44, 49, 54, 64, 101, 106 u 121 u fir-rigward tal-adattament għall-progress tekniku tar-Regolament Tekniku Globali Nru 1 dwar is-serraturi u l-komponenti għaż-żamma tal-bibien tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa /* COM/2012/0263 final - 2012/0141 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
Fil-livell internazzjonali, il-Kummissjoni
Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti (UNECE) tiżviluppa
rekwiżiti armonizzati, li huma maħsubin biex ineħħu
l-ostakoli tekniċi fil-kummerċ tal-vetturi bil-mutur bejn
il-Partijiet Kontraenti għall-Ftehim Rivedut tal-1958 u biex jiżguraw
li vetturi bħal dawn joffru livell għoli ta’ sikurezza u ħarsien
ambjentali.
Bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 97/836/KE
tas-27 ta' Novembru 1997 l-Unjoni aderixxiet mal-Ftehim
tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa
("UNECE”) dwar l-adozzjoni ta' preskrizzjonijiet tekniċi uniformi
għall-vetturi bir-roti, tagħmir u partijiet li jistgħu
jitwaħħlu u/jew jiġu użati fuq vetturi bir-roti u
l-kundizzjonijiet għar-rikonoxximent reċiproku tal-approvazzjonijiet
mogħtija fuq il-bażi ta' dawn il-preskrizzjonijiet[1] [“il-Ftehim Rivedut tal-1958”) u
bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/125/KE
tal-31 ta' Jannar 2000 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim li
jistabbilixxi regolamenti, tekniċi globali għall-vetturi bir-roti,
apparat u partijiet li jistgħu jitwaħħlu u/jew jintużaw
f'vetturi bir-roti (Ftehim Parallel)[2]
l-Unjoni aderixxiet mal-Ftehim Parallel;
Il-laqgħat tal-UNECE WP29, il-Forum Dinji
għall-Armonizzazzjoni tar-Regolamenti tal-Vetturi, jittellgħu tliet
darbiet fis-sena f’Marzu, Ġunju u Novembru ta’ kull sena kalendarja.
F'kull sessjoni tal-laqgħa jiġu adottati emendi ġodda għal
Regolamenti UNECE jew Regolamenti Globali Tekniċi eżistenti sabiex
jippermettu l-progress tekniku. Qabel kull laqgħa tad-WP29, dawn l-emendi
ġew adottati minn xi wieħed mis-sitt gruppi ta' ħidma (GRs) li
huma attivi fid-WP29.
Sussegwentement, f'laqgħa tad-WP29
jseħħu il-vot finali għall-adozzjoni tal-emendi, is-supplimenti
u r-rettifiki, dment li jintlaħaq il-kworum u jkun hemm
maġġoranza kwalifikata fost il-partijiet kontraenti. L-UE hija parti
kontraenti f'żewġ ftehimiet (1958 u 1998) fi ħdan id-WP29 u
tivvota f'isem l-Istati Membri. Deċiżjoni tal-Kunsill imsejħa
l-"mega Deċiżjoni" li tħaddan fiha l-lista ta’ emendi,
supplimenti u rettifiki, tiġi ppreparata kull darba u tippermetti
lill-Kummissjoni tivvota f’isem l-Istati Membri f'kull laqgħa tad-WP29.
Din id-Deċiżjoni tal-Kunsill
tiddefinixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni fil-votazzjoni tal-emendi, is-supplimenti
u r-rettifiki sottomessi għall-vot fil-laqgħa tad-WP29 ta'
Ġunju 2012 li se sseħħ bejn il-25 u
d-29 ta' Ġunju 2012.
2.           IR-RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET
MAL-PARTIJIET INTERESSATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
Il-Kumitat Tekniku dwar il-Vetturi bil-Mutur
kien ikkonsultat fis-16 ta’ Mejju 2012 u ġew ikkunsidrati
l-osservazzjonijiet minn esperti tal-Istati Membri.
3.           L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
·                        
Sommarju tal-azzjoni proposta
Il-proposta tiddefinixxi l-pożizzjoni
tal-Unjoni fil-votazzjoni tal-emendi għar-Regolamenti tal-UNECE Nri 11,
13H, 30, 44, 49, 54, 64, 101, 106 u 121 u r-Regolament Tekniku Globali
Nru 1 tal-UNECE.
·                        
Il-bażi legali
Sabiex jiġu adottati
l-ispeċifitajiet tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
il-bażijiet legali użati preċedentement li jissemmew
fil-premessi 1 u 2 ġew sostitwiti b’referenza diretta
għall-Artikolu 218(9), bil-ħtieġa ta’ proċessi
preparatorji modifikati għal-laqgħat tad-WP29 u li jirriżultaw
f’format legali mibdul, li huwa Deċiżjoni tal-Kunsill, minflok Deċiżjoni
tal-Kummissjoni kif ġiet użata matul il-proċess preparatorju tul
dawn l-aħħar 14-il sena;
·                        
Il-prinċipju tas-sussidjarjetà
Il-vot favur strumenti internazzjonali,
bħall-abbozz tar-Regolamenti tal-UNECE u r-Regolamenti Tekniċi
Globali u l-inkorporazzjoni tagħhom fis-sistema tal-Unjoni
għall-approvazzjoni tat-tip tal-vetturi bil-mutur jista' jsir biss
mill-Unjoni. Dan ma jipprevenix biss il-frammentazzjoni tas-Suq Intern,
iżda jiżgura wkoll standards ugwali tas-saħħa u s-sigurtà
madwar l-UE. Dan joffri wkoll vantaġġi ta’ ekonomiji tal-kobor:
il-prodotti jistgħu jsiru għas-suq Ewropew kollu u anki għas-suq
internazzjonali, minflok jiġu manifatturati apposta biex jingħataw
l-approvazzjoni tat-tip f’kull Stat Membru.
Il-proposta għalhekk hija konformi mal-prinċipju
tas-sussidjarjetà.
·                        
Il-prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta hija konformi mal-prinċipju
tal-proporzjonalità billi ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ
sabiex jintlaħqu l-għanijiet tal-iżgurar tal-funzjonament
adegwat tas-Suq Intern, filwaqt li fl-istess ħin tipprovdi livell
għoli ta’ sigurtà u protezzjoni pubblika.
·                        
L-għażla tal-istrumenti
L-istrument propost: Deċiżjoni
tal-Kunsill.
L-użu ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill
huwa kkunsidrat adegwat minħabba li hu f’konformità mar-rekwiżiti
tal-Artikolu 218(9) TFUE.
2012/0141 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
dwar il-pożizzjoni li l-Unjoni Ewropea
trid tieħu i ħdan il-Kumitati rilevanti tal-Kummissjoni Ekonomika
tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa fir-rigward tal-adattament
għall-progress tekniku tar-Regolamenti Nri 11, 13H, 30, 44, 49, 54,
64, 101, 106 u 121 u fir-rigward tal-adattament għall-progress tekniku
tar-Regolament Tekniku Globali Nru 1 dwar is-serraturi u l-komponenti
għaż-żamma tal-bibien tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet
Uniti għall-Ewropa
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 114 u
218(9) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       B’konformità
mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 97/836/KE
tas-27 ta' Novembru 1997, l-Unjoni aderixxiet mal-Ftehim
tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti (“UNECE”)
dwar l-adozzjoni ta' preskrizzjonijiet tekniċi uniformi għal vetturi
bir-roti, apparat u partijiet li jistgħu jitwaħħlu u/jew
jintużaw f'vetturi bir-roti u l-kundizzjonijiet għar-rikonoxximent
reċiproku tal-approvazzjonijiet mogħtija abbażi ta' dawn
il-preskrizzjonijiet ("il-Ftehim Rivedut tal-1958"[3]);
(2)       B’konformità
mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/125/KE
tal-31 ta' Jannar 2000 l-Unjoni aderixxiet mal-Ftehim dwar
l-istabbiliment ta' regolamenti tekniċi globali għall-vetturi
bir-roti, apparat u partijiet li jistgħu jitwaħħlu u/jew
jintużaw f'vetturi bir-roti (Ftehim Parallel)[4];
(3)       Id-Direttiva 2007/46/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ Settembru 2007 li
tistabbilixxi kwadru għall-approvazzjoni ta’ vetturi bil-mutur u
l-karrijiet tagħhom, u ta’ sistemi, komponenti u unitajiet tekniċi
separati maħsuba għal tali vetturi (Direttiva Kwadru)[5] issostitwiet is-sistemi ta’ approvazzjoni
tal-Istati Membri bi proċedura ta’ approvazzjoni tal-Unjoni, li
stabbilixxiet qafas armonizzat li jinkludi d-dispożizzjonijiet
amministrattivi u r-rekwiżiti tekniċi ġenerali għall-vetturi
l-ġodda kollha, is-sistemi, il-komponenti u l-unitajiet tekniċi
separati. Din id-Direttiva inkorporat ir-Regolamenti tal-UNECE fis-sistema
tal-UE għall-approvazzjoni tat-tip tal-vetturi, jew bħala
rekwiżiti għall-approvazzjoni tat-tip jew bħala alternattivi
għal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni. Minn meta ġiet adottata
d-Direttiva 2007/46/KE, ir-Regolamenti tal-UNECE, qegħdin jissostitwixxu
dejjem aktar il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni fil-qafas tal-approvazzjoni
tat-tip tal-UE tal-vetturi.
(4)       Fid-dawl tal-esperjenza u
l-iżviluppi tekniċi, ir-rekwiżiti marbuta ma' ċerti
elementi jew fatturi koperti mir-Regolamenti tal-UNECE Nri 11, 13H, 30,
44, 49, 54, 64, 101, 106 u 121 u r-Regolament Tekniku Globali Nru 1
tal-UNECE, jeħtieġ li jiġu adattati.
(5)       Huwa xieraq li tkun
stabbilita l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni
fil-Kumitat Amministrattiv tal-Ftehim Rivedut tal-1958 u fil-Kumitat
Eżekuttiv tal-Ftehim tal-1998 dwar l-emendi li għandhom isiru
għall-atti tal-UNECE msemmija aktar ’il fuq.
(6)       Il-miżuri stipulati f'din
id-Deċiżjoni huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat Tekniku - Vetturi
bil-Mutur.
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: 
Artikolu 1
Il-pożizzjoni li l-Unjoni Ewropea trid
tieħu fi ħdan il-Kumitat Amministrattiv tal-Ftehim Rivedut tal-1958 u
l-Kumitat Eżekuttiv tal-Ftehim tal-1998 mill-25
sad-29 ta' Ġunju 2012 għandha tkun dik li tivvota
favur l-emendi proposti li hemm fid-dokumenti elenkati fl-Anness.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
ANNESS 
Il-vot tal-Unjoni
jirrigwarda d-dokumenti li ġejjin:
 Proposta għas-Suppliment 3 għas-sensiela 03 ta’ emendi għar-Regolament Nru 11 (Lukketti u ċappetti tal-bibien) || ECE/TRANS/WP.29/2012/41 
 Proposta għas-Suppliment 14 għar-Regolament Nru 13-H (Brejkijiet ta' vetturi M1 u N1) || ECE/TRANS/WP.29/2012/47 
 Proposta għas-Suppliment 17 għas-serje 02 ta' emendi għar-Regolament Nru 30 (Tajers għall-karozzi tal-passiġġieri u l-karrijiet tagħhom) || ECE/TRANS/WP.29/2012/48 
 Proposta għas-Suppliment 5 għas-serje 04 ta' emendi għar-Regolament Nru 44 (Sistemi tat-trażżin tat-tfal), || ECE/TRANS/WP.29/2012/44 
 Proposta għas-għas-serje 06 ta' emendi għar-Regolament tan-NU Nru 49 (Emissjonijiet ta’ magni C.I. u P.I. (LPG u CNG) || ECE/TRANS/WP.29/2012/45 
 Proposta għas-Suppliment 18 tar-Regolament Nru 54 (Tajers għal vetturi kummerċjali u l-karrijiet tagħhom) || ECE/TRANS/WP.29/2012/49 
 Proposta għar-Rettifika 3 tar-Reviżjoni 2 tar-Regolament Nru 54 (Tajers għal vetturi kummerċjali u l-karrijiet tagħhom) || ECE/TRANS/WP.29/2012/52 
 Proposta għas-Suppliment 2 għas-serje 02 tal-emendi għar-Regolament Nru 64 (Unità ta' emerġenza għal użu temporanju, tajers tat-tip run flat, sistema tat-tip run flat u sistema għall-monitoraġġ tal-pressjoni tat-tajers) || ECE/TRANS/WP.29/2012/50 
 Proposta għas-Suppliment 1 għas-serje 01 ta’ emendi għar-Regolament Nru 101 (Emissjonijiet tas-CO2/konsum tal-fjuwil) || ECE/TRANS/WP.29/2012/46 
 Proposta għas-Suppliment 9 għar-Regolament Nru 106 (Tajers għall-vetturi agrikoli) || ECE/TRANS/WP.29/2012/51 
 Proposta għas-serje 01 ta' emendi għar-Regolament Nru 121 (Identifikazzjoni tal-kontrolli, sinjali ta’ avvertiment u indikaturi), || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 
 Proposta għall-Emenda 1 għar-Regolament Tekniku Globali Nru 1 (Serraturi tal-bibien u komponenti għaż-żamma tal-bibien) || ECE/TRANS/WP.29/2012/56 ECE/TRANS/WP.29/2012/57 ECE/TRANS/WP.29/2012/AC.3/18 
[1]               ĠU L 346, 17.12.1997,
p. 78.
[2]               ĠU L 35, 10.2.2000,
p 12.
[3]               ĠU L 346, 17.12.1997, p. 78.
[4]               ĠU L 35, 10.02.2000, p. 12.
[5]               ĠU L 263, 24.02.2011, p. 1.