CELEX: 32022D1093
Language: sv
Date: 2022-06-30 00:00:00
Title: Rådets beslut (Gusp) 2022/1093 av den 30 juni 2022 om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för Republiken Moldaviens försvarsmakt

1.7.2022   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 176/22
               
            
         RÅDETS BESLUT (Gusp) 2022/1093
         av den 30 juni 2022
         om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för Republiken Moldaviens försvarsmakt
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.2,
         med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I enlighet med rådets beslut (Gusp) 2021/509 (1) inrättades den europeiska fredsfaciliteten för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet i enlighet med artikel 21.2 c i fördraget. I synnerhet kan den europeiska fredsfaciliteten, enligt artikel 1.2 i beslut (Gusp) 2021/509, finansiera åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     De mål som fastställs i den globala strategin för Europeiska unionens utrikes- och säkerhetspolitik från 2016 är att stärka säkerhets- och försvarssektorn, att investera i motståndskraften hos stater och samhällen öster om unionen, att utarbeta en integrerad strategi för konflikter och kriser, att främja och stödja samarbetsgrundade regionala ordningar och att stärka en global styrning som bygger på folkrätten, inbegripet efterlevnad av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Den 21 mars 2022 godkände rådet den strategiska kompassen med målet att bli en starkare säkerhetsgarant med större förmåga, bland annat genom ökad användning av den europeiska fredsfaciliteten till stöd för partnernas försvarsförmåga.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Unionens föresats är att ha ett nära förhållande som stödjer ett starkt, oberoende och välmående Republiken Moldavien, på grundval av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Moldavien, å andra sidan (2) (associeringsavtalet), inbegripet det djupgående och omfattande frihandelsområdet, och att främja politisk associering och ekonomisk integration samtidigt som den kraftfullt stöder Republiken Moldaviens suveränitet och territoriella integritet inom landets internationellt erkända gränser. Enligt artikel 5 i associeringsavtalet ska unionen och Republiken Moldavien fortsätta att intensifiera sin dialog och sitt samarbete och främja en gradvis konvergens på området för utrikes- och säkerhetspolitik, inbegripet den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP), och ska särskilt ta itu med frågor som rör konfliktförebyggande och krishantering, regional stabilitet, nedrustning, icke-spridning, vapenkontroll och exportkontroll.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Unionen erkänner Republiken Moldaviens viktiga bidrag till unionens GSFP, inbegripet det fortsatta bidraget till Europeiska unionens utbildningsuppdrag i Mali.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Detta beslut bygger på rådets beslut (Gusp) 2021/2136 (3) när det gäller unionens fortsatta åtagande att stödja stärkandet av kapaciteten hos Republiken Moldaviens försvarsmakt på prioriterade behovsområden.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     I sin skrivelse av den 20 april 2022 till unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) begärde Republiken Moldaviens vice premiärminister och minister för utrikes frågor och europeisk integration, i enlighet med artikel 59.1 i beslut (Gusp) 2021/509, unionens stöd till Republiken Moldaviens försvarsmakt i form av en förstärkning av kapaciteten inom logistik, mobilitet, ledning och kontroll, cyberförsvar, obemannad flygspaning och taktisk kommunikation.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Stödåtgärder ska genomföras med beaktande av de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509, och särskilt i enlighet med rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp (4), samt i enlighet med reglerna för verkställandet av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och de demokratiska principerna och att stärka rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning i enlighet med Förenta nationernas stadga, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna samt internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Inrättande, mål, tillämpningsområde och varaktighet
            
               1.   Härmed inrättas en stödåtgärd till förmån för Republiken Moldavien (mottagaren), som ska finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (stödåtgärden).
            
            
               2.   Det övergripande målet med stödåtgärden är att bidra till att stärka kapaciteten hos Republiken Moldaviens försvarsmakt i syfte att öka den nationella säkerheten, stabiliteten och motståndskraften inom försvarssektorn, i linje med unionens politik. Stödåtgärden kommer att bygga vidare på tidigare stöd från den europeiska fredsfaciliteten och göra det möjligt för Republiken Moldaviens försvarsmakt att öka den operativa effektiviteten, påskynda uppfyllandet av unionens standarder och uppnåendet av interoperabilitet, och därigenom bättre skydda civilbefolkningen i kriser och nödsituationer. Den kommer också att stärka mottagarens kapacitet vad gäller dess deltagande i unionens militära GSFP-uppdrag och GSFP-insatser samt i andra multinationella insatser. Det specifika målet med stödåtgärden är att stärka kapaciteten hos enheterna för logistik, mobilitet, ledning och kontroll, cyberförsvar, obemannad flygspaning och taktisk kommunikation inom Republiken Moldaviens försvarsmakt.
            
            
               3.   För att uppnå de mål som anges i punkt 2 ska stödåtgärden finansiera tillhandahållandet av följande utrustning som inte utformats för att åstadkomma dödligt våld, varor och tjänster, inbegripet utrustningsrelaterad utbildning av de enheter vid markstridskraftskommandot inom Republiken Moldaviens försvarsmakt som erhåller stöd genom stödåtgärden:
               
                           a)
                        
                        
                           Utrustning för logistik.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Utrustning för mobilitet.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Utrustning för ledning och kontroll.
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           Utrustning för cyberförsvar.
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           Utrustning för obemannad flygspaning.
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           Utrustning för taktisk kommunikation.
                        
                     
            
               4.   Stödåtgärdens varaktighet ska vara 36 månader från och med dagen för ingåendet av det första kontraktet mellan stödåtgärdsförvaltaren, i egenskap av utanordnare, och de enheter som anges i artikel 4.2 i detta beslut i enlighet med artikel 32.2 a i beslut (Gusp) 2021/509.
            
         
         
            Artikel 2
            Finansiella arrangemang
            
               1.   Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för stödåtgärden ska vara 40 000 000 EUR.
            
            
               2.   Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
            
         
         
            Artikel 3
            Arrangemang med mottagaren
            
               1.   Den höga representanten ska ingå alla nödvändiga arrangemang med mottagaren för att säkerställa att mottagaren efterlever de krav och villkor som fastställs i detta beslut, som ett villkor för tillhandahållandet av stöd inom ramen för stödåtgärden.
            
            
               2.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser som förpliktar mottagaren att säkerställa att
               
                           a)
                        
                        
                           de enheter inom Republiken Moldaviens försvarsmakt som får stöd inom ramen för stödåtgärden efterlever tillämplig internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden används korrekt och effektivt för de ändamål för vilka de tillhandahållits,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           underhållet av tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden är tillräckligt för att säkerställa att tillgångarna är användbara och tillgängliga i operativt hänseende under deras livscykel,
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden inte kommer att gå förlorade, eller utan godkännande från den facilitetskommitté som inrättats enligt beslut (Gusp) 2021/509 överföras till andra personer eller enheter än dem som identifieras i arrangemangen, vid slutet av deras livscykel.
                        
                     
            
               3.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser om tillfälligt upphävande och avslutande av stöd inom ramen för stödåtgärden om det konstateras att mottagaren åsidosatt de förpliktelser som anges i punkt 2.
            
         
         
            Artikel 4
            Genomförande
            
               1.   Den höga representanten ska vara ansvarig för att säkerställa genomförandet av detta beslut i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och med reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten, i överensstämmelse med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
            
            
               2.   De verksamheter som avses i artikel 1.3 ska genomföras av
               
                           a)
                        
                        
                           Estlands centrum för försvarsinvesteringar, när det gäller artikel 1.3 a, b, c, e och f, och
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           e-förvaltningsakademin (the e-Governance Academy), när det gäller artikel 1.3 d.
                        
                     
         
         
            Artikel 5
            Övervakning, kontroll och utvärdering
            
               1.   Den höga representanten ska säkerställa övervakning av att mottagaren iakttar de förpliktelser som fastställs i enlighet med artikel 3. Den övervakningen ska öka medvetenheten om sammanhanget och riskerna för åsidosättanden av de förpliktelser som fastställs i enlighet med artikel 3 och bidra till att förebygga sådana åsidosättanden, inbegripet kränkningar av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt som begås av de enheter inom Republiken Moldaviens försvarsmakt som får stöd inom ramen för stödåtgärden.
            
            
               2.   Kontroll av utrustning och varor efter leverans ska organiseras på följande sätt:
               
                           a)
                        
                        
                           Verifiering av leverans, varigenom leveransintyg ska undertecknas av slutanvändarstyrkorna när äganderätten överförs.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Rapportering om inventeringen, varigenom mottagaren årligen ska rapportera om inventeringen av angivna poster till dess att kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) anser att sådan rapportering inte längre är nödvändig.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Kontroller på plats, varigenom mottagaren på begäran ska ge den höga representanten tillträde för att genomföra kontroller på plats.
                        
                     
            
               3.   Den höga representanten ska göra en utvärdering i form av en strukturerad första bedömning av stödåtgärden sex månader efter den första leveransen av utrustning. Detta kan innefatta besök på plats för inspektion av utrustning, varor och tjänster som levereras inom ramen för stödåtgärden, eller någon annan ändamålsenlig form av information som lämnats på ett oberoende sätt. En slutlig utvärdering ska göras när leveransen av utrustning, varor och tjänster inom ramen för stödåtgärden har avslutats i syfte att bedöma huruvida stödåtgärden har bidragit till uppnåendet av de angivna målen.
            
         
         
            Artikel 6
            Rapportering
            Under genomförandeperioden ska den höga representanten förelägga Kusp halvårsrapporter om genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 63 i beslut (Gusp) 2021/509. Stödåtgärdsförvaltaren ska regelbundet informera den facilitetskommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 om verkställandet av inkomster och utgifter i enlighet med artikel 38 i det beslutet, inbegripet genom att tillhandahålla information om berörda leverantörer och underleverantörer.
         
         
            Artikel 7
            Tillfälligt upphävande och avslutande
            
               1.   Kusp får besluta att helt eller delvis tillfälligt upphäva genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 64 i beslut (Gusp) 2021/509.
            
            
               2.   Kusp får rekommendera rådet att avsluta stödåtgärden.
            
         
         
            Artikel 8
            Ikraftträdande
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 30 juni 2022.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               J.-Y. LE DRIAN
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14).
         
            (2)  EUT L 260, 30.8.2014, s. 4.
         
            (3)  Rådets beslut (Gusp) 2021/2136 av den 2 december 2021 om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för Republiken Moldaviens försvarsmakt (EUT L 432, 3.12.2021, s. 63).
         
            (4)  Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99).