CELEX: 51994PC0523(01)
Language: nl
Date: 1995-02-08
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD - betreffende een opleidingsprogramma voor de vakmensen van de Europese audiovisuele-programma-industrie (MEDIA II - Opleiding) (1996 - 2000)

Avis juridique important

|

51994PC0523(01)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD - betreffende een opleidingsprogramma voor de vakmensen van de Europese audiovisuele-programma-industrie (MEDIA II - Opleiding) (1996 - 2000)  /* COM/94/523DEF - SYN 95/0026 */  

Publicatieblad Nr. C 108 van 29/04/1995 blz. 0004

Voorstel voor  een Besluit van de Raad betreffende een opleidingsprogramma voor de vakmensen van de Europese  audiovisuele-programmaindustrie (Media II - Opleiding) (1996-2000)(95/C  108/04)(Voor de EER  relevante tekst)COM(94) 523 def. - 95/0026(SYN)(Door de Commissie ingediend op 28 februari  1995)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 127, lid  4, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, Overeenkomstig de procedure van artikel 189  C van het Verdrag, Overwegende dat de staatshoofden en regeringsleiders, op 10 en 11 december 1993 in Brussel in het  kader van de Europese Raad bijeen, het Witboek over groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid  als basis voor het optreden van de Europese Unie en haar Lid-Staten hebben goedgekeurd en een op  het algemeen concurrentievermogen als factor van groei en werkgelegenheid berustende benadering van  de industriële ontwikkeling hebben ondersteund; dat het volgens dit Witboek, in het bijzonder  hoofdstuk 7, noodzakelijk is, de vakbekwaamheid aan de industriële en technologische veranderingen  aan te passen; Overwegende dat de staatshoofden en regeringsleiders, op 24 en 25 juni 1994 in Korfoe in het kader  van de Europese Raad bijeen, kennis hebben genomen van het verslag van de "Groep Bangemann"  getiteld "Europa en de wereldwijde informatiemaatschappij - Aanbevelingen aan de Europese Raad",  waarin met name aan de audiovisuele-programma-industrie inhoudelijk een strategisch belang wordt  toegekend; Overwegende dat de Gemeenschap volgens artikel 128, lid 4, van het Verdrag bij haar optreden uit  hoofde van andere bepalingen van ditzelfde Verdrag met de culturele aspecten rekening moet houden,  en dat ervoor moet worden gezorgd dat de deelneming aan het Programma de culturele verscheidenheid  van Europa weerspiegelt; Overwegende dat de Raad, tijdens zijn gezamenlijke zitting "Industrie/Telecommunicatie" van 28  september 1994, de mededeling van de Commissie van 19 juli 1994, getiteld "Europa op weg naar de  informatiemaatschappij: een actieplan"  (1) gunstig heeft ontvangen, en de noodzaak heeft  beklemtoond, het concurrentievermogen van de Europese audiovisuele industrie te verbeteren; Overwegende dat de Raad kennis heeft genomen van de mededeling van de Commissie van 1 september  1994 "Een beleid inzake het concurrentievermogen van de Europese Unie op industriegebied"  (2),  waarin het nauwe verband tussen de vooruitzichten inzake de ontwikkeling van technologieën,  produkten, programma's (met name audiovisuele programma's) en verwante diensten en netten wordt  aangetoond, en wordt gewezen op de noodzaak, het opleidingsniveau van de ingezette mensen te  verhogen teneinde het concurrentievermogen van de Europese industrie te garanderen; Overwegende dat de Raad op 17 juni 1994 kennis heeft genomen van het Groenboek "Strategische opties  voor de versterking van de audiovisuele-programma-industrie"  (3); Overwegende dat de Commissie de vakkringen heeft geraadpleegd over de in dit Groenboek  uiteengezette opties, met name door van 30 juni tot 2 juli 1994 in Brussel een Europese conferentie  over de audiovisuele sector te houden; Overwegende dat het Europees Parlement op 6 mei 1994  (4) de problemen van de audiovisuele sector  na Richtlijn 89/552/EEG van de Raad  (5) (Televisie zonder grenzen) in het kader van de  voorbereiding van de Europese Conferentie over de audiovisuele sector heeft onderzocht, en van  mening was dat "de in de discussie over wijziging van het Media-programma vastgestelde  prioriteiten, dat wil zeggen de financieringsmechanismen, produktievoorbereiding, distributie en  opleiding, de belangrijkste doelstellingen zijn die nagestreefd moeten worden om systematische en  solide netwerken in het leven te roepen"; Overwegende dat het Economisch en Sociaal Comité een advies  (1) heeft uitgebracht over het  Groenboek betreffende "Strategische opties voor de versterking van de  audiovisuele-programma-industrie", en van oordeel was dat op Europese schaal opgezette programma's  zoals Media een positieve invloed op de ontwikkeling van structuren voor Europese programma's en  produktiemiddelen zouden kunnen hebben; Overwegende dat de Commissie een "Actieprogramma ter bevordering van de ontwikkeling van de  audiovisuele industrie in Europa (Media 1991-1995)", aangenomen bij Besluit 90/685/EEG van de Raad   (2), heeft uitgevoerd, dat met name acties ter ondersteuning van de ontwikkeling en de distributie  van Europese audiovisuele werken omvat; Overwegende dat de Raad tijdens zijn vergadering van 5 november 1993, na kennis te hebben genomen  van de mededeling van de Commissie van 23 juli 1993 betreffende het evaluatieverslag inzake het  Media-programma na twee jaar tenuitvoerlegging, van oordeel was dat moest worden bestudeerd welke  maatregelen nodig waren om het programma Media II na 1995 van start te doen gaan; Overwegende dat de Europese Raad, op 9 en 10 december 1994 in Essen bijeen, de Commissie heeft  verzocht, voorstellen voor een nieuw Media-programma te doen; Overwegende dat de Raad op 6 december 1994 Besluit 94/819/EG  (3) tot vaststelling van een  actieprogramma "Leonardo da Vinci" voor de ontwikkeling van een beleid van de Europese Gemeenschap  inzake beroepsopleiding heeft goedgekeurd, en dat in artikel 8, lid 1, van dit besluit is bepaald  dat de Commissie toeziet op de algehele samenhang tussen het programma Leonardo da Vinci en de  andere communautaire maatregelen inzake beroepsopleiding; Overwegende dat voor een passende cooerdinatie met de beroepsopleidingsacties in het kader van de  doelstellingen van de Europese Structuurfondsen moet worden gezorgd; Overwegende dat het ontstaan van een Europese audiovisuele markt op de nieuwe dimensie van de markt  afgestemde vakkennis vereist, met name inzake het economische en commerciële beheer in de  audiovisuele sector en het gebruik van nieuwe technologieën bij het ontwerpen, de ontwikkeling, de  produktie en de verspreiding van programma's; Overwegende dat de vakmensen bekwaamheden moeten worden bijgebracht, waardoor zij een zo goed  mogelijk gebruik van de Europese en de internationale dimensie van de markt kunnen maken, en dat  zij moeten worden aangezet tot ontwikkeling van projecten die in de behoeften van deze markt  voorzien; Overwegende dat de basisopleiding van de vakmensen een onontbeerlijke vorming op economisch en op  technologisch gebied moet inhouden, en dat de snelle ontwikkeling op deze gebieden  permanente-opleidingsacties noodzakelijk maakt; Overwegende dat de vorming van netten van beroepsopleidingscentra moet worden aangemoedigd om de  uitwisseling van know-how en de totstandbrenging van opleidingsmodules op Europees vlak te  vergemakkelijken; Overwegende dat bij de ondersteuning van de beroepsopleiding rekening moet worden gehouden met  structurele doelstellingen, zoals de ontwikkeling van de zelfstandige produktiesector, en met name  middelgrote en kleine bedrijven, of de ontwikkeling van een scheppings- en produktiepotentieel in  landen of regio's met een geringe audiovisuele-produktiecapaciteit en/of met een klein geografisch  en taalgebied; Overwegende dat de door dit programma ontwikkelde maatregelen alle gericht zijn op transnationale  samenwerking die aan de in de Lid-Staten of de door de opleiders ontwikkelde acties een toegevoegde  waarde verleent, zulks met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel, BESLUIT: Artikel 1 Voor een tijdvak van vijf jaar, te rekenen vanaf 1 januari 1996,  wordt een opleidingsprogramma (hierna "Programma" genoemd) vastgesteld om, ter aanvulling van de  acties der Lid-Staten, de vakmensen van de Europese audiovisuele industrie, met name op het gebied  van het economisch en commercieel beheer en bij het gebruik van nieuwe technologieën, de nodige  bekwaamheden bij te brengen om de Europese dimensie van de markt ten volle te kunnen benutten. Artikel 2 De doelstellingen van het Programma zijn: 1. voorzien in de behoeften van de industrie en stimuleren van het concurrentievermogen ervan, door  bij te dragen tot de ontwikkeling van de basisopleiding en de permanente opleiding van de vakmensen  in de audiovisuele sector om hun de nodige kennis en bekwaamheden bij te brengen om bij de  ontwikkeling van de ondernemingen en projecten met de Europese markt rekening te houden, met name  op het gebied van: - het economisch en commercieel beheer, met inbegrip van de rechtsregels; - het gebruik en de ontwikkeling van nieuwe technologieën voor de produktie van programma's met  hoge toegevoegde waarde; 2. bevorderen van de samenwerking en de uitwisseling van know-how tussen de bij de opleiding  betrokken partners: opleidingsinstellingen, beroepssector en ondernemingen. Artikel 3 Ter verwezenlijking van de in artikel 2 beoogde doelstellingen worden de in de bijlage  beschreven acties ten uitvoer gelegd. Dit geschiedt overeenkomstig de in artikel 6 aangegeven  procedure. Artikel 4 In het algemeen moeten de begunstigden van gemeenschapssteun die aan de uitvoering van  de in artikel 3 bedoelde acties deelnemen, een deel van de financiering voor hun rekening nemen; de  financiering door de Gemeenschap zal niet meer dan 75  % van de kosten der operaties bedragen. Artikel 5 1.  De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het Programma. De Commissie wordt bijgestaan door het Raadgevend Comité dat wordt opgericht bij Besluit 95/.  .   ./EG van de Raad van .  .  . 1995 betreffende een programma ter bevordering van de ontwikkeling en  de distributie van Europese audiovisuele werken ("MEDIA-II" - Ontwikkeling en Distributie)  (1996-2000). 2.  Het ontwerp van door de Commissie genomen maatregelen en de procedure voor raadpleging van het  Comité over dit ontwerp zijn dezelfde als die bedoeld in artikel 6, leden 2 en 3, van het in lid 1  bedoelde besluit. Artikel 6 Binnen zes maanden na de eerste drie toepassingsjaren van het Programma legt de  Commissie aan het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité een verslag,  eventueel vergezeld van passende voorstellen, voor waarin de bereikte resultaten worden  geëvalueerd. Aan het einde van het Programma doet de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad en het  Economisch en Sociaal Comité een verslag omtrent de verwezenlijking en de resultaten van het  Programma toekomen. (1) COM(94) 347 def. van 19 juli 1994.  (2) COM(94) 319 def. van 14 september 1994.  (3) COM(94) 96 def. van 6 april 1994.  (4) PB nr. C 205 van 25. 7. 1994, blz. 561.  (5) PB nr. L 298 van 17. 10. 1989, blz. 23.  (1) ESC 1000/94 van 14 september 1994, blz. 6.  (2) PB nr. L 380 van 31. 12. 1990, blz. 37.  (3) PB nr. L 340 van 29. 12. 1994, blz. 8.   BIJLAGE 1. UIT TE VOEREN ACTIESHet programma moet vakmensen in staat stellen zich aan de  Europese en internationale dimensie van de audiovisuele markt aan te passen. Hiertoe worden  opleidingen inzake economisch en commercieel beheer, recht en nieuwe technologieën bevorderd. De voorgestelde acties betreffen de basisopleiding en de voortdurende opleiding. 1.1. Opleiding inzake economisch en commercieel beheerDeze opleiding beoogt het vermogen van de  vakmensen te ontwikkelen, de Europese dimensie te begrijpen en te gebruiken in de sectoren  ontwikkeling, produktie en distributie/uitzending van audiovisuele programma's. De voorgestelde acties bestaan in- het bevorderen van de vaststelling en de bijwerking van de  modules voor opleiding inzake beheer, ter aanvulling van de nationale/regionale initiatieven; - het aanmoedigen van de opneming van deze opleidingsmodules in de bestaande cursussen; - het in een net samenbrengen van de opleidingsinitiatieven, het vergemakkelijken van  uitwisselingen van opleiders en studenten/vakmensen door toekenning van beurzen, door het  organiseren van stages in ondernemingen die in andere Lid-Staten zijn gevestigd, en door bij te  dragen tot de opleiding van de opleiders. 1.2. Opleiding inzake nieuwe technologieënDeze opleiding beoogt het vermogen van de vakmensen te  ontwikkelen, gebruik te maken van geavanceerde scheppende technieken, met name op de gebieden  infografie, multimedia en interactiviteit. De voorgestelde acties bestaan in- het bevorderen van de vaststelling en de bijwerking van de  modules voor opleidingen op het gebied van de nieuwe technologieën in de audiovisuele sector, ter  aanvulling van de nationale/regionale initiatieven; - het aanmoedigen van de opneming van deze opleidingsmodules in de bestaande cursussen; - het in een net samenbrengen van de opleidingsinitiatieven, het vergemakkelijken van uitwisseling  van opleiders en studenten/vakmensen door toekenning van beurzen, door het organiseren van stages  in ondernemingen in andere Lid-Staten, en door bij te dragen tot de opleiding van de opleiders. 2. UITVOERINGSPROCEDURE2.1. BenaderingVoor de verwezenlijking van het Programma zal de Commissie  nauw samenwerken met de betrokken partners (opleidingscentra, beroepsverenigingen, ondernemingen).  Zij zal erop toezien, dat de deelneming van de vakmensen aan het programma geografisch in evenwicht  is en de culturele verscheidenheid van Europa weerspiegelt. 2.2. FinancieringDe door de Gemeenschap verstrekte geldmiddelen dienen om nationale/regionale  partners ertoe aan te zetten, de bestaande opleidingen met modules op het gebied van beheer en  nieuwe technologieën aan te vullen. De communautaire bijdrage zal niet meer dan 75  % van de opleidingskosten bedragen. De rest zal  door de nationale/regionale partners worden verstrekt. Deze zullen door middel van een inschrijving  worden uitgekozen. Het deel van de begroting dat aan respectievelijk opleiding inzake beheer en opleiding inzake de  nieuwe technologieën zal worden besteed, zal afhankelijk zijn van de voorstellen naar aanleiding  van de inschrijving. 2.3. UitvoeringVoor de verwezenlijking van het opleidingsprogramma zal de Commissie worden  bijgestaan door een dienstverlenende structuur die de uitvoering van de in het kader van de  actieonderdelen vastgestelde taken kan cooerdineren. Deze structuur wordt door middel van een inschrijving gekozen. De Commissie stelt voor de dienstverlenende structuur een bestek op, waarin de wijze van uitvoering  van de in het kader van de actieonderdelen vastgestelde taken nader wordt aangegeven. De dienstverlenende structuur moet een orgaan van algemeen belang zonder winstoogmerk zijn. De criteria voor de selectie van de structuur zullen met name betrekking hebben op: - de beroepservaring in de sector opleiding, in het bijzonder opleiding inzake economisch en  commercieel beheer, recht en nieuwe technologieën; - de contacten met de betrokken kringen op Europees en nationaal/regionaal niveau; - de grondige kennis van de Europese audiovisuele industrie en het beleid van de Unie ter zake; - de ervaring met beheer op transnationaal of Europees niveau; - de kwaliteit van de medewerkers en de soliditeit van de beheersstructuur.