CELEX: 52019PC0132
Language: pl
Date: 2019-03-12
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie przydziału uprawnień do połowów na mocy protokołu do Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Gambii

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 12.3.2019
            COM(2019) 132 final
            2019/0074(NLE)
            Wniosek
            ROZPORZĄDZENIE RADY
            w sprawie przydziału uprawnień do połowów na mocy protokołu do Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Gambii
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               Na podstawie odpowiednich wytycznych negocjacyjnych Komisja przeprowadziła negocjacje z rządem Gambii w celu zawarcia nowej Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Gambii. W wyniku tych negocjacji w dniu 19 października 2018 r. parafowano nową umowę i protokół wykonawczy do niej. Nowa umowa uchyla i zastępuje obowiązującą umowę; obejmuje ona okres sześciu lat, począwszy od daty jej tymczasowego stosowania, z możliwością automatycznego przedłużenia. Nowy protokół obejmuje okres sześciu lat, począwszy od daty jego tymczasowego stosowania określonej w art. 13, tj. od daty jego podpisania przez strony. 
            
            
               Głównym celem nowej umowy jest stworzenie nowych ram uwzględniających priorytety zreformowanej wspólnej polityki rybołówstwa i jej wymiaru zewnętrznego z myślą o partnerstwie strategicznym między Unią Europejską a Republiką Gambii w dziedzinie rybołówstwa.
            
            
               Celem protokołu jest przyznanie statkom Unii Europejskiej uprawnień do połowów w wodach Gambii, z uwzględnieniem dostępnych opinii naukowych, zwłaszcza Komitetu ds. Rybołówstwa na Środkowym i Wschodnim Atlantyku (CECAF), i w poszanowaniu najlepszych opinii naukowych oraz zaleceń Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT) w granicach dostępnej nadwyżki. Stanowisko Komisji było oparte między innymi na wynikach przeprowadzonej przez ekspertów zewnętrznych perspektywicznej oceny dotyczącej możliwości zawarcia nowej umowy oraz protokołu. Celem jest również leżące w interesie obu stron ożywienie współpracy między Unią Europejską a Republiką Gambii służącej wspieraniu zrównoważonej polityki rybołówstwa oraz odpowiedzialnej eksploatacji zasobów rybnych w obszarze połowowym Gambii.
            
            
               Protokół przewiduje w szczególności uprawnienia do połowów w następujących kategoriach:
            
            
               –
                     28 sejnerów tuńczykowych;
            
            
               –
                     10 statków do połowu wędami;
            
            
               –
                     3 trawlery (poławiające morszczuka senegalskiego, który należy do głębokowodnych gatunków przydennych).
            
            
               Należy przydzielić te uprawnienia do połowów państwom członkowskim. 
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               Wybraną podstawą prawną jest Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, którego art. 43 ust. 3 stanowi, że Rada przyjmuje, na wniosek Komisji, przydział uprawnień do połowów. 
            
            
               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) 
            
            
               Obszar polityki należy do wyłącznych kompetencji.
            
            
               3.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               Projekt rozporządzenia nie ma wpływu na budżet Unii.
            
            
         
         
            
               4.ELEMENTY FAKULTATYWNE
            
            
               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
            
            
               Niniejsza procedura została zainicjowana równocześnie z procedurą dotyczącą decyzji Rady w sprawie podpisania, w imieniu Unii, Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Gambii i procedurą dotyczącą decyzji Rady w sprawie jej zawarcia. Niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie od chwili, gdy możliwe będzie prowadzenie działalności połowowej na podstawie umowy, tj. od dnia rozpoczęcia stosowania protokołu wykonawczego do umowy.
            
            
               2019/0074 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               ROZPORZĄDZENIE RADY
            
            
               w sprawie przydziału uprawnień do połowów na mocy protokołu do Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Gambii
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,
            
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)
                     Komisja prowadziła negocjacje w imieniu Unii Europejskiej dotyczące nowej Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Gambii („umowa o partnerstwie”), a także nowego protokołu wykonawczego do umowy o partnerstwie („protokół”). 
            
            
               (2)
                     Umowa o partnerstwie i protokół zostały parafowane na zakończenie tych negocjacji w dniu 19 października 2018 r.
            
            
               (3)
                     Umowa o partnerstwie uchyla poprzednią umowę, która została zawarta między rządem Republiki Gambii a Europejską Wspólnotą Gospodarczą w sprawie połowów na wodach przybrzeżnych Gambii i która weszła w życie w dniu 2 czerwca 1987 r.
            
            
               (4)Zgodnie z decyzją Rady (UE) 2018/.../UE
                  1
                nową umowę o partnerstwie i protokół podpisano w dniu [wstawić datę podpisania].
            
            
               (5)Protokół obejmuje okres sześciu lat, począwszy od daty jego stosowania.
            
            
               (6)Uprawnienia do połowów przewidziane w protokole należy rozdzielić między państwa członkowskie na cały okres stosowania protokołu.
            
            
               (7)Protokół będzie stosowany tymczasowo od daty jego podpisania, aby zapewnić szybkie rozpoczęcie działalności połowowej przez statki unijne. Niniejsze rozporządzenie należy więc stosować, począwszy od tej samej daty,
            
            
         
         
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Uprawnienia do połowów ustalone na mocy protokołu w sprawie wykonania Umowy o partnerstwie w sprawie połowów między Unią Europejską a Republiką Gambii („protokół”) są przydzielane państwom członkowskim w następujący sposób:
            
            
               a)sejnery tuńczykowe: 
            
            
                     
                        Hiszpania
                     
                  
                  
                     
                        16 statków
                     
                  
               
                     
                        Francja
                     
                  
                  
                     
                        12 statków
                     
                  
               
               b)statki do połowu wędami: 
            
            
                     
                        Hiszpania
                     
                  
                  
                     
                        8 statków
                     
                  
               
                     
                        Francja
                     
                  
                  
                     
                        2 statki
                     
                  
               
               c)trawlery do połowu głębokowodnych gatunków dennych: 
            
            
                     
                        Państwo członkowskie
                     
                  
                  
                     
                        Maksymalna liczba trawlerów do połowu głębokowodnych gatunków dennych w danym momencie
                     
                  
                  
                     
                        Liczba kwartalnych upoważnień do połowów na rok
                           2
                        
                     
                  
                  
                     
                        Tony gatunków docelowych określonych w dodatku 2b do załącznika do protokołu
                     
                  
               
                     
                        Hiszpania
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        625
                     
                  
               
                     
                        Grecja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 (w dwóch różnych kwartałach)
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
               
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie stosuje się, począwszy od dnia stosowania protokołu.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L […] z […], s. […].
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Zainteresowane państwa członkowskie współpracują z Komisją w celu koordynacji wykorzystania kwartalnych upoważnień do połowów.