CELEX: 32009D0737
Language: hu
Date: 2009-10-05 00:00:00
Title: 2009/737/EK: A Bizottság határozata ( 2009. október 5. ) a whisky uruguayi behozatalára és értékesítésére az Uruguayi Keleti Köztársaság által előírt intézkedésekkel kapcsolatos vizsgálati eljárás megszüntetéséről

6.10.2009   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 262/52
            
         
      A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
   
   (2009. október 5.)
   a whisky uruguayi behozatalára és értékesítésére az Uruguayi Keleti Köztársaság által előírt intézkedésekkel kapcsolatos vizsgálati eljárás megszüntetéséről
   (2009/737/EK)
   AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
   tekintettel a nemzetközi kereskedelmi szabályok, különösen a Kereskedelmi Világszervezet égisze alatt kialakított kereskedelmi szabályok alapján a Közösséget megillető jogok gyakorlásának biztosítása érdekében a közös kereskedelmi politika területén követendő közösségi eljárások megállapításáról szóló, 1994. december 22-i 3286/94/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 11. cikke (1) bekezdésére,
   mivel:
   A.   AZ ELJÁRÁS HÁTTERE
   
   
               (1)
            
            
               2004. szeptember 2-án a Scotch Whisky Association (Skót Whisky Társaság; a továbbiakban: SWA) tagjai nevében – akik a skót whisky iparágat képviselik – panaszt nyújtott be a 3286/94/EK rendelet (a továbbiakban: rendelet) 4. cikke értelmében.
            
         
               (2)
            
            
               A panaszos állítása szerint a skót whisky közösségi értékesítését az Uruguayi Keleti Köztársaságban a rendelet 2. cikkének (1) bekezdése szerint különböző kereskedelmi akadályok hátráltatták. Az állítólagos kereskedelmi akadályok kivétel nélkül közvetlenül az uruguayi IMESI jövedéki adóhoz (IMESI – Impuesto Especifico Interno) kapcsolódnak, és az alábbiakból álltak:
               
                           a)
                        
                        
                           a három vagy több évig érlelt whiskyre nem alkalmazható a legalacsonyabb adókulcs;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           az IMESI-rendszer átláthatatlan és kiszámíthatatlan;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           az importwhiskyt kötelező zárjeggyel kell ellátni;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           az adót a behozatalt megelőzően kell megfizetni.
                        
                     
         
               (3)
            
            
               A panaszos egyben azt is állította, hogy ezek a gyakorlatok a rendelet 2. cikkének (4) bekezdése értelmében hátrányos kereskedelmi hatással járnak.
            
         
               (4)
            
            
               A Bizottság a rendelet által létrehozott tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően ezért úgy döntött, hogy elegendő bizonyíték áll rendelkezésre ahhoz, hogy vizsgálati eljárást indítson a vonatkozó jogi és ténybeli kérdések megállapítására. Ennek megfelelően 2004. október 23-án vizsgálati eljárást indított (2).
            
         B.   A VIZSGÁLATI ELJÁRÁS MEGÁLLAPÍTÁSAI
   
   
               (5)
            
            
               A vizsgálati eljárás alatt az uruguayi hatóságok kifejezték hajlandóságukat arra, hogy olyan megoldást keressenek, amely minden fél számára kielégítő. A bizottsági szolgálatok egyetértettek abban, hogy megbeszéléseket folytassanak a panasz tárgyát képező kérdések lehetséges megoldási módjairól. A megbeszélések alapján az uruguayi hatóságok az ügy kezelésére az alábbi megoldásokat javasolták:
               
                           a)
                        
                        
                           az uruguayi hatóságok kezdeti gyakorlatával kapcsolatban, miszerint minden három évnél idősebb whiskyt kivonnak a legalacsonyabb adókulcs alól (miközben az uniós jogszabályok előírása szerint a whiskyt legalább három évig kell érlelni), Uruguay azt javasolta, hogy 2005. július 1-jei hatállyal visszavonja ezt a követelményt;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           az importwhisky üvegének zárjeggyel való ellátására vonatkozó, hátrányosan megkülönböztető követelmény tekintetében Uruguay vállalta, hogy 2005. június 30-ig módosítja, és 90 napon belül hatályba lépteti erre vonatkozó rendeleteit;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           harmadsorban az SWA azt is állította, hogy Uruguay szeszesitalokra vonatkozó belső adózási rendszere sérti a GATT előírásait, mivel adminisztrációjukat nem egységes, pártatlan és ésszerű módon végzik. Az uruguayi hatóságok az IMESI jövedéki adó szerkezetének olyan módú megváltoztatását javasolták, hogy az 2006-ra „összhangba kerüljön a nemzetközileg leggyakrabban alkalmazott adórendszerek előírásaival”;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           a negyedik szempontot, azaz annak követelményét illetően, hogy a behozatali adót az áru vámértékének 80 %-án előzetesen kelljen megfizetni, megállapodás született abban, hogy Uruguay – az adócsalás elkerülése érdekében – fenntarthassa az IMESI-adó előzetes befizetésének rendszerét.
                        
                     
         C.   FEJLEMÉNYEK A VIZSGÁLAT LEZÁRULTA UTÁN
   
   
               (6)
            
            
               Az uruguayi hatóságok első két tervezett lépése a megállapodás szerinti határidőig megvalósult, azonban az IMESI szerkezetének megváltoztatását 2007-re halasztották, amikor is Uruguay a 2007. december 27-i 520/2007. sz. rendelettel a jövedéki adóra új jogszabályt vezetett be.
            
         
               (7)
            
            
               2008 elején a Bizottság számos pontosítást kért Uruguaytól a speciális belső adó szerkezetének felülvizsgálatával kapcsolatban, melyre 2009 májusában került sor. Az uruguayi kormánytól érkező pontosítás megerősítette, hogy az uruguayi rendszer működése megfelel a vonatkozó WTO-kötelezettségeknek, és Uruguay elkötelezett az ügy rendezése iránt.
            
         D.   KÖVETKEZTETÉS ÉS AJÁNLÁSOK
   
   
               (8)
            
            
               A fenti elemzés alapján megállapítható, hogy a vizsgálati eljárás kielégítő helyzetet eredményezett az SWA által benyújtott panaszban szereplő állítólagos kereskedelmi akadályok tekintetében. A vizsgálati eljárást ezért a rendelet 11. cikke (1) bekezdése értelmében meg kell szüntetni.
            
         
               (9)
            
            
               Az e határozatban említett intézkedésekről a tanácsadó bizottsággal konzultációt folytattak,
            
         A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
   Egyetlen cikk
   A whisky Uruguayba történő behozatalára és ottani értékesítésére az Uruguayi Keleti Köztársaság által előírt intézkedésekkel kapcsolatban végzett vizsgálati eljárást a Bizottság ezennel megszünteti.
   
      Kelt Brüsszelben, 2009. október 5-én.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         Catherine ASHTON
         
         
            a Bizottság tagja
         
      
   
   
      (1)  HL L 349., 1994.12.31., 71. o.
   
      (2)  HL C 261., 2004.10.23., 3. o.