CELEX: 32019D0872
Language: sl
Date: 2019-03-26 00:00:00
Title: Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2019/872 z dne 26. marca 2019 o potrditvi obračunov plačilnih agencij Združenega kraljestva v zvezi z odhodki, ki jih financira Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP) za proračunsko leto 2018 (notificirano pod dokumentarno številko C(2019) 2358)

28.5.2019   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 140/98
               
            
         IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2019/872
         z dne 26. marca 2019
         o potrditvi obračunov plačilnih agencij Združenega kraljestva v zvezi z odhodki, ki jih financira Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP) za proračunsko leto 2018
         
            
               (notificirano pod dokumentarno številko C(2019) 2358)
            
         
         (Besedilo v angleškem jeziku je edino verodostojno)
         EVROPSKA KOMISIJA JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (ES) št. 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (1) ter zlasti člena 51 Uredbe,
         po posvetovanju z Odborom za kmetijska sklada,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     V skladu s členom 51 Uredbe (EU) št. 1306/2013 mora Komisija na podlagi letnih obračunov, ki jih predložijo države članice, skupaj z informacijami, ki se zahtevajo za potrditev obračunov, ter revizijskim mnenjem o popolnosti, točnosti in resničnosti obračunov in poročil certifikacijskih organov, potrditi obračune plačilnih agencij iz člena 7 navedene uredbe pred 31. majem leta, ki sledi zadevnemu proračunskemu letu.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     V skladu s členom 39 Uredbe (EU) št. 1306/2013 se kmetijsko proračunsko leto začne 16. oktobra leta N – 1 in konča 15. oktobra leta N. Pri potrjevanju obračunov za proračunsko leto 2018 bi bilo zaradi uskladitve referenčnega obdobja za odhodke Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) z referenčnim obdobjem za odhodke Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) treba upoštevati odhodke, ki jih je Združeno kraljestvo imelo med 16. oktobrom 2017 in 15. oktobrom 2018, kot je določeno v členu 11(1) Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 908/2014 (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Ker je Združeno kraljestvo Komisiji že sporočilo potrebne računovodske informacije, je primerno sprejeti ustrezen sklep o potrditvi obračunov v skladu s členom 51 Uredbe (EU) št. 1306/2013.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Drugi pododstavek člena 33(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 908/2014 določa, da je treba zneske, ki se na podlagi sklepa o potrditvi obračunov iz člena 33(1) navedene uredbe izterjajo od vsake države članice ali plačajo vsaki državi članici, določiti tako, da se vmesna plačila za zadevno proračunsko leto odštejejo od odhodkov, priznanih za navedeno leto v skladu s členom 33(1).
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Po predložitvi informacij s strani Združenega kraljestva ter po vseh potrebnih preverjanjih in spremembah lahko Komisija sprejme odločitev o popolnosti, točnosti in resničnosti obračunov plačilnih agencij „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs“ (Ministrstvo za kmetijstvo, okolje in podeželje), „The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate“ (Direktorat škotske vlade za podeželska plačila in inšpekcije) in „Rural Payments Agency“ (Agencija za podeželska plačila) v zvezi z odhodki, ki jih financira EKSRP. Komisija je preverila informacije, ki jih je predložilo Združeno kraljestvo, in pred datumom sprejetja tega sklepa Združenemu kraljestvu sporočila rezultate preverjanj, skupaj s potrebnimi spremembami.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Za navedene plačilne agencije lahko Komisija na podlagi letnih obračunov in spremnih dokumentov odloči o popolnosti, točnosti in resničnosti predloženih letnih obračunov.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Informacije, ki jih je predložila plačilna agencija Združenega kraljestva „Welsh Government“ (Valižanska vlada), je treba dodatno preučiti, zato njeni obračuni ne morejo biti potrjeni s tem sklepom.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     V skladu s členom 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013 zadevna država članica krije 50 % finančnih posledic neizterjave v primeru nepravilnosti, če se izterjava ne izvede v štirih letih po datumu zahtevka za izterjavo oziroma v osmih letih, kadar spor v zvezi z izterjavo rešujejo nacionalna sodišča. Člen 54(4) Uredbe (EU) št. 1306/2013 določa, da morajo države članice letnim obračunom, ki jih morajo predložiti Komisiji v skladu s členom 29 Izvedbene uredbe (EU) št. 908/2014, priložiti potrjeno preglednico, iz katere so razvidni zneski, ki jih krijejo v skladu s členom 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013. Pravila za izpolnjevanje obveznosti držav članic glede poročanja o zneskih, ki jih je treba izterjati, so določena v Izvedbeni uredbi (EU) št. 908/2014. V Prilogi II k Izvedbeni uredbi (EU) št. 908/2014 je določen model preglednice, ki jo morajo države članice uporabiti za predložitev informacij o zneskih, ki jih je treba izterjati. Na podlagi preglednic, ki jih izpolnijo države članice, bi morala Komisija odločiti o finančnih posledicah neizterjave v primeru nepravilnosti, ki so starejše od štirih oziroma osmih let.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     V skladu s členom 54(3) Uredbe (EU) št. 1306/2013 se države članice lahko v ustrezno utemeljenih primerih odločijo, da bodo izterjavo opustile. Taka odločitev se lahko sprejme le, če je skupna vsota že izvršenih in predvidenih stroškov izterjave višja od zneska izterjave ali če se izkaže, da izterjave ni mogoče izvršiti zaradi plačilne nesposobnosti dolžnika ali oseb, ki so pravno odgovorne za nepravilnost, pri čemer je plačilna nesposobnost ugotovljena in priznana v skladu z nacionalnim pravom. Če je odločitev sprejeta v štirih letih po datumu zahtevka za izterjavo ali v osmih letih, kadar spor v zvezi z izterjavo rešujejo nacionalna sodišča, bi bilo treba 100 % finančnih posledic neizterjave kriti iz proračuna Unije. Zneski, za katere se je Združeno kraljestvo odločilo, da bo opustilo izterjavo, in razlogi za njegovo odločitev se navedejo v zbirnem poročilu iz člena 54(4) Uredbe (EU) št. 1306/2013 v povezavi s točko (c)(iv) prvega pododstavka člena 102(1) navedene uredbe. Zato se za tovrstne zneske ne bi smelo bremeniti Združenega kraljestva in bi se morali kriti iz proračuna Unije.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     V tem sklepu bi se morali upoštevati tudi zneski, ki se bodo zaračunali v breme Združenemu kraljestvu na podlagi uporabe člena 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013 v zvezi s programskim obdobjem 2007–2013 za EKSRP.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Člen 36(3)(b) Uredbe (EU) št. 1306/2013 določa, da se morajo vmesna plačila izvršiti tako, da se skupni načrtovani finančni prispevek EKSRP ne preseže. V skladu s členom 23(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 908/2014 se, kadar skupni znesek izjav o odhodkih presega skupni načrtovani prispevek za program razvoja podeželja, znesek za plačilo omeji na načrtovani znesek, ne glede na zgornjo mejo iz člena 34(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013. Komisija bo omejeni znesek povrnila pozneje, in sicer po sprejetju spremenjenega finančnega načrta ali ob zaključku programskega obdobja.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     V skladu s členom 51 Uredbe (EU) št. 1306/2013 ta sklep ne bi smel posegati v sklepe, ki jih lahko Komisija sprejme naknadno, da bi iz financiranja Unije izključila odhodke, ki niso bili izvršeni v skladu s pravili Unije –
                  
               SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
         
            Člen 1
            Obračuni plačilnih agencij Združenega kraljestva „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs“ (Ministrstvo za kmetijstvo, okolje in podeželje), „The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate“ (Direktorat škotske vlade za podeželska plačila in inšpekcije) in „Rural Payments Agency“ (Agencija za podeželska plačila) se potrdijo v zvezi z odhodki, ki jih financira Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP), za proračunsko leto 2018.
            Zneski, ki se izterjajo od Združenega kraljestva ali plačajo Združenemu kraljestvu v okviru posameznega programa razvoja podeželja na podlagi tega sklepa, so določeni v Prilogi I.
         
         
            Člen 2
            Za proračunsko leto 2018 obračuni plačilne agencije Združenega kraljestva „Welsh Government“ (Valižanska vlada) v zvezi z odhodki za programe razvoja podeželja, ki jih financira EKSRP in se nanašajo na programsko obdobje 2014–2020, kakor so določeni v Prilogi II, niso zajeti v tem sklepu in bodo obravnavani v prihodnjem sklepu o potrditvi obračunov.
         
         
            Člen 3
            Zneski v breme Združenemu kraljestvu na podlagi uporabe člena 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013 v zvezi s programskim obdobjem 2014–2020 in programskim obdobjem 2007–2013 za EKSRP so določeni v Prilogi III k temu sklepu.
         
         
            Člen 4
            Ta sklep ne posega v prihodnje sklepe o potrditvi skladnosti, ki jih lahko sprejme Komisija v skladu s členom 52 Uredbe (EU) št. 1306/2013, da se iz financiranja Unije izključijo odhodki, ki niso bili izvršeni v skladu s pravili Unije.
         
         
            Člen 5
            Ta sklep je naslovljen na Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska.
         
         
            V Bruslju, 26. marca 2019
            
               
                  Za Komisijo
               
               Phil HOGAN
               
                  Član Komisije
               
            
         
         
            (1)  UL L 347, 20.12.2013, str. 549.
         
            (2)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 908/2014 z dne 6. avgusta 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s plačilnimi agencijami in drugimi organi, finančnim upravljanjem, potrjevanjem obračunov, pravili o kontrolah, varščinami in preglednostjo (UL L 255, 28.8.2014, str. 59).
      
      
         
            PRILOGA I
            
               POTRJENI ODHODKI EKSRP ZA POSAMEZNE PROGRAME RAZVOJA PODEŽELJA ZA PRORAČUNSKO LETO 2018
            
            ZNESEK, KI SE IZTERJA OD DRŽAVE ČLANICE ALI IZPLAČA DRŽAVI ČLANICI, NA PROGRAM
            
               Odobreni programi s prijavljenimi odhodki za EKSRP za obdobje 2014–2020
            
            
                        (v EUR)
                     
                  
                        DČ
                     
                     
                        CCI
                     
                     
                        Odhodki za leto 2018
                     
                     
                        Popravki
                     
                     
                        Skupaj
                     
                     
                        Zneski, ki jih ni mogoče ponovno uporabiti
                     
                     
                        Sprejeti znesek, potrjen za proračunsko leto 2018
                     
                     
                        Vmesna plačila, povrnjena državi članici za zadevno proračunsko leto
                     
                     
                        Znesek, ki se izterja od države članice (–) ali izplača (+) državi članici
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        i
                     
                     
                        ii
                     
                     
                        iii = i + ii
                     
                     
                        iv
                     
                     
                        v = iii – iv
                     
                     
                        vi
                     
                     
                        vii = v – vi
                     
                  
                        Združeno kraljestvo
                     
                     
                        2014UK06RDRP001
                     
                     
                        341 029 324,58 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        341 029 324,58 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        341 029 324,58 
                     
                     
                        340 987 294,18 
                     
                     
                        42 030,40 
                     
                  
                        Združeno kraljestvo
                     
                     
                        2014UK06RDRP002
                     
                     
                        17 901 684,45 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        17 901 684,45 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        17 901 684,45 
                     
                     
                        17 901 330,80 
                     
                     
                        353,65
                     
                  
                        Združeno kraljestvo
                     
                     
                        2014UK06RDRP003
                     
                     
                        127 217 147,23 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        127 217 147,23 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        127 217 147,23 
                     
                     
                        127 388 490,41 
                     
                     
                        – 171 343,18 
                     
                  
      
      
         
            PRILOGA II
            
               POTRDITEV OBRAČUNOV PLAČILNIH AGENCIJ
            
            PRORAČUNSKO LETO 2018 – EKSRP
            
               Seznam plačilnih agencij in programov, katerih obračuni so izvzeti in bodo predmet poznejšega sklepa o potrditvi obračunov
            
            
                        Država članica
                     
                     
                        Plačilna agencija
                     
                     
                        Program
                     
                  
                        Združeno kraljestvo
                     
                     
                        Welsh Government (Valižanska vlada)
                     
                     
                        2014UK06RDRP004
                     
                  
      
      
         
            PRILOGA III
            
               POTRDITEV OBRAČUNOV PLAČILNIH AGENCIJ
            
            PRORAČUNSKO LETO 2018 – EKSRP
            
               Popravki v skladu s členom 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013
            
            
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        Popravki v zvezi s programskim obdobjem 2014–2020
                     
                     
                        Popravki v zvezi s programskim obdobjem 2007–2013
                     
                  
                        Država članica
                     
                     
                        Valuta
                     
                     
                        V nacionalni valuti
                     
                     
                        V EUR
                     
                     
                        V nacionalni valuti
                     
                     
                        V EUR
                     
                  
                        Združeno kraljestvo (*1)
                        
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        48 141,99 
                     
                     
                        —
                     
                  
               (*1)  V zvezi s plačilnimi agencijami, katerih obračuni so izvzeti, se zmanjšanje, kot je določeno v členu 54(2), uporabi, ko se predlaga potrditev obračunov.