CELEX: 52014PC0609
Language: cs
Date: 2014-09-23
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o změně rozhodnutí Rady o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, pokud jde o hlavu III (s výjimkou ustanovení o zacházení s pracovníky, kteří jsou státními příslušníky třetích zemí a jsou legálně zaměstnáni na území druhé strany) a hlavy IV, V, VI a VII dohody a související přílohy a protokoly

|
			
		
		
		52014PC0609
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o změně rozhodnutí Rady o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, pokud jde o hlavu III (s výjimkou ustanovení o zacházení s pracovníky, kteří jsou státními příslušníky třetích zemí a jsou legálně zaměstnáni na území druhé strany) a hlavy IV, V, VI a VII dohody a související přílohy a protokoly /* COM/2014/0609 final - 2014/0282 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1. SOUVISLOSTI NÁVRHU
Ve společném ministerském prohlášení ze
dne 12. září 2014 o provádění dohody o přidružení / prohloubené
a komplexní zóně volného obchodu mezi EU a Ukrajinou v návaznosti na
trojstranné konzultace mezi Evropskou unií, Ruskou federací a Ukrajinou
souhlasila EU s tím, že navrhne jako součást komplexního mírového procesu
na Ukrajině, aby se odložilo prozatímní provádění prohloubené a
komplexní zóny volného obchodu (hlava IV) do dne 31. prosince 2015 s tím, že
během tohoto období se nadále použijí autonomní obchodní opatření EU
ve prospěch Ukrajiny. Rusko potvrdilo, že bude ve vztahu k Ukrajině
nadále uplatňovat preferenční režim podle Dohody o volném obchodu
SNS. Budou pokračovat konzultace, jež budou součástí celkového mírového
procesu na Ukrajině, jenž respektuje územní celistvost Ukrajiny a také
její právo rozhodovat o svém osudu.
Komise tudíž v zájmu podpory politické a
hospodářské stability Ukrajiny navrhuje, aby bylo bezodkladně
provedeno oznámení podle článku 486 dohody nejen ohledně hlavy I, hlavy II článků 4, 5 a 6 a hlavy
VII (s výjimkou čl. 479 odst. 1) dohody, jak stanoví rozhodnutí Rady
2014/295/EU ze dne 17. března 2014, ale také ohledně
hlav III, V, VI a VII a souvisejících příloh a protokolů, a aby se
ohledně hlavy IV a souvisejících příloh a protokolů učinilo
oznámení tak, aby prozatímní provádění nabylo účinku dne 1. ledna
2016. Podobný přístup by se měl zaujmout v případě
praktického provádění ustanovení hlavy VII, jež se konkrétně týkají
hlavy IV. 
2. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Na straně Unie je právním základem
pozměňujícího rozhodnutí článek 217 ve spojení s čl. 218
odst. 5 a čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem SFEU. 
Cílem návrhu je změna rozhodnutí Rady o
podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody o
přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou
energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na
straně druhé, pokud jde o hlavu III (s výjimkou ustanovení o zacházení s
pracovníky, kteří jsou státními příslušníky třetích zemí a jsou
legálně zaměstnáni na území druhé strany) a hlavy IV, V, VI a VII
dohody a související přílohy a protokoly (dále jen „rozhodnutí Rady ze dne
20. června 2014“), aby mohlo postupně nabýt účinku prozatímní
provádění hlav III, IV, V, VI a VII a souvisejících příloh a
protokolů dohody o přidružení. 
Proto se navrhuje, aby bylo bezodkladně provedeno
oznámení podle článku 486 dohody nejen ohledně hlavy I, hlavy II článků 4, 5 a 6 a hlavy
VII (s výjimkou čl. 479 odst. 1) dohody, jak stanoví rozhodnutí Rady
2014/295/EU ze dne 17. března 2014, a byl tak proveden článek 4
rozhodnutí rady ze dne 20. června 2014, ale také
ohledně hlav III, V, VI a VII a souvisejících příloh a
protokolů, a aby se ohledně hlavy IV a souvisejících příloh a
protokolů učinilo oznámení tak, aby prozatímní provádění nabylo
účinku dne 1. ledna 2016.
Postupným prozatímním prováděním hlav
III, IV, V, VI a VI a souvisejících příloh a protokolů dohody o
přidružení není dotčeno rozdělení pravomocí mezi Unií a jejími
členskými státy v souladu se Smlouvami.
2014/0282 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o změně rozhodnutí Rady o podpisu
jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody o přidružení mezi
Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich
členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé,
pokud jde o hlavu III (s výjimkou ustanovení o zacházení s pracovníky,
kteří jsou státními příslušníky třetích zemí a jsou legálně
zaměstnáni na území druhé strany) a hlavy IV, V, VI a VII dohody a
související přílohy a protokoly 

RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na
článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 5 a čl. 218 odst. 8 druhým
pododstavcem této Smlouvy, 
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Dne 20. června 2014 přijala
Rada rozhodnutí o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění
Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro
atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou
na straně druhé, pokud jde o hlavu III (s výjimkou ustanovení o zacházení
s pracovníky, kteří jsou státními příslušníky třetích zemí a
jsou legálně zaměstnáni na území druhé strany) a hlavy IV, V, VI a
VII dohody a související přílohy a protokoly[1].
(2)       Podle dohodnutého výsledku
trojstranného zasedání ministrů ze dne 12. září 2014 mezi EU,
Ukrajinou a Ruskem o provádění dohody o přidružení / prohloubené a
komplexní zóně volného obchodu mezi EU a Ukrajinou navrhuje Komise
členským státům, aby prozatímní provádění ustanovení týkajících
se obchodu dohody o přidružení (hlava IV) odložily do dne 31. prosince
2015 s tím, že během tohoto období se nadále použijí autonomní obchodní
opatření EU ve prospěch Ukrajiny. Rusko potvrdilo, že bude ve vztahu
k Ukrajině nadále uplatňovat preferenční režim podle Dohody o
volném obchodu SNS. Budou pokračovat konzultace, jež budou součástí
celkového mírového procesu na Ukrajině, jenž respektuje územní celistvost
Ukrajiny a také její právo rozhodovat o svém osudu.
(3)       Prozatímní provádění
hlav III, IV, V, VI a VII a souvisejících příloh a protokolů dohody o
přidružení nabude účinku postupně. Proto bude oznámení podle
článku 486 dohody ohledně hlav III, V, VI a VII a souvisejících
příloh a protokolů učiněno bezodkladně a ohledně
hlavy IV a souvisejících příloh a protokolů bude oznámení
učiněno tak, aby prozatímní provádění nabylo účinku dne 1.
ledna 2016.
(4)       Prozatímní provádění
příslušných ustanovení hlav III, IV, V, VI a VII a souvisejících
příloh a protokolů dohody o přidružení nabude účinku
postupně. Proto bude oznámení podle článku 486 dohody ohledně
hlav III, V, VI a VII a souvisejících příloh a protokolů
učiněno bezodkladně ve spojení s oznámením ustanovení
článku 4 rozhodnutí rady 2014/295/EU ze dne 17. března 2014, a
ohledně hlavy IV a souvisejících příloh a protokolů bude
oznámení učiněno tak, aby prozatímní provádění nabylo
účinku dne 1. ledna 2016.
(5)       Rozhodnutí Rady o podpisu
jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody o přidružení mezi
Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými
státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, pokud jde o hlavu
III (s výjimkou ustanovení o zacházení s pracovníky, kteří jsou státními
příslušníky třetích zemí a jsou legálně zaměstnáni na území
druhé strany) a hlavy IV, V, VI a VII dohody a související přílohy a
protokoly, by proto mělo být odpovídajícím způsobem
změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
Rozhodnutí Rady o podpisu jménem Evropské unie
a prozatímním provádění Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a
Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy
na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, pokud jde o hlavu III (s
výjimkou ustanovení o zacházení s pracovníky, kteří jsou státními
příslušníky třetích zemí a jsou legálně zaměstnáni na území
druhé strany) a hlavy IV, V, VI a VII dohody a související přílohy a
protokoly, se mění takto:
V článku 4 se doplňují nové
odstavce, které znějí:
„Pokud jde o hlavy III, V, VI a VII a
související přílohy a protokoly, provede se tento článek bezodkladným
oznámením podle článku 486 dohody.
Pokud jde o hlavu IV a související
přílohy a protokoly, provede se tento článek oznámením podle
článku 486 dohody tak, aby prozatímní provádění nabylo účinku
dne 1. ledna 2016.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
přijetí. 
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Dokument Rady 11126/14 ze dne 20. června 2014.