CELEX: 
Language: cs
Date: 2006-12-06 00:00:00
Title: 2006/823/ES: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 27. dubna 2006 o účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2004#Usnesení Evropského parlamentu o připomínkách, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek v rozpočtovém roce 2004

6.12.2006   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 340/70
            
         
      ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   
   ze dne 27. dubna 2006
   o účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2004
   (2006/823/ES)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek v rozpočtovém roce 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi nadace (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 14. března 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této Smlouvy,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (4), a zejména na článek 16 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 71 a na přílohu V jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0093/2006),
            
         
               1.
            
            
               bere na vědomí následující údaje účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtové roky 2004 a 2003;
               Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003
               
                           (v tisících EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           Příjmy
                        
                     
                           Dotace Komiseí
                        
                        
                           18 000
                        
                        
                           17 090
                        
                     
                           Různé příjmy
                        
                        
                           85
                        
                        
                           47
                        
                     
                           Finanční příjmy
                        
                        
                           0
                        
                        
                           35
                        
                     
                           
                              Příjmy celkem (a)
                           
                        
                        
                           
                              18 085
                           
                        
                        
                           
                              17 172
                           
                        
                     
                           Výdaje
                        
                     
                           Zaměstnanci — Hlava I rozpočtu
                        
                     
                           Platby
                        
                        
                           8 606
                        
                        
                           8 927
                        
                     
                           Převedené rozpočtové prostředky
                        
                        
                           132
                        
                        
                           109
                        
                     
                           Správní výdaje – Hlava II rozpočtu
                        
                     
                           Platby
                        
                        
                           1 267
                        
                        
                           968
                        
                     
                           Převedené rozpočtové prostředky
                        
                        
                           489
                        
                        
                           224
                        
                     
                           Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu
                        
                     
                           Platby
                        
                        
                           5 056
                        
                        
                           3 733
                        
                     
                           Převedené rozpočtové prostředky
                        
                        
                           2 522
                        
                        
                           2 817
                        
                     
                           
                              Výdaje celkem(b)
                           
                        
                        
                           
                              18 072
                           
                        
                        
                           
                              16 778
                           
                        
                     
                           
                              Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (a – b)
                           
                        
                        
                           
                              13
                           
                        
                        
                           
                              394
                           
                        
                     
                           Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku
                        
                        
                           -1 296
                        
                        
                           -1 836
                        
                     
                           Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků
                        
                        
                           35
                        
                        
                           118
                        
                     
                           Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití
                        
                        
                           17
                        
                        
                           19
                        
                     
                           Mimořádný hospodářský výsledek z předchozích období
                        
                        
                           2
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků PHARE
                        
                        
                           8
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Inkasované příjmy z programu PHARE
                        
                        
                           0
                        
                        
                           639
                        
                     
                           Příjmy k úhradě z programu PHARE
                        
                        
                           0
                        
                        
                           361
                        
                     
                           Výdaje na program PHARE
                        
                        
                           0
                        
                        
                           -1 000
                        
                     
                           Kurzové rozdíly
                        
                        
                           - 4
                        
                        
                           9
                        
                     
                           
                              Zůstatek za rozpočtový rok
                           
                        
                        
                           
                              -1 225
                           
                        
                        
                           
                              -1 296
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               schvaluje účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2004;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
         
            předseda
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
         
            generální tajemník
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 269, 28.10.2005, s. 40.
   
      (2)  Úř. věst. C 332, 28.12.2005, s. 82.
   
      (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1111/2005 (Úř. věst. L 184, 15.7.2005, s. 1).
   
      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1261/2005 (Úř. věst. L 201, 2.8.2005, s. 3).
   
      
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      
      o připomínkách, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek v rozpočtovém roce 2004
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek v rozpočtovém roce 2004 (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi nadace (2),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 14. března 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této Smlouvy,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (4), a zejména na článek 16 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 71 a na přílohu V jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0093/2006),
               
            
                  A.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu o tom, že účetní závěrka za rozpočtový rok, který skončil dne 31. prosince 2004 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu zákonné a správné;
               
            
                  B.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlašuje, že obdržel od všech agentur dostatečné záruky, kromě výslovných výhrad týkajících se rozpočtového roku 2004, které vyjádřil ohledně Evropské agentury pro obnovu, Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Evropské nadace odborného vzdělávání, Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie a Evropského úřadu pro bezpečnost potravin;
               
            
                  1.
               
               
                  připomíná, že v souladu s článkem 185 finančního nařízení Parlament uděluje absolutorium za plnění rozpočtu subjektům zřízeným Společenstvím, které mají právní subjektivitu a skutečně dostávají subvence z rozpočtu; nicméně připomíná, že ne všechny tyto subjekty jsou zcela nebo částečně financovány prostřednictvím subvencí z rozpočtu; podotýká, že rozhodnutí o udělení absolutoria se tedy vztahuje jak na rozpočtové, tak na mimorozpočtové financování těchto subjektů; domnívá se, že je nepřijatelné, že některé ze subjektů zřízených Unií musí doložit využití prostředků pocházejících z jiných zdrojů, než je rozpočet, zatímco jiné subjekty, které nedostávají subvence z rozpočtu, tuto povinnost nemají; potvrzuje zásadu, podle níž všechny agentury Společenství, ať již dostávají subvence nebo ne, předkládají žádost o udělení absolutoria Parlamentu, a to i v těch případech, kdy je na základě jejich zřizovacího aktu příslušný pro udělení absolutoria jiný orgán, a vyvodí z toho závěr, že je nutno revidovat veškeré znění, jež je v rozporu s touto zásadou;
               
            
                  2.
               
               
                  vysoce hodnotí přínos tabulky č. 1 obsažené ve zprávě Účetního dvora, která byla poprvé zavedena při udělování absolutoria za rozpočtový rok 2003 a která shrnuje pravomoci a odpovědnosti nadace, její řízení, zdroje, činnosti a služby, které poskytuje; poznamenává, že informace obsažené v tabulce č. 1 poskytla Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek; žádá Účetní dvůr, aby ověřil obsah tabulky č. 1;
               
            
                  3.
               
               
                  trvá na tom, že agentury by měly jednak vydávat peníze řádně a jednak by měly usilovat o to, aby je vydávaly co nejúčinněji a nejúčelněji; vyzývá Účetní dvůr, aby zvážil možnost rozšířit své zvláštní výroční zprávy o agenturách tak, aby rovněž zkoumaly výkon a dosahování cílů; v tomto ohledu a ve smyslu svých usnesení o schválení provádění rozpočtu na rok 2003 trvá na tom, aby byly zohledněny tyto aspekty: aby se jednotlivé agentury v rámci svých možností vyhýbaly překrývání pracovní činnosti a aby byla upřesněna opatření zaměřená na dokonalejší uplatňování zásady transparentnosti ve styku s veřejností a rovněž opatření Společenství zaměřená na afirmativní akce prosazující rovné postavení žen a mužů na všech úrovních přijímání pracovníků, odborného vzdělávání a rozdělování odpovědnosti;
               
            
                  4.
               
               
                  konstatuje, že agentury Společenství nemají vždy nejlepší pověst, ani nejsou příznivě hodnoceny v tisku, že řada z nich si toto negativní hodnocení nezaslouží a že je záhodno o tom občany Evropské unie informovat a zdůvodnit v nutných případech a přiměřenými prostředky důvody existence těchto agentur a výsledky, kterých dosáhly; žádá Komisi, aby v tomto směru učinila kroky v rozsahu, který bude považovat za potřebný;
               
            
                  5.
               
               
                  konstatuje, že rozšíření Evropské unie v roce 2004 mělo řadu dopadů na vnitřní uspořádání a způsob fungování agentur Společenství; některé se o tom zmínily ve svých zprávách o činnosti, zejména pokud jde o zvýšení počtu svých administrátorů; žádá Komisi, aby provedla analýzu potíží, s nimiž se agentury reálně či domněle setkaly, a aby doporučila potřebnou úpravu předpisů;
               
            
                  6.
               
               
                  konstatuje, že se Komise zavázala ke sladění způsobu, jakým jsou předkládány zprávy o činnosti jejích generálních ředitelství; vyzývá, aby byl obdobný přístup uplatněn na zprávy o činnosti, které předkládají agentury Společenství, neboť ty se svým obsahem značně liší; žádá Komisi, aby agenturám Společenství upřesnila kategorie informací a ukazatelů činnosti, které musí povinně poskytovat;
               
            
                  7.
               
               
                  bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že 37 % položek přenesených do roku 2005 se týkalo závazků přijatých v prosinci 2004 a že většina těchto závazků se týkala smluv na provádění studií v roce 2005; připomíná nadaci zásadu ročního rozpočtu a naléhavě ji žádá, aby tuto zásadu respektovala v zájmu umožnění řádného a transparentního plnění rozpočtů stanovených rozpočtovým orgánem;
               
            
                  8.
               
               
                  vítá kroky, které nadace podnikla ke zlepšení úplnosti a řádného řízení soupisu v návaznosti na zjištění Účetního dvora;
               
            
                  9.
               
               
                  vyzývá Komisi, aby agenturám pomohla co nejdůsledněji dodržovat pracovní plán dohodnutý pro následující rok, který umožňuje, aby činnosti byly řádně naplánovány a uskutečňovány a zejména aby se zamezilo výrazným změnám v pracovním zatížení na poslední chvíli;
               
            
                  10.
               
               
                  žádá Komisi, aby zkvalitnila synergie mezi agenturami účinnější spoluprací a zabráněním zdvojování činnosti a řešením nedostatků zejména ve společných oblastech, jako je odborné vzdělávání, průřezové uplatňování politik Společenství, integrace nejnovějších systémů řízení a řešení problémů souvisejících s řádnou správou rozpočtu.
               
            
         (1)  Úř. věst. C 269, 28.10.2005, s. 40.
      
         (2)  Úř. věst. C 332, 28.12.2005, s. 82.
      
         (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1111/2005 (Úř. věst. L 184, 15.7.2005, s. 1).
      
         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1261/2005 (Úř. věst. L 201, 2.8.2005, s. 3).