CELEX: 52013PC0063
Language: cs
Date: 2013-02-08
Title: Návrh SMĚRNICE RADY, kterou se v důsledku přistoupení Chorvatska upravuje směrnice 2009/28/ES o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů

|
			
		
		
		52013PC0063
		
			Návrh SMĚRNICE RADY, kterou se v důsledku přistoupení Chorvatska upravuje směrnice 2009/28/ES o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů /* COM/2013/063 final - 2013/0042 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Návrh směrnice Rady, kterou se upravuje
směrnice 2009/28/ES o podpoře využívání energie z obnovitelných
zdrojů, je nutný z důvodu nadcházejícího přistoupení Chorvatské
republiky k Evropské unii.
Smlouva o přistoupení Chorvatské republiky k
Evropské unii[1]
byla podepsána všemi členskými státy Evropské unie a Chorvatskou
republikou v Bruselu dne 9. prosince 2011.
Podle čl. 3 odst. 3 smlouvy o
přistoupení vstupuje tato smlouva v platnost dne
1. července 2013 za podmínky, že před tímto dnem budou uloženy
všechny ratifikační listiny.
Podle ustanovení čl. 3 odst. 4 smlouvy o
přistoupení Chorvatské republiky mohou orgány Unie před
přistoupením přijmout opatření uvedená, mimo jiné, v článku
50 aktu o podmínkách přistoupení Chorvatské republiky[2]. Tato opatření vstupují v
platnost pouze s výhradou a dnem vstupu smlouvy o přistoupení v
platnost.
V článku 50 aktu o přistoupení je
uvedeno, že jestliže akty orgánů přijaté před přistoupením
vyžadují v důsledku přistoupení úpravy a jestliže tyto nezbytné
úpravy nejsou stanoveny tímto aktem ani jeho přílohami, přijme akty
nezbytné k tomuto účelu Rada, nebo Komise (pokud byl původní akt
přijat Komisí). 
V bodě 2 závěrečného aktu[3] se odkazuje na politickou
dohodu dosaženou členskými státy a Chorvatskem ohledně souboru úprav
aktů, které v souvislosti se schválením smlouvy o přistoupení mají
orgány přijmout. Vysoké smluvní strany smlouvy o přistoupení vyzvaly
Radu a Komisi, aby tyto úpravy přijaly před přistoupením v
souladu s článkem 50 aktu o přistoupení, v případě
potřeby doplněné a aktualizované s přihlédnutím k vývoji práva
Unie.
V oblasti energetiky (kapitola jednání 15) si
technické úpravy vyžaduje pouze směrnice 2009/28/ES o podpoře
využívání energie z obnovitelných zdrojů. 
Stávající návrh je součástí řady
návrhů směrnic Rady předložených Komisí Radě, které
přeskupují jednotlivé technické úpravy směrnic Rady, jakož i
směrnic Evropského parlamentu a Rady, do oddělených návrhů různých
směrnic Rady tak, aby odpovídaly jednotlivým kapitolám jednání. Smyslem
této struktury je usnadnit provedení dotčených směrnic do právních
řádů jednotlivých členských států. Balíček návrhů
právních aktů, které Komise předala Radě, se skládá na jedné straně
ze zmíněné řady návrhů směrnic Rady a na straně druhé
z návrhu jediného nařízení Rady, které zahrnuje jak příslušná
nařízení a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, tak i příslušná
nařízení a rozhodnutí samotné Rady. Podobný přístup byl zvolen v
minulosti při přistoupení Bulharska a Rumunska[4].
Předpokládá se, že všechny právní akty, které
jsou součástí tohoto balíčku, budou zveřejněny v Úředním
věstníku Evropské unie ve stejný den.
Stávající návrh i ostatní návrhy obsažené v tomto
balíčku zohlední technické úpravy acquis Unie
zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie do 1.
září 2012. Důvodem je poskytnout dostatek času nejen pro
potřebné legislativní postupy, ale také pro provedení uvedených
směrnic členskými státy a pro splnění jejich oznamovacích
povinností v souvislosti se směrnicemi. Bude-li třeba upravit acquis
Unie zveřejněné v Úředním věstníku Evropské unie
po 1. září 2012, budou tyto úpravy zohledněny v samotných
příslušných aktech nebo provedeny později vhodným postupem.
Kromě toho má Komise v úmyslu poskytnout členským státům
počátkem července 2013 neformální seznam těchto právních
předpisů.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Vzhledem k tomu, že tento návrh je čistě
technické povahy a nevyžaduje žádná politická rozhodnutí, není zapotřebí
žádat o konzultace se zúčastněnými stranami nebo o posouzení
dopadů.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Právním základem návrhu je článek 50 aktu o
podmínkách přistoupení Chorvatské republiky.
Zásady subsidiarity a proporcionality byly
plně dodrženy. Jelikož se návrh týká technických úprav právních aktů
přijatých Unií, je podle zásady subsidiarity (čl. 5 odst. 3 Smlouvy o
EU) nutné, aby opatření byla přijata na úrovni Unie. Návrh je
v souladu se zásadou proporcionality (čl. 5 odst. 4 Smlouvy o EU),
neboť nepřesahuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení sledovaných
cílů.
4.           ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Návrh nemá žádné rozpočtové důsledky. 
2013/0042 (NLE)
Návrh
SMĚRNICE RADY,
kterou se v důsledku přistoupení
Chorvatska upravuje směrnice 2009/28/ES o podpoře využívání energie z
obnovitelných zdrojů
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování
Evropské unie,
s ohledem na smlouvu o přistoupení
Chorvatské republiky, a zejména na čl. 3 odst. 4 této
smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatské
republiky, a zejména na článek 50 tohoto aktu,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       V článku 50 aktu o
přistoupení je uvedeno, že jestliže akty orgánů přijaté
před přistoupením vyžadují v důsledku přistoupení úpravy a
jestliže tyto nezbytné úpravy nejsou stanoveny tímto aktem ani jeho
přílohami, přijme akty nezbytné k tomuto účelu Rada na návrh
Komise kvalifikovanou většinou, pokud původní akt nebyl přijat
Komisí.
(2)       V závěrečném
aktu konference, která vypracovala smlouvu o přistoupení, se uvádí,
že vysoké smluvní strany se na politické úrovni dohodly na souboru úprav,
které je v důsledku přistoupení nutno provést v právních aktech
přijatých orgány, a Rada a Komise jsou v něm zároveň
vyzvány, aby tyto úpravy přijaly před přistoupením,
případně jejich znění doplnily a aktualizovaly podle vývoje
práva Evropské unie.
(3)       Směrnice Evropského
parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání
energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení
směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES[5]
by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 2009/28/ES se mění v
souladu s přílohou.
Článek 2
1.           Členské státy
přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro
dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději ke dni přistoupení
Chorvatské republiky k Evropské unii. Neprodleně sdělí Komisi
znění těchto předpisů.
Použijí tyto předpisy ode dne
přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii.
Tyto předpisy přijaté členskými
státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz
učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si
stanoví členské státy.
2.           Členské státy sdělí
Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních
předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této
směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost s
výhradou vstupu a dnem vstupu smlouvy o přistoupení Chorvatské republiky
v platnost.
Článek 4
Tato směrnice je určena
členským státům.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
                                                                       
PŘÍLOHA 
ENERGETIKA
32009 L 0028: směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23.
dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o
změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES
(Úř. věst. L 140, 5.6.2009, s. 16):
V příloze I bodě A se za údaje pro
Francii vkládají tyto údaje:
 „Chorvatsko || 12,6 % || 20 %“ 
[1]               Úř. věst. L 112,
24.4.2012, s. 10.
[2]               Úř. věst. L 112,
24.4.2012, s. 21.
[3]               Úř. věst. L 112,
24.4.2012, s. 95.
[4]               Úř. věst. L 363, 20.12.2006, s. 1.
[5]               Úř. věst. L 140,
5.6.2009, s. 16.