CELEX: 52013DC0359
Language: cs
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Doporučení pro DOPORUČENÍ RADY k národnímu programu reforem Španělska na rok 2013 a stanovisko Rady k programu stability Španělska na období 2012–2016

|
			
		
		
		52013DC0359
		
			Doporučení pro DOPORUČENÍ RADY k národnímu programu reforem Španělska na rok 2013 a stanovisko Rady k programu stability Španělska na období 2012–2016 /* COM/2013/0359 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	 
Doporučení pro
DOPORUČENÍ RADY
k národnímu programu reforem Španělska
na rok 2013 
a stanovisko Rady k programu stability Španělska na období 2012–2016
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 121 odst. 2 a čl. 148 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č.
1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy
rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace
hospodářských politik[1],
a zejména na čl. 5 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o prevenci a
nápravě makroekonomické nerovnováhy[2],
a zejména na čl. 6 odst. 1 uvedeného nařízení,
s ohledem na doporučení Evropské komise[3],
s ohledem na usnesení Evropského parlamentu,[4]
s ohledem na závěry Evropské rady,
s ohledem na stanovisko Výboru pro
zaměstnanost,
po konzultaci s Hospodářským a
finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Dne 26. března 2010
schválila Evropská rada návrh Komise zahájit novou strategii pro růst a
zaměstnanost, Evropa 2020, založenou na posílené koordinaci
hospodářských politik, které se zaměří na klíčové oblasti,
v nichž je třeba přijmout opatření k posílení evropského potenciálu
pro udržitelný růst a konkurenceschopnost.
(2)       Dne 13. července 2010
přijala Rada na základě návrhů Komise doporučení o hlavních
směrech hospodářských politik členských států a Unie (na
období 2010–2014) a dne 21. října 2010 přijala rozhodnutí o hlavních
směrech politik zaměstnanosti členských států[5], které společně
tvoří „integrované hlavní směry“. Členské státy byly vyzvány,
aby vzaly integrované hlavní směry v úvahu v rámci svých vnitrostátních
politik v oblasti hospodářství a zaměstnanosti.
(3)       Dne 29. června 2012
hlavy států a předsedové vlád přijali rozhodnutí o Paktu pro
růst a zaměstnanost, jenž představuje jednotný rámec
opatření na úrovni členských států, EU a eurozóny a využívá
veškerých možných pák, nástrojů a politik. Rozhodli o krocích, které mají
být podniknuty na úrovni členských států, a vyjádřili zejména
plné odhodlání dosáhnout cílů strategie Evropa 2020 a naplnit
doporučení určená jednotlivým zemím.
(4)       Dne 6. července 2012
přijala Rada doporučení k národnímu programu reforem Španělska
na rok 2012 a stanovisko k aktualizovanému programu stability Španělska na
období 2011–2015.
(5)       Dne 28. listopadu 2012
přijala Komise roční analýzu růstu[6], která zahájila evropský
semestr koordinace hospodářských politik pro rok 2013. Téhož dne Komise na
základě nařízení (EU) č. 1176/2011 přijala zprávu
mechanismu varování[7],
ve které je Španělsko uvedeno mezi členskými státy, u nichž bude
proveden hloubkový přezkum.
(6)       Dne 14. března 2013
potvrdila Evropská rada priority pro zajištění finanční stability,
fiskální konsolidace a opatření na podporu růstu. Zdůraznila
potřebu další diferencované fiskální konsolidace podporující růst,
obnovy běžného poskytování úvěrů ekonomice, podpory růstu a
konkurenceschopnosti, řešení nezaměstnanosti a sociálních dopadů
krize a modernizace veřejné správy.
(7)       Dne 10. dubna 2013
zveřejnila Komise výsledky hloubkového přezkumu[8] pro Španělsko podle
článku 5 nařízení (EU) č. 1176/2011. Na základě své analýzy
dospěla Komise k závěru, že Španělsko se potýká s
nadměrnou makroekonomickou nerovnováhou. Zejména velmi vysoké domácí
a vnější zadlužení nadále představuje rizika pro růst
a finanční stabilitu, bankovní sektor prochází procesem
rekapitalizace a restrukturalizace, též s využitím veřejných
finančních prostředků, nepružné trhy zboží a práce
přispívají k vysoké a stále rostoucí nezaměstnanosti
a obecněji brání ozdravení hospodářství. Ačkoli dochází
k nápravě, rozsah potřebné korekce vyžaduje další silné
politické kroky v oblasti trhů zboží a služeb, trhu práce, finančního
sektoru a veřejných financí.
(8)       Dne 30. dubna 2013
předložilo Španělsko svůj letošní program stability na období
2012–2016 a svůj národní program reforem na rok 2013. Vzhledem k jejich
vzájemným vazbám byly oba programy posuzovány současně.
(9)       Na základě posouzení
letošního programu stability podle čl. 5 odst. 1 nařízení Rady (ES)
č. 1466/97 dospěla Rada k závěru, že makroekonomický
scénář, na němž jsou založeny rozpočtové projekce programu, je
na rok 2013 v podstatě realistický, ale v roce 2014 a letech následujících
je vystaven určitým rizikům nepříznivého vývoje ve srovnání s
prognózou Komise z jara roku 2013. Program na období 2014–16 předpovídá
nižší růst než prognóza Komise z jara roku 2013, nicméně uvedená
prognóza je založena na předpokladu nezměněné politiky a nezohledňuje
tedy fiskální konsolidaci, jež bude nezbytná k dosažení rozpočtových
cílů programu. Cílem rozpočtové strategie popsané v programu je
snížit do roku 2016 schodek veřejných financí pod referenční hodnotu
3 % HDP. Konsolidace se opírá především o zdrženlivost na straně
výdajů s poklesem podílu výdajů v období 2012–16 o 3,7 procentního
bodu, ale také o některá opatření ke zvýšení příjmů. Na
základě (nově vypočteného) strukturálního salda[9] je v programu na období
2013–2016 plánováno meziroční zlepšení strukturálního schodku činící 1,2 %,
0,4 %, 0,9 % a 0,9 % HDP. V návaznosti na nápravu
nadměrného schodku program potvrzuje střednědobý cíl v
podobě vyrovnaného strukturálního rozpočtu, kterého by mělo být
dosaženo do roku 2018. Střednědobý cíl je náročnější, než
vyžaduje Pakt o stabilitě a růstu. Předpokládané tempo
strukturální korekce v letech 2017–18 je k plnění střednědobého
cíle dostatečné. V programu se předpokládá, že míra veřejného
zadlužení bude nejvyšší v roce 2016 a poté začne klesat. Postup nápravy
schodku a snížení zadlužení je ohrožen riziky nepříznivého vývoje.
Opatření na podporu dosažení cílových schodků nejsou
dostatečně specifikována, zejména na regionální úrovni. Na rok 2016
program neuvádí opatření žádná a předchozí dočasná opatření
jsou prodloužena jen do roku 2014. Plánované úspory díky reformě místní
správy jsou ohroženy významnými realizačními riziky. Navíc v souvislosti s
přetrvávající velkou makroekonomickou nerovnováhou panuje nejistota
ohledně hospodářské situace, situace na trhu práce, finanční
situace i vývoje na straně příjmů. Rizika v systému sociálního
zabezpečení by se zmírnila úplným provedením přijaté reformy
předčasného odchodu do důchodu a dosažením dohody o faktoru
udržitelnosti. Další riziko plyne z podmíněných závazků souvisejících
se systémy a zárukami na ochranu aktiv. Došlo ke značnému pokroku v
oblasti podávání zpráv o plnění rozpočtu, nicméně existuje
prostor pro transparentnější a včasnější provádění
preventivních a nápravných mechanismů podle zákona o rozpočtové
stabilitě. Chybí systematické a včasné podávání zpráv o
opožděných platbách ze strany veřejného sektoru, jehož značné
nesplacené závazky si vyžádaly ad-hoc systém splácení. Proti plánu se
zpožďuje zřízení nezávislé fiskální rady. Navržený přezkum
pravidel indexace u veškerých veřejných příjmů a výdajů by
vedl k rozpočtovým úsporám a rychlejší reakci cen na hospodářské
podmínky. Národní program reforem rovněž uznává nutnost dalšího zlepšení
hospodárnosti, pokud jde o výdaje na zdravotní péči a léčiva,
například přezkumem referenčních cen a centralizací nákupu
farmaceutických přípravků nebo rozšířením spoluúčasti. 
(10)     I když v roce 2012 došlo
k výraznému vyvážení relativní daňové zátěže směrem ke
spotřebním a environmentálním daním, zůstává poměr daní
k HDP ve Španělsku mezi nejnižšími v EU. Efektivitu
daňového systému lze dále zlepšit zvýšením podílu nepřímých daní, jež
více podporují růst, a řešením daňových podvodů a
úniků, to vše v souladu s úsilím o fiskální konsolidaci.
Španělsko přijalo určitá opatření k řešení
zvýhodnění zadlužování, pokud jde o daň z příjmů
právnických osob, ale s ohledem na vysokou osobní zadluženost je nezbytné
vyvinout další úsilí.
(11)     Program ozdravení
finančního sektoru probíhá podle plánu. Zejména byly provedeny
potřebné rekapitalizace a byla zřízena společnost Sareb
spravující aktiva. Trvalou pozornost bude v nadcházejících letech vyžadovat
restrukturalizace bank v souladu s rozhodnutími podle pravidel o
státní podpoře. Ke zmírnění problémů s financováním a
likviditou obchodních společností realizovalo Španělsko v roce
2012 velký plán na splacení obchodních dluhů státu vůči
společnostem (27,3 miliard EUR) a zahájilo různé iniciativy na
rozšíření možností financování podniků. V roce 2013 se
předpokládá rozšíření plánu na splacení obchodních dluhů státu. 
(12)     Situace na trhu práce
zůstává kritická. Odklon hospodářství od domácí poptávky a
stavebnictví při nepružném trhu a nesouladu mezi nabízenými a poptávanými
dovednostmi přispěl mimo jiné k růstu nezaměstnanosti na 27 %
na začátku roku 2013. Zvláště znepokojivý je výrazný růst
nezaměstnanosti mladých lidí na 56 % a růst dlouhodobé
nezaměstnanosti na 44,4 % z celkové nezaměstnanosti na konci
roku 2012. Dostupné údaje naznačují, že reforma trhu práce z roku
2012 začíná vést k vyšší vnitřní flexibilitě (v rámci
podniku), k určitému snížení nákladů na propouštění a
k dalšímu umírnění mzdových požadavků. V národním programu
reforem bylo na červenec 2013 oznámeno oficiální hodnocení reformy
vůči jejím stanoveným cílům se záměrem ji
v případě potřeby doplnit. Reformy v oblasti aktivních
politik na trhu práce se zpožďovaly, nadále jsou potřebná
opatření k modernizaci a posílení samotné veřejné služby
zaměstnanosti a nedávno otevřený prostor pro soukromé agentury
zprostředkující zaměstnání stále není plně funkční, stejně
jako spolupráce mezi vnitrostátními a regionálními veřejnými službami
zaměstnanosti (jednotný portál pracovních příležitostí). 
(13)     K vysoké
nezaměstnanosti mladých lidí a k dlouhodobé nezaměstnanosti
přispívá velký podíl nezaměstnaných bez formální kvalifikace
(35 %) a nedostatečná relevance vzdělávání a odborné
přípravy pro trh práce. Národní strategie pro zaměstnanost a
podnikání mladých lidí na období 2013–2016, představená v březnu
2013, zahrnuje řadu krátkodobých i dlouhodobějších opaření, jež
mají za cíl zlepšit pracovní příležitosti pro mladé lidi.
Současně byl zaveden duální systém odborného vzdělávání a již
v roce 2012 byly zahájeny pilotní projekty. Národní program reforem na rok
2013 rovněž zdůrazňuje důležitost rychlého provedení
reformy vzdělávacího systému a zlepšení celkové kvality vzdělávání a
odborné přípravy.
(14)     Především
v důsledku situace na trhu práce, ale také kvůli omezené
efektivitě sociální ochrany, pokud jde o snižování chudoby, je
Španělsko pod průměrem EU v hlavních klíčových
ukazatelích měřících chudobu a sociální vyloučení,
přičemž ohroženy jsou zejména děti. Celkově nebylo
zaznamenáno žádné výrazné zlepšení v přípravě nových politických
opatření. Národní program reforem nezahrnuje informace o obsahu
vnitrostátního akčního plánu sociálního začlenění na období
2013–2016 ani o časovém rámci pro jeho schválení. Klíčové úkoly
spočívají v nutnosti racionalizovat cíle a prostředky
v odpovídajícím politickém rámci, zlepšit řízení a koordinaci mezi
orgány na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, zjednodušit postupy pro
žadatele o sociální pomoc a přezkoumat překážky mobility. Byl
zaznamenán určitý pokrok, pokud jde o opatření na boj proti
dětské chudobě a na zlepšení efektivity služeb na podporu rodiny.
(15)     Slabiny v podnikatelském
prostředí, jako jsou segmentace domácího trhu nebo překážky vstupu na
trh v odvětví služeb, brání tvorbě pracovních míst a pokrok v
reformách v této oblasti trvá déle, než předpokládal plán reforem ze
září 2012. První návrh zákona o jednotnosti trhu byl vládou přijat
v lednu 2013 a konečné schválení parlamentem se očekává do konce
roku 2013. Opakovaně vyjádřené závazky v národním programu
reforem na rok 2013 očekávají první návrh zákona o službách poskytovaných svobodnými
povoláními do konce června 2013 a konečné přijetí zákona o
podnikání a internacionalizaci společností do konce roku 2013. Navzdory
očekávaným účinkům těchto reforem existuje stále prostor
k dalšímu uvolnění podmínek pro vstup na trh a odchod z trhu, zejména
prostřednictvím snížení doby potřebné k získání oprávnění
k podnikání a přezkoumání rámce insolvenčního práva. Navíc je
třeba se zabývat právními a jinými překážkami růstu
podniků. Překážky vstupu na trh kladené velkoplošným prodejnám
navzdory nedávným reformám nadále omezují hospodářskou soutěž
v odvětví maloobchodu. V září 2012 přijala vláda návrh
zákona na sloučení vnitrostátního orgánu pro hospodářskou soutěž
s dohledovými a regulačními orgány v šesti sektorech, čímž se vytvoří
orgán jediný – Národní komise pro trhy a hospodářskou soutěž (CNMC).
Cílem této reformy je jednotné uplatňování zásad hospodářské
soutěže v různých odvětvích hospodářství. Zrušení
daňové odpočitatelnosti zaplacených úroků a splátek hypoték
v roce 2012 bylo zásadní pro odklon motivace od vlastnictví nemovitostí,
ale pokusy o vytvoření většího a efektivnějšího trhu
s nájemním bydlením, který by také podpořil pracovní mobilitu, jsou
stále v počátcích.
(16)     Tarifní deficit u
elektřiny, z něhož vyplývají potenciálně značné
podmíněné závazky pro rozpočet a nezanedbatelná makroekonomická
rizika, doposud není definitivně řešen, neboť opatření
představená v roce 2012 a na začátku roku 2013 byla
nedostatečná. V národním programu reforem na rok 2013 vláda oznámila,
že do konce června 2013 bude předložen návrh zákona, kterým se dále
reformuje odvětví elektřiny. Existuje prostor pro další
zintenzivnění hospodářské soutěže na maloobchodním trhu s
elektřinou. Dopravní infrastruktura je rozsáhlá, ale existuje prostor pro
zpřísnění výběru investic a upřednostnění efektivní
údržby stávajících sítí. V tomto směru by pomohlo plánované
zřízení nezávislého střediska pro sledování. Současně
technické a právní překážky brání hospodářské soutěži
v železniční nákladní a osobní dopravě.
(17)     Vysoce decentralizované
prostředí si žádá intenzivnější koordinaci mezi různými orgány
veřejné správy s cílem snížit náklady a omezit administrativní zátěž
podniků i domácností. Za tímto účelem bylo zahájeno nebo probíhá
několik iniciativ. Konkrétně v únoru 2013 vláda představila
návrh zákona o reformě místní správy (bude parlamentem přijat do
konce roku 2013) a byl zřízen výbor pro reformu veřejné správy. Výbor
do konce června 2013 předloží návrhy reformy španělské
veřejné správy. Probíhají reformy na zlepšení fungování soudního systému,
i když některá opatření nabírají zpoždění a prostor ke zlepšení
efektivity španělského soudnictví zůstává.
(18)     V kontextu evropského semestru
Komise provedla komplexní analýzu hospodářské politiky Španělska.
Posoudila program stability a národní program reforem. Vzala v úvahu nejen
jejich význam pro udržitelnou fiskální a sociálně-ekonomickou politiku
Španělska, ale také jejich soulad s pravidly a pokyny EU, vzhledem k
nutnosti posílit celkovou správu ekonomických záležitostí Evropské unie tím, že
rozhodnutí členských států budou zahrnovat vstupy na úrovni EU. Její
doporučení v rámci evropského semestru jsou uvedena v
bodech 1 až 10 níže.
(19)     Rada na základě tohoto
posouzení přezkoumala program stability Španělska a její stanovisko[10] je uvedeno zejména v bodě
1 níže.
(20)     Rada na základě
výsledků hloubkového přezkumu Komise a tohoto posouzení
přezkoumala národní program reforem a program stability. Závěrem
jejího posouzení je, že navrhovaný program reforem je ucelený a jde správným
směrem. Současně v posouzení zdůrazňuje naléhavost
přijetí a účinného provedení chybějících reforem, aby mohly
nastat očekávané kladné účinky. Její doporučení podle
článku 6 nařízení (EU) č. 1176/2011 jsou uvedena v bodech 1, 2,
3, 4, 5, 7, 8 a 9 níže.
(21)     V kontextu evropského
semestru Komise rovněž provedla analýzu hospodářské politiky eurozóny
jako celku. Na tomto základě Rada vydala konkrétní doporučení
určená členským státům, jejichž měnou je euro.
Španělsko by mělo zaručit plné a včasné provedení také
těchto doporučení,
DOPORUČUJE, aby Španělsko v
období 2013–2014 provedlo tato opatření:
1.           Vyvinout strukturální
fiskální úsilí vyžadované v doporučení Rady podle postupu při
nadměrném schodku, aby byl nadměrný schodek napraven do roku 2016. Za
tímto účelem provést opatření přijatá v rozpočtových
plánech na rok 2013 na všech úrovních státní správy a posílit
střednědobou rozpočtovou strategii dostatečně
specifikovanými strukturálními opatřeními na období 2014–16. Podmínkou
trvalé nápravy fiskální nerovnováhy je hodnověrné provedení náročných
strukturálních reforem, které zlepší přizpůsobivost a posílí
potenciální růst a zaměstnanost. Po nápravě nadměrného
schodku provádět vhodným tempem strukturální korekci, aby byl do roku 2018
dosažen střednědobý cíl. Zajistit přísné a transparentní
prosazování preventivních a nápravných opatření stanovených v základním
zákoně o rozpočtové stabilitě. Do konce roku 2013 zřídit
nezávislý fiskální orgán, který poskytne analýzy a poradenství a bude sledovat
soulad fiskální politiky s vnitrostátními fiskálními pravidly a fiskálními
pravidly EU. Zvýšit efektivitu a kvalitu veřejných výdajů na
všech úrovních státní správy a do března 2014 provést systematický
přezkum velkých výdajových položek. Zvýšit hospodárnost odvětví
zdravotnictví, ale zachovat jeho dostupnost pro zranitelné skupiny,
například snížením výdajů nemocnic za léčiva, posílením
koordinace mezi různými typy péče a zlepšením pobídek k hospodárnému
využívání prostředků. Přijmout opatření na snížení
částky opožděných plateb ze strany veřejného sektoru, vyhnout se
jejich dalšímu hromadění a pravidelně zveřejňovat údaje o
dlužných částkách. Přijmout protiindexační zákon na
snížení míry setrvačnosti cen ve veřejných výdajích a příjmech
tak, aby začal platit od začátku roku 2014, a zvážit další
opatření na omezení použitelnosti doložek o indexaci. Do konce roku 2013
dokončit regulaci faktoru udržitelnosti, aby byla zajištěna
dlouhodobá finanční stabilita důchodového systému, mimo jiné
stanovením, že věk odchodu do důchodu se bude zvyšovat v souladu
s prodlužováním naděje dožití. 
2.           Do března 2014 provést
systematický přezkum daňového systému. Zvážit další omezení
daňových výdajů v rámci přímých daní, prověřit
možnosti dalšího omezení použitelnosti snížených sazeb DPH a přijmout další
opatření v oblasti environmentálních daní, zejména pokud jde o
daně z pohonných hmot. Přijmout další opatření na řešení
zvýhodnění zadlužování, pokud jde o daň z příjmů
právnických osob. Zintenzívnit boj proti stínové ekonomice a nehlášenému zaměstnávání.

3.           Provést program
finančního sektoru na rekapitalizaci finančních institucí,
včetně opatření na podporu nebankovního
zprostředkovatelství přijatých v listopadu 2012.
4.           Do července 2013
dokončit hodnocení reformy trhu práce z roku 2012 včetně všech
jejích cílů a opatření a v případě potřeby do
září 2013 předložit úpravy. Do července 2013 přijmout
národní plán zaměstnanosti na rok 2013 a urychleně přijmout
reformu aktivních politik na trhu práce orientovanou na výsledky,
včetně lepšího zacílení a zefektivnění poradenství. Posílit a
modernizovat veřejné služby zaměstnanosti s cílem zajistit
nezaměstnaným účinnou individuální pomoc podle jejich profilů a
potřeb v oblasti odborné přípravy. Posílit účinnost
programů odborné přípravy zaměřených na získávání nových
dovedností staršími pracovníky a pracovníky s nízkou kvalifikací. Plně
zprovoznit jednotný portál pracovních příležitostí a zrychlit realizaci
partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti služeb
zprostředkování zaměstnání, aby byla zajištěna efektivní
použitelnost již v roce 2013. 
5.           Provést opatření na boj
s nezaměstnaností mladých lidí stanovená ve strategii pro
zaměstnanost a podnikání mladých lidí na období 2013–2016, například
s využitím záruk pro mladé lidi, a pečlivě sledovat jejich
účinnost. Pokračovat v úsilí o zvýšení relevance vzdělávání a
odborné přípravy pro trh práce, omezení předčasného
ukončování školní docházky a rozšíření celoživotního vzdělávání,
zejména rozšířením použitelnosti duálního systému odborného
vzdělávání nad rámec současné pilotní fáze a zavedením komplexního
systému sledování výkonnosti žáků do konce roku 2013. 
6.           Přijmout a provést
nezbytná opatření ke snížení počtu lidí ohrožených chudobou nebo
sociálním vyloučením, a to posílením aktivních politik na trhu práce
zaměřených na zlepšení zaměstnatelnosti lidí vzdálených
pracovnímu trhu a přesnějším zacílením a zlepšením hospodárnosti a
účinnosti podpůrných opatření, včetně kvalitních
služeb na podporu rodiny.
7.           Urychleně přijmout
a provést návrh zákona o jednotnosti trhu a zrychlit všechny doplňující
kroky potřebné pro jeho rychlé provedení. Zajistit účinnost,
autonomii a nezávislost nově vytvořeného regulačního orgánu. Do
konce roku 2013 přijmout a provést zákon o profesních sdruženích a
službách poskytovaných svobodnými povoláními a zákon o podnikání. Reorganizovat
a soustředit systémy na podporu internacionalizace podniků. Omezit
počet postupů pro udělování licencí a zkrátit jejich délku,
včetně postupů pro průmyslové činnosti, a
rozšířit využívání postupu expresního udělení oprávnění i na
jiné činnosti než maloobchod. Přezkoumat rámce insolvenčního
práva, pokud jde o podniky a fyzické osoby, včetně
začlenění omezení osobní odpovědnosti podnikatelů a
snadnějšího poskytování druhé šance podnikům, které se dostaly do úpadku.
Odstranit neodůvodněné překážky zřizování velkoplošných
maloobchodních prodejen. Do března 2014 přezkoumat účinnost
předpisového rámce na podporu rozvoje trhu s nájemním bydlením.
8.           Účinně řešit
tarifní deficit u elektřiny přijetím a provedením strukturální
reformy odvětví elektřiny do konce roku 2013. Zintenzivnit úsilí o
dokončení propojení elektrorozvodné a plynárenské sítě se sousedními
zeměmi. Omezit podmíněné závazky veřejných financí vyplývající z
nerentabilní dopravní infrastruktury. Zajistit nezávislé vnitrostátní posouzení
budoucích významných projektů v oblasti infrastruktury. Přijmout
opatření k zajištění účinné hospodářské soutěže
v odvětví železniční nákladní a osobní dopravy. 
9.           V souladu
s předloženým harmonogramem přijmout reformu místní správy a do
října 2013 stanovit plán na zvýšení efektivity veřejné správy jako
celku. Přijmout a provést probíhající reformy na posílení efektivity
soudního systému. 
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda/předsedkyně
[1]               Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1.
[2]               Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 25.
[3]               COM(2013) 359 final. 
[4]               P7_TA(2013)0052 a P7_TA(2013)0053.
[5]               Rozhodnutí Rady 2013/208/EU ze dne 22. dubna 2013.
[6]               COM(2012) 750 final.
[7]               COM(2012) 751 final.
[8]               SWD(2013) 116 final.
[9]               Cyklicky očištěné saldo bez vlivu
jednorázových a dočasných opatření přepočítané útvary
Komise na základě informací poskytnutých v programu za použití
společně dohodnuté metodiky.
[10]             Podle čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č.
1466/97.