CELEX: 31984D0567
Language: es
Date: 1984-11-27 00:00:00
Title: 84/567/CEE: Decisión del Consejo, de 27 de noviembre de 1984, sobre adopción de un programa comunitario para el desarrollo del mercado de la información especializada en Europa

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31984D0567

84/567/CEE: Decisión del Consejo, de 27 de noviembre de 1984, sobre adopción de un programa comunitario para el desarrollo del mercado de la información especializada en Europa  

Diario Oficial n° L 314 de 04/12/1984 p. 0019 - 0023 Edición especial en español: Capítulo 16 Tomo 1 p. 0204  Edición especial en portugués: Capítulo 16 Tomo 1 p. 0204 

 DECISIÓN DEL CONSEJO    de 27 de noviembre de 1984    sobre adopción de un programa comunitario para   el desarrollo del mercado de la información   especializada en Europa     ( 84/567/CEE )    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea y , en particular , su   artículo 235 ,    Vista la propuesta de la Comisión (1) ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,    Visto el dictamen del Comité económico y   social (3) ,    Considerando que , en virtud del artículo 2 del   Tratado CEE , la Comunidad tiene como misión promover   un desarrollo armonioso de las actividades económicas   en el conjunto de la Comunidad , así como una expansión   continua y equilibrada ;    Considerando que la información ha pasado a ser ,   en el mundo entero uno de los primeros factores de la   actividad económica y que la explotación eficaz de   la información es un elemento esencial del crecimiento   económico y de la competitividad ;    Considerando que el proceso de la integración europea   depende cada vez más , entre otros factores , del   flujo eficaz de la información en el interior de   todos los Estados miembros y entre éstos , y del   acceso a dicha información ;    Considerando que , teniendo en cuenta la complejidad   creciente de las necesidades de información   para la toma de prescripciones a nivel de las   empresas y en los medios políticos , para el   desarrollo científico y técnico y para la   elección de carácter individual y colectivo de   actividades en los planos profesional , cultural ,   social y económico , es necesario adoptar soluciones   avanzadas para dotar a la Comunidad de un mercado de   información especializada flexible y transparente ;    Considerando que el desarrollo de un mercado de la   información especializada en Europa que tienda a   una mejor explotación de las economías de escala y   a una independencia adecuada de Europa en el sector   de la información especializada , constituye para   la Comunidad un desafío que exige un apoyo   comunitario adecuado ; que la rápida evolución   que se produce en dicho sector exige el establecimiento   un programa adecuado que se caracterice por una gran   flexibilidad en cuanto a las prioridades ;    Considerando que el desarrollo de la cooperación   internacional entre Estados miembros en los   sectores de interés común reviste una importancia   creciente para el fortalecimiento de la competitividad   del mercado europeo de la información especializada ;    Considerando que la realización por parte de la   Comunidad de esfuerzos para el desarrollo del mercado   de la información especializada constituyen un   complemento necesario de otras iniciativas tomadas por   ella , en particular el programa ESPRIT , que tiene   por objeto potenciar las industrias europeas que   operen en el campo de la tecnología de la   información mediante acciones de apoyo de la   Comisión a la cooperación entre los fabricantes   europeos y las instituciones de investigación y de   desarrollo en la puesta a punto de tecnologías   avanzadas de los componentes en una fase precompetitiva ,   el proyecto INSIS relativo a la creación de un   sistema avanzado de información y de comunicación   interinstitucionales para las instituciones de las   Comunidades Europeas y de los Estados miembros , y las   nuevas iniciativas comunitarias ( 1983-1987 ) sobre   la formación profesional y las nuevas tecnologías   de la información ;    Considerando que es a los Estados miembros a   quienes corresponde , en primer lugar , la creación   de un mercado eficaz de la información especializada   mediante programas y políticas de apoyo ; que   dichas medidas deberían reforzarse y completarse   con una acción específica de la Comunidad en los   sectores de interés común , a fin de poner en   marcha , acelerar y fomentar en Europa las realizaciones   que puedan garantizar a las industrias europeas de la   información una mayor competitividad internacional y   dotar a la Comunidad en su conjunto de un entorno de   la información más favorable ;    Considerando que los resultados de los tres planes   de acción sucesivos ( 1975-1983 ) en el sector de   la información y de la documentación científica y   técnica , y la necesidad de reforzar y consolidar las   actividades emprendidas en dicho marco y de garantizar   la continuidad de la acción comunitaria , justifican   un programa comunitario de actividades , necesario   para alcanzar el objetivo de la creación a largo   plazo de un mercado común de la información   especializada en Europa ; que es incluso necesario   evaluar periódicamente los resultados conseguidos   y coordinar las acciones emprendidas en dicho sector y   en sectores relacionados a escala nacional y comunitaria ;    Considerando que el Tratado CEE no ha previsto los   poderes de acción específicos necesarios para la   realización de dichos objetivos ;    Considerando que el Comité de información y   documentación científica y técnica ( CIDST )   y el Comité de investigación científica y   técnica ( CREST ) han emitido su dictamen sobre   la propuesta de la Comisión .    DECIDE :    Artículo 1    Se adopta , por un período de cinco años a partir del 1   de enero de 1984 , un programa comunitario para el   desarrollo del mercado de la información especializada   en Europa , definido en el Anexo I y en lo sucesivo   denominado « programa » .    Artículo 2    Los créditos necesarios para la realización del   programa se calculan en 25 millones de ECUS y se   inscribirán en el presupuesto general de las   Comunidades Europeas . El importe de los créditos   considerados necesarios para la ejecución del programa   durante los años de 1984 y 1985 se eleva a   10 millones de ECUS .    Artículo 3    La Comisión se responsabilizará de la ejecución   del programa . Fijará , en particular , el detalle   de las actividades y el tipo proyectos que se deban   emprender . Establecerá cada año un programa de   trabajo y se encargará , cuando proceda , de su   puesta al día .    Artículo 4    La Comisión , sin dejar de ser totalmente responsable   de todas las decisiones y de la gestión del   programa , será asesorada por el CIDST cuyas   atribuciones y modo de funcionamiento se establecen en   el Anexo II .    La Comisión informará periódicamente el   CIDST del progreso de los trabajos en el sector de que   se trate y en los sectores conexos .    Artículo 5    La Comisión garantizará el acceso a los   conocimientos resultantes del programa y la difusión   de los mismos .    Artículo 6    1 . De conformidad con lo dispuesto en el artículo 228   del Tratado CEE , la Comunidad podrá concluir acuerdos   de cooperación con terceros países , en el marco   del programa .    2 . La Comisión podrá negociar los acuerdos   de cooperación mencionados en el apartado 1 previa   solicitud del dictamen del CIDST de conformidad con   lo dispuesto en la letra c ) del número 3 del   Anexo II .    Artículo 7    1 . Transcurrido un plazo de veinticuatro meses la   Comisión examinará de nuevo el programa . Dicho   examen podrá dar lugar a una revisión del programa   mediante los procedimientos apropiados , incluida la   revisión de la estimación de los créditos necesarios   que figura en el artículo 2 .    La Comisión informará al Parlamento Europeo de   los resultados de dicho examen .    2 . El programa se podrá prolongar a propuesta de   la Comisión comunicada al Consejo .    3 . Al mismo tiempo que la propuesta de prolongación   del programa , la Comisión , previa consulta con el   CIDST , enviará al Consejo y al Parlamento Europeo   un informe de evaluación sobre la ejecución y los   resultados del programa .    Hecho en Bruselas , el 27 de noviembre de 1984 .    Por el Consejo    El Presidente    P. BARRY    (1) DO n º C 328 de 2 . 12 . 1983 , p. 3 .    (2) DO n º C 117 de 30 . 4 . 1984 , p. 9 .    (3) DO n º C 140 de 28 . 5 . 1984 , p. 24 .    ANEXO I    Las orientaciones y las líneas de acción del   primer programa quinquenal serán las siguientes :    1 . Mejora de las líneas generales de la   información y de las condiciones del mercado .    El objetivo principal será mejorar la utilización   de los productos y servicios de información de   origen europeo con el fin de garantizar , en la   medida de lo posible , su viabilidad económica . Dicho   objetivo se conseguirá mediante la puesta en   práctica de las medidas adecuadas dirigidas a eliminar   los obstáculos existentes y que se traducirán en   una mayor facilidad de utilización de los   servicios y en una mayor transparencia de la oferta   y de la demanda de información .    Las acciones que se deben emprender son las   siguientes :    a ) Aspectos técnicos :     - ampliación del programa Euronet-DIANE ,     - aplicación de tecnologías de la información   avanzadas al tratamiento , la difusión y la   utilización de la información ,     - realización de la compatibilidad de los   procedimientos , software y de los equipos para los   servicios de información avanzados ,     - ampliación y desarrollo de las redes , con   vistas a la adhesión de nuevos Estados miembros ,     - eliminación de las diferencias en el nivel de   desarrollo en el sector de la información especializada   entre los Estados miembros .    b ) Aspectos lingueísticos     - anuarios y tesauri multilinguees ,     - manuales , servicios de orientación y procedimientos   de acceso a la información ( CCL ) multilinguees ,     - desarrollo de servicios de traducción   automática .    c ) Aspectos administrativos     - armonización de contratos ,     - puesta a punto de sistema de facturación y   de pago más cómodos para el usuario ,     - normalización de los procedimientos de   acceso .    d ) Aspectos económicos     - mejora de la transparencia de las tarifas ,     - estudios de mercado destinados a identificar las   necesidades actuales y futuras así como las lagunas   en la oferta de productos y servicios de información ,     - exportación de la información .    e ) Aspectos jurídicos     - derechos de autor relativos a la publicación y   distribución electrónica de documentos en el   sector de la información especializada ,     - acuerdos restrictivos en materia de cánones ,   derechos de autor y derechos territoriales .    f ) Aspectos políticos     - interrelaciones entre las iniciativas públicas   y privadas en el mercado de la información   especializada ,     - aspectos económicos y políticos de los   monopolios en el sector de los servicios de la   información especializada ,     - relaciones con las organizaciones internacionales   ( OCDE , UNESCO ) ,     - relaciones con los países en vías de   desarrollo ( ACP-Lomé ) .    g ) Sensibilización y formación     - programas y servicios de formación de los   usuarios de la información especializada ,     - desarrollo de la competencia profesional ,     - publicidad , promoción y sensibilización ,     - programas y servicios de formación que tengan   especialmente en cuenta las necesidades regionales .    2 . Aumento de la oferta de productos europeos   y mejora de su calidad .    El objetivo es crear o desarrollar productos y   servicios europeos de información especializada que   sean a la vez innovadores y únicos y que ofrezcan un   cierto valor añadido , con objeto de mejorar la   competitividad de los productos europeos en los   mercados europeo y mundial y permitirles responder   mejor a las necesidades de una gran viriedad de   usuarios , creando así una relativa independencia de   Europa en este campo . Para ello , habrá que   estimular las iniciativas en el plano de la innovación   y de las empresas , en particular en los ámbitos   que se citan a continuación :    a ) Proyectos en materia de información en los   diferentes sectores     - mejora de la calidad , de la facilidad de uso   y de la viabilidad económica de los productos y   servicios existentes ,     - mejora , de la oferta y de la utilización de   los sistemas y servicios de información en aquellos   sectores menos desarrollados de la información   especializada que representan áreas de importancia   creciente y de interés comunitario ,     - identificación de las necesidades y métodos   para atraer la atención del gran público y/o   de grupos específicos de usuarios sobre la información   especializada y sensibilizarlos al respecto .     - estudios de las lagunas en la difusión   regional de la información especializada y fomento   de iniciativas apropiadas para mejorar la situación .    b ) Servicios de información perfeccionadas     - puesta en marcha de servicios de distribución   y publicación electrónica de documentos en el   sector de la información especializada ,     - promoción de nuevos servicios de mediación   y de asesoramiento para garantizar mejores   servicios de información a grupos de usuarios   específicos , tales como pequeñas y medianas   empresas ,     - desarrollo de la videografía interactiva   videotex en los sectores en los que los usuarios   finales o grupos importantes de usuarios menos   formados necesiten tener acceso directo a la   información especializada ,     - promoción de la investigación de nuevas   metodologías para el tratamiento , difusión y   utilización de la información especializada .    ANEXO II    ATRIBUCIONES Y MODO DE FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ   DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN CIENTÍFICA Y   TÉCNICA ( CIDST )    1 . Sin perjuicio de la responsabilidad que asuma   la Comisión en la ejecución del primer programa   quinquenal para el desarrollo del mercado de la   información especializada , el CIDST contribuirá ,   con sus dictámenes , a la ejecución óptima   de dicho programa .    2 . En el marco de dicho programa , la Comisión   consultará al CIDST sobre todas las medidas que   pretenda adoptar para :    a ) el desarrollo del mercado de la información   especializada en el seno de la Comunidad ;    b ) la promoción de la tecnología y de la   metodología para mejorar los servicios de información ,   en especial los de Euronet-DIANE .    3 . Además , la Comisión solicitará el   dictamen del CIDST para :    a ) la preparación de las futuras actividades en   este sector ;    b ) la coordinación de este programa con   programas conexos , y con el programa multilinguee   en particular ;    c ) la realización de negociaciones con instituciones   no comunitarias , como por ejemplo las de terceros   países .    4 . Se pedirá también el dictamen del CIDST   sobre :    a ) la elaboración detallada de políticas y de   prioridades ;    b ) la preparación anual de los presupuestos y la   asignación de los créditos concedidos ;    c ) la fijación de los objetivos de los proyectos   y de los aspectos financieros de dichos proyectos ;    d ) la descripción detallada de las actividades   que se deban realizar y la fijación de los criterios   de selección de los contratantes ;    e ) la elección de los contratantes y la   vigilancia de los proyectos .    5 . El CIDST emitirá dictámenes que serán   preparados por el secretariado y sometido a la   aprobación de Comité . Cualquier miembro del   Comité podrá pedir que su opinión quede consignada   en dicho dictamen . Dichos dictámenes serán enviados   a la comisión y se enviará copia de los mismos   al Consejo .    6 . El CIDST adoptará de acuerdo con la Comisión ,   el procedimiento de examen de las medidas contempladas   en los números 2 , 3 y 4 . Dicho procedimiento no   deberá ser obstáculo para la continuidad en la   ejecución del programa , especialmente en caso de   urgencia . Determinadas tareas se delegarán a   grupos de trabajo , para garantizar una gestión   flexible .    7 . Los servicios de la Comisión enviarán   periódicamente al CIDST un informe sobre las   medidas adoptadas y los resultados obtenidos .    8 . El CIDST estará formado por dos representantes   de cada Estado miembro , nombrados para tres años .   Los Estados miembros podrán designar también   dos suplentes .    9 . El CIDST adoptará su reglamento interno .    10 . El secretariado del CIDST correrá a cargo   de los servicios de la Comisión .    11 . Las disposiciones del presente Anexo no   modificarán las demás tareas confiadas al   CIDST por la Resolución del 24 de junio de 1971 ,   ni su misión de asesoramiento ante el CREST .