CELEX: 52014PC0206
Language: pl
Date: 2014-04-01 00:00:00
Title: Zalecenie DECYZJA RADY dotycząca upoważnienia Komisji do otwarcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w sprawie odnowienia protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Mozambikiem

|
			
		
		
		52014PC0206
		
			Zalecenie DECYZJA RADY dotycząca upoważnienia Komisji do otwarcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w sprawie odnowienia protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Mozambikiem /* COM/2014/0206 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           UZASADNIENIE
Unia Europejska i Republika Mozambiku
zawarły protokół do umowy o partnerstwie w sprawie połowów,
który wszedł w życie w dniu 1 lutego 2012 r. Protokół, który
przyznaje statkom unijnym uprawnienia do połowów i ustanawia wysokość
rekompensaty finansowej, wygaśnie dnia 31 stycznia 2015 r.
Komisja proponuje podjęcie negocjacji w
sprawie nowego protokołu, bardziej dostosowanego do rzeczywistych
możliwości i potrzeb floty państw członkowskich i zgodnego
z konkluzjami Rady z dnia 19 marca 2012 r. dotyczącymi komunikatu Komisji
w sprawie zewnętrznego wymiaru wspólnej polityki rybołówstwa.
Komisja zwraca się do Rady o
przyjęcie wytycznych negocjacyjnych załączonych do niniejszego
zalecenia.
2.           ZALECENIE
W związku z powyższym Komisja zaleca,
aby:
– Rada upoważniła Komisję do
otwarcia i prowadzenia negocjacji w celu odnowienia protokołu w ramach
umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Republiką Mozambiku;
– wyznaczono Komisję jako negocjatora
unijnego w tej dziedzinie;
­– Komisja prowadziła powyższe
negocjacje w porozumieniu ze specjalnym komitetem, zgodnie z postanowieniami
Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;
– Rada przyjęła wytyczne
negocjacyjne załączone do niniejszego zalecenia.
Zalecenie
DECYZJA RADY
dotycząca upoważnienia Komisji do
otwarcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w sprawie odnowienia
protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Mozambikiem
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 218 ust. 3 i
4,
uwzględniając zalecenie Komisji,
a także mając na uwadze
konieczność rozpoczęcia negocjacji w celu zawarcia nowego
protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Republiką
Mozambiku,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Komisja jest niniejszym upoważniona do
prowadzenia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w celu odnowienia
protokołu do umowy partnerskiej z Republiką Mozambiku w sprawie
połowów. 
Artykuł 2
Negocjacje są prowadzone w porozumieniu z
Grupą Roboczą ds. Zewnętrznej Polityki Rybołówstwa w ramach
Rady i zgodnie z wytycznymi negocjacyjnymi przedstawionymi w
załączniku. 
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIKI
Zalecenie
DECYZJA RADY
upoważniająca Komisję
do otwarcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w sprawie odnowienia
protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Mozambikiem
Wytyczne negocjacyjne
–                        
Celem negocjacji jest odnowienie protokołu do
Umowy o partnerstwie w sprawie połowów pomiędzy Unią
Europejską a Republiką Mozambiku, zgodnie z konkluzjami Rady z dnia
19 marca 2012 r. w sprawie komunikatu Komisji z dnia 13 lipca 2011 r. w sprawie
zewnętrznego wymiaru wspólnej polityki rybołówstwa.
–                        
Aby zapewnić, dzięki nowemu
protokołowi, wspieranie zrównoważonych i odpowiedzialnych
połowów, cele negocjacyjne Komisji będą się opierać na
następujących elementach: 
·              
zapewnienie dostępu do wyłącznej
strefy ekonomicznej (w.s.e.) Republiki Mozambiku oraz niezbędnych
upoważnień dla statków floty europejskiej do połowów w
wymienionej w.s.e.;
·              
należyte uwzględnienie najlepszych
dostępnych opinii naukowych i odpowiednich planów zarządzania
przyjętych przez regionalne organizacje ds. zarządzania
rybołówstwem (RFMO) w celu zapewnienia i wzmocnienia zrównoważenia
środowiskowego działalności połowowej nakierowanej
wyłącznie na dostępne nadwyżki zasobów, z
uwzględnieniem zdolności połowowej lokalnej floty oraz ze
zwróceniem szczególnej uwagi na fakt, że odnośne stada to stada ryb
daleko migrujących;
·              
dążenie do uzyskania odpowiedniego
udziału w zasobach rybnych, w pełni współmiernego do interesów
floty Unii Europejskiej, jeśli zasoby interesują również inne
floty zagraniczne; ;
·              
zadbanie o to, by dostęp do łowisk
opierał się na kryteriach podobnych do kryteriów stosowanych w
obecnym protokole, przy jednoczesnym uwzględnieniu zmian zaobserwowanych w
ostatnich latach i w świetle najaktualniejszych dostępnych ocen
naukowych;
·              
kontynuowanie dialogu służącego
wzmocnieniu polityki sektorowej w celu wspierania wdrażania
odpowiedzialnej polityki rybołówstwa, w powiązaniu z celami
rozwojowymi odnośnego kraju, w szczególności jeśli chodzi o zarządzanie
działalnością połowową, działania następcze,
kontrolę i monitorowanie tej działalności oraz o opinie naukowe;

·              
włączenie klauzuli dotyczącej
skutków naruszania praw człowieka i zasad demokracji; 
·              
uwzględnienie, w miarę
możliwości, interesów najbardziej oddalonych regionów UE ekonomicznie
i społecznie powiązanych z działalnością
połowową w Mozambiku.
–                        
Aby uniknąć zaprzestania
działalności połowowej, nowy protokół powinien
zawierać klauzulę przewidującą możliwość
tymczasowego stosowania od dnia następującego po dniu wygaśnięcia
obecnego protokołu.  
–                        
Protokół powinien w szczególności
określić: 
·              
uprawnienia do połowów, w podziale na
kategorie, do podziału pomiędzy statki Unii Europejskiej,
·              
rekompensatę finansową i warunki jej
wypłacania oraz 
·              
mechanizm wdrażania wsparcia sektorowego.