CELEX: 51980PC0341
Language: da
Date: 1980-06-20
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om fastlæggelse af importafgifter på blandinger og sæt (landbrugsprodukter) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 341
Vol. 1980/0123
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                     KOM(80)341 endelig udg.
                                                     Bruxelles , den 20 . juni 1980
                                        Forslag til
                                RÅDETS FORORDNING ( EØF )
              om fastlæggelse af importafgifter på blandinger og sæt
                                  ( landbrugsprodukter )
                              />>?                    \
                                                    '.q
                        ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                              \ j
 K0M(80 ) 341 endelig udg .
 ---pagebreak---                                       BEGRUNDELSE
  Kommissionen har erfaret , at visse blandinger af landbrugsprodukter er i
   handelen , f.eks . blandinger af frosset svinekød og oksekød , blandinger af
   forskellige formet" for gryn af korn . De kendte blandingers " sammensætning er
  sådan ,, at der ikke kan opkræves en passende importafgift .
, Formålet med dette forslag er at indføre importafgifter for sådanne blandinger
  i overensstemmelse med arten af hver enkelt bestanddel i blandingerne . Denne
  procedure vil uundgåeligt medføre ekstra vanskeligheder for de nationale
  myndigheder og for handelen , og det foreslås derfor kun at anvende systemet på
  områder , hvor det vides , at der findes problemer , d.v.s . kapitel 2 og 11 i den
  fælles toldtarif . Hvis der opstår lignende problemer for andre produkter , fore­
  slås det , at Rådet får mulighed for at udvide anvendelsesområdet . En sådan ud­
  videlse kan også omfatte produkter , der sælges i sæt , f.eks . ost , der importe­
  res på en tallerken sammen med en kniv .
  Endvidere foreslås det , at Kommissionen i overensstemmelse med forvaltningskomi-
  teen får mulighed, for at vedtage særlige foranstaltninger , hvis produkter som
  følge af en utraditionel fremtrædelsesform importeres eller forventes at blive .
  importeret med opkrævning af importafgifter , som ikke bevirker en forøgelse af de
  importerede produkters pris til det niveau , der bør gælde for produkterne ved
  import .      ..                                                  •
  Forslaget må betragtes som en præventiv foranstaltning mod misbrug og som et
  forsøg på at begrænse tab i forbindelse med opkrævning af importafgifterne i frem
 tiden , men det er ikke muligt at give et præcist skøn over virkninger for Fælles­
  skabets budget .
  Forordningen bygger på traktatens artikel 43 , og Europa-Parlamentet må derfor
 høres .                     '     i
 ---pagebreak---                        Forslag ti l
                 Rådet s forordning (EØF )
om fastlæggelse af importafgifter på blandinger og sæt
RÅDET POR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
vunder henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fæl­
lesskab , særlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europar-Parlamentet , og
ud fra følgende betragtninger :
Der anvendes normalt samme import afgiftssats for en gruppe varer , der henhører
under samme underposition i1 den fællfes toldtarif ; der skal derfor tages hensyn
til alle de forskellige varer , der tariferes i en underposition , når importaf-
giftssatserne fastsættes ; et sådant hensyn må baseres på varer , som kan betrag­
tes som repræsentative for den pågældende varegruppe ; repræsentative varer er
varer , der er kendt som værende i handel ;
blandinger og varer i sæt vil normalt ikke blive betragtet som repræsentative
på grund af sådanne blandingers og sæts komplicerede art ; anvendelsen af den
sædvanlige importafgift på sådanne blandinger og sæt giver ikke altid det , øns­
kede resultat ;
at blandinger og sæt ikke betragtes som repræsentative , vil kunne friste til
fremstilling af blandinger eller sæt med henblik på opnåelse af en lavere im­
portafgift ;
der bør indføres regler , som sikrer , at blandinger og sæt |< Un kan indføres
mod passende importafgifter ; det kan ikke undgås , at anvendelsen af
sådanne regler i visse tilfælde medfører vanskeligheder for både administra­
tionen og de handlende ; reglerne bør kun anvendes inden for områder , hvor der
er problemer , eller hvor de er påkrævede som forebyggende foranstaltninger ;
 ---pagebreak--- det kan blive nødvendigt at vedtage detaljerede regler for anvendelsen ; så­
danne regler bør vedtages efter fremgangsmåden i artikel 26 i Rådets forordni
 (EØF ) nr. 2727/75 aJT 29 . oktober 1975 oin d.en fælles markedsordning for korn
 ( l ),, senest ændret ved forordning (EØF) nr. 1547/79 (2 ), eller i den tilsva­
rende artikel i andre forordninger om fælles markedsordninger ;
landbrugsimport afgift er anvendes på landbrugsprodukter , som indgår i land­
brugsvarer omfattet af Rådets forordning
- (EØF ) nr. 1059/69 af 28. maj 1969 om fastsættelse af en ordning for han­
    delen med visse varer fremstillet af landbrugsprodukter ( 3 )» senest ænd­
    ret ved forordning (EØF) nr.          » og            - '
- (EØF ) nr. 2783/75 af 29 . oktober 1975 °m d®n fælles handel sordning for
    ægalbumin og mælkealbumin ( 4)?
det bør være muligt at anvende landbrugsimportafgifter på landbrugsproduk­
ter , uanset om de eventuelt er forarbejdet til landbrugsvarer eller andre
               ,                                                         •
varer , hvis sådanne produkter ved indførsel til Fællesskabet som følge af
varernes utraditionelle præsentation pålægges- eller formodes at blive pålagt
importafgifter , der ikke bringer prisen på landbrugspordukterne op på et
passende niveau ; sådanne afgørelser bør meget hurtigt træffes af Kommissionen
( 1 ) EFT nr. L 281 af 1.11 . 1975 , s. . 1 .
(2 ) EPT nr. L 188 af 26. 7.1979, s. '1.
( 3 ) EPT nr. L 141 af 12 . 6.1969 , s.   1.
( 4) EPT nr. L 282 af l.H . 1975 . s. 104.
 ---pagebreak---  UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING j
                                  Artikel 1
 I denne forordning forstås ved
 a) " landbrugsprodukter" produkter , der er omfattet af en forordning om opret­
     telse af en fælles markedsordning for landbrugsprodukter
"b ) " landbrugsvarer" varer , der er omfattet af forordning (EØF) nr. 1059/69 og
     (EØF) nr. 2783/75
 c ) "importafgifter" told og afgifter med tilsvarende virkning samt importaf­
     gifter på landbrugsvarer / og andre importbelastninger , som er fastsat i
     henhold til den fælles landbrugspolitik eller i henhold til de specifik­
     ke ordninger , der gælder for visse varer fremstillet ved forarbejdning af
     landbrugsprodukter.
                                  Artikel 2
1 . Uden at dette berører undtagelser , som 1 specifikke regler er fastsat for
     visse landbrugsprodukter , fastsættes importafgifterne for blandinger og
     sæt , som tariferes i overensstemmelse med pkt . A.3 b ) i afsnit 1, i "Almin­
     delige Bestemmelser " i den fælles toldtarif , således :
     – bestanddele/, som er landbrugsprodukter eller landbrugsvarer , vurderes i
        overensstemmelse med mængde og art - af hver enkelt bestanddel samt , dens
        særlige kendetegn
     - andre bestanddele pålægges de importafgifter , der gælder for den posi­
        tion eller underposition , som de pågældende blandinger eller sæt tari­
        feres i .
     Er importøren ikke i stand til at tilvejebringe de nødvendige ,
     nærmere oplysninger om hver bestanddel , pålægges blandingen eller sættet
     importafgift , som om den pågældende vare kun bestod af den bestanddel ,
     for hvilken der kræves den største importafgift .
 2 . Stk. 1 anvendes på blandinger og sæt , som tariferes i kapitel 2 og 11 i
     den fælles toldtarif. Rådet kan med kvalificeret flertal og på forslag
     af Kommissionen udvide anvendelsområdet .
 ---pagebreak---                                    - 4 -
3 . Der kan vedtages detaljerede regler for anvendelsen af denne artikel ef­
    ter fremgangsmåden i artikel 26 i forordning (EØF ) nr» 2727/75 eller i
    den tilsvarende artikel i andre forordninger om fælles markedsordninger .
                                 Artikel 3
Såfremt landbrugsprodukter , uanset om de eventuelt er forarbejdet til land­
brugsvarer eller andre varer , ved indførsel til Fællesskabet pålægges eller
formodes at blive pålagt importafgifter , der som følge af varernes utradi­
tionelle præsentation ikke bringer dem op på det prisniveau , som sådanne
produkter indført fra tredjelande bør nå, kan Kommissionen træffe de nød­
vendige foranstaltninger efter fremgangsmåden i artikel 2 , stk . 3 .
                                 Artikel 4
I 1 . del , afsnit I , C. Pælles almindelige bestemmelser vedrørende nomenkla­
turen og toldsatserne , i den fælles toldtarif , sidstnævnte selv bilagt til
forordning (EØF ) nr. 9^o/68 t indsættes følgende afsnit )
" 4. Uden at dette berører undtagelser , som i specifikke regler er fastsat
     for visse landbrugsprodukter , fastsættes importafgifterne for blandin­
     ger og sæt , som i overensstemmelse med pkt . A.3 b ), kapitel 2 og 11 , således :
     - bestanddele af landbrugsprodukter eller landbrugsvarer vurderes i o­
       verensstemmelse med mængden og arten af hver enkelt bestanddel samt
       dens særlige kendetegn        ■                                               •
                                                   >
     - andre bestanddele pålægges de importafgifter , der gælder for den po­
        sition eller underposition , som de pågældende blandinger eller sæt
       tariferes i .
     Er importøren . ikke i stand til at tilvejebringe de nødvendi­
     ge , nærmere enkeltheder for hver bestanddel , pålægges blandingen eller
     sættet importafgift , som om den pågældende vare kun bestod af den be­
     standdel , for hvilken der kræves den største importafgift ."
 ---pagebreak---                               Artikel 5
Denné forordning træder i kraft den 1 . januar 1981 «
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat «
Udfærdiget i Bruxelles , den                          På Kommissionens vegne
 ---pagebreak---                                                                                  1
                FlNANSlEFiiNSQVIRSlST                                            ι ΚΊΙΜΠΜΙΙΜΙ "Μ'ΜΙΙΙ
                                                                                                                     ___
                                                                                                      II ΙΙΙ·Ιί·ΐΙΙ1^··«»»Ε^Μ^<*3ΜΗ ^ υΐΙ. Μα––»
                                                                                 I DATO : 2.5.1980
 1 . BUDGETPOST    .   100 , 120 indtægter                                          BEVILLINGER :
2 . FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE :' Forslag , ti l Rådets forordning om fastsættelse af import­
     afgifter for blandinger og produkter bestående af flere sammenhørende bestand­
     dele                                                           ~
3 . RETSGRUNDLAG :
                     . EøF-traktatens artikel 43
4 . - FORMAL : Opkrævning af importafgifter for blandinger af landbrugsprodukter i over­
                ensstemmelse med arten af hver bestanddeL i blandingen
                                                       12 - M8NEDERSPERI0DE  INDEVÆRENDE REGNSKABS                      F9LGENDE REGNSKA0S-
5.    FINANSIELLE VIRKNINGER
                                                                             BR <   80          >                      RR (       81        )
5.0 UDGIFTER , SOM AFHOLDES
       - OVER EF-ØUDGETTET
          ( RESTITUTIONER / INTERVENTI 0NER )
       - OVER DE NATIONAUE BUDGETTER
       - A F ANDRE
5.1    INDTÆGTER
                                                               (1 )                    (1 )                                           (1 )
       - EF's EGNE INDTÆGTER ( AFGIFTER / TOLD )
       - NATIONALE KILDER
                                                           1982             1983
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER
                                                            (1)               (1 )
5.1.1 OVERSLAG - INDTÆGTER
5.2 . BEREGNING :
6.0 . ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNOER- DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DE LABENDE BUDGET ?                                     JA / #E$
    xx XK x imxsasífflmK >M>SIXÍ>ÍX\>«!Í         HIÍSIXXK xcXWH^XK
à* TF.X KFK XY KJCDUUSSKQGXK » 9CT»XL5CXKTX X
6.3 . SKAL DER 0PF8RES BEVILLINGER , Pfi FREMTIDIGE BUDGETTER ?                                                                               JA / NEJ
BEMÆRKNINGER : ( 1 ) For s laget ska l betragtes som en forebyggende foranstaltning mod
                          misbrug og vil derfor have positiv virkning på Fællesskabets egne
                           indtægter . Et præcist beløb kan ikke anslås , da der ikke foreligger
                           pålidelige data.'
                                                    4