CELEX: 52017PC0162
Language: cs
Date: 2017-04-06
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném Regionální úmluvou o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu k žádosti Ukrajiny, aby se stala smluvní stranou úmluvy

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 6.4.2017
            COM(2017) 162 final
            2017/0072(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném Regionální úmluvou o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu k žádosti Ukrajiny, aby se stala smluvní stranou úmluvy
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               Regionální úmluva o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu 
                  1
               (dále jen „úmluva“) obsahuje ustanovení o původu zboží obchodovaného v souladu s příslušnými dohodami uzavřenými mezi smluvními stranami.
            
            
               Podle čl. 5 odst. 1 úmluvy se může třetí strana stát její smluvní stranou za předpokladu, že má alespoň s jednou ze smluvních stran platnou dohodu o volném obchodu, která stanoví preferenční pravidla původu. Za tímto účelem čl. 5 odst. 2 a odst. 3 úmluvy vyžadují, aby třetí strana podala písemnou žádost o přistoupení depozitáři úmluvy, který ji poté musí podat ke zvážení smíšenému výboru. V čl. 2 odst. 2 úmluvy se stanoví, že pro účely úmluvy se „třetí stranou“ rozumí sousední země nebo území, které není smluvní stranou úmluvy.
            
            
               Dne 12. září 2016 podala Ukrajina depozitáři úmluvy (generálnímu sekretariátu Rady EU) písemnou žádost o přistoupení k úmluvě.
            
            
               Ukrajinské orgány potvrdily, že Ukrajina má dohodu o volném obchodu s několika smluvními stranami, zejména se státy EU a ESVO, Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií a Černou horou. V důsledku toho Ukrajina splňuje podmínku stanovenou v čl. 5 odst. 1 úmluvy pro to, aby se stala smluvní stranou. 
            
            
               Žádost by proto měla být předložena smíšenému výboru zřízenému úmluvou, s cílem přijmout rozhodnutí vyzývající Ukrajinu k přistoupení k úmluvě v souladu s čl. 4 odst. 3 písm. b) uvedené úmluvy. Postoj, který má být EU zaujat ve smíšeném výboru, by měla stanovit Rada.
            
            
               Komise má za to, že přistoupení Ukrajiny nevyžaduje žádná přechodná ustanovení podle čl. 4 odst. 3 písm. c) úmluvy.
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               Právním základem rozhodnutí Rady je článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).
            
            
               Ustanovení čl. 218 odst. 9 SFEU stanoví, že v případě, kdy orgán ustavený mezinárodní dohodou musí učinit rozhodnutí s právními účinky, Rada na návrh Komise nebo vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku přijme rozhodnutí, které stanoví postoj, který má být jménem Evropské unie zaujat. 
            
            
               Rozhodnutí, které má smíšený výbor zřízený úmluvou přijmout, spadá pod dané ustanovení.
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
            
            
               Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie. 
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               •Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               Smluvní strany úmluvy a členské státy byly o žádosti podané Ukrajinou informovány na zasedání smíšeného výboru zřízeného úmluvou dne 28. září 2016.
            
         
         
            
               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               Nebylo třeba využít externích odborných konzultací.
            
            
               •Posouzení dopadů
            
            
               Kromě toho nebylo třeba posuzovat dopady, jelikož přistoupení třetí strany k úmluvě podléhá pouze podmínce, že tato strana má platnou dohodu o volném obchodu alespoň s jednou ze smluvních stran úmluvy.
            
            
               2017/0072 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném Regionální úmluvou o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu k žádosti Ukrajiny, aby se stala smluvní stranou úmluvy
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Regionální úmluva o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu (dále jen „úmluva“), která stanoví pravidla o původu zboží obchodovaného v souladu s příslušnými dohodami uzavřenými mezi smluvními stranami, vstoupila v platnost dne 1. prosince 2012.
            
            
               (2)Podle čl. 5 odst. 1 úmluvy se může třetí strana stát její smluvní stranou za předpokladu, že má alespoň s jednou ze smluvních stran platnou dohodu o volném obchodu, která stanoví preferenční pravidla původu.
            
            
               (3)Za tímto účelem čl. 5 odst. 2 a 3 úmluvy vyžadují, aby třetí strana podala písemnou žádost o přistoupení depozitáři úmluvy, který ji poté musí podat smíšenému výboru ke zvážení.
            
            
               (4)Dne 12. září 2016 podala Ukrajina depozitáři úmluvy písemnou žádost o přistoupení k úmluvě.
            
            
               (5)Ukrajina má platnou dohodu o volném obchodu s několika smluvními stranami úmluvy, a splňuje tak podmínku stanovenou v čl. 5 odst. 1 úmluvy, aby se stala smluvní stranou.
            
            
               (6)V souladu s čl. 4 odst. 3 písm. b) úmluvy smíšený výbor rozhodnutím přijímá výzvy třetím stranám, aby přistoupily k úmluvě.
            
            
               (7)Postojem Unie v rámci smíšeného výboru by mělo být hlasování ve prospěch rozhodnutí vyzývajícího Ukrajinu, aby k úmluvě přistoupila,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
         
         
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci smíšeného výboru zřízeného Regionální úmluvou o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu, pokud jde o žádost Ukrajiny, aby se stala smluvní stranou uvedené úmluvy, vychází z předlohy rozhodnutí smíšeného výboru připojené k tomuto rozhodnutí. 
            
            
               Zástupci Unie ve smíšeném výboru se mohou dohodnout na drobných změnách předlohy rozhodnutí bez dalšího rozhodnutí Rady.
            
            
               Článek 2
            
            
               Rozhodnutí smíšeného výboru se po přijetí zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Článek 3
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 54, 26.2.2013, s. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 6.4.2017
            COM(2017) 162 final
            PŘÍLOHA
            
            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném Regionální úmluvou o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu k žádosti Ukrajiny, aby se stala smluvní stranou úmluvy
            
               
         
         
            
               Návrh 
               ROZHODNUTÍ č. 1/2017
               
                  SMÍŠENÉHO VÝBORU ZŘÍZENÉHO REGIONÁLNÍ ÚMLUVOU o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu 
            
            
               ze dne xx xx 2017
            
            
               o žádosti Ukrajiny, aby se stala smluvní stranou Regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu
            
            
               Smíšený výbor,
            
            
               s ohledem na Regionální úmluvu o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu
                  1
               ,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)V čl. 5 odst. 1 Regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu (dále jen „úmluva“) se stanoví, že třetí strana se může stát smluvní stranou úmluvy za předpokladu, že kandidátská země nebo území má platnou dohodu o volném obchodu, která stanoví preferenční pravidla původu, alespoň s jednou ze smluvních stran.
            
            
               (2)Dne 12. září 2016 podala Ukrajina depozitáři úmluvy písemnou žádost o přistoupení k úmluvě.
            
            
               (3)Ukrajina má platnou dohodu o volném obchodu s několika smluvními stranami úmluvy a splňuje podmínku stanovenou v čl. 5 odst. 1 úmluvy, aby se mohla stát její smluvní stranou.
            
            
               (4)V čl. 4 odst. 3 písm. b) úmluvy se stanoví, že smíšený výbor rozhodnutím přijímá výzvy třetím stranám, aby přistoupily k úmluvě,
            
            
               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Ukrajina se vyzývá, aby přistoupila k Regionální úmluvě o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dne ….
            
            
               V Bruselu dne
            
            
                  Za smíšený výbor
            
            
                  předseda/předsedkyně
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 54, 26.2.2013, s. 4.