CELEX: 51989PC0093
Language: nl
Date: 1989-02-24
Title: Opnieuw behandeld voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot vaststelling van een specifiek-programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling op energiegebied - niet-nucleaire energie en rationeel energiegebruik - 1989 - 1992 "JOULE" - Joint Opportunities for Unconventional or Long-term Energy supply - (door de Commissie ingediend krachtens artikel 149 lid 2, alinea d) van het EEG-verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 93
Vol. 1989/0029
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM (89) 93   def . - SYN 143
                                                 Brussel , 24   februari 1989
                     Opnieuw behandeld voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
      tot vaststelling van een specifiek -programma voor onderzoek en
               technologische ontwikkeling op energiegebied
          - niet-nucleaire energie en rationeel energiegebruik -
                                 1989 - 1992
                                " JOULE "
   - Joint Opportunities for Unconventional or Long-term Energy supply -
            (door de Commissie ingediend krachtens artikel 149
                   lid 2 , alinea d) van het EEG-verdrag)
 ---pagebreak---                                DEEL I
                               BSSSaUtB
                Opnieuw behandeld voorstel voor een
                      BESCHIKKING VAN DE RAAD
 tot vaststelling van een specifiek -programma voor onderzoek en
          technologische ontwikkeling op energiegebied
     - niet-nucleaire energie en rationeel energiegebruik -
                            1989 - 1992
                           " JOULE "
Joint Opportunities for Unconventional or Long-term Energy supply -
 ---pagebreak---  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
 Gemeenschap , inzonderheid op artikel 130 Q , lid 2 ,
 gezien het voorstel van de Commissie
                                              (2)
 in samenwerking met het Europese Parlement
 gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité
 overwegende dat artikel 130 K van het Verdrag bepaalt dat het kader ¬
 programma ten uitvoer moet worden gelegd door middel van specifieke
 programma 's die binnen elke actie worden ontwikkeld ;
( 1 ) PB nr . C
( 2 ) PB nr . C
( 3 ) PB nr . C
                                                  las / GL / ri NL
 ---pagebreak--- overwegende dat de Raad bij Besluit 87 / 5 16 / Euratom , EEG           het kader
                                                                            kader-¬
programma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en
technologische ontwikkeling ( 1987 tot en met 1991 ) heeft vastgesteld waarin
de acties op energiegebied - niet-nucleaire energie en rationeel energie ¬
gebruik - zijn omschreven ;
overwegende dat in dat besluit wordt bepaald dat een specifieke doel ¬
stelling van het communautaire onderzoek erin bestaat de wetenschappelijke
en technologische grondslag van de Europese industrie te versterken en haar
aan te moedigen om haar internationale concurrentiepositie te verbeteren ;
dat een communautaire actie gerechtvaardigd is als het onderzoek er onder
meer toe bijdraagt de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap
te versterken en de harmonische ontwikkeling van de Gemeenschap in haar
geheel te bevorderen , zonder dat de doelstelling van wetenschappelijke en
technische kwaliteit uit het oog wordt verloren ; dat het de bedoeling is
dat het JOULE-programma tot de verwezenlijking van deze doelstellingen zal
bijdragen ;
                                                                               (2)
overwegende dat de Raad op 16 september 1986 Resolutie 86 / C241 / 01
betreffende nieuwe doelstellingen inzake het energiebeleid van de
Gemeenschap voor 1995 en de convergentie van het beleid van de Lid-Staten
heeft aangenomen ;
overwegende dat voor de tenuitvoerlegging van een strategie op energie ¬
gebied voor de Gemeenschap opvoering van de activiteiten op het gebied van
onderzoek , ontwikkeling en demonstratie op communautair niveau vereist is ;
overwegende dat bij de Besluiten 75 / 510 / EEG          79 / 785 / EEG     en
                (5)
85 / 198 / EEG       van de Raad vastgestelde onderzoek - en ontwikkelings ¬
programma 's op energiegebied tot positieve resultaten hebben geleid en voor
wat de nagestreefde doelstellingen betreft veelbelovende vooruitzichten
bieden :
( 1 ) PB   nr . L 302  van 24 . 10 . 1987 , blz .  1
(2)   PB   nr . C 241  van 24 .  9.1987 ,   blz .  1
(3)   PB   nr . L 231  van  2.   9 . 1975 , blz .  1
(4)   PB   nr.  L 231  van 13 .  9 . 1979 , blz . 30
(5)   PB   nr . L   83 van 25 .  3.1985 ,   blz . 16
                                                     las / GL / rl      NL
                                                                                    3
 ---pagebreak--- overwegende dat de bij deze beschikking vastgestelde acties op het gebied
van onderzoek en ontwikkeling noodzakelijk blijken en passende middelen
zijn tot voortzetting van de reeds begonnen activiteiten en tot het
ondernemen van nieuwe activiteiten met het oog op de verwezenlijking van de
nagestreefde doelstellingen ;
overwegende dat een groot aantal kleine en middelgrote ondernemingen ( KMO )
zich bezighouden met onderzoek en ontwikkeling in de sector van de niet -
nucleaire energie , inzonderheid op het gebied van hernieuwbare energie ¬
bronnen ;
overwegende dat Verordening ( EEG ) nr . 3640 / 85 van de Raad       voorziet in
toekenning van financiële steun voor demonstratieprojecten op het gebied
van de exploitatie van alternatieve energiebronnen , energiebesparing en
vervanging van koolwaterstoffen , alsmede voor industriële proef - en
demonstratieprojecten op het gebied van vloeibaarmaking en vergassing van
vaste brandstoffen ; dat deze steun uitsluitend mag worden verleend aan
projecten die gebaseerd zijn op afgesloten onderzoek en ontwikkelingswerk ;
                                                                 (2)
overwegende dat Verordening ( EEG ) nr . 3639 / 85 van de Raad       voorziet in
financiële steunverlening voor de uitvoering van communautaire projecten
voor technologische ontwikkeling in de sector koolwaterstoffen ; dat
dergelijke financiële steun alleen aan projecten wordt toegekend waarvoor
de onderzoekfase is afgesloten ;
                                                                         (3)
overwegende dat de Raad op 26 november 1986 Resolutie 86 / C316 / 01
betreffende beleidslijnen van de Gemeenschap voor de ontwikkeling van
nieuwe en hernieuwbare energiebronnen heeft aangenomen ;
                                                                        (4)
overwegende dat de Raad op 19 oktober 1987 Resolutie 87 / C238 / 01          over de
voortzetting en uitvoering van een communautair milieubeleid en milieu -
actieprogramma ( 1987-1992 ) heeft aangenomen ;
( 1 ) PB nr.  L 350 van  27.12 . 1985 , blz . 29
( 2)  PB nr . L 350 van  27.12 . 1985 , blz . 25
( 3)  PB nr.  C 316 van   1.12 . 1986 , blz .  1
( 4)  PB nr.  C 328 Vein  7.12 . 1987 , blz .  1
                                                   las / GL / rl   NL
                                                                                  4
 ---pagebreak--- overwegende dat de milieubescherming een belangrijke rol dient te spelen
bij de opstelling van onderzoekprogramma 's op het gebied van de energie ;
overwegende dat de uitvoering van het milieubeleid betekent dat , met name
in het geval van bijzonder sterk verontreinigende energiebronnen , schone
technologieën moeten worden ontwikkeld , onder meer door middel van passende
onderzoekprogramma 's ;
overwegende dat het Comité voor Wetenschappelijk en Technisch Onderzoek
( CREST ) advies heeft uitgebracht over het voorstel van de Commissie ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                    Artikel  1
Voor de Europese Economische Gemeenschap wordt een specifiek programma voor
onderzoek en technologische ontwikkeling op energiegebied - niet-nucleaire
energie en rationeel energiegebruik       als omschreven in de bijlagen I
en II , vastgestel*l..voor een periode van drie jaar en drie maanden die
begint op 1 januari 1989 .
                                    Artikel 2
Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het
programma wordt geraamd op 122 miljoen Ecu , inclusief de uitgaven voor
34 personeelsleden .
Een indicatief schema van de verdeling van deze middelen staat in
bijlage II .
                                    Artikel 3
De nadere bepalingen voor de uitvoering van het programma en de hoogte van
de financiële bijdrage van de Gemeenschap staan in bijlage III .
                                                 las / GL/ rl  NL
                                                                           5
 ---pagebreak---                                       Artikel  4
In het tweede jaar van de uitvoering van het programma legt de Commissie de
Raad en het Europese Parlement een verslag voor met een evaluatie van de
tot dan toe bereikte resultaten . Indien nodig gaat dit verslag vergezeld
van voorstellen voor wijziging of verlenging van het programma .
Aan het eind van het programma evalueert de Commissie de bereikte
resultaten en brengt zij daarover verslag uit bij de Raad en het Europese
Parlement .
Bovengenoemde verslagen moeten worden opgesteld tegen de achtergrond van de
in bijlage I van deze beschikking beschreven doelstellingen en overeen ¬
komstig de bepalingen van artikel 2 , lid 2 , van het in
Besluit 87 / 516 / Euratom , EEG beschreven kaderprogramma .
                                       Artikel 5
De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het programma .
De Commissie wordt bijgestaan door een comité van raadgevende aard ,
bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de
vertegenwoordiger van de Commissie , hierna te noemen "het Comité ".
In de door de Commissie gesloten contracten worden de rechten en
verplichtingen van iedere partij vastgesteld , met name de regelingen voor
verspreiding , bescherming en exploitatie van de onderzoeksresultaten .
                                                   las / GL / rl NL
                                                                           6
 ---pagebreak---                                   Artikel 6
1 . De Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen
maatregelen . Het Comité brengt binnen een termijn die de Voorzitter kan
vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie , advies uit over dit
ontwerp , zo nodig door middel van een stemming .
2 . Het advies wordt in de notulen van het Comité opgenomen : voorts heeft
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen
wordt opgenomen .
3 . De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het Comité
uitgebrachte advies . Zij brengt het Comité op de hoogte van de wijze waarop
zij rekening heeft gehouden met dit advies .
                                  Artikel 7
1 . Wanneer er kaderovereenkomsten voor wetenschappelijke en technische
samenwerking zijn gesloten tussen derde Europese landen en de Europese
Gemeenschappen , kunnen in die landen gevestigde organisaties en onder ¬
nemingen onder de overeenkomstig de procedures van artikel 6 vastgestelde
voorwaarden en op basis van het criterium van wederzijds voordeel , deel ¬
nemen aan in het kader van dit programma opgezette projecten .
2 . Buiten de Gemeenschap gevestigde contractanten die als partner deelnemen
aan een in het kader van het programma opgezet project , komen niet in
aanmerking voor middelen uit de financiële bijdrage van de Gemeenschap aan
het programma . De contractanten moeten bijdragen in de algemene beheers ¬
kosten .
                                                las / GL / rl NL
                                                                           7
 ---pagebreak---                                   Artikel 8
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel ,
                                                   Voor de Raad
                                                   De Voorzitter
                                                las / GL / rl  NL
                                                                  8
 ---pagebreak---                                                               BIJLAGE I
                       DOELSTELLINGEN VAN HET PROGRAMMA
De doelstelling van dit programma , de ontwikkeling van energie ¬
technologieën , vloeit rechtstreeks voort uit de energiestrategie van de
Gemeenschap , waarvan het algemene doel is op lange termijn , tegen redelijke
prijzen en met aandacht voor de milieu-effecten , de continuïteit van de
energievoorziening te vergroten en de invoer van energie te doen afnemen .
Ten aanzien van de desbetreffende technologieën dient daartoe de bijdrage
- op middellange en lange termijn - van fossiele brandstoffen en nieuwe en
hernieuwbare energiebronnen te worden vergroot en het energierendement en
het rationele gebruik van energie aanzienlijk te worden verbeterd .
Deze hoofddoelstelling moet vergezeld gaan van onderzoeksacties die erop
gericht zijn een aanzienlijke vermindering te bewerkstelligen van de hinder
en verontreiniging waarmee de produktie en het gebruik van energie gepaard
gaan .
De ontwikkeling van geavanceerde energietechnologieën moet het
concurrentievermogen van de industrie , ook dat van de kleine en middelgrote
ondernemingen in de Gemeenschap , stimuleren en vergroten en zodoende de
economische en sociale samenhang van de Gemeenschap helpen verbeteren .
Deze doelstellingen kunnen worden bereikt door verdere ontwikkeling en
ruimere beschikbaarheid van technieken , processen en produkten voor een
rationeel gebruik van energie , door vooruitgang op het gebied van het
schoner gebruik van vaste brandstoffen en koolwaterstoffen , een doel ¬
treffender en meer economisch verantwoord gebruik van hernieuwbare
energiebronnen en de ontwikkeling van energie - en milieumodellen .
                                               ard / AH / cz
BIJLAGE I                                                                  9
 ---pagebreak---                                                                         BIJLAGE II
   INHOUD VAN HET PROGRAMMA EN INDICATIEVE INTERNE VERDELING VAN DE MIDDELEN
                                                          Voor de uitvoering van het
                                                          subprogramma noodzakelijke
                                                                  geachte middelen
                                                                  ( in miljoen Ecu )
1 . ENERGIE - EN MILIEUMODELLEN                                           6
2 . RATIONEEL GEBRUIK VAN ENERGIE                                        35
     2.1 . Energiebesparing in eindgebruiksectoren
           2.1.1 . Gebouwen
                   a ) Energiebesparing
                   b ) Toepassingen van zonne-energie
           2.1.2 . Verbrandingstechnologie
           2.1.3 . Industrie
     2.2 . Energiebesparing en - opslag
           2.2.1 . Brandstofcellen
                   a ) voor grootschalige toepassingen
                   b ) voor kleinschalige toepassingen
           2.2.2 . Hoge-temperatuursupergeleiders
           2.2.3 . Opslag
3.   ENERGIE UIT FOSSIELE BRANDSTOFFEN                                   34
     3.1 . Koolwaterstoffen
           3.1.1 . Exploratie - en verkenningstechnieken
           3.1.2 . Onderzoek op het gebied van boringen
           3.1.3 . Produktietechnieken
           3.1.4 . Ondersteunende studies op het gebied
                   van de offshore-winning
           3.1.5 . Ontwikkeling en omzetting van aardgas
           3.1.6 . Omzetting van koolwaterstoffen
     3.2 . Vaste brandstoffen
           Gecombineerde cyclus - technologieën
           3.2.1 . Verve lbedverbranding onder druk
                   - gecombineerde cyclus
           3.2.2 . Naverbranding - gecombineerde cyclus
           3.2.3 . Circulerende atmosferische wervel -
                   verbranding - gecombineerde cyclus
           3.2.4 . Kolenvergassing - gecombineerde cyclus
           3.2.5 . Aanvullend O & 0
                                                    ard / AH / cz
BIJLAGE II                                                                           10
 ---pagebreak--- 4.   HERNIEUWBARE ENERGIE                                           47
     4.1 . Energie uit zonnestraling en aanverwante
           energiebronnen
           4.1.1 . Windenergie
           4.1.2 . Fotovoltaïsche omzetting
           4.1.3 . Energie uit waterkracht
           4.1.4 . Biomassa
     4.2 . Geothermische energie en diepe geologie
           4.2.1 . Geothermische energie
           4.2.2 . Diepe géologie
                                                                       (1)
                                                            TOTAAL 122
( 1 ) waarvan 13,727 miljoen Ecu voor personeelskosten en administratieve
      kosten , met inbegrip van de kosten voor coördinatiewerkzaamheden en voor
      personeel dat " intra muros" onderzoek verricht voor subprogramma 1 .
                                                 ard / AH / cz
BIJLAGE II                                                                  11  -
 ---pagebreak---                                                                BIJLAGE III
                         UITVOERING VAN HET PROGRAMMA
Het programma bestaat uit onderzoekswerkzaamheden die worden uitgevoerd in
de vorm van onderzoekcontracten voor gezamenlijke rekening die worden
gegund na een selectieprocedure op basis van een in het Publikatieblad van
de Europese Gemeenschappen bekendgemaakte uitnodiging tot inschrijving . Het
programma kan ook worden uitgevoerd in de vorm van studiecontracten ,
gecoördineerde werkzaamheden en toelagen voor opleiding en mobiliteit .
Aan het programma kan worden deelgenomen door industriële ondernemingen
- met inbegrip van kleine en middelgrote ondernemingen - onderzoek ¬
instellingen , universiteiten , afzonderlijke personen of combinaties
daarvan , die in de Gemeenschap zijn gevestigd .
Onderzoekprojecten voor gezamenlijke rekening moeten in de regel worden
uitgevoerd door deelnemers uit meer dan één Lid-Staat .
In het geval van contracten voor gezamenlijke rekening bedraagt de bijdrage
van de Gemeenschap in principe 50 % van de totale uitgaven . In andere
gevallen , wanneer universiteiten en onderzoekinstellingen projecten
uitvoeren , kan de Gemeenschap tot 100 % van de daaraan verbonden extra
kosten voor haar rekening nemen .
                                                 ard / AH / cz NL
BIJLAGE III                                                                12
 ---pagebreak---                                         DEEL II
                                        sstcses
                                AANVULLENDE VERKLARING
    Amendementen van het Parlement welke niet door de Commissie worden opgenomen
 Gemeenschappelijk standpunt van de        Amendementen van het Europees
 Raad                                      Parlement
                                          Amendement nr . 1
           Artikel 1                               Artikel 1
Voor de Europese Economische               Voor de Europese Economische
Gemeenschap wordt een specifiek           Gemeenschap wordt een specifiek
programma voor onderzoek en                programma voor onderzoek en
technologische ontwikkeling op             technologische ontwikkeling op
energiegebied - niet-nucleaire             energiegebied - niet-nucleaire
energie en rationeel energiegebruik -,     energie en rationeel energiegebruik
als omschreven in de bijlagen I en II ,    als omschreven in de bijlagen I en II ,
vastgesteld voor een periode van drie      vastgesteld voor een periode van drie
jaar en drie maanden die begint op        jaar die begint op 1  januari 1989 .
1 januari 1989 .
Het amendement volgt hetgeen door het Europees Parlement bij eerste lezeing
is voorgesteld .
De Commissie heeft bij deze eerste lezing een verkorting van de duur van het
programma van vier jaar tot drie jaar en drie maanden geaccepteerd van een
globaal evenwicht in de uitvoering van het Kaderprogramma 1987-1991 te hand¬
haven , in het bijzonder aangaande het meerjarig financiële schema ( overhang
1992 ).
 ---pagebreak---                                                          Amendement nr . 2
           Artikel 2                                     Artikel 2
                                                    Als volgt aanvullen :
Het voor de uitvoering van het           Het voor de uitvoering van het
programma nodig geachte bedrag           programma nodig geachte bedrag
beloopt 122 miljoen ecu , waarin de      beloopt 122 miljoen ecu , waarin de
aan de personeelssterkte van 34          aan de personeelssterkte van 34
personen verbonden uitgaven zijn         personen verbonden uitgaven zijn
begrepen .                               begrepen .
Een indicatief schema van de             Een indicatief schema van de
verdeling van dit bedrag staat in de     verdeling van dit bedrag staat in de
bijlage ter indicatie vermeld .          bijlage ter indicatie vermeld .
                                         De Commissie stelt in het kader van
                                         de jaarlijkse begrotinqsautoriteit~voor
                                         deze kredieten voor het programma op
                                         te nemen , overeenkomstig de
                                         werkelijke behoeften in hit
                                         desbetreffende begroti ngsjaar
                                         en overeenkomstig de financiële
                                         vooruitzichten venneld in het
                                         Interinstitutionele Akkoord .
De Commissie handhaaft haar opvatting dat de inhoud van dit amendement is vervat in
artikel 130P van het EEG-Verdrag .
                                                                           ■Uf
 ---pagebreak---                      BIJLAGE III - UITVOERING VAN HET PROGRAMMA
                                          Amendement nr . 3
                                          3de alinea door onderstaande tekst
                                          vervangen :
De onderzoekprojecten voor                De onderzoekprojecten voor
gezamenlijke rekening dienen , in het     gezamenlijke rekening dienen door
algemeen , door deelnemers afkomstig      deelnemers afkomstig uit meer dan één
uit meer dan één lid-staat te worden      lid-staat te worden ui tgevoerd .
uitgevoerd .
Het amendement keert terug naar de formulering van het oorspronkelijk voorstel
van de Commissie . De Commissie heeft evenwel de wijziging , aangebracht door
de Raad , geaccepteerd .
In feite ontwikkelt het programmaonderdeel "Energie- en Mil ieumodellen " hulp¬
middelen voor toekomstverwachtingen en analyses waarvoor de nationale dimensie
essentieel is . Het is derhalve onontbeerlijk voor onderzoek op dit terrein de
mogelijkheid te handhaven tot het afsluiten van contracten op individuele basis
met nationale groepen , die de enige zijn om werkzaamheden , specifiek voor hun
land , te kunnen uitvoeren .
Verder vergemakkelijkt deze wijziging de deelneming van K.M.O. 's aan het
programma JOULE .
                                                                      AS