CELEX: 51982PC0059
Language: nl
Date: 1982-02-18
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende tweede wijziging van Richtlijn 76/118/EEG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lid-staten betreffende bepaalde voor menselijke voeding bestemde geheel of gedeeltelijk gedehydrateerde verduurzaamde melk (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 59
Vol. 1982/0020
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                COM(82)59 def.
                                                                Brussel / 18 februari 1982
                             Voorstel voor een
                           RICHTLIJN VAN   DE RAAD
 houdende tweede wijziging van Richtlijn 76/ 118 / EEG inzake de onderlinge
 aanpassing van de wetgevingen der lid-staten betreffende bepaalde voor
 menselijke voeding bestemde geheel of gedeeltelijk gedehydrateerde ver­
 duurzaamde melk
                  ( door de Commissie bij- de/. Raad ingediend )
                                     ^
                                    /Vv'
                                                   A
                                                  /A          • \ -A
                                    CT;                           ;: S\
                                    ^           •
                                                            .,sv;
                                                   ■■■• ' ; \
                              i
 C0MC82 ) 59 def .
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
  Dit voorstel voor een richtlijn heeft tot doel       :
  - de aanpassing van de etiketteringsbepalingen Voor bepaalde soorten
    verduurzaamde melk aan de eti ketteringsregels voor voedingsmiddelen in
    het algemeen ;
  - de uitbreiding van de toepassingstermi jn van artikel 14 inzake de kwali-
    teitsaanduiding voor de betrokken produkten ;
  - de opname van " lait demi-écrémé concentré sucré" en " lait demi-écrémé en
    poudre " voor sommige landen van de Gemeenschap in de bepalingen van
    artikel 3 , lid 2 , inzake de benamingen van deze produkten .
1 . Benamingen
    Bij artikel 3 , lid 2 van richtlijn 76 / 118 / EEG ( 1 ) wordt het gebruik van
    plaatselijke benamingen in sommige landen van de Gemeenschap toegelaten
    voor de verkoop in de kleinhandel . Bij richtlijn 78 / 630 / EEG < 2 ) van de
    Raad van 19 juni 1978 houdende eerste wijziging van richtlijn 76 / 118 / EEG
    is deze toelating uitgebreid tot " lait demi-écrémé concentré " en " lait
    demi-écrémé concentré non sucré" in België , Frankrijk en Luxemburg en
    tot " geëvaporeerde half-vollemelk " in België en Nederland .
    Bij artikel 3 , lid 3 van richtlijn 76 / 118 / EEG wordt evenwel bepaald dat
    de Raad na afloop van een termijn van 5 jaar kan besluiten lid 2 te
    wijzigen of in te trekken .
    Anderzijds zijn in sommige lid-staten , te weten Frankrijk en de Benelux-
    landen , moeilijkheden ontstaan met betrekking tot de verkoop in de klein­
    handel van gesuikerde geëvaporeerde gedeeltelijk afgeroomde melk , alsook
    van gedeeltelijk afgeroomde melkpoeder in de gevallen waarin deze produkten
    14 tot 16 g vetstof per 100 gr bevatten . Duidelijkheidshalve zou het
    wenselijk zijn deze beide produkten in België , Frankrijk en Luxemburg ,
    respectievelijk onder de benamingen " lait demi-écrémé concentré sucré "
    en " lait demi-écrémé en poudre ", en respectievelijk , in België en
    Nederland , ónder de benamingen " gesuikerde geëvaporeerde half-vollemelk "
    en half-vollemelkpoeder " in de kleinhandel te verkopen .
    ( 1 ) PB L 24 van 30.1.1976, blz . 49
    ( 2 ) PB No . L 206 / 78 van 29.7.1978, blz . 12
 ---pagebreak---                                           - 2 -
     In dit verband is bij ervaring gebleken dat benamingen als opgenomen
     In artikel 3 , Lid 2 , slechts een nuttige informatie voor de verbruiker
    zijn en dat zij bovendien in geen geval een belemmering voor het intra­
    communautaire handelsverkeer vormen .
    Derhalve wordt voorgesteld enerzijds het toepassingsgebied van artikel 3 ,
    lid 2 , uit te breiden tot de twee reeds genoemde produkten , en anderzijds
    lid 3 van datzelfde artikel in te trekken , wat het tijdelijke karakter
    van deze benamingen zal wegnemen .
    De met dit doel geraadpleegde vakkringen zijn voorstander van een         derge­
    lijke wijziging .
2 . Etikettering
    Zoals voorzien in artikel 20 / lid 1 , van Richtlijn 79 / 112 / EEG van de Raad
    van 18 december 1978 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetge­
    vingen der lidstaten inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen
    bestemd voor de eindverbrui ker , alsmede inzake de daarvoor gemaakte reclame
    ( 3 ), werden de etiketteringsvoorschriften voor bepaalde soorten verduur­
    zaamde melk voorlopig gehandhaafd .        De Commissie stelt nu voor deze aan
    Richtlijn 79 / 112 / EEG aan ,te passen .   Dit is het doel van artikel 2 ( nieuw
    artikel 7 ).
3 . Kwaliteitsaanduidigen
    Artikel 14 van Richtlijn 76 / 118 / EEG schrijft voor dat deze richtlijn de
    wetgevingen van de lid-staten inzake de kwaliteitsaanduidigen voor de
    bedoelde produkten onverlet laat .        Gezien echter het ontbreken van binnen
    een termijn van drie jaar goedgekeurde communautaire bepalingen , en in
    overeenstemming met het tweede lid van dit artikel , hebben de diensten
    van de Commissie een enquête gehouden onder de lid-staten en de beroeps­
    organisaties .     In een verslag van het Directoraat-generaal Landbouw zijn
    de resultaten van deze enquête opgenomen en wordt de aandacht gevestigd
    op de grote verscheidenheid in kwaliteitsgamma 's zowel in de Gemeenschap
    als in andere landen , die veel melk produceren , bestaat .      Uit deze
     resultaten , alsook uit de bespreking ervan , is gebleken , dat het wenselijk
     is vóór de behandeling van het vraagstuk minimumcriteria van fysische ,
     chemische en hygiënische aard vast te stellen , zoals in artikel 11 van
     Richtlijn 76 / 118 / EEG is voorgeschreven .
      ( 3 ) PB No L 33 van 8.2.1979 , p.1
 ---pagebreak--- Deze teak wordt thans door do dieneten van de Commissie bestudeerd en zal /
gezien het zeer technische karakter ervan , veel tijd in beslag nemen .
In overleg met de betrokken beroepsorganisaties werd het daarom wenselijk
geacht de toepassingstermijn van artikel 14 tot 7 jaar te verlengen .
Dit voorstel is gebaseerd op artikel 43 van het Verdrag , Het Europees
Parlement dient te worden geraadpleegd . Raadpleging van het Economisch
en Sociaal Comité is wenselijk gezien ,, de aard van het voorstel / dat
onder het levensmiddelenrecht valt .
 ---pagebreak---                               Voorstel voor een
                           RICHTLIJN VAN   DE RAAD
          houdende tweede wijziging van Richtlijn 76 / 118 / EEG
  inzak » d « onderling# aanpassing van de wstgevingen dep Hd-staten
  betreffende bepaalde voor menselijke voeding bestemde geheel of
             gedeeltelijk gedehydrateerde verduurzaamde melk
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
 schap / inzonderheid op
 Gezien het voorstel van de Commissie,
 Gezien het advies van het Europees Parlement .           *
Overwegende dat m artikel 3 , lid 3 , van Richtlijn76 / 118 / EEGvandeRaad(1 ), wordt bepaald
 dat na afloop van een termijn van 5 jaar , te rekenen vanaf de kennis­
 geving van die      Richtlijn , de Raad , op voorstel van de Commissie , kan
 besluiten de bepalingen van lid 2 van dat artikel te wijzigen of in te
 trekken .
 Overwegende dat in artikel 1 van Richtlijn 78 / 630 / EEG van de Raad      <2 )
                       houdende eerste wijziging van Richtlijn 76 / 118 / EEG
 wordt bepaald dat artikel 3 , lid 2, van Richtlijn 76 / 118 / EEG moet worden
 aangevuld      voor de aanduiding bij verkoop in de kleinhandel van het in
de bijlage , punt 1 , sub c , van Richtlijn 76 / 118 / EEG gedefinieerde produkt .
 Overwegende dat er zich in sommige lid-staten moeilijkheden hebben voor­
  gedaan met betrekking tot de benaming van gesuikerde geëvaporeerde halfvolle
melk en halfvolle-melkpoeder ,            die in de kleinhandel kunnen worden
  verkocht ;    dat het bijgevolg dienstig zou zijn aan deze Lid-staten , voor
  de verkoop in de kleinhandel onder deze benaming en , de mogelijkheid van
  artikel 3 , lid 2 , van Richtlijn 76/ 118 / EEG te bieden .
  ( 1 ) PB nr . L 24 van 30.1.1976, blz . 49
  ( 2 ) PB nr . L 206 van 29.7.1978 , blz . 12
 ---pagebreak---                                       - 2 -
 Overwegende dat door het gebruik van de benamingen bedoeld 1n artikel Z ,
 lid 2 van Richtlijn 76 / 1-18 / EEG , zoals gewijzigd bij artikel 1 van Richt­
 lijn 78 / 630 / EEG , aan de verbruiker nuttige informatie wordt verschaft en
 daardoor geen belemmering voor het intracommunautaire handelsverkeer
 wordt geschapen en dat het bijgevolg wenselijk is deze maatregel zijn
 tijdelijk karakter te ontnemen door artikel 3 , lid 3 , van Richtlijn
 76 / 118 / EEG in té trekken .
 Overwegende dat in artikel 7 , lid 8 van Richtlijn 76 / 118 / EEG wordt
 bepaald dat de Raad binnen een termijn van drie jaar na de kennisgeving
 van die      richtlijn de in lid 3 , sub a ), laatste streepje , van dat artikel
toegestane afwijking betreffende geheel of gedeeltelijk afgeroomde pro-            Z
dukten , die bestemd zijn voor zuigelingen, opnieuw bestudeert .
 Overwegende dat verduurzaamde melk , wat betreft de etikettering , moet
 worden onderworpen aan de algemene regels van Richtlijn 79 / 112 / EEG van
 de Raad van 18 december 1978 betreffende de onderlinge aanpassing van
 de wetgevingen der lid-staten inzake etikettering en presentatie van
 levensmiddelen , bestemd voor de eindverbruiker - alsmede inzake de daar­
voor gemaakte reclame ( 1 );       dat bij de onderhavige richtlijn derhalve
 alleen de aanvullingen en afwijkingen op die algemene regels behoeven
te worden vastgesteld . '
Overwegende dat in artikel 14 , tweede ialinea , van Ri cht li jn 76/ 1 WEEG wordt
bepaald dat de Raad , binnen een termijn van drie jaar te rekenen vanaf
de kennisgeving van die         richtlijn , op voorstel van de Commissie mede
aan de hand van een verslag van deze laatste de lid-staten over de situa­
tie in de mogelijkheid van de vaststelling van kwaliteitsaanduidingen op­
nieuw bestudeert .
Overwegende dat uit een door de Commissie bij de lid-staten gehouden
enquête is gebleken dat er minimumcriteria van fysische , chemische en
hygiënische aard moeten worden vastgesteld voordat de mogelijkheid van
de vaststelling van kwaliteitscriteria wordt bestudeerd ; dat het bijge­
volg noodzakelijk is de in artikel 14, tweede alinea van Richtlijn
76/ 118 / EEG vastgestelde termijn te verlengen .
( 1 ) PB nr . L 33 van 8.2.1979, blz . 1
                                                            Γ
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENUb RICHTLIJN       VASTGESTELD   i                                /
                                 Artikel 1
         Richtlijn 76 / 118 / EEG wordt als volgt gewijzigd
1.       A^n arti kei 3 , lid 2 , worden de onderstaande punten toegevoegd :
         e ) " lait demi-écrémé concentré sucrê " in België , in Frankrijk
             en in Luxemburg , alsook " gesuikerde geëvaporeerde halfvol le
             melk" in België en in Nederland , om bij de verkoop in de
             kleinhandel het in de bijlage onder punt 1 , sub g ), gedefi­
             nieerde produkt aan te duiden .
         f ) " lait demi-écrémé en poudre " in België , in Frankrijk en in
             Luxemburg , alsook " halfvolle melkpoeder " in België en in
             Nederland om , bij de verkoop in de kleinhandel , het in de
             bijlage , punt 2 , sub c ) gedefinieerde produkt met een
             vetgehalte van 14 tot 16 gram , per 100 gram produkt aan te
             duiden ".
                                                                               η
2.       Artikel 3 , lid 3 komt te vervallen .
3.       Artikel 7 wordt als volgt gelezen :
                                "Artikel 7
         - Richtlijn 79 / 112 / EEG    is   van toepassing op de in de bijlage
            gedefinieerde produkten op de onderstaande voorwaarden :
         a ) Èen in de bijlage gedefinieerd produkt dient te worden
             verkocht onder een van de hiervoor volgens artikel 3
             bestemde benamingen .
         b ) in het in artikel 5 , lid 4 , bedoelde geval wordt de benaming
             waaronder een produkt wordt verkocht aangevuld met de aan­
             duiding " onmiddellijk oplosbaar ".
                                                                 v
 ---pagebreak---                            - 4 -
De etikettering van de in de bij las * gedefinieerde produkten
dient eveneens de volgende verplichte aanduidingen te omvatten :
a ) het gewichtspercentage melkvet in het eindprodukt , behalve
    voor de produkten die gedefinieerd 'zi jn in de bijlage , punt 1 ,
    sub b ) en f ) en punt 2 , sub b ), alsmede het percentage vet loze
    droge van melk afkomstige stof voor de in punt 1 van de bijlage
    gedefinieerde produkten ;
b ) voor de in punt 1 van de bijlage gedefinieerde produkten een ge-
    brui kswi j zing; deze aanduiding mag worden vervangen door signifi­
    cante informatie omtrent het gebruik van het produkt wanneer dit
    bestemd is om als zodanig te worden gebruikt ;
c ) voor de in punt 2 van de bijlage gedefinieerde produkten ,
    aanbevelingen met betrekking tot de methode van oplossing of
                     ♦
    reconstitutie , met inbegrip van , behalve voor de sub b )
    gedefinieerde produkten , een vermelding inzake het vetgehalte
    van het aldus opgeloste of gereconstitueerde produkt ;
d ) de vermelding " UHT" of " geüpe.ri seerd " voor de onder punt 1,suba )
    tot en met d ) yan de bijlage gedefinieerde produkten , wanneer
    deze door een dergelijke bewerking zijn verkregen en op asep­
    tische wijze zijn verpakt ;
    - de nettohoeveelheid van de in de bijlage gedefinieerde
      produkten wordt uitgedrukt in      :
      a ) eenheden van massa in het algemeen geval ;
      b ) eenheden van volume in het geval van vloeibare of half-
          vloeibare produkten in flessen ;
    - de in lid 3 , sub a ) en d ) bedoelde aanduidingen dienen in
      hetzelfde gezichtsveld te staan als die welke worden bedoeld
      in artikel 11 , lid 3, sub a),van Richtlijn 79 / 112 / EEG ;
    - in het artikel 5 , lid 7, bedoelde geval kunnen de lid-staten
      eveneens de vermelding voorschrijven van de aard en de
      hoeveelheid toegevoegde vitaminen .
    - de lid-staten kunnen eveneens de vermelding voorschrijven van .
      een aanbeveling betreffende het gebruik van de in de bijlage
      gedefinieerde , geheel of gedeeltelijk gedehydrateerde produkten
      voor zuigelingen"
 ---pagebreak---                                    - 5 -
4. Er wordt een artikel 7 bis toegevoegd als volgt    :
                                Artikel 7 bis
   Onverminderd de door de Gemeenschap ter zake vast te stellen bepalingen
   blijft het de lid-staten vrij staan om de regels vast te stellen voor
   de etikettering van in 'de bijlage gedefinieerde produkten die niet
   bestemd zijn om als zodanig aan de eindgebruiker te worden geleverd ".
5. Artikel 14 , lid 2 , wordt als volgt gewijzigd  :
   "Bij het ontbreken van communautaire bepalingen ter zake op 1 januari 1986
   zal de Raad •                   dit artikel opnieuw bezien op basis van
   een verslag van de Commissie , eventueel vergezeld van ter zake dienende
   voorstel len ".
                               Artikel 2
                           ι
   De lid-staten wijzigen zonodig hun wetgeving om zich te voegen naar
   deze richtlijn en stellen de Commissie hiervan onmiddellijk in kennis .
   De aldus gewijzigde wetgeving wordt toegepast zodat    :
   - de handel in produkten die voldoen aan deze richtlijn uiterlijk op
      1 januari 1984 wordt toegestaan ;
   - de handel in produkten die niet voldoen aan deze richtlijn met ingang
      van 1 januari 1985 wordt verboden .
                               Artikel 3
   Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten .
    Gedaan te Brussel ,                           Voor de Raad ,
                                                  De Voorzitter