CELEX: 51989PC0006
Language: nl
Date: 1989-02-13
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 77/143/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake de technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 6
Vol. 1989/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- CŒMISSIE        VAN       DE       EUROFESE                    G3EMEENS CHAPPEN
                                                COM ( 89 ) 6 def .
                                                Brussel , 13 februari 1989
                               Voorstel voor een
                             RICHTLIJN VAN DE RAAD
            tot wijziging van Richtlijn 77/ 143 / EEG betreffende de
         onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten
     inzake de technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens
                        ( door de Commissie ingediend )
                             âl'V
                              % V ,7'/
                             W         f.'-v '
                              V>\          «T#'
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
ALGEMEEN
1 . Huidige situatie
     Richtlijn 77 / 143 /EEG , gewijzigd bij Richtlijn 88 / 449 / EEG ,
     heeft betrekking op de technische controle van zware
     vrachtwagens , autobussen , aanhangwagens , opleggers ,
     taxi 's , ziekenwagens en lichte vrachtauto 's .
     Deze richtlijn voorziet in een frequentie van de controle
     en in een lijst van de te controleren punten .
     Volgens deze richtlijn kunnen de Lid-Staten de periode
     tussen twee opeenvolgende verplichte technische controles
     bekorten en in hun nationale wetgeving voorschriften
     inzake aanvullende speciale controles opnemen .
2 . Vastlegging van standaardcriteria voor het verrichten van
     de controle
     Aangezien in Richtlijn 77 / 143 / EEG geen standardcriteria
     voor de te controleren onderdelen van de uitrusting zijn
     opgenomen , is het nodig dat gemeenschappelijke minimum-
     criteria worden vastgesteld , ten einde gelijke prestaties
     op het gebied van de veiligheid en de invloed op het
     milieu in de gehele Gemeenschap te garanderen .
     De handleidingen die in sommige Lid-Staten voor de contro¬
     les worden gebruikt zijn hele boekdelen en het resultaat
     van vele jaren praktijkervaring met de gebruikte appara¬
     tuur , zodat voor het bereiken van overeenstemming over
     gemeenschappelijke normen uitvoerige technische bespre¬
     kingen nodig zullen zijn .
     Het spreekt vanzelf dat de verdere uitwerking van techni¬
     sche bijzonderheden in hoofdzaak afhankelijk is van de
     vraag of het beginsel dat gemeenschappelijke controle¬
     normen nodig zijn , wordt aanvaard .
     Voor de nieuwe voertuigen welke in de Gemeenschap op de
     markt worden gebracht , zijn bij de op de kaderrichtlijn
     70 / 156 /EEG steunende richtlijnen inzake typegoedkeuring
     gemeenschappelijke normen overeengekomen . Aangezien de
     normen voor nieuwe voertuigen en de normen voor het
     controleren van de in gebruik zijnde voertuigen hetzelfde
     karakter dragen , is het wenselijk ze op dezelfde wijze te
     benaderen .
     In Richtlijn 70 / 156 / EEG werd een juridisch kader opgezet
     dat de oprichting van een comité voor de aanpassing aan de
     technische vooruitgang en een lijst van punten in priori ¬
     taire volgorde waarvoor afzonderlijke typegoedkeurings-
     richtlijnen moesten worden opgesteld , omvat . Voor het op¬
     zetten van een gelijkaardig systeem voor de controlenormen
     impliceert dat de volgende procedure wordt gevolgd :
 ---pagebreak---                                 2
    - een wijziging van Richtlijn 77 / 143 / EEG die de aankondi ¬
       ging omvat van afzonderlijke richtlijnen inzake contro¬
       lenormen voor de in bijlage II bij deze richtlijn
       opgesomde punten ;
    - de oprichting van een technisch comité in de zin van
       artikelen 12 en 13 van Richtlijn 70 / 156 / EEG , dat de
       Commissie adviseert met betrekking tot de goedkeuring
       van maatregelen voor het aanpassen van de normen aan de
       technische vooruitgang .
INHOUD VAN HET VOORSTEL
3 . Artikel 1 omvat de invoering van drie artikelen , 6 , 7 en
    8 , die de juridishe grondslag bevatten voor het Comité
    voor de aanpassing aan de technische vooruitgang van de
    richtlijnen betreffende de normen voor de technische
    controles .
                                                                   3
 ---pagebreak---                                         voorstel voor een
                                      RICHTLIJN VAN DE RAAD
                     tot wijziging van Richtlijn 77/ 143/ EEG betreffende de
                  onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lld-Staten
              Inzake de technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens
   DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Econonische Gemeenschap,
   inzonderheid op artikel 75 ,
   Gezien het voorstel van de Oamdssie ,
   Gezien het advies van het Europese Parlement ,
   Overwegende dat de Raad en de Vertegenwoordigers van de regeringen van de
   Lid-Staten , in het kader van de Raad bijeen, cp 19 december 1984 een resolutie
   betreffende de verkeersveiligheid hebben aangenomen ( l );
   Overwegende dat Richtlijn 77/143/EEG van de Raad ( 2 ), gewijzigd bij Richtlijn
   88/449/EEG ( 3), in de jaarlijkse technische controle van bepaalde wegvoer¬
   tuigen voorziet ;
   Overwegende dat de huidige controlenormen en -methoden van Lid-Staat tot
   Lid-Staat verschillen ; dat daardoor de gelijkwaardigheid van de prestatieniveaus op
   veiligheids- en milieugebied van de gecontroleerde voertuigen die in de
   Lid-Staten worden gebruikt , in het gedrang kant ;
   Overwegende dat het derhalve nodig is voor de controle over geharmoniseerde
   technische normen te beschikken tot afzonderlijke richtlijnen met betrekking tot
   de onderscheiden punten van Bijlage II van Richtlijn 77 / 143 / EEG van kracht worden ;
   Overwegende dat als overgangsmaatregel voor die punten waarvoor in die richt ¬
    lijnen geen normen worden vastgelegd , de nationale controlenormen toepasselijk
                                                             »
   bli j ven ;
(1 ) PB nr . c 341 van 29.12.1984 , blz . 1 .
(2) PB nr . L 47 van 18 . 2.1977 , blz . 47 .
(3) 'PB nr . L 222 van 12 . 8.1988 , blz . 10 .
 ---pagebreak---                                           - 2 -
Overwegende dat de technische vooruitgang een prompte aanpassing van de in de
afzonderlijke richtlijnen ctnschreven technische vormen vereist ; dat voor het
vergemakkeli jken van de uitvoering van de daarvoor nodige maatregelen een
procedure dient te warden vastgesteld met het oog op nauwe samenwerking tussen de
Lid-Staten en de Carmissie in het kader van een ocmité voor de aanpassing aan de
technische vooruitgang van de normen voor de technische controle ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                        Artikel 1
  In Richtlijn 77 / 143 / EEG worden de volgende artikelen 5 bis , 5 ter en 5 quater
  ingevoegd :
"                                     " Artikel 5 bis
De wijzigingen die noodzakelijk zijn cm de bijlagen I en II aan de
technische vooruitgang aan te passen ,             warden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 5 quater .
                                        Artikel 5 ter
1 . Er wordt een ccmitê voor de aanpassing aan de technische vooruitgang van de
     richtlijnen betreffende de normen voor de technische controle van voertuigen
    opgericht , hierna het " comité " te noemen , samengesteld uit vertegenwoordigers
    van de Lid-Staten en voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Ocmnissie .
2 . Het comité stelt zijn reglement van orde vast .
                                        Artikel 5 quater
1 . In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel cmschreven
    procedure , wordt deze procedure bij het ccmitê ingeleid door de voorzitter ,
    hetzij op diens initiatief , hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een
    Lid-Staat .
 ---pagebreak---                                         - 3 -
2 . De vertegenwoordiger van de Ocmnissie legt aan het comité een ontwerp voor van
     de te nemen maatregelen . Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen
     een termijn die de voorzitter naargelang van de urgentie van de aangelegenheid kan
    vaststellen.Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in
     artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de
     besluiten die de Raad op voorstel van de Ocmnissie dient te nonen . Bij de
     stenming in het comité worden de stemnen van de vertegenwoordigers van de
     Lid-Staten overeenkomstig genoemd artikel gewogen . De voorzitter neemt niet aan
     de sterming deel .
3 . a)    De Oortmissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstem­
         ming zijn met het advies van het aomité .
    b) Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies
          van het comité of indien geen advies is uitgebracht , dient de Ocmnissie
         onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatrege¬
          len . De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemnen .
     c)   Indien de Raad, na verloop van een termijn die in elk door de Raad uit
         hoofde van     dit   lid    te nemen besluit zal worden vastgesteld , maar
          die in geen geval langer kan zijn dan drie maanden na de indiening van het
          voorstel bij de Raad, geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde
         maatregelen door de Ooirmissie vastgesteld ."
                                      Artikel 2
1 . De Lid-Staten stellen , na raadpleging van de Genmissie , de nodige wettelijke
     en bestuursrechtelijke bepalingen vast om uiterlijk op 1 januari 1990 aan deze
     richtlijn te voldoen .
2 . De Lid-Staten stellen de Ocmnissie in kennis van de maatregelen welke zij met
     het oog op de tenuitvoerlegging van deze richtlijn hebben genemen .
                                      Artikel 3
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te      Brussel                                      Voor de Raad
                                                                                      G
 ---pagebreak---           COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
  I . What is the main reason for introducing the measure ?
      This proposal contains the first step to establish
      harmonized standards of testing for motors vehicles in the
      Member States .
      Actually standards for testing vary from one Member
      State to another so the motor vehicles in use do not meet
      the same standards . This affects the equality of level of
      safety and environmental performance and leads to unequal
      conditions for competition .
 II . Features of the business in question
      All enterprises which use the motor vehicles as listed in
      Directive 77 / 143 / EEC , as amended by Directive 88 / 449 / EEC .
      Garages and test stations .
Ill . What obligations does this measure improve directly on
      businesses ?
      Vehicles of enterprises in the different Member States
      which will have to meet harmonized tests that will be
      fixed in the framework of this directive .
 IV . What indirect obligations are national , regional or local
      authorities likely to impose on business ?
      Implementation of the obligations as described under III .
  V. Are there any special provisions in respect of SME 1 s ?
      None .
                                                                  •j• • •
                                                                          ?
 ---pagebreak---                                    2
 VI . What is the likely effect on :
      a ) The pompetit iveness of_business
          Positive
      b ) Employment
          Positive .
VII . Have the relevant representative organisations been
      consulted ?
      The representatives of the organisations which carry out
      the roadworthiness tests have been consulted and have
      expressed a favourable opinion .
 ---pagebreak---                          FICHE DE COMMUNICATION
             COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL
■'Proposition de directive du Conseil modifiant la directive
77 / 143 concernant le rapprochement des législations des Etats
membres relatives au contrôle technique des véhicules à
moteur et de leurs remorques "
1 . Personnes ou groupes de personnes concernés
     -  Certaines catégories de véhicules : poids lourds ,
        autocars , autobus , taxis , ambulances , camionnettes et
        fourgonnettes .
    -   Les centres équipés pour effectuer le contrôle
        technique .
    -   Les administrations nationales des Etats membres à
        cause des réformes administratives nécessaires           .
2 . Préparation de la proposition
    a ) Caractère novateur
        Adoption d' une directive-cadre pour des normes
        harmonisées de contrôle permettant d' effectuer
        l' inspection technique des véhicules .
    b ) Consultât io ns e ffectu ée s_p_a r_les_servic e_s de_la
        Commission
        - La D.G.   III
        - Le S. J.
        - La Task Force PME
    c ) Action^ d ' in formation s<J2gérées
        Communiqué de presse .