CELEX: 51987PC0467
Language: da
Date: 1987-10-02
Title: Ændret forslag til RÅDETS DIREKTIV om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om sikkerhedskrav til legetøj (forelagt Kommissionen under anvendelse af artikel 149, tredje afsnit, i EØF-traktaten)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 467
Vol. 1987/0239
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                           KOM(87 ) 467 endelig udg .
                                                           Bruxelles , den 2 . oktober 1987
                                    Ændret forslag ti l
                                      RÅDETS DIREKTIV
 f
                      om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes
                         lovgivning om sikkerhedskrav til legetøj
                       ( forelagt Kommissionen under anvendelse af
                      artikel 149 , tredje afsnit , i EØF-traktaten )
K0M(87 ) 467 endelig udg .
 ---pagebreak---                                                                            BILAG
                   ÆNDRET FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV
             OM INDBYRDES TILNÆRMELSE AF MEDLEMSSTATERNES
               LOVGIVNING OM SIKKERHEDSKRAV TIL LEGETØJ
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten       om  oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 100A ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
i samarbejde med Europa-Par lamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
De love og administrative bestemmelser , der gælder i de forskellige medlems¬
stater med hensyn til sikkerhedskrav til legetøj , har forskelligt indhold og
anvendelsesområde ; sådanne forskelle skaber handelshindringer og ulige konkur¬
 rencevilkår på det indre marked , uden at der af den grund på det fælles marked
sikres en effektiv beskyttelse af forbrugerne , navnlig af børn , mod de risici ,
som disse produkter indebærer ;
disse hindringer for gennemførelsen af et indre marked ,      på hvilket der kun
omsættes tilstrækkeligt sikre produkter, bør fjernes , og med henblik herpå bør
 markedsføring og fri omsætning af legetøj underkastes ensartede regler i
 overensstemmelse med den målsætning for beskyttelse af forbrugernes sundhed og
 sikkerhed , som blev vedtaget ved Rådets resolution af 6 . maj 1986 om fremstød
 på det forbrugerpolitiske område ;
 ---pagebreak---                                                                                  1/
                                          - 2 -
for at lette bevisførelsen for overensstemmelse med de væsentlige krav må
legetøj være omfattet af harmoniserede europæiske standarder for bl.a .
konstruktion og sammensætning , hvis overholdelse sikrer , at produkterne anses
for at være       i  overensstemmelse med de væsentlige krav ;           sådanne
harmoniserede europæiske standarder udarbejdes af private organer , er ikke
bindende og bør bevare denne status ; i dette øjemed anerkendes Den Europæiske
Standardiseringsorganisation ( CEN ) og Den Europæiske Komité for Elektronisk
Standardisering ( CENELEC ) som organer med kompetence til at vedtage harmo¬
niserede standarder i overensstemmelse med de generelle retningslinjer for
samarbejde mellem Kommissionen og disse to organer , som blev underskrevet den
13 . november 1984; i dette direktiv er en harmoniseret standard en teknisk
specifikation ( europæisk standard eller harmoniseringsdokument ),       som er
vedtaget af et af disse to organer eller af dem begge efter mandat fra
Kommissionen i overensstemmelse med Rådets direktiv 83 / 189 / EØF af 28 . marts
1983 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske          standarder og
forskrifter ( 1 ) og med de generelle retningslinjer ;
i henhold til Rådets resolution af 7 . maj 1985 om en ny metode i forbindelse
med teknisk harmonisering og standarder ( 2) må harmoniseringen gå ud på for
alt legetøj at opstille de væsentligste sikkerhedskrav , som må opfyldes , for
at legetøjet kan markedsføres ;
da legetøj udgør et stort marked i kraftig udvikling og omfatter mangeartede
produkter , må dette direktivs anvendelsesområde fastlægges på grundlag af en
tilstrækkelig bred definition af begrebet legetøj ; det må imidlertid anføres ,
at visse produkter ikke skal betragtes som legetøj i henhold til dette
direktiv , enten fordi de rent faktisk ikke er beregnet for børn , eller fordi
de indebærer opsyn eller ganske særlige anvendelsesbetingelser ;
1 ) EFT nr . L 109 af 26.4.1983 , s . 8 .
2) EFT nr . C 136 af 4.6.1985, s . 1 .
 ---pagebreak---                                                                                    b
                                       - 3 -
legetøj , der bringes på markedet , må ikke indebære fare for sundheden og /eller
sikkerheden for brugerne eller andre personer ; graden af legetøjs sikkerhed må
fastsættes ud fra kriteriet om , hvad produktet er beregnet til , men samtidig
under hensyntagen til , hvad børn , der ikke forventes at udvise samme
påpasselighed som voksne , kan tænkes at anvende det til ;
graden af legetøjets sikkerhed må tages i betragtning , når det sendes på
markedet , og under hensyntagen til , at denne sikkerhedsgrad må opretholdes i
hele det tidsrum , legetøjet forventes anvendt på normal vis ;
overholdelsen af de væsentligste krav kan sikre forbrugernes sikkerhed og
sundhed ; alt legetøj , der sendes på markedet , må opfylde disse krav , og der må
ikke lægges hindringer i vejen for legetøjets omsætning ,      hvis disse krav er
opfyldt ;
disse væsentlige krav kan formodes at være opfyldt ,         når legetøjet er i
overensstemmelse med de harmoniseringsstandarder, hvortil der henvises i De
Europæiske Fællesskabers Tidende ;
de væsentligste krav kan ligeledes anses for at være opfyldt , for så vidt
angår alt legetøj , der er i overensstemmelse med en type , der er godkendt af
et kontrolorgan ; denne overensstemmelse må attesteres gennem påsætning af et
EF-mærke ;
 ---pagebreak---                                      - 4 -
der bør indføres attestationsprocedurer med henblik på at fastlægge , hvorledes
de nationale kontrolorganer skal godkende typer af legetøj , der ikke er i
overensstemmelse med standarderne , og udstede typegodkendelser desangående og
vedrørende legetøj , der er i overensstemmelse med standarderne , og hvoraf en
type forelægges til godkendelse ;
der bør på de forskellige stadier af attesterings- og kontrolprocedurerne
sørges for passende underretning af medlemsstaterne . Kommissionen og samtlige
kontrolorganer ;
medlemsstaterne bør udpege kontrolorganer med henblik på gennemførelse af den
ordning , der indføres vedrørende legetøj ; der må sørges for passende under¬
retning af disse organer, og alle disse organer må overholde mindstekravene
for godkendelse ;
 ---pagebreak---                                                                                       ъ
                                          - 5 -
det kan forekomme , at legetøj ikke opfylder de væsentligste sikkerhedskrav ; i
si tilfælde bør den medlemsstat ,       som konstaterer dette ,   træffe de fornødne
foranstaltninger med henblik på at trække disse produkter tilbage fra markedet
eller forbyde , at de bringes på markedet ; denne beslutning skal begrundes , og
såfremt den begrundes med en mangel i de harmoniserede standarder , skal disse
slettes af de fortegnelser , der offentliggøres af Kommissionen ;
Kommissionen   sørger  for ,     at   udarbejdelsen   af europæiske     harmoniserede
standarder på alle de områder , der er dækket af de væsentligste krav i
bilag II , er afsluttet inden for en tidsfrist , der gør det                   muligt
for medlemsstaterne at vedtage og offentliggøre de nødvendige bestemmelser
inden den 30 . juni 1989; de nationale bestemmelser , der træffes på grundlag af
dette direktiv , skal derfor træde i kraft den 1 . januar 1990;
der bør træffes passende foranstaltninger over for dem ,             der uberettiget
påsætter EF-mærket ;
medlemsstaternes myndigheder bør kontrollere sikkerheden af det legetøj ,         der
findes på markedet ;
for visse kategorier af legetøj , der er særligt farligt , eller som er beregnet
for meget små børn , bør der ligeledes gives advarsler eller en oplysning om ,
at de skal benyttes med forsigtighed ;
der bør sørges for regelmæssig underretning af Kommissionen om kontrol¬
organernes virksomhed inden for rammerne af dette direktiv;
de personer , som disse beslutninger , der træffes inden for rammerne af dette
direktiv, er rettet til , bør underrettes om begrundelserne for disse
beslutninger og om deres klageadgang ;
der er taget hensyn til udtalelsen fra Det Rådgivende Videnskabelige Udvalg
til Undersøgelse af Kemiske Forbindelsers Toksicitet og Økotoksicitet for så
vidt angår     grænserne     for    biotilgængeligheden   af    Legetøjs   metalliske
bestanddele -
 VEDTAGET FØLGENDE DIREKTIV :
 ---pagebreak---                                                                                     b
                                        - 6 -
                                      Artikel 1
1 . Dette direktiv finder anvendelse på legetø j . Ved " legetøj " forstås ethvert
    produkt ,   som klart er konstrueret eller bestemt til legeformål for børn
    under 14 år .
2 . De i bilag I nævnte produkter betragtes ikke som legetøj i henhold til
    dette direktiv .
                                      Artikel 2
1 . Legetøj må kun markedsføres , hvis det ikke indebærer fare for sikkerheden
    og / eller sundheden for brugerne eller andre personer , når det anvendes til
    det beregnede formål eller på den måde , som børn normalt må forventes at
    anvende det på .
2 . Legetøjet skal i den tilstand , som det bringes på markedet i , og under
    hensyn til den periode , det normalt forventes at kunne anvendes i , opfylde
    de i dette direktiv fastsatte sikkerheds- og sundhedskrav .
3 . I dette direktiv omfatter udtrykket "markedsføring" såvel salg som gratis
    uddeling .
                                      Artikel 3
Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre ,          at
legetøj kun kan markedsføres ,     såfremt det opfylder de væsentlige sikkerheds¬
krav , der er anført i bilag II .
                                      Artikel 4
Medlemsstaterne må ikke på deres område forhindre markedsføring af legetøj ,
der opfylder bestemmelserne i dette direktiv .
 ---pagebreak---                                                                                    Ύ
                                       Artikel 5
1 . Medlemsstaterne går ud fra , at legetøjet opfylder de væsentlige sikkerheds¬
    krav i artikel 3, når det er forsynet med et EF-mærke , som angiver , at det
    er   i  overensstemmelse      med  de   relevante  nationale   standarder  til
    gennemførelse af de harmoniserede standarder, hvis referencer er blevet
    offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende .         Medlemsstaterne
    offentliggør referencerne for disse nationale standarder .
2 . Medlemsstaterne forudsætter, at legetøj , på hvilket fabrikanten ikke eller
    kun delvis har anvendt de i stk . 1 omhandlede standarder, eller for hvilket
    disse standarder ikke findes , opfylder de væsentlige krav i artikel 3, når
    der er udstedt EF-typeattest for det ,       og dets overensstemmelse med den
    godkendte model bekræftes af EF-mærket .
                                       Artikel 6
1 . Såfremt en medlemsstat eller Kommissionen mener , at de i artikel 5, stk . 1 ,
    omhandlede harmoniserede standarder ikke fuldt ud opfylder de væsentlige
    krav i artikel 3, forelægger Kommissionen eller medlemsstaten spørgsmålet
    for det ved direktiv 83 / 189/ EØF nedsatte stående udvalg , herefter benævnt
    "udvalget ", med angivelse af årsagerne til spørgsmålets forelæggelse .
    Udvalget afgiver hasteudtalelse .
    På baggrund af udvalgets udtalelse underretter Kommissionen medlemsstaterne
    om, hvorvidt de pågældende standarder eller en del heraf bør udgå af de i
    artikel 5 , stk . 1 , omhandlede publikationer .
2 . Kommissionen underretter det berørte europæiske standardiseringsorgan og
    giver i givet fald et nyt standardiseringsmandat .
 ---pagebreak---                                                                                       t
                                        - 8 -
                                      Artikel 7
1 . Såfremt en medlemsstat konstaterer , at der er risiko for , at legetdj , der
    er forsynet med EF-mærket og anvendes til det beregnede formål eller på den
    forventede måde , jf . artikel 2 , kan skade brugerens eller andre personers
    sikkerhed og / eller sundhed , træffer den alle fornddne foranstaltninger med
    henblik på at trække de pågældende produkter tilbage fra markedet og
    forbyde eller begrænse deres markedfdring . Medlemsstaten underretter straks
    Kommissionen om en sådan foranstaltning og angiver årsagerne til sin
    beslutning , idet den navnlig skal gdre det klart , om den manglende
    overensstemmelse skyldes :
    a ) manglende opfyldelse af de i artikel 3 omhandlede væsentlige krav ,
        såfremt legetdjet ikke svarer til de i artikel 5 , stk . 1 nævnte standar¬
        der ,
    b ) en forkert anvendelse af de i artikel 5 , stk . 1 , nævnte standarder ,
    c ) en mangel i selve de i artikel 5 , stk . 1 , nævnte standarder .
2 . Kommissionen indleder konsultationer med de berørte parter snarest muligt .
    Konstaterer den efter disse konsultationer , at den i stk . 1 nævnte
    foranstaltning er berettiget , underretter den omgående den initiativtagende
    medlemsstat samt de ivrige medlemsstater .      Er den i stk . 1 nævnteafgdrelse
    begrendet i en mangel i standarderne , og den medlemsstat , der har truffet
    de pågældende foranstaltininger ,         agter at opretholde dem,          hdrer
    Kommissionen deberdorte parter og underretter derefter udvalget inden to
    måneder og iværksætter proceduren i artikel 6 .
3 . Såfremt legetdj ,    der ikke opfylder sikkerhedskravene ,      er forsynet med
    EF-mærket , træffer den pågældende medlemsstat de nddvendige forholdsregler
    og underretter Kommissionen, som underretter de andre medlemsstater herom .
4 . Kommissionen sdrger for ,       at medlemsstaterne      holdes   underrettet   om
    procedurens forldb og resultater .
 ---pagebreak---                                                                                 я
                                     - 9 -
                                   Artikel 8
a ) Legetøj , der er fremstillet i overensstemmelse med de i artikel 5 , stk .
    1 , omhandlede harmoniserede standarden skal , inden det markedsføres ,
    forsynes med det i artikel 11 nævnte EF-mærke , hvorved EF-fabri kanten
    eller dennes i EF etablerede repræsentant bekræfter , at legetøjet
    opfylder nævnte standarder ;
b ) fabrikanten eller dennes i Fællesskabet etablerede repræsentant skal med
    henblik på kontrol kunne fremlægge følgende oplysninger :
    - en beskrivelse af , hvorledes fabrikanten ( f.eks . ved anvendelse af
       afprøvningsforskrifter ,    tekniske angivelser osv .) sikrer ,       at
       produktionen er i overensstemmelse med de i artikel 5 , stk . 1 ,
       omhandlede standarder ( herunder i givet fald : en EF-typeattest udstedt
       af et godkendt organ ; kopier af de dokumenter , fabrikanten har
       forelagt det godkendte organ; en beskrivelse af , hvorledes fabrikanten
       sikrer sig overensstemmelse med den godkendte type )
    - adresse på fabrikations- og lagerstederne
    - detaljerede data om designet og fabrikationen .
    Når hverken fabrikanten eller dennes repræsentant er etableret i EF ,
    påhviler pligten til at fremlægge oplysninger enhver person, som
    markedsfører legetøjet i EF .
 ---pagebreak--- 2 . a ) Legetøj , der helt eller delvis ikke er i overensstemmelse med de i
        artikel 5 , stk . 1 , omhandlede standarder , skal , inden det markedsføres ,
        forsynes med det i artikel 11 omhandlede EF-mærke , hvorved fabrikanten
        eller dennes i Fællesskabet etablerede repræsentant bekræfter, at legetøjet er i
        overensstemmelse med den type , der er afprøvet efter de i artikel 10
        omhandlede procedurer , og som ifølge et i henhold til art . 9 godkendt
        organs erklæring opfylder de i artikel 3 omhandlede væsentlige krav ;
    b ) fabrikanten eller dennes i Fællesskabet etablerede repræsentant skal med
        henblik på kontrol kunne fremlægge følgende oplysninger :
        - en detaljeret beskrivelse af fremstillingen
        - en beskrivelse af ( f.eks . ved anvendelse af afprøvningsforskrifter ,
          tekniske angivelser osv .), hvorledes fabrikanten sikrer overens¬
          stemmelse med den godkendte type
        - adresse på fabrikations- og lagerstederne
        - kopier af de dokumenter , fabrikanten i overensstemmelse med artikel
          10 , stk . 2 , har forelagt det godkendte organ
        - attestation for kontrol af vareprøver eller en bekræftet kopi heraf .
        Når hverken fabrikanten eller dennes repræsentant er etableret i EF ,
        påhviler overnævnte pligt til at fremlægge oplysninger enhver person ,
        som markedsfører legetøjet i EF .
3 . Såfremt kravene i artikel 8, stk . 1 , litra b ), og artikel 8, stk . 2 , litra
    b ), ikke er opfyldt , træffer den kompetente medlemsstat de nødvendige
    foranstaltninger til at sikre , at de opfyldes .
    Såfremt kravene helt tydeligt ikke er opfyldt , kan den navnlig kræve , at
    fabrikanten eller dennes i EF etablerede repræsentant for egen regning og
    inden for en nærmere fastsat frist lader et godkendt organ kontrollere , at
    der er overensstemmelse med de harmoniserede standarder og de væsentlige
    sikkerhedskrav .
 ---pagebreak---                                                                                  /*
                                         11
                                     Artikel 9
1 . Bilag III indeholder de minimumskrav ,  som medlemsstaterne skal overholde i
    forbindelse med godkendelsen af de i artikel 8,      stk . 2,  og artikel 10
    omhandlede organer .
2 . Hver medlemsstat meddeler Kommissionen , hvilke godkendte organer der har
    til opgave at foretage den i artikel 8, stk . 2 og artikel 10 omhandlede
    EF-typeafprøvning . Kommissionen offentliggør til orientering en liste over
    disse organer samt det særlige nummer , som de har fået tildelt ,       i De
    Europæiske Fællesskabers Tidende og holder denne liste ajour .
3 . En medlemsstat , som har godkendt et organ , skal trække denne godkendelse
    tilbage , hvis den konstaterer , at dette organ ikke længere opfylder de i
    bilag III indeholdte krav .     Den underretter øjeblikkeligt Kommissionen
    herom . ,
                                    Artikel 10
1 . Ved EF-typeafprøvning fastslår og attesterer et godkendt organ ,       at en
    Legetøjstype opfylder de væsentlige sikkerhedskrav, der gælder herfor .
2 . Anmodning om EF-typeafprøvning af en legetøjstype indgives af fabrikanten
    eller dennes i EF etablerede repræsentant til et godkendt organ .
 ---pagebreak---                                                                                    /v
                                       - 12 -
    Anmodningen skal indeholde :
    - en beskrivelse af legetøjet ,
    - navn og adresse på fabrikanten eller dennes         repræsentant ( er ) samt
      fabrikationsstedet for legetøjet ,
    - detaljerede data om designet og fabrikationen , og ledsages af en proto¬
      type af det legetøj , der tænkes sat i produktion .
3 . Det godkendte organ foretager EF-typeafprØvningen på følgende måde :
    - det gennemgår den af ansøgeren fremlagte dokumentation og fastslår,       om
      den er i behørig orden ,
    - det sikrer sig , at legetøjet ikke kan udgøre nogen fare for sikkerheden
      og / eller sundheden som foreskrevet i artikel 2 ,
    - det udfører de nødvendige undersøgelser og afprøvninger med henblik på at
      få konstateret ,   om prototypen opfylder de væsentlige krav ,  idet det så
      vidt muligt anvender de harmoniserede standarder ,
    - det kan kræve flere eksemplarer af prototypen .
4 . Såfremt prototypen opfylder de i artikel 3 nævnte væsentlige krav , udsteder
    det godkendte organ en EF-typeattest , som tilstilles ansøgeren . I denne
    attest anføres konklusionerne af afprøvningen , eventuelle betingelser , der
    er knyttet til godkendelsen , og omfatter beskrivelser af det godkendte
    legetøj samt dets design .
    Kommissionen ,   de Øvrige godkendte organer og de Øvrige medlemsstater kan
    efter anmodning få en kopi af attesten og kan efter begrundet anmodning få
    en kopi af de tekniske konstruktionsdata og af rapporten over de udførte
    undersøgelser og afprøvninger .
5 . Et godkendt organ , der afviser at udstede en EF-typeattest , skal underrette
    den medlemsstat , der har godkendt organet , og Kommissionen om afvisningen
    med begrundelse herfor .
 ---pagebreak---                                                                                    - p
                                        - 15 -
                                     Artikel 11
1 . Det i artikel 5 ,    7 og 8 omhandlede EF-mærke og navn og / eller firmanavn
     og /eller mærke og adresse på fabrikanten eller dennes repræsentant eller
     importøren i Fællesskabet skal som hovedregel være anbragt synligt ,
     læseligt og således , at det ikke kan fjernes , enten på legetøjet eller på
     emballagen . For legetøj af ringe størrelse samt for legetøj , der består af
     dele af ringe størrelse , kan disse angivelser på tilsvarende vis være
     anbragt på emballagen eller på en etiket eller på en brugsanvisning .
     Er nævnte oplysninger ikke anbragt pi legetøjet , skal forbrugeren gøres op¬
    mærksom på hensigtsmæssigheden af at gemme dem .
2 . EF-mærket består af symbolet "     ".
3 . Det er forbudt at anbringe sådanne mærker eller inskriptioner på legetøj ,
     som vil kunne give anledning til forveksling med EF-mærket .
4 . De i stk . 1 omhandlede angivelser kan forkortes ,             i det    omfang
     forkortelserne giver mulighed for at identificere fabrikanten ,        dennes
     repræsentant eller importøren i Fællesskabet ..
5. I      bilag   IV   er   anført ,   hvilke    advarsler  og   oplysninger    om
     forsigtighedsregler ved brugen der skal gives for visse former for legetøj .
     Medlemsstaterne kan kræve , at disse eller visse advarsler eller forsigtig¬
     hedsregler samt de i stk .    4 omhandlede oplysninger er udformet på deres
     officielle sprog , når varen bringes i handelen .
                                      Artikel 12
1 . Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger med henblik på , at
     der tages stikprøver af det legetøj , der er på deres marked, for at
     kontrollere, om det er i overensstemmelse med bestemmelserne i dette
     direktiv .
 ---pagebreak---                                          - 16 -
    Kont ro Imyndi gheden :
    - får efter anmodning adgang til fabrikations- eller lagerstedet samt til
      de i artikel 8, stk . 1 , litra b ), og artikel 8, stk . 2 , litra b ),
      omhandlede oplysninger
    - kan anmode fabrikanten eller dennes repræsentant eller den i EF
      etablerede ansvarlige for markedsforingen om at forelægge de i artikel 8,
      stk . 1 , litra b ), og artikel 8, stk . 2 , litra b ), omhandlede oplysninger
      inden for en af medlemsstaten nærmere fastsat frist
    - kan udtage prøveeksemplarer og fjerne dem med henblik på undersøgelser og
      afprøvninger .
2 . Medlemsstaterne aflægger hvert tredje år beretning til Kommissionen om
    anvendelsen af dette direktiv .
3 . Medlemsstaterne og Kommissionen træffer de nødvendige foranstaltninger med
    henblik på ,    at der sikres fortrolighed for så vidt angår fremsendelsen af
    kopier vedrørende EF-typeafprØvningen , jf . artikel 10, stk . 4 .
                                      Artikel 13
Medlemsstaterne      holder Kommissionen   løbende  underrettet   om den   for dette
direktiv relevante virksomhed ,     der udøves af de organer , de har godkendt , med
henblik på at gøre det muligt for Kommissionen at overvåge ,             om kontrol¬
procedurerne anvendes korrekt og uden forskelsbehandling .
                                      Artikel 14
Enhver afgørelse , som træffes i medfør af dette direktiv , og som fører til en
indskrænkning af markedsføringen af legetøjet , skal begrundes udførligt .
Vedkommende underrettes snarest muligt herom med angivelse af den i henhold
til lovgivningen i den pågældende medlemsstat eksisterende klageadgang og den
frist , der gælder for indgivelse af klager .
 ---pagebreak---                                           17 -
                                      Artikel 15
 1 . Medlemsstaterne vedtager og offentliggør inden den 30 . juni 1989 de bestem¬
     melser ,  der er nødvendige for at efterkomme dette direktiv . De underretter
     straks Kommissionen herom .
     Medlemsstaterne anvender disse bestemmelser fra den 1 . januar 1990 .
 2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsfor¬
     skrifter, som de udsteder på det område , der er omfattet af dette direktiv .
                                      Artikel 16
 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
 Udfærdiget i Bruxelles, den                             På Rådets vegne
                                                             Formand
                                                                           BILAG I
          PRODUKTER , DER IKKE BETRAGTES SOM LEGETØJ IFØLGE DETTE DIREKTIV
                                 ( artikel 1 , stk . 1 )
 1 . Julepynt
 2 . Detaljerede skalamodeller til voksne samlere
 3 . Udstyr til kollektiv brug på legepladser
 4 . Sportsudstyr
 5 . Sejlsportsudstyr til brug i rum sø
 6 . Dukker i folkedragter og pyntedukker samt lignende genstande til voksne
     samlere
 7 . " Professionelt " legetøj opstillet på offentlige steder ( indkøbscentre ,
     stationer osv .)
 8 . Puslespil med over 500 brikker eller uden modelbillede ,        til brug for
     specialister
 9 . Luftbøsser og luftpistoler
10 . Fyrværkeri , herunder knaldhætter
11 . Slynger og slangebøsser
12 . Dartspil (pile med metalspidser )
13 . Elektriske ovne, strygejern eller andre brugsartikler, forsynet med en
      nominel spænding på over 24 volt
 ---pagebreak---                                                                                      л
                                        - 18 -
14 . Produkter , der indeholder varmeelementer ,    og som er beregnet på at blive
     anvendt i pædagogisk dj emed under opsyn af en voksen
15 . Køretøjer med forbrændingsmotor
16 . Dampmaskiner til legebrug
17 . Cykler til sportsbrug eller befordring ad offentlig vej
18 . Videolegetøj , der kan tilsluttes et videoapparat , og som er forsynet med en
     nominel spænding på over 24 volt
19 . Narresutter
20 . Tro kopier af skydevåben
21 . Bi jouterivarer til børn
                                                                            BILAG II
                         VÆSENTLIGE SIKKERHEDSKRAV TIL LEGETØJ
 I.   GENERELLE PRINCIPPER
      1.   I henhold til de krav , der er omhandlet i artikel 2 i dette direktiv ,
           skal brugerne af legetøj samt andre personer beskyttes mod de
           sundheds- og sikkerhedsmæssige risici , der består , når legetøjet
           anvendes til det beregnede formål el ler - på den måde , som børn normalt
           må forventes at anvende det på . Der er tale om
           a)  de risici ,  der skyldes legetøjets design , konstruktion og sammen¬
               sætning ,
           b)  de risici , der er forbundet med anvendelsen af legetøj , og som
               ikke helt kan fjernes ved at ændre legetøjets konstruktion og
               sammensætning uden at forringe dets funktion eller fjerne dets
               væsentlige egenskaber .
      2.   a)  Graden af den risiko ,    som brugerne løber ved anvendelsen af et
               stykke legetøj , skal    stå i et rimeligt forhold til den evne ,
               brugerne , og i givet     fald de personer , der fører opsyn med
               brugeren, har til at     imødegå denne risiko . Dette gælder især
                legetøj , der på grund  af dets funktion , størrelse og særpræg er
               bestemt for børn under 36 måneder .
 ---pagebreak---                                                                                     ' А
                                            - 19 -
         b)  For at overholde dette princip skal der i givet fald fastsættes en
             laveste    aldersgrænse    for   brugerne  af   legetøjet    og /eller
             forskrifter om,    at det udelukkende må anvendes under opsyn af en
             voksen .
     3.  De på legetøjet og / eller dets emballage påklistrede mærkater skal
         sammen med den medfølgende brugsanvisning på effektiv og udtømmende
         måde gøre brugerne eller de personer, der fører opsyn med dem,
         opmærksom på de risici , der er forbundet med anvendelsen af produktet
         samt på , hvorledes man kan undgå disse .
II . SÆRLIGE RISICI
     1.  Fysiske og mekaniske egenskaber
         a)  Legetøjet og de dertil hørende dele samt fastspændingsmekanismer
             på sammenhæftet legetøj skal have en mekanisk modstandskraft og i
             givet fald en stabilitet , der er tilstrækkelig stor til at kunne
             modstå de belastninger , som det udsættes for i forbindelse med
             anvendelsen , uden at gå i stykker eller kunne blive deformeret med
             risiko for at forvolde sår og skrammer .
         b)  Kanter , fremspring , snore, ledninger og tilgængelige ti Ihæftninger
             på legetøjet skal udformes og fremstilles på en sådan måde ,        at
             risikoen for sår og skrammer ved kontakt begrænses mest muligt .
         c ) Legetøjet skal udformes og fremstilles på en sådan måde , at
             risikoen for , at brugeren påføres sår og skrammer som følge af
             legetøjsdelenes bevægelse , reduceres til et minimum .
         d ) Legetøjet og dets bestanddele og de dele , der kan adskilles og
             samles, skal have sådanne dimensioner, at de ikke kan siuges
             og /eller indåndes , når der er tale om legetøj til børn under 36
             måneder .
         e ) Legetøjet og dertil hørende dele samt den emballage, det er pakket
              ind i med henblik på salg i detailleddet , må ikke udgøre nogen
              kværknings- eller kvælningsfare .
 ---pagebreak---                                                                          fi
                               19a
f) Legetdj ,  der er bestemt til anvendelse på lavt vand og til at
   holde bdrn oven over vandet eller stdtte dem ,      skal udformes og
   fremstilles på en sådan måde , at risikoen for , at legetøjet mister
   sin flyde - eller stdtteevne ,   begrænses mest muligt under hensyn
   til det beregnede formål med legetdjet .
g) Legetdj sgenstande , som man kan komme ind i , og som derfor udgdr et
   lukket rum for de personer , der befinder sig dér , skal være
   forsynet med en udgang , som let kan åbnes indefra .
 ---pagebreak---                                                                         Λ
                            - 20 -
h) Legetøj , der øger brugernes mobilitet / skal , i det omfang det er
   muligt , være forsynet med en bremseanordning , der er tilpasset den
   pågældende type legetøj og som står i et rimeligt forhold til den
   kinetiske energi , legetøjet frembringer . Denne anordning skal være
   let anvendelig for brugeren uden risiko for , at denne slynges ud,
   eller at denne eller andre personer pådrager sig sår og skrammer .
i) Projekters sammensætning og konstruktion og den kinetiske energi ,
   projekter kan frembringe , når de affyres fra hertil beregnet
   legetøj , skal være af en sådan art , at der under hensyn til
   legetøjets karakter ikke er en urimelig risiko for ,   at legetøjets
   bruger eller andre personer kommer til skade .
j) Legetøj ,   der indeholder varmeelementer ,   skat være fremstillet
   således :
   - at den maksimale temperatur på tilgængelige overflader ikke kan
     forårsage brandsår ved kontakt ;
   - at væsker, dampe og gasarter i legetøjet ikke når op på sådanne
     temperaturer eller tryk , at udslip heraf - bortset fra udslip
     der er nødvendige for , at legetøjet kan fungere tilfreds­
     stillende - kan forårsage forbrændinger eller andre former for
     skader .
 ---pagebreak---                                                                                       tP
                                                 - 21 -
      2.  Antænde Lighed
          a)  Legetøj må ikke udgøre et farligt , antændeligt element i børns
              omgivelser . Med henblik herpå skal legetøj bestå af materialer :
              1.   som ikke brænder under direkte påvirkning af en flamme ,        en
                   gnist eller enhver anden potentiel antændingskilde ; eller
              2.   som er vanskeligt antændelige ( ilden går ud , så snart antæn¬
                   dingskilden fjernes ); eller
              3.   som , hvis de antændes , brænder langsomt med en lav flammeud¬
                   bredelseshastighed ; eller
              4.   som er behandlet på en sådan måde ,       at forbrændingsprocessen
                   forsinkes uanset legetøjets kemiske sammensætning .
              De brændbare materialer må ikke udgøre en flammeudbredelsesrisiko
              for de Øvrige i legetøjet anvendte materialer .
          b)  Legetøj ,  der af grunde ,    som er nødvendige for funktionen ,  inde¬
              holder farlige stoffer eller præparater som defineret i Rådets
              direktiv 67 / 548 / EØF om klassificering , emballering og etikettering
              af faVlige stoffer ( 4), bl.a . materialer og udstyr til kemiske
              forsøg , samlesæt , sæt til plastindstøbning , keramik-, emajlerings-
              og fotografsæt eller lignende legetøj , må ikke indeholde stoffer
              eller præparater , som kan blive antændelige efter tab af flygtige ,
              i kke-antændelige bestanddele .
          c)  Legetøj må ikke være eksplosionsfarligt eller indeholde elementer
              eller stoffer , der er eksplosionsfarlige , når det anvendes som
              nævnt i direktivets artikel 2 , stk . 1 .
( 4 ) EFT nr  L 259 af 15.10.79, s . 10
 ---pagebreak--- d)    Legetdj og navnlig kemisk      legetdj må  ikke direkte indeholde
      stoffer og præparater ,
      - som, når de blandes , kan forårsage en eksplosion :
        - ved kemisk reaktion eller ved opvarmning ,
        - ved blanding med oxiderende stoffer
      - som indeholder flygtige bestanddele , der er antændelige i luf¬
        ten , og som kan danne antændelige eller eksplosive blandinger af
        damp og luft .
Kemiske egenskaber
1 . Legetdj skal være udformet og fremstillet således , at det , når det
    anvendes som nævnt i direktivets artikel 2, stk . 1 ,      ikke udgdr
    nogen sundhedsrisiko eller risiko for sår og skader som fdige af
    indtagelse, indånding eller berdring med huden, slimhinderne eller
    dj nene .
    Det skal under alle omstændigheder være i overensstemmelse med de
    relevante fællesskabsbestemmelser om visse kategorier af produkter
    eller om forbud mod begrænsninger i anvendelsen af eller mærkning
    af visse farlige stoffer og præparater .
2 . Med henblik på beskyttelsen af bdrns sundhed må navnlig
    biotilgængeligheden som fdige af anvendelsen af legetdj som et mål
    ikke overstige nedenstående daglige grænser ( 1 ):
      0,2 ^ug  antimon
      0,1 ^ug  ug arsen
    25,0  ^ug  barium
      0,6 ^ug  cadmium
      0,3 ^ug  chrom
      0,7  ^ug bly
      0,5  ^ug kviksdlv
      5,0 ug selen
    eller andre værdier, der kan fastsættes for disse eller andre stof¬
     fers vedkommende gennem fællesskabsbestemmelser, der udarbejdes på
     videnskabeligt grundlag .
     Ved biotilgængelighed forstås afgivelsen af opldselige stoffer, som
     har stor toksikologisk betydning .
 ---pagebreak---                                   - 23 -
3. Generelt set må legetøjet ikke indeholde farlige stoffer eller
   præparater som defineret i direktiv 67 / 548/ EØF , der under brugen
   af legetøjet kan skade barnets sundhed !
   Hvis imidlertid et begrænset antal stoffer eller præparater er
   absolut nødvendige for , at visse former for legetøj kan fungere ,
   bl.a . materialer og udstyr til kemiske forsøg , samlesæt , sæt til
   plastindstøbning , keramik-, emaljerings- og fotografsæt eller
   lignende legetøj , kan disse stoffer og præparater godkendes op til
   en vis Øvre koncentrationsgrænse , der fastsættes i form af et
   mandat for hvert stof eller præparat efter høring af det i artikel
   6 omhandlede udvalg ,      forudsat at de godkendte stoffer og
   præparater er i overensstemmelse med de gældende EF-klassif ice-
   ringsbestemmelser vedrørende etikettering , uden af de i bilag IV ,
   punkt 4, anførte bestemmelser herved indskrænkes .
 ---pagebreak---                               - 24 -
4. Elektriske egenskaber
   a)  Elektrisk legetøj må ikke forsynes med en nominel spænding ,
       der er højere end 24 volt , og ingen del af legetøjet må have
       en spænding på over 24 volt .
   b)  De dele af legetøjet , der er i kontakt med ,         eller som kan
       komme i kontakt med en elektricitetskilde ,           der kan give
       elektrisk stød, samt ledninger eller andre strømførende tråde ,
       hvorigennem elektriciteten kan føres til disse dele , skal
       isoleres og beskyttes mekanisk for at undgå risikoen for
       sådanne stød .
   c)  Elektrisk legetøj skal være udformet og fremstillet således ,
       at   de   højeste   temperaturer ,   som  enhver   af   de  direkte
       tilgængelige overflader får , ikke forårsager forbrændinger ved
       kontakt .
6. Hygiejne    '
   Legetøj skal udformes og fremstilles på en sådan måde , at det
   opfylder hygiejne- og renhedskravene , så enhver risiko for
   infektion , sygdom og smitte undgås .
7. Radioaktivitet
   Legetøj må ikke indeholde radioaktive bestanddele eller stoffer i
   sådanne former eller mængder ,       der kan være skadelige for børns
   sundhed . Direktiv 80 / 836/ Euratom finder anvendelse .
 ---pagebreak---                                          - 25 -
                                                                        BILAG III
             BETINGELSER , DER SKAL OPFYLDES AF DE GODKENDTE ORGANER
                                 ( artikel 9, stk . 2 )
De organer , som medlemsstaterne udpeger , skal opfylde følgende mindstekrav :
1.  De skal råde over det nødvendige personale og apparatur .
2.  Personalet skal have teknisk kompetence og faglig integritet .
3.  Lederen og teknikerne skal med hensyn til de i dette direktiv omhandlede
    afprøvninger ,   rapporter ,    attester og overvågningsforanstaltninger være
    uafhængige af    alle  kredse ,     grupper og personer ,  der direkte eller
    indirekte har interesser på legetøjsområdet .
4.  Personalet har tavshedspligt .
5.  Der skal tegnes en ansvarsforsikring , medmindre staten på grundlag af den
    nationale ret påtager sig erstatningsansvaret .
    Det tilkommer de godkendte organer at vurdere , hvorvidt de skal opfylde
    denne betingelse, i forventning om, at der vedtages gyldige bestemmelser
    for hele Fællesskabet for så vidt angår de betingelser , som forsøgs¬
    laboratorierne skal opfylde , og at punkt 5 i givet fald tilpasses disse
    bestemmelser .
    Medlemsstaternes kompetente myndigheder undersøger jævnligt forholdene
    under punkt 1 og 2 .
 ---pagebreak---                                       - 26 -
                                                                          Bilag IV
           ADVARSLER OG OPLYSNINGER OM FORSIGTIGHEDSREGLER VED BRUGEN
                              ( artikel 15 , stk . 4 )
For at reducere risikoen ved brugen skal legetøj ledsages af klart læselige og
passende oplysninger, som omhandlet i de væsentlige krav, og navnlig følgende :
1.  Legetøj , som ikke må være bestemt for børn under 36 måneder
    Legetøj , der kan være farligt for børn under 36 måneder , skal bære en
    advarsel , som f.eks . enten " ikke egnet for børn under 36 måneder" eller
    " ikke egnet for børn under tre år", efterfulgt af en præcis angivelse , der
    ligeledes kan være indeholdt i brugsanvisningen , at de særlige risici , som
    ligger til grund for denne udelukkelse .
    Denne bestemmelse finder ikke anvendelse på legetøj , der på grund af dets
    funktion , størrelse , særpræg , egenskaber eller andre afgørende forhold,
    oplagt ikke kan være bestemt for børn under 36 måneder .
             \
2.  Rutchebaner, gynger ,   ringe ,  trapezer,    tove og lignende legetøj , der er
    monteret på en bjælke
    Denne form for legetøj skal vedlægges en brugsanvisning , hvori opmærksom¬
    heden henledes på , at det er nødvendigt jævnligt at kontrollere og
    vedligeholde de vigtigste dele (ophængnings- og fastgørelsesanordninger,
    fæstnelse til jorden osv .), og hvori det påpeges , at der , såfremt denne
    kontrol ikke foretages , kan opstå fare for fald eller væltning .
    Der skal ligeledes gives anvisning på , hvordan legetøjet samles rigtigt ,
    samt oplysning om de dele, der kan frembyde farer, hvis legetøjet ikke
    samles korrekt .
3.   Funktionelt legetøj
     Funktionelt legetøj eller dets emballage skal bære påskriften "Advarsel !
     Skal anvendes under opsyn af voksne".
 ---pagebreak---                                          - 27 -
     Legetøjet skal endvidere vedlægges en brugsanvisning , der desuden omhand¬
     ler de forsigtighedsregler , som brugeren skal fdige , og indeholde oplys¬
     ning om, at brugeren , hvis disse regler ikke fdiges , udsætter sig for de
     farer , som selve det apparat eller det produkt , hvoraf legetdjet er en
     skalamodet eller en efterligning , frembyder , samt nærmere angivelse af de
     pågældende farer . Det skal endvidere angives ,       at legetdjet ikke må være
     tilgængeligt for helt små bdrn .
     Ved funktionelt legetdj forstås legetdj ,        der har samme funktion som
     apparater eller anlæg ,     der er bestemt for voksne ,    og af hvilke legetdj
     ofte er en skalamodel .
4.   Legetdj ,    der direkte indeholder farlige stoffer eller præparater .   Kemisk
     legetdj .
     a)  Medmindre andet      er fastsat i  fællesskabsdirektiverne om klassifice¬
         ring ,     emballering og etikettering af farlige stoffer og præparater ,
         skal det i brugsangivelsen for legetdj , som direkte indeholder sådanne
         stoffer eller præparater ,     angives , hvilke farer disse frembyder ,  og
         hvilke forsigtighedsregler brugerne skal fdige for at undgå de
         pågældende risici , der ndje skal angives , afhængigt af legetdjets art .
         Der skal ligeledes angives , hvilken form for fdrstehjælp der skal ydes
         i tilfælde af alvorlige ulykker i forbindelse med anvendelsen af denne
         form for legetdj . Der skal endvidere gdres opmærksom på , at legetdjet
         ikke må være tilgængeligt for helt små bdrn .
     b)  Ud over de under a ) nævnte oplysninger skal emballagen til kemisk
         legetdj bære påskriften : "Advarsel ! Udelukkende til bdrn over /_x _/
          ( 1 ) år . Skal anvendes under opsyn af voksne ".
         Bl.a . fdlgende legetdj betragtes som kemisk legetdj : kemisæt , sæt til
         plaststdbning , keramik-, emaljerings- og fotografsæt samt lignende
          legetdj .
1 ) Alderen fastsættes af fabrikanten .
 ---pagebreak---                                                                                      Λ
                                      - 28 -
5. Skateboards og rulleskøjter til børn
   Hvis disse produkter sælges som legetøj , skal de bære påskriften :
   " Advarsel ! Skal anvendes med beskyttelsesudstyr ".
   Endvidere skal der i brugsanvisningen gøres opmærksom på ,          at legetøjet
   skal anvendes med forsigtighed ,     eftersom det kræver stor behændighed med
   henblik på at undgå ,    at brugerne og andre personer rammes af ulykker ved
   fald eller sammenstød . Der skal ligeledes gives anvisninger vedrørende
   tilrådet beskyttelsesudstyr ( hjelme , handsker , knæbeskyttere, albuebe¬
   skyttere osv .) .
6. Legetøj til anvendelse i vand
   Legetøj til anvendelse i vand ,    jf .  bilag II , punkt 1 , litra f ), bærer en
   påskrift i overensstemmelse med CEN's mandat med henblik på tilpasning af
   standard EN/ 71 , del 1 og 2 .