CELEX: 51985PC0482
Language: nl
Date: 1985-09-17
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN VAN VERORDENING ( EEG ) NR. 3331/82 BETREFFENDE HET VOEDSELHULPBELEID EN HET BEHEER VAN DE VOEDSELHULP

2.10.85                                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 250/7
de ambtenaren van de Europese Gemeenschap voor Ko-                                                Artikel 5
len en Staal, wordt het geval van de ambtenaar op wie
de in artikel 1 bedoelde maatregel toegepast wordt, ge-               Deze verordening treedt in werking op de dag volgende
lijkgesteld met het geval van de ambtenaar die tot de                 op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van
leeftijd van 65 jaar in dienst blijft, op voorwaarde dat hij           de Europese Gemeenschappen.
gedurende het tijdvak waarin hij de in lid 1 bedoelde                  Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
vergoeding ontvangt, de bijdrage blijft betalen.                       is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen
                van Verordening (EEG) nr. 3331/82 betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de
                                                              voedselhulp
                                                           COM(85) 482 def.
                                 (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 18 september 1985)
                                                            (85/C 250/07)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                Overwegende dat ook de algemene voorwaarden voor
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                    het vervoer van de voedselhulp na het fob-stadium die-
Economische Gemeenschap,                                               nen te worden vastgesteld, met inachtneming van de fi-
                                                                       nanciële en geografische situatie van de begunstigde lan-
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3331/82 (1), inzonder-                  den en van de kanalen en de tussenpersonen die bij dit
heid op artikel 4, lid 1, eerste en vierde tot en met                  vervoer zijn betrokken; dat te dien einde tevens rekening
zevende streepje, en lid 2,                                            moet worden gehouden met de noodzaak om te zorgen
Gezien het voorstel van de Commissie,                                  voor een grotere doeltreffendheid van de betrokken
                                                                       voedselhulpacties;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
Overwegende dat het voor de tenuitvoerlegging van                       Overwegende dat het, ten einde te garanderen dat de
Verordening (EEG) nr. 3331/82 nodig is om, met in-                      doeleinden van de voedselhulpacties worden bereikt,
 achtneming van de internationale verbintenissen van de                voorts nodig is te bepalen dat deze hulp aan de begun-
 Gemeenschap, per produkt de totale hoeveelheden vast                   stigden alleen wordt toegekend indien dezen zich ertoe
 te stellen die in het kader van de Voedselhulpacties moe-              verbinden de door de Commissie vastgestelde leverings-
 ten worden verstrekt;                                                  voorwaarden na te leven;
 Overwegende dat de Gemeenschap in het kader van het
Voedselhulpverdrag bepaalde verbintenissen heeft aange-                 Overwegende dat de methoden voor het bijeenbrengen,
 gaan;                                                                  het vervoer en de levering van de produkten nader moe-
                                                                        ten worden bepaald; dat bovendien moet worden vastge-
 Overwegende dat de Gemeenschap in het kader van de
                                                                        steld welke procedure dient te worden gevolgd indien de
 Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeen-
                                                                        produkten buiten de Gemeenschap worden aangeschaft;
 schap en de United National Relief and Works Agency for
 Palestine Refugees (UNRWA) met betrekking tot bijstand
 aan vluchtelingen in de landen van het Nabije Oosten (2)               Overwegende dat de Commissie alle voor de correcte
 eveneens bepaalde verbintenissen heeft aangegaan;                      uitvoering van de voedselhulpprogramma's en acties ver-
                                                                        eiste maatregelen moet kunnen treffen; dat de Lid-Staten
 Overwegende dat de lijst van de voor voedselhulpacties                 haar daartoe alle nodige bijstand moeten verlenen en
 in aanmerking komende landen en organisaties dient te                  haar met name alle dienstige inlichtingen moeten ver-
 worden vastgesteld, onverminderd de spoedacties;                       schaffen;
 Overwegende dat het voorts nodig is de mogelijkheid te
 openen om voedselhulp ter beschikking te stellen van niet-             Overwegende dat meerjarige voedselhulpprogramma's in
 gouvernementele organisaties; dat deze organisaties aan                bepaalde gevallen en met inachtneming van passende re-
 bepaalde voorwaarden moeten voldoen, zodat zeker is dat                gels een positieve bijdrage kunnen leveren aan de ont-
 de voedselhulpacties naar behoren worden uitgevoerd;                   wikkeling in het begunstigde land; dat het echter niet in
 Overwegende dat dient te worden bepaald welke basis-                   de bedoeling ligt hoeveelheden voedselhulp voor meer-
 produkten en afgeleide produkten voor levering als                     dere jaren vast te stellen;
 voedselhulp in aanmerking komen, daarbij met name re-
 kening houdend met de beschikbare voorraden van de
                                                                        Overwegende dat deze verordening op een later tijdstip
 betrokken produkten;
                                                                        opnieuw kan worden bezien, met name aan de hand van
                                                                        objectieve elementen betreffende de behoeften van de
  (') PB nr. L 352 van 14. 12. 1982, blz. 1.                            potentiële begunstigden, op de grondslag van een voor-
  (2) PB nr. L 188 van 16. 7. 1984, blz. 18.                            stel van de Commissie.
 ---pagebreak---  Nr. C 250/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                2.10. 85
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                                    — de - noodzaak te zorgen voor een grotere doeltref-
VASTGESTELD:                                                          fendheid van de betrokken voedselhulpactie.
                           Artikel 1                                                       Artikel 4
 1.    De hoeveelheden produkten die per jaar als voed-          De kosten van distributie kunnen in uitzonderlijke geval-
selhulp ter beschikking zullen worden gesteld van be-            len door de Gemeenschap worden gedragen wanneer
paalde ontwikkelingslanden en bepaalde organisaties zijn         zulks noodzakelijk is voor de correcte uitvoering van de
in bijlage I vermeld.                                            betrokken voedselhulpacties.
De bij het vierde, vijfde en zesde streepje van bijlage I
bedoelde produkten worden ter beschikking van be-                                          Artikel 5
paalde ontwikkelingslanden of bepaalde organisaties ge-
steld uit hoofde van internationale verbintenissen of in de       1.    De Commissie stelt de begunstigden in kennis van
vorm van incidentele acties of spoedacties, waartoe door         de in artikel 6, eerste alinea, onder c), van Verordening
de Commissie wordt besloten overeenkomstig artikel 5             (EEG) nr. 3331/82 bedoelde voorwaarden waaronder de
of artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 3331/82.                  voedselhulp wordt verstrekt.
2.    De produkten die overeenkomstig lid 1 in aanmer-           2.     De voedselhulp wordt de begunstigden slechts toe-
king komen voor voedselhulpacties zijn vermeld in bij-           gekend indien zij zich ertoe verbinden de hun door de
lage II.                                                         Commissie medegedeelde leveringsvoorwaarden na te
                                                                 komen.
                           Artikel 2
                                                                                           Artikel 6
 1.   De landen en organisaties die in aanmerking ko-
men voor de in artikel 1 bedoelde hulp zijn vermeld in            1.    Behalve voor spoedacties of wanneer de produkten
bijlage III.                                                     in een ontwikkelingsland moeten worden gekocht omdat
                                                                 zij niet op de markt van de Gemeenschap beschikbaar
2.    De hulp kan ook ter beschikking worden gesteld             zijn, wordt er in de Gemeenschap een openbare inschrij-
van niet-gouvernementele organisaties die met name aan           ving gehouden:
de volgende criteria voldoen:
                                                                 — voor het bijeenbrengen van het produkt op de markt
a) zij dienen hun zetel te hebben in een Lid-Staat van de            van de Gemeenschap en, in voorkomend geval, voor
    Gemeenschap of, bij wijze van uitzondering, in een               de aankoop of vervaardiging van het produkt op
    derde land;                                                      deze markt;
b) zij dienen statuten te hebben die karakteristiek zijn
                                                                 — voor het vervoer en de levering van het produkt na-
    voor een organisatie van dit type;
                                                                     dat het bijeen is gebracht.
c) zij dienen te hebben bewezen dat zij in staat zijn
    voedselhulpacties naar behoren uit te voeren;                Wanneer het bij een voedselhulpactie evenwel slechts om
                                                                 relatief geringe bedragen gaat, kan ook lid 2 worden
d) zij dienen zich ertoe te hebben verbonden de door de          toegepast.
    Commissie overeenkomstig artikel 6 van Verordening
    (EEG) nr. 3331/82 vastgestelde leveringsvoorwaarden          2.     Voor spoedacties of wanneer produkten in een ont-
    na te leven.                                                 wikkelingsland moeten worden gekocht omdat zij niet
                                                                 beschikbaar zijn op de markt van de Gemeenschap, kan
                           Artikel 3                             de Commissie de nodige onderhandse overeenkomsten
                                                                 sluiten of de Lid-Staten en, in voorkomend geval, een
Wanneer de Commissie meent dat de Gemeenschap de
                                                                 gemachtigde belasten met het sluiten van deze overeen-
transportkosten van de voedselhulp na het fob-stadium
                                                                 komsten op de door haar vast te stellen voorwaarden.
voor haar rekening moet nemen, houdt zij rekening met
onderstaande algemene criteria:
                                                                                           Artikel 7
— het feit dat het begunstigde land op de lijst van de
    minst ontwikkelde landen staat;                              1.     De Commissie selt de regels vast voor het bijeen-
                                                                 brengen van produkten die in een ontwikkelingsland
— het feit dat het begunstigde land al dan niet een uit-         moeten worden gekocht omdat zij niet op de markt van
    weg naar zee heeft;                                          de Gemeenschap beschikbaar zijn.
-r- de financiële situatie van het begunstigde land;
                                                                 Om vast te stellen dat produkten niet beschikbaar zijn,
— de omstandigheid dat de voedselhulp bestemd is voor            houdt de Commissie rekening met de in de Gemeen-
    de in artikel 2 bedoelde organisaties of niet-gouver-        schap beschikbare voorraden van de betrokken produk-
    nementele organisaties;                                      ten en met de behoeften op de markt van de Gemeen-
                                                                 schap aan deze produkten.
— de noodzaak het produkt aan te schaffen op de
    markt van een ontwikkelingsland;
                                                                 2.     Zuivelprodukten die als voedselhulp worden gele-
— de noodzaak de voedselhulp in de vorm van een                  verd, mogen uitsluitend in de Gemeenschap zijn vervaar-
    spoedactie toe te kennen;                                    digd en aangekocht.
 ---pagebreak--- 2.10.85                                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          Nr. C 250/9
3.    De Commissie stelt de in lid 1 bedoelde regels vast                   De Lid-Staten verlenen haar daartoe alle nodige bijstand
volgens de procedure van artikel 8 van Verordening                          en verstrekken haar met name alle dienstige inlichtingen.
(EEG) nr. 3331/82.
                                                                                                        Artikel 10
                             Artikel 8                                      Het Europese Parlement wordt van het beheer van de
                                                                            voedselhulp op de hoogte gehouden door mededeling
De Commissie stek volgens de procedure van artikel 8                        van de in de artikelen 7 en 8 bedoelde besluiten, zodra
van Verordening (EEG) nr. 3331/82 de technische coëf-                       deze zijn aangenomen.
ficiënt en het gelijkwaardigheidscriterium vast, bedoeld
in artikel 3 van die verordening.                                                                       Artikel 11
                                                                            Deze verordening treedt in werking op de derde dag
                             Artikel 9                                      volgende op die van haar bekendmaking in het Publika-
De Commissie treft alle nodige maatregelen voor de                          tieblad van de Europese Gemeenschappen.
correcte uitvoering van de voedselhulpprogramma's en                        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
-acties.                                                                    is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                                  BIJLAGE I
                          Hoeveelheden, bedoeld in artikel 1, lid 1, die per jaar ter beschikking worden gesteld (')
                   granen:
                   a) een eerste tranche van 927 700 ton,
                   b) een tweede tranche, die kan oplopen tot 232 300 ton;
                   melkpoeder, tot een maximum van 120 000 ton;
                   butteroil, tot een maximum van 35 000 ton;
                   suiker, tot een maximum van 11 000 ton;
                   plantaardige oliën (olie uit zaden en olijfolie), tot een maximum van 20 000 ton;
                   andere produkten, tot een hoeveelheid die overeenkomt met 149 800 ton graanequivalent;
                   voedselhulp bestaande uit bovenstaande produkten om te voorzien in uitzonderlijke voedselschaarste,
                   tot een hoeveelheid die overeenkomt met 500 000 ton graanequivalent.
              (') De Commissie behoudt zich het recht voor om haar voorstel dat betrekking heeft op deze hoeveelheden met name
                  naar gelang van de afloop van de begrotingsprocedure en eventueel die van de onderhandelingen over het Voedsel-
                  hulpverdrag te wijzigen.
 ---pagebreak--- Nr. C 250/10                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    2.10.85
                                                          BIJLAGE II
                                            Lijst van produkten bedoeld in artikel 1
                     Nr. van het
                  gemeenschappelijk                                     Omschrijving
                     douanetarief
               03.02                   Vis, gedroogd, gezouten of gepekeld; gerookte vis, ook indien voor of
                                        tijdens het roken gekookt
               04.02 A II en B I        Melk en room, in poeder of in korrels
            ex 04.03                    Butteroil (als omschreven in bijlage III van Verordening (EEG) nr.
                                        1354/83)
               07.05 B                  Gedroogde zaden van peulgroenten, ook indien gepeld (spliterwten, enz.),
                                        andere dan voor zaaidoeleinden
               08.04 B                  Rozijnen en krenten
            ex Hoofdstuk 10             Granen (andere dan voor zaaidoeleinden)
               (ex 10.01 t/m 10.07)
               11.01                    Meel van granen
            ex 11.02                    Gries en griesmeel; grutten, gort en parelgort en andere gepelde, geparelde,
                                       gebroken of geplette granen of granen in vlokken, met uitzondering van
                                       rijst bedoeld bij post 10.06
               11.04 A                  Meel van gedroogde zaden van peulgroenten bedoeld bij post 07.05
               15.07 A                  Olijfolie
               15.07 D II               Plantaardige vette oliën, vloeibaar of vast, ruw, gezuiverd of geraffineerd
                                        (met uitzondering van olijfolie, Chinese houtolie, andere houtolie, tungolie
                                        en olticica-olie, myncawas en Japanwas, ricinusolie en andere oliën voor
                                        ander technisch of industrieel gebruik dan voor de vervaardiging van pro-
                                       dukten voor menselijke consumptie)
               16.04 D                 Sardines
            ex 16.04 F                 Makreel en ansjovis
               17.01 A e n B           Beetwortelsuiker en rietsuiker, in vaste vorm
               19.02                   Meel-, gries-, griesmeelpreparaten, enz., voor voeding
            ex 19.03                   Macaroni, spaghetti of soortgelijke produkten
               19.08 B                 Biscuits
               21.07 G                 Niet genoemde voedingspreparaten
 ---pagebreak--- 2.10.85                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                N r . C 250/11
                                                      BIJLAGE III
                                      In artikel 2 bedoelde landen en organisaties
                                                      1. LANDEN
        Angola                            Guinee-Bissau                       De Filippijnen
        Antigua en Barbuda                Equatoriaal Guinee                  Rwanda
        Bangladesh                        Guyana                              El Salvador
        Benin                             Haïti                               Sint Kitts en Nevis
        Birma                             Honduras                            Sint Lucia
        Bolivia                           India                               Sint Vincent en de Grenadinen
        Botswana                          Indonesië                           Sao Tomé en Principe
        Burkina Faso                      Jamaica                             Senegal
        Boeroendi                         Jordanië                            Seychellen
        Kaapverdië                        Kenia                               Sierra Leone
        Centraalafrikaanse Republiek      Lesotho                             Somalië
        China                             Libanon                             Soedan
        De Comoren                        Madagascar                          Sri Lanka
        Costa Rica                        Malawi                              Swaziland
        Djibouti                          De Malediven                        Syrië
        Dominicaanse Republiek            Mali                                Tanzania
        Dominica                          Marokko                             Tsjaad
        Egypte                            Mauritius                           Thailand
                                          Mauritanië                          Togo
        Ecuador
                                          Mozambique                          Tunesië
        Ethiopië
                                          Nepal                               De Arabische Republiek Jemen
        Gambia
                                          Nicaragua                           De Demokratische Volksrepubliek
        Ghana                             Niger                               Jemen
        Grenada                           Oeganda                             Zaïre
        Guatemala                         Pakistan                            Zambia
        Guinee (Conakry)                  Peru                                Zimbabwe
                                                  2. ORGANISATIES
        ICRK                              UNHCR                               WVP
        LICROSS                           UNRWA                               UNICEF