CELEX: 51980PC0567
Language: nl
Date: 1980-10-08
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN VERORDENING N° 725/79 INZAKE HET VERLENEN VAN FINANCIELE STEUN AAN DEMONSTRATIEPROJECTEN INZAKE ENERGIEBESPARING#VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING AB VERORDENING (EEG) Nr. 726/79 HOUDENDE VASTSTELLING VAN HET MAXIMUMBEDRAG VOOR DE STEUN DIE MOET WORDEN TOEGEKEND UIT HOOFDE VAN VERORDENING (EEG) Nr. 1302/78 BETREFFENDE HET VERLENEN VAN FINANCIELE STEUN AAN PROJECTEN VOOR DE EXPLOITATIE VAN ALTERNATIEVE ENERGIEBRONNEN (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 567
Vol. 1980/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(80)567 def.
                                                         Brussel , 8 october 1980
                                 VOORSTEL
                     VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
         TOT WIJZIGING VAN VERORDENING N° 725/79 INZAKE HET VERLENEN
                VAIv FINANCIËLE STEUN AAS DEMONSTRATIEPROJECTEN
                            INZAKE ENERGIEBESPARING
    voorstel voor een verordening (EEG ) van de haad tot WIJZIGING as
    VERORDENING ( EEG ) Nr . 726/79 KOUDSTE VASTSTELLING VAIJ HET MAXIMUM­
    BEDRAG VOOR DE STEUN DIE KOET WORDEN TOEGEKEND UIT HOOFDE VAN
    VERORDENING (EEG ) Nr. 1302/78 BETREFFENDE HET VERLENEN VAN FINANCIËLE
    STEUN AAI; PROJECTEN VOOR DE EXPLOITATIE VAN ALTERNATIEVE ENERGIEBRONNEN
              (Door de Commissie "bij de Raad ingediend )
   \--.y              \/A
                         a
  ^ ^'                   13
   CG.;(8o ) 567 def.
 ---pagebreak---                                 MEMORIE VAN TOELICHTING
1.        Op 12 Juni 1978 stelde de Raad , op grond van een voorstel van de Commissie ,
Verordening ( EEG ) nr 1303 / 78 ( 1 ) vast betreffende het verlenen van financiële
steun aan demonstratieprojecten inzake energiebesparing .
2 ."      Op 9 april 1979 stelde de Raad Verordening ( EEG ) nr 725 / 79 vast ( 2 ),
houdende vaststelling van het maximum bedrag voor - de steun die moet worden
                                                           *
toegekend uit hoofde van Verordening ( EEG ) nr 1303 / 78 . Het maximum bedrag van
deze steun werd op 55 miljoen ERE gesteld voor 4 jaar .
          Tijdens de zitting van 27 maart 1979 oordeelde de Raad " Energie " ( 3 ) dat
deze toewijzing van 55 miljoen ERE toereikend was voor de duur van het programma .
Bij de vaststelling van dit algemene maximumbedrag wees de Raad er echter wel op
dat een eventueel heronderzoek van het vraagstuk van dit beperkte bedrag in het
licht van de ervaring , opgedaan na de tenuitvoerlegging van het programma , niet
uitgesloten was .
3.        Naar aanleiding van de eerste aanbesteding die door de Commissie op 4 juli
1978 ( 4 ) werd gepubliceerd , werden meer dan 320 voorstellen bij de Commissie
ingediend . Met de financiële steun ten behoeve van de 53 voorstellen die werden
aangehouden , was een totaal bedrag van 21,4 miljoen ERE gemoeid ( 5).' Later werden
12 voorstellen voor een bedrag van 4.400.000 ERE ingetrokken .
          Op de tweede aanbesteding ^ die op 26 september 1979 werd gepubliceerd ( 6 ),
kwamen 304 projectvoorstellen binnen . Op 29 juli 1980 besloot de Commissie
financiële steun te verlenen aan 60 demonstratieprojecten voor een totaal bedrag
van 27.147.442 ERE .
( 1 ) PB nr L 158 van 16.6.1978
( 2 ) PB nr L 93 van 12.4.1979
( 3 ) Doe . nr 6130/ 79 ( ENER 42 )
( 4 ) PB nr C 158 / 2 van 4.7.1978
 ( 5 ) Waarvan 20 miljoen ERE krachtens de begrotingen 1978-79 en 1,4 miljoen ERE ^
       in de vorm van een voorlopige interne overschrijving onder post 3200 van
       de begroting 1979 van het programma koolwaterstoffen werd opgenomen , en die in
       1980 zullen worden terugbetaald .
 ( 6 ) PB nr C 241 van 21.9.1979 .
 ---pagebreak---                                                                                   3.
          Wegens budgettaire beperkingen is het niet mogelijk gebleken andere pro­
, jecten , die de diensten van de Commissie en het Raadgevend Comité inzake Pro-
  srammabeheer CCCMGfO « li potentieel Interessant beacheuwdin , « ah te houden .
                                                                /
  4.      Anderzijds heeft de Europese Raad op 27 en 28 april .1980 eens te meer de
  noodzakelijkheid onderstreept van een voortgezet en versneld beleid inzake
  energiebesparing en rationeel energieverbruik . Bovendien heeft de Raad op 6 juni
  1980 een resolutie goedgekeurd betreffende nieuwe beleidslijnen voor de Gemeen­
  schap op het gebied van de énergiebesparing .                               , .
  5.      Het voorafgaande in aanmerking genomen en aangezien er van het totale be-
  grotingsbedrag van 55 miljoen ERE voor vier jaar slechts 10 miljoen ERE beschik­
  baar zouden zijn voor de jaren 1981 en 1982 en men met het oog op een lineair
  en harmonieus verloop van dit programma ten minste over 30 miljoen ERE. moet kunnen
  beschikken voor 1981 en over 35 miljoen ERE voor 1982 , stelt de Commissie de Raad
  voor , Verordening ( EEG ) nr 725 / 79 van 9 april te wijzigen en het bestaande totale
  begrotingsbedrag met 55 miljoen ERE te vermeerderen , zodat de totale toewijzing
  voor het programma 110 miljoen . ERE bedraagt .
              V                                         '
  6.      Onderhavig voorstel heeft derhalve alleen tot doel de normale financiering
  van het programma tijdens de duur van de tenuitvoerlegging daarvan (4 jaar) te
  verzekeren in overeenstemming met Verordening ( EEG ) nr 1303 /78 .                /
 ---pagebreak---                                                                              4.
7.     Anderzijds heeft de Gemmissie meer dan eens fermeel bezwaar gemaakt tegen
de unilaterale vaststelling door de Raad van maximumbedragen 1n « 1jn verordeningen
en besluiten .
       In een verklaring die in de notulen van de J*aad werd opgenomen , meent de
Commissie dat " het respect verschuldigd aan de bevoegdheden van het Parlement voor
wat betreft de niet-verplichte uitgaven , inhoudt dat de becijferde elementen alleen
als richtcijfers in het Besluit van de Raad worden opgenomen , ten einde de begro-
tingsauthoriteit in staat te stellen zich een redelijk beeld te 'vormen van de
vermoedelijke omvang van de uitgaven".
       Bij de indiening van dit nieuwe verordeningsvoorstel herhaalt de Commissie
dan ook haar verzoek , voortaan het nieuwe steunbedrag uitsluitend als richtcijfer
op te nemen .
 ---pagebreak---                                                                                    5.
                    VOORSTËL VOOR EEN VÈRÖRBINÏNQ UfeB ) VAN DÉ RAAD
. tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 725 / 79 voor wat betreft de financiële
               steun aan demonstratieprojecten inzake energiebesparing .
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  GELET op Verordening ( EEG ) nr . 1303 / 78 van de Raad van 12 juni 1978 betreffende
  het verlenen van financiële steun aan demonstratieprojecten inzake energiebe­
  sparing ( 1 ), inzonderheid op artikel 10,
  GEZIEN het voorstel van de Commissie ( 2 ),
  GEZIEN het advies van het Europese Parlement ( 3 ),
  OVERWEGENDE dat in Verordening ( EEG ) nr . 725 / 79 van de Raad ( 4 ) het maximum­
  bedrag van de uit hoofde van Verordening ( EEG ) nr . 1303 / 78 toe te kennen steun
  is vastgesteld ;
  OVERWEGENDE dat het , gezien de ontwikkelingen die zich sedert de inwerkingtreding
  van Verordening ( EEG ) nr . 725 / 79 in de energiesector hebben voorgedaan , noodza­
  kelijk is de voor de energiebesparing ter beschikking gestelde financiële middelen
  die oorspronkelijk of 55 miljoen" ERE werden vastgesteld, te vermeerderen , met het
  oog bp de versnelde toepassing van energiebesparende technieken , procédés en uit­
  rustingen .
  OVERWEGENDE dat de Commissie bij de Raad ramingen heeft ingediend betreffende.de .
  uitgaven waarin voor het geh*,'le vierjarenprogramma moet worden voorzien ,
  ( 1 ) PB nr . L 158 van 16.06.1978 , blz . 6
  (2)
  (3)
  ( 4 ) PB nr . L  93 van 12.04.1979 , blz . 1
 ---pagebreak---                                                                                  6.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                              Artikel 1
Het enige artikel van Verordening ( EEG ) nr . 725 / 79 wordt als volgt gelezen :
                              Enig artikel
Het maximumbedrag van de uit hoofde van Verordening ( EEG ) nr . 1303 / 78 toe .
te kennen steun wordt geschat op 110 miljoen Europese rekeneenheden voor
het gehele vier j arenprogramma . Dit bedrag wordt uitsluitend als richtcij-
fer opgegeven ."
                              Artikel 2
Deze Verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
passelijk in elke Lid-staat .                        v
Gedaan te Brussel-
                                                         Voor de Raad
                                                         De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                                                           h
     I,                                                                                              '
     li . .                       '                     ■                            '
   !;                       r                      MEMORIE VAN TOELICHTING
                    (
v        ■ >
                  1.                D» Raad hMft ep 12 Juni 1979 op voontil van de Commi « si e ««n
  j .:            Verordening ( EEG ) No . 1302 / 78 ( 1 ) vastgesteld betreffende het verlenen van
  |j              financiële steun aan projecten voor de exploitatie van alternatieve energie-
       I          bronnen . Drie verordeningen houdende toepassing van de voornoemde verordening-
f:                                           ■                                  •
|T             ; respectievelijk in de sectoren zonne-energie (. 2 ), vloeibaarmaking en vergassing
|                 van vaste brandstoffen ( 3 ) en geothermische energie ( 4 ) zijn op. 9 april
|
■I
                  goedgekeurd .                                                   ♦'
                  2.                Het maximumbedrag voor de aan deze projecten toe te kennen steun is
     ;                .          . \
                  voor een periode van vijf jaar in de Verordening van de Raad ( EEG ) No . 726 / 79
                  van 9 april 1979 ( 5 ) vastgesteld . Binnen een totaal van 95 miljoen ERE zijn de
   , ''
   I
                  volgende totaalbedragen vastgesteld :
   ι                      .    ·        ·        ·                        -                  \
                             - vloeibaarmaking en vergassing van vaste brandstoffen     50 miljoen ERE
                             - exploitatie van geothermische lagen                      22,5 miljoen ERE
                             - exploitatie van zonne-energie                K     ]     22,5 miljoen ERE
 | ■'        '                                       '             ':  ■      '
                  3.                De Commissie heeft de Raad voorgesteld Verordening 726/ 79 in die zin
j
ι               ·
                  te wijzigen dat het maximale bedrag op een richttotaal van 145 miljoen ERE
                        ·
I                 wordt vastgesteld en het bedrag voor de vloeibaarmaking en vergassing van
                  vaste brandstoffen van 50 naar ongeveer 100 miljoen ERE te brengen (6). . j
                  4.                Een toenemende inspanning voor de bevordering van nieuwe energiebronnen ,
                                               '   *                                                    '
                  met het oog op het minderen van de afhankelijkheid ten opzichte van ingevoerde
                  olie past in de door de Rcad goedgekeurde oriëntaties' ( 1 ), die op één lijn liggen
                  met de herhaalde verklaringen van de Europese Raad .
                  ( 1 ) ( EEG ) no 1302 / 78, PB No L 158 van 16.6.1978
                  ( 2 ) ( EEG ) No . 727/ 79 , PB No . L 93 van 12.4.1979
                  ( 3 ) ( EEG ) No . . 728 / 79 , PB No . L 93 van 12.4.1979
                  ( 4 ) ( EEG ) No . 729 / 79 , PB No . L 93 van 12.4.1979
                  ( 5 ) ( EEG ) No . 726 / 79 , PB No . L 93 van 12.4.1979
                  ( 6 ) C0M(79 ) 623 def ; van 29.11.79 .
 ---pagebreak---                                                                                          ζ
                                      - 2 -
5.          De aanbestedingen waartoe de Commissie bij toepassing van de Verorde­
ningen No . 727 / 79 en 729 / 79 . is overgegaan , hebben het belang aangetoond dat de
inéastH » en 8e plaatselijk » evèrfièSëA                  aan communautaire steun ten
behoeve van exploitatieprojecten voor zonne-energie             en aardwarmte .
Een en ander blijkt uit de volgende cijfers :                .
                                                .                  \
                                                           Zonne-energie      Aardwarmte
Eerste reeks aanbestedingen < 1979 )
                                                                          <
a ) - ontvangen voorstellen ( aantal )                            135               36
     - totale waarde van de investeringen
       ( miljoen ERE )                                            108              150
     - gevraagde steun ( miljoen ERE )                              43              50
b ) - in aanmerking genomen projecten
       . aantal                          '                          26              13
       . waarde van de investeringen ( miljoen ERE )                26,5            70
       . toegekende steun ( miljoen ERE )                         ' 6,3              9
                   •'                             /
Tweede reeks aanbestedingen ( 1980 )
a ) - binnengekomen voorstellen                     *             151 (*)           33
     - totale waarde van de investeringen
       ( mi Ij oen ERE )                                          117            N 164
     - gevraagde steun ( miljoen ERE )                               47             54
b ) - in aanmerking genomen projecten
       . aantal               . ,                               '     -             17 '
       . waarde van de investeringen ( miljoen ERE )                  -            132
       . toegekende steun                                             - ■ •         10
                                                      v •                   •
* Waarvan 47 alleen voor door de zon verwarmde zwembaden »
           'Uit de ontvangen antwoorden is evenzeer gebleken dat er een groot
aantal goede projecten bestaat , dat aan de door de verordeningen voorziene
criteria voldoet en derhalve voor steun in aanmerking komt .
( 1 ) Resolutie van de Raad van 9 juni 1980 betreffende de doelstellingen van het
      energiebeleid van de Gemeenschap voor 1990 en de onderlinge overeenstemming
      van het beleid van de lid-staten, PB          NO.-C 149 van 18.6.80 .
 ---pagebreak--- 6.         In de sector van de zonne-energie werd op een totaal van 22,5 miljoen ERE
reeds 6,3miljoen ERE toegekend . Naar verwachting zal het saldo van 16,2 vóór
het einde van het jaar worden besteed door het besluit dat binnenkort zal worden
genomen In verband met de toekenning van de ateun « in d« in ei* tweede aanbcafe*
ding opgenomen projecten .
7.         In de sector van de aardwarmte blijft , na het besluit inzake een tweede
reeks projecten dat door de Commissie op 24 juli 1980 werd genomen , ongeveer
3,5 miljoen ERE beschikbaar op een totaal van 22,5 ( 1 ).
8 . * ■' ' Het nog resterende deel van het totaal zal het derhalve niet mogelijk
maken op een normale en doeltreffende manier het vijfjarenprogramma voort te
zetten, dat op het gebied van de geothermische enr de zonne-energie op touw
gezet . is bij Verordening No . 1302 / 78 ( EEG ) . "      -
           Evenals voor de vloeibaarmaking / vergassing van steenkool waarover reeds
een desbetreffend voorstel werd gedaan : cf . ( 3 ) hierboven ), is ook hier een
verhoging van het maximum geboden .
9.       " De Commissie stelt derhalve de Raad voor zijn goedkeuring te hechten
        ι
aan de hierbij gevoegde Verordening tot wijziging van Verordening ( EEG ) No . 726 / 79
zodat de indicatieve maximumbedragen voor zonne-energie en aardwarmte kunnen .
worden verdubbeld .
10 .       De Commissie heeft herhaaldelijk formeel geprotesteerd tegen de uni­
laterale vaststelling door de Raad van financiële maxima in het kader van zijn
verordeningen en besluiten .,                                                          '
           In een verklaring die is opgenomen in de notulen van de Raad meent de
Commissie dat " het aan de bevoegdheden van het Parlement verschuldigde respect
ten aanzien van de niet verplichte uitgaven impliceert dat de cijfers slechts als
richtcijfers in het besluit van de Raad mogen worden opgenomen en alleen om de
begrotingsauthoriteiten in staat te stellen zich een redelijk beeld te vormen van
de waarschijnlijke omvang van de uitgaven ".
           De Commissie herhaalt dan ook , ter gelegenheid van dit voorstel voor een
verordening , haar verzoek om het nieuwe bedrag van de financiële steun alleen
als richtcijfer te vermelden .
( 1 ) C0M(80)953 finaal
 ---pagebreak---                                 BIJLAGE
                                                                    « .
VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                                                                              /
hsudende wijziging van Verordening Ne . 726 / 79 met betrekking tet het verlenen
van financiële steun- aan projecten -voor de exploitatie van alternatieve ener­
giebronnen .      ■                                                         ~
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op Verordening ( EEG ) No . 1302 / 78 van de Raad van 12 juni 1978 betreffende
het verlenen van financiële steun aan projecten voor de - exploitatie van alterna­
tieve energiebronnen ( 1 ), inzonderheid op artikel 11 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 2 ),
Gezien het advies van het Europees Parlement ( 3 ), (
OVERWEGENDE dat in Verordening ( EEG ) No . 726 / 79 van de Raad ( 4 ) het maximale
steunbedrag is vastgesteld , dat uit hoofde van Verordening ( EEG ) No 1302 / 78
kan     worden toegekend ;
            \             -                   .                 . .
OVERWEGENDE dat door de ontwikkelingen dié zich in de energiesector sedert de
inwerkingtreding van Verordening ( EEG)' No . 726 / 7.9 hebben voorgedaan , voor de
geothermische en zonne-energie een stijging noodzakelijk is van de financiële
middelen,die aanvankelijk voor elke sector waren vastgesteld op 22,5 miljoen ERE
teneinde een snellere toepassing van deze technologieën mogelijk te maken ;
OVERWEGENDE dat. de Commissie bij der Raad ramingen heeft ingediend betreffende
de uitgaven voor het gehele vi j f j arenprogramma en voor de diverse sectoren .
 ( 1 ) PB No . L 158 van 16.6.1978, blz . 3 .
 (2)   PB
 ( 3 ) PB
 ( 4 ) PB No . L 93 van 12.4.1979 , blz . 2 .   ,
 ---pagebreak---                                     ~2 -                                    ( bi j lage )
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD    :
                              Art i k e_L 1
Het enige artikel van Verordening ( EEG ) nr . 726 / 79 wordt als volgt gelezen :
                              Enig artikel
1.   Het maximumbedrag van de uit hoofde van Verordening ( EEG ) nr . 1302 / 78 toe
    te kennen steun wordt voor het gehele vi j f j arenprogr amma begroot op 200
    miljoen Europese rekeneenheden .
2.  Voor de onderstaande sectoren worden de volgende maxima als richtcijfers
    begroot   :
                                                                 Mi I i oen ERE
    - vloeibaarmaking en vergassing van vaste
      brandstoffen                                                    100
    - exploitatie van geot hermi sehe lagen                             50
    - exploitatie van zonne-energie                                     50
3.   De in lid 1 en lid 2 opgenomen cijfers worden slechts bij wijze van richt­
     snoer vermeld .
Binnen het maximum van 200 miljoen Europese rekeneenheden kan de Commissie deze
verdeling wijzigen met ten hoogste 10 % van elk per sector vastgesteld bedrag ."
                              Artikel 2
Deze Verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar be­
kendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze Verordening is verbio;'erd in al. haar onderdelen en is rechtstreeks toepas­
selijk in elke Lid-staa : .
Gedaan te Luxemburg ,
                                                            Voor de Raad
                                                            De Voorzitter