CELEX: 32018D1471
Language: cs
Date: 2018-09-19 00:00:00
Title: Rozhodnutí Komise (EU) 2018/1471 ze dne 19. září 2018 o navrhované občanské iniciativě s názvem „STOP PODVODŮM a zneužívání FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ EU lepší kontrolou rozhodnutí, provádění a sankcí“ (oznámeno pod číslem C(2018) 6077)

2.10.2018   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 246/46
               
            
         ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2018/1471
         ze dne 19. září 2018
         o navrhované občanské iniciativě s názvem „STOP PODVODŮM a zneužívání FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ EU lepší kontrolou rozhodnutí, provádění a sankcí“
         
            
               (oznámeno pod číslem C(2018) 6077)
            
         
         (Pouze anglické znění je závazné)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 211/2011 ze dne 16. února 2011 o občanské iniciativě (1), a zejména na článek 4 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Předmět navrhované občanské iniciativy s názvem „STOP PODVODŮM a zneužívání FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ EU lepší kontrolou rozhodnutí, provádění a sankcí“ je formulován takto: „Evropské orgány by měly být oprávněny vykonávat důkladnější kontroly (včetně kontrol předem) a ukládat přísnější sankce v těch členských státech EU, které nejsou členy Úřadu evropského veřejného žalobce.“
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Cíle navrhované občanské iniciativy jsou formulovány takto: „Pro předcházení a trestání podvodů a zneužívání finančních prostředků EU by měly být evropské orgány oprávněny vykonávat posílené kontroly v těch členských státech, které se neúčastní spolupráce související s Úřadem evropského veřejného žalobce. Mělo by se jednat i o kontroly předem u rozhodnutí o financování a zadávání veřejných zakázek v rizikových oblastech. Navrhujeme, aby taková hlubší kontrola zahrnovala úplné posouzení všech okolností a také zveřejnění podvodných činností a dalšího protiprávního jednání poškozujícího finanční zájmy EU.“
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Byl ustaven výbor občanů a byly jmenovány kontaktní osoby v souladu s čl. 3 odst. 2 nařízení a navrhovaná občanská iniciativa zjevně není zneužívající, bezdůvodná nebo šikanózní, ani zjevně není v rozporu s hodnotami Unie uvedenými v článku 2 Smlouvy o EU (SEU).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Pro účely provádění Smluv lze přijmout právní akty
                     
                                 a)
                              
                              
                                 pro vymezení úlohy, přednostních cílů a organizace strukturálních fondů, což může zahrnovat sdružování fondů v souladu s článkem 177 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU);
                              
                           
                                 b)
                              
                              
                                 pro přijetí víceletého rámcového programu vymezujícího všechny činnosti Unie v oblasti výzkumu a technologického rozvoje a pro provádění specifických programů vyvinutých v rámci jednotlivé oblasti víceletého rámcového programu a pro provádění víceletého rámcového programu v souladu s články 182 a 183 SFEU;
                              
                           
                                 c)
                              
                              
                                 pro vymezení finančních pravidel, která stanoví především postupy pro plnění rozpočtu Unie v souladu s článkem 322 SFEU;
                              
                           
                                 d)
                              
                              
                                 v oblasti předcházení a boje proti podvodům ohrožujícím finanční zájmy Unie s cílem poskytnout účinnou a rovnocennou ochranu v členských státech a ve všech orgánech, subjektech, kancelářích a agenturách Unie v souladu s článkem 325 SFEU.
                              
                           
               
                     (5)
                  
                  
                     Rozhodování o tom, zda se zapojit do posílené spolupráce, například do posílené spolupráce, v jejímž rámci byl zřízen Úřad evropského veřejného žalobce, představuje dobrovolnou volbu každého členského státu. Právní akty Unie pro účely provádění Smluv by proto v zásadě neměly rozlišovat mezi členskými státy pouze na základě jejich účasti či neúčasti v posílené spolupráci. Nicméně při provádění právních aktů Unie lze rozlišovat mezi členskými státy, existuje-li pro to objektivní důvod, například pokud by při zvážení všech relevantních prvků v praxi existovala v různých členských státech různá úroveň ochrany finančních zájmů Unie.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     SEU posiluje občanství Unie a zvyšuje demokratické fungování Unie tím, že mimo jiné stanoví, že každý občan má právo podílet se na demokratickém životě Unie prostřednictvím evropské občanské iniciativy.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Postupy a podmínky vyžadované pro občanskou iniciativu by proto měly být jasné, jednoduché, uživatelsky vstřícné a přiměřené povaze občanské iniciativy, tak aby povzbuzovaly k účasti občanů a učinily Unii přístupnější.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Z tohoto důvodu navrhovaná občanská iniciativa s názvem „STOP PODVODŮM a zneužívání FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ EU lepší kontrolou rozhodnutí, provádění a sankcí“ zjevně nespadá mimo rámec pravomocí Komise předložit právní akt Unie pro účely provádění Smluv v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. b), a měla by proto být zaregistrována. Prohlášení o podpoře této navrhované občanské iniciativě by se měla sbírat s tím, že cílem iniciativy je, aby Komise přijala návrhy právních aktů Unie pro účely provádění Smluv, které při zvyšování ochrany finančních zájmů Unie nerozlišují mezi členskými státy pouze na základě jejich účasti nebo neúčasti v posílené spolupráci související se zřízením Úřadu evropského veřejného žalobce.
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            
               1.   Navrhovaná občanská iniciativa s názvem „STOP PODVODŮM a zneužívání FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ EU lepší kontrolou rozhodnutí, provádění a sankcí“ je tímto zaregistrována.
            
            
               2.   Prohlášení o podpoře této navrhované občanské iniciativě lze sbírat s tím, že cílem iniciativy je, aby Komise přijala návrhy právních aktů Unie pro účely provádění Smluv, které při zvyšování ochrany finančních zájmů Unie nerozlišují mezi členskými státy pouze podle jejich účasti nebo neúčasti v posílené spolupráci související se zřízením Úřadu evropského veřejného žalobce.
            
         
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dne 27. září 2018.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí je určeno organizátorům (členům výboru občanů) navrhované občanské iniciativy s názvem „STOP PODVODŮM a zneužívání FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ EU lepší kontrolou rozhodnutí, provádění a sankcí“, které zastupují pan Zoltán KERESZTÉNY a pan Balázs FEHÉR coby kontaktní osoby.
         
         
            V Bruselu dne 19. září 2018.
            
               
                  Za Komisi
               
               Frans TIMMERMANS
               
                  první místopředseda
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 65, 11.3.2011, s. 1.