CELEX: 51988PC0607
Language: it
Date: 1988-11-03
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 3247/81 relativo al finanziamento, da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia, di talune misure di intervento, in particolare di quelle consistenti nell'acquisto, nel magazzinaggio e nella vendita di prodotti agricoli da parte degli organismi di intervento#Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 1883/78 relativo alle norme generali per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia#(presentate dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 607
Vol. 1988/0204
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---      COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                                           COM(88 ) 607 def .
                                                           Bruxelles , 3 novembre 1988
                                    Proposta di
                        REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
  che modifica il regolamento ( CEE ) n . 3247 / 81 relativo al finanziamento ,
     da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia ,
      sezione garanzia , di talune misure di intervento , in particolare
          di quelle consistenti nell' acquisto , nel magazzinaggio e
             nella vendita di prodotti agricoli da parte degli
                             organismi di intervento
                                    Proposta di
                        REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
che modifica il regolamento ( CEE ) n . 1883 / 78 relativo alle norme generali
      per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo europeo
           agricolo di orientamento e di garanzia , sezione garanzia
                         ( presentate dalla Commissione )
                                                    ^                /
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                                          V \         c           /
                                                                    !
                                          \.V                ' /
 ---pagebreak---                                            RELAZIONE
        Modifica dei regolamenti ( CEE ) n . 1883 / 78 e n . 3247 / 81 del Consiglio
              in ordine al versamento da parte del FEAOG-Garanzia di alcuni
                                     importi forfettari
                ( articolo 6 del regolamento ( CEE ) n . 1883 / 78 e allegato I
                             del regolamento ( CEE ) n . 3247 / 81
1 . In seguito alla sentenza resa dalla Corte di giustizia delle Comunità
    europee il 4 febbraio 1988 nella causa 256 / 85 , Repubblica italiana contro
    Commissione , la Commissione è stata condannata a rimborsare , al loro costo
    reale e non mediante applicazione di importi forfettari , alcune spese
    sostenute per la colorazione di cereali all' ammasso pubblico .
    Nella sentenza la Corte sostiene che non esiste una base giuridica che
    consenta l' applicazione degli importi forfettari per le operazioni tendenti
    a garantire la destinazione e l' utilizzazione dei prodotti dopo la loro
    uscita dall' ammasso .
2 . Per rendere possibile il rimborso di tali spese in base ad importi
    forfettari , la Commissione propone pertanto di completare i due regolamenti
    in questione ossia :
    -   il regolamento ( CEE ) n . 1883 / 78 del Consiglio , all' articolo 6 , che
        costituisce la base giuridica del regime degli importi forfettari ,
        prevedendo la possibilità di rimborsare le operazioni destinate a
        garantire la destinazione e l' utilizzazione dei prodotti applicando tali
        importi ;
    - il regolamento ( CEE ) n . 3247 / 81 del Consiglio che stabilisce le modalità
        di applicazione del sistema , in particolare all' allegato nel quale si
        enumerano le operazioni materiali oggetto di rimborso in base ad importi
        forfettari , inserendo nell' elenco delle operazioni materiali tali
        operazioni .
3 . In occasione dell' adeguamento del regolamento da ultimo citato , la
    Commissione propone una seconda modifica di carattere tecnico all' articolo
    4 , paragrafo 3 .
    In seguito alla modifica degli articoli 7 e 8 del regolamento ( CEE ) n .
    1883 / 78 , che istituisce un sistema permanente di deprezzamento
    all’acquisto , non è infatti più corretto fare riferimento al prezzo di
    riporto per calcolare il rimborso al FEAOG , sezione Garanzia , dei prodotti
    deteriorati o distrutti nel corso dell' ammasso .
 ---pagebreak---                                            2
    Agendo in questo modo , infatti , nel caso dei deprezzamenti intervenuti nel
    corso del 1987 e di quelli relativi agli acquisti futuri , si scaricherebbe
    parzialmente sul FEAOG l' onere finanziario del sinistro o del
    deterioramento verificatosi , mentre la responsabilità dei prodotti
    immagazzinati incombe agli organismi ammassatoci .
    Alla luce delle nuove disposizioni in materia di deprezzamento occorre
    prevedere un nuovo riferimento del prezzo da rimborsare .
4 . L' incidenza finanziaria delle modifiche proposte è molto limitata in quanto
    esse si riferiscono ad operazioni molto precise ( importi forfettari ) o di
    carattere accidentale ( rimborso in caso di distruzione o deterioramento ).
 ---pagebreak---                                           Proposta di
                               REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
           che modifica il regolamento ( CEE ) n . 3247 / 81 relativo al finanziamento ,
              da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia ,
               sezione garanzia , di talune misure di intervento , in particolare
                   di quelle consistenti nell' acquisto , nel magazzinaggio e
                        nella vendita di prodotti agricoli da parte degli
 ;                                    organismi di intervento
   IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ’ EUROPEE ,
  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
  visto il regolamento ( CEE ) n . 1883 / 78 del Consiglio , del 2 agosto 1978 ,
  relativo alle norme generali per il finanziamento degli interventi da parte
  del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia , sezione garanzia
   ( 1 ), modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n .        / 88 ( 2 ), in particolare
   l' articolo 4 , paragrafo 3 ,
  vista la proposta della Commissione ,
  considerando che in seguito alla modifica dell’articolo 8 del regolamento
   ( CEE ) n . 1883 / 78 che prevede il deprezzamento , all' atto dell' acquisto , del
  valore dei prodotti acquistati dall' intervento pubblico , i prezzi di riporto
  di cui all' articolo 4 , paragrafo 3 del regolamento ( CEE ) n . 3247 / 81 del Consi ¬
glio ( 3 ), modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 2632 / 85 ( 4 ), non corri ¬
spondono più ai prezzi da rimborsare al FEAOG , sezione garanzia in caso di de¬
terioramento o di distruzione di un prodotto immagazzinato ; che per tali casi
occorre stabilire un nuovo riferimento di prezzo ;
   ( 1 ) GU n . L 216 del    5 . 8.1978 , pag . 1
   ( 2 ) GU n . L       del             , pag .
   ( 3 ) GU n . L 327 del 14.11.1981 , pag .    1
    ( 4 ) GU n . L 251 del 20.9.1985 , pag . 1
 ---pagebreak---                                                 - 2 -
  considerando che occorre inoltre adeguare l’allegato del regolamento ( CEE ) n .
 3247 / 81 per tener conto del finanziamento in base al sistema degli importi
 forfettari delle misure particolari destinate a garantire l' utilizzazione e / o la
 destinazione per determinate finalità dei prodotti detenuti dagli organismi di
 intervento , in applicazione dell' articolo 6 del regolamento ( CEE ) n . 1883 / 78 ,
 HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                            Articolo 1
 Il regolamento ( CEE ) n . 3247 / 81 è modificato come segue :
 1 . All’articolo 4 , paragrafo 3 , secondo comma , il testo del primo trattino è
      sostituito dal seguente testo :
           ii prezzo da contabi * i-iare è il ,^r ~zo di intervento di base in vigore per
           la qualità tipo il primo giorno della campagna che ha inizio nell' esercizio
           in corso , o il prezzo d' acquisto se tale prezzo è stabilito per detto
          prodotto . IL tasso di conversione applicabile è quello in vigore il
          giorno stesso ."
2 . Nell' allegato I , parte I " Spese per operazioni materiali " è aggiunto il testo
     della seguente lettera :
     "g )    dalle misure particolari destinate a garantire l' utilizzazione e / o la
             destinazione del prodotto ."
                                            Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso è applicabile per quanto concerne l' articolo ì , punto 1 alle spese effet ¬
tuate a decorrere dal 1° ottobre 1988 e per quanto concerne l' articolo 1 , punto 2
alle spese effettuate a decorrere dal 1 Q gennaio 1987 .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles ,       addi                                    Per il Consiglio
 ---pagebreak---                             FICHE D' IMPACT SME
   I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
        - Aménager le cadre juridique du règlement ( CEE ) n° 3247 / 81 afin de tenir
           compte de l' arrêt de la Cour de Justice dans l' affaire 256 / 85 concernant
           le remboursement de frais de coloration sur base de montants forfaitaires .
        - Modifier la règle de calcul du prix des marchandises en cas de destruction
           ou de détérioration dans les stocks , suite a une modification intervenue
           dans le règlement n° 32.^7 /81 .
  I I . Ca ractér i st i ques des entreprises concernées .
        En particulier :
        - Y a-t - il un grand nombre de PME ?                            sans objet
        - Note -on des concentrations dans des régions :
          - éligibles aux aides régionales des E.M. ?
          - éligibles au FEDER ?
 III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
                                        Néant
 IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirecte ¬
         ment aux entreprises via les autorités locales ?
                                        Néant
    V. Y a - t - il des mesures spéciales pour le PME ?    NON
         Lesquelles ?
 VI . Quel est l' effet prévisible ?
         - sur la compétitivité des entreprises ?                      NEANT
         - sur l' emploi ?
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                 NON
       - avis des partenaires sociaux
                     χχχχΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ
                                                                                        £
 ---pagebreak---                                        Proposta di
                             REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
           che modifica il regolamento ( CEE ) n . 1883 / 78 relativo alle norme
      generali per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo europeo
                agricolo di orientamento e di garanzia , sezione garanzia
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE , '
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
visto il regolamento ( CEE ) n . 729 / 70 del Consiglio , del 21 aprile 1970 ,
relativo al finanziamento della politica agricola comune ( 1 ), modificato da
ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 2048/ 88 ( 2 ), in particolare l' articolo 3 ,
paragrafo 2 ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che a norma dell' articolo 6 del regolamento ( CEE ) n . 1883 / 78 del
Consiglio . ( 3 ), modificato da ultimo dal regolamento .( CEE )
n . 2050 / 88 ( 4 ), le operazioni materiali connesse      all' immagazzinamento e , se
del caso , alla       trasformazione dei prodotti all' intervento , sono finanziate
con importi forfettari uniformi per la Comunità ; che è opportuno prevedere lo
stesso sistema di finanziamento per l' imputazione al FEAOG , sezione garanzia ,
delle spese derivanti dall' attuazione di particolari misure previste dalla
normativa comunitaria destinate a garantire l' utilizzazione e / o la
destinazione per determinare finalità dei prodotti detenuti dagli organismi di
intervento ,
( 1 ) GU n . L 94 del 28 . 4.1970 , pag . 13
( 2 ) GU n . L 185 del 15 . 7.1988 , pag . 1
( 3 ) GU n . L 216 del 5 . 8.1978 , pag . 1
( 4 ) GU n . L 185 del 15 . 7.1988 , pag .   6
                                                                                        1
 ---pagebreak---                                                   2
 HA ADOTTATO IL SEGUENTE REGOLAMENTO :
                                            Articolo 1
All’articolo 6 del regolamento ( CEE ) n . 1883 / 78 è aggiunto il
seguente comma :
" Sono altresi’ finanziate con importi forfettari uniformi per la Comunità le
spese sostenute per misure particolari destinate a garantire l' utilizzazione
e / o la destinazione per determinate finalità dei prodotti detenuti dagli
organismi di intervento , adottate nell' ambito delle organizzazioni comuni di
mercato e    i cui costi sono a carico del FEAOG, sezione garanzia . Gli importi forfettari sono
stabiliti secondo la procedura di cui             al primo comma ."
                                           Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso si applica alle spese effettuate a decorrere dal 1° gennaio 1987 .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles , addì                                                Per il Consiglio
                                                                                                 8
 ---pagebreak---                        FICHE D' IMPACT SME
 I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
       - Aménager le cadre juridique du règlement ( CEE ) n° 1883 /78 de tenir compte
          de l' arrêt de la Cour de Justice dans l' affaire 256 / 85 concernant le
          remboursement de frais de coloration sur base de montants forfaitaires .
 II . Caractéristiques des entreprises concernées .
      En particulier :
      - Y a-t - il un grand nombre de PME ?
                                        .  .    . .                 sans objet
      - Note -on des concentrations dans des régions :
         - éligibles aux aides régionales des E.M. ?
         - éligibles au FEDER ?
 III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
                          NEANT
 IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirecte ¬
        ment aux entreprises via les autorités locales ?
                            NEANT
  V. Y a - t - il des mesures spéciales pour lesPME ?     NON
        Lesquelles ?
 VI . Quel est l' effet prévisible ?
       - sur la compétitivité des entreprises ?
                                                                     NEANT
       - sur l' emploi ?
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?               NON
      - avis des partenaires sociaux
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