CELEX: 52016PC0315
Language: it
Date: 2016-06-01
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (UE) 2015/2265 del Consiglio recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti della pesca per il periodo 2016-2018

COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 1.6.2016
            COM(2016) 315 final
            2016/0158(NLE)
            Proposta di
            REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
            che modifica il regolamento (UE) 2015/2265 del Consiglio recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti della pesca per il periodo 2016-2018 
            
               
         
         
            
               RELAZIONE
            
            
               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA
            
            
               •Motivi e obiettivi della proposta
            
            
               Il regolamento (UE) 2015/2265 del Consiglio recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti della pesca per il periodo 20162018 è stato adottato il 7 dicembre 2015.
            
            
               L'obiettivo del regolamento è assicurare la competitività dell'industria di trasformazione dell'Unione europea garantendo un approvvigionamento adeguato a tale settore senza che ciò metta a repentaglio la produzione di prodotti ittici dell'Unione. A tal fine, il regolamento riduce o sospende i dazi all'importazione per alcuni prodotti della pesca nell'ambito di contingenti tariffari di volume congruo. Esso specifica inoltre le operazioni di trasformazione per le quali è possibile beneficiare di contingenti tariffari ("operazioni ammissibili") e quelle per le quali ciò non è possibile.
            
            
               A seguito dell'adozione del regolamento, alcuni trasformatori e Stati membri dell'UE hanno informato la Commissione che il settore unionale della trasformazione non è in grado di utilizzare in modo adeguato il contingente tariffario recante il numero d'ordine 09.2760 (naselli interi e abadeci), precisando che ciò è dovuto al fatto che le operazioni ammissibili per questo prodotto non comprendono l'affettatura.
            
            
               L'industria unionale della trasformazione sostiene che il 95% circa di tale contingente tariffario sarebbe utilizzato per la trasformazione del prodotto mediante affettatura. È pertanto necessario introdurre l'affettatura tra le operazioni ammissibili, al fine di garantire l'utilizzo del contingente in questione e assicurare la competitività di questo settore specifico.
            
            
               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato
            
            
               
                  Non pertinente.
               
            
            
               •Coerenza con le altre normative dell'Unione
            
            
               
                  Non pertinente.
               
            
            
               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ
            
            
               •Base giuridica
            
            
               Articolo 31 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
            
            
               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva) 
            
            
               I dazi della tariffa doganale comune sono di competenza esclusiva dell'Unione. Pertanto, il principio di sussidiarietà non si applica a queste disposizioni.
            
            
               •Proporzionalità
            
            
               La proposta è conforme al principio di proporzionalità per il seguente motivo: poiché si tratta di una politica comune, l'unione doganale deve essere attuata mediante un regolamento adottato dal Consiglio.
            
            
               •Scelta dell'atto giuridico
            
         
         
            
               
                  Non pertinente.
               
            
            
               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO
            
            
               •Valutazioni ex post/Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente
            
            
               
                  Non pertinente.
               
            
            
               •Consultazioni dei portatori di interessi
            
            
               A seguito dell'adozione del regolamento, alcuni trasformatori e Stati membri dell'UE hanno informato la Commissione che il settore unionale della trasformazione non è in grado di utilizzare in modo adeguato il contingente tariffario recante il numero d'ordine 09.2760 (naselli interi e abadeci), precisando che ciò è dovuto al fatto che le operazioni ammissibili per questo prodotto non comprendono l'affettatura.
            
            
               L'industria unionale della trasformazione afferma che il 95% circa di tale contingente tariffario sarebbe utilizzato per la trasformazione del prodotto mediante affettatura. È pertanto necessario introdurre l'affettatura tra le operazioni ammissibili, al fine di garantire l'utilizzo del contingente in questione e assicurare la competitività di questo settore specifico.
            
            
               •Assunzione e uso di perizie
            
            
               
                  Non pertinente.
               
            
            
               •Valutazione d'impatto
            
            
               Non pertinente. Si tratta di una modifica "tecnica" del regolamento (UE) 2015/2265 del Consiglio, adottato lo scorso dicembre 2015, per il quale non è stata necessaria una valutazione d'impatto.
            
            
               •Efficienza normativa e semplificazione
            
            
               
                  Non pertinente.
               
            
            
               •Diritti fondamentali
            
            
               
                  Non pertinente.
               
            
            
               4.INCIDENZA SUL BILANCIO
            
            
               Nessuna per la Commissione.
            
            
               5.ALTRI ELEMENTI
            
            
               •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione
            
            
               
                  Non pertinente.
               
            
         
         
            
               •Documenti esplicativi (per le direttive)
            
            
               
                  Non pertinente.
               
            
            
               •Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta
            
            
               Il regolamento (UE) 2015/2265 del Consiglio recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti della pesca per il periodo 20162018 è stato adottato il 7 dicembre 2015.
            
            
               L'obiettivo del regolamento è assicurare la competitività dell'industria di trasformazione dell'Unione europea garantendo un approvvigionamento adeguato a tale settore senza che ciò metta a repentaglio la produzione di prodotti ittici dell'Unione. A tal fine, il regolamento riduce o sospende i dazi all'importazione per alcuni prodotti della pesca nell'ambito di contingenti tariffari di volume congruo. Esso specifica inoltre le operazioni di trasformazione per le quali è possibile beneficiare di contingenti tariffari ("operazioni ammissibili") e quelle per le quali ciò non è possibile.
            
            
               A seguito dell'adozione del regolamento, alcuni trasformatori e Stati membri dell'UE hanno informato la Commissione che il settore unionale della trasformazione non è in grado di utilizzare in modo adeguato il contingente tariffario recante il numero d'ordine 09.2760 (naselli interi e abadeci), precisando che ciò è dovuto al fatto che le operazioni ammissibili per questo prodotto non comprendono l'affettatura.
            
            
               L'industria unionale della trasformazione afferma che il 95% circa di tale contingente tariffario sarebbe utilizzato per la trasformazione del prodotto mediante affettatura. È pertanto necessario introdurre l'affettatura tra le operazioni ammissibili, al fine di garantire l'utilizzo del contingente in questione e assicurare la competitività di questo settore specifico.
            
            
               2016/0158 (NLE)
            
            
               Proposta di
            
            
               REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
            
            
               che modifica il regolamento (UE) 2015/2265 del Consiglio recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti della pesca per il periodo 2016-2018 
            
            
               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 31,
            
            
               vista la proposta della Commissione europea,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)Il regolamento (UE) 2015/2265 del Consiglio
                  1
                dispone l'apertura e le modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti della pesca per il periodo 2016-2018. Per ciascun contingente tariffario sono stati stabiliti volumi congrui onde garantire all'industria unionale condizioni di approvvigionamento adeguate per il periodo 2016-2018.
            
            
               (2)Il terzo paragrafo della nota in calce n. 2 dell'allegato del regolamento (UE) 2015/2265 descrive le operazioni di trasformazione per le quali possono essere utilizzati determinati contingenti tariffari. In tale paragrafo l'affettatura non figura tra le operazioni ammissibili per quanto riguarda i naselli congelati e gli abadeci oggetto del contingente tariffario recante il numero d'ordine 09.2760.
            
            
               (3)Affinché sia possibile utilizzare tale contingente tariffario, è opportuno includere l'affettatura tra le operazioni ammissibili.
            
            
               (4)È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (UE) 2015/2265.
            
            
               (5)Nel primo anno, il periodo di applicazione dei contingenti aperti dal regolamento (UE) 2015/2265 va dal 1º gennaio al 31 dicembre 2016. Poiché è necessario garantire parità di trattamento per gli operatori economici, è opportuno che il presente regolamento si applichi con efficacia retroattiva al 1º gennaio 2016,
            
         
         
            
               HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
            
            
               Articolo 1
            
            
               Nel terzo paragrafo della nota in calce n. 2 dell'allegato del regolamento (UE) 2015/2265 è aggiunto il seguente trattino:
            
            
               "- affettatura per i prodotti di cui ai codici NC ex 0303 66 11, 0303 66 12, 0303 66 13, 0303 66 19, 0303 89 70, 0303 89 90.".
            
            
               Articolo 2
            
            
               Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
            
            
               Esso si applica a decorrere dal 1º gennaio 2016.
            
            
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
            
            
               Fatto a Bruxelles, il
            
            
               
                     Per il Consiglio
               
               
                     Il presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Regolamento (UE) 2015/2265 del Consiglio, del 7 dicembre 2015, recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti della pesca per il periodo 20162018 (L 322 dell'8.12.2015, pag. 4).