CELEX: 32020R0038
Language: et
Date: 2020-01-16 00:00:00
Title: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2020/38, 16. jaanuar 2020, millega kehtestatakse teabe salvestamise, vormindamise ja edastamise tehnilised tegevusnõuded vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2017/2403, milles käsitletakse välispüügilaevastike jätkusuutlikku majandamist

17.1.2020   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 13/15
               
            
         KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2020/38,
         16. jaanuar 2020,
         millega kehtestatakse teabe salvestamise, vormindamise ja edastamise tehnilised tegevusnõuded vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2017/2403, milles käsitletakse välispüügilaevastike jätkusuutlikku majandamist
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2017. aasta määrust (EL) 2017/2403, milles käsitletakse välispüügilaevastike jätkusuutlikku majandamist ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1006/2008 (1) (edaspidi „välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määrus“), eelkõige selle artikli 40 lõiget 2,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määrus on ette nähtud selliste rakendusaktide vastuvõtmine, millega kehtestatakse kõnealuse määruse II, III ja IV jaotises osutatud teabe salvestamise, vormindamise ja edastamise tehnilised tegevusnõuded.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse artiklis 40 on sätestatud, et kõnealuse määruse II, III ja IV jaotises osutatud teabevahetus toimub elektrooniliselt. On asjakohane kehtestada kõnealuste andmete elektroonilise esitamise ja edastamise nõuded ning täpsustada nende vorming, samuti selle muutmise menetlus.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Komisjoni rakendusmääruse (EL) 2017/218 (2) kohaselt peavad liikmesriigid esitama komisjonile teabe omandiõiguse, laeva ja püügivahendite omaduste ning nende lipu all sõitvate liidu kalalaevade tegevuse kohta. Kõnealuses andmebaasis sisalduvat teavet tuleks kasutada välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruses nõutud kalapüügilubasid käsitlevas teabevahetuses.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse artikli 39 kohaselt loodud liidu kalapüügilubade andmebaasi lisatud teave võib sisaldada isikuandmeid, sh laevade tunnuseid ning nende omanike nimesid ja kontaktandmeid. Nende isikuandmete töötlemine on vajalik välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määrusega nõutud andmete tõhusaks haldamiseks ja teabevahetuseks. Kogu aeg ja kõigil tasanditel tuleks tagada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrustes (EL) 2018/1725 (3) ja (EL) 2016/679 (4) sätestatud isikuandmete kaitsega seotud kohustuste täitmine. Selleks et tagada välispüügilaevastike ja ELi vetes kolmanda riigi lipu all sõitvate laevade püügi jätkusuutlik majandamine, on vaja andmeid säilitada kümme aastat. Mõnel juhul tuleks andmeid säilitada kauem kui kümme aastat.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Liikmesriikidele tuleks anda piisavalt aega oma riiklike süsteemide kohandamiseks käesolevas määruses sätestatud uutele andmenõuetele.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas kalanduse ja vesiviljeluse komitee arvamusega,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         I PEATÜKK
         
            ÜLDSÄTTED
         
         
            Artikkel 1
            Reguleerimisese
            Käesoleva määrusega kehtestatakse välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse artikli 40 lõikes 2 osutatud teabe salvestamise, vormindamise ja edastamise tehnilised tegevusnõuded.
         
         
            Artikkel 2
            Mõisted
            
               1.   Käesolevas määruses kasutatakse välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse artiklis 3 esitatud mõisteid.
            
            
               2.   Käesolevas määruses kasutatakse ka järgmist mõistet:
               
                           a)
                        
                        
                           „liidu kalalaevastiku andmebaas“ – komisjoni peetav register, mis sisaldab teavet kõigi liidu kalalaevade kohta kooskõlas rakendusmäärusega (EL) 2017/218 ja mida täiendavad laevu käsitlevad täiendavad andmed, mis on nõutavad välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse kohastes kalapüügilubade taotlustes.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           „liidu kalapüügilubade andmebaas“ – välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse artikli 39 kohaselt loodud andmebaas, millega tagatakse kõnealuse määruse II ja III jaotises osutatud teabevahetus.
                        
                     
         
         II PEATÜKK
         
            LIIDU KALAPÜÜGILUBADE ANDMEBAASI LISATUD TEAVE
         
         
            Artikkel 3
            Loa taotlemine
            
               1.   Välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse artikli 39 lõike 3 kohaste kalapüügilubade taotluste esitamisel peavad liikmesriigid ja kolmandad riigid esitama ühe taotluse laeva, lepingu, püügikategooria ja ajavahemiku kohta.
            
            
               2.   Liidu kalapüügilubade andmebaas kasutab liidu kalalaevastiku andmebaasi lisatud teavet laevade kohta välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruses nõutud kalapüügilubasid käsitleva andmevahetuse tagamiseks.
            
         
         
            Artikkel 4
            Vahetatava teabe vorming
            
               1.   Välispüügilaevastike jätkusuutliku majandamise määruse artiklite 11, 18, 22 ja 25 kohaselt liikmesriikide, kolmandate riikide ja komisjoni vahel vahetatava teabe vorminguna tuleb kasutada domeeni Fishing License Authorization & Permit (FLAP) märgistuskeele XML määratlust, mis põhineb ÜRO kalandusvaldkonna üldise teabevahetuskeele (UN/FLUX) standardil P1000-9.
            
            
               2.   Andmeväljad, põhikomponendid ja laiendatava märgistuskeele (XML) hästi vormindatud sõnumid peavad vastama XML skeemi määratlusele (XSD), mis põhineb UN/FLUXi standardikogudel.
            
            
               3.   Kasutatakse Euroopa Komisjoni kalanduse veebisaidi põhiandmeregistri lehel esitatud XSDd ja koode.
            
            
               4.   Selle tagamiseks, et edastataks korrektseid sõnumeid ja et liidu kalapüügilubade andmebaasi puhul järgitaks korrektseid menetlusi, peavad liikmesriigid kasutama Euroopa Komisjoni kalandusvaldkonna veebisaidil olevat FLAPi rakendusdokumenti.
            
         
         
            Artikkel 5
            Teadete edastamine
            
               1.   Teadete edastamine peab olema täielikult automatiseeritud ja kohene, kasutades komisjoni poolt kättesaadavaks tehtud kalandusalase teabevahetuse transpordikihti.
            
            
               2.   Saatja vastutab teadete edastamise eest vastavalt FLAPi rakendusdokumendis sätestatud kokkulepitud valideerimis- ja verifitseerimiseeskirjadele.
            
            
               3.   Teate saaja peab saatjale teatama teate kättesaamisest ning teate valideerimise ja verifitseerimise tulemustest, edastades vastusteate.
            
         
         
            Artikkel 6
            XML-vormide ja rakendusdokumentide muudatused
            
               1.   Domeeni UN/FLUX FLAP XML-vormingu ja FLAPi rakendusdokumentide muudatuste kohta teevad otsuse komisjoni talitused koostöös liikmesriikidega.
            
            
               2.   Lõikes 1 osutatud muudatused ei jõustu enne kuue kuu ega pärast kaheksateistkümne kuu möödumist alates otsustamisest. Täpse aja otsustavad komisjoni talitused kooskõlastatult liikmesriikidega.
            
         
         
            Artikkel 7
            Isikuandmed
            Liidu kalapüügilubade andmebaasis sisalduvaid isikuandmeid säilitatakse kuni kümme aastat, välja arvatud juhul, kui need on vajalikud rikkumise, inspekteerimise või kohtu- või haldusmenetluste järelmeetmete võtmiseks. Sellistel juhtudel võib isikuandmeid säilitada 20 aastat. Kui isikuandmeid säilitatakse kauem, tuleb need muuta anonüümseks.
         
         III PEATÜKK
         
            LÕPPSÄTTED
         
         
            Artikkel 8
            Jõustumine
            Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            Seda kohaldatakse alates 1. detsembrist 2020.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 16. jaanuar 2020
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  President
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ELT L 347, 28.12.2017, lk 81.
         
            (2)  Komisjoni 6. veebruari 2017. aasta rakendusmäärus (EL) 2017/218 liidu kalalaevastikuregistri kohta (ELT L 34, 9.2.2017, lk 9).
         
            (3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39).
         
            (4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1).