CELEX: 51998PC0235
Language: es
Date: 1998-04-20
Title: Propuesta de reglamento (CE) del Consejo por el que se establecen medidas especiales de carácter temporal en el sector del lúpulo

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           Bruselas, 20.04.1998
                                           COM(1998) 235 final
                             Propuesta de
               REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
por el que se establecen medidas especiales de carácter temporal
                       en el sector del lúpulo
                    (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Se propone que el Consejo adopte la propuesta de Reglamento adjunta por là que se
establecen medidas especiales de carácter temporal en el sector del lúpulo.
El mercado del lúpulo se caracteriza en la actualidad por una situación excedentaria de
carácter coyuntural y estructural. Por consiguiente, convendría disminuir la producción
reduciendo las superficies cultivadas en la Unión Europea.
Las medidas de saneamiento propuestas, que se extienden durante un período de cinco
años, consisten en el barbecho de tierras y el arranque de cultivos.
Para ello, se prevé conceder mayor flexibilidad a las agrupaciones de productores, dentro
de la dotación presupuestaria actual.
Las dos medidas propuestas tienen carácter optativo tanto para el Estado miembro como
para las agrupaciones de productores o los productores individuales.
La aplicación de estas medidas se realizará mediante:
      . la inclusión del barbecho de los cultivos y del arranque en la serie de medidas
        especiales que pueden adoptar las agrupaciones de productores con el fin de
        adaptar en común la producción a las exigencias del mercado;
        el pago por la agrupación de productores de una contribución financiera que se
        deducirá de la retención de la ayuda a los productores (que no puede exceder del
        20%); esta contribución se destinará a compensar parte de los costes resultantes
        de la aplicación de estas medidas, así como la disminución de beneficios;
        la continuación del pago de la ayuda a los productores, que se eleva a 480 ecus/ha,
        durante un período máximo de cinco años para las superficies dejadas en
        barbecho o arrancadas, a reserva del cumplimiento de determinadas condiciones.
                                                -2-
 ---pagebreak---                                              Propuesta
                     REGLAMENTO (CE) N°                    DEL CONSEJO
                                                de...
            por el que se establecen medidas especiales de carácter temporal
                                          en el sector del lúpulo
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n° 1696/71 del Consejo, de 26 de julio de 1971, por el que se
establece la organización común de mercados en el sector del lúpulo1, y, en particular, su
artículo 16 bis,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que el artículo 16 bis del Reglamento (CEE) n° 1696/71 establece que en
caso de constitución de excedentes, el Consejo, decidiendo a propuesta de la Comisión
por mayoría cualificada, podrá adoptar las medidas adecuadas en relación con la
capacidad de producción; que el mercado del lúpulo presenta actualmente una situación
excedentaria; que este excedente se debe a factores coyunturales y estructurales;
Considerando que las agrupaciones de productores tienen por objetivo adaptar la
producción a las exigencias del mercado; que, con este fin, pueden utilizar hasta el 20%
de la ayuda para la realización de medidas apropiadas; que conviene aumentar la
flexibilidad de las agrupaciones de productores en este ámbito, autorizándoles a recurrir
al barbecho o al arranque definitivo de superficies de lúpulo; que estas medidas se añaden
a la serie de medidas especiales a que se refiere la letra b) del apartado 1 del artículo 7 del
Reglamento citado;
Considerando que tanto el barbecho como el arranque definitivo sólo se autorizarán si se
cumplen determinadas condiciones como, por ejemplo, que no se produzca una
acumulación de ayudas por las superficies dejadas en barbecho y que se cumpla la
obligación de reducir las superficies en el año 2002; que estas medidas originan costes;
que procede compensar parcialmente estos costes, así como la disminución de beneficios,
mediante el pago de un importe equivalente al de la ayuda por hectárea durante un
período de tiempo limitado; que, por lo tanto, conviene precisar que en este caso pueda
concederse temporalmente un importe igual a la ayuda por las superficies que no se
cosechen; que, con el fin de garantizar un control eficaz, es conveniente definir la
superficie mínima que puede acogerse a estas medidas;
1
     DO L 175 de 4.8.1971, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE)
    n° 1554/97 (DO L 208 de 2.8.1997, p. 1.)
                                                    -3
 ---pagebreak--- Considerando que, para que exista un control eficaz de la aplicación de estas medidas, es
conveniente delimitar las responsabilidades de las agrupaciones de productores y de las
autoridades competentes de los Estados miembros,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                          Artículo 1
Además de los objetivos enumerados en la letra b) del apartado 1 del artículo 7 del
Reglamento (CEE) n° 1696/71, las agrupaciones de productores podrán adaptar en común
su producción a las exigencias del mercado y mejorarla mediante el barbecho o el
arranque definitivo.
                                          Artículo 2
       Los productores que apliquen el barbecho o el arranque definitivo podrán ser
       compensados, a partir de la cosecha de 1998 y hasta la cosecha de 2002 incluida,
       con un importe igual a la ayuda que habrían recibido si se hubiese realizado la
       cosecha, siempre que el agricultor beneficiario renuncie a ampliar el cultivo del
       lúpulo a otras superficies de su explotación. Los productores no podrán disfrutar
       de otras ayudas comunitarias por las superficies que dejen en barbecho.
       Las superficies de lúpulo cultivadas para la cosecha de 2003 por las agrupaciones
       de productores que apliquen el barbecho o el arranque definitivo deberán ser
       inferiores a las cultivadas para la cosecha de 1997.
       Las agrupaciones de productores determinarán la superficie mínima que deberá
       tener una parcela agrícola para poder ser objeto de una solicitud. No obstante, esta
       superficie mínima no podrá ser inferior a 0,3 hectáreas.
       Las agrupaciones de productores podrán establecer las condiciones específicas
       complementarias que deberán cumplir sus miembros en caso de barbecho o de
       arranque.
       Las superficies dejadas en barbecho o arrancadas deberán comunicarse a las
       autoridades competentes a más tardar el 31 de mayo del año de la cosecha. Estas
       últimas se cerciorarán de que se observen los siguientes requisitos:
       - mantenimiento de los postes de lúpulo, si se trata de barbecho,
       - retirada de los postes de lúpulo, si se trata de arranque definitivo,
       - cobertura permanente de hierba de las tierras para mejorar la fertilidad del
           suelo.
 ---pagebreak---                                          Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Será aplicable a partir de la cosecha de 1998 y hasta la cosecha de 2003 incluida.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable
en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                                                           Por el Consejo
                                               -5-
 ---pagebreak---              FICHA DE FINANCIACIÓN
i.     LINEA PRESUPUESTARIA: 181                                                            CRÉDITOS: 13 millones de ecus
2.     DENOMINACIÓN: Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establecen, con carácter temporal, medidas
       especiales en el sector del lúpulo
       FUNDAMENTO JURÍDICO: Reglamento (CEE) n° 1696/71, cuya última modificación la constituye el Reglamento
       (CE) n° 1554/97
       OBIETIVOS: Establecimiento de medidas especiales temporales: reducción voluntaria de la producción de lúpulo
       mediante la concesión de una ayuda (limitada a cinco años) al barbecho o al arranque de superficies cultivadas de lúpulo.
       INCIDENCIA FINANCIERA:                                  Período de 12 meses        Ejercicio en curso          Ejercicio
                                                                                                (1998)            siguiente (1999)
                                                                   Mili, de ecus            Mili, de ecus           Mili, de ecus
5.0.   GASTOS A CARGO:
       - del presupuesto de la CE
         (restituciones/intervenciones)
         de los presupuestos nacionales
         de otros sectores nacionales
5.1.   INGRESOS
         Recursos propios de las CC.EE.
         (exacciones reguladoras/derechos de aduana)
       - en el ámbito nacional
                                                                    2000              2001               2002              2003
                                                               Mili, de ecus      Mili, de ecus      Mill, de ecus      Mill, ecus
5.0.1. PREVISIONES DE GASTOS
5.1.1. PREVISIONES DE INGRESOS
5.2.   MÉTODO DE CALCULO:
       La medida no ocasiona gastos adicionales respecto a la situación actual, la ayuda por hectárea de superficies arrancadas o
       en barbecho permanece invariable.
6.0.   SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO CORRESPONDIENTE DEL
       PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN                                                                                  SI/Î4Q
6.1.   SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN
       CURSO DE EJECUCIÓN                                                                                                 SI/NO
6.2.   SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO                                                                            SI/NO
6.3.   SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS                                                               SI/NO
OBSERVACIONES:         La duración de la medida será de cinco años.
                                                          4
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                                                           COM(98) 235 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                             03 10 09 01
                                        N° de catálogo : CB-CO-98-253-ES-C
                                                              ISBN 92-78-35148-2
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
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