CELEX: 52014PC0376
Language: sv
Date: 2014-06-24
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2014/001 EL/Nutriart)

|
			
		
		
		52014PC0376
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2014/001 EL/Nutriart) /* COM/2014/0376 final  */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
1.           De bestämmelser som gäller
för ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för justering för
globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) fastställs i
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013
om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och
om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006[1]
2.           De grekiska myndigheterna
lämnade in ansökan EGF/2014/001 EL/Nutriart om
ekonomiskt stöd från fonden efter uppsägningar i företaget Nutriart S.A och hos
25 underleverantörer och producenter i efterföljande produktionsled (AR.ZIGAS
& SIA och 24 egenföretagare), vilkas verksamhet upphört och som varit
beroende av huvudföretaget i Grekland.
3.           Efter att ha granskat ansökan
har kommissionen i enlighet med alla tillämpliga bestämmelser i förordningen om
fonden dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd ur fonden är
uppfyllda.
SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN
 Ansökan om stöd från fonden: || EGF/2014/001 EL/Nutriart 
 Medlemsstat: || Grekland 
 Region eller regioner som berörs (Nuts 2): || Κεντρική Μακεδονία (Mellersta Makedonien) (EL12) Aττική (Attika) (EL30) 
 Dag för inlämning av ansökan: || 5 februari 2014 
 Dag för bekräftande av ansökans mottagande: || 14 februari 2014 
 Dag för begäran om kompletterande information: || 19 februari 2014 
 Tidsfrist för tillhandahållande av kompletterande information: || 2 april 2014 
 Tidsfrist för slutförande av bedömningen: || 25 juni 2014 
 Interventionskriterium: || artikel 4.1 a i förordningen om fonden 
 Huvudföretag: || Nutriart S.A. 
 Näringsgren/näringsgrenar (huvudgrupp i Nace rev. 2): || huvudgrupp 10 (Livsmedelsframställning)[2] 
 Antal dotterbolag, underleverantörer och producenter i efterföljande produktionsled: || 25 
 Referensperiod (fyra månader): || 16 juli 2013–16 november 2013 
 Antal uppsägningar eller upphöranden av verksamhet under referensperioden (a): || 505 
 Antal uppsägningar eller upphöranden av verksamhet under referensperioden (b): || 3 
 Totalt antal uppsägningar (a + b): || 508 
 Totalt antal personer som beräknas omfattas av åtgärderna: || 508 
 Antal unga som varken arbetar eller studerar som omfattas av åtgärderna: || 505 
 Utgifter för de individanpassade tjänsterna (euro) || 9 950 000 
 Utgifter för genomförande av åtgärderna[3] (euro) || 210 000 
 Utgifter för genomförande av åtgärderna (%) || 2,07 
 Total budget (i euro) || 10 160 000 
 Stöd från fonden (60 %) (euro) || 6 096 000 
BEDÖMNING AV ANSÖKAN
Förfarande
4.           De grekiska myndigheterna
ämnade in ansökan EGF/2014/001 EL/Nutriart den 5 februari 2014 inom
tolv veckor, räknat från den dag då de interventionskriterier som anges i
punkterna 6–8 nedan uppfyllts. Kommissionen bekräftade mottagandet av ansökan
den 14 februari 2014, inom två veckor efter att den lämnats in. Den 19 februari
2014 begärde kommissionen kompletterande information från de grekiska
myndigheterna. Den kompletterande informationen lämnades inom sex veckor,
räknat från och med dagen för begäran om den. Tidsfristen på tolv veckor från
och med den dag då den fullständiga ansökan har mottagits, inom vilken
kommissionen bör ha slutfört sin bedömning av huruvida ansökan uppfyller
villkoren för ekonomiskt stöd, löper ut den 25 juni 2014.
Formella krav på ansökan
Berörda företag och stödmottagare
5.           Ansökan gäller 508
arbetstagare som blivit uppsagda från Nutriart S.A. (nedan kallat huvudföretaget)
och hos 25 underleverantörer och producenter i efterföljande produktionsled (AR.ZIGAS
& SIA och 24 egenföretagare) vars verksamhet upphört och som varit beroende
av huvudföretaget. Huvudföretaget var verksamt inom en näringsgren som i Nace rev. 2[4] hänförs till huvudgrupp 10 ”Livsmedelsframställning”. De berörda
företagen befinner sig i Nuts[5] 2-regionerna Mellersta Makedonien (EL12) och Attika (EL30).
 Företag och antal uppsagda arbetstagare 
 Nutriart S.A. || 481 3 
 AR.ZIGAS & SIA 
 Sammanlagda antalet företag: 2 || Sammanlagda antalet uppsägningar: || 484 
 Sammanlagda antalet egenföretagare som upphört med sin verksamhet: || 24 
 {Totalt antal (arbetstagare och egenföretagare): || 508 
Interventionskriterier
6.           De
grekiska myndigheterna lämnade in ansökan enligt interventionskriteriet i
artikel 4.1 a i förordningen om fonden, där det krävs att minst 500
arbetstagare eller egenföretagare blir uppsagda eller drabbas av att deras
verksamhet upphör under en referensperiod på fyra månader inom ett företag i en
medlemsstat, inklusive sådana arbetstagare och egenföretagare som är anställda
eller bedriver verksamhet bland underleverantörer eller producenter i
efterföljande produktionsled.
7.           Referensperioden
på fyra månader löper från och med den 16 juli 2013
till och med den 16 november 2013.
8.           Ansökan gäller
–              
478 arbetstagare som blivit uppsagda[6] inom huvudföretaget
under referensperioden på fyra månader,
–              
3 arbetstagare som blivit uppsagda hos en underleverantör
till huvudföretaget under referensperioden på fyra månader, och
–              
24 egenföretagare[7]
vilkas verksamhet upphört under referensperioden på fyra månader.
Beräkning av uppsägningar och upphörande
av verksamhet
9.           I fråga om de 481 arbetstagare
som blivit uppsagda från huvudföretaget och hos underleverantörerna har
uppsägningarna beräknats från och med den dag då anställningsavtalet faktiskt hävdes
eller löpte ut.
10.         I fråga om de 24
egenföretagarna har dagen för verksamhetens upphörande fastställts i enlighet
med nationell lag, vilken motsvaras av dagen för upphörande enligt
skatteverkets uppgifter.
Stödberättigande mottagare
11.         Utöver de ovannämnda arbetstagarna
och egenföretagarna omfattar de stödberättigande mottagarna tre arbetstagare
som blivit uppsagda före referensperioden på fyra månader. De sades upp
efter det allmänna tillkännagivandet om planerade uppsägningar[8] den 21 juni 2013. Det går att fastställa ett klart
orsakssamband med den händelse som föranledde uppsägningarna under
referensperioden.
12.         Det totala antalet stödberättigande
mottagare är 508.
Sambandet
mellan uppsägningarna och den globala
finansiella och ekonomiska krisen (förordning (EG) nr 546/2009)
13.         För att fastställa att det
råder ett samband mellan å ena sidan uppsägningarna och upphörandena av
verksamhet och å andra sidan den globala ekonomiska och finansiella kris (som
omfattas av förordning (EG) nr 546/2009) hävdar Grekland att landets ekonomi
för sjätte året i följd (2008–2013) befinner sig i en djup recession. Enligt
Greklands statistikverk Elstat har landets BNP sedan 2008 minskat med 25 %,
medan den offentliga konsumtionen minskat med 21 % och den privata
konsumtionen med 32,3 % samtidigt som arbetslösheten ökat med 20,6 %.
14.         Nedgången i fråga om BNP har
dessutom fördjupat klyftan mellan Greklands BNP per capita och BNP per capita
inom EU, vilket innebär att Greklands framsteg i riktning mot ekonomisk
konvergens under perioden 1995–2007 gått om intet.
15.         För att klara av
återbetalningarna på sin utlandsskuld vidtog grekiska staten dessutom under 2008
en rad impopulära åtgärder som att öka skatteutfallet, skära ned de allmänna
utgifterna och minska de offentliganställdas löner. Inom den privata sektorn
har lönerna också minskat, såsom ett led i strävandena att öka den grekiska
ekonomins konkurrenskraft. Sedan 2008 har tusentals företag upphört med sin
verksamhet och lagts ned, så att personalen sagts upp, och dessutom har
tusentals egenföretagare upphört med sin verksamhet, vilket bidragit till att
arbetslösheten markant ökat. En omedelbar effekt av de sänkta inkomsterna har
blivit minskad konsumtion.
16.         Under 2009 fortsatte
hushållens konsumtion i Grekland att minska, på samma negativa sätt som inom
EU-27. Under 2010 och 2011 återhämtade sig hushållens konsumtion inom EU-27,
vilket följdes av en minskning under 2012. Men i Grekland har hushållens
konsumtion minskat alltsedan början av den finansiella och ekonomiska krisen
och siffrorna har försämrats år för år.
Hushållens
konsumtion
(procentuell förändring jämfört med fjolåret)
   || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 
 EU-27 || 0,44 || -1,67 || 1,04 || 0,26 || -0,74 
 Grekland || 4,67 || -1,91 || -6,39 || -7,91 || -9,07 
17.         Enligt Elstats rapport om
hushållens inkomster och levnadsförhållanden befann sig 23 % av grekerna
under fattigdomströskeln[9] 2012.
Händelser som föranlett uppsägningar
eller upphörande av verksamhet
18.         Enligt de grekiska
myndigheterna finns det tre huvudorsaker till uppsägningarna: 1) att hushållens
disponibla inkomster minskat, till följd av att skattetrycket ökat och lönerna
minskat (för anställda både inom den privata och inom den offentliga sektorn),
vilket tillsammans med att arbetslösheten ökat lett till en kraftigt minskad
köpkraft, 2) att flertalet av Nutriarts kunder släpat efter med sina
betalningar och 3) att utlåningen till företag och privatpersoner drastiskt
minskats på grund av att de grekiska bankerna haft brist på likvida medel.
19.         Nutriart bildades 2008 som ett
resultat av att tre företag övertagits och sammanslagits: Katselis Ch. Sons
S.A. (som tillverkade bageriprodukter), Elvipet S.A. (som specialiserat sig på
produkter av djupfryst deg för cateringföretag) och Allantini S.A. (som
grundats 1836 och var känt för den förstklassiga kvaliteten på sina
mjölsorter). Sedan dess har Nutriart tillverkat bageriprodukter och
konditorivaror såsom bröd med olika slag av frön, brödpinnar, kuvertbröd, muffins,
smördegsbröd, gifflar osv., både för slutkonsumenterna och i form av deg som
bevarats i djupfryst form för cateringföretag.
20.         Efter den grekiska ekonomins
tillbakagång sedan början av den ekonomiska och finansiella krisen kom de
grekiska hushållens köpkraft att minska och detta ledde till en drastisk
nedgång av efterfrågan på andra produkter än rena basvaror. Framför allt
minskade efterfrågan på konditorivaror med 41 % 2013 jämfört med 2008. Detta
fick direkta konsekvenser för Nutriarts omsättning, som minskade från 79,25 miljoner euro
2010 till 38,32 miljoner euro 2011 och ytterligare till 20,23 miljoner euro
2012. Under 2013 (perioden januari till maj) uppgick företagets omsättning till
bara 5,49 miljoner euro. 
21.         Dessutom ledde recessionen
inom Greklands ekonomi till att antalet betalningsförseningar ökade. De flesta
av Nutriarts kunder senarelade betalningsdagen för sina räkningar från 120 dagar
till 240 dagar. Följden av detta blev att Nutriart drabbades av ett
likviditetsunderskott.
22.         För att få bukt med
likviditetsunderskottet sökte Nutriart finansieringshjälp från bankhåll, men
utan att lyckas. Enligt Greklands nationalbank har den årliga tillväxttakten
för lån till hushåll och företag (med undantag för finansföretag) varit negativ
alltsedan 2010, till följd av att de grekiska bankerna saknat likviditet. 
23.         Den minskade omsättningen till
följd av minskad konsumtion kom, tillsammans med betalningsförseningar,
obetalda räkningar och kreditåtstramning, att leda till att Nutriart inte kunde
komma fram till någon lösning och i slutänden till att företaget ansökte om
konkurs, med åtföljande uppsägningar.
De väntade konsekvenserna av
uppsägningarna för den lokala, regionala eller nationella ekonomin och
sysselsättningen
24.         Uppsägningarna inträffade i
Attika (60 %) och Mellersta Makedonien (40 %). De grekiska
myndigheterna framhåller att uppsägningarna från Nutriart kommer att
ytterligare förvärra arbetslöshetssituationen, som redan försämrats till följd
av den ekonomiska och finansiella krisen och förefaller särskilt prekär i bägge
regionerna. Under fjärde kvartalet av 2013 uppgick arbetslösheten till 28,2 %
i Attika och till 30,3 % i Mellersta Makedonien[10].
Inom bägge områdena är dessutom utbudet av lediga platser otillräckligt, mot
bakgrund av det stora antalet arbetssökande. Följden har blivit att över 70 %
av de arbetslösa har varit arbetslösa i över tolv månader. I Mellersta
Makedonien är situationen för unga arbetssökande särskilt dramatisk, eftersom
ungdomsarbetslösheten uppgår till 60,4 %.
25.         Till följd av
företagskonkurserna inom den sekundära sektorn av ekonomin, såsom i fallet
Nutriart S.A., genomgår den grekiska ekonomin en investeringsavvecklingsprocess
(alltså en förlust av produktionskapacitet). Enligt OECD minskade de fasta
bruttoinvesteringarna[11] med 20 % under perioden 2008–2013. Till följd av uppsägningarna
från Nutriart kommer antalet arbetssökande inom området att öka, medan antalet
lediga platser kommer att minska till följd av bortfallet av
produktionskapacitet i samband med att företaget gått i konkurs. Uppsägningarna
kan således anses vara till stor skada för den regionala och lokala ekonomin.
26.         Till detta kommer att Attika
står för 43 procent av Greklands BNP, så att företagsnedläggningar i den
regionen får konsekvenser för hela landets ekonomi.
Berörda stödmottagare och föreslagna
åtgärder
Berörda stödmottagare 
27.         Fördelningen av berörda arbetstagare
och egenföretagare efter kön, medborgarskap och åldersgrupp är följande:
 Kategori || Antalet berörda stödmottagare 
 Kön: || Män: || 337 || (66,34 %) 
   || Kvinnor: || 171 || (33,66 %) 
 Medborgarskap: || EU-medborgare: || 501 || (98,62 %) 
   || Icke EU-medborgare: || 7 || (1,38 %) 
 Åldersgrupp: || 15–24 år: || 1 || (0,20 %) 
   || 25–29 år: || 27 || (5,31 %) 
   || 30–54 år: || 439 || (86,42 %) 
   || 55–64 år: || 41 || (8,07 %) 
   || över 64 år: || 0 || (0,00 %) 
28.         Det beräknade antalet
stödberättigande arbetstagare och egenföretagare som förväntas delta i åtgärderna
är 508.
29.         De grekiska myndigheterna
kommer att tillhandahålla individanpassade tjänster, samfinansierade via fonden,
till uppemot 505 unga som varken arbetar eller studerar och som ännu inte fyllt
30 år på ansökans inlämningsdag, i och med att alla de uppsägningar som
avses i punkt 8 inträffade i Nuts 2-regionerna Mellersta Makedonien (EL12) och
Attika (EL30), som kan beviljas stöd enligt ungdomssysselsättningsinitiativet.
30.         Det totala beräknade antalet stödberättigande
mottagare som förväntas delta i åtgärderna, inberäknat unga som varken arbetar
eller studerar, är således 1 013.
De föreslagna åtgärdernas
stödberättigande karaktär
31.         De individanpassade tjänster
som ska erbjudas uppsagda arbetstagare, egenföretagare vilkas verksamhet
upphört och unga som varken arbetar eller studerar består av följande åtgärder
som utgör ett samordnat paket av individanpassade tjänster:
–              
Yrkesvägledning: Denna
kompletterande åtgärd som kommer att erbjudas alla deltagare består av följande
delar:
–              
1. Information till unga som varken arbetar
eller studerar. Till skillnad från de 508 berörda
arbetstagare som redan identifierats (Nutriarts tidigare arbetstagare,
underleverantörer och producenter i efterföljande produktionsled) återstår det
fortfarande att fastställa vilka som ska omfattas av åtgärderna i egenskap av
unga som varken arbetar eller studerar. Bland andra urvalskriterier kommer de
grekiska myndigheterna då att använda intresseanmälningar. För detta ändamål
ämnar de sätta i gång informationskampanjer som särskilt inriktar sig på unga
som varken arbetar eller studerar.
–              
2. Anmälning och registrering. Den första åtgärden som tillhandahålls alla deltagare (arbetstagare och
unga som varken arbetar eller studerar) innefattar bland annat upplysning om
vilka tjänster och utbildningsprogram som finns att tillgå samt om kraven på
färdigheter och utbildning. 
–              
3. Kompetensbedömning och dokument med uppgifter
om person och yrke. Meningen med detta är att
arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar ska få hjälp med att
kartlägga sina egna färdigheter och vilka möjligheter de har utgående från vad
de själva är intresserade av, samt att upprätta en realistisk karriärutvecklingsplan.
I kompetensbedömningen ingår intensiv och individanpassad rådgivning som lagts
upp i form av olika etapper där arbetstagaren och rådgivaren arbetar
tillsammans med någon frågeställning (t.ex. möjligheter, intressen, analys av
motivering och förväntningar, hinder etc.). Efter denna bedömning sammanställs
ett dokument med uppgifter om person och yrke, där det görs en sammanfattning
av deltagarens färdigheter och individuella planer samt en handlingsplan.
–              
4. Stöd vid arbetssökande samt yrkesvägledning. Här ingår följande: 1) utbildning om övergripande frågor, såsom
utveckling av social kompetens, anpassning till nya situationer,
beslutsfattande; 2) hjälp med arbetssökande, bland annat med upplysningar om
lediga platser, aktiv undersökning av möjligheterna att få arbete på det lokala
och regionala planet, teknik vid arbetssökande och utbildning i hur man ställer
samman meritförteckningar och följebrev till dem och hur man förbereder sig
inför en anställningsintervju; 3) yrkesvägledning: rådgivarna kommer att
vägleda de arbetstagare som sagts upp och leda dem i riktning mot särskilda lediga
platser.
–              
5. Anställningsinriktad vägledning. Rådgivarna kommer också att följa arbetstagare och unga som varken
arbetar eller studerar då de genomför sin utbildning och sina personliga planer
för återinträde på arbetsmarknaden. 
–              
6. Övervakning. Här
görs en uppföljning av deltagarna under det halvår som följer efter det att
genomförandet av åtgärderna avslutats. 
–              
Utbildning, omskolning och yrkesutbildning. Här hålls det yrkesutbildningskurser för arbetstagare och unga som
varken arbetar eller studerar. Kurserna motsvarar dessa personers behov,
utgående från vad som fastställts under yrkesvägledningsfasen, och inriktar sig
på områden och branscher som erbjuder goda möjligheter till utveckling och
motsvarar arbetsmarknadens erkända behov. Kurserna kan också byggas ut med
praktikplatser. 
–              
Särskild rådgivning med inriktning på
företagande och på att utveckla en företagskuvös. Här
kommer det att tillhandahållas särskild rådgivning med inriktning på
företagande, med tyngdpunkten förlagd till företag av ”mindre traditionellt”
slag samt på att utveckla en ”företagskuvös”. Företagskuvösen kommer att ge mer
specialiserad och omfattande rådgivning genom stöd till ett eller flera kluster
av nya och sammanlänkade företag, som ger deltagarna möjlighet att bilda
nätverk, så att de kan arbeta tillsammans i företagsmiljön (lösa problem mera
effektivt med gemensamma krafter, sinsemellan dela med sig erfarenheter och god
praxis etc.).  Företagskuvösen har utformats för att stödja företagare vars
företag är av mindre traditionellt slag och därför kan dra större nytta av ny teknik,
mera innovativa tillvägagångssätt osv.
Deltagare som vill starta ett företag kommer att få övergripande stöd och rådgivning
med inriktning på företagande inom ramen för den åtgärd som heter
yrkesvägledning.  Av dem som deltar i den rådgivning om hur man startar ett
företag som anordnas kommer uppskattningsvis omkring 150 personer att ha en
egen tillräckligt genomtänkt affärsidé för att kunna starta ett företag. Alla
kommer dock inte att erbjudas företagskuvösens tjänster, eftersom den är avsedd
för innovativa företag.
–              
Starta eget-bidrag. De
arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar och som startar ett
eget företag kommer att få upp till 15 000 euro i bidrag för att täcka
etableringskostnaderna. I Grekland är frågan om finansiering en av de stora
svårigheterna för företagare som vill starta eget. Eftersom bankerna saknar likvida
medel får de flesta som söker lån avslag. Denna åtgärd syftar till att främja
entreprenörskap genom sådant ekonomiskt stöd.
–              
Jobbsökarbidrag. De
stödmottagare som deltar i åtgärden yrkesvägledning kommer att få 50 euro
för varje dag de deltar, så att de kan täcka sina kostnader för deltagandet. Då
de deltar i yrkesutbildning kommer bidraget att uppgå till 7,5 euro i
timmen.
–              
Flyttbidrag. Arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar
och som går med på att flytta kommer att få en klumpsumma på 2 000 euro
för att kunna täcka de nödvändiga kostnaderna.
32.         De föreslagna åtgärderna som
beskrivits här utgör aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är stödberättigande
åtgärder enligt artikel 7 i förordningen om fonden. Åtgärderna ersätter
inte passiva socialskyddsåtgärder.
33.         De grekiska myndigheterna har
bekräftat att inga av dessa åtgärder är åtgärder som företagen, enligt
nationell lagstiftning eller kollektivavtal, är ålagda att tillhandahålla
arbetstagarna.
Beräknad budget
34.         De
totala beräknade kostnaderna uppgår till  10 160 000 euro och
innefattar 9 950 000 euro i utgifter för individanpassade
tjänster samt 210 000 euro i utgifter för förberedande åtgärder och
förvaltning, information, marknadsföring, kontroll och rapportering.
35.         Grekland begär sammanlagt 6 096 000
euro i stöd från fonden (60 % av de sammanlagda kostnaderna).
 Åtgärder || Beräknat antal deltagare || Beräknad kostnad per deltagare (euro) (euro) (*) || Beräknad kostnad sammanlagt (euro) (**) 
 Individanpassade tjänster (åtgärder enligt artikel 7.1 a och c i förordningen om fonden) 
 Yrkesvägledning (Yrkesrådgivning) || 1 013 || 1 246 || 1 262 500 
 Utbildning, omskolning och yrkesutbildning || 1 013 || 2 962 || 3 000 000 
 Särskild rådgivning med inriktning på företagande och på att utveckla en företagskuvös  || 70 || 2 500 || 175 000 
 Starta eget-bidrag (Stöd till egenföretagare) || 150 || 15 000 || 2 250 000 
 Delsumma (a): || – || 6 687 500; 
 (67,21 %) 
 Bidrag och incitament (åtgärder enligt artikel 7.1 b i förordningen om fonden) 
 Jobbsökarbidrag || 1 013 || 3 023 || 3 062 500 
 Flyttbidrag || 100 || 2 000 || 200 000 
 Delsumma (b): || – || 3 262 500; 
 (32,79 %) 
 Förberedande åtgärder samt förvaltning, information, marknadsföring och kontroll: 
 1. Förberedande åtgärder || – || 40 000 
 2. Förvaltning || – || 40 000 
 3. Information och marknadsföring || – || 100 000 
 4. Kontroll och rapportering || – || 30 000 
 Delsumma (c): || – || 210 000; 
 (2,07 %) 
 Kostnader sammanlagt (a + b + c): || – || 10 160 000 
 Stöd från fonden (60 % av de totala kostnaderna) || – || 6 096 000 
(*) För att
undvika decimaler har den beräknade kostnaden per arbetstagare avrundats. Dock
har avrundningen ingen inverkan på den sammanlagda kostnaden för varje åtgärd
som är den samma som i Greklands ansökan.
(**) Totalsumman
har avrundats och stämmer därför inte helt.
36.         Kostnaderna för de åtgärder
som i tabellen ovan fastställts som åtgärder enligt artikel 7.1 b i
förordningen om fonden överstiger inte 35 % av de sammanlagda kostnaderna
för det samordnade paketet av individanpassade tjänster. De grekiska
myndigheterna har bekräftat att åtgärderna förutsätter att de berörda
stödmottagarna aktivt deltar i arbetssökande eller yrkesutbildning.
37.         De grekiska myndigheterna har
bekräftat att kostnaderna för investeringar för egenföretagare, nya företag och
anställdas övertagande av företag inte kommer att överstiga 15 000 euro
per stödmottagare. 
Perioden under vilken utgifter är
stödberättigande
38.         De grekiska myndigheterna
började tillhandahålla de individanpassade tjänsterna till de berörda
stödmottagarna den 30 april 2014.  Utgifterna för de åtgärder som
avses i punkt 31 ska därför berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och
med den 30 april 2014 till och med den 30 april 2016. 
39.         De grekiska myndigheterna
började få administrativa kostnader för genomförandet av fonden från och med
den 31 mars 2014. Kostnaderna för förberedande åtgärder, förvaltning,
information, marknadsföring, kontroll och rapportering ska därför berättiga
till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 31 mars 2014 till
och med den 31 oktober 2016.
Komplementaritet med åtgärder som
finansieras med nationella medel eller unionsmedel
40.         De grekiska myndigheterna har
angett att det ekonomiska bidraget från fonden inte kommer att ersätta åtgärder
som är obligatoriska för de berörda företagen enligt nationell lagstiftning
eller kollektivavtal.
41.         Den nationella
förfinansieringen eller samfinansieringen kommer från utvecklingsministeriets
program för offentliga investeringar.
42.         De grekiska myndigheterna har
angett att de ovan beskrivna åtgärderna som får ekonomiskt stöd från fonden
inte samtidigt kommer att beviljas ekonomiskt stöd från något annat av unionens
finansieringsinstrument.
Förfaranden för samråd med de berörda
stödmottagarna eller företrädare för dem eller arbetsmarknadens parter, samt
med lokala och regionala myndigheter
43.         De grekiska myndigheterna har
angett att det samordnade paketet av individanpassade tjänster tagits fram i
samråd med företrädare för de berörda stödmottagarna och den fackliga
organisationen GSEE[12] och Greklands företagsförbund. I december 2013 togs förslaget till
ansökan upp till diskussion vid ett flertal möten med arbetsmarknadens parter,
med vilka samråd fördes om olika frågor i anslutning till innehållet i det
integrerade åtgärdspaketet.
Förvaltnings- och kontrollsystem
44.         Ansökan innehåller en ingående
beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemet och av skyldigheterna för de
berörda organen. Grekland har meddelat kommissionen att det ekonomiska stödet
kommer att förvaltas och kontrolleras av de organ som förvaltar och
kontrollerar stödet från Europeiska socialfonden (ESF) i Grekland. Myndigheten
för samordning och övervakning av ESF-åtgärder (EYSEKT) kommer att fungera som
förvaltningsmyndighet och kommittén för finanspolitisk revision (EDEL) som
kontrollmyndighet.
Den berörda medlemsstatens åtaganden
45.         De grekiska myndigheterna har
gett alla nödvändiga garantier om 
–              
att principerna om likabehandling och
icke-diskriminering kommer att följas i fråga om vilka som ska få ta del av de
föreslagna åtgärderna och genomförandet av dem,
–              
att de krav som rör kollektiva uppsägningar i den
nationella lagstiftningen och i EU-lagstiftningen är uppfyllda,
–              
att Nutriart S.A. fullgjort sina rättsliga
skyldigheter i samband med uppsägningarna och har vidtagit vederbörliga
åtgärder med tanke på sina anställda,
–              
att Nutriart S.A. lämnat in konkursansökan, att utslaget
från behörig domstol förväntas komma senast hösten 2014 och att företaget inte
ämnar återuppta sin verksamhet därefter,
–              
att de föreslagna åtgärderna kommer att bli till
stöd för enskilda arbetstagare och inte användas till omstrukturering av
företag eller sektorer,
–              
att de föreslagna åtgärderna inte kommer att få
något ekonomiskt stöd från andra av unionens fonder eller
finansieringsinstrument och att all dubbelfinansiering kommer att förhindras,
–              
att de föreslagna åtgärderna kommer att komplettera
åtgärder som finansieras genom strukturfonderna,  
–              
att det ekonomiska stödet från fonden kommer att
vara förenligt med unionens förfaranderegler och materiella regler för statligt
stöd.
BUDGETKONSEKVENSER
Budgetförslag
46.         Det högsta årliga beloppet för
fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom)
nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga
budgetramen för 2014–2020[13] inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser).
47.         Efter att kommissionen prövat
om ansökan uppfyller villkoren i artikel 13.1 i förordningen om fonden och
tagit i betraktande antalet berörda stödmottagare samt de föreslagna åtgärderna
och de beräknade kostnaderna föreslår kommissionen att man med anledning av ansökan
ska betala ut ekonomiskt stöd genom att anslå 6 096 000 euro ur
fonden, vilket utgör 60 % av de sammanlagda kostnaderna för de föreslagna
åtgärderna. 
48.         Det föreslagna beslutet om utnyttjande
av fonden kommer att antas av Europaparlamentet och rådet, i enlighet med punkt
13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan
Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i
budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning[14].
Anknytande rättsakter
49.         Samtidigt med förslaget till
beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att förelägga
Europaparlamentet och rådet ett förslag om överföring av ett belopp på 6 096 000 euro
till den berörda budgetposten.
50.         Samtidigt som kommissionen
antar ett förslag till beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att
anta ett beslut om ekonomiskt stöd, i form av en genomförandeakt, som kommer
att träda i kraft samma dag som Europaparlamentet och rådet antar förslaget
till beslut om utnyttjande av fonden.
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för
justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 13 i det
interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet,
rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund
ekonomisk förvaltning
(ansökan EGF/2014/001 EL/Nutriart)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska
fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande
av förordning (EG) nr 1927/2006[15],
särskilt artikel 15.4,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
i enlighet med punkt 13 i det
interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet,
rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund
ekonomisk förvaltning[16],
och
av följande skäl:
(1)       Europeiska fonden för
justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades
för att ge stöd till arbetstagare som blivit uppsagda och egenföretagare vars
verksamhet upphört till följd av genomgripande strukturförändringar inom
världshandeln beroende på globalisering, till följd av en fortsatt global
finansiell och ekonomisk kris, vilket behandlas i förordning (EG) nr 546/2009[17], eller till följd av en ny global finansiell och ekonomisk kris, samt
för att bistå dessa personer med deras återintegrering på arbetsmarknaden.
(2)       Det högsta årliga beloppet
för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom)
nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga
budgetramen för 2014–2020[18] inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser).
(3)       Grekland ingav den 5 februari 2014
en ansökan om utnyttjande av fonden till följd av uppsägningarna i företaget
Nutriart S.A. och hos 25 underleverantörer och producenter i efterföljande
produktionsled (AR.ZIGAS & SIA och 24 egenföretagare), vilkas
verksamhet upphört och som varit beroende av huvudföretaget i Grekland. Ansökan
kompletterades med sådan information som avses i artikel 8.3 i förordning
(EU) nr 1309/2013. Ansökan uppfyller villkoren för fastställande av
det ekonomiska stödet enligt artikel 13 i förordning (EG) nr 1309/2013.
(4)       Grekland har beslutat att, i
enlighet med artikel 6.2 i förordning (EG) nr 1309/2013, också låta unga som
varken arbetar eller studerar ta del av de individanpassade tjänster som
samfinansieras genom fonden. 
(5)       Fonden bör därför utnyttjas
för att tillhandahålla det ekonomiska stöd på 6 096 000 euro som
Grekland ansökt om.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska fonden för justering för
globaliseringseffekter ska belastas med 6 096 000 euro i åtagande-
och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för 2014.
Artikel 2
Detta beslut
ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                     På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
[1]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.
[2]               Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006 av den 20
december 2006 om fastställande av den statistiska näringsgrensindelningen Nace
rev. 2 och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3037/90 och vissa
EG-förordningar om särskilda statistikområden (EUT L 393, 30.12.2006, s. 1).
[3]               I enlighet med artikel 3 tredje stycket i förordning
(EG) nr 1927/2006.
[4]               Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006
av den 20 december 2006 om fastställande av den statistiska
näringsgrensindelningen Nace rev. 2 och om ändring av rådets förordning (EEG)
nr 3037/90 och vissa EG-förordningar om särskilda statistikområden (EGT L 393, 30.12.2006,
s. 1).
[5]               Kommissionens förordning (EU) nr 1046/2012 av den 8
november 2012 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska
territoriella enheter (Nuts) vad gäller inrapportering av tidsserierna för den
nya regionala uppdelningen (EUT L 310, 9.11.2012,
s. 34).
[6]               Enligt artikel 3 a i förordningen om fonden.
[7]               Enligt artikel 3 b i förordningen om fonden.
[8]               Nutriart S.A. ingick med konkursansökan den 21 juni 2013.
[9]               I Grekland är fattigdomströskeln 5 508 euro
per person och år (för enskilda) och 11 986 euro för hushåll med
två vuxna och två barn upp till 14 års ålder.
[10]             Källa: Elstats arbetsmarknadsundersökning för fjärde
kvartalet 2013. 
[11]             Fasta bruttoinvesteringar definieras i
nationalräkenskaperna såsom anskaffning minus avyttringar av producerade fasta
tillgångar, alltså tillgångar avsedda att användas för produktion av andra
varor och tjänster under en tid av mer än ett år.
[12]             Grekiska förbundet för grekiska arbetstagare (GSEE).
[13]             EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.
[14]             EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
[15]             EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.
[16]             EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
[17]             EUT L 167, 29.6.2009, s. 26.
[18]             EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.