CELEX: 52005PC0438
Language: hu
Date: 2005-09-21
Title: Javaslat az Európai parlament és a Tanács irányelve a nyilvános elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtása keretében feldolgozott adatok megőrzéséről és a 2002/58/EK irányelv módosításáról {SEC(2005) 1131}

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA
                                                    Brüsszel, 21.9.2005
                                                    COM(2005) 438 végleges
                                                    2005/0182 (COD)
                                          Javaslat
             AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE
   a nyilvános elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtása keretében feldolgozott
             adatok megőrzéséről és a 2002/58/EK irányelv módosításáról
                                (előterjesztő: a Bizottság)
                                   {SEC(2005) 1131}
HU                                                                                    HU
 ---pagebreak---                                      INDOKOLÁS
   1. A JAVASLAT HÁTTERE
      • A javaslat alapja és céljai
      A polgárok mindennapi tevékenységeik és ügyleteik lebonyolításához egyre inkább
      igénybe veszik az elektronikus hírközlő hálózatokat és szolgáltatásokat. E közlések
      eredményeként „forgalmi adatok” vagy „helymeghatározó adatok” keletkeznek,
      melyek például a hívó fél elhelyezkedésére, a hívott számra, valamint a hívás
      időpontjára és időtartamára vonatkoznak. Fontos, hogy az ilyen forgalmi adatok –
      amennyiben együtt járnak a szolgáltatást előfizető vagy felhasználó azonosítására
      alkalmas adatokkal – rendelkezésre álljanak a bűnüldözéssel és a biztonsággal
      kapcsolatos célok, úgymint a súlyos bűncselekmények – például a terrorizmus és
      szervezett bűnözés – megelőzése, kivizsgálása, felderítése és üldözése érdekében.
      Az üzleti stratégiákban és a kínált szolgáltatásokban bekövetkező változások –
      úgymint az átalánydíjas, valamint az előfizetéses és ingyenes elektronikus hírközlési
      szolgáltatások terjedése – eredményeképpen azonban előfordul, hogy az üzemeltetők
      az általuk nyújtott szolgáltatásoktól függően a forgalmi adatokat nem mindig
      ugyanolyan terjedelemben tárolják, mint az elmúlt években. E tendenciát erősítik az
      olyan új szolgáltatások, mint a interneten keresztül folyó beszélgetést (IP-
      beszélgetést) biztosító hírközlési szolgáltatások vagy a helyhez kötött telefonos
      beszélgetésekre vonatkozó átalányszolgáltatások. Ilyen szolgáltatások esetén az
      üzemeltetőknek már nincs szükségük arra, hogy a forgalmi adatokat számlázás
      céljából tárolják. Amennyiben a forgalmi adatokat nem tárolják számlázási vagy más
      üzleti célból, azok a hatóságok számára nem lesznek elérhetők olyan esetekben,
      amikor az adatokhoz való hozzáféréshez jogos érdek fűződik. Vagyis e fejlődést
      hozó változások nagymértékben megnehezítik a hatóságok a szervezett bűnözés és a
      terrorizmus megelőzésével, valamint az ezekkel szembeni küzdelemmel kapcsolatos
      feladatát, továbbá megkönnyítik az elkövetők számára az egymással való
      kommunikációt anélkül, hogy attól kellene tartaniuk, hogy a közléseikre vonatkozó
      adatok alapján a bűnüldöző hatóságok megtalálhatják őket.
      Sürgőssé vált tehát EU-szintű harmonizált rendelkezések elfogadása e területen.
      Néhány tagállam olyan nemzeti intézkedéseket fogadott el, illetve szándékozik
      elfogadni, melyek néhány, esetenként pedig az összes üzemeltetőt kötelezik bizonyos
      adatok megőrzésére annak érdekében, hogy azok szükség esetén a fent említett
      célokra felhasználhatók legyenek. A tagállamokban a forgalmi adatok megőrzésére
      vonatkozó jogi, igazgatási és technikai rendelkezések közötti különbségek akadályt
      jelentenek az elektronikus hírközlés belső piaca számára, mivel a szolgáltatókra
      eltérő követelmények vonatkoznak a megőrzendő adatok típusait, valamint a
      megőrzés feltételeit illetően. Ennélfogva e rendelkezések harmonizációját az
      EK-Szerződés 14. cikkével összhangban folytatni kell. 120
      • Általános összefüggések
      Az Európai Tanács a terrorizmus elleni küzdelemről szóló, 2004. március 25-i
      nyilatkozatában megerősítette, hogy szükség van olyan EU-szintű szabályokra,
      melyek terrorizmus elleni célokra mind a 25 tagállam számára biztosítják a forgalmi
HU                                         2                                                HU
 ---pagebreak---    adatok elérhetőségét. A madridi terrorcselekményeket követően az Európai Tanács
   felkérte a Tanácsot, hogy vizsgálja meg a tervek szerint 2005 során elfogadásra
   kerülő „azon szabályok bevezetésére irányuló javaslatokat, melyek a hírközlési
   forgalmi adatok szolgáltatók általi megőrzésére vonatkoznak”. E területen megfelelő
   jogi eszköz elfogadásának szükségességét legutóbb a június 16-án és 17-én ülésezett
   Európai Tanács következtetéseiben, valamint az IB Tanács 2005. július 13-i ülésén
   hangsúlyozták a londoni terrortámadásokat követően.
   • A javaslat által érintett területet szabályozó hatályos rendelkezések
   A magánélet védelméről és az elektronikus hírközlésről szóló 2002/58/EK irányelv
   6. és 9. cikke harmonizálja a személyes adatok védelmére vonatkozó szabályokat,
   melyeket az elektronikus hírközlési szolgáltatások használata során keletkezett
   forgalmi és helymeghatározó adatok feldolgozása során kell alkalmazni. Ezen
   adatokat – ha a továbbításhoz már nem szükségesek – törölni kell vagy anonimmá
   kell tenni, kivéve a számlázáshoz vagy az összekapcsolási díjak megállapításához
   szükséges adatokat; amennyiben az érintett személy hozzájárul, bizonyos adatok
   üzletszerzési célból és értéknövelt szolgáltatások nyújtása keretében is
   feldolgozhatók. A 15. cikk (1) bekezdése kimondja, hogy a tagállamok
   korlátozhatják (többek között) az 5., 6. és 9. cikk hatályát, ha az ilyen jellegű
   korlátozás egy demokratikus társadalomban szükséges, megfelelő és arányos
   intézkedésnek minősül a nemzetbiztonság, a nemzetvédelem és a közbiztonság
   védelme érdekében, valamint a bűncselekmények megelőzésének, kivizsgálásának,
   felderítésének és üldözésének biztosítása érdekében.
   • Összhang az Unió egyéb politikáival és célkitűzéseivel
   A javaslat összhangban van a közösségi joggal és az Alapjogi Chartával. Egyértelmű,
   hogy a javasolt irányelv hatással lesz a Charta 7. cikkében a polgárok számára
   biztosított, a magánélet tiszteletben tartásához való jogra, valamint a Charta 8.
   cikkében foglalt, a személyes adatok védelméhez való jogra, az e jogokba való
   beavatkozás azonban indokolt a Charta 52. cikkével összhangban. Ez azt jelenti,
   hogy e jogok javaslat általi korlátozásai arányosak, valamint szükségesek a bűnözés
   és terrorizmus megelőzésének általánosan elismert célkitűzései eléréséhez.
   Továbbá a javaslat korlátozza a polgárok magánéletére gyakorolt hatásait: először is
   azáltal, hogy világosan meghatározza, hogy a megőrzött adatok milyen célra
   használhatók fel, másodszor azáltal, hogy korlátozza a megőrzendő adatkategóriákat,
   harmadszor pedig, hogy korlátozza a megőrzési időszakot. További fontos biztosíték,
   hogy ezen irányelv nem alkalmazandó a közlések tartalmára – ez ugyanis a közlések
   lehallgatását jelentené, amely kívül esik e jogi eszköz alkalmazási körén.
   A szolgáltatás nyújtói és a hálózat szolgáltatói által megőrzött személyes adatok ezen
   irányelv rendelkezései szerinti feldolgozása a 95/46/EK és a 2002/58/EK irányelv
   általános és különös adatvédelmi rendelkezéseinek hatálya alá tartozik – ami
   konkrétan azt jelenti, hogy az általános adatvédelmi elvek és az adatbiztonság
   vonatkozásában nincs szükség további különleges rendelkezésekre. Ez azt is jelenti,
   hogy az ilyen adatok feldolgozása a valamennyi tagállamban létrehozott adatvédelmi
   hatóságok teljes felügyeleti hatáskörébe tartozik.
HU                                        3                                               HU
 ---pagebreak---    2. KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL ÉS HATÁSVIZSGÁLAT
      • Konzultáció az érdekelt felekkel
      A konzultáció módszerei, a megcélzott főbb ágazatok és a válaszadók általános
      bemutatása
      A számítógépes bűnözéssel foglalkozó fórum 2001-es ülései óta a forgalmi adatok
      megőrzésének kérdése a bűnüldözési hatóságok és a elektronikus hírközlési ipar
      képviselőivel, valamint az adatvédelmi szakértőkkel folytatott konzultáció tárgyát
      képezi.
      2004. június 14-én sor került egy, a szervezett bűnözés megelőzésével foglalkozó
      fórum által szervezett ad hoc kerekasztal-tárgyalásra, melyen részt vettek a
      bűnüldözési hatóságok, az ágazat és az adatvédelmi szervezetek képviselői. 2004.
      július 30-án az Információstársadalmi Főigazgatóság és az Igazságügyek, Szabadság
      és Biztonság Főigazgatósága benyújtott egy, a forgalmi adatok megőrzésére
      vonatkozó közös konzultációs dokumentumot a 2004. szeptember 21-én e témában
      tartott nyilvános workshop előkészítése keretében. Számos oldalról – különösen az
      ágazat és a polgári jogi szervezetek részéről – érkezett hozzájárulás és észrevétel a
      közös konzultációs dokumentummal kapcsolatban. A szeptember 21-i nyilvános
      workshop további anyagokat szolgáltatott a Bizottság számára.
      A javaslat elkészítése során a Bizottság figyelembe vette az e témával kapcsolatos
      széles körű nyilvános vitát, ideértve az Európai Parlamentben folytatott vitákat is.
      A válaszok összefoglalása és figyelembevételük módja
      A konzultációs eljárás megerősítette, hogy a hírközlési forgalmi adatok megőrzése a
      bűnüldözési hatóságok számára lényeges eszközt jelent a bűnözés és a terrorizmus
      megelőzésében, valamint az azok elleni küzdelemben. A bűnüldözési hatóságok
      rámutattak arra, hogy célkitűzéseik elérése érdekében a megőrzési időszaknak
      megfelelően hosszúnak kell lennie, és a megőrzésnek valamennyi szükséges adatra ki
      kell terjednie. Különösen a súlyos bűncselekmények átfogó kivizsgálása során, mely
      több évet is igénybe vehet, rendszeresen megkérnek régebbi forgalmi adatokat is.
      Számos olyan eset is bemutatásra került, melyekben az ilyen adatok a bűnügyi
      kivizsgálás során lényegi jelentőségűnek bizonyultak, elsősorban olyan
      bűncselekmények esetén, mint a bombatámadás vagy az emberölés.
      A távközlési és internetágazat európai képviseleti szervezeteinek képviselői,
      valamint egyes elektronikus hírközlési társaságok úgy érveltek, hogy készen állnak
      ugyan arra, hogy együttműködjenek a bűnüldözéssel, ahogyan eddig is, azonban a
      hosszú megőrzési időszakok jelentős költségekkel járnának, ezért úgy gondolják,
      elegendő lenne csupán az adatbiztosítás. Mindenesetre kérték, hogy a megőrzési
      időszakok ne legyenek hosszabbak hat hónapnál, mivel a bűnüldözési hatóságok által
      megkért adatok nagy része nem régebbi hat hónapnál, továbbá a felmerült további
      költségekre vonatkozó kompenzációs mechanizmusokat is igényeltek.
      Az adatvédelmi hatóságok és a polgári jogi szervezetek képviselői úgy érveltek,
      hogy az adatmegőrzés a polgárok magánéletébe való beavatkozást jelent, így a
      megőrzési időszakoknak a lehető legrövidebbnek kell lenniük. Általában kételkedtek
HU                                           4                                              HU
 ---pagebreak---    abban, hogy a hat hónapnál hosszabb megőrzési időszakokat arányosnak lehet
   tekinteni. Hangot adtak a megőrzés céljaival kapcsolatos aggodalmaiknak is,
   melyeket világosan meg kellene határozni.
   Jelen javaslat kiegyensúlyozott megközelítést jelent, és a csatolt hatásvizsgálaton
   alapul. A mobil és a helyhez kötött telefonos forgalmi adatok 1 éves, valamint az
   internethasználattal kapcsolatos forgalmi adatok hathónapos megőrzési időszaka
   megfelel majd a bűnüldözési hatóságok fő igényeinek, miközben korlátozza az
   ágazat járulékos költségeit és a polgárok magánéletébe való beavatkozást. A
   valamennyi adatra vonatkozó hathónapos megőrzési időszak túl rövid lett volna,
   mivel – noha a bűnüldözési hatóságok kérelmeinek nagy része hat hónapnál nem
   régebbi adatokra vonatkozik – általában hat hónapnál régebbi adatokat kérnek a
   legsúlyosabb bűncselekmények, úgymint a terrorizmus, szervezett bűnözés vagy
   emberölés esetén.
   • Szakvélemények összegyűjtése és felhasználása
   Nem volt szükség külső szakértők felkérésére.
   • Hatásvizsgálat
   Figyelembe vettek különböző lehetőségeket. 2002-ben a Tanács kifejezetten
   szorgalmazta egy nemzeti és uniós szintű párbeszéd létrejöttét annak érdekében,
   hogy a forgalmi adatok megőrzésének kérdésében olyan megoldásokat találjanak,
   melyek hatékony eszközöket biztosítanak mind a bűncselekmények megelőzése,
   kivizsgálása, felderítése és üldözése, mind pedig a természetes személyek alapvető
   jogainak és szabadságainak – különösen a magánélet tiszteletben tartásához, az
   adatvédelemhez és a levéltitok tiszteletben tartásához való jog – védelme
   vonatkozásában. Noha az e kérdésben folytatott nyilvános konzultáció és vita széles
   körű volt, és kiterjedt a Parlament előtti vitára is, nem születtek közös megoldások.
   Amennyiben az adatmegőrzés kérdésében nem kerülne sor kezdeményezésre,
   megrekedne az adatok megőrzésére vonatkozó rendelkezések folyamatban lévő
   kidolgozása. A nem kötelező jellegű szabályozás (soft law) lehetőségét elvetették,
   mivel az nem nyújtana megfelelő szintű jogbiztonságot. Az adatmegőrzési
   kötelezettségekre vonatkozó harmadik pilléres kezdeményezést szintén elvetették,
   mivel az összeegyeztethetetlen lett volna a hatályos közösségi joggal. A terrorizmus
   elleni küzdelemről szóló nyilatkozatában az Európai Tanács is sürgette a jogi
   szabályozást.
   Az irányelvre vonatkozó javaslat melletti döntés biztosítja a belső piacon a szükséges
   szintű harmonizációt. A rendelettel ellentétben az irányelv ezen az érzékeny területen
   hagy bizonyos mozgásteret a tagállamok számára a végrehajtás során. A rendelet túl
   szigorú lett volna, különösen a különböző országok eltérő szolgáltatói által használt
   különböző technikai berendezések szempontjából. Az irányelv elegendő mozgásteret
   hagy majd a tagállamok számára a nemzeti előírások kiigazítása során. Mindenesetre
   a jelenlegi helyzet már nem tartható fenn a szolgáltatásnyújtás szabadságát e
   területen akadályozó különböző nemzeti rendelkezések miatt. Az, hogy erre a jogi
   eszközre, továbbá az EK-Szerződés 95. cikkére mint különleges jogalapra esett a
   választás, a 2005. március 22-i bizottsági munkadokumentumban (SEC (2005) 420)
HU                                        5                                               HU
 ---pagebreak---       foglalt jogi értékelésből is következik. A Bizottság által elvégzett hatásvizsgálatról
      szóló jelentés a:
      http://europa.eu.int/comm/dgs/justice_home/evaluation/dg_coordination_evaluation_
      annexe_en.htm található.
   3. A JAVASLAT JOGI ELEMEI
      • A javasolt fellépés összegzése
      A javasolt irányelv célja, hogy harmonizálja a nyilvánosan elérhető elektronikus
      hírközlési szolgáltatások nyújtóinak vagy a nyilvános hírközlő hálózatok
      szolgáltatóinak bizonyos forgalmi adatok megőrzése vonatkozó kötelezettségeit
      annak érdekében, hogy ezen adatokat súlyos bűncselekmények – úgymint
      terrorizmus és szervezett bűnözés – megelőzése, kivizsgálása, felderítése és üldözése
      céljából a tagállamok illetékes hatóságainak rendelkezésére lehessen bocsátani. 310
      • Jogalap
      Az EK-Szerződés 95. cikke
      • A szubszidiaritás elve
      Érvényesül a szubszidiaritás elve, mivel a javaslat nem esik a Közösség kizárólagos
      hatáskörébe.
      A javaslat célkitűzéseit a tagállamok nem tudják kielégítő mértékben megvalósítani a
      következő ok(ok) miatt.
      A forgalmi adatok megőrzési időszakainak harmonizálását a tagállamok egyedül nem
      tudják megvalósítani. Az Európai Tanács által sürgetett uniós szintű fellépés
      biztosítja, hogy a forgalmi adatokat az egész Európai Unióban megőrizzék, és a
      bűnüldözési hatóságok számára elérhetővé tegyék.
      Mivel a bűnüldözési vizsgálatok hatékonysága nagymértékben függ a nemzetközi
      együttműködéstől, továbbá a különböző nemzeti megközelítések negatív hatásokkal
      járnak az elektronikus hírközlés piacára, a forgalmi adatok megőrzésére vonatkozó
      szabályozások európai szintű harmonizálása jelenti a legmegfelelőbb politikai
      megoldást. A költségtérítés elve azonos feltételeket biztosít a belső piacon az
      elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtói számára.
      A javaslat célkitűzéseit közösségi fellépéssel hatékonyabban lehet megvalósítani a
      következő ok(ok) miatt.
      Uniós fellépéssel a javaslat célkitűzéseit hatékonyabban lehet megvalósítani, mivel
      ez biztosítja, hogy a forgalmi adatokat az egész Európai Unióban megőrizzék, és a
      bűnüldözési hatóságok számára ugyanolyan feltételek mellett elérhetővé tegyék.
      Előnyös továbbá az elektronikus hírközlési ágazat számára, különösen azon
      társaságok esetén, melyek szolgáltatásaikat több tagállamban nyújtják, ugyanis
      egységesíthetik technológiájukat. 325
HU                                          6                                                HU
 ---pagebreak---    Azt, hogy a célkitűzést az Unió hatékonyabban tudja megvalósítani, a bűnüldözési
   hatóságok által a bűnözés és a terrorizmus megelőzése, valamint az azok elleni
   küzdelem területén, különösen a gyakran határokon átnyúló szervezett bűnözés és
   terrorizmus esetén tanúsított hatékonyság mint minőségi mutató bizonyítja. 327
   A javaslat – azáltal, hogy az elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtói vagy a
   nyilvános      hírközlő    hálózatok     szolgáltatói  adatmegőrzésre      vonatkozó
   kötelezettségeinek meghatározására korlátozódik – csak azokat a célkitűzéseket
   tartalmazza, amelyeket maguk a tagállamok nem, hanem csak az Unió tud
   kielégítően megvalósítani. A javaslat a tagállamokra bízza annak meghatározását,
   hogy a megőrzött adatokhoz mely hatóságok és milyen feltételek mellett férhetnek
   hozzá. Az információkhoz való hozzáférés, valamint az érintett bűnüldözési
   hatóságok közötti információcsere kérdése nem tartozik az EK-Szerződés hatálya
   alá.
   Ezen összefüggésben meg kell említeni, hogy a Bizottság jelenleg az Európai
   Unióról szóló szerződés alapján jogalkotási javaslatokat dolgoz ki az információkhoz
   bűnüldözési célok érdekében történő hozzáférés, valamint a harmadik pillér
   adatvédelmi elveinek megállapításával kapcsolatban. Meg kell továbbá jegyezni,
   hogy ezen irányelv a megőrzött adatokhoz való hozzáférést nem biztosítja
   bűnüldözési céloktól eltérő más célokra, vagyis az elektronikus hírközlési
   szolgáltatások nyújtói nem férhetnek hozzá azokhoz.
   A javaslat ezért megfelel a szubszidiaritás elvének.
   • Az arányosság elve
   A javaslat megfelel az arányosság elvének, mivel a polgárokra és az ágazatra való
   hatását a lehető legkisebb mértékűre korlátozták. Emlékeztetni kell arra, hogy ezen
   jogi eszköz csak azon forgalmi adatokra vonatkozik, melyeket az elektronikus
   hírközlési szolgáltatások nyújtói feldolgoznak. Az elektronikus közlések tartalma ki
   van zárva ezen irányelv alkalmazási köréből.
   Az alapvető jogok és szabadságok, különösen az élethez való jog tiszteletben tartása,
   valamint a magánéletbe való beavatkozás szigorú korlátozása jelentette a két
   kulcsfontosságú szempontot valamennyi – szociális, gazdasági, biztonsági és
   magánéleti – érdek közötti legmegfelelőbb egyensúly megtalálása során.
   Így tehát ezen irányelvjavaslat figyelembe vette az arányosság kérdését, különösen a
   javasolt megőrzési időszakok vonatkozásában, továbbá a telefonos és internetes
   adatok közötti megkülönböztetés, a megőrzendő adatkategóriák korlátozása,
   valamint a költségtérítési szabályozás kérdését. Így például a javaslat szigorúan
   korlátozza azon célokat, melyekre a megőrzött adatok a bűnüldöző hatóságok
   rendelkezésére bocsáthatók. Az adatvédelmi jogszabályokat teljes körűen alkalmazni
   kell a megőrzött adatokra vonatkozóan, noha az egyének és a gazdasági szereplők
   jogaira gyakorolt kihatást korlátozza a megőrzendő forgalmi adatok korlátozott köre.
   Továbbá – ellentétben a „hagyományos” mobil és helyhez kötött telefon használata
   során keletkezett forgalmi adatokkal – az internethasználat során keletkezett forgalmi
   adatok rövidebb megőrzési időszaka figyelembe veszi a jelenlegi üzleti gyakorlatokat
   azáltal, hogy lényegesen csökkenti a megőrzendő adatok mennyiségét.
HU                                       7                                                HU
 ---pagebreak---       A nemzeti kormányokra, gazdasági szereplőkre és polgárokra háruló igazgatási és
      pénzügyi terhet több módon is minimalizálták. Először is az irányelv harmonizációt
      ír elő, így az elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtói vagy a nyilvános hírközlő
      hálózatok szolgáltatói számára az irányelvnek való megfelelés alacsonyabb
      költségekkel jár. Másodszor, a költségeket a megőrzési időszakok és a megőrzendő
      adatok szigorú korlátozásával a minimumra csökkentették. Tekintettel arra, hogy az
      intézkedésnek a bűnözés és a terrorizmus megelőzésében, valamint az azokkal
      szembeni küzdelemben való jelentőségére, a költségtérítésire vonatkozó rendelkezés
      által a tagállamoknál felmerülő járulékos költségeket arányosnak kell tekinteni (lásd
      a hatásvizsgálatot).
      Ki kell emelni azt is, hogy az irányelv nem érinti a tagállamok azon lehetőségét,
      hogy különleges adatmegőrzési intézkedéseket kérjenek, például amikor már
      azonosították a gyanúsítottat vagy a bűnszervezetet, valamint rendkívüli esetekben,
      például terrortámadás esetén.
      • Az eszközök megválasztása
      A javasolt eszköz: irányelv.
      Egyéb eszközök a következő ok(ok) miatt nem lennének megfelelőek.
      A forgalmi adatok megőrzésére irányuló javaslat megfelelő jogalapjának kérdését a
      közelmúltban egy bizottsági munkadokumentumban vizsgálták meg. Az abban
      megfogalmazott álláspont röviden az, hogy a forgalmi adatok megőrzésének
      kérdésével az első pillérbeli jogalapon nyugvó korábbi jogi eszközök – úgymint a
      2002/58/EK és a 95/46/EK irányelv – már foglalkoztak. Az elemzés megállapítja
      továbbá, hogy a 2002/58/EK irányelv azért nem harmonizálja átfogóbban e kérdést,
      mert nem született politikai megállapodás a megőrzési időszak hosszáról, és arra
      következtet, hogy így a forgalmi adatok megőrzésére vonatkozó további jogi
      eszközöknek is (ellentétben a bűnüldöző hatóságok közötti adatcserét, valamint az
      ilyen adatokhoz való hozzáférést szabályozó rendelkezésekkel) az első pillérbeli
      jogalapon kell nyugodniuk. Ez a következtetés összhangban áll az Európai Unióról
      szóló szerződés 47. cikkével, mely az Európai Unióról szóló szerződés és az
      EK-Szerződés közötti kapcsolatot szabályozza, és kimondja, hogy az Európai
      Unióról szóló szerződés alapján elfogadott jogi eszközök nem érintik az
      EK-Szerződés alapján elfogadott jogi keretet.
   4. KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
      A javaslatnak nincsenek a közösségi költségvetést illető vonatkozásai.
   5. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK
      • Felülvizsgálati/módosító/megszüntetési záradék
      A javaslat felülvizsgálati záradékot tartalmaz. A Bizottságot a felülvizsgálat során az
      adatmegőrzéssel foglalkozó platform segíti. E csoport tagjai lehetnek elektronikus
      hírközléssel foglalkozó műszaki szakemberek, valamint a bűnüldözési és
      adatvédelmi hatóságok képviselői.
HU                                            8                                               HU
 ---pagebreak---    • Megfelelési táblázat
   A tagállamok az irányelvet átültető nemzeti rendelkezések szövegét, valamint e
   rendelkezések és az irányelv közötti megfelelési táblázatot eljuttatják a Bizottsághoz.
HU                                       9                                                 HU
 ---pagebreak---                                                          2005/0182 (COD)
                                               Javaslat
                   AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE
       a nyilvános elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtása keretében feldolgozott
                   adatok megőrzéséről és a 2002/58/EK irányelv módosításáról
   AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 95. cikkére,
   tekintettel a Bizottság javaslatára1,
   tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére2,
   tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére3,
   a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárással összhangban,
   mivel:
   (1)     A személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen
           adatok szabad áramlásáról szóló 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv4
           előírja a tagállamok számára, hogy biztosítsák a természetes személyek jogait és
           szabadságait – és különösen a magánélet tiszteletben tartásához való jogukat – a
           személyes adatok feldolgozása tekintetében, a személyes adatok Közösségen belüli
           szabad áramlásának biztosítása érdekében;
   (2)     Az elektronikus hírközlési ágazatban a személyes adatok feldolgozásáról és a
           magánélet védelméről szóló 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv5 a
           95/46/EK irányelvben megállapított elveket az elektronikus hírközlési ágazatra
           vonatkozó különös szabályok formájában jeleníti meg;
   (3)     A 2002/58/EK irányelv 5., 6. és 9. cikke meghatározza az elektronikus hírközlési
           szolgáltatások felhasználása során keletkezett forgalmi és helymeghatározó adatoknak
           a hálózatszolgáltatók és szolgáltatásnyújtók által történő feldolgozására alkalmazandó
           elveket. Ezen adatokat – ha a közlés továbbításához már nem szükségesek – törölni
           kell vagy anonimmá kell tenni, kivéve a számlázáshoz vagy az összekapcsolási díjak
           megállapításához szükséges adatokat; hozzájárulás esetén bizonyos adatok
   1
           HL C […], [ …]., […]. o.
   2
           HL C […], [ …]., […]. o.
   3
           HL C […], [ …]., […]. o.
   4
           HL L 281., 1995.11.23., p. 31.
   5
           HL L 201, 2002.7.30., p. 37.
HU                                                10                                              HU
 ---pagebreak---         üzletszerzési célból      és   értéknövelt     szolgáltatások nyújtása   keretében   is
        feldolgozhatóak;
   (4)  A 2002/58/EK irányelv 15. cikkének (1) bekezdése meghatározza, hogy a tagállamok
        mely feltételek mellett korlátozhatják az irányelv 5. és 6. cikkében, 8. cikkének (1),
        (2), (3) és (4) bekezdésében, valamint 9. cikkében előírt jogok és kötelezettségek
        hatályát; az ilyen eltéréseknek egy demokratikus társadalomban szükségesnek,
        megfelelőnek és arányosnak kell lenniük a közrend fenntartása, úgymint a
        nemzetbiztonság (vagyis az állam biztonsága), a nemzetvédelem és a közbiztonság
        védelme érdekében, valamint a bűncselekmények, illetve az elektronikus hírközlési
        rendszer jogosulatlan használata megelőzésének, kivizsgálásának, felderítésének és
        üldözésének biztosítása érdekében;
   (5)  Számos tagállam elfogadott olyan jogszabályokat, melyek a bűncselekmények
        megelőzése, kivizsgálása, felderítése és üldözése érdekében a szolgáltatásnyújtók
        számára előírják bizonyos adatok megőrzését; a különböző nemzeti jogszabályok
        rendelkezései jelentősen eltérnek;
   (6)  A bűncselekmények megelőzése, kivizsgálása, felderítése és üldözése érdekében az
        adatok megőrzését előíró nemzeti rendelkezések közötti jogi és technikai különbségek
        akadályokat jelentenek az elektronikus hírközlés belső piaca számára; a szolgáltatások
        nyújtóira eltérő követelmények vonatkoznak a megőrzendő forgalmi adatok típusait,
        valamint a megőrzés feltételeit és idejét illetően;
   (7)  Az Bel- és Igazságügyi Tanács 2001. szeptember 20-i következtetései szerint
        biztosítani kell, hogy a bűnüldözési hatóságok képesek legyenek elektronikus
        hírközlési eszközök használatával elkövetett bűncselekmények kivizsgálására,
        valamint e bűncselekmények elkövetőivel szemben jogi intézkedések megtételére,
        miközben törekedni kell a személyes adatok védelme, valamint a bűnüldözési
        hatóságok azon igénye közötti egyensúlyra, hogy bűncselekmények kivizsgálása
        céljából bizonyos adatokhoz hozzáférhessenek;
   (8)  Az Bel- és Igazságügyi Tanács a 2002. december 19-i következtetéseiben
        hangsúlyozta, hogy az elektronikus hírközlési lehetőségek jelentős növekedése miatt
        az elektronikus hírközlési eszközök használatával kapcsolatos adatok különös
        jelentőséggel bírnak, és így értékes eszközt jelentenek a bűncselekmények – különösen
        a szervezett bűnözés – megelőzése, kivizsgálása, felderítése és üldözése során;
   (9)  Az Európai Tanács által 2004. március 25-én elfogadott, a terrorizmus elleni
        küzdelemről szóló nyilatkozat felszólította a Tanácsot, hogy vizsgálja meg a hírközlési
        forgalmi adatok szolgáltatásnyújtók által történő megőrzésére vonatkozó szabályok
        kidolgozásának lehetőségét;
   (10) A Tanács a 2005. július 13-án egy rendkívüli ülésen elfogadott nyilatkozatában
        megerősíti, hogy minél hamarabb meg kell hozni az elektronikus hírközlési forgalmi
        adatok megőrzésére vonatkozó intézkedéseket;
   (11) Figyelemmel a forgalmi adatok fontosságára a súlyos bűncselekmények – úgymint a
        terrorizmus és szervezett bűnözés – megelőzése, nyomozása, felderítése és elbírálása
        során – ahogyan számos tagállam kutatásai és gyakorlati tapasztalatai is mutatják –,
        biztosítani kell, hogy a nyilvánosan elérhető elektronikus hírközlési szolgáltatások
HU                                              11                                              HU
 ---pagebreak---         nyújtása vagy nyilvános hírközlő hálózatok szolgáltatása során az elektronikus
        hírközlési szolgáltatások nyújtói által feldolgozott adatokat bizonyos ideig
        megőrizzék;
   (12) A megőrzendő információk kategóriái tükrözik a megfelelő egyensúlyt a súlyos
        bűncselekmények megelőzése, nyomozása, felderítése és elbírálása vonatkozásában
        nyerhető előnyök, valamint a magánéletbe való beavatkozás mértéke között; az
        alkalmazandó egyéves – illetve kizárólag az internetprotokoll használatával
        megvalósuló elektronikus közlésekre vonatkozó adatok esetén hathónapos – megőrzési
        időszak szintén ésszerű egyensúlyt biztosít az érintett valamennyi érdek között;
   (13) Mivel az adatmegőrzés az elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtóinak jelentős
        többletköltségeket jelent, miközben a közbiztonságban jelentkező előnyök a
        társadalom egészére kihatnak, helyénvaló előírni, hogy a tagállamok megtérítik a
        szolgáltatások nyújtóinak azon igazolt többletköltségeit, melyek az ezen irányelvből
        fakadó kötelezettségeik teljesítése során felmerültek.
   (14) Az elektronikus hírközlés technológiái gyorsan változnak, és ez maga után vonja az
        illetékes hatóságok adatmegőrzésre vonatkozó jogos igényeit; a Bizottság egy olyan
        platform létrehozását tervezi, mely a bűnüldözési hatóságok, az elektronikus hírközlési
        ágazat és az adatvédelmi hatóságok képviselőiből áll, és a Bizottságot e kérdésekben
        tanácsokkal segíti;
   (15) Emlékeztetni kell arra, hogy a 95/46/EK irányelv és a 2002/58/EK irányelv teljes
        egészében alkalmazandó az ezen irányelvvel összhangban megőrzött adatokra; A
        95/46/EK irányelv 30. cikke (1) bekezdésének c) pontja előírja a „29. cikk szerinti
        munkacsoporttal” való konzultációt;
   (16) A tagállamoknak megfelelő jogszabályi intézkedéseket kell hozniuk annak
        biztosítására, hogy az ezen irányelv alapján megőrzött adatokhoz csak az illetékes
        nemzeti hatóságok férhessenek hozzá a nemzeti jogszabályokkal összhangban,
        valamint az érintett személyek alapvető jogainak teljes tiszteletben tartásával; az ilyen
        intézkedések mindenekelőtt megfelelő feltételeket, korlátokat és biztosítékokat
        foglalnak magukban annak biztosítása érdekében, hogy a megőrzött adatokra
        vonatkozó rendelkezések összhangban legyenek az alapvető jogokkal, ahogyan azokat
        különösen az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai
        egyezmény biztosítja;
   (17) Az ezen irányelv végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott
        végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló,
        1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal6 összhangban kell elfogadni;
   (18) A meghozandó intézkedés célkitűzéseit, nevezetesen a szolgáltatók bizonyos adatok
        megőrzésére vonatkozó kötelezettségeinek harmonizálását, valamint annak
        biztosítását, hogy ezen adatok súlyos bűncselekmények – úgymint a terrorizmus és
        szervezett bűnözés – megelőzése, nyomozása, felderítése és elbírálása céljából
        rendelkezésre álljanak, a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, és azok a
        fellépés terjedelme és hatásai miatt közösségi szinten jobban megvalósíthatók. Így a
   6
        HL L 184, 1999.7.17., p. 23.
HU                                              12                                                HU
 ---pagebreak---         Közösség intézkedéseket hozhat a Szerződés 5. cikkében meghatározott
        szubszidiaritás elvével összhangban. Az ugyanazon cikkben foglalt arányosság
        elvének megfelelően ezen irányelv nem lépi túl az említett célkitűzések eléréséhez
        szükséges mértéket;
   (19) Az irányelv tiszteletben tartja különösen az Európai Unió Alapjogi Chartája által
        elismert alapvető jogokat és elveket; így különösen ezen irányelv a 2002/58/EK
        irányelvvel együtt teljes mértékben biztosítani kívánja a polgároknak a magánélet és
        kapcsolattartás tiszteletben tartásához, valamint a személyes adatok védelméhez való
        alapvető jogát (a Charta 7. és 8. cikke),
   ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
                                               1. cikk
                                          Tárgy és hatály
   (1)    Ezen irányelv célja azon tagállami rendelkezések harmonizálása, melyek a
          nyilvánosan elérhető elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtóinak vagy
          nyilvános hírközlő hálózatok szolgáltatóinak bizonyos adatok feldolgozására és
          megőrzésére vonatkozó kötelezettségeit szabályozzák, annak biztosítása érdekében,
          hogy ezen adatok súlyos bűncselekmények – úgymint a terrorizmus és szervezett
          bűnözés – megelőzése, kivizsgálása, felderítése és üldözése céljából rendelkezésre
          álljanak.
   (2)    Az irányelv alkalmazandó mind a természetes személyek, mind a jogi személyek
          forgalmi és helymeghatározó adataira, valamint az előfizető vagy nyilvántartott
          felhasználó azonosításához szükséges kapcsolódó adatokra. Az irányelv nem
          alkalmazandó az elektronikus közlés tartalmára, ideértve a valamely elektronikus
          hírközlő hálózat használata során lehívott információkat.
                                               2. cikk
                                      Fogalommeghatározások
   (1)    Ezen irányelv alkalmazásában a 95/46/EK irányelv, a 2002/21/EK irányelv7,
          valamint a 2002/58/EK irányelv fogalommeghatározásai alkalmazandók.
   (2)    Ezen irányelv alkalmazásában:
          a)     „adatok”: a forgalmi és helymeghatározó adatok, valamint az előfizető vagy
          felhasználó azonosításához szükséges kapcsolódó adatok;
          b)     „felhasználó”: nyilvánosan elérhető elektronikus hírközlési szolgáltatást
          magáncéllal vagy üzleti céllal használó minden természetes vagy jogi személy, aki
          nem feltétlenül előfizetője az adott szolgáltatásnak.
   7
        HL L 108., 2002.4.24., 33. o.
HU                                               13                                          HU
 ---pagebreak---                                                  3. cikk
                                      Adatmegőrzési kötelezettség
   (1)      A 2002/58/EK irányelv 5., 6. és 9. cikkétől eltérve a tagállamok intézkedéseket
            fogadnak el annak biztosítása érdekében, hogy a nyilvánosan elérhető elektronikus
            hírközlési szolgáltatások nyújtói vagy nyilvános hírközlő hálózatok szolgáltatói által
            – a hírközlési szolgáltatások nyújtása során feladatkörükön belül – létrehozott vagy
            feldolgozott adatokat ezen irányelv rendelkezéseivel összhangban megőrizzék.
   (2)      A tagállamok intézkedéseket fogadnak el annak biztosítása érdekében, hogy az ezen
            irányelvvel összhangban megőrzött adatokat csak meghatározott esetekben és a
            nemzeti jogszabályoknak megfelelően csak az illetékes nemzeti hatóságok számára
            továbbítsák súlyos bűncselekmények – úgymint a terrorizmus és szervezett bűnözés
            – megelőzése, kivizsgálása, felderítése és üldözése céljából.
                                                 4. cikk
                                    A megőrzendő adatok kategóriái
   A tagállamok biztosítják ezen irányelv alapján a következő adatkategóriák megőrzését:
            a)     a közlés forrásának megtalálásához és azonosításához szükséges adatok;
            b)     a közlés címzettjének megtalálásához és azonosításához szükséges adatok;
            c)     a közlés napjának, időpontjának és időtartamának megállapításához szükséges
            adatok;
            d)     a közlés típusának megállapításához szükséges adatok;
            e)     a (feltételezett) kommunikációs eszköz azonosításához szükséges adatok;
            f)     mobil kommunikációs eszköz helyének megállapításához szükséges adatok.
   A fent említett adatkategóriák szerint megőrzendő adatok típusait részletesen a melléklet
   tartalmazza.
                                                 5. cikk
                                       A melléklet felülvizsgálata
   A mellékletet a 6. cikk (2) bekezdésében hivatkozott eljárással összhangban rendszeresen
   felülvizsgálják.
                                                 6. cikk
                                               Bizottság
   (1)      A Bizottság munkáját a tagállamok képviselőiből álló bizottság segíti, amelynek
            elnöke a Bizottság képviselője.
   (2)      Az e bekezdésre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat 5. és 7. cikkét
            kell alkalmazni, tekintettel az említett határozat 8. cikkének rendelkezéseire.
HU                                                 14                                              HU
 ---pagebreak---    (3)       Az 1999/468/EK határozat 5. cikkének (6) bekezdésében megállapított időszak
             három hónap.
                                               7. cikk
                                        Megőrzési időszakok
   A tagállamok biztosítják, hogy a 4. cikkben említett adatkategóriákat a közlés időpontjától
   számított egy évig megőrizzék; ez alól kivételt jelentenek azon adatok, melyek teljes
   mértékben vagy főleg az internetprotokoll használatával megvalósuló elektronikus
   közlésekkel kapcsolatosak. Utóbbiakat 6 hónapig kell megőrizni.
                                               8. cikk
                    A megőrzött adatok tárolására vonatkozó követelmények
   A tagállamok biztosítják, hogy az adatokat ezen irányelvvel összhangban úgy őrzik meg,
   hogy a megőrzött adatokat és a hozzájuk kapcsolódó egyéb szükséges információkat
   kérelemre az illetékes hatóságok számára haladéktalanul továbbítani lehessen.
                                               9. cikk
                                             Statisztika
   A tagállamok biztosítják, hogy a nyilvános elektronikus hírközlési szolgáltatásokkal
   kapcsolatban feldolgozott adatok megőrzésére vonatkozó statisztikát évente eljuttassák az
   Európai Bizottság számára. E statisztika a következőket tartalmazza:
   – azon esetek, melyekben az alkalmazandó nemzeti joggal összhangban az illetékes
       hatóságok számára információkat nyújtottak;
   – az adat megőrzésének időpontja és azon időpont között eltelt idő, amikor az illetékes
       hatóság az adatok továbbítását kérte;
   – azon esetek, melyekben az adatok iránti kérelmeket nem tudták teljesíteni.
   E statisztika nem tartalmazhat személyes adatokat.
                                               10. cikk
                                             Költségek
   A tagállamok biztosítják, hogy megtérítsék a nyilvánosan elérhető elektronikus hírközlési
   szolgáltatások nyújtóinak vagy a nyilvános hírközlő hálózatok szolgáltatóinak azon igazolt
   többletköltségeit, melyek az ezen irányelvből fakadó kötelezettségeik teljesítése során
   felmerültek.
                                               11. cikk
                                A 2002/58/EK irányelv módosítása
   A 2002/58/EK irányelv 15. cikke a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
HU                                               15                                            HU
 ---pagebreak---    „(1a) Az (1) bekezdés nem alkalmazandó a 2005/../EK irányelv által szabályozott, a súlyos
   bűncselekmények – úgymint a terrorizmus és szervezett bűnözés – megelőzését, kivizsgálását,
   felderítését és üldözését szolgáló adatmegőrzéssel kapcsolatos kötelezettségekre. * * HL L …,
   …, …”.
                                                12. cikk
                                               Értékelés
   (1)       A 13. cikk (1) bekezdésében említett időponttól számított három éven belül a
             Bizottság – figyelembe véve a 9. cikk alapján számára megküldött statisztikai
             adatokat – értékelést terjeszt az Európai Parlament és a Tanács elé ezen irányelv
             alkalmazásáról, valamint a gazdasági szereplőkre és fogyasztókra gyakorolt hatásáról
             annak megállapítása érdekében, hogy szükséges-e az irányelv rendelkezéseinek
             módosítása, különös tekintettel a 7. cikkben megállapított megőrzési időszakra.
   (2)       E célból a Bizottság megvizsgálja a tagállamok által vagy a 95/46/EK irányelv
             29. cikke szerint létrejött, a személyesadat-kezelés vonatkozásában az egyének
             védelmével foglalkozó munkacsoport által tett valamennyi észrevételt.
                                                13. cikk
                                               Átültetés
   (1)       A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási
             rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek [legkésőbb
             az elfogadásától számított 15 hónapon belül] megfeleljenek. E rendelkezések
             szövegét, valamint a rendelkezések és ezen irányelv közötti megfelelési táblázatot
             haladéktalanul közlik a Bizottsággal.
             Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell
             erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást
             kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
   (2)       A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk azon főbb rendelkezéseit,
             melyeket az ezen irányelv hatálya alá tartozó területen fogadnak el.
                                                14. cikk
                                            Hatálybalépés
   Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon
   lép hatályba.
                                                15. cikk
                                              Címzettek
   Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
HU                                                 16                                             HU
 ---pagebreak---    Kelt Brüsszelben,
   az Európai Parlament részéről a Tanács részéről
   az elnök                      az elnök
HU                                 17              HU
 ---pagebreak---                                            MELLÉKLET
   Ezen irányelv 4. cikkében meghatározott kategóriák szerint megőrzendő adatok típusai:
   a)      A közlés forrásának megtalálásához és azonosításához szükséges adatok:
           (1)     Helyhez kötött hálózatos telefónia esetén:
                   (a)    a hívó telefonszám;
                   (b)    az előfizető vagy nyilvántartott felhasználó neve és címe;
           (2)     Mobil telefónia esetén:
                   (a)    a hívó telefonszám;
                   (b)    az előfizető vagy nyilvántartott felhasználó neve és címe;
           (3)     Internethozzáférés, internetes e-mail és internetes telefónia esetén:
                   (a)    az internetszolgáltató által a közléshez rendelt dinamikus vagy statikus
                          internetprotokoll-cím;
                   (b)    a közlés forrásának felhasználói azonosítója;
                   (c)    nyilvános telefonhálózaton keresztüli közléshez adott csatlakozási
                          jelszó vagy telefonszám;
                   (d)    azon előfizető vagy nyilvántartott felhasználó neve és címe, akinek a
                          közlés időpontjában az IP-címet, a csatlakozási jelszót vagy a
                          felhasználói azonosítót adták.
   b)      A közlés címzettjének megtalálásához és azonosításához szükséges adatok:
           (1)     Helyhez kötött hálózatos telefónia esetén:
                   (a)    a hívott telefonszám(ok);
                   (b)    az előfizető(k) vagy nyilvántartott felhasználó(k) neve és címe;
           (2)     Mobil telefónia esetén:
                   (a)    a hívott telefonszám(ok);
                   (b)    az előfizető(k) vagy nyilvántartott felhasználó(k) neve és címe;
           (3)     Internethozzáférés, internetes e-mail és internetes telefónia esetén:
                   (a)    a közlés szándékolt címzettjének/címzettjeinek csatlakozási jelszava
                          vagy felhasználói azonosítója;
                   (b)    azon előfizető(k) vagy nyilvántartott felhasználó(k) neve és címe,
                          aki(k) a közlés szándékolt címzettje(i).
HU                                               18                                                HU
 ---pagebreak---    c) A közlés napjának, időpontjának és időtartamának megállapításához szükséges
      adatok:
      (1)     Helyhez kötött hálózatos telefónia és mobil telefónia esetén:
              (a)     a közlés megkezdésének és befejezésének napja és időpontja.
      (2)     Internethozzáférés, internetes e-mail és internetes telefónia esetén:
              (a)     az internetre való belépés és az onnan való kilépés napja és időpontja
                      egy meghatározott időzóna alapján.
   d) A közlés típusának megállapításához szükséges adatok:
      (1)     Helyhez kötött hálózatos telefónia esetén:
              (a)     az igénybe vett telefonszolgáltatás, például beszédalapú telefónia,
                      konferenciahívás, fax és üzenettovábbítási szolgáltatások.
      (2)     Mobil telefónia esetén:
              (a)     az igénybe vett telefonszolgáltatás, például beszédalapú telefónia,
                      konferenciahívás, SMS, EMS vagy MMS.
   e) A (feltételezett) kommunikációs eszköz azonosításához szükséges adatok:
      (1)     Mobil telefónia esetén:
              (a)     a hívó és a hívott fél nemzetközi mobilelőfizetői azonosítója (IMSI);
              (b)     a hívó és a hívott fél nemzetközi mobilberendezési azonosítója
                      (IMEI).
      (2)     Internethozzáférés, internetes e-mail és internetes telefónia esetén:
              (a)     a telefonvonalon keresztül történő csatlakozáshoz használt hívószám;
              (b)     a közlés kezdeményezőjének            DSL-csatlakozása       vagy  más
                      végpontazonosítója;
              (c)     a közlés kezdeményezőjének MAC-címe (Media Access Control)
                      vagy más eszközazonosítója.
   f) Mobil kommunikációs eszköz helyének megállapításához szükséges adatok:
      (1)     a helymeghatározó azonosító (cellaazonosító – Cell ID) a közlés
              megkezdésekor és befejezésekor;
      (2)     a cellaazonosítók földrajzi helyének feltérképezése a közlés megkezdésekor
              és befejezésekor.
HU                                            19                                             HU