CELEX: 52021PC0532
Language: cs
Date: 2021-09-03
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na sedmém zasedání smluvních stran Aarhuské úmluvy, pokud jde o věci ACCC/C/2008/32 a ACCC/C/2015/128 týkající se dodržování úmluvy

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 3.9.2021
            COM(2021) 532 final
            2021/0283(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY 
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na sedmém zasedání smluvních stran Aarhuské úmluvy, pokud jde o věci  ACCC/C/2008/32 a ACCC/C/2015/128 týkající se dodržování úmluvy
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.Předmět návrhu
            
            
               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být jménem Unie zaujat na sedmém zasedání smluvních stran Aarhuské úmluvy v souvislosti s plánovaným přijetím rozhodnutí VII.8f o dodržování závazků vyplývajících z úmluvy Evropskou unií
            
            
               2.Souvislosti návrhu
            
            
               2.1.Aarhuská úmluva
            
            
               Úmluva o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí („Aarhuská úmluva“)
                  1
                je vícestranná dohoda o životním prostředí uzavřená pod záštitou Evropské hospodářské komise OSN (EHK OSN). 
            
            
               Aarhuská úmluva byla dne 17. února 2005 schválena Evropským společenstvím
                  2
               , které při podpisu rovněž učinilo prohlášení
                  3
               . Smluvními stranami dohody jsou všechny členské státy. K provádění úmluvy orgány a subjekty EU přispívá nařízení (ES) č. 1367/2006 (dále jen „Aarhuské nařízení“)
                  4
               . 
            
            
               2.2.Aarhuská úmluva
            
            
               Smluvní strany Aarhuské úmluvy se scházejí každé čtyři roky a jeden ze stálých bodů na pořadu jednání se týká dodržování úmluvy smluvními stranami. Dodržování úmluvy posuzuje Výbor pro dohled nad dodržováním Aarhuské úmluvy zřízený v souladu s článkem 15 úmluvy. Nálezy Výboru pro dohled nad dodržováním Aarhuské úmluvy jsou konečné. 
            
            
               Nálezy výboru se předkládají ke schválení na zasedání smluvních stran Aarhuské úmluvy v souladu s pravidlem 37 rozhodnutí I/7 o přezkumu dodržování úmluvy
                  5
               . Pokud by byly schváleny, získaly by status oficiálního výkladu podle Aarhuské úmluvy, a tím by se staly právně závazné pro smluvní strany a orgány úmluvy.
            
            
               Zasedání smluvních stran v zásadě rozhoduje na základě konsensu. Pokud byly vyčerpány všechny snahy o dosažení konsensu, přijímají se rozhodnutí o podstatných záležitostech tříčtvrtinovou většinou hlasů přítomných a hlasujících smluvních stran
                  6
               . EU má 27 hlasů z celkového počtu 46 hlasů, jsou-li přítomny všechny strany. 
            
            
               Postoje EU jsou před zasedáním smluvních stran stanoveny v pracovní skupině Rady pro mezinárodní otázky životního prostředí.
            
            
               2.3.Zamýšlený akt Aarhuské úmluvy
            
            
               Zasedání smluvních stran Aarhuské úmluvy má na svém sedmém zasedání ve dnech 18.–20. října 2021 přijmout rozhodnutí VII.8f o dodržování úmluvy Evropskou unií (dále jen „zamýšlený akt“).
            
            
               Účelem zamýšleného aktu je určit, zda Evropská unie dodržuje ustanovení úmluvy, a to zejména v souvislosti s věcmi ACCC/C/2008/32 a ACCC/C/2015/128, stanovit podmínky nezbytné k zajištění dodržování úmluvy a případně uložit povinnost pravidelného podávání zpráv a požádat dotčenou stranu, aby přijala naléhavá opatření k zajištění dodržování úmluvy. 
            
            
               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie
            
            
               
                  Dne 17. března 2017 výbor vydal nález ve věci ACCC/C/2008/32, kterou podala nevládní organizace ClientEarth a která se týkala přístupu k právní ochraně na úrovni EU
                     7
                  . Výbor rozhodl, že pravidla Smlouvy o přístupu k právní ochraně před soudy EU, jak jsou jimi vykládána, a kritéria pro přístup ke správnímu přezkumu v rámci Aarhuského nařízení, jsou v rozporu s úmluvou.
               
            
            
            
               V samostatné věci ACCC/C/2015/128
                  8
                týkající se dodržování úmluvy, v níž byl vydán nález dne 17. března 2021, výbor shledal, že EU porušila úmluvu, neboť neposkytla přístup ke správním nebo soudním řízením veřejnosti, a neumožnila jí tak napadnout rozhodnutí o opatřeních státní podpory přijatých Evropskou komisí. 
            
         
         
            
               Komise v reakci na nález výboru ve věci ACCC/C/2008/32 dne 14. října 2020 přijala návrh na změnu Aarhuského nařízení
                  9
                a sdělení o přístupu k právní ochraně
                  10
               . Jednalo se o reakci na výzvu Rady
                  11
               , aby Komise předložila legislativní návrh, a na závazky Komise přijaté ve sdělení o Zelené dohodě pro Evropu.
            
            
               
                  Konečným výsledkem legislativního procesu byla politická dohoda, které bylo dosaženo na třístranném jednání dne 12. července 2021 a která se zabývala všemi obavami Výboru pro dohled nad dodržováním Aarhuské úmluvy týkajícími se věci ACCC/C/2008/32.
               
               
                  Věc ACCC/C/2015/128 se týká výjimek pro státní podporu podle Aarhuského nařízení, jež nebyly součástí výše uvedeného legislativního návrhu Komise. Na třístranném jednání dne 12. července 2021 Komise v rámci kompromisu vedoucího k přijetí revidovaného Aarhuského nařízení vydala prohlášení, v němž se zavázala posoudit nález v této věci a zveřejnit výsledek tohoto posouzení do konce roku 2022. Komise rovněž uvedla, že do konce roku 2023 případně předloží opatření k řešení dotčeného problému s ohledem na závazky EU a jejích členských států podle Aarhuské úmluvy a s přihlédnutím k pravidlům práva Unie v oblasti státní podpory. 
               
            
            
               Tato iniciativa se týká návrhu rozhodnutí Rady, které se vztahuje na uvedené dvě věci; EU proto může na zasedání smluvních stran ve dnech 18.–20. října 2021 zaujmout jednotný postoj.
            
            
               Pokud jde o věc ACCC/C/2008/32, EU očekává, že zasedání smluvních stran se dohodne na tom, že opatření EU zajistí soulad s Aarhuskou úmluvou, jakmile budou přijata a vstoupí v platnost. Vzhledem k tomu, že návrh rozhodnutí zasedání smluvních stran byl připraven před formálním ukončením legislativního postupu týkajícího se Aarhuského nařízení, může být nezbytné, aby EU požádala o aktualizaci návrhu rozhodnutí zasedání smluvních stran tak, aby plně odrážel tento velmi významný vývoj v EU. 
            
            
               Pokud jde o věc týkající se státní podpory, EU akceptuje rozhodnutí, kterým se bere na vědomí, avšak neschvaluje nález, a vrátí se k této záležitosti na příštím zasedání smluvních stran, které by se mělo konat v roce 2025, a zároveň podá zprávu podle úmluvy ve lhůtách stanovených v prohlášení Komise. 
            
            
               S ohledem na výše uvedené skutečnosti by EU měla na nadcházejícím sedmém zasedání smluvních stran schválit nález ve věci ACCC/C/2008/32, s výhradou ustanovení tohoto návrhu rozhodnutí Rady. EU by dále měla vzít na vědomí nález ve věci ACCC/C/2015/128, ale požádat o odložení schválení tohoto nálezu na osmé zasedání smluvních stran.
            
            
               Kromě toho je rovněž nezbytné, aby úmluva uznala ústřední úlohu vnitrostátních soudů EU jakožto obecných soudů práva EU
                  12
                a systém řízení o předběžné otázce podle článku 267 SFEU jako platný prostředek přístupu k právní ochraně a nápravě v záležitostech životního prostředí. To by se mělo odrazit ve znění rozhodnutí přijatém na zasedání smluvních stran.
            
            
               4.Právní základ
            
            
               4.1.Procesněprávní základ
            
            
               4.1.1.Zásady
            
            
               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.
            
            
               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterým se dotyčný orgán řídí. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  13
               .
            
            
               4.1.2.Uplatnění v tomto konkrétním případě
            
            
               Aarhuská úmluva je orgán zřízený dohodou pod záštitou Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů.
            
            
               Akt, který se má na zasedání smluvních stran přijmout, představuje akt s právními účinky. Zamýšlený akt bude závazný podle mezinárodního práva v souladu s článkem 15 Aarhuské úmluvy a s ustanoveními rozhodnutí I/7 o přezkumu dodržování úmluvy, zejména s jeho pravidlem 37
                  14
               . 
            
            
               Zamýšlený akt však nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.
            
            
               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.
            
            
               4.2.Hmotněprávní základ
            
            
               4.2.1.Zásady
            
         
         
            
               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v souvislosti s nímž se postoj jménem Unie zaujímá. 
            
            
               4.2.2.Uplatnění v tomto konkrétním případě
            
            
               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týká environmentální politiky.
            
            
               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 192 odst. 1.
            
            
               4.3.Závěr
            
            
               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 192 odst. 1 SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.
            
            
               2021/0283 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na sedmém zasedání smluvních stran Aarhuské úmluvy, pokud jde o věci  ACCC/C/2008/32 a ACCC/C/2015/128 týkající se dodržování úmluvy
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Dne 17. února 2005 byla jménem Evropského společenství rozhodnutím Rady 2005/370/ES
                  15
                schválena Aarhuská úmluva o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí („Aarhuská úmluva“)
                  16
               . 
            
            
               (2)Podle čl. 10 odst. 2 Aarhuské úmluvy může zasedání smluvních stran přijmout rozhodnutí týkající se dodržování úmluvy.
            
            
               (3)Aarhuská úmluva má na svém sedmém zasedání ve dnech 18.–20. října 2021 přijmout rozhodnutí VII.8f o tom, jak Evropská unie plní své závazky podle úmluvy, včetně nálezů ve věcech ACCC/C/2008/32 a ACCC/C/2015/128.
            
            
               (4)Je vhodné stanovit postoj, který má být na zasedání smluvních stran Aarhuské úmluvy zaujat jménem Unie, jelikož rozhodnutí VII.8f o dodržování závazků vyplývajících z úmluvy Evropskou unií bude pro Unii závazné.
            
            
               (5)Unie provedla závazky úmluvy, pokud jde o její orgány a subjekty, zejména prostřednictvím nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 ze dne 6. září 2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí na orgány a subjekty Společenství („Aarhuské nařízení“). 
            
            
               (6)Podle článku 15 Aarhuské úmluvy byl zřízen Výbor pro dohled nad dodržováním Aarhuské úmluvy (dále jen „výbor“), který je odpovědný za provedení přezkumu, zda strany dodržují ustanovení úmluvy. Nálezy výboru musí být podle pravidla 37 rozhodnutí I/7 o přezkumu dodržování úmluvy schváleny zasedáním smluvních stran.
            
         
         
            
               (7)Dne 17. března 2017 Unie obdržela nález ve věci ACCC/C/2008/32 týkající se přístupu k právní ochraně na úrovni EU
                  17
               . V bodě 123 nálezu výbor dospěl k závěru, že „dotčená strana nesplňuje čl. 9 odst. 3 a 4 úmluvy, pokud jde o přístup členů veřejnosti k právní ochraně, neboť ani Aarhuské nařízení, ani judikatura Soudního dvora Evropské unie neprovádějí závazky vyplývající z uvedených odstavců nebo s nimi nejsou v souladu.“
            
            
               (8)Orgány Aarhuské úmluvy byly informovány prostřednictvím prohlášení, které EU učinila při podpisu a zopakovala při schválení Aarhuské úmluvy, že „v institucionálním a právním rámci Společenství […] orgány Společenství budou provádět úmluvu v rámci svých stávajících a budoucích pravidel o přístupu k dokumentům a dalších příslušných pravidel právních předpisů Společenství v oblasti, na kterou se úmluva vztahuje“. 
            
            
               (9)Postup správního přezkumu podle Aarhuského nařízení doplňuje všeobecný unijní systém soudního přezkumu, který veřejnosti umožňuje žádat o přezkum správních aktů prostřednictvím přímé žaloby na úrovni Unie, konkrétně podle čl. 263 čtvrtého pododstavce SFEU, a prostřednictvím vnitrostátních soudů, jež jsou podle Smluv nedílnou součástí unijního systému, v souladu s článkem 267 SFEU. Zásadní roli v tomto systému hraje pravomoc vnitrostátních soudů předložit Soudnímu dvoru Evropské unie žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podle článku 267 SFEU. Podle článku 267 SFEU jsou vnitrostátní soudy členských států nedílnou součástí systému soudní ochrany Unie jakožto obecné soudy unijního práva
                  18
               .
            
            
               (10)S ohledem na obavy vyjádřené výborem ve věci ACCC/C/2008/32 předložila Komise dne 14. října 2020 legislativní návrh
                  19
                na změnu Aarhuského nařízení, na němž se spolunormotvůrci neformálně dohodli dne 12. července 2021 v rámci třístranného jednání. Pozměněné Aarhuské nařízení nyní zajišťuje, že právo Unie je v souladu s ustanoveními Aarhuské úmluvy o přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí způsobem, který je slučitelný se základními zásadami práva Unie a s jejím systémem soudního přezkumu. 
            
            
               (11)Dne 16. července 2021 Komise informovala Výbor pro dodržování Aarhuské úmluvy o podrobnostech politické dohody, dne 23. července 2021, po schválení jejího konsolidovaného znění Výborem stálých zástupců, toto znění poskytla výboru a informovala jej o konečném výsledku legislativního postupu, včetně znění zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie dne [xxx. října 2021]. Rozhodnutí zasedání smluvních stran by proto mělo tato nová opatření uvítat a vzít na vědomí, že jakmile tato opatření nabydou účinku, zajistí plnou reakci na nález Výboru pro dodržování Aarhuské úmluvy ve věci ACCC/C/2008/32. 
            
            
               (12)Ve věci ACCC/C/2015/128
                  20
                výbor ve svém nálezu ze dne 17. března 2021 shledal, že EU porušila úmluvu, neboť neposkytla přístup ke správním nebo soudním řízením veřejnosti, a neumožnila jí tak napadnout rozhodnutí o opatřeních státní podpory přijatých Evropskou komisí. 
            
            
               (13)V reakci na obavy a nález výboru ve věci ACCC/C/2015/128 vydala Komise jako součást kompromisu vedoucího k přijetí revidovaného Aarhuského nařízení prohlášení, v němž se zavázala „analyzovat dopady nálezu a posoudit dostupné možnosti. Toto posouzení dokončí a zveřejní do konce roku 2022. Do konce roku 2023 případně předloží opatření k řešení dotčeného problému s ohledem na závazky EU a jejích členských států podle Aarhuské úmluvy a s přihlédnutím k pravidlům práva Unie v oblasti státní podpory.“ 
            
            
               (14)Nálezy ve věcech ACCC/C/2008/32 a ACCC/C/2015/128 budou předloženy na sedmém zasedání smluvních stran Aarhuské úmluvy, které se bude konat v říjnu 2021 ve švýcarské Ženevě, a to prostřednictvím návrhu rozhodnutí VII.8f
                  21
               , kterým by tyto nálezy získaly status oficiálního výkladu podle Aarhuské úmluvy, a staly se tak právně závazné pro smluvní strany a orgány úmluvy.
            
            
               (15)Pokud jde o věc ACCC/C/2015/128, Unie by se však v souladu s výše uvedeným prohlášením měla zavázat k provedení analýzy dopadů nálezu a k posouzení možností dostupných v rámci právního řádu EU a jeho specifik. To by Komisi mělo umožnit dokončit a zveřejnit posouzení uvedené v prohlášení a případně navrhnout opatření k řešení problému identifikovaného Výborem pro dohled nad dodržováním Aarhuské úmluvy, a to ve lhůtách uvedených v prohlášení a s přihlédnutím ke zvláštnostem právního řádu EU, pokud jde o otázky státní podpory. Unie by proto měla rovněž navrhnout, aby zasedání smluvních stran namísto schválení nálezu ve věci ACCC/C/2015/128 schválení tohoto nálezu odložilo na osmé zasedání smluvních stran,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Postojem, který má být jménem Unie zaujat na sedmém zasedání smluvních stran Aarhuské úmluvy, pokud jde o návrh rozhodnutí VII.8f ve věci ACCC/C/2008/32 týkající se dodržování závazků plynoucích z Aarhuské úmluvy Unií, je přijmout výše uvedený návrh rozhodnutí a schválit nález. Unie by však měla zajistit, aby v rozhodnutí byly zohledněny tyto body:
            
            
               –Rozhodnutí by mělo uvítat, že EU přijala veškerá nezbytná opatření k zajištění souladu s nálezem a k zajištění přístupu dotčené veřejnosti k právní ochraně v záležitostech životního prostředí v souladu s čl. 9 odst. 3 a 4 úmluvy. Rozhodnutí by mělo rovněž vyjasnit, že jakmile nabydou účinku všechna ustanovení revidovaného Aarhuského nařízení, bude nesoulad EU s úmluvou ve věci ACCC/C/2008/32 napraven.
            
            
               –V případě, že v návrhu rozhodnutí bude zopakováno, že Výbor pro dohled nad dodržováním Aarhuské úmluvy neschvaluje řízení o předběžné otázce, měl by být tento bod zamítnut. Je nezbytné, aby rozhodnutí zohlednilo ústřední úlohu vnitrostátních soudů jakožto obecných soudů práva EU a uznalo systém řízení o předběžné otázce podle článku 267 SFEU jakožto platný opravný prostředek.
            
            
               Článek 2
            
            
               Postojem, který má být jménem Unie zaujat na sedmém zasedání smluvních stran Aarhuské úmluvy, pokud jde o návrh rozhodnutí VII.8f ve věci ACCC/C/2015/128 týkající se dodržování závazků plynoucích z Aarhuské úmluvy Unií, by mělo být vzetí na vědomí obav a nálezu Výboru pro dohled nad dodržováním Aarhuské úmluvy. V rozhodnutí by rovněž mělo být zopakováno znění prohlášení Komise, které bylo vydáno na posledním třístranném jednání o revizi Aarhuského nařízení dne 12. července 2021.
            
            
               V prohlášení se uvádí:
            
            
               „Komise je i nadále odhodlána zajistit, aby EU dodržovala své mezinárodní závazky v záležitostech týkajících se Aarhuské úmluvy, a v této souvislosti bere na vědomí vyjádřené obavy a nález, který Výbor pro dohled nad dodržováním Aarhuské úmluvy přijal dne 17. března 2021 ve věci ACCC/C/2015/128
                  22
               , pokud jde o státní podporu. V nálezu je EU vyzývána, aby „přijala nezbytná legislativní, regulační a jiná opatření k zajištění změny Aarhuského nařízení nebo přijetí nových právních předpisů Evropské unie s cílem jasně poskytnout veřejnosti přístup ke správním nebo soudním řízením za účelem napadení rozhodnutí o opatřeních státní podpory přijatých Evropskou komisí podle čl. 108 odst. 2 SFEU, která jsou v rozporu s právem EU v oblasti životního prostředí, v souladu s čl. 9 odst. 3 a 4 úmluvy“. 
            
            
               Komise v současné době analyzuje dopady nálezu a posuzuje dostupné možnosti. Toto posouzení dokončí a zveřejní do konce roku 2022. Do konce roku 2023 případně předloží opatření k řešení dotčeného problému s ohledem na závazky EU a jejích členských států podle Aarhuské úmluvy a s přihlédnutím k pravidlům práva Unie v oblasti státní podpory.“
            
            
               Unie by se v souladu s výše uvedeným prohlášením měla zavázat k provedení analýzy dopadů nálezu a posouzení možností dostupných v rámci právního řádu EU a jeho specifik. Rovněž by se měla zavázat, že toto posouzení dokončí a zveřejní do konce roku 2022. Dále by se případně do konce roku 2023 měla zavázat, že předloží opatření k řešení dotčeného problému s ohledem na závazky EU a jejích členských států podle Aarhuské úmluvy a s přihlédnutím k pravidlům práva Unie v oblasti státní podpory. 
            
         
         
            
               To by pak mělo Komisi umožnit dokončit a zveřejnit posouzení uvedené v prohlášení a případně navrhnout opatření k řešení problému identifikovaného Výborem pro dohled nad dodržováním Aarhuské úmluvy, a to ve lhůtách uvedených v prohlášení.
            
            
               Unie by proto měla rovněž navrhnout, aby zasedání smluvních stran namísto schválení nálezu ve věci ACCC/C/2015/128 schválení tohoto nálezu odložilo na osmé zasedání smluvních stran,
            
            
            
               Článek 3
            
            
               Během koordinace na místě a s ohledem na případná jednání o návrhu rozhodnutí VII.8f mohou být dohodnuty další menší změny v souladu s přístupem stanoveným v tomto rozhodnutí.
            
            
            
               Článek 4
            
            
               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ve znění zveřejněném na internetových stránkách EHK OSN:
                        
                  http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/pp/documents/cep43e.pdf
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozhodnutí Rady 2005/370/ES (Úř. věst. L 124, 17.5.2005, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Prohlášení EU je zveřejněno na webových stránkách EHK OSN pod názvem „Declarations and Reservations“ (Prohlášení a výhrady), viz 
                  https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=IND&mtdsg_no=XXVII-13&chapter=27&clang=_en
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Úř. věst. L 264, 25.9.2006, s. 13.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        K dispozici na adrese 
                  g0430994.doc (unece.org)
                   
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Rozhodnutí I/1 o jednacím řádu (srov. zejména pravidlo 35 o přijímání rozhodnutí), viz 
                  http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/pp/documents/mop1/ece.mp.pp.2.add.2.e.pdf
                  .
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Nález a doporučení v rámci věci ACCC/C/2008/32 jsou k dispozici na adrese
                        
                  https://unece.org/env/pp/cc/accc.c.2008.32_european-union
                   a na adrese 
                  
                     https://unece.org/env/pp/cc/accc.m.2017.3_european-union
                  
                  . 
                        
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  https://unece.org/sites/default/files/2021-03/C128_EU_findings_advance%20unedited.pdf
               
               
                  
                     (9)
                  
                        COM(2020) 642. 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        COM(2020) 643.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Rozhodnutí Rady (EU) 2018/881 ze dne 18. června 2018, jímž se Komise žádá o předložení studie zaměřené na možnosti, jak by Unie měla zohlednit nález Výboru pro dohled nad dodržováním Aarhuské úmluvy ve věci ACCC/C/2008/32, a s ohledem na závěry této studie též návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1367/2006, ST/9422/2018/INIT (Úř. věst. L 155, 19.6.2018, s. 6).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Stanovisko 1/09, Vytvoření jednotného systému řešení sporů týkajících se patentů, EU:C:2011:123, bod 80.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64. 
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Uvedeným výše.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Rozhodnutí Rady 2005/370/ES ze dne 17. února 2005 o uzavření Úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí jménem Evropského společenství (Úř. věst. L 124, 17.5.2005, s. 1).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        
                  http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/pp/documents/cep43e.pdf
               
               
                  
                     (17)
                  
                        
                  http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/pp/compliance/C2008-32/Findings/C32_EU_Findings_as_adopted_advance_unedited_version.pdf
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Posudek Soudního dvora (pléna) 1/09 ze dne 8. března 2011 podle čl. 218 odst. 11 SFEU, vytvoření jednotného systému pro řešení sporů týkajících se patentů, ECLI:EU:C:2011:123, bod 80.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        COM(2020) 642.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        
                  https://unece.org/sites/default/files/2021-03/C128_EU_findings_advance%20unedited.pdf
               
               
                  
                     (21)
                  
                        
                  https://unece.org/environment/documents/2021/08/item-7-b-draft-decision-vii8f-concerning-compliance-european-union
                   
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Viz 
                  https://unece.org/env/pp/cc/accc.c.2015.128_european-union
                  , bod 132.