CELEX: 51976PC0713
Language: nl
Date: 1976-01-03 00:00:00
Title: AANBEVELING OM EEK BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de oner handelingen voor de toetreding van de Gemeenschap als zodanig tot de conventie inzake de internationale handel in de met uitsterven bedreigde, in het wild levende flora en fauna. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 713
Vol. 1976/0211
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           COM(76)713 def.
                                           Brussel , 3 januari 1977 »
                   AANBEVELING CM EEK BESLUIT VAN DE RAAD
  betreffende de onerhandelingen voor de toetreding van de Gemeenschap
  als zodanig tot de conventie inzake de internationale handel in de
  met uitsterven bedreigde , in het wild levende flora en fauna .
                  ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
  COM (7 6) 713 def
 ---pagebreak--- Een belangrijk middel om de met uit sterven bedreigde , in het wild
levende Flora en fauna te beschermen bestaat erin de internationale
handel in dieren en planten die hiertoe behoren alsmede de op basis
daarvan verkregen produkten strikt te beperken en te controleren »
De conventie van Washington van 3 maart 1973 beantwoordt aan dit doel *
Doze conventie is evop gericht een acht honderdtal wilde planten» en
diersoorten te beschermen door de druk die , op grond van handels–
motiveringen , door het vangen en vernietigen op deze soorten wordt
uitgeoofend , te verminderen .
Deze conventie is op 1 juli 1975 vsn kracht geworden . Op 1 december 1976
hebben de negen lid-staten van de Gemeenschap de oonventie getekend en
twee lid-staten hebben deze geratificeerd . De ratificatieprocedures zijn
thans in die andere lid-staten aan de gang.
 De conventie gebruikt met het oog ep da bescherming van deze soorten
 instrumenten van het handelsbeleid zoals in- en uitvoerverboden ,
-beperkingen en -controles ten aanzien van de desbetreffende produkten.
 Zo zijn o.ok de verschillende handelsverrichtigungen met betrekking tot
 deze Boorten en hun produkten ( invoer , uitv* er , wederuitvoer , inbreng
vanuit zes en wederuitvoer) onderworpen aan systemen voor vergunningen
waarvan de afgifte afhangt van de zeldzaamheid van de desbetreffende soort
 alsmede van de uiteindelijke bestemming van de in de handel gebrachte
 specimens . In de conventie wordt bepaald dat elke overeenkomstsluitende
 partij een beheersinstantie dient aan te wijzen die bevoegd is om deze
vergunningen af te geven.
                                                    \                /.
 ---pagebreak--- 3 * Een niet voor elke lidstaat uniforme toepassing van dit complexe systeem
    •p het niveau van de Gemeenschap "brengt een ernstig gevaar ave voor
    handelsbelemmeringen alsmede mededingingsdistorsies naarmate da bepalin­
    gen van de oonventie met name wat de Identificatie van de Bpeoimens
    alsmede van de op basis daarvan verkregen produkten betreft , Kin of
    meer strikt worden toegepast *
    Dergelijke problemen , die geenszins theoretisch zijn, kunnen belangrijke
    economiBGhe gevolgen hebben wegens de over het algemeen hoge waarde van
    produkt eaq, zoals huiden , leder, bont *
    EtLt wordt trauwens bevestigd door de ervaring van de instanties van de
    twee lid-stat en die deze oonventie reeds hebben geratifioeerd *
4 * Krachtens artikel 113 van het EEG-Verdrag valt de toepassing van de
    conventie grotendeels onder de bevoegdheid van de Gemeenschap . Hieruit
    volgt dat de lid–staten alleen zich niet kunnen verbinden voor de volledig*
    door de conventie best roken materie en dat derhalve ook de Gemeenschap
    overeenkomstsluitende partij moet zijn en aan het beheer van de overeenkomst
    moet d£ gineae&anDoor hot actieprogramma van de Europese Gemeenschappen 09
    milieugebied voor de periode 1977-19 21 goed te kouron heeft de Itaad
    trouvens deze situatie erkend*
                                    *    »    *
De Commissif) beveelt derhalve aan de Raad aan bijgevoegd antwerp-vealuit
goed te keuken *
 ---pagebreak---                           BESCHIKKING VAÏÏ IE RAAD VAIT
Do Raad van da Europese Gemeenschappen ,
gelat op het Verdrag tot oprichtig van /de Europese Economische Gemeenschap
en net name op artikel 113 ,
gelet op de aanbeveling van de Commissie
1 * gezien de resolutie van de Raad van 9 december 197^ betreffende de voort­
    zetting en de verwezenlijking van een beleid en een actieprogramma van
    de Europese Gemeenschappen op milieugebied ;
2. overwegende dates in dit programma wordt op gewezen dat de gehele Gemeen­
    schap betrokken is bij do bescherming van de wilde flora en fauna en dat
    de toepassing van de conventie op de internationale handel in de met
    uitsterven bedreigde , in het wilde leven de Elora en de fauna een
    belangrijke maatregel is voor de bescherming hiervan ;
3 * overwegende dat , om dezo doelstellingen te bereiken , de conventie vooral
    gebruik maakt van instrumenten van het handelsbeleid door beperkingen
    en een strekte controle op te leggen op de internationale handel in
    specimen^ van de met uitaterben bedreigde , in het wild levende flora en
    fauna alsmede van de op baais daarvan verkregen produkten ;
4 * overwcgeii.de dat hot bestaan van int roeringsmaat regels op hot niveau van
    do lid-staten die niet geharmoniseerd zouden zijn , zou kunnon lcidan tot
    modedingingsdistorsies cn tot handelsbelemmeringen binnen de Gemeenschap ;
5 . overwegende dat om bovengenoemde redenen en rekening houdend net de
    bevoegdheid van de Gemeenschap op het desbetreffende gebied, het nood­
    zakelijk is dat deze tot de conventie toetreedt ,
besluit
 ---pagebreak---                                  Eni .» artikel
De Conrdoaie wordt gemachtigd om onderhandelingen te beginnen met het
oog op do toetreding van de Gemeenschap tot de conventie inzake de
internationale handol in de mot uitsterven bedreigde , in het wild
levende flora en fauna .
Zij voert deze onderhandelingen in overleg met het speciaal in arti­
kel 113 van het EEG-Verdrag vermeld comité en overeenkomstig de richt­
lijnen die de Raad haar eventueel kan geben#