CELEX: 52015PC0537
Language: cs
Date: 2015-10-22
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se vymezuje postoj, jenž má být jménem Evropské unie zaujat v příslušných výborech Evropské hospodářské komise OSN při hlasování o návrzích změn předpisů OSN č. 12, 16, 26, 39, 44, 46, 58, 61, 74, 83, 85, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 106, 107, 110, 116 a 127, o návrhu nového předpisu OSN o čelním nárazu, o návrzích změn Úplného usnesení OSN o konstrukci vozidel (R.E.3) a o návrhu nového vzájemného usnesení č. 2 (M.R.2) o definicích hnacího ústrojí vozidel

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 22.10.2015
            COM(2015) 537 final
            2015/0253(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY,
            kterým se vymezuje postoj, jenž má být jménem Evropské unie zaujat v příslušných výborech Evropské hospodářské komise OSN při hlasování o návrzích změn předpisů OSN č. 12, 16, 26, 39, 44, 46, 58, 61, 74, 83, 85, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 106, 107, 110, 116 a 127, o návrhu nového předpisu OSN o čelním nárazu, o návrzích změn Úplného usnesení OSN o konstrukci vozidel (R.E.3) a o návrhu nového vzájemného usnesení č. 2 (M.R.2) o definicích hnacího ústrojí vozidel
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               Evropská hospodářská komise OSN (EHK OSN) vyvíjí na mezinárodní úrovni harmonizované požadavky, které mají odstraňovat technické překážky obchodu s motorovými vozidly mezi smluvními stranami revidované dohody z roku 1958 a zajišťovat vysokou úroveň bezpečnosti a ochrany životního prostředí u těchto vozidel.
            
            
               V souladu s rozhodnutím Rady 97/836/ES ze dne 27. listopadu 1997 přistoupila Unie k Dohodě Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů (dále jen „EHK OSN“) o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel (dále jen „revidovaná dohoda z roku 1958“) a v souladu s rozhodnutím Rady 2000/125/ES ze dne 31. ledna 2000 o uzavření Dohody o zavedení celosvětových technických předpisů pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech (dále jen „paralelní dohoda“), přistoupila Unie k paralelní dohodě.
            
            
               Zasedání WP29 EHK OSN, Světového fóra pro harmonizaci předpisů týkajících se vozidel, se konají třikrát během každého kalendářního roku, a sice v březnu, červnu a listopadu. Na každém z těchto zasedání se za účelem přizpůsobení technickému pokroku přijímají nové předpisy OSN a změny stávajících předpisů OSN nebo celosvětové technické předpisy OSN. Před každým z těchto zasedání WP29 přijímá tyto změny jedna ze šesti pracovních skupin, které jsou činné v rámci WP29.
            
            
               Poté dochází na zasedání WP29 ke konečnému hlasování o přijetí těchto změn, doplňků a oprav, pokud je dosaženo usnášeníschopného počtu a je přítomna kvalifikovaná většina smluvních stran. EU je smluvní stranou dvou dohod (z let 1958 a 1998) v rámci WP29. Vždy je připraveno rozhodnutí Rady (též „souhrnné rozhodnutí“), které obsahuje seznam změn, doplňků a oprav a které opravňuje Komisi hlasovat jménem Unie na každém zasedání WP29.
            
            
               V tomto rozhodnutí Rady je vymezen postoj Unie k hlasování o předpisech, změnách, doplňcích a opravách, které budou předloženy k hlasování na zasedání WP29, jež se bude konat ve dnech 9.–13. listopadu 2015.
            
            
               2.VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               Byl konzultován Technický výbor – motorová vozidla a bylo přihlédnuto k připomínkám odborníků z členských států.
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
            
            
               Shrnutí navrhovaných opatření
            
            
               Návrh vymezuje postoj Unie k hlasování o změnách předpisů OSN č. 12, 16, 26, 39, 44, 46, 58, 61, 74, 83, 85, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 106, 107, 110, 116 a 127, o novém předpisu OSN o čelním nárazu, o změnách Úplného usnesení OSN o konstrukci vozidel (R.E.3) a o novém vzájemném usnesení č. 2 (M.R.2) o definicích hnacího ústrojí vozidel.
            
            
               Právní základ
            
            
               Právním základem tohoto návrhu je článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.
            
            
               Zásada subsidiarity
            
            
               Hlasovat pro mezinárodní nástroje, jako jsou návrhy předpisů OSN, změny předpisů OSN a návrhy celosvětových technických předpisů a jejich začlenění do systému Unie pro schvalování typu motorových vozidel, může pouze Unie. Tím se nejen zamezí fragmentaci vnitřního trhu, ale rovněž se zajistí shodné normy pro zdraví a bezpečnost v celé Unii. Lze tak rovněž dosáhnout úspor z rozsahu: výrobky lze vyrábět pro celý trh Unie, a dokonce i pro trh mezinárodní, přičemž je není nutné upravovat, aby získaly vnitrostátní schválení typu v každém členském státě.
            
            
               Tento návrh je proto v souladu se zásadou subsidiarity.
            
            
               Zásada proporcionality
            
            
               Toto rozhodnutí Rady zmocňuje Komisi, aby hlasovala jménem Unie, a je přiměřeným nástrojem v souladu s čl. 5 odst. 1 rozhodnutí Rady 97/836/ES k vymezení jednotného postoje EU v EHK OSN, pokud jde o hlasování o pracovních dokumentech navržených na program zasedání WP29. Tento návrh je tudíž v souladu se zásadou proporcionality, protože nepřesahuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení cílů k zajištění řádného fungování vnitřního trhu, přičemž zároveň poskytuje vysokou úroveň bezpečnosti a ochrany veřejnosti.
            
         
         
            
               Volba nástrojů
            
            
               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU vyžaduje, aby Rada za účelem stanovení postojů, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném mezinárodní dohodou, přijala rozhodnutí.
            
            
               2015/0253 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY,
            
            
               kterým se vymezuje postoj, jenž má být jménem Evropské unie zaujat v příslušných výborech Evropské hospodářské komise OSN při hlasování o návrzích změn předpisů OSN č. 12, 16, 26, 39, 44, 46, 58, 61, 74, 83, 85, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 106, 107, 110, 116 a 127, o návrhu nového předpisu OSN o čelním nárazu, o návrzích změn Úplného usnesení OSN o konstrukci vozidel (R.E.3) a o návrhu nového vzájemného usnesení č. 2 (M.R.2) o definicích hnacího ústrojí vozidel
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)V souladu s rozhodnutím Rady 97/836/ES
                  1
                přistoupila Unie k Dohodě Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů (EHK OSN) o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel (dále jen „revidovaná dohoda z roku 1958“).
            
            
               (2)V souladu s rozhodnutím Rady 2000/125/ES
                  2
                přistoupila Unie k Dohodě o zavedení celosvětových technických předpisů pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech (dále jen „paralelní dohoda“).
            
            
               (3)Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES
                  3
                nahradila systémy schvalování členských států schvalovacím postupem Unie a zavedla harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Uvedená směrnice zahrnula předpisy OSN do systému EU schvalování typu, a to buď jako požadavky na schválení typu, nebo jako alternativy k právním předpisům Unie. Od přijetí uvedené směrnice jsou předpisy OSN ve stále větší míře začleňovány do právních předpisů Unie v rámci EU schvalování typu.
            
            
               (4)S ohledem na zkušenosti a technický rozvoj je třeba upravit požadavky týkající se některých prvků nebo rysů, na něž se vztahují předpisy OSN č. 12, 16, 26, 39, 44, 46, 58, 61, 74, 83, 85, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 106, 107, 110, 116 a 127 a Úplné usnesení o konstrukci vozidel (R.E.3), tak aby odpovídaly technickému pokroku.
            
            
               (5)Za účelem zdokonalení příslušných bezpečnostních předpisů pro motorová vozidla by měl být přijat nový předpis OSN o čelním nárazu; za účelem harmonizace definic hnacího ústrojí vozidel by rovněž mělo být přijato nové vzájemné usnesení č. 2 (M.R.2) o definicích hnacího ústrojí vozidel.
            
            
               (6)Je proto nutné vymezit postoj, jenž má být jménem Unie zaujat v rámci správního výboru revidované dohody z roku 1958 a v rámci výkonného výboru paralelní dohody, pokud jde o přijetí uvedených aktů OSN,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, jenž má být jménem Unie zaujat ve správním výboru revidované dohody z roku 1958 a ve výkonném výboru paralelní dohody ve dnech 9. až 13. listopadu 2015, je hlasovat pro návrhy, jež jsou uvedeny v příloze tohoto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
         
         
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Rozhodnutí Rady 97/836/ES ze dne 27. listopadu 1997 o přistoupení Evropského společenství k Dohodě Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel (dále jen „revidovaná dohoda z roku 1958“) (Úř. věst. L 346, 17.12.1997, s. 78).
               
               
                  
                     (2)
                  Rozhodnutí Rady 2000/125/ES ze dne 31. ledna 2000 o uzavření Dohody o zavedení celosvětových technických předpisů pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech (dále jen „paralelní dohoda“) (Úř. věst. L 35, 10.2.2000, s. 12).
               
               
                  
                     (3)
                  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (Úř. věst. L 263, 9.10.2007, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 22.10.2015
            COM(2015) 537 final
            PŘÍLOHA
            
            návrhu rozhodnutí Rady,
            kterým se vymezuje postoj, jenž má být jménem Evropské unie zaujat v příslušných výborech Evropské hospodářské komise OSN při hlasování o návrzích změn předpisů OSN č. 12, 16, 26, 39, 44, 46, 58, 61, 74, 83, 85, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 106, 107, 110, 116 a 127, o návrhu nového předpisu OSN o čelním nárazu, o návrzích změn Úplného usnesení OSN o konstrukci vozidel (R.E.3) a o návrhu nového vzájemného usnesení č. 2 (M.R.2) o definicích hnacího ústrojí vozidel
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
                     
                        Návrh doplňku 4 k sérii změn 04 předpisu č. 12 (Mechanismus řízení)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/92
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 6 k sérii změn 06 předpisu č. 16 (Bezpečnostní pásy)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/93
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 3 k sérii změn 03 předpisu č. 26 (Vnější výčnělky)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/82
                     
                  
               
                     
                        Návrh série změn 01 předpisu č. 39 (Rychloměr a počitadlo ujetých kilometrů)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/83
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 10 k sérii změn 04 předpisu č. 44 (Dětské zádržné systémy)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/94
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 2 k sérii změn 04 předpisu č. 46 (Zařízení pro nepřímý výhled)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/84
                     
                  
               
                     
                        Návrh série změn 03 předpisu č. 58 (Ochrana proti podjetí zezadu)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/85
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 3 k předpisu č. 61 (Vnější výčnělky u užitkových vozidel) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/86
                     
                  
               
                     
                        Návrh opravy 1 doplňku 8 k sérii změn 01 předpisu č. 74 (Montáž zařízení pro osvětlení a světelnou signalizaci (mopedy))
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/79
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 11 k sérii změn 05 předpisu č. 83 (Emise vozidel kategorií M1 a N1)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/100
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 6 k sérii změn 06 předpisu č. 83 (Emise vozidel kategorií M1 a N1)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/101
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 7 k původnímu znění předpisu č. 85 (Měření netto výkonu)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/102
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 6 k sérii změn 02 předpisu č. 94 (Čelní náraz)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/95
                     
                  
               
                     
                        Návrh série změn 03 předpisu č. 94 (Čelní náraz)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/96
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 5 k sérii změn 03 předpisu č. 95 (Boční náraz)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/97
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 8 k sérii změn 01 předpisu č. 97 (Poplašné systémy vozidel) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/87
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 7 k sérii změn 01 předpisu č. 98 (Světlomety s výbojkovými zdroji světla)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/80
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 11 k předpisu č. 99 (Výbojkové zdroje světla)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/81
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 3 k sérii změn 02 předpisu č. 100 (Vozidla na elektrický pohon)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/98
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 6 k sérii změn 01 předpisu č. 101 (Emise CO2 / spotřeba paliva)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/103
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 13 k předpisu č. 106 (Pneumatiky pro zemědělská vozidla)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/109
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 4 k sérii změn 06 předpisu č. 107 (Celková konstrukce autobusů a autokarů)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/88
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 4 k sérii změn 05 předpisu č. 107 (Celková konstrukce autobusů a autokarů)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/104
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 4 k sérii změn 01 předpisu č. 110 (Zvláštní součásti pro CNG/LNG)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/89
                     
                  
               
                     
                        Návrh doplňku 5 k předpisu č. 116 (Poplašné systémy vozidel)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/91
                     
                  
               
                     
                        Návrh série změn 02 předpisu č. 127 (Bezpečnost chodců)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/99
                     
                  
               
                     
                        Návrh nového předpisu o čelním nárazu se zaměřením na zádržné systémy 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/105
                     
                  
               
                     
                        Návrh série změn 01 nového předpisu o čelním nárazu se zaměřením na zádržné systémy
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/106
                     
                  
               
                     
                        Návrh změn Úplného usnesení o konstrukci vozidel (R.E.3)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/111
                     
                  
               
                     
                        Návrh nového vzájemného usnesení č. 2 (M.R.2) o definicích hnacího ústrojí vozidel
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2015/110