CELEX: 
Language: sk
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/578/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu z  10. mája 2011 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2009#Uznesenie Európskeho parlamentu z  10. mája 2011 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2009

27.9.2011   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 250/155
            
         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 10. mája 2011
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2009
   (2011/578/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2009,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami agentúry (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 1210/90 zo 7. mája 1990 o zriadení Európskej environmentálnej agentúry a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej siete (3), a najmä na jeho článok 13,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 z 23. apríla 2009 o Európskej environmentálnej agentúre a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej sieti (4), a najmä na jeho článok 13,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A7-0122/2011),
            
         
               1.
            
            
               udeľuje výkonnému riaditeľovi Európskej environmentálnej agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2009;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje pripomienky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, výkonnému riaditeľovi Európskej environmentálnej agentúry, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 58.
   
      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. ES L 120, 11.5.1990, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. EÚ L 126, 21.5.2009, s. 13.
   
      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
      z 10. mája 2011
      s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2009
      EURÓPSKY PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2009,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami agentúry (1),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 1210/90 zo 7. mája 1990 o zriadení Európskej environmentálnej agentúry a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej siete (3), a najmä na jeho článok 13,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 z 23. apríla 2009 o Európskej environmentálnej agentúre a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej sieti (kodifikované znenie) (4), a najmä na jeho článok 13,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A7-0122/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2009 je spoľahlivá a že príslušné transakcie sú zákonné a správne;
               
            
                  B.
               
               
                  keďže 5. mája 2010 Európsky parlament udelil výkonnému riaditeľovi Európskej environmentálnej agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2008 (6) a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Európsky parlament okrem iného:
                  
                              —
                           
                           
                              žiada agentúru, aby si aj naďalej pravidelne (to znamená každých päť rokov) nechávala vypracovať nezávislé externé hodnotenie na základe nariadenia o jej zriadení (EHS) č. 1210/90 a pracovných programov prijatých správnou radou,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              berie na vedomie poznámku Dvora audítorov, ktorý konštatoval, že sa malo uskutočniť výberové konanie na práce týkajúce sa opravy priestorov, ktoré má agentúra v prenájme, a nie uhradiť náklady firme, ktorú vybrali majitelia budovy,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              berie na vedomie, že agentúra od roku 2006 zrealizovala 9 odporúčaní z 27, ktoré vydal útvar pre vnútorný audit (IAS);
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  keďže rozpočet agentúry na rok 2009 predstavoval 39 900 000 EUR, čo je nárast o 7,1 % v porovnaní s rozpočtovým rokom 2008,
               
            
                  1.
               
               
                  konštatuje, že celková výška finančných prostriedkov, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2009, predstavuje 39 900 000 EUR, z čoho 34 560 000 EUR pochádzalo z dotácií Únie;
               
            
                  2.
               
               
                  konštatuje, že zvýšenie o 2 800 000 EUR v porovnaní s rozpočtom agentúry na rok 2008 bolo určené na rozvoj štyroch kľúčových oblastí, ako sú prispôsobenie sa zmene klímy, hodnotenie ekosystémov, udržateľná spotreba a výroba a predchádzanie katastrofám a ich riadenie, ktoré boli stanovené vo viacročnej stratégii na roky 2009 – 2013;
               
            
         Výkonnosť
      
      
                  3.
               
               
                  víta iniciatívu agentúry naďalej si pravidelne nechávať vypracovať nezávislé externé hodnotenie na základe nariadenia o jej zriadení (EHS) č. 1210/90 a pracovných programov prijatých správnou radou; osobitne poznamenáva, že ďalšie hodnotenie sa uskutoční v rokoch 2012 – 2013;
               
            
                  4.
               
               
                  opätovne žiada agentúru, aby v tabuľke, ktorá bude prílohou ďalšej správy Dvora audítorov, uviedla porovnanie činností uskutočnených v priebehu skúmaného roka, za ktorý sa udeľuje absolutórium, a činností uskutočnených počas predchádzajúceho rozpočtového roka s cieľom umožniť orgánu udeľujúcemu absolutórium uskutočniť lepšie medziročné zhodnotenie výkonnosti agentúry;
               
            
                  5.
               
               
                  žiada agentúru, aby sa prioritne venovala štyrom kľúčovým oblastiam a aby dôraznejšie podporovala ich ďalší rozvoj;
               
            
                  6.
               
               
                  výslovne víta skutočnosť, že agentúra predstavuje spoľahlivý zdroj nezávislých a overených informácií o životnom prostrední pre všetky inštitúcie EÚ, členské štáty a politické subjekty;
               
            
                  7.
               
               
                  opätovne povzbudzuje agentúru, aby pokračovala v úsilí o ďalší rozvoj svojich komunikačných metód s cieľom získať väčší záujem médií o jej zistenia, čím sa podporí verejná diskusia o dôležitých environmentálnych otázkach, akými sú napríklad zmena klímy, biodiverzita a hospodárenie s prírodnými zdrojmi; zastáva názor, že takéto opatrenia by mohli viesť k transparentnejšiemu spôsobu fungovania a väčšiemu záujmu verejnosti o činnosť agentúry;
               
            
                  8.
               
               
                  žiada Dvor audítorov, aby vykonal audity výkonnosti agentúry;
               
            
         Rozpočtový postup
      
      
                  9.
               
               
                  nabáda agentúru, aby posilnila väzbu medzi rozpočtom a pracovným programom; uznáva však, že Dvor audítorov upozornil na nedostatočne prísne uplatňované postupy zostavenia rozpočtu, čo viedlo k vysokému počtu rozpočtových prevodov s vplyvom na väčšinu rozpočtových riadkov (ekvivalent 8 % rozpočtu agentúry); konštatuje najmä, že niektoré z týchto prevodov viedli k následným zvýšeniam a zníženiam v rovnakých rozpočtových riadkoch, zatiaľ čo niektoré rozpočtové prostriedky neboli využité a boli prevedené do iných riadkov v priebehu roka;
               
            
                  10.
               
               
                  vyjadruje znepokojenie z postupu agentúry, ktorý spočíva v uskutočňovaní prevodov s cieľom zvýšiť prostriedky v rozpočtovom riadku s cieľom uhradiť (30. decembra 2009) nájomné za priestory agentúry za 1. štvrťrok 2010 na ťarchu rozpočtu na rok 2009; zdôrazňuje, že tento postup agentúry v rozpore so zásadou ročnej platnosti rozpočtu a že sa ním znížila suma, ktorá sa má spätne vyplatiť Komisii;
               
            
                  11.
               
               
                  vyzýva agentúru, aby do konca roka zlepšila presnosť informácií o odhadoch prevádzkových výdavkov v budúcom období, ktoré poskytujú prevádzkové útvary;
               
            
         Ľudské zdroje
      
      
                  12.
               
               
                  vyzýva agentúru, aby odstránila svoje nedostatky vo výberových konaniach, ktoré ohrozujú transparentnosť týchto konaní; osobitne poznamenáva, že Dvor audítorov oznámil tieto nedostatky: v oznámeniach o výberovom konaní nebol uvedený maximálny počet uchádzačov, ktorí budú zaradení na rezervné zoznamy, o otázkach použitých v písomných testoch a na pohovoroch sa nerozhodlo pred preskúmaním prihlášok, rozhodnutia výberových komisií neboli dostatočne zdokumentované, vopred neboli stanovené podmienky pozvania na pohovor alebo zaradenia na rezervný zoznam a zápisnice boli neúplné;
               
            
                  13.
               
               
                  konštatuje, že v roku 2009 bolo potrebné vytvoriť 10 dodatočných pracovných miest na posilnenie kapacít v oblasti hodnotenia ekosystémov, udržateľnej spotreby a výroby, rozvoja spoločného systému environmentálnych informácií, ako aj na vytvorenie kapacít na rozvíjanie nových oblastí činnosti, ktorými je prispôsobovanie sa zmene klímy a predchádzanie katastrofám a ich riadenie; v tejto súvislosti vyzýva na ďalšie zlepšovanie transparentnosti v postupe prijímania zamestnancov, ako odporúča Dvor audítorov;
               
            
         Vnútorný audit
      
      
                  14.
               
               
                  berie na vedomie, že agentúra musí ešte vykonať tri odporúčania útvaru pre vnútorný audit nadväzujúce na minulé odporúčania týkajúce sa auditu; osobitne poznamenáva, že tieto odporúčania sa týkajú hlavne citlivých pracovných miest, kontrol na mieste/overovania grantov a finančných tokov a považujú sa za „veľmi dôležité“;
               
            
                  15.
               
               
                  víta skutočnosť, že agentúra začlenila do svojej výročnej správy o činnosti všeobecné hodnotenie útvaru pre vnútorný audit; považuje to za príklad najlepšieho postupu, ktorý by mali nasledovať ostatné agentúry;
               
            
                  16.
               
               
                  pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2011 (7) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.
               
            
         (1)  Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 58.
      
         (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Ú. v. ES L 120, 11.5.1990, s. 1.
      
         (4)  Ú. v. EÚ L 126, 21.5.2009, s. 13.
      
         (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  Ú. v. EÚ L 252, 25.9.2010, s. 151.
      
         (7)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0163 (pozri stranu 269 tohto úradného vestníka).