CELEX: 51976PC0698
Language: it
Date: 1976-12-23
Title: Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce un modello comunitario di dichiarazione d'esportazione (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 698
Vol. 1976/0207
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                      COM(76)698 def.
                                      Bruxelles , li 23 dicembre 1976.
           proposta di regolamento ( CEE ) del Consiglio
              che istituisce un modello comunitario
                 di dichiarazione d' esportazione
            (presentata dalla Commissione al Consiglio)
COM(76) 698 def.
 ---pagebreak---                                  RELAZIONE
La presente proposta di regolamento mira a introdurre nella Comunità , alla
data del 1° gennaio 1978, uri modello cqmunitario di dichiarazione d' esporta­
zione in conformità dell' annuncio fatto dalla Commissione nel programma di sem­
plificazione delle procedure doganali trasmesso al Consiglio il 25 febbraio 1975
( doc . C0M(75 ) 67 final ).
Le procedure del transito comunitario / instaurate dal 1970, hanno consentito di
realizzare importanti semplificazioni in materia di circolazione delle merci ,
ma semplificazioni ulteriori sono necessarie tenuto conto che, allo stadio
attuale dell' integrazione , gli scambi di merci all' interno della Comunità danno
luogo al compimento di formalità diverse da quelle afferenti al transito comuni­
tario .
A dire il vero , l' armonizzazione dei modelli nazionali delle dichiarazioni
d' esportazione avrebbe dovuto essere una consequenza indiretta dell' articolo 15
del regolamento (CEE ) n. 542/ 69 che prevede il raggruppamento e la compilazione
della dichiarazione d' esportazione o di riesportazione su un modello T , ma poi­
ché questo articolo lascia intatta la facoltà di ogni Stato membro di determinare
sia le indicazioni ( anche quelle connessi a tutti gli Stati membri ) che devono
figurare sui documenti nazionali sia il posto in cui esse devono figurare , l' ar­
monizzazione auspicata non ha potuto essere concretamente realizzata .
La menzione dei dati relativi all' esportazione a un posto fisso facilita il com­
pito degli utenti nella Comunità . I vantaggi che ne derivano sono accresciuti
se i modelli del transito comunitario sono allineati su quelli d' esportazione ;
in effetti , la compilazione dei due modelli richiede minor tempo , qualunque
sia il procedimento di compilazione utilizzato ( battuta unica , matrice , ecc .).
Peraltro , il modello del documento comunitario d' esportazione dovrebbe essere
sufficientemente semplice per adattarsi alle esigenze comunitarie e ai bisogni
nazionali ( caselle riservate ai dati comunitari e spazi riservati ai dati nazio­
nali ), fermo restando che l' ampiezza delle informazioni richieste sul piano na­
zionale segnatamente negli scambi intracomUnitari deve essere limitata allo
stretto necessario e ciò , ovviamente , senza pregiudiziare una futura armonizza­
zione dei documenti d' importazione .
Inoltre , tenuto conto della tendenza crescente a utilizzare per i bisogni del
commercio internazionale formulari standardizzati allineati sul modello-quadro
elaborato in seno alla Commissione economica per l' Europa delle Nazioni Unite ,
detto "modello-quadro di Ginevra", era indicato basare il modello comunitario
 su detto modello-quadro .
Questi modelli , la cui messa a punto ha richiesto lavori lunghi e delicati ,
 hanno raccolto l' accordo unanime degli esperti doganali riuniti in seno al
Comitato di Legislazione doganale e degli esperti in statistica riuniti in seno
al Comitato delle statistiche del commercio estero .
 Essendo stati esaminati sotto tutti gli aspetti e fino nei minimi particolari
 al livello degli esperti , essi costituiscono, nella presentazione attuale , sul
piano tecnico, la forma più affinata , eppertanto 1 due comitati previsti hanno
espresso anche 11 parere che 11 contesto del modelli dovrebbe essere considerato
definitivo .
 ---pagebreak---                                 - 2 -
I modelli potranno essere utilizzati unitamente ai modelli del transito / allor­
ché la rielaborazione parallela dei documenti del transito comunitario sarà
stata realizzata dalla Commissione in virtù dei poteri che gli sono stati con­
feriti col regolamento relativo al regime del transito comunitario ; l' utiliz­
zazione delle due categorie di documenti diventerà obbligatorio ad una stessa
data .
Poiché taluni dati che figurano sui modelli d' esportazione devono essere for­
niti parimenti allo stadio dell' immissione in consumo nello Stato membro di
destinazione , occorre , allo scopo di semplificare le formalità e i controlli
a tale stadio , permettere agli interessati di trasmettere a destinazione i
dati in questione per mezzo dei documenti del transito comunitario .
Quando la procedura d' esportazione non è seguita da una procedura di transito ,
il modello potrà naturalmente essere utilizzato da solo .
Essendo basata sull' articolo 235 del Trattato , la presente proposta di regola­
mento richiede il parere del Parlamento europeo . Il parere del Comitato eco­
nomico e sociale è gradito ugualmente .
 ---pagebreak---                 proposta di regolamento ( CEE ) del Consiglio
                   che Istituisce un modello comunitario
                       di dichiarazione d' esportazione
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 235 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
visto il parere del Comitato economico e sociale ,
considerando che allo scopo di facilitare agli utenti il compimento delle forma­
lità che ancora restano negli scambi intracomunitari è necessario istituire un
modello comunitario di dichiarazione d' esportazione ;
considerando che , nell' intento di standardizzare i documenti utilizzati nel com­
mercio internazionale , tale modello comunitario d' esportazione dev' essere alli­
neato sul modello-quadro elaborato sotto gli auspici della Commissione economica
per l' Europa delle Nazioni Unite ;
considerando che l' istituzione del modello comunitario di dichiarazione d' espor­
tazione deve portare ad un' armonizzazione delle informazioni da fornire su tali
dichiarazioni ;
considerando che, per ragioni di semplificazione e di efficacia , è opportuno
prevedere delle caselle per tutte le indicazioni che possono risultare necessa­
rie ; che , ben s' intende , gli utenti sono tenuti a compilare solo le caselle che
sono effettivamente necessarie in conformità del Trattato ;
considerando che occorre prevedere in questo modello delle caselle riservate ad
una utilizzazione nazionale ; che tuttavia gli Stati membri possono richiedere ,
per l' applicazione delle misure relative agli scambi intracomunitari prese in
conformità del Trattato , soltanto le indicazioni strettamente necessarie e a con­
dizione che tali indicazioni non possano essere ottenute altrimenti ;
considerando che , mediante la realizzazione parallela della standardizzazione
dei modelli delle dichiarazioni di transito sarà possibile compilare contempora­
neamente e in modo agevole la dichiarazione d' esportazione e quella di transito
comunitario qualunque sia il sistema di compilazione utilizzato ;
considerando che taluni dati , costatati o ammessi dalla dogana nel quadro di
una procedura d' esportazione , devono essere forniti parimenti allo stadio dell'
immissione in consumo nello Stato membro di destinazione ; che , allo scopo di
semplificare le formalità e controlli a tale stadio , dev' essere offerta agli
interessati la possibilità di trasmettere a destinazione 1 dati in questione
per mezzo del documento del transito comunitario ;
considerando che il Trattato non ha previsto i poteri d' azione richiesti per
l' istituzione del modello comunitario di dichiarazione d 'esportazione ; che per­
tanto è necessario basare 11 presente regolamento sull' articolo 235 ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO i
                                   ■ Articolo 1
1 . Fatte salve le norme adottate o da adottare In materia di procedure d' esporta­
    zione e le d1 sposi zloni speciali emanate nel quadro di regolamentazioni comu­
 ---pagebreak---      nitarie specifiche#. Le disposizioni del presente regolamento si applicano
     alle merci che formano oggetto di una dichiarazione d' esportazione scritta
     negli scambi tra Stati membri o per l' esportazione fuori della Comunità .
2 . Per l' applicazione del presente regolamento s' intende per esportazione sia
     la spedizione di merci da uno Stato membro ad un altro sia l' esportazione
     definitiva o temporanea , o la riesportazione di merci fuori del territorio
     della Comunità .
                                Articolo 2
1 . La dichiarazione d' esportazione scritta di cui all' articolo 1 è compilata su
     un modello EX corrispondente al facsimile previsto nell' allegato I completato ,
     ove occorra      da uno o più modèlli EXc corrispondenti al facsimile previsto
     nell' allegato II .
2 . Ogni Stato membro può inoltre autorizzare l' uso dei modelli EX e EXc corrispon­
     denti al facsimile previsti rispettivamente negli allegati III e IV, in sosti­
     tuzione dei modelli di cui al paragrafo 1 .
                                Articolo 3
1 . Ogni Stato membro fissa il numero degli esemplari di cui devono essere com­
     posti i modelli EX e EXc , il colore , il peso della carta da utilizzare nonché
     la denominazione e il numero distintivo di ogni esemplare .
2 . Ogni Stato membro può inoltre adattare i facsimile di cui agli allegati I a
     IV rispettando le disposizioni di cui al punto B dell' allegato V.
3 . Le disposizioni tecniche relative ai modelli EX e EXc previste al punto A
     dell' allegato V devono essere rispettate .
                                Articolo 4
1 . Ogni Stato membro determina le indicazioni che devono figurare nelle caselle
     all' uopo riservate ai fini dell' applicazione delle misure nazionali relative
     agli scambi adottate in conformità del Trattato .
2 . Ogni Stato membro determina le indicazioni strettamente necessarie all' appli­
     cazione delle misure nazionali relative agli scambi intracomunitari adottate
     in conformità del Trattato e a condizione che tali indicazioni non possano
     essere ottenute con mezzi diversi da quelli utilizzati nel quadro delle for­
     malità da compiere per l' esportazione delle merci .
                                Articolo 5
1 . Le disposizioni del presente regolamento fanno salve :
     a ) l' applicazione delle disposizioni del regolamento ( CEE ) n. 1736/ 75 del Con­
         siglio , del 24 giugno 1975 , relativo alle statistiche del commercio estero
         della Comunità e degli Stati membri della stessa ( 1 ) ;
( 1 ) G.U. n . L 183 del 14.7.1975 p. 3
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     b > l' uti lizza2ione di modelli speciali di dichiarazione d' esportazione pre­
          visti da accordi internazionali ;
     c ) l' utilizzazione di modelli di   dichiarazione d' esportazione speciali pre­
          visti nel quadro di procedure   d' esportazione semplificate , in particolare
          quelli in cui le enunciazioni   della dichiarazione d' esportazione figurano
          in forma globale , periodica o  ricapitolativa ;
     d) l' utilizzazione di sistemi di trattamento automatico dell' informazione .
2 . Il Belgio, il Lussemburgo , e i Paesi Bassi hanno la facoltà di non applicare
     il presente regolamento negli scambi interni del Benelux .
        »
                                  Articolo 6
Nella misura in cui taluni dati , costatati o ammessi dalla dogana nel quadro
d' une procedura d' esportazione , devono essere forniti parimenti allo stadio
dell' immissione al consumo nello Stato membro di destinazione , gli interessati
hanno la facoltà di farli figurare sul documento di transito comunitario che
 accompagna la spedizione delle merci verso lo Stato membro considerato .
                                 Articolo 7
     I facsimile previsti negli allegati I a IV possono essere adattati , secondo
     la procedura di cui all' articolo 58 del regolamento ( CEE ) n. 542/ 69 del Con­
     siglio del 18 marzo 1969, relativo al transito comunitario ( 1 ) ad esigenze
     proprie a determinate merci o ad esigenze tecniche , in particolare a quelle
     derivanti dai sistemi di trattamento automatico dell' informazione .
                                 Articolo 8
Ogni Stato membro informa la Commissione delle misure adottate per l' applicazione
del presente regolamento .                     -
                                 Articolo 9
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1978 .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti 1 suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
                                                           Per il Consiglio ,
( 1 ) G.U. n. L 77 del 29.3.1969, p. 1
 ---pagebreak---                                                                                                                                     ALLEGATO I
Nuaero di Esportatori                                                                                UTILIZZAZItM KAZiONALE
formulari t
 EXc alle-|                                                                                               1 REGISTRAZIONE DELLA D!OMRAZIONE
gatl        :
              Destinataria
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 oc
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         S
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 GO     ■V,                                                                              Paese di provenienza ♦ Codice
      I
         ΓΟ
                              'UTILIZZAZIONE NAZIONALE
         <0
                                                                                         Paese di origine «          Codice « Paese di destinazione          Codli
                                                                                         Regiie doganale precedaite ♦        l
 Μ
                              UTILIZZAZIONE NAZIONALE ; altri dati relativi
                                                                                                  UTILIZZAZIONE NAZIONALE : dati relativi alla natura
              Identità del lezzo di trasp. * !                    *rasPor*9
 OS
                                                                                                  della transazione • alle condizioni di consegui
                                              -4
-EL
                               quanti ti"Vratira "del' dbi ì i ;desigraz^enàT^d«TTe «Tcrcì         tyinero" stati stile#      IPeso Tordo"*
                                                                                                               UTILIZZAZIONE NAZIONALE
                                                                                                                  ^ Peso netto                 'Valore statistica
                                                        UTILIZZAZIONE NAZIONALE                                   i
                                                                                                                  JL«–_        ■ mju^KAiajwii nftiim
              forche» nuserì. quantità è nat ira dei col Tijdesi gna^me ^eflemeref                  NiaiensT stat istTc^       Peso lordo ♦
                                                                                                               UTILIZZAZIONE NAZIONALE
                                                                                                                  ' Peso netto                   Valore statistici
                                                        UTILIZZAZIONE NAZIONALE
                                                                                                                  I
                                                       UTILIZZAZIONE NAZIONALE                                    I   .
                                                                                                                  <
                                                                                   UTILIZZAZIONE NAZIONALE
                                                                                                           JÏÏIOÏÏAF53 iSEmTRfflTAlORr
                                                                                                             ■                   »
 ---pagebreak---      .         ;                    \LKS                                                                                       ALLEGATO             II
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            ■ ■                             –<  –    "ΤΓ-
                                                                                                      I REGISTRAZIONETELU DÎ&IARAZICNE EX               J
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                                                                                     UTIUZZAZIOKE1                                                      (
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                                                                                                      I                                                 t
                                                                                        «AZIONE           ""
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         1 |                       Esalare per la statisi!©»
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              Hapchefcnui«*1,,qiian4Jtìi • satura aej caìlljdtsSgrazicna d«3ìa sarei          , Muserò statistico          Peso lorda ♦ j
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                                                                                               I          UTILIZZAZIONE NAZIOHALE
 a.                                                                                            I
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                                                   otiuzzazm mziome                                         • p,s' "*,t,
                                                 '                                                          '                                       _
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              Marche, niwri, quanti ti e natira dei ceììijdesignaiicne delle aerei              ' Nueero statìstico        Pese lordo ♦
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         2                                                                                      I         UTILIZZAZIONE NAZIONALE
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                                                                                                I
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                . .                                                                             I
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           F                                       UTILIZZAZIONE NAZIONALE                                  • P#S° nett#             ,Va1<r# stat,stlc*
                                                                                                                                                    _
              March«,nuaeri, quantità o'ratìra del celli ;dosignazìene dal le eerci            1 Nuiaro statistico         Peso lordo ♦
                                                                                               ι
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                                                                                               I
         3                                                                                     1           UTILIZZAZION E NAZIONALE
                                                                                               ι
                                                                                               «
                                                                                               ι
                                                   UTILIZZAZIONE NAZIONALE                                  [ Pesolietto             JValor» statìstico
                                                                 :                                           I                       I
              forchini* eri, quantità • natira dei dblli;designazìene delle aerei           . I Nmare statistico           Peso lordo ♦
                                                                                                                         U                  I
         4                                                                                    1            UTILIZZAZIONIE NAZIONALE
                                                                                              I
                                                                                               ι
                                                   UTILIZZAZIONE NAZIONALE                                  i P"S° ""tt9             i        9 statSst,c#
                                                                                      .                   _i                         i
              Harche, nuewi, quantità • natura dei coli i;dosignazi ohe delle aerei            1 Niaro statistico
                                                                                                                         j Peso lordo ♦
         5                                                                                    J            UTILIZZAZIONIE NAZIONALE
                                                                                              I
                                                                                              J         :
                                                   UTILIZZAZIONE NAZIONALE                                  [ Pese nette             J Valore statistico
           1 !                                         ■                    I             ,            I    I                ,       I              ,
                                                                          UTILIZZAZIONE NAZIONALE
                                                                                                                             , 11 .
                                                                                                               (Fi nu ) ♦
 ---pagebreak---                                        F fi                                                                                         ALLEGATO           III
Junero di       Esportatore
formulari
                                                                                                   UTîLIZZAZIOKE MAZIONALE                                    ;
■ Xc al lo­                                                                                              ÎH
                                                                                                         I
                                                                                                            é ETsto S iÔWE*D£LuTDi5TlARAZMME            [1 '1
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                                                                                                  '     !1                                               I1   1
                                                                                                         1                                               1
                Destinatari# ♦                                                                          1                                                 1
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       A                                          1
                                                                                                        1                                              j      ,
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                                                                                                                                                              1
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                                                                                                                                                              1
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         2                                                                           Passa di proveniaiza * Codice*
  UJ
          «j
         -4-»
           </>                      UTILIZZAZIONE NAZIONALE
  Q                                                                                  Paese di origine *             Codice» Paese di destinazione    Codici'
 UJ
          &                       1  1         "      Y       1
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          a.
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                                           #                                         Regiae doganale precedente ♦          1
          1.
          «J
         1W                         UTILIZZAZIONE NAZIONALE : altri dati relati-
 as:     UJ
               Identità del lezzo di trasp. ♦ j         *' a' *ra^)8r^8                  UTILIZZAZIONE NAZIONALE : dati relativi alla natira della .
                                                                                         tran sazi era a alle condizioni di consema                          1
  =c
 u                                                                                                                                                           1
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                                                                                                                                                             I
                Marche, n«eri,quan{i & e natir* dei Ifilli;designazione delle «irei             j Niaara statistica iPe'se lord» * I
                                                                                               I              UTILIZZAZIONE NAZIONALE
                                                                                               I
                                                                                               I
                                                                                               I
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                                                                                                               , Pesa nette           ! Valere statistica
                                                                                                                1       _             I
                                                     V           ■   , 1 1    11           '                       ■ 1        y
                                                                           UTILZZAZIONE NAZIONALE
                                                                                                       •"DÌOÌIÀRAZÌÒNE DELL' ESPORTATORE
 ---pagebreak---                                                                                                                       ALLEGATO           IV
                                là
                                                                                             «ïïEGrentôzidOŒDi irrcHTXRATrtwrTx
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                          UTILIZZAZIONE NAZIONALE
ario                                                                       UTILIZZAZIONE
                                                                              NAZIONALE
                            Escnplara par la statistica
       Narcha,nwcri( quanti ià 9 naitra dai cajlijdsslgnazi®» dalla «arci             1■ Nosers
                                                                                         m»era statistic*
                                                                                                 sxaiisiica         Pas* lorda ♦
                                                                                                                  i rasa joras ♦    Ii
                                                                                      '                         J                  J
                                                                                                    UTILIZZAZIONE RIONALE
                                                                                                     1 Pas« netta             JValor# statistic*
                                            UTILIZZAZIONE NAZIONALE                                 I
                                                                                                                              J
       farchatniaari.quaniift Vnat&ra dai tWll;dasÌ9H&1ana Sella «Tel
                                                                                         Nuaero stattsftlta j Pd&o Icrd« ♦ I
                                                                                                    UTILIZZAZIONE NAZIONALE
                                                                                                    Tasa naît»                ^Vâlora stamtica
                                            UTILIZZAZIONE NAZIONALE                                 I                         i
                                                                                                   -Jrr-r:         r
       March e, nuieri, quantità a natira dai celli;dasignaziene dalla ■crei             Niaar* statistics        I Pass lord*
                                                                                                                           grd« ♦   I  .
                                                                                                       UTILIZKZIONE NAZIONALE
                                                                                     I
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                                            UTILIZZAZIONE NAZIONALE                                 r "* ""                   •
                                              V     1 " ■' " 1 · ■  "    ·
                                                                                                               ..... 11 .
                                                                                                       (Fitaa ) ♦
 ---pagebreak---                                                                        ALLEGATO V
           DISPOSIZIONI TECNICHE RELATIVE AI MODELLI EX e EXc E
ADATTAMENTI CHE GLI STATI MEMBRI POSSONO APPORTARE A TALI MODELLI .
 A. Disposizioni tecniche
 1 . Carta
     Dev' essere utilizzata carta collata per scritture .
 2.  Formato
     Il formato è di mm 210 x 297 , ma una tolleranza di mm 8 in più è ammessa
     tanto nella larghezza che nelta lunghezza .
 3 . Disposizione degli spazi
     La disposizione degli spazi è basata su un' interlinea di mm A , 24 ( 1 / 6 di
     pollice ) et una spazieggiatura di mm 2,54 ( 1 / 10 di pollice ).
 B. Adattamenti da parte degli Stati membri
 1 . Ogni Stato membro ha la facoltà di completare le sigle EX e EXc con una sigla
     nazionale .
 2 . Ogni Stato membro ha la facoltà sia di non recepire le caselle contrassegnate
     con un asterisco sia di prevedere che tali caselle siano lasciate in bianco .
     Tuttavia , lo spazio delle caselle non recepite non può essere utilizzato per
     scopi differenti .
 3 . La casella " Esportatore " può essere divisa in due in modo da riservare la parte
     superiore all' indicazione dell' esportatore e la parte inferiore all' indica­
     zione , ove occorra , del dichiarante .
 4 . Ogni Stato membro ha la facoltà di spostare in un senso o nell' altro le linee
     punteggiate che delimitano talune caselle in modo da adattarle ai propri
     bisogni . Tuttavia , per quanto riguarda le caselle " Regime doganale prece-
 d dente " e " Identità del mezzo di trasporto" la linea punteggiata orizzontale
     non può essere spostata verso l' alto .
 5 . Ogni Stati membro determina la denominazione della casella " Dichiarazione
     dell' esportatore ".
 6 . Gli adattamenti delle caselle da parte degli Stati membri devono effettuarsi
     rispettando l' interlinea e la spazieggiatura di cui al punto A n. 3 .