CELEX: C2001/317/34
Language: nl
Date: 2001-11-10 00:00:00
Title: Zaak C-353/01 P: Hogere voorziening, op 19 september 2001 ingesteld door Olli Mattila tegen het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vĳfde kamer) van 12 juli 2001 in zaak T-204/99 tussen Olli Mattila en de Raad van de Europese Unie en de Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 317/18                NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 10.11.2001
Middelen en voornaamste argumenten                                    Hogere voorziening, op 19 september 2001 ingesteld
                                                                      door Olli Mattila tegen het arrest van het Gerecht van
                                                                      eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vijfde
De aangevoerde middelen en argumenten komen overeen met               kamer) van 12 juli 2001 in zaak T-204/99 (1) tussen Olli
die in zaak C-323/01 (2); de omzettingstermijn is op 14 maart         Mattila en de Raad van de Europese Unie en de Commissie
2000 verstreken.                                                                   van de Europese Gemeenschappen
                                                                                            (Zaak C-353/01 P)
(1) PB L 77, blz. 36.
(2) Zie blz. 12 van dit Publicatieblad.
                                                                                             (2001/C 317/34)
                                                                      Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                      op 19 september 2001 tegen het arrest van het Gerecht van
                                                                      eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vijfde kamer)
                                                                      van 12 juli 2001 in zaak T-204/99 tussen Olli Mattila en de
                                                                      Raad van de Europese Unie en de Commissie van de Europese
Beroep, op 19 september 2001 ingesteld door Commissie                 Gemeenschappen, hogere voorziening ingesteld door Olli
van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk                       Mattila, wonende te Hyvinkää, Finland, vertegenwoordigd
                                Spanje                                door Z. Sundström en M. R. Kauppi, advocaten, domicilie
                                                                      gekozen hebbende te Luxemburg.
                          (Zaak C-352/01)
                                                                      Rekwirant concludeert dat het het Hof behage:
                          (2001/C 317/33)
                                                                      —    het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de
                                                                           Europese Gemeenschappen (Vijfde kamer) van 12 juli
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                 2001 te vernietigen;
op 19 september 2001 beroep ingesteld tegen Koninkrijk
Spanje door Commissie van de Europese Gemeenschappen,                 —    het besluit van de Raad en de Commissie dat aan deze
vertegenwoordigd door G. Valero Jordana als gemachtigde,                   hogere voorziening ten grondslag ligt, nietig te verklaren;
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij L. Escobar
Guerrero, Centre Wagner C 254.                                        —    de Raad en de Commissie te verzoeken hun standpunt te
                                                                           heroverwegen en rekwirant toegang te verlenen tot
                                                                           gevraagde documenten;
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
                                                                      —    toegang, althans gedeeltelijk, te verlenen tot deze do-
1.     vast te stellen dat het Koninkrijk Spanje, door niet de             cumenten, na schrapping of bewerking van de passages
       nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen te              die worden geacht schadelijk te kunnen zijn voor de
       hebben vastgesteld die nodig zijn voor de omzetting van             internationale betrekkingen van de Europese Gemeen-
       de richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de               schap;
       Raad van 16 februari 1998 betreffende het op de markt
       brengen van biociden (1), of in ieder geval door deze          —    de Raad en de Commissie tezamen te verwijzen in de
       bepalingen niet ter kennis van de Commissie te hebben               kosten.
       gebracht, de krachtens de richtlijn op de hem rustende
       verplichtingen niet is nagekomen;
2.     verwijst het Koninkrijk Spanje in de kosten.                   Middelen en voornaamste argumenten
                                                                      Rekwirant stelt dat het Gerecht het gemeenschapsrecht onjuist
                                                                      heeft toegepast, te weten besluit 93/731/EG van 20 december
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                      1993 (2) betreffende toegang van het publiek tot documenten
                                                                      van de Raad, en besluit 94/90/EGKS, EG, Euratom van
                                                                      8 februari 1994(3) inzake de toegang tot documenten van de
De middelen en voornaamste argumenten komen overeen
                                                                      Commissie.
met die in zaak C-323/01 (2); de termijn voor omzetting is
verstreken op 13 mei 2000.
                                                                      Tot staving van zijn hogere voorziening voert rekwirant de
                                                                      volgende middelen aan:
( 1) PB L 123 van 24.4.1998, blz. 63.
(2) Zie blz. 12 van dit Publicatieblad.
                                                                      a.   kennelijk onjuiste beoordeling bij de uitlegging van de
                                                                           uitzondering betreffende de bescherming van internatio-
                                                                           nale betrekkingen;
 ---pagebreak--- 10.11.2001             NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 317/19
b.    schending van het evenredigheidsbeginsel doordat gedeel-               Toetredingsakte 1994 (1) niet toe te passen en de ecopun-
      telijke toegang tot de in geding zijnde documenten niet is             ten voor 2001 vrij te geven, nietig te verklaren;
      verleend of zelfs overwogen;
                                                                      —      de Commissie in de kosten te verwijzen.
c.    schending van het beginsel dat een verzoek om toegang
      tot documenten moet worden beoordeeld aan de hand
      van elk document afzonderlijk;
                                                                      Middelen en voornaamste argumenten
d.    schending van de motiveringsplicht;
e.    schending van de verplichting van een objectieve en
      eerlijke beoordeling van rekwirants belang bij toegang tot      (Primair)
      de documenten;
f.    schending van de verplichting tot een onafhankelijke            Schending van het EG-Verdrag en van Protocol nr. 9 bij de
      heroverweging;                                                  Toetredingsakte 1994 door de definitieve afwijzing van een
                                                                      verzoek overeenkomstig artikel 232, tweede alinea, EG. De
g.    misbruik van machtspositie; en                                  Commissie wil van het aantal in 2000 aangegeven transitorit-
                                                                      ten (1 696 794) ten onrechte de als transitoritten aangegeven
h.    schending van de verplichting tot samenwerking.                 ritten waarvoor geen uitreisinformatie beschikbaar is (92 816)
                                                                      en de als transitoritten aangegeven ritten die via dezelfde
                                                                      grenspost het land zijn binnengekomen en hebben verlaten
(1) PB C 333 van 20 november 1999, blz. 32.                           (54 386), aftrekken. Aan het stelsel van ecopunten van Proto-
(2) PB L 340, blz. 43.                                                col nr. 9 bij de Toetredingsakte 1994 ligt het beginsel van
(3) PB L 46, blz. 58.                                                 aangifte ten grondslag. Wanneer ritten door de chauffeur als
                                                                      transitoritten worden aangegeven, moeten die derhalve worden
                                                                      opgenomen in de ecopuntenstatistiek en zijn zij relevant voor
                                                                      de overschrijding van de grens van 108 %, boven welke de
                                                                      Commissie volgens artikel 11, lid 2, sub c, van Protocol
                                                                      nr. 9 passende maatregelen moet vaststellen overeenkomstig
                                                                      bijlage 5, punt 3, van het Protocol, dat wil zeggen dat zij het
Beroep, op 20 september 2001 ingesteld door Republiek                 aantal ecopunten voor het volgende jaar volgens een in de
Oostenrijk tegen Commissie van de Europese Gemeen-                    bijlage vastgestelde berekeningsmethode moet verminderen.
                            schappen                                  Gelet op het beginsel van aangifte, kan het feitelijk noch
                                                                      rechtens aan de Republiek Oostenrijk staan, in elk afzonderlijk
                        (Zaak C-356/01)                               geval te bewijzen, dat een rit die ondubbelzinnig als transitorit
                                                                      is aangegeven, dat ook daadwerkelijk was. Voor de Republiek
                                                                      Oostenrijk kunnen derhalve enkel de als transitoritten aangege-
                        (2001/C 317/35)                               ven ritten worden afgetrokken, waarvan vaststaat dat zij
                                                                      ondanks de aangifte geen transitorit konden zijn (hetgeen
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is            wordt erkend voor 9 210 statistisch bewezen gebruikmakin-
op 20 september 2001 beroep ingesteld tegen Commissie van             gen van de „Rollende Landstraße”). Het staat daarom buiten
de Europese Gemeenschappen door Republiek Oostenrijk,                 kijf, dat de grens van 108 % in 2000 is overschreden. Met haar
vertegenwoordigd door H. Dossi van de Verfassungsdienst van           besluit van 25 juli 2001 is de Commissie derhalve de krachtens
het Bundeskanzleramt van de Republiek Oostenrijk, domicilie           Protocol nr. 9 bij de Toetredingsakte 1994, met name
gekozen hebbende te Luxemburg bij ambassadeur C. Strohal,             artikel 11, lid 2, sub c, juncto artikel 16 en bijlage 5, punt 3,
Oostenrijkse ambassade, Rue des Bains 3.                              bij Protocol nr. 9 op haar rustende verplichtingen niet
                                                                      nagekomen. Daarom is het besluit overeenkomstig artikel 230,
                                                                      tweede alinea, EG nietig wegens schending van het EG-Verdrag
Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:                       en van Protocol nr. 9 bij de Toetredingsakte 1994.
—     het negatieve standpunt van de Commissie van 25 juli
      2001, in de vorm van een definitieve afwijzing van het
      verzoek van de Republiek Oostenrijk aan de Commissie            (Subsidiair)
      om te handelen in de zin van artikel 232, tweede alinea,
      EG, nietig te verklaren;
                                                                      Schending van het EG-Verdrag en van Protocol nr. 9 bij de
                                                                      Toetredingsakte 1994: verzoekster verwijst naar de argumen-
—     de Commissie in de kosten te verwijzen.                         ten met betrekking tot het eerste middel.
De Republiek Oostenrijk concludeert subsidiair dat het het Hof
behage:                                                               (1) Protocol nr. 9 betreffende vervoer over de weg en per spoor,
                                                                          alsmede gecombineerd vervoer in Oostenrijk.
—     het besluit van de Commissie van 25 juli 2001 om
      artikel 11, lid 2, sub c, van Protocol nr. 9 bij de