CELEX: C1995/248/05
Language: fi
Date: 1995-09-23 00:00:00
Title: Euroopan yhteisöjen komission 5.7.1995 Helleenien tasavaltaa vastaan nostama kanne (Asia C-232/95)

23.9.95               JD                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                       N:o C 248/3
     YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO,                                     senttiä on jauhoja ja joka on tarkoitettu loppukäyttäjän
                          ( toinen jaosto ),                               paistettavaksi, ei voi saada tukea.
                   11 päivänä elokuuta 1995 ,                        (') EYVL N:o C 59 , 26.2.1994
asiassa C- 12/94, (Oberlandesgericht Hammin esittämä                 ( 2 ) EYVL N:o L 55 , 1.3.1988 , s . 31
ennakkoratkaisupyyntö ), Uelzena Milchvverke eG vastaan              ( 3 ) EYVL N:o L 111 , 22.4.1989 , s . 24
            Willi Antpöhler GmbH & Co. KG (')                        ( 4 ) EYVL N:o L 112 , 4.5.1991 , s . 57
(Ennakkoratkaisupyyntö — Komission asetuksen (ETY)
N:o S70/88 4 artikla — Kermaa, voita ja voiöljyä koskeva
tuki — Tuen myöntämisen edellytykset — Tuotteen koostu­
                                  mus)
                            ( 95/C 248/04 )                          Euroopan yhteisöjen komission 5.7.1995 Helleenien tasa­
                                                                                         valtaa vastaan nostama kanne
                  (Oikeudenkäyntikieli: saksa)                                                   ( Asia C-232/95 )
                                                                                                    95/C 248/05
(Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan Eu­
roopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeustapauskokoel­                 Euroopan yhteisöjen komissio, asiamiehenään komission
                                 massa)                              oikeudellinen neuvonantaja Maria Kontou-Durande, pro­
                                                                     sessiosoite Luxemburgissa c/o oikeudellisen osaston virka­
Assiassa C-12/94 , jonka Oberlandesgericht Hamm ( Saksa )            mies Carlos Gomez de la Cruz, Centre Wagner, on 5.7.1995
on saattanut EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan                  nostanut yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Helleenien
mukaisesti yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi saa­             tasavaltaa vastaan .
dakseen ensin mainitussa tuomioistuimessa vireillä olevassa
riita-asiassa Uelzena Milchvverke eG vastaan Willi Antpöh­           Kantaja vaatii yhteisöjen tuomioistuinta
ler GmbH & Co . KG ennakkoratkaisun voin myynnistä
alennettuun hintaan sekä konditoriatuotteiden, jäätelöiden            1 . toteamaan, että Helleenien tasavalta on jättänyt täyttä­
ja muiden elintarvikkeiden valmistukseen tarkoitetulle ker­                 mättä sille EY:n perustamissopimuksen ja tiettyjen
malle, voille ja voiöljylle myönnettävästä tuesta 16 päivänä               yhteisön vesiympäristöön päästettyjen vaarallisten
helmikuuta 1988 annetun komission asetuksen ( ETY )                         aineiden aiheuttamasta pilaantumisesta 4 päivänä tou­
N:o 570/88 ( 2 ), sellaisena kuin se on muutettuna 21 päivänä               kokuuta 1976 annetun neuvoston direktiivin 76/464/
huhtikuuta 1989 annetulla komission asetuksella ( ETY )                     ETY ( ] ) ja erityisesti direktiivin 2 ja 7 artiklan mukaan
N:o 1048/89 ( 3 ) ja 3 päivänä toukokuuta 1991 annetulla                    kuuluvat velvollisuudet,
komission asetuksella ( ETY ) N:o 1 157/91 (4 ), 4 artiklan
                                                                           — koska se ei ole toteuttanut laatutavoitteita sisältäviä
tulkinnasta , yhteisöjen tuomioistuin ( toinen jaosto ),
toimien kokoonpanossa jaoston puheenjohtaja F. A.                               ohjelmia eikä asettanut määräaikoja niiden täytän­
Schockweiler, tuomarit G. F. Mancini ( esittelevä tuomari ) ja                  töönpanolle, jotta edellä mainitun direktiivin 76/
                                                                                464/ETY luettelossa II olevien vaarallisten aineiden
G. Hirsch, julkisasiamies M. B. Elmer, kirjaaja apulaiskir­
jaaja H. von Holstein , on 11.8.1995 antanut tuomion,                           aiheuttamaa Vegoritis-järven ja Soulos-joen pilaan­
jonka tuomiolauselma on seuraava :                                              tumista vähennettäisiin, ja
                                                                            — koska se ei ole vaatinut alueella sijaitsevia teolli­
1 . Voin myynnistä alennettuun hintaan sekä konditoria­                         suuslaitoksia hakemaan viranomaisilta etukäteen
     tuotteiden, jäätelöiden ja muiden elintarvikkeiden                         saatavaa lupaa, jossa määrättäisiin rajat päästöille,
     valmistukseen tarkoitetulle kermalle, voille ja voiöljylle                 jotka todennäköisesti sisältävät luettelon II
     myönnettävästä tuesta 16 päivänä helmikuuta 1988                           aineita ;
     annetun komission asetuksen (ETY) N:o 570/88 4 ar­
     tiklan 1 kohdan (menettely A) a alakohtaa, sellaisena            2 . velvoittamaan Helleenien tasavallan korvaamaan oi­
     kuin se on muutettuna komission asetuksella (ETY)                      keudenkäyntikulut.
     N:o 1 157/91 , on tulkittava siten, että interventiovaras­
     toista peräisin oleva voi, joka on sekoitettu pakastet­          Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
     tuun, paistovalmiiseen, pikkuleiviksi leivottuun voitai­
     kinaan, jonka aineosien painosta keskimäärin 46 pro­             Kanteen sisältöä vastaavan valituksen perusteella komissio
     senttia on jauhoja ja joka on tarkoitettu loppukäyttäjän         pyysi Kreikan viranomaisilta selvitystä Vegoritis-järven ja
     paistettavaksi, ei voi saada tukea. Taikinan jauhopitoi­         Soulos-joen veden laadusta ja mahdollisen pilaantumisen
     suus ei ole määräävä tekijä tämän säännöksen sovelta­            aiheuttajista . Koska kreikkalaisten viranomaisten vastaus ei
     miseksi.
                                                                      tyydyttänyt komissiota, se antoi 16.10.1992 perustellun
                                                                      lausunnon, jossa se vaati viranomaisia kahden kuukauden
2 . Asetuksen (ETY) N:o 570/88 4 artiklan 3 kohdan                    määräajassa panemaan täytäntöön direktiivit 76/464/ETY,
     (menettely C) a alakohdan 1 alakohtaa, sellaisena kuin           75/442/ETY ja 78/319/ETY siltä osin kuin kyse on edellä
     se   on   muutettuna         komission  asetuksella (ETY)        mainituista vesistä . Vastauksessaan perusteltuun lausun­
     N:o 1048/89 ja asetuksella (ETY) N:o 1157/91 , on                toon Kreikan viranomaiset lähettivät teknisen selvityksen,
     tulkittava siten, että voi, joka on sekoitettu pakastet­         jonka oli laatinut ympäristöasioiden ja julkisten töiden
     tuun, paistovalmiiseen, pikkuleiviksi leivottuun voitai­         ministeriö ja jossa esitettiin yksityiskohtaisesti kaikki toteu­
     kinaan , jonka aineosien painosta keskimäärin 46 pro­            tetut toimenpiteet. Tämä vastaus ei tyydyttänyt komissiota,
 ---pagebreak--- N:o C 248 4           in                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         23.9.95
etenkään direktiivin 76/464/ETY osalta . Erityisesti komis­           tarkoituksessa sen piti vahvistaa laatutavoitteet tämän
sio katsoi, että tämän direktiivin 7 artiklassa säädetyt              lahden vesille ja asettaa määräajat niiden täytäntöönpanoa
toimenpiteet eli laatutavoitteita sisältävät ohjelmat ja 7 ar­        varten sekä asettaa kaikkien niiden päästöjen edellytyk­
tiklan 2 kohdan mukaiset viranomaisten etukäteen antamat              seksi , jotka voivat sisältää luettelossa II mainittuja aineita ,
luvat, joissa vahvistetaan päästörajat, puuttuivat täysin .           toimivaltaisen viranomaisen etukäteen antama lupa, jossa
Komissio vaatii täten yhteisöjen tuomioistuinta toteamaan,            vahvistettaisiin päästöstandardit.
että Helleenien tasavalta on jättänyt täyttämättä sille edellä
mainitun direktiivin mukaan kuuluvat velvollisuudet .                 Komission hallussa olevista asiakirjoista ja tutkimuksista
                                                                      käy ilmi, että Kreikan viranomaiset eivät ole toteuttaneet
f 1 ) EYVL N:o L 129 , 18.5.1976 , s . 23
                                                                      tarpeellisia toimenpiteitä valvoakseen ja rajoittaakseen
                                                                      Pagassitikosin lahden vesien pilaantumista; tämä lahti on
                                                                      suljettu, hyvin pienen avanteen kautta Aigeian mereen
                                                                      avautuva lahti ja sen vedet vaihtuvat hyvin hitaasti .
                                                                      Kreikan viranomaiset myöntävät, ettei yksityiskohtaisia
                                                                      ohjelmia ole vahvistettu ja huomauttavat, että Aigeian
                                                                      yliopistoa on pyydetty suorittamaan tutkimus direktiivin
Euroopan yhteisöjen komission 5.7.1995 Helleenien tasa­               76/464/ETY luettelon II myrkyllisten aineiden päästöläh­
                 valtaa vastaan nostama kanne                         teistä .
                         ( Asia C-233/95 )
                                                                      Komissio toteaa tämän johdosta, että Kreikan viranomaiset
                           ( 95/C 248/06 )                            ovat vasta aivan alustavassa vaiheessa edellä mainitun
                                                                      direktiivin 7 artiklassa säädettyjen toimenpiteiden toteutta­
Euroopan yhteisöjen komissio, asiamiehenään komission                 misessa ja että ne ovat näin jättäneet täyttämättä niille tässä
                                                                      direktiivissä asetetut velvoitteet .
oikeudellisen osaston virkamies Maria Kontou-Durante,
prosessiosoite Luxemburgissa c/o komission oikeudellisen
osaston virkamies Carlos Gomez de la Cruz, Centre                     (!) EYVL N:o L 129 , 18.5.1976 , s . 23
Wagner, on 5.7.1995 nostanut kanteen Euroopan yhteisö­
jen tuomioistuimessa Helleenien tasavaltaa vastaan .
Kantaja vaatii yhteisöjen tuomioistuinta
 1 . toteamaan ,
                                                                      Euroopan yhteisöjen komission 6.7.1995 Helleenien tasa­
                                                                                      valtaa vastaan nostama kanne
       — että jättämällä vahvistamatta laatutavoitteita koske­                                 ( Asia C-236/95 )
          vat ohjelmat ja asettamatta määräajat niiden täytän­                                   ( 95/C 248/07
          töönpanoa varten tiettyjen yhteisön vesiympäris­
          töön päästettyjen vaarallisten aineiden aiheuttamas­         Euroopan yhteisöjen komissio, asiamiehenään komission
          ta pilaantumisesta 4 päivänä toukokuuta 1976                 oikeudellisen osaston virkamies Dimitrios Gouloussis, pro­
          annetun direktiivin 76/464/ETY ( 1 ) luettelon II            sessiosoite Luxemburgissa c/o oikeudellisen osaston virka­
          mukaisten aineiden Pagassitikosin lahteen suuntau­           mies Carlos Gomez de la Cruz, Centre Wagner, on 6.7.1995
          tuvien päästöjen rajoittamiseksi ,                           nostanut yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Helleenien
                                                                       tasavaltaa vastaan .
       — että jättämällä hankkimatta Pagassitikosin lahden
          vesiin tehdyille päästöille toimivaltaisen viranomai­
                                                                       Kantaja vaatii yhteisöjen tuomioistuinta
          sen etukäteen antaman luvan, jossa vahvistetaan
          päästöstandardit, vaikka nämä päästöt voivat sisäl­
          tää luettelossa II mainittuja aineita ,                      1 . toteamaan, että Helleenien tasavalta on jättänyt täyttä­
                                                                           mättä sille EY:n perustamissopimuksen mukaan kuulu­
                                                                           vat velvollisuudet, koska se ei ole saattanut voimaan
       Helleenien tasavalta on jättänyt täyttämättä sille perus­           julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koske­
       tamissopimuksessa ja neuvoston direktiivin 76/464/                  viin sopimuksiin liittyvien muutoksenhakumenettelyjen
       ETY 7 artiklassa asetetut velvollisuudet;                           soveltamista koskevien lakien, asetusten ja hallinnol­
                                                                           listen määräysten yhteensovittamisesta 21 päivänä
  2 . velvoittamaan Helleenien tasavallan korvaamaan oi­                   joulukuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/
       keudenkäyntikulut.                                                  665/ETY (') täytäntöönpanon edellyttämiä lakeja , ase­
                                                                           tuksia ja hallinnollisia määräyksiä määräajassa, ja
                                                                           toissijaisesti , koska se ei ole ilmoittanut näistä toimen­
  Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                      piteistä komissiolle, ja erityisesti, koska Helleenien
                                                                           tasavalta ei ole saattanut määräajassa voimaan julkisia
  Direktiivin 76/464/ETY 7 artiklan mukaan Helleenien                      hankintoja koskevia lakeja, asetuksia ja hallinnollisia
  tasavallan oli vahvistettava ohjelmat vähentääkseen Pagas­                määräyksiä , ja toissijaisesti, koska se ei ole ilmoittanut
  sitikosin lahden vesien pilaamista luettelon II aineilla . Tässä          näistä toimenpiteistä komissiolle;