CELEX: C2002/084/12
Language: da
Date: 2002-04-06 00:00:00
Title: Domstolens dom (Sjette Afdeling) af 27. november 2001 i de forenede sager C-285/99 og C-286/99, Impresa Lombardini SpA — Impresa Generale di Costruzioni mod ANAS — Ente nazionale per le strade, Società Italiana per Condotte d'Acqua SpA (sag C-285/99), og Impresa Ing. Mantovani SpA mod ANAS — Ente nazionale per le strade, Ditta Paolo Bregoli (sag C-286/99), procesdeltager: Coopsette Soc. coop. arl (sag C-286/99) (anmodninger om præjudiciel afgørelse fra Consiglio di Stato) ("Direktiv 93/37/EØF — offentlige bygge- og anlægskontrakter — tildeling af kontrakter — unormalt lave bud — regler for begrundelse og udelukkelse, der gælder i en medlemsstat — en ordregivende myndigheds fællesskabsretlige forpligtelser")

6.4.2002               DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                   C 84/7
28. oktober 1996 om at pålægge Z den disciplinære sanktion              Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993 om samordning
degradation — den anden part i appelsagen: Europa-Parlamen-             af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige
tet (befuldmægtiget: H. Krück) — har Domstolen (Sjette                  bygge- og anlægskontrakter (EFT L 199, s. 54), har Domstolen
Afdeling), sammensat af afdelingsformanden, F. Macken, og               (Sjette Afdeling), sammensat af formanden for Anden Afdeling,
dommerne N. Colneric, C. Gulmann, J.-P. Puissochet og                   N. Colneric, som fungerende formand for Sjette Afdeling,
V. Skouris (refererende dommer); generaladvokat: F.G. Jacobs;           og dommerne C. Gulmann, J.-P. Puissochet, R. Schintgen
justitssekretær: ekspeditionssekretær H.A. Rühl, den 27. no-            (refererende dommer) og V. Skouris; generaladvokat: D. Ruiz-
vember 2001 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:                  Jarabo Colomer; justitssekretær: fuldmægtig L. Hewlett, den
                                                                        27. november 2001 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:
1)    Appellen forkastes.
2)    Z betaler sagens omkostninger.                                    Artikel 30, stk. 4, i Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993
                                                                        om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af
                                                                        offentlige bygge- og anlægskontrakter, skal fortolkes således:
(1) EFT C 281 af 2.10.1999.
                                                                        —     Den er til hinder for bestemmelser og administrativ praksis i en
                                                                              medlemsstat, der bemyndiger den ordregivende myndighed til at
                                                                              afvise bud som unormalt lave, som udviser et nedslag, der
                                                                              overstiger tærsklen for, hvad der må anses for at være normalt,
                                                                              udelukkende under hensyntagen til de begrundelser for de
                                                                              tilbudte priser, der svarer til i alt fald 75 % af den i
                      DOMSTOLENS DOM                                          udbudsbekendtgørelsen angivne udbudssum, hvilke begrundelser
                                                                              de bydende skulle vedlægge deres bud, idet de ellers ville blive
                          (Sjette Afdeling)                                   udelukket fra at deltage i udbuddet, uden at give de bydende
                                                                              mulighed for efter åbningen af kuverterne at fremkomme med
                                                                              argumenter om de elementer i de tilbudte priser, som har vakt
                      af 27. november 2001
                                                                              mistanke.
i de forenede sager C-285/99 og C-286/99, Impresa Lom-
bardini SpA — Impresa Generale di Costruzioni mod                       —     Den er ligeledes til hinder for bestemmelser og administrativ
ANAS — Ente nazionale per le strade, Società Italiana per                     praksis i en medlemsstat, der bestemmer, at den ordregivende
Condotte d’Acqua SpA (sag C-285/99), og Impresa Ing.                          myndighed ved kontrollen af de unormalt lave bud kun kan
Mantovani SpA mod ANAS — Ente nazionale per le                                tage de begrundelser, der vedrører besparelser i forbindelse
strade, Ditta Paolo Bregoli (sag C-286/99), procesdeltager:                   med byggeprocessen, de anvendte tekniske løsninger eller den
Coopsette Soc. coop. arl (sag C-286/99) (anmodninger om                       bydendes særligt gunstige betingelser i betragtning, og at
        præjudiciel afgørelse fra Consiglio di Stato) (1)                     begrundelser, der vedrører de elementer, hvis mindsteværdi er
                                                                              fastsat ved lov eller administrativt eller kan fastslås på grundlag
                                                                              af officielle oplysninger, skal udelukkes.
(»Direktiv 93/37/EØF — offentlige bygge- og anlægskon-
trakter — tildeling af kontrakter — unormalt lave bud —
regler for begrundelse og udelukkelse, der gælder i en                  —     Derimod er den i princippet ikke, for så vidt som samtlige de
medlemsstat — en ordregivende myndigheds fællesskabsret-                      krav, den fastsætter, i øvrigt er overholdt, og direktivets formål
                         lige forpligtelser«)                                 ikke berøres, til hinder for bestemmelser og administrativ praksis
                                                                              i en medlemsstat, der på området for fastlæggelse af unormalt
                           (2002/C 84/12)                                     lave bud og kontrol af disse bud dels forpligter alle bydende til
                                                                              at vedlægge deres bud begrundelser for de tilbudte priser, der
                                                                              svarer til i alt fald 75 % af den i udbudsbekendtgørelsen
                        (Processprog: italiensk)                              angivne udbudssum, idet de ellers udelukkes fra at deltage i
                                                                              udbudsproceduren, dels anvender en metode for beregning af
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-       tærsklen for, hvornår et bud skal anses for at være unormalt
                    gjort i Samling af Afgørelser)                            lavt, som er baseret på gennemsnittet af de bud, der er modtaget
                                                                              under det pågældende udbud, således at de bydende ikke kan
                                                                              have kendskab til denne tærskel på tidspunktet for afgivelsen af
                                                                              deres bud. Den ordregivende myndighed skal imidlertid kunne
I de forenede sager C-285/99 og C-286/99, angående anmod-                     foretage en fornyet vurdering af det resultat, der opnås ved
ninger, som Consiglio di Stato (Italien) i medfør af artikel 234              anvendelsen af denne beregningsmetode.
EF har indgivet til Domstolen for i de for nævnte ret verserende
sager, Impresa Lombardini SpA — Impresa Generale di
Costruzioni mod ANAS — Ente nazionale per le strade, Società
Italiana per Condotte d’Acqua SpA (sag C-285/99), og Impresa            (1) EFT C 314 af 30.10.1999.
Ing. Mantovani SpA mod ANAS — Ente nazionale per le
strade, Ditta Paolo Bregoli (sag C-286/99), procesdeltager:
Coopsette Soc. coop. arl (sag C-286/99), at opnå en præjudiciel
afgørelse vedrørende fortolkningen af artikel 30, stk. 4, i