CELEX: 51995PC0557
Language: es
Date: 1996-01-12
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1883/78 relativo a las normas generales sobre la financiación de las intervenciones de la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola

~S
;^T;                     COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                          Bruselas, 12.01.1996
                                                          COM(95) 557 final
                                            Propuesta de
                               REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
     por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1883/78 relativo a las normas generales
     sobre la financiación de las intervenciones de la sección de Garantía del Fondo Europeo
                               de Orientación y de Garantía Agrícola
                                    (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               EXPOSICIÓN PE MOTIVOS
La normativa comunitaria que rige la política agrícola común impone a los Estados
miembros la obligación de comprar los productos agrícolas objeto de un mecanismo de
intervención cuando los mismos les sean presentados por los respectivos productores. Esta
obligación se traduce en una cargafinancierapara los Estados miembros, a los que la
Comisión reembolsa, dos meses más tarde, los gastos en que se haya incurrido.
Como la mayor parte de los Estados miembros deben realizar empréstitos para obtener
los fondos necesarios para dichas compras en régimen de intervención, la normativa
comunitaria prevé que sean reembolsados los gastos a los Estados miembros con arreglo
a un tipo de interés uniforme para el conjunto de la Comunidad.
En 1993, el Consejo adoptó una disposición relativa a los Estados miembros que soportan
tipos de interés mucho más elevados que dicho tipo de interés uniforme (Reglamento
(CEE) n° 1571/93 del Consejo, de 14 de junio de 1993, por el que se modifica el
Reglamento (CEE) n° 1883/78, relativo a las normas generales sobre lafinanciaciónde
las intervenciones de la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de
Garantía Agrícola, DO n° L 154 de 25.6.1993, p. 46.
En virtud de dicha disposición, el FEOGA reembolsará a cualquier Estado miembro que
soporte un tipo de interés superior al doble del tipo de interés uniforme, los gastos por
intereses superiores a dicho límite máximo. La diferencia entre el tipo de interés uniforme
y el doble de éste seguirá corriendo a cargo del Estado miembro de que se trate.
Esta disposición tiene un periodo de aplicación de tres años. Se propone al Consejo
prorrogarla por un periodo de un año, correspondiente a 1' ejercicio del FEOGA de 1996.
Esta medida se basa en el apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CEE) n° 729/70 del
Consejo, de 21 de abril de 1970, relativo a lafinanciaciónde la política agrícola común
(DO n° L 94 de 28.4.1970, p. 13), que atribuye al Consejo la competencia exclusiva de
adoptar las normas definanciaciónde las intervenciones efectuadas en el marco de dicha
política; no se aplica, por tanto, el principio de subsidiariedad a que se refiere el artículo
3B del Tratado CE.
 El mantenimiento del régimen relativo a los Estados miembros que soportan cargas
 financieras elevadas, establecido en Reglamento (CEE) n° 1571/93 del Consejo, implica
 la adopción del presente Reglamento.
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                                      REGLAMENTO (CE) PEL CONSEJO
  por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1883/78 relativo a las normas generales
 sobre la financiación de las intervenciones de la sección de Garantía del Fondo Europeo
                                      de Orientación y de Garantía Agrícola
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n° 729/70 del Consejo, de 21 de abril de 1970, sobre la
financiación de la política agrícola común(1), cuya última modificación la constituye el
Reglamento (CE) n° 1287/95, y, en particular, el apartado 2 de su artículo 3,
Vista la propuesta de la Comisión(2),
Previa consulta al Comité del Fondo,
Considerando que, en relación con las medidas de intervención para las que no se ha fijado
un importe por unidad en el marco de alguna organización común de mercado, las normas
de base de la financiación comunitaria fueron establecidas por el Reglamento (CEE)
n° 1883/78(3), particularmente en lo que se refiere al modo de establecer los importes que
deben financiarse, a la financiación de los gastos resultantes de la movilización de los fondos
necesarios para la compra de los productos en régimen de intervención, a la valoración de
las existencias que deben prorrogarse de un ejercicio a otro y a la financiación de ios gastos
resultantes de las operaciones físicas de almacenamiento;
Considerando que el artículo 5 del Reglamento (CEE) n° 1883/78 establece que los gastos
por intereses a cargo de los Estados miembros en concepto de movilización de fondos para
la adquisición de productos en régimen de intervención pública son financiados por la
Comunidad con arreglo a un tipo de interés uniforme;
(1) DO n° L 94 de 28.4.1970, p. 13. Reglamento cuya última modificación la constituye el
    Reglamento (CE) n° 1287/95 (DO n° L 125 de 8.6.1995, p. 1).
  2
( ) D O n ° C . . . d e . . . , p. ..
(3) DO n° L 216 de 5.8.1978, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el
    Reglamento (CEE) n° 1571/93 (DO n° L 154 de 25.6.1993, p. 46).
 ---pagebreak--- Considerando que puede darse que, en algún Estado miembro, la refinanciación necesaria
para la compra de productos agrícolas en régimen de intervención pública sólo sea posible
a tipos de interés netamente superiores al tipo de interés uniforme;
Considerando que, para este tipo de casos, conviene establecer un mecanismo corrector que
se haga cargo de una parte de la diferencia entre el tipo especialmente alto pagado por el
Estado miembro y el tipo de interés uniforme, aunque dejando una parte de esta diferencia
a cargo del Estado miembro para incitarlo a buscar un medio de financiación menos costoso;
Considerando que el dispositivo introducido con este fin, para tres años, por el Reglamento
(CEE) n° 1571/93(4) en el artículo 5 del Reglamento (CEE) n° 1883/78 funciona de manera
satisfactoria y que vence al final del ejercicio de 1995;
Considerando que persisten las importantes diferencias entre los costes de financiación que
dieron origen en 1993 a esa disposición y que, por lo tanto, procede prorrogar el plazo de
aplicación de la misma,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                           Artículo 1
El párrafo tercero del artículo 5 del Reglamento (CEE) n° 1883/78 se sustituye por el
siguiente:
«No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, en caso de que un Estado miembro deba
hacer frente a un tipo de interés superior al doble del tipo de interés uniforme, en el ejercicio
de 1996 la Comisión podrá aplicar, para financiar los gastos de intereses en que deba incurrir
dicho Estado miembro, el tipo de interés uniforme incrementado con la diferencia entre el
doble de este tipo y el tipo real aplicado al Estado miembro.»
(4) DO n° L 154 de 25.6.1993, p. 46.
 ---pagebreak---                                                                                             •*>>
                                        Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de las Comunidades Europeas.
Será aplicable a los gastos efectuados a partir del 1 de octubre de 1995.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
Hecho en      , el ...                                     Por el Consejo
 ---pagebreak---        FICHA DE FINANCIACIÓN
        LINEA PRESUPUESTARIA: Bl-1012                Bl-1231                              CRÉDITOS: 84 y 8 millones de ecus
        DENOMINACIÓN:
        Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1883/78 relativo a las normas generales sobre
        la Financiación de las intervenciones por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, sección «Garantía».
3.      FUNDAMENTO JURÍDICO:
        Reglamento (CEE) n° 729/70 de 21 de abril de 1970.
4.      OBJETIVOS:
        Prolongar un año la excepción al principio del tipo uniforme introducida por el Reglamento (CEE) n° 1571/93.
5.      REPERCUSIÓN FINANCIERA                                 PERIODO DE 12               EJERCICIO            EJERCICIO
                                                                    MESES                   ACTUAL              SIGUIENTE
                                                                                              (95)                   (96)
                                                                Millones de ecus        Millones de ecus      Millones de ecus
5.0.    GASTOS A CARGO
        - DEL PRESUPUESTO DE LA C E .
          (RESTITUCIONES/INTERVENCIONES)
        - DE LOS PRESUPUESTOS NACIONALES
        - DE OTROS SECTORES
5.1.     INGRESOS
        - RECURSOS PROPIOS DE LA C E .
          (EXACCIONES REGULADORAS/
            DERECHOS DE ADUANA)
        - EN EL ÁMBITO NACIONAL
                                                                                     1997             1998               1999
5.0.1.  PREVISIÓN DE GASTOS
5.1.1.  PREVISIÓN DE INGRESOS
5.2.    MÉTODO DE CÁLCULO:
        El coste de la aplicación de un Reglamento idéntico (n° 1571/93) asciende aproximadamente a 13.500.000 ecus con
        cargo a los ejercicios de 1993 y 1994 del FEOGA.
        La disminución de los créditos anuales corresponde al descenso de las existencias públicas y a la progresiva
        desaparición de las existencias de intervención de tabaco.
6.0.    SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO CORRESPONDIENTE DEL
         PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN?                                                                           SI
6.1.    SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN
        CURSO DE EJECUCIÓN?                                                                                           NO
6.2.     SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO?                                                                     NO
6.3.     SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS?                                                        SI
 OBSERVACIONES:        Las disposiciones del citado Reglamento son idénticas a las del Reglamento (CEE) n° 1571/93 del Consejo,
                       de 14 de junio de 1993 (DO n° L 154 de 25.6.1993, p. 46). Hasta el presente, tales disposiciones se
                       aplicaron a Grecia.
                                                                   H
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0257-9545
                                                          COM(95) 557 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                              03
                                        N'de catálogo : CB-CO-95-597-ES-C
                                                               ISBN 92-77-95957-6
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                       ^