CELEX: 52014PC0433
Language: es
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Recomendación de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se deroga la Decisión 2010/287/UE sobre la existencia de un déficit excesivo en los Países Bajos

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		52014PC0433
		
			Recomendación de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se deroga la Decisión 2010/287/UE sobre la existencia de un déficit excesivo en los Países Bajos /* COM/2014/0433 final */
			
				
		
		
			
			   	Recomendación
de
DECISIÓN DEL CONSEJO
por la que se deroga la Decisión
2010/287/UE sobre la existencia de un déficit excesivo en los Países Bajos
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 126, apartado 12,
Vista la recomendación de la Comisión,
Considerando lo siguiente:
(1)       Mediante la Decisión
2010/287/UE del Consejo, de 2 de diciembre de 2009[1], adoptada siguiendo una
recomendación de la Comisión, se decidió declarar la existencia de un déficit
excesivo en los Países Bajos. El Consejo señaló que el déficit de las
administraciones públicas previsto para 2009 sería del 4,8 % del PIB,
cifra que superaría por tanto el valor de referencia del 3 % del PIB
establecido en el Tratado, mientras que se preveía que la deuda bruta de las
administraciones públicas alcanzaría el 59,7 % del PIB en 2009, por debajo
por tanto del valor de referencia del 60 % del PIB del Tratado[2].
(2)       El 2 de diciembre de
2009, de conformidad con el artículo 126, apartado 7, del TFUE y el artículo 3,
apartado 4, del Reglamento (CE) nº 1467/97 del Consejo, de 7 de julio de
1997, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit
excesivo[3],
el Consejo, sobre la base de una recomendación de la Comisión, dirigió una
recomendación a los Países Bajos encaminada a poner fin a la situación de
déficit excesivo en 2013 a más tardar. La recomendación se hizo pública.
(3)       El 21 de junio de 2013,
el Consejo consideró que los Países Bajos habían tomado medidas eficaces para
atenerse a la Recomendación del Consejo en virtud del artículo 126, apartado 7,
del Tratado y que habían surgido factores económicos adversos e inesperados,
con importantes consecuencias desfavorables para las finanzas públicas, después
de la adopción de la recomendación inicial. Por tanto, el Consejo, a raíz de
una recomendación de la Comisión, consideró que se cumplían las condiciones
previstas en el artículo 3, apartado 5, del Reglamento (CE) nº 1467/97
para emitir una nueva recomendación dirigida a los Países Bajos con arreglo al
artículo 126, apartado 7, del Tratado, con vistas a poner fin a la situación de
déficit excesivo en 2014 a más tardar. La recomendación se hizo pública.
(4)       De conformidad con el
artículo 4 del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit
excesivo, anejo a los Tratados, la Comisión debe proporcionar los datos para la
aplicación de este procedimiento. En el marco de la aplicación de este
Protocolo, los Estados miembros deben notificar los datos referentes al déficit
público y la deuda pública, junto con otras variables conexas, dos veces al
año, a saber, antes del 1 de abril y antes del 1 de octubre, de conformidad con
el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 479/2009 del Consejo, de 25 de mayo
de 2009, relativo a la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento
aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea[4].
(5)       Para determinar si debe
derogarse una decisión sobre la existencia de un déficit excesivo, el Consejo
debe basarse en los datos notificados. Además, una decisión sobre la existencia
de un déficit excesivo únicamente debe derogarse si las previsiones de la
Comisión indican que el déficit no rebasará el umbral del 3 % del PIB
durante el período de previsión[5].
(6)       Partiendo de los datos
proporcionados por la Comisión (Eurostat) de conformidad con el artículo 14 del
Reglamento (CE) nº 479/2009 a raíz de la notificación remitida por los
Países Bajos antes del 1 de abril de 2014, y basándose en el Programa de
Estabilidad de 2014 y en las previsiones de la primavera de 2014 de la
Comisión, pueden sacarse las siguientes conclusiones:
–              
Tras alcanzar un nivel máximo del 5,6 %
del PIB en 2009, el déficit de las administraciones públicas de los Países
Bajos se redujo progresivamente hasta llegar al 2,5 % del PIB en 2013[6]. Esta
mejora se vio impulsada por medidas de saneamiento tanto desde la óptica de los
ingresos como de los gastos, y en particular por el aumento de la fiscalidad
(indirecta) y los recortes en el gasto público.
–              
El Programa de Estabilidad de 2014 de los
Países Bajos prevé un aumento del déficit de las administraciones públicas
hasta el 2,9 % del PIB en 2014 y una reducción hasta el 2,1 % en
2015, mientras que las previsiones de la primavera de 2014 de la Comisión
apuntan a que el déficit de las administraciones públicas alcanzará el
2,8 % del PIB en 2014 y el 1,8 % en 2015. Por tanto, se prevé que el
déficit se mantenga por debajo del valor de referencia del Tratado del 3 %
del PIB durante el período de previsión.
–              
Tras aumentar un 1,4 % del PIB en 2013,
se prevé que el saldo estructural, es decir, el saldo de las administraciones
públicas ajustado en función del ciclo económico y excluyendo las medidas
puntuales y otras medidas de carácter temporal, se estabilice en 2014 y aumente
0,5 puntos porcentuales en 2015, suponiendo que no se produzca un cambio de
políticas. En este contexto, parece que está apareciendo una desviación del
0,5 % del PIB en relación con el ajuste necesario del saldo estructural hacia
el objetivo a medio plazo de 2014, lo que sugiere que es preciso reforzar las
medidas presupuestarias con el fin de garantizar el pleno cumplimiento del
componente preventivo del Pacto en vista del creciente riesgo de una importante
desviación respecto de la trayectoria de ajuste exigida.
–              
El ratio deuda/PIB aumentó en torno a 10
puntos porcentuales entre 2010 y 2013, hasta alcanzar el 73,5 %. Según las
previsiones de la primavera de 2014 de la Comisión, la deuda bruta de las
administraciones públicas aumentará hasta el 73,8 % del PIB en 2014 y
disminuirá hasta el 73,4 % en 2015.
(7)       El Consejo recuerda que,
en 2014, que es el año siguiente al de la corrección del déficit excesivo, los
Países Bajos están sujetos al componente preventivo del Pacto de Estabilidad y
Crecimiento y deberían avanzar hacia su objetivo a medio plazo a un ritmo
adecuado, incluido el cumplimiento del valor de referencia del gasto, así como
avanzar suficientemente en cuanto al cumplimiento del criterio de la deuda de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 2, apartado 1 bis, del
Reglamento (CE) nº 1467/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo a
la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo. 
(8)       En virtud del artículo 126,
apartado 12, del Tratado, una Decisión del Consejo relativa a la existencia de
un déficit excesivo debe derogarse cuando, en opinión del Consejo, el déficit
excesivo del Estado miembro afectado haya sido corregido .
(9)       En opinión del Consejo,
el déficit excesivo de los Países Bajos ha sido corregido y, por consiguiente,
procede derogar la Decisión 2010/287/UE.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
De la evaluación global efectuada se
desprende que la situación de déficit excesivo en los Países Bajos ha sido
corregida.
Artículo 2
Queda derogada la Decisión 2010/287/UE.
Artículo 3
El destinatario de la presente Decisión
será el Reino de los Países Bajos.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 125 de 21.5.2010, p. 42.
[2]               El déficit de las administraciones públicas y la
deuda para 2009 se revisaron posteriormente al 5,6 % y al 60,8 % del
PIB, respectivamente.
[3]               DO L 209 de 2.8.1997, p. 6.
[4]               DO L 145 de 10.6.2009, p. 1.
[5]               De conformidad con las «Condiciones de aplicación
del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y directrices sobre el contenido y el
formato de los programas de estabilidad y de convergencia», de 3 de septiembre
de 2012.
[6]               El déficit de las administraciones públicas de 2013
se vio considerablemente influido por la nacionalización de SNS Reaal que, según
la evaluación más reciente del instituto de estadística de los Países Bajos
(CBS), se supone que no tuvo repercusión alguna sobre el déficit, si bien aún
se está pendiente de una decisión definitiva sobre la clasificación de
Eurostat. Basándose en la información actualmente disponible, el impacto puede
ser un aumento del déficit no superior al 0,3 % del PIB.