CELEX: 62014TN0825
Language: hu
Date: 2014-12-18 00:00:00
Title: T-825/14. sz. ügy: 2014. december 18-án benyújtott kereset – IREPA kontra Bizottság és Számvevőszék

23.2.2015   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 65/45
            
         2014. december 18-án benyújtott kereset – IREPA kontra Bizottság és Számvevőszék
   (T-825/14. sz. ügy)
   (2015/C 065/62)
   Az eljárás nyelve: olasz
   
      Felek
   
   
      Felperes: Istituto di ricerche economiche per la pesca e l’acquacoltura – IREPA Onlus (Salerno, Olaszország) (képviselő: F. Tedeschini ügyvéd)
   
      Alperesek: Európai Bizottság és az Európai Unió Számvevőszéke
   
      Kérelmek
   
   A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:
   
               —
            
            
               semmisítse meg az Európai Bizottság 2014. szeptember 30-i 3241411395. sz. terhelési értesítését, amelyben azt kérte az IREPA-tól, hogy 2014. november 7-ig fizessen meg az Európai Bizottság banki folyószámlájára 4 58  347,35 euró összeget;
            
         
               —
            
            
               semmisítse meg az Európai Bizottságnak a 2010-re vonatkozó olasz adatgyűjtési programmal kapcsolatos visszatéríttetést megelőző tájékoztató levélre irányuló, 2013. július 12-i Ares (2013) 2644562. sz. határozatát, valamint az Európai Számvevőszék 2013. február 27-i kísérő jelentését;
            
         
               —
            
            
               semmisítse meg az Európai Bizottságnak a 2010-re vonatkozó olasz adatgyűjtési programmal kapcsolatos visszatéríttetést megelőző második tájékoztató levélre irányuló, 2014. augusztus 6-i Ares (2014) határozatát.
            
         
      Jogalapok és fontosabb érvek
   
   A jelen kereset a Bizottságnak a többek között a Számvevőszék következtetésein alapuló, továbbá a mind a közösségi, mind pedig a nemzeti kvóta visszatéríttetésére irányuló kérelem alapjául szolgáló, a halászati adatok gyűjtésére irányuló nemzeti programmal (2010. év) összefüggésben a személyzet és a külső segítségnyújtás tekintetében a felperesnél felmerült költségek jogszerűségével kapcsolatos kifogásaira irányul.
   Keresete alátámasztása érdekében a felperes két jogalapra hivatkozik.
   
               1.
            
            
               Az első, a „személyi kiadások” kifogásolásával kapcsolatos, valamint a halászati alapadatok gyűjtése és kezelése során felmerült tagállami kiadások tekintetében a 861/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2008. november 3-i 1078/08/EK bizottsági rendelet 1. mellékletének, továbbá az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 16. cikkének megsértésére és téves alkalmazására; valamint a bizalomvédelem elvének megsértésére és téves alkalmazására alapított jogalap.
               
                           —
                        
                        
                           A felperes e tekintetben azzal érvel, hogy a „Staff Costs”-ra vonatkozó összegek visszatéríttetésére irányuló kérelem jogszerűtlen, mivel az 1078/08/EK rendelet 1. mellékletében szereplő – általános és absztrakt – szabályozást a nemzeti program végrehajtására irányuló különös részletes szabályok tükrében kell értelmezni.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           A felperes továbbá azzal érvel, hogy az Európai Bizottság a 2009. évi költségvetés keretében jóváhagyta a nemzeti programban előírt különös részletes szabályokat, ily módon pedig jogos bizalmat keletkeztetett ugyanezen szabályok 2010. évben is fennálló jogszerűségét illetően.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           A kérdőívek segítségével végzett adatgyűjtéssel kapcsolatos feladatok elvégzésére irányuló pályázati eljárás kiírásának elmulasztására vonatkozó kifogás is jogellenes, amennyiben a 2004/18/EK irányelv 16. cikkének e) pontja kizárja a közbeszerzési eljárásokra vonatkozó rendelkezések hatálya alól azokat a szolgáltatásnyújtásokat, amelyeknek tárgya „munkaviszony”.
                        
                     
         
               2.
            
            
               A második, a „külső segítségnyújtás költségeire”, továbbá az 1078/2008/EK rendeletnek, a 2004/18/EK irányelv 16. cikkének, valamint a halászati ágazatban az adatok gyűjtésére, kezelésére és felhasználására szolgáló közösségi keretrendszer létrehozásáról, valamint a közös halászati politika tekintetében a tudományos tanácsadás támogatásáról szóló, 2008. február 25-i 199/2008/EK tanácsi rendelet 14. cikkének megsértésére és téves alkalmazására; valamint a bizalomvédelem elvének megsértésére és téves alkalmazására alapított jogalap.
               
                           —
                        
                        
                           A felperes e tekintetben azzal érvel, hogy a Società Studio Nouvelle S.r.l.-nek a feladattal való megbízására irányuló kiválasztási eljárás kiírásának elmulasztására vonatkozó kifogás sérti a 2004/18/EK irányelv 16. cikkének f) pontját, amely ezeket a szolgáltatásokat kizárja a közbeszerzésekre vonatkozó szabályozás hatálya alól. Az IREPA mindenesetre – a közbeszerzések alapjául szolgáló elvek tiszteletben tartásával – öt gazdasági szereplő meghívása révén versenypályázatot írt ki.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           A felperes továbbá azzal érvel, hogy a 199/2008/EK rendelet 14. cikkének megsértése miatt jogellenesen kifogásolják a Studio Nouvelle S.r.l. által nyújtott szolgáltatásra irányulóan elvégzett ellenőrzésekkel kapcsolatos adatok hiányát, mert az említett cikk nem határozza meg pontosan az ellenőrzés részletes szabályait, amelyeket azonban az Európai Bizottság által jóváhagyott nemzeti terv tartalmaz, és ami ezzel kapcsolatban szintén jogos bizalmat keletkeztetett ezek jogszerűségét illetően.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           A felperes szerint az államnál ténylegesen még fel nem merült költségeknek a visszatérítésre irányuló kérelemben történő feltüntetésére irányuló kifogás jogellenes, amennyiben a bejelentett összegeket a 2009–2010. évi nemzeti programban – az 1078/2008/EK rendelet 7., 10. és 11. cikkében foglaltak szerint – elszámolták, a 2008-ra vonatkozó programmal kapcsolatos dokumentumokra hivatkozva pedig maga a Bizottság hagyta jóvá a bejelentés e módját, ami ezzel kapcsolatban szintén jogos bizalmat keletkeztetett a kifizetést illetően.