CELEX: 52009PC0537
Language: lt
Date: 2009-10-08
Title: Pasiūlymas Tarybos sprendimas kuriuo nustatoma pozicija, kurios turi laikytis Europos bendrija dėl siūlymo priimti regioninius veiksmų planus įgyvendinant Protokolo dėl Viduržemio jūros apsaugos nuo žemyninės kilmės taršos ir veiklos 15 straipsnį

Svarbus teisinis pranešimas

|

52009PC0537

Pasiūlymas Tarybos sprendimas kuriuo nustatoma pozicija, kurios turi laikytis Europos bendrija dėl siūlymo priimti regioninius veiksmų planus įgyvendinant Protokolo dėl Viduržemio jūros apsaugos nuo žemyninės kilmės taršos ir veiklos 15 straipsnį  /* KOM/2009/0537 galutinis */  

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 2009.10.8KOM(2009)537 galutinisPasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASkuriuo nustatoma pozicija, kurios turi laikytis Europos bendrija dėl siūlymo priimti regioninius veiksmų planus įgyvendinant Protokolo dėl Viduržemio jūros apsaugos nuo žemyninės kilmės taršos ir veiklos 15 straipsnįAIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1.  Bendrija ir valstybės narės, besiribojančios su Viduržemio jūra, yra Viduržemio jūros aplinkos ir pakrančių zonos apsaugos konvencijos (Barselonos konvencija) ir jos protokolo dėl Viduržemio jūros apsaugos nuo žemyninės kilmės taršos ir veiklos Šalys.2.  Aplinkos apsauga ir ypač vandenų apsauga nuo taršos, kuri yra konvencijos ir protokolo objektas, yra išsamiai reglamentuojami Bendrijos teisės aktais (pvz., Vandens pagrindų direktyva, Miesto nuotekų valymo direktyva arba Jūrų strategijos pagrindų direktyva). Kadangi konvencija ir protokolu nustatomos teisės ir prievolės šioje srityje, Bendrijai svarbu užtikrinti Bendrijos politikos bei teisės aktų tikslų ir įsipareigojimų, prisiimtų pagal šias priemones, darną.3.  2008 m. gegužės 11 d. įsigaliojusiame protokole dėl žemyninės kilmės šaltinių numatyta, kad pagal konvenciją reikia priimti regioninius veiksmų planus, kad būtų pašalinta tarša, sukeliama žemyninės kilmės šaltinių ir veiklos. Kaip nustatyta protokolo 15 straipsnyje, Šalių susirinkimui priėmus regioninius veiksmų planus, jų priemonės ir kalendoriniai planai tampa privalomi.4.  Tris regioninius veiksmų planus (dėl BOD5 sumažinimo, dėl DDT ir dėl septynių kitų toksiškų, patvarių, linkusių biologiškai kauptis ir plačiai paplitusių medžiagų) svarstė ir patvirtino MED POL – atitinkama techninė įstaiga, atsakinga už Viduržemio jūros taršos kontrolę pagal šią konvenciją. Su atliekomis susijusios teisinės sąvokos yra išdėstytos pagrindiniuose šios srities tarptautiniuose susitarimuose, visų pirma, Bazelio konvencijoje dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinių pervežimų bei jų tvarkymo kontrolės ir Stokholmo konvencijoje dėl patvariųjų organinių teršalų.5.  Siūlomų planų nuostatos daugiausia pagrįstos tarptautiniais susitarimais, kurių Šalimis yra Bendrija ir jos valstybės narės, ir jas įgyvendinant neturėtų būti keičiamos atitinkamos ES politikos kryptys ir priemonės, atsižvelgiant į bendrą visų atitinkamų ES teisės aktų, įskaitant Miesto nuotekų valymo direktyvą kartu su Maudyklų direktyvos ir Vandens pagrindų direktyvos reikalavimais, taikymą.6.  Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, 16-ajame eiliniame Barselonos konvencijos Susitariančiųjų Šalių susirinkime, kuris bus surengtas 2009 m. lapkričio 3–5 d. Marakeše, Bendrija turėtų pritarti pirmiau minėtų regioninių veiksmų planų, kurie parengti įgyvendinant Protokolą dėl žemyninės kilmės šaltinių, priėmimui.7.  Kadangi Šalių susirinkimo priimti sprendimai turės teisinę galią, Bendrija turėtų priimti poziciją pagal EB sutarties 300 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą. Todėl reikia, kad Taryba priimtų sprendimą remdamasi Komisijos pasiūlymu. Europos Parlamentas nedelsiant ir išsamiai informuojamas apie Bendrijos pozicijos nustatymą, kaip to reikalaujama EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies trečioje pastraipoje.PasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASkuriuo nustatoma pozicija, kurios turi laikytis Europos bendrija dėl siūlymo priimti regioninius veiksmų planus įgyvendinant Protokolo dėl Viduržemio jūros apsaugos nuo žemyninės kilmės taršos ir veiklos 15 straipsnįEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 175 straipsnio 1 dalį kartu su 300 straipsnio 2 dalies antra pastraipa,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[1],kadangi:8.  Bendrija ir valstybės narės, besiribojančios su Viduržemio jūra, yra Viduržemio jūros aplinkos ir pakrančių zonos apsaugos konvencijos[2] ir jos Protokolo dėl Viduržemio jūros apsaugos nuo žemyninės kilmės taršos ir veiklos[3] Šalys.9.  Aplinkos apsauga, taip pat ir vandenų apsauga nuo taršos, yra labai išsamiai reglamentuojama Bendrijos teisės aktais. Kadangi konvencija ir protokolu nustatomos teisės ir prievolės šioje srityje, Bendrijai svarbu užtikrinti Bendrijos politikos ir teisės aktų tikslų ir įsipareigojimų, prisiimtų pagal šias priemones, darną.10.  2008 m. gegužės 11 d. įsigaliojusiame protokole dėl žemyninės kilmės šaltinių numatyta, kad Šalių susirinkimas priima regioninius veiksmų planus ir programas, įskaitant priemones ir kalendorinius planus, skirtus žemyninės kilmės šaltinių ir veiklos sukeliamai taršai pašalinti.. Konvencijos Šalių susirinkimui priėmus planus, jų priemonės ir kalendoriniai planai tampa privalomi šimtas aštuoniasdešimtą dieną nuo pranešimo apie tai Šalims.11.  Šalių paskirta įstaiga, atsakinga už Šalių susirinkimo organizavimą, parengė tris regioninius veiksmų planus (dėl BOD5 sumažinimo, dėl laipsniško DDT naudojimo nutraukimo ir dėl septynių kitų toksiškų, patvarių, linkusių biologiškai kauptis ir plačiai paplitusių medžiagų), o juos svarstė ir patvirtino atitinkama Konvencijos techninė įstaiga.12.  16-ajame eiliniame Viduržemio jūros aplinkos ir pakrančių zonos apsaugos konvencijos Susitariančiųjų Šalių susirinkime Bendrija ir valstybės narės turėtų glaudžiai bendradarbiauti, kad būtų užtikrinta, jog galutinai priimti regioniniai veiksmų planai atitinka Bendrijos teisę.13.  Todėl reikėtų pritarti siūlomų regioninių veiksmų planų priėmimui,NUSPRENDĖ:Vienintelis straipsnis16-ajame eiliniame Viduržemio jūros aplinkos ir pakrančių zonos apsaugos konvencijos Susitariančiųjų Šalių susirinkime Bendrija turėtų pritarti regioninių planų dėl BOD5 kiekio sumažinimo miesto nuotekose, dėl aldrino, chlordano, dieldrino, endrino, heptachloro, mirekso ir toksafeno pašalinimo ir dėl laipsniško DDT naudojimo nutraukimo priėmimui, siekiant įgyvendinti Protokolo dėl Viduržemio jūros apsaugos nuo žemyninės kilmės taršos ir veiklos 15 straipsnis.Priimta BriuselyjeTarybos varduPirmininkas [1] OL C […], […], p. […].[2] OL L 240, 1977 9 19, p. 1-2 ir OL L 322, 1999 12 14, p. 32-33.[3] OL L 322, 1999 12 14, p. 18-31.