CELEX: 51976PC0387
Language: it
Date: 1976-07-23
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario per talune anguille della sottovoce ex 03.01 A II della tariffa doganale comune (1° semestre 1977) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 387
Vol. 1976/0116
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPbE
                                        COM(76)387 def.
                                       Bruxelles , il 23 luglio 1976
                                Proposta di
                      REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
recante apertura , ripartizione e modalità di gestione di un contin
gente tariffario comunitario per talune anguille della sottovoce
ex 03.01 A II della tariffa doganale comune ( 1° semestre 1977 )
               ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 76 ) 387 def .
 ---pagebreak---                                        RELAZIONE
Nel corso degli anni passati , la pesca delle anguille in alcuni centri di produzione
della Comunità è stata vietata o resa impossibile a causa dell' inquinamento delle
acqua » Sono stata avviftfce iniziative volte ad aumentare là predusiona degli altri
centri allo scopo di compensare almeno le perdite di disponibilità . Nonostante
tali sforzi , si è constatato che la produzione comunitaria continuava ad essere
insufficiente per assicurare l' approvvigionamento delle industrie trasformatrici
degli Stati membri .
Tale situazione ha indotto il Consiglio - su proposta della Commissione- ad
aprire dal 1971 un contingente tariffario comunitario , in esenzione da dazio
per alcune specie di anguille fresche (vive o morte), refrigerate o congelate , della
sottovoce 03.01 A II della tariffa doganale comune .
In seguito , la situazione sui mercati del settore in questione non è migliorata
in misura apprezzabile .
Un nuovo esame del mercato delle anguille e del fabbisogno d' importazione è stato
effettuato nel corso di una riunione del Gruppo " Economia tariffaria", organizzata
il 10.6.1976 . Su richiesta delle autorità della Repubblica federale tedesca , è
stata esaminata la possibilità di spostare il periodo contingentale annuale al
periodo compreso tra il 1° luglio ed il 30 giugno , in modo che il contingente possa
meglio corrispondere alle esigenze del commercio .
In effetti , dato che la stagione della pesca si situa soprattutto in autunno , i
due terzi delle importazioni tedesche , in particolare , si effettuano da settembre
a dicembre . Conformemente alle norme di riversamento generalmente applicate nella
gestione del contingente , il trasferimento alla riserva comunitaria è previsto a
partire dal mese di agosto . Il rispetto di tale disposizione non permette di
ottenere un' utilizzazione economicamente razionale dei contingenti .
In occasione della succitata riunione del Gruppo "Economia tariffaria", è apparso
che un accordo unanime poteva essere raggiunto sulla base di un sistema che preve­
desse l' apertura di un contingente per sei mesi a decorrere dal 1° gennaio 1977 e ,
in seguito , l' apertura di un contingente annuale per il periodo compreso tra il
1° luglio 1977 e il 30 giugno 1978 .
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Risultava quindi opportuno aprire nuovamente un contingente tariffario comunitario
di un volume di 3.100 t dal 1 8 gennaio al 30 giugno 1977 , che corrisponde in
misura notevole al fabbisogno d' importazione da paesi terzi dichiarato dagli Stati
membri .
Per quanto riguarda la suddivisione del volume succitato di 3.100 t , una prima
quota di 2.650 t viene distribuita tra gli Stati membri in funzione dei rispettivi
fabbis°&ii . Le 450 t rimanenti costituiscono la riserva comunitaria .
Quanto precede costituisce oggetto dell' allegata proposta .
 ---pagebreak---                                                       Proposta di
                                             REGOLAMENTO (CEE) N.             DEL CONSIGLIO
                                                             dcl
                           recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di un contingente tariffario
                           comunitario per talune anguille della sottovoce ex 03.01 A II della tariffa doganale
                                                             comune (. 1® semestre 1977 )
           IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  considerando che e opportuno garantire in particolare
                                                                                 1 uguaglianza e la continuità di accesso di tutti gli
                                                                                 importatori degli Stati membri a detto contingente,
           visto il trattato che istituisce la Comunità economica               nonché l'applicazione ininterrotta dell'aliquota pre­
           europea, in particolare l'articolo          f
                                                                                vista per quest ultimo a tutte le importazioni dei
                                                                                prodotti in questione, fino ad esaurimento del contin­
                                                                                 gente stesso ; che un sistema di utilizzazione del
            vista la proposta della Commissione,                                 contingente tariffario comunitario, basato sulla ripar­
                                                                                 tizione tra gli Stati membri citati, appare idoneo a
                                                                                 rispettarne la natura comunitaria, tenuto conto dei
            visto il parere del Parlamento europeo ( ' ),                        principi sopra enunciati ; che nella fattispecie si tratta
                                                                                 di prodotti per i quali le statistiche disponibili non
                                                                                danno informazioni sulla situazione di tali prodotti
            considerando che la pesca delle anguille in alcuni                  sul mercato ; che quindi non e possibile fissare una
            centri di produzione della Comunità è stata proibita                ripartizione del volume contingentale fra gli Stati
            o resa impossibile ; clic questo fatto ha provocato                 membri basata sull'evoluzione delle importazioni dei
            una diminuzione della produzione comunitaria delle                  prodotti in questione nel corso degli ultimi anni ; che
            anguille in generale ed in particolare per quanto                   tuttavia, secondo le previsioni fatte dagli Stali mem­
             riguarda le anguille fresche (vive o morte), refrigerale           bri, la partecipazione iniziale al volume contingentale
             o congelate, della sottovoce ex 03.01 A II della                  può essere fissata secondo quanto indicato all'arti­
             tariffa doganale comune destinate ad essere trasfor­              colo 2 :
            mate in aziende di affumicatura o di scorticatura
             o destinate all' affumicatura o alla fabbricazione
             industriale dei prodotti della voce 16.04 ; che, di               considerando che, per tener conto dell'evoluzione
             conseguenza, l'approvvigionamento di tali anguille                delle importazioni dei suddetti prodoni, occorre sud­
             per le industrie di trasformazione della Comunità                 dividere in due parti il volume dei contingente, ripar­
             dipende attualmente in gran parte dalle importazioni ;            tendo la prima parte e costituendo con la seconda
             che è quindi opportuno sospendere totalmente dal             gen-
                                                                               parte una riserva per coprire l'ulteriore fabbisogno
laio al 30 giugnoy"! applicazione del dazio autonomo della                     degli Stati membri che avessero esaurito la loro ali­
              tariffa doganale comune per i prodotti in questione              quota iniziale ; che, per garantire una cena sicurezza
             entro limiti quantitativi appropriati ; che entro tale            agli importatori, è opportuno fissare la prima parte
              limite i nuovi Stati membri applicano dei dazi                   del contingente tariffario comunitario a un livello che
              conformi alle disposizioni dell'atto di adesione (") ;           potrebbe corrispondere al g 5% circa del volume
              che l' adozione di una tale misura comunitaria non               contingentale :
              appare suscettibile di causare pregiudizio alla produ­
              zione comunitaria ;
                                                                               considerando clic le aliquote iniziali possono esaurirsi
              considerando che gli attuali fabbisogni non coperti             più o meno rapidamente ; che, per tener' confo ili tale
              dalla produzione comunitaria, da soddisfare con                 situazione ed evitare ogni discontinuità , è necessario
               importazioni , possono essere valutati in 3^00 tonnellate      che ogni Stato membro che abbia utilizzalo quasi
!r il ?   semestre dd. 1 977 ; che è quindi opportuno aprire, per             totalmente la propria aliquota iniziale effettui il pre­
i stesso periodo                 > un contingente tariffario per le           lievo di un'aliquota complementare dalla riserva ;
               anguille in questione alle condizioni qui sopra                che tale prelievo deve essere effettuato da ogni Stato
                indicate ;                                                    membro tutte le volte che la riserva lo consenta
                                                                              quando ciascuna delle sue aliquote supplementari è
                                                                              quasi totalmente utilizzata ; che le aliquote iniziali
                                                                              supplementari devono essere valide sino alla fine de !
                                                                              periodo contingentale ; che tale forma di gestione
               (') CU n. L 73 del 27. 3 . 1972, pag. 14.                      richiede una stretta collaborazione fra gli Stati meni­
 ---pagebreak---                                            - 2 -
bri e la Commissione, la quale deve in particolare        colo 5, sono valide dal 1° gennaio al 31 dicembre
essere posta in grado di seguire il grado di esauri­      1976, ammainano ai seguenti quantitativi t
mento del volume contingentale ed informarne gli
Stati membri ;                                                                                      Tonnellate
                                                                  Bcnclux                            1.050
considerando che, qualora ad una data determinata                 Danimarca                             360
del periodo contingentale una cospicua rimanenza                  Gcrmania                              900
fosse disponibile in uno Stato membro,- tale Stato
dovrebbe farne rifluire una notevole percentuale nella            Francia                                 36
riserva, per evitare che una parte del contingente
tariffario comunitario rimanga inutilizzata in uno
                                                                  Irlanda                                   k
Stato membro mentre potrebbe essere utilizzata in                  Italia                                 *+5
altri Stati membri :
                                                                  Regno Unito .                          225
considerando che, poiché il Regno del Belgio, il          2. La seconda parte, pari aH-^O tonnellate, costituisce
Regno dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussem­         la riserva.
burgo sono riuniti e rappresentati dall'unione eco­
nomica Benelux, tutte le operazioni relative alla
gestione delle aliquote attribuite a detta unione eco­                            Articolo 3
nomica possono essere effettuate da uno dei suoi
membri,
                                                           1 . Se l'aliquota iniziale di uno Stato membro quale
                                                          e fissata dall'articolo 2, paragrafo 1 , ovvero la stessa
                                                          aliquota diminuita della frazione trasferita alla riserva
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :                     qualora sia stato applicato l'articolo 5 , è utilizzata
                                                           in ragione del 90 % o più, lo Stato membro in
                                                           questione procede senza indugio, mediante notifica
                                                          alla Commissione, al prelievo, scmprcché la consi­
                        Articolo 1
                                                          stenza della riserva lo permetta, di una seconda ali­
                                                          quota pari al 15 % della propria aliquota iniziale,
                                                          eventualmente arrotondata all'unità supcriore.
1 . Dal 1° gennaio al 30 giu£rol97< , un contin­
gente tariffario comunitario di 3 1^0 tonnellate è
aperto per le anguille fresche (vive o morte), refri­     2. Se, dopo aver esaurito l'aliquota iniziale, uno
gerate o congelate, della sottovoce ex 03.01 A li della   Stato membro ha utilizzato in ragione del 90 % o più
tariffa doganale comune destinate ad essere trasfor­      anche la seconda aliquota, tale Stato membro procede
mate nelle aziende di affumicatura o di scorticatura
                                                          senza indugio, mediante notifica alla Commissione,
o destinate alla fabbricazione industriale – alle         al prelievo, scmprcché la consistenza della riserva lo
condizioni da determinarsi dalle autorità competenti      permetta, di una terza aliquota pari al 7,5 % della
– dei prodotti della voce 16.04.                          propria aliquota iniziale, eventualmente arrotondata
                                                          all'unità superiore.
2. Entro i limiti di tale contingente tariffario il dazio
della tariffa doganale comune è totalmente sospeso.       3 . Se, dopo aver esaurito la seconda aliquota, uno
                                                          Stato membro ha utilizzato in ragione del 90 % o più
                                                          anche la terza aliquota, esso procede, come disposto
                                                          al paragrafo 2, al prelievo di una quarta aliquota pari
3 . I nuovi Stati membri applicano, nell'ambito del       alla terza.
contingente tariffario in questione, dazi calcolati
conformemente alle disposizioni stabilite al riguardo
nell' atto di adesione.                                   Tale procedura continua ad essere applicata fino ad
                                                          esaurimento della riserva.
                        Articolo 2                        4. In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3 gli Stati membri
                                                          possono procedere al prelievo di aliquote inferiori
                             2.650                        a quelle stabilite da detti paragrafi, se vi è ragione di
 1 . l' iia prima parte di      /   tonnellate di tale    ritenere che esse potrebbero non essere esaurite. Essi
coni ingente tariffario comunitario viene suddivisa tra   informano la Commissione dei motivi che li hanno
gli Siati membri ; le aliquote che, fatto salvo l'arti-   indotti ad applicare ikpresente paragrafo.
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                          Arlicolo 4                                                   Articolo 7
Le aliquote supplementari prelevare a norma dell'arti­         1 . Gli Stati membri adottano le opportune disposi­
colo 3 sono valide fino al .10 /riugixa 1977 •                 zioni affinché l'apertura delle aliquote supplementari
                                                               da essi prelevate in applicazione dell' articolo 3 renda
                                                               possibili le imputazioni , senza discontinuità , alla loro
                          Articolo 5                           parte cumulata del contingente comunitario.
                                                               2. Gli Stari membri garantiscono agli importatori del
Gli Stati membri trasferiscono alla riserva , al più tardi     prodotto in questione, stabiliti nel loro territorio, il
il 1° maggio 1977,, la fra/ ione non utilizzata della          libero accesso alle aliquote ad essi assegnate.
loro aliquota iniziale elie, al 15 3.pì*,lÌJ1977» ecceda
del 20 % il volume iniziale. Essi possono trasferire
una quantità maggiore se vi e ragione di ritenere che          3 . Gli Stati membri procedono all'imputazione sulle
essa rischi di non essere utilizzata .                         loro aliquote delle importazioni del prodotto in
                                                               questione man mano che tale prodotto è presentato
                                                               in dogana accompagnato da una dichiarazione di
( ili Stati membri comunicano alla Commissione ,               immissione al consumo .
entro il fmaggio 1^77, il rotale delle importazioni
dei prodotti in questione, effettuate sino al 15 aprile 4. 11 grado di esaurimento delle aliquote degli Stati
197^ incluso e imputate al contingente comunitario,            membri è determinato in base alle importazioni im­
nonché, se del caso, la frazione dell'aliquota iniziale        putate secondo le modalità di cui al paragrafo 3 .
che essi trasferiscono alla riserva .
                                                                                        Articolo S
                          Articolo 6
                                                               Su richiesta della Commissione, gli Stati membri la
La Commissione provvede alla contabilizzazione delle           informano delle importazioni effettivamente imputate
aliquote aperte dagli Stati membri conformemente               sulle loro aliquote.
agli articoli 2 e 3 ed informa ciascuno di essi , non
appena le pervengono le notifiche, del grado di                                         Articolo 9
esaurimento della riserva .
                                                                Gli Stati membri e la Commissione collaborano stret- •
Essa informa gli Stati membri, entro il 5 maggio                tamentc affinché venga osservato il presente regola­
 1977 , dell'entità della riserva dopo i versamenti effet­      mento .
tuati a norma dell' articolo 5 .
                                                                                        Articolo 10
Essa vigila affinché il prelievo che esaurisce la riserva
sia limitato al saldo disponibile e a tal fine ne precisa
l'entità allo Stato membro che procede all' ultimo              Il presente regolamento entra in vigore il 1° gen­
 prelievo.                                                      naio 19 /7 •
               11 presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi clementi e direttamente applicabile
               in ciascuno degli Stati membri .
               Fatto a .■
                                                                                    Ver il Consiglio
                                                                                      Il Présidente