CELEX: 31977R2711
Language: it
Date: 1977-11-28 00:00:00
Title: Regolamento (CEE) n. 2711/77 del Consiglio, del 28 novembre 1977, relativo all'apertura, alla ripartizione e alle modalità di gestione di un contingente tariffario per il burro di cacao e di un contingente tariffario per il caffè solubile, originari dei paesi in via di sviluppo

N. L 324/ 132                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    19 . 12 . 77
                                    REGOLAMENTO (CEE) N. 2711 /77 DEL CONSIGLIO
                                                       del 28 novembre 1977
                 relativo all'apertura, alla ripartizione e alle modalità di gestione di un contingente tariffario
                 per il burro di cacao e di un contingente tariffario per il caffè solubile, originari dei paesi in
                                                           via di sviluppo
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
                                                                       considerando che le preferenze tariffarie sono state ap­
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                       plicate a decorrere dal secondo semestre del 1971 e che
europea ,                                                              è opportuno continuare ad applicarle nel 1978 ;
vista la proposta della Commissione,                                   considerando che è opportuno, quindi, per il burro di
                                                                       cacao e per il caffè solubile originari dei paesi e dei terri­
visto il parere del Parlamento europeo ( 1),                           tori elencati nell'allegato, che la Comunità apra per
                                                                       l'anno 1978 due contingenti tariffari comunitari nei
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2),
                                                                       limiti rispettivamente di 21 600 tonnellate e al dazio
considerando che nel quadro delPUNCTAD la Comu­                        dell'8 % per il burro di cacao e di 18 750 tonnellate e al
nità economica europea ha presentato un'offerta ri­                    dazio del 9 % per il caffè solubile ;
guardante la concessione di preferenze tariffarie per
                                                                       considerando che, conformemente al protocollo n. 23
taluni prodotti agricoli trasformati dei capitoli 1—24                 allegato all'atto di adesione ( 3) il regime delle preferenze
della tariffa doganale comune, originari dei paesi in via              tariffarie generalizzate si applica integralmente nei
di sviluppo ; che il trattamento preferenziale di cui alla             nuovi Stati membri dal 1° gennaio 1974 ;
suddetta offerta consiste, per quanto riguarda talune
merci sottoposte al regime di scambi determinato dal                   considerando che è opportuno riservare il beneficio di
regolamento ( CEE) n. 1059/69, in una riduzione
                                                                       questi contingenti tariffari ai prodotti originari dei paesi
dell'elemento fisso dell'imposta da applicare a queste
                                                                       e dei territori considerati ; che la nozione di « prodotti
merci a norma del detto regolamento, nonché, per i
                                                                       originari » deve essere definita secondo la procedura
prodotti sottoposti al dazio unico in una riduzione dello
stesso ; che le importazioni preferenziali per i prodotti              prevista dall'articolo 14 del regolamento (CEE) n.
in causa potranno effettuarsi senza limite quantitativo ;
                                                                        802/68 del Consiglio, del 27 giugno 1968 , relativo alla
                                                                        definizione comune della nozione d'origine delle
che è tuttavia opportuno, data la sensibilità sul piano
                                                                        merci (4 ) ;
generale dei settori del burro di cacao e del caffè solu­
 bile e data la necessità di salvaguardare l'interesse degli
Stati ACP in questo campo, determinare per questi due                   considerando che è opportuno garantire l'uguaglianza e
 prodotti un regime speciale consistente nella conces­                  la continuità di accesso di tutti gli importatori della
 sione di una riduzione del dazio su questi due prodotti               Comunità a detti contingenti e l'ininterrotta applica­
 nei limiti di contingenti tariffari comunitari ;                      zione dei tassi fissati per questi ultimi a tutte le importa­
                                                                       zioni dei prodotti in questione in tutti gli Stati membri
considerando che l'offerta in questione è corredata da                 fino ad esaurimento dei contingenti ; che un sistema di
una clausola a norma della quale l'offerta stessa è stata              utilizzazione di questi contingenti tariffari comunitari
elaborata dalla Comunità sulla base dell'ipotesi che tutti             basato su una ripartizione tra Stati membri sembra atto
i principali paesi industrializzati membri dell'OCSE                    a rispettare la natura comunitaria di detti contingenti,
partecipino alla concessione delle preferenze e vi dedi­                tenendo conto dei principi sopra enunciati ; che a tale
chino sforzi comparabili ; che, inoltre, dalle conclusioni              scopo, e inoltre nel quadro del sistema di utilizzazione,
concordate nel quadro delPUNCTAD risulta specifica­                     le imputazioni effettive sui contingenti possono effet­
tamente che detta offerta, pur essendo di carattere                     tuarsi unicamente per prodotti presentati in dogana con
temporaneo, non costituisce un impegno vincolante e                     dichiarazioni di immissione al consumo ed accompa­
può, in particolare, essere successivamente ritirata in                 gnati da un certificato di origine ;
tutto o in parte ; che a questa possibilità si può tra l'al­
tro ricorrere per correggere le situazioni sfavorevoli che              considerando che, per tener conto dell'evoluzione delle
potrebbero verificarsi negli Stati ACP a seguito dell'ap­               importazioni dei prodotti in questione nei vari Stati
plicazione del sistema delle preferenze generalizzate ;                 membri, è opportuno dividere i volumi contingentali in
                                                                        due parti : la prima da ripartire fra gli Stati membri, la
(!) GU n. C 266 del 7. 11 . 1977, pag. 16.
( 2 ) Parere reso il 26/27 ottobre 1977 (non ancora apparso              ( 3) GU n. L 73 del 27. 3 . 1972, pag 14 .
      nella Gazzetta ufficiale).                                         ( 4) GU n. L 148 del 28 . 6 . 1968 , pag. 1 .
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 seconda da utilizzare per la costituzione di una riserva                          sembra tuttavia opportuno consentire agli Stati membri
 destinata a coprire in seguito il fabbisogno degli Stati                          di limitare l'esercizio del loro obbligo cumulato di pre­
 membri che avranno esaurito la loro quota iniziale ;                              lievo sull'amfnontare della riserva ad un livello non
 che, inoltre, la riserva così costituita è volta ad evitare                       superiore al 40 % della loro quota iniziale ; che tale
 una sterilizzazione dei volumi contingentali a danno dei                          metodo di gestione richiede una stretta collaborazione
 paesi in via di sviluppo interessati e corrisponde al suc­                        tra gli Stati membri e la Commissione, e che quest'ul­
 citato obiettivo del miglioramento del regime delle pre­                          tima deve, in particolare, poter seguire il grado di esau­
 ferenze generalizzate che, per garantire agli importatori                         rimento del volume del contingente ed informarne gli
 di ciascuno Stato membro una certa sicurezza, è oppor­                            Stati membri ;
 tuno fissare la prima parte del contingente tariffario
 comunitario ad un livello relativamente elevato che,                              considerando che se, ad una data determinata del pe­
 nella fattispecie, potrebbe corrispondere al 90 % circa                           riodo contingentale, in uno Stato membro si rendesse
 dei volumi contingentali ;                                                        disponibile una forte rimanenza di una delle quote ini­
                                                                                   ziali, tale Stato membro dovrà riversare una notevole
 considerando che sulla base dei dati statistici disponi­                          percentuale nella riserva corrispondente, allo scopo di
 bili , che riguardano soltanto un periodo relativamente                           evitare che una parte di uno o dell'altro contingente
 breve e che occorre ponderare in funzione delle previ­                            rimanga inutilizzata in uno Stato membro, mentre po­
 sioni che possono essere effettuate per l'esercizio con­                          trebbe essere utilizzata in altri ;
 tingentale, la partecipazione alla prima parte può stabi­
 lirsi come segue :                                                                considerando che è opportuno prevedere misure che
                                                                                   permettano di evitare qualsiasi grave perturbazione in
                                              (tonnellate)                         un settore dell'attività economica della Comunità e di
                                         Burro            Caffè                    dare a questo scopo alla Commissione la facoltà di ri­
                                        di cacao        solubile                   pristinare parzialmente o integralmente i dazi normali
          R. f. di Germania                  720           810                     della tariffa doganale comune onde evitare tale pertur­
          Benelux                       10 935           1 395                     bazione ;
          Francia                             90           22 5
          Italia                              45             45                    considerando che il Regno del Belgio, il Regno dei Paesi
          Danimarca                           45             45                    Bassi e il Granducato del Lussemburgo sono riuniti e
          Irlanda                             45             45                    rappresentati dall'unione economica Benelux e che per­
          Regno Unito                     7 560        14 310                      tanto qualsiasi operazione relativa alla gestione delle
                                                                                   aliquote assegnate a detta unione economica può essere
considerando che per i prodotti in questione le quote                              effettuata da uno dei suoi membri,
iniziali degli Stati membri possono essere esaurite più o
meno rapidamente ; che per tener conto di questo fatto
e per evitare discontinuità, occorre che ciascuno Stato                             HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
membro, dopo aver esaurito quasi completamente la
sua prima quota, proceda al prelievo di una quota sup­                                                        Articolo 1
plementare dalla riserva ; che tale prelievo deve essere
effettuato, da ciascuno Stato membro, ogniqualvolta la
sua quota supplementare sia stata utilizzata quasi inte­                          1 . Con decorrenza dal 1° gennaio e fino al 31 dicembre
ramente, finché la consistenza della riserva lo permetta ;                        1978 , dei contingenti tariffari comunitari sono aperti
che le quote iniziali e complementari devono essere                               all'importazione nella Comunità per i seguenti prodotti
valide fino al termine del periodo contingentale ; che                           e alle seguenti condizioni :
                   N. della tariffa                                                                                      Aliquota
                                                                                                             Volumi
                      doganale                            Designazione delle merci                       (in tonnellate) dei dazi
                      comune
                                                                                                                         doganali
                      18.04         Burro di cacao, compreso il grasso e l'olio di cacao                    21 600        8 %
                      21.02         Estratti o essenze di caffè, di tè o di mate e preparazioni a
                                    base di questi estratti o essenze ; cicoria torrefatta e altri
                                    succedanei torrefatti del caffè e loro estratti :
                                    ex A. Estratti o essenze di caffè e preparazioni a base di
                                            questi estratti o essenze :
                                            — Estratti di caffè o « caffè solubile » ottenuti
                                               per estrazione acquosa del caffè torrefatto,
                                               presentati in polvere, in granuli, in pagliuzze,
                                               in tavolette o in una forma solida simile                    18 750        9 %
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 2 . Il beneficio di ciascuno di questi contingenti tariffari        lizzata sino al 90 % o più, lo Stato membro interessato
 è riservato ai prodotti originari dei paesi e territori elen­       procede, alle stesse condizioni, al prelievo di una quarta
cati nell'allegato. Tuttavia, le importazioni che benefi­            quota uguale alla terza. Questo procedimento si applica
ciano dell'esenzione dai dazi doganali a norma di un                 per analogia fino all'esaurimento della riserva.
altro regime tariffario preferenziale concesso dalla
Comunità non sono imputabili su tali contingenti tarif­              4 . In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3 , gli Stati membri
fari .                                                               possono procedere al prelievo di quote inferiori a quelle
                                                                     fissate da detti paragrafi e se vi è motivo di ritenere che
Ai fini dell'applicazione del presente regolamento la                esse rischino di non essere interamente utilizzate . Essi
nozione di « prodotti originari » è definita secondo la              informano la Commissione dei motivi che li hanno
procedura prevista dall'articolo 14 del regolamento                  indotti ad applicare le disposizioni del presente para­
( CEE) n . 802/68 .                                                  grafo ,
                                                                     5 . Ciascuno Stato membro, informandone la Commis­
                          Articolo 2                                 sione, può limitare il totale cumulato delle proprie
                                                                      quote complementari al 40 % della quota iniziale.
 1 . Una prima parte pari a 19 440 tonnellate per il
burro di cacao e di 16 875 tonnellate per il caffè solu­
bile dei contingenti tariffari comunitari di cui all'arti­
colo 1 , paragrafo 1 , viene ripartita in aliquote che                                         Articolo 4
ammontano, per ciascuno Stato membro ai quantitativi
qui di seguito indicati :                                            Le singole quote complementari prelevate in applica­
                                                                     zione dell'articolo 3 sono valide fino al 31 dicembre
                                         (tonnellate)                 1978 .
                                    Burro           Caffè
                                   di cacao       solubile
         R. f. di Germania             720           810
         Benelux                  10 935           1 395                                       Articolo 5
         Francia                        90           225
         Italia                         45            45             Gli Stati membri che alla data del 15 settembre 1978
         Danimarca                       45           45             non abbiano esaurito una delle proprie quote iniziali
         Irlanda                        45            45             versano alla riserva, entro il 1° ottobre 1978, la frazione
         Regno Unito                7 560        14 310              non utilizzata di tale quota al di là del 20 % dell'im­
                                                                     porto iniziale. Essi possono riversare una quantità supe­
                                                                     riore se vi è motivo di ritenere che questa possa rima­
                                                                     nere inutilizzata .
2 . La seconda parte, che verte su un quantitativo di
2 160 tonnellate per il burro di cacao e di 1 875 tonnel­
                                                                     Gli Stati membri comunicano alla Commissione entro il
late per il caffè solubile, costituisce la riserva.
                                                                      1° ottobre 1978 il totale delle importazioni dei prodotti
                                                                     in oggetto, effettuate fino al 15 settembre 1978 incluso
                         Articolo 3
                                                                     ed imputate sui contingenti comunitari, nonché, even­
                                                                     tualmente, la frazione di ciascuna delle loro quote ini­
1 . Qualora una delle quote iniziali di uno Stato mem­               ziali riversate nelle rispettive riserve.
bro fissate nell'articolo 2, paragrafo 1 — o questa stessa
quota diminuita della frazione riversata nella corrispon­
dente riserva, in caso di applicazione dell'articolo 5 —
venga utilizzata per il 90 % o più, lo Stato membro
                                                                                               Articolo 6
interessato procede senza indugio, mediante notifica alla
Commissione, al prelievo di una seconda quota pari al
10 % della propria quota iniziale, eventualmente arro­               La Commissione provvede alla contabilizzazione degli
tondata all'unità superiore, sempreché la consistenza                importi delle quote aperte dagli Stati membri confor­
della riserva lo permetta.                                           memente agli articoli 2 e 3 e li informa, non appena
                                                                     pervenute le notificazioni, dello stato di utilizzazione
                                                                     delle riserve.
2 . Se, una volta esaurita la propria quota iniziale di
uno Stato membro la seconda quota prelevata dallo
stesso risulti utilizzata per il 90 % o più, lo Stato                La Commissione informa gli Stati membri, entro il 15
membro interessato procede, alle condizioni stabilite al             ottobre 1978 , dello stato di ciascuna riserva dopo i ver­
                                                                     samenti effettuati a norma dell'articolo 5 .
paragrafo 1 , al prelievo di una terza quota pari al 5 %
della sua quota iniziale, eventualmente arrotondata
all'unità superiore.                                                 Essa vigila affinché il prelievo con cui si esaurisce una
                                                                     delle riserve sia limitato al residuo disponibile e, a tal
3 . Se, una volta esaurita la seconda quota di uno Stato             fine, ne indica la consistenza allo Stato membro che
membro, la terza quota prelevata dallo stesso risulti uti­           effettua quest'ultimo prelievo.
 ---pagebreak--- 19 . 12 . 77                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                           N. L 324/ 135
Gli Stati membri attuano le disposizioni necessarie af­            possono ugualmente essere prese in caso di grave pre­
finché l'apertura delle quote complementari da essi pre­           giudizio o di minaccia di grave pregiudizio limitato a
levate a norma dell'articolo 3 renda possibili le imputa­          una sola regione della Comunità.
zioni, senza discontinuità, sulla loro parte cumulata dei
contingenti tariffari comunitari .
                                                                                          Articolo 10
                         Articolo 7                                1 . Onde garantire l'applicazione dell'articolo 9 la
                                                                   Commissione può decidere mediante regolamento il
1 . Gli Stati membri garantiscono agli importatori del             ripristino dei dazi normali per un periodo determinato.
prodotto in causa, stabiliti sul loro territorio, la facoltà
di attingere liberamente all'aliquota ad essi attribuita.          2. Qualora l'azione della Commissione sia stata richie­
                                                                   sta da uno Stato membro, la Commissione si pronuncia
2 . Il grado di esaurimento effettivo delle aliquote degli         entro un massimo di dieci giorni lavorativi a partire dal
Stati membri è accertato in base alle importazioni dei             ricevimento della domanda e informa gli Stati membri
prodotti considerati, presentati in dogana con dichiara­           del seguito riservatole.
zioni d'immissione al consumo, ed accompagnati da un
certificato di origine conforme alle norme di cui all'arti­        3 . Ogni Stato membro può deferire al Consiglio il
colo 1 , paragrafo 2 .                                           t provvedimento attuato dalla Commissione entro un
                                                                   periodo di dieci giorni lavorativi che segue il giorno
3 . Le merci possono essere ammesse al beneficio del               della sua comunicazione. La richiesta di pronuncia del
contingente tariffario soltanto se il certificato di origine        Consiglio non ha effetto sospensivo. Il Consiglio si riu­
di cui al paragrafo 2 è presentato anteriormente alla            . nisce senza ritardo e può modificare o annullare, a
data del ripristino della riscossione dei dazi.                     maggioranza qualificata, il provvedimento.
                         Articolo 8
                                                                                          Articolo 1 1
Gli Stati membri informano mensilmente la Commis­
sione delle importazioni dei prodotti in causa effettiva­          Il disposto degli articoli 9 e 10 lascia salva l'applica­
mente imputate alle loro aliquote sia per valore in unità          zione delle clausole di salvaguardia definite in virtù
 di conto, sia per quantitativi espressi in tonnellate.            della politica commerciale comune a titolo dell'articolo
                                                                   113 del trattato.
                          Articolo 9
                                                                                          Articolo 12
Se la Commissione constata che le importazioni di
prodotti che beneficiano del regime di cui all'articolo 1          Gli Stati membri e la Commissione collaborano stretta­
avvengono nella Comunità in quantitativi o a prezzi che            mente affinché le disposizioni degli articoli precedenti
arrechino o minaccino di arrecare grave pregiudizio ai             siano rispettate.
produttori comunitari di prodotti simili o di prodotti
direttamente concorrenti, o creino una situazione sfavo­
revole negli Stati ACP, i dazi applicati nella Comunità                                   Articolo 13
possono essere ripristinati parzialmente o integralmente
per i prodotti in causa riguardo al/ai paesi o territori           Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
 che si trovano all'origine del pregiudizio. Queste misure          1978 .
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
               ciascuno degli Stati membri.
               Fatto a Bruxelles, addì 28 novembre 1977.
                                                                                        Per il Consiglio
                                                                                          Il Presidente
                                                                                            L. OUTERS
 ---pagebreak---  N. L 324 / 136                                         Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                                19 . 12 . 77
                                                                             ALLEGATO
                        Elenco dei paesi e territori in via di sviluppo beneficiari delle preferenze tariffarie generalizzate ( 1)
                                                                     I. PAESI INDIPENDENTI
 660      Afganistan                                      276 Gana                                                             240   Niger
 208      Algeria                                         464 Giamaica                                                         288   Nigeria
 236 Alto Volta                                           338 Gibuti                                                           649 Oman
 330      Angola                                          628 Giordania                                                        662 Pakistan
 632 Arabia Saudita                                       473 Grenada                                                          440 Panama
 528      Argentina                                       416 Guatemala                                                        801   Papuasia-Nuova Guinea
453 Bahamas                                               488 Guiana                                                           520   Paraguay
 640 Bahrein                                              260 Guinea                                                           504 Perù
 666      Bangladesh                                      257 Guinea Bissau                                                    644   Qatar
469 Barbados                                              310    Guinea equatoriale                                            456   Repubblica dominicana
284 Benin                                                 452 Haiti                                                            247   Repubblica del Capo Verde
 675 Butan                                                424 Honduras                                                         066 Romania
 676 Birmania                                              306    Impero Centrafricano                                         324 Ruanda
 516 Bolivia                                               664 India                                                           819 Samoa occidentali
 391 Botswana                                              700 Indonesia                                                       311   São Tomé e Principe
 508 Brasile                                               612 Irak                                                            355   Seicelle e dipendenze
 328 Burundi                                               616 Iran                                                            248   Senegal
 696      Cambogia                                         048   Iugoslavia                                                    264 Sierra Leone
302 Camerún                                                346 Kenia                                                           706   Singapore
244 Ciad                                                   636 Kuwait                                                          608 Siria
512 Cile                                                   684 Laos                                                            342 Somalia
 600      Cipro                                            395 Lesotho                                                         669 Sri Lanka
480 Colombia                                               604 Libano                                                          224 Sudan
375 Comore                                                 268 Liberia                                                         492 Suriname
318      Congo                                             216 Libia                                                           393 Swaziland
728 Corea del Sud                                          370   Madagascar                                                    352 Tanzania
436 Costarica                                              386 Malawi                                                          680 Tailandia
272 Costa d' Avorio                                        701 Malaisia                                                        280   Togo
448 Cuba                                                   667 Maldive                                                         817   Tonga
500 Ecuador                                                232 Mali                                                            472   Trinidad e Tobago
220       Egitto                                           204 Marocco                                                         212 Tunisia
428 El Salvador                                            228 Mauritania                                                      350   Uganda
647 Emirati arabi uniti                                    373 Maurizio                                                        524   Uruguay
334      Etiopia                                           412 Messico                                                         484 Venezuela
815      Figi                                              366 Mozambico                                                       690 Vietnam
708      Filippine                                        803 Nauru                                                            652 Yemen del Nord
314 Gabon                                                 672    Nepal                                                         65 6 Yemen del Sud
252 Gambia                                                432    Nicaragua                                                     322 Zaire
                                                                                                                               378 Zambia
i 1 ) Il numero di codice che precede la denominazione di ciascun paese e territorio beneficiario è quello della geonomenclatura 1977, pubblicata dall'Istituto statistico delle
      Comunità europee.
 ---pagebreak--- 19 . 12 . 77                                       Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                     N. L 324 / 137
                                                                   II. PAESI E TERRITORI
             dipendenti o amministrati o le cui relazioni esterne sono assicurate in tutto o in parte da Stati membri
                                                              della Comunità o da paesi terzi
             476 Antille olandesi
             421 Belize
             413 Bermude
             703 Brunei
             205 Ceuta e Melilla
             044 Gibilterra
             740 Hong Kong
             47 1 Indie occidentali
             202 Isole Canarie
             463     Isole Cayman
             802     Isola Christmas, isole Cocos (Keeling), isole Heard e McDonald ; isola Norfolk
             808     Isole del Pacifico amministrate dagli Stati Uniti d'America o sotto tutela di questi ultimi (')
             529     Isole Falkland e dipendenze
             454 Isole Turks e Caicos
             457 Isole Vergini degli Stati Uniti
             811 Isole Wallis e Futuna
             743 Macao
             377 Mayotte
             809 Nuova Caledonia e dipendenze
             812 Oceania britannica
             822 Polinesia francese
             329 Sant'Elena e dipendenze
                   ITerre australi ed antartiche francesi
             890 - Territorio antartico australiano
                   ^Territorio antartico britannico
             357 Territori britannici dell'Oceano Indiano
             814 Territori dipendenti dalla Nuova Zelanda (isole Cook, isola di Niue, isola di Ross, isole Tokelau)
             Osservazione : Gli elenchi di cui sopra possono essere modificati ulteriormente tenendo conto di cam­
                                    biamenti nello statuto internazionale di paesi o territori.
             (*) Le isole del Pacifico amministrate dagli Stati Uniti comprendono : Guam, Samoa americane (compresa l'isola Swains), isole Midway,
                 isole Johnston e Sand, isola Wake ; le isole sotto tutela : Caroline, Marianne e Marshall .