CELEX: C1997/199/85
Language: fi
Date: 1997-06-28 00:00:00
Title: Eugénio Branco Lda:n 29.4.1997 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne (Asia T-142/97)

N:o C 199/36        I FI 1                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         28.6.97
Kesko Oy:n 25.4.1997 Euroopan yhteisöjen komissiota                        kohtuullisessa ajassa sellaisia toimenpiteitä, jotka olisi­
                   vastaan nostama kanne                                   vat olleet soveliaita tehokkaan kilpailun edellytysten
                        (Asia T-134/97 )                                   palauttamiseksi . Komissio rikkoi tällä menettelyllään
                                                                           syrjintäkiellon periaatetta, suhteellisuusperiaatetta ja
                         ( 97/C 199/84 )                                   hyvän hallinnon periaatetta. Lisäksi komissio rikkoi
                                                                           EY:n perustamissopimuksen 190 artiklaa, koska se ei
                (Oikeudenkäyntikieli: englanti)                            perustellut tätä käytäntönsä muuttamista .
Kesko Oy on nostanut 25.4.1997 Euroopan yhteisöjen en­              3 . Asetuksen 8 artiklan 4 kohtaan perustuvassa päätök­
simmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroo­                     sessä vaaditaan sitä, että ennen yrityskeskittymää val­
pan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan edustajina                     linnut tilanne palautetaan, mikä ylittää sen, mikä on
ovat asianajaja Gerwin Van Gerven, Bryssel, ja Sarah Bees­                 tarpeen tehokkaan kilpailun edellytysten palauttami­
ton, Englannin ja Walesin asianajajayhteisö, ja prosessi­                  seksi . Kun komissio sulki jo ennakolta pois sellaiset
osoite Luxemburgissa on asianajotoimisto Loesch & Wal­                     toimenpiteet, joilla ennen yrityskeskittymää valinnutta
ter, 11 rue Goethe.                                                        tilannetta ei palauteta kokonaisuudessaan, komissio
                                                                           ylitti sen toimivaltansa, joka sillä on asetuksen 8 artik­
                                                                           lan 4 kohdan perusteella, ja rikkoi suhteellisuusperiaa­
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­                    tetta ja hyvän hallinnon periaatetta .
tuin
                                                                    (') Yrityskeskittymien valvonnasta 21 päivänä joulukuuta 1989
— kumoaa 19.11.1 996 tehdyn komission päätöksen asi­                      annettu neuvoston asetus ( ETY ) N:o 4064/89 ( EYVL N:o
     assa N:o IV/M. 784, Kesko/Tuko; ja                                   L 395 , 30.12.1989, s . 1 ).
                                                                    ( 2 ) EYVL N:o C 131 , 26.4.1997, s. 17.
— velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntiku­
     lut .
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                    Eugenio Branco Lda:n 29.4.1997 Euroopan yhteisöjen
Komissio totesi 20.11.1996 yrityskeskittymäasetuksen (*)                              komissiota vastaan nostama kanne
8 artiklan 3 kohdan mukaisesti, että kantajan ja Tuko
                                                                                               ( Asia T-142/97)
Oy:n, joka on Suomen oikeuden mukaan perustettu osake­
yhtiö, toteuttama yrityskeskittymä oli yhteismarkkinoille                                         ( 97/C 199/85 )
soveltumaton ja ristiriidassa ETA-sopimuksen kanssa . Tä­
män jälkeen eli 19.2.1997 komissio teki kyseisen, asetuk­
sen 8 artiklan 4 kohdan nojalla toisen päätöksen, joka                                 (Oikeudenkäyntikieli: portugali)
koski niitä toimenpiteitä, joihin oli ryhdyttävä tehokkaan
kilpailun palauttamiseksi .
                                                                    Eugenio Branco Lda, joka on rajavastuuyhtiö, on nostanut
                                                                    Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­
Kantaja nosti yhteisöjen tuomioistuimen kirjaamoon                  tuimessa 29.4.1997 kanteen Euroopan yhteisöjen komis­
31.1.1997 jättämällään kannekirjelmällä EY:n perustamis­            siota vastaan. Kantajan toimipaikka on Rua Rodrigo da
sopimuksen 173 artiklaan perustuvan kanteen, jolle annet­           Fonseca, n? 9, Lissabon, edustaja asianajaja Bolota Bel­
tiin rekisterinumero T-22/97 (2 ) ja jossa kantaja vaatii ase­      chior, Vila Nova de Gaia, Porto, ja prosessiosoite Luxem­
tuksen 8 artiklan 3 kohtaan perustuvan päätöksen kumoa­             burgissa asianajaja Jacques Schroeder, asianajotoimisto
mista . Nyt kysymyksessä olevassa kannekirjelmässään                Faltz & Associes, 6 rue Heine, Luxembourg.
kantaja vaatii asetuksen 8 artiklan 4 kohtaan perustuvan
päätöksen kumoamista .
                                                                    Kantaja vaatii, että yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
                                                                    tuomioistuin
Kantaja esittää seuraavaa:
 1 . Asetuksen 8 artiklan 4 kohtaan perustuva päätös pitäi­         — kumoaa kantajalle DAFSE:n 24.2.1997 päivätyllä kir­
     si kumota, koska sen pätevyyden edellytyksenä on se,                  jeellä tiedoksi annetun komission päätöksen, jolla hy­
                                                                           väksyttiin Euroopan sosiaalirahaston tukia koskevaan
     että asetuksen 8 artiklan 3 kohtaan perustuva päätös
                                                                           menettelyyn liittyvä loppusumman maksupyyntö ja
     on pätevä . Jos viimeksi mainittu päätös kumotaan, ku­
     ten kantaja on 31.1.1997 nostamassaan kanteessa vaa­
                                                                           jossa katsottiin, ettei kantajan esittämiä kuluja hyväk­
                                                                            sytä, ja vaadittiin kantajaa palauttamaan 17 565 320
     tinut, 8 artiklan 4 kohtaan perustuva päätös on ku­
     mottava tämän vuoksi automaattisesti .                                Portugalin escudon suuruinen summa, josta kantajalle
                                                                           oli maksettu 423 507 escudoa ennakkomaksuna Eu­
                                                                            roopan sosiaalirahastosta ja 17 141 813 escudoa en­
2 . Asetuksen 8 artiklan 4 kohtaan perustuva päätös teh­                    nakkomaksuna Portugalin valtion myöntämästä kan­
     tiin aikaisemmasta, toteutettuja yrityskeskittymiä kos­                sallisesta tuesta, minkä johdosta Euroopan sosiaali­
     kevasta käytännöstä poikkeavalla tavalla, koska tämän                  rahaston myöntämän tuen määrä vähennettiin
     päätöksen osalta kantajalla ei ollut tilaisuutta ehdottaa              30 672 242 escudoksi :
 ---pagebreak--- 28.6.97             ru                           Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                   N:o C 199/37
— velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntiku­                         si kantaja vetoaa suhteellisuusperiaatteen loukkaami­
     lut.                                                                   seen .
                                                                     (>) EYVL N:o C 31 , 3.2.1996 , s . 18 .
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                  ( 2 ) EYVL N:o L 289 , 22.10.1983 , s . 1 .
                                                                     (') EYVL N:o L 289 , 22.10.1983 , s . 38 .
Kantaja teki Departamento para os Assuntos do Fundo So­
cial Europeulle ( DAFSE ) 31.7.1987 Euroopan sosiaalira­
hastosta myönnettävää rahoitusta koskevan hakemuksen
2.1.1988—31.12.1988         toteutettavan     ammattikoulutus­
hankkeen rahoittamiseksi . Koulutushanke hyväksyttiin
pääpiirteissään komission päätöksellä, jonka DAFSE antoi                   G. M. van den Bergin 29.4.1997 Euroopan yhteisöä
kantajalle tiedoksi 25.5.1988 . Kantaja vastaanotti                                        vastaan nostama kanne
12.8.1988 31 095 749 escudon suuruisen summan, joka
oli 50%:n suuruinen ennakkomaksu Euroopan sosiaalira­                                          (Asia T-143/97)
haston tuesta, ja 25 441 977 escudon suuruisen summan                                           ( 97/C 199/86 )
Portugalin valtion tukena . Kantaja aloitti, toteutti ja saat­
toi loppuun kyseisen koulutushankkeen sovitussa ajassa .
Tämän jälkeen kantaja esitti loppusumman maksupyyn­                                     (Oikeuaenkäyntikieli: hollanti)
nön. Kantaja sai 17.12.1993 päivätyllä DAFSE:n kirjeellä
tiedon komission päätöksestä, jolla se hyväksyi loppusum­
man maksupyynnön ja totesi, ettei tiettyjä kantajan esittä­          G. M. van den Berg, kotipaikka Dalfsen ( Alankomaat),
miä kuluja hyväksytty, minkä vuoksi Euroopan sosiaalira­             on nostanut 29.4.1997 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen
haston tukea vähennettiin. Kantaja nosti tästä komission             oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöä
päätöksestä kumoamiskanteen ensimmäisen oikeusasteen                 vastaan . Kantajan edustajana on asianajaja E. H. Pijnacker
tuomioistuimessa ( asia T-85/94 ). Kanne todettiin perustel­         Hordijk, Amsterdam, ja prosessiosoite Luxemburgissa
luksi, ja ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin kumosi                asianajotoimisto L. Frieden, 62 avenue Guillaume .
riidanalaisen päätöksen 12.1.1995 antamallaan tuomiol­
la ('). Komissio ei pannut tätä tuomiota täytäntöön, vaan
teki uuden päätöksen, joka poikkesi kumotusta päätökses­              Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­
tä ainoastaan siten, että se oli perusteltu ja että se annet­         tuin
tiin kantajalle tiedoksi, jotta sillä oli tilaisuus esittää siitä
huomautuksensa .
                                                                      — toteaa, että yhteisön on korvattava se vahinko, jonka
                                                                             kantaja on kärsinyt ja jonka hän myöhemmin vielä
Kantaja väittää, että kanteen kohteena oleva päätös on                       saattaa kärsiä sen johdosta, että häneltä on sen jäl­
 lainvastainen ja että se on kumottava seuraavin perustein :                 keen, kun hänen antamansa , 17.5.1977 annetussa neu­
                                                                             voston asetuksessa ( ETY ) N:o 1978/77 tarkoitettu si­
                                                                             toumus olla pitämättä maitoa ja maitotuotteita kaupan
— Luottamuksensuojan ja oikeusvarmuuden                                      päättyi 23.2.1985 , evätty edustava viitemäärä pelkäs­
      periaatteiden loukkaaminen :                                           tään sen seikan vuoksi, ettei kantaja enää omista ko­
                                                                             konaan tai osittain sitä tilaa, jossa kantaja ennen ky­
                                                                             seisen sitoumuksen antamista tuotti maitoa;
      Vaikkei komission päätöstä ole sidottu tiettyyn määrä­
      aikaan, olisi se kuitenkin pitänyt tehdä kohtuullisessa
      määräajassa. Jos komissio olisi halunnut, se olisi voi­         — velvoittaa yhteisön maksamaan kantajalle tälle aiheu­
      nut tehdä kanteen kohteena olevan päätöksen vuoden                     tuneesta vahingosta 606 315 Alankomaiden guldenia
      1995 alkupuolella, ensimmäisen oikeusasteen tuo­                       8%:n vuotuisine korkoineen tämän kanteen nostamis­
      mioistuimen 12.1.1995 annetun tuomion julistamisen                     päivästä siihen päivään asti, kun koko summa makse­
      jälkeen. Koska komissio on tehnyt päätöksen paljon                     taan ,
      myöhemmin, se on loukannut luottamuksensuojan ja
      oikeusvarmuuden periaatteita .
                                                                       — velvoittaa yhteisön korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
 — Lainvastaisuus :
                                                                       Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
      kanteen kohteena oleva päätös on neuvoston asetuksen
      ( ETY ) N:o 2950/83 ( 2 ) ja neuvoston päätöksen 83/             Kantaja osti vuonna 1986, SLOM-sitoumuksensa päätyt­
      516/ETY ( 3 ) vastainen, koska kantaja on noudattanut            tyä, vapaaehtoisesti toisen maitokarjatilan tarkoituksenaan
      tunnollisesti koulutushankkeen hyväksyvän alkuperäi­             ryhtyä jatkamaan maidontuotantoa siellä . Alankomaiden
      sen komission päätöksen ajankohtana voimassa ollutta             viranomaisten lopullisen kannan mukaan kantaja ei kui­
      lainsäädäntöä, asetuksia, direktiivejä, edellytyksiä,            tenkaan voi vaatia asetuksen ( ETY ) N:o 1546/88 ( 5 ) 3 a
      määräyksiä ja ehtoja . Kanteen kohteena oleva päätös             artiklan 1 kohdassa tarkoitettua maitokiintiötä . Kantaja
      loukkaa myös kantajan saavutettuja oikeuksia . Lopuk             vetoaa yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntöön ja kat­