CELEX: 52009PC0157
Language: hu
Date: 2009-04-02
Title: Javaslat: a Tanács határozata az általános tarifális preferenciák rendszerének 2009. január 1-jétől 2011. december 31-ig történő alkalmazásáról szóló 732/2008/EK tanácsi rendeletben előírt, a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírásnak megfelelő kedvezményezett országok listájáról szóló 2008/938/EK bizottsági határozat módosításáról

Fontos jogi nyilatkozat

|

52009PC0157

Javaslat: a Tanács határozata az általános tarifális preferenciák rendszerének 2009. január 1-jétől 2011. december 31-ig történő alkalmazásáról szóló 732/2008/EK tanácsi rendeletben előírt, a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírásnak megfelelő kedvezményezett országok listájáról szóló 2008/938/EK bizottsági határozat módosításáról  /* COM/2009/0157 végleges */  

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 2009.4.2.COM(2009) 157 véglegesJavaslat:A TANÁCS HATÁROZATAaz általános tarifális preferenciák rendszerének 2009. január 1-jétől 2011. december 31-ig történő alkalmazásáról szóló 732/2008/EK tanácsi rendeletben előírt, a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírásnak megfelelő kedvezményezett országok listájáról szóló 2008/938/EK bizottsági határozat módosításáról(előterjesztő: a Bizottság)INDOKOLÁSA mellékelt tanácsi határozatjavaslat célja a 2008/938/EK bizottsági határozat oly módon történő módosítása, hogy Venezuelát törlik a 2009 és 2011 közötti időszakban a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírásnak (GSP+) megfelelő kedvezményezett országok listájáról.Az általános tarifális preferenciák rendszerének 2009 és 2011 közötti alkalmazásáról szóló 732/2008/EK tanácsi rendelet előírja, hogy GSP+ preferenciákban kell részesíteni azokat a fejlődő országokat, melyek eleget tesznek a rendelet 8. és 9. cikkében meghatározott követelményeknek. Ezen előírásoknak megfelelően a GSP+ hatálya alá vont kedvezményezett országnak „sérülékenynek” kell lennie, valamint meg kell erősítenie és ténylegesen végre kell hajtania a 732/2008/EK rendelet III. mellékletében felsorolt, az emberi jogokra, az alapvető munkaügyi előírásokra, a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó 27 nemzetközi egyezményt. Az országnak arra is kötelezettséget kell vállalnia, hogy elfogadja a vonatkozó egyezményekben, illetve az azokhoz kapcsolódó eszközökben előírt ellenőrzési és felülvizsgálati mechanizmusokat, és azoknak teljes mértékben megfelel.2008. október 31-én a venezuelai kormány kérelmet nyújtott be a Bizottsághoz, melyben kérte, hogy terjesszék ki az országra a GSP+ preferenciákat a 2009. január 1. és 2011. december 31. közötti időszakban. A Bizottság megvizsgálta a kérelmet és megállapította, hogy a kérelem benyújtásának időpontjában Venezuela még nem erősítette meg a 732/2008/EK rendelet III. melléklete B. részének 27. pontjában szereplő, az Egyesült Nemzetek korrupció elleni egyezményét.A venezuelai kormány Venezuela Európai Közösségek Melletti Képviseletén keresztül levélben kötelezettséget vállalt arra, hogy legkésőbb 2008. december 31-ig megerősíti és ténylegesen végrehajtja az Egyesült Nemzetek korrupció elleni egyezményét.2008. december 9-én a Bizottság elfogadta az általános tarifális preferenciák rendszerének 2009. január 1-jétől 2011. december 31-ig történő alkalmazásáról szóló 732/2008/EK tanácsi rendeletben előírt „GSP+”-nak megfelelő kedvezményezett országok listájáról szóló 2008/938/EK határozatot, melyben Venezuelát is felvette a kedvezményezett országok listájára annak reményében, hogy Venezuela megteszi a megfelelő lépéseket annak biztosítására, hogy – kötelezettségvállalásának megfelelően – legkésőbb 2008. december 31-ig megerősítse és ténylegesen végrehajtsa az Egyesült Nemzetek korrupció elleni egyezményét.A 2008. december 9-i 2008/938/EK bizottsági határozatot az általános preferenciális rendszer állandó bizottságának 2008. november 25-i ülésén megadott előzetes jóváhagyásával fogadták el; a bizottságban 26 tagállam (318 szavazat) megszavazta a határozatot, 1 tagállam pedig tartózkodott (27 szavazat). Implicit módon megállapodtak abban, hogy amennyiben Venezuela a szóban forgó év végéig nem erősíti meg és nem hajtja végre ténylegesen a hiányzó egyezményt, intézkedéseket hoznak a lista módosítása érdekében.Venezuela azonban 2008. december 31-ig nem erősítette meg a korrupció elleni egyezményt, és következésképpen nem teljesítette a 732/2008/EK rendeletben előírt, a GSP+ hatálya alá kerüléshez szükséges követelményeket. Venezuelának a megerősítés lezárására irányuló, 2009. januári intézkedései nem relevánsak a 732/2008/EK rendeletben meghatározott, a 2009. január 1-jétől a GSP+ hatálya alá kerüléshez szükséges kritériumok teljesítése szempontjából. Így ennek megfelelően módosítani kell a 2008/938/EK bizottsági határozatot oly módon, hogy Venezuelát törlik a 2009 és 2011 között a GSP+ hatálya alá vont országok listájáról.A gazdasági szereplőkre gyakorolt kedvezőtlen hatások elkerülése érdekében megfelelő átmeneti időszakot szükséges biztosítani a határozat alkalmazásához.Ezen előzmények után a Bizottság a 732/2008/EK rendelet 10. cikke (2) bekezdésének, valamint az 1999/468/EK tanácsi határozat 5. cikkének megfelelően 2009. január 30-án benyújtotta szavazásra az általános preferenciális rendszer állandó bizottságának határozattervezetét, mely Venezuelának a GSP+ hatálya alá vont kedvezményezett országok listájáról való törlésére irányult. A javaslatot a tagállamok blokkoló kisebbsége leszavazta (72 ellenszavazat és 39 tartózkodás). 21 tagállam (234 szavazat) megszavazta a javaslatot. A bizottság ezért nem adott ki minősített többséggel hozott véleményt.Következésképpen, az 1999/468/EK tanácsi határozat 5. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Bizottság javaslatot terjeszt a Tanács elé a meghozandó intézkedésekről, és erről tájékoztatja az Európai Parlamentet. A javaslat Tanács elé terjesztésétől számított legfeljebb három hónapon belül a Tanács minősített többséggel határozhat a javaslatról.Javaslat:A TANÁCS HATÁROZATAaz általános tarifális preferenciák rendszerének 2009. január 1-jétől 2011. december 31-ig történő alkalmazásáról szóló 732/2008/EK tanácsi rendeletben előírt, a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírásnak megfelelő kedvezményezett országok listájáról szóló 2008/938/EK bizottsági határozat módosításárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,tekintettel az általános tarifális preferenciák rendszerének 2009. január 1-jétől 2011. december 31-ig történő alkalmazásáról, illetve az 552/97/EK és az 1933/2006/EK rendelet, valamint az 1100/2006/EK és a 964/2007/EK bizottsági rendelet módosításáról szóló, 2008. július 22-i 732/2008/EK tanácsi rendeletre[1] és különösen annak 10. cikke (2) bekezdésére,tekintettel a Bizottság javaslatára,mivel:(1) A 732/2008/EK rendelet a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírást biztosít olyan fejlődő országok számára, melyek eleget tesznek a rendelet 8. és 9. cikkében meghatározott követelményeknek.(2) Az említett rendelet 10. cikkének (2) bekezdésével összhangban a Bizottság elfogadta az általános tarifális preferenciák rendszerének 2009. január 1-jétől 2011. december 31-ig történő alkalmazásáról szóló 732/2008/EK tanácsi rendeletben előírt, a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírásnak megfelelő kedvezményezett országok listájáról szóló, 2008. december 9-i 2008/938/EK határozatot[2].(3) A szóban forgó határozatnak megfelelően a Venezuelai Bolivári Köztársaságot (a továbbiakban: Venezuela) a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás hatálya alá vonták.(4) Kiderült azonban, hogy Venezuela nem erősítette meg a 732/2008/EK rendelet III. melléklete B. részének 27. pontjában szereplő, az Egyesült Nemzetek korrupció elleni egyezményét. Így Venezuela nem teljesítette a 732/2008/EK rendeletben előírt, a különleges ösztönző előírás hatálya alá kerüléshez szükséges valamennyi követelményt. A 2008/938/EK bizottsági határozatot ennek megfelelően módosítani kell, megfelelő átmeneti időszakot biztosítva azonban a határozat alkalmazásához. A Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendelet[3] 214. cikke értelmében a 2008/938/EK határozat alkalmazása során az e határozat alkalmazásának napjáig keletkezett vámtartozásokat ezért ez nem érinti.(5) A 732/2008/EK rendelet 10. cikke (3) bekezdésének értelmében a Bizottság értesíti Venezuelát a határozatról.(6) Az Általános Preferenciális Rendszer Bizottsága az elnöke által megállapított határidőn belül nem nyilvánított véleményt. Ennélfogva az e határozatban előírt intézkedéseket a 732/2008/EK rendelet 10. cikke (2) bekezdésének és az 1999/468/EK tanácsi határozat[4] 5. cikke (4) bekezdésének megfelelően el kell fogadnia a Tanácsnak,ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:1. cikkA 2008/938/EK határozat 1. cikkében a „(VE) Venezuela” szövegrészt el kell hagyni.2. cikkE határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hatvanadik naptól kell alkalmazni.3. cikkE határozat címzettje a Venezuelai Bolivári Köztársaság.Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.a Tanács részérőlaz elnök […] [1] HL L 211., 2008.8.6., 1. o.[2] HL L 334., 2008.12.12., 90. o.[3] HL L 302., 1992.10.19., 1. o.[4] HL L 184., 1999.7.17., 23. o.