CELEX: 52015PC0220
Language: fi
Date: 2015-05-26
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Kolumbian ja Perun välisen kauppasopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan vakautusmekanismin täytäntöönpanosta annetun asetuksen (EU) N:o 19/2013 ja Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Keski-Amerikan välisestä assosiaatiosta tehdyn sopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan vakautusmekanismin täytäntöönpanosta annetun asetuksen (EU) N:o 20/2013 muuttamisesta

EUROOPAN
                          KOMISSIO
                                                  Bryssel 26.5.2015
                                                  COM(2015) 220 final
                                                  2015/0112 (COD)
                                         Ehdotus
              EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
        Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Kolumbian ja Perun välisen
       kauppasopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan
     vakautusmekanismin täytäntöönpanosta annetun asetuksen (EU) N:o 19/2013 ja
   Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Keski-Amerikan välisestä assosiaatiosta
       tehdyn sopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan
      vakautusmekanismin täytäntöönpanosta annetun asetuksen (EU) N:o 20/2013
                                      muuttamisesta
FI                                                                                      FI
 ---pagebreak---                                             PERUSTELUT
   1.        EHDOTUKSEN TAUSTA
   Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
   Tällä ehdotuksella muutetaan Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Kolumbian ja
   Perun välisen kauppasopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan
   vakautusmekanismin täytäntöönpanosta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston
   asetusta (EU) N:o 19/2013 Ecuadorin sopimukseen liittymisen huomioon ottamiseksi.
   Sopimuksen tullien poistoluettelossa käytetty yhdistetyn nimikkeistön (CN) banaaneja
   koskeva koodi viittaa vuoden 2007 CN-koodiin. Samaa koodia käytetään sekä asetuksessa
   (EU) N:o 19/2013 että Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Keski-Amerikan
   välisestä assosiaatiosta tehdyn sopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja
   koskevan vakautusmekanismin täytäntöönpanosta annetussa asetuksessa (EU) N:o 20/2013.
   Banaaneja koskeva koodi kuitenkin muutettiin 1. tammikuuta 2012. Selkeyden vuoksi tämä
   muutos olisi sisällytettävä molempiin asetuksiin.
   Yleinen tausta
   Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Kolumbian ja Perun välisen kauppasopimuksen
   329 artiklassa määrätään, että muut Andien yhteisön jäsenmaat voivat liittyä sopimukseen.
   Euroopan unioni ja Ecuador ovat saaneet liittymistä koskevat neuvottelut päätökseen 17.
   heinäkuuta 2014.
   Kolumbian ja Perun kanssa tehdyn sopimuksen tavoin Ecuadorin kanssa tehty sopimus
   sisältää kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan vakautusmekanismin.
   Kahdenvälisessä suojalausekkeessa määrätään mahdollisuudesta ottaa uudelleen käyttöön
   suosituimmuustulli, jos kaupan vapauttamisen seurauksena tuonti kasvaa sellaisiin määriin ja
   sellaisissa olosuhteissa, että se aiheuttaa (tai uhkaa aiheuttaa) vakavaa haittaa samankaltaista
   tai suoraan kilpailevaa tuotetta valmistavalle unionin tuotannonalalle. Tietyn vuotuisen
   tuontimäärän täyttyessä etuustullit voidaan myös suspendoida banaaneja koskevan
   vakautusmekanismin mukaisesti 31. joulukuuta 2019 saakka.
   Sen vuoksi asetusta, jolla mainittu suojalauseke sisällytetään Euroopan unionin
   lainsäädäntöön, sekä Kolumbiaa ja Perua koskevaa vakautusmekanismia olisi muutettava niin,
   että kyseiset toimenpiteet koskevat myös Ecuadoria.
   2.        KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINNIN TULOKSET
   Tämä muutosehdotus perustuu suoraan Ecuadorin kanssa neuvotellun sopimuksen tekstiin.
   Sen vuoksi erillinen asianomaisten osapuolten kuuleminen tai vaikutusten arviointi eivät ole
   tarpeen.
   3.        EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
   Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus
   Oheinen muutosehdotus on oikeudellinen väline, jolla pannaan täytäntöön Ecuadorin kanssa
   jo tehdyn sopimuksen suojalauseke ja banaaneja koskeva vakautusmekanismi.
   Oikeusperusta
   Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 2 kohta.
FI                                                   2                                              FI
 ---pagebreak---                                                               2015/0112 (COD)
                                                   Ehdotus
                    EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
            Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Kolumbian ja Perun välisen
           kauppasopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan
        vakautusmekanismin täytäntöönpanosta annetun asetuksen (EU) N:o 19/2013 ja
     Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Keski-Amerikan välisestä assosiaatiosta
           tehdyn sopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan
          vakautusmekanismin täytäntöönpanosta annetun asetuksen (EU) N:o 20/2013
                                               muuttamisesta
   EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
   ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207
   artiklan 2 kohdan,
   ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
   sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu
   kansallisille parlamenteille,
   noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,
   sekä katsovat seuraavaa:
   (1)     Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Kolumbian ja Perun välillä 26 päivänä
           kesäkuuta 2012 allekirjoitetun kauppasopimuksen1, jäljempänä ’sopimus’, 329
           artiklassa määrätään, että muut Andien yhteisön jäsenmaat voivat liittyä sopimukseen.
   (2)     Euroopan unioni ja Ecuador ovat saaneet liittymistä koskevat neuvottelut päätökseen
           17 päivänä heinäkuuta 2014. Ecuadorin liittymistä sopimukseen koskeva pöytäkirja,
           jäljempänä ’liittymispöytäkirja’, allekirjoitettiin [...], ja sitä sovelletaan väliaikaisesti
           sen [...] artiklan mukaisesti.
   (3)     Pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta tehdyn päätöksen
           jälkeen on tarpeen vahvistaa menettelyt, joilla taataan kahdenvälisen suojalausekkeen
           ja banaaneja koskevan vakautusmekanismin tehokas soveltaminen Ecuadorin osalta
           sopimuksessa määrätyllä tavalla.
   (4)     Sopimuksen tullien poistoluettelossa käytetty yhdistetyn nimikkeistön (CN) banaaneja
           koskeva koodi viittaa vuoden 2007 CN-koodiin. Kyseistä koodia käytetään sekä
           asetuksessa (EU) N:o 19/20132 että asetuksessa (EU) N:o 20/20133. Banaaneja
   1
           EUVL L 354, 21.12.2012, s. 3.
   2
           Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 19/2013, annettu 15 päivänä tammikuuta 2013,
           Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Kolumbian ja Perun välisen kauppasopimuksen
           kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan vakautusmekanismin täytäntöönpanosta (EUVL
           L 17, 19.1.2013, s. 1).
   3
           Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 20/2013, annettu 15 päivänä tammikuuta 2013,
           Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Keski-Amerikan välisestä assosiaatiosta tehdyn
           sopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan vakautusmekanismin
           täytäntöönpanosta (EUVL L 17, 19.1.2013, s. 13).
FI                                                     3                                                  FI
 ---pagebreak---          koskeva koodi kuitenkin muutettiin 1 päivänä tammikuuta 2012 koodista 0803 00 19
         koodiksi 0803 90 10 pakollisten harmonoidun järjestelmän (HS) muutosten huomioon
         ottamiseksi. Selkeyden vuoksi tämä muutos olisi sisällytettävä asetukseen (EU)
         N:o 19/2013 ja asetukseen (EU) N:o 20/2013 asianomaisiin banaanien
         vakautusmekanismia koskeviin kohtiin.
   (5)   Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 19/2013 ja asetusta (EU) N:o 20/2013 olisi muutettava,
   OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
                                             1 artikla
   Muutetaan asetus (EU) N:o 19/2013 seuraavasti:
   1.      Korvataan otsikko seuraavasti:
         ”Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 19/2013, annettu 15 päivänä
         tammikuuta 2013, Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Ecuadorin,
         Kolumbian ja Perun välisen kauppasopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja
         banaaneja koskevan vakautusmekanismin täytäntöönpanosta”
   2.      Korvataan 1 artiklan h alakohdassa ja 3 artiklan 1 ja 3 kohdassa ilmaisu
           ”Kolumbiasta ja Perusta” ilmaisulla ”Ecuadorista, Kolumbiasta ja Perusta” ja 3
           artiklan 4 kohdassa ilmaisu ”Kolumbia ja Peru” ilmaisulla ”Ecuador, Kolumbia ja
           Peru” sekä 13 artiklan 4 kohdassa ilmaisu ”Kolumbian ja Perun” ilmaisulla
           ”Ecuadorin, Kolumbian ja Perun” ja ilmaisu ”Kolumbiasta ja Perusta” ilmaisulla
           ”Ecuadorista, Kolumbiasta ja Perusta”.
   3.      Korvataan 1 artiklan a alakohdassa, 2 artiklan 1 kohdassa, 4 artiklan 4 kohdassa, 7
           artiklan 1 kohdassa ja 11 artiklassa ilmaisu ”Kolumbiasta tai Perusta” ilmaisulla
           ”Ecuadorista, Kolumbiasta tai Perusta”, 5 artiklan 6 kohdassa, 9 artiklan 1 kohdassa
           ja 15 artiklan 2 kohdassa ilmaisu ”Kolumbian tai Perun” ilmaisulla ”Ecuadorin,
           Kolumbian tai Perun” ja 5 artiklan 11 kohdassa ilmaisu ”Kolumbialle tai Perulle”
           ilmaisulla ”Ecuadorille, Kolumbialle tai Perulle” sekä 6 artiklan 1 kohdassa ilmaisu
           ”Komissio voi hyväksyä ennakkovalvontatoimenpiteitä, jos” ilmaisulla ”Komissio
           voi hyväksyä ennakkovalvontatoimenpiteitä Ecuadorista, Kolumbiasta tai Perusta
           tulevan tuonnin osalta, jos”.
   4.      Korvataan 15 artiklan 1 kohta seuraavasti:
         ”Ecuadorista, Kolumbiasta tai Perusta peräisin oleviin banaaneihin, jotka kuuluvat
         yhdistetyn nimikkeistön nimikkeeseen 0803 90 10 (tuoreet banaanit, ei kuitenkaan
         jauhobanaanit) ja jotka on merkitty nimikkeellä 0803 00 19 tullien poistoluettelon
         vaiheluokkaan BA Kolumbian ja Perun osalta ja vaiheluokkaan SP1 Ecuadorin osalta,
         sovelletaan vakautusmekanismia 31 päivään joulukuuta 2019.”
   5.      Korvataan liite tämän asetuksen liitteellä.
                                             2 artikla
   Korvataan asetuksen (EU) N:o 20/2013 15 artiklan 1 kohta seuraavasti:
         ”Keski-Amerikasta peräisin oleviin banaaneihin, jotka kuuluvat yhdistetyn
         nimikkeistön nimikkeeseen 0803 90 10 (tuoreet banaanit, ei kuitenkaan jauhobanaanit)
         ja jotka on merkitty nimikkeellä 0803 00 19 tullien poistoluettelon luokkaan ST,
         sovelletaan vakautusmekanismia 31 päivään joulukuuta 2019 saakka.”
FI                                                4                                             FI
 ---pagebreak---                                               3 artikla
   1.       Tämä asetus tulee voimaan päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
            unionin virallisessa lehdessä.
   2.       Sitä sovelletaan liittymispöytäkirjan väliaikaisen soveltamisen alkamispäivästä.
            Ilmoitus soveltamispäivästä julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
   jäsenvaltioissa.
   Tehty Brysselissä
   Euroopan parlamentin puolesta               Neuvoston puolesta
   Puhemies                                     Puheenjohtaja
FI                                                5                                          FI
 ---documentbreak---                           EUROOPAN
                          KOMISSIO
                                                  Bryssel 26.5.2015
                                                  COM(2015) 220 final
                                                  ANNEX 1
                                         LIITE
                                       asiakirjaan
       Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSI
        Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Kolumbian ja Perun välisen
        kauppasopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan
     vakautusmekanismin täytäntöönpanosta annetun asetuksen (EU) N:o 19/2013 ja
   Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Keski-Amerikan välisestä assosiaatiosta
        tehdyn sopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan
      vakautusmekanismin täytäntöönpanosta annetun asetuksen (EU) N:o 20/2013
                                      muuttamisesta
FI                                                                                      FI
 ---pagebreak---                                                     LIITE
                                                 asiakirjaan
               Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSI
                Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Kolumbian ja Perun välisen
                kauppasopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan
             vakautusmekanismin täytäntöönpanosta annetun asetuksen (EU) N:o 19/2013 ja
         Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Keski-Amerikan välisestä assosiaatiosta
                tehdyn sopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan
              vakautusmekanismin täytäntöönpanosta annetun asetuksen (EU) N:o 20/2013
                                               muuttamisesta
          Taulukko kynnystuontimääristä banaaneja koskevan vakautusmekanismin soveltamiseksi
        sopimuksen liitteen I lisäyksessä 1 olevan B jakson mukaisesti: Kolumbian osalta 1 alajakso,
                           Perun osalta 2 alajakso ja Ecuadorin osalta 3 alajakso.
                   Vuosi                     Kynnystuontimäärä Kynnystuontimäärä Kynnystuontimäärä
                                              Kolumbian osalta        Perun osalta       Ecuadorin osalta
                                                   (tonnia)              (tonnia)            (tonnia)
   1. tammikuuta–31. joulukuuta 2015              1 687 500               86 250            1 645 111
   1. tammikuuta–31. joulukuuta 2016              1 755 000               90 000            1 723 449
   1. tammikuuta–31. joulukuuta 2017              1 822 500               93 750            1 801 788
   1. tammikuuta–31. joulukuuta 2018              1 890 000               97 500            1 880 127
   1. tammikuuta–31. joulukuuta 2019              1 957 500              101 250            1 957 500
        1. tammikuuta 2020 alkaen                ei sovelleta          ei sovelleta        ei sovelleta
FI                                                     2                                                 FI