CELEX: 31966H0736
Language: nl
Date: 1966-12-22 00:00:00
Title: 66/736/EEG: Aanbeveling van de Raad van 22 december 1966 gericht tot de Lid-Staten inzake de richtsnoeren voor de conjunctuurpolitiek in 1967

28 . 12 . 66             PUBL1KAT1EBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                     4059/66
                  EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                            MEDEDELINGEN
                                                 DE RAAD
                                       AANBEVELING VAN DE RAAD
                                             van 22 december 1966
                    gericht tot de Lid-Staten inzake de richtsnoeren voor de conjunctuur­
                                                 politiek in 1967
                                                  (66/736/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE                              In de Bondsrepubliek Duitsland is een vertra­
GEMEENSCHAP,                                                 ging van de conjunctuur in de recente periode zeer
                                                             duidelijk aan de dag getreden . De economische
beveelt de Lid-Staten, krachtens artikel 103 van het         politiek moet gericht zijn op een optimale groei en
Verdrag tot oprichting van de Europese Economi­              op stabiliteit.
sche Gemeenschap,                                                In de Franse Republiek en in de Italiaanse Re­
     op voorstel van de Commissie,                           publiek, waar de economische bedrijvigheid, na een
                                                             periode van vertraging, weer opleeft, doch waar
aan, bij hun conjunctuurpolitiek voor 1967 de vol­           nog reserves aan niet gebruikte produktiefactoren
gende richtsnoeren in acht te nemen :                        aanwezig zijn en de prijsontwikkeling duidelijk min­
                                                             der sterk opwaarts is gericht dan, in de overige
1.     Een snelle en, duidelijke beperking van de            Lid-Staten of bijna stabiel is geworden , is het voor­
tendensen tot stijging van het algemene prijsniveau          alsnog gemotiveerd de nominale binnenlandse vraag
en van de kosten per eenheid produkt blijft een              op het huidige tijdstip niet remmend te beïnvloeden .
van de voornaamste doelstellingen van de conjunc­            Daarbij moet er echter voor worden gewaakt dat
tuurpolitiek in de Gemeenschap .                             deze nominale binnenlandse vraag wordt gehand­
                                                             haafd binnen de grenzen die met de stabilisatie
     In het Koninkrijk België, het Groothertogdom            van de prijzen en van de kosten per eenheid pro­
Luxemburg, alsmede in het Koninkrijk der Neder­              dukt verenigbaar zijn .
landen is deze doelstelling te meer van betekenis,
omdat het te verwachten verloop van prijzen en               2 . Niet alleen met het oog op de actie, gericht
kosten onder de invloed blijft van de te sterke              op stabilisatie van de prijzen en, van de kosten per
vraag welke tot voor kort de economische ontwik­             eenheid produkt. doch ook om een toereikend deel
keling van deze landen kenmerkte of nog steeds               van de particuliere besparingen te reserveren voor
kenmerkt. Een uitgesproken vertraging in de stij­            de financiering van de bedrijfsinvesteringen en ten
ging van de kosten per eenheid produkt en van de             einde rekening te houden met de financieel-politieke
prijzen is in deze landen een van de essentiële voor­        vereisten die bij de werkzaamheden op het gebied
waarden voor het voeren van een politiek tot steun           van de economische politiek op middellange termijn
aan de economische expansie, die op lange termijn            aan de dag zijn getreden , wordt de Regeringen van
 doelmatig is en het vooruitzicht van een evenwich­          het Koninkrijk België, van de Bondsrepubliek Duits­
tige ontwikkeling biedt .                                    land en van het Groothertogdom Luxemburg aan­
 ---pagebreak--- 4060/66                   PUBL1KATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                            28 . 12 . 66
bevolen om in 1967 het kastekort van de overheids­     verband moeten de Regeringen van de Lid-Staten,
sector in zijn geheel sterk te verminderen . In Neder­ met het oog op de uitvoering van het in het Ver­
land dient het kastekort van de staatsbegroting, met   drag voorziene gemeenschappelijk beleid, maatre­
inachtneming van de voorstellen welke de Neder­        gelen treffen om geleidelijk de tarieven te verhogen
landse Regering zojuist aan het Parlement heeft        van die openbare dienstverlenende bedrijven die
voorgelegd, te worden beperkt tot het tekort dat op    met een groot tekort werken, en wel zodanig dat
de ontwerp-begroting voor 1967 voorkomt.               deze tarieven in overeenstemming komen met de
                                                       werkelijke kosten ; deze verhogingen moeten plaats­
    Wat de Bondsrepubliek Duitsland betreft, zou       vinden in zoverre de tekorten n,iet kunnen worden
het bij een aanhoudende verzwakking van de eco­        weggewerkt door rationalisatiemaatregelen . Dien­
nomische bedrijvigheid noodzakelijk kunnen zijn de
                                                       overeenkomstige overwegingen gelden voor de bij­
investeringen door middel van additionele uitgaven
                                                       dragen aan de sociale zekerheid, indien deze kampt
te ondersteunen . Zodanige maatregelen mogen ech­
                                                       met hoge en toenemende tekorten ; de verkoop van
ter niet voorbarig worden genomen en het moment
                                                       vermogenswaarden van de organen van de sociale
van tenuitverlegging ervan moet zodanig worden         zekerheid mag niet als passend middel tot sanering
gekozen , dat niet opnieuw een te groot beroep op
                                                       worden gezien .
de kapitaalmarkt daarvoor noodzakelijk is .
3.    In de zin van deze aanbeveling is het kaste­     8.     Alle Lid-Staten zouden voor de financiering
kort dat gedeelte van de kasuitgaven (exclusief        van kastekorten der overheid een, beroep moeten
aflossing van de schuld) van de overheidssector in     doen op de binnenlandse besparingen . De Italiaianse
zijn geheel (met uitzondering van de sociale zeker­    autoriteiten zouden dat gedeelte van het kastekort
heid), dat niet door lopende ontvangsten, doch door    van de overheidssector in zijn geheel, dat op mone­
leningen of door andere soorten van kredietopne­       taire wijze wordt gefinancierd, geleidelijk moeten
ming wordt gefinancierd.                               verminderen en moeten komen tot een financiering
                                                       die hoofdzakelijk plaatsvindt uit binnenlandse be­
4.    Het is wenselijk dat de Regering van de Franse   sparingen .
Republiek vermijdt dat bij de tenuitvoerlegging van
de staatsbegroting voor 1967 een kastekort ontstaat    9 . In geval van een, sterke vertraging van de
en dat zij haar inspanningen, gericht op beperking     economische bedrijvigheid zouden de voorgaande
van de financieringsbehoeften van de lagere terri­     aanbevelingen moeten worden herzien .
toriale publiekrechtelijke lichamen, opvoert. Voorts
moet het mogelijk worden gemaakt snel de staats­       10 .    In zoverre de begrotingspolitiek van de over­
begroting aan te wenden als middel tot afremming,      heidshuishoudingen in de Beneluxlanden overeen­
dit in coördinatie met de andere instrumenten van      komstig de hiervoor neergelegde beginselen aan de
de conjunctuurpolitiek, voor het geval dat de ex­      eisen van de conjunctuurpolitiek is aangepast, zou
pansie van de nominale binnenlandse vraag de gren­     een zekere — gezien het zwakke verloop van de
zen zou overschrijden die met een evenwichtige         investeringen zeer wenselijke — versoepeling kun,-
economische groei verenigbaar zijn .                   nen plaatsvinden van de restrictieve kredietpoli­
                                                       tieke maatregelen.
5 . De Regering van de Italiaanse Republiek wordt
aanbevolen de noodzakelijke maatregelen te treffen          In de Bondsrepubliek Duitsland kan een ver­
om de kastekorten van de overheid in 1967 aan­         soepeling van de beperkende kredietmaatregelen
merkelijk te verminderen .                             plaatsvinden in het kader van een algemeen pro­
                                                       gramma dat zowel de expansie als de stabiliteit
6 . In de Lid-Staten waar zich bij de overheids­       beoogt en daarbij de richtsnoeren van deze aanbe­
sector in zijn geheel een tekort voordoet, dienen de   veling naleeft.
maatregelen tot verlaging daarvan zodanig gericht
te zijn, dat een sterkere druk wordt uitgeoefend op         In de Franse Republiek en in de Italiaanse Re­
de overheids- en particuliere consumptie dan op de     publiek kan de kredietpolitiek wel betrekkelijk
bruto-investeringen in vaste activa. In de Italiaanse  soepel blijven, ; het is echter wenselijk een te grote
Republiek zou een krachtige afremming van de ex­       versnelling van de kredietexpansie te voorkomen .
pansie van de uitgaven die direct of indirect de       Indien zich nieuwe spanningen op het gebied van
consumptie stimuleren juist daarom een geschikt        prijzen en kosten zouden aftekenen , zou het wen­
middel zijn,, omdat de maatregelen en uitgaven die     selijk zijn om tijdig weer een strakkere monetaire
direct of indirect de investeringen stimuleren, die­   politiek te voeren .
nen te worden geïntensiveerd .
                                                       11 . Alle Lid-Staten zouden de beperkingen van
7 . De hiervoor aanbevolen verlaging van de te­        de concurrentie welke de tendens tot prijsstijging
korten kan door maatregelen tot vertraging van de      versterken , scherper moeten bestrijden en over het
uitgavenexpansie of door maatregelen tot verhoging     algemeen n.auwlettend moeten toezien op de prijs­
van de lopende ontvangsten, inzonderheid de belas­     vorming op de markten waar de concurrentie tekort­
tingontvangsten , dan wel door een combinatie van      schiet. Voorts is het wenselijk, indien zich nieuwe
beide soorten, maatregelen worden bereikt. In dit      spanningen op prijsgebied voordoen , deze tevens
 ---pagebreak--- 28 . 12 . 66               PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                      4061 /66
te bestrijden door vervroegde verlagingen . van de          van de bedrijven en de mogelijkheid tot zelffinan­
intracommunautaire douanerechten en — hetgeen               ciering door de bedrijven, gedurende de laatste jaren
slechts nog voor Frankrijk en Italië mogelijk is —          absoluut of relatief sterk zijn ingekrompen . Dit geldt
door schorsingen van douanerechten tot op het ni­           met name voor het Koninkrijk der Nederlanden ,
veau van het gemeenschappelijk douanetarief. Ten­           het Koninkrijk België, de Bondsrepubliek Duitsland
slotte zouden de Lid-Staten tevens de bestrijding           en het Groothertogdom Luxemburg, in welke lan­
van structurele prijsstijgingsfactoren moeten inten­        den volgen,s voorlopige schattingen de toeneming
siveren, met name door krachtiger maatregelen tot           van het nominale bruto-inkomen per werknemer in
rationalisatie van het produktie - en distributieappa­      1966 ten opzichte van 1965 meer dan tweemal zo
 raat en door verhoging van de mobiliteit van de            snel is als de stijging van het reële bruto nationaal
 produktiefactoren, vooral van de factor arbeid, door       produkt per werknemer. De autoriteiten van de
een verbetering van de vakopleiding en de her­              Franse Republiek en van de Italiaanse Republiek
scholing.                                                   wordt aanbevolen alle hun ter beschikking staande
                                                            middelen aan te wenden om te bereiken dat het
 12. De Franse Republiek zou de prijsstop verder            totale loon- en salarisinkomen zich in 1967 parallel
moeten verzachten, echter onder handhaving van
 de nodige maatregelen voor het toezicht op de              aan, het produktievolume ontwikkelt.
prijzen.                                                    15 . De aanbevelingen die aan de Italiaanse Re­
 13 . Ter bevordering van de stabiliteit van de             publiek worden gericht, zouden eventueel moeten
 prijzen doch ook ter vergroting van het voor een           worden gewijzigd, ten einde rekening te houden met
 niet-inflatoire financiering van de investeringen be­      de gevolgen van de natuurrampen waaronder vele
 schikbare kapitaal wordt de Lid-Staten aanbevolen          streken onlangs hebben geleden .
 de besparingen van de gezinshuishoudingen door
 passende maatregelen te bevorderen.                         16 .   In het kader van de toepassing van de onder­
                                                            havige aanbeveling zullen de Lid-Staten rekening
 14 . In het belang van de stabilisatie van de prij­        houden met de eventueel vereiste bijzondere maat­
 zen en kosten per eenheid produkt, doch tevens ter         regelen ten behoeve van de economisch zwakste
 bevordering van de economische groei, zouden de            bevolkingsgroepen .
 regeringen van alle Lid-Staten, hun inspanningen
 op het gebied van het inkomensbeleid moeten ver­            17 .   Tijdens een zitting in juli 1967 , die zal wor­
 groten en in overleg met de vertegenwoordigers              den gewijd aan de conjunctuurpolitiek, zal de Raad
 van de belangrijkste sociale beroepsgroepen er naar         de tenuitvoerlegging van deze richtlijn onderzoeken .
 moeten streven dat het verschil tussen de ontwik­
 keling van het nominale bruto-inkomen per hoofd                  Gedaan te Brussel, 22 december 1966 .
 en de ontwikkeling van het volume van de produk­
  tie van goederen en diensten per hoofd wordt ver­                                         Voor de Raad
 kleind. Daarbij dient aan de loonontwikkeling bij­
                                                                                            De Voorzitter
 zondere aandacht te worden gewijd in die Lid­
 Staten, waar de winsten, en dus de besparingen                                            T.M.A.H. LUNS
                                        BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                               van 22 december 1966
                      houdende verlenging van de tijdelijke schorsing van het recht van het
                      gemeenschappelijk douanetarief op delen en onderdelen van kernreac­
                                         toren van sub-post 84.59 B II a)
                                                   (66/737/EEG)
  DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE                             Gelet op het gemeenschappelijk douanetarief /
  GEMEENSCHAP,                                               van de Europese Economische Gemeenschap,
                                                                  Gelet op zijn beschikking van 2 april 1962 (1),
      Gelet op het Verdrag tot oprichting van de              gewijzigd bij die van 14 mei 1962 (2), en bij die
  Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid            van 23 december 1965 (3), houdende wijziging van
  op artikel 28,
                                                              0) PB no. 32 van 30. 4. 1962, blz. 1063/62. ^
      Gelet op het Verdrag tot oprichting van de              (2) PB no. 41 van 28 . 5. 1962, blz. 1281/62 .
  Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,                     (*) PB no. 222 van 28. 12. 1965, blz. 3264/65 .