CELEX: 51991PC0527
Language: es
Date: 1991-12-13
Title: Propuesta de REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO por el que se establecen normas comunes de comercialización para las conservas de atún y de bonito

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                       C0M(91) 527 final
                                       Bruselas, 13 de diciembre de 1991
                           Propuesta de
                  REGLAMENTO (CEEÏ DEL CONSEJO
   por al qua aa aatablacan normas costinas da    comarctaliaaclón
             para laa conaervaa da atún y da Jbonito
                  (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                          EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
A raíz de los estudios que han llevado al Consejó a adoptar, el 21 -
de Junio de 1898 el reglamento (CEE) n° 2136/89 que fija las normas
comunes de comercialización para las conservas de sardinas, varios
Estados miembros y la Comisión han juzgado necesario extender este
ejercicio a otros productos de la pesca y con prioridad a las conservas
de atún y de bonito.
El presente proyecto de reglamento tiene como fin responder a este
objetivo fijando, sobre la base del articulo 2 del reglamento (CEE)
n° 3796/81 del consejo referente a la organización común de mercados de
los productos de la pesca, que a su vez se basa en los artículos 42 y
43 del tratado, las normas comunes de comercialización para las
conserves de atún y de bonito comercializadas en là Comunidad para la
alimentación humana. De forma general, estas normas, que se refieren
exclusivamente al producto acabado no perjudican las reglamentaciones
existentes o en preparación relativas sobre todo a los diferentes
ingredientes que sirven de materia prima para constituir el producto
final, a los aspectos sanitarios ligados a la salud humana asi como a
la información al consumidor a través del etiquetado. Ellas intentan
fundamentalmente asegurar la clarificación, la transparencia y la
estabilidad del mercado y, por consecuencia, garantizar las condiciones
de competencia leal en el mercado comunitario, asi que mejorar la
rentabilidad de la producción comunitaria.
En vistas a asegurar la transparencia del mercado en beneficio de la
producción atunera y del consumidor, el proyecto de norma fija las
disposiciones precisas relativas a la denominación de venta de estos
productos y prohibe su comercialización si estas disposiciones no son
respetadas. En este contexto, se establece una lista definiendo las
especies que pueden ser respectivamente comercializados bajo los
nombres de atún y bonito.
La enumeración no exhaustiva de las presentaciones comerciales de cada
tipo de pescado (atún o bonito) y de cobertura permiten además de una
mejor información de cara al consumidor, una adaptación de la
denominación de venta del producto terminado en función del tipo de
preparación culinaria propuesta.
Y prosiguiendo en el mismo objetivo de transparencia del mercado está
previsto que el estiquetado lleve la mención obligatoria del contenido
de pescado.
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                                                    Propuesta de
                            REGLAMENTO (CEE) *•                     /      DEL CONSEJO
                                                 da
          por    al   que se establecen               normas comunas da                  comercialización
                             para las conservas              da atún y da            bonito
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto      el   Tratado       constitutivo           de la Comunidad           Económica        Europea,
Visto      el Reglamento             (CEE) n° 3796/81           del Consejo,         de 29 de diciembre              de
1981, por el que se establece                          la organización           común de mercados            en     el
sector        de los productos               de la pesca(*),              cuya última        modificación            la
constituye          el Reglamento              (CEE) n° 3571/90(2),                 y, en particular,                el
apartado        3 de su articulo               2,
Vista      la propuesta           de la         Comisión,
Considerando             que        el    Reglamento           (CEE)       n°      3796/81      contempla            la
posibilidad            de        establecer           en    la      Comunidad         normas       comunes           de
comercialización               de los productos              de la pesca          con el fin        de       eliminar
del mercado los productos                       de calidad         comercial        no satisfactoria           y de
facilitar         las relaciones             comerciales          sobre la base de una                   competencia
leal     ;
Considerando           que el establecimiento                  de tales       normas para las               conservas
de atún y de bonito                     puede mejorar           la rentabilidad            de la           producción
atunera        de la Comunidad y de sus mercados,                         así como facilitar            la      salida
de los productos               ;
Considerando            que,       para garantizar             la    transparencia          del    mercado,          es
necesario          disponer           que los       productos         de que se trata              se        preparen
únicamente         con pescado           de especies        bien          determinadas/
Considerando           que,      con el     fin    de asegurar         la   claridad     de la         denominación
de      venta        de       tales       productos,           as      conveniente          especificar             las
presentaciones              con     que   puedan        comercializarse           y precisar       la    forma       de
designar        los    medios        de cobertura;          que,    no obstante,         estos    elementos          no
deben      entrañar        la exclusión           de los     nuevos      productos      que puedan           aparecer
en el mercado            ;
 (1) DO n° L 379 de 31.12.1981,                        p.   1.
 (2) DO n° L 353 de 17.12.1990,                        p.   10.
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Considerando             que       tanto        la     Directiva           79/112/CEE           del     Consejo,          de     18    de
diciembre          de 1978,            relativa          a la        aproximación            de las        legislaciones               de
los      Estados           miembros               en      materia            de     etiquetado,              presentación                y
publicidad             de     los        productos             alimenticios               destinados           al          consumidor
final(3),             cuya          última           modificación                la      constituye             la            Directiva
            4
89/395/CEE( ),                como        la      Directiva              76/211/CEE          del      Consejo,          de      20      de
enero      de 1976,           relativa            a la       aproximación             de las        legislaciones              de      los
Estados       miembros            sobre        el     preacondicionamiento                    en masa o en volumen                      de
ciertos         productos              en     envases          previamente             preparados(^),               cuya          última
modificación              la      constituye             la       Directiva          78/891/CEE(6),               precisan             las
indicaciones             sobre         el    contenido            de los       envases        que son necesarias                     para
garantizar            una información                   y una protección                  correctas          del         consumidor;
que,      en      lo     que        se     refiere           a     las     conservas           de     atún      y     de          bonito,
conviene         además          determinar             la     denominación              de    venta      de     los         productos
en función            de la        presentación                comercial          o de la         preparación                  culinaria
propuesta           y,     en      su     caso,         del       medio       de    cobertura           utilizado;            que       es
oportuno         disponer            que       en el        etiquetado           de     tales      productos           se        indique
obligatoriamente                    el     contenido              de     pescado         del      envase;         que       se       debe
precisar         qué se entiende                  por     la     denominación            de venta         "al         natural";
Considerando              que      la     Directiva            91/493/CEE            del    Consejo,          de 22        de        julio
de   1991,         por     la      que       se     fijan        las      normas       sanitarias           aplicables             a    la
producción            y a la         puesta          en el        mercado        de los       productos                  pesqueros(7),
tiene      por       objeto         garantizar             la     armonización             de    las     normas              sanitarias
aplicables            a la        comercialización                    de    los     productos          de    la    pesca         en     el
mercado         comunitario                y     la     protección             de     la    aalud        pública;           que        las
disposiciones                de      la       presente            norma        comercial           deben       aplicarse               sin
perjuicio          de la normativa                   sanitaria               vigente;
Considerando             que       es     conveniente               confiar       a la       Comisión         la     adopción           de
las     disposiciones                  de     aplicación              de    carácter         técnico         que      puedan           ser
necesarias,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
(3)   DO    n°     L   33 de 8.2.1979,                  p.      1.
(4)   DO    n°     L   186 de 30.6.1989,                    p. 17
(5)   DO    n°     L   46 de 21.2.1976,                   p. 1.
(6)   DO    n°     L   311 de 4.11.1978,                    p. 21,
 *i\   rxrs „ o    r   tCQ     *»*» t A     O    TOOT       n.       15.
 ---pagebreak---                                                - 3 -
                                           ARTÍCULO 1
El presente     Reglamento       establece      laa normas a las        que deberé          ajustarse
la  comercialización           de    las   conservas       de    atún   y   de    bonito      en    la
Comunidad.
                                            ARTÍCULO 2
1.  Únicamente podrán utilizar               la denominación        de venta     indicada      en el
    artículo      5 las       conservas      de    atún    o da bonito        que     cumplan      laa
    siguientes         condiciones:
     1)   Conservas      de    atún:
                estar      incluidas        en    loa     códigos      NC   1604 14 10         y    ex
                1604 20 70;
                estar    preparadas        exclusivamente         con pescado       da alguna       de
                las   especies        que se recogen         en el    punto   I del      Anexo     del
                presente        Reglamento.
    2)    Conservas      de     bonito:
                estar       incluidas        en     los     códigos      NC    1604 14 90,          ex
                1604 20 50,        1604 19 30,       ex 1604 20 70,       ex 1604 19 99 y ex
                1604 20 90;
                estar    preparadas        exclusivamente         con pascado       da alguna       da
                las   especies        que se recogen        en el punto      II    del   Anexo     del
                presente        Reglamento.
2.  No estará        autorizada         en ningún       caso    la   mezcla     de    especias      de
    pescado     diferentes        en un mismo envase.          No obstante,       los     preparados
     culinarios      a base       de carne     de atún       o da bonito      en los      que     haya
     desaparecido       la    estructura       muscular      de la     misma podrán          contener
     carne    de     otros      pescados       que     hayan     aido    aometídoa       al    mismo
     tratamiento      siempre       que el    porcentaje       de atún    o de bonito,           o su
    mezcla,     sea como mínimo igual            al 25% del peso          total.
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                                           ARTÍCULO 3
1. Cuando en la denominación              de venta que se especifica               en el        articulo
   5    se   incluya        alguna      de     las     menciones        que    se   relacionan          a
   continuación       referentes         a la presentación           comercial      del       producto,
   dicha    mención deberá          ajustarse        a la definición         que le       corresponda
   de entre     las        siguientes:
   i)    Bloque     entero:       masa muscular         cortada     en sentido      transversal         y
         presentada        en forma        de    rodaja      antera,      en    un solo      trozo      o
         reconstituida          mediante     el    ensamblado      compacto      de uno o         varios
         trozos     de carne.         La superficie          de la      rodaja    deberá      ser    por
         ambos lados        regular     y paralela       al fondo del         envase.
         La presencia         de migas estará          tolerada     hasta    un 18% del peso           de
         pescado.
         No obstante,           cuando la       masa muscular         se   enlate     cruda,       dicha
         presencia      estará     prohibida,        si bien podrá añadirse            un    fragmento
         de carne si         ello   fuere    necesario       para completar        el llenado        del
         envase.
   ii)   Trozos:      fragmentos          de     carne      que    conserven       la        estructura
         muscular      original        y cuya       dimensión      menor no sea          inferior       a
         1,2   cm.
         La presencia         de migas estará          tolerada     hasta    un 30% del peso           de
         pescado.
   iii)           Filetes:
         a)   bandas        musculares        longitudinales           extraídas       de   la     masa
              muscular        mediante     cortes      paralelos      a la columna            vertebral,
              sin     piel,        enlatadas         en    sentido       longitudinal,        y     bien
              estibadas;
         b)   bandas      musculares        procedentes         de la     pared    abdominal,         sin
              piel,      enlatadas       en sentido        longitudinal        y bien        estibadas;
              estos     filetes      podrán denominarse           también        "ventrechas".
   iv)   Migas : fragmentos            de carne de tamaño              heterogéneo.
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     2.   Estará      autorizada        cualquier        otra      forma     de presentación          o de
          preparación            culinaria        siempre          y     cuando       se         identifique
           claramente       en la denominación            de      venta.
                                              ARTÍCULO 4
En caso      de   que     el    medio     de    cobertura         que    se    utilice      forme       parte
integrante       de     la     denominación          de     venta,        deberán        cumplirse        las
condiciones          siguientes:
     la designación           "en aceite       de oliva"         se utilizará          únicamente       para
     los productos         que sólo     contengan       aceite       de oliva,      quedando        excluida
     cualquier      mezcla      con aceites       de otro         tipo;
     la    designación         "al     natural"       se     utilizará        únicamente        para      loa
     productos       que contengan          el   jugo     natural        (líquido      exudado      por    al
     pescado     durante      su cocción),        una solución          salina     o agua, en su         caso
     con adición       de     hierbas,      especias      o preparados              aromatizantes;
     la designación          "en aceite      vegetal"       se utilizará         únicamente       para    loa
     productos        que     contengan        aceites        vegetales        refinados,         solos      o
     mezclados;
      todo medio de cobertura              que se utilice            deberá mencionarse           de forma
     clara    y explícita         con su denominación             comercial        usual.
                                              ARTÍCULO 5
1.   Sin     perjuicio       de     lo   dispuesto        en     laa     Directivas        79/112/CEE        y
      76/211/CEE,       la    denominación        de venta         que aparezca         en loa      envaaea
     previos      de las       conservas       de atún       y de bonito           deberá     indicar       lo
     siguiente:
     a)    En el caso de las presentaciones                    a que se refiere            el apartado       1
           del articulo         3:
           -     tipo    de pescado       utilizado        (atún o         bonito);
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             presentación          en la que éste         se comercialice,           con arreglo        a
             la mención que corresponda                 de entre      las    contempladaa         en el
             artículo       3; no obstante,          esta precisión         será facultativa          ai
             sa trata        de la presentación            a que se refiere            el inciso       i)
             del apartado          1 del artículo         3;
        -     designación         del medio de cobertura            utilizado,        con arreglo       a
             las    condiciones        especificadas         en el artículo         4.
   b)   En el caso de las presentaciones                   a que se refiere           el apartado       2
        del artículo         3:
       —.     tipo    de pescado       utilizado       (atún o       bonito);
             indicación           de    las      características.          especificas          de     la
             preparación             culinaria.
2. No obstante      lo dispuesto         en las Directivas         comunitarias           mencionadas
   en el apartado         anterior     y, en particular,          en los      artículos      7 y 8 de
   la Directiva        79/112/CEE,        el    contenido     de pescado        (atún     o     bonito),
   expresado     en gramos o en porcentaje                 del   peso neto,        deberá        figurar
   de manera explícita            en la lista       de ingredientes         después      del tipo     de
   pescado        utilizado.
3. La denominación          de venta          de las    conservas       de atún        o de        bonito
   definidas     en loa       puntos      1 y 2 del        apartado      1 del      artículo       2 no
   podrá incluir        simultáneamente           en ningún caso las           palabras      "atún" y
   "bonito".
4. Sin perjuicio         de las     disposiciones         contenidaa       en el     artículo        2 y
   en el    apartado       3 del presente          artículo,      en caso       de uso        comercial
   establecido,        la   denominación          de venta     podrá      designar       el   tipo    de
   pescado    utilizado        (atún o bonito)         y la especie         de que se trate          con
   el nombre que el uso haya consagrado                    en el Estado miembro en el que
   se comercialicen         los       productos.
5. La denominación          de venta        "al natural"       sólo    podrá      utilizarse        para
   las    conservas         que      se       comercialicen        en      laa           presentaciones
   contempladas       en el inciso         i)   del apartado      1 del artículo          3 y con el
   medio de cobertura           indicado       en el segundo guión del artículo                 4
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                                                ARTÍCULO 6
Las     disposiciones            del      presente        Reglamento         aeran       aplicablea          sin
perjuicio      de laa      de la Directiva           91/493/CEE        del   Conaejo,      da 22 da        julio
de   1991,    por     las    que     se   fijan     laa    normas sanitariaa            aplicablea       a    la
producción      y a la puesta           en el mercado          de loa     productoa          pesqueros.
                                                ARTÍCULO 7
La Comiaión        adoptará,        en au caao,         laa    disposiciones        necasariaa       para     la
aplicación        del     presente        Reglamento         de    acuerdo      con   el         procedimiento
establecido       en el     artículo        33 del    Reglamento         (CEE) n«        3796/81.
                                                 ARTÍCULO 8
El presente       Reglamento          entrará     en vigor       al  tercer     día   de su         publicación
en el Diario        Oficial       de las      Comunidades           Europeas.
Será    aplicable       a partir       del    1 de julio       de    1992.
No    obstante,         las     exiatenciaa          de     productoa        etiquetados         antea       del
                        podrán comercializarae                haata el
El    presente       Reglamento          será     obligatorio          en   todos      sus    alamantos        y
directamente        aplicable         en cada Estado            miembro.
Hecho en Bruselas,            el                               Por el       Consajo
 ---pagebreak---                                                - 8 -
                                            ANEXO
I.   ATÚN
     1.   Especies     del género       Thunnus
          a)    Atún blanco      o Albacora       (Thunnus         alalunga)
          b)    Rabil    (Thunnus     (neothunnus)           albacares)
          c)    Atún rojo     (Thunnus        thynnus)
          d)    Patudo    (Thunnus     (Parathunus)          obesus)
          e)    Otras especies        del género       Thunnus
     2.      Listado
          (Euthynnus      (Katsuwonus)          pelamis)
II.BONITO
     *•   Especies     del género       Sarda
          a)    Bonito    atlántico      (Sarda      sarda)
          b)    Bonito    del Pacífico       oriental       (Sarda         chiliensis)
          c)    Bonito    del índico       (Sarda orient al is)
          d)    Otraa especies        del género        Sarda.
     2.   Especies      del   género      Euthynnus,        excepto     la    especie  Euthynnus
          (Katsuwonus)        pelamis
          a)    Bacoreta     (Euthynnus           alleteratus)
          b)    Bacoreta     oriental     (Euthynnus           affinia)
          c)    Bacoreta     negra    (Euthynnus          lineatus)
          d)    Otraa especies        del género         Euthynnus.
     3.   Especies     del género       Auxis
         Melva (Auxis           thazard).
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                                                                   ISSN 0257-9545
                                                             COM(91) 527 final
                                                 DOCUMENTOS
ES                                                                            03
                                     N° de catálogo : CB-CO-91-582-ES-C
                                                            ISBN 92-77-78778-3
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburg»