CELEX: 51995PC0542
Language: nl
Date: 1996-01-10
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening en de kennisgeving van voorlopige toepassing van de Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout van 1994 namens de Europese Gemeenschap

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                          Brussel, 10.01.1996
                                          COM(95) 542 def.
                                          95/0272 (ACC)
                        Voorstel voor een
                   BESLUIT VAN DE RAAD
                          betreffende
  de ondertekening en de kennisgeving van voorlopige toepassing
van de Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout van 1994
                  namens de Europese Gemeenschap
                 (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                               Motivering
I.       Inleiding
De vierde zitting van de Conferentie van de Verenigde Naties voor onderhandelingen over een
overeenkomst die in de plaats komt van de Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout
(International Tropical Timber Agreement, ITT A) van 1983 is afgerond met de sluiting van deze
nieuwe overeenkomst (Bijlage ) door de goedkeuring van een daartoe strekkende resolutie tijdens de
veertiende plenaire zitting op 26 januari 1994.
Tijdens deze formele slotzitting van de conferentie heeft de Commissie, namens de Europese
Gemeenschap en haar Lid-Staten opnieuw een voorbehoud gemaakt in afwachting van bestudering en
interpretatie van deze nieuwe overeenkomst (Bijlage ); dit voorbehoud was reeds eerder gemaakt
tijdens de officiële slotzitting van onderhandelingen die in een sfeer van onzekerheid plaatsvonden.
De Gemeenschap had dit voorbehoud om diverse redenen gemaakt, waarvan de belangrijkste zijn: de*
door de Raad op 17 mei 1993 goedgekeurde onderhandelingsrichtsnoeren (Doe. 6270/93 - Proba 18
van 3.5.1993), en het feit dat bepaalde delegaties van de Lid-Staten geen gelegenheid hadden hun
nationale overheden te raadplegen alvorens een situatie te aanvaarden die min of meer onveranderlijk
was.
In overeenstemming met haar instructies heeft de Gemeenschap in een geest van openheid en
flexibiliteit onderhandeld, waarbij zij trachtte te voorkomen dat het toepassingsgebied van de
overeenkomst zou worden uitgebreid tot alle hout (dus ook hout uit streken met een noordelijk of
gematigd klimaat), of dat de ITTO erkend zou worden als verantwoordelijke organisatie voor het
mondiale beheer van alle bossen.
Deze doelstellingen zijn slechts gedeeltelijk bereikt.
Voor bepaalde doelstellingen van de overeenkomst is het toepassingsgebied uitgebreid tot alle hout,
en dus tot alle bossen. Bovendien achtte de Gemeenschap, in verband met een verminderd engagement
van de producerende landen met betrekking tot Doelstelling 2000 (vanaf welk jaar de wereldhandel
in tropisch hout gebaseerd dient te zijn op het beginsel van de duurzaamheid), en in verband met
financiële verbintenissen die volgens bepaalde Lid-Staten een te dwingend karakter hadden, verdere
bestudering noodzakelijk alvorens een dergelijke internationale verbintenis te ondertekenen.
 ---pagebreak--- De afgelopen maanden hebben de diensten van de Commissie en de Proba-groep van de Raad de tekst
van de overeenkomst diepgaand bestudeerd en besproken, ten einde alle elementen te beoordelen die
een besluit zouden kunnen vergemakkelijken, en, indien mogelijk, de ondertekening en de voorlopige
toepassing door de Europese Gemeenschap zouden kunnen bevorderen Het Permanent Comité voor
de bosbouw werd ook bij de besprekingen betrokken, voor zover deze verband hielden met zijn
bevoegdheden.
Doel van dit voorstel voor een besluit is de situatie te inventariseren en de Raad van de Europese Unie
voor te stellen, op grond van redenen van zowel "technische" als "politieke" aard, het in Genève
gemaakte voorbehoud in te trekken, opdat de Unie kan deelnemen aan de Internationale Overeenkomst
inzake Tropisch Hout van 1994.
Deze aanpak is er ook op gericht te bevorderen dat de Europese Unie een prominentere rol kan gaan
spelen op internationale fora waar problemen van handel, ontwikkeling en milieu worden besproken,
vooral op dit moment, na de in april 1995 in New York gehouden vergadering van de Commissie voor
duurzame ontwikkeling.
Op de van 10 tot 18 mei 1995 te Accra gehouden ITTO-Raad heeft de Gemeenschap uiteindelijk
besloten aan te kondigen dat de procedures voor het opheffen van het in Genève gemaakte voorbehoud
zouden worden ingeleid.
Deze verklaring heeft de Gemeenschap tevens in staat gesteld duidelijk haar opvattingen aan te geven
omtrent uitgangspunten en interpretatie inzake de toepassing van de toekomstige overeenkomst bij de
inwerkingtreding ervan.
Dezelfde principes zullen nog eens worden bevestigd in een korte verklaring die bij de ondertekening
en de kennisgeving van de voorlopige toepassing door de Europese Gemeenschap zal worden
neergelegd.
II.      Evaluatie van de overeenkomst
 1.      De nieuwe ITTA en de onderhandelingsrichtsnoeren van de Gemeenschap
De eerste vraag is in hoeverre de nieuwe tekst en de onderhandelingsrichtsnoeren van de Gemeenschap
overeenstemmen. De huidige overeenkomst lijkt duidelijk verder te gaan dan deze richtsnoeren. Het
feit dat bepaalde maatregelen van de overeenkomst zijn uitgebreid tot alle hout, en dus tot alle bossen,
druist in tegen het uitgangspunt van de Gemeenschap dat de overeenkomst alleen betrekking dient te
hebben op tropisch bos. In dit verband wordt verwezen naar Artikel 1, leden a), b), f)> 0 e n n ), e n de
Artikelen 29 en 30.
Het is echter duidelijk dat tropisch hout het belangrijkste doel of onderwerp van de overeenkomst
blijft. Dit blijkt bijvoorbeeld al uit Artikel 1, leden d), e), i), j), k), en Artikel 21. Het aanvaarden van
een dergelijke uitbreiding zal de Gemeenschap dan ook niet voor grote problemen stellen, te meer daar
de communautaire richtsnoeren direct verwijzen naar de resultaten van de tijdens de Conferentie van
Rio (UNCTAD) in 1992 gehouden besprekingen en naar het belang van handhaving van internationale
samenwerking.
 ---pagebreak--- 2.       Uitbreiding van het toepassingsgebied van de overeenkomst
De Gemeenschap is altijd van mening geweest dat de uitbreiding van de Overeenkomst niet past bij
de behoeften en de bezorgdheid van de producerende tropische landen, aangezien alle
produktovereenkomsten gericht moeten zijn op het behartigen van de belangen van de geografische
produktiegebieden. Uitbreiding van het toepassingsgebied betekent het combineren van maatregelen
die niet noodzakelijkerwijs homogeen zijn, waarvan niet uitsluitend de producerende tropische landen
zullen profiteren.
De intergouvernementele samenwerking met betrekking tot alle soorten bos dient dus plaats te vinden
in een geschikter kader dan dat van de Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout. Ten slotte
mag deze aanpak de onderhandelingen over een toekomstige mondiale overeenkomst over alle bossen
niet in gevaar brengen.
3.       Doelstelling 2000
Dit is een fundamentele doelstelling voor de Europese Unie. De in de algemene context van de
overeenkomst gebruikte formulering lijkt ambigu. De producerende landen hebben eveneens een
verband gelegd tussen Doelstelling 2000 en de beschikbaarheid van voldoende financiële middelen,
hetgeen
   l
     Ö v  afbreuk doet aan de effectiviteit van deze verbintenis.
Wat het financiële aspect van de verwezenlijking van deze doelstelling betreft, lijkt de overeenkomst
echter in een duidelijk antwoord te voorzien in Artikel 21, waar sprake is van duurzaam beheer van"
de tropische produktiebossen door middel van een fonds voor het Bali-partnerschap.
Ondanks een zekere teleurstelling over het engagement van de producerende landen, mag men
aannemen dat dit engagement echt bestaat (bijvoorbeeld in de preambule, of in Artikel 1), ook al lijkt
het verzwakt en overschaduwd door een soortgelijk engagement van de verbruikende landen.
In dezelfde context moet echter worden benadrukt dat de Europese Unie zich in Genève formeel heeft
verbonden aan het behoud, het duurzaam beheer en de ontwikkeling van alle bossen in haar Lid-Staten.
Ook heeft zij daar de hoop uitgesproken dat de onderhandelingen over een mondiale overeenkomst
over de bossen zo snel mogelijk kunnen beginnen, zodat - onder andere - Doelstelling 2000 kan
worden opgenomen in een bindend juridisch instrument voor alle soorten bos, evenals de problemen
die in verband staan met de ontbossing.
4. Financiële middelen
Dit is een van de lastigste punten van de nieuwe ITTA. In Artikel 1 g) is sprake van mechanismen
voor nieuwe en aanvullende financieringsbronnen.
Bepaalde delegaties hebben meermalen gesteld dat deze formulering een te directe verwijzing is naar
de UNCTAD-verbintenis. Bovendien konden deze delegaties hun nationale financiële autoriteiten niet
binden. Dit was overigens een van de belangrijkste redenen voor de communautaire delegaties om in
Genève de goedkeuring van de nationale financiële autoriteiten te vragen.
De formulering lijkt tamelijk algemeen, maar mag aannemen dat de oprichting van een "Bali-
partnerschapsfonds" reeds beantwoordt aan het criterium van een nieuw en aanvullend mechanisme.
Artikel 21 lijkt bovendien elke directe financiële verbintenis van de leden uit te sluiten, aangezien
expliciet sprake is van een "bijdrage van de donorleden", waar het woord donor duidelijk maakt dat
 ---pagebreak---       het een maatregel betreft die naar eigen inzicht en op vrijwillige basis wordt genomen, en allerminst
      een verplichting.
      5.       Non-discriminatie op handelsgebied.
      Aandachtige lezing van Artikel 36 lijkt te suggereren dat het onmogelijk is dé" nieuwe ITTA als
      uitgangspunt te gebruiken voor eventuele multilaterale handelsbeperkingen tegen de houtexporterende
      landen, met name landen die niet voldoen aan Doelstelling 2000. Het lijkt hoe dan ook uitgesloten
      handelsbeperkingen voor tropisch hout in te voeren bij afwezigheid van soortgelijke multilaterale
      handelsmaatregelen voor hout uit streken met een gematigd of noordelijk klimaat.
\     Zo lijkt het principe van non-discriminatie gehandhaafd te blijven.
  \
    \
      Desalniettemin valt het te betreuren dat de maatregelen niet eveneens gelden voor de uitvoer (door
      bepaalde producerende landen, zoals Indonesië, ingevoerde beperkende maatregelen), maar deze lacune
      is het gevolg van het te snel geaccepteerde algemene pakket concessies.
      6.      Slotopmerkingen en conclusies.
      In het algemeen kan worden geconcludeerd dat, gezien de internationale context van de overeenkomst,
      deelname van de Europese Gemeenschap aan de Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout
      van 1994 door de Europese Unie geheel gerechtvaardigd en zelfs opportuun is.
      Het is van het grootste belang dat de Europese Unie betrokken blijft bij een vorm van dialoog en
      samenwerking op mondiaal niveau over tropisch hout en tropische bossen, omdat anders de sterke
      druk, die op verschillende niveaus, nationaal en internationaal wordt uitgeoefend, zou kunnen leiden
      tot het instellen van draconische, en waarschijnlijk ineffectieve maatregelen, in een streven naar het
      behoud van het tropisch bos in een klimaat van duurzame en rationele handel.
      liet is dus van belang dat de Europese Unie in dit scenario niet geïsoleerd lijkt te zijn, of buitenspel
      lijkt te staan bij bepaalde internationale initiatieven op hoog niveau op het gebied van handel en
      milieu.
      Bovendien had de overeenkomst krachtens Artikel 41 van de overeenkomst op 1 februari 1995 in
      werking moeten, of op een latere datum, zodra de overeenkomst is gesloten door 12 regeringen van
      de producerende landen die ten minste 55% bezitten van het totaal aan deze groep landen toegekende
      aantal stemmen en door 16 regeringen van de verbruikende landen die minste 70% bezitten van het
      totaal aan deze andere groep landen toegekende aantal stemmen. Bij gebrek aan toetredingen is deze
      termijn nu verschoven naar 1.9.1995. Opgemerkt wordt dat de Europese Gemeenschap en haar Lid-
      Staten momenteel meer dan 43% vertegenwoordigen van de stemmen van de verbruikende landen die
      nodig zijn voor de inwerkingtreding van de overeenkomst.
      De deelname aan de overeenkomst van de Europese Gemeenschap en haar Lid-Staten is dan ook
      duidelijk van economisch en politiek belang.                                  >
 ---pagebreak--- Ill      De Commissie stelt de Raad voor dat de Europese Gemeenschap en haar l.id-Staten:
•        de overeenkomst inzake tropisch hout van 1994 zo spoedig mogelijk ondertekenen;
•        verklaren dat het hun bedoeling is genoemde overeenkomst voorlopig toe te passen;
•        deze démarches vergezeld doen gaan van een aangehechte verklaring inzake de interpretatie,
         over de tekst waarvan is onderhandeld met de Lid-Staten;
De Commissie verzoekt de voorzitter van de Raad de personen aan te wijzen die gemachtigd zijn
L'enoemde overeenkomst namens de Gemeenschap te ondertekenen en de kennisgeving van voorlopige
toepassing door de Gemeenschap neder te leggen bij het secretariaat-generaal van de Verenigde Naties,
In een later stadium en wanneer alle nationale instanties zich definitief hebben uitgesproken, zal
ratificatie of toetreding tot deze internationale overeenkomst aan de Raad worden voorgesteld.
 ---pagebreak---                              Voorstel voor een Besluit van de Raad van
                      betreffende de ondertekening en de voorlopige toepassing
                 van de Internationale Overeenkomst van 1994 inzake Tropisch Hout
                                       namens de Gemeenschap
De Raad van de Europese Unie,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op
Artikel 113, in samenhang met Artikel 228, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Internationale Overeenkomst van 1994 inzake Tropisch Hout, waarover is
onderhandeld in het licht van Resolutie 93 (IV) van het "nieuwe partnerschap voor ontwikkeling: de
afspraken van Cartagena" en van de desbetreffende doelstellingen die zijn opgenomen in het
slotdocument "de geest van Cartagena" die door de Conferentie van de Verenigde Naties inzake
Handel en Ontwikkeling tijdens de VUIe zitting zijn goedgekeurd, open staat voor ondertekening van
 1 april 1994 tot 1 januari 1995, of een latere datum,
Overwegende dat de Raad van de Internationale Organisatie voor tropisch hout heeft besloten de
termijn te verschuiven naar 1 september 1995 of een datum die daar zo dicht mogelijk bij ligt ,
Overwegende dat krachtens Artikel 42, lid 3, van de Internationale Overeenkomst van 1983 inzake
Tropisch Hout, deze is verlengd tot de voorlopige of definitieve inwerkingtreding van de nieuwe
overeenkoms,
Overwegende dat de door de Overeenkomst nagestreefde doeleinden passen in het kader van het
gemeenschappelijk handelsbeleid,
Overwegende dat de Lid-Staten door middel van financiële bijdragen een rol kunnen spelen bij de in
deze overeenkomst voorziene maatregelen,
Overwegende dat alle Lid-Staten blijk hebben gegeven van hun voornemen deze overeenkomst te
ondertekenen en bij te dragen aan de voorlopige toepassing ervan en dat het dan ook dienstig is dat
de Gemeenschap de bij de Secretaris-generaal van de Verenigde Naties nedergelegde overeenkomst
ondertekent en zo snel mogelijk kennis geeft van haar voornemen de nieuwe overeenkomst voorlopig
toe te passen,
 ---pagebreak--- BESLUIT:
                                            Artikel 1
1       De Gemeenschap gaat zo snel mogelijk over tot ondertekening van de bij de Secretaris-generaal
       van de Verenigde Naties nedergelegde Internationale Overeenkomst van 1994 inzake Tropisch
       Hout.
       De tekst is bij dit besluit gevoegd.
2.     De Gemeenschap stelt de Secretaris-generaal van de Verenigde Naties in kennis van haar
       voornemen de Internationale Overeenkomst van 1994 inzake Tropisch Hout voorlopig toe te
       passen, in overeenstemming met de artikelen 55 en 56, lid 2, van de overeenkomst.
                                            Artikel 2
De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen die bevoegd zijn de overeenkomst
namens de Gemeenschap te ondertekenen en de kennisgeving van voorlopige toepassing namens deze
neder te leggen.
Gedaan te Brussel,                                                                    Voor de Raad
                                                                                       De voorzitter
 ---pagebreak---                              Verklaringen bij de notulen
De Raad en de Commissie verklaren dat dit Besluit is goedgekeurd met het oog op een zo snel
mogelijke toepassing van de Internationale Overeenkomst van 1994 inzake tropisch Hout. Het
is een pragmatisch besluit dat is genomen om zo goed mogelijk aansluiting te zoeken bij de
bestaande praktijk. Het doet echter geen afbreuk aan grondslag en aard van toekomstige
maatregelen op het gebied van grondstoffen, met inbegrip van de vervanging van de huidige
overeenkomst.
De vertegenwoordigers van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, verklaren dat hun
regeringen bereid zijn zo snel mogelijk, tegelijkertijd met de Gemeenschap, de nieuwe
Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout te ondertekenen en, in onderlinge
overeenstemming met de Europese Gemeenschap, deze voorlopig toe te passen. De Lid-Staten
die niet kunnen besluiten de overeenkomst voorlopig toe te passen door middel van een
regeringsbesluit stellen zo snel mogelijk hun parlementaire ratificatieprocedure in. In
afwachting van deze ratificatie nemen zij alle maatregelen om te garanderen dat de
overeenkomst kan worden toegepast voor zover het de bevoegdheden van de Gemeenschap
betreft.
 ---pagebreak---                                     Ontwerp-verklaring van de
                             Europese Gemeenschap en haar Lid-Staten
                                      aan de Verenigde Naties
De Europese Gemeenschap en haar Lid-Staten interpreteren de bepalingen van de Internationale
Overeenkomst inzake Tropisch Hout (ITTA) van 1994 als volgt:
a)    tenzij de toepassingssfeer van de overeenkomst wordt gewijzigd overeenkomstig het bepaalde
      in artikel 35, heeft de ITTA uitsluitend betrekking op tropisch hout en tropisch bos.
b)    elke financiële bijdrage, anders dan aan de in artikel 19 voorziene administratieve begroting,
      is geheel vrijwillig.
 ---pagebreak---   CONFERENTIE VAN DE VERENIGDE NATIES VOOR HANDEL EN
                     ONTWIKKELING
                         Genève
INTERNATIONALE OVEREENKOMST INZAKE
             TROPISCH HOUT, 1994
                   VERENIGDE NATIES
                 New York en Genève, 1994
                        -n
 ---pagebreak---                                   INHOUDSOPGAVE
Inleiding.
Lijst van de Staten en organisaties die vertegenwoordigd zijn op de Conferentie
van de Verenigde Naties voor onderhandelingen over een Overeenkomst ter
opvolging van de Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout van 1983
Agenda van de dag van de Conferentie van de Verenigde Naties voor onder-
handelingen over een overeenkomst ter opvolging van de Internationale
Overeenkomst inzake Tropisch Hout van 1983
Verklaring van de verbruikende leden
Door de Conferentie aangenomen resolutie
Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout van 1994
                                          yf^
 ---pagebreak---                                              INLEIDING
 1.      Naar aanleiding van het besluit dat op 4 december 1991 door de Internationale Raad voor
Tropisch Hout in zijn elfde vergadering genomen is, en overeenkomstig het door de Raad inzake
handel en ontwikkeling op 14 oktober 1992 goedgekeurde tijdschema van de vergaderingen heeft
de Secretaris-generaal van de Unctad op 13 april 1993 de Conferentie van de Verenigde Naties
bijeengeroepen om te onderhandelen over een overeenkomst ter opvolging van de Internationale
Overeenkomst inzake Tropisch Hout van 1983. De Conferentie, die geopend werd door de heer
Carlos Fortin, adjunct secretaris-generaal van de Unctad en directeur van de afdeling
Basisprodukten, en door de heer B.C.Y. Freezailah, uitvoerend directeur van de Internationale
Organisatie voor Tropisch Hout, werd in het Palais des Nations te Genève gehouden en bestond
uit vier gedeelten : het eerste 13-16 april 1993, het tweede 21-25 juni 1993, het derde 4-15 oktober
 1993 en het vierde 10-26 januari 1994. De heer Wisber Loeis (Indonesië) werd gekozen tot
voorzitter van de Conferentie en Mevrouw Yolande Goedkoop-Van Opijnen (Nederland) en de heer
Jorge Barba (Ecuador) werden benoemd tot vice-voorzitters. De heer Jorge Barba die in het tweede
en vierde gedeelte van de Conferentie afwezig was, werd vervangen door de heer Christian
Espinoza (Ecuador) als vice-voorzitter tijdens het tweede en het vierde gedeelte van de Conferentie.
2.       In de Conferentie werden ter behandeling voorgelegd voorstellen van de Groep producerende
leden en de Groep verbruikende leden van de Internationale Organisatie voor Tropisch Hout (ITTO)
(TD/TIMBER.2/R. 1), een document waarin een vergelijking werd gemaakt tussen de huidige tekst
van de Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout van 1983 en de teksten van de
voorstellen van de groep producerende leden en de groep verbruikende leden van de ITTO
(TD/TIMBER.2/R.2), en een samengestelde tekst, waarin de voorstellen zijn opgenomen
betreffende een overeenkomst die bedoeld is ter opvolging van de Internationale Overeenkomst van
1983 en gebaseerd is op de tekst van de voorstellen die door de Groep producenten en door de
Groep verbruikers zijn ingediend (TD/TIMBER.2/R.3), die door de Secretaris-generaal van de
Unctad was opgesteld, in samenwerking met de uitvoerende directeur van de ITTO, overeenkomstig
de op 16 april 1993 in de 4e plenaire zitting van de Conferentie aangenomen resolutie. Verder werd
aan de Conferentie voorgelegd een officieus document van de voorzitter van de Internationale Raad
voor Tropisch Flout over de informele besprekingen over een overeenkomst bedoeld ter opvolging
van de Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout van 1983 die gehouden zijn tijdens de
veertiende zitting van de Internationale Raad voor Tropisch hout (TD/TIMBER.2/CRP.1), een
herzien werkdocument van 'de Voorzitter (TD/TIMBER.2/CRP.2) en een document
(TD/TIMBER.2/R.4) met ontwerp-artikelen die door de Voorzitter waren voorgelegd naar
aanleiding van besprekingen die hij had gehouden ingevolge Lid 1 van de tekst van de resolutie
(TD/TIMBER.2/12) die aan het eind van het derde deel van de Conferentie was aangenomen.
3.      Op 21 januari 1994 werd een verklaring van de verbruikende leden rondgedeeld onder
referentienr. TD/TIMBER.2/L.6 (zie bladzijde 9). Een verklaring van de Europese Unie over het
duurzaam beheer van de bossen in de Unie werd rondgedeeld in de Conferentie op 24 januari 1994
onder referentienr. TD/TIMBER.2/L.7.
                      Deelneming en bevoegdheden van de vertegenwoordigers
4.       De vertegenwoordigers van 61 Staten waren op de Conferentie als deelnemers aanwezig en
twee als waarnemers. De vertegenwoordigers van 57 Staten hebben het eerste gedeelte van de
Conferentie bijgewoond, waarvan 55 als deelnemers en twee als waarnemers. De
vertegenwoordigers van 50 Staten hebben het tweede gedeelte van de Conferentie als deelnemers
bijgewoond. De vertegenwoordigers van 52 Staten hebben het derde deel als deelnemers
                                               j&
 ---pagebreak--- bijgewoond en de vertegenwoordigers van 49 Staten hebben het vierde deel bijgewoond, waarvan
48 als deelnemers en een als waarnemer. De vertegenwoordigers van de Europese Gemeenschap
hebben aan alle gedeelten van de Conferentie deelgenomen.
5.       Een aantal organen van de Verenigde Naties en van gespecialiseerde instellingen en
instellingen die verwant zijn aan het systeem van de Verenigde Naties, alsmede een nationale
bevrijdingsbeweging die was uitgenodigd om overeenkomstig 3280 (XXIX) van de Algemene
Vergadering deel te nemen, hebben waarnemers naar de Conferentie gestuurd. Een
intergouvernementele instantie en 19 niet-gouvernementele organisaties hebben deelgenomen aan
de Conferentie op haar besluit (zie bladzijde 6 en 7).
6.       Bij ieder gedeelte van de Conferentie werden de bevoegdheden van de vertegenwoordigers
van de Staten die aan de Conferentie deelnemen goedgekeurd op aanbeveling van de Commissie
voor de verificatie van de bevoegdheden.
                                     Structuur van de Conferentie
7.       In haar Ie plenaire zitting op 13 april 1993 heeft de Conferentie haar agenda goedgekeurd
zoals deze was opgenomen in document TD/TIMBER.2/4 (zie bladzijde 8) en haar reglement van
orde (TD/TIMBER.2/5); verder werd een voltallig uitvoerend Comité ingesteld, dat, voorgezeten
door de voorzitter van de Conferentie en bijgestaan door twee vice-voorzitters, belast was met de
behandeling van de punten 8 en 9 van de agenda in particuliere zittingen. Daarna heeft zij een
Commissie voor de verificatie van de bevoegdheden ingesteld die belast is met het onderzoeken van
de bevoegdheden van de vertegenwoordigers van de Staten die aan de Conferentie deelnemen (zie
punt 11 hieronder).
8.       Het uitvoerend Comité heeft 11 zittingen gehouden. Tijdens de eerste zitting op 13 april
 1993 heeft het een economisch en technisch Comité en een financieel en administratief Comité
ingesteld. De Voorzitter van het Uitvoerend Comité heeft al naar gelang nodig een informele
contactgroep bijeengebracht om een aantal fundamentele vraagstukken, die nog niet in het
Uitvoerend Comité waren behandeld, te bestuderen.
9.       Het economisch en technisch Comité werd voorgezeten door de heer David Boulter
(Canada). Het financieel en administratief Comité werd voorgezeten door de heer Eugène Capito
(Gabon) en, tijdens zijn afwezigheid in het vierde gedeelte van de Conferentie, door de heer E.O.
Nsekyire (Ghana).
 10.     De Conferentie heeft in haar 12e plenaire zitting een redactiegroep ingesteld die ermee
belast was om, vanuit redactioneel of linguistisch oogpunt, zonder aan fundamentele vraagstukken
te raken, de tekst te bestuderen van de haar toegestuurde artikelen en om de samengestelde tekst
van een nieuwe overeenkomst op te stellen. De groep die openstaat voor alle geinteresseerde
deelnemers werd niettemin samengesteld uit een kerngroep van tien leden, vijf vertegenwoordigers
van de groep producenten en vijf vertegenwoordigers van de groep verbruikers. Ze is driemaal
bijeengeweest : de heer Christian Espinoza (Ecuador) heeft de eerste en de tweede vergadering
voorgezeten en de heer E.O. Nsekyire (Ghana) is voorzitter geweest van de derde vergadering.
 11.     De Commissie voor de verificatie van de bevoegdheden, die door de Conferentie is ingesteld
 in haar 3e plenaire zitting op 14 april 1993 was samengesteld uit de volgende landen :
                                                   AM
 ---pagebreak--- Kongo, Japan, Mexico, Nederland en de Filippijnen. De heer S. Isee (Japan) werd gekozen tot
voorzitter van de Commissie voor de verificatie van de bevoegdheden. De Commissie heeft vier
zittingen gehouden en vier verslagen opgesteld (TD/TIMBER.2/6, TD/TIMBER.2/8,
TD/TIMBER.2/11 en TD/TIMBER.2/13), die door de Conferentie zijn goedgekeurd.
                                    Sluiting van de Conferentie
12.     Op 26 januari 1994 heeft de Conferentie in haar 14e plenaire zitting (slotzitting) de tekst
opgesteld van de Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout van 1994 (zie bladzijde 11)
en een slotresolutie aangenomen onder referentienummer TD/TIMBER.2/14 (zie bladzijde 10).
Tijdens de goedkeuring van de Overeenkomst hebben verschillende delegaties verklaringen
afgelegd, waarvan de samenvattingen in document TD/TIMBER.2/15 zijn weergegeven.
                                     Inwerkingtreding en duur
13.      De Overeenkomst staat open voor de ondertekening van de regeringen die op de Conferentie
van de Verenigde Naties zijn uitgenodigd om te onderhandelen over een overeenkomst ter
opvolging van de Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout van 1983, in de zetel van de
Organisatie van de Verenigde Naties in New York, van 1 april 1994 tot het einde van een periode
van een maand na de datum van inwerkingtreding ervan. Voor de definitieve inwerkingtreding van
de Overeenkomst dienen 12 regeringen van producerende landen, die tenminste 55% bezitten van
het totaal aantal stemmen zoals aangegeven in bijlage A bij de Overeenkomst, en 16 regeringen van
verbruikende landen die tenminste 70% bezitten van het totaal aantal stemmen zoals aangegeven
in bijlage B bij de Overeenkomst, de Overeenkomst definitief te ondertekenen of deze te hebben
bekrachtigd, aanvaard, goedgekeurd of daartoe zijn toegetreden. Indien de voorwaarden voor de
definitieve inwerkingtreding op 1 februari 1995 niet zijn vervuld zal de Overeenkomst op die datum
voorlopig in werking treden of op enig tijdstip binnen zes maanden daarna, indien 10 regeringen
van producerende landen die tenminste 50% bezitten van het totaal aantal stemmen zoals
aangegeven in bijlage A bij de Overeenkomst, en 14 regeringen van verbruikende landen die
tenminste 65% bezitten van het totaal aantal stemmen zoals aangegeven in bijlage B bij de
Overeenkomst, de Overeenkomst definitief hebben ondertekend, of deze hebben bekrachtigd,
aanvaard of goedgekeurd, of de depositaris ter kennis hebben gebracht dat zij de Overeenkomst
voorlopig zullen toepassen.
 14.     Indien op 1 september 1995 niet is voldaan aan de voorwaarden voor definitieve of
voorlopige inwerkingtreding, dient de Secretaris-generaal van de organisatie van de Verenigde
Naties de regeringen die de Overeenkorrîst definitief hebben ondertekend of deze hebben
bekrachtigd, aanvaard of goedgekeurd, of de depositaris ter kennis hebben gebracht dat zij de
Overeenkomst voorlopig zullen toepassen, uit te nodigen zo spoedig mogelijk bijeen te komen om
te besluiten of de Overeenkomst voorlopig of definitief, geheel of gedeeltelijk tussen hen in werking
zal treden. De regeringen die besluiten de Overeenkomst voorlopig tussen hen in werking te doen
treden kunnen van tijd tot tijd bijeenkomen om de situatie opnieuw te bezien en besluiten of de
Overeenkomst tussen hen definitief in werking zal treden.
15.      De Overeenkomst blijft van kracht gedurende een tijdvak van vier jaar na haar
inwerkingtreding, tenzij de Raad besluit de Overeenkomst te verlengen, nieuwe onderhandelingen
erover te voeren of haar te beëindigen. In de Overeenkomst wordt bepaald dat de Raad kan
besluiten de Overeenkomst te verlengen met niet meer dan twee tijdvakken van elk drie jaar.
                                                    4Ç
 ---pagebreak---        LIJST VAN STATEN EN ORGANISATIES DIE VERTEGENWOORDIGD WAREN
  OP DE CONFERENTIE VAN DE VERENIGDE NATIES VOOR ONDERHANDELINGEN
                 OVER EEN OVEREENKOMST TER OPVOLGING VAN DE
       INTERNATIONALE OVEREENKOMST INZAKE TROPISCH HOUT VAN 1983*)
I.       Deelnemers
Afghanistan                                           Japan
Algerije                                              Kameroen
Australie                                             Kongo
Bahrein                                               Liberia
België **)                                            Luxemburg**)
Bolivia                                               Maleisië
Brazilië                                              Mexico
Bulgarije                                             Myanmar
Canada                                                Nederland
Chili                                                 Nepal
China                                                 Nieuw-Zeeland
Colombia                                              Noorwegen
Costa Rica                                            Oostenrijk
Denemarken                                            Panama
Dominicaanse Republiek                                Papoea-Nieuw-Guinea
Duitsland                                             Paraguay
Egypte                                                Peru
Ecuador                                               Portugal
El Salvador                                           Republiek Korea
Equatoriaal-Guinea                                    Russische Federatie
Filippijnen                                          Slowakije
Finland                                              Spanje
Frankrijk                                            Thailand
Gabon                                                Trinité en Tobago
Ghana                                                Venezuela
Griekenland                                          Verenigde Staten van Amerika
Honduras                                             Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittanië
Ierland                                              en Noord-Ierland
Indonesië                                            Verenigde Republiek Tanzania
Italië                                               Zweden
Ivoorkust                                            Zwitserland
                                                     Europese Gemeenschap
II.     Waarnemers
                                           Staten
               Democratische Volksrepubliek Korea
               India
     Uitgenodigd om deel te nemen overeenkomstig resolutie 3280 (XXIX) van de Algemene
                                          Vergadering
               Pan Africanist Congress of Azania
                                                  Xé
 ---pagebreak---                                             Verenigde Naties
             Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier-
             en plantensoorten
             Economische Commissie voor Europa
             Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties
             Milieuprogramma van de Verenigde Naties
                                            *       *      *
             Centrum van de Internationale Handel Unctad/GATT
                      Gespecialiseerde instellingen en verwante instellingen
             Voedsel- en landbouworganisatie van de Verenigde Naties
              Internationale Arbeidsorganisatie
              Internationaal Monetair Fonds
              Algemene overeenkomst betreffende tarieven en handel
                                 Intergouvernementele organisatie
              Organisatie voor Afrikaanse eenheid
                                Niet-gouvernementel organisaties
              Advice and Research for Development and Environment
              Association des études internationales
              Association technique internationale des bois tropicaux
              Center for Energy and Environmental Studies
              Center for Resource and Environmental Studies
              Conseil international du droit de l'environnement
              Fonds Wereld Natuur
              Friends of the Earth (Verenigde Staten)
              Friends of the Earth (Engeland, Noord-Ierland en Wales)
              Friends of the Earth (Ghana)
              Indonesian Network for Forest Conservation
              International Alliance of the Indigenous Tribal Peoples of the Tropical Forests
              National Wildlife Federation
              Nuu-Chah-Nulth Tribal Council
              Rainforest Action Network
              Save the Rain Forests
              Sierra Club
              Trafic international
              Union mondiale pour la nature
*)  De volledige lijst van deelnemers is verdeeld onder de referentienummers
    TD/TIMBER.2/INF.1,TD/TIMBER.2/INF.2, TD/TIMBER.2/INF.3 en TD/TIMBER.2/INF.4.
**) België heeft Luxemburg vertegenwoordigd in het eerste, het tweede en het vierde deel.
                                               4?
 ---pagebreak---          AGENDA VAN DE CONFERENTIE VAN DE VERENIGDE NATIES VOOR
   ONDERHANDELINGEN OVER EEN OVEREENKOMST TER OPVOLGING VAN DE
       INTERNATIONALE OVEREENKOMST INZAKE TROPISCH HOUT VAN 1983
1. Opening van de Conferentie
2.  Goedkeuring van de agenda
3.  Goedkeuring van het reglement van orde
4.  Verkiezing van het Bureau
5.  Bevoegdheden van de vertegenwoordigers
    a)    Vorming van een commissie voor de verificatie van de bevoegdheden
    b)    Verslag van de Commissie voor de verificatie van de bevoegdheden
6.  Toelating van waarnemers
7.  Samenstelling, indien nodig, van comités en werkgroepen
8.  Opstelling van een overeenkomst ter opvolging van de Internationale Overeenkomst inzake
    Tropisch Hout van 1983
9.  Behandeling en goedkeuring van slotresoluties
10. Diverse vraagstukken.
                                                M
 ---pagebreak---                      .VERKLARING VAN DE VERBRUIKENDE LEDEN
       De hieronder genoemde Staten en de Europese Gemeenschap, deelnemend aan de
Conferentie van de Verenigde Naties voor onderhandelingen over een overeenkomst ter opvolging
van de Internationale Overeenkomst inzake tropisch hout van 1983 :
1.     Erkennen het belang van de bescherming en het duurzaam beheer van alle soorten bossen;
2.     Stellen vast dat sommige landen bij het beheer van hun bossen al een hoog
       duurzaamheidsniveau hebben behaald;
3.     Stellen verder vast dat sommige landen zich ertoe hebben verbonden hun bossen in de
       periode tot het jaar 2000 op duurzame wijze te beheren;
4.     Stellen bovendien vast dat er al internationale initiatieven zijn genomen om tot een
       duurzaam beheer van de bossen te komen, en dat er in de toekomst andere initiatieven
       genomen zouden kunnen worden;
5.     Zijn zich ervan bewust dat het wenselijk zou zijn dat alle hout producerende landen wat het
       duurzaam beheer van hun bossen betreft hoge en vergelijkbare niveaus bereiken;
6.     Verklaren derhalve dat :
       -   Alle hieronder genoemde Staten zich ertoe verplichten de richtsnoeren toe te passen en
           de desbetreffende criteria betreffende het duurzaam beheer van hun bossen, te
           vergelijken met die welke door de Internationale Organisatie voor Tropisch Hout zijn
           opgesteld;
           De Staten die al een hoog niveau wat betreft het duurzaam beheer van hun bossen
           hebben bereikt verplichten zich ertoe het duurzame beheer van hun bossen te handhaven
           en te ontwikkelen;
           De overige Staten verplichten zich ertoe de nationale doelstelling inzake een duurzaam
           beheer van hun bossen in de periode tot het jaar 2000 te bereiken;
       -   Er zouden aan de verbruikende ontwikkelingslanden passende middelen verstrekt moeten
           worden om deze in staat te stellen het doel inzake duurzaam beheer van de bossen te
           bereiken;
7.     Verzoeken de Secretaris-generaal van de Conferentie van de Verenigde Naties inzake handel
       en ontwikkeling deze verklaring met de officiële documenten van de Conferentie te
       publiceren en te doen verdelen.
       Australië, België/Luxemburg, Canada, China, Denemarken, Duitsland, Europese
       Gemeenschap, Finland, Frankrijk, Griekenland, Ierland, Italië, Japan, Nederland, Nieuw-
       Zeeland, Noorwegen, Oostenrijk, Portugal, Republiek Korea, Russische Federatie, Spanje,
       Verenigd Koninkrijk van Groot-Britannië en Noord-Ierland, Verenigde Staten van Amerika,
       Zweden, Zwitserland.
                                                     4*5
 ---pagebreak---                     DQOR DE CONFERENTIE AANGENOMEN RESOLUTIE
               De Conferentie van de Verenigde Naties inzake Tropisch Hout. 1993.
        Bijeen geweest in Genève van 13 tot en met 16 april 1993, van 21 tot en met 25 juni 1993,
van 4 tot en met 15 oktober 1993 en van 10 tot en met 26 januari 1994,
        Dank verschuldigd aan de Secretaris-generaal van de Unctad voor de installaties en diensten
die hij ter beschikking heeft gesteld,
         Erkentelijk jegens de Voorzitter van de Conferentie, de andere leden van het bureau en hef
Secretariaat voor hun steun,
        Opgesteld hebbende de tekst van de Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout van
 1994 in de Engelse, de Arabische, de Chinese, de Spaanse, de Franse en de Russische taal,
         1.       Verzoekt de Secretaris-generaal van de Organisatie van de Verenigde Naties de
tekst van de Overeenkomst ter bestudering toe te sturen aan alle regeringen en alle
intergouvernementele organisaties die op de Conferentie uitgenodigd waren;
        2.        Verzoekt verder de Secretaris-generaal van de Organisatie van de Verenigde Naties
om maatregelen te treffen opdat de Overeenkomst openstaat voor ondertekening ervan in de zetel
van de VN, New York, gedurende de in artikel 38 van dit instrument aangegeven periode;
        3.        Vestigt de aandacht van de Staten, alsmede van de in artikel 5 van de
Overeenkomst bedoelde intergouvernementele organisaties, op de procedures die hen de
mogelijkheid geven partij te worden bij de Internationale Overeenkomst inzake Tropisch Hout van
 1994 en verzoekt hen de hiervoor vereiste acten neder te leggen.
                                                     14e plenaire zitting (slotzitting)
                                                     26 januari 1994
                                                      iïo
 ---pagebreak---         INTERNATIONALE OVEREENKOMST INZAKE TROPISCH HOUT VAN 1994
                                       INHOUDSOPGAVE
PREAMBULE
                          HOOFDSTUK I. DOELSTELLINGEN
Artikel
     1.    Doelstellingen
                    HOOFDSTUK II. BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN
    2.     Begripsomschrijvingen
               HOOFDSTUK III. ORGANISATIE EN ADMINISTRATIE
    3.     Zetel en structuur van de Internationale Organisatie voor Tropisch Hout . .
    4.     Lidmaatschap van de Organisatie
    5.     Lidmaatschap van intergouvernementele organisaties
    HOOFDSTUK IV. DE INTERNATIONALE RAAD VOOR TROPISCH HOUT
    6.     Samenstelling van de Internationale Raad voor Tropisch Hout
    7.     Bevoegdheden en functies van de Raad
    8.     Voorzitter en vice-voorzitter van de Raad
    9.     Zittingen van de Raad
   10.     Verdeling van de stemmen
   11.     Stemprocedure in de Raad
   12.     Besluiten en aanbevelingen van de Raad
   13.     Quorum in de Raad
   14.     Samenwerking en coördinatie met andere organisaties
 . A5.     Toelating van waarnemers
   16.     De Uitvoerend Directeur en het personeel
               HOOFDSTUK V. VOQRRECHTEN EN IMMUNITEITEN
   17.     Voorrechten en immuniteiten
                    HOOFDSTUK VI. FINANCIËLE BEPALINGEN
   18.     Financiële rekeningen
   19.     Administratieve rekening
   20.     Bijzondere rekening
   21.     Het Bal i-partnerschapsfonds
   22.     Wijze van betaling
   23.     Verificatie en publicatie van de rekeningen
                                                     tA
 ---pagebreak---                                INIinlIDNOhi.W I       «\VI\UIR»
Artikel
                 HOOFDSTUK VIL OPERATIONELE ACTIVITEITEN
  24.      Beleidstaken van de Organisatie . . .
  25.      Projectactiviteiten van de Organisatie
  26.      Instelling van commissies
  27.     Taken van de commissies
       HOOFDSTUK VIII. BETREKKINGEN MET HET GEMEENSCHAPPELIJK
                                 GRONDSTOFFENFONDS
  28.      Betrekkingen met het Gemeenschappelijk Grondstoffen fonds
          HOOFDSTUK IX. STATISTIEKEN, STUDIES EN INFORMATIE
  29.      Statistieken, studies en informatie
  30.      Jaarverslag en onderzoek
                        HOOFDSTUK X. DIVERSE BEPALINGEN
  31.      Klachten en geschillen
  32.      Algemene verplichtingen van de leden
  33.     Ontheffingen van verplichtingen
  34.     Gedifferentieerde maatregelen, corrrigerende maatregelen en bijzondere
           maatregelen
  35.     Toetsing
  36.     Verbod van discriminatie
                          HOOFDSTUK X I .      SLOTBEPALINGEN
  37.      Depositaris
  38.      Ondertekening, lukiaehliging, aanvaarding en goedkeuring
  3l>.     Tot: (reding
  •It*     kennisgeving V;III vooilopig.e toepassing
  41.      Invvei kingticdiiig
  42.     Wijzigingen
  43.     Terugtrekking
  44.      Uitsluiting
  45.      Vereffening van de rekeningen met zich terugtrekkende of uitgesloten leden of
           met leden die niet in staat zijn een wijziging te aanvaarden
  46       Werkingsduur, verlenging, en beëindiging
  •I/       Vooibehmiden
  •18.     A.iiiviillings en overgangsbepalingen
                                           xz.
 ---pagebreak---                           INIlOUDSOPGAVE (vcLVglg)
                                                                          Bladzijde
BIJLAGEN
   A.   Lijst van producerende landen die houtopstand in tropisch woud hebben en/of
        naar de omvang van de export netto exporteur van tropisch hout zijn, en
        toekenning van stemmen voor de toepassing van artikel 41
   B.   Lijst van verbruikende landen en toekenning van stemmen voor de toepassing
        van artikel 41
                                     z\
 ---pagebreak---              Internationale Overeenkomst inzake tropisch hout, 1994
                                    Preambule
De Partijen bij deze Overeenkomst,
In herinnering brengend de Verklaring en het Actieprogramma inzake de vesti-
ging van een nieuwe internationale economische orde, het geïntegreerde grond-
stoffenprogramma, een Nieuw Partnerschap voor Ontwikkeling, de verbintenis
van Cartagena en de desbetreffende doelstellingen vervat in de "Geest van
Cartagena",
In herinnering brengend de Internationale Overeenkomst inzake tropisch hout,
1983, en erkennend het werk van de Internationale Organisatie voor Tropisch
Hout en de sinds haar oprichting bereikte resultaten, waaronder een strategie
om te komen tot internationale handel in tropisch hout uit duurzaam beheerde
bronnen,
Voorts in herinnering brengend de Verklaring van Rio inzake milieu en ontwikke-
ling, de niet juridisch bindende gezaghebbende verklaring inzake beginselen voor
een mondiale consensus aangaande het beheer, het behoud en duurzame ont-
wikkeling van alle soorten bossen, en de desbetreffende hoofdstukken van
Agenda 2 1 , zoals aangenomen door de VN-Conferentie inzake milieu en ontwik-
keling in juni 1992 te Rio de Janeiro, het Raamverdrag van de Verenigde Naties
inzake klimaatverandering en het Verdrag inzake biologische diversiteit,
Erkennend het belang van hout voor de economie van landen met houtproduce-
rende bossen,
 Voorts erkennend de noodzaak van het bevorderen en toepassen van vergelijk-
bare en passende richtlijnen en criteria voor het beheer, het behoud en duurza-
me ontwikkeling van alle soorten houtproducerende bossen,
Rekening houdend met het verband tussen de handel in tropisch hout en de
internationale houtmarkt en de noodzaak van een mondiale invalshoek ten einde
de doorzichtigheid op de internationale houtmarkt te verbeteren,
                                        X<1
 ---pagebreak--- Nota nemend van de toezegging van alle leden, gedaan op Bali, Indonesië, in
mei 1990 om uiterlijk in het jaar 2000 te komen tot export van produkten van
tropisch hout uit duurzaam beheerde bronnen en erkennende Beginsel 10 van de
niet juridisch bindende gezaghebbende verklaring inzake beginselen voor een
mondiale consensus aangaande het beheer, het behoud en duurzame ontwikke-
ling van alle soorten bossen, dat nieuwe en aanvullende financiële middelen ter
beschikking moeten worden gesteld aan ontwikkelingslanden ten einde hen in
staat te stellen hun bossen duurzaam te beheren, te behouden en te ontwikke-
len, onder meer door middel van bebossing, herbebossing en het bestrijden van
ontbossing en van aantasting van bossen en bodem,
Tevens nota nemend van de verklaring, afgelegd door de verbruikende Leden die
Partij zijn bij de Internationale Overeenkomst inzake tropisch hout, 1983, op de
vierde zitting van de VN-Conferentie voor onderhandelingen over een overeen-
komst ter opvolging van de Internationale Overeenkomst inzake tropisch hout,
1983, te Genève op 21 januari 1994, waarin zij zich ertoe verplichten voort te
gaan met, of uiterlijk in het jaar 2000 te komen tot, duurzaam beheer van hun
respectieve bossen,
Geleid door de wens het kader voor internationale samenwerking en beleids-
ontwikkeling tussen leden te versterken door het vinden van oplossingen voor
de problemen waarmee de tropisch-houteconomie wordt geconfronteerd,
Zijn het volgende overeengekomen:
                          HOOFDSTUK I - DOELSTELLINGEN
                                      Artikel 1
                                    Doelstellingen
        Onder erkenning van de soevereiniteit van Leden over hun natuurlijke
rijkdommen, als omschreven in Beginsel 1, letter a, van de niet juridisch binden-
de gezaghebbende verklaring inzake beginselen voor een mondiale consensus
aangaande het beheer, het behoud en duurzame ontwikkeling van alle soorten
bossen, zijn de doelstellingen van de Internationale Overeenkomst inzake tro-
pisch hout, 1994 (hierna te noemen "deze Overeenkomst") als volgt:
                                          s?<
 ---pagebreak--- het bieden van een doeltreffend kader voor overleg, internationale
samenwerking en beleidsontwikkeling tussen alle Leden ten aanzien
van alle van belang zijnde aspecten van de tropisch-houteconomie;
het bieden van een forum voor overleg ter bevordering van niet-
discriminerende handelspraktijken met betrekking tot hout;
het leveren van een bijdrage aan het proces van duurzame ontwik-
keling;
het vergroten van de capaciteit van de Leden om uitvoering te
geven aan een strategie om uiterlijk in het jaar 2000 te komen tot
export van tropisch hout en houtprodukten uit duurzaam beheerde
bronnen;
het bevorderen van de uitbreiding en diversificatie van de interna-
tionale handel in tropisch hout uit duurzame bronnen door verbete-
ring van de structurele omstandigheden op de internationale mark-
ten, door rekening te houden met enerzijds een stijging op de lange
termijn van het verbruik en de continuïteit van het aanbod, en an-
derzijds met prijzen die de kosten van duurzaam bosbeheer weer-
spiegelen en die lonend en billijk zijn voor de Leden, en de verbete-
ring van de toegang tot de markt;
het bevorderen en steunen van onderzoek en ontwikkeling met het
oog op verbetering van het bosbeheer en de doelmatigheid van het
houtgebruik, alsmede vergroting van het vermogen om andere
waarden van het bos in houtproducerende tropische bossen te
behouden en doen toenemen;
het ontwikkelen van en bijdragen aan mechanismen voor het be-
schikbaar stellen van nieuwe en aanvullende financiële middelen en
expertise, benodigd om de producerende Leden beter in staat te
stellen om de doelstellingen van deze Overeenkomst te verwezen-
lijken;
het verbeteren van de marktgegevens ten einde een grotere door-
zichtigheid van de internationale markt voor hout te verzekeren,
met inbegrip van het verzamelen, bundelen en verspreiden van met
de handel verband houdende gegevens, waaronder gegevens met
betrekking tot de verhandelde soorten;
                           26
 ---pagebreak---        i.     het bevorderen van het op grotere schaal en verder be- en verwer-
              ken van tropisch hout uit duurzame bronnen in Staten die produce-
              rende Leden zijn ten einde hun industrialisatie te bevorderen en zo-
              doende hun werkgelegenheid en inkomsten uit export te vergroten;
       j.     het aanmoedigen van de Leden om de heraanplant van tropisch
              industriehout en werkzaamheden op het gebied van het bosbeheer
              te steunen en tot ontwikkeling te brengen;
       k.     het verbeteren van de afzet en distributie van de export van tro-
              pisch hout uit duurzaam beheerde bronnen;
       I.     het aanmoedigen van de Leden om nationaal beleid te ontwikkelen
              dat is gericht op een duurzaam gebruik en behoud van houtprodu-
              cerende bossen en hun genetische rijkdommen en op de instand-
              houding van het ecologisch evenwicht in de betrokken regio's, in
              de context van de handel in tropisch hout;
       m.     het bevorderen van de toegang tot en de overdracht van technolo-
              gie en technische samenwerking ter uitvoering van de doelstellin-
              gen van deze Overeenkomst, waaronder onderling overeen te ko-
              men zachte en preferentiële voorwaarden, en
       n.     het aanmoedigen van gezamenlijk gebruik van informatie betreffen-
              de de internationale houtmarkt.
                   HOOFDSTUK II - BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN
                                      Artikel 2
                               Begripsomschrijvingen
        Voor de toepassing van deze Overeenkomst wordt verstaan onder:
1.      "Tropisch hout": tropisch hout, anders dan van naaldbomen, voor indus-
trieel gebruik, dat groeit of wordt geproduceerd in de landen gelegen tussen de
Kreeftskeerkring en de Steenbokskeerkring. De term omvat rondhout, gezaagd
hout, fineer en multiplex. Multiplex dat gedeeltelijk hout van naaldbomen van
tropische oorsprong omvat, valt eveneens onder deze begripsomschrijving;
                                          4
 ---pagebreak--- 2.      "Verdere be- en verwerking": de be- en verwerking van rondhout tot
primaire houtprodukten, halffabrikaten en eindprodukten, geheel of bijna geheel
vervaardigd uit tropisch hout;
3.      "Lid": een Regering of een intergouvernementele organisatie zoals bedoeld
in artikel 5, die ermede heeft ingestemd gebonden te zijn door deze Overeen-
komst, ongeacht of deze voorlopig of definitief in werking is getreden;
4.      "Producerend Lid": een land dat houtopstand in tropisch woud heeft en/of
naar omvang van de export een netto exporteur van tropisch hout is, dat is
genoemd in Bijlage A en Partij bij deze Overeenkomst wordt, of een land dat
houtopstand in tropisch woud heeft en/of naar omvang van de export een netto
exporteur van tropisch hout is, dat niet is genoemd in Bijlage A en dat Partij bij
deze Overeenkomst wordt en ten aanzien waarvan de Raad, met de instemming
van dat land, verklaart dat het een producerend Lid is;
5.       "Verbruikend Lid": een land genoemd in Bijlage B, dat Partij bij deze
Overeenkomst wordt, of een land dat niet is genoemd in Bijlage B en dat Partij
bij deze Overeenkomst wordt en ten aanzien waarvan de Raad, met de instem-
ming van dat land, verklaart dat het een verbruikend Lid is;
 6.      "Organisatie": de Internationale Organisatie voor Tropisch Hout, opgericht
overeenkomstig artikel 3;
 7.      "Raad": de Internationale Raad voor Tropisch Hout, ingesteld overeen-
 komstig artikel 6;
 8.      "Bijzondere stemming": een stemming waarvoor is vereist ten minste
 tweederde van de stemmen, uitgebracht door cje aanwezige en hun stem uit-
 brengende producerende Leden en ten minste 60 procent van de stemmen,
 uitgebracht door de aanwezige en hun stem uitbrengende verbruikende Leden -
 welke stemmen afzonderlijk worden geteld - op voorwaarde dat deze stemmen
 zijn uitgebracht door ten minste de helft van de aanwezige en hun stem uitbren-
                                          £*
 ---pagebreak--- gende producerende Leden en ten minste de helft van de aanwezige en hun
stem uitbrengende verbruikende Leden;
9.      "Stemming bij verdeelde gewone meerderheid": een stemming waarvoor
is vereist meer dan de helft van de stemmen uitgebracht door de aanwezige en
hun stem uitbrengende producerende Leden en meer dan de helft van de stem-
men uitgebracht door de aanwezige en hun stem uitbrengende verbruikende
Leden, welke stemmen afzonderlijk worden geteld;
 10.    "Boekjaar": het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december;
 11.    "Vrij te gebruiken valuta": de Duitse mark, de Franse frank, de Japanse
yen, het pond sterling en de U.S. dollar, alsmede iedere andere munteenheid die
eventueel door een bevoegde internationale monetaire organisatie is aangewe-
zen als munteenheid die in feite veel wordt gebruikt voor het verrichten van
 betalingen voor internationale transacties en die veel wordt gewisseld    op de
voornaamste wisselmarkten.
                HOOFDSTUK III - ORGANISATIE EN ADMINISTRATIE
                                       Artikel 3
      Zetel en structuur van de Internationale Organisatie voor Tropisch Hout
 1.     De Internationale Organisatie voor Tropisch Hout, opgericht bij de Inter-
 nationale Overeenkomst inzake tropisch hout, 1983, blijft voortbestaan ten
 einde de bepalingen van deze Overeenkomst uit te voeren en toezicht uit te
 oefenen op de werking van deze Overeenkomst.
 2.      De werkzaamheden van de Organisatie worden verricht door de krachtens
 artikel 6 ingestelde Raad, de in artikel 26 bedoelde commissies en andere onder-
 geschikte organen, en de Uitvoerend Directeur en het personeel.
 3.      De zetel van de Organisatie bevindt zich te Yokohama, tenzij de Raad bij
 bijzondere stemming anders beslist.
                                           ^
 ---pagebreak--- 4.    De zetel van de Organisatie dient te allen tijde te zijn gevestigd op het
grondgebied van een Lid.
                                     Artikel 4
                         Lidmaatschap van de Organisatie
      Er bestaan twee categorieën Leden van de Organisatie, te weten:
      a.      producerende Leden; en
      b.      verbruikende Leden.
                                     Artikel 5
               Lidmaatschap van intergouvernementele   organisaties
1.    Steeds wanneer er in deze Overeenkomst sprake is van "Regeringen"
wordt hiermee tevens bedoeld de Europese Economische Gemeenschap en elke
andere intergouvernementele organisatie die verantwoordelijkheden draagt ten
aanzien van het onderhandelen over en het sluiten en het toepassen van inter-
nationale overeenkomsten, in het bijzonder grondstoffenovereenkomsten. Der-
halve wordt, steeds wanneer in deze Overeenkomst sprake is van onderteke-
ning, bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring of kennisgeving van voorlopige
toepassing, dan wel van toetreding, in het geval van zodanige intergouverne-
mentele organisaties, tevens bedoeld de ondertekening, de bekrachtiging, de
aanvaarding of de goedkeuring of de kennisgeving van voorlopige toepassing,
dan wel de toetreding door zodanige intergouvernementele organisaties.
2.     Bij stemmingen over zaken die onder hun bevoegdheid vallen, beschikken
bedoelde intergouvernementele organisaties over een aantal stemmen dat gelijk
is aan het totale aantal van de stemmen die aan hun Lidstaten kunnen worden
toegewezen overeenkomstig artikel 10. In zulke gevallen zijn de Lidstaten van
bedoelde intergouvernementele organisaties niet gerechtigd hun individuele
stemrechten uit te oefenen.
                                        ^o
 ---pagebreak---               HOOFDSTUK IV - DE INTERNATIONALE RAAD VOOR
                                 TROPISCH HOUT
                                      Artikel 6
           Samenstelling van de Internationale Raad voor Tropisch Hout
1.     De hoogste autoriteit van de Organisatie is de Internationale Raad voor
Tropisch Hout, die bestaat uit alle Leden van de Organisatie.
2.     Elk Lid wordt in de Raad vertegenwoordigd door één vertegenwoordiger
en kan plaatsvervangers en adviseurs aanwijzen om de zittingen van de Raad bij
te wonen.
3.     Een plaatsvervangend vertegenwoordiger wordt gemachtigd te handelen
en te stemmen namens de vertegenwoordiger wanneer deze afwezig is of onder
bijzondere omstandigheden.
                                      Artikel 7
                      Bevoegdheden en functies van de Raad
1.     De Raad oefent alle bevoegdheden en functies uit die noodzakelijk zijn
voor de uitvoering van de bepalingen van deze Overeenkomst, of doet deze
uitoefenen.
2.     De Raad stelt, bij bijzondere stemming, de regels en voorschriften vast die
nodig zijn voor de uitvoering van de bepalingen van deze Overeenkomst, mits
deze hiermee verenigbaar zijn, met inbegrip van zijn huishoudelijk reglement, het
financiële reglement van de Organisatie en het personeelsstatuut. Het financiële
reglement zal onder meer van toepassing zijn op de inkomsten en uitgaven van
de administratieve rekening, de bijzondere rekening en het Bali-Partnerschaps-
fonds. In zijn huishoudelijk reglement kan de Raad voorzien in een werkwijze
waardoor hij, zonder bijeen te komen, ten aanzien van bepaalde problemen een
beslissing kan nemen.
                                          ^1
 ---pagebreak--- 3.      De Raad houdt een zodanige administratie bij als voor de uitoefening van
zijn functies ingevolge deze Overeenkomst noodzakelijk is.
                                         Artikel 8
                     Voorzitter en Vice- Voorzitter van de Raad
1.      De Raad kiest voor ieder kalenderjaar een Voorzitter en een Vice-Voorzit-
ter, die niet worden bezoldigd door de Organisatie.
2.      Van de Voorzitter en de Vice-Voorzitter wordt één van beiden gekozen uit
de vertegenwoordigers van de producerende Leden, terwijl de andere wordt
gekozen uit de vertegenwoordigers van de verbruikende Leden. Deze functies
rouleren ieder jaar onder beide categorieën Leden, met dien verstande echter dat
zulks, in buitengewone omstandigheden, de herverkiezing van de Voorzitter of
van de Vice-Voorzitter of van beiden niet belet, indien de Raad hiertoe bij bijzon-
dere stemming besluit.
3.      Wanneer de Voorzitter tijdelijk afwezig is, wordt hij vervangen door de
Vice-Voorzitter. Wanneer zowel de Voorzitter als de Vice-Voorzitter tijdelijk
afwezig zijn, of wanneer één van beiden of beiden afwezig zijn voor het reste-
rende gedeelte van de ambtstermijn waarvoor zij werden gekozen, kan de Raad
 uit de vertegenwoordigers van de producerende Leden en/of uit de vertegen-
woordigers van de verbruikende Leden, naar gelang het geval, nieuwe functio-
 narissen kiezen die tijdelijk of voor het resterende gedeelte van de ambtstermijn
 waarvoor hun voorgangers waren gekozen, worden aangesteld.
                                         Artikel 9
                                 Zittingen van de Raad
 1.     In het algemeen houdt de Raad ten minste per jaar één gewone zitting.
 2.     De Raad komt in buitengewone zitting bijeen wanneer hij daartoe besluit
 of wanneer hierom wordt verzocht door:
                                             ^t
 ---pagebreak---        a.     de Uitvoerend Directeur, in overleg met de Voorzitter van de Raad;
              of
       b.     een meerderheid van de producerende Leden of een meerderheid
              van de verbruikende Leden; of
       c.     Leden met ten minste 500 stemmen.
3.     De zittingen van de Raad worden gehouden op de zetel van de Organisa-
tie, tenzij de Raad, bij bijzondere stemming, anders besluit. Indien de Raad op
verzoek van een Lid niet op de zetel van de Organisatie maar elders bijeenkomt;
neemt dat Lid de voor de Raad ontstane extra kosten voor zijn rekening.
4.     De aankondiging van de zittingen en de agenda hiervoor worden door de
Uitvoerend Directeur ten minste 6 weken van tevoren aan de Leden medege-
deeld, behalve in spoedeisende gevallen, waarin de aankondiging ten minste 7
dagen van tevoren geschiedt.
                                      Artikel 10
                             Verdeling van de stemmen
 1.     De producerende Leden bezitten te zamen 1000 stemmen en de verbrui-
kende Leden bezitten te zamen 1000 stemmen.
 2.     De stemmen van de producerende Leden worden als volgt verdeeld:
        a.     Vierhonderd stemmen worden gelijkelijk verdeeld tussen de drie
               producerende regio's van Afrika, Azië en het Stille Oceaangebied,
               en Latijns Amerika. De aldus aan elke regio toegewezen stemmen
               worden dan gelijkelijk verdeeld tussen de producerende Leden van
               die regio;
        b.     Driehonderd stemmen worden verdeeld tussen de producerende
               Leden overeenkomstig hun onderscheiden aandeel in de totale
               houtopstand in tropisch woud van alle producerende Leden, en
                                          vs
 ---pagebreak---         c.     Driehonderd stemmen worden verdeeld onder de producerende
               Leden in verhouding tot het gemiddelde van de waarde van hun
               onderscheiden netto uitvoer van tropisch hout over de meest recen-
               te periode van drie jaar waaromtrent definitieve cijfers beschikbaar
               zijn.
3.      Niettegenstaande het bepaalde in het tweede lid van dit artikel wordt het
totaal aantal stemmen toegewezen aan de producerende Leden van de Afrikaan-
se regio, berekend overeenkomstig het tweede lid van dit artikel, gelijkelijk
verdeeld tussen alle producerende Leden van de Afrikaanse regio. Indien er
stemmen overblijven, wordt elke stem toegewezen aan een producerend Lid van
de Afrikaanse regio; de eerste aan het producerende Lid waaraan het hoogste
aantal stemmen is toegewezen, berekend overeenkomstig het tweede lid van dit
artikel, de tweede aan het producerend Lid waaraan het daaropvolgende hoog-
ste aantal stemmen is toegewezen, en zo verder tot alle overblijvende stemmen
verdeeld zijn.
4.      Voor de berekening van de verdeling van stemmen ingevolge het tweede
lid, letter b, van dit artikel wordt onder "houtopstand in tropisch woud" ver-
staan, produktief loofhoutbos zoals gedefinieerd door de Voedsel- en Landbouw-
organisatie van de Verenigde Naties (FAO).
 5.     De stemmen van de verbruikende Leden worden als volgt verdeeld: elk
verbruikend Lid krijgt aanvankelijk tien stemmen; de overblijvende stemmen
 worden tussen de verbruikende Leden verdeeld in verhouding tot de gemiddelde
 omvang van hun onderscheiden netto invoer van tropisch hout over de periode
 van drie jaar die begint vier kalenderjaren vóór de verdeling van de stemmen.
 6.     De Raad verdeelt de stemmen voor ieder boekjaar aan het begin van de
 eerste zitting van het boekjaar overeenkomstig de bepalingen van dit artikel.
 Deze verdeling blijft van kracht voor de resterende periode van het boekjaar,
 behoudens het bepaalde in het zevende lid van dit artikel.
                                           *4
 ---pagebreak--- 7.     Wanneer het aantal Leden van de Organisatie wijzigt of wanneer het
stemrecht van een Lid wordt geschorst of hersteld krachtens een bepaling van
deze Overeenkomst, regelt de Raad voor de desbetreffende categorie of catego-
rieën Leden die herverdeling van de stemmen overeenkomstig dit artikel. De
Raad bepaalt in dat geval wanneer deze herverdeling van kracht wordt.
8.     Er zijn geen gedeelde stemmen.
                                      Artikel 11
                              Stemprocedure in de Raad
1.     leder Lid is gerechtigd tot het uitbrengen van het aantal stemmen dat het
bezit en is niet gerechtigd tot het verdelen van zijn stemmen. Een Lid is evenwel
niet verplicht de stemmen die het gerechtigd is uit te brengen krachtens het
tweede lid van dit artikel, in dezelfde zin uit te brengen als zijn eigen stemmen.
2.     Door middel van een aan de Voorzitter van de Raad gerichte schriftelijke
kennisgeving kan ieder producerend Lid onder zijn eigen verantwoordelijkheid
ieder ander producerend Lid, en evenzo kan ieder verbruikend Lid onder zijn
eigen verantwoordelijkheid ieder ander verbruikend Lid machtigen zijn belangen
te behartigen en zijn stemrecht uit te oefenen op iedere bijeenkomst van de
Raad.
3.     Bij onthouding wordt een Lid geacht zijn stemmen niet te hebben uitge-
bracht.
                                           •*>sr
 ---pagebreak---                                      Artikel 12
                     Besluiten en aanbevelingen van de Raad
1.     De Raad streeft ernaar al zijn besluiten te nemen en al zijn aanbevelingen
te doen bij consensus. Indien een consensus niet kan worden bereikt, worden
alle besluiten van de Raad genomen en worden alle aanbevelingen gedaan door
middel van stemming bij verdeelde gewone meerderheid, tenzij in deze Overeen-
komst een bijzondere stemming is voorzien.
2.     Wanneer een Lid gebruik maakt van het bepaalde in artikel 11, tweede
lid, en wanneer zijn stemmen worden uitgebracht op een bijeenkomst van de
Raad, wordt dit Lid geacht, voor de toepassing van het eerste lid van dit artikel,
aanwezig te zijn en te stemmen.
                                     Artikel 13
                                Quorum in de Raad
1.     Het quorum voor bijeenkomsten van de Raad wordt gevormd door een
meerderheid van Leden uit elke in artikel 4 genoemde categorie, mits deze
Leden ten minste tweederde van het totale aantal stemmen in hun onderschei-
den categorieën bezitten.
2.     Indien er op de voor de bijeenkomst vastgestelde dag en op de daarop
volgende dagen geen quorum is overeenkomstig het eerste lid van dit artikel,
wordt het quorum op de dagen volgend op de bijeenkomst gevormd door een
meerderheid van Leden uit elke in artikel 4 genoemde categorie, mits deze
Leden de meerderheid van het totale aantal stemmen in hun onderscheiden
categorieën bezitten.
3.     leder Lid dat wordt vertegenwoordigd overeenkomstig artikel 1 1 , tweede
lid, wordt als aanwezig beschouwd.
                                          ^6
 ---pagebreak---                                        Artikel 14
              Samenwerking en coördinatie met andere organisaties
1.     De Raad treft passende regelingen voor overleg en samenwerking met de
Verenigde Naties en de organen daarvan, zoals de Conferentie der Verenigde
Naties over Handel en Ontwikkeling (UNCTAD) en de Commissie voor Duurzame
Ontwikkeling (CSD), intergouvernementele organisaties, waaronder de Algeme-
ne Overeenkomst betreffende tarieven en handel (GATT) en de Overeenkomst
inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en planten-
soorten (CITES), en niet-gouvernementele organisaties.
2.     Voor zover mogelijk maakt de Organisatie ten volle gebruik van de facili-
teiten, diensten en gespecialiseerde kennis van bestaande intergouvernementele,
gouvernementele of niet-gouvernementele organisaties, ten einde te voorkomen
dat dubbel werk ter verwezenlijking van de doelstellingen van deze Overeen-
komst wordt verricht en de onderlinge afstemming en de doeltreffendheid van
hun werkzaamheden te vergroten.
                                       Artikel 15
                              Toelating van waarnemers
       De Raad kan iedere regering die geen Lid is of iedere organisatie, bedoeld
in de artikelen 14, 20 en 29, die belangstelling hebben voor de werkzaamheden
van de Organisatie, uitnodigen als waarnemer een bijeenkomst van de Raad bij
te wonen.
                                       Artikel 16
                    De Uitvoerend Directeur en het personeel
1.     De Raad stelt, bij bijzondere stemming, de Uitvoerend Directeur aan.
2.     De algemene voorwaarden waarop de Uitvoerend Directeur wordt aange-
steld, worden vastgesteld door de Raad.
                                            ^Y
 ---pagebreak--- 3.     De Uitvoerend Directeur is de hoogste functionaris van de Organisatie en
is de Raad verantwoording verschuldigd voor de toepassing en de werking van
deze Overeenkomst in overeenstemming met de besluiten van de Raad.
4.     De Uitvoerend Directeur benoemt het personeel overeenkomstig de door
de Raad vastgestelde voorschriften. De Raad stelt, bij bijzondere stemming, het
aantal leidinggevende en administratieve personeelsleden vast dat door de
Uitvoerend Directeur mag worden benoemd, ledere wijziging in de personeels-
sterkte van het leidinggevende en het administratieve personeel geschiedt bij
besluit van de Raad bij bijzondere stemming. Het personeel is verantwoording
verschuldigd aan de Uitvoerend Directeur.
5.     Noch de Uitvoerend Directeur, noch de personeelsleden mogen financiële
belangen hebben in de industrie of de handel met betrekking tot tropisch hout of
in handelsactiviteiten die daarmede verband houden.
6.     Noch de Uitvoerend Directeur, noch de andere personeelsleden mogen bij
de vervulling van hun taken instructies vragen of ontvangen van enig Lid of van
enige autoriteit buiten de Organisatie. Zij dienen zich te onthouden van handelin-
gen die onverenigbaar zijn met hun positie als internationaal ambtenaar die in
laatste instantie verantwoording verschuldigd is aan de Raad. Elk Lid van de
Organisatie eerbiedigt het uitsluitend internationale karakter van de taak van de
Uitvoerend Directeur en van de andere personeelsleden en tracht hen niet te
beïnvloeden bij de vervulling van die taak.
              HOOFDSTUK V - VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN
                                     Artikel 17
                            Voorrechten en immuniteiten
 1.    De Organisatie bezit rechtspersoonlijkheid. In het bijzonder heeft zij de
bevoegdheid contracten af te sluiten, roerende en onroerende zaken te verwer-
ven en te vervreemden, alsmede in rechte op te treden.
                                          ^>8
 ---pagebreak--- 2.      De rechtspositie, voorrechten en immuniteiten van de Organisatie, van
haar Uitvoerend Directeur, haar personeel en deskundigen, en van vertegen-
woordigers van Leden op het grondgebied van Japan zijn geregeld in de Zetel-
overeenkomst tussen de Regering van Japan en de Internationale Organisatie
voor Tropisch Hout, ondertekend te Tokyo op 27 februari 1988, met wijzigingen
die noodzakelijk kunnen zijn voor de juiste werking van deze Overeenkomst.
3.      De Organisatie kan met één of meer andere landen overeenkomsten
sluiten betreffende die bevoegdheid, voorrechten en immuniteiten die noodzake-
lijk kunnen zijn voor de juiste werking van deze Overeenkomst.
4.      Indien de zetel van de Organisatie wordt overgebracht naar een ander
land, sluit het desbetreffende Lid zo spoedig mogelijk met de Organisatie een
Zetelovereenkomst, die moet worden goedgekeurd door de Raad. In afwachting
van het sluiten van een zodanige overeenkomst verzoekt de Organisatie de
Regering van het nieuwe gastland, voor zover de wetgeving van dat land zulks
toestaat, om vrijstelling van belasting op de door de Organisatie aan haar per-
soneelsleden betaalde salarissen, alsmede op de activa, inkomsten en andere
goederen van de Organisatie.
5.      De Zetelovereenkomst staat los van de onderhavige Overeenkomst. Zij
wordt evenwel beëindigd:
        a.     met instemming van de Regering van het gastland en van de Orga-
               nisatie;
        b.     ingeval de zetel van de Organisatie verhuist uit het grondgebied van
               de Regering van het gastland; of
        c.     ingeval de Organisatie ophoudt te bestaan.
                                          ^
 ---pagebreak---                     HOOFDSTUK VI - FINANCIËLE BEPALINGEN
                                      Artikel 18
                               Financiële rekeningen
1.     De volgende rekeningen worden ingesteld:
       a.     de administratieve rekening,
        b.    de bijzondere rekening,
       c.     het Bali-Partnerschapsfonds, en
       d.     andere rekeningen die de Raad passend en noodzakelijk acht.
2.      De Uitvoerend Directeur is verantwoordelijk voor het beheer van bedoelde
rekeningen en de Raad stelt te dien einde de nodige bepalingen in het financieel
reglement van de Organisatie vast.
                                       Artikel 19
                              A dmi nistra tie ve rekening
1.      De uitgaven vereist voor de werking van deze Overeenkomst komen ten
laste van de administratieve rekening en worden gedekt door jaarlijkse bijdragen
die door de Leden worden betaald overeenkomstig hun onderscheiden constitu-
tionele of institutionele procedures en die worden berekend overeenkomstig het
derde, vierde en vijfde lid van dit artikel.
2.      De uitgaven van de afvaardigingen naar de Raad, de Commissies en alle
andere ondergeschikte organen van de Raad, bedoeld in artikel 26, komen ten
laste van de betrokken Leden. Wanneer een Lid verzoekt om bijzondere diensten
van de Organisatie, dan eist de Raad van dit Lid dat het de uitgaven voor deze
diensten voor zijn eigen rekening neemt.
 3.     Voor het einde van ieder boekjaar keurt de Raad de administratieve be-
 groting van de Organisatie voor het volgende boekjaar goed en berekent de
 bijdrage van ieder Lid aan deze begroting.
                                             4o
 ---pagebreak--- 4.      Voor ieder boekjaar wordt de bijdrage van ieder Lid aan de administratieve
begroting bepaald naar de verhouding waarin het aantal van zijn stemmen op
het tijdstip waarop de administratieve begroting voor dat boekjaar wordt goed-
gekeurd, staat tot het totale aantal stemmen van alle Leden. Bij het vaststellen
van de bijdragen worden de stemmen van ieder Lid berekend zonder acht te
slaan op een eventuele schorsing van het stemrecht van een Lid of een daaruit
voortvloeiende herverdeling van stemmen.
5.      De Raad berekent de aanvankelijke bijdrage van ieder Lid dat tot de Or-
ganisatie toetreedt na de inwerkingtreding van deze Overeenkomst, op basis van
het aantal stemmen dat dit Lid zal krijgen en van de resterende periode van het
lopende boekjaar, maar de bijdragen die worden verlangd van de andere Leden
voor het lopende boekjaar, blijven hierdoor ongewijzigd.
6.      De bijdragen aan de administratieve begrotingen worden verschuldigd op
dé eerste dag van ieder boekjaar. De bijdragen van de Leden voor het boekjaar
waarin zij Lid van de Organisatie worden, worden verschuldigd op de datum
waarop zij Lid worden.
7.      Indien een Lid vier maanden nadat zijn bijdrage verschuldigd wordt over-
eenkomstig het zesde lid van dit artikel, zijn volledige bijdrage aan de admini-
stratieve begroting niet heeft betaald, verzoekt de Uitvoerend Directeur het Lid
zijn betaling zo snel mogelijk te verrichten. Indien het Lid na verloop van twee
maanden na een dergelijk verzoek zijn bijdrage nog niet heeft betaald, wordt
verzocht de redenen op te geven waarom het de betaling ervan niet heeft kun-
nen verrichten. Indien het Lid zijn bijdrage nog steeds niet heeft betaald zeven
maanden na de datum waarop deze verschuldigd was, worden zijn stemrechten
geschorst totdat zijn bijdrage volledig is betaald, tenzij de Raad, bij bijzondere
stemming, anders beslist. Indien een Lid daarentegen zijn volledige bijdrage aan
de administratieve begroting heeft betaald binnen vier maanden nadat deze
verschuldigd wordt overeenkomstig het zesde lid van dit artikel, wordt op de
bijdrage van dat Lid een korting toegepast, vast te stellen door de Raad in het
financieel reglement van de Organisatie.
                                         'M
 ---pagebreak--- 8.      Een Lid wiens rechten zijn geschorst krachtens het zevende lid van dit
artikel, blijft verplicht zijn bijdrage te betalen.
                                          Artikel 20
                                     Bijzondere rekening
1.      Voor de bijzondere rekening worden twee subrekeningen ingesteld:
        a.      de subrekening voor de activiteiten ter voorbereiding van projecten;
                en
        b.      de subrekening voor de projecten.
2.      Mogelijke financieringsbronnen voor de bijzondere rekening zijn:
        a.      het Gemeenschappelijk Fonds voor Grondstoffen;
        b.      regionale en internationale financiële instellingen; en
        c.      vrijwillige bijdragen.
3.      De middelen van de bijzondere rekening worden uitsluitend gebruikt voor
goedgekeurde activiteiten ter voorbereiding van projecten en goedgekeurde
projecten.
4.      Alle uitgaven van de subrekening voor de activiteiten ter voorbereiding
van projecten worden terugbetaald van de subrekening voor de projecten, zodra
de projecten zijn goedgekeurd en gefinancierd. Indien de Raad binnen zes maan-
den na de inwerkingtreding van deze Overeenkomst geen geld heeft ontvangen
voor de subrekening voor de activiteiten ter voorbereiding van de projecten,
beziet hij opnieuw de situatie en neemt de nodige maatregelen.
5.      Alle inkomsten betreffende duidelijk omschreven projecten en activiteiten
ter voorbereiding daarvan uit hoofde van de bijzondere rekening worden geboekt
op die rekening. Alle uitgaven betreffende deze activiteiten ter voorbereiding van
projecten en goedgekeurde projecten, met inbegrip van de bezoldiging en de
reiskosten van adviseurs en deskundigen, komen ten laste van die rekening.
                                               VI
 ---pagebreak--- 6.     De Raad stelt, bij bijzondere stemming, de algemene voorwaarden vast
volgens welke hij te gelegener tijd en in de daarvoor in aanmerking komende
gevallen, projecten zou willen steunen met het oog op de financiering daarvan
door middel van leningen, wanneer één of meer Leden vrijwillig alle verplichtin-
gen en verantwoordelijkheden betreffende deze leningen op zich hebben geno-
men. De Organisatie aanvaardt geen enkele verplichting tot dergelijke leningen.
7.     De Raad kan iedere instantie, daarbij inbegrepen een Lid of een combina-
tie van Leden, aanwijzen en steunen met instemming van die instantie, ten
einde leningen te ontvangen voor de financiering van goedgekeurde projecten en
alle verplichtingen die daaruit voortvloeien, op zich te nemen, met dien verstan-
de dat de Organisatie zich het recht voorbehoudt toe te zien op het gebruik van
de gelden en de uitvoering van de aldus gefinancierde projecten te volgen. De
Organisatie is evenwel niet verantwoordelijk voor vrijwillig door één of meer
Leden of door andere instanties gegeven garanties.
8.     Geen enkel Lid is door zijn lidmaatschap van de Organisatie aansprakelijk
voor leningen die ten behoeve van projecten zijn aangegaan of verstrekt door
ieder ander Lid of iedere andere instantie.
9.     Indien vrijwillige bijdragen zonder bepaalde bestemmingen worden aan-
geboden aan de Organisatie, kan de Raad deze gelden aanvaarden. De desbe-
treffende gelden kunnen worden gebruikt voor goedgekeurde activiteiten ter
voorbereiding van projecten en goedgekeurde projecten.
10.    De Uitvoerend Directeur streeft ernaar op de algemene voorwaarden
eventueel door de Raad vast te stellen, een passende en verzekerde financiering
te vinden voor de door de Raad goedgekeurde activiteiten ter voorbereiding van
projecten en goedgekeurde projecten.
11.    De bijdragen voor bepaalde goedgekeurde projecten worden uitsluitend
gebruikt voor de projecten waarvoor zij aanvankelijk waren bestemd, tenzij de
Raad anders besluit in overleg met de contribuant. Na voltooiing van een project
                                         4ï
 ---pagebreak--- betaalt de Organisatie aan de verschillende contribuanten van de speciale projec-
ten de gelden die nog over mochten zijn, terug, in verhouding tot het deel dat
iedere contribuant heeft geleverd in het totaal van de bijdragen die aanvankelijk
zijn verleend voor financiering van dit project, tenzij de contribuant een andere
regeling aanvaardt.
                                      Artikel 21
                             Het Ba/i-Partnerschapsfonds
1.     Hierbij wordt een fonds voor duurzaam beheer van houtproducerende
tropische wouden ingesteld om producerende Leden te helpen de investeringen
te doen die noodzakelijk zijn om de in artikel 1, letter d, van deze Overeenkomst
verwoorde doelstelling te verwezenlijken.
2.     Het fonds wordt gevormd door:
       a.      bijdragen van donor-leden;
       b.      vijftig procent van de inkomsten uit activiteiten in verband met de
               bijzondere rekening;
       c.      gelden uit andere particuliere en openbare bronnen die de Organi-
               satie kan aanvaarden overeenkomstig haar financieel reglement.
3.     Gelden uit het fonds worden door de Raad uitsluitend toegewezen voor
projecten en activiteiten ter voorbereiding daarvan voor de in het eerste lid van
dit artikel genoemde doeleinden, goedgekeurd in overeenstemming met artikel
 25.
4.      Bij de toewijzing van gelden uit het fonds houdt de Raad rekening met:
        a.     de bijzondere behoeften van Leden waarvan de bijdrage van de
               bosbouwsector aan hun economie nadelig wordt beïnvloed door de
                uitvoering van de strategie om uiterlijk in het jaar 2000 te komen
               tot export van tropisch hout en houtprodukten uit duurzaam be-
                heerde bronnen;
                                           HH
 ---pagebreak---        b.     de behoeften van Leden met aanzienlijke bosgebieden die op be-
              houd gerichte programma's opzetten in houtproducerende bossen.
5.     De Raad beoordeelt jaarlijks de toereikendheid van de middelen waarover
het fonds kan beschikken en tracht extra gelden te verkrijgen die de produceren-
de Leden nodig hebben om de doelstelling van het fonds te verwezenlijken. Het
vermogen van de Leden om uitvoering te geven aan de in het vierde lid, letter a,
van dit artikel bedoelde strategie, zal worden beïnvloed door de beschikbaarheid
van gelden.
6.     De Raad stelt een beleid en een financieel reglement vast voor de exploi-
tatie van het fonds, waaronder regels betreffende de vereffening van rekeningen
bij beëindiging of bij het verstrijken van de looptijd van deze Overeenkomst.
                                       Artikel 22
                                   Wijze van betaling
 1.    De bijdragen voor de administratieve rekening geschieden in vrij te ge-
bruiken valuta's en worden vrijgesteld van deviezenbeperkingen.
2.     De bijdragen voor de bijzondere rekeningen en het Bali-Partnerschaps-
fonds geschieden in vrij te gebruiken valuta's en worden vrijgesteld van devie-
zenbeperkingen.
 3.    De Raad kan ook besluiten bijdragen voor de bijzondere rekening of het
 Bali-Partnerschapsfonds te aanvaarden in andere vormen, zoals in de vorm van
wetenschappelijk of technisch materiaal of personeel, volgens de eisen van de
 goedgekeurde projecten.
                                           H^
 ---pagebreak---                                          Artikel 23
                      Verificatie en publikatie van de rekeningen
1.      De Raad benoemt onafhankelijke accountants voor het verifiëren van de
rekeningen van de Organisaties.
2.      Onafhankelijke accountsrapporten inzake de administratieve en bijzondere
rekening en het Bali-Partnerschapsfonds worden zo spoedig mogelijk aan het
eind van ieder boekjaar, doch uiterlijk zes maanden na die datum, aan de Leden
ter beschikking gesteld, en worden door de Raad bestudeerd ten einde te wor-
den goedgekeurd tijdens zijn eerstvolgende zitting, op een wijze als passend
wordt geacht. Daarna wordt een samenvatting van de geverifieerde rekeningen
alsmede de balans gepubliceerd.
                  HOOFDSTUK VII - OPERATIONELE ACTIVITEITEN
                                         Artikel 24
                            Beleidstaken van de Organisatie
        Ter verwezenlijking van de in artikel 1 genoemde doelstellingen verricht
de Organisatie beleidstaken en projectactiviteiten op het gebied van economi-
sche gegevens en marktgegevens, herbebossing en bosbeheer en bosbouwin-
dustrie, zulks op evenwichtige wijze, voor zover mogelijk door beleidstaken en
 projectactiviteiten te integreren.
                                          Artikel 25
                         Projectactiviteiten    van de Organisatie
 1.     Indachtig de behoeften van ontwikkelingslanden, kunnen de Leden bij de
 Raad voorstellen indienen voor projecten en activiteiten ter voorbereiding daar-
 van op het gebied van onderzoek en ontwikkeling, marktgegevens, het verder en
 op grotere schaal be- en verwerken van hout in Staten die producerende Leden
 zijn, en herbebossing en bosbeheer. Projecten en activiteiten ter voorbereiding
                                              ij 6
 ---pagebreak--- daarvan dienen bij te dragen tot de verwezenlijking van één of meer doelstellin-
gen van deze Overeenkomst.
2.      Bij de goedkeuring van projecten en activiteiten ter voorbereiding daarvan
houdt de Raad rekening met:
        a.       de relevantie ervan voor de doelstellingen van deze Overeenkomst;
        b.      de effecten ervan op milieu en samenleving;
       c.       de wenselijkheid van de handhaving van een juist geografisch even-
                wicht;
       d.       de belangen en kenmerken van elk der producerende regio's in
                ontwikkelingslanden;
        e.      de wenselijkheid van een eerlijke verdeling van middelen over de in
                 het eerste lid van dit artikel genoemde gebieden;
       f.       de kosten/baten-verhouding ervan; en
        g.       de noodzaak om het verrichten van dubbel werk te vermijden.
3.      De Raad stelt een schema en een procedure vast voor de indiening en,
beoordeling van, en de toekenning van prioriteiten aan projecten en activiteiten
ter voorbereiding daarvan waarvoor financiering door de Organisatie wordt
gevraagd, alsook voor de uitvoering, bewaking en evaluatie daarvan. De Raad
besluit over de goedkeuring van projecten en activiteiten ter voorbereiding
daarvan met het oog op financiering of steun in overeenstemming met artikel 20
of artikel 2 1 .
4.      De Uitvoerend Directeur kan de uitbetaling van gelden van de Organisatie
aan projecten en activiteiten ter voorbereiding daarvan opschorten indien deze
worden gebruikt in strijd met het projectdocument, dan wel in geval van fraude,
verspilling, onachtzaamheid of wanbeheer. De Uitvoerend Directeur zal de Raad
op zijn eerstvolgende bijeenkomst een rapport voorleggen ter bestudering. De
Raad neemt passende maatregelen.
5.      De Raad kan, bij bijzondere stemming, zijn steun aan projecten of activi-
teiten ter voorbereiding daarvan beëindigen.
                                              WY
 ---pagebreak---                                        Artikel 26
                             Instelling van Commissies
1.     Hierbij worden de volgende commissies van de Organisatie ingesteld:
       a. Commissie voor uitwisseling van economische gegevens en marktge-
gevens;
       b. Commissie voor herbebossing en bosbeheer;
       c. Commissie voor de bosbouwindustrie; en
       d. Commissie voor financiële en administratieve zaken.
2.     De Raad kan, bij bijzondere stemming, de andere Commissies en onderge-
schikte organen instellen die hij passend en nodig acht.
3.     De deelneming aan elk van de Commissies staat open voor alle Leden.
Het huishoudelijk reglement van de Commissies wordt vastgesteld door de
Raad.
4.     De in het eerste en het tweede lid van dit artikel bedoelde Commissies en
ondergeschikte organen zijn verantwoording verschuldigd aan de Raad en wer-
ken onder zijn algemene leiding. De vergaderingen van de Commissies en de
ondergeschikte organen worden bijeengeroepen door de Raad.
                                       Artikel 27
                             Taken van de Commissies
1.     De Commissie voor uitwisseling van economische gegevens en marktge-
gevens:
       a. beziet voortdurend de beschikbaarheid en kwaliteit van statistieken en
          andere informatie die de Organisatie nodig heeft;
       b. analyseert de statistische gegevens en specifieke indicatoren zoals
          vastgesteld door de Raad voor het volgen van de internationale handel
          in tropisch hout;
                                            4*
 ---pagebreak--- c. beziet voortdurend de internationale markt voor tropisch hout, de hui-
    dige situatie en vooruitzichten op korte termijn, op basis van de gege-
    vens, genoemd in letter b hierboven, en van andere van belang zijnde
    informatie, met inbegrip van informatie met betrekking tot niet gedo-
    cumenteerde handel;
d. doet de Raad aanbevelingen inzake de behoefte aan en de aard van
    wenselijk geachte studies inzake tropisch hout, met inbegrip van prij-
    zen, de elasticiteit van de markt, de substistueerbaarheid van de
    markt, het op de markt brengen van nieuwe produkten en de vooruit-
    zichten van de internationale markt voor tropisch hout op lange termijn
    en controleert en beziet door de Raad opgedragen studies;
e. verricht alle andere haar door de Raad opgedragen taken betreffende
    de economische, technische en statistische aspecten van tropisch
    hout;
f. helpt bij het tot stand brengen van technische samenwerking ten be-
    hoeve van Leden die ontwikkelingslanden zijn ter verbetering van hun
    desbetreffende diensten voor de statistiek.
De Commissie voor herbebossing en bosbeheer:
a. bevordert de samenwerking tussen de Leden als partners bij de ont-
     wikkeling van bosbouwactiviteiten in de Lidstaten, onder andere op de
     volgende gebieden:
          herbebossing;
          herstel;
     iii. bosbeheer;
 b. bevordert de uitbreiding van de technische bijstand en de overdracht
     van technologie op het gebied van herbebossing en bosbeheer aan ont-
     wikkelingslanden;
c. draagt zorg voor de follow-up van lopende activiteiten op dit gebied en
     inventariseert en bestudeert problemen en mogelijke oplossingen daar-
     voor in samenwerking met de bevoegde organisaties;
 d. beziet regelmatig de toekomstige behoeften van de internationale han-
     del in tropisch industriehout en gaat op basis daarvan na welke pas-
                                   V\
 ---pagebreak---     sende regelingen en maatregelen op het gebied van herbebossing,
    herstel en bosbeheer dienen te worden genomen;
e. vergemakkelijkt de overdracht van kennis op het gebied van herbebos-
    sing en bosbeheer met steun van de bevoegde organisaties;
f. coördineert en harmoniseert deze op samenwerking op het gebied van
    herbebossing en bosbeheer gerichte activiteiten met de desbetreffende
    activiteiten die elders worden verricht, zoals die onder auspiciën van
    Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO), het
    Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP), de Wereldbank, het
    Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties (UNDP), regionale
    ontwikkelingsbanken en andere bevoegde organisaties.
De Commissie voor de bosbouwindustrie:
a. bevordert de samenwerking tussen de Lidstaten als partners bij de
    ontwikkeling van be- en verwerkingsactiviteiten in de producerende
    Lidstaten, onder andere op de volgende gebieden:
         produktontwikkeling via overdracht van technologie;
         vorming en opleiding van personeel;
    iii. standaardisering van de nomenclatuur van tropisch hout;
    iv. harmonisering van de specificaties van be- en verwerkte produkten;
    v. bevordering van investeringen en joint ventures; en
    vi. marketing, waaronder het promoten van minder bekende en minder
         gebruikte houtsoorten;
 b. bevordert de uitwisseling van informatie ter vergemakkelijking van
    structurele veranderingen die samenhangen met het verder en op gro-
    tere schaal be- en verwerken in het belang van alle Lidstaten, in het
    bijzonder Leden die ontwikkelingsland zijn;
 c. draagt zorg voor de follow-up van lopende activiteiten op dit gebied en
    inventariseert en bestudeert problemen en mogelijke oplossingen daar-
    voor in samenwerking met de bevoegde organisaties;
 d. bevordert de toeneming van technische samenwerking voor de be- en
    verwerking van tropisch hout ten bate van producerende Leden die
    ontwikkelingsland zijn.
                                   27
 ---pagebreak--- 4.     Ten einde de beleids- en projecttaken van de Organisatie op evenwichtige
wijze te bevorderen, hebben de Commissie voor uitwisseling van economische
gegevens en marktgegevens, de Commissie voor herbebossing en bosbeheer en
de Commissie voor de bosbouwindustrie tot taak:
       a. zorg te dragen voor de doeltreffende beoordeling, bewaking en evalua-
          tie van projecten en activiteiten ter voorbereiding daarvan;
       b. aanbevelingen te doen aan de Raad met betrekking tot projecten en ac-
          tiviteiten ter voorbereiding daarvan;
       c. zorg te dragen voor de follow-up van de uitvoering van projecten en
          activiteiten ter voorbereiding daarvan en te zorgen voor de vergaring
          en zo ruim mogelijke verspreiding van de resultaten daarvan ten bate
          van alle Leden;
       d. ideeën voor beleid te ontwikkelen en deze voor te leggen aan de Raad;
       e. regelmatig de resultaten van de uitvoering van projecten en beleidsta-
          ken te bezien en aanbevelingen te doen aan de Raad aangaande de
          toekomst van het programma van de Organisatie;
       f. regelmatig de strategieën, criteria en prioriteiten te bezien voor de pro-
          gramma-ontwikkeling en de projecttaken als vervat in het Actieplan
          van de Organisatie, en herzieningen aan te bevelen aan de Raad;
       g. rekening te houden met de noodzaak om de vergroting van de capaci-
          teiten en de vorming van arbeidskrachten in de Lidstaten te stimuleren;
       h. alle andere taken te verrichten verband houdende met de doelstellingen
          van deze Overeenkomst die hun door de Raad worden opgedragen.
5.     Onderzoek en ontwikkeling vormt een gemeenschappelijke taak van de in
het eerste, tweede en derde lid van dit artikel genoemde commissies.
6.     De Commissie voor financiële en administratieve zaken:
       a. bestudeert de voorstellen voor de administratieve begroting van de
          Organisatie en de bedrijfsvoering van de Organisatie en doet aanbeve-
          lingen aan de Raad met betrekking tot de goedkeuring daarvan;
                                          Ç-A
 ---pagebreak---     b. toetst het vermogen van de Organisatie om te zorgen voor een ver-
       standig vermogensbeheer en om ervoor te zorgen dat de Organisatie
       over voldoende reserves beschikt om haar werk te verrichten;
    c. bestudeert de budgettaire gevolgen van het jaarlijkse werkprogramma
       van de Organisatie alsmede te ondernemen actie om de ter uitvoering
       daarvan benodigde middelen te verwerven, en doet aanbevelingen ter
       zake aan de Raad;
    d. doet aanbevelingen aan de Raad aangaande de keuze van onafhanke-
       lijke accountants en beoordeelt de onafhankelijke accountantsrappor-
       ten;
    e. doet aanbevelingen aan de Raad aangaande alle door haar noodzakelijk
       geachte wijzigingen in het huishoudelijk reglement en het financiële
       reglement;
    f. toetst de inkomsten van de Organisatie en de mate waarin deze beper-
       kingen inhouden voor de werkzaamheden van het Secretariaat.
    HOOFDSTUK VIII - BETREKKINGEN MET HET GEMEENSCHAPPELIJK
                          GRONDSTOFFENFONDS
                                Artikel 28
         Betrekkingen met het Gemeenschappelijk   Grondstoffenfonds
     De Organisatie maakt ten volle gebruik van de mogelijkheden van het
Gemeenschappelijk Grondstoffenfonds.
                                   <Z±
 ---pagebreak---           HOOFDSTUK IX - STATISTIEKEN, STUDIES EN INFORMATIE
                                     Artikel 29
                        Statistieken, studies en informatie
1.     De Raad gaat nauwe betrekkingen aan met de daarvoor in aanmerking
komende     intergouvernementele,     gouvernementele   en   niet-gouvernementele
organisaties ten einde te helpen verzekeren dat recente betrouwbare gegevens
en informatie beschikbaar zijn over de handel in tropisch hout, alsmede van
belang zijnde informatie over niet-tropisch hout en het beheer van houtproduce-
rende bossen. Voor zover noodzakelijk geacht voor de werking van deze Over-
eenkomst, verzamelt, rubriceert en, indien nodig, publiceert de Organisatie statis-
tische gegevens met betrekking tot produktie, aanbod, handel, voorraden, ver-
bruik en marktprijzen van hout, de omvang van de houtopstanden en het beheer
van houtproducerende bossen.
2.     De Leden verstrekken, op zo uitgebreid mogelijke schaal voor zover niet
onverenigbaar met hun nationale wetgeving, binnen een redelijke termijn statis-
tische gegevens en informatie over hout, de handel daarin en de activiteiten om
te komen tot duurzaam beheer van houtproducerende bossen, alsmede alle
andere van belang zijnde informatie waarom de Raad verzoekt. De Raad beslist
over de soort informatie die ingevolge dit lid moet worden verstrekt, alsmede
over de vorm waarin deze dient te worden aangeboden.
3.     De Raad iaat alle nodige studies verrichten over de ontwikkelingen en de
problemen op korte en lange termijn van de internationale houtmarkt en de
vorderingen in het streven om te komen tot duurzaam beheer van houtproduce-
rende bossen.
                                         <\
 ---pagebreak---                                        Artikel 30
                               Jaarverslag en onderzoek
 1.    De Raad publiceert binnen zes maanden na het einde van ieder kalender-
jaar een jaarverslag over zijn activiteiten en alle andere informatie die hij passend
acht.
2.     De Raad onderzoekt en evalueert ieder jaar:
       a. de internationale situatie wat hout betreft;
       b. andere factoren, kwesties en ontwikkelingen die van belang worden
           geacht voor de doelstellingen van deze Overeenkomst.
3.     Het onderzoek geschiedt aan de hand van:
       a. informatie verstrekt door de Leden inzake nationale produktie, handel,
           aanbod, voorraden, verbruik en prijzen van hout;
       b. andere statistische gegevens en specifieke indicatoren verstrekt door
           de Leden op verzoek van de Raad;
       c. door Leden verstrekte informatie over hun vorderingen in het streven
           om te komen tot duurzaam beheer van hun houtproducerende bossen;
           en
       d. andere van belang zijnde informatie die de Raad kan verkrijgen, hetzij
           rechtstreeks, hetzij via de daarvoor in aanmerking komende organisa-
           ties in het stelsel van de Verenigde Naties en de intergouvernementele,
           gouvernementele of niet-gouvernementele organisaties.
 4.     De Raad bevordert de gedachtenwisseling tussen de Lidstaten met betrek-
 king tot:
        a. de stand van zaken betreffende het van duurzaam beheer van houtpro-
           ducerende bossen en daarmee verband houdende aangelegenheden in
           de Lidstaten;
        b. geldstromen en benodigdheden met betrekking tot de door de Organi-
           satie vastgestelde doelstellingen, criteria en richtlijnen.
                                           *v
 ---pagebreak--- 5.     De Raad tracht, op verzoek, de Lidstaten, met name Lidstaten die ontwik-
kelingsland zijn, technisch beter in staat te stellen om de gegevens te verkrijgen
die nodig zijn voor een adequate informatie-uitwisseling, waaronder het beschik-
baar stellen van middelen voor opleiding en voorzieningen aan de Leden.
6.     De resultaten van het onderzoek worden opgenomen in de verslagen van
de besprekingen van de Raad.
                      HOOFDSTUK X - DIVERSE BEPALINGEN
                                     Artikel 31
                              Klachten en geschillen
       ledere klacht tegen een Lid wegens het niet voldoen aan zijn verplichtin-
gen ingevolge deze Overeenkomst, en ieder geschil betreffende de uitlegging of
de toepassing van de Overeenkomst worden ter beslissing aan de Raad voorge-
legd. De besluiten die de Raad ter zake neemt zijn definitief en bindend.
                                     Artikel 32
                       Algemene verplichtingen van de Leden
1.     Tijdens de werkingsduur van deze Overeenkomst stellen de Leden alles in
het werk en werken zij samen om te bevorderen dat de doelstellingen van deze
Overeenkomst worden verwezenlijkt en om te voorkomen dat maatregelen wor-
den genomen in strijd met deze doelstellingen.
2.     De Leden verbinden zich ertoe de besluiten die de Raad krachtens de
bepalingen van deze Overeenkomst neemt, te aanvaarden en uit te voeren, en
nemen geen maatregelen die deze besluiten beperken of die tegen deze beslui-
ten indruisen.
                                         cc
 ---pagebreak---                                         Artikel 33
                            Ontheffingen van verplichtingen
1.      Wanneer buitengewone omstandigheden, noodtoestanden of overmacht,
waaromtrent niets uitdrukkelijk is bepaald in deze Overeenkomst, zulks eisen,
kan de Raad, bij bijzondere stemming, een Lid ontheffen van een verplichting
ingevolge deze Overeenkomst, indien dat Lid ten genoegen van de Raad heeft
uiteengezet waarom niet aan de verplichting kan worden voldaan.
2.     Wanneer de Raad een Lid ontheffing verleent krachtens het eerste lid van
dit artikel, vermeldt hij ten aanzien van deze ontheffing uitdrukkelijk de algeme-
ne voorwaarden, de tijdsduur en de redenen.
                                        Artikel 34
              Gedifferentieerde maatregelen, corrigerende   maatregelen
                               en bijzondere maatregelen
1.      Invoerende Leden die tot de ontwikkelingslanden behoren en waarvan de
belangen nadelig worden beïnvloed door maatregelen, genomen krachtens deze
Overeenkomst, kunnen de Raad verzoeken om passende gedifferentieerde en
corrigerende maatregelen. De Raad overweegt passende maatregelen te nemen
in overeenstemming met het derde en vierde lid van sectie III van resolutie 93
(IV) van de Conferentie van de Verenigde Naties inzake Handel en Ontwikkeling.
2.      Leden in de categorie van de minst-ontwikkelde landen, omschreven door
de Verenigde Naties, kunnen de Raad verzoeken om bijzondere maatregelen in
overeenstemming met het vierde lid van sectie III van resolutie 93 (IV) en met
de paragrafen 56 en 57 van de Verklaring van Parijs en het Actieprogramma
voor de jaren negentig voor de minst-ontwikkelde landen.
                                             *6
 ---pagebreak---                                     Artikel 35
                                     Toetsing
      Vier jaar na de inwerkingtreding van deze Overeenkomst wordt haar
werkingssfeer opnieuw door de Raad bezien.
                                    Artikel 36
                             Verbod van discriminatie
      Geen enkele bepaling van deze Overeenkomst machtigt tot het gebruik
van maatregelen gericht op beperking of verbod van de internationale handel in
hout of houtprodukten, in het bijzonder indien deze de invoer of het gebruik
daarvan betreffen.
                                    Artikel 37
                                   Depositaris
       De Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties wordt hierbij aangewezen
als depositaris van deze Overeenkomst.
                                    Artikel 38
            Ondertekening, bekrachtiging, aanvaarding en goedkeuring
1.     Deze Overeenkomst staat van 1 april 1994 tot een maand na de datum
van haar inwerkingtreding op de zetel van de Verenigde Naties open voor onder-
tekening door de Regeringen die waren uitgenodigd voor de VN-Conferentie voor
onderhandelingen over een Overeenkomst ter opvolging van de Internationale
Overeenkomst inzake tropisch hout, 1983.
2.     ledere Regering, bedoeld in het eerste lid van dit artikel, kan:
       a. bij de ondertekening van de Overeenkomst verklaren dat zij door deze
          ondertekening erin toestemt te worden gebonden door deze Overeen-
          komst (definitieve ondertekening); of
                                         Çf
 ---pagebreak---        b. na de ondertekening van deze Overeenkomst, de Overeenkomst be-
          krachtigen, aanvaarden of goedkeuren door nederlegging van een
          daartoe strekkende akte bij de depositaris.
                                    Artikel 39
                                    Toetreding
1.     Deze Overeenkomst staat open voor toetreding door de Regeringen van
alle Staten op door de Raad vastgestelde voorwaarden, waaronder een termijn
voor de nederlegging van de akten van toetreding is begrepen. De Raad kan
evenwel uitstel verlenen aan Regeringen die niet in staat zijn toe te treden
binnen de termijn die is vastgesteld in de voorwaarden voor toetreding.
2.     De toetreding geschiedt door nederlegging van een akte van toetreding bij
de depositaris.
                                    Artikel 40
                     Kennisgeving van voorlopige   toepassing
       Een ondertekenende Regering die voornemens is deze Overeenkomst te
bekrachtigen, te aanvaarden of goed te keuren, of een Regering waarvoor de
Raad voorwaarden voor toetreding heeft vastgesteld, maar die nog niet in staat
is geweest haar akte neder te leggen, kan te allen tijde ter kennis van de deposi-
taris brengen dat zij deze Overeenkomst voorlopig zal toepassen, hetzij vanaf
het tijdstip waarop deze Overeenkomst overeenkomstig artikel 41 in werking
treedt, hetzij vanaf een bepaalde datum indien deze Overeenkomst reeds in
werking is.
                                     Artikel 41
                                 Inwerkingtreding
 1.    Deze Overeenkomst treedt definitief in werking op 1 februari 1995, of op
enig tijdstip daarna, indien 12 Regeringen van producerende landen, die ten
                                         ss
 ---pagebreak--- minste 55 procent bezitten van het totaal aantal stemmen zoals aangegeven in
Bijlage A bij deze Overeenkomst, en 16 Regeringen van verbruikende landen die
ten minste 70 procent bezitten van het totaal aantal stemmen zoals aangegeven
in Bijlage B bij deze Overeenkomst, deze Overeenkomst definitief hebben onder-
tekend of deze hebben bekrachtigd, aanvaard of goedgekeurd, of daartoe zijn
toegetreden krachtens artikel 38, tweede lid, of artikel 39.
2.      Indien deze Overeenkomst op 1 februari 1995 niet definitief in werking is
getreden, treedt zij voorlopig in werking op die datum of op enig tijdstip binnen
zes maanden daarna, indien 10 Regeringen van producerende landen die ten
minste 50 procent bezitten van het totaal aantal stemmen zoals aangegeven in
Bijlage B bij deze Overeenkomst, deze Overeenkomst definitief hebben onderte-
kend of deze hebben bekrachtigd, aanvaard of goedgekeurd krachtens artikel
38, tweede lid, of ingevolge artikel 40 de depositaris ter kennis hebben ge-
bracht, dat zij deze Overeenkomst voorlopig zullen toepassen.
3.       Indien op 1 september 1995 niet is voldaan aan de in het eerste of twee-
de lid van dit artikel bedoelde vereisten voor inwerkingtreding, nodigt de Secre-
taris-Generaal van de Verenigde Naties de Regeringen die deze Overeenkomst
definitief hebben ondertekend of deze hebben bekrachtigd, aanvaard of goed-
gekeurd krachtens artikel 38, tweede lid, of ter kennis van de depositaris heb-
ben gebracht dat zij deze Overeenkomst voorlopig zullen toepassen uit zo spoe-
dig mogelijk bijeen te komen om te besluiten deze Overeenkomst voorlopig of
definitief, geheel of gedeeltelijk tussen hen in werking te doen treden. De Rege-
ringen die besluiten deze Overeenkomst voorlopig tussen hen in werking te doen
treden, komen van tijd tot tijd bijeen om de situatie opnieuw te bezien en te
besluiten of deze Overeenkomst definitief tussen hen in werking zal treden.
4.       Ten aanzien van iedere Regering die niet ingevolge artikel 40 de deposita-
 ris ter kennis heeft gebracht dat zij deze Overeenkomst voorlopig zal toepassen
en die haar akte van bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring of toetreding
 nederlegt na de inwerkingtreding van de Overeenkomst, treedt deze Overeen-
 komst in werking op de datum van die nederlegging.
                                         *J
 ---pagebreak--- 5.     De Uitvoerend Directeur roept de Raad zo spoedig mogelijk na de inwer-
kingtreding van de Overeenkomst bijeen.
                                    Artikel 42
                                   Wijzigingen
1.     De Raad kan, bij bijzondere stemming, de Leden wijzigingen van deze
Overeenkomst aanbevelen.
2.     De Raad stelt een datum vast waarop de Leden de depositaris ervan in
kennis moeten stellen dat zij een wijziging aanvaarden.
3.     Een wijziging wordt van kracht negentig dagen nadat de depositaris de
kennisgevingen van aanvaarding heeft ontvangen van de Leden die te zamen ten
minste tweederde van de producerende Leden vormen en die te zamen ten
minste 7 5 % van de stemmen van de producerende Leden vertegenwoordigen,
alsmede de Leden die te zamen ten minste tweederde van de verbruikende
Leden vormen en die te zamen ten minste 75% van de stemmen van de verbrui-
kende Leden vertegenwoordigen.
4.     Nadat de depositaris de Raad heeft medegedeeld dat aan de vereisten
voor de vankrachtwording van de wijziging is voldaan, en niettegenstaande het
bepaalde in het tweede lid van dit artikel met betrekking tot de door de Raad
vastgestelde datum, kan een Lid alsnog de depositaris ervan in kennis stellen
dat het de wijziging aanvaardt, mits de kennisgeving wordt gedaan voor de van-
krachtwording van de wijziging.
5.     leder Lid dat op de datum waarop een wijziging van kracht wordt, niet
heeft medegedeeld dat het die wijziging aanvaardt, houdt op Partij bij deze Over-
eenkomst te zijn met ingang van die datum, tenzij dat Lid ten genoegen van de
Raad heeft aangetoond dat zijn aanvaarding niet op tijd kon worden verkregen
ten gevolge van moeilijkheden bij het afronden van zijn constitutionele of insti-
tutionele procedures, en tenzij de Raad besluit voor dat Lid het tijdvak waarbin-
                                        Gc>
 ---pagebreak--- nen de wijziging moet zijn aanvaard, te verlengen. Dat Lid is niet gebonden door
de wijziging voordat het heeft medegedeeld die wijziging te aanvaarden.
6.     Indien aan de vereisten voor de vankrachtwording van de wijziging niet is
voldaan op de door de Raad overeenkomstig het tweede lid van dit artikel vast-
gestelde datum, wordt de wijziging geacht te zijn ingetrokken.
                                       Artikel 43
                                    Terugtrekking
1.     leder Lid kan zich te allen tijde na de inwerkingtreding van deze Overeen-
komst hieruit terugtrekken door schriftelijk kennis te geven van zijn terugtrek-
king aan de depositaris. Tegelijkertijd doet dat Lid mededeling van zijn besluit
aan de Raad.
2.     De terugtrekking wordt van kracht negentig dagen nadat de depositaris de
kennisgeving heeft ontvangen.
                                       Artikel 44
                                       Uitsluiting
       Indien de Raad besluit dat een Lid niet aan zijn verplichtingen ingevolge
deze Overeenkomst heeft voldaan en voorts besluit dat een zodanig verzuim de
werking van deze Overeenkomst ernstig schaadt, kan de Raad, bij bijzondere
stemming, dat Lid van deze Overeenkomst uitsluiten. De Raad stelt de deposi-
taris hiervan onmiddellijk in kennis. Zes maanden na de datum waarop de Raad
hiertoe heeft besloten, houdt dat Lid op Partij bij deze Overeenkomst te zijn.
                                          6-1
 ---pagebreak---                                         Artikel 45
               Vereffening van de rekeningen met zich     terugtrekkende
               of uitgesloten Leden of met Leden die niet in staat zijn
                              een wijziging te aanvaarden
1.      De Raad regelt de vereffening van de rekeningen met een Lid dat ophoudt
Partij bij de Overeenkomst te zijn wegens:
       a. het niet-aanvaarden van een wijziging van deze Overeenkomst ingevol-
            ge artikel 42;
        b. terugtrekking uit deze Overeenkomst ingevolge artikel 43; of
       c. uitsluiting van deze Overeenkomst ingevolge artikel 44.
2.      De Raad behoudt alle bijdragen die aan de administratieve rekening, de
bijzondere rekening of het Bali-Partnerschapsfonds zijn betaald door een Lid dat
ophoudt Partij bij deze Overeenkomst te zijn.
3.      Een Lid dat is opgehouden Partij bij deze Overeenkomst te zijn kan geen
aanspraak maken op enig aandeel in de opbrengst bij de liquidatie van de Orga-
nisatie, noch op haar andere bezittingen. Evenmin is dat Lid aansprakelijk voor
de betaling van enig deel van een eventueel tekort van de Organisatie bij beëin-
diging van deze Overeenkomst.
                                        Artikel 46
                        Werkingsduur, verlenging en beëindiging
1.      Deze Overeenkomst blijft van kracht gedurende een tijdvak van vier jaar
na haar inwerkingtreding, tenzij de Raad, bij bijzondere stemming, besluit de
Overeenkomst te verlengen, nieuwe onderhandelingen erover te voeren of haar
te beëindigen overeenkomstig de bepalingen van dit artikel.
2.      De Raad kan, bij bijzondere stemming, besluiten deze Overeenkomst te
verlengen met niet meer dan twee tijdvakken van elk drie jaar.
                                            6<L
 ---pagebreak--- 3.     Indien voor het verstrijken van het tijdvak van vier jaar, bedoeld in het
eerste lid van dit artikel, of voor het verstrijken van een verlengingstijdvak,
bedoeld in het tweede lid van dit artikel, al naar gelang het geval, wel onder-
handelingen over een nieuwe overeenkomst ter vervanging van deze Overeen-
komst zijn afgesloten, maar de nieuwe overeenkomst nog niet definitief of
voorlopig in werking is getreden, kan de Raad, bij bijzondere stemming, deze
Overeenkomst verlengen totdat de nieuwe overeenkomst voorlopig of definitief
in werking treedt.
4.     Wanneer de onderhandelingen over een nieuwe overeenkomst zijn afge-
sloten en deze in werking treedt gedurende een tijdvak waarin de Overeenkomst
is verlengd op grond van het tweede of derde lid van dit artikel, wordt deze
Overeenkomst, als verlengd, beëindigd bij de inwerkingtreding van de nieuwe
overeenkomst.
5.     De Raad kan te allen tijde, bij bijzondere stemming, besluiten deze Over-
eenkomst te beëindigen met ingang van een door de Raad te bepalen datum.
6.     Niettegenstaande de beëindiging van deze Overeenkomst, blijft de Raad
ten hoogste 18 maanden bestaan voor het uitvoeren van de liquidatie van de
Organisatie, met inbegrip van de vereffening van de rekeningen en, met inacht-
neming van de desbetreffende bij bijzondere stemming te nemen besluiten, heeft
de Raad gedurende dat tijdvak de bevoegdheden en taken die daartoe nodig
mochten zijn.
 7.    De Raad stelt de depositaris in kennis van ieder besluit genomen krach-
tens dit artikel.
                                    Artikel 47
                                  Voorbehouden
       Ten aanzien van de bepalingen van deze Overeenkomst mogen geen
voorbehouden worden gemaakt.
                                        6>S
 ---pagebreak---                                       Artikel 48
                        Aanvullings- en overgangsbepalingen
1.     Deze Overeenkomst treedt in de plaats van de Internationale Overeen-
komst inzake tropisch hout, 1983.
2.     Alle door of namens de Organisatie of een van haar organen opgestelde
akten ingevolge de Internationale Overeenkomst inzake tropisch hout, 1983, die
op de datum van inwerkingtreding van deze Overeenkomst van kracht zijn en
die krachtens hun bepalingen op die datum niet komen te vervallen, blijven van
kracht, indien zij niet zijn gewijzigd op grond van de bepalingen van deze Over-
eenkomst.
TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekenden, daartoe naar behoren gemachtigd,
deze Overeenkomst hebben ondertekend op de daarbij vermelde datum.
GEDAAN te Genève op 26 januari 1994, zijnde de tekst van deze Overeenkomst
in de Arabische, de Chinese, de Engelse, de Franse, de Russische en de Spaan-
se taal gelijkelijk authentiek.
                                           (aCf
 ---pagebreak---                                    BIJLAGE A
  Lijst van producerende landen die houtopstand in tropisch woud hebben en/of
       naar de omvang van de export netto exporteur van tropisch hout zijn,
           en toekenning van stemmen voor de toepassing van artikel 41
Bolivia 21                               21
Brazilië 133                           133
Kameroen 23                              23
Columbia                                 24
Congo                                    23
Costa Rica                                9
Ivoorkust                                23
Dominicaanse Republiek                    9
Ecuador                                  14
El Salvador                               9
Equatoriaal-Guinee                       23
Gabon                                    23
Ghana                                    23
Guyana                                   14
Honduras                                  9
India                                    34
Indonesië                              170
Liberia                                  23
Maleisië                                139
Mexico                                   14
Myanmar                                  33
Panama .                                 10
Papoea-Nieuw-Guinea                      28
Paraguay                                 11
Peru                                     25
Filipijnen                               25
Tanzania                                 23
Thailand                                 20
Togo                                     23
Trinidad & Tobago                         9
Venezuela                                10
Zaïre                                    23
Totaal                                1000
                                       <£"T
 ---pagebreak---                                      BIJLAGE B
          Lijst van verbruikende landen en toekenning van stemmen voor
                            de toepassing van artikel 41
Afghanistan                                10
Algerije                                   13
Australië                                  18
Oostenrijk                                 11
Bahrein                                    11
Bulgarije                                  10
Canada                                     12
Chili                                      10
China                                      36
Egypte                                     14
Europese Gemeenschap                    (302)
          België/Luxemburg                 26
          Denemarken                       11
          Frankrijk                        44
          Duitsland                        35
          Griekenland                      13
          Ierland                          13
          Italië                           35
          Nederland                        40
          Portugal                         18
          Spanje                           25
          Verenigd Koninkrijk              42
Finland                                    10
Japan     320
Nepal     10
Nieuw-Zeeland                              10
Noorwegen                                  10
Republiek Korea                            97
Russische Federatie                        13
Slowakije                                  11
Zweden                                     10
Zwitserland                                11
Verenigde Staten van Amerika               51
Totaal                                  1000
                                          <S6
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                            C0M(95) 542 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                             11
                                    Catalogusnummer : CB-C0-95-582-NL-C
                                                              ISBN 92-77-95542-2
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
1^2985 Luxemburg
                                               £>