CELEX: 
Language: nl
Date: 2018-02-19 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot wijziging van Verordening (EG) nr. 673/2005 van de Raad tot vaststelling van aanvullende douanerechten op de invoer van bepaalde producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika

TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               De Commissie beoogt met dit ontwerp van gedelegeerde verordening de jaarlijkse aanpassing van het niveau van de vergeldingsmaatregelen die worden toegepast in het kader van het WTO-geschil over de Continued Dumping and Subsidy Offset Act van de Verenigde Staten uit 2000 (Wet betreffende compensatie voor voortzetting van dumping en handhaving van subsidie — "CDSOA" of "Byrd Amendment").
            
            
               De CDSOA bepaalt dat de in het voorgaande begrotingsjaar geïnde antidumping- en antisubsidierechten ieder jaar moeten worden uitbetaald aan ondernemingen in de Verenigde Staten. In januari 2003 is vastgesteld dat de CDSOA onverenigbaar is met de WTO-verplichtingen van de Verenigde Staten.
            
            
               Aangezien de Verenigde Staten hebben verzuimd aan hun verplichtingen uit hoofde van de WTO-overeenkomsten te voldoen, werd de EU gemachtigd om boven op de geconsolideerde douanerechten een aanvullend invoerrecht te heffen voor een lijst van producten van oorsprong uit de Verenigde Staten, waarvan de totale handelswaarde op jaarbasis niet meer bedraagt dan 72 % van de uitbetalingen in het kader van de CDSOA in verband met de op de invoer uit de EU geïnde rechten voor het meest recente jaar waarvoor gegevens beschikbaar zijn. Sinds 1 mei 2005 past de EU op jaarbasis een aanvullend ad-valoremrecht toe op de invoer van bepaalde producten van oorsprong uit de Verenigde Staten
                  1
               , waarbij het niveau van de vergeldingsmaatregelen op overeenkomstige wijze wordt aangepast aan het bedrag van de op EU-producten geïnde rechten dat het meest recent is uitbetaald.
            
            
               Dit ontwerp van gedelegeerde verordening van de Commissie impliceert geen discretionaire keuze, maar is volledig ingekaderd in de door de Raad opgelegde wettelijke verplichtingen:
            
            
               1.het nieuwe niveau van de met ingang van 1 mei 2018 toepasselijke vergeldingsmaatregelen, d.w.z. 682 823 USD, is vastgesteld op basis van de meest recente uitbetaling in het kader van de CDSOA van antidumping- en antisubsidierechten die in het begrotingsjaar 2017 (1 oktober 2016 – 30 september 2017) werden geïnd;
            
            
               2.het nieuwe niveau van de vergeldingsmaatregelen ten belope van 682 823 USD betekent een aanzienlijke afname ten opzichte van het huidige niveau van de vergeldingsmaatregelen ten belope van 8 165 179 USD, die sinds 1 mei 2017 van toepassing zijn;
            
            
               3.de Commissie is verplicht het nieuwe niveau van de vergeldingsmaatregelen aan te passen door in de eerste plaats producten aan bijlage I toe te voegen of daaruit te schrappen. Blijkt het niveau niet op die wijze te kunnen worden aangepast, dan moet de hoogte van het aanvullend recht waaraan de producten in bijlage I zijn onderworpen, worden gewijzigd. Door producten uit de bijlage te schrappen, zou voor dit jaar het niveau van de schorsing hetzij hoger hetzij lager liggen dan 72 % van de uitbetalingen in het kader van de CDSOA. Aangezien het niveau van de schorsing dit jaar niet aan de mate van tenietdoening of uitholling van de voordelen kan worden aangepast door producten aan bijlage I toe te voegen of daaruit te schrappen, is derhalve artikel 3, lid 1, onder e), van Verordening (EG) nr. 673/2005 van de Raad van toepassing:
            
            
               a)er worden geen producten toegevoegd aan of geschrapt uit bijlage I, en de lijst van producten daarin blijft dus ongewijzigd;
            
            
               b)anderzijds wordt de hoogte van het aanvullend recht waaraan de producten in bijlage I zijn onderworpen, gewijzigd; met het oog op de aanpassing aan het niveau van de vergeldingsmaatregelen daalt het recht van 4,3 % (vorig jaar) tot 0,3 %;
            
            
               4.bijgevolg geldt volgens het ontwerp van gedelegeerde verordening en overeenkomstig artikel 3, lid 1, onder e), van Verordening (EG) nr. 673/2005 van de Raad voor suikermais, monturen voor brillen, kraanauto’s en lange broeken van denim voor dames, van oorsprong uit de Verenigde Staten, met ingang van 1 mei 2018 een aanvullend ad-valoremrecht van 0,3 %;
            
            
               5.een aanvullend ad-valoremrecht van 0,3 % op de vier uit de Verenigde Staten ingevoerde producten van bijlage I vertegenwoordigt, berekend over één jaar, een handelswaarde die het bedrag van 682 823 USD niet overschrijdt (zie artikel 3, lid 1, onder a) en b), van Verordening (EG) nr. 673/2005). Bijlage II bij Verordening (EG) nr. 673/2005 blijft ongewijzigd, aangezien alle producten van die lijst al zijn toegevoegd aan bijlage I.
            
            
               2.RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE HANDELING
            
            
               Overeenkomstig punt 4 van het Gezamenlijk akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over gedelegeerde handelingen heeft een raadpleging plaatsgevonden. Het was niet nodig de betrokkenen of belanghebbenden aanvullend te raadplegen dan wel een effectbeoordeling op te stellen.
            
            
               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               De rechtsgrondslag voor deze gedelegeerde verordening is artikel 3, lid 3, van Verordening (EG) nr. 673/2005 van de Raad tot vaststelling van aanvullende douanerechten op de invoer van bepaalde producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika, zoals gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 38/2014 van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van bepaalde verordeningen in verband met het gemeenschappelijke handelsbeleid wat betreft de verlening van gedelegeerde bevoegdheden en uitvoeringsbevoegdheden voor de vaststelling van bepaalde maatregelen.
            
            
               Artikel 1 van Verordening (EG) nr. 673/2005 van de Raad bepaalt dat de tariefconcessies en hiermee verband houdende verplichtingen uit hoofde van de GATT 1994 worden geschorst ten aanzien van producten van oorsprong uit de Verenigde Staten die zijn opgenomen in bijlage I bij die verordening. In artikel 3, lid 1, worden de criteria vastgesteld op grond waarvan de Commissie het niveau van de schorsing jaarlijks aanpast aan de mate waarin de voordelen voor de EU op dat moment door het Byrd Amendment worden tenietgedaan of uitgehold.
            
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
         
         
            
               van 19.2.2018
            
            
               tot wijziging van Verordening (EG) nr. 673/2005 van de Raad tot vaststelling van aanvullende douanerechten op de invoer van bepaalde producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, 
            
            
               Gezien Verordening (EG) nr. 673/2005 van de Raad van 25 april 2005 tot vaststelling van aanvullende douanerechten op de invoer van bepaalde producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika
                  2
               , en met name artikel 3,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Aangezien de Verenigde Staten hebben verzuimd de Continued Dumping and Subsidy Offset Act (Wet betreffende compensatie voor voortzetting van dumping en handhaving van subsidie — CDSOA) in overeenstemming te brengen met hun verplichtingen uit hoofde van de overeenkomsten van de Wereldhandelsorganisatie (WTO), wordt ingevolge Verordening (EG) nr. 673/2005 met ingang van 1 mei 2005 een aanvullend ad-valoremrecht van 15 % geheven op de invoer van bepaalde producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika. Conform de door de WTO verleende machtiging om tariefconcessies ten aanzien van de Verenigde Staten te schorsen, moet de Commissie het niveau van deze schorsing jaarlijks aanpassen aan de mate waarin de voordelen voor de Europese Unie op dat moment door de CDSOA worden tenietgedaan of uitgehold.
            
            
               (2)Voor het meest recente jaar waarvoor gegevens beschikbaar zijn, zijn in het kader van de CDSOA uitbetalingen gedaan in verband met antidumping- en antisubsidierechten die in het begrotingsjaar 2017 (1 oktober 2016 – 30 september 2017) zijn geïnd. Aan de hand van de door de Customs and Border Protection van de Verenigde Staten gepubliceerde gegevens is de mate waarin de voordelen voor de Unie werden tenietgedaan of uitgehold, berekend op 682 823 USD.
            
            
               (3)De mate waarin de voordelen werden tenietgedaan of uitgehold, is afgenomen en bijgevolg ook het niveau van de schorsing. Het niveau van de schorsing kan echter niet aan de mate waarin de voordelen werden tenietgedaan of uitgehold, worden aangepast door producten aan de lijst in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 673/2005 toe te voegen of daaruit te schrappen. Door alle producten behalve één te schrappen, zou het niveau van de vergeldingsmaatregelen (aanvullend invoerrecht van 4,3 %) hoger komen te liggen dan 72 % van de uitbetalingen in het kader van de CDSOA, terwijl het, wanneer het laatste product niet uit bijlage I werd geschrapt, lager zou komen te liggen. Om het niveau van de schorsing aan te passen aan de mate waarin de voordelen werden tenietgedaan of uitgehold, moet de Commissie bijgevolg overeenkomstig artikel 3, lid 1, onder e), van die verordening de lijst van producten in bijlage I ongewijzigd laten en de hoogte van het aanvullend recht wijzigen. De vier in bijlage I opgenomen producten moeten daarom op de lijst blijven staan en de hoogte van het aanvullend invoerrecht moet worden gewijzigd en worden vastgesteld op 0,3 %.
            
            
               (4)Een aanvullend ad-valoremrecht van 0,3 % op de uit de Verenigde Staten ingevoerde producten van bijlage I vertegenwoordigt, berekend over één jaar, een handelswaarde die het bedrag van 682 823 USD niet overschrijdt.
            
            
               (5)Om vertraging bij de toepassing van de gewijzigde hoogte van het aanvullend invoerrecht te voorkomen, moet deze verordening in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan.
            
            
               (6)Verordening (EG) nr. 673/2005 dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Verordening (EG) nr. 673/2005 wordt als volgt gewijzigd:
            
            
               1)Artikel 2 van Verordening (EG) nr. 673/2005 van de Raad wordt vervangen door:
            
            
               "Artikel 2
            
            
               Voor de in bijlage I bij deze verordening opgenomen producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika wordt naast de douanerechten op grond van Verordening (EU) nr. 952/2013* een aanvullend ad-valoremrecht van 0,3 % ingesteld.
            
            
               _________________________
            
            
               * PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1.".
            
         
         
            
               2)Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 673/2005 van de Raad wordt vervangen door de bijlage bij deze verordening
            
            
               Artikel 2
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Zij is van toepassing met ingang van 1 mei 2018.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
               Gedaan te Brussel, 19.2.2018
            
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De Voorzitter
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Verordening (EG) nr. 673/2005 van de Raad tot vaststelling van aanvullende douanerechten op de invoer van bepaalde producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika (PB L 110 van 30.4.2005, blz. 1; de zogeheten Byrd-verordening tot vaststelling van een aanvullend recht van 15 %), zoals gewijzigd bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/750 van de Commissie van 24 februari 2017 (PB L 113 van 29.4.2017, blz. 12), waarbij een aanvullend recht van 4,3 % is ingesteld.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 110 van 30.4.2005, blz. 1, zoals gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 38/2014 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 18 van 21.1.2014, blz. 52).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BIJLAGE
            
            
               "BIJLAGE I
            
            
               De producten waarop de aanvullende rechten worden toegepast, worden ingedeeld onder de achtcijferige GN-code en komen overeen met de omschrijvingen ervan.
            
            
                     
                        0710 40 00
                     
                  
                  
                     
                        Suikermais
                     
                  
               
                     
                        6204 62 31
                     
                  
                  
                     
                        Lange broeken, andere dan werk- en bedrijfskleding, van denim, voor dames of voor meisjes
                     
                  
               
                     
                        8705 10 00
                     
                  
                  
                     
                        Kraanauto's
                     
                  
               
                     
                        ex 9003 19 00
                     
                  
                  
                     
                        Monturen voor brillen of voor dergelijke artikelen, van onedel metaal
                     
                  
               
               "