CELEX: C2007/082/24
Language: cs
Date: 2007-04-14 00:00:00
Title: Věc C-12/07: Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Tribunale civile di Genova (Itálie) dne 18. ledna 2007 – Autostrada dei Fiori SpA, AISCAT, Associazione Nazionale dei Gestori delle Autostrade v. Governo della Repubblica italiana, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Ministero dell'Economia e delle Finanze, Azienda nazionale autonoma delle strade (ANAS)

14.4.2007   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 82/12
            
         Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Tribunale civile di Genova (Itálie) dne 18. ledna 2007 – Autostrada dei Fiori SpA, AISCAT, Associazione Nazionale dei Gestori delle Autostrade v. Governo della Repubblica italiana, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Ministero dell'Economia e delle Finanze, Azienda nazionale autonoma delle strade (ANAS)
   (Věc C-12/07)
   (2007/C 82/24)
   Jednací jazyk: italština
   Předkládající soud
   Tribunale civile di Genova
   Účastníci původního řízení
   
      Žalobkyně: Autostrada dei Fiori SpA, AISCAT, Associazione Nazionale dei Gestori delle Autostrade
   
      Žalovaní: Governo della Repubblica italiana, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Ministero dell'Economia e delle Finanze, Azienda nazionale autonoma delle strade (ANAS)
   Předběžné otázky
   
               1)
            
            
               Může nebo nemůže být považován hospodářský subjekt mající formu akciové společnosti a cíle, funkce a pravomoci k působení na trhu přiznané italským zákonodárcem společnosti ANAS (jak vyplývají zejména z ustavujících listin nového hospodářského subjektu, ze stanov schválených meziministerskou vyhláškou ze dne 18. prosince 2002, z nového právního předpisu podle článků 82 až 90 vládního nařízení s mocí zákona ze dne 3. října 2006, který byl změněn na zákon úpravami, které přinesla vládní „maxiúprava “„finančního “zákona pro rok 2007, čl. 1 odst. 1034), za podnik, i když veřejný, ve smyslu a pro účely právního řádu Společenství, který podléhá právní úpravě hospodářské soutěže (článek 86 Smlouvy)?
               V případě kladné odpovědi pokládáme Soudnímu dvoru následující další otázky týkající se výkladu:
            
         
               2)
            
            
               Je slučitelný právní předpis mající podobné vlastnosti jako přezkoumávaný právní předpis, s ohledem na základní vlastnické právo chráněné právním řádem Společenství, i jak byl změněn zákonem č. 286/2006, který stanoví – co se týče pravomoci vyvlastnění přiznané veřejnému soutěžiteli jako je ANAS spa – „případné právo na odškodnění“?
            
         
               3)
            
            
               Brání, s ohledem na dotčené právní předpisy při vzetí v úvahu úprav, které přinesla změna na zákon a úprav, které přinesla vládní „maxiúprava “„finančního “zákona pro rok 2007, právní řád Společenství a konkrétně právní předpisy v oblasti hospodářské soutěže a vnitřního trhu (článek 43 a násl., článek 81 a násl. Smlouvy o ES), přidělení správy – dočasné, ale bez stanovení konečného ultimativního termínu – veřejných služeb nebo veřejných infrastruktur podniku se stoprocentní účastí státu majícímu podobné vlastnosti, jako má ANAS spa, bez konání nabídkového řízení?
            
         
               4)
            
            
               Brání právo Společenství v oblasti postupu při zadávání veřejných zakázek tomu, aby členský stát rozšířil režim stanovený směrnicemi týkajícími se veřejných zakázek na dodávky a služby i na „vertikální “operace prováděné soukromými podniky, koncesionáři – účastníky, jejichž nabídky byly vybrány, přičemž si členský stát vyhradí právo jmenovat členy zadávacích komisí při výběrových řízeních organizovaných koncesionáři?
            
         
               5)
            
            
               Představují, v míře, v níž poskytují výhody, jež nejsou poskytovány soukromým soutěžitelům, a v míře, v níž nepodléhají oddělenému účetnictví, financování podobná těm, která jsou prováděna ve prospěch ANAS podle čl. 7 odst. 12 vládního nařízení s mocí zákona č. 138/2002 a čl. 7 odst. 1c vládního nařízení s mocí zákona č. 138/2002, jakož i podle čl. 1 odst. 453 finančního zákona pro rok 2005 (zákon č. 311 ze dne 30. prosince 2004), která umožňují ANAS spa přijímat půjčky poskytované Cassa depositi e Prestiti s.p.a., jakož i opatření podobná opatřením podle čl. 1 odst. 299 písm. c) a odst. 453 zákona č. 311/2004 (finanční zákon pro rok 2005), anebo podle čl. 76 odst. 2 zákona č. 289/2003, na základě kterých jsou ANAS přidělovány značné veřejné příspěvky výslovně určené na práce na infrastrukturách, avšak bez povinnosti vést oddělené účetnictví, státní podpory zakázané článkem 87 a násl. Smlouvy? Představuje mimoto opatření podobné prodloužení koncese ve prospěch ANAS spa, které umožňuje ANAS vyhnout se nabídkovému řízení, jakož i právní předpis, jako je čl. 2 odst. 87 a 88 zákona č. 286/2006 (změna vládního nařízení s mocí zákona č. 262/2006), kde je stanoven automatický nástup – i když dočasný, ale bez konečného termínu – ANAS spa na místo koncesionářů, kterým skončila koncese, státní podporu?