CELEX: 52019PC0253
Language: nl
Date: 2019-06-05
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds en van de tweede tranche voor 2019

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 5.6.2019
            COM(2019) 253 final
            2019/0123(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds en van de tweede tranche voor 2019
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               •Motivering en doel van het voorstel
            
            
               
                  Het voorstel betreft een ontwerpbesluit van de Raad over de tweede tranche van de financiële bijdragen aan het 11e Europees Ontwikkelingsfonds (hierna "EOF" genoemd) die de lidstaten in 2019 moeten betalen.
               
               
                  Voor het 11e EOF en de andere EOF's die nog lopen (het 8e, 9e en 10e EOF) geldt de volgende regelgeving: 
               
               
                  de huidige partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, zoals laatstelijk gewijzigd
                     1
                   (hierna de "ACS-EU-partnerschapsovereenkomst" genoemd).
               
               
                  het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn
                     2
                   (hierna "het Intern Akkoord van het 11e EOF" genoemd);
               
               
                  Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds
                     3
                   (hierna "Financieel Reglement van het 11e EOF" genoemd).
               
               
                  In deze documenten staan meerjarige verbintenissen van de lidstaten om de thesaurie van het EOF te financieren. Het Financieel Reglement van het 11e EOF zorgt ervoor dat de lidstaten op regelmatige basis bijdragen aan de thesaurie van het EOF overeenkomstig vooraf vastgestelde financiële verbintenissen. Regelmatige bijdragen komen er op basis van technische raadsbesluiten waarin tot de tenuitvoerlegging van eerder besloten financiële vastleggingen wordt besloten. 
               
               
                  Een aantal onderdelen van de toelichting zijn daarom niet van toepassing op oproepen voor regelmatige bijdragen zoals deze.
               
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               •Rechtsgrondslag
            
            
               
                  Overeenkomstig artikel 19, lid 7, van het Financieel Reglement van het 11e EOF wordt bij elk bedrag vermeld welk deel door de Commissie wordt beheerd en welk deel door de Europese Investeringsbank (EIB).
               
               
                  Overeenkomstig artikel 46 van het Financieel Reglement van het EOF heeft de EIB de Europese Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten toegezonden.
               
               
                  Artikel 20, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF’s worden opgebruikt. De verzoeken om bijdragen in dit voorstel hebben dus betrekking op bedragen in het kader van het 10e EOF voor de EIB en bedragen in het kader van het 11e EOF voor de Europese Commissie.
               
               
                  Overeenkomstig artikel 19, lid 3, van het Financieel Reglement van het 11e EOF moet de Raad uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van het voorstel door de Europese Commissie namens de Europese Unie een besluit over dit voorstel nemen.
               
               
                  Overeenkomstig artikel 21, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is een lidstaat die de tranche van de verschuldigde bijdrage niet binnen de vastgestelde termijn betaalt, rente over het niet-betaalde bedrag verschuldigd. De regelingen voor de rentebetaling worden in datzelfde artikel vastgesteld.
               
            
            
               2019/0123 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
         
         
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds en van de tweede tranche voor 2019
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn
                  4
                (hierna "het Intern Akkoord" genoemd), en met name artikel 7,
            
            
               Gezien Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad van 26 november 2018 inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds
                  5
                (hierna "het Financieel Reglement van het 11e EOF" genoemd), en met name artikel 19, leden 3 en 4,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Overeenkomstig de procedure van de artikelen 19 tot en met 22 van het Financieel Reglement van het 11e EOF dient de Europese Commissie uiterlijk op 15 juni 2019 een voorstel in voor a) het bedrag van de tweede tranche van de bijdrage voor 2019, en b) een herzien jaarlijks bedrag van de bijdrage voor 2019 dat is afgestemd op de werkelijke behoeften, indien het jaarlijkse bedrag afwijkt van de werkelijke behoeften.
            
            
               (2)Overeenkomstig artikel 46 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de Europese Investeringsbank op 24 april 2019 de Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten doen toekomen.
            
            
               (3)Artikel 20, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF's worden opgebruikt. Daarom dient een verzoek om bijdragen in het kader van het 10e EOF voor de EIB en in het kader van het 11e EOF voor de Commissie te worden gedaan.
            
            
               (4)Bij Besluit (EU) 2018/1715
                  6
                heeft de Raad op 12 november 2018 op voorstel van de Europese Commissie besloten de jaarlijkse EOF-bijdragen van de lidstaten voor 2019 vast te stellen op 4 400 000 000 EUR voor de Europese Commissie en 300 000 000 EUR voor de Europese Investeringsbank.
            
            
               (5)Aangezien de Commissie heeft voorgesteld de ontwikkeling en internationale samenwerking voor de periode 2021-2027 uit te voeren met nieuwe uitvoeringsbepalingen die de huidige EOF-regeling zullen vervangen, verlaagt de Commissie haar ramingen van de betalingen in het kader van de EOF's en verlaagt zij derhalve het maximumbedrag voor 2020 met 200 000 000 EUR,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               De individuele bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) die de lidstaten voor de tweede tranche van 2019 aan de Europese Commissie en de Europese Investeringsbank moeten betalen, zijn in de tabel in de bijlage bij dit besluit weergegeven.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Het maximum voor het jaarlijkse bedrag van de EOF-bijdragen van de lidstaten voor 2020 wordt vastgesteld op 4 700 000 000 EUR. Het bedrag wordt gesplitst in 4 400 000 000 EUR voor de Commissie en 300 000 000 EUR voor de EIB.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de datum van bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
         
         
            
               Artikel 4
            
            
               Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        PB L 307 van 3.12.2018, blz. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        PB L 307 van 3.12.2018, blz. 7.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        PB L 286 van 14.11.2018, blz. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 5.6.2019
            COM(2019) 253 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds en van de tweede tranche voor 2019
            
               
         
         
            
               BIJLAGE
            
            
                     
                        LIDSTATEN
                     
                  
                  
                     
                        Verdeelsleutel 10e EOF %
                     
                  
                  
                     
                        Verdeelsleutel 11e EOF %
                     
                  
                  
                     
                        2e tranche 2019 (in EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Totaal
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Commissie
                     
                  
                  
                     
                        EIB
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11e EOF
                     
                  
                  
                     
                        10e EOF
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BELGIË
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                         48 739 050,00
                     
                  
                  
                     
                         3 530 000,00
                     
                  
                  
                     
                         52 269 050,00
                     
                  
               
                     
                        BULGARIJE
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                         3 277 950,00
                     
                  
                  
                     
                        140 000,00
                     
                  
                  
                     
                         3 417 950,00
                     
                  
               
                     
                        TSJECHIË
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                         11 961 750,00
                     
                  
                  
                     
                        510 000,00
                     
                  
                  
                     
                         12 471 750,00
                     
                  
               
                     
                        DENEMARKEN
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                         29 706 750,00
                     
                  
                  
                     
                         2 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                         31 706 750,00
                     
                  
               
                     
                        DUITSLAND
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                         308 697 000,00
                     
                  
                  
                     
                         20 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                         329 197 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESTLAND
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                         1 295 250,00
                     
                  
                  
                     
                        50 000,00
                     
                  
                  
                     
                         1 345 250,00
                     
                  
               
                     
                        IERLAND
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                         14 100 900,00
                     
                  
                  
                     
                        910 000,00
                     
                  
                  
                     
                         15 010 900,00
                     
                  
               
                     
                        GRIEKENLAND
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                         22 610 250,00
                     
                  
                  
                     
                         1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                         24 080 250,00
                     
                  
               
                     
                        SPANJE
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                         118 987 200,00
                     
                  
                  
                     
                         7 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                         126 837 200,00
                     
                  
               
                     
                        FRANKRĲK
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                         267 190 350,00
                     
                  
                  
                     
                         19 550 000,00
                     
                  
                  
                     
                         286 740 350,00
                     
                  
               
                     
                        KROATIË
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                         3 377 700,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                         3 377 700,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIË
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                         187 951 350,00
                     
                  
                  
                     
                         12 860 000,00
                     
                  
                  
                     
                         200 811 350,00
                     
                  
               
                     
                        CΥΡRUS
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                         1 674 300,00
                     
                  
                  
                     
                        90 000,00
                     
                  
                  
                     
                         1 764 300,00
                     
                  
               
                     
                        LETLAND
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                         1 741 800,00
                     
                  
                  
                     
                        70 000,00
                     
                  
                  
                     
                         1 811 800,00
                     
                  
               
                     
                        LITOUWEN
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                         2 711 550,00
                     
                  
                  
                     
                        120 000,00
                     
                  
                  
                     
                         2 831 550,00
                     
                  
               
                     
                        LUXEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                         3 826 350,00
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                         4 096 350,00
                     
                  
               
                     
                        HONGARIJE
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                         9 218 400,00
                     
                  
                  
                     
                        550 000,00
                     
                  
                  
                     
                         9 768 400,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        570 150,00
                     
                  
                  
                     
                        30 000,00
                     
                  
                  
                     
                        600 150,00
                     
                  
               
                     
                        NEDERLAND
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                         71 651 700,00
                     
                  
                  
                     
                         4 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                         76 501 700,00
                     
                  
               
                     
                        OOSTENRIJK
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                         35 963 550,00
                     
                  
                  
                     
                         2 410 000,00
                     
                  
                  
                     
                         38 373 550,00
                     
                  
               
                     
                        POLEN
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                         30 110 100,00
                     
                  
                  
                     
                         1 300 000,00
                     
                  
                  
                     
                         31 410 100,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGAL
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                         17 951 850,00
                     
                  
                  
                     
                         1 150 000,00
                     
                  
                  
                     
                         19 101 850,00
                     
                  
               
                     
                        ROEMENIË
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                         10 772 250,00
                     
                  
                  
                     
                        370 000,00
                     
                  
                  
                     
                         11 142 250,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVENIË
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                         3 367 800,00
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                         3 547 800,00
                     
                  
               
                     
                        SLOWAKIJE
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                         5 642 400,00
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                         5 852 400,00
                     
                  
               
                     
                        FINLAND
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                         22 636 350,00
                     
                  
                  
                     
                         1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                         24 106 350,00
                     
                  
               
                     
                        ZWEDEN
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                         44 086 650,00
                     
                  
                  
                     
                         2 740 000,00
                     
                  
                  
                     
                         46 826 650,00
                     
                  
               
                     
                        VERENIGD KONINKRIJK
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                         220 179 300,00
                     
                  
                  
                     
                         14 820 000,00
                     
                  
                  
                     
                         234 999 300,00
                     
                  
               
                     
                        TOTAAL EU-28
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        1 500 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 600 000 000,00