CELEX: 52012PC0291
Language: sk
Date: 2012-06-07
Title: Návrh VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa mení a dopĺňa vykonávacie rozhodnutie 2011/77/EÚ o poskytnutí finančnej pomoci Únie Írsku

|
			
		
		
		52012PC0291
		
			Návrh VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa mení a dopĺňa vykonávacie rozhodnutie 2011/77/EÚ o poskytnutí finančnej pomoci Únie Írsku /* COM/2012/0291 final - 2012/0153 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
Rada poskytla 7. decembra 2010 Írsku na jeho
žiadosť finančnú pomoc (vykonávacie rozhodnutie 2011/77/EÚ) na
podporu dôsledného programu ekonomických a finančných reforiem,
ktorého cieľom je obnoviť dôveru, umožniť návrat hospodárstva
k udržateľnému rastu a ochrániť finančnú stabilitu
v Írsku, eurozóne a EÚ.
V súlade s článkom 3 ods. 9
rozhodnutia 2011/77/EÚ Komisia spolu s MMF a v spolupráci
s ECB uskutočnila šieste preskúmanie, ktoré sa týkalo pokroku
dosiahnutého írskymi orgánmi pri vykonávaní dohodnutých opatrení, ako aj
účinnosti a hospodárskeho a sociálneho vplyvu dohodnutých
opatrení. 
S prihliadnutím na zrevidovaný hospodársky
výhľad, ako aj na medzitým zistené informácie Komisia navrhuje
upraviť podmienky hospodárskej politiky tvoriace základ pomoci, ako sa
vysvetľuje ďalej v texte. Komisia považuje navrhované zmeny podmienok
hospodárskej politiky za nevyhnutné na zaistenie plynulého vykonávania programu
a zabezpečenie plnenia cieľov programu.
2012/0153 (NLE)
Návrh
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY,
ktorým sa mení a dopĺňa
vykonávacie rozhodnutie 2011/77/EÚ o poskytnutí finančnej pomoci Únie
Írsku
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, 
so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ)
č. 407/2010 z 11. mája 2010, ktorým sa zriaďuje európsky
finančný stabilizačný mechanizmus[1],
a najmä na jeho článok 3 ods. 2,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       Rada poskytla Írsku na jeho
žiadosť finančnú pomoc (vykonávacie rozhodnutie 2011/77/EÚ[2]) na podporu dôsledného programu
hospodárskych a finančných reforiem, ktorého cieľom je
obnoviť dôveru, umožniť návrat hospodárstva k udržateľnému
rastu a zachovať finančnú stabilitu v Írsku, eurozóne
a Únii.
(2)       V súlade
s článkom 3 ods. 9 vykonávacieho rozhodnutia 2011/77/EÚ Komisia spolu
s MMF a v spolupráci s Európskou centrálnou bankou (ECB)
uskutočnila šieste preskúmanie, ktoré sa týkalo pokroku dosiahnutého
írskymi orgánmi pri vykonávaní dohodnutých opatrení, ako aj účinnosti
a hospodárskeho a sociálneho vplyvu dohodnutých opatrení.
(3)       Írske orgány predložili
parlamentu v septembri roku 2011 právne predpisy na posilnenie dlhodobej
udržateľnosti verejných financií tak, ako sa to plánovalo v programe.
Niektoré prvky plánovanej reformy neboli do konca uvedeného šiesteho
štvrťročného preskúmania schválené parlamentom (najmä pokiaľ ide
o nárok na dôchodok pre nových zamestnancov verejnej správy vrátane
prehodnotenia predčasného odchodu do dôchodku pre niektoré kategórie
štátnych zamestnancov a valorizácie dôchodkov podľa rastu spotrebiteľských
cien, prepojenie dôchodkov s priemerným zárobkom za pracovnú kariéru a
prepojenie dôchodkového veku nových zamestnancov so zákonným dôchodkovým
vekom). Orgány sa zaviazali zabezpečiť schválenie týchto ustanovení
najneskôr do konca roka 2012.
(4)       Keďže vykonanie
záťažového testu na úrovni EÚ pod záštitou Európskeho orgánu pre
bankovníctvo (EBA) sa odložilo do roku 2013, bolo by vhodné, keby sa ďalší
záťažový test domácich írskych bánk takisto odložil do roku 2013. Medzitým
orgány stanovili základné prípravné práce, ktoré sa dokončia počas
roku 2012.
(5)       Írske orgány stanovili
dodatočné opatrenia, ktoré vykonajú počas roku 2012
s cieľom znížiť nezamestnanosť a podporiť dosiahnutie
cieľov stanovených v programe. Konkrétne prijmú opatrenia na zvýšenie
účinnosti aktivácie na trhu práce, ako aj politík v oblasti odborného
vzdelávania a opatrenia na obmedzenie prípadného potenciálu sociálnych platieb
odrádzať ľudí od toho, aby pracovali, ktoré budú zároveň
chrániť tých najzraniteľnejších.
(6)       Vykonávacie rozhodnutie Rady
2011/77/EÚ by sa malo vzhľadom na tento vývoj a uvedené dôvody zmeniť
a doplniť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
Článok 1
Článok 3 vykonávacieho rozhodnutia
2011/77/EÚ sa mení a dopĺňa takto:
1. V odseku 7 sa písmeno d) nahrádza takto:
„d) prijatie právnych predpisov o zvýšení
zákonného dôchodkového veku na 66 rokov v roku 2014, 67 rokov v roku 2021 a 68
rokov v roku 2028 s cieľom zvýšiť dlhodobú udržateľnosť
verejných financií. 
2. V odseku 8 sa dopĺňajú tieto
písmená:
„f) dokončenie nasledujúcich pracovných úloh
v domácich írskych bankách, ktorých výsledky írske orgány použijú na
vypracovanie správy pre Európsku komisiu, ECB a MMF: i) nezávislé preskúmanie
kvality aktív s cieľom posúdiť kvalitu zoskupených a individuálnych
úverových portfólií a postupy použité pre stanovenie a monitorovanie kvality
aktív; ii) preskúmanie problémových úverových operácií s cieľom
posúdiť operatívnu schopnosť a efektívnosť riadenia problémového
úverového portfólia v bankách vrátane riadenia omeškaných platieb a postupov
reštrukturalizácie pri ozdravovaní nevýnosných úverových portfólií a znižovaní
strát z úverov; iii) validácia integrity údajov s cieľom posúdiť
spoľahlivosť bankových údajov a iv) projekt vykazovania výnosov a
prehodnocovania splatností (tzv. re-ageing) s cieľom preskúmať
súčasné postupy v porovnaní s IFRS a príslušnými regulačnými
usmerneniami; 
g) posúdenie pokroku, ktorý zaznamenali banky pri
reštrukturalizácii svojich nevýnosných portfólií;
h) predloženie hodnotenia Európskej Komisii, ECB a
MMF týkajúceho sa opatrení prijatých v súvislosti s príjemcami podpory v
nezamestnanosti, ktorí sa nezúčastňujú pohovorov podporujúcich
aktivizáciu zamestnanosti;
i) dokončenie medzirezortnej správy s
cieľom preskúmať možnosti zmiernenia akýchkoľvek nepriaznivých
stimulov na zamestnanosť vyplývajúcich zo štruktúry sociálnych platieb;
j) prijatie právnych
predpisov reformujúcich nároky na dôchodok pre nových zamestnancov verejnej
správy. To bude zahŕňať prehodnotenie predčasného odchodu
do dôchodku pre niektoré kategórie štátnych zamestnancov a valorizáciu
dôchodkov podľa rastu spotrebiteľských cien. Dôchodky sa budú
zakladať na priemerných zárobkoch za pracovnú kariéru. Dôchodkový vek nových
zamestnancov bude prepojený so zákonným dôchodkovým vekom.“
Dopĺňa sa tento odsek:
„9. Írsko dokončí počas roku 2013 v
súlade so špecifikáciami memoranda o porozumení záťažové testy bánk, ktoré
boli zahrnuté do PCAR (prudenciálneho posúdenia kapitálovej primeranosti) z
roku 2011. Záťažový test bude zosúladený s testom EBA a bude sa
opierať o výsledky PCAR z roku 2011 a programu finančných opatrení z
roku 2012. Záťažový test bude prísny a aj naďalej sa bude
zakladať na solídnych prognózach strát z úverov a vysokej miere
transparentnosti. Uverejnenie výsledkov bude zosúladené s časovým plánom
ďalších testov EBA.“
Článok 2
Toto rozhodnutie
je určené Írsku. 
Článok 3
Toto rozhodnutie
sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie. 
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 118,
12.5.2010, s. 1.
[2]               Ú. v. EÚ L 30, 4.2.2011, s. 34.