CELEX: 62005FJ0029
Language: lt
Date: 2010-09-30 00:00:00
Title: 2010 m. rugsėjo 30 d. TARNAUTOJŲ TEISMO (antroji kolegija) SPRENDIMAS.#Jean‑François Vivier prieš Europos Komisiją.#Viešoji tarnyba — Laikinieji tarnautojai — Priskyrimas prie lygio — Kvietime teikti paraiškas nurodyti lygiai — Tarnautojų priskyrimo taisyklių pakeitimas — Pereinamojo laikotarpio nuostatos — Pareigūnų tarnybos nuostatų XIII priedo 12 straipsnio 3 dalis — Taikymas pagal analogiją.#Byla F‑29/05.

Teismo praktikos rinkinys

                           TARNAUTOJŲ TEISMO (antroji kolegija) SPRENDIMAS
                                       2010 m. rugsėjo 30 d.

                                                  Byla F-29/05

                                             Jean-François Vivier
                                                    prieš
                                              Europos Komisiją

     „Viešoji tarnyba — Laikinieji tarnautojai — Priskyrimas prie lygio — Kvietime teikti paraiškas nurodyti
          lygiai — Tarnautojų priskyrimo taisyklių pakeitimas — Pereinamojo laikotarpio nuostatos —
           Pareigūnų tarnybos nuostatų XIII priedo 12 straipsnio 3 dalis — Taikymas pagal analogiją“

     Dalykas:      Pagal EB 236 straipsnį ir AE 152 straipsnį pareikštas ieškinys, kuriuo J.-F. Vivier prašo
                   panaikinti 2004 m. liepos 21 d. Komisijos sprendimą dėl jo priskyrimo A*6 lygiui.

     Sprendimas: Panaikinti Europos Komisijos sprendimą dėl priskyrimo, pridėtą prie J.-F. Vivier 2004 m.
                 birželio 10 d. pasirašytos laikinojo tarnautojo sutarties 2004 m. liepos 21 d. priedo.
                 Priteisti iš Europos Komisijos jos pačios ir ieškovo patirtas bylinėjimosi išlaidas.

                                                   Santrauka

     1. Procesas — Naujų pagrindų pateikimas vykstant procesui — Sąlygos
     (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas ir 48 straipsnio 2 dalis)

     2. Sąjungos teisė — Pereinamojo laikotarpio nuostatos — Griežtas aiškinimas

     3. Pareigūnai — Laikinieji tarnautojai — Įdarbinimas — Priskyrimas prie lygio — Reglamentu
     Nr. 723/2004 įvesta nauja karjeros sistema — Pereinamojo laikotarpio nuostatos, reglamentuojančios
     priskyrimą prie lygio
     (Pareigūnų tarnybos nuostatų 5 straipsnio 1–4 dalys; XIII priedo 12 straipsnio 3 dalis; Kitų tarnautojų
     įdarbinimo sąlygų 10 straipsnio antra pastraipa; Tarybos reglamentas Nr. 723/2004)

     1. Iš kartu skaitomų Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punkto ir
     48 straipsnio 2 dalies išplaukia, kad ieškinyje turi būti nurodomas ginčo dalykas ir teisinių pagrindų,
     kuriais remiamasi, santrauka ir kad vykstant procesui negalima pateikti naujų teisinių pagrindų,
     išskyrus tuos atvejus, kai jie pagrindžiami teisinėmis arba faktinėmis aplinkybėmis, kurios tapo
     žinomos vykstant procesui. Tačiau pagrindas, kuriuo toliau plėtojamas anksčiau tiesiogiai ar
     netiesiogiai ieškinyje nurodytas pagrindas ir kuris yra glaudžiai su juo susijęs, turi būti pripažintas
     priimtinu.

LT
          ECLI:EU:F:2010:114                                                                               1
 ---pagebreak---                                              SANTRAUKA — BYLA F-29/05
                                                 VIVIER / KOMISIJA

                                                                                                          (žr. 32 punktą)

         Nuoroda:

         Pirmosios instancijos teismo praktika: 2008 m. gegužės 21 d. Sprendimo Belfass prieš Tarybą, T-495/04,
         Rink. p. II-781, 87 punktas.

2. Pereinamojo laikotarpio nuostata iš principo turi būti aiškinama griežtai ir ji a priori negali būti
taikoma pagal analogiją. Griežtas aiškinimo pobūdis grindžiamas tuo, kad pereinamojo laikotarpio
nuostatos nukrypsta nuo nuolatinio pobūdžio taisyklių ir principų, kurie būtų tiesiogiai taikomi
nagrinėjamose situacijose, jei nebūtų minėtų nuostatų.

Tačiau jeigu nėra nuolatinio pobūdžio nuostatų, administracija gali pagal analogiją taikyti Pareigūnų
tarnybos nuostatų XIII priedo 12 straipsnio 3 dalį, nepažeisdama jos laikino pobūdžio.
                                                                                                     (žr. 67–70 punktus)

         Nuoroda:

         Teisingumo Teismo praktika: 1983 m. kovo 23 d. Sprendimo Peskeloglou, 77/82, Rink. p. 1085, 11–15 punktai;
         1996 m. gruodžio 5 d. Sprendimo Merck ir Beecham, C-267/95 ir C-268/95, Rink. p. I-6285, 23 ir 24 punktai;
         2006 m. gruodžio 7 d. Sprendimo Eurodental, C-240/05, Rink. p. I-11479, 52–54 punktai; 2008 m. birželio 12 d.
         Sprendimo Komisija prieš Portugaliją, C-462/05, Rink. p. I-4183, 53 ir 54 punktai.

         Pirmosios instancijos teismo praktika: 2000 m. rugsėjo 19 d. Sprendimo Dürbeck prieš Komisiją, T-252/97,
         Rink. p. II-3031, 66 ir 70 punktai.

3. Kadangi Reglamente Nr. 723/2004, iš dalies keičiančiame Pareigūnų tarnybos nuostatus ir Kitų
tarnautojų įdarbinimo sąlygas, nėra pereinamojo laikotarpio nuostatos, skirtos 2004 m. gegužės 1 d.
įsigaliojus šiam reglamentui, remiantis kvietimais teikti paraiškas, paskelbtais iki šios datos, įdarbintų
laikinųjų tarnautojų priskyrimui lygiui ir šiuo tikslu taikytinoms vidaus nuostatoms reglamentuoti,
siekiant pagrįsti šį priskyrimą galima taikyti tik Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 10 straipsnio antrą
pastraipą.

Iš Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 10 straipsnio matyti, kad administracija turi diskreciją vertinti
nustatydama laikinųjų tarnautojų lygį. Jeigu nėra vidaus nuostatos šioje srityje, ši teisė ribojama tik
pareiga įdarbinti šiuos tarnautojus nustatant kvietime teikti paraiškas nurodytą lygį ir reikalingumu
laikytis Pareigūnų tarnybos nuostatų 5 straipsnio 1–4 dalyse nustatytos kategorijų arba pareigų grupių
sistemos.

Šiomis sąlygomis tuomet, kai kvietime teikti paraiškas nurodytas lygis panaikintas, institucija gali
teisėtai naudotis teisės aktų leidėjo išvada, padaryta priimant Pareigūnų tarnybos nuostatų XIII priedą,
ir pagal analogiją taikyti šio priedo 12 straipsnio 3 dalį dėl pareigūnų, įrašytų į kandidatų tinkamumo
sąrašą iki 2006 m. gegužės 1 d. ir įdarbintų laikotarpiu nuo 2004 m. gegužės 1 d. iki 2006 m. balandžio
30 d., priskyrimo lygiui.
                                                                                    (žr. 60, 64, 65, 69, 70 ir 72 punktus)

         Nuoroda:

         Tarnautojų teismo praktika: 2007 m. birželio 28 d. Sprendimo Da Silva prieš Komisiją, F-21/06, Rink. VT
         p. I-A-1-179 ir II-A-1-981, 64, 68 ir 79 punktai.

2                                                                                                  ECLI:EU:F:2010:114