CELEX: 51987PC0059
Language: nl
Date: 1987-02-13
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot verlenging van de geldigheidsduur van Besluit 85/214/EEG van de Raad van 26 maart 1985: en Beschikking 86/23/EEG van de Raad van 4 februari 1986 (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 59
Vol. 1987/0023
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---      COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(87 ) 59 def .
                                                       Brussel , 13 februari 1987
                                     Voorstel voor een
                                  BESCHIKKING VAN DE RAAD
              tot verlenging van de geldigheidsduur van Besluit 85 / 214 / EEG
          van de Raad van 26 maart 1985 ;        en Beschikking 86 / 23 / EEG van de
                               Raad van 4 februari 1986
                              ( door de Commissie ingediend )
                                  t .- tî'X
                                   m ^
                                          “ c.
                                            GA
                                               'C ;/.    /
                                                      -d /
                                                             /■
                                                               ïS
                                                           .6'>7
                                                           .6'
C0M(87 ) 59 def .
 ---pagebreak---                                              TOELICHTING
1 . INLEIDING
1.1 . Bij zijn Besluit 85 / 214 / EEG van 26 maart 1985 , bekendgemaakt in Publi katieblad L 96
      van 3 april 1985 , heeft de Raad akte genomen van het verslag en van de
      voorstellen die door de Commissie werden ingediend overeenkomstig
      Besluit 82 / 607 / EEG en bepaald dat de Commissie belast is met de tenuitvoerlegging
      van de coördinerende maatregelen die noodzakelijk zijn voor de specificatie ,
      de implementatie en het gebruik van de CADDIA-telematicavoorzieningen door
      de Lid-Staten en de Commissie zelf , en dat de Commissie zich bij de uitvoering
      van deze werkzaamheden door een ontwikkelingsprogramma laat leiden .                  1
1.2 . Bi j zi jn Beschi kking 86 / 23 / EEG van 4 februari 1986 ( 5 ) heeft de Raad de
      wijze van uitvoering van het CD-project als integrerend deel
      van het CADDIA-Ontwi kkelingsprogramma op lange termijn geregeld .
1.3 . Aangezien toen nog geen ontwikkelingsprogramma was goedgekeurd , werd de toepassing
      van de beschikking van de Raad beperkt tot een eerste periode van twee jaar
      te rekenen vanaf de datum van bekendmaking ervan in het Publi katieblad
      van de Europese Gemeenschappen . Deze periode verstrijkt op 2 april 1987 .
1.4 . De opstelling en bijstelling van dit ontwikkelingsprogramma werd door de Raad
      toevertrouwd aan de CADDIA-Stuurgroep die bij Besluit 85 / 214 / EEG is
      ingesteld , door de Commissie wordt voorgezeten en uit vertegenwoordigers
      van de Lid-Staten en van de Commissie is samengesteld . Andere taken
      van de stuurgroep zijn :
      - bespreking van de systemen en projecten van de Lid-Staten op het gebied
         van CADDIA en eventueel het verstrekken van advies over de maatregelen
         die nodig zijn om ervoor te zorgen dat dergelijke systemen en projecten
         verenigbaar zijn met de doelstellingen en technische oplossingen die
         voor CADDIA zijn aanvaard ;
      - bespreking van de verslagen over de verschillende technische fasen van alle
         studies en projecten die uit hoofde van het CADDIA-Ontwikkelingsprogramma
         worden uitgevoerd , en zo nodig het verstrekken van advies om ervoor te
         zorgen dat dergelijke studies en projecten volledig in overeenstemming zijn
         met de doelstellingen en de technische oplossingen die voor CADDIA zijn
         aanvaard .
1.5 . Op haar vergadering van 18 februari 1986 heeft de CADDIA-Stuurgroep een
      eerste programma goedgekeurd dat aan de behoeften van de sectoren landbouw ,
      douane en statistiek beantwoordt en tevens gemeenschappelijke werkzaamheden
      op het gebied van IT-normen vastgesteld .
      De goedkeuring is afhankelijk gesteld van de toepassing van de procedures
      inzake projectbeheer die zijn neergelegd in de Leidraad op het gebied
      van de informatica van de Commissie welke betrekking heeft op de toepassing
      van normen en procedures die vooraf bepaalde ti jdstippen omvatten waarop de
      stuurgroep beslissingen zal nemen over toekomstige werkplannen voor de vei
      schillende projecten .
2 . CONCLUSIE
    Gelet op het feit dat de CADDIA-Stuurgroep haar goedkeuring heeft gehecht aan een
    eerste programma dat indien nodig door deze s uurgroep zal worden bijgesteld wordt
    de Raad , gezien het advies van het Europese Pai Lement , verzocht te besluiten dat
    de eerste periode van twee isar wordt verlengd . Op het ogenblik zijn in het
    eerste programma wer kzaamnedsn tot 1993 gepland .
 ---pagebreak---                                              • VOORSTEL
                            VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
      tot verlenging van de geldigheidsduur van Besluit 85 / 214 / EEG van de Raad
             van 26 maart 1985 ( 1 ) en Beschikking 86 / 23 / EEG van de Raad
                                  van 4 februari 1986 ( 2 )
( 1 ) CADDIA       ( Samenwerking inzake de automatisering van gegevens en documentatie
                     betreffende invoer , uitvoer en landbouw )
( 2 ) CD-project   ( Gecoördineerde ontwikkeling van geautomatiseerde administratieve
                     procedures )
 ---pagebreak---                    VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
        tot verlenging van de geldigheidsduur van Besluit 85 / 214 / EEG
           van de Raad van 26 maart , 1985 en Beschi kking ' 86 / 23 / EEG
                          van de Raad van 4 februari 1986
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 235 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
Gezien    het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
Overwegende dat de Raad bij Besluit 85 / 214 / EEG van 26 maart 1985 ( 4 ),
waarin hij akte neemt van het verslag en van de voorstellen die door de
Commissie werden ingediend overeenkomstig Besluit 82 / 607 / EEG, heeft bepaald
dat de Commissie is belast met de tenuitvoerlegging van de coördinerende
maatregelen die noodzakelijk zijn voor de specificatie , de implementatie
en het gebruik van de C ADDI A-te lemat i cavoorzi eningen door de Lid-Staten
en de Commissie zelf , overeenkomstig een goedgekeurd ontwikkelings ¬
programma ;
Overwegende dat de Raad bij Beschikking 86/ 23 / EEG van 4 februari 1986 ( 5 )
de wijze van uitvoering van het CD-project als integrerend deel van het
 CADDIA-Ontwi kkelingsprogramma op lange termijn heeft geregeld ;
Overwegende dat de toepassing van Besluit 85 / 214 / EEG en Beschikking 86 / 23 / EEG
wegens het ontbreken van een goedgekeurd ontwikkelingsprogramma werd beperkt
tot een eerste periode van twee jaar die op 2 april 1987 verstrijkt ;
Overwegende dat de bij Besluit 85 / 214 / EEG ingestelde CADDIA-Stuurgroep
op haar vergadering van 18 februari 1986 een eerste ontwi kkelingsprogramma
voor de sectoren landbouw , douane en statistiek alsmede gemeenschappelijke
 werkzaamheden op het gebied van IT-normen leeft goedgekeurd ;
Overwegende dat de voltooiing van de interne markt , waarbij het CADDIA-Programma
een belangrijke rol speelt , voor 1992 is gepland en dat de CADDIA-Stuurgroep
heeft verklaard dat de geldigheidsduur van Besluit 85 / 214 / EEG en
Beschikking 86 / 23 / EEG nu tot eind 1992 moet worden verlengd ,
 ---pagebreak---   HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                        Artikel 1
          De eerste periode van toepassing , zoals vermeld in artikel 5 van
  Besluit 85 / 214 / EEG van de Raad en in artikel 6 van Beschikking 85 / 23 / EEG
  van de Raad , wordt tot eind 1992 verlengd .
  Gedaan te Brussel ,                             Voor de Raad
( 4 ) P3 L 96 van 3 . ■''.1335 , blz , ZZ
( 5 ) PB L 33 van 8.2.1986 , blz . 28
 ---pagebreak---                                    C A D D I A
                                FICHE  FINANCIERE
1. LIGNE    BUDGETAIRE    CONCERNEE
   Poste 7704 : Système d' information Inter-Institutionnel CADDIA
2. BASE JURIDIQUE
    -    Article 235 du Traité CEE
         Décision 85 / 214 / CEE du Conseil du 26 mars       1985 concernant   la
         coordination des     actions des Etats membres et de       la Commission
         relatives à la réalisation d' un programme        à long terme portant
         sur l' utilisation de la télématique              dans les systèmes
         d' information de la Communauté sur les           importations et les
         exportations ainsi que sur la gestion et         le contrôle financier
         des organisations de marché agricole ;
     -   Décision 86 / 23 / CEE du Conseil     du 4   février  1986   relative au
         développement coordonné des procédures administratives
         informatisées ( projet CD ).
3. CLASSIFICATION     DES   DEPENSES
   Le poste budgétaire 7704 est classifié comme non-obligatoire .
4. DESCRIPTION     ET   JUSTIFICATION    DE L' ACTION
   Le présent projet de décision demande la prolongation jusque fin 1992
   ( date planifiée pour l' achèvement du marché intérieur ) de la durée de
   validité fixée à l' article 5 de la décision du Conseil 85 / 214 /CEE et à
   l' article 6 de la décision du Conseil 86 / 23/CEE jusque fin 1992 , afin
   de permettre la poursuite de la réalisation du programme initial
   approuvé par le Comité Directeur CADDIA .
 ---pagebreak---                                      - 2 -
5. PROVISIONS BUDGETAIRES
   5.1 . Type de dépenses
         Les éléments de base de ces dépenses se répartissent comme suit
         en 1986 :
                - Rémunération d' experts          81 Z%
                - Support de secrétariat            8 Z%
                                                    8
                  pour les experts
                - Dépenses de gestion               4 %%
                                                    4
                  ( frais de réunion et
                    administration des contrats )
                - Acquisition/ location             77 %
                                                       %
                  d' équipements informatiques
                - Frais d' utilisation de réseaux p.m .
                  de transmission de données
   5.2 . Mode de calcul
         Les estimations des crédits nécessaires au financement du
         programme sont basées sur les coûts en termes réels des actions
         en cours sous le couvert des exercices financiers CADDIA 1985 et
         1986 . En détail , les estimations comportent :
         - coût moyen homme/année pour les experts utilisés dans l' analyse
           et la programmation : 85 KECl) ;
         - coût moyen homme/ jour pour experts ad hoc sous contrat
           d' études : 250 ECU ;
         - coût moyen pondéré des voyages des experts des Etats membres se
           rendant à Bruxelles : 250 ECU ;
         - coûts réels de matériel informatique et de logiciels
           clés-en-main actuellement employés pour les activités CADDIA à
           l' intérieur de la Commission et dans les Etats membres
         - tarifs applicables actuellement aux transmissions de données
           sur les réseaux de télécommunications nationaux ;
 ---pagebreak---                                       - 3 -
6.   INCIDENCE FINANCIERE SUR LES CREDITS D' INTERVENTION
     6.1 . Les estimations de dépenses pour les années à venir sont reprises
           ci-après en millions d' écus constants . Il faut souligner que
   '       l' attribution de postes temporaires au programme CADDIA réduirait
           les montants demandés d' environ 100.000 ecus/an par poste .
                  1987         1988        1989      1990         1991    1992
                   3,75         4,5        4,5         4,5         3,0    3,0
     6.2 . Les dépenses de la Commission seront imputées en entier sur les
           crédits d' intervention du budget de la Communauté ; les
           administrations des Etats membres fourniront , au niveau national ,
           le personnel et l' utilisation d' autres ressources , les coûts
           d' installation et de développement du logiciel , pour la
           réalisation des systèmes télématiques nationaux requis dans le
           cadre des activités CADDIA .
     6.3 . Les actions   mises  en oeuvre actuellement   dans l' infrastructure
           CADDIA ont été financées à partir du poste budgétaire existant
           7704 .
 ---pagebreak---                          FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET l' IMPlOl
   I. Quelle est le justification princioala de t * mesure. , CADDIA : extension de
                                    S^ÎÏVASSÏMÏI.^ - •«<•«""
         maintenue jusqu' à cette date .
            *. · ν·\                                         -
  21 . Caractéristiques des entreprises concernées
        En particulier s
        - Y e -t - 1 l un grand nombre 'de PME T    Non
        - nota t' on des concentrations dans des régions :
           - éligibles aux aides régionales dis E.M. ? Non
           - é.liglb'les au Feder ? 'Non
 ZII . Quelles sont las • obligations imposées diractement aux entreprise » T
          Aucune
  IV . Quelles sont les obligations susceptibles dltre imposées indirectement
        eus entreprises via Us autorités locales 1
        Celles découlant soit des règlementations douanières nationales ,
         soit de la PAC .
   V. Y a- t - il des mesures spéciales pour Us PME ?        Non
       - lesquelles ?
                         i
 VI . Quel est l' effet prévisible ?
       - sur la compétitivité des entreprises 1
       - sur l 'emploi ?
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?          Non
       - avis des partenaires sociaux