CELEX: 32014D0176
Language: ro
Date: 2014-03-27 00:00:00
Title: 2014/176/UE: Decizia de punere în aplicare a Comisiei din 27 martie 2014 privind contribuția financiară din partea Uniunii pentru un plan de controale coordonate în vederea stabilirii prevalenței unor practici frauduloase în comercializarea anumitor produse alimentare [notificată cu numărul C(2014) 1912]

29.3.2014   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 95/39
            
         DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
   din 27 martie 2014
   privind contribuția financiară din partea Uniunii pentru un plan de controale coordonate în vederea stabilirii prevalenței unor practici frauduloase în comercializarea anumitor produse alimentare
   [notificată cu numărul C(2014) 1912]
   (2014/176/UE)
   COMISIA EUROPEANĂ,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor (1), în special articolul 66,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Recomandarea 2014/180/UE a Comisiei (2) prevede ca statele membre să efectueze o a doua serie de controale coordonate pentru a stabili dacă au loc în continuare practici frauduloase în comercializarea anumitor produse alimentare.
            
         
               (2)
            
            
               Pentru a facilita aplicarea rapidă și fără dificultăți a acestui plan, Uniunea ar trebui să sprijine financiar statele membre care efectuează controalele oficiale prevăzute în recomandarea Comisiei.
            
         
               (3)
            
            
               Pe baza calculelor rezultate din prima serie de teste, costul pentru efectuarea de teste ADN pentru a stabili dacă produsele alimentare comercializate și/sau etichetate drept produse care conțin carne de vită conțin carne de cal este estimat la 120 EUR per test. Rata de cofinanțare standard a Uniunii pentru planurile de controale coordonate este stabilită la 50 %.
            
         
               (4)
            
            
               
                  Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W), Gembloux, Belgia are în prezent statutul de laborator de referință al UE pentru testele cele mai relevante pentru acest plan de controale coordonate. Comisia a solicitat sprijinul acestui centru pentru a armoniza metoda de testare în cadrul planului de controale coordonate în cauză. Este vorba despre o sarcină suplimentară, care nu este inclusă în programul de lucru existent pe care centrul îl efectuează în calitate de laborator de referință al UE. Costul acestei sarcini suplimentare este estimat la maximum 20 000 EUR și ar trebui să fie compensat de Comisie în proporție de 100 %.
            
         
               (5)
            
            
               În conformitate cu articolul 84 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (3) („regulamentul financiar”) și cu articolul 94 din Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei (4), angajarea cheltuielilor din bugetul Uniunii este precedată de o decizie de finanțare care precizează elementele esențiale ale acțiunii care implică cheltuieli din buget și care este adoptată de instituție sau de autoritățile delegate de către aceasta. Ar trebui să fie stabilite criteriile de eligibilitate.
            
         
               (6)
            
            
               Contribuția financiară din partea Uniunii ar trebui acordată cu condiția ca testele și analizele să fi fost efectuate și ca autoritățile competente să furnizeze toate informațiile necesare în termenele stabilite în prezenta decizie. Din motive de eficiență administrativă, toate cheltuielile prezentate pentru a solicita o contribuție financiară din partea Uniunii ar trebui exprimate în euro. Ar trebui să fie stabilit cursul de schimb pentru cheltuielile efectuate în altă monedă decât euro,
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Obiect
   (1)   Uniunea contribuie la costurile suportate de statele membre pentru aplicarea planului de controale coordonate menționat în Recomandarea 2014/180/UE (denumită în continuare „recomandarea Comisiei”) cu o sumă totală maximă de 145 440 EUR.
   (2)   Uniunea contribuie la costurile suportate de Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W), Gembloux, Belgia, pentru calibrarea și coordonarea metodei de testare pentru depistarea prezenței cărnii provenite de la specii de animale nedeclarate în carne și în produsele din carne, cu o sumă totală maximă de 20 000 EUR.
   (3)   Costurile menționate la alineatele (1) și (2) sunt finanțate din linia bugetară 17.0403.
   Articolul 2
   Costuri eligibile pentru statele membre
   (1)   Contribuția Uniunii menționată la articolul 1 alineatul (1) ia forma unei rambursări a 50 % din costurile testelor efectuate de autoritățile competente pentru aplicarea planului de control menționat la punctul 1 din recomandarea Comisiei.
   (2)   Contribuția Uniunii nu depășește:
   
               (a)
            
            
               60 EUR în medie pe test;
            
         
               (b)
            
            
               sumele indicate în anexa I.
            
         (3)   Numai costurile indicate în anexa II sunt eligibile pentru contribuție.
   Articolul 3
   Costuri eligibile pentru Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W), Gembloux, Belgia
   (1)   Contribuția Uniunii menționată la articolul 1 alineatul (2) ia forma unei rambursări a 100 % din costurile sarcinilor legate de calibrarea și coordonarea metodei de testare utilizate în planul de controale coordonate menționat în recomandarea Comisiei.
   (2)   Costurile eligibile sunt următoarele:
   
               (a)
            
            
               costul cu personalul afectat în mod specific, în întregime sau parțial, efectuării sarcinilor la sediul laboratorului; costurile se limitează la salariile efective plus contribuțiile la securitatea socială și alte costuri prevăzute prin lege, incluse în remunerație;
            
         
               (b)
            
            
               costul consumabilelor necesare pentru pregătirea eșantioanelor standard;
            
         
               (c)
            
            
               cheltuielile de expediere;
            
         
               (d)
            
            
               cheltuieli de regie reprezentând 7 % din suma costurilor menționate la literele (a), (b) și (c).
            
         (3)   Costurile se raportează până la 31 august 2014, în conformitate cu formatul din anexa IV la prezenta decizie.
   Articolul 4
   Norme de eligibilitate
   (1)   Contribuția Uniunii menționată la articolul 1 alineatul (1) este acordată numai dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
   
               (a)
            
            
               testele au fost efectuate conform recomandării Comisiei;
            
         
               (b)
            
            
               statele membre au furnizat Comisiei raportul menționat în recomandarea Comisiei, în termenul stabilit în aceasta;
            
         
               (c)
            
            
               până la 31 august 2014, statele membre au furnizat Comisiei un raport financiar în formă electronică, în formatul stabilit în anexa III la prezenta decizie.
            
         (2)   Comisia poate reduce valoarea contribuției menționate la articolul 1 în cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile precizate la alineatul (1), ținând seama de natura și de gravitatea încălcării acestora, precum și de pierderea financiară potențială pentru Uniune.
   (3)   La cererea Comisiei, statele membre furnizează documente justificative privind costurile suportate pentru care se solicită rambursarea în conformitate cu articolul 2.
   Articolul 5
   Moneda și cursul de schimb
   (1)   Cheltuielile prezentate de statele membre în vederea obținerii unei contribuții financiare din partea Uniunii se exprimă în euro și exclud taxa pe valoarea adăugată și orice alte taxe.
   (2)   În cazul în care cheltuielile efectuate de un stat membru sunt într-o altă monedă decât euro, statul membru în cauză le convertește în euro prin aplicarea celui mai recent curs de schimb stabilit de Banca Centrală Europeană înainte de prima zi a lunii în care statul membru transmite cererea.
   Articolul 6
   Prezenta decizie este o decizie de finanțare în sensul articolului 84 din Regulamentul financiar.
   Articolul 7
   Prezenta decizie se aplică de la data publicării recomandării Comisiei.
   Articolul 8
   Prezenta decizie se adresează statelor membre.
   
      Adoptată la Bruxelles, 27 martie 2014.
      
         
            Pentru Comisie
         
         Tonio BORG
         
            Membru al Comisiei
         
      
   
   
      (1)  JO L 165, 30.4.2004, p. 1.
   
      (2)  Recomandarea 2014/180/UE a Comisiei din 27 martie 2014 privind un al doilea plan de controale coordonate pentru stabilirea prevalenței unor practici frauduloase în comercializarea anumitor produse alimentare (A se vedea pagina 64 din prezentul Jurnal Oficial).
   
      (3)  Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
   
      (4)  Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (JO L 362, 31.12.2012, p. 1).
   
      ANEXA I
      
         CUANTUMUL MAXIM AL CONTRIBUȚIEI UE MENȚIONAT LA ARTICOLUL 2 ALINEATUL (2) LITERA (B)
      
      
                  Statul membru
               
               
                  Număr recomandat de eșantioane
               
               
                  Număr extrapolat de eșantioane în a doua serie de teste (5 %)
               
               
                  Contribuția maximă a UE per test
               
               
                  Contribuția maximă a UE per stat membru
               
               
                  Contribuția totală a UE
               
            
                  Franța, Germania, Italia, Regatul Unit, Spania, Polonia
               
               
                  150
               
               
                  8
               
               
                  60
               
               
                  9 480
               
               
                  56 880
               
            
                  România, Țările de Jos, Belgia, Grecia, Portugalia, Republica Cehă, Ungaria, Suedia, Austria, Bulgaria
               
               
                  100
               
               
                  5
               
               
                  60
               
               
                  6 300
               
               
                  63 000
               
            
                  Lituania, Slovacia, Danemarca, Irlanda, Finlanda, Letonia, Croația
               
               
                  50
               
               
                  3
               
               
                  60
               
               
                  3 180
               
               
                  22 260
               
            
                  Slovenia, Estonia, Cipru, Luxemburg, Malta
               
               
                  10
               
               
                  1
               
               
                  60
               
               
                  660
               
               
                  3 300
               
            
                  TOTAL
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  145 440
               
            
   
      ANEXA II
      
         CHELTUIELILE ELIGIBILE MENțIONATE LA ARTICOLUL 2 ALINEATUL (3)
      
      Cheltuielile eligibile pentru o contribuție financiară din partea Uniunii în vederea efectuării testelor menționate în prezenta decizie de punere în aplicare se limitează la costurile suportate de statele membre pentru:
      
                  (a)
               
               
                  cumpărarea kiturilor de testare, a reactivilor și a tuturor consumabilelor identificabile și utilizate special pentru efectuarea testelor;
               
            
                  (b)
               
               
                  personalul, indiferent de statutul său, alocat, în întregime sau parțial, efectuării testelor la sediul laboratorului; costurile se limitează la salariile efective plus contribuțiile la securitatea socială și alte costuri prevăzute prin lege incluse în remunerație; precum și
               
            
                  (c)
               
               
                  cheltuieli de regie egale cu 7 % din suma costurilor menționate la literele (a) și (b), cu excepția cazului în care statul membru face apel la un laborator privat.
               
            
   
      ANEXA III
      
         Raportul financiar menționat la articolul 4 alineatul (1) litera (c)
      
      
                  
                     ADN
                  
               
            
                  Personal
               
               
                  Ore
               
               
                  Cost/oră
               
               
                  Costuri de personal
               
            
                  (1)
               
               
                  (2)
               
               
                  (3)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Subtotal personal
               
               
                  (5)
               
            
                  Kituri de testare, reactivi, consumabile
               
               
                  Cantitate
               
               
                  Cost unitar
               
               
                  Costuri totale
               
            
                  (6)
               
               
                  (7)
               
               
                  (8)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Subtotal consumabile
               
               
                  (10)
               
            
                  TOTAL
               
               
                  
                     
               
            
                  Total, inclusiv cheltuieli de regie
               
               
                  (11) × (1,07)
               
            
         
      
         Raportul financiar alternativ, menționat la articolul 4 alineatul (1) litera (c), în cazul în care se face apel la un laborator privat
      
      
                  Denumirea laboratorului privat
               
               
                   
               
            
                  Numărul eșantioanelor trimise la laborator
               
               
                   
               
            
                  Suma totală a facturii emise de laboratorul privat
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
   
      ANEXA IV
      
         RAPORTUL FINANCIAR MENțIONAT LA ARTICOLUL 3 ALINEATUL (3)
      
      
                  PERSONAL
               
            
                  Categoria
               
               
                  Ore
               
               
                  Cost/oră
               
               
                  Costuri de personal
               
            
                  (1)
               
               
                  (2)
               
               
                  (3)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Consumabile
               
            
                  Categoria
               
               
                  Cantitate
               
               
                  Cost/unitate
               
               
                  Costuri pentru consumabile
               
            
                  (5)
               
               
                  (6)
               
               
                  (7)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Costurile de expediere
               
            
                  A se indica
               
               
                  Cantitatea
               
               
                  Cost/unitate
               
               
                  Costul expedierii
               
            
                  (9)
               
               
                  (10)
               
               
                  (11)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  TOTAL
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  TOTAL + costuri de regie