CELEX: E2017C0036
Language: sk
Date: 2017-02-10 00:00:00
Title: Rozhodnutie Dozorného úradu EZVO č. 36/17/COL z 10. februára 2017 týkajúce sa nedostatočne účinného dodržiavania aktu uvedeného v bode 66n prílohy XIII k Dohode o Európskom hospodárskom priestore [nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 z 20. februára 2008 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva a o zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva, ktorým sa zrušuje smernica Rady 91/670/EHS, nariadenie (ES) č. 1592/2002 a smernica 2004/36/ES, v znení zmien] a jeho vykonávacích pravidiel vzhľadom na osvedčenia, ktoré vydala letecká akadémia Hellenic Aviation Training Academy (HATA), a preukazov spôsobilosti vydaných na ich základe podľa časti 66 [2017/457]

16.3.2017   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 71/20
            
         ROZHODNUTIE DOZORNÉHO ÚRADU EZVO
   č. 36/17/COL
   z 10. februára 2017
   týkajúce sa nedostatočne účinného dodržiavania aktu uvedeného v bode 66n prílohy XIII k Dohode o Európskom hospodárskom priestore [nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 z 20. februára 2008 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva a o zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva, ktorým sa zrušuje smernica Rady 91/670/EHS, nariadenie (ES) č. 1592/2002 a smernica 2004/36/ES, v znení zmien] a jeho vykonávacích pravidiel vzhľadom na osvedčenia, ktoré vydala letecká akadémia Hellenic Aviation Training Academy (HATA), a preukazov spôsobilosti vydaných na ich základe podľa časti 66 [2017/457]
   DOZORNÝ ÚRAD EZVO,
   
      so zreteľom na akt uvedený v bode 66n prílohy XIII k Dohode o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „Dohoda o EHP“)
      
         nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 z 20. februára 2008 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva a o zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva, ktorým sa zrušuje smernica Rady 91/670/EHS, nariadenie (ES) č. 1592/2002 a smernica 2004/36/ES
          (1), v znení zmien (ďalej len „akt“),
      upravený na účely Dohody o EHP protokolom 1 k dohode, a najmä na článok 11 ods. 2 tohto aktu,
   
   so zreteľom na článok 5 rozhodnutia stáleho výboru č. 3/2012/SC z 26. októbra 2012 stanovujúceho postupy pre výbory, ktoré pomáhajú Dozornému úradu EZVO pri výkone jeho funkcií podľa článku 3 protokolu 1 k Dohode medzi štátmi EZVO o založení Dozorného úradu a Súdneho dvora,
   po porade s Výborom EZVO pre dopravu,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (ďalej len „agentúra“) vo februári 2014 vykonala inšpekciu normalizácie letovej spôsobilosti (AIR.EL.02.2014) v Gréckom úrade civilného letectva (Hellenic Civil Aviation Authority, HCAA). V priebehu inšpekcie zistila nesúlad s príslušnými požiadavkami, ktorý vyvoláva bezpečnostné obavy, ak sa včas neopraví (zistenie triedy D), v súlade s vykonávacím nariadením (EÚ) č. 628/2013 (2).
            
         
               (2)
            
            
               Nesúlad s požiadavkami súvisel s údajným podvodom pri skúškach v organizácii na výcvik personálu údržby Hellenic Aviation Training Academy (HATA) schválenej podľa časti 147, s číslom schválenia EL.147.0007. Bezpečnostné obavy vznikli z dôvodu možnosti, že personál osvedčujúci údržbu lietadiel získal preukazy spôsobilosti podľa časti 66 na základe osvedčení uznania, ktoré vydala akadémia HATA podľa prílohy III (časť 66) k nariadeniu Komisie (EÚ) č. 1321/2014 (3), na základe údajných podvodných činností a vykonáva práva a uvoľňuje lietadlá po údržbe bez potrebných základných znalostí o lietadlách.
            
         
               (3)
            
            
               HCAA 26. februára 2014 zrušila schválenie akadémie HATA a informovala príslušné orgány všetkých členských štátov o možnosti, že HATA vydala falošné osvedčenia uznania.
            
         
               (4)
            
            
               Agentúra a HCAA sa 3. júla 2014 dohodli na pláne nápravnej akcie, ktorý zahŕňa okrem iného prešetrenia osvedčení uznania, ktoré príslušné orgány členských štátov použili na účely vydania preukazov o spôsobilosti podľa časti 66, a osvedčení uznania, ktoré sa na účely vydania preukazov o spôsobilosti podľa časti 66 ešte nepoužili.
            
         
               (5)
            
            
               Agentúra 9. decembra 2014 vydala informačný bulletin o bezpečnosti (SIB č. 2014-32), v ktorom informovala o potenciálnych bezpečnostných obavách súvisiacich s údajným podvodom pri skúškach v akadémii HATA a odporučila príslušným orgánom členských štátov konkrétne opatrenia na riešenie tejto situácie.
            
         
               (6)
            
            
               V apríli 2016 agentúra vykonala ďalšiu inšpekciu normalizácie v akadémii HATA. Súčasťou inšpekcie bolo preverenie dohodnutého plánu nápravnej akcie, pričom agentúra dospela k záveru, že HCAA nebola schopná adekvátne vykonať dohodnuté akcie v dohodnutých lehotách. Preto agentúra v súlade s článkom 22 ods. 3 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 628/2013 v máji 2016 vydala doplňujúcu správu pre HCAA.
            
         
               (7)
            
            
               HCAA nevykonala dostatočné vyšetrovanie akadémie HATA na zistenie údajného podvodu zo strany tejto organizácie a nevyšetrila v plnej miere preukazy spôsobilosti podľa časti 66 vydané na základe osvedčení uznania, ktoré vydala HATA, a preto potenciálne bezpečnostné obavy pretrvávajú. Obavy sa týkajú osvedčení uznania, ktoré vydala HATA v prípade skúšok základných znalostí o technických moduloch (moduly 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17).
            
         
               (8)
            
            
               Za týchto okolností agentúra odporučila ukončenie uplatňovania článku 11 ods. 1 nariadenia (ES) č. 216/2008 na osvedčenia uznania v prípade skúšok základných znalostí o technických moduloch, ktoré vydala HATA, a na preukazy spôsobilosti podľa časti 66, ktoré vydali príslušné orgány členských štátov na základe týchto osvedčení uznania. Navyše predmetným príslušným orgánom by sa mala uložiť povinnosť prijať primerané nápravné a ochranné opatrenia na vyriešenie bezpečnostného rizika.
            
         
               (9)
            
            
               Dňa 19. decembra 2016 Európska komisia rozhodla, že pri osvedčeniach uznania v prípade skúšok základných znalostí o technických moduloch, ktoré vydala akadémia Hellenic Aviation Training Academy (HATA) podľa časti 147.A.145 písm. a) bodu 4 a doplnku III k prílohe IV (časť 147) k nariadeniu (EÚ) č. 1321/2014 a ktoré žiadateľ predkladá ako sprievodnú dokumentáciu na účely vydania preukazu spôsobilosti podľa časti 66 zo strany príslušných orgánov podľa časti 66.B.100 prílohy III (časť 66) k tomuto nariadeniu, nie je dodržiavanie nariadenia (ES) č. 216/2008 dostatočné (4).
            
         
               (10)
            
            
               V dôsledku toho Európska komisia takisto rozhodla, že pri preukazoch spôsobilosti údržby lietadla podľa časti 66, ktoré príslušné orgány členských štátov EÚ vydali podľa prílohy III (časť 66) k nariadeniu (EÚ) č. 1321/2014 na základe osvedčení uznania v prípade skúšok základných znalostí o technických moduloch, ktoré vydala akadémia HATA podľa časti 147.A145 písm. a) bodu 4 a doplnku III k prílohe IV (časť 147) k uvedenému nariadeniu, nie je dodržiavanie nariadenia (ES) č. 216/2008 dostatočné.
            
         
               (11)
            
            
               Je preto potrebné, aby Dozorný úrad EZVO prijal zodpovedajúce rozhodnutie v súvislosti s preukazmi spôsobilosti údržby lietadla podľa časti 66, ktoré vydali príslušné orgány štátov EZVO, a aby štáty EZVO prijali nápravné opatrenie, ktorým za týchto okolností zabezpečia požadovanú bezpečnostnú úroveň.
            
         
               (12)
            
            
               V súlade s článkom 11 nariadenia (ES) č. 216/2008 sa rozhodnutie Dozorného úradu EZVO týkajúce sa uznávania dotknutých osvedčení a o povinnosti príslušných orgánov prijať nápravné a bezpečnostné opatrenia musí oznámiť všetkým štátom EZVO,
            
         PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
   Článok 1
   Rozsah pôsobnosti
   Dodržiavanie nariadenia (ES) č. 216/2008 a jeho vykonávacích pravidiel nie je dostatočné pri týchto dokladoch:
   
                
            
            
               preukazy spôsobilosti údržby lietadla podľa časti 66, ktoré príslušné orgány vydali podľa prílohy III (časť 66) k nariadeniu Komisie (EÚ) č. 1321/2014 na základe osvedčení uznania v prípade skúšok základných znalostí o technických moduloch, ktoré vydala akadémia Hellenic Aviation Training Academy podľa časti 147.A145 písm. a) bodu 4 a doplnku III k prílohe IV (časť 147) k uvedenému nariadeniu.
            
         Článok 2
   Nápravné opatrenia
   1.   Príslušné orgány štátov EZVO, ktoré vydali preukazy spôsobilosti podľa časti 66 na základe osvedčení uznania v prípade skúšok základných znalostí o technických moduloch, ktoré vydala akadémia HATA, vykonajú do troch mesiacov od dátumu oznámenia tohto rozhodnutia opätovné posúdenie každého predmetného preukazu spôsobilosti podľa časti 66, pričom zohľadnia odporúčania uvedené v informačnom bulletine o bezpečnosti EASA SIB č.: 2014–32, ktorý vydala agentúra 9. decembra 2014, v jeho aktuálnom znení, bez toho, aby bolo dotknuté toto rozhodnutie.
   2.   Po opätovnom posúdení príslušné orgány štátov EZVO:
   
               a)
            
            
               v prípadoch opodstatnených vzhľadom na článok 1 podľa potreby obmedzia, pozastavia alebo zrušia preukazy spôsobilosti podľa časti 66 v súlade s časťou 66.B.500 prílohy III (časť 66) a
            
         
               b)
            
            
               v každom prípade postúpia Dozornému úradu EZVO a agentúre výsledky opätovného posúdenia.
            
         Článok 3
   Nadobudnutie účinnosti
   Toto rozhodnutie je určené štátom EZVO a nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia.
   
      V Bruseli 10. februára 2017
      
         
            Za Dozorný úrad EZVO
         
         Helga JÓNSDÓTTIR
         
            členka kolégia
         
         Carsten ZATSCHLER
         
            riaditeľ
         
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ L 79, 19.3.2008, s. 1.
   
      (2)  Akt uvedený v bode 66qa prílohy XIII k Dohode o EHP [vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 628/2013 z 28. júna 2013 o pracovných metódach Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva na vykonávanie kontrol dodržiavania noriem a na monitorovanie uplatňovania ustanovení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 a o zrušení nariadenia Komisie (ES) č. 736/2006 (Ú. v. EÚ L 179, 29.6.2013, s. 46)].
   
      (3)  Akt uvedený v bode 66q prílohy XIII k Dohode o EHP [nariadenie Komisie (EÚ) č. 1321/2014 z 26. novembra 2014 o zachovaní letovej spôsobilosti lietadiel a výrobkov, súčastí a zariadení leteckej techniky a o schvaľovaní organizácií a personálu zapojených do týchto činností (Ú. v. EÚ L 362, 17.12.2014, p. 1)].
   
      (4)  Pozri rozhodnutie Komisie (EÚ) 2016/2357 z 19. decembra 2016 týkajúce sa nedostatočne účinného dodržiavania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 a jeho vykonávacích pravidiel vzhľadom na osvedčenia, ktoré vydáva letecká akadémia Hellenic Aviation Training Academy (HATA), a preukazov spôsobilosti vydaných na ich základe podľa časti 66 (Ú. v. EÚ L 348, 21.12.2016, s. 72).