CELEX: 51995PC0391(02)
Language: da
Date: 1995-07-26
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING om ophævelse af forordning (EØF) nr. 1055/72 om indberetning til Kommissionen om indførsel af kulbrinter

v
                    KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
    ir   ir
•tr         -tt
                                                     Bruxelles, den 26.07.1995
                                                     KOM(95) 391 endelig udg.
                                                        95/0214 (CNS)
                                                        95/0215 (CNS)
                                                        95/0216 (CNS)
                                                        95/0217 (CNS)
                revision
                                Meddelelse fra Kommissionen
                     om ophævelse af en række fællesskabsretsakter
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                        Rapport fra Kommissionen om
                revision af Fællesskabets retsforskrifter
                                 på energiområdet^
Det Europæiske Råd understregede på dets møde i Bruxelles i december 1993, at det er
vigtigt at lempe og forenkle en række retsakter af hensyn til de økonomiske
beslutningstagere, og navnlig af hensyn til små og mellemstore virksomheder.
I sine konklusioner henviste Det Europæiske Råd til Kommissionens hvidbog og anførte
blandt andet, at medlemsstaterne bør være særlig opmærksomme på at øge fleksibiliteten
inden for virksomhederne og på arbejdsmarkedet ved at fjerne overdreven stivhed
hidrørende fra fastlæggelsen af forskrifter samt ved større mobilitet.
I denne forbindelse opfordrede Rådet (energi) den 29. november 1994 Kommissionen til at
forelægge en rapport om Fællesskabets retsforskrifter på energiområdet ledsaget af forslag
med henblik på at forenkle eller begrænse fællesskabsbestemmelserne, der hvor det findes
nødvendigt og muligt.
Som reaktion på denne opfordring har Kommissionen gennemgået retsforskrifterne
vedrørende rationel energiudnyttelse og olie. I overensstemmelse med de forslag, der
fremkom under den første behandling af problemet i Rådets instanser, foretog
Kommissionen en formel høring af Det Rådgivende Udvalg for SAVE (for så vidt angår
de bestemmelser, der vedrører energieffektivitet) og af Olieforsyningsgruppen (GAP). I
nærværende rapport har Kommissionen taget størst muligt hensyn til deres udtalelser.
Kommissionen nedsatte endvidere i september 1994 en uafhængig ekspertgruppe, med
Bernhard Molitor som formand, med henblik på forenklingen af forskrifterne og
administrationen. Denne gruppe fik mandat til at undersøge virkningerne fra Fællesskabets
og medlemsstaternes forskrifter på beskæftigelsen og konkurrenceevnen med henblik på
eventuel lempelse og forenkling af disse forskrifter, og gruppen skulle aflægge en rapport
til Kommissionen inden Det Europæiske Råds møde i Cannes.
Gruppen vedtog, efter ni møder, sin rapport på gruppens sidste møde den 10. juni.
Det Europæiske Råd fik forelagt rapporten på mødet i Cannes. Kommissionen anførte ved
denne lejlighed, at den globalt set så positivt på forslagene i rapportens generelle kapitel.
Gruppen foreslog blandt andet, at de eksisterende forskrifter testes på en række kriterier,
som navnlig omfatter deres nytte, deres økonomiske virkninger og deres læselighed.
Kommissionen har også taget hensyn til disse kriterier ved udarbejdelsen af nærværende
rapport om revisionen af Fællesskabets retsforskrifter på energiområdet.
I det nedenstående findes de forslag, som Kommissionen fremsætter på det nuværende trin
i dens overvejelser, og begrundelserne herfor. De er grupperet efter emne (rationel
energiudnyttelse, olie), og hver emnegruppe er opdelt i to afdelinger. Den første indeholder
 ---pagebreak--- en fortegnelse over retsakter, som kunne foreslås ophævet. Den anden omfatter retsakter,
som det findes nødvendigt at opretholde, eventuelt med en tilpasning.
Kommissionen vil fortsætte gennemgangen af energilovgivning på andre områder, som
ikke er omfattet at nærværende rapport.
A.     Retsakter om rationel      energiudnyttelse
        a.     Retsakter, der kan ophæves
               I årene 1976 til 1979 fremsatte Rådet og Kommissionen forskellige
               henstillinger, som vedrørte foranstaltninger, der skulle skabe muligheder for
               en mere rationel energiudnyttelse. Efter en gennemgang af deres
               anvendelsesområde har Kommissionen konkluderet, at de i dag har mistet
               en stor del af deres praktiske værdi.
               1.       76/492/EØF:
                        Rådets henstilling af 4. maj 1976 om rationel energiudnyttelse ved
                        forbedret varmeisolation af bygninger.
                        Det foreslås i denne henstilling at gennemføre oplysningskampagner
                        for at oplyse offentligheden om, hvorledes man bedst kan isolere
                        boligen bedre, og at vedtage retningsgivende normer for
                        varmeisolation, der er harmoniseret på fællesskabsniveau.
               2.       76/493/EØF:
                        Rådets henstilling af 4. maj 1976 om rationel energiudnyttelse i
                        varmeanlæg i eksisterende bygninger.
                        Heri foreslås det i eksisterende bygninger med tidsmæssig begrænset
                        anvendelse eller til boligformål at udstyre de varmeproducerende
                        anlæg med et system, der kan styre varmeforbruget. Til
                        vedligeholdelse og kontrol af varmegeneratorer foreslås det i
                        henstillingen endvidere, at de inspiceres regelmæssigt, og endelig
                        foreslås det, at der installeres varmtvandsmålere til hver enkelt
                        forbruger i hver kollektiv beboelse.
               3.       77/712/EØF:
                        Rådets henstilling af 25. oktober 1977 om varmeregulering,
                        produktion af varmt vand og måling af varme i nybyggeri.
                        Henstillingen fremmer regulering og styring af varmeforbruget i
                        bygninger samt af rumtemperaturen i perioder, hvor rummene er
                        henholdsvis benyttede eller ubenyttede. Hvad produktionen af varmt
                        vand angår, må det varme vands temperatur ved indgangen i det
                        fælles kredsløb ikke overstige 60° C, og måleapparater skal gøre det
                        muligt at fordele udgifterne til varme retfærdigt mellem
                        ejendommens beboere i nyt boligbyggeri.
 ---pagebreak--- 4.       79/167/EKSF, EØF, Euratom:                   .      •
         Rådets henstilling af 5. februar 1979 om nedsættelse af behovet for
         energi i bygninger i Fællesskabet.
         Denne henstilling anbefaler frem til 1985 programmer med henblik
         på investeringer, som kan begrænse energiefterspørgslen gennem
         bedre varmeisolation af bygninger, nedsættelse af unødvendig
         luftudskiftning og mere effektive varme- og afkølingssystemer. Det
         anbefales ligeledes at foretage en cost/benefit-analyse, som det
         principielt er værd at gennemføre.
5.       88/285/EØF:
         Kommissionens henstilling af 29. marts 1988 om finansiering fra
         tredjemands side (Third Party Financing).
         Medlemsstaterne opfordres heri til attgennemføre foranstaltninger,
         som kan fremme finansiering fra tredjemands side i
         energieffektivitet, såsom ophævelse af alle lovgivningsmæssige og
         administrative hindringer, tilskyndelser til private og offentlige
         virksomheder, ydelse af tilskud osv.
Efter udformningen af disse fem henstillinger er de heraf omfattede områder
på ny blevet dækket af Rådets direktiv 93/76/EØF af 13. september 1993
om begrænsning af kuldioxidemissionerne gennem en forbedring af
energieffektiviteten (SAVE). Kommissionen er af den opfattelse, at disse
henstillinger (nr. 1 til 5), som er blevet overhalet af udviklingen i
Fællesskabets lovgivningsproces og ikke længere har nogen
eksistensberettigelse, ikke længere bør figurere blandt retsakterne og de
øvrige instrumenter på energiområdet.
Der er yderlige to henstillinger, som også bør tages op til overvejelse.
6.      76/496/EØF:
        Rådets henstilling af 4. maj 1976 om rationel energiudnyttelse ved
        brugen af elektriske husholdningsapparater.
        I denne henstilling anbefales det, at træffe alle hensigtsmæssige
        foranstaltninger med henblik på oplyse køberne om energiforbruget
         pr. enhed for hvert apparat ved hjælp af en mærkat samt gennem
        oplysningskampagner på nationalt plan.
        Henstillingens anvendelsesområde er allerede overtaget af Rådets
         direktiv af 14. maj 1979 om oplysning ved mærkning om
         husholdningsapparaters energiforbrug (79/530/EØF), der igen
         allerede er blevet ophævet og erstattet med Rådets direktiv
         92/75/EØF af 22. september 1992 om angivelse af
         husholdningsapparaters energi- og ressourceforbrug ved hjælp af
         mærkning og standardiserede vareoplysninger.
                                - 3
 ---pagebreak--- Kommissionen er derfor af den opfattelse, at denne henstilling.ikke længere
bør figurere blandt retsakterne og de øvrige instrumenter på energiområdet. .
7.      80/823/EØF:
        Kommissionens henstilling af 29. juli 1980 om rationel udnyttelse af
        energi i industrivirksomheder.
        Fællesskabets energibus-program byggede på denne henstilling og
        var dens eneste konkrete virkning. I dag eksisterer dette program
        ikke længere. Principperne i henstillingen indgår i øvrigt i direktiv
        93/76/EØF (SAVE). Dette direktiv omfatter i øvrigt energisyn og
        energibus-programmet indebærer en slags syn.
        Henstillingens øvrige dele har tabt enhver interesse. Således har
        Kommissionen for eksempel ikke længere ajourført databaserne om
        et fælles informationssystem, teknisk bistand og høringer i de seneste
        ti år. Endvidere eksisterer aftalen mellem Kommissionen og de
        interesserede i gennemførelsen af målsætningerne for Fællesskabets
        energibus-program ikke længere.
Kommissionen er derfor af den opfattelse, at denne henstilling ikke længere
bør figurere blandt retsakterne og de øvrige instrumenter på energiområdet.
Retsakter, som ikke bør ophæves
I modsætning til ovennævnte tekster, der er nævnt i rapporten, vil en række
retsakter om energieffektivitet, som delvis er overhalet af udviklingen,
kunne opretholdes, enten fordi de ikke fuldt ud er medtaget i SAVE-
direktivet eller i andre retsakter, eller fordi de endnu er nyttige på vejen
mod bedre energiudnyttelse.
1.      77/713/EØF:
        Rådets henstilling af 25. oktober 1977 om rationel udnyttelse af
        energi i industrivirksomheder.
        Denne henstilling er for øjeblikket kun delvis dækket af direktiv
        93/76/EØF (SAVE), som kun taler om "programmer med henblik på
        at fremme regelmæssig gennemførelse af energi syn...", medens der i
        henstilling 77/713/EØF blandt andet nævnes:
                oprettelse af offentlige organer eller tjenester, som skal
                gennemføre kampagner med det formål at informere,
                bevidstgøre eller anspore til energibesparelser
                udveksling af erfaringer på nationalt plan og eventuelt på
                fællesskabsplan
                afsætning af et kapitel om energi i virksomhedernes
                årsberetning.
 ---pagebreak--- Derfor mener Kommissionen, at det kan være nyttigt at opretholde denne
henstilling, også selv om henstillinger ikke er bindende.
2.      78/170/EØF:
        Rådets direktiv af 13. februar 1978 om ydelsen i varmeproducerende
        anlæg, der anvendes til rumopvarmning og produktion af varmt vand
        i nye eller allerede eksisterende ikke-industrielle bygninger, samt om
        isolering af fordelingen af varme og varmt brugsvand i ikke-
        industrielt nybyggeri.
        Dette direktiv er gennemført særdeles forskelligt fra medlemsstat til
        medlemsstat, da det ikke fastsætter præcise kvantitative
        målsætninger. Direktivet, hvis indhold delvis blev overtaget af
        Rådets nye direktiv 92/42/EØF af 21. maj 1992 om krav til
        virkningsgrad i nye varmtvandskedler, der anvender flydende eller
        luftformigt brændsel, er dog på flere punkter forskelligt herfra,
     . hvilket kan begrunde dets bevarelse.
        De vigtigste forskelle mellem de to direktiver er:
                direktiv 78/170 vedrører alle brændsler og ikke blot flydende
                eller luftformigt brændsel som direktiv 92/42
                i direktiv 78/170 henvises der til alle former for sekundær
                energi, dvs. alle varmeproducerende anlæg og ikke blot
                varmtvandskedler
                direktiv 78/170 vedrører også isolering af fordelingen af
                varme og varmt brugsvand. Dette er imidlertid ikke dækket af
                det nye direktiv 92/42
                direktiv 78/170 vedrører varmeanlæggene som helhed og ikke
                blot varmtvandskedler som fastlagt i direktiv 92/42
                endelig henviser det nye direktiv 92/42 kun til nye
                varmtvandskedler med en nominel effekt på 4 til 400 kW,
                medens direktiv 78/170 også vedrører varmtvandskedler uden
                nogen begrænsninger med hensyn til effekten.
Kommissionen foreslår derfor at opretholde direktiv 78/170/EØF, da det
supplerer direktiv 92/42/EØF.
 ---pagebreak--- B. Retsakter om olie                                         ;' *\     < ~s ; - . < ; , - . -
   Kommissionen har også gennemgået en række retsakter på olieomradet.
   Resultaterne af denne gennemgang er anført i det nedenstående:
   a.     Retsakter, der kan ophæves
           1.     1038/79 (EØF):
                  Rådets forordning (EØF) af 24. maj 1979 om fællesskabsstøtte til et
                  projekt angående kulbrinteefterforskning i Grønland.
          Projektet er for længst ophørt. Retsakten har derfor ikke længere nogen
          eksistensberettigelse. Kommissionen foreslår derfor, at den ophæves.
           2.     Der er andre retsakter, som ikke længere tjener noget praktisk
                  anvendelsesformål. Det drejer sig om indberetninger til
                  Kommissionen om indførsel og udførsel af kulbrinter. Anvendelsen
                  af disse retsakter har været suspenderet siden 1981, efter høring af
                  GAP:
                  i)      Indberetning til Kommissionen om indførsel af kulbrinter
                          Der er tale om følgende forordninger:
                          1.       1055/72:
                                   Rådets forordning (EØF) af 18. maj 1972 om
                                   indberetning til Kommissionen om indførsel af
                                   kulbrinter.
                          2.       3254/74:
                                   Rådets forordning (EØF) af 17. december 1974 om
                                   anvendelse af forordning (EØF) nr. 1055/72 om
                                   indberetning til Kommissionen om indførsel af
                                   kulbrinter på mineralolieprodukter henhørende under
                                   pos. 27.10 A, B, C I og C II i den fælles toldtarif.
                          Indberetningerne, der skulle foretages halvårligt
                          (virksomhedernes indførsler) og årligt (prognoser) af
                          medlemsstaterne i henhold til de to ovennævnte forordninger,
                          ophørte for alle kulbrinters vedkommende på grund af en
                          strukturel ændring af markedet (spotkontrakter erstattede
                          langsigtede kontrakter om olieleverancer). Det blev endvidere
                          muligt at indhente mere og mere detaljerede månedlige
                          oplysninger om kulbrinterne via publikationer fra EF's
                           Statistiske Kontor (Eurostat), navnlig på grundlag af
                           disponible toldoplysninger.
                   Kommissionen foreslår derfor at ophæve disse to forordninger. Som
                   følge heraf må Kommissionens to tilsvarende
                                             6-
 ---pagebreak--- ' f. 51'[ *•;<"*?. » f-S&S' x?*!*3»."." >!$;*•. • •.:-;*•;.<»•;
                                                            gennemførelsesforordninger (henholdsvis nr. 1068/73 og 2677/75)
                                                            ligeledes ophæves.
                                                            ii)      Indberetning til Kommissionen om udførsel af kulbrinter
                                                                     1.      388/75:
                                                                             Rådets forordning (EØF) af 13. februar 1975 om
                                                                             indberetning til Kommissionen om udførsel af
                                                                             kulbrinter til tredjelande.
                                                                     Disse indberetninger er også ophørt, da de ligeledes har vist
                                                                     sig at være meget mindre detaljerede end de oplysninger, der
                                                                     kan fås fra Eurostat (navnlig toldoplysninger), og de dækkede
                                                                     oven i købet kun en del af kulbrinteudførslerne.
                                                            Kommissionen er derfor af den opfattelse, at denne forordning bør
                                                            ophæves ud fra et ønske om "juridiskKrensning". Kommissionens
                                                            tilsvarende gennemførelsesforordning (nr. 2678/75) må ligeledes
                                                            ophæves.
                                         Retsakter, som ikke bør ophæves
                                         Der er andre eksisterende retsakter på olieområdet, som ligeledes bør tages
                                         op til fornyet overvejelse med hensyn til deres faktiske nytte.
                                          1.                76/491/EØF:
                                                            Rådets direktiv af 4. maj 1976 om en fællesskabsprocedure for
                                                            information og konsultation vedrørende priser på råolie og
                                                            mineralolieprodukter i Fællesskabet.
                                                            Dette direktiv blev indført efter den først oliekrise, med henblik på
                                                            at fa kendskab dels til forsyningsvilkarene for råolie og olieprodukter
                                                            og dels til, hvorledes markedet fungerer i de forskellige
                                                            medlemsstater. Det åbnede mulighed for at forbedre
                                                            gennemsigtigheden i omkostninger ved og priser på olieprodukter,
                                                            som er af afgørende betydning for at markedet kan fungere
                                                            tilfredsstillende og navnlig for frie varebevægelser i Fællesskabet.
                                         Dette direktiv er i princippet stadig særdeles nyttigt. Kommissionen foreslår
                                         derfor at bevare det.
                                                            Gennemførelsesbestemmelserne for direktiv 76/491/EØF blev
                                                            derimod fastlagt i en kommissionsbeslutning (nr. 77/190/EØF), som
                                                            er blevet ændret flere gange af senere beslutninger (nr. 79/607/EØF
                                                            og 81/883/EØF).
                                                            Gennemførelsesbestemmelserne omfatter en række tabeller, som skal
                                                            udfyldes, og hvoraf nogle kan afskaffes, fordi de indsamlede
                                                            oplysninger ikke længere er nyttige. Kommissionen bør ændre disse
                                                            beslutninger med henblik på en forenkling. Ekspertgruppen
                                                                                    - 7
 ---pagebreak---            vedrørende oliepriser var enige med Kommissionen med hensyn til
           forenklingen af de krævede oplysninger, som præciseret i et bilag til
           denne rapport.
c. Retsakter, som kan opretholdes midlertidigt
   Kommissionen har endvidere gennemgået tre andre retsakter, som er
   omhandlet i det følgende:
   1.      77/186/EØF:
                                                                  i
           Rådets beslutning af 14. februar 1977 om udførsel af mineralolie og
           mineralolieprodukter fra en medlemsstat til en anden i tilfælde af
           forsyningsvanskeligheder.
           Denne beslutning skal først og fremmest, med hjemmel i den gamle
           artikel 103, stk. 4, i EØF-traktaten, gøre det muligt:
                   efter indhentning af Kommissionens tilladelse, for udførsler
                   til en anden medlemsstat at indføre en ordning med licenser,
                   som gives automatisk, men som kun gælder for mellem 15
                   dage og en måned (artikel 1)
                   efter indhentning af Kommissionens tilladelse, at stille
                   udstedelsen af alle eksportlicenser i bero i 10 arbejdsdage
                   eller afkorte deres gyldighedsperiode eller endog ophæve dem
                   (artikel 2).
   Den væsentligste begrundelse for denne beslutning var oprindeligt (i 1977)
   at bremse eller begrænse samhandelen med olie, såfremt der opstod
   overdrevne prisforskelle medlemsstaterne imellem, som kunne medføre
   ukontrollerede handelsbevægelser.
   Det er imidlertid blevet særdeles vanskeligt at anvende denne beslutning
   efter afskaffelsen af toldformaliteter og -kontrol. Det er ikke muligt at
   kontrollere, om der er udstedt licens for et olieprodukt, som overskrider en
   "grænse", med mindre der ad hoc indføres en administrativ procedure.
   Denne beslutning burde derfor ophæves, men med medlemstaternes
   eksperter (i GAP) er ikke desto mindre af den opfattelse, at beslutning nr.
   77/186, i betragtning af olieforsyningernes strategiske betydning og de
   situationer med problemer med forsyninger fra tredjelande, som
   Fællesskabet kan komme til at stå over for, kun bør ophæves, såfremt det
   kan ske i forbindelse med et nyt direktiv om "kriseforanstaltninger".
   Et sådant nyt direktiv, som Kommissionen allerede er begyndt at overveje,
   skal indeholde hensigtsmæssige foranstaltninger til beskyttelse af
   Fællesskabets forsyningssikkerhed i krisesituationer uden på noget tidspunkt
   at overtræde reglerne i traktaten. Et forslag i denne retning vil blive fremsat
   snarest muligt.
 ---pagebreak--- 2.      77/706/EØF:
        Rådets beslutning af 7. november 1977 om en målsætning på
        fællesskabsplan for nedsættelse af forbruget af primær energi i
        tilfælde af vanskeligheder for forsyningen med mineralolie og
        mineralolieprodukter.
        Denne beslutning blev udarbejdet og vedtaget i 1977 på et tidspunkt,
        hvor Frankrig endnu ikke havde tilsluttet sig Det Internationale
        Energiagentur (IEA) og derfor ikke var forpligtet til at følge
        agenturets regler, herunder navnlig pligten til at reducere
        olieforbruget i tilfælde af forsyningsvanskeligheder (årtikel 13 og 14
        i 1EP (Det Internationale Energi program)). Beslutning nr. 77/706
        indeholder således kvoter (%) for reduktionen af det samlede
        forbrug, som er harmoniseret med lEA's bestemmelser, og som
        gælder for alle.
        Hertil kommer ønsket om virkelig sohdaritet medlemsstaterne
        imellem. Med henblik herpå fastsatte'beslutning nr. 77/706 mulighed
        for i en anden fase (C2) at foretage en differentieret nedsættelse af
        forbruget mellem medlemsstaterne under hensyntagen til deres
        forskellige muligheder for at anvende andre energikilder (kul, ...) end
        olieprodukter i kraftværkerne.
        Denne idé, der i sig selv er interessant - har ikke fundet nogen
        praktisk anvendelse, da mulighederne for at substituere
        olieprodukterne i varmekraftværker efterhånden er så godt som
        ubetydelige.
Beslutning nr- 77/706 har således ikke længere nogen eksistensberettigelse,
bortset fra de bestemmelser, der gør det muligt at samordne nationale
bestemmelser om begrænsningen af forbruget. Derfor bør den kun ophæves,
når en ny beslutning om forbrugsbegrænsninger, der skal gennemføres i hele
Fællesskabet, som led i EIA's ordninger, er blevet vedtaget og gennemført.
3.      75/339/EØF:
        Rådets direktiv om forpligtelse for medlemsstaterne til at opretholde
        mi ni mum si agre af fossile brændstoffer ved varmekraftværker.
Flere medlemsstater er af den opfattelse, at dette direktiv i dag ikke længere
har nogen eksistensberettigelse. Elsektoren sørger i øvrigt for de lagre, som
de har behov for hos kraftværkerne, uafhængigt af direktivet.
Direktivet udgør ikke desto mindre en del af krisearsenalet. Det vil derfor
være bedre at foretage en evaluering af dets nytteværdi, og beslutningen om
ophævelsen bør i givet fald ske som led i en større undersøgelse af, hvilke
nye kriseforanstaltninger der egner sig til det indre marked.
                               -9-
 ---pagebreak--- C  Resume af konklusionerne                                                   ><ç    •
   Efter at have gennemgået de to områder, rationel energiudnyttelse og olie, foreslår
   Kommissionen kort sagt Rådet:
   a)      at ophæve følgende retsakter:
                   vedrørende rationel energiudnyttelse
                    1.    Rådets henstilling 76/492/EØF
                   2.     Rådets henstilling 76/493/EØF
                   3.     Rådets henstilling 77/712/EØF
                   4.     Rådets henstilling 79/167/EKSF, EØF, Euratom
                   5.     Rådets henstilling 76/496/EØ^
                   vedrørende olie
                    1.    Rådet forordning (EØF) nr. 1038/79
                   2.     Rådet forordning (EØF) nr. 1055/72
                   3.     Rådet forordning (EØF) nr. 3254/74
                   4.     Rådet forordning (EØF) nr. 388/75
b) at bevare Rådets direktiv 76/491/EØF, forudsat at der foretages de fornødne
   tilpasninger af Kommissionens gennemførelsesbeslutning (77/190/EØF), som anført
   i bilaget til denne rapport
c) at bevare:
           vedrørende rationel energiudnyttelse
           1.      Rådets henstilling 77/713/EØF
           2.      Rådets direktiv 78/170/EØF
d) midlertidigt at bevare:
                   vedrørende olie
                    1.    Rådets beslutning 77/186/EØF
                   2.     Rådets beslutning 77/706/EØF
                   3.     Rådets direktiv 75/339/EØF.
                                          10 -
 ---pagebreak--- Såfremt der som foreslået i det ovenstående træffes beslutning om disse ophævelser, vil
Kommissionen for sit vedkommende skride over til ophævelse af følgende retsakter:             ; .$
        vedrørende rationel energiudnyttelse
         1.     Kommissionens henstilling 88/285/EØF
         2.     Kommissionens henstilling 80/823/EØF
         vedrørende olie
         1.     Kommissionens forordning (EØF) nr. 1068/73
         2.     Kommissionens forordning (EØF) nr. 2677/75
         3.     Kommissionens forordning (EØF) nr. 2678/75.
D.       Supplerende erklæring fra    Kommissionen
Selv om resolutioner ikke er retsakter, og således ikke kan ophæves, har Kommissionen
fundet det hensigtsmæssigt at udtale sig om nytten fra tilfælde til tilfælde af en række
resolutioner, som Rådets formandskab havde forelagt for Kommissionen til revision.
Kommissionen er af den opfattelse, at følgende resolutioner, som allerede er inkluderet i
en bindende retsakt, nemlig SAVE-direktivet, ikke længere er nyttige. Det er således ikke
længere nødvendigt at fortsætte med at offentliggøre dem eller at henvise til dem i de
kommende retsakter:
1.       Rådets resolution af 17. december 1974 om et handlingsprogram for Fællesskabet
         vedrørende den rationelle udnyttelse af energi
2.       Rådets resolution af 15. marts 1985 om rationel udnyttelse af energien i byggeriet.
Situationen med hensyn til følgende resolution er derimod lidt anderledes, da der i bilaget
til resolutionen findes elementer, som det kan være nyttigt at henvise til, såsom anbefalede
foranstaltninger til fremme af energibesparelser i landbruget, handelssektoren,
transportsektoren osv.:
3.       Rådets resolution af 9. juni 1980 om nye retningslinjer for Fællesskabets indsats på
         energibesparelsesområdet.
Kommissionen ønsker derfor, at den bevares.
                                               11 -
 ---pagebreak---                          BILAG vedrørende de foreslåede ændringer i
                         beslutning 77/190/EØF om gennemførelse af
                      direktiv 76/491/EØF om en fællesskabsprocedure
                                for information og konsultation
              vedrørende priser på råolie og mineralprodukter i Fællesskabet
Gennemførelsesbeslutning 77/190/EØF med senere ændringer kunne forenkles ved at
fjerne nogle tabeller, som ikke længere er til nogen nytte. Det drejer sig om tabel 1 og 3,
der er knyttet som bilag til gennemførelsesbeslutningen:                        t
                        Tabel 1 :        -      råoliepriser - importpriser fob
                        Flere medlemsstater har ikke længere denne oplysning, som ikke
                        længere har nogen interesse i den aktuelle sammenhæng.
                                               råoliepriser - importpriser cif
                        Medlemsstaterne fremsender denne oplysning månedligt i forbindelse
                        med registreringen af råolie. Den tremånedlige oplysning kan derfor
                        afskaffes.
                        Tabel 3:        -      priser på indførte mineralolieprodukter
                        De oplysninger, som medlemsstaterne fremsender, er ikke ensartede
                        og i visse tilfælde ikke særligt repræsentative.
               Vi finder det derimod væsentligt at bevare tabel 2 og 5 for at kunne følge
               udviklingen i raffineringsmarginen, en meget nyttig oplysning, som blandt
               andet medtages i dokumentet om raffinering:
                        Tabel 2:        -      råolieforsyningsomkostninger (cif) (indførsel
                                               og lokalt produceret råolie)
                        Denne tabel giver et samlet tal for den samlede råolieforsyning i
                        tons og i tønder samt den tilsvarende cif-pris. Denne oplysning er
                        ikke disponibel hos Det Statistiske Kontor eller andre organer.
                        Tabel 5:        -      Indtægter på hjemmemarkedet og samlet
                                               merværdi ab raffinaderi, inklusive
                                               distributionsomkostningerne.
                        De oplysninger, der indsendes af medlemsstaterne, svarer til de
                        regnskabsdata, der meddeles af olieselskaberne på et veldefineret
                        grundlag i beslutningen om direktivets gennemførelse. I flere
                        medlemsstater har selskaberne endvidere pligt til at fremsende disse
                        oplysninger til de relevante ministerier.
               Det findes også nødvendigt at bevare tabel 4, som vedrører månedlig
               meddelelse af forbrugerpriserne:
                                                12
 ---pagebreak--- tabel 4:       ..     Forbrugerpriser på mineralolieprodukter den
                       15. i hver måned (inklusive slatter og afgifter).
Disse oplysninger, der meddeles månedligt, offentliggøres i
oliebuUetinen. I betragtning af den interesse, som disse oplysninger
har for Kommissionen, såvel som for ministerierne og de faglige
sammenslutninger, og som gør det muligt at følge udviklingen i
forbrugerpriserne på de forskellige markeder, bør denne tabel
bevares.
                        13
 ---pagebreak---                                         meddelelse fra Kommissionen
                       om ophævelse af en række fællesskabsretsakter
Som konklusion på Kommissionens rapport om revision af Fællesskabets retsforskrifter på
energiområdet foreslår Kommissionen at ophæve følgende retsakter:
                Forordning (EØF) nr. 388/75 om indberetning til Kommissionen om
                udførsel af kulbrinter til tredjelande
                Forordning (EØF) nr. 1055/72 om indberetning til Kommissionen om
                indførsel af kulbrinter og Forordning 3254/74 (EØF) om gennemførelse af
                Forordning 1055/72 (EØF)
                Forordning (EØF) nr. 1038/79 om fællesskabsstøtte til et projekt angående
                kulbrinteefterforskning i Grønland
                Henstilling 76/492/EØF om rationel energiudnyttelse ved forbedret
                varmeisolation af bygninger
                Henstilling 76/493/EØF om rationel energiudnyttelse i varmeanlæg i
                eksisterende bygninger
                Henstilling 77/712/EØF om varmeregulering, produktion af varmt vand og
                måling af varme i nybyggeri
                Henstilling 79/167/EKSF, EØF, Euratom om nedsættelse af behovet for
                energi i bygninger i Fællesskabet
                Henstilling 76/496/EØF om rationel energiudnyttelse ved brugen af
                elektriske husholdningsapparater
De fornødne forslag til retsakter med dette formål er vedføjet som bilag til denne
meddelelse.
Rådet opfordres til at vedtage dem, i givet fald efter de relevante procedurer foreskrevet i
traktaterne, efter høring af Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg
                                                                                        Åh
 ---pagebreak---                                  RÅDETS FORORDNING
                                               af                          $*> (V>1.i*< {     t*>î)
                       om ophævelse af forordning (EØF) nr. 388/75
                             om indberetning til Kommissionen
                          om udførsel af kulbrinter til tredjelande
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 5
og 213,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,              j
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
Forordning (EØF) nr. 388/75 om indberetning til Kommissionen om udførsel af kulbrinter
til tredjelande blev vedtaget på et tidspunkt, hvor markedsstrukturen var anderledes end i
dag og hovedsageligt baseret på langtidskontrakter om olieforsyning, medens disse
langtidskontrakter i dag er erstattet med spotkontrakter;
de krævede halvårlige og årlige indberetninger fra medlemsstaterne er ikke længere blevet
afkrævet for samtlige kulbrinter;
mere detaljerede oplysninger om kulbrinterne indhentes i dag månedligt via De
Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, navnlig på grundlag af disponible
toldoplysninger;
formålet med forordning (EØF) nr. 388/75 var at give Kommissionen adgang til pålidelige
oplysninger, så den havde de fornødne data til fastlæggelsen af en fornuftig
fællesskabspolitik for olieforsyning;
de krævede oplysninger omfatter i dag kun en del af udførslen af kulbrinter;
anvendelsen af forordning (EØF) nr. 388/75 blev suspenderet i 1981, og det er aldrig
blevet fundet nødvendigt på ny at sætte den i kraft;
der er derfor ingen grund til at opretholde den, da den ikke længere tjener noget praktisk
formål -
                                                                                           Ah
 ---pagebreak--- UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Forordning (EØF) nr. 388/75/EØF ophæves.
                                         Artikel 2
Denne forordning er rettet tit medlemsstaterne
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                     På Rådets vegne
                                                   K
                                                        Formand
                                                                     M
 ---pagebreak---                                  RÅDETS FORORDNING
                                             af                            yÇ/ôZiÇ          (cris)
                     om ophævelse af forordning (EØF) nr. 1055/72
                             om indberetning til Kommissionen
                                 om indførsel af kulbrinter
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 5
og 213,
                                                           K
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
Forordning (EØF) nr. 1055/72 blev vedtaget på et tidspunkt, hvor markedsstrukturen var
anderledes end i dag og hovedsageligt baseret på langtidskontrakter om olieforsyning,
medens disse langtidskontrakter i dag er erstattet med spotkontrakter;
de krævede halvårlige og årlige indberetninger fra medlemsstaterne er ikke længere blevet
afkrævet for samtlige kulbrinter;
mere detaljerede oplysninger om kulbrinterne indhentes i dag månedligt via De
Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, navnlig på grundlag af disponible
toldoplysninger;
formålet med forordning (EØF) nr. 1055/72 var at give Kommissionen adgang til
pålidelige oplysninger, så den havde de fornødne data til fastlæggelsen af en fornuftig
fællesskabspolitik for olieforsyning;
de krævede oplysninger omfatter i dag kun en del af indførslen af kulbrinter;
anvendelsen af forordning (EØF) nr. 1055/72 blev suspenderet i 1981, og det er aldrig
blevet fundet nødvendigt på ny at sætte den i kraft;
der er derfor ingen grund til at opretholde den, da den ikke længere tjener noget praktisk
formål -
                                                                                              n-
 ---pagebreak--- UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:                                                           ^
                                         Artikel 1
Forordning (EØF) nr. 1055/72 ophæves.
                                         Artikel 2
Som følge heraf ophæves Rådets gennemførelsesforordning (EØF) nr. 3254/74 ligeledes.
                                         Artikel 3
Denne forordning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                        På Rådets vegne
                                                           Formand
                                                                                     n
 ---pagebreak---                                  RÅDETS FORORDNING
                                             af                          ysfàiïï:(c*§
                    om ophævelse af forordning (EØF) nr. 1038/79 om
                         fællesskabsstøtte til et projekt angående
                            kulbrinteefterforskning i Grønland
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel
235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
Forordning (EØF) nr. 1038/79 blev vedtaget med henblik på at gennemføre et bestemt
projekt angående kulbrinteefterforskning i Grønland;
dette projekt blev gennemført inden for de fastsatte frister;
resultaterne fra gennemførelsen af projektet gav ikke anledning til nogen kommerciel
udnyttelse;
der er ingen grund til at opretholde en retsakt, som ikke længere har noget formål -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                          Artikel l
Forordning (EØF) nr. 1038/79 ophæves.
                                          Artikel 2
Denne forordning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                              På Rådets vegne
                                                                 Formand
                                                                                          ti
 ---pagebreak---                                        RÅDETS AFGØRELSE
                                                af
                            om ophævelse af henstilling 76/492/EØF
                                    om rationel energiudnyttelse
                          ved forbedret varmeisolation af bygninger
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
                                                              K
ud fra følgende betragtninger:
Henstilling 76/492/EØF blev vedtaget med det formål at gennemføre oplysningskampagner
for at gøre offentligheden opmærksom på, hvorledes man bedst kan forbedre isoleringen af
boliger, og at vedtage retningsgivende normer for varmeisolation, der er harmoniseret på
fællesskabsniveau;
det område, der er omfattet af denne henstilling, blev på ny dækket af Rådets direktiv
93/76/EØF1* af 13. september 1993 om begrænsning af kuldioxidemissionerne gennem en
forbedring af energieffektiviteten;
henstilling 76/492/EØF er overhalet af udviklingen i Fællesskabets lovgivningsproces og
har således ikke længere nogen eksistensberettigelse -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                              Artikel 1
Henstilling 76/492/EØF ophæves.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                På Rådets vegne
                                                                   Formand
 i) EFT nr. L 237 af 22.9.1993. s. 28.
                                                                                         r&
 ---pagebreak---                                       RÅDETS AFGØRELSE
                                               af
                           om ophævelse af henstilling 76/493/EØF
                                   om rationel energiudnyttelse
                            i varmeanlæg i eksisterende bygninger
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
Henstilling 76/493/EØF blev vedtaget med det formål at regulere forbruget af varme og
varmt vand i henholdsvis bygninger med tidsmæssig begrænset anvendelse og bygninger
til boligformål;
det område, der er omfattet af denne henstilling, blev på ny dækket af Rådets direktiv
93/76/EØF1} af 13. september 1993 om begrænsning af kuldioxidemissionerne gennem en
forbedring af energieffektiviteten;
henstilling 76/493/EØF er overhalet af udviklingen i Fællesskabets lovgivningsproces og
har således ikke længere nogen eksistensberettigelse -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                            Artikel 1
Henstilling 76/493/EØF ophæves.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                               På Rådets vegne
                                                                  Formand
i) EFT nr. L 237 af 22.9.1993, s. 28.
                                                                                        t (
 ---pagebreak---                                       RÅDETS AFGØRELSE
                                                af
                           om ophævelse af henstilling 77/712/EØF
                                       om varmercgulering,
                                   produktion af varmt vand og
                                   måling af varme i nybyggeri
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:                             ^
Henstilling 76/492/EØF blev vedtaget med det formål at fremme regulering og styring af
varmeforbruget i bygninger samt af rumtemperaturen i perioder, hvor rummene er
henholdsvis benyttede eller ubenyttede, for at opnå tilstrækkelige energibesparelser;
det område, der er omfattet af denne henstilling, blev på ny dækket af Rådets direktiv
93/76/EØF1} af 13. september 1993 om begrænsning af kuldioxidemissionerne gennem en
forbedring af energieffektiviteten;
henstilling 77/712/EØF er overhalet af udviklingen i Fællesskabets lovgivningsproces og
har således ikke længere nogen eksistensberettigelse -
  »
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                             Artikel I
Henstilling 77/712/EØF ophæves.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                             På Rådets vegne
                                                                 Formand
i) EFT nr. L 237 af 22.9.1993, s. 28.
                                                                                        I-t
 ---pagebreak---                                       RÅDETS AFGØRELSE
                                               af                                    9?/oi/?:Cci>$)
                om ophævelse af henstilling 79/167/EKSF, EØF, Euratom
                             om nedsættelse af behovet for energi
                                    i bygninger i Fællesskabet
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
Henstilling 79/167/EKSF, EØF, Euratom blev vedtaget med det formål frem til 1985 at
anbefale programmer med henblik på investeringer, som kan begrænse energiefterspørgslen
gennem bedre varmeisolation af bygninger, nedsættelse af unødvendig luftudskiftning og
mere effektive varme- og afkølingssystemer;
det område, der er omfattet af denne henstilling, blev på ny dækket af Rådets direktiv
93/76/EØF1} af 13. september 1993 om begrænsning af kuldioxidemissionerne gennem en
forbedring af energieffektiviteten;
henstilling 79/167/EKSF, EØF, Euratom er overhalet af udviklingen i Fællesskabets
lovgivningsproces og har således ikke længere nogen eksistensberettigelse;
anvendelsesperioden for denne henstilling, 1979 - 1985, er nu udløbet -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                             Artikel 1
Henstilling 79/167/EKSF, EØF, Euratom ophæves.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                               På Rådets vegne
                                                                  Formand
 i) EFT nr. L 237 af 22.9.1993, s. 28.
                                                                                         *L3
 ---pagebreak---                   '                   RÅDETS AFGØRELSE
                                               af
                           om ophævelse af henstilling 76/496/EØF
                                   om rationel energiudnyttelse
                      ved brugen af elektriske husholdningsapparater
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
Henstilling 76/496/EØF blev vedtaget for at fremme vedtagelsen af alle hensigtsmæssige
foranstaltninger med henblik på oplyse køberne om energiforbruget pr. enhed for hvert
apparat ved hjælp af en mærkat samt gennem oplysningskampagner på nationalt plan;
det område, der er omfattet af denne henstilling, blev på ny dækket af Rådets direktiv
92/75/EØF1} af 22. september 1992 om angivelse af husholdningsapparaters energi- og
ressourceforbrug ved hjælp af mærkning og standardiserede vareoplysninger;
henstilling 76/496/EØF er overhalet af udviklingen i Fællesskabets lovgivningsproces og
har således ikke længere nogen eksistensberettigelse -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                            Artikel 1
Henstilling 76/496/EØF ophæves.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                               På Rådets vegne
                                                                  Formand
 i) EFT nr. L 297 af 13.10.1992. s. 16.
                                                                                        Ih
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                              KOM(95) 391 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                          12 11
                                    Katalognummer : CB-CO-95-435-DA-C
                                                               ISBN 92-77-92764-X
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg