CELEX: 52010SC0882
Language: ro
Date: 2010-07-06
Title: Propunere de decizie a Consiliului privind existenţa unui deficit excesiv în Bulgaria

RO

RO        RO
 ---pagebreak---      COMISIA EUROPEANĂ

                                    Bruxelles, 6.7.2010
                                    SEC(2010) 882 final

                        Propunere de

                DECIZIE A CONSILIULUI

      privind existența unui deficit excesiv în Bulgaria

RO                                                         RO
 ---pagebreak---                                             EXPUNERE DE MOTIVE

     1.       APLICAREA PACTULUI DE STABILITATE șI CREșTERE ÎN SITUAțIA DE CRIZĂ
              ACTUALĂ

     Numeroase state membre ale UE se confruntă în prezent cu deficite publice care depășesc
     valoarea de referință de 3% din PIB stabilită în tratat. Deteriorarea adesea gravă a deficitului
     și situația datoriei trebuie analizate în contextul crizei financiare mondiale și al încetinirii
     economice fără precedent din 2008-2009. Mai mulți factori sunt în joc. În primul rând,
     încetinirea economică atrage după sine diminuarea veniturilor fiscale și creșterea cheltuielilor
     cu prestațiile sociale (de exemplu, ajutorul de șomaj). În al doilea rând, recunoscând rolul
     important pe care îl joacă politicile bugetare în situația economică extraordinară actuală,
     Comisia a propus măsuri de stimulare fiscală în Planul european de redresare economică
     (PERE) din noiembrie 2008, aprobat de Consiliul European în decembrie. Acest plan
     precizează că măsurile de stimulare trebuie să fie oportune, specifice și temporare și de
     asemenea diferențiate de la un stat membru la altul, în funcție de poziția fiecăruia din punctul
     de vedere al sustenabilității finanțelor publice și al competitivității; în plus, măsurile trebuie
     abandonate odată cu ameliorarea condițiilor economice. În fine, mai multe țări au luat măsuri
     pentru stabilizarea sectorului financiar, printre care și măsuri cu impact asupra situației
     datoriei sau care reprezintă un risc de creștere a deficitului și a datoriei în viitor, cu toate că o
     parte a costurilor aferente sprijinului guvernamental ar putea fi recuperate ulterior.

     Potrivit Pactului de stabilitate și creștere, Comisia are obligația de a iniția procedura de deficit
     excesiv (PDE) ori de câte ori deficitul unui stat membru depășește valoarea de referință de 3%
     din PIB. Modificările aduse pactului în 2005 aveau obiectivul de a garanta că în special
     situația economică și bugetară este pe deplin luată în considerare în toate etapele PDE. Astfel,
     Pactul de stabilitate și creștere constituie cadrul care sprijină politicile guvernamentale pentru
     o revenire rapidă la poziții bugetare solide ținând cont de situația economică și asigură așadar
     sustenabilitatea pe termen lung a finanțelor publice.

     2.       ETAPE ANTERIOARE ALE PROCEDURII DE DEFICIT EXCESIV

     Articolul 126 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede o
     procedură de deficit excesiv (PDE). Această procedură este detaliată în Regulamentul (CE)
     nr. 1467/97 al Consiliului privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit
     excesiv1, care face parte din Pactul de stabilitate și creștere.

     În conformitate cu articolul 126 alineatul (2) din tratat, Comisia urmărește respectarea
     disciplinei bugetare pe baza a două criterii: (a) dacă raportul dintre deficitul public planificat
     sau efectiv și produsul intern brut (PIB) depășește valoarea de referință de 3% (cu excepția
     cazului în care raportul s-a diminuat în mod semnificativ și continuu și a atins un nivel
     apropiat de valoarea de referință, sau depășirea valorii de referință este excepțională și
     temporară, iar raportul rămâne apropiat de valoarea de referință); și (b) dacă raportul dintre
     datoria publică și PIB depășește valoarea de referință de 60% (cu excepția cazului în care

     1
             JO L 209, 2.8.1997, p. 6. Raportul ia în considerare și documentul „Specificații privind punerea în
             aplicare a Pactului de stabilitate și creștere și orientări referitoare la forma și conținutul programelor de
             stabilitate și convergență”, aprobate de Consiliul ECOFIN la 10 noiembrie 2009, disponibil la adresa:
             http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/legal_texts/index_en.htm.

RO                                                           2                                                               RO
 ---pagebreak---      raportul se diminuează suficient și se apropie de valoarea de referință într-un ritm
     satisfăcător).

     Articolul 126 alineatul (3) prevede că, în cazul în care un stat membru nu respectă cerințele
     acestor criterii sau ale unuia dintre ele, Comisia trebuie să elaboreze un raport. Acest raport
     „examinează, de asemenea, dacă deficitul public depășește cheltuielile publice de investiții și
     ține seama de toți ceilalți factori relevanți, inclusiv de poziția economică și bugetară pe
     termen mediu a statului membru.”

     Pe baza datelor notificate de autoritățile bulgare în aprilie 20102, validate ulterior de Eurostat3,
     și ținând seama de previziunile serviciilor Comisiei din primăvara anului 2010, Comisia a
     adoptat la 12 mai 2010 un raport privind Bulgaria4 în temeiul articolului 126 alineatul (3).

     Ulterior, în conformitate cu articolul 126 alineatul (4), Comitetul economic și financiar a
     formulat la 27 mai 2010 un aviz asupra raportului Comisiei.

     3.       EXISTENțA UNUI DEFICIT EXCESIV

     Conform datelor comunicate de autoritățile bulgare în aprilie 2010, deficitul public al
     Bulgariei a atins 3,9% din PIB în 2009, depășind astfel valoarea de referință de 3% din PIB.
     În raportul întocmit în temeiul articolului 126 alineatul (3), Comisia a considerat că deficitul
     nu s-a situat aproape de valoarea de referință de 3% din PIB, însă depășirea valorii de
     referință poate fi calificată drept excepțională, în sensul dispozițiilor tratatului și ale Pactului
     de stabilitate și creștere. Aceasta se datorează mai exact încetinirii semnificative a activității
     economice în sensul dispozițiilor tratatului și ale Pactului de stabilitate și creștere, ca urmare a
     faptului că economia bulgară a fost grav afectată de criza economică și financiară mondială,
     precum și a faptului că creșterea anuală negativă a PIB-ului a atins nivelul de 5% în 2009. În
     plus, depășirea valorii de referință ar putea fi considerată temporară. Previziunile serviciilor
     Comisiei din primăvara anului 2010, pornind de la ipoteza că politicile vor rămâne
     neschimbate, estimează că deficitul public va scădea sub valoarea de referință încă din 2010,
     odată cu stabilizarea economiei și ca urmare a măsurilor de consolidare fiscală anunțate de
     guvern la finalul lunii martie 2010. Într-o notificare transmisă la 22 iunie 2010, autoritățile
     bulgare au revizuit deficitul prevăzut pentru 2010 la 3,8% din PIB, cu mult deasupra valorii
     de referință. Criteriul deficitului prevăzut în tratat nu este îndeplinit.

     Conform datelor din notificarea PDE din aprilie 2010, datoria publică brută se situează cu
     mult sub valoarea de referință de 60% din PIB, atingând 14,8% din PIB în 2009. Previziunile
     serviciilor Comisiei din primăvara anului 2010 estimează că rata datoriei va crește în perioada
     2010-2011, însă va rămâne sub 19% din PIB. Într-o notificare transmisă la 22 iunie 2010,
     autoritățile bulgare au revizuit datoria prevăzută pentru 2010, la 15,3% din PIB. Criteriul
     datoriei din tratat este îndeplinit.

     2
            În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului, statele membre trebuie să raporteze
            Comisiei nivelurile planificate și efective ale deficitului public și ale datoriei de două ori pe an. Cea mai
            recentă notificare a Bulgariei poate fi găsită la adresa:
            http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/excessive_deficit/edp_
            notification_tables.
     3
            Comunicatul de presă al Eurostat nr. 55/2010 din 22 aprilie 2010.
     4
            Toate documentele privind PDE pentru Bulgaria pot fi consultate la următoarea adresă:
            http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/countries/index_en.htm.

RO                                                          3                                                               RO
 ---pagebreak---      În conformitate cu dispozițiile tratatului și ale Pactului de stabilitate și creștere, Comisia a
     analizat în raportul său și „factorii relevanți”. Conform Pactului de stabilitate și creștere,
     acești factori pot fi luați în considerare în etapele premergătoare deciziei privind existența
     unui deficit excesiv numai dacă deficitul îndeplinește dubla condiție a proximității față de
     valoarea de referință și a caracterului temporar. În cazul Bulgariei, această dublă condiție nu
     este îndeplinită. Analizați izolat, factorii relevanți în cazul de față par să fie favorabili.

     Avizul Comitetului economic și financiar, formulat în conformitate cu articolul 126
     alineatul (4) din tratat, concordă cu evaluarea din raportul întocmit de Comisie în temeiul
     articolului 126 alineatul (3) cu privire la existența unui deficit excesiv..

     Pe baza raportului său întocmit în temeiul articolului 126 alineatul (3) și a avizului emis de
     Comitetul economic și financiar în temeiul articolului 126 alineatul (4), Comisia consideră că
     în Bulgaria există un deficit excesiv. Avizul adoptat în acest sens de Comisie la 12 mai 2010
     este adresat Consiliului în conformitate cu articolul 126 alineatul (5). Comisia propune
     Consiliului să decidă în conformitate cu acest aviz, în temeiul articolului 126 alineatul (6). De
     asemenea, Comisia transmite Consiliului o recomandare pentru o recomandare a Consiliului
     adresată Bulgariei în conformitate cu articolul 126 alineatul (7), pentru a pune capăt situației
     de deficit excesiv.

     4.       RECOMANDĂRI PENTRU A PUNE CAPĂT SITUAțIEI DE DEFICIT EXCESIV

     În conformitate cu articolul 3 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului,
     recomandarea Consiliului emisă în temeiul articolului 126 alineatul (7) trebuie să stabilească
     un termen limită de cel mult șase luni în care statul membru în cauză să întreprindă acțiuni
     eficiente și un termen pentru corectarea deficitului excesiv care „trebuie să se încheie în anul
     ce urmează după identificarea sa, cu excepția cazului în care există circumstanțe speciale”.
     Articolul 2 alineatul (6) din regulament implică faptul că, pentru a decide dacă există
     circumstanțe speciale, trebuie luați în calcul „factorii relevanți” examinați în raportul întocmit
     de Comisie potrivit articolului 126 alineatul (3) din tratat. Conform articolului 3 alineatul (4)
     din același regulament, Consiliul trebuie să recomande statului membru să realizeze „o
     îmbunătățire anuală minimă de cel puțin 0,5% din PIB ca valoare de referință, în soldul său
     ajustat ciclic, din care se deduc măsurile punctuale și cele temporare, pentru a garanta
     realizarea corectării deficitului excesiv în termenul limită prevăzut de recomandare”.

     În cazul Bulgariei, factorii relevanți, definiți la articolul 2 alineatul (3) din Regulamentul (CE)
     nr. 1467/97 și analizați în raportul întocmit de Comisie în conformitate cu articolul 124
     alineatul (3), sunt considerați favorabili. Cu toate acestea, ei nu sugerează existența unor
     circumstanțe speciale care să justifice abaterea de la termenul limită standard pentru
     corectarea deficitului. Previziunile serviciilor Comisiei din primăvara anului 2010 estimează
     în speță că, după contracția puternică din 2009 cauzată de criza economică și financiară
     mondială, PIB-ul real își va relua treptat creșterea și va atinge 2,7% în 2011. Conform
     notificării PDE din aprilie 2010, autoritățile bulgare se așteaptă la scăderea deficitului public
     sub valoarea de referință de 2% din PIB în 2010, scădere susținută de o reluare a creșterii
     PIB-ului real, care va atinge 1%, și de pachetul suplimentar de măsuri de consolidare, care se
     ridică la 2¼% din PIB, adoptat la 31 martie 2010. Previziunile serviciilor Comisiei din
     primăvara anului 2010 estimează o scădere a deficitului public la 2,8% din PIB în 2010 și la
     2,2% din PIB în 2011, bazându-se pe ipoteza menținerii politicii actuale, pe o îmbunătățire
     treptată a perspectivelor de creștere și pe o evaluare prudentă a impactului bugetar al
     măsurilor de consolidare anunțate. În iunie, autoritățile bulgare au efectuat o revizuire

RO                                                   4                                                     RO
 ---pagebreak---      semestrială a bugetului pe 2010 și au majorat la 3,8% din PIB cifra prevăzută pentru deficitul
     public. Revizuirea a avut la bază o scădere semnificativă a veniturilor publice prevăzute, ca
     urmare a volumului foarte redus de încasări fiscale înregistrat în primele luni ale anului 2010
     și urmărește să asigure buna funcționare a stabilizatorilor automați și o imagine mai realistă a
     provocărilor economice interne și internaționale. Ținând cont de previziunile serviciilor
     Comisiei și de cele mai recente tendințe economice și bugetare, autoritățile bulgare ar trebui
     să evite creșterea deficitului peste 3,8% din PIB în 2010 și să corecteze deficitul excesiv până
     în 2011 cel târziu, ceea ce ar presupune în respectivul an un efort de consolidare structurală de
     aproximativ ¾ puncte procentuale din PIB.

     Deficitul neașteptat din 2009 pare să fie legat, în afară de impactul bugetar negativ al
     recesiunii, și de deficiențele procedurale existente în planificarea cheltuielilor și controlul
     efectuării acestora pe bază de angajamente. La planificarea bugetului nu au fost incluse
     angajamentele mari de plată descoperite în anexele la contractele semnate de guvernul
     precedent înainte de alegerile din iulie 2009, ceea ce a dus la o deteriorare suplimentară a
     poziției bugetare. Rezultatele negative arată totodată că Bulgaria nu a valorificat pe deplin
     șansa oferită de conjunctura economică favorabilă înregistrată recent pentru a întreprinde
     reforme substanțiale în vederea îmbunătățirii eficienței cheltuielilor publice. În perioada
     premergătoare crizei, Bulgaria a beneficiat de venituri excepționale semnificative ca urmare a
     activității economice efervescente și a unui model de creștere bazat într-o mare măsură pe
     venituri fiscale. Însă în loc să economisească integral aceste venituri excepționale, Bulgaria a
     utilizat o parte pentru a finanța creșteri ad-hoc relativ mari ale pensiilor și creșteri ale
     salariilor din sectorul public, cu mult peste câștigurile de productivitate, precum și pentru a
     reduce impozitele și contribuțiile la asigurările sociale.

     Caracterul neobligatoriu al cadrului bugetar pe termen mediu (perioadă de planificare
     bugetară de trei ani) și lipsa unor mecanisme eficace de control al cheltuielilor și a unor
     norme referitoare la cheltuieli au împiedicat consolidarea poziției bugetare, ceea ce ar fi
     permis atenuarea efectelor negative ale recesiunii asupra finanțelor publice. În plus, cadrul
     bugetar existent conferă guvernului anumite puteri discreționare în privința cheltuielilor, ceea
     ce subminează transparența bugetară și responsabilitatea. Lipsa reformelor în sectorul
     sănătății a dus în mod repetat la acumularea de arierate în sectorul spitalicesc și apoi la
     depășirea cheltuielilor. Reducerea succesivă a ratelor de contribuție la sistemul de pensii în
     combinație cu creșterea pensiilor și cu lipsa unor măsuri de reformă compensatoare au dus la
     creșterea substanțială a cheltuielilor cu pensiile, amenințând viabilitatea sistemului. Noi
     reforme în sistemul de învățământ și în administrația publică ar contribui la îmbunătățirea
     capacității administrative și a nivelului competențelor, precum și la sporirea eficienței
     cheltuielilor publice, realizându-se astfel consolidarea bugetară necesară.

     O supraveghere mai atentă în cadrul PDE, care pare necesară ținând cont și de termenul limită
     acordat pentru corectarea deficitului excesiv, va necesita o monitorizare periodică și în timp
     util a progreselor înregistrate în implementarea strategiei de consolidare fiscală pentru a
     asigura corectarea deficitului excesiv. În acest context, până la abrogarea procedurii de deficit
     excesiv, ar fi util ca Bulgaria să dedice un capitol separat acestui subiect în versiunea
     actualizată a programului său de convergență.

RO                                                  5                                                    RO
 ---pagebreak---                               Previziuni macroeconomice și bugetare principale
                                                           2007        2008    2009     2010      2011     2012     2013
                           PIB real
                                                            6,2        6,0     -5,0      0,0       2,7      n.a.     n.a.
                         (variație %)
                        Output gap1,2
                                                            4,3        5,0     -2,9      -4,8     -4,0      n.a.     n.a.
                    (% din PIB potențial)
                   Soldul bugetului general
                                                            0,1        1,8     -3,9      -2,8     -2,2      n.a.     n.a.
                         (% din PIB)
                         Sold primar
                                                            1,1        2,7     -3,1      -2,0     -1,4      n.a.     n.a.
                         (% din PIB)
                      Sold ajustat ciclic1
                                                            -1,5       0,0     -2,8      -1,1     -0,8      n.a.     n.a.
                         (% din PIB)
                       Sold structural3
                                                            1,8        0,0     -2,8      -1,1     -0,8      n.a.     n.a.
                         (% din PIB)
                    Datorie publică brută
                                                            18,2       14,1    14,8      17,4     18,8      n.a.     n.a.
                         (% din PIB)
     Observații:
     1
       Output gaps (deviațiile PIB) și soldurile ajustate ciclic din programe, recalculate de serviciile Comisiei pe baza
     informațiilor din programe.
     2
       Pe baza unei creșteri potențiale estimate de 3,4%, 3,1% și 2,9% în perioada 2009-2011.
     3
       Sold ajustat ciclic, excluzând măsurile one-off și alte măsuri temporare. Nu există măsuri one-off și alte măsuri
     temporare incluse în cea mai recentă actualizare a programului și în previziunile din toamnă ale serviciilor Comisiei.

     Surse:
     Previziunile serviciilor Comisiei din primăvara anului 2010 (COM); calculele serviciilor Comisiei.

RO                                                                 6                                                          RO
 ---pagebreak---                                                Propunere de

                                          DECIZIE A CONSILIULUI

                             privind existența unui deficit excesiv în Bulgaria

     CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

     având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 126
     alineatul (6),

     având în vedere propunerea Comisiei Europene,

     având în vedere observațiile prezentate de Bulgaria,

     întrucât:

     (1)    În conformitate cu articolul 126 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            statele membre trebuie să evite deficitele publice excesive.

     (2)    Pactul de stabilitate și creștere are la bază obiectivul unor finanțe publice solide ca
            mijloc de consolidare a condițiilor pentru stabilitatea prețurilor și pentru o creștere
            susținută și durabilă, care să contribuie la crearea de locuri de muncă.

     (3)    Procedura de deficit excesiv (PDE) prevăzută la articolul 126 din tratat, clarificată prin
            Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului privind accelerarea și clarificarea
            aplicării procedurii de deficit excesiv5 (care face parte din Pactul de stabilitate și
            creștere) prevede adoptarea unei decizii privind existența unui deficit excesiv.
            Protocolul privind procedura de deficit excesiv anexat la tratat prevede dispoziții
            suplimentare referitoare la aplicarea procedurii de deficit excesiv. Regulamentul (CE)
            nr. 479/2009 al Consiliului6 prevede norme și definiții detaliate de aplicare a
            dispozițiilor protocolului menționat.

     (4)    Reforma din 2005 a Pactului de stabilitate și creștere a căutat să-i întărească
            eficacitatea și bazele economice, precum și să protejeze sustenabilitatea finanțelor
            publice pe termen lung. Ea a avut ca obiectiv garantarea faptului că situația economică
            și bugetară este pe deplin luată în considerare în toate etapele PDE. Astfel, Pactul de
            stabilitate și creștere constituie cadrul care sprijină politicile guvernamentale pentru o
            revenire rapidă la poziții bugetare solide ținând cont de situația economică.

     5
             JO L 209, 2.8.1997, p. 6.
     6
             JO L 145, 10.6.2009, p. 1.

RO                                                   7                                                   RO
 ---pagebreak---      (5)   Potrivit articolului 126 alineatul (5) din tratat, Comisia adresează Consiliului un aviz
           în cazul în care consideră că într-un stat membru există sau poate să apară un deficit
           excesiv. Luând în considerare raportul său întocmit în conformitate cu articolul 126
           alineatul (3) din tratat și avizul emis de Comitetul economic și financiar în
           conformitate cu articolul 126 alineatul (4), Comisia a concluzionat că în Bulgaria
           există un deficit excesiv. În consecință, la [6 iulie 2010], Comisia a transmis
           Consiliului un aviz în acest sens cu privire la Bulgaria7.

     (6)   În conformitate cu articolul 126 alineatul (6) din tratat, Consiliul trebuie să ia în
           considerare orice eventuale observații ale statului membru în cauză, înainte de a
           decide, pe baza unei evaluări globale, dacă există sau nu un deficit excesiv. În cazul
           Bulgariei, evaluarea globală conduce la concluziile expuse în cele ce urmează.

     (7)   Conform datelor comunicate de autoritățile bulgare în aprilie 2010, deficitul public al
           Bulgariei a atins 3,9% din PIB în 2009, depășind astfel valoarea de referință de 3% din
           PIB. Deficitul nu s-a situat aproape de valoarea de referință de 3% din PIB, însă
           depășirea valorii de referință poate fi calificată drept excepțională, în sensul
           dispozițiilor tratatului și ale Pactului de stabilitate și creștere. Aceasta se datorează mai
           exact încetinirii semnificative a activității economice în sensul dispozițiilor tratatului și
           ale Pactului de stabilitate și creștere, ca urmare a faptului că economia bulgară a fost
           grav afectată de criza economică și financiară mondială, precum și a faptului că
           creșterea anuală negativă a PIB-ului a atins nivelul de 5% în 2009. Potrivit
           previziunilor serviciilor Comisiei din primăvara anului 2010, deficitul public urmează
           să scadă sub valoarea de referință încă din 2010, odată cu stabilizarea economiei și ca
           urmare a măsurilor de consolidare fiscală luate de guvern. Pe baza țintei de deficit
           modificate pentru 2010 (3,8% din PIB conform notificării autorităților bulgare din 22
           iunie 2010), care depășește semnificativ nivelul de 2,8% din PIB din previziunile
           serviciilor Comisiei din primăvară, s-ar putea ca nerespectarea valorii de referință să
           nu rămână temporară. Criteriul deficitului prevăzut de tratat nu este îndeplinit.

     (8)   Conform datelor comunicate în aprilie 2010 de către autoritățile bulgare, datoria
           publică brută se situează cu mult sub valoarea de referință de 60% din PIB, atingând
           14,8% din PIB în 2009. Previziunile serviciilor Comisiei din primăvara anului 2010
           estimează că rata datoriei va crește în perioada 2010-2011, însă va rămâne sub 19%
           din PIB. Într-o notificare transmisă la 22 iunie 2010, autoritățile bulgare au revizuit
           datoria prevăzută pentru 2010, la 15,3% din PIB. Criteriul datoriei din tratat este
           îndeplinit.

     (9)   În conformitate cu articolul 2 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al
           Consiliului, „factorii relevanți” pot fi luați în considerare în etapele premergătoare
           deciziei Consiliului privind existența unui deficit excesiv adoptată în conformitate cu
           articolul 126 alineatul (6) numai dacă este îndeplinită dubla condiție ca deficitul să
           rămână apropiat de valoarea de referință și ca depășirea valorii de referință să fie
           temporară. Această dublă condiție nu este îndeplinită în cazul Bulgariei. Prin urmare,
           în etapele care conduc la adoptarea prezentei decizii nu sunt luați în considerare
           factorii relevanți,

     7
           Toate documentele privind PDE pentru Bulgaria pot fi consultate la următoarea adresă:
           http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/countries/index_en.htm.

RO                                                      8                                                  RO
 ---pagebreak---      ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

                                                Articolul 1

     În urma unei evaluări globale rezultă că în Bulgaria există un deficit excesiv.

                                                Articolul 2

     Prezenta decizie se adresează Republicii Bulgaria.

     Adoptată la Bruxelles,

                                                  Pentru Consiliu
                                                  Președintele

RO                                                  9                                  RO