CELEX: 52014PC0523
Language: hr
Date: 2014-08-19
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba donijeti, u ime Europske unije, u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u, o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda (Proračunske linije 02.03.01 i 12.02.01)

|
			
		
		
		52014PC0523
		
			Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba donijeti, u ime Europske unije, u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u, o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda (Proračunske linije 02.03.01 i 12.02.01) /* COM/2014/0523 final - 2014/0241 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
1.           KONTEKST PRIJEDLOGA
Kako bi se osigurala potrebna pravna sigurnost
i homogenost unutarnjeg tržišta, Zajednički odbor EGP-a mora u Sporazum o
EGP-u u što kraćem roku nakon njegova donošenja uključiti cjelokupno
relevantno zakonodavstvo EU-a te omogućiti sudjelovanje država
članica EFTA-e/EGP-a u aktivnostima ili programima EU-a bitnima za EGP.
2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA
ZAINTERESIRANIM STRANAMA I OCJENE UTJECAJA
Cilj nacrta Odluke Zajedničkog odbora
EGP-a (priložen predloženoj Odluci Vijeća) jest izmjena Protokola 31 uz
Sporazum o EGP-u o suradnji u posebnim područjima izvan područja
četiriju sloboda kako bi se suradnja ugovornih stranaka Sporazuma o EGP-u
proširila na suradnju u pogledu mjera koje se financiraju iz općeg
proračuna Unije, a odnose se na „Funkcioniranje i razvoj unutarnjeg
tržišta, posebno u područjima prijavljivanja, certificiranja i sektorskog
usklađivanja” te „Uspostavu i razvoj unutarnjeg tržišta”.
3.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
Člankom 1. stavkom 3. Uredbe Vijeća
(EZ) br. 2894/94 o rješenjima za provedbu Sporazuma o EGP-u
predviđeno je da Vijeće utvrđuje stajalište o takvim odlukama
koje je potrebno donijeti u ime Unije, na prijedlog Komisije. 
Komisija Vijeću na donošenje daje nacrt
Odluke Zajedničkog odbora EGP-a koji predstavlja stajalište Unije.
Komisija se nada da će ga što prije moći predstaviti Zajedničkom
odboru EGP-a.
Odluka Zajedničkog odbora EGP-a trebala
bi predstavljati i dogovor stranaka, u skladu s člankom 1. stavkom 8.
Protokola 32 uz Sporazum o EGP-u, da nastave suradnju i nakon 31. prosinca
2013., čak i ako je Odluka Zajedničkog odbora EGP-a priložena ovoj
Odluci donesena, ili ako se o ispunjenju ustavnih zahtjeva za tu Odluku
Zajedničkog odbora EGP-a, ako postoje, obavijesti nakon 10. srpnja 2014.
2014/0241 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje treba donijeti, u ime
Europske unije,
u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u, o
suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda
(Proračunske linije 02.03.01 i 12.02.01)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 114. u vezi s člankom 218.
stavkom 9.,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ)
br. 2894/94 od 28. studenoga 1994. o rješenjima za provedbu Sporazuma o
Europskom gospodarskom prostoru[1],
a posebno njezin članak 1. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
budući da:
(1)       Sporazum o Europskom
gospodarskom prostoru[2]
(„Sporazum o EGP-u”) stupio je na snagu 1. siječnja 1994.
(2)       U skladu s člankom 98.
Sporazuma o EGP-u, Zajednički odbor EGP-a može odlučiti izmijeniti,
među ostalim, Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u („Protokol 31”).
(3)       Protokol 31 uz Sporazum o
EGP-u sadržava posebne odredbe o suradnji u posebnim područjima izvan
područja četiriju sloboda.
(4)       Primjereno je nastaviti
suradnju ugovornih stranaka Sporazuma o EGP-u u pogledu mjera koje se
financiraju iz općeg proračuna Unije, a odnose se na „Funkcioniranje
i razvoj unutarnjeg tržišta, posebno u područjima prijavljivanja, certificiranja
i sektorskog usklađivanja” te „Uspostavu i razvoj unutarnjeg tržišta”.
(5)       Primjereno je da se, u skladu
s člankom 1. stavkom 8. Protokola 32 uz Sporazum, suradnja između
stranaka nastavi i nakon 31. prosinca 2013., čak i ako je Odluka Zajedničkog
odbora EGP-a priložena ovoj Odluci donesena, ili ako se o ispunjenju ustavnih
zahtjeva za tu Odluku Zajedničkog odbora EGP-a, ako postoje, obavijesti
nakon 10. srpnja 2014.
(6)       Subjekti osnovani u državama
članicama EFTA-e trebali bi imati pravo sudjelovati u aktivnostima koje
započinju prije stupanja na snagu Odluke Zajedničkog odbora EGP-a
priložene ovoj Odluci. Troškovi nastali tijekom tih aktivnosti, čija
provedba započinje nakon 1. siječnja 2014., mogu se smatrati prihvatljivima
na temelju jednakih uvjeta koji se primjenjuju na troškove subjekata osnovanih
u državama članicama EU-a pod uvjetom da Odluka Zajedničkog odbora
EGP-a stupi na snagu prije završetka dotične aktivnosti.
(7)       Protokol 31 uz Sporazum o
EGP-u trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti kako bi se
omogućio nastavak suradnje nakon 31. prosinca 2013.
(8)       Stajalište Unije u
Zajedničkom odboru EGP-a trebalo bi se temeljiti na priloženom nacrtu
Odluke.
DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
Članak 1.
Stajalište koje treba donijeti, u ime Europske
unije, u Zajedničkom odboru EGP-a o predloženoj izmjeni Protokola 31 uz
Sporazum o EGP-u, o suradnji u posebnim područjima izvan područja
četiriju sloboda, temelji se na nacrtu Odluke Zajedničkog odbora
EGP-a priloženom ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               SL L 305, 30.11.1994., str. 6.
[2]               SL L 1, 3.1.1994., str. 3. 
PRILOG
ODLUKA ZAJEDNIČKOG ODBORA EGP-a br. .../2014
o 
izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u,
o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda
ZAJEDNIČKI ODBOR EGP-a,
uzimajući u obzir Sporazum o Europskom
gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”), a posebno njegove članke 86. i
98.,
budući da:
(1)              
Primjereno je nastaviti suradnju ugovornih stranaka
Sporazuma o EGP-u u pogledu mjera Unije koje se financiraju iz općeg
proračuna Unije, a odnose se na uspostavu, funkcioniranje i razvoj unutarnjeg
tržišta.
(2)              
Primjereno je da se ta suradnja nastavi i nakon 31.
prosinca 2013., čak i ako se ova Odluka donese, ili ako se o ispunjenju
ustavnih zahtjeva za ovu Odluku, ako postoje, obavijesti nakon 10. srpnja 2014.
(3)              
Subjekti osnovani u državama članicama EFTA-e
trebali bi imati pravo sudjelovati u aktivnostima koje započinju prije
stupanja na snagu ove Odluke. Troškovi nastali tijekom tih aktivnosti,
čija provedba započinje nakon 1. siječnja 2014., mogu se
smatrati prihvatljivima na temelju jednakih uvjeta koji se primjenjuju na
troškove subjekata osnovanih u državama članicama EU-a pod uvjetom da ova
Odluka stupi na snagu prije završetka dotične aktivnosti.
(4)              
Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u trebalo bi stoga
izmijeniti kako bi se omogućio nastavak suradnje nakon 31. prosinca 2013.,
DONIO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Članak 7. Protokola 31 uz Sporazum o
EGP-u mijenja se kako slijedi:
1.           Nakon stavka 8. umeće se
sljedeći stavak:
„9.     Države članice EFTA-e od 1.
siječnja 2014. sudjeluju u mjerama Unije povezanima sa sljedećim
proračunskim linijama koje su uključene u opći proračun
Europske unije za financijsku godinu 2014.:
-        Proračunska linija 02.03.01:
„Funkcioniranje i razvoj unutarnjeg tržišta, posebno u područjima
prijavljivanja, certificiranja i sektorskog usklađivanja”,
-        Proračunska linija 12.02.01:
„Uspostava i razvoj unutarnjeg tržišta”.
Troškovi
nastali tijekom aktivnosti čija provedba započinje nakon 1.
siječnja 2014. mogu se smatrati prihvatljivima od početka aktivnosti
na temelju sporazuma o bespovratnim sredstvima ili predmetne odluke o
bespovratnim sredstvima pod uvjetom da Odluka Zajedničkog odbora EGP-a br.
.../2014 od … stupi na snagu prije završetka aktivnosti.”
2.           Riječi „stavci 5., 6., 7. i 8.”
u stavcima 3. i 4. zamjenjuju se riječima „stavci 5. do 9.”.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu prvog dana nakon
posljednje obavijesti u skladu s člankom 103. stavkom 1. Sporazuma o EGP-u*.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2014.
Članak 3.
Ova se Odluka objavljuje u odjeljku o EGP-u i
u Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Zajednički odbor EGP-a
                                                                       Predsjednik
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       Tajnici
                                                                       Zajedničkog
odbora EGP-a
*               [Ustavni zahtjevi nisu navedeni.] [Ustavni zahtjevi su
navedeni.]