CELEX: C1995/174/15
Language: sv
Date: 1995-07-08 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 28 april 1995 av X (Mål T-109/95)

Nr C 174/ 8          SV                       Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  8.7.95

1 . Det interimistiska yrkandet ogillas.                                  går av gemenskapens ställningstagande avseende för­
                                                                          bättrad tillgång till gemenskapshandlingar . Om kom­
2 . Beslut om rättegångskostnader meddelas senare.                        missionen önskar göra undantag från den allmänna
                                                                          regeln om handlingars offentlighet, skall den visa att
                                                                          sådana " tvingande skäl " som motiverar en tillämpning
                                                                          av undantagsbestämmelsen föreligger samt göra en
                                                                          sakprövning av både ärendet och handlingarnas inne­
                                                                          håll .

Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt                      Sökanden uppger att kommissionen har anfört två skäl
den 18 april 1995 av WWF UK ( World Wide Fund for                         för sin vägran att ge tillgång till de aktuella handling­
                             Nature )                                     arna : dels intresset av att ärendets handläggning skall
                       ( Mål T-105/95 )                                   omfattas av sekretess, dels vikten av att sia vakt om det
                                                                          allmänna samhällsintresset, och i synnerhet om kom­
                          ( 95 /C 174/ 14 )
                                                                          missionens möjligheter att undersöka påstådda kränk­
                                                                          ningar. Kommissionen har dock inte påvisat förekoms­
                (Rättegångsspråk : engelska)                              ten av sådana " tvingande skäl " för undantag som bestar
                                                                          i att en utlämning av handlingarna skulle inverka
                                                                          menligt på handläggningens sekretess . Kommissionen
WWF UK ( World Wide Fund for Nature ), företrädd av
                                                                          har inte heller visat, såvitt avser det andra skälet som
Dr Georg M. Berrisch , med delgivningsadress i Luxemburg
hos advokatbyrån Turk et Prum , Avenue Guillaume 13 B,
                                                                          anförts till stöd för att vägra lämna ut handlingar, pä
L- 1 65 1 Luxemburg, har den 18 april 1995 väckt talan vid
                                                                          vilket sätt undersökningsmöjligheterna skulle påverkas
                                                                          negtivt. Beslutsmotiveringen är mycket allmänt hållen i
Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Euro­
                                                                          denna del och skulle, om den fick anses vara riktig,
peiska gemenskapernas kommission .
                                                                          kunna tillämpas på all handläggning av påstådda
                                                                          kränkningar . Sökanden hävdar därför att kommissio­
Sökanden yrkar att rätten skall                                           nens åberopande av undantagsbestämmelsen i uppfö­
                                                                          randekodexen saknar grund och att det aktuella beslutet
— ogiltigförklara kommissionens beslut som det framgår                    följaktligen innebär den grövsta tänkbara kränkningen
  av skrivelsen av den 2 februari 1995 frän Europeiska                    av sökandens rätt att ta del av kommissionens hand­
  kommissionens generalsekreterare till sökandens om­                     lingar.
  bud . I denna skrivelse fastställde generalsekreteraren det
  beslut som fattats av generaldirektörerna för DG XI och              2 . Bristfällig motivering - Åsidosättande av artikel 190 i
  DG XVI att vägra låta sökanden ta del av de kommis­                      EG-fördraget
  sionsdokument som rör undersökningen av Mullagh­
  more-projektet, och i synnerhet de handlingar som rör                   Sökanden anför att det av artikel 190 framgår att
  frågan om ianspråktagande av medel från strukturfon­                    gemenskapens institutioner är skyldiga att motivera sina
  der för finansiering av projektet, samt                                 beslut. Huvudsyftet med denna bestämmelse är att
                                                                          möjliggöra en domstolsprövning av besluten . Skyldighe­
— förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna­                    ten att lämna tillräcklig motivering är härvid avsedd att
   derna .                                                                utgöra en garanti för rätten till ett försvar för den som
                                                                          berörs av beslutet .
Grunder och huvudargument
                                                                          Sökanden framhåller att beslutsmotiveringen inte berör
Sökanden anför att ifrågavarande beslut bör ogiltigförkla­                de faktiska omständigheterna i ärendet. Den består av
ras pä två grunder :                                                      allmänt hållna uttalanden och kan inte läggas till grund
                                                                          för en slutsats att kommissionen hade rätt att vägra
1 . Åsidosättande av " Uppförandekodex för allmänhetens                   lämna ut ifrågavarande handlingar .
    tillgång till kommissionens och rådets handlingar "
    (" uppförandekodexen ") och av beslutet ( EKSG , EG,
    EURATOM ) nr 94/90 av den 8 februari 1994 om
    allmänhetens tillgång till kommissionens handlingar
    (" införandebeslutet ").
                                                                       Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
    Sökanden hävdar att uppförandekodexen och införan­                                den 28 april 1995 av X
    debeslutet är juridiskt bindande för kommissionen och                                    ( Mål T-109/95 )
    att denna därmed är skyldig att i möjligaste mån ge                                          ( 95/G 174/ 15 )
    allmänheten tillgång till kommissionens handlingar.
    Denna skyldighet utgör den naturliga följden av en
    rättighet som tillkommer fysiska och juridiska personer                           (Rättegångsspråk : engelska)
    med hemvist i gemenskapen . Den undantagsbestäm­
    melse som uppförandekodexen innehåller skall tolkas                X, företrädd av P. Bergkamp, har den 28 april 1995 väckt
    restriktivt och en tillämpning av bestämmelsen får inte            talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot
    medföra en urholkning av de målsättningar som fram                 Europeiska gemenskapernas kommission . Behörig att mot­
 ---pagebreak--- 8.7.95               SV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                             Nr C 174/9

taga delgivning är Ruth Bleijerveld , Nederländernas ambas­        Sökanden anför följande:
sad , 5 rue C. M. Spoo, L-2546 Luxemburg .
                                                                   a ) Till de åtgärder som skall vidtas med anledning av
                                                                       domen av den 9 juni 1994 hör självfallet, vad gäller
Sökanden yrkar att rätten skall                                        tillämpning av artikel 176 i EEG-fördraget, att kommis­
                                                                      sionen utan oskäligt och onödigt dröjsmål fattar beslut
                                                                      om sökandens fysiska lämplighet utan att utsätta denne
— ogiltigförklara kommissionens beslut av den 17.2.1995 ,             för någon ytterligare läkarundersökning.
  undertecknat av generaldirektör Frans de Koster vid
  generaldirektoratet för personal och administration, i
   vilket förklarats att svarandens beslut av den 4.11.1 994,      b ) Svaranden besitter redan den information som behövs
   undertecknat av generaldirektör Frans de Koster vid                 för att fatta beslut om sökandens fysiska lämplighet .
   generaldirektoratet för personal och administration, och
   svarandens beslut av den 2.8.1994 , undertecknat av
                                                                   c ) Svaranden har haft tillfälle att undersöka sökanden,
   Nicolas Hoffmann, Chef du Service Médical vid gene­
                                                                      som har samarbetat till fullo vid de provtagningar och
   raldirektoratet för personal och administration, skall stå
   fast,
                                                                      undersökningar som svaranden begärt.

                                                                   d ) Sökandens nuvarande hälsotillstånd saknar relevans
— ogiltigförklara svarandens beslut av den 1.2.1995 ,                 eftersom kommissionen när den skall fatta beslut endast
  undertecknat av generaldirektör Frans de Koster vid                 får beakta sökandens hälsotillstånd vid tiden för läkar­
  generaldirektoratet för personal och administration, att             undersökningen år 1990 .
  avvisa sökandens begäran om ersättning för de skador
   som vallats av svarandens krav att sökanden skulle
   genomgå en leverbiopsi och av svarandens brott mot den          e ) Svaranden har vägrat ersätta sökanden för de skador
   tystnadsplikt som gäller för uppgifter rörande sökan­               som uppkommit till följd av leverbiopsin och brottet
   dens hälsotillstånd och personliga förhållanden,                    mot tystnadsplikten, trots att kravet att sökanden skulle
                                                                       genomgå en leverbiopsi tillkom genom beslut av svaran­
                                                                       den själv, och inte genom ett beslut som fattats av
— förplikta svaranden att ersätta alla ekonomiska och                  specialistläkaren ensam och utan inblandning av andra
  ideella skador som orsakats av biopsin och brottet mot               parter, och trots att svarandens läkare brutit mot
  tystnadsplikten , samt                                               tystnadsplikten och att sökanden lidit ekonomisk och
                                                                       ideell skada till följd av dessa lagstridiga handlingar .

— förplikta svaranden att i enlighet med tillämplig lag
  ersätta rättegångskostnaderna .

Grunder och huvudargument

Sökanden i nuvarande mål var även sökande i målet                  Talan mot Europeiska unionens råd och Europeiska
T-94/92 . I det målet ogiltigförklarade förstainstansrätten i      gemenskapernas kommission väckt den 12 maj 1995 av
dom av den 9 juni 1994 svarandens beslut av den                                          Friedel Börsch
24 september 1991 och den 3 juli 1992 . I besluten                                       ( Mål T-120/95 )
förklarades att sökanden inte uppfyllde de fysiska krav som
framgår av artikel 28 e i tjänsteföreskrifterna .                                         ( 95 /C 174/ 16 )

                                                                                    (Rättegångsspråk : tyska)
Det finns anledning att erinra om att kommissionen år 1990
begärde att en andra leverbiopsi skulle utföras , trots att den
av sökanden informerats om en tidigare leverbiopsi som
utförts i Spanien . Den andra biopsin innebar en bekräftelse       Friedel Börsch , Wipperfürth ( Förbundsrepubliken Tysk­
av de svar som erhållits vid den första biopsin. Sökanden          land ) har den 12 maj 1995 väckt talan vid Europeiska
drabbades till följd av den andra biopsin av en komplikation       gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska unionens
i form av en gallblåserelaterad bukhinneinflammation .             råd och Europeiska gemenskapernas kommission .
Denna inflammation gav upphov till svära smärtor och
lidanden för sökanden samt ledde till att fara uppstod för
dennes liv . Dessutom har en läkare vid kommissionens              Advokaterna Bernd Meisterernst, Mechtild Düsing, Diet­
läkartjänst utan sökandens medgivande informerat ett antal         rich Manstetten , dr Frank Schulze och dr Winfried Hane­
andra personer om biopsisvaren . Svaranden har slutligen           klaus i Münster är rättegångsombud för sökanden . Behörig
uppmanat sökanden att avtala tid för " en ny läkarunder­           att mottaga delgivning är advokatbyrån Dupong & Asso­
sökning inför tjänstetillsättning ".                               ciés , 14a rue des Bains, Luxemburg .