CELEX: 32022D0830
Language: sv
Date: 2022-05-20 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2022/830 av den 20 maj 2022 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid Världshälsoförsamlingens sjuttiofemte möte vad gäller vissa ändringar av det internationella hälsoreglementet (2005)

30.5.2022   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 147/33
               
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2022/830
         av den 20 maj 2022
         om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid Världshälsoförsamlingens sjuttiofemte möte vad gäller vissa ändringar av det internationella hälsoreglementet (2005)
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 168.5 jämförd med artikel 218.9,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Unionens insatser på folkhälsoområdet, som ska komplettera den nationella politiken, ska inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för den fysiska och mentala hälsan. Sådana insatser ska även innefatta övervakning av, tidig varning för och bekämpning av allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa. För det ändamålet ska unionen och medlemsstaterna främja samarbetet med tredjeland och behöriga internationella organisationer på folkhälsans område.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Det internationella hälsoreglementet (IHR) (2005) antogs av Världshälsoförsamlingen inom Världshälsoorganisationen (WHO) den 23 maj 2005 och trädde i kraft den 15 juni 2007.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Den 3 mars 2022 antog rådet beslut (EU) 2022/451 om bemyndigande att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar om ett internationellt avtal om förebyggande av samt beredskap och insatser vid pandemier och om kompletterande ändringar av det internationella hälsoreglementet (2005) (1).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Världshälsoförsamlingen ska vid sitt sjuttiofemte möte, som inleds den 22 maj 2022, anta ett beslut om ändring av artikel 59 i IHR (2005) för att förkorta den period som behövs för att ytterligare ändra bestämmelserna i IHR (2005), särskilt genom att minska perioden för ikraftträdandet av ändringar från tjugofyra månader till tolv månader, tillsammans med tillhörande ändringar av artiklarna 55.3, 61, 62 och 63.1, som är nödvändiga för att dessa artiklar ska överensstämma med de planerade ändringarna av artikel 59 i IHR (2005).
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Enligt artikel 60 b i WHO:s stadga får Världshälsoförsamlingen anta beslut med en majoritet av de medlemmar i WHO som är närvarande och röstar.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Unionen stöder syftet att förkorta den period som behövs för att ytterligare ändra bestämmelserna i IHR (2005), och anser att ändringarna av artikel 59 i IHR (2005) samt av artiklarna 55.3, 61, 62 och 63.1 i IHR (2005) kommer att göra det möjligt att snabbare hantera förändrade behov inom de områden som omfattas av IHR (2005).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i Världshälsoförsamlingen med avseende på beslutet, som Världshälsoförsamlingen uppmanas att anta i syfte att ändra artikel 59 i IHR (2005) samt artiklarna 55.3, 61, 62 och 63.1 i IHR (2005), bör fastställas för frågor som omfattas av unionens befogenhet, eftersom det beslutet kommer att ha rättslig verkan.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Unionens ståndpunkt ska uttryckas av de unionsmedlemsstater som är medlemmar i WHO och som agerar samfällt.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid Världshälsoförsamlingens sjuttiofemte möte vad gäller ändringar av artikel 59 i IHR (2005) samt tillhörande ändringar av artiklarna 55.3, 61, 62 och 63.1 i IHR (2005) ska vara i enlighet med bilagan till detta beslut.
            Anpassningar av de ändringar som fastställs i bilagan till detta beslut, och som inte äventyrar att syftet med dessa ändringar nås och inte innebär att de allmänt tillämpliga perioder som anges i bilagan förkortas ytterligare, får godkännas av kommissionen i samråd med medlemsstaterna och utan ytterligare beslut från rådet.
         
         
            Artikel 2
            Den ståndpunkt som avses i artikel 1 ska uttryckas av de unionsmedlemsstater som är medlemmar i WHO och som agerar samfällt på unionens vägnar.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 20 maj 2022.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               J. BORRELL FONTELLES
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 92, 21.3.2022, s. 1.
      
      
         
            BILAGA
            A.   Ändringar av artikel 59 i det internationella hälsoreglementet (2005)
            Unionen stöder följande ändringar av artikel 59 i det internationella hälsoreglementet (2005) (struken text anges inom hakparentes och ny text är understruken):
            
               Artikel 59
               Ikraftträdande, tidsfrister för avvisande samt för reservationer
               
                  1.   Den tidsfrist som anges i artikel 22 i WHO:s stadga för att framföra avvisning av eller reservationer till reglementet [eller en ändring i det], ska vara 18 månader räknat från dagen för generaldirektörens meddelande om antagande av reglementet [eller av en ändring i det] av hälsoförsamlingen. En avvisning eller en reservation mottagen av generaldirektören efter utgången av denna frist är utan verkan.
               
               
                  
                     1a.   Den tidsfrist som anges i artikel 22 i WHO:s stadga för att framföra avvisning av eller reservationer till en ändring i reglementet ska vara nio månader räknat från dagen för generaldirektörens meddelande om hälsoförsamlingens antagande av en ändring i reglementet. En avvisning eller en reservation mottagen av generaldirektören efter utgången av denna frist är utan verkan.
                  
               
               
                  2.   Reglementet träder i kraft 24 månader efter dagen för ett meddelande som avses i punkt 1, och ändringar i reglementet träder i kraft tolv månader efter dagen för ett meddelande som avses i punkt 1a i denna artikel, utom för
                  
                               
                           
                           
                              (…)
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              en stat som har gjort en reservation, för vilken reglementet eller en ändring i det ska träda i kraft enligt artikel 62,
                           
                        
                               
                           
                           
                              (…)
                           
                        
               
                  3.   Om en stat inte kan anpassa sina nationella lagstiftningsmässiga och förvaltningsmässiga förhållanden fullständigt till reglementet eller en ändring i det inom den tidsfrist som anges i punkt 2, utifrån vad som är tillämpligt, ska den inom den tillämpliga tidsfrist som anges i punkt 1 eller 1a till generaldirektören framföra en förklaring om de utestående ändringarna och göra dem senast tolv månader efter reglementets ikraftträdande för staten och senast sex månader efter ikraftträdandet av en ändring i reglementet för staten.
               
            
            B.   Ändringar av artiklarna 55.3, 61, 62 och 63.1 i det internationella hälsoreglementet (2005)
            Unionen stöder också följande tekniska ändringar av artiklarna 55.3, 61, 62 och 63.1 i det internationella hälsoreglementet (2005) (struken text anges inom hakparentes och ny text är understruken):
            
               Artikel 55
               Ändringar
               (…)
               
                  3.   Ändringar i reglementet som antagits av hälsoförsamlingen enligt denna artikel ska börja gälla för alla parter på samma villkor och med förbehåll för de rättigheter och skyldigheter som anges i artikel 22 i WHO:s stadga och artiklarna 59–64 i reglementet, utifrån de tidsfrister som anges i de artiklarna med avseende på ändringar i reglementet.
               
            
            
               Artikel 61
               Avvisande
               Om en stat meddelar generaldirektören att den förkastar reglementet eller en ändring i det inom den tillämpliga tidsfrist som anges i artikel 59.1 eller 59.1a, ska reglementet eller ändringen inte träda i kraft för den staten. Ett internationellt hälsoavtal eller ett reglemente upptaget i artikel 58 i vilket en sådan stat redan är part ska förbli i kraft för den staten.
            
            
               Artikel 62
               Reservationer
               
                  1.   Stater får göra reservationer mot reglementet eller en ändring i det enligt denna artikel. Sådana reservationer får inte vara oförenliga med reglementets mål och syften.
               
               
                  2.   Reservationer mot reglementet eller en ändring i det ska meddelas generaldirektören enligt artikel 59.1 och 59.1a och artikel 60, artikel 63.1 eller artikel 64.1. En stat som inte är medlem av WHO ska meddela generaldirektören eventuella reservationer till sitt meddelande om godtagande av reglementet. Stater som gör reservationer bör meddela generaldirektören skälen för dem.
               
               
                  3.   Ett partiellt avvisande av reglementet eller en ändring i det ska betraktas som en reservation.
               
               
                  4.   Generaldirektören ska i enlighet med punkt 65.2 utfärda ett meddelande om varje reservation som mottagits enligt punkt 2. Generaldirektören ska,
                  
                               
                           
                           
                              (…)
                           
                        
                              
                                 c)
                              
                           
                           
                              
                                 om reservationen gjordes mot en ändring i reglementet, anmoda parterna att inom tre månader meddela generaldirektören eventuella invändningar mot reservationen. Parter som invänder mot en reservation mot en ändring i reglementet bör meddela generaldirektören skälen för invändningen.
                              
                           
                        Stater som invänder mot en reservation bör meddela generaldirektören skälen för invändningen.
               
               
                  5.   Efter utgången av denna tid ska generaldirektören meddela alla parter mottagna invändningar mot reservationerna. Om det inte, beträffande en reservation mot reglementet, vid utgången av sex månader från dagen för det meddelande som avses i punkt 4, har riktats invändningar mot en reservation av en tredjedel av de parter som avses i punkt 4, ska reservationen anses ha godtagits, och reglementet ska träda i kraft för den stat som har gjort reservationen, utom med avseende på reservationen. Om det inte, beträffande en reservation mot en ändring i reglementet, vid utgången av tre månader från dagen för det meddelande som avses i punkt 4 i denna artikel, har riktats invändningar mot en reservation av en tredjedel av de parter som avses i punkt 4 i denna artikel, ska reservationen anses ha godtagits, och ändringen ska träda i kraft för den stat som har gjort reservationen, utom med avseende på reservationen.
                  
               
               
                  6.   Om minst en tredjedel av de stater som avses i punkt 4 invänder mot en reservation mot reglementet före utgången av sex månader från dagen för det meddelande avses i punkt fyra[,] eller, när det gäller en reservation mot en ändring i reglementet, före utgången av tre månader från dagen för det meddelande som avses i punkt 4 i denna artikel, ska generaldirektören meddela den stat som gör reservationen med sikte på att den ska överväga att återta reservationen inom tre månader från dagen för generaldirektörens meddelande.
                  (…)
               
               
                  9.   Generaldirektören ska förelägga reservationen och granskningskommitténs yttrande, om det är tillämpligt, för hälsoförsamlingen för övervägande. Om hälsoförsamlingen med enkel majoritet reser invändningar mot reservationen av det skälet att den är oförenlig med syftet och ändamålet i reglementet, ska reservationen inte godtas, och reglementet eller en ändring i det ska träda i kraft för den stat som gör reservationen först efter det att den återtar reservationen enligt artikel 63. Om hälsoförsamlingen godtar reservationen, ska reglementet eller en ändring i det träda i kraft för den stat som har gjort reservationen, utom med avseende på reservationen.
               
            
            
               Artikel 63
               Återtagande av avvisande och av reservation
               
                  1.   Ett avvisande som gjorts enligt artikel 61 får när som helst återtas av en stat genom ett meddelande till generaldirektören. I så fall träder reglementet eller, i tillämpliga fall, en ändring i det i kraft med avseende på den staten när generaldirektören mottar meddelandet, utom om staten gör en reservation när den återtar sitt avvisande, i vilket fall reglementet eller, i tillämpliga fall, en ändring i det träder i kraft enligt artikel 62. I inget fall ska reglementet träda i kraft för den staten tidigare än 24 månader efter dagen för det meddelande som avses i artikel 59.1, och i inget fall ska en ändring i reglementet träda i kraft för den staten tidigare än tolv månader efter dagen för det meddelande som avses i artikel 59.1a.
                  (…)