CELEX: 62008CA0212
Language: sl
Date: 2011-06-30 00:00:00
Title: Zadeva C-212/08: Sodba Sodišča (osmi senat) z dne 30. junija 2011 (predlog za sprejetje predhodne odločbe Conseil d'État – Francija) – Société Zeturf Ltd proti Premier ministre (Sistem izključnosti za prirejanje konjskih stav zunaj hipodromov — Člen 49 ES — Omejitev svobode opravljanja storitev — Nujni razlogi v splošnem interesu — Cilj boja proti zasvojenosti z igrami na srečo in proti prevaram in kriminalu ter cilj prispevanja k razvoju podeželja — Sorazmernost — Omejevalni ukrep, katerega namen mora biti dosledno in sistematično zmanjševanje priložnosti za igranje iger na srečo in omejevanje dejavnosti iger na srečo — Izvajalec, ki ima dinamično poslovno politiko — Umerjena politika oglaševanja — Presoja ovir za trženje po običajnih kanalih in po spletu)

27.8.2011   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 252/2
            
         Sodba Sodišča (osmi senat) z dne 30. junija 2011 (predlog za sprejetje predhodne odločbe Conseil d'État – Francija) – Société Zeturf Ltd proti Premier ministre
   (Zadeva C-212/08) (1)
   
   (Sistem izključnosti za prirejanje konjskih stav zunaj hipodromov - Člen 49 ES - Omejitev svobode opravljanja storitev - Nujni razlogi v splošnem interesu - Cilj boja proti zasvojenosti z igrami na srečo in proti prevaram in kriminalu ter cilj prispevanja k razvoju podeželja - Sorazmernost - Omejevalni ukrep, katerega namen mora biti dosledno in sistematično zmanjševanje priložnosti za igranje iger na srečo in omejevanje dejavnosti iger na srečo - Izvajalec, ki ima dinamično poslovno politiko - Umerjena politika oglaševanja - Presoja ovir za trženje po običajnih kanalih in po spletu)
   2011/C 252/02
   Jezik postopka: francoščina
   
      Predložitveno sodišče
   
   Conseil d'État
   
      Stranki v postopku v glavni stvari
   
   
      Tožeča stranka: Société Zeturf Ltd
   
      Tožena stranka: Premier ministre
   
      Predmet
   
   Predlog za sprejetje predhodne odločbe – Conseil d'État – Razlaga členov 49 ES in 50 ES – Dopustnost sistema izključnosti za prirejanje konjskih stav zunaj hipodromov v korist enega izvajalca, katerega namen ni pridobitev dobička, a ima dinamično poslovno politiko – Nujnost upoštevanja zgolj spletnih konjskih stav ali celotnega sektorja konjskih stav, ne glede na njihovo obliko
   
      Izrek
   
   
               1.
            
            
               Člen 49 ES je treba razlagati tako:
               
                           (a)
                        
                        
                           država članica, ki želi zagotoviti posebno visoko raven varstva potrošnikov v sektorju iger na srečo, lahko utemeljeno meni, da lahko samo s podelitvijo izključnih pravic enemu subjektu, podvrženemu strogemu nadzoru javnih organov, obvladuje nevarnosti, povezane s tem sektorjem, in uresničuje cilj preprečevanja spodbujanja čezmerne porabe pri igranju iger na srečo ter se dovolj učinkovito bori proti zasvojenosti z njimi;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           predložitveno sodišče mora preveriti:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       ali so nacionalni organi v času nastanka dejstev v postopku v glavni stvari resnično želeli zagotoviti posebno visoko raven varstva in ali je bilo uvedbo monopola glede na to želeno raven varstva dejansko mogoče šteti za nujno in
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       ali se državni nadzor, ki so mu načeloma podvržene dejavnosti subjekta z izključnimi pravicami, izvaja učinkovito ter ali zagotavlja dosledno in sistematično uresničevanje ciljev, ki so pripisani temu subjektu;
                                    
                                 
                     
                           (c)
                        
                        
                           da bi bila nacionalna ureditev, ki na področju iger na srečo ustvarja monopol, skladna s ciljema boja proti kriminalu in zmanjšanja priložnosti za igranje iger na srečo, mora:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       temeljiti na ugotovitvi, da kriminalne in goljufive dejavnosti v zvezi z igrami na srečo in zasvojenost z igrami na srečo na ozemlju zadevne države članice predstavljajo problem, ki bi ga širjenje dovoljenih in reguliranih dejavnosti lahko rešilo, in
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       dovoljevati zgolj uporabo oglaševanja, ki je zmerno in strogo omejeno na tisto, kar je nujno za usmerjanje potrošnikov k igram na srečo v nadzorovanih okvirih.
                                    
                                 
                     
         
               2.
            
            
               Pri presoji omejitve svobode opravljanja storitev s sistemom, ki podeljuje izključno pravico do prirejanja konjskih stav, morajo nacionalna sodišča upoštevati vse med seboj zamenljive kanale trženja teh stav, razen če se z uporabo spleta nevarnosti, povezane z igranjem iger na srečo, v primerjavi z nevarnostmi pri igrah, ki se tržijo po običajnih kanalih, povečajo. Ob obstoju take nacionalne ureditve, ki se nanaša tako na spletno ponudbo konjskih stav kot na ponudbo po običajnih kanalih, je treba oviranje svobode opravljanja storitev presojati z vidika omejitev, s katerimi je prizadet celoten zadevni sektor.
            
         
      (1)  UL C 197, 2.8.2008.