CELEX: C2003/239/07
Language: fi
Date: 2003-10-04 00:00:00
Title: Asia C-343/03: Euroopan yhteisöjen komission 4.8.2003 Tanskan kuningaskuntaa vastaan nostama kanne

4.10.2003              FI                            Euroopan unionin virallinen lehti                                            C 239/5
     –    asetuksen N:o 3887/92 6 artiklan 5 kohdassa,                 –      EY 253 artiklan mukaisen perusteluvelvollisuuden nou-
          sellaisena kuin se oli voimassa asiaan liittyvien                   dattamatta jättäminen: komission päätöksessä ei mainita,
          seikkojen tapahtuma-aikana, ei erotella eri tukijärjes-             mitä oikeudellisia normeja Portugalin viranomaisten me-
          telmiä eläintukihakemuksia pitoaikana koskevan vä-                  nettelyllä rikottiin, eikä se myöskään osoita, millä tavoin
          hintään viiden prosentin tarkastusvelvollisuuden                    kyseessä oleva menettely heikentää valvontatakeita, vaan
          mukaan,joten toisin kuin komissio väittää, Portuga-                 se ainoastaan ilmoittaa tällaiset johtopäätökset. Näin ollen
          lin viranomaisten toiminta oli kyseessä olevan sään-                komission päätös ei täytä niitä vähimmäisvaatimuksia,
          nöksen vaatimusten mukaista,                                        joita perusteluvelvollisuuden noudattamiseksi edellyte-
                                                                              tään. Nämä vähimmäisvaatimukset on täytettävä erityi-
                                                                              sesti silloin, kun toteutetaan toimenpiteitä, joissa määrä-
                                                                              tään sanktioista tai joilla on niille, joita ne koskevat,
                                                                              negatiivisia seurauksia erityisesti rahoituksen suhteen,
                                                                              kuten on nyt esillä olevassa asiassa. Tällaisissa tilanteissa
                                                                              perusteluvelvollisuuden noudattaminen on välttämätön-
     –    kun komissio on soveltanut konkreettiseen tapauk-                   tä, jotta taataan toimenpiteen negatiivisista seurauksista
          seen asetuksen N:o 3887/92 6 artiklan 5 kohtaa, ei                  kärsivän luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön puo-
          sellaisena kuin se oli tosiseikkojen tapahtuma-aika-                lustautumisoikeudet.
          na, vaan sellaisena kuin se oli myöhemmin asetuksel-
          la N:o 2801/99 muutettuna, se on soveltanut taan-
          nehtivasti uutta normia, mikä on ristiriidassa jäsen-        (1 ) EYVL L 124, 20.5.2003, s. 45.
          valtioiden yhteisten oikeusperiaatteiden kanssa.
–    Tosiseikkoja koskeva virhe, joka kohdistuu Portugalin
     viranomaisten ilmoittamiin, varainhoitovuoden 1999                Euroopan yhteisöjen komission 4.8.2003 Tanskan kunin-
     menoihin, jotka liittyvät lypsylehmäkannan ylläpitoa kos-                          gaskuntaa vastaan nostama kanne
     keviin palkkioihin:
                                                                                                  (Asia C-343/03)
                                                                                                  (2003/C 239/07)
     –    Ne eläinten tunnistamiseen liittyvät sääntöjenvastai-
          suudet, jotka komissio väittää todenneensa vuoden
          2000 syyskuussa Alentejossa tekemissään tarkastuk-
          sissa, eivät voi kuulua kiinteiden korjausten sovelta-       Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 4.8.2003 Euroo-
          misalaan varainhoitovuotta 1999 koskevien meno-              pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Tanskan kuningas-
          jen osalta. Portugalin hallitus väittää toissijaisesti,      kuntaa vastaan. Kantajan asiamiehenä on H. P. Hartvig,
          että komission esittämät väitteet sääntöjenvastai-           prosessiosoite Luxemburgissa.
          suuksista eivät ole relevantteja, koska Portugal on
          noudattanut ja noudattaa nautojen tunnistamiseen
          sovellettavia sääntöjä.                                      Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                       1.     toteaa, että Tanskan kuningaskunta ei ole noudattanut
                                                                              asetuksen N:o 170/83 ( 1) 5 artiklan 2 kohdan ja asetuksen
                                                                              N:o 2241/87 ( 2) 1 artiklan ja 11 artiklan 1 ja 2 kohdan
                                                                              mukaisia velvoitteitaan,
     –    Rahoituskorjauksen soveltamisen perustelemiseksi
          komissio väittää myös, että on olemassa eläimiä,                    –     koska se ei ole säätänyt tarkempia säännöksiä Tans-
          joilla oli tuottajamerkki, jossa oli eri tunnistusnume-                   kalle jaettujen kiintiöiden käytöstä
          ro kuin toimivaltaisten viranomaisten antama nume-
          ro, ja komissio katsoo, että tämä käytäntö lisää riskiä             –     koska se ei ole varmistanut kalatalousvarojen säilyt-
          siitä, että palkkio maksetaan useammin kuin kerran                        tämistä koskevan yhteisön lainsäädännön noudatta-
          samasta eläimestä. Myös tässä tapauksessa on kyse                         mista järjestämällä kalastustoiminnan valvontaa,
          relevanttien tosiseikkojen virheellisestä arvioinnista,                   huolehtimalla asianmukaisista aluksesta purkamista
          koska komissio ei ole ottanut huomioon niitä kon-                         ja pyynnin rekisteröintiä koskevista tarkastuksista
          kreettisia olosuhteita, joissa kyseistä käytäntöä sovel-                  ja määräämällä rikosoikeudelliset tai hallinnolliset
          letaan.                                                                   seuraamukset liikakalastuksesta vastaavalle,
 ---pagebreak--- C 239/6                   FI                           Euroopan unionin virallinen lehti                                             4.10.2003
       –     koska se ei ole vahvistanut väliaikaista kalastuskiel-      Euroopan yhteisöjen komissio vaatii, että yhteisöjen tuomiois-
             toa niille kalastusaluksille, jotka purjehtivat Tanskan     tuin
             lipun alla tai jotka oli rekisteröity Tanskassa, kun
             jaetun kiintiön katsotaan tulleen käytetyksi, ja koska      1)     toteaa, että Yhdistynyt kuningaskunta ei ole noudattanut
             se ei ole ilmoittanut komissiolle kalastustoiminnan                EY:n perustamissopimuksen mukaisia velvoitteitaan,
             lopettamisesta.                                                    koska se ei ole pannut jäsenvaltioiden toimivaltaisten
                                                                                viranomaisten keskinäisestä avusta välittömien ja välillis-
                                                                                ten verojen alalla 19.12.1977 annettua neuvoston direk-
2.     velvoittaa Tanskan kuningaskunnan korvaamaan oikeu-
       denkäyntikulut.                                                          tiiviä 77/799/ETY ( 1), sellaisena kuin se on muutettuna,
                                                                                täytäntöön Gibraltarin alueella;
                                                                         2)     velvoittaa Yhdistyneen kuningaskunnan korvaamaan oi-
                                                                                keudenkäyntikulut.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                         Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Neuvoston asetuksen N:o 170/83 5 artiklan 2 kohdan ja
neuvoston asetuksen N:o 2241/87 1 artiklan ja 11 artiklan 1
ja 2 kohdan rikkominen.                                                  Direktiivi 77/799/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna,
                                                                         oli pantava täytäntöön jäsenvaltioissa viimeistään 1.1.1981
                                                                         arvonlisäveron osalta (direktiivin 79/1070/ETY (2) nojalla) ja
                                                                         1.1.1993 valmisteverojen osalta (direktiivin 92/12/ETY ( 3) no-
Tanskan hallitus on myöntänyt, että vuodelle 1988 jaettu                 jalla).
kalastuskiintiö on tiettyjen kantojen osalta ylitetty selvästi.
Kalastustoimintaan kohdistettu valvonta ja tätä toimintaa
koskevan hallinnon ja valvonnan osalta toteutetut toimenpiteet           Toisin kuin Yhdistynyt kuningaskunta väittää, komissio toteaa,
ovat komission näkemyksen mukaan olleet riittämättömät.                  että direktiiviä 77/799/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna,
                                                                         sovelletaan Gibraltariin ja koska Yhdistynyt kuningaskunta ei
                                                                         ole pannut direktiiviä täytäntöön Gibraltarin alueella, se ei ole
Tanskan viranomaiset ovat tietyissä tapauksissa jättäneet mää-           noudattanut EY:n perustamissopimuksen mukaisia velvoittei-
räämättä rikosoikeudellisia seuraamuksia valvontaa ja säilyttä-          taan.
mistä koskevien säännösten rikkomisesta.
                                                                         (1 ) EYVL L 336, 27.12.1977, s. 15.
                                                                         (2 ) Direktiivin 77/799/ETY muuttamisesta 6 päivänä joulukuuta
( 1) Yhteisön kalatalousvarojen säilyttämis- ja hallintojärjestelmästä        1979 annettu direktiivi (EYVL L 331, 27.12.1979, s. 8).
     25.1.1983 annettu asetus (EYVL L 24, 27.1.1983, s. 1).              (3 ) Valmisteveron alaisia tuotteita koskevasta yleisestä järjestelmästä
( 2) Tietyistä kalastustoiminnan valvontatoimenpiteistä 23.7.1987 an-         sekä näiden tuotteiden hallussapidosta, liikkumisesta ja valvonnas-
     nettu asetus (EYVL L 207, 29.7.1987, s. 1).                              ta 25 päivänä helmikuuta 1992 annettu direktiivi (EYVL L 76,
                                                                              23.3.1992, s. 1).
                                                                         El Corte Inglés, S.A:n 21.8.2003 (faksi 16.8.2003) tekemä
                                                                         valitus Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
Euroopan yhteisöjen komission 7.8.2003 Ison-Britannian                   tuomioistuimen neljännen jaoston asiassa T-63/03, El
ja Pohjois-Irlannin yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan                  Corte Inglés S.A. vastaan sisämarkkinoiden harmonisoin-
                            nostama kanne                                tivirasto (SMHV) 8.5.2003 antamasta määräyksestä,
                                                                         muuna osapuolena valituslautakunnan menettelyssä Cal-
                                                                                                zaturificio Yvonne S.r.l.
                           (Asia C-349/03)
                                                                                                   (Asia C-361/03 P)
                           (2003/C 239/08)
                                                                                                    (2003/C 239/09)
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 7.8.2003 Euroo-                 El Corte Inglés, S.A, edustajanaan Juan Luis Rivas Zurdo, on
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Ison-Britannian ja               valittanut 21.8.2003 (faksi 16.8.2003) Euroopan yhteisöjen
Pohjois-Irlannin yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan. Kanta-             tuomioistuimeen Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusas-
jan asiamiehenä on R. Lyal ja prosessiosoite on Luxemburgissa.           teen tuomioistuimen neljännen jaoston asiassa T-63/03, El