CELEX: 52018PC0667
Language: ro
Date: 2018-10-04
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în urma unei cereri din partea Greciei – EGF/2018/003 EL/Attica publishing

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 4.10.2018
            COM(2018) 667 final
            Propunere de
            DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
            privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în urma uneicereri din partea Greciei – EGF/2018/003 EL/Attica publishing
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               1.Normele aplicabile contribuțiilor financiare din Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  1
                (denumit în continuare „Regulamentul FEG”).
            
            
               2.La 22 mai 2018, Grecia a depus cererea EGF/2018/003 EL/Attica, pentru a obține o contribuție financiară din partea FEG, ca urmare a concedierilor
                  2
                care au avut loc în sectorul economic încadrat la diviziunea 58 („Activități de editare”) a NACE Rev. 2, în regiunea de nivel NUTS 2 Aττική (Attica) (EL30) din Grecia.
            
            
               3.După evaluarea acestei cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu toate dispozițiile aplicabile din Regulamentul FEG, că sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea unei contribuții financiare din partea FEG. 
            
            
               REZUMATUL CERERII
            
            
                     
                        Cererea FEG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2018/003 EL/Attica publishing
                     
                  
               
                     
                        Statul membru
                     
                  
                  
                     
                        Grecia
                     
                  
               
                     
                        Regiunea sau regiunile vizate (nivel NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Aττική (Attica) (EL30)
                     
                  
               
                     
                        Data depunerii cererii
                     
                  
                  
                     
                        22 mai 2018
                     
                  
               
                     
                        Data confirmării primirii cererii
                     
                  
                  
                     
                        22 mai 2018
                     
                  
               
                     
                        Data cererii de informații suplimentare
                     
                  
                  
                     
                        1 august 2018
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru furnizarea informațiilor suplimentare
                     
                  
                  
                     
                        12 septembrie 2018
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru finalizarea evaluării
                     
                  
                  
                     
                        24 octombrie 2018
                     
                  
               
                     
                        Criteriul de intervenție
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul FEG
                     
                  
               
                     
                        Numărul de întreprinderi vizate
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        Sectorul sau sectoarele de activitate economică
                     
                     
                        (Diviziunea NACE Rev. 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        Diviziunea 58 („Activități de editare”)
                     
                  
               
                     
                        Perioada de referință (nouă luni):
                     
                  
                  
                     
                        29 mai 2017 – 28 februarie 2018
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de disponibilizări
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de beneficiari eligibili
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de beneficiari vizați
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
               
                     
                        Bugetul pentru servicii personalizate (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 697 500
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Bugetul pentru implementarea FEG
                           5
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        150 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Bugetul total (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 847 500
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Contribuția FEG (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2 308 500
                     
                  
                  
                     
                  
               
               EVALUAREA CERERII
            
            
               Procedura
            
            
               4.La 22 mai 2018, Grecia a depus cererea EGF/2018/003 EL/Attica în termen de 12 săptămâni de la data la care au fost îndeplinite criteriile de intervenție stabilite la articolul 4 din Regulamentul privind FEG. Comisia a confirmat primirea cererii la aceeași dată și a solicitat Greciei informații suplimentare în termen de două săptămâni de la data la care a intrat în posesia traducerii cererii, la 1 august 2018. Aceste informații suplimentare au fost furnizate în termen de șase săptămâni de la data solicitării, la 1 august 2018. Termenul de 12 săptămâni de la data primirii cererii complete, în cursul căruia Comisia ar trebui să finalizeze evaluarea conformității cererii cu condițiile de acordare a unei contribuții financiare, expiră la 24 octombrie 2018.
            
            
               Eligibilitatea cererii
            
            
               Criteriile de intervenție
            
            
               5.Autoritățile elene au depus cererea în temeiul criteriilor de intervenție prevăzute la articolul 4 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul FEG, care prevede disponibilizarea a cel puțin 500 de lucrători într-o perioadă de referință de nouă luni, în întreprinderi care își desfășoară activitatea în același sector economic definit în diviziunea NACE Rev. 2 și care sunt situate într-o singură regiune sau în două regiuni învecinate de nivel NUTS 2 ale unui stat membru. Au fost disponibilizați 550 de lucrători în sectorul economic încadrat la diviziunea 58 a NACE Rev. 2 („Activități de editare”), în regiunea de nivel NUTS 2 Aττική (Attica) (EL30). 
            
            
               6.Perioada de referință de nouă luni vizată în cerere este cuprinsă între 29 mai 2017 și 28 februarie 2018.
            
            
               Întreprinderile și beneficiarii în cauză
            
            
               7.Întreprinderile și numărul concedierilor în perioada de referință:
            
            
                     
                        Întreprinderi 
                     
                  
                  
                     
                        Concedieri în perioada de referință
                     
                  
               
                     
                        Lambrakis Press SA (DOL)
                     
                  
                  
                     
                        324
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ethnos Publications SA
                     
                  
                  
                     
                        185
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Pegasus Magazines Publications
                     
                  
                  
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de întreprinderi: 3
                     
                  
                  
                     
                        Numărul total de concedieri: 
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
               
               Calculul disponibilizărilor și al cazurilor de încetare a activității
            
            
               8.Toate concedierile din cursul perioadei de referință au fost calculate de la data notificării individuale de concediere din partea angajatorului sau de încetare a contractului de muncă al lucrătorului.
            
         
         
            
               Beneficiarii eligibili
            
            
               9.Numărul total de beneficiari eligibili este de 550.
            
            
               Legătura dintre concedieri și criza financiară și economică mondială care face obiectul Regulamentului (CE) nr. 546/2009
            
            
               10.Pentru a stabili legătura dintre disponibilizări și criza financiară și economică mondială abordată în Regulamentul (CE) nr. 546/2009, Grecia susține că, în perioada 2008-2016, PIB-ul real al Greciei pe cap de locuitor a scăzut cu 25 % (de la 22 600 EUR la 17 000 EUR), iar rata șomajului a crescut cu aproape 16 puncte procentuale (de la 7,8 % la 23,6 %).
            
            
               PIB pe cap de locuitor în mii de euro
                  (2005-2016, prețuri constante din 2010)
            
            
               
                  
            
            
                     
                  
                  
                     
                        UE28 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Grecia
                     
                  
               
               Sursă: INE GSEE
                  6
               , pe baza datelor AMECO
                  7
               .
               
            
               
            
               Rata totală a șomajului (%) 
               − Procent din populația activă −
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                        UE28
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Grecia
                     
                  
               
               Sursă: Eurostat
                  8
               
            
            
               11.Mai mult, pentru a face față plăților datoriei externe, începând din 2008 guvernul elen a luat măsuri nepopulare cum ar fi majorarea cotelor de impozitare, raționalizarea cheltuielilor publice și reducerea salariilor angajaților din sectorul public. Salariile din sectorul privat au fost, de asemenea, reduse, în încercarea de a spori competitivitatea economiei elene.
            
            
               12.În perioada ianuarie 2008-ianuarie 2018, a existat o creștere a salariului minim în statele membre ale UE. Numai Grecia a înregistrat o scădere cu 14 % a salariului minim la nivel național.
            
            
               
            
               Salarii minime
                  (ianuarie 2008 și ianuarie 2018)
            
            
                     
                        Salarii minime (EUR pe lună)
                     
                     
                  
                  
                     
                        
                           
                     
                  
                  
                     
                        Rata medie anuală a variației (%)
                     
                  
               
                     
                        Bulgaria
                     
                  
                  
                     
                        Lituania
                     
                  
                  
                     
                        România
                     
                  
                  
                     
                        Letonia
                     
                  
                  
                     
                        Ungaria
                     
                  
                  
                     
                        Croația (*)
                     
                  
                  
                     
                        Republica Cehă
                     
                  
                  
                     
                        Slovacia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Estonia
                     
                  
                  
                     
                        Polonia
                     
                  
                  
                     
                        Portugalia
                     
                  
                  
                     
                        Grecia
                     
                  
                  
                     
                        Malta
                     
                  
                  
                     
                        Slovenia
                     
                  
                  
                     
                        Spania
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Regatul Unit
                     
                  
                  
                     
                        Germania (*)
                     
                  
                  
                     
                        Franța
                     
                  
                  
                     
                        Belgia
                     
                  
                  
                     
                        Țările de Jos
                     
                  
                  
                     
                        Irlanda
                     
                  
                  
                     
                        Luxemburg
                     
                  
               
                     
                        Grupul 1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Grupul 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Grupul 3
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Salarii minime, ianuarie 2008 (scala din stânga)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Salarii minime, ianuarie 2018 (scala din stânga)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Rata medie anuală a variației, ianuarie 08-ianuarie 18 (scala din dreapta) 
                     
                  
               
                     
                  
               
                     
                        Notă: În Danemarca, Italia, Cipru, Austria, Finlanda și Suedia nu există salarii minime la nivel național
                     
                  
               
                     
                        (1) iulie 2008 în loc de ianuarie 2008
                     
                  
               
                     
                        (2) nu există date privind ianuarie 2008 și rata medie anuală a variației 
                     
                  
               
                     
                        Sursă: Eurostat (codul datelor online earn_mw_cur)
                     
                  
               
               13.În conformitate cu rezultatele anchetei asupra forței de muncă din al doilea trimestru al anului 2016, procentul de lucrători/angajați ale căror câștiguri lunare au fost mai mici de 700 EUR a crescut cu aproximativ 26 de puncte procentuale (de la 13,1 % la 38,8 %) în perioada 2009-2016, în timp ce numărul de lucrători/angajați care câștigă peste 700 EUR a scăzut pentru toate nivelurile de salarizare
                  9
               .
            
            
               Evoluția salariilor în sectorul privat în Grecia
                  (2009 -2016)
            
         
         
            
               
                  
               (*) (*) Nu știu sau nu răspund
            
            
               Sursă: INE/GSEE, pe baza studiului ELSTAT, Ancheta asupra forței de muncă (T2 2009 și T2 2016)
                  10
               
            
            
               14.Din cauza creșterii șomajului și a scăderii salariilor, venitul gospodăriilor din Grecia a fost în scădere de la începutul crizei economice și financiare în 2008. Efectul imediat al acestui declin a fost scăderea consumului. Consumul gospodăriilor din Grecia a scăzut în mod constant în perioada 2008-2013 și a stagnat de atunci. Gospodăriile au redus substanțial toate cheltuielile neesențiale și au redus unele dintre cele esențiale.
            
            
               Venitul și consumul gospodăriilor în euro
                  (Grecia, T4 2008-T2 2016, prețuri constante din 2010)
            
            
               
                  
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Venituri disponibile 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Consumul 
                     
                  
               
               Sursă: INE GSEE
                  11
               , pe baza datelor Eurostat.
            
            
               15.În perioada 2011-2017, vânzările de presă cotidiană și periodică au scăzut drastic în Grecia. Vânzările de ziare au scăzut de la 144 de milioane de exemplare în 2011 la 57 de milioane de exemplare în 2017, iar vânzările de reviste au scăzut de la 60 de milioane de exemplare la 23 de milioane de exemplare. Declinul constant este consecința crizei economice și financiare ale cărei efecte afectează în continuare economia elenă (venitul redus al gospodăriilor, rata ridicată a șomajului etc.), împreună cu evoluția digitală rapidă, care transformă sectorul activităților de editare.
            
            
               Vânzările de presă cotidiană și periodică în 2012-2017
                  % de la un an la altul
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2012
                     
                  
                  
                     
                        2013
                     
                  
                  
                     
                        2014
                     
                  
                  
                     
                        2015
                     
                  
                  
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
               
                     
                        Presă cotidiană
                           (ziare)
                     
                  
                  
                     
                        -18,9
                     
                  
                  
                     
                        -10,5
                     
                  
                  
                     
                        -8,9
                     
                  
                  
                     
                        -10,7
                     
                  
                  
                     
                        -15,9
                     
                  
                  
                     
                        -19,6
                     
                  
               
                     
                        Presă periodică
                           (reviste)
                     
                  
                  
                     
                        -22
                     
                  
                  
                     
                        -15,0
                     
                  
                  
                     
                        -7,3
                     
                  
                  
                     
                        -19,8
                     
                  
                  
                     
                        -9,0
                     
                  
                  
                     
                        -15,4
                     
                  
               
               Sursă: IBHS, pe baza Anchetei ELSTADT asupra presei cotidiene și periodice din 2017
                  12
               
            
            
               16.Cererea actuală este urmarea cererii EGF/2014/018 GR Attica publishing. Argumentele prezentate la momentul respectiv rămân valabile.
            
            
               17.Până în prezent, sectorul activităților de editare a făcut obiectul altor trei cereri FEG, toate acestea fiind depuse tot în contextul crizei economice și financiare mondiale
                  13
               .
            
            
               Evenimente care au condus la disponibilizări și la încetarea activității
            
            
               18.Evenimentele care au dus la aceste disponibilizări sunt scăderile de proporții ale cheltuielilor de publicitate ale marilor companii care își fac publicitate, cum sunt producătorii de automobile și băncile, precum și scăderea vânzărilor de presă cotidiană și periodică, ambele fiind provocate de recesiunea economică. Scăderea vânzărilor este legată, de asemenea, de trecerea de la presa tipărită la presa electronică, având în vedere accesul ușor și imediat la conținut, dar și faptul că versiunea digitală a ziarelor este de cele mai multe ori gratuită (64 % dintre respondenții la sondajul privind impactul mijloacelor de comunicare electronice asupra schimbării atitudinii cititorilor au afirmat că nu mai optează pentru informațiile tipărite, așa cum au făcut-o în trecut, din cauza costurilor
                  14
               ).
            
            
               19.Editurile se confruntă cu probleme grave de viabilitate, cifra lor de afaceri reducându-se în perioada de criză. În deceniul 2005-2014, cifra de afaceri a sectorului editorial a scăzut cu 56,4 %. În ultimii trei ani, cifra de afaceri a continuat să scadă cu 14,3 % în 2015, cu 8,3 % în 2016 și cu 19,5 % în 2017, reflectând atât scăderea veniturilor din publicitate, cât și a veniturilor din vânzări. Dificultățile legate de accesul la împrumuturi și de lipsa fluxului de numerar, ca efect secundar al recesiunii economiei elene, au contribuit la dificultățile cu care se confruntă întreprinderile din sectorul editorial, ducând la suspendarea activităților, la licitarea întreprinderilor și la disponibilizări.
            
            
               Impactul preconizat al disponibilizărilor asupra economiei și a ocupării forței de muncă la nivel local, regional sau național
            
            
               20.Toate concedierile au avut loc în Attica. Impactul preconizat în teritoriu este legat de dificultățile de redistribuire ca urmare a penuriei de locuri de muncă și de numărul mare de persoane aflate în căutarea unui loc de muncă, în special pe termen lung. 
            
            
               21.Deși rata șomajului în Grecia este în scădere din 2014, când a atins nivelul maxim înregistrat (27,2 %), în ianuarie 2018 șomajul a depășit 20 %
                  15
               , iar șomajul de lungă durată (> 12 luni) a reprezentat 55,2 % din șomajul total
                  16
               .
            
            
               22.Attica reprezintă 34,7 % din șomajul total din Grecia și 36 % din șomajul de lungă durată. În plus, în această regiune numărul persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă pe termen lung se ridică la 57,4 % din totalul persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă (cu două puncte procentuale mai mult decât media națională)
                  17
               . 
            
         
         
            
               Beneficiarii vizați și acțiunile propuse
            
            
               Beneficiarii vizați
            
            
               23.Se preconizează că toți cei 550 de lucrători disponibilizați vor beneficia de măsuri. Defalcarea acestor lucrători în funcție de sex, cetățenie și grupă de vârstă este următoarea:
            
            
                     
                        Categorie
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de 
                           beneficiari vizați
                     
                  
               
                     
                        Sexul:
                     
                  
                  
                     
                        Bărbați:
                     
                  
                  
                     
                        320
                     
                  
                  
                     
                        (58,18 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Femei:
                     
                  
                  
                     
                        230
                     
                  
                  
                     
                        (41,82 %)
                     
                  
               
                     
                        Cetățenia:
                     
                  
                  
                     
                        Cetățeni ai UE:
                     
                  
                  
                     
                        549
                     
                  
                  
                     
                        (99,82 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Cetățeni din afara UE:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,18 %)
                     
                  
               
                     
                        Grupa de vârstă:
                     
                  
                  
                     
                        15-24 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        (0,55 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        (1,09 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        460
                     
                  
                  
                     
                        (83,63 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        (14,55 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        peste 64 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,18 %)
                     
                  
               
               Eligibilitatea acțiunilor propuse
            
            
               24.Serviciile personalizate care vor fi puse la dispoziția lucrătorilor disponibilizați constau în acțiunile descrise mai jos: 
            
            
               –Orientare profesională: Această măsură de însoțire va fi oferită tuturor participanților și constă în sesiuni individuale (cu excepția sesiunii de informare generală, care va fi o sesiune colectivă), acoperind următoarele etape:
            
            
               1. Informații generale. Această primă măsură adresată tuturor lucrătorilor oferă informații de bază cu privire la proiect și la perspectivele acestora în calitate de participanți.
            
            
               2. Admitere și înregistrare. Această măsură include informații privind serviciile disponibile și programele de formare profesională, precum și privind competențele și cerințele în materie de formare profesională. 
            
            
               3. Dosarul personal și profesional. Acesta are rolul de a-i ajuta pe lucrători să-și identifice punctele forte și cele slabe și oportunitățile legate de centrele lor de interes și să-și stabilească un plan realist de carieră. În urma acestor evaluări, se elaborează un document personal și profesional, care prezintă un proiect individual și un plan de acțiune.
            
            
               4. Sprijin în vederea căutării unui loc de muncă și orientare profesională. Acesta cuprinde: (1) formare privind aspecte orizontale, cum ar fi dezvoltarea de competențe sociale, adaptarea la situații noi și procesul decizional; (2) asistență în căutarea unui loc de muncă, inclusiv informații privind locurile de muncă disponibile, căutarea activă a oportunităților locale și regionale de angajare, tehnici de căutare a unui loc de muncă și formare privind redactarea de CV-uri și de scrisori de motivare, precum și privind modul în care trebuie să se pregătească un interviu pentru obținerea unui loc de muncă; (3) orientare profesională. Consilierii vor furniza orientare profesională lucrătorilor concediați și îi vor îndrepta către oferte de locuri de muncă specifice.
            
            
               5. Orientare către încadrarea în muncă. Consilierii vor oferi sprijin lucrătorilor și pe durata punerii în aplicare a parcursurilor lor de formare și a planurilor lor individuale de reinserție profesională. În această etapă, participanții interesați să înființeze o întreprindere vor beneficia de sprijin și de consiliere generală cu privire la activitățile de antreprenoriat.
            
            
               6. Monitorizarea. Această etapă asigură monitorizarea participanților pe parcursul unei perioade de șase luni după aplicarea măsurilor. Această activitate va fi realizată pe cheltuiala statului membru.
            
            
               –Formare, recalificare și formare profesională. Această măsură constă în furnizarea de cursuri de formare profesională care corespund unor nevoi recunoscute pe piața forței de muncă și în domenii și sectoare cu perspective bune de dezvoltare. Cursurile de formare vor răspunde, de asemenea, nevoilor lucrătorilor, astfel cum au fost identificate în cursul orientării profesionale. Vor fi furnizate două tipuri de formare: programe de formare profesională (300 de ore fiecare), precum și cursuri specializate care conduc la certificare sau acordare de licențe și programe educaționale. Oferta de formare planificată vizează cele mai populare domenii de formare în rândul lucrătorilor din cazul Attica I
                  18
               , cum ar fi administrarea afacerilor, comerțul electronic, vânzări, marketing și platformele de comunicare socială, competențe informatice de bază și avansate, proiectare web și logistică. Cu toate acestea, oferta de formare finală va integra rezultatul orientării profesionale.
            
            
               –Contribuție la înființarea unei întreprinderi. Lucrătorii care își înființează propriile lor întreprinderi vor primi până la 15 000 EUR ca o contribuție pentru acoperirea costurilor de înființare. În Grecia, una dintre dificultățile majore cu care se confruntă antreprenorii care înființează o întreprindere este accesul la finanțare. Băncile refuză majoritatea cererilor de împrumut din cauza lipsei de numerar. Această măsură vizează promovarea spiritului antreprenorial prin intermediul acestui sprijin financiar.
            
            
               –Alocații pentru căutarea unui loc de muncă și alocații pentru formare. Pentru a acoperi cheltuielile ocazionate de participarea la activitățile de orientare profesională, beneficiarii vor primi câte 40 EUR pentru fiecare zi de participare. În timpul formării, alocația va fi de 3,33 EUR pe oră.
            
            
               –Stimulentele la angajare. Această plată sprijină lucrătorii disponibilizați prin facilitarea reinserției profesionale a acestora într-o altă întreprindere. Întreprinderea angajatoare va primi 650 EUR pe lună timp de maximum șase luni, cu condiția ca lucrătorul să rămână la locul de muncă, după încetarea stimulentului, pentru o perioadă de încă cel puțin șase luni.
            
            
               25.Acțiunile propuse, descrise în prezentul document, constituie măsuri active de ocupare a forței de muncă incluse printre acțiunile eligibile stabilite la articolul 7 din Regulamentul FEG. Aceste acțiuni nu înlocuiesc măsurile pasive de protecție socială.
            
            
               26.Grecia a furnizat informațiile necesare privind acțiunile care sunt obligatorii pentru întreprinderea vizată în temeiul legislației naționale sau în temeiul contractelor colective de muncă. Autoritățile elene au confirmat că respectivele acțiuni nu vor fi înlocuite de o contribuție financiară din partea FEG.
            
            
               Bugetul estimat
            
         
         
            
               27.Costurile totale estimate sunt de 3 847 500 EUR, incluzând cheltuieli pentru servicii personalizate de 3 697 500 EUR și cheltuieli pentru activitățile de pregătire, gestionare, informare și publicitate, control și raportare de 150 000 EUR.
            
            
               28.Contribuția financiară totală solicitată din partea FEG este de 2 308 500 EUR (60 % din totalul costurilor).
            
            
                     
                        Acțiuni
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de participanți estimat
                     
                  
                  
                     
                        Costul estimat per participant
                        (în EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Costuri totale estimate
                     
                     
                        (în EUR)
                           19
                         
                     
                  
               
                     
                        Servicii personalizate [acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) literele (a) și (c) din Regulamentul FEG]
                     
                  
               
                     
                        Orientare profesională 
                           (Επαγγελματική συμβουλευτική)
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
                  
                     
                        1 250
                     
                  
                  
                     
                        687 500
                     
                  
               
                     
                        Formare, recalificare și formare profesională
                           (Επαγγελματική Κατάρτιση, Εξειδικευμένη κατάρτιση)
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
                  
                     
                        1 573
                     
                  
                  
                     
                        865 000
                     
                  
               
                     
                        Contribuție la înființarea unei întreprinderi
                           (Συνεισφορά για σύσταση επιχείρησης) 
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        15 000
                     
                  
                  
                     
                        900 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (a):
                     
                     
                        Procent din pachetul de servicii personalizate 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 452 500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (66,33 %)
                     
                  
               
                     
                        Alocații și stimulente [acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul FEG]
                     
                  
               
                     
                        Alocația pentru căutarea unui loc de muncă 
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        550 000
                     
                  
               
                     
                        Alocație de formare
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        Stimulente la angajare
                           (Επιδότηση θέσεων εργασίας) 
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        3 900
                     
                  
                  
                     
                        195 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (b):
                     
                     
                        Procent din pachetul de servicii personalizate:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 245 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (33,67 %)
                     
                  
               
                     
                         Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (4) din Regulamentul FEG
                     
                  
               
                     
                        1. Activități de pregătire
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
               
                     
                        2. Gestionare
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        3. Informare și publicitate
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        4. Control și raportare
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (c):
                     
                     
                        Procent din costurile totale:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        150 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,90 %)
                     
                  
               
                     
                        Costuri totale (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 847 500
                     
                  
               
                     
                        Contribuția FEG (60 % din costurile totale)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 308 500
                     
                  
               
               29.Costurile acțiunilor identificate în tabelul de mai sus ca acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul FEG nu depășesc 35 % din costurile totale ale pachetului coordonat de servicii personalizate. Grecia a confirmat că aceste acțiuni sunt condiționate de participarea activă a beneficiarilor vizați la activități de căutare a unui loc de muncă sau de formare.
            
            
               30.Grecia a confirmat că respectivele costuri ale investițiilor pentru activități independente, înființarea de noi întreprinderi și preluarea întreprinderilor de către angajați nu vor depăși 15 000 EUR per beneficiar.
            
            
               Perioada de eligibilitate a cheltuielilor
            
            
               31.Grecia a început prestarea serviciilor personalizate către beneficiarii vizați la 22 august 2018. Prin urmare, cheltuielile referitoare la acțiuni sunt eligibile pentru o contribuție financiară din FEG de la 22 august 2018 până la 22 august 2020.
            
            
               32.Grecia a început plata cheltuielilor administrative pentru punerea în aplicare a FEG la 22 iunie 2018. Prin urmare, cheltuielile cu activitățile de pregătire, de gestionare, de informare și publicitate, precum și de control și raportare sunt eligibile pentru o contribuție financiară din partea FEG de la 22 iunie 2018 până la 22 februarie 2021. 
            
            
               Complementaritatea cu acțiunile finanțate din fonduri naționale sau din fonduri ale Uniunii
            
            
               33.Sursa de prefinanțare sau de cofinanțare națională este Programul de investiții publice naționale al Ministerului elen al Economiei și Dezvoltării.
            
            
               34.Grecia a confirmat faptul că măsurile descrise mai sus care primesc o contribuție financiară din FEG nu vor beneficia și de contribuții financiare din partea altor instrumente financiare ale Uniunii.
            
            
               Proceduri de consultare a beneficiarilor vizați sau a reprezentanților acestora, a partenerilor sociali, precum și a autorităților locale și regionale
            
            
               35.Grecia a indicat că cererea și pachetul coordonat de servicii personalizate au fost discutate de către reprezentanții Uniunii jurnaliștilor care reprezintă presa cotidiană din Atena (ΕΣΗΕΑ), cu asociația lucrătorilor din presa cotidiană din Atena (ΕΠΗΕΑ) și cu Ministerul Muncii la 11 mai 2018. 
            
            
               Sistemele de gestionare și control
            
            
               36.Cererea conține o descriere a sistemului de gestionare și control, care precizează responsabilitățile organismelor implicate. Grecia a notificat Comisiei următoarea modalitate de gestionare și control al contribuției financiare:
            
            
               –Direcția executivă a NSRF
                  20
                din cadrul Ministerului muncii, securității sociale și solidarității sociale va acționa în calitate de autoritate de management,
            
            
               –EDEL (Comisia de audit financiar) în calitate de autoritate de audit și
            
            
               –Serviciul special de certificare și verificare a programelor cofinanțate din cadrul Ministerului economiei, infrastructurii, turismului și marinei în calitate de autoritate de certificare.
            
            
               Angajamentele asumate de statul membru în cauză
            
            
               37.Grecia a oferit toate garanțiile necesare cu privire la următoarele: 
            
         
         
            
               –în contextul accesului la acțiunile propuse și al implementării acestora, vor fi respectate principiile egalității de tratament și nediscriminării,
            
            
               –au fost respectate cerințele prevăzute de legislația națională și de legislația UE în ceea ce privește disponibilizările colective,
            
            
               –întreprinderile care au efectuat disponibilizările și care și-au continuat activitățile după concedieri și-au respectat obligațiile legale aplicabile în cazul disponibilizărilor și au luat măsurile adecvate pentru lucrătorii lor,
            
            
               –acțiunile propuse nu vor primi sprijin financiar din partea altor fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii și se va evita orice fel de dublă finanțare,
            
            
               –acțiunile propuse vor fi complementare cu acțiunile finanțate prin fondurile structurale,
            
            
               –contribuția financiară din partea FEG va respecta normele procedurale și de fond ale Uniunii în materie de ajutoare de stat.
            
            
               IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
            
               Propunerea bugetară
            
            
               38.FEG nu trebuie să depășească o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), astfel cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020
                  21
               .
            
            
               39.După examinarea cererii în conformitate cu condițiile stabilite la articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul FEG și luând în considerare numărul de beneficiari vizați, acțiunile propuse și costurile estimate, Comisia propune mobilizarea FEG pentru suma de 2 308 500 EUR, reprezentând 60 % din costurile totale ale acțiunilor propuse, în scopul de a furniza o contribuție financiară ca răspuns la cererea menționată.
            
            
               40.Decizia propusă privind mobilizarea FEG va fi adoptată împreună de Parlamentul European și de Consiliu, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  22
               .
            
            
               Acte conexe
            
            
               41.În același timp cu prezentarea acestei propuneri de decizie privind mobilizarea FEG, Comisia va prezenta Parlamentului European și Consiliului o propunere de transfer al sumei de 2 308 500 EUR către linia bugetară relevantă.
            
            
               42.Concomitent cu adoptarea prezentei propuneri de decizie privind mobilizarea FEG, Comisia va adopta o decizie privind o contribuție financiară, prin intermediul unui act de punere în aplicare, care va intra în vigoare la data la care Parlamentul European și Consiliul vor adopta decizia propusă privind mobilizarea FEG.
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
            
            
               privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în urma unei
                  cereri din partea Greciei – EGF/2018/003 EL/Attica publishing
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  23
               , în special articolul 15 alineatul (4),
            
         
         
            
               având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  24
               , în special punctul 13,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) urmărește să ofere sprijin lucrătorilor disponibilizați și persoanelor care desfășoară activități independente a căror activitate a încetat în urma unor schimbări structurale majore ale tiparelor comerciale mondiale, generate de globalizare, ca urmare a continuării crizei economice și financiare mondiale sau ca urmare a unei noi crize economice și financiare mondiale, și să le acorde asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii.
            
            
               (2)FEG nu trebuie să depășească o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), astfel cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului
                  25
               .
            
            
               (3)La 22 mai 2018, Grecia a depus o cerere de mobilizare a FEG pentru disponibilizările care au avut loc în sectorul economic încadrat, în conformitate cu nomenclatorul statistic al activităților economice din Uniunea Europeană („NACE”), a doua revizuire, la diviziunea 58 („Activități de editare”) a Nomenclatorului unităților teritoriale de statistică („NUTS”)
                  26
               , în regiunea de nivel 2 Aττική (Attica) (EL30) din Grecia. Cererea a fost completată cu informații suplimentare furnizate în conformitate cu articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013. Cererea îndeplinește condițiile pentru stabilirea sumei contribuției financiare din partea FEG, prevăzute la articolul 13 din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
            
            
               (4)Prin urmare, FEG ar trebui mobilizat pentru a se furniza o contribuție financiară în valoare de 2 308 500 EUR ca urmare a cererii depuse de Grecia.
            
            
               (5)Pentru a reduce la minimum timpul necesar pentru mobilizarea FEG, prezenta decizie ar trebui să se aplice de la data adoptării,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               În cadrul bugetului general al Uniunii pentru exercițiul financiar 2018, se mobilizează Fondul european de ajustare la globalizare pentru a se furniza suma de 2 308 500 EUR, sub formă de credite de angajament și credite de plată.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la [data adoptării]*.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul European
                        Pentru Consiliu
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        În sensul articolului 3 din Regulamentul FEG.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Regulamentul (UE) nr. 1046/2012 al Comisiei din 8 noiembrie 2012 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) privind transmiterea seriilor temporale privind noua împărțire regională (JO L 310, 9.11.2012, p. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        JO L 393, 30.12.2006, p. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        În conformitate cu articolul 7 al patrulea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        
                  Sursă: INE/GSEE. Hellenic economy and employment (Economia elenă și ocuparea forței de muncă). Raport anual 2017
               
               
                  
                     (7)
                  
                        AMECO este baza de date macroeconomice anuale a Direcției Generale Afaceri Economice și Financiare a Comisiei Europene.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tps00203
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  Sursă: INE/GSEE. Hellenic economy and employment (Economia elenă și ocuparea forței de muncă). Raport anual 2017
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Ibidem.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Ibidem.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  https://www.ibhs.gr/joomla-pages/joomla-content/list-all-categories/23-news/arthrography/172-newspapers-magazines
               
               
                  
                     (13)
                  
                        EGF/2009/024 NL Noord Holland și Zuid Holland publishing, COM(2010) 532
                     EGF/2014/018 GR Attica publishing, COM(2015) 040 și cererea din prezent.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  Impactul mijloacelor de comunicare electronice asupra schimbării atitudinii cititorilor față de presa scrisă. Karamanlis Michalis, Atena, septembrie 2016
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Sursă: ELSTAT, 
                  comunicatul de presă din 12 aprilie 2018
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Sursă: OAED. 
                  Șomeri aflați în căutarea unui loc de muncă înscriși la OAED, ianuarie 2018
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Ibidem.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        EGF/2014/018 GR Attica publishing, COM(2015) 040
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Totalul nu corespunde din cauza rotunjirii.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Cadrul național strategic de referință (National Strategic Reference Framework – NSRF)
               
               
                  
                     (21)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Regulamentul (UE) nr. 1046/2012 al Comisiei din 8 noiembrie 2012 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) privind transmiterea seriilor temporale privind noua împărțire regională (JO L 310, 9.11.2012, p. 34).