CELEX: 
Language: lv
Date: 2018-11-16 00:00:00
Title: KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/… ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu groza attiecībā uz atbrīvojumu par svina izmantošanu gultņos un buksēs, kuras lieto noteiktās autoceļiem neparedzētās profesionālās iekārtās

PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.DELEĢĒTĀ AKTA KONTEKSTS
            
            
               Ar šo Komisijas deleģēto direktīvu attiecībā uz atbrīvojumu konkrētiem svina lietojumiem groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES par dažu bīstamu vielu izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās (pārstrādāta versija)
                  1
                (RoHS 2) III pielikumu, lai to pielāgotu tehnikas attīstībai.
            
            
               Kā norādīts RoHS 2 direktīvas 4. pantā, ar minēto direktīvu ierobežo dažu bīstamu vielu izmantošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās. Tā stājās spēkā 2011. gada 21. jūlijā.
            
            
               Ierobežotā izmantojuma vielas ir uzskaitītas RoHS 2 direktīvas II pielikumā. Patlaban ierobežojums tiek piemērots svinam, dzīvsudrabam, kadmijam, sešvērtīgajam hromam, polibrombifeniliem un polibromdifenilēteriem, bet no 2019. gada 22. jūlija vai vēlāka datuma to piemēros arī bis(2-etilheksil)ftalātam (DEHP), butilbenzilftalātam (BBP), dibutilftalātam (DBP) un diizobutilftalātam (DIBP). RoHS 2 direktīvas III un IV pielikumā uzskaitīti konkrētiem izmantošanas veidiem jeb lietojumiem paredzēti elektrisko un elektronisko ierīču (EEI) materiāli un detaļas, kas atbrīvotas no RoHS 2 direktīvas 4. panta 1. punktā paredzētā ierobežojuma.
            
            
               Direktīvas 5. pantā ir noteikumi par III un IV pielikuma pielāgošanu zinātnes un tehnikas attīstībai (atbrīvojumu iekļaušana, pagarināšana, grozīšana un anulēšana). Saskaņā ar 5. panta 1. punkta a) apakšpunktu attiecībā uz atbrīvojumiem, kurus paredzēts iekļaut III un IV pielikumā, jānodrošina, ka šāda iekļaušana nevājina Regulā (EK) Nr. 1907/2006
                  2
                paredzēto vides un veselības aizsardzību un ka tiek izpildīts kāds no turpmāk minētajiem nosacījumiem: likvidēšana vai aizvietošana, mainot konstrukciju vai izmantojot materiālus un detaļas, kurām nevajag nevienu no II pielikumā uzskaitītajiem materiāliem vai vielām, zinātniski vai tehniski nav realizējama; aizstājēju uzticamība nav nodrošināta; aizvietošanas radītā kopējā nelabvēlīgā ietekme uz vidi, veselību un patērētāju drošību varētu būt nozīmīgāka par tās radītajiem kopējiem ieguvumiem attiecībā uz vidi, veselību un patērētāju drošību.
            
            
               Turklāt 5. panta 1. punktā paredzēts, ka Eiropas Komisija (Komisija) EEI materiālus un detaļas, kas paredzētas konkrētiem lietojumiem, III un IV pielikuma sarakstos iekļauj ar atsevišķiem deleģētajiem aktiem, kurus pieņem saskaņā ar 20. pantu. Direktīvas 5. panta 3. punktā un V pielikumā ir noteikta pieteikumu iesniegšanas procedūra, kuru piemēro, lai atbrīvojumu piešķirtu, pagarinātu vai anulētu.
            
            
               2.PIRMS AKTA PIEŅEMŠANAS NOTIKUSĪ APSPRIEŠANĀS
            
            
               Kopš RoHS 2 direktīvas publicēšanas Komisija saskaņā ar 5. panta 3. punkta un V pielikuma noteikumiem ir saņēmusi daudzus
                  3
                uzņēmumu pieteikumus gan piešķirt jaunus atbrīvojumus, gan pagarināt spēkā esošo atbrīvojumu termiņu.
            
            
               2015. gada jūlijā Komisija saņēma pieteikumu (numurs 2016-1) piešķirt jaunu atbrīvojumu, kas III pielikumā iekļaujams attiecībā uz svina izmantošanu gultņos un buksēs ar dīzeļdegvielu vai gāzveida degvielu darbināmos iekšdedzes motoros, kurus lieto autoceļiem neparedzētās profesionālās iekārtās. Atbrīvojums lūgts attiecībā uz 11. kategoriju
                  4
               . 
            
            
               Lai atbrīvojuma pieteikumu izvērtētu, Komisija organizēja tā tehnisko un zinātnisko novērtējumu, kā arī sarīkoja astoņas nedēļas ilgu atvērta tipa tiešsaistes apspriešanos
                  5
                ar ieinteresētajām personām – tās laikā netika saņemts neviens komentārs. 
            
            
               Galīgais ziņojums par pieteikuma novērtējumu tika publicēts
                  6
               ; ieinteresētajām personām par to ir paziņots.
            
            
               Pēc tam Komisija 2017. gada 22. septembrī ekspertu sanāksmē apspriedās ar dalībvalstu ekspertu grupu, kas nodarbojas ar RoHS 2 direktīvas deleģētajiem aktiem. Eksperti atbalstīja Komisijas iesniegto priekšlikumu, lai gan lielākā daļa dalībnieku sanāksmē neizteicās. Saskaņā ar Labāka regulējuma pamatnostādnēm deleģētās direktīvas projekts četras nedēļas bija pieejams Labāka regulējuma portālā, lai apzinātu sabiedrības viedokli. Piezīmes netika saņemtas. Tika izieti visi 5. panta 3.–7. punktā paredzētie posmi, kas piemērojami attiecībā uz atbrīvojumiem no vielu lietojuma ierobežojumiem
                  7
               . Par visām darbībām tika paziņots Padomei un Eiropas Parlamentam.
            
            
               Galīgajā ziņojumā īpaši tika uzsvērta turpmāk aprakstītā tehniskā informācija un novērtējums.
            
            
               ·Svinu saturoši gultņi un bukses ir vajadzīgas tādēļ, lai panāktu, ka lieli vai skarbos un sarežģītos vides apstākļos darbināmi autoceļiem neparedzētu profesionāla lietojuma iekārtu motori darbojas pietiekami uzticami. Šādus gultņus un bukses izmanto, piemēram, pārvietojamos gaisa kompresoros, pārvietojamās metināšanas iekārtās vai pārvietojamos celtņos.
            
            
               ·Patlaban tirgū nav pieejamas bezsvina alternatīvas, kuru garantētā noturība pret ieķīlēšanos, piekļāvīgums, sorbcija un noturība pret netīrumiem autoceļiem neparedzētu profesionāla lietojuma iekārtu motoros būtu pietiekamā uzticamības līmenī. Tāpēc attiecīgajos lietojumos svina aizvietošana vai likvidēšana nav zinātniski un tehniski realizējama. 
            
            
               11. kategorijas sakarībā veiktā izvērtējuma rezultāti liecina, ka konkrētais atbrīvojums nevājina Regulā (EK) Nr. 1907/2006 (REACH) noteikto vides un veselības aizsardzību saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. pantu. Turklāt atbrīvojuma pieteikums atbilst vismaz vienam no attiecīgajiem 5. panta 1. punkta a) apakšpunkta kritērijiem: attiecīgajiem lietojumiem tirgū ne pašlaik, ne tuvākajā nākotnē nav un nebūs pieejamas uzticamas alternatīvas, un tāpēc ir pamatoti atbrīvojumu piešķirt uz maksimālo laikposmu, t. i., uz pieciem gadiem, sākot no 2019. gada 22. jūlija
                  8
               . Uzticami aizstājēji vēl nav pieejami, tāpēc šajā laikposmā nav gaidāma aizvietošanas izraisīta negatīva sociālekonomiska ietekme. Tāpat atbrīvojuma laikposmā nav gaidāma nelabvēlīga ietekme uz inovāciju. Lai novērstu III pielikuma atbrīvojumu darbības jomu savstarpēju pārklāšanos, piedāvātā redakcija precizē, ka lietojumi, uz kuriem attiecas 6.(c) atbrīvojums, jaunā atbrīvojuma darbības jomā neietilpst.
            
            
            
               3.DELEĢĒTĀ AKTA JURIDISKIE ASPEKTI
            
         
         
            
               Deleģētā direktīva piešķir atbrīvojumu no Direktīvas 2011/65/ES 4. panta 1. punktā noteiktajiem ierobežojumiem, un šis atbrīvojums, kas jāiekļauj minētās direktīvas III pielikumā, atļauj svinu izmantot specifiskos lietojumos.
            
            
               Instruments ir deleģētā direktīva, kā to paredz Direktīva 2011/65/ES, un pilda konkrēti tās 5. panta 1. punkta a) apakšpunkta prasības.
            
            
               Deleģētās direktīvas mērķis ir sekmēt cilvēka veselības un vides aizsardzību un salāgot attiecīgos nosacījumus, lai nodrošinātu iekšējā tirgus funkcionēšanu elektrisko un elektronisko iekārtu nozarē, proti, atļaut konkrētos lietojumos izmantot citādi aizliegtas vielas saskaņā ar RoHS 2 direktīvas noteikumiem un nosacījumiem un tās izveidoto procedūru par to, kā III un IV pielikums pielāgojams zinātnes un tehnikas attīstībai.
            
            
               Saskaņā ar proporcionalitātes principu šis pasākums nepārsniedz mērķa sasniegšanai nepieciešamās darbības.
            
            
               Priekšlikums neietekmē ES budžetu.
            
            
            
               KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/…
            
            
               (16.11.2018),
            
            
               ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu groza attiecībā uz atbrīvojumu par svina izmantošanu gultņos un buksēs, kuras lieto noteiktās autoceļiem neparedzētās profesionālās iekārtās
            
            
               (Dokuments attiecas uz EEZ)
            
            
               EIROPAS KOMISIJA,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 8. jūnija Direktīvu 2011/65/ES par dažu bīstamu vielu izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās
                  9
                un jo īpaši tās 5. panta 1. punkta a) apakšpunktu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)
                     Direktīva 2011/65/ES prasa dalībvalstīm nodrošināt, lai tirgū laistās elektriskās un elektroniskās iekārtas nesaturētu minētās direktīvas II pielikumā uzskaitītās bīstamās vielas. Šo prasību nepiemēro Direktīvas 2011/65/ES III pielikumā uzskaitītajiem lietojumiem.
            
            
               (2)
                     Dažādās elektrisko un elektronisko ierīču kategorijas, kam piemēro Direktīvu 2011/65/ES, ir uzskaitītas minētās direktīvas I pielikumā.
            
            
               (3)
                     Svins ir Direktīvas 2011/65/ES II pielikumā minēta ierobežota izmantojuma viela. 2015. gada jūlijā Komisija saņēma Direktīvas 2011/65/ES 5. panta 3. punktam atbilstošu pieteikumu par III pielikumā iekļaujama un 11. kategorijai piemērojama atbrīvojuma piešķiršanu attiecībā uz svina izmantošanu gultņos un buksēs ar dīzeļdegvielu vai gāzveida degvielu darbināmos iekšdedzes motoros, kurus lieto autoceļiem neparedzētās profesionālās iekārtās. 
            
            
               (4)
                     Svinu saturoši gultņi un bukses ir nepieciešamas, lai panāktu, ka autoceļiem neparedzētu profesionāla lietojuma iekārtu motori, kas ir lieli vai ko darbina skarbos vai sarežģītos vides apstākļos, noturības pret ieķīlēšanos, piekļāvīguma, sorbcijas un noturības pret netīrumiem ziņā ir pietiekami uzticami; tādas iekārtas ir, piemēram, pārvietojami gaisa kompresori, pārvietojamas metināšanas iekārtas un pārvietojami celtņi.
            
            
               (5)
                     Patlaban tirgū nav pieejamas bezsvina alternatīvas, kas ar autoceļiem neparedzētu profesionāla lietojuma iekārtu motoriem saistītos lietojumos nodrošinātu pietiekamu uzticamības līmeni. 
            
            
               (6)
                     Autoceļiem neparedzētu profesionāla lietojuma iekārtu motoros svina aizvietošana vai likvidēšana ne vienmēr ir zinātniski un tehniski realizējama, jo trūkst uzticamu aizstājēju. Atbrīvojums ir saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1907/2006
                  10
                un tādējādi nevājina tajā noteikto vides un veselības aizsardzību. Tāpēc atbrīvojums attiecībā uz svina izmantošanu gultņos un buksēs noteiktos ar dīzeļdegvielu vai gāzveida degvielu darbināmos iekšdedzes motoros, kurus lieto autoceļiem neparedzētās profesionālās iekārtās, būtu jāpiešķir un Direktīvas 2011/65/ES III pielikumā jāpievieno jauns, 42. ieraksts. Lai novērstu III pielikuma atbrīvojumu darbības jomu savstarpēju pārklāšanos un nodrošinātu juridisko skaidrību, būtu jāprecizē, ka lietojumi, uz kuriem attiecas Direktīvas 2011/65/ES III pielikuma 6.(c) ieraksts, jaunā, 42. ieraksta darbības jomā neietilpst.
            
         
         
            
               (7)
                     Attiecīgajiem lietojumiem tirgū ne pašlaik, ne tuvākajā nākotnē nav un nebūs pieejamas uzticamas alternatīvas, un tāpēc atbrīvojumu attiecībā uz Direktīvas 2011/65/ES I pielikuma 11. kategoriju vajadzētu piešķirt uz maksimālo laikposmu, t. i., uz pieciem gadiem, sākot no 2019. gada 22. jūlija jeb no dienas, kurā 11. kategorija tiek iekļauta Direktīvas 2011/65/ES 4. panta 1. punkta darbības jomā. Ņemot vērā uzticama aizstājēja meklējumu rezultātus, nav gaidāms, ka atbrīvojuma ilgums nelabvēlīgi ietekmēs inovāciju. 
            
            
               (8)
                     Tāpēc Direktīva 2011/65/ES būtu attiecīgi jāgroza, 
            
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU.
            
            
               1. pants
            
            
               Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu groza saskaņā ar šīs direktīvas pielikumu.
            
            
               2. pants
            
            
               1.Dalībvalstis vēlākais līdz 2019. gada 21. jūlijam pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības. Dalībvalstis tūlīt dara Komisijai zināmu minēto noteikumu tekstu.
            
            
               Minētos noteikumus tās piemēro no 2019. gada 22. jūlija.
            
            
               Kad dalībvalstis pieņem minētos noteikumus, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu vai šādu atsauci pievieno to oficiālajai publikācijai. Dalībvalstis nosaka, kā izdarāma šāda atsauce.
            
            
               2.Dalībvalstis dara Komisijai zināmus to tiesību aktu galvenos noteikumus, ko tās pieņem jomā, uz kuru attiecas šī direktīva.
            
            
               3. pants
            
            
               Šī direktīva stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
            
            
               4. pants
            
            
               Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.
            
            
               Briselē, 16.11.2018
            
            
               
                     Komisijas vārdā —
               
               
                     priekšsēdētājs
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OV L 174, 1.7.2011., 88. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        OV L 396, 30.12.2006., 1. lpp.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Saraksts ir pieejams šeit: 
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Kategorijas uzskaitītas Direktīvas 2011/65/ES I pielikumā, un tās ir šādas: 1. Lielgabarīta mājsaimniecības ierīces; 2. Mazgabarīta mājsaimniecības ierīces; 3. IT un sakaru iekārtas; 4. Patērētāju iekārtas; 5. Apgaismes iekārtas; 6. Elektriskie un elektronikas instrumenti; 7. Rotaļlietas, izklaides un sporta aprīkojums; 8. Medicīniskās ierīces; 9. Monitoringa un kontroles instrumenti, tostarp rūpnieciskā monitoringa un kontroles instrumenti; 10. Tirdzniecības automāti; 11. Citas EEI, kas neietilpst nevienā no minētajām kategorijām. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        
                  Apspriešanās laikposms
                  : no 14.3.2015. līdz 9.5.2016.
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        
                     
                        https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/44a95380-f4e3-11e6-8a35-01aa75ed71a1
                     
                     .
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Vajadzīgo administratīvo posmu saraksts ir pieejams 
                  Komisijas tīmekļvietnē
                  . Tas, kādā procedūras posmā atrodas katra deleģētā akta projekts, ir redzams Deleģēto aktu starpiestāžu reģistrā: 
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                  .
               
               
                  
                     (8)
                  
                        11. kategorija Direktīvas 2011/65/ES darbības jomā tiek iekļauta no 2019. gada 22. jūlija. Derīguma termiņš attiecībā uz 11. kategoriju ir noteikts RoHs 2 grozošās 
                  Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 15. novembra Direktīvas (ES) 2017/2102
                   1. panta 4. punkta a) apakšpunktā.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        OV L 174, 1.7.2011., 88. lpp.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Regula (EK) Nr. 1907/2006, kas attiecas uz ķimikāliju reģistrēšanu, vērtēšanu, licencēšanu un ierobežošanu (REACH), un ar kuru izveido Eiropas Ķimikāliju aģentūru (OV L 396, 30.12.2006., 1. lpp.)
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PIELIKUMS
            
            
               Direktīvas III pielikumā pievieno šādu 42. ierakstu:
            
            
                     
                        “42
                     
                  
                  
                     
                        Svins gultņos un buksēs ar dīzeļdegvielu vai gāzveida degvielu darbināmos iekšdedzes motoros, kurus lieto autoceļiem neparedzētās profesionālās iekārtās:
                     
                     
                        -ja motora kopējā litrāža ir lielāka par vai vienāda ar 15 litriem 
                           vai
                     
                     
                        -ja motora kopējā litrāža ir mazāka par 15 litriem un motors ir konstruēts darbināšanai lietojumos, kad laikam, kas paiet no sākuma signāla līdz pilnas slodzes sasniegšanai, ir jābūt mazākam par 10 sekundēm vai kad kārtējās apkopes darbus parasti veic skarbā un netīrā āra vidē, piemēram, kalnrūpniecības, celtniecības un lauksaimniecības lietojumos
                     
                  
                  
                     
                        Piemēro 11. kategorijai, izņemot lietojumus, uz kuriem attiecas šā pielikuma 6.(c) ieraksts.
                     
                     
                        Zaudē spēku 2024. gada 21. jūlijā”