CELEX: C1996/180/91
Language: es
Date: 1996-06-22 00:00:00
Title: Recurso interpuesto el 30 de abril de 1996 por José Francisco Meoro Avilés contra la Comisión de las Comunidades Europeas (Asunto T-61/96)

N0 C 180/38           ES                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    22 . 6 . 96
— Todo ello incrementado en un interés del 8% , deven­              Recurso interpuesto el 25 de abril de 1996 contra el
    gado desde la presentación de la demanda hasta el                       Parlamento Europeo por Jean-Louis Burban
    momento del pago .                                                                    ( Asunto T-59/96 )
                                                                                             ( 96/C 180/90 )
— Condene en costas a la parte demandada .
                                                                                 (Lengua de procedimiento: francés)
Motivos y principales alegaciones                                   En el Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades
                                                                    Europeas se ha presentado el 25 de abril de 1996 un recurso
El demandante, funcionario del Servicio Científico y Técni­         contra el Parlamento Europeo formulado por el Sr. Jean­
co de la Comisión en el establecimiento del Centro Común
                                                                    Louis Burban, con domicilio en París, representado por el Sr.
de Investigación de Ispra , aduce la ilegalidad de la decisión      Jean-Pierre Spitzer, Abogado de París, que designa como
por la que se le deniega el pago de las indemnizaciones por         domicilio en Luxemburgo el despacho de la Sra. Aloyse
gastos de reinstalación y diarias al regreso de un período de       May, 31 , Grand-Rue .
servicio exterior en la Agencia Internacional de la Energía
Atómica de Viena . La decisión impugnada se basa en que el          La parte demandante solicita al Tribunal de Primera
interesado no encontró especiales dificultades para reinte­         Instancia que :
grarse en el ambiente de origen, ni tuvo necesidad de
efectuar una nueva mudanza , ya que volvió a su propia              — Le conceda una indemnización por importe de 100 000
vivienda en Italia .                                                    ecus como reparación del perjuicio material que se la ha
                                                                        irrogado y otra indemnización de 100 000 ecus por el
                                                                        perjuicio moral que ha sufrido .
Según el demandante, las disposiciones del Estatuto en
materia de indemnización por gastos de instalación se               — Condene a la demandada al pago de todas las costas.
refieren exclusivamente al hecho objetivo de que el intere­
sado se haya visto obligado a cambiar de residencia para            Motivos y principales alegaciones
cumplir con lo dispuesto en el artículo 20 del Estatuto. En
efecto, este último no exige ningún requisito posterior ni          El demandante, funcionario del Parlamento Europeo de
tiene en cuenta ningún otro elemento .                              grado A4, pretende conseguir una indemnización por los
                                                                    perjuicios material y moral que le irrogó la elaboración fuera
                                                                    de plazo de sus informes de calificación correspondientes a
Es cierto que la jurisprudencia ha aclarado el alcance de las       los períodos 1991-1992 y 1993-1994 .
disposiciones del Estatuto, pero ha sido en el ámbito de
sitúaciones de hecho caracterizadas por una falta de                A su juicio, la demandada no sólo ha incumplido su
requisitos legales (cuando no hay traslado de residencia o de       obligación de elaborar periódicamente y en debida forma los
los familiares, cuando el traslado se efectúa a petición del        informes de calificación, sino que, además, ha incurrido en
funcionario y en su interés personal, etc .) o incluso por          una negligencia grave al no adoptar medida alguna sustitu­
comportamientos en fraude de ley. Estos supuestos no                toria que pudiera remediar su inexistencia en el momento de
tienen nada que ver con el presente caso, en el que tuvieron        efectuar el examen comparativo de los méritos de los
lugar legalmente el traslado del interesado y de su familia a       funcionarios que se presentan como candidatos.
otro Estado, el arrendamiento de una vivienda en Austria y
el regreso a Italia de oficio .                                     A este respecto, el demandante subraya el carácter discutible
                                                                    del único informe elaborado, el correspondiente a 1989, con
                                                                    base al cual la AFPN examinó todas las candidaturas
En cuanto a la recuperación de la vivienda en Italia, ello          presentadas por el demandante a partir de 1990 . El antiguo
implicó un verdadero sacrifico económico para el deman­             Director para Francia de la Oficina de Información de la
dante en la medida en que —tanto por lo apremiante del              Institución demandada hizo un uso abusivo de su facultad
regreso, como por las dificultades legales de recuperar la          de calificar al elaborar el referido informe, con el propósito
vivienda en Italia una vez que ésta hubiese sido arrendada—         de ser sustituido en sus funciones, a través de un concurso
tuvo que soportar durante todo el período de que se trata las       externo, por un amigo personal, que no prestaba servicios
cargas económicas y los gastos de mantenimiento de dos              en el Parlamento Europeo, y no por el demandante, que era
viviendas .
                                                                    la persona llamada a sucederle por su condición de Director
                                                                    adjunto .
En lo que respecta a la denegación de pagar las indemniza­
ciones diarias, el demandante mantiene que el pago de
dichas indemnizaciones de basa en la misma premisa
mencionada , es decir, en el cambio de residencia efectuado
por el funcionario para cumplir las obligaciones previstas          Recurso interpuesto el 30 de abril de 1996 por José
                                                                    Francisco Meoro Avilés contra la Comisión de las Comu­
por el artículo 20 del Estatuto . La única diferencia con la
                                                                                          nidades Europeas
indemnización por gastos de reinstalación consiste en que
las indemnizaciones diarias son abonadas hasta la « even­                                 ( Asunto T-61/96 )
tual » mudanza o, de no ser así, por un período máximo de                                    ( 96/C 180/91 )
seis meses . Por tanto, la diferencia se refiere sólo al aspecto
temporal .                                                                       (Lengua de procedimiento: espanol)
                                                                    En el Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades
                                                                    Europeas se ha presentado el 30 de abril de 1996 un recurso
 ---pagebreak--- 22. 6. 96             CES                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  N° C 180/39
contra la Comisión de las Comunidades Europeas formu­                 posesión, como mínimo, del título de licenciado . Ello
lado por José Francisco Meoro Avilés, con domicilio en                implica no admitir el acceso de los ingenieros técnicos . No
Alcantarilla ( Murcia, España ), representado por el letrado          ocurre lo mismo en relación con las personas que se
en ejercicio Sr. Ramón Marés Salvador, del Ilustre Colegio            encuentran en posesión de títulos equivalentes de otros
de Abogados de Madrid, que designa como domicilio en                  países comunitarios, como la República Federal de Alema­
Luxemburgo el del abogado Sr. Alain Lorang, 51 , rue Albert           nia, el Reino Unido o Dinamarca (« Fachhochschulabsch­
1er .                                                                 lul?», « University Degree or équivalent », « Kandidateksa­
                                                                      men »), a los que se permite participar en los mencionados
La parte demandante solicita al Tribunal de Primera                   concursos de grado A/LA.
Instancia que :
— Declare la nulidad de las convocatorias de concursos                El demandante basa su recurso en las siguientes alegacio­
                                                                      nes :
      oposición EUR/LA/97 y EUR/LA/98 ( 96/C 62 A/01 )
      relativos a la constitución de dos listas de reserva para el
      reclutamiento de traductores ( LA 7/LA 6 ), y dos               — El texto de las convocatorias de concurso impugnadas
      traductores adjuntos ( LA 8 ), publicadas en el Diario               tergiversa y restringe injustificadamente, en lo que se
      Oficial de las Comunidades Europeas el día 1 de marzo                refiere a los ciudadanos españoles, lo dispuesto por el
      de 1996 .                                                            artículo 5 del Estatuto de los Funcionarios, con la única
                                                                           finalidad de discriminar a los ingenieros técnicos que
— Inste a la Comisión de las Comunidades Europeas para                     han obtenido su título en España, impidiéndoles el
      que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 176 del               acceso a los concursos A/LA y, consiguientemente, a los
      Tratado constitutivo de la CEE, modifique el contenido               puestos de trabajo correspondientes . Con ello la Comi­
      de la « Guía para los candidatos a concursos y oposicio­             sión incurre en una desviación manifiesta del procedi­
      nes generales de la Comisión e Interinstitucionales » que            miento y en una desviación de poder. Por otro lado, dado
      publica regularmente el Diario Oficial de las Comuni­                que las convocatorias no respetan los artículos 5 del
      dades Europeas, así como de cualquier otra publicación               Estatuto y 7 del Tratado CE, se desconocen también los
      referida al acceso a las Función Pública comunitaria, en             principios de seguridad jurídica y de protección de la
      el sentido de incluir de manera inequívoca a la Ingeniería           confianza legítima así como el derecho de acceder a la
      Técnica en el cuadro de « Nivel mínimo de los distintos              Función Pública comunitaria en las condiciones exigidas
      títulos nacionales que pueden dar acceso a los concursos             por el Estatuto .
      generales » y, concretamente, en el capítulo dedicado a
      los candidatos españoles a concursos de categoría « A » y       — Los actos impugnados vulneran asimismo el principio de
      « LA ».                                                               igualdad de trato, ya que establecen una discriminación
— Condene en costas a la Comisión de las Comunidades
                                                                           por razón de la nacionalidad sin que exista una razón
                                                                            objetiva que la justifique .
      Europeas .
Motivos y principales alegaciones                                     — La actuación de la Comisión infringe también la
                                                                           Directiva 89/48/CEE, sobre reconocimiento de los títu­
El demandante expone que en España existen dos tipos de                     los de enseñanza superior que sancionan formaciones
enseñanza universitaria completa avalada por un título fin                 profesionales de una duración mínima de tres años,
de estudios : la que siguen los licenciados y equivalentes                  aplicable analógicamente a la Función Pública comuni­
( ingenieros y arquitectos ), que tiene una duración máxima                taria .
que va de cuatro años y medio a seis años, y la que siguen los
diplomados y equivalentes ( ingenieros técnicos y arquitectos         — La exigencia de « licenciatura » para el acceso a la
técnicos ), que tiene una duración máxima de tres años y                    Función Pública comunitaria de los candidatos españo­
medio aproximadamente . Tanto los licenciados como los                      les, no es necesaria ni apropiada para alcanzar el objetivo
diplomados realizan estudios universitarios completos ava­                  que se consagra en el artículo 5 del Estatuto, a saber,
lados por un título fin de estudios reconocido oficialmente                 integrar en la Función Pública comuntaria a personas
por el Estado español . Los anuncios de los concursos­                     con conocimientos de nivel universitario . Existe, por
oposición EUR/LA/97 y EUR/LA/98 , que se impugnan en el                    tanto, una clara violación del principio de proporciona­
presente recurso, exigen como condición de acceso la                        lidad .