CELEX: 52012PC0162
Language: ga
Date: 2012-04-04
Title: Togra leasaithe le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1760/2000 maidir le sainaithint leictreonach bó-ainmhithe agus lena scriostar na forálacha maidir le lipéadú deonach mairteola

|
			
		
		
		52012PC0162
		
			Togra leasaithe le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1760/2000 maidir le sainaithint leictreonach bó-ainmhithe agus lena scriostar na forálacha maidir le lipéadú deonach mairteola /* COM/2012/0162 final - 2011/0229 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
Le Rialachán (CE) Uimh. 1760/2000 an
17 Iúil 2000 ag bunú córais chun bó-ainmhithe a shainaithint agus a
chlárú agus maidir le mairteoil agus táirgí mairteola a lipéadú[1], déantar foráil go mbunóidh
gach Ballstát córas chun bó-ainmhithe a shainaithint agus a chlárú i gcomhréir
le forálacha an Rialacháin sin. Tugadh isteach rialacha an Aontais maidir le
sainaithint agus inrianaitheacht bó-ainmhithe cheana féin sa bhliain 1997 de
bharr na géarchéime d'einceifileapaite spúinseach bhólachta (ESB). Le Rialachán
(CE) Uimh. 820/97 ón gComhairle bunaíodh córas inrianaitheachta aonair bó‑ainmhithe
trí shainaithint aonair ainmhithe a bhfuil dhá chlib chluaise orthu, trí chlár
gabháltais a bheith ar gach gabháltas (e.g. feirm, margadh, seamlas), trí phas
aonair a bheith ag gach ainmhí ina bhfuil sonraí ar na gluaiseachtaí ar fad
agus a dtuairiscítear na gluaiseachtaí ar fad do bhunachar sonraí ríomhairithe
ar féidir ainmhithe a rianú go tapa ann agus ónar féidir cohóirt a shainaithint
i gcás galair. Cloíodh leis na prionsabail sin níos déanaí i Rialachán (CE)
Uimh. 1760/2000 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. Ba é an sprioc
a bhí leis go mbeadh muinín arís ag tomhaltóirí as mairteoil agus as táirgí
mairteola trí thrédhearcacht agus inrianaitheacht iomlán bó-ainmhithe agus
táirgí mairteola a áirithiú agus freisin go bhféadfaí ainmhithe a spriocaimsiú
agus a rianú chun críocha tréidliachta, rud a bhfuil an-tábhacht ag baint leis
chun galair thógálacha a rialú. D'fhonn na cuspóirí sin a bhaint amach, is
féidir glacadh leis anois gur éirigh leis an gcóras (tá ESB faoi smacht san AE
agus tá muinín ag tomhaltóirí arís as na táirgí[2]), rud a léiríonn cé chomh
héifeachtach agus cé chomh héifeachtúil a bhí sé chun faisnéis thábhachtach a
sholáthar lena áirithiú go bhféadfaí galair thógálacha a rialú (e.g. galar crúb
is béil, galar gormtheanga) agus inrianaitheacht mairteola a áirithiú. 
Sa Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig an
gComhairle agus chuig Parlaimint na hEorpa (COIM(2009) 544) maidir le
"Clár Gníomhaíochta chun ualaí riaracháin a laghdú san AE"[3]
rinneadh Rialachán (CE) Uimh. 1760/2000 (ag bunú córais chun
bó-ainmhithe a shainaithint agus a chlárú agus maidir le mairteoil agus táirgí
mairteola a lipéadú – lena n‑áirítear lipéadú deonach – agus ina
n-áirítear "clib chluaise dhúbailte", "clár gabháltais",
"pas bó-ainmhithe" agus "bunachar sonraí ríomhairithe") a
liostú i measc "oibleagáidí faisnéise a bhfuil tábhacht ar leith ag
baint leo maidir leis na hualaí a chuireann siad ar ghnólachtaí".
Is éard a fhoráiltear leis an bPlean
Gníomhaíochta maidir le Straitéis nua AE um Shláinte Ainmhithe[4], go simpleoidh an Coimisiún na
hoibleagáidí faisnéise (e.g. cláir ghabháltais, pasanna) le linn dó sainaithint
leictreonach bó-ainmhithe (EID) a thabhairt isteach. Tá
togra le haghaidh Rialacháin tríd an ngnáthnós imeachta reachtach curtha in
áirithe i bpleanáil Chlár Oibre an Choimisiúin don chéad seimeastar de 2011.
Nuair a glacadh na rialacha reatha maidir le
sainaithint bó-ainmhithe in 1997, áfach, ní raibh dóthain forbartha déanta fós
ar EID ón taobh teicniúil de le go bhféadfaí é a chur i bhfeidhm maidir le
bó-ainmhithe an tráth sin. Tá forbairt mhór déanta ar EID bunaithe ar
shainaithint radaimhinicíochta (RFID) le deich mbliana anuas agus is féidir
cóid aitheantais ainmhithe aonair a léamh níos tapa agus níos beaichte i
gcórais phróiseála sonraí, rud a laghdaíonn na costais saothair i gcás léamh de
láimh ach a mhéadaíonn na costais trealaimh ag an am céanna. De bharr an mhéid
sin, níl an reachtaíocht atá ann faoi láthair maidir le sainaithint bó‑ainmhithe
chun dáta leis na forbairtí teicneolaíochta sin a rinneadh le cúpla bliain
anuas. D'fhéadfaí an t-ualach riaracháin agus páipéarachais a laghdú ach
aitheantóirí leictreonacha a úsáid, i gcásanna ina gcoimeádtar an clár
gabháltais ar mheán ríomhairithe (an cás is minice i bhfeirmeacha anois) trí
léamh uathoibríoch agus iontráil uathoibríoch a dhéanamh sa chlár. Ina theannta
sin, trí chóras níos tapa agus níos iontaofa a úsáid, féadfar, i measc rudaí
eile, beachtas léite níos tapa agus níos fearr a fháil ná leis na
gnáthchlibeanna cluaise, rud a éascóidh an próiseas chun gluaiseachtaí
ainmhithe a thuairisciú don bhunachar lárnach, agus féadfar inrianaitheacht
níos fearr agus níos tapa a dhéanamh ar ainmhithe agus/nó ar bhia atá
ionfhabhtaithe dá bhrí sin. 
I bhfianaise an dul chun cinn theicneolaíoch
atá déanta in EID, chinn roinnt Ballstát san AE EID le haghaidh bó-ainmhithe a
chur chun feidhme ar bhonn deonach. Is léir ó thaithí lasmuigh den AE freisin
go bhfuil EID le haghaidh bó-ainmhithe in úsáid níos minice anois. Lena chois
sin, tá EID tugtha isteach cheana san AE i gcás roinnt speiceas ainmhithe (ar
bhonn éigeantach atá a bhformhór).
Faoin gcreat dlíthiúil atá ann faoi láthair,
ní chuirtear bac ar na Ballstáit aitheantóirí leictreonacha a úsáid ar bhonn
deonach, ach ní foláir na gnáthchlibeanna cluaise sofheicthe oifigiúla a úsáid
ina dteannta. Ós rud é nach bhfuil caighdeáin theicniúla chomhchuibhithe
bunaithe ag an Aontas Eorpach, d'fhéadfaí cineálacha éagsúla aitheantóirí agus
léitheoirí leictreonacha a bhfuil minicíochtaí éagsúla RFID acu a úsáid in
áiteanna éagsúla. D'fhéadfadh gach Ballstát, dá bhrí sin, na caighdeáin atá
uaidh a roghnú agus is dócha gur easpa comhchuibhithe a bheadh de thoradh an chur
chuige sin, rud a chuirfeadh malartú leictreonach sonraí i mbaol agus chaillfí
na sochair a bhaineann le córais EID.
Maidir le mairteoil a lipéadú ar bhonn
deonach, is gá an t-ualach iomarcach riaracháin a bhaineann leis an gcóras
deonach atá ann faoi láthair a laghdú. Le Rialachán (CE) Uimh. 820/97
bunaíodh córas chun bó-ainmhithe a shainaithint agus a chlárú agus maidir le
mairteoil agus táirgí mairteola a lipéadú, agus neartaíodh an méid sin le
Rialachán (CE) Uimh. 1760/2000. Baineann sé sin le tásc éigeantach ar
ionad tionscnaimh na bólachta (a rugadh/a ramhraíodh/a maraíodh) as a
dtionscnaíonn an mhairteoil (níl aon fhorálacha nua sa togra seo a bhaineann le
ceanglais éigeantacha chun mairteoil a lipéadú), tagairtí éigeantacha do
chóduimhir aitheantais an ainmhí mharaithe, agus na gnóthais inar próiseáladh
an fheoil (seamlas agus monarcha spólta feola) agus nós imeachta foirmiúil
formheasa de chuid an Choimisiúin lena n-áirítear ceanglas fógartha i gcás aon
faisnéise breise lipéadaithe seachas na ceanglais éigeantacha. Chuir
an Coimisiún tuarascáil chuig an gComhairle agus chuig Parlaimint na hEorpa
cheana féin in 2004, tuarascáil ar an gcuid sin de Rialachán (CE)
Uimh. 1760/2000[5] a bhain le
mairteoil a lipéadú agus inar tugadh easpaí sa scéim um lipéadú deonach
mairteola chun suntais. Ba iad na heaspaí sin nach bhfuil an córas á chur i
bhfeidhm ar shlí aonfhoirmeach sna Ballstáit ar fad (e.g. tá difríocht mhór
ann idir na cleachtais riaracháin sna Ballstáit éagsúla) agus go mbeadh na
tásca ar fad ar an lipéad (lena n-áirítear na tásca sin nach mbaineann le
hionad tionscnaimh, le hinrianaitheacht ná le saintréithe cáilíochta na feola)
faoi réir nós imeachta formheasa foirmiúil a dhéanfadh an t-údarás inniúil. Sa
Doiciméad Inmheánach Oibre de chuid an Choimisiúin a bhain le Simpliú an
Chomhbheartais Talmhaíochta[6], tugadh suntas don mholadh a rinne
"Grúpa Ardleibhéil na nGeallsealbhóirí Neamhspleácha ar Ualaí
Riaracháin" (Grúpa Stoiber). Mhol Grúpa Stoiber an ceanglas fógartha
maidir le tásca breise deonacha ar lipéid seachas na tásca sin atá éigeantach
maidir le mairteoil[7] a aisghairm. 
Cuirtear san áireamh sa togra na torthaí a bhí
ar na comhairliúcháin a eagraíodh le páirtithe leasmhara agus an toradh a bhí
ar an measúnú tionchair. Is í an chonclúid a bhí ar an measúnú tionchair go
bhféadfadh am a bheith ag gníomhaithe eolas a chur ar an gcóras EID agus an
breisluach a chruthódh sé i gcásanna áirithe a aithint, ach EID le haghaidh
bó-ainmhithe a thabhairt isteach ar bhonn deonach mar uirlis do
shainaitheantas oifigiúil. Tugtar tosaíocht
don rogha sin ós rud é go bhfágann sé ag Ballstáit an AE agus ag na gníomhaithe
príobháideacha ar fad a bheadh rannpháirteach ann iad féin a eagrú, le go
bhféadfaidh siad na sochair a mheas maidir le difríochtaí réigiúnacha, cineálacha
difriúla táirgthe agus tá an rogha sin sách solúbtha chun tacaíocht a fháil ó
údaráis agus ó gheallsealbhóirí, rud a rachaidh chun sochair d'fhorfheidhmiú na
rialacha. Is éard a chiallaíonn sé EID a
thabhairt isteach ar bhonn deonach gur daoine a choinníonn ainmhithe agus a
mbeadh sochair acu láithreach maidir le bainistiú feirmeoireachta a roghnódh
EID. Dhéanfadh gach oibreoir eacnamaíoch an cinneadh sin ina aonar agus ar
chúiseanna eacnamaíocha (faoi thionchar an mhargaidh). Faoin
gcóras deonach, d'fhéadfaí bó‑ainmhithe a shainaithint le dhá ghnáthchlib
chluaise (an córas reatha), nó le gnáthchlib chluaise shofheicthe amháin agus
aitheantóir leictreonach amháin (i.e. clib chluaise leictreonach nó bólas) a
chomhlíonfadh caighdeáin chomhchuibhithe an AE a bheadh formheasta go
hoifigiúil. Dá
dtabharfaí isteach an tsainaithint leictreonach ar bhonn deonach mar atá molta
sa togra, thabharfaí an rogha do Bhallstáit an AE freisin córas éigeantach a
roghnú ar a gcríoch náisiúnta. I gcás ina roghnódh an Ballstát córas
éigeantach, dhéanfaí gach bó-ainmhí a shainaithint le gnáthchlib chluaise
shofheicthe amháin agus aitheantóir leictreonach amháin. B'fhéidir nach córas
éigeantach ar leibhéal AE an cur chuige is fearr faoi láthair ós rud é go
mbeadh roinnt geallsealbhóirí (e.g. feirmeoirí beaga) faoi mhíbhuntáiste
eacnamaíoch. Mar sin féin, mura gcuirtear an costas san áireamh, is í an rogha
is éifeachtúla a bheadh inti maidir le cosaint tomhaltóirí (inrianaitheacht),
le laghdú ar an ualach riaracháin, agus le rioscaí a sheachaint a bhaineann le
dhá chóras sainaitheantais a bheith i bhfeidhm ag an am céanna. Maidir leis
an mbeartas a chomhchuibhiú le beartais an AE a bhaineann le EID i speicis eile
ainmhithe (e.g. caoirigh), bheadh údar ann, i bpáirt, an rogha sin a ghlacadh. 
I bhfianaise an mhéid sin, ós rud é go
bhféadfadh cur chun feidhme éigeantach EID dochar eacnamaíoch a dhéanamh do
roinnt oibreoirí eacnamaíocha, is í rogha na tosaíochta EID a thabhairt isteach
mar chóras deonach i gcásanna ina meastar gur modh sainaitheantais barántúil é
EID a bheadh inghlactha agus oiriúnach do bhó-ainmhithe, agus bheadh an deis ag
na Ballstáit córas éigeantach a thabhairt isteach ar leibhéal náisiúnta.
Ina theannta sin, is gá freisin Rialachán (CE)
Uimh. 1760/2000 a ailíniú i gcomhréir leis an gConradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh. 
Ó tháinig an Conradh ar Fheidhmiú an Aontais
Eorpaigh (CFAE) i bhfeidhm, tá athruithe suntasacha déanta ar an gcreat faoina
nglactar gníomhartha tarmligthe agus gníomhartha cur chun feidhme. Maidir le
gníomhartha tarmligthe agus gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh, déantar
idirdhealú soiléir in CFAE idir an dá mhodh glactha sin.
–                        
Foráiltear le hAirteagal 290 den CFAE a
bhaineann le gníomhartha tarmligthe go mbeidh rialú ag an reachtóir nó ag na
reachtóirí ar fheidhmiú chumhachtaí an Choimisiúin trí cheart cúlghairme
agus/nó agóide a bheith acu. 
–                        
Foráiltear le hAirteagal 291 den CFAE a
bhaineann le gníomhartha cur chun feidhme go mbeidh rialú ag na Ballstáit ar
chumhachtaí cur chun feidhme an Choimisiúin. Tá creat dlíthiúil lena mbunaítear
na sásraí a bhaineann le rialú den sórt sin leagtha amach i Rialachán (CE)
Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leagtar
síos na rialacha agus na prionsabail ghinearálta maidir le rialú ag na
Ballstáit ar fheidhmiú inniúlachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún[8].
Maidir le
Rialachán (CE) Uimh. 182/2011 a ghlacadh, rinne an Coimisiún an ráiteas
seo a leanas:
"Tabharfaidh
an Coimisiún faoi scrúdú ar na gníomhartha reachtacha uile atá i bhfeidhm agus
nár oiriúnaíodh don nós imeachta rialúcháin lena ngabhann grinnscrúdú roimh do
Chonradh Liospóin teacht i bhfeidhm, ionas a mheasúnú ar gá na hionstraimí sin
a oiriúnú do chóras na ngníomhartha tarmligthe a tugadh isteach le hAirteagal 290
den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh. Cuirfidh an Coimisiún na tograí
is iomchuí ar aghaidh chomh luath agus is féidir agus tráth nach déanaí ná na
dátaí a luaitear san fhéilire táscach atá san iarscríbhinn a ghabhann leis an
ráiteas seo."[9]
Tá Rialachán (CE) Uimh. 1760/2000 ar
cheann de na gníomhartha reachtacha nár oiriúnaíodh go dtí seo don nós imeachta
rialúcháin lena ngabhann grinnscrúdú agus is gá é a ailíniú, dá bhrí sin, leis
an gcreat dlíthiúil nua faoina nglactar gníomhartha tarmligthe agus gníomhartha
cur chun feidhme. 
Ba cheart athbhreithniú a dhéanamh ar
Rialachán (CE) Uimh. 1760/2000, dá bhrí sin, agus é a leasú dá réir maidir
leis an ualach riaracháin a shimpliú agus a laghdú agus le forálacha nua a
thabhairt isteach maidir le sainaithint bó-ainmhithe agus lipéadú deonach
mairteola. 
Glacann an togra seo ionad
an togra a ghlac an Coimisiún an 30 Lúnasa 2011 (COIM 2011(525) leagan
deireanach). Níl d’athrú tugtha isteach sa togra nua seo ach athruithe a
bhaineann le forálacha Airteagal 22 lena ndírítear ar choinníollacha
aonfhoirmeacha a áirithiú chun smachtbhannaí a fhorchur i gcásanna nach
gcomhlíontar na rialacha ábhartha maidir le hainmhithe a shainaithint agus
mairteoil agus táirgí mairteola a lipéadú.
Níl aon impleachtaí airgeadais do bhuiséad an
Aontais Eorpaigh ag an dréacht-togra seo le haghaidh Rialacháin ón bParlaimint
agus ón gComhairle. 
2011/0229 (COD)
Togra leasaithe le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1760/2000
maidir le sainaithint leictreonach bó‑ainmhithe agus lena scriostar na
forálacha maidir le lipéadú deonach mairteola
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 43(2) agus
Airteagal 168(4)(b) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach[10],
Tar éis dóibh an
dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch
agus Sóisialta na hEorpa[11],
Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún[12],
Ag gníomhú dóibh
i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)(1)   Sa bhliain 1997, rinneadh rialacha an Aontais maidir le
sainaithint agus inrianaitheacht bó-ainmhithe a threisiú i bhfianaise na
heipidéime d'einceifileapaite spúinseach bhólachta (ESB) agus an gá méadaithe a
bhí ann dá thoradh sin gluaiseacht agus ionad tionscnaimh an ainmhí a rianú le
"gnáthchlib chluaise". 
(2)(2)   Le
Rialachán (CE) Uimh. 1760/2000 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
an 17 Iúil 2000 ag bunú córais chun bó-ainmhithe a shainaithint agus
a chlárú agus maidir le mairteoil agus táirgí mairteola a lipéadú[13], déantar foráil go mbunóidh
gach Ballstát córas chun bó-ainmhithe a shainaithint agus a chlárú i gcomhréir
le forálacha an Rialacháin sin. 
(3)(3)   Bunaítear le Rialachán (CE) Uimh. 1760/2000 córas chun
bó-ainmhithe a shainaithint agus a chlárú, córas ina gcuimsítear clibeanna
cluaise a chuirtear ar dhá chluais gach ainmhí, bunachair shonraí ríomhairithe,
pasanna ainmhí agus cláir aonair a choimeádtar ar gach gabháltas faoi seach. 
(4)(4)   Is réamhriachtanas a bhaineann leis an lipéadú de réir ionaid
tionscnaimh go ndéantar an mhairteoil a rianú siar go dtí an fhoinse trí
shainaithint agus trí chlárú feadh an tslabhra bia agus áirithíonn sé sin
cosaint don tomhaltóir agus sláinte phoiblí. 
(5)(5)   Sa Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig an gComhairle agus chuig
Parlaimint na hEorpa maidir le "Clár Gníomhaíochta chun ualaí riaracháin a
laghdú san AE"[14],
rinneadh Rialachán (CE) Uimh. 1760/2000 agus, níos tábhachtaí fós,
sainaithint bó‑ainmhithe agus lipéadú deonach mairteola a liostú i measc
"oibleagáidí faisnéise a bhfuil tábhacht ar leith ag baint leo maidir leis
na hualaí a chuireann siad ar ghnólachtaí". 
(6)(6)   Dá n-úsáidfí córais um shainaithint leictreonach d'fhéadfaí na
próisis inrianaitheachta a shruthlíniú trí léamh agus taifeadadh uathoibrithe
níos beaichte a dhéanamh i gclár an ghabháltais. D'éascódh sé freisin
taifeadadh uathoibrithe ar ghluaiseachtaí ainmhithe a dhéanamh sa bhunachar
sonraí ríomhairithe agus d'fheabhsófaí luas, iontaofacht agus cruinneas an
chórais dá bhrí sin.
(7)(7)   Tá feabhas mór tagtha le deich mbliana anuas ar chórais um
shainaithint leictreonach a úsáideann sainaithint radaimhinicíochta. Leis an
teicneolaíocht sin is féidir cóid aitheantais ainmhithe aonair a léamh níos
tapa agus níos beaichte i gcórais phróiseála sonraí, rud a laghdaíonn an méid
ama is gá chun ainmhithe nó bia a d'fhéadfadh a bheith ionfhabhtaithe a rianú,
agus a laghdaíonn na costais saothair ach a mhéadaíonn na costais trealaimh ag
an am céanna. 
(8)(8)   Tá an Rialachán seo comhleanúnach le reachtaíocht eile lenar
tugadh an tsainaithint leictreonach (EID) isteach san Aontas i gcás speiceas
eile ainmhithe, seachas bó‑ainmhithe, mar shampla an córas éigeantach a
úsáidtear d'athchogantaigh bheaga.
(9)(9)   I bhfianaise an dul chun cinn theicneolaíoch atá déanta in EID,
chinn roinnt Ballstát EID le haghaidh bó-ainmhithe a chur chun feidhme ar bhonn
deonach. Is dócha go dtiocfaidh córais éagsúla chun cinn as na tionscnaimh sin,
córais a fhorbróidh Ballstáit aonair nó geallsealbhóirí. Chuirfeadh forbairt
den sórt sin bac níos faide anall ar chomhchuibhiú caighdeán teicniúil laistigh
den Aontas.
(10)(10)           I dTuarascáil ón gCoimisiún chuig an gComhairle agus
chuig Parlaimint na hEorpa maidir leis na féidearthachtaí chun sainaithint
leictreonach a thabhairt isteach le haghaidh bó‑ainmhithe[15],
tugadh le fios go bhfuil sé léirithe go bhfuil an tsainaithint
radaimhinicíochta tagtha in inmhe a mhéid sin gur féidir í a úsáid sa
chleachtas anois. Tugadh le fios sa tuarascáil freisin gur buntáisteach athrú
go sainaithint leictreonach bó-ainmhithe san Aontas ós rud é go gcuideoidh sí,
i measc rudaí eile, leis an ualach riaracháin a laghdú.
(11)(11)           I gcomhréir leis an Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig
an gComhairle, chuig Parlaimint na hEorpa, chuig Coiste Eacnamaíoch agus
Sóisialta na hEorpa agus chuig Coiste na Réigiún dar teideal "Plean
Gníomhaíochta chun Straitéis an AE um Shláinte Ainmhithe a chur chun feidhme"[16], simpleoidh an Coimisiún na
hoibleagáidí faisnéise, ar nós clár gabháltais agus pasanna, le linn EID a
thabhairt isteach. 
(12)(12)           Sa Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig an gComhairle,
chuig Parlaimint na hEorpa, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa
agus chuig Coiste na Réigiún maidir le Straitéis um Shláinte Ainmhithe don
Aontas Eorpach (2007-2013) ina luaitear "gur fearr cosc ná leigheas"[17], moltar EID le haghaidh
bó-ainmhithe a mheas mar fheabhsú a d'fhéadfaí a dhéanamh ar chóras reatha an
AE um shainaithint agus um chlárú chun oibleagáidí faisnéise a shimpliú (e.g.
cláir ghabháltais, pasanna) agus áirítear ann tionscnamh chun malartán
leictreonach pasanna bó-ainmhithe a chur chun feidhme. Chun an malartán sin a
chur ar bun bheadh gá an tsainaithint leictreonach a chur i bhfeidhm agus
sonraí a chlárú i bhfíor-am. Bheadh sé ina shábháil mhór costais agus iarrachta
d'údaráis inniúla na mBallstát agus do gheallsealbhóirí eile agus laghdódh sé
an t-ualach oibre a bhaineann le sonraí ó phasanna ainmhithe a iontráil i
mbunachair shonraí ríomhairithe. Tá an Rialachán seo comhleanúnach leis an
tionscnamh sin. 
(13)(13)           Tá súil go rannchuideoidh an Rialachán seo, dá bhrí sin,
le roinnt príomhchuspóirí atá i mórstraitéisí AE, lena n-áirítear AE 2020, trí fhás
eacnamaíoch, comhtháthú agus iomaíochas a fheabhsú.
(14)(14)           Tá rialacha leagtha síos cheana ag roinnt tríú tíortha
agus ceadaítear ardteicneolaíochtaí EID leis na rialacha sin. Ba cheart don
Aontas rialacha cosúla a leagan síos chun an trádáil a éascú agus chun cur le
hiomaíochas na hearnála.
(15)(15)           Féadfar cineálacha éagsúla aitheantóirí leictreonacha,
ar nós bólas cogansaí, clibeanna cluaise leictreonacha agus trasfhreagróirí
in-insteallta a úsáid chun ainmhithe a shainaithint ina n-aonar sa bhreis ar na
gnáthchlibeanna cluaise dá bhforáiltear i Rialachán (CE) Uimh. 1760/2000.
Is iomchuí, dá bhrí sin, cur leis an réimse de mhodhanna sainaitheantais dá
bhforáiltear sa Rialachán sin le gur féidir sainaithint leictreonach a úsáid.
(16)(16)           Má dhéantar EID éigeantach ar fud an Aontais d'fhéadfadh
iarmhairtí dochracha eacnamaíocha a bheith ann d'oibreoirí eacnamaíocha
áirithe. Is iomchuí, dá bhrí sin, go mbunófaí córas deonach chun EID a
thabhairt isteach. Faoi chóras den sórt sin, is daoine a choinníonn ainmhithe agus
a mbeadh sochair eacnamaíocha acu láithreach a roghnódh EID. 
(17)(17)           Ní ionann na córais saothraíochta, na cleachtais
feirmeoireachta ná eagraíochtaí na hearnála sna Ballstáit éagsúla. Ba cheart an
deis a bheith ag na Ballstáit, dá bhrí sin, gan EID a dhéanamh éigeantach ar a
gcríoch ach amháin má mheasann siad gur iomchuí sin, tar éis na fachtóirí sin
ar fad a mheas. 
(18)(18)           Ba cheart d'ainmhithe a thagann isteach san Aontas ó
thríú tíortha a bheith faoi réir na gceanglas céanna aitheantais atá i bhfeidhm
maidir le hainmhithe a bheirtear san Aontas. 
(19)(19)           Foráiltear le Rialachán (CE) Uimh. 1760/2000 go
n-eiseoidh an t‑údarás inniúil pas do gach ainmhí is gá a shainaithint i
gcomhréir leis an Rialachán sin. Cuireann sé sin ualach mór riaracháin ar na
Ballstáit. Leis na bunachair shonraí ríomhairithe a chruthaíonn na Ballstáit,
áirithítear go leormhaith inrianaitheacht gluaiseachtaí bó‑ainmhithe
laistigh de na Ballstáit. Níor cheart pasanna a eisiúint, dá bhrí sin, ach i
gcás ainmhithe a bhfuil sé beartaithe go ndéanfar iad a thrádáil laistigh den
Aontas. A luaithe a bheidh an malartú sonraí idir bunachair shonraí
ríomhairithe náisiúnta i ngníomh, níor cheart go mbeadh feidhm a thuilleadh
leis an gceanglas pasanna a eisiúint i gcás ainmhithe a bhfuil sé beartaithe go
ndéanfar iad a thrádáil laistigh den Aontas.
(20)(20)           Le Roinn II de Theideal II de Rialachán (CE)
Uimh. 1760/2000, leagtar síos rialacha maidir le córas chun mairteoil a
lipéadú go deonach agus déantar foráil iontu maidir le sonraíochtaí áirithe
lipéadaithe arna bhformheas ag údarás inniúil Ballstáit. Níl an t‑ualach
riaracháin ná na costais arna dtabhú ag na Ballstáit agus ag oibreoirí
eacnamaíocha chun an córas seo a chur i bhfeidhm comhréireach leis na sochair a
fhaightear ón gcóras. Ba cheart an Roinn sin a scriosadh dá bhrí sin.
(21)(21)           Mar thoradh ar theacht i bhfeidhm Chonradh Liospóin, ní
mór na cumhachtaí arna dtabhairt don Choimisiún le Rialachán (CE)
Uimh. 1760/2000 a ailíniú le hAirteagal 290 agus le
hAirteagal 291 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (an Conradh).
(22)(22)           D'fhonn a áirithiú go gcuirfear na rialacha is gá i
bhfeidhm le go bhfeidhmeoidh sainaithint, clárú agus inrianaitheacht
bó-ainmhithe agus mairteola go cuí, ba cheart an chumhacht a tharmligean chuig
an gCoimisiún gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den
Chonradh maidir leis an méid seo a leanas: na ceanglais a bhaineann le modhanna
malartacha chun bó-ainmhithe a shainaithint, dálaí speisialta inar féidir leis
na Ballstáit cur leis na huastréimhsí chun na modhanna sainaitheantais a chur i
bhfeidhm, na sonraí a mhalartófar idir bunachair shonraí ríomhairithe na
mBallstát, an uastréimhse a bhaineann le hoibleagáidí tuairiscithe áirithe, na
ceanglais a bhaineann leis na modhanna sainaitheantais, an fhaisnéis a bheidh
le háireamh sna pasanna agus sna cláir aonair a choimeádfar ar gach gabháltas,
an leibhéal íosta de rialuithe oifigiúla, sainaithint agus clárú gluaiseachtaí
bó-ainmhithe nuair a chuirtear ar buailteachas iad i gceantair sléibhe éagsúla,
na rialacha a bhaineann le táirgí áirithe a lipéadú ar ceart dóibh a bheith i
gcoibhéis leis na rialacha atá leagtha síos i Rialachán (CE)
Uimh. 1760/2000, na sainmhínithe ar mhairteoil mhionaithe, ar fhuílleach
mairteola nó ar mhairteoil spólta, na tásca sonracha is féidir a chur ar
lipéid, na forálacha lipéadaithe a bhaineann le tásc an ionaid tionscnaimh a
shimpliú, uasmhéid agus comhdhéanamh grúpaí áirithe ainmhithe, na nósanna
imeachta formheasa a bhaineann le coinníollacha lipéadaithe ar phacáistíocht na
feola spólta agus na smachtbhannaí riaracháin a bheidh le cur
i bhfeidhm ag na Ballstáit i gcásanna nach gcomhlíontar Rialachán (CE) Uimh.
1760/2000. Tá sé an‑tábhachtach go ndéanfaidh an Coimisiún
comhairliúcháin iomchuí le linn na réamhoibre, comhairliúcháin le saineolaithe
san áireamh.  
Ba cheart don Choimisiún, agus gníomhartha tarmligthe den sórt sin á n-ullmhú
agus á ndréachtú aige, a áirithiú go dtarchuirtear na doiciméid ábhartha chuig
Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle go tráthúil, go hiomchuí agus go
comhuaineach. 
(23)(23)           Ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don
Choimisiún d'fhonn a áirithiú go mbeidh coinníollacha aonfhoirmeacha ann chun an Rialachán seo Rialachán (CE) Uimh.
1760/2000 a chur chun feidhme maidir leis an méid seo a leanas: clárú
gabháltas atá ag úsáid modhanna malartacha sainaitheantais, saintréithe
teicniúla agus módúlachtaí chun sonraí a mhalartú idir bunachair shonraí
ríomhairithe na mBallstát, formáidiú agus dearadh na modhanna sainaitheantais,
nósanna imeachta teicniúla agus caighdeáin theicniúla chun EID a chur chun
feidhme, formáid na bpasanna agus an chláir a bheidh le coimeád ar gach
gabháltas, rialacha maidir le nósanna imeachta chun na smachtbhannaí a
chuireann Ballstáit ar dhaoine a choinníonn ainmhithe de bhun Rialachán (CE)
Uimh. 1760/2000 a chur i bhfeidhm, bearta ceartaitheacha
a bheidh le déanamh ag na Ballstáit lena áirithiú go gcomhlíonfar Rialachán
(CE) Uimh. 1760/2000 go cuí, i gcásanna a bhfuil údar leis de bharr seiceálacha
ar an láthair. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le
Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na prionsabail
ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na Ballstáit ar
fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún[18]. 
(24)(24)           Dá bhrí sin, ba cheart Rialachán (CE)
Uimh. 1760/2000 a leasú dá réir,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A
GHLACADH:
Airteagal 1
Leasaítear Rialachán (CE)
Uimh. 1760/2000 mar seo a leanas:
(1)          in Airteagal 1, scriostar an
dara habairt de mhír 2.
(2)          in Airteagal 3, cuirtear an
méid seo a leanas in ionad phointe (a) den chéad mhír:
"(a)    modhanna sainaitheantais chun
ainmhithe a shainaithint ina n-aonar;"
(3)          Cuirtear an méid seo a leanas in
ionad mhír 4:
"Airteagal 4
Oibleagáid
chun ainmhithe a shainaithint
1.      Déanfar gach ainmhí ar ghabháltas a
shainaithint ag úsáid dhá mhodh sainaitheantais aonair ar a laghad a bheidh
údaraithe i gcomhréir le hAirteagal 10 agus le hAirteagal 10a agus a
bheidh formheasta ag an údarás inniúil. 
         Leithdháilfear na modhanna
sainaitheantais ar an ngabháltas, agus dáilfear agus cuirfear i bhfeidhm iad
maidir leis na hainmhithe ar shlí a bheidh cinnte ag an údarás inniúil. 
         Beidh an cód aitheantais uathúil céanna
ar gach modh sainaitheantais a chuirfear i bhfeidhm maidir le hainmhí amháin,
rud a chinnteoidh gur féidir an t-ainmhí a shainaithint ina aonar chomh maith
leis an ngabháltas ar ar rugadh é.
2.      Féadfaidh na Ballstáit forálacha
náisiúnta a thabhairt isteach chun úsáid aitheantóra leictreonaigh a dhéanamh
éigeantach mar cheann amháin den dá mhodh sainaitheantais dá bhforáiltear i
mír 1. 
         Na Ballstáit sin a úsáidfidh an rogha
seo, cuirfidh siad téacs forálacha náisiúnta den sórt sin ar fáil don
Choimisiún.
3.      De mhaolú ar mhír 1, féadfar
bó-ainmhithe a bhfuil sé beartaithe go n-úsáidfear iad in imeachtaí cultúrtha
agus spóirt seachas aontaí agus taispeántais a shainaithint trí mhodhanna
malartacha sainaitheantais ina mbeidh caighdeáin sainaitheantais atá coibhéiseach
leis na caighdeáin sin dá bhforáiltear sa mhír sin.
4.      Déanfar gabháltais ina n-úsáidtear
modhanna malartacha sainaitheantais a chlárú sa bhunachar sonraí ríomhairithe.
         Úsáidfidh an Coimisiún gníomhartha cur
chun feidhme chun rialacha a leagan síos maidir le clárú den sórt sin. Glacfar
na gníomhartha cur chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta
scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 23(2). 
5.      Beidh sé de chumhacht ag an gCoimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 22b maidir
leis na ceanglais a bhaineann leis na modhanna malartacha sainaitheantais dá
dtagraítear i mír 3, lena n-áirítear forálacha maidir leis na modhanna sin
a bhaint nó a athsholáthar."
(4)          Cuirtear isteach na
hAirteagail 4a go 4d seo a leanas:
"Airteagal 4a
Tréimhse
ama chun na modhanna sainaitheantais a chur i bhfeidhm
1.      Cuirfear na modhanna sainaitheantais dá
bhforáiltear in Airteagal 4(1) i bhfeidhm laistigh de thréimhse uasta ó
bhreith an ainmhí, agus is é an Ballstát ina mbeirtear an t‑ainmhí a chinnfidh
an tréimhse sin. Ní mhairfidh sí níos faide ná:
(a)     20 lá don chéad mhodh sainaitheantais; 
(b)     60 lá don dara modh sainaitheantais. 
         Ní fhéadfaidh ainmhí an gabháltas ar a
mbeirtear é a fhágáil sula mbeidh an dá mhodh sainaitheantais curtha i bhfeidhm.
2.      Faoi dhálaí speisialta féadfaidh
Ballstáit síneadh a chur leis na huastréimhsí chun an modh sainaitheantais a
chur i bhfeidhm go dtí tréimhse níos faide ná mar a fhoráiltear faoi
mhír 1(a) agus (b). Cuirfidh na Ballstáit sin a úsáidfidh an rogha seo an
Coimisiún ar an eolas faoin méid sin. 
         Beidh sé de chumhacht ag an gCoimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 22b chun na
dálaí speisialta sin a chinneadh. 
Airteagal 4b
Ainmhithe ó thríú tíortha a
shainaithint
1.      Aon ainmhí atá faoi réir seiceálacha
tréidliachta a dhéantar ar ainmhithe a thagann isteach san Aontas ó thríú tír
de bhun Threoir 91/496/CEE agus a bhfuil sé beartaithe iad a chur chuig
gabháltas cinn scríbe atá ar chríoch an Aontais, déanfar iad a shainaithint ag
an ngabháltas cinn scríbe ag úsáid na modhanna sainaitheantais dá bhforáiltear
in Airteagal 4(1). 
         Déanfar an sainaitheantas bunaidh a
cuireadh i bhfeidhm maidir leis an ainmhí sa tríú tír tionscnaimh a thaifeadadh
sa bhunachar sonraí ríomhairithe dá bhforáiltear in Airteagal 5 chomh
maith le cód aitheantais uathúil an mhodha sainaitheantais aonair a
leithdháileadh ar an ainmhí sa Bhallstát cinn scríbe. 
         Ní bheidh feidhm ag an gcéad fhomhír,
áfach, maidir le hainmhithe a bhfuil sé beartaithe iad a chur caoldíreach chuig
seamlas atá lonnaithe i mBallstát, ar choinníoll go marófar na hainmhithe sin
faoi cheann 20 lá ó na seiceálacha tréidliachta a dhéanamh.
2.      Déanfar na modhanna sainaitheantais
ainmhithe dá dtagraítear sa chéad fhomhír de mhír 1 a chur i bhfeidhm
laistigh d'uastréimhse a bheidh le cinneadh ag an mBallstát ina bhfuil an
gabháltas cinn scríbe suite.
         Ní mhairfidh an tréimhse sin níos faide
ná 20 lá tar éis na seiceálacha tréidliachta dá dtagraítear i mír 1 a
dhéanamh. In aon chás, cuirfear na modhanna sainaitheantais i bhfeidhm maidir
leis na hainmhithe sula bhfágfaidh siad an gabháltas cinn scríbe. 
3.      I gcás ina bhfuil an gabháltas cinn
scríbe suite i mBallstát nach bhfuil forálacha náisiúnta tugtha isteach aige
chun úsáid aitheantóra leictreonaigh dá dtagraítear in Airteagal 4(2) a
dhéanamh éigeantach, déanfar na hainmhithe a shainaithint leis an aitheantóir
leictreonach sin ag an ngabháltas cinn scríbe san Aontas, laistigh de thréimhse
a bheidh le cinneadh ag an mBallstát cinn scríbe. 
         Ní mhairfidh an tréimhse sin níos faide
ná 20 lá tar éis na seiceálacha tréidliachta dá dtagraítear i mír 1 a
dhéanamh. In aon chás, cuirfear an t‑aitheantóir leictreonach sin i
bhfeidhm maidir leis na hainmhithe sula bhfágfaidh siad an gabháltas cinn scríbe.
Airteagal 4c
Ainmhithe
a aistríodh ó Bhallstát amháin go Ballstát eile a shainaithint
1.      I gcás ainmhithe a aistríodh ó Bhallstát
amháin go Ballstát eile, coimeádfaidh siad na modhanna sainaitheantais sin a
cuireadh i bhfeidhm maidir leo de bhun Airteagal 4. 
2.      I gcás ina bhfuil an gabháltas cinn
scríbe suite i mBallstát a bhfuil forálacha náisiúnta tugtha isteach aige chun
úsáid aitheantóra leictreonaigh a dhéanamh éigeantach, déanfar na hainmhithe a
shainaithint leis an aitheantóir leictreonach sin:
(a)     sula n-aistreofar iad chuig an ngabháltas
cinn scríbe sa Bhallstát sin; nó
(b)     ag an ngabháltas cinn scríbe laistigh
d'uastréimhse a bheidh le cinneadh ag an mBallstát ina bhfuil an gabháltas sin
suite.
         Ní mhairfidh an uastréimhse dá
dtagraítear i bpointe (b) níos faide ná 20 lá ón dáta a shroichfidh
na hainmhithe an gabháltas cinn scríbe. In aon chás, cuirfear na modhanna
sainaitheantais i bhfeidhm maidir leis na hainmhithe sula bhfágfaidh siad an
gabháltas cinn scríbe. 
         Ní bheidh feidhm ag an gcéad fhomhír,
áfach, maidir le hainmhithe a bhfuil sé beartaithe iad a chur caoldíreach chuig
seamlas atá suite i mBallstát a bhfuil forálacha náisiúnta tugtha isteach aige
chun úsáid aitheantóra leictreonaigh a dhéanamh éigeantach, ar choinníoll go
marófar na hainmhithe sin faoi cheann 20 lá ó na seiceálacha tréidliachta
a dhéanamh. 
Airteagal 4d
Na
modhanna sainaitheantais a bhaint nó a athsholáthar
Ní fhéadfar aon mhodhanna sainaitheantais a bhaint
ná a athsholáthar gan cead agus gan rialú an údaráis inniúil. Ní fhéadfar cead
den sórt sin a dheonú ach amháin i gcás nach gcuireann an bhaint nó an
t-athsholáthar sin as d'inrianaitheacht an ainmhí.” 
(5)          Leasaítear Airteagal 5 mar seo
a leanas:
–              
scriostar an dara mír agus cuirtear isteach an méid
seo a leanas: 
         "Féadfaidh
na Ballstáit sonraí leictreonacha a mhalartú idir a mbunachair shonraí
ríomhairithe ón dáta a n-aithníonn an Coimisiún go bhfuil an córas malartaithe
sonraí ag feidhmiú go hiomlán.
         Glacfaidh
an Coimisiún gníomhartha tarmligthe i gcomhréir le hAirteagal 22b chun na
rialacha a bhaineann leis na sonraí a mhalartófar idir bunachair shonraí
ríomhairithe na mBallstát a leagan síos.
         Féadfaidh
an Coimisiún gníomhartha cur chun feidhme a úsáid:
(a)     chun na coinníollacha teicniúla agus na
módúlachtaí do mhalartú den sórt sin a leagan síos;
(b)     chun aitheantas a thabhairt go bhfuil an
córas malartaithe sonraí ag feidhmiú go hiomlán.
          Glacfar na
gníomhartha cur chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin
dá dtagraítear in Airteagal 23(2)."
(6)          Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 6: 
"Airteagal 6
I gcás nach ndéanfaidh Ballstát sonraí
leictreonacha a mhalartú le Ballstáit eile faoi chuimsiú an chórais
mhalartaithe sonraí dá dtagraítear in Airteagal 5:
(a)     déanfaidh an t‑údarás inniúil pas a
eisiúint, i gcomhair gach ainmhí a bhfuil sé beartaithe iad a thrádáil laistigh
den Aontas, bunaithe ar an bhfaisnéis atá sa bhunachar sonraí ríomhairithe a
bunaíodh sa Bhallstát sin; 
(b)     beidh pas in éineacht le gach ainmhí ar
eisíodh pas ina leith aon uair a bheidh an t-ainmhí sin á aistriú ó Bhallstát
amháin go Ballstát eile;
(c)     a luaithe a shroichfidh an t-ainmhí an
gabháltas cinn scríbe, déanfar an pas a ghabhann leis an ainmhí a thabhairt
suas d'údarás inniúil an Bhallstáit ina bhfuil an gabháltas cinn scríbe
suite." 
(7)          Leasaítear Airteagal 7 mar seo
a leanas:
(a)     leasaítear mír 1 mar seo a leanas:
(i)      cuirtear an méid seo a leanas in ionad
an dara fleasc:
"–      na gluaiseachtaí ar fad go dtí an
gabháltas agus uaidh agus breitheanna agus básanna na n-ainmhithe ar fad ar an
ngabháltas, in éineacht leis na dátaí ar ar tharla siad, a thuairisciú laistigh
d'uastréimhse a bheidh socraithe ag an mBallstát; mairfidh an uastréimhse trí
lá ar a laghad agus ní mhairfidh sí níos faide ná seacht lá tar éis an
teagmhais; féadfaidh na Ballstáit iarraidh ar an gCoimisiún síneadh seacht lá a
chur leis an uastréimhse."
(ii)     cuirtear an dara fomhír seo a leanas isteach:
         "Beidh sé de chumhacht ag an gCoimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 22b chun na dálaí a
chinneadh faoinar féidir leis na Ballstáit síneadh a chur leis an uastréimhse
seacht lá dá bhforáiltear sa dara fleasc den chéad fhomhír, chomh maith le fad
uasta na tréimhse sínte sin." 
(b)     cuirtear
mír 5 isteach mar seo a leanas:
"5.     De
mhaolú ar mhír 4, is ar bhonn deonach a bheidh ar dhuine a choinníonn
ainmhithe clár atá cothrom le dáta a choimeád más rud é:
(a)     go bhfuil
rochtain dhíreach aige ar an mbunachar sonraí ríomhairithe ina bhfuil an
fhaisnéis a bheidh le háireamh sa chlár cheana féin; agus
(b)     go gcuirfidh sé faisnéis atá cothrom le
dáta isteach sa bhunachar sonraí ríomhairithe laistigh de cheithre huaire
fichid ón tráth a dtarlaíonn an teagmhas."
(8)          Cuirtear isteach Airteagal 9a
mar a leanas: 
"Airteagal 9a
Oiliúint
Áiritheoidh na Ballstáit go bhfaighidh aon duine
atá freagrach as ainmhithe a shainaithint agus a chlárú treoracha agus
comhairle faoi na forálacha ábhartha sa Rialachán seo agus faoi aon
ghníomhartha tarmligthe nó gníomhartha cur chun feidhme a ghlac an Coimisiún ar
bhonn Airteagal 10 agus Airteagal 10a, agus go mbeidh cúrsaí oiliúna
iomchuí ar fáil." 
(9)          Cuirtear an méid seo a leanas in
ionad Airteagal 10:
"Airteagal 10
Cumhachtaí
a tharmligean chuig an gCoimisiún chun gníomhartha áirithe tarmligthe a
ghlacadh
Beidh sé de chumhacht ag an gCoimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 22b chun na rialacha a
bhfuil gá leo, lena n‑áirítear bearta idirthréimhseacha a theastóidh chun
iad a thabhairt isteach, a leagan síos maidir leo seo a leanas:
(a)     na ceanglais a bhaineann leis na modhanna
sainaitheantais dá bhforáiltear in Airteagal 4;
(b)     an fhaisnéis a bheidh le háireamh sa phas
dá bhforáiltear in Airteagal 6;
(c)     an fhaisnéis a bheidh le háireamh sa
chlár dá bhforáiltear in Airteagal 7;
(d)     an leibhéal íosta de rialuithe oifigiúla
a bheidh le cur i gcrích i gcomhréir le hAirteagal 22; 
(e)     sainaithint agus clárú gluaiseachtaí
bó-ainmhithe nuair a chuirtear ar buailteachas iad i gceantair sléibhe
éagsúla."
(10)        Cuirtear isteach Airteagal 10a mar a leanas:
"Airteagal 10a
Cumhachtaí áirithe cur chun feidhme
a tharmligean chuig an gCoimisiún
Féadfaidh an Coimisiún na rialacha a bhfuil gá
leo, lena n-áirítear bearta idirthréimhseacha a theastóidh chun iad a thabhairt
isteach, a leagan síos trí ghníomhartha cur chun feidhme, maidir leo seo a
leanas: 
(a)     formáid agus dearadh na modhanna
sainaitheantais dá bhforáiltear in Airteagal 4;
(b)     na nósanna imeachta teicniúla agus na
caighdeáin theicniúla chun sainaithint leictreonach bó-ainmhithe a chur chun
feidhme; 
(c)     formáid an phas dá bhforáiltear in
Airteagal 6;
(d)     formáid an chláir dá bhforáiltear in
Airteagal 7;
Glacfar na gníomhartha cur chun feidhme sin i
gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in
Airteagal 23(2)."
(11)        Leasaítear Airteagal 13 mar seo
a leanas:
(a)     scriostar mír 3 agus mír 4;
(b)     cuirtear an méid seo a leanas in ionad
réamhrá phointe (a) de mhír 5:
"(a)    Tabharfaidh oibreoirí eacnamaíocha
agus eagraíochtaí an méid seo a leanas le fios ar na lipéid:"
(12)        In Airteagal 14, cuirtear an
méid seo a leanas in ionad an ceathrú mír:
"Beidh sé de chumhacht ag an gCoimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 22b chun
rialacha a leagan síos a bheidh coibhéiseach leis na rialacha sin sa chéad trí
mhír den Airteagal seo maidir le fuílleach mairteola nó le mairteoil
spólta." 
(13)        Cuirtear an méid seo a leanas in
ionad Airteagal 15:
"Airteagal 15
Mairteoil
ó thríú tíortha a lipéadú ar bhonn éigeantach
De mhaolú ar Airteagal 13, i gcás mairteola a
allmhairítear isteach ar chríoch an Aontais, agus nach bhfuil an fhaisnéis ar
fad dá bhforáiltear in Airteagal 13 ar fáil maidir léi, cuirfear an tásc
seo a leanas ar an lipéad:
'ionad tionscnaimh: ní de chuid an AE' agus 'Arna
mharú in (ainm an tríú tír)'."
(14)        Scriostar Airteagal 16,
Airteagal 17 agus Airteagal 18.
(15)        Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 19:
"Airteagal 19
Cumhachtaí a tharmligean chuig an
gCoimisiún chun gníomhartha áirithe tarmligthe a ghlacadh
Beidh sé de chumhacht ag an gCoimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 22b maidir leo seo a
leanas: 
(a)     na sainmhínithe ar mhairteoil mhionaithe,
ar fhuílleach mairteola nó ar mhairteoil spólta dá dtagraítear in
Airteagal 14;
(b)     na tásca sonracha is féidir a chur ar
lipéid; 
(c)     na forálacha lipéadaithe a bhaineann le
tásc an ionaid tionscnaimh a shimpliú; 
(d)     uasmhéid agus comhdhéanamh an ghrúpa
áirithe ainmhithe dá dtagraítear in Airteagal 13(2)(a); 
(e)     na nósanna imeachta formheasa a bhaineann
le coinníollacha lipéadaithe ar phacáistíocht na feola spólta; "
(16)        Scriostar Airteagal 20 agus
Airteagal 21.
(17)        Leasaítear Airteagal 22 mar seo
a leanas:
(a)     i mír 1, cuirtear an tríú fomhír seo
a leanas isteach:
         "Is trí
ghníomhartha cur chun feidhme a leagfaidh an Coimisiún síos na rialacha a
bhfuil gá leo, lena n-áirítear bearta idirthréimhseacha a theastóidh chun na
rialacha sin a thabhairt isteach, maidir leis na nósanna imeachta do chur i
bhfeidhm na smachtbhannaí dá dtagraítear sa dara fomhír. Glacfar na gníomhartha
cur chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá
dtagraítear in Airteagal 23(2)."
         "Is trí
ghníomhartha cur chun feidhme a leagfaidh an Coimisiún síos na rialacha a
bhfuil gá leo, lena n-áirítear bearta idirthréimhseacha a theastóidh chun na
rialacha sin a thabhairt isteach, maidir leis na nósanna imeachta agus na
coinníollacha do chur i bhfeidhm na smachtbhannaí dá dtagraítear sa dara
fomhír."
(b)     cuirtear an méid seo a leanas in ionad
mhír 4: 
"4.     I gcás ina measann
an Coimisiún go bhfuil údar leis de bharr toraidh seiceála ar an láthair dá
dtagraítear i bpointe (b) de mhír 2, déanfaidh sé cinneadh a bheidh dírithe ar
an mBallstát lena mbaineann a ghlacadh trí ghníomh cur chun feidhme agus
leagfar síos sa chinneadh sin an beart ceartaitheach a bheidh ar an mBallstát
sin a dhéanamh maidir leis na neamhrialtachtaí a aimsíodh, lena n‑áirítear
an leibhéal de rialuithe a bheidh le cur i gcrích ag an údarás inniúil lena
áirithiú go gcomhlíonfar an Rialachán seo go cuí. 
          I gcás ina measann
an Coimisiún go bhfuil údar leis de bharr thoradh na seiceálacha, déanfaidh sé
na bearta a theastaíonn chun comhlíonadh cuí a áirithiú a tharraingt suas trí
ghníomh cur chun feidhme, go háirithe maidir leis an leibhéal de rialuithe, na
smachtbhannaí riaracháin, agus an fhoráil a bhaineann leis na huastréimhsí dá
dtagraítear in Airteagail 4, 4a, 4b agus 4c. Glacfar an gníomh cur
chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in
Airteagal 23(2)."
(c)     cuirtear an mhír nua 4a
seo isteach:
          "4a.        Beidh
sé de chumhacht ag an gCoimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir
le hAirteagal 22b chun na smachtbhannaí riaracháin a leagan síos a chuirfidh na
Ballstáit i bhfeidhm i gcás nach gcomhlíonann daoine a choinníonn ainmhithe,
oibreoirí eacnamaíocha agus eagraíochtaí a dhéanann mairteoil a mhargú na
hoibleagáidí atá orthu faoin Rialachán seo.”
(dc)   scriostar mír 5 agus mír 6.
(18)        Cuirtear isteach Airteagal 22a agus Airteagal 22b
mar seo a leanas:
"Airteagal 22a
Údaráis inniúla 
Ainmneoidh na Ballstáit an t-údarás inniúil nó na húdaráis inniúla a
bheidh freagrach as a áirithiú go gcomhlíonfar an Rialachán seo agus aon
ghníomhartha arna nglacadh ag an gCoimisiún ar bhonn an Rialacháin seo. 
Cuirfidh siad an Coimisiún agus na Ballstáit eile ar an eolas faoi
chéannacht na n‑údarás sin. 
Airteagal 22b

Cumhachtaí
tarmligthe a fheidhmiú
1.      Tugtar de chumhacht don Choimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh faoi réir na gcoinníollacha atá leagtha síos
san Airteagal seo.
2.      Déanfar tarmligean na cumhachta dá
dtagraítear in Airteagal 4(5) agus Airteagal 4a(2), agus in Airteagail 5, 7, 10, 14 agus 19 agus in Airteagal 22(4a) a thabhairt don Choimisiún ar feadh
tréimhse éiginnte ama ón*
         [*dáta a dtiocfaidh an Rialachán seo
i bhfeidhm nó ó aon dáta eile a bheidh socraithe ag an reachtóir].
3.      Maidir le tarmligean na cumhachta dá
dtagraítear in Airteagal 4(5) agus Airteagal 4a(2), agus in Airteagail 5, 7, 10, 14 agus 19 agus in Airteagal 22(4a), féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó
an Chomhairle an tarmligean sin a chúlghairm tráth ar bith. I gcás cinnidh
maidir le cúlghairm, cuirfear deireadh le tarmligean na cumhachta atá sonraithe
sa chinneadh sin. Beidh éifeacht leis an lá tar éis lá foilsithe an chinnidh in
Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh nó ar dháta ina dhiaidh sin a
shonrófar sa chinneadh sin. Ní dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon cheann de
na gníomhartha tarmligthe atá i bhfeidhm cheana féin.
4.      A luaithe a ghlacfaidh sé gníomh
tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith sin go comhuaineach do
Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle.
5.      Ní thiocfaidh gníomh tarmligthe a
ghlactar de bhun Airteagal 4(5) agus Airteagal 4a(2), agus
Airteagail 5, 7, 10, 14 agus 19 agus Airteagal 22(4a)
i bhfeidhm má tá agóid curtha in iúl ag Parlaimint na hEorpa nó ag an
gComhairle laistigh de thréimhse dhá mhí tar éis fógra faoin ngníomh sin a
thabhairt do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle nó más rud é, roimh
dheireadh na tréimhse sin, go mbeidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle
araon tar éis a chur in iúl don Choimisiún nach ndéanfaidh siad agóid. Cuirfear
dhá mhí leis an tréimhse sin ar thionscnamh Pharlaimint na hEorpa nó na
Comhairle."
(19)        Cuirtear
an méid seo a leanas in ionad Airteagal 23:
"Airteagal 23
An nós imeachta coiste
1.      Beidh de
chúnamh ag an gCoimisiún:
(a)     Coiste na gCistí Talmhaíochta a bunaíodh
le hAirteagal 41 de Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005[19], i gcás na ngníomhartha cur
chun feidhme arna nglacadh de bhun Airteagal 22(1);
(b)     an Buanchoiste um an mBiashlabhra agus um
Shláinte Ainmhithe a bunaíodh le hAirteagal 58 de Rialachán (CE)
Uimh. 178/2002 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle[20], i gcás na ngníomhartha cur
chun feidhme arna nglacadh de bhun Airteagal 4(4) agus Airteagail 5,
10a agus 22(4). 
          Is Coistí de réir bhrí Rialachán (AE)
Uimh. 182/2011 a bheidh sna coistí sin. 
2.      I gcás ina ndéanfar tagairt don mhír
seo, beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011. 
         I gcás ina gcaithfear tuairim an Choiste
a fháil trí nós imeachta i scríbhinn, déanfar an nós imeachta sin a
fhoirceannadh gan toradh más rud é, laistigh den tréimhse atá leagtha síos chun
an tuairim a thabhairt, go gcinnfidh cathaoirleach an Choiste amhlaidh nó go n‑iarrfaidh
tromlach simplí de chomhaltaí an choiste amhlaidh." 
Airteagal 2
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an
fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an 4.4.2012
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
[1]               IO L 204, 11.8.2000, lch. 1.
[2]               COIM(2005) 322 críochnaitheach- Plean oibre maidir le
TSE:       
http://ec.europa.eu/food/food/biosafety/tse_bse/docs/roadmap_en.pdf
[3]               http://www.cc.cec/sg_vista/cgi-bin/repository/getdoc/COMM_PDF_COM_2009_0544_F_EN_ANNEXE.pdf
[4]               Tagairt COIM(2007) 539 críochnaitheach.
[5]               COIM(2004) 316 críochnaitheach.
[6]               SEC(2009)1601, 16.11.2009
http://ec.europa.eu/agriculture/simplification/sec2009_1601_en.pdf
[7]               http://ec.europa.eu/enterprise/policies/better-regulation/files/hlg_opinion_agriculture_050309_en.pdf,
lch. 7.
[8]               IO L 55, 28.2.2011 lch. 13.
[9]               IO L 55, 28.2.2011, lch. 19.
[10]             IO L xx, xx.xx. xxxx, lch. xx.
[11]             IO L xx, xx.xx. xxxx, lch. xx.
[12]             IO L xx, xx.xx. xxxx, lch. xx.
[13]             IO L 204, 11.8.2000, lch. 1.
[14]             COIM(2009) 544 críochnaitheach.
[15]             COIM(2005) 9 críochnaitheach.
[16]             COIM(2008) 545 críochnaitheach.
[17]             COIM(2007) 539 críochnaitheach.
[18]             IO L 55, 28.2.2011, lch. 13.
[19]             IO L 209, 11.8.2005, lch. 1.
[20]             IO L 31, 1.2.2002, lch. 1.