CELEX: 52007PC0614
Language: ro
Date: 2007-10-17
Title: Propunere de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 918/83 al Consiliului privind instituirea unui regim comunitar de scutiri de drepturi vamale

Anunţ juridic important

|

52007PC0614

Propunere de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 918/83 al Consiliului privind instituirea unui regim comunitar de scutiri de drepturi vamale  /* COM/2007/0614 final */  

	[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |Bruxelles, 17.10.2007COM(2007) 614 finalPropunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CEE) nr. 918/83 al Consiliului privind instituirea unui regim comunitar de scutiri de drepturi vamale(prezentată de Comisie)EXPUNERE DE MOTIVE1) CONTEXTUL PROPUNERII |Motivele şi obiectivele propunerii Ca urmare a adoptării Directivei 2007/ /CE a Consiliului din … privind scutirea de taxa pe valoare adăugată şi de la plata accizelor percepute la importul du bunuri de către persoanele care călătoresc din ţări terţe, Regulamentul (CEE) nr. 918/83 al Consiliului privind instituirea unui regim comunitar de scutiri de drepturi vamale trebuie modificat în vederea asigurării unui anumit paralelism între scutirea de TVA şi scutirea de la plata drepturilor de import. Luând în considerare că Regulamentul (CEE) nr. 918/83 al Consiliului nu a fost modificat în mod semnificativ de mai mult de cincisprezece ani, solicitarea de modificare a dispoziţiei privind importul bunurilor aflate în bagajele personale ale călătorilor este o ocazie bună de aduce modificări anumitor dispoziţii. Modificările respective presupun: - îmbunătăţirea clarităţii şi transparenţei prezentului regulament, - îmbunătăţirea paralelismului dintre scutirea de TVA şi scutirea de drepturi vamale, - armonizarea aplicării dispoziţiilor vamale în statele membre, şi - simplificarea procedurilor de vămuire pentru anumite bunuri. |Context general Reexaminarea acestor dispoziţii se înscrie în cadrul eforturilor Comisiei de a îmbunătăţi claritatea şi transparenţa legislaţiei comunitare, de a facilita comerţul cu ţări terţe şi de a simplifica procedurile de control vamal. |Dispoziţiile în vigoare în domeniul propunerii Directiva 2007/ /CE a Consiliului din… privind scutirea de taxă pe valoare adăugată şi de la plata accizelor percepute pentru bunurile importate de persoane care călătoresc din ţări terţe Directiva 83/181/CEE din 28 martie 1985 a Consiliului de stabilire a domeniului de aplicare a articolului 14 alineatul (1) litera (d) din Directiva 77/388/CEE privind scutirea de la taxa pe valoarea adăugată a anumitor importuri de bunuri. |Coerenţa cu celelalte politici şi obiective ale Uniunii Modificarea propusă este în concordanţă cu obiectivele Comisiei privind facilitarea schimburilor şi simplificarea controalelor vamale. |2) CONSULTAREA PăRţILOR INTERESATE şI STUDIUL DE IMPACT |Consultarea părţilor interesate |Metode de consultare, principalele sectoare vizate şi profilul general al respondenţilor Membrii Comitetului Codului Vamal – Legislaţie Generală au fost consultaţi în scris. Rezumatul răspunsurilor şi modul în care acestea au fost luate în considerare Nu au fost aduse obiecţii din partea membrilor Comitetului |Obţinerea şi utilizarea expertizei |Domenii ştiinţifice/de expertiză vizate nu se aplică Metodologia utilizată nu se aplică Principalele organizaţii consultate/principalii experţi consultaţi nu se aplică Sinteza avizelor primite şi utilizate nu se aplică Mijloace utilizate pentru punerea avizelor experţilor la dispoziţia publicului nu se aplică |Evaluarea impactului 1. Modificările propuse vor elimina o serie de incertitudini în aplicarea dispoziţiilor privind scutirea de drepturi. Trebuie specificat că aceste dispoziţii vizează doar bunurile importate care nu fac obiectul unei scutiri de la drepturile de import. Modificările precizează, de asemenea, că bunurile importate care beneficiază de scutire de drepturi în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 918/83 al Consiliului nu ar trebui să facă obiectul unor măsuri de protecţie comercială impuse pe baza articolului 133 din tratat. 2. Scutirea de drepturi acordată pentru bunurile de uz gospodăresc destinate amenajării unei reşedinţe secundare nu se regăseşte în dispoziţiile referitoare la scutirile de VAT. Eliminarea acestor dispoziţii va conduce nu doar la ameliorarea paralelismului între scutirea de drepturi şi scutirea de TVA, ci şi la simplificarea procedurilor de vămuire şi control ale bunurilor importate ca urmare a transferului de reşedinţă al unei persoane fizice în Comunitate, în măsura în care autorităţile vamale îşi pot concentra controalele privind dreptul de proprietate asupra cazurilor în care sunt în joc drepturile vamale şi TVA. 3. Modificarea propusă de a înlocui dispoziţiile privind scutirea de drepturi pentru importurile comerciale de bunuri cu valoare nesemnificativă cu o dispoziţie care să stabilească drepturi vamale care constituie o valoare nesemnificativă, care nu trebuie percepute, va simplifica în mod considerabil procedura de vămuire a loturilor mici de marfă. Până în prezent, ca urmare a caracterului comercial al acestor importuri, loturile mici de marfă cu valoare intrinsecă de peste 22 euro trebuiau clasificate în conformitate cu dispoziţiile Tarifului Vamal Comun. În măsura în care această valoare-prag nu a fost modificată de mai mult de 15 ani şi datorită creşterii achiziţiilor prin corespondenţă electronică împreună cu utilizarea tot mai frecventă a internetului, operatorii economici, precum şi autorităţile vamale însărcinate cu procedura de vămuire a acestor articole, şi-au atins limita capacităţii de a respecta cerinţele impuse de legislaţia vamală. Cu toate acestea, soluţia propusă va avea ca efect faptul că un număr crescut de loturi mici de marfă, respectiv loturi cu o valoare maximă de 60 euro conţinând bunuri care nu intră în domeniul de aplicare al PAC, nu vor trebui clasificate ca urmare a faptului că rata maximă a dreptului pentru aceste bunuri nu va depăşi 16%, crescând astfel considerabil eficientizarea procedurilor de vămuire a acestora. În plus, modificarea propusă va conduce la armonizarea aplicării legislaţiei vamale, având în vedere că anumite state membre au înlocuit deja aplicarea articolului 27 din Regulamentul (CEE) nr. 918/83 al Consiliului cu soluţia de minimis pentru perceperea drepturilor vamale stabilită în articolul 868 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei. |3) ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII |le | Rezumatul acţiunii propuse Propunere de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 918/83 al Consiliului privind instituirea unui regim comunitar de scutiri de drepturi vamale |Temeiul juridic Articolul 26 |Principiul subsidiarităţii Propunerea intră în sfera competenţei exclusive a Comunităţii. Prin urmare, principiul subsidiarităţii nu se aplică. |Principiul proporţionalităţii nu se aplică |Alegerea instrumentelor |Instrumente propuse: Regulament. |Alte instrumente nu ar fi adecvate din următorul (următoarele) motiv(e). În temeiul articolului 26 din Tratatul CE, drepturile vamale prevăzute de Tariful Vamal Comun se aprobă de către Consiliu prin majoritate calificată, pe baza unei propuneri a Comisiei. |4) IMPLICAţIE BUGETARă |Drepturi vamale care nu au fost percepute, a căror valoare este estimată la 286,1 de milioane euro. |5) INFORMAţII SUPLIMENTARE |Simplificare |Propunerea aduce, de asemenea, simplificarea procedurii de vămuire a bunurilor importate. - în contextul transferului reşedinţei normale al unei persoane fizice, şi - prin loturi mici de marfă cu valoare nesemnificativă. |Prin simplificare se suprimă, de asemenea, necesitatea controalelor privind utilizarea finală a bunurilor în cazul cărora se aplică doar o scutire de drepturi din TVC. |Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CEE) nr. 918/83 al Consiliului privind instituirea unui regim comunitar de scutiri de drepturi vamaleCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene şi, în special, articolul 26,având în vedere propunerea Comisiei[1],întrucât:(1) Bunurile importate supuse unor scutiri de drepturi din Tariful Vamal Comun (TVC), în conformitate cu dispoziţiile Regulamentului (CEE) nr. 918/83 din 28 martie 1983 privind instituirea unui regim comunitar de scutiri de drepturi vamale[2], fac în mod normal obiectul unor restricţii de utilizare şi/sau de controale vamale după import. Aceste restricţii şi controale sunt destinate să împiedice efectele economice negative pe piaţa comunitară ale bunurilor importate care beneficiază de scutirea de drepturi. În consecinţă, este oportun să se precizeze că prezentul regulament se aplică exclusiv importurilor de mărfuri pentru care rata convenţională şi autonomă a dreptului, stabilită în Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifară şi statistică şi Tariful Vamal Comun[3] nu este indicată drept „scutire” şi să se suprime dispoziţiile Regulamentului (CEE) nr. 918/83 cu privire la anumite produse care beneficiază de o scutire în temeiul TVC.(2) Importurile de bunuri de uz gospodăresc destinate amenajării unei reşedinţe secundare sunt supuse aceloraşi restricţii şi controale ca şi aceleaşi bunuri importate de către persoanele fizice care îşi transferă reşedinţa normală dintr-o ţară terţă. Cu toate că acestea presupun aceleaşi dificultăţi administrative pentru importatori şi pentru administraţiile vamale ale statelor membre, primul tip de importuri, spre deosebire de cel de-al doilea tip, nu beneficiază de scutirea de taxa pe valoare adăugată (TVA). În plus, avantajele economice care decurg din scutirea de drepturi de import privind bunurile de uz gospodăresc destinate amenajării unei reşedinţe secundare, sunt mici în raport cu costurile suplimentare datorate controalelor. În consecinţă, este oportun să se suprime dispoziţiile privind scutirea de drepturi vamale pentru aceste bunuri.(3) Normele referitoare la cazurile de minimis sunt enunţate atât în articolul 868 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar[4], cât şi în articolele 27 şi 28 din Regulamentul (CEE) nr. 918/83. Dar criteriile care stau la baza acestor norme sunt diferite, ceea ce antrenează complicaţii şi incoerenţe. Prin urmare, este necesar să se înlocuiască articolele 27 şi 28 din Regulamentul (CEE) nr. 918/83 cu o dispoziţie fondată pe criterii aliniate la cele menţionate în articolul 868 şi care stabilesc o sumă de minimis pentru drepturile vamale care nu trebuie percepute pentru importul de bunuri.(4) Pentru a garanta că niciun import de bunuri scutite de TVA, aflate în bagajele personale ale călătorilor, nu este supus drepturilor vamale, este necesar să se modifice dispoziţiile regulamentului (CEE) 918/83 cu privire la aceste importuri pentru a se lua în considerare Directiva 2007/ /EC din [ ] a Consiliului privind scutirea de taxa pe valoare adăugată şi de la plata accizelor percepute la importul bunurilor de către persoanele care călătoresc din ţări terţe[5]. Este, prin urmare, oportun să se acorde scutiri de drepturi vamale în cazul în care legislaţia naţională în materie de TVA pusă în aplicare, în conformitate cu Directiva 2007/…./…, reglementează o scutire de TVA. În acest context, este necesar să se asigure că aceleaşi dispoziţii privind scutirea de drepturi se aplică teritoriilor prevăzute la articolul 6 din Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată[6](5) Importul de bunuri care fac obiectul unei scutiri de drepturi nu sunt susceptibile de a avea efecte prejudiciabile importante asupra industriei comunitare. În consecinţă, este necesară excluderea importurilor de bunuri care beneficiază de o scutire de drepturi de la aplicarea măsurilor de protecţie comercială impuse pe baza articolului 133 din tratat.(6) Prin urmare, Regulamentul (CEE) nr. 918/83 ar trebui modificat în consecinţă.ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1Regulamentul (CEE) nr. 918/83 se modifică după cum urmează:(1) La articolul 1, alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:"1. Prezentul regulament precizează acele cazuri în care, datorită împrejurărilor deosebite, se acordă scutirea de la plata drepturilor de import şi export, precum şi exceptarea de la măsurile adoptate pe baza articolului 133 din tratat atunci când mărfurile sunt puse în liberă circulaţie sau sunt exportate în afara teritoriului vamal al Comunităţii.Acesta nu se aplică bunurilor pentru care rata convenţională şi autonomă a dreptului stabilită în Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 este indicată drept „scutire”. Acesta se aplică, totuşi, bunurilor indicate în regulament cu menţiunea „scutire”, în cazul în care aceste mărfuri fac obiectul plăţii drepturilor de import sau restricţiilor cantitative aplicate în temeiul măsurilor adoptate pe baza articolului 133 din tratat.”(2) La capitolul I, se suprimă titlul IV;(3) La capitolul I, titlul IV se înlocuieşte cu următorul text:„DREPTURI VAMALE CARE CONSTITUIE O VALOARE NESEMNIFICATIVĂ”(4) Articolul 27 se înlocuieşte cu următorul text:„Articolul 27Scutirea de la plata drepturilor vamale se acordă în cazul în care suma acestor drepturi este mai mică de 10 euro”.(5) Articolul 28 se elimină;(6) Articolul 45 se înlocuieşte cu următorul text:„ Articolul 45Bunurile aflate în bagajele personale ale călătorilor care vin dintr-un stat terţ sunt admise fără plata drepturilor de import, cu condiţia ca acest tip de importuri să fie scutite de taxa pe valoare adăugată (TVA) în temeiul dispoziţiilor legislaţiei naţionale adoptate în conformitate cu dispoziţiile Directivei 2007/ /CE (*) a Consiliului.Bunurile importate în teritoriile enumerate la articolul 6 din Directiva 2006/112/CE (**) a Consiliului fac obiectul aceloraşi prevederi privind scutirea de drepturi ca şi bunurile importate în orice alte părţi de pe teritoriul statului membru în cauză”.(*) JO L [ ], [ ], p. [ ].(**) JO L 347, 11.12.2006, p. 1. Directivă modificată prin Directiva 2006/138/CE (JO L 384, 29.12.2006, p. 92).(7) Articolele 46 - 49, 70, 92 şi 93 se elimină;(8). În capitolul I, se suprimă titlul XXIII;(9) Articolul 109 se înlocuieşte cu următorul text:„ Articolul 109Sunt admise fără plata drepturilor de import următoarele:(a) obiecte ce urmează a fi prezentate ca dovadă sau în alte scopuri similare în tribunale sau alte agenţii oficiale ale statelor membre;(b) mijloace de informare în masă înregistrate, inclusiv cartele perforate, înregistrări sonore şi microfilme, folosite pentru transmiterea de informaţii trimise gratuit destinatarului, atâta timp cât admiterea cu scutire de drepturi vamale nu duce la abuzuri sau la denaturări majore ale regulilor concurenţei.”(10) În articolul 127 se adaugă alineatul (3), după cum urmează:„3. Nici bunurile care pot fi importate cu scutire de la plata drepturilor, în conformitate cu prezentul regulament, nu fac obiectul restricţiilor cantitative aplicate în temeiul măsurilor adoptate pe baza articolului 133 din tratat.(11) Anexa I se înlocuieşte cu textul enunţat în anexa I la prezentul regulament;(12) Anexa II se înlocuieşte cu textul enunţat în anexa II la prezentul regulament;(13) Anexa III se elimină;(14) Anexa IV se înlocuieşte cu textul enunţat în anexa III la prezentul regulament.Articolul 2Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Se aplică de la 1 ianuarie 2008.Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles, […]Pentru Consiliu,Preşedintele,ANEXA I„ANEXA IMateriale educaţionale, ştiinţifice sau culturale la care se face referinţă în articolul 50Codul NC | Descrierea mărfurilor |3705 | Plăci şi pelicule fotografice, expuse şi developate, altele decât filmele cinematografice: |ex 3705 10 00 | Filme pentru reproducere offset pentru producţia de cărţi |ex 3705 90 10 | Microfilme care conţin cărţi, albume sau cărţi cu ilustraţii şi cărţi de desenat sau de colorat pentru copii, cărţi şi caiete de exerciţii pentru uz şcolar, culegeri de cuvinte încrucişate, ziare şi periodice şi documente sau rapoarte cu caracter necomercial şi ilustrate izolate, pagini imprimate şi probe reproduse pentru producţia de cărţi |ex 3705 90 90 | Alte filme pentru reproducere offset pentru producţia de cărţi |9023 | Instrumente, aparate şi modele destinate demonstraţiilor (în învăţământ sau la expoziţii, de exemplu) care sunt improprii altor utilizări: |ex 9023 00 80 | Hărţi în relief de interes pentru domenii ştiinţifice cum ar fi: geologia, zoologia, botanica, mineralogia, paleontologia, arheologia, etnologia, meteorologia, climatologia şi geofizica |Coduri de NC din anexa II | Articole prevăzute în anexa II produse de Organizaţia Naţiunilor Unite sau una dintre agenţiile sale specializate”. |ANEXA II„ANEXA IIMateriale educaţionale, ştiinţifice sau culturale la care se face referinţă în articolul 51Codul NC | Descrierea mărfurilor |3705 | Plăci şi pelicule fotografice, impresionate şi developate, altele decât filmele cinematografice: |ex 3705 10 00 | Pentru reproducere offset cu caracter educativ, ştiinţific sau cultural (1) |ex 3705 90 10 | Microfilme cu caracter educativ, ştiinţific sau cultural (1) |ex 3705 90 90 | Alte plăci şi pelicule fotografice, impresionate şi developate, cu caracter educativ, ştiinţific sau cultural (1) |3706 | Filme cinematografice, impresionate şi developate, care conţin sau nu înregistrarea sunetului sau care conţin numai înregistrarea sunetului: |ex 3706 10 99 ex 3706 90 99 | Alte pozitive de filme cinematografice, impresionate şi developate, cu o lăţime de minimum 10 mm, cu caracter educativ, ştiinţific sau cultural (1) |8523 | Discuri, benzi, dispozitive de stocare remanentă a datelor pe bază de semiconductori, „cartele inteligente” şi alte suporturi pregătite pentru înregistrarea sunetului sau pentru înregistrări similare, chiar înregistrate, inclusiv matriţele şi formele galvanizate pentru fabricarea discurilor, altele decât produsele de la capitolul 37: |ex 8523 21 00 ex 8523 29 39 ex 8523 29 90 | Suporturi magnetice înregistrate cu caracter educativ, ştiinţific sau cultural (1) |ex 8523 40 31 ex 8523 40 39 ex 8523 40 51 ex 8523 40 59 ex 8523 40 99 | Suporturi optice înregistrate cu caracter educativ, ştiinţific sau cultural (1) |ex 8523 51 99 ex 8523 52 10 ex 8523 59 99 | Suporturi înregistrate cu semiconductori, cu caracter educativ, ştiinţific sau cultural (1) |ex 8523 80 99 | Discuri de gramofon, cu caracter educativ, ştiinţific sau cultural (1) |9023 | Instrumente, aparate şi modele destinate demonstraţiilor (în învăţământ sau la expoziţii, de exemplu) care sunt improprii altor utilizări: |ex 9023 00 10 ex 9023 00 80 | Tipare, modele şi planşe de perete cu caracter educativ, ştiinţific sau cultural, proiectate numai în scopuri demonstrative şi educative, (1) |ex 9023 00 10 ex 9023 00 80 | Machete sau modele vizuale pentru vizualizarea conceptelor abstracte cum ar fi structura moleculară sau formule matematice, cu caracter educativ, ştiinţific sau cultural. |(1) Aplicarea scutirii de la plata drepturilor pentru acest produs se efectuează sub rezerva respectării condiţiilor prevăzute de dispoziţiile comunitare relevante (a se vedea articolele 291-300 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei (JO L 253, 11.10.1993, p. 1)”. |ANEXA III„ANEXA IVArticole special create pentru dezvoltarea educaţională, ştiinţifică sau culturală a nevăzătorilor, aşa cum sunt acestea specificate în articolul 71Codul NC | Descrierea mărfurilor |ex 6602 00 00 | Bastoane, bastoane-scaun, bice, cravaşe şi articole similare - Bastoane albe pentru persoanele cu deficit total şi parţial de vedere |ex 8469 00 91 ex 8469 00 99 | Maşini de scris - adaptate utilizării de către cei cu deficit total sau parţial de vedere |ex 8519 | Aparate de înregistrare a sunetului sau aparate de reproducere a sunetului - Picupuri si casetofoane special concepute pentru uzul celor cu deficit total sau parţial de vedere |ex 8523 | Discuri, benzi, dispozitive de stocare remanentă a datelor pe bază de semiconductori, „cartele inteligente” şi alte suporturi pregătite pentru înregistrarea sunetului sau pentru înregistrări similare, chiar înregistrate, inclusiv matriţele şi formele galvanizate pentru fabricarea discurilor, altele decât produsele de la capitolul 37: - Cărţi pe suport audio - Benzi magnetice şi casete destinate fabricării de cărţi în limbaj Braille şi de cărţi pe suport audio |9013 | Dispozitive cu cristale lichide care nu constituie articole reluate mai detaliat la alte poziţii; lasere, altele decât diodele laser; alte aparate şi instrumente optice, nedenumite şi necuprinse în altă parte a acestui capitol |ex 9013 80 90 | - Alte dispozitive, aparate şi instrumente: - Dispozitive pentru mărirea imaginii televizate, pentru uzul celor cu deficit total sau parţial de vedere |9023 | Instrumente, aparate şi modele destinate demonstraţiilor (în învăţământ sau la expoziţii, de exemplu) care sunt improprii altor utilizări: |ex 9023 00 80 | - Altele: - Aparate şi materiale auxiliare folosite în procesul didactic, concepute special pentru uzul celor cu deficit total sau parţial de vedere |ex 9102 | Ceasuri de mână, ceasuri de buzunar şi ceasuri similare, inclusiv cronometrele de aceleaşi tipuri, altele decât cele prevăzute la poziţia 9101: - Ceasuri tip Braille cu cutii din materiale altele decât metalele preţioase |Diverse | Toate obiectele special concepute pentru dezvoltarea educaţională, ştiinţifică sau culturală a celor cu deficit total sau parţial de vedere” |FIŞĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERILE CU IMPACT BUGETAR STRICT LIMITAT LA VENITURI1. DENUMIREA PROPUNERII:Propunerea de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 918/83 al Consiliului privind instituirea unui regim comunitar de scutire de drepturi vamale2. LINII BUGETARE:Capitolul şi articolul: capitolul 12, articolul 120Pierderea aferentă anilor ulteriori menţionată în coloana „perioada de valabilitate” se va calcula separat cu regulamentele următoare.Suma înscrisă în buget pentru anul 2008: € 16 431 900 0003. IMPACTUL FINANCIAR( Propunere fără implicaţii financiareX Propunerea nu are impact financiar asupra cheltuielilor, dar are impact financiar asupra veniturilor - efectul este după cum urmează:(milioane EUR – cu o zecimală)Linia bugetară | Venit[7] | Perioada de 12 luni începând din zz/ll/aaaa | [Exerciţiul financiar 2008] |Articolul 120 | Impact asupra resurselor proprii | 1/01/2008 | - 286.1 |4. MĂSURI ANTIFRAUDĂ5. ALTE OBSERVAŢIICostul estimat al operaţiuniiPentru calcularea pierderii estimate de venit, s-a luat în considerare faptul că 30 de milioane de călători care folosesc transportul aerian şi maritim ar utiliza suma suplimentară scutită de drepturi de 155 euro de persoană şi că alte 50 milioane de călători ar utiliza suma suplimentară scutită de drepturi de 125 euro de persoană, din care rezultă o sumă scutită de drepturi de 10 900 de milioane euro * 3.5% din rata standard a dreptului pentru călători = 381,5 de milioane euro reprezentând drepturi vamale – 25% comisionul statelor membre = 286,1 de milioane euro .Impactul operaţiunii1. Modificările propuse vor elimina o serie de incertitudini în aplicarea dispoziţiilor privind scutirea de drepturi.2. Modificarea va îmbunătăţi paralelismul dintre scutirea de drepturi şi scutirea de TVA şi va simplifica procedurile de vămuire şi control ale bunurilor importate ca urmare a transferului de reşedinţă al persoanelor fizice în Comunitate.3. Aceasta va creşte considerabil eficienţa procedurilor de vămuire a loturilor mici de marfă cu valoare nesemnificativă.4. Modificarea va permite o aplicare mai omogenă a legislaţiei vamale de către autorităţile vamale din statele membre.[1] JO C […], […], p. […].[2] JO L 105, 23. 4. 1983, p. 1, Regulament modificat prin Actul de aderare din 2003.[3] JO L 256, 7.9.1987, p.1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 733/2007 (JO L 169, 29.6.2007, p. 1).[4] JO L 253, 11.10.1993, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 214/2007 (JO L 62, 1.3.2007, p. 6).[5] JO C […], […], p. […].[6] JO L 347, 11.12.2006, p. 1. Directivă modificată ultima dată prin Directiva 2006/138/CE (JO L 384, 29.12.2006, p. 92)[7] În ceea ce priveşte resursele proprii tradiţionale (taxe agricole, cotizaţii pentru zahăr, drepturi vamale), sumele indicate trebuie să fie sume nete, şi anume sume brute după deducerea a 25% din cheltuielile de percepere.