CELEX: 51990PC0234(01)
Language: nl
Date: 1990-06-05
Title: WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE TARIEVEN VOOR GEREGELDE LUCHTDIENSTEN

5. 7. 90                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 164/7
                                                                   II
                                                      (Voorbereidende besluiten)
                                                       COMMISSIE
                Wijziging van het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de tarieven voor
                                                     geregelde luchtdiensten (')
                                                          COM(90) 234 def.
                (Door de Commissie ingediend op 6 juni 1990 krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag)
                                                            (90/C 164/08)
                (') PB nr. C 258 van 11. 10. 1989, blz. 3 (COM(89) 373 def.).
                    OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                      WIJZIGINGEN
                                                         Derde overweging
Overwegende dat een stelsel van dubbele afkeuring van                  Overwegende dat het stelsel van dubbele afkeuring van
luchtvaarttarieven voor de verwezenlijking van verdere                 luchtvaarttarieven met betrekking tot de verdere vrijma-
vrijmaking een belangrijke factor vormt;                               king een belangrijke stap vertegenwoordigt en op 1 ja-
                                                                       nuari 1993 zal worden ingevoerd; dat delen van dit stel-
                                                                       sel onmiddellijk dienen te worden toegepast;
                                                        Zevende overweging
Overwegende dat de Commissie in geval van buitenspo-                  Overwegende dat de Commissie in het geval van te hoge
rig hoge of lage luchttarieven de toepassing van een                  of te lage luchttarieven de toepassing van een luchtvaart-
luchtvaarttarief moet kunnen opschorten;                              tarief moet kunnen opschorten;
                                                              Artikel 2
                                                         Punt e), onder ii)
   ii) een luchtvaartmaatschappij die, hoewel zij op het                  ii) een luchtvaartmaatschappij die op het tijdstip van
       tijdstip van vaststelling van deze verordening niet                    vaststelling van deze verordening niet aan de de-
       aan de definitie onder i) beantwoordt:                                 finitie onder i) beantwoordt, maar:
                                                                                        Punt f) (bijkomende alinea)
                                                                      f) luchtvaartmaatschappij met de vijfde vrijheid: een
                                                                          luchtvaartmaatschappij die het recht heeft om com-
                                                                          mercieel luchtvervoer van passagiers, vracht en post te
                                                                          verrichten tussen twee andere Staten dan die waarin
                                                                          zij is geregistreerd;
 ---pagebreak--- Nr. C 164/8                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   5. 7. 90
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                 WIJZIGINGEN
                                                                                       Punt h) (nieuw)
                                                                h) flexibiliteitszone: een prijszone als bedoeld in arti-
                                                                   kel 4 bis waarbinnen luchtvaarttarieven welke aan de
                                                                   voorwaarden van de bijlage voldoen, voor automati-
                                                                   sche goedkeuring door de luchtvaartautoriteiten van
                                                                   de Lid-Staten in aanmerking komen. De bandbreedte
                                                                   van een zone wordt uitgedrukt in procenten van het
                                                                   referentietarief;
                                                                                       Punt i) (nieuw)
                                                                i) referentietarief: het gewone economy-luchttarief dat
                                                                   op de betrokken route door een communautaire
                                                                   luchtvaartmaatschappij wordt aangerekend; bij het be-
                                                                   staan van meer dan één economy-tarief wordt het re-
                                                                   kenkundige gemiddelde van al die tarieven genomen;
                                                                   bji het ontbreken van een gewoon economy-tarief
                                                                   wordt het laagste volledig flexibele tarief genomen.
                                                        Artikel 3
 1.   De Lid-Staten keuren de luchttarieven van commu-          1.    De Lid-Staten keuren de luchttarieven van commu-
nautaire luchtvaartmaatschappijen goed, indien deze in          nautaire luchtvaartmaatschappijen goed, indien deze in
redelijke verhouding staan tot de volledige aangerekende        redelijke verhouding staan tot de volledige aangerekende
relevante kosten op lange termijn van de verzoekende            kosten op lange termijn van de verzoekende luchtvaart-
luchtvaartmaatschappij, met inbegrip van een bevredi-           maatschappij, met inbegrip van een bevredigend rende-
gend rendement over de investering en een passende              ment over de investering en een passende kostenmarge
kostenmarge om toereikende technische en veiligheids-           om scherpe technische en veiligheidsnormen te kunnen
normen te kunnen waarborgen.                                    waarborgen.
2.    De Lid-Staten houden bij de goedkeuring van               2.    De Lid-Staten houden bij de goedkeuring van
luchtvaarttarieven overeenkomstig lid 1 rekening met de         luchtvaarttarieven overeenkomstig lid 1 rekening met de
behoeften van de consumenten en met de marktsituatie            behoeften van de consumenten, met de werkgelegenheid
vanuit mededingingsoogpunt.                                     en met de marktsituatie vanuit mededingingsoogpunt.
5.    Onverminderd artikel 5, lid 1, verleent een Lid-          5.    Onverminderd artikel 5, lid 1, verleent een Lid-
Staat een communautaire luchtvaartmaatschappij die een          Staat een communautaire luchtvaartmaatschappij die een
rechtstreekse of onrechtstreekse geregelde luchtdienst          rechtstreekse of onrechtstreekse geregelde luchtdienst
binnen de Gemeenschap onderhoudt, toestemming om,               binnen de Gemeenschap onderhoudt, toestemming om,
na gepaste kennisgeving aan de betrokken Staten, haar           na gepaste kennisgeving aan de betrokken Staten, haar
luchtvaarttarief aan een reeds tussen dezelfde stedenpa-        luchtvaarttarief aan te passen aan een reeds tussen de-
ren goedgekeurd luchtvaarttarief aan te passen. Deze be-        zelfde stedenparen goedgekeurd of gepubliceerd lucht-
paling geldt niet voor onrechtstreekse luchtdiensten die        vaarttarief voor een ongeregelde luchtdienst op dezelfde
in lengte meer dan 20 % langer zijn dan de kortste              route, indien het gaat om een naar kwaliteit en voor-
rechtstreekse luchtdienst.                                      waarden gelijkwaardig produkt. Deze bepaling geldt niet
                                                                voor onrechtstreekse luchtdiensten die in lengte meer
                                                                dan 20 % langer zijn dan de kortste rechtstreekse lucht-
                                                                dienst.
                                                        Artikel 4
1.    Tarieven voor geregeld luchtvervoer moeten door           1.    Tarieven voor geregeld luchtvervoer moeten met
de luchtvaartautoriteiten van de betrokken Staat, onder-        inachtneming van het gestelde in artikel 4 bis door de
scheidenlijk Staten, worden goedgekeurd. Te dien einde          luchtvaartautoriteiten van de betrokken Staat, onder-
moet een luchtvaartmaatschappij haar voorgestelde tarie-        scheidenlijk Staten, worden goedgekeurd. Te dien einde
ven in de door deze autoriteiten voorgeschreven vorm            moet een luchtvaartmaatschappij haar voorgestelde tarie-
overleggen.                                                     ven in de door deze autoriteiten voorgeschreven vorm
                                                                overleggen.
 ---pagebreak--- 5. 7. 90                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 164/9
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                  WIJZIGINGEN
                                                              lid 3 bis (nieuw)
                                                              3 bis.     De in lid 3 omschreven regeling is tot en met 31
                                                              december 1992 van toepassing op de tarieven, genoemd
                                                              in artikel 4 bis met betrekking tot de zones 1 en 2, en
                                                              voor tarieven boven deze zones.
                                                              lid 3 ter (nieuw)
                                                              3 ter.     Voor tarieven van minder dan 90 % van het re-
                                                              ferentietarief welke bovendien niet beantwoorden aan de
                                                              voorwaarden verbonden aan de bij artikel 4 bis vastge-
                                                              stelde zones, is tot en met 31 december 1992 de goed-
                                                              keuring van beide betrokken luchtvaartautoriteiten ver-
                                                              eist.
                                                                                    Artikel 4a (nieuw)
                                                                                  Structuur der tarieven
                                                              1.     Voor alle geregelde luchtdiensten worden twee
                                                              flexibiliteitszones als volgt vastgesteld:
                                                              — zone 1: het tarief van zone 1 komt overeen met 60
                                                                   tot 90 % van het referentietarief in overeenstemming
                                                                   met de voorwaarden van de reductiezone zoals om-
                                                                   schreven in de bijlage;
                                                              — zone 2: het tarief voor zone 2 komt overeen met 30
                                                                   tot 59 % van het referentietarief, indien het tarief in
                                                                   overeenstemming is met de voorwaarden van de
                                                                   grote-reductiezone zoals omschreven in de bijlage.
                                                              2.     Deze verordening belet de Lid-Staten niet regelin-
                                                              gen te treffen die soepeler zijn dan het bepaalde in dit
                                                              artikel of zulke regelingen te handhaven.
                                                                                    Artikel 5a (nieuw)
                                                              1.     Luchtreizigers hebben het recht overal in de Ge-
                                                              meenschap vliegtickets te kopen, al of niet door tussen-
                                                              komst van een reisbureau, voor vliegreizen binnen de
                                                              Gemeenschap.
                                                              2.     Luchtreizigers hebben het recht hun vliegreis zon-
                                                              der extra kosten met een in de Gemeenschap gekocht
                                                              vliegticket aan te vangen op om het even welke in het
                                                              ticket genoemde luchthaven.
                                                      Artikel 6
Ten minste eenmaal per jaar pleegt de Commissie met           Ten minste eenmaal per jaar pleegt de Commissie met
vertegenwoordigers van organisaties van luchtvaartge-         vertegenwoordigers van organisaties van luchtvaartge-
bruikers in de Gemeenschap overleg over tarieven voor         bruikers, luchtvaartmaatschappijen en de vakbonden van
geregeld luchtvervoer en daarmee samenhangende aan-           werknemers in de luchtvaartsector van de Gemeenschap
gelegenheden; de Commissie verstrekt de deelnemers            overleg over tarieven voor geregeld luchtvervoer en
daartoe de nodige gegevens.                                   daarmee samenhangende aangelegenheden; de Commis-
                                                              sie verstrekt de deelnemers daartoe de nodige gegevens.
                                                              Het verslag van dat overleg wordt bij de Raad van Mi-
                                                              nisters en bij het Parlement ingediend.
                                                                                   Artikel 9 bis (nieuw)
                                                              Uiterlijk op 31 december 1992 neemt de Raad een be-
                                                              sluit met betrekking tot de herziening van deze verorde-
                                                              ning op grond van een voorstel van de Commissie dat
                                                              vóór 1 juli 1991 moet worden ingediend.
 ---pagebreak--- l^rC^^BtO                              Runln^^n^l^d^^nd^Enron^^^rn^n^cri^ron^n                                                                    ^ ^ ^ 0
                                                                      ^^too^
          Om voor deredu^tiezonein aanmerking tekomen moet wordenvoldaan a a n d e volgende voorwaard
          den
          — de reis moet betrekking n e ^ e n o o een verblijf dat zaterna^nt of ten minste zes na^nten omvat,
              of
          — netreserverenvoordevolledigereis, net afgevenvan d e o i l j e t t e n e n d e n e t a l i n g m o e t e n ^ n e t
              zelfde njdstiDgescmeden, de terugreis kan evenwel oo een later tijdstip worden geboekt ^nnule
              r e n i s alleen toegestaanvoordeaanvang vandeneenreisentegenf^etaling van t e n m m s t e 2 0 ^ o
              van de Dnjs van net ticket r^et wijzigen van de olaatsl^esDreking is alleen toegestaan tegen betaling
              van een Dedrag overeenkomend met net versenil tussen fiet betaalde tarief en net toepasselijke
              laagste nogere tarief met dien verstande dat net tarief niet minder dan B^O^Bo van net referentietarief
              magnedragen,
              of
          — netreserverentegendaltarief voor d^^olledigereis, liet afgevenvande niljettenendel^etaling
              dienen OD netzelfde tijdstip, niet minder dan t^t dagen vooraf, te gescnieden r^et annuleren of
             wijzigen van de nlaats^esnreking is alleen mogelijk voor de aanvang van de neenreis en tegen
             betaling van ten minste 20 ^Bo van de Drijs van net tieket
          Om voor de grote-reductiezone in aanmerking te komen, moet worden voldaan aan de volgende voor^
          waarden
          t net moet gaan om een volledige neen en terugreis of om een rondreis, en
          2 om net even welke twee van de volgende condities moeten zijn vervuld
            a^ fietvernlijf moet beantwoorden aan de „^undavfoule^of ten minste zes dagen lang zijn,
            o^      i^ net reserveren voor de volledige reis,net a f g e v e n v a n d e m l j e t t e n e n d e betaling moetenoD
                        netzelfde tijdstip gescnieden t^tet annuleren of wijzigen van de Dlaatsf^esDreking is alleen
                        toegestaanvoor de aanvang v a n d e n e e n r e i s e n t e g e n f ^ e t a l i n g v a n t e n m m s t e 2 0 ^ v a n d e
                        Dnjsvannettieket,
                        of
                   ii^ net ver^li^nt niet minder dan t ^ d a g e n vooraf reserveren voor de volledige reis, net afgeven
                        van demljetten en denetalingmoeten OD netzelfdenjdstioges^nieden r^et annuleren of
                        wijzigen van de olaatsDesDreking is alleen toegestaan voor de aanvang van de neenreis en
                        tegen netaling van ten minste 20 ^Bo van de Dnjs van net tieket,
                        of
                  inj net aankooen van net tieket is sleents toegestaan OD de dag voor de aanvang van de neenreis
                       Voor de fieen en terugreis kan alleen afzonderlijk, in net land van vertrek on de dag voor
                       de aanvang van de respectieve reizen worden gereserveerd,
            ^ d e r e i z i g e r s m o g e n m e t m e e r d a n 2 5 of niet m i n d e r d a n ^ O j a a r o u d z i j n o f moeten als vader
                 enBof moeder tezamen met kinderen van niet ouder dan 25jaar^minimaaldneDersonen^ rei
                 zen,
            dj de reis moet plaats n e ^ e n n u i t e n de verkeersteken met dien verstande dat
                    0 de onder e^ aangegeven voorwaarde niet uitsluitend met de onder dj aangegeven voor
                       waarde mag worden gecombineerd,
                   lij indiende voorwaardeaangegevenonderD^, i^ e n o n d e r e ^ of d^ wordengeeomDineerd,de
                       fle^iliteitszone niet de mogelijkneidl^iedt tarieven van minder dan ^tO^Bovan net referentie
                       tarief toe te Dassen