CELEX: 62011CJ0524
Language: nl
Date: 2012-09-06 00:00:00
Title: Arrest van het Hof (Zesde kamer) van 6 september 2012. # Lowlands Design Holding BV tegen Minister van Financiën. # Verzoek om een prejudiciële beslissing: Hoge Raad der Nederlanden - Nederland. # Gemeenschappelijk douanetarief - Gecombineerde nomenclatuur - Tariefindeling - Trappelzakken voor baby’s en jonge kinderen - Postonderverdeling 6209 20 00 of 6211 42 90. # Zaak C-524/11.

Jurisprudentie
                                   ARREST VAN HET HOF (Zesde kamer)
                                              6 september 2012 *
             „Gemeenschappelijk douanetarief — Gecombineerde nomenclatuur — Tariefindeling —
       Trappelzakken voor baby’s en jonge kinderen — Postonderverdeling 6209 20 00 of 6211 42 90”
   In zaak C-524/11,
   betreffende een verzoek om een prejudiciële beslissing krachtens artikel 267 VWEU, ingediend door de
   Hoge Raad der Nederlanden bij arrest van 23 september 2011, ingekomen bij het Hof op 17 oktober
   2011, in de procedure
   Lowlands Design Holding BV
   tegen
   Minister van Financiën,
                                        wijst HET HOF (Zesde kamer),
   samengesteld als volgt: U. Lõhmus, kamerpresident, A. Rosas en C. G. Fernlund (rapporteur), rechters,
   advocaat-generaal: J. Mazák,
   griffier: A. Calot Escobar,
   gezien de stukken,
   gelet op de opmerkingen van:
   — Lowlands Design Holding BV, vertegenwoordigd door G. van Slooten, belastingadviseur,
   — de Nederlandse regering, vertegenwoordigd door C. M. Wissels en M. A. M. de Ree als
       gemachtigden,
   — de Europese Commissie, vertegenwoordigd door L. Bouyon en F. Wilman als gemachtigden,
   gelet op de beslissing, de advocaat-generaal gehoord, om de zaak zonder conclusie te berechten,
   het navolgende
   * Procestaal: Nederlands.
NL
          ECLI:EU:C:2012:558                                                                           1
 ---pagebreak---                                         ARREST VAN 6. 9. 2012 – ZAAK C-524/11
                                           LOWLANDS DESIGN HOLDING
                                                      Arrest
1 Het verzoek om een prejudiciële beslissing betreft de uitlegging van de gecombineerde nomenclatuur
  die is opgenomen in bijlage I bij verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad van 23 juli 1987 met
  betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief (PB L 256,
  blz. 1), zoals gewijzigd bij verordening (EG) nr. 1719/2005 van de Commissie van 27 oktober 2005
  (PB L 286, blz. 1; hierna: „GN”), en met name van de postonderverdelingen
  6209 20 00 en 6211 42 90.
2 Dit verzoek is ingediend in het kader van een geding tussen Lowlands Design Holding BV (hierna:
  „Lowlands Design”) en de Minister van Financiën, over de tariefindeling van trappelzakken.
  Toepasselijke bepalingen
  Internationale tariefindeling
3 Het op 14 juni 1983 te Brussel gesloten Internationaal Verdrag betreffende het geharmoniseerde
  systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen (hierna: „GS”), en het daarbij behorende
  protocol van wijziging van 24 juni 1986 (hierna: „GS-verdrag”), zijn namens de Europese Economische
  Gemeenschap goedgekeurd bij besluit 87/369/EEG van de Raad van 7 april 1987 (PB L 198, blz. 1).
4 De Internationale Douaneraad, thans de Werelddouaneorganisatie (WCO), die is ingesteld bij het op
  15 december 1950 te Brussel ondertekende verdrag houdende oprichting van deze raad, keurt onder
  de in artikel 8 van het GS-verdrag vastgelegde voorwaarden de toelichtingen en de indelingsadviezen
  goed die worden vastgesteld door het comité voor het GS, waarvan de organisatie in artikel 6 van dat
  verdrag wordt geregeld. Overeenkomstig artikel 7, lid 1, van het GS-verdrag heeft dit comité met name
  tot taak, wijzigingen van dit verdrag voor te stellen alsmede toelichtingen, indelingsadviezen en andere
  adviezen voor de uitlegging van het GS op te stellen.
5 Aantekening 6, sub a, op hoofdstuk 61 van de GS-nomenclatuur, in de versie van 2005, die van
  toepassing is op de feiten in het hoofdgeding, met het opschrift „Kleding en kledingtoebehoren, van
  brei- of haakwerk”, bepaalt met name dat voor de toepassing van post 61.11 „als ‚Kleding en
  kledingtoebehoren, voor baby’s’ [worden] aangemerkt, artikelen bestemd voor jonge kinderen met een
  lichaamslengte van niet meer dan 86 cm; luiers worden eveneens als babykleding aangemerkt”.
6 In aantekening 4 op hoofdstuk 62 van het GS, met het opschrift „Kleding en kledingtoebehoren, andere
  dan van brei- of haakwerk”, wordt bepaald:
  „Voor de toepassing van post 62.09 worden:
  a)   als ‚kleding en kledingtoebehoren, voor baby’s’ aangemerkt, artikelen voor jonge kinderen met een
       lichaamslengte van niet meer dan 86 cm; luiers worden eveneens als babykleding aangemerkt;
  b)   artikelen die zowel onder post 62.09 als onder andere posten van dit hoofdstuk kunnen worden
       ingedeeld, onder post 62.09 ingedeeld.”
7 De GS-toelichting op post 6209 luidt als volgt:
  „62.09 – Kleding en kledingtoebehoren, voor baby’s:
  6 209,10 – van wol of van fijn haar
  2                                                                                      ECLI:EU:C:2012:558
 ---pagebreak---                                        ARREST VAN 6. 9. 2012 – ZAAK C-524/11
                                          LOWLANDS DESIGN HOLDING
  6 209,20 – van katoen
  6 209,30 – van synthetische vezels
  6 209,90 – van andere textielstoffen
  Overeenkomstig aantekening 4 a op dit hoofdstuk worden als kleding en kledingtoebehoren voor
  baby’s aangemerkt, artikelen voor jonge kinderen met een lichaamslengte van niet meer dan 86 cm.
  Inlegluiers en luiers worden eveneens als babykleding aangemerkt.
  Van de onder deze post vallende goederen kunnen worden genoemd: doopjurken, babyslaapzakken,
  speelpakjes, slabbetjes, handschoenen (met of zonder vingers), wanten en babyschoentjes, andere dan
  van brei- of haakwerk, zonder aangelijmde, aangenaaide of anderszins aangezette buitenzool.
  Opgemerkt wordt dat artikelen die zowel onder post 62.09 als onder andere posten van dit hoofdstuk
  kunnen worden ingedeeld, onder post 62.09 ingedeeld moeten worden (zie aantekening 4 b op dit
  hoofdstuk).
  Van deze post zijn uitgezonderd luiers en inlegluiers van papier, van cellulosewatten, of van vliezen van
  cellulosevezels (post 48.18), of van watten van textiel (post 56.01). Eveneens zijn uitgezonderd
  babymutsjes (post 65.05) en kledingtoebehoren dat meer specifiek is omschreven in andere
  hoofdstukken van de nomenclatuur.”
  Gecombineerde nomenclatuur
8 De algemene regels voor de uitlegging van de GN in het eerste deel, titel I, A, van bijlage I bij
  verordening nr. 2658/87 bepalen:
  „Voor de indeling van goederen in de [GN] gelden de volgende bepalingen.
  1.    De tekst van de opschriften van de afdelingen, van de hoofdstukken en van de onderdelen van
        hoofdstukken wordt geacht slechts als aanwijzing te gelden; voor de indeling zijn wettelijk
        bepalend de bewoordingen van de posten en de aantekeningen op de afdelingen of op de
        hoofdstukken en, voor zover dit niet in strijd is met de bewoordingen van bedoelde posten en
        aantekeningen, de navolgende regels.
  [...]
  3.    Indien goederen met toepassing van het bepaalde onder 2 b of om enige andere reden vatbaar zijn
        voor indeling onder twee of meer posten, geschiedt de indeling als volgt:
        a)   de post met de meest specifieke omschrijving heeft voorrang boven posten met een meer
             algemene strekking. Indien echter twee of meer posten elk afzonderlijk slechts betrekking
             hebben op een gedeelte van de stoffen of bestanddelen waaruit een mengsel of een goed is
             samengesteld of op een gedeelte van de artikelen, in het geval van goederen in stellen of
             assortimenten opgemaakt voor de verkoop in het klein, worden die posten, met betrekking
             tot bedoelde mengsels en goederen, aangemerkt als even specifiek, zelfs indien een van de
             andere posten daarvan een volledigere of nauwkeurigere omschrijving geeft;
        b)   mengsels, werken die zijn samengesteld uit of met verschillende stoffen dan wel zijn
             vervaardigd door samenvoeging van verschillende goederen, zomede goederen in stellen of
             assortimenten opgemaakt voor de verkoop in het klein, waarvan de indeling niet mogelijk is
  ECLI:EU:C:2012:558                                                                                      3
 ---pagebreak---                                           ARREST VAN 6. 9. 2012 – ZAAK C-524/11
                                             LOWLANDS DESIGN HOLDING
               aan de hand van het bepaalde onder 3 a, worden ingedeeld naar de stof of naar het goed
               waaraan de mengsels, de werken, de stellen of de assortimenten hun wezenlijk karakter
               ontlenen, indien dit kan worden bepaald;
          c)   in de gevallen waarin de indeling aan de hand van het bepaalde onder 3 a en 3 b, niet
               mogelijk is, wordt van de verschillende in aanmerking komende posten, de post toegepast
               die in volgorde van nummering het laatst is geplaatst.
   [...]
   6.     Voor de indeling van goederen onder de onderverdelingen van een post zijn wettelijk bepalend de
          bewoordingen van die onderverdelingen en de aanvullende aantekeningen, alsmede ‚mutatis
          mutandis’ de vorenstaande regels, met dien verstande dat uitsluitend onderverdelingen van gelijke
          rangorde met elkaar kunnen worden vergeleken. Voor de toepassing van deze regel en voor zover
          niet anders is bepaald, zijn de aantekeningen op de afdelingen en op de hoofdstukken eveneens
          van toepassing.”
9  Het tweede deel van de GN bevat een afdeling XI, die betrekking heeft op textielstoffen en
   textielwaren. Die afdeling omvat een hoofdstuk 61, met het opschrift „Kleding en kledingtoebehoren,
   van brei- of haakwerk”, en een hoofdstuk 62, met het opschrift „Kleding en kledingtoebehoren, andere
   dan van brei- of haakwerk”. Hoofdstuk 62 van de GN bevat de volgende posten en
   postonderverdelingen:
   „6209 Kleding en kledingtoebehoren, voor baby’s:
   [...]
   6209 20 00 - van katoen
   [...]
   6211 Trainingspakken, skipakken, badpakken en zwembroeken; andere kleding:
   [...]
   — andere kleding, voor dames of voor meisjes:
   [...]
   6211 42 – – van katoen
   [...]
   6211 42 90 – – – andere
   [...]”
10 In aantekening 1 op afdeling XI van de GN wordt bepaald:
   „Deze afdeling omvat niet:
   [...]
   4                                                                                     ECLI:EU:C:2012:558
 ---pagebreak---                                           ARREST VAN 6. 9. 2012 – ZAAK C-524/11
                                              LOWLANDS DESIGN HOLDING
   s)    artikelen bedoeld bij        hoofdstuk   94    (bijvoorbeeld      meubelen, artikelen voor  bedden,
         verlichtingstoestellen)”.
11 Genoemd hoofdstuk 62 bevat onder meer de volgende aantekeningen:
   „1. Onder dit hoofdstuk worden slechts ingedeeld geconfectioneerde artikelen van textiel, met
         uitzondering van die van watten of die van brei- of haakwerk (andere dan bedoeld bij post 6212).
   [...]
   4.    Voor de toepassing van post 6209 worden:
         a)    als ‚kleding en kledingtoebehoren, voor baby’s’ aangemerkt, artikelen voor jonge kinderen met
               een lichaamslengte van niet meer dan 86 cm; luiers worden eveneens als babykleding
               aangemerkt;
   [...]
   8.    [...]
         Kleding waarvan niet kan worden onderkend dat zij heren- of jongenskleding, dan wel dames- of
         meisjeskleding is, wordt ingedeeld onder de post voor dames- of meisjeskleding.”
12 Hoofdstuk 94 maakt deel uit van afdeling XX van de GN. Deze afdeling heeft als opschrift: „Diverse
   goederen en producten”. Hoofdstuk 94, met het opschrift „Meubelen (ook voor medisch of voor
   chirurgisch gebruik); artikelen voor bedden en dergelijke artikelen; verlichtingstoestellen, elders
   genoemd noch elders onder begrepen; lichtreclames, verlichte aanwijzingsborden en dergelijke
   artikelen; geprefabriceerde bouwwerken”, omvat post 9404, die luidt als volgt:
   „9404 Springbakken, spiraalmatrassen en dergelijke in een lijst of in een raam gevatte matrassen;
   artikelen voor bedden en dergelijke (bijvoorbeeld matrassen, dekbedden, gewatteerde dekens, kussens,
   poefs, peluws), met binnenvering of opgevuld met ongeacht welk materiaal, dan wel van rubber of van
   kunststof, met celstructuur, ook indien overtrokken
   9404 10 00 - springbakken, spiraalmatrassen en dergelijke in een lijst of in een raam gevatte matrassen
   — matrassen:
   9404 21 - - van rubber of van kunststof, met celstructuur, ook indien overtrokken:
   [...]
   9404 29 - - van andere stoffen:
   [...]
   9404 30 00 - slaapzakken”
13 In de toelichtingen op de gecombineerde nomenclatuur van de Europese Gemeenschappen (PB 2006,
   C 50, blz. 1), gepubliceerd op grond van artikel 10, lid 1, van verordening nr. 2658/87, valt te lezen:
   „6111 Kleding en kledingtoebehoren, voor baby’s, van brei- of haakwerk
   Zie aantekening 6, sub a, op dit hoofdstuk.
   ECLI:EU:C:2012:558                                                                                      5
 ---pagebreak---                                           ARREST VAN 6. 9. 2012 – ZAAK C-524/11
                                              LOWLANDS DESIGN HOLDING
   Deze post omvat kleding die in het algemeen gedragen wordt door kinderen die jonger zijn dan
   18 maanden. Hiertoe behoren bijvoorbeeld al dan niet gewatteerde manteltjes, boernoesen, reiszakken,
   kamerjasjes, babypakjes, eskimopakjes, lange en korte babybroeken, slobbroeken, kruippakjes, vestjes,
   jurkjes, rokjes, bolero’s, anoraks, capes, tunieken, blouses, overgooiers, shorts, enz.
   Sommige van deze artikelen behoren naar hun aard tot de babyuitzet en kunnen dus, ongeacht de
   handelsmaat ervan, onder deze post ingedeeld blijven.
   Dit is bijvoorbeeld het geval voor:
   [...]
   3. reiszakken: kledingstukken met capuchon en mouwen, tegelijkertijd slaapzak en mantel vormend
   (aan de onderzijde geheel gesloten);
   4. slaapzakken met mouwen of armsgaten.
   De andere kledingstukken worden slechts onder deze post gerangschikt voor zover de maat geschikt is
   voor kinderen met een lichaamslengte van niet meer dan 86 cm (t/m handelsmaat 86).
   [...]
   6209 Kleding en kledingtoebehoren, voor baby’s
   De toelichting op post 6111 is van overeenkomstige toepassing.”
   Hoofdgeding en prejudiciële vraag
14 Op 3 oktober 2006 heeft Lowlands Design bij de Nederlandse douaneadministratie vier verzoeken om
   bindende tariefinlichtingen ingediend voor producten die zijn aangeduid als „kinderslaapzakken”.
15 Deze producten hebben alle hetzelfde model en dezelfde kenmerken. Het betreft twee zakken (een
   binnenzak en een buitenzak), gemaakt van katoen, die zijn bedoeld om als set te worden gebruikt. Elk
   van de zakken heeft mouwen en een nauwsluitende kraag. Het bovenste gedeelte van de zakken is
   gesneden in de vorm van een bovenlijfje. Ter hoogte van het middel is een elastische insnoering
   gemaakt. Aan de voorzijde bevindt zich een opening met een ritssluiting. Aan de achterzijde, in het
   midden, zit een opening waardoor een veiligheidsriem kan worden geschoven. Enkel de maatvoering
   van de producten verschilt; die is namelijk 86 cm voor het product dat is bestemd voor baby’s,
   en 110 cm voor het product dat is bestemd voor jonge kinderen.
16 Lowlands Design was van mening dat voornoemde producten alle vielen onder postonderverdeling
   9404 30 00 van de GN, die betrekking heeft op „slaapzakken”, en derhalve waren onderworpen aan
   een douanerecht van 3,7 %.
17 Bij beschikkingen van 20 en 28 november 2006 heeft de Nederlandse douaneadministratie zich op het
   standpunt gesteld dat de producten die zijn bestemd voor jonge kinderen vielen onder
   postonderverdeling 6211 42 („Trainingspakken, skipakken, badpakken en zwembroeken [...] andere
   kleding van katoen”) en waren onderworpen aan een recht van 12 %, en dat de producten voor baby’s
   vielen onder postonderverdeling 6209 20 00 („Kleding en kledingtoebehoren, voor baby’s [...] van
   katoen”) en waren onderworpen aan een douanerecht van 10,5 %.
   6                                                                                       ECLI:EU:C:2012:558
 ---pagebreak---                                        ARREST VAN 6. 9. 2012 – ZAAK C-524/11
                                           LOWLANDS DESIGN HOLDING
18 Nadat haar beroep in eerste aanleg en haar hoger beroep waren verworpen, heeft Lowlands Design
   beroep in cassatie ingesteld bij de Hoge Raad der Nederlanden. Zij betoogt dat de bovengenoemde
   producten moeten worden ingedeeld onder postonderverdeling 9404 30 00, en wel op grond van de
   tekst van die postonderverdeling en van aantekening 1, sub s, van afdeling XI van de GN.
19 De verwijzende rechter merkt op dat de betrokken producten, wat het bovenste gedeelte ervan betreft,
   lijken op een kledingstuk, en, wat het onderste gedeelte betreft, op een slaapzak. Gelet op die
   kenmerken, kan indeling ervan onder postonderverdeling 9404 30 00 niet worden uitgesloten. Hij
   vraagt zich af of de betrokken artikelen moeten worden ingedeeld onder postonderverdelingen
   6209 20 00 en 6211 42 90 of dat zij vallen onder postonderverdeling 9404 30 00.
20 In die omstandigheden heeft de Hoge Raad der Nederlanden de behandeling van de zaak geschorst en
   het Hof om een prejudiciële beslissing verzocht over de volgende vraag:
   „Hoe moeten de postonderverdelingen 6209 20 [00], 6211 42 van de GN en
   postonderverdeling 9404 30 [00] van de GN worden uitgelegd met het oog op de tariefindeling van
   artikelen voor baby’s of jonge kinderen als de onderwerpelijke?”
   Beantwoording van de prejudiciële vraag
21 Met zijn vraag wenst de verwijzende rechter in wezen van het Hof te vernemen of de GN aldus moet
   worden uitgelegd dat trappelzakken met een lengtemaat van 86 cm, bestemd voor baby’s, en
   trappelzakken met een lengtemaat van 110 cm, bestemd voor jonge kinderen, moeten worden
   ingedeeld onder postonderverdeling 6209 20 00 of 6211 42 90, dan wel, integendeel, onder
   postonderverdeling 9404 30 00.
22 Volgens de algemene regels voor de uitlegging van de GN zijn voor de indeling van goederen in eerste
   plaats bepalend de bewoordingen van de posten en de aantekeningen op de afdeling of het hoofdstuk,
   waarbij de tekst van de opschriften van de afdeling of het hoofdstuk wordt geacht slechts als aanwijzing
   te gelden.
23 In dit verband zij eraan herinnerd dat volgens vaste rechtspraak in het belang van de rechtszekerheid
   en van een gemakkelijke controle, het beslissende criterium voor de tariefindeling van goederen in de
   regel moet worden gezocht in de objectieve kenmerken en eigenschappen ervan, zoals deze in de
   bewoordingen van de posten van de GN en in de aantekeningen op de afdeling of het hoofdstuk zijn
   omschreven (zie met name arresten van 19 oktober 2000, Peacock, C-339/98, Jurispr. blz. I-8947,
   punt 9, en 14 juli 2011, Paderborner Brauerei Haus Cramer, C-196/10, Jurispr. blz. I-6201, punt 31).
24 Lowlands Design betoogt dat de betrokken producten als wezenlijk kenmerk hebben dat de gebruiker
   er beschut en warm in kan slapen, en dat zij zijn bestemd om te worden gebruikt als slaapzak. Het
   gaat dus om slaapzakken, in de zin van postonderverdeling 9404 30 00 van de GN. De Nederlandse
   regering en de Europese Commissie zijn daarentegen van mening dat deze producten moeten worden
   ingedeeld onder postonderverdeling 6209 20 00 of 6211 42 90.
25 Vastgesteld moet worden dat volgens de verklaringen van de verwijzende rechter de betrokken
   producten, gelet op hun maat en hun aard, uitsluitend zijn bestemd voor gebruik door baby’s en jonge
   kinderen. Zij hebben verschillende kenmerken die eigen zijn aan kledingstukken. Zo is de snit van het
   bovendeel van deze producten aangepast aan de lichaamsvorm. Zij beschikken over een kraag, mouwen
   en een opening aan de voorkant met een ritssluiting, alsmede over een elastische insnoering ter hoogte
   van het middel. Het onderste gedeelte van deze producten is volledig gesloten, net als bij een slaapzak.
   ECLI:EU:C:2012:558                                                                                     7
 ---pagebreak---                                        ARREST VAN 6. 9. 2012 – ZAAK C-524/11
                                           LOWLANDS DESIGN HOLDING
26 Aangaande dit laatste kenmerk moet worden opgemerkt dat post 9404 valt onder hoofdstuk 94 van de
   GN, met het opschrift „Meubelen (ook voor medisch of voor chirurgisch gebruik); artikelen voor
   bedden en dergelijke artikelen; verlichtingstoestellen, elders genoemd noch elders onder begrepen;
   lichtreclames, verlichte aanwijzingsborden en dergelijke artikelen; geprefabriceerde bouwwerken”.
   Volgens de tekst ervan omvat deze post „Springbakken, spiraalmatrassen en dergelijke in een lijst of in
   een raam gevatte matrassen; artikelen voor bedden en dergelijke [...], met binnenvering of opgevuld
   met ongeacht welk materiaal [...]”. Postonderverdeling 9404 30 00 omvat „slaapzakken”, in het
   algemeen, zonder dat voor die categorie andere onderliggende producten zijn vermeld op basis van
   hun kenmerken.
27 Daarentegen verwijst hoofdstuk 62 van de GN, dat betrekking heeft op „Kleding en kledingtoebehoren,
   andere dan van brei- of haakwerk”, onder post 62.09 naar „Kleding en kledingtoebehoren, voor baby’s”,
   waarbij postonderverdeling 6209 20 00 meer specifiek betrekking heeft op kleding en
   kledingtoebehoren (voor baby’s) van katoen. Op grond van de kenmerken van het bovenste gedeelte
   ervan, moeten de producten in het hoofdgeding worden aangemerkt als kleding die valt onder
   afdeling XI van de GN en niet als artikelen voor bedden van hoofdstuk 94 van afdeling XX van de
   GN.
28 Bovendien volgt uit de GN-toelichting op post 6209, dat deze, zoals eveneens wordt verklaard in de
   toelichting voor de uitlegging van post 62.09 van het GS, betrekking heeft op een bepaald aantal voor
   jonge kinderen bestemde artikelen, met name babyslaapzakken en speelpakjes. Deze producten hebben
   kenmerken die weliswaar niet identiek zijn aan die van de producten in het hoofdgeding, maar hiermee
   wel vergelijkbaar zijn. Tot de producten waarop de toelichting voor de uitlegging van GN-post 6209
   dus betrekking heeft, behoren uitdrukkelijk bepaalde typen slaapzakken met mouwen en armsgaten,
   die in het algemeen zijn bestemd voor kinderen die jonger zijn dan 18 maanden.
29 Lowlands Design betoogt in dit verband dat de GN-toelichting op post 6209 in strijd is met
   aantekening 1, sub s, op afdeling XI van de GN, aangezien die aantekening de in hoofdstuk 94 van
   afdeling XX van de GN vermelde producten, waartoe de onder postonderverdeling 9404 30 00
   vermelde slaapzakken behoren, uitdrukkelijk uitsluit van de werkingssfeer van die afdeling. Niettemin
   moet worden opgemerkt dat aantekening 1, sub s, op afdeling XI aldus moet worden begrepen dat zij
   slechts aangeeft dat de onder dat hoofdstuk 94 ingedeelde artikelen niet vallen onder die afdeling XI.
30 Gelet op algemene regel 3 a voor de uitlegging van de GN, waaruit volgt dat de meest specifieke post
   voorrang heeft op posten met een meer algemene strekking, vallen de producten in het hoofdgeding
   niet onder postonderverdeling 9404 30, maar moeten zij in beginsel worden ingedeeld onder
   postonderverdeling 6209 20 00.
31 Dienaangaande bepaalt aantekening 4 op hoofdstuk 62 van de GN, net als aantekening 4 op
   hoofdstuk 62 van het GS, dat de uitdrukking „Kleding en kledingtoebehoren, voor baby’s”, in de zin
   van post 6209, doelt op artikelen voor jonge kinderen met een lichaamslengte van niet meer dan
   86 cm.
32 In de GN-toelichting op post 6209 wordt bepaald dat deze post kleding omvat die in het algemeen
   gedragen wordt door kinderen die jonger zijn dan 18 maanden en dat sommige van deze artikelen
   naar hun aard behoren tot de babyuitzet en dus, ongeacht de handelsmaat ervan, onder deze post
   ingedeeld kunnen blijven. Dit is, volgens die aantekening, het geval met reiszakken en slaapzakken
   met mouwen of armsgaten, waarbij andere kledingstukken „slechts onder [...] post [6209] [worden]
   gerangschikt voor zover de maat geschikt is voor kinderen met een lichaamslengte van niet meer dan
   86 cm (t/m handelsmaat 86)”.
   8                                                                                    ECLI:EU:C:2012:558
 ---pagebreak---                                         ARREST VAN 6. 9. 2012 – ZAAK C-524/11
                                           LOWLANDS DESIGN HOLDING
33 Er zij aan herinnerd dat de inhoud van de GN-toelichtingen, die niet in de plaats van die op het GS
   komen, maar als een aanvulling daarop moeten worden beschouwd en samen daarmee moeten worden
   geraadpleegd, in overeenstemming moet zijn met de GN-bepalingen en de draagwijdte daarvan niet
   mag wijzigen (arrest van 14 april 2011, British Sky Broadcasting Group en Pace, C-288/09
   en C-289/09, Jurispr. blz. I-2851, punt 64).
34 In overeenstemming met deze uitleggingsbeginselen, dienen katoenen producten als die welke in het
   hoofdgeding aan de orde zijn te worden ingedeeld onder postonderverdeling 6209 20 00, wanneer zij
   op grond van hun afmetingen geschikt zijn voor kinderen met een lichaamslengte van niet meer dan
   86 cm, hetgeen aan de verwijzende rechter staat om na te gaan. Indien dit niet het geval is, dan sluit
   de tekst van aantekening 4 op hoofdstuk 62 van de GN uit dat deze producten worden ingedeeld onder
   post 6209. In het laatste geval moet, bij gebreke van een specifieke post voor dit soort producten en
   overeenkomstig algemene regel 3 c voor de uitlegging van de GN, ervan worden uitgegaan dat zij tot
   de onder „andere kleding, voor dames of voor meisjes, van katoen”, vallende categorie „andere” van
   postonderverdeling 6211 42 90 behoren.
35 Bijgevolg dient op de prejudiciële vraag te worden geantwoord dat de GN aldus moet worden uitgelegd
   dat trappelzakken als die welke in het hoofdgeding aan de orde zijn, moeten worden ingedeeld onder
   postonderverdeling 6209 20 00 als „kleding en kledingtoebehoren, voor baby’s, van katoen”, wanneer
   zij op grond van hun afmetingen geschikt zijn voor kinderen met een lichaamslengte van niet meer dan
   86 cm. Indien dit niet het geval is, dienen zij te worden ingedeeld onder
   postonderverdeling 6211 42 90, als „andere kleding, voor dames of voor meisjes, van katoen”.
   Kosten
36 Ten aanzien van de partijen in het hoofdgeding is de procedure als een aldaar gerezen incident te
   beschouwen, zodat de nationale rechterlijke instantie over de kosten heeft te beslissen. De door
   anderen wegens indiening van hun opmerkingen bij het Hof gemaakte kosten komen niet voor
   vergoeding in aanmerking.
   Het Hof (Zesde kamer) verklaart voor recht:
   De gecombineerde nomenclatuur die is opgenomen in bijlage I bij verordening (EEG) nr. 2658/87
   van de Raad van 23 juli 1987 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het
   gemeenschappelijk douanetarief, zoals gewijzigd bij verordening (EG) nr. 1719/2005 van de
   Commissie van 27 oktober 2005, moet aldus worden uitgelegd dat trappelzakken als die welke
   in    het    hoofdgeding       aan    de     orde       zijn,    moeten    worden ingedeeld    onder
   postonderverdeling 6209 20 00 als „kleding en kledingtoebehoren, voor baby’s, van katoen”,
   wanneer zij op grond van hun afmetingen geschikt zijn voor kinderen met een lichaamslengte
   van niet meer dan 86 cm. Indien dit niet het geval is, dienen zij te worden ingedeeld onder
   postonderverdeling 6211 42 90, als „andere kleding, voor dames of voor meisjes, van katoen”.
   ondertekeningen
   ECLI:EU:C:2012:558                                                                                   9