CELEX: 52013PC0575
Language: hr
Date: 2013-08-06
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o utvrđivanju stajališta Europske unije u Glavnom vijeću Svjetske trgovinske organizacije u vezi sa zahtjevom za produženje izuzeća WTO-a u odnosu na dodatne autonomne trgovinske povlastice koje je Europska unija odobrila Republici Moldovi

|
			
		
		
		52013PC0575
		
			Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o utvrđivanju stajališta Europske unije u Glavnom vijeću Svjetske trgovinske organizacije u vezi sa zahtjevom za produženje izuzeća WTO-a u odnosu na dodatne autonomne trgovinske povlastice koje je Europska unija odobrila Republici Moldovi /* COM/2013/0575 final - 2013/0276 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
1.           KONTEKST PRIJEDLOGA
Cilj je ovog prijedloga utvrditi stajalište Europske unije u Glavnom
vijeću Svjetske trgovinske organizacije (WTO). Od Vijeća se zahtijeva
da Komisiju ovlasti da podnese zahtjev za produženje izuzeća WTO-a u
odnosu na autonomne trgovinske povlastice koje je Europska unija odobrila
Moldovi, kako bi se Europska unija mogla priključiti konsenzusu o zahtjevu
za izuzeće u skladu s člankom IX. Sporazuma o WTO-u.
Vijeće je 21. siječnja 2008.
donijelo Uredbu (EZ) br. 55/2008 o uvođenju autonomnih trgovinskih
povlastica za Republiku Moldovu. Tom je uredbom EU ispunio svoju obvezu u
okviru Akcijskog plana europske politike susjedstva (Akcijski plan EPS-a) za
Moldovu. Planom dogovorenim 2005. EU se poziva da razmotri mogućnost da Moldovi
odobri olakšani pristup tržištu EU-a kako bi se podupro gospodarski razvoj
Moldove poboljšanjem njezina izvoznog rezultata, uz uvjet da Moldova znatno
poboljša svoj sustav kontrola i potvrđivanja podrijetla robe.
Kako bi EU mogao primijeniti povlašteni
tretman na uvoz iz Republike Moldove bez obveze da isti povlašteni tretman
primijeni na slične proizvode iz drugih članica WTO-a, Glavno
vijeće WTO-a odobrilo je izuzeće Europskoj uniji kojim su privremeno
obustavljene određene obveze u WTO-u u mjeri u kojoj je to bilo potrebno
za ispunjenje navedenog cilja.
U skladu s
postupcima odlučivanja iz članaka IX. i XII. Sporazuma o WTO-u,
Glavno vijeće WTO-a je 15. svibnja 2008. dokumentom WT/L/722 donijelo
odluku o izuzeću od odredaba članka I. stavka 1. i odredaba
članka XIII. GATT-a 1994. u razdoblju od 1. ožujka 2008. do 31. prosinca
2013. u mjeri u kojoj je to potrebno kako bi Europska unija mogla pružiti
bescarinski ili povlašteni tretman za proizvode podrijetlom iz Moldove,
uključujući određene poljoprivredne proizvode za koje se daju
ograničene koncesije kako je utvrđeno u Prilogu ovoj Odluci, bez
obveze da isti bescarinski odnosno povlašteni tretman primijeni na slične
proizvode drugih članica WTO-a.
Uredba
Vijeća (EZ) br. 55/2008 izmijenjena je Uredbom (EU) br. 581/2011 Europskog
parlamenta i Vijeća o produženju primjene autonomnih trgovinskih
povlastica odobrenih Republici Moldovi do 31. prosinca 2015. To je produženje
bilo nužno jer napredni odnos povlaštene trgovine između EU-a i Moldove u
okviru Europskog partnerstva još nije ostvaren. Uzimajući u obzir
navedeno, Komisija od Vijeća zahtijeva da je ovlasti da u ime Europske
unije WTO-u podnese zahtjev za produženje tekućeg izuzeća do 31.
prosinca 2015.
2.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
Člankom 218. stavkom 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
(UFEU) predviđa se da Vijeće na prijedlog Komisije donese odluku o
utvrđivanju stajališta Unije u slučaju kada je potrebno da tijelo
osnovano međunarodnim sporazumom donese odluku koja proizvodi pravni
učinak. Odobrenje izuzeća o dodatnim autonomnim trgovinskim
povlasticama koje je Europska unija odobrila Republici Moldovi podložno je toj
odredbi jer odluka koju donosi tijelo osnovano međunarodnim sporazumom
(Glavno vijeće ili Ministarska konferencija WTO-a) utječe na prava i
obveze EU-a.
2013/0276 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o utvrđivanju stajališta Europske unije
u Glavnom vijeću Svjetske trgovinske organizacije u vezi sa zahtjevom za
produženje izuzeća WTO-a u odnosu na dodatne autonomne trgovinske povlastice
koje je Europska unija odobrila Republici Moldovi
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4., u vezi s
člankom 218. stavkom 9.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
budući da:
(1)       Člankom IX. Sporazuma iz
Marakeša o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije („Sporazum o WTO-u”)
utvrđeni su postupci za odobravanje izuzeća u vezi s multilateralnim
trgovinskim sporazumima iz Priloga 1.A, 1.B ili 1.C Sporazuma o WTO-u i njihovih
priloga.
(2)       Uredba Vijeća (EC) br.
55/2008 od 21. siječnja 2008. o uvođenju autonomnih trgovinskih
povlastica za Republiku Moldovu[1]
izmijenjena je Uredbom (EU) 581/2011 Europskog parlamenta i Vijeća,
između ostaloga kako bi se autonomne trgovinske povlastice odobrene
Republici Moldovi produžile do 31. prosinca 2015.[2]. Uredbom se predviđa
slobodan pristup tržištu Unije za sve proizvode podrijetlom iz Republike
Moldove osim određenih poljoprivrednih proizvoda iz Priloga I. Uredbi. Na
proizvode iz Priloga I. Uredbi primjenjuju se ograničene koncesije u
obliku izuzeća od carina u okviru carinskih kvota ili smanjenja carina. 
(3)       Kada se na obveze Europske
unije na temelju članka I. stavka 1. Općeg sporazuma o carinama i
trgovini (GATT 1994.) i članka XIII. GATT-a 1994. ne bi u potrebnoj mjeri
primijenilo izuzeće, tretman koji proizlazi iz autonomnih trgovinskih
povlastica morao bi se primjenjivati na sve ostale članice Svjetske
trgovinske organizacije (WTO). 
(4)       U interesu je Europske unije
zatražiti produženje izuzeća WTO-a u odnosu na autonomne trgovinske
povlastice koje je Europska unija odobrila Republici Moldovi na temelju
članka IX. stavka 3. Sporazuma iz Marakeša o osnivanju Svjetske trgovinske
organizacije.
(5)       Europska unija podnijet
će odgovarajući zahtjev WTO-u. Glavno vijeće WTO-a zasjedat
će 9. listopada 2013.
(6)       Stoga je potrebno utvrditi
stajalište Europske unije u Glavnom vijeću WTO-a u odnosu na taj zahtjev,
DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
Članak 1.
Stajalište Europske unije u Glavnom
vijeću Svjetske trgovinske organizacije jest da treba zatražiti produženje
izuzeća WTO-a u odnosu na autonomne trgovinske povlastice koje je Europska
unija odobrila Republici Moldovi do 31. prosinca 2015.
To će stajalište
zastupati Europska komisija.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               SL L 20, 24.1.2008., str. 1.
[2]               SL L 165, 24.6.2011., str. 5.