CELEX: C2002/274/28
Language: da
Date: 2002-11-09 00:00:00
Title: Sag C-309/02: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse afsagt den 21. august 2002 af Verwaltungsgericht Stuttgart i sagen Radlberger Getränkegesellschaft mbH & Co. og S. Spitz Kommanditgesellschaft mod Land Baden-Württemberg, procestilvarslet: Forbundsrepublikken Tyskland

9.11.2002               DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            C 274/17
Anbringender og væsentligste argumenter                                 Stuttgart i sagen Radlberger Getränkegesellschaft mbH &
                                                                        Co. og S. Spitz Kommanditgesellschaft mod Land Baden-
—      En retlig fejl med hensyn til anvendelsen af princippet om       Württemberg, procestilvarslet: Forbundsrepublikken Tyskland,
       god forvaltning: Ansættelsesmyndigheden kunne ikke               forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning
       gyldigt træffe en afgørelse på grundlag af et kriterium,         om præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål:
       som den ikke selv havde anset for overbevisende i
       forbindelse med den administrative procedure.
                                                                        1.    Skal artikel 1, stk. 2, i Europaparlamentet og Rådets
                                                                              direktiv 94/62/EF af 20.12.1994 om emballage og embal-
—      En retlig fejl med hensyn til fastsættelsen af de krav, der            lageaffald (EFT L 365, s. 10) fortolkes således, at medlems-
       følger af begrundelsespligten: Den anfægtede afgørelse
                                                                              staterne ifølge denne bestemmelse ikke må fremme
       indeholder ikke nogen forklaring vedrørende ansættelses-               ordninger, hvorved drikkevareemballager genbruges, i
       myndighedens ændrede opfattelse. Når nogen ændrer
                                                                              forhold til engangsemballager, hvis materiale kan genind-
       stilling, kan ansættelsesmyndigheden ikke uden videre se
                                                                              vindes, ved at bestemme, at såfremt genbrugsandelen for
       bort fra sine egne afgørelser i en bestemt administrativ               hele medlemsstatens område er mindre end 72 %,
       procedure. De forpligtelser, der følger af begrundelsesplig-
                                                                              bortfalder for så vidt angår de drikkevareområder, hvor
       ten, kræver derimod under sådanne omstændigheder en
                                                                              genbrugsandelen er faldet under den i 1991 konstaterede
       meget tydeligere forklaring af begrundelsen for den trufne             andel, muligheden for at blive fritaget fra en administrativt
       afgørelse.
                                                                              fastsat pligt til tilbagetagelse, bortskaffelse og opkrævning
                                                                              af pant for tomme engangsemballager for drikkevarer ved
—      En retlig fejl med hensyn til anvendelsen af lighedsprincip-           at deltage i en tilbagetagelses- og bortskaffelsesordning?
       pet og princippet om forbud mod forskelsbehandling.
       De kriterier, som Europa-Parlamentet har anvendt, har
       varieret i en sådan grad, at dets afgørelser på baggrund af      2.    Skal artikel 18 i Europaparlamentet og Rådets direktiv 94/
       sådanne lovbestemmelser er blevet selvmodsigende med                   62/EF af 20.12.1994 om emballage og emballageaffald
       hensyn til den løsning, der blev tilbudt cheferne for                  (EFT L 365, s. 10) fortolkes således, at denne bestemmelse
       informationskontorerne.                                                forbyder medlemsstaterne at vanskeliggøre markedsfø-
                                                                              ring af drikkevarer i engangsemballager, hvis materiale
—      En retlig fejl med hensyn til betingelserne for udøvelse               kan genindvindes, derved, at såfremt genbrugsandelen for
       af retten til en retfærdig rettergang. Afvisningen af                  hele medlemsstatens område er mindre end 72 %,
       appellantens ansøgninger, både for så vidt angår bevisfø-              bortfalder muligheden for — ved deltagelse i en tilbageta-
       relse ved vidneførsel som med hensyn til fremlæggelse af               gelses- og bortskaffelsesordning — at blive fritaget for en
       skriftlige beviser — som åbenlyst modsiger Europa-                     administrativt fastsat tilbagetagelses-, bortskaffelses- og
       Parlamentets forklaringer under retsmødet vedrørende                   pantopkrævningsforpligtelse, der gælder for tomme en-
       eksistensen og relevansen af bestemte dokumenter, uden                 gangsemballager for drikkevarer, for så vidt angår de
       at disse dog er blevet fremlagt — har berøvet appellanten              drikkevareområder, hvor genbrugsandelen er lavere end
       muligheden for på relevant måde at kunne gøre sig                      den i 1991 konstaterede andel?
       synspunkt gældende med henblik på effektivt at bestride
       den sagsøgte institutions opfattelse.
                                                                        3.    Skal artikel 7 i Europaparlamentet og Rådets direktiv 94/
                                                                              62 af 20.12.1994 om emballage og emballageaffald (EFT
( 1) EFT C 285 af 7.10.2000, s. 17.                                           L 365, s. 10) fortolkes således, at producenter og
                                                                              forhandlere af drikkevarer i engangsemballager, hvis
                                                                              materiale kan genindvindes, har en ret til at deltage i en
                                                                              allerede indført tilbagetagelses- og bortskaffelsesordning
                                                                              for brugte drikkevareemballager, idet de herved kan
                                                                              opfylde en lovbestemt pligt til at opkræve pant af
                                                                              engangsemballager for drikkevarer og til at tage brugte
                                                                              drikkevareemballager tilbage?
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
se afsagt den 21. august 2002 af Verwaltungsgericht
                                                                        4.    Skal artikel 28 EF fortolkes således, at denne bestemmelse
Stuttgart i sagen Radlberger Getränkegesellschaft mbH &
Co. og S. Spitz Kommanditgesellschaft mod Land Baden-                         forbyder medlemsstaterne at træffe bestemmelser, hvoref-
                                                                              ter følgen af, at genbrugsandelen af drikkevareemballager
Württemberg, procestilvarslet: Forbundsrepublikken
                                                                              inden for hele medlemsstatens område er mindre end
                              Tyskland
                                                                              72 %, er, at muligheden for fritagelse — ved deltagelse i
                                                                              en tilbagetagelses- og bortskaffelsesordning — for en
                           (Sag C-309/02)                                     administrativt fastsat tilbagetagelses-, bortskaffelses- og
                                                                              pantopkrævningsforpligtelse for tomme engangsemballa-
                                                                              ger til drikkevarer bortfalder for de drikkevareområder,
                          (2002/C 274/28)
                                                                              inden for hvilke genbrugsandelen er lavere end den i
                                                                              1991 konstaterede andel?
Ved kendelse afsagt den 21. august 2002, indgået til Domsto-
lens Justitskontor den 29. august 2002, har Verwaltungsgericht