CELEX: 51997PC0081
Language: fi
Date: 1997-03-05
Title: Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton kirjeenvaihtona tehdystä sopimuksesta hallintoviranomaisten keskinäistä avunantoa tulliasioissa koskevan lisäpöytäkirjan lisäämisestä yhteisön ja Sveitsin väliseen vapaakauppasopimukseen

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                    Bryssel, 05.03.1997
                                                    KOM(97) 81 lopull
                                                    97/ 0084 (ACC)
                                        Ehdotus
                            NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
 Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton kirjeenvaihtona tehdystä sopimuksesta
hallintoviranomaisten keskinäistä avunantoa tulliasioissa koskevan lisäpöytäkirjan
        lisäämisestä yhteisön ja Sveitsin väliseen vapaakauppasopimukseen
                                  (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      PERUSTELUT
Neuvosto valtuutti komission vuonna 1989 neuvottelemaan EFTA:n jäsenmaiden kanssa
keskinäistä hallinnollista avunantoa tulliasioissa koskevan sopimuksen. Asiassa käytiin
neuvotteluja yhteisön ja kaikkien EFTA-maiden välillä, myös Sveitsin, ja ne johtivat
Euroopan talousaluetta koskevan sopimuksen1 pöytäkirjaan n:o 11. Sveitsi ei lopulta
liittynyt Euroopan talousalueeseen.
Neuvosto valtuutti komission 26 päivänä helmikuuta 1996 neuvottelemaan vastaavan
pöytäkirjan vapaakauppasopimuksen2 täydentämiseksi, jotta sillä on samat hallinnollista
avunantoa koskevat mahdollisuudet Sveitsin kanssa kuin muiden EFTA-maiden sekä
Keski- ja Itä-Euroopan maiden kanssa.
Komissio neuvotteli neuvoston asiassa toimivaltaista ryhmää kuullen kyseisen
valtuutuksen mukaisesti kirjeenvaihtona tehtävän sopimuksen, joka täydentää
vapaakauppasopimusta lisäpöytäkirjalla.
Kyseinen kirjeenvaihto parafoitiin 2 päivänä tammikuuta 1997.
Yhteisön on sen vuoksi tarpeen allekirjoittaa kyseinen kirjeenvaihto ja tehdä sopimus.
 ^ Y V L N i o L 1,3.1.1994
2
   EYVLNro L 300, 31.12.1972
                                                                                        WA_
 ---pagebreak---                                    NEUVOSTON PÄÄTÖS
                                              tehty
    Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton kirjeenvaihtona tehdystä sopimuksesta
  hallintoviranomaisten keskinäistä avunantoa tulliasioissa koskevan lisäpöytäkirjan
          lisäämisestä yhteisön ja Sveitsin väliseen vapaakauppasopimukseen
                                          (97/ /EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan
ja 228 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen1,
sekä katsoo, että
sopimuspuolten hallintoviranomaisten keskinäisen avunannon mahdollistamiseksi
tulliasioissa on tarpeen lisätä lisäpöytäkirja Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin valaliiton
väliseen vapaakauppasopimukseen2, ja
tätä varten on Sveitsin valaliiton kanssa käyty neuvotteluja, joiden tuloksena on
kirjeenvaihtona tehty sopimus, jonka hyväksyminen on yhteisön etujen mukaista,
 ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
                                            1 artikla
 Hyväksytään yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton kirjeenvaihtona
 tehty sopimus hallintoviranomaisten keskinäistä avunantoa tulliasioissa koskevan
 lisäpöytäkirjan lisäämisestä yhteisön ja Sveitsin vapaakauppasopimukseen.
 Mikäli sopimus ei ole tullut voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1997 sitä sovelletaan
 väliaikaisesti siitä päivästä alkaen.
 Kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.
                                            2 artikla
 1
     EY VL N:o C
 2
     EYVLN:oL300, 31.12.1972, s. 189
                                                                                              S!i>
 ---pagebreak--- Neuvoston puheenjohtajalla on lupa nimetä henkilöt, joilla on valtuudet allekirjoittaa 1
artiklassa tarkoitettu kirjeenvaihtona tehty sopimus yhteisöä sitovasti.
                                           3 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tehty
                                                             Neuvoston puolesta
                                                             Puheenjohtaja
                                                                                         1t
 ---pagebreak---        EUROOPAN YHTEISÖN JA SVEITSIN VALALIITON
            KIRJEENVAIHTONA TEHTY SOPIMUS
    HALLINTOVIRANOMAISTEN KESKINÄISTÄ AVUNANTOA
 TULLIASIOISSA KOSKEVAN LISÄPÖYTÄKIRJAN LISÄÄMISESTÄ
YHTEISÖN JA SVEITSIN VÄLISEEN VAPAAKAUPPASOPIMUKSEEN
                                                     il
 ---pagebreak---                                    Kirjeenvaihtona tehty
                                          SOPIMUS
 22 päivänä heinäkuuta 1972 tehdyn Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin Valaliiton
                            välisen sopimuksen muuttamisesta
                                 A. Euroopan yhteisön kirje
                                                                                Brysselissä,
Arvoisa vastaanottaja,
Minulla on kunnnia viitata Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton edustajien välillä
käytyihin neuvotteluihin, joiden tarkoituksena on tehdä sopimus hallintoviranomaisten
keskinäistä avunantoa tulliasioissa koskevan lisäpöytäkirjan lisäämisestä 22 päivänä
heinäkuuta 1972 tehtyyn sopimukseen.
Tämä lisäpöytäkirja, jonka teksti on tämän kirjeen liitteenä, on erottamaton osa 22
päivänä heinäkuuta 1972 tehtyä sopimusta ja se tulee voimaan sitä päivää seuraavan
toisen kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona tämän sopimuksen voimaansaattamiseksi
tarpeellisten menettelyjen päätökseen saattamisesta on ilmoitettu. Pöytäkirjaa
sovelletaan väliaikaisesti 1 päivästä heinäkuuta 1997, kunnes nämä menettelyt on saatu
päätökseen.
Olisin kiitollinen, jos voisitte vahvistaa Sveitsin valaliiton hyväksyvän edellä esitetyn.
Vastaanottakaa, Arvoisa herra, korkeimman kunnioituksen vakuutus.
                                                      Euroopan unionin neuvoston puolesta
 ---pagebreak---                                   B. Sveitsin Valaliiton kirje
                                                                                    Bernissä
Arvoisa herra,
Minulla on kunnia ilmoittaa vastaanottaneeni tänään päivätyn kirjeenne, joka kuuluu
seuraavasti:
"Minulla on kunnnia viitata Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton edustajien välillä
käytyihin neuvotteluihin, joiden tarkoituksena on tehdä sopimus hallintoviranomaisten
keskinäistä avunantoa tulliasioissa koskevan lisäpöytäkirjan lisäämisestä 22 päivänä
heinäkuuta 1972 tehtyyn sopimukseen.
Tämä lisäpöytäkirja, jonka teksti on tämän kirjeen liitteenä, on erottamaton osa 22
päivänä heinäkuuta 1972 tehtyä sopimusta ja se tulee voimaan sitä päivää seuraavan
toisen kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona tämän sopimuksen voimaansaattamiseksi
tarpeellisten menettelyjen päätökseen saattamisesta on ilmoitettu. Pöytäkirjaa
sovelletaan väliaikaisesti 1 päivästä heinäkuuta 1997, kunnes nämä menettelyt on saatu
päätökseen.
Olisin kiitollinen, jos voisitte vahvistaa Sveitsin valaliiton hyväksyvän edellä esitetyn. "
Minulla on kunnia vahvistaa Sveitsin valaliiton hyväksyvän edellä esitetyn.
Vastaanottakaa, Arvoisa herra, korkeimman kunnioitukseni vakuutus.
                                                                 Sveitsin valaliiton puolesta
 ---pagebreak---                                      LISÄPÖYTÄKIRJA
         HALLINTOVIRANOMAISTEN KESKINÄISESTÄ AVUNANNOSTA
                                       TULLIASIOISSA
                                           1 artikla
                                          Määritelmät
 Tässä pöytäkirjassa tarkoitetaan:
 a)    'tavaroilla' kaikkia harmonoidun järjestelmän 1—97 ryhmään kuuluvia tavaroita
      22 päivänä heinäkuuta 1972 tehdyn sopimuksen soveltamisalasta riippumatta;
 b)   ' tullilainsäädännöllä ' kaikkia Euroopan yhteisön tai Sveitsin valaliiton antamia
      säännöksiä, jotka koskevat tavaroiden tuontia, vientiä, kauttakuljetusta ja asettamista
     tullimenettelyyn, mukaan lukien kielto-, rajoitus- ja valvontatoimenpiteet;
 c)   'pyynnön esittävällä viranomaisella' toimivaltaista hallintoviranomaista, jonka
      sopimuspuoli on nimennyt tähän tarkoitukseen ja joka pyytää avunantoa tulliasioissa;
 d)   'pyynnön vastaanottaneella viranomaisella' toimivaltaista hallintoviranomaista, jonka
      sopimuspuoli on nimennyt tähän tarkoitukseen ja joka vastaanottaa pyynnön
      avunannosta tulliasioissa;
-$    'tullilainsäädännön vastaisella toimella' mitä tahansa tullilainsäädännön rikkomista
      tai yritystä rikkoa kyseistä lainsäädäntöä.
                                            2 artikla
                                         Soveltamisala
 1.   Sopimuspuolet antavat toisilleen apua toimivaltaansa kuuluvilla aloilla tässä
      pöytäkirjassa määrättyjen yksityiskohtaisten sääntöjen ja edellytysten mukaisesti
      varmistaakseen tullilainsäädännön oikean soveltamisen erityisesti ehkäisemällä ja
      paljastamalla tullilainsäädäntöä rikkovia toimia ja tekemällä niistä tutkimuksia.
 2.   Tässä pöytäkirjassa tarkoitettu avunanto tulliasioissa koskee niitä sopimuspuolten
      hallintoviranomaisia, jotka ovat toimivaltaisia soveltamaan tätä pöytäkirjaa. Se ei
      rajoita rikosasioissa annettavaa keskinäistä avunantoa koskevien säännösten ja
      määräysten soveltamista. Avunannon piiriin eivät myöskään kuulu tiedot, jotka on
      saatu oikeusviranomaisten pyynnöstä käytettyjen valtuuksien perusteella, elleivät
      nämä viranomaiset ole hyväksyneet kyseisten tietojen luovuttamista.
 ---pagebreak---                                             3 artikla
                                    Pyynnöstä annettava apu
1.   Pyynnön vastaanottanut viranomainen toimittaa pyynnön esittäneelle viranomaiselle
     tämän pyynnöstä kaikki asiaa koskevat tiedot, jotta tämä voi varmistaa, että
     tullilainsäädäntöä sovelletaan oikein, mukaan lukien tiedot havaituista tai
     suunnitelluista toimista, jotka ovat tai voisivat olla tullilainsäädännön vastaisia.
2.   Pyynnön vastaanottanut viranomainen ilmoittaa pyynnön esittäneelle viranomaiselle
     tämän pyynnöstä, onko toisen sopimuspuolen alueelta viedyt tavarat tuotu
     asianmukaisesti toisen sopimuspuolen alueelle, ja yksilöi tarvittaessa tavaroihin
     sovelletun tullimenettelyn.
3.   Pyynnön vastaanottanut viranomainen toteuttaa pyynnön esittäneen viranomaisen
     pyynnöstä lainsäädäntönsä mukaisesti tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että
     valvonta kohdistetaan:
     a)       luonnollisiin henkilöihin tai oikeushenkilöihin, joiden perustellusti uskotaan
              rikkovan tai rikkoneen tullilainsäädäntöä;
     b)       paikkoihin, joihin tavaraa on varastoitu siten, että voidaan perustellusti
              epäillä niiden olevan tullilainsäädäntöä rikkoviin toimiin tarkoitettuja;
     c)       sellaisten tavaroiden liikkumiseen, joiden on ilmoitettu mahdollisesti olevan
              tullilainsäädännön rikkomusten kohteena;
     d)       kuljetusvälineisiin, joita perustellusti uskotaan käytetyn tai käytettävän taikka
              voitavan käyttää tullilainsäädäntöä rikkovissa toimissa.
                                             4 artikla
                                    Oma-aloitteinen avunanto
Sopimuspuolet antavat omasta aloitteestaan toisilleen apua lainsäädäntönsä, sääntöjensä ja
muiden mukaisesti, jos ne pitävät sitä tullilainsäädännön oikean soveltamisen kannalta
tarpeellisena, erityisesti silloin, kun ne saavat seuraavia asioita koskevia tietoja:
        toimet, joilla rikotaan tai näytetään rikkovan tullilainsäädäntöä ja joilla saattaa olla
        merkitystä toiselle sopimuspuolelle,
        uudet keinot tai menetelmät, joita käytetään näiden toimien toteuttamisessa,
        tavarat, joiden tiedetään olevan tullilainsäädäntöä rikkovien toimien kohteena,
        luonnollisiin henkilöihin tai oikeushenkilöihin, joiden perustellusti uskotaan
        rikkovan tai rikkoneen tullilainsäädäntöä,
        kuljetusvälineisiin, joita perustellusti uskotaan käytetyn tai käytettävän taikka
        voitavan käyttää tullilainsäädäntöä rikkovissa toimissa.
 ---pagebreak---                                              5 artikla
                                  Toimitukset ja tiedoksiannot
Pyynnön vastaanottanut viranomainen toteuttaa pyynnön esittäneen viranomaisen
pyynnöstä oman lainsäädäntönsä mukaisesti kaikki tarvittavat toimenpiteet
         kaikkien sellaisten asiakirjojen toimittamiseksi ja
         kaikkien sellaisten päätösten ja oleellisten toimenpiteiden tiedoksi antamiseksi,
jotka kuuluvat tämän pöytäkirjan soveltamisalaan, vastaanottajalle, joka asuu sen alueella
tai on sijoittautunut sinne. Näissä tapauksissa sovelletaan 6 artiklan 3 kohdan määräyksiä.
                                             6 artikla
                        Avunantoa koskevien pyyntöjen muoto ja sisältö
 1.   Tämän pöytäkirjan nojalla esitetyt pyynnöt tehdään kirjallisesti. Pyynnön
      täyttämiseksi tarvittavat asiakirjat liitetään pyyntöön. Myös suulliset pyynnöt
      voidaan hyväksyä, jos se asian kiireellisyyden perusteella on tarpeen, mutta ne on
      viipymättä vahvistettava kirjallisesti.
 2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitetuissa pyynnöissä on esitettävä seuraavat tiedot:
      a)       pyynnön esittävä viranomainen;
      b)       pyydetyt toimenpiteet;
      c)       pyynnön tarkoitus ja syy;
      d)       asiaan liittyvä lainsäädäntö, säännöt ja muut oikeuskeinot;
      e)       mahdollisimman tarkat ja laajat tiedot tutkimuksen kohteena olevista luonnol-
               lisista henkilöistä tai oikeushenkilöistä;
      f)       yhteenveto asiaa koskevista oleellisista seikoista ja jo suoritetuista
               tutkimuksista, lukuun ottamatta 5 artiklassa tarkoitettuja tapauksia.
 3.   Pyynnöt on tehtävä pyynnön vastaanottavan viranomaisen virallisella kielellä tai
      jollakin sen hyväksymällä kielellä.
 4.    Jos pyyntö ei täytä muotovaatimuksia, sen korjaamista tai täydentämistä voidaan
       vaatia; varotoimenpiteistä voidaan kuitenkin päättää.
 ---pagebreak---                                           7 artikla
                                  Pyyntöjen täyttäminen
1. Pyynnön vastaanottanut viranomainen toimii toimivaltansa ja käytettävissä olevien
   voimavarojensa rajoissa avunantoa koskevan pyynnön täyttämiseksi samalla tavoin
   kuin se toimisi omaan lukuunsa tai saman sopimuspuolen muiden viranomaisten
   pyynnöstä luovuttamalla jo käytössään olevia tietoja ja suorittamalla
   tarkoituksenmukaisia tutkimuksia tai huolehtimalla siitä, että ne suoritetaan. Tätä
   määräystä sovelletaan myös hallinnolliseen yksikköön, jolle vastaanottanut
   viranomainen on osoittanut pyynnön, kun se ei voi toimia yksin.
2. Avunantoa koskevat pyynnöt täytetään pyynnön vastaanottaneen sopimuspuolen
   lainsäädännön, sääntöjen ja muiden oikeuskeinojen mukaisesti.
3. Sopimuspuolen asianmukaisesti valtuutetut virkamiehet voivat toisen asianomaisen
   sopimuspuolen suostumuksella ja sen määräämin edellytyksin hankkia pyynnön
   vastaanottaneelta tai tämän vastuualueeseen kuuluvalta toiselta viranomaiselta sen
   toimitiloissa tietoja, jotka koskevat tullilainsäädäntöä tosiasiallisesti tai mahdollisesti
   rikkovia toimia ja joita pyynnön esittänyt viranomainen tarvitsee tutkimuksen
   yhteydessä tämän pöytäkirjan soveltamiseksi.
4. Sopimuspuolen        virkamiehet     voivat     toisen asianomaisen         sopimuspuolen
   suostumuksella ja sen määräämin edellytyksin olla läsnä tämän alueella
   suoritettavissa tutkimuksissa.
                                         8 artikla
                          Tietojen välityksessä käytettävä muoto
1. Pyynnön vastaanottanut viranomainen toimittaa tutkimusten tulokset pyynnön
   esittäneelle viranomaiselle asiakirjoina, oikeaksi todistettuina asiakirjajäljennöksinä,
   kertomuksina ja muina niiden kaltaisina asiakirjoina.
2. Kaikki 1 kohdassa tarkoitetut asiakirjat voidaan korvata missä tahansa muodossa
   olevalla samaa tarkoitusta varten tietokoneella tuotetulla tiedolla.
                                         9 artikla
                          Poikkeukset avunantovelvollisuudesta
1. Sopimuspuolet voivat kieltäytyä tässä pöytäkirjassa tarkoitetusta avunannosta, jos
   avunpyyntöön suostuminen:
   a)      voisi loukata Sveitsin valaliiton tai sellaisen Euroopan yhteisön jäsenvaltion
           itsemääräämisoikeutta, jolta on pyydetty apua tämän pöytäkirjan mukaisesti;
           tai
   b)      todennäköisesti uhkaa yleistä järjestystä, yleistä turvallisuutta tai muita
           keskeisiä etuja, erityisesti 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa;
           tai
 ---pagebreak---     c)       edellyttää muuta kuin tullilainsäädäntöä             koskevien    valuutta-  tai
             verosäännösten soveltamista; tai
    d)       loukkaa teollisia salaisuuksia taikka liike- tai ammattisalaisuuksia.
2.  Jos pyynnön esittävä viranomainen pyytää sellaista apua, jota se ei itse voisi
    pyydettäessä antaa, se huomauttaa tästä seikasta pyynnössään. Pyynnön
    vastaanottaneen viranomaisen asiana on päättää, miten se vastaa tällaiseen pyyntöön.
3.  Jos avunannosta kieltäydytään, kieltäytymispäätös ja sen perustelut on viipymättä
    annettava tiedoksi pyynnön esittäneelle viranomaiselle.
                                           10 artikla
                                      Luottamuksellisuus
1.  Tämän pöytäkirjan mukaisesti missä tahansa muodossa annetut tiedot ovat
    luottamuksellisia tai rajoitettuun käyttöön tarkoitettuja, riippuen kummankin
    sopimuspuolen asiaa koskevista säännöksistä ja määräyksistä. Niihin sovelletaan
    ammattisalaisuuksiin liittyvää velvollisuutta ja niille on taattava tiedot
    vastaanottaneen sopimuspuolen asiaa koskevassa lainsäädännössä sekä yhteisön
    toimielimiin sovellettavissa vastaavissa säännöksissä samanlaisille tiedoille säädetty
    suoja.
2.  Henkilötietoja eli tietoja, jotka koskevat yksilöityä tai yksilöitävissä olevaa
    luonnollista henkilöä, saa toimittaa ainoastaan, jos niitä vastaanottava sopimuspuoli
    sitoutuu suojelemaan niitä vähintään samalla tavalla kuin tietoja toimittava
    sopimuspuoli suojelisi niitä samassa tapauksessa.
                                            11 artikla
                                         Tietojen käyttö
 1.  Saatuja tietoja voidaan käyttää ainoastaan tämän pöytäkirjan soveltamiseksi. Jos
    toinen sopimuspuoli pyytää tietoja muuhun tarkoitukseen, sen on etukäteen
    pyydettävä tiedot toimittaneelta viranomaiselta kirjallista suostumusta. Tietoja
    pyytäneen sopimuspuolen on tietoja käyttäessään noudatettava tämän viranomaisen
     asettamia rajoituksia.
2.   Edellä 1 kohdan määräykset eivät estä tietojen käyttöä tullilainsäädännön
     noudattamatta jättämisen vuoksi järjestetyissä oikeudellisissa tai hallinnollisissa
     menettelyissä. Kyseiset tiedot toimittaneelle toimivaltaiselle viranomaiselle
     ilmoitetaan viivytyksettä kyseisestä käytöstä.
 3.  Sopimuspuolet voivat käyttää tämän pöytäkirjan määräysten mukaisesti saatuja
     tietoja ja tutkittuja asiakirjoja näyttönä pöytäkirjoissa, kertomuksissa ja lausunnoissa
     sekä oikeudelle esitettyjen kanteiden ja syytteiden yhteydessä.
 ---pagebreak---                                             12 artikla
                                   Asiantuntijat ja todistajat
Pyynnön vastaanottaneen viranomaisen virkamies voidaan valtuuttaa valtuutuksessa
mainituin rajoituksin esiintymään asiantuntijana tai todistajana toisen sopimuspuolen
tuomiovaltaan kuuluvissa oikeudellisissa tai hallinnollisissa menettelyissä, jotka koskevat
tämän pöytäkirjan soveltamisalaan kuuluvia asioita, sekä esittämään esineitä, asiakirjoja
tai niiden virallisesti oikeaksi todistettuja jäljennöksiä, joita mahdollisesti tarvitaan näissä
menettelyissä. Todistamis- tai kuulemispyynnössä on ilmoitettava selvästi, minkä asian
johdosta ja minkä aseman tai ominaisuuden perusteella virkamiestä kuullaan.
                                            13 artikla
                            Avunannosta aiheutuvat kustannukset
Sopimuspuolet eivät vaadi toisiltaan korvausta tämän pöytäkirjan soveltamisesta aiheutu-
vista kustannuksista, lukuun ottamatta tapauksen mukaan asiantuntijoille ja todistajille
 sekä tulkeille ja kääntäjille maksettuja palkkioita silloin, kun nämä eivät ole
julkishallinnon palveluksessa.
                                            14 artikla
                                          Soveltaminen
 1.   Sveitsin valaliiton tulliviranomaiset ja Euroopan yhteisöjen komission toimivaltaiset
      yksiköt sekä tarvittaessa Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden tulliviranomaiset
      vastaavat tämän pöytäkirjan soveltamisesta. Ne päättävät kaikista pöytäkirjan
      soveltamisessa tarvittavista käytännön toimenpiteistä ja järjestelyistä ottaen
      huomioon voimassa olevat tietosuojaa koskevat säännöt.
 2.   Sopimuspuolet neuvottelevat keskenään ja ilmoittavat sen jälkeen toisilleen tämän
      pöytäkirjan määräysten mukaisesti annetuista yksityiskohtaisista soveltamista
      koskevista säännöistä. Sopimuspuolet antavat toisilleen erityisesti luettelot
      toimivaltaisista viranomaisista, jotka ovat oikeutettuja toimimaan tämän pöytäkirjan
      perusteella.
 ---pagebreak---                                     Yhteinen julistus
Sopimuspuolet sopivat, että sekakomitean on perustettava työryhmä avustamaan sitä
hallintoviranomaisten keskinäistä avunantoa koskevan pöytäkirjan hallinnoimisessa.
                                               10
 ---pagebreak---                                  RAHOITUSSELVÏTYS
vapaakauppasopimusta keskinäistä hallinnollista avunantoa tulliasioissa koskevalla
   lisäpöytäkirjalla täydentävän sopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä
            kirjeenvaihtona Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä
1.  TOIMENPITEEN NIMI:
    Vapaakauppasopimusta keskinäistä hallinnollista avunantoa tulliasioissa koskevalla
    lisäpöytäkirjalla täydentävän sopimuksen allekirjoittaminen ja tekeminen
    kirjeenvaihtona Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä.
2.  BUDJETTIKOHTA:
    Ei erityistä budjettikohtaa.
3.  OIKEUSPERUSTA:
    Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 113 ja 228 artikla.
4.  TOIMENPITEEN KUVAUS:
    4.1       Toimenpiteen yleistavoite
              Vahvistaa oikeusperusta tietojen ja avunantoa koskevien pyyntöjen
              vaihtamiseksi yhteisön ja Sveitsin välillä tullipetosten torjumiseksi.
    4.2       Toimenpiteen säädetty kestoaika ja sen uudistamista                    koskevat
              yksityiskohtaiset säännöt
              Määräämätön (kuten vapaakauppasopimuksen osalta, johon           pöytäkirja on
              liitetty).
5.  MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS
    Ei menoja eikä tuloja.
6.   MENO/TULOLAJI
    Ei ole.
7.  TALOUDELLISET VAIKUTUKSET:
    Kyseisellä sopimuksella lujitetaan mahdollisuuksia saada apua kumppanuusmaalta
    jäsenvaltioiden tullilaitosten tarvitsemien tietojen ja todisteiden saamiseksi
    yhteisössä tehtyjen petosten yhteydessä kierrettyjen tullien kantamiseksi jälkikäteen.
     Siitä ei aiheudu suoria menoja eikä tuloja.
                                                                                              ^•1
 ---pagebreak--- 8.   PETOSTENVASTAISET SAANNOKSET:
     Ei sovelleta: ei suojeltavia menoja.
9.   KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI:
     9.1     Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä:
             Kyseisten säännösten hyöty riippuu tulevista tullitutkimuksista, jotka
             koskevat asiakirjoja, joista on saatavilla tietoja Sveitsissä (esimerkiksi, kun
             kyseessä on kyseisten liiketoimien järjestäjän sijoittautumispaikka,
             liiketoimien maksaminen, tavaroiden kuljettaminen yhteisöstä tai yhteisöön,
            jossa ne varastoidaan...). Parannettu kansainvälinen yhteistyö tekee
             petoksista ja säännönvastaisuuksista vaikeampia toteuttaa, helpompia
             paljastaa ja jäljittää sekä auttaa toteuttamaan tullilainsäädännön moitteetonta
             soveltamista koskevia tavoitteita sekä kaikkia rahoituksellisia ja taloudellisia
             toimenpiteitä, jotka riippuvat kyseisestä lainsäädännöstä ja joilla suojataan
             talousarviota, taloutta ja yhteisön markkinoita.
     9.2     Toimenpiteiden perustelut:
             Toimi vastaa yhteisön vuonna 1989 allekirjoittamia aloitteita, joita
             toteutetaan kaikkien yhteisön naapurimaiden ja sen pääasiallisten
             kauppakumppanien kanssa.
     9.3.    Toimenpiteiden seuranta ja arviointi
             Määräysten toasiallinen soveltaminen kuuluu jäsenvaltoiden toimialaan ja
             sitä voidaan yhteensovittaa yhteisössä keskinäistä hallinnollista avunantoa
             koskevien yhteisön säännösten [neuvoston asetus (ETY) N:o 1468/81]
             mukaisesti. Kaikkia kyseisten säännösten soveltamista koskevia
             kahdenvälisiä ongelmia voidaan käsitellä erityisesti tätä tarkoitusta varten
             perustetussa työryhmässä.
10. HALLINTOMENOT                 (YLEISEN       TALOUSARVION           PÄÄLUOKAN         III
     KOHTA A)
10.1    Vaikutus virkojen määrään
     Kyseisen toimen toteuttamiseksi vaadittavista inhimillisistä              voimavaroista
     aiheutuvat menot otetaan olemassa olevista voimavaroista.
10.2    Toimen aiheuttama muiden hallintomenojen kasvu
Kyseisen toimen toteuttamisesta aiheutuvien hallintomenojen kattamiseksi tarvittavat
varat otetaan olemassa olevista varoista.
                                                                                              fL
 ---pagebreak---                                                               ISSN 1024-4492
                                                     KOM(97) 81 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                   11 02
                                        Luettelonumero : CB-CO-97-093-FI-C
                                                         ISBN 92-78-16709-6
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg