CELEX: C1998/340/07
Language: da
Date: 1998-11-07 00:00:00
Title: DOMSTOLENS DOM (Sjette Afdeling) af 24. september 1998 i sag C-76/97, Walter Tögel mod Niederösterreichische Gebietskrankenkasse (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Bundesvergabeamt) (Offentlige tjenesteydelsesaftaler - direkte virkning af et ikke-gennemført direktiv - klassifikation af tjenesteydelser vedrørende sygetransport)

C 340/4                DA                     De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                        7.11.98
afbrudt fùrtidigt, har Domstolen (Femte Afdeling), sam-           manden, H. Ragnemalm, og dommerne G. F. Mancini,
mensat af afdelingsformanden, C. Gulmann, og dommerne             P. J. G. Kapteyn (refererende dommer), J. L. Murray og
M. Wathelet, J. C. Moitinho de Almeida, D. A. O.                  K. M. Ioannou; generaladvokat: N. Fennelly; justitssekre-
Edward (refererende dommer) og J.-P. Puissochet; general-         tñr: ekspeditionssekretñr H. A. Rühl, den 24. september
advokat: S. Alber; justitssekretñr: fuldmñgtig L. Hewlett,        1998 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:
den 24. september 1998 afsagt dom, hvis konklusion lyder
således:
                                                                  1) Hverken artikel 1, stk. 1 og 2, artikel 2, stk. 1, eller
                                                                       andre bestemmelser i Rådets direktiv 89/665/EéF af
1) Den Franske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i            21. december 1989 om samordning af love og admini-
     henhold til EF-traktatens artikel 48, stk. 2, og artikel 7        strative bestemmelser vedrùrende anvendelsen af klage-
     i forordning (EéF) nr. 1612/68 af 15. oktober 1968                procedurerne i forbindelse med indgåelse af offentlige
     om arbejdskraftens frie bevñgelighed inden for Fñlles-            indkùbs- samt bygge- og anlñgskontrakter, kan fortol-
     skabet ved at udelukke grñnsearbejdere bosat i Belgien            kes således, at de instanser, som af medlemsstaterne er
     fra retten til tillñgspensionspoint, når deres beskñfti-          oprettet til at behandle klagesager vedrùrende frem-
     gelse er blevet afbrudt fùrtidigt.                                gangsmåderne ved indgåelse af offentlige indkùbs-
                                                                       samt bygge- og anlñgskontrakter, som indfùrt ved
                                                                       artikel 2, stk. 8, i direktiv 89/665/EéF, ved manglende
2) Den Franske Republik betaler sagens omkostninger.                   gennemfùrelse af Rådets direktiv 92/50/EéF af 18. juni
                                                                       1992 om samordning af fremgangsmåderne ved ind-
                                                                       gåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler ved udlùbet af
(1) EFT C 94 af 22.3.1997.                                             den herfor fastsatte frist også kan behandle klager
                                                                       vedrùrende fremgangsmåder for indgåelse af offentlige
                                                                       tjenesteydelsesaftaler. Imidlertid fùlger det af kravet
                                                                       om, at national ret skal fortolkes i overensstemmelse
                                                                       med direktiv 92/50/EéF, og af kravet om en effektiv
                                                                       beskyttelse af borgernes rettigheder, at den nationale
                                                                       domstol skal bedùmme, om de relevante regler i natio-
                     DOMSTOLENS DOM                                    nal ret giver mulighed for at indrùmme borgerne en
                                                                       klageadgang i sager vedrùrende indgåelse af offentlige
                         (Sjette Afdeling)                             tjenesteydelsesaftaler. Under omstñndigheder som de i
                                                                       denne sag foreliggende har den nationale domstol
                     af 24. september 1998
                                                                       navnlig pligt til at bedùmme, om den nñvnte klagead-
i sag C-76/97, Walter Tögel mod Niederösterreichische                  gang kan udùves for de samme instanser som dem, der
Gebietskrankenkasse (anmodning om prñjudiciel afgùrelse                er oprettet for sager vedrùrende indgåelse af offentlige
                   fra Bundesvergabeamt) (1)                           indkùbs- samt bygge- og anlñgskontrakter.
(Offentlige tjenesteydelsesaftaler Ð direkte virkning af et
ikke-gennemfùrt direktiv Ð klassifikation af tjenesteydel-        2) Udrykningskùrsel og sygetransport ledsaget af en red-
                 ser vedrùrende sygetransport)                         der henhùrer både under bilag I A, kategori 2, og
                          (98/C 340/07)                                under bilag I B, kategori 25, til direktiv 92/50/EéF,
                                                                       således at en aftale, som vedrùrer sådanne tjenesteydel-
                                                                       ser, er omfattet af artikel 10 i dette direktiv.
                        (Processprog: tysk)
                                                                  3) Borgerne kan påberåbe sig bestemmelserne i afsnit I
                                                                       og II i direktiv 92/50/EéF direkte for de nationale
(Forelùbig oversñttelse. Den endelige oversñttelse vil blive           domstole. For så vidt angår bestemmelserne i afsnit III-
             offentliggjort i Samling af Afgùrelser)                   VI, kan disse ligeledes påberåbes af en borger for en
                                                                       national domstol, i det omfang det fùlger af gennem-
                                                                       gangen af hver enkelt bestemmelses ordlyd, at de er
                                                                       ubetingede og tilstrñkkeligt klare og prñcise.
I sag C-76/97, angående en anmodning, som Bundesverga-
beamt (éstrig), i medfùr af EF-traktatens artikel 177 har
indgivet til Domstolen for i den for nñvnte ret verserende
sag, Walter Tögel mod Niederösterreichische Gebietskran-          4) Fñllesskabsretten pålñgger ikke en medlemsstats
kenkasse, at opnå en prñjudiciel afgùrelse vedrùrende for-             ordregivende myndighed, på opfordring fra en borger,
tolkningen af Rådets direktiv 89/665/EéF af 21. december               at gribe ind i bestående retsforhold, som er indgået på
1989 om samordning af love og administrative bestemmel-                ubestemt tid eller for flere år, når disse retsforhold er
ser vedrùrende anvendelsen af klageprocedurerne i forbin-              påbegyndt inden udlùbet af fristen for gennemfùrelse
delse med indgåelse af offentlige indkùbs- samt bygge- og              af direktiv 92/50/EéF.
anlñgskontrakter (EFT L 395 af 30.12.1989, s. 33) og af
Rådets direktiv 92/50/EéF af 18. juni 1992 om samord-             (1) EFT C 108 af 5.4.1997.
ning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige tje-
nesteydelsesaftaler (EFT L 209 af 24.7.1992, s. 1), har
Domstolen (Sjette Afdeling), sammensat af afdelingsfor-