CELEX: 52021PC0936
Language: pl
Date: 2021-10-28
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Włochy – EGF/2021/002 IT/Air Italy

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 28.10.2021
            COM(2021) 936 final
            2021/0338(BUD)
            
            Wniosek
            DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Włochy – EGF/2021/002 IT/Air Italy
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               KONTEKST WNIOSKU
            
            
               1.Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013
                  1
                (dalej zwanym „rozporządzeniem w sprawie EFG”).
            
            
               2.W dniu 15 lipca 2021 r. Włochy złożyły wniosek EGF/2021/002 IT/Air Italy o przyznanie wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami w Air Italy SpA we Włoszech.
            
            
               3.Po przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała, zgodnie ze wszystkimi właściwymi przepisami rozporządzenia w sprawie EFG, że warunki przyznania wkładu finansowego z EFG zostały spełnione. 
            
            
               STRESZCZENIE WNIOSKU
            
            
                     
                        Wniosek EFG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2021/002 IT/Air Italy
                     
                  
               
                     
                        Państwo członkowskie
                     
                  
                  
                     
                        Włochy
                     
                  
               
                     
                        Region (regiony), którego (których) dotyczy wniosek (poziom NUTS
                           2
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Sardegna (ITG2)
                     
                  
               
                     
                        Data złożenia wniosku
                     
                  
                  
                     
                        15 lipca 2021 r.
                     
                  
               
                     
                        Data potwierdzenia przyjęcia wniosku
                     
                  
                  
                     
                        29 lipca 2021 r.
                     
                  
               
                     
                        Data wniosku o dodatkowe informacje
                     
                  
                  
                     
                        29 lipca 2021 r.
                     
                  
               
                     
                        Termin przekazania dodatkowych informacji
                     
                  
                  
                     
                        19 sierpnia 2021 r.
                     
                  
               
                     
                        Termin przeprowadzenia oceny
                     
                  
                  
                     
                        29 października 2021 r.
                     
                  
               
                     
                        Kryteria interwencji
                     
                  
                  
                     
                        Art. 4 ust. 2 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG
                     
                  
               
                     
                        Główne przedsiębiorstwo
                     
                  
                  
                     
                        Air Italy SpA
                     
                  
               
                     
                        Liczba przedsiębiorstw, których dotyczy wniosek
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Sektor działalności gospodarczej
                     
                     
                        (Dział według klasyfikacji NACE Rev. 2)
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Dział 51 (Transport lotniczy)
                     
                  
               
                     
                        Okres odniesienia (cztery miesiące):
                     
                  
                  
                     
                        1 września 2020 r. – 1 stycznia 2021 r.
                     
                  
               
                     
                        Liczba zwolnień w okresie odniesienia (a)
                     
                  
                  
                     
                        466
                           4
                        
                     
                  
               
                     
                        Liczba zwolnień przed okresem odniesienia lub po nim (b)
                     
                  
                  
                     
                        145
                     
                  
               
                     
                        Łączna liczba zwolnień (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        611
                     
                  
               
                     
                        Całkowita liczba kwalifikujących się beneficjentów
                     
                  
                  
                     
                        611
                     
                  
               
                     
                        Całkowita liczba beneficjentów objętych pomocą
                     
                  
                  
                     
                        611
                     
                  
               
                     
                        Budżet na zindywidualizowane usługi (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 376 000
                     
                  
               
                     
                        Budżet na wdrażanie EFG
                           5
                         (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        0 182 400
                     
                  
               
                     
                        Całkowity budżet (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 558 400
                     
                  
               
                     
                        Wkład z EFG (85 %) (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 874 640
                     
                  
               
               OCENA WNIOSKU
            
            
               Procedura
            
            
               4.Włochy złożyły wniosek EGF/2021/002 IT/Air Italy dnia 15 lipca 2021 r., tj. w ciągu 12 tygodni od daty spełnienia kryteriów interwencji określonych w art. 4 rozporządzenia w sprawie EFG
                  6
               . Komisja potwierdziła otrzymanie wniosku i zwróciła się do władz Włoch o dodatkowe informacje w dniu 29 lipca 2021 r. Informacje te przedstawiono w terminie 15 dni roboczych. Termin, w którym Komisja powinna ocenić zgodność wniosku z warunkami przyznania wkładu finansowego, wynoszący 50 dni roboczych od otrzymania kompletnego wniosku, upływa w dniu 29 października 2021 r.
            
            
               Kwalifikowalność wniosku
            
            
               Przedmiotowe przedsiębiorstwa i beneficjenci
            
            
               5.Wniosek dotyczy 466 zwolnionych pracowników, którzy zaprzestali działalności w Air Italy SpA. Przedsiębiorstwo to prowadziło działalność w sektorze gospodarki zaklasyfikowanym do działu 51 według NACE Rev. 2 (Transport lotniczy). Zwolnienia z Air Italy dotyczą regionu Sardegna (ITG2) zaliczanego do poziomu NUTS 2.
            
            
               Kryteria interwencji
            
            
               6.Włochy złożyły wniosek zgodnie z kryterium interwencji określonym w art. 4 ust. 2 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG, zgodnie z którym w przedsiębiorstwie w państwie członkowskim musi dojść do zaprzestania działalności przez co najmniej 200 pracowników w czteromiesięcznym okresie odniesienia.
            
            
               7.Czteromiesięczny okres odniesienia dla wniosku trwał od dnia 1 września 2020 r. do dnia 1 stycznia 2021 r.
            
            
               8.W okresie odniesienia w Air Italy zwolniono 466 pracowników. 
            
            
               Obliczenie liczby zwolnień i przypadków zaprzestania działalności
            
            
               9.Liczbę wszystkich zwolnionych pracowników, którzy zaprzestali działalności w okresie odniesienia, obliczono od dnia, w którym pracodawca, zgodnie z art. 3 ust. 1 dyrektywy Rady 98/59/WE
                  7
               , notyfikował na piśmie właściwemu organowi władzy publicznej zamiar zwolnienia grupowego. Włochy potwierdziły przed datą zakończenia oceny przez Komisję, że rzeczywiście dokonano 466 zwolnień.
            
         
         
            
               Kwalifikujący się beneficjenci
            
            
               10.Oprócz wspomnianych już pracowników do kwalifikujących się beneficjentów zalicza się 145 pracowników, którzy zaprzestali prowadzenia działalności przed czteromiesięcznym okresem odniesienia lub po nim. Zgodnie z art. 6 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG wszyscy ci pracownicy zaprzestali prowadzenia działalności w ciągu sześciu miesięcy przed rozpoczęciem okresu odniesienia w dniu 1 września 2020 r. lub między zakończeniem okresu odniesienia a dniem poprzedzającym przyjęcie niniejszego wniosku. Można ustalić wyraźny związek przyczynowy ze zdarzeniem, które doprowadziło do zaprzestania prowadzenia działalności przez zwolnionych pracowników w okresie odniesienia. 
            
            
               11.Łączna liczba kwalifikujących się beneficjentów wynosi zatem 611.
            
            
               Opis zdarzeń, które doprowadziły do zwolnień i zaprzestania działalności
            
            
               12.W 1963 r. utworzono prywatne linie lotnicze Alisarda w celu pobudzenia rozwoju turystyki w regionie Costa Smeralda na północno-wschodnim wybrzeżu Sardynii, obsługiwanym do tego czasu wyłącznie drogą morską. W 1991 r. Alisarda zmieniła nazwę na Meridiana w ramach strategicznej zmiany pozycji na rynku międzynarodowym. W latach 90. obroty operacyjne Meridiany wzrastały średnio o około 10 % rocznie. W 2004 r. Meridiana przewiozła 3,5 mln pasażerów i konkurowała bezpośrednio z liniami Alitalia i AirOne na trasie Mediolan Linate – Rzym Fiumicino, która charakteryzuje się największym ruchem we Włoszech. W 2006 r. Meridiana przejęła Eurofly, rozpoczynając proces integracji, który zakończył się w 2010 r. Linie zmieniły wówczas nazwę na Meridiana Fly.
            
            
               13.W 2013 r. Meridiana Fly nabyła Air Italy, przewoźnika lotniczego utworzonego w 2005 r. w celu wykonywania lotów czarterowych oraz regularnych połączeń krótko-, średnio- i długodystansowych.
            
            
               14.W 2018 r. dokonano połączenia obu spółek, tworząc nowe przedsiębiorstwo Air Italy należące do AQA Holding
                  8
               . AQA Holding przedstawiło ambitny plan obsługi licznych połączeń we Włoszech oraz zwiększenia liczby lotów międzykontynentalnych ze swojego międzynarodowego węzła lotniczego w porcie lotniczym Mediolan-Malpensa
                  9
               . 
            
            
               15.Przedsiębiorstwo Air Italy od początku istnienia borykało się z różnymi problemami, takimi jak spory z liniami Alitalia dotyczące połączeń między Włochami kontynentalnymi a Sardynią
                  10
                czy silne reakcje linii American Airlines, Delta i United, które postrzegały Air Italy jako narzędzie ekspansji Qatar Airways w Stanach Zjednoczonych. W liście otwartym do prezydenta Donalda Trumpa
                  11
                ci trzej przewoźnicy zwrócili się o uniemożliwienie przedsiębiorstwu Air Italy zwiększenia liczby bezpośrednich lotów między Stanami Zjednoczonymi a Europą
                  12
               . Inicjatywa ta utrudniła podejmowane przez Air Italy próby nawiązywania partnerstw w postaci pierwszych umów o wzajemnym honorowaniu dokumentów przewozowych (interline) lub o dzieleniu oznaczeń linii (codeshare) w połączeniach transatlantyckich
                  13
               .
            
            
               16.Ponadto flota linii powiększała się wolniej niż oczekiwano – w styczniu 2020 r. składała się z 11 samolotów: czterech typu Airbus A330s i siedmiu typu Boeing 737s, zaś trzy zakupione nowe samoloty Boeing 737 Max nie mogły wykonywać lotów ze względu na wady w zakresie bezpieczeństwa, stwierdzone w następstwie katastrof w Indonezji i Etiopii
                  14
               . Niektóre połączenia zlikwidowano wkrótce po uruchomieniu
                  15
               , a inne, już zapowiedziane, nie zostały uruchomione
                  16
               .
            
            
               17.W 2018 r., pierwszym roku działalności Air Italy, odnotowano straty w wysokości prawie 160 mln (57 % obrotów). W 2019 r. pomimo wzrostu obrotów (ok. 330 mln EUR) straty sięgnęły 230 mln EUR, tj. 70 % obrotów
                  17
               .
            
            
               18.Przedsiębiorstwo Air Italy potrzebowało 200 mln EUR na kontynuowanie działalności. Przedsiębiorstwo Qatar Airways wydawało się skłonne do doinwestowania, jednak zakup kolejnych udziałów oznaczałby, że Qatar Airways stałoby się większościowym udziałowcem, a Air Italy straciłoby koncesję na wykonywanie przewozów lotniczych w Unii Europejskiej
                  18
               .
            
            
               19.W dniu 11 lutego 2020 r. Air Italy ogłosiło, że jego udziałowcy zatwierdzili dobrowolną likwidację przedsiębiorstwa i odwołanie wszystkich przewozów od dnia 25 lutego 2020 r.
            
            
               20.Dwa dni po wstrzymaniu wszystkich przewozów Air Italy wszczęło procedurę grupowego zwolnienia wszystkich pracowników (1 453 osób). Procedurę zawieszono jednak do września 2020 r. ze względu na wejście w życie dekretu z mocą ustawy
                  19
                uniemożliwiającego zwalnianie pracowników w pierwszych miesiącach pandemii.
            
            
               Stosowanie unijnych ram jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji
            
            
               21.We wniosku Włochy opisały, w jaki sposób uwzględniono zalecenia zawarte w unijnych ramach jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji. Organy zaangażowane w sprawę Air Italy (Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwo Transportu oraz Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego wraz z odnośnymi regionami) starały się znaleźć sposoby uniknięcia zwolnień grupowych, m.in. poszukując nabywcy przedsiębiorstwa, które zostało postawione w stan likwidacji w dniu 11 lutego 2020 r. 
            
            
               Nie mogąc zapobiec grupowym zwolnieniom w Air Italy, agencja ASPAL, regionalne publiczne służby zatrudnienia oraz Regione Sardegna podjęły bezpośrednie działania, aby osiągnąć cele zgodnie z zaleceniami określonymi w unijnych ramach jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji w zakresie szkolenia, certyfikacji i ponownego zatrudnienia. Agencja ASPAL określiła najbardziej odpowiednie instrumenty służące zagwarantowaniu pracownikom możliwości ponownego zatrudnienia, zapewniające im umiejętności przekrojowe, takie jak umiejętności informatyczne i językowe oraz w zakresie przedsiębiorczości. W planowanie tych instrumentów w pełni zaangażowano partnerów społecznych. Lokalne przedsiębiorstwa wyraziły zainteresowanie uczestnictwem w działaniach w zakresie kojarzenia ofert pracy i byłych pracowników Air Italy poszukujących zatrudnienia. Podczas spotkań w ramach procedury zwolnień grupowych związki zawodowe zwróciły się do Air Italy o rozważenie złożenia wniosku o zastosowanie specjalnego programu integracji płac
                  20
                w celu złagodzenia społecznych skutków decyzji o zaprzestaniu działalności oraz o jednoczesne zaoferowanie zwolnionym pracownikom intensywnych usług wsparcia w zakresie przenoszenia
                  21
               , związanych z programem integracji płac. Wszystkim zwolnionym pracownikom zaproponowano udział w programie integracji płac oraz skorzystanie z powiązanych z nim usług wsparcia w zakresie przenoszenia.
            
            
               22.Co się tyczy działań podjętych w celu udzielenia pomocy zwolnionym pracownikom, Włochy poinformowały, że instrument „ogólne informacje i poradnictwo zawodowe” został już wdrożony. Czterdziestu pracowników wybrało ścieżkę samozatrudnienia. W ramach wkładu w środki wdrożone przez Regione Sardegna Air Italy zapewniło wsparcie (w tym badania lekarskie) na odnowienie licencji do dnia 30 czerwca 2021 r. W maju 2021 r. odbyło się kilka szkoleń, m.in. w zakresie podstawowych zabiegów resuscytacyjnych i defibrylacji oraz kształcenia ustawicznego pilotów.
            
            
               Spodziewany wpływ zwolnień na gospodarkę lokalną, regionalną lub krajową oraz na zatrudnienie
            
            
               23.Kryzys związany z pandemią doprowadził do znacznego pogorszenia sytuacji na rynku pracy na Sardynii, który jest niewielkim rynkiem pracy ze względu na wyspiarski charakter regionu i jego oddalenie od kontynentu. 
            
            
               24.Liczba osób zatrudnionych, która rosła w latach 2018–2019, w 2020 r. gwałtownie spadła. Według badania aktywności ekonomicznej ludności przeprowadzonego przez włoski Narodowy Instytut Statystyczny (ISTAT) spadek (-4,6 %) był o 2,6 punktu procentowego wyższy niż średnia dla całych Włoch (-2,0 %)
                  22
               .
            
         
         
            
               25.W 2020 r. różnica między liczbą utworzonych a zlikwidowanych miejsc pracy była ujemna (-6 000 miejsc pracy). Oznacza to utratę 2,6 etatu na każdych 100 zatrudnionych. Spadek ten nastąpił głównie w turystyce, usługach związanych z rozrywką i rekreacją oraz morskim transporcie towarowym (głównie w przeładunku); odnotowano natomiast wzrost zatrudnienia w budownictwie. Współczynnik aktywności zawodowej spadł o 3,1 punktu procentowego w stosunku do 2019 r., do poziomu 60,3 %
                  23
               . 
            
            
               26.W pierwszym półroczu 2020 r. liczba godzin przepracowanych na Sardynii spadła o prawie 20 % w porównaniu z tym samym okresem w 2019 r. Zmniejszenie liczby przepracowanych godzin nie spowodowało bezrobocia dzięki zastosowaniu na szeroką skalę mechanizmów zmniejszonego wymiaru czasu pracy i wejściu w życie dekretu, o którym mowa w pkt 20.
            
            
               27.Gospodarka Sardynii cierpi nie tylko z powodu negatywnego wpływu zwolnień w Air Italy, ale również z powodu zwolnień w Porto Canale, które są przedmiotem innego wniosku o wsparcie z EFG
                  24
               . W ogólnym kontekście sytuacji na rynku pracy oraz trwającej niestabilności w branży transportu lotniczego pracownicy zwolnieni z Air Italy będą potrzebowali dodatkowego wsparcia, aby przezwyciężyć trudności związane z niewielką skalą rynku pracy na Sardynii i znaleźć nową pracę.
            
            
               Beneficjenci objęci pomocą i proponowane instrumenty
            
            
               Beneficjenci objęci pomocą
            
            
               28.Szacuje się, że z instrumentów skorzysta 611 zwolnionych pracowników. Podział tych pracowników według płci, grupy wiekowej i poziomu wykształcenia przedstawia się następująco:
            
            
                     
                        Kategoria
                     
                  
                  
                     
                        Spodziewana liczba beneficjentów
                     
                  
               
                     
                        Płeć:
                     
                  
                  
                     
                        Mężczyźni:
                     
                  
                  
                     
                        317
                     
                  
                  
                     
                        (51,89 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kobiety:
                     
                  
                  
                     
                        294
                     
                  
                  
                     
                        (48,11 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Osoby niebinarne
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Grupa wiekowa:
                     
                  
                  
                     
                        Poniżej 30 lat:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Od 30 do 54 lat:
                     
                  
                  
                     
                        423
                     
                  
                  
                     
                        (69,23 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Powyżej 54 lat:
                     
                  
                  
                     
                        188
                     
                  
                  
                     
                        (30,77 %)
                     
                  
               
                     
                        Poziom wykształcenia
                     
                  
                  
                     
                        Wykształcenie średnie I stopnia lub niższe
                           25
                         
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        (1,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Wykształcenie średnie II stopnia
                           26
                         lub policealne
                           27
                        
                     
                  
                  
                     
                        570
                     
                  
                  
                     
                        (93,3 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Wykształcenie wyższe
                           28
                        
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        (5,7 %)
                     
                  
               
               Proponowane instrumenty
            
            
               29.Usługi zindywidualizowane, które mają być świadczone na rzecz zwolnionych pracowników, obejmują następujące instrumenty: 
            
            
               –Ogólne informacje i poradnictwo zawodowe: po udzieleniu ogólnych informacji na temat dostępnych instrumentów wszystkim pracownikom zapewniane jest poradnictwo zawodowe (w tym profilowanie). Profilowanie ma sprzyjać rozwijaniu świadomości osobistej, ukierunkowanej na identyfikację obszarów zainteresowań, umiejętności, zdolności i kompetencji oraz obszarów wymagających poprawy. Wynikiem tego procesu będzie spersonalizowana ścieżka reintegracji zawodowej pracownika.
            
            
               –Pomoc w poszukiwaniu pracy, włącznie z aktywnym poszukiwaniem lokalnych i regionalnych możliwości zatrudnienia oraz kojarzeniem ofert pracy i osób poszukujących pracy.
            
            
               –Szkolenia Aby uniknąć obniżenia profili zawodowych, piloci, członkowie personelu pokładowego i pracownicy obsługi technicznej przejdą szkolenie wymagane do zachowania licencji. Pracownicy zakwalifikowani do otrzymania oferty pracy w wyniku kojarzenia przejdą szkolenie w celu uzupełnienia ewentualnych braków w umiejętnościach zidentyfikowanych przez potencjalnego pracodawcę. Priorytetowo traktowani będą pracownicy znajdujący się w najtrudniejszej sytuacji, w szczególności osoby w wieku powyżej 55 lat. Szkolenia będą koncentrować się na tematyce związanej z zieloną gospodarką, niebieską gospodarką
                  29
               , zindywidualizowanymi usługami, usługami zdrowotnymi i społecznymi, promocją dziedzictwa kulturowego i działalnością kulturalną. Częścią oferty szkoleniowej są również szkolenia określone w krajowych lub regionalnych katalogach, dotyczące umiejętności cyfrowych (w wymiarze do 90 godzin) oraz kwalifikacji zawodowych.
            
            
               –Wsparcie uruchamiania działalności gospodarczej: pracownicy zainteresowani rozpoczęciem działalności na własny rachunek otrzymają wsparcie w formie grupowych lub indywidualnych sesji szkoleniowych, które mogą obejmować planowanie, przeprowadzanie studiów wykonalności, opracowywanie biznesplanów, pomoc w znalezieniu możliwości finansowania itp. Będą mieli do dyspozycji narzędzie do rozwijania umiejętności w zakresie przedsiębiorczości „WeRentrepreneur”
                  30
               . 
            
            
               –Wkład w uruchomienie działalności gospodarczej: beneficjenci, którzy założą przedsiębiorstwo lub działalność na własny rachunek, otrzymają dofinansowanie w wysokości do 22 000 EUR na pokrycie kosztów rozpoczęcia działalności.
            
            
               –Zachęty i wkład w koszty szczególne: (1) zachęty do zatrudniania: przedsiębiorstwa zatrudniające byłych pracowników Air Italy otrzymają 3 500 EUR w przypadku umów na czas nieokreślony w pełnym wymiarze czasu pracy i 1 500 EUR w przypadku umów na czas określony; (2) zwrot kosztów mobilności: aby wspierać mobilność geograficzną pracowników w przypadku ponownego zatrudnienia w przedsiębiorstwie w innym regionie lub w odległości co najmniej 200 km od miejsca zamieszkania pracownika, przewiduje się zwrot kosztów przeprowadzki
                  31
               ; (3) wkład w koszty zakwaterowania i podróży poniesione w związku z udziałem w szkoleniu na potrzeby licencji
                  32
               ; (4) dodatek na poszukiwanie pracy: za każdy dzień uczestnictwa pracownicy otrzymają zasiłek o równowartości włoskiej diety dziennej „CIGS”
                  33
               .
            
            
               30.Instrumenty te zaplanowano w sposób zgodny z włoską krajową strategią zrównoważonego rozwoju (SNSvS)
                  34
               . Szkolenie w zakresie umiejętności cyfrowych (ogólne szkolenie informatyczne na poziomie średniozaawansowanym oraz szkolenie w zakresie bezpieczeństwa informatycznego i internetu) ma na celu upowszechnianie umiejętności wymaganych w cyfrowej epoce przemysłowej i w zasobooszczędnej gospodarce, zgodnie z art. 7 ust. 2 rozporządzenia w sprawie EFG. 
            
            
               31.Proponowany skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług obejmuje aktywne instrumenty rynku pracy należące do instrumentów kwalifikowalnych określonych w art. 7 rozporządzenia w sprawie EFG. Proponowane usługi nie zastępują biernych środków ochrony socjalnej.
            
            
               32.Włochy dostarczyły wymaganych informacji na temat instrumentów, do których zobowiązane jest przedmiotowe przedsiębiorstwo na mocy ustawodawstwa krajowego lub układów zbiorowych. Potwierdzono, że wkład finansowy z EFG nie zastąpi tego typu instrumentów.
            
            
               Szacowany budżet
            
            
               33.Szacowane łączne koszty wynoszą 4 558 400 EUR i obejmują wydatki na zindywidualizowane usługi w wysokości 4 376 000 EUR oraz wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, działania informacyjne i promocyjne oraz działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości w wysokości 182 400 EUR.
            
         
         
            
               34.Całkowity wkład finansowy z EFG będący przedmiotem wniosku wynosi 3 874 640 EUR (85 % łącznych kosztów).
            
            
               35.Krajowe płatności zaliczkowe i współfinansowanie zapewnia Regione Sardegna.
            
            
                     
                        Instrumenty
                     
                  
                  
                     
                        Szacowana liczba uczestników
                     
                  
                  
                     
                        Szacowany koszt na uczestnika 
                        (w EUR)
                           35
                        
                     
                  
                  
                     
                        Szacowane łączne koszty
                     
                     
                        (w EUR)
                           36
                         
                     
                  
               
                     
                        Zindywidualizowane usługi (instrumenty na podstawie art. 7 ust. 2 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG)
                     
                  
               
                     
                        Informacje ogólne i poradnictwo zawodowe 
                           (Presa in carico e orientamento)
                     
                  
                  
                     
                        611
                     
                  
                  
                     
                        327
                     
                  
                  
                     
                        200 000
                     
                  
               
                     
                        Pomoc w poszukiwaniu pracy 
                           (Assistenza alla ricerca e servizi di accompagnamento al lavoro)
                     
                  
                  
                     
                        569
                     
                  
                  
                     
                        439
                     
                  
                  
                     
                        250 000
                     
                  
               
                     
                        Szkolenia 
                           (Formazione e riqualificazione professionale. Voucher formativo specialistico) 
                     
                  
                  
                     
                        611
                     
                  
                  
                     
                        2 455
                     
                  
                  
                     
                        1 500 000
                     
                  
               
                     
                        Wsparcie uruchamiania działalności gospodarczej 
                           (Assistenza all’autoimprenditorialità)
                     
                  
                  
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        21 000
                     
                  
               
                     
                        Wkład w uruchomienie działalności gospodarczej 
                           (Bonus per la creazione di un'impresa) 
                     
                  
                  
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        20 952
                     
                  
                  
                     
                        880 000
                     
                  
               
                     
                        Ogółem a):
                     
                     
                        udział procentowy pakietu zindywidualizowanych usług 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 851 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (65,15 %)
                     
                  
               
                     
                        Dodatki i zachęty (instrumenty na podstawie art. 7 ust. 2 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG)
                     
                  
               
                     
                        Zachęty do zatrudniania 
                           (Incentivo all’assunzione) 
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        2 500
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000
                     
                  
               
                     
                        Zwrot kosztów mobilności 
                           (Bonus per la mobilità territoriale)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        150 000
                     
                  
               
                     
                        Koszty zakwaterowania i podróży podczas szkolenia 
                           (Contributo per le spese di formazione: viaggi e pernottamenti) 
                     
                  
                  
                     
                        221
                     
                  
                  
                     
                        339
                     
                  
                  
                     
                        75 000
                     
                  
               
                     
                        Dodatek na poszukiwanie pracy 
                           (Indennità CIGS)  
                     
                  
                  
                     
                        611
                     
                  
                  
                     
                        491
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                     
                        Ogółem b):
                     
                     
                        udział procentowy pakietu zindywidualizowanych usług
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 525 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (34,85 %)
                     
                  
               
                     
                        Instrumenty na podstawie art. 7 ust. 5 rozporządzenia w sprawie EFG
                     
                  
               
                     
                        1. Działania przygotowawcze
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        65 000
                     
                  
               
                     
                        2. Zarządzanie
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
               
                     
                        3. Działania informacyjne i promocyjne
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrola i sprawozdawczość
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        49 400
                     
                  
               
                     
                        Ogółem c):
                     
                     
                        Udział procentowy w kosztach łącznych:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        182 400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4,00 %)
                     
                  
               
                     
                        Łączne koszty (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 558 400
                     
                  
               
                     
                        Wkład z EFG (85 % łącznych kosztów)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 874 640
                     
                  
               
               36.Koszty instrumentów przedstawionych w powyższej tabeli jako instrumenty na podstawie art. 7 ust. 2 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG nie przekraczają 35 % łącznych kosztów skoordynowanego pakietu zindywidualizowanych usług. Włochy potwierdziły, że instrumenty te są uzależnione od czynnego zaangażowania się beneficjentów objętych pomocą w poszukiwanie pracy lub szkolenia.
            
            
               37.Włochy potwierdziły, że koszty inwestycji w przypadku działalności na własny rachunek, uruchamiania działalności gospodarczej lub przejmowania działalności przez pracowników nie przekroczą 22 000 EUR na jednego beneficjenta.
            
            
               Okres kwalifikowalności wydatków
            
            
               38.Włochy rozpoczęły świadczenie zindywidualizowanych usług na rzecz beneficjentów objętych pomocą w dniu 4 listopada 2020 r. Wydatki na instrumenty będą zatem kwalifikować się do wkładu finansowego z EFG począwszy od 4 listopada 2020 r. przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie decyzji w sprawie finansowania.
            
            
               39.Włochy zaczęły ponosić wydatki administracyjne w zakresie wdrażania wkładu z EFG w dniu 4 listopada 2020 r. Wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, działania informacyjne i promocyjne oraz działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości kwalifikują się zatem do przyznania wkładu finansowego z EFG od dnia 4 listopada 2020 r. przez 31 miesięcy od dnia wejścia w życie decyzji w sprawie finansowania. 
            
            
               Komplementarność wobec działań finansowanych z funduszy krajowych lub unijnych
            
            
               40.Włochy potwierdziły, że opisane powyżej instrumenty, na które przeznaczony jest wkład finansowy z EFG, nie będą jednocześnie otrzymywać wsparcia finansowego w ramach innych instrumentów finansowych Unii.
            
            
               41.Skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług uzupełnia działania finansowane z innych funduszy krajowych lub unijnych, np. usługi wsparcia w zakresie przenoszenia powiązane z programem integracji płac lub wsparcie na odnowienie licencji ze strony Air Italy.
            
            
               Konsultacje z beneficjentami objętymi pomocą lub ich przedstawicielami lub z partnerami społecznymi, a także z władzami lokalnymi i regionalnymi
            
            
               42.W dniu 6 listopada 2020 r. przedstawiciele Regione Sardegna i ASPAL spotkali się w drodze wideokonferencji z przedstawicielami Air Italy i odnośnych związków zawodowych
                  37
                w celu omówienia planowanego pakietu instrumentów na rzecz przeniesienia zwolnionych pracowników Air Italy.
            
            
               Systemy zarządzania i kontroli
            
            
               43.Wniosek zawiera opis systemu zarządzania i kontroli, w którym określono obowiązki zaangażowanych podmiotów. Włochy poinformowały Komisję, że wkładem finansowym będzie zarządzać Agenzia Nazionale per le Politiche Attive del Lavoro (ANPAL)
                  38
                w następujący sposób: ANPAL – Divisione IV będzie pełnić obowiązki instytucji zarządzającej, natomiast ANPAL – Divisione VI – organu certyfikacyjnego. Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – MLPS – Segretariato Generale będzie instytucją audytową. ASPAL będzie instytucją pośredniczącą dla instytucji zarządzającej.
            
            
               Zobowiązania podjęte przez przedmiotowe państwo członkowskie
            
            
               44.Włochy przedstawiły wszelkie niezbędne gwarancje, zgodnie z którymi: 
            
            
               –w zakresie dostępu do proponowanych instrumentów i ich wdrażania przestrzegane będą zasady równego traktowania i niedyskryminacji;
            
            
               –spełniono określone w ustawodawstwie krajowym i prawie UE wymogi dotyczące zwolnień grupowych;
            
            
               –będzie się zapobiegać wszelkim przypadkom podwójnego finansowania;
            
         
         
            
               –wkład finansowy z EFG będzie zgodny z unijnymi przepisami proceduralnymi i materialnymi w zakresie pomocy państwa.
            
            
               WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               Wniosek budżetowy
            
            
               45.Zgodnie z art. 8 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027
                  39
                środki z EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 186 mln EUR (w cenach z 2018 r.).
            
            
               46.Po przeanalizowaniu wniosku pod kątem warunków określonych w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia w sprawie EFG i po uwzględnieniu liczby beneficjentów objętych pomocą, proponowanych instrumentów i szacowanych kosztów Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG w kwocie 3 874 640 EUR, stanowiącej 85 % łącznych kosztów proponowanych instrumentów, aby zapewnić wkład finansowy w odpowiedzi na złożony wniosek.
            
            
               47.Decyzja o uruchomieniu EFG, której dotyczy wniosek, zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę, jak określono w pkt 9 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych
                  40
               .
            
            
               Powiązane akty prawne
            
            
               48.Równocześnie z przedstawieniem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia środków z EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący przesunięcia kwoty 3 874 640 EUR do odpowiedniej linii budżetowej.
            
            
               49.Równocześnie z przyjęciem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia EFG Komisja przyjęła decyzję w sprawie wkładu finansowego, która stanowi decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 110 rozporządzenia finansowego
                  41
               . Ta decyzja w sprawie finansowania wejdzie w życie w dniu powiadomienia Komisji o zatwierdzeniu przesunięcia budżetowego przez Parlament Europejski i Radę.
            
            
               2021/0338 (BUD)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            
            
               w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Włochy – EGF/2021/002 IT/Air Italy
            
            
               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013
                  42
               , w szczególności jego art. 15 ust. 1,
            
            
               uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych
                  43
               , w szczególności jego pkt 9,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Celami Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) są okazywanie solidarności oraz wspieranie godnego i trwałego zatrudnienia w Unii przez zapewnienie wsparcia zwolnionym pracownikom i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek w wyniku istotnych działań restrukturyzacyjnych, oraz pomocy tym osobom w jak najszybszym powrocie do godnego i trwałego zatrudnienia. 
            
         
         
            
               (2)Zgodnie z art. 8 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 186 mln EUR (w cenach z 2018 r.)
                  44
               .
            
            
               (3)W dniu 15 lipca 2021 r. Włochy złożyły wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami pracowników w przedsiębiorstwie Air Italy SpA we Włoszech. Wniosek został uzupełniony o dodatkowe informacje złożone zgodnie z art. 8 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/691. Wniosek ten spełnia warunki przyznania wkładu finansowego z EFG, ustanowione w art. 13 rozporządzenia (UE) 2021/691.
            
            
               (4)Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy w kwocie 3 874 640 EUR w odpowiedzi na wniosek złożony przez Włochy.
            
            
               (5)W celu ograniczenia do minimum czasu potrzebnego do uruchomienia EFG niniejszą decyzję należy stosować od dnia jej przyjęcia,
            
            
               PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W ramach budżetu ogólnego Unii na rok budżetowy 2021 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników, aby udostępnić kwotę 3 874 640 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Stosuje się ją od dnia [dzień przyjęcia]
                  45*.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady
               
               
                  Przewodniczący
                        Przewodniczący 
                  
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 48.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1755 z dnia 8 sierpnia 2019 r. zmieniające załączniki do rozporządzenia (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS). Dz.U. L 270 z 24.10.2019, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Liczba zwolnień w okresie odniesienia oraz przed nim lub po nim odnosi się wyłącznie do zwolnionych pracowników Air Italy, których miejsce pracy znajdowało się na Sardynii.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Zgodnie z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/691.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Bieg terminu 12 tygodni uległ zawieszeniu między dniem 1 stycznia 2021 r. a dniem 3 maja 2021 r., zgodnie z art. 8 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/691.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Dyrektywa Rady 98/59/WE z dnia 20 lipca 1998 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do zwolnień grupowych (Dz.U. L 225 z 12.8.1998, s. 16).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Udziały AQA Holding należą w 51 % do Alisarda i w 49 % do Qatar Airways. Alisarda jest grupą przemysłową, która posiada również większość udziałów w porcie lotniczym Olbia.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  https://www.ilsole24ore.com/art/air-italy-quel-piano-ambizioso-qatar-airways-mai-decollato-ACS5ggIB
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  www.quifinanza.it/soldi/air-italy
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  https://www.politico.com/f/?id=0000016a-26c5-d80c-a7ea-7fc56fae0000
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  https://www.inc.com/bill-murphy-jr/american-delta-united-airlines-just-begged-president-trump-to-do-1-very-big-thing-for-them-was-asking-for-this-brilliant-or-insane.html
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://www.flightglobal.com/strategy/why-did-air-italy-fail/136685.article
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  www.quifinanza.it/soldi/air-italy
                   
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Pod koniec marca 2019 r. zlikwidowano połączenia Mediolan-Bangkok i Mediolan-Delhi.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Nie uruchomiono połączenia Mediolan-Chicago, które zapowiedziano w grudniu 2018 r. z przewidywaną datą uruchomienia w marcu 2019 r.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        
                  https://www.ilsole24ore.com/art/air-italy-quel-piano-ambizioso-qatar-airways-mai-decollato-ACS5ggIB
               
               
                  
                     (18)
                  
                        
                  www.quifinanza.it/soldi/air-italy
                   
               
               
                  
                     (19)
                  
                        
                  Decreto Legge 17 marzo 2020, n.18. art. 46
                   
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Specjalny program integracji płac przewidziany w art. 94 dekretu nr 18/2020.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Assegno di ricollocazione-CIGS.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Banca d’Italia. 
                  L'economia della Sardegna.
                   Rapporto annuale, giugno 2021
                  .
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Tamże.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        EGF/2021/004 IT / Porto Canale. COM(2021) 935
               
               
                  
                     (25)
                  
                        ISCED 0-2
               
               
                  
                     (26)
                  
                        ISCED 3
               
               
                  
                     (27)
                  
                        ISCED 4
               
               
                  
                     (28)
                  
                        ISCED 5-8
               
               
                  
                     (29)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/oceans-and-fisheries/ocean/blue-economy/sustainable-blue-economy_en
               
               
                  
                     (30)
                  
                        
                  www.werentrepreneur.com
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Średnio 1 500 EUR.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Średnio 350 EUR.
               
               
                  
                     (33)
                  
                        CIGS to program działający na mocy prawa włoskiego, polegający na wypłacaniu świadczenia finansowego przez Istituto Nazionale della Previdenza Sociale – INPS (Narodowy Instytut Ubezpieczeń Społecznych) na rzecz pracowników zawieszonych w wykonywaniu pracy lub pracujących w niepełnym wymiarze godzin.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        
                  Strategia Nazionale per lo Sviluppo sostenibile (SNSvS)
               
               
                  
                     (35)
                  
                        W celu uniknięcia ułamków szacunkowe koszty przypadające na jednego pracownika zostały zaokrąglone. Zaokrąglenie nie ma jednak wpływu na całkowity koszt każdego instrumentu. Pozostaje on w tej samej wysokości, co we wniosku złożonym przez Włochy.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Suma poszczególnych kwot nie jest równa łącznej kwocie ze względu na zaokrąglenia.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Federazione Italiana Lavoratori Trasporti – Confederazione Generale Italiana del Lavoro (FILT-CGIL), Federazione Italiana Trasporti-Confederazione Italiana Sindacati Lavoratori (FIT-CISL), Unione Italiana del Lavoro (UIL) – trasporti oraz Unione Generale del Lavoro (UGL) – transporto aereo.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Agenzia Nazionale per le Politiche Attive del Lavoro (ANPAL) – włoska krajowa agencja ds. aktywnej polityki zatrudnienia.
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Dz.U. L 433I z 22.12.2020, p. 11.
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Dz.U. L 433I z 22.12.2020, p. 29.
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012, Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (42)
                  
                        Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 48.
               
               
                  
                     (43)
                  
                        Dz.U. L 433I z 22.12.2020, p. 29.
               
               
                  
                     (44)
                  
                        Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (Dz.U. L 433I z 22.12.2020, p. 11).
               
               
                  
                     (45)
                  * 
                        Datę wprowadza Parlament przed opublikowaniem w Dz.U.