CELEX: 51989PC0348
Language: nl
Date: 1989-07-06
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE PAKKETREIZEN MET INBEGRIP VAN VAKANTIE- EN RONDREISPAKKETTEN

Nr. C 190/10                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    27. 7. 89
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
              Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende pakketreizen, met inbegrip van
                                               vakantie- en rondreispakketten (')
                                                COM(89) 348 def. — SYN 122
              (Door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag ingediend op 11 juli 1989)
                                                         (89/C 190/08)
              (') PB nr. C 96 van 12. 4. 1988, blz. 5.
                  OORSPRONKELIJK YOORSTLL                                           ( , L W I | / I ( , [ ) VOORST] I.
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                Ongewijzigd
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
100 A,
Gezien het voorstel van de Commissie,                               Ongewijzigd
In samenwerking met het Europese Parlement,                         Ongewijzigd
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                 Ongewijzigd
mité,
Overwegende dat een van de belangrijkste doelstellingen            Ongewijzigd
van de Gemeenschap erin bestaat de interne markt,
waarvan de toeristische sector een belangrijk deel vormt,
uiterlijk tegen 1992 volledig te verwezenlijken;
Overwegende dat in punt 36, onder b), van de bijlage               Ongewijzigd
van de resolutie van de Raad van 19 mei 1981 over een
tweede programma van de Europese Economische Ge-
meenschap voor een beleid inzake bescherming en voor-
lichting van de consument de Commissie wordt verzocht
met name het toerisme te bestuderen en eventueel pas-
sende voorstellen in te dienen, gezien het belang van
dergelijke maatregelen voor de consumentenbescherming
en de gevolgen van de uiteenlopende wetgevingen van de
Lid-Staten voor de goede werking van de gemeenschap-
pelijke markt;
 ---pagebreak--- 27. 7. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                 Nr. C 190/11
                  OORSPRONKELIJK VOORSTHI                                       GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat de Raad op 10 april 1984 zijn goed-             Ongewijzigd
keuring heeft gehecht aan een resolutie betreffende een
communautair beleid voor het toerisme, waarin hij, na
zijn waardering te hebben uitgedrukt voor het initiatief
van de Commissie om de aandacht op het belang van het
toerisme te vestigen, en na nota te hebben genomen van
de door de Commissie opgestelde eerste aanzet voor een
communautair beleid voor het toerisme, de Commissie
verzoekt voorstellen op het gebied van het toerisme in te
dienen;
Overwegende dat de mededeling van de Commissie aan              Ongewijzigd
de Raad betreffende het beleid inzake consumentenbe-
scherming, waaraan de titel „Een nieuwe impuls voor het
beleid inzake consumentenbescherming" werd gegeven
en die bij resolutie van de Raad op 6 mei 1986 werd
goedgekeurd, in punt 37 bij de door de Commissie voor-
gestelde maatregelen de harmonisatie van de wetgevin-
gen inzake geheel verzorgde reizen en in punt 12 van de
bijlage betreffende het tijdschema voor de overwogen
maatregelen de goedkeuring door de Raad van een richt-
lijn inzake georganiseerde reizen in 1987 vermeldt;
Overwegende dat de nationale wetgevingen van de Lid-            Ongewijzigd
Staten inzake georganiseerde reizen in aanzienlijke mate
uiteenlopen en de nationale praktijken op dit gebied aan-
zienlijk verschillen met als gevolg dat de nationale mark-
ten op uiteenlopende wijze functioneren en er distorsies
ontstaan in de mededinging tussen in verschillende Lid-
Staten gevestigde exploitanten;
Overwegende dat bepaalde gemeenschappelijke regels in-          Ongewijzigd
zake georganiseerde reizen zullen bijdragen tot de ver-
wezenlijking van een gemeenschappelijke markt op het
gebied van de dienstverlening en aldus de in één Lid-
Staat gevestigde exploitanten in staat zullen stellen dien-
sten te verlenen in een andere Lid-Staat en het de consu-
menten mogelijk zullen maken in alle Lid-Staten reispak-
ketten te kopen tegen dezelfde voorwaarden;
Overwegende dat bij het afsluiten van een overeenkomst          Ongewijzigd
voor een pakketreis de prestaties waarvoor de overeen-
komst door de consument wordt gesloten dikwijls een
internationaal karakter dragen, zoals bij voorbeeld
grensoverschrijdend vervoer, logies en daarmee verband
houdende diensten, voor de betaling waarvan grote geld-
bedragen tussen Lid-Staten worden getransfereerd;
Overwegende dat het toerisme in de economieën van de            Ongewijzigd
Lid-Staten een steeds belangrijker wordende rol speelt;
dat een aanzienlijk gedeelte van het toerisme betrekking
heeft op pakketreizen; dat de groei en de produktiviteit
van de pakketreizensector in de Lid-Staten zouden wor-
den gestimuleerd, indien althans de voor het tot stand
komen van een communautaire structuur vereiste ge-
meenschappelijke regels worden goedgekeurd; dat deze
structuur niet alleen voordeel zou opleveren aan de in-
woners van de Gemeenschap die op grond van die regels
pakketreizen ondernemen maar ook een attractieve in-
vloed zouden hebben op de toeristen van buiten de Ge-
meenschap die aan gegarandeerde normen in de betref-
fende sector de voorkeur geven;
 ---pagebreak--- Nr. C 190/12                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                 27. 7. 89
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                       GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat er blijkens de ervaring ten aanzien van        Ongewijzigd
pakketreizen, waarvoor vóór de datum van vertrek door-
gaans het volledige bedrag wordt betaald, ontevreden-
heid bestaat en dat de mate van ontevredenheid dusdanig
is dat communautaire maatregelen in de vorm van een
richtlijn van de Raad gerechtvaardigd zijn;
Overwegende dat de organisator en doorverkoper van de          Ongewijzigd
reizen erop moeten toezien dat het beschrijvende mate-
riaal en vooral de brochures welke op de door hen geor-
ganiseerde, respectievelijk verkochte reizen betrekking
hebben, informatie verstrekken welke juist en voor de
consument duidelijk leesbaar en begrijpelijk is;
Overwegende dat de consument over een afschrift van            Ongewijzigd
de voorwaarden van de op het reispakket betrekking
hebbende overeenkomst moet beschikken; dat het der-
halve wenselijk is dat die voorwaarden in een schrifte-
lijke of in een andere, in enig document vervatte, voor
de consument begrijpelijke en toegankelijke vorm wor-
den vastgelegd en dat hem daarvan een afschrift wordt
gegeven;
Overwegende dat het de consument in bepaalde omstan-           Ongewijzigd
digheden vrij moet staan zijn boeking voor een pakket-
reis over te dragen aan een daartoe bereid bevonden
derde;
 Overwegende dat de consument moet worden beschermd            Ongewijzigd
 tegen iedere ongerechtvaardigde verhoging van de prijs
van het reispakket;
 Overwegende dat de consument in sommige omstandig-            Ongewijzigd
 heden gerechtigd moet zijn de met hem gesloten reis-
 overeenkomst vóór het vertrek te ontbinden;
 Overwegende dat de rechten van de consument in geval          Ongewijzigd
 van annulering door de organisator van het pakket vóór
 de overeengekomen vertrekdatum, duidelijk moeten
 worden omschreven;
 Overwegende dat, indien de overeengekomen dienstver-          Ongewijzigd
 lening, nadat de consument aan zijn pakketreis is begon-
 nen, belangrijke tekortkomingen vertoont (door onge-
 acht welke, niet aan de consument te wijten oorzaak) of
 de organisator bemerkt dat hij niet in staat zal zijn een
 aanzienlijk gedeelte van de overeengekomen diensten te
 verrichten, de organisator ten aanzien van de consument
 bepaalde verplichtingen moet hebben;
 Overwegende dat de ontevredenheid van de consument            Ongewijzigd
 aanzienlijk zou kunnen worden verminderd, indien op
 de organisator of de verkoper van het pakket de ver-
 plichting zou rusten ervoor te zorgen dat alle diensten
 waarvoor de reiziger een overeenkomst aangaat, tijdig
 en efficiënt worden verleend;
 ---pagebreak---  27. 7. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 190/13
                   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
 Overwegende dat de consument schriftelijk in kennis              Overwegende dat de consument schriftelijk in kennis
 dient te worden gesteld van de naam van de op de                 dient te worden gesteld van de naam van de op de
 plaats(en) van bestemming van de pakketreis eventueel            plaats(en) van bestemming van de pakketreis eventueel
 aanwezige vertegenwoordiger van de organisator en van            aanwezige vertegenwoordiger van de organisator en van
 de middelen om in contact te komen met die vertegen-             de middelen om in contact te komen met die vertegen-
 woordiger, die alles in het werk dient te stellen om in de      woordiger, die alles in het werk dient te stellen om in de
 klachten van de consument te voorzien; dat de plaatse-           klachten van de consument te voorzien; dat de plaatse-
 lijke instanties voor toerisme de door consumenten bij           lijke instanties voor toerisme de door consumenten bij
 hen ingediende klachten moeten onderzoeken, oplossin-            hen ingediende klachten moeten onderzoeken, oplossin-
 gen moeten voorstellen en moeten proberen tot een min-           gen moeten voorstellen en moeten proberen tot een min-
 nelijke schikking voor de klachten te komen alsook bij-          nelijke schikking voor de klachten te komen alsook bij-
 stand moeten verlenen met betrekking tot het registreren         stand moeten verlenen met betrekking tot het registreren
van het bewijsmateriaal voor belangrijke klachten waarin         van het bewijsmateriaal voor belangrijke klachten waarin
 niet is voorzien; dat zowel de consument als de pakket-          niet is voorzien; dat zowel de consument als de pakket-
 reizensector zouden ondervinden dat in de klachten van           reizensector zouden ondervinden dat in de klachten van
 de consumenten op dit gebied vlotter dan thans het geval         de consumenten op dit gebied vlotter dan thans het geval
 is, zou worden voorzien, indien er in iedere Lid-Staat           is, zou worden voorzien, indien er in iedere Lid-Staat
 een snelle, doeltreffende en goedkope procedure hetzij           een snelle, doeltreffende, goedkope en zelfstandige pro-
 geboden door overheids-, hetzij door particuliere licha-         cedure hetzij geboden door overheids-, hetzij door parti-
 men, zou bestaan voor geschillen waarvoor geen minne-            culiere lichamen, zou bestaan voor geschillen waarvoor
 lijke schikking kan worden bereikt;                              geen minnelijke schikking kan worden bereikt;
                                                                  Overwegende dat lichamelijk letsel en het overlijden van
                                                                  reizigers het gevolg kunnen zijn van ondeugdelijke of
                                                                  gebrekkige accommodatie maar dat de grensoverschrij-
                                                                  dende aard van het reizen het vaak moeilijk maakt voor
                                                                  de gelardeerde of degenen die van hem afhankelijk zijn,
                                                                  om via rechterlijke instanties buiten zijn eigen Lid-Staat
                                                                  schadevergoeding te vorderen en dat het daarom zeker
                                                                  nodig is te voorzien in verhaalsmogelijkheden voor die
                                                                 risico's;
Overwegende dat het zowel voor de consument als voor              Ongewijzigd
de pakketreizensector voordelig zou zijn dat de organi-
satoren de verplichting wordt opgelegd de verzekerbare
gedeelten van hun aansprakelijkheid uit hoofde van deze
richtlijn door middel van een verzekering te dekken; dat
eveneens iedere Lid-Staat ervoor zou moeten zorgen dat
op zijn grondgebied voor de betaling van schadevergoe-
ding waarop op grond van deze richtlijn aanspraak kan
worden gemaakt en waarin niet uit andere bronnen
wordt voorzien, een garantiefonds kan instaan;
Overwegende dat de consument de in deze richtlijn be-            Ongewijzigd
doelde bescherming moet krijgen, ongeacht de vraag of
hij rechtstreeks partij is bij de overeenkomst, de overeen-
komst op hem wordt overgedragen dan wel lid is van een
groep namens welke een ander een overeenkomst voor
een pakketreis heeft gesloten;
Overwegende dat het de Lid-Staten vrij moet staan om             Overwegende dat de Lid-Staten hun bepalingen op dit
met het oog op de bescherming van de consument ten               gebied tot bescherming van de consument zouden moeten
aanzien van pakketreizen strengere voorschriften uit te          aanpassen in overeenstemming met deze richtlijn,
vaardigen of te handhaven,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                         HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                           Artikel 1                                                       Artikel 1
Doel van deze richtlijn is de onderlinge aanpassing van          Ongewijzigd
de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de
Lid-Staten inzake pakketreizen, met inbegrip van vakan-
tie- en rondreispakketten.
 ---pagebreak--- Nr. C 190/14                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               27. 7. 89
                   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                                Deze richtlijn is niet van toepassing op pakketreizen die
                                                                occasioneel en niet bedrijfsmatig worden georganiseerd
                                                                door een in een Lid-Staat bestaande bonafide groep zon-
                                                                der winstoogmerk of bonafide charitatieve instelling,
                                                                welke door de instanties van die Lid-Staat is erkend.
                           Artikel 2                                                       Artikel 2
In deze richtlijn wordt verstaan onder:                         Ongewijzigd
— pakket: de van tevoren georganiseerde combinatie              Ongewijzigd
     van niet minder dan twee van de volgende diensten
     welke tegen een gezamenlijke prijs worden aangebo-
     den:
     1. vervoer,
     2. logies,
     3. andere, niet met vervoer of logies verband hou-
         dende diensten;
     de termen „vakantiepakketten", „rondreispakketten"
     en „pakketreis" dienen overeenkomstig te worden
     uitgelegd;
— organisator: de persoon die, in de uitoefening van            — organisator: de persoon die, in de uitoefening van
     zijn bedrijf, het pakket samenstelt en het door middel          zijn bedrijf, het pakket samenstelt; (woorden doorge-
     van brochures of andere vormen van publiciteit aan              haald)
     het publiek aanbiedt;
— doorverkoper: de persoon die het pakket voor reke-            Ongewijzigd
     ning van de organisator verkoopt;
— consument: de persoon die het pakket boekt of zich            Ongewijzigd
     daartoe verbindt;
— de overeenkomst: de regeling waarbij de consument             Ongewijzigd
     het pakket boekt en de organisator zich ertoe ver-
     bindt het te verstrekken.
                           Artikel 3                                                       Artikel 3
Met betrekking tot de presentatie en de verkoop van het         Met betrekking tot de presentatie en de verkoop van het
pakket zien de Lid-Staten erop toe dat alle door de or-         pakket zien de Lid-Staten erop toe dat alle door de or-
ganisator of de doorverkoper gepubliceerde of verstrekte        ganisator of de doorverkoper gepubliceerde of verstrekte
beschrijvende voorlichting betreffende het pakket, de           beschrijvende voorlichting betreffende het pakket, de
prijs en alle andere elementen van de overeenkomst lees-        prijs en alle andere elementen van de overeenkomst lees-
baar, begrijpelijk en correct zijn en dat de brochures be-      baar, begrijpelijk en correct is en een onderdeel van de
treffende het pakket in voorkomend geval voldoende ge-          overeenkomst vormt. De brochures betreffende het pak-
gevens bevatten over:                                           ket bevatten in voorkomend geval voldoende gegevens
a) het (de) te gebruiken vervoermiddel(en);                     Ongewijzigd
b) voor hotels of andere accommodatie (eventueel) de            Ongewijzigd
    categorie, het adres en de belangrijkste kenmerken;
 ---pagebreak--- 27. 7. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 190/15
                   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
c) de inbegrepen maaltijden;                                    Ongewijzigd
d) de bezoeken, excursies of andere in het pakket begre-        Ongewijzigd
   pen dan wel facultatief tegen betaling van een toeslag
   beschikbare diensten;
en dat de brochures de volgende gegevens bevatten:              en de brochures dienen de volgende gegevens te bevat-
                                                                ten:
e) het als voorschot te betalen bedrag of percentage van        Ongewijzigd
   de prijs;
f) het tijdschema voor het vereffenen van het saldo.            Ongewijzigd
                                                                Essentiële gegevens die in de brochure of het reclamema-
                                                                teriaal moeten zijn vermeld, worden op een in het oog
                                                                vallende manier gepresenteerd. Een specimen van de be-
                                                                langrijkste voorwaarden van de overeenkomst wordt in
                                                                de brochure opgenomen.
                          Artikel 4                                                        Artikel 4
De Lid-Staten zien erop toe dat met betrekking tot de           De Lid-Staten zien erop toe dat met betrekking tot de
overeenkomst de volgende beginselen gelden:                     overeenkomst de volgende beginselen gelden:
1. dat het contract alle essentiële gegevens bevat; de bij-     1. dat het contract alle essentiële gegevens bevat, zoals
   lage behelst, bij wijze van voorbeeld, een lijst van de          die in de bijlage gedetailleerd zijn aangegeven, tenzij
   gegevens welke, naar gelang van de omstandigheid,                de reisorganisator of de doorverkoper de consument
   als essentieel moeten worden beschouwd;                          ervan in kennis heeft gesteld dat zij niet van toepassing
                                                                    zijn;
2. dat alle voorwaarden van de overeenkomst (met inbe-          Ongewijzigd
   grip van de in de bijlage omschreven gegevens welke
   in de overeenkomst dienen te worden opgenomen) in
   schriftelijke of in een andere, in enig document ver-
   vatte, voor de consument begrijpelijke en toeganke-
   lijke vorm worden vermeld; dat de consument een af-
   schrift van de voorwaarden krijgt;
3. dat indien de consument om ernstige redenen (zoals           3. dat indien de consument om ernstige redenen (zoals
   ziekte of een sterfgeval) waarvan hij de organisator of          ziekte of een sterfgeval) waarvan hij de organisator of
   doorverkoper niet minder dan één week vóór de ver-               doorverkoper niet minder dan één week vóór de ver-
   trekdatum naar behoren kennis geeft, wordt belet de             trekdatum naar behoren kennis geeft, wordt belet de
   reis te ondernemen, het hem vrij staat zijn boeking              reis te ondernemen, het hem vrij staat zijn boeking
   over te dragen op een persoon die tot overname be-               over te dragen op een persoon die tot overname be-
   reid is en eventueel aan het pakket verbonden voor-              reid is en aan de eventueel aan het pakket verbonden
   waarden en de eventueel aan de deelneming verbon-               voorwaarden en de eventueel aan de deelneming ver-
   den wettelijke en administratieve bepalingen voldoet;           bonden wettelijke en administratieve bepalingen vol-
   deze persoon moet dan eveneens het nog niet be-                  doet; deze persoon is dan samen met de oorspronke-
   taalde gedeelte van de prijs vereffenen;                        lijke consument aansprakelijk voor de vereffening van
                                                                    het nog niet betaalde gedeelte van de prijs. De organi-
                                                                    sator mag van de consument betaling verlangen van de
                                                                    extra kosten die zijn gemaakt als gevolg van de deel-
                                                                   neming van die derde;
4. dat de consument op de volgende wijze tegen onge-            4. dat de consument op de volgende wijze tegen onge-
   rechtvaardigde prijsverhogingen wordt beschermd:                rechtvaardigde prijsverhogingen wordt beschermd:
   a) geen prijswijziging, tenzij de overeenkomst daarin            a) geen prijswijziging nadat de consument de volle-
       uitdrukkelijk voorziet; indien de overeenkomst in                dige koopprijs heeft betaald. Zolang dit niet het ge-
       prijswijzigingen voorziet, kan de organisator, on-               val is, wordt de prijs niet gewijzigd tenzij de over-
       verminderd het onder c) bepaalde, de prijs slechts               eenkomst daarin uitdrukkelijk voorziet; indien
       wijzigen om rekening te houden met wijzigingen                   zulks het geval is, kan de organisator (woorden
       in:                                                              doorgehaald) de prijs slechts wijzigen om rekening
                                                                        te houden met wijzigingen in:
 ---pagebreak--- Nr. C 190/16                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              27. 7. 89
                   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
       — de vervoerkosten met inbegrip van de brand-               Ongewijzigd
           stofkosten;
       — de voor bepaalde diensten verschuldigde bedra-            Ongewijzigd
           gen, heffingen of tarieven, zoals luchthavenbe-
           lastingen en ontschepingsgeld;
       — wisselkoersen,                                            Ongewijzigd
       mits de daaruit voortvloeiende totale afwijking                mits de daaruit voortvloeiende afwijking groter is
       groter is dan 2 % van de overeengekomen prijs;                 dan 4 % van de overeengekomen prijs;
   b) onverwijlde en schriftelijke mededeling aan de               Ongewijzigd
       consument, van het bedrag en de reden voor de
       prijswijziging;
   c) een van de volgende garanties voor de consument              c) indien een overeenkomst voorziet in prijswijzigin-
       na diens betaling van de volledige, bij de overeen-            gen is de consument ook gerechtigd tot het ontvan-
       komst vastgestelde prijs:                                      gen van een terugbetaling die op dezelfde manier
                                                                      wordt berekend als een verhoging ingevolge artikel
        i) geen prijsverhoging vanaf de dertigste dag                 4, punt 4, onder a), indien de gewijzigde factoren
           voorafgaande aan de overeengekomen vertrek-                leiden tot een voordeel van meer dan 4 % van de
           datum, of                                                  overeengekomen prijs voor de organisator of de
       ii) geen prijsverhoging gedurende een tijdvak van              doorverkoper;
           drie maanden volgende op de afsluiting van de
           overeenkomst;
5. dat de consument, vóór het vertrek, de overeenkomst          5. dat de consument, vóór het vertrek, de overeenkomst,
   kan opzeggen, indien de bij de overeenkomst vastge-             zonder boete, kan opzeggen, indien de bij de overeen-
   legde voorwaarden in aanzienlijke mate worden ge-               komst vastgelegde voorwaarden in aanzienlijke mate
   wijzigd, met name indien:                                       worden gewijzigd, met name indien:
   a) de prijs met 10 % of meer wordt verhoogd, of                 Ongewijzigd
   b) het reispakket in aanzienlijke mate wordt gewij-             Ongewijzigd
       zigd, of
   c) het vertrek door ongeacht welke, niet aan de con-            Ongewijzigd
       sument te wijten oorzaak onredelijk lang wordt
       uitgesteld;
6. dat, indien de consument op grond van punt 5 van de             Ongewijzigd
   overeenkomst opzegt of indien door ongeacht welke,
   niet aan de consument te wijten oorzaak, de organisa-
   tor voor de overeengekomen vertrekdatum de pakket-
   reis annuleert, de consument het recht heeft:
   a) een gelijkwaardige alternatieve pakketreis te ko-            Ongewijzigd
       pen, zonder bijkomende betaling zijnerzijds, of
   b) de door hem op grond van de overeenkomst be-                 b) de door hem op grond van de overeenkomst be-
       taalde bedragen terugbetaald te krijgen en, waar               taalde bedragen terugbetaald te krijgen. In dat ge-
       passend, schadeloosstelling te ontvangen, hetzij               val heeft hij tevens het recht om, waar passend,
       van de organisator, hetzij van de doorverkoper,                schadeloosstelling te ontvangen, hetzij van de or-
       overeenkomstig het voor het niet nakomen van de                ganisator, hetzij van de doorverkoper, overeen-
       overeenkomst geldende recht van de betreffende                 komstig het voor het niet nakomen van de over-
       Lid-Staat, tenzij:                                             eenkomst geldende recht van de betreffende Lid-
                                                                      Staat, tenzij:
 ---pagebreak--- 27. 7. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 190/17
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
       i) de reis wordt geannuleerd omdat het aantal in-                i) de reis wordt geannuleerd omdat het aantal in-
          schrijvers kleiner is dan het door de organisator                schrijvers kleiner is dan het door de organisator
          in de brochure of elders vermelde minimum-                       in de brochure of elders vermelde minimum-
          aantal en de consument niet minder dan 21 da-                    aantal en de consument niet minder dan 30 da-
          gen vóór de bekendgemaakte of later overeen-                     gen vóór de bekendgemaakte of later overeen-
          gekomen vertrekdatum van de annulering op de                     gekomen vertrekdatum schriftelijk van de an-
          hoogte wordt gebracht, of                                        nulering op de hoogte wordt gebracht. Pakket-
                                                                           reizen voor de uitvoerbaarheid waarvan een spe-
                                                                           cifiek aantal personen nodig is, worden specifiek
                                                                           in de brochure vermeld, of
      ii) de annulering het gevolg is van overmacht                    ii) Ongewijzigd
          waaronder overreservering evenwel niet is be-
          grepen;
7. dat, indien na het vertrek een belangrijk gedeelte van            Ongewijzigd
   de diensten waarop de overeenkomst betrekking
   heeft, niet wordt verleend of de organisator bemerkt
   dat hij niet in staat zal zijn in een aanzienlijk gedeelte
   van de diensten te voorzien (in beide gevallen onge-
   acht welke, niet aan de consument te wijten oorzaak),
   de organisator ervoor zorgt dat:
   a) passende, voor de consument kosteloze, alterna-                Ongewijzigd
      tieve regelingen worden getroffen met het oog op
      de verdere uitvoering van de overeenkomst (en, in-
      dien het gaat om een vakantiepakket op een plaats
      waar de consument reeds is aangekomen, de
      voortzetting daarvan op die plaats), indien derge-
      lijke regelingen kunnen worden getroffen, of, in-
      dien zulke regelingen niet kunnen worden getrof-
      fen of indien de consument niet daarin toestemt,
   b) de consument gratis passend vervoer naar de plaats            Ongewijzigd
      van vertrek of een andere overeengekomen plaats
      van terugkeer wordt aangeboden, en
   c) waar passend, de consument overeenkomstig het                 c) waar passend, de consument overeenkomstig het
      recht van de betreffende Lid-Staat schadeloosstel-               recht van de betreffende Lid-Staat schadeloosstel-
      ling ontvangt                                                    ling ontvangt:
       i) voor het door hem geleden ongerief, en                        i) voor de gemaakte kosten of hem aangedaan
                                                                           aanzienlijk leed of ongerief, en
      ii) voor zover de overeengekomen diensten niet                   ii) voor zover de overeengekomen diensten niet
          werden verleend, proportioneel voor de niet-                     werden verleend, proportioneel voor het niet
          nakoming van de overeenkomst.                                    verleende deel. Indien het niet verlenen van die
                                                                           diensten inhoudt dat de overeenkomst niet is
                                                                           uitgevoerd, dient volledige schadeloosstelling te
                                                                           worden betaald.
 ---pagebreak--- Nr. C 190/18                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               27. 7. 89
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
                          Artikel 5                                                      Artikel 5
De Lid-Staten nemen met betrekking tot de uitvoering           Ongewijzigd
van de overeenkomst de nodige maatregelen om te ga-
randeren dat:
1. de diensten, waarin op grond van de overeenkomst            Ongewijzigd
   door de organisator of door een derde voor de consu-
   ment moet worden voorzien, stipt en efficiënt worden
   verleend;
2. ten aanzien van de consument, de organisator of             2. ten aanzien van de consument, de organisator of
   (voor de Lid-Staten welke daaraan de voorkeur ge-              (voor de Lid-Staten welke daaraan de voorkeur ge-
   ven) de doorverkoper, aansprakelijk wordt gesteld              ven) de doorverkoper, aansprakelijk wordt gesteld
   voor alle tekortkomingen in het verlenen van die               voor alle tekortkomingen in het verlenen van die
   diensten.                                                      diensten. Elke bepaling van de overeenkomst die
                                                                  strekt tot beperking of uitsluiting van de aansprake-
                                                                  lijkheid van de organisator, de doorverkoper of een
                                                                  derde die in verband met de pakketreis goederen le-
                                                                  vert of diensten verleent aan de consument, is nietig.
                          Artikel 6                                                      Artikel 6
Ten aanzien van klachten zien de Lid-Staten erop toe           Ongewijzigd
dat:
1. de consument niet later dan op het ogenblik van af-         Ongewijzigd
   gifte van de reisbiljetten of andere reisdocumenten
   schriftelijk in kennis wordt gesteld van de naam van,
   en de wijze van in contact treden met de eventuele
   plaatselijke vertegenwoordiger van de organisator op
   de betrokken plaats(en) van bestemming, en dat deze
   vertegenwoordiger alles in het werk stelt om de
   klachten van de consument, vooral indien deze be-
   langrijk zijn, te verhelpen;
2. in de mate van het mogelijke, de plaatselijke, voor         Ongewijzigd
   toerisme bevoegde openbare of particuliere instanties
   de door de consumenten bij hen ingediende klachten
   onderzoeken, oplossingen voorstellen, een minnelijke
   schikking tot stand trachten te brengen en bijstand
   verlenen voor het verzamelen van bewijsmateriaal
   voor belangrijke klachten waarvoor geen oplossing
   werd gevonden;
3. op hun grondgebied door de consument gebruik kan               op hun grondgebied door de consument gebruik kan
   worden gemaakt van een, hetzij door overheids-, het-           worden gemaakt van een, hetzij door overheids-, het-
   zij door particuliere lichamen geboden snelle, doel-           zij door particuliere lichamen geboden snelle, doel-
   treffende en goedkope procedure voor het behandelen            treffende, goedkope en zelfstandige procedure voor
   van zijn klachten betreffende een reispakket waarvoor          het behandelen van zijn klachten betreffende een reis-
   hij een overeenkomst heeft gesloten, indien die klach-         pakket waarvoor hij een overeenkomst heeft gesloten,
   ten niet langs de weg van een minnelijke schikking             indien die klachten niet langs de weg van een minne-
   worden verholpen.                                              lijke schikking worden verholpen.
                          Artikel 7                                                      Artikel 7
De Lid-Staten zien erop toe dat:                               De Lid-Staten zien erop toe dat:
a) de organisatoren het verzekerbare gedeelte van hun          a) de organisatoren en de doorverkopers het verzeker-
   aansprakelijkheid uit hoofde van deze richtlijn door           bare gedeelte van hun aansprakelijkheid uit hoofde
   verzekering dekken, en                                         van deze richtlijn door verzekering dekken, en
 ---pagebreak--- 27. 7. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 190/19
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
b) op hun grondgebied een garantiefonds beschikbaar is          Ongewijzigd
    voor betaling van schadevergoeding welke op grond
    van deze richtlijn kan worden geëist maar waarin an-
    dere bronnen niet voorzien.
                          Artikel 8                                                      Artikel 8
De consument voor wie de in deze richtlijn bedoelde be-         Ongewijzigd
schermende maatregelen bestemd zijn, is:
a) degene met wie de organisator of de doorverkoper
    een overeenkomst heeft gesloten, of in geval van            Ongewijzigd
    overdracht, degene die de overeenkomst heeft over-
    genomen;
b) degene ten behoeve van wie de organisator of de
    doorverkoper de overeenkomst heeft gesloten met een         Ongewijzigd
    ander, zoals een van de ouders, een voogd of de ver-
    tegenwoordiger van een groep.
                          Artikel 9                                                      Artikel 9
De Lid-Staten kunnen ter zake strengere bepalingen ter          De Lid-Staten zullen hun bepalingen op dit gebied tot be-
bescherming van de consument vaststellen of handhaven.          scherming van de consument in overeenstemming met
                                                                deze richtlijn aanpassen.
                         Artikel 10                                                     Artikel 10
 1.    De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om           Ongewijzigd
uiterlijk op 31 december 1990 aan deze richtlijn te vol-
doen. Zij stellen de Commissie hiervan onmiddellijk in
kennis.
2.     De Lid-Staten doen de Commissie de teksten toe-          Ongewijzigd
komen van de belangrijkste wettelijke bepalingen welke
zij op het door deze richtlijn bestreken gebied vaststel-
 len.
                                                                3.    In de ingevolge lid 1 vastgestelde bepalingen wordt
                                                                uitdrukkelijk naar deze richtlijn verwezen.
                          Artikel 11                                                    Artikel 11
 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.                   Ongewijzigd
 ---pagebreak---  Nr. C 190/20                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  27.
                    OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
                             BIJLAGE                                                          BIJLAGE
In de overeenkomst te vermelden gegevens indien relevant voor       In de overeenkomst te vermelden gegevens indien relevant voor
                    het betreffende reispakket                                       het betreffende reispakket
a) plaats(en) van bestemming van de reis en, indien deze perio-
   des van verblijf omvat, de verblijfsduur met data;
b) te gebruiken transportmiddel (en), datum en tijdstip van ver-
   trek en terugkeer en aansluitingstijden voor het vervoer; bij-
   zonderheden betreffende de door de reiziger in te nemen
   plaats, bij voorbeeld hut/slaapplaats op schip, couchettecom-
   partiment in trein;
c) plaats van vertrek en terugkeer;
d) indien het reispakket hotelaccommodatie omvat, de naam,
   het adres en de (eventuele) categorie, de maaltijden (indien
   inbegrepen) en de vermelding of de accommodatie een
   aparte badkamer of stortbad omvat; indien het reispakket
   een andere soort accommodatie zoals een villa, chalet, ap-
   partement, flat, kamer of caravan omvat, een omschrijving
   van de belangrijkste kenmerken ervan;
e) de prijs van het pakket en de vermelding dat de prijs niet           Ongewijzigd
   wordt gewijzigd, tenzij de organisator zelf wordt genoopt
   tot het aanvaarden van door hem niet te vermijden of te re-
   duceren wijzigingen ten aanzien van de transportkosten (met
   inbegrip van brandstofkosten), bepaalde bedragen, heffingen
   of tarieven verschuldigd voor diensten (zoals lucht- of zee-
   havenbelastingen, ontschepings- of inschepingsgeld) en wis-
   selkoersen;
f) het tijdschema voor het betalen van de prijs;
g) andere, eventueel in de prijs inbegrepen, diensten (zoals bij
   voorbeeld excursies);
h) alle door de reiziger bij het boeken van de reis aan de orga-
   nisator of doorverkoper medegedeelde en door hem aan-
   vaarde bijzondere voorwaarden;
i) de naam en het adres van de organisator en, indien toepasse-
   lijk, van de doorverkoper.