CELEX: 52018PC0119
Language: hu
Date: 2018-03-08
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE az (EU) 2018/120 rendelet bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2018.3.8.
            COM(2018) 119 final
            2018/0053(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS RENDELETE
            az (EU) 2018/120 rendelet bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               •A javaslat indokai és céljai
            
            
               Az (EU) 2018/120 tanácsi rendelet 2018-ra meghatározza az egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeket. Az említett halászati lehetőségeket érvényességük ideje alatt általában többször is módosítják.
            
            
               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
            
            
               A javasolt intézkedések a közös halászati politika célkitűzéseivel és szabályaival összhangban kerültek kidolgozásra, és összeegyeztethetők a fenntartható fejlődést célzó uniós politikával.
            
            
               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
            
            
               A javasolt intézkedések összhangban állnak más uniós szakpolitikákkal és különösen a környezetvédelmi politikákkal.
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               •Jogalap
            
            
               E javaslat jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés 43. cikkének (3) bekezdése. 
            
            
               Az Európai Uniónak a vízi élővilág fenntartható kiaknázására vonatkozó kötelezettségei az új KHP-alaprendelet 2. cikkében meghatározott kötelezettségekből fakadnak.
            
            
               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén) 
            
            
               A javaslat a Szerződés 3. cikke (1) bekezdésének d) pontjában említettek szerint az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.
            
            
               •Arányosság
            
            
               
                  A javaslat megfelel az arányosság elvének a következő ok miatt: a KHP közös politika. A Szerződés 43. cikke (3) bekezdésének megfelelően a Tanács feladata, hogy intézkedéseket fogadjon el a halászati lehetőségek meghatározására és elosztására vonatkozóan.
               
            
            
               •A jogi aktus típusának megválasztása
            
            
               Javasolt aktus: rendelet. 
            
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
         
         
            
               •A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               •Konzultáció az érdekelt felekkel
            
            
               
                  A javaslat figyelembe veszi az érdekelt felektől, a tanácsadó testületektől, a nemzeti közigazgatásoktól, a halászok szervezeteitől és a nem kormányzati szervezetektől kapott visszajelzéseket.
               
            
            
               •Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása
            
            
               
                  A javaslat a Nemzetközi Tengerkutatási Tanácstól (ICES) és a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottságtól (HTMGB) kapott tudományos szakvéleményeken alapul.
               
            
            
               •Hatásvizsgálat
            
            
               A halászati lehetőségekre vonatkozó rendelet hatályát a Szerződés 43. cikkének (3) bekezdése határozza meg.
            
            
               •Célravezető szabályozás és egyszerűsítés
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               •Alapjogok
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               
                  A javasolt intézkedések nincsenek hatással a költségvetésre.
               
            
            
               5.EGYÉB ELEMEK
            
            
               •A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata
            
            
               A javaslat értelmében az (EU) 2018/120 rendelet az alábbiakban leírtak szerint módosul.
            
            
               A homoki angolna rövid élettartamú faj, amelyre vonatkozóan a tudományos szakvélemény február második felében válik elérhetővé, noha a faj halászata már áprilisban megkezdődik. Az (EU) 2018/120 tanácsi rendeletben a teljes kifogható mennyiségekre (TAC) vonatkozó értékek nullában kerültek megállapításra. Ezeket az értékeket ezért az ICES által kibocsátott legfrissebb tudományos szakvéleménnyel összhangban módosítani kell.
            
            
               2017-ben az ICES a 2016. évi referenciaérték alapján módosította szakvéleményében a homokiangolna-gazdálkodási területeket. E felülvizsgált állománygazdálkodási területek némelyike nem egyezik meg az Északi-tenger uniós vizeivel. A 3r homokiangolna-gazdálkodási terület főként a norvég vizeken található, egy része azonban az uniós vizekre is kiterjed, és néhány fontos halászterület a 2r és a 3r gazdálkodási területen is átnyúlik. Az ICES a 2018-as szakvéleményében megállapította, hogy a 3r gazdálkodási területen ejtett fogások átlagosan 8 %-a uniós vizeken ejtett fogás. Ennek alapján a javaslatban megállapításra kerül a 3r gazdálkodási terület uniós vizeire alkalmazandó TAC. 
            
            
         
         
            
               2018/0053 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS RENDELETE
            
            
               az (EU) 2018/120 rendelet bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az (EU) 2018/120 tanácsi rendelet
                  1
                2018-ra meghatározza az egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeket.
            
            
               (2)Az (EU) 2018/120 rendeletben a homoki angolna teljes kifogható mennyiségének (TAC) értéke az ICES 2a és az ICES 3a körzet, valamint az ICES 4 alterület vonatkozásában nullában került megállapításra. A homoki angolna rövid élettartamú faj, amelyre vonatkozóan a tudományos szakvélemény február második felében válik elérhetővé, noha a faj halászata már áprilisban megkezdődik. 
            
            
               (3)A homoki angolnának az ICES 2a és az ICES 3a körzetben, valamint az ICES 4 alterületen ejtett fogásaira vonatkozó fogási korlátok értékeit a Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (ICES) által [2018. február 23]-án/-én kibocsátott legfrissebb tudományos szakvéleménnyel összhangban indokolt módosítani.
            
            
               (4)A homokiangolna-halászat tekintetében az ICES 2a és az ICES 3a körzet, valamint az ICES 4 alterület tudományos szakvélemény alapján kijelölt gazdálkodási területekre oszlik. A 3r gazdálkodási terület zöme a norvég vizeken található. Magában foglal ugyanakkor uniós vizeket is, és néhány fontos halászterület a 2r és a 3r gazdálkodási területen egyaránt átnyúlik. Az ICES szakvéleményében megállapította, hogy a 3r gazdálkodási területen ejtett fogások átlagosan 8 %-a uniós vizeken ejtett fogás. A 3r gazdálkodási terület uniós vizeire vonatkozó fogási korlátokat az említett szakvéleménynek megfelelően kell megállapítani.
            
            
               (5)Az (EU) 2018/120 rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
            
            
               (6)Az (EU) 2018/120 rendeletben előírt fogási korlátok 2018. január 1-jétől alkalmazandók. Ezért indokolt előírni, hogy e rendelet fogási korlátokra vonatkozó rendelkezései is az említett naptól legyenek alkalmazandók. Az ilyen visszamenőleges alkalmazás nem sérti a jogbiztonságnak és a jogszerű elvárások védelmének az elvét, mivel a vonatkozó halászati lehetőségek még nincsenek kimerítve,
            
            
            
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
            
            
               1. cikk
               
            
               Az (EU) 2018/120 rendelet IA. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
            
         
         
            
               Ezt a rendeletet 2018. január 1-jétől kell alkalmazni.
            
            
               Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        A Tanács (EU) 2018/120 rendelete (2018. január 23.) egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós halászhajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeknek a 2018. évre történő meghatározásáról és az (EU) 2017/127 rendelet módosításáról (HL L 27., 2018.1.31., 1. o.).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel,2018.3.8.
            COM(2018) 119 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA TANÁCS RENDELETE
            az (EU) 2018/120 rendelet bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET
            
            
               Az (EU) 2018/120 rendelet IA. mellékletében a homoki angolnáknak az ICES 2a és az ICES 3a körzet, valamint az ICES 4 alterület uniós vizein folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:
            
            
               „
            
            
            
                     
                        Faj:
                     
                  
                  
                     
                        Homoki angolnák és a kapcsolódó járulékos fogások
                     
                  
                  
                     
                        Övezet:
                     
                  
                  
                     
                        A 2a, 3a és 4 övezet uniós vizei(1)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ammodytes spp.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Dánia
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        195 875
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Analitikai TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Egyesült Királyság
                     
                  
                  
                     
                        4 282
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        A 847/96/EK rendelet 3. cikke nem alkalmazandó.
                     
                  
               
                     
                        Németország
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        A 847/96/EK rendelet 4. cikke nem alkalmazandó.
                     
                  
               
                     
                        Svédország
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        7 193
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unió
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        207 650
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        207 650
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Kivéve az egyesült királysági alapvonalaktól számított hat tengeri mérföldön belüli vizeket Shetlandnél, a Fair-szigetnél és Foulánál.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        A kvóta legfeljebb 2 %-át a vékonybajszú tőkehal és a makréla járulékos fogásai is képezhetik (OT1/*2A3A4). A vékonybajszú tőkehalnak és a makrélának a kvótába e rendelkezés alapján beleszámított járulékos fogásai, valamint bizonyos fajoknak a kvótába az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (8) bekezdése szerint beleszámított járulékos fogásai együttesen nem haladhatják meg a kvóta 9 %-át. 
                     
                     
                  
               
                     
                        Különleges feltétel: a fent említett kvóták erejéig az alábbiakat meg nem haladó mennyiségek foghatók ki a következő homokiangolna-gazdálkodási területeken, a IID. mellékletben meghatározottak szerint:
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Övezet: A homokiangolna-gazdálkodási területek uniós vizei
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1r
                     
                  
                  
                     
                        2r(1)
                     
                  
                  
                     
                        3r
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5r
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        7r
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_1R)
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_2R) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_3R)
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_4) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_5R) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_6) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_7R) 
                     
                  
               
                     
                        Dánia
                     
                  
                  
                     
                        126 837
                     
                  
                  
                     
                        4 717
                     
                  
                  
                     
                        8 177
                     
                  
                  
                     
                        55 979
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        165
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Egyesült Királyság
                     
                  
                  
                     
                        2 772
                     
                  
                  
                     
                        103
                     
                  
                  
                     
                        179
                     
                  
                  
                     
                        1 224
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Németország
                     
                  
                  
                     
                        194
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        86
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Svédország
                     
                  
                  
                     
                        4 658
                     
                  
                  
                     
                        173
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        2 056
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Unió
                     
                  
                  
                     
                        134 461
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                        8 669
                     
                  
                  
                     
                        59 345
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        175
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Összesen
                     
                  
                  
                     
                        134 461
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                        8 669
                     
                  
                  
                     
                        59 345
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        175
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                         (1) A 2r gazdálkodási területen a TAC kizárólag nyomonkövetési célú teljes kifogható mennyiségként halászható az adott halászati tevékenységre vonatkozó, kapcsolódó mintavételi protokollnak megfelelően.
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               ”