CELEX: 32019D0327(03)
Language: cs
Date: 2019-03-18 00:00:00
Title: Rozhodnutí Komise ze dne 18. března 2019 o účasti národního regulačního orgánu Bosny a Hercegoviny ve Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací

27.3.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  C 115/16
               
            
         ROZHODNUTÍ KOMISE
         ze dne 18. března 2019
         o účasti národního regulačního orgánu Bosny a Hercegoviny ve Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací
         (2019/C 115/07)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Ustanovení čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii uvádí pravomoci Komise a stanoví, že Komise podporuje obecný zájem Unie a k tomuto účelu činí vhodné podněty, vykonává koordinační, výkonné a řídící funkce v souladu s podmínkami stanovenými Smlouvami a s výjimkou společné zahraniční a bezpečnostní politiky a dalších případů uvedených ve Smlouvách zajišťuje vnější zastupování Unie.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Podle čl. 35 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1971 (1) se činnosti Rady regulačních orgánů, pracovních skupin a správní rady mohou účastnit regulační orgány třetích zemí, které mají primární odpovědnost v oblasti elektronických komunikací, pokud tyto třetí země uzavřely s Unií za tímto účelem dohody. Rovněž stanoví, že v souladu s příslušnými ustanoveními těchto dohod se vypracují pracovní ujednání, jež určí zejména povahu, rozsah a způsob, jakým se budou tyto regulační orgány dotčených třetích zemí podílet, aniž by měly hlasovací právo, na práci Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (dále jen „BEREC“) a Úřadu BEREC, včetně ustanovení o jejich účasti na iniciativách BEREC, finančních příspěvcích a zaměstnancích Úřadu BEREC.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Podle článku 104 Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé (2) se v rámci spolupráce v oblasti sítí a služeb elektronických komunikací přihlíží především k prioritním oblastem spojeným s acquis Společenství v této oblasti. Strany zejména posílí spolupráci v oblasti sítí a služeb elektronických komunikací. Unie a Bosna a Hercegovina proto uzavřely dohodu ve smyslu čl. 35 odst. 2 nařízení (EU) 2018/1971.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Účast regulačního orgánu Bosny a Hercegoviny ve sdružení BEREC a Úřadu BEREC je plně v souladu se strategií pro západní Balkán (3), která vyzývá k opatřením na rozvoj digitální společnosti, včetně zavádění širokopásmového připojení a snižování ceny roamingu, jakož i sladění právního řádu uvedených zemí s právními předpisy Unie. Jak je uvedeno v Digitální agendě pro západní Balkán (4), užší vztah mezi Unií a národními regulačními orgány západního Balkánu by měl pomoci sblížit regulační praxi v regionu s praxí v Unii.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Vzhledem k zájmu Unie na posílení spolupráce s Bosnou a Hercegovinou a na podpoře přijetí regulačního režimu Unie pro elektronické komunikace Bosnou a Hercegovinou je vhodné stanovit pracovní ujednání pro účast regulačního orgánu Bosny a Hercegoviny v Radě regulačních orgánů a pracovních skupinách BEREC a ve správní radě Úřadu BEREC,
                  
               ROZHODLA TAKTO:
         
            Článek 1
            Národní regulační orgán Bosny a Hercegoviny, který má primární odpovědnost za dohled nad běžným fungováním trhů sítí a služeb elektronických komunikací, se může účastnit Rady regulačních orgánů a pracovních skupin Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (dále jen „BEREC“) a správní rady Úřadu BEREC.
            Mandát pro účast národního regulačního orgánu Bosny a Hercegoviny je uveden v příloze.
         
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
         
         
            V Bruselu dne 18. března 2019.
            
               
                  Za Komisi
               
               Mariya GABRIEL
               
                  členka Komise
               
            
         
         
            (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1971 ze dne 11. prosince 2018 o zřízení Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a Agentury na podporu BEREC (Úřad BEREC), o změně nařízení (EU) 2015/2120 a o zrušení nařízení (ES) č. 1211/2009 (Úř. věst. L 321, 17.12.2018, s. 1).
         
            (2)  Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé (Úř. věst. L 164, 30.6.2015, s. 2).
         
            (3)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: Přesvědčivá perspektiva rozšíření pro západní Balkán a větší angažovanost Unie v tomto regionu (COM(2018) 65 final, 6.2.2018).
         
            (4)  SWD (2018) 360 final, pracovní dokument útvarů Komise, Opatření na podporu Digitální agendy pro západní Balkán.
      
      
         
            PŘÍLOHA
            MANDÁT
            1.   Účast v Radě regulačních orgánů BEREC
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Bosny a Hercegoviny se může účastnit činnosti Rady regulačních orgánů BEREC (dále jen „Rada regulačních orgánů“).
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Bosny a Hercegoviny jmenuje zástupcem, který se bude účastnit jednání Rady regulačních orgánů, vedoucího národního regulačního orgánu, člena svého kolektivního orgánu nebo jejich náhradníka.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Bosny a Hercegoviny jmenuje také náhradníka, který zástupce nahradí v jeho nepřítomnosti. Jmenovaný náhradník musí být vedoucím národního regulačního orgánu, členem jeho kolektivního orgánu, jejich náhradníkem nebo zaměstnancem národního regulačního orgánu.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Zástupce národního regulačního orgánu Bosny a Hercegoviny a jeho náhradník jsou jmenováni na základě svých znalostí problematiky elektronických komunikací a s ohledem na relevantní schopnosti v oblasti řízení, správy a rozpočtu. V zájmu zajištění maximálního přínosu jejich účasti se národní regulační orgán snaží omezit obměnu svých zástupců a pokud možno i svých náhradníků.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Účastník za národní regulační orgán Bosny a Hercegoviny má právo přednést své stanovisko na všech jednáních, ať již v rámci zasedání Rady regulačních orgánů BEREC, nebo jakýmikoli jinými prostředky. Toto stanovisko musí být v zápisu řádně zaznamenáno v souladu s pravidly a pracovními postupy Rady regulačních orgánů.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Jména zástupce národního regulačního orgánu Bosny a Hercegoviny a náhradníka se uvedou na seznamu členů Rady regulačních orgánů zveřejněném v souladu s čl. 7 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1971 (1).
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        Při své účasti na činnosti Rady regulačních orgánů zástupce národního regulačního orgánu Bosny a Hercegoviny a jeho náhradník nevyžadují ani nepřijímají pokyny od žádné vlády, orgánu, osoby ani subjektu.
                     
                  2.   Účast v pracovních skupinách
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Bosny a Hercegoviny může jmenovat odborníky za účelem účasti v pracovních skupinách BEREC.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Tito odborníci se mohou účastnit všech činností pracovních skupin v souladu s pravidly a pracovními postupy BEREC. Tito odborníci smí přednést své stanovisko na všech jednáních, ať již v rámci zasedání pracovních skupin, nebo jakýmikoli jinými prostředky.
                     
                  3.   Účast ve správní radě Úřadu BEREC
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Bosny a Hercegoviny se může účastnit činnosti správní rady Úřadu BEREC (dále jen „správní rada“).
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        K účasti na činnosti správní rady jmenuje národní regulační orgán Bosny a Hercegoviny osobu jmenovanou zástupcem v Radě regulačních orgánů, nebo jinou osobu než zástupce v Radě regulačních orgánů, a to vedoucího národního regulačního orgánu, člena jeho kolektivního orgánu nebo jejich náhradníka.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Bosny a Hercegoviny rovněž jmenuje náhradníkem, který zástupce nahradí v jeho nepřítomnosti, osobu jmenovanou náhradníkem zástupce v Radě regulačních orgánů, nebo jinou osobu, a to vedoucího národního regulačního orgánu, člena jeho kolektivního orgánu, jejich náhradníka nebo zaměstnance národního regulačního orgánu.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Účastník za národní regulační orgán Bosny a Hercegoviny má právo přednést své stanovisko na všech jednáních, ať již v rámci zasedání správní rady BEREC, nebo jakýmikoli jinými prostředky. Toto stanovisko musí být v zápisu řádně zaznamenáno v souladu s pravidly a pracovními postupy správní rady.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Jména zástupce národního regulačního orgánu Bosny a Hercegoviny a náhradníka se uvedou na seznamu členů správní rady zveřejněném v souladu s čl. 15 odst. 4 nařízení (EU) 2018/1971.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Při své účasti na činnosti správní rady zástupce národního regulačního orgánu Bosny a Hercegoviny a jeho náhradník nevyžadují ani nepřijímají pokyny od žádné vlády, orgánu, osoby ani subjektu.
                     
                  4.   Prohlášení o vyloučení střetu zájmů
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Zástupci národního regulačního orgánu Bosny a Hercegoviny v Radě regulačních orgánů a správní radě a jejich náhradníci učiní písemné prohlášení o závazcích a o existenci či neexistenci jakýchkoli přímých nebo nepřímých zájmů, které by mohly být považovány za zájmy ohrožující jejich nezávislost.
                        Tato prohlášení se podávají při nástupu do funkce a zveřejní se. Musí být pravdivá a úplná a aktualizují se, kdykoli vyvstane riziko existence přímých nebo nepřímých zájmů, u kterých by se mohlo mít za to, že ovlivňují nezávislost osoby, která prohlášení činí.
                     
                  5.   Personální obsazení
            
            Úřad BEREC může na základě rozhodnutí správní rady využít pracovníky z Bosny a Hercegoviny, včetně vyslaných národních odborníků a dalších pracovníků, kteří nejsou zaměstnanci Úřadu BEREC.
            6.   Finanční příspěvek národního regulačního orgánu Bosny a Hercegoviny ve prospěch Úřadu BEREC
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Finanční příspěvek, který do rozpočtu Úřadu BEREC odvádí národní regulační orgán Bosny a Hercegoviny za účelem účasti v BEREC, představuje plné náklady na jeho účast v souladu s body 1, 2 a 3 této přílohy. Částky budou určeny v souladu s níže uvedeným bodem 6.2.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Finanční příspěvek odváděný národním regulačním orgánem Bosny a Hercegoviny v souladu s bodem 6.1 pokrývá tyto náklady:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    náklady na náhradu cestovních výdajů zástupců národního regulačního orgánu na zasedání BEREC v souladu s pravidly BEREC pro úhradu nákladů,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    správní náklady související s výše uvedenými náhradami cestovních výdajů, jež nepřesahují 3 % částek vyplacených jako náhrady cestovních výdajů,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    správní náklady související s celkovou účastí národního regulačního orgánu na činnosti BEREC.
                                 
                              Výši finančního příspěvku určí BEREC s přihlédnutím mimo jiné k předpokládaným pracovním cestám v nadcházejícím roce a ke skutečným pracovním cestám a náhradám za minulý rok (minulé roky).
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Příspěvek národního regulačního orgánu bude prováděn v souladu s finančními pravidly Úřadu BEREC, přijatými podle článku 29 nařízení (EU) 2018/1971.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Cestovní náklady a náklady na diety, které vzniknou v souvislosti s účastí zástupců a odborníků národního regulačního orgánu Bosny a Hercegoviny na činnosti BEREC a Úřadu BEREC, včetně souvisejících zasedání, uhradí Úřad BEREC v souladu s pravidly stanovenými v rozhodnutí řídicího výboru Úřadu BEREC o úhradě cestovních výdajů, diet a jiných výdajů vzniklých v průběhu cest uskutečněných osobami, jež nejsou zaměstnanci Úřadu BEREC (2).
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost a začátkem každého následujícího roku vyzve Úřad BEREC národní regulační orgán k poskytnutí prostředků ve výši jeho příspěvku Úřadu na základě tohoto rozhodnutí.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Tento příspěvek je vyjádřen v eurech a platí se na bankovní účet Úřadu BEREC vedený v eurech.
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Bosny a Hercegoviny uhradí svůj příspěvek na základě výzvy k zaplacení příspěvku do 30 dnů poté, co Úřad BEREC výzvu zašle.
                     
                  
                     
                        8.
                     
                     
                        V případě opožděného uhrazení příspěvku jsou národnímu regulačnímu orgánu účtovány ode dne splatnosti úroky z dlužné částky. Použije se úroková sazba Evropské centrální banky uplatňovaná v den splatnosti pro operace v eurech, zvýšená o 1,5 procentního bodu.
                     
                  7.   Podrobná pracovní ujednání
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Rada regulačních orgánů a správní rada v případě potřeby upřesní podrobná pracovní ujednání pro účast národního regulačního orgánu Bosny a Hercegoviny v souladu s nařízením (EU) 2018/1971 a tímto mandátem.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Bosny a Hercegoviny se může účastnit činnosti BEREC, včetně Rady regulačních orgánů a pracovních skupin, a správní rady ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost, bez ohledu na dokončení podrobných pracovních ujednání podle výše uvedeného bodu 7.1.
                     
                  
               (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1971 ze dne 11. prosince 2018 o zřízení Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a Agentury na podporu BEREC (Úřad BEREC), o změně nařízení (EU) 2015/2120 a o zrušení nařízení (ES) č. 1211/2009 (Úř. věst. L 321, 17.12.2018, s. 1).
            
               (2)  Rozhodnutí řídicího výboru Úřadu BEREC o úhradě cestovních výdajů, diet a jiných výdajů vzniklých v průběhu cest uskutečněných osobami, jež nejsou zaměstnanci Úřadu BEREC, a o zrušení předchozího rozhodnutí řídicího výboru č. MC/2013/05 ze dne 6. června 2013 (MC/2015/13)