CELEX: 52014PC0614
Language: sv
Date: 2014-10-06
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om upprättande av en flerårig plan för bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill i Östersjön och det fiske som utnyttjar dessa bestånd, om ändring av rådets förordning (EG) nr 2187/2005 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1098/2007

|
			
		
		
		52014PC0614
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om upprättande av en flerårig plan för bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill i Östersjön och det fiske som utnyttjar dessa bestånd, om ändring av rådets förordning (EG) nr 2187/2005 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1098/2007 /* COM/2014/0614 final - 2014/0285 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           Bakgrund till förslaget
·     
Motiv och syfte
Fiske efter torsk, sill/strömming och
skarpsill är viktiga fisken i Östersjön. Enligt vetenskaplig rådgivning från
Internationella havsforskningsrådet (Ices[1])
är den nuvarande utnyttjandegraden för vissa av dessa bestånd inte förenlig med
målet att nå maximalt hållbart uttag. Det har funnits en förvaltningsplan för
torskbestånden i Östersjön sedan 2007[2]
men bestånden av sill/strömming och skarpsill omfattas ännu inte av någon
sådan. Detta hindrar en hållbar förvaltning av dessa bestånd och innebär att de
fiskare som bedriver verksamhet i dessa fisken inte erbjuds stabila
fiskemöjligheter. 
Torsk, sill/strömming och skarpsill utgör inte
enbart grunden för fisket utan är också viktiga delar av Östersjöns ekosystem
och det finns även ett starkt biologiskt samspel mellan arterna. Torsk livnär
sig på skarpsill och sill/strömming, vilket betyder att torskbeståndets storlek
påverkar storleken på bestånden av sill/strömming och skarpsill, och vice
versa. Vetenskapliga analyser tyder på att det biologiska samspelet inom och
mellan dessa arter i Östersjön innebär att det kan vara hållbart med ett högre
fisketryck än vad som rekommenderas för närvarande. Vetenskapliga, tekniska och
ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF)[3]
anser dock att det krävs ytterligare vetenskapliga undersökningar för att
förstå riskerna med ett sådant utökat fiske[4].
Produktiviteten hos fiskbestånden i Östersjön,
särskilt torsk och skarpsill, kan påverkas kraftigt av miljöförhållandena i
Östersjön. I östra Östersjön leker torsken endast i djupa områden där vattnet
är tillräckligt salt för att rommen ska kunna befruktas och de befruktade äggen
flyta. Ett begränsat inflöde av havsvatten från Nordsjön har lett till
syrebrist i dessa djupa salta vatten sedan mitten av 1980-talet och torsken har
endast kunnat reproducera sig i de södra lekområdena. Om det skedde ett större
inflöde från Nordsjön till östra Östersjön skulle detta kunna leda till en
mycket större rekrytering av torsk än vad som har observerats på senare år. När
det gäller skarpsill finns det en koppling mellan rekrytering och temperatur,
där fler unga fiskar rekryteras till beståndet under varmare förhållanden.
Denna koppling tyder på att till exempel två hårda vintrar i rad skulle kunna
få allvarliga följder för skarpsillbeståndet.
Med hänsyn till den stora inverkan som det
biologiska samspelet och miljöeffekterna har på bestånden av torsk,
sill/strömming och skarpsill i Östersjön är det önskvärt att kunna anpassa
utnyttjandegraden och utnyttjandemönstren för dessa bestånd, allteftersom vår
vetenskapliga förståelse av dessa samspel och miljöförändringar förbättras. En
sådan inställning skulle också vara förenlig med ekosystemansatsen i
fiskeriförvaltningen. Det första steget mot en sådan anpassningsbar förvaltning
skulle vara att införliva alla berörda bestånd i en enda förvaltningsplan.
Planen skulle innefatta mål för fiskedödlighet uttryckta i intervall för varje
bestånd, och dessa skulle ligga till grund för att fastställa årliga totala
tillåtna fångstmängder för bestånden. Anpassningen skulle sedan göras utifrån
en uppdatering av referenspunkterna för fiskedödlighet och beståndsstorlek för
varje bestånd när vetenskaplig rådgivning pekar på att detta är lämpligt. 
Syftet med förslaget är att fastställa en
förvaltningsplan för bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill i
Östersjön. Planen ska garantera ett hållbart utnyttjande av dessa bestånd och
skapa stabila fiskemöjligheter. Samtidigt ska den se till att förvaltningen bygger
på de senaste vetenskapliga rönen om samspelet inom och mellan bestånden och
andra aspekter av ekosystemet och miljön. Initiativets specifika mål är att
garantera att bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill i Östersjön
utnyttjas på ett hållbart sätt i enlighet med principerna för maximalt hållbart
uttag och ekosystemansatsen i fiskeriförvaltningen. Uttaget bör därför ligga på
en sådan nivå att ett maximalt hållbart uttag kan säkras. 
I torskfiske och fiske efter pelagiska arter
förekommer bifångster av plattfisk, särskilt rödspätta, skrubbskädda, piggvar
och slätvar. Utnyttjandet av torsk och pelagiska bestånd bör inte äventyra
hållbarheten för plattfisk i Östersjön.
Planen kommer att tillämpas på alla
unionsfiskefartyg i Östersjön, oberoende av totallängd, eftersom detta
överensstämmer med reglerna för den gemensamma fiskeripolitiken och med hur
fartygen påverkar de berörda fiskbestånden.
·     
Allmän bakgrund
1.           Torsken i östra och västra
Östersjön anses vara två separata bestånd. Det finns flera olika bestånd av
sill/strömming i Östersjön. Det största beståndet finns i havets östra del.
Mindre bestånd finns i Bottenhavet, Bottenviken, Rigabukten och västra
Östersjön. Det sistnämnda beståndet leker i västra Östersjön och migrerar sedan
till Skagerrak och östra Nordsjön för att hitta föda. I dessa områden blandar
sig beståndet med Nordsjösill och fångas i ett blandat fiske. Det finns ett
bestånd av skarpsill i Östersjön.
2.           De båda torskbestånden i
Östersjön omfattas för närvarande av en förvaltningsplan2 och
förvaltningsåtgärderna för fisket efter dessa bestånd omfattar årliga TAC,
begränsningar av fiskeansträngning och tekniska åtgärder som minsta tillåtna
maskstorlek, regler för fångstsammansättning, minsta tillåtna landningsstorlek
och stängda områden/fredningstider. Den nuvarande förvaltningen av fisket efter
sill/strömming och skarpsill omfattar årliga TAC och tekniska åtgärder som
regler för maskstorlek och fångstsammansättning.
3.           Enligt Ices finns det inte
tillräckliga uppgifter om det lilla beståndet av sill/strömming i Bottenviken,
och i nuläget är det därför inte möjligt att göra en fullständig bedömning av
beståndets status som kan ligga till grund för fångstrekommendationer. Därför
omfattar planen ingen uttagsregel för detta bestånd. Eftersom beståndet är
litet och fisket har ringa omfattning är det inte proportionerligt att
fastställa en särskild TAC för det beståndet. I stället ska fångster av detta
bestånd ingå i en kombinerad TAC för sill/strömming från
Bottenhavet/Bottenviken. 
4.           I Europaparlamentets och
rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma
fiskeripolitiken fastställs från och med den 1 januari 2014 regler för
fiskeripolitiken, däribland bestämmelser om fleråriga planer och om införande
av landningsskyldighet för bestånd som omfattas av TAC. I artiklarna 9 och 10
anges principer och mål för de fleråriga planerna samt deras innehåll. Enligt
artikel 15 kommer landningsskyldigheten i Östersjön att gälla för laxfiske och
fiske efter pelagiska arter och för arter som definierar fisket från och med
2015, och för alla andra arter som omfattas av TAC från och med den 1 januari
2017. 
5.           De mål som motsvarar maximalt
hållbart uttag uttrycks som intervall rekommenderade av Ices. Dessa intervall
möjliggör en förvaltning baserad på maximalt hållbart uttag för de berörda
bestånden och förefaller medge anpassningar till följd av ändrad vetenskaplig
rådgivning samtidigt som en hög nivå av förutsebarhet bibehålls. Dessa mål
kompletteras med bestämmelser om skyddsåtgärder som ska vidtas vid en viss
referenspunkt för bevarande. För de berörda bestånden uttrycks dessa
referenspunkter som lekbeståndets biomassa, varvid uppgifter hämtas från Ices
senaste utvärdering. Om uppgifter om lekbeståndets biomassa saknas bör skyddsåtgärderna
vidtas när den vetenskapliga rådgivningen anger att ett bestånd är hotat.
6.           I enlighet med artikel 15 i
förordning (EU) nr 1380/2013 har en skyldighet att landa alla fångster av
torsk, sill/strömming, skarpsill och rödspätta som tas i fisket efter torsk,
sill/strömming och skarpsill i Östersjön införts i planen för att bidra till
genomförandet av utkastförbudet, utom i situationer där det finns bevis för hög
överlevnad. I enlighet med artikel 16.7 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska
medlemsstaterna fördela TAC till fartyg som för deras flagg med beaktande av
den troliga fångstsammansättningen och skyldigheten att landa alla fångster.
För att uppnå detta får medlemsstaterna anta nationella åtgärder, till exempel
att behålla en viss reserv av tillgänglig nationell TAC eller att byta kvoter
med andra medlemsstater. 
7.           I enlighet med vetenskaplig
rådgivning från STECF4 omfattar planen inga årliga begränsningar av
fiskeansträngningarna. 
8.           I enlighet med artikel 18 i
förordning (EU) nr 1380/2013 får medlemsstater med direkt förvaltningsintresse
lägga fram gemensamma rekommendationer bland annat om antagande av vissa
åtgärder, om kommissionen har getts befogenhet att anta genomförandeakter eller
delegerade akter för att uppnå målen i en flerårig plan. I detta syfte
fastställer planen regionalt samarbete för antagande av tekniska åtgärder,
bestämmelser för landningsskyldigheten och särskilda bevarandeåtgärder för
bifångster i fisket efter de berörda bestånden. 
9.           I enlighet med den gemensamma
fiskeripolitikens övergripande syfte när det gäller bevarandet av
fiskeresurserna, särskilt det krav på fleråriga planer som anges i artiklarna 9
och 10 i förordning (EU) nr 1380/2013, består handlingsplanen av följande
huvuddelar: 
–     
Syfte och mål (nå nivåer för fiskedödlighet som är
förenliga med principen om maximalt hållbart uttag). 
–     
Referenspunkter för bevarande uttryckta som nivåer
för lekbeståndets biomassa samt särskilda bevarandeåtgärder.
–     
Bestämmelser om landningsskyldigheten.
–     
Ram för tekniska åtgärder.
–     
Återkommande utvärdering av planen på grundval av
vetenskaplig rådgivning. 
·     
Gällande unionsbestämmelser
I Europaparlamentets och rådets förordning
(EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken,
om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och
om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och
rådets beslut 204/585/EG[5]
fastställs den allmänna ramen för den gemensamma fiskeripolitiken och anges i
vilka situationer rådet ska anta fleråriga planer. 
I rådets förordning (EG) nr 1098/2007 av den
18 september 2007 om upprättande av en flerårig plan för torskbestånden i
Östersjön och det fiske som utnyttjar de bestånden, om ändring av förordning
(EEG) nr 2847/93 och upphävande av förordning (EG) nr 779/97 fastställs
reglerna för ett hållbart utnyttjande av torskbestånden i Östersjön. 
I rådets förordning (EG) nr 2187/2005 av den
21 december 2005 av den 21 december 2005 om bevarande av fiskeresurser genom
tekniska åtgärder i Östersjön, Bälten och Öresund, om ändring av förordning
(EG) nr 1434/98 och om upphävande av förordning (EG) nr 88/98 anges tekniska
bevarandeåtgärder i Östersjön, dvs. regler om fångstsammansättning, minsta
tillåtna maskstorlek, minsta tillåtna landningsstorlek, stängda områden och
fredningstider för laxfiske. Där införs också ett förbud mot drivgarnsfiske i
Östersjön.
I rådets årliga förordningar om fastställande
av fiskemöjligheter och därmed förbundna villkor för vissa fiskbestånd och
grupper av fiskbestånd i Östersjön fastställs TAC-nivåerna för de berörda
bestånden (torsk, sill/strömming och skarpsill) och rödspätta (t.ex. rådets
förordning (EU) nr 1180/2013 av den 19 november 2013 om fastställande för 2014
av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i
Östersjön). 
I rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om
införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att
bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av
förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG)
nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG)
nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG)
nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG)
nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG)
nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 fastställs de allmänna
kontrollkraven för fiske samt särskilda kontrollkrav för fleråriga planer. 
·     
Förenlighet med Europeiska unionens politik och
mål på andra områden
Förslaget och dess mål är förenliga med
unionens politik, särskilt miljö-, social-, marknads- och handelspolitiken. 
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
·     
Samråd med berörda parter 
Metoder, målsektorer och deltagarnas
allmänna profil
Eftersom bestånden av torsk, sill/strömming,
skarpsill och plattfisk i Östersjön främst är av intresse för det kommersiella
fisket har samrådet inriktats på rådgivande nämnden för Östersjön och
fiskerimyndigheterna i medlemsstaterna kring Östersjön. Rådgivande nämnden för
Östersjön består av företrädare för fiskerisektorn och andra intressegrupper
som påverkas av den gemensamma fiskeripolitiken. Fiskerisektorn omfattar
fiskerisammanslutningar, producentorganisationer, beredningsföretag och
marknadsorganisationer. Bland övriga intressegrupper finns icke-statliga
miljöorganisationer, konsumenter, kvinnliga nätverk, fritids- och sportfiskare
och husbehovsfiskare.
Samråds- och utvecklingsprocessen för detta
initiativ följde GD Havsfrågor och fiskes etablerade förfarande för att
utveckla och utvärdera långsiktiga förvaltningsplaner. Förfarandet omfattar två
steg. Det första är en återblickande utvärdering av hur en befintlig
förvaltningsplan har fungerat. Därefter görs vid behov en framåtblickande
utvärdering där man tittar på möjliga alternativa fleråriga planer och deras
eventuella effekter. Varje steg omfattar en rad möten med expertgrupper inom
den vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen
(STECF). Dessa möten anordnas för att utreda särskilda frågor som GD Havsfrågor
och fiske anger. Alla möten är öppna för företrädare för rådgivande nämnder och
medlemsstater som kan bidra till diskussioner och ta upp frågor som de tycker
är relevanta. I det här fallet hölls också ytterligare ett samråd med
rådgivande nämnden för Östersjön och medlemsstaterna om specifika delar av
planen efter det att STECF:s utvärdering hade slutförts.
Fackområden och sakkunskap
Som beskrivits ovan har STECF:s experter gett
råd under hela utvärderingsprocessen. I rådgivningen ingick bidrag från
fiskeriforskare, men även från experter inom andra områden, däribland ekonomi
och samhällsvetenskap. Vetenskapliga råd lämnades också av Ices. 
Sammanfattning av svaren och av hur de
beaktats
Efter en framåtblickande utvärdering av en
förvaltningsplan för pelagiska bestånd[6]
samt både en återblickande[7]
och en framåtblickande utvärdering[8]
av den befintliga planen för torsk i Östersjön beslutades i juni 2011 att
övergå till en flerartsplan för bestånden av torsk, sill/strömming och
skarpsill i Östersjön. Detta beslut fattades i samråd med medlemsstaterna och
intressenter vid ett möte i det regionala forumet Baltfish. Därefter
formaliserades beslutet vid rådets (fiske) möte i oktober 2011[9]. Bakgrunden till detta
beslut var att reformen av den gemensamma fiskeripolitiken väntades innehålla
ett krav på att förvaltningsplaner om möjligt skulle omfatta flera bestånd.
Beslutet att övergå till en flerartsplan för
bestånden i Östersjön gjorde det nödvändigt att inleda en ny mötesrunda inom
STECF. För att lägga grunden för en framåtblickande utvärdering anordnade GD
Havsfrågor och fiske ett antal expertmöten, varav de flesta hölls gemensamt av
STECF och Ices. Alla dessa möten var öppna för intressenter, och medlemmar i
rådgivande nämnden för Östersjön deltog i samtliga möten. Följande möten anordnades:
Inledande möte i STECF:s expertarbetsgrupp för
fleråriga förvaltningsplaner, Edinburgh, Storbritannien, 28 november–2 december
2011[10].

Ices workshop om integrerad/flerartsbaserad
rådgivning för fisket i Östersjön, Charlottenlund,
Danmark 6–8 mars 2012[11].

Möte i STECF:s expertarbetsgrupp för fleråriga
förvaltningsplaner i Rostock, Tyskland, 26–30 mars 2012[12]. 
Efter de ovannämnda mötena gav STECF
rekommendationen att en förvaltningsplan baserad på de nuvarande målen för
maximalt hållbart uttag för enskilda arter skulle uppfylla kriterierna om att
möjliggöra ett högt långsiktigt uttag, med minimal risk för beståndet.
Sammanfattningsvis skulle en sådan plan överensstämma med principerna för
maximalt hållbart uttag (MSY). STECF påpekade också att en mer flerartsinriktad
ansats kan möjliggöra högre mål för fiskedödlighet för vissa bestånd, men att
mer vetenskapligt arbete krävs för att utvärdera riskerna med en sådan ansats.
Mot bakgrund av denna rådgivning utarbetades ett diskussionsdokument som
beskrev de båda alternativen och deras konsekvenser. Detta diskuterades med
medlemsstaterna vid ett möte inom Baltfish, och med rådgivande nämnden för
Östersjön, i mitten av juni 2012. 
I samband med antagandet av förordningen om
reformen av den gemensamma fiskeripolitiken 2013 och offentliggörandet av den
slutrapport från arbetsgruppen för fleråriga planer som fastställdes av
Europaparlamentet och rådet i april 2014[13]
hölls ytterligare samråd med intressenter inom rådgivande nämnden för Östersjön
och med medlemsstaternas myndigheter inom Baltfish. Detta skedde i mars–juni
2014.
Offentliggörande av expertutlåtanden
Rapporter från alla berörda möten med experter
från STECF finns på STECF:s webbplats: https://stecf.jrc.ec.europa.eu/.

Dessutom var intressenterna under hela
samrådsprocessen aktivt delaktiga i varje steg av den fortsatta utvecklingen av
initiativet.
·     
Konsekvensbedömning 
·        
Innan den fleråriga planen utarbetades gjordes en
utförlig konsekvensbedömning. Under bedömningen analyserades tre alternativ
utifrån biologiska, miljömässiga och sociala aspekter. Det alternativ som hade
mest positiva effekter utarbetades sedan till den föreliggande fleråriga
planen. Genom att säkerställa ett hållbart fiske på nivån för maximalt hållbart
uttag senast 2015 för de berörda bestånden uppnås biologiska och miljömässiga
vinster. Den troliga minskningen av det totala fisket skulle också innebära
minskade utsläpp från fartygsmotorer.
·        
När det gäller de ekonomisk-sociala konsekvenserna
skulle en förvaltningsplan som omfattar bestånden av sill/strömming och
skarpsill ge en systematisk grund för att fastställa årliga totala tillåtna
fångstmängder. Detta innebär en bättre förutsebarhet vad gäller fångsterna inom
det pelagiska fisket, vilket skulle underlätta företagens planering och ge en
stabilare försörjning. Det skulle också ge ett mervärde, eftersom
förvaltningsplaner ofta är en förutsättning för att ett fiske ska kunna
certifieras av exempelvis Marine Stewardship Council (MSC). Fisk som fångats i
sådana certifierade fisken kan betinga ett högre pris på marknaden. 
·        
Minskade fiskemöjligheter kan leda till något lägre
vinster för fiskare och beredningsindustrin, och det kan få negativa
konsekvenser för konsumenterna på kort sikt, men genom att återställa
beståndens status säkerställs långsiktiga fördelar i form av vinster och
hållbart fiske. Dessutom leder en tillfällig minskning av kvoterna i regel till
ökande priser för beståndet i fråga. 
·        
Avskaffandet av fiskeansträngningssystemet och av kravet
att fisket ska ske inom ett och samma område kommer att förenkla den rättsliga
ramen och minska den administrativa bördan för medlemsstaterna och näringen.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
·     
Rättslig grund 
Artikel 43.2 i fördraget om Europeiska unionens
funktionssätt. 
·     
Subsidiaritetsprincipen 
Förslagets bestämmelser avser bevarandet av
marina biologiska resurser, dvs. åtgärder inom ett område där unionen har ensam
behörighet. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig. 
·     
Proportionalitetsprincipen 
De föreslagna åtgärderna är förenliga med
proportionalitetsprincipen eftersom de är ändamålsenliga, nödvändiga och inga
mindre restriktiva åtgärder för att uppnå de önskade politiska målen existerar.
·     
Val av regleringsform
Föreslagen regleringsform: Europaparlamentets
och rådets förordning. 
4.           BUDGETKONSEKVENSER 
Förslaget påverkar inte unionens budget. 
2014/0285 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om upprättande av en flerårig plan för
bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill i Östersjön och det fiske som
utnyttjar dessa bestånd, om ändring av rådets förordning (EG) nr 2187/2005 och
om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1098/2007
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande[14],

med beaktande av Regionkommitténs yttrande[15],
efter översändande av förslaget till de
nationella parlamenten,
i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
(1)       I Förenta nationernas
havsrättskonvention av den 10 december 1982[16],
där unionen är avtalsslutande part, föreskrivs bevarandeskyldigheter, bland
annat i fråga om att återställa populationer av fiskade arter till nivåer som
kan ge maximalt hållbart uttag. 
(2)       Vid världstoppmötet om
hållbar utveckling i Johannesburg 2002 förband sig unionen och dess
medlemsstater att vidta åtgärder mot den fortsatta nedgången av många
fiskbestånd. Det är därför nödvändigt att anpassa utnyttjandegraden för torsk,
sill/strömming och skarpsill i Östersjön för att se till att utnyttjandet av
dessa bestånd leder till att de återställs och upprätthålls över nivåer som
möjliggör ett maximalt hållbart uttag. 
(3)       Den gemensamma
fiskeripolitiken ska bidra till skyddet av den marina miljön, hållbar
förvaltning av alla kommersiellt nyttjade arter och i synnerhet till att senast
2020 uppnå god miljöstatus i enlighet med artikel 1.1 i Europaparlamentets och
rådets direktiv 2008/56/EG[17].
(4)       I Europaparlamentets och
rådets förordning (EU) nr 1380/2013 fastställs bestämmelserna för den
gemensamma fiskeripolitiken i linje med unionens internationella åtaganden. Målen
för den gemensamma fiskeripolitiken är bl.a. att säkerställa att fisket och
vattenbruket är miljömässigt hållbara på lång sikt, att tillämpa
försiktighetsansatsen i fiskeriförvaltningen och att genomföra
ekosystemansatsen i fiskeriförvaltningen. 
(5)       Enligt ny vetenskaplig
rådgivning från Internationella havsforskningsrådet (Ices) och vetenskapliga,
tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) är utnyttjandet
av bestånden av torsk och skarpsill och vissa av bestånden av sill/strömming
högre än vad som är möjligt om ett maximalt hållbart uttag ska säkras. 
(6)       Det har funnits en
förvaltningsplan för torskbestånden sedan 2007[18]
men bestånden av sill/strömming och skarpsill omfattas ännu inte av sådana
planer. Eftersom det finns ett starkt biologiskt samspel mellan torsken och de
pelagiska arterna kan torskbeståndets storlek påverka storleken på bestånden av
sill/strömming och skarpsill, och vice versa. Dessutom har medlemsstater och
intressenter uttryckt sitt stöd för utarbetande och genomförande av
förvaltningsplaner för de viktigaste bestånden i Östersjön.
(7)       Den fleråriga plan som
upprättas genom denna förordning bör, i enlighet med artiklarna 9 och 10 i
förordning (EU) nr 1380/2013, grundas på vetenskaplig, teknisk och ekonomisk
rådgivning och innehålla övergripande mål och kvantifierbara mål med tydliga
tidsramar, referenspunkter för bevarande och skyddsåtgärder.
(8)       Det är lämpligt att
fastställa en fiskeplan för flera arter som tar hänsyn till dynamiken mellan
bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill, och även till bifångstarter i
fisket efter dessa bestånd, dvs. Östersjöbestånden av rödspätta, slätvar,
skrubbskädda och piggvar. Planens syfte bör vara att sikta på att uppnå och
upprätthålla maximalt hållbart uttag för de berörda bestånden.
(9)       Utnyttjandet av bestånden av
torsk och pelagiska arter bör inte äventyra hållbarheten hos de bestånd som tas
som bifångst i dessa fisken, dvs. Östersjöbestånden av rödspätta, slätvar,
skrubbskädda och piggvar. Därför bör planen också syfta till att säkerställa
att biomassan hos de bestånd som tas som bifångst bibehålls över nivåer som
motsvarar försiktighetsansatsen.
(10)     Dessutom, eftersom det genom
artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013 infördes en landningsskyldighet för
alla arter som omfattas av TAC, bör planen också syfta till att bidra till
genomförandet av landningsskyldigheten för torsk, sill/strömming, skarpsill och
rödspätta.
(11)     Enligt artikel 16.4 i
förordning (EU) nr 1380/2013 ska fiskemöjligheter fastställas i enlighet med de
mål som fastställs i de fleråriga planerna.
(12)     Dessa mål bör därför
fastställas och uttryckas som fiskedödlighet på grundval av vetenskaplig
rådgivning[19].

(13)     Det måste införas
referenspunkter för bevarande som möjliggör extra försiktighet när ett bestånds
storlek har minskat till en viss kritisk nivå som medför allvarliga risker.
Sådana referenspunkter för bevarande bör fastställas till miniminivåer för
lekbeståndets biomassa som motsvarar full reproduktiv kapacitet. Korrigerande
åtgärder bör vidtas om beståndets storlek sjunker under miniminivån för
lekbeståndets biomassa.
(14)     För bestånd som fångas som
bifångst bör, om vetenskaplig rådgivning om miniminivån för lekbeståndets
biomassa saknas, särskilda bevarandeåtgärder antas när den vetenskapliga
rådgivningen anger att ett bestånd är hotat.
(15)     Fisk som fångas med
bottengarn, burar, tinor och mjärdar har hög överlevnadsförmåga tack vare
egenskaperna hos dessa redskap som inte skadar fisken – detta har visats genom
experimentellt fiske. Därför är det, utöver de fall som anges i artikel 15.4
a–c i förordning (EU) nr 1380/2013, lämpligt att torsk, rödspätta,
sill/strömming och skarpsill som fångas med dessa redskap undantas från
landningsskyldigheten.
(16)     För att uppfylla den
landningsskyldighet som införs genom artikel 15.1 i förordning (EU) nr
1380/2013 bör planen ange andra förvaltningsåtgärder i enlighet med artikel
15.4 a–c i den förordningen. Sådana åtgärder bör fastställas genom delegerade
akter. 
(17)     Planen bör också föreskriva
vissa kompletterande tekniska åtgärder som ska antas genom delegerade akter för
att bidra till uppnåendet av planens mål, särskilt när det gäller skydd av
ungfisk och lekande fisk. I avvaktan på
översynen av rådets förordning (EG) nr 2187/2005[20] bör det även
föreskrivas att sådana åtgärder, om det är nödvändigt för att uppnå målen i
planen, får avvika från vissa icke väsentliga delar av den förordningen.
(18)     För att möjliggöra en lämplig
och proportionerlig anpassning till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen
och för att säkerställa flexibilitet och möjliggöra utveckling av vissa
åtgärder bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget
om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen för att
komplettera denna förordning i fråga om korrigerande åtgärder för rödspätta,
skrubbskädda, piggvar och slätvar, genomförandet av landningsskyldigheten samt
tekniska åtgärder. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför
lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå. När
kommissionen förbereder och utarbetar delegerade akter bör den se till att
relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och
att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt.
(19)     Enligt artikel 18 i förordning
(EU) nr 1380/2013, varigenom kommissionen ges befogenhet att anta delegerade
akter när det gäller vissa bevarandeåtgärder som anges i planen, bör
medlemsstater med ett direkt förvaltningsintresse i Östersjöfisket ha möjlighet
att lämna in gemensamma rekommendationer för sådana åtgärder, så att de är väl
anpassade till de särskilda förhållanden som råder i Östersjön och fisket där.
Tidsfristen för inlämning av dessa rekommendationer bör fastställas, i enlighet
med artikel 18.1 i den förordningen.
(20)     För att säkerställa
överensstämmelse med de åtgärder som fastställs i den här förordningen bör
särskilda kontrollåtgärder antas utöver dem som anges i rådets förordning (EG)
nr 1224/2009[21].
(21)     Eftersom Östersjön är ett
relativt litet fiskeområde där främst mindre fartyg gör kortare fiskeresor bör
den förhandsanmälan som krävs enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009
utvidgas till att omfatta alla fartyg med en total längd på minst åtta meter.
Förhandsanmälan bör göras minst en timme före beräknad ankomsttid till hamn.
Med tanke på den ringa påverkan fiskeresor som berör mycket små mängder fisk
har på bestånden i fråga, och den administrativa bördan i samband med dessa
förhandsanmälningar, är det lämpligt att som tröskelvärde för sådana förhandsanmälningar
fastställa att fartygen ska ha minst 300 kg torsk eller två ton av
pelagiska arter ombord.
(22)     Det bör fastställas
tröskelvärden för bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill, över vilka
ett fiskefartyg är skyldigt att landa i en utsedd hamn eller på en plats nära
land, i enlighet med artikel 43 i förordning (EG) nr 1224/2009. Dessutom bör
medlemsstaterna, när de utser dessa hamnar eller platser nära land, tillämpa
kriterierna i artikel 43.5 i den förordningen på ett sådant sätt att en effektiv
kontroll av de bestånd som omfattas av den här förordningen säkerställs.
(23)     I enlighet med artikel 10.3 i
förordning (EU) nr 1380/2013 bör bestämmelser antas för en återkommande
bedömning från kommissionens sida av ändamålsenligheten och effektiviteten i
tillämpningen av denna förordning. En sådan bedömning bör följa efter och
baseras på en referensutvärdering av de berörda bestånden utförd av Ices. 
(24)     I enlighet med artikel 9.4 i
förordning (EU) nr 1380/2013 gjordes, innan planen utarbetades, en noggrann
utvärdering av dess troliga ekonomiska och sociala effekter[22]. 
(25)     När det gäller tidsramen
väntas maximalt hållbart uttag för de berörda bestånden nås senast 2015. Det
bör därefter bibehållas.
(26)     I och med att
fiskeansträngningssystemet upphör är det nödvändigt att avskaffa de särskilda
regler om särskilda fisketillstånd och utbyte av fartyg eller maskiner som
gäller för Rigabukten. Rådets förordning (EG) nr 2187/2005 bör därför upphävas.
(27)     Rådets förordning (EG) nr
1098/2007[23]
bör upphävas. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
SYFTE, TILLÄMPNINGSOMRÅDE OCH DEFINITIONER
Artikel 1
Syfte
och tillämpningsområde
1. Genom denna förordning upprättas en
flerårig plan (nedan kallad planen) för följande bestånd (nedan kallade berörda
bestånd) i unionens vatten i Östersjön och det fiske som utnyttjar de
berörda bestånden:
a) Torsk (Gadus morhua) i
Ices-delområdena 22–24, (torsk i västra Östersjön).
b) Torsk (Gadus morhua) i
Ices-delområdena 25–32, (torsk i östra Östersjön).
c) Sill/strömming (Clupea harengus) i
Ices-delområdena 25, 26, 27, 28.2, 29 och 32 (sill/strömming i mellersta
Östersjön). 
d) Sill/strömming (Clupea harengus) i
Ices-delområde 28.1 (sill/strömming i Rigabukten). 
e) Sill/strömming (Clupea harengus) i
Ices-delområde 30 (sill/strömming i Bottenhavet).
f) Sill/strömming (Clupea harengus) i
Ices-delområde 31 (sill/strömming i Bottenviken).
g) Sill/strömming (Clupea harengus) i
Ices-område IIIa och delområdena 22–24 (sill/strömming i västra Östersjön).
h) Skarpsill (Sprattus sprattus) i
Ices-delområdena 22–32.
2. Planen ska också gälla för rödspätta,
skrubbskädda, piggvar och slätvar i Ices-delområdena 22–32 som fångas vid fiske
efter de berörda bestånden. 
Artikel 2
Definitioner
Vid tillämpningen av denna förordning gäller
följande definitioner, utöver de definitioner som anges i artikel 4 i
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1380/2013, artikel 4 i
rådets förordning (EG) nr 1224/2009 och artikel 2 i rådets förordning (EG)
nr 2187/2005:
a) pelagiska bestånd: de bestånd som
anges i artikel 1 c–h eller en kombination av dessa.
b) bottengarn: stora nätredskap som är
förankrade, fastsatta på pålar eller i vissa fall flytande och som är öppna vid
ytan och har olika anordningar för att fånga in och hålla kvar fisken, och som
i allmänhet är uppdelade i avdelningar som är stängda med nät i botten.
c) burar, tinor och mjärdar: små fällor
i form av burar eller korgar gjorda i olika material med en eller flera
öppningar eller ingångar; fällorna som är avsedda för att fånga kräftdjur eller
fisk sätts ut på havsbotten antingen enskilt eller i rader, och är länkade med
rep (bojlinor) till bojar på havsytan som visar deras position. 
d) berörda medlemsstater: Danmark,
Estland, Finland, Tyskland, Lettland, Litauen, Polen och Sverige.
KAPITEL II
MÅL 
Artikel 3
Övergripande
mål
1. Planen ska syfta till att bidra till de mål
för den gemensamma fiskeripolitiken som anges i artikel 2 i förordning (EU)
nr 1380/2013, och särskilt att 
(a)                   
uppnå och upprätthålla maximalt hållbart uttag för
de berörda bestånden, och 
(b)                   
säkra bevarandet av bestånden av rödspätta,
slätvar, skrubbskädda och piggvar i linje med försiktighetsansatsen.
2. Planen ska syfta till att bidra till
genomförandet av den landningsskyldighet som fastställs i artikel 15.1 i
förordning (EU) nr 1380/2013 för de berörda bestånden och för rödspätta. 
Artikel 4
Mål 
1. Målet för fiskedödligheten ska nås senast
2015 och därefter bibehållas för de berörda bestånden inom följande intervall:
 Bestånd || Mål för fiskedödlighet 
 Torsk i västra Östersjön || 0,23-0,29 
 Torsk i östra Östersjön || 0,41-0,51 
 Sill/strömming i mellersta Östersjön || 0,23-0,29 
 Sill/strömming i Rigabukten || 0,32-0,39 
 Sill/strömming i Bottenhavet || 0,13-0,17 
 Sill/strömming i Bottenviken || Ej fastställt 
 Sill/strömming i västra Östersjön || 0,25-0,31 
 Skarpsill i Östersjön || 0,26-0,32 
2. I enlighet med artikel 16.4 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska
fiskemöjligheterna vara förenliga med de mål som anges i punkt 1.
KAPITEL III
REFERENSPUNKTER FÖR BEVARANDE 
Artikel 5
Miniminivåer
för lekbeståndets biomassa
1. Referenspunkterna för bevarande, uttryckta
som den miniminivå för lekbeståndets biomassa som är förenlig med bibehållen
reproduktionskapacitet, ska vara följande för de berörda bestånden: 
               Bestånd ||               Minsta nivå för lekbeståndets biomassa (ton) 
               Torsk i västra Östersjön ||               36 400 
               Torsk i östra Östersjön ||               88 200 
               Sill/strömming i mellersta Östersjön ||               600 000 
               Sill/strömming i Rigabukten ||               Ej fastställt 
               Sill/strömming i Bottenhavet ||               Ej fastställt 
               Sill/strömming i Bottenviken ||               Ej fastställt 
               Sill/strömming i västra Östersjön ||               110 000 
               Skarpsill i Östersjön ||               570 000 
2. När biomassan för något av de berörda
bestånden under ett visst år ligger under den miniminivå för lekbeståndets
biomassa som anges i punkt 1 ska lämpliga korrigerande åtgärder antas för att
se till att det berörda beståndet snabbt återgår till försiktighetsnivån. Genom
undantag från artikel 4.2 i den här förordningen och i enlighet med artikel
16.4 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska fiskemöjligheterna fastställas till
lägre nivåer än de som ger de målintervall för fiskedödlighet som fastställs i
artikel 4.1. De korrigerande åtgärderna kan vid behov också inkludera inlämning
av lagförslag från kommissionen och nödåtgärder antagna av kommissionen i
enlighet med artikel 12 i förordning (EU) nr 1380/2013.
KAPITEL IV
Särskilda bevarandeåtgärder för rödspätta,
skrubbskädda, piggvar och slätvar
Artikel 6
Åtgärder
vid hot mot rödspätta, skrubbskädda, piggvar och slätvar 
1. Om den vetenskapliga rådgivningen anger att
bevarandet av något av Östersjöbestånden av rödspätta, skrubbskädda, piggvar
eller slätvar är hotat ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade
akter i enlighet med artikel 15 om särskilda bevarandeåtgärder för det hotade
beståndet avseende
(c)                   
a)       anpassning av fiskekapacitet och
fiskeansträngning,
(d)                  
b)       tekniska åtgärder, inbegripet 
(1)         
 fiskeredskapens egenskaper, särskilt maskstorlek,
garntjocklek och redskapens storlek,
(2)         
användning av fiskeredskap, särskilt
nedsänkningstid och på vilket djup redskapet används,
(3)         
förbud mot eller begränsning av fiske i särskilda
områden,
(4)         
förbud mot eller begränsning av fiske under
särskilda perioder,
(5)         
minsta referensstorlek för bevarande. 
2. De åtgärder som avses i punkt 1 ska syfta
till att nå de mål som anges i artikel 3.1 b och ska vara grundade på
vetenskaplig rådgivning.
3. De berörda medlemsstaterna får lämna
gemensamma rekommendationer i enlighet med artikel 18.1 i förordning (EU) nr
1380/2013 för de särskilda bevarandeåtgärder som avses i punkt 1. 
KAPITEL V
LANDNINGSSKYLDIGHET
Artikel 7
Undantag
för bottengarn, burar, tinor och mjärdar
Genom undantag från artikel 15.1 i förordning
(EU) nr 1380/2013 ska landningsskyldigheten inte tillämpas på de berörda
bestånden och rödspätta om fisket sker med följande redskap: bottengarn, burar,
tinor och mjärdar.
Artikel 8
Genomförandet av landningsskyldigheten
1.         Kommissionen ska ges behörighet att
anta delegerade akter i enlighet med artikel 15 avseende
a) den förteckning över arter som det är
förbjudet att fiska i enlighet med undantaget från landningsskyldigheten enligt
artikel 15.4 a i förordning (EU) nr 1380/2013,
b) undantag från
landningsskyldigheten enligt artikel 15.4 b i förordning (EU) nr 1380/2013
för arter för vilka det finns vetenskapliga belägg för en hög överlevnadsgrad,
med beaktande av egenskaperna hos redskapen, fiskemetoderna och ekosystemet,
och 
c) undantag av mindre
betydelse som avses i artikel 15.4 c i förordning (EU) nr 1380/2013. 
2. De åtgärder som avses i punkt 1 ska syfta
till att nå det mål som anges i artikel 3.2 och ska vara grundade på
vetenskaplig rådgivning, i tillämpliga fall. Undantag av mindre
betydelse ska vara förenliga med artikel 15.5 c i förordning (EU) nr
1380/2013. 
3. De berörda medlemsstaterna får lämna
gemensamma rekommendationer i enlighet med artikel 18.1 i förordning (EU) nr
1380/2013 för åtgärder som avses i punkt 1. 
KAPITEL VI
TEKNISKA ÅTGÄRDER 
Artikel 9
Ram för tekniska åtgärder 
1. Kommissionen
ska ges behörighet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 15 avseende
följande tekniska åtgärder:
a) Specifikationer av
fiskeredskapens egenskaper och regler för användningen av dem.
b) Specifikationer av
ändringar av fiskeredskap eller tilläggsutrustning till fiskeredskap. 
c) Begränsningar eller
förbud av användningen av vissa fiskeredskap och av fiskeverksamhet i vissa
områden eller under vissa perioder. 
d) Minsta
referensstorlekar för bevarande för bestånd som omfattas av denna förordning.
2. De
åtgärder som avses i punkt 1 ska syfta till att nå de mål som anges i artikel 3
och särskilt skyddet av ungfisk och lekande fisk. 
3. De
delegerade akter som avses i punkt 1 får, om det är nödvändigt för att uppnå de
mål som avses i punkt 2, avvika från följande bestämmelser i förordning (EG) nr
2187/2005:
a) Specifikationer för målarter och maskstorlekar
som fastställs i bilagorna II och III enligt artiklarna 3 och 4. 
b) Strukturer, egenskaper och regler för
användningen av aktiva redskap som anges i artikel 5.2, 5.3 och 5.4 och artikel
6.
c) Strukturer, egenskaper och regler för
användningen av passiva redskap som anges i artikel 8.
d) Koordinaterna för förbjudna områden och
tillämpningsperioder som anges i artikel 16.
e) Art, geografiska områden och
tillämpningsperioder för begränsningar av fisket efter vissa bestånd som
fastställs i artikel 18a.1, och de tekniska detaljerna för det undantag som
anges i artikel 18a.2.
f) Det trålförbud för
Rigabukten som anges i artikel 22.
4. De berörda medlemsstaterna får lämna gemensamma rekommendationer i
enlighet med artikel 18.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 för de åtgärder som
avses i punkt 1. 
KAPITEL VII
REGIONALISERING
Artikel 10
Regionalt
samarbete 
1. Artikel 18.1–18.6 i förordning (EU) nr
1380/2013 ska tillämpas på de åtgärder som avses i detta kapitel. 
2. De berörda medlemsstaterna får lämna
gemensamma rekommendationer i enlighet med artikel 18.1 i förordning (EU) nr
1380/2013 inom följande tidsfrister:
a)         För de åtgärder som anges i artikel 6.1 och som avser ett
visst kalenderår, senast den 1 september det föregående året.
b)         För de åtgärder som anges i artiklarna
8.1 och 9.1, första gången senast sex månader efter det att denna förordning
trätt i kraft och därefter sex månader efter varje framläggande av
utvärderingen av planen i enlighet med artikel 14.
KAPITEL VIII
KONTROLL OCH VERKSTÄLLIGHET
Artikel 11
Förhållande
till rådets förordning (EG) nr 1224/2009
De kontrollåtgärder som föreskrivs i detta
kapitel ska gälla utöver dem som föreskrivs i förordning (EG) nr 1224/2009, om
inte annat föreskrivs i detta kapitel. 
Artikel 12
Förhandsanmälan
1. Genom undantag från artikel 17.1 i
förordning (EG) nr 1224/2009 ska kravet på förhandsanmälan enligt den artikeln
gälla för befälhavare på unionsfiskefartyg med en total längd på åtta meter
eller mer som har minst 300 kg torsk eller två ton av pelagiska arter ombord.

2. Genom undantag från artikel 17.1 i
förordning (EG) nr 1224/2009 ska tiden för förhandsanmälan som anges i den
artikeln vara minst en timme innan fartyget beräknas anlöpa hamnen.
Artikel 13
Utsedda hamnar 
Det tröskelvärde som ska tillämpas på den
levande vikten av arter som omfattas av den fleråriga planen, ovanför vilket
ett fiskefartyg måste landa sina fångster i en utsedd hamn eller en plats nära
land i enlighet med artikel 43 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska vara 
a) 750 kg torsk,
b) 5 ton av pelagiska bestånd.
KAPITEL IX
UPPFÖLJNING
Artikel 14
Utvärdering
av planen
Kommissionen ska säkerställa en utvärdering av
denna plans effekter på de bestånd som omfattas av denna förordning och på det
fiske som utnyttjar dessa bestånd, särskilt för att beakta förändringar i
vetenskaplig rådgivning, sex år efter planens ikraftträdande och därefter vart
sjätte år. Kommissionen ska lägga fram resultatet av dessa utvärderingar för
Europaparlamentet och rådet.
KAPITEL X
FÖRFARANDEBESTÄMMELSER 
Artikel 15
Utövande
av delegering
1. Befogenheten att anta delegerade akter ges
till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel. 
2. Den befogenhet att anta delegerade akter
som avses i artiklarna 6, 8 och 9 ska ges till kommissionen tills vidare från och
med den dag då denna förordning träder i kraft.
3. Den delegering av befogenhet som avses i
artiklarna 6, 8 och 9 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller
rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet
som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att
det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid
ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av
delegerade akter som redan har trätt i kraft.
4. Så snart kommissionen antar en delegerad
akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.
5. En delegerad akt som antas enligt artiklarna 6, 8 och 9 ska träda i
kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot
den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten
delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet,
före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte
kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på
Europaparlamentets eller rådets initiativ.
 
KAPITEL XI
ÄNDRINGAR
Artikel 16
Ändringar
av rådets förordning (EG) nr 2187/2005
Artiklarna 20 och 21 i förordning (EG) nr 2187/2005 ska utgå.
KAPITEL XII
UPPHÄVANDE
Artikel 17
Upphävande
av rådets förordning (EG) nr 1098/2007
Förordning (EG) nr 1098/2007 ska upphöra att
gälla. Hänvisningar till den upphävda
förordningen ska anses som hänvisningar till den här förordningen.

KAPITEL XIII
Slutbestämmelser
Artikel 18
Denna förordning träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1
januari 2015. 
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                     På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
[1]               http://www.ices.dk/aboutus/aboutus.asp.
[2]               Rådets förordning (EG) nr 1098/2007 av den 18
september 2007 om upprättande av en flerårig plan för torskbestånden i
Östersjön och det fiske som utnyttjar de bestånden, om ändring av förordning
(EEG) nr 2847/93 och upphävande av förordning (EG) nr 779/97 (EUT L
248, 22.9.2007, s. 9).
[3]               Kommissionens
beslut av den 26 augusti 2005 om inrättande av en vetenskaplig, teknisk och
ekonomisk kommitté för fiskerinäringen (2005/629/EG).
[4]               Rapport från STECF:s expertgruppsmöte: Multispecies
management plans for the Baltic (STECF-12-06).
[5]               EUT L 354, 28.12.2013, s. 22.
[6]               MRAG, september 2009: Economic and social impacts
of the proposed scenarios for a multi-annual management plan for Baltic pelagic
fisheries, FISH/2006/09 – Lot 4.
[7]               Rapport från undergruppen om mål och strategier för
förvaltningen (STECF, SGMOS 10-06). Part e)
Evaluation of multi-annual plan for Baltic cod.
[8]               Rapport från STECF:s expertgruppsmöte: Impact
Assessment of Baltic cod multi-annual plans (STECF 11-05).
[9]               Europeiska
unionens råd, dokument 16684/11 ADD 1,
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/11/st16/st16684-ad01.en11.pdf.
[10]             Rapport från STECF:s expertgruppsmöte: Scoping for
Impact Assessments for Multi-Annual plans for Baltic Multispecies and cod in
the Kattegat, North Sea, West of Scotland and Irish Sea. (STECF-12-05). 
[11]             Report of the Workshop on Integrated/Multispecies
Advice for Baltic Fisheries (WKMULTBAL) 6–8 mars 2012, Charlottenlund,
Danmark. ICES CM 2012/ACFM:43.
[12]             Rapport från STECF:s expertgruppsmöte: Multispecies
management plans for the Baltic (STECF-12-06).
[13]             http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/pech/dv/taskfor/taskforce.pdf 
[14]             EUT C, , s. . 
[15]             EUT C, , s. . 
[16]             EGT L 179, 23.6.1998, s. 3.
[17]             Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013
av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av
rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande
av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut
2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).
[18]             Rådets förordning (EG) nr 1098/2007 av den 18 september
2007 om upprättande av en flerårig plan för torskbestånden i Östersjön och det
fiske som utnyttjar de bestånden, om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 och
upphävande av förordning (EG) nr 779/97 (EUT L 248, 22.9.2007, s. 1).
[19]             Ices tekniska avdelning, september 2014
http://www.ices.dk/sites/pub/Publication%20Reports/Advice/2014/Special%20Requests/EU_Fmsy_range_for_Baltic_cod_and_pelagic_stocks.pdf.
[20]             Rådets förordning (EG) nr 2187/2005 av den 21 december
2005 om bevarande av fiskeresurser genom tekniska åtgärder i Östersjön, Bälten
och Öresund, om ändring av förordning (EG) nr 1434/98 och om upphävande av
förordning (EG) nr 88/98 (EUT L 349, 31.12.2005, s. 1).
[21]             Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november
2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen
för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken
efterlevs (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1).
[22]             Konsekvensbedömning offentliggjord ... (ska kompletteras).
[23]             Rådets förordning (EG) nr 1098/2007 av den 18 september
2007 om upprättande av en flerårig plan för torskbestånden i Östersjön och det
fiske som utnyttjar de bestånden, om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 och
upphävande av förordning (EG) nr 779/97 (EUT L 248, 22.9.2007, s. 1).