CELEX: C2000/176/23
Language: nl
Date: 2000-06-24 00:00:00
Title: Zaak C-147/00: Beroep, op 17 april 2000 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek

24.6.2000              NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 176/13
3. Vallen voornoemde dienstverrichtingen onder artikel 13,            G. Valero Jordana, lid van haar juridische dienst, domicilie
     A, lid 1, sub g, van richtlijn 77/388/EEG en kan een             gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz,
     belastingplichtige zich op deze bepaling beroepen?               Centre Wagner, Kirchberg.
(1) PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1.                                   De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
                                                                      dat het den Hove behage:
                                                                      1) vast te stellen dat de Franse Republiek de krachtens de
                                                                          artikelen 3, 4, 5 en 6 van richtlijn 76/160/EEG (1) op haar
                                                                          rustende verplichtingen niet is nagekomen door:
                                                                          — in strijd met artikel 4, lid 1, van de richtlijn niet de
Verzoek van het Bundesgerichtshof van 5 april 2000                             nodige maatregelen te nemen opdat de kwaliteit van
om een prejudiciële beslissing in de strafzaak tegen                           het zwemwater binnen een termijn van tien jaar nadat
                          M. Hoffmann                                          van de richtlijn kennis is gegeven, in overeenstemming
                                                                               wordt gebracht met de eisen van de richtlijn,
                        (Zaak C-144/00)
                                                                          — in strijd met artikel 6, lid 1, van de richtlijn na te laten
                        (2000/C 176/22)                                        voor alle parameters en voor alle zwemwateren de
                                                                               bemonstering te verrichten volgens de minimumfre-
                                                                               quentie die is vastgesteld in de bijlage bij de richtlijn,
Het Bundesgerichtshof heeft bij beschikking van 5 april 2000,                  en
ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 17 april
2000, in de strafzaak tegen M. Hoffmann, het Hof van
Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om een                   — na te laten de bemonstering te verrichten voor de
prejudiciële beslissing over de navolgende vragen:                             „totale colibacteriën”;
1. Moet artikel 13 A, lid 1, sub n, van de Zesde richtlijn            2) de Franse Republiek in de kosten van de procedure te
     (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende                 verwijzen.
     de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake
     omzetbelasting — Gemeenschappelijk stelsel van belasting
     over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (PB
     L 145, blz. 1), aldus worden uitgelegd, dat het daarin           Middelen en voornaamste argumenten
     gebruikte begrip „andere culturele instellingen die (...)
     worden erkend” ook een solist omvat die culturele diensten       — De Commissie stelt vast, dat in 1995, meer dan tien jaar
     verricht?                                                            na de inwerkingtreding van de desbetreffende verplichtin-
                                                                          gen, een groot aantal zwemwateren nog steeds niet aan de
2. Ingeval vraag 1 bevestigend wordt beantwoord:                          kwaliteitseisen voldeden. Bovendien voldoen de resultaten
                                                                          die betreffende de latere jaren beschikbaar zijn, evenmin
     Vloeien uit het opschrift van artikel 13 A, „(...) activiteiten      als de resultaten betreffende 1995, aan de verplichtingen
     van algemeen belang”, beperkingen voort, bijvoorbeeld                ter zake van de kwaliteit van het water. Aangezien de
     wanneer met de optredens van solisten hoofdzakelijk                  richtlijn de lidstaten ter zake van de inachtneming van
     commerciële doeleinden worden nagestreefd?                           de grenswaarden een duidelijke en onvoorwaardelijke
                                                                          resultaatsverplichting oplegt, heeft de Franse Republiek
                                                                          volgens de Commissie niet voldaan aan de krachtens de
                                                                          richtlijn op haar rustende verplichtingen.
                                                                      — Waar het gemeenschapsrecht de bevoegde autoriteiten van
                                                                          de lidstaten duidelijke en onvoorwaardelijke verplichtingen
                                                                          ter zake van de bemonstering oplegt, blijft de grief van
Beroep, op 17 april 2000 ingesteld door Commissie van                     ontoereikende bemonstering volgens de miminumfrequen-
  de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek                       tie voor alle parameters en voor alle Franse zwemwateren
                                                                          onverminderd gelden.
                        (Zaak C-147/00)
                                                                          Ten slotte is het volgens de Commissie niet gerechtvaar-
                                                                          digd, het publiek een conformiteitscijfer mee te delen bij
                        (2000/C 176/23)
                                                                          de berekening waarvan enkel rekening is gehouden met de
                                                                          correct gemeten parameters. De door de Franse autoriteiten
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                toegepaste meetmethode gaat eraan voorbij, dat sommige
op 17 april 2000 beroep tegen Franse Republiek ingesteld                  onjuist bemonsterde wateren misschien niet in overeen-
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-                  stemming zijn met de door de richtlijn dwingend voorge-
woordigd door haar juridisch adviseur J. F. Pasquier en door              schreven grenswaarden.
 ---pagebreak--- C 176/14               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   24.6.2000
— Door vanaf het zwemseizoen 1995 de parameter „totale                      b) richtlijn 97/76/EG van de Raad van 16 december
     colibacteriën” niet meer te meten, ofschoon deze parameter                 1997 (2) houdende wijziging van richtlijn 77/99/EEG
     nog steeds voorkomt in de communautaire regeling inzake                    en richtlijn 72/462/EEG wat betreft de voorschriften
     de kwaliteit van het zwemwater, voldoen de Franse autori-                  voor gehakt vlees, vleesbereidingen en bepaalde andere
     teiten niet aan een duidelijke verplichting die krachtens de               producten van dierlijke oorsprong;
     artikelen 3, 4, 5 en 6 van de richtlijn op hen rust. De
     technische argumenten die deze autoriteiten daarvoor
     aanvoeren, kunnen op zichzelf geen rechtvaardigingsgrond               c) richtlijn 98/51/EG van de Commissie van 9 juli
     vormen voor het eenzijdig voorbijgaan aan een verplich-                    1998 (3) tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering
     ting die duidelijk en onbetwistbaar uit het gemeenschaps-                  van richtlijn 95/69/EG van de Raad houdende vaststel-
     recht voortvloeit. Artikel 7 van de richtlijn biedt de                     ling van de voorwaarden en bepalingen voor de
     lidstaten de mogelijkheid strengere maatregelen te treffen                 erkenning en de registratie van bedrijven en tussenper-
     dan die welke in de richtlijn zijn vastgesteld; het meten van              sonen in de sector diervoeding;
     extra parameters zou dus in overeenstemming zijn met de
     eisen van de richtlijn. Dit is evenwel niet het geval voor het
     vervangen van een verplichte parameter door een niet                   en hoe dan ook die bepalingen niet mee te delen, niet heeft
     verplichte parameter of voor het voorbijgaan aan een                   voldaan aan de krachtens die richtlijn en het Verdrag op
     verplichte parameter.                                                  haar rustende verplichtingen.
     Ten slotte wijst de Commissie erop, dat het eenzijdig
     voorbijgaan aan een parameter ook ongunstige gevolgen             2. de Italiaanse Republiek in de kosten te verwijzen.
     heeft voor de resultaten die in het jaarlijks verslag over het
     zwemwater in de Europese Unie worden vermeld, doordat
     een vergelijkingspunt wordt weggenomen. Die situatie is
     bovendien een bron van verwarring en onduidelijkheid              Middelen en voornaamste argumenten
     voor de burgers en voor de media die op basis van dat
     verslag over de kwaliteit van het zwemwater berichten.
                                                                       Artikel 249 EG (ex artikel 189 EG-Verdrag), volgens hetwelk
(1) Richtlijn 76/160/EEG van de Raad betreffende de kwaliteit van      richtlijnen de lidstaten waarvoor zij bestemd zijn binden ten
    het zwemwater (PB L 31, blz. 1).                                   aanzien van het te bereiken resultaat, legt op de lidstaten de
                                                                       verplichting de voor de uitvoering gestelde termijnen in acht
                                                                       te nemen. Die termijnen zijn in casu verstreken zonder dat de
                                                                       Italiaanse regering de bepalingen heeft vastgesteld die nodig
                                                                       zijn om uitvoering te geven aan de in de conclusies van de
                                                                       Commissie genoemde richtlijnen.
Beroep, op 18 april 2000 ingesteld door Commissie van
de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek
                                                                       (1) PB L 184 van 12.07.1997, blz. 33.
                                                                       (2) PB L 10 van 16.01.1998, blz. 25.
                         (Zaak C-148/00)
                                                                       (3) PB L 208 van 24.07.1998, blz. 43.
                         (2000/C 176/24)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 18 april 2000 beroep ingesteld tegen Italiaanse Republiek
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
woordigd door S. Dragone en F. P. Ruggeri Laderchi, leden van
haar juridische dienst, als gemachtigden, domicilie gekozen
hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre
Wagner, Kirchberg.                                                     Beroep, op 19 april 2000 ingesteld door Commissie van
                                                                         de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
                                                                                               (Zaak C-152/00)
1. vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door niet de
     wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen
     die nodig zijn om uitvoering te geven aan:                                                 (2000/C 176/25)
     a) richtlijn 97/41/EG van de Raad van 25 juni 1997 (1) tot
          wijziging van de richtlijnen 76/895/EEG, 86/362/EEG,         Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
          86/363/EEG en 90/642/EEG tot vaststelling van maxi-          op 19 april 2000 beroep ingesteld tegen Franse Republiek
          mumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen            door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
          in en op respectievelijk groenten en fruit, granen,          woordigd door L. Ström en J.-F. Pasquier, juridisch adviseurs,
          levensmiddelen van dierlijke oorsprong en bepaalde           als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg
          producten van plantaardige oorsprong, met inbegrip           bij C. Gómez de la Cruz, lid van de juridische dienst, Centre
          van groenten en fruit;                                       Wagner, Kirchberg.