CELEX: 51991PC0303(01)
Language: it
Date: 1991-07-26
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE PROROGA NEL 1992 L' APPLICAZIONE DEI REGOLAMENTI ( CEE ) NN. 3831/90, 3832/90, 3833/90 E 3835/90 DEL CONSIGLIO DEL 20 DICEMBRE 1990 RECANTI APPLICAZIONE DI PREFERENZE TARIFFARIE GENERALIZZATE, PER L' ANNO 1991, A TALUNI PRODOTTI ORIGINARI DI PAESI IN VIA DI SVILUPPO

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                             C0M(91) 303 def .
                                                                             Bruxelles, 26 lugl io 1991
                                                             Proposta di
                                                  REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
                                                            che proroga
                          nel 1992 l'applicazione dei regolamenti (CEE) nn. 3831/90, 3832/90
                                   3833/90 e 3835/90 del Consiglio del 20 dicembre 1990
                              recanti applicazione di preferenze tariffarie generalizzate,
                                       per l'anno 1991, a taluni prodotti originari
                                                di paesi in via di sviluppo
           £ • I                                             Proposta di
           sài- >    ~e
                                                  REGOLAMENTO (CEE) PEI CONSIGLIO
          SS*1
                     |                                      che proroga
    't't'
                     I  nel 1992 l'applicazione dei regolamento (CEE) n. 3834/90 del Consiglio
    |                             del 20 dicembre 1990 recante, per il 1991, riduzione
   |? ',                                dei prelievi per taluni prodotti agricoli
                     ~                   originari di paesi in via di sviluppo
                                         PROGETTO DI DECISIONE DEI RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI
                                       DEGLI STATI MEMBRI DELLA COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E
                                  DELL'ACCIAIO, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO, CHE PROROGA NEL 1992
                                              L'APPLICAZIONE DELLE DECISIONI 90/672/CECA
                                              E 90/673/CECA DEL 20 DICEMBRE 1991 RECANTI
  » ;.,                                applicazione di preferenze tariffarie generalizzate, per
      y *                                l'anno 1991, a taluni prodotti siderurgici originari
     Î& ì                                              di paesi in via di svi!uppo
                                                   (presentate dalla Commi ssi one)
i Jr$* l          S&
 ---pagebreak---                                      -*/-
                                RELAZIONE
Nella comunicazione del Consiglio del 6 luglio 1990 relativa agli
orientamenti del sistema di preferenze generalizzate per gli anni
novanta, la Commissione aveva dichiarato l'intenzione di presentare una
proposta completa di schema riveduto sulla base dei nuovi orientamenti
non appena fosse stata in grado di valutare le conseguenze dei
negoziati dell'Uruguay Round.
Il proseguimento dei suddetti negoziati oltre il termine previsto e la
necessità di tener conto, nella revisione del SPG, dei più recenti e
specifici sviluppi verificatisi in alcuni paesi beneficiari rendono
impossibile introdurre uno schema riveduto a decorrere dal
1" gennaio 1992.
L'obiettivo della presente proposta ò pertanto quello di consentire la
proroga provvisoria oltre il 1" gennaio 1992 dello schema in vigore nel
1991, in attesa che venga messo a punto lo schema riveduto.
Cosi facendo la Commissione non intende prolungare l'attesa di una
proposta per un nuovo schema oltre lo stretto necessario. E' sua
 intenzione presentare tale proposta il più presto possibile nel corso
del 1992. La proroga dello schema attuale nel 1992 non significa
necessariamente che esso debba essere prorogato fino alla fine del
1992, ma soltanto fino all'introduzione dello schema riveduto.
 Il principio della proroga dell'attuale schema 1991 oltre il
1' gennaio 1992 comporta una sola eccezione:
 ---pagebreak---                                  -%   -
l'abolizione nello schema tessile del cosi detto meccanismo "del doppio
ricorso alla riserva", i cui presunti vantaggi rispetto alla
complessità delia sua gestione non ne giustificano  il mantenimento; la
sua immediata abolizione è pertanto richiesta tanto dai servizi  della
Commissione come da quelli degli Stati membri  incaricati della sua
gestione.
E' questo l'oggetto della presente proposta di regolamenti e decisioni
CECA.
 ---pagebreak---                                            - U-
          Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che proroga
   nel 1992 l'applicazione dei regolamenti (CEE) nn. 3831/90, 3832/90,
            3833/90 e 3835/90 del Consiglio del 20 dicembre 1990
       recanti applicazione dì preferenze tar iffarie generalizzate,
                 per l'anno 1991, a taluni prodotti originari
                            di paesi in via di sviluppo
IL    CONSIGLIO       DELLE      COMUNITÀ   1990;
EUROPEE,
                                            considerando       che      l'esame     di
visto il trattato che istituisce            revisione     del     sistema      si    è
la Comunità economica europea, in           protratto nel 1991 e che lo stato
particolare l'articolo 113,                 di   avanzamento dei         lavori    non
                                            consente           di           prevedere
vista       la      proposta        del la  l'applicazione       di     uno    schema
Commissione,                                basato su nuovi orientamenti a
                                            decorrere dal 1* gennaio 1992;
visto iI      parere   del    Parlamento
europeo,                                    considerando che, in attesa che
                                            i I       nuovo       schema         trovi
visto    il parere del           Comitato   appiicazione nel corso del 1992,
econom i co e soc i a I e,                  è opportuno prorogare a titolo
                                            temporaneo oltre        il 1" gennaio
considerando che, in conformità             1992 l'applicazione dello schema
dell'offerta        presentata        nel   valido nel 1991 ;
quadro    della Conferenza          delle
Nazioni Unite sul commercio e lo            considerando che il meccanismo di
sviluppo (CNUCED),         la Comunità      cui    ai     paragrafi 3, 4 e           5
economica europea ha concesso,              dell'articolo 5 del          regolamento
dal 1971, preferenze tariffarie             3832/90 dà origine a difficoltà
generalizzate, in particolare per           tecniche      tali       da      renderne
i prodotti industriali finiti e             opportuna la modifica,
semilavorati di paesi in via di
sviluppo; che il periodo iniziale           HA      ADOTTATO         IL      PRESENTE
di 10 anni di applicazione del              REGOLAMENTO:
sistema     di   tali    preferenze è
scaduto il 31 dicembre 1980;                              Articolo 1
considerando        che      il     ruolo   Fatti      salvi       gì i      art icoli
positivo svolto dal sistema nel             seguent i,    le    disposizioni       dei
miglioramento       dell'accesso      dei   regolamenti nn . 3831/90, 3832/90,
paesi    in via di sviluppo ai              3833/90       e       3835/90         sono
mercati dei paesi che concedono             appiicabiIi ,     con     le    opportune
preferenze è stato riconosciuto             modifiche, per il periodo
nel corso della nona sessione del
comitato          speciale          delle
preferenze della CNUCED; che, in
questa     stessa     sede,     è   stato
convenuto che gli obiettivi del
sistema         generalizzato           di
preferenze non sarebbero stati
pienamente conseguiti entro la
fine del       1980 e che occorre
prorogarne, di conseguenza, la
durata oltre il periodo iniziale;
che una revisione globale di
detto sistema        è   iniziata nel
 ---pagebreak---                                         -5"-
compreso tra il 1" gennaio 1992 e
l'entrata in vigore di uno schema
modificato, e in ogni caso non
oltre il 31 dicembre 1992.
              Art ico lo 2
I     paragrafi      3,     4    e    5
dell'articolo 5 del regolamento
3832/90     sono     sostituiti     dal
seguente testo:
"Entro un termine fissato dalla
Commissione     a decorrere       dalla
data prevista al paragrafo 2, gli
Stati    membri    devono     riversare
nella riserva       la totalità dei
quantitativi che, a questa data,
non siano stati utilizzati come
previsto        all'articolo        14,
paragrafo 1."
             Art ico lo 3
Le modifiche di natura tecnica
degli    allegati     ai   regolamenti
3831/90, 3832/90 e 3833/90 sono
riportate        nell'allegato       al
presente regolamento.
             Art ico lo 4
II presente regolamento entra        in
vigore il 1" gennaio 1992.
 ---pagebreak---                                       -£-
                Regolamento (CEE) n. 3831/90 del Consiglio     ALLEGATO
Allegato I, colonna (2), numero d'ordine 10.0117 :
      anziché  "2903 51 00", leggasi     "2903 51"
Allegato I, colonna (2), numero d'ordine 10.0950 :
      anziché  "8211 91 90" leggasi    "8211 91 30
                                        8211 91 80"
Allegato I, colonna (2), numero d'ordine 10.1060 :
      anziché  "8529 90 99" leggasi    "8529 90 70
                                        8529 90 98"
Allegato II Parte 2, prima colonna della lista relativa alla Corea
del Sud :
      anziché  "8515 10 10", leggasi   "8515 10 30"
Allegato II Parte 3, prima colonna :
      anziché "ex 2903 19 00", leggasi   "ex 2903 19 90"
      anziché "2924 29 90", leggasi "2924 29 50
                                      2924 29 80"
Allegato II Parte 3, prima colonna :
      anziché "8473 10 00", leggasi   "8473 10"
      anziché "8473 29 00", leggasi   "8473 29"
      anziché "8473 30 00", leggasi   "8473 30"
      anziché "8473 40 00", leggasi   "8473 40"
Allegato II Parte 3, prima colonna :
      anziché   "8507 10 91
                 8507 10 99", leggasi   "8507 10 31
                                         8507 10 39
                                         8507 10 81
                                         8507 10 89"
      anziché "8507 20 99", leggasi    "8507 20 31
                                        8507 20 39
                                        8507 20 81
                                        8507 20 89"
 ---pagebreak---                  Regolamento (CEE) n. 3832/90 del Consiglio
Allegato l, colonna (3), numero d'ordine 40.0060 :
      anziché   "6204 62 35", leggasi   "6204 62 39"
      anziché   "6204 63 19
                 6204 69 19", leggasi   "6204 63 18
                                         6204 69 18"
Allegato I, colonna (3), numero d'ordine 40.0160 :
      anziché   "6203 22 90
                 6203 23 90
                 6203 29 19", leggasi   "6203 22 80
                                         6203 23 80
                                         6203 29 18"
Allegato I, colonna (3), numero d'ordine 40.0290 :
      anziché         "6204 22 90
                       6204 23 90
                       6204 29 19", leggasi   "6204 22 80
                                               6204 23 80
                                               6204 29 18"
Allegato I, colonna (3), numero d'ordine 40.0780 :
      dopo "6211 31 00", inserire "6211 32 31
                                    6211 32 41
                                    6211 32 42"
      dopo "6211 32 90", inserire "6211 33 31
                                    6211 33 41
                                    6211 33 42"
      dopo "6211 41 00", inserire "6211 42 31
                                    6211 42 41
                                    6211 42 42"
      dopo "6211 42 90", inserire "6211 43 31
                                    6211 43 41
                                    6211 43 42"
 ---pagebreak---                 Regolamento (CEE) n. 3833/90 del Consiglio
Allegato I, colonna (3), numero d'ordine 50.0015 :
      anziché :"Conserve di ananassi, in fette, in semifette o spirali",
      leggasi : " Ananassi, preparati o conservati, in fette, in semi fette
                  o spirali"
Allegato I, colonna (3), numero d'ordine 50.0025 :
      anziché : "Conserve di ananassi non in fette, semifette o spirali"
      leggasi : "Ananassi, préparâti o conservati, non in fette, semifette
                 o spirali".
Allegato II, colonna (2), numero d'ordine 52.3680 :
      anziché "2201 10 00", leggasi  "2201 10"
 ---pagebreak---                                            -3-
        Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che proroga
 nel 1992 l'applicazione del regolamento (CEE) n. 3834/90 del Consiglio
            del 20 dicembre 1990 recante, per il 1991, riduzione
                    dei prelievi per taluni prodotti agricoli
                       originari di paesi in via di sviluppo
IL    CONSIGLIO       DELLE      COMUNITÀ   considerando        che      l'esame      di
EUROPEE,                                    revisione      del      sistema      si     é
visto il trattato che istituisce            protratto nel 1991 e che lo stato
la Comunità economica europea, in           di   avanzamento       dei     lavori    non
particolare I'articolo 43,                  consente            di           prevedere
                                            l'applicazione        di     uno     schema
visto l'atto di adesione della              basato su nuovi orientamenti a
Spagna    e     del    PortogaI lo,     in  decorrere dal 1" gennaio 1992;
part icolare         l'articolo       89,
paragrafo 2 e l'articolo 234,               considerando che, in attesa che
paragrafo 3,                                iI        nuovo        schema         trovi
                                            appiicazione nel corso del 1992,
vista       la       proposta       del la  é opportuno prorogare a titolo
Commissione,                                temporaneo oltre         il 1' gennaio
                                            1992 l'applicazione dello schema
visto iI     parere     del   Parlamento    valido nel 1991 ;
europeo,
                                            considerando che io schema valido
visto    il parere del           Comitato   nel       1991       comportava          una
economico e sociale,                        preferenza      consistente        in    una
                                            riduzione            dei          prelievo
considerando che, in conformità             al I'importazione, nei          limiti di
dell'offerta         presentata       nel   un importo fisso,
quadro    della Conferenza          delle
Nazioni Unite sul commercio e lo            HA       ADOTTATO         IL      PRESENTE
sviluppo (CNUCED), la Comunità              REGOLAMENTO:
economica europea ha concesso,
dal 1971, preferenze tariffarie                            Art icolo 1
generalizzate, in particolare per
i prodotti industriali finiti e             Le disposizioni del            regolamento
semilavorati di paesi in via di             (CEE)        n.        3834/90          sono
sviluppo; che il periodo iniziale           appiicabiIi,       con     le    opportune
di 10 anni di applicazione del              mod i f i che, per          iI     per iodo
sistema    di     tali    preferenze     é  compreso tra il 1' gennaio 1992 e
scaduto il 31 dicembre 1980;                I'entrata in vigore di uno schema
                                            modificato e, in ogni caso, non
considerando         che     il     ruolo   oltre il 31 dicembre 1992.
positivo svolto dal sistema nel
miglioramento        dell'accesso     dei                  Art icolo 2
paesi    in via di sviluppo ai
mercati dei paesi che concedono             Il presente regolamento entra              in
preferenze ò stato riconosciuto             vigore il 1* gennaio 1992.
nel corso della nona sessione del
comitato          speciale          delle
preferenze della CNUCED; che, in
questa    stessa      sede,     é   stato
convenuto che gli obiettivi del
sistema         generalizzato          di
preferenze non sarebbero stati
pienamente conseguiti entro la
fine del       1980 e che occorre
prorogarne, di conseguenza, la
durata oltre il periodo iniziale;
che una      revisione globale di
detto sistema é           iniziata nel
1990;
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            PROGETTO DI DECISIONE DEI RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI
          DEGLI STATI MEMBRI DELLA COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E
    DELL'ACCIAIO, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO, CHE PROROGA NEL 1992
                  L'APPLICAZIONE DELLE DECISIONI 90/672/CECA
                  E 90/673/CECA DEL 20 DICEMBRE 1991 RECANTI
         applicazione di preferenze tariffarie generalizzate, per
            l'anno 1991, a taluni prodotti siderurgici originari
                           di paesi in via di sviluppo
I RAPPRESENTANTI         DEI   GOVERNI
DEGLI STATI MEMBRI DELLA COMUNITÀ
EUROPEA        DEL      CARBONE        E
DELL'ACCIAIO, RIUNITI IN SEDE DI
CONSIGLIO,
di concerto con la Commissione,
DECIDONO:
              Articolo 1
Le disposizioni delle decisioni
90/672/CECA e 90/673/CECA sono
applicabili, con        le opportune
modifiche,       per     il    periodo
compreso tra il 1' gennaio 1992 e
l'entrata in vigore di uno schema
modificato, e in ogni caso non
oltre il 31 dicembre 1992.
              Art icolo 2
Le modifiche di natura tecnica
de 11'a 11egato     alla     dee i s i one
90/672/CECA        sono      riportate
nell'allegato        alla     presente
decisione.
              Art icolo 3
La presente decisione entra           in
vigore il 1" gennaio 1992.
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                                                  ALLEGATO
                           Decisione  90/672/CECA
Allegato I, colonna (2), numero d'ordine 60.0050
      anziché  "7210 70 21
                7210 70 29", leggasi "7210 70 31
                                      7210 70 39"
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                            FICHE FINANCIERE
    L'incidence financière des préférences tarifaires généralisées
accordées aux pays en voie de développement est difficilement
chiffrable avec précision par suite tant de la souplesse des règles
d'octroi que du fait :
    de la complexité des concessions et de la différenciation entre les
    pays notamment de l'existence de contingents et de plafonds
    tarifaires différents selon les produits et les pays bénéficiaires-,
    des règles d'origine auxquelles la structure de production dans les
    PVD ne permet de satisfaire que dans des proportions variables;
    de l'utilisation partielle des avantages offerts due à un manque
    d'information ou d'intérêt économique si le droit normal est peu
    élevé.
    En fonction de ces éléments, il y a une nette disproportion entre
l'offre globale    ouverte   au   1er   Janvier   et   les  importations
effectivement entrées au 31 décembre de la môme année avec un taux
préférentiel.
    L'offre globale SPG pour 1992 est évaluée à 27,8 milliards d'écus,
comme en 1991.
    La moyenne pondérée des droits de douane du tarif douanier commun
applicable aux produits en question se situant entre 5,5 % et 6 X et le
taux moyen d'utilisation étant de 70 X, les recettes douanières non
percevables du fait de l'application du schéma SPG de la Communauté en
1992 sont estimées entre 1,04 et 1,17 mi 11 lards d'écus.
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                                                              COM(91)303d9f.
                                                           DOCUMENTI
 1 1
                                                                                 02
                                          N. di catalogo : CB-CO-91-337-IT-C
                                                             ISBN 92-77-74770-6
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo