CELEX: C1997/054/38
Language: sv
Date: 1997-02-22 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 18 november 1996 av Eric Banda (Mål T-184/96)

22.2.97                SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                             Nr C 54/23

— förplikta Ekonomiska och sociala kommittén att ersät­            Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
    ta Vela Palacios                                                          den 18 november 1996 av Eric Banda
                                                                                         (Mål T-184/96 )
    — löneskillnaden mellan den lön som hon inte har
                                                                                          ( 97/C 54/38 )
          uppburit sedan den dag som påföljden började att
          tillämpas, nämligen sedan den 29 februari 1996,
          till den dag som förstainstansrätten avgör målet,                        (Rättegångsspråk : franska) ■

    — dröjsmålsränta om 8 procent för hela den period              Eric Banda har den 18 november 1996 väckt talan vid Eu­
      som avses i stycket ovan,                                    ropeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska
                                                                   gemenskapernas kommission. Sökanden har hemvist i Ma­
    — hennes rättegångskostnader i det aktuella målet.             lawi och företräds av advokaten Marc-Albert Lucas, Liége,
                                                                   och har uppgivit följande adress för delgivning: advokat­
                                                                   byrån Evelyne Korn , 21 , rue de Nassau, Luxemburg.
Grunder och huvudargument
                                                                   Sökanden yrkar att rätten skall
Talan riktas mot disciplinpåföljden nedflyttning i löneklass
som sökanden har ålagts och avser, förutom denna ogiltig­          — ogiltigförklara kommissionens beslut nr R5 32/95 om
förklaring, ersättning för den del av lönen som har inne­            ogiltigförklaring av valet den 12 december 1994 i den
hållits och ersättning för de övriga ekonomiska följder              geografiska zonen nr 11 till den regionala församling­
som denna påföljd har haft för hennes lön . Det disciplin­           en för lokalanställda och göra om det,
förfarande som ledde fram till denna påföljd hade inletts
till följd av sökandens skriftliga svar på den anmärkning i
marginalen som fanns i hennes betygsrapport. Enligt den­           — ogiltigförklara kommissionens förordning av den
na anmärkning var sökanden ledig och frånvarande från                8 mars 1990 med titeln " övergångsbestämmelser för
sin arbetsplats. Sökanden gjorde i ett svar på denna an­             representation för personalen utanför gemenskapen ",
märkning med skärpa ett antal personliga kommentarer                 publicerad i Administrativa upplysningar av den
angående sin förste betygssättare och begärde på samma                 30 mars 1990,
gång att den andre betygssättaren skulle ingripa .
                                                                   — ogiltigförklara de regionala val som ägt rum till för­
Sökanden har till stöd för sitt yrkande för det första åbe­          samlingen för lokalanställda i den geografiska zonen
                                                                       nr 11 mellan den 4 och den 15 november 1996 med
ropat åsidosättande av väsentliga formföreskrifter i det ad­
ministrativa förfarandet, och i sak påstått att inget före­            tillämpning av det beslut och den förordning som över­
gående förhör har ägt rum, trots att ett sådant förhör                 klagats,
krävs enligt artikel 87 andra stycket i tjänsteföreskrifterna .
                                                                   — förplikta kommissionen att betala rättegångskostnader­
                                                                       na .
Sökanden har för det andra gjort gällande att tillsättnings­
myndigheten har gjort en felaktig tolkning av artiklarna 12
och 21 i tjänsteföreskrifterna och gjort sig skyldig till          Grunder och huvudargument
maktmissbruk . Sökanden har i detta avseende hävdat att
det inte är " ett offentligt uttalande " att sända ett person­
ligt brev. Vidare finns det inget som tyder på att sökanden        Genom det överklagade beslutet ogiltigförklarade svaran­
har uppträtt på ett sätt som är oförenligt med hennes ställ­       den valet i den geografiska zonen nr 11 för personal utan­
ning. Sökanden har hävdat att de åsikter som hon har ut­           för gemenskapen och därmed valet av sökanden , som är
tryckt i den påtalade skrivelsen i vilket fall som helst om­       lokalanställd vid kommissionens delegation i Malawi , och
fattas av den grundläggande rättigheten yttrandefrihet.            tillkännagav att valet av lokal representant i den regionala
                                                                   församlingen för lokalanställda skulle göras om i hela zo­
                                                                   nen för att publiceringen av resultaten i de andra delega­
Sökanden anser även att de allmänna principer som gäller           tionerna inte skulle påverkas av valet som endast gjorts
inom gemenskapernas förvaltning har åsidosatts, särskilt           om i de tre delegationerna som tvisten rör ( Mozambique,
principen om god förvaltning och principen om tjänstens            Namibia och Zambia ). De oegentligheter som begåtts i
intresse .                                                         dessa tre zoner bestod enligt svaranden i att de valsedlar
                                                                   som använts var ofullständiga, eftersom de inte innehöll
                                                                   sökandens namn .
För det fall domstolen skulle konstatera att sökanden har
överträtt tjänsteföreskrifternas bestämmelser, och att på­
följden således är lagenlig, har sökanden i andra hand             Till stöd för sina yrkanden gör sökanden först gällande att
gjort gällande att proportionalitetsprincipen har åsidosatts       det inte har skett någon oegentlighet som har förvrängt re­
vad avser förhållandet mellan det klandrade beteendet och          sultatet av det regionala valet i Mozambique , Namibia
den påföljd som ålagts henne .                                     och Zambia samt i andra delegationer i den geografiska
                                                                   zonen nr 11 . Sökanden anför vidare att det överklagade
                                                                   beslutet strider mot artikel 1 femte stycket i bilaga II till
                                                                   tjänsteföreskrifterna och mot proportionalitetsprincipen .
 ---pagebreak--- Nr C 54/24          I SV |                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                      22.2.97

Det understryks i detta hänseende att resultatet av valet i         Sökandena yrkar att förstainstansrätten skall
de omtvistade delegationerna int« har förvrängts eftersom
de återspeglar väljarkårens vilja . Sökanden hade nämligen
blivit vald i vilket fall som helst. För övrigt hade enligt sö­     — ogiltigförklara kommissionens beslut som delgavs sö­
kanden det enda giltiga skälet för att ogiltigförklara valre­         kandena den 26 september 1996 såsom uppenbart fel­
sultatet i några valkretsar på grund av oegentligheter i              aktigt såväl i sak som i fråga om rättstillämpning,
andra valkretsar varit en regel om quorum för giltiga rös­
ter som skulle vara avgörande för valets giltighet och som
skulle ha gjort det nödvändigt att hålla en andra valom­            — pröva talan i sak och höra sökandenas klagomål samt
gång. Enligt sökanden föreskrivs i bestämmelsen i bilaga II           fastställa att VAG:s ramavtal varken uppfyller villko­
i tjänsteföreskrifterna quorum endast för val av personal­            ren för att omfattas av gruppundantaget i förordning
kommittéer som inte är indelade i lokala sektioner, eller             ( EEG ) nr 123/85 om godkännande av vissa grupper av
om de är det, för valet till lokala sektioner. Vidare är det                 avtal inom sektorn för motorfordon eller villkoren för
enligt sökanden fråga om quorum för antal röstande och                       individuellt undantag på grundval av artikel 85.3 i för­
inte om quorum för giltiga röster.                                           draget, särskilt, med hänsyn till att denna sektor inom
                                                                             gemenskapen utmärks av den kumulativa verkan av
                                                                             ett stort antal likartade avtal ,
Vidare borde kommissionen innan den ogiltigförklarade
valet i fråga enligt sökanden ha tagit hänsyn till andra            — förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna­
tvingande intressen, till exempel rättigheterna för de välja­                derna .
re som har avgivit giltiga röster och för de kandidater som
valts på detta vis, samt själva principen om representativi­
tet, om fria val samt om valhemlighet.                              Grunder och huvudargument

Vad gäller tilläggsyrkandet beträffande övergångsbestäm­            Kommissionen har genom sitt omtvistade beslut av den
melserna om valsystemet som antagits i mars 1990 och de             23 september 1996 avslagit, sökandenas klagomål avseen­
partiella valen i november 1996 åberopar sökanden att               de att VAG France ( importör av nya motorfordon av mär­
artikel 1 , första , andra, tredje och femte stycket i bilaga I i   kena VW och Audi i Frankrike ) har åsidosatt artikel 85.1 i
tjänsteföreskrifterna, artikel 7 i anställningsvillkoren för        EG-fördraget. Enligt sökandena består åsidosättandet i att
övriga anställda samt principerna om demokrati och lika­            VAG, inom ramen för distributionsavtal som har ingåtts
behandling har åsidosatts .                                         mellan VAG France och dess franska distributörer, har till­
                                                                    ämpat säljvägran, vilket har haft till syfte och resultat att
                                                                    utestänga sökandena från marknaden för distribution av
                                                                    motorfordon av de ifrågavarande märkena . Sökandena an­
                                                                    ser att distributionssystemet varken uppfyller villkoren för
                                                                    att omfattas av gruppundantaget i förordning ( EEG )
                                                                    nr 123/85 om godkännande av vissa grupper av avtal
                                                                    inom sektorn för motorfordon eller villkoren för indivi­
                                                                    duellt undantag på grundval av artikel 85.3 i EG-fördrag­
Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt                et .
den 22 november 1996 av Max Labat Automobiles 17
        och Riviera Auto Service Ets Dalmasso

                       (Mål T-l 85/96 )                             Sökandena anser först och främst att det omtvistade beslu­
                                                                    tet är felaktigt, såväl i sak som i fråga om rättstillämpning,
                         ( 97/C 54/39 )                             samt att kommissionen genom detta beslut inte har upp­
                                                                    fyllt sina skyldigheter i fråga om att tillämpa konkurrens­
                                                                    reglerna dels genom att det i beslutet hävdas att en del av
                  (Rättegångsspråk: franska)                        de anmärkningar som kommissionen själv har riktat till
                                                                    VAG France inte gäller konkurrensbegränsningar, dels ge­
                                                                    nom att vissa konstaterade fakta i handlingarna , av vilka
                                                                    det framgår att kommissionen utan skäl har underlåtit att
Bolagen Max Labat Automobiles 17 och Riviera Auto Ser­              beakta konkurrensbegränsningar, avsiktligt har undanhål­
vice Ets Dalmasso har den 22 november 1996 väckt talan              lits .
vid Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Eu­
ropeiska gemenskapernas kommission . Max Labat Auto­
mobiles 17 representeras av advokaten Muriel Amauger,               Sökandena gör dessutom gällande att kommissionen ge­
likvidator utsedd av Tribunal de Commerce de Marennes               nom det ifrågasatta beslutet rättstridigt har försökt att las­
genom beslut av den 20 mars 1992, och Riviera Auto Ser­             ta över sina skyldigheter avseende konkurrensfrågor på
vice Ets Dalmasso representeras av advokaten Héléne Cau­            nationella domstolar under förevändningen att ett gemens­
zette-Rey, likvidator utsedd av Tribunal de Commerce de             kapsintresse saknas och genom att tolka subsidiaritetsprin­
Nice genom beslut av den 10 augusti 1989 , företrädda av            cipen felaktigt.
advokaten Christian Bourgeon, Paris, och har uppgivit föl­
jande adress för delgivning: Advokaten François Brouxel ,
6, rue Zithe, Luxemburg.