CELEX: 52020PC0193
Language: ga
Date: 2020-05-12
Title: Togra le haghaidh CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais laistigh den Choiste CCE arna bhunú leis an gcomhaontú comhpháirtíochta eacnamaíche eatramhach idir an Cósta Eabhair de pháirt amháin agus an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit den pháirt eile maidir le liosta eadránaithe a ghlacadh

AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,12.5.2020
            COM(2020) 193 final
            2020/0077(NLE)
            Togra le haghaidh
            CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE
            maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais laistigh den Choiste CCE arna bhunú leis an gcomhaontú comhpháirtíochta eacnamaíche eatramhach idir an Cósta Eabhair de pháirt amháin agus an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit den pháirt eile maidir le liosta eadránaithe a ghlacadh
            
               
         
         
            
               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
            
            
               1.Ábhar an togra
            
            
               Baineann an togra seo leis an seasamh a ghlacfar laistigh den Choiste CCE thar ceann an Aontais Eorpaigh (‘An tAontas’), coiste arna bhunú leis an gcomhaontú eatramhach comhpháirtíochta eacnamaíche idir an Cósta Eabhair, de pháirt amháin agus an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit, den pháirt eile (dá ngairfear ‘An Comhaontú’ anseo feasta)
                  1
               , maidir le glacadh liosta na ndaoine atá faoi réir agus atá inniúil ar a bheith ag feidhmiú mar eadránaithe.
            
            
               2.Comhthéacs an togra
            
            
               2.1.Comhaontú Comhpháirtíochta Eacnamaíche Eatramhach idir an tAontas agus an Cósta Eabhair
            
            
               
                  Is é is aidhm don Chomhaontú an chéad chreat a dhréachtú le haghaidh comhaontú comhpháirtíochta eacnamaíche i gcomhréir le Comhaontú Cotonou. Tá feidhm shealadach ag an gComhaontú ón 3 Meán Fómhair 2016.
               
            
            
               2.2.An Coiste CCE
            
            
               
                  Is comhlacht institiúideach é an Coiste CCE de réir leagan amach an chomhaontaithe. Foráiltear le hAirteagal 73 den Chomhaontú gurb é an Coiste CCE atá freagrach as gach réimse a chumhdaítear leis an gComhaontú a riar, agus freisin as cur i gcrích na gcúraimí a luaitear ann. Is de chomhthoil a dhéanfaidh an Coiste CCE a chuid cinntí. Is ina chuid rialacha nós imeachta a leagtar síos feidhmiú an Choiste CCE
                     2
                  . 
               
            
            
               2.3.Gníomh atá Beartaithe ag an gCoiste CCE
            
            
               
                  Sa chúigiú cruinniú den [dáta], ní mór don Choiste CCE cinneadh a ghlacadh maidir le glacadh liosta na n‑eadránaithe (‘Gníomh Beartaithe’) i gcomhréir le hAirteagal 64 den Chomhaontú. 
               
               
                  Foráiltear in Airteagal 64(1) den Chomhaontú ‘go ndréachtóidh an Coiste CCE liosta de 15 dhuine atá faoi réir agus atá inniúil ar a bheith ag feidhmiú mar eadránaithe. ’
               
               
                  Is é is aidhm don ghníomh beartaithe liosta a chur le chéile de chúig dhuine dhéag atá in ann dualgais an eadránaí a chomhlíonadh i gcomhthéacs an nós imeachta um réiteach díospóide i gcomhréir le Teideal V den Chomhaontú. Is gá an liosta sin a ghlacadh chun creat oibriúcháin fhorálacha an Chomhaontaithe a thabhairt i gcrích agus chun díospóidí a chosc agus a réiteach.
               
            
            
               3.An seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais
            
            
               
                  Leis an togra seo le haghaidh Cinneadh ón gComhairle, cinnfear an seasamh a ghlacfar laistigh den Choiste CCE thar ceann an Aontais, coiste arna bhunú leis an gcomhaontú eatramhach comhpháirtíochta eacnamaíche idir an Cósta Eabhair de pháirt amháin agus an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit den pháirt eile, maidir le bunú liosta na ndaoine atá faoi réir agus atá inniúil ar a bheith ag feidhmiú mar eadránaithe de réir Airteagal 64 den Chomhaontú.
               
               
                  Chomhaontaigh na páirtithe uile sa chomhaontú leis an aidhm atá leis an dréachtchinneadh arna inisiliú sa cheathrú cruinniú de Choiste CCE an 27 agus an 28 Samhain 2019 agus, faoi réir nósanna cinnteoireachta an Aontais Eorpaigh, ba cheart é a ghlacadh sa chéad chruinniú eile de Choiste CCE, cruinniú ar cheart a thionól ag deireadh na bliana 2020.
               
               
                  Tá an cinneadh riachtanach chun éifeacht a thabhairt d'fhorálacha an Chomhaontaithe atá le fáil faoi Teideal V maidir le díospóidí a chosc agus a réiteach agus, ina dhiaidh sin cur i bhfeidhm cuí an Chomhaontaithe a áirithiú.
               
            
            
               4.Bunús dlí nós imeachta
            
            
               4.1.Bunús dlí nós imeachta
            
            
               4.1.1.
                     Prionsabail
            
         
         
            
               
                  In Airteagal 218(9) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) déantar foráil maidir le cinntí lena leagtar síos ‘na seasaimh a ghlacfar thar ceann an Aontais i gcomhlacht arna chur ar bun le comhaontú nuair a iarrtar ar an gcomhlacht sin gníomhartha a ghlacadh a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo, seachas gníomhartha lena bhforlíonfar nó lena leasófar creat institiúideach an chomhaontaithe’.
               
               
                  Áirítear ar na gníomhartha ‘a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo’ gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo de bhua na rialacha sin den dlí idirnáisiúnta lena rialaítear an comhlacht i gceist. Áirítear freisin ionstraimí nach bhfuil éifeacht cheangailteach leo faoin dlí idirnáisiúnta, ach a d'fhéadfadh ‘tionchar cinntitheach a imirt ar ábhar na reachtaíochta a ghlacfaidh reachtas an Aontais Eorpaigh’
                     3
                  .
               
            
            
               4.1.2.
                     Cuir i bhfeidhm maidir leis an gcás seo
            
            
               Is comhlacht é an Coiste CCE arna bhunú le comhaontú, is é sin an comhaontú comhpháirtíochta eacnamaíche eatramhach idir an Cósta Eabhair de pháirt amháin agus an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit den pháirt eile.
            
            
               An gníomh a iarrtar ar Choiste CCE a ghlacadh, is gníomh é a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leis. Beidh an gníomh beartaithe ceangailteach faoin dlí idirnáisiúnta i gcomhréir le hAirteagal 64 den Chomhaontú.
            
            
               An gníomh beartaithe, ní dhéanann sé creat institiúideach an Chomhaontaithe a fhorlíonadh ná a leasú.
            
            
               Dá bhrí sin, is é Airteagal 218(9) CFAE bunús dlí nós imeachta an chinnidh atá beartaithe.
            
            
               4.2.Bunús dlí substainteach
            
            
               4.2.1.
                     Prionsabail
            
            
               An bunús dlí substainteach atá le cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE, braitheann sé go príomha ar chuspóir agus ábhar an ghnímh bheartaithe agus a bhfuiltear ag glacadh seasamh thar ceann an Aontais ina leith. Má tá dhá aidhm ag an ngníomh atá beartaithe nó má tá dhá chomhpháirt ann agus más féidir ceann de na haidhmeanna nó de na comhpháirteanna sin a shainaithint mar phríomhaidhm nó mar phríomh‑chomhpháirt agus, san am céanna, an ceann eile a shainaithint mar aidhm nó comhpháirt thánaisteach, ní mór an cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE a bhunú ar aon bhunús dlí substainteach amháin, is é sin an bunús dlí a éilítear de réir na príomhaidhme nó na príomh‑chomhpháirte.
            
            
               4.2.2.
                     Cuir i bhfeidhm maidir leis an gcás seo
            
            
               Ós rud é, go bunúsach, go bhfuil feidhm ag an nós imeachta eadrána maidir leis an earnáil mhiondíola, baineann príomhchuspóir agus ábhar an ghnímh beartaithe leis an gcomhbheartas tráchtála. Dá bhrí sin, is é Airteagal 207 CFAE bunús dlí substainteach an chinnidh atá beartaithe.
            
            
               4.3.Conclúid
            
            
               Is é an chéad fhomhír de mhír 4 d'Airteagal 207 CFAE a ba cheart a bheith ina bhunús dlí don Chinneadh atá beartaithe, i gcomhar le hAirteagal 218(9) CFAE.
            
            
               5.FOILSIÚ AN GHNÍMH ATÁ BEARTAITHE
            
            
               Ós rud é go n‑athróidh Cinneadh Choiste CCE an Comhaontú, is iomchuí é a fhoilsiú in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh tar éis a ghlactha.
            
            
               2020/0077 (NLE)
            
            
               Togra le haghaidh
            
            
               CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE
            
            
               maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais laistigh den Choiste CCE arna bhunú leis an gcomhaontú comhpháirtíochta eacnamaíche eatramhach idir an Cósta Eabhair de pháirt amháin agus an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit den pháirt eile maidir le liosta eadránaithe a ghlacadh
            
         
         
            
               COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
            
            
               ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (‘CFAE’), agus go háirithe Airteagal 207 de, an chéad fhomhír de mhír 4, i gcomhar le hAirteagal 218(9), 
            
            
               ag féachaint don chomhaontú comhpháirtíochta eacnamaíche eatramhach idir an Cósta Eabhair de pháirt amháin agus an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit den pháirt eile (‘An Comhaontú’)
                  4
                ,
            
            
               ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
            
            
               de bharr an mhéid seo a leanas:
            
            
               (1)Thángthas ar Chomhaontú thar ceann an Aontais Eorpaigh (‘An tAontas’) le Cinneadh 2009/156/CE
                  5
                agus tá feidhm shealadach aige ón 3 Meán Fómhair 2016 i leith.
            
            
               (2)I gcomhréir le hAirteagal 64(1) den Chomhaontú, bunaíonn an Coiste CCE liosta de dhaoine atá faoi réir agus atá inniúil ar a bheith ag feidhmiú mar eadránaithe.
            
            
               (3)Sa Chruinniú Chinn Bliana CCE den [dáta], iarradh air cinneadh a ghlacadh chun liosta a bhunú de dhaoine atá faoi réir agus atá inniúil ar a bheith ag feidhmiú mar eadránaithe i gcomhréir le hAirteagal 64(1) den Chomhaontú.
            
            
               (4)Is iomchuí an seasamh a ghlacfar a leagan síos, laistigh den Choiste CCE agus thar ceann an Aontais, a mhéid a bheidh an cinneadh atá beartaithe ceangailteach ar an Aontas,
            
            
               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:
            
            
               Airteagal 1
            
            
               An seasamh a ghlacfar laistigh den Choiste CCE thar ceann an Aontais, bunófar é ar dhréachtchinneadh an Choiste CCE maidir le liosta na ndaoine atá faoi réir agus atá inniúil ar a bheith ag feidhmiú mar eadránaithe, a ghabhann leis an gCinneadh seo.
            
            
               Airteagal 2
            
            
               Dírítear an Cinneadh seo chuig an gCoimisiún.
            
            
               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
            
            
               
                     Thar ceann na Comhairle
               
               
                     An tUachtarán
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        IO L 59, 3.3.2009, lch. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        IO L 194, 31.7.2018, lth. 158.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Breithiúnas na Cúirte Breithiúnais an 7 Deireadh Fómhair 2014, an Ghearmáin v an Chomhairle, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, míreanna 61 go 64. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        IO L 59, 3.3.2009, lch. 3.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        IO L 59, 3.3.2009, lch. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,12.5.2020
            COM(2020) 193 final
            IARSCRÍBHINN
            a ghabhann leis an 
            Togra le haghaidh Cinneadh ón gComhairle
            maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais laistigh den Choiste CCE arna bhunú leis an gcomhaontú comhpháirtíochta eacnamaíche eatramhach idir an Cósta Eabhair de pháirt amháin agus an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit den pháirt eile maidir le liosta eadránaithe a ghlacadh
            
               
         
         
            
               DRÉACHT
            
            
               CINNEADH UIMH. …/2020 ÓN gCOISTE CCE
                  arna bhunú leis an gcomhaontú comhpháirtíochta eacnamaíche eatramhach 
                  idir an Cósta Eabhair, de pháirt 
                  agus an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit, den pháirt eile
            
            
               de ... 
            
            
               maidir le glacadh liosta na n‑eadránaithe
            
            
               AN COISTE CCE,
            
            
               ag féachaint don chomhaontú comhpháirtíochta eacnamaíche eatramhach idir an Cósta Eabhair, de pháirt agus an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit, den pháirt eile (dá ngairfear ‘An Comhaontú’ anseo feasta), arna shíniú sa Bhruiséil an 3 Márta 2009 agus feidhm shealadach aige ó mhí Mheán Fómhair 2016 i leith agus go háirithe Airteagal 64(1) de,
            
            
               de bharr an mhéid seo a leanas:
            
            
               Foráiltear leis an gComhaontú go mbeidh ar an gCoiste CCE liosta a bhunú de chúig dhuine dhéag atá faoi réir agus atá inniúil ar a bheith ag feidhmiú mar eadránaithe chun réiteach a fháil ar aon díospóidí a thagann chun cinn idir na páirtithe,
            
            
               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:
            
            
               Airteagal 1
            
            
               1.An liosta de chúig dhuine dhéag atá faoi réir agus atá inniúil ar a bheith ag feidhmiú mar eadránaithe, bunaítear é i gcomhréir le hAirteagal 64(1) den Chomhaontú mar a leagtar amach é san Iarscríbhinn a ghabhann leis an gCinneadh seo.
            
            
               2.An liosta a dhéantar cur síos air i mír 1, bunaítear é gan dochar do na rialacha sonracha arna mbunú leis an gComhaontú nó dóibh siúd a fhéadfaidh an Coiste CCE a ghlacadh.
            
            
               Airteagal  2
            
            
               Féadfar an liosta a luaitear in Airteagal 1 a leasú trí Chinneadh an Choiste CCE a ghlactar i gcomhréir le hAirteagal 67 den Chomhaontú.
            
            
               Airteagal 3
            
            
               Beidh feidhm ag an Cinneadh seo ar lá a shínithe.
            
            
               Arna dhéanamh in/sa …, an ….
            
            
               Thar ceann Phoblacht an Chósta Eabhair
                     Thar ceann an Aontais Eorpaigh
            
            
               ...
                     ...
            
         
         
            
               IARSCRÍBHINN
            
            
               Liosta eadránaithe (Airteagal 64(1) den Chomhaontú)
            
            
               Eadránaithe roghnaithe ag an gCósta Eabhair:
            
            
               M. Abbe YAO – An Cósta Eabhair
            
            
               M. Abdouramane OUATTARA – An Cósta Eabhair
            
            
               M. Joachim BILA AKA – An Cósta Eabhair
            
            
               M. Narcisse AKA – An Cósta Eabhair
            
            
               M. Karim FADIKA – An Cósta Eabhair
            
            
               Eadránaithe roghnaithe ag an Aontas Eorpach:
            
            
               M. Claus Dieter EHLERMANN – An Ghearmáin
            
            
               M. Giorgio SACERDOTI – An Iodáil
            
            
               M. Jacques BOURGEOIS – An Bheilg
            
            
               M. Pieter JAN KUIJPER – An Ísiltír
            
            
               Mme Hélène RUIZ FABRI – An Fhrainc
            
            
               Eadránaithe roghnaithe ag an dá pháirtí le chéile:
            
            
               M. Martial AKAKPO - Tóga
            
            
               Mme Anna KOUYATE -Mailí
            
            
               M. Thomas COTTIER – An Eilvéis
            
            
               Mme Merit E. JANOW – Na Stáit Aontaithe
            
            
               M. Helge SELAND – An Iorua