CELEX: 52012PC0450
Language: lt
Date: 2012-08-09
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška „EGF/2011/021 NL/Zalco“)

|
			
		
		
		52012PC0450
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška „EGF/2011/021 NL/Zalco“) /* COM/2012/0450 final */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
2006 m. gegužės 17 d. Europos
Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl
biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo[1]
28 punkte numatyta galimybė mobilizuoti Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo (toliau – EGF) lėšas, taikant
lankstumo mechanizmą, neviršijant viršutinės metinės
500 mln. EUR ribos ir viršijant atitinkamų finansinės
programos išlaidų kategorijų ribas.
EGF finansinės paramos taisyklės
nustatytos 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamente (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiančiame Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[2].
2011 m. gruodžio 28 d. Nyderlandai
pateikė paraišką „EGF/2011/021 NL/Zalco“ dėl
finansinės paramos iš EGF, nes iš Zalco Aluminium Zeeland Company NV
ir dviejų tiekėjų įmonių (ECL Services Netherlands
bv ir Start) buvo atleisti darbuotojai.
Nuodugniai išnagrinėjusi šią
paraišką Komisija, laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnio, padarė išvadą, kad šiame reglamente nustatytos
sąlygos finansinei paramai suteikti yra įvykdytos.
PARAIŠKOS SANTRAUKA IR ANALIZĖ
 Pagrindiniai duomenys ||   
 EGF nuorodos Nr. || EGF/2011/021 
 Valstybė narė || Nyderlandai 
 2 straipsnio || a punktas 
 Pagrindinė įmonė || Zalco Aluminium Zeeland Company NV 
 Tiekėjai ir tolesnės gamybos grandies įmonės || 2 
 Ataskaitinis laikotarpis || 2011 12 01–2011 12 27 
 Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų teikimo pradžia || 2012 01 02 
 Paraiškos data || 2011 12 28 
 Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu || 616 
 Atleistų darbuotojų skaičius prieš ataskaitinį laikotarpį ir po jo || 0 
 Bendras atleistų darbuotojų skaičius || 616 
 Numatomas atleistų darbuotojų, pasinaudosiančių priemonėmis, skaičius || 616 
 Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos, EUR || 2 185 145 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos[3], EUR   || 113 329 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos, proc. || 4,93 
 Visa suma, EUR || 2 298 474 
 EGF parama, EUR (65 proc.) || 1 494 008 
1.           Paraiška Komisijai pateikta
2011 m. gruodžio 28 d., o papildoma informacija teikta iki 2012 m.
birželio 18 d.
2.           Paraiška atitinka Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio a punkte nustatytas EGF paramos
skyrimo sąlygas ir buvo pateikta per šio reglamento 5 straipsnyje
nustatytą 10 savaičių laikotarpį.
Darbuotojų
atleidimo sąsaja su esminiais pasaulio prekybos sistemos
struktūriniais pokyčiais dėl globalizacijos ar pasaulinės
finansų ir ekonomikos krizės
3.           Siekdami įrodyti
darbuotojų atleidimo ir pasaulinės finansų ir ekonomikos
krizės sąsają, Nyderlandai teigia, kad Europos aliuminio
sektoriui neigiamą poveikį padarė staigus vartotojų
paklausos sumažėjimas (2008–2009 m. vidutinis ES aliuminio naudojimas
sumažėjo 27,5 proc.)[4].
4.           Nyderlandai
paaiškino, kad Zalco Aluminium Zeeland Company NV gamyba priklausė
nuo statybos ir transporto pramonės sektorių, kurie 2010 m.
sudarė 63 proc. pagrindinės galutinių aliuminio
produktų vartotojų rinkos Europoje[5]. Didelė dalis Zalco's Aluminium Zeeland Company NV
produkcijos buvo gaminama valcavimo ir ekstruzijos pramonės sektoriams.
Beveik visa įmonės išpresavimo ruošinių produkcija buvo skirta
statybos ir transporto pramonės sektoriams, visų pirma,
automobilių sektoriui.
5.           Nyderlandai teigia, kad
įmonę Zalco Aluminium Zeeland Company NV neigiamai
paveikė dėl pasaulinės finansų ir ekonominės
krizės minėtuose dviejuose sektoriuose mažėjanti paklausa;
todėl po nesėkmingų bandymų įveikti sunkumus 2011 m.
pabaigoje įmonė bankrutavo. 
6.           Ekonomikos atkūrimo
plane[6] Komisija pripažino, kad
ES statybos pramonės sektoriuje paklausa dėl krizės staiga sumažėjo.
Remiantis turimais duomenimis[7], statybos sektoriaus
nuosmukis buvo didelis ir, palyginti su tuo pačiu praėjusių
metų laikotarpiu, ES-27 tęsėsi aštuonis ketvirčius iš
eilės (2009/I ketv.–2010/IV ketv.), daugiausia dėl
sumažėjusių privačių asmenų investicijų į
gyvenamųjų namų statybos sektorių.
7.           Komisija jau pripažino, kad
ekonomikos nuosmukį sukėlusi finansų krizė ypač
skaudžiai paveikė automobilių pramonę, kadangi Europoje maždaug
60–80 proc. (priklausomai nuo valstybės narės) naujų automobilių
perkama gavus kreditą. Remiantis Europos automobilių gamintojų
asociacijos (ACEA)[8] duomenimis, 2009 m.,
palyginti su 2008 m. ir 2007 m. (padėtimi prieš krizę),
Europos Sąjungoje naujų variklinių transporto priemonių
paklausa sumažėjo atitinkamai 5,8 proc. ir 13,4 proc.[9]
Taigi tokia padėtis Europos Sąjungoje atspindi paklausos
sumažėjimą visame pasaulyje, kur naujų variklinių
transporto priemonių paklausa 2009 m., palyginti su 2008 m.,
nukrito 5,6 proc.[10] Sumažėjus paklausai
variklinių transporto priemonių gamintojai dar labiau sumažino savo
gamybos apimtį. 2009 m., palyginti su 2008 m. ir 2007 m.,
ES variklinių transporto priemonių gamyba sumažėjo atitinkamai
17 proc. ir 23 proc.[11]. Ši mažėjimo
tendencija išliko ir 2010 m. Pirmuosius tris 2010 m. ketvirčius
Europos Sąjungoje variklinių transporto priemonių gamybos
apimtis buvo 14,6 proc. mažesnė nei tuo pačiu 2008 m.
laikotarpiu[12].
8.           Ankstesnėse paraiškose[13]
pateikti su automobilių pramone susiję argumentai, kuriais remiantis
teigta, kad darbuotojų atleidimai buvo tiesioginis krizės padarinys,
tebegalioja. 
9.           Nyderlandai taip pat
pabrėžia reikšmingo aliuminio gamybos sumažėjimo (2008–2009 m.
vidutinė ES aliuminio gamyba sumažėjo 21 proc.) neigiamą
poveikį Zalco Aluminium Zeeland Company NV pajamoms. 
10.         Galiausiai Nyderlandų
valdžios institucijos taip pat pridūrė, kad Midelburgo teismas 2011
m. gruodžio 13 d. paskelbė Zalco Aluminium Zeeland Company NV
bankrotą. 
Duomenys apie atleistų
darbuotojų skaičių ir 2 straipsnio a punkto kriterijų
laikymasis
11.         Šią paraišką
Nyderlandai pateikė laikydamiesi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
2 straipsnio a punkte nustatytų intervencijos kriterijų,
pagal kuriuos per keturių mėnesių laikotarpį iš
valstybės narės įmonės turi būti atleista ne mažiau
kaip 500 darbuotojų, įskaitant darbuotojus, atleistus iš jos
tiekėjų ar tolesnės gamybos grandies įmonių.
12.         Paraiškoje nurodoma, kad per
trumpą ataskaitinį laikotarpį nuo 2011 m. gruodžio 1 d. iki
gruodžio 27 d. iš viso atleista 616 darbuotojų (478 darbuotojai
atleisti iš Zalco Aluminium Zeeland Company NV, 18 – iš jos tiekėjo
ECL Services Netherlands bv ir 120 – iš Start). Atleistų
darbuotojų skaičius apskaičiuotas taip: dėl atleidimų
iš Zalco Aluminium Zeeland Company NV – pagal Reglamento (EB) Nr.
1927/2006 2 straipsnio antros pastraipos trečią
įtrauką, dėl atleidimų iš ECL Services Netherlands bv
– pagal pirmą įtrauką, o dėl atleidimų iš Start
– pagal antrą įtrauką.
Paaiškinimas apie nenumatytą šio
darbuotojų atleidimo pobūdį
13.         Nyderlandų valdžios
institucijos teigia, kad tarptautinė padėtis buvo nepalanki Zalco
Aluminium Zeeland Company NV ir netikėtai padarė poveikį
įmonės pajamoms.
14.         Zalco Aluminium Zeeland
Company NV jau nesėkmingai bandė sumažinti pasaulinės
finansų ir ekonomikos krizės poveikį, pastaruosius trejus metus
pritaikydama gamybos procesą (2009 m. uždarytos 256 iš 592 pramoninių
krosnių, o vėliau, 2011 m. pirmąjį ketvirtį,
vėl pradėjo veikti 192 krosnys).
15.         Kylančios energijos
kainos padarė neigiamą poveikį įmonei Zalco Aluminium
Zeeland Company NV (ypač 2010 m. balandžio mėn.–2011 m. spalio
mėn.). Po branduolinės katastrofos Japonijoje uždarius branduolines
elektrines Vokietijoje dar labiau padidėjo Zalco Aluminium Zeeland
Company NV gamybos sąnaudos (iš kurių 42 proc. sudarė
energijos sąnaudos). 
Zalco
Aluminium Zeeland Company NV energijos kainos (EUR /
Mwh).
Darbuotojus atleidusios įmonės
ir darbuotojai, kuriems numatyta parama
16.         Paraiškoje nurodoma, kad
atleista 616 darbuotojų: 478 darbuotojai atleisti iš Zalco Aluminium
Zeeland Company NV, 18 – iš jos tiekėjo ECL Services Netherlands bv
ir 120 – iš tiekėjo Start. Numatyta, kad priemonėmis
pasinaudos visi šie darbuotojai.
17.         Remtinų darbuotojų
pasiskirstymas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Vyrai || 593 || 96,27 
 Moterys || 23 || 3,73 
 ES piliečiai || 616 || 100,00 
 Ne ES piliečiai || 0 || 0,00 
 15–24 metų asmenys || 25 || 4,06 
 25–54 m. asmenys || 387 || 62,82 
 55–64 m. asmenys || 115 || 18,67 
 Vyresni nei 64 m. asmenys || 89 || 14,45 
18.         Tarp remtinų
darbuotojų yra 27 darbuotojai, turintys ilgalaikių sveikatos
problemų arba negalią.
19.         Darbuotojų pasiskirstymas
pagal profesines kategorijas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Vadovai || 13 || 2,11 
 Specialistai || 32 || 5,19 
 Technikai || 273 || 44,32 
 Įstaigų pagalbiniai tarnautojai || 8 || 1,30 
 Paslaugų sektoriaus darbuotojai ir pardavėjai || 5 || 0,81 
 Įrenginių ir mašinų operatoriai ir surinkėjai || 262 || 42,53 
 Nekvalifikuoti darbininkai || 23 || 3,73 
20.         Pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 7 straipsnį Nyderlandai patvirtino, kad
įvairiais EGF paramos įgyvendinimo etapais, ypač suteikiant
teisę gauti EGF paramą, taikė ir toliau taikys moterų ir
vyrų lygybės bei nediskriminavimo principus.
Susijusios teritorijos ir jos valdžios
institucijų ir suinteresuotųjų šalių aprašymas
21.         Teritorija, kurioje atleisti
darbuotojai, patenka į Zelandijos NUTS II regioną – provinciją
Nyderlandų pietvakariuose. Zelandija ribojasi su Nyderlandų
Pietų Olandijos ir Šiaurės Brabanto provincijomis ir Belgijos
Vakarų Flandrijos, Rytų Flandrijos ir Antverpeno provincijomis.
Zelandijoje gyvena 381 730 gyventojų (2011 m. rugsėjo 30 d.
duomenimis). Zelandija gali būti laikoma maža darbo rinka: dėl jos
periferinės padėties Nyderlanduose, pasienio regiono statuso, didelio
ploto po vandeniu ir palyginti nemažo Zelandijos dydžio bei salos
struktūros ji yra gana sunkiai pasiekiama ir joje sudėtinga
judėti.
22.         Pagrindinės
suinteresuotosios šalys yra užimtumo tarnyba (UWV Werkbedrijf), žinių
institucijos (ROC Zeeland ir Hogeschool Zeeland), didelėms
įmonėms atstovaujančios darbdavių organizacijos (BZW:
Brabants Zeeuwse Werkgevers), mažosioms ir vidutinėms
įmonėms atstovaujančios darbdavių organizacijos (MKB
Zeeland), profesinės sąjungos FNV Bondgenoten, CNV
Vakmensen, Zeeuwse savivaldybių asociacija (Vereniging
Zeeuwse Gemeente), mokymo fondų institutai (Opleidingsfondsen)
ir Zelandijos provincija (Provincie Zeeland). 
Tikėtinas darbuotojų atleidimo
poveikis vietos, regiono ar šalies užimtumui
23.         Atleisti darbuotojai gyvena
palyginti mažuose miestuose (turinčiuose ne daugiau kaip 50 000
gyventojų), taigi darbuotojų atleidimas turės pastebimą
poveikį vietos mastu.
24.         Regiono darbo rinkoje
pastebimai padidės nedarbo lygis, nes laisvų darbo vietų regione
nėra daug ir, manoma, kad jų skaičius toliau mažės.
Palyginti su laisvų darbo vietų skaičiumi, darbo ieškančių
asmenų skaičius regione yra didelis (2011 m. lapkričio mėn.
iš viso 7 342 asmenys buvo bedarbiai, o laisvų darbo vietų
Zelandijoje buvo tik 585).
25.         Socialinių partnerių
nuomone, kiti darbuotojai gali būti atleisti iš gamintojų grandies ar
vartotojų grandies įmonių dėl tiesioginio Zalco
Aluminium Zeeland Company bankroto poveikio. 
Suderintas finansuotinų prie
individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas ir
numatomos jo sąnaudos, įskaitant jo ir struktūrinių
fondų finansuojamų veiksmų tarpusavio papildomumą
26.         Visos toliau išvardytos
priemonės kartu sudaro suderintą prie individualių poreikių
pritaikytų paslaugų paketą, kuriuo siekiama vėl
įtraukti darbuotojus į darbo rinką.
(1)
Individualus konsultavimas (asmeninis
priėmimas). Ši veikla prasidėjo visuotiniu
bankrotui skirtu susirinkimu, po kurio 2012 m. sausio mėn. surengta 14
bendro pobūdžio praktinių seminarų visiems atleistiems
darbuotojams. Jų tikslas – nustatyti kiekvieno darbuotojo išsilavinimo ir
įgūdžių profilį ir patvirtinti jų įgūdžius.
Siekiant paskatinti darbuotojus tapti kompetentingesniais darbo rinkoje,
individualaus konsultavimo metu teikiami su švietimu ir mokymu susiję
patarimai. Įgyvendinant šią priemonę taip pat svarstomas Mobiliteitscentrum’s
tarnybos siūlomų priemonių tinkamumas ir naudojimo
galimybės, pvz., praktiniai seminarai, kuriuose mokoma rengti prašymus
dėl darbo, skatinamas verslumas ir pasitikėjimas savo jėgomis,
teikiami patarimai dėl mokymo, darbo ir t. t. Pasibaigus
konsultacijoms bus išduotas pirminis priėmimo dokumentas ir ataskaita
(elektronine forma), kurioje bus pateikta naudingos informacijos
ieškančiam darbo asmeniui ir jį konsultuojančiam personalui.
(2)
Profesinis orientavimas ir vertinimas. Šia priemone bus įvertintos atleistų darbuotojų žinios
ir įgūdžiai, atsižvelgiant į darbo rinkos poreikius ir naudojant
įgytų žinių patvirtinimo procedūrą[14].
Šios procedūros pabaigoje bus išduotas „patirties sertifikatas“, kuriame
išvardijamos asmens žinios ir gebėjimai. Šios žinios ir patirtis
palyginami su nacionaliniais standartais, naudojamais viduriniam ir aukštajam
profesiniam mokymui įvertinti arba pramonėje. Ši priemonė
padės darbuotojams rasti tinkamą naują darbą, remiantis
gautais sertifikatais.
(3)
Mokymas ir perkvalifikavimas. Pasibaigus konsultavimo ir vertinimo etapams susijusios tarnybos
pateiks rekomendacijas apie būsimus mokymo veiksmus. Šios rekomendacijos
yra esminės rengiant individualų kiekvieno darbuotojo tobulinimosi
planą. Rengiant minėtą planą darbuotojai bus orientuojami
į naujas darbo vietas, kurioms užimti gali reikėti mokytis arba
persikvalifikuoti. Dauguma mokymo kursų bus skirti operatoriams ir
meistrams rengti, juose darbuotojai įgis vidurinio profesinio mokymo 3
lygio kvalifikaciją; tai aukščiausio lygio mokymo kursas
pramonės sektoriuje. Perkvalifikavimo veiklą daugiausia sudarys
kursai, kurie gali trukti nuo vienos savaitės iki šešių
mėnesių. Kiekvienas dalyvis gaus kursų baigimo
pažymėjimą.
(4)
Įsidarbinimo paslaugos. Šios paslaugos gali būti teikiamos tiek atskiriems darbuotojams,
tiek jų grupėms. Parama įsidarbinti apima profilio nustatymą
ir pagalbą ieškant darbo; ji bus pritaikyta prie kiekvieno dalyvio
poreikių, atitiks jo(-s) gebėjimus ir įgūdžius ir bus
teikiama atsižvelgiant į dabartinius darbo rinkos poreikius. 
(5)
Verslumo skatinimas.
Šia priemone siekiama parengti paramos programą, skirtą padėti
atleistiems darbuotojams tapti verslininkais. Nyderlandai mano, kad dėl to
būtinas naujas požiūris į verslumą, atsižvelgiant į
aspektus, kaip antai dabartinė ekonomikos krizė, klimato kaita,
gamtos išteklių naudojimas, socialinė įvairovė ir įmonių
socialinė atsakomybė. Programą sudaro susisteminta su verslu
susijusi veikla ir paramos grupė bei priemonės, skirtos
sėkmingam naujos įmonės įkūrimui. Šį kursą
sudarys trumpos savaitinės užduotys. Kiekvieną savaitę bus
skaitomos 2 val. trukmės paskaitos ir teikiamos konsultacijos. Konsultantu
ar patarėju gali būti verslininkas (ar Prekybos rūmų
darbuotojas), kuris atliks ir darbuotojo mentoriaus ar eksperto, su kuriuo
konsultuojamasi, funkciją. 
(6)
Vyresnio amžiaus darbuotojų skatinimo
priemonės. Šios priemonės padės
darbuotojams ugdyti savigarbą, jaustis vertinamiems ir naudingiems darbo
rinkoje. Praktinių seminarų ir mokymų metu, atsižvelgiant į
vyresnio amžiaus darbuotojų specifinius poreikius ir profilį, bus
pateikti privačiojo sektoriaus, vietos, regiono ir nacionalinių
iniciatyvų pavyzdžiai ir mokymosi galimybės. Šiais pavyzdžiais bus
pagilintos praktinės žinios, jie gali padėti dalyviams suvokti savo
privalumus ir sunkumus dabartinėje darbo rinkoje. Darbuotojai, remdamiesi
savo patirtimi (pvz., mokytojo ar konsultanto) turės išmokti atlikti
naujas užduotis ir imtis atitinkamų veiksmų. Galbūt bus sukurta
papildoma programa, kurios metu mokytojas ar konsultantas teiks individualias
konsultacijas ir patarimus apie naują darbo aplinką. 
27.         Pagal Reglamento (EB) Nr.
1927/2006 3 straipsnį prie paraiškoje nurodytų EGF paramai
įgyvendinti skirtų lėšų priskiriama valdymo ir
kontrolės veikla, taip pat informavimas ir viešinimas.
28.         Nyderlandų valdžios
institucijų nurodytos prie individualių poreikių pritaikytos
paslaugos – tai aktyvios darbo rinkos priemonės, priskiriamos prie
tinkamų finansuoti veiksmų, apibrėžtų Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 3 straipsnyje. Nyderlandų valdžios
institucijų skaičiavimu, bendros sąnaudos sudaro
2 298 474 EUR, iš kurių prie individualių
poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos – 2 185 145
EUR, o EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos – 113 329 EUR
(4,93 proc. visos sumos). Bendra iš EGF prašomos paramos suma yra
1 494 008 EUR (65 proc. visų išlaidų).
 Veiksmai || Numatytas remtinų darbuotojų skaičius || Numatytos išlaidos vienam remtinam darbuotojui (EUR) || Bendros išlaidos (bendras EGF ir nacionalinis finansavimas) (EUR) 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio pirma pastraipa) 
 Asmeninis priėmimas || 616 || 139[15] || 85 800 
 Profesinis orientavimas ir vertinimas || 150 || 2 153 || 322 950 
 Mokymas ir perkvalifikavimas || 250 || 4 108 || 1 027 000 
 Įsidarbinimo paslaugos || 75 || 4 217 || 316 275 
 Verslumo skatinimas || 30 || 1 844 || 55 320 
 Vyresnio amžiaus darbuotojų skatinimo priemonės || 100 || 3 778 || 377 800 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tarpinė suma ||   || 2 185 145 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio trečia pastraipa) 
 Parengiamoji veikla ||   || 0 
 Valdymas ||   || 28 332 
 Informavimas ir viešinimas ||   || 28 332 
 Kontrolės veikla ||   || 56 665 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos – tarpinė suma ||   || 113 329 
 Bendros numatytos išlaidos ||   || 2 298 474 
 EGF parama (65 proc. visų išlaidų) ||   || 1 494 008 
29.         Nyderlandai patvirtina, kad
aprašytos priemonės papildo iš struktūrinių fondų
finansuojamus veiksmus ir kad bus išvengta dvigubo finansavimo.
Data (-os), kada
nukentėjusiems darbuotojams pradėta arba planuojama pradėti
teikti prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas
30.         Prie individualių poreikių
pritaikytas paslaugas, skirtas nukentėjusiems darbuotojams ir numatytas
suderintame pakete, kurį siūloma bendrai finansuoti iš EGF,
Nyderlandai pradėjo teikti 2012 m. sausio 2 d. Todėl ši
data laikoma laikotarpio, kuriuo iš EGF gali būti skiriama parama,
pradžia.
Konsultacijų su socialiniais
partneriais tvarka
31.         Paraiškos pasiūlymas buvo
svarstomas 2011 m. gruodžio 15 d. su 22 punkte nurodytais socialiniais
partneriais. 
32.         Socialiniai partneriai taip
pat dalyvaus Mobilumo centro Zalco (Mobiliteitscentrum Zalco –
MCZ) veikloje; tai bendras projektas, kurį parengė Zelandijos darbo
rinkoje dalyvaujančios šalys: darbuotojų organizacijos (FNV, CNV, Union),
darbdavių organizacijos (Brabanto ir Zelandijos darbdavių asociacija
ir SMB), Zelandijos savivaldybės (kiekvienam regionui atstovauja po
vieną savivaldybę), mokymo įstaigos (regioninės mokymo
įstaigos ir Zelandijos kolegija), už darbuotojams skirtų išmokų
sistemas atsakingas institutas ir Zelandijos provincija. Zelandijos provincija
bendradarbiauja (valdymo ir oficialiuoju lygmenimis) su socialiniais
partneriais dėl MCZ veiklos organizavimo.
33.         Nyderlandų valdžios
institucijos patvirtino, kad buvo laikytasi nacionaliniuose ir ES teisės
aktuose nustatytų su kolektyviniu atleidimu susijusių
reikalavimų.
Informacija apie veiksmus, kurie yra
privalomi pagal nacionalinius teisės aktus arba kolektyvines sutartis
34.         Atsižvelgdamos į
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 6 straipsnyje nustatytus kriterijus,
Nyderlandų valdžios institucijos savo paraiškoje:
·      patvirtino, kad EGF finansinė parama nepakeičia
priemonių, kurias įmonės privalo taikyti pagal nacionalinius
teisės aktus arba kolektyvines sutartis; 
·      įrodė, kad veiksmais parama teikiama atskiriems darbuotojams
ir nenaudojama įmonėms arba sektoriams restruktūrizuoti;
·      patvirtino, kad nurodytiems tinkamiems finansuoti veiksmams neteikiama
pagalba pagal kitas ES finansines priemones. 
Valdymo ir kontrolės sistemos 
35.         Nyderlandai pranešė
Komisijai, kad finansinę paramą valdys ir kontroliuos tos pačios
institucijos, kurios valdo ir kontroliuoja Europos socialinio fondo (ESF)
teikiamą paramą. Nyderlandai parengė programą,
paskelbtą 2009 m. liepos 15 d., kurioje įtrauktos pagrindinės
EGF reglamente nustatytos sąlygos. Dėl Zalco paraiškos bus
sudarytas susitarimas tarp Zelandijos provincijos ir Socialinių
reikalų ir darbo ministerijos (Sociale Zaken en Werkgelegenheid),
pagal kurį Zelandijos provincija bus įpareigota laikyti aiškiai
sutvarkytus ir patikrinamus administracinius įrašus. Jų auditą
atliks ministerijos agentūra (Agentschap SZW). 
Finansavimas
36.         Remiantis Nyderlandų
paraiška, siūloma EGF parama suderintam prie individualių
poreikių pritaikytų paslaugų paketui yra
1 494 008 EUR (įskaitant EGF įgyvendinimo išlaidas), o
tai sudaro 65 proc. visų išlaidų. Komisijos siūlomas
asignavimas iš Fondo pagrįstas Nyderlandų pateikta informacija.
37.         Atsižvelgdama į
didžiausią galimą EGF finansinės paramos sumą pagal
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 10 straipsnio 1 dalį, taip
pat į asignavimų perskirstymo mastą, Komisija siūlo visai minėtai
sumai, skirtinai pagal finansinės programos 1a išlaidų
kategoriją, mobilizuoti EGF lėšas.
38.         Skyrus siūlomą
finansinės paramos sumą, EGF liks daugiau nei 25 proc. numatytos
didžiausios metinės sumos, kurią galima skirti asignavimams per
paskutinius keturis metų mėnesius, kaip reikalaujama pagal Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 12 straipsnio 6 dalį.
39.         Teikdama šį
pasiūlymą mobilizuoti EGF lėšas, Komisija pradeda
supaprastintą trišalę procedūrą pagal 2006 m.
gegužės 17 d. Tarpinstitucinio susitarimo 28 punktą, kad poreikį
panaudoti EGF lėšas ir reikalingą sumą suderintų su abiem
biudžeto valdymo institucijomis. Komisija ragina tą biudžeto valdymo
instituciją, kuri pirmoji tinkamu politiniu lygmeniu susitars dėl
lėšų mobilizavimo pasiūlymo projekto, pranešti kitai biudžeto
valdymo institucijai ir Komisijai apie savo ketinimus. Jeigu viena iš
dviejų biudžeto valdymo institucijų nepritars, bus rengiamas
oficialus trišalis susitikimas.
40.         Komisija atskirai pateikia
lėšų perkėlimo prašymą, siekdama į 2012 m.
biudžetą įtraukti specialiuosius įsipareigojimų
asignavimus, kaip nurodyta 2006 m. gegužės 17 d.
Tarpinstitucinio susitarimo 28 punkte.
Mokėjimų asignavimų
šaltinis 
41.         Asignavimai iš EGF biudžeto
eilutės bus naudojami pagal šią paraišką reikalingai 1 494 008 EUR
sumai padengti.
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m.
gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos
tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška
„EGF/2011/021 NL/Zalco“)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdami į 2006 m. gegužės
17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį
susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
finansų valdymo[16], ypač į jo 28
punktą,
atsižvelgdami į
2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[17],
ypač į jo 12 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą[18],
kadangi:
(1)       Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas teikti
papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl su
globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos
struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl
integruotis į darbo rinką;
(2)       EGF taikymo sritis buvo
išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. iki 2011 m. gruodžio
30 d. galima teikti paramos darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl
tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio,
paraiškas;
(3)       2006 m. gegužės
17 d. Tarpinstituciniame susitarime numatyta galimybė mobilizuoti EGF
lėšas, neviršijant viršutinės metinės 500 mln. EUR
ribos;
(4)       2011 m. gruodžio 28 d.
Nyderlandai pateikė paraišką mobilizuoti EGF lėšas dėl
darbuotojų atleidimo iš įmonės Zalco Aluminium Zeeland
Company NV ir dviejų tiekėjų įmonių (ECL
Services Netherlands bv ir Start) ir iki 2012 m. birželio 18 d.
ją papildė išsamesne informacija. Ši paraiška atitinka finansinei
paramai taikomus reikalavimus, kaip nustatyta Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 10 straipsnyje. Todėl Komisija siūlo
mobilizuoti 1 494 008 EUR sumą;
(5)       todėl EGF lėšos
turėtų būti mobilizuotos finansinei paramai pagal
Nyderlandų pateiktą paraišką suteikti,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
2012 finansinių metų Europos
Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondo (EGF) lėšos mobilizuojamos siekiant skirti
1 494 008 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų
asignavimų sumą.
2 straipsnis
Šis sprendimas skelbiamas Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                   Pirmininkas
[1]               OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[2]               OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[3]               Laikantis Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
3 straipsnio trečios pastraipos nuostatų.
[4]               Eurostato statistiniai duomenys (PRODCOM ir COMEXT
duomenys), pateikti galutinėje ataskaitoje „ES spalvotųjų
metalų pramonės konkurencingumas“ ir bendrajame susitarime
„Sektoriaus konkurencingumo tyrimai“, Europos Komisijos Įmonių ir
pramonės generalinis direktoratas, 2011 m. balandžio 5 d. 
[5]               Europos aliuminio asociacija (www.alueurope.eu).
[6]               Komisijos komunikatas Europos vadovų Tarybai dėl
Europos ekonomikos atkūrimo plano, COM(2008) 800 galutinis, 2008 11 26.
[7]               Eurostato pranešimas
spaudai apie Europos rodiklius – statybos sektoriaus našumas.
[8]               http://www.acea.be.
[9]               ACEA statistiniai duomenys apie 2007–2009
išsiplėtusioje Europoje įregistruotas (pagal gamintoją ir
transporto priemonės kategoriją) naujas transporto priemones.
[10]             ACEA, Automobilių pramonės vadovas (2010 m.).
[11]             ACEA, Europos Sąjungos ekonominė ataskaita (2010
m. kovo mėn.).
[12]             ACEA, Europos Sąjungos ekonominė ataskaita (2011
m. liepos mėn.).
[13]             EGF/2010/002 Cataluña Automoción, COM(2010) 453 galutinis;
EGF/2010/004 Wielkopolskie, COM(2010) 616 galutinis; EGF/2010/031 GM Belgium,
COM(2011) 212 galutinis; EGF/2011/003 Arnsbergas ir Diuseldorfas, COM(2011) 447
galutinis; ir EGF/2011/005 PT/Norte-Centro Automotive COM(2011)664 galutinis.
[14]             http://www.kenniscentrumevc.nl/. 
[15]             Valstybės narės pateiktos faktinės
apskaičiuotos išlaidos vienam darbuotojui – 139,2857 EUR. Siekiant
supaprastinti lentelėje pateiktus duomenis, šis skaičius buvo
suapvalintas, nepakeičiant bendrų valstybės narės
apskaičiuotų priemonės išlaidų.
[16]             OL C 139,
2006 6 14, p. 1.
[17]             OL L 406,
2006 12 30, p. 1.
[18]             OL C […], […], p. […].