CELEX: 32016D0423(02)
Language: sv
Date: 2016-04-21 00:00:00
Title: Kommissionens beslut av den 21 april 2016 om meddelande till ett tredjeland om möjligheten att landet kan komma att identifieras som icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske

23.4.2016   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 144/9
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
   av den 21 april 2016
   om meddelande till ett tredjeland om möjligheten att landet kan komma att identifieras som icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske
   (2016/C 144/06)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (1), särskilt artikel 32, och
   av följande skäl:
   1.   INLEDNING
   
   
               (1)
            
            
               Genom förordning (EG) nr 1005/2008 (nedan kallad IUU-förordningen) upprättas ett unionssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske).
            
         
               (2)
            
            
               I kapitel VI i IUU-förordningen fastställs förfarandet för identifiering av icke-samarbetande tredjeländer, åtgärder mot dem, upprättandet av en förteckning över dem, avförande från förteckningen, offentliggörande av förteckningen och nödåtgärder.
            
         
               (3)
            
            
               Enligt artikel 32 i IUU-förordningen måste kommissionen meddela tredjeländer att det finns en möjlighet att de kan komma att identifieras som icke-samarbetande länder. Ett sådant meddelande är av preliminär karaktär. Meddelandet bör baseras på kriterierna i artikel 31 i IUU-förordningen. Kommissionen bör också vidta alla åtgärder som beskrivs i artikel 32 i nämnda förordning mot de tredjeländer som meddelandet är riktat till. Kommissionen måste i synnerhet redogöra för väsentliga fakta och överväganden som ligger till grund för en sådan identifiering, ge länderna möjlighet att svara kommissionen och lämna bevis som vederlägger identifieringen eller i tillämpliga fall bifoga en handlingsplan för att förbättra situationen och information om åtgärder som vidtagits för att rätta till situationen. Kommissionen måste ge berörda tredjeländer tillräcklig tid att besvara meddelandet och rimlig tid för att avhjälpa situationen.
            
         
               (4)
            
            
               Enligt artikel 31 i IUU-förordningen ska kommissionen identifiera de länder den anser vara icke-samarbetande tredjeländer när det gäller bekämpning av IUU-fiske. Ett tredjeland identifieras som icke-samarbetande tredjeland om det inte fullgör sin skyldighet enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder i syfte att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske.
            
         
               (5)
            
            
               Identifieringen av icke-samarbetande tredjeländer bör bygga på en genomgång av all information som avses i artikel 31.2 i IUU-förordningen.
            
         
               (6)
            
            
               I enlighet med artikel 33 i IUU-förordningen ska rådet upprätta en förteckning över icke-samarbetande länder. De åtgärder som anges bland annat i artikel 38 i IUU-förordningen gäller för dessa länder.
            
         
               (7)
            
            
               För att fångstintyg som godkänts av flaggstater som är tredjeländer ska accepteras måste dessa flaggstater, enligt artikel 20.1 i IUU-förordningen, underrätta kommissionen om de förfaranden för genomförande, kontroll och tillsyn av lagar, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder som de berörda tredjeländernas fiskefartyg måste följa.
            
         
               (8)
            
            
               Enligt artikel 20.4 i IUU-förordningen måste kommissionen ha ett administrativt samarbete med tredjeländer när det gäller genomförandet av bestämmelserna i den förordningen.
            
         2.   FÖRFARANDE FÖR REPUBLIKEN SIERRA LEONE
   
   
               (9)
            
            
               Republiken Sierra Leone (nedan kallad Sierra Leone) har inte, i egenskap av flaggstat, lämnat något meddelande i enlighet med artikel 20 i IUU-förordningen till kommissionen.
            
         
               (10)
            
            
               Mellan 2014 och 2016 har kommissionen samarbetat administrativt med myndigheterna i Sierra Leone. Samarbetet omfattade frågor rörande Sierra Leones genomförande, kontroll och tillsyn av lagar och andra författningar samt av bevarande- och förvaltningsåtgärder. Det innebar även utbyte av muntliga och skriftliga synpunkter samt ett besök på platsen. Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter om Sierra Leones förfaranden för genomförande, kontroll och tillsyn av de lagar och andra författningar och av de bevarande- och förvaltningsåtgärder som landets fiskefartyg måste följa och de åtgärder som Sierra Leone har vidtagit för att genomföra sina åtaganden när det gäller bekämpning av IUU-fiske.
            
         
               (11)
            
            
               Sierra Leone är medlem av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) och Indiska oceanens tonfiskkommission (IOTC). Sierra Leone har ratificerat Förenta nationernas havsrättskonvention från 1982 (Unclos).
            
         
               (12)
            
            
               För att utvärdera hur Sierra Leone fullgör sina internationella skyldigheter som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat enligt de internationella avtal som avses i skäl 11 och de skyldigheter som fastställts av relevanta regionala fiskeriorganisationer har kommissionen efterfrågat, samlat in och analyserat all nödvändig information.
            
         3.   MÖJLIGHETEN ATT SIERRA LEONE KAN KOMMA ATT IDENTIFIERAS SOM ICKE-SAMARBETANDE TREDJELAND
   
   
               (13)
            
            
               Kommissionen har i enlighet med 31.3 i IUU-förordningen analyserat Sierra Leones skyldigheter som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat. I samband med granskningen har kommissionen tagit hänsyn till kriterierna i artikel 31.4–31.7 i IUU-förordningen och i tillämplig internationell rätt.
            
         3.1   Återkommande IUU-fiske och IUU-handel (artikel 31.4 i IUU-förordningen)
   
   
               (14)
            
            
               1994 års dekret om förvaltning och utveckling inom fisket och 1995 år fiskeriförordningar omfattar endast verksamhet som bedrivs av Sierra Leone-flaggade fiskefartyg i vatten under Sierra Leones jurisdiktion.
            
         
               (15)
            
            
               På grundval av allmänt tillgängliga uppgifter samt uppgifter som samlats in av kommissionen har kommissionen funnit belägg för att fartyg som tidigare fört Sierra Leones flagg har bedrivit IUU-fiske. Dessa fartyg har i de regionala fiskeriorganisationernas IUU-förteckningar (2) uppgivits föra Sierra Leones flagg efter att det att de tagits upp i dessa förteckningar (3). Fartygen är BAROON, GORILERO, KUNLUN, VIKING och YONGDING.
            
         
               (16)
            
            
               Det finns tydliga indicier på att den myndighet som har ansvar för fartygsregistrering inte systematiskt underrättar fiskerimyndigheterna om registreringen av nya fiskefartyg eller begär kontroll av fartygens fiskehistorik. På samma sätt framgår det att den enhet som ansvarar för det internationella fartygsregistret inte har samrått med de nationella myndigheterna innan den registrerat fartyg som kommer att fiska utanför Sierra Leones exklusiva ekonomiska zon (EEZ). Därmed kunde det konstateras att förteckningen över fartyg som för Sierra Leones flagg inte kan anses vara konsoliderad: det framgår att den fiskeriansvariga myndigheten inte har några uppgifter om fartyg från Sierra Leone som är verksamma utanför Sierra Leones exklusiva ekonomiska zon och att den myndighet som registrerar fartygen endast har partiell information om status i fråga om registret över Sierra Leones fiskeflotta. Den uppenbara bristen på samarbete mellan de enheter som ansvarar för det internationella fartygsregistret och de nationella myndigheterna kan anses minska Sierra Leones förmåga att övervaka fiskeflottans storlek och verksamhet, vilket skulle kunna leda till att illegala aktörer kan använda Sierra Leones flagg utan att upptäckas.
            
         
               (17)
            
            
               Kommissionen fastställde att det finns upp till 50 fartyg som för Sierra Leones flagg och som bedriver fiske utanför Sierra Leones exklusiva ekonomiska zon utan tillstånd från relevant myndighet i landet. Detta förefaller vara i strid med 2010 års regeringsbeslut om att upphöra med registreringen av fiskefartyg via det internationella registret. Sierra Leones myndigheter har vidare medgivit att dessa Sierra Leone-flaggade fartyg som fiskar utanför den exklusiva ekonomiska zonen inte är föremål för övervakning, kontroll och tillsyn från fiskerimyndighetens sida. De rapporterar inte sin geografiska position till Sierra Leones centrum för fiskerikontroll och meddelar inte information till Sierra Leones fiskerimyndigheter när det gäller fångstuppgifter, landningar eller omlastningar.
            
         
               (18)
            
            
               Kommissionen granskade även de åtgärder som Sierra Leone hade vidtagit beträffande IUU-fiskeriprodukters tillträde till landets marknad. Fartyg från Sierra Leone som fiskar utanför landets exklusiva ekonomiska zon är inte föremål för någon form av kontroll från Sierra Leones myndigheters sida. Dessa fartyg varken rapporterar eller översänder någon information om sin verksamhet eller sina landningar och omlastningar till de sierraleonska myndigheterna. Det är därför osannolikt att spårbarheten kan garanteras för fisk eller fiskeriprodukter från dessa fartyg.
            
         
               (19)
            
            
               Sierra Leones prestationsnivå (se skälen 15–18) uppfyller inte kraven i artikel 94.1 och 94.2 i FN:s havsrättskonvention där det föreskrivs att varje stat ska utöva faktisk jurisdiktion och kontroll över fartyg som för dess flagg. Detta strider även mot punkt 24 i FN:s livsmedels- och jordbruksorganisations internationella handlingsplan för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IPOA IUU), där det föreskrivs en skyldighet att utöva fullständig och verkningsfull kontroll av fiskeverksamheten, och mot punkt 35 i IPOA IUU, enligt vilken flaggstaten före registreringen av ett fartyg bör se till att den kan utöva sitt ansvar att säkerställa att fartyget inte bedriver IUU-fiske. Det strider också mot punkt 36 i IPOA IUU, enligt vilken flaggstaterna bör undvika att låta fartyg som tidigare visat prov på bristande efterlevnad föra deras flagg och mot punkt 42 i IPOA IUU, där det föreskrivs att varje medlemsstat ska föra ett fartygsregister som innehåller namn på och närmare uppgifter om fartyg som för dess flagg. Landet har inte heller följt punkt 71 i IPOA IUU där stater rekommenderas att vidta åtgärder för att öka öppenheten på sina marknader i syfte att säkerställa spårbarheten för fisk och fiskprodukter. På samma sätt har landet åsidosatt bestämmelserna i artikel 11 i FAO:s uppförandekod för ansvarsfullt fiske (FAO:s uppförandekod) som fastställer god praxis för hantering efter fångst och för ansvarsfull internationell handel.
            
         
               (20)
            
            
               Mot bakgrund av de fakta som presenteras i detta avsnitt och på grundval av alla fakta som kommissionen har samlat in, samt alla förklaringar som Sierra Leone har lämnat, kan det i enlighet med artikel 31.3, 31.4 a och 31.4 b i IUU-förordningen konstateras att det finns starka indicier på att Sierra Leone underlåter att fullgöra de skyldigheter som följer av internationell rätt för en flagg, hamn-, kust- och marknadsstat när det gäller IUU-fartyg och IUU-fiske som bedrivs eller stöds av fartyg som för landets flagg eller av landets medborgare och när det gäller att förhindra IUU-fiskeriprodukters tillträde till landets marknad.
            
         3.2   Underlåtenhet att samarbeta och sköta tillsyn (artikel 31.5 i IUU-förordningen)
   
   
               (21)
            
            
               Medan de Sierra Leones fiskerimyndigheter visserligen generellt sett varit villiga att samarbeta med kommissionen och har besvarat förfrågningar om upplysningar och lämnat synpunkter, har deras förmåga att besvara vissa förfrågningar begränsats av det internationella registrets status och av det bristfälliga samarbetet mellan den enhet som ansvarar för det internationella fartygsregistret och de nationella myndigheterna, vilket konstateras i avsnitt 3.1.
            
         
               (22)
            
            
               Sierra Leone är en viktig kuststat i Västafrika med rika fiskevatten som drar till sig fartyg från tredjeländer. I november 2015 hade 155 utlandsflaggade fartyg tillstånd att fiska i Sierra Leones vatten. Alla dessa fartyg, utom tonfiskfartygen, har en observatör ombord. Alla fartyg har däremot inte ett fartygsövervakningssystem (VMS) ombord. Utan fullständig observatörstäckning vad gäller samtliga flottenheter och VMS-system på alla industriella fartyg kan Sierra Leone inte med säkerhet kontrollera att inga fartyg bedriver IUU-fiske. Antalet tilldelade licenser kan varken anses förenligt med kontrollkapaciteten eller med tillgängliga resurser.
            
         
               (23)
            
            
               Sierra Leone är också en viktig flaggstat som för ett internationellt register och som drar till sig fartyg från tredjeländer utan att dessa har någon direkt koppling till landet. Som förklaras i skäl 17 fiskar dessa fartyg utanför den exklusiva ekonomiska zonen i Sierra Leone, på öppet hav och i tredjeländers vatten. Kommissionen kunde konstatera att även om Sierra Leone samarbetar med länderna i området genom de subregionala fiskerikommissionerna verkar landet inte samarbeta med tredjeländer utanför den region där fiskefartyg från Sierra Leone är verksamma. Denna brist på samarbete kan bero på att Sierra Leones myndigheter tycks ha föga eller ingen information om fartyg som för Sierra Leones flagg och som bedriver verksamhet utanför den nationella exklusiva ekonomiska zonen.
            
         
               (24)
            
            
               Den nationella fiskerilagstiftningen (4) är föråldrad och behöver ses över i syfte att säkerställa överensstämmelse mellan den nationella lagstiftningen och de internationellt och regionalt tillämpliga reglerna. Definitionen av fiske omfattar sökande efter, fångst eller upptagning av fisk samt all verksamhet till stöd för denna verksamhet eller som förbereder den, även genom användning av luftfartyg. I definitionen av fiskefartyg ingår också fartyg som bedriver fiskerelaterad verksamhet. Fiskerelaterad verksamhet inbegriper omlastning, lagring, beredning, transport samt tankning och proviantering av fiskefartyg. Lagtexterna innehåller dock inte någon explicit definition av IUU-fiske eller av allvarliga överträdelser i den mening som avses i internationell rätt och föreskriver inte uttryckligen tillsynsåtgärder och sanktioner när det gäller verksamhet som bedrivs av fartyg från Sierra Leone utanför Sierra Leones jurisdiktion eller av medborgare som stöder eller bedriver IUU-fiske. Det finns starka indicier på att Sierra Leones sanktionssystem inte är avskräckande och proportionellt på det sätt som krävs enligt landets internationella skyldigheter. Bötesbeloppen är inte kopplade till värdet på den fisk som fångas illegalt och berövar därmed inte på något systematiskt sätt lagöverträdarna den vinning som härrör från deras illegala verksamhet. Bötesbeloppen är inte kopplade till den skada som åsamkas fiskeresurserna och miljön.
            
         
               (25)
            
            
               Den gemensamma ledningscentralen är ansvarig för att genomföra övervakning, kontroll och tillsyn av fisket. Med hjälp av finansiering från internationella projekt har den gemensamma ledningscentralen kunnat utrustas för att utföra sina uppgifter. På grund av otillräckliga anslag förefaller ledningscentralens driftskapacitet emellertid vara begränsad, då ingen eller en mycket begränsad budget har avsatts för att täcka dess driftskostnader. Sierra Leone verkar därmed sakna de materiella och finansiella resurser som krävs för att bekämpa IUU-fiske.
            
         
               (26)
            
            
               Den rättsliga ramen och efterlevnadsåtgärderna i Sierra Leone uppfyller inte de grundläggande kraven i artiklarna 61, 62 och 117–119 i FN:s havsrättskonvention. De fakta som beskrivs i skälen 20–24 visar att Sierra Leone har underlåtit att uppfylla villkoren i artikel 94 i FN:s havsrättskonvention där det föreskrivs att en flaggstat är rättsligt ansvarig under sin nationella lagstiftning för alla fartyg som för dess flagg och för fartygens befälhavare, andra befäl och besättning. Sierra Leone förefaller inte klara att visa att man har inrättat ett lämpligt sanktionssystem för att bekämpa IUU-fiske i enlighet med rekommendationerna i punkt 21 i IPOA IUU. Sierra Leone förfaller även ha underlåtit att beakta rekommendationerna i punkt 24 i IPOA IUU, där flaggstater rekommenderas att säkerställa omfattande och effektiv övervakning och kontroll av fisket, från landningsstället till slutdestinationen, inbegripet genom att genomföra VMS-systemet i enlighet med relevanta nationella, regionala och internationella standarder.
            
         
               (27)
            
            
               Mot bakgrund av de fakta som presenteras i detta avsnitt av beslutet, fakta som kommissionen har samlat in och uttalanden från Sierra Leone, har det, i kraft av artikel 31.3 och 31.5 i IUU-förordningen, kunnat fastställas att det finns starka indicier på att landet inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt vad gäller samarbete och tillsynsåtgärder.
            
         3.3   Underlåtenhet att tillämpa internationella regler (artikel 31.6 i IUU-förordningen)
   
   
               (28)
            
            
               Sierra Leone ratificerade FN:s havsrättskonvention år 1994 och är avtalsslutande part i Iccat och IOTC.
            
         
               (29)
            
            
               Mellan 2009 och 2012 var Sierra Leone identifierat som ett land med bristande efterlevnad. Denna status hävdes 2013, men situationen under år 2014 gav anledning till oro eftersom inga årsrapporter eller efterlevnadstabeller inkom till Iccat under 2015. Flera fall av upprepade problem med efterlevnaden har också identifierats i IOTC:s efterlevnadsrapport för Sierra Leone, särskilt en allmän bristande efterlevnad av IOTC:s åtgärder och en underlåtenhet att lämna rapporter och information i enlighet med resolutionerna 12/11, 01/06, 10/09, SC04 och S17. Sierra Leone är bara avtalsslutande part i Iccat och IOTC, inte i någon annan regional fiskeriförvaltningsorganisation, och detta trots strukturen inom och verksamhetsområdet för Sierra Leones fiskeflotta.
            
         
               (30)
            
            
               Sierra Leones efterlevnadsproblem inom Iccat och IOTC visar att landet inte har uppfyllt sina skyldigheter som flaggstat enligt artikel 94 i FN:s havsrättskonvention och punkt 24 i IPOA IUU.
            
         
               (31)
            
            
               Utöver FN:s havsrättskonvention har Sierra Leone inte ratificerat några andra internationella rättsliga instrument för fiskeriförvaltning. Sierra Leones prestation vad gäller att genomföra internationella instrument är inte i linje med rekommendationerna i punkt 11 i IPOA IUU, där staterna uppmanas att med högsta prioritet ratificera, godta eller ansluta sig till FN:s avtal om genomförande av bestämmelserna i havsrättskonventionen om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd (Unfsa) och FAO:s iakttagandeavtal. Landet bryter också mot punkt 14, enligt vilken staterna till fullo och effektivt bör genomföra uppförandekoden med därtill hörande internationella handlingsplaner.
            
         
               (32)
            
            
               Eftersom det inte finns någon utsedd fiskehamn i Sierra Leone, landar fiskefartygen fisken direkt på företagens egna landningsbryggor eller i den kommersiella hamnen. Sierra Leone har inte ratificerat FAO:s avtal om hamnstatsåtgärder från 2009.
            
         
               (33)
            
            
               I strid med rekommendationerna i punkterna 25–27 i IPOA IUU har Sierra Leone inte utarbetat någon nationell handlingsplan mot IUU-fiske.
            
         
               (34)
            
            
               Vidare, vilket konstateras i skäl 17, sköts förvaltningen av Sierra Leones internationella register av ett privat företag beläget utanför Sierra Leone och Sierra Leone förefaller ha underlåtit att se till att fartyg som för landets flagg har en direkt koppling till landet. Detta strider mot artikel 91 i FN:s havsrättskonvention, enligt vilken det ska finnas en direkt koppling mellan flaggstaten och dess fartyg.
            
         
               (35)
            
            
               Mot bakgrund av de fakta som presenteras i detta avsnitt av beslutet, fakta som kommissionen har samlat in och uttalanden från Sierra Leone, har det, i kraft av artikel 31.3 och 31.6 i IUU-förordningen, kunnat fastställas att det finns starka indicier på att landet inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt vad gäller internationella regler, förordningar och förvaltningsåtgärder.
            
         3.4   Särskilda begränsningar för utvecklingsländer
   
   
               (36)
            
            
               Enligt FN:s index för mänsklig utveckling (5) bedömdes Sierra Leone år 2015 vara ett land med låg mänsklig utveckling (rankat som 181 av 188 länder).
            
         
               (37)
            
            
               Även om det kan förekomma särskilda kapacitetsbegränsningar vad gäller övervakning, kontroll och tillsyn, kan inte alla de brister som konstateras ovan rättfärdigas av Sierra Leones särskilda begränsningar till följd av utvecklingsnivån. Detta gäller särskilt registreringen av fiskefartyg i Sierra Leones internationella register och den bristande kännedomen om dessa fartyg.
            
         
               (38)
            
            
               Det verkar som om de konstaterade bristerna framför allt är en följd av en otillräcklig administrativ struktur som hindrar Sierra Leone från att uppfylla sina skyldigheter som flagg-, kust-, hamn- och marknadsstat på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Sierra Leone har fått stöd via regionala initiativ med syftet att stärka styrningen och bekämpa IUU-fiske, bland annat genom förbättrad övervakning, kontroll och tillsyn. Finansieringen drogs dock in under 2015 på grund av problem på regeringsnivå och utan dessa medel kan Sierra Leones gemensamma ledningscentral inte fungera effektivt.
            
         
               (39)
            
            
               Mot bakgrund av de fakta som presenteras i detta avsnitt av beslutet och på grundval av alla fakta som kommissionen har samlat in, samt alla förklaringar som Sierra Leone har lämnat, kan det i enlighet med artikel 31.7 i IUU-förordningen fastställas att Sierra Leones utvecklingsstatus och samlade prestation på området fiskeriförvaltning kan ha satts ned av landets utvecklingsnivå. Med tanke på karaktären hos de konstaterade bristerna kan emellertid inte utvecklingsnivån i Sierra Leone ursäkta eller rättfärdiga landets samlade prestation som flagg-, kust-, hamn- eller marknadsstat när det gäller fiske eller landets brist på agerande för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske.
            
         4.   SLUTSATS OM MÖJLIGHETEN ATT IDENTIFIERAS SOM ICKE-SAMARBETANDE TREDJELAND
   
   
               (40)
            
            
               Mot bakgrund av slutsatserna ovan om att Sierra Leone inte fullgör sina skyldigheter enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder i syfte att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske, bör detta land, i enlighet med artikel 32 i IUU-förordningen, få ett meddelande från kommissionen om möjligheten att landet kan komma att identifieras som ett icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av IUU-fiske.
            
         
               (41)
            
            
               I enlighet med artikel 32.1 i IUU-förordningen bör kommissionen meddela Sierra Leone att det finns en möjlighet att landet kan komma att identifieras som icke-samarbetande tredjeland. Kommissionen bör också vidta alla åtgärder som beskrivs i artikel 32 i IUU-förordningen avseende Sierra Leone. Enligt god förvaltningspraxis bör det fastställas en period inom vilken landet skriftligen kan besvara meddelandet och rätta till situationen.
            
         
               (42)
            
            
               Meddelandet till Sierra Leone om möjligheten att landet kan komma att identifieras som ett icke-samarbetande land enligt detta beslut varken utesluter eller medför automatiskt att kommissionen eller rådet senare vidtar ytterligare åtgärder för att identifiera icke-samarbetande länder och upprätta en förteckning över dem.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Enda artikel
   Kommissionen ska meddela Republiken Sierra Leone om att det finns en möjlighet att landet kan komma att identifieras som icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.
   
      Utfärdat i Bryssel den 21 april 2016.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Karmenu VELLA
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 286, 29.10.2008, s. 1.
   
      (2)  De berörda regionala fiskeriorganisationerna är CCAMLR, Seafo, GFCM, NEAFC, Nafo och IOTC. Uppgifterna har hämtats från http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2015.199.01.0012.01.ENG
   
      (3)  Se del B i bilagan till förordning (EU) nr 468/2010.
   
      (4)  1994 års dekret om förvaltning och utveckling inom fisket och 1995 års fiskeriförordningar.
   
      (5)  Uppgifterna har hämtats från http://hdr.undp.org/sites/default/files/2015_human_development_report_1.pdf