CELEX: 51979DC0012
Language: it
Date: 1979-01-16
Title: Storni da stanziamenti da capitolo a capitolo (spese obbligatorie)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 12
Vol. 1979/0007
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
         BUDGET GENERAL                                          COM(79)12 def.
         Section III - Corwniaaicm
                                                   Bruxelles . 16 gennaio 1979
                                    l
                                    !  ■
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                  Storni da stanziamenti da capitolo a capitolo
                               ( spese obbligatorie )
COM(79 ) 12 def .
 ---pagebreak---                   St orni di stanzi amenti da- capitolo a oaì :.vU >-io
                                 ( spese obbligatorie )
                                     Proposta n. 40                              in UGE
1 . Dal capitolo 60       - Cereali
 v
     articolo     600     - Restituzioni
     voce         6000    - Restituzioni                                      320.000.000
 1   articolo     601     - Interventi
     voce         6013    - Aiuto per il frumento duro                          40.000.000
                  6014    – Indennità di fine campagna                          20.000.000
     voce
     voce         6015    - Acquisti e successive operazioni                    32.000.000
2 . Dal capitolo 61       - Riso
     articolo     610     - Restituzioni
     voce         6100    - Restituzioni                                        14.000.000
3 . Dal capitolo 63       – Grassi
     articolo     631     – Interventi per l' olio d' oliva
     voce         6310    ~ Aiuto alla produzione                               40.000.000
4. Dal capitolo 66        - Carni suine
     articolo     660     - Restituzioni                                        35-000.000
J•   Dal capitolo 68      - Prodotti ortofrutticoli
     articolo     681     - Interventi per gli ortofrutticoli        freschi
     voce         6810    - Compensazioni finanziarie per operazioni
                             di ritiro e Bpese d' acquisto                      20*000.000
     voce         6811    - Operazioni di trasformazione e di        distra-
                             buzione                                              3.000.000
     voce         6812    - Compensazioni finanziarie per la ■ promo-
                             zione degli agrumi comunitari                        5.000.000
 6 . Dal capitolo 69       - Vi ni
     articolo     691      - Interventi
     voce          6910    - Aiuti all' ammasso privato                          20.000.000
     voce          6912    - Distillazione vino                                120.000.000
      arti colo    692     - Altre spese
      voce         6920    - Distillazione obbligatoria di sottoprodot-
                             ti délia vinificazione                             10.000.000
 7 . Dal capitolo 70       - Tabacco
      articolo    701      - Interventi
      voce        7010     - Premi                                               20.000.000
 8 . Dal canitolo 45       - Importi compensativi monetari percepiti o
                             concessi per gli scambi di prodotti agri­
                             coli (ICM )
      articolo     450     - Importi compensativi monetari per gli
                             scambi int racomunit ari
      voce         4500    - ICM pagati o riscossi dagli Stati membri
                             importatori                                     - 130.000.000
                                                                             - 829.000.000
                                                                                            • •/ «
 ---pagebreak---  9 . Al capitolo 62     - Latte e prodotti latti ero-caseari
     articolo    o20       Restituzioni
     voce        6200      Restituzioni                                     290.000.000
     articolo    621   - Interventi per il latte scremato
     voce        6210  - Aiuto per il latte acremato in polvere destina^-
                           to ail 'aliment asione del bestiame            +  50.000.000
     voce        6214 - Ammasso pubblico e misure spedali di smalti-
                         ' mento                                          +  85.000.000
10 , Al capitolo 65    - Carni bovine
     articolo    65O   - Restituzioni
     voce        65OO  - Restituzioni                                         5*000.000
     articolo    65I   - Interventi per l' ammasso
     voce        6511  - Ammasso pubblico                                   115.000.000
11 . Al capitolo 67    - Uova e pollame
     articolo    670   - Restituzioni per le uova                         +   1.000.000
     articolo    67I   - Restituzioni per il pollame                      +   4.000.000
12 . Al capitolo 73    - Altri settori o prodotti per cui esiste
                           un' organizzazione comune di mercato
     articolo    734   - Foraggi disidratati                                 15.000.000
13. Al capitolo 74 ^       Restituzioni per talune merci derivanti dalla
     articolo    740 <     trasformazione di prodotti agricoli            +  57-000.000
14. Al capitolo 46 ^       Oneri risultanti dall 'applicazione di tassi
                           di conversione diversi nel settore del FEAOG ,
     articolo    46O (
                           Sezione garanzia                               + 207.000.000
                                                                          + 829.000.000
Conformemente all' articolo 21 , paragrafo 4, del regolamento finanziario, il control­
lore finanziario ha apposto il suo visto alla presente proposta, attestando la di­
sponibilità degli stanziamenti , il 20 dicembre 1978.
 ---pagebreak---                                    MOTIVAZIONI
A. Osservazione preliminare
   Gli stanziamenti iscritti nel "bilancio dell' esercizio 1978 si rivelano global­
   mente sufficienti per la presa a carico delle spese da pagare fino al 31 di­
   cembre 1978 e consentono , per la prima volta , l' applicazione delle disposizio­
   ni dell' articolo 8 del regolamento ( CEE ) 1883/78 del Consiglio. Tali disposi­
   zioni , che modificano il metodo di valutazione delle scorte d' intervento a fi­
   ne esercizio (prezzo d' acquisto medio invece del prezzo d' intervento valido
   all' inizio dell' esercizio successivo , e possibilità di deprezzamento supple­
   mentare in funzione delle previsioni delle condizioni di smaltimento ), hanno
   per effetto la presa a carico , a titolo dell' esercizio 1978 , di spese supple­
   mentari cosi' valutate ( in milioni di UCE ):
   Cereali                         13,4
   Latte scremato in polvere      134,5
   Burro                           79 ,-
   Olio d' oliva                   22,6
   Carni "bovine                   75»3
   Tabacco                         14 «2
                                  339 ,-
   Doppio tasso                    69 ,-
   Totale                         408 ,-
   Gli stanziamenti proposti tengono conto dei deprezzamenti summenzionati#
   L' importanza di alcuni storni è dovuta al fatto che , essendo gli stanziamenti
   globali sufficienti , non è stato necessario presentare all' autorità di bilan­
   cio un bilancio rettificati vo con gli adeguamenti corrispondenti alla fissa­
   zione dei prezzi e all' evoluzione regolamentare congiunturale e monetarla.
   Il comitato del FEADG è stato consultato il 24 novembre 1978 .
 ---pagebreak--- B. Capitoli per i quali e richiesto un rafforzamento degli stanziamenti
                                                                                     Milioni
                                                                                      di UC
   1. Capitolo 62 - Latte e prodotti lattiero-caseari                                   + 425
    -Λ
     b L' insufficienza degli stanziamenti è dovuta all' operazione di valutazione
       delle scorte ai sensi dell' articolo 8 del regolamento 1883/78 , alle deci­
       sioni del Consiglio del 12 maggio 1978 , nonché ad tm aumento dei quantita­
       tivi esportati , dei quantitativi di latte scremato in polvere utilizzato
       per l' alimentazione suina, dell' ammasso privato di burro e dei quantitati­
       vi che beneficiano delle misure speciali di riassorbimento delle materie
       grasse butirriche .
       Inoltre , si prevede che le entrate provenienti dalla partecipazione finan­
       ziaria dei produttori lattiero-caseari saranno , nel 1978 , superiori alle
       spese relative al programma di corresponsabilità. La Commissione intende
       quindi , conformemente alle norme presentate nel progetto preliminare del
       bilancio suppletivo n. l/l978 , proporre alcuni storni nel quadro dell' ese­
       cuzione del bilancio 1979 allo scopo di alimentare gli stanziamenti per la
       corresponsabilità e realizzare in tal modo l' equilibrio globale plurienna­
       le necessario in questo settore. Si osservi che il comitato del FEAOG è
       già stato investito della questione.
   2 . Capitolo 6*3 - Carni bovine                                                      + 120
       Il rafforzamento è motivato dall' operazione di valutazione delle scorte
       ai sensi dell' articolo 8 del regolamento 188 3/78 , da un aumento dei quan­
       titativi esportati e dal fatto che il miglioramento sul mercato interno è
       più lento di quanto si prevedeva mentre le scorte a fine esercizio sono
       più cospicue del previsto.                                             '
   3 . Capitolo 67 - Uova e pollame                                                     +5
       Poiché il tasso di autoapprowigionamento per il pollame è alimentato
       comportando un aumento delle esportazioni rispetto alle previsioni , oc­
       corre un rafforzamento nella misura di 5 milioni di UC .
   4» Capitolo 73 - Altre organizzazioni comuni di mercato                             +  15
       Il rafforzamento richiesto di 15 milioni di UC è destinato alla coper­
       tura delle spese supplementari occasionate essenzialmente dalla ristrut -""i
       turazione dell' organizzazione comune dei mercati nel settore dei foraggi
       disidratati e secchi e , in via secondaria, dalle nuove disposizioni con­
       cernenti i piselli , le fave e le fave da foraggio.
   5 . Capitolo 74 - Restituzioni per talune merci derivanti dalla trasforma¬
       zione di prodotti agricoli                                                     +    57
       Il rafforzamento di 57 milioni di UC è reso necessario dallo sviluppo
       molto più rapido del previsto delle correnti d' esportazione dei prodot­
       ti trasformati verso i paesi terzi abbinato ai bassi corsi mondiali
       dello zucchero e dei prodotti lattiero-caseari .
                                                                         • • •/• • •
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                                                                                        di UCT
   6 -r Capitolo   46 - Oneri risultanti dall' applicazione di -tassi di convar-
         sione diversi nel settore del FEAOG , Sezione garanzia
                                                                                        +
        Questo capitolo sul quale sono contabilizzate le differenze tra , da un
        lato , le conversioni delle monete nazionali in unità di conto agricole
        per mezzo dei coefficienti fissati dal regolamento ( CEE ) n. 724/78 e
        dall' altro la loro conversione in unità di conto europee per mezzo dei
        tassi vigenti il 20 di ogni mese , registra un fortissimo deficit . Que- .
        sto deficit è dovuto essenzialmente al fatto che vi è stata una proro­
        ga delle disposizioni che prevedono la facoltà per gli Stati membri e­
        sportatori di pagare gli importi compensativi monetari all' importazio­
        ne in taluni Stati membri a moneta deprezzata (art . 2 bis del reg. ( CEE)
        n . 574/7l)i mentre il bilancio era stato stabilito partendo dall' ipote­
        si di un non rinnovo ; la proroga comporta un trasferimento di imputazio­
        ni dell' ordine di 25O milioni di UC dal capitolo 45 &1 capitolo 46 »
        Si deve inoltre segnalare che i coefficienti sono stati fissati prima
        della decisione del Consiglio del 12 maggio, e lo.eono stati su una base
        forfettaria , col regolamento ( CEE ) n. 724/78 *
        Infine , la ripartizione delle spese in unità di conto agricole del
        1978 è leggermente diversa da quella prevista nel bilancio ; soprattut­
        to la parte delle spese di taluni Stati membri con coefficiente di dop­
        pio tasso superiore alla media , risulta più elevata del previsto .
        In attesa di conoscere con maggiore precisione le spese di ogni voce ,
        si propone un primo rafforzamento di 207 milioni di UC., •
C. Capitoli sui quali e previsto un risparmio
   1 . Capitolo 60 - Cereali                                                             - 412
        Il notevole risparmio in questo settore riguarda essenzialmente le re­
        stituzioni , le voci concementi gli ammassi e il frumento duro .
        Il calo delle restituzioni è dovuto ad una miglior tenuta dei prezzi
        mondiali rispetto alla fine dell' estate 1978 , e soprattutto fil fatto
        che il raccolto della campagna 1977-1978 è stato inferiore alle stime
        effettuate per il bilancio , stime che a loro volta erano molto inferio­
        ri alla tendenza.
        La diminuzione delle spese d' ammasso si spiega anch' essa con lo scarso
        raccolto , nonché con le decisioni del Consiglio del 12 maggio 1978 in
        materia di indennità di compensazione .
        Per quanto concerne il frumento duro , la diminuzione è dovuta in parte
        alla riduzione delle superfici nel 1977 » più importante di quanto pre­
        visto al momento dell' elaborazione del bilancio , e in parte ad un ricu­
        pero dei pagamenti , per' le precedenti campagne , inferiore alle previ­
        sioni .
                                                                           • • •/ • • •
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                                                                               Milioni
                                                                                di UC
 2 . Capitolo 61 - Riso                                                            -  14
     Il risparmio risulta dal calo dei quantitativi esportati e del tasso
     di  restituzione .
3 . Capitolo 63 - Grassi                                                          –   40
     Il settore registra un lieve supero per gli aiuti alla produzione dei
     semi oleaginosi ( 10 milioni di UCE ), ma tale supero è largamente com­
     pensato dalle economie previste per l' olio d' oliva, le cui spese d' am­
     masso sono in aumento , ma per il cui aiuto alla produzione non si è a-
     yuto il recupero dato per scontato nel ritardo - dei pagamenti »
4 . Capitolo 66 - Carni suine                                                      –  35
     Nel settore si registra un notevole risparmio per il fatto che i quan­
     titativi esportati sono inferiori alle previsioni ( in seguito ad un au­
     mento del consumo interno ), cosi 1 come inferiori sono anche i tassi di
     restituzione . E' pertanto possibile effettuare una prima riduzione degli
     stanziamenti , per un importo di 35 milioni di UC,
5 . Capitolo 68 - Ortofrutticoli                                                   -  28
     Il risparmio risulta da una diminuzione della produzione e quindi dei
     quantitativi ritirati dal mercato , segnatamente di mele e pere ,
6 . Capitolo 69 - Vini                                                            - 150
     Il raccolto è stato di gran lunga inferiore al previsto in base alle
     tendenze , e pertanto si sono potute effettuare delle economie per l' am­
     masso e soprattutto per le operazioni di distillazione . D' altra parte ,
     le operazioni che erano state previste all' epoca della stesura del "bi­
     lancio , in applicazione delle disposizioni in materia di garanzia per
     i contratti a lungo termine , non si sono più rese necessarie .
7 » Capitolo 70 - Tabacco                                                         –   20
     Il risparmio previsto in questo settore ( 20 milioni di UC     risulta
     in parte da una produzione inferiore di fatto al previsto , e in parte
     dalle difficoltà di commercializzazione di talune varietà orientali
     che hanno provocato un afflusso all' intervento con uno spostamento del
     pagamento dei premi .
8 . Capitolo 45 - Importi compensativi monetari                                   – 130
     La ripartizione degli ICM negli scambi intracomunitari ha dovuto esse­
     re riveduta in seguito alla proroga della facoltà concessa agli Stati
     membri a moneta deprezzata ( art . 2 bis del reg. 974/71 )» Tale proroga ,
     benché neutra al livello globale in UC     comporta un trasferimento
     delle imputazioni dell' ordine di 250 milioni di UCE dal capitolo 45 al
     capitolo 46 .