CELEX: 51998PC0727
Language: da
Date: 1998-12-04
Title: Forslag til Rådets forordning (EF) om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1890/97 og (EF) nr. 1891/97 om indførelse af en endelig antidumpingtold og en endelig udlingningstold på importen af opdrættede atlanterhavslaks med oprindelse i Norge

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                               Bruxelles, den 04.12.1998
                                               KOM( 1998)727 endelig udg.
                                   Forslag til
                       RÅDETS FORORDNING (EF)
    om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1890/97 og (EF) nr. 1891/97 om
indførelse af en endelig antidumpingtold og en endelig udligningstold på importen
               af opdrættede atlanterhavslaks med oprindelse i Norge
                         (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      BEGRUNDELSE
1. Den 30. september 1997 indførte Rådet ved forordning (EF) nr. 1890/97 og
   forordning (EF) nr. 1891/97 endelig antidumpingtold og endelig udligningstold på
   importen af opdrættede atlanterhavslaks fra Norge, undtagen hvis denne vare
   eksporteres af en af 190 norske eksportører, fra hvilke Kommissionen ved afgørelse
   97/634/EF havde godtaget individuelle pristilsagn.
2. Den 15. august 1998 indførte Kommissionen ved forordning (EF) nr. 1789/98
   midlertidig antidumpingtold og midlertidig udligningstold på tre andre norske
   eksportører,    der   syntes   at  have   overtrådt    mindsteprisbestemmelsen  eller
   rapporteringsforpligtelsen i deres tilsagn for fjerde kvartal 1997.
3  Selskaberne fik mulighed for at fremsætte bemærkninger, men et selskab, der havde
   mistet sin eksportlicens, reagerede ikke. For så vidt angår de to andre selskaber
   bekræftedes det, at et selskab ikke havde overholdt sin rapporteringsforpligtelse
   inden for den fastsatte frist, mens det andet selskab indrømmede at have overtrådt
   prisbestemmelserne.
   Kommissionen konkluderede derfor, at disse selskaber misligholdt deres tilsagn,
   som burde tilbagekaldes. Alle berørte parter underrettedes herom og fik mulighed
   for at fremsætte bemærkninger.
4  Det foreslås derfor, at Rådet indfører endelig antidumpingtold og endelig
   udligningstold på disse tre eksportører.
   I overensstemmelse med artikel 8, stk. 9, i forordning (EF) nr. 384/96 og med artikel
   13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 2026/97 bør den told, der skal pålægges, fastsættes
   på grundlag af resultaterne af de undersøgelser, der førte til tilsagnene. 1 denne
   forbindelse    anses det for passende at fastsætte satsen           for den endelige
   antidumpingtold til 0,32 ECU pr. kg af varens nettovægt og satsen for den endelige
   udligningstold til 3,8%.
                                            Å
 ---pagebreak---                            RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. .../98
                                           af... 1998
       om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1890/97 og (EF) nr. 1891/97 om
   indførelse af en endelig antidumpingtold og en endelig udligningstold på importen
                  af opdrættede atlanterhavslaks med oprindelse i Norge
 RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
 under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om
 beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske
 Fællesskab1, som senest ændret ved forordning (EF) nr. 905/982 af 27. april 1998 (i det
 følgende benævnt "den grundlæggende antidumpingforordning"), særlig artikel 8, stk. 9,
 og artikel 9,
 under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2026/97 af 6. oktober 1997 om
 beskyttelse mod subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske
 Fællesskab3 (i det følgende benævnt "den grundlæggende antisubsidieforordning"),
 særlig artikel 13, stk. 9, og artikel 15,
 under henvisning til forslag fra Kommissionen fremsat efter høring af Det Rådgivende
 udvalg, og
 ud fra følgende betragtninger:
 1
     EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1.
2
     EFTL 128 af 30.4.98, s. 18.
•*   EFTL 288 af 21.10.1997, s. I.
                                                  3
 ---pagebreak--- A. MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER
(1)        Som led i de antisubsidie- og antidumpingundersøgelser, der blev indledt i
           henhold til to separate meddelelser offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers
           Tidende4, godtog Kommissionen ved afgørelse 97/634/EF5 tilsagn fra Kongeriget
           Norge og 190 norske eksportører.
(2)        Ved kontrollen af de modtagne rapporter for fjerde kvartal 1997 fremgik det, at
           tre norske eksportører - Icelandic Freezing Plants Norway A/S, Incofood A/S, og
           Ma-vo Norge A/S - havde haft et salg på fællesskabsmarkedet til priser, der lå
           under den i tilsagnet fastsatte mindstepris, og at de derfor havde misligholdt deres
           forpligtelser i henhold til tilsagnet. Da der blev givet mulighed for at rette
           eventuelle regne- og skrivefejl, fremlagde et selskab oplysninger, hvoraf det
           fremgik, at det hidtil havde aflagt rapport til Kommissionen om salget til dets
           forretningsmæssigt forbundne selskaber i EF og ikke om videresalget til den
           første uafhængige kunde, således som det krævedes i tilsagnet. Dette salg til
           forretningsmæssigt forbundne selskaber udgjorde langt størstedelen af dette
           selskabs samlede eksportsalg af den pågældende vare til Fællesskabet.
4
    l.il-'T c: 235 iif 31.8.1996, s. 18, og EFT C 235 af 31.8.1997, s. 20.
5
    EFT L 267 af 30.9.1997, s. 81, som senest ændret ved Kommissionens afgørelse 98/540/HF, EFT E
    252 al" 12.9.1998, s. 68.
                                                      <i
 ---pagebreak--- (3)    Kommissionen indførte derfor ved forordning (EF) nr. 1789/986 (i det følgende
       benævnt "forordningen om midlertidig told") midlertidig antidumping- og
       udligningstold på importen af opdrættede atlanterhavslaks henhørende under KN-
       kode ex 0302 12 00, ex 0304 10 13, ex 0303 22 00 og ex 0304 20 13 med
       oprindelse i Norge og eksporteret af de tre ovennævnte selskaber. Ved samme
       forordning slettede Kommissionen de pågældende selskaber i bilaget til afgørelse
       97/634/EF, hvori de selskaber er opført, hvis tilsagn er godtaget.
B. EFTERFØLGENDE PROCEDURE
(4)    Umiddelbart efter indførelsen af midlertidig told underrettedes disse tre norske
       selskaber skriftligt om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, som lå til
       grund for indførelsen af midlertidig told.
(5)    Et selskab fremsatte       ikke yderligere bemærkninger til        Kommissionens
       meddelelse. Selskabet havde desuden tidligere underrettet Kommissionen om, at
       det den 1. januar 1998 havde returneret den eksportlieens, som de norske
       myndigheder havde udstedt til selskabet.
(6)    De øvrige to selskaber fremsatte bemærkninger skriftligt inden for den frist, der
       var fastsat i forordningen om midlertidig told, og de blev hørt mundtligt.
"   EFT 1,228 af 15.8.1998, s. 4.
 ---pagebreak--- (7) Efter at have modtaget disse skriftlige bemærkninger indhentede og efterprøvede
    Kommissionen alle de oplysninger, den anså for nødvendige for endeligt at
    fastlægge de overtrædelser, den antog havde fundet sted.
(8) For så vidt angår det selskab, der rapporterede om salg til forretningsmæssigt
    forbundne parter, bekræftede denne yderligere undersøgelse de midlertidige
    resultater i betragtning (11) i forordningen om midlertidig told. Det konstateredes,
    at næsten alle de transaktioner, der indberettedes rettidigt for fjerde kvartal 1997
    samt for fjerde kvartal 1997 og første og andet kvartal 1998, faktisk var salg til
    forretningsmæssigt forbundne virksomheder i EF og ikke til uafhængige parter,
    mens det var salget til de sidstnævnte, der skulle have været indberettet i henhold
    til de klare vilkår i tilsagnet. Som svar på underretningen efter indførelsen af
    midlertidig told hævdede selskabet, at den kun havde begået en indberetningsfejl,
    og sendte den 15. september 1998 nye rapporter til Kommissionen for tredje og
    fjerde kvartal 1997 og for første og andet kvartal 1998. Desuden påstod selskabet,
    at det i de reviderede rapporter indberettede salg til den første uafhængige kunde
    overholdt mindsteprisbestemmelsen. Det hævdedes således, at der ikke var
    forvoldt erhvervsgrenen i Fællesskabet skade.
                                          G
 ---pagebreak--- (9)  I sit tilsagn forpligtede selskabet sig til inden for den fastsatte frist at sende
     Kommissionen en fortrolig rapport om alle salgstransaktioner til den første
     uafhængige kunde i Fællesskabet. Det er endvidere fastsat i tilsagnet, at
     manglende indgivelse af kvartalsrapporten som krævet inden for de fastsatte
     tidsfrister vil blive anset for misligholdelse af tilsagnet, undtagen i tilfælde af
     force majeure. Trods disse klare vilkår, som selskabet var fuldt ud bekendt med,
     indberettede det kun overførselssalg inden for den fastsatte frist og misligholdt
     derved sin indberetningsforpligtelse. Det er ikke muligt at drage nogen
     konklusioner om de faktiske priser ved salg til den første uafhængige kunde på
     grundlag af transaktioner vedrørende overførselssalg, og Kommissionen har
     derfor ikke kunnet overvåge tilsagnet.
(10) Da manglende overholdelse af de udtrykkelige indberetningsforpligtelser må
     anses for misligholdelse af tilsagnet jf. artikel 8, stk. 7, i den grundlæggende
     antidumpingforordning      og   artikel  13, stk.     7,   i   den  grundlæggende
     antisubsidieforordning, anses det ikke for nødvendigt at fastslå, om de faktiske
     salgspriser overtrådte bestemmelsen om mindstepriser i tilsagnet. Dette kunne
     blot have vist, at firmaet ud over at have misligholdt tilsagnet ved at aflægge
     rapport på en måde, der forhindrer Kommissionen i at foretage en effektiv kontrol
     af tilsagnet, muligvis ikke havde overholdt den heri fastsatte mindstepris.
                                         t
 ---pagebreak--- (11) Det tredje selskab indrømmede, at det havde foretaget et salg under den
     mindstepris, der var fastsat i tilsagnet, og at denne transaktion udgjorde hele
     salget i den pågældende fremstilling. Eksportøren hævdede imidlertid, at
     mindsteprisen ville være blevet overholdt for denne transaktion, der indrømmedes
     at have været et særligt salg uden sigte på fortjeneste, hvis uforudsete
     omstændigheder vedrørende transporten ikke havde ført til en uventet lav
     salgspris. Det hævdedes, at varerne var blevet sendt gennem et andet
     grænseovergangssted end det af selskabet forudsete, og at de var blevet sendt med
     en delvis i stedet for en fuld lastvognsladning, således at de derved fremkomne
     højere transportomkostninger øgede fradraget pr. kg for transportomkostninger i
     Fællesskabet fra prisen, leveret fortoldet (DDP-salg), til den første uafhængige
     kunde for at nå frem til prisen, Fællesskabets grænse.
     Rent bortset fra det vanskelige ved at verificere sådanne hypotetiske argumenter,
     der kun gradvist blev fremført i løbet af gentagne forklaringer, synes
     overtrædelsen at følge af, at salget var planlagt for tæt på mindsteprisniveauet,
     således at der ikke engang var tale om nogen fortjeneste. 1 betragtning af de klare
     vilkår for mindsteprisbetingelsen i tilsagnet, som omfatter fradrag for direkte
     salgsomkostninger i tilfælde af DDP-salg, leveret fortoldet, påhviler det selskabet
     at   sikre, at mindsteprisen overholdes, uanset om der kan opnås gunstige
     transportordninger eller ej.
 ---pagebreak--- C. ENDELIGE FORANSTALTNINGER
(12)  De berørte parter blev underrettet om de vigtigste kendsgerninger og overvejelser,
      på grundlag af hvilke det påtænktes dels at bekræfte                 Kommissionens
      tilbagetrækning af godtagelse af disse parters tilsagn, dels at anbefale indførelse af
      endelig antidumping- og udligningstold samt endelig at opkræve de beløb, for
      hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told. Parterne blev ligeledes
      indrømmet en frist til at fremsætte bemærkninger efter ovennævnte underretning.
(13)  På baggrund af de fremsatte bemærkninger fastslås det, at der bor indfores endelig
      antidumping- og udligningstold på importen af opdrættede atlanterhavslaks, som
      har oprindelse i Norge og eksporteres af de i bilag I opførte selskaber.
                                                9
 ---pagebreak--- (14)    De undersøgelser, der førte til tilsagnene, afsluttedes ved, at der ved forordning
        (EF) nr. 1890/97 skete en endelig fastlæggelse af dumping og skade, og at der ved
        forordning (EF) nr. 1891/977 skete en endelig fastlæggelse af subsidiering og
        skade. Den endelige told for de pågældende tre norske selskaber bør derfor i
        henhold til artikel 8, stk. 9, i den grundlæggende antidumpingforordning og
        artikel 13, stk. 9, i den grundlæggende antisubsidieforordning fastsættes til samme
        niveau som den told, der er indført ved disse to forordninger.
D. ENDELIG OPKRÆVNING AF MIDLERTIDIG TOLD
(15)    Det er fastslået, at der for de i bilag I til denne forordning nævnte tre eksportørers
        vedkommende er tale om misligholdelse af de afgivne tilsagn. Det anses derfor
        for påkrævet endeligt at opkræve de beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed i
        form af en midlertidig antidumping- og udligningstold med en sats svarende til
        den endelige told.
IC. AJOURFØRING AF LISTEN OVER EKSPORTØRER, DER ER UNDTAGET
FRA ANTIDUMPING OG UDLIGNINGSTOLD
( 16)   Bilaget til forordning (EF) nr. 1890/97 og bilaget til forordning (EF) nr. 1891 /97,
        hvorved de deri anførte parter fritages for tolden, bør ændres, således at denne
        fritagelse ikke længere gælder for de tre selskaber, der er opført i bilag l til
        nærværende forordning -
7   EFT L 267 af 30.9.1997, s. I og s. 19, forordningen som senest ændret ved forordning (EF) nr.
    2052/98, EFT L 264 af 29.9.1998, s. 17.
                                                         10
 ---pagebreak--- UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                        Artikel 1
1.     Bilaget til forordning (EF) nr. 1890/97 erstattes af bilag II til nærværende
       forordning.
2.     Bilaget til forordning (EF) nr. 1891/97 erstattes af bilag II til nærværende
       forordning.
                                        Årtikel 2
De beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumping- og
udligningstold i henhold til forordning (EF) nr. 1126/98 vedrørende opdrættede (ikke
vilde) atlanterhavslaks henhørende under KN-kode ex 0302              12 00 ( fane-kode
03021200*19), ex 0304 10 13 (Taric-kode 03041013*19), ex 0303 22 00 (Tarie-kode
03032200*19) og ex 0304 20 13 (Taric-kode 03042013*19) med oprindelse i Norge og
eksporteret af de selskaber, der er opført i bilag I til nærværende forordning, opkræves
endeligt.
                                        Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder
umiddelbart i hver medlemsstat. '
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                         På Rådets vegne
                                                                                Formand
                                                   H
 ---pagebreak---                                   BILAG I
Selskaber, for hvilke der opkræves endelig antidumping- og udligningstold
        Nr.                     Selskabsnavn                   Taric-
                                                            tillaegskod
                                                                  e
        68     Icelandic Freezing Plants N. A/S                 8165
        __     _ _ _ _ _                                            _
        89     Ma-vo Norge A/S                                  8190
                                            U
 ---pagebreak---                               BILAG II
                    Selskaber omfattet af tilsagn
Nr.                       Selskabsnavn                Taric-
                                                  tillaegskode
 1  A. Øvreskotnes AS                                  8095
 3  Agnefest Seafood                                   8325
 5  Alsvåg                                             8098
 7  Aqua Export A/S                                    8100
 8  Aqua Partner A/S                                   8101
11  Arctic Group International                         8109
13  Artie Superior A/S                                 8111
14  Arne Mathiesen A/S                                 8112
15  A/S Aalesundfisk                                   8113
16  A/S Austevoll Fiskeindustri                        8114
17  A/S Keco                                           8115
20  A/S Refsnes Fiskeindustri                          8118
21  A/S West Fish Ltd                                  8119
22  Astor A/S                                          8120
23  Atlantic King Stranda A/S                          8121
24  Atlantic Seafood A/S                               8122
26  Borkowski & Rosnes A/S                             8124
27  Brødrene Aasjord A/S                               8125
28  Brødrene Eilertsen A/S                             8126
30  Brødrene Remø AS                                   8128
31  Christiansen Partner A/S                           8129
32  Clipper Seafood A/A                                8130
33  Coast Seafood A/S                                  8131
35  Daljord Laks A/S                                   8133
36  Delfa Norge A/S                                    8134
 ---pagebreak--- Nr.                       Selskabsnavn f     Taric-
                                         tillsegskode
39  Domstein Salmon A/S                       8136
41  Ecco Fisk & Delikatesse                   8138
42  Edvard Johnsen A/S                        8139
43  Eurolaks AS                               8140
44  Euronor AS                                8141
46  Fiskeforsyningen AS                       8143
47  Fjord Aqua Group AS                       8144
48  Fjord Trading Ltd. AS                     8145
49  Fonn Egersund AS                          8146
50  Fossen AS                                 8147
51  Fresh Atlantic AS                         8148
52  Fresh Marine Company AS                   8149
53  Fryseriet AS                              8150
58  Grieg Seafood AS                          8300
60  Haafa fisk AS                             8302
61  Hallvard Lerøy AS                         8303
62  Herøy Filetfabrikk AS                     8304
64  Hirsholm Norge AS                         8306
65  Hitramat & Delikatesse AS                 8154
66  Hydro Seafood Sales AS                    8159
67  Hydrotech-gruppen AS                      8428
72  Inter Sea AS                              8174
75  Janas AS                                  8177
76  Joh. H. Pettersen AS                      8178
77  Johan J. Helland AS                       8179
79  Karsten J. Ellingsen AS                   8181
80  Kr. Kleiven & Co. AS                      8182
 ---pagebreak--- Nr.                      Selskabsnavn         Taric-
                                          tillaegskode
82  Labeyrie Norge AS                      ' 8184
83  Lafjord Group AS                           8185
84  Langfjord Laks AS                          8186
85  Leica Fiskeprodukter                       8187
86  Leonhard Products AS                "      8423
87  Lofoten Seafood Export AS                  8T88
88  Lorentz A. Lossius AS                      8189
90  Marex AS                                   8326
92  Marine Seafood AS                          81%
93  Marstein Seafood AS                        8197
96  Memo Food AS                               8200
 98 Midsundfisk AS                             8202
 99 Myre SJ0mat AS                             8203
100 Naco Trading AS                            8206
foi Namdal Salmon AS                           8207
_   Nergard A S                               82U)
f05 Nils Williksen AS                          82H
107 Nisja Trading AS                           82U
108 Nor-Food AS                                8214
Til Nordic Group ASA                           8217
112 Nordreisa Laks AS                          8218
113 NorexportAS                                8223
U4  Norfi Produkter AS                         8227
115 Norfood Group AS                           8228
116 Norfra Eksport AS                          8229
117 NorMan Trading Ltd AS             J        823(T~~~
119 Norsk Akvakultur AS                        8232
                               \5
 ---pagebreak--- Nr.                         Selskabsnavn          Taric-
                                              tillaegskode
120  Norsk Sj0mat AS                               8233
121  Northern Seafood AS                           8307
122  Nortrade AS                                   8308
123  Norway Royal Salmon Sales AS                  8309
124  Norway Royal Salmon AS                        8312
126  Norway Seafoods ASA                           83*14
128  Norwell AS                                    8316
129  Notfisk Arctic AS                             8234
130  Nova Sea AS                                   8235
134" Ok-Fish Kvalheim AS                           8239
137  Pan Fish Sales AS                             8242
140  Polar Seafood Norway AS                       8247
J4l  Prilam Norvege AS                             8248
                                          !
142  Pundslett Fisk                               82511
_    RogerAS                                -      £253
144  RolfOlsen Seafood AS                          8254
_    RyfiskAS                        =             8256
146  R0rvik Fisk-og fiskematforretning AS          8257
147  Saga Lax Norge AS                             8258
148  Saga Lax Nord A/S                             8259
149  Salomega AS                                   8260
\5\  Sangoltgruppa AS                              8262
153  Seanfood AS                                   8264
L54  Sea Eagle Group AS                            8265
155  Sea Star International AS                     8266
T56  Sea-Bell AS                                   8267
157  Seaco AS                                      8268
                                 /6
 ---pagebreak--- Nr.                       Selskabsnavn     Taric-
                                       tillaegskode
158 Seacom AS                               8269
159 Seacom Nord AS                          8270
160 Seafood Farmers of Norway Ltd AS        8271
16T SeanorAS                                8272
162 Sekkingstad AS                          8273
164 Sirena Norway AS                        8275
165 Kinn Salmon AS                          8276
f66 SkarpsnoMat                             8277
167 SL Fjordgruppen AS                      8278
168 SMP Marine Produkter AS                 8279
171 Stavanger R0keri AS                     8282
172 Stjernelaks AS                          8283
174 StoltSeaFarmAS                          8285
175 Storm Company AS                        8286
176 Superior AS                             8287
177 Svenodak AS                             8288
178 Terra Seafood AS                        8289
180 Timar Seafood AS                        8294
f82 Torris Products Ltd. AS                 8298
183 Troll Salmon AS                         83W
187 Vie de France Norway AS                 8321
VSS Vikenco AS                              8322
189 Wannebo International AS                8323
190 West Fish Norwegian Salmon AS           8324
J9l Nor-Fa Food AS                          8U)2
                                n
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                              KOM(98) 727 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                               03 02 11 01
                                   Katalognummer : CB-C0-98-727-DA-C
Kontoret for De Ruropæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
l .-2985 Luxembourg
                                          n