CELEX: 51990PC0477
Language: nl
Date: 1990-10-08
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING, VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 1990/1991, VAN DE REPRESENTATIEVE MARKTPRIJS EN DE DREMPELPRIJS VOOR OLIJFOLIE, ALSMEDE VAN DE OP GROND VAN ARTIKEL 11, LEDEN 5 EN 6, VAN VERORDENING NR. 136/66/EEG IN TE HOUDEN PERCENTAGES VAN DE CONSUMPTIESTEUN

fMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM(90) 477 de f.
                                                    Brussel, 8       oktober 1990
                                    Voorstel voor een
                            VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
     tot vaststelling, voor het verkoopseizoen 1990/199^, van de representatieve markt-
     prijs en de drempelprijs voor olijfolie, alsmede van de op grond van artikel 11,
     leden 5 en 6, van Verordening nr. 136/66/EEG in te houden percentages van de
                                       consurnptiesteun
                            (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               T O E L I C H T I N G
1. Dit voorstel voor een verordening betreft de vaststelling van de
   representatieve marktprijs en de drempelprijs voor olijfolie voor het
   verkoopseizoen 1990/91 en de vaststelling van het percentage van de
   consumptlesteun dat In het genoemde verkoopseizoen moet worden ingehouden met
   het oog op de financiering van enerzijds de werking van de erkende
   beroepsorganisaties en anderzijds bepaalde acties ter bevordering van het
   verbruik van olIJfolie.
2. In artikel 7 van Verordening nr. 136/66/EEG van de Raad Is bepaald dat "de
   representatieve marktprijs voor olijfolie op een zodanig niveau wordt
   vastgesteld dat een normale afzet van de produktle mogelijk is, rekening
   houdende met de prijzen van de concurrerende produkten en met name met de
   vooruitzichten voor de ontwikkeling daarvan in de loop van het
   verkoopseizoen".
3. In de sector zaadollën is er op de wereldmarkt en de Gemeenschap geen groot
   verschil tussen de huidige situatie en de situatie bij de vaststelling van de
   steun voor het verkoopseizoen 1989/90.   Momenteel zijn de prijzen ongeveer
   5 % lager dan In de periode september-oktober 1988.    In 1991 zullen zij
   vermoedelijk vrij stabiel blijven of zelfs enigszins aantrekken, daar In de
   laatste twee Jaren de wereldvoorraden aan oliën en oliehoudende gewassen vlot
   afgezet konden worden.  De Commissie verwacht dan ook dat de gemiddelde prijs
   voor zaadolIe op hetzelfde of op een iets hoger niveau als In het
   verkoopseizoen 1989/90 zal  liggen.
4. Voor de sector olijfolie moet op de volgende feiten worden gewezen .-
   -  de produktle van het huidige verkoopseizoen is Iets hoger dan gemiddeld
      (volgens de laatste ramingen ongeveer 1.500.000 ton) en de prijzen zijn
      doorgaans vrij hoog;
      in het verkoopseizoen 1989/90 kon de communautaire produktle zonder grote
      moeilijkheden worden afgezet, ondanks de In het verkoopseizoen waargenomen
      prijsdaling voor zaadollën;
                                                                                 O
 ---pagebreak---                                         - 2 -
    -  voor het verkoopseizoen 1990/91 wordt een niet al te grote olljvenoogst
       verwacht, zodat de produktle van olijfolie In de Gemeenschap
       waarschijnlijk kleiner zal zijn dan die van het lopende verkoopseizoen; In
       dit geval zullen de door de verpakkingsindustrie In de Gemeenschap van
       Tien betaalde prijzen vrij hoog zijn, maar de afzet van de
       Interventlevoorraden zal een matigende Invloed op de markt hebben.
   Bijgevolg zullen de consumptieprijzen voor olijfolie onveranderd blijven of
    zelfs enigszins stijgen.   Mede rekening houdend met de verwachte ontwikkeling
    van de prijzen van de concurrerende oliën, zal de afzet van de produktle
    daarvan echter geen hinder ondervinden.
    Zelfs als de consumptieprijzen voor olijfolie In het volgende verkoopseizoen
    kleine wijzigingen ondergaan, kan de consumptie zonder wijziging van de
    consumptiesteun op het huidige niveau worden gehandhaafd.
   Bovendien Is de Commissie onlangs begonnen met de vijfde campagne ter
    bevordering van het verbruik van olijfolie, waarvoor aanzienlijke middelen
    zijn uitgetrokken (29,3 miljoen ecu voor 2 Jaar).   Voor de eerste maal wordt
    de campagne In de hele Gemeenschap gevoerd.   Tenslotte overweegt de Commissie
   met het oog op het verbruik na de beëindiging van de "standstI II"-regel ing
    deze campagne ter bevordering van het verbruik te Intensiveren (vgl. doc. COM
    (90) 270 def. van 19.7.1990).
5. Op grond van al deze overwegingen doet de Commissie de volgende voorstellen :
   -   representatieve marktprijs : 190,61 ecu/100 kg (ongewijzigd) in 1991
   -   consumptiesteun : 61 ecu/100 kg (ongewijzigd)
       Inhouding voor acties ter bevordering van het verbruik : 4 %
       (ongewi jz igd).
    In de bijlage zijn, naast de gegevens betreffende het onderhavige voorstel,
   ter Informatie ook de gegevens vermeld waarop de consumptIesteun voor
   1987/88, 1988/89 en 1989/90 Is gebaseerd.
   Ten slotte zij erop gewezen dat krachtens de Toetredingsakte de
   consumptIesteun in Spanje pas met Ingang van 1 januari 1991 (einde van de
   "standstiII"-per iode) wordt ingevoerd volgens een nader te bepalen ritme,
   voor zover nodig om aan het einde van de periode waarin de
   overgangsmaatregelen worden toegepast, het gemeenschappelijke peil te
   bere iken.
                                                                                   o
 ---pagebreak---                                       - 3 -
   Einde Juli Is, als bijlage bij het Verslag van de Commissie over de regeling
   voor de sector oliën en vetten na het einde van de "standstiI I"-per iode, het
   voorstel voor een verordening tot Invoering van consumptIesteun In Spanje en
   Portugal bij de Raad  Ingediend.
6. Een en ander betekent dat de nettosteun voor de consument gelijk blijft.
   Evenals In het verleden behoudt de Commissie zich op grond van artikel 4 van
   Verordening nr. 136/66/EEG het recht voor om de representatieve marktprijs en
   de consumptiesteun in de loop van het verkoopseizoen te herzien.
7. Op grond van artikel 11, lid 3, van Verordening nr. 136/66/EEG kunnen de Lid-
   staten een of meer erkende beroepsorganisaties bij het beheer van de
   consumptiesteunregeling betrekken.  Voorts is In artikel 11, lid 5, van
   voornoemde verordening bepaald dat de Raad het percentage vaststelt dat de
   erkende beroepsorganisaties voor de financiering van de door hen vervulde
   taken op de consumptIesteun kunnen Inhouden.
   Rekening houdend met het uit dit voorstel voortvloeiende bedrag van de
   consumptiesteun  en met de opgedane ervaring, mag worden aangenomen dat 1,4 %
   hoog genoeg is om deze beroepsorganisaties in staat te stellen de hun
   toevertrouwde taken uit te voeren.
8. De drempelprijs moet zodanig worden vastgesteld dat de verkoopprijs van het
   ingevoerde produkt overeenkomt met de representatieve marktprijs.    Daarbij
   moeten de los- en Inslagkosten voor het Ingevoerde produkt en het op de
   consumptiesteun in te houden percentage in aanmerking worden genomen.
   Op basis van die gegevens wordt voorgesteld de drempelprijs vast te stellen
   op 189,43 ecu/100 kg.
                                                                                  4
 ---pagebreak---                               B IJ L A G E
                           1987/88      1988/89 1989/90 1990/91
ProduktIerichtprIjs         322,56      322,56  322,56  322,56
ProduktIesteun               70.95       70.95   70.95   70.95
Verschil                    251,61      251,61  251,61  251,61
Representatieve marktprijs  174.61      190.61  190.61  190.61
Verschil (consumptiesteun)   77,00       61,00   61,00   61,00
                                                                5
 ---pagebreak---                                                       r uuutcaucmau                   uc    UUIulKst    vjc.-iHCCllM.lla i'P
                                   (Besluiten          waarvan         de pubiikatte          toornaarde       n voor de        toepassing)
                                              V E R O R D E N I N G (EEG) N r .                              V A N DE        RAAD
                   t o t v a s t s t e l l i n g , v o o r h e t v e r k o o p s e i z o e n 1990/199-/, van d e r e p r e s e n t a t i e v e m a r k t -
                   prijs e n de d r e m p e l p r i j s v o o r olijfolie, a l s m e d e van de o p g r o n d van a r t i k e l 11,
                   l e d e n 5 e n 6, van V e r o r d e n i n g n r . 136/66/EEG in te h o u d e n p e r c e n t a g e s van de
                                                                              consumptiesteun
   DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                                       bepaald percentage van de consumptiesteun moet worden
                                                                                                 bestemd voor de financiering van enerzijds de erkende
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                                            beroepsorganisaties als bedoeld in lid 3 van dat artikel en
  Economische Gemeenschap,                                                                       anderzijds acties ter bevordering van het verbruik van
  Gelet op Verordening nr. 136/66/EEG van de Raad van                                            olijfolie in de Gemeenschap ; dat die percentages voor het
  22 september 1966 houdende de totstandbrenging van                                             verkoopseizoen 1990/1991 moeten worden vastgesteld,
  een gemeenschappelijke ordening der markten in de
  sector oliën en vetten ('), laatstelijk gewijzigd bij Verorde-                                 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
  ning (EEG) nr. 2902/89 (2), inzonderheid op artikel 4, lid                                    VASTGESTELD :
  4, tweede alinea, en artikel 11, lid 6,
                                                                                                                                Artikel       1
  Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                                                Voor het verkoopseizoen 1990/1994 worden de represen-
  Overwegende dat bij de vaststelling van de representatieve                                    tatieve marktprijs en de drempelprijs voor olijfolie als
  marktprijs moet worden uitgegaan van de in artikel 7 van                                      volgt vastgesteld :
  Verordening nr. 136/66/EEG vermelde criteria;                                                 — representatieve marktprijs: 190,61 ecu/100 kg,
                                                                                                — drempelprijs: 189,43 ecu/100 kg.
  Overwegende dat de drempelprijs op een zodanig niveau
  moet worden vastgesteld dat de verkoopprijs van het inge-
                                                                                                                                Artikel       2
 voerde produkt op de overeenkomstig artikel 5- van Veror-
 dening nr. 136/66/EEG bepaalde plaats van grensover-                                            1.    Voor het verkoopseizoen 1990/1991 wordt het in
 schrijding overeenkomt met de representatieve marktprijs,                                      artikel 11, lid 5, van Verordening nr. 136/66/EEG
 rekening houdend met de weerslag van de in artikel 11,                                         bedoelde percentage van de consumptiesteun vastgesteld
 lid 6, van die verordening bedoelde maatregelen ;                                              op 1,4.
                                                                                                2.     Voor het verkoopseizoen 1990/1991 wordt het
 Overwegende dat de representatieve marktprijs en de
                                                                                                percentage van de consumptiesteun dat moet worden
 drempelprijs op basis van de vorenstaande criteria moeten
                                                                                                bestemd voor de in artikel 11, lid 6, van Verordening nr.
 worden vastgesteld op de in artikel 1 van deze verorde-
                                                                                                136/66/EEG bedoelde acties, vastgesteld op 4.
 ning vermelde niveaus ;
 Overwegende dat krachtens artikel 11, leden 5 en 6, van                                                                       Artikel       3
 Verordening nr. 136/66/EEG elk verkoopseizoen een                                              Deze verordening treedt in werking op 1 november 1990.
                  Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
                  elke Lid-Staat.
                  Gedaan te
                                                                                                                Voor de       Raad
                                                                                                                De      Voorzitter
(') PB nr. 172 van 30. 9. 1966, blz. 3025/66.
(2) PB nr. L 280 van 29. 9. 1989, bu. 2.
                                                                                                                                                             G
 ---pagebreak---         FICHE FINANCIERE
                                                                              (RS/90/FF/013)
                                                                           DATE :   24.09.1990
1.  LIGNE BUDGETAIRE       B 1220                               CREDITS : (PB 91)   564 Mlo ECU
                           B 1221                                                    30 Mio ECU
2.   INTITULE DE LA MESURE :
    Projet de règlement du Conseil fixant, pour la campagne 1990/91 le prix représentatif
    de marché et le prix de seuil de l'huile d'olive ainsi que les pourcentages à retenir
    de l'aide à la consommation.
3.  BASE JURIDIQUE : Articles 4 et 11 du règlement 136/66/CEE
4.  OBJECTIFS DE LA MESURE : Fixation pour la campagne 1990/91 pour l'huile d'olive :
                                  - du prix représentatif de marché
                                  - du pr i x de seul I
                                  - des pourcentages à retenir de l'aide à la consommation
                                                  PERIODE DE      EXERCICE EN        EXERCICE
5.   INCIDENCES FINANCIERES                        12 MOIS        COURS (90)       SUIVANT (91)
5.0   DEPENSES A LA CHARGE
      - DU BUDGET DES CE               1220    515 Mio ECU (B)                    386 Mio ECU (B)
         (INTERVENTIONS)               1221      21 Mio ECU (B)      néant         16 Mio ECU (B)
      - DES BUDGETS NATIONAUX                  536 Mio ECU (B)                    402 Mio ECU (B)
      - D'AUTRES SECTEURS
5.1   RECETTES
                                            1992           1993          1994           1995
5.0.1    PREVISIONS DES DEPENSES        134 Mio ECU
5.1.1    PREVISIONS DES RECETTES
5.2   MODE DE CALCUL :
      Le montant total brut de l'aide à la consommation pour 1991 en EUR-10, qui découle
      de ia présente mesure, s'établit comme suit :
      775.000 t x 609 ECU/t x 1,135 (1) x 0,75 - 402 Mlo ECU (B) (2)
      Pour l'Espagne et le Portugal, la présente proposition n'entraîne pas d'incidence
      f i nanc i ère nouveIle.
6.0   FINANCEMENT POSSIBLE PAR CREDITS INSCRITS AU CHAPITRE CONCERNE DU
      PB 1991                                                                           OUI
6.1   FINANCEMENT POSSIBLE PAR VIREMENT ENTRE CHAPITRES DU BUDGET EN COURS
      U'EXECUTION
6.2   NECESSITE D'UN BUDGET SUPPLEMENTAIRE
6.3   CREDITS A INSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS                                        OUI
OBSERVATIONS :
(1)   Coefficient de double taux.
(2)   Sur ce total, il est proposé une retenue de 4%, soit 13 Mio ECU pour le financement
      des programmes de promotion de la consommation d'huile d'olive ainsi que 1,4%,
      soit 5 Mio ECU pour le financement des activités des organismes professionnels.
                                                                                                *
 ---pagebreak---                    FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI
  I.     Quelle est la justification principale de La mesure ?
         Cette proposition de règlement est nécessaire au fonctionnement de L'organisa-
         tion commune de marché dans le secteur de l'huile d'olive (prix et aide insti-
         tutionels)
  II.    Caractéristiques des entreprises concernées. En pes rt i cul -i er :
         (a) Y a-t-il un grand nombre de PME ? - NON
         (b) Note-t-on des concentrations dans des régions
              inéligibles dux aides régionales des Etats membres ?    NON/
            ii.éliçiblrs au F e der ?       NON
 III. Quelles sont les obligations Imposées directement aux entreprises ?
                              NEANT
 IV.    Quelles sont les obligations susceptibles d'être imposées indirectement
        eux entreprises via les autorités locales ?
                                    NEANT
 V.    Y a-t-i l   dess mesures r.pccicKes   pour les PME ?          Lesquelles ?
                                          NON
VI.    Quel est l'effet prévisible
       a) sur La compétitivité des entreprises ?         Neutre
      b) s u r  L'emploi  ?      Neutn
VII. les partenaires sociaux ont-ils été consultés *>
      avis ?                                                       Gucls sont leurs
        Consultation prévue.
                                                                                     î
 ---pagebreak---                                                                              ISSN 0254-1513
                                                              COM(90) 477 def.
                                                   DOCUMENTEN
NL                                                                                      03
                                Catalogusnummer : CB-CO-90-491-NL-C
                                                            ISBN 92-77-64521-0
VERKOOPPRIJS                tot 30 biz. : 3,50 ECU         per 10 biz. meer: 1,25 ECU
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg