CELEX: 52015PC0033
Language: hu
Date: 2015-01-30
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) Általános Tanácsában az Európai Unió által az Egyesült Államoknak az Egyesült Államok karib-tengeri térségre vonatkozó gazdaságélénkítési törvénye (CBERA) hatályának kiterjesztésére és meghosszabbítására irányuló WTO-mentesség iránti kérelme kapcsán képviselendő álláspont meghatározásáról

|
			
		
		
		52015PC0033
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) Általános Tanácsában az Európai Unió által az Egyesült Államoknak az Egyesült Államok karib-tengeri térségre vonatkozó gazdaságélénkítési törvénye (CBERA) hatályának kiterjesztésére és meghosszabbítására irányuló WTO-mentesség iránti kérelme kapcsán képviselendő álláspont meghatározásáról /* COM/2015/033 final - 2015/0023 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
E javaslat célja meghatározni az Európai Unió
által képviselendő álláspontot a Kereskedelmi Világszervezet (WTO)
Általános Tanácsában az Egyesült Államok karib-tengeri térségre vonatkozó
gazdaságélénkítési törvénye (CBERA) hatályának kiterjesztését és
2015. január 1-jétől 2019. december 31-ig történő
meghosszabbítását biztosító WTO-mentesség iránti, az Egyesült Államok által
benyújtott kérelemmel kapcsolatban, és ezáltal lehetővé tenni, hogy az Európai
Unió támogathassa e mentesség iránti kérelmet.
2.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
Az Európai Unió működéséről szóló
szerződés (EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdése értelmében, ha
nemzetközi megállapodással létrehozott szervnek joghatással bíró határozatot
kell elfogadnia, a Tanács a Bizottság vagy az Unió külügyi és
biztonságpolitikai főképviselője javaslatára határozatot fogad el az
Unió által képviselendő álláspont kialakítására vonatkozóan. A mentesség
megadása – amely lehetővé teszi az Egyesült Államok számára, hogy
kiterjessze és meghosszabbítsa a preferenciális tarifális elbánást nyújtó
meglévő mentesítés hatályát a legutóbb módosított, az Egyesült Államok
karib-tengeri térségre vonatkozó gazdaságélénkítési törvényének rendelkezései
alapján kijelölt kedvezményezett közép-amerikai és karibi országokból és
területekről származó támogatható termékekre vonatkozóan – e rendelkezés
hatálya alá tartozik, mivel a határozatot egy, az EU jogait és kötelezettségeit
érintő, nemzetközi megállapodással létrehozott szerv (a WTO Általános
Tanácsa vagy miniszteri konferenciája) hozza meg.
3.           OPCIONÁLIS ELEMEK
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy az
EU nevében állást foglaljon az Egyesült Államok WTO-mentesség iránti kérelme mellett, mely kérelem célja a meglévő mentesség
hatályának kiterjesztése és meghosszabbítása az ahhoz szükséges mértékben, hogy
az Egyesült Államok 2015. január 1-jétől 2019. december 31-ig
vámmentes elbánást nyújthasson a kedvezményezett közép-amerikai és karibi
országokból és területekről származó támogatható termékekre vonatkozóan.
Kérelmét az Egyesült
Államok a karib-tengeri medence országainak rendkívüli gazdasági helyzetével
indokolja. A módosított CBERA célja, hogy a szabadabb hozzáférésre és az új
kereskedelmi lehetőségekre tekintettel elősegítse ezen országok
kereskedelmi és gazdasági fejlődését, illetve fellendülését termelői
kapacitásuk bővítésének ösztönzésével.
Az Egyesült Államok
szerint a CBERA alapján nyújtott vámmentesség nem sérti a többi, ilyen
elbánásban nem részesülő tag érdekeit, és várhatóan az ilyen vámmentes
elbánás kiterjesztése nem fogja jelentősen eltéríteni a CBERA alapján
támogatható termékeknek a nem kedvezményezett tagországokból Egyesült Államokba
irányuló importját.
A mentesség iránti kérelem a jelenleg
2014. december 31-ig érvényes preferenciális tarifális elbánás negyedik
meghosszabbítása lenne. Az Egyesült Államok 1985.
február 15-én mentességet kapott az I. cikk (1) bekezdése szerinti
kötelezettségek alól az 1984. január 1-jétől 1995. szeptember 30-ig
terjedő időszakra vonatkozóan. Az 1994. évi GATT I. cikkének (1)
bekezdése alóli mentesség megújítását az Egyesült Államok 1995. november 15-én
a 2005. szeptember 30-ig terjedő időszakra, majd 2009. május 29-én a
2014. december 31-ig tartó időszakra is megkapta az ahhoz szükséges mértékben,
hogy az USA preferenciális tarifális elbánást nyújthasson a CBERA rendelkezései
alapján kijelölt kedvezményezett országokból származó támogatható termékek
behozatalára vonatkozóan.
Az EU számára a mentesség iránti kérelem
gazdasági szempontból nem vet fel aggályokat, mivel a vámmentes elbánás nincs
hatással az EU kedvezményezett országokkal folytatott kereskedelmére.
2015/0023 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) Általános
Tanácsában az Európai Unió által az Egyesült Államoknak az Egyesült Államok
karib-tengeri térségre vonatkozó gazdaságélénkítési törvénye (CBERA) hatályának
kiterjesztésére és meghosszabbítására irányuló WTO-mentesség iránti kérelme
kapcsán képviselendő álláspont meghatározásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4)
bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9)
bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       A WTO-egyezmény IX. cikkének
(3) bekezdése értelmében az Egyesült Államok kérelmet nyújtott be a
meglévő mentesség 2019. december 31-ig történő meghosszabbítása,
valamint az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (a továbbiakban:
1994. évi GATT-egyezmény) I. cikkének (1) bekezdése alapján fennálló
kötelezettségei alóli meglévő mentesség hatályának kiterjesztése iránt, az
ahhoz szükséges mértékben, hogy az Egyesült Államok vámmentes elbánást
nyújthasson az 1990. évi a karib-tengeri térségre vonatkozó gazdaságélénkítési
törvény kiterjesztéséről szóló törvény és az Egyesült Államok és a
karib-tengeri térség közötti kereskedelmi partnerségről szóló törvény, a
2006. évi  haiti partnerségösztönző törvény (the Haitian Hemispheric
Opportunity through Partnership Encouragement Act – HOPE), a 2008-as haiti
partnerségösztönző törvény (the Haitian Hemispheric Opportunity through
Partnership Encouragement Act – HOPE), és a 2010. évi haiti gazdaság
fellendítésére irányuló programról szóló törvény (HELP Act) által módosított
1983. évi karib-tengeri térségre vonatkozó gazdaságélénkítési törvény (a
továbbiakban együttesen: a módosított CBERA) rendelkezései alapján kijelölt
kedvezményezett közép-amerikai és karibi országokból és területekről (a
továbbiakban: kedvezményezett országok) származó támogatható termékekre
vonatkozóan.
(2)       Az Egyesült Államok 1985.
február 15-én mentességet kapott az I. cikk (1) bekezdése szerinti
kötelezettségek alól az 1984. január 1-jétől 1995. szeptember 30-ig
terjedő időszakra vonatkozóan. Az 1994. évi GATT-egyezmény I.
cikkének (1) bekezdése alóli mentesség megújítását az Egyesült Államok 1995.
november 15-én a 2005. szeptember 30-ig terjedő időszakra, majd 2009.
május 29-én a 2014. december 31-ig tartó időszakra is megkapta az ahhoz szükséges
mértékben, hogy az USA preferenciális tarifális elbánást nyújthasson a CBERA
rendelkezései alapján kijelölt kedvezményezett országokból származó támogatható
termékek behozatalára vonatkozóan.
(3)       A Kereskedelmi
Világszervezetet létrehozó Marrakeshi Egyezmény (a továbbiakban: a WTO-egyezmény)
IX. cikke (3) és (4) bekezdése megállapítja a WTO-egyezmény 1A. vagy
1B. vagy 1C. mellékletében és azok mellékleteiben szereplő többoldalú
kereskedelmi megállapodások alóli mentességek megadásának eljárásait.
(4)       E mentesség megadása nem
lenne kedvezőtlen hatással sem az Unió gazdaságára, sem a mentesség
kedvezményezettjeivel fennálló kereskedelmi kapcsolatokra. Az Unió általában
támogatja a stabilitás elősegítésére és a szegénység leküzdésére irányuló
intézkedéseket a kedvezményezett országokban.
(5)       Helyénvaló ezért meghatározni
a WTO Általános Tanácsában képviselendő uniós álláspontot az Egyesült
Államok mentesség iránti kérelmének támogatása céljából,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Kereskedelmi
Világszervezet Általános Tanácsában az Európai Unió által képviselendő
álláspont az, hogy az Európai Unió támogatja az Egyesült Államoknak a legutóbb
módosított, az Egyesült Államok karib-tengeri térségre vonatkozó
gazdaságélénkítési törvénye hatályának kiterjesztésére és 2015. január
1-jétől 2019. december 31-ig történő meghosszabbítására irányuló
mentesség iránti kérelmét, a mentesség iránti kérelem feltételeinek
megfelelően.
Ezt az álláspontot
a Bizottság fejti ki.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök