CELEX: 51979PC0525
Language: da
Date: 1979-10-09
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om Fallesskabets opkrævning af en afgift for licenser til laksefiskeri i Sveriges fiskerizone fra fartøjer, som fører et af Fallesskabets medlemsstaters flag (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 525
Vol. 1979/0180
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                              KOM ( 79 ) 525 endelig udg . .
                                   ,                          Bruxelles , den 9 . oktober 1979
                 -.1 .        '      I
                 ν.,– :./
                                        '
                          7 ! , 'Γγτϊτττ1
                                                Forslag til
                                           RÅDETS FORORDNING ( EØF )
            om Fallesskabets opkrævning af en afgift for licenser til lakse­
            fiskeri i Sveriges fiskerizone fra fartøjer ^ som fører et af
                                       Fallesskabets medlemsstaters flag
                                   ( forelagt Rådet af Kommissionen )
  KOM ( 79 ) 525 endelig udg
 ---pagebreak---                         BEGRUNDELSE
1. Kommissionen har henstillet til Rådet , at det undertegner og indgår
   en aftale mellem Fællesskabet og den svenske regering om visse foran­
   staltninger til forøgelse af laksebestanden i Østersøen ( l ). Denne
   aftale indebærer , at Fællesskabet bidrager til omkostningerne ved
   de programmer for udsætning af lakseyngel , som den svenske regering
   iværksætter , mod at der til gengæld tildeles Fællesskabets fiskere
   fangstkvoter for laks i den svenske fiskerizone .
2. Det er rimeligt , at de fiskere , der ønsker at drage fordel af de
   udvidede fiskerimuligheder    som opnås herved, bærer en del af
   omkostningerne i denne forbindelse *
   Man kunne finde det urimeligt , at Fællesskabet skulle bære alle de
   pågældende omkostninger samtidig med , at visse andre fiskere .
   i Fællesskabet selv skal betale de afgifter , som visse tredjelande
   opkræver for fiskere i deres farvande *
   I øvrigt har de danske fiskere , som traditionelt er dem , der er mest
   interesseret i laksefiskeriet i Østersøen , bidraget til disse
   foranstaltninger gennem en afgift , som den danske regering opkræver
   for landinger af laks , og hvis provenu overdrages til de svenske
   myndigheder .
   Denne afgift vil naturligviB blive ophævet efter vedtagelsen af den
   her foreslåede forordning.
   Kommissionen mener , at den bedst egnede måde , hvorpå de pågældende
   fiskere kan bidrage til omkostningerne , består i at opkræve en
   afgift for de fiskerilicenser, der indrømmes af Sverige , og som
   udstedes til fiskerne ved Kommissionens og medlemsstaternes mellemkomst .
   ( 1 ) COM(79)
 ---pagebreak---                                V» 2 SM
4.   Kommissionen foreslår , at afgiften fastsættes for éfc år ad gangen
      efter følgende principper *
      ( a) Den gennemsnitlige afgift pr. licens bestemmes efter følgende
            formelt
                              k a a
                                 n
            hvor
            s » det beløb , som Fællesskabet i henhold til aftalen skal betale
                 Sverige i det pågældende år
          . n *» det maksimale antal licenser , der kan udstedes
            k ■ en koefficient , der hvert år fastsættes af Rådet , og som
                 kan variere mellem 0,50 og 0,75
     (b) Såfremt det viser sig. at fartøjernes fangskapaoitet varierer
            betydeligt efter fartøjernes tonnage , vil afgiften blive fastsat
            pr . kategori af fartøj i forhold til fangstkapaciteten .
5 <. Her følger et eksempel på anvendelsen af disee principper på de beløb ,
     som Fællesskabet og Sverige er blevet enige om for 1979 » idet
     koefficienten k fastsættes til 0,75 *
     s «= 2 000 000 svenske kroner
     η * 5"
     Gennemsnitlig afgift pr . fartøj « 0.75 x 2 000 000 « 30 000 skr . •
                                                 50
     ca . 5 100 ECU
     Samlet fangstkvota       325 000 kg
     Gennemsnitlig fangst pr « fartøj » 325 000 *50=6 500 kg
     med en anslået værdi på 35 dkr./kg
     eller 6 500 x 35 - 227 500 dier ■ ca . 32 300 ECU .
     Afgiften svarer altså til ca-. 15 58$ af cL©n anslåede' værdi af
     gennemsnit sfargsi en pr . fartøj «
 ---pagebreak---                                 3
   Bet skal imidlertid nævnes , at Fællesskabet ikke betalte hele det
   bidrag i 1979»der efter bestemmelserne i aftalen svarer til 1979-^cvotaen
   på 300 t .
6. Under forhandlingerne om fastsættelse af kvoter for 1979 accepterede
   den svenske delegation at indrømme Fællesskabet en kvote på 300 t
   med et bindende tilsagn fra Fællesskabets repræsentant om , at
   Fællesskabet ville yde et bidrag på 2 mio skr . til de i 1979 iværksatte
   foranstaltninger til forøgelse af laksebestanden . Repræsentanterne
   for de medlemsstat er , som deltog i disse forhandlinger , accepterede dette
   tilsagn .
7. Indtægten fra denne afgift indgår i Fællesskabets budget under posten
   "andre indtægter " og anvendes til delvis dækning af de udgifter der er
   en følge af aftalen med Sverige . Det vil således være en indtægt som
   dækkes af bestemmelserne i artikel 43 såvel som i artikel 40 paragraf 4
   i Traktaten , og den skal således ikke anses som " egne indtægter " som
   defineret i beslutningen af 21 . april 1970 .
 ---pagebreak---                        Forslag til
               RÅDETS FORORDNING (EØF)      *
        om Fællesskabets opkrævning af en afgift for licenser
        til laksefiskeri i Sveriges fiskerizone fra fartøjer , ■
        som fører et af Fællesskabets medlemsstaters flag
RiDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
\inder henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske
økonomiske Fællesskab , særlig artikel 43 »
under henvisning til forslag fra Kommissionen
under henvisning til udtalelse fra Europa–Parlamentet ( l ), og
ud fra følgende betragtningen
Rådet har godkendt aftalen mellem Det europæiske økonomiske
Fællesskab og den svenske regering om visse foranstaltninger
til forøgelse af laksebestanden i Østersøen ( 2)}
med denne aftale haj? Fællesskabet forpligtet sig til at deltage i
finansieringen af de af Sverige iværksatte foranstaltninger til
forøgelse af laksebestanden i Østersøenf disse foranstaltninger
vil medføre en større fiskerivirksomhed hos visse fiskere i
Fællesskabet }
det er rimeligt , at de fiskere , der ønsker at drage fordel af de
udvidede fiskerimuligheder , som opnås gennem denne aftale og dens
gunstigere betingelser for fiskeriet , bærer en del af denne
foranstaltnings omkostninger ved hjalp af en afgift der betales til
Fællesskabet og som er bestemt til delvis dskning af de opståede udgifter ~
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
( 1 ) EFT rir.
( 2) EFT nr.
 ---pagebreak---                             - 2 -
                          Artikel 1
1.   Fællesskabsfartøjers fiskeri efter laks i Sveriges     fiskerizone
     betinges       af                  en afgift til Fællesskabet *
2.   Afgiften opkræves af medlemsstaterne samtidig med udstedelsen af licen­
     serne til laksefiskeri i Sveriges fiskerizone til de pågældende fiskere .
3.   Afgiften fastsættes årligt     inden den 1 . november for det følgende år
     efter fremgangsmåden i traktatens artikel 43 » stk . 2 , tredje afsnit .
4*   Afgiften , der kan varieres efter fartøjernes fangstkapacitet , fastsættes
     således , at det forventede afgiftsprovenu svarer til mellem 50 og 75$
     af Fællesskabets finansielle bidrag for det pågældende år i henhold til
     aftalen mellem Fællesskabet og Sverige om forøgelse af laksebestanden i
     Østersøen .
5«   De af medlemsstaterne i løbet af et kvartal opkrævne beløb overføres
     til Kommissionen inden tres dage efter samme kvartals udløb .
                                                             I
                           Artikel 2
     Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentlig­
     gørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende . Den anvendes
     på fiskeri fra den 1 . januar '1980 .
     Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og galder
     umiddelbart i hver medlemsstat .
   . Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                 P& Rådets vegne
                                                    Formand
                                                  t
                                                  t
 ---pagebreak---                FINANSIE^IKGOVERSIGT
                                                                                            DATOl
                                                                                              t
   1.                              999 a f oversigt over indtægterne
        «™
   ?.. FORttSTAl.TCPrctfS
                              n™,.™,-,..
        FVRA^STAl.TsrrXrJIs BOUfcVKLlSfc;»
                              BaiiVKtLSKi
                                             Forslag . til Rådets forordning         •     B    0
                                                                                                   om Fællesskabets
                                              opkrævning af en afgift på licenser til laksefiske­
     ri    i
     state-rs
              Sveriges  rîag
                        ri ag .
                                  fiskerizone
                                  fiskei .
                                                         fra
                                                           .
                                                                fartøjer , som fører Fællesskabets medleias-
   1.. rjsiNi-K ^ -x. '-.Tnct          EØF–traktatens artikel 43
                                .
   4 . ÏCTCiSTJULTSCi-liSS rtlSKBWQi
                                     """" Medlemsstaternes
                                              _          __ .
                                                                           opkrævning på fællesskabets vegne
                                                                         , „ *1 . _ - -
                                            af en afgift ved udstedelsen til pågældende
 fællesskabsfiskere af licenser til laksefiskeri i Sveriges fiskerizone i
 Østersøen
        m Kziiiiz reiczx                                     X LfBST AT fSODHKTiaiS- nrxvjptara: BLXTSKABS-     PtfLCrî.He RÏCTSKA2S
                                                                     fa.T                  li (      >              •  1h f       1
   5.0 UDcrrrar , SOG AF^OUES »
         - 0V2? E7-B'.'Xrr7CT
           ( R£cr:7ur;a sS / niTSR'.'srnara!)
         - AT sci r*–cr;*Lt a-zntminm
         - *r          r;?:cNALL sarrau*                                                                              (1
   5.1                 SCK STAKS* m :
         - sr'i crs Kin ( AÍOIFTER/TOLO)
   5.0.1 pc°rAiD:p^c: POR UXITTZR
   5.1.1 rxr.o re rrjCJtrr-3*
   %j BJtissc.-oaclas. Afgiften fastsættes for ét år ad gangen efter følgende
principper :
 ( a) den gennemsnitlige afgift pr . licens bestemmes efter følgende formel *
          k x s           ,
                '         hvor
              n
          k = en koefficient , der hvert år fastsættes af Rådet , og som kan
                  variere mellem 0,5.0 og 0,75
           s = det beløb , som Fællesskabet i henhold til aftalen skal betale
                  Sverige i det pågældende år .
     fx^n = dst maksimale antal licenser , der kan udstedes
       o i? rvtzr.-zz , m::                 zz-nu.nz3t orVkt : r*j*s.to;u;                : iNDtvsj^.^ r:x i.7 »              3jxNSJ
   o.i U»                   : r„X: : VTD ortyrfx.-.h I . axa ; KAFITLCT I IXDCVJEREKD:; EOCET T                               x^/neji
   t. 2      T:::A :: = w'XiT wo^rjir: ?                                                                                      XX%'1
    6 .3                    æ zkx. znipøjas z frwitid :;*; suuR ^rreR ?                                                        JA-5SÖC
    ia&eiarvEs . ( l ) Indtægten hidrørende fra denne afgift kan ikke forudberegnes
    præcist da den er afhængig af uforudseelige elementer . Det anslås at ind­
    tægten for 1980 vil blive mellem 0,30 og 0,50 MRE .
    Denne indtægt foreslås krediteret budgettets artikel 999 ( Diverse ind­
    tægter ) .
           (b) Såfremt det viser sig, at fartøjernes fangstkapacitet v&rierer
                  betydeligt efter farts jsrnaa tonnage , vil afgiften bliva fastsat
                  pr « kategori af fartøj i forhold til fangstkapaciteten .
•J