CELEX: 51989PC0274
Language: es
Date: 1989-05-31
Title: PROPUESTA MODIFICADA DE DECISION DEL CONSEJO POR LA QUE SE ADOPTA UN PROGRAMA ESPECIFICO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO DE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA SOBRE MATERIAS PRIMAS Y RECICLADO ( 1990-1992 ) ( PRESENTADA POR LA COMISION EN VIRTUD DEL PARRAFO 3 DEL ARTICULO 149 DEL TRATADO CEE )

1. 7. 89                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° C 164/15
             Propuesta modificada de Decisión del Consejo por la que se adopta un programa específico de
             investigación y desarrollo tecnológico de la Comunidad Económica Europea sobre materias pri-
                                              mas y reciclado (1990-1992) (*)
                                             COM(89) 274 final — SYN 188
              (Presentada por la Comisión en virtud del párrafo 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 2 de
                                                      junio de 1989)
                                                       (89/C 164/06)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                         Considerando       que    la    Decisión    del    Consejo
                                                                86/235/CEE (3) establecía un programa de investigación
                                                                sobre materiales (materias primas y materiales avanza-
                                                                dos) (1986-1989), y que las actividades de investigación
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-            en marcha han demostrado claramente la utilidad de la
mica Europea y, en particular, su artículo 130 Q,               actividad comunitaria en materias primas y reciclado;
                                                                Considerando que es necesario responder adecuada-
Vista la propuesta de la Comisión,                              mente al interés mostrado por la industria en la coopera-
                                                                ción internacional;
                                                                Considerando que la participación de organizaciones de
En cooperación con el Parlamento Europeo,                       los países de la AELC en proyectos de I + D dirigidos
                                                                hacia la industria, en condiciones apropiadas, podría
                                                                ayudar a la competitividad de la industria en general;
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                Considerando que es beneficioso para la Comunidad
                                                                consolidar la base científica y técnica de la investigación
                                                                europea, asociando más estrechamente a los países de la
Considerando que el artículo 130 K del Tratado dispone          AELC en algunos programas comunitarios, especial-
que el programa marco se lleve a cabo mediante progra-          mente en los programas que incluyen la cooperación en
mas específicos dentro de cada actividad;                       la investigación y el desarrollo de la producción de meta-
                                                                les primarios y de uso estratégico y el reciclado de mate-
                                                                rias secundarias y madera;
Considerando que, mediante su Decisión 85/516/Eura-
tom, CEE (2), el Consejo aprobó un programa marco de            Considerando que la ejecución de programas concerta-
investigación y desarrollo tecnológico de la Comunidad          dos en el marco COST en un elemento esencial para
(1987-1991) estableciendo actividades en campos como            completar los proyectos de I + D orientados industrial-
el de las materias primas y el reciclado;                       mente;
                                                                Considerando que se ha consultado al Comité de investi-
                                                                gación científica y técnica (CREST),
Considerando que dicha Decisión estipula que un obje-
tivo particular de la investigación comunitaria será el
apoyar la competitividad de los sectores industriales nue-      HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
vos y clásicos de la Comunidad, satisfaciendo sus necesi-
dades de materias primas y reciclado;                                                    Artículo 1
                                                                Queda aprobado por un período de tres años a partir del
                                                                 1 de enero de 1990 un programa específico de investiga-
Considerando que dicha Decisión estipula que un obje-           ción y desarrollo tecnológico para la Comunidad Econó-
tivo particular de la investigación comunitaria será refor-     mica Europea sobre materias primas y reciclado.
zar la base científica y tecnológica de la industria euro-
pea y fomentar la cohesión económica y social de la Co-
munidad y su desarrollo armonioso, sin dejar por ello de                                 Artículo 2
lado la calidad científica y técnica;
                                                                Se considera que serán necesarios 45 millones de ecus
                                                                para la ejecución de este programa, incluidos 17 millones
                                                                para gastos de personal.
O DO n° C 52 de 1. 3. 1989, p. 24.
(2) DO n° L 302 de 24. 10. 1987, p. 1.                           (») DO n° L 159 de 14. 6. 1986, p. 36.
 ---pagebreak--- N° C 164/16                           Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  1. 7. 89
                        Artículo 3                             gencia del asunto y, en caso necesario, sometiéndolo a
                                                               votación.
En el Anexo II se establecen las normas detalladas para
la ejecución del programa y el índice de participación fi-     2.    El dictamen figurará en las actas del Comité; ade-
nanciera de la Comunidad.                                      más, los Estados miembros tendrán derecho a que figure
                                                               su opinión en las actas.
                        Artículo 4
                                                               3.    La Comisión tendrá muy en cuenta el dictamen del
1.    En el segundo año de la ejecución del programa, la       Comité e informará al mismo de qué manera ha tenido
Comisión llevará a cabo una revisión de éste e infor-          en cuenta su dictamen.
mará al Consejo y al Parlamento Europeo del resultado
de la misma adjuntando, en caso necesario, propuestas                                   Artículo 7
de modificación o prorrogación.
                                                               1.    Cuando se hayan firmado acuerdos marco de coo-
2.    La Comisión llevará a cabo una evaluación de los         peración científica y técnica entre países europeos no co-
resultados conseguidos antes de que acabe el programa e        munitarios y las Comunidades Europeas, las organiza-
informará sobre ello al Consejo y al Parlamento Euro-          ciones y empresas de dichos países, en condiciones ade-
peo.                                                           cuadas que definirá la Comisión, podrán tomar parte en
                                                               un proyecto incluido en el programa. El Comité citado
3.    Los informes anteriormente citados se elaborarán         en el artículo 5 ayudará a la Comisión a definir dichas
teniendo en cuenta los objetivos establecidos en el Anexo      condiciones para cada uno de los proyectos.
III de la presente Decisión y de acuerdo con las disposi-
ciones del apartado 2 del artículo 2 de la Decisión            2.    Los contratistas establecidos fuera de la Comunidad
87/516/EURATOM, CEE sobre el programa marco.                   y que participen en un proyecto del programa no ten-
                                                               drán derecho a la financiación comunitaria destinada a
                        Artículo 5                             dicho programa. El contratista ayudará a pagar los gas-
                                                               tos administrativos generales.
1.    La Comisión será responsable de la ejecución del
programa.                                                                               Artículo 8
2.    Será ayudada por un comité consultivo, denomi-           La Comisión queda autorizada para negociar en lo que a
nado en lo sucesivo «el Comité», compuesto por repre-          «materias primas renovables» y a «investigación y desa-
sentantes de los Estados miembros y presidido por el re-       rrollo sobre reciclado de residuos» se refiere, de acuerdo
presentante de la Comisión.                                    con el artículo 130 N del Tratado, acuerdos con Estados
                                                               no miembros y organizaciones internacionales, en parti-
3.    En los contratos que firme la Comisión se estable-       cular, con los países que participan en la cooperación eu-
cerán los derechos y obligaciones de cada parte, inclui-       ropea en investigación científica y tecnológica (COST),
dos los métodos de difusión, protección y explotación de       y los que han firmado acuerdos de cooperación científica
los resultados de la investigación.                            y técnica con la Comunidad, con el fin de asociarlos to-
                                                               tal o parcialmente con dichas secciones del programa.
                        Artículo 6
                                                                                        Artículo 9
 1.   La Comisión presentará al Comité un proyecto de
medidas que tomar. El Comité emitirá su dictamen en un         Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta-
plazo establecido por el presidente de acuerdo con la ur-      dos miembros.
 ---pagebreak--- 1. 7. 89                              D i a r i o Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s              N° C 164/17
                                                             ANEXO     I
                                                            A. Objetivos
         El principal objetivo del programa es contribuir a mejorar la posición competitiva en el mercado mundial
         de las industrias comunitarias relacionadas con las materias primas y el reciclado. Un programa de investi-
         gación y desarrollo contribuirá a proporcionar la base tecnológica necesaria para el cambio innovador y
         estratégico en apoyo del abastecimiento y la elaboración de materias primas, tanto minerales como renova-
         bles, y del reciclado.
                                                        B. Contenido técnico
                                                 MATERIAS PRIMAS PRIMARIAS
         1. Exploración
            Formación de yacimientos, métodos geoquímicos y geofísicos, teledetección y correlación entre datos
            múltiples, técnicas de perforación.
         2. Tecnología minera
            Creación de nuevos métodos de extracción de minerales y mejora de los existentes, fracturación de
            rocas, sistemas de soporte, de carga y transporte, elaboración de modelos y simulación de actividades
            mineras, equipos específicos para pequeñas minas.
         3. Tratamiento del mineral y metalurgia extractiva
            Innovación del tratamiento e intensificación del mismo, tratamiento de metales de gran pureza y com-
            puestos de elementos diversos, minerales industriales, tratamiento de residuos y escombreras metalúrgi-
            cas, simulación por elaboración de modelos y control automático en el tratamiento del mineral y la
            metalurgia extractiva.
                        RECICLADO DE METALES N O FÉRREOS Y DE USO ESTRATÉGICO
         1. Caracterización y clasificación de los materiales secundarios
         2. Separación y concentración física
         3. Procesos pirometalúrgicos avanzados
         4. Procesos hidrometalúrgicos avanzados
         5. Técnicas de refinado
         6. Instrumentación del control de los procesos
               MATERIAS PRIMAS RENOVABLES, PRODUCTOS FORESTALES Y DE LA MADERA
         1. Recursos Forestales
            — Mejora de los árboles
            — Planificación y gestión
            — Protección
         2. Tecnología de la madera
            — Valoración de la calidad
            — Tecnología del tratamiento
         3. Elaboración de pulpa y papel
            — Mejora en la preparación de pulpa y el blanqueo
            — Mejora en la elaboración del papel y el satinado
 ---pagebreak--- N ° C 164/18                            D i a r i o Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s                 1. 7. 89
                                                     RECICLADO DE RESIDUOS
            1. Toma de muestras, análisis y clasificación de los residuos
            2. Técnicas de reciclado
            3. Producción de energía a partir de residuos
                                                               ANEXO     II
                                                      NORMAS DE EJECUCIÓN
            Programa de gastos compartidos
            El programa se llevará a cabo mediante contratos de gastos compartidos con la industria, centros públicos
            de investigación y universidades para realizar investigación aplicada de carácter precompetitivo. Deberán
            participar en el proyecto al menos dos organizaciones de diferentes Estados miembros e independientes
            entre sí. Se supone que cada participante contribuirá de forma significativa al proyecto. Las partes contra-
            tantes cubrirán una proporción importante de los gastos de los que hasta el 50 % , como norma, será
            financiado por la Comunidad. Esta podría pagar hasta el 100 % de los gastos marginales de las universida-
            des y centros de investigación en relación con el proyecto.
            Actividades coordinadas
            En el caso de que ya se estén realizando los trabajos, subvencionados con fondos públicos o completa-
            mente privados, el papel de la Comisión se limitará a organizar la coordinación del trabajo y la financia-
            ción de la Comunidad estará limitada a cubrir los costes de estas actividades de coordinación. Sin embargo,
            en algunos casos, en los que se vea claramente que el trabajo de importancia estratégica necesita más que
            una simple coordinación, la Comisión, consultando al CGC, consideraría una mayor financiación comuni-
            taria.
            Otras actividades
            La Comisión garantizará, al hacer su convocatoria de propuestas, que las pequeñas y medianas empresas
            tengan acceso fácil a la información sobre el programa.
            Se dedicarán también fondos a las actividades de formación (becas pre y postdoctorales), intercambios de
            investigadores y valoración de estudios técnico-económicos.
            En el subprograma «reciclado de residuos», la valoración de los residuos lignocelulósicos continuará bajo la
            forma de un programa concertado formal.
                                                              ANEXO      III
                                      CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL PROGRAMA
            A la hora de evaluar, deben tenerse en cuenta los objetivos del programa y los objetivos, más amplios, del
            programa marco.
             1. Siendo el principal objetivo contribuir a mejorar la competitividad de la industria de la Comunidad
                relacionada con las materias primas y el reciclado, la evaluación debe determinar:
                — hasta qué punto los proyectos han sido seleccionados de acuerdo con criterios industriales mensura-
                    bles;
                — hasta qué punto se ha conseguido un progreso sustancial gracias a los trabajos subvencionados.
 ---pagebreak--- 1. 7. 89                               D i a r i o Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s             N ° C 164/19
         2. Otros objetivo es fomentar la colaboración internacional en investigación industrial estratégica. La eva-
            luación debería determinar:
            — hasta qué punto, durante la realización del proyecto, hubo lazos continuos entre los participantes en
                lo que se refiere a investigación, desarrollo, fabricación, mercadotecnia o formación del personal.
         3. Otro objetivo del programa es fomentar la transferencia de tecnología entre países y sectores de la
            Comunidad, en especial entre los que tienen un predominio de PYME. La evaluación debería determi-
            nar:
            — hasta qué punto las PYME han participado y colaborado en el desarrollo del proyecto de investiga-
                ción y en la posibilidad de aprovechar los resultados obtenidos en los proyectos ya terminados.
            — hasta qué punto los descubrimientos están protegidos por patentes o se han difundido para llamar la
                atención de la comunidad europea de investigación y tecnología.
         4. En lo que el programa marco se refiere, la evaluación debería determinar:
            — hasta qué punto los proyectos han ayudado a armonizar la Comunidad al reducir las barreras técni-
                cas del comercio.
         Serán evaluadores independientes quienes llevarán a cabo la evaluación.