CELEX: 
Language: fi
Date: 2020-03-19 00:00:00
Title: KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…, tietojen toimittamisesta komissiolle direktiivin (EU) 2016/797 mukaisen yhteentoimivuuden teknisten eritelmien soveltamatta jättämisen osalta

EUROOPAN
                     KOMISSIO
                                             Bryssel 19.3.2020
                                             C(2020) 1646 final
          KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…,
                              annettu 19.3.2020,
   tietojen toimittamisesta komissiolle direktiivin (EU) 2016/797 mukaisen
   yhteentoimivuuden teknisten eritelmien soveltamatta jättämisen osalta
FI                                                                         FI
 ---pagebreak---                      KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…,
                                             annettu 19.3.2020,
              tietojen toimittamisesta komissiolle direktiivin (EU) 2016/797 mukaisen
              yhteentoimivuuden teknisten eritelmien soveltamatta jättämisen osalta
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon rautatiejärjestelmän yhteentoimivuudesta Euroopan unionissa 11 päivänä
   toukokuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/797 1 ja
   erityisesti sen 7 artiklan 5 kohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)     Direktiivin (EU) 2016/797 7 artiklan 1 kohdassa säädetään, että jäsenvaltiot voivat
           sallia hakijan olla soveltamatta yhtä tai useampaa yhteentoimivuuden teknistä
           eritelmää (YTE:ää) tai niiden osaa tapauksissa, joiden tyhjentävä luettelo on mainitun
           artiklan a–e alakohdassa.
   (2)     Jäsenvaltion ilmoituksessa, joka koskee sen päätöstä direktiivin 7 artiklan 1 kohdan a
           alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, tai jäsenvaltion pyynnössä, joka koskee
           soveltamatta jättämistä 1 kohdan c, d ja e alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, olisi
           esitettävä perustelut soveltamatta jättämiselle sekä vaihtoehtoiset säännökset, joita
           sovelletaan YTE:ien sijaan.
   (3)     Pyynnössä olisi esitettävä viittaus YTE:n säännöksiin, joita ei sovelleta, kuvattava
           asianomainen hanke, sen laajuus ja aikataulut sekä annettava muut mahdolliset asiaan
           liittyvät tiedot, joiden avulla komissio voi arvioida, täyttääkö soveltamatta jättäminen
           direktiivin 7 artiklan 1 kohdassa asetetut vaatimukset.
   (4)     Kun YTE:n mukaiset siirtymätoimenpiteet eivät enää ole voimassa, jäsenvaltioiden
           olisi sallittava hakijoiden olla soveltamatta yhtä tai useampaa YTE:ä tai sen osaa
           direktiivin 7 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti ainoastaan asianmukaisesti
           perustellussa tapauksessa. Tällaisessa tapauksessa komissiolle tehtävän ilmoituksen
           olisi sisällettävä kaikki tarvittavat tiedot ja perustelut.
   (5)     Helpottaakseen yhteydenpitoa komission kanssa jäsenvaltioiden olisi käytettävä tiettyä
           mallia toimittaessaan päätöksen, joka koskee direktiivin 7 artiklan 1 kohdan a
           alakohdan mukaista soveltamatta jättämistä sellaisen hankkeen osalta, jonka
           kehittäminen on edennyt pitkälle. Tätä mallia voitaisiin käyttää myös, kun toimitetaan
           direktiivin 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti luettelo hankkeista, jotka ovat edenneet
           pitkälle.
   (6)     Yhden tai useamman YTE:n tai sen osan soveltamatta jättämistä koskeva pyyntö olisi
           paperittoman hallinnon varmistamiseksi lähetettävä komissiolle sähköisesti.
           Päivämäärän, johon mennessä jäsenvaltioiden olisi toimitettava pyyntö tai täydentävät
           tiedot komission sähköpostiosoitteeseen, olisi oltava sama päivä kuin direktiivin 7
           artiklan 7 kohdan soveltamiseksi asetettu päivämäärä.
   1
           EUVL L 138, 26.5.2016, s. 44.
FI                                                    1                                             FI
 ---pagebreak---    (7)    Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat rautateiden yhteentoimivuus- ja
          turvallisuuskomitean lausunnon mukaiset,
   ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                         1 artikla – Soveltamisala
   Tässä asetuksessa säädetään tiedoista, jotka on esitettävä direktiivin (EU) 2016/797 7 artiklan
   4 kohdassa tarkoitetussa pyynnössä saada olla soveltamatta yhtä tai useampaa
   yhteentoimivuuden teknistä eritelmää (YTE:ä) tai sen osaa, jäljempänä ’soveltamatta
   jättämistä koskeva pyyntö’, sekä pyynnön muodosta ja toimittamistavasta; mainitun kohdan
   mukaan jäsenvaltioiden on joko toimitettava komissiolle direktiivin 7 artiklan 4 kohdan a
   alakohdan mukaisesti soveltamatta jättämistä koskeva päätös tai c, d ja e alakohdan
   mukaisesti soveltamatta jättämistä koskeva pyyntö.
              2 artikla – Soveltamatta jättämistä koskevassa pyynnössä esitettävät tiedot
   1.        Soveltamatta jättämistä koskevassa pyynnössä on oltava seuraavat tiedot:
             (a)    viittaus direktiivin (EU) 2016/797 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun
                    tapaukseen, jonka vuoksi soveltamatta jättäminen katsotaan perustelluksi;
             (b)    viittaus soveltamatta jättämistä koskevan pyynnön kattaman yhden tai
                    useamman YTE:n otsikkoon sekä säännöksiin, joita ei sovelleta. Jos se on
                    vaatimusten noudattamisen arvioinnin kannalta tarpeen, kussakin viittauksessa
                    on mainittava ajanjakso tai arvio ajanjaksosta, jonka ajan soveltamatta
                    jättäminen jatkuu;
             (c)    asianomaista hanketta koskevat keskeiset tiedot, kuten hankkeen tekniset,
                    operationaaliset ja maantieteelliset tiedot, mukaan lukien soveltamatta
                    jättämisestä hyötyvän osajärjestelmän, kalustoyksikön tai infrastruktuurin
                    yksityiskohtainen kuvaus sekä keskeiset päivämäärät tai muut tiedot, joiden
                    perusteella hanke erottuu muista hankkeista;
             (d)    viittaus vaihtoehtoisiin säännöksiin, joita kyseinen jäsenvaltio aikoo soveltaa
                    soveltamatta jättämisten kompensoimiseksi asiaankuuluvien olennaisten
                    vaatimusten huomioon ottamiseksi, ja niitä koskevat yksityiskohtaiset tiedot,
                    mukaan lukien toimenpiteet, joilla niiden täytäntöönpanoa ja, jos on sovittu
                    toiminnallisista vaihtoehdoista, niiden jatkuvaa soveltamista valvotaan;
             (e)    jos asia koskee useampaa kuin yhtä jäsenvaltiota, tiedot direktiivin (EU)
                    2016/797 7 artiklan 4 kohdan viimeisen virkkeen ja/tai komission asetuksen
                    (EU) 2018/5452 17 artiklan 2 kohdan mukaisesta koordinoinnista, kun
                    soveltamatta jättämistä koskevat pyynnöt liittyvät kalustoyksikkölupiin; samat
                    tiedot on toimitettava rajat ylittävistä infrastruktuurihankkeista;
             (f)    taloudellinen tai/ja tekninen analyysi, jolla varmistetaan, että soveltamatta
                    jättäminen on perusteltua ja rajoittuu siihen, mikä on kyseisissä erityisissä
                    olosuhteissa tarpeen.
   2
           Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/545, annettu 4 päivänä huhtikuuta 2018,
           raideliikenteen kalustoyksikköjen markkinoillesaattamislupa- ja tyyppihyväksyntämenettelyä
           koskevista käytännön järjestelyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/797
           nojalla (EUVL L 90, 6.4.2018, p. 66–104).
FI                                                     2                                                   FI
 ---pagebreak---    2. Soveltamatta jättämistä koskevassa pyynnössä on oltava myös seuraavat erityiset
      tiedot:
      (a)   direktiivin (EU) 2016/797 7 artiklan 1 kohdan a mukaisia pyyntöjä varten
            perustelujen on sisällettävä:
            i)    yksityiskohtaiset tiedot asianomaisesta hankkeesta käyttäen liitteessä
                  vahvistettua mallia. Jos hanke on jo pitkälle edenneiden hankkeiden
                  luettelossa, joka on laadittu samaa mallia käyttäen, jäsenvaltiot voivat
                  viitata siihen toimittamatta uudelleen jo toimitettuja tietoja. Tiedot on
                  päivitettävä tarvittaessa;
            ii)   todisteet siitä, että hankkeen kehittäminen on edennyt pitkälle tai sitä
                  koskeva sopimus on toteuttamisvaiheessa, sekä asiakirjat, jotka osoittavat
                  asianmukaiset päivämäärät ja hankkeen laajuuden;
            iii)  todisteet siitä, että direktiivin (EU) 2016/797 2 artiklan 23 kohdassa
                  olevan ”pitkälle edenneen hankkeen” määritelmän mukaisesti pitkälle
                  edennyt hanke on edennyt sellaiseen suunnittelu- tai rakennusvaiheeseen,
                  että teknisten eritelmien muuttaminen voi vaarantaa hankkeen
                  suunnitellun toteutettavuuden.
      (b)   direktiivin (EU) 2016/797 7 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisia pyyntöjä
            varten perustelujen on soveltamatta jättämisen luonteesta riippuen sisällettävä
            seuraavat tiedot:
            i)    todisteet siitä, että yhden tai useamman YTE:n tai sen osan soveltaminen
                  vaarantaa hankkeen taloudellisen elinkelpoisuuden. Näihin todisteisiin on
                  kuuluttava perusteellinen taloudellinen analyysi, jossa määritetään YTE:n
                  noudattamisesta aiheutuvat väistämättömät kustannukset ja osoitetaan,
                  että näiden kustannusten vuoksi hanke ei olisi elinkelpoinen. Analyysissä
                  on otettava huomioon käyttötulot, jos soveltamatta jättäminen
                  mahdollistaa varhaistetun toteuttamisen ja hankkeen pitkän aikavälin
                  taloudellisen elinkelpoisuuden kansallisessa ja eurooppalaisessa
                  rautatiejärjestelmässä; ja/tai
            ii)   todisteet teknisistä yksityiskohdista, joilla perustellaan yhden tai
                  useamman YTE:n tai sen osan soveltamisen negatiiviset vaikutukset
                  hankkeen tekniseen yhteensopivuuteen kansallisen rautatiejärjestelmän
                  kanssa.
      (c)   direktiivin (EU) 2016/797 7 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisten
            pyyntöjen osalta perusteluissa on oltava luettelo niistä jäsenvaltioista ja
            kolmansista maista, joita asia koskee, sekä radoista, joilla pyynnön kattamat
            kalustoyksiköt kulkevat;
      (d)   direktiivin (EU) 2016/797 7 artiklan 1 kohdan e alakohdan mukaisten
            pyyntöjen osalta perusteluissa on yksilöitävä pyynnön kannalta
            merkityksellinen verkko tai verkon osat ja perusteltava niiden erottaminen
            muusta unionin rautatiejärjestelmästä ja/tai niiden erillisyys.
                           3 artikla – Muoto ja toimittamistapa
   1. Soveltamatta jättämistä koskeva pyyntö saa olla enintään 10 sivua pitkä. Pyyntöön
      voidaan lisätä täydentäviä tietoja liitteissä.
FI                                             3                                             FI
 ---pagebreak---    2.       Soveltamatta jättämistä koskeva ilmoitus tai pyyntö sekä asiakirjojen
            täydentämiseksi annetut tiedot voidaan toimittaa ainoastaan sähköisesti seuraavaan
            komission sähköpostiosoitteeseen:
            MOVE-RAIL-DEROGATIONS@ec.europa.eu.
   3.       Päivämäärä direktiivin (EU) 2016/797 7 artiklan 7 kohdan soveltamiseksi on se
            päivämäärä, jona pyyntö tai asiakirjojen täydentämiseksi annetut tiedot toimitettiin 2
            kohdan mukaisesti sähköpostitse.
   4.       Komissio antaa asianomaiselle jäsenvaltiolle seitsemän päivän kuluessa
            vastaanottokuittauksen, joka sisältää asianomaiseen jäsenvaltioon, hankkeeseen ja
            toimitusvuoteen viittaavan yksilöivän tunnisteen.
            Jäsenvaltioiden on käytettävä yksilöivää tunnistetta soveltamatta jättämistä
            koskevassa yhteydenpidossa komission kanssa.
                                      4 artikla – Voimaantulo
   Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on
   julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   Tätä asetusta sovelletaan 16 päivästä syyskuuta 2020.
   Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
   jäsenvaltioissa.
   Tehty Brysselissä 19.3.2020
                                                Komission puolesta
                                                Puheenjohtaja
                                                Ursula VON DER LEYEN
FI                                                4                                                FI
 ---documentbreak---                      EUROOPAN
                     KOMISSIO
                                             Bryssel 19.3.2020
                                             C(2020) 1646 final
                                             ANNEX
                                    LIITE
                                 asiakirjaan
                KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS
   tietojen toimittamisesta komissiolle direktiivin (EU) 2016/797 mukaisen
   yhteentoimivuuden teknisten eritelmien soveltamatta jättämisen osalta
FI                                                                         FI
 ---pagebreak---                                                                         LIITE
   Malli hankkeen esittämiselle, kun sen osalta pyydetään yhden tai useamman yhteentoimivuuden teknisen eritelmän tai sen osan soveltamatta
                                 jättämistä direktiivin (EU) 2016/797 7 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti
                        tämän asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa ja 2 kohdan a alakohdassa vaaditut tiedot huomioon ottaen
   Hankkeen                Hankkeen laajuus                     Päivämäärät ja         Tekniset      Kaikki muut     Tiedot, joilla  Hankkeelle
     nimi                                                        toimet, joilla    eritelmät, joita asiaan liittyvät perustellaan,  mahdollisesti
                                                              osoitetaan se, että   ei sovelleta,    tiedot, kuten    ettei hanke   jo myönnetyt
                                                              hanke on edennyt           sekä         käyttöalat,         ole        poikkeukset
                                                             pitkälle tai sopimus   sovellettavat   mukaan lukien    elinkelpoinen
                                                               on allekirjoitettu  vaihtoehtoiset      komission
                                                                                     säännökset        asetuksen
                                                                                         ja/tai      2018/545 17
                                                                                      standardit       artiklan 2
                                                                                                        kohdan
                                                                                                       mukainen
                                                                                                     koordinointi
FI                                                                          1                                                                     FI