CELEX: 
Language: nl
Date: 1964-05-15 00:00:00
Title: Beschikking van de Commissie van 22 april 1964 houdende toekenning van een tariefcontingent voor gedroogde pruimen aan de Bondsrepubliek Duitsland

15 . 5 . 64                PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                       1181 /64
                  EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                                 MEDEDELINGEN
                                                DE COMMISSIE
                                        RICHTLIJNEN EN BESCHIKKINGEN
                                        BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                    van 22 april 1964
                     houdende toekenning van een tariefcontingent voor gedroogde pruimen
                                            aan de Bondsrepubliek Duitsland
                                     (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)
                                                       (64/295/EEG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                         Overwegende dat gedroogde pruimen vóór 1 ja­
ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,                                         nuari 1962 in de Bondsrepubliek Duitsland werden
                                                                 ingevoerd tegen een recht van 5 °/o, terwijl het basis­
                                                                 recht dat op 1 januari 1957 iin het nationale douane­
     Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro­            tarief van toepassing was 8 °/o bedroeg en het recht
pese Economische Gemeenschap , en met name op                    van het gemeenschappelijk douanetarief op 16 °/o is
artikel 25, lid 3, en artikel 29 ,                               vastgesteld ; dat thans in verband met de eerste aan­
                                                                 passing van de nationale rechten aan de rechten van
                                                                 het gemeenschappelijk douanetarief een recht van
     Gezien de brief van 24 juli 1963 waarbij de
                                                                 10,4 % geldt ;
Bondsrepubliek Duitsland voor het jaar 1964 heeft
verzocht hetzij om toekenning van een tariefcontin­                  Overwegende dat uit de gegevens, welke de
gent ter grootte van 10.000 ton tegen een recht                  Bondsrepubliek Duitsland tot staving van haar ver­
van 5 %, hetzij om machtiging de heffing van het                 zoek heeft verstrekt, blijkt dat voor het betrokken
toepasselijke douanerecht tot een hoogte van 5 °/o               produkt geen nationale produktie bestaat en geen
te schorsen, voor gedroogde pruimen van post                     uitvoer plaats vindt, en de ontwikkeling van de
08.12 C van het gemeenschappelijk douanetarief,                  cijfers betreffende de invoer uit derde landen en
opgenomen in bijlage II van het Verdrag tot oprich­              uit de andere Lid-Staten over de laatste jaren het
ting van de Europese Economische Gemeenschap,                    volgende beeld te zien geeft :
                                                                                                  (in tonnen)
                                             1959          I960           l'töl         1962        3963
              Totale invoer                 7 499         7 801        7189           8 954      5 711
              Invoer uit derde landen       7 237         7 643        6 934          8 748      5 563
              waarvan : U.S.A.              1278          1652          1458          3 572       1477
                         Joegoslavië        3 337         2 374         3 213         2 719       1599
                         Bulgarije            843         1135            430         1060           425
                         Griekenland                       —              —                9        __
              Invoer uit de E.E.G.            262           158            247           206         148
              waarvan : Frankrijk             158            12              52          106            3
                         Italië               104           105            168           100         145
 ---pagebreak---  1182/64                 PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                              15 5 . 64
     Overwegende dat de machtiging tot gedeeltelijke    een totale produktie van circa 30.000 ton gedroogde
 schorsing van de heffing van rechten alsmede de        pruimen per jaar ; dat sedert 1960 de Franse be­
toekenning van tariefcontingenten op grond van          hoeften slechts uitzonderlijk een peil van 10.000 ton
 artikel 25 ten behoeve van één enkele Lid-Staat een    per jaar schijnen te overschrijden en dat derhalve
 afwijking vormt van het normale tempo voor de          mag worden verwacht dat de Franse produktie al
 geleidelijke totstandbrenging van het gemeenschap­     vóór 1970 toereikend zal zijn om grotendeels of zelfs
 pelijk douanetarief, ten einde de bezwaren weg te      geheel te voorzien in de behoeften van de Bondsre­
 nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat        publiek Duitsland, die over het geheel genomen
 kunnen voortvloeien uit de geleidelijke overgang van   sedert 1959 geen neiging tot stijging te zien geven ;
 het vóór de eerste aanpassing van de nationale rech­
 ten aan de rechten van het gemeenschappelijk dou­          Overwegende dat het in beginsel vereist is dat
 anetarief toegepaste nationale tariefstelsel naar het  de Bondsrepubliek Duitsland zich ook in het hui­
stelsel van de Gemeenschap ;                            dige stadium van nog niet geheel voltooide ontwik­
                                                        keling van de Franse produktie aanpast aan de door
     Overwegende dat de Commissie, bij de uitoefe­     de douane-unie in het leven geroepen omstandig­
 ning van haar beoordelingsrecht, op grond van arti­    heden ; dat een tariefafwijking immers een belem­
 kel 25 van het Verdrag, bij de toepassing waarvan      mering zou kunnen vormen voor de genoemde ont­
 zij zich moet laten leiden door de in artikel 29 van   wikkeling, die trouwens binnen de Gemeenschap
het Verdrag vervatte aanwijzingen, en tevens met       kan worden bevorderd door een aan de rechten van
 inachtneming van het bepaalde in de artikelen 2, 3     het gemeenschappelijk douanetarief aangepast prijs­
 en 9 van het Verdrag, rekening dient te houden        peil ;
 met de voornaamste kenmerken van de situatie van
                                                            Overwegende dat in normale omstandigheden
de betrokken produkten, zowel van het standpunt
                                                       ieder van de aangevraagde tariefafwijkingen bij de
 van de aanvragende Lid-Staat als van het standpunt
                                                       betrokken producenten met name zou kunnen leiden
 van de Gemeenschap als zodanig ;
                                                       tot onzekerheid ten aatizien van de ontwikkeling van
     Overwegende dat het de aanvragende Lid-Staat      de concurrentievoorwaarden op de gemeenschappe­
met name er om te doen is de voorziening van zijn      lijke markt ; dat een tariefafwijking zowel door haar
 verbruikers met betrekking tot gedroogde pruimen te   psychologisch effect als door haar economische con­
 doen geschieden onder voorwaarden die de hand­        sequenties een remmende werking zou kunnen heb­
having van de consumentenprijzen op een stabiel        ben op de reeds genomen of nog te nemen investe­
peil mogelijk maken ; dat hij van oordeel is dat       ringsmaatregelen, welke onmisbaar zijn voor de ra­
 gedroogde pruimen, voornamelijk bij de minder         tionalisatie van de produktie en de vernieuwing van
goed gesitueerde bevolkingsgroepen, een zeer gewild    de methoden voor het drogen en in de handel bren­
voedingsmiddel vormen ; dat hij het, mede op grond     gen van de pruimen in de Gemeenschap ;
van de overweging dat de heffing van een hoog
                                                            Overwegende evenwel dat, in verband met on­
 douanerecht niet alleen een stijging van de prijzen
voor de verbruikers, doch tevens een inkrimping        gunstige weersomstandigheden, de Franse produktie
van de afzetmogelijkheden zou kunnen medebren­         van gedroogde pruimen in 1963 slechts 7.000 ton
gen, noodzakelijk acht de toepassing van een ver­
                                                       bedroeg in plaats van 12.000 ton zoals op grond van
                                                       de reeds tot stand gekomen maatregelen en investe­
hoogd recht ten opzichte van de derde landen te
voorkomen ;                                            ringen mocht worden verwacht ; dat weliswaar mag
                                                       worden aangenomen dat de produktie over 1964 de
     Overwegende dat bij het onderzoek van de aan­     verwachte geleidelijke ontwikkeling zal vertonen,
vraag voornamelijk dient te worden nagegaan welke      maar dat niettemin in aanmerking dient te worden
consequenties de toekenning van ieder van de aan­      genomen dat gedroogde pruimen in verband met de
gevraagde tariefafwijkingen kan hebben voor de         aan het drogen en verpakken verbonden werkzaam­
communautaire markt voor het betrokken produkt ;       heden eerst twee a drie maanden na de pruimen­
                                                       oogst, die in het najaar plaats vindt, in de handel
     Overwegende dat, volgens de inlichtingen waar­    worden gebracht ;
over de Commissie beschikt, de voornaamste produ­
cent van de Gemeenschap, met name de Franse                Overwegende dat van de Franse oogst van 1963,
Republiek, momenteel tracht door de uitvoering van     met inachtneming van de overboeking van de ge­
een programma voor economische expansie in een         wone voorraden, voor het lopende jaar slechts een
enigermate minder begunstigd gebied de pruimen­        zeer beperkte hoeveelheid, namelijk 400 ton, voor
teelt nieuw leven in te blazen ; dat met dit doel      uitvoer beschikbaar bleef, die grotendeels in de
over een oppervlakte van 10.000 hectare twee mil­      Bondsrepubliek Duitsland is afgezet in de loop van
joen pruimebomen van de speciale, voor de produk­      de maand januari 1964 ; dat men derhalve niet meer
tie van gedroogde pruimen gebruikte variëteit zijn     hoeft te verwachten dat de Franse Republiek nog
geplant, waarvan ongeveer de helft thans de periode    beduidende hoeveelheden aan de Bondsrepubliek
van volle rendement bereikt ;     dat men voor het     zal kunnen leveren vóór de maand januari 1965,
overige mag verwachten dat de produktiviteit van       wanneer de oogst van 1964 in de handel kan worden
deze aanplantingen geleidelijk zal toenemen en om­     gebracht. Overwegende dat in verband met deze
streeks 1970 op haar hoogtepunt zal komen, met         situatie mag worden aangenomen dat de aanvragende
 ---pagebreak--- 15 . 5 . 64              PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                 1183/ 64
Lid-Staat gedurende het jaar 1964 nog bezwaren              Overwegende dat het, mede op grond van de
ondervindt die voldoende grond opleveren om bij         hierboven voor de betrokken produkten geschetste
wijze van uitzondering een tariefcontingent toe te      situatie, dienstig blijkt te zijn het in het kader van
kennen, in afwijking van de gebiedende eisen ener       het contingent toe te passen recht zodanig vast te
spoedige totstandbrenging van het gemeenschappe­        stellen dat de door de aanvragende Lid-Staat onder­
lijk douanetarief ; dat die afwijking trouwens een      vonden moeilijkheden daardoor zoveel mogelijk wor­
gunstige invloed heeft op het handelsverkeer tussen     den weggenomen, met inachtneming van de be­
de Lid-Staten en de derde landen ;                      zwaren welke in dit geval op het communautaire
                                                        niveau bestaan tegen een — zelfs tijdelijke — al te
     Overwegende dat voor de vaststelling van de        sterke vertraging van de geleidelijke totstandbrenging
grootte van het contingent de Duitse behoeften, die     van het gemeenschappelijk douanetarief ; dat voorts,
bij afwezigheid van een nationale produktie en van      mede in verband met de bedoelde situatie van het
uitvoer samenvallen met de totale invoer, voor het      betrokken produkt, op zijn minst moet worden ge­
jaar 1964 schijnen te kunnen worden geraamd op          waakt tegen een aantasting van de tariefpreferentie
7,000 ton, d. i. het gemiddelde niveau over de jaren    van 5,6 punten welke in de Bondsrepubliek Duitsland
1959 tot en met 1963, waarbij in aanmerking dient       sedert 1 januari 1962 bestaat ten behoeve van de
te worden genomen dat het in 1962 door de totale        andere Lid-Staten ; dat die tweevoudige doelstelling
invoer bereikte peil uitzonderlijk hoog was ; dat       kan worden bereikt door de gecombineerde werking
evenwel rekening dient te worden gehouden met de        van het douanerecht dat de Bondsrepubliek Duits­
in de Gemeenschap beschikbare hoeveelheden ; dat        land in het kader van dit tariefcontingent ten op­
te dien aanzien de Bondsrepubliek Duitsland, naar       zichte van derde landen moet toepassen enerzijds, en
het schijnt, in de loop van de maand januari 1964       van het op de invoer uit de Gemeenschap toepasse­
reeds 317 ton gedroogde pruimen uit de Franse           lijke recht anderzijds ; dat het op grond van deze
Republiek heeft ingevoerd ; dat het niet uitge­         overwegingen dienstig mag worden geacht aan het
sloten is dat Frankrijk aan de aanvragende Lid-Staat    tariefcontingent voor de betrokken produkten een
nog enige partijen kan leveren, niettegenstaande de     recht te verbinden, dat gelijk is aan de helft van de
slechte oogst in 1963 ; dat de Italiaanse Republiek,    in het kader van de aanpassing aan het gemeen­
die een produktie van 1.200 a 1.300 ton per jaar        schappelijk douanetarief reeds tot stand gebrachte
heeft, mogelijk in de gelegenheid is om zoals voor­     wijziging ten opzichte van de aan die toepassing
heen aan de Bondsrepubliek Duitsland enige hon­         onmiddellijk voorafgaande periode, d.w.z . een recht
derden tonnen gedroogde pruimen te leveren ; dat de     ter hoogte van 7,7°/o ; dat ter instandhouding van de
communautaire leveringen aan de Bondsrepubliek in       eerder genoemde preferentie van 5,6 punten de
totaal circa 1.000 ton zouden kunnen bedragen ; dat     toekenning van dit contingent afhankelijk dient te
 derhalve een hoeveelheid van 6.000 ton overblijft      worden gesteld van de voorwaarde dat de Bondsre­
waarin door invoer uit derde landen moet worden         publiek Duitsland ten hoogste een recht van 2,1%
voorzien ; dat een contingent van die grootte het       toepast op de invoer uit de Europese Economische
meest geschikt lijkt ;                                  Gemeenschap ;
                                                             Overwegende dat uit de ter zake verzamelde ge­
     Overwegende dat het, gezien de functie van de       gevens, waarvan de voornaamste in deze beschikking
 tariefcontingenten, vereist is bij de vaststelling van zijn opgenomen, niet kon worden afgeleid dat door
het in het kader van het contingent toe te passen        de toekenning van een tariefcontingent tot de eerder
 recht rekening te houden met de noodzaak om de         genoemde hoeveelheid ernstige storingen op de be­
 doelstelling te verwezenlijken welke er in bestaat een trokken goederenmarkt zouden kunnen ontstaan ;
 douane-unie tot stand te brengen ; dat derhalve spe­
 ciaal dient te worden gelet op het thans met de tot­        Overwegende dat tariefcontingenten op grond
 standbrenging van de gemeenschappelijke markt be­       van artikel 25, lid 3, mede in verband met hun hier­
 reikte stadium en op de maatregelen die de aan­         voren omschreven functie slechts mogen worden toe­
 vragende Lid-Staat uiteindelijk ten opzichte van de     gekend om in de eigen behoeften van de verwerkers
 betrokken tariefpost zal moeten nemen ; dat die         of verbruikers van de betrokken Lid-Staat te voor­
 maatregelen in het onderhavige geval moeten leiden      zien , met uitsluiting van wederuitvoer in ongewij­
 tot de opheffing van een niveauverschil van 8 punten    zigde staat,
 tussen het recht van de aanvragende Lid-Staat en
 het recht van het gemeenschappelijk douanetarief,
 en dat het bedoelde niveauverschil ten opzichte van     HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING
 de vóór de eerste aanpassing bestaande situatie 11      GEGEVEN :
 punten bedraagt ;
                                                                                 Artikel 1
     Overwegende dat de Commissie tevens rekening
 dient te houden met de bijzondere situatie van ieder        Aan de Bondsrepubliek Duitsland wordt een
 produkt waarvoor een tariefcontingent wordt aange­      tariefcontingent ter grootte van 6.000 ton tegen een
 vraagd ;                                                recht van 7,7°/o toegekend voor haar invoer uit derde
 ---pagebreak--- 1184/64                PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                           15 . 5 . 64
landen van voor gebruik op haar grondgebied be­                          Artikel 3
stemde gedroogde pruimen van post 08.12 C van het
gemeenschappelijk douanetarief .                       Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek
    De opening van dit tariefcontingent is evenwel  Duitsland .
afhankelijk van de voorwaarde dat de Bondsrepu­
bliek Duitsland ten hoogste een recht van 2,1% toe­
past op de uit de Gemeenschap ingevoerde produk­       Brussel, 22 april 1964 .
ten welke vergezeld zijn van een certificaat inzake
goederenverkeer.                                                           Voor de Commissie
                     Artikel 2
                                                                                De Voorzitter
    Deze beschikking geldt tot en met 31 december
1964 .                                                                     Walter HALLSTEIN