CELEX: 52016PC0651
Language: pl
Date: 2016-10-10
Title: Wniosek DECYZJA RADY ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym trzeciej raty za 2016 r.

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 10.10.2016
            COM(2016) 651 final
            2016/0318(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym trzeciej raty za 2016 r.
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               
                  Niniejszy wniosek dotyczy projektu decyzji Rady dotyczącej 3. raty wkładów finansowych na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR), wnoszonych przez państwa członkowskie w roku 2016.
               
               
                  11. EFR oraz inne fundusze EFR, które nie zostały jeszcze zamknięte (tj. 8., 9. i 10. EFR), są zarządzane według zasad, na które składają się następujące dokumenty: 
               
               
                  obowiązująca Umowa o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony („umowa o partnerstwie AKP-UE”), z późniejszymi zmianami
                     1
                  ,
               
               
                  Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP-UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
                     2
                   („umowa wewnętrzna” dotycząca 11. EFR),
               
               
                  rozporządzenie Rady (UE) 2015/323 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju
                     3
                   („rozporządzenie finansowe dotyczące 11. EFR”).
               
               
                  Wymienione wyżej dokumenty zawierają wieloletnie zobowiązania państw członkowskich do zapewnienia wsparcia finansowego na rzecz EFR. Rozporządzenie finansowe dotyczące 11. EFR przewiduje regularne wnoszenie wkładów przez państwa członkowskie do EFR na podstawie wcześniej ustalonych zobowiązań finansowych. Regularne wkłady są następstwem technicznych decyzji Rady odzwierciedlających realizację podjętych wcześniej zobowiązań finansowych.
               
               
                  Niektóre pozycje w uzasadnieniu nie mają zatem zastosowania do wezwań do wnoszenia regularnych wkładów, takich jak niniejsze wezwanie.
               
            
            
               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
            
            
               
                  Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
               
            
            
               •Spójność z innymi politykami Unii
            
            
               
                  Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
               
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               
                  Zgodnie z art. 21 ust. 7 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR w przypadku każdej z tych kwot określa się kwotę, którą zarządza Komisja, i kwotę, którą zarządza Europejski Bank Inwestycyjny (EBI).
               
               
                  Zgodnie z art. 52 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR Europejski Bank Inwestycyjny przekazał Komisji swoje zaktualizowane szacunki zobowiązań i płatności związanych z instrumentami, którymi zarządza.
               
               
                  Zgodnie z art. 22 ust. 1 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR wezwania do wniesienia wkładów w pierwszej kolejności wykorzystują dostępne kwoty z tytułu poprzednich EFR, jednego po drugim. Wezwania do wniesienia wkładów, o których mowa w niniejszym wniosku, dotyczą zatem kwot w ramach 10. EFR dla EIB i dla Komisji.
               
            
         
         
            
               
                  Zgodnie z art. 21 ust. 5 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR Rada podejmuje decyzję w sprawie niniejszego wniosku nie później niż w terminie 21 dni kalendarzowych od jego przedstawienia przez Komisję.
               
               
                  Zgodnie z art. 1 decyzji Rady 2013/759/UE ustanawiającej instrument pomostowy
                     4
                   po wejściu w życie umowy wewnętrznej w sprawie 11. EFR odpowiednio zmniejsza się wkłady wniesione przez państwa członkowskie, które określono w art. 1 ust. 2 lit. a) umów wewnętrznych w sprawie 8., 9. i 10. EFR. Zmniejszenie to będzie miało wpływ na wkłady państw członkowskich w 2015, 2016 i 2017 r. zgodnie z wariantem korekty wybranym przez poszczególne państwa członkowskie.
               
               
                  Artykuł 23 ust. 1 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR stanowi, że w przypadku nieprzekazania raty wkładu w terminie dane państwo członkowskie zobowiązane jest zapłacić odsetki od niewpłaconej kwoty, zgodnie z zasadami określonymi w tym artykule.
               
            
            
               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) 
            
            
               
                  Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
               
            
            
               •Proporcjonalność
            
            
               
                  Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
               
            
            
               •Wybór instrumentu
            
            
               
                  Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku
               
            
            
               3.WYNIKI OCEN EX-POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               •Oceny ex-post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               •Ocena skutków
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
         
         
            
               •Prawa podstawowe
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
            
            
               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               •Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               2016/0318 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym trzeciej raty za 2016 r.
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej oraz Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając Umowę o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, ostatnio zmienioną
                  5
                (zwaną dalej „umową o partnerstwie AKP-UE”),
            
            
               uwzględniając Umowę wewnętrzną między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP-UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
                  6
                („umowa wewnętrzna”), w szczególności jej art. 7 ust. 2,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2015/323 z dnia 2 marca 2015 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju (zwane dalej „rozporządzeniem finansowym dotyczącym 11. EFR”)
                  7
               , w szczególności jego art. 21 ust. 5,
            
         
         
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Zgodnie z procedurą określoną w art. 21 ust. 5 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR Komisja do dnia 10 października 2016 r. przedstawia wniosek określający a) kwotę trzeciej raty wkładu na 2016 r. oraz b) skorygowaną roczną kwotę wkładu na rok 2016, jeżeli kwota ta odbiega od rzeczywistych potrzeb.
            
            
               (2)Zgodnie z art. 52 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR w dniu 28 lipca 2016 r. Europejski Bank Inwestycyjny przekazał Komisji swoje zaktualizowane szacunki zobowiązań i płatności związanych z instrumentami, którymi zarządza.
            
            
               (3)Artykuł 22 ust. 1 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR stanowi, że wezwania do wniesienia wkładu w pierwszej kolejności wykorzystują kwoty określone dla poprzednich EFR. Należy zatem wezwać do wpłacenia wkładów w ramach 10. EFR.
            
            
               (4)W dniu 24 listopada 2015 r., na wniosek Komisji, Rada przyjęła decyzję ustalającą pułap rocznej kwoty wkładów państw członkowskich na poczet EFR na 2016 r. w wysokości 3 450 000 000 EUR dla Komisji oraz 150 000 000 EUR dla Europejskiego Banku Inwestycyjnego
                  8
               . 
            
            
               (5)Dnia 12 grudnia 2013 r. Rada przyjęła decyzję ustanawiającą instrument pomostowy, dotyczącą przejściowych środków zarządzania EFR w okresie od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia wejścia w życie 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju
                  9
               . 
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Poszczególne wkłady na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, które państwa członkowskie przekazują Komisji Europejskiej i Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu w ramach trzeciej raty za 2016 r., określono w tabeli w załączniku 1.
            
            
               Płatność tych wkładów może być połączona z korektą w ramach wykorzystania odliczeń funduszy przeznaczonych na mocy instrumentu pomostowego, w oparciu o plan korekty przekazany przez poszczególne państwa członkowskie Komisji w chwili przyjmowania trzeciej raty za 2015 r.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
            
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  Dz.U. L 58 z 3.3.2015, s. 17–38.
               
               
                  
                     (4)
                  Dz.U. L 335 z 14.12.2013, s. 48–49.
               
               
                  
                     (5)
                  Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3.
               
               
                  
                     (6)
                  Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  Dz.U. L 58 z 3.3.2015, s. 17–38.
               
               
                  
                     (8)
                  COM/2015/0524 – międzyinstytucjonalny numer referencyjny 2015/0248 (NLE) – akty przyjęte nr CELEX: 32015D2288.
               
               
                  
                     (9)
                  Dz.U. L 335 z 14.12.2013, rozporządzenie Rady (UE) 2015/322 z dnia 2 marca 2015 r. w sprawie realizacji 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 10.10.2016
            COM(2016) 651 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku w sprawie decyzji Rady
            ustalającej wysokość wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym trzeciej raty za 2016 r.
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
            
                     
                        PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE
                     
                  
                  
                     
                        Klucz dot. 10. EFR w %
                     
                  
                  
                     
                        3. rata za 2016 r. (w EUR)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        wpłacana na rzecz
                     
                  
                  
                     
                        wpłacana na rzecz
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        EBI
                     
                  
                  
                     
                        Komisji
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10. EFR
                     
                  
                  
                     
                        10. EFR
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        AUSTRIA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        1 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        16 870 000,00
                     
                  
                  
                     
                        18 075 000,00
                     
                  
               
                     
                        BELGIA
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        1 765 000,00
                     
                  
                  
                     
                        24 710 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 475 000,00
                     
                  
               
                     
                        BUŁGARIA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        70 000,00
                     
                  
                  
                     
                        980 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 050 000,00
                     
                  
               
                     
                        CYPR
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        45 000,00
                     
                  
                  
                     
                        630 000,00
                     
                  
                  
                     
                        675 000,00
                     
                  
               
                     
                        REPUBLIKA CZESKA
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        255 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 570 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 825 000,00
                     
                  
               
                     
                        DANIA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        14 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESTONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        25 000,00
                     
                  
                  
                     
                        350 000,00
                     
                  
                  
                     
                        375 000,00
                     
                  
               
                     
                        FINLANDIA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        735 000,00
                     
                  
                  
                     
                        10 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        11 025 000,00
                     
                  
               
                     
                        FRANCJA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        9 775 000,00
                     
                  
                  
                     
                        136 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        146 625 000,00
                     
                  
               
                     
                        NIEMCY
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        10 250 000,00
                     
                  
                  
                     
                        143 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        153 750 000,00
                     
                  
               
                     
                        GRECJA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        735 000,00
                     
                  
                  
                     
                        10 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        11 025 000,00
                     
                  
               
                     
                        WĘGRY
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        275 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 125 000,00
                     
                  
               
                     
                        IRLANDIA
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        455 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 825 000,00
                     
                  
               
                     
                        WŁOCHY
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        6 430 000,00
                     
                  
                  
                     
                        90 020 000,00
                     
                  
                  
                     
                        96 450 000,00
                     
                  
               
                     
                        ŁOTWA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        35 000,00
                     
                  
                  
                     
                        490 000,00
                     
                  
                  
                     
                        525 000,00
                     
                  
               
                     
                        LITWA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        60 000,00
                     
                  
                  
                     
                        840 000,00
                     
                  
                  
                     
                        900 000,00
                     
                  
               
                     
                        LUKSEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        135 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 890 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 025 000,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        15 000,00
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        225 000,00
                     
                  
               
                     
                        NIDERLANDY
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        2 425 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 950 000,00
                     
                  
                  
                     
                        36 375 000,00
                     
                  
               
                     
                        POLSKA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        650 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 750 000,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGALIA
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        575 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 050 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 625 000,00
                     
                  
               
                     
                        RUMUNIA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        185 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 590 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 775 000,00
                     
                  
               
                     
                        SŁOWACJA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        105 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 575 000,00
                     
                  
               
                     
                        SŁOWENIA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        90 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 260 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 350 000,00
                     
                  
               
                     
                        HISZPANIA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        3 925 000,00
                     
                  
                  
                     
                        54 950 000,00
                     
                  
                  
                     
                        58 875 000,00
                     
                  
               
                     
                        SZWECJA
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        1 370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        19 180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 550 000,00
                     
                  
               
                     
                        ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        7 410 000,00
                     
                  
                  
                     
                        103 740 000,00
                     
                  
                  
                     
                        111 150 000,00
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM UE-27
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        700 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        750 000 000,00