CELEX: 52013PC0678
Language: et
Date: 2013-09-25
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 55/2008, millega kehtestatakse ühepoolsed kaubandussoodustused Moldova Vabariigi suhtes

|
			
		
		
		52013PC0678
		
			Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 55/2008, millega kehtestatakse ühepoolsed kaubandussoodustused Moldova Vabariigi suhtes /* COM/2013/0678 final - 2013/0325 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
Euroopa Liit (edaspidi „EL”) on lõpetanud
läbirääkimised Moldova Vabariigiga (edaspidi „Moldova”) assotsieerimislepingu
üle, sealhulgas põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduspiirkonna loomise üle
2013. aasta juunis. Kõnealuste läbirääkimiste käigus on Moldova võtnud vastu
põhjaliku tegevuskava, milles käsitletakse poliitilist lähenemist ja veelgi
suuremat majanduslikku integratsiooni ELiga. Samuti on tehtud suuri edusamme
õigusaktide ühtlustamisel, mille tulemuseks on suurem kooskõla ELi õigusaktide
ja standarditega.
Kõnealuste läbirääkimiste raames on pooled
teinud ettepaneku täielikult liberaliseerida kahepoolne veinikaubandus.
Moldoval on viimasel ajal raskusi veini
eksportimisega mõningatele oma traditsioonilistest turgudest ning see takistab
riigi majanduse elavnemist ja reforme, mida Moldova valitsus jõuliselt läbi
viia üritab. Põllumajandussektor moodustab umbes 40 protsenti Moldova
majandusest ja veinisektor on selle oluline osa, pakkudes tööhõivet umbes 300
000 inimesele (üks neljandik tööealisest elanikkonnast), kes elavad peamiselt
maapiirkondades ning harivad väikeseid ja keskmise suurusega ühele
majapidamisele kuuluvaid maatükke.
Eespool öeldut arvesse võttes teeb Euroopa
Komisjon ettepaneku viivitamata täielikult liberaliseerida veini import
Moldovast ELi, milleks muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 55/2008[1] ja jäetakse vein selle
I lisa tabelist 1 välja. 
Praegune Moldovale määratud tariifisoodustusi
käsitlev WTO erikord ei hõlma kavandatava määrusega ettenähtud lisasoodustusi.
Lisaks lõppeb erikorra kehtivusaeg 31. detsembril 2013. Seetõttu peaks EL
vastavalt WTO lepingu artikli IX lõikele 3 taotlema, et 1994. aasta üldise
tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT 1994) artikli I ja artikli XIII kohaseid
liidu kohustusi käsitleva erikorra kehtivusaega pikendataks ja reguleerimisala
laiendataks määral, mis on vajalik selleks, et ELil oleks võimalik määrata
tollimaksuvabastus Moldovast pärit veinile, ilma et ta peaks laiendama sama
tollimaksuvabastust muude WTO riikide samasugustele toodetele. Komisjoni
ettepanek taotleda erikorra pikendamist on nõukogus arutamisel.
2.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK ALUS
Ettepaneku õiguslik alus on Euroopa Liidu
toimimise lepingu artikli 207 lõige 2.
3.           MÕJU EELARVELE
Kavandatava määrusega ei kaasne kulusid ELi
eelarvest. Kuna üldine veiniimpordimaht Moldovast moodustab ELi kogu
veiniimpordist vaid 0,6 %, eeldatakse, et turu täiendav avanemine ei
avalda ELile negatiivset mõju.
2013/0325 (COD)
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr
55/2008, millega kehtestatakse ühepoolsed kaubandussoodustused Moldova
Vabariigi suhtes
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU
NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eelkõige selle artikli 207 lõiget 2,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
olles edastanud seadusandliku akti eelnõu
liikmesriikide parlamentidele,
toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt
ning arvestades järgmist:
(1)              
Nõukogu määrusega (EÜ) nr 55/2008[2] on kehtestatud
ühepoolsete kaubandussoodustuste erikava Moldova Vabariigi (edaspidi „Moldova”)
suhtes. Kõnealuse kavaga võimaldatakse kõikidele Moldovast pärit toodetele vaba
juurdepääs liidu turule, välja arvatud teatavatele määruse I lisas loetletud
põllumajandustoodetele, mille puhul on antud piiratud soodustused kas
tariifikvootide piires tollimaksudest vabastamise või tollimaksude vähendamise
kujul. 
(2)              
Euroopa naabruspoliitika (ENP), ELi-Moldova ENP
tegevuskava ja idapartnerluse raames on Moldova seadnud endale lennukad
eesmärgid liiduga poliitiliste sidemete ja edasise majandusintegratsiooni
arendamisel. Samuti on Moldova juba teinud suuri edusamme õigusaktide
ühtlustamisel, mille tulemuseks on suurem kooskõla ELi õigusaktide ja
standarditega.
(3)              
Läbirääkimised uue assotsieerimislepingu üle,
sealhulgas põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduspiirkonna (DCFTA) loomise
üle liidu ja Moldova vahel algasid 2010. aasta jaanuaris ja need lõpetati 2013.
aasta juulis. Kõnealuse lepinguga nähakse ette kahepoolse veinikaubanduse
täielik liberaliseerimine.
(4)              
Selleks et toetada Moldova püüdlusi Euroopa
naabruspoliitika ja idapartnerluse raames ning pakkuda talle ligitõmbavat ja
usaldusväärset turgu veini eksportimiseks, tuleks veiniimport Moldovast liitu
viivitamata liberaliseerida.
(5)              
Seetõttu tuleks määrust (EÜ) nr 55/2008 vastavalt
muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 55/2008 I lisa punkti 1 tabeli
viimane rida järjekorranumbriga 09.0514 „Värsketest viinamarjadest valmistatud
vein, v.a vahuvein” jäetakse välja.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval
pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus
on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel,
Euroopa Parlamendi nimel                           Nõukogu
nimel
president                                                        eesistuja
 FINANTSSELGITUS || FinancSt/2013 JE/nh/3263078-Rev1 6.0.2013.1 
   || KUUPÄEV 18/09/2013 
 1. || EELARVERUBRIIK Peatükk 12 – tollimaksud ja muud maksud || ASSIGNEERINGUD Paranduseelarve nr 1/2013 18 654,2 miljonit eurot 
 2. || PEALKIRI: Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 55/2008, millega kehtestatakse ühepoolsed kaubandussoodustused Moldova Vabariigi suhtes.   
 3. || ÕIGUSLIK ALUS: Euroopa Liidu toimimise leping, eriti selle artikli 207 lõige 2.   
 4. || EESMÄRGID: Täielikult liberaliseerida veini import Moldovast ELi.   
 5. || FINANTSMÕJU || 12-KUULINE PERIOOD (miljonites eurodes) || JOOKSEV EELARVEAASTA 2013 (miljonites eurodes) || JÄRGMINE EELARVEAASTA 2014 (miljonites eurodes) 
 5.0 || KULUD -               EÜ EELARVEST MAKSTAVAD (TOETUSED/SEKKUMISED) -               RIIGIASUTUSED -               MUUD || - || - || - 
 5.1 || TULUD -               EÜ OMAVAHENDID (MAKSUD/TOLLIMAKSUD) -               SISERIIKLIKUD || - || - || - 
   ||   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 
 5.0.1 || KAVANDATUD KULUD || - || - || - || - 
 5.1.1 || KAVANDATUD TULUD || - || - || - || - 
 5.2 || ARVUTUSMEETOD - 
 6,0 || KAS PROJEKTI SAAB RAHASTADA JOOKSVA EELARVE ASJAKOHASES PEATÜKIS KIRJENDATUD ASSIGNEERINGUTEST? || JAH EI 
 6.1 || KAS PROJEKTI SAAB RAHASTADA ASSIGNEERINGUTE ÜMBERPAIGUTAMISEGA JOOKSVA EELARVE PEATÜKKIDE VAHEL? || JAH EI 
 6,2 || KAS ON VAJA LISAEELARVET? || JAH EI 
 6,3 || KAS TULEVASTESSE EELARVETESSE ON VAJA KIRJENDADA ASSIGNEERINGUID? || JAH EI 
 MÄRKUSED: Import Moldovast on viimastel aastatel olnud väiksem kui iga-aastased tollimaksuvaba tariifikvoodi kogused. Asjaolu, et Moldovast imporditava veini iga-aastane tollimaksuvaba tariifikvoot tühistatakse, ei avalda mõju eelarvele.   
[1]               Nõukogu määrus (EÜ) nr 55/2008, 21. jaanuar 2008,
millega kehtestatakse ühepoolsed kaubandussoodustused Moldova Vabariigi suhtes
ning muudetakse määrust (EÜ) nr 980/2005 ja komisjoni otsust 2005/924/EÜ (ELT L
20, 24.1.2008, lk 1).
[2]               Nõukogu määrus (EÜ) nr 55/2008, 21. jaanuar 2008,
millega kehtestatakse ühepoolsed kaubandussoodustused Moldova Vabariigi suhtes
ning muudetakse määrust (EÜ) nr 980/2005 ja komisjoni otsust 2005/924/EÜ (ELT L
20, 24.1.2008, lk 1).