CELEX: 62016TN0283
Language: sv
Date: 2016-05-30 00:00:00
Title: Mål T-283/16: Talan väckt den 30 maj 2016 – Inpost przeciwko mot kommissionen

25.7.2016   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 270/60
            
         Talan väckt den 30 maj 2016 – Inpost przeciwko mot kommissionen
   (Mål T-283/16)
   (2016/C 270/66)
   Rättegångsspråk: polska
   
      Parter
   
   
      Sökande: Inpost S.A. (Kraków, Polen) (ombud: W. Knopkiewicz)
   
      Svarande: Europeiska kommissionen
   
      Yrkanden
   
   Sökanden yrkar att tribunalen ska
   
               —
            
            
               ogiltigförklara kommissionens beslut (EU) C(2015) 8236 av den 26 november 2015 om det statliga stöd SA.38869 (2014/N) som Polen planerar att genomföra i syfte att bevilja Poczta Polska en ersättning för nettokostnaden med anledning av skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster under åren 2013–2015,
            
         
               —
            
            
               förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         
      Grunder och huvudargument
   
   Till stöd för sin talan åberopar sökanden sju grunder.
   
               1.
            
            
               I den första grunden görs gällande ett åsidosättande av artikel 106.2 FEUF, på grund av att kommissionen felaktigt konstaterade att kraven i punkt 19 i avsnitt 2.6 i Europeiska unionens rambestämmelser för statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster var uppfyllda, samt åsidosättande av reglerna i fördraget angående offentlig upphandling, och slutligen en felaktig tolkning av artikel 7.2 i Europaparlamentets och Rådets direktiv 97/67/EG av den 15 december 1997 om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av kvaliteten på tjänsterna (EGT L 15, 1998, s. 14) (nedan kallat postdirektivet).
               
                           —
                        
                        
                           De sätt som medlemsstaterna använder för att finansiera sina samhällsomfattande tjänster ska uppfylla kraven såväl enligt icke-diskrimineringsprincipen, öppenhetsprincipen och likabehandlingsprincipen som följer av bestämmelserna i EUF-fördraget angående friheterna på den inre marknaden (och som innebär ett konkurrensutsatt urval av den som tillhandahåller samhällsomfattande posttjänster), som artikel 106.2 FEUF, vilket inte är fallet i detta mål.
                        
                     
         
               2.
            
            
               I den andra grunden görs gällande ett åsidosättande av artikel 106.2 FEUF, på grund av att kommissionen felaktigt konstaterade att kraven enligt punkt 14 i avsnitt 2.2 och punkt 60 i avsnitt 2.10 i Europeiska unionens rambestämmelser för statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster var uppfyllda.
               
                           —
                        
                        
                           Kommissionen ansåg felaktigt att eftersom den skyldighet att tillhandahålla offentliga tjänster som anförtrotts Poczta Polska uppfyller kraven i postdirektivet, är det inte nödvändigt att genomföra ett offentligt samråd eller vidta andra lämpliga åtgärder som gör det möjligt att beakta användarnas och tjänsteleverantörernas intressen för att styrka att behoven vad gäller samhällsomfattande tjänster har beaktats i vederbörlig ordning.
                        
                     
         
               3.
            
            
               I den tredje grunden görs gällande dels ett åsidosättande av artikel 106.2 FEUF, på grund av att kommissionen felaktigt konstaterade att kraven i punkt 52 i avsnitt 2.9 i Europeiska unionens rambestämmelser för statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster var uppfyllda, dels ett åsidosättande av artikel 7.1, 7.3 och 7.5 i postdirektivet.
               
                           —
                        
                        
                           Kommissionen ansåg felaktigt att ersättningsfonden uppfyllde kravet på icke-diskriminering med hänsyn till den enhetliga avgiften på högst 2 procent av de intäkter som uppburits av tillhandahållarna av samhällsomfattande tjänster eller av tillhandahållarna av motsvarande tjänster som är skyldiga att bidra. Detta innebär att avgiften är enhetligt tillämplig på alla aktörer på marknaden, vilket är diskriminerande eftersom tillhandahållare av samhällsomfattande tjänster och tillhandahållare av jämförbara tjänster inte befinner sig i en likartad situation.
                        
                     
         
               4.
            
            
               I den fjärde grunden görs gällande ett åsidosättande av artikel 7.1 i postdirektivet, på grund av att kommissionen godtog finansieringen av kostnaden för de samhällsomfattande tjänsterna genom ett antal exklusiva och speciella rättigheter som tillerkändes Poczta Polska.
               
                           —
                        
                        
                           Enligt artikel 7.1 i postdirektivet ska medlemsstaterna inte bevilja eller vidmakthålla exklusiva och speciella rättigheter för tillhandahållandet av posttjänster. Kommissionen godtar dock utan invändningar de exklusiva och speciella rättigheter som tillerkänns Poczta Polska i samband med de samhällsomfattande posttjänster som det tillhandahåller.
                        
                     
         
               5.
            
            
               I den femte grunden görs gällande ett åsidosättande av artiklarna 102 FEUF och 106.1 FEUF.
               
                           —
                        
                        
                           En oproportionerlig obligatorisk avgift till ersättningsfonden medför nämligen en konkurrensbegränsande utestängning från postmarknaden.
                        
                     
         
               6.
            
            
               I den sjätte grunden görs gällande ett åsidosättande av artiklarna 16 och 17.1 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
               
                           —
                        
                        
                           I det angripna beslutet från kommissionen godkänns en modell (program) för statligt stöd som innebär ett oproportionerligt ingrepp i sökandens rätt till egendom och en oproportionerlig inskränkning av dess näringsfrihet.
                        
                     
         
               7.
            
            
               I den sjunde grunden görs gällande ett åsidosättande av formella formföreskrifter och ett åsidosättande av motiveringsskyldigheten enligt artikel 296 FEUF.
               
                           —
                        
                        
                           Kommissionen fastställde inte sorgfälligt de faktiska omständigheterna, eftersom den på flera ställen i beslutet motiverade detta med materiellt felaktiga konstateranden. Kommissionen gjorde även en felaktig motivering genom att, tvärtemot sin beslutspraxis, inte – såsom försvårande omständighet – beakta att någon anbudsinfordran inte genomfördes för att utvärdera inverkan på konkurrensen.