CELEX: 51981PC0230
Language: da
Date: 1981-05-08 00:00:00
Title: HENSTILLING til Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til på den 67. internationale arbejdskonference at føre forhandlinger med henblik på vedtagelse af en konvention og en henstilling om sikkerhed, arbejdstageres sundhed og arbejdsmiljø. (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 230
Vol. 1981/0084
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE E JROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                     KOM(81)230 endelig udg.
                                                     Bruxelles , den 8 . maj 1981
                                      HENSTILLING
                                 til Rådets afgørelse
              om bemyndigelse af Kommissionen til på den 67 . internationale
              arbejdskonference at føre forhandlinger med henblik på vedta­
              gelse af en konvention og en henstilling om sikkerhed , arbejds­
              tageres sundhed og arbejdsmiljø .
                            ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                            : vi\
                                  1     tp"                t –« /
                                          vs     v;.
                                                        c- «ry
                                             / Pt \
 K0MC81 ) 230 endelig udg .
 ---pagebreak--- Begrundelse
Bestemmelserne i udkastene til konvention og til henstilling om sikkerhed ,
arbejdstageres sundhed og arbejdsmiljø vedrører for en stor del de samme em­
ner som dem , der på fællesskabsplan er omhandlet i Rådets direktiv af 27 . no­
vember 1980 ( 80 / 1107 /EØF ) om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved at
være udsat for kemiske , fysiske og biologiske agenser under arbejdet , i Råd­
ets direktiv af 15 . juli 1980 ( 90 / 836 /EURATOM) om ændring af direktiver oia
fastsættelse af de grundlæggende normer for beskyttelse af befolkningens og
arbejdstagernes sundhed mod de farer , der er forbundet med ioniserende strå­
ling og i Rådets direktiv af 18 . september 1979 ( 79 / 831 /EØF ) om sjette ænd­
ring af direktiv 67 / 548 /EØF om tilnærmelse af lovgivning om klassificering ,
emballering og etikettering af farlige stoffer .;                                 '
                                            *          . 1978
Endvidere udtrykker Rådets resolution af 29 . juni /om et handlingsprogram for
Det europæiske Fællesskab vedrørende sikkerhed og sundhed på arbejdsplad­
sen politisk vilje til at udyik.le en fælles holdning til alle områder , der
omhandles i ILO' s udkast til konvention og resolution .
Risici for større ulykker inden for visse industrielle aktiviteter er i øvrigt
omfattet af følgende forslag til direktiver : EFT C 212 af 24.8.1979 , EFT C 324
af 28.12.1979 og EFT C 262 af 9.10.1980 .
I øvrigt må man tage i betragtning , at der er en meget nøje overlapning mel­
lem udkastene til konvention og til henstilling på områder , som henhører
under Fællesskabets kompetence , og nogle få områder , som falder uden for Fæl­
lesskabets kompetence , og at der er et behov for at finde frem til en fælles
holdning til de punkter , der endnu ikke henhører under Fællesskabets kompetenc
Udover de beføjelser , der udtrykkeligt er fastsat i traktaterne , følger Fælles
skabets kompetence til at indgå aftaler , ikke alene af eksplicitte beføjelser-
traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab ( som i artikel
113 og 238 ) og i traktaten om oprettelse . af Det europæiske Atomenergifæl lesska
( artikel 101 ), men den kan også implicit følge af andre bestemmelser i trak­
taterne og i deraf afledte retsakter . Især kan medlemsstaterne ikke længere
indgå internationale forpligtelser i alle de tilfælde , hvor de fælles afledte
retsregler er blevet vedtaget med henblik på at gennemføre en i traktaterne
fastlagt politik .
 ---pagebreak---                                  HENSTILLING                                  -  *
                                          }
   cil Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til pa den 67 . internatio
  nåle arbej dskonf erence at føre forhandlinger med henblik på vedtagelse af en
  konvention og en henstilling om sikkethed , arbejdstageres sundhed og arbejds­
  miljø .         ,
  RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fæl­
 lesskab ,                              •
  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske Atomenergifæl­
  lesskab ,
  under henvisning til henstilling fra Kommissionen , og
, ud_ fra følgende betragtninger :                  -
  Den internationale Arbej dskonferences 67 , samling vil bl.a . beskæftige sig
 med behandling og vedtagelse af en konvention og en henstilling om sikkerhed ,
  arbejdstageres sundhed, og arbejdsmiljø ;
 bestemmelserne i udkastene til konvention og henstilling er for en stor del
 dækket af Rådets direktiv af 27 . november 1980 ( 80 / 1107 /EØF ) om beskyttelse
 af arbejdstagere mod farerne ved at være udsat for kemiske , fysiske og biolo­
 giske agenser under arbejdet , af Rådets direktiv af 15 . juli 1980 ( 80 / 836 /
 EURATOM) om ændring af direktiverne om fastsættelse af de grundlæggende normer
 for beskyttelse af befolkningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer , der
 er forbundet med ioniserende stråling , (og af Rådets direktiv af 18 . september
 1979 ( 79 / 831 /EØF ) om sjette ændring af direktiv 67 / 548 /EØF om tilnærmelse af
 lovgivning om klassificering , emballering og etikettering af farlige stoffer .
Rådet vedtog den 29 . juni 1978 en resolution om et handlingsprogram vedrørende
 sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen , der er dækket af ILO's udkast til kon­
vention og resolution .
Rådet har fået forelagt forslag til direktiver om farlige aktiviteter , bly og
asbest på arbejdsstedet -
TRUFFET . . FØLGENDE AFGØRELSE :
              \
 ---pagebreak--- BESLUTNING
                            Eneste artikel
Kommissionen fører forhandlinger med henblik på vedtagelse af ILO 's konven­
tion og henstill , iig om sikkerhed , arbejdstageres sundhed og arbejdsmiljø .
Kommissionen fører disse forhandlinger bistået af et særligt udvalg sammen­
sat af repræsentanter for medlemsstaterne i overensstemmelse med de bilagte
forhandlingsdirektiver samt sådanne direktiver , som måtte blive givet Kommis­
sionen på et senere tidspunkt .
Udfærdiget i Bruxelles , den                   ' 1981
                                                         Pa Rådets vegne
 ---pagebreak---                                   - 4 -
Rådets forhandlingsdirektiv til Kommissionen
Kommissionen bestræber sig , under hensyntagen til de særlige problemer
der følger af anvende 1 £ ^n på De internatioanale Arbej dskonf erencer af tre-
partssystemet , for at sikre , at udkastene fra ILO til konvention og hen­
stilling om sikkerhed , arbejdstageres sundhed og arbejdsmiljø , som gøres
til genstand for forhandling på Den internationale Arbej dskonf erences 67 .
samling , er forenelige med de foranstaltninger , som Fællesskabet allerede
har truffet , især ved Rådets direktiv nr . 80 / 1107 /EØF af 27 . november 1980 ,
Rådets direktiv 80 / 836 /EURATOM af 15 . juli 1980 og Rådets direktiv nr .
79 / 831 /EØF af 18 . september 1979 , og med de foranstaltninger , der er fast­
sat i Rådets resolution af 29 . juni 1978 om De europæiske Fællesskabers hand­
lingsprogram vedrørende sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen .
Bilaget til nærværende dokument udgør et første arbejdsdokument til brug ved
Kommissionens forhandlinger .
 ---pagebreak---                                       BILAG
  Arbejdsdokument for Kommissionens forhandlinger med henblik på vedtagelse
  af ILO s konvention og henstilling om sikkerhed , arbejdstageres sundhed
 og arbejdsmiljø f punkt pa dagsordenen på den internationale, arbejdskonferen–
 ces 67 . saml i ag > ILO , Geneve , 3.-26 . juni 1981 ).
 Kommissionens første bemærkninger og forslag til udkastene til konvention
 og henstilling om sikkkerhed , arbejdstageres sundhed og arbejdsmiljø , som er
 optaget pa dagsordenen for Den internationale Arbejdskonferences 67 . sam­
  ling ( ILO , Geneve , 3.-26 . juni 1981 ), er følgende :
                                BEMÆRKNINGER
 De foreliggende udkast til konvention og henstilling er forenelige med
 Rådets direktiv af 27 . november 1980 ( 80 /1107 /EØF) , Rådets direktiv af 15 .
 juli 1980 »( 80 /836 /EURATOM) , Rådets direktiv af 18 . september 1979 ( 79 /831 /EØF)
 og med indholdet i Rådets resolution af 29 . juni 1978 om De europæiske Fæl­
 lesskabers handlingsprogram vedrørende sikkerhefi og sundhed på arbejdspladsen .
Udeladelsen af henvisning til begrebet velbefindende i artikel 4 og 17 i
udkastet til konvention og omplaceringen af begrebet mulighed for arbejds­
nedlæggelse til artikel 17 , litra f , skulle lette drøftelserne .
                                    FORSLAG
Artikel 11
b ) efter .... "kompetente myndigheder " tilføjes : fastlæggelsen af forebyggend e
    tekniske foranstaltninger , beskyttelses - og hygiejneforanstaltninger ;
                                             I
Et punkt tilføjes : (
1 f) oplysning af arbejdstagere om de potentielle risici forbundet med udsæt­
      telse for skadelige kemiske , fysiske og biologiske agenser .
Artikel 12
Nyt litra b )
foranstalter undersøgelser om giftindholdet i nye kemiske stoffer .