CELEX: 51995PC0428
Language: es
Date: 1995-09-08
Title: Propuesta reexaminada de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se determinan las normas generales para la concesión de ayudas financieras comunitarias en el ámbito de las redes transeuropeas

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                        Bruselas, 08.09.1995
                                        COM(95) 428 final
                                        94/0065 (SYN)
                   Propuesta reexaminada de
            REGLAMENTO (CEÏ DEL CONSEJO
por el que se determinan las normas generales para la concesión
               de ayudas financieras comunitarias
             en el ámbito de las redes transeuropeas
     (presentada por la Comisión con arreglo a la letra d)
              del artículo 189 C del tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
                                              I.
 Contexto
 El 2 de marzo de 1994 la Comisión presentó al Consejo y al Parlamento Europeo una
propuesta de reglamento (CE) del Consejo por el que se determinan las normas generales
para la concesión de ayudas financieras comunitarias en el ámbito de las redes
transeuropeas [COM(94)62 final - SYN 94/0065].
El Parlamento Europeo emitió su dictamen en primera lectura el 30 de noviembre de
 1994.
A la vista del dictamen del Parlamento, la Comisión presentó al Consejo el 17 de marzo
de 1995 una propuesta modificada de reglamento del Consejo [COM(95)32 final].
El Consejo adoptó su posición común el 31 de marzo de 1995.
El 12 de julio de 1995 el Parlamento Europeo aprobó esta posición común proponiendo
21 enmiendas.
A continuación figura la síntesis de la propuesta modificada seguida de un resumen de
las enmiendas no recogidas por la Comisión. Dichas enmiendas están incluidas en el
anexo.
                                             II.
A.      Propuesta modificada
La Comisión ha vuelto a analizar su propuesta a partir de las enmiendas propuestas por
el Parlamento y ha recogido, literalmente o en sustancia, las siguientes enmiendas:
8o considerando (enmienda 3)
La inclusión de la intensificación de la cooperación entre los sectores público y privado
refuerza un objetivo esencial del reglamento.
Artículo 2 (enmienda 8)
El texto añadido aclara que podrán presentar proyectos no sólo las empresas que gestionen
servicios de interés público, sino igualmente las que lleven a cabo proyectos considerados
de interés público.
 ---pagebreak--- Artículo 4, apartado 1, letra a) (enmienda 22)
El Parlamento recoge aquí la idea de la propuesta inicial de la Comisión, según la cual,
en casos excepcionales, por ejemplo para interconexiones transfronterizas, la Comisión
podrá proponer, con el acuerdo de los Estados miembros interesados, estudios de
viabilidad. Para dichos estudios, a propuesta de la Comisión o de los Estados interesados,
la participación comunitaria podrá alcanzar, si fuera necesario, el 100% del coste total del
estudio.
Artículo 5 (segunda parte de la enmienda 23)
La inserción de este párrafo permite que en casos excepcionales, sobre todo para
proyectos importantes pero cuyo volumen de inversión sea bajo, pueda aumentarse el tope
máximo de participación del 10% hasta el 30% del coste total del proyecto.
Artículo 18 (enmienda 19)
Con motivo de la aplicación de la declaración de las tres instituciones, realizada el 6 de
marzo de 1995, sobre la inscripción de las disposiciones financieras en los actos
legislativos, la Comisión ha comunicado que en sus propuestas legislativas no preverá
disposiciones financieras para los actos legislativos relativos a los programas plurianuales
no sometidos a codecisión.
B.       Enmiendas no recogidas
No se han aceptado las siguientes enmiendas:
Enmienda 1
El artículo 189c del Tratado prevé el procedimiento de cooperación con el Parlamento,
por lo que la repetición sería inútil.
Enmiendas 2 y 24
La redacción de la disposición en la posición común resalta el carácter transitorio de la
norma precisando el alcance y duración del periodo transitorio.
Enmiendas 4, 10 y 22 (I a parte)
La noción de "estudios de viabilidad" comprende todas las formas de estudios
preparatorios previos a la realización de un proyecto. No es necesaria la adición.
Enmiendas 5 y 12
Los efectos socioeconómicos directos o indirectos de los proyectos abarcan los efectos
sobre la ordenación del territorio. No es necesaria la adición.
 ---pagebreak---  Enmienda 6
 La apreciación de la posible viabilidad económica mediante un análisis de coste-beneficio
 incluye los aspectos sociales y económicos que no deben mencionarse expresamente. El
 criterio de la capacidad de las infraestructuras existentes depende de las orientaciones
 propuestas en materia de redes transeuropeas.
 Enmiendas 7 v 13
 La enumeración explícita de las políticas comunitarias no es indispensable en este
 contexto. En lo que se refiere a la política en materia de energía y telecomunicaciones,
 actualmente el Tratado no prevé fundamento jurídico para estas políticas.
Enmienda 8 (primera parte)
Los estudios preparatorios forman parte de los proyectos conforme al párrafo 2 del
apartado 1 del artículo 2. No es indispensable la precisión.
Enmienda 11 (segunda parte)
El apartado 4 del artículo 5 refleja la "filosofía" del reglamento, a saber, que la ayuda
comunitaria prevista por este reglamento está destinada a lanzar proyectos y estimular una
financiación pública/privada.
Enmienda 12
Los criterios sobre "la coherencia con la ordenación del territorio", la "naturaleza
transfronteriza" y la "capacidad (de los proyectos) para cubrir huecos en la red"
pertenecen a las orientaciones a las que se refiere el apartado 1 del artículo 6 y no
necesitan ser mencionados aquí.
Enmienda 14
La especificación de la naturaleza del organismo, "público o privado", no es indispensable
en este contexto.
Enmienda 15
Las nociones complementarias de "rentabilidad social" y de "ordenación global del
territorio" no son suficientemente precisas para servir de criterios de apreciación.
Enmienda 16
Teniendo en cuenta la complejidad de muchos proyectos, no podría respetarse un plazo
de seis meses entre la recepción de la solicitud y la decisión de concesión de la ayuda.
 ---pagebreak---  Enmienda 17
 Conforme a la práctica habitual de aplicación de las políticas internas, y de acuerdo con
 el reglamento financiero, los compromisos y los pagos realizados en virtud del presente
 reglamento se expresarán en ecus.
 Enmienda 18
No sería adecuado un comité consultivo (procedimiento I), ya que la acción de la
Comunidad en este ámbito es complementaria de las de los Estados miembros.
Enmienda 20
En la posición común, la Comisión ha aceptado la cláusula de revisión con carácter de
compromiso y teniendo en cuenta que con frecuencia se prevé una revisión quinquenal
de los reglamentos en materia de financiación comunitaria.
Enmienda 21
La Comisión ha abogado por la supresión de la inscripción de disposiciones financieras
en este reglamento (artículo 18), por lo que el considerando a este respecto resulta
innecesario.
Enmienda 22 (3a parte, última parte)
Conforme al espíritu del reglamento, la ayuda financiera comunitaria no puede superar
el importe mínimo considerado necesario para el inicio de un proyecto. Además, teniendo
en cuenta los escasos recursos disponibles, está justificada la limitación de la duración de
una bonificación de interés.
La fórmula "cualquier otro tipo" de ayuda financiera es jurídicamente demasiado
imprecisa para servir de fundamento jurídico.
 ---pagebreak---                                Propuesta revisada del
                          REGLAMENTO DEL CONSEJO
         por el que se determinan las normas generales para la concesión
                         de ayudas financieras comunitarias
                      en el ámbito de las redes transeuropeas
                        (presentada por la Comisión conforme
                  al apartado d) del artículo 189 C del Tratado CE)
Posición común                               Propuesta revisada
Octavo considerando                          Octavo considerando
Considerando que, para la financiación       Considerando que, para la financiación
de las redes transeuropeas, deberá           de las redes transeuropeas, deberá
propiciarse una mayor participación del      propiciarse una mayor participación del
capital privado;                             capital privado e intensificarse la
                                             cooperación entre los sectores público v
                                             privado:
Artículo 2 - Condiciones de la ayuda         Artículo 2 - Condiciones de la ayuda
2. Podrán optar a la ayuda los               2. Podrán optar a la ayuda los
    proyectos que estén financiados por          proyectos que estén financiados por
    los Estados miembros o por                   los Estados miembros o por
    autoridades regionales o locales o           autoridades regionales o locales o
    por organismos que actúen en un              por organismos que actúen en un
    marco administrativo o legal que los         marco administrativo o legal que los
    equipare a entidades públicas, en            equipare a entidades públicas, en
    especial las empresas públicas o             especial las empresas públicas o
    privadas que gestionen servicios             privadas que gestionen servicios
    públicos o de interés público.               públicos o de interés público, o que
                                                 lleven a cabo provectos considerados
                                                 de interés público.
 ---pagebreak--- Artículo 4, apartado 1, letras a), b) c) v Artículo 4, apartado 1. letras a), b) c) v
d)                                         d)
a) Cofinanciación de estudios              a) Cofinanciación de estudios
     relacionados con los proyectos,            relacionados con los proyectos,
     incluidos estudios preparatorios,          incluidos estudios preparatorios,
    estudios de viabilidad y de                estudios de viabilidad y de
    evaluación y otras medidas de apoyo        evaluación y otras medidas de apoyo
    técnico a dichos estudios.                 técnico a dichos estudios.
    La participación financiera de la          La participación financiera de la
     Comunidad no podrá superar, por            Comunidad no podrá superar, por
    regla general, el 50% del coste total      regla general, el 50% del coste total
    del estudio.                               del estudio.
    En casos excepcionales debidamente          En casos excepcionales debidamente
    justificados, por iniciativa de la         justificados, y con el acuerdo de los
    Comisión y con el acuerdo de los           Estados miembros interesados, la
    Estados miembros interesados, la           Comisión podrá proponer la
    participación financiera de la             realización de estudios. Si fuera
    Comunidad podrá superar el                 necesario, la participación financiera
    mencionado límite del 50%.                 de la Comunidad para estos estudios
                                               podrá alcanzar el 100% del coste
                                               total.
Artículo 5. apartado 3                     Artículo 5. apartado 3
3. Con independencia de la forma de        3. Con independencia de la forma de
    intervención elegida, el importe total     intervención elegida, el importe total
    de la ayuda comunitaria en virtud          de la ayuda comunitaria en virtud
    del presente Reglamento no deberá          del presente Reglamento no deberá
    superar el 10% del coste total de la       superar el 10% del coste total de la
    inversión.                                 inversión.
                                               En caso de proyectos de escasa
                                               envergadura y/o de baja inversión,
                                               por iniciativa de la Comisión v con
                                               el acuerdo de los Estados miembros
                                               interesados, la participación
                                               financiera de la Comunidad podrá
                                               superar el mencionado límite del
                                                10% pero, en ese caso, no podrá
                                               superarse el límite del 30%.
 ---pagebreak---  Artículo 18 - Recursos presupuestarios   Artículo 18
 El importe de referenciafinancierapara   Suprimido
 la aplicación del presente reglamento es
 de 2.345 millones de ecus para el
 periodo 1995-1999.
                                       ANEXO
Enmiendas del Parlamento Europeo que la Comisión no ha aceptado.
 ---pagebreak---    ?c¿xcj.oa común
                                     (Enmienda 1)
                             Preámbulo, quinto párrafo
De conformidad con lo establecido en          De conformidad con lo establecido"en
el artículo 189 C del Tratado,                el artículo 189 C del Tratado y__en
                                              rnnperacirm    con    el   Parlamento, •
                                              Europeo.
                                     (Enmienda 2)
                                    Considerando 7
 Considerando que las orientaciones            Considerando que, en tanto el Consejo
 mencionadas en el apartado 1 del              v el Parlamento Europeo no decidan
 artículo 129 C del Tratado, que han           las orientaciones mencionadas en el
 sido propuestas por la Comisión,              apartado 1 del artículo 129 C del
 están    siendo   estudiadas   por     el     Tratado, podrán apoyarse provectos de
 Parlamento Europeo v por el Consejo;          infraestructuras que contribuyan a la
que, en caso de que las decisiones de          realización de los objetivos del
 adopción de dichas orientaciones no           artículo 129 B del Tratado, relativos
 hubiesen entrado en vigor en el               a la creación y desarrollo de las
momento de la entrada en vigor del             redes transeuropeas;
presente Reglamento, conviene prever
a título transitorio la posibilidad
de una aportación comunitaria a
provectos específicos prioritarios,
dentro de los créditos disponibles
para el ejercicio presupuestario de
 1995 v hasta el 31 de diciembre de
 1995 a más tardar;
                                      (Enmienda 4)
                                    Considerando 9
Considerando que la ayuda comunitaria         Considerando que la ayuda comunitaria
puede dirigirse, en particular, a             puede dirigirse, en particular, a
estudios de viabilidad, garantías de          estudios de viabilidad, preparatorios
créditos      o    bonificaciones      de     y técnicos, garantías de créditos o
intereses; que dichas bonificaciones          bonificaciones de intereses; que
y     garantías     se    refieren     en     dichas bonificaciones y garantías se
particular, al apoyo financiero del           refieren en particular, al apoyo
Banco Europeo de Inversiones u otras          financiero del Banco Europeo de
entidades     financieras públicas o          Inversiones    u    otras    entidades
privadas; que, en determinados casos          financieras públicas o privadas; que,
debidamente      justificados,   podrán       en    determinados    casos,    podrán
preverse subvenciones directas de la          preverse subvenciones directas de la
inversión;                                    inversión;
                                     (Enmienda 5)
                                   Considerando 13
 ---pagebreak---     Posición común del Consejo                                  Enmiendas
 Considerando que la ayuda comunitaria       Considerando que la ayuda comunitaria
 se concederá en función de la medida        se concederá en función de la medida
 en que los proyectos en cuestión            en que los proyectos en cuestión
 contribuyan a los objetivos del             contribuyan a los objetivos del
 artículo 129 B del Tratado y a los          artículo 129 B del Tratado y a los
 demás objetivos y prioridades que           demás objetivos y prioridades que
 abarcan las orientaciones mencionadas       abarcan las orientaciones mencionadas
 en el artículo 129 C; que conviene          en el artículo 129 C; que conviene
 asimismo tomar en consideración otros       asimismo tomar en consideración otros
 aspectos tales como el efecto de            aspectos tales como el efecto de
 estimulación   de   la   financiación       estimulación    de   la    financiación
 pública   y privada,    los   efectos      pública    y privada,      los   efectos
 socioeconómicos directos o indirectos       socioeconómicos directos o indirectos
de los proyectos, en particular los         de los proyectos, en particular los
efectos en el empleo, así como las          efectos en el empleo, así como las
consecuencias medioambientales;             consecuencias medioambientales y de
                                            ordenación del territorio;
                                   (Enmienda 6)
                                 Considerando 14
Considerando que la Comisión debe           Considerando que la Comisión debe
evaluar cuidadosamente la viabilidad        evaluar cuidadosamente la viabilidad
económica potencial de los proyectos,       económica potencial de los proyectos,
mediante análisis de coste-beneficio,       mediante análisis de coste-beneficio,
y otros criterios adecuados, así como       tanto desde la perspectiva financiera
su rentabilidad financiera;                 y económica, como social, análisis de
                                            la capacidad de las infraestructuras
                                            existentes     y     otros     criterios
                                            adecuados ;
                                   (Enmienda 7)
                                 Considerando 15
Considerando que las intervenciones         Considerando que las intervenciones
financieras comunitarias en virtud          financieras comunitarias en virtud
del apartado 1 del artículo 129 C del       del apartado 1 del artículo 129 C del
Tratado deben ser compatibles con las       Tratado deben ser compatibles con las
políticas comunitarias, en particular       políticas comunitarias, en particular
las de redes, protección del medio          con una política común de transportes
ambiente, competencia y adjudicación        sostenible y con las políticas de
de contratos públicos, y que la             energía ,      telecomunicaciones,
protección del medio ambiente debe         protección     del    medio    ambiente,
incluir una evaluación del impacto          competencia    y     adjudicación     de
ambiental;                                  contratos    públicos,     y , que    la
                                            protección del medio ambiente debe
                                            incluir una evaluación del impacto
                                           ambiental de los proyectos;
                                   (Enmienda 8)
     Artículo 2, apartado 1, segundo párrafo, y apartado 2, primer párrafo
Podrá concederse ayuda también para        Podrá concederse ayuda también para
partes    de   proyectos   del    tipo     partes     de   proyectos     del    tipo
mencionado en el párrafo primero, en       mencionado en el párrafo primero, en
                                       yt/c>
 ---pagebreak---         .cion común de                                              .^...i..... t u . ..'«-¿c.o
  la medida en que dichas partes                la medida en que dichas partes
  constituyan unidades independientes           constituyan unidades independientes
  desde los puntos de vista técnico y           desde los puntos de vista técnico y
  financiero.                                   financiero, en particular estudios
                                                preparatorios.     de             viabilidad             v
                                                técnicos.
  2. Podrán optar a la ayuda los                2. Podrán optar a la ayuda los
  proyectos que estén financiados por           proyectos que estén financiados por
  los    Estados     miembros    o     por      los    Estados     miembros                      o    por
 autoridades regionales o locales o            autoridades regionales o locales o
 por organismos que trabajen en un             por organismos que actúen en un marco
 marco administrativo o legal que los          administrativo     o        legal que                  los
 equipare a entidades públicas, en             equipare a entidades públicas, en
 especial las empresas públicas o              especial las empresas públicas o
 privadas que gestionen         servicios      privadas que gestionen                           servicios
 públicos o de interés público.                públicos o de interés público, o que
                                               lleven a cabo provectos considerados
                                               de interés público.
                                     (Enmienda 24)
                                Artículo 3, apartado 1
 En caso de que las orientaciones              En caso de que las orientaciones
 mencionadas en el apartado 1 del              mencionadas en el apartado 1 del
 artículo    129 C ' del Tratado no            artículo    129 C del Tratado no
 hubiesen entrado en vigor en el               hubiesen entrado en vigor en el
 momento de la entrada en vigor del            momento de la entrada en vigor del
 presente Reglamento, podrán optar a           presente Reglamento, podrán optar a
 la ayuda con arreglo al presente              la ayuda con arreglo al presente
 Reglamento     proyectos    específicos      Reglamento,      hasta , ' ese                      momento,
 prioritarios, especialmente en el            proyectos de infraestructuras oue
campo de las infraestructuras de              contribuyan a la realización de los
 transporte.                                  objetivos de creación v desarrollo de
                                               las redes transeuropeas formulados en
                                              el artículo 129 B del Tratado.
                                     (Enmienda 22)
                  Artículo 4,, apartado 1, letras a), b ) , c) y, d)
a)     Cofinanciación     de    estudios      a)     Cofinanciación              de             estudios
relacionados     con    los   proyectos,      relacionados     con         los              proyectos,
incluidos     estudios preparatorios,         incluidos     estudios           preparatorios,
estudios     de    viabilidad     y    de     estudios     de    viabilidad                       y   de
evaluación y otras medidas de apoyo           evaluación, estudios técnicos y otras
técnico a dichos estudios.                    medidas de apoyo técnico a dichos
                                              estudios.
La participación financiera de la             La participación financiera de la
Comunidad no podrá superar, por regla         Comunidad no podrá superar, por regla
general, el 50% del coste total del           general, el 50% del coste total, del
estudio.                                      estudio.
En casos excepcionales debidamente            En    los    estudios            lanzados              por
justificados, por iniciativa de la            iniciativa de la Comisión y en
Comisión y con el acuerdo de los             aquellos        casos           excepcionales
                                            yM
 ---pagebreak---    Posición común del Consejo                                       Enmiendas
Estados    miembros    interesados, la         debidamente        justificados,       por
participación      financiera     de    la      iniciativa de la Comisión y con el
Comunidad podrá superar el mencionado          acuerdo de los Estados miembros
 límite del 50%.                                interesados,       la     participación
                                                financiera de la Comunidad podrá
                                               alcanzar el 100% del coste total.
b) Bonificaciones de intereses sobre           b) Bonificaciones de intereses sobre
los préstamos concedidos por el Banco          los préstamos concedidos por el Banco
Europeo    de    Inversiones    u    otras     Europeo    de    Inversiones     u   otras
entidades     financieras    públicas o        entidades     financieras .públicas o
privadas. Por regla general, la                privadas.
duración de la bonificación no podrá
ser superior a cinco     años.
c) Contribución a las primas de                c) Contribución a las primas de
garantías de créditos del Fondo                garantías de créditos del Fondo
Europeo de Inversiones o de otras              Europeo de Inversiones o de otras
entidades financieras.                         entidades financieras.
d)   Subvenciones     directas    a    las     d) Subvenciones        directas    a   las
inversiones, en      casos debidamente         inversiones y cualquier otro tipo de
justificados.                                  ayuda financiera que resulte adecuada
                                               para alcanzar los mismos objetivos en
                                               casos debidamente justificados y, en
                                               particular,       en     las     regiones
                                               insulares, regiones sin litoral y
                                               periféricas             donde        sean
                                               imprescindibles oara su desarrollo
                                               las    infraestructuras       de     redes
                                               transeuropeas„
                                      (Enmienda 11)
                            Artículo 5, apartados 3 y 4
4. Los recursos financieros previstos          Suprimido
por el presente Reglamento no están
destinados, en principio, a provectos
o fases de proyectos que se estén
beneficiando de otras fuentes de
financiación con cargo al presupuesto
comunitario.
                                               l*_
 ---pagebreak---                                                             Enmiendas
Posición común del Consejo
                                (Enmienda 12)
                        Artículo 6, apartados 2 y 3
 La     ayuda     comunitaria     se         La ayuda comunitaria se destinará
 destinará a los proyectos que               a   los   proyectos   que    tengan
 tengan     viabilidad    económica          viabilidad económica potencial y
 potencial y cuya rentabilidad               rentabilidad      financiera     y_
 financiera, en el momento de la             socioeconómica,    incluidos    los
 sol ic i tud ,    se    cons idere          efectos directos        indirectos
 insuficiente.                               sobre todo en el empleo.
 La decisión de conceder ayuda               La decisión de conceder ayuda
 comunitaria     debería    también          comunitaria debería también tener
 tener en cuenta:                            en cuenta :
 - la madurez del proyecto;                  - la madurez del proyecto;
 - el efecto de estímulo que la                 el efecto de estímulo que la
    intervención ejercerá en la                 intervención ejercerá en la
    financiación      pública      y            financiación      pública      y
    privada;                                    privada;
    la solidez del dispositivo                  la solidez del dispositivo
    financiero del proyecto;                    financiero del proyecto;
 - los efectos socioeconómicos
    directos e indirectos, sobre
    todo en el empleo;
    las    consecuencias     medio-             las    consecuencias     medio-
    ambientales.                                ambientales;
                                                la    coherencia     con     la
                                                ordenación del territorio en
                                                la Comunidad.
                                                la naturaleza transfronteriza
                                                del proyecto y su capacidad
                                                para cubrir huecos en la red;
                               (Enmienda 13)
                                 Artículo 7
                                           «i
 ---pagebreak---     Posición común del Consejo                                    Enmiendas
 Los proyectos financiados en virtud           Los proyectos financiados en virtud
 del   presente    Reglamento    deberán       del   presente    Reglamento    deberán
 cumplir las disposiciones del Derecho         cumplir las disposiciones del Derecho
 comunitario   y de      las   políticas       comunitario    y de     las   políticas
 comunitarias,    en    particular      en     comunitarias,    en    particular    las
 materia de protección del medio               relacionadas con la política común de
 ambiente,   de    competencia     y    de     transportes.     la     energía,     las
 adjudicación de contratos públicos.           telecomunicaciones, la protección del
                                               medio ambiente, la competencia y la
                                               adjudicación de contratos públicos.
                                     (Enmienda 14)
                                       Artículo 8
 Las solicitudes de ayuda financiera           Las solicitudes de ayuda financiera
 serán presentadas a la Comisión por           serán presentadas a la Comisión por
el Estado miembro interesado o por el          el Estado miembro interesado o por el
organismo directamente interesado,             organismo     público     o     privado
con    la   conformidad    del     Estado      directamente    interesado,    con    la
miembro.                                       conformidad del Estado miembro.
                                     (Enmienda 15)
           Artículo 9, apartado 1, letra a), guiones tercero a quinto
 - los resultados de los análisis de           - los resultados de los análisis de
coste-beneficio,      incluidos       los     coste-beneficio,       incluidos     los
resultados del análisis de viabilidad         resultados del análisis de viabilidad
económica potencial y de rentabilidad         económica potencial y de rentabilidad
financiera;                                    financiera y social;
- la localización del proyecto, con           - la localización del proyecto, con
arreglo a las orientaciones, en el            arreglo a las orientaciones, en el
ámbito del transporte, en los ejes y          ámbito del transporte, en los ejes y
nudos ;                                       nudos ;
- la coherencia con la planificación          - la coherencia con la planificación
regional ;                                    regional y la ordenación global del
                                              territorio;
                                     (Enmienda 16)
                                     Artículo 10
La Comisión decidirá acerca de la             La Comisión decidirá acerca de la
concesión de una ayuda financiera en          concesión de una ayuda financiera en
virtud del presente Reglamento en             virtud del presente Reglamento en
función de la apreciación de las              función de la apreciación de las
solicitudes en relación con los               solicitudes en relación con , los
criterios de selección y con arreglo          criterios de selección y con arreglo
al procedimiento establecido en el            al procedimiento establecido en el
artículo 17. La Comisión comunicará           artículo 17. en la medida de lo
su decisión     directamente     a    los     posible en el plazo de seis meses
beneficiarios    y   a    los   Estados       desde la recepción de la solicitud
miembros.                                     presentada. La Comisión comunicará su
                                              decisión     directamente      a     los
                                               ¡i
 ---pagebreak---     Posición común del Consejo                                      Enmiendas
                                                beneficiarios              los   Estados
                                                miembros.
                                      (Enmienda 17)
                       Artículo 11, apartados 2 bis (nuevo) a 4
                                                2 bis. Los compromisos v los pagos
                                               se expresarán y efectuarán en ecus.
 3. Las decisiones de concesión de una          3. Las decisiones de concesión de una
 ayuda financiera adoptadas por la             ayuda financiera adoptadas por la
 Comisión en virtud del artículo 9             Comisión en virtud del artículo 9
 equivaldrán a comprometer los gastos          equivaldrán a comprometer los gastos
 autorizados por el presupuesto.               autorizados por el presupuesto.
 4. Por regla general, los pagos se            4. Por regla general, los pagos se
 efectuarán en forma de anticipo,              efectuarán en forma de anticipo,
 pagos intermedios y un pago final. El         pagos intermedios y un pago final. El
 anticipo, que no superará, por lo             anticipo, que no superará, por lo
 general, el 50% del primer tramo              general, el 50% del primer tramo
 anual, se abonará una vez que se              anual, se abonará una vez que se
apruebe la solicitud de ayuda. Los             apruebe la solicitud de ayuda. Los
pagos intermedios se abonarán previa           pagos intermedios se abonarán previa
 solicitud de pago y teniendo en               solicitud de pago y teniendo en
cuenta los progresos efectuados en la          cuenta los progresos efectuados en la
realización del proyecto o estudio,            realización del proyecto o estudio,
si    fuere    necesario    teniendo    en     si    fuere    necesario   teniendo    en
cuenta,     de     forma    rigurosa     y     cuenta,     de     forma   rigurosa     y
 transparente, ios planes financieros          transparente, los planes financieros
revisados.                                     revisados y siempre oue se hayan
                                               realizado, como mínimo, dos terceras
                                               partes de los gastos vinculados al
                                               pago anterior.
                                     (Enmienda 18)
                             Artículo 17, apartados 2 a 4
2. En la aplicación del presente              2. En la aplicación del presente
Reglamento,      la   Comisión     estará     Reglamento,       la   Comisión     estará
asistida por un Comité que se reunirá         asistida por un Comité de carácter
con la composición apropiada en               consultivo que se reunirá con la
función de los sectores tratados:             composición apropiada en función de
                                              los sectores tratados:
    las redes transeuropeas en el                  las redes transeuropeas en el
ámbito de los transportes:                    ámbito de los transportes:
    las redes transeuropeas en el                  las redes transeuropeas en el
ámbito de las telecomunicaciones;             ámbito de las telecomunicaciones;
    las redes transeuropeas en el                  las redes transeuropeas • en el
ámbito de la energía.                         ámbito de la energía.
El Comité estarán compuesto por               El Comité estarán compuesto por
representantes      de     los    Estados     representantes       de    los    Estados
miembros     y    presidido     por    el     miembros      y    presidido     por    el
representante de la Comisión.                 representante de la Comisión.
                                               \<
 ---pagebreak---     P o s i c i ó n común del Consejo                               Enmiendas
 El Banco Europeo de Inversiones                 El Banco Europeo de Inversiones
 nombrará un representante en dicho              nombrará un representante en dicho
 Comité, que no participará en la                Comité, que no participará en la
 votación.                                       votación.
 3. El representante de la Comisión              3. El representante de la Comisión
 presentará al Comité un proyecto de             presentará al Comité un proyecto de
 las medidas que deban tomarse. El               las medidas que deban tomarse. El
Comité emitirá su dictamen sobre                 Comité emitirá su opinión sobre dicho
dicho proyecto en un plazo que el                proyecto   en    un   plazo   que  el
presidente             podrá    determinar   en  presidente    podrá    determinar  en
 función de la urgencia de la cuestión           función de la urgencia de la cuestión
de que se trate. El dictamen se                 de que se trate, procediendo en su
emitirá según la mayoría prevista en            caso, a una votación.
el apartado 2 del artículo 148 del
Tratado            para     adoptar    agüellas
decisiones que el Consejo deba tomar
a propuesta de la Comisión. Con
motivo de la votación en el Comité,
los votos de los representantes de
los Estados miembros se ponderarán de
la manera definida en el artículo
anteriormente citado. El presidente
no tomará parte en la votación.
                                                4
4. a) La Comisión adoptará las                    • La opinión constará en el acta;
medidas            previstas     cuando    sean además, cada Estado miembro tendra
conformes al dictamen del Comité.               derecho a pedir oue su posición
                                                figure en el acta
    b) Cuando las medidas previstas no
sean conformes al dictamen del Comité
o en caso de ausencia de dictamen, la
Comisión           someterá sin demora al
Consejo una propuesta relativa a las
medidas que deban tomarse. El Consejo
se       pronunciará            por     mayoría
cualificada.
Si, transcurrido un plazo de tres
meses a partir del momento en que la
propuesta            se   haya    sometido   al
Consejo,            este     no    se   hubiere
pronunciado, la Comisión adoptará las
medidas propuestas.
                                                4 bis. La Comisión tendrá plenamente
                                                en cuenta la opinión emitida por el
                                                Comité. Informará al- •Comité de' la
                                                forma en la que ha tenido en cuenta
                                                esta opinión.
                                                 ¡6
 ---pagebreak---          .vjn i^uiniiu u e i c o n s e j o                    Enmiendas
                                           (Enmienda 20)
                                            Artículo 19
                Artículo 19                         Suprimido
         Cláusula de revisión
Antes de finalizar el año 1999 v de
conformidad      con el procedimiento
establecido en el párrafo tercero del
artículo     129 D del Tratado. el
Consejo decidirá si. después del
período contemplado en el artículo
18, procede seguir aplicando las
medidas contempladas en el Presente
Reglamento, y en qué condiciones.
                                                         '?
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                                                           COM(95) 428 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                         01 07
                                        N° de catálogo : CB-CO-95-467-ES-C
                                                               ISBN 92-77-93365-8
Ofîcina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
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