CELEX: 51992PC0533
Language: es
Date: 1992-12-11
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se armonizan algunas medidas técnicas vigentes en el Mediterráneo

N° C 5 / 6                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                      9 . 1 . 93
                                                                  II
                                                   (Actos jurídicos preparatorios)
                                                      COMISIÓN
              Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se armonizan algunas medidas técnicas
                                                   vigentes en el Mediterráneo
                                                            (93/C 5 / 07)
                                                        COM(92) 533 final
                                    (Presentada por la Comisión el 11 de diciembre de 1992)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                               Considerando que conviene definir las características de
                                                                      los principales artes utilizados en el Mediterráneo, espe­
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
                                                                      cialmente el tamaño mínimo de sus mallas, y fijar la talla
                                                                      mínima de ciertas especies de peces, crustáceos y molus­
mica Europea y, en particular, su artículo 43 ,                       cos y de otros productos de la pesca específicos del Me­
                                                                      diterráneo para evitar la sobreexplotación de los mismos ;
Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                      Considerando que, desde ese mismo punto de vista, para
                                                                      evitar las situaciones que provocan la captura de grandes
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                             cantidades de individuos que no ha alcanzado las tallas
                                                                      mínimas exigidas , es necesario proteger ciertas zonas de
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                      concentración de juveniles , habida cuenta de las condi­
                                                                      ciones biológicas específicas que existen en cada una de
                                                                      aquéllas ; que conviene , además, que al establecer las me­
Considerando que, durante el primer decenio de política               didas en materia de pesca en el Mediterráneo, el legisla­
pesquera común, no se han regulado a escala comunita­                 dor, ya sea comunitario o nacional, tenga en cuenta las
ria la conservación y gestión de los recursos pesqueros               necesidades específicas de especies y medios considera­
del Mediterráneo, por ser las características especiales de           dos vulnerables o amenazados ;
este mar menos favorables para un tratamiento análogo
al que se aplica en el Atlántico y en el mar del Norte                Considerando que, para no poner trabas a la investiga­
desde 1983 ;                                                          ción científica, conviene que el presente Reglamento no
                                                                      se aplique a las operaciones que puedan ser necesarias
Considerando que, no obstante, ha llegado el momento                  para tal investigación ;
de poner remedio a los problemas que padecen actual­
mente los recursos del Mediterráneo, introduciendo un                 Considerando que es oportuno establecer la posibilidad
sistema de gestión armonizada, adaptado a la realidad                 de que se apliquen medidas nacionales complementarias,
mediterránea que, teniendo en cuenta las normativas na­               que amplíen las exigencias mínimas establecidas en el
cionales vigentes en la región, aporte las adaptaciones               presente Reglamento o que regulen los problemas que
necesarias para proteger las poblaciones ;                            surjan entre los pescadores, como complemento de este
                                                                      Reglamento ; que, para ello , tales medidas podrán mante­
                                                                      nerse o adoptarse con la condición de que la Comisión
Considerando que conviene prohibir los artes cuya utili­              examine su compatibilidad con el derecho comunitario y
zación en el Mediterráneo contribuye de manera exce­                  su conformidad con la política pesquera común ;
siva a la degradación del medio marino o a la del estado
de las poblaciones ; que es conveniente reservar la banda
costera para los artes más selectivos utilizados por los              Considerando que puede llegar a ser necesaria la adop­
pescadores artesanales ; que, no obstante el alcance geo­             ción de normas de aplicación del presente Reglamento ;
gráfico del Reglamento (CEE) n° 3094/86 ('), las dispo­               que dichas normas deberán adoptarse de conformidad
siciones de sus artículos 9 y 9 bis, relativas a las redes de         con el procedimiento establecido en el artículo 14 del
enmalle de deriva y a las redes de cerco, se aplican ya en            Reglamento (CEE) n° . . J . . del Consejo, de . . . , por el
el Mediterráneo ;                                                     que se establece un regimen comunitario de la pesca y la
                                                                      acuicultura ;
                                                                      Considerando que la Comunidad ha firmado la Conven­
(') DO n° L 288 de 11 . 10 . 1986, p . 1 .                            ción de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar,
 ---pagebreak---  9 . 1 . 93                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 N0 C 5 / 7
 que contiene los principios y reglas relativos a la conser­                               Artículo 2
 vación y gestión de los recursos biológicos del mar,
                                                                  1 . Queda prohibida la utilización con fines de pesca
                                                                 de sustancias tóxicas, soporíferas o corrosivas y de explo­
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :                            sivos .
                          Artículo 1                             2.      Queda prohibida la utilización de cruces de San
                                                                 Andrés y artes similares de rastreo para la recogida de
  1 . El presente Reglamento se aplica a las operaciones         corales , así como la de martillos u otros instrumentos de
 de captura, transbordo y desembarque de los recursos            percusión para la recolección de litófagos .
 marinos que evolucionan en las aguas marítimas del Me­
 diterráneo bajo soberanía o jurisdicción de los Estados         3 . El uso de redes de cerco y de arrastre largadas con
 miembros y, fuera de dichas aguas, a esas mismas opera­         ayuda de una embarcación y maniobradas desde la costa
 ciones efectuadas en el Mediterráneo por buques que             (artes de playa) estará prohibido a partir del 1 de enero
                                                                 de 1997 .
 enarbolen pabellón de un Estado miembro o estén regis­
 trados en un puerto de uno de dichos Estados .
                                                                                           Artículo 3
 2.      Los Estados miembros ribereños del Mediterráneo
                                                                 1.      Queda prohibida la utilización de cualquier tipo de
 seguirán legislando en los ámbitos cubiertos por el apar­       red remolcada dentro del límite de las tres millas náuti­
 tado 1 , adoptando medidas complementarias o que am­            cas costeras o de la isobata de 100 metros cuando esa
 plíen las exigencias mínimas del sistema instaurado por el      profundidad se alcance a menor distancia, cualquiera que
 presente Reglamento, que sean compatibles con el Dere­          sea el tipo de remolque o de halador utilizado , salvo de­
 cho comunitario y conformes a la política pesquera co­          rogación prevista por la legislación nacional en el marco
 mún .
                                                                 del procedimiento descrito en el apartado 2 del artículo
                                                                 1 . en el caso en que la banda costera de tres millas náuti­
 3 . Toda disposición adoptada en las circunstancias             cas no esté dentro del límite de las aguas territoriales de
 descritas en el apartado 2 deberá ser notificada a la Co­       los Estados miembros .
 misión con la antelación suficiente para que ésta presente
 sus observaciones .                                             2 . Queda prohibido calar cualquier tipo de red de
                                                                 cerco a menos de 300 m de la costa o en aguas de menos
 Si, en el plazo de un mes después de la notificación, la        de 30 m de profundidad, cuando ésta se alcance a menor
 Comisión así lo solicita, el Estado miembro interesado          distancia .
 suspenderá la entrada en vigor de las medidas previstas
 hasta que finalice un plazo de tres meses contado a partir      3 . Queda prohibido calar cualquier red de fondo a
 de la fecha de la notificación, para que la Comisión            una profundidad inferior al doble de su altura.
 pueda pronunciarse durante ese tiempo sobre la confor­          4.      En el Anexo I se indican las restricciones relativas
 midad de dichas medidas con las disposiciones del apar­        al largado o calado de algunos artes.
 tado 2 .
                                                                                          Artículo 4
 Cuando la Comisión compruebe, mediante decisión de la
 que informará a todos los Estados miembros, que una             1.     Los Estados miembros establecerán la lista de las
 medida prevista no es conforme a las disposiciones del         zonas de protección en las que la actividad pesquera es­
 apartado 2, el Estado miembro interesado no podrá po­          tará restringida por motivos biológicos específicos de las
 nerla en vigor a menos que efectúe las modificaciones          mismas .
 requeridas.
                                                                2 . Las autoridades competentes de los Estados miem­
 El Estado miembro interesado comunicará inmediata­             bros interesados establecerán la lista de los artes de pesca
 mente a los demás Estados miembros y a la Comisión las         que podrán utilizarse en las zonas de protección y las
medidas adoptadas, en su caso, tras haber efectuado las         disposiciones técnicas apropiadas en función de los obje­
 modificaciones necesarias .                                    tivos de conservación pertinentes .
4.       Los Estados miembros facilitarán a la Comisión , a     3 . Los datos mencionados en los apartados 1 y 2 se
petición de ésta, toda información necesaria para evaluar       notificarán a la Comisión, que a su vez los comunicará a
la conformidad de sus medidas técnicas nacionales con           los demás Estados miembros .
las disposiciones del apartado 2 .
                                                                                          Artículo 5
5 . A iniciativa de la Comisión o a petición de cual­           1.      Los Estados miembros establecerán las restricciones
quier Estado miembro , la conformidad con las disposi­          relativas a las características técnicas de los principales
ciones del apartado 2 de una medida técnica nacional            tipos de artes de pesca de conformidad con las exigencias
aplicada por un Estado miembro podrá ser objeto de una          mínimas enumeradas en el Anexo II .
decisión adoptada con arreglo al procedimiento estable­
cido en el artículo 10 . Cuando se adopte tal decisión, las     2 . En las operaciones de pesca con redes de deriva, el
disposiciones de los párrafos tercero y cuarto del apar­        buque deberá permanecer unido a la extremidad de la
tado 3 se aplicarán mutatis mutandis                            red .
 ---pagebreak--- N0 C 5 / 8                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       9 . 1 . 93
3.    Las medidas nacionales adoptadas en el ámbito a                     lusco tiene la talla requerida cuando por lo menos una
que se refiere el apartado 1 serán notificadas en los apar­               de las medidas exigidas sea superior a las dimensión mí­
tados 2 a 5 del artículo 1 .                                              nima correspondiente .
La Comisión decidirá acerca de la conformidad de di­                      3 . No se podrán vender, exponer o comercializar los
chas medidas con el derecho comunitario y con la polí­                    peces, crustáceos , moluscos u otros productos de la pesca
tica pesquera común basándose en el Anexo II , habida                     que no tengan la talla exigida.
cuenta, en particular, de las características de las activi­
dades de pesca propias de las aguas en cuestión .                         4. Las tallas mínimas de las especies y productos que
                                                                          figuran con un asterisco en el Anexo IV se establecerán
                          Artículo 6
                                                                          de conformidad con el procedimento previsto en el ar­
                                                                          tículo 43 del Tratado .
1.    Queda prohibida la utilización de redes de arrastre                                            Artículo 9
o de redes remolcadas similares , de redes de enmalle o
de redes de cerco , salvo si la malla de la parte de la red               El presente Reglamento no se aplicará a las operaciones
con la malla más pequeña es igual o superior a una de las                 de pesca realizadas exclusivamente con fines científicos ,
mallas mínimas enumeradas en el Anexo III .                               efectuadas con el permiso y bajo la autoridad del Estado
                                                                          o Estados miembros correspondientes , previa informa­
2.    La demisión de las mallas se determinará mediante
                                                                          ción a la Comisión y al Estado o Estados miembros en
el procedimiento establecido en el Reglamento (CEE) n°                    cuyas aguas se desarrolle la investigación .
2108 / 84 de la Comisión (*).
                                                                                                    Artículo 10
3 . La longitud de las redes se definirá basándose en la
de la relinga superior. La altura de las redes se definirá                Cuando adopten medidas específicas en materia de pesca
como la suma de las alturas de las mallas largadas estira­                en el Mediterráneo , los Estados miembros velarán por la
das perpendicularmente a la línea de flotadores .                         preservación de las especies y de los entornos vulnerables
                                                                          o amenazados, en particular, los mencionados en el
                                                                          Anexo V.
                          Artículo 7
Los Estados miembros podrán establecer la prohibición                                               Artículo 11
de efectuar desembarques fuera de los lugares prepara­
dos o que se consideren adaptados a tal efecto .                          La Comisión adoptará las normas de aplicación del pre­
                                                                          sente Reglamento con arreglo al procedimiento estable­
                                                                          cido en el artículo 14 del Reglamento (CEE) n0 . . ./. ..
                          Artículo 8
                                                                                                    Artículo 12
1 . Se considerará que un pez , crustáceo, molusco o
cualquier otro producto de la pesca no tiene la talla exi­                Cuando la Comisión ejerza los poderes que le confiere el
gida cuando sus dimensiones sean inferiores a las dimen­                  presente Reglamento y , en particular, cuando proponga
siones mínimas fijadas en el Anexo IV para la especie                     la adopción de medidas a escala comunitaria en ámbitos
correspondiente .                                                         que ya estén regulados mediante acuerdos celebrados en­
                                                                          tre profesionales, se encargará de recoger la opinión de
2.    La talla de los peces , crustáceos y moluscos se me­                las organizaciones profesionales.
dirá de conformidad con las disposiciones del apartado 2
del artículo 5 del Reglamento (CEE) n° 3094 / 86 , salvo                                            Artículo 13
que en el Anexo IV se indique lo contrario. En caso de
que existan varios métodos autorizados para medir la ta­                  El presente Reglamento entrará en vigor el . . .
lla exigida, se considerará que el pez , crustáceo o mo­                  El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
                                                                          elementos y directamente aplicable en cada Estado
(') DO n0 L 194 de 24 . 7 . 1984 , p . 22 .                               miembro .
                                                                ANEXO /
                  RESTRICCIONES RELATIVAS AL LARGADO O CALADO DE LOS ARTES DE PESCA
                                                              ( Artículo 3 )
              Redes de cerco (jábegas y lámparos)
              — Se prohibe calar redes de cerco a menos de 300 metros unas de otras o de otras redes fijas y a menos
                 de una milla náutica de instalaciones acuícolas , incluidas las lagunas de acuicultura extensiva .
 ---pagebreak--- 9 . 1 . 93                                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                               N0 C 5 / 9
            Redes de fondo y de deriva (de enmalle y de enredo)
            — Las redes de deriva deben calarse dejando un intervalo mínimo entre ellas de 500 metros cuando el
                lugar donde se calen tenga una profundidad inferior a 50 metros, y de 1 milla náutica cuando se calen
                a más de 50 metros de profundidad .
            Palangres
            — Los palangres de deriva deben calarse respetando una distancia mínima de 2 millas náuticas entre cada
                palangre .
                                                                      ANEXO II
            EXIGENCIAS MÍNIMAS RELATIVAS A LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS PRINCIPALES
                                                               ARTES DE PESCA
                                                                      (Artículo 5 )
            Redes de arrastre (pelágicas y demersales)
            — Se prohibe la utilización de cualquier dispositivo que cubra interna o externamente el copo reduciendo
                la selectividad , salvo si se trata de una parpalla de protección externa colocada debajo de aquél .
            Dragas
            — La anchura máxima de las dragas será de tres metros .
            Redes de cerco (jábegas y lámparos )
           — La longitud del paño se limitará a 600 metros y la altura de caída a 150 metros, excepto en el caso de
                las jábegas atuneras .
            Redes de fondo ( de enmalle y de enredo)
           — Se prohibe largar más de 20 000 m2 por buque .
            Redes de deriva ( de enmalle)
           — Las redes de deriva tendrá una altura máxima de caída de 10 metros .
            Redes atrasmalladas
           — Las redes atrasmalladas tendrán una altura máxima de caída de tres metros .
           — Se prohibe largar más de 3 500 metros de trasmallo por buque.
            Palangre de fondo
           — La utilización de este arte se limitará a 7 000 metros de palangre y 3 000 anzuelos por buque .
            Palangre de superficie ( de deriva)
           — La utilización de este arte se limitará a 60 km de palangre y 2 000 anzuelos por buque .
           — Dimensión de los anzuelos ( se indicará).
                                                                     ANEXO III
                                                              MALLAS MÍNIMAS
                                                                     (Artículo 6)
           Redes remolcadas (arrastre de fondo, arrastre pelágico ('), jábe­
           gas fondeadas , etc .)                                                             40 mm              Copo de la red
           Redes de cerco                                                                     14 mm
           (') En el caso de la pesca de arrastre pelágico de sardinas y boquerones , la malla mínima se reducirá a 20 mm siempre que
               estas especies representen al menos el 70 °/o de las capturas después de efectuada la selección .
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                                                                     ANEXO IV
                                                  TALLAS MINIMAS DE DESEMBARQUE
                                                                     (Artículo 8)
                                        Especies                                             Tallas mínimas
            PECES
            Dicentrarchus labrax                                                        25 cm
            Diplodus spp.                                                               15 cm
            Engraulis encrasicoius                                                      10 cm (')
            Epinephelus spp.                                                            45 cm
            Lophius spp.                                                                30 cm
            Merluccius meriuccius                                                       20 cm
            Mugil spp.                                                                  20 cm
            Mullus spp.                                                                 11 cm
            Pagellus spp.                                                               12 cm
            Pagrus pagrus                                                               20 cm
            Polyprion americanus                                                        45 cm
            Scomber scombrus                                                            20 cm
            Solea vulgaris                                                              20 cm
            Sparus aurata                                                               20 cm
            Thunnus thynnus                                                             69 cm o 6,4 kg
            Trachurus spp.                                                              12 cm
            Xiphias giadius                                                            100 cm (J)
            CRUSTÁCEOS
            Homarus gammarus                                                            85 mm cefalotórax
                                                                                       240 mm longitud total
            Nephrops norvegicus                                                         20 mm cefalotórax
                                                                                        70 mm longitud total
            Palinuridae                                                                240 mm longitud total
            MOLUSCOS
            Pecten spp.                                                                100 mm
            Venerupis spp.                                                              30 mm
            Venus spp .                                                                 25 mm
            OTRAS
            Corallium rubrum (coral)                                                   n
            Echinidae (erizos de mar)                                                  n
            Microcosmus spp. (provechos)                                               n
            Spongiidae (esponjas)                                                      n
            (') Los Estados miembros podrán convertir la talla mínima en número de ejemplares de esta especie por kilogramo.
            (') Longitud medida siguiendo una línea recta que una la punta del maxilar inferior a la extremidad posterior del radio
                cauaal más pequeño (aleta caudal).
            (*) Esta talla deberá determinarse (ver el apañado 4 del artículo 8).
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                                                           ANEXO V
                              ESPECIES Y ENTORNOS VULNERABLES O AMENAZADOS
                                                          (Artículo 19)
           Especies :
           Todas las especies marinas presentes en el Mediterráneo de
           — mamíferos (cetáceos, pinnipedos),
           — pájaros,
           — tortugas (quelonios),
           — peces ,
           indicadas en los Anexos I y II del Convenio sobre conservación de especies migratorias de la fauna silves­
           tre, adoptado mediante la Decisión 82/461 /CEE del Consejo, de 24 de junio de 1982, o en el Anexo II del
           Convenio relativo a la conservación de la vida silvestre y del medio natural de Europa, adoptado mediante
           la Decisión 82/72/CEE del Consejo, de 3 de diciembre de 1981 .
           Entornos :
           — zonas de lagunas litorales,
           — zonas litorales húmedas,
           — bancos de fanerógamas marinas.