CELEX: 32016R1357
Language: lt
Date: 2016-08-09 00:00:00
Title: 2016 m. rugpjūčio 9 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/1357, kuriuo nustatomas reikalavimas registruoti importuojamas tam tikras Kinijos Liaudies Respublikos kilmės nelegiruotojo plieno arba kito legiruotojo plieno sunkiąsias plokštes

10.8.2016   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 215/23
            
         KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2016/1357
   2016 m. rugpjūčio 9 d.
   kuriuo nustatomas reikalavimas registruoti importuojamas tam tikras Kinijos Liaudies Respublikos kilmės nelegiruotojo plieno arba kito legiruotojo plieno sunkiąsias plokštes
   EUROPOS KOMISIJA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
   atsižvelgdama į 2016 m. birželio 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/1036 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos Sąjungos narėmis nesančių valstybių (1) (toliau – pagrindinis antidempingo reglamentas), ypač į jo 14 straipsnio 5 dalį,
   informavusi valstybes nares,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               2016 m. vasario 13 d. Europos Komisija (toliau – Komisija) Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje
                   (2) paskelbtu pranešimu inicijavo antidempingo tyrimą dėl į Sąjungą importuojamų Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – KLR) kilmės plokščių produktų iš nelegiruotojo arba legiruotojo plieno (išskyrus nerūdijantįjį plieną, elektrotechninį plieną, įrankinį plieną ir greitapjovį plieną), karštai valcuotų, neplakiruotų, nepadengtų arba neapvilktų, nesuvyniotų į ritinius, kurių storis didesnis kaip 10 mm, o plotis ne mažesnis kaip 600 mm, arba kurių storis ne mažesnis kaip 4,75 mm, bet ne didesnis kaip 10 mm, o plotis ne mažesnis kaip 2 050 mm (toliau – sunkiosios plokštės).
            
         1.   NAGRINĖJAMASIS PRODUKTAS
   
   
               (2)
            
            
               Registruotinas produktas (toliau – produktas) – KLR kilmės plokšti produktai iš nelegiruotojo arba legiruotojo plieno (išskyrus nerūdijantįjį plieną, elektrotechninį plieną, įrankinį plieną ir greitapjovį plieną), karštai valcuoti, neplakiruoti, nepadengti arba neapvilkti, nesuvynioti į ritinius, kurių storis didesnis kaip 10 mm, o plotis ne mažesnis kaip 600 mm, arba kurių storis ne mažesnis kaip 4,75 mm, bet ne didesnis kaip 10 mm, o plotis ne mažesnis kaip 2 050 mm ir kurių KN kodai šiuo metu yra ex 7208 51 20, ex 7208 51 91, ex 7208 51 98, ex 7208 52 91, ex 7208 90 20, ex 7208 90 80, 7225 40 40, ex 7225 40 60 ir ex 7225 99 00 (toliau – sunkiosios plokštės). Šie KN kodai pateikiami tik kaip informacija.
            
         2.   PRAŠYMAS
   
   
               (3)
            
            
               2016 m. balandžio 18 d. skundo pateikėjas pateikė registracijos prašymą pagal pagrindinio reglamento 14 straipsnio 5 dalį. 2016 m. liepos 7 d. buvo pateikta papildomos informacijos. Skundo pateikėjas prašė nustatyti reikalavimą registruoti importuojamą nagrinėjamąjį produktą, kad priemones šiems produktams būtų galima taikyti nuo šios registracijos dienos.
            
         3.   REGISTRACIJOS PAGRINDAS
   
   
               (4)
            
            
               Pagal pagrindinio reglamento 14 straipsnio 5 dalį Komisija gali nurodyti muitinėms imtis reikiamų veiksmų importui registruoti, kad vėliau tokiam importui būtų galima taikyti priemones. Reikalavimas registruoti importą gali būti nustatomas, kai Sąjungos pramonė pateikia prašymą, kuriame yra pakankamai įrodymų tokiems veiksmams pagrįsti.
            
         
               (5)
            
            
               Skundo pateikėjas teigia, kad registracija yra pagrįsta, nes nagrinėjamasis produktas ir toliau importuojamas dempingo kaina, o importuotojai gerai žinojo apie ilgą laiką vykdomą dempingą, kuris Sąjungos pramonei darė žalą. Be to, skundo pateikėjas teigia, kad KLR importas daro žalą Sąjungos pramonei ir kad net ir po tiriamojo laikotarpio šio importo lygis smarkiai augo, dėl to taisomasis antidempingo muito poveikis gerokai sumažėtų, jeigu toks muitas turėtų būti taikomas.
            
         3.1.   Importuotojai žinojo arba turėjo žinoti apie įtariamą arba nustatytą dempingą ir žalą
   
   
               (6)
            
            
               Komisija mano, kad importuotojai žinojo arba turėjo žinoti apie eksportuojančių gamintojų vykdytą dempingą. Skunde buvo pateikta pakankamai susijusių prima facie įrodymų ir tai buvo aiškiai nurodyta pranešime apie šio tyrimo inicijavimą (3). Nekonfidencialioje skundo versijoje nustatyta, kad KLR importo dempingo skirtumas yra nuo 28 iki 73 %. Skundo pateikėjo pateiktame skunde yra pakankamai įrodymų – juose aprašomas KLR eksportuojančių gamintojų vykdomas dempingas, kurį importuotojai nuo pat pradžių galėjo ir turėjo pastebėti. Visų pirma, skundo pateikėjas skunde pateikė įrodymų dėl normaliosios vertės, nustatytos remiantis USITC galutinėje ataskaitoje (2014 m. liepos mėn.–2015 m. birželio mėn.) pateikta informacija apie kainodarą, palyginimo su eksporto kaina, pagrįsta iš KLR importuojamų sunkiųjų plokščių vidutine vieneto verte, nustatoma kas ketvirtį pagal taikomus KN kodus remiantis Eurostato duomenimis. Be to, į skundą skundo pateikėjas taip pat įtraukė prima facie įrodymų dėl nuolat mažėjančių importo iš KLR kainų. Vidutinė importo iš KLR į Sąjungą pardavimo kaina nuo 2012 m. iki 2014 m. spalio mėn. – 2015 m. rugsėjo mėn. sumažėjo 25 %. Registracijos prašyme vidutinės importo iš KLR kainos tiriamuoju laikotarpiu (2015 m.), palygintos su 2012 m. kainomis, sumažėjo maždaug 30 %. Galiausiai skunde yra pakankamai prima facie įrodymų, kad daroma žala. Remiantis visa šia informacija, pateikta nekonfidencialioje skundo versijoje, taip pat atsižvelgiant į galimo dempingo dydį ir į tai, kad skundo pateikėjų turima informacija buvo viešai prieinama, pagrįstai daroma išvada, pagrįsta Komisijos turimais prima facie įrodymais, kad importuotojai žinojo arba turėjo žinoti apie įtariamą ar nustatytą dempingą ir žalą.
            
         3.2.   Tolesnis žymus importo apimties augimas
   
   
               (7)
            
            
               Importo apimtį tiriamuoju laikotarpiu (2015 m.) palyginus su laikotarpio po tyrimo inicijavimo (2016 m. kovo mėn. – gegužės mėn.) duomenimis nustatyta, kad nuo tyrimo inicijavimo 2016 m. vasario mėn. KLR importo apimtis papildomai išaugo apie 15 %. Tai rodo, kad per pirmuosius tris mėnesius po šio tyrimo inicijavimo nagrinėjamojo produkto importas iš KLR toliau žymiai augo.
            
         3.3.   Taisomojo muito poveikio mažinimas
   
   
               (8)
            
            
               Atliekant tyrimą pateikta informacijos, įskaitant registracijos prašymą, įrodančios, kad jeigu šis importas toliau didėtų, o kainos toliau mažėtų, būtų daroma papildoma žala. Kalbant apie kainas, į registracijos prašymą skundo pateikėjas įtraukė prima facie įrodymų dėl nuolat mažėjančių importo iš KLR kainų. Kalbant apie importo kainų raidą, palyginus 2016 m. kovo mėn.–gegužės mėn. kainas su tiriamojo laikotarpio kainomis (2015 m.), po tyrimo inicijavimo 2016 m. vasario mėn. vidutinės importo iš KLR kainos sumažėjo dar maždaug 30 %. Tolesnis žymus importo apimties augimas, kurio prima facie įrodymų, kaip nurodyta 6 konstatuojamojoje dalyje, yra pakankamai, atsižvelgiant į jo trukmę, įtariamo importo dempingo kainomis apimtį ir kitas aplinkybes (pvz., perteklinius KLR pajėgumus ir eksportuojančių Kinijos gamintojų kainodaros politiką) gali labai sumažinti bet kokių galutinių muitų taisomąjį poveikį, nebent tokie muitai būtų taikomi atgaline data.
            
         
               (9)
            
            
               Be to, atsižvelgiant į šio tyrimo inicijavimą ir į KLR importo kainų ir apimties raidą, yra pagrindo manyti, kad iki laikinųjų priemonių nustatymo (jei jos bus nustatytos) nagrinėjamojo produkto importo lygis gali toliau didėti, o importuotojai gali greitai prikaupti atsargų.
            
         4.   PROCEDŪRA
   
   
               (10)
            
            
               Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta pirmiau, Komisija padarė išvadą, kad skundo pateikėjas pateikė pakankamai prima facie įrodymų, pagrindžiančių reikalavimą registruoti importuojamą nagrinėjamąjį produktą pagal pagrindinio reglamento 14 straipsnio 5 dalį.
            
         
               (11)
            
            
               Visos suinteresuotosios šalys raginamos raštu pareikšti savo nuomonę ir pateikti patvirtinamuosius dokumentus. Be to, Komisija gali išklausyti suinteresuotąsias šalis, jei jos raštu pateikia prašymą ir nurodo svarbias priežastis, dėl kurių jas reikėtų išklausyti.
            
         5.   REGISTRACIJA
   
   
               (12)
            
            
               Jeigu atlikus tyrimą būtų nustatytas antidempingo muitas, pagal pagrindinio reglamento 14 straipsnio 5 dalį importuojamam nagrinėjamajam produktui turėtų būti taikomas registracijos reikalavimas siekiant užtikrinti, kad šį muitą, jeigu tenkinamos reikiamos sąlygos, registruotam importui būtų galima taikyti atgaline data pagal pagrindinio reglamento 10 straipsnio 4 dalį.
            
         
               (13)
            
            
               Skundo pateikėjas skunde nurodė, kad iš KLR importuojamo nagrinėjamojo produkto dempingo skirtumas yra 28–73 %, o vidutinis priverstinio kainų mažinimo skirtumas yra 11 %. Remiantis skundu, KLR atveju numatoma galimos būsimos atsakomybės suma nustatoma bent jau pagal priverstinio kainų mažinimo lygį, t. y. 11 % ad valorem nagrinėjamojo produkto CIF importo vertės.
            
         6.   ASMENS DUOMENŲ TVARKYMAS
   
   
               (14)
            
            
               Visi surinkti su šiuo registravimu susiję asmens duomenys bus naudojami laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 (4),
            
         PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
   1 straipsnis
   1.   Pagal Reglamento (ES) 2016/1036 14 straipsnio 5 dalį muitinėms nurodoma imtis reikiamų veiksmų, kad būtų registruojami į Sąjungą importuojami Kinijos Liaudies Respublikos kilmės plokšti produktai iš nelegiruotojo arba legiruotojo plieno (išskyrus nerūdijantįjį plieną, elektrotechninį plieną, įrankinį plieną ir greitapjovį plieną), karštai valcuoti, neplakiruoti, nepadengti arba neapvilkti, nesuvynioti į ritinius, kurių storis didesnis kaip 10 mm, o plotis ne mažesnis kaip 600 mm, arba kurių storis ne mažesnis kaip 4,75 mm, bet ne didesnis kaip 10 mm, o plotis ne mažesnis kaip 2 050 mm ir kurių KN kodai šiuo metu yra ex 7208 51 20, ex 7208 51 91, ex 7208 51 98, ex 7208 52 91, ex 7208 90 20, ex 7208 90 80, 7225 40 40, ex 7225 40 60 ir ex 7225 99 00 (TARIC kodai 7208512010, 7208519110, 7208519810, 7208529110, 7208902010, 7208908020, 7225406010, 7225990030).
   Registracija baigiama po devynių mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.
   2.   Visos suinteresuotosios šalys raginamos raštu pareikšti savo nuomonę, pateikti patvirtinamuosius dokumentus arba pateikti prašymą jas išklausyti per 20 dienų po šio reglamento paskelbimo.
   2 straipsnis
   Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
   
      Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
      Priimta Briuselyje 2016 m. rugpjūčio 9 d.
      
         
            Komisijos vardu
         
         
            Pirmininkas
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  OL L 176, 2016 6 30, p. 21.
   
      (2)  OL C 58, 2016 2 13, p. 20.
   
      (3)  OL C 58, 2016 2 13, p. 20 (pranešimo apie inicijavimą 3 skirsnis).
   
      (4)  2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 8, 2001 1 12, p. 1).