CELEX: 32020D1346
Language: hu
Date: 2020-09-25 00:00:00
Title: A Tanács (EU) 2020/1346 végrehajtási határozata (2020. szeptember 25.) a Covid19-járvány miatt felmerülő szükséghelyzeti munkanélküliségi kockázatok mérséklése érdekében az (EU) 2020/672 rendelet alapján a Görög Köztársaságnak nyújtandó ideiglenes támogatásról

2020.9.29.   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 314/21
               
            
         A TANÁCS (EU) 2020/1346 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
         (2020. szeptember 25.)
         a Covid19-járvány miatt felmerülő szükséghelyzeti munkanélküliségi kockázatok mérséklése érdekében az (EU) 2020/672 rendelet alapján a Görög Köztársaságnak nyújtandó ideiglenes támogatásról
         AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel a Covid19-világjárvány miatt felmerülő szükséghelyzeti munkanélküliségi kockázatokat mérséklő ideiglenes támogatást nyújtó európai eszköz (SURE) létrehozásáról szóló, 2020. május 19-i (EU) 2020/672 tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 6. cikke (1) bekezdésére,
         tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     2020. augusztus 6-án Görögország pénzügyi támogatást kért az Uniótól annak érdekében, hogy kiegészítse a Covid19-járvány hatásának, valamint a munkavállalókat és önfoglalkoztatókat érintő társadalmi-gazdasági következményeinek kezelésére irányuló nemzeti erőfeszítéseit.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     A Covid19-járvány és a Görögország által a járvány megfékezése érdekében végrehajtott rendkívüli intézkedések, valamint a járvány társadalmi-gazdasági és egészségügyi következményei várhatóan drámai hatást gyakorolnak az államháztartásra. A Bizottság 2020. tavaszi előrejelzése azzal számolt, hogy Görögország államháztartási hiánya és államadóssága 2020 végére a bruttó hazai termék (GDP) 6,4 %-a, illetve 196,4 %-a lesz. A Bizottság 2020. nyári időközi előrejelzése szerint Görögország GDP-je 2020-ban várhatóan 9 %-kal esik vissza.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     A Covid19-járvány következtében Görögországban a gazdaságilag aktív népesség jelentős része nem tudta folytatni tevékenységét. Ez Görögország közkiadásainak hirtelen és súlyos emelkedéséhez vezetett a (4)–(8) preambulumbekezdésben ismertetett következő intézkedések összefüggésében: azon magánszektorbeli munkavállalóknak nyújtott különleges juttatás, akiknek a munkaszerződését a válság miatt felfüggesztették, társadalombiztosítási költségeik fedezése a felfüggesztés időszakában, az önfoglalkoztatóknak nyújtott különleges juttatás, a csökkentett munkaidős foglalkoztatás, valamint a szolgáltatási ágazatban működő szezonális forgalmú vállalkozások munkavállalói után fizetendő munkáltatói társadalombiztosítási járulékok fedezése.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Konkrétan, a Görögország 2020. augusztus 6-i kérelmében említett 2020. március 14-i jogi aktus (2) szerint különleges juttatást kapnak azok a magánszektorbeli munkavállalók, akiknek a munkaszerződését felfüggesztették. Az intézkedés célja az alkalmazottak védelme azoknál a vállalkozásoknál, amelyek hatósági utasításra felfüggesztették tevékenységüket vagy a Covid19-világjárvány által súlyosan érintett gazdasági ágazatban működnek. Az intézkedés keretében havonta 534 EUR összegű különleges juttatást kapnak azok a munkavállalók, akiknek a munkaszerződését 2020. március közepétől felfüggesztették. A támogatásra való jogosultság előfeltétele, hogy a munkáltató a munkaszerződés felfüggesztésének időtartamával megegyező ideig fenntartsa ugyanazt az alkalmazotti létszámot (tehát fenntartsa valamennyi alkalmazottja munkaviszonyát).
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     A hatóságok bevezették továbbá a (4) preambulumbekezdésben említett különleges juttatásban részesülő munkavállalók társadalombiztosítási költségeinek állami finanszírozását. A támogatásra való jogosultság előfeltétele, hogy a munkáltató a munkaszerződés felfüggesztésének időtartamával megegyező ideig fenntartsa ugyanazt az alkalmazotti létszámot (tehát fenntartsa valamennyi alkalmazottja munkaviszonyát).
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     A Görögország 2020. augusztus 6-i kérelmében említett 2020. március 20-i jogi aktus (3) bevezette az önfoglalkoztatóknak (közgazdászok, könyvelők, mérnökök, ügyvédek, orvosok, tanárok és kutatók) nyújtandó különleges juttatást. A támogatás 600 EUR összegű – 2020. áprilisban vagy júniusban folyósított – egyszeri különleges juttatást jelent az önfoglalkoztatók számára.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     A Görögország 2020. augusztus 6-i kérelmében említett 4690/2020. számú törvény (4) alapján bevezetésre került a 2020. június 15. és 2020. október 15. között valamennyi vállalkozásnál alkalmazandó csökkentett munkaidős foglalkoztatás, amely a légiközlekedési ágazatban 2020 végéig meghosszabbítható. Azok a vállalkozások támogathatók, amelyek árbevétele legalább 20 %-kal csökkent; az intézkedés keretében a munkavállalók heti munkaóráinak száma csökkenthető legfeljebb 50 %-kal, azzal a feltétellel, hogy munkaviszonyukat fenn kell tartani. 2020. június 15. és 2020. június 30. között a le nem dolgozott munkaórákra vonatkozóan az állam fedezi a munkavállalók nettó jövedelmének 60 %-át, valamint a munkáltatói társadalombiztosítási járulék 60 %-át. 2020. július 1-től a munkavállalók le nem dolgozott munkaórái után fizetendő nettó jövedelem 60 %-a mellett az állam fedezi a le nem dolgozott munkaórák után fizetendő munkavállalói és munkáltatói társadalombiztosítási járulék 100 %-át.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Végül, a Görögország által 2020. augusztus 6-án benyújtott kérelemben említett 4714/2020. számú törvény (5) alapján az állam fedezi a szezonális forgalmú vállalkozások munkavállalói után fizetendő munkáltatói társadalombiztosítási járulékokat. A támogatás a szolgáltatási ágazatban működő szezonális forgalmú vállalkozásokra irányul, nevezetesen azokra, amelyek árbevételének 50 %-a a 2019-es adatok alapján a harmadik negyedévben folyt be, és célja a 2020. júliusi, augusztusi és szeptemberi munkáltatói társadalombiztosítási járulék fedezése, feltétele pedig, hogy a munkáltatóknak fenn kell tartaniuk a 2020. június 30-i alkalmazotti létszámot.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Görögország teljesíti az (EU) 2020/672 rendelet 3. cikkében a pénzügyi támogatás igénylésére vonatkozóan meghatározott feltételeket. Görögország megfelelő bizonyítékot nyújtott be a Bizottságnak arra vonatkozóan, hogy a Covid19-járvány társadalmi-gazdasági hatásainak kezelése érdekében hozott nemzeti intézkedések következtében 2020. február 1. óta a tényleges és tervezett közkiadások 2 728 000 000 EUR-val emelkedtek. Ez hirtelen bekövetkezett és nagymértékű növekedést jelent, mivel olyan új intézkedésekhez kapcsolódik, amelyek a görögországi vállalkozások és munkaerő jelentős hányadát érintik.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Az (EU) 2020/672 rendelet 6. cikkének megfelelően a Bizottság konzultált a görög hatóságokkal, és ellenőrizte a 2020. augusztus 6-i kérelemben említett csökkentett munkaidős foglalkoztatáshoz és hasonló intézkedésekhez közvetlenül kapcsolódó tényleges és tervezett kiadások hirtelen és nagymértékű növekedését.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Következésképpen pénzügyi támogatást kell nyújtani annak érdekében, hogy Görögország segítséget kapjon a Covid19-járvány okozta súlyos gazdasági zavarok társadalmi-gazdasági hatásainak kezeléséhez. A Bizottságnak – a nemzeti hatóságokkal szoros együttműködésben – el kell fogadnia a részletek és részfolyósítások futamidejére, nagyságára és rendelkezésre bocsátására vonatkozó határozatokat.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     E határozat nem sértheti az egységes piac működésének torzulásaira vonatkozó bármely, különösen a Szerződés 107. és 108. cikke alapján lefolytatandó eljárás eredményét. E határozat nem szünteti meg a tagállamokkal szembeni azon követelményt, hogy a Szerződés 108. cikkével összhangban értesítsék a Bizottságot az állami támogatások lehetséges eseteiről.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Görögországnak rendszeresen tájékoztatnia kell a Bizottságot a tervezett közkiadások végrehajtásáról annak érdekében, hogy a Bizottság fel tudja mérni, milyen mértékben valósultak meg ezek a kiadások.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     A pénzügyi támogatás nyújtására vonatkozó határozat elfogadása során a Tanács – az egyenlő bánásmód, a szolidaritás, az arányosság és az átláthatóság elvének alkalmazása mellett – figyelembe vette Görögország meglévő és várható szükségleteit, valamint az (EU) 2020/672 rendelet alapján más tagállamok által már benyújtott vagy benyújtani tervezett pénzügyi támogatás iránti kérelmeket,
                  
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
         
            1. cikk
            Görögország teljesíti az (EU) 2020/672 rendelet 3. cikkében meghatározott feltételeket.
         
         
            2. cikk
            
               (1)   Az Unió Görögország rendelkezésére bocsát legfeljebb 2 728 000 000 EUR összegű hitelt. A hitel maximális átlagos futamideje 15 év.
            
            
               (2)   Az e határozat által nyújtott pénzügyi támogatás rendelkezésre állásának időtartama az e határozat hatálybalépését követő első naptól számított 18 hónap.
            
            
               (3)   A Bizottság az uniós pénzügyi támogatást legfeljebb nyolc részletben bocsátja Görögország rendelkezésére. Egy-egy részlet kifizetése egy vagy több részfolyósítással történhet. Az első részlet keretében végrehajtott részfolyósítások futamideje meghaladhatja az (1) bekezdésben említett maximális átlagos futamidőt. Ebben az esetben a további részfolyósítások futamidejét úgy kell megállapítani, hogy a maximális átlagos futamidő az összes részlet kifizetése után megfeleljen az (1) bekezdésben említetteknek.
            
            
               (4)   Az első részletet az (EU) 2020/672 rendelet 8. cikkének (2) bekezdésében előírt hitelmegállapodás hatálybalépésétől függően kell rendelkezésre bocsátani.
            
            
               (5)   Az (EU) 2020/672 rendelet 4. cikkében említett uniós finanszírozás költségeit az egyes részletek tekintetében, valamint az e cikk (1) bekezdése alapján nyújtott hitelhez kapcsolódó finanszírozásból adódóan az Unió részéről díjakat, költségeket és kiadásokat Görögország viseli.
            
            
               (6)   A részletek nagyságáról és rendelkezésre bocsátásáról, valamint a részfolyósítások összegéről a Bizottság dönt.
            
         
         
            3. cikk
            Görögország a következő intézkedéseket finanszírozhatja:
            
                        a)
                     
                     
                        a 2020. március 14-i jogi aktus 13. cikkének megfelelően azon munkavállalók számára biztosított különleges juttatás, akiknek a munkaszerződését felfüggesztették;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        a 2020. március 14-i jogi aktus 13. cikkének megfelelően az e cikk a) pontjában említett támogatásban részesülő munkavállalók társadalombiztosítási költségeinek fedezése;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        a 2020. március 20-i jogi aktus 8. cikkének megfelelően az önfoglalkoztatók számára biztosított különleges juttatás;
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        a 4690/2020. számú törvény 31. cikkének megfelelően a csökkentett munkaidős foglalkoztatás;
                     
                  
                        e)
                     
                     
                        a 4714/2020. számú törvény 123. cikkének megfelelően a szolgáltatási ágazatban működő szezonális forgalmú vállalkozások munkavállalói után fizetendő munkáltatói társadalombiztosítási járulékok.
                     
                  
         
            4. cikk
            Görögország 2021. március 30-ig, majd azt követően hathavonta tájékoztatja a Bizottságot a tervezett közkiadás végrehajtásáról mindaddig, amíg a tervezett közkiadást teljes mértékben végre nem hajtották.
         
         
            5. cikk
            Ennek a határozatnak a Görög Köztársaság a címzettje.
            Ez a határozat azon a napon lép hatályba, amelyen a címzettet e határozatról értesítették.
         
         
            6. cikk
            Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
         
         
            Kelt Brüsszelben, 2020. szeptember 25-én.
            
               
                  a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
               
               M. ROTH
            
         
         
            (1)  HL L 159., 2020.5.20., 1. o.
         
         
            (2)  A 4682/2020. számú törvény 3. cikkével (Kormányzati Közlöny „A”, 76. szám) megerősített 2020. március 14-i jogi aktus (Kormányzati Közlöny „A”, 64. szám), a 12998/232. számú miniszteri határozat (Kormányzati Közlöny „B”, 1078. szám, 2020. március 28.), a 2020. április 22-i 16073/287. számú miniszteri határozat (Kormányzati Közlöny „B”, 1547., 2020. április 22.), a 2020. május 8-i 17788/346. számú miniszteri határozat (Kormányzati Közlöny „B”, 1779., 2020. május 10.) és a 23102/477/2020. számú miniszteri határozat (Kormányzati Közlöny „B”, 2268., 2020. június 13.).
         
            (3)  A 4683/2020. számú törvény 1. cikkével (Kormányzati Közlöny „A”, 83. szám) megerősített 2020. március 20-i jogi aktus (Kormányzati Közlöny „A”, 68. szám).
         
            (4)  A 4714/2020. számú törvény 122. és 123. cikkével (Kormányzati Közlöny „A”, 148. szám) megerősített 4690/2020. számú törvény (Kormányzati Közlöny „A”, 104. szám), a 23103/478. számú miniszteri határozat (Kormányzati Közlöny „B”, 2274., 2020. június 14.) és a 32085/1771. számú miniszteri határozat.
         
            (5)  A 32085/1771. számú miniszteri határozattal megerősített 4714/2020. számú törvény (Kormányzati Közlöny „A” 148. szám).