CELEX: 52006PC0242
Language: et
Date: 2006-05-31
Title: Ettepanek: Nõukogu määrus millega muudetakse IV lisa Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruses (EÜ) nr 850/2004 püsivate orgaaniliste saasteainete kohta ning millega muudetakse direktiivi 79/117/EMÜ

Tähtis õiguslik teade

|

52006PC0242

Ettepanek: Nõukogu määrus millega muudetakse IV lisa Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruses (EÜ) nr 850/2004 püsivate orgaaniliste saasteainete kohta ning millega muudetakse direktiivi 79/117/EMÜ  /* KOM/2006/0242 lõplik */  

	[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |Brüssel 31.5.2006KOM(2006) 242 lõplikEttepanek:NÕUKOGU MÄÄRUSmillega muudetakse IV lisa Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 850/2004 püsivate orgaaniliste saasteainete kohta ning millega muudetakse direktiivi 79/117/EMÜ(komisjoni esitatud)SELETUSKIRIMääruse (EÜ) 850/2004 (püsivate orgaaniliste saasteainete kohta) artikli 7 lõike 4 punktiga a nähakse ette, et IV lisas loetletud ainete sisaldus peab olema väiksem IV lisas kindlaksmääratud kontsentratsioonipiiridest, mis määratakse 31. detsembriks 2005 artikli 17 lõikes 2 sätestatud korras. Artikli 17 lõike 1 kohaselt abistab komisjoni nende küsimuste lahendamisel, mis on seotud kõnesolevas määruses nimetatud jäätmetega, direktiivi 75/442/EMÜ artikli 18 alusel loodud komitee.Kõnealuse korra kohaselt esitas komisjon 25. jaanuaril 2006 määruse eelnõu jäätmeid käsitleva direktiivi 75/442/EMÜ artikli 18 alusel loodud komiteele hääletamiseks. Määruse eelnõu ei saanud kvalifitseeritud häälteenamust.Seetõttu esitatakse otsuse 1999/468/EÜ artiklis 5 sätestatud korra kohaselt nõukogule ettepanek nõukogu otsuse kohta. Kui nõukogu ei ole otsust teinud kolme kuu jooksul alates ettepaneku esitamisest, võtab komisjon kavandatud meetmed vastu.Vastavalt määruse (EÜ) 2004/850 artikli 7 lõikele 6 ja artikli 14 lõikele 3 kavatses komisjon teha ka ettepaneku võtta vastu meede selliste jäätmete tahkestamise kohta, mis tuleks võtta taaskasutusse muul viisil, kuna polüklooritud dibensodioksiinide ja dibensofuraanide (PCDD/PCDF) sisaldus neis on üle 1 μg/kg, kuid jääb allapoole PCDD/PCDFi madalat kontsentratsioonipiiri 15 μg/kg. See täiendav meede sõltub PCDD/PCDF madala kontsentratsioonipiiri kinnitamisest. Kuna määruse eelnõu PCDD/PCDFi madala kontsentratsioonipiiri 15 μg/kg kohta ei saanud kvalifitseeritud häälteenamust, oleks täiendav meede eraldi mõttetu ja see võeti hääletamiselt tagasi.Ettepanek:NÕUKOGU MÄÄRUSmillega muudetakse IV lisa Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 850/2004 püsivate orgaaniliste saasteainete kohta ning millega muudetakse direktiivi 79/117/EMÜ(EMPs kohaldatav tekst)EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 850/2004 (püsivate orgaaniliste saasteainete kohta ning millega muudetakse direktiivi 79/117/EMÜ),[1] eriti selle artikli 7 lõike 4 punkti a ja artikli 14 lõiget 3,ning arvestades järgmist:(1) Komisjon on viinud läbi uuringu määruses nr 850/2004 sisalduvate jäätmeid käsitlevate sätete rakendamise kohta.(2) Püsivate orgaaniliste saasteainete lagunemist või pöördumatut muundumist arvestades peetakse IV lisas esitatud kontsentratsioonipiire tõhusa kaitse pakkumiseks kõige sobivamaks.(3) Toksafeeni puhul, mis kujutab endast enam kui 670 aine segu, ei ole üldkontsentratsiooni määramiseks sobivat üldtunnustatud analüütilist meetodit. Ent eespool nimetatud uuringuga ei leitud Euroopa Liidus mingeid toksafeeni varusid ega ka selliseid varusid, mis sisaldaksid toksafeeni või oleksid sellega saastatud. Lisaks sellele näitab kõnealune uuring, et kui jäätmetes oli püsivaid orgaanilisi pestitsiidseid saasteaineid, oli nende kontsentratsioon soovitatavast kontsentratsioonipiirist tavaliselt kõrgem. Esialgu võib teha järelduse, et toksafeeni määramise praegused analüütilised meetodid on käesoleva määruse seisukohast piisavalt head.(4) Polüklooritud dibensodioksiinide ja dibensofuraanide (PCDD/PCDFid) kontsentratsioonipiir väljendatakse toksilisuse ekvivalentkontsentratsioonina (TEQ), kasutades Maailma Terviseorganisatsiooni toksilisuse ekvivalentfaktoreid (TEFid), mis avaldati 1998. aastal. Polüklooritud bifenüülide arvessevõtmiseks TEQs on andmeid liiga vähe.(5) Heksaklorotsükloheksaan (HCH) on eri isomeeride segu tehniline nimetus. Nende täielik analüüs nõuaks liiga suuri jõupingutusi. Toksikoloogiliselt olulised on üksnes α-HCH, β-HCH ja γ-HCH. Seetõttu kehtib kontsentratsioonipiir üksnes nende kohta. Enamik müügilolevaid standardsegusid kõnealuse ühendiklassi analüütiliseks määramiseks on ette nähtud üksnes nende isomeeride määramiseks.(6) Määrust (EÜ) nr 850/2004 tuleks seepärast vastavalt muuta.(7) Määruse (EÜ) nr 850/2004 artikli 17 lõike 1 kohaselt loodud komitee, kellega konsulteeriti 25. jaanuaril 2006. aastal, ei ole pärast seda oma arvamust komisjoni otsuse eelnõus sätestatud meetmete kohta kõnealuse määruse artikli 17 lõikes 2 sätestatud korras esitanud,ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:Artikkel 1Määruse (EÜ) nr 850/2004/EMÜ IV lisa asendatakse käesoleva määruse lisas esitatud tekstiga.Artikkel 2Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.Brüssel,Nõukogu nimeleesistujaLISAMääruse (EÜ) nr 850/2004 IV lisa asendatakse järgmisega:IV LISA„ARTIKLIS 7 ESITATUD JÄÄTMEKÄITLUSSÄTETE ALLA KUULUVATE AINETE LOENDAINE | CASi nr | EÜ nr | ARTIKLI 7 LÕIKE 4 PUNKTIS a VIIDATUD KONTSENTRATSIOONIPIIR |Aldriin | 309-00-2 | 206-215-8 | 50 mg/kg |Klordaan | 57-74-9 | 200-349-0 | 50 mg/kg |Dieldriin | 60-57-1 | 200-484-5 | 50 mg/kg |Endriin | 72-20-8 | 200-775-7 | 50 mg/kg |Heptakloor | 76-44-8 | 200-962-3 | 50 mg/kg |Heksaklorobenseen | 118-74-1 | 200-273-9 | 50 mg/kg |Mireks | 2385-85-5 | 219-196-6 | 50 mg/kg |Toksafeen | 8001-35-2 | 232-283-3 | 50 mg/kg |Polüklorobifenüülid (PCBd) | 1336-36-3 ja muud | 215-648-1 | 50 mg/kg* |DDT (1,1,1-trikloro-2,2-bis(4-klorofenüül)etaan) | 50-29-3 | 200-024-3 | 50 mg/kg |Klordekoon | 143-50-0 | 205-601-3 | 50 mg/kg |Polüklooritud dibenso-p-dioksiinid ja dibensofuraanid (PCDD/PCDF) | 15 μg/kg** |α-, β- ja γ-HCH summa | 58-89-9, 319-84-6, 319-85-7 | 206-270-8, 206-271-3 ja 200-401-2 | 50 mg/kg |Heksabromobifenüül | 36355-01-8 | 252-994-2 | 50 mg/kg |* Vajaduse korral rakendatakse arvutusmeetodit, mis on esitatud Euroopa standardites EN 12766-1 ja EN 12766-2.** PCDD ja PCDFi kontsentratsioonipiiride arvutamisel kasutatakse järgmisi toksilisuse ekvivalentfaktoreid (TEFe):PCDD | TEF |2,3,7,8-TeCDD | 1 |1,2,3,7,8-PeCDD | 1 |1,2,3,4,7,8-HxCDD | 0,1 |1,2,3,6,7,8-HxCDD | 0,1 |1,2,3,7,8,9-HxCDD | 0,1 |1,2,3,4,6,7,8-HpCDD | 0,01 |OCDD | 0,0001 |PCDF |2,3,7,8-TeCDF | 0,1 |1,2,3,7,8-PeCDF | 0,05 |2,3,4,7,8-PeCDF | 0,5 |1,2,3,4,7,8-HxCDF | 0,1 |1,2,3,6,7,8-HxCDF | 0,1 |1,2,3,7,8,9-HxCDF | 0,1 |2,3,4,6,7,8-HxCDF | 0,1 |1,2,3,4,6,7,8-HpCDF | 0,01 |1,2,3,4,7,8,9-HpCDF | 0,01 |OCDF | 0,0001 |“[1] ELT L 158, 30.4.2004, lk 7. Parandatud versioon ELT L 229, 29.6.2004, lk 5.