CELEX: 52019PC0543
Language: lv
Date: 2019-06-05 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES LĒMUMS ar ko atceļ Lēmumu 2009/417/EK par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Spānijā

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 5.6.2019
            COM(2019) 543 final
            Ieteikums
            PADOMES LĒMUMS
            ar ko atceļ Lēmumu 2009/417/EK par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Spānijā
            
               
         
         
            
            
            
               Ieteikums
            
            
               PADOMES LĒMUMS
            
            
               ar ko atceļ Lēmumu 2009/417/EK par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Spānijā
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 126. panta 12. punktu,
            
            
               ņemot vērā Komisijas ieteikumu,
            
            
               tā kā:
            
            
               1)2009. gada 27. aprīlī Padome pēc Komisijas ieteikuma ar Lēmumu 2009/417/EK
                  1
                saskaņā ar Līguma 126. panta 6. punktu atzina, ka Spānijā pastāv pārmērīgs budžeta deficīts. Padome norādīja, ka 2008. gadā paziņotais vispārējās valdības budžeta deficīts bijis 3,4 % no IKP un tādējādi pārsniedzis Līgumā noteikto atsauces vērtību 3 % no IKP. 2008. gadam plānotais vispārējās valdības parāds bija 39,5 % no IKP.
            
            
               2)Saskaņā ar Līguma 126. panta 7. punktu un Regulas (EK) Nr. 1467/97
                  2
                3. panta 4. punktu Padome pēc Komisijas ieteikuma tajā pašā dienā pieņēma Spānijai adresētu ieteikumu ne vēlāk kā 2012. gada beigās izbeigt pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu
                  3
               . 
            
            
               3)Pēcāk Padome uz Līguma 126. panta 7. punkta pamata ir Spānijai adresējusi trīs jaunus ieteikumus (2009. gada 2. decembrī, 2012. gada 10. jūlijā un 2013. gada 21. jūnijā), kuros pārmērīga budžeta deficīta labošanai noteiktais termiņš pagarināts attiecīgi līdz 2013., 2014. un 2016. gadam. Visos trīs ieteikumos Padome secināja, ka Spānija ir veikusi efektīvu rīcību, taču ir bijuši negatīvi un negaidīti ekonomikas notikumi, kas lielā mērā nelabvēlīgi ietekmējuši valdības finansiālo stāvokli. 
            
            
               4)2016. gada 12. jūlijā Padome Līguma 126. panta 8. punkta noteiktajā kārtībā konstatēja, ka Spānija nav veikusi efektīvu rīcību pēc Padomes 2013. gada 21. jūnija ieteikuma. 2016. gada 8. augustā Padome uz Līguma 126. panta 9. punkta pamata pieņēma lēmumu, kurā pieprasīja Spānijai veikt deficīta samazināšanas pasākumus, ko bija atzinusi par vajadzīgiem, lai labotu stāvokli, un tajā noteica jaunu termiņu deficīta izbeigšanai līdz 2018. gadam. Padome arī noteica 2016. gada 15. oktobri par termiņu, līdz kuram paveikt efektīvu rīcību un iesniegt Padomei un Komisijai ziņojumu par pasākumiem, kas veikti pēc Padomes pieprasījuma. 
            
            
               5)Komisija 2016. gada 16. novembrī secināja, ka Spānija ir veikusi efektīvu rīcību, ievērojot uz Līguma 126. panta 9. punkta pamata pieņemto Padomes 2016. gada 8. augusta lēmumu. 
            
            
               6)Saskaņā ar Līgumiem pievienotā Protokola par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru 4. pantu Komisija sniedz procedūras īstenošanai vajadzīgos datus. Minētā protokola piemērošanas gaitā dalībvalstīm saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 479/2009
                  4
                3. pantu divreiz gadā, proti, pirms 1. aprīļa un pirms 1. oktobra, jāiesniedz dati par valdības budžeta deficītu un parādu un citi ar tiem saistītie rādītāji. 
            
            
               7)Uz paziņoto datu pamata Padome pieņem lēmumu atcelt lēmumu par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu. Turklāt lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu jāatceļ tikai tad, ja Komisijas prognozes liecina, ka prognozes periodā budžeta deficīts nepārsniegs Līgumā noteikto atsauces vērtību 3 % no IKP
                  5
               .
            
            
               8)Balstoties uz Komisijas (Eurostat) datiem, kas sniegti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 479/2009 14. pantu pēc Spānijas 2019. gada aprīļa paziņojuma, kā arī uz 2019. gada Stabilitātes programmu un Komisijas 2019. gada pavasara prognozi, var izdarīt šādus secinājumus:
            
            
               –Vispārējās valdības budžeta deficīts, kas 2017. gadā bija sasniedzis 3,1 % no IKP, 2018. gadā tika samazināts līdz 2,5 % no IKP. Salīdzinājumā ar prognozēm 2019. gada budžeta plāna projektā, kas tika iesniegts 2018. gada oktobrī, 2018. gada deficīts izrādījās par 0,2 procentpunktiem mazāks tādēļ, ka par 0,3 procentpunktiem augstāku ieņēmumu attiecību pret IKP tikai daļēji atsver par 0,1 procentpunktu augstāka izdevumu attiecība pret IKP. Ieņēmumu daļā mazliet lielāki izrādījās gan uzņēmumu ienākuma nodokļa ieņēmumi, gan citi ieņēmumi, turpretim izdevumu daļā mazliet augstāks izrādījās darbinieku atalgojums. 
            
            
               –Spānijas valdības 2019. gada 30. aprīlī iesniegtajā 2019.–2022. gada Stabilitātes programmā paredzēts, ka vispārējās valdības budžeta deficīts 2019. gadā samazināsies līdz 2,0 % no IKP un 2020. gadā nokritīsies līdz 1,1 % no IKP. 2019. gada pavasara prognozē Komisija paredzējusi, ka deficīts 2019. gadā būs 2,3 % no IKP un 2020. gadā – 2,0 % no IKP, prognozes periodā paliekot zem Līgumā noteiktās atsauces vērtības 3 % no IKP. 
            
         
         
            
               –Strukturālā bilance, t. i., vispārējās valdības bilance ar korekciju pēc ekonomikas cikla un bez vienreizējiem un citiem pagaidu pasākumiem, no 2017. uz 2018. gadu nemainījās. Kopējais strukturālās bilances uzlabojums kopš 2016. gada sasniedza 0,4 % no IKP. 
            
            
               –Vispārējās valdības parāda attiecība pret IKP no 98,1 % 2017. gadā samazinājās līdz 97,1 % 2018. gadā, galvenokārt sakarā ar reālā pieauguma un inflācijas ietekmi, kas samazina parādu un ar uzviju atsver procentu izmaksu pretējo ietekmi, bet primārā bilance ir tuvu nullei. 2019. gada pavasara prognozē Komisija paredzējusi, ka galvenokārt sakarā ar lielu nominālo izaugsmi, kura pārspēj atlikumu un plūsmu korekcijas un procentu izmaksu ietekmi, kas palielina parādu, un tikai nelielu primārās bilances uzlabošanos parāda attiecība pret IKP 2019. gadā samazināsies līdz 96,3 % un 2020. gadā līdz 95,7 %.
            
            
               9)Saskaņā ar Līguma 126. panta 12. punktu Padomes lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu ir jāatceļ, ja Padome atzīst, ka pārmērīgais budžeta deficīts attiecīgajā dalībvalstī ir novērsts.
            
            
               10)Padome uzskata, ka pārmērīgais budžeta deficīts Spānijā ir novērsts un Lēmums 2009/417/EK tādējādi ir atceļams. 
            
            
               11)No 2019. gada, t. i., no gada pēc pārmērīgā deficīta novēršanas, Spānijai tiek piemērota Stabilitātes un izaugsmes pakta preventīvā daļa un tai pienācīgā tempā jāvirzās uz vidēja termiņa budžeta mērķa sasniegšanu, respektējot arī izdevumu kritēriju, un jāievēro parāda kritērijs saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1467/97 2. panta 1.a punktu, 
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
            
            
               1. pants
            
            
               Vispārējs novērtējums ļauj secināt, ka pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšana Spānijā ir novērsta.
            
            
               2. pants
            
            
               Ar šo tiek atcelts Lēmums 2009/417/EK.
            
            
               3. pants
            
            
               Šis lēmums ir adresēts Spānijas Karalistei.
            
            
               Briselē,
            
            
               
                     Padomes vārdā –
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Padomes Lēmums 2009/417/EK (2009. gada 27. aprīlis) par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Spānijā (OV L 135, 30.5.2009., 25. lpp.).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Padomes Regula (EK) Nr. 1467/97 (1997. gada 7. jūlijs) par to, kā paātrināt un precizēt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu (OV L 209, 2.8.1997., 6. lpp.).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Visi dokumenti par pārmērīga budžeta deficīta izbeigšanas procedūru Spānijā atrodami 
                  https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-and-fiscal-policy-coordination/eu-economic-governance-monitoring-prevention-correction/stability-and-growth-pact/corrective-arm-excessive-deficit-procedure/ongoing-excessive-deficit-procedures/spain_en
                  .
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Padomes Regula (EK) Nr. 479/2009 (2009. gada 25. maijs) par to, kā piemērot Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam pievienoto Protokolu par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru (OV L 145, 10.6.2009., 1. lpp.).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Saskaņā ar “Specifikācijām par Stabilitātes un izaugsmes pakta īstenošanu un pamatnostādnēm par stabilitātes un konverģences programmu formu un saturu”, ko Ekonomikas un finanšu komiteja pieņēma 2017. gada 15. maijā un kas pieejamas
                  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9344-2017-INIT/en/pdf
                  .