CELEX: C2003/264/42
Language: da
Date: 2003-11-01 00:00:00
Title: Sag C-392/03: Sag anlagt den 16. september 2003 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik

C 264/24               DA                             Den Europæiske Unions Tidende                                          1.11.2003
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                              ske Fællesskaber af Den Hellenske Republik ved Ioannis
                                                                       Chalkias og Eleni Svolopoulou, juridiske konsulenter ved
I henhold til artikel 18 i direktiv 96/67/EF kan medlemsstaterne       Statens Råd, og med valgt adresse i Luxembourg på Græken-
træffe de nødvendige foranstaltninger for at beskytte arbejdsta-       lands Ambassade, 27, rue Marie-Adelaïde.
gernes rettigheder. Disse foranstaltninger skal dog træffes med
forbehold af anvendelsen af direktivets bestemmelser og under
hensyn til de øvrige bestemmelser i fællesskabsretten. Selv om         Den Hellenske Republik har nedlagt følgende påstand:
direktiv 2001/23/EF om tilnærmelse af medlemsstaternes
lovgivning om varetagelse af arbejdstagernes rettigheder i
forbindelse med overførsel af virksomheder eller bedrifter eller       —     Annullation eller ændring af Kommissionens beslutning
af dele af virksomheder eller bedrifter (2) ikke finder anvendelse,          K(2003)2587 om at udelukke visse udgifter, som med-
når det kun er en bestemt markedsandel, der »overdrages« til                 lemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings-
en anden virksomhed som følge af liberaliseringen, gør § 8,                  og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektio-
stk. 2, i den tyske bekendtgørelse om ground-handling i                      nen, fra EF-finansiering, for så vidt angår finansielle
lufthavne (Verordnung über Bodenabfertigungsdienste auf                      korrektioner til skade for Den Hellenske Republik i
Flugplätzen, herefter »BADV«) det muligt for lufthavnens                     sektoren for vin, dyrepræmier og olivenolie i regnskabs-
styrende organ at pålægge nytilkomne at overtage lufthavnens                 året 1999-2000.
personale som en generel forpligtelse som led i de standardbe-
tingelser, der gælder for udbuds- og udvælgelsesprocedurerne,
uafhængigt af, om der er sket en overførsel i direktiv 2001/23/
EF’s forstand. BADV’s § 8, stk. 2, har herved utvivlsomt til
følge, at nye virksomheder afholdes fra at søge adgang                 Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
til markedet og at deres konkurrencedygtighed begrænses,
hvorved fordelene ved liberaliseringen i form af prissænkning
og kvalitetsforbedring mindskes.                                       1. Tilsidesættelse af retlige bestemmelser og generelle rets-
                                                                       principper.
Endvidere giver BADV’s § 9, stk. 3, lufthavnens styrende organ
mulighed for at forlange en højere betaling for adgang til
lufthavnsanlæggene, såfremt leverandører af tjenesteydelser og         2.     Tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet — fejlskøn.
brugere, som ønsker at udføre egen-handling, ved deres
indtræden på markedet ikke har overtaget personale fra
lufthavnen. Denne bestemmelse er i strid med reglerne i
artikel 16, stk. 3, i direktiv 96/67/EF, som bestemmer, at skal        3. Faktisk vildfarelse og mangelfuld begrundelse i den
der betales for adgang til lufthavnsanlæggene, fastsættes denne        anfægtede beslutning.
betaling på grundlag af relevante, objektive, gennemsigtige og
ikke-diskriminerende kriterier. Den omstændighed, at der ikke
er overtaget personale, er ikke et kriterium, som kan anses
                                                                       4. Fejlagtig fortolkning og anvendelse af artikel 5, stk. 2,
for at opfylde disse krav. Bestemmelsen giver tværtimod
                                                                       litra c), i forordning nr. 729/70.
lufthavnen adgang til at forlange, at leverandører af tjeneste-
ydelser og brugere, som ønsker at udføre egen-handling, skal
betale mere for adgang til lufthavnsanlæggene, når de ikke
har overtaget lufthavnens personale. Lufthavnen har således
mulighed for at udøve forskelsbehandling i relation til sine
direkte konkurrenter.
(1) EFT L 272, s. 36.
(2) EFT L 82, s. 16.
                                                                       Sag anlagt den 16. september 2003 af Kommissionen for
                                                                       De Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik
                                                                                                 (Sag C-392/03)
Sag anlagt den 15. september 2003 af Den Hellenske
Republik mod Kommissionen for De Europæiske Fælles-
                               skaber                                                           (2003/C 264/42)
                          (Sag C-387/03)
                         (2003/C 264/41)
                                                                       Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 16. sep-
                                                                       tember 2003 anlagt sag mod Den Italienske Republik af
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 15. sep-            Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Arnaud
tember 2003 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæi-                Bordes og Luca Visaggio, som befuldmægtigede.
 ---pagebreak--- 1.11.2003              DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                              C 264/25
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:                           —      Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
—     Det fastslås, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine
      forpligtelser i henhold til artikel 13, stk. 1, i Rådets
      direktiv 1999/74/EF af 19. juli 1999 om mindstekrav til         Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
      beskyttelse af æglæggende høner (1), idet den ikke har
      gennemført de love og administrative forpligtelser, der er
      nødvendige for at gennemføre direktivet, eller i hvert fald
      ikke har underrettet Kommissionen herom.                        (Den principale påstand)
—     Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
      ninger.                                                         Tilsidesættelse af EF-traktaten og af protokol nr. 9 til tiltrædel-
                                                                      sesakten af 1994 på grund af det endelige afslag på en
                                                                      opfordring i henhold til artikel 232, stk. 2, EF, idet Kommissio-
                                                                      nen fra det samlede antal deklarerede transittransporter i 2002
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                             (1 718 622) med urette har forsøgt at fradrage transporter, der
                                                                      er deklareret som transittransporter, for hvilke der ikke
                                                                      foreligger oplysninger om udrejse (69 433), transporter, der er
Fristen for gennemførelsen af direktivet udløb den 1. januar          deklareret som transittransporter, men for hvilke ind- og
2002.                                                                 udrejse er sket ved samme grænsepost (52 642), samt trans-
                                                                      porter på »rullende landevej« (7 812).
(1) EFT L 203 af 3.8.1999, s. 53.
                                                                      I økopointsystemet i protokol nr. 9 til tiltrædelsesakten af
                                                                      1994 er princippet om deklaration lagt til grund. Såfremt
                                                                      en fører klart deklarerer transporter som transittransporter,
                                                                      omfattes de i overensstemmelse med reglerne af økopointstati-
                                                                      stikken og skal tages i betragtning ved vurderingen af, hvorvidt
                                                                      108 %-grænsen er overskredet. Er grænsen overskredet følger
                                                                      det af artikel 11, stk. 2, litra c), i protokol nr. 9, at
Sag anlagt den 18. september 2003 (fax: 11.9.2003) af                 Kommissionen er forpligtet til at vedtage passende foranstalt-
Republikken Østrig mod Kommissionen for De Europæi-                   ninger i overensstemmelse med nr. 3 i protokollens bilag 5,
                        ske Fællesskaber                              dvs. reducere antallet af økopoint for det følgende år i henhold
                                                                      til en af de i bilagene fastsatte beregningsmetoder. På grundlag
                                                                      af deklarationsprincippet kan det hverken retligt eller faktisk
                          (Sag C-393/03)                              pålægges Republikken Østrig i hvert enkelt tilfælde at bevise,
                                                                      at transporter, der klart deklareres som transittransporter,
                         (2003/C 264/43)                              faktisk gennemføres i overensstemmelse med deklarationerne.
                                                                      Republikken Østrig er derfor kun forpligtet til at fratrække de
                                                                      transporter, der er deklareret som transittransporter, i tilfælde
                                                                      hvor det trods en klar deklaration er utvivlsomt, at det ikke
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 18. sep-           kan have været transittransporter. Det er derfor ubestridt, at
tember 2003 (fax: 11.9.2003) anlagt sag mod Kommissionen              108 %-grænsen blev overskredet i 2002. Kommissionen har
for De Europæiske Fællesskaber af Republikken Østrig ved Dr.          således ikke ved sin beslutning af 1. juli 2003 opfyldt sine
Harald Dossi, Verfassungsdienst des Bundeskanzleramtes der            forpligtelser i henhold til protokol nr. 9 til tiltrædelsesakten af
Republik Österreich, som befuldmægtiget, og med valgt                 1994, herunder navnlig artikel 11, stk. 2, litra c), sammenholdt
adresse i Luxembourg.                                                 med artikel 16 og nr. 3 i bilag 5 til protokol nr. 9, og dermed
                                                                      er der i medfør af artikel 230, stk. 2, EF, grundlag for
                                                                      annullation, idet der foreligger en tilsidesættelse af EF-traktaten
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                             og protokol nr. 9 til tiltrædelsesakten af 1994.
—     Kommissionens negative stillingtagen af 1. juli 2003 i
      form af et endeligt afslag på Republikken Østrigs opfor-
      dring til at handle, tilstillet Kommissionen i henhold til      (Den subsidiære påstand)
      artikel 232, stk. 2, EF, annulleres.
                                                                      Tilsidesættelse af EF-traktaten samt protokol nr. 9 til tiltrædel-
—     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
                                                                      sesakten af 1994: Sagsøgeren henviser til begrundelserne
                                                                      anført i forbindelse med den principale påstand.
Subsidiært:
                                                                      (1) Protokol nr. 9 om vejtransport, jernbanetransport og kombineret
—     Kommissionens beslutning af 1. juli 2003 om ikke at                  transport i Østrig.
      anvende artikel 11, stk. 2, litra c), i protokol nr. 9 til
      tiltrædelsesakten af 1994 (1) og fordele samtlige økopoint
      for 2003, annulleres.