CELEX: C1997/295/23
Language: nl
Date: 1997-09-27 00:00:00
Title: Hogere voorziening, op 19 juli 1997 ingesteld door Coöperatieve Vereniging "Verenigde Bloemenveilingen Aalsmeer" (VBA) BA tegen het arrest, op 14 mei 1997 in de gevoegde zaken T-70/92 en T-71/92 tussen enerzijds Florimex BV en Vereniging van Groothandelaren in Bloemkwekerijproducten en anderzijds Commissie van de Europese Gemeenschappen, ondersteund door Coöperatieve Vereniging "Verenigde Bloemenveilingen Aalsmeer" (VBA) BA, gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Zaak C-265/97 P)

27 . 9 . 97              NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 295/ 15
       restituties voor de betrokken exporten geheel of                        de Vereniging van Groothandelaren in Bloemkwekerij­
       gedeeltelijk mogen behouden ?                                          producten ( VGB ) tegen de beschikking dd. 2 juli 1992
                                                                               ( SG(92 ) D/8782 ) alsnog niet-ontvankelijk te verklaren
(') Verordening ( EEG ) nr. 3665/87 van de Commissie van                      althans af te wijzen;
      27 november 1987 houdende gemeenschappelijke uitvoerings­
      bepalingen van het stelsel van restituties bij uitvoer voor land­
      bouwproducten ( PB L 351 van 14 . 12 . 1987, blz . 1 ).             3 . Florimex BV en de Vereniging van Groothandelaren in
( 2 ) Beschikking 96/239/EG van de Commissie van 27 maart 1996                Bloemkwekerijproducten ( VGB ) hoofdelijk te veroor­
      inzake spoedmaatregelen ter bescherming tegen boviene spon­             delen in de kosten van beide instanties overeenkomstig
      giforme encefalopathie ( PB L 78 van 28 . 3 . 1996 , blz . 17).         artikel 69 , lid 2, van het Reglement voor de procesvoe­
O Verordening ( EEG ) nr. 565/80 van de Raad van 4 maart 1980                 ring
      betreffende de vooruitbetaling van de uitvoerrestituties voor
      landbouwproducten ( PB L 62 van 7. 3 . 1980, blz . 5 ).
( 4 ) Verordening ( EG ) nr. 773/96 van de Commissie van 26 april         Middelen en voornaamste argumenten
      1996 tot vaststelling van bijzondere maatregelen houdende
      afwijking van de Verordeningen ( EEG ) nr. 3665/87, ( EEG )
      nr. 3719/88 en ( EEG ) nr. 1964/82 in de rundvleessector ( PB       — Ten onrechte heeft het Gerecht aan de beschikking dd .
      L 104 van 27. 4 . 1996 , blz . 19 ).                                    2 juli 1992 waarin de Commissie de klachten van Flo­
                                                                              rimex c.s . heeft afgewezen zeer zware motiveringseisen
                                                                              gesteld en in het kader van de toetsing of aan deze
                                                                              eisen is voldaan een gedetailleerd onderzoek ingesteld
                                                                              nopens de argumenten van de klagers . Aldus heeft het
                                                                              Gerecht blijk gegeven van een onjuiste rechtsopvatting
                                                                              omtrent artikel 190 van het E^G-Verdrag, heeft het een
Hogere voorziening, op 19 juli 1997 ingesteld door                            onjuiste beoordelingsmaatstaf aangelegd en is het ten
Coöperatieve Vereniging „Verenigde Bloemenveilingen                           onrechte in de plaats getreden van de Commissie .
Aalsmeer " ( VBA ) BA tegen het arrest, op 14 mei 1997 in
de gevoegde zaken T-70/92 en T-71/92 tussen enerzijds
Florimex BV en Vereniging van Groothandelaren in                          — Ten onrechte en rechtens onjuist heeft het Gerecht in
Bloemkwekerijproducten en anderzijds Commissie van de                         de rechtsoverwegingen 137—138 geoordeeld dat het
Europese Gemeenschappen, ondersteund door Coöpera­                            Gerecht geen uitspraak behoeft te doen over de doör
tieve Vereniging „Verenigde Bloemenveilingen Aalsmeer "                       de VBA aangevoerde argumenten betreffende de niet­
(VBA ) BA, gewezen door het Gerecht van eerste aanleg                         toepasselijkheid van artikel 85 , lid 1 , van het EG-Ver­
                 van de Europese Gemeenschappen                               drag of de toepassing van artikel 2, lid 1 , tweede vol­
                         ( Zaak C-265/97 P)
                                                                              zin, van Verordening nr. 26 , doch enkel over de wettig­
                                                                              heid van de conclusie van de Commissie in de bestre­
                            ( 97/C 295/23 )                                   den beschikking dd . 2 juli 1992 dat de facilitaire
                                                                              heffing onder artikel 2, lid 1 , eerste volzin, van Veror­
                                                                              dening nr. 26 valt: De Commissie , alsook de Jurispru­
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen                       dentie van het Hof, beschouwde de tweede volzin van
is op 19 juli 1997 hogere voorziening ingesteld door                          artikel 2 , lid 1 , van Verordening nr. 26 destijds nog als
Coöperatieve Vereniging „ Verenigde Bloemenveilingen                          een toepassing ( verbijzondering ) van de eerste volzin,
Aalsmeer " ( VBA ) BA, vertegenwoordigd door Mr G. van                        en wel van de tweede uitzondering daarin ( de recht­
der Wal, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten                          vaardiging op grond van een nationale marktorganisa­
kantore van Me Aloyse May, Grand-rue 31 , tegen het                           tie speelde geen rol ). Vanzelfsprekend is dan dat het
arrest, op 14 mei 1997 in de gevoegde zaken T-70/92 en                        toetsingskader dat door de Commissie wordt genoemd,
T-71 /92 tussen enerzijds Florimex BV en Vereniging van                       artikel 2 , lid 1 , eerste volzin, van Verordening nr. 26
Groothandelaren in Bloemwekerijproducten en anderzijds                        is . Dat impliceert niet dat de Commissie niet mede
Commissie van de Europese Gemeenschappen, onder­                              heeft gelet op de voorwaarden voor — wat nadien is
steund door Coöperatieve Vereniging „ Verenigde Bloemen­                      geworden — de derde uitzondering of dat artikel 2 ,
veilingen Aalsmeer " ( VBA ) BA, gewezen door het Gerecht                     lid 1 , tweede volzin , van Verordening nr. 26 buiten
van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen.                             beschouwing kan blijven .
Appellante concludeert dat het den Hove behage :                              Het kan niet zo zijn dat een landbouwcoöperatie zoals
                                                                              de VBA die leden in ( de grensstreek van ) andere lidsta­
                                                                              ten aanvaardt, niet aanspraak kan maken op de toe­
1 . de VBA ontvankelijk te verklaren met betrekking tot                       passing van artikel 2, lid 1 , tweede volzin , van Veror­
       het verzoek om een hogere voorziening tegen het arrest                 dening nr. 26 .
       van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
       Gemeenschappen in de gevoegde zaken T-70/92 en
       T-71 /92 dd . 14 mei 1997;                                         — Ten onrechte heeft het Gerecht geweigerd althans zon­
                                                                              der motivering nagelaten te bezien in hoeverre het
                                                                              beroep tegen de afwijzing van de klacht dient te wor­
2 . het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de                       den afgewezen op grond van — kort gezegd — de
       Europese Gemeenschappen in de gevoegde zaken T-70/                     „ rule of reason ". Het Gerecht had dienen na te gaan
       92 en T-71 /92 dd . 14 mei 1997 te vernietigen en                      of het arrest in de zaak C-250/90 ( ] ) in casu relevant
       opnieuw rechtdoende de beroepen van Florimex BV en                     was en leidt tot een andere beoordeling .
 ---pagebreak--- C 295/16             1 NL |              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    27. 9. 97
— Rechtens onjuist, althans ongenoegzaam gemotiveerd                Beroep, op 22 juli 1997 ingesteld door Commissie van de
    oordeelt het Gerecht in de rechtsoverwegingen 146—                    Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België
     153 dat de beschikking dd . 2 juli 1992 houdende                                        ( Zaak C-268/97)
    afwijzing door de Commissie van de klachten van Flo­
     rimex c.s ., gebaseerd is op een interpretatie en toepas­                                  ( 97/C 295/24 )
    sing van artikel 2, lid 1 , eerste volzin, van Verordening
    nr. 26 met een ruimere draagwijdte dan eerdere
     beschikkingen .                                                Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                    is op 22 juli 1997 beroep tegen Koninkrijk België ingesteld
                                                                    door Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte­
— In de rechtsoverwegingen 155—169 komt het Gerecht                 genwoordigd door haar juridisch adviseur H. van Lier, en
     ten onrechte en overigens onbegrijpelijk tot de conlusie       door L. Ström, lid van haar juridische dienst, als gemach­
     dat de bestreden beschikking, zoals in de loop van het         tigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C.
     geding nader gespecificeerd, met betrekking tot het            Gómez de la Cruz, lid van haar juridische dienst, Centre
    voortbestaan van de VBA niet toereikend is om aan te            Wagner, Kirchberg .
    tonen dat de facilitaire heffing vereist is voor de verwe­
     zenlijking van de doelstellingen van artikel 39 van het
     EG-Verdrag in de zin van artikel 2 , lid 1 , eerste volzin,    De Commissie van de Europese Gemeenschappen conclu­
     van Verordening nr. 26 en heeft het Gerecht een rech­          deert dat het den Hove behage :
     tens onjuiste maatstaf voor de toepassing van deze
     bepaling gehanteerd, althans artikel 2, lid 1 , van Ver­       — vast te stellen dat het Koninkrijk België, door niet bin­
     ordening nr. 26 rechtens onjuist toegepast. Het                      nen de gestelde termijn de maatregelen vast te stellen
     Gerecht heeft zijn bevoegdheden overschreden door de                 die nodig zijn voor het nakomen van de verbintenissen
     feiten ambtshalve aan te vullen met — overigens                      die voortvloeien uit de artikelen 14 en 22 van Richtlijn
     onjuiste — stellingen .                                              86/609/EEG inzake de onderlinge aanpassing van de
                                                                          wetteljke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lid­
                                                                          staten betreffende de bescherming van dieren die voor
— In de rechtsoverwegingen 170—183 introduceert en                        experimentele en andere wetenschappelijke doeleinden
     hanteert het Gerecht een rechtens onjuiste maatschaf,                worden gebruikt O , de krachtens die richtlijn en het
     althans formuleert het Gerecht een maatstaf waarvoor                 Verdrag op hem rustende verplichtingen niet is nageko­
     in het recht geen steun kan worden gevonden, door de                 men ;
     voorwaarde te stellen dat een heffing in het belang van
     het voortbestaan van de VBA alleen dan kan worden
     aanvaard, indien die heffing op evenredige \vijze wordt        — het Koninkrijk België in de kosten van de procedure te
     geheven als tegenprestatie voor een dienst of een ander              verwijzen .
     voordeel waarvan de waarde het bedrag van de heffing
     kan rechtvaardigen, althans is hetgeen het Gerecht
     hieromtrent overweegt onbegrijpelijk.                          Middelen en voornaamste argumenten
                                                                    — Met betrekking tot artikel 14 van de richtlijn : naar
— In de rechtsoverwegingen 184—186 overweegt het                          Belgisch recht voldoet alleen de „ maïtre d'expérience "
     Gerecht ten onrechte en overigens onbegrijpelijk dat                 ( proefleider ) aan het vereiste van een adequate oplei­
     de Commissie de afwijzing van de klachten van Flori­                 ding en scholing, ofschoon dat artikel doelt op al
     mex ( mede ) heeft gebaseerd op de overweging dat de                 „ degenen die dierproeven verrichten of daaraan deel­
     facilitaire heffing een effect zou hebben dat analoog is             nemen ".
     aan dat van een minimumveilingprijs, en oordeelt het
     Gerecht vervolgens, op basis van deze overwegingen
     dat de motivering van de Commissie te kort is gescho­          — Met betrekking tot artikel 22 van de richtlijn: het vol­
     ten .                                                                staat niet, zoals België doet, te verwijzen naar de bepa­
                                                                          lingen tot omzetting van de richtlijnen inzake de
                                                                          onderlinge aanpassing van de normen en voorschriften
— In de rechtsoverwegingen 191—195 neemt het Gerecht                      betreffende proeven met farmaceutische specialiteiten
     ten onrechte, althans onbegrijpelijk en onvoldoende                  en geneesmiddelen . Aangezien Richtlijn 86/609/EEG
     gemotiveerd, tot uitgangspunt dat een heffing van de                 de bescherming van de dieren en het voorkomen van
     VBA ten laste van de houders van handelsovereenkom­                  doublures bij dierproeven tot doel heeft, ziet artikel 22
     sten en van de rechtstreekse aanvoer gelijk dient te                 ervan algemeen op alle proeven „ die op grond van de
     zijn, tenzij er sprake is van een verschil tussen beide              nationale of communautaire wetgeving op het gebied
     aanvoerwijzen .
                                                                          van de gezondheid en veiligheid worden verricht " en
                                                                          dus niet enkel op de proeven met geneesmiddelen voor
                                                                          menselijk of diergeneeskundig gebruik .
(') Arrest van 15 december 1994 , Jurisprudentie 1994, blz . I­
    5641 , rechtsoverwegingen 34—35 .
                                                                     (') PB L 358 van 18 . 12 . 1986 , blz . 1 .