CELEX: 52012PC0147
Language: hu
Date: 2012-03-28
Title: Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a lakosság egészségének az emberi fogyasztásra szánt vízben található radioaktív anyagokkal szembeni védelmére vonatkozó követelmények meghatározásáról

|
			
		
		
		52012PC0147
		
			Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a lakosság egészségének az emberi fogyasztásra szánt vízben található radioaktív anyagokkal szembeni védelmére vonatkozó követelmények meghatározásáról /* COM/2012/0147 final - 2012/0074 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A javaslat indokolása
A vízpolitika a
közösségi környezetvédelmi jog egyik legátfogóbban szabályozott területe. Az
európai vízpolitika kezdetei az 1970-es évekre nyúlnak vissza, amikor politikai
programok és jogilag kötelező erejű szabályozás elfogadására is sor
került.
1998. november 3-án
a Tanács elfogadta az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről szóló
98/83/EK irányelvet. Ezt az új irányelvet a tagállamoknak a 2000. év végéig
kellett nemzeti jogukba átültetniük, és 2003 végére meg kellett felelniük neki.
Az ivóvíz
radioaktív anyagokkal való szennyeződése a radioaktivitás
véletlenszerű kibocsátása vagy a helytelenül alkalmazott
hulladékártalmatlanítási technikák révén fordulhat elő. Az ilyen típusú
szennyezésnek esetlegesen kitett ivóvízrendszerek a radioaktív szennyezésre
vonatkozó, széles körű ellenőrzésen esnek át annak biztosítása
érdekében, hogy a bennük található víz ivásra alkalmas legyen. Számos olyan
régió is található Európában, ahol a geológiai és hidrológiai adottságok folytán
a természetben előforduló radioaktív anyagok jelenléte ad okot
aggodalomra.
A trícium és a
teljes indikatív dózis ellenőrzésére vonatkozó, a 98/83/EK irányelv
szerinti előírások még nem kerültek végrehajtásra, mivel a II. melléklet
(ellenőrző rendszer) és a III. melléklet (a paraméterek elemzésére
vonatkozó előírások) módosításainak elfogadása még folyamatban van. A
lakosság egészségének az emberi fogyasztásra szánt vízben található radioaktív
anyagokkal szembeni védelmére vonatkozó technikai előírásokat már
körülbelül hat éve, az Euratom-Szerződés 31. cikkében említett
szakértőcsoport és az ivóvízről szóló irányelvvel létrehozott
bizottság bevonásával lezajlott konzultációs folyamatot, továbbá az
Euratom-Szerződés 35–36. cikkével létrehozott, a tagállamok
képviselőiből álló bizottsággal folytatott konzultációt követően
véglegesítették.
A 98/83/EK
irányelv I. mellékletének C. részében a radioaktivitásra és a tríciumra
vonatkozóan meghatározott indikátor paraméterek, valamint a II. mellékletben az
ezzel kapcsolatos ellenőrzési rendelkezések tulajdonképpen az
Euratom-Szerződés 30. cikkében meghatározott alapvető előírások
hatálya alá tartoznak. Következésképpen indokolt a radioaktivitási szint
ellenőrzésére vonatkozó követelményeket az Euratom-Szerződés keretében
külön jogszabályba foglalni annak érdekében, hogy a sugárvédelmi jogszabályok
közösségi szinten továbbra is egységesek, koherensek és teljesek legyenek.
Az Európai Bizottság ezért az
Euratom-szerződés 31. cikke alapján 2011. június 27-én a lakosság egészségének
az emberi fogyasztásra szánt vízben található radioaktív anyagokkal szembeni
védelmére vonatkozó követelmények meghatározására vonatkozó javaslatot fogadott
el.
Az EGSZB 2011.
október 27-én az említett bizottsági javaslattervezetről véleményt fogadott
el, melyben többek között azt javasolta, hogy a radongáz kerüljön be az
irányelv hatálya alá. Az EGSZB az ivóvíz radongáz elleni védelméről szóló
bizottsági ajánlásra (2001/928/Euratom) hivatkozott. 1998-ban a radongáz azért
nem került az irányelv hatálya alá, mert inkább a belégzése, semmint az
ivóvízként való lenyelése jelent kockázatot. Az Euratom-irányelvre vonatkozó
javaslattervezet középpontjában a jogalap megváltoztatása állt a szabályozás
műszaki tartalmának módosítása nélkül, a Bizottság azonban egyetért az
EGSZB ajánlásával, és ezért a radongázt az irányelv hatálya alá vonta. A
radongáz különleges tulajdonságára tekintettel különálló indikátor
paraméterként szerepel, míg a radon hosszú felezési idejű bomlástermékei a
teljes indikatív dózisnak a 98/83/EK irányelv értelmében történő
kiszámításában szerepelnek.
Az EGSZB azt is
szorgalmazta, hogy egyetlen következetes szakpolitika létrehozása érdekében az
irányelv a lehető legnagyobb mértékben tükrözze a 98/83/EK irányelv
általános rendelkezéseit. Ehhez többek között a palackozott vizet is az
irányelv hatálya alá kellene vonni. A Bizottság egyetért ezzel az ajánlással,
azonban tekintetbe kell vennie azt is, hogy az 1998-as EK-irányelv elfogadása
után az élelmiszer-biztonság átfogó keretében a palackozott víz
ellenőrzéséről külön jogszabályt fogadtak el. Ennélfogva az új
bizottsági javaslat egyrészt bevonja az irányelv hatálya alá a palackozott
vizet, másrészt a 852/2004/EK rendeletben megállapított ellenőrzési
kritériumokra hivatkozik.
Figyelembe véve a
jogelmélet és a jogi gyakorlat azon általános elvét, mely szerint a különös
tárgyat szabályozó jogszabály „lerontja” a pusztán általános tárgyat szabályozó
jogszabályt („lex specialis derogat legi generali”), az Euratom-Szerződés
szerint elfogadandó irányelv rendelkezései elsőbbséget élveznek a 98/83/EK
irányelvnek az ivóvízben található radioaktív anyagokra vonatkozó
rendelkezéseivel szemben. Második lépésben a Bizottság javaslatot fog tenni a
trícium és a teljes indikatív dózis eltávolítására az indikátor paramétereknek
a 98/83/EK irányelv I. mellékletének C. részében található listájából, továbbá
az ezekre a határértékekre vonatkozó összes hivatkozás törlésére.
2.           Szubszidiaritás és
arányosság
• Jogalap
Ezen irányelv
rendelkezései a munkavállalók és a lakosság egészségének védelmét szolgáló
alapvető előírásokkal állnak összefüggésben. Következésképpen a
választott jogalap az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés
és különösen annak 31. és 32. cikke.
• A
szubszidiaritás elve
Ha a javaslat nem
tartozik a Közösség kizárólagos hatáskörébe, a szubszidiaritás elve érvényesül.
Mivel a Közösségnek az Euratom-Szerződés II. címének III. fejezete
szerinti jogalkotási jogköre kizárólagos, így az nem esik a szubszidiaritás
elvének hatálya alá.
• Az arányosság
elve
A javaslat
megfelel az arányosság elvének a következők miatt:
A javaslat
harmonizált minimum-előírásokat határoz meg a radon, a trícium és a teljes
indikatív dózis ellenőrzésére vonatkozóan, a 98/83/EK irányelvnek a
radioaktivitással kapcsolatos követelményeit pedig a legújabb tudományos és
technikai eredményekhez igazítja.
• A jogi aktus
típusának megválasztása
Míg a Közösség
felelős a sugárvédelemmel kapcsolatos egységes szabályok meghatározásáért
a munkavállalók és a lakosság magas szintű védelme érdekében, a
rendelkezéseknek a nemzeti jogba történő átültetése és azok végrehajtása a
tagállamok feladata.
Így tehát az
irányelv a legjobb eszköz arra, hogy az emberi fogyasztásra szánt víz
ellenőrzésére használt, a radioaktivitással kapcsolatos paraméterekre
vonatkozó követelmények – a tudományos és technikai eredmények
figyelembevételével történő – meghatározását illetően egységes
megközelítés jöjjön létre.
Következésképpen
a lakosság egészségének az emberi fogyasztásra szánt vízben található radioaktív
anyagokkal szembeni védelmére vonatkozóan harmonizált követelmények kerülnek
meghatározásra.
3.           KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK
A javaslatnak
nincsenek a közösségi költségvetést érintő vonzatai.
2012/0074 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS IRÁNYELVE
a lakosság egészségének az emberi
fogyasztásra szánt vízben található radioaktív anyagokkal szembeni védelmére
vonatkozó követelmények meghatározásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget
létrehozó szerződésre és különösen annak 31. és 32. cikkére,
tekintettel a Bizottságnak a Tudományos és
Műszaki Bizottság által a tagállamok tudományos szakértői közül
kijelölt szakértői csoport véleményének megismerését követően
kidolgozott javaslatára[1],
a Szerződés 31. cikkével összhangban,
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális
Bizottság véleményére[2],
az Európai Parlamenttel történt konzultációt[3] követően,
mivel:
(1)       A vízfogyasztás az egyik
módja annak, hogy az emberi testbe radioaktív anyagok kerüljenek. A
munkavállalók és a lakosság egészségének az ionizáló sugárzásból származó
veszélyekkel szembeni védelmét szolgáló alapvető biztonsági előírások
megállapításáról szóló, 1996. május 13-i 96/29/Euratom tanácsi irányelv[4] szerint az ionizáló sugárzás
kockázatával járó tevékenységek következtében a lakosság egészét érő
sugárterheléshez való hozzájárulást az ésszerűen elérhető
legalacsonyabb szinten kell tartani.
(2)       Az emberi fogyasztásra szánt
víz minőségének az emberi egészséggel kapcsolatos jelentősége miatt
indokolt közösségi szinten indikátor jellegű minőségi
előírásokat meghatározni, és rendelkezni ezen előírások
teljesülésének ellenőrzéséről.
(3)       Az emberi fogyasztásra szánt
víz minőségéről szóló, 1998. november 3-i 98/83/EK tanácsi irányelv[5] I. mellékletének C. részében
már meghatározásra kerültek a radioaktív anyagokkal kapcsolatos indikátor
paraméterek, valamint a II. mellékletben a kapcsolódó ellenőrzési
rendelkezések is. Az említett paraméterek azonban az Euratom-Szerződés 30.
cikkében meghatározott alapvető előírások hatálya alá tartoznak.
(4)       Az emberi fogyasztásra szánt
víz radioaktivitási szintjének ellenőrzésére vonatkozó követelményeket
ezért helyénvaló olyan külön jogszabályban elfogadni, amely biztosítja, hogy a
sugárvédelmi jogszabályok az Euratom-Szerződés keretében egységesek,
koherensek és teljesek legyenek.
(5)       Ezen, az
Euratom-Szerződés szerint elfogadott irányelv rendelkezései a 98/83/EK
irányelvnek az ivóvíznek a radioaktív anyagokkal való szennyezésére vonatkozó
rendelkezései helyébe lépnek.
(6)       Abban az esetben, ha a meg
nem felelés valamelyik indikátor paraméterrel kapcsolatos, az érintett
tagállamnak meg kell vizsgálnia, hogy ez a meg nem felelés jelent-e kockázatot
az emberi egészségre nézve, és amennyiben szükséges, korrekciós intézkedéseket
kell hoznia a víz minőségének helyreállítására. A fogyasztókat
megfelelő és alkalmas módon tájékoztatni kell az emberi fogyasztásra szánt
víz minőségéről.
(7)       A fogyasztókat megfelelő
és alkalmas módon tájékoztatni kell az emberi fogyasztásra szánt víz
minőségéről.
(8)       Ki kell zárni ezen irányelv
hatálya alól a természetes ásványvizeket és a gyógyszernek minősülő
vizeket, mivel az ilyen típusú vizekre speciális szabályok vonatkoznak: a
természetes ásványvizek kinyeréséről és forgalmazásáról szóló, 2009.
június 18-i 2009/54/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv[6], valamint az emberi
felhasználásra szánt gyógyszerek közösségi kódexéről szóló, 2001. november
6-i 2001/83/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv[7]. A palackokba vagy
tartályokba töltött, értékesítésre szánt víznek – a természetes ásványvizek
kivételével – a célból történő ellenőrzése, hogy a radioaktív anyagok
szintje megfelel-e az ezen irányelvben megállapított határértékeknek, a 852/2004/EK
rendeletben[8]
előírt veszélyelemzés és kritikus szabályozási pontok (HACCP) elveinek megfelelően
kell, hogy történjék.
(9)       Minden egyes tagállamnak
programokat kell létrehoznia annak ellenőrzésére, hogy az emberi
fogyasztásra szánt víz megfelel-e ezen irányelv előírásainak.
(10)     Az emberi fogyasztásra szánt
víz minőségének elemzésére használt módszereknek biztosítaniuk kell a
kapott eredmények megbízhatóságát és összehasonlíthatóságát.
(11)     A lakosságnak a radonnal
szennyezett ivóvíznek való kitettsége elleni védelméről szóló, 2001.
december 20-i 2001/928/Euratom bizottsági ajánlás[9] foglalkozik az ivóvíz
radiológiai minőségével a radon és a radon hosszú felezési idejű
bomlástermékei tekintetében, és helyénvaló e radionuklidokkal ebben az
irányelvben foglalkozni,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
Tárgy
Ezen irányelv meghatározza a lakosság egészségének
az emberi fogyasztásra szánt vízben található radioaktív anyagokkal szembeni
védelmére vonatkozó követelményeket. Ez az irányelv megállapítja továbbá a
radioaktív anyagok ellenőrzésének határértékeit, gyakoriságát és
módszereit.
2. cikk
Fogalommeghatározások
Ezen irányelv alkalmazásában a 98/83/EK
tanácsi irányelv 2. cikkében foglalt fogalommeghatározások alkalmazandók.
3. cikk
Hatály
Ez az irányelv az emberi fogyasztásra szánt
vízre alkalmazandó, a 98/83/EK irányelv 3. cikkének (1) bekezdésében
meghatározott és az említett irányelv 3. cikkének (2) bekezdésével összhangban
megállapított kivételekkel.
4. cikk
Általános kötelezettségek
A 96/29/Euratom irányelv 6. cikke (3)
bekezdésének a) pontjában meghatározott rendelkezések sérelme nélkül a tagállamok
meghozzák a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy az emberi
fogyasztásra szánt víz megfeleljen az ezen irányelvvel összhangban
meghatározott határértékeknek.
5. cikk
Határértékek
A tagállamok az I. mellékletnek
megfelelően – palackokba vagy tartályokba töltött, eladásra szánt víz
esetében a 852/2004/EK rendeletben előírt veszélyelemzés és kritikus
szabályozási pontok (HACCP) elveinek sérelme nélkül – az emberi fogyasztásra
szánt vízben található radioaktív anyagok ellenőrzésére vonatkozóan határértékeket
állapítanak meg.
6. cikk
Ellenőrzés
A tagállamok biztosítják az emberi
fogyasztásra szánt víz rendszeres ellenőrzését a II. melléklettel
összhangban annak ellenőrzése érdekében, hogy a radioaktív anyagok
koncentrációja nem haladja meg az 5. cikkel összhangban meghatározott
határértékeket.
7. cikk
Mintavételi helyek
A tagállamok mintát vehetnek:
(a)                   
hálózatból szolgáltatott víz esetén az ellátási
területen belül található ponton vagy a vízkezelő műnél, ha
bizonyítható, hogy a minta az érintett paraméterekre vonatkozóan ugyanazt vagy
magasabb mért értéket ad;
(b)                   
tartályból szolgáltatott víz esetén azon a ponton,
ahol a víz kilép a tartályból;
(c)                   
palackokba vagy tartályokba töltött, értékesítésre
szánt víz esetében azon a ponton, ahol a vizet a palackokba vagy tartályokba
töltik;
(d)                   
élelmiszer-ipari vállalkozásnál felhasznált víz
esetében azon a ponton, ahol a vizet a vállalkozás felhasználja.
8. cikk
Mintavétel és elemzés
1. Az elfogyasztott víz minőségét
képviselő minták vételezését és elemzését az egész év folyamán, a III.
mellékletben megállapított módszerekkel összhangban kell végezni. 
2. A tagállamok gondoskodnak arról, hogy
valamennyi, az emberi fogyasztásra szánt víz mintáit elemző laboratórium
rendelkezzen analitikai minőség-ellenőrzési rendszerrel. A tagállamok
biztosítják, hogy e rendszert alkalmanként független, erre a célra az illetékes
hatóság által jóváhagyott ellenőr ellenőrzés alá vesse.
9. cikk
Korrekciós intézkedés és a fogyasztók értesítése
1. Az 5. cikk szerinti határértékeknek való
meg nem felelés esetén a tagállamok biztosítják az azonnali vizsgálatot az okok
feltárása érdekében.
2. Amennyiben az 5. cikk szerinti határértékek
nem teljesülnek, a tagállamok megvizsgálják, hogy ez a meg nem felelés
kockázatot jelent-e az emberi egészségre nézve. Abban az esetben, ha ilyen
kockázat fennáll, a tagállam korrekciós intézkedést hoz a vízminőség
helyreállítása érdekében.
3. Amennyiben az emberi egészségre nézve fennálló
kockázat nem tekinthető elhanyagolhatónak, a tagállam gondoskodik a
fogyasztók értesítéséről.
10. cikk
Átültetés a nemzeti jogba
1. A tagállamok hatályba léptetik azokat a
törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz,
hogy ennek az irányelvnek legkésőbb [egy évvel a 11. cikkben
meghatározott időpontot követően – a pontos dátumot a Kiadóhivatal
illeszti be] megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul közlik
a Bizottsággal.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a
rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz
hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A
hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
2. A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti
joguk azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv
által szabályozott területen elfogadnak.
11. cikk
Hatálybalépés
Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
12. cikk
Címzettek
Ennek az irányelvnek a tagállamok a
címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 
                                                                       A
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
I. MELLÉKLET
A radonra, a tríciumra és az egyéb radioaktív anyagok esetében a teljes
indikatív dózisra vonatkozó határértékek az emberi fogyasztásra szánt vízben
Radioaktivitás
 Paraméter || Határérték || Mértékegység || Megjegyzések 
 Radon || 100 || Bq/l ||   
 Trícium || 100 || Bq/l ||   
 Teljes indikatív dózis || 0,10 || mSv/év || (1. megjegyzés) 
1.
megjegyzés: A trícium, a kálium-40, a
radon és a radon rövid felezési idejű bomlástermékei kivételével.
II. MELLÉKLET
A radioaktív anyagok ellenőrzése
1. Általános elvek
és ellenőrzési gyakoriság
A tagállam nem
köteles az ivóvizet a trícium és a radioaktivitás szempontjából a teljes
indikatív dózis meghatározása érdekében ellenőrizni, ha más
ellenőrzés alapján megbizonyosodott arról, hogy mind a trícium, mind a
számított teljes indikatív dózis szintje lényegesen a határérték alatt van. Az
ivóvizet a radon szempontjából nem szükséges ellenőrizni, ha a tagállam az
egyéb ellenőrzések alapján meggyőződött arról, hogy a radon
szintje lényegesen a határérték alatt van. Ez esetekben a tagállam döntésének
indokait – beleértve a másik elvégzett ellenőrzés eredményeit is – közli a
Bizottsággal.
2. Radon és trícium
Az ivóvizet a radon vagy a trícium
szempontjából akkor kell ellenőrizni, ha a vízgyűjtőn belül
radon- vagy tríciumforrás található, és más felügyeleti programok vagy
vizsgálatok útján nem igazolható, hogy a radon- vagy tríciumszint lényegesen a 100
Bq/l határérték alatt van. Amennyiben szükség van a radon vagy a trícium
ellenőrzésére, azt az ellenőrzési gyakoriság szerint kell elvégezni.
3. Teljes indikatív dózis
Az ivóvizet a teljes indikatív dózis
szempontjából akkor kell ellenőrizni, ha a vízgyűjtőn belül
mesterséges vagy erőteljes természetes radioaktivitás van jelen, és más
felügyeleti programok vagy vizsgálatok útján nem igazolható, hogy a teljes
indikatív dózis szintje lényegesen a 0,1 mSv/év határérték alatt van.
Amennyiben szükség van a mesterséges radionuklidszint ellenőrzésére, azt a
táblázatban feltüntetett ellenőrzési gyakoriság szerint kell elvégezni.
Amennyiben szükség van a természetes radionuklidszint ellenőrzésére, a
tagállamok az ellenőrzés gyakoriságát a természetes radionuklidszintnek a
különböző típusú vizekben tapasztalható időbeli eltéréseire vonatkozó
összes rendelkezésre álló információ figyelembevételével határozzák meg. Az
ellenőrzési gyakoriság a várható eltérésektől függően egyetlen
ellenőrzési intézkedéstől az ellenőrzési gyakoriság szerinti
gyakoriságig terjedhet. Amennyiben a természetes radioaktivitás esetében csak
egyetlen ellenőrzésre van szükség, az ellenőrzést meg kell ismételni
legalább akkor, ha bármilyen olyan változás történik az ellátással
kapcsolatban, amely előreláthatólag befolyásolja az ivóvíz
radionuklid-koncentrációját.
Amennyiben a határértékek teljesülésének
biztosítása radionuklidoknak az ivóvízből történő eltávolításával
járó módszerek útján történt, az ellenőrzést az ellenőrzési
gyakoriság szerint kell elvégezni.
Amennyiben a tagállam az e pont első
bekezdésében előírttól eltérő felügyeleti programok vagy vizsgálatok
eredményeit használja fel az ezen irányelvnek való megfelelés érdekében, akkor
döntésének indokait – beleértve az említett felügyeleti programok vagy
vizsgálatok vonatkozó eredményeit is – közli a Bizottsággal.
4. Az ellenőrzési gyakoriságot a
következő táblázat határozza meg:
TÁBLÁZAT
Szolgáltatóhálózatról szolgáltatott, emberi fogyasztásra szánt víz
ellenőrzési gyakorisága
 Az ellátási területen belül naponta szállított vagy előállított vízmennyiség (1. és 2. megjegyzés) m³ || A minták száma évente (3. megjegyzés) 
 ≤ 100 || (4. megjegyzés) 
 > 100 ≤ 1 000 || 1 
 > 1 000 ≤ 10 000 || 1 plusz minden 3 300 m³/nap és annak töredéke után további egy ellenőrzés 
 > 10 000 ≤ 100 000 || 3 plusz minden 10 000 m³/nap és annak töredéke után további egy ellenőrzés 
 > 100 000 || 10 plusz minden 25 000 m³/nap és annak töredéke után további egy ellenőrzés 
1.
megjegyzés: Az ellátási terület az a földrajzilag meghatározott térség, amelyen
belül az emberi fogyasztásra szánt víz akár egy, akár több forrásból
származhat, és amelyen belül a víz minősége hozzávetőlegesen
egységesnek tekinthető.
2.
megjegyzés: A víz mennyiségét a naptári évben vett átlagok alapján kell
kiszámítani. A tagállamok az ellátási területen lakók számát is használhatják a
víz mennyisége helyett a minimális gyakoriság meghatározásához, 200
l/nap/fő vízfogyasztást feltételezve.
3.
megjegyzés: Amennyiben lehetséges, az előírt számú mintavételezést
időben és térben egyenletesen kell elosztani.
4. megjegyzés: A gyakoriságot az érintett tagállam határozza meg.
III. MELLÉKLET
Mintavételi és analitikai módszerek
1. A teljes indikatív dózis szempontjából való
megfelelés vizsgálata
A tagállamok a teljes indikatív dózis
határértékének ellenőrzésére – a trícium, a kálium-40, a radon és a radon
rövid felezési idejű bomlástermékei kivételével – alkalmazhatnak az összes
alfa-aktivitásra és az összes béta-aktivitásra vonatkozó vizsgálati
módszereket.
Amennyiben az összes alfa-aktivitás és az
összes béta-aktivitás egyidejűleg kisebb, mint 0,1 Bq/l, illetve 1,0 Bq/l,
a tagállam feltételezheti, hogy a teljes indikatív dózis alacsonyabb a 0,1
mSv/év határértéknél, és nincs szükség radiológiai vizsgálatra, kivéve, ha más
forrásból tudomása van arról, hogy bizonyos radionuklidok jelen vannak az
ivóvíz-ellátási rendszerben, és a teljes indikatív dózisnak a 0,1 mSv/év
határértéket való túllépését okozhatják.
Ha az összes alfa-aktivitás meghaladja a 0,1
Bq/l-t, vagy az összes béta-aktivitás meghaladja az 1,0 Bq/l-t, akkor
meghatározott radionuklidok analízisére van szükség. A mérendő
radionuklidokat a radioaktivitás valószínű forrásaira vonatkozó valamennyi
releváns információ figyelembevételével a tagállamok határozzák meg. Mivel a
magas tríciumszint más mesterséges radionuklidok jelenlétére utalhat, a tríciumot,
az összes alfa-aktivitást és az összes béta-aktivitást ugyanazon a mintán kell
mérni.
Az összes alfa- és béta-aktivitásnak a fentiek
szerinti vizsgálata helyett a tagállamok az ivóvízben jelen lévő
radioaktivitás kimutatása érdekében a radionuklidok vizsgálatára más,
megbízható módszereket is alkalmazhatnak. Ha valamelyik aktivitáskoncentráció
meghaladja a vonatkozó referenciakoncentráció 20%-át, vagy a
tríciumkoncentráció meghaladja a 100 Bq/l határértéket, további radionuklidok
vizsgálatára van szükség. A mérendő radionuklidokat a radioaktivitás
valószínű forrásaira vonatkozó valamennyi releváns információ
figyelembevételével a tagállamok határozzák meg.
2. A teljes indikatív dózis kiszámítása
A teljes indikatív dózis az ivóvízellátó
rendszerben kimutatott természetes és mesterséges eredetű radionuklidoknak
az egy év alatt beépült lekötött effektív dózisa a trícium, a kálium-40, a
radon és a radon rövid felezési idejű bomlástermékei kivételével. A teljes
indikatív dózist a 96/29/Euratom irányelv III. mellékletének A. táblázatában
meghatározott radionuklid-koncentrációk és a felnőttekre érvényes
dózisegyüttható, vagy a tagállamok illetékes hatóságai által elismert, újabb
keletű információk alapján kell kiszámítani. Amennyiben a következő
egyenlőtlenség teljesül, a tagállamok feltételezhetik, hogy a teljes
indikatív dózis alacsonyabb a 0,1 mSv/év határértéknél, és további vizsgálatra
nincs szükség:
 (1)
ahol:     
Ci(obs) =
az i radionuklid megfigyelt koncentrációja
Ci(ref)  =
az i radionuklid referenciakoncentrációja
            n          = észlelt
radionuklidok száma.
Ha az egyenlőtlenség nem teljesül, a
határérték csak akkor tekintendő meghaladottnak, ha a radionuklidok a
teljes év folyamán hasonló aktivitási koncentrációban folyamatosan
kimutathatók. A tagállamok határozzák meg azon újbóli mintavétel mértékét,
amely annak biztosításához szükséges, hogy a mért értékek az egész évi átlagos
aktivitási koncentrációra nézve reprezentatívak legyenek.
A radioaktivitás referenciakoncentrációja
az ivóvízben1
 Származás || Nuklid || Referenciakoncentráció 
   Természetes || U-2382 || 3,0 Bq/l 
 U-2342 || 2,8 Bq/l 
 Ra-226 || 0,5 Bq/l 
 Ra-228 || 0,2 Bq/l 
 Pb-210 || 0,2 Bq/l 
 Po-210 || 0,1 Bq/l 
       Mesterséges || C-14 || 240 Bq/l 
 Sr-90 || 4,9 Bq/l 
 Pu-239/Pu-240 || 0,6 Bq/l 
 Am-241 || 0,7 Bq/l 
 Co-60 || 40 Bq/l 
 Cs-134 || 7,2 Bq/l 
 Cs-137 || 11 Bq/l 
 I-131 || 6,2 Bq/l 
1 Ez a táblázat a leggyakoribb természetes és mesterséges
radionuklidokat tartalmazza Más
radionuklidok referenciakoncentrációit a 96/29/Euratom irányelv III.
mellékletének A. táblázatában meghatározott, a felnőttekre érvényes
dózisegyüttható, vagy a tagállamok illetékes hatóságai által elismert, újabb
keletű információk alapján lehet kiszámítani, 730 liter/év bevitelt
feltételezve.
2. Egy milligramm (mg) természetes
urán 12,3 Bq U-238-at és 12,3 Bq U-234-et tartalmaz. Ez a táblázat kizárólag az urán radiológiai
tulajdonságait veszi figyelembe, kémiai toxicitását nem.
3. Módszertani követelmények
A következő radioaktív paraméterek
esetében a vizsgálati módszerrel szemben követelmény, hogy legalább arra képes
legyen, hogy a határértéknek megfelelő koncentrációkat az alább
meghatározott kimutatási határral mérje.
 Paraméterek || Kimutatási határ (1. megjegyzés) || Megjegyzések 
 Radon || 10 Bq/l || 2., 3. megjegyzés 
 Trícium || 10 Bq/l || 2., 3. megjegyzés 
 Összes alfa Összes béta || 0,04 Bq/l 0,4 Bq/l || 2., 4. megjegyzés 2., 4. megjegyzés 
 U-238 || 0,02 Bq/l || 2., 6. megjegyzés 
 U-234 || 0,02 Bq/l || 2., 6. megjegyzés 
 Ra-226 || 0,04 Bq/l || 2. megjegyzés 
 Ra-228 || 0,08 Bq/l || 2., 5. megjegyzés 
 Pb-210 || 0,02 Bq/l || 2. megjegyzés 
 Po-210 || 0,01 Bq/l || 2. megjegyzés 
 C-14 || 20 Bq/l || 2. megjegyzés 
 Sr-90 || 0,4 Bq/l || 2. megjegyzés 
 Pu-239/Pu-240 || 0,04 Bq/l || 2. megjegyzés 
 Am-241 || 0,06 Bq/l || 2. megjegyzés 
 Co-60 || 0,5 Bq/l || 2. megjegyzés 
 Cs-134 || 0,5 Bq/l || 2. megjegyzés 
 Cs-137 || 0,5 Bq/l || 2. megjegyzés 
 I-131 || 0,5 Bq/l || 2. megjegyzés 
1.
megjegyzés: A kimutatási határt az ISO 11929-7
(„A kimutatási határ és a döntési határértékek meghatározása az ionizáló
sugárzás méréséhez. 7. rész: Alapok és alkalmazások”) szabvány szerint, 0,05-os
első- és másodfajú hiba feltételezésével kell meghatározni.
2. megjegyzés:
a mérési bizonytalanságokat teljes standard bizonytalanságként vagy
kiterjesztett standard bizonytalanságként, 1,96-os kiterjesztési
tényezővel, az „Útmutató a mérési bizonytalanság kifejezéséhez” című
ISO-útmutató (ISO, Genf, 1993, javított utánnyomás: Genf, 1995) alapján kell
kiszámítani és megadni.
3.
megjegyzés: a radon és a trícium
kimutatási határa a 100 Bq/l határérték 10%-a.
4.
megjegyzés: az összes alfa-aktivitás és az összes béta-aktivitás kimutatási
határa a 0,1 Bq/l, illetve az 1,0 Bq/l vizsgálati érték 40%-a.
5.
megjegyzés: Ez a kimutatási határ csak a rutinvizsgálatra vonatkozik; olyan új vízforrás esetében, amelyben
a Ra-228 ésszerűen meghaladhatja a referenciakoncentráció 20%-át, a
kimutatási határnak az első ellenőrzéskor a Ra-228-ra vonatkozó
nuklidspecifikus mérések esetében 0,02 Bq/l-nek kell lennie. Ez érvényes arra
az esetre is, ha megismételt ellenőrzésre van szükség.
6. megjegyzés: Az U-ra vonatkozó
kimutatási határ alacsony értékét az urán kémiai toxicitásának figyelembevétele
indokolja.
[1]               HL C […], […], […] o.
[2]               HL C […], […], […] o.
[3]               HL C […], […], […] o.
[4]               HL L 159., 1996.6.29., 1. o.
[5]               HL L 330., 1998.12.5., 32. o.
[6]               HL L 164., 2009.6.26., 45. o.
[7]               HL L 311., 2001.11.28., 67. o.
[8]               HL
L 226., 2004.6.25., 3. o.
[9]               HL L 344., 2001.12.28., 85. o.