CELEX: 
Language: bg
Date: 2019-04-24 00:00:00
Title: РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) .../… НА КОМИСИЯТА за установяване на стандартен правилник за дейността на консултативната комисия или комисията за алтернативно разрешаване на спорове и на стандартен образец за предоставяне на информацията във връзка с публичността на окончателното решение в съответствие с Директива (ЕС) 2017/1852 на Съвета

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) .../… НА КОМИСИЯТА
            
            
               от 24.4.2019 година
            
            
               за установяване на стандартен правилник за дейността на консултативната комисия или комисията за алтернативно разрешаване на спорове и на стандартен образец за предоставяне на информацията във връзка с публичността на окончателното решение в съответствие с Директива (ЕС) 2017/1852 на Съвета 
            
            
               ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
            
            
               като взе предвид Директива (ЕС) 2017/1852 на Съвета от 10 октомври 2017 г. относно механизми за разрешаване на спорове във връзка с данъчното облагане в Европейския съюз
                  1
               , и по-специално член 11, параграф 3 и член 18, параграф 4 от нея,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)С Директива (ЕС) 2017/1852 се въвежда механизъм за ефективното разрешаване на спорове между държавите членки във връзка с данъчното облагане, произтичащи от тълкуването и прилагането на спогодби и конвенции, които предвиждат премахване на двойното данъчно облагане на доходите и, ако е приложимо, капитала.
            
            
               (2)В Директива (ЕС) 2017/1852 се предвижда, че ако процедурата по взаимно споразумение, която се възприема като първа стъпка в решаването на спорове, не доведе до постигане на съгласие между компетентните органи на засегнатите държави членки в рамките на определен период от време, спорът може да бъде отнесен за разрешаване към консултативната комисия или комисията за алтернативно разрешаване на спорове.
            
            
               (3)В Директива (ЕС) 2017/1852 се предвижда компетентните органи на всяка държава членка, която е страна по спора, да подпишат правилника за дейността на консултативната комисия или комисията за алтернативно разрешаване на спорове („правилник за дейността“) и да уведомят засегнатите лица за този правилник. 
            
            
               (4)В Директива (ЕС) 2017/1852 се предвижда Комисията да установи стандартен правилник за дейността, който да се прилага, когато засегнатите лица не са били уведомени за правилника за дейността в предвидения срок или този правилник е непълен. Поради това, с оглед на осигуряването на непрекъснатост и ефективност на процедурата за разрешаване на спорове, следва да бъде установен стандартен правилник за дейността. За тази цел стандартният правилник за дейността следва да създаде всеобхватна процедурна уредба, така че процедурата за разрешаване на спорове да протича безпрепятствено и да се гарантират правата на засегнатите лица съгласно Директива (ЕС) 2017/1852. От особена важност е да се определят правното основание за спора и мандатът, да се уредят подробностите по организацията и дейността на консултативната комисия или комисията за алтернативно разрешаване на спорове и да се предвиди споделено поемане на разходите. За да се гарантира независимостта на консултативната комисия или комисията за алтернативно разрешаване на спорове, ще трябва да се добави и изчерпателна декларация за оповестяване на конфликтите на интереси.
            
            
               (5)В Директива (ЕС) 2017/1852 се предвижда компетентните органи да могат да дават съгласието си за публикуване на окончателното решение в неговата цялост, ако съответните засегнати лица са съгласни. В Директива (ЕС) 2017/1852 също така се предвижда, когато компетентните органи или съответните засегнати лица не са дали съгласие за публикуване на окончателното решение в неговата цялост, компетентните органи да публикуват резюме на окончателното решение. 
            
            
               (6)С цел да се гарантира последователно предаване на информацията във връзка с публичността на окончателното решение, следва да бъде установен стандартен образец. С цел да се осигури прозрачност по отношение на окончателното решение, като същевременно се защити стопанската тайна на засегнатите лица, в стандартния образец следва да се предвиди публикуване на окончателното решение само при условие че компетентните органи и засегнатите лица са съгласни. В случай че някоя от тези страни не е съгласна с публикуването, правилата следва да предвидят оповестяване на резюме на окончателното решение и да определят какви данни да фигурират в резюмето. Следва също да се приеме, че засегнатото лице има право да поиска от компетентните органи да не публикуват информация, свързана със стопанска тайна. 
            
            
               (7)С цел да се осигури правна сигурност и правилно функциониране на системата, настоящият регламент следва да започне да се прилага след изтичането на срока за транспониране, посочен в член 22, параграф 1, първата алинея от Директива (ЕС) 2017/1852.
            
            
               (8)Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за разрешаване на спорове,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
            
            
               Член 1
            
            
               Стандартен правилник за дейността
            
            
               Когато компетентните органи на държавите членки, които са страна в процедура по разрешаване на спор съгласно Директива (ЕС) 2017/1852, не са уведомили засегнатите лица за правилника за дейността на консултативната комисия или комисията за алтернативно разрешаване на спорове („правилник за дейността“) или са уведомили засегнатите лица за непълен правилник за дейността, независимите компетентни лица и председателят съставят правилника за дейността въз основа на стандартния образец в приложение I към настоящия регламент. 
            
         
         
            
               Член 2
            
            
               Стандартен образец за предоставяне на информацията във връзка с публичността на окончателното решение
            
            
               Когато компетентните органи на държавите членки, които са страна в процедура по разрешаване на спор съгласно Директива (ЕС) 2017/1852, предават информацията, посочена в член 18, параграфи 2 и 3 от същата директива, те използват стандартния образец в приложение II към настоящия регламент. 
            
            
               Член 3
            
            
               Влизане в сила и прилагане
            
            
               Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            
               Той се прилага от 1 юли 2019 г.
            
            
               Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
            
            
               Съставено в Брюксел на 24.4.2019 година.
            
            
               
                     За Комисията
               
               
                     Председател
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OB L 265, 14.10.2017 г., стр. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BG
            
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ I
            
            
               Част 1
            
            
               Стандартен правилник за дейността на консултативната комисия или комисията за алтернативно разрешаване на спорове  
            
            
               (Член 11, параграф 3 от Директива (ЕС) 2017/1852)
            
            
               [Попълва се от независимите компетентни лица и председателя и се подписва от компетентните органи на засегнатите държави членки]
            
            
               [Когато консултативната комисия е сформирана за целите на член 6, параграф 1, буква а) от Директива (ЕС) 2017/1852, попълнете само точките, отбелязани със знака *]
            
            
               1.Обща информация *
            
            
               Наименование(я) на засегнатото(ите) лице(а), адрес(и), данъчен(ни) идентификационен(ни) номер(а) (ДИН): 
            
            
            
               Държава членка на пребиваване за данъчни цели на засегнатото(ите) лице(а): 
            
            
            
               Засегнати държави членки: 
            
            
            
               Пълен адрес и данни за контакт на лице за връзка със засегнатото(ите) лице(а), включително телефонен номер и адрес на електронна поща: 
            
            
            
               Имена и данни на консултанта на засегнатото лице (ако е приложимо): 
            
            
               2.Състав на консултативната комисия или комисията за алтернативно разрешаване на спорове
            
            
               2.1.Форма:
            
            
               ◻ Консултативна комисия 
            
         
         
            
               ◻ Комисия за алтернативно разрешаване на спорове
            
            
               2.2.Вид на процедурата на разрешаване:
            
            
               ◻Процедура на „независимо становище“
            
            
               ◻Процедура на „окончателното предложение“
            
            
               ◻ Друга — моля, уточнете: ______________________________________
            
            
               2.3.Брой членове и обща информация*:
            
            
               –◻ Председател
            
            
               –◻ ____ независими компетентни лица и ___ заместници
            
            
               –◻ ____представители на компетентните органи 
            
            
               Председател:
            
            
            
            
               Гражданство: ______________________ Адрес и данни за контакт (вкл. адрес на електронна поща и телефонен номер — по желание): _______________________
            
            
            
            
               Независимо компетентно лице (назначено от _______________):
            
            
            
            
               Гражданство: ______________________ Адрес и данни за контакт (вкл. адрес на електронна поща и телефонен номер — по желание): _______________________
            
            
         
         
            
            
               Заместник (назначен от _______________):
            
            
            
            
               Гражданство: ______________________ Адрес и данни за контакт (вкл. адрес на електронна поща и телефонен номер — по желание): _______________________
            
            
            
            
               Независимо компетентно лице (назначено от _______________):
            
            
            
            
               Гражданство: ______________________ Адрес и данни за контакт (вкл. адрес на електронна поща и телефонен номер — по желание): _______________________
            
            
            
            
               Заместник (назначен от _______________):
            
            
            
            
               Гражданство: ______________________ Адрес и данни за контакт (вкл. адрес на електронна поща и телефонен номер — по желание): _______________________
            
            
            
            
               Компетентни органи (представител, назначен за__________)
            
         
         
            
               Адрес и данни за контакт (вкл. адрес на електронна поща и телефонен номер): 
            
            
            
            
            
               Компетентни органи (представител, назначен за__________)
            
            
               Адрес и данни за контакт (вкл. адрес на електронна поща и телефонен номер):
            
            
            
            
            
               Ако е необходимо, се добавят нови редове за допълнителните участващи членове
            
            
            
               В допълнение към настоящия стандартен правилник за дейността може по желание да бъдат приложени автобиографиите на независимите компетентни лица и информация за тяхната компетентност и квалификации. Прилага се декларацията за оповестяване на конфликтите на интереси, фигурираща в част 2, подписана в съответствие с нормативните изисквания. 
            
            
               3.Описание и характеристики на спорния въпрос*
            
            
               Описание на предмета:
            
            
            
            
            
            
               Данъчен(и) период(и):
            
            
         
         
            
            
            
               Промишлен сектор:
            
            
            
            
            
            
               Информация за приложимите закони и договори:
            
            
            
               ◻ Разпоредби на националното право (дава се точна препратка към съответните членове — може да бъде приложен пълният текст на разпоредбите) 
            
            
            
            
               ◻ Спогодба за избягване на двойното данъчно облагане (двустранна или многостранна — дава се точна препратка към съответните членове — може да бъде приложен пълният текст на разпоредбите) 
            
            
            
            
               ◻ Конвенция за премахване на двойното данъчно облагане във връзка с корекцията на печалби на свързани предприятия (90/436/ЕИО)
                  1
                (дава се точна препратка към съответните членове — може да бъде приложен пълният текст на разпоредбите)
            
            
            
            
               ◻Всякаква друга информация, за която компетентните органи са постигнали съгласие:
            
            
         
         
            
            
            
            
               Суми за данъчна година и други данни за спорното прилагане или тълкуване на споразумението или спогодбата, посочени в жалбата на засегнатото лице и проверени от компетентните органи: 
            
            
            
            
            
               4.Мандат, по който компетентните органи са постигнали съгласие
            
            
               Описание на правните въпроси, които подлежат на тълкуване в спорния случай:
            
            
            
            
            
            
               Описание на фактическите обстоятелства, които трябва да бъдат отчетени, и фактическите въпроси, по които консултативната комисия или комисията за алтернативно разрешаване на спорове трябва да даде разяснение и/или тълкуване за компетентните органи:
            
            
            
            
            
               5.График на процедурата за разрешаване на спорове*
            
            
               Краен срок за издаване на становището:
            
            
         
         
            
            
               Срокове за подаване на всякакви документи, включително документни или други доказателства и/или експертни становища, от страна на компетентните органи и засегнатото(ите) лице(а); последици при просрочено подаване (ако има такива):
            
            
            
            
               Планирани дати и място за изслушванията(ако има такива):
            
            
            
            
            
               Планирани дати за лично явяване на засегнатото(ите) лице(а) или явяване на техни представители и/или трети страни на изслушвания (ако има такива): 
            
            
            
            
               6.Организация и дейност*
            
            
               Място (места) на провеждане на заседанията на консултативната комисия или комисията за алтернативно разрешаване на спорове: __________________________
            
            
               Административни услуги, които може да се изискват за осъществяване на дейността на консултативната комисия или комисията за алтернативно разрешаване на спорове: ___________________________________________________________________________
            
            
               Работен(и) език(ци) на процедурата за разрешаване на спорове: _________________
            
            
               Евентуална необходимост от превод на документи (в цялост или частично): _______________________ 
            
            
               Евентуална необходимост от превод на устни изявления: _______________________
            
            
               Практически подробности във връзка с писмените изявления и доказателствата (напр. начин на представяне, копия, номериране, препратки): ___________________________________________________________________________
            
            
               Разпространяване на писмени съобщения сред компетентните органи и засегнатото(ите) лице(а) (включително средства за изпращане на документи):
               ___________________________________________________________________________
            
            
               Правила за исканията за информация от консултативната комисия или комисията за алтернативно разрешаване на спорове и последващите отговори от страна на засегнатото(ите) лице(а) и компетентните органи: ______________________________________
            
         
         
            
               Експерти и евентуални други трети страни (ред и условия за представяне на устни и писмени становища): ___________________________________________________________________________
            
            
               Условия за допустимост на документите (напр. оригинал или заверени копия и т.н.): _____________________________________________
            
            
               Правила за представянето на обемисти и сложни документни доказателства (напр. чрез обобщения, таблици, диаграми, откъси или извадки): _________________________________
            
            
               Правила за записването на изслушванията: ______________________________________
            
            
               Други (да се посочат, включително други правила за процедурата, представянето на доказателства и логистиката, които може да се прилагат): ___________________________________________________________________________
            
            
               7.Становище
            
            
               Евентуални изисквания относно завеждането или издаването на становището: ___________________________________________________________________________
            
            
               ___________________________________________________________________________
            
            
               8.Разходи*
            
            
               Разходите се поделят между държавите членки: 
            
            
               ◻  В съотношение: __________________________
            
            
               ◻  Поравно
            
            
               Разходите включват, при наличие на такива:
            
            
               ◻ Разходите на независимите компетентни лица: _________
            
            
               ◻ Хонорарите на независимите компетентни лица (в размер до 1000 EUR на човек на заседателен ден): _______________________
            
            
               ◻Разходи за писмени преводи ________________________________________________
            
            
               ◻Разходи за устни преводи ______________________________________________
            
            
               ◻ Други административни разходи (включително разходите за секретариат) __________________________________________________________________
            
            
               Друга информация и правила по отношение на разходите (да се посочи):
            
            
         
         
            
            
               9.Друго
            
            
            
            
            
            
            
               Дата:
            
            
               Подпис на представителите на компетентните органи на държавите членки:
            
            
            
               ______________________________                  ___________________________
            
            
               
            
               Част 2
            
            
               Декларация за оповестяване на конфликтите на интереси
            
            
               [Попълва се от всяко назначено независимо компетентно лице и от неговия или нейния заместник]
            
            
            
               Фамилно име: _________________________
            
            
               Собствено име: ___________________________
            
            
               Назначен(а) от: ________________________
            
            
               ◻ Считам себе си за независим(а) и безпристрастен(на). Доколкото ми е известно и след направено надлежно проучване, няма интерес, връзка или други обстоятелства, минали или настоящи, които следва да оповестя, защото биха могли да окажат въздействие върху моята независимост или безпристрастност или основателно биха могли да създадат впечатление за пристрастност при процедурата.
            
         
         
            
               ◻ Потвърждение с декларация: Аз съм обективен(на) и възнамерявам да продължа да бъда обективен(на). Съответно съм също така наясно със задължението си да декларирам всякакви факти или обстоятелства, които биха могли поради естеството си да поставят под въпрос моята независимост пред компетентните органи. В тази връзка бих искал(а) да насоча вниманието Ви към следните обстоятелства:
            
            
            
            
               Настоящата декларация не ме освобождава от постоянното ми задължение да декларирам всякакви факти и обстоятелства, които биха могли да окажат въздействие върху моята независимост. 
            
            
               Дата:
            
            
            
               Подпис на назначеното независимо компетентно лице или на неговия или нейния заместник
            
            
            
               ______________________________                  
            
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ II
            
            
               Стандартен образец за предоставяне на информация във връзка с публичността на окончателното решение 
            
            
               (Член 18, параграф 4 от Директива (ЕС) 2017/1852)
            
            
               [Попълва се от компетентните органи на всяка засегната държава членка]
            
            
                     
                        Публикуване на окончателното решение 
                     
                  
               
                     
                        1. Съгласие на компетентните органи окончателното решение да бъде публикувано в неговата цялост
                     
                  
                  
                     
                        Да           Не        
                     
                  
               
                     
                        2. Съгласие на засегнатото(ите) лице(а) окончателното решение да бъде публикувано в неговата цялост
                     
                  
                  
                     
                        Да           Не        
                     
                  
               
                     
                        Ако отговорът е „Да“ и за двете точки 1 и 2:
                     
                  
               
                     
                        а) Публикуване на окончателното решение в неговата цялост 
                     
                  
               
                     
                        Текст на окончателното решение в неговата цялост:
                     
                  
               
                     
                        Ако отговорът е „Не“ за някоя от точки 1 или 2:
                     
                  
               
                     
                        б) Публикуване на резюме на окончателното решение
                     
                  
               
                     
                        i) описание на проблема и предмета
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        ii) дата
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        iii) засегнати данъчни периоди
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        iv) правно основание
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        v) промишлен сектор
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        vi) кратко описание на крайния резултат
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        vii) описание на използвания метод на арбитраж
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        Окончателното решение е редактирано поради съображения, свързани с търговска, стопанска, промишлена или служебна тайна или търговски процес, или поради това, че противоречи на обществения ред.
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                      ОВ L 225, 20.8.1990 г., стр. 10.