CELEX: 52020JC0006
Language: cs
Date: 2020-03-25
Title: Společný návrh DOPORUČENÍ RADY EVROPSKÉ RADĚ o přijetí rozhodnutí, kterým se určují strategické cíle Unie, jež mají být sledovány prostřednictvím akčního plánu EU pro lidská práva a demokracii na období 2020–2024

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 25.3.2020
            JOIN(2020) 6 final
            2020/0047(NLE)
            Společný návrhDOPORUČENÍ RADY EVROPSKÉ RADĚ
            o přijetí rozhodnutí, kterým se určují strategické cíle Unie, jež mají být sledovány prostřednictvím akčního plánu EU pro lidská práva a demokracii na období 2020–2024
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
            
               1.Vnější činnost Unie sleduje cíle stanovené v článku 21 Smlouvy o Evropské unii, pokud jde o demokracii, právní stát, univerzálnost a nedělitelnost lidských práv a základních svobod. 
            
            
            
               2.Za tímto účelem Komise a vysoký představitel navrhují Radě, aby doporučila Evropské radě přijetí rozhodnutí Evropské rady, kterým se stanoví strategické zájmy a cíle Unie podle čl. 22 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii prostřednictvím akčního plánu EU pro lidská práva a demokracii na období 2020–2024. Uvedeným rozhodnutím není dotčeno rozdělení pravomocí ani rozhodovací postupy podle Smluv. Zejména jím není ovlivněno hlasování kvalifikovanou většinou v oblastech, v nichž se v současnosti uplatňuje.
            
            
            
               3.V akčním plánu jsou stanoveny cíle, které je třeba sledovat, a konkrétní opatření, která by měla být v zájmu provádění akčního plánu přijata. Přijetí rozhodnutí Evropskou radou by poskytlo rámec, jenž by umožnil určit konkrétní návrhy opatření nebo postojů, které má Unie zaujmout při provádění svých cílů v oblasti lidských práv a demokracie, a jenž by usnadnil určení prostředků, které mají Unie a členské státy pro plnění těchto cílů vyčlenit.
            
            
            
            
               
            
               Společný návrh
            
            
               DOPORUČENÍ RADY EVROPSKÉ RADĚ
            
            
               o přijetí rozhodnutí, kterým se určují strategické cíle Unie, jež mají být sledovány prostřednictvím akčního plánu EU pro lidská práva a demokracii na období 2020–2024
            
            
            
               Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, pokud jde o oblast společné zahraniční a bezpečnostní politiky, a Komise, pokud jde o další oblasti vnější činnosti, navrhují Radě, aby Evropské radě doporučila přijmout rozhodnutí v souladu s čl. 22 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii. 
            
            
            
               Navrhuje se, aby Rada doporučila Evropské radě přijetí návrhu rozhodnutí Evropské rady připojeného k tomuto návrhu.
            
            
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 25.3.2020
            JOIN(2020) 6 final
            PŘÍLOHA
            společného návrhu
            DOPORUČENÍ RADY EVROPSKÉ RADĚ
            o přijetí rozhodnutí, kterým se určují strategické cíle Unie, jež mají být sledovány prostřednictvím akčního plánu EU pro lidská práva a demokracii na období 2020–2024
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
            
               EVROPSKÁ RADA
            
            
               s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 22 odst. 1 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na doporučení Rady,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům: 
            
            
               (1)Činnost Unie na mezinárodní scéně spočívá na zásadách, které se uplatnily při jejím založení, jejím rozvoji a jejím rozšiřování a které hodlá podporovat v ostatním světě: demokracie, právní stát, univerzálnost a nedělitelnost lidských práv a základních svobod, úcta k lidské důstojnosti, zásady rovnosti a solidarity a dodržování zásad Charty Organizace spojených národů a mezinárodního práva.
            
            
               (2)Rozhodnutí Evropské rady o strategických zájmech a cílech Unie by se měla vztahovat na společnou zahraniční a bezpečnostní politiku i na další oblasti vnější činnosti Unie. Taková rozhodnutí se mohou týkat vztahů Unie s konkrétní zemí nebo regionem, nebo být zaměřena tematicky. 
            
            
               (3)Akční plán pro lidská práva a demokracii navržený Komisí a vysokým představitelem má posílit vedoucí úlohu Unie při prosazování a ochraně lidských práv a demokracie na celém světě, stanovit cíle a vymezit priority pro opatření a provádění, maximalizovat úlohu Unie na světové scéně rozšířením „souboru nástrojů v oblasti lidských práv“ a podporovat jednotnou a koordinovaně jednající EU prostřednictvím propagace účinnějších a soudržnějších opatření.
            
            
               (4)Výše uvedené cíle budou sledovány prostřednictvím pěti vzájemně propojených a vzájemně se posilujících směrů činnosti: ochrana a posílení postavení jednotlivců; budování odolných, inkluzivních a demokratických společností; podporování globálního systému lidských práv a demokracie; nové technologie: využívání příležitostí a řešení výzev; dosahování výsledků prostřednictvím spolupráce.
            
            
               (5)Je vhodné schválit akční plán rozhodnutím Evropské rady, a umožnit tak, aby Unie a členské státy přijaly konkrétní prováděcí opatření,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               1.Vnější činnost Unie v oblasti lidských práv a demokracie sleduje tyto strategické cíle:
            
            
               ·posílení vedoucího postavení EU při prosazování a ochraně lidských práv a demokracie na celém světě, 
            
            
               ·stanovení cílů EU, vymezení priorit pro opatření a zaměření se na provádění,
            
            
               ·maximalizace úlohy EU v celosvětovém měřítku tím, že se rozšíří soubor nástrojů v oblasti lidských práv, jeho jednotlivé klíčové nástroje a politiky, 
            
            
               ·podpora jednotné a koordinovaně jednající EU prostřednictvím propagace účinnějších a soudržnějších opatření.
            
            
               2.
                     Cíle uvedené v odstavci 1 budou sledovány prostřednictvím upřednostňování ochrany jednotlivců a posílení jejich postavení; budování odolných, inkluzivních a demokratických společností; podporování globálního systému lidských práv a demokracie; nových technologií: využívání příležitostí a řešení výzev; a dosahováním výsledků pomocí spolupráce. Podrobná opatření k tomuto účelu jsou stanovena v akčním plánu pro lidská práva a demokracii, který je připojen k tomuto rozhodnutí.
            
         
         
            
               Článek 2
            
            
               Akční plán zahrnuje období 2020–2024. Unie a členské státy dají k dispozici prostředky potřebné k dosažení cílů stanovených v akčním plánu. 
            
            
               Článek 3
            
            
               Rada a Komise za pomoci vysokého představitele zajistí soulad mezi opatřeními přijatými k provedení akčního plánu a dalšími opatřeními v oblasti vnější činnosti Unie. 
            
            
               Článek 4
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               Článek 5
            
            
               Toto rozhodnutí se vyhlašuje v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
            
               Za Evropskou radu
                     
                  předseda
               C. Michel