CELEX: 51982PC0613
Language: da
Date: 1982-09-29
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om fødevarehjælp i form af skummetmalspulver til Den tunesiske Republik#Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om fødevarehjælp i form af butteroil til Den tunesiske Republik (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 613
Vol. 1982/0192
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                                   KOM(82)613 endelig udg.
                                                                   Bruxelles , den 29 . september 1982
                                                         ^ ^            Y­
                                                   \ ^ .. o
                                                    •S»,         J
                                                   s*       .
                                      Fors lag til .                 ^
                               RÅDETS  FORORDNING         ( EØF )
              om fødevarehjælp i form af skummetmalspulver                 til  Den tunesiske
                                        Republik
                                       For -; I .m  t i I
                                RÅDETS  FORORDNING          C I tf f )
              om fødevarehjælp i form af butteroil til Den tunesiske Republik
                             ( forelagt Rådet af Kommissionen )
  K0MC82 ) 613 endelig udg .
 ---pagebreak--- I - BEGRUNDELSE
 1 . Anmodning
     Den tunesiske regering har fremsendt Kommissionen en anmodning om fler­
     årig fødevarehjælp i form af 4 500 t mælkepulver og 1 500 t butteroil
     om året i en femårig periode ( 1982-1986).
     Denne hjælp skal tjene det dobbelt formål dels at forøge den disponible
     mælkemængde i en situation med stigende forbrug , dels med counterpart-
     midler fra fødevarehjælpen at finansiere kvægavlspro jekter , der på læn­
     gere sigt kan reducere Tunesiens afhængighed af indførte mælkeprodukter.
 2 « Situationen i mslkesektoren
     Fra 1966 frem til 1980 steg mælkeforbruget i Tunesien fra 34 kg til
     110 kg pr. indbygger, hvilket svarer til en stigning på 223
     I samme tidsrum steg landets produktion af markedsført mælk fra 225 000
     t til 245 000 t , mens forbruget i 1980 nåede op på 580 000 t , hvilket
     førte til et underskud på 335 000 t .
     Som følge heraf har de tunesiske myndigheder måttet indføre stadig stør­
     re mængder mælkeprodukter for at imødekomme den stigende efterspørgsel ,
     hvilket belaster handelsbalancen hårdt . Således måtte 66$ af det samlede
     behov i 1981 dækkes gennem import svarende til 491 000 t i mælkeækviva-
     lent .
 ---pagebreak---  Udviklingen på markedet for mælkeprodukter vinder landets » jette udvik–
 lingsplan ( 1982-1986) vurderes , Bom følgert
                                               1981                1986
Mal keprodukt i on                         264 000 t               410 000 t
 Forbrug                                   755 000 t               880 000 t
 Importbehov                               491 000 t               470 000 t
 Det ses af disse tal , at landets afhængighed af import af mælkeprodukter
 i løbet af den sjette udviklingsplan skal sænkes fra 66% til 54$ af for­
bruget .
Midler , der skal iværksættes
For at n& disse mål har de tunesiske myndigheder udarbejdet en generalplan
for udvikling af kvægavlen i forbindelse med landets sjette udviklingsplan ,
hvilket vil stille krav om en investeringskapacitet på ca. 360 mio ECU,
hvoraf 68$ skal investeres i den private sektor.
I denne plan indgår følgende aktioner til forøgelse af produktionen af
mælke- og kødprodukter ( se bilag I )*
- import af malkekøer
- inseminering
- udbygning af programmet for sygdomsbekæmpende foranstaltninger blandt
   dyr
- forbedring af mælkeindsamlingsnettet
- forbedring af kvægets ernæring
- styrkelse af konsulenttjenesten til kvægavlerne
- integrering af kvægavl i landbrugsbedrifterne
- indførelse af en produktionsprispolitik .
Fællesskabets muligheder for at medvirke
Tunesiens anmodning om flerårig fødevarehjælp i form af mælkepulver og
butteroil skal ses på ovennævnte baggrund .
 ---pagebreak---                              - 3 -
 Tunesiens behov ror import af mælkepulver til menneskeføde i tidsrummet
 1982-66 anslås til 123 000 t svarende til 24 600 t om året , hvortil
 skal føjes 6 712 t mælkepulver til småkalve . Derudover forudses det ,
 at Tunesien årligt vil importere 5 000 t smør.
 Mælkepulveret og butteroil'en skal forarbejdes på de nuværende mejerier ,
 hvis kapacitet ligger på 7 30 000 1 pr. dag og på 1 700 000 krukker yog­
 hurt pr. dag.
 Counterp art -midlerne fra salget til mælkeindustrien af mælkepulveret og
butteroil'en skal gå til finansiering af projekter, der er fremlagt med
 henblik herpå ( jf . bilag), og som skønnes at beløbe sig til ca. 23 mio
 ECU - Dette beløb omfatter udelukkende investeringsudgifter, idet drifts­
udgifterne dækkes med midler fra andre finansieringskilder.
 Kommissionen mener på grundlag af de oplysninger , den har modtaget fra
de tunesiske myndigheder, at Fællesskabet bør imødekomme anmodningen
om et flerårigt program for mælkeprodukter, så befolkningen kan få stil­
let større mængder mælk til rådighed og landets afhængighed af import
fra udlandet på længere sigt kan reduceres ved , at der iværksættes pro­
jekter inden for kvægavissektoren .
De årlige mængder bør andrage 4 500 t mælkepulver og 1 500 t butteroil .
Imidlertid skal det første bidrag til dette program for året 1982 redu­
ceres til 1 000 t mælkepulver og 345 t butteroil , der tages fra de eksi­
sterende reserver i programmerne for fødevarehjælp .
Counterpart -midlerne fra samtlige leverede mængder vil , når transport og
håndteringsudgift er er fratrukket , kunne dække finansieringen af de pro–
jekter, de tunesiske myndigheder har foreslået . Derudover skal Kommissio­
nens kompetente tjenestegrene yde faglig støtte til udførelsen af projek­
terne og om nødvendigt stille faglig bistand til rådighed for den tunesis­
ke administration .
 ---pagebreak---                                      - 4 -
II -    KOMMISSIONENS FORSLAG
       for så vidt som samrådsproceduren for den ny rammeforordning vedrørende
       fødevarehjælp ikke er afsluttet , og i mangel af andre fomer for juri­
       disk grundlag til at fastsætte flerårige programmer mener Kommissionen ,
       at Rådet bør anlægge en positiv forhåndsindstilling vedrørende et fler­
       årigt program for fødevarehjælp til Tunesien , idet der skal træffes af­
       gørelse om de årlige mængder i forbindelse med årsprogrammerne for føde­
       varehjælp .
       Kommissionen foreslår derfor :
   a) at Rådet under hensyntagen til beslutningen af 18. november 1980 god­
       kender Kommissionens ønske om at træffe de nødvendige foranst altninger
       til at iværksætte et flerårigt program for fødevarehjælp i form af
       mælkeprodukter til Tunesien , som skal omfatte en samlet mængde på
       19 000 t mælkepulver og 6 345 t butteroil ;
   b ) at Rådet i forbindelse hermed vedtager de vedlagte forordninger om fø­
       devarehjælp i form af 1 000 t mælkepulver og 345 t butteroil , der tages
       fra reserverne i 1982 -programmerne , og som skal dække Tunesiens behov
       for året 1982 .
                                                             31.8.82 - LH/sl
 ---pagebreak---                                Fo rsl     t. il
                         RÅDETS FORORDNING ( EØF)
             OM FØDEVAREHJÆLP I FORM AF SKUMMETMÆLKSPULVER
                          TIL DEN TUNESISKE REPUBLIK
RÅBET POR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til Rådets forordning ( EØF) nr. 1037/82 af 26. april 1982
om fastsættelse af almindelige regler for levering af skummetmælkspulver
til visse udviklingslande og specialiserede organisationer inden for føde-
varehjælpeprogrammet for 1982"^, særlig artikel 7 ,
under benvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger :
I Rådets forordning ( EØF) nr. 1038/82 af 26 . april 1982 om levering af
skummetmælkspulver til en række udviklingslande og specialiserede organi-
                                                      2)
sationer inden for fødevarehjælpeprogrammet for 1982     er der afsat en
reserve på 10 990 t skummetmælkspulver ; en del af denne reserve er stadig
disponibel ;
Fællesskabet har fra Den tunesiske republik modtaget en anmodning om
fødevarehjælp i form af skummetmælkspulver; behovene gør fødevarehjælp
fra Fællesskabet berettiget -
1 ) EFT nr. L 120 af 1.5»19o2 , s . 1 .
2 ) EFT nr. L 120 af 1 . 5*1982 , s . 3 .
 ---pagebreak--- UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                          Artikel 1
Af den mængde skummetmælkspulver, der stadig er disponibel i den ved
forordning ( EØF) nr. 1038/82 afsatte reserve , tildeles Den tunesiske
republik 1 000 t som fødevarehjalp .
                          Artikel 2
Denne forordning tråder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen
i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles ,
                                                          På Hadets vegne
                                                              Formand
 ---pagebreak---                            Forslag til
                     RÅDETS FORORDNING ( EØF)
            OM FØDEVAREHJÆLP I POfM AF BUTTEfiOIL TIL
                 DEN TUNESISKE REPUBLIK
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til RådetB forordning ( EØF) nr. 1039/82 af 26. april 1982
om fastsættelse af almindelige regler for levering af mælkefedt til visse
udviklingslande og
uavijcixngsianae  og specialiserede
                     specialiserede orgazu
                                     organisationer inden for fødevarehjælpe-
programmet for 1982* , særlig artikel 8,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger :
I Rådets forordning (BØF) nr. 1040/82 af 26 . april 1982 om levering af
mælkefedt til en række udviklingslande og specialiserede organisationer
                                              2
inden for fødevarehjælpeprogrammet for 1982 er der afsat en reserve
på 1 345 t butteroil ; en del af denne reserve er stadig disponibel ;
Fællesskabet har fra Den tunesiske republik modtaget en anmodning om
fødevarehjalp i form af butteroil ; behovene gør fødevarehjælp fra Fæl­
lesskabet berettiget •–
1 ) EFT nr. L 120 af 1-5.1982, s . 5.
2) EFT nr. L 120 af 1.5-1982 , s . 7 .
 ---pagebreak--- UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING *
                          Artikel 1
Af den mængde butteroil , der stadig er disponibel i den ved forordning
( BØF) nr. 1040/82 afsatte reserve , tildeleB Den tunesiske republik
345 t Bom fødevarehjælp .
                          Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen
i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og galder umiddelbart
i hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles ,
                                                      Pa fiadets vegne
                                                         Formsaid
 ---pagebreak---                                                                 BILAG
 Projekts Oprettelse af et mælkeindsamlingsnet
 Den samlede mælkeproduktion ansattes i 1980 til oa« 330 000 t , hvoraf
 over 100 000 t ikke blev Markedsført , fordi der manglede afsætningsin-
frast rukt\irer .
Desuden foregår en del af afsætningen gennem gadehandlere , der arbejder
uregelmæssigt , og som sælger et produkt af tvivlsom bakteriologisk kva­
litet .
En række mælkeproducenter taber således lysten til at produoere mælk,
og mælkeindustrien søger på sin side tilflugt til den nemme løsning
at rekonstituere mælk fra indført mælkepulver*
Det første projekt til mælkeindsamling blev udarbejdet i 1976 af FA0 t
men blev ikke ført ud i livet på grund af manglende finansieringskilder.
Det fremgår af erfaringer fra visse regioner, at mælkeproduktionen kan
stige ganske betydeligt , når der foreligger en generel tilskyndelse til
kvægavl*^ og navnlig et velorganiseret mælkeindsamlingsnet .
I tilknytning til et projekt i SEDJNANE, der blev udført i samarbejde
med Forbundsrepublikken Tyski and , steg produktionen af indsamlet mælk
fra 600 kg/år i 1978 til 790 000 kg/år i 1981 , og den vil sandsynligvis
nå op på 1 600 000 kg i 1982 .
z) Spørgsmålet oa , hvilke mælkepriser der skal betales til producenterne ,
   optager fortsat de tunesiske myndigheder. Der har for nylig kunnet
   konstateres en betydelig stigning i den markedsførte produktion efter
   to prisforhøjelser, som regeringen havde truffet beslutning om ( for
   øjeblikket er prisen 200 millimes pr. l ).
 ---pagebreak--- Et nyt projekt er for tiden under udarbejdelse af den svenske bilate­
rale bistand , og det vil blive forelagt omkring november 1982 .
Dette projekt omfatter oprettelse af et integreret indsamlingsnet i
den nordlige og i den centrale del af landet med både primære mælke-
terminaler, der forsynes fra småproducent erne i en afstand af under
3 km fra terminalen , indsamlingsterminaler og endelig mejerier.
Fra de primære tenninaler skal der ligeledes sælges veterinærmedicinske
præparater, koncentrater, frø af foderplanter samt diverse udstyr.
Counterpart-midlerne fra fødevarehjælpen skal anvendes til finansiering
af indkøb af diverse udstyr, såsom kar, køretøjer m.v «, idet der i visse
regioner allerede forefindes lokaler .
Den indledende investering til dette projekt , der vil strække sig over
adskillige år, sættes til ca. 6 mio ECU.
                                                   2.9.82 - LH/sl
 ---pagebreak--- Bilag
Udvidelse af Insemineranflrst i ene sten
                                                   4
Insemineringst jenesten har et hovedcenter og 19 undercentre fordelt
i forskellige af landets regioner (den nordlige og den centrale del ).
I 1980 bier der foretaget 32 000 insemineringer.
For at det eksisterende dyrehold kan udnyttes bedre , må der foretages
en udvidelse af denne tjeneste .
Den støtte , der anmodes om til insemineringst jenesten , andrager
- faglig bistand
- hjælp i form af materiel , herunder laboratorieudstyr, containere
  og karet øjer
– sad .
De årlige omkostninger til disse investeringer anslås til 1 mi o ECU.