CELEX: 52014PC0433
Language: fi
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Alankomaissa annetun päätöksen 2010/287/EU kumoamisesta

|
			
		
		
		52014PC0433
		
			Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Alankomaissa annetun päätöksen 2010/287/EU kumoamisesta /* COM/2014/0433 final */
			
				
		
		
			
			   	Suositus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
liiallisen alijäämän olemassaolosta
Alankomaissa annetun päätöksen 2010/287/EU kumoamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 12 kohdan,
ottaa huomioon komission suosituksen,
sekä katsoo seuraavaa: 
(1)       Neuvoston päätöksellä
2010/287/EU[1],
joka annettiin 2 päivänä joulukuuta 2009 komission suosituksesta, todettiin,
että Alankomaissa oli liiallinen alijäämä. Neuvosto totesi, että julkisen
talouden alijäämän ennakoitiin olevan 4,8 prosenttia suhteessa BKT:hen
vuonna 2009 ja ylittävän näin perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin
viitearvon suhteessa BKT:hen ja että julkisen talouden bruttovelan ennakoitiin
olevan 59,7 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009 eli alle
perussopimuksessa määrätyn 60 prosentin viitearvon[2]. 
(2)       Neuvosto antoi 2 päivänä
joulukuuta 2009 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen
126 artiklan 7 kohdan ja liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn
täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta
1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97[3] 3 artiklan 4 kohdan
mukaisesti Alankomaille komission suositukseen perustuvan suosituksen
liiallisen alijäämän poistamiseksi viimeistään vuonna 2013. Suositus
julkaistiin.
(3)       Neuvosto katsoi 21 päivänä
kesäkuuta 2013, että Alankomaat oli toteuttanut tuloksellisia toimia
perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan mukaisen neuvoston suosituksen mukaisesti
ja että odottamattomat haitalliset tapahtumat olivat vaikuttaneet huomattavan
epäsuotuisasti julkiseen talouteen alkuperäisen suosituksen antamisen jälkeen.
Tämän vuoksi neuvosto katsoi (komission suosituksesta), että asetuksen (EY) N:o
1467/97 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitetut edellytykset olivat täyttyneet uuden
suosituksen antamiseksi Alankomaille perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan
mukaisesti liiallisen alijäämän tilanteen poistamiseksi vuoteen 2014 mennessä.
Suositus julkaistiin.
(4)       Perussopimusten liitteenä
olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan 4
artiklan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten
tarvittavat tiedot. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia
alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta 25 päivänä
toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 479/2009[4] 3 artiklan
mukaisesti jäsenvaltioiden on annettava pöytäkirjan soveltamisen osana tiedot
julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan liittyvistä
muuttujista kahdesti vuodessa, ennen 1 päivää huhtikuuta ja ennen
1 päivää lokakuuta. 
(5)       Tarkastellessaan, olisiko
päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta kumottava, neuvoston olisi
päätettävä asiasta annettujen tietojen perusteella. Liiallisen alijäämän
olemassaoloa koskeva päätös olisi lisäksi kumottava ainoastaan, jos alijäämä ei
komission ennusteiden mukaan ylitä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen
ennustejaksolla[5].
(6)       Niiden tietojen perusteella,
jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti
toimittanut saatuaan Alankomailta ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2014,
ja vuoden 2014 vakausohjelman ja komission kevään 2014 talousennusteen
perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät:
–              
Alankomaiden julkisen talouden alijäämä oli
suurimmillaan 5,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009, minkä jälkeen
se on laskenut tasaisesti niin, että se oli 2,5 prosenttia suhteessa
BKT:hen vuonna 2013.[6]
Tämän parannuksen perustana olivat sekä meno- että tulopuolen
vakauttamistoimenpiteet, erityisesti (välillisen) verotuksen korotukset ja
julkisten menojen leikkaukset.
–              
Alankomaiden vuoden 2014 vakausohjelmassa
ennustetaan julkisen talouden alijäämän kasvavan 2,9 prosenttiin suhteessa
BKT:hen vuonna 2014 ja supistuvan 2,1 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2015,
kun taas komission kevään 2014 talousennusteen mukaan julkinen alijäämä on 2,8 prosenttia
suhteessa BKT:hen vuonna 2014 ja 1,8 prosenttia vuonna 2015. Näin ollen alijäämän
on määrä pysyä koko ennustejakson ajan perussopimuksessa asetetun 3 prosentin
viitearvon alapuolella. 
–              
Rakenteellinen rahoitusasema (eli suhdannekorjattu
rahoitusasema, jossa ei ole otettu huomioon kertaluonteisia eikä muita
väliaikaisia toimenpiteitä) parani 1,4 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna
2013, ja sen ennustetaan vakautuvan vuonna 2014 ja paranevan 0,5
prosenttiyksikköä vuonna 2015 olettaen, että politiikka säilyy ennallaan. Tässä
yhteydessä näyttää siltä, että suhteessa rakenteellisen rahoitusaseman
edellytettyyn sopeutukseen kohti keskipitkän aikavälin tavoitetta vuonna 2014
on syntymässä kuilu, jonka suuruus on 0,5 prosenttia suhteessa BKT:hen,
mikä tarkoittaa sitä, että on tarpeen lujittaa julkisen talouden toimenpiteitä,
jotta voidaan varmistaa sopimuksen ennalta ehkäisevän osion täysimääräinen
noudattaminen, sillä on syntymässä riski, että vaaditusta sopeutusurasta
poiketaan huomattavasti.
–              
Velka suhteessa BKT:hen kasvoi
vuosien 2010 ja 2013 välillä noin 10 prosenttiyksikköä 73,5 prosenttiin. Komission yksiköiden kevään 2014 talousennusteen mukaan julkisen
talouden bruttovelka kasvaa edelleen 73,8 prosenttiin suhteessa BKT:hen
vuonna 2014 ja alenee 73,4 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2015. 
(7)       Neuvosto muistuttaa, että
Alankomaihin sovelletaan vuodesta 2014 eli liiallisen alijäämän korjaamista
seuraavasta vuodesta alkaen vakaus- ja kasvusopimuksen ennalta ehkäisevää
osiota ja että sen olisi edettävä asianmukaisessa tahdissa kohti keskipitkän
aikavälin tavoitettaan, muun muassa noudattamalla menojen kasvulle asetettua
vertailuarvoa, ja edistyttävä riittävällä tavalla velkakriteerin
noudattamisessa liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon
nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston
asetuksen (EY) N:o 1467/97 2 artiklan 1 a kohdan mukaisesti. 
(8)       Neuvoston päätös liiallisen
alijäämän olemassaolosta kumotaan perussopimuksen 126 artiklan 12 kohdan
mukaisesti, kun liiallinen alijäämä kyseisessä jäsenvaltiossa on neuvoston
käsityksen mukaan korjattu. 
(9)       Neuvoston käsityksen mukaan
Alankomaiden liiallinen alijäämä on korjattu, ja päätös 2010/287/EU olisi sen
vuoksi kumottava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että
Alankomaiden liiallisen alijäämän tilanne on korjattu.
2 artikla
Kumotaan päätös 2010/287/EU.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Alankomaiden
kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 125, 21.5.2010, s. 42.
[2]               Vuoden 2009 julkisen talouden alijäämä tarkennettiin
myöhemmin 5,6 prosenttiin suhteessa BKT:hen ja julkinen velka 60,8 prosenttiin
suhteessa BKT:hen.
[3]               EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               Vastaa neuvoston 3 päivänä syyskuuta 2012 hyväksymiä
vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanoa koskevia vaatimuksia sekä vakaus- ja
lähentymisohjelmien muotoa ja sisältöä koskevia ohjeita.http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf
[6]               Julkisen talouden alijäämään vuonna 2013 vaikutti
merkittävästi SNS Reaalin kansallistaminen, millä Hollannin tilastotoimiston
(CBS) viimeisimmän arvioinnin mukaan ei oleteta olleen vaikutusta alijäämään,
vaikkakaan Eurostat ei ole vielä tehnyt lopullista päätöstä tästä
määrittelystä. Tällä hetkellä saatavilla olevien tietojen mukaan vaikutus
alijäämän kasvuun saattaa olla enintään 0,3 prosenttia suhteessa BKT:hen.