CELEX: 52018PC0477
Language: nl
Date: 2018-06-15
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds en van de tweede tranche voor 2018

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 15.6.2018
            COM(2018) 477 final
            2018/0255(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds en van de tweede tranche voor 2018
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               •Motivering en doel van het voorstel
            
            
               
                  Het voorstel betreft een ontwerpbesluit van de Raad over de tweede tranche van de financiële bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) die de lidstaten in 2018 moeten betalen.
               
               
                  Op het 11e EOF en de andere EOF's die nog lopen (het 8e, 9e en 10e EOF) is de volgende regelgeving van toepassing: 
               
               
                  de huidige partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds
                     1
                  , zoals laatstelijk gewijzigd (hierna "ACS-EU-partnerschapsovereenkomst" genoemd),
               
               
                  het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn
                     2
                   (hierna "Intern Akkoord van het 11e EOF" genoemd);
               
               
                  Verordening (EU) 2015/323 van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds
                     3
                   (hierna "Financieel Reglement van het 11e EOF" genoemd).
               
               
                  De bovengenoemde documenten bevatten meerjarige verbintenissen van de lidstaten om de schatkist van het EOF te financieren. Het Financieel Reglement van het 11e EOF zorgt ervoor dat de lidstaten op regelmatige basis bijdragen aan het EOF overeenkomstig vooraf vastgestelde financiële verbintenissen. Regelmatige bijdragen worden afgeroepen op basis van technische besluiten van de Raad inzake de tenuitvoerlegging van eerder aangegane financiële verbintenissen. 
               
               
                  Een aantal onderdelen van de toelichting zijn daarom niet van toepassing op oproepen voor regelmatige bijdragen zoals deze.
               
            
            
               2.JURIDISCHE ELEMENTEN
            
            
               •Rechtsgrondslag
            
            
               
                  Artikel 7 van het Intern Akkoord voor het 11e EOF voorziet in de procedure voor de vaststelling van de bijdragen van de lidstaten.
               
               
                  Overeenkomstig artikel 21, lid 3, van het Financieel Reglement van het 11e EOF doet de Commissie vóór 15 juni een voorstel voor de tweede tranche van de bijdragen van de lidstaten. De Raad moet uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van dit voorstel een besluit nemen.
               
               
                  Artikel 21, lid 4, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bevat regels waaraan het voorstel van de Commissie inhoudelijk moet voldoen.
               
            
            
               •Andere juridische elementen
            
            
               
                  Overeenkomstig artikel 21, lid 7, van het Financieel Reglement van het 11e EOF wordt bij elk bedrag vermeld welk deel door de Commissie wordt beheerd en welk deel door de Europese Investeringsbank (EIB).
               
               
                  Overeenkomstig artikel 52 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de EIB de Europese Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten toegezonden.
               
               
                  Artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF’s worden opgebruikt. De verzoeken om bijdragen in dit voorstel hebben dus betrekking op bedragen in het kader van het 10e EOF voor de EIB en bedragen in het kader van het 11e EOF voor de Europese Commissie.
               
            
         
         
            
               
                  Overeenkomstig artikel 23, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is een lidstaat die de tranche van de verschuldigde bijdrage niet binnen de vastgestelde termijn betaalt, rente over het niet-betaalde bedrag verschuldigd. De regelingen voor de rentebetaling worden in datzelfde artikel vastgesteld.
               
               
            
            
               3.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               
                  Geen gevolgen voor de begroting.
               
            
            
               2018/0255 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds en van de tweede tranche voor 2018
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn
                  4
                (hierna "Intern Akkoord" genoemd), en met name artikel 7,
            
            
               Gezien Verordening (EU) 2015/323 van de Raad van 2 maart 2015 inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds
                  5
                (hierna "Financieel Reglement van het 11e EOF" genoemd), en met name artikel 21, leden 3 en 4,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Overeenkomstig de procedure van de artikelen 21 tot en met 24 van het Financieel Reglement van het 11e EOF dient de Europese Commissie uiterlijk op 15 juni 2018 een voorstel in voor a) het bedrag van de tweede tranche van de bijdrage voor 2018, en b) een herzien jaarlijks bedrag van de bijdrage voor 2018 dat is afgestemd op de werkelijke behoeften, indien het jaarlijkse bedrag afwijkt van de werkelijke behoeften.
            
            
               (2)Overeenkomstig artikel 52 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de Europese Investeringsbank op 15 april 2018 de Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten doen toekomen.
            
            
               (3)Artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF's worden opgebruikt. Daarom dient een verzoek om bijdragen in het kader van het 10e EOF voor de EIB en in het kader van het 11e EOF voor de Commissie te worden gedaan.
            
            
               (4)Bij Besluit (EU) 2017/2171
                  6
                heeft de Raad op 20 november 2017 op voorstel van de Europese Commissie besloten het maximum van de jaarlijkse EOF-bijdragen van de lidstaten voor 2018 vast te stellen op 4 550 000 000 EUR voor de Europese Commissie en 250 000 000 EUR voor de Europese Investeringsbank,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
            
            
               Artikel 1
            
         
         
            
               De individuele bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds die de lidstaten voor de tweede tranche van 2018 aan de Europese Commissie en de Europese Investeringsbank moeten betalen, zijn in de tabel in de bijlage bij dit besluit weergegeven.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Het jaarlijkse bedrag voor de EOF-bijdragen van de lidstaten voor 2018 wordt vastgesteld op EUR 4 500 000 000. Dit bedrag wordt gesplitst in EUR 4 250 000 000 voor de Commissie en EUR 250 000 000 voor de EIB.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Artikel 4
            
            
               Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        PB L 306 van 22.11.2017, blz. 21.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel,15.6.2018
            COM(2018) 477 final
            BIJLAGE
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds en van de tweede tranche voor 2018
            
               
         
         
            
               BIJLAGE
            
            
                     
                        LIDSTATEN
                     
                  
                  
                     
                        Verdeelsleutel 10e EOF ( %)
                     
                  
                  
                     
                        Verdeelsleutel 11e EOF ( %)
                     
                  
                  
                     
                        2e tranche 2018 (in EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Totaal
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Commissie
                     
                  
                  
                     
                        EIB
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11e EOF
                     
                  
                  
                     
                        10e EOF
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BELGIË
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        42 240 510,00
                     
                  
                  
                     
                        3 530 000,00
                     
                  
                  
                     
                        45 770 510,00
                     
                  
               
                     
                        BULGARIJE
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        2 840 890,00
                     
                  
                  
                     
                        140 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 980 890,00
                     
                  
               
                     
                        TSJECHIË
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        10 366 850,00
                     
                  
                  
                     
                        510 000,00
                     
                  
                  
                     
                        10 876 850,00
                     
                  
               
                     
                        DENEMARKEN
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        25 745 850,00
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        27 745 850,00
                     
                  
               
                     
                        DUITSLAND
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        267 537 400,00
                     
                  
                  
                     
                        20 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        288 037 400,00
                     
                  
               
                     
                        ESTLAND
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        1 122 550,00
                     
                  
                  
                     
                        50 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 172 550,00
                     
                  
               
                     
                        IERLAND
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        12,220,780,00
                     
                  
                  
                     
                        910 000,00
                     
                  
                  
                     
                        13 130 780,00
                     
                  
               
                     
                        GRIEKENLAND
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        19 595 550,00
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        21 065 550,00
                     
                  
               
                     
                        SPANJE
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        103 122 240,00
                     
                  
                  
                     
                        7 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        110 972 240,00
                     
                  
               
                     
                        FRANKRIJK
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        231 564 970,00
                     
                  
                  
                     
                        19 550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        251 114 970,00
                     
                  
               
                     
                        KROATIË
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        2 927 340,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        2 927 340,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIË
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        162 891 170,00
                     
                  
                  
                     
                        12 860 000,00
                     
                  
                  
                     
                        175 751 170,00
                     
                  
               
                     
                        CYPRUS
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                        1 451 060,00
                     
                  
                  
                     
                        90 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 541 060,00
                     
                  
               
                     
                        LETLAND
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        1 509 560,00
                     
                  
                  
                     
                        70 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 579 560,00
                     
                  
               
                     
                        LITOUWEN
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                        2 350 010,00
                     
                  
                  
                     
                        120 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 470 010,00
                     
                  
               
                     
                        LUXEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                        3 316 170,00
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 586 170,00
                     
                  
               
                     
                        HONGARIJE
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        7 989 280,00
                     
                  
                  
                     
                        550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 539 280,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        494 130,00
                     
                  
                  
                     
                        30 000,00
                     
                  
                  
                     
                        524 130,00
                     
                  
               
                     
                        NEDERLAND
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        62 098 140,00
                     
                  
                  
                     
                        4 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        66 948 140,00
                     
                  
               
                     
                        OOSTENRIJK
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        31 168 410,00
                     
                  
                  
                     
                        2 410 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 578 410,00
                     
                  
               
                     
                        POLEN
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        26 095 420,00
                     
                  
                  
                     
                        1 300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        27 395 420,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGAL
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        15 558 270,00
                     
                  
                  
                     
                        1 150 000,00
                     
                  
                  
                     
                        16 708 270,00
                     
                  
               
                     
                        ROEMENIË
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        9 335 950,00
                     
                  
                  
                     
                        370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 705 950,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVENIË
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        2 918 760,00
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 098 760,00
                     
                  
               
                     
                        SLOWAKIJE
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        4 890 080,00
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 100 080,00
                     
                  
               
                     
                        FINLAND
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        19 618 170,00
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        21 088 170,00
                     
                  
               
                     
                        ZWEDEN
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        38 208 430,00
                     
                  
                  
                     
                        2 740 000,00
                     
                  
                  
                     
                        40 948 430,00
                     
                  
               
                     
                        VERENIGD KONINKRIJK
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        190 822 060,00
                     
                  
                  
                     
                        14 820 000,00
                     
                  
                  
                     
                        205 642 060,00
                     
                  
               
                     
                        TOTAAL EU-28
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        1 300 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 400 000 000,00