CELEX: C2000/211/24
Language: fi
Date: 2000-07-22 00:00:00
Title: Asia C-214/00: Euroopan yhteisöjen komission 30.5.2000 Espanjan kuningaskuntaa vastaan nostama kanne

C 211/14                  FI                           Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                          22.7.2000
1 artiklan f kohdan ja 68 artiklan 2 kohdan kanssa, sellaisina                        yhteisöt, tai joiden toimintaa viimeksi mainitut valvo-
kuin ne ovat voimassa tällä hetkellä tai ovat olleet voimassa                         vat tai joiden hallinto-, johto- tai valvontaelin muodos-
ajanjaksona, joka alkoi 1.12.1990 ja päättyy tähän päivään?                           tuu jäsenistä, joista yli puolet nimittävät valtio, alueelli-
                                                                                      set elimet taikka muut julkisoikeudelliset yhteisöt,
(1) Sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikku-          –    se ei ole sallinut julkisten sopimusten tekomenettelyjen
    viin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja             aikana muutoksenhakua kaikkiin hankintaviranomais-
    heidän perheenjäseniinsä annetun asetuksen (ETY) N:o 1408/71                      ten päätöksiin, kaikki menettelylliset toimenpiteet mu-
    sekä asetuksen (ETY) N:o 1408/71 täytäntöönpanomenettelystä                       kaan lukien,
    annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 574/72 muuttamisesta ja
    saattamisesta ajan tasalle 2 päivänä joulukuuta 1996 annettu
    neuvoston asetus (EY) N:o 118/97 (EYVL L 28, 30.1.1997, s. 1).
                                                                                 –    se ei ole säätänyt mahdollisuudesta toteuttaa hankinta-
                                                                                      viranomaisten päätösten osalta kaikkia hyödyllisiä väli-
                                                                                      toimia, mukaan lukien toimenpiteet, joiden tarkoituk-
                                                                                      sena on hallinnollisten päätösten lykkääminen, jotta
                                                                                      voitaisiin poistaa kaikki vaikeudet ja esteet ja erityisesti
                                                                                      tarve nostaa ensin kanne hankintaviranomaisen
                                                                                      päätöksestä,
                                                                            2. velvoittaa Espanjan kuningaskunta korvaamaan oikeuden-
Euroopan yhteisöjen komission 30.5.2000 Espanjan ku-                             käyntikulut.
              ningaskuntaa vastaan nostama kanne
                            (Asia C-214/00)
                                                                            Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                           (2000/C 211/24)
                                                                            Kansalliset toimenpiteet, joilla direktiivi 89/665/ETY saatetaan
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 30.5.2000 Euroo-                   osaksi Espanjan lainsäädäntöä ja jotka aikoinaan ilmoitettiin
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Espanjan kuningas-                  komissiolle, toisin sanoen hallinnollisten riita-asioiden tuo-
kuntaa vastaan. Kantajan asiamiehenä on oikeudellisen yksikön               mioistuinkäsittelystä 13.7.1998 annettu laki 29/1998, julkis-
virkamies Gregorio Valero Jordana, ja prosessiosoite Luxem-                 hallintoa ja tavanomaista hallintomenettelyä koskevasta
burgissa on c/o saman yksikön virkamies Carlos Gómez de la                 sääntelystä 26.11.1992 annettu laki 30/1992, sellaisena kuin
Cruz, Centre Wagner.                                                        se on muutettuna 13.1.1999 annetulla lailla 4/1999, julkishal-
                                                                            linnon sopimuksista 13.1.1995 annettu laki 13/1995 sekä
                                                                            Espanjan perustuslaki ovat soveltamisalaltaan direktiiviä
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                                89/665/ETY suppeampia. Kyseisen lainsäädännön nojalla
                                                                            muutoksenhakukelpoisiin toimiin eivät sisälly kaikki menette-
                                                                            lylliset toimenpiteet. Lisäksi useimmissa tapauksissa välitoi-
1. toteaa, että Espanjan kuningaskunta ei ole noudattanut                   mien edellytyksenä on Espanjan lainsäädännön mukaan kan-
     yhteisön oikeuden mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole             teen nostaminen.
     toteuttanut julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita
     koskeviin sopimuksiin liittyvien muutoksenhakumenette-
     lyjen soveltamista koskevien lakien, asetusten ja hallinnol-
     listen määräysten yhteensovittamisesta 21 päivänä joulu-
                                                                            (1) EYVL L 395, 30.12.1989, s. 33.
     kuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/665/ETY (1)
                                                                            (2) Julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettely-
     1 ja 2 artiklan noudattamisen edellyttämiä toimenpiteitä,                  jen yhteensovittamisesta 18 päivänä kesäkuuta 1992 tehty neu-
     ja erityisesti koska                                                       voston direktiivi 92/50/ETY.EYVL L 209, 24.7.1992, s. 1.
                                                                            (3) Julkisia tavaranhankintoja koskevien sopimusten tekomenettely-
                                                                                jen yhteensovittamisesta 14 päivänä kesäkuuta 1993 annettun
     –    se ei ole ulottanut edellä mainitulla direktiivillä taattua           neuvoston direktiivi 93/36/ETY. EYVL L 199, s. 9.8.1993, s. 1.
          muutoksenhakujärjestelmää kaikkiin direktiivien 92/               (4) Julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettelyjen
          50/ETY (2), 93/36/ETY (3) ja 93/37/ETY (4) 1 artiklan                 yhteensovittamisesta 14 päivänä kesäkuuta 1993 annettu neuvos-
          1 kohdassa määriteltyjen hankintaviranomaisten teke-                  ton direktiivi 93/37/ETY. EYVL L 199, 9.8.1993, s. 54.
          miin päätöksiin, mukaan lukien päätökset, jotka ovat
          tehneet yleisen edun mukaisten tarpeiden tyydyttämi-
          seksi perustetut yksityisoikeudelliset yhtiöt, jotka eivät
          ole teollisia tai kaupallisia, jotka ovat oikeushenkilöitä
          ja joiden toiminnan pääasiallisena rahoittajana ovat
          valtio, alueelliset elimet taikka muut julkisoikeudelliset