CELEX: 31965D0426
Language: nl
Date: 1965-09-17 00:00:00
Title: 65/426/EEG: Beschikking van de Commissie van 17 september 1965 inzake een procedure op grond van artikel 85 van het Verdrag (IV/A-02702 Hummel-Isbecque)

23 . 9 . 65                 PUBLIKATIEBLAD          VAN DE EUROPESE          GEMEENSCHAPPEN                        2581 / 05
                   MEDEDINGINGSREGELINGEN EN ECONOMISCHE MACHTSPOSITIES
                          (Artikelen 85—90 van het Verdrag tot oprichting van de E.E.G. )
                                            BESCHIKKING         VAN DE      COMMISSIE
                                                  van 17 september 1965
                         inzake een procedure op grond van artikel 85 van het Verdrag
                                               ( IV/A-02702 Hummel-Isbecque )
                              ( Slechts de teksten in de Franse en de Duitse taal zijn authentiek)
                                                          (65/426 /EEG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONO­                                      zich m dit land niet aan andere personen of
 MISCHE GEMEENSCHAP,
                                                                         ondernemingen te verkopen . Ten gevolge van
                                                                         bovengenoemde wijziging geldt de overeen­
        Gelet op het Verdrag tot oprichting van de                       komst thans niet meer voor het Groothertog­
Europese Economische Gemeenschap, en met name                            dom Luxemburg.
 op artikel 85,
                                                                         Isbecque koopt en verkoopt voor eigen rekening
        Gelet op Verordening no . 17 van 6 februari                      en is vrij in de vaststelling van zijn verkoop­
 1962 (x), en met name op de artikelen 6 , 7 en 8 ,                      prijzen ; het is hem niet verboden naar landen
                                                                         buiten België te exporteren ;
        Gelet op de op 30 januari 1963 door de onder­
 neming „Edmond Isbecque" te Brussel overeen­                            Overwegende dat , voor zover voor een beoor­
 komstig artikel 5 , lid 1 , van Verordening no . 17 (2)            deling van deze zaak overigens nog van belang is,
 verrichte aanmelding van een door haar op 28 fe­                   kan worden gewezen op de omstandigheid, dat
 bruari 1962 met de onderneming „ Ludwig Hummel"                    Isbecque zich belast met het organiseren van
 te Heitersheim/Baden (Duitsland) gesloten en op                    demonstraties, het verlenen van service en het
 7 april 1965 gewijzigde overeenkomst ,                             in voorraad houden van reserve-onderdelen, werk­
                                                                    zaamheden die van wezenlijk belang zijn voor
        Geraadpleegd het Adviescomité voor mede­                    kostbare en betrekkelijk ingewikkelde technische
 dingingsregelingen en economische machtsposities,                  produkten als de onderhavige ; dat de door Hummel
 overeenkomstig artikel 10 van Verordening no . 17 ,                vervaardigde accessoires niet alle zijn aangepast
                                                                    aan de aard van de bodem en de omstandigheden
                                                                    van het werk in België ; dat Isbecque derhalve
                                  I                                 accessoires , zoals ploegen, cultivatoren , eggen , enz.
                                                                    laat vervaardigen die beter aangepast zijn aan de
        Overwegende dat de voornaamste bepalingen                   plaatselijke omstandigheden ; dat Isbecque niet
 van de overeenkomst de volgende zijn :                             heeft getracht de invoer van de contractsprodukten
                                                                    naar België door andere handelaren met een beroep
        De onderneming Ludwig Hummel (Hummel),                      op zijn alleenverkoopsrecht te verhinderen ;
        die grondbewerkingswerktuigen, nl. twee- en
        vierwielige trekkers en wieltrekkers met vier­
        wielaandrijving alsmede accessoires vervaar­                                           II
        digt, verleent aan de onderneming Edmond
         Isbecque (Isbecque) het alleenverkoopsrecht
         van deze produkten in België ; zij verbindt                      Overwegende dat artikel 85, lid 1 , van het
                                                                     Verdrag bepaalt dat onverenigbaar met de ge­
                                                                     meenschappelijke markt en verboden zijn alle
  (!) PB no. 13 van 21.2.1962, blz. 204/62 .                         overeenkomsten tussen ondernemingen welke de
  (2) Als gewijzigd bij Verordening no . 59 van 3 . 7. 1962, PB      handel tussen Lid-Staten ongunstig kunnen beïn­
      no. 58 van 10.7.1962. blz. 1655/ 62 .                          vloeden en ertoe strekken of ten gevolge hebben dat
 ---pagebreak--- 2582 / 65              PUBLIKATIEBLAD        VAN DE EUROPESE      GEMEENSCHAPPEN                     23 . 9 . 65
de mededinging bmnen de gemeenschappelijke             en zonder nochtans aan de betrokken onderne­
markt wordt verhinderd, beperkt of vervalst ;          mingen :
      Overwegende dat de betrokken overeenkomst               a) beperkingen op te leggen , welke voor het
tussen ondernemingen is gesloten en dat eruit          bereiken van deze doelstellingen niet onmisbaar
blijkt dat Hummel zich verbonden heeft binnen het      zijn ;
contractsgebied alleen aan Isbecque te leveren ,              b) de mogelijkheid te geven, voor een wezen­
ten gevolge waarvan het voor iedere andere             lijk deel van de betrokken produkten de mede­
Belgische onderneming onmogelijk is de produkten       dinging uit te schakelen ;
van Hummel direct bij de fabrikant te betrekken ;
      Overwegende dat produkten , vergelijkbaar        1 . Overwegende dat de aanwezigheid van een
met die van Hummel, in het betrokken gebied            alleenverkoper, die belast is met de invoer, de
ingevoerd kunnen worden en daar verhandeld             fabrikant een afzetsysteem verschaft dat minder
worden en dat derhalve in het stadium van de           ingewikkeld is dan veelvoudige contacten met een
produktie concurrentie mogelijk is ; dat evenwel       groter aantal handelaren en dat een dergelijke
bij deze artikelen de produkten van de verschillende   concentratie van de verkoop het de fabrikant
fabrikanten geïndividualiseerd zijn door speciale      mogelijk maakt een beter overzicht van de markt­
kenmerken ; dat deze individualisering, onder­         situatie te krijgen en zich daardoor beter aan deze
streept door een merk, het mogelijk maakt dat          situatie aan te passen ;
voorkeur van de gebruikers tot uiting komt ; dat
derhalve de concurrentie bij de distributie voor              Overwegende dat de aanwezigheid van een
artikelen van hetzelfde merk van groot belang is ;     importeur ervoor zorgt dat de contractsartikelen
dat onder deze omstandigheden het feit , dat uit­      geregeld en met minder moeite op de Belgische
                                                       markt worden aangeboden, omdat daardoor de
sluitend Isbecque direct van Hummel betrekken
                                                       moeilijkheden die voortkomen uit de afstand en de
kan, niet alleen tot gevolg heeft dat de vrijheid
                                                       taalkundige, juridische en andere verschillen tussen
van de partijen zelve wordt beperkt maar ook dat
de positie van derden , vooral van andere hande­       het producerend land en het afzetgebied kunnen
laren dan de alleenverkoper die de contracts­          worden overwonnen ; dat zulks temeer geldt
artikelen zouden wensen in te voeren , waarneem­       omdat de afzet van de contractsprodukten van de
baar veranderd wordt ;                                 importeur een speciale technische kennis vereist ;
                                                       dat de omstandigheid dat de alleenverkoper zich
      Overwegende dat deze overeenkomst dien­          belast met de aanpassing van de contractsartikelen
tengevolge in het bijzonder de strekking heeft de      aan de bijzonderheden van het gebruik in het be­
mededinging binnen de gemeenschappelijke markt         trokken gebied, met het organiseren van demon­
te beperken in de zin van artikel 85 , lid 1 ;         straties , het verlenen van service en het vormen van
                                                       een voorraad van reserve-onderdelen, eveneens
      Overwegende dat de tussen Hummel en              kan worden beschouwd als een bijdrage tot een
Isbecque gesloten overeenkomst de omstandig­           verbetering van de distributie en ook van de pro­
heden vaststelt waaronder de produkten van de          duktie ;
fabrikant uit Duitsland in België zullen worden
ingevoerd ; dat dit ten gevolge heeft dat de handel           Overwegende dat de hiervóór genoemde feiten
tussen Lid-Staten zich onder andere voorwaarden        en overwegingen de conclusie rechtvaardigen dat
ontwikkelt dan zonder deze waarneembare beper­         de alleenverkoopovereenkomst tussen Hummel
king van de mededinging ; dat de invloed daarvan       en Isbecque leidt tot een verbetering van de distri­
op de handel tussen Lid-Staten van enige bete­         butie vergeleken met de situatie die zou bestaan
kenis is ; dat de betrokken overeenkomst derhalve      bij afwezigheid van de overeenkomst ; dat derhalve
de handel tussen Lid-Staten ongunstig kan beïn­        aan de eerste voorwaarde van artikel 85, lid 3 ,
vloeden ;                                              is voldaan ;
      Overwegende dat dientengevolge deze over­
eenkomst onder artikel 85 , lid 1 , valt ;             2 . Overwegende dat de gebruikers voordeel
                                                       hebben van de hierboven genoemde verbeteringen
                                                       omdat zij gemakkelijker kunnen beschikken over
                         III                           in het buitenland vervaardigde produkten die
                                                       zijn aangepast aan hun eigen behoeften en op een
                                                       snelle levering kunnen rekenen ; dat aan de ge­
      Overwegende dat volgens artikel 85 , lid 3 ,     bruikers verscheidene waardevolle diensten worden
de bepalingen van artikel 85 , lid 1 , buiten toepas­  geboden ;
sing kunnen worden verklaard voor een overeen­
komst die bijdraagt tot verbetering van de pro­               Overwegende dat de alleenverkoopovereen­
duktie of van de verdeling der produkten of tot        komst tot dusver niet heeft geleid tot hogere
bevordering van de technische of economische           verkoopprijzen dan in het land van herkomst , na
vooruitgang, mits een aandeel in de daaruit voort­     aftrek van invoerrechten , belastingen en transport­
vloeiende voordelen de gebruikers ten goede komt ,     kosten ; dat een berekening van hogere prijzen dan
 ---pagebreak--- 23 . 9 . 65            PUBLIKATIEBLAD         VAN DE EUROPESE     GEMEENSCHAPPEN                       2583 /65
m het land van herkomst economisch met te               eenkomst m ieder geval vanaf het tijdstip waarop
verwezenlijken lijkt alleen al omdat de mogelijkheid    partijen haar werking tot België hebben beperkt
dat andere ondernemingen die de betrokken pro­          voldoet aan de voorwaarden van artikel 85 , lid 3 ,
dukten bij een tussenpersoon buiten het contracts­      zodat voor het tijdvak vóór de wijziging van de
gebied zouden kopen en invoeren („nevenimport")         overeenkomst een vrijstelling met terugwerkende
een preventieve werking heeft waardoor een hand­        kracht overeenkomstig artikel 7 van Verordening
having van het prijsevenwicht bevorderd wordt ;         no . 17 gerechtvaardigd is ; dat met de toepassing
                                                        van artikel 7 ook kan worden volstaan nu niet
       Overwegende dat deze winstpunten een de
gebruikers toekomend billijk aandeel in de uit de
                                                        blijkt van een belang van partijen bij de toepassing
                                                        van artikel 85, lid 3 , op het tijdvak voorafgaande
aangemelde overeenkomst voortvloeiende voor­
delen vormen ;
                                                        aan de wijziging van de overeenkomst ; dat de
                                                        toepassing van artikel 7 niet tot gevolg mag hebben
                                                        dat de belangen van derden worden geschaad of
3 . Overwegende dat de enige beperking die de           dat het resultaat van rechtsgedingen , die ten tijde
overeenkomst inhoudt , is gelegen in de verplichting    van de inwerkingtreding van deze beschikking
van Hummel de contractsartikelen in België              aanhangig zijn , wordt beïnvloed ;
alleen aan Isbecque te verkopen ; dat Hummel zich
met name niet heeft verbonden zich te zullen
onthouden van indirecte leveranties naar het            6 . Overwegende dat de vaststelling van de gel­
                                                        digheidsduur is gebaseerd op artikel 8 , lid 1 , van
contractsgebied en dat het verkoopsysteem van
deze onderneming niet verhindert dat derde onder­
                                                        Verordening no . 17 ; dat bij de vaststelling van deze
                                                        geldigheidsduur is uitgegaan van de veronder­
nemingen in dit gebied de contractsartikelen elders
verkrijgen dan bij de alleenverkoper ; dat partijen
                                                        stelling dat de feitelijke situatie, op grond waarvan
                                                        de beschikking is gegeven , zich gedurende vijf
niet hebben getracht een absolute gebiedsbe­
                                                        jaren niet zal wijzigen ;
scherming in het leven te roepen door met andere
middelen nevenimport te verhinderen ;
                                                        7 . Overwegende dat naar aanleiding van de
        Overwegende dat de onder III , 1 , genoemde     bekendmaking van 22 oktober 1964 in het Publi­
voordelen slechts ten koste van een beperking van       katieblad van de Europese Gemeenschappen op
de concurrentie verkregen kunnen worden , nl. door      grond van artikel 19, lid 3, van Verordening no . 17
de verlening van een alleenverkoopsrecht , hetgeen      door derden geen bezwaren zijn ingebracht ,
onder de gegeven omstandigheden als een onmis­
baar middel tot het verkrijgen van deze voordelen
kan worden beschouwd ; dat de aan de Commissie           HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGE­
bekende feiten de conclusie rechtvaardigen dat in       VEN     :
het gegeven geval de verbetering van de distributie
niet beter gediend zou zijn met een ander ver­                                   Artikel 1
koopsysteem ;
        Overwegende dat derhalve aan de betrokken             Artikel 85, lid 1 , van het Verdrag tot oprich­
 ondernemingen geen enkele beperking wordt op­           ting van de Europese Economische Gemeenschap
gelegd die niet onmisbaar is voor het bereiken van       wordt overeenkomstig artikel 85, lid 3, buiten
de in artikel 85, lid 3 , genoemde doelstellingen ;      toepassing verklaard voor de op 28 februari 1962
                                                         tussen de ondernemingen „Ludwig Hummel" en
4. Overwegende dat de produkten van Hummel               „Edmond Isbecque" gesloten en op 7 april 1965
 in directe concurrentie staan met vergelijkbare         gewij zigde alleenverkoopovereenkomst .
produkten die zowel door Isbecque als door andere
 ondernemingen in België op de markt worden
 gebracht ; dat bovendien Isbecque als alleenver­                                Artikel 2
 koper geen absolute gebiedsbescherming geniet ;
 dat de overeenkomst dus niet aan de betrokken                Deze beschikking gaat m op 7 april 1965 ; zij
 ondernemingen de mogelijkheid geeft de mede­            is geldig tot 1 september 1970.
 dinging voor een wezenlijk deel van de betrokken
 produkten uit te schakelen ;                                 Het verbod van artikel 85, lid 1 , is voor het
                                                         tijdperk tussen 13 maart 1962 en 7 april 1965 niet
 5.     Overwegende dat de datum met ingang              van toepassing .
 waarvan het verbod van artikel 85 , lid 1 , niet van
                                                                                 Artikel 3
 toepassing is, is vastgesteld op 13 maart 1962, het­
 geen berust op de artikelen 6 en 7 , lid 1 , van Ver­
 ordening no. 17 ; dat daargelaten kan worden of              Op deze beschikking kan ten aanzien van het
 de overeenkomst in haar oorspronkelijke vorm            tijdvak tussen 13 maart 1962 en 7 april 1965 geen
 heeft bijgedragen tot verbetering van de distributie    beroep worden gedaan in rechtsgedingen die
 in het Groothertogdom Luxemburg ; dat de over­          aanhangig waren op de datum van inwerking­
 ---pagebreak--- 2584/65             PUBLIKATIEBLAD        VAN DE EUROPESE    GEMEENSCHAPPEN                 23 . 9 . 65
tredmg van de beschikking, evenmin kan hierop       Duitsland, en de onderneming „Edmond Isbecque",
een beroep worden gedaan als grond voor een vorde­  Brussel, België .
ring tot schadevergoeding tegen derden .
                                                        Brussel, 17 september 1965.
                    Artikel 4                                                     Voor de Commissie
                                                                                    De Voorzitter
     Deze beschikking is gericht tot de onder­
neming „Ludwig Hummel", Heitersheim/Baden,                                       Walter HALLSTEIN