CELEX: 32016D0708(01)
Language: sl
Date: 2016-07-07 00:00:00
Title: Izvedbeni sklep Komisije z dne 7. julija 2016 o financiranju delovnega programa za leto 2016 o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja in dobrobiti živali ter zdravja rastlin v okviru programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“

8.7.2016   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 248/4
            
         IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
   z dne 7. julija 2016
   o financiranju delovnega programa za leto 2016 o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja in dobrobiti živali ter zdravja rastlin v okviru programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“
   (2016/C 248/05)
   EVROPSKA KOMISIJA JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (1) ter zlasti člena 84 Uredbe,
   ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 652/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o določbah za upravljanje odhodkov v zvezi s prehransko verigo, zdravjem in dobrobitjo živali ter v zvezi z zdravjem rastlin in rastlinskim razmnoževalnim materialom, spremembi direktiv Sveta 98/56/ES, 2000/29/ES in 2008/90/ES, uredb (ES) št. 178/2002, (ES) št. 882/2004 in (ES) št. 396/2005 Evropskega parlamenta in Sveta, Direktive 2009/128/ES Evropskega parlamenta in Sveta in Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi sklepov Sveta 66/399/EGS in 76/894/EGS ter Odločbe Sveta 2009/470/ES (2), in zlasti člena 36(1) Uredbe,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (3) določa splošna pravila za izvajanje uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti s pravili, ki se nanašajo zlasti na preprečevanje, odstranjevanje ali zmanjševanje sprejemljivih stopenj tveganja za ljudi in živali, zagotavljanje poštenih praks v trgovini s krmo in živili ter zaščito interesov potrošnikov. Člen 51 navedene uredbe določa, da Komisija lahko organizira tečaje usposabljanja za osebje pristojnih organov držav članic, odgovornih za uradni nadzor iz navedene uredbe, na katerih lahko sodelujejo udeleženci iz tretjih držav, zlasti držav v razvoju. Navedeni tečaji lahko zajemajo zlasti usposabljanje o zakonodaji Evropske unije o krmi in živilih ter pravilih o zdravju in dobrobiti živali.
            
         
               (2)
            
            
               Člen 2(1)(i) Direktive Sveta 2000/29/ES (4) določa pravno podlago za organizacijo tečajev na področju zdravja rastlin.
            
         
               (3)
            
            
               Komisija je leta 2006 oblikovala program „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“, da bi dosegla cilje iz Uredbe (ES) št. 882/2004. V sporočilu Komisije z dne 20. septembra 2006„Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“ (5) so naštete možnosti za organizacijo usposabljanja v prihodnosti.
            
         
               (4)
            
            
               Uredba (EU) št. 652/2014 uvaja določbe za upravljanje odhodkov iz splošnega proračuna Evropske unije na področjih, ki urejajo varnost hrane in krme, zdravje in dobrobit živali ter pravila o zdravju rastlin. Člen 31 določa, da lahko Unija financira usposabljanje zaposlenih v pristojnih organih, odgovornih za uradni nadzor iz člena 51 Uredbe (ES) št. 882/2004, da se razvije usklajen pristop k uradnemu nadzoru in drugim uradnim dejavnostim za zagotavljanje visoke stopnje varovanja zdravja ljudi, živali in rastlin.
            
         
               (5)
            
            
               Za zagotovitev izvajanja programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“ v državah članicah je treba sprejeti sklep o financiranju in delovni program o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja živali, dobrobiti živali in zdravja rastlin za leto 2016. Člen 94 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1268/2012 (6) določa podrobna pravila o sklepih o financiranju.
            
         
               (6)
            
            
               Z Izvedbenim sklepom Komisije 2013/770/EU (7) je bila ustanovljena Izvajalska agencija za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano (v nadaljnjem besedilu: Agencija). Ta sklep pooblašča Agencijo za izvajanje nekaterih vodstvenih nalog in nalog izvajanja programa, ki se nanašajo na ukrepe usposabljanja glede varnosti hrane iz Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES.
            
         
               (7)
            
            
               Za omogočanje prožnosti pri izvajanju delovnega programa je primerno opredeliti izraz „bistvena sprememba“ v smislu člena 94(4) Delegirane uredbe (EU) št. 1268/2012.
            
         
               (8)
            
            
               Omogočiti je treba plačilo zamudnih obresti na podlagi člena 92 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 in člena 111(4) Delegirane uredbe (EU) št. 1268/2012.
            
         
               (9)
            
            
               Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo –
            
         SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Delovni program
   Letni delovni program za izvajanje programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“ v letu 2016, kakor je opisan v Prilogi, se sprejme. Ta delovni program je sklep o financiranju v smislu člena 84 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012.
   Člen 2
   Prispevek Unije
   1.   Najvišji prispevek za izvajanje delovnega programa v letu 2016 znaša 15 500 000 EUR in se financira iz proračunskih sredstev iz proračunske vrstice 17 04 03 splošnega proračuna Evropske unije za leto 2016.
   2.   Proračunska sredstva iz odstavka 1 lahko zajemajo tudi zamudne obresti.
   Člen 3
   Klavzula o fleksibilnosti
   Skupne spremembe sredstev, namenjenih za posebne ukrepe, ki ne presegajo 20 % najvišjega prispevka iz člena 2(1) tega sklepa, se ne štejejo za bistvene spremembe v smislu člena 94(4) Delegirane uredbe (EU) št. 1268/2012, če ne vplivajo bistveno na naravo ukrepov in cilj delovnega programa. Povečanje najvišjega prispevka iz člena 2(1) tega sklepa ne presega 20 %.
   Pristojni odredbodajalec lahko uporablja vrsto spremembe iz prvega odstavka. Navedene spremembe se uporabljajo v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja in sorazmernosti.
   
      V Bruslju, 7. julija 2016
      
         
            Za Komisijo
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.
   
      (2)  UL L 189, 27.6.2014, str. 1.
   
      (3)  Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (UL L 165, 30.4.2004, str. 1).
   
      (4)  Direktiva Sveta 2000/29/ES z dne 8. maja 2000 o varstvenih ukrepih proti vnosu organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v Skupnost in proti njihovemu širjenju v Skupnosti (UL L 169, 10.7.2000, str. 1).
   
      (5)  Sporočilo Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu – Boljše usposabljanje za varnejšo hrano (COM(2006) 519 final z dne 20. septembra 2006).
   
      (6)  Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1268/2012 z dne 29. oktobra 2012 o pravilih uporabe Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (UL L 362, 31.12.2012, str. 1).
   
      (7)  Izvedbeni sklep Komisije 2013/770/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in hrano ter razveljavitvi Sklepa 2004/858/ES (UL L 341, 18.12.2013, str. 69).
   
      PRILOGA
      1.1   Uvod
      
      Na podlagi ciljev iz Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES ta delovni program vsebuje naslednje ukrepe, ki se financirajo, in razčlenitev proračuna za leto 2016:
      
                  Javna naročila (izvedena z neposrednim upravljanjem): Zunanja naročila za izvedbo programa za usposabljanje in drugih orodij za učenje
                  
               
               
                  15 500 000  EUR
               
            
                  SKUPAJ
               
               
                  15 500 000  EUR
               
            1.2   Javna naročila
      
      1.2.1   Zunanja naročila za izvedbo programa za usposabljanje in drugih orodij za učenje
      
      Splošna proračunska sredstva, rezervirana v letu 2016 za pogodbe o javnih naročilih, znašajo 15 500 000 EUR.
      
         PRAVNA PODLAGA
      
      Uredba (ES) št. 882/2004, člen 51
      Direktiva 2000/29/ES, člen 2(1)(i)
      Uredba (EU) št. 652/2014, člen 31 in člen 36(1)
      
         PRORAČUNSKA VRSTICA
      
      
         Proračunska vrstica: 17 04 03
      
      
         OKVIRNO ŠTEVILO IN VRSTA PREDVIDENIH POGODB
      
      Za vsako spodaj navedeno tehnično vprašanje se sklene ena ali več neposrednih ali okvirnih pogodb za izvajanje storitev. Ocenjuje se, da bo podpisanih približno 15 neposrednih ali posebnih pogodb za izvajanje storitev. Zunanji izvajalci večinoma sodelujejo pri organizacijskih in logističnih vprašanjih usposabljanja.
      
         PREDMET PREDVIDENIH POGODB (ČE JE MOGOČE)
      
      V letu 2016 bodo usposabljanja zajemala naslednje teme:
      
                  Dejavnosti
               
               
                  Znesek v EUR
               
            
                  Protimikrobna odpornost
               
               
                  1 185 000 
               
            
                  Nadzor zdravja rastlin
               
               
                  1 150 000 
               
            
                  Nadzor naprav za nanašanje pesticidov
               
               
                  320 000 
               
            
                  Ocena tveganja
               
               
                  935 000 
               
            
                  Higiena živil na ravni primarne proizvodnje
               
               
                  1 095 000 
               
            
                  Pripravljenost na izbruh in krizno upravljanje na področju hrane
               
               
                  745 000 
               
            
                  Informacije o živilih in sestava
               
               
                  870 000 
               
            
                  Zakonodaja o krmi
               
               
                  1 040 000 
               
            
                  Nadzor kontaminantov
               
               
                  880 000 
               
            
                  Kontrolni pregledi na mejnih kontrolnih točkah
               
               
                  975 000 
               
            
                  Nadzor premikov psov in mačk
               
               
                  610 000 
               
            
                  Sistem TRACES (sanitarni, fitosanitarni in kakovostni vidiki)
               
               
                  1 180 000 
               
            
                  Dobrobit živali
               
               
                  920 000 
               
            
                  Testiranje živil
               
               
                  1 170 000 
               
            
                  Prehranski standardi EU
               
               
                  1 950 000 
               
            
                  Pomoč in podpora projekta e-učenja
               
               
                  135 000 
               
            
                  Izredna izobraževanja o zdravju in dobrobiti živali, zdravju rastlin in varnosti hrane, konference ter orodja za učenje in posredovanje znanja
               
               
                  340 000 
               
            
                  
                     SKUPAJ
                  
               
               
                  
                     15 500 000 
                  
               
            
         IZVAJANJE
      
      Izvajalska agencija za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano bo imela za upravljanje in uporabo na voljo 15 365 000 EUR (za financiranje ukrepov za varnost hrane na podlagi Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES) (Izvedbeni sklep Komisije 2013/770/EU). Preostalih 135 000 EUR bo Komisija uporabila za kritje pomoči in podpore projektu e-učenja.
      
         OKVIRNO ČASOVNO OBDOBJE ZA ZAČETEK POSTOPKOV JAVNEGA NAROČANJA
      
      Približno v tretjem in četrtem četrtletju leta 2016.
      
         OKVIRNI ZNESEK ZA JAVNE RAZPISE
      
      15 500 000 EUR
      1.2.2   Okvirna pogodba za izvajanje storitev ocenjevanja, študij, ocen učinka, spremljanja in drugih povezanih storitev glede na politike na področju zdravja in varnosti hrane
      
      
         PREDMET PREDVIDENIH POGODB
      
      Izvajanje storitev ocenjevanja, študij, ocen učinka, spremljanja in drugih povezanih storitev glede na politike na področju zdravja in varnosti hrane
      
         VRSTA POGODBE
      
      Nova okvirna pogodba za storitve
      
         OKVIRNO ŠTEVILO PREDVIDENIH POGODB
      
      Ena okvirna pogodba.
      
         OKVIRNO ČASOVNO OBDOBJE ZA ZAČETEK POSTOPKOV JAVNEGA RAZPISA
      
      Druga polovica leta 2016.