CELEX: 32021R2128
Language: sk
Date: 2021-10-01 00:00:00
Title: Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2021/2128 z 1. októbra 2021, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1529, pokiaľ ide o stanovenie určitých špecifických cieľov a tematických priorít pomoci v rámci nástroja predvstupovej pomoci (IPA III) (Text s významom pre EHP)

3.12.2021   
               
               
                  SK
               
               
                  Úradný vestník Európskej únie
               
               
                  L 432/8
               
            
         DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2021/2128
         z 1. októbra 2021,
         ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1529, pokiaľ ide o stanovenie určitých špecifických cieľov a tematických priorít pomoci v rámci nástroja predvstupovej pomoci (IPA III)
         (Text s významom pre EHP)
         EURÓPSKA KOMISIA,
         so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
         so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1529 z 15. septembra 2021, ktorým sa zriaďuje nástroj predvstupovej pomoci (IPA III) (1), a najmä na jeho článok 3 ods. 6,
         keďže:
         
                     (1)
                  
                  
                     V prílohách II a III k nariadeniu (EÚ) 2021/1529 sa stanovujú tematické priority pomoci.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Špecifické ciele a tematické priority pomoci by sa mali ďalej rozvinúť prostredníctvom dodatočných ustanovení dopĺňajúcich nariadenie (EÚ) 2021/1529.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Toto nariadenie sa vzťahuje na určité špecifické ciele a tematické priority pomoci uvedené v článku 3 ods. 6 nariadenia (EÚ) 2021/1529.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     S cieľom zabezpečiť bezodkladné prijatie rozhodnutí o programovaní a financovaní podľa nariadenia (EÚ) 2021/1529 by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie,
                  
               PRIJALA TOTO NARIADENIE:
         
            Článok 1
            Špecifické ciele a tematické priority pomoci týkajúce sa záležitostí uvedených v článku 3 ods. 3 písm. a) až m) a písm. r) a v článku 3 ods. 4 písm. a) až j) nariadenia (EÚ) 2021/1529 sú stanovené v prílohe k tomuto nariadeniu.
         
         
            Článok 2
            Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
         
         
            Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
            V Bruseli 1. októbra 2021
            
               
                  Za Komisiu
               
               
                  predsedníčka
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  Ú. v. EÚ L 330, 20.9.2021, s. 1.
      
      
         
            PRÍLOHA
            Špecifické ciele a tematické priority pomoci uvedené v článku 3 ods. 6 a konkrétne stanovené v článku 3 ods. 3 písm. a) až m) a písm. r) a v článku 3 ods. 4 písm. a) až j) nariadenia (EÚ) 2021/1529 (IPA III), ktoré sa stanovujú týmto delegovaným nariadením, sú tieto:
            
                        1.
                     
                     
                        
                           Zriadenie a podpora riadneho fungovania inštitúcií potrebných na zabezpečenie právneho štátu a ďalšiu konsolidáciu demokratických inštitúcií, a to už od ranej fázy
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    zriadenie nezávislých, zodpovedných, nestranných, profesionálnych, odpolitizovaných a efektívnych súdnych systémov vrátane transparentného prijímania zamestnancov založeného na zásluhách, systémov hodnotenia a povyšovania a účinných disciplinárnych postupov v prípadoch protiprávneho konania a presadzovania justičnej spolupráce; zabezpečenie prístupu k spravodlivosti;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    posilňovanie základných slobôd vrátane slobody prejavu, slobody médií, slobody zhromažďovania a združovania a ochrany údajov;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    podpora a ochrana ľudských práv vrátane nediskriminácie a rodovej rovnosti, práv dieťaťa a práv osôb patriacich k menšinám;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    podpora a posilnenie boja proti korupcii;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    podpora spolupráce v oblasti presadzovania práva a výmeny informácií; vytvorenie účinných nástrojov na predchádzanie organizovanej trestnej činnosti, obchodovaniu s ľuďmi a s nedovolenými strelnými zbraňami, ručnými a ľahkými zbraňami, obchodovaniu s drogami, praniu špinavých peňazí/financovaniu terorizmu, ako aj na boj proti týmto javom; podpora spolupráce s Úniou v oblasti boja proti terorizmu a predchádzania radikalizácii.
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        
                           Posilnenie kapacít na riešenie migračných výziev na regionálnej a medzinárodnej úrovni a na ďalšiu konsolidáciu riadenia hraníc a migrácie
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    výmena relevantných informácií;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    zabezpečovanie prístupu k medzinárodnej ochrane a posilnenie riadenia azylu;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    posilnenie kapacít v oblasti riadenia hraníc a v oblasti návratu a reintegrácie a úsilia o riešenie neregulárnej migrácie vrátane boja proti prevádzačstvu migrantov;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    riešenie núteného vysídľovania.
                                 
                              
                  
                        3.
                     
                     
                        
                           Posilnenie kapacity strategickej komunikácie vrátane komunikácie s verejnosťou o reformách potrebných na splnenie kritérií na členstvo v EÚ
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    podpora ďalšieho rozvoja nezávislých a pluralitných médií a mediálnej gramotnosti;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    zvýšenie odolnosti štátov a spoločnosti voči dezinformáciám a iným formám hybridných hrozieb vrátane budovania kapacít v oblasti kybernetickej bezpečnosti.
                                 
                              
                  
                        4.
                     
                     
                        
                           Zlepšenie dobrej správy vecí verejných a reforma verejnej správy v súlade so zásadami verejnej správy
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    posilnenie rámcov reformy verejnej správy, a to aj v oblasti verejného obstarávania, zlepšenie strategického plánovania a inkluzívna a na dôkazoch založená politika a legislatívny vývoj;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    zvýšenie profesionalizácie a depolitizácie verejnej služby začlenením meritokratických zásad;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    podpora transparentnosti a zodpovednosti vrátane prístupu verejnosti k informáciám;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    zlepšenie kvality a poskytovania služieb vrátane primeraných administratívnych postupov a využívania interoperabilnej elektronickej verejnej správy zameranej na občanov;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    posilnenie riadenia verejných financií a tvorby kvalitných štatistík.
                                 
                              
                  
                        5.
                     
                     
                        
                           Posilnenie správy fiškálnych a ekonomických záležitostí
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    podpora vykonávania programov hospodárskych reforiem a systematickej spolupráce s medzinárodnými finančnými inštitúciami na základoch hospodárskej politiky a posilnenie hospodárskych inštitúcií;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    zväčšenie kapacity na posilnenie makroekonomickej stability a sociálnej súdržnosti;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    podpora udržateľného rozvoja a pokroku pri premene na fungujúce trhové hospodárstvo;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    napredovanie smerom k vytvoreniu spoločného regionálneho trhu západného Balkánu.
                                 
                              
                  
                        6.
                     
                     
                        
                           Posilnenie všetkých aspektov dobrých susedských vzťahov, regionálnej stability a vzájomnej spolupráce
                        
                     
                  
                        7.
                     
                     
                        
                           Posilnenie kapacity Únie a jej partnerov na predchádzanie konfliktom, budovanie mieru a riešenie situácií pred začiatkom krízy a po jej skončení
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    podpora nadväzovania kontaktov medzi ľuďmi, zmierenia, opatrení na budovanie mieru a budovanie dôvery, včasného varovania a analýzy rizík citlivých z hľadiska konfliktov, iniciatív podporujúcich zmierenie, spravodlivosť v prechodnom období, hľadanie pravdy, odškodnenie a záruky neopakovania;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    podpora akcií v oblasti budovania kapacít na podporu bezpečnosti a rozvoja (CBSD).
                                 
                              
                  
                        8.
                     
                     
                        
                           Posilnenie kapacít, nezávislosti a plurality organizácií občianskej spoločnosti a organizácií sociálnych partnerov vrátane profesijných združení
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    posilnenie kapacít, nezávislosti a plurality organizácií občianskej spoločnosti a posilnenie postavenia organizácií občianskej spoločnosti na regionálnej a miestnej úrovni vrátane mládežníckych organizácií;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    posilnenie organizácií sociálnych partnerov vrátane profesijných združení;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    podpora nadväzovania kontaktov na všetkých úrovniach medzi organizáciami, ktoré majú sídlo v Únii, a organizáciami prijímateľov, aby sa im umožnilo zapojiť sa do účinného dialógu s verejnými a súkromnými aktérmi.
                                 
                              
                  
                        9.
                     
                     
                        
                           Podpora zosúladenia pravidiel, noriem, politík a postupov prijímateľov s pravidlami, normami, politikami a postupmi Únie vrátane pravidiel verejného obstarávania a štátnej pomoci
                        
                     
                  
                        10.
                     
                     
                        
                           Podpora rodovej rovnosti a posilnenie postavenia žien a dievčat
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    vytvorenie priaznivejšieho prostredia pre napĺňanie práv dievčat a žien;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    boj proti všetkým formám rodovo motivovaného násilia, diskriminácie a nerovností;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    podpora rovnakej účasti a vodcovstva žien a dievčat, a to aj v oblasti tvorby politík a rozhodovania;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    podpora rodového rozpočtovania.
                                 
                              
                  
                        11.
                     
                     
                        
                           Posilnenie prístupu k vzdelávaniu, odbornej príprave a celoživotnému vzdelávaniu a ich kvality na všetkých úrovniach a poskytovanie podpory kultúrnemu sektoru a kreatívnemu sektoru a športu
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    podpora rovnosti prístupu ku kvalitnému vzdelávaniu a starostlivosti v ranom detstve, základnému a sekundárnemu vzdelávaniu, zlepšovanie poskytovania základných zručností;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    zvýšenie dosahovaného stupňa vzdelania, riešenie problému úniku mozgov, zníženie miery predčasného ukončovania školskej dochádzky a posilnenie odbornej prípravy učiteľov;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    rozvoj systémov odborného vzdelávania a prípravy (OVP) a podpora systémov učenia sa na pracovisku s cieľom uľahčiť prechod na trh práce, a to aj pre osoby so zdravotným postihnutím;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    zvýšenie kvality a relevantnosti vysokoškolského vzdelávania a výskumu;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    podpora činností súvisiacich s absolventmi;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    zlepšenie prístupu k celoživotnému vzdelávaniu a podpora investícií do prístupnej infraštruktúry v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy, najmä s cieľom obmedziť územné rozdiely a podporiť nesegregované inkluzívne vzdelávanie, a to aj využitím prístupných digitálnych technológií;
                                 
                              
                                    g)
                                 
                                 
                                    posilnenie spolupráce v kultúrnom a kreatívnom sektore a sektore športu.
                                 
                              
                  
                        12.
                     
                     
                        
                           Podpora kvalitnej zamestnanosti a prístupu na trh práce
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    riešenie vysokej nezamestnanosti a neaktivity podporovaním trvalo udržateľnej integrácie na trhu práce, predovšetkým mladých ľudí, žien, dlhodobo nezamestnaných a všetkých nedostatočne zastúpených skupín;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    stimulovanie vytvárania kvalitných pracovných miest a podpora účinného presadzovania pravidiel a noriem práce;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    podpora rodovej rovnosti a mládeže, podpora zamestnateľnosti a produktivity, prispôsobovanie sa pracovníkov a podnikov zmenám, zavedenie udržateľného sociálneho dialógu a modernizácia a posilňovanie inštitúcií trhu práce, napríklad verejných služieb zamestnanosti a inšpektorátov práce.
                                 
                              
                  
                        13.
                     
                     
                        
                           Podpora sociálnej ochrany a začlenenia a boj proti chudobe
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    modernizácia systémov sociálnej ochrany s cieľom poskytovať účinnú, efektívnu a primeranú ochranu vo všetkých etapách života;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    presadzovanie prechodu z inštitucionálnej starostlivosti na rodinnú a komunitnú starostlivosť;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    posilňovanie sociálneho začlenenia, presadzovanie rovnosti príležitostí a riešenie nerovností a chudoby;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    začlenenie marginalizovaných komunít, ako sú Rómovia;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    boj proti všetkým formám diskriminácie;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    zlepšenie prístupu k dostupným, udržateľným a vysokokvalitným službám, ako sú vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve, bývanie, zdravotná starostlivosť a základné sociálne služby a dlhodobá starostlivosť, a to aj prostredníctvom modernizácie systémov sociálnej ochrany.
                                 
                              
                  
                        14.
                     
                     
                        
                           Ochrana životného prostredia a zlepšovanie kvality životného prostredia
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    riešenie zhoršovania životného prostredia a zastavenie straty biodiverzity;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    podpora ochrany a udržateľného riadenia suchozemských a morských ekosystémov a prírodných zdrojov;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    investovanie do kvality ovzdušia, hospodárenia s vodami a nakladania s odpadmi a do udržateľného hospodárenia s chemickými látkami;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    podpora efektívneho využívania zdrojov, udržateľnej spotreby a výroby a boj proti znečisťovaniu;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    podpora prechodu na ekologické a obehové hospodárstvo, prispievanie k znižovaniu emisií skleníkových plynov, zvyšovanie odolnosti proti zmene klímy, podpora riadenia opatrení v oblasti klímy a informovanosti o nich a podpora energetickej efektívnosti;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    presadzovanie politík na podporu prechodu na bezpečné a udržateľné nízkouhlíkové hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje a energetickej efektívnosti a na posilňovanie odolnosti voči katastrofám, ako aj predchádzania katastrofám, pripravenosti a reakcie na ne.
                                 
                              
                  
                        15.
                     
                     
                        
                           Tematické priority pre cezhraničnú spoluprácu medzi prijímateľmi IPA III
                        
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    podpora zamestnanosti, pracovnej mobility a cezhraničného sociálneho a kultúrneho začlenenia;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    ochrana životného prostredia a podpora adaptácie na zmenu klímy a zmiernenia zmeny klímy, prevencia a riadenie rizika a podpora využívania obnoviteľných zdrojov energie;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    podpora udržateľnej dopravy a zlepšovanie verejnej infraštruktúry;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    podpora digitálneho hospodárstva a spoločnosti;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    podpora cestovného ruchu, najmä udržateľného cestovného ruchu, a zachovanie a propagácia kultúrneho a prírodného dedičstva;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    investovanie do mládeže, športu, vzdelávania a zručností;
                                 
                              
                                    g)
                                 
                                 
                                    podpora miestnej a regionálnej správy vecí verejných a posilnenie plánovania a administratívnej kapacity miestnych a regionálnych orgánov;
                                 
                              
                                    h)
                                 
                                 
                                    podpora cezhraničných iniciatív na podporu zmierenia a spravodlivosti v prechodnom období;
                                 
                              
                                    i)
                                 
                                 
                                    posilnenie konkurencieschopnosti, podnikateľského prostredia a rozvoja malých a stredných podnikov, obchodu a investícií;
                                 
                              
                                    j)
                                 
                                 
                                    posilnenie výskumu, technologického rozvoja, inovácií a digitálnych technológií.