CELEX: 52011SC1363
Language: et
Date: 2011-11-17
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa Liidu seisukoha kohta, mis võetakse EMP Ühiskomiteesseoses ühise töörühma loomisega EMP lepingu kaubaveoga seotud kontrollimiste ja formaalsuste lihtsustamist käsitleva protokolli nr 10 IIa peatüki rakendamise jälgimiseks ja ühise töörühma töökorra kindlaks määramisega

EUROOPA KOMISJON
                                                 Brüssel, 17.11.2011
                                                 SEK(2011) 1363 lõplik
                                                 2011/0338 (NLE)
                                      Ettepanek:
                                 NÕUKOGU OTSUS
         Euroopa Liidu seisukoha kohta, mis võetakse EMP Ühiskomitees
seoses ühise töörühma loomisega EMP lepingu kaubaveoga seotud kontrollimiste ja
   formaalsuste lihtsustamist käsitleva protokolli nr 10 IIa peatüki rakendamise
           jälgimiseks ja ühise töörühma töökorra kindlaks määramisega
 ---pagebreak---                                    SELETUSKIRI
   1. ETTEPANEKU TAUST
      Siseturu nõutava õiguskindluse ja ühtsuse tagamiseks peab EMP Ühiskomitee pärast
      asjaomaste ühenduse õigusaktide vastuvõtmist integreerima need võimalikult kiiresti
      Euroopa Majanduspiirkonna lepingusse.
   2. HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE
      TULEMUSED
      EMP Ühiskomitee otsuse eelnõu (lisatud nõukogu otsuse ettepanekule) eesmärk on
      luua ühine töörühm EMP lepingu kaubaveoga seotud kontrollimiste ja formaalsuste
      lihtsustamist käsitleva protokolli nr 10 IIa peatüki rakendamise jälgimiseks ja
      määrata kindlaks ühise töörühma töökord.
   3. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
      EMP lepingu rakendamise korda käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 2894/94
      artikli 1 lõikega 3 on ette nähtud, et nõukogu kehtestab komisjoni ettepanekul
      seisukoha, mis tuleb ELi nimel selliste otsuste suhtes võtta.
      Komisjon esitab nõukogule EMP Ühiskomitee otsuse eelnõu, et nõukogu kiidaks
      selle heaks kui ELi seisukoha. Komisjon loodab, et ta saab ELi seisukoha EMP
      Ühiskomitees esitada esimesel võimalusel.
ET                                          2                                             ET
 ---pagebreak---                                                            2011/0338 (NLE)
                                                Ettepanek:
                                         NÕUKOGU OTSUS
                 Euroopa Liidu seisukoha kohta, mis võetakse EMP Ühiskomitees
      seoses ühise töörühma loomisega EMP lepingu kaubaveoga seotud kontrollimiste ja
          formaalsuste lihtsustamist käsitleva protokolli nr 10 IIa peatüki rakendamise
                   jälgimiseks ja ühise töörühma töökorra kindlaks määramisega
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eelkõige selle artiklit 114, artikli 207
   lõiget 2 ja artikli 218 lõiget 9,
   võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2894/94 Euroopa
   Majanduspiirkonna lepingu rakenduskorra kohta,1 eriti selle artikli 1 lõiget 3,
   võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Lepingu protokolli nr 10 muudeti EMP Ühiskomitee 30. juuni 2009. aasta otsusega
           nr 76/2009,2 eesmärgiga lisada tolli turvameetmeid käsitlev peatükk IIa.
   (2)     Protokolli nr 10 artiklis 9b sätestatakse, et lepinguosalised loobuvad tolli
           turvameetmete kohaldamisest kahepoolse kaubanduse korraldamisel, tingimusel et
           nende territooriumidel on tolliturvalisuse tase võrdväärne.
   (3)     Protokolli nr 10 artiklis 9f sätestatakse, et EMP Ühiskomitee kehtestab eeskirjad, mis
           võimaldavad lepinguosalistel tagada protokolli nr 10 IIa peatüki rakendamise
           jälgimise ning kontrollida, kas IIa peatüki ning protokolli nr 10 I ja II lisa sätteid
           järgitakse,
   ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
                                                Artikkel 1
   Liidu seisukoht, mis võetakse EMP Ühiskomitees ühise töörühma loomise kohta, et jälgida
   EMP lepingu kaubaveoga seotud kontrollimiste ja formaalsuste lihtsustamist käsitleva
   protokolli nr 10 IIa peatüki rakendamist ja määrata kindlaks ühise töörühma töökord, tugineb
   käesolevale otsusele lisatud EMP Ühiskomitee otsuse eelnõul.
   1
           EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6.
   2
           ELT L 232, 3.9.2009, lk 40.
ET                                                   3                                            ET
 ---pagebreak---                                             Artikkel 2
   Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
   (koht) … (kuupäev)
                                              Nõukogu nimel
                                              eesistuja
ET                                              4           ET
 ---pagebreak---                                                      LISA
                                                    Eelnõu:
                                      EMP ÜHISKOMITEE OTSUS
                                                    nr …,
       millega luuakse ühine töörühm EMP lepingu kaubaveoga seotud kontrollimiste ja
          formaalsuste lihtsustamist käsitleva protokolli nr 10 IIa peatüki rakendamise
                     jälgimiseks ja määratakse kindlaks ühise töörühma töökord
   EMP ÜHISKOMITEE,
   võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut, mida on muudetud Euroopa
   Majanduspiirkonna lepingut kohandava protokolliga, edaspidi „leping”, eriti selle artikleid 92
   ja artikli 94 lõiget 3 ning lepingu protokolli nr 10 artikli 9f lõiget 1,
   ning arvestades järgmist:
   (1)        Lepingu protokolli nr 10 on muudetud EMP Ühiskomitee 30. juuni 2009. aasta
              otsusega nr 76/2009,3 eesmärgiga lisada tolli turvameetmeid käsitlev peatükk IIa.
   (2)        Protokolli nr 10 artiklis 9b sätestatakse, et lepinguosalised loobuvad tolli
              turvameetmete kohaldamisest kahepoolse kaubanduse korraldamisel, tingimusel et
              nende territooriumidel on tolliturvalisuse tase samaväärne.
   (3)        Protokolli nr 10 artiklis 9f sätestatakse, et EMP Ühiskomitee kehtestab eeskirjad, mis
              võimaldavad lepinguosalistel tagada protokolli nr 10 IIa peatüki rakendamise
              jälgimise ning kontrollida, kas IIa peatüki ning protokolli nr 10 I ja II lisa sätteid
              järgitakse,
   ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
                                                   Artikkel 1
   1.         Käesolevaga luuakse tolli turvameetmete ühine töörühm, edaspidi „töörühm”,
              eesmärgiga tagada EMP lepingu protokolli nr 10 IIa peatüki tolli turvameetmeid
              käsitlevate sätete rakendamise jälgimine ja kontrollida, kas IIa peatüki ning
              nimetatud protokolli I ja II lisa sätteid järgitakse.
   2.         Töörühm tegutseb vastavalt käesoleva otsuse lisas täpsustatud töökorrale.
   3.         Töörühm annab aru ühiskomitee kaupade vaba liikumisega tegelevale I allkomiteele,
              nagu on osutatud EMP Ühiskomitee töökorra artikli 15 lõike 1 punktis a4.
   3
            ELT L 232, 3.9.2009, lk 40.
   4
            EMP Ühiskomitee otsus nr 1/94, 8. veebruar 1994, millega võetakse vastu EMP Ühiskomitee töökord,
            EÜT L 85, 30.3.1994, lk 60.
ET                                                      5                                                    ET
 ---pagebreak---                                                      Artikkel 2
   Käesolev otsus jõustub […], tingimusel et EMP Ühiskomiteele on esitatud kõik lepingu
   artikli 103 lõike 1 kohased teated∗.
                                                     Artikkel 3
   Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP osas ja EMP kaasandes.
   Brüssel, […]
            EMP Ühiskomitee nimel
            eesistuja
            EMP Ühiskomitee
            sekretärid
   ∗
            [Põhiseadusest tulenevaid nõudeid ei ole nimetatud.] [Põhiseadusest tulenevad nõuded on nimetatud.]
ET                                                        6                                                     ET
 ---pagebreak---                                                 LISA
                                 EMP Ühiskomitee otsusele nr […]
                   TOLLI TURVAMEETMETE ÜHISE TÖÖRÜHMA TÖÖKORD
                                              Artikkel 1
                                              Koosseis
   Töörühm koosneb Euroopa Liidu esindajatest, EFTA riikide esindajatest ja vajaduse korral
   Euroopa Liidu liikmesriikide tolliasutuste ekspertidest.
                                              Artikkel 2
                                             Ülesanded
   1.       Töörühm hindab lepinguosaliste õigusaktides määratletud tolli turvameetmete
            samaväärsust. Eelkõige jälgitakse saabumis- ja väljumiseelseid deklaratsioone,
            turvalisusega seotud tollikontrolle ja riskijuhtimist ning volitatud ettevõtjaid
            käsitlevate õigusaktide rakendamist. Töörühm vahetab samuti teavet asjaomaste
            õigusaktide muudatuste kohta.
   2.       Töörühm arutab protokolli nr 10 IIa peatüki vajalikke tehnilisi muudatusi.
   3.       Lepinguosalise taotlusel korraldab töörühm konkreetse küsimuse arutamiseks
            ekspertrühma kohtumise. Töörühm vaatab samuti läbi lepinguosaliste
            haldusmenetlused. Sellise läbivaatuse tegemiseks võib töörühm leppida kokku
            kohapealsete kontrollide korraldamise.
   4.       Lepinguosalise taotlusel analüüsib töörühm iga küsimust, mida peab oluliseks
            protokolli nr 10 IIa peatükis määratletud tolli turvameetmete rakendamisel.
                                              Artikkel 3
                                             Eesistujad
   Töörühmade koosolekuid juhatab iga kuue kuu järel kordamööda kas Euroopa Liidu esindaja
   või esindaja ühest EFTA riigist, kelle suhtes kohaldatakse protokolli nr 10 IIa peatükki.
                                              Artikkel 4
                                             Koosolekud
   1.       Töörühm kohtub regulaarselt vähemalt kord aastas.
   2.       Koosolekud toimuvad Brüsselis või töörühma eesistuja määratud kohas.
ET                                                 7                                         ET
 ---pagebreak---    3.     Töörühma koosolekud kutsub kokku eesistuja. Artiklis 1 osutatud osalejatele
          saadetakse koosolekukutsed vähemalt 10 tööpäeva enne koosolekut. Kiireloomuliste
          küsimuste korral võidakse kutsed saata lühema etteteatamisega.
   4.     Töörühma töökeel on inglise keel.
   5.     Koosolekud on kinnised, kui ei lepita kokku teisiti.
                                            Artikkel 5
                                           Päevakord
   1.     Eesistuja koostab iga koosoleku jaoks päevakorra eelnõu. Artiklis 1 osutatud
          osalejatele saadetakse päevakorra eelnõu vähemalt 10 tööpäeva enne koosolekut.
   2.     Lepinguosalised võivad taotleda päevakorrapunkti lisamist kas esitades eesistujale
          kirjaliku taotluse või enne päevakorra vastuvõtmist koosoleku päeval.
                                            Artikkel 6
                                       Koosoleku protokoll
   1.     Töörühma iga koosoleku protokoll koostatakse eesistuja vastutusel. Protokolli
          märgitakse iga päevakorrapunkti kohta töörühma soovitused ja/või järeldused.
   2.     Protokolli projekt saadetakse igale lepinguosalisele ja selle kinnitamises lepitakse
          kokku 20 tööpäeva jooksul pärast koosolekut.
                                            Artikkel 7
                                              Kulud
   Lepinguosaliste esindajad ja Euroopa Liidu liikmesriikide tolliasutuste eksperdid katavad kõik
   töörühma koosolekul osalemisega tekkivad kulud.
ET                                               8                                                ET