CELEX: 62007FJ0131
Language: pl
Date: 2008-12-02
Title: Wyrok Sądu do spraw Służby Publicznej (pierwsza izba) z dnia 2 grudnia 2008 r. # Barbora Baniel-Kubinova i inni przeciwko Parlamentowi Europejskiemu. # Sprawy pracownicze. # Sprawa F-131/07.

WYROK SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ (pierwsza izba)
      z dnia 2 grudnia 2008 r. 
      Sprawa F-131/07
      Barbora Baniel-Kubinova i in.
      przeciwko
      Parlamentowi Europejskiemu
      Służba publiczna – Członkowie personelu tymczasowego i pomocniczego powołani na urzędników na okres próbny – Artykuł 10 załącznika VII do regulaminu pracowniczego – Prawo do diety dziennej po otrzymaniu części dodatku na zagospodarowanie
      Przedmiot: Skarga wniesiona na podstawie art. 236 WE i 152 EWEA, w której B. Baniel-Kubinova i 13 innych urzędników Parlamentu żąda stwierdzenia
         nieważności decyzji Parlamentu w sprawie nieprzyznania im diety dziennej, o której mowa w art. 10 załącznika VII do regulaminu
         pracowniczego.
      
      Orzeczenie: Skarga zostaje oddalona. Każda ze stron pokrywa własne koszty.
      
      Streszczenie
      1.      Urzędnicy – Zwrot kosztów – Dodatek na zagospodarowanie – Personel tymczasowy
      (regulamin pracowniczy, załącznik VII, art. 5 ust. 1; warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 24)
      2.      Urzędnicy – Zwrot kosztów – Dieta dzienna – Warunki przyznania – Urzędnik na okresie próbnym, który otrzymał dodatek na zagospodarowanie,
            będąc członkiem personelu tymczasowego – Wyłączenie
      (regulamin pracowniczy, art. 71; załącznik VII, art. 5, 10; warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 24 ust. 1)
      1.      Prawodawca wspólnotowy przewidział w art. 24 warunków zatrudnienia innych pracowników przyznanie personelowi tymczasowemu
         dodatku na zagospodarowanie, wychodząc z założenia, że choć nie mają oni takiej pewności zatrudnienia, jak urzędnicy powołani
         na czas nieokreślony, to ponieważ ich przewidywalny okres pracy wynosi przynajmniej rok, mogą oni dążyć do trwałej integracji
         na stałe w miejscu zatrudnienia. Aby zrekompensować koszty wynikające ze starań podejmowanych w dążeniu do osiągnięcia takiej
         integracji, wypłaca się personelowi tymczasowemu dodatek na zagospodarowanie, choć w przypadku przewidywanego czasu pracy
         poniżej trzech lat – jedynie w części.
      
      (zob. pkt 20)
      2.      Proste porównanie przepisów art. 5 i 10 załącznika VII do regulaminu pracowniczego stoi na przeszkodzie temu, by osoba, która
         otrzymała dodatek na zagospodarowanie, będąc członkiem personelu tymczasowego, na podstawie art. 24 ust. 1 warunków zatrudnienia
         innych pracowników, mogła dochodzić następnie, przy powołaniu jej na urzędnika na okres próbny, prawa do diety dziennej, i to
         bez względu na zmianę jej statusu wynikającego z regulaminu pracowniczego. Skoro bowiem przyznanie dodatku na zagospodarowanie
         uzależnione jest od przeniesienia miejsca zamieszkania do miejsca zatrudnienia zainteresowanego, nie może on następnie skutecznie
         utrzymywać – aby uzyskać inne świadczenie pieniężne, takie jak diety dzienne – że w miejscu zatrudnienia osiedlił się tylko
         tymczasowo, w odróżnieniu od „prawdziwego” miejsca zamieszkania, znajdującego się w kraju jego pochodzenia.
      
      Jeżeli w celu uzyskania dodatku na zagospodarowanie zainteresowany składa oświadczenie w celu wykazania, że jego miejsce zamieszkania
         znajduje się w miejscu zatrudnienia, i dołącza do wspomnianego oświadczenia odpowiednie dokumenty poświadczające, ze względu
         na zaufanie, które powinno cechować stosunki między instytucją a urzędnikami oraz ze względów właściwego zarządzania sprawami
         administracyjnymi administracja ma prawo odmówić ponownego rozpatrzenia kwestii miejsca zamieszkania zainteresowanego, gdy
         występuje on o przyznanie diety dziennej.
      
      (zob. pkt 27, 30)