CELEX: C2000/302/10
Language: el
Date: 2000-10-21 00:00:00
Title: Απόφαση του Δικαστηρίου της 4ης Ιουλίου 2000 στην υπόθεση C-387/97: Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Ελληνικής Δημοκρατίας ("Παράβαση κράτους μέλους — Απόφαση του Δικαστηρίου περί αναγνωρίσεως της παραβάσεως — Παράλειψη εκτελέσεως — Άρθρο 171 της Συνθήκης ΕΚ (νυν άρθρο 228 ΕΚ) — Χρηματικές κυρώσεις — Χρηματική ποινή — Απόβλητα — Οδηγίες 75/442/ΕΟΚ και 78/319/ΕΟΚ")

21.10.2000                EL                        Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 302/5
 οποι΄α ζητη΄θηκε, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς που εκκρεµει΄ ενω΄πιον            σεως, κα΄τοικος Τορι΄νου (Ιταλι΄α), εκπροσωπου΄µενος απο΄ τους
 του αιτου΄ντος δικαστηρι΄ου µεταξυ΄ Tullihallitus και Kaupo                    J.-N. Louis, F. Parmentier και V. Peere, δικηγο΄ρους Βρυξελλω΄ν,
 Salumets κ.λπ., η ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως ως προς την                µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τη Société de gestion fiduciaire,
 ερµηνει΄α της ΄εκτης οδηγι΄ας 77/388/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της                  boîte postale 585, µε αντικει΄µενο αι΄τηση αναιρε΄σεως που ασκη΄-
 17ης Μαι΅ου 1977, περι΄εναρµονι΄σεως των νοµοθεσιω΄ν των κρατω΄ν               θηκε κατα΄ της αποφα΄σεως που εξε΄δωσε στις 9 Φεβρουαρι΄ου 1999
 µελω΄ν, των σχετικω  ΄ ν µε τους φο΄ρους κυ΄κλου εργασιω΄ν — Κοινο΄            το Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (δευ΄τερο τµη΄µα)
 συ΄στηµα φο΄ρου προστιθεµε΄νης αξι΄ας: οµοιο΄µορφη φορολογικη΄                 στην υπο΄θεση Τ-124/98, Politi κατα΄ Ευρωπαϊκου΄ Ιδρυ΄µατος
 βα΄ση (EE L 145, ειδ. ΄εκδ. 09/001, σ. 49), των οδηγιω΄ν 92/12/ΕΟΚ             Επαγγελµατικη΄ς Εκπαιδευ΄σεως (Συλλογη΄ Υπ.Υπ. 1999, σ. Ι-Α-9
 του Συµβουλι΄ου, της 25ης Φεβρουαρι΄ου 1992, σχετικα΄ µε το                    και ΙΙ-29) και µε την οποι΄α ζητει΄ται η εξαφα΄νιση της αποφα΄σεως
 γενικο΄ καθεστω΄ς, την κατοχη΄, την κυκλοφορι΄α και τους ελε΄γχους             αυτη΄ς, ο΄που ο ΄ετερος δια΄δικος ει΄ναι το Ευρωπαϊκο΄ 'Ιδρυµα
 των προϊο΄ντων που υπο΄κεινται σε ειδικου΄ς φο΄ρους κατανα΄λωσης              Επαγγελµατικη΄ς Εκπαιδευ΄σεως, εκπροσωπου΄µενο απο΄ τον
 (EE L 76, σ. 1), και 92/83/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της                            B. Wägenbaur, δικηγο΄ρο Αµβου΄ργου, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-
 19ης Οκτωβρι΄ου 1992, για την εναρµο΄νιση των διαρθρω΄σεων των                 βου΄ργο τον C. Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας
 ειδικω΄ν φο΄ρων κατανα΄λωσης που επιβα΄λλονται στην αλκοο΄λη και               της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, Centre Wagner,
 τα αλκοολου΄χα ποτα΄ (EE L 316, σ. 21), καθω΄ς και του κανονισµου΄             Kirchberg, το ∆ικαστη΄ριο (πε΄µπτο τµη΄µα), συγκει΄µενο απο΄ τους
 (ΕΟΚ) 2913/92 του Συµβουλι΄ου, της 12ης Οκτωβρι΄ου 1992,                       D. A. O. Edward, προ΄εδρο τµη΄µατος, P. J. G. Kapteyn, A. La
 περι΄ θεσπι΄σεως κοινοτικου΄ τελωνειακου΄ κω΄δικα (EE L 302, σ. 1),            Pergola; H. Ragnemalm και M. Wathelet (εισηγητη΄), δικαστε΄ς,
 το ∆ικαστη΄ριο (πρω΄το τµη΄µα), συγκει΄µενο απο΄ τους L. Sevón,               γενικο΄ς εισαγγελε΄ας: F. G. Jacobs, γραµµατε΄ας: R. Grass, εξε΄δωσε
 προ΄εδρο τµη΄µατος, P. Jann (εισηγητη΄) και M. Wathelet, δικαστε΄ς,            στις 29 Ιουνι΄ου 2000 απο΄φαση µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:
 γενικο΄ς εισαγγελε΄ας: A. Saggio, γραµµατε΄ας: H. A. Rühl, κυ΄ριος
 υπα΄λληλος διοικη΄σεως, εξε΄δωσε στις 29 Ιουνι΄ου 2000 απο΄φαση
 µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:                                                   1)    Απορρι΄πτει την αι΄τηση αναιρε΄σεως.
 Η ΄εκτη οδηγι΄α 77/388/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 17ης Μαι΅ου
 1977, περι΄ εναρµονι΄σεως των νοµοθεσιω         ΄ ν των κρατω   ΄ ν µελω΄ ν,   2)    Καταδικα΄ζει τον C. Politi στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
 των σχετικω  ΄ ν µε τους φο΄ρους κυ΄κλου εργασιω    ΄ ν — Κοινο΄ συ΄στηµα
 φο΄ρου προστιθεµε΄νης αξι΄ας: οµοιο΄µορφη φορολογικη΄ βα΄ση, οι
 οδηγι΄ες 92/12/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 25ης Φεβρουαρι΄ου
 1992, σχετικα΄ µε το γενικο΄ καθεστω   ΄ ς, την κατοχη΄, την κυκλοφορι΄α       (1) EE C 246 της 28.8.1999.
 και τους ελε΄γχους των προϊο΄ντων που υπο΄κεινται σε ειδικου΄ς
 φο΄ρους κατανα΄λωσης και 92/83/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της
 19ης Οκτωβρι΄ου 1992, για την εναρµο΄νιση των διαρθρω               ΄ σεων
 των ειδικω ΄ ν φο΄ρων κατανα΄λωσης που επιβα΄λλονται στην αλκοο΄λη
 και τα αλκοολου΄χα ποτα΄, καθω   ΄ ς και ο κανονισµο΄ς (ΕΟΚ) 2913/92
 του Συµβουλι΄ου, της 12ης Οκτωβρι΄ου 1992, περι΄θεσπι΄σεως κοι-
 νοτικου΄ τελωνειακου΄ κω   ΄ δικα, ΄εχουν την ΄εννοια ΄οτι οι διατα΄ξεις
 τους περι΄υποχρεω   ΄ σεως καταβολη΄ς φο΄ρων και δασµω     ΄ ν ισχυ΄ουν και
΄οταν προ΄κειται για λαθραι΄α εισαγωγη΄ στο κοινοτικο΄ τελωνειακο΄
΄εδαφος αιθυλικη΄ς αλκοο΄λης προελευ΄σεως τρι΄της χω        ΄ ρας.                               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
 ( 1) EE C 71 της 13.3.1999.
                                                                                                      της 4ης Ιουλι΄ου 2000
                   ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ                                      στην υπο΄θεση C-387/97: Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινο-
                                                                                             τη΄των κατα΄ Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας (1)
                             (πε΄µπτο τµη΄µα)
                        της 29ης Ιουνι΄ου 2000                                  («Παρα  ΄βαση κρα   ΄τους µε΄λους — Απο΄φαση του ∆ικαστη-
                                                                                ρι΄ου περι΄ αναγνωρι΄σεως της παραβα        ΄σεως — Παρα     ΄ λειψη
 στην υπο΄θεση C-154/99 Ρ: Corrado Politi κατα΄ Ευρωπαϊκου΄                    εκτελε΄σεως — 'Αρθρο 171 της Συνθη           ΄κης ΕΚ (νυν α    ΄ρθρο
           Ιδρυ΄µατος Επαγγελµατικη΄ς Εκπαιδευ΄σεως (1)                         228 ΕΚ) — Χρηµατικε΄ς κυρω        ΄ σεις — Χρηµατικη     ΄ ποινη΄—
                                                                                  Απο΄βλητα — Οδηγι΄ες 75/442/ΕΟΚ και 78/319/ΕΟΚ»)
 («Αι΄τηση αναιρε΄σεως — 'Εκτακτοι υπα                ΄λληλοι — Προ-
 θεσµι΄α υποβολη      ΄ς διοικητικη   ΄ς ενστα  ΄σεως — Προθεσµι΄α
 ασκη  ΄σεως προσφυγη      ΄ς — Εσφαλµε΄νος χαρακτηρισµο΄ς —                                              (2000/C 302/10)
                              Παραδεκτο΄»)
                            (2000/C 302/09)
                                                                                                 (Γλω
                                                                                                    ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ελληνικη΄)
                   (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄)
                                                                                Στην υπο΄θεση C-387/97, Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
 (Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄                 (εκπρο΄σωπος: Μ. Κοντου΄-Durande), υποστηριζο΄µενη απο΄ το
                    στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)                             Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο της Μεγα΄λης Βρετανι΄ας και Βο΄ρειας Ιρλανδι΄ας
                                                                                (εκπρο΄σωπος: J. E. Collins), κατα΄ Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας (εκπρο΄-
 Στην υπο΄θεση C-154/99 Ρ, Corrado Politi, πρω΄ην ΄εκτακτος                     σωποι: Αικ. Σαµω΄νη-Ρα΄ντου, Ε.-Μ. Μαµου΄να και Γ. Καριψια΄δης),
 υπα΄λληλος του Ευρωπαϊκου΄ Ιδρυ΄µατος Επαγγελµατικη΄ς Εκπαιδευ΄-              µε αντικει΄µενο αφενο΄ς να αναγνωριστει΄ο΄τι η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α,
 ---pagebreak--- C 302/6                      EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      21.10.2000
µη ΄εχοντας λα΄βει τα απαραι΄τητα µε΄τρα που συνεπα΄γεται η εκτε΄λεση                             ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
της αποφα΄σεως του ∆ικαστηρι΄ου της 7ης Απριλι΄ου 1992, C-45/
91, Επιτροπη΄ κατα΄ Ελλα΄δας (Συλλογη΄ 1992, σ. Ι-2509), και,                                             της 4ης Ιουλι΄ου 2000
ειδικο΄τερα, µη ΄εχοντας ακο΄µη καταρτι΄σει και εφαρµο΄σει τα σχε΄δια
και τα προγρα΄µµατα που ει΄ναι απαραι΄τητα για τη δια΄θεση των                   στην υπο΄θεση C-424/97 (αι΄τηση του Landgericht
στερεω΄ν, καθω΄ς και των τοξικω      ΄ ν και επικι΄νδυνων αποβλη΄των της         Düsseldorf για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως):
οικει΄ας περιοχη΄ς, ΄ετσι ω΄στε να µην τι΄θεται σε κι΄νδυνο η υγει΄α των         Salomone Haim κατα΄ Kassenzahnärztliche Vereinigung
ανθρω΄πων και να µη βλα΄πτεται το περιβα΄λλον, παρε΄βη τις                                                     Nordrhein (1)
υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ το α΄ρθρο 171 της Συνθη΄κης ΕΚ
                                                                                 («Ευθυ ΄νη κρα  ΄τους µε΄λους σε περι΄πτωση παραβια         ΄σεως του
(νυν α΄ρθρο 228 ΕΚ), και αφετε΄ρου να υποχρεωθει΄ η Ελληνικη΄
                                                                                 κοινοτικου   ΄ δικαι΄ου — Παραβια        ΄σεις που καταλογι΄ζονται
∆ηµοκρατι΄α να καταβα΄λει στην Επιτροπη΄, στον λογαριασµο΄ «ι΄διοι
                                                                                 σε οργανισµο΄ δηµοσι΄ου δικαι΄ου κρα         ΄τους µε΄λους — Προϋ-
πο΄ροι της ΕΚ», χρηµατικη΄ ποινη΄ υ΄ψους 24 600 Ecu ηµερησι΄ως,
                                                                                 ποθε΄σεις ευθυ    ΄νης του κρα     ΄τους µε΄λους και οργανισµου       ΄
για κα΄θε ηµε΄ρα καθυστερη΄σεως της εκτελε΄σεως των απαραι΄τητων
                                                                                 δηµοσι΄ου δικαι΄ου του ιδι΄ου αυτου           ΄ κρα
                                                                                                                                   ΄τους — Συµβα-
µε΄τρων συµµορφω΄σεως προς την προπαρατεθει΄σα απο΄φαση
                                                                                 το΄τητα απαιτη    ΄σεως γλωσσικω     ΄ ν γνω΄ σεων µε την ελευθερι΄α
Επιτροπη΄ κατα΄ Ελλα΄δας, υπολογιζο΄µενη απο΄ την κοινοποι΄ηση της
                                                                                                            εγκαταστα   ΄σεως»)
παρου΄σας αποφα΄σεως, το ∆ικαστη΄ριο, συγκει΄µενο απο΄ τους
G. C. Rodrı́guez Iglesias, Προ΄εδρο, J. C. Moitinho de Almeida,                                              (2000/C 302/11)
D. A. O. Edward, L. Sevón και R. Schintgen, προε΄δρους τµη΄µα-
τος, P. J. G. Kapteyn, C. Gulmann, J.-P. Puissochet, G. Hirsch,
P. Jann, H. Ragnemalm (εισηγητη΄), M. Wathelet και Β. Σκουρη΄,                                    (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γερµανικη΄)
δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγελε΄ας: D. Ruiz-Jarabo Colomer, γραµµα-
τε΄ας: L. Hewlett, υπα΄λληλος διοικη΄σεως, εξε΄δωσε στις 4 Ιουλι΄ου              (Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄
2000 απο΄φαση µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:                                                          στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)
                                                                                 Στην υπο΄θεση C-424/97, µε αντικει΄µενο αι΄τηση του Landgericht
1)      Η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη ΄εχοντας λα΄βει τα αναγκαι΄α
                                                                                 Düsseldorf (Γερµανι΄α) προς το ∆ικαστη΄ριο, κατ' εφαρµογη΄ν του
        µε΄τρα για τη δια΄θεση των στερεω    ΄ ν αποβλη΄των στην περιοχη΄        α΄ρθρθου 177 της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν α΄ρθρου 234 ΕΚ), µε την
        των Χανι΄ων χωρι΄ς να τι΄θεται σε κι΄νδυνο η υγει΄α των
                                                                                 οποι΄α ζητη΄θηκε, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς που εκκρεµει΄ ενω΄πιον
        ανθρω  ΄ πων και να βλα΄πτεται το περιβα΄λλον, συ΄µφωνα µε
                                                                                 του εθνικου΄ δικαστηρι΄ου µεταξυ΄ Salomone Haim και
        το ΄αρθρο 4 της οδηγι΄ας 75/442/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου,                     Kassenzahnärztliche Vereinigung Nordrhein, η ΄εκδοση προδι-
        της 15ης Ιουλι΄ου 1975, περι΄ των στερεω           ΄ ν αποβλη΄των,
                                                                                 καστικη΄ς αποφα΄σεως σχετικα΄ µε την ευθυ΄νη κρα΄τους µε΄λους και,
        και µη ΄εχοντας καταρτι΄σει για την περιοχη΄ αυτη΄ σχε΄δια               ενδεχοµε΄νως, οργανισµου΄ δηµοσι΄ου δικαι΄ου του εν λο΄γω κρα΄τους
        διαθε΄σεως των αποβλη΄των αυτω      ΄ ν, συ΄µφωνα µε το ΄αρθρο 6         για τις ζηµι΄ες που προκα΄λεσε η παραβι΄αση του κοινοτικου΄ δικαι΄ου,
        της οδηγι΄ας 75/442, και προγρα΄µµατα διαθε΄σεως των
                                                                                 καθω΄ς και σχετικα΄ µε τη νοµιµο΄τητα της εξαρτη΄σεως της ασκη΄σεως,
        τοξικω ΄ ν και επικι΄νδυνων αποβλη΄των, συ΄µφωνα µε το                   απο΄ υπη΄κοο α΄λλου κρα΄τους µε΄λους, του επαγγε΄λµατος του
       ΄αρθρο 12 της οδηγι΄ας 78/319/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της                    συµβεβληµε΄νου µε ασφαλιστικο΄ ταµει΄ο οδοντια΄τρου απο΄ την
        20η΄ς Μαρτι΄ου 1978, περι΄ των τοξικω         ΄ ν και επικινδυ΄νων
                                                                                 προϋπο΄θεση ο΄τι ΄εχει επαρκη΄ γνω΄ση της γλω΄σσας του κρα΄τους
        αποβλη΄των, δεν εφα΄ρµοσε ΄ολα τα µε΄τρα που συνεπα΄γεται                υποδοχη΄ς, το ∆ικαστη΄ριο, συγκει΄µενο απο΄ τους C. G. Rodrı́guez
        η εκτε΄λεση της αποφα΄σεως του ∆ικαστηρι΄ου της 7ης Απρι-                Iglesias, Προ΄εδρο, D. A. O. Edward (εισηγητη΄), L. Sevón και
        λι΄ου 1992, C-45/91, Επιτροπη΄ κατα΄ Ελλα΄δας, και παρε΄βη
                                                                                 R. Schintgen,         προε΄δρους       τµη΄µατος,     P. J. G. Kapteyn,
        τις υποχρεω   ΄ σεις που υπε΄χει απο΄ το ΄αρθρο 171 της Συνθη΄-
                                                                                 C. Gulmann, J.-P. Puissochet, G. Hirsch, P. Jann, H. Ragne-
        κης ΕΚ.                                                                  malm και M. Wathelet, δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγελε΄ας: J. Mischo,
                                                                                 γραµµατε΄ας: H. von Holstein, βοηθο΄ς γραµµατε΄ας, εξε΄δωσε στις
2)      Υποχρεω   ΄ νει την Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α να καταβα΄λει στην             4 Ιουλι΄ου 2000 απο΄φαση µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:
        Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω     ΄ ν Κοινοτη΄των, στον λογαριασµο΄
        «ι΄διοι πο΄ροι της ΕΚ», ως χρηµατικη΄ ποινη΄, 20 000 ευρω        ΄       1)    Το κοινοτικο΄ δι΄καιο δεν αποκλει΄ει τη δυνατο΄τητα να στοι-
        ηµερησι΄ως, για κα΄θε ηµε΄ρα καθυστερη΄σεως της εκτελε΄σεως                    χειοθετηθει΄ η ευθυ΄νη που υπε΄χει ΄ενας οργανισµο΄ς δηµοσι΄ου
        των απαραι΄τητων µε΄τρων συµµορφω           ΄ σεως προς την προ-               δικαι΄ου για την αποκατα΄σταση των ζηµιω    ΄ ν που προκα΄λεσαν
        παρατεθει΄σα απο΄φαση Επιτροπη΄ κατα΄ Ελλα΄δας, απο΄ την                       στους ιδιω ΄ τες µε΄τρα που ΄ελαβε κατα΄ παραβι΄αση του κοινοτι-
        ηµεροµηνι΄α της δηµοσιευ΄σεως της παρου΄σας αποφα΄σεως                         κου΄ δικαι΄ου επιπλε΄ον της ευθυ΄νης του ΄διου
                                                                                                                                    ι       του κρα΄τους
        µε΄χρι την εκτε΄λεση της προπαρατεθει΄σας αποφα΄σεως                           µε΄λους.
        Επιτροπη΄ κατα΄ Ελλα΄δας.                                                2)    Για να καθοριστει΄ αν υπη΄ρξε κατα΄φωρη παραβι΄αση του
                                                                                       κοινοτικου΄ δικαι΄ου, υπο΄ την ΄εννοια της νοµολογι΄ας του
3)      Καταδικα΄ζει την Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄                          ∆ικαστηρι΄ου, πρε΄πει να ληφθει΄ υπο΄ψη το περιθω      ΄ ριο εκτι-
      ΄εξοδα.                                                                          µη΄σεως που διαθε΄τει το οικει΄ο κρα΄τος µε΄λος. Η ΄υπαρξη
                                                                                       και το ευ΄ρος του εν λο΄γω περιθωρι΄ου εκτιµη΄σεως πρε΄πει
4)      Το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο της Μεγα΄λης Βρετανι΄ας και Βο΄ρειας                     να καθορι΄ζονται σε σχε΄ση µε το κοινοτικο΄ δι΄καιο και ΄οχι
        Ιρλανδι΄ας θα φε΄ρει τα ΄εξοδα΄ του.                                           µε το εθνικο΄ δι΄καιο.
                                                                                 3)    Οι αρµο΄διες αρχε΄ς κρα΄τους µε΄λους µπορου΄ν να εξαρτη΄σουν
                                                                                       την ΄ασκηση στα πλαι΄σια συµβα΄σεως µε ασφαλιστικο΄ ταµει΄ο
(1) EE C 113 της 11.4.1998.
                                                                                       του επαγγε΄λµατος του οδοντια΄τρου, απο΄ υπη΄κοο ΄αλλου
                                                                                       κρα΄τους µε΄λους, εγκατεστηµε΄νο εντο΄ς του πρω    ΄ του κρα΄τους
                                                                                       µε΄λους και ο οποι΄ος ΄εχει την ΄αδεια να ασκει΄ το επα΄γγελµα
                                                                                       αυτο΄ στο εν λο΄γω κρα΄τος αλλα΄ δεν διαθε΄τει κανε΄να δι΄πλωµα