CELEX: 52012PC0753
Language: nl
Date: 2012-12-13
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen ten aanzien van voorstellen tot wijzigingen van bijlage III bij het Verdrag van Rotterdam

|
			
		
		
		52012PC0753
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen ten aanzien van voorstellen tot wijzigingen van bijlage III bij het Verdrag van Rotterdam /* COM/2012/0753 final - 2012/0347 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Onder auspiciën van de Voedsel- en
Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO) en het Milieuprogramma van de
Verenigde Naties (UNEP) zijn de onderhandelingen over een verdrag inzake de
toepassing van de procedure met betrekking tot voorafgaande geïnformeerde
toestemming (PIC) ten aanzien van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen en
pesticiden in de internationale handel in maart 1998 beëindigd.
Het verdrag is voor ondertekening opengesteld
tijdens een ministersconferentie die in september 1998 in Rotterdam is
gehouden. Het is op 11 september 1998 door de Gemeenschap
ondertekend. Het Verdrag van Rotterdam betekent een belangrijke stap voorwaarts
bij de internationale regulering van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen,
met inbegrip van pesticiden. Het heeft als doelstelling gezamenlijke
verantwoordelijkheid en samenwerking tussen de partijen bij de internationale
handel in deze chemische stoffen te bevorderen teneinde de gezondheid van de
mens en het milieu tegen mogelijke schade te beschermen en bij te dragen tot
een vanuit milieuoogpunt verantwoord gebruik van deze stoffen.
De Unie heeft het verdrag ten uitvoer gelegd
middels Verordening (EG) nr. 689/2008 van het Europees Parlement en de
Raad van 17 juni 2008 betreffende de in- en uitvoer van gevaarlijke chemische
stoffen[1].
Bij Besluit 2006/730/EG van 25 september 2006[2] heeft de Raad het verdrag
namens de Europese Gemeenschap goedgekeurd.
Het Verdrag is op 24 februari 2004
in werking getreden. De zesde vergadering van de Conferentie van de Partijen
(COP6) zal in Genève plaatsvinden van 28 april tot en met 11 mei 2013. Naast de
Unie zijn ook 26 van haar lidstaten partij bij het verdrag.
Op basis van de aanbevelingen van de Commissie
ter beoordeling van chemische stoffen (Chemical Review Committee, CRC), een
ondersteunend orgaan onder het gezag van de Conferentie van de Partijen (COP),
dient de COP besluiten te nemen over de opneming van nieuwe chemische stoffen
in bijlage III bij het verdrag, waardoor de PIC-procedure op deze stoffen
van toepassing wordt.
Voor de chemische stoffen die volgens de
aanbevelingen van de CRC in bijlage III bij het Verdrag van Rotterdam moeten
worden opgenomen, namelijk azinfos-methyl, wit asbest (chrysotiel), commerciële
mengsels van octabroomdifenylether, pentabroomdifenylether en commerciële
mengsels van pentabroomdifenylether, perfluoroctaansulfonzuur,
perfluoroctaansulfonaten, perfluoroctaansulfonamiden en
perfluoroctaansulfonylverbindingen, alsook vloeibare formuleringen (emulgeerbaar
concentraat en oplosbaar concentraat) die paraquatdichloride in een
concentratie van 276 g/liter of meer bevatten, wat overeenkomt met een
concentratie van paraquat-ion van 200g/liter of meer, gelden reeds
uitvoerbeperkingen in het kader van het Unierecht die vergelijkbaar zijn met
die in het kader van het Verdrag van Rotterdam. De Commissie stelt de Raad
daarom voor een besluit te nemen waarbij de wijzigingen van bijlage III
bij het Verdrag van Rotterdam op de COP6 namens de Unie wordt ondersteund.
2012/0347 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot vaststelling van het standpunt dat namens
de Europese Unie moet worden ingenomen ten aanzien van voorstellen tot
wijzigingen van bijlage III bij het Verdrag van Rotterdam
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, en artikel 207, juncto
artikel 218, lid 9,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       De Europese Unie heeft het
Verdrag van Rotterdam inzake de procedure met betrekking tot voorafgaande
geïnformeerde toestemming ten aanzien van bepaalde gevaarlijke chemische
stoffen en pesticiden in de internationale handel, hierna "het Verdrag van
Rotterdam" genoemd, geratificeerd[3].
(2)       Het Verdrag van Rotterdam is
in de Unie ten uitvoer gelegd bij Verordening (EG) nr. 689/2008 van het
Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 betreffende de in- en uitvoer
van gevaarlijke chemische stoffen[4].
(3)       Om ervoor te zorgen dat
invoerende landen de bescherming genieten waarin het Verdrag van Rotterdam
voorziet, is het noodzakelijk en passend de aanbeveling van de Commissie ter
beoordeling van chemische stoffen inzake de opneming van azinfos-methyl, wit
asbest (chrysotiel), commerciële mengsels van octabroomdifenylether,
pentabroomdifenylether en commerciële mengsels van pentabroomdifenylether,
perfluoroctaansulfonzuur, perfluoroctaansulfonaten, perfluoroctaansulfonamiden
en perfluoroctaansulfonylverbindingen, alsook vloeibare formuleringen (emulgeerbaar
concentraat en oplosbaar concentraat) die paraquatdichloride in een
concentratie van 276 g/liter of meer bevatten, wat overeenkomt met een
concentratie van paraquat-ion van 200g/liter of meer, in bijlage III bij het
Verdrag van Rotterdam, te steunen. De stoffen zijn in de Unie reeds verboden of
strikt gereguleerd, en derhalve gelden voor de uitvoer ervan voorschriften die
verder reiken dan de eisen van het Verdrag van Rotterdam.
(4)       Naar verwachting zullen op de
zesde vergadering van de Conferentie van de Partijen (COP6) bij het Verdrag van
Rotterdam besluiten worden genomen over de voorgestelde wijzigingen van
bijlage III. De Unie dient deze wijzigingen te steunen,
BESLUIT:
Enig artikel
Op de zesde vergadering van de Conferentie van
de Partijen bij het Verdrag van Rotterdam steunt de Commissie namens de Unie de
aanneming van de wijzigingen van bijlage III waarbij azinfos-methyl, wit
asbest (chrysotiel), commerciële mengsels van octabroomdifenylether,
pentabroomdifenylether en commerciële mengsels van pentabroomdifenylether,
perfluoroctaansulfonzuur, perfluoroctaansulfonaten, perfluoroctaansulfonamiden
en perfluoroctaansulfonylverbindingen, alsook vloeibare formuleringen
(emulgeerbaar concentraat en oplosbaar concentraat) die paraquatdichloride in een
concentratie van 276 g/liter of meer bevatten, wat overeenkomt met een
concentratie van paraquat-ion van 200g/liter of meer, in die bijlage worden
opgenomen.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 204 van 31.7.2008, blz. 1.
[2]               PB L 299 van 28.10.2006, blz. 23.
[3]               PB L 299 van 28.10.2006, blz. 23.
[4]               PB L 204 van 31.7.2008, blz. 1.