CELEX: 51995PC0468
Language: es
Date: 1995-11-28
Title: Propuesta modificada de DECISION DEL CONSEJO por la que se establece un intercambio de información y datos de las redes y estaciones aisladas de medición de la contaminación atmosférica en los Estados miembros

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
    •it   6
                                                    Bruselas, 28.11.1995
                                                    COM(95) 468 final
                                                    94/0194 (SYN)
                                Propuesta modificada de
                              DECISION DEL CONSEJO
por la que se establece un intercambio de información y datos de las redes y estaciones
aisladas de medición de la contaminación atmosférica en los Estados miembros.
                (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
                          del artículo 1X9 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Según lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 130 A del Tratado CE, el Consejo ha
consultado al Parlamento sobre la propuesta de Decisión por la que se establece un
intercambio de información y datos de las redes y estaciones aisladas de medición de la
contaminación atmosférica en los Estados miembros (COM(94) 345 final - 90/0194
(SYN)). Durante la sesión plenaria de junio de 1995, el Parlamento Europeo aprobó 11
enmiendas, de las cuales la Comisión aceptó 10, ya sea en su totalidad o en parte.
A continuación se explican las distintas enmiendas aprobadas y rechazadas.
Enmiendas aceptadas por la Comisión
La enmienda n° 18 simplifica el título de la propuesta, manteniendo el objetivo de la
Decisión. En la práctica, el nuevo texto será más fácil de utilizar que el antiguo.
Las enmiendas n°s 2, 9 y 20 hacen una distinción entre los contaminantes incluidos en las
directivas sobre la calidad de la atmósfera, en cuyo caso es obligatorio intercambiar
información, y los contaminantes no incluidos en dichas directivas, en cuyo caso sólo es
obligatorio intercambiar información en caso de que esos contaminantes sean medidos en
los Estados miembros. No obstante, no se acepta la segunda parte de la enmienda n° 2
porque hace referencia a una obligación de medición de sustancias en una fase posterior
y la presente Decisión sólo se ocupa del intercambio de información. La obligación de
medición está o estará establecida en las directivas sobre calidad de la atmósfera. Por la
misma razón, no se. acepta la referencia a las mediciones en el título de la enmienda n°
9.
Las enmiendas n°s 3 y 6 se refieren a la puesta a disposición del público de datos y
programas informáticos de consulta de bases de datos. Las enmiendas van en consonancia
con la política de la Comisión en lo que se refiere a la transparencia de la información
y el acceso del público a la misma. Sin embargo, la Comisión no desea utilizar un sistema
complejo y costoso sino medios sencillos.
Las enmiendas n°s 19 y 8 (I a parte) modifican las fechas de entrada en vigor del acto
propuesto y se ajustan a la situación actual.
 La enmienda n° 7 se refiere a la elaboración de informes sobre las tendencias de la
 calidad de la atmósfera en Europa y el rebasamiento de los valores límite. La necesidad
 y utilidad de publicaciones de ese tipo está completamente justificada como información
 al público. Sin embargo, debe evitarse toda duplicación de la elaboración de informes
 establecida en las directivas sobre la atmósfera.
 El principio de evaluación del sistema creado una vez haya transcurrido cierto tiempo,
 como se propone en la enmienda n° 8 (2a parte), está plenamente justificado, ya que pone
 en marcha una dinámica beneficiosa. No obstante, el período de 2 años propuesto es
 demasiado corto para tener la suficiente distancia en el tiempo. La Comisión considera
 que un período de 5 años sería más apropiado.
 ---pagebreak--- Otras enmiendas aceptadas en su totalidad o en parte suponen mejoras o complementos
útiles desde un punto de vista operativo (2a parte de la enmienda 10 y enmienda 11).
Enmienda rechazada por la Comisión
La enmienda 5 establece que todas las estaciones de medición existentes en los Estados
miembros deben participar en el intercambio de información. Esa obligación no
corresponde al objetivo de la propuesta, que es disponer de un conjunto representativo de
datos y no es aceptable porque aumentaría considerable e inútilmente la cantidad de datos
que se deberían enviar y almacenar, con lo que no estaría en absoluto garantizado el
aprovechamiento de esa masa de información. De hecho, se produciría una duplicación
a nivel comunitario de las bases de datos nacionales.
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 189A del Tratado CE, la
Comisión modifica como se expone a continuación su propuesta por la que se establece
un intercambio de información y datos de las redes y estaciones aisladas de medición de
la contaminación atmosférica en los Estados miembros, con el fin de incluir en dicha
propuesta las enmiendas aceptadas.
 ---pagebreak--- Texto original                                    Texto modificado
                                       Enmienda 18
                                           Título
Propuesta de Decisión del Consejo                 Propuesta de Decisión del Consejo
por la que se establece un intercambio de         relativa a la medición de la
información v datos de las redes y                contaminación       atmosférica   y el
estaciones aisladas de medición de la             intercambio de información sobre la
contaminación atmosférica en los Estados          misma.
miembros.
                                        Enmienda 2
                                         Artículo 2
El intercambio se referirá a los                  El intercambio se referirá a los
contaminantes recogidos en el Anexo 1,            contaminantes recogidos en el Anexo 1.
siempre que sean medidos en los Estados           Los Estados miembros deberán facilitar
miembros.                                         los datos y la información requeridos en
                                                  la Directiva relativa a la contaminación
                                                  atmosférica y enumerados en la Ia parte
                                                  del Anexo 1. Se solicitará a los Estados
                                                  miembros que faciliten los datos v la
                                                  información correspondiente a los
                                                  contaminantes de la 2a parte del Anexo
                                                  I, siempre que se midan realmente en los
                                                  Estados miembros.
                                        Enmienda 3
                                  Artículo 4, apartado 2
La Comisión pondrá a disposición de los           La Comisión pondrá a disposición de los
Estados miembros los              ficheros        Estados miembros, quienes a su vez los
informáticos con la información que               pondrán a disposición del público, los
haya recopilado al respecto y un                  ficheros informáticos con la información
programa que permita su explotación y             que haya recopilado al respecto y un
actualización.                                    programa que permita su explotación y
                                                  actualización.
 ---pagebreak---                                       Enmienda 19
                                 Artículo 4. apartado 3
Los Estados miembros corregirán,                Los Estados miembros corregirán,
modificarán o completarán dicha                  modificarán o completarán dicha
información. Los ficheros informáticos           información. Los ficheros informáticos
actualizados se remitirán todos los años         actualizados se remitirán todos los años
a la Comisión, a más tardar el 1 de              a la Comisión, a más tardar el 1 de
octubre y por primera vez el 1 de                octubre y por primera vez el 1 de
octubre de 1994.                                 octubre de 1995.
                                      Enmienda 6
                                 Artículo 5, apartado 6
La Comisión preparará un informe                 La Comisión preparará un informe
técnico anual sobre los resultados               técnico anual sobre los resultados
recibidos y distribuirá a los Estados            recibidos y distribuirá a los Estados
miembros la base de datos "resultados"           miembros la base de datos "resultados"
actualizada.                                     actualizada. Dichos datos serán puestos
                                                 por los Estados miembros, previa
                                                 petición, a disposición del público en un
                                                 soporte apropiado.
                                      Enmienda 7
                           Artículo 5, apartado 7 bis (nuevo)
                                                 La Comisión o la Agencia Europea de
                                                 Medio Ambiente (AEMA) elaborará un
                                                 informe general, que los Estados
                                                 miembros pondrán a disposición del
                                                 público, que resumirá los datos recogidos
                                                 en la UE sobre la calidad de la atmósfera
                                                 y subrayará las tendencias subyacentes al
                                                 respecto. El informe incluirá asimismo
                                                 un resumen de la información recogida
                                                 en aplicación de las directivas sobre la
                                                 calidad de la atmósfera.
                                       Enmienda 8
                                        Artículo 9
La presente Decisión se aplicará a partir        La presente Decisión se aplicará a partir
del 1 de octubre de 1994.                         del 1 de octubre de 1995 y se revisará
                                                 cinco años después de esa esa fecha.
 ---pagebreak---                                         Enmienda 9
                                         Anexo 1.1
Lista de contaminantes, tiempos                  Lista de contaminantes regulados en las
recomendados para el cálculo de medias,          directivas sobre calidad de la atmósfera y
parámetros estadísticos y unidades de            sobre los que es obligatorio intercambiar
medida.                                          información.
CONTAMINANTE                   MEDIA EN          CONTAMINANTE                    MEDIA EN
  1. S0 2 dióxido de azufre         24 h         so 2      dióxido de azufre         24 h
 2. AF ácido fuerte                 24 h         P-S       partículas en suspensión  24 h
(expresado en equivalente de S0 2 )              FN        humo negro                24 h
 3. P-S partículas en suspensión                 o3         ozono                      1h
      (totales)                     24h          N0 2      dióxido  de nitrógeno       1h
 4. PM10 part, en suspensión                     NOx       óxidos de nitrógeno         1h
                   (<10 ¡Jim)       24 h         (expresado en equivalente de N0 2 )
 5. FN humo negro                   24 h         CO        monóxido de carbono         1h
 6. o 3 ozono                         1h         Pb        plomo                     24 h
 7. NO,,2 dióxido de nitrógeno        1h         Cd        cadmio                    24 h
 8. NOx óxidos de nitrógeno           1h         Ni        níquel                    24 h
(expresado en equivalente de N0 2 )   1h         As        arsénico                  24 h
 9. CO monóxido de carbono            1h         C6H6       benceno                  24 h
10. H2S ácido sulfhídrico           24 h         HAP        hidrocarbur.poliarom     24 h
11. Pb plomo                        24 h                    (benzo(a)pireno (BaP)
 12. Hg mercurio                    24 h                   como indicador).
 13. Cd cadmio                      24 h                    Fluoruro
 14. Ni     níquel                  24 h
15. Cr      cromo                   24 h
16. Mn manganeso                    24 h
 17. As arsénico                    24 h
 18. CS, disulfuro de carbono
 19. C6H6 benceno                   24 h
20. C6H?-CH, tolueno                24 h
21. CM* CH=CH, estireno             24 h
22. CH2=CH-CN acrilonitrilo         24 h
23. HCHO formaldehído               24 h
24. C,H Cl, tricloroetileno         24 h
25. C2C11 tetracloroetileno         24 h
26. CH2CI2 diclorometano            24 h
27. BaP benzo(a)pireno              24 h
28. HAP hidrocarb.poliarom.         24 h
29. CV cloruro de vinilo            24 h
30. COV (NM) comp.org.vol.          24 h
     (totales no metan icos)
3 1. COV (T) comp. org, vol.        24 h
     (totales)
32. PAN peroxiacetilnitrato           1 h
33. N-dep. depósito húmedo-nitrógeno
     (equivalente de N)             1 mes
34. S.-dep. depósito húmedo-azufre
     (equivalente de S)             1 mes
 ---pagebreak--- (Enmienda 10)
  Anexo 1.2
   (Nuevo)
          Lista de los contaminantes cuya medida
          e intercambio son obligatorios, siempre
          que se midan realmente en los Estados
          miembros
          CONTAMINANTE                   MEDIA EN
          AF        acidez fuerte             24 h
               (expresada en equivalente de SQ2)
          PM10 part.en susp.(<10/um)         24 h
          H2S       ácido   sulfhídrico      24 h
          Hg        mercurio                 24 h
          Çr        cromo                    24 h
          Mn        manganeso                24 h
          cs 2      disulfuro   de carbono
                                             24 h
          C6H5-CH3: tolueno
                     CH, estireno            24 h
          CH2=CH-CN acrilonitrilo            24 h
          HCHO formaldehído                    i_h
          C2HCL tricloroetileno              24 h
          C2CÍ4 tetracloroetileno            24 h
          CLLClo diclorometano               24 h
          BaP       benzo(a)pireno           24 h
           CV       cloruro de vinilo        24 h
           COV      (NM) comp.org.vol.
                     (totales no metánicos) 24 h
           COV (T) comp.org.vol.
                    (totales)                24 h
           PAN      peroxiacetilnitrato         1h
          N-dep. depósito húmedo-
                    nitrógeno               1 mes
                    (equivalente de N)
          N-dep. depósito húmedo-
                    azufre                  1 mes
                    (equivalente de S)
                    butadieno media en       24 h
 ---pagebreak---                                          (enmienda 11)
                           Anexo 2. punto II.2.1.. primeros tres guiones
  calle ancha con                                     - calle ancha con
                                                      tráfico muv intenso (superior a 30.000
                                                      vehículos al día)
tráfico intenso (superior a 10.000 vehículos          tráfico intenso (de 10.000 a 30.000 vehículos
al día)                                               al día)
tráfico medio (de 2.000 a 10.000 vehículos            tráfico medio (de 2.000 a 10.000 vehículos
al día)                                               al día)
tráfico escaso (inferior a 2.000 vehículos al         tráfico escaso (inferior a 2.000 vehículos al
día)                                                  día)
zona peatonal                                         zona peatonal
- calle estrecha con                                  - calle estrecha con
                                                      tráfico muv intenso (superior a 30.000
                                                      vehículos al día)
tráfico intenso (superior a 10.000 vehículos          tráfico intenso (de 10.000 a 30.000 vehículos
al día)                                               al día)
tráfico medio (de 2.000 a 10.000 vehículos            tráfico medio (de 2.000 a 10.000 vehículos
al día)                                               al día)
tráfico escaso (inferior a 2.000 vehículos al         tráfico escaso (inferior a 2.000 vehículos al
día)                                                  día)
zona peatonal                                         zona peatonal
   calle encajonada con                               - calle encajonada con
                                                      tráfico muy intenso (superior a 30.000
                                                      vehículos al día)
tráfico intenso (superior a 10.000 vehículos          tráfico intenso (de 10.000 a 30.000 vehículos
al día)                                               al día)
tráfico medio (de 2.000 a 10.000 vehículos            tráfico medio (de 2.000 a 10.000 vehículos
al día)                                               al día)
tráfico escaso (inferior a 2.000 vehículos al         tráfico escaso (inferior a 2.000 vehículos al
 día)                                                 día)
 zona peatonal                                         zona peatonal
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                                                           COM(95) 468 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                              14
                                        N° de catálogo : CB-CO-95-510-ES-C
                                                               ISBN 92-77-94123-5
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
^2985 Luxemburgo