CELEX: 52020DC0180
Language: ro
Date: 2020-04-15
Title: PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV Nr. 3 LA BUGETUL GENERAL 2020 ÎNREGISTRAREA EXCEDENTULUI AFERENT EXERCIȚIULUI FINANCIAR 2019

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 15.4.2020
            COM(2020) 180 final
            PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV Nr. 3LA BUGETUL GENERAL 2020
            ÎNREGISTRAREA EXCEDENTULUI AFERENT EXERCIȚIULUI FINANCIAR 2019
            
               
         
         
            
               Având în vedere:
            
            
               –Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a,
            
            
               –Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (…)
                  1
               , în special articolul 44,
            
            
               –bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020, astfel cum a fost adoptat la 27 noiembrie 2019
                  2
               ,
            
            
               –proiectul de buget rectificativ nr. 1/2020
                  3
               , adoptat la 27 martie 2020,
            
            
               –proiectul de buget rectificativ nr. 2/2020
                  4
               , adoptat la 2 aprilie 2020,
            
            
               Comisia Europeană prezintă Parlamentului European și Consiliului Proiectul de buget rectificativ nr. 3 la bugetul 2020.
            
            
               MODIFICĂRI LA SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI
            
            
               Modificările la situația generală a veniturilor pot fi consultate pe site-ul web EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-ro.htm
               
               ).
            
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               Proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 3/2019 vizează înscrierea în bugetul 2020 a excedentului rezultat din execuția exercițiului bugetar 2019. În conformitate cu articolul 18 alineatul (3) din Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii
                  5
               , înscrierea în buget a excedentului reprezintă singurul obiect al prezentului PBR, iar proiectul trebuie prezentat în termen de 15 zile de la transmiterea conturilor provizorii, care a avut loc la sfârșitul lunii martie 2020.
            
            
               1.În urma execuției exercițiului bugetar 2019, s-a înregistrat un excedent de 3 218 373 955 EUR, care, prin urmare, este înscris ca venit în bugetul 2020.
            
            
               (în EUR)
            
            
                     
                        Defalcarea rezultatului exercițiului bugetar 2019
                     
                  
               
                     
                        Venituri excedentare 
                     
                  
                  
                     
                        2 414 771 516
                     
                  
               
                     
                        Cheltuieli excedentare
                     
                  
                  
                     
                        803 602 438
                     
                  
               
                     
                        Excedent total
                     
                  
                  
                     
                        3 218 373 955
                     
                  
               
               2.Înscrierea în buget a excedentului va reduce în consecință contribuția totală a celor 27 de state membre și a Regatului Unit
                  6
                la finanțarea bugetului 2020.
            
            
               3.Tabelul de mai jos prezintă o defalcare a rezultatului exercițiului bugetar 2019 în ceea ce privește execuția veniturilor:
            
            
               (în EUR)
            
            
                     
                        Defalcarea rezultatului exercițiului bugetar 2019
                     
                  
                  
                     
                        Buget
                           (inclusiv BR 1-3)
                     
                  
                  
                     
                        Execuție
                     
                  
                  
                     
                        Variație
                     
                  
               
                     
                        Subtotal venituri
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        150 907 263 054
                     
                  
                  
                     
                        2 414 771 516
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 1 – Resurse proprii
                     
                  
                  
                     
                        144 795 111 073
                     
                  
                  
                     
                        144 765 627 471
                     
                  
                  
                     
                        -29 483 602
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Cotizații și alte taxe din sectorul zahărului
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -824 270
                     
                  
                  
                     
                        -824 270
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Taxe vamale
                     
                  
                  
                     
                        21 471 164 786
                     
                  
                  
                     
                        21 365 365 626
                     
                  
                  
                     
                        -105 799 160
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Resurse proprii bazate pe TVA
                     
                  
                  
                     
                        17 738 667 150
                     
                  
                  
                     
                        17 774 862 637
                     
                  
                  
                     
                        36 195 487
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Resurse proprii bazate pe VNB
                     
                  
                  
                     
                        105 585 279 137
                     
                  
                  
                     
                        105 700 206 516
                     
                  
                  
                     
                        114 927 379
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -80 874 689
                     
                  
                  
                     
                        -80 874 689
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Reducerea brută a contribuției anuale bazate pe VNB în favoarea anumitor state membre
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        6 891 651
                     
                  
                  
                     
                        6 891 651
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 3 – Excedente, solduri și ajustări
                     
                  
                  
                     
                        1 802 988 329
                     
                  
                  
                     
                        1 804 821 556
                     
                  
                  
                     
                        1 833 227
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 4 – Persoane care lucrează în cadrul instituțiilor
                     
                  
                  
                     
                        1 606 517 342
                     
                  
                  
                     
                        1 575 505 411
                     
                  
                  
                     
                        -31 011 931
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 5 – Funcționarea administrativă a instituțiilor
                     
                  
                  
                     
                        25 050 050
                     
                  
                  
                     
                        22 616 366
                     
                  
                  
                     
                        -2 433 684
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 6 – Restituiri în cadrul acordurilor și al programelor Uniunii
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        102 279 350
                     
                  
                  
                     
                        -27 720 650
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 7 – Dobânzi de întârziere și amenzi
                     
                  
                  
                     
                        115 000 000
                     
                  
                  
                     
                        2 625 458 174
                     
                  
                  
                     
                        2 510 458 174
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 8 – Operațiuni de împrumut și de credit
                     
                  
                  
                     
                        2 823 744
                     
                  
                  
                     
                        3 111 199
                     
                  
                  
                     
                        287 455
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 9 – Diverse
                     
                  
                  
                     
                        15 001 000
                     
                  
                  
                     
                        7 843 527
                     
                  
                  
                     
                        -7 157 473
                     
                  
               
               4.Diferențele de la titlul 1 (Resurse proprii) reprezintă 0,02 % din previziuni. Acestea corespund în principal unei reduceri cu -107 milioane EUR a veniturilor provenite din resurse proprii tradiționale (s-a colectat 99,5% din ce s-a previzionat) și unei majorări cu 77 de milioane EUR a veniturilor provenite din fluctuațiile cursului de schimb (resursele proprii se plătesc în moneda națională, dar sunt înscrise în buget și contabilizate în euro). La titlul 3 (Excedente, solduri și ajustări), în raport cu ajustările resurselor proprii, diferența este limitată la 1,8 milioane EUR.
            
         
         
            
               5.Cea mai mare diferență (2 510 milioane EUR) se regăsește la titlul 7 (Dobânzi de întârziere și amenzi). Rezultatul execuției bugetului este alcătuit din amenzile aplicate în materie de concurență și din dobânzi de întârziere, din alte daune cominatorii și din dobânzi aferente amenzilor și daunelor cominatorii.
            
            
               6.Tabelul de mai jos prezintă o defalcare a rezultatului exercițiului bugetar 2019 în ceea ce privește execuția cheltuielilor pentru toate instituțiile:
            
            
               (în EUR)
            
            
                     
                        Defalcarea rezultatului exercițiului bugetar 2019
                     
                  
                  
                     
                        Buget
                           (inclusiv BR 1-3)
                     
                  
                  
                     
                        Execuție
                     
                  
                  
                     
                        Variație
                     
                  
               
                     
                        Subtotal cheltuieli
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        147 688 889 100
                     
                  
                  
                     
                        -803 602 438
                     
                  
               
                     
                        Rezultatul execuției creditelor autorizate în buget
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        147 817 807 228
                     
                  
                  
                     
                        -674 684 310
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Comisia Europeană
                     
                  
                  
                     
                        144 377 037 181
                     
                  
                  
                     
                        143 784 765 183
                     
                  
                  
                     
                        -592 271 998
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 1a – Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă
                     
                  
                  
                     
                        20 261 398 070
                     
                  
                  
                     
                        20 231 004 880
                     
                  
                  
                     
                        -30 393 190
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 1b – Coeziune economică, socială și teritorială
                     
                  
                  
                     
                        47 561 482 793
                     
                  
                  
                     
                        47 559 522 299
                     
                  
                  
                     
                        -1 960 494
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 2 – Creștere economică durabilă: resurse naturale
                     
                  
                  
                     
                        57 836 518 964
                     
                  
                  
                     
                        57 827 120 612
                     
                  
                  
                     
                        -9 398 352
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 3 – Securitate și cetățenie
                     
                  
                  
                     
                        3 290 532 388
                     
                  
                  
                     
                        3 161 760 749
                     
                  
                  
                     
                        -128 771 639
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 4 – Europa globală
                     
                  
                  
                     
                        8 952 616 966
                     
                  
                  
                     
                        8 946 611 596
                     
                  
                  
                     
                        -6 005 370
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 5 – Administrație
                     
                  
                  
                     
                        5 827 041 386
                     
                  
                  
                     
                        5 763 345 126
                     
                  
                  
                     
                        -63 696 260
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Alte instrumente speciale
                     
                  
                  
                     
                        647 446 615
                     
                  
                  
                     
                        295 399 920
                     
                  
                  
                     
                        -352 046 694
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Alte instituții
                     
                  
                  
                     
                        4 115 454 357
                     
                  
                  
                     
                        4 033 042 045
                     
                  
                  
                     
                        -82 412 312
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Parlamentul European
                     
                  
                  
                     
                        1 996 978 262
                     
                  
                  
                     
                        1 973 232 524
                     
                  
                  
                     
                        -23 745 738
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Consiliul și Consiliul European
                     
                  
                  
                     
                        581 895 459
                     
                  
                  
                     
                        536 999 597
                     
                  
                  
                     
                        -44 895 862
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Curtea de Justiție a Uniunii Europene
                     
                  
                  
                     
                        429 468 936
                     
                  
                  
                     
                        423 900 255
                     
                  
                  
                     
                        -5 568 681
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Curtea de Conturi Europeană
                     
                  
                  
                     
                        146 890 518
                     
                  
                  
                     
                        144 314 828
                     
                  
                  
                     
                        -2 575 690
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comitetul Economic și Social European
                     
                  
                  
                     
                        138 502 768
                     
                  
                  
                     
                        135 923 436
                     
                  
                  
                     
                        -2 579 332
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comitetul Regiunilor
                     
                  
                  
                     
                        98 751 065
                     
                  
                  
                     
                        98 362 401
                     
                  
                  
                     
                        -388 664
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ombudsmanul European
                     
                  
                  
                     
                        11 496 261
                     
                  
                  
                     
                        10 614 755
                     
                  
                  
                     
                        -881 506
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor
                     
                  
                  
                     
                        16 638 572
                     
                  
                  
                     
                        15 301 687
                     
                  
                  
                     
                        -1 336 885
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Serviciul European de Acțiune Externă
                     
                  
                  
                     
                        694 832 516
                     
                  
                  
                     
                        694 392 562
                     
                  
                  
                     
                        -439 954
                     
                  
               
                     
                        Anularea creditelor reportate din exercițiile anterioare
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -125 294 786
                     
                  
                  
                     
                        -125 294 786
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Comisia Europeană
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -86 283 393
                     
                  
                  
                     
                        -86 283 393
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Alte instituții
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -39 011 393
                     
                  
                  
                     
                        -39 011 393
                     
                  
               
                     
                        Variații ale cursului de schimb asupra cheltuielilor
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -3 623 342
                     
                  
                  
                     
                        -3 623 342
                     
                  
               
               7.Comisia a realizat execuția a 99,6 % din creditele de plată disponibile. Nu a fost executată suma de 592,3 milioane EUR, din care 351,5 milioane EUR din rezerva pentru ajutoare de urgență și 94,5 milioane EUR în rezerva de la rubrica 3 Securitate și cetățenie.
            
            
               8.Subutilizarea înregistrată de celelalte instituții, de 82 de milioane EUR, este ușor mai mare decât în 2018 (76 de milioane EUR), dar mai mică decât în 2017 și 2016 (83 de milioane EUR și, respectiv, 103 milioane EUR).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        JO L 193, 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        JO L 57, 27.2.2020.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2020) 145, 27.3.2020.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2020) 170, 2.4.2020.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        JO L 193, 30.7.2018, p. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        Proiectul de buget rectificativ va duce, de asemenea, la diminuarea contribuției Regatului Unit în conformitate cu articolul 126 și cu articolul 135 alineatul (1) din Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (JO L 29, 31.1.2020, p. 7).