CELEX: 51989PC0210
Language: es
Date: 1989-06-13
Title: PROYECTO DE RESOLUCION DEL CONSEJO SOBRE UN PLAN DE ACCION 1990-1994 EN EL MARCO DEL PROGRAMA " EUROPA CONTRA EL CANCER "

1. 7. 89                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N ° C 164/11
                                                               II
                                                (Actos jurídicos preparatorios)
                                                   COMISIÓN
             Proyecto de Resolución del Consejo sobre un plan de acción 1990-1994 en el marco del pro-
                                             grama «Europa contra el cáncer»
                                                     COM(89) 210 final
                                   (Presentado por la Comisión el 14 de mayo de 1989)
                                                        (89/C 164/05)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           programa de acción de las Comunidadas Europeas con-
                                                                  tra el cáncer ('), centrado principalmente en la preven-
                                                                   ción del cáncer;
Vistos los Tratados constitutivos de las Comunidades
Europeas,                                                         Considerando que el Consejo y los Representantes de los
                                                                   Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno
                                                                  del Consejo, adoptaron la Decisión 88/351/CEE (2), so-
Visto el proyecto de resolución presentado por la Comi-           bre un plan de acción 1988-1989 relativo a una campaña
sión,                                                             de información y sensibilización en el marco del pro-
                                                                  grama «Europa contra el cáncer»;
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                         Considerando que ya se han realizado, de acuerdo con
                                                                  los Tratados constitutivos de la Comunidad Económica
                                                                  Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Ató-
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                  mica, diversas acciones comunitarias dirigidas a la pre-
                                                                  vención de los cánceres causados por la exposición a ra-
                                                                  diaciones ionizantes o a productos químicos carcinóge-
Considerando que, de acuerdo con el artículo 2 del Tra-           nos;
tado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
la Comunidad tiene, en particular, por misión promover            Considerando que en determinado número de programas
un desarrollo armonioso de las actividades económicas             comunitarios relativos al medio ambiente, la protección
en el conjunto de la Comunidad, una expansión continua            de los trabajadores, la protección de los consumidores, la
y equilibrada, y una elevación acelerada del nivel de             alimentación, la agricultura y el mercado interior, se pre-
vida;                                                             vén acciones tendentes a reducir el riesgo de contraer el
                                                                  cáncer por la exposición a sustancia carcinógenas;
Considerando que los Consejos Europeos celebrados en              Considerando que el presente plan de acción redundará
junio de 1985 en Milán y en diciembre de 1985 en Lu-              en un mejor conocimiento de las causas del cáncer y de
xemburgo pusieron de relieve las ventajas de poner en             los medios posibles para su prevención y tratamiento;
marcha un programa europeo de lucha contra el cáncer;
                                                                   Considerando que, al garantizar una difusión más amplia
                                                                  de los conocimientos sobre las causas, la prevención, el
Considerando que el Consejo Europeo celebrado en di-
                                                                   diagnóstico y el tratamiento del cáncer, y una mejora de
ciembre de 1986 en Londres designó el año 1989 como
                                                                   la comparabilidad de la información sobre estos temas,
«Año Europeo de Información sobre el Cáncer» y espe-
                                                                   en particular sobre la naturaleza y el nivel de riesgo de
cificó que se llevaría a cabo en todas los Estados miem-
                                                                  cáncer por la exposición a sustancias o procesos determi-
bros una campaña informativa coordinada y de larga du-
                                                                   nados, el programa contribuirá a la consecución de obje-
ración sobre la prevención, el diagnóstico precoz y el
                                                                  tivos comunitarios, al mismo tiempo que ayudará a la re-
tratamiento del cáncer;
                                                                   ducción global de los riesgos de cáncer;
Considerando que el Consejo y los Representantes de los
Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno             (') DO n° C 184 de 23. 7. 1986, p. 19.
del Consejo, adoptaron una Resolución referente a un               (2) DO n° L 160 de 28. 6. 1988, p. 52.
 ---pagebreak--- N° C 164/12                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     1. 7. 89
Considerando que conviene promover la difusión y la                       Considerando que conviene continuar y reforzar, de
aplicación de las recomendaciones sobre el contenido en                   1990 a 1994, las acciones emprendidas entre 1987 y 1989
oncología de los programas de formación, aprobadas en                     en materia de prevención, información y educación sani-
1988 por los tres Comités consultivos de formación del                    taria y formación del personal sanitario, para lo cual se
personal sanitario;                                                       considera necesaria una contribución comunitaria de 55
                                                                          millones de ecus,
Considerando que conviene apoyar las actividades de
formación en oncología del personal sanitario de un Es-
tado miembro en centros de formación de élite de otros
Estados miembros;                                                         1. INVITA A LA COMISIÓN: a ejecutar el plan de acción
                                                                              1990-1994, que figura en el Anexo I;
Considerando que conviene evitar la duplicidad de es-
fuerzos, mediante el fomento de intercambios de expe-
riencias y la creación común de módulos de base en ma-                   2. INVITA A LA COMISIÓN: a informar al Parlamento
teria de información del gran público, educación sanita-                      Europeo y al Consejo sobre el progreso de los traba-
ria, y formación del personal sanitario;                                     jos.
                                                                 ANEXO I
                                    ACCIONES QUE H A N DE REALIZARSE DE 1990 A 1994
              Durante el período 1990-1994, se publicará regularmente información sobre los progresos del programa
              «Europa el cáncer» y sobre las posibilidades de financiación comunitaria en los ámbitos siguientes:
                                                        I. Prevención del cáncer
                                                          (incluida la detección)
              A. Lucha contra la adicción al tabaco
                 — Estimular proyectos de interés europeo relativos a la prevención del consumo de tabaco por los
                     jóvenes y las mujeres.
                 — Impulsar medidas de prevención del hábito de fumar, que revistan interés europeo, entre el personal
                     docente y sanitario.
                 — Apoyar actividades piloto para promover la enseñanza de métodos para dejar de fumar entre el
                     personal docente y sanitario.
                 — Apoyar campañas de información innovadoras para prevenir el consumo de tabaco por la población
                     en general y en los lugares de trabajo.
              B. Alimentación y cáncer (incluido el alcohol)
                 — Emprender análisis combinados (metaanálisis) a escala europea de los datos existentes sobre la ali-
                     mentación y el cáncer.
                 — Extender los estudios europeos de control de casos relativos a los vínculos existentes entre alimenta-
                     ción y cáncer a campos no abarcados por el primer plan de acción.
                 — Completar los estudios de viabilidad comenzados durante el primer plan de acción 1987-89 y los
                     estudios prospectivos europeos sobre alimentación y cáncer.
                 — Emprender estudios de ámbito europeo sobre los beneficios potenciales de ciertos agentes «antipro-
                     motores».
                 — Marcar directrices de alimentación encaminadas a mejorar la prevención del cáncer.
              C. Lucha contra los agentes cancerígenos
                 — Continuar todas las medidas comunitarias de protección contra las radiaciones ionizantes.
                 — Apoyar estudios y actividades de interés europeo destinadas a mejorar la protección contra las ra-
                     diaciones ultravioleta.
                 — Proseguir los estudios europeos sobre el posible riesgo cancerígeno de determinadas sustancias quí-
                     micas.
                 — Proseguir la clasificación y el etiquetado de sustancias cancerígenas en Europa.
 ---pagebreak--- 1. 7. 89                                D i a r i o Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s            N° C 164/13
         D. Detección sistemática y diagnóstico precoz
            — Proseguir los estudios comparativos de la mejora organizativa de las políticas de detección del cán-
                  cer.
            — Ampliar y hacer un seguimiento de la red europea de programas piloto de detección del cáncer de
                  mama.
            — Realizar estudios de evaluación de los programas de detección del cáncer del cuello del útero exis-
                  tentes y crear una red europea de programas piloto regionales o locales.
            — Proseguir los estudios de evaluación de programas de detección del cáncer colorrectal y posible
                  creación de una red europea.
            — Promover estudios de interés europeo sobre la eficacia y viabilidad del diagnóstico y la detección
                  temprana de otros cánceres.
         E. Registro de cáncer y medidas similares
            — Apoyar el establecimiento de registros de cáncer en la Comunidad Europea y crear una red europea.
            — Coordinar los bancos de médula ósea existentes y realizar un estudio de la viabilidad de un registro
                 europeo.
                                                   II. Información y educación sanitaria
         A. Información de la opinión pública
            — Posible actualización del Código Europeo contra el Cáncer.
            — Renovación de la actividad informativa sobre el cáncer durante la segunda semana de octubre de
                 cada año.
            — Producir programas europeos de televisión sobre la prevención, el diagnóstico y el tratamiento de
                 cánceres.
            — Difundir, a través de los colaboradores del programa, el Código Europeo entre la población.
            — Apoyar actividades innovadoras de información sobre la prevención del cáncer en colectivos priori-
                 tarios.
            — Evaluar constantemente la eficacia del trabajo realizado.
         B. Educación sanitaria en la prevención del cáncer
            — Apoyar la información y sensibilización del personal docente sobre el «Código Europeo contra el
                 Cáncer».
            — Difusión de ayudas didácticas para la educación sanitaria.
            — Impulsar actividades piloto para incrementar el conocimiento del Código Europeo por parte de los
                 jóvenes.
                                         III. Formación de los profesionales de la salud
         — Apoyar la organización de reuniones nacionales o regionales para promover las recomendaciones euro-
            peas de 1989 sobre el contenido en cancerología de los programas de formación básica del personal
            sanitario.
         — Apoyar la creación de redes piloto europeas de facultades de medicina, escuelas de odontología y
            escuelas de enfermería que apliquen las recomendaciones sobre el contenido en cancerología de los
            programas de formación, formuladas por los tres comités consultivos de formación del personal sanita-
            rio.
         — Promover actividades de formación en oncología dentro de la formación específica de los médicos
            generales.
         — Fomentar la movilidad entre los Estados miembros de profesionales de la salud para su asistencia a
            cursos de formación especializada en oncología.
         — Recopilar e intercambiar materiales didácticos de interés europeo para la formación del personal sanita-
            rio.
 ---pagebreak--- N° C 164/14                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       1. 7. 89
           — Intercambiar experiencias y apoyar la organización de seminarios europeos para la formación continua
              del personal sanitario.
           — Intercambiar experiencias sobre los tratamientos contra el dolor, las atenciones medicas paliativas y
               continuas y el papel del personal sanitario, en particular de los médicos generales y las enfermeras, en
               el tratamiento del cáncer.
                                                 IV. Investigación sobre el cáncer
           — Presentar propuestas para el Quinto Programa de Coordinación de la Investigación Médica y Sanitaria
               y para el Sexto Programa de Investigación Médica CECA.
                                                            ANEXO II
                                                Desglose presupuestario indicativo
                                                                                                                    (%)
                                                                         1988             1989            1990—1994
                                                                                                           estimado
           Prevención                                                    40,1              40                  50
           —   (Lucha contra la adicción al tabaco)                       (9)             (12)               (15)
           —   (Mejora de la alimentación)                                (8)             (10)               (20)
           —   (Detección)                                               (14)             (13)               (10)
           —   (Otras medidas)
           Formación                                                      6,1               8                  18
           Información                                                   47,4              40                  15
           Educación sanitaria                                            6,3              12                  17