CELEX: 
Language: nl
Date: 2021-09-28 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit door de vaststelling van een methode voor verslaglegging over sociale uitgaven

TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               1.1. Algemene achtergrond en doelstelling 
            
            
               De uitbraak van de COVID-19-pandemie heeft een ernstige impact gehad op de economische en sociale situatie in de Europese Unie. De coronacrisis maakte een einde aan de zes jaren van gunstige werkgelegenheidsontwikkeling, met een arbeidsparticipatie van 72,4 % tegen het derde kwartaal van 2020, en bracht de bestaansmiddelen en werkgelegenheidskansen van vele Europeanen in gevaar. Aangezien bepaalde sectoren van de economie wellicht niet volledig zullen kunnen herstellen van de crisis, bestaat de kans dat de werkloosheid en inactiviteit op de langere termijn zullen toenemen, met mogelijk pijnlijke gevolgen voor de betrokken personen en de economie in haar geheel, en bijgevolg ook een verlies aan vaardigheden. Vooral jongere generaties lopen gevaar voor langdurige schade. Terwijl in andere perioden van recessie de impact van een moeilijke economische en sociale situatie enigszins kan worden verzacht door langer te studeren, heeft de COVID-19-crisis door de schoolsluitingen en de brede omschakeling naar online lesgeven ook de ontwikkeling van vaardigheden ondermijnd. Bovendien stonden de sociale sector en de gezondheidszorgsector aan de frontlinie van de crisis en dreigen zij in de toekomst nog steeds negatieve gevolgen te ondervinden. Terwijl de onmiddellijke gevolgen van de crisis zijn opgevangen door kortetermijnmaatregelen op nationaal en EU-niveau, zullen op de middellange tot lange termijn massale investeringen en hervormingen nodig zijn om te herstellen van de crisis en een duurzamer, veerkrachtiger en eerlijker Europa voor de volgende generaties tot stand te brengen. Om deze uitdaging aan te gaan heeft de Europese Unie in december 2020 een Europees herstelplan aangenomen, dat een versterkt meerjarig financieel kader voor de periode 2021-2027 en een nieuw herstelpakket “NextGenerationEU” omvat. Samen zullen deze instrumenten 1,85 miljard EUR (in prijzen van 2018) vrijmaken om de lidstaten te ondersteunen bij hun inspanningen om de crisis aan te pakken, de EU-economie een nieuwe impuls te geven en op een duurzamer en veerkrachtiger pad te brengen. 
            
            
               Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad
                  1
                tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (“de RRF-verordening”) is in februari 2021 goedgekeurd als het grootste programma in het kader van NextGenerationEU. Met een budget van 672,5 miljard EUR, verdeeld in niet-terugbetaalbare financiële steun en steun via leningen, zal de herstel- en veerkrachtfaciliteit (“de faciliteit”) ondersteuning bieden voor grootschalige overheidsinvesteringen en hervormingen die de lidstaten hebben ondernomen om te herstellen van de COVID-19-crisis en de economische, sociale en territoriale cohesie van de Unie te bevorderen. Een centrale doelstelling van de faciliteit is de sociale en economische impact van de crisis met name voor vrouwen, kinderen en jongeren te verzachten. 
            
            
               De faciliteit zal met name de lidstaten ondersteunen bij de uitvoering van maatregelen in overeenstemming met EU-initiatieven op het gebied van werkgelegenheid en sociale zaken, in het bijzonder de aanbeveling over doeltreffende actieve steun voor werkgelegenheid na de COVID-19-crisis (EASE)
                  2
               , de mededeling “Ondersteuning van de werkgelegenheid voor jongeren”
                  3
                en de aanbeveling inzake “Een brug naar banen – versterking van de jongerengarantie”
                  4
               , de aanbeveling inzake beroepsonderwijs en -opleiding voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht
                  5
               , de aanbeveling tot instelling van een Europese kindergarantie
                  6
               , de strategie voor de rechten van personen met een handicap 2021-2030
                  7
               , de Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht
                  8
               , de Europese onderwijsruimte
                  9
                en het actieplan voor digitaal onderwijs
                  10
               , het EU-actieplan tegen racisme 2020-2025
                  11
               , het strategisch EU-kader voor gelijkheid, integratie en participatie van de Roma
                  12
               , de strategie voor gendergelijkheid 2020-2025
                  13
               , de strategie voor gelijkheid van lhbtiq'ers 2020-2025
                  14
               , de mededeling “Bouwen aan een Europese gezondheidsunie”
                  15
               , de farmaceutische strategie voor Europa
                  16
                en het Europees kankerbestrijdingsplan
                  17
               . Voorts zal de faciliteit bijdragen tot de verwezenlijking van de EU-kerndoelen voor 2030 inzake werkgelegenheid, vaardigheden en armoedebestrijding die zijn verwelkomd door de EU-leiders op de sociale top in Porto in mei 2021 en de Europese Raad van juni 2021.
            
            
               De faciliteit zal hervormingen en investeringen ondersteunen die de lidstaten in hun herstel- en veerkrachtplannen in het kader van alle pijlers
                  18
                van de RRF-verordening voorstellen. Meerdere van deze hervormingen en investeringen zullen bijdragen tot de tenuitvoerlegging van de Europese pijler van sociale rechten en van alle beginselen daarvan. Het betreft onder meer investeringen in menselijk kapitaal, bijvoorbeeld door middel van bij- en omscholing en herkwalificatie van de actieve beroepsbevolking, en mogelijk ook hervormingen om de doeltreffendheid van integratieprogramma’s voor werklozen te verbeteren. De faciliteit zal ook hervormingen en investeringen ter versterking van de sociale en territoriale cohesie en convergentie in de Unie ondersteunen. Tot slot moet de faciliteit ervoor zorgen dat de volgende generatie Europeanen niet blijvend wordt getroffen door de crisis. Zij zal dan ook hervormingen en investeringen ondersteunen die tot doel hebben de toegang en de kansen voor kinderen en jongeren op het vlak van onderwijs, werkgelegenheid, gezondheid, voeding, banen en huisvesting te bevorderen. Deze prioriteiten komen terug in drie van de zes pijlers van het toepassingsgebied van de faciliteit zoals vermeld in artikel 3 van de RRF-verordening, met name: sociale en territoriale cohesie; gezondheid en economische, sociale en institutionele veerkracht; en beleid voor de volgende generatie, kinderen en jongeren. 
            
            
               Om een adequate verslaglegging over de uitvoering van maatregelen met een sociale dimensie te waarborgen, verleent artikel 29, lid 4, de Commissie de bevoegdheid om een methode vast te stellen voor verslaglegging over sociale uitgaven, onder meer met betrekking tot kinderen en jongeren. Doel van die methode is op transparante en verantwoorde wijze te voorzien in synthetische informatie over de sociale uitgaven in het kader van de faciliteit. 
            
            
               Ook specifieke verslaglegging over sociale uitgaven met bijzondere aandacht voor gendergelijkheid werd gezien de aandacht hiervoor in de RRF-verordening essentieel geacht. 
            
            
               Elke in de plannen opgenomen hervorming en investering met een primaire sociale dimensie zal worden gelinkt aan één van de negen “beleidsterreinen” op sociaal gebied zoals vermeld in de bijlage bij deze verordening. Deze beleidsterreinen moeten worden ondergebracht in vier bredere sociale categorieën: i) werkgelegenheid en vaardigheden, ii) onderwijs, iii) gezondheidszorg en langdurige zorg en iv) sociaal beleid. Daarnaast zal elke maatregel van sociale aard met bijzondere aandacht voor kinderen en jongeren en voor gendergelijkheid worden geflagd met het oog op een specifieke verslaglegging over RRF-uitgaven met bijzondere aandacht voor kinderen en jongeren en voor gendergelijkheid. 
            
            
               Deze gedelegeerde verordening stelt de methode vast voor verslaglegging over sociale uitgaven, onder meer met betrekking tot kinderen en jongeren en gendergelijkheid, zoals opgenomen in de herstel- en veerkrachtplannen van de lidstaten.
            
            
               2.RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE HANDELING
            
            
               Overeenkomstig de consensus van 2016 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie heeft de Commissie tijdens twee bijeenkomsten, op 28 mei 2021 en 14 juli 2021, de deskundigen van de lidstaten over deze gedelegeerde verordening geraadpleegd. Vertegenwoordigers van het Europees Parlement en de Raad namen als waarnemer deel aan de bijeenkomst. De deskundigen van de lidstaten stonden positief tegenover de voorgestelde methode en deden een aantal technische suggesties en verzoeken om verduidelijking. Met name vroegen de deskundigen naar het proces om de lidstaten op de hoogte te houden wanneer de Commissie de in deze gedelegeerde verordening omschreven methode voor verslaglegging over sociale uitgaven in het kader van de faciliteit toepast. 
            
            
               In overeenstemming met de richtsnoeren voor betere regelgeving is deze gedelegeerde verordening bekendgemaakt om in een periode van vier weken, van 28 juli 2021 tot en met 25 augustus 2021, feedback in te winnen. Zes belanghebbenden, waaronder vooral ngo’s die actief zijn op het gebied van sociaal beleid, hebben hun feedback toegezonden. Het merendeel van de opmerkingen betrof de negen beleidsterreinen die zijn vastgesteld ter vergemakkelijking van de tagging van de maatregelen in de herstel- en veerkrachtplannen die relevant zijn voor sociale uitgaven. In een aantal opmerkingen werd voorgesteld de beleidsterreinen preciezer af te stemmen, in andere werd verzocht om extra flagging van specifieke doelgroepen.
            
            
               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Het recht om gedelegeerde handelingen vast te stellen is vastgelegd in artikel 29, lid 4, en artikel 30, lid 2, van Verordening 2021/241.
            
            
               Artikel 1 stelt de methode voor verslaglegging over sociale uitgaven vast. Deze methode wordt nader omschreven in de bijlage bij deze gedelegeerde verordening.
            
            
               Artikel 2 stelt de datum van inwerkingtreding van deze gedelegeerde verordening vast.
            
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
         
         
            
               van 28.9.2021
            
            
               tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit door de vaststelling van een methode voor verslaglegging over sociale uitgaven
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit
                  19
               , en met name artikel 29, lid 4, punt b), en artikel 33,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Doel van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (“de faciliteit”) is doeltreffende en significante financiële steun te verstrekken om de uitvoering van duurzame hervormingen en bijbehorende overheidsinvesteringen in de lidstaten te versterken. De faciliteit is een specifiek instrument om de schadelijke sociale en economische effecten en gevolgen van de COVID-19-crisis in de Unie aan te pakken. 
            
            
               (2)De faciliteit ondersteunt economisch en sociaal herstel en draagt onder andere bij tot de bestrijding van armoede en ongelijkheden en het aanpakken van werkloosheid, het scheppen van hoogwaardige en stabiele banen, een verbeterde capaciteit van de gezondheidszorg en een beter beleid voor de volgende generatie, onder meer op het gebied van onderwijs en opleiding. 
            
            
               (3)De faciliteit zal met name de lidstaten ondersteunen bij het uitvoeren van maatregelen in overeenstemming met de Europese pijler van sociale rechten en initiatieven van de Unie op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs, gezondheid en sociale zaken, in het bijzonder het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten
                  20
                en de aanbeveling over doeltreffende actieve steun voor werkgelegenheid na de COVID-19-crisis (EASE)
                  21
               , de mededeling “Ondersteuning van de werkgelegenheid voor jongeren”
                  22
                en de aanbeveling inzake Een brug naar banen – versterking van de jongerengarantie
                  23
               , de aanbeveling inzake beroepsonderwijs en -opleiding voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht
                  24
               , de aanbeveling tot instelling van een Europese kindergarantie
                  25
               , de strategie voor de rechten van personen met een handicap 2021-2030
                  26
               , de Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht
                  27
                de Europese onderwijsruimte
                  28
                en het actieplan voor digitaal onderwijs
                  29
               , het EU-actieplan tegen racisme 2020-2025
                  30
               , het strategisch EU-kader voor gelijkheid, integratie en participatie van de Roma
                  31
               , de strategie voor gendergelijkheid 2020-2025
                  32
               , de strategie voor gelijkheid van lhbtiq'ers 2020-2025,
                  33
                de mededeling “Bouwen aan een Europese gezondheidsunie
                  34
               , de farmaceutische strategie voor Europa
                  35
               , en het Europees kankerbestrijdingsplan
                  36
               .
            
            
               (4)In dit verband is het belangrijk verslag te kunnen doen over hervormingen en investeringen met een sociale dimensie die uit de faciliteit worden gefinancierd. Overeenkomstig artikel 29, lid 4, punt b), van Verordening (EU) 2021/241 moet de Commissie een methode vaststellen voor verslaglegging over sociale uitgaven, onder meer met betrekking tot kinderen en jongeren, in het kader van de faciliteit. 
            
            
               (5)Overeenkomstig artikel 31, lid 3, punt c), van Verordening (EU) 2021/241 moet het jaarverslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad gegevens bevatten over de uit de faciliteit gefinancierde uitgaven in het kader van de zes in artikel 3 bedoelde pijlers, met inbegrip van sociale uitgaven en uitgaven met betrekking tot kinderen en jongeren.
            
            
               (6)De methode moet uit twee stappen bestaan: ten eerste moet elke in het herstel- en veerkrachtplan van een lidstaat opgenomen hervorming en investering met een primaire sociale dimensie door de Commissie, zo nodig in overleg met die lidstaat, worden gelinkt aan één van de negen beleidsterreinen op sociaal gebied in het kader van de bredere sociale categorieën zoals vermeld in de bijlage; ten tweede moet, gezien de aandacht voor gendergelijkheid in Verordening (EU) 2021/241, elke maatregel van sociale aard met bijzondere aandacht voor kinderen en jongeren en ook voor gendergelijkheid worden geflagd met het oog op een specifieke verslaglegging over uitgaven die gericht zijn op kinderen en jongeren respectievelijk gendergelijkheid.
            
            
               (7)Aangezien de methode voor verslaglegging over sociale uitgaven operationeel moet zijn op uiterlijk 31 december 2021 en met het oog op de snelle toepassing van de in deze verordening opgenomen maatregelen moet deze verordening in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. 
            
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1 
               Vaststelling van de methode
            
            
               1.De methode voor verslaglegging over sociale uitgaven, onder meer met betrekking tot kinderen en jongeren en gendergelijkheid, in het kader van de faciliteit is gebaseerd op de in de goedgekeurde herstel- en veerkrachtplannen geraamde uitgaven en op de in de leden 2, 3 en 4 omschreven stappen. 
            
            
               2.Hervormingen en investeringen met een primaire sociale dimensie worden gelinkt aan één van de negen in de bijlage vermelde beleidsterreinen op sociaal gebied. Elk beleidsterrein wordt gelinkt aan een bredere sociale categorie. Een hervorming of investering mag slechts aan één sociaal beleidsterrein worden gelinkt, en bijgevolg ook slechts aan één sociale categorie.
            
            
               3.Elke maatregel van sociale aard met bijzondere aandacht voor kinderen en jongeren wordt geflagd met het oog op een specifieke verslaglegging over uitgaven in het kader van de faciliteit met betrekking tot kinderen en jongeren.
            
            
               4.Elke maatregel van sociale aard met bijzondere aandacht voor gendergelijkheid wordt geflagd met het oog op een specifieke verslaglegging over uitgaven in het kader van de faciliteit met betrekking tot gendergelijkheid.
            
         
         
            
               5.De beleidsterreinen op sociaal gebied en de sociale categorieën, evenals de flags om de in de leden 2, 3 en 4 bedoelde maatregelen van sociale aard met bijzondere aandacht voor kinderen en jongeren en voor gendergelijkheid te onderscheiden, zijn vermeld in de bijlage.
            
            
               6.De Commissie gebruikt deze methode voor het in artikel 31, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241 bedoelde jaarverslag om informatie te verstrekken over de uit de faciliteit gefinancierde sociale uitgaven, onder meer met betrekking tot kinderen en jongeren en gendergelijkheid. 
            
            
               Artikel 2 
               Inwerkingtreding
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
               Gedaan te Brussel, 28.9.2021
            
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De voorzitter
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (PB L 57 van 18.2.2021, blz. 17).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Aanbeveling van de Commissie (EU) 2021/402 van 4 maart 2021 over doeltreffende actieve steun voor werkgelegenheid na de COVID-19-crisis (C(2021) 1372 final).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: “Ondersteuning van de werkgelegenheid voor jongeren: een brug naar banen voor de volgende generatie” (COM(2020) 276 final van 1.7.2020).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Aanbeveling van de Raad van 30 oktober 2020 inzake “Een brug naar banen – Versterking van de jongerengarantie” en tot vervanging van de Aanbeveling van de Raad van 22 april 2013 tot invoering van een jongerengarantie (PB C 372, blz. 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Aanbeveling van de Raad van 24 november 2020 inzake beroepsonderwijs en ‐opleiding voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht (PB C 417 van 2.12.2020, blz. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        In afwachting van goedkeuring door de Raad (COM(2021) 137 final van 24.3.2021).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        (COM(2021) 101 final van 3.3.2021).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        (COM(2020) 274 final van 1.7.2020). 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Resolutie van de Raad betreffende een strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding met het oog op de Europese Onderwijsruimte en verder (2021-2030) (2021/C 66/01)
               
               
                  
                     (10)
                  
                        (COM(2020) 624 final van 30.9.2020). 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        (COM(2020) 565 final van 18.9.2020).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        (COM(2020) 620 final van 7.10.2020).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        (COM(2020) 152 final van 5.3.2020).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        (COM(2020) 698 final van 12.11.2020).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        (COM(2020) 724 final van 11.11.2020).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        (COM/2020) 761 final van 25.11.2020).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        (COM(2021) 44 final van 3.2.2021).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EU) 2021/241 is het toepassingsgebied van de faciliteit opgebouwd rond zes pijlers: groene transitie; digitale transformatie; slimme, duurzame en inclusieve groei, met inbegrip van economische cohesie, banen, productiviteit, concurrentievermogen, onderzoek, ontwikkeling en innovatie, en een goed functionerende interne markt met sterke kmo’s; sociale en territoriale cohesie; gezondheid en economische, sociale en institutionele veerkracht, met het oog op onder andere het vergroten van het reactievermogen bij crisissituaties; en beleid voor de volgende generatie, kinderen en jongeren, zoals onderwijs en vaardigheden.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (PB L 57 van 18.2.2021, blz. 17). 
               
               
                  
                     (20)
                  
                        (COM/2021/102 final van 4.3.2021).
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Aanbeveling van de Commissie (EU) 2021/402 van 4 maart 2021 over doeltreffende actieve steun voor werkgelegenheid na de COVID-19-crisis (C(2021) 1372 final).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: “Ondersteuning van de werkgelegenheid voor jongeren: een brug naar banen voor de volgende generatie” (COM(2020) 276 final van 1.7.2020).
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Aanbeveling van de Raad van 30 oktober 2020 inzake “Een brug naar banen – Versterking van de jongerengarantie” en tot vervanging van de Aanbeveling van de Raad van 22 april 2013 tot invoering van een jongerengarantie (PB C 372, blz. 1).
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Aanbeveling van de Raad van 24 november 2020 inzake beroepsonderwijs en ‐opleiding voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht (PB C 417 van 2.12.2020, blz. 1).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        In afwachting van goedkeuring door de Raad (COM(2021) 137 final van 24.3.2021).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        (COM(2021) 101 final van 3.3.2021).
               
               
                  
                     (27)
                  
                        (COM(2020) 274 final van 1.7.2020). 
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Resolutie van de Raad betreffende een strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding met het oog op de Europese Onderwijsruimte en verder (2021-2030) (2021/C 66/01)
               
               
                  
                     (29)
                  
                        (COM(2020) 624 final van 30.9.2020). 
               
               
                  
                     (30)
                  
                        (COM(2020) 565 final van 18.9.2020).
               
               
                  
                     (31)
                  
                        (COM(2020) 620 final van 7.10.2020).
               
               
                  
                     (32)
                  
                        (COM(2020) 152 final van 5.3.2020).
               
               
                  
                     (33)
                  
                        (COM(2020) 698 final van 12.11.2020).
               
               
                  
                     (34)
                  
                        (COM(2020) 724 final van 11.11.2020).
               
               
                  
                     (35)
                  
                        (COM/2020) 761 final van 25.11.2020).
               
               
                  
                     (36)
                  
                        (COM(2021) 44 final van 3.2.2021).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BIJLAGE  
               Methode voor verslaglegging over sociale uitgaven, onder meer met betrekking tot kinderen en jongeren en gendergelijkheid
            
            
               1. De Commissie wijst elke maatregel met een primaire sociale dimensie exclusief toe aan één van de volgende negen beleidsterreinen op sociaal gebied: 
            
            
                     
                        Negen beleidsterreinen binnen de vier belangrijkste sociale categorieën
                     
                  
               
                     
                        Sociale categorie: Werkgelegenheid en vaardigheden
                     
                  
               
                     
                        1. Volwassenenonderwijs, met inbegrip van voortgezet beroepsonderwijs en -opleiding; erkenning en validering van vaardigheden
                     
                  
               
                     
                        2. Ondersteuning van de werkgelegenheid en jobcreatie, met inbegrip van stimulansen voor aanwerving en verandering van baan en steun voor zelfstandigen
                     
                  
               
                     
                        3. Modernisering van arbeidsmarktinstellingen, met inbegrip van infrastructuur, arbeidsvoorzieningsdiensten, prognose van vaardigheden en arbeidsinspecties; arbeidsbescherming en -organisatie; sociale dialoog en loonvormingsmechanismen; aanpassing van werkplekken 
                     
                  
               
                     
                        Sociale categorie: Onderwijs en kinderopvang
                     
                  
               
                     
                        4. Onderwijs en opvang voor jonge kinderen: toegankelijkheid, betaalbaarheid, kwaliteit en inclusiviteit, met inbegrip van digitalisering en infrastructuur 
                     
                  
               
                     
                        5. algemeen, beroeps- en hoger onderwijs: toegankelijkheid, betaalbaarheid, kwaliteit en inclusiviteit, met inbegrip van digitalisering en infrastructuur
                     
                  
               
                     
                        Sociale categorie: Gezondheidszorg en langdurige zorg:
                     
                  
               
                     
                        6. Gezondheidszorg: veerkracht, duurzaamheid, adequaatheid, beschikbaarheid, toegankelijkheid, betaalbaarheid en kwaliteit, met inbegrip van digitalisering en infrastructuur
                     
                  
               
                     
                        7. Langdurige zorg: veerkracht, duurzaamheid, adequaatheid, beschikbaarheid, toegankelijkheid, betaalbaarheid en kwaliteit, met inbegrip van digitalisering en infrastructuur
                     
                  
               
                     
                        Sociale categorie: Sociaal beleid
                     
                  
               
                     
                        8. Sociale huisvesting en andere sociale infrastuctuur 
                     
                  
               
                     
                        9. Sociale bescherming, met inbegrip van sociale diensten en integratie van kwetsbare groepen
                     
                  
               
            
               2. Elke maatregel van sociale aard met bijzondere aandacht voor kinderen en jongeren wordt door de Commissie getagd  met het oog op de specifieke verslaglegging over uitgaven in het kader van de faciliteit met betrekking tot kinderen en jongeren.
            
            
               3. Elke maatregel van sociale aard met bijzondere aandacht voor gendergelijkheid wordt door de Commissie getagd met het oog op de specifieke verslaglegging over uitgaven in het kader van de faciliteit met betrekking tot gendergelijkheid.