CELEX: 52017PC0540
Language: el
Date: 2017-06-26
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας προς την Ιταλία

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 26.6.2017
            COM(2017) 540 final
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας προς την Ιταλία
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
               1.Πλαίσιο της πρότασης
            
            
               Η παρούσα απόφαση καλύπτει την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ) για ποσό ύψους 1 196 797 579 EUR για την παροχή συνδρομής στην Ιταλία κατόπιν σειράς σεισμών που σημειώθηκαν μεταξύ Αυγούστου 2016 και Ιανουαρίου 2017 στις περιφέρειες Abruzzo, Lazio, Marche και Umbria. Η κινητοποίηση αυτή συνοδεύεται από το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού (ΣΔΠ) αριθ. 4/2017
                  1
                που προτείνει την εγγραφή των αναγκαίων πιστώσεων στον γενικό προϋπολογισμό του 2017, όσον αφορά τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές, αφού αφαιρεθεί η προκαταβολή που καταβλήθηκε ήδη το 2016  (30 000 000 EUR). 
            
            
               2.Πληροφορίες και όροι
            
            
               Στις 16 Νοεμβρίου 2016, η Επιτροπή έλαβε την αρχική αίτηση για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στο πλαίσιο του ΤΑΕΕ, σε σχέση με σειρά σεισμών που είχαν πλήξει τις περιφέρειες Abruzzo, Lazio, Marche και Umbria, μετά την καταγραφή της πρώτης ζημίας στις 24 Αυγούστου 2016. Η αρχική αυτή αίτηση ήταν ελλιπής, διότι στα τέλη Οκτωβρίου 2016 είχε εκδηλωθεί δεύτερη σειρά σεισμών και η εκτίμηση της ζημίας δεν είχε ακόμη πραγματοποιηθεί. Στις 18 Ιανουαρίου 2017, λίγο πριν από την προβλεπόμενη ημερομηνία υποβολής της επικαιροποιημένης αίτησης, σημειώθηκε τρίτη σειρά σοβαρών σεισμών. Ως εκ τούτου, στις 15 Φεβρουαρίου 2017, οι ιταλικές αρχές υπέβαλαν επικαιροποιημένη αίτηση με αναθεωρημένες εκτιμήσεις, συμπεριλαμβανομένων όλων των ζημιών που προκλήθηκαν μεταξύ 24ης Αυγούστου 2016 και 18ης Ιανουαρίου 2017.
            
            
               Η Επιτροπή εξέτασε την εν λόγω αίτηση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2002, για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης
                  2
                (εφεξής «ο κανονισμός για το ΤΑΕΕ»), και ιδίως τα άρθρα 2, 3 και 4. Τα σημαντικότερα στοιχεία της αξιολόγησης εκτίθενται κατωτέρω.
            
            
               (1)Κατά τη διάρκεια της περιόδου μεταξύ 24ης Αυγούστου 2016 και 18ης Ιανουαρίου 2017,  σειρά ισχυρών σεισμών με μεγέθη που κυμαίνονταν από 5,9 έως 6,5 βαθμούς της κλίμακας Ρίχτερ, ακολουθούμενη από πλήθος μετασεισμών, έπληξαν μεγάλα τμήματα της αλυσίδας των Απεννίνων στην Κεντρική Ιταλία, ιδίως στις περιφέρειες Abruzzo, Lazio, Marche και Umbria. 
            
            
               (2)Οι σεισμοί έχουν φυσική προέλευση και, επομένως, εμπίπτουν στο βασικό πεδίο εφαρμογής του ΤΑΕΕ.
            
            
               (3)Η αίτηση της Ιταλίας παρελήφθη αρχικά στις 16 Νοεμβρίου 2016, εντός της προθεσμίας των 12 εβδομάδων από την καταγραφή της πρώτης ζημίας στις 24 Αυγούστου 2016. Στην αίτησή τους, οι ιταλικές αρχές τόνισαν ότι η εκτίμηση των ζημιών ήταν ελλιπής και ότι τα σχετικά αριθμητικά στοιχεία ήταν προσωρινά μόνο. Ο τελικός φάκελος της αίτησης ολοκληρώθηκε στις 15 Φεβρουαρίου 2017 και περιλάμβανε τις ζημίες που σημειώθηκαν μεταξύ 24ης Αυγούστου 2016 και 18ης Ιανουαρίου 2017.
            
            
               (4)Με την αίτησή της, η Ιταλία ζήτησε την πληρωμή προκαταβολής, όπως ορίζεται στο άρθρο 4α του κανονισμού για το ΤΑΕΕ. Στις 29 Νοεμβρίου 2016 η Επιτροπή εξέδωσε την εκτελεστική απόφαση C(2016) 7861 για τη χορήγηση προκαταβολών ύψους 30 000 000 EUR (το ανώτατο ποσό που επιτρέπεται δυνάμει των διατάξεων του κανονισμού για το ΤΑΕΕ) από την προβλεπόμενη χρηματοδοτική συνεισφορά του ΤΑΕΕ και στη συνέχεια κατέβαλε ολόκληρο το ποσό στην Ιταλία.
            
            
               (5)Οι ιταλικές αρχές εκτίμησαν τη συνολική άμεση ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή σε 21 878,8 εκατ. EUR. Το ποσό αυτό αντιπροσωπεύει το 1,36 % του ΑΕΕ της Ιταλίας, και υπερβαίνει το κατώτατο όριο μείζονος καταστροφής για την κινητοποίηση του ΤΑΕΕ ύψους 3 312,2 εκατ. EUR που ίσχυε για την Ιταλία το 2016 (δηλ. 3 δισ. EUR σε τιμές 2011). Δεδομένου ότι οι εκτιμώμενες συνολικές άμεσες ζημίες υπερβαίνουν το κατώτατο όριο «μείζονος καταστροφής», η καταστροφή μπορεί να χαρακτηριστεί ως «μείζων φυσική καταστροφή». 
            
            
               (6)Όσον αφορά τον αντίκτυπο και τις επιπτώσεις της καταστροφής, ο σεισμός της 24ης Αυγούστου 2016 προκάλεσε 299 θανάτους, ενώ 390 άτομα νοσηλεύτηκαν σε νοσοκομεία. Οι σεισμοί του Οκτωβρίου δεν επέφεραν απώλεια ανθρώπινων ζωών. Τα γεγονότα του Ιανουαρίου είχαν 34 νέα θύματα. Ο αριθμός του ενισχυόμενου πληθυσμού κατά τους μήνες που ακολούθησαν τους σεισμούς της 26ης και 30ής Οκτωβρίου 2016 έφθασε στο απόγειό του στις 7 Νοεμβρίου, ημερομηνία κατά την οποία έλαβαν βοήθεια σχεδόν 32 000 άτομα. Χιλιάδες άνθρωποι αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τις εστίες τους, συμπεριλαμβανομένων των ασθενών από τα νοσοκομεία της περιφέρειας Umbria. Στις 8 Νοεμβρίου 2016, ο ενισχυόμενος πληθυσμός ξεπέρασε τις 30 000 στη ζώνη των τεσσάρων περιφερειών που επλήγησαν· περίπου 11 000 άτομα στεγάστηκαν σε ξενοδοχεία και καταλύματα στις περιοχές που επλήγησαν άμεσα κατά μήκος της ακτής της Marche και στην ενδοχώρα της Umbria, ενώ άλλα άτομα στεγάστηκαν σε δημόσιες εγκαταστάσεις που διέθεσαν οι δήμοι. Η ήδη σοβαρά πληγείσα περιοχή από τα γεγονότα του Αυγούστου και του Οκτωβρίου, επλήγη από περαιτέρω σεισμικά φαινόμενα στις 18 Ιανουαρίου 2017, ενώ σφοδρές χιονοπτώσεις οδήγησαν σε απομόνωση  πολυάριθμα χωριά στην περιφέρεια του Abruzzo και προκάλεσαν μεγάλη ζημία όσον αφορά τις συνθήκες διαβίωσης του πληγέντος πληθυσμού. Οι επιχειρήσεις αναζήτησης και διάσωσης αποδείχθηκαν εξαιρετικά περίπλοκες. 
            
            
               (7)Κύριο χαρακτηριστικό της περιοχής που επλήγη από τον σεισμό της 24ης Αυγούστου 2016 είναι οι αγροτικές και τουριστικές επιχειρήσεις. Οι δομές πολλών γεωργικών εκμεταλλεύσεων υπέστησαν ζημίες (αχυρώνες, αποθήκες  και  υπόστεγα). Στις πληγείσες περιφέρειες Marche και Umbria, ο αριθμός των επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών και των βιομηχανικών επιχειρήσεων είναι σημαντικά υψηλότερος από ό, τι στις υπόλοιπες πληγείσες περιοχές. Οι ζημίες σε επιχειρήσεις των περιφερειών αυτών είναι πολύ σημαντικές. Επιπλέον, τα σεισμικά φαινόμενα είχαν πολύ αρνητικό αντίκτυπο στον τουριστικό τομέα που ευδοκιμούσε σε ολόκληρη την περιοχή. Πολλές παραθεριστικές κατοικίες, που βρίσκονται σε εθνικά πάρκα, υπέστησαν σημαντικές ζημιές. Η φθορά της πολιτιστικής κληρονομιάς είναι σημαντική διότι οι σεισμοί έπληξαν πολλές μεσαιωνικές ορεινές κωμοπόλεις. Για παράδειγμα, το κέντρο της κωμόπολης Amatrice καταστράφηκε μετά τους σεισμούς της 24ης Αυγούστου. Ο σεισμός της 30ής Οκτωβρίου κατέστρεψε τη βασιλική του Αγίου Βενέδικτου του 14ου αιώνα, στη Norcia. 
            
            
               (8)Το κόστος των καίριων ενεργειών έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης που είναι επιλέξιμες δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΤΑΕΕ εκτιμήθηκε από τις ιταλικές αρχές ότι ανέρχεται σε  2 149 363 344 EUR και κατανεμήθηκε ανά είδος ενέργειας. Το μεγαλύτερο μέρος αφορά το κόστος για την αποκατάσταση της λειτουργίας των υποδομών, ιδίως του οδικού δικτύου, και έπεται το κόστος των υπηρεσιών διάσωσης και προσωρινής στέγασης. 
            
            
               (9)Οι πληγείσες περιφέρειες εμπίπτουν στις «υπό μετάβαση και περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες» στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών (ΕΔΕ) ταμείων (2014-2020). Οι ιταλικές αρχές δήλωσαν στην Επιτροπή την πρόθεσή τους να ανακατανείμουν τη χρηματοδότηση από τα προγράμματα των ΕΔΕΤ σε μέτρα ανάκαμψης.
            
            
               
            
               (10)Όσον αφορά την εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας για την πρόληψη και τη διαχείριση των κινδύνων καταστροφών δεν εκκρεμεί επί του παρόντος διαδικασία επί παραβάσει. Η Ιταλία αναφέρει ότι δεν υπάρχει ειδική ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με τον σεισμικό κίνδυνο. Ωστόσο, στο πλαίσιο της ενωσιακής νομοθεσίας περί πολιτικής προστασίας
                  3
               , προβλέπεται ότι τα κράτη μέλη καταρτίζουν εκτιμήσεις κινδύνου σε εθνικό ή στο κατάλληλο κατώτερο του εθνικού επίπεδο και θέτουν στη διάθεση της Επιτροπής σύνοψη των σχετικών στοιχείων, έως τις 22 Δεκεμβρίου 2015 και εν συνεχεία ανά τριετία. Η Ιταλία έχει συμμορφωθεί με τη διάταξη αυτή και έχει ήδη υποβάλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΓΔ ECHO) την εθνική της  Επισκόπηση Αξιολόγησης Κινδύνων.
            
            
               (11)Κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, δεν είχε κινηθεί για τη Ιταλία διαδικασία επί παραβάσει σχετικά με την ενωσιακή νομοθεσία όσον αφορά τη φύση της καταστροφής.
            
            
               (12)Οι ιταλικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι δεν υπάρχει ασφαλιστική κάλυψη για τις επιλέξιμες δαπάνες.
            
         
         
            
               3.Χρηματοδότηση από τα κονδύλια του ΤΑΕΕ για τα έτη 2016, 2017 και 2018
            
            
               Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020
                  4
                (στο εξής ο «κανονισμός για το ΠΔΠ»), και ιδίως το άρθρο 10, επιτρέπει την κινητοποίηση του ΤΑΕΕ εντός ετήσιου ανώτατου ορίου 500 000 000 EUR (τιμές 2011). Το σημείο 11 της διοργανικής συμφωνίας, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση
                  5
                καθορίζει τις λεπτομέρειες για την κινητοποίηση του ΤΑΕΕ.
            
            
               Δεδομένου ότι η αλληλεγγύη αποτελούσε τον κύριο λόγο ίδρυσης του ΤΑΕΕ, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ενίσχυση θα πρέπει να χορηγηθεί σταδιακά. Αυτό σημαίνει ότι, σύμφωνα με την προγενέστερη πρακτική, το μέρος των ζημιών που υπερβαίνει το κατώτατο όριο «μείζονος καταστροφής» για την κινητοποίηση του Ταμείου (δηλαδή, το 0,6 % του ΑΕΕ ή 3 δισ. EUR σε τιμές 2011, ανάλογα με το ποιο είναι το χαμηλότερο ποσό) θα πρέπει να οδηγήσει σε μεγαλύτερη ένταση ενίσχυσης σε σχέση με τις ζημίες που δεν υπερβαίνουν το κατώτατο όριο. Το ποσοστό που εφαρμόστηκε κατά το παρελθόν για τον υπολογισμό των κονδυλίων σε περιπτώσεις μειζόνων καταστροφών ήταν 2,5 % του συνόλου των άμεσων ζημιών κάτω από το κατώτατο όριο και 6 % πάνω από αυτό. Για τις περιφερειακές καταστροφές και τις καταστροφές που γίνονται δεκτές στο πλαίσιο της διάταξης για τις «γειτονικές χώρες», το ποσοστό είναι 2,5 %.
            
            
               Η ενίσχυση δεν μπορεί να υπερβεί το εκτιμώμενο συνολικό κόστος των επιλέξιμων ενεργειών. Η μέθοδος υπολογισμού της ενίσχυσης καθορίστηκε στην ετήσια έκθεση 2002-2003 για το Ταμείο Αλληλεγγύης και εγκρίθηκε από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
            
            
               Βάσει της αίτησης που έχει υποβάλει η Ιταλία, ο υπολογισμός της ενίσχυσης από το ΤΑΕΕ, με βάση την εκτίμηση των συνολικών άμεσων ζημιών που προκλήθηκαν, έχει ως εξής:
            
            
                     
                        Καταστροφή
                     
                  
                  
                     
                        Σύνολο άμεσων ζημιών    
                     
                     
                                              
                     
                     
                        (σε εκατ. EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Κατώτατο όριο για μείζονες καταστροφές
                     
                     
                     
                        (σε εκατ. EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2,5 % των άμεσων ζημιών μέχρι το κατώτατο όριο 
                     
                     
                         (σε εκατ. EUR)                                                          
                     
                     
                                                         
                     
                  
                  
                     
                        6 % των άμεσων ζημιών πάνω από το κατώτατο όριο
                        (σε EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Συνολικό ποσό προτεινόμενης ενίσχυσης
                     
                     
                     
                        (σε EUR)
                     
                  
               
                     
                        ΙΤΑΛΙΑ 
                     
                  
                  
                     
                        21 878,767
                     
                  
                  
                     
                        3 312,242 
                     
                  
                  
                     
                        82 806 050 
                     
                  
                  
                     
                        1 113 991 529
                     
                  
                  
                     
                        1 196 797 579
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
                  
                     
                        1 196 797 579
                     
                  
               
               Το συνολικό ποσό που ήταν διαθέσιμο για κινητοποίηση του ΤΑΕΕ στις αρχές του 2017 ανέρχεται σε 1 115 121 612 EUR και είναι το άθροισμα των κονδυλίων του 2017 ύψους 563 081 210 EUR (δηλαδή 500 000 000 EUR σε τιμές 2011), σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού για το ΠΔΠ, συν το σύνολο των κονδυλίων του 2016 ύψους 552 040 402 EUR (δηλ. 500 000 000 EUR σε τιμές του 2011) που παρέμεινε αδιάθετο και μεταφέρθηκε στο επόμενο έτος, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ.
            
            
               Το ποσό που μπορεί να κινητοποιηθεί στο παρόν στάδιο του οικονομικού έτους 2017 ανέρχεται σε 902 826 499 EUR. Αντιστοιχεί στο συνολικό ποσό που ήταν διαθέσιμο για την κινητοποίηση του ΤΑΕΕ στις αρχές του 2017 (1 115 121 612 EUR), μείον την προηγούμενη κινητοποίηση
                  6
                (71 524 810 EUR), μείον το παρακρατηθέν ποσό ύψους 140 770 303 EUR προκειμένου να τηρηθεί η υποχρέωση δέσμευσης του 25 % των ετήσιων πιστώσεων του 2017 μέχρι την 1η Οκτωβρίου 2017, όπως προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού για το ΠΔΠ. 
            
            
               Το ποσό αυτό δεν επαρκεί για να καλύψει την πλήρη κινητοποίηση του ΤΑΕΕ για την Ιταλία. Ωστόσο, η Επιτροπή θεωρεί ότι πληρούνται οι όροι του άρθρου 10 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ και προτείνει να καλυφθεί η διαφορά των 293 971 080 EUR (1 196 797 579 EUR μείον 902 826 499 EUR, στο πλαίσιο των κονδυλίων του προϋπολογισμού του 2017) από το ετήσιο ποσό που είναι διαθέσιμο για το 2018.
            
            
            
                     
                        Συνοπτικός πίνακας χρηματοδότησης για το ΤΑΕΕ
                     
                  
                  
                     
                        Ποσό
                     
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Κονδύλια του 2016 που μεταφέρθηκαν στο 2017
                     
                  
                  
                     
                        552 040 402
                     
                  
               
                     
                        Κονδύλια του 2017
                     
                  
                  
                     
                        563 081 210
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        Σύνολο διαθέσιμο στις αρχές του 2017
                     
                  
                  
                     
                        1 115 121 612
                     
                  
               
                     
                        Μείον όσα έχουν ήδη κινητοποιηθεί το 2017 
                     
                  
                  
                     
                        -71 524 810
                     
                  
               
                     
                        Μείον 25 % των κονδυλίων του 2017 που διατηρούνται
                     
                  
                  
                     
                        -140 770 303
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        Μέγιστο ποσό που είναι επί του παρόντος διαθέσιμο (πιστώσεις 2016 + 2017)
                     
                  
                  
                     
                        902 826 499
                     
                  
               
                     
                        Εναπομένον υπόλοιπο χορηγηθέν εμπροσθοβαρώς από τα κονδύλια του 2018
                     
                  
                  
                     
                        293 971 080
                     
                  
               
                     
                        Συνολικό ποσό προτεινόμενης ενίσχυσης υπέρ της Ιταλίας
                     
                  
                  
                     
                        1 196 797 579
                     
                  
               
               Πρόταση
            
            
               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας προς την Ιταλία
            
            
               ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
            
               Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2002, για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης
                  7
               , και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 3,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση
                  8
               , και ιδίως το σημείο 11,
            
            
               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
         
         
            
               (1)Το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «το Ταμείο») έχει ως στόχο να επιτρέψει στην Ένωση να αντιδρά με ταχύ, αποτελεσματικό και ευέλικτο τρόπο σε καταστάσεις επείγουσας ανάγκης ώστε να εκφράζει την αλληλεγγύη της προς τον πληθυσμό των περιοχών που πλήττονται από φυσικές καταστροφές. 
            
            
               (2)Το Ταμείο δεν πρέπει να υπερβαίνει το μέγιστο ετήσιο ποσό των 500 000 000 EUR (τιμές 2011), όπως ορίζεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου
                  9
               . Τα κονδύλια του 2016 παρέμειναν στο σύνολό τους αδιάθετα και μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ. Τα κονδύλια του 2017 δεν έχουν ακόμη χρησιμοποιηθεί.
            
            
                (3)Στις 16 Νοεμβρίου 2016, η Ιταλία υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του Ταμείου, μετά τον σεισμό που έπληξε τις περιφέρειες Abruzzo, Lazio, Marche και Umbria στις 24 Αυγούστου 2016. Και άλλοι σεισμοί έπληξαν τις ήδη πληγείσες περιοχές και αύξησαν σημαντικά το επίπεδο της προαναφερθείσας ζημίας. Στη συνέχεια, η Ιταλία υπέβαλε την τελική της αίτηση στις 15 Φεβρουαρίου 2017 με τις αναθεωρημένες εκτιμήσεις, συμπεριλαμβανομένων όλων των ζημιών που προκλήθηκαν μεταξύ 24ης Αυγούστου 2016 και 18ης Ιανουαρίου 2017.
            
            
               (5)Η αίτηση της Ιταλίας πληροί τις προϋποθέσεις για την καταβολή οικονομικής ενίσχυσης από το Ταμείο, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2012/2002.
            
            
               (7)Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το Ταμείο για την καταβολή οικονομικής ενίσχυσης στην Ιταλία.
            
            
               (8)Δεδομένου ότι το ποσό που μπορεί να κινητοποιηθεί για το 2017 δεν καλύπτει την πλήρη συνεισφορά, η διαφορά θα πρέπει να χρηματοδοτηθεί από το διαθέσιμο ετήσιο ποσό για το 2018, όπως προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013.
            
            
               (9)Προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο χρόνος που χρειάζεται για την κινητοποίηση του Ταμείου, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να ισχύει από την ημερομηνία έκδοσής της,
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
            
            
               Άρθρο 1
            
            
               Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2017, κινητοποιείται το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με σκοπό τη χορήγηση ποσού ύψους 1 196 797 579 EUR στην Ιταλία, σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
            
            
               Εφαρμόζεται από ... [η ημερομηνία της έκδοσής της]**.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                  Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
                        Για το Συμβούλιο
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  COM(2017) 541 της 26.6.2017.
               
               
                  
                     (2)
                  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2002, για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 311 της 14.11.2002, σ. 3), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 661/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014 (ΕΕ L 189 της 27.6.2014, σ. 143).
               
               
                  
                     (3)
                  Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 924), άρθρο 6.
               
               
                  
                     (4)
                  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.
               
               
                  
                     (5)
                  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  Απόφαση (ΕΕ) 2017/741 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2017, σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας προς το Ηνωμένο Βασίλειο, την Κύπρο και την Πορτογαλία (ΕΕ L 111 της 24.4.2017, σ. 6) καθώς και του συνοδευτικού διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1/2017 (ΕΕ L 136 της 24.5.2017, σ. 1).
               
               
                  
                     (7)
                  ΕΕ L 311 της 14.11.2002, σ. 3.
               
               
                  
                     (8)
                  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.
               
               
                  
                     (9)
                  Κανονισμός (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884).