CELEX: 51983PC0606
Language: nl
Date: 1983-10-17
Title: Ontwerp voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor bepaalde kwaliteiten van ferrochroom van post ex 73.02 E I van het gemeenschappelijk douanetarief (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 606
Vol. 1983/0225
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                             COM(83) 606 d e f .
                                                                             B r u s s e l , 17 oktober 1983
                                              Ontwerp voor een
                                        VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
         b e t r e f f e n d e de ope nin g, de v e r d e l i n g en de w i j z e van beheer
                van een communautair t a r i e f c o n t i n g e n t voor bepaalde
                   k w a l i t e i t e n van ferrochroom van post ex 73.0 2 E I
                               van het gemeenschappelijk d o u a n e ta r ie f
                            (door de Commissie b i j de Raad ingediend)
COM(83) 606 d e f .
 ---pagebreak---                                                      TOELICHTING
1. De d i e n s t e n van de Commissie werden e r t o e gebracht om een onderzoek
   in t e s t e l l e n i . v . m . het probleem van de opening in 1984 van een com­
   munautair t a r i e f c o n t i n g e n t voor bepaalde k w a l i t e i t e n van ferrochroom
   en de daarmee gepaard gaande l a t e n t e moei l i j kheden b e t r e f f e n d e de a f z e t
   van de produkti e in de Gemeenschap.
2. Uit de bespreki ngen r e s u l t e e r t :
   a) dat producenten en verbrui kers vast b e s l o t e n z i j n om in 1984 de
       akkoorden t e handhaven, waartoe z i j hadden b e s l o t e n in 1983 en d i e
      op bevredi gende wi j ze werden v e r w e z e n l i j k t . Gezien deze stemming
       i s het verzoek ge re cht vaardi gd dat t i j d e n s deze vergaderi ngen werd
      geformuleerd : met name, deze t a r i e f c o n t i n g e n t e n voor bedoel de
      produkten eerder t e z i e n openen vanaf 1 januari 1984, i . e . v . vanaf
      1 a p r i l , z o a l s het geval i s geweest in het begin van het j aar 1983.
      Naar a a n l e i d i n g van d i t l a a t s t e , i s de Commissie van oordeel dat het
      ontwerp van Verordening in b i j l a g e een dokument vormt dat vatbaar
      i s om, e n e r z i j d s , het s l u i t e n van deze akkoorden voor 1984 t e ve r ­
      gemakkeli jken e n , a n d e r z i j d s , de Raad t o e l a a t om - ten gepas t en t i j d e -
      een e v e n t u e l e b e s l i s s i n g aan t e nemen. Het spreekt v a n z e l f dat d i t
      ontwerp di ent terugget rokken i ndi en b l i j k t dat een v e i l i g e a f z e t van
      de communautaire produkti e n i e t kan gewaarborgd worden.
   b)      dat de in 1983 aangenomen o p l o s s i n g , d i e voorzag in de opening
           van t a r i e f c o n t i n g e n t e n voor ferrochroom bevattende 4 of meer
          percent aan k o o l s t o f en 6 of meer percent aan k o o l s t o f , moet
          behouden b l i j v e n voor 1984.
   c) dat de i nvoer be hoe f t e n afkomsti g u i t in 1984 n i e t - p r e f e r e n t i ë l e derde
      l anden, t o t op heden n i e t konden bepaald worden ; noch g l o b a a l , noch
      a f z o n d e r l i j k voor el k der onder punt b) bedoelde k w a l i t e i t e n f e r r o ­
      chroom. De v e r w e z e n l i j k t e ramingen op b a s i s van o n v o l l e d i g e i n ­
      l i c h t i n g e n , d i e momenteel beschikbaar z i j n , zouden deze b e hoe f t e n
      n i e t t e mi n s i t u e r e n op een bedrag k l e i n e r dan 10. 000 ton voor
      ferrochroom bevattende van 4 t o t 6 % k o o l s t o f en op ongeveer 250-000                    ton
      voor deze bevattende 6 % en meer k o o l s t o f .
 ---pagebreak---                                                             - 2 -
 3. Rekening houdend met de onzekerhei d omtrent de v e r e i s t e economische
      gegevens en de noodzaak om een g e l i j k l o p e n d e e v o l u t i e t e verzekeren
      van de a f z e t van de communautaire produkti e met de bevoorradi ng aan
      g u n s t i g e voorwaarden van de gebruikmakende i n d u s t r i e , i s de Commissie
      van oordeel dat het onder deze omstandigheden passend i s v o o r z i c h t i g
      t e z i j n bi j het v a s t l e g g e n van de c o n t i n g e n t a i r e volumes, t e n e i n d e
      het marktevenwicht n i e t t e v e r s t o r e n . Met d i t doel s t e l t z i j voor om
      voor 1984 t a r i e f c o n t i n g e n t e n aan een nul rec ht t e openen, waarbij de
      vo o r l o pi g e volumes - d i e f e i t e l i j k de behoef t en der e e r s t e maanden
      dekken - r e s p e c t i e v e l i j k 3. 0 0 0 en 115. 000 ton zouden z i j n en deze zouden
      kunnen herzi en worden in de loop van de werki ngsperi ode in f u n c t i e
     van de e v o l u t i e van de t o e s t a n d . Een he r z i e ni ng zou reeds p l a a t s kunnen
     vinden in de maand a p r i l in het kader van de groep "Economische
     t ar i e f vr aags t ukke n" om, rekeni ng houdend met de duur van de go e d k e u r i n g s ­
     procedure, een e v e n t u e l e verhogi ng vanaf 1 j u l i 1984 p l a a t s t e l a t e n
     vinden.
4 . Zoals g e b r u i k e l i j k in d e r g e l i j k e g e v a l l e n , worden de v o o r g e s t e l d e
     c o n t i n g e n t a i r e volumes o p g e s l i t s t in twee s c h i j v e n : de e e r s t e wordt
    verdee l d onder de Li d- St at e n vol gens hun voorzi ene i nvoer u i t derde
     landen, de tweede - z i j n d e het s al do van voornoemd volume - vormt dan
    een communautaire r e s e r v e . Het i n s t e l l e n van een d e r g e l i j k e r e s e r ve
     i s in d i t geval des t e meer g e r e c ht vaar di gd, daar de c o n t i n g e n t a i r e
    volumes in de loop van het j aar onderhevig z i j n aan herz i e ni nge n
    t e n e i nd e bet er overeen t e stemmen met de r e ë l e behoef t en van de
    gebruikmakende i n d u s t r i e , en daar de aanvanke l i j ke quota n i e t konden
    worden bepaald met de gewenste e x a c t h e i d .
    Ande r z i j ds , v o o r z i e t het door de Commissie onderworpen ontwerp van
    Verordening, met z i j n a r t i k e l 6 , in de moge l i j khe i d voor de Li d - S t a t e n
    om de voordel en van bedoel de t a r i e f c o n t i n g e n t e n t e beperken t o t
    bepaalde bestemmingen.
 ---pagebreak---                                                         ONTWERP VOOR. EEN
                                   VERORDENING (EEG)                              VAN DE RAAD
                b etreffen d e de op en in g , de verdeling en de wijze van b eh eer van een
                c o m m u n a u ta ir ta rie fc o n tin g e n t voor bepaalde kw aliteiten ferro ch ro o m van post
                                  ex 73.02 E I van h e t g em een sch ap p elijk d o u an etarief
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                 riode, en anderzijds op basis van de economische voor­
                                                                          uitzichten voor de betrokken contingentsperiode ;
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
  Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                        Overwegende dat, aangezien het hier autonome
  28,                                                                     communautaire tariefcontingenten betreft ter voor­
                                                                          ziening in invoerbehoeften van de Gemeenschap, bij
  Gezien de ontwerp-verordening, ingediend door de                        wijze van proef een verdeling van de contingenten op
  Commissie,                                                            ' basis van de voorlopige, door ieder van de Lid-Staten
of 6 of meer gewi chtspercervten koolstof
  Overwegende dat dt^produktie van bepaalde kwali­
                                                                          f eraamde   behoeften aan importen uit derde landen
                                                                            an worden geaccepteerd ; dat deze wijze van verdeling
  teiten ferrochroom/oevattende 4 of meer gewichtsper-                    tevens de uniformiteit van de toepassing van het
  centcn koolstoffen wisselende mate ontoereikend is in                   gemeenschappelijk douanetarief waarborgt;
  de Gemeenschap en dat de producenten dus niet in de
                                                                          Overwegende dat, ten einde rekening te houden met
  totale behoeften van de verwerkende industrieën
                                                                          de eventuele ontwikkeling van de invoer van de
  kunnen voorzien ; dat het derhalve in het belang van
                                                                          betrokken produkten, de contingenten in twee
  de Gemeenschap is om voor dit metaal voor een
                                                                          gedeelten moeten worden gesplitst waarbij het eerste
  periode gaande tot en met 31 december                            (je
                                                                          gedeelte over de Lid-Staten wordt verdeeld, terwijl het
  toepassing van de rechten van het gemeenschappelijk
                                                                          tweede gedeelte een reserve vormt ter voorziening in
  douanetarief volledig te schorsen in het kader van een
                                                                          de verdere behoeften van deze Lid-Staten wanneer zij
  tariefcontingent met een passende omvang ; dat het
                                                                          hun aanvankelijke quotum hebben verbruikt; dat het,
  dienstig is, ten einde het evenwicht op de markt voor
                                                                          ten einde aan de importeurs van de Lid-Staten enige
  de betrokken ferrolegering niet in gevaar te brengen
                                                                          zekerheid te verschaffen, dienstig is het eerste gedeelte
  en met het oog op een parallelle ontwikkeling van de
                                                                          van elk communautair tariefcontingent op een betrek­
  afzet van de communautaire produktie en een toerei­
                                                                          kelijk hoog niveau vast te stellen, dat in het onderha­
  kende voorziening van de verwerkende industrie, het
                                                                          vige geval meer dan 90 % van de contingenten zou
  volume van het contingent voorlopig vast te stellen op
                                                                          kunnen bedragen ;
115 UUU ton, welke hoeveelheid overeenstemt met de
  onmiddellijke behoeften aan invoer uit derde landen ;                   Overwegende dat de aanvankelijke quota van de Lid-
  dat het om dezelfde redenen gerechtvaardigd lijkt een                   Staten meer of minder spoedig kunnen zijn verbruikt,
  onderscheid te maken tussen bepaalde kwaliteiten                        dat het, ten einde hiermede rekening te houden en
   ferrochroom en eerdergenoemd tariefcontingent daar­                    elke onderbreking te voorkomen, van belang is dat
  over te verdelen ; dat voorts in de mogelijkheid dient                  iedere Lid-Staat die zijn aanvankelijke quotum vrijwel
  te worden voorzien dat de Lid-Staten de afboeking op                    geheel heeft benut, een extra quotum uit de overeen­
   hun quotum van het contingent mogen beperken tot                        komstige reserve opneem t; dat dergelijke opnemingen
   produkten voor bepaalde bestemmingen ;                                 door iedere Lid-Staat dienen te worden verricht
                                                                          wanneer elk van zijn extra quota nagenoeg geheel is
  Overwegende dat met name dient te worden gewaar­                        benut, en wel zo vaak als elk van de reserves dit
  borgd dat alle importeurs van de Gemeenschap te                          toelaat; dat de aanvankelijke en de extra quota moeten
   allen tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken                    gelden tot aan het einde van de contingentsperiode ;
   van de door de bedoelde contingenten geboden moge­                      dat deze wijze van beheer een nauwe samenwerking
   lijkheden en dat het aan de contingenten verbonden                     vereist tussen de Lid-Staten en de Commissie, die met
   recht zonder onderbreking wordt toegepast op alle                       name de benuttingsgraad van de contingenten moet
   invoer, totdat de contingenten geheel zijn uitgeput ;                   kunnen volgen en de Lid-Staten daarover moet
   dat een systeem voor de benutting van de communau­                      kunnen inlichten ;
   taire tariefcontingenten gebaseerd op een verdeling
   over de Lid-Staten in overeenstemming lijkt te zijn                     Overwegende dat het, indien in een Lid-Staat op een
   met het licht van de hierboven uiteengezette beginse­                   bepaald tijdstip van de contingentsperiode een
   len ; dat die verdeling, om zo goed mogelijk bij de                     belangrijk overschot van een van de aanvankelijke
   werkelijke ontwikkeling op de markt voor de                             quota bestaat, noodzakelijk is dat de betrokken Lid-
   betrokken produkten aan te sluiten, zou moeten                          Staat daarvan een aanzienlijk percentage terugstort in
   geschieden naar verhouding van de behoeften van de                      de overeenkomstige reserve, ten einde te vermijden dat
   Lid-Staten, berekend enerzijds aan de hand van de                       een gedeelte van een van de communautaire contin­
   statistische gegevens betreffende de invoer uit derde                   genten in een Lid-Staat onbenut blijft, terwijl andere
   landen gedurende een representatieve referentiepe­                      Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen maken ;
 ---pagebreak---                                                        -  2 -
 Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België,               b) voor ferrochroom bevattende 6 of meer gcwichts-
 het Koninkrijk der Nederlanden en het Groother­                     percenten koolstof
  togdom Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoor­                                      ( in ton)
 digd worden door de Benelux Economische Unie, elke                  Bcnclux                 4 925
 handeling met betrekking tot het beheer van de aan                  Denemarken                  5
 genoemde Economische Unie toegewezen quota kan                      Duitsland              58 745
 worden verricht door een van haar leden,                            Griekenland                 5
                                                                     Frankrijk              23 865
                                                                     Ierland                     5
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                                       Italie                  8 450
 VASTGESTELD :                                                       Verenigd Koninkrijk^
                                                                 2.     De tweede gedeelten, ter grootte van respectieve­
                         Artikel 1                               lijk 100 ton en 5 000 ton, vormen de reserve.
 1. Vanaf '1 januari 1984
                                                                                         Artikel 3
 tot en met 31 december 1984 wordt in de Gemeen­
 schap een tariefcontingent van 115000 ton geopend               1.     Indien een van de aanvankelijke quota van de
 voor bepaalde kwaliteiten ferrochroom van post ex               Lid-Staten — zoals vastgesteld in artikel 2, lid 1 —
 73.02 E I van het gemeenschappelijk douanetarief.               dan wel dat zelfde quotum verminderd met het krach­
                                                                 tens artikel 5 in de reserve teruggestorte gedeelte, voor
 2.     Het in lid 1 bedoelde tariefcontingent wordt als         90 % of meer is benut, gaat de betrokken Lid-Staat,
volgt verdeeld :                                                 door middel van een kennisgeving aan de Commissie,
a) 3 000 ton voor ferrochroom bevattende 4 of meer              onverwijld over tot opneming, voor zover de reserve
     gewichtspercenten koolstof;                                 zulks toelaat, van een tweede quotum, gelijk aan 10 %
                                                                van zijn aanvankelijke quotum, eventueel op de
b) 112000 ton voor ferrochroom bevattende 6 of meer             volgende eenheid naar boven afgerond.
    gewichtspercenten koolstof.
                                                                2.      Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
3.      De invoer van de betrokken produkten waarvoor           een van zijn aanvankelijke quota, het door hem opge­
reeds vrijstelling van het douanerecht geldt krachtens          nomen tweede quotum voor 90 % of meer heeft
een andere preferentiële tariefregeling, kan niet van dit       benut, gaat hij, onder de in lid 1 genoemde voorwaar­
contingent worden afgeboekt.                                    den, over tot opneming van een derde quotum, gelijk
                                                                aan 5 % van zijn aanvankelijke quotum.
4.     Binnen de grenzen van dit tariefcontingent wordt
het recht van het douanetarief volledig geschorst. In           3.      Indien een Lid-Staat, na volledige bemiting van
het kader van dit contingent past de Helleense Repu­            een van zijn tweede quota, het door hem opgenomen
bliek invoerrechten toe die worden berekend overeen­          ' derde quotum voor 90 % of meer heeft benut, gaat hij
komstig het bepaalde ter zake in de Toetredingsakte             onverwijld, onder dezelfde voorwaarden, over tot opne­
van 1979.                                                       ming van een vierde quotum, dat gelijk is aan het
                                                                derde.
                        Artikel 2                               Deze procedure wordt verder gevolgd totdat de reserve
                                                                is uitgeput.
1.      Een eerste gedeelte van elk van de in artikel 1,
lid 2, vermelde hoeveelheden ten belope van 2 900 ton           4.     In afwijking van de leden 1, 2 en 3 kunnen de
voor het tariefcontingent sub a) en1Q7000 ton voor het          Lid-Staten overgaan tot opneming van kleinere quota
tariefcontingent sub b) wordt over de Lid-Staten                dan de in die leden vastgestelde, indien er redenen
verdeeld ; de quota die, behoudens artikel 5, gelden tot        zijn om aan te nemen dat die quota wellicht niet
en met 31 december 1984, bedragen de volgende                   geheel zullen worden benut. Zij delen aan de
hoeveelheden :                                                  Commissie de redenen mede die tot toepassing van dit
                                                                lid hebben geleid.
a) voor ferrochroom bevattende 4 of meer gewichts­
    percenten koolstof
                           ( in ton)                                                    Artikel 4
    Benelux                  1 500                              De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota
    Denemarken                   5                              gelden tot en met 31 december 1 9 8 4 .
    Duitsland                  100
    Griekenland                  5                                                      Artikel 5
    Frankrijk                  685
    Ierland                      5                              De Lid-Staten storten uiterlijk op l november 1984
    Italië                     300                              van de niet-benutte hoeveelheid het gedeelte dat op 15
    Verenigd Koninkrijk        300                              oktober 1984 20 % van hun aanvankelijke quota te
 ---pagebreak---                                                       - 3 -
boven gaat in de overeenkomstige reserve terug. Zij         beschikbare hoeveelheid beperkt blijft, en deelt
kunnen een grotere hoeveelheid terugstorten indien er       daartoe aan de Lid-Staat die de laatste opneming
redenen zijn om aan te nemen dat deze wellicht niet         verricht mede hoeveel het saldo bedraagt.
zal worden benut.
                                                                                   Artikel 8
De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 november 1984 aan
de Commissie kennis van de totale invoer van de             1.    De Lid-Staten nemen alle dienstige maatregelen
betrokken produkten, die gedurende de periode tot en        opdat, bij opening van de krachtens artikel 3 door hen
met 15 oktober 1984heeft plaatsgevonden en op de            opgenomen extra quota, zonder onderbreking afboe­
communautaire contingenten is afgeboekt, alsmede            kingen kunnen plaatsvinden op hun gecumuleerde
eventueel van het gedeelte van hun aanvankelijke            aandelen in de tariefcontingenten.
quota dat zij in de overeenkomstige reserve terugstor­
                                                            2.    De Lid-Staten waarborgen aan de
ten.                                                                              importeurs van de betrokken
                                                            produkten vrije toegang tot de hun toegekende quota.
                         Artikel 6
                                                            3.    De benuttingsgrand van de quota van de Lid-
De Lid-Staten kunnen bepalen dat van de betrokken           Staten wordt vastgcstcld op grond van de ingevoerde
produkten alleen die met bepaalde bestemmingen op            hoeveelheden van de betrokken produkten die bij de
hun quota kunnen worden afgeboekt. In dat geval              douane ten invoer in het vrije verkeer worden aangege­
wordt overeenkomstig de ter zake geldende commu­             ven.
nautaire bepalingen gecontroleerd of de betrokken
produkten voor het speciale doel worden aangewend.                                 Artikel 9
                                                             De Lid-Staten stellen de Commissie op haar verzoek
                         Artikel 7                           in kennis van de invoer die daadweknijk op hun quota
                                                             is afgeboekt.
 De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten
overeenkomstig de artikelen 2 en 3 geopende quota en                               Artikel 10
 zij geeft, zodra de opgaven haar bereiken, aan iedere
                                                             De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
 Lid-Staat kennis van de in de reserves nog aanwezige
                                                             om te bereiken dat deze verordening wordt nageko­
 hoeveelheid.
                                                             men.
 Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 november 1984 jn
 kennis van de stand van de reserves na de overeen­                                Artikel 11
 komstig artikel 5 verrichte terugstortingen.
                                                             Deze verordening treedt in       werking  vanaf
 Zij draagt er zorg voor dat de opneming waardoor een         1 januari 1984.
 van de reserves volledig wordt uigeput, tot de nog
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
               in elke Lid-Staat.
               Gedaan te Brussel, .
                                                                          Voor de Raad
                                                                          De Voorzitter