CELEX: 52012JC0023
Language: nl
Date: 2012-07-24
Title: Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 36/2012 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Syrië

|
			
		
		
		52012JC0023
		
			Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 36/2012 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Syrië /* JOIN/2012/023 final - 2012/0206 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
(1)                   
Op 18 januari 2012 heeft de Raad
Verordening (EU) nr. 36/2012 betreffende beperkende maatregelen in
het licht van de situatie in Syrië vastgesteld. Verordening (EU)
nr. 442/2011 is bij die verordening ingetrokken en vervangen. 
(2)                   
Besluit […] van de Raad voorziet in één aanvullende
maatregel in verband met de verplichting van de lidstaten om de lading van
vaartuigen en vliegtuigen met bestemming Syrië te inspecteren, indien er een
verdenking bestaat dat de betreffende lading goederen bevat waarvan de uitvoer
is verboden of aan een vergunning is onderworpen. De Raad heeft tevens een
politiek akkoord bereikt over een afwijking van de bevriezing van tegoeden van
de Centrale Bank van Syrië ten behoeve van Syrische studenten. Daarnaast is het
noodzakelijk artikel 12 te wijzigen om de reikwijdte van deze maatregel te
verduidelijken.
(3)                   
De hoge vertegenwoordiger van de EU voor
buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie stellen voor
Verordening (EU) nr. 36/2012 dienovereenkomstig te wijzigen.
2012/0206 (NLE)
Gezamenlijk voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EU) nr.
36/2012 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in
Syrië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 215, 
Gezien Besluit 2012/…/GBVB van de Raad tot
wijziging van Besluit 2011/782/GBVB van de Raad betreffende beperkende
maatregelen tegen Syrië[1],

Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge
vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en
de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 18 januari 2012 heeft de
Raad Verordening (EU) nr. 36/2012 betreffende beperkende maatregelen in het
licht van de situatie in Syrië vastgesteld[2]
met het oog op de tenuitvoerlegging van het merendeel van de maatregelen die
waren vastgesteld bij Besluit 2011/782/GBVB van de Raad.
(2)       Besluit 2012/…/GBVB van de
Raad voorziet in een aanvullende maatregel in verband met de verplichting van
de lidstaten om de lading van alle vaartuigen en vliegtuigen met bestemming
Syrië te inspecteren, indien zij voldoende redenen hebben om te veronderstellen
dat deze lading wapens of uitrusting, apparatuur en technologie bevat die voor
binnenlandse repressie zouden kunnen worden gebruikt, en waarvan de levering,
verkoop, overdracht of uitvoer verboden is of onderworpen is aan een
vergunning. 
(3)       In verband met deze maatregel
bepaalt Besluit 2012/…/GBVB van de Raad dat vliegtuigen en vaartuigen die
lading naar Syrië vervoeren, verplicht zijn voor alle goederen die zij in een
lidstaat invoeren of uit een lidstaat uitvoeren, aanvullende informatie vóór
aankomst of vóór vertrek te verstrekken.
(4)       Voorts is in Besluit
2012/…/GBVB van de Raad een afwijking vastgesteld van de bevriezing van
tegoeden en economische middelen die bestemd zijn om te worden overgedragen als
financiële steun aan Syrische onderdanen die in de Europese Unie onderwijs of
een beroepsopleiding volgen of er academisch onderzoek verrichten.
(5)       Een aantal van die beperkende
maatregelen valt onder het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
en daarom is EU-wetgeving noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging van de
maatregelen, in het bijzonder om te garanderen dat zij door de marktdeelnemers
in alle lidstaten uniform worden toegepast. 
(6)       Om dezelfde reden is een
wijziging van artikel 12 noodzakelijk om de reikwijdte van deze maatregel te
verduidelijken.
(7)       Verordening (EU) nr. 36/2012
dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) nr. 36/2012 wordt als volgt
gewijzigd:
(1)                   
Het volgende artikel 2 quater wordt ingevoegd:
“Artikel 2 quater
De voorschriften betreffende de verplichting
voorafgaandelijk informatie te verstrekken, zoals vastgesteld in de bepalingen
inzake summiere aangiften en inzake douaneaangiften in Verordening (EEG) nr.
2913/92 van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek[3] en in Verordening (EEG) nr.
2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele
bepalingen ter uitvoering daarvan[4],
zijn van toepassing op alle goederen die het douanegebied van de Unie naar
Syrië verlaten. 
De persoon die deze informatie verstrekt, legt de
vergunningen over die in het kader van onderhavige verordening zijn vereist.” 
(2)                   
Artikel 12, lid 1, komt als volgt te luiden:
“1. Er geldt een verbod op:
a) de verkoop, levering, overdracht of uitvoer
van apparatuur of technologie genoemd in bijlage VII voor de bouw of
installatie in Syrië van nieuwe infrastructuur voor de productie van
elektriciteit;
b) de verlening, direct of indirect, van
financiële of technische bijstand in verband met onder a) bedoelde
projecten.”
(3)                   
Artikel 21 bis komt als volgt te luiden:
“Artikel 21 bis 
Artikel 14 is niet van toepassing op de
volgende overdrachten, mits de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat
per geval heeft vastgesteld dat de betaling niet direct of indirect ten goede
komt van een andere in bijlage II of II bis vermelde persoon of entiteit:
(a)         
een overdracht van tegoeden of economische
middelen, ontvangen en bevroren na de datum van aanwijzing, door of via de
Centrale Bank van Syrië, indien de overdracht verband houdt met een betaling
door een persoon of entiteit die niet is opgenomen in bijlage II of
II bis en verschuldigd is uit hoofde van een specifiek handelscontract; of

(b)         
een overdracht van tegoeden of economische middelen
naar of via de Centrale Bank van Syrië, indien de overdracht verband houdt met
een betaling door een persoon of entiteit die niet is opgenomen in
bijlage II of II bis en verschuldigd is uit hoofde van een specifiek
handelscontract; of 
(c)         
een overdracht van goederen of economische middelen
naar of via de Centrale Bank van Syrië, indien de overdracht verband houdt met
een betaling door een persoon of entiteit die niet is opgenomen in
bijlage II of II bis en verschuldigd is in verband met de
verstrekking van financiële steun aan Syrische onderdanen die in de Europese
Unie onderwijs of een beroepsopleiding volgen of er academisch onderzoek
verrichten.
Artikel 14 is eveneens niet van toepassing op
een overdracht door of via de Centrale Bank van Syrië van bevroren tegoeden of
economische middelen, teneinde financiële instellingen die onder de
rechtsbevoegdheid van de lidstaten vallen, te voorzien van liquiditeit voor de
financiering van de handel, mits de bevoegde autoriteit van de betrokken
lidstaat met de overdracht heeft ingestemd.”
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag
na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               
[2]               PB L 16 van 19.1.2012, blz. 1.
[3]               PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1.
[4]               PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1.