CELEX: 51983PC0340
Language: da
Date: 1983-06-09
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR 3164/76 OM FAELLESSKABSKONTINGENT FOR VEJGODSTRANSPORT MELLEM MEDLEMSSTATERNE

Nr. C 179/6                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 6. 7. 83
              Huckepack-selskaberne / Gesellschaften fur den Huckepackverkehr / Exaipisq <n>v8i>aøpivov o5iK(bv
              ai5i)po5po|iiK6)V ji£ta<popcbv /Piggyback companies / Société de ferroutage / Societå di trasporto
              combinato strada/ferrovia / Ondernemingen van rail-/wegvervoer
              — Cemat SpA                                                            '
                   Via Savoia 19, I-Roma
              — Ferpac
                   Via Vittor Pisani 31, 1-20124 Milano
              — Deutsche Gesellschaft fur Kombinierten Giiterverkehr mbH
                   Breitenbachstrafle 1, D-6000 Frankfurt am Main
              — Novatrans SA
                   21, rue du Rocher, F-75008 Paris
              — Trailstar NV
                   Boezembocht 31, NL-Rotterdam
              — Transport Route Wagon SA, rue A. Vandenpeereboom 13, B-1080 Bruxelles.
              Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 3164/76 om fælles-
                               skabskontingent for vejgodstransport mellem medlemsstaterne
                                       (Forelagt Rådet af Kommissionen den 15. juni 1983)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                             give transportvirksomhederne i alle medlemsstaterne
FÆLLESSKABER HAR —                                                  adgang dertil på lige fod;
                                                                    som led i en sådan ordning skal udbudet afpasses
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det                 efterspørgslen således, at markederne kan fungere
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 75,                effektivt, og at det samlede erhvervslivs interesser
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                      fremmes; kontingentordningerne bør derfor ophæves
                                                                    i en endelig fase; denne fase kan dog først nås efter
under henvisning        til udtalelse      fra  Europa-Parla-       en overgangsperiode;
mentet,
                                                                    det er nødvendigt med henblik på den endelige
under henvisning til udtaJelse fra Det økonomiske og                ordning at fastsætte betingelserne for adgangen til
sociale Udvalg, og                                                  markedet;
ud fra følgende betragtninger:                                      fællesskabskontingentet bør, i betragtning af dets
                                                                    fordele i forhold til de bilaterale kontingenter,
Indførelsen af en fælles transportpolitik indebærer                 forhøjes væsentligt i løbet af overgangsperioden;
blandt andet, at der fastsættes fælles regler for fri
udveksling af tjenesteydelser inden for godstransport               tilpasningen .af fællesskabskontingentet skal ske efter
ad landevej mellem medlemsstaterne; disse regler skal               objektive kriterier, som sikrer parallellitet mellem
fastsættes således, at de bidrager til gennemførelsen af            udviklingen i henholdsvis kontingentet og efter-
et fælles transportmarked;                                          spørgslen efter landevejstransport; tilpasningen bør
                                                                    ske på grundlag af statistiske oplysninger, hvis
en ordning for fællesskabstilladelser uden kontin-                  gyldighed anerkendes af alle de berørte parter;
genter til godstransport ad landevej mellem medlems-
staterne fremmer gennemførelsen af et sådant fælles                 det er ønskeligt at begrænse de årlige drøftelser om
transportmarked ved at sikre en friere udveksling af                tilpasningen af kontingentet til det mindst mulige ved
tjenesteydelser inden for international godstransport               at fastsætte en tilpasningsmetode, som uden princi-
ad landevej på hele Fællesskabets område og ved at                  pielle ændringer kan anvendes i flere år;
 ---pagebreak--- 6.7.83                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 179/7
fordelingen mellem medlemsstaterne af de tilladelser,          2. I artikel 3 indsættes som stk. 5:
der følger af forhøjelsen af fællesskabskontingentet,              »5.    Rådet fastsætter efter forslag fra Kommis-
bør fordeles efter kriterier, som sikrer den rimeligst            sionen hvert år inden den 30. november og i over-
mulige fordeling;                                                 ensstemmelse med ovenstående kriterier for-
det er ønskeligt at lette behandlingen af statistikkerne          højelsen af kontingentet, samt den heraf følgende
vedrørende fællesskabskontingentet ved at åbne                    tildeling af yderligere tilladelser til hver medlems-
mulighed for at anvende et stikprøvesystem og ved at              stat.«
begrænse sig til kvartalsvis indgivelse af oplysninger;        3. Artikel 4, stk. 2, affattes således:
følgelig bør Rådets forordning (EØF) nr. 3164/76 ('),             »2.     Fra den 1. januar 1984 tilsender medlems-
senest ændret ved forordning (EØF) nr. 3515/82 (2),               staternes kompetente myndigheder senest tre
ændres —                                                          måneder efter referencekvartalets udløb Kommis-
                                                                  sionen kvartalsvise oplysninger i anonym form og i
                                                                  form af en tabel svarende til modellen i bilag III.
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:                                      Medlemsstaternes kompetente myndigheder kan
                                                                  indføre et stikprøvesystem med forbehold af
                         Artikel 1                                Kommissionens forudgående godkendelse og på
                                                                  betingelse af, at stikprøvesystemet omfatter mindst
I Rådets forordning (EØF) nr. 3164/76 foretages                    10 % af de modtagne oplysninger.
følgende ændringer:                                               Fællesskabet afholder indtil den 31. december 1986
1. Artikel 3, stk. 2, 3 og 4 affattes således:                    omkostningerne ved behandlingen af de statistiske
                                                                  oplysninger og ved udarbejdelsen af de i første
    »2.     Hvert år i en periode på fem år forhøjes
                                                                  afsnit omhandlede tabeller efter følgende procent-
    fællesskabskontingentet med en procentsats, der er
                                                                  satser:
    lig med fem gange væksten i godstransporten ad
    landevej mellem medlemsstaterne i det seneste år,                      1984                          100  %
    for hvilket der foreligger statistiske oplysninger.                    1985                           60  %
    Falder godstransporten ad landevej mellem                              1986                           40  %
    medlemsstaterne, forbliver fællesskabskontingentet                     1987                             0 %.«
    uændret.
                                                               4. Artikel 6, stk. 1, andet afsnit, ophæves.
    3.     Skulle udviklingen i den kapacitet inden for
    landevejstransport mellem medlemsstaterne, der er          5. Bilag II til nærværende forordning indsættes som
    underkastet en kontingentordning, vise sig at være            bilag IV.
    utilstrækkelig i forhold til udviklingen i efter-
    spørgslen efter transportydelser, træffer Rådet med
    kvalificeret flertal og efter forslag fra Kommis-                                   Artikel 2
    sionen afgørelse om en tilstrækkelig forhøjelse af         Med virkning fra den 1. januar 1989 foretages
    fællesskabskontingentet ud over den i stk. 2               følgende ændringer i forordning (EØF) nr. 3164/76:
    omhandlede forhøjelse.
                                                               1. Forordningens titel affattes således:
    4.     De fællesskabstilladelser, der følger af
                                                                  »Rådets forordning (EØF) nr. . . . af              om
    kontingentforhøjelsen, fordeles mellem medlems-
                                                                  fællesskabstilladelser til godstransport af landevej
    staterne efter følgende kriterier:                            mellem medlemsstaterne«.
    — den enkelte medlemsstats økonomiske vægt
                                                               2. I artikel 1 udgår:
    — den andel, som transportvirksomheder fra hver
         medlemsstat har i den samlede godstransport              »inden for et fællesskabskontingent«.
         ad landevej mellem medlemsstaterne                    3. Artikel 2, stk. 4, 5 og 6 affattes således:
    — i hvilken grad transportvirksomhederne fra                  »4.     Fællesskabstilladelsernes gyldighedsperiode
         hver medlemsstat udnytter tilladelserne under            fastsættes af den medlemsstat, der udsteder dem,
         fællesskabskontingentet, korrigeret med den              men kan dog højst være på tre år. Tilladelserne
         tid, køretøjerne holder stille under færgeover-          inddrages, når en eller flere betingelser for udste-
         farter, hvilket på visse forbindelser betyder            delsen ikke længere er opfyldt.«
         lavere udnyttelse af disse tilladelser.
     Metoden til beregning af fordelingen er fastsat i             »5.    Fællesskabstilladelserne udstedes af med-
                                                                   lemsstaternes kompetente myndigheder til enhver
    bilag IV.«
                                                                  transportvirksomhed, der er etableret på deres
                                                                   område, forudsat, at transportvirksomhedens inde-
                                                                   haver:
(') EFT nr. L 357 af 29. 12. 1976, s. 1.                          — opfylder de betingelser for adgang til erhvervet
O EFT nr. L 369 af 29. 12. 1982, s. 2.                                 med godstransport ad landevej i international
 ---pagebreak--- Nr. C 179/8                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                6. 7. 83
        transport, som er fastsat i Rådets direktiv        6. Bilag I erstattets af Bilag I til denne forordning.
        74/561/EØF af 12. november 1974 om adgang
        til erhvervet med godstransport ad landevej i      7. Bilag la, II, Ha, III og IV ophæves.
        indenlandsk og international transport (x).
                                                                                    Artikel 3
        For så vidt angår denne forordning, opfylder
        en person ikke betingelsen om hæderlighed,         1.    Rådet kan inden den 31. december 1987 efter
        hvis han inden for de seneste tre år har begået    forslag fra Kommissionen på grundlag af forholdene
        en alvorlig overtrædelse af færdselsregler eller   på transportmarkedet og under hensyntagen til udvik-
        regler for organiseringen af transport             lingen i den fælles transportpolitik beslutte at udskyde
                                                           anvendelsen af bestemmelserne i denne forordnings
    — i mindst tre år har udøvet erhvervet med             artikel 2 til den 1. januar 1992.
        godstransport ad landevej i indenlandsk trans-
        port eller pr. 1. januar 1989 allerede foretager   2.    I perioden mellem den i stk. 1 omhandlede even-
        international transport.                           tuelle afgørelse om udsættelse og den 31. december
                                                           1991 forhøjes fællesskabskontingentet hvert år med
    6.     De medlemsstater, som ønsker det, kan efter     10 gange væksten i godstransporten ad landevej
    samråd med Kommissionen supplere bestemmel-            mellem medlemsstaterne i det seneste år, for hvilket
    serne i stk. 5 med yderligere betingelser ved at       der foreligger tilstrækkelige statistiske oplysninger.
    kræve, at den ansøgende virksomhed fremlægger
    bevis for de nuværende eller fremtidige transport-                              Artikel 4
    behov, den er blevet anmodet om at dække.«
                                                           Kommissionen forelægger inden den 31. december
4. I artikel 2 indsættes som stk. 7:                        1987 de nødvendige forslag til gennemførelse af de i
    »7.     Medlemsstaterne underretter regelmæssigt       denne forordnings artikel 2 omhandlede bestem-
    Kommissionen om, hvor mange fællesskabstilla-          melser.
    delser der er udstedt.«
                                                                                    Artikel 5
5. Artikel 3, 3a og 4 ophæves.
                                                           Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1984.
                                                           Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
(') EFT nr. L 308 af 19. 11. 1974, s. 18.                  gælder umiddelbart i hver.medlemsstat.
 ---pagebreak--- 6. 7. 83                                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 179/9
                                                                    BILAG I
                                                                   »BILAG I
                                                                       (a)
                                                 (Kraftigt kulørt papir — mål 1 5 x 2 1 cm)
                                                     (Forsiden af fællesskabstilladelsen)
              (Tekst affattet på den udstedende medlemsstats officielle sprog — oversættelse til Fællesska-
                                             bets øvrige officielle sprog findes på side e) og f))
               KOMMISSIONEN                                Den stat, der udsteder                 Den kompetente myn-
                        FOR DE                              tilladelsen — landets                    dighed eller det
                 EUROPÆISKE                                nationalitetsbetegnelse                 kompetente organ
                FÆLLESSKABER
                                  FÆLLESSKABSTILLADELSE O Nr.
         til g o d s t r a n s p o r t a d landevej for fremmed r e g n i n g mellem medlemsstaterne i D e t e u r o -
                                                     pæiske ø k o n o m i s k e Fællesskab
         Denne tilladelse berettiger
                                                                                                                      O
         til at udføre godstransport ad landevej for fremmed regning på alle transportforbindelser mellem
         medlemsstaterne i Det europæiske økonomiske Fællesskab med et enkelt køretøj eller med et vogn-
         tog samt til at udføre tomkørsel med sådane køretøjer på hele Fællesskabets område.
         Denne tilladelse er gyldig fra den                                           til den
         Udstedt i                                                                den                                 O-
         (') Landets nationalitets betegnelse:
              Belgien (B), Danmark (DK), Tyskland (D), Grækenland (GR), Frankrig (F), Irland (IRL),
              Italien (I), Luxembourg (L), Nederlandene (NL), Det forenede Kongerige (GB).
         (2) Transportvirksomhedens navn eller firmanavn og fuldstændige adresse.
         (3) Underskrift og stempel for den kompetente myndighed eller det kompetente organ, der udsteder
              tilladelsen.
 ---pagebreak--- Nr. C 179/10                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   6. 7. 83
                                                                   (b)
                                                  (Fællesskabstilladelsens side 2)
                  (Tekst affattet på den udstedende medlemsstats officielle sprog — oversættelse til Fællesska-
                                        bets øvrige officielle sprog findes på side c) og d))
                                               ALMINDELIGE BESTEMMELSER
             Denne tilladelse giver ret til at udføre international godstransport ad landevej for fremmed regning
             på alle transportforbindelser mellem medlemsstaterne i De europæiske Fællesskaber med undtagelse
             af al indenlandsk transport for fremmed regning på en Medlemsstats område.
             Den er ikke gyldig hverken for transport mellem en medlemsstat og et tredjeland eller på et tredje-
             lands område i tilfælde af transitkørsel gennem dette tredjeland.
             Den er personlig og kan ikke overdrages.
             Den kan inddrages af den kompetente myndighed i den medlemsstat, der har udstedt den.
             Den kan kun benyttes til et enkelt køretøj ad gangen (').
             Den skal medføres i køretøjet.
             Tilladelsen skal på forlangende forevises kontrolpersonalet.
             Indehaveren er pligtig til på hver medlemsstats område at overholde de der gældende love eller
            .administrative bestemmelser, særlig om transport og færdsel.
             Denne tilladelse skal inden 15 dage efter udløbet af dens gyldighedsperiode tilbagesendes til den
           ' kompetente myndighed eller det kompetente organ, der har udstedt den.
                                                                (c og d)
                                                (Fællesskabstilladelsens side 3 og 4)
                            (Oversættelse til Fællesskabets øvrige officielle sprog af teksten på side b)
                                                                 (eogf)
                                                (Fællesskabstilladelsens side 5 og 6)
                            (Oversættelse til Fællesskabets øvrige officielle sprog af teksten på side a)«
              (l) Ved køretøj forstås et enkelt køretøj eller et vogntog.
 ---pagebreak---                                De Europæiske Fællesskabers Tidende
                                                 BILAG II
                                                »BILAG IV
Metode til beregning af fordelingen mellem medlemsstaterne af de tilladelser, der følger af forhøjel-
ser af fællesskabskontingentet.
Der anvendes tre fordelingskriterier:
                                           I. Økonomisk vægt
Dette kriterium kvantificeres på grundlag af de enkelte medlemsstaters BNP i markedspriser (værdi
i løbende priser og til gældende kurser).
Koefficienten »økonomisk vægt« er for hvert enkelt land lig med forholdet mellem dets BNP og de
10 medlemsstaters samlede BNP.
                                            II. Markedsandel
Dette kriterium anvendes med udgangspunkt i den godsmængde, der transporteres af transportvirk-
somhederne i en medlemsstat i trafikken inden for EØF. De statistiske oplysninger stammer fra de
resultater, der er indkommet i henhold til Rådets direktiv af 12. juni 1978 (78/546/EØF).
Koefficienten »markedsandel« er for hvert enkelt land lig med forholdet mellem den godsmængde,
der transporteres af virksomheder inden for landevejstransport fra det pågældende land og den gods-
mængde, der transporteres af virksomheder inden for landevejstransport fra alle medlemsstaterne
                   III. Udnyttelse af fællesskabstilladelserne — Grundlæggende data
Udnyttelsen måles i det antal tonkilometer, der ydes i henhold til fællesskabstilladelser (gennemsnit
pr. tilladelse). Oplysningerne stammer fra de kørselsrapporter, som transportudøverne skal udfærdi-
ge, når en fællesskabstilladelse anvendes (jf. forordning (EØF) nr. 3024/77).
— Korrigering for den ulempe, der skyldes visse landes geografiske beliggenhed
Korrigeringen sker ved, at den til det ovenfor omtalte antal tonkilometer lægges det antal tonkilo-
meter, som kunne have været ydet, hvis køretøjerne ikke havde skullet holde stille under overfarter:
Antal tonkilometer, der for i-land skal læggess           60 (km/h) x den tid, køretøjer fra transport-
til det antal tonkilometer, der ifølge kørsels-           virksomheder i i-land holder stille (h) under
rapporterne er ydet pr. tilladelse                        overfarter x den godsmængde, der transpor-
                                                          teres i henhold til fællesskabstilladelser af
                                                          i-landske transportvirksomheder
                                                     =    antal tilladelser, der er tildelt i-land
»60« er et udtryk for det antal kilometer, der tilbagelægges pr. time, når køretøjet ikke holder stille.
Den tid, køretøjerne holder stille under overfarter, er for i-land lig med gennemsnittet af overfarts-
tiden for at nå til de øvrige ni medlemsstater vejet med betydningen af det potentielle marked, som
hver af i-lands europæiske partnere repræsenterer for det. Denne betydning repræsenteres for det
enkelte land ved den mængde (M + X) af dets eksport og import inden for EØF, der ind- og
udføres ad landevej.
Den tid, køretøjer fra i-landske transportvirk-               overfartstid for at nå til j-land (M + X) ;
somheder holder stille under overfarter
                                                                               ? (M + X) j
j = i-lands europæiske partnere.
 ---pagebreak--- Nr. C 179/12                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         6. 7. 83
              Overfartstiden omfatter til- og frakørsel.
              Koefficienten »udnyttelsen af tilladelserne« er lig med forholdet mellem udnyttelsen af tilladelserne i
              et givet land — korrigeret som omtalt ovenfor — og den korrigerede udnyttelse i alle ti medlems-
              stater.
                       IV. Fordeling af de tilladelser, der følger af forhøjelserne af fællesskabskontingentet
              De enkelte medlemsstater får tildelt en procentdel af de nye tilladelser svarende til det aritmetiske
              gennemsnit af de tre koefficienter:
              — økonomisk vægt
              — markedsandel
              — udnyttelse af tilladelserne.«
              Ændring til forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af en forsøgsaktion på fælles-
              skabsplan til stimulering af Det europæiske økonomiske Fællesskabs videnskabelige og
                                               tekniske potentiel (1983-1984) (')
              (Forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel 149, andet afsnit, i EØF-trak-
                                                      taten den 8. juni 1983)
                     OPRINDELIG FORSLAG                                                       ÆNDRET FORSLAG
                                                       Afgørelse uændret
                                        Bilag A: præambel og stk. 1. uændret
                            Stk. 2                                                                 Stk. 2
2.    På disse områder skal afprøves forskellige typer                  2.    På disse områder skal afprøves forskellige typer
stimuleringsaktioner, der har værdi som eksempel:                       stimuleringsaktioner, der har værdi som eksempel:
forskningsbevillinger, parvist samarbejde mellem labo-                  forskningsbevillinger, parvist samarbejde mellem labo-
ratorier, seminarer eller workshops, støtte til forsker-                ratorier, forskernes mobilitet, støtte til forskerhold.
hold. Der vil endvidere blive iværksat et specifikt                     Der vil endvidere blive iværksat et specifikt tværfag-
tværfagligt projekt, til hvis gennemførelse forskerhold                 ligt projekt, til hvis gennemførelse forskerhold fra
fra forskellige lande får mulighed for at arbejde i                     forskelige lande får mulighed for at arbejde i fælles-
fællesskab.                                                             skab.
                                                       S t k . 3 til 4 u æ n d r e t
                                                          Bilag B u æ n d r e t
O EFT nr. C 337 af 23. 12. 1983, s. 6.