CELEX: 62011FO0061(02)
Language: hu
Date: 2014-09-25
Title: A Közszolgálati Törvényszék (második tanács) 2014. szeptember 25-i végzése.#Daniele Possanzini kontra Az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (Frontex).#Közszolgálat – Eljárás – Költségek megállapítása.#F-61/11 DEP. sz. ügy.

Határozatok Tára
                       A KÖZSZOLGÁLATI TÖRVÉNYSZÉK ELNÖKÉNEK VÉGZÉSE
                                               2011. november 16.
                                                F-61/11 R. sz. ügy
                                               Daniele Possanzini
                                                     kontra
    az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős
                                         Európai Ügynökség (Frontex)
    „Közszolgálat — Ideiglenes intézkedés iránti kérelem — A végrehajtás felfüggesztése iránti kérelem —
                         Az alapkereset elfogadhatatlansága — Az érdekek mérlegelése”
   Tárgy:        Az EUMSZ 278. cikk és az EAK 157. cikk, valamint az EAK-Szerződésre annak
                 106a. cikke alapján alkalmazandó EUMSZ 279. cikk alapján benyújtott kereset, amelyben
                 D. Possanzini lényegében a Frontex által hozott, az ideiglenes alkalmazotti szerződése
                 meghosszabbítását megtagadó határozatok végrehajtásának felfüggesztését kéri.
   Határozat: A Közszolgálati Törvényszék elnöke a felperes ideiglenes intézkedés iránti kérelmét
                 elutasítja. A Közszolgálati Törvényszék elnöke a költségekről nem határoz.
                                                  Összefoglaló
   1. Ideiglenes intézkedés iránti kérelem — Elfogadhatósági feltételek — Az alapkereset elfogadhatósága —
   Relevancia hiánya — Korlátok
   (EUMSZ 278. cikk; a Közszolgálati Törvényszék eljárási szabályzata, 102. cikk, 2. §)
   2. Ideiglenes intézkedés iránti kérelem — A végrehajtás felfüggesztése — Ideiglenes intézkedések —
   Az elrendelés feltételei — „Fumus boni iuris” — Sürgősség — Kumulatív jelleg — Az ügyben szereplő
   érdekek összességének mérlegelése — A vizsgálat sorrendje és módja — Az ideiglenes intézkedésről
   határozó bíró mérlegelési jogköre — Az intézkedés ideiglenes jellege
   (EUMSZ 278. cikk és EUMSZ 279. cikk; a Közszolgálati Törvényszék eljárási szabályzata, 102. cikk)
   1. Az alapkereset elfogadhatósága főszabály szerint csak e kereset elbírálása keretében vizsgálható, az
   ideiglenes intézkedés iránti eljárásban nem, kivéve ha az alapkereset első ránézésre nyilvánvalóan
   elfogadhatatlannak tűnik. Ugyanis, ha az elfogadhatóság első ránézésre nem zárható ki teljesen, az
   elfogadhatóságról az ideiglenes intézkedés iránti eljárásban hozott határozat előre meghatározná az
   alapeljárásban döntést hozó bíróság határozatát.
HU
          ECLI:EU:F:2011:183                                                                             1
 ---pagebreak---                                                 ÖSSZEFOGLALÓ – F-61/11. SZ. ÜGY
                                                 POSSANZINI KONTRA FRONTEX
Egyébiránt még ha a védekező fél nem is hivatkozik az alapkereset nyilvánvaló elfogadhatatlanságára,
nincs kizárva, hogy az ideiglenes intézkedésről határozó bíró döntsön erről a kérdésről, mivel a
valamely jogi aktus bírósági felülvizsgálata iránti kereset elfogadhatatlansága kógens jogalap, amelyet
az uniós bíróság hivatalból vizsgálhat, sőt köteles vizsgálni.
                                                                                                        (lásd a 17. és 18. pontot)
          Hivatkozás:
          az Elsőfokú Bíróság T-196/98. R. sz., Peña Abizanda és társai kontra Bizottság ügyben 1999. február 4-én hozott
          végzésének 10. pontja, és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat;
          a Közszolgálati Törvényszék F-120/06. R. sz., Dálnoky kontra Bizottság ügyben 2006. december 14-én hozott
          végzésének 41. pontja.
2. A sürgősségre és a kérelem megalapozottságának valószínűsítésére (fumus boni iuris) vonatkozó
feltételek kumulatív jellegűek, így az ideiglenes intézkedés iránti kérelmet el kell utasítani, ha e
feltételek egyike nem teljesül. Az ideiglenes intézkedésről határozó bíró adott esetben a fennálló
érdekeket is mérlegeli.
Ezen együttes vizsgálat során az ideiglenes intézkedésről határozó bíró széles mérlegelési jogkörrel
rendelkezik, és az ügy jellegzetességeire tekintettel szabadon határozza meg e különböző feltételek
vizsgálatának módját és rendjét, minthogy semmilyen jogszabály nem ír elő számára előre
meghatározott vizsgálati módot az ideiglenes intézkedés szükségességének értékeléséhez.
Amikor az ideiglenes intézkedések iránti kérelem keretében az ideiglenes intézkedésről határozó bíró
- aki előtt a kérelmező súlyos és helyrehozhatatlan kár elszenvedésének kockázatára hivatkozik -
mérlegeli a szóban forgó különböző érdekeket, többek között azt kell megvizsgálnia, hogy a vitatott
határozatnak az érdemi határozatot hozó bíróság általi esetleges megsemmisítése lehetővé tenné-e az e
határozat azonnali végrehajtásával kiváltott helyzet megfordítását, és fordítva, e határozat
végrehajtásának felfüggesztése megakadályozhatja-e annak teljes érvényesülését abban az esetben, ha
az alapkeresetet elutasítják.
Ami a valamely alkalmazott szerződésének meghosszabbítását megtagadó határozat végrehajtásának
felfüggesztéséből fakadó következményeket illeti, egyszerűen az említett megtagadó határozat
végrehajtásának felfüggesztése nem változtatna az érintett helyzetén, mivel önmagában e felfüggesztés
nem keletkeztetne jogot számára a szerződése meghosszabbítására, sőt még a helyzete felülvizsgálatát
sem tenné lehetővé. E felfüggesztésnek tehát nem lenne joghatása, így értelme sincs.
                                                                                               (lásd a 41., 42., 50. és 51. pontot)
          Hivatkozás:
          a Bíróság 206/89. R. sz., S. kontra Bizottság ügyben 1989. július 31-én hozott végzésének 14. és 15. pontja;
          az Elsőfokú Bíróság T-173/99. R. sz., Elkaïm és Mazuel kontra Bizottság ügyben 1999. szeptember 10-én hozott
          végzésének 18. pontja; T-120/01. R. sz., De Nicola kontra EBB ügyben 2001. augusztus 9-én hozott végzésének
          12. pontja; T-65/08. R. sz., Spanyolország kontra Bizottság ügyben 2008. április 30-án hozott végzésének 82. pontja,
          és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat;
          a Közszolgálati Törvényszék F-38/06. R. sz., Bianchi kontra ETF ügyben 2006. május 31-én hozott végzésének
          20. pontja.
2                                                                                                           ECLI:EU:F:2011:183