CELEX: 61984CJ0306
Language: nl
Date: 1987-02-12
Title: Arrest van het Hof van 12 februari 1987. # Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België. # Niet-nakoming - Richtlijnen nrs. 75/362 en 75/363 - Recht van vestiging en vrije dienstverrichting van artsen. # Zaak 306/84.

Avis juridique important

|

61984J0306

ARREST VAN HET HOF VAN 12 FEBRUARI 1987.  -  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN KONINKRIJK BELGIE.  -  NIET-NAKOMING - NIET-UITVOERING VAN RICHTLIJNEN NRS. 75/362 EN 75/363 - RECHT VAN VESTIGING EN VRIJ VERKEER VAN ARTSEN.  -  ZAAK 306/84.  

Jurisprudentie 1987 bladzijde 00675

SamenvattingPartijenOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - UITVOERING VAN RICHTLIJNEN - NIET-NAKOMING - RECHTVAARDIGING - ONTOELAATBAARHEID  ( ARTIKEL*169, EEG-VERDRAG )  

Samenvatting

HET FEIT DAT EEN LID-STAAT, DIE WORDT VERWETEN EEN KRACHTENS EEN RICHTLIJN OP HEM RUSTENDE VERPLICHTING NIET TE HEBBEN VERVULD, OM EEN WIJZIGING VAN DEZE RICHTLIJN HEEFT VERZOCHT ZODAT HIJ VAN DEZE VERPLICHTING WORDT ONTHEVEN, EN DAT DE COMMISSIE EEN VOORSTEL IN DIE ZIN TOT DE RAAD HEEFT GERICHT, KAN DE VERWETEN NIET-NAKOMING NIET ONGEDAAN MAKEN VOORDAT DE RAAD BEDOELD VOORSTEL HEEFT AANGENOMEN . 

Partijen

IN ZAAK 306/84,  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR C.*DURAND, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G.*KREMLIS, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,  VERZOEKSTER,  TEGEN  KONINKRIJK BELGIE, IN DE PERSOON VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE BETREKKINGEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR R . HOEBAER, DIRECTEUR BIJ HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN, BUITENLANDSE HANDEL EN ONTWIKKELINGSSAMENWERKING, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER BELGISCHE AMBASSADE, RESIDENCE CHAMPAGNE, 4, RUE DES GIRONDINS,  VERWEERDER,  BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF OM VAST TE STELLEN, DAT HET KONINKRIJK BELGIE DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN ALLE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR.*75/362 VAN DE RAAD VAN 16*JUNI 1975 INZAKE DE ONDERLINGE ERKENNING VAN DE DIPLOMA' S, CERTIFICATEN EN ANDERE TITELS VAN DE ARTS, TEVENS HOUDENDE MAATREGELEN TOT VERGEMAKKELIJKING VAN DE DAADWERKELIJKE UITOEFENING VAN HET RECHT VAN VESTIGING EN VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN ( PB*1975, L*167, BLZ.*1 ), EN VAN RICHTLIJN NR.*75/363 VAN DE RAAD VAN 16*JUNI*1975 INZAKE DE COOERDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE WERKZAAMHEDEN VAN DE ARTS ( PB*1975, L*167, BLZ.*14 ),  WIJST  HET HOF VAN JUSTITIE,  ADVOCAAT-GENERAAL : M.*DARMON  GRIFFIER : P.*HEIM  GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING OP 27*NOVEMBER*1985,  GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER TERECHTZITTING VAN DEZELFDE DAG,  HET NAVOLGENDE  ARREST  

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 21*DECEMBER 1984, HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL*169 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT HET KONINKRIJK BELGIE DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN ALLE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN VOOR HET VOLGEN VAN DE RICHTLIJNEN NRS.*75/362 EN 75/363 VAN DE RAAD VAN 16*JUNI 1975, DE EERSTE INZAKE DE ONDERLINGE ERKENNING VAN DE DIPLOMA' S, CERTIFICATEN EN ANDERE TITELS VAN DE ARTS, TEVENS HOUDENDE MAATREGELEN TOT VERGEMAKKELIJKING VAN DE DAADWERKELIJKE UITOEFENING VAN HET RECHT VAN VESTIGING EN VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN, DE TWEEDE INZAKE DE COOERDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE WERKZAAMHEDEN VAN DE ARTS ( PB*1975, L*167, BLZ.*1 RESP . BLZ.*14 ).  2 IN DE LOOP VAN DE PROCEDURE HEEFT DE BELGISCHE REGERING DE NODIGE MAATREGELEN GETROFFEN OM DE OMZETTING VAN 'S*RAADS RICHTLIJN NR.*75/362 IN ZIJN NATIONALE RECHTSORDE TE VERZEKEREN, MET NAME BIJ DRIE KONINKLIJKE BESLUITEN VAN 26*DECEMBER 1985, EEN MINISTERIEEL BESLUIT VAN 27*DECEMBER 1985 EN EEN ADVIES ( BELGISCH STAATSBLAD VAN 10*JANUARI*1986 ). NADAT DEZE MAATREGELEN WAREN VASTGESTELD, HEEFT DE COMMISSIE BIJ BRIEF VAN 28*FEBRUARI*1986 VERKLAARD HAAR BEROEP IN TE TREKKEN VOOR ZOVER HET STREKT TOT VASTSTELLING VAN DE NIET-NAKOMING DOOR HET KONINKRIJK BELGIE VAN ZIJN VERPLICHTINGEN KRACHTENS RICHTLIJN NR.*75/362, EN HET SLECHTS TE HANDHAVEN VOOR ZOVER HET RICHTLIJN NR.*75/363 BETREFT .  3 TEN EINDE DE VOORWAARDEN VOOR DE DOOR RICHTLIJN NR.*75/362 VOORGESCHREVEN ONDERLINGE ERKENNING VAN DE DIPLOMA' S, CERTIFICATEN EN ANDERE TITELS VAN ARTSEN TE VERWEZENLIJKEN, BEOOGT RICHTLIJN NR.*75/363 NAAR UIT HAAR INTITULE BLIJKT, DE COOERDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE WERKZAAMHEDEN VAN DE ARTS . IN HAAR ARTIKEL*5 BEPAALT DEZE RICHTLIJN DE MINIMUMDUUR VAN DE GESPECIALISEERDE OPLEIDING "TROPISCHE GENEESKUNDE" OP VIER JAAR .  4 ARTIKEL*7 VAN RICHTLIJN NR.*75/362 BEPERKT DE ONDERLINGE ERKENNING VAN DE GESPECIALISEERDE OPLEIDING "TROPISCHE GENEESKUNDE" TOT EEN AANTAL LID-STATEN, WAARONDER HET KONINKRIJK BELGIE . OM AAN DE VEREISTEN VAN ARTIKEL*5 VAN RICHTLIJN NR.*75/363 TE VOLDOEN, HADDEN DE BELGISCHE BEVOEGDE INSTANTIES DUS MOETEN ZORGEN VOOR EEN OPLEIDING IN DIT SPECIALISME MET EEN MINIMUMDUUR VAN VIER JAAR .  5 VASTSTAAT ECHTER, DAT DE DUUR VAN DE GESPECIALISEERDE OPLEIDING "TROPISCHE GENEESKUNDE" IN BELGIE EEN JAAR BEDRAAGT . TEN EINDE NIET MEER VERPLICHT TE ZIJN EEN VIERJARIGE OPLEIDING "TROPISCHE GENEESKUNDE" TE VERZEKEREN, HEEFT DE BELGISCHE REGERING IN DE LOOP VAN DE SCHRIFTELIJKE BEHANDELING VOOR HET HOF GEVRAAGD, HET KONINKRIJK BELGIE VAN DE LIJST VAN ARTIKEL*7 VAN RICHTLIJN NR.*75/362 TE SCHRAPPEN . VOLGENS DE BELGISCHE REGERING ZOU DOOR HET VERZOEK DAT ZIJ DIENAANGAANDE BIJ DE COMMISSIE HEEFT INGEDIEND, DE NIET-NAKOMING ONGEDAAN ZIJN GEMAAKT .  6 DE COMMISSIE BETOOGT, DAT HET ENKELE VERZOEK VAN DE BELGISCHE REGERING NIET TOT GEVOLG HEEFT DAT DE NIET-NAKOMING BESTAANDE IN DE NIET-TIJDIGE OMZETTING IN NATIONAAL RECHT VAN ARTIKEL*5 VAN RICHTLIJN NR.*75/363, ONGEDAAN WORDT GEMAAKT . ZIJ VERKLAART EEN BEGIN TE HEBBEN GEMAAKT MET DE PROCEDURE TOT WIJZIGING VAN DE RICHTLIJN IN DE DOOR DE BELGISCHE REGERING GEWENSTE ZIN, MAAR DAT DE EINDBESLISSING OP DIT PUNT AAN DE RAAD TOEKOMT . HET KONINKRIJK BELGIE ZOU DUS NOG GEBONDEN ZIJN DOOR ZIJN VERPLICHTING KRACHTENS ARTIKEL*5 VAN DE RICHTLIJN, WELKE VERPLICHTING HET NIET IS NAGEKOMEN .  7 DEZE ZIENSWIJZE MOET WORDEN AANVAARD . DE DOOR DE COMMISSIE OP VERZOEK VAN DE BELGISCHE REGERING VOORGESTELDE WIJZIGING VAN DE RICHTLIJN KAN DE AAN HET KONINKRIJK BELGIE VERWETEN NIET-NAKOMING NIET ONGEDAAN MAKEN . DEZE NIET-NAKOMING BLIJFT BESTAAN ZOLANG DE RAAD BEDOELD VOORSTEL NIET HEEFT AANGENOMEN .  8 BIJGEVOLG MOET WORDEN VASTGESTELD DAT HET KONINKRIJK BELGIE, DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR.*75/363 INZAKE DE COOERDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE WERKZAAMHEDEN VAN DE ARTS, DE KRACHTENS HET VERDRAG EN GENOEMDE RICHTLIJN OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .  

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN  9 INGEVOLGE ARTIKEL*69, PARAGRAAF*2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .  10 VOLGENS PARAGRAAF*4 VAN HETZELFDE ARTIKEL WORDT DE PARTIJ DIE VERKLAART AFSTAND TE DOEN VAN INSTANTIE, IN DE KOSTEN VERWEZEN, TENZIJ DEZE AFSTAND DOOR DE HOUDING DER WEDERPARTIJ WORDT GERECHTVAARDIGD .  11 DE COMMISSIE HEEFT EEN AANTAL VAN DE IN HAAR VERZOEKSCHRIFT GEFORMULEERDE BEZWAREN TERUGGENOMEN, OMDAT DE BELGISCHE REGERING ZICH NA DE INSTELLING VAN HET BEROEP OP DEZE PUNTEN HAD GECONFORMEERD .  12 DE GEDEELTELIJKE AFSTAND VAN INSTANTIE DOOR DE COMMISSIE VINDT MITSDIEN ZIJN RECHTVAARDIGING IN DE HOUDING VAN HET KONINKRIJK BELGIE, DAT OVERIGENS OP DE OVERIGE ONDERDELEN VAN HET BEROEP IN HET ONGELIJK IS GESTELD .  13 BIJGEVOLG DIENEN DE KOSTEN TEN LASTE VAN HET KONINKRIJK BELGIE TE KOMEN .  

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,  RECHTDOENDE, VERSTAAT :  1 ) DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR.*75/363 INZAKE DE COOERDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE WERKZAAMHEDEN VAN DE ARTS, IS HET KONINKRIJK BELGIE DE KRACHTENS HET VERDRAG EN DE GENOEMDE RICHTLIJN OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .  2 ) HET KONINKRIJK BELGIE WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN DE PROCEDURE .