CELEX: 51989PC0567
Language: nl
Date: 1989-12-08
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT GOEDKEURING VAN HET COMMUNAUTAIR ACTIEPROGRAMMA VOOR DE ONTWIKKELING VAN DE VOORTDURENDE SCHOLING

Nr. C 12/16                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 18. 1.90
               Voorstel voor een beschikking van de Raad tot goedkeuring van het communautair actiepro-
                                gramma voor de ontwikkeling van de voortdurende scholing
                                                       COM(89) 567 def.
                                     (Door de Commissie ingediend op 20 november 1989)
                                                         (90/C 12/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           druk legt op investeringen in de opleiding en opwaarde-
                                                                  ring van het menselijk potentieel; dat het vooral van oor-
                                                                  deel is dat de beroepsopleiding en het beheer van het
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               menselijk potentieel beslissende factoren zijn voor de
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 128,             aanpassing van de ondernemingen aan de veranderingen
                                                                  en voor hun vermogen om daarop te reageren; dat het
                                                                  derhalve van essentieel belang is het bedrijfsleven tot in-
Gezien het voorstel van de Commissie,                            vesteringen op die gebieden aan te moedigen;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                  Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 5 juni
                                                                  1989 inzake voortgezette beroepsopleiding (3) onder-
Gezien het advies van het Economisch en               Sociaal     streepte dat deze beroepsopleiding, als belangrijke factor
Comité,                                                          van een economisch en sociaal beleid, in de strategie
                                                                 voor de totstandbrenging in 1992 van de interne markt,
                                                                  met inbegrip van de sociale dimensie ervan, en voor de
Overwegende dat de fundamentele doelstellingen van                economische en sociale samenhang een grote rol speelt;
een gemeenschappelijk beleid met betrekking tot de be-            dat hij van oordeel is dat alle werknemers, naargelang
roepsopleiding, genoemd in het tweede beginsel van Be-            daaraan behoefte bestaat, toegang tot de voortgezette
sluit 63/266/EEG van de Raad ('), vooral betrekking               beroepsopleiding moeten hebben en daarvan gebruik
hebben op de noodzaak tijdens de verschillende fasen              moeten kunnen maken; dat hij de Lid-Staten heeft ver-
van het beroepsleven een behoorlijk aangepaste beroeps-           zocht, met inachtneming van de bevoegdheden van de
opleiding, een voortgezette vorming en, in voorkomende            betrokken partijen naar nationaal recht, een reeks pas-
gevallen, een omscholing en een herscholing te bevorde-           sende maatregelen te nemen, respectievelijk te stimule-
ren; dat het tiende beginsel van Besluit 63/266/EEG ver-          ren; dat hij de Commissie heeft verzocht hem zo spoedig
meldt dat speciale maatregelen mogen worden genomen               mogelijk een actieprogramma inzake voortdurende scho-
met betrekking tot de bijzondere problemen die bepaalde           ling voor te leggen;
sectoren van het bedrijfsleven of bepaalde groepen van
personen betreffen;
                                                                  Overwegende dat de bij de technische, economische en
                                                                  industriële veranderingen optredende versnelling in een
Overwegende dat de Europese Raad in zijn op 27 en 28
                                                                  context van grotere concurrentie alsmede het vooruit-
juni 1988 te Hannover gehouden vergadering bevestigde
                                                                  zicht van de voltooiing van de interne markt thans tot de
dat de verwezenlijking van de grote markt met een be-
                                                                  ontwikkeling van de anticiperende en aanpassende rol
tere toegang tot de beroepsopleiding gepaard moet gaan;
dat hij in zijn op 2 en 3 december 1988 te Rhodos ge-             van de voortdurende scholing en tot de versterking van
houden vergadering onderstreepte dat de communautaire             de bestaande voorzieningen nopen;
actie moet bijdragen aan de opwaardering van het be-
schikbare menselijk potentieel en de voorbereiding van
de toekomstige technische veranderingen en aanpassin-             Overwegende dat voor het bevorderen van gelijke kan-
gen; dat een hervorming van de opleidingssystemen, met            sen voor mannen en vrouwen gelijke toegang tot de
inbegrip van de permanente scholing, een beslissende rol         voortdurende scholing een essentieel element is;
zal spelen bij de verwezenlijking van die doelstellingen;
dat hij in zijn op 26 en 27 juni 1989 te Madrid gehouden
vergadering vaststelde dat bij de Raad overeenstemming
                                                                  Overwegende dat het observeren van de ontwikkeling
was bereikt over de voortdurende scholing;
                                                                  der vakbekwaamheden een onontbeerlijk element is voor
                                                                  het ontwikkelen van acties inzake beroeps- en voortdu-
                                                                  rende scholing die op de eisen van de arbeidsmarkt afge-
Overwegende dat het Europese Parlement op 15 maart
                                                                  stemd zijn;
1989 een resolutie over de sociale dimensie van de in-
terne markt heeft aangenomen (2) waarin het de na-
O PB nr. 63 van 20. 4. 1963, blz. 1338/63.
(2) PB nr. C 96 van 17. 4. 1989, blz. 61.                         O PB nr. C 148 van 15. 6. 1989, blz. 1.
 ---pagebreak---  18. 1.90                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 12/17
Overwegende dat een samenwerking tussen de Lid-Sta-                  Overwegende dat de sociale partners op communautair
ten een geëigende weg is om deze in staat te stellen de             vlak (UNICE, CEEP, E W ) in aansluiting op het ge-
voor alle werkers openstaande voorzieningen inzake                   meenschappelijk advies van 6 maart 1987 inzake oplei-
voortdurende scholing te versterken, aan de opwaarde-                ding en motivatie thans aan een nieuw gemeenschappe-
ring van het menselijk potentieel door opleiding en in-              lijk advies werken dat hun richtsnoeren inzake voortdu-
vestering in het menselijk potentieel bij te dragen, de              rende scholing nader aangeeft; dat het dan ook dienstig
toegang tot de voortdurende scholing voor alle werkers               is deze sociale partners nauw bij de tenuitvoerlegging
aanzienlijk te ontwikkelen en door de bevordering van               van het programma te betrekken om zo tot een synergie
de Europese dimensie de door de voortdurende scholing                met de conclusies van de sociale dialoog te komen,
vervulde functies van anticipering, aanpassing en maat-
schappelijke opwaardering te versterken; dat die samen-
werking moet berusten op de in de Lid-Staten reeds ac-               HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
tieve voorzieningen, zulks met eerbiediging van de diver-
siteit van de nationale rechtsstelsels en praktijken, met
                                                                                                Artikel 1
eerbiediging van de bevoegdheden naar nationaal recht
van de betrokken partijen en met eerbiediging van de au-             Hierbij wordt een het tijdvak van 1 juli 1990 tot en met
tonomie op contractueel gebied;                                      31 december 1993 bestrijkend actieprogramma voor de
                                                                    ontwikkeling van de voortdurende scholing in de Ge-
                                                                     meenschap goedgekeurd. Het actieprogramma heeft tot
Overwegende dat de Gemeenschap aan de samenwer-                     doel de door en in de Lid-Staten ter bevordering van de
king tussen de Lid-Staten een belangrijke bijdrage kan              ontwikkeling van de voortdurende scholing ontwikkelde
leveren door ontwikkeling van een actieprogramma dat                beleidsmaatregelen en activiteiten te ondersteunen en
erop is gericht de door en in de Lid-Staten inzake voort-           deze aan te vullen. Het is dusdanig opgezet dat alle be-
durende scholing ontwikkelde beleidsmaatregelen en ac-              trokken partijen (ondernemingen, opleidingsinstellingen,
tiviteiten te ondersteunen en aan te vullen; dat dit pro-           sociale partners, overheden) worden ingeschakeld en hun
gramma dusdanig moet zijn opgezet dat er een daadwer-               inspanningen op de volgende doelstellingen worden ge-
kelijke wisselwerking tot stand komt met de taken en de             concentreerd:
bijstand van het Europees Sociaal Fonds ('), de pro-
gramma's EUROTECNET (2) en C O M E T T O , het
                                                                    Alle werkers van de Europese Gemeenschap moeten tot
IRIS-netwerk (4) voor beroepsopleiding voor vrouwen in
                                                                    beroepsopleiding toegang hebben en moeten daarvan ge-
het vooruitzicht van 1992, alsmede de experimentele ac-
                                                                    durende hun gehele beroepsleven gebruik kunnen ma-
ties ten behoeve van de kleine en middelgrote onderne-
                                                                    ken. In de voorwaarden voor toegang tot die opleiding
mingen ( 5 );
                                                                    mag geen op nationaliteit berustende discriminatie beslo-
                                                                    ten liggen.
Overwegende dat dit programma dusdanig moet worden
opgezet dat alle bij de ontwikkeling van de voortdurende            De bevoegde overheidsinstanties, de ondernemingen en
scholing betrokken partijen worden ingeschakeld en de               de sociale partners moeten binnen het kader van hun be-
door en in de Lid-Staten ontwikkelde nieuwe initiatieven            voegdheden voorzieningen inzake voortdurende en per-
op elkaar worden afgestemd; dat het programma dan                   manente scholing treffen waardoor eenieder bijscholing
ook twee elkaar aanvullende delen moet bevatten: een                kan volgen, met name gedurende een hem daartoe ver-
gemeenschappelijk kader van algemene beginselen en een              leend scholingsverlof, en, vooral gezien de technische
reeks transnationale maatregelen; dat het gemeenschap-              ontwikkelingen, zijn kunde en kennis kan vervolmaken,
pelijk kader van algemene beginselen is bestemd voor het            onderscheidenlijk nieuwe kunde en kennis kan verwer-
stimuleren van de convergentie tussen de door de over-              ven.
heden van de Lid-Staten genomen maatregelen, met
name om tot een aanzienlijke verbetering van de toegang
                                                                                                Artikel 2
tot de voortdurende scholing te komen; dat de transna-
tionale maatregelen bedoeld zijn om aan de inspannin-               De doelstellingen van het programma zijn:
gen van de Lid-Staten voor het bevorderen van de ont-
wikkeling van de voortdurende scholing een aanzienlijke             a) aanmoediging van meer investeringen in voortdu-
communautaire impuls te geven en om aan de door en in                    rende scholing en van een beter rendement, in het bij-
de Lid-Staten op het betrokken terrein ontwikkelde acti-                 zonder door het ontwikkelen van innoverende part-
viteiten een werkelijke communautaire toegevoegde                        nerschappen die worden opgezet om overheden
waarde te geven;                                                         (vooral in de regio's), ondernemingen (vooral de
                                                                         kleine en middelgrote), sociale partners en individuele
                                                                         personen meer te sensibiliseren voor de voordelen die
                                                                         uit investering in opleiding voortvloeien;
(') PB  nr. L 185 van 15. 12. 1988, blz. 9, en
    PB  nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 21.                        b) steun voor innovaties inzake het beheer van de oplei-
(2) PB  nr. C 186 van 25. 6. 1983, blz. 1.                               ding, de methodologie of apparatuur en materiaal,
(3) PB  nr. L 13 van 17. 1. 1989, blz. 28.                               vooral met het oog op het ontwikkelen van oplei-
(') PB  nr. L 342 van 4. 12. 1987, blz. 35.                              dingsacties voor de werknemersgroepen, bedrijfstak-
(') PB  nr. L 239 van 16. 8. 1989, blz. 33.                              ken of regio's van de Gemeenschap die thans nog op
 ---pagebreak--- Nr. C 12/18                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  18. 1. 90
    het gebied van het niveau van deelneming aan en in-               — één die is gericht op maatschappelijke opwaarde-
   vestering in opleidingen in de Gemeenschap een ach-                     ring ten einde grote aantallen werkers in staat te
   terstand hebben;                                                        stellen om uit de met beroepskwalificatie verband
                                                                          houdende impasses te geraken en om hun situatie
c) bevordering van de strategische planning en uitwer-                    te verbeteren;
   king van opleidingsacties waarbij uitdrukkelijk met de             — één die preventief is gericht ten einde vooruit te
    gevolgen van de voltooiing van de interne markt re-                   lopen op de gevolgen van de totstandbrenging
   kening wordt gehouden, in het bijzonder door steun-                    van de interne markt en de moeilijkheden te over-
   verlening voor gezamenlijke transnationale en grens-                   winnen waaraan de sectoren en ondernemingen
   overschrijdende opleidingsprojecten en door uitwisse-                  die een economische of technologische herstruc-
    ling van gegevens en ervaringen;                                      turering ondergaan, het hoofd moeten bieden;
d) het leveren van een bijdrage tot doeltreffendere oplei-      — onderneming: alle soorten economische bedrijvig-
   dingsvoorzieningen en tot een doeltreffender vermo-                heid, zowel grote als kleine en middelgrote onderne-
   gen ervan om op de veranderingen op de arbeids-                    mingen, ongeacht de rechtsvorm ervan en de be-
   markt in de Gemeenschap in te spelen, zulks door                   drijfstak waartoe zij behoren;
   versterking van de maatregelen op alle niveaus voor
   het volgen en analyseren van de ontwikkeling van de
                                                                — opleidingsinstelling: elk type van overheids-, semi-
   voortdurende scholing, het streven naar een betere
                                                                      overheids- of particuliere instelling waarin acties in-
   prognose van de scholingsbehoeften en van de be-
                                                                      zake beroepsopleiding, bijscholing, nascholing of om-
   hoeften op het vlak van de beroepen en het zorg dra-
                                                                      scholing worden uitgevoerd, ongeacht de daaraan in
   gen voor een algemene en doeltreffende verspreiding
                                                                      de Lid-Staten gegeven benaming. Bij uitbreiding
   van informatie over die tendensen.
                                                                      wordt onder „opleidingsinstelling" tevens begrepen:
                                                                      beroepsverenigingen en autonome economische orga-
                                                                      nisaties (met name Kamers van Koophandel en/of de
                          Artikel 3
                                                                      equivalenten daarvan) die voor derden opleidingscur-
Het programma omvat, onder eerbiediging van het be-                   sussen organiseren;
ginsel van de subsidiariteit twee elkaar aanvullende de-
len:                                                            — werker: eenieder die inkomen uit arbeid geniet, zelf-
                                                                      standigen inbegrepen.
a) een ter ondersteuning en aanvulling van het beleid en
   de maatregelen van de Lid-Staten bestemd gemeen-
   schappelijk kader van algemene beginselen, ten einde,                                    Artikel 5
   rekening houdend met de bevoegdheden naar natio-
                                                                 1.     Het gemeenschappelijk kader van algemene begin-
   naal recht van de betrokken partijen, de ontwikkeling         selen alsook de in artikel 6 bedoelde transnationale
   van de voortdurende scholing te bevorderen; deze be-          maatregelen dragen, rekening houdend met de bevoegd-
   ginselen zijn vervat in artikel 5;                            heden van de betrokken partijen naar nationaal recht en
                                                                 met eerbiediging van de contractuele stelsels, bij tot de
b) een reeks op communautair vlak ten uitvoer gelegde            stimulering van de convergentie van de door de Lid-Sta-
   transnationale maatregelen, bestemd ter ondersteu-            ten overeenkomstig hun rechtsstelsels en nationale prak-
    ning en aanvulling van de door en in de Lid-Staten           tijken genomen, respectievelijk vastgestelde maatregelen,
   ontwikkelde activiteiten; deze maatregelen zijn be-          bepalingen en nieuwe initiatieven die bedoeld zijn:
   schreven in artikel 6 en in de bijlage.
                                                                 a) ter bevordering van de Europese dimensie van acties
                          Artikel 4                                  voor de versterking van de tot de voortdurende scho-
                                                                     ling behorende functies op het gebied van anticipatie,
In de zin van deze beschikking wordt verstaan onder het              aanpassing en maatschappelijke opwaardering;
begrip:
                                                                b) om in overleg met de sociale partners te waarborgen
— voortdurende scholing: in algemene zin elke beroeps-               dat de minst geschoolde werkers, ongeacht hun
    opleidingsactie waaraan door werkers van de Euro-                rechtspositie, voor acties van voortdurende scholing
    pese Gemeenschap gedurende hun gehele beroeps-                   in aanmerking komen zodat zij het eerste scholings-
    leven wordt deelgenomen. De acties zijn gericht op               niveau kunnen bereiken;
    een van de volgende drie functies, naar gelang van
    het geval, binnen of buiten de onderneming:                 c) ter bevordering van werkelijk gelijke kansen voor
    — één die is gericht op permanente aanpassing aan                mannen en vrouwen bij de toegang tot de voortdu-
        de ontwikkeling van de beroepen en de inhoud                 rende scholing;
        van de functies en aldus op verbetering van de
        vakbekwaamheden en kwalificaties, en die onont-         d) ter versterking van de mechanismen voor aansporing
        beerlijk is om de concurrentiepositie van het Eu-            tot investering in voortdurende scholing door het be-
        ropese bedrijfsleven en het personeel ervan te ver-          drijfsleven, en vooral door kleine en middelgrote on-
        sterken;                                                     dernemingen;
 ---pagebreak--- 18. 1.90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 12/19
e) om, rekening houdend met het standpunt van de so-           2. Analyse, volgen en evaluering van de ontwikkeling
   ciale partners, op alle niveaus naar een betere obser-         van de voortdurende scholing en de verbetering van
   vering van de ontwikkelingen op scholingsgebied en              de toegang daartoe; prognoses omtrent de ontwikke-
   naar meer convergentie tussen de doelstellingen van             lingen inzake scholing en beroepen.
   beroepsopleiding en werkgelegenheid te streven;
                                                               3. Aanvullende flankerende maatregelen.
f) ter bevordering, langs de weg van methoden die op
   de nationale omstandigheden en gebruiken zijn afge-         De wijze van uitvoering van die maatregelen is in de bij-
   stemd, en zo nodig etappegewijs, van het aanbod in-         lage beschreven.
   zake voortdurende scholing en ter versterking van de
   bestaande voorzieningen inzake voortdurende scho-                                    Artikel 7
   ling, ten einde in de specifieke behoeften van de
   kleine en middelgrote ondernemingen te voorzien en          Met ingang van 1 januari 1991 worden de jaarlijkse kre-
   aan de door de sociale partners op alle niveaus geuite      dieten die voor de bijdrage van de Gemeenschap aan de
   verlangens ten aanzien van nieuwe vormen van part-          acties van het programma nodig zijn, in het kader van de
   nerschap te beantwoorden;                                   jaarlijkse begrotingsprocedure vastgesteld. Die kredieten
                                                               zijn bestemd voor de financiering van de onderscheiden,
                                                               in de bijlage nader beschreven acties, met inbegrip van
g) ter garandering van gelijke kansen ten aanzien van de
                                                               de voor verlening van technische bijstand op Gemeen-
   toegang tot de voortdurende scholing voor elke wer-
                                                               schapsniveau en voor het voortdurend volgen en evalu-
   ker die van een der Lid-Staten ingezetene is;
                                                               eren van het programma speciaal getroffen maatregelen.
h) ter bevordering van het individueel recht op voortdu-
   rende scholing onder door elke Lid-Staat vast te stel-      De voor de eerste twee jaren van het programma nodig
   len voorwaarden.                                            geachte kredieten maken deel uit van de toekomstige be-
                                                               grotingen in het kader van de gezamenlijk door de drie
                                                               Instellingen in juni 1988 goedgekeurde Financiële voor-
2.    Binnen een termijn van twee jaar te rekenen vanaf        uitzichten 1988-1992 en van de ontwikkeling daarvan.
de datum van deze beschikking, en nadien jaarlijks, die-
nen de Lid-Staten aan de Commissie een verslag voor te
leggen over de activiteiten waarmee voor de toepassing                                  Artikel 8
van dit gemeenschappelijk kader van algemene beginse-
len is begonnen, met inbegrip van alle nuttige informatie      1.     De Commissie zal een beroep doen op de bijstand
over de bestaande voorzieningen voor het bevorderen            van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de
van de voortdurende scholing alsmede over de niveaus           beroepsopleiding (CEDEFOP) overeenkomstig Verorde-
en de wijze van financiering daarvan. Deze verslagen en        ning (EEG) nr. 337/75 van de Raad (x).
de synthese daarvan worden te zamen met de nationale
overheidsinstanties in overleg met de sociale partners ge-     2.     De Commissie legt aan de Raad, het Europees Par-
ëvalueerd.                                                     lement, het Economisch en Sociaal Comité en aan het
                                                               Raadgevend Comité voor de beroepsopleiding vóór 30
                                                               juni 1992 een tussentijds verslag over de lanceringsfase
                         Artikel 6                             voor en vóór 30 juni 1994 een eindverslag over de ten-
                                                               uitvoerlegging van het programma.
Ten einde aan de inspanningen van de Lid-Staten voor
het bevorderen van de ontwikkeling van de voortdurende
scholing een aanzienlijke communautaire impuls te ge-                                   Artikel 9
ven, en om aan de acties door en in de Lid-Staten een
daadwerkelijke communautaire toegevoegde waarde te             De Commissie voert het programma uit overeenkomstig
geven, neemt de Commissie de volgende transnationale           de in de bijlage vervatte bepalingen.
maatregelen:
                                                                                        Artikel 10
1. Steun voor innovatie op het gebied van voortdurende
   scholing.                                                   Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                                                               O PB nr. L 39 van 13. 2. 1975, blz. 1.
 ---pagebreak--- Nr. C 12/20                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                       *              18. 1.90
                                                              BIJLAGE
            COMMUNAUTAIR ACTIEPROGRAMMA VOOR DE ONTWIKKELING VAN DE VOORT-
                                                      DURENDE SCHOLING
            De volgende maatregelen worden ten uitvoer gelegd:
                                                              ACTIE I
                                            Steun voor innovatie bij voortdurende scholing
            a) Synergie bij innovatie
               De Gemeenschap kan voor activiteiten met een communautaire dimensie en voor de werking van het
               Europees netwerk van transnationale acties steun verlenen ten einde alle mogelijke vormen van partner-
               schappen tussen de betrokken partijen te stimuleren, het opzetten, organiseren en evalueren van de
               acties inzake voortdurende scholing te verbeteren, waarbij een en ander aan de algemene doelstellingen
               van het programma wordt getoetst, en ten einde de overdracht van kennis en know-how in de Gemeen-
               schap te bevorderen. De Lid-Staten dragen zorg voor het opzetten en de financiering van de eigenlijke
               transnationale acties en voor de opneming van de door het Europees Sociaal Fonds mede te financieren
               acties in de communautaire bestekken. De bijstand van het programma heeft tot doel op communautaire
               schaal de banden tussen de acties te ontwikkelen en te verbeteren door middel van activiteiten op het
               gebied van activering, samenwerking en verspreiding van kennis. Wat de activeringsactiviteiten betreft,
               kan de bijstand van de Gemeenschap worden verleend voor:
                i) een uitwisselingsprogramma voor het stimuleren van de snelle verspreiding van innovaties op het
                   gebied van voortdurende scholing en het bevorderen van de Europese dimensie van bepaalde oplei-
                   dingsacties die op een aanzienlijke verbetering van de toegang tot de voortdurende scholing gericht
                   zijn; de Gemeenschap kan steun verlenen door middel van beurzen voor stages in ondernemingen of
                   in opleidingsinstellingen in een andere Lid-Staat ten behoeve van voltijdse opleiders, kaderleden van
                   afdelingen „Menselijk potentieel" en vertegenwoordigers van het ondernemingspersoneel, alsook ten
                   behoeve van opleidingsspecialisten van de regionale consortia;
               ii) werkzaamheden ter voorbereiding, in nauwe samenwerking met ondernemingen of groepen van on-
                   dernemingen van verschillende Lid-Staten, van het opzetten en uitwerken van transnationale of
                   grensoverschrijdende modelprojecten inzake voortdurende scholing, welke projecten bedoeld zijn
                   voor de bevordering van zowel de overdracht van kennis en know-how in de Gemeenschap als de
                   prioritaire aanpassing daarvan aan de behoeften van de K M O , waarbij uitdrukkelijk met de gevolgen
                   van de voltooiing van de interne markt rekening wordt gehouden, en die geconcentreerd zijn op de
                   geografische mobiliteit van de werkers, de bevordering van gelijke kansen voor mannen en vrouwen,
                   de prognose van beroepen en beroepskwalificaties en het opzetten van opleidingen met een commu-
                   nautaire dimensie.
            b) Sectorieel onderzoek naar opleidingsplannen
               De Gemeenschap kan steun verlenen voor sectoriële enquêtes naar de opleidingsplannen, waarbij de
               volgende thema's worden behandeld: methoden voor het opstellen van opleidingsplannen op onderne-
               mingsvlak; afweging kosten/doeltreffendheid van de opleiding op ondernemingsvlak; ondernemings-
               overeenkomsten en praktijken; voor het ontwikkelen van de opleiding en het verbeteren van de toegang
               van deeltijdse werkers met weinig scholing en met een onzekere positie gebruikte technieken.
           c) Financiële bijdrage van de Gemeenschap
               Deze blijft beperkt tot de rechtstreeks met de punten a) en b) samenhangende kosten. De Gemeenschap
               kan de kosten dekken van het beheer van het Europees netwerk, van de samenwerkingsactiviteiten
               (conferenties, studiebijeenkomsten, werkvergaderingen) alsook van de activiteiten voor kennisversprei-
               ding (publikaties, video); wat de activeringsactiviteiten betreft (stagebeurzen), blijft de bijdrage van de
               Gemeenschap beperkt tot de directe kosten voor de mobiliteit en mag per beurs en per begunstigde voor
               stages van ten hoogste drie maanden niet meer dan 7 500 ecu belopen. Werkzaamheden ter voorberei-
               ding van het opzetten en het uitwerken van transnationale of grensoverschrijdende modelprojecten in-
               zake voortdurende scholing: de bijdrage van de Gemeenschap voor transnationale of grensoverschrij-
               dende projecten die ten hoogste twee jaar duren, blijft beperkt tot 50 % van de subsidiabele uitgaven,
               met een maximum van 100 000 ecu per jaar en per project.
               De Gemeenschap kan de kosten van het opzetten, uitvoeren en evalueren van de sectoriële enquêtes
               voor haar rekening nemen tot een maximum van 0,5 miljoen ecu per enquête en voor de hele duur
               daarvan.
 ---pagebreak--- 18. 1.90                           Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                       Nr. C 12/21
                                                            ACTIE II
                                           Analyse, observatie, evaluatie en prognose
         a) Voorzieningen voor het analyseren en volgen van de toepassing van het gemeenschappelijk kader van alge-
             mene beginselen
            Ter ondersteuning van de verslagen die door de Lid-Staten over de toepassing van het gemeenschappe-
            lijk kader van algemene beginselen worden voorgelegd, is de Gemeenschap met behulp van EURO-
            STAT voornemens met verbetering van de bestaande statistische instrumenten en van de gegevensverga-
            ring een enquête naar de voortdurende scholing en de daaruit voortvloeiende beroepsbekwaamheid op
            te zetten en uit te voeren. Die enquête moet onder meer de basisgegevens verstrekken betreffende het
            aantal opgeleiden, de stageduur, het bereikte bekwaamheidsniveau, de opleidingskosten en de financie-
            ringswijze.
         b) Analyse van het contractuele beleid op het stuk van de voortdurende scholing
            De Gemeenschap is voornemens de totstandbrenging te steunen van een coherent analytisch overzicht
            van in de Lid-Staten voorkomende praktijken, bepalingen van overeenkomsten, collectieve arbeidsover-
            eenkomsten en akkoorden inzake voortdurende scholing op alle niveaus van het arbeidsovereenkom-
            stenbeleid. Het overzicht dient om innoverende overeenkomsten te ontdekken en daaraan bekendheid te
            geven.
            Ter stimulering van de verspreiding van vernieuwende overeenkomsten kan de Gemeenschap door mid-
            del van beurzen steun verlenen voor uitwisselingen van werkers in de sector „sociale betrekkingen"
            (leden van de sociaal-economische organisaties) bij een organisatie van de sociale partners of bij een
            paritair orgaan van een andere Lid-Staat.
         c) Prognoses omtrent de ontwikkelingen op het gebied van beroepsbekwaamheden en beroepen
            Uitgaande van hetgeen reeds door het CEDEFOP op dit gebied werd ontwikkeld en met hulp van
            CEDEFOP kan een netwerk van in het analyseren van en het opstellen van prognoses omtrent de
            ontwikkelingen inzake beroepsbekwaamheden en beroepen gespecialiseerde deskundigen van hoog ni-
            veau worden belast zowel met werkzaamheden voor het bevorderen van de vergelijkbaarheid en de
            convergentie van de methoden voor het analyseren van de opleidingsbehoeften en van de veranderingen
            op de arbeidsmarkt, als met de ontwikkeling van een gemeenschappelijk analytisch overzicht.
         d) Financiële bijdrage van de Gemeenschap
            Deze blijft beperkt tot de rechtstreeks met de punten a), b) en c) samenhangende kosten. De Gemeen-
            schap kan de kosten dekken van de EUROSTAT-enquête, de analytische overzichten van de overeen-
            komsten en de prognoses inzake beroepsbekwaamheden en beroepen. Wat de beurzen voor uitwisselin-
            gen betreft, blijft de financiële bijdrage van de Gemeenschap beperkt tot de directe kosten voor de
            mobiliteit en mag voor uitwisselingen van ten hoogste drie maanden per beurs en per begunstigde niet
            meer dan 7 500 ecu belopen.
                                                           ACTIE III
                                             Aanvullende flankerende maatregelen
         De flankerende maatregelen hebben betrekking op het volgen van de tenuitvoerlegging van het pro-
         gramma, de technische bijstand en de evaluatie van de verwerkelijking van de algemene doelstellingen van
         het programma, alsook op het overleg met degenen die bij de overheidsinstanties, sociale partners en on-
         dernemingen voor de opleiding verantwoordelijk zijn.
         De financiële bijdrage van de Gemeenschap kan 100 % van de werkelijke uitgaven belopen.