CELEX: 52013PC0102
Language: fi
Date: 2013-02-26
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI neuvoston direktiivien 92/58/ETY, 92/85/ETY, 94/33/EY ja 98/24/EY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/37/EY muuttamisesta niiden mukauttamiseksi aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annettuun asetukseen (EY) N:o 1272/2008

|
			
		
		
		52013PC0102
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI neuvoston direktiivien 92/58/ETY, 92/85/ETY, 94/33/EY ja 98/24/EY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/37/EY muuttamisesta niiden mukauttamiseksi aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annettuun asetukseen (EY) N:o 1272/2008 /* COM/2013/0102 final - 2013/0062 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           Ehdotuksen tausta
Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
Euroopan unionin
toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 153 artiklan 1 kohdan
a alakohdan mukaan unioni tukee ja täydentää jäsenvaltioiden toimintaa
työympäristön parantamisessa työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden
suojelemiseksi. Komissio voi SEUT-sopimuksen 153 artiklan 2 kohdan nojalla
ehdottaa direktiivejä, joilla vahvistetaan vähimmäisvaatimukset, jotka pannaan
täytäntöön asteittain ottaen huomioon kunkin jäsenvaltion edellytykset ja
kussakin jäsenvaltiossa voimassa oleva tekninen sääntely.
Näiden määräysten
perusteella on hyväksytty asianmukaiset työterveyttä ja -turvallisuutta
koskevat puitteet työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemiseksi
riskeiltä, jotka aiheutuvat kemikaaleille altistumisesta työpaikalla. Aineiden
ja seosten luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista (CLP) koskevan Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008[1] hyväksymisen jälkeen näitä
oikeudellisia puitteita oli mukautettava tietyiltä osin, jotta Euroopan
unionissa voitiin panna täytäntöön YK:n maailmanlaajuisesti yhdenmukaistettu
kemikaalien luokitus- ja merkintäjärjestelmä, jäljempänä ’GHS-järjestelmä’[2].
Direktiivit 92/58/ETY[3], 92/85/ETY[4], 94/33/EY[5], 98/24/EY[6] ja 2004/37/EY[7] sisältävät viittauksia
kemikaalien luokitusta ja merkintöjä koskevaan EU:n lainsäädäntöön. Jotta
näiden direktiivien tehokkuus voidaan säilyttää, ne on yhdenmukaistettava tämän
alan uuden lainsäädännön kanssa. Sen vuoksi tämän direktiivin tarkoituksena on
ajantasaistaa kyseisten viiden direktiivin viittaukset ja terminologia siten,
että ne vastaavat kemikaalien luokitusta ja merkintöjä koskevaa sovellettavaa
EU-lainsäädäntöä. Tässä yhteydessä ei ole tarpeen muuttaa kyseisten
direktiivien soveltamisalaa eikä niissä säädetyn suojelun tasoa.
Yleinen tausta
GHS on Yhdistyneiden kansakuntien järjestelmä,
jonka tarkoituksena on tunnistaa vaaralliset kemikaalit ja tiedottaa
käyttäjille kemikaaleihin liittyvistä vaaroista pakkausmerkinnöissä käytettävien
vakiolausekkeiden ja -tunnusten sekä käyttöturvallisuustiedotteiden avulla.
Komission ehdotuksesta käytyjen onnistuneiden
neuvottelujen jälkeen Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät
CLP-asetuksen 16. joulukuuta 2008. Kyseisellä asetuksella yhdenmukaistetaan
voimassa oleva EU:n lainsäädäntö ja GHS, ja se julkaistiin Euroopan unionin
virallisessa lehdessä 31. joulukuuta 2008.
CLP-asetus tuli voimaan 20. tammikuuta 2009.
Uusien sääntöjen mukaiseen luokitukseen liittyvä määräaika on 1. joulukuuta 2010
aineiden osalta ja 1. kesäkuuta 2015 seosten osalta. CLP-asetus korvaa nykyiset
luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskevat säännöt aineiden (direktiivi
67/548/ETY) ja valmisteiden (direktiivi 1999/45/EY) osalta sen 61 artiklassa
säädetyn siirtymäajan jälkeen.
CLP-asetuksen odotetaan edistävän
maailmankauppaa ja yhdenmukaistettua tiedotusta kemikaalien aiheuttamista
vaaroista samoin kuin sääntelyn tehokkuutta. Se täydentää REACH-asetusta[8].
GHS:n täytäntöönpano Euroopan unionissa
CLP-asetuksen kautta edellyttää, että yritykset luokittelevat, merkitsevät ja
pakkaavat aineensa ja seoksensa asianmukaisesti ennen niiden markkinoille
saattamista asetuksessa säädetyn siirtymäajan kuluttua; siirtymäaikana
sovelletaan rinnakkain kahta järjestelmää eli CLP-asetusta sekä aineita ja
valmisteita koskevien direktiivien yhdistelmää. Tarkoituksena on suojella
työntekijöitä, kuluttajia ja ympäristöä merkitsemällä ja ilmoittamalla kaikki
kemikaalien mahdolliset vaaralliset vaikutukset.
Kemikaalien toimittajien laatimat käyttöturvallisuustiedotteet
ovat työnantajien ja työntekijöiden pääasiallinen tiedonlähde.
Siirtymäjärjestelyjä sovelletaan myös käyttöturvallisuustiedotteisiin
liittyviin lainsäädännöllisiin vaatimuksiin, jotka sisältyvät nykyisin
REACH-asetuksen 31 artiklaan.
Edellä mainittuja viittä direktiiviä on
muutettava, jotta voidaan ajantasaistaa viittaukset edellä kuvattuun
kemikaalien luokitusta ja merkintöjä koskevaan EU:n lainsäädäntöön; tässä
yhteydessä ei tehdä muutoksia kyseisten direktiivien soveltamisalaan tai niissä
säädetyn suojelun tasoon.
Johdonmukaisuus suhteessa Euroopan unionin
muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin
Tämä ehdotus liittyy lippulaivahankkeessa
”Uuden osaamisen ja työllisyyden ohjelma”[9]
mainittuun työn laadun ja työolojen parantamista koskevaan avaintoimeen.
Ehdotus on johdonmukainen suhteessa Euroopan
unionin muuhun politiikkaan ja etenkin sääntelypuitteiden parantamiseen
tähtäävään politiikkaan, jonka avulla turvataan selkeä, ymmärrettävä,
ajantasainen ja käyttäjäystävällinen EU:n lainsäädäntö kansalaisten ja talouden
toimijoiden eduksi.
2.           Kuulemiset ja vaikutusten arviointi
Intressitahojen kuuleminen
– Työturvallisuuden ja työterveyden
neuvoa-antavan komitean kuuleminen kyseisen komitean perustamisesta 22.
heinäkuuta 2003 tehdyn neuvoston päätöksen[10]
mukaisesti. Komitea antoi lausuntonsa 1. joulukuuta 2011.
– Työmarkkinaosapuolten kuuleminen
SEUT-sopimuksen 154 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti. Ensimmäisen vaiheen
kuuleminen (SEUT-sopimuksen 154 artiklan 2 kohta) järjestettiin 9. päivän
joulukuuta 2009 ja 26. päivän maaliskuuta 2010 välisenä aikana. Toisen
vaiheen kuuleminen (SEUT-sopimuksen 154 artiklan 3 kohta) järjestettiin 17.
päivän tammikuuta ja 17. päivän maaliskuuta 2011 välisenä aikana.
Tulokset voidaan tiivistää seuraavasti:
·              
Viisi vastanneista kuudesta työmarkkinaosapuolista
hyväksyy suunnitellun säädösaloitteen sisällön.
·              
Suurin osa vastaajista hyväksyy toimintatavan,
jossa muutokset tehdään yhdellä direktiivillä. Yksi työntekijöiden edustajista
ehdotti, että tarvittavat muutokset tehtäisiin erikseen eikä yhdellä
muutosdirektiivillä, koska kaksi viidestä kyseessä olevasta direktiivistä on
parhaillaan uudelleentarkasteltavana muista syistä.
·              
Parhaana pidetään yleisesti lähestymistapaa, jossa
säilytetään muodollinen yhteys EU:n kemikaalien luokittelujärjestelmään
(CLP-asetukseen).
·              
Työmarkkinaosapuolet kannattavat ei-sitovia
lisätoimenpiteitä, joiden kautta työnantajat ja työntekijät pystyvät paremmin
ymmärtämään turvallisuus- ja terveysnäkökohtia, jotka tulevat esiin kemikaalien
luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskevien uusien vaatimusten myötä.
Selittävää ohjeistusta pidetään tarpeellisena, erityisesti pk-yritysten osalta.
Komissio on laatinut yhteistyössä työturvallisuuden ja työterveyden
neuvoa-antavan komitean kanssa ohjeita, jotka julkaistaan lähiaikoina.
·              
Yksikään työmarkkinaosapuolista ei halunnut
käynnistää vuoropuhelua asiassa.
Vaikutusten arviointi
Edellä mainittuihin viiteen direktiiviin
ehdotetut muutokset eivät muuta työntekijöiden suojelun nykyistä tasoa eivätkä
ne tuo mukanaan lisävaatimuksia. Ehdotetuilla muutoksilla ei näin ollen ole
merkittäviä vaikutuksia, jotka edellyttäisivät varsinaista
vaikutustenarviointia.
Ensisijaiseen säädökseen eli aineiden ja
seosten luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskevaan Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetukseen (EY) N:o 1272/2008 liittyvä täydellinen
vaikutustenarviointi esitettiin vuonna 2007[11].
3.           Ehdotukseen liittyvät oikeudelliset
näkökohdat
Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus
Ehdotuksella muutetaan direktiivien 92/58/ETY,
92/85/ETY, 94/33/EY, 98/24/EY ja 2004/37/EY artikloja ja liitteitä sen mukaan
kuin on tarpeellista edellä 1 kohdassa mainittujen tavoitteiden
saavuttamiseksi.
Oikeusperusta
SEUT-sopimuksen 153 artiklan 2 kohta.
Toissijaisuusperiaate
Toissijaisuusperiaatetta sovelletaan, koska
ehdotus koskee työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelua, eli alaa,
joka ei kuulu Euroopan unionin yksinomaiseen toimivaltaan.
Ehdotuksen tavoitteita ei voida riittävällä
tavalla saavuttaa pelkästään jäsenvaltioiden toimin, koska direktiivien
säännöksiä ei voida muuttaa eikä kumota kansallisella tasolla.
Ehdotuksen tavoitteet voidaan saavuttaa
ainoastaan unionin toiminnalla, koska tällä ehdotuksella muutetaan
voimassaolevaa EU:n säädöstä eivätkä jäsenvaltiot voi tehdä sitä yksinään.
Toissijaisuusperiaatetta noudatetaan, koska
ehdotuksella muutetaan unionin nykyistä lainsäädäntöä.
Suhteellisuusperiaate
Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen.
Nykyisen politiikan tehokkuuden säilymiseksi tarvittavat EU:n vähimmäistoimet
toteutetaan ilman että säädetään lisävaatimuksista.
Sääntelytavan valinta
Ehdotettu sääntelytapa: direktiivi.
Muut sääntelytavat eivät olisi olleet
soveltuvia. Tarkoituksena on muuttaa viittä EU:n direktiiviä ja ainoa tapa
tämän tekemiseen on antaa uusi direktiivi.
4.           Talousarviovaikutukset
Ehdotuksella ei ole vaikutuksia unionin
talousarvioon.
5.           Lisätiedot
Yksinkertaistaminen
Ehdotuksella edistetään lainsäädännön
yksinkertaistamista ottamalla käyttöön asianmukainen suhteellisuus ja
joustavuus.
Voimassa olevan lainsäädännön kumoaminen
Ei sovelleta. Tällä ehdotuksella ainoastaan
muutetaan voimassa olevia direktiivejä.
Euroopan
talousalue
Ehdotettu säädös koskee ETA-sopimuksen
soveltamisalaan kuuluvaa alaa, minkä vuoksi sitä on sovellettava myös Euroopan
talousalueeseen.
Ehdotuksen yksityiskohtainen kuvaus
artikloittain
Ehdotetun direktiivin 1–5 artiklassa säädetään
direktiivien 92/58/ETY, 92/85/ETY, 94/33/EY, 98/24/EY ja 2004/37/EY säännöksiin
tehtävistä muutoksista, jotka ovat tarpeen näiden direktiivien mukauttamiseksi
niiden viittausten osalta, jotka liittyvät aineiden ja seosten luokitusta,
merkintöjä ja pakkaamista koskevaan Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetukseen (EY) N:o 1272/2008. 
Siltä osin kuin on kyse direktiivin 94/33/EY
liitteessä olevan I jakson 3 kohdassa olevassa esimerkkiluettelossa mainituista
tekijöistä, aiemman ja uuden kemikaalien luokitusjärjestelmän välillä ei voida
päästä täsmälliseen vastaavuuteen. Sen vuoksi ehdotuksessa esitetään linjaus,
jonka seurauksena liitteen soveltamisalaan voi tulla muutamia aineita lisää.
Ehdotetut muutokset on kuitenkin laadittu siten, että kyseisen direktiivin 7
artiklan poliittinen tavoite voidaan säilyttää, eikä sitä muuteta.
Ehdotetun direktiivin 6 ja 7 artikla koskevat
direktiivin saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä, voimaantuloa ja
soveltamista.
Sen 8 artikla on vakiosäännös, josta käy ilmi
direktiivin oikeudellinen luonne.
2013/0062 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON
DIREKTIIVI
neuvoston direktiivien 92/58/ETY, 92/85/ETY,
94/33/EY ja 98/24/EY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin
2004/37/EY muuttamisesta niiden mukauttamiseksi aineiden ja seosten
luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annettuun asetukseen (EY) N:o
1272/2008
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN
NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 153 artiklan 2 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission
ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys
lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu
kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon Euroopan talous- ja
sosiaalikomitean lausunnon[12],
ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon[13],
noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Perussopimuksen 153 artiklan
mukaan Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat antaa direktiivein säännöksiä
vähimmäisvaatimuksista parantaakseen erityisesti työympäristöä työntekijöiden
turvallisuuden ja terveyden suojelun paremman tason takaamiseksi. Näissä
direktiiveissä on vältettävä säätämästä sellaisia hallinnollisia, taloudellisia
tai oikeudellisia rasitteita, jotka vaikeuttaisivat pienten ja keskisuurten
yritysten perustamista taikka niiden kehittämistä.
(2)       Euroopan unionin
perusoikeuskirjan 31 artiklan 1 kohdassa määrätään, että jokaisella
työntekijällä on oikeus sellaisiin työoloihin, jotka ovat hänen terveytensä,
turvallisuutensa ja ihmisarvonsa mukaisia.
(3)       Aineiden ja seosten
luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta 16 päivänä joulukuuta 2008
annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1272/2008[14] perustettiin unionissa uusi
aineiden ja seosten luokitusta ja merkintöjä koskeva järjestelmä, joka perustuu
kansainvälisellä tasolla YK:n Euroopan talouskomission puitteissa kehitettyyn
kemikaalien maailmanlaajuisesti yhdenmukaistettuun luokitus- ja
merkintäjärjestelmään (GHS).
(4)       Työssä käytettäviä
turvallisuus- ja/tai terveysmerkkejä koskevista vähimmäisvaatimuksista 24
päivänä kesäkuuta 1992 annettu neuvoston direktiivi 92/58/ETY[15], toimenpiteistä raskaana
olevien ja äskettäin synnyttäneiden tai imettävien työntekijöiden
turvallisuuden ja terveyden parantamisen kannustamiseksi työssä 19 päivänä
lokakuuta 1992 annettu neuvoston direktiivi 92/85/ETY[16], nuorten työntekijöiden
suojelusta annettu neuvoston direktiivi 94/33/EY[17], työntekijöiden terveyden ja
turvallisuuden suojelemisesta työpaikalla esiintyviin kemiallisiin tekijöihin
liittyviltä riskeiltä annettu neuvoston direktiivi 98/24/EY[18] ja työntekijöiden
suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän
muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta 29
päivänä huhtikuuta 2004 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
2004/37/EY[19]
sisältävät viittauksia aiempaan luokitus- ja merkintäjärjestelmään. Niitä olisi
sen vuoksi muutettava niiden mukauttamiseksi asetuksessa (EY) N:o 1272/2008
vahvistettuun uuteen järjestelmään.
(5)       Nämä muutokset ovat tarpeen,
jotta voidaan varmistaa edellä mainittujen direktiivien tehokkuuden säilyminen.
(6)       Direktiivin 94/33/EY
liitteessä olevan I jakson 2 kohta sisältää viittauksen työntekijöiden
suojelemisesta vaaroilta, jotka liittyvät biologisille tekijöille altistumiseen
työssä, 26 päivänä marraskuuta 1990 annettuun direktiiviin 90/679/ETY[20] ja II jakson 1 kohta viittauksen
työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille
altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta 28 päivänä kesäkuuta 1990 annettuun
direktiiviin 90/394/ETY[21],
jotka molemmat on kumottu. Sen vuoksi kyseiset viittaukset olisi korvattava
viittauksilla työntekijöiden suojelemisesta vaaroilta, jotka liittyvät
biologisille tekijöille altistumiseen työssä 18 päivänä syyskuuta 2000 annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/54/EY[22] ja työntekijöiden
suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän
muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta 29
päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin
2004/37/EY[23]
asiaankuuluviin säännöksiin.
(7)       Komissio kuuli
työmarkkinaosapuolia asiaan liittyvän unionin toiminnan mahdollisista
suuntaviivoista perussopimuksen 154 artiklan mukaisesti.
(8)       Kuulemisen jälkeen komissio
piti unionin toimia aiheellisina, ja se kuuli työmarkkinaosapuolia suunnitellun
ehdotuksen sisällöstä perussopimuksen 154 artiklan mukaisesti.
(9)       Tämän toisen kuulemisvaiheen
päätyttyä työmarkkinaosapuolet eivät halunneet käynnistää menettelyä, joka
voisi johtaa perussopimuksen 154 artiklassa tarkoitetun sopimuksen tekemiseen,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla 
Direktiivin 92/58/ETY muuttaminen
Muutetaan direktiivi 92/58/ETY seuraavasti:
1)           Korvataan 1 artiklan 2 kohta
seuraavasti:
”2. Tätä direktiiviä ei sovelleta vaarallisten
aineiden ja seosten eikä vaarallisten tuotteiden ja/tai laitteiden markkinoille
saattamiseen liittyviin merkkeihin, ellei muissa unionin säännöksissä tähän
erityisesti viitata.”
2)           Korvataan liitteessä I olevassa 12
jaksossa sana ’valmisteita’ sanalla ’seoksia’.
3)           Muutetaan liite III seuraavasti:
a) Korvataan 1 jakso seuraavasti:
”1. Aineiden ja seosten luokituksesta,
merkinnöistä ja pakkaamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1272/2008 tarkoitettujen vaaraluokkien tai ‑kategorioiden
2.1–2.4, 2.6 ja 2.7, 2.8 tyypit A ja B, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 kategoriat 1 ja
2, 2.14 kategoriat 1 ja 2, 2.15 tyypit A–F, 3.1–3.6, 3.7 haitalliset
vaikutukset sukupuolitoimintoihin ja hedelmällisyyteen tai kehitykseen, 3.8
muut kuin narkoottiset vaikutukset, 3.9 ja 3.10 kriteerien mukaisesti
vaarallisiksi luokiteltuja kemiallisia aineita tai seoksia varten työssä
käytettävät säiliöt ja tällaisten vaarallisten aineiden tai seosten
varastoimiseksi käytettävät säiliöt samoin kuin vaarallisia aineita tai seoksia
sisältävät tai kuljettavat näkyvissä olevat putket on varustettava
asianmukaisilla merkeillä kyseisen asetuksen mukaisesti.”
b) Korvataan 5 jaksossa sana ’valmisteita’
sanalla ’seoksia’.
2 artikla 
Direktiivin 92/85/ETY muuttaminen
Muutetaan direktiivin 92/85/ETY liite I
seuraavasti:
1)           Korvataan A jakson 2 kohta
seuraavasti:
”2. Biologiset
tekijät
Direktiivin
2000/54/EY[24]
2 artiklan 2, 3 ja 4 alakohdassa tarkoitettuihin riskiryhmiin 2, 3 ja 4
kuuluvat biologiset tekijät siltä osin kuin tällaisten tekijöiden tai niiden
vaatimien hoitotoimenpiteiden tiedetään vaarantavan raskaana olevien naisten
tai syntymättömän lapsen terveyden ja sikäli kuin näitä tekijöitä ei mainita
liitteessä II.”
2)           Korvataan A jakson 3 kohdan a
alakohta seuraavasti:
”a) kemialliset tekijät, jotka on merkitty
aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti
kategoriaan 1A tai 1B kuuluviksi syöpää aiheuttaviksi aineiksi, kategoriaan 1A
tai 1B kuuluviksi sukusolujen perimää vaurioittaviksi aineiksi taikka
lisääntymiselle vaarallisiksi aineiksi, joilla on vaikutuksia imetykseen tai
imetyksen kautta aiheutuvia vaikutuksia, sikäli kuin niitä ei ole mainittu
liitteessä II;”
3)           Korvataan A jakson 3 kohdan b
alakohta seuraavasti:
”b) direktiivin 2004/37/EY liitteessä I
luetellut kemialliset tekijät;”
4)           Korvataan B jakso seuraavasti:
”B. PROSESSIT
Direktiivin 2004/37/EY liitteessä I luetellut
teolliset prosessit.”
3 artikla 
Direktiivin 94/33/EY muuttaminen
Muutetaan direktiivi 94/33/EY seuraavasti:
1)           Korvataan liitteessä olevan I jakson
2 kohdan a alakohta seuraavasti: 
”Työntekijöiden suojelemisesta vaaroilta,
jotka liittyvät biologisille tekijöille altistumiseen työssä 18 päivänä
syyskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/54/EY[25] (seitsemäs direktiivin
89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) 2 artiklan
toisessa kohdassa tarkoitettuihin ryhmiin 3 ja 4 kuuluvat biologiset tekijät.”
2)           Muutetaan liitteessä olevan I jakson
3 kohta seuraavasti:
a)         Korvataan a alakohta seuraavasti:
”a) Aineet ja seokset, jotka aineiden ja
seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annetun Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti luokitellaan
seuraavasti:
–                        
välitön myrkyllisyys, kategoria 1, 2, 3
–                        
ihosyövyttävyys, kategoria 1A, 1B, 1C
–                        
syttyvä kaasu, kategoria 1, 2
–                        
syttyvä neste, kategoria 1, 2
–                        
räjähde, kategoria ”epästabiili räjähde” tai
vaarallisuusluokat 1.1, 1.2, 1.3, 1.5
–                        
elinkohtainen myrkyllisyys (kerta-altistuminen),
kategoria 1, 2
–                        
elinkohtainen myrkyllisyys (toistuva altistuminen),
kategoria 1
–                        
hengitysteitä herkistävä, kategoria 1
–                        
ihoa herkistävä, kategoria 1
–                        
syöpää aiheuttava, kategoria 1A, 1B
–                        
sukusolujen perimää vaurioittava, kategoria 1A, 1B
–                        
lisääntymiselle vaarallinen, kategoria 1A, 1B
–                        
silmävaurio, kategoria 1.”
b)         Poistetaan b alakohta.
c)         Poistetaan c alakohta.
d)         Korvataan d alakohta seuraavasti:
”d) Työntekijöiden suojelemisesta
syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville
aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta 29 päivänä huhtikuuta 2004
annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/37/EY (kuudes
neuvoston direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu
erityisdirektiivi) 2 artiklan a alakohdan ii alakohdassa tarkoitetut aineet ja
seokset.”
3)           Korvataan liitteessä olevan II
jakson 1 kohta seuraavasti:
”1. Direktiivin 2004/37/EY liitteessä I
tarkoitetut menetelmät ja työt.”
4 artikla
Direktiivin 98/24/EY muuttaminen
Muutetaan direktiivi 98/24/EY seuraavasti:
1)           Muutetaan 2 artiklan b alakohta
seuraavasti:
a)         Korvataan i alakohta
seuraavasti: 
”i) kemiallista tekijää, joka asetuksessa (EY)
N:o 1272/2008 säädettyjen kriteerien perusteella voidaan luokitella kuuluvaksi
vaaraluokkiin tai -kategorioihin 2.1–2.4, 2.6 ja 2.7, 2.8 tyypit A ja B, 2.9,
2.10, 2.12, 2.13 kategoriat 1 ja 2, 2.14 kategoriat 1 ja 2, 2.15 tyypit A–F,
3.1–3.6, 3.7 haitalliset vaikutukset sukupuolitoimintoihin ja hedelmällisyyteen
tai kehitykseen, 3.8 muut kuin narkoottiset vaikutukset, 3.9 ja 3.10,
riippumatta siitä, onko kyseinen kemiallinen tekijä luokiteltu kyseisen
asetuksen nojalla,”
b) Poistetaan ii alakohta.
c) Korvataan iii alakohta seuraavasti:
”iii) kemiallista tekijää, joka ei täytä i
alakohdan mukaisia vaarallisuusluokituskriteerejä mutta saattaa aiheuttaa
riskin työntekijöiden terveydelle ja turvallisuudelle fysikaalisten,
kemiallisten tai toksikologisten ominaisuuksiensa vuoksi ja sen tavan johdosta,
jolla sitä käytetään tai se esiintyy työpaikalla, mukaan lukien kemialliset
tekijät, joille 3 artiklan mukaisesti on määritelty työperäistä altistumista
koskeva raja-arvo;”
2)           Korvataan
4 artiklan 1 kohdan toinen luetelmakohta seuraavasti:
”– turvallisuutta
ja terveyttä koskevat tiedot, jotka tavarantoimittajan on annettava
(esimerkiksi asetuksen (EY) N:o 1907/2006[26]
säännösten mukainen asianmukainen käyttöturvallisuustiedote),”
3)           Korvataan
8 artiklan 1 kohdan neljäs luetelmakohta seuraavasti:
”– mahdollisuus
tutustua tavarantoimittajan asetuksen (EY) N:o 1907/2006 31 artiklan mukaisesti
toimittamiin käyttöturvallisuustiedotteisiin,”
4)           Korvataan 8 artiklan 3 kohta
seuraavasti:
”3. Jäsenvaltiot
voivat toteuttaa tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että työnantajat
saavat pyynnöstä ensisijaisesti tuottajalta tai toimittajalta kaikki
vaarallisia kemiallisia tekijöitä koskevat tiedot, jotka tarvitaan tämän
direktiivin 4 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi, siltä osin kuin asetus (EY) N:o
1272/2008 ei sisällä velvoitetta antaa tietoa.”
5 artikla
Direktiivin 2004/37/EY muuttaminen
Muutetaan direktiivi 2004/37/EY seuraavasti:
1)           Korvataan 1 artiklan 4 kohta
seuraavasti:
”4. Asbestin osalta, jota käsitellään
direktiivissä 2009/148/EY, sovelletaan tämän direktiivin säännöksiä, kun ne
ovat työterveyden ja työturvallisuuden kannalta suotuisampia.”
2)           Muutetaan 2 artikla seuraavasti:
a)         Korvataan a alakohta seuraavasti:
”a) ’syöpää aiheuttavalla aineella’
i) ainetta tai seosta, joka täyttää asetuksen
(EY) N:o 1272/2008 liitteessä I säädetyt luokituskriteerit, joiden perusteella
se voidaan luokitella kategoriaan 1A tai 1B kuuluvaksi syöpää aiheuttavaksi
aiheeksi;
ii) tämän direktiivin liitteessä I
tarkoitettua ainetta, seosta tai prosessia taikka kyseisessä liitteessä
tarkoitetussa prosessissa vapautuvaa ainetta tai seosta;”
b)         Korvataan b alakohdan i alakohta
seuraavasti:
”b) ’perimän muutoksia aiheuttavalla aineella’
i) ainetta tai seosta, joka täyttää asetuksen
(EY) N:o 1272/2008 liitteessä I säädetyt luokituskriteerit, joiden perusteella
se voidaan luokitella kategoriaan 1A tai 1B kuuluvaksi sukusolujen perimää
vaurioittavaksi aineeksi;”
6 artikla
Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä
1)           Jäsenvaltioiden on saatettava tämän
direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset
määräykset voimaan viimeistään […]. Niiden on viipymättä toimitettava nämä
säännökset komissiolle kirjallisina.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on
viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun
ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten
viittaukset tehdään.
2)           Jäsenvaltioiden on toimitettava
tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset
säännökset kirjallisina komissiolle.
7 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä direktiivi tulee voimaan
kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
unionin virallisessa lehdessä.
8 artikla
Tämä direktiivi
on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
1272/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, aineiden ja seosten
luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta sekä direktiivien 67/548/ETY ja
1999/45/EY muuttamisesta ja kumoamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1907/2006
muuttamisesta (EYVL L 216, 20.8.1994, s. 12), jäljempänä ’CLP-asetus’.
[2]               Maailmanlaajuisesti yhdenmukaistettu kemikaalien
luokitus- ja merkintäjärjestelmä muodostaa yhdenmukaistetun perustan
vaarallisten kemiallisten aineiden ja seosten maailmanlaajuisesti
yhdenmukaisille fysikaalisille sekä ympäristöön, terveyteen ja turvallisuuteen
liittyville tiedoille. Kestävän kehityksen huippukokous kehotti
Johannesburgissa 4. syyskuuta 2002 hyväksytyssä toimintasuunnitelmassaan valtioita
panemaan yhdenmukaistetun järjestelmän täytäntöön mahdollisimman pian, jotta se
olisi täysin toiminnassa vuonna 2008.
[3]               Neuvoston direktiivi 92/58/ETY, annettu 24 päivänä
kesäkuuta 1992, työssä käytettäviä turvallisuus- ja/tai terveysmerkkejä koskevista
vähimmäisvaatimuksista (yhdeksäs direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa
tarkoitettu erityisdirektiivi) (EYVL L 245, 26.8.1992, s. 23).
[4]               Neuvoston direktiivi 92/85/ETY, annettu 19 päivänä
lokakuuta 1992, toimenpiteistä raskaana olevien ja äskettäin synnyttäneiden tai
imettävien työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen
kannustamiseksi työssä (kymmenes direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa
tarkoitettu erityisdirektiivi) (EYVL L 348, 28.11.1992, s. 1).
[5]               Neuvoston direktiivi 94/33/EY nuorten työntekijöiden
suojelusta (EYVL L 216, 20.8.1994, s. 12).
[6]               Neuvoston direktiivi 98/24/EY, annettu 7 päivänä
huhtikuuta 1998, työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemisesta
työpaikalla esiintyviin kemiallisiin tekijöihin liittyviltä riskeiltä
(neljästoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu
erityisdirektiivi) (EYVL L 131, 5.5.1998, s. 11).
[7]               Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/37/EY,
annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004, työntekijöiden suojelemisesta
syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia
aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta (kuudes
neuvoston direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan l kohdassa tarkoitettu
erityisdirektiivi) (EUVL L 158, 30.4.2004, s. 50).
[8]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
1907/2006, annettu 18 päivänä joulukuuta 2006, kemikaalien rekisteröinnistä,
arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH), Euroopan
kemikaaliviraston perustamisesta, direktiivin 1999/45/EY muuttamisesta sekä
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93, komission asetuksen (EY) N:o 1488/94,
neuvoston direktiivin 76/769/ETY ja komission direktiivien 91/155/ETY,
93/67/ETY, 93/105/EY ja 2000/21/EY kumoamisesta.
[9]               Komission tiedonanto Euroopan parlamentille,
neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle –
Uuden osaamisen ja työllisyyden ohjelma: Eurooppa tähtää täystyöllisyyteen,
KOM(2010) 682.
[10]             Neuvoston päätös, tehty 22 päivänä heinäkuuta 2003,
työturvallisuuden ja työterveyden neuvoa-antavan komitean perustamisesta (EUVL
C 218, 13.9.2003, s. 1).
[11]             Ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus aineiden
ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta sekä
direktiivin 67/548/ETY ja asetuksen (EY) N:o 1907/2006 muuttamisesta.
Vaikutusten arviointi; KOM(2007) 355 lopullinen.
[12]             EUVL C, , s..
[13]             EUVL C, , s..
[14]             EUVL L 353, 31.12.2008, s. 1.
[15]             EYVL L 245, 26.8.1992, s. 23.
[16]             EYVL L 348, 28.11.1992, s. 1.
[17]             EYVL L 216, 20.8.1994, s. 12.
[18]             EYVL L 131, 5.5.1998, s. 11.
[19]             EUVL L 158, 30.4.2004, s. 50.
[20]             EYVL L 374, 31.12.1990, s. 1.
[21]             EYVL L 196, 23.7.1990, s. 1.
[22]             EYVL L 262, 17.10.2000, s. 21.
[23]             EUVL L 158, 30.4.2004, s. 50.
[24]             EYVL L 262,
17.10.2000, s. 21.
[25]             EYVL L 262, 17.10.2000, s. 21.
[26]             EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1.