CELEX: 52021PC0569
Language: hr
Date: 2021-12-22
Title: Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021.–2027.

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 22.12.2021.
            COM(2021) 569 final
            2021/0429(APP)
            
            Prijedlog
            UREDBE VIJEĆA
            o izmjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021.–2027.
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               1.1.Potpora socijalno pravednoj zelenoj tranziciji
            
            
               
                  Paket za ostvarivanje cilja od 55 % (Fit for 55) od 14. srpnja 2021. usmjeren je na korjenite promjene koje su potrebne u našem gospodarstvu, društvu i industriji.
               
               
                  Prijedlog novog sustava trgovanja emisijama za zgrade i cestovni promet važna je sastavnica djelovanja EU-a za postizanje ambicioznih klimatskih ciljeva, kojim bi se problem nedovoljnog smanjenja emisija u tim sektorima počeo rješavati na troškovno najučinkovitiji način. Uvođenjem tog sustava pridonijet će se i novim vlastitim sredstvima za proračun Unije. Istodobno se očekuje da će prilagodbe koje su potrebne u tim sektorima kratkoročno imati izravne posljedice na ranjiva kućanstva i mikropoduzeća u cijeloj Uniji sve dok ovise o oblicima prijevoza i grijanja s visokim emisijama ugljika. Kako bi pomogla ublažiti te socijalne posljedice, Komisija je predložila novu inicijativu: Socijalni fond za klimatsku politiku
                     1
                  .
               
            
            
               1.2. Uvođenje sljedeće generacije vlastitih sredstava proračuna EU-a
            
            
               
                  Komisija u skladu sa svojom obvezom iz plana dogovorenog u okviru Međuinstitucijskog sporazuma od 16. prosinca 2020.
                     2
                   predlaže izmjenu Odluke o vlastitim sredstvima
                     3
                   kako bi se utvrdila sljedeća nova vlastita sredstva za proračun EU-a:
               
            
            
               –udio prihoda u skladu s Direktivom o sustavu trgovanja emisijama (ETS)
                  4
               , za koju je Komisija predložila izmjenu
                  5
               ,
            
            
               –udio prihoda koji će se ostvariti primjenom mehanizma za prilagodbu emisija ugljika na granicama
                  6
               ,
            
            
               –prihodi dobiveni primjenom jedinstvene pozivne stope na udio rezidualne dobiti multinacionalnih poduzeća preraspodijeljen državama članicama [u skladu s Direktivom o provedbi globalnog sporazuma o preraspodjeli prava oporezivanja].
            
            
               Europsko vijeće u svojim je zaključcima od 21. srpnja 2020. navelo da bi se prihodi od novih vlastitih sredstava uvedenih nakon 2021. trebali upotrijebiti za otplatu zajmova u okviru instrumenta NextGenerationEU. U njima se Komisija poziva i da „pravodobno predloži reviziju VFO-a u tu svrhu” 
                  7
               .
            
            
               U skladu s Međuinstitucijskim sporazumom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije od 16. prosinca 2020. „vraćanje glavnice takvih sredstava upotrijebljenih za rashode u okviru Instrumenta Europske unije za oporavak [NextGenerationEU] i pripadajućih dospjelih kamata trebat će se financirati iz općeg proračuna Unije, među ostalim dostatnim prihodima od novih vlastitih sredstava uvedenih nakon 2021.” Osim toga, tri institucije prepoznale su važnost Instrumenta Europske unije za oporavak i potvrdile da „rashodi iz proračuna Unije povezani s vraćanjem Instrumenta Europske unije za oporavak ne bi smjeli dovesti do neopravdanog smanjenja rashoda programa ili investicijskih instrumenata u okviru VFO-a.” U Međuinstitucijskom sporazumu navodi se i da „je poželjno da se za države članice ublaži povećanje vlastitih sredstava koja se temelje na BND-u.”
                  8
               . 
            
            
               Predviđa se da će se nova vlastita sredstva iz današnjeg prijedloga uvesti do 2023.
            
            
               1.3.Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               Komisija predlaže ciljanu reviziju Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020.
                  9
                radi sljedećeg:
            
            
               
                  –povećanja gornjih granica višegodišnjeg financijskog okvira za predloženi Socijalni fond za klimatsku politiku,
               
               
                  –uvođenja automatske prilagodbe gornjih granica višegodišnjeg financijskog okvira na temelju novih vlastitih sredstava, čime bi se omogućila otplata zajmova u okviru instrumenta NextGenerationEU.
               
            
            
               2.PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
            
            
               2.1.Povećanje gornjih granica rashoda višegodišnjeg financijskog okvira za Socijalni fond za klimatsku politiku.
            
         
         
            
               U okviru zakonodavnog paketa za ostvarivanje cilja od 55 % Komisija je predložila osnivanje Socijalnog fonda za klimatsku politiku („Fond”) radi ublažavanja socijalnih posljedica trgovanja emisijama u sektorima zgrada i cestovnog prometa. Fond bi državama članicama trebao osigurati sredstva za potporu mjerama i ulaganjima u energetsku učinkovitost, nove sustave grijanja i hlađenja, čišću mobilnost te privremenu izravnu potporu dohotku.
            
            
               Fond će biti usmjeren na ranjiva kućanstva, ranjive korisnike prijevoza i ranjiva mikropoduzeća pogođena novim ETS-om za cestovni promet i zgrade.
            
            
               Fond će se financirati u okviru naslova 3. „Prirodni resursi i okoliš” višegodišnjeg financijskog okvira te u nomenklaturi godišnjeg proračuna kao dio klastera „Okoliš i klimatska politika”.
            
            
               Prilog I. Uredbi Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020.
                  10
                trebalo bi stoga izmijeniti i zamijeniti Prilogom ovom Prijedlogu.
            
            
               2.2.Posebna godišnja prilagodba na temelju novih vlastitih sredstava
            
            
               
                  Kako bi se omogućila otplata zajmova u okviru instrumenta NextGenerationEU, Komisija predlaže mehanizam automatske prilagodbe gornjih granica višegodišnjeg financijskog okvira.
               
               
                  Mehanizmom prilagodbe, predloženim u novom članku 4.a Uredbe o višegodišnjem financijskom okviru, predviđeno je sljedeće:
               
            
            
               –prilagodba gornje granice višegodišnjeg financijskog okvira za podnaslov 2.b u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i gornje granice za odobrena sredstva za plaćanje koja se provodi na godišnjoj osnovi, razmjerno stvarnim prihodima koji proizlaze iz novih vlastitih sredstava prikupljenih u prethodnoj godini, kako su iskazani u privremenoj računovodstvenoj dokumentaciji Komisije u skladu s člankom 245. stavkom 3. Financijske uredbe;
            
            
               –mehanizam za godišnju prilagodbu primjenjivat će se od 2024. na temelju predviđenog uvođenja novih vlastitih sredstava do 1. siječnja 2023.;
            
            
               –iznos prilagodbe ograničit će se na godišnji iznos od 15 milijardi EUR (u cijenama iz 2018.). Za 2027. iznos prilagodbe smanjit će se za 8 milijardi EUR (u cijenama iz 2018.).
            
            
               –Komisija će o usklađenju obavijestiti Europski parlament i Vijeće ubrzo nakon donošenja privremene računovodstvene dokumentacije, odnosno do sredine travnja.
            
            
               Iznos od 15 milijardi EUR odgovara linearnom profilu otplate iz proračuna Unije za bespovratnu potporu na temelju Komisijina plana izdavanja obveznica za instrument NextGenerationEU, uključujući strukturu dospijeća.
            
            
               Fiksni iznos od 8 milijardi EUR koji će se oduzeti pri izračunu prilagodbe za 2027. odgovara prosječnim godišnjim rashodima za Socijalni fond za klimatsku politiku od 2026., kada će početi pristizati prihodi od ETS-a za sektore cestovnog prometa i zgrada, do 2032.
            
            
               Ta posebna godišnja prilagodba gornje granice za plaćanje neće se uzeti u obzir za izračun maksimalnih iznosa za godišnju prilagodbu gornje granice za plaćanje u okviru jedinstvenog instrumenta za razliku do gornje granice iz članka 11. stavka 3. Uredbe o VFO-u.
            
            
               Mehanizam prilagodbe koji se temelji na novim vlastitim sredstvima bit će popraćen nacrtom izmjene proračuna kako bi se po potrebi povećale proračunske linije rashoda u proračunu za godinu u kojoj se mehanizam primjenjuje.
            
            
               3.UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               Posebne godišnje prilagodbe na temelju novih vlastitih sredstava imat će učinak na proračun od 2024. Iznos će biti jednak stvarnom iznosu prihoda koji proizlazi iz novih vlastitih sredstava prikupljenih u prethodnoj godini, kako su iskazani u privremenoj računovodstvenoj dokumentaciji, te će biti ograničen na godišnji iznos od 15 milijardi EUR (u cijenama iz 2018.). U 2027. izračun prilagodbe uključivat će smanjenje fiksnog iznosa od 8 milijardi EUR (u cijenama iz 2018.).
            
            
               Kad je riječ o Socijalnom fondu za klimatsku politiku, Komisija predlaže povećanje gornje granice odobrenih sredstava za preuzimanje obveza iz naslova 3. „Prirodni resursi i okoliš” za iznos od 2 176 milijuna EUR u 2025., 9 132 milijuna EUR u 2026. i 8 786 milijuna EUR u 2027., u cijenama iz 2018.
            
            
               Predložena povećanja gornje granice odobrenih sredstava za preuzimanje obveza dovest će do povećanih potreba za plaćanjima. Komisija stoga predlaže reviziju gornje granice za plaćanje za 2 176 milijuna EUR u 2025., 9 132 milijuna EUR u 2026. i 8 786 milijuna EUR u 2027. (u cijenama iz 2018.).
            
            
               2021/0429 (APP)
            
         
         
            
               Prijedlog
            
            
               UREDBE VIJEĆA
            
            
               o izmjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021.–2027.
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 312.,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 106.a,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta
                  11
               ,
            
            
               nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
            
            
               u skladu s posebnim zakonodavnim postupkom,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)U okviru Međuinstitucijskog sporazuma od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava
                  12
               , Europski parlament, Vijeće i Komisija obvezali su se na plan uvođenja novih vlastitih sredstava tijekom trajanja višegodišnjeg financijskog okvira 2021.–2027. te na suradnju radi uvođenja dostatnih novih vlastitih sredstava kojima bi se pokrio iznos koji odgovara očekivanim rashodima povezanima s otplatom instrumenta NextGenerationEU.
            
            
               (2)Primjereno je utvrditi mehanizam kojim se omogućuje otplata troškova financiranja instrumenta NextGenerationEU tijekom višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2024.–2027. u iznosima jednakima novim vlastitim sredstvima koja su prikupljena u skladu s Odlukom Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053
                  13
                („Odluka o vlastitim sredstvima”) i iskazana u privremenoj računovodstvenoj dokumentaciji, bez smanjenja rashoda za programe Unije.
            
            
               (3)Primjena sustava EU-a za trgovanje emisijama za sektore zgrada i cestovnog prometa, kako je utvrđeno u Direktivi 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća
                  14
               , može dovesti do kratkoročnih socijalnih posljedica. Kako bi prevladao taj problem, Uredbom (EU) [XXX] final Europskog parlamenta i Vijeća
                  15
                uspostavljen je Socijalni fond za klimatsku politiku, koji će se financirati iz općeg proračuna Unije u okviru višegodišnjeg financijskog okvira. Stoga bi gornju granicu za odobrena sredstva za preuzimanje obveza iz naslova 3. „Prirodni resursi i okoliš” i gornju granicu za odobrena sredstva za plaćanje trebalo prilagoditi za 2025., 2026. i 2027.
            
            
               (4)Uredbu (EU, Euratom) 2020/2093 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
            
            
               DONIJELO JE OVU UREDBU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               Uredba (EU, Euratom) 2020/2093 mijenja se kako slijedi:
            
            
               (1)u članku 4. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „4. Ne dovodeći u pitanje članke 4.a, 6. i 7., ne provode se daljnje tehničke prilagodbe za dotičnu godinu, ni tijekom te godine ni u obliku naknadnih ispravaka tijekom godina koje slijede.
            
         
         
            
               (2)umeće se sljedeći članak 4.a:
            
            
               „Članak 4.a 
                  Posebna godišnja prilagodba na temelju novih vlastitih sredstava
            
            
               1.Počevši od 2024., nakon podnošenja privremene računovodstvene dokumentacije za godinu n-1 u skladu s člankom 245. stavkom 3. Financijske uredbe provodi se prilagodba naviše gornje granice rashoda za odobrena sredstva za preuzimanje obveza iz podnaslova 2.b i gornje granice za odobrena sredstva za plaćanje za tekuću godinu.
            
            
               2.To godišnje usklađivanje sastoji se od sljedećih iznosa:
            
            
               (a)za godine 2024., 2025. i 2026., iznos jednak prihodu koji je iskazan u privremenoj računovodstvenoj dokumentaciji iz stavka 1. koji proizlazi iz sredstava utvrđenih u članku 2. stavku 1. točkama (e), (f) i (g) Odluke o vlastitim sredstvima.
            
            
               (b)za godinu 2027., iznos jednak prihodu koji je iskazan u privremenoj računovodstvenoj dokumentaciji iz stavka 1. koji proizlazi iz sredstava utvrđenih u članku 2. stavku 1. točkama (e), (f) i (g) Odluke o vlastitim sredstvima, umanjen za fiksni iznos od 8 000 milijuna EUR (u cijenama iz 2018.).
            
            
               Godišnje prilagodbe iz prvog podstavka ne smiju premašiti 15 000 milijuna EUR (u cijenama iz 2018.) za godine od 2024. do 2027.
            
            
               3.Komisija Europskom parlamentu i Vijeću dostavlja rezultate godišnjih prilagodbi iz stavka 2. u roku od 15 dana od podnošenja privremene računovodstvene dokumentacije za godinu n-1 u skladu s člankom 245. stavkom 3. Financijske uredbe.”;
            
            
               (3)u članku 11. stavku 3. drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „Iznosi koji odgovaraju prilagodbi naviše iz članka 4.a stavka 1. i iz članka 5. stavka 2. drugog podstavka dodaju se povrh maksimalnih iznosa iz prvog podstavka ovog stavka.”;
            
            
               (4)Prilog I. zamjenjuje se tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu,
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Socijalnog fonda za klimatsku politiku, COM(2021) 568 final, 14.7.2021.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava, SL L 433I, 22.12.2020., str. 28.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2021) 570.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije, SL L 275, 25.10.2003., str. 32.–46.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Prijedlog Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2003/87/EZ o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije, Odluke (EU) 2015/1814 o uspostavi i funkcioniranju rezerve za stabilnost tržišta za sustav trgovanja emisijama stakleničkih plinova Unije i Uredbe (EU) 2015/757, COM(2021) 551 final, 14.7.2021.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi mehanizma za prilagodbu emisija ugljika na granicama, COM(2021) 564 final, 14.7.2021.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Zaključci Europskog vijeća od 21. srpnja 2020., stavci A29 i 150.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Prilog II., preambula, točke D i E.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021.–2027., SL L 433 I, 22.12.2020., str. 11.–22.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Kako je zadnje izmijenjena odredbama Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093. Prilog ovom Prijedlogu temelji se na tehničkoj prilagodbi višegodišnjeg financijskog okvira za 2022. u skladu s člankom 4. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021.–2027., COM(2021) 365 od 7. lipnja 2021.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        SL C […], […], str. […].
               
               
                  
                     (12)
                  
                        SL L 433I, 22.12.2020., str. 28.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Odluka Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053 od 14. prosinca 2020. o sustavu vlastitih sredstava Europske unije te o stavljanju izvan snage Odluke 2014/335/EU, Euratom (SL L 424, 15.12.2020., str. 1.)
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (SL L 275, 25.10.2003., str. 32.)
               
               
                  
                     (15)
                  
                        SL […], […], str. […].
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 22.12.2021.
            COM(2021) 569 final
            
            PRILOG
            
            prijedlogu Uredbe Vijeća
            o izmjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021.–2027.
            
               
         
         
            
               PRILOG
            
            
               „PRILOG I.
            
            
               VIŠEGODIŠNJI FINANCIJSKI OKVIR (EU-27)
            
            
                     
                        (u milijunima EUR – cijene iz 2018.)
                     
                  
               
                     
                        ODOBRENA SREDSTVA ZA PREUZIMANJE OBVEZA
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        2026.
                     
                  
                  
                     
                        2027.
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno 
                        2021.–2027.
                     
                  
               
                     
                        1. Jedinstveno tržište, inovacije i digitalizacija
                     
                  
                  
                     
                        19 712
                     
                  
                  
                     
                        20 211
                     
                  
                  
                     
                        19 133
                     
                  
                  
                     
                        18 633
                     
                  
                  
                     
                        18 518
                     
                  
                  
                     
                        18 646
                     
                  
                  
                     
                        18 473
                     
                  
                  
                     
                        133 326
                     
                  
               
                     
                        2. Kohezija, otpornost i vrijednosti 
                     
                  
                  
                     
                        49 741
                     
                  
                  
                     
                        51 920
                     
                  
                  
                     
                        52 194
                     
                  
                  
                     
                        53 954
                     
                  
                  
                     
                        55 182
                     
                  
                  
                     
                        56 787
                     
                  
                  
                     
                        58 809
                     
                  
                  
                     
                        378 587
                     
                  
               
                     
                        2.a  Ekonomska, socijalna i teritorijalna kohezija
                     
                  
                  
                     
                        45 411
                     
                  
                  
                     
                        45 951
                     
                  
                  
                     
                        46 493
                     
                  
                  
                     
                        47 130
                     
                  
                  
                     
                        47 770
                     
                  
                  
                     
                        48 414
                     
                  
                  
                     
                        49 066
                     
                  
                  
                     
                        330 235
                     
                  
               
                     
                        2.b Otpornost i vrijednosti
                     
                  
                  
                     
                        4 330
                     
                  
                  
                     
                        5 969
                     
                  
                  
                     
                        5 701
                     
                  
                  
                     
                        6 824
                     
                  
                  
                     
                        7 412
                     
                  
                  
                     
                        8 373
                     
                  
                  
                     
                        9 743
                     
                  
                  
                     
                        48 352
                     
                  
               
                     
                        3. Prirodni resursi i okoliš
                     
                  
                  
                     
                        55 242
                     
                  
                  
                     
                        52 214
                     
                  
                  
                     
                        51 489
                     
                  
                  
                     
                        50 617
                     
                  
                  
                     
                        51 895
                     
                  
                  
                     
                        58 064
                     
                  
                  
                     
                        56 947
                     
                  
                  
                     
                        376 468
                     
                  
               
                     
                        Od čega: rashodi povezani s tržištem i izravna plaćanja
                     
                  
                  
                     
                        38 040
                     
                  
                  
                     
                        37 544
                     
                  
                  
                     
                        37 604
                     
                  
                  
                     
                        36 983
                     
                  
                  
                     
                        36 373
                     
                  
                  
                     
                        35 772
                     
                  
                  
                     
                        35 183
                     
                  
                  
                     
                        257 499
                     
                  
               
                     
                        4. Migracije i upravljanje granicama
                     
                  
                  
                     
                        2 324
                     
                  
                  
                     
                        2 947
                     
                  
                  
                     
                        3 164
                     
                  
                  
                     
                        3 282
                     
                  
                  
                     
                        3 672
                     
                  
                  
                     
                        3 682
                     
                  
                  
                     
                        3 736
                     
                  
                  
                     
                        22 807
                     
                  
               
                     
                        5. Sigurnost i obrana
                     
                  
                  
                     
                        1 700
                     
                  
                  
                     
                        1 725
                     
                  
                  
                     
                        1 737
                     
                  
                  
                     
                        1 754
                     
                  
                  
                     
                        1 928
                     
                  
                  
                     
                        2 078
                     
                  
                  
                     
                        2 263
                     
                  
                  
                     
                        13 185
                     
                  
               
                     
                        6. Susjedstvo i svijet
                     
                  
                  
                     
                        15 309
                     
                  
                  
                     
                        15 522
                     
                  
                  
                     
                        14 789
                     
                  
                  
                     
                        14 056
                     
                  
                  
                     
                        13 323
                     
                  
                  
                     
                        12 592
                     
                  
                  
                     
                        12 828
                     
                  
                  
                     
                        98 419
                     
                  
               
                     
                        7. Europska javna uprava
                     
                  
                  
                     
                        10 021
                     
                  
                  
                     
                        10 215
                     
                  
                  
                     
                        10 342
                     
                  
                  
                     
                        10 454
                     
                  
                  
                     
                        10 554
                     
                  
                  
                     
                        10 673
                     
                  
                  
                     
                        10 843
                     
                  
                  
                     
                        73 102
                     
                  
               
                     
                        Od čega: administrativni rashodi institucija
                     
                  
                  
                     
                        7 742
                     
                  
                  
                     
                        7 878
                     
                  
                  
                     
                        7 945 
                     
                  
                  
                     
                        7 997
                     
                  
                  
                     
                        8 025
                     
                  
                  
                     
                        8 077
                     
                  
                  
                     
                        8 188
                     
                  
                  
                     
                        55 852
                     
                  
               
                     
                        UKUPNO ODOBRENIH SREDSTAVA ZA PREUZIMANJE OBVEZA
                     
                  
                  
                     
                        154 049
                     
                  
                  
                     
                        154 754
                     
                  
                  
                     
                        152 848
                     
                  
                  
                     
                        152 750
                     
                  
                  
                     
                        155 072
                     
                  
                  
                     
                        162 522
                     
                  
                  
                     
                        163 899
                     
                  
                  
                     
                        1 095 894
                     
                  
               
                     
                        UKUPNO ODOBRENIH SREDSTAVA ZA PLAĆANJE
                     
                  
                  
                     
                        156 557
                     
                  
                  
                     
                        156 322
                     
                  
                  
                     
                        149 936
                     
                  
                  
                     
                        149 936
                     
                  
                  
                     
                        152 112
                     
                  
                  
                     
                        159 068
                     
                  
                  
                     
                        158 722
                     
                  
                  
                     
                        1 082 652”