CELEX: 51968PC0441
Language: nl
Date: 1968-06-26
Title: WIJZIGINGEN IN HET VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE REGELINGEN VAN SOCIALE ZEKERHEID OP WERKNEMERS IN LOONDIENST EN HUN GEZINKIEN DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN. (door de Commissie bij de Raad ingediend, krachtens artikel 149, lid 2, EEG)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 441
Vol. 1968/0079
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCtlAPPEN
                                                    COM(68 ) 441 def .
                                                    Brussel , 26 juni 1968
  WIJZIGINGEN IN HET VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD BETREFFENDE
   DE TOEPASSING VAN DE REGELINGEN VAN SOCIALE ZEKERHEID OP WERKNEMERS IN
   LOONDIENST EN HUN GEZINKIEN DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN .
   ( door de Commissie bij de Raad ingediend , krachtens artikel 149 > lid 2 , EEG )
  COM(68 ) 441 def.'
 ---pagebreak--- Bit document begint op "blz . 4 •
De paginaa 1 . 2 en 3 'bestaan niet .
               I
 ---pagebreak---                                     - 4-
 WIJZIGINGEN IN HET VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD BETREFFENDE
 DE TOEPASSING VAN DE REGELINGEN VAN SOCIALE ZEKERHEID OP WERKNEMERS IN
 LOONDIENST EN HUN GEZINNEN DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN
                                   Artikel 1
 ( ongewijzigd , met uitzondering van de alinea's a), k), m), n) en u)
 a) i ) wordt onder "wetgeving" ten aanzien van elke lid-staat verstaan de
         bestaande of toekomstige wetten , verordeningën en statutaire bepalingen
         die "betrekking hebben op de in artikel 2 , leden 1 en 2 , bedoelde
         takken en regelingen van sociale zekerheid ;
    ii ) hieronder vallen evenwel niet de bestaande of toekomstige bepalingen
         van contractuele oorsprong, onversohillig of deze al dan niet bij
         een administratief besluit verbindend of algemeen verbinden zijn ver­
         klaard , tenzij deze bepalingen dienen voor de uitvoering van een
         bij de in de vorige sub-alinea bedoelde wetten of verordeningen inge­
         stelde verplichte regeling.
  b) wordt onder "verdrag inzake sociale zekerheid" verstaan elke bilaterale
      of multilaterale overeenkomst die op het gebied van de sociale
      zekerheid voor alle in artikel 2 , leden 1 en 2 , bedoelde takken en
      regelingen, of een gedeelte daarvan , thans of in de toekomst uitsluitend
      twee of meer lid-staten bindt , alsmede elke zodanig multilaterale
      overeenkomst die thans of in de toekomst ten minste twee lid-staten
      en een of meer andere staten bindt , alsmede akkoorden van elke aard ,
      met name de protocollen en administratieve akkoorden , in het kader van
      bovengenoemde overeenkomsten gesloten»
kj worden onder "werknemers" verstaan de werknemers in loondienst alsmede
     allen die met hen geli jkgesteld zijn. Diegenen dié verplicht , vrijwillig
     of vrijwillig voortgezet , jcrachtens de op hen toepasselijke wetgeving
     verzekerd zijn in het kader van een ten gunste van de werknemers ingestelde
     regeling van sociale zekerheid tegen een of meer gebeurtenissen , waarin
     de takken van verzekering waarop deze . verordening van toepassing is
     voorzien , worden wat deze gebeurtenissen betreft als werknemers of
     daarmede geli jkgestelden beschouwd . Zij worden eveneens voor de ge­
     beurtenissen waartegen zij in het kader van een ten gunste van alle
     inwoners ingestelde regeling van' sociale zekerheid verzekerd zijn als
     werknemers óf daarmede geli jkgestelden beschouwd ; diegenen die uitsluitend
     vrijwillig of vrijwillig voortgezet verzekerd zijn , worden evénwel
     voor de gebeurtenissen waartegen zij in het kader van een ten gunste
     van alle inwoners ingestelde regeling verzekerd zijn , slechts met werk­
     nemers geli jkgesteld wanneer zij verzekerd zijn tegen alle gebeurtenissen
     waarvoor zij in het kader van de ten gunste van de werknemers ingestelde
     regelingen van sociale zekerheid tot de vrijwillige of de vrijwillig
     voortgezette verzekering konden worden toegelaten.
l ) i ) ongewijzigd
    ii ) moet de betrokkene echter , wat de betrekkingen tussen Frankrijk en
          de aangrenzende lid-staten betreft in een zone die zich in beginsel
          over een breedte van ten hoogste twintig kilometer aan beide zijden
          van de gemeenschappelijke grens uitstrekt * wonen en werkzaam zijn
          om als. grensarbeider te worden aangemerkt ; de Commissie stelt bij
          Verordening de lijst van de in deze grenszones gelegén gemeenten
          vast . Na raadpleging van de betrokken lid-staten kan zij bij
          verordening de zones verbreden ;
    iii ) ongewijzigd.
 ---pagebreak---                                         - 5 -
 m) warden oftde-r* " aeizoen.arbeiders u , verstaan de werknemers die zich begaven
     naar het grondgebied van eén andere lid-staat dan waar zij wonen , ten
     einde aldaar voor rekening van een onderneming of een werkgever van deze
     staat seizoenarbeid te verrichten voor een tijdvak van niet meer dan acht
     maanden , tenzij de hun krachtens hun arbeidsovereenkomst opgedragen
     werkzaamheden wegens bijzondere omstandigheden binnen deze termijn niet
     beëindigd zijn , en die gedurende hun werkzaamheden op het grondgebied
     van genoemde staat verblijven ; onder seizoenarbeid moet worden verstaan
     arbeid die van het seizoen afhankelijk is en elk jaar automatisch terug­
     keert ; de hoedanigheid van seizoenarbeider wordt aangetoond door overlegging
     van de arbeidsovereenkomst , voor gezien getekend door de diensten voor
     arbeidsvoorziening van de lid-staat waar de seizoenarbeider komt werken
     of een door deze diensten voor gezien getekend document waarin wordt
     verklaard dat voor de betrokkene op dat grondgebied een plaats "als
     seizoenarbeider aanwezig is ;
 n) heeft de term "vluchteling" de betekenis die daaraan wordt toegekend door
     artikel 1 'van het op 28 juli 1951 "te Genève ondertekende Verdrag be­
     treffende de status van vluchtelingen , herzien,       bij protocol van
     31 januari 1967 » of door de gunstiger wetgeving van een lid-staat ;
o ) heeft de term " staatloze" de betekenis die daaraan wordt toegekend in
    artikel 1 van het op 28 september 1954 te New York ondertekende Verdrag
    betreffende de status van staatlozen , of door de wetgeving van een
    lid-staat , indien deze gunstiger is ;
t ) binnen de grenzen gesteld in sub a) van dit artikel , worden onder
    "uitkeringen", "pensioenen", " renten" verstaan alle uitkeringen , pensioenen
    en renten ,- met inbegrip van alle bedragen ten laste van de openbare mid­
    delen , de bijslagen , uitkeringen op grond van herwaardering of aanvullende
    uitkeringen , zulks behoudens bijzondere bepalingen van deze verordening,
    alsmede de' als afkoopsom uitgekeerde bedragen welke in de. plaats kunnen
    treden van de pensioenen of renten en de stortingen wegens terugbetaling
    van premies of bijdragen ;
 u) worden onder "gezinsbijslagen" verstaan alle verstrekkingen of uitkeringen
     ter bestrijding van de gezinslasten , met uitzondering van de in bijlage I
     vermelde bijzondere uitkeringen bij geboorte ; wordt onder "kinderbijslag"
     uitsluitend verstaan de periodieke uitkeringen die op grond van het
     aantal gezinsleden en hun leeftijd worden toegekend ;
                                   Artikel 6
1 ) De bepalingen van deze verordening laten onverlet de verplichtingen welke
    voortvloeien uit :
    a) enig door de Internationale Arbeidsconferentie vastgesteld verdrag,
       dat door de betrokken lid-staat of lid-staten is geratificeerd en voor
       deze staten in werking is getreden ;
    b) ongewijzigd
2 ) ongewijzigd .
                                  Artikel 8
 lé Onder voorbehoud van de bijzondere bepalingen van deze verordening zijn
     degenen op wie de bepalingen van deze verordening van toepassing zijn ,
   , ongeacht of zij op het grondgebied van een lid-staat of van een derde
     staat wonen , onderworpen aan de verplichtingen en genieten de voordelen
     voortvloeiende uit de wetgeving van elke lid-staat onder dezelfde •
     voorwaarden als voor de onderdanen van die staat gelden »
 2 en 3 . ongewijzigd .
 ---pagebreak---                                  Artikel 9
 1 ) Zij op wie deze verordening van toepassing is , hebben het recht toege­
      laten te worden tot de vrijwillige of vrijwillig voortgezette verzekering
     overeenkomstig het bepaalde in de wetgeving van iedere lid-staat , zelfs
      indien zij niet op het grondgebied van die staat wonen , op voorwaarde
      in dit geval dat op hen of op de werknemer aan wie zij hun recht ontlenen
     de wetgeving van deze staat van toepassing is geweest .
2 ) Indien de wetgeving van een lid-staat de toelating tot de vrijwillige
     of de vrijwillig voortgezette verzekering afhankelijk stelt van de ver­
     vulling van tijdvakken van verzekering, worden de tijdvakken van ver­
      zekering die onder de wetgeving van iedere andere lid-staat zijn vervuld ,
      zover nodig in aanmerking genomen , alsof het tijdvakken van verzekering
     betreft die onder de wetgeving van eerstgenoemde staat zijn vervuld .
                                 Artikel 13
1 ) Ongewijzigd
2 ) ongewijzigd
     h ) ongewijzigd
     d ) behouden de werknemers die in een lid-staat als dienstplichtigen of
     voor herhalingsoefeningen onder de wapenen worden geroepen , de hoedanig­
     heid van werknemer en zijn onderworpen aan de wetgeving van deze staat ;
     indien de voordelen van deze wetgeving afhankelijk zijn van de vervulling
     van tijdvakken van verzekering voor de militaire dienst of na beëindiging
     van de militaire dienst , wordt zovor nodig rekening gehouden met de tijd­
     vakken van verzekering die onder de wetgeving van iedere andere lid-staat
     zijn vervuld , alsof het tijdvakken van verzekering betreft die onder de
     wetgeving van eerstgenoemde staat zijn vervuld .
     (Lid 3 wordt geschrapt ).
                                Artikel 14
1 ) Ten aanzien van de in artikel 13 » lid 2 alinea a), gegeven regel gelden
     de volgende uitzonderingen of bijzonderheden :
a) i ) op de werknemers die op het grondgebied van een lid-staat zijn tewerk-
         gesteld door een onderneming waaraan zij normaal verbonden zijn en
         door deze onderneming uitgezonden worden naar het grondgebied van een
         andere lid-staat ten einde aldaar voor haar rekening arbeid te ver­
         richten , blijft de wetgeving van eerstgenoemde staat van toepassing,
         op voorwaarde dat de . te verwachten duur van die arbeid niet meer dan
         twaalf maanden bedraagt en zij niet worden uitgezonden ter vervanging
         van andere werknemers wier tijd van uitzending verstreken is ;
    ii ) indien de te verrichten arbeid door onvoorziene omstandigheden de
         oorspronkelijk voorziene tijdsduur overschrijdt en meer dan twaalf
         maanden duurt , blijft de wetgeving van eerstgenoemde staat van toe­
         passing tot beëindiging van die arbeid , mits de bevoegde autoriteit
         van de andere staat waarheen zij zijn uitgezonden of het door deze
         autoriteit aangewezen lichaam hiertoe toestemming verleend; 5 deze
         toestemming moet voor het einde van het oorspronkelijke tijdvak van
         twaalf maanden worden aangevraagd ;
de alinea's b ) c ) en      blijven ongewijzigd .
de leden 2 en 3 blijven ongewijzigd .
 ---pagebreak---                                   Artikel 14 ois
  l ) Het "bepaalde in de artikelen 13 en 14 is niet van toepassing op de
      vrijwillige verzekering of de vrijwillig voortgezette verzekering.
, 2 ) Ingeval de toepassing van de wetgevingen van twee of meer lid-staten
      de samenloop van de aansluiting bij een verplichte verzekeringsregeling
      en bij een of meer regelingen van de vrijwillige of de vrijwillig voort­
      gezette verzekering of de samenloop van de aansluiting bij twee of meer
      regelingen van de vrijwillige of de vrijwillig voortgezette verzekering
      meebrengt , is de betrokkene uitsluitend onderworpen aan de regeling van
      de verplichte verzekering of kan bij gebreke daarvan slechts worden toe­
      gelaten tot de regeling van de vrijwillige of de vrijwillig voortgezette
      verzekering waarvoor hij gekozen heeft .
  3 ) Niettegenstaande het bepaalde in het vorige lid , kan de betrokkene ter-
      zake van invaliditeit , ouderdom en overlijden ( pensioenen) tot de vrij­
      willige of vrijwillig voortgezette verzekering van een lid-staat worden
      toegelaten zelfs indien hij verplicht onderworpen is aan de wetgeving
      van een andere lid-staat , wanneer de wetgeving van de eerste staat
      samenloop van de vrijwillige of vrijwillig voortgezette verzekering met
      de verplichte verzekering van bedoelde staat toelaat .
                                  Artikel 17
  1 ) Indien de wetgeving van een lid-staat het verkrijgen , het behoud of het
      herstel van het recht op uitkeringen en verstrekkingen afhankelijk stelt
      van de vervulling van tijdvakken van verzekering , houdt het bevoegde
      orgaan van die staat daartoe , zover nodig , rekening met de onder de
      wetgeving van elke andere lid-staat vervulde tijdvakken van verzekering ,
      alsof het tijdvakken gold die onder de wetgeving van eerstgenoemde staat
      zijn vervuld .
 2 ) ongewijzigd .
 3 ) Indien de wetgeving van een lid-staat de toelating tot de verplichte
      verzekering afhankelijk stelt van de vervulling van tijdvakken van ver­
      zekering , wordt zover nodig rekening gehouden met de tijdvakken van
      verzekering die onder de wetgeving van iedere andere lid-staat zijn
      vervuld , alsof het tijdvakken van verzekering waren die onder de wet­
      geving van eerstgenoemde staat zijn vervuld .
                                  Artikel 18
 l ) Inleidende tekst blijft ongewijzigd .
      a) ongewijzigd.
      b ) uitkeringen die door het bevoegde orgaan overeenkomstig het bepaalde
          in de door dit orgaan uitgevoerde wetgeving worden verleend . Na
          overleg tussen het bevoegde orgaan en het orgaan van de woonplaats
          kunnen de uitkeringen evenwel door laatstgenoemd orgaan , voor rekening
          van eerstgenoemd orgaan , overeenkomstig de wetgeving van de bevoegde
          staat worden verleend .
 ---pagebreak---                                      - 8 -
      Lid 2 blijft ongewijzigd .
 3 . De uitkeringen en verstrekkingen kunnen door het bevoegde orgaan op hot
      grondgebied van de bevoogde staat , overeenkomstig de bepalingen van de
      wetgeving van deze staat eveneens aan de grensarbeiders worden verléend ,
      alsof zij op het grondgebied van die sta&t woonden . Hun gezinsleden mogen
      op dezelfde voorwaarden verstrekkingen genieten ; het genot van deze
      verstrekkingen is evenwel , behoudens in spoedgevallen , afhankelijk van
      een akkoord tussen de betrokken staten of tussen de bevoegde autoriteiten
      van deze staten of , bij ontstentenis van een akkoord , van de vooraf­
      gaande toestemming van het bevoegde orgaan .
      De leden 4 en 5 'blijven ongewijzigd .
                                   Artikel 19
 1 ) Ongewijzigd , behoudens ii )
      ii ) uitkeringen die verleend worden door het bevoegde orgaan volgens het
           bepaalde in de door dit orgaan uitgevoerde wetgeving. Na overeen­
           stemming tussen het bevoegde orgaan en het orgaan van de verblijf­
           plaats of van de woonplaats kunnen de uitkeringen echter eveneens
           door dat orgaan , voor rekening van eerstgenoemd orgaan worden ver­
           leend volgens de wetgeving van de bevoegde staat .
2 ) ») De in alinea b ) van het voorgaande lid bedoelde toestemming mag
           slechts worden geweigerd indien vaststaat dat de verplaatsing van de
           betrokkene zijn gezondheidstoestand of de toepassing van een
           geneeskundige behandeling in gevaar zou kunnen brengen .
     b) Ongewijzigd .
De leden 3 en 4 blijven ongewijzigd .
                                   Artikel 20 bis
1 ). Wanneer aan een werknemer voor hemzelf of voor een van zijn gezinsleden
       door het orgaan van een lid-staat recht op een prothese , een kunstmiddel
       van grotere omvang of andere belangrijke verstrekkingen is verleend
       vóór zijn aansluiting bij het orgaan van een andere lid-staat , blijven
       deze verstrekkingen ten laste van eerstbedoeld orgaan , zelfs indien
       zij in werkelijkheid eerst werden toegekend terwijl genoemde werknemer
       reeds bij het tweede orgaan was aangesloten .
2 ) De Administratieve Commissie stelt de lijst op van de verstrekkingen
       waarop het bepaalde in het vorige lid van toepassing is .
                                  Artikel 25
1 ) Ongewijzigd
2 ) De in het vorige lid bedoelde vergoedingen worden vastgesteld en vinden
     plaats overeenkomstig de bij de in artikel 79 bedoelde uitvoeringsverordening
     bepaalde regels , hetzij op grond van de bescheiden waaruit de werkelijke
     tittgawa blijken , hetzij op grond van vaste bedragen.
3 ) Ongewijzigd.
 ---pagebreak---                                     - 9 -
                                    Artikel 27
1 . Indien de wetgeving van een lid-staat het verkrijgen , het behoud of het
    herstel van het recht op uitkeringen afhankelijk stelt van de vervulling
    van tijdvakken van verzekering, houdt het orgaan dat deze wetgeving uitvoert
    daartoe , zover nodig, rekening met de onder de wetgeving van elke andere
    lid-staat vervulde tijdvakken van verzekering, alsof deze 'tijdvakken onder
    de wetgeving van eerstbedoelde staat waren vervuld .
2 ) Indien de wetgeving van een lid-staat de toekenning van bepaalde uitkeringen
    afhankelijk stelt van de voorwaarde dat de tijdvakken van verzekering in
    een aan een bijzondere regeling onderworpen bedrijfstak of eventueel in
    een bepaalde werkzaamheid zijn vervuld , wordt voor de toekenning van deze
    uitkeringen slechts rekening gehouden met de tijdvakken die onder de wet­
    geving van andere lid-staten zijn vervuld , indien zij onder een overeen­
    komstige regeling of bij ontstentenis daarvan in dezelfde bedrijfstak of
    eventueel dezelfde werkzaamheid zijn vervuld . Indien de betrokkene , rekening
    houdende met de aldus vervulde tijdvakken , niet voldoet aan de voor het
    genot van genoemde uitkeringen gestelde voorwaarden , wordt met deze
    tijdvakken rekening gehouden voor de toekenning van de uitkeringen van de
    algemene regeling of bij ontstentenis daarvan de regeling die op de arbeiders
    of , naar gelang van het geval , de bedienden , van toepassing is .
                                  Artikel 29
1 ) ongewijzigd .
2 ) Indien genoemde werknemer door arbeidsongeschiktheid met daarop volgende
    invaliditeit wordt getroffen terwijl op hem een in bijlage III vermelde
    wetgeving van toepassing is en hij alleen voldoet aan de door deze wet­
    geving of andere wetgevingen van dezelfde soort gestelde voorwaarden om
    recht op de uitkeringen te hebben , zo nodig rekening houdende met het
    bepaalde in artikel 27 » doch zonder dat een beroep behoeft te worden gedaan
    op de tijdvakken van "verzekering die onder een niet in bijlage III vermelde
    wetgeving zijn vervuld , worden de uitkeringen waarop deze werknemer aanspraak
    kan maken , ongeacht het bepaalde in het vorige lid , overeenkomstig het be­
    paalde in artikel 28 toegekend .
3 ) De door het orgaan van een lid-staat genomen beslissing aangaande de
    invaliditeit van de aanvrager is verbindend voor het orgaan van elke
    andere betrokken lid-staat , mits de overeenstemming van de voorwaarden
    met betrekking tot de invaliditeit tussen de wetgevingen van deze staten
    in bijlage V is erkend .
 ---pagebreak---                                         - 10 -
                                   Artikel 34
1 . Indien de wetgeving van een lid-staat . het verkrijgen , het behoud of het
     herstel van het recht op uitkeringen afhankelijk stelt van de vervulling
     van tijdvakken van verzekering, houdt het orgaan dat deze wetgeving uit­
     voert daartoe rekening met de onder de wetgeving van elke andere lid-staat
    vervulde tijdvakken van verzekering alsof deze tijdvakken onder de wetgeving
     van eerstbedoelde staat waren vervuld .
2 . Indien de wetgeving van een lid-staat de toekenning van bepaalde uit­
    keringen afhankelijk stelt van de voorwaarde dat de tijdvakken van ver­
     zekering in een aan een bijzondere regeling onderworpen bedrijfstak
     of eventueel in een bepaalde werkzaamheid zijn vervuld , wordt voor de
    toekenning van deze uitkeringen slechts rekening gehouden met de tijdvakken
    die onder de wetgeving van andere lid-staten zijn vervuld , indien zij
    onder een overeenkomstige regeling of bij ontstentenis daarvan in
    dezelfde bedrijfstak of eventueel dezelfde werkzaamheid zijn vervuld .
    Indien de betrokkene , rekening houdende met de aldus vervulde tijdvakken ,
    niet voldoet aan de voor het genot van genoemde uitkeringen gestelde
    voorwaarden , wordt met deze tijdvakken rekening gehouden voor de toe­
    kenning van de uitkeringen van de algemene regeling of bij ontstentenis
    daarvan de regeling die op de arbeiders of naar gelang van het geval
    de bedienden , van toepassing is .                       -  .
 3 . Indien de wetgeving van een lid-staat die de toekenning van de uitkeringen
      afhankelijk stelt van de voorwaarde dat de werknemer op het tijdstip van
      het intreden van de verzekerde gebeurtenis aan deze wetgeving onderworpen
      is , voor het verkrijgen van het recht of voor de berekening van de uit­
      keringen geen eisen betreffende de duur van de verzekering stelt , wordt
      iedere werknemer die niet meer aan deze wetgeving onderworpen is , voor de
      toepassing van de bepalingen van dit hoofdstuk geacht dit alsnog te zijn
      op het tijdstip waarop de verzekerde gebeurtenis intreedt , indien hij op
      dat tijdstip aan de wetgeving van een andere lid-staat onderworpen is of
      bij gebreke daarvan ingevolge de wetgeving van een andere lid-staat aan­
      spraak op uitkeringen "kunnen oiakenf ondanks het bepaalde in lid 1 van
      art.ikel 37 ,
 4. Ongewijzigd .                                          '
 ---pagebreak---                                     - 11 -I
                               Artikel 37
1 . Indien de totale duur der onder de wetgeving van een lid-staat vervulde
    tijdvakken van verzekering minder dan een jaar bedraagt en indien ,
    uitsluitend rekening houdende met deze tijdvakken , geen enkel recht op
    uitkeringen ingevolge de bepalingen van die wetgeving is verkregen , is
    het orgaan van die staat niet verplicht uit hoofde van bedoelde tijd­
    vakken uitkeringen toe te kennen , niettegenstaande het bepaalde in
    artikel 35 »
2 . Ongewijzigd .
3 . Ongewijzigd .
                               Artikel 38
Ongewijzigd , behoudens lid l ) b) ii ).
ii ) voldoet aan de voorwaarden van een enkele wetgeving, zonder dat een
     beroep behoeft te worden gedaan op de tijdvakken van verzekering die
     vervuld zijn onder wetgevingen aan welker voorwaarden niet wordt
     voldaan , wordt het bedrag van de verschuldigde uitkering alle® be­
     rekend overeenkomstig het bepaalde in de wetgeving aan welker voor-
     weiarden wel wordt voldaan , waarbij uitsluitend rekening wordt gehouden
     met de onder deze wetgeving vervulde tijdvakken .
 ---pagebreak---                                     - 12 -
                                 Artikel 41
 1 ) Inleidende tekst en alinea at ongewijzigd
     b ) uitkeringen die door het bevoegde orgaan worden verleend volgens het
         bepaalde in de door dit orgaan uitgevoerde wetgeving , Na overleg
         tussen het bevoegde orgaan en het orgaan van de woonplaats kunnen
         de uitkeringen evenwel ook door laatstgenoemd orgaan , voor rekening
         van eerstgenoemd orgaan , overeenkomstig de wetgeving van de bevoegde
         staat worden verleend .
2 ) t/m 4 ) ongewijzigd .
                                 Artikel 42
     Het ongeval op weg van en naar het werkd dat op het grondgebied van
een andere lid-staat dan de bevoegde staat is gebeurd , wordt geacht te
hebben plaatsgevonden op het grondgebied van de bevoegde «iaat .
                                 Artikel 43
1 ) Ongewijzigd , behoudens ii )
     ii ) uitkeringen die door het bevoegde- orgaan worden verleend volgens het
          bepaalde in de door dit orgaan uitgevoerde wetgeving , Na overleg tus­
          sen het bevoegde orgaan en het orgaan van de verblijfplaats of van de
          woonplaats , kunnen de uitkeringen evenwel ook door laatstgenoemd or­
          gaan , Toor rekening van eerstgenoemd orgaan overeenkomstig de wet­
          geving van de bevoegde staat worden verleend .
2 ) a ) de in alinea b ) van het voorgaande lid bedoelde toestemming mag slechts
         worden geweigerd wanneer vaststaat dat de verplaatsing van de betrok­
         kene nadelig is voor zijn gezondheidstoestand of voor de toepassing
         van een geneeskundige behandeling .
                                 Artikel 46
1 ) ongewijzigd
2 ) Indien in de wetgeving van een Lid-Staat een maximumduur voor de verle­
     ning van de verstrekkingen en uitkeringen is vastgesteld , mag het orgaan
     dat deze wetgeving uitvoert rekening houden met het tijdvak waarin de
     verstrekkingen en uitkeringen reeds door het orgaan van een andere Lid-
     Staat werden verleend .
                                 Artikel 48
1 ) Ongewijzigd
2 ) De in het vorige lid bedoelde vergoedingen worden vastgesteld en vinden
     plaats overeenkomstig de bij de in artikel 79 bedoelde uitvoeringsver-
     ordening bepaalde regels , hetzij op grond van de bescheiden waaruit
     de werkelijke uitgaven blijken , hetzij op grond van vaste bedragen .
3 ) Ongewijzigd .
                                                                   •/ • • •
 ---pagebreak---                               - 12 bis -
                             Artikel 51
    Indien de wetgeving van een lid-staat het verkrijgen , het "behoud of het
herstel van het recht op uitkeringen bij overlijden afhankelijk stelt
van de vervulling van tijdvakken van verzekering , houdt het bevoegde
orgaan van die staat daartoe , eovsr nodig , rekening met de onder de
wo'ogoving van elke andere lid-staat vervulde tijdvakken van verzekering ,
alnof deze tijdvakken onder de wetgeving van eerstgenoemde staat waren
vervald .
 ---pagebreak---                                      - 13 -
                                    Artikel 58
 1 ) Ongewijzigd.
 2 ) De in het vorige lid bedoelde vergoedingen worden vastgesteld en vinden
      plaats overeenkomstig de bij de in artikel 79 bedoelde uitvoeringsveror–
      dening bepaalde regels , hetzij op grond van de bescheiden waaruit de
      werkelijke uitgaven blijken , hetzij op grond van vaste bedragen.
 3 ) Ongewijzigd.
                                       Artikel 59
Indien de wetgeving van een lid-staat het verkrijgen, het behoud of het
herstel van het recht op bijslagen afhankelijk stelt van de vervulling
van tijdvakken van arbeid , houdt het bevoegde orgaan van die staat daartoe ,
zover nodig, rekening met de op het grondgebied van elke andere lid-staat
vervulde tijdvakken van arbeid , alsof de tijdvakken onder zijn eigen
wetgeving waren vervuld.
                                   Artikel bù
1) Ongewijzigd .
2 ) Ongeacht het bepaalde in het voorgaande lid heeft een werknemer als
     bedoeld in artikel 14 , lid 1 , alinea a) voor zijn gezinsleden die hem
     naar het grondgebied van de lid-staat waarheen hij wordt uitgezonden
     vergezellen , recht op de bijslagen waarin de wetgeving van de bevoegde
     staat voorliet A Deze bijslagen worden verleend door het bevoegde orgaanj
     na overleg tussen het bevoegde orgaan en het orgaan van de sttat waarheen
     de betrokkene is uitgezonden kunnen de bijslagen echter evenwcns door
     dat orgaan voor rekening van eerstgenoemd orgaan worden verleend.
                                   Artikel 64
1 ) Het bevoegde orgaan dient het bedrag van de voor zijn rekening krachtens
     artikel 60 , lid 1 of artikel 61 verleende bijslagen te vergoeden. De in
     artikel 79 bedoelde uitvoeringsverordening bepaalt op welke wijze de
     vergoedingen worden vastgesteld en worden betaald .
2 ) t/m 4 ongewijzigd.
                                  Artikel 65
l ) De Administrât ieve Commissie die bij de Commissie van de Europese
     gemeenschappen is ingesteld , is samengesteld uit voor elk der lid-staten
     een regeringsvertegenwoordiger, die eventueel door technische adviseurs
    wordt bijgestaan. Een vertegenwoordiger van de Commissie van de Europese
     Gemeenschappen eventueel terzijde gestaan door hem toegevoegde vertegen­
    woordigers neemt 'met raadgevende stem aan de vergaderingen van de
    Administratieve Commissie deel . Bovendien nemen een vertegenwoordiger
    van de werkgevers , een vertegenwoordiger van de landbouwers en twee
     vertegenwoordigers van do werknemers met raadgevende stem aan de ver­
     gaderingen van de Administratieve Commissie deel . Deze vertegenwoordigers
    worden door de Commissie op voorstel van de op Europees niveau representa­
     tieve beroepsorganisaties benoemd .
2 t/m 4 ongewijzigd.
 ---pagebreak---   I                             - 14 -
                               Artikel- 66 ~
a) en b) Ongewijzigd
c ) de samenwerking tussen de lid-staten op het terrein van de sociale
    zekerheid te /bevorderen en te verbreden , in het bijzonder met het oog
    op maatregelen in het gemeenschappelijk belang op het terrein van de
    gezondheidszorg en op maatschappelijk terrein , en de personen op wie
    deze verordening van toepassing is de verzorging volgens de modernste
    medische wetenschap gemakkelijker deelachtig te doen worden ;
d ) de samenwerking tussen de lid-staten te bevorderen en te verbreden in
    het belang van een snellere vaststelling van de bij toepassing van de
    verordening verschuldigde uitkeringen , met name terzake van invaliditeit ,
    ouderdom en overlijden ( pensioenen ), waarbij rekening wordt gehouden met
    de technische ontwikkeling in het administratieve vlak ;
(de alinea 's d , e en f worden respectievelijk e . f en g.)
                                 Artikel 71
Lid 1 wordt geschrapt alsook , de num.mering     van het volgende lid .
                                 Artikel 74
1 . De werkgevers kunnen niet tot betaling van hogere premies of bijdragen
    weréen gedwongen op grond van het feit dat hun domicilie of de zetel van
    hun onderneming zich op het grondgebied van epn andere lid-staat dan de
    bevoegde staat bevindt .
2 . Voor de vaststelling van het bedrag van de aan een orgaan van een lid-staat
    verschuldigde premie of bijdrage wordt zo nodig rekening gehauden met de op
    het grondgebied van iedere andere lid-staat verkregen inkomsten .
    De leden 1 en 2 kri jgen respectievelijk de nummers 3 en 4 »
 ---pagebreak---                                      - 15 -
                                  Artikel 76
l ) t/m 7 ) ongewijzigd.
8 ) De toepassing van artikel 60 , lid 1 , van de verordening mag niet leiden
    tot een vermindering van de rechten van de werknemers die op de datum
    van inwerkingtreding van deze verordening , krachtens de Verordeningen
    nis . 3 en 36/63 gezins bijslagen ontvingen. De in artikel 79 bedoelde
    verordening zal vaststellen op welke wijze dit lid wordt toegepast .
                                  Artikel 80
Deze verordening treedt tezamen met de bijbehorende bijlagen in werking
op de eerste dag van de zevende maand , volgende op de bekendmaking van
de in artikel 79 bedoelde uitvoeringsverordening . Hierdoor vervallen de
volgende verordeningen , voor welker overeenkomstige bepalingen zij in
de plaats treden : Verordening nr. 3 inzake de sociale zekerheid van
migrerende werknemers en Verordening nr . 4 strekkende tot uitvoering en
aanvulling van Verordening nr. 3t alsmede Verordening nr. 36/63/EEG inzake
de sociale zekerheid van grensarbeiders .
Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk op het grondgebied van elke lid-staat .
 ---pagebreak---                                      16 -
          Het merendeel van de hierbij gevoegde wijzigingen is een gevolg
van de respectievelijk op 25 januari I967 en 25 januari 1968 door het
Economisch en Sociaal Comité ( l ) en het Europese Parlement (2 ) uitgebrachte
adviezen , alsmede van de aanvullende voorstellen van de Administratieve
Commissie voor de sociale zekerheid van migrerende werknemers . Deze
adviezen en voorstellen , die soms op dezelfde punten betrekking hebben ,
worden in het navolgende naast de oorspronkelijke voorstellen van de
Commissie att.de conclusies die de Commissie meent daaruit te moeten,
trekken , weergegeven .
         Tenslotte bleek het dienstig bij deze zelfde gelegenheid enige
formele verbeteringen in het voorstel van de Commissie aan te brengen .
( l ) P.B. van de Europese Gemeenschappen nr. 64 van 5 april 1967
(2 ) Doc . Raad 112/68 (ASS71 )
 ---pagebreak--- Oorspronkeli jk voorstel van de        Aanvullend voorstel van de         Advies Van het                 Advies van het Ec . en Soc ,
         Commisnie                     Administratieve Commissie          Euro-oeos Parlement                    Comite
Artikel 1 - a) ( Omschrijving van het "begrip "wetgeving")
a ) wordt onder "wetgeving"...;                                         a) wordt onder "wetgeving . . . ; /Zorg dragen voor de coör-
    hieronder vallen niet de be­                                           hieronder vallen eveneens       dinatie van de aanvullende
    palingen van contractuele oor-      « regelingen    van contrac
                                                            . c.
                                       /de   regelingen             ­      de bepalingen van contractu- regelingen , buiten die van
    sprong , onverschillig
    ^            . ,
                            of deze
                         . . , . .
                                                    ^ van uit
                                         tuele oorsprong uitdrukke ­       ele oorsprong , indien deze de wettelijke regelingen ,
    bepalingen  al dan niet Dij een
    toesluit van de overheid ver­
                                         lijkk uitGluitenj
                                               uitsluiten./                bepalingen bij   een besluit    door middel van onderhande­
                                                                           van de overheid verbindend      lingen tussen de vertegen­
    bindend of algemeen verbindend                                         of algemeen verbindend zi jn    woordigers van de werkge­
    zijn verklaard .                                                       verklaard .                     vers en van de werknemers/
De voorgestelde tekst is in overeenstemming met de aanvullende voorstellen van de Administratieve Commissie voor de Sociale
Zekerheid van migrerende werknemers en het advies van het Economisch en Sociaal Comité . De vertegenwoordigers van de werkgevers
en de werknemers moeten zo nodig door middel van een collectieve Europese overeenkomst een coördinatie van de aanvullende rege­
lingen bewerkstelligen. D® uitdrukkelijke uitsluiting van de contractuele regelingen is bovendien gerechtvaardigd enerzijds door­
dat een interne coördinatie tussen deze regelingen niet of slechts zeer ten dele bestaat , terwijl deze coördinatie een voorwaarde
voor de coördinatie op gemeenschapsvlak zou moeten zijn , en anderzijds door het feit dat de gelijkheid van behandeling tussen
binnenlandse en buitenlandse werknemers reeds gewaarborgd is bij de artikelen 7 en 48 van het Verdrag en artikel 9 van
Verordening nr . 38/64 .
Het oorspronkelijk voorstel poet echter dusdanig worden gepreciseerd, dat de regelingen van contractuele oorsprong door de
uitvoering van wetten of vego^d|nj,^i^os J;het gebied van de sociale zekerheid niet -.rordan uitgezonderd ; het^-cen ten dele zou
overeenkomen met de wens /Wanneer * zi.i "aïems als wezenlijk bestanddeel in een wettelijke regeling zijn . genomen , zijn de
contractuele bepalingen een nieuwe vorm van decentralisatie , die te vergelijken is met de reeds bestaande vorm van de
statutaire bepalingen bij de uitvoering van de sociale zekerheid. Dit is het geval van de tussen de beroepen bestaande
nationale regelingen van de werkloosheidsverzekering in Frankrijk sedert een beschikking met wetgevende waarde , aangevuld
met uitvoeringsbeschikkingen , de werkloosheidsverzekering verplicht heeft gesteld , de verzekeringsinstelling uitdrukkelijk
heeft aangewezen en de grondslag van de premies en bijdragen heeft vastgesteld . De beschikking van 13 juli 1967 verplicht
namelijk iedere werkgever die loonbelasting moet betalen , een vast bedrag te betalen om iedere werknemer die bij hem in
dienst is tegen werkloosheid te verzekeren . De werkgevers moeten aan deze verplichting voldoen door aaiisluiting bij de organen
van de regeling die reeds eerder bij de collectieve arbeidsovereenkomst van 31 december 1958 werd ingesteld en bij ministerieel
besluit van 12 mei 3559 werd goedgekeurd en uitgebreid tot de ondernemingen die niet bij het CNPF ( Conseil National du
Patronat Frangais , als ondertekenaar van de overeenkomst ) zijn aangesloten , doch onder een bedrijfstak vallen die in het CNPF
vertegenwoordigd is ; de organen mogen deze toetreding niet weigeren . De bijdragen van patroons en werknemers in de financiering
van de verzekering moeten op dezelfde grondslag berusten als de betaling van het vaste bedrag. Bovendien bepaalt de be­
schikking dat het burgerpersoneel dat geen staatsambtenaar of aznbtenaar van een overheidsinstelling is en waarvan de werkgever
4Jeen verzekeringsplicht heeft , bij ontslag een uitkering zullen ontvangen , onder de bij decreet te bepalen voorwaarden , die
gelijk zullen zijn aan door de verzekeringsregeling gestelde voorwaarden ; dit uitvoeringsdecreet zal vanzelfsprekend deel
uitmaken van de sociale zekerheidswetgeving in de zin van alinea a) i ) van deze verordening. Daar het Hof van Justitie
in een arrest van 30 juni 1 966 ( zaak VAASEN–GOBBELS 6I-65 ) van oordeel is geweest dat een regeling die in de plaats treedt
vdh wetten bï* verordeningen betreffende een algemene of bijzondere regeling van sociale zekerheid , deel uitmaakt van de"wet-
geving" in de zin van artikel 1 ( b) van Verordening nr . 3 bestaat er een reden temeer. om aan te nemen dat de regeling van de
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de       Aanvullend voorstel van de         Advies van het Europese              Advies van het Ec . en Soc ,
         Commissie                   Administratieve Commissie                  Parlement                            Comité
werkloosheidsverzekering waarop do collectieve arbeidsovereenkomst van 1958 van toepassing is ,met , de wij2lgingsclausules
do tfitvoeringsv0ror4.eningen fwelkQ regeling een vervanging wordt van een regeling <Lie "bij decreet word ingesteld voor de
personen die niet in de -v<y$4.ngssfeer daarvan violen ,voor ,de toopassing van dc verordening deel uitmaakt van de sociale ze-
kerheidswetgeving . Uit de beschikking van 13 juli 1967 blijkt oveneons dat hot recht van de werknemers op werkloosheidsuit­
keringen loo staat van het £©it of de- ^rkrjamer zijn verplithtingon tot . ^ansl^rifcing "bij de verzekeringsinstellingen of tot "be­
taling van premies of bijdragen ^welke verpLio&tingen reep . uit de beschikking en uit de oollectieve arbeidsovereenkomst voort-
vloeiends nagekomen: het betreft hier een voor de sooiale zekerheid in bepaalde takken kenmerkende bepaling ,die echter verder
gaat dan het recht van de particuliere verzekeringen» Tenslotte lijkt het dat de opneming van de tussen de -verschillends beroe­
pen bestaande Franse regeling van de werkloosheidsverzekering in do toepassingsfeer van de verordening geen administratieve
moeilijkheden behoeft op         leveren,daar de organen die met het beheer belast zijn,krachtens de beschikking reeds belast zou­
den kunnen worden, met het verlenen van de uitkeringen van de openbare bijstand die in ieder geval in de toepassingssfeer van
de verordening begrepén zijn.
Een redactionele wijziging om in de Franse tekst "dispositions d'oi'igine conventionnelle" te vervangen door "dispositions
conventionnelles" werd aangebracht ter vermijding van iedere verwarring met bepaalde verzekeringsregelingen die oorspronkelijk
door een collectieve arbeidsovereenkomst werden ingesteld doch volledig buiten werking werden gesteld en vervangen door een
wet of door verordeningen , zoals het geval is met de kinderbijslag in Italië»
Artikel 1 - b) (Qnschrijving van het begrip "verdrag van sociale zekerheid" )                                                             ,
b) wordt onder "verdrag inzake                     Geen                 b) wordt onder "verdrag inzake
    sociale zekerheid" verstaan                                             sociale zekerheid" verstaan                                   ■
    elke bilaterale of multilate-                                           elke bilaterale of multila-
    rale overeenkomst die op het                                            terale overeenkomst die op
    gebied van de sociale zekerheid                                         het gebied van de sociale
    voor alle in artikel 2 , leden                                          zekerheid voor alle in artikel
    1 en 2 , bedoelde takken en                                             2 , leden 1 en 2 , bedoelde tak–
    regelingen , of een gedeelte                                            ken en regelingen, of een ge-
    daarvan, thans of in da toekomst                                        deelte daarvan , thans of in de
    uitsluitend ■'.wee of meer lid-                                         toekomst uitsluitend twee of
    staten bindt , aismede elke zo-                                         meer lid-staten bindt , aismede
    danig multilaterale overeen–                                            elke zodanig multilaterale
    komst die thans of in de toe                                            overeenkomst die thans of in
    komst ten minste twee lid–staten                                        de toekomst ten minste twee
    en een of meer andere staten                                            lid-staten bindt , aismede
    bindt , alsmede akkoorden van                                           akkoorden , protocollen en
    elke aard , in het kader van                                            administratieve en ajidere re–
    bovengenoemde overeenkomsten ge–                                        gelingen van elke aard , in het
    sloten ,                                                                kader van bovengenoemde over­
                                                                            eenkomsten gesloten .
 Het voorstel van hot Parlement waardoor men eventuele moeilijkheden bij de interpretatie i-jil voorkomen door de meest
 gebruikte overeenkomsten op te sommen moet worden aanvaard, alhoewel de definitie in Verordening nr. 3 die gelijk is aan
 net oorsprönkel-i jke voorstèl van d.e Commissie , nooit problemen lieef-t geschapen .                                         –           –
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van       de  Aanvullend voorstel van de      Advies van het Europese    Advies van' he t Ec » en Soc ,
          - Comn . iS'Sie      . .. . Administratieve Commissie            Pari ement                   Comite
Artikel 1 - k ) ( Omschrijving van het "begrip "werknemer   T
k ) worden onder "werknemers ver­                                worden onder "werknemers " ver­
    staan de werknemers in loon­                                 staan de werknemers in loon­
    dienst alsmede allen die met                                 dienst alsmede allen die met hen '
    hen geli jkgesteld zijn . Onder                              gelijkgesteld zijn . Onder met werk­
    met werknemers geli jkgestelden                              nemers geli jkgestelden moeten wor­
    moeten worden verstaan degenen                               den verstaan degenen die in het ka­
    die in het kader van de ten                                  der van de ten gunste van de werk­
    gunste van de werknemers inge­                               nemers ingestelde regelingen van
    stelde regelingen van sociale                                sociale zekerheid krachtens de toe­
    zekerheid krachtens de toepasse­                             passelijke wetgeving verplicht of
    lijke wetgeving verplicht of                                 vrijwillig beschermd worden tegen
    vrijwillig beschermd worden te­                              een of meer der gevallen , voorzien .
    gen een of meer der gevallen ,                               in de takken van verzekering waar­
    voorzien in      de takken van ver­                          op deze verordening van toepassing
    zekering waarop deze verorde­                                is , ook indien het een voortgezette
    ning van toepassing is .                                     verzekering betreft .
Ten einde ieder misverstand te vermijden moet de door het parlement gevraagde nadere toelichting word en aangebracht , waarbij
men zich echter aan de gebruikelijke terminologie moet houden . Het is bovendien nuttig te preciseren* dat het begrip "werk­
nemer in loondienst of daarmede gelijkgestelde ", in het kader van een regeling van sociale zekerheid die ten voordele van de
werknemers in loondienst van toepassing is , slechts telt voor het geval waarvoor de betrokken tak van verzekering geldt ,
want er kan geen sprake van zijn bij toepassing van de verordening de kring van personen voor wie dergelijke regelingen
gelden te harmoniseren . Aangezien de voor alle ingezetenen geldende regelingen van sociale zekerheid daarentegen geen
rekening houden met de professionele status van de rechthebbenden is het ter bepaling van de kring van personen waarop de
verordening van toepassing is , nodig zich te houden aan de toepassingssfeer van de regelingen die ten gunste van de werk­
nemers in loondienst zijn opgericht , zodat een persoon , die als werknemer in loondienst of een daarmede gelijkgestelde binnen
de toepassingssfeer van een daarvan valt , zich op de verordening kan beroepen om de voordelen van de kring van personen
waarop de verordening van toepassing is te genieten . Dit criterium is in zijn geheel van toepassing op de werknemers in loon­
dienst en de daarmede geli jkgestelden , want in een bepaald aantal marginale gevallen is het onderscheid tussen de twee
beroepscategorieën moeilijk te bepalen en bovendien voor de toepassing van de verordening niet van nut . Men moet echter wel
vermijden dat een persoon die de voorwaarden vervult voor de toelating tot de vrijwillige of de vrijwillig voortgezette ver­
zekering tegen verscheidene gebeurtenissen in het kader van de regelingen die voor de werknemers in loondienst zijn ingesteld
zich slechts tegen een enkele gebeurtenis verzekert , ten einde .e.ejl beroep op de verordening te kunnen doen om prestaties te
verkrijgen van een voor alle ingezetenen ingestelde regeling.                        - ■ -
Vanzelfsprekend geldt deze voorzorg niet voor personen die ook verplicht verzekerd zouden zijn tegen een of meer gebeurte­
nissen in het kader van een regeling die voor de werknemers in loondienst is ingesteld , omdat zij op grond van dit feit
alleen al als werknemers of daarmede geli jkgestelden zouden worden beschouwd voor de toepassing van een voor alle ingezetenen
ingestelde regeling , om het even of zij al dan niet vrijwillig of vrijwillig voortgezet verzekerd zijn tegen andere ge­
beurtenissen .
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de Aanvullend voorstel van de             Advies van het                              Advies van het Eo . en S<
                                                                                                                                         Soc ,
         Commissie                  Administratieve Commissie         Europese Parlement                               Comité
Artikel 1-1 ) ( Qnschri jving van het begrip "grensarbeiders "
1 ) ii ) Moet de betrokkene , wat             Geen                  ll)) ii ) moet de betrokkene , wat                      Geen . "
         de betrekkingen tussen                                                 de betrekkingen tussen
         Prankri jk en de aan–                                                  Prankri
                                                                                Frankrijkjk en de aan­
         grenzende lid–staten be-                                               grenzende lid–staten
                                                                                            lid-staten be­
         treft , in een zone die                                                treft , in een zone die
         zich in beginsel over                                                  zich in beginsel over
         een breedte van ten                                                    een breedte van ten
         hoogste twintig kolometer                                              hoogste twintig kolometer
         aan beide zijden van de                                                aan beide zijden van de
         gemeenschappelijke grens                                               gemeenschappelijke grens
         ai+strekt , wonen en werk-                                             uitstrekt , wonen en werk­
         zaam zijn om als grens-                                                zaam zijn om als grensar-
                                                                                                     grensar­
         arbeider te worden aan–                                                beider te worden aange–
                                                                                                     aange­
         gemerkt ; de Commissie                                                 merkt ; de Commissie stelt
         stelt bij verordening de                                               bij verordening de lijst                                     ro
                                                                                                                                             o
         lijst van de in deze                                                   van de in deze grenszone
         grenszone gelegen ge–                                                  gelegen gemeenten vast ».
         meenten vast# Met instem–                                              Na raadpleging van de
         ming    van de betrokken                                               betrokken lid-staten mag
         lid–staten mag zij deze                                                zij deze zones bij
         zones bij verordening                                                  verordening verbreden ».
         verbreden »
Pc OoTrnisaia gieenfr het verstel van faot Parleraent betreffende dc prbceduro tot wijzi~in" van de breedte Van de
f-renazcnea ovar waarbij zij vanzelfsprekend behoorlijk rckenin - zal houden net do nenin^en van de lid-staten die bij
de eventuele      verbreding van do zones betrokken zijn »
Artikel 1 – m) ( Omschrijving van het begrip "Seizoenarbeiders " )
m) worden onder "seizoenarbeiders*             Geen                      mm )) worden onder
                                                                                        onder "seizoenar
                                                                                              "seizoenar–­                  Geen
                                                                                                                            Geen
    verstaan de werknemers die zich                                            beiders"" verstaan
                                                                               beiders    verstaan de
                                                                                                    de werk
                                                                                                         werk–­
    begeven naar het grondgebied                                               nemers die
                                                                               nemers   die zich
                                                                                            zich   begeven    naar
                                                                                                   begeven naar
    van een andere lid–staat dan                                               het grondgebied
                                                                                   grondgebied vanvan een
                                                                                                        een an
                                                                                                             an–­
    waar zij wonen , ten einde al–                                             dere lid-staat
                                                                                     lid–staat dan
                                                                                                dan waar
                                                                                                       waar zij
                                                                                                             zij
    daar voor rekening van een                                                 wonen ,, ten
                                                                               wonen    ten einde
                                                                                            einde aldaar
                                                                                                   a/l Haar* voor
                                                                                                             vnm»
 De voorgestelde tekst behoeft niet te worden herzien , daar de instemming van de betrokken lid-staten voor. de wijziging
van de breedte van de grensconas een der voorwaarden voor de aanneming van Verordening 36/63 was , waarin deze bepaling
 werd opgenomen .
 ---pagebreak---  UuröprOiiivoxj. jk voors oei vau de Aaaivnllencl voordtoi x cui u           V fcUTi XI V, 11. tu ?' o v
           Commissie                 Administratieve Commissie               Parlement                   Comité
onderneming of een werkgever van                                     rekening van een onderneming of
deze staat seizoenarbeid te ver­                                     een werkgever van deze staat
richten voor een tijdvak van niet                                    seizoenarbeid te verrichten voor
meer dan acht maanden , en die ge­                                   een tijdvak van niet meer dan
durende hun werkzaamheden op het                                     acht maanden , en die gedurende
grondgebied van genoemde staat                                       hun werkzaamheden op het grond­
verblijven : onder seizoenarbeid                                     gebied van genoemde staat ver­
moet worden verstaan arbeid die                                      blijven ; onder seizoenarbeid
van het seizoen afhankelijk is                                       moet worden verstaan arbeid die
en elk jaar automatisch terug­                                       van het seizoen afhankelijk is
keert ; de hoedanigheid van                                          en elk jaar automatisch terug­
seizoenarbeider wordt aangetoond                                     keert ; de hoedanigheid van
door overlegging van de arbeids­                                     seizoenarbeider kan met name
overeenkomst , voor gezien ge­                                       worden aangetoond door over­
tekend door de diensten voor                                         legging van de arbeidsovereen­
arbeidsvoorziening van de lid­                                       komst , voor gezien getekend
staat waar de seizoenarbeider                                        door de diensten voor arbeids­
komt werken of een door deze                                         voorziening van de lid-staat                                  I
diensten voor gezien getekend                                        waar de seizoenarbeider komt                                 ro
document waarin wordt verklaard                                      te werken of een door deze
dat voor de betrokkene op dat                                        diensten voor- gezien getekend
grondgebied een plaats als                                           document waarin wordt verklaard
seizoenarbeider aanwezig is .                                        dat voor de betrokkene op dat
                                                                     grondgebied een plaats als
                                                                     seizoenarbeider aanwezig is »
Er behoeft geen gevolg te worden gegeven aan het voorstel van het Parlement , dat lijkt ingegeven door de vrees dat de
hoedanigheid van seizoenarbeider moeilijk is te bewijzen aan de hand van een mondelinge arbeidsovereenkomst ; de voorgestelde
tekst verlangt de overiegging van de arbeidsovereenkomst niet als één uitsluitend bewijsstuk . De betekenis van dit probleem
is overigens vrij beperkt aangezien onder de bepalingen van het verordeningsvoorstel slechts twee artikelen voorkomen waarin
sprake is van seizoenarbeiders ( art . 17 , lid 2 en art . 58 lid 1 b)),
Men zou daarentegen de definitie in overeenstemming moeten brengen met , de definitie in artikel 14 . lid 2 van Verordening nr . 38/64
en artikel 8 lid 3 van het voorstel voor een richtlijn bi.j het voorstel voor de verordening inzake het vri.ie verkeer door
"voor een tijdvak van niet meer dan acht maanden" te vervangen door "voor een tijdvak van niet meer dan acht maanden , tenzij de
hun krachtens hun arbeidsovereenkomst opgedragen werkzaamheden wegens bijzondere omstandigheden binnen deze termijn niet
beëindigd zijn".
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van do       Aanvullond voorstel van do    Advies van het Europese        Advies van het Ec . en Soc .
           çpmmigsio                 Administratieve Commissie             Parlement                       Comité
  Artikél 1 -> »} Ctoschririving van het begrip "vluchteling"
ja) heeft de term "vluchteling"               Geen                n) heeft de terra "vluchteling"               Geen
      de betekenis die daaraan                                       de "betekenis die daaraen
      wordt toegekend door                                           wordt toegekend door artikel
      artikel 1 van het op               ...   .                      1 van het op 28 juli 1951
    - 28 juli 1951 te Genève                                          te Genève ondertekende
      ondertekende Verdrag be­                                       Verdrag betreffende de status
      treffende de status van                                        van vluchtelingen , of door de
      vluchtelingen , of door                                        wetgeving van een lid-staat ,
      de wetgeving van een                                            indien deze gunstiger is .
      lid-staat.
De door het Parlement voorgestelde toevoeging om te preciseren "of door de wetgeving van een lid-staat indien deze             (VJ
gunstiger is" kan worden aangenomen,' ten einde interpretatiemoeilijkheden te voorkomen.                                       *
Bovendien moet met een nieuw feit rekening worden gehouden: De bij het protocol van 31 januari 1967 in het Verdrag van          '
28 juli 1951 aangebrachte wijziging heeft tot gevolg dat iedere verwijzing naar gebeurtenissen gelegen v6êr 1 januari 1951
uit de omschrijving van het begrip "vluchteling" wordt geschrapt. Een bij een verordening van de Raad onder verwijzing
naar een verdrag gegeven definitie heeft voor de toepassing van de betrokken verordening kracht van verordening, onafhankelijk
van het aantal ratificaties van het verdrag» De uitdrukkelijke vermelding van het protocol van 31 januari 1967 is bijgevolg
nuttig zolang dit niet door de lid-staten is geratificeerd , zoals in feite het geval is voor het verdrag van 1951 *
Artikel 1 - 0 ) ( Omschrijving van het begrip "staatloze")
 o ) heeft de term "staatloze" de                Geen             o) heeft de term "staatloze" de                Geen
      betekenis die daaraan wordt                                    betekenis die daaraan wordt
      toegekend in artikel 1 van                                     toegekend in artikel 1 van
      het op 28 september 1954 te                                    het op 28 september 1954 te
      New York ondertekende                                          New York ondertekende Ver­
      Verdrag betreffende de status                                  drag betreffende de status
      van staatlozen .                                             . van staatlozen , of door de
                                                                     wetgeving van een lid-staat
                                                                     indien deze gunstiger is .
            het Parlement voorgestelde toevoeging kan worden aanvaard ten einde eventuele moeilijkheden bij de inter­
  pretatie te voorkomen*
 ---pagebreak---  Oorsprcü -ij ijk v orstel vau      Aanvul ,. end v.iu-'soei van do     Advie * van hot uita^pose      Advics v    bot Ek  en uoc ,
           Commissie                Administratieve Commissie                  Parlement                    Comité
Artikel 1 - t ) ( Cmschri.jving van de begrippen "uitkeringen" . "pensioenen", "renten"
t ) worden onder "uitkeringen",                    Geen             t) binnen de grenzen gesteld in                   Geen
    "pensioenen", "renten" ver­                                        sub a) van dit artikel , worden
    staan alle uitkeringen , pen­                                      onder "uitkeringen" , "pensioe­
    sioenen en renten , met inbe­                                      nen", "renten" verstaan alle
    grip van alle bedragen ten                                         uitkeringen , pensioenen en
    laste van de openbare mid­                                         renten , met inbegrip van alle
    delen , de bijslagen , uit­                                        bedragen ten laste van de open­
    keringen op grond van herwaar­                                     bare middelen , de bijslagen ,
    dering of aanvullende uit­                                         uitkeringen op grond van her­
    keringen , zulks behoudens bij­                                    waardering of aanvullende uit­
    zondere bepalingen van deze                                        keringen , zulks behoudens bij­
    Verordening, alsmede de als                                        zondere bepalingen van deze
    afkoopsom uitgekeerde be­                                          verordening, alsmede de als
    dragen welke in de plaats -i ,                                     afkoopsom uitgekeerde bedragen
    kunnen treilen van de pensioe­                                     welke in de plaats kunnen
    nen of renten en de stor-                                          treden van de pensioenen of
  . tingen wegens terugbetaling                                        renten en de stortingen wegens
    van premies of bijdragen .                                         terugbetaling van premies of
                                                                       bijdragen.
De door het Parlement gewenste nadere omschrijving in de redactie kan worddn aanvaard , alhoewel de in - alinea a) gegeven
OBBchrijving van het begrip- "wetgeving" geldt T zoals gepreciseerd aan het begin van artikel 1 , "voor de toepassing van
deze verordening", dus mèt inbegrip van de toepassing van alle alinea 's van bedoeld artikel 1 .
artikel 1 - u ) ( Omschrijving van het begrip "gezinsbijslagen"
u) Worden onder "gezinsbijslagen"                   Geen            n) worden onder "gezinsbijslagen"     Schrappen : "met uitzondering
    verstaan alle verstrekkingen                                       verstaan alle verstrekkingen       van de in bijlage I vermelde
    of uitkeringen ter bestrijding                                     of uitkeringen ter bestrijding     bijzondere uitkeringen bij
    van de gezinslasten , met uit­                                     van de gezinslasten , met uit­     geboorte" •
    zondering van de in bijlage I                                      zondering van de in bijlage I
    vermelde bijzondere uitkeringen                                    vermelde bijzondere uitkeringen
    bij geböórte j wordt onder                                         bij geboorte ; wordt onder
    "kinderbijslag" uitsluitend                                        "kinderbijslag" uitsluitend
    verstaan de periodieke uit­                                        verstaan de periodieke uit­
    keringen die op grond van het                                      keringen die worden toegekend
 ---pagebreak---   Oorspronkelijk voorstel van de      Aanvullend voorstel van de     Advies van het                  Advies van het Ec. en Soc.
       Commissie                      Administratieve Commissie      Europese Parlement                       Comité           *
     aantal kinderen en hun leef-                                 op grond van het aantal
     tijd worden toegekend»                                       en de leefti.id van de leden
                                                                  van het rechthebbende gezin »
 ■ 6 ^oor het Parlement voorgestelde verduidelijking in de redactie kan worden aanvaard, want zij wijzigt de voorgestelde tekst
 niet wezenlijk, doch maakt het mogelijk deze gemakkelijker toe te passen op de gezinsleden waarvoor ook verder, onafhankelijk
 van de leeftijdsgrens , wegens hun gebrekkigheid recht op kinderbijslag blijft bestaan , hoewel zij strikt genomen geen kinderen
 meer zijn. Het li.lkt evenwel niet opportuun om , üoals hët Economisch en Sociaal Comité voorstelt , de uitzondering -van de uit-
             A.®8'boorteT °I) heffen wegens het in hoofdzaak demografische karakter van deze uitkeringen
 Belgische , Franse en Luxemburgse wetgeving voorzien .
                                                                                                               , waarin alleen de
                                                                                                            e » "CU"-L" CUiBBU
 Artikel 6 - (Verdragen die onverlet blijven)                              -
 1# De bepalingen van deze ver-                 Geen              1 . Be bepalingen van deze ver-                   Geen
     ordening laten onverlet de                                       ordening laten onverlet de
     verplichtingen welke voort-                                      verplichtingen welke voort­
     vloeien uit ï                                                    vloeien . uit :
 a) enig verdrag , dat door de                                    a) enig verdrag dat door de                                     l
     Internationale Arbeidscon-                                       Internationale Arbeidscon-
     ferentie is vastgesteld;                                         ferentie is vastgesteld en                                  1
 b) de Europese interimovereen-                                       dat is bekrachtigd en in werking
     komsten van 11 december 1953                                     is getreden .
     inzake sociale zekerheid ,                                   b) de Europese interimovereen-
     gesloten tussen de staten die                                    komsten van 11 december 1953 in-
    .1 zijn van.de Raad van                                           zake sociale zekerheid, gesloten
         pa"   •                                                      tussen de staten die lid zijn
                                                                      van de Eaad van Europa»
Zllll 1                            sewenste nadere toelichting in de redactie kan worden            raet de noodzakelijke
              ' alhoewel in alinea a), waarin geen wijzigingen ten opzichte van de overeenkomstige bepalingen van
len lid «+LÏ n 1 V°° "' aJ1!en de■ in^mationale verdragen- met betrekking tot de arbeid die "verplichtingen" voor
stLt tT^ "fe?pen WOrden *edoeld» zoals de inleiding van lid 1 aangeeft , dus alleen de verdragen die voor deze
betïekk^ ÏÏ+               ^aanS!Z1!n natuurlidk de voor elk der üd-staten vigerende internationale verdragen met
heeft^lk verdrS              "       t l dezelfde zijn. Men zal opmerken dat het woord "quelconque" (enig) niet ten doel
verdragen                    TT" ? d00r ^ lid-staat geratificeerd is , te omvatten doch enkel bedelt niet die
verdof             SiU1Jen dr bepallïlgen met betrekking tot de sociale zekerheid bevatten, alhoewel de inhoud van het
verdrag niet specifiek op Ae sociale zekerheid betrekking heeft .
 ---pagebreak---                 Jj . VU' / J . u ,± Vu** u.o                                    ■ - iiUv ..o     . .i . i. - _ v A... ^   L - l. -VX^kJWv.
                                                                                                                          XI      , ,,      ..hÎO
                                                                                                                                                -> +O
           ^ùjjiiissic                       Aonixtii .- cra'Li^Cv ooi- ^ - ool^             Pai-iement                                  r - + ;
Artikel 6 ( 'Dphoffing van discriminaties op grond, van de na tionaliteit
1 . Onder voorbehoud van de bij-                                Geen                   1 . Onder voorbehoud van de bij-                               Geen
    zondere bepalingen van deze                                                              zondere bepalingen van deze
    verordening zijn degenen op                                                             verordening zijn degenen op wie
    wie de bepalingen van deze                                                               de bepalingen van deze verorde-
    Verordening van toepassing zijn ,                                                        ning van toepassing zijn , onge-
    ongeacht op het grondgebied van                                                          acht of zi.j op het grondgebi ed
    welke staat zij wonen * onder-                                                          van een lid-staat dan wel van
    worpen aan de verplichtingen en                                                          een derde staat wonen , onder-
    genieten de voordelen voort-                                                            worpen aan de verplichtingen
    vloeiende uit de wetgeving van                                                           en genieten de voordelen voort-
    elke lid–staat onder dezelfde                                                           vloêiende uit de wetgeving van
    voorwaarden als voor de onder-                                                           elke lid-staat onder dezelfde
    danen van die staat gelden *                                                             voorwaarden als voor de onder–
                                                                                                                        onder                                       ^
                                                                                             danen van die staat gelden .
Artikel 8 lid 1 ( gelijkheid van behandeling zelfs wanneer de rechthebbende op het grondgebied van een derde staat woont )
Het Europese Parlement steunt de Commissie van de Europese Gemeenschappen op een punt waar het voorstel van de Commissie                                                !
anders luidde dan het voorstel van de Administratieve Commissie voor de Sociale zekerheid van migrerende werknemers . Het stelt echter
t.a.v . de omschrijving van het grondgebied een duidelijker redactie voor , die met nut zou kunnen worden aanvaard . De gelijkheid
van behandeling van de onderdanen van alle lid–staten , zélfs indien zij op het grondgebied van een derde staat wonen , is om de
volgende redenen noodzakelijk :
- aij heeft de bedoeling bilaterale bepalingen die gunstiger .zijp £n die van kracht gebleven waren door opneming in bijlage D
   van Verordening nr . 3 in de betrekkingen tussen Duitsland en Frankrijk , Duitsland en Italië en Duitsland, en Nederland te
   treranderen in gemeens chapsrechteli jke bepalingen die van toepassing zijn op dê Onderdanen van alle lid-staten ;
- dergelijke bepalingen bestonden niet in de betrekkingen met België en l.ujLomburg bij gebrek                                   wederkerigheid ,          aangezien de
   Belgische pensioenen en de vaste bestanddelen van de Luxemburgse pensioenen niet betaalbaar waren indien de rechthebbenden op
   het grondgebied van een derde staat woonde , dit gold zelfs voor de eigen onderdanen * De uitbreiding van de verplichtingen voor
   Duitsland op grond van de voorgestelde bepalingen , die in de praktijk in een beperkt aantal gevallen van toepassing zijn , is
   noodzakelijk krachtens artikel 7 van het Verdrag, waarvan de artikelen 48 t /m 51 gewijd zijn aan de toepassing op het gebied
   van het vrije verkeer van werknemers , en die de gelijkheid van behandeling/afhankelijk stellmvan de harmonisering van de wet­
   gevingen ;
- het vrije verkeer van werknemers op het grondgebied van de lid-staten kan worden gehinderd door de mogelijkheid van discrimi­
   natie in de betaling van pensioenen indien de rechthebbende op het grondgebied van een derde staat woont ;
- de gelijkheid van behandeling heeft slechts betrekking op de toepassing van de nationale "wetgevingen" van de lid-staten
   in de zin van alinea a) van artikel 1 , eh niet op de toepassing van de tussen een lid-staat en een derde staat bestaande
   verdragen .                                           . .
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de       Aanvullend voorstel van de         Advies van het Europese      Advies van het Ec . en Soc .
            Çommissie                Administratieve Commissie               Parlement                         Comite
Artikel 9 - ( Toelating tot de verzekering.)
1# De bepalingen van de wet-        l ) Zij op wie deze verorde-   1 , De bepalingen van de wet­      ^Tot de vrijwillige verzekering
    geving van een    lid-staat         mng van toepassing is ,         geving van een lid-staat       die alleen bestemd is voor
    die de toelating tot de vrij­       hebben het recht toege-         die de toelating tot de        Fransen die in het buitenland
    willige of vrijwillig voortge­      laten te worden tot de          vrijwillige of vrijwillig      wonen (wet van 10 .7 . 1965 )» ook
    zette verzekering afhankeli jk      vrijwillige of vrijwillig       voortgezette verzekering       toelaten de onderdanen van
    stellen van het wonen op het        voortgezette verzekering • - afhankelijk stellen van           andere lid-staten die kunnen
    grondgebied van deze staat ,        overeenkomstig het be-                            grondge­
                                                                        het wonen op het grondge-      aantonen dat zij in Frankrijk
    gelden niet voor degenen , die      paalde in de wetgeving          bied van deze staat , gel-
                                                                                              gel­     gedurende een bepaalde tijd
    op het grondgebied van een          van iedere lid-staat ,          den niet voor degenen , di
                                                                                                 die   verzekerd waren of aldaar
    andere lid-staat wonen , mits       zelfs indien zij niet op                                 ee
                                                                        op het grondgebied van een     vroeger gewoond hebben ),
    op enig tijdstip van hun            het grondgebied van die         andere lid-staat wonen ,       ( Zie Verslag van de Gespe­
    vroegere verzekeringsloopbaan       staat wonen , op voor-          mits de wetgeving van          cialiseerde afdeling voor
    de wetgeving van eerstgenoemde      waarde in dit geval aan         eerstgenoemde staat op         Sociale vraagstukken -
    staat op hen van toepassing is      de wetgeving van deze           enig tijdstip van de           doe . CES/268/66 eind blz . 13 )»
    geweest .                           staat onderworpen te zijn                 verzekerings-
                                                                        vroegere verzekerings¬
                                        geweest . De toelating tot      loopbaan van de werknemer                                         f>0
                                        de vrijwillige ziektever–       op h   van toepassing is                                          o\
                                        zekering overeenkomstig         geweest ,
                                        het bepaalde in de wet­
                                        geving aan een lid-staat
                                        kan evenwel afhankelijk
                                        worden gesteld van de
                                        voorwaarde dat de betrok­
                                        kenen op het grondgebied
                                        van deze staat wonen .
2 • Indien de wetgeving van een      2)lndien. de wetgeving van    2 ) (Overeenkomstig het voor-
    lid-staat de toelating "tot ae      een lid–staat de toelating      stel van de Commissie )
    verplichte , de vrijwillige of      tot de vrijwillige of de
    de vrijwillig voortgezette ver- voortgezette verzekering af­
    zekering afhankelijk stelt van hankelijk stelt van de ver­
    de vervulling van tijdvakken        vulling van tijdvakken van
    van verzekering , worden voor zo- verzekering , worden de tijd-
    ver nodig de tijdvakken     van     vakken van verzekering die
    verzekering die onder de wetge­     onder de wetgeving van iedere
    ving van enige andere lid-staat     andere lid-staat zijn ver­
    vervuld zijn , in aanmerking ge­    vuld , zover nodig in aanmer­
    nomen alsof het tijdvakken van      king genomen , alsof het tijd­
    verzekering betrof die onder        vakken van verzekering betreft
                                        die onder de wetgeving van
                                        eerstgenoemde staat zijn vervuld .
 ---pagebreak---                                     Aanvullend voorspel van de     Advies van het Europese   Advies van het Ec# en Soc .
 Oorspronkelijk voors-tel van de    Administratieve Commissie            Parlement                 Comite
           Commissie
  de wetgeving van eerstge­
  noemde staat vervuld waren ,
  op voorwaarde dat de betrokkene
   op het grondgebied van die staat
  woont of aan de wetgeving van
   die staat onderworpen is geweest .
3)De "bepalingen van de voorgaande     (Lid 3 wordt geschrapt )      3 ) overeenkomstig de
   leden staan geen dubbele aan­                                         voorstellen van de
   sluiting toe op grond van de ver­                                     Commissie )*
   plichte verzekering krachtens de
   wetgeving van de ene lid-staat
   en de vrijwillige of de vrijwillig
  voortgezette verzekering krachtens
   de wetgeving van een andere lid­
   staat , indien deze dubbele aan­
   sluiting ingevolge de wetgeving
   van laatstgenoemde staat niet is
   toegestaan ; evenmin staan zij
   een dubbele aansluiting toe
   bij de vrijwillige of vrijwillig
   voortgezette verzekering krachtens
   de wetgeving van twee of meer
   lid-s taten .
Het herziene voorstel voor dit artikel houdt rekening;met de aanvullende voorstellen van de Administratieve Commissie om
van dit artikel los te maken het probleem van de . samentelling voor de toelating tot de verplichte verzekering, die in feite
slechts betrekking heeft op de ziekteverzekering van de gepensioneerden krachtens de Duitse wetgeving , welk probleem wordt
overgebracht naar artikel 17 , alsmede het probleem valide cumulatie van de verzekering dat wordt ovex-gebracht naar
artikel 14 bis . De laatste zin van het door - de Administratieve Commissie voorgestelde lid 1 werd echter geschrapt want
deze zin laat toe dat voorwaarden betreffende de woonplaats blijven bestaan voor de toelating tot de vrijwillige ziektever­
 zekering, hetgeen in tegenspraak is met de jurisprudentie van het Hof van Justitie (Arrest van 30 juni 19^6 in de zaak
VAASEN - GOBBELS 61/65). Bovendien moet rekening worden gehouden met de redactionele wijziging die door het Parlement werd
voorgesteld, omdat de tot de verzekering toegelaten persoon de rechtverkrijgende van een werknemer kan zijn.
De door het Economisch en Sociaal Comité ter sprake gebrachtë kwestie moet worden geregeld in bijlage VI (bijzondere bepalingen
voor de toepassing van de Franse wetgeving),, op dezelfde wijze al^ zij reeds geregeld werd door een wijziging die in bijlage
G van Verordening nr. 3 werd aangebracht .
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de      Aanvullend voorstel van de    Advies van het                        Advies van het Ec . en Soc .
          Commissie                 Administratieve Commissie     Europese Parlement                            Comité
Artikel 13 ( Toepasselijke wetgeving; nieuwe alinea voor de ti.jdvakken van militaire dienst )
          ^Ben                    Lid 2 . alinea d )                          Geen
                                 De werknemers die in    een lid­
                                 staat als dienstplichtigen of
                                 voor herhalingsoefeningen
                                 onder de wapenen worden geroepen ,
                                 "behouden de hoedanigheid van
                  ^              werknemer en zijn onderworpen
                                 aan de wetgeving van deze staat j
                                 indien de voordelen    van deze
                                 wetgeving afhankelijk zijn van de
                                 vervulling van tijdvakken van
                                 verzekering voor de militaire
                                 dienst of na 'beëindiging van de
                                 militaire dienst , wordt zover
                                 nodig rekening gehouden met de
                                  tijdvakken van verzekering die                                                                     oo
                                  onder de wetgeving van iedere                                                                      i
                                  andere lid-staat zijn vervuld
                                  alsof het tijdvakken van ver­
                                  zekering "betreft die onder de
                                  wetgeving van eerstgenoemde
                                  staat zijn vervuld .
                                 Lid 3 wordt geschrapt .
De nieuwe alinea d),f .die in overleg met de Administratieve Commissie werd opgesteld, beoogt de toepassing van de wetgeving
van de staat waar de werknemer onder de wapens werd geroepen » Deze nieuwe oplossing, waardoor een negatief conflict kan
worden vermeden wanneer een werknemer onder de wapenen van een andere lid-staat wordt geroepen dan waar hij tewerkgesteld
was , zal het in het "bijzonder mogelijk maken dat de gezinsleden geneeskundige "behandeling en gezinsbijslagen ontvangen
gedurende de militaire diensttijd alsmede , na het verlaten van de militaire dienst , alle uitkeringen die verschuldigd
 zijn rekening houdende met de tijdvakken van militaire, dienst . Deze "bepaling voor-zieij in. een. leemte> die dikwijls werd
"betreurd, met name door de Belgische delegatie                                     ViCgèn         ^faer %-oaLex nr. 150 van 26.2.1965,
P. BI . E.G. van 17«4«1965 en nr . 16 van 26.4*1965 » P»B1 . E.G. van 26. 6. 1965 * De "bepalingen van lid 3 worden overgebracht
naar artikel 14 "bis .
 ---pagebreak---                                                                         Advies van het Europese        Advies van het Ec . en Soc »
Oorspronkelijk voorstel van de Aanvullend voorstel van de                    Parlement                           Comite
       • Commis lie                  Adm inistrati eve Commissie
Artikel 14.' lid 1 , a/liraa. x.) en ii ): verlenging van de detachering
     indien de te verrichten                      neen               ii ) indien de te verrichten        ^Preciseren dat de verlenging
ii )                                                                      arbeid door onvoorziene         van de detachering wordt goed­
     arbeid door onvoorziene                                              omstandigheden de oor­          gekeurd "mits de bevoegde
     omstandigheden de oor­                                               spronkelijk voorziene tijds­ autoriteit van de andere staat
     spronkelijk voorziene tijds­                                         duur overschrijdt en meer       (volgens de context de staat
     duur overschrijdt en meer                                            dan twaalf maanden duurt ,      waarheen de werknemer is uit­
     dan twaalf maanden duurt ,                                                                           gezonden) of de door haar aan­
     blijft de wetgeving van
                                                                          blijft de wetgeving van
                                                                          eerstgenoemde staat van toe­    gewezen instelling van de uit­
      eerstgenoemde staat van toe– -                                      passing tot beëindiging van zendende staat hiertoe toe­
     passing tot "beëindiging van                                         die arbeid , mits de bevoegde stemming verleende". (Volgens
      die arbeid , mits de "bevoegde                                      autoriteit van de andere        het verslag en de Duitse tekst
      autoriteit van de andere                                                                            van het advies is het duidelijk
      staat of het door haar aan­                                         staat , op het grondgebied
                                                                          waarvan zi.i zi.in uitgezonden dat onder uitzendende staat
      gewezen lichaam hiertoe toe­                                        of het door deze instantie wordt verstaan het land waar de
      stemming verleent } deze toe­                                        aangewezen lichaam hiertoe      werknemer werkzaam is en van
      stemming moet voor het einde                                         toestemming verleent .          waaruit hij wordt uitgezonden)/
      van het oorspronkelijke tijd­
      vak van twaalf maanden worden
      aangevraagd ;
                           ten aanzien van de rfnor het Europese Parlement voorgestelde redactionele wijzig behoeft het oorspronke-
                                                                                                     ztixi srdfss1"1
 herinneren wie de "andere staat" is , kan daarentegen worden aanvaard.
 Artikel 14 bis (Samenloop van verzekering) >
                                                                                          Geen                            Geen
                      Geen                l ) Het bepaalde in de
                                              artikelen 13 en 14 is niet
 (/Artikel 13 1 lid 3»                        yan toepassing op de vrij–
  De bepalingen van dezè titel zijn           willige verzekering of de
  ftï$t ! van.-toepassing óp de vrij-         vrijwillig voortgezette Ver-
  willige of de vrijwillig voort-             zekering.
  gQBOttA verzekering.
 ---pagebreak---   OorBpronkeli jk voorstel   van de Aanvullend voorstel van          Advies van het                   Advies van het Ec . en Soc .
          Commissie                 de Administratieve Commissie     Europese Parlement                      Comite
/Ârtikel 9 . lid 3 :
De bepalingen van de voorgaande     2 . Ingeval de toepassing van de
leden staan geen dubbele aan-
                            aan­        wetgevingen van twee of meer
sluiting toe op grond van de            lid-staten de samenloop van
verplichte verzekering krachtens
verplichte                              de aansluiting bij een ver-
de wetgeving van de ene lid-staat       plichte verzekeringsregeling
                           vrijwil­
en de vrijwillige of de vrijwil-        en bij een of meer regelingen
lig voortgezette verzekering            van de vrijwillige of de vrij-
krachtens de wetgeving van een          willig voortgezette verzeke-
andere lid-staat , indien deze          ring meebrengt of de samen-
dubbele aansluiting ingevolge de        loop van de aansluiting bij
wetgeving van laatstgenoemde            twee of meer regelingen van
staat niet is toegestaan ; even-
                             even­      de vrijwillige of de vrijwil-
min staan zij een dubbele aanaan-­      lig voortgezette verzekering ,
sluiting toe bij de vrijwillige         dan is de betrokkene uitslui-
                              ver­
of vrijwillig voortgezette ver-         tend onderworpen aan" de rege-                                                              l
zekering krachtens
zekering  krachtens dede wetgeving
                         wetgeving      ling van de verplichte verze-                                                              ^o
van twee of
van twee of meer
               meer lid-staten
                     lid-staten         kering of kan bij gebreke daar-                                                             (
                                        van slechts worden toegelaten
                                        tot de regeling van de vrij­
                                        willige of de vrijwillig voort­
                                        gezette verzekering , waarvoor
                                        hij gekozen heeft .
                                    3 . Ter zake van invaliditeit ,
                                        ouderdom en overlijden ( pen­
                                        sioenen ), laat het bepaalde in
                                        het voorgaande lid de bepalingen
                                        van de wetgeving van elke   lid­
                                        staat waar de dubbele aanslui­
                                        ting bij de vrijwillige of vrij­
                                        willig voortgezette en de ver­
                                        plichte verzekering is toegestaan ,
                                        onverlet .
Het door de Administratieve Commissie voorgestelde nieuwe artikel brengt een goede hergroepering van de bepalingen die voorkwamen
in de o >rspronkeli jke voorstellen in lid 3 van artikel 13 ( wat betreft de beperking van de draagwijdte van titel II tot de
verplichte verzekering) en lid 3 van artikel 9 ( wat betreft het niet mogen samenlopen van verzekeringen ). Het door de Administratieve
Commissie voorgestelde lid 2 regelt evenwel rechtstreeks het probleem van het niet samenlopen van twee vrijwillige verzekeringen
( of vrijwillig voortgezette verzekeringen ) dat voor de uitvoeringsverordening werd bewaard ; bovendien beperkt lid 3 de mogelijkheid
van cumulatie tussen de verplichte verzekering en de vrijwillige verzekering ( of vrijwillig voortgezette verzekering) tot de
 ---pagebreak---    Oorspronkelijk voorstel van de     Aanvullend voorstel van de        Advies van het Europese   Advies van het Ëc . en Soc .
           Commissie                  Administratieve Commissie             Parleront                    Comité
pensioenen en laat de cumulatie slechts toe wanneer de wetgeving betreffende de vrijwilligo verzekering ( of vrijwillig voort­
gezette verzekering) en niet de wetgeving waaraan de werknemer verplicht onderworpen is , zulks volgens het nationale recht toelaat .
^ OZG voorstellen dienen te worden aanvaard , rekening houdende met de recente tendens in de ontwikkeling van de vrijwillige ver­
zekering in het land van herkomst voor de werknemers die hun land verlaten hebben over het algemeen . Indien een dergelijke ver­
zekering echter al gerechtvaardigd is voor de werknemers die zich naar de ontwikkelingslanden "begeven , waar het niveau van
sociale "bescherming duidelijk "beneden dat van hun land van oorsprong ligt en er geen internationale coördinatie van de wetgevingen
bestaat , gelden deze rechtvaardigingen niet voor de werknemers die zich "binnen de Gemeenschap verplaatsen . Indien een staat de
Bameftloop van vrijwillige verzekering en verplichte verzekering toelaat voor de toelating tot de vrijwillige verzekering krachtens
de wetgeving van die staat , staat de aansluiting bij de verplichte verzekering krachtens de wetgeving van een andere staat dan ook
gelijk mét de aan«lüiting bij de verplichte vorzekering van eerstgenoemde staat . Lid 3 is in dit opzicht precies in overeenstemming
met de bedoelingen van de Administratieve Commissie , doch heeft een nauwkeuriger redactie dan de door haar voorgestelde tekst .
Artikel 17 ( Ziekte- moederschap , samentelling van de tijdvakken van verzekering)
                 Geen                3 » Indien de wetgeving van een lid-               Geen                       Geen
^Artikel
/Ârtikel 9                               staat dë toelating tot de ver-
2 . Indien de wetgeving van een lid-     plichte verzekering afhankelijk
    staat de toelating" van de ver-      stelt van de vervulling van ver­
    plichte , de vrijwillige of de       zekering , wordt zover nodig
    vrijwillig voortgezette ver-         rekening gehouden met de tijd-
    zekering afhankelijk stelt van       vakken van verzekering die onder                                                            '
    de vervulling van tijdvakken         de wetgeving van iedere andere                                                              M
    van verzekering worden voor          lid-staat zijn vervuld , alsof                                                              l
    zover nodig de tijdvakken van        het tijdvakken van verzekering
    verzekering die onder de wet-        waren die onder de wetgeving van
    geving van enige andere lid-         eerstgenoemde staat zijn ver­
    staat vervuld zijn , in aanmer-      vuld .,
    king genomen alsof het tijd­
    vakken van verzekering betrof
    die onder de wetgeving van
    eerstgenoemde staat vervuld
    waren , op voorwaarde dat de be­
    trokkene op het grondgebied van
    die staat woont of aan de   wet­
    geving van die staat onderworpen
    is geweest .
In lid 1 worden de woorden " of arbeid" die overtollig zijn , rekening houdende met de omschrijving van het begrip " tijdvakken van
verzekering" in alinea 2 van artikel 1 , geschrapt . Deze redactionele vereenvoudiging moet eveneens in de artikelen 27 , 29 » 34 » 37 1
38 en 51 worden aangebracht .
In lid 3 dienen de voorstellen van de Administratieve Commissie , die het gevolg zijn van de overbrenging van lid 2 van artikel 9 »
te worden behouden . De wijziging is zuiver formeel .       "
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel vair de       Aanvullend voorstel van de _ AdvieB van het Europese             Advies van het Eo » en Soc .
           Çommissie                  Administratieve Commissie                Parlaient                     Comité
Artikel 18 - ( Ziekte - moederschap , werknemers die niet in het bevoegde land wonen)                                               - ' ** • %
b) uitkeringen , die verleend wor-
                                wor­   b) uitkeringen welke door het                   Geen                                 Geen
    den . door het bevoegde orgaan        bevoegde orgaan overeen- -f • ■
    of , op verzoek en voor rekening      korastig het bepaalde in de
    van dat orgaan , door het orgaan       door dit orgaan uitgevoerde
    van de woonplaats overeenkomstig      wetgeving zijn verleend. Na
    de bepalingen van de wetgeving         overleg tussen het bevoegde
    van het bevoegde orgaan , alsof        orgaan en het orgaan van de
    zij op het grondgebied van deze       woonplaats kunnen de uitke-
    staat woonden .                        ringen evenwel door laatst­                                                                         OJ
                                         genoemd orgaan voor rekening                                                                          w
                                                                                                                                               ro
                                         van eerstgenoemd orgaan worden                                                                         »
                                         verleend overeenkomstig de
                                         wetgeving van de bevoegde staat .
De voorstellen van de Administratieve Commissie om het verlenen van uitkeringen door tussenkomst van het orgaan van de woonplaats
afhankelijk te stellen van de goedkeuring van dit orgaan , moeten worden aanvaard. Hetzelfde probleem rijst bij een tijdelijk ver­
blijf ( artikel 19 ( l ), ii )) en bij arbeidsongevallen ( artikel 41 ( l ) (*>) en 42 ( l ) ( ii )) en gezinsbijslagen ( artikel 60 ( 2 )),
zie verder .
De in lid 3 aangebrachte wijziging is zuiver redactioneel en heeft ten doel de tweede zin in tweeën te splitsen.
Artikel 19 { Ziekte- moederschap , tijdelijk verblijf , terugkeer naar het land van de woonplaats nadat het verzekerde risico
is ingetreden , enz ., belangrijke verstrekkingen )
1. ,                                     1.C30 .                                        Geen                                Geen
ii ) uitkeringen die verleend wor­       ii ) uitkeringen welke door het
     den door het bevoegde orgaan             bevoegde orgaan overeen­
     of , op verzoek en voor rekening         komstig het bepaalde in de
     van dit orgaan , door het orgaan         door dit orgaan uitgevoer-
     van de verblijfplaats of van de .    . - de wetgeving zijn verleend ».
     woonplaats volgens het bepaalde          Na overleg tussen het be­
     in de wetgeving van de bevoegde          voegde orgaan en  het orgaan
     staat , alsof zij zich op het            van de woonplaats kunnen de
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de Aanvullend voorstel van de              Advies van het Europese         Adviws van het Ec . en Soc .
          Commissie                    Administratieve Commissie               Parlement                       Comité
grondgebied van deze staat      " uitkeringen evenwel door
bevonden,                          'laatstgenoemd orgaan voor
                                   rekening van eerstgenoemd
                                   orgaan worden verleend over­
                                   eenkomstig de wetgeving van
           '                       de bevoegde staat *                                    .
2.                                 2.
a) De in alinea b) van het         a) De in alinea b) van het                               Geen                            Geen
      vorige lid bedoelde toe-          voorgaande lid bedoelde
      stemming mag slechts wor-         toestemming mag slechts
      den geweigerd indien de           worden geweigerd indien
      verplaatsing van de be-           de verplaatsing van de
      trokkene op grond van             betrokkene- zijn gezond-
    degelijk gebleken medische          heidstoestand of de toe-
      redenen wordt ontraden ;          passing van een genees­
   '-                                   kundige behandeling in                                       ■                    '           _
                                        gevaar zou kunnen brengen .
De voorstellen van de Administratieve Commissie moeten worden aanvaard :                                                      '
1 , ii ) Zie biervoren artikel 18 ( l ) (b), •
2 . a) In bet belang van de rechthebbenden wovdt -gepreciseerd in welke gevallen de toestemming voor het overbrengen van de
         woonplaats naar een andere lid-staat of voor de terugkeer naar het land van de woonplaats kan worden geweigerd door het
         bevoegde orgaan van de ziekte- en moederschapsverzekering.
Artikel 20 bis ( ziekte- moederschap- bekostiging van belangrijke verstrekkingen )
                deen               l ) Wanneer aan een werknemer voor                       Geen            "                Geen
                                        hemzelf of voor een yan zijn ,
                                        gezinsleden door het orgaan
                                        van een lid-staat recht op een
                                        prothese , een kunstmiddel van
                                        grotere omvang of andere be­
                                        langrijke verstrekkingen is
                                 .    • verleend véór zijn aansluiting
                                        bij het orgaan van een andere
                                        lid-staat , blijven deze ver–
                                        strekkingen ten laste van            .                 "■■■-
                                        eerstbedoeld orgaan , zelfs :                                                               -
        *:    >       -   -             indien zij in werkelijkheid .             z - '- r \
                                        eerst werden toegekend terwijl          1
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de      Aanvullend voorstel van de       Advies van het Europese        Advies van het Ec . en Soc .
            Commissie               Administratieve Commissie               Parlement                       ComitS
                                        genoemde werknemer reeds
                                        bij het tweede orgaan was
                                        aangesloten »
                                    2 ) Fe administratieve Com­
                                        missie stelt de lijst van
                                        de verstrekkingen waarop
                                        het bepaalde in het vorige
                                        lid van toepassing ,is~ op .
De voorstellen van de Administratieve Commissie die zuiver formeel zijn , moeten worden aanvaard ;»
in verordening nr « 5 moet een mateneelrechteii jké bepaling worden opgenomen zoals voorkwam in lid 4 van artikel 14 van
Verordening nr . 4 *
Artikel 23 (Bekostiging van de verstrekkingen bi.j ziekte en moederschap aan rechthebbenden op pensioen of rente )
/Terdeling van de kosten van de                   Geen                          Geen                 /5e bepalingen van lid 7t
verstrekkingen van de ziekte-                                                                        die alleen gelden voor de
verzekering tussen het orgaan                                                                        betrekkingen tussen Frankrijk
van de woonplaats en het orgaan                                                                      en België , schrappenJ
waarbij de rechthebbende het
laatst was aangesloten in de
betrekkingen tussen BelgiS en
Frankrijk, wanneer het oud-                 ...
grensarbeiders betreft ( art .                -
23 , lid 7 ).J,
Be voorgestelde tekst 'behoeft niet te worden herzien zolang een van de twee betrokken staten om handhaving van de tekst verzoekt
Artikel 25 (vergoedingen )
 1 . De krachtens het bepaalde in .               Geen                          Ceen                 (Vergoeding van 75 7° van
     dit hoofdstuk door het orgaan                                                                   de verstrekkingen aan de
     van een lid-staat voor rekening                                                                 gezinsleden)»
     van het orgaan van een andere
     lid-staat verleende verstrek­
     kingen worden volledig 1vergoed ,
     onverminderd het bepaalde in
     artikel 23 , lid 7 .
 ---pagebreak---                                                                      Advies van het Europese         Advies van het Ec . en ooc ,
Oorspronkelijk voorstel van de      Aanvullend voorstel van de
                                    Administratieve Commissie              Parlement                            Comite
           Commissie
Bo voowrestelde tekst ^o^t niet te worden herben. De vergoedmgen geiijK aan ar«J»™                                                    ..
,„et de varstrekkingen aan de gezinsleden gedane                              ^                     ^ekkingen. Be ^i^ie heeft
land van de woonplaats van de gezinsleden te ™»W®» « **                          * e„ van het lan4       van 4e woonplaats integraal
 in haar oorspronkelijk voorstel gemeend dat hetJ*lHok                        aJo^n^Mil mUs ta„ uitvoaringsverorder.ing
Se
wordtverstrekkingen  te vergoeden
        bepaald op welke  wijze de vergoeding he | te .froLtaplaatsvinden,
                                                                       „iet opdat
                                                                             ertoe het
                                                                                   leidtsysteem  van vergoeding
                                                                                          dat grotere   bedragen tegen
                                                                                                                   dan devaste   bedragen -,
                                                                                                                           werkelijke
 dat tot op heden werd toegepast, wanneer niets wo         S _ n? + in het "bevoegde land woont. In lid 2 moet daarentegen een
 uitgaven  worden vergoed,
 formele wijziging   worden wanneer  a**ee?
                            aangebracht             e_ rekening
                                        « ten ®ï^r®+®?j  doch fnmede  te houden dat de wijze waarop
                                                                 een uitvoeringsverordening,     waarindedevergoeding    plaatsvindt
                                                                                                             in dit opzicht    aan de niet
AdrainistratiOTe^Commissie°gegeven    SïoegdKdlS ^etJn
 Artikel 27 ?InvalIffitei-trrsarnentelling) ■ _ ,      _
                                                          «orden gepreoiseerd. Dezelfde
                                                              . „ ~ QT,-hnifl» na de „oorden "tijdvakken van verzekering" worden
                                                                                                                                    ln
  * + v 1 9Q lifl ? ^Vaststellen van -i nvaliditej tsnensioenen
 Artikel 29 - lid 2 ( VastsTeilfin , van invaxx        y ■–      wanneer
                                                                   ^       een werknemer onderwerpen
                                                                                              vntvr het is  geweest
                                                                                                         ingaan       aan wetgevingen
                                                                                                                 van het   recht
                                                                                                                             au*             U»
                                                                                                                                             VJ1
                                                  Geen                            Geen                     De redactie van hd; 2de lid van
  2 . Indien genoemde werknemer door                                                                       dit artikel herzien , om twijfel
      arbeidsongeschiktheid met daar­                                                                      bij de interpretatie te voor­
      op volgende invaliditeit wordt                                                                       komen .
      getroffen terwijl op hem èeh
      in bijlage III vermelde wet­
      geving van toepassing is en hij
      alleen voldoet aan de door deze
      wetgeving of andere wetgevingen
      van dezelfde soort gestelde
      voorwaarden om recht op de uit­
      keringen te hebben, eventueel
      rekening houdende met het be­
      paalde in artikel 27 » doch
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de           Aanvullend voorstel van de                    Advies van het Europese                       Advies van het Ec . en Soc .
         Commissie                       Administratieve Commissie                              Parlement                                        Comité
    zonder dat een beroep "behoeft
    te worden gedaan op de tijd­
    vakken van verzekering of
    arbeid die onder een niet in
    bijlage III vermelde wet­
    geving zijn vervuld , worden
    de uitkeringen waarop deze
    werknemer aanspraak kan maken
    ongeacht het bepaalde in
    het vorige lid overeenkomstig
    het bepaalde in artikel 28
    toegekend.
Artikel 29 - lid 3 ( Gezag van de beslissingen ten aanzien van de invaliditeit )
3 . De door het orgaan van een           3 » De door het orgaan van                                     Geen                                      Geen
    lid-staat -genomen beslissing              een lid-staat genomen be­
    ten aanzien van de invalidi­               slissing aangaande de in­
                                                                                                                                                                              a>
    teit van de aanvrager wordt .             validiteit van de aanvrager
    door het orgaan van iedere                 is verbindend voor het or­
    andere betrokken lid-staat                 gaan van elke andere be­
    als geldig erkend , mits de                trokken lid-staat , mits de
    overeenstemming van de voor­               overeenstemming van de voor­
    waarden met betrekking tot                waarden met betrekking tot
    de invaliditeit tussen de                 de invaliditeit in bijlage
    wetgevingen van deze staten               V is erkend .
    in bijlage IV is erkend.
In lid 2 moeten de         den " of arbeid" na " tijdvakken van verzekering", evenals in artikel 17 i worden geschrapt . De voorgestelde
tekst van lid 2 behoe       /faiet
                             Ï -
                                   te worden          gewijzigde
                                           1 • _ 1_ _L •    n . T?
                                                                    Se    door het Économisch
                                                                    MliT" i\ _ 1*
                                                                                                    en Sociaal       Comité geüite    twijfel    is een gevolg    van de
beknoptheid van de memorie       van _Ltoelichting,        doch    uit   /teksti van 1hetI 1betrokken
                                                                                              1   1 1   «I • * -un J _'1 L
                                                                                                        lid blijkt duidelijk  1 _T ■  J"l L 1- L T . J
                                                                                                                                      dat   het bedrag van- deJ ^ .. 4 J.
                                                                                                                                                                  uit­
kering niet wordt verminderd wanneer de werknemer "galleen voldoet aan de .... gestelde voorwaarden" van een of meer wetgevingen
van het type A ( d.w . z . wanneer het bedrag van de uitkeringen niet evenredig is met de duur van de tijdvakken van verzekering) r en
4ee uitkering  krachtens
    m lid 3 door           artikel 28 krachtens
                   de Administratieve          Commissiede voorgestelde
                                                                wetgeving vanverduidelijking
                                                                                   een enkele lid-staat          wordt toegekend.„
                                                                                                       moet worden         aanvaard . Het ,betreft
                                                                                                                                               ,              _
                                                                                                                                                       hier alleen        een
                                                                                                                                                                          een
formele wijziging omdat de uitdrukking " is verbindend" reeds in de memorie van toelichting voorkwam .
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de     Aanvullend voorstel van de       Advies van het Europeso        Advies van het Ec . en Soc.
         Commissie                 Administratieve Commissie                 Parlement                    Comité
Artikel 34 ( Sanentolling . pensioenen )
Dit is een zuivere formele wijziging , die alleen de schrapping van de woorden " of arbeid na de woorden "tijdvakken van
verzekering" beoogt , evenals in artikel 17 * Bovendien werd aaji_ji^3t^^j^jie_ycin lid 3 de redactie verduidelijkt t zodat daaruit
"blijkt dat de voorwaarde om "recht op uitkeringen krachtens de wetgeving van een andere lid-staat" te hebben , wordt geacht
 te zijn vervuld wanneer dit recht door saxnentelling zou worden toegekend voor een tijdvak van minder dan een jaar , indien
 lid 1 van artikel 37 niet van toepassing zou zijn.
Artikel 37 . lid 1 en 38 lid 1 b) ii) (Tijdvakken van minder dan één jaar , achtereenvolgens plaats vindende vaststelling) .
Dit is een zuiver formele wijziging , die alleen de schrapping van de woorden "of arbeid" na de woorden " tijdvakken van
verzekering" beoogt , evenals in artikel 17 »
Artikel 40 . lid 2 (Aanvulling ten einde het totaal van de pro rata verschuldigde pensioengedeelten op te voeren tot het
minimumpensioen overeenkomstig de wetgeving van het land van de woonplaats van de rechthebbende )
 2 » Bijlage V vermeldt voor elke             Geen                            Geen                De lid-staten zijn verplicht de
     betrokken lid-staat de                                                                       wetgevingen die minimumuitkeringen
     minimumuitkeringen bij inva-                                                                 betalen bij invaliditeit , bij
     liditeit , bij ouderdom en                                                                   ouderdom en aan nagelaten betrek-
     aan nagelaten betrekkingen ,                                                                 kingen te vermelden in een ver-     i
     waarin de wetgeving van die                                                                  klaring waarvan de kennisgeving    cv
     staat voorziet .                                                                             en publicatie geschiedt overeen­
                                                                                                  komstig het bepaalde in art . 78 ,
                                                                                                  Deze verklaring heeft geen be­
                                                                                                  perkend karakter»
 De voorgestelde tekst behoeft niet te worden herzien . Door de vermelding in de bijlage van de verordening wordt een gemeen-
 schapsrechtelijke controle op de met betrekking tot . de door deze staten voor elk van hen gedane voorstellen Oitgelijk ; iedere
 wijziging van deze bijlage waarvan kennis moet worden gegeven , zou in werking moeten treden op de datum van inwerkingtreding
 van e n eventuele wijziging in de wetgeving , opdat kan worden vermeden dat een werknemer tussen de datum vaarop de wetgeving
 wordt gewijzigd en de datum waarop de wijziging in de bijlage wordt aangebracht , de toepassing van art . 40 onthouden wordt ,
  zoals het Economisch en Sociaal Comité vreest . Aangezien het bedrag van de minimumuitkeringen niet in de bijlage behoeft
 voor te komen , zullen er in elk geval in de praktijk weinig problemen zijn .
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de       Aanvullend voorstel van de         Advies van het Europese Advies van het Ec. en Soc .
        CommiBsie                    Administratieve Commissie                 Parlement                Comité
Artikel 41 ( l ) (b) (Verlening van uitkeringen huiten het "bevoegde land bi.j arbeidsongevallen)
h ) uitkeringen die door het be-     b ) uitkeringen welke door het                Geen                  Ge«n
     voegde orgaan of, op verzoek        bevoegde orgaan overeen-
     en voor rekening van dat or-        komstig het bepaalde in de
     gaan , door. het orgaan van de      door dit orgaan uitgevoerde
   . woonplaats worden verleend          wetgeving zijn verleend# Na
     overeenkomstig het bepaalde         overleg tussen het bevoegde
     in de wetgeving van de be-          orgaan en het orgaan van de
     voegde staat ; alsof zij op • -     woonplaats kunnen de uit-
     het grondgebied van die             keringen evenwel door laats t-
     staat woonden ,                     genoemd orgaan voor rekening
                                         van eerstgenoemd orgaan wor­
                                         den verleend overeenkomstig
                                         de wetgeving van de bevoegde
                                         staat .
                                                                                                                             i
Evenals in art * 18 , lid 1 , alinea b) hiervoren dienen de voorstellen van de Administratieve Commissie te worden aanvaard» oo
 ---pagebreak---  Ooi spxdiikeli       voorstel van ac       Aanvullend voors bei vaai de            Advies van h-at Europese              Advies van üot ac.     en ooc i
            Commissie                   .   AHministratieve Commissie                       Parlement–                          ,    omi–
                                                      w MP-rV . n-n -hnffiA? van de territori^e beperkingen ).
Artikel 42 ( Preval OP de weg van                                                                                                                 Qeen
      Sl S
Het ongeval       op T de «4
                           weg naar
                               naar het
                                      het   Het ongeval op weg van en naar Het ongeval op de weg naar en van
werk ) waardóór een werknemer op
      daardoor       een   werimemer   op   het werk dat op het grondge- het werk, waardoor een werknemer
                                            het werk dat op het grondge­
      iSldLbied       vanbevoegde
                            een andere
het grondgebied van een andere
      taat dan  dan de
                    de lsevoegde   staat dan
                                            bied  van een andere lid-staat op het ^ondgehied van een andere
                                            bied van een andere lid–staat
                                            flaw de bevoegde staat gebeurt , lid-staat dan de bevoegde staat
lid–staat                          staat
wordt getroffen,
        getroffen , wordt
                        wordt *elijkge-
                               sralijkge-   wordt  geacht te hebben plaats- wordt getroffen, wordt golijkge-
                                            wordt geacht te hebben plaats­
        met een
steld met       een ongeval
                    ongeval opop de
                                  de weg
                                      weg   gevonden op het grondgebied
                                            gevonden op het grondgebied                steld met een ongeval op de weg
naar  en
      en   van
      en van
           van hethet  werk
                  net werk   dat
                       wer* dat   op  het
                             u* opy het     van
                                            van  de bevoegde staat.
                                                                staat .               naar  pn van van
                                                                                       grondgebied       het werk  dat op het
                                                                                                             de bevoegde     staat
grondgebied+ZZA   van de bevoegde                                                      plaatsvindt.       Deze bepaling geldt,
staat, plaatsvindt
        plaatsvindt .                                                                               HA ongevallen OP de weg
      * -) 't .                                                                        naar of van het werk die aan
                                                                                       grensarbeiders tussen hun woon­
                                                                                       plaats en de grens overkomen .
                                                                                       met name de ongevallen op de weg
                                                                                       waarvan uitgezonden werknemers
                                                                                       het slachtoffer zi.jn en die hen
                                                                                       overkomen op het grondgebied
                                                                                       van het land waar zi.i ti.ideli.ik                                        KjJ
                                                                                       werkzaam zi.jn . en voorts de on–                                         \o
                                                                                       gevallen op de weg naar of van
                                                                       •! '"           het werk welke in         het land
                                                                                       waar zi.i werkzaam zi.jn overkomen
                                                                                        aan werknemers in ambassades of .
                                                                                        consulaten die de voorkeur hebben
                                                                                        gegeven aan        lc toepassing .van»
                                                                                        de Mp-t. -fcpl i    ragfelin •: van hun
                                                       •-                           "   land van herkomst .
 TM voorstellen van de Administratieve Commissie moeten worden aanvaard daar zij een verduidelijking van. de
 Het  door het Parlement voorgestelde amendement vloeit, soale de,.rapporteur van de Sociale Oommiss.e inde
 heeft medegedeeld, voort uit "een misverstand dat bij de bespreking m de Commissie is gebleken , daar de rapporteur
                                                                                                                                                              rln« 1
 medegedeeld dat hij zijnerzijds van dit amendement afziet, Het woord «werknemer» dat in alinea k) van artikel 1 wordt omschreven
 heeft   betrekking
 consulaten,       zonderopBat
                             allehotcategorieën  van inwerknemers
                                      nodig is dit        de tekst , zelf
                                                                       met vaninbegrip  vande grensarbe^ersen
                                                                                  dit artikel,        evenmin als m andere dewer^jnersin^ara
                                                                                                                                  artikelen, waari        0r4
 "werknemer" wordt gebruikt , te vermelden »                         ,       ~ -
  (1) Europees P^l^nt, Handelingen - stenografitóh verslag der vergaderingen, Xl/68 nr. 98 (vergaderingen van 22 tot en
       met 26 januari 1968)» blz . 176 . .           - . ..         ; ;, ,                     . ..
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de Aanvullend voorstel van de           Advies van het Europese     Advies van het Ec . en Soc .
             Commissie             Administratieve Commissie              Parlement                      Comité
Artikel 43 . lid 1 ) cl ArbeidsongevalIon , verblijf of overbrenging van de woonplaats "buiten het bevoegde land
ii ) uitkeringen die door het be- ii ) uitkeringen welke door het                   Geen                             Qeen
   ■ -voegde orgaan of op verzoek         bevoegde orgaan overeenkomstig
       en voor rekening van dit or~       het bepaalde in de door dit
     . gaan door het orgaan van de        orgaan uitgevoerde wetgeving .
       verblijfplaats of van de            zijn verleend . Na overleg tus­
       woonplaats worden verleend         sen het bevoegde orgaan en het
       overeenkomstig het bepaalde        orgaan van de woonplaats kunnen
  • in de . wetgeving van de be­          de uitkeringen evenwel door
       voegde staat , alsof zij zich      laatstgenoemd" orgaan voor reke­
       op het grondgebied van die         ning van eerstgenoemd orgaan
       staat bevonden .                   worden verleend overeenkomstig
                                          de wetgeving van de bevoegde
                                          staat .
a) De in alinea b) van het voor- a) De in alinea b) van het voor­                   Geen                             Geen
     gaande lid bedoelde toestem­         gaande lid bedoelde toestem­                                                                 4!»
     ming mag slechts worden ge­          ming mag slechts worden ge­                                                                  O
     weigerd indien de verplaatsing       weigerd indien de verplaatsing
     van de betrokkene op grond van       van de betrokkene ! zijn gezond­
     deugdelijke medische redenen         heidstoestand of de toepassing
     worden ontraden :                    van een geneeskundige behande­
                                          ling in gevaar zou kunnen
                                          brengen»
De voorstellen van de Administratieve Commissie moeten worden aanvaard »        zoals dit geschiedde voor artikel 18 , lid 1 alinea b)
en artikel 19 , lid 2 alinea b ) hiervoren»
 ---pagebreak---                                              Aanvullend voorstel van de             Advies van het Europese           Advies van het Ec « en Soc .
  Oorspronkelijk voorstel van de             Administratieve Commissie                     Parlement                           Corai te
                tormissie
Artikel 46 ( 2> - (marirmnduur)
                                                            Gean                    2 . Indien in de wetgeving van                          Geen
2) Indien in de wetgeving van                                                            een lid-staat een maximum-
     een    lid-staat een maximum-
     duur voor de verlening van de                                                       duur voor de    verlening van
     verstrekkingen en uitkeringen                                                       de verstrekkingen of uit­
     is vastgesteld, mag het orgaan                                                      keringen is vastgesteld , mag
     dat deze wetgeving uitvoert zo                                                      het orgaan dat deze wetgeving
     nodig rekening houden met het                                                       uitvoert rekening houden met
     tijdvak waarin de verstrekkingen                                                    het tijdvak waarin de verstrek­
     en uitkeringen, .reeds door het                                                     kingen en uitkeringen reeds
     orgaan van een andere - lid–staat                                                   door het orgaan van een andere
     werden verleend .                                                                   lid-staat werden verleend »
De suggestie van het Parlement , die hoofdzakelijk van redactionele aard is , omdat de woorden "zo nodig" niets toevoegen aan
de voor de toepassing van dit lid gestelde voorwaarden, kan worden aanvaard*
Artikel 47 lid 1           ( A -rbelrisongevallen. basisloon)
                                                                                       De Duitse tekst moet worden aan­                        ueen            1
^Vaststelling van het basisloon                             Geen                       gepast aan de tekst van artikel
   en voor de berekening van de
   uitkeringen rekening houden raet                                                    20, zoals dit voor de andere .
   de gezinsleden die "buiten het                                                      talen geschiedde .
   bevoegde land wonenJ                                                                                                                     v'  >s v . • ij
 De   Duitse48tekst                                                                                         'abraoht roet do "tekst veui .-lid 1. van artikel 20»
                  , lid van  lid 1 van artikel
                                          . zelfde47formele
                                                      moet
                                                       meleinderdaad
                                                              wi.izigmginals
                                                                           alsovere^stwnminggorden
                                                       UO V                                      U     . -
  Artikel               2 fvergoeding)                        wi.iziging          m lid
                                                                                  in   lid 22 van
                                                                                              van artikel
                                                                                                   artikel  >5 .
 Artikel 49 . lid 7 - ( Verdeelsleutel voor     voor
                                                 ■ *
                                                      kosten
                                                      kosten
                                                        , 1
                                                               van
                                                               van de
                                                                   de beroepsziekten
                                                                       beroepsziekten
                                                                         i    • i    _ Ï71
                                                                                              ingeval
                                                                                              mgevaJ
                                                                                              L_    A
                                                                                                       rekening wordt gehouden met tijdvakken yan
 -hlon +.H-hp. lling aan het risico ot> het grondgebied van verscheidene lid-staten                 )
      Indien de bepalingen van de ■                          Geen                                     Geen                     7 . Indien de bepalingen van
      leden 3 en 4 van dit artikel of                                                                                               de leden 3 en 4 van dit
      van een van deze leden worden
                                                                                                                                    artikel ofwel een van deze
                                                                                                                                    leden worden toegepast ,
      toegepast , worden de kosten                                                                                                  worden de kosten van de
      van de uitkeringen , met inbe­                                                                                                uitkeringen , met inbegrip
      grip van de renten , omgeslagen                                                                                               van de renten , gelijkelijk
      over de bevoegde organen van de
      lid-staten waar de getroffene                                                                                                 omgeslagen over de be­
      werkzaamheden heeft verricht .                                                                                                voegde organen van de
      waardoor de betreffende beroeps­
                                                                                                                                  : lid-staten waar de getrof­
      ziekte kan 'ontstaan*          -
                                                                                                                                    fene werkzaamheden heeft
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de      Aanvullend, voorstel van de      Advies van het Europese           Advies van het Ec».en Soc.
          Commissie                 Administratieve Commissie              Parlement                              Comité
  De omslag van deze kosten                                                                           verricht waardoor
                                                                                                      verricht    waardoor de
                                                                                                                           de betref
                                                                                                                               betref-­
  vindt plaats naar verhou-                                                                           fende beroepsziekte
                                                                                                      fende beroepsziekte kan kan
  ding van de duur van de tijd-                                                                    . ontstaan
                                                                                                      ontstaan .,
  vakken van 'de ouderdomsver­
  zekering die .onder de wet­
  gevingen van die staten zijn
  vervuld , en van de tijdvak­
  ken van de ouderdomsverzeke-     . ..
  ring die onder de wetgevingen . _              r      ...
  van al deze staten zijn ver-,                                                                                            _
  vuld op de datum van ingang .
  van deze uitkeringen ,                                 '
De voorgestelde tekst behoeft niet te worden he^sieno De gelijkelijke verdeling van de kosten die door de meeste led«n van
de Commissie wordt verdedigd , heeft het voordeel düt zij eenvoudiger, is , doch zij kan tot een flagrante verstoring van het
evenwicht leiden wanneer de werknemer slechts gedurende zeer korte tijd op het grondgebied van een der betrokken staten
aan het risico van een beroepsziekte was blootgesteld. De verdeling naar verhouding van de vervulde tijdvakken van de ouder­
domsverzekering komt de werkelijkheid zeer nabij ; het is de oplossing van Verordening nr. 3 » De verdeling naar verhouding van
de tijdvakken van de blootstelling aan het risico , die in abstracto de meest begerenswaardige oplossing is , zou in de.
praktijk moeilijk kunnen worden toegepast .
Ten einde rekening te houden met de moeilijkheden die bij de interpretatie van lid 4 van art . 31 van Verordening nr. 3 aan
de dag zijn getreden , dienen de woorden Mune certaine durée" in de Duitse taal te worden vertaald door "einer gewissen Dauer"
en niet door "einer bestimmten Dauer", aangezien men bij het opnemen van de woorden "explicitement ou implicitement",
de bedoeling had de toepasselijkheid Van. dit lid niat te beperken tot wetgevingen dio het ingaan van het recht afhankelijk
stellen/vaxl * een bdpaald© 'duur van blootstelling aan het risico .
Art . 51 (Uitkering bij overlijden - samentelling)
Evenals in art# 17 dienen na de woorden "tijdvakken van verzekering" dei woorden "of arbeid" te worden geschrapt .
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de      Aanvallend voorstel van de           Advies van het Europese           Advxes van het Eo . en Soc .
              Commissie             Administratieve Commissie                 Parlemer.t                            Comité
Artikel 56 , liei 1 , alinea b ). sub-alinea iij
Ten einde ervoor te zorgen dat de tekst van artikel 56 , lid 1 , alinea "b ) sub-alinea ii ) van het voorstel van de verordening
overeenstemt met de tekst van art . 58 , lid n11 ,, "...
                                                     alinea
                                                     alinea bb),
                                                               ), moet
                                                                  moet overeenkomstig
                                                                       overeenkomstig"" het
                                                                                         het voorstel  van
                                                                                                       van de
                                                                                                           de Administratieve
                                                                                             voorstel«artikel                  Commissie ,
                                                                                                              Administ^t^eveaCo^m!Rie,_
in de Duitse tekst de punt tussen de woorden "••• sule-üt  zuletzt teschSftigt
                                                                   besch&ftigt gewes.en
                                                                                 gewesen vrSren" en
                                                                                                 en " artikel 54
                                                                                                              54 AbsaTz i baer IrtfeWJ®8"1
                                                                                                                                   aoor een
Artikel 58 1 ' lid 2 (vergoedingen ) Zelfde formele wijziging als in lid 2 van artikel 25 .
Art . 59 { Gezinsbijslagen - samentelling)
Indien de wetgeving van een lid-staat                       Geen                 Indien de wetgeving van een                       Geen
het. verkrijgen , het behoud of het her­                                         lid-staat het verkrijgen , het be­
stel van het recht op de bijslagen af­                                           houd of het herstel van het recht
hankelijk stelt van de vervulling van                                            op de bijslagen afhankelijk stelt
de . tijdvakken van arbeid , houdt het                                           van de vervulling van de tijdvak­
bevoegde orgaan van die staat daartoe ,                                          ken van arbeid , houdt het bevoegde
zover nodig, rekening met de op het                                              orgaan van die staat daartoe , zo­
grondgebied van elke andere lid-staat                                            ver nodig , rekening met de op het
vervulde tijdvakken van arbeid , alsof                                           grondgebied van elke andere lid­
deze tijdvakken onder de wetgeving                                               staat vervulde tijdvakken van ar­
van eerstgenoemde sta&t waren vervuld »                                          beid , alsof deze tijdvakken onder
                                                                                 zi.jn eigen wetgeving waren vervuld .
                                                                                                                                            u»
Het voorstel van hot Parlement dat van zuiver redactionele aard - is . kan worden aanvaard
      !"   !.            * ■"                                                  •                      –-
Artikel 60 ( 2 ) (Gezinsbijslagen voor kinderen die de uitgezonden werknemer vergezellen )
1                                         1•     •.                                               Geen                               Geen
2 . Ongeacht het bepaalde in het          2 . Ongeacht het bepaalde in het
      voorgaande lid heeft een werk­           vorige lid heeft een werknemer
      nemer als bedoeld in artikel             als bedoeld in artikel 14 ,
      14 , lid 1 , alinea a), voor zijn     - lid l,-'- alinea a) voor zijn ge­
... , gezinsleden die hem naar het             zinsleden die hem naar het
      grondgebied van de lid-staat           ■ grondgebied van de lid-staat
      waarheen hij wordt uitgezonden           waarheen hij wordt uitgezonden
      yergezellen , recht op de bij­           vergezellen recht -op de pres­
      slagen waarin de wetgeving van           taties waarin de wetgeving van
 ---pagebreak---   Oorspronkelijk voorstel van de       Aanvullend voorstel van de       Advies van het Europese           Advies van het Ec . en Soc .
           Commissie                   Administratieve Commissie              Parlement                             Comité
  de bevoegde staat voorziet ?         de bevoegde staat voorziet ,
  deze bijslagen worden verleend       Deze prestaties worden ver-
  door het bevoegde orgaan of          leend door het bevoegde or-
  op verzoek en voor tekening          gaan : na overleg tussen het
  van dit orgaan door het or– or­      bevoegde orgaan en het or­
  gaan van de stavt waarheen de        gaan van de staat waarheen
  betrokkene wordt uitgezonden.        de betrokkene wordt uitge­
                                       zonden , kunnen de prestaties
                                       echter eveneens door laatst­
                                       genoemd orgaan voor rekening
                                       van eerstgenoemd orgaan worden
                                       verleend .                           •  - -
 Er dient rekening te worden gehouden met de voorstellen van de Administratieve Commissie waarbij het van de goedkeuring van
  het orgaan van het ontvangstland            afhangt of de gezinsbi jslagen door zijn tussenkomst worden verleend en waarbij het niet
                    ,de_ bijslagen enkel op verzoek van het bevoegde orgaan te verlenen. Dit is hetzelfde probleem als voor het ver­
  lenen van uitkeringen bij ziekte of ongevallen, ( zie hiervoren , art . 18 ( l ) b ), 19 ( l ) ii ), 41 ( l ) b ) en 43 ( l ) ii )).
  Artikel 64 ( Gezinsbijslagen - vergoedingen )
  Bij het opstellen van de bepalingen van de uitvoeringsverordening betreffende de toepassing van artikel 64 kon een inventaris
  worden opgemaakt van de verschillende vormen waarin de vergoeding plaatsvindt . Met het oog op het bij de algemenB herziening van
  de verordening nr . 3 overheersende verlangen de tekst duidelijker te maken , lijkt het niet wenselijk in de basisverordening
  reeds vooruit te lopen op de oplossingen die in de uitvoeringsverordening zouden kunnen worden gegeven wat betreft de wijze van
  vergoeding. Daarom wordt voorgesteld de tekst aan het einde van lid 1 luidende " in de vorm van een vast bedrag dat wordt vastge­
 steld op de wijze als bepaald bij de in art . 79 bedoelde uitvoeringsverordening , op grond van de door dit bevoegde orgaan uitge­
  voerde wetgeving", te vervangen door een zin waarin eenvoudig naar de uitvoeringsverordening wordt verwezen voor de vaststelling
  v031 arVy i6 21&aaro*>              wor"den vergoed. Bovendien moet in lid 2 dezelfde formele wijziging worden aangebracht als in lid 2
  Artikel 65 (Sajnenstelling van de Administratieve Commissie )
  Naaraanleiding van.de inwerkingtreding van het Verdrag tot fusie van de uitvoerende organen, nadat het verordeningsvoorstel was
. verzonden , moet de verwijzing naar de Hoge Autoriteit van de EGKS worden geschrapt . Het lijkt echter niet gerechtvaardigd drie
  vertegenwoordigers van de Commissie van de Europese Gemeenschappen aan te wijzen zoals het Parlement dit voorstelt ? de Commissie
  van de EGA was , hoe dan ook , nimmer in de Administratieve Commissie vertegenwoordigd. Daarentegen dient te worden gepreciseerd dat
   e •vertegenwoordiger van de Commissie oventueol door toegevoegde vertegenwoordigers terzijde kan worden gestaan , hetgeen
  overigens in overeenstemming met de thans gebruikelijke praktijk is .
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de Aanvullend voorstel van de           Advies van het Europese          Advies van het Ec. en -oc.
        Commissie                 Administratieve CommissiG               Parlement                    ;     Comité
Artikel 66 ( Taken van de Administratieve Commissie ;
                                                                                Ge en                         Geen
c ) de samenwerking tussen de lid- e) de samenwerking tussen de                 fceen
staten op het gebied van de so– ~ lid–staten te vergroten , ten                  t
ciale zekerheid te opvorderen en einde maatregelen in het ge-
te vertreden in het "bijzondor met meenschappeli jk "belang op het
het oog op maatregelen in het ge-   terrein van de gezondheidszorg
meenschappeli jk "belang op het     en op maatschappelijk terrein
terrein van de gezondheidszorg en   te "bevorderen en rekening hou-
op maatschappelijk terrein.         dende met de ontwikkelingsgang
                           ;        van de administratieve praktijken ,
                                    de vaststelling van de verschul­
                                    digde uitkeringen , met name op
                                  - het gebied van invaliditeit ,
                                     ouderdom en overlijden (pen­
                                     sioenen) te bespoedigen , door de
                                     toepassing van de verordening;
Er moet rekening worden gehouden met de voorstellen van de Administratieve Commissie , ten einde het haar mogelijk te maken de
studies die zij heeft ondernomen betreffende de evolutie in het gebruik van elektronische installaties bij de administratie ,
voor de berekening van de pensioenen , voort te zetten, zodat een snellere uitwisseling van gegevens tussen de organen van e -g.
verschillende lid-staten wordt verkregen en de pensioenen sneller kunnen worden vastgesteld. Voorts is het gewenst de alinea             f
betreffende maatregelen in het gemeenschappelijk belang op het terrein van de gezondheidszorg en op maatschappelijk terrein -
 die overeenkomt met alinea c ) van artikel 43 Verordening nr. 3 - duidelijk te handhaven door de vergemakkelijking van de
 toegankelijkheid tot instellingen met de modernste medische apparatuur, in de geest van het Europese akkoord betreffende
 wederzijdse medische hulp op het gebied van bijzondere behandelingen en gebruik van therrao-climatische installaties te preciseren.
 Artikel 66 bis ( Raadgevend comité )                                                                     _                      .
               Geen                                 Geen               Er wordt een raadgevend comité ^Instelling van een raadgevend
                                                                       ingesteld , dat bestaat uit 12     Comité , samengesteld uit 12
                              ' '                                      vertegenwoordigers , respectie-    vertegenwoordigers van de
                                                           . -         velijk van de organisaties van     organisaties van werkgevers
                                                                       werkgevers en van werknemers ,     en van werknemers , ten einde
                                                                       die door de Raad worden benoemd ; de administratieve Commissie
                                                                       deze bepaalt de termijn van hun ter zijde te staan in de uit-
                                                                       mandaat en streeft bij de samen- oefening van haar werkzaam-
                                                                v      stelling van het comité naar       heden^J
     ,                                -                                een billijke vertegenwoordi-             –      .           -   ,
                                                                       ging van de verschillende secto– artikel 66 za.jn toevertrouwd
         V                                     -                       ren van het economische en so– met inachtneming van de err- ■
                                        .......                        ciale leven. Het comité staat de teria die door de Commissie
                                                                       Administratieve Commissie bij in zullen worden vastgesteld.
                                                                       de taken die haar krachtens
                                                                                   Zie kolom E„S.C »
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstal van de        Aanvullend, voorstel van de   Advies van het Europese          Advies van het Ec . en Soc.
             Comraissie               Admiclstratieve Commissie         Parlement                            Comité
Het voorstel waarbij reeds een raadgevende taak aan de vertegenwoordiger van werkgevers en werknemers werd toebedeeld, (art. 65,
lid 1 ) behoeft niet te worden herzien , deze vertegenwoordigers treden daarbij misschien minder op de voorgrond dan in een raad­
gevend Comité , doch de werkwijze is doelmatiger en het administratieve apparaat wordt hierdoor niet verzwaard. In ieder geval
kan de instelling van een raadgevend comité slechts worden beschouwd als een alternatief voor de deelneming van vertegenwoordigers
van de organisaties van werkgevers en van werknemers in de Administratieve Commissie .
Artikel 71 ( Internationale befalingen }
<Vr-v
           <          .                 ■ V ' v"'
1 . De organen van een lid-staat        Lid 1 schrappen evenals              Geen                             Geen
    die ingevolge deze verordening      het nummer van lid 2 .
    gelden verschuldigd zijn aan                     .                                  "
    organen of rechthebbenden op                                                                -
    het grondgebied van een andere
    lid-staat , kunnen het verschul-                                                                                               1
    digde rechtens zowel in de munt-                                                                                              4^
    eenheid van de ene als van de                                                                                                 01
    andere staat voldoen.                                                                                                          1
2) onverminderd het bepaalde in /.                                                            '
    artikel 106 van het Verdrag heb­
    ben de overmakingen van gelden , '                                                                                '
    voortvloeiende uit de uitvoering
    van deze verordening , plaats
    krachtens de overeenkomsten die
    op het tijdstip van de overma­
    king tussen de betrokken lid­
    staten terzake van- kracht zijn .
    Ingeval zodanige overeenkomsten
  ' tussen twee lid-staten niet van
    kracht zouden zijn , treffen de
    bevoegde autoriteiten van die
    staten of de autoriteiten die
    bevoegd zijn terzake van het
    internationale betalingsverkeer ,
    in . onderling overleg de voor
    deze overmakingen noodzakelijke
    maatregelen .
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de Aanvullend voorstel van de         Advies van het Europese      Advies van het Eo. en Boe.
         Comrripsie              Administratievs Commissie               Parlement                      Comité              '
Akkocrd met de Administratieve Commissie ( De "bepalingen van dit lid met betrekking tot de "bepaling van de valuta waarin
de betaling plaatsvindt naar de uitvoeringsverordening overbrengen ).
Artikel 74 ( Opheffing van de territoriale "beperkingen "bij de inning van de premies of bijdragen )
Het nieuwe lid l-: dat iedere discriminatie "bij de vaststelling van het "bedrag van de premies of bijdragen verbiedt wanneer
de werkgever op het grondgebied van een andere lid-staat dan de bevoegde lid-staat woont of wanneer de zetel van zijn
onderneming daar gevestigd is , is in overeenstemming met art . 37 van het algemene verdrag van 7 december 1957 tussen België
en Duitsland en art . 16 van het verdrag van 5 mei 1963 inzake de sociale verzekeringen tussen Duitsland en Italië , die door
opneming in bijlage D van verordening nr . 3 van kracht waren gebleven . Bij de opstelling van bijlage 2 van de verordening
waarin deze bilaterale bepalingen niet voorkomen , heeft de Administratieve Commissie het principe aanvaard deze bepalingen
algemeen toepasselijk te maken .
Het nieuwe lid 2 is in overeenstemming met een bepaling van het verdrag van de Raad van Europa inzake de sociale zekerheid;
het is een aanvulling van het voorgaande lid , waardoor de inkomsten die op het grondgebied van een andere lid-staat dan de
bevoegde staat worden genoten , in de grondslag voor de bijdrage: kunnen worden betrokken .
De leden 1 en 2 van het voorstel van de verordening , betreffende de garanties en de wijze waarop de premies en bijdragen
worden geïnd op het grondgebied van de andere lid-staat dan de bevoegde staat , zijn ongewijzigd en krijgen de nummers
3 en 4 .
Artikel 76 ( overgangsbepalingen voor de gezinsbijslagen ) * '
8. Wanneer het bedrag van de krachtens 8 . De toepassing van artikel 60,            Geen                        Geen      -
   de bepalingen van deze verordening        lid 1 , van de verordening mag
   toegekende gezinsbijslagen lager is      niet leiden tôt een verminde-
   dan het bedrag van de bijslagen die      ring van de rechten van de
   reeds werden vastgesteld krachtens       werknemers die op de datum
   de bepalingen van verdragen -die voor.   van inwerkingtreding van deze
   de inwerkingtreding van deze veror­      verordening, krachtens Ver-                       ....
   dening van toepassing waren en in­       ordening nr . 3 gezinsbij-
   houden dat de bij de wetgeving van        slagen ontvingen . De in ar­
   de bevoegde staat bepaalde gezins-        tikel 79 bedoelde verordening
   bijslagen voor kinderen die op het        zal vaststellen op welke wijze
   grondgebied van een andere, lid-staat    dit lid wordt toegepast .
   wonen volledig worden betaald , be­
   taald het orgaan van de woonplaats
   van de kinderen een aanvulling , ge­
   lijk aan het verschil . Het bedrag
 ---pagebreak--- Oorspronkelijk voorstel van de        Aanvullend voorstel van de Advies van het Europese         Advies van het Ec . en Soc
       Commissie                      Administratieve Commissie         Parlement                        Comit3
  van deze aanvulling dat wordt
  vastgesteld op de dag waarop
  deze verordening van kracht
  wordt , wordt slechts beïn-
  vloed door wijzigingen in het
  "bedrag van de ingevolge het
  bepaalde in hoofdstuk 7 van
   titel III van deze verorde­
  ning te betalen bijslagen .                    '
u .        . ,     . . , , met dien yerstand,e dat ook Verordening nr .36/63 moet worden vermeld. .         „ , .
Het voorstel dient in de door de Administratieve Commissie voorgestelde zin te worden gewijzigd / Artikel 60 ( l ) van de
herziene verordening, dat bepaalt dat de gezinsbijslagen van het land waar de gezinsleden wonen ( zonder maximum ) worden
toegekend , is altijd ofwel even gunstig ofwel gunstiger dan artikel 40 ( l ) van Verordening nr. 3 (gezinsbijslagen van het
land van de arbeid tot het maximum van het bedrag van het land waar de gezinsleden wonen); het systeem van Verordening nr . 3
zou echter in enkele gevallen gunstiger kunnen zijn in de betrekkingen tussen bepaalde lid-staten , wanneer de gezinsbijslagen
van het land van de arbeid zonder maximum of tegen een hoger bedrag dan het maximum worden betaald op grond van bilaterale
verdragen of van nationale bepalingen die van kracht gebleven zijn. De Administratieve Commissie heeft zich in hoofdsaak
aangesloten bij de voorstellen van de Commissie van de EEG , doch zij verzoekt in de uitvoeringsverordening in plaats van
in deze verordening bepalingen op te nemen betreffende de wijze van toepassing van dit artikel , dat bepaalt dat de rechten
die op grond van bepalingen van het nationale recht of bepalingen van verdragen die van kracht gebleven zijn , vóór de in­
werkingtreding van de herziene verordening zijn verworven worden gehandhaafd tot zij door verdwijnen van de aanspraken op
de betrokken prestaties op natuurlijke wijze vervallen. Dit verzoek is gerechtvaardigd.
Artikel 77 . lid l ) (bijlagen )
1) De bijlagen van deze verordening,               Geen                   Geen                    "art. 40 lid 2" schrappen
    bedoeld in artikel 1 , alinea a) ,
    artikel 6, lid 2 , alinea c ),
    artikel 7 , lid 2 , artikel 8 ,
    lid 3 , artikel 26 , lid 2 ,
    artikel 29 , lid 3 , artikel 40 »
    lid 2 , en artikel 73 zullen
 ---pagebreak--- OorBDronkeïiik voorstel van de ' Aanvullsnd voorstel van de
WwA W V4   a»*, |*K » w  - - -1 – -
                                                                Advies van het Europese      Advies van het Ec. en Soc.
v     ^        °
         Commissie                  Admirastratieve Commissie
                                                    ^
                                                                     Parlement
                                                                        *i .~ L
                                                                                        '            Comité
                                                                                                     nnmt
hij een latere verordening
worden vastgesteld en vormen
een wezenlijk bestanddeel
van deze Verordening.
Rekening houdende met de onder artikel 40, lid 2 gemaakte opmerkingen behoeft de door het Economisch en Sociaal Comité voor­
gestelde wijziging niet te worden aangebracht .
Artikel 80 ( Slotbepalingen)
De aangebrachte wijzigingen betreffen zuiver de vorm.
                                                                                                                             -P» -
                                                                                                                             VO
 ---pagebreak---                                      - 50 -
 Ontwerp-brief aan de Voorzitter van de Raad van de Gemeenschappen
 Betreft : Wijzigingen in het voorstel voor een verordening van de Raad
           betreffende de toepassing van de regelingen van sociale zekerheid
           op werknemers in loondienst en op hun gezinnen die zich binnen de .
           Gemeenschap verplaatsen .
Excellentie ,
         Hiermede heb ik de eer Uwer Excellentie bijgaande wijzigingen in
het voorstel voor de verordening betreffende de toepassing van de regelingen
van sociale zekerheid op werknemers in loondienst en op hun gezinnen die
                                                                               *
 zich binnen de Gemeenschap verplaatsen , te doen toekomen*
         Deze wijzigingen zijn in het bijzonder een gevolg van de door het
Europese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité uitgebrachte adviezen
alsmede van aanvullende voorstellen gedaan door de Administratieve Commissie
voor de Sociale zekerheid van de migrerende werknemers en schijnen geen
hernieuwde raadpleging van deze instanties te vergen»
        Het is mogelijk dat op grond van de onlangs door het Hof van
Justitie van de Europese Gemeenschappen in verband met de interpretatie
van artikel 51 van het Verdrag van Rome en Verordening nr. 3 van de Raad
inzake de sociale zekerheid van migrerende werknemers gewezen arresten , nog
andere in studie zijnde wijzigingen , die betrekking hebben op hoofdstuk 3
van titel III van het verordeningsvoorstel , zullen worden voorgesteld.
        Gelieve , Excellentie , de verzekering van mijn zeer bijzondere
hoogachting te aanvaarden.
Bi.jlage ;                                              Jean REY
                                                   Voorzitter van de Commissié