CELEX: 51993PC0592(01)
Language: nl
Date: 1993-11-23
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD waarbij de levering van een aantal goederen en diensten aan Libië wordt verhinderd

m             iOMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
      Juv*;t- •                                                COM(93) 592 def.
                                                              Brussel, 23 november 1993
      ü^;
      m
       m     ' -. •
                                                Voorstel voor een
                                          VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
                      waarbij de levering van een aantal goederen en dieneten aan Libië
                                               wordt verhinderd
     P\-
       p- z-ï-fr--
                                                Voorstel voor een
                                          VERORDENING (EG) VAN PE RAAP
                     waarbij het verboden wordt gevolg te geven aan eisen in verband met
                       contracten en transacties aan de uitvoering waarvan afbreuk werd
                        gedaan door Resolutie 883 (1993) van de Veiligheidsraad van de
                            Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties
   ÎÏ&1
                                         (door de Commissie ingediend)
   .•3f*'
    -Ti;-.- ..(
tv*- •-
 ---pagebreak---                                 - /? -
                               Voorstel voor een
                         VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
w a a r b i j de levering van een aantal goederen en dieneten aan L i b i ë
                              wordt verhinderd
 ---pagebreak---                                    TQELICHTINfi
1. De Veiligheidsraad heeft besloten het embargo tegen Libië uit te breiden
   omdat dit land nog steeds niet zijn Resoluties 731 (19g2) en 748 (1992)
   naleeft.
   De Gemeenschap moet daarom het toepassingsgebied van Verordening (EEG)
   nr. 945/92 van de Raad dienovereenkomstig uitbreiden.
2. Ten einde de doorzichtigheid van de Gemeenschapswetgeving te vergroten wat
   het embargo tegen Libië betreft» worden de bestaande embargoregels en de
   hiervoor vermelde uitbreiding van het embargo in een geconsolideerde vorm
   opgenomen In de nieuwe verordening» die hierbij aan de Raad wordt
   voorgesteld.
   Dientengevolge bevat het voorstel tevens de opheffing van Verordening (EEG)
   nr. 945/92.
 ---pagebreak---                                 VOORSTEL voor een
                         VERORDENING (EG) nr         /93 van de RAAD
                                   van .... 1993
         waarbij de levering van een aantal goederen en diensten aan Libië
                                  wordt verhinderd
De Raad van de Europese Unie,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 228A,
Gelet op de gemeenschappelijke positie, door de Raad van de Europese Unie op 22
november 1993 goedgekeurd,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Gemeenschap Verordening (EEG) nr. 945/92 van de Raad van 14
april 1992 (^ heeft goedgekeurd in overeenstemming met Resolutie 748 (1992) van
de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties;
Overwegende dat de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, gezien het feit dat
Libië nog steeds niet zijn Resoluties 731 (1992) en 748 (1992) naleeft en op
grond van Hoofdstuk VII van het Handvest van de Verenigde Naties, in zijn
Resolutie 883 (1993) van 11 november 1993 heeft besloten om de in zijn
Resolutie 748 (1992) vastgestelde maatregelen uit te breiden;
Overwegende dat de Gemeenschap is overeengekomen, ten behoeve van de
doorzichLlqheld, de aanvullende maal 1 eye lefi I f- I Wnf |<M» MI MI ill li^l Mflnt WHh »-'^f|
allesomvattend communautair instrument;
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 945/92 van de Raad onder deze
omstandigheden kan worden ingetrokken;
Overwegende dat de Gemeenschapswetgeving, ingevolgde de resoluties 748 (1992) en
 883 (1993) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, van geen invloed mag
 zijn op een aantal door belangrijke humanitaire behoeften gerechtvaardigde
 luchtvervoerdiensten, noch de levering van een aantal dringende
 uitrustingstukken mag verhinderen alsook de outillage en diensten die
 rechtstreeks verband houden met de burgerluchtvaartcontrole;
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD
  (1) PB nr.LlOl van 15.4.1992, blz.53.
 ---pagebreak---                                     - 2 -
Artikel 1
1) De Gemeenschap weigert voor haar grondgebied toestemming tot opstijgen,
    landen of overvliegen aan alle vliegtuigen met bestemming het grondgebied van
    Libië of die aldaar zijn opgestegen.
2) Toestemming wordt verleend voor vluchten die om redenen verband houdende met
    belangrijke humanitaire behoeften zijn goedgekeurd door het krachtens punt 9
    van Resolutie 748 (1992) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties
    opgerichte Comité.
Artikel 2
1) De activiteiten en de werking van alle kantoren van de Libyan Arab Airlines
    zijn verboden en hun kantoren volledig gesloten.
2) Commerciële transacties met Libyan Arab Airlines zijn verboden, daarbij
    inbegrepen de erkenning of goedkeuring van door die luchtvaartmaatschappij
    verstrekte tickets of andere documenten;
Artikel 3
De rechtstreekse of indirecte levering van de in de Bijlage bij deze Verordening
vermelde goederen en/of diensten aan Libië is verboden.
Artikel 4
Fondsen of andere financiële middelen, die voortvloeien uit de verkoop of de
 levering van aardolie of aardolieproducten, landbouwproducten of -artikelen, van
oorsprong uit Libië en van daaruit geëxporteerd na 1 december 1993, die toekomen
aan commerciële, industriële of openbare nutebedrijven die het eigendom zijn van
of rechtstreeks of indirect gecontroleerd worden door de regering of
overheidsinstanties van Libië, of groepen, waar ook gevestigd of georganiseerd,
die het eigendom zijn van of gecontroleerd worden door de regering of
overheidsinstanties van Libië of een persoon die door de bevoegde autoriteiten
van de Lid-Staten is aangeduid om voor toepassing van deze Verordening
 ---pagebreak---                                     - 3 -
namens de regering of de overheidsinstanties van Libië of de hi ervoorgenoemde
groepen op te treden, worden betaald op bankrekeningen die uitsluitend voor deze
fondsen of financiële middelen na 1 december 1993 zijn geopend.
Artikel 5
De verkoop of levering aan Libië van produkten, die onder dezelfde
nomenclatuurcodes van de douanetarieven vallen ais de in de bijlage vermelde
produkten, maar waarvan de verkoop of levering niet verboden is op grond van
artikel 3, zijn afhankelijk van de voorafgaande toelating die door de bevoegde
autoriteiten van de Lid-Staten moet worden verleend.
Artikel 6
Deze Verordening is van toepassing ongeacht het bestaan van rechten of
verplichtingen uit hoofde van internationale overeenkomsten, contracten,
 licenties of vergunningen van vóór 1 december 1993.
Artikel 7
Deze Verordening is van toepassing binnen het grondgebied van de Gemeenschap,
met inbegrip van haar luchtruim en in vliegtuigen of op schepen welke onder de
Jurisdictie van een Lid-Staat vallen, en op personen elders die onderdaan van
een Lid-Staat zijn en personen elders die als rechtspersoon zijn erkend of
aangesteld zijn volgens de wetgeving van een Lid-Staat.
Artikel 8
De Lid-Staten stellen de sancties vast die opgelegd moeten worden wanneer de
bepalingen van deze Verordening worden overtreden.
Artikel 9
Verordening (EEG) nr. 945/92 van de Raad wordt hierbij ingetrokken.
 ---pagebreak---                                      - 4 -
Artikel 10
Deze Verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het
Pub Iikatieb lad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van 1 december 1993, 00.01 uur Eastern Standard
Time in New York.
Deze Verordening is bindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,... 1993
 ---pagebreak---                                      - 5 -
                                      fiULAGfc
Produkten en diensten die krachtens artikel 3 van deze Verordening niet aan
Libië mogen worden geleverd :
A)
- vliegtuigen of vliegtuigonderdelen,
- technische en onderhoudsdiensten ten behoeve van vliegtuigen of
   vliegtuigonderdelen,
- adviezen, hulp of opleiding voor Libische piloten, boordwerktuigkundigen of
   personeel voor het onderhoud van vliegtuigen en vliegvelden in Libië,
- certificaten van luchtvaardigheid voor Libische vliegtuigen,
- uitkeringen ter zake van nieuwe claims op grond van bestaande
   verzekeringscontracten voor Libische vliegtuigen,
- nieuwe contracten of verlenging van bestaande contracten voor de directe
   verzekering van Libische vliegtuigen,
- met uitzondering van dringende uitrustingstukken en outillage en diensten die
   rechtstreeks verband houden met de burger luchtvaartcontrole :
   - materialen of onderdelen voor de bouw, de verbetering of het onderhoud van
   Libische civiele of militaire luchthavens en bijbehorende voorzieningen en
   out 111 age, of
   - technische of andere diensten voor het onderhoud van die vliegvelden en
   bijbehorende voorzieningen en outillage.
B)
I) Pompen van middelgrote tot grote omvang met een capaciteit van 350 m3/uur of
    meer en drijfassen (gasturbines en elektromotoren) bestemd voor gebruik bij
    het vervoer van aardolie en aardgas.
II) Outillage bestemd voor het gebruik bij terminals voor export van aardolie :
     - laadboeien of eenpuntsverankerIngen,
     - soepele slangen voor de verbinding tussen onderwaterleidingen en
        eenpuntsverankeringen en drijvende laadslangen van grote omvang (van 12
        tot 16 inch),
     - ankerkettingen.
III) Uitrustingstukken die niet speciaal bestemd zijn voor het gebruik bij
 ---pagebreak---                                    - 6 -
     terminals voor export van aardolie, maar vanwege hun grote capaciteit voor
     dit doel gebruikt kunnen worden:
    - laadpompen met een grote capaciteit (4.000 m3/uur) en kleine druk
       (10 bar),
    - aanjaagpompen met ongeveer dezelfde kenmerken als hiervoor,
    - werktuigen voor inspectie van de binnenzijde van pijpleidingen en
      schoonmaakapparaten (d.w.z. schrapers) (16 inch en meer),
    - meettoestellen met een grote capaciteit (1.000 m3/uur en meer).
IV) Uitrustingstukken voor raffinaderijen
    - stoomketels die aan de normen voldoen van de American Society of
      Mechanical Engineers 1,
    - ovens die aan de normen voldoen van de American Society of Mechanical
      Engineers 8,
    - fractioneerkolommen die aan de normen voldoen van de American Society of
      Mechanical 8,
    - pompen die aan de normen voldoen van het American Petroleum Institute 610,
    - katalysatorreactoren die aan de normen voldoen van de American Society of
      Mechanical Engineers 8,
    - geprepareerde katalysatoren, met inbegrip van : katalysatoren bevattende
      platina-katalysatoren bevattende molybdeen,
V) Reserveonderdelen voor de onder I - IV genoemde produkten.
 ---pagebreak---                           - ?-
                          Voorstel voor een
                    VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
waarbij het verboden wordt gevolg te geven aan eisen in verband met
  contracten en transacties aan de uitvoering waarvan afbreuk werd
   gedaan door Resolutie 883 (1993) van de Veiligheidsraad van de
      Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties
 ---pagebreak---                                   -S -
                                   TOELICHTING
1. De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties heeft Resolutie  883(1993)
   aangenomen waarbij het embargo van Libië wordt uitgebreid.
   Paragraaf 8 van deze resolutie 883 (1993) verbiedt het gevolg geven aan eisen
   in verband met contracten en transacties aan de uitvoering waarvan afbreuk
   werd gedaan door Resolutie 883 (1993) van de Veiligheidsraad van de Verenigde
   Naties en daarmee verband houdende resoluties.
2. De formulering van paragraaf 8 van Resolutie 883 (1993) van de
   Veiligheidsraad van de VN volgt, mutatis mutandis, de formulering van
   paragraaf 29 van Resolutie 687(1991) van de VN die betrekking heeft op
   dergelijke eisen van Irak.
3. De Gemeenschap legde paragraaf 29 van Resolutie 687(1991) ten uitvoer via de
   vaststelling van Verordening (EEG) nr. 3541/92 van de Raad van
   7 december 1992.
4. Het onderhavige voorstel voor een verordening van de Raad beoogt uitvoering
   te geven aan paragraaf 8 van Resolutie 883 (1993) en gezien voornoemde
   overeenstemming tussen de paragrafen 29 en 8 van de respectieve resoluties
   van de Veiligheidsraad van de VN volgt het onderhavige voorstel, mutatis
   mutandis, de formulering van Verordening (EEG) nr. 3541/92 van de Raad.
 ---pagebreak---                                      -S     -
                                  VOORSTEL voor een
                     VERORDENING VAN DE RAAD (EG) NR.   /93 van
       waarbij het verboden wordt gevolg te geven aan eisen in verband met
         contracten en transacties aan de uitvoering waarvan afbreuk werd
          gedaan door Resolutie 883 (1993) van de Veiligheidsraad van de
             Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, in het
bijzonder op artikel 228A,
gelet op de gemeenschappelijke positie, door de Raad van de Europese Unie
goedgekeurd op 22 November 1993,
gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Gemeenschap bij de Verordeningen (EG) nr. 945/92 ( ^   en
                2
(EC) ... 1993( ) maatregelen heeft genomen om de handel tussen de Gemeenschap
en Libië te beperken;
Overwegende dat economische subjecten in de Gemeenschap en derde landen als
gevolg van het embargo tegen Libië het risico lopen met eisen van Libië te
worden geconfronteerd;
Overwegende dat de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties Resolutie 883 (1993)
van 11 november 1993 heeft aangenomen waarvan paragraaf 8 betrekking heeft op
eisen van Libië in verband met contracten en transacties aan de uitvoering
waarvan afbreuk werd gedaan door door de Veiligheidsraad overeenkomstig
Resolutie 883 (1993) en daarmee verband houdende resoluties opgelegde
maatregelen;
 (1) PB L 101 van 15.04.1992, blz. 53
 (2) PB L      , van       1993, p. ..
 ---pagebreak--- Overwegende dat het noodzakelijk is ondernemers blijvend tegen dergelijke eisen
te beschermen en te voorkomen dat Libië schadevergoeding ontvangt voor de
negatieve gevolgen van het embargo;
Overwegende dat de Gemeenschap en haar Lid-Staten zijn overeengekomen dat Libië
het bepaalde in paragraaf 8 van Resolutie 883 (1993) van de Veiligheidsraad van
de Verenigde Naties volledig moet naleven en van mening zijn dat bij een
beslissing tot verzachting dan wel opheffing van de tegen Libië getroffen
maatregelen, in het bijzonder rekening moet worden gehouden met eventuele niet-
naleving door Libië van paragraaf 8 van Resolutie 883 (1993);
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD
 ---pagebreak---                                            - A s) _
                                     Artikel 1
In het kader van deze verordening wordt verstaan onder :
1. contract of transactie : elke verrichting ongeacht haar vorm en de wet die
   erop van toepassing is, die één of meer contracten of soortgelijke
   verplichtingen tussen al dan niet volkomen gelijke partijen omvat; in dit
   kader worden onder "contract" tevens begrepen alle - ook de uit juridisch
   oogpunt op zichzelf staande - financiële garanties en contra-garanties en
    kredieten, alsmede alle uit een dergelijke transactie voortkomende bijkomende
   bepalingen;
2. eis : elke vóór of na de datum van inwerkingtreding van deze verordening
    ingediende eis, ook wanneer deze de vorm van een rechtsvordering heeft, in
    verband met de uitvoering van een contract of transactie, en met name :
    a) elke eis tot nakoming van alle verplichtingen die voortvloeien uit of
        verband houden met een contract of een transactie;
    b) elke eis tot verlenging of uitbetaling van financiële garanties of
        contra-garanties, ongeacht de vorm;
    c) elke eis tot schadeloosstelling in verband met een contract of een
        transactie;
    d) elke reconventionele eis;
    e) elke eis, ook via een exequatur, waarmee wordt beoogd erkenning of
        uitvoering van een rechterlijke of scheidsrechterlijke uitspraak of van
        een gelijkwaardige beslissing te verkrijgen, ongeacht de plaats van
        uitspraak;
 3. maatregelen uit hoofde van Resolutie 883 (1993) van de Veiligheidsraad van de
    Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties : maatregelen van de
    Veiligheidsraad van de Verenigde Naties of maatregelen van de Europese
    Gemeenschappen, van Staten, landen of internationale organisaties ter
    uitvoering van, in verband met of in overeenstemming met de desbetreffende
    besluiten van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties of andere acties,
     ook militaire, die de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties heeft
     toegelaten in verband met het embargo tegen Libië;
 ---pagebreak--- 4. natuurlijke of rechtspersonen in Libië :
   a) de staat Libië of elke openbare instantie van deze staat;
   b) alle personen met de libische nationaliteit, of alle natuurlijke personen
      die in Libië verblijven of wonen;
   c) alle rechtspersonen die hun zetel of hun hoofdkwartier in Libië hebben;
   d) alle rechtspersonen de leiding waarover direct of indirect bij één of meer
      van de hierboven opgesomde personen berust.
Onverminderd artikel 2 worden de maatregelen waartoe overeenkomstig
Resolutie 883 (1993) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en daarmee
verband houdende resoluties werd besloten, ook geacht afbreuk te doen aan de
uitvoering van een contract of een transactie, wanneer het bestaan of de inhoud
van de eis direct of indirect uit deze maatregelen voortvloeit.
                                    Artikel 2
1. Het is verboden eisen in te willigen of maatregelen te nemen die leiden tot
   het inwilligen van eisen die afkomstig zijn van :
   a) alle natuurlijke of rechtspersonen in Libië of die een natuurlijke of
      rechtspersoon in Libië als tussenpersoon gebruiken;
   b) alle natuurlijke of rechtspersonen die direct of indirect handelen voor
      rekening of ten behoeve van één of meer natuurlijke of rechtspersonen in
      Libië;
   c) alle natuurlijke of rechtspersonen die zich beroepen op een overdracht van
      rechten of een eis indienen onder de dekmantel van één of meer natuurlijke
      of rechtspersonen in Libië;
 ---pagebreak---                                         43
   d) alle andere natuurlijke of rechtspersonen bedoeld in paragraaf 8 van
      Resolutie 883 (1993) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties;
   e) alle natuurlijke of rechtspersonen die een eis indienen die voortvloeit
      uit of verband houdt met de uitbetaling van een financiële garantie of
       contra-garantie ten behoeve van één of meer van de hierboven opgesomde
       natuurlijke of rechtspersonen,
   en voortvloeien uit of verband houden met een contract of transactie aan de
   uitvoering waarvan direct of indirect volledig of gedeeltelijk afbreuk werd
   gedaan door de maatregelen waartoe overeenkomstig Resolutie 883 (1993) van de
   Veilgheidsraad van de Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties
   werd besloten.
2. Dit verbod is van toepassing op het grondgebied van de Gemeenschap alsmede op
   alle onderdanen van een Lid-Staat en alle rechtspersonen die overeenkomstig
   de wetgeving van een Lid-Staat zijn erkend of opgericht.
                                     Artikel 3
Onverminderd de maatregelen uit hoofde van Resolutie 883 (1993)   van de
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties,
is artikel 2 niet van toepassing op :
a) eisen in verband met contracten of transacties, met uitzondering van
    financiële garanties en contra-garanties, waarvoor de in dat artikel bedoelde
   natuurlijke of rechtspersonen voor een rechterlijke instantie van een
   Lid-Staat aantonen dat de partijen de eis hadden aanvaard voordat de
    maatregelen uit hoofde van Resolutie 883 (1993) van de Veiligheidsraad van de
   Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties waren getroffen en
    dat deze maatregelen geen invloed hebben gehad op het bestaan of de inhoud
    van de eis;
b) eisen tot betaling uit hoofde van een verzekeringscontract in verband met een
    gebeurtenis die heeft plaatsgevonden vóór het treffen van de in artikel 2
    bedoelde maatregelen dan wel uit hoofde van een verzekeringscontract in een
    Lid-Staat waar een dergelijk contract verplicht is;
 ---pagebreak---                                       - AK\   -
c) eisen tot uitbetaling van geldbedragen die zijn gestort op een uit hoofde van
   de in artikel 2 bedoelde maatregelen geblokkeerde rekening, mits deze
   betaling geen betrekking heeft op de bedragen die worden uitgekeerd als
   garantie van de in dat artikel bedoelde contracten;
d) eisen die betrekking hebben op arbeidsovereenkomsten waarop het recht van de
   Lid-Staten van toepassing is;
e) eisen in verband met de betaling van goederen waarvoor de in artikel 2
   bedoelde natuurlijke of rechtspersonen voor een rechterlijke instantie van
   een Lid-Staat aantonen dat zij waren uitgevoerd vóór het treffen van de
   maatregelen uit hoofde van Resolutie 883 (1993) van de Veiligheidsraad van de
   Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties en dat deze
   maatregelen geen invloed hebben gehad op het bestaan of de inhoud van de eis;
f) eisen in verband met bedragen waarvoor de in artikel 2 bedoelde natuurlijke
   of rechtspersonen voor een rechterlijke instantie van een Lid-Staat aantonen
   dat zij verschuldigd zijn uit hoofde van een lening die is gesloten vóór het
   treffen van de maatregelen uit hoofde van Resolutie 883 (1993) van de
   Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en daarmee verband houdende
   resoluties en dat deze maatregelen geen invloed hebben gehad op het bestaan
   of de inhoud van de eis,
mits de eis geen bedrag omvat in de vorm van interest, schadeloosstelling of
anderszins, ter compensatie van het feit dat ten gevolge van deze maatregelen de
uitvoering niet overeenkomstig de bepalingen van het contract of de transactie
in kwestie heeft plaatsgevonden.
                                    Artikel 4
Bij iedere procedure die erop gericht is gevolg te doen geven aan een eis, rust
de bewijslast dat inwilliging van de eis niet verboden is op grond van artikel 2
op degene die tracht aan de eis gevolg te doen geven.
                                    Artikel 5
Elke Lid-Staat bepaalt welke sancties moeten worden toegepast in geval van
inbreuk op de bepalingen van deze verordening.
 ---pagebreak---                                     - 1s-
                                   Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van 1 december 1993, 00.01 uur "Eastern
Standard Time" in New York.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                      Voor de Raad
                                        De voorzitter
 ---pagebreak---                                         ~ AQ -
                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM(93) 592 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                              11
                                Catalogusnummer : CB-CO-93-625-NL-C
                                                            ISBN 92-77-61659-8
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg