CELEX: 61977CJ0025
Language: it
Date: 1978-05-11
Title: Sentenza della Corte (Prima Sezione) dell'11 maggio 1978. # Lucienne De Roubaix, nata De Leye contro Commissione delle Comunità europee. # Dipendente - Promozione. # Causa 25/77.

Avis juridique important

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61977J0025

SENTENZA DELLA CORTE (PRIMA SEZIONE) DELL'11 MAGGIO 1978.  -  SIG.RA DE ROUBAIX, NATA LUCIENNE DE LEYE CONTRO COMMISSIONE DELLE COMUNITA'EUROPEE.  -  DIPENDENTE - PROMOZIONE.  -  CAUSA 25/77.  

raccolta della giurisprudenza 1978 pagina 01081 edizione speciale greca pagina 00347 edizione speciale portoghese pagina 00383

MassimaPartiOggetto della causaMotivazione della sentenzaDecisione relativa alle speseDispositivo
Parole chiave

1 . DIPENDENTI - ASSUNZIONE - AVVISO DI POSTO VACANTE - ACCESSO AL POSTO - CONDIZIONI - DIPENDENTI TRASFERIBILI O PROMOVIBILI - ESCLUSIONE DELLA CANDIDATURA - ATTO CHE RECA PREGIUDIZIO  ( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 29 , N . 1 , A )   2 . DIPENDENTI - FUNZIONI SUPERIORI AL GRADO - ACCETTAZIONE - REINQUADRAMENTO - DIRITTO - NON SUSSISTE   ( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 7 )    

Massima

1 . SE LE CONDIZIONI RELATIVE ALL ' ACCESSO AL POSTO DA ESSO FISSATE PORTANO AD ESCLUDERE LA CANDIDATURA DI DIPENDENTI TRASFERIBILI O PROMOVIBILI , L ' AVVISO DI POSTO VACANTE E UN ATTO CHE RECA PREGIUDIZIO AI DIPENDENTI STESSI .    2 . SEBBENE IL DIPENDENTE NON POSSA ESSERE COSTRETTO A SVOLGERE FUNZIONI DI LIVELLO SUPERIORE AL SUO GRADO , SALVO IN VIA PROVVISORIA , IL FATTO CHE EGLI ACCETTI DI SVOLGERLE COSTITUISCE UNA CIRCOSTANZA DA TENER PRESENTE AGLI EFFETTI D ' UNA PROMOZIONE , MA NON GLI ATTRIBUISCE IL DIRITTO AL REINQUADRAMENTO .    

Parti

NELLA CAUSA 25/77 , SIG.RA DE ROUBAIX , NATA LUCIENNE DE LEYE , DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLA COMUNITA EUROPEE , RESIDENTE IN 1020 BRUXELLES , 13 AVENUE DES CROIX DU FEU , CON GLI AVVOCATI MARCEL GREGOIRE E EDMOND LEBRUN , DEL FORO DI BRUXELLES , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO , PRESSO L ' AVVOCATO TONY BIEVER , 83 BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE ,       RICORRENTE ,     CONTRO  COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . RAYMOND BAEYENS , IN QUALITA D ' AGENTE , ASSISTITO DAL CONSIGLIERE GIURIDICO SIG.RA DENISE SORASIO-ALLO , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO , PRESSO IL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . MARIO CERVINO , EDIFICIO JEAN MONNET , KIRCHBERG ,   CONVENUTA ,    

Oggetto della causa

CAUSA VERTENTE SULL ' ANNULLAMENTO DELL ' AVVISO DI POSTO VACANTE COM/267/76 RELATIVO AD UN POSTO DI GRADO B 1 ASSEGNATO ALLA DELEGAZIONE DELLA COMMISSIONE A WASHINGTON ( AGENZIA DI APPROVVIGIONAMENTO DELL ' EURATOM ) E DELLE DECISIONI COMPORTANTI IL RIGETTO DELLA CANDIDATURA DELLA RICORRENTE A TALE POSTO E LA NOMINA DEL SIG . M.M ., NONCHE DEL SILENZIO-RIFIUTO OPPOSTO AL RECLAMO PRESENTATO DALLA RICORRENTE IL 2 AGOSTO 1976 ,  

Motivazione della sentenza

1 IL RICORSO IN ESAME , PROPOSTO IL 18 FEBBRAIO 1977 , MIRA AD OTTENERE L ' ANNULLAMENTO DELL ' AVVISO DI POSTO VACANTE COM/267/76 CONCERNENTE UN POSTO DI GRADO B 1 ASSEGNATO ALLA DELEGAZIONE DELLA COMMISSIONE A WASHINGTON ( AGENZIA D ' APPROVVIGIONAMENTO DELL ' EURATOM ), DEI PROVVEDIMENTI CON CUI LA RICORRENTE NON E STATA PRESCELTA PER TALE POSTO E VI E STATO NOMINATO UN ALTRO CANDIDATO , ED INFINE DEL SILENZIO-RIFIUTO OPPOSTO AL RECLAMO PRESENTATO DALLA RICORRENTE IL 2 AGOSTO 1976 .  2 NELLA FASE PREPARATORIA DEL PROGETTO PRELIMINARE DI BILANCIO DELLA COMMISSIONE PER IL 1975 , L ' AGENZIA AVEVA REITERATO LA SUA PRECEDENTE RICHIESTA DI DUE POSTI DI GRADO B 1 , DESTINATI L ' UNO A BRUXELLES E L ' ALTRO A WASHINGTON ;    3 TUTTAVIA , PER RAGIONI DI CONTENIMENTO DEL BILANCIO , L ' AGENZIA SI LIMITAVA , ALLORCHE VENNE PREPARATO IL PROGETTO PRELIMINARE DI BILANCIO PER IL 1976 , A CHIEDERE LA CREAZIONE D ' UN SOLO POSTO DI GRADO B 1 , PRESSO LA DELEGAZIONE DELLA COMMISSIONE A WASHINGTON ;    4 L ' AVVISO DI POSTO VACANTE CONCERNENTE IL POSTO CONTROVERSO - AVVISO CHE SI RIFERIVA DUNQUE AD UN POSTO DI GRADO B 1 ASSEGNATO A WASHINGTON - ELENCAVA I SEGUENTI REQUISITI :   - CONOSCENZA APPROFONDITA DELL ' INDUSTRIA DEI COMBUSTIBILI NUCLEARI ;   - VASTA ESPERIENZA COMMERCIALE ;   - VASTA ESPERIENZA ADEGUATA ALLE FUNZIONI DA SVOLGERE ;         5 LA RICORRENTE , DIPENDENTE DI GRADO B 2 , CHE FIN DAL MOMENTO DELLA SUA ASSUNZIONE NEL 1959 HA SEMPRE LAVORATO PRESSO L ' AGENZIA D ' APPROVVIGIONAMENTO DELL ' EURATOM , VENIVA INFORMATA IL 6 LUGLIO 1976 DI NON ESSERE STATA PRESCELTA PER IL POSTO IN QUESTIONE .   SULLA RICEVIBILITA   6 LA CONVENUTA ECCEPISCE L ' IRRICEVIBILITA DEL RICORSO IN QUANTO L ' IMPUGNATO AVVISO DI POSTO VACANTE NON RAPPRESENTEREBBE UN ATTO CHE RECHI PREGIUDIZIO ALLA RICORRENTE NEL SENSO DI CUI ALL ' ART . 91 , N . 1 , DELLO STATUTO .    7 L ' AVVISO DI POSTO VACANTE , EMANATO IN BASE ALL ' ART . 29 A ) DELLO STATUTO , DETERMINA , FISSANDO I REQUISITI D ' ACCESSO ALL ' IMPIEGO , QUALI SIANO I DIPENDENTI LA CUI CANDIDATURA PUO ESSERE ACCOLTA ;    8 ESSO E UN ATTO CHE RECA PREGIUDIZIO AI DIPENDENTI CHE POSSONO ASPIRARE ALLA PROMOZIONE O AL TRASFERIMENTO , SE I REQUISITI IN ESSO MENZIONATI PORTANO AD ESCLUDERE LE CANDIDATURE DEI SUDDETTI DIPENDENTI .    9 SOTTO QUESTO ASPETTO , L ' ECCEZIONE DI IRRICEVIBILITA VA QUINDI RESPINTA .    10 LA COMMISSIONE DEDUCE INOLTRE CHE LA DOMANDA D ' ANNULLAMENTO E IN REALTA DIRETTA NON GIA CONTRO L ' AVVISO DI POSTO VACANTE IN SE STESSO , BENSI CONTRO LA DECISIONE DI ASSEGNARE A WASHINGTON IL POSTO DI NUOVA CREAZIONE ;    11 A SUO PARERE , I PROVVEDIMENTI RELATIVI ALLA RIPARTIZIONE DEI POSTI DISPONIBILI PRESSO LE VARIE UNITA AMMINISTRATIVE SAREBBERO ESPRESSIONE DEL POTERE DISCREZIONALE CHE ESSA POSSIEDE IN MATERIA .    12 LA RICEVIBILITA DI QUESTO PUNTO DEL RICORSO E LEGATA AL MERITO E PIU PARTICOLARMENTE ALLA CENSURA DI SVIAMENTO DI POTERE .   NEL MERITO   13 SECONDO LA RICORRENTE , GLI ATTI IMPUGNATI VIOLEREBBERO GLI ARTT . 45 , N . 1 , E 7 , N . 1 , DELLO STATUTO E SAREBBERO VIZIATI DI SVIAMENTO DI POTERE ;        14 NON SAREBBE STATO EFFETTUATO LO SCRUTINIO COMPARATIVO DEI MERITI DEL CANDIDATO PRESCELTO E DI QUELLI DELLA RICORRENTE , GIACCHE IL RAPPORTO INFORMATIVO DELLA RICORRENTE PER IL PERIODO 1* LUGLIO 1973 - 30 GIUGNO 1975 SAREBBE STATO COMPILATO SOLO DOPO LA NOMINA DELL ' ALTRO CANDIDATO ;    15 NON SI SAREBBE INOLTRE TENUTO CONTO DELLA CIRCOSTANZA CHE LA RICORRENTE SVOLGEVA DI FATTO DA MOLTI ANNI FUNZIONI ( QUELLE DI CAPUFFICIO ) SUPERIORI AL SUO GRADO ;    16 L ' AVVISO DI POSTO VACANTE SAREBBE STATO REDATTO NON GIA NELL ' INTERESSE DEL SERVIZIO , BENSI PER CONSENTIRE LA NOMINA GIA SCONTATA DELL ' ALTRO CANDIDATO .    17 SEBBENE , A NORMA DELL ' ART . 7 , N . 1 , DELLO STATUTO , IL DIPENDENTE NON POSSA ESSERE COSTRETTO A SVOLGERE FUNZIONI DI LIVELLO SUPERIORE AL SUO GRADO , SALVO IN VIA PROVVISORIA , IL FATTO CHE EGLI ACCETTI DI SVOLGERLE COSTITUISCE UNA CIRCOSTANZA DA TENER PRESENTE AGLI EFFETTI D ' UNA PROMOZIONE , MA NON GLI ATTRIBUISCE IL DIRITTO AL REINQUADRAMENTO ;    18 BENCHE IL DIRETTORE GENERALE DELL ' AGENZIA AVESSE EFFETTIVAMENTE CHIESTO PIU VOLTE LA CREAZIONE DI DUE POSTI DI GRADO B 1 , RISPETTIVAMENTE A BRUXELLES E A WASHINGTON , GIUSTIFICATI MOTIVI ATTINENTI AL BILANCIO LO HANNO SUCCESSIVAMENTE INDOTTO A PRESENTARE UNA SOLA DOMANDA , PER IL POSTO DI WASHINGTON ;    19 NEL DECIDERE QUINDI DI DARE LA PRECEDENZA AL POSTO DA CREARE A WASHINGTON , L ' AGENZIA RICONOSCEVA CON CIO STESSO CHE I COMPITI INERENTI A TALE POSTO COMPORTAVANO MAGGIORI RESPONSABILITA , IN PARTICOLARE A CAUSA DELL ' IMPORTANZA DEI CONTATTI DA MANTENERE CON GLI AMBIENTI INTERESSATI DEGLI STATI UNITI ;    20 L ' ETA DELLA RICORRENTE , LA SUA ANZIANITA NEL GRADO E LA SUA ANZIANITA DI SERVIZIO , PUR ESSENDO SUPERIORI A QUELLE DEL CANDIDATO PRESCELTO , NON POSSONO PREVALERE SULLA NATURA DELLE FUNZIONI DA SVOLGERE .    21 CON RIFERIMENTO ALLA MANCANZA DEL SUO ULTIMO RAPPORTO INFORMATIVO , LA RICORRENTE SOSTIENE CHE TALE MANCANZA AVREBBE IMPEDITO IL CORRETTO SCRUTINIO COMPARATIVO DEI MERITI - OVE ESSO FOSSE STATO EFFETTUATO .        22 LA RICORRENTE NON E PERO RIUSCITA A DIMOSTRARE COME LA MANCANZA DI DETTO RAPPORTO ABBIA POTUTO SVANTAGGIARLA , VISTO CHE ESSO NON AVREBBE POTUTO AGGIUNGERE NULLA AGLI ECCELLENTI GIUDIZI CONTENUTI NEI PRECEDENTI RAPPORTI ;    23 IL RICORSO E INFONDATO E VA PERCIO RESPINTO .    

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE  24 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR  2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLA SPESE ;    25 LA RICORRENTE E RIMASTA SOCCOMBENTE ;    26 TUTTAVIA , A NORMA DELL ' ART . 70 DELLO STESSO REGOLAMENTO , NELLE CAUSE PROMOSSE DAI DIPENDENTI DELLE COMUNITA LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE .    

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI , LA CORTE ( PRIMA SEZIONE )   DICHIARA E STATUISCE :   1* IL RICORSO E RESPINTO .   2* CIASCUNA DELLE PARTI SOPPORTERA LE SPESE DA ESSA INCONTRATE .