CELEX: 52013PC0653
Language: hu
Date: 2013-09-25 00:00:00
Title: Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről Ukrajna között létrejött társulási megállapodásnak az Európai Atomenergia-közösség nevében a Bizottság által történő megkötésének jóváhagyásáról

|
			
		
		
		52013PC0653
		
			Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről Ukrajna között létrejött társulási megállapodásnak az Európai Atomenergia-közösség nevében a Bizottság által történő megkötésének jóváhagyásáról /* COM/2013/0653 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
2013. május 15-én a Bizottság két javaslatot
nyújtott be az EU-Ukrajna között létrejött társulási megállapodásra vonatkozó
tanácsi határozatokat illetően. Az első az egyrészről az Európai
Unió és tagállamai, másrészről Ukrajna között létrejött társulási
megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes
alkalmazásáról szól (COM(2013) 289). A második az egyrészről
az Európai Unió és tagállamai, másrészről Ukrajna között létrejött
társulási megállapodás megkötéséről szól (COM(2013) 290).
Mivel az Európai Atomenergia-közösség
(Euratom) az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről
Ukrajna közötti társulási megállapodás részes fele, a Bizottság indokolásában
kifejtette, hogy külön ajánlást készít az Európai Atomenergia-közösséget
(Euratom) létrehozó szerződés hatálya alá tartozó megállapodás részeinek
Bizottság általi megkötésének tanácsi jóváhagyására vonatkozóan.
Más eljárások alkalmazandók az Euratom által
kötött nemzetközi megállapodások aláírására és megkötésére. Különösen az
Euratom-szerződés 101. cikkével összhangban e megállapodásokat a
Bizottságnak a Tanács jóváhagyásával kell megkötnie. Ezért kell külön
határozatokat elfogadni az EU és az Euratom által kötött társulási megállapodás
aláírására és megkötésére vonatkozóan.
A társulási megállapodásnak az Európai
Atomenergia-közösség nevében történő megkötése érdekében a Bizottság azt
javasolja, hogy a Tanács adja jóváhagyását a társulási megállapodás
megkötéséhez az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 101.
cikke második bekezdésének megfelelően.
A COM(2013) 289 és
COM(2013) 290 dokumentumokban említett tárgyalások eredményei fényében –
és feltéve, hogy az ukrán hatóságok az Ukrajnáról szóló, 2012. december 10-i
tanácsi következtetésekben megállapított három területen határozott fellépést
és kézzel fogható eredményeket mutatnak fel – a Bizottság javasolja, hogy a
Tanács határozzon az egyrészről az Európai Unió és tagállamai,
másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodásnak az Európai Unió
nevében történő aláírásáról, és jelölje ki az Unió nevében aláírásra
jogosult személyt vagy személyeket.
Tekintve a Tanács
jóváhagyását és a megfelelő bizottsági határozatot, a Bizottság az Európai
Atomenergia-közösség nevében aláírhatja és megerősítheti a társulási
megállapodást.
2.           A JAVASLAT EREDMÉNYEI ÉS
JOGI ELEMEI
A Bizottság azt ajánlja, hogy az Európai
Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 101. cikkének második bekezdése
értelmében a Tanács hagyja jóvá az egyrészről az Európai Unió és
tagállamai, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodás megkötését
az Európai Atomenergia-közösség hatálya alá eső kérdéseket illetően.
Mivel a megállapodás szövegét a Bizottság
által 2013. május 15-én tett javaslatot követően már benyújtották a Tanács
részére és az eljárás megkönnyítése céljából a megállapodást nem csatolták e
javaslathoz, de megtalálható a COM(2013) 289 dokumentum mellékleteként.
Az
Unió részéről a megállapodás megkötésének jogalapja az Európai Unió
működéséről szóló szerződés 217. cikke, összefüggésben a 218.
cikk (6) bekezdésének a) pontjával, valamint a 218. cikk (8) bekezdésének
második albekezdésével.
Az
Európai Atomenergia-közösség esetében a megállapodás jogalapja az Európai
Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 101. cikke.
A
csatolt javaslat a megkötésről szóló bizottsági határozattal együtt képezi
a jogi eszközt az Európai Atomenergia-közösség nevében a társulási megállapodás
megkötéséhez.
Az a tény, hogy a Bizottság javaslatát
az Unió és tagállamai, valamint Ukrajna közötti megállapodás formájában
nyújtotta be, kizárólagosan kapcsolódik e megállapodás létrejöttéhez, amelyre a
Lisszaboni Szerződés hatálybalépése előtt a Szerződés szabályai
szerint került sor.
Az Euratom-szerződés 102. cikke szerint a
megállapodás addig nem léphet hatályba az Európai Atomenergia-közösség
vonatkozásában, amíg a tagállamok nem értesítették a Bizottságot arról, hogy a
megállapodás a kapcsolódó nemzeti jogszabályaik rendelkezéseivel összhangban
alkalmazandó.
Ajánlás
A TANÁCS HATÁROZATA
az egyrészről az Európai Unió és
tagállamai, másrészről Ukrajna között létrejött társulási megállapodásnak
az Európai Atomenergia-közösség nevében a Bizottság által történő
megkötésének jóváhagyásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget
létrehozó szerződésre és különösen annak 101. cikke második bekezdésére,
tekintettel a Bizottság ajánlására,
mivel:
(1)       2007.
január 22-én a Tanács felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdjen
Ukrajnával a partnerségi és együttműködési megállapodást felváltó, az
Európai Unió és Ukrajna közötti új megállapodás megkötése céljából. 
(2)       Figyelembe
véve a felek közötti szoros történelmi köteléket és a fokozatosan
elmélyülő kapcsolatokat, valamint azon szándékukat, hogy ambiciózus és
innovatív módon megerősítsék és elmélyítsék kapcsolataikat, a társulási
megállapodásra irányuló tárgyalások a megállapodás 2012. évi parafálásával
sikeresen lezárultak.
(3)       A
Bizottság 2013. május 15-én javaslatot tett a Tanácsnak arról, hogy a
megállapodást az Unió nevében alá kell írni és a megállapodás 486. cikkének
megfelelően egy későbbi időpontban történő megkötéséig
ideiglenesen alkalmazni kell és a csatolt nyilatkozato(ka)t jóvá kell hagyni.
(4)       A
megállapodás aláírása és megkötése eltérő eljárás tárgyát képezi az
Európai Unióról szóló szerződés és az Európai Unió működéséről
szóló szerződés hatálya alá eső kérdésekhez képest.
(5)       Az
Euratom-szerződés hatálya alá tartozó kérdéseket illetően ezért az
Európai Atomenergia-közösség nevében meg kell kötni a megállapodást.
(6)       Az Euratom-szerződés
102. cikke szerint a megállapodás addig nem léphet hatályba az Európai
Atomenergia-közösség vonatkozásában, amíg a tagállamok nem értesítették a
Bizottságot arról, hogy a megállapodás a kapcsolódó nemzeti jogszabályaik
rendelkezéseivel összhangban alkalmazandó. 
(7)       Jóvá
kell hagyni a megállapodásnak a Bizottság általi, az Európai
Atomenergia-közösség nevében történő megkötését,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
Egyetlen
cikk
(1)          Az egyrészről az Európai
Unió és tagállamai, másrészről Ukrajna között létrejött társulási
megállapodásnak az Európai Atomenergia-közösség nevében a Bizottság által
történő megkötése ezúton jóváhagyásra kerül.
(2)          A megállapodás szövegét
csatolták az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről
Ukrajna között létrejött társulási megállapodásnak az Európai Unió nevében
történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló tanácsi
határozathoz.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök