CELEX: 51978PC0213
Language: da
Date: 1978-05-26
Title: Ændret forslag til RADETS BESLUTNING om iværksættelse af anden treårige handlingsplan pa området videnskabelig og teknisk information og dokumentation (forelagt Rådet af Kommissionen i henhold til artikel 149, andet afsnit i EØF-traktaten)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 213
Vol. 1978/0072
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FÆLLESSKABER
                                                K0M(78 ) 213 endelig udg .
                                               Bruxelles , den 26 . maj 1978
                             Ændret forslag til
                              RADETS BESLUTNING
              om iværksættelse af anden treårige handlingsplan
              pa området videnskabelig og teknisk information
                               og dokumentation
              ( forelagt Rådet af Kommissionen i henhold til ar­
              tikel 149 . andet afsnit i EØF-traktaten )
                                                  ^         f 4    ,^ N7
KOM(78)213 endelig udg
 ---pagebreak---                   Meddelelse til Rådet for Kommissionen
Den 13 . juli 1977 tilsendte Kommission Rådet et foralag til rådsbeslut-
ning om bemyndigelse til iværksættelse af anden treårige handlingsplan
på området videnskabelig og teknisk information og dokumentation .
På det tidspunkt var udtalelsen fra Udvalget for videnskabelig og teknisk
Forskning ( CREST), hvis medvirken på området videnskabelig og teknisk in­
formation var fastsat i Rådets resolutioner af 24 • juni 1971 og 14 « janu­
ar 1974 , endnu ikke officielt udformet ; det fremgår nu af CREST' s udtalel­
se nr . R/2921/77 (RECH 40) af 25 « november 1977 » at det anbefaler, at Ud­
valget for videnskabelig og teknisk Information og Dokumentation ( CIEST)
bør fungere som et rådgivende udvalg for programstyring (ACFM) ; denne nye
funktion synes at indebære to fordele 1
– for det første fjerner den visse uklarheder og giver en bedre definition
  på CIDST-'.s rolle ;
– for det andet bringer den proceduren på området videnskabelig og teknisk
  information og dokumentation i overensstemmelse med de procedurer , der
  allerede anvendes på adskillige andre områder inden for videnskab og
  forskning, og som kan anvendes i forbindelse med adskillige programmer ,
  som Rådet allerede har truffet afgørelse om .
På grundlag af ovenstående er forslaget til rådsbeslutning derfor blevet
ændret .
 ---pagebreak--- På sit plenarmøde 13.-17 . marts 1978 afgav Europa-Parlamentet en positiv
udtalelse om den anden treårige handlingsplan tinder forudsætning af, at
der tilføjes et tredje afsnit til stk . 2 i bilag 1 til Kommissionens for­
slag med følgende ordlyd :
  "at fremme små og mellemstore virksomheders adgang til information så­
   ledes , at udviklingen af et fælles marked for videnskabelig og teknisk
   information på den ene side fører til en udligning af konkurrencevil­
   kårene , men ud fra en almen interesse bør alle videnskabelige og tekno­
   logiske resultater på den anden side kunne udvikles og udnyttes inden
   for den størst mulige kreds af virksomheder".
Denne tilføjelse styrker de foranstaltninger , som Kommissionen agter at
træffe til fordel for små og mellemstore virksomheder , og indgår derfor
i forslaget til rådsbeslutning.
Et vist antal tredjelande i Europa har uofficielt underrettet Kommissionen
om deres ønske om at blive medlem af EURONET . Det skal nævnes , at især
Schweiz for nylig har indledt sonderende drøftelser med det konsortium af
PTT-admi nist rationer , der på Fællesskabets vegne har fået til opgave at op­
rette EURONET, for bedre at kunne bedømme de tekniske betingelser for et
eventuelt schweizisk medlemsskab af EURONETj det er velkendt , at konsortiet
principielt går ind for , at de lande , hvis PTT-administrationer er medlemmer
af Den europæiske Konference for Post– og Telekommunikation ( CEPT), optages
som medlemmer af EURONET. Det ville være en klar fordel for Fællesskabet ,
hvis Schweiz eller andre tredjelande bliver medlemmer af CEPT, for det første ,
fordi dette ville give mulighed for en bedre udnyttelse af nettets kapacitet
som følge af det øgede antal brugere , og for det andet , fordi disse lande kunne
bidrage med yderligere data fra deres respektive datacentraler , som Fælles­
skabets brugere dermed ville få adgang til .
Hensigten med den nye artikel 4 i forslaget til rådsbeslutning er at bemyn­
dige Kommissionen til ved forhandling at indgå sådanne aftaler .
 ---pagebreak---                                - 3 -
Ved anvendelse af art , 149(2 ) i Traktaten for de europæiske Itellesskaber
ændrer Kommissionen sSLledes sit f/rrosmte forslag af 13*7 »77 * Teksten
til det revidered forslag findes vedlagt .
Ligeledes vedlægges udtalelserne :
       fra Udvalget for videnskabelig og teknisk Information og Doku­
       mentation ( CIDST ) af 7 * april 1977 og
       fra Udvalget for videnskabelig og teknisk Forskning ( CREST ) af
       7,/8 , november 1977 «
 ---pagebreak---                       Ændret forslag til
                       RSDETS BESLUTNING'
 om iværksættelse af anden treårige handlingsplan
 på området videnskabelig og teknisk information og dokumentation
          RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 235 ,
tinder henvisning til forslag     fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse     fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
Rådet og medlemsstaternes repræsentanter , forsamlet i Rådet , vedtog
den 2U . juni 1971 en resolution om koordinering af medlemsstaternes
aktiviteter på området videnskabelig og teknisk information og doku­
mentation ( IDST );
En af Fællesskabets opgaver er i henhold til traktatens artikel 2 at fremme
en harmonisk udvikling af den økonomi ske virksomhed i Fællesskabet som hel­
hed og at fremme en varig og afbalanceret ekspansion ;
Udbredelsen af informationssystemer og disses hurtige , men uensartede ud­
vikling som følge af talrige konkurrerende initiativer , offentlige eller
private , gør oprettelsen af det europæiske informationsnet , som forudset
i resolutionen af 2h . juni 1971 , presserende ;
De opnåede resultater i forbindelse med den første treårige handlingsplan
pa området videnskabelig og teknisk information og dokumentation , som ved­
toges af Rådet den 18 . marts 1975 , begrunder oprettelsen af et sådant system
som ville være et effektivt bidrag til opfyldelse af traktatens ovennævnte
målsætninger ;
 ---pagebreak--- Traktaten indeholder ikke fornøden hjemmel hertil ;
Rådet vedtog den 14 . januar 1974 en resolution om De europæiske Fællesskabers
første handlingsprogram på det videnskabelige og teknologiske område ;
CIIET og CREST har afgivet udtalelser om Kommissionens forslag
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
                                    Artikel 1
Fællesskabets anden handlingsplan vedrørende videnskabelig og teknisk informa­
tion og dokumentation vedtages , som det fremgår af bilag 1 , for en periode af
tre år fra den 1 . januar 1978 . Bilag 1 indgår som en integrerende del af denne
beslutning .
                                    Artikel 2
Kommissionen varetager gennemførelsen af denne handlingsplan i samarbejde med
Udvalget for videnskabelig og teknisk Information og Dokumentation ( CIDST) ;
CI ESI" s opgaver og virkemåde er defineret i bilag 2 . Kommissionen holder regelmæssigt
dette udvalg samt Udvalget for videnskabelig og teknisk Forskning ( CREST) under­
rettet om arbejdets fremadskriden . Desuden fremlægger den hvert år for Rådet og
Europa-Parlamentet en udførlig rapport om emnet , som vil blive optaget i den al­
mindelige beretning .
                                    Artikel 3
Kommissionen fastsætter , efter at have rådført sig med CIDST og CREST , de
nærmere detaljer for de aktiviteter , der skal gennemføres inden for handlingspla­
nen . På dette grundlag udarbejder Kommissionen i overensstemmelse med budgetpro-
ceduren et overslag over udgifter og betalinger for hvert af regnskabsårene 1979
og 1980 .
                                    Artikel 4
I henhold til traktatens artikel 228 kan Fællesskabet indgå aftaler med tredje­
lande , der deltager i Den europæiske konference for Post– og Telekommunikation
( CEPT) med henblik på, at rammerne for den i denne beslutning omhandlede handlings­
plan udvides til at omfatte de aktiviteter , der iværksættes i disse stater .
Kommissionen har bemyndigelse til at føre de forhandlinger , der henvises til i
stykke 1 *
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                          På Rådets vegne
                                                          Formand
 ---pagebreak---                               Bilag 1
          FÆLLESSKABETS ANDEN TREÅRIGE HANDLINGSPLAN
VEDRØRENDE VIDENSKABELIG OG TEKNISK INFORMATION OG DOKUMENTATION
       Pl&nens hovedmalsartning er :
1 . At udvikle EURONET til et offentligt, operationelt on-line informationsnet
       I perioden 1978 - 1980 er arbejdet med etableringen af Fællesskabets
       net højt prioriteret . Dette net vil gøre det muligt for brugerne via
       deres egne terminaler at opnå direkte adgang til information af enhver
       art i databaser , indlæst i et antal datamater i ekspertinstitutioner i
       alle medlemslandene . Der skal blandt andet gennemføres følgende opgaver :
         - igangsættelse af telekommunikationsfaciliteterne
         - tilslutning af host computere og brugerterminaler
         - opfyldelse af de driftsmæssige krav , herunder den økonomiske og
            tekniske ledelse
         - indgåelse af aftaler om tilslutning til andre net
         - udvikling af samarbejdet med PTT-administrationerne .
     Der vil blive lagt særlig vægt på at udvide og forbedre nettet for at
     sikre brugerne i alle medlemsstaterne en let og ens adgang til nettet .
2.   At udvikle et fælles marked for videnskabelig og teknisk information
       Denne del af handlingsplanen har til hensigt at forene de mange for­
       skellige involverede interesser for at stimulere udbygningen af et vir­
       keligt og sundt marked for information inden for Fællesskabet med det
       altoverskyggende formål at skaffe brugeren konkrete fordele . Der vil
       blive udfoldet store bestræbelser for
         - at s5kre gennemførelse af et formelt fastlagt samarbejde med
            gensidigt vedtagne rettigheder og forpligtelser mellem Fælles­
             skabets eksisterende informationstjenester , især med henblik
            på rationalisering , forbedret kvalitet og formindskelse af de
             samlede omkostninger , gennem fri konkurrence :
 ---pagebreak---   – at hjælpe brugeren med at gøre effektiv brug af hver enkelt form
     for og kilde til information med henblik på at "bidrage til opfyl­
     delsen af Fællesskabets sociale og økonomiske mål .
 – at fremme små og mellemstore virksomheders adgang til information
   således , at udviklingen af et faelles marked for videnskabelig og
   teknisk information på den ene side f/rer til en udligning af
   konkurrencevilkårene , men ud fra en almen interesse "b/r alle viden­
   skabelige og teknologiske resultater på den anden side kunne udvik­
   les og udnyttes inden for den størst mulige kreds af virksomheder.
Der skal bl.a . foretages en undersøgelse af brugernes behov , støtte
til brugerne , uddannelse af brugere og specialister , salgsfremmende
foranstaltninger , udvikling af informationssystemer og -tjenester ,
herunder sektormæssige aktiviteter og bidrag til internationale
informationstjenester .
At fremme teknologi og metoder til forbedring af informationstjenester ,
især EURONET's
I overensstemmelse med Rådets resolution af 2k . juni 1971 , som krævede
samarbejde mellem medlemsstaterne med hensyn til teknologisk udvikling
inden for dokumentationsvidenskab og -behandling , har denne del af
handlingsplanen først og fremmest til formål at bygge videre på visse
dele af det vigtige arbejde , der allerede er i gang , samt at sikre ,
at brugernes interesser beskyttes inden for rammerne af nye teknolo­
giske fremskridt , for så vidt som disse har indvirkning på on-line-
adgang til videnskabelig og teknisk information . Særlige arbejdsområder
omfatter samarbejde med FTT-administrat ionerne med henblik på udvikling
af normer og nye anvendelser for EUKONET , støtte til brugeren med hensyn
til benyttelse af de forskellige systemer , der står til rådighed via
nettet , støtte til normer for informationsudveksling , forsøgsprojekter
vedrørende anvendelse af avanceret informationsteknologi , fremme af
udveksling af information om informationsteknologi samt IDST-aspekter
af flersprogede systemer .
Det arbejde , der skal udføres for at opfylde ovenstående mål , vil
hovedsagelig blive udført på kontrakt med kompetente organisationer
i medlemsstaterne og kan muligvis udvides til organisationer fra
tredjelande under hensigtsmæssige vilkår .
 ---pagebreak---                                                            Bil ar 2
             BEFØJELSER OG VIRKEK ÅPE FOR UDVALGET FOR
               VIDENSKA T3EII G OG TEKNISK INFORMATION
                     OG DOKUMENTATION ( CIDST )
       bedens der er Kommissionen , som har ansvaret for gennem­
førelsen af den anden treårige handlingsplan på området for
videnskabelig og teknisk information og dokumentation , har
OIDST til opgave med sine udtalelser at bidrage til den bedst
mul ige gennemførelse af denne plan .
       Inden for denne plans rammer rådspørger Kommissionen
CIDST om alle de foranstaltninger , som den påtænker at træffe
med henblik på :
a ) at omlægge EIJRONET til et offentligt driftsklart " on–line "
    informationsnet ,
b ) nt udvikle et f-filles marked for videnskabelig og teknisk
    information inden for Fællesskabet ,
c ) at fremme teknologi og metodologi til forbedring af infor-
    mationstjenester , snerlig EURONET .
       Endvidere indhenter Kommissionen CIDST * s udtalelse ved­
rørende :
a ) forberedelsen af det fremtidige arbejde på dette område ,
b ) koordineringen af den anden handlingsnl an med tilhørende
    programmer , bl.a . det flersprogede prop-ram ,
c ) forhandlinger med institutioner uden for Fællesskabet ,
    som f.eks . tredjelandes institut j oner og de for oprettelsen
    af EIJRONET kontraktmæssige ansvarlige tel ekommunikationsor–
    griner .
 ---pagebreak---          PjT)3T har lireledes opfordres til at afrive udtalelse on :
n ) don detaljerede udarbejdelse af hovedlinjerne or nri ori te-
      ri nfen ,
b ) fastsættelsen af de finansielle behov og anvendelsen af de
      tildelte hevi 11 in^er ,
c ) far 1.1 -y '-el son af mAlsutninrerne or budgetrammerne for pro-
      jpklerne ,
d ) den dninl ieredr, beskrivelse nf det arbejde , der sknl udfa-
      ren , o t fås tl-iffel sen nf kriterierne for udv^lrel sp af kon­
       trahenterne ,
e ) val ret ar kontrahenter or tilsynet med projekterne .
         OTDHT afriver udtalelser , son udarbejdes af sekretariatet
 0 ,T rorel«ro:^" udvalret til rodkendelse . Ethvert medlem af ud-
v.l.'-et kan forlanre , at hans standpunkt anføres i disse udtn-
 1 el ser . Disse udtalelser sendes til Kommissionen med koni til
 Tnrtel .
          CTT)f5T fastl -»rrer i overensstemmelse med Kommissionen from–
 '-nnTsrr'- dpn for behandl inr af de under punkt 2 , 3        4 omhand­
 lede foranstaltninger . Denne fremranrsmAde             ikke hindre
 kontinuiteten i r^nnernføreisen af aktionsplanen , snecielt i
 hastende tilfalde . Visse opraver uddelereres til arbejdsrrup-
  ner , siledes at der sikres en smidir forvaltninr .
          Kommi r.si onens t joner tordne fremsender rerel m essi.rt en
 ranport til CIDST om de trufne foranstaltninger of de ormåede
  resultater .
          Cir^T er sammensat af to repræsentanter for hver medlerns-
  rtat , som udnivnes for tre år . f'edlemsstaterne kan lireledos
  udnere'to stedfortrædere .
          C1D3T fastsetter selv sin forre tninrsord en .
 ---pagebreak--- »
                               - 3 -
        Sekretariatsforretningerne for CIDST varetages af Kom­
  missionens tjenestegrene .
        Bestemmelserne i dette bilag undrer hverken de øvrige
  opgaver , som CIDST har fået pålagt ved resolutionen af
  24 . juni 1971 » eller dens konsultative funktion i CREST .
 ---pagebreak---                               - 1 -
                                                                  Bilag 3
        Handlingsplan 1978 - 80i Detaljerede forslag
Motivering
En af de væsentligste forudsætninger for , at Set europæiske Fællesskab kan
lykkes på det økonomiske plan , er , at der skabes forbedrede faciliteter for
overførsel af den information , som findes i medlemsstaterne , inden for om­
råderne videnskab , teknik , økonomi og sociale anliggender . Set under ét udgør
den samlede mængde af information , der allerede eksisterer eller er ved at
blive skabt , en af de vigtigste ressourcer for europæisk industri og handel ,
for statsmagten og for den enkelte borger . Den opgave det er , i videst muligt
omfang at fordele og udnytte disse ressourcer , idet hele spektret fra engros-
led til detailled og den enkelte bruger dækkes , kan med hensyn til omfang,
vigtighed samt kompleksitet sidestilles med udnyttelsen af energikilder eller
råstoffer .
Der er yderst gode grunde til at tro , at hele informationsområdet kan blive en
af Europas vigtigste ressourcer i de bommende år . Da Fællesskabet besidder få
råstoffer og må forvente stadig større konkurrence fra udviklingslandene med
deres lave omkostninger på forarbejdede produkter , er det i stigende grad
tvunget til at udnytte sine egne ressourcer. Den mængde og rigdom af intel­
lektuel formåen, som eksisterer f.eks . inden for videnskab og forskning , giver
Fællesskabet rige " råstof-ressourcer til informationsbehandling. Videnskabe­
lig, teknisk , økonomisk og social information er en forudsætning for , at der
skabes fremskridt inden for selve Fællesskabet ; men på samme tid giver det
Fællesskabet væsentlige muligheder for at komme til at indtage en vigtig, rolle
i hele verden , med hensyn til dets handel med disse ressourcer til tredjelande .
I overensstemmelse med fællesskabets almene målsætnings at fremme den harmo­
niske udvikling af økonomiske aktiviteter , er det første vigtige skridt hen-
imod en udnyttelse af denne potentielle fællesskabestyrke skabelsen af et
 ---pagebreak---                                       -   2 -
   virkeligt fælles marked for information inden for selve Fællesskabet . Målene
   for dett « fæ1 !« informationsmarked er         at gøre alle de forskellige informations-
   ressourcer tilgængelige for alle potentielle "brugere ( ingeniører , økonomer , ad-
   ni' : '.3tratorer , landmand , læger , videnskabsmænd , etc .) i hele Fællesskabet , ved at
   de ,- tilvejebringes gunstige og ikke diskriminerende betingelser for adgangen til
   information . Tra et stærkt , rationelt fællesskabsmarked kan nettet udbygges til
   hele verden ,
2. Rådets målsætninger
   Ovenstående betragtninger var den essentielle baggrund for Ministerrådets reso­
   lution af 24 . juni 1971 1 hvori man opstillede det mål at koordinere medlems­
   staternes aktiviteter på. området videnskabelig og teknisk information og
   dokumentation ( IOD ). Resolutionen fastslog behovet for en særlig indsats inden
   for bestemte områder , hvoraf kan nævnes 1
   - etableringen af et europæisk dokumentations- og informationenet til rådighed
      for alle , som haj? brug for en sådan information , med anvendelse af de mest
      moderne metoder , og idet man forsøger at tilvejebringe den økonomiske baggrund
      herfor så hurtigt som muligt ;
   - fastlæggelsen af regler og procedurer til sikring af nettets kohærens ;
   - fremme af mulighederne for uddannelse af eksperter og undervisning af brugerne ;
   - fremme af den teknologiske udvikling inden for dokument at ionsvidenskab og -be­
      handling ,
   yå] ene og principperne i 1971-resolutionen er blevet konkretiseret i udarbejdelsen
    af Fællesskabets " første treårige handlingsplan på området videnskabelig og tek­
   nisk information og dokument at ion" , som blev vedtaget af Ministerrådet den 18 . marte
    1975 « Handlingsplanen , som udløber i december 1977 » er baseret på tre generelle
    strategiske principper :
            . Oprettelse og udvikling af sektorbestemte informationssystemer
            y,> Oprettelse ai* informationsnettet
             . Udvikling og fremme af de værktøjer c.j den infrastruktur , der er nødvendige
 ---pagebreak---      for informationsteknologiens fremskridt .
P& grund af de initiativer , der "blev taget inden for disse tre områder ,
kan man allerede nu fremvise en række resultater .
Den første handlingsplans resultater . 1975 - '77 «
Følgende oversigt uddrager de væsentligste - resultater , som er opnået i
løbet af de første to &r af handl ingsplanem
    • Der er blevet udarbejdet retningslinjer for en fælles politik i sam­
      arbejde med CIDST , med hensyn til tilvejebringelse og brug af de in-
      formationstjenester , der vil blive gjort tilgængelige , efterhånden som
      Fællesskabets informationsnet etableres . Disse retningslinjer tager ud­
      trykkelig højde for de mange involverede parters forskellige interesser
      (brugere , PTT (post-, telegraf– og telefonvæsenet ), host–computer operas
      tører , datab <se–leverandører , Kommissionen , terminaludstyrs–leverandører ,
      etc .) og har til formål at fremlægge en afbalanceret samling af princip­
      per , inden for rammerne af hvilke et fælles marked for information kan
      udbygges . Principperne omfatter emner som brugernes rettigheder , frivil­
      lig standardisering , fri konkurrence og informationsleverandørernes
      rettigheder og ansvar. Retningslinjerne forventes at få en væsentlig ind­
      flydelse p& samarbejdet mellem medlemslandene på IoD-området , samt i høj
      grad at øge dette .
    . Adskillige vigtige databaser er ved at blive skabt gennem en samlet
      indsats på fællesskabsplan . Især kan de kritiske områder miljø , energi
      og landbrug nu drage nytte af omfattende registre over emner som miljø­
      mæssige og landbrugsorienterede forskningsprojekter , og energiøkonomi .
      Desuden er samarbejdet mellem de eksisterende nationale tjenester blevet
      opmuntret , og blandt de initiativer, der nu er undervejs , og hvori
      Fællesskabet har spillet en afgørende rolle , er fælles bestræbelser
      inden for områderne medicinaldatabanker og fysik ..
 ---pagebreak---                        - 4 -
• De i oprindelige kontrakt ( af 15 . december 1975 ) me(i fællesskabets
  FTT'er til oprettelse af et t el ekomraunikat ionenet for EURONET , rangerer
  Bom en milepæl inden for europæisk telekommunikation . Por det første
  har kontrakten til formål at overvinde et afgørende europæisk problem
  med hensyn til tilvejebringelsen af videnskabelige og tekniske infoj>-
  mationst jenester , ved at oprette internationale faciliteter specielt
  til datatransmission . Por det andet er alle ni medlemsstaters PTT'er
  her for første gang samlet gennem kontrakten til gennemførelse af en
  fælles løsning ved hjælp af en fælles teknologi * For det tredje står
  det Udtrykkeligt i kontrakten , at EUROMST telekommunikationsnettet skal
  sikre grundlaget for et FTT-styret fællesskabsdatatransmissionsnet , som
  kan anvendes til alle formål . Por det fjerde fremkommer der vigtige
   ekstra fordele    til gavn for industrimarkedet med hensyn til standardi­
  sering af datamat-t el ekommunikat i onsudstyr og procedurer . EURONET–pro–  •
  jektet har især spillet en vigtig rolle med hensyn til udviklingen af
  X25 interface , og det har haft den væsentligste indflydelse på ud­
  arbejdelsen af en standard terminal protokol , ESP ( 32 ).
  I handlingsplanen har man for første gang taget det særlige fællesskabs-
  problem , desr eksisterer på grund af de forskellige sprog
  op til systematisk vurdering og foreslået praktiske forholdsregler til
  at afhjælpe det . Som et resultat af det arbejde , der er påbegyndt inden
  for den første handlingsplan , er der blevet udarbejdet et særligt , sepa­
  rat handl Inge program til at udvikle og afprøve flersprogede hjælpemidler ,
  såsom kompileringen af flersprogede glosarer inden for udvalgte områder,
  oprettelsen af terminologi–databanker og udarbejdelsen &£ automatiske over>
  sættelsessystsraer .
 ---pagebreak---                            - 5 -
• Man har taget de første , vigtige skridt til at yde brugeren af viden­
  skabelig og teknisk information "bedre støtte . Den vagt , der lægges på
  de generelle forhold omkring brugernes behov , stemmer overens med de
  synspunkter , der er blevet udtrykt af Fællesmarkedets industri samm en-
  slutning (UNICE), som har budt EURONET velkommen i en offentlig er–
  klaring, hvori der blev givet mange positive anbefalinger i brugernes
  interesser. Man har undersøgt , hvorvidt det er muligt at anvende et
  fælles kommandosprog til on-line brug i databaser . Resultatet af under­
  søgelsen var, at et sådant sprog er muligt , og at det ville være til
  nytte for en lang række brugere . Et andet eksempel på de foranstalt­
  ninger, man har påbegyndt for at hjælpe brugerne , er Kommissionens sam­
  arbejde med den europæiske sammenslutning af centre for videnskabelig
  informationsspredning (EUSIDICj , som har påbegyndt et europæisk projekt
  (EQSIREE ) med det formål at vejlede brugerne om , hvilke informations-
  tjenester der er til rådighed .
• Hvor stor en interesse , der eksisterer i Fællesskabet for videnskabelige
  og tekniske informationst jenester , kan belyses ved den kendsgerning , at
  der i slutningen af 197^ af medlemsstaterne var blevet foreslået omkring
  27 host computere med over 100 databaser , som skulle tilsluttes EURONET .
  Dette tal er langt større , end man havde forventet , da handlingsplanen
  oprindelig blev udformet . For at udnytte denne interesse er der på­
  begyndt større foranstaltninger til udvikling af særlige former for
  samarbejde . F.ekB . udføres , hvor det er muligt , undersøgelserne af de
  tekniske problemer i forbindelse med tilslutningen af computere til
  nettet i      samarbejde mellem fabrikanter , PTT'er , Kommissionen og host-
  operatører (primært afhængig af den pågældende computermodel ). En
  arbejdsgruppe bestående af medlemmer af Kommissionen , CIDST og the
   International Council of Scientific Unions Abstracting Board (der re­
   præsenterer mange større database-leverandører) har allerede udarbejdet
   et udkast til retningslinjer for database–levering , og har således vtret
                         I
  med til a*t fremme frivillig harmonisering og rationalisering#
 ---pagebreak---                                 - 6 -
   Hensigten wed at omtale ovenstående punkter har været at påpege de
   betydelige virkninger , som den første handlingsplan allerede har haft .
   Imidlertid kan man siga , at p3«nens væsentligste "betydning generelt har
   været , at den har medvirket til frembringelsen af virkelig målbevidsthed ,
   cg at den har sat fokus på Fællesskabets politik på området videnskabelig
   og teknisk information. Den første handlingsplan har derfor skabt grundlag
   for yderligere arbejde på området videnskabelig og teknisk information i
   Fællesskabet *
4. Retningslinier for det foreslåede arbe.jde
   Åbningen af EURONET er ikke et mål i sig selv, men snarere et udgangspunkt
   for en global , langsigtet bestræbelse på at skabe samarbejde samt for at
   dele ressourcerne , , Bom dét udtrykkeligt siges af Ministerrådet i dets
   1971-resolution , hvilket ikke blot omfatter EDB-baseret information , men
   også ikke-EDB-baseret information . Målene for anden handlingsplan er derforj
        •  at udvikle EURONET til et offentligt , operationelt on-line infor-
           mationsnet , idet man derned
           - overvinder nationale hindringer for informationsstrømmen , især
               ved udvikling af datanettet (EURONET), og
           - forbedrer adgangen til eksisterende tjenester , f.eks . ved at
               fremne henvisningst jenester;
           - fiå dette grundlag udvikler et offentligt netværk snarest muligt .
        • at udvikle et falles marked for videnskabelig og teknisk infonnation ,
            idet man denned
           - fremmer det formelt fastlagte samarbejde med indbyrdes vedtagne
               rettigheder og forpligtelser mellem eksisterende informations-
 ---pagebreak---                  tjenester i Fællesskabet , især med henblik på rationalisering,
                 forbedret kvalitet og reduktion af de samlede omkostninger inden
                 for rammerne af den fri konkurrence 5
           -     hjælper brugeren til effektiv benyttelse af hver art af og kilde
                 til information med det formål at opnå den bedst mulige udnyttelse
                 af viden-ressourcer for at kunne bidrage til opfyldelse af
                 Fællesskabets Bociale og økonomiske målsætninger ;
         . at fremme teknologi og metodologi til forbedring af informations-
           tjenester , med særlig vegt på dem som hører til EURONET , idet man derved
           -     sikrer , at der drages fordel af teknologiske fremskridt inden for
                 informationsbehandling, f . eks . ved fremme af de normer , der er ved
                 at dannes , og ved selektiv anvendelse af pilotundersøgelser , hvor
                 det er mest sandsynligt , at der kan fremkomme resultater til nytte
                 for hele Fællesskabetj
           -     sikrer at IoD-»aspekter nyder tilstrækkelig fremme på det fler-
                 sproglige område .
De væsentligste arbejdsområder inden for denne strategiske ramme er fremstillet
i form af en oversigt ( figur l ), og detaljerede beskrivelser følger i afsnit 5 .
Et separat program , der skal behandle ovenstående sidstnævnte punkt ( sprog­
barriererne ) i i^bred forstand , er blevet udarbejdet , men CIDST har udtrykt ønske
om at blive tilknyttet loD-aspekterne ved målsætning og anvendelse på det fler-
sproglige område , og et béløb på 300 000 RE foreslås afset til dette formål i
handlingsplanen.
Den budgetmæssige strategi er groft udtrykt den , at udgifterne skal ligge på
et stabilt beløb på ca . 3 mio . RE pr. år ( 1976-priser) igennem den anden hand­
lingsplans treårs-periode . Når nettet begynder sin operationelle drift , er det
usandsynligt , at indtægterne , der stammer fra brug af nettet , vil kunne dække
de løbende omkostninger, og derfor forventer man et driftsunderskud , der med tiden
gradvis vil fonaindskes . Udviklingen af Fællesskabets marked for information for­
 ventes på den anden side at kræve , at den økonomiske støtte ligger på et relativt
 ---pagebreak---                                       - 8 -
konstt. ..A niveau under halo treårs-periodan af anden handlingsplan . Udviklingen
af "teknologi eg rae+odologi til forbedring af informationstjenester , med særlig
vægt på dem som hører til EURONET, kræver et "betydeligt større "beløb end de 17$
af budgettet allokeret i den foreslåede handlingsplan . På grund af Kommissionens
ønske om at holde udgifterne pk det faste niveau 9 mio . RE for de tre år , er de
beløb, der er allokeret under kapitel 3 , klart utilstrækkelige . Det er åbenboxt , at
størstedelen af midlerne i løbet af anden handlingsplan vil skulle bruges til
at fortsætte det begyndte netprojekt og få det til at lykkes , men man må samtidig
erkende , at dette vil betyde , at mere langsigtede aktiviteter , især dem , som er
nævnt i kapitel 3 , i mellemtiden vil få for ringe støtte . Med hensyn til alloke­
ringen til de enkelte projekter vil der blive lagt stor vægt på forholdet mellem
Fællesskabets udgifter og den nytte , man kan opnå . Med hensyn til dette sidste
vil nært samråd med CIDST og dens arbejdsgrupper være den vigtigste nøgle
til udvælgelse af projekter .
De følgende detaljerede handlingsplaner forbliver fleksible , idet de afspejler
de eksisterende drøftelser og samstemmigheden i CIDST , men de vil blive gjort
til genstand for nye drøftelser og i hvert tilfælde blive underkastet nye ud­
viklinger eller ændringer under forhandlinger med vore partnere , der må udføre
størstedelen af arbejdet , og især med de videnskabelige og tekniske informations-
centre i medlemslandene .
 ---pagebreak---                                  - 9 -
                               Figur 1
                      Vigtigste programområder i
              Fællesskabets anden handlingsplan på området
             videnskabelig og teknisk information , 1978 - 80
Kapitel li Hvordan EURONET udvikles til et offentligt operationelt on-line
            informationsnet
1.1  Igangsættelse af telekommunikationsnettets drift
1.2 Tilslutning af host computere og terminaler
1.3  Dri ftsansvar
1.4 Tilslutning til andre informationsnet
1.5 Samarbejde med PTT'erne om tredje parts benyttelse af nettet
Kapitel 2 s Hvordan et fælles marked for videnskabelig og teknisk information
            udvikles
2*1 Undersøgelse over brugernes behov og overvågning af brugen
2.2 Brugerhenvisning, vejledning og Btøtte
2.3 Uddannelse af brugere og eksperter
2.4 Salgsfremmende foranstaltninger
2.5 Udvikling af informationssystemer og -tjenester , herunder sektorbestemte
     aktiviteter
2.6 Samarbejde og bidrag til internationale informationstjenester
2.7 Kommissionens hOBt computer til Euronet og tilknyttede informationssystemer
                                                                              ( p.m .)
 ---pagebreak---                                    - 10 -
Kapitel 3 * Udvikling af teknologi og metodologi til forbedring af informations-
            tjenester, med særlig vægt på dem som hører til EURONET
3.1  Standardisering af tekniske grænseflader for EURONET's host computere
     og terminaler
                                                               ν
3.2 Udvikling af nye IoD-anvendelser af EURONET
3.3 Fælles kommandosprog
3.4 Standarder for udveksling af information
3«5 Pilot-programmer for anvendelse af avanceret informationsteknologi
3.6 Informationsudveksling om informationsteknologi
3.7 Flersprogede værktøjer til IoD -
 ---pagebreak---                                     - 11 -
5'.  Detaljerede aktiviteter
Kapitel li   Hvordan EURONET udvikles til et offentligt , operationelt on­
              line informationsnet
Udviklingen af Fællesskabernes første offentlige internationale on-line
informationsnet har været et af første handlingsplans vigtigste karakteri­
stika « Efter planen skal nettet være i drift ved slutningen af 1973 » hvilket
repræsenterer et væsentligt skridt i retning af at overvinde et af Fælles­
skabets særlige problemer , nemlig de mange grænser , og det vil for brugerne
betyde, at de lettere kan få adgang til informationskilder , uafhængig af
deres lokalisering. Nettet vil bidrage til at fremme Fællesskabets almene
mål i at opnå en harmonisk udvikling af økonomiske aktiviteter, og desuden
vil det komme til at spille en vigtig rolle , idet Fællesskabet hermed lettere
kan imødegå det stadigt større pres , som skabes af konkurrence udefra . At
få Fællesskabets net til at fungere fundt ud prioriteres derfor højest i
perioden 1979 – 80 .
1*1   Igangsættelse af telekommunikationsnettets drift
      I henhold til vilkårene i kontrakten af 15 * december 1975 mellem PTT-admini-
      strationerne i medlemslandene og Kommissionen er PTT'erne ved at iværksætte
 ---pagebreak--- ug vi .,. u-.ive e t pakkekoblet datanet for EURONET. Det Tekniske Bilag til
con ovennævnte kontrakt forudser oprettelse og sammenslutning via lejede
telelinjer af noder i Frankfurt , London , Paris og Rom , til hvilke såvel
bruger-tenainaler som host computere kan sluttes direkte eller via nationale
netværk . Desuden vil fem koncentratorer eller multiplexere , som skal give
mulighed for, at terminale** tilsluttes systemet , og som skal tjene som regio­
nale knudepunkter foi- en række forskellige bruger- og host-linjer , blive
placeret i Amsterdam , Bruxelles , København , Dublin og Luxembourg og vil
blive tilsluttet den nærmeste node ved hjælp af lejede telelinjer . Det er
hensigten , at telekommunikationsnettet skal blive selvfinansierende gennem
omkostningsdækning ved brugerafgifter, men under startperioden forventes
det , at der vil opstå et driftsunderskud , før nettet for alvor tages i brug.
Det er planlagt , at Kommissionen , op til et bestemt maksimumbeløb , skal
deltage i dækningen afeet eventuelt underskud på driften af nettet , som
muligvis vil opstå under de første års drift , og således sikre nettets
drift i løbet af denne kritiske periode . Det er forudset , at der i løbet
af denne periode vil blive krævet yderligere investeringer på et begrænsét
niveau for at forhøje driftssikkerheden gennem ekstra reserveudstyr, for åt
færdiggøre forbindelser mellem terminaler og host computere , især i de
lande , hvor der ikke vil blive skabt sådanne forbindelser i den indledende
periode , og for at sikre nettets udbredelse til afhjælpning af vækstbehovet .
Den potentielle reservekapacitet , der vil være til stede indtil etablerin­
gen af et fuldt ud offentligt Fællesskabs-datatransmissionsnet , behandles
under punkt 1.5 .
Tilslutning af host computere og terminaler
Den erklærede fremgangsmåde med hensyn til tilslutning af host computere
    terminaler til EURONET er den, at de tekniske krav, som pålægges bruger–
termin&ler og host computere , bør reduceres til et minimum . Hovedansvaret
for tilpe sniag og tilslutning af en host computer til EURONET , inklusive
 ---pagebreak--- den nødvendige finansiering , påhviler nødvendigvis centret selv. Kommis­
sionen kan dog, efter råd fra CIDST , påtage sig udviklingsprojekter af
vardi for en række host computere i medlemsstaterne , eller af værdi for
grupper af EURONET-brugere . Da PTT'erne er ansvarlige for vejledning af
brugere med hensyn til kompatibilitet med netprotokolleme , vil Kommis­
sionen koncentrere sig om de problemer , der opstår på grund af særlige
krav . der stilles til terminalprotokoller , som gælder for brugen af EURONET .
Driftsansvar
EURONET-telekommunikationsnettet vil blive drevet af PTT'erne . Der må imid­
lertid træffes visse dispositioner , således at disse ikke har ansvaret for
visse områdert
–  den samlede finansielle balance , inklusive forvaltningen af afskrivnings-
   konto , reserver til uforudsete udgifter , og af rettigheder , der stammer
   fra EURONET ( f.eks . net-programmel , interface software , flersprogede
   værktøjer, etc.)j
-  overvågning af FTT-kontrakten . for at sikre helhedsplanlægningen med
   hensyn til host-forbindelser og en afbalanceret forøgelse af bestanden
   af hjælpemidler , samt hurtig overgang til offentlige net , idet de for­
   skellige kategorier af EURONET-partnere bevarer deres etablerede rettig-
   hedert
 ---pagebreak---   kontrktflafie til op; samarbejde med PTT'erne , især med hensyn til
  markedsundersøgelser og salgsfremmende foranstaltninger (både inden
  for og uden for fællesskabet ) , studier over nye trafik–kilder ,
  kontrolanordninger for nettet , støtte til "brugerne , takstpolitik ,
  levering af information , publicity og public relations ;
_ reprascntationsopgaver , både inden for og uden for Ptellesskabet ,
  inklusive forhandlinger vedrørende eksportmarkeder og forbindelser
  udefra til EURONET (f . eks . Schweiz , SCANNET).
En fælles arbejdsgruppe bestående af repræsentanter for GIDST og Kom­
missionen vil studere behovet for disse ledelsesfunktioner og de mulige
midler til at udføre dem .
1.4  Forbindelser til andre informationsnet
     Minist errådet s resolution af 24 . juni 1971 kræver udtrykkeligt ,
     at der skabes et nært samarbejde med andre europæiske staters
     centre med henblik på at etablere informationssystemer , eller ,
     hvor dette er hensigtsmæssigt , på at lette deres adgang til sådanne
     systemer . Med EURQNETs fremkomst som et virksomt instrument til
     fremskaffelse af information , vil det derfor blive nødvendigt
     at vurdere og, når det er hensigtsmæssigt , at træffe dispositioner
     på et rimelig !; og retfærdigt grundlag - med henblik på den mulige
      udvidelse/tilslutning af EURONET til de lande , som Fællesskabet
      har nære forbindelser til , herunder lande som omfattes af Lomé-
     konvent ionen *
 ---pagebreak---                              - 15 -
1.5 Samarbejde mod. PTT'erne om tredje parts "berrrttelse af nettet
    EUR01IET- 1 el ekomraunikat ionsnettet , der nu er ved at blive oprettet ,
    i overensstemmelse med betingelserne i kontrak­
    ten mellem Kommissionen og Fællesskabets PTT-administrat ioner , vil
    få en del ekstra kapacitet udover den kapacitet , der kræves i
    løbet af de første år af EURdlET ' s drift «, PTT-administrationerne
    har altid fastholdt det standpunkt , at EURQNET-t el ekommunikat ions-
    nettet bør fungere som kimen til et offentligt internationalt
    datakommunikationsnet for Fællesskabet . Man kan derfor forvente ,
    at de på, et tidligt tidspunkt vil tilbyde , at nettet benyttes af
    tredje part , idet det forudsættes , at denne tredje parts-trafik
    ikke må være til skade for IoD -trafikken . Fællesskabet selv har
    imidlertid en lang række behov for datatransmission , såsom sammen­
    kædningen af de europæiske parlamenter , udvekslingen af økonomiske ,
    monetære , beskæftigelsesmæssige og sociale data med og mollem
    medlemsstaterne og Kommissionen , og sammenkædningen af Kommissionen
    og dens delegationer i de nationale hovedstæder etc . Eftersom det
    helt åbenbart er til Fællesskabets økonomiske fordel , at overskuds-
    kapaciteten benyttes maksimalt , har man til hensigt at samarbejde
    med PTT-administrationerne om markedsføreise og administration af
    denne overskudskapacitet , idet man på samme tid må fastholde , at
    Fællesskabets behov får en vis fortrinsret .
    Der rejser sig yderligere et spørgsmål om , hvilken beskaffenhed
    et mere langsigtet partnerskab skal have , det vil sige , hvilken form for
    medansvarlighed der eventuelt skal eksistere på fællesskabsniveau
 ---pagebreak---                               - 16 -
        for en generel "tilvejebringelse af internationale datakoramunika-
       tionsfuioiliteter af samme slags som dem , man for øjeblikket
       finansierer for EURONET .
Kapitel ?: Hvordan et fælles marked for videnskabelig or, teknisk
             information tidvikles
Fællesskabet har en lang række forskellige informationsbehov, og omfatter
vidt forskellige typer af bruger-grupper . Potentielt kan disse behov dækkes
på. mange måder gennem forhåndenværende fællesskabsressource^ under anven­
delse af både EDB-baserede og ikke-EDB-baserede h jalpemidler . Det har
imidlertid været en større hindring for virkelige fremskridt med hensyn
til brugen af videnskabelig og teknisk information inden for Fællesskabet ,
at der ikke har eksisteret nogen - samlede bestræbelser for at imødekomme
hele spektret af brugerbehov gennem de eksisterende tjenester . Som et
direkte udbytte af de erfaringer , man har draget under den første hand­
lingsplan eksisterer der nu en enestående mulighed for at samle de forskel­
lige elementer, der indgår i fællesskabets informationsbillede , under ét ,
således at der nu er basis for, at et sandt informationsfs?11 esmarked kan
udvikles . For at et sådant' marked kan fremmes , kræves det , at der er en vis
balance mellem mange faktorer, der gensidigt indvirker på hinanden , især
princippet om fri konkurrence, brugerrettigheder, frivilligt samarbejde^
samt behovet for at bygge videre på de resultater, man allerede har
opnået . Den foreslåede handlingsplans kapitel 2 har til hensigt at
                      Λ
forene disse forskellige interesser for at stimulere udbygningen af et
sundt fællesskabs– informationsmarked, hvor det alt overskyggende formål
skal være at skaffe brugeren helt konkrete fordele.              s
£ * 1 Undersøgelser over brugernes behov og overvågning af bruden.
      Etableringen af telekommunikationsnettet vil skabe mulighed for
      sogning og overførsel af svar på for3spørgsler om kilder for specifik '
                            *
      viden ckabelig og teknisk information "^ra et stort antal eksisterende
 ---pagebreak---                        - 17 -
databaser, fællesskabet vil hermed få en enestående lejlighed
til at forbedre eksisterende tjenester og udvikle nye , således at
den "bedst mulige udnyttelse af viden-ressourcerne opnås , og
Fællesskabets økonomiske og sociale vækst imødekommes mere effektivt .
For at udvikle sådanne tjenester må man undersøge alle de behov,
som er mulige , Først må man analysere behovene hos forskellige
typer af brugere ikke blot på sektorbasis , men også hvad angår
funktionsbestemte aktiviteter , f . eks . små og mellemstore industrier , in­
dustriel og anden anvendt forskning. Desuden kan disse behov spænde over
flere discipliner og involvere ikke blot videnskabelig og teknisk
information , men også en kompleks blanding af videnskabelige og
tekniske , kommercielle , juridiske og statistiske informationer og
data. For at imødekomme disse behov kan det være nødvendigt med tjene­
ster, som - enten on-line eller på anden måde - yder umiddelbart
anvendelig information og data , som er blevet analyseret og vurde­
ret . Sådanne tjenester kan have form af databanker , informations-
analy8 e-centre , udgivelse af oversigtsartikler om de nyeste forsk­
ningsresultater (" state of the art"), bearbejdning af videnskabelige
artikler med henblik på praktisk virksomhed (" industrial extension") ,
markedsførings-tjenester osv. For at opnå en effektiv udvikling af
IoD-datatransmissionsnettet , vil det vare nødvendigt at overvåge
den brug, som de forskellige typer af brugere gør af de enkelte
tjenester. Virkningen af de forskellige former for markedsførings-
aktiviteter med henblik på brugen i medlemslandene vil blive stude­
ret , for at man kan finde frem til de metoder , som muliggør yderligere
udvikling og forbedring . Der vil med jævne mellemrum blive udarbejdet
oversigter , som detaljeret beskriver udviklingen inden for de for­
skellige sektorer , og - når det er muligt - vil disse overaigter
indbefattet sådanne statistikker og analyser fra medlemslandene .
 ---pagebreak---                                                        ι
                               18 ■*
    som er til rådighed. Dette arbejde vil blive nøje koordineret
    med det , som udføres af PTT-for^altningscentrene . på denne mu.dc
    skulle Kommissionen , CIDST og PTT'erne være i stand til , alt
    imens den kommercielle fortrolighed opretholdes , at have overblik
    over de forhold med hensyn til behov og trafik , som såvel labende
    som inden for en overskuelig fremtid gør sig gældende for EURQNET
    i relation til IoD.
2*2 Bruger-henvisning, vejledning og støtte
    Et henvisnings- og vejledningssystem for EUROHET vil blive udviklet
    på grundlag af EDB-baserede indekser og registre over in-
    formationskilder i Fællesskabet og verdensomspændende registre , som
    føres af internationale organisationer . En af henvisningssystemets
    grundlaggende funktioner er at give brugeren vejledning om , hvilken
    cif de ca. 100 databaser , inklusive databanker , der efter al sandsyn­
    lighed bedst kan besvare hans spørgsmål inden for EURONET eller andet­
    steds . De vigtigste opgaver må derfor være at :
    - undersøge de krav, der stilles til bruger–henvisning og vejledning
    - tage initiativ til oprettelsen af et passende henvisningssystem
    - drøfte og koordinere denne virksomhed med interesserede organisa­
        tioner som CODATA, EUSIDIC , FID, ICSU-AB og IFLA ( l )
    - udbrede den indsamlede information til medlemslandene .
    Udover disse foranstaltninger med hensyn til henvisning og vejled­
    ning vil der vnre behov for støtte til brugere inden for en lang
    række andre områder , isår med hensyn til fremskaffelsen af håndbøger
    (på flersproget basis ), rådgivning om terminaler etc .
     ( l ) EUSIDIC : European Association of Scientific Information
                     Dissimination Centres
           CODATA  : Committee on Itìta for Science and Technology
           FID     s Fédération Internaticele de Documentation.
           ICSU-AB : International Council 07 Scientific Unions
                     Abstracting Board
           IFLA    : International Federation of Library Associations
 ---pagebreak---                                       - 19 -
2.3 Uddannelse af "brugere og eksperter
    Man har erkendt , at ansvaret for uddannelse af brugere og eksperter
    primært eksisterer på nationalt plan . Der er imidlertid et stort behov
    for opmuntring og støtte til udvikling af hensigtsmæssige uddannelses-
    kurser i overensstemmelse med Ministerrådets resolution af 24 « juni 1971 «
    Herudover vil der til stadighed stilles krav om skøn over og evaluering
    af de vekslende uddannelsesbehov for de mennesker , som bliver beskæftiget
    inden for informationsarbejdet .
2.4 Salgsfremmende foranstaltninger
    Fremme og salg af særlige tjenesteydelser , som en given database–leverandør
    kan tilbyde , vil være denne leveradørs eget ansvar . Dog vil generel infor­
    mation angående EURONET behøve garantier fra CIDST og Kommissionen . Desuden
    er der forudset støtte til salgsfremmende foranstaltninger , som forventes
    udført af de til EURONET knyttede leverandører af tjenesteydelser ("service–
    yderne") med hensyn tilt
    – markedsundersøgelser ( f.eks . ved at følge anmodninger fra serviceydere
        om identifikation af potentielle brugergrupper i andre lande end det ,
       hvor serviceyderne er placeret );
    – foranstaltninger i samarbejde med PTT'erne ( f.eks . public relations ,
        salgsudstillinger osv. ) ;
    –  udarbejdelse af basisdokumenter til salgsfremmende aktiviteter for det
        samlede netværk (herunder brochurer udarbejdet sammen med PTT'erne )}
    – markedsanalyse ( f.eks . overvågning af EURONET's andel af det samlede
       marked, analyse af tendensen i hele udviklingen );
    – samarbejde med hosts om salgsfremmende foranstaltninger ( f.eks . infor­
       mation om tjenester til generelle brochurer , startdatoer for nye tjene­
        ster, mulighed for demonstrationer osv .), iBsr under startfasen .
 ---pagebreak---                                      20
    Sådanne foranstaltninger vil blive truffe i nøje samråd med de invol­
    verede parter , især serviceyderne , CIB3T, PTT'erne og databaseleveran–
    dørerne .
2.5 Udvikling af informationssystemer og –'tjenester , herunder sektorbestemte
    aktiviteter
    EURONET vil stille en grundlæggende , fællesskabsomspændende mekanisme
    til rådighed , hvorigennem on–line adgang kan opnås til en stor mængde
    information af forskellig art . Imidlertid er det ikke alle potentielle
    brugere , som selv vil ønske at gøre direkte brug af nettet ( f.eks . på
    grund af manglende fortrolighed med on-line tjenester , finansielle hensyn
    osv .). Et vigtigt element i en fællesskabsstrategi med hensyn til at
    assistere brugeren af videnskabelig og teknisk information er derfor at
    tilgodese støtte af brugere af både EDB-baseret og ikke–EDB-baseret infor­
    mation . En blanding af sådanne tjenester er nødvendig i betragtning af
    de mange forskellige brugerbehov og typer af disponible tjenester . For
    eksempel har den lille og den mellemstore industri et betydeligt behov
    for videnskabelig og teknisk information, men det er for øjeblikket typisk ,
    at man her hellere går via formidlende tjenester , som kan tilbyde gen-
    pakning af information, end at man benytter sig af direkte adgang til . .
    on–line systemer . Desuden omfatter den store mængde af faciliteter , som
    står til brugerens rådighed, også de meget centrale bibliotekstjenester,
    som i relation til EURONET tillige vil have betydning derved , at de udgør
    den primære kilde for hard–copy dokumentation * Det grundlæggende mål for
    denne del af handlingsplanen er derfor
 ---pagebreak---                                      - 21 -
at tilskynde til udviklingen af en vel afvejet blanding af tjenester ,
som kan tilgodese behovene hos det Bamlede spektrum af brugere .
På området ikke-EDB-baseret information regner man med at fremme for­
anstaltninger på samarbejdsbasis på sådanne områder som :
– informat ionsanalyse–tjenester ( som imødekommer brugernes anfordringer);
- genpakning af information *
_ tjenester for markedsføring af information ;
– levering af støttedokumentation til SJRONET's tjenester .
Ked hensyn til EDB-baseret information er det planlagt at :
„ fremme samarbejdet på områder , hvor der findes oplagte "huller", eller
   hvor fællesskabet har en særlig interesse ( f.eks . landbrug, energi-
   økonomi );
 - at sørge for drift og opdatering af eksisterende registre over forsk-
   ningsprojekter og sagkundskab ( f.eks . AGREP, ENREP, ENDOG , ENEX ( 1 ) )
   samt at gøre dem tilgængelige on–line via netværket , hvor denne adgang
   ikke allerede er sikret inden for rammerne af andre fællesskabsprogrammer
   eller gennem andre institutioner ;
 - i nært samarbejde med det relevante CREST-underudvalg at udvide kompile­
   ringen af EDB-baserede registre over forskningsprojekter og ekspertise
   til andre enmeområder ;
 – at studere de tekniske og økonomiske faktorer , som har indflydelse på
    databankers ( 2 ) hensigtsmæssighed i relation til den nytte , som brugerne
    kan opnå. Resultaterne af sådanne analyser skulle kunne tilvejebringe
    information til brug for planlægning, udvikling og drift af databanker
    overalt i Fællesskabet .
    ( 2 ) I nærværende dokument defineres databanker som databaser, der md<s~
           holder "faktuelle", det vil sige primære data, i modsætning til
           bibliografiske databanker, som gennem referencer af abstracts hen­
           viser til den fulde tekst i tidsskrifter og andre dokumenter .
     ( l ) AGREPi Agricultural Research Projects
           ENREP : Environmental Research Projects
           ENTXDCi Environmental Information/Documentation Services/Centres
           ENEX t Environmental Expertise
 ---pagebreak---       lakl-unive databanker , blive tilgsæ -;elige via ZP3&TF-. Hvor- uO" -. - c
      ileke er mulig ?,. eller hvor "brugerne ikke er i stand til at gore
      direkte brug af nUROIOT , vil man . traffe de nødvendige forholdsregler
      til at gøre dataene tilgængelige gennem andre tjenester, som Kan
      tilbyde forespørgsels–faciliteter af forinidxend.e art , genpakning a^.
      information osv. , som anført ovenfor .
2 . 6 Bidrag til internationale informationst .jenester
      Itellesskabets forøgede sktiviteter i foretagender uden for medlems­
      staterne gør det stadig mere påkrævet , at Fællesskabets politik
      på lovområdet med hensyn til tredjelande fastlægges og gennemføres .
      Ministerrådets resolution af 24 « juni 1971 ga-v klart udtryle for ,
      at medlemsstaterne skulle harmonisere deres synspunkter med. hensyn
      til tredjelande på IoD-området . Blandt de internationale projekter ,
      over for hvilke Jtellesskabets medlemslande har behov for at udvikle
       en fælles holdning, er ; AGRIS, U-TIS , SPINES, IEVSIS , U3PAD0C , ULIEP/IPLS
       ( 1 ). Ito. mange aktiviteter på IoD-området desuden i stigende grad far
       international karakter , bliver det stadig mere vigtigt for Fællesskabet ,
       at det fuldt ud kan deltage i det relevante arbejde , der udføres af
       organisationer som UNESCO og OECD, og samarbejde med sådanne organi­
       sationer som den kommende europæiske pa,tentmyndigheds som efter
       planen skal påbegynde sin virksomhed i januar 1978 «
       HITS        t International Nuclear Information System
       SPBISS      i Science and Technology Policies Information
                     Exchange System (UNESCO)
       HSvSIS      ? Development Science Information System
        DIPADDC s International Patent Documentation Center
       UIIHP/lRSi United Nations Environment Programme/
                     International Referral System (  UNEP - EMP -
                     MJs miljøprogram)
 ---pagebreak--- Kommissionens host computer til EUROMJT og tilknyttede
informationssystemer (p.m .)
Rcllesskabsinstitutionerne kan spille en enestående rolle , når
det drejer sig om at stille informationstjenester til EUROEBT-
bragernes rådighed inden for en lang række områder . I-lange værdifulde
datahaser, inklusive databanker, blev oprindelig oprettet til brug
i selve institutionen , og hvor det er hensigtsmæssigt , er det
planen at gøre dem tilgængelige for den almindelige bruger , som
har betalt for dem gennem sine skatter . Eksempler herpå omfatter
informationer om import/eksport-bestemmelser på fællesskabsplan ,
statistiske data om industri , økonomi , sociale udviklinger inden
for Fællesskabet ( som f. eks , dem , der er tilgængelige via
CRGTOS-systemet ) og Ptellesskabemes lovgivning ( CELEX).
Inden for rammezme af den første handlingsplan er der , med dette
formål for øje , blevet installeret en sårlig computer i Regnecentret
i Luxembourg ( Centre de calcul ), som vil yde service til EUR01JET-
brugere over hele Ebl les skab et ved at åbne adgang til de IoD-
tjenester , der- er udviklet af fællesskabsinstitutionerne , og som
er af interesse for offentligheden . I overensstemmelse med ønsket
hos flertallet af CIDST-delegerede , nemlig e.t Kommissionen selv re­
spekterer de principper, som er fastlagt for andre host computere
andetsteds i nærværende dokument , er det hensigten at fortsatte
denne operation på basiB af supplerende bevillinger snarere end
inden for rammerne af nærværende handlingsplan . Sagen behandles der­
for kun pro memoria her og i den medfølgende budgetplan .
 ---pagebreak---                                 - 2Α
IQpitcl ? : Udviklirtr af teknologi op; metoÆolo ^ "til forbodrinr; f"
infornat ionst ,J cnost cr. med SR. rlig væfi; P ". dem , SOT, hører "til PX)~!OI~~!T
I Ilinisterrådets resolution af 24 . juni 1971 stod der "bl.a . :
"Hedl ems staterne koordinerer deres arbejde med hensyn til .....
fremme af teknologisk udvikling inden for dokumentationsvi denskab og
-behandling? Arbejdet med at fremme den teknologiske udvikling inden
for informationstjenesterne deal fuldstændig afpasses efter "brugerens
behov, og derfor har alle komponenter , der indgår i nærværende del af
handlingsplanen , til formål at skabe forbedrede serviceniveauer for
brugeren .
                            «
 ---pagebreak--- På dette område er man allerede i gang med vigtigt arbejde,, med hensyn til
virkeliggørelsen af telekommunikationsnettet , hvor der eksisterer nært sam­
arbejde mellem FTT'erne og Fællesskabet inden for områder som standarder for
tilslutning af host computere og terminaler til EURONET . Andre vigtige teknologiske
områder , som indbyder til samarbejde med PTT'erne , omfatter undersøgelsen over
nye anvendelser af EURONET . Set fælles kommandosprog betyder , at der er store
muligheder for fremskridt inden for informationsteknologien til gavn for brugeren ,
og det samme gælder for udviklingen af standarder for udveksling af information .
Fællesskabet har en meget vigtig rolle at spille inden for hele standardiserings-
problematikken til sikring af , at der findes løsninger , som tilfredsstiller
brugerne . Man erkender , at standardisering er et mål , som man gradvis skal til­
nærme sig igennem frivilligt samarbejde mellem Kommissionen (tinder rådgivning
fra CIDST ) leverandørerne af tjenesteydelser og udstyr og FTT-administ rat ionerne .
Desuden vil ethvert forslag om standarder for EURONET blive stillet af Kdmmissioner
og CIDST i nært samarbejde med relevante organisationer som ISO , UNISIST , EUSIDIC ,
IFLA, ICIREPAT og ICSU-AB (l ), og der må skabes mulighed for spredning af væsent­
lige resultater. Desuden tager dette kapitel af handlingsplanen hensyn til de
aspektejr af udviklingen af flersproglige systemer , som har relation til IoD .
(l ) ISO        1 International Standards Organi sation
      UNISIST   t  United Nations International System for Information in Science
                   and Technology
      ICIREPAT  t  International Cooperation in Information Retrieval and
                   Examining Patent Offices .
 ---pagebreak---                                              - 26 -
3„1 St and a rd i g e rir g -? f teknlteke grænseflader for EURONET 's host computere og
                                                •                    __
      terminaler
      Det nsre sam;? ""be jde nielloin PTT–administrationerne og Fællesskabet med henblik
      på oprettelse af EURCKET betyder, at Fællesskabet har en vigtig rolle at spil­
      le inden for området ttieinfonaationsst andarder. EURONET-pro jekrtet har alle­
      rede været en meget betydningsfuld faktor i udviklingen af X25 interface og
      har den største indflydelse på arbejdet med ESP ( 32 ) terminalprotokollen.
      Andet standardiseringsarbejde inden for dette område , hvori fællesskabet , af
      hensyn til EUROKETs interesser, bør deitage i samarbejde med PTT'erne , når
      der er behov derfor , er udviklingen af terminalprotokoller til højere niveauer
       ( især skærmterminaler) og protokoller for overførsel af filer. Den primære
      motivering herfor er , at man kan opnå tilfredsstillende standarder set fra
      EURONET–brugerens synspunkt , men et sådant arbejde kan desuden være af stor
      vigtighed for den industrielle sektor .
3.2 , Udvikling af nye IoD-anvendelser af KTRONET
      Det behov , som især ligger bag virkeliggørelsen af nettet , er behovet for
      at tilvejebringe forbedrede muligheder over hele Fællesskabet for adgang
      til eksisterende informationssystemer ; Man mener imidlertid , at der er nye
       og vigtige kategorier af potentielle brugere , som kunne drage stor nytte
       af de nye faciliteter , f.eks . inden for området datamat–til-^iatamat appli­
      kationer. Sådanne nye brugere ville bidrage til nettets finansielle balance ,
       og denne fremgangsmåde ville stemme overens med de mål , som PTT'erne i Fæl­
       lesskabet har sat sig. Man foreslår derfor, at der foretages en systematisk
       kortlægning af nye anvendelser af nettet , i nært samarbejde med PTT'erne
       og med kvalificerede forskningscentre i medlemslandene .
 ---pagebreak--- 3,3 Falles kommandosprog
    Af særlig interesse for EUROHET–brugerne er muligheden for adgang til en
    række forskellige informationssystemer gennem et enkelt net . Erfaringerne
    viser imidlertid , at brugerne finder det vanskeligt at skifte fra ét inter­
    aktivt system til et andet * En undersøgelse inden for rammerne af den første
    handlingsplan har vist , at et fælles kommandosprog til on-line afsøgning af
    databaser er muligt . Der eksisterer nu en enestående mulighed for at hjælpe
    "brugerne og, i forbindelse med computerfabrikant emog host-operatører , til
    at realisere det foreslåede fælles kommandosprog inden for ECJRONET . Udførel­
     sen af denne opgave vil have væsentlig betydning for brugeren , idet han her­
    med sættes i stand til fuldt ud at' udnytte de forskellige informationstjenes-
    ter, der står til hans rådighed gennem EtlRONETT .
3.4 Standarder for udveksling af information
     Informationsbehandlingens hurtige vækst gennem de sidste 20 år har betydet ,
     at den nye disciplin informationsvidenskab er dukket op . Dette område får
     stadig større betydning for udviklingen af standarder og teknologi for hele
     det brede område , der beskæftiger sig med information, f.eks . søgningsmetoder ,
    uddannelse , udarbejdelse af abstracts , bibliotekstjenester , et o . Man har fo­
     reslået at tage de første skridt til koordinering af udviklingen af et så­
     dant arbejde på fællesskabsplan , idet man herved fremmer standardiseringen
     af metodik og teknik samt sørger for, at alle nyttige resultater når ud til
     hele fællesskabets fagmænd på området . Blkndt de særlige områder , inden for
     hvilke man kan fremme et sådant standardiseringsarbejde i forbindelse med
     handlingsplanen , er bibliografiske udvekslings standarder , katalogisering,
     regler for udarbejdelse af abstracts og indekser , samt standardformater
for databanker«
3.5 Pilotprogrammer for anvendelse af avanceret informationsteknologi
     Fra de løbende undersøgelser over informationsteknologiens udvikling vil
     man , ud fra en streng oost-benefit synsvinkel med hensyn til "brugernes behov ,
     inden for rammerne af EURONETs målsætning udvælge særlige programmer , som
      skal fungere som forsøgsprojekter , der muligvis                                »
 ---pagebreak---                                      - 28 -
     sanere kan finde mere omfattende anvendelse . Dette arbejde er essentielt ,
     hvis brugernes interesser skal beskyttes , idet dette område ellers næsten
     udelukkende ville være overladt til fabrikanterne af udstyr med den der­
     af følgende risiko for , at brugernes behov ville blive overset . F. eks .
     med hensyn til de forestående nye udviklinger inden for faes imile-trans-
     mission , må brugernes interesser stå i forgrunden , hvis man skal opnå
     det fulde udbytte af denne teknologi.' Når man udvælger særlige arbejds­
     områder , anvender man de normale processer for systemanalyse , inklu­
     sive overvågning og fastlæggelse af krav , " feasibility study" ( hensigts-
     mæssighedsanalyse ) , detaljeret analyse , systemdefinition og -konstruktion ,
     hvilket fører til realisation af begrænsede , definerede mål , udelukkende
     på forsøgsbasis . Sådanne mulige projekter ville bl.a . være :
     - udveksleligt standard-programmel til databanker
     - anvendelser for grafiske terminaler til videnskabelig og teknisk in­
       formation
     - on-line input til opdatering af databaser og databanker .
     Det er vigtigt , at man i holdningen til sådanne emner anerkender bruge­
     rens , fabrikantens , host-operatørens og database-leverandørens forskel­
     lige roller og interesser .
3 ,6 Informationsudveksling af informationsteknologi
     Der er behov for at sikre sig , at de erfaringer , der indhøstes med den
     frembrydende informationsteknologi , hurtigt kommer ud til alle medlems­
     staterne . Oplysninger om udviklingen inden for informationsteknologi vil
     derfor fortløbende blive kanaliseret ud til alle medlemsstaterne , og ud­
     veksling af know–how mellem nationale centre i de forskellige medlems­
     stater vil blive understøttet ved :
 ---pagebreak---                                  - 28a -
– udgivelse og distribuering af fællesskabsdokumenter inden for infor­
  mationsteknologi
– fortsat organisering af kongresser hvert andet år om informationssy­
  stemer og –net (i overensstemmelse med tidligere praksis vil den 4 « og
  5 . kongres finde sted i henholdsvis 1979 og 1981 )
– organisering af rundbordsdiskussioner om både generelle og specialiserede
  emner inden for informationsteknologi med det formål at skabe et forum
  for informationsudveksling.
Flersprogede værktøjer til IoD
Dette emne var en integreret del af første handlingsplan , men eftersom
udviklingen er kommet til at omfatte mere generelle flersproglige områder ,
er der blevet udarbejdet et særligt program herfor .
CIDST har imidlertid udtrykt ønske om fortsat tilknytning til IoD-aspek–
terne af politikker og praktiske anvendelser på det flersproglige område ,
og der er derfor taget hensyn til visse opgaver med særlig relation til
IoD inden for rammerne af denne handlingsplan . Til de opgaver, der forudses ,
hører kompilering af flersprogede glosarer til thesauruser inden for ud­
valgte emneområder .
 ---pagebreak---                                                                                   Bilftff A
                                                                          (mio . RE)
                                                               1978    1979        1980       I Alt
 Budget for den 2 . handlingsplan 1978-30
                                               ,   -
 Tfr-pitel 1 :       UDVIKLINGEN AF EURONET TIL ET
             ~~      OPERATIONELT ON-LINE INFORMA-
                                                               1.40    1.50        1.20       4.10
                     TIONSNET              •         ■
m              Igangsættelse af telekommunikations-
               nettets drift                     '        •'   1.10
      1.2    | Tilslutning af host-computere og ter­
               minaler                                         0.15
                                                             1
                                                             I
1.3-1.5        EURONET - beslægtede behov                      0.15
 Kapitel 2 s         UDVIKLINGEN AF ET FÆLLES MARKED
                     FOR VIDENSKABELIG OG TEKNISK
                   - INFORMATION                               0.95    1.10        1.20        3.25
2.1-2.2        Brugernes "behov, samt vejledning og
               støtte                                          0.15
                                                                                1
      2.3      Uddannelse af brugere og eksperter              0.05
      2.4      Salgsfremmende foranstaltninger                 0.20
                                                                                                      !
2.5-2.6        Informationssystemer og –tjenester ,
                sektorbestemte programmer                      0.55
      2.7      Kommissionens host-computer til                                  1           I
               EURONET og tilknyttede informations­
                systemer                                       p#m *
 Kapitel_3 :         UDVIKLING AF TEKNOLOGI OG METODO­
                      LOGI TIL FORBEDRING AF
                     INFORMATIONSTJENESTERNE                    0.50    0.50        0.50        1.50
          1
3.1-3.3         Teknologisk udvikling af EURONET-t je–
                nester                                          0.25 •
           1
3 -4-3.6 j  I
                Informationsteknologiske aspekter               0.15
      3.7       Flersprogede værktøjer til lod                  0Û0
                                                             !
                                      UFORUDSETE UDGIFTER       0.15                             0.15
                                        •    »
                                      I ALT                     3.00    3.10        2.90         9.00
 ---pagebreak---                                                                        Bilag 5
                                                                      7.4.1977
                  CIDST-udtalelse til den anden handlingsplan
                                 1978 - 1980
Udvalget for videnskabelig og teknisk Information og Dokumentation ( CIDST ) har
linder henvisning til Rådets resolutioner af 24. juni 1971 og 14. januar 1974 >
i betragtning af de programmer , der er blevet udarbejdet , og de resultater ,
der er blevet opnået , siden den første handlingsplan 1975-1977 » som Rådet ved­
tog den 18. marts 1975 » blev iværksat j
i betragtning af aftalen med PTT-administ rat ionerne i de ni medlemslande om
at etablere og drive EURONETs telekommunikationsnet $
i betragtning af medlemslandenes vilje til at tilkoble de til rådighed ståen­
de informationskilder i EURONET til netværket med henblik på adgang på fælles-
 skabsplan og det ønskelige i , at Kommissionen gør det samme i
 i betragtning af den store enighed i medlemsstaterne om målsætningen og prin­
cipperne - således som det kommer til udtryk i dokument CIDST/250/76 endl . –
 for fælles informationskilder med henblik på at fremme den økonomiske , indu­
 strielle og sociale udvikling i Fællesskabet i
 i betragtning af de indgående diskussioner på det 21 . og 22 . møde samt drøftel­
 serne af dokument CIDST/266/76 og CIDST/275/77 såvel som bilag A ogB ,
     ■. vedtaget følgende udtalelse !
-       Udvalget mener , det er vigtigt , at Fællesskabets anden handlingsplan på
        området videnskabelig og teknisk information for årene 1978 – 1980
        iværksættes , og bygger videre på de resultater , der er opnået , og de pro­
        grammer , der er påbegyndt under den første handlingsplan , og supplerer
        disse med de nye programmer , der er nødvendige ;
 -      Udvalget mener , at der først og fremmest bør arbejdes henimod :
        . at udvikle EURONET til et opérationelt , on-line informationsnet for
          videnskabelig og teknisk information , der hurtigst muligt skal integre­
           res i et offentligt europæisk datatransmissionsnet *
                                                                          - 2 -
 ---pagebreak---                         - 2 -
  . at udvikle Fællesskabets informationsmarked med særligt henblik
    på de forskellige brugeres behov og hjælp til de forskellige
    kategorier af brugere ;
  • at fremme teknologien og metodologien med henblik på at for­
    bedre informationst jenesterne , idet EURONETs tjenester priori­
    teres højest ;
Udvalget understreger nødvendigheden af effektive informationssystemer
og -tjenester ( databaser , databanker og andre informationsværktøjer ,
herunder også henvisningst jenester) for at skaffe brugerne i Fælles­
skabet de oplysninger , de har behov for;
Udvalget anbefaler , at Kommissionen straks forelægger en Anden Hand­
lingsplan for Rådet efter ovennævnte retningslinjer;
Udvalget mener, at iværksættelsen af denne 3–års plan vil kræve en
bevilling på 9 mioo RE;
Udvalget ønsker tilknytning til IOD-aspekterne af politikker og prak­
tiske anvendelser på det flersproglige område , til hvilket formål
der ifølge handlingsplanen bevilges 300 000 RE ;
Udvalget ønsker at videresende denne udtalelse til Rådet for De
europæisk« Fællesskaber samt Udvalget for videnskabelig og teknisk .
Forskning (CREST ).
 ---pagebreak---                                   - 2a -
           ( Det tyske forslag til omformulering af næstsidste. indrykning i CIDST's
           udtalelse )
           • ønsker at forudse en årlig udgift på 0,3 millioner RE til flersproglige
              projekter inden for rammerne af de samlede omkostninger af anden hand­
              lingsplan for at overvinde de sprogbarrierer , der eksisterer på Fælles­
              skabets IoD-område , og finder det nødvendigt , at alle projekter , der
              er relevante for IoD inden for handlingsplanen til forbedring af over­
              førsel af information mellem de europæiske sprog , bør undersøges af
              CIDST , hvis deres inkorporering i anden handlingsplan for IoD ikke
              længere skulle være mulig.
              Hvis det skulle ske , at man kun forudser en årlig udgift på 0,1 million
              RE til flersproglige projekter inden for anden handlingsplan , bør de
              samlede udgifter på 9 millioner RE reduceres med 0,6 millioner RE .
CriCr /LL/ )
 ---pagebreak---                                                    - 3 -
                                      DE NATIONALE DELEGATIONERS KCMMFNTAREri
                  Da spørgsmålet tJj effektiv rationalisering af udbuddet af informations-
                  tjenester via EUnC ? r3T endnu ikke er blevet løst , tager den belgiske dele­
                  gation forbehold over for CIDST's udtalelse til anden handlingsplan og
                  dokument arne CIBST 275/77 + A + B , com beskriver planen og det hertil
                  hørende budget . Hvis en så.d&n rationalisering ikke finder sted , finder
                  den belgiske delegation det nødvendigt at modificere anden handlingsplans
                  indhold og budget i betydeligt omfang .
Dunaark !         Oodk ender fuld"*; ud ordlyden &f CIDST'e udtalelse «
Frankrig l         Skent den franske delegation fuldt ud godkender ordlyden af ClPoT s ud-
                   talalse , fastholder den eine reenrvationer over for dens anmodning om at
                   oprette et nyt kontrolorgan ( ajenagemsnt committoe ) adskilt fra. CIBST . Dette
                   problem vil af de franeke myndigheder blive forelagt CORKFSR ,
Fo rbund » re pu–
blikken
Tyskland r         Godkender »inden, handlingsplan og CIDST's udtalelse i princippet . Foreslår
                   extTyden ca , 9 millioner RS s amt en ny formulering af næstsidste Indrykning .
Irla nd «           Oodkender CTDST's 'idtalelee i princippet , men forebeholder sig sin fulde
                    grdVendo ] n *» af pix p-acurst , indtil den har moefcagot tilfredsstillende op-
                    lyanirrtr oa + ; 1 ekomnunikabionsnettet .
 Italien 1          Godkender fuldt ud ordlyden af CIDST f s udtalelse «
Luxenlonrrt         Godkender fulrU ud ordlyden af CI'DST'e udtalelse «
 ---pagebreak---                                          - 3a
Nederlandene i  Godkender fuldt ud ordlyden af CIDST's udtalelse .
Storbritannien i Anerkender behovet for en anden handlingsplan , men forbeholder sig sin
                stillingtagen til de formelle forslag, indtil de forsikringer , som den
                havde forsøgt at opnå i sin indledende erklæring den 23 . marts 1977 er
                blevet givet skriftligt . Den forbeholder sig ligeledes sin stillingtagen
                til treårs budgettet , indtil den har haft samråd med nationale myndign-
                heder .
                Desuden mener Storbritanniens delegation , at et samlet beløb på ca . 2,8
                millioner EE inklusive reserver til uforudsete udgifter og beløbet til
                flersproglige projekter er tilstrækkeligt for 1978-budgettet .
 ---pagebreak---                                                              Bilag 6
                                FINANCIAL SHEET
                                   PART OHE
                ( information to "be provided for all projects :
                          existing and new) ( l )
  1*  Identification of the sheet :    legal and administrative data
      1.0 . Number of the sheet ( to be completed by D.G * XIX )
      1.1 . Date of the sheet (version of •■••**•••■•)
     1.2 .  Budget heading : chapter 36
     1.3 *  Financial years : 1978-1979-1980
     1.4 *  Legal basis
            1*4*0    Council Decision of .... *••*•., 0 J   ............
            1*4*1    Commission Decision of •*••••*. *•*••••
                     ( if the Commission has sole power )
            1*4.2 Proposal forwarded to the Council on *••••*•; 0 J       ......
            1*4*3 Proposal forwarded to the Commission on :        June 1977
            1*4*4 Proposal being drawn up by the departments , other
     1*5 *  Authorizing department : D.G. XIII
 2*  Title of the pro.ject i Second Community Plan of Action in the field of
                                soientific and technical information and docu­
                                mentation .
(l ) 'Part two' of this sheet contains the additional data to be provided
     for new projects only.
 ---pagebreak--- 3. Description of the project/persons concerned
   3.0 * Description
         a)   conversion of EUBONET into an on-line public information network
         b)   development of a common market in scientific and technical information
         c)   promotion of the technology and methodology required to improve
              information services , with special emphasis on those of EURONET.
   3.1 . Persons concerned
         3.1.0   Category * Officials .
                            Beneficiaries *   Community Institutions which are users
                            of the scientific and technical information of Member
                            States , industry , scientists , research workers , general
                            public , administrations .
         3.1 »1 Number *    25 A , 13 B , 20 C plus a variable number ( 50 to 100 )
                            of experts and persons employed under contract .
         3.1.2   Geographical location : Luxembourg and , in the case of the bene­
                                           ficiaries . all Member States .
 ---pagebreak---                                  - 3 -
   Obiectives of the Project
   4.0 . General objective(s ) laid down by the Treaties or "by other decisions
          (if possible , preliminary quantification)
          Coordination of the activities of Member States in the field of
          information and documentation in science and technology ( IDST) and
          the establishment of a European network of IDST ( Resolution of the
          Council and of the Representatives of the Member States meeting
          within the Council on 24 June 1971 » and the Council decision of
          18 March 1975 relating to the first Plan of Action in the field of
          scientific and technical information )
   4.1 .  The more specific objective of the project and the contribution it
          makes towards the general objective : annual estimates at constant
          prices in million EUAi ( l )
                                             1978          1979         1^80
          a ) EURONET network                I .40         1.50         1.20
          b ) common market for IDST         0.95          1.10         1.20
          c ) methodology and technology     0.50          0.50         0.50
5. Justification of the pro.ject selected to attain the objective   (2)
   The first Plan of Action made it possible to define , and totally or partly
   attain , a certain number of firm objectives ( especially the telecommunications
   network for EURONET, set up under contract by the 9 national PTTs ) or new
   services ( especially a certain number of sectoral information systems ) whose
   development must be completed . It also made it possible to draw up a very
   precise programme for each of the projects to be undertaken in order to
   finalise the objectives of the second Plan , which is designed to give the
   public access to a complete Community tool .
   (1 ) The main aim is to establish a link between !
         – an objective which is as precise as possible ( year-by-year figures )
         and
         - the project selected (its contribution towards the general objective ).
         Where several projects are directed towards the same general objective ,
         an attempt should be made to specify the individual contribution of each
         project (problem which may have to be resolved with D.G. XIX )
   ( 2) If it is a new proposal , the advantages and di padvantages of the proposed
         project as compared with other possible means of action should be assessed .
         In the case of the continuation of a project , consideration should be
         given as to the value of pursuing the activity in its present form .
 ---pagebreak---                                          -   4 -
6. Expenditure
   6.0 .  Overall expenditure for the project for the whole of its expected duration
          6.0.0  Expenditure chargeable to the Community "budget
                 For 1978-1980t (i.e. total expenditure)
                 9 million EUA at constant prices , that is 10.392 million EUA at
                 current prices .
          6.0.1  Expenditure chargeable to national budgets
                 Nil .
          6.0.2  Expenditure chargeable to other sectors at national level
                 Nil .
   6.1 .  Appropriations authorized , commitments and payments
          6.1.0 Commitments ( Commit ment appropriations ) ( l )
                 S©8 6«ltl
                           Prévu ous financial    Current financial     Subsequent financial
                                   years                 year                       years
                       ( commitments undertaken)   (appropriations          ( estimates of
                                                     authorized )             commitments )
                                    1975          1976           1977   1978      1979    1980
   Amounts
    New project                   I.84O           2.15           2.65   4.8       2.8     2.792
     Previous project             O.484
              Total               2.324
   Rate of increase
          6.1.1 Payments (payment appropriations ) ( l )
                          Previous finanoial      Current financial     Subsequent financial ;
                                  years                  year                       years       j
                            (payments made )       (appropriations          ( estimates of      1
                                                     authorized )              payments )       1
                                                                      ' 1978      1979    1980
   Amounts                                                              2.85     4.85     2.692
   Rate of increase
   ( l ) At the present time , the budget generally contains appropriations of an
         annual nature . Commitments appropriations (or commitment authorizations )
         and payment appropriations, only apply in the fields of Eura+.om , the Regional
         Fund and the Sooial Fund .      '
 ---pagebreak--- Size of appx opriations requested * appropriations requested as a per­
centage of the total appropriations for 1975            completed by
D.G. XIX).
Explanation of overall cost and appropriations requested
6.3.0    Method of calculation
         The figures quoted are the result of feasibility studies and
         consultations with experts from the Member States , in particular
         those of CIDST .
6.3.1    Details of any connection "between the cost and basic hypotheses
         regarding the general economic situation
         Expenditure relating to the various aspects of the project has *
      • been calculated on the basis of prices at the end of 1976 and
         their costs adjusted as a function of the planned timetable for
         payment and the basic hypotheses of the Commission for the es­
         timation of costs in future years .
6.3.2    Main factors of uncertainty
         6.3*2.0  Uncertainty of the estimates because of prices , pro­
                  duction risks , •••••
                  indication of the bracket for 1975/^97 6/1977
                                 Nil
         6.3*2.1  Uncertainty with regard to the application procedures
                   ( different rates of Community participation , etc )
                                 Nil
       - 6*3.2.2  Other
                  Technological progress ( computer , telecommunications , etc )
                  could affect the cost of the project to some extent .
Timetable ( projected rate of payment during the 1978 financial year )
if possible
lst quarter                     2nd quart er                 3rd quart er
  500,000                         750,000                     1,600,000
(Progression due to the need to negotiate contracts).
 ---pagebreak---                                         -  6   -
                                        PART TWQ
                         (Additional data for a new project) (l)
                               -.WW and t)-- .r1™nTlatiQTin for administrative
                               for the implementation of the pro.iect
      rri y+»r. a. necessary tot- t.»« . .          t   j m4 i aaoii ffit* the current
   (L the expected duration of the project and at least for the ourre
   financial year and three subsequent years)
   9.0. Staff and appropriations required
           9.0.0 Total number (and grade) of staff required for the project
                     25 A, 13 B and 20 C
           9.0.1 Number       of additional staff which ^jrove n^eBs.ry
                     (number and grade-, purpose to be stated)
                     16 A ' 9' B and 14 C for« marketing
                                                  J
                                                            and the complex management
                                                         xu a ri^veloomervt sund. iflst&l "
                     lation TZ\TZ\Z systems to be incorporated into
                     EUR0NET .
            9.0.2 Appropriations for staff (Title 1)
 t                    (to be established by DCs IX and XIX).
(l) The Commission décision of 28
                                                 sheet , for any new project .
 ---pagebreak---                                    UDTALELSE                             Bilag 7
                           fra Udvalget for videnskabelig og
                               teknisk Forskning ( CREST )
                        • om forslag til Rådets afgørelse om
                     vedtagelse af anden treårige handlingsplan
                          vedrørende videnskabelig og teknisk
                              information og dokumentation
         Udvalget for videnskabelig og teknisk Forskning ( CREST ) drøftede
 på sine møder den 6.-7 . oktober og den 7.-8 . november 1977 ovennævnte
 forslag og vedtog som konklusion af sine drøftelser følgende udtalelse :
 1 . FORSLAGENES VIDENSKABELIGE OG TEKNISKE INDHOLD SMIT GENERELLE BE-
     IvXHifll INGER
              Udvalget mærker sig med tilfredshed de resultater , der er op­
     nået siden iværksættelsen af den første handlingsplan inden for IOD
      ( videnskabelig og teknisk information og dokumentation ) ( 1975-1977 ) ,
     der blev vedtaget af Rådet den 18 . marts 1975 .
              Da det er nødvendigt at være fælles om de betydelige informa-
     tionskilder , der findes i medlemsstaterne , fremhæver udvalget , at det -
     haster med at omforme EURONET til et driftsklart informationsnet , der
     giver direkte adgang til IOD , og 'som hurtigst muligt kan integreres
     i et offentligt europæisk datatransmissionsnet .
             Udvalget anbefaler dog Kommissionen og CIDST , at man fortsætter
     bestræbelserne på at rationalisere udbuddet af informationstjenester
     via EURONET og samtidig i Fællesskabet sikrer en fri og sund konkur­
     rence for de t jenesteydende virksomheder efter de retningslinjer ,
     der er fastlagt af CID3T /~jf . dok . CIDST/250/76 , især afsnit 2.1 ,
     2,3 og 2.4_/r, og i overensstemmelse med Rådets resolution af 24 . ju­
     ni 1971 1 i henhold til hvilken "medlemsstaterne samordner deres aktio–
R/^921 dk/77 ( RECH 40 )                                            • • •/• • •
 ---pagebreak---                                     - 2 -
    ner for så vidt angår fremme af initiativer , uanset hvorfra de kom­
    mer , med henblik på oprettelse og rationel udvikling af systemer for
    videnskabelig og teknisk information og dokumentation , således at der
    opbygges et europæisk net ved deres permanente sammenslutning               "
    Udvalget anmoder CIDST om inden for fem måneder at forelægge sig en
    første rapport om resultaterne af bestræbelserne på rationalisering .
          Udvalget erklærer sig tilfreds med det videnskabelige og tekni­
    ske indhold og med prioriteringen i Kommissionens forslag , som efter
    dets mening har fællesskabsinteresse .
2 . LIDL1SR
          Udvalget mener , at Rådet for de budgetmidler , der imødekommer be­
    hovet i forbindelse med iværksættelsen af den anden handlingsplan ,
    bør fastsætte et loft på 9 mio . RE for en treårig periode , heraf
    3 mio . RE for 1978 . /"jf . teksten til det forslag til Rådets afgørel­
    se , der er gengivet som bilag 7.
3 • OEppwP||EL|ESBE|ïE|IiEL|E|
          Udvalget mener , at der ved gennemførelsen af denne 2 . handlings­
    plan bør lægges særlig vægt på forvaltningen af den , og at CIDST i
    denne forbindelse bør spille en betydningsfuld rolle .
                                                                   • » •/ • * •
 ---pagebreak---       Udvalget godkender en eventuel omdannelse af EUR0N1£T til
 et offentligt europæisk datatransmissionsnet . Imidlertid mener
 Udvalget , at Fællesskabet skal være i stand til at følge nettets
 funktion og udvikling på nært hold på de indledende stadier .
 Fællesskabet skal særlig sikre sig ,
 - at de ydede fællesskabsinvesteringer i første række kommer
   brugerne af IOD til gode ; og
- at formidlingen af kommunikationer over EURO NET for tredje­
   mands regning ikke griber ind i anvendelsen og udviklingen
   af nettet i overensstemmelse med IOD's behov , der til stadig­
   hed bør have prioritet .
      Udvalget henstiller i øvrigt , at mandatet til CIDST præci­
seres som anført i bilag 2 til forslaget til afgørelse .
      Udvalget anmoder Kommissionen om snarest og efter høring
af CIDST at foreslå en passende forvaltningsmekanisme for EURO-
NET og aflægge rapport herom til CREST .
ISSS                                    -lN_î!QRB|gR|î_QY|g|||SEL
â^=®Q5|4ïIQN=Mp|EM - DE_EpQP|I|KE _§PRQG
£dok# R/49/77 7
      I betragtning af sammenhængen mellem den anden handlings­
plan på IOD–området og handlingsplanen til forbedring af over­
førslen af information mellem de europæiske sprog henstiller
Udvalget til Kommissionen , at den varetager koordineringen mel­
lem de to handlingsplaner i samråd med CIDST og CETIL ( ekspert-
udvalget for overførsel af information mellem Fællesskabssprogene ).