CELEX: 32011B0586
Language: da
Date: 2011-05-10 00:00:00
Title: 2011/586/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2011 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2009

27.9.2011   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 250/181
            
         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 10. maj 2011
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2009
   (2011/586/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,
   der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2009,
   der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2009 med agenturets svar (1),
   der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
   der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,
   der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (3), særlig artikel 19,
   der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,
   der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
   der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0132/2011),
   
               1.
            
            
               meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009;
            
         
               2.
            
            
               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;
            
         
               3.
            
            
               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
            
         
      
         Jerzy BUZEK
         
            Formand
         
      
      
         Klaus WELLE
         
            Generalsekretær
         
      
   
   
      (1)  EUT C 338 af 14.12.2010, s. 52.
   
      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.
   
      (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               27.9.2011   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 250/182
            
         EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
   af 10. maj 2011
   med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2009
   EUROPA-PARLAMENTET,
   der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2009,
   der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2009 med agenturets svar (1),
   der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
   der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,
   der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (3), særlig artikel 19,
   der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,
   der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
   der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0132/2011),
   
               A.
            
            
               der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2009 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,
            
         
               B.
            
            
               der henviser til, at Parlamentet den 5. maj 2010 meddelte den administrerende direktør for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2008 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:
               
                           —
                        
                        
                           bemærkede, at agenturet ikke havde udarbejdet et flerårigt arbejdsprogram, og at dets arbejdsprogram ikke var kædet sammen med forpligtelsesbudgettet
                        
                     
                           —
                        
                        
                           bemærkede, at Revisionsretten, som det også var tilfældet i 2006 og 2007, endnu en gang havde fastslået, at der var indgået retlige forpligtelser, før de tilsvarende budgetforpligtelser var indgået
                        
                     
                           —
                        
                        
                           var bekymret over, at Revisionsretten endnu en gang havde bemærket et højt antal bevillingsoverførsler i 2008 (52 i 2008 og 32 i 2007),
                        
                     
         
               C.
            
            
               der henviser til, at agenturets budget for 2009 var 48 000 000 EUR, hvilket er en nedgang på 3,8 % i forhold til regnskabsåret 2008,
            
         
               1.
            
            
               glæder sig over, at Revisionsretten fastslog, at agenturets regnskab for 2009 var rigtigt, og at de underliggende transaktioner som helhed betragtet var lovlige og formelt rigtige;
            
         
               2.
            
            
               konstaterer, at agenturet modtog 44 335 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 48 300 000 EUR i betalingsbevillinger fra Unionens budget for 2009;
            
         
      Præstationer
   
   
               3.
            
            
               lykønsker agenturet med, at det i marts 2010 vedtog sit femårige flerårige arbejdsprogram;
            
         
               4.
            
            
               opfordrer desuden agenturet til at overveje at lade et Gantt-diagram indgå i programmeringen af de operationelle aktiviteter, så det hurtigt kan fastslås, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt på et projekt, og for at en resultatorienteret tilgang kan fremmes; opfordrer derfor agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, som agenturet har truffet i denne forbindelse;
            
         
               5.
            
            
               opfordrer på ny agenturet til i en oversigt, der vedføjes Revisionsrettens næste beretning, at foretage en sammenligning mellem de tiltag, der er blevet gennemført i det regnskabsår, der er under dechargebehandling, og de tiltag, der er gennemført i det foregående regnskabsår, således at dechargemyndigheden mere effektivt kan vurdere agenturets præstationer fra år til år;
            
         
      Budgetoverførsler
   
   
               6.
            
            
               er bekymret over, at Revisionsretten endnu en gang har bemærket et højt antal budgetoverførsler i 2009 (49 i 2009, 52 i 2008 og 32 i 2007); opfordrer derfor indtrængende agenturet til at forbedre sin planlægning og overvågning for at reducere antallet af budgetoverførsler;
            
         
      Efterfølgende forpligtelser
   
   
               7.
            
            
               opfordrer agenturet til yderligere at reducere antallet af efterfølgende forpligtelser (dvs. retlige forpligtelser, der blev indgået, før de tilsvarende budgetforpligtelser var indgået); minder agenturet om, at Revisionsretten siden 2006 har konstateret overtrædelser af rammefinansforordningens artikel 62, stk. 1; glæder sig ikke desto mindre over agenturets indsats for at rette op på denne situation ved at tilbyde ad hoc-undervisning for at undgå efterfølgende forpligtelser;
            
         
      Procedure for indgåelse af aftaler
   
   
               8.
            
            
               opfordrer indtrængende agenturet til at anvende procedurerne for indgåelse af aftaler korrekt; bemærker med tilfredshed, at agenturet i årsberetningen for 2009 har medtaget et særligt bilag om procedurer med forhandling for at orientere budgetmyndigheden;
            
         
      Menneskelige ressourcer
   
   
               9.
            
            
               bemærker mangler i personaleudvælgelsesprocedurerne, der udgør en risiko for disse procedurers gennemsigtighed; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at rette op på de nuværende svagheder, navnlig: manglende overholdelse af reglerne om kandidaternes anonymitet ved gennemførelse af skriftlige prøver, manglende overholdelse af de forud fastsatte kriterier og manglende konsekvens med hensyn til kriterierne for udvælgelse af kandidater;
            
         
      Intern revision
   
   
               10.
            
            
               minder om, at agenturets administrerende direktør skal forelægge indholdet af alle den interne revisions anbefalinger, som er fremsat af den interne revisor i henhold til dennes forpligtelse til at forelægge dechargemyndigheden et resume af den interne revisionstjenestes (IAS') beretning;
            
         
               11.
            
            
               anerkender, at IAS foretog en revision af forvaltningen af flåden af fartøjer inden for forureningsberedskabet for at vurdere hensigtsmæssigheden og effektiviteten af det interne kontrolsystem med hensyn til beredskabet ved olieforurening og reaktionssystemet; opfordrer agenturet til hurtigt at gennemføre IAS' »meget vigtige« anbefalinger; understreger navnlig behovet for at:
               
                           —
                        
                        
                           udarbejde strategisk planlægning og give agenturets interessenter en oversigt over de resterende risici for olieforurening
                        
                     
                           —
                        
                        
                           overholde de administrative procedurer
                        
                     
                           —
                        
                        
                           undersøge muligheder for forvaltning af udstyr og vurdering af deres finansielle og operative virkning
                        
                     
                           —
                        
                        
                           dokumentere afgørelser om anvendelse af fartøjer;
                        
                     
         
               12.
            
            
               anerkender også, at IAS foretog en revision af opfølgningen på gennemførelsen af handlingsplanen; bemærker, at de af IAS' anbefalinger, der stadig mangler at blive gennemført af agenturet, omfatter udarbejdelse af en intern risikovurdering, en fortegnelse over eksisterende interne procedurer, en køreplan for udvikling og gennemførelse af de resterende procedurer, en oversigt over undtagelsesprocedurer og en revision af det interne kontrolsystem;
            
         
               13.
            
            
               glæder sig over agenturets initiativ i 2008 til at oprette en intern revisionsfunktion (IAC), som har til opgave at yde støtte og rådgivning til agenturets administrerende direktør og ledelse om intern kontrol, risikovurdering og intern revision; bemærker, at agenturet ikke har en IAC på fuldtid, men deler denne med EF-Fiskerikontrolagenturet (CFCA); anerkender i denne forbindelse, at der den 17. juni 2008 blev undertegnet en serviceniveauaftale mellem agenturet og CFCA; mener, at denne delte tjeneste er tegn på bedste praksis, der skal fremmes af andre agenturer;
            
         
               14.
            
            
               henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2011 (6) om præstationer, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.
            
         
      (1)  EUT C 338 af 14.12.2010, s. 52.
   
      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.
   
      (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
   
      (5)  EUT L 252 af 25.9.2010, s. 169.
   
      (6)  Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0163 (Se side 269 i denne EUT).