CELEX: 51988PC0736
Language: es
Date: 1988-12-02
Title: Modificación de la propuesta de REGLAMENTO (CECA, CEE, Euratom) DEL CONSEJO relativo al régimen uniforme definitivo de percepción de los recursos propios procedentes del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) (presentada por la Comisión en virtud de lo dispuesto en el apartado 3 del articulo 149 del Tratado CEE y en el párrafo segundo del articulo 119 del Tratado Euratom)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 736
Vol. 1988/0243
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---         COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                         COM(88 ) 736  final
                                         Bruselas , 2 de diciembre de 1988
                     Modificación de la propuesta de
               REGLAMENTO ( CECA , CEE , Euratom ) DEL CONSEJO
 relativo al régimen uniforme definitivo de percepción de los recursos
     propios procedentes del Impuesto sobre el Valor Añadido ( IVA )
(presentada por la Comisión en virtud de lo dispuesto en el apartado 3
      del articulo 149 del Tratado CEE y en el párrafo segundo del
                    articulo 119 del Tratado Euratom )
 ---pagebreak--- EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El 11 de marzo de 1988 , La Comisión presentó al Consejo una propuesta
de Reglamento relativo al régimen uniforme definitivo de percepción de
los recursos propios procedentes del IVA ( 1 ).       Dicho Reglamento está
destinado a sustituir el Reglamento ( CECA , CEE , Euratom ) n° 2892 / 77 del
Consejo , de 19 de diciembre de 1977 ( 2 ), modificado y prorrogado en
última instancia por el Reglamento      ( CECA , CEE , Euratom ) n° 3735 / 85 del
Consejo , de 20 de diciembre de 1985 ( 3 ).
El Consejo consultó al Parlamento Europeo y al Tribunal de Cuentas
sobre dicha propuesta .    El Tribunal de Cuentas emitió su dictamen el
16 de junio de 1988 ( 4 ) > el Parlamento Europeo emitió su dictamen el
26 de octubre de 1988 ( 5 ).
Habida cuenta del dictamen del Parlamento Europeo , la Comisión propone
introducir las siguientes modificaciones en su propuesta inicial :
1 . El Parlamento considera que el método declarativo es el único método
    que permite garantizar una relación directa entre el contribuyente y
    el presupuesto comunitario .    Por tanto , si bien reconoce que la elec­
    ción del método de los ingresos como método único se impone actual­
    mente por la situación de hecho que se ha creado , el Parlamento insta
    a la Comisión a reflexionar ya sobre una futura propuesta de enverga­
    dura en materia de recursos propios que se ajuste a las nuevas exi­
    gencias financieras que se plantearán después de 1992 y en la cual ,
    los recursos procedentes del IVA recobren su verdadero carácter
    de recursos propios .
    A pesar de que la Comisión no comparta plenamente la postura del
    Parlamento , se compromete a estudiar , en un informe general sobre
    la aplicación del presente Reglamento que deberá presentar         antes
    ( 1 ) DO n° C 128 de 17.5.1988
    ( 2 ) DO n° 336 de 27.12.1977
    ( 3 ) DO n° L 356 de 31.12.1985
    (4)
    (5)   DO ...
 ---pagebreak---     del 31 de diciembre de 1992 , las posibilidades de perfeccionar el
    régimen de percepción de los recursos procedentes del IVA para garan­
    tizar de forma más adecuada su carácter de recursos propios .
    La Comisión propone , por tanto , modificar el texto del tercer consi­
    derando y añadir un nuevo articulo 14 , con arreglo a los deseos del
    Parlamento .
2 . El Parlamento sugiere     que los informes de la Comisión prescritos en
    el articulo 12 se elaboren cada año y no cada tres años tal como se
    contempla en la propuesta inicial .
    La Comisión acepta tal modificación pero mantiene el principio de que
    el primero de dichos informes no se presentará hasta finales de 1991 .
    El Parlamento propone asimismo que los mencionados informes se
    refieran también a las normativas y prácticas observadas en cada
    uno de los Estados miembros para la aplicación del presente Regla­
    mento y de la Sexta Directiva del IVA .
    La Comisión sólo puede aceptar la propuesta del Parlamento en lo que
    se refiere al informe sobre la aplicación del presente Reglamento ,
    dado que la Comisión tiene ya la obligación de presentar informes
    periódicos sobre la aplicación de la Sexta Directiva del IVA en
    virtud del   articulo 34 de dicha Directiva .
    La Comisión propone , por tanto , modificar el apartado 2 del articulo 12
    con arreglo a los deseos del Parlamento , salvo en lo que respecta a
    la mención de    la Sexta Directiva del IVA .
3 . En respuesta a los deseos del Parlamento , la Comisión propone intro­
    ducir en el Reglamento un articulo 12 bis para salvaguardar expresa­
    mente las competencias que los articulos 206 bis del Tratado CEE
    y 180 bis del Tratado Euratom confieren al Tribunal de Cuentas .
 ---pagebreak---                             Modificación de La propuesta de
                     REGLAMENTO ( CECA . CEE, Euratom ) DEL CONSEJO
       relativo al régimen uniforme definitivo de percepción de los recursos
            propios procedentes del Impuesto sobre el Valor Añadido ( IVA)(1 )
  1 . El tercer considerando quedará modificado como sigue :
       " Considerando que , habida cuenta de la evolución de hecho que se ha producido
       producido hacia el método de los ingresos , procede elegir actualmente este mé­
       todo como método único definitivo de determinación de la base de los recursos
     , propios IVA, puesto que dicho método es fiable y es ya aplicado por la mayor
       parte de los Estados miembros ".
 2 . El apartado 2 del articulo 12 quedará modificado como sigue :
       "2 . Trás el examen , la Comisión elaborará , cada año , un informe sobre la per­
       cepción efectiva del IVA en cada Estado miembro , asi como sobre las normativas
       y prácticas administrativas utilizadas por cada Estado miembro para la aplica­
       ción del presente Reglamento . "
 3 . Se insertará un articulo 12 bis redactado como sigue :
                                               "Articulo 12 bis .
       El presente Reglamento no afectará a las medidas previstas en el articulo 206
       bis del Tratado CEE y en el articulo 180 bis del Tratado EURATOM " .
 4 . Se insertará un articulo 13 bis redactado como sigue :
                                               " Articulo 13 bis .
       La Comisión presentará , a más tardar , el 31 de diciembre de 1992 , un informe
       general sobre la aplicación del presente Reglamento y sobre las posibilidades
       de mejorar el régimen de percepción de los recursos IVA a fin de garantizar de
       forma más adecuada su carácter de recursos propios ."
( 1 ) DO no C 128 de 17.5.1988 , p. 4