CELEX: 52011PC0387
Language: da
Date: 2011-06-28
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2010/028 NL/ Overijssel hovedgruppe 18, Nederlandene)

|
			
		
		
		52011PC0387
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2010/028 NL/ Overijssel hovedgruppe 18, Nederlandene) /* KOM/2011/0387 endelig  */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
Punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af
17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om
budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning[1] giver mulighed for gennem en
fleksibilitetsmekanisme at anvende Den Europæiske Fond for Tilpasning til
Globaliseringen (EGF) med et årligt loft på 500 mio. EUR ud over lofterne i den
finansielle rammes relevante udgiftsområder.
Betingelserne for EGF-støtte er fastsat i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006
om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen[2].
Den 20. december 2010 indgav Nederlandene
ansøgning EGF/2010/028 NL/ Overijssel hovedgruppe 18 om økonomisk EGF-støtte
som følge af afskedigelser i ni virksomheder, der er aktive inden for NACE
(rev. 2)-hovedgruppe 18 ("trykning og reproduktion af indspillede
medier")[3]
i NUTS II-regionen Overijssel (NL21) i Nederlandene.
Denne ansøgning indgår i en pakke på fire
indbyrdes forbundne ansøgninger, som alle vedrører afskedigelser i seks
forskellige NUTS-II-regioner i Nederlandene i virksomheder, der er aktive inden
for sektoren for trykning og reproduktion af indspillede medier.
Efter en nøje gennemgang af ansøgningen
konkluderer Kommissionen i overensstemmelse med artikel 10 i forordning (EF)
nr. 1927/2006, at betingelserne for økonomisk støtte i henhold til denne
forordning er opfyldt.
RESUMÉ AF ANSØGNINGEN OG ANALYSE
 Nøgledata: ||   
 EGF-referencenummer || EGF/2010/028 
 Medlemsstat || Nederlandene 
 Artikel 2 || litra c) 
 Berørte virksomheder || 9 
 NUTS II-region || Overijssel (NL21) 
 NACE (rev. 2)-hovedgruppe || 18 ("trykning og reproduktion af indspillede medier") 
 Referenceperiode || 16.1.2010 – 16.10.2010 
 Startdato for de individualiserede tilbud || 16.1.2010 
 Ansøgningsdato || 20.12.2010 
 Afskedigelser i referenceperioden || 214 
 Afskedigede arbejdstagere, der er tiltænkt støtte || 214 
 Udgifter til de individualiserede tilbud (EUR) || 1 060 639 
 EGF-implementeringsomkostninger[4] i EUR || 44 193 
 EGF-implementeringsomkostninger i procent || 4,0 
 Samlet budget (EUR) || 1 104 832 
 EGF-støtte (65 %) i EUR || 718 140 
1.                      
Ansøgningen blev forelagt Kommissionen den 20.
december 2010 og suppleret med yderligere oplysninger i perioden frem til den
7. marts 2011.
2.                      
Ansøgningen opfylder betingelserne for anvendelse
af EGF i artikel 2, litra c), i forordning (EF) nr. 1927/2006 og blev indgivet
inden for den frist på 10 uger, der er fastsat i forordningens artikel 5.
Sammenhæng mellem afskedigelserne og de
gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan
tilskrives globaliseringen eller den internationale finansielle og økonomiske
krise
3.                      
For at fastslå, at der er en sammenhæng mellem
afskedigelserne og den interna­tionale finansielle og økonomiske krise, anfører
Nederlandene, at den økonomiske krise førte til en væsentlig nedgang i
efterspørgslen hos sektoren for de grafiske medier. Som en konsekvens faldt
omsætningen i den grafiske industri med 8,6 % i 2009. Ordrerne fra andre
økonomiske sektorer på trykt reklamemateriale, som udgør 35 % af den
samlede omsætning i sektoren for trykning og forlagsvirksomhed, faldt drastisk
mellem 2008 og 2009 som følge af budgetnedgangen inden for medie- og
reklameaktiviteter på grund af den økonomiske krise. Ansøgningen indeholder en
række eksempler. I bygge- og anlægssektoren blev budgettet til oplysning og
reklame beskåret med 36,8 %, da krisen startede; i finanssektoren med
33,2 % og i sektoren for forbrugerelektronik med 30,6 %. Dertil
kommer, at den økonomiske krise påvirkede efterspørgslen efter forskellige former
for trykt mediemateriale negativt: I 2009 faldt efterspørgslen efter populære
blade med 25,7 %, for aviser med 24,4 %, for gratisomdelte
reklameaviser med 10,54 % og for fagtidsskrifter med 23,4 %.
Dokumentation for antallet af
afskedigelser og opfyldelse af kriterierne i artikel 2, litra c)
4.                      
Nederlandene indgav ansøgningen i medfør af
interventionskriteriet i artikel 2, litra c), i forordning (EF) nr. 1927/2006,
som fastlægger, at en ansøgning om EGF-støtte på små arbejdsmarkeder eller
under særlige omstændigheder, der er behørigt begrundet af medlemsstaten, kan
godkendes, selv om interventionskriteriet, der er fastsat i artikel 2, litra a)
og b), ikke fuldt ud er opfyldt, når afskedigelserne har en alvorlig
indvirkning på beskæftigelsen og den lokale økonomi. I et sådant tilfælde skal
ansøgeren angive, hvilket af de væsentlige interventionskriterier ansøgningen
ikke opfylder.
5.                      
Nederlandene har anført, at ansøgningen afviger fra
artikel 2, litra b), som forudsætter mindst 500 afskedigelser over en periode
på ni måneder i virksomheder, der er aktive i den samme NACE (rev.
2)-hovedgruppe i én region eller i to sammenhængende regioner på NUTS II-niveau
i en medlemsstat.
6.                      
Der er ifølge ansøgningen tale om 214 afskedigelser
i ni virksomheder i NACE (rev. 2)-hovedgruppe 18 ("trykning og
reproduktion af indspillede medier ")[5]
i NUTS II-regionen Overijssel (NL21) i referenceperioden på ni måneder fra 16.
januar 2010 til 16. oktober 2010. Af disse afskedigelser fandt 198 sted i tre
virksomheder blev beregnet i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 2,
stk. 2, første led, i forordning (EF) nr. 1927/2006. Yderligere 16
afskedigelser fandt sted i seks virksomheder og blev beregnet i
overensstemmelse med samme stk. 2, andet led.
7.                      
De nederlandske myndigheder fremfører, at denne
ansøgning opfylder de krav til forelæggelse, som er fastsat i artikel 2, litra
c), i forordning (EF) nr. 1927//2006, og anfører særlige omstændigheder:
Ansøgningen dækker yderligere afskedigelser i den samme NACE (rev. 2)-hovedgruppe
i den samme referenceperiode som de afskedigelser, der er omfattet af ansøgning
EGF/2010/030 NL/Noord Brabant og Flevoland hovedgruppe 18, der var blevet
indsendt af Nederlandene i henhold til artikel 2, litra b), i forordning (EF)
nr. 1927/2006. Dertil kommer, at Overijssel er en region, der grænser op til
regionen Flevoland på NUTS II-niveau. Det særlige i sagen skal ses i
kombinationen af disse faktorer, som tilsammen medfører en usædvanlig og
vanskelig situation for arbejdstagerne og den berørte region.
8.                      
Ifølge Nederlandene befinder Overijssel sig i en
meget vanskelig situation. I denne provins steg arbejdsløsheden med 175 %
som følge af den økonomiske og finansielle krise og nåede 7,2 % i oktober
2010, mens det nationale gennemsnit lå på 6,8 %. Mellem januar 2008 og
januar 2010 gik 17,5 % af arbejdspladserne i sektoren for de grafiske
medier tabt. Desuden viser prognoser, at arbejdsmarkedet i Overijssel vil blive
yderligere reduceret som følge af krisen i de tekniske industrier og bygge- og
anlægssektoren, hvilket vil få en særdeles stor indflydelse på de ledige
arbejdstageres muligheder for at finde arbejde.
9.                      
Samtidig har den grafiske sektor i Nederlandene
været plaget af masseafskedigelser, som det også fremgår af de tre andre
indbyrdes forbundne EGF-ansøgninger indsendt af Nederlandene, hvori det
godtgøres, at der er sket mange afskedigelser i virksomhederne inden for den
grafiske sektor i andre dele af Nederlandene. Desuden ansøgte Nederlandene i
2009 med held om EGF-medfinansiering for at støtte de arbejdstagere, der var
afskediget i den samme sektor i den samme NUTS II-region[6].
10.                  
Kommissionens tjenestegrene mener derfor, at de
pågældende afskedigelser har en alvorlig indvirkning på beskæftigelsen og den
lokale økonomi, og at den vanskelige økonomiske og arbejdsmarkedsmæssige
situation i Overijssel og de yderligere afskedigelser i andre regioner på NUTS
II niveau i Nederlandene af samme årsag og i samme periode i den samme NACE
(rev. 2)-hovedgruppe tilsammen opfylder kriteriet i artikel 2, litra c), i
forordning (EF) nr. 1927/2006.
11.                  
Denne fortolkning er også i tråd med Kommissionens
udtalelse i forbindelse med vedtagelsen af forordning (EF) nr. 546/2009[7], i henhold til hvilken det blev
fastlagt, at "I tilfælde, hvor en ansøgning efter artikel 2, litra b),
er indgivet af en medlemsstat, og hvor yderligere afskedigelser er forekommet i
en anden NUTS II-region i den samme medlemsstat af samme årsag og i løbet af
den samme periode i den samme hovedgruppe i NACE rev. 2, er Kommissionen af den
opfattelse, at en ansøgning om bistand fra Globaliseringsfonden for sidstnævnte
arbejdstagere kan indgives efter artikel 2, litra c), under påberåbelse af
særlige omstændigheder"[8].
Redegørelse for afskedigelsernes
uforudseelighed
12.                  
De nederlandske myndigheder fremfører, at den
finansielle og økonomiske krise og dens indvirkninger på sektoren ikke kunne
forudses. I ansøgningen anføres det, at trykke- og forlagsvirksomhed i
Nederlandene inden krisen gennemgik en dyr omstruktureringsproces for at kunne
forblive teknisk konkurrencedygtig i forhold til virksomheder uden for Unionen.
Sektoren blev ændret fra at være efterspørg­selsorienteret til
udbudsorienteret, hvilket medførte en stor indsats med hensyn til at forberede
de ansatte på en ny arbejdsmåde. Den nuværende krise indebærer en risiko for,
at fordelene ved sektorens omfattende investeringer og indsats forsvinder.
Identifikation af de virksomheder, der
har gennemført afskedigelser, og de arbejdstagere, der er tiltænkt støtte
13.                  
Ansøgningen vedrører i alt 214 afskedigelser,
hvoraf alle er tiltænkt støtte, i nedenstående ni virksomheder:
 Virksomheder og antal afskedigelser 
 SMG, Hasselt (SchuttersMagazijnGroep) || 10 
 Drukkerij Schippers, Wijhe || 1 
 Eproh Etiketten BV, Ommen || 1 
 Jellema Druk, Almelo || 2 
 VK Print, Harfsen || 1 
 OLBO, Hardenberg || 1 
 Thieme Rotatie Zwolle BV, Zwolle || 65 
 Plantijn Casparie Zwolle BV, Zwolle || 76 
 Thieme Deventer || 57 
 Virksomheder i alt: 9 || Afskedigelser i alt: || 214 
14.                  
De arbejdstagere, der tiltænkes støtte, fordeler
sig som følger:
 Kategori || Antal || Procent 
 Mænd || 139 || 65,0 
 Kvinder || 75 || 35,0 
 EU-borgere || 201 || 93,9 
 Ikke-EU-borgere || 13 || 6,1 
 15-24-årige || 39 || 18,2 
 25-54-årige || 117 || 54,7 
 55-64-årige || 54 || 25,2 
 Over 64 år || 4 || 1,9 
15.                  
Ni af de arbejdstagere, der er tiltænkt støtte, er
handicappede.
16.                  
Fordelingen på faggrupper er som følger:
 Kategori || Antal || Procent 
 Virksomhedsledere || 15 || 7,0 
 Akademikere og udøvere af liberale erhverv || 43 || 20,1 
 Teknikere || 45 || 21,0 
 Administrativt personale || 26 || 12,1 
 Service- og salgspersonale || 26 || 12,1 
 Anlægs- og maskinoperatører og samlebåndsarbejdere || 59 || 27,6 
17.                  
Nederlandene har i overensstemmelse med artikel 7 i
forordning (EF) nr. 1927/2006 bekræftet, at man i EGF's forskellige
gennemførelsesfaser, især med hensyn til adgangen til den, har ført og fortsat
vil føre en politik for ligestilling mellem mænd og kvinder og en politik for
ikke-forskelsbehandling.
Beskrivelse af det pågældende
geografiske område og de relevante myndigheder og andre interessenter
18.                  
Det pågældende geografiske område omfatter
provinsen Overijssel. Det er den fjerdestørste provins og den syvende mest
befolkede provins i Nederlandene med en befolkningstæthed på 335 indbygger pr.
km2. Servicesektoren udgør 71,8 % af den samlede beskæftigelse
i Overijssel; mens industrisektoren udgør 23,4 % og landbruget udgør
4,8 %.
19.                  
De vigtigste involverede myndigheder er ministeriet
for sociale anliggender og beskæftigelse (SZW) og uddannelsesfonden for den
grafiske og medierelaterede sektor (A&O Fonds Grafimedia) udpeget af Rådet
for høring i den grafiske og medierelaterede sektor (Raad for Overleg in de
Grafimedia Branche-ROGB). Andre interessenter er instituttet for den kreative
industri (GOC); den offentlige organi­sation med ansvar for godtgørelser (UWV
werkbedrijf); UWV-mobilitetscentret; ROC van Twente (statsligt erhvervsuddan­nelsescenter
på regionalt plan) og Dentioncollege; sammenslutningen af små og mellemstore
virksomheder (MKB-ondernemingen); arbejdsmarkedsorganisationerne: FNV Kiem
(fagforening), CNV Media (fagforening), Koninklijk Verbond van Grafische
Ondernemingen-KVGO (arbejdsgiverorganisation) for distriktet De Groote Veenen;
og NUV (arbejds­giverorganisation).
Afskedigelsernes forventede virkning på
beskæftigelsessituationen på lokalt, regionalt og nationalt plan
20.                  
Den økonomisk situation i provinsen Overijssel
forværredes i 2009, og den økonomiske vækst var negativ (- 4,2 %) sammenholdt
med forrige år. I denne provins steg arbejdsløsheden fra 5,3 % i oktober
2008 til 7,2 % i oktober 2010, og den er højere end det nationale
gennemsnit (6,8 %). Af de næsten 2 000 virksomheder inden for de
grafiske medier i Nederlandene befinder 7,3 % sig i denne provins og
tegner sig for 9,9 % af arbejdspladserne inden for de grafiske medier.
21.                  
De nederlandske myndigheder fremfører, at
afskedigelserne i den grafiske sektor vil forværre arbejdsløshedssituationen,
som allerede er blevet dårligere som følge af den økonomiske og finansielle
krise. I oktober 2010 var der 40 % flere arbejdsløse jobsøgende i den
grafiske industri i Overijssel end i 2008 inden krisen. Desuden viser
prognoser, at bygge- og anlægssektoren og maskinindustrien vil gå yderligere tilbage
i de kommende år. Det vil reducere mulighederne væsentligt for at finde et ny
arbejde, da bygge- og anlægssektoren tegner sig for 9 % af BNP i
Overijssel, og bygge- og anlægssektoren sammen med maskinindustrien tegner sig
for 23,4 % af alle arbejdspladser.
Den samordnede pakke af
individualiserede tilbud, der søges om støtte til, og en opdeling af de
anslåede omkostninger, herunder oplysninger om komplementariteten med
foranstaltninger, der modtager støtte gennem strukturfondene
22.                  
Der foreslås følgende typer foranstaltninger, som
tilsammen udgør en samordnet pakke af individualiserede tilbud, der har til
formål at sikre arbejdstagernes tilbagevende til arbejdsmarkedet. De vil blive
tilbudt de afskedigede arbejdstagere gennem et mobilitetscenter, kaldet centret
for kreative karriereforløb (C3).
Forberedelser
–     
Tilmelding og registrering: Det omfatter et indledende interview for at registrere den afskedigede
arbejdstager og finde ud af, hvilke foranstaltninger der er bedst egnede.
–     
Information og supportfunktion: Det vedrører kollektive møder og en supportfunktion, der skal
fremskaffe oplysninger til de afskedigede arbejdstagere om eksisterende
foranstaltninger.
Rådgivning
–     
Rådgivning i forbindelse med jobskift: Denne foranstaltning i forbindelse med jobskift omfatter et individualiseret
program med en grundig undersøgelse, etablering af en handlingsplan for
karriereforløb og erhvervsuddannelse og en indledende rådgivning på den nye
arbejdsplads.
–     
Outplacement: Formålet
er at yde aktiv støtte til afskedigede arbejdstagere, når de søger nyt arbejde.
–     
Kurser i jobsøgning:
Det omfatter en analyse af ledige stillinger, støtte til udarbejdelse af et CV
og en ansøgning samt forberedelse til jobinterview.
–     
Vejledning i forbindelse med
virksomhedsetablering: Foranstaltninger vedrørende
virksomhedsetablering har til formål at hjælpe afskedigede arbejdstagere, som
ønsker at starte deres egen virksomhed. Det omfatter retlig bistand, hjælp til
udarbejdelse af en forretningsplan og bistand i forbindelse med administrative
krav.
Uddannelse
–     
Uddannelse: Det omfatter erhvervsuddannelse og
omskoling, uddannelse inden for ledelse og sociale færdigheder og særlig
teknisk omskoling for arbejdstagere, hvis tekniske uddannelser er blevet
forældede.
–     
Anerkendelse af tidligere erfaring (APL): Dette omfatter evaluering af de enkelte arbejdstageres viden og
erfaring og identificering af områder, hvor der kræves yderligere uddannelse.
23.                  
De EGF-implementeringsomkostninger, der er medtaget
i ansøgningen i overensstemmelse med artikel 3 i forordning (EF) nr. 1927/2006,
dækker forvaltning og kontrolaktiviteter samt oplysning og reklame.
24.                  
De individualiserede tilbud, der forelægges af de
nederlandske myndigheder, er aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, som falder
ind under de i artikel 3 i forordning (EF) nr. 1927/2006 fastlagte
støtteberettigede foranstaltninger. De nederlandske myndigheder anslår de
samlede omkostninger for disse tilbud til 1 060 639 EUR og
EGF-implementeringsomkostningerne til 44 193 EUR (4 % af det samlede
beløb). Der anmodes om et bidrag fra EGF på i alt 718 140 EUR (65 %
af de samlede omkostninger).
 Foranstaltninger || Anslået antal ar­bejdstagere, som er tiltænkt støtte || Anslåede omkost­ninger pr. arbejdsta­ger, som er tiltænkt støtte (i EUR) || Samlede omkostninger i EUR (EGF og national medfinan­siering) (i EUR) 
 Individualiserede tilbud (artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1927/2006) 
 Tilmelding og registrering || 214 || 193 || 41 302 
 Information og supportfunktion || 214 || 86 || 18 404 
 Rådgivning i forbindelse med jobskift || 80 || 3 623 || 289 840 
 Outplacement || 64 || 4 485 || 287 040 
 Kurser i jobsøgning || 64 || 1 421 || 90 944 
 Vejledning i forbindelse med virksomheds­etablering || 11 || 4 526 || 49 786 
 Uddannelse || 90 || 2 487 || 223 830 
 Anerkendelse af tidligere erfaring (APL) || 21 || 2 833 || 59 493 
 Subtotal - individualiserede tilbud ||   || 1 060 639 
 EGF-implementeringsomkostninger (artikel 3, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1927/2006) 
 Forvaltning ||   || 11 048 
 Oplysning og reklame ||   || 11 048 
 Kontrolaktiviteter ||   || 22 097 
 Subtotal - EGF-implementeringsomkostninger ||   || 44 193 
 Samlede anslåede udgifter ||   || 1 104 832 
 EGF-støtte (65 % af de samlede omkostninger) ||   || 718 140 
25.                  
De nederlandske myndigheder bekræfter, at
ovennævnte foranstaltninger suppleres af foranstaltninger, som er finansieret
af strukturfondene. ESF-foranstaltninger er kun tilgængelige for arbejdstagere,
der er i beskæftigelse, mens EGF-foranstaltningerne har til formål at få
afskedigede arbejdstagere til at vende tilbage til beskæftigelse.
Forvaltningsmyndigheden for EGF, som også er forvaltningsmyndigheden for ESF,
har iværksat de nødvendige kontrolforanstaltninger med henblik på at undgå
enhver risiko for dobbelt finansiering.
Dato/datoerne for iværksættelse eller
planlagt iværksættelse af individualiserede tilbud til de berørte arbejdstagere
26.                  
Den 16. januar 2010 iværksatte Nederlandene de
individualiserede tilbud i den samordnede pakke, som EGF anmodes om at
medfinansiere, for de berørte arbejds­tagere. Denne dato markerer således
begyndelsen af støtteberettigelsesperioden for enhver EGF-støtte.
Procedurer for høring af
arbejdsmarkedets parter
27.                  
Arbejdsmarkedets parter blev hørt gennem fonden for
arbejdsmarkedet og uddannelse for den grafiske og medierelaterede sektor
(Arbeids & Opleidingsfonds Grafimedia branche), som på baggrund af krisen
indvilligede i at oprette et mobilitetscenter for sektoren C3 (centret for
kreative karriereforløb). Formålet med dette mobilitetscenter er at koordinere
de forskellige aktive arbejdsmarkeds­foranstaltninger i samråd med
arbejdsmarkedets parter.
28.                  
De nederlandske myndigheder bekræftede, at kravene
i den nationale lovgivning og EU-lovgivningen vedrørende kollektiv afskedigelse
er blevet overholdt.
Oplysninger om foranstaltninger, som er
obligatoriske i henhold til national lovgivning eller kollektive aftaler
29.                  
Med hensyn til de kriterier, der er fastsat i
artikel 6 i forordning (EF) nr. 1927/2006, kunne de nederlandske myndigheder i
deres ansøgning:
·      bekræfte, at den økonomiske EGF-støtte ikke erstatter foranstaltninger,
som det påhviler virksomheder at gennemføre i henhold til national lovgivning
eller kollektive aftaler
·      dokumentere, at de påtænkte aktioner er støtte til de enkelte
arbejdstagere og ikke skal tjene til omlægning af virksomheder eller sektorer
·      bekræfte, at de ovennævnte støtteberettigede foranstaltninger ikke får
støtte fra andre af EU's finansielle instrumenter.
Forvaltnings- og kontrolsystemer 
30.                  
Nederlandene har meddelt Kommissionen, at den
finansielle støtte vil blive forvaltet og kontrolleret af de samme organer som
dem, der forvalter og kontrollerer Den Europæiske Socialfonds midler i
Nederlandene. Agenturet for sociale anliggender og beskæftigelse (Agentschap
SZW) vil fungere som mellemled for forvaltnings­myndigheden.
Finansiering
31.                  
På grundlag af ansøgningen fra Nederlandene beløber
den foreslåede EGF-støtte til den samordnede pakke af individualiserede tilbud
sig til 718 140 EUR, hvilket svarer til 65 % af de samlede
omkostninger. Kommissionens foreslåede tildelinger fra fonden er baseret på
oplysninger fra Nederlandene.
32.                  
Under hensyn til den maksimale økonomiske støtte
fra EGF i henhold til artikel 10, stk. 1, i forordning (EF)
nr. 1927/2006 og mulighederne for omfordeling af bevillinger foreslår
Kommissionen at anvende EGF til at dække hele det ovennævnte beløb, der opføres
under udgiftsområde 1a i den finansielle ramme.
33.                  
Med det foreslåede økonomiske støttebeløb er der
fortsat over 25 % af det maksimale årlige beløb, der er øremærket til EGF,
til rådighed til tildelinger i årets sidste fire måneder, jf. artikel 12, stk.
6, i forordning (EF) nr. 1927/2006.
34.                  
Den samlede EGF-støtte for EGF-ansøgninger, der
henviser til særlige omstændigheder for 2011, herunder det beløb, der er
foreslået i dette forslag, overstiger ikke 15 % af det årlige maksimale
EGF-beløb, som fastsat i artikel 2, litra c), i forordning (EF) nr. 1927/2006.
35.                  
Med dette forslag om at anvende EGF indleder Kommissionen
den forenklede trepartsprocedure, jf. punkt 28 i den interinstitutionelle
aftale af 17. maj 2006, for at sikre, at budgetmyndighedens to parter er enige
i, at det er nødvendigt at anvende fonden, og kan tilslutte sig det beløb, der
anmodes om. Kommissionen opfordrer den af budgetmyndighedens to parter, som på
rette politiske niveau først når til enighed om udkastet til forslaget om
anvendelse af fonden, til at underrette den anden part og Kommissionen om sine
hensigter. Hvis den ene af budgetmyndighedens to parter ikke kan give sin
tilslutning, indkaldes der til et formelt trepartsmøde.
36.                  
Kommissionen forelægger særskilt en anmodning om
overførsel for at få specifikke forpligtelses- og betalingsbevillinger opført
på budgettet for 2011, jf. punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17.
maj 2006.
Kilder til betalingsbevillinger
37.                  
Der er fortsat et beløb på 6 024 454 EUR til
rådighed på budgetposten 04.0501, efter at budgetmyndighedens to parter har
vedtaget tre afgørelser på i alt 10 371 321 EUR og under hensyntagen til de
seks sager, der i øjeblikket drøftes af budgetmyndigheden, og som beløber sig
til i alt 31 213 175 EUR. Det beløb, der er til rådighed, vil blive anvendt til
at dække beløbet på 718 140 EUR, som er nødvendigt i forbindelse med denne
ansøgning.
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om anvendelse af Den Europæiske Fond for
Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den
interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og
Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning
EGF/2010/028 NL/ Overijssel hovedgruppe 18, Nederlandene)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR –
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til den interinstitutionelle
aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om
budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning[9], særlig punkt 28,
under henvisning til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af Den
Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen[10], særlig artikel 12, stk. 3,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen[11],
og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Den Europæiske Fond for
Tilpasning til Globaliseringen (EGF) blev oprettet med henblik på at yde
supplerende støtte til de arbejdstagere, der afskediges som følge af
gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan
tilskrives globaliseringen, og at hjælpe dem med at vende tilbage til
arbejdsmarkedet.
(2)       Anvendelsesområdet for EGF
blev udvidet for ansøgninger indgivet fra den 1. maj 2009, således at det også
kom til at omfatte støtte til arbejdstagere, der bliver afskediget som en
direkte følge af den internationale finansielle og økonomiske krise.
(3)       Den interinstitutionelle
aftale af 17. maj 2006 giver mulighed for at anvende EGF inden for et årligt
loft på 500 mio. EUR.
(4)       Nederlandene indgav den 20.
december 2010 en ansøgning om anvendelse af EGF i forbindelse med afskedigelser
i ni virksomheder, der var aktive inden for NACE (rev. 2)-hovedgruppe 18
("trykning og reproduktion af indspillede medier") i NUTS II-regionen
Overijssel (NL21), og supplerede denne ansøgning med yderligere oplysninger
frem til den 7. marts 2011. Ansøgningen opfylder kravene til fastlæggelse af
støttebeløbets størrelse, jf. artikel 10 i forordning (EF) nr. 1927/2006.
Kommissionen foreslår derfor, at der ydes en støtte på 718 140 EUR.
(5)       Der bør derfor som følge af
Nederlandenes ansøgning ydes støtte fra EGF –
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Inden for rammerne af Den Europæiske Unions
almindelige budget for regnskabsåret 2011 stilles der et beløb til rådighed fra
Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) på 718 140
EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger.
Artikel 2
Denne afgørelse offentliggøres i Den
Europæiske Unions Tidende. 
Udfærdiget i Bruxelles/Strasbourg, den [...].
På Europa-Parlamentets vegne                    På
Rådets vegne           

Formand                                                        Formand
[1]               EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUT L 406 af 30.12.2006, s. 1.
[3]               Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1893/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af den statistiske nomenklatur for
økonomiske aktiviteter NACE rev. 2 og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr.
3037/90 og visse EF-forordninger om bestemte statistiske områder (EUT L 393 af
30.12.2006, s. 1).
[4]               I overensstemmelse med artikel 3, stk. 3, i forordning
(EF) nr. 1927/2006.
[5]               Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1893/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af den statistiske nomenklatur for
økonomiske aktiviteter NACE rev. 2 og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr.
3037/90 og visse EF-forordninger om bestemte statistiske områder (EUT L 393 af
30.12.2006, s. 1).
[6]               EGF/2009/029 Gelderland og
Overijssel hovedgruppe 18. Denne
ansøgning blev godkendt af budgetmyndigheden den 24. november 2010
(2010/743/EU) (EUT L 318 af 4.1.2.2010, s. 40).
[7]               Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF) nr. 546/2009 af 18. juni 2009 om ændring af forordning (EF) nr.
1927/2006 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til
Globaliseringen (EUT L 167 af 29.6.2009, s. 26).
[8]               Rådsdokument 10304/09 ADDI af 8.6.2009.
[9]               EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.
[10]             EUT L 406 af 30.12.2006, s. 1.
[11]             EUT C […] af […], s. […].