CELEX: 32007D0091
Language: mt
Date: 2007-02-12 00:00:00
Title: 2007/91/PESK: Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/91/PESK tat- 12 ta’ Frar 2007 li temenda d-Deċiżjoni 2004/197/PESK li tistabbilixxi mekkaniżmu għall-amministrazzjoni tal-finanzjament ta’ l-ispejjeż komuni ta’ l-operazzjonijiet ta’ l-Unjoni Ewropea li għandhom implikazzjonijiet militari jew ta’ difiża (ATHENA)

8.1.2008   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea
            
            
               63
            
         DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 2007/91/PESK
   tat-12 ta’ Frar 2007
   li temenda d-Deċiżjoni 2004/197/PESK li tistabbilixxi mekkaniżmu għall-amministrazzjoni tal-finanzjament ta’ l-ispejjeż komuni ta’ l-operazzjonijiet ta’ l-Unjoni Ewropea li għandhom implikazzjonijiet militari jew ta’ difiża (ATHENA)
   IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u, b'mod partikolari, l-Artikoli 13(3) u l-Artikolu 28(3) tiegħu,
   Billi:
   
               (1)
            
            
               Fit-23 ta’ Frar 2004, il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni 2004/197/PESK (1).
            
         
               (2)
            
            
               L-Artikolu 42 tad-Deċiżjoni 2004/197/PESK jipprevedi li “dik id-Deċiżjoni, inklużi l-Annessi tagħha, se tiġi riveduta wara kull operazzjoni u mill-anqas kull 18-il xahar”.
            
         
               (3)
            
            
               Il-Kunsill jiddeċiedi fuq bażi ta' każ b'każ jekk operazzjoni għandhiex implikazzjonijiet militari jew ta' difiża, skond it-tifsira ta' l-Artikolu 28(3) tat-Trattat.
            
         IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:
   Artikolu 1
   Id-Deċiżjoni 2004/197/PESK hija b'dan emendata kif ġej:
   
               1)
            
            
               Dan li ġej għandu jiżdied ma' l-Artikolu 1:
               
                           “(ċ)
                        
                        
                           ‘operazzjonijiet’ għandha tfisser l-operazzjonijiet ta' l-UE li għandhom implikazzjonijiet militari jew ta' difiża;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           ‘azzjonijiet militari ta' appoġġ’ għandha tfisser l-operazzjonijiet ta' l-UE, jew partijiet minnhom, deċiżi mill-Kunsill b'appoġġ għal Stat Terz jew organizzazzjoni terza, li għandhom implikazzjonijiet militari jew ta' difiża, iżda li mhumiex taħt l-awtorità tal-Kwartieri Ġenerali ta' l-UE.”;
                        
                     
         
               2)
            
            
               L-Artikolu 2 (1) għandu jiġi sostitwit b’dan li ġej:
               “1.   Mekkaniżmu għall-amministrazzjoni tal-finanzjament ta' l-ispejjeż komuni ta' operazzjonijiet huwa b'dan stabbilit.”;
            
         
               3)
            
            
               L-Artikolu 7 (1) għandu jiġi sostitwit b’dan li ġej:
               “1.   Is-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill, wara li jkun informa lill-Kumitat Speċjali, għandu jaħtar lill-amministratur u għall-inqas viċi-amministratur wieħed għal perijodu ta' tliet snin.”;
            
         
               4)
            
            
               It-tieni sentenza ta' l-Artikolu 10(5) għandha tiġi mħassra;
            
         
               5)
            
            
               It-Titolu tal-Kapitolu 3 għandu jinbidel b'dan li ġej:
               “KAPITOLU 3
               ARRANĠAMENTI AMMINISTRATTIVI MA' STATI MEMBRI, ISTITUZZJONIJIET TA' L-UE, STATI TERZI U ORGANIZZAZZJONIJIET INTERNAZZJONALI”;
            
         
               6)
            
            
               L-Artikolu li ġej għandu jiddaħħal fil-Kapitolu 3:
               “Artikolu 10 a
               Arranġamenti amministrattivi ma' Stati Membri jew istituzzjonijiet ta' l-UE
               ‘1.   Arranġamenti amministrattivi jistgħu jiġu negozjati ma' Stati Membri jew l-istituzzjonijiet ta' l-UE biex ikun faċilitat l-akkwist pubbliku f'operazzjonijiet skond bl-iktar kondizzjonijiet ekonomiċi. Dawn l-arranġamenti għandhom jieħdu l-forma ta' skambju ta' ittri bejn ATHENA rappreżentata mill-kmandant ta' l-operazzjoni jew, fejn m'hemmx kmandant ta' l-operazzjoni, l-amministratur, u l-awtoritajiet amministrattivi kompetenti ta' l-Istati Membri jew l-istituzzjonijiet ta' l-UE li jkunu kkonċernati.
               2.   Il-Kumitat Speċjali għandu jiġi kkonsultat qabel ma jiġi ffirmat ftehim ta' dan it-tip.’
               Artikolu 10 b
               Arranġamenti amministrattivi ma' Stat terz jew organizzazzjoni internazzjonali
               1.   Arranġament amministrattiv jista' jiġi negozjat ma' Stat Terz jew organizzazzjoni internazzjonali b'mod partikolari sabiex ikun faċilitat l-akkwist pubbliku fil-post fejn tkun qed isseħħ l-operazzjoni bl-iktar kondizzjonijiet ekonomiċi filwaqt li jittieħed kont tar-restrizzjonijiet operattivi. Dawn l-arranġamenti għandhom jieħdu l-forma ta' skambju ta' ittri bejn ATHENA, rappreżentata mill-kmandant ta' l-operazzjoni jew, fejn m'hemmx kmandant ta' l-operazzjoni, l-amministratur, u l-awtoritajiet amministrattivi kompetenti ta' l-Istat terz jew l-organizzazzjoni internazzjonali kkonċernata.
               2.   Arranġament ta' dan it-tip għandu dejjem jiġi sottomess lill-Kumitat Speċjali għall-approvazzjoni tiegħu qabel ma jiġi ffirmat.”;
            
         
               7)
            
            
               Il-paragrafu li ġej għandu jiddaħħal fl-Artikolu 14:
               “3a.   Matul il-fażi attiva ta' azzjoni militari ta' appoġġ, kif determinat mill-Kunsill, ATHENA għandha tassumi bħala spejjeż operattivi l-ispejjeż operattivi definiti mill-Kunsill fuq bażi ta' każ b'każ permezz ta' referenza għall-Anness III.”;
            
         
               8)
            
            
               L-ewwel sentenza ta' l-Artikolu 18(3) għandha tiġi sostitwita b'dan li ġej:
               “3.   L-approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' ħlas għandhom jiġu klassifikati taħt titoli u kapitoli li jiġbru l-infiq fi gruppi skond it-tip jew l-għan, suddiviżi, kif meħtieġ, f' artikoli.”
            
         
               9)
            
            
               It-tieni sentenza ta' l-Artikolu 20 (1) għandha tiġi sostitwita b’dan li ġej:
               “L-amministratur għandu jinforma lill-Kumitat Speċjali dwar l-intenzjoni tiegħu/tagħha, dment li l-urġenza tas-sitwazzjoni tkun tippermetti, mill-inqas ġimgħa minn qabel.”;
            
         
               10)
            
            
               L-Artikolu 22 għandu jiġi sostitwit b’dan li ġej:
               “Artikolu 22
               Implimentazzjoni antiċipata
               Ladarba l-baġit annwali jkun ġie approvat, approprjazzjonijiet jistgħu jintużaw biex ikopru impenji u ħlas jekk dawn ikunu meħtieġa operattivament.”;
            
         
               11)
            
            
               L-Artikolu 23 (1), (2) u (3) għandhom jiġu sostitwiti b’dan li ġej:
               “1.   Approprjazzjonijiet ta' ħlas biex ikopru l-ispejjeż komuni li saru bi tħejjija għal, jew b'segwitu ta', operazzjonijiet li mhumiex koperti minn dħul mixxellanju għandhom jiġu finanzjati minn kontribuzzjonijiet mill-Istati Membri li jkunu qed jipparteċipaw.
               2.   Approprjazzjonijiet ta' ħlas biex ikopru l-ispejjeż komuni operattivi ta' operazzjoni għandhom ikunu koperti minn kontribuzzjonijiet mill-Istati Membri u l-Istati terzi li jkunu qed jikkontribwixxu għall-operazzjoni.
               3.   Il-kontribuzzjonijiet pagabbli mill-Istati Membri li jkunu qed jikkontribwixxu għal operazzjoni għandhom ikunu ekwivalenti għall-ammont ta' l-approprjazzjonijiet ta' ħlas imdaħħla fil-baġit u intiżi biex ikopru l-ispejjeż komuni operattivi ta' dik l-operazzjoni, bit-tnaqqis ta' l-ammonti tal-kontribuzzjonijiet pagabbli għall-istess operazzjoni minn Stati terzi li jkunu qed jikkontribwixxu skond l-Artikolu 11.”;
            
         
               12)
            
            
               L-Artikolu 24 (1) għandu jitħassar;
            
         
               13)
            
            
               Il-paragrafu l-ġdid li ġej għandu jiddaħħal fl-Artikolu 24:
               “8.   L-amministratur għandu jgħarraf dwar ir-riċeviment ta' kontribuzzjonijiet.”;
            
         
               14)
            
            
               L-Artikolu 25 għandu jiġi emendat kif ġej:
               
                           (a)
                        
                        
                           it-tielet sentenza tal-paragrafu (3) għandha titħassar.
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           il-paragrafu li ġej għandu jiżdied:
                           “9.   Fejn ikunu meħtieġa fondi għal operazzjoni qabel ma jkunu ġew riċevuti kontribuzzjonijiet suffiċjenti għal dik l-operazzjoni, kontribuzzjonijiet imħallsa minn qabel minn Stati Membri li jikkontribwixxu għall-finanzjament ta' dik l-operazzjoni, wara l-approvazzjoni mill-Istati Membri li jantiċipaw, jistgħu jintużaw sa 50 % ta' l-ammont tagħhom biex ikopru kontribuzzjonijiet dovuti għal dik l-operazzjoni. Il-kontribuzzjonijiet imħallsa minn qabel għandhom jiġu fornuti lura mill-Istat Membri kkonċernati fi żmien 90 jum wara d-dispaċċ tas-sejħa.”;
                        
                     
         
               15)
            
            
               L-ewwel sentenza ta' l-Artikolu 31/(4) għandha tiġi sostitwita b'dan li ġej:
               “4.   Matul il-perijodu qabel l-adozzjoni ta' baġit għal operazzjoni, l-amministratur u l-kmandant ta' l-operazzjoni jew ir-rappreżentant tiegħu/tagħha għandhom jirraportaw lill-Kumitat Speċjali kull xahar, kull wieħed jirraporta dwar il-kwistjonijiet li jikkonċernaw lilu/lilha, fir-rigward ta' l-ispejjeż li huma eliġibbli bħala spejjeż komuni għal dik l-operazzjoni.”;
            
         
               16)
            
            
               L-Artikolu 37 għandu jinbidel kif ġej;
               
                           (a)
                        
                        
                           il-paragrafu 3 għandu jitħassar.
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           it-tieni sentenza ta' l-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 4 għandha tiġi sostitwita b’dan li ġej:
                           “Kull sena, il-Kumitat Speċjali għandu jaħtar mill-1 ta' Jannar tas-sena ta' wara żewġ membri għal perijodu ta' tliet snin, li jista' jiġġedded darba, minn kandidati proposti mill-Istati Membri. Il-Kumitat Speċjali jista’ jestendi mandat ta' membru għal mhux aktar minn 6 xhur.”;
                        
                     
                           (ċ)
                        
                        
                           il-punt (d) tal-paragrafu (4) għandu jiġi sostitwit b'dan li ġej:
                           
                                       “(d)
                                    
                                    
                                       huma għandhom jivverifikaw matul is-sena finanzjarja kif ukoll ex post, permezz ta' kontrolli fuq il-post kif ukoll tad-dokumenti ta' appoġġ, li n-nefqa ffinanzjata jew pre-ffinanzjata permezz ta' ATHENA hija implimentata bi qbil mal-leġiżlazzjoni applikabbli u l-prinċipji ta' amministrazzjoni finanzjarja tajba, jiġifieri skond il-prinċipji ta' ekonomija, effettività u effiċjenza, u li l-kontrolli interni huma adegwati.”;
                                    
                                 
                     
                           (d)
                        
                        
                           l-ewwel sentenza tat-tieni subparagrafu tal-paragrafu 4 għandha tiġi sostitwita b’dan li ġej:
                           “Kull sena, il-Kulleġġ ta' l-awdituri għandu jaħtar li jbiddel jew jestendi l-president tiegħu minn fost il-membri tiegħu.”;
                        
                     
         
               17)
            
            
               L-Artikolu 38 (1) u (2) għandhom jiġu sostitwiti b’dan li ġej:
               “1.   Kull kmandant ta' l-operazzjoni għandu jipprovdi l-uffiċjal tal-kontijiet għall-ATHENA sal-31 ta' Marzu wara t-tmiem tas-sena finanzjarja, jew fi żmien erba' xhur wara t-tmiem ta' l-operazzjoni li hu jikkmanda, skond liema hi l-aktar bikrija, bl-informazzjoni meħtieġa biex jiġu stabbiliti l-kontijiet annwali għall-ispejjeż komuni, il-kontijiet annwali għan-nefqa pre-ffinanzjata u rimborżata skond l-Artikolu 27 u r-rapport annwali ta' attività.
               2.   L-amministratur bl-assistenza ta' l-uffiċjal tal-kontijiet u kull kmandant ta' l-operazzjoni, għandu jistbbilixxi u jipprovdi lill-Kumitat Speċjali u lill-Kulleġġ ta' l-awdituri, sat-30 ta' April wara t-tmiem tas-sena finanzjarja, il-kontijiet annwali proviżorji u r-rapport annwali ta' attività.
               2a.   Il-Kumitat Speċjali għandu jkun provdut mill-Kulleġġ ta' l-Awdituri sal-31 ta' Lulju wara t-tmiem tas-sena finanzjarja, b'rapport ta' verifika annwali u mill-amministratur, mgħejjun mill-uffiċjal tal-kontijiet u kull kmandant ta' l-operazzjoni, bil-kontijiet annwali finali ta' ATHENA. Il-Kumitat Speċjali għandu jeżamina sat-30 ta' Settembru wara t-tmiem tas-sena finanzjarja l-kontijiet annwali fid-dawl tar-rapport ta' verifika tal-Kulleġġ, bil-ħsieb li jingħata rilaxx lill-amministratur, l-uffiċjal tal-kontijiet u kull kmandant ta' l-operazzjoni.”
            
         
               18)
            
            
               L-ewwel sentenza ta' l-Artikolu 38(8) għandha tiġi sostitwita b'dan li ġej:
               “8.   Kull Stat Membru li jipparteċipa f’operazzjoni għandu jipprovdi fuq bażi volontarja informazzjoni sal-31 ta’ Marzu ta' kull sena lill-amministratur fejn xieraq permezz tal-Kmandant ta’ l-Operazzjoni, dwar l-ispejjeż inkrementali li għamel għall-operazzjoni matul is-sena finanzjarja preċedenti.”;
            
         
               19)
            
            
               L-Artikolu 41 għandu jitħassar.
            
         
               20)
            
            
               L-Anness I għandu jiġi emendat kif ġej:
               
                           (a)
                        
                        
                           il-punti “1. Spejjeż ta' verifika” u “4. Spejjeż bankarji” għandhom jitħassru;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           għandu jiżdied is-subparagrafu li ġej:
                           “Il-parti ġenerali tal-baġit annwali għandha tinkludi wkoll approprjazzjonijiet, fejn meħtieġ, biex ikopru l-ispejjeż komuni li ġejjin f'operazzjonijiet għall-finanzjament li għalih jikkontribwixxu l-Istati Membri li jipparteċipaw:
                           
                                       1.
                                    
                                    
                                       Spejjeż bankarji
                                    
                                 
                                       2.
                                    
                                    
                                       Spejjeż ta' verifika
                                    
                                 
                                       3.
                                    
                                    
                                       Spejjeż komuni relattivi għall-fażi preparatorja ta' operazzjoni kif definita fl-Anness II.”;
                                    
                                 
                     
         
               21)
            
            
               L-Anness III, Parti A għandu jiġi emendat kif ġej:
               
                           (a)
                        
                        
                           il-punti 2 u 3 għandhom jinbidlu b'dan li ġej:
                           
                                       “2.
                                    
                                    
                                       Spejjeż imkrementali magħmula biex jiġi provdut appoġġ għall-forza sħiħa:
                                       L-ispejjeż definiti hawn taħt huma dawk magħmula bħala konsegwenza ta' l-iskjerament tal-forza lejn il-post tagħha:
                                       
                                                   (a)
                                                
                                                
                                                   :
                                                
                                                
                                                   xogħolijiet għall- iskjerament/infrastruttura:
                                                
                                                
                                                   :
                                                
                                                
                                                   nefqa assolutament meħtieġa biex il-forza sħiħa tissodisfa l-missjoni tagħha (ajruport, linji tal-ferrovija, portijiet, toroq, inklużi punti ta' żbark u żoni ta' assemblea avvanzati komunament użati; forniment ta' enerġija u ilma, protezzjoni tal-forza statika, faċilitajiet ta' ħżin, postijiet tal-parkeġġ; appoġġ ta' inġinerija);
                                                
                                             
                                                   (b)
                                                
                                                
                                                   :
                                                
                                                
                                                   marki ta' identifikazzjoni:
                                                
                                                
                                                   :
                                                
                                                
                                                   marki speċifiċi ta' identifikazzjoni, karti ta' l-identità ‘Unjoni Ewropea’, badges, medalji, bnadar fil-kuluri ta' l-Unjoni Ewropea jew marki ta' identità oħra tal-Forza jew ta' l-identifikazzjoni ta' l-HQ (esklużi ħwejjeġ, kpiepel jew uniformijiet);
                                                
                                             
                                                   (ċ)
                                                
                                                
                                                   :
                                                
                                                
                                                   servizzi mediċi:
                                                
                                                
                                                   :
                                                
                                                
                                                   evakwazzjonijiet mediċi ta' emerġenza (Medevac).
                                                
                                             
                                 
                                       3.
                                    
                                    
                                       Spejjeż inkrementali magħmula mill-użu mill-UE ta' assi u kapaċitajiet komuni tan-NATO li jintgħamlu disponibbli għal operazzjoni mmexxija mill-UE.
                                       L-ispiża għall-Unjoni Ewropea ta' l-applikazzjoni għall-waħda mill-operazzjonijiet ta' l-arranġamenti bejn l-UE u n-Nato rigward rilaxx, monitoraġġ u ritorn jew sejħa lura ta' assi u kapaċitajiet komuni tan-NATO li jintgħamlu disponibbli għal operazzjoni mmexxija mill-UE. Rimborżi min-NATO lill-UE.”
                                    
                                 
                     
                           (b)
                        
                        
                           għandu jiddaħħal il-punt li ġej:
                           
                                       4.
                                    
                                    
                                       “Spejjeż inkrementali magħmula mill-UE għal oġġetti, servizzi u xogħolijiet inklużi fil-lista ta' spejjeż komuni magħmula disponibbli f'operazzjoni mmexxija mill-UE minn Stat Membru, istituzzjoni ta' l-UE, Stat terz jew organizzazzjoni internazzjonali skond arranġament imsemmi fl-Artikoli 10-a u 10-b. Rimborżi minn stat, istituzzjoni ta' l-UE jew organizzazzjoni internazzjonali bbażati fuq tali arranġament.”;
                                    
                                 
                     
         
               22)
            
            
               Il-punti li ġejjin għandhom jiddaħħlu fl-ANNESS III, il-Parti B:
               
                           “Il-kwartieri ġenerali multinazzjonali tat-Task-force
                           
                        
                        
                           il-kwartieri ġenerali multinazzjonali tat-task-forces ta' l-UE skjerati fiż-żona ta' l-operazzjoni
                        
                     
                           Kisba ta' informazzjoni
                        
                        
                           kisba ta' informazzjoni (immaġini satellitari, intelligence fuq il-livell ta' fejn tkun qed isseħħ l-operazzjoni, tkixxif u sorveljanza (ISR), inkluża Sorveljanza mill-Ajru ta' l-Art (AGSR); intelligence tal-bniedem).”;
                        
                     
         
               23)
            
            
               il-Parti li ġejja għandha tiddaħħal fl-Anness III:
               “III-Ċ
               Spejjeż operattivi komuni assunti minn ATHENA meta mitluba mill-Kmandant ta' l-Operazzjoni u approvati mill-Kumitat Speċjali
               
                           (a)
                        
                        
                           tagħmir addizzjonali essenzjali: il-kiri jew ix-xiri matul l-operazzjoni ta' tagħmir speċifiku mhux previst li hu essenzjali għall-eżekuzzjoni ta' l-operazzjoni, sakemm it-tagħmir mixtri mhuwiex ripatrijat fi tmiem il-missjoni.
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           servizzi mediċi: Rwoli 1, 2, u 3 faċilitajiet fejn tkun qed isseħħ l-operazzjoni
                        
                     
                           (ċ)
                        
                        
                           kisba ta' informazzjoni kisba ta' informazzjoni (immaġini satellitari, intelligence fuq il-livell ta' fejn tkun qed isseħħ l-operazzjoni, tkixxif u sorveljanza (ISR), inkluża Sorveljanza mill-Ajru ta' l-Art (AGSR); intelligence tal-bniedem).
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           kapaċitajiet kritiċi oħra fuq il-livell ta' fejn tkeun qed isseħħ l-operazzjoni: kapaċitajiet fuq il-livell ta' fejn tkun qed isseħħ l-operazzjoni (tneħħija ta' mini fejn tkun qed isseħħ l-operazzjoni jekk din tkun meħtieġa għall-operazzjoni; protezzjoni kimika, bijoloġika, radjoloġika u nukleari (CBRN); ħażna u distruzzjoni ta' armi u munizzjon miġbura fi ħdan iż-żona ta' l-operazzjoni) skond l-Azzjoni Konġunta.”
                        
                     
         Artikolu 2
   Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum ta' l-adozzjoni tagħha.
   Artikolu 3
   Din id-Deċiżjoni għandha tiġi pubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
   
      Magħmul fi Brussell, 12 ta’ Frar 2007.
      
         
            Għall-Kunsill
         
         
            Il-President
         
         F.-W. STEINMEIER
      
   
   
      (1)  ĠU L 63, 28.2.2004, p. 68. Deċiżjoni kif emendata l-aħħar bid-Deċiżjoni 2005/68/PESK (ĠU L 27, 29.1.2005, p. 59).