CELEX: 31974D0614
Language: nl
Date: 1974-10-16 00:00:00
Title: 74/614/EGKS: Beschikking van de Commissie van 16 oktober 1974 houdende machtiging tot toekenning van aanvullende steun door het Koninkrijk België aan de ondernemingen van de kolenmijnindustrie voor het jaar 1972 en tot toekenning van steun door het Koninkrijk België aan de ondernemingen van de kolenmijnindustrie voor het jaar 1973

Nr. L 335/36                              Publikatiebiad van de Europese Gemeenschappen                                14. 12. 74
                                                BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                        van 16 oktober 1974
                houdende machtiging tot toekenning van aanvullende steun door het Koninkrijk België
                aan de ondernemingen van de kolenmijnindustrie voor het jaar 1972 en tot toekenning
                van steun door het Koninkrijk België aan de ondernemingen van de kolenmijnindustrie
                                                          voor het jaar 1973
                            ( Slechts de teksten in de Franse en de Nederlandse taal zijn authentiek)
                                                            (74/614/EGKS)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                          d.i. met ongeveer 9 % — te mogen verhogen tot een
GEMEENSCHAPPEN ,                                                      bedrag van 5 237,2 miljoen Bfr.; dat het totale bedrag
                                                                       als volgt over de bekkens is verdeeld :
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                                                                    (In miljoen Bfr.)
Gemeenschap voor Kolen en Staal,, in het bijzonder
                                                                                                  Kempens  Zuidelijke
 op de artikelen 2, 3 , 4 en 5,                                                                     bekken  bekkens
                                                                                                                           Totaal
                                                                      Oorspronkelijke              1 731,5  3 077,0      4 808,5
Gelet op Beschikking nr. 3 /71 /EGKS van 22 decem­                    bedragen
ber 1970 betreffende een communautaire regeling
voor de steunmaatregelen van de Lid-Staten ten be­                    Aanvullende bedragen           401,5     27,2         428,7
 hoeve van de kolenmijnindustrie ( 1 ),
                                                                                      Totaal      2 133,0   3 104,2      5 237,2
Gelet op Beschikking nr. 73 /287/EGKS van 25 juli
 1973 betreffende cokeskolen en cokes ( 2 ), en in het
 bijzonder op artikel 9, lid 1 ,                                                  Verhoging       + 23,2 %  + 0,9 %      + 8,9%
Na raadpleging van de Raad van Ministers,
                                                                      Overwegende dat de Belgische Regering de Commis­
Overwegende dat de Commissie van de Europese                          sie voorts heeft medegedeeld dat de steun voor
Gemeenschappen op 14 november 1973 Beschikking                        pompkosten ter verwijdering van grondwater, oor­
nr. 73 /395 /EGKS heeft gegeven (3); dat bij deze be­                 spronkelijk 50 miljoen Bfr., met 17,6 miljoen Bfr.
 schikking voor de door de Belgische Regering voor                    werd verminderd tot 32,4 miljoen Bfr., terwijl de
 1972 ten gunste van de kolenmijnindustrie voorge­                    steun voor beroepsopleiding, oorspronkelijk 12,9 mil­
nomen aanvullende steunmaatregelen in zoverre                         joen Bfr. met 8,1 miljoen Bfr. werd verminderd tot
machtiging wordt verleend, als deze in het „Aanvul­                   4,8 miljoen Bfr.;
lend rapport over de financiële maatregelen van de
Lid-Staten ten gunste van de kolenmijnindu­
                                                                      Overwegende dat de nettoverhoging van de totale
strie 1972" (4) door de Commissie zijn vastgesteld en
onderzocht;
                                                                      steun aan de Belgische kolenmijnindustrie voor het
                                                                      jaar 1972 dus 403 miljoen Bfr. bedraagt;
Overwegende dat, zoals in dit rapport (5 ) werd ver­
meld, de Belgische Regering had verzocht om in het                    Overwegende dat de verhoging van de Belgische
kader van artikel 9 van Beschikking nr. 3/71 /EGKS                    steun bijna uitsluitend het Kempense bekken ten
een bedrag van 4 808,5 miljoen Bfr. te mogen toe­                     goede komt; dat voor de zuidelijke bekkens de ver­
kennen als steun ter dekking van exploitatieverliezen ;               hoging slechts 0,9 % bedraagt;
Overwegende dat de Belgische Regering bij schrijven                   Overwegende dat voor het Kempense bekken een
van 11 juli 1973 heeft verzocht de steun ter dekking                  verhoging van de steun met 23 % achteraf noodzake­
van exploitatieverliezen met 428,7 miljoen Bfr. —                     lijk bleek, omdat de oorspronkelijk geraamde bedra­
                                                                      gen slechts voldoende zouden zijn geweest om 55 %
                                                                      van de exploitatieverliezen te dekken ; dat door de
(x) PB nr . L 3 van 5 . 1 . 1971 , blz . 7 e.v.
                                                                      verhoging van de steun, de exploitatieverliezen nu
(2) PB nr . L 259 van 15 . 9 . 1973 , blz. 41 .                       voor 66 % worden gedekt, zodat de enige bij de
(3) PB nr. L 346 van 17. 12 . 1973 , blz. 11 e.v.                     produktie in het Kempense bekken betrokken onder­
(4) Doe . SEC (73 ) 2272 def . blz . 13 e.v.                          neming ( Kempense Steenkolenmijnen) in staat is haar
(5) Doe. SEC (73 ) 2272 def. blz . 16.                                lopende financiële verplichtingen na te komen ;
 ---pagebreak---  14. 12 . 74                              Publikaticblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. L 335 /37
Overwegende dat, terwijl voor het Kempense bekken                    Overwegende dat de Commissie van oordeel is dat
 oorspronkelijk in totaal 323 Bfr./t (— 6,46 R.E.                    de door de Belgische Regering voor 1972 voorge­
rechtstreekse steun was voorzien (*), deze steun thans               nomen verhoging van de steun tot dekking van
 369 Bfr./t (— 7,38 R.E. ) bedraagt ;                                exploitatieverliezen als verenigbaar met de goede
                                                                     werking van de gemeenschappelijke markt kan wor­
Overwegende dat deze verhoging met ongeveer                          den beschouwd ;
 1 R.E./t geen principieel nieuwe beoordelingsaspec­
ten vereist in vergelijking met die welke in het docu­               Overwegende dat de Belgische Regering bovendien
ment SEC (73 ) 2272 def. zijn vervat ; dat de regionale              overeenkomstig artikel 2 van Beschikking nr. 3 /71 /
en sociale problemen in dit bekken onveranderd zijn                  EGKS , de Commissie in kennis heeft; gesteld van de
gebleven ; dat de steun het verschil tussen kosten en                financiële steunmaatregelen welke zij voornemens is
opbrengsten slechts gedeeltelijk dekt ;                              in de loop van het jaar 1973 direct of indirect te
                                                                     nemen ten behoeve van de kolenmijnindustrie ; dat
Overwegende dat uit deze uiteenzettingen blijkt dat                  de hieronder beschreven steunmaatregelen van een
de door de Belgische Regering voor het jaar 1972                     machtiging als bedoeld in voornoemde beschikking
aangevraagde verhoging van de steun ter compen­                      afhankelijk zijn ;
satie van exploitatieverliezen niet in strijd is met de
bepalingen van artikel 9 van Beschikking nr. 3 /71/
EGKS .                                                               Overwegende dat de Belgische Regering het voor­
                                                                     nemen heeft in 1973 een investeringssteun ten bedrage
Overwegende dat de door de Belgische Regering                        van Bfr. 218 100 000 te verlenen ; dat dit bedrag de
voor 1972 voorgenomen aanvullende verhoging van                      ondernemingen die in 1973 niet zullen worden
de steun niet van dien aard is dat de goede werking                  gesloten, in staat moet stellen de noodzakelijke in­
van de gemeenschappelijke markt daardoor nadelig                     vesteringen te doen ;
wordt beïnvloed, ofschoon het overeenkomstig de
artikelen 6 tot en met 9 van Beschikking nr. 3/71                    Overwegende dat de Belgische Regering voorts voor­
EGKS te berekenen totaalbedrag van de steun thans                    nemens is de onderneming Espérance et Bonne
reeds 533 Bfr./t (= 10,68 R.E. ) produktie oplevert                  Fortune een subsidie ten bedrage van 50 miljoen Bfr.
en derhalve het hoogst is in vergelijking met de                     uit te keren ; dat voor deze onderneming als gevolg
andere kolenproducenten in de Gemeenschap ;                          van de sluiting van schacht 2 van de mijnmaat­
                                                                     schappij Gosson-Kessales in Montegnée en van de
Overwegende dat zulks is vastgesteld op grond van                    sluiting van de schacht „Bure-aux-Femmes" van de
het volgende onderzoekresultaat;                                     mijn Patience et Beaujonc extrakosten ontstaan voor
                                                                     de verwijdering van binnendringend grondwater uit
Het prijsniveau voor Belgische huisbrandkolen wordt                  het gebied van de gesloten mijnen ;
in wezen bepaald door de prijzen van Russische an­
traciet en, voor cokeskolen, door de equivalente US­                 Overwegende dat de Belgische Regering bovendien
prijzen. De lichte stookolie speelt bij de prijsvorming              betalingen in het vooruitzicht stelt tot een bedrag
voor huisbrandkolen geen noemenswaardige rol . De                    van Bfr. 7 600 000 om de ondernemingen van de
Russische antraciet is voor de gebieden Noord-Frank­                 kolenmijnindustrie gedeeltelijk de kosten te ver­
rijk, België en Nederland een prijsbepalende markt­                  goeden, die zij maken voor de beroepsopleiding van
factor. De hoeveelheden die jaarlijks in deze gebieden               de mijnwerkers ; dat met deze steun ongeveer 19 %
worden afgezet, resulteren uit het door de betreffende
                                                                     van de desbetreffende kosten van de Belgische kolen­
regeringen gevolgde beleid inzake kolenimport.
                                                                     mijnindustrie voor 1973 zullen worden gedekt ;
De hiermede verband houdende problemen zijn dus
een deelaspect van het algemene energie- en kolen­                   Overwegende dat de Belgische Regering ten slotte
beleid, en kunnen slechts binnen dat kader worden                    betalingen in het vooruitzicht stelt tot een bedrag van
                                                                     Bfr. 5 158 700 000 ten einde naar het oordeel van
behandeld. Zolang de Belgische Regering de invoer
van goedkope Russische antraciet en van Australische                 de Belgische Regering te verzekeren dat de sluitings­
en Amerikaanse cokeskolen aan voordelige prijzen                     programma's op verantwoorde wijze verlopen ; dat
toelaat, worden de Belgische producenten tot prijs­                  dit bedrag dient ter dekking van exploitatieverliezen
aanpassingen gedwongen, met alle gevolgen vandien,                   welke in een voor alle gesubsidieerde mijnen uniform
zowel voor de prijzen als voor de steunmaatregelen.                  lastenboek zijn omschreven ;
Aanbiedingen vanwege de Belgische producenten
tegen lagere prijzen dan de importprijzen werden                     Overwegende dat de hierboven beschreven financiële
door de Commissie niet vastgesteld ;                                 steunmaatregelen kunnen worden beschouwd als
                                                                     beantwoordend aan de criteria welke worden gesteld
                                                                     in de artikelen 6, 7 en 9, van Beschikking nr. 3 /71 /
                                                                     EGKS betreffende      de toelaatbaarheid     van  zulke
(*) Doe. SEC (73 ) 2272 , def. blz . 24 .                            steunmaatregelen van overheidswege ;
 ---pagebreak---  Nr. L 335/38                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 14. 12. 74
 Overwegende dat de steun ter financiering van                Overwegende dat de Belgische Regering erop gewezen
 investeringsprojecten in de begunstigde ondernemin­         heeft dat in het Kempens bekken nog slechts vijf
 gen voldoet aan de eisen van artikel 7, lid 2, van Be­      grote bedrijfseenheden worden geëxploiteerd ; dat
 schikking nr. 3/71/EGKS ; dat namelijk deze steun            deze bedrijven niet geleidelijk kunnen worden geslo­
 bestemd is voor de gedeeltelijke financiering van de         ten, waardoor het ontslaan van de mijnwerkers met
 uitgaven welke o. a. verband houden met concentra­           grote aantallen tegelijk geschiedt; dat in 1973 de
 tie, mechanisatie en automatisering van de winning,         produktie met circa 1,0 miljoen ton verminderde
 en met een hogere veredeling en betere bereiding van        waardoor circa 2 000 ondergrondse arbeiders moesten
 de kolen alsmede met verbetering van arbeidsveilig­         worden ontslagen ; dat uit een mededeling van de
 heid en arbeidshygiëne ; dat bovendien uit de aan de        Belgische Regering blijkt dat de voorwaarden voor
 Commissie voorgelegde gegevens blijkt dat de begun­         ontslag op nog groter schaal nog niet aanwezig zijn;
 stigde ondernemingen voor deze investeringsprojecten        dat regionale en sociale moeilijkheden in elk geval
 geen leningen tegen verlaagde rentevoet in het kader         dienen te worden vermeden;
 van artikel 54 van het E.G.K.S.-Verdrag zullen ont­
vangen .                                                     Overwegende dat, rekening houdend met deze sociale
                                                             situatie in de Belgische gebieden waar zich de kolen­
Overwegende dat de vergoeding van pomp­                      bekkens bevinden, de voor 1973 ter dekking van
kosten ter verwijdering van grondwater uit de mijn­          exploitatieverliezen voorgenomen steun zuiver for­
velden van gesloten mijninstallaties een maatregel           meel kan worden beschouwd als verenigbaar met het
vormt welke voldoet aan de eisen van artikel 6, lid 1 ,      bepaalde in artikel 9, lid 1 , sub 1 , van Beschikking
tweede alinea, van Beschikking nr. 3 /71 /EGKS ; dat         nr. 3 /71 /EGKS ;
de maatregelen tegen het grondwater in oorzakelijk
verband staan met de sluiting van de mijnen Gosson­          Overwegende voorts dat de steun ter dekking van
Kessales en Bure-aux-Femmes ; dat de steun niet meer         de verliezen der mijnbedrijven niet meer bedraagt
bedraagt dan de daadwerkelijke pompkosten van                dan de geraamde exploitatieverliezen zelf; dat hij
extra grondwaterverwijdering;                                zodoende in overeenstemming is met het bepaalde
                                                             in artikel 9, lid 2, van Beschikking nr. 3/71/EGKS ;
Overwegende dat de met het oog op de beroepsop­              Overwegende dat de door de Belgische Regering voor
leiding van de mijnwerkers aan de ondernemingen              het jaar 1973 geplande steunmaatregelen niet de goede
van de kolenmijnindustrie verleende steun kan wor­           werking van de gemeenschappelijke markt in gevaar
den beschouwd als beantwoordend aan de criteria              kunnen brengen, hoewel het volgens de artikelen 6, 7
die worden gesteld in artikel 7, lid 3 , van Beschikking     en 9, van Beschikking nr. 3 /71 /EGKS te berekenen
nr. 3/71 /EGKS ; dat deze steunmaatregelen namelijk          totaalbedrag 615 Bfr./t ( 12,54 R.E./t) per gewonnen
de financiering vergemakkelijken van de uitgaven in          ton steenkool bedraagt en derhalve vergeleken met
verband met de beroepsopleiding van de mijnwerkers ;         de andere kolenproducerende landen van de Gemeen­
                                                             schap het hoogst ligt;
Overwegende dat de overige door de Belgische Rege­
ring voor 1973 in het vooruitzicht gestelde subsidies        Overwegende dat deze vaststelling is gebaseerd op de
ten bedrage van 5 158 700 000 Bfr. kunnen worden             volgende onderzoekresultaten :
geacht aan de eisen van artikel 9 van Beschikking            — de samenhang van de voor de afzonderlijke
nr. 3/71 /EGKS te voldoen ; dat de financiële situatie            kolenbekkens, resp. ondernemingen voor 1973
van de Belgische kolenmijnen in 1972 enigszins is               • opgestelde kwantitatieve prognoses in het kader
verslechterd ten opzichte van 1971 ; dat de opbreng­              van de gehele voorziening van de Gemeenschap
sten van de produktie in 1972 63,7 % van de vol­                  met cokes en kolen kan worden beschouwd als
ledige kosten van de mijninstallaties dekken ; dat voor           beantwoordend aan het bepaalde in artikel 3 ,
1973 een verdere verslechtering van de deficitaire                lid 1 , sub ( 1 ), van Beschikking nr. 3/71 /EGKS,
relatie tussen opbrengsten en kosten valt te
verwachten ;                                                 — er zijn geen aanwijzingen dat in 1973 het handels­
                                                                  verkeer met steenkolen tussen België en de overige
Overwegende dat de Belgische Regering voor 1973                   Lid-Staten wordt belemmerd,
besloten heeft over te gaan tot de sluiting van vier         — bij de prijsbepaling voor Belgische steenkolen
schachten in het zuidelijke bekken, zodat eind 1973               werden in 1972 geen prijsaanpassingen bij lagere
nog slechts uit twaalf mijninstallaties wordt gedolven ;          offertes voor steenkool uit andere Lid-Staten toe­
dat door deze sluitingen ongeveer 4 000 werknemers                gepast, en voor 1973 zijn, naar het zich laat aan­
worden getroffen; dat, vergeleken bij de vorige jaren,            zien, geen prijsaanpassingen bij lagere offertes
toen een jaarlijkse vermindering van het personeel                voor      steenkool     uit   andere    Lid-Staten    te
met 2 000 a 3 000 man kon worden bereikt, de voor                 verwachten,
1973 in het zuidelijke bekken voprgenomen sluitin­
gen een versnelling betekenen die, rekening houdend         — de industriële afnemers van ketelkolen krijgen
met de zeer hoge door deze bekkens opgeslorpte                    geen indirecte steun door op kunstmatige wijze
steunbedragen, doelmatig en nodig lijkt;                          laag gehouden prijzen voor Belgische kolen,
 ---pagebreak--- 14. 12 . 74                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                       Nr. L 335/39
— de sluiting van minder produktieve installaties             voor een totaalbedrag van 5 434 400 000 Bfr. toe te
    leidt tot rationalisering en concentratie van de          kennen aan de Belgische kolenmijnindustrie.
    winning op de installaties met de hoogste produk­
     tiviteit ;                                               Het voor het kalenderjaar 1972 voorgenomen bedrag
                                                              van 428 700 000 Bfr. is ter dekking van exploitatie­
Overwegende dat, rekening houdend met deze vast­              verliezen bestemd .
stellingen, kan worden aangenomen dat de door de
Belgische Regering voor het jaar 1973 overwogen               Van het voor het kalenderjaar 1973 voorgenomen
steunmaatregelen de goede werking van de gemeen­              bedrag van 5 434 400 000 Bfr. zijn 218 100 000 Bfr.
schappelijke markt niet in gevaar zullen brengen ;            bestemd voor de financiering van investeringsprojek­
                                                              ten, 7 600 000 Bfr. voor de beroepsopleiding van de
Overwegende dat deze beoordeling niet wordt ge­               mijnwerkers en 50 000 000 Bfr. voor maatregelen
wijzigd, indien rekening wordt gehouden met de                tegen binnendringend grondwater bij de mijn
krachtens Beschikking nr. 72/287/EGKS aan de                  Espérance-Bonne Fortune.
kolenmijnen uitgekeerde steun ;
                                                                                     Artikel 2
Overwegende dat de Commissie overeenkomstig
artikel 11 , lid 1 , van Beschikking nr. 3/71 /EGKS tot
taak heeft zich ervan te vergewissen dat de steun             De Regering van het Koninkrijk België dient de Com­
waarvoor zij machtiging verleent, wordt gebruikt              missie uiterlijk op 30 november 1974 alle bijzonder­
voor de in de artikelen 6 t/m 9 van voornoemde                heden te verstrekken over de op grond van de2e
beschikking vermelde doeleinden ; dat het te dien             beschikking toegekende steun, met name over het
einde noodzakelijk is dat de Commissie in het bij­            bedrag en de verdeling der uitkeringen.
zonder in kennis wordt gesteld van het bedrag en de
verdeling van de uitkeringen,                                                        Artikel 3
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                                              Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België.
                         Artikel 1                            Gedaan te Brussel, 16 oktober 1974.
Aan de Regering van het Koninkrijk België wordt                                                Voor de Commissie
machtiging verleend om voor het kalenderjaar 1972                                                De Voorzitter
een aanvullende steun voor een totaalbedrag van
428 700 000 Bfr. en voor het kalenderjaar 1973 steun                                        Francois-Xavier ORTOLI