CELEX: 52013JC0026
Language: da
Date: 2013-09-30
Title: Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. 147/2003 om visse restriktive foranstaltninger over for Somalia

|
			
		
		
		52013JC0026
		
			Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. 147/2003 om visse restriktive foranstaltninger over for Somalia /* JOIN/2013/026 final - 2013/0330 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.     
Ved Rådets forordning (EF) nr. 147/2003 om visse
restriktive foranstaltninger over for Somalia indføres et generelt forbud mod
at levere teknisk rådgivning, bistand, uddannelse, finansieringsmidler eller
finansiel bistand i forbindelse med militæraktiviteter til alle personer,
enheder eller organisationer i Somalia.
2.     
Den 24. juli 2013 vedtog FN's
Sikkerhedsråd resolution 2111 (2013), som ændrer anvendelsesområdet
for våbenembargoen ved at tillade en undtagelse fra forbuddet mod bistand i
forbindelse med våben og militært udstyr til støtte eller brug for FN's
bistandsmission i Somalia (UNSOM) og Den Europæiske Unions uddannelsesmission i
Somalia (EUTM).
3.     
Rådet vil vedtage en afgørelse om ændring af
afgørelse 2010/231/FUSP med henblik på at tillade en sådan undtagelse.
4.     
Der er behov for yderligere handling fra Unionens
side for at gennemføre disse foranstaltninger.
5.     
Unionens højtstående repræsentant for
udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Europa-Kommissionen foreslår, at
forordning (EF) nr. 147/2003 ændres i overensstemmelse hermed.
2013/0330 (NLE)
Fælles forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EF) nr. 147/2003 om
visse restriktive foranstaltninger over for Somalia
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215, 
under henvisning til Rådets afgørelse
2010/231/FUSP af 26. april 2010 om restriktive foranstaltninger over
for Somalia og om ophævelse af fælles holdning 2009/138/FUSP[1],
under henvisning til fælles forslag fra
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
og Europa-Kommissionen og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Ved Rådets forordning (EF)
nr. 147/2003 om visse restriktive foranstaltninger over for Somalia[2] indføres et generelt forbud mod
at levere teknisk rådgivning, bistand, uddannelse, finansieringsmidler eller
finansiel bistand i forbindelse med militæraktiviteter til alle personer,
enheder eller organisationer i Somalia.
(2)       Den 24. juli 2013
vedtog FN's Sikkerhedsråd resolution 2111 (2013), som ændrer den
våbenembargo, der blev indført ved punkt 5 i Sikkerhedsrådets resolution 733
(1992) og yderligere præciseret ved punkt 1 og 2 i resolution 1425 (2002) og
ændret ved punkt 33-38 i resolution 2093 (2013), og hvorved der indføres en
undtagelse fra forbuddet mod bistand i forbindelse med våben og militært udstyr
til støtte eller brug for efterfølgeren til FN's bistandsmission i Somalia
(UNSOM) og Den Europæiske Unions uddannelsesmission i Somalia (EUTM).
(3)       Den … oktober 2013 vedtog
Rådet afgørelse 2013/…/FUSP, som ændrer afgørelse 2010/231/FUSP[3] og fastsætter en sådan
undtagelse. 
(4)       Disse foranstaltninger hører
under anvendelsesområdet for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
og det er derfor nødvendigt at indføre lovgivning på EU-plan for at gennemføre
den, navnlig for at sikre, at de økonomiske aktører i alle medlemsstaterne
anvender den på samme måde.
(5)       Rådets forordning (EF) nr.
147/2003 bør ændres —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 147/2003 affattes
artikel 2a således:
"Artikel 2a 
Uanset artikel 1 kan den kompetente myndighed,
jf. de websteder, der er nævnt i bilag I, i den medlemsstat, hvor udbyderen er
etableret, på de betingelser, den måtte finde relevante, give tilladelse til: 
a)      levering af finansieringsmidler,
finansiel bistand, teknisk rådgivning, bistand eller uddannelse i forbindelse
med militæraktiviteter, hvis den har slået fast, at en sådan finansiering,
rådgivning, bistand eller uddannelse udelukkende er bestemt til støtte eller
brug for Den Afrikanske Unions Mission i Somalia (Amisom) omhandlet i punkt
10(b) i FN's Sikkerhedsråds resolution 2111 (2013)
b)      levering af finansieringsmidler,
finansiel bistand, teknisk rådgivning, bistand eller uddannelse i forbindelse
med militæraktiviteter, hvis den har slået fast, at en sådan finansiering,
rådgivning, bistand eller uddannelse udelukkende er bestemt til støtte eller
brug for Amisoms strategiske partnere, som udelukkende opererer i henhold til
Den Afrikanske Unions strategiske koncept af 5. januar 2012 og i
samarbejde og koordination med Amisom, jf. punkt 10(c) i FN's Sikkerhedsråds
resolution 2111 (2013)
c)      levering af finansieringsmidler,
finansiel bistand, teknisk rådgivning, bistand eller uddannelse i forbindelse
med militæraktiviteter, hvis den har slået fast, at en sådan finansiering,
rådgivning, bistand eller uddannelse udelukkende er bestemt til støtte eller
brug for FN-personale, herunder FN's bistandsmission i Somalia (UNSOM), jf.
punkt 10(a) i FN's Sikkerhedsråds resolution 2111 (2013)
d)      levering af teknisk rådgivning, bistand
eller uddannelse i forbindelse med militæraktiviteter, hvis følgende
betingelser er opfyldt: 
i) den kompetente myndighed har slået fast, at en
sådan rådgivning, bistand eller uddannelse udelukkende har til formål at
medvirke til udviklingen af institutioner i sikkerhedssektoren i
overensstemmelse med den politiske proces, der er omhandlet i punkt 1, 2 og 3 i
FN's Sikkerhedsråds resolution 1744 (2007), og 
ii) den pågældende medlemsstat har meddelt den
komité, der er nedsat i henhold til punkt 11 i FN's Sikkerhedsråds resolution
751 (1992), at det er konstateret, at en sådan rådgivning, bistand eller
uddannelse udelukkende har til formål at medvirke til udvikling af institutioner
i sikkerhedssektoren i overensstemmelse med den politiske proces, der er
omhandlet i punkt 1, 2 og 3 i FN's Sikkerhedsråds resolution 1744 (2007), og at
dens kompetente myndighed har besluttet at give tilladelse, og komitéen ikke
har gjort indsigelse mod denne beslutning senest fem arbejdsdage efter
meddelelsen 
e)      levering af finansieringsmidler,
finansiel bistand, teknisk rådgivning, bistand eller uddannelse i forbindelse
med militæraktiviteter, med undtagelse af de produkter, der er opført i bilag
III, såfremt følgende betingelser er opfyldt: 
i) den pågældende kompetente myndighed har slået
fast, at sådan rådgivning, bistand eller uddannelse udelukkende er bestemt til
udvikling af Somalias føderale regerings sikkerhedsstyrker og til at skabe sikkerhed
for den somaliske befolkning, og
ii) der mindst fem dage inden leveringen af
rådgivning, bistand eller uddannelse, som udelukkende er bestemt til at udvikle
Somalias føderale regerings sikkerhedsstyrker og til at skabe sikkerhed for den
somaliske befolkning, er givet meddelelse til den komité, der er nedsat i
henhold til punkt 11 i FN's Sikkerhedsråds resolution 751 (1992), med nærmere
oplysninger i overensstemmelse med punkt 16 i FN's Sikkerhedsråds resolution
2111 (2013) eller, hvis det er relevant 
iii) den pågældende medlemsstat, efter at den har
underrettet Somalias føderale regering om sin hensigt, mindst fem dage i
forvejen har meddelt den komité, som er nedsat i henhold til punkt 11 i FN's
Sikkerhedsråds resolution 751 (1992), at det er konstateret, at sådan
rådgivning, bistand eller uddannelse udelukkende er bestemt til at udvikle
Somalias føderale regerings sikkerhedsstyrker og til at skabe sikkerhed for den
somaliske befolkning, og at dens kompetente myndighed har til hensigt at give
tilladelse, herunder alle relevante oplysninger i overensstemmelse med punkt 16
i FN's Sikkerhedsråds resolution 2111 (2013)
f)       levering af finansieringsmidler,
finansiel bistand, teknisk rådgivning, bistand eller uddannelse i forbindelse
med militæraktiviteter, hvis den har slået fast, at en sådan finansiering,
rådgivning, bistand eller uddannelse udelukkende er bestemt til støtte eller
brug for Den Europæiske Unions uddannelsesmission (EUTM).
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 105 af 27.4.2010, s. 17.
[2]               EFT L 24 af 29.1.2003, s. 2.
[3]               EUT L …