CELEX: 51978PC0319
Language: da
Date: 1978-07-10
Title: FORSLAG TIL RÅDETS BESLUTNING om et memorandum om faelles forståelse af 2. marts 1978 mellem visse søfartsmyndigheder angående opretholdelse af normer for handelsskibe (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 319
Vol. 1978/0119
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAE1SKE FAELLESSKABER
                                                            KOM(78)319 endelig udg.
                                                           Bruxelles , den 10 . juli 1978 .
                        FORSLAG TIL RÅDETS BESLUTNING
               om et memorandum om faelles forståelse af 2 . marts 1978
         mellem visse søfartsmyndigheder angående opretholdelse af normer
                               for handelsskibe
                        ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                                 R            . S; 1             ££/
                                                  VA ' N                        É0
                                                         / ' /V,            ^'Y
                                                       xy c / ' < ' ; 1 1 » \ i
                                                                     . t\x .
  KOM ( 78 ) 319 endelig udg.
 ---pagebreak---                                           .                                        •
                          FORSLAG TIL RÅDETS BESLUTNING
                           om et memorandum om fælles                            '
                   forståelse af 2 . marts 1978 mellem visse søfartsmyndighe-        ^
               i   der angående opretholdelse af normerne for handelsskibe
                                      BEGRUNDELSE
Som led i forøgelsen af sikkerheden til søs samt . i forebyggelsen og bekæmpel­
sen af havforurening opfordrede Det europæiske Råd af 7 »-8 » april 1978 Rådet
til , på forslag af Kommissionen , omgående på fællesskabsplan at træffe egnede
foranstaltninger til en hurtig iværksættelse af de eksisterende internationale
bestemmelser ,navnlig minimumsnormerne i forbindelse med skibes drift .
I sin meddelelse til Rådet af 27 . april 1978 om forurening af havet ved trans­
port af carbonhydrider (dok.COM(78)l84 endelig udg. ) giver Kommissionen udtryk
for , at den har til hensigt at forelægge Rådet et forslag om på fællesskabs-
plan at tilslutte sig den aftale , som blev indgået i Haag den 2 . marts 1978
mellem søfartsmyndighederne i otte Nordsølande(6 fællesskabslande og to tredje­
lande ) angående opretholdelse af normerne for handelsskibe . Ved denné aftale
træffes der bestemmelse om ensartede og samordnede kontrolprocedurer for alle
skibe uanset nationalitet i de pågældende landes havne , samt om udveksling af
oplysninger mellem søfartsmyndighederne , således at man – på hensigtsmæssig
måde ved at råde bod på eventuelle mangler – kan sikre , at der på skibe , som
anløber disse havne , ikke eksisterer forhold , som umiddelbart er til fare
for skibets eller besætningens sikkerhed .
Kommissionen foreslår i herværende udkast til Rådets direktiv , at de medlems­
stater , som ikke deltager i denne aftale , træffer de nødvendige foranstaltninger ,
for at deres Bøfartsmyndigheder kan anmode om deltagelse. En sådan udvidelse af
førnævnte aftale vil betyde , at søfartsmyndighederne i alle Fællesskabets
medlemsstater (de nuværende såvel som de fremtidige ) kan føre et mere ensartet
og samordnet – og dermed mere effektivt – tilsyn med skibe under en vis
sikkerhedsstandard ( substandard–skibe ) i Prellesskabets farvande og havne .
Nærværende udkast til direktiv er kun et skridt på vejen til gennemførelsen af
en målsætning , som ved hjælp af en skærpet og effektiv kontrol med overholdel­
sen af de internationale normer sigter mod at forhindre ulykker og forurening
samt benyttelse af skibe , som ikke opfylder normerne. X dette øjemed agter
Kommissionen inden 1 .oktober i978 at forelægge Rådet forslag , der hviler på
 et egnet retligt grundlag, med henblik på en harmonisering på fællesskabsplan af
de nationale bestemmelser vedrørende kontrollen med skibe i Fællesskabets havne
 ---pagebreak---                               - 2 -
Kommissionen gør opmærksom på , at den ved "brev stilet til det faste
Sekretariat i Haag , som der refereres til * afmit 9 i"memorandum of tinder
standing", har anmodet den hollandske regering om at deltage i det
arbejde , der udføres af de myndigheder , som deltager i aftalen .
 ---pagebreak---                                  FORSLAG TIL RHDETS BESLUTNING
                           OM ET MEMORANDUM OM FÆLLES FORST8ELSE AF
         2 . MARTS 1978 MELLEM VISSE SØFARTSNYNDIGHEDER MGÅEtTDE OPRETHOLDELSE
        AF NORMER FOR HANDELSSKIBE
         RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -                          ,       /
        under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
         Fællesskab , særlig artikel 84 » stk. 2 ,
        under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
        under henvisning til udtalelse fra Europa–Parlamentet ,
         under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg , og
         ud fra følgende betragtninger :                                               -
,        Det europæiske Råd af 7 . og 8 . april erklærede ; at Fællesskabet bør gøre
 • ' • - forebyggelse og bekæmpelse af havforurening , bl.a. med carbonhydrider , til
         et af hovedmålene for sin indsats og opfordrede Rådet - efter forslag fra .
         Kommissionen - og medlemsstaterne til straks på fællesskabsplan at træffe
         hensigtsmæssige foranstaltninger og i de kompetente internationale organer
         at indtage en fælles holdning i spørgsmålet om en hurtig gennemførelse af
         de eksisterende internationale bestemmelser på dette område , navnlig minimums-
         normerne for skibenes drift ;
         den 2 . marts 1978 vedtog søfartsmyndighederne i otte Nordsølande ( Belgien ,
         Danmark , Frankrig , Nederlandene , Forbundsrepublikken Tyskland , Det forenede
         Kongerige samt Norge og Sverige ) et memorandum om fælles forståelse ? for­
         målet med denne administrative aftale er navnlig at få koordineret disse
         myndigheders gensidige kontrol- og informationsaktiviteter over for
          skibe under en .vis sikkerhedsstandard , som anløber deres havne , at mulig­
          gøre en effektiv anvendelse af samordnede procedurer for tilsyn og kontrol
         med skibene i forbindelse med visse minimumsnorraer for sikkerhed og sundhed ,
          som har hjemmel i forskellige internationale overenskomster , at råde bod .
          herpå i tilfælde af , at normerne ikke overholdes , samt at drage omsorg for , \
          at der på de skibe , som anløber deres havne eller besejler deres indre
          farvande , ikke eksisterer forhold , som umiddelbart er til fare for sikker­
          hed og sundhed ;
 ---pagebreak---                                     - 2 -
anvendelsen af det omtalte memorandum om fælles forståelse i hele Fællesskabet
vil betyde , at Fællesskabets søfart smynd igh eder kan føre et mere ensartet til­
syn med de skibe under en vis sikkerhedsstandard , sora anløber deres havne , og
på denne måde inden for Fællesskabets område bidrage til effektiviteten af
dette tilsyn og denne kontrol og dermed skibenes sikkerhed.
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
                              Artikel 1
1.  Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at deres
søfartsmyndigheder , såfremt de ikke allerede deltager , . anmoder      om at
deltage i det memorandum om fælles forståelse , som blev undertegnet i
Haag den 2 . marts 1978 / vedrørende opretholdelse af visse normer ombord
på handelsskibe .
2.  Anmodningerne om deltagelse indgives inden den                   1978 .
3.   Søfart smyndigh ederne meddeler det faste sekretariat , som er omhandlet
i artikel 9 i nævnte memorandum , at deres anmodning fremsættes i henhold
til nærværende beslutning .
                              Artikel 2
De medlemsstater , hvis søfartsmyndigheder allerede deltager i nævnte
memorandum om fælles forståelse /    gør .   deres indflydelse gældende ,
for at de øvrige deltagende stater kan give deres samtykke ~til de i artikel
1 omhandlede anmodninger om deltagelse .
                              Artikel 3
Medlemsstaterne giver deres hele og fulde støtte til nævnte        memorandum
om fælles forståelse og skal navnlig påse , at deres søfartsmyndigheder
fuldt udnytter alle muligheder , som memorandumet . giver for at sikre en
så effektiv kontrol som muligt med de skibe , som benytter Fællesskabets
havne inden for rammerne af det aftalte .
 Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .
                                                 På Rådets vegne
                                                   Udfærdiget den
                                                                    •s.