CELEX: 51998PC0362
Language: nl
Date: 1998-06-11
Title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende vaststelling van controlemaatregelen ten aanzien van vaartuigen die de vlag voeren van landen die geen partij zijn bij het Verdrag inzake de instandhouding van de levende rijkdommen in de Antarctische wateren

Avis juridique important

|

51998PC0362

Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende vaststelling van controlemaatregelen ten aanzien van vaartuigen die de vlag voeren van landen die geen partij zijn bij het Verdrag inzake de instandhouding van de levende rijkdommen in de Antarctische wateren  /* COM/98/0362 def. - CNS 98/0204 */  

Publicatieblad Nr. C 218 van 14/07/1998 blz. 0018

Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende vaststelling van controlemaatregelen ten aanzien van vaartuigen die de vlag voeren van landen die geen partij zijn bij het Verdrag inzake de instandhouding van de levende rijkdommen in de Antarctische wateren (98/C 218/10) (Voor de EER relevante tekst) COM(1998) 362 def. - 98/0204(CNS)(Door de Commissie ingediend op 12 juni 1998)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE;Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement,Overwegende dat de Europese Gemeenschap verdragsluitende partij is bij het Verdrag inzake de instandhouding van de levende rijkdommen in de Antarctische wateren, hierna "CCAMLR-Verdrag" genoemd (1);Overwegende dat het CCAMLR-Verdrag een adequaat kader is voor regionale samenwerking voor de instandhouding en het beheer van de levende rijkdommen van de zee, onder andere doordat het voorziet in de instelling van een Commissie voor de instandhouding van de levende rijkdommen in de Antarctische wateren, hierna "CCAMLR"genoemd, en doordat in dat verband voorstellen worden goedgekeurd inzake instandhoudings- en rechtshandhavingsmaatregelen met betrekking tot de levende rijkdommen in het verdragsgebied van de CCAMLR, die vervolgens verbindend worden voor de verdragsluitende partijen;Overwegende dat de praktijk waarbij als middel om naleving van de instandhoudings- en rechtshandhavingsmaatregelen van de CCAMLR te vermijden, vissersvaartuigen worden geëxploiteerd onder de vlag van niet-verdragsluitende partijen bij het CCAMLR-Vertrag, nog altijd een van de factoren is die de doeltreffendheid van die maatregelen ernstig ondermijnt en dat die praktijk daarom moet worden tegengegaan;Overwegende dat de CCAMLR de betrokken niet-verdragsluitende partijen consequent heeft gevraagd hetzij zich aan te sluiten bij het CCAMLR-Verdrag, hetzij ermee in te stemmen om de instandhoudings- en rechtshandhavingsmaatregelen van de CCAMLR toe te passen met het oog op het nakomen van hun verantwoordelijkheid ten aanzien van vissersvaartuigen die hun vlag voeren;Overwegende dat de CCAMLR tijdens haar 16de jaarvergadering die is gehouden van 27 oktober tot en met 7 november 1997 een instandhoudingsmaatregel, de "Regeling om te bevorderen dat vaartuigen van niet-verdragsluitende partijen de instandhoudingsmaatregelen van de CCAMLR toepassen" (Scheme to Promote Compliance by Non-Contracting Party Vessels with CCAMLR Conservation Measures) heeft aangenomen die ervoor moet zorgen dat de doeltreffendheid van de instandhoudings- en rechtshandhavingsmaatregelen van de CCAMLR niet wordt ondermijnd door de activiteit van vaartuigen van niet-verdragsluitende partijen;Overwegende dat deze regeling onder andere voorziet in verplichte inspectie van vaartuigen van niet-verdragsluitende partijen die zich vrijwillig in de havens van verdragsluitende partijen bevinden, alsmede in een verbod op aanvoer en overlading als bij zo'n inspectie wordt geconstateerd dat de vangst afkomstig is van visserij-activiteit in strijd met de instandhoudings- en rechtshandhavingsmaatregelen van de CCAMLR en met bepaalde andere daarmee samenhangende door de verdragsluitende partijen te nemen maatregelen;Overwegende dat deze instandhoudingsmaatregel per 11 mei 1998 verbindend zal worden voor alle verdragsluitende partijen en dat deze maatregel daarom door de Gemeenschap ingevoerd moet worden;Overwegende dat in het kader van het Verdrag het gezag over de binnenwateren en de havens bij de lidstaten ligt; dat echter met betrekking tot de toegang tot havenfaciliteiten in de Gemeenschap voor vaartuigen van niet-verdragsluitende partijen waarvan is waargenomen dat zij visten in het Verdragsgebied, op het niveau van de Gemeenschap bijkomende uniforme maatregelen moeten worden vastgesteld zodat voor de activiteiten van dergelijke vaartuigen in de havens van de Gemeenschap zodanige regels gelden dat de efficiency van de instandhoudings- en handhavingsmaatregelen van de CCAMLR wordt gewaarborgd,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1 In het kader van deze verordening wordt verstaan onder:i) "visserij-activiteit": vissen, visverwerking, overladen van vis of visserijproducten, en alle werkzaamheden ter voorbereiding van of in verband met het vissen in het Verdragsgebied;ii) "vaartuig van een niet-verdragsluitende partij": een vaartuig dat de vlag voert van een niet-verdragsluitende partij (NVP) bij de CCAMLR en is waargenomen terwijl het viste in het verdragsgebied;iii) "waarneming": waarneming van een vaartuig van een niet-verdragsluitende partij door een visservaartuig dat de vlag voert van een verdragsluitende partij bij CCAMLR en dat actief was in het Verdragsgebied of door een inspecteur van de visserijcontrole van de verdragsluitende partijen die is aangewezen voor de Inspectieregeling van de CCAMLR.In het rapport over een waarneming moet met name informatie worden verstrekt over de identiteit van het vaartuig, de activiteit van het vaartuig en de geografische positie ervan.Artikel 2 Na ontvangst van een rapport over een waarneming door een communautair vissersvaartuig of een inspecteur van de Gemeenschap die is toegewezen aan de Inspectieregeling van de CCAMLR, zendt de Commissie deze informatie onverwijld door naar de CCAMLR en, zo mogelijk, naar het waargenomen NVP-vaartuig en de vlaggestaat van dat vaartuig.Artikel 3 De Commissie stelt alle lidstaten onverwijld in kennis van elk rapport over een waarneming dat zij heeft ontvangen overeenkomstig artikel 2 of via een kennisgeving van het secretariaat van de CCAMLR of van een andere verdragsluitende partij.Artikel 4 Communautaire vissersvaartuigen mogen geen vis aan boord laten overladen uit een NVP-vaartuig.Artikel 5 1. De kapitein van een NVP-vaartuig die een haven in een lidstaat wil aandoen, dient de bevoegde autoriteiten van die lidstaat minstens 72 uur van tevoren mededeling te doen van de vermoedelijke tijd van aankomst, de oorsprong van de vangst aan boord en, indien van toepassing, het vaartuig of de vaartuigen waarvan het via overlading vangsten aan boord heeft gekregen. Het vaartuig mag de haven niet binnenvaren zonder dat de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat hebben gemeld dat zij de vereiste mededeling hebben ontvangen.2. NVP-vaartuigen mogen, behalve in geval van overmacht of in geval van nood, alleen die havens aandoen die door de lidstaten in het kader van deze verordening zijn aangewezen.3. Op de datum waarop deze verordening in werking treedt, zenden de lidstaten de Commissie een lijst van de in lid 2 bedoelden havens. De lidstaten zenden de Commissie alle verdere wijzigingen in die lijst.De Commissie maakt de lijst van de havens en de veranderingen daarin bekend in reeks "C" van het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Artikel 6 1. De lidstaten zorgen ervoor dat alle NVP-vaartuigen die een aangewezen haven binnenvaren, door hun bevoegde autoriteiten worden geïnspecteerd. Deze vaartuigen mogen geen vangsten aanvoeren of overladen totdat deze inspectie is uitgevoerd.2. Als bij een dergelijke inspectie de bevoegde autoriteiten constateren dat het NVP-vaartuig vangsten aan boord heeft van de soorten waarvoor instandhoudingsmaatregelen van de CCAMLR gelden, verbiedt de betrokken lidstaat om de vangsten van deze soorten aan te voeren en/of over te laden.3. Dit verbod geldt echter niet als de kapitein van het geïnspecteerde NVP-vaartuig ten genoegen van de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat aantoont dat- de vissoorten aan boord zijn gevangen buiten het Verdragsgebied van de CCAMLR, of- de vissoorten aan boord zijn gevangen met inachtneming van de betrokken instandhoudingsmaatregelen van de CCAMLR en de bepalingen die gelden in het kader van dat Verdrag.Artikel 7 De lidstaten melden de Commissie onverwijld de resultaten van iedere inspectie en, indien van toepassing, ieder verbod tot aanvoer en/of overlading dat is vastgesteld naar aanleiding van de inspectie.De Commissie geeft deze informatie onverwijld door aan het secretariaat van de CCAMLR en zo spoedig mogelijk aan de vlaggestaat van het geïnspecteerde NVP-vaartuig.Artikel 8 Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.(1) PB L 252 van 5.9.1981, blz. 26.