CELEX: 
Language: pl
Date: 2017-12-20 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/2358 i rozporządzenie delegowane (UE) 2017/2359 w odniesieniu do ich dat rozpoczęcia stosowania

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Dyrektywa (UE) 2016/97 z dnia 20 stycznia 2016 r. w sprawie dystrybucji ubezpieczeń zastępuje dyrektywę 2002/92/WE z dnia 9 grudnia 2002 r. w sprawie pośrednictwa ubezpieczeniowego. Ustanawia ona zaktualizowane, ujednolicone ramy prawne regulujące przepisy mające zastosowanie do dystrybucji produktów ubezpieczeniowych i reasekuracyjnych, w tym ubezpieczeniowych produktów inwestycyjnych.
            
            
               W oparciu o przekazane uprawnienia powierzone Komisji na mocy art. 25, 28, 29 i 30 dyrektywy w sprawie dystrybucji ubezpieczeń Komisja przyjęła w dniu 21 września 2017 r. dwa rozporządzenia delegowane uzupełniające dyrektywę w sprawie dystrybucji ubezpieczeń w odniesieniu do wymogów w zakresie nadzoru nad produktem i zarządzania nim nałożonych na zakłady ubezpieczeń i dystrybutorów ubezpieczeń (rozporządzenie w sprawie nadzoru nad produktem i zarządzania nim) oraz do wymogów informacyjnych i zasad prowadzenia działalności mających zastosowanie do dystrybucji ubezpieczeniowych produktów inwestycyjnych (rozporządzenie w sprawie informacji i działalności w odniesieniu do produktów inwestycyjnych).
            
            
               Przepisy wspomnianych rozporządzeń delegowanych mają być stosowane od tego samego dnia co przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania dyrektywy w sprawie dystrybucji ubezpieczeń. Z uwagi na nową datę rozpoczęcia stosowania zaproponowaną przez Komisję we wniosku COM(2017) 792 konieczne jest zatem dostosowanie daty rozpoczęcia stosowania tych dwóch rozporządzeń delegowanych.
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               Zmiany zaproponowane w niniejszym zmieniającym rozporządzeniu delegowanym nie mają istotnego charakteru, a ich celem jest dostosowanie daty rozpoczęcia stosowania dwóch zmienianych rozporządzeń delegowanych do nowej daty rozpoczęcia stosowania dyrektywy w sprawie dystrybucji ubezpieczeń.
            
            
               W związku z wnioskiem ze strony Parlamentu Europejskiego i szeregu państw członkowskich Komisja przedstawiła wniosek o zmianę daty rozpoczęcia stosowania dyrektywy w sprawie dystrybucji ubezpieczeń, aby dać więcej czasu uczestnikom właściwego rynku na wdrożenie zmian technicznych i organizacyjnych wymaganych w celu zastosowania się do rozporządzeń delegowanych, a jednocześnie do przepisów dyrektywy w sprawie dystrybucji ubezpieczeń, niezależnie od prezentowanego przez Komisję poglądu, że branża otrzymała już odpowiednio dużo czasu na dostosowanie. 
            
            
               Zdaniem Parlamentu Europejskiego i szeregu państw członkowskich opóźnienie daty rozpoczęcia stosowania umożliwi branży ubezpieczeniowej, do której należą małe podmioty, takie jak jednoosobowe firmy dystrybucyjne i firmy oferujące ubezpieczenia na niewielką skalę, lepsze przygotowanie do prawidłowego i skutecznego wdrożenia dyrektywy w sprawie dystrybucji ubezpieczeń z pełną znajomością obu rozporządzeń delegowanych i odpowiednich krajowych środków transpozycji, co zapewni wszystkim adresatom pewność prawa. 
            
            
               Nie przeprowadzono konsultacji z EIOPA ani z odpowiednimi zainteresowanymi stronami przed przyjęciem aktu z uwagi na inny niż istotny charakter zmian oraz ze względu na pilną potrzebę zapewnienia pewności prawa.
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               W każdym z rozporządzeń delegowanych proponuje się wprowadzenie tylko jednej zmiany, która w obu przypadkach polega na dostosowaniu dat rozpoczęcia stosowania do zmienionej daty rozpoczęcia stosowania dyrektywy (UE) 2016/97.
            
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 20.12.2017 r.
            
            
               zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/2358 i rozporządzenie delegowane (UE) 2017/2359 w odniesieniu do ich dat rozpoczęcia stosowania
            
            
                (Tekst mający znaczenie dla EOG)
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
         
         
            
               uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/97 z dnia 20 stycznia 2016 r. w sprawie dystrybucji ubezpieczeń
                  1
               , w szczególności jej art. 25 ust. 2, art. 28 ust. 4, art. 29 ust. 4 i 5 oraz art. 30 ust. 6,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Dyrektywa (UE) 2016/97 harmonizuje przepisy krajowe dotyczące dystrybucji ubezpieczeń i reasekuracji oraz uprawnia Komisję do przyjęcia aktów delegowanych w celu doprecyzowania kryteriów i praktycznych szczegółów w odniesieniu do zasad prowadzenia działalności mających zastosowanie do dystrybucji ubezpieczeniowych produktów inwestycyjnych oraz w odniesieniu do wymogów w zakresie nadzoru nad produktem i zarządzania nim nałożonych na zakłady ubezpieczeń i dystrybutorów ubezpieczeń. W dniu 21 września 2017 r. w oparciu o te uprawnienia Komisja przyjęła rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/2358
                  2
                oraz rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/2359
                  3
               .
            
            
               (2)Aby umożliwić właściwym organom i branży ubezpieczeniowej lepsze dostosowanie się do wymogów ustanowionych w dwóch rozporządzeniach delegowanych, o których mowa w motywie pierwszym, datę rozpoczęcia stosowania tych rozporządzeń delegowanych należy dostosować do daty, od której państwa członkowskie mają stosować środki niezbędne do wykonania dyrektywy (UE) 2016/97, jak określono w art. 42 ust. 1 tej dyrektywy,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1 
            
            
               Zmiana w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2017/2358 
            
            
               W art. 13 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2017/2358 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
            
            
               „Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia, od którego państwa członkowskie mają stosować środki, o których mowa w art. 42 ust. 1 akapit pierwszy dyrektywy (UE) 2016/97.”.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Zmiana w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2017/2359 
            
            
               W art. 20 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2017/2359 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
            
            
               „Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia, od którego państwa członkowskie mają stosować środki, o których mowa w art. 42 ust. 1 akapit pierwszy dyrektywy (UE) 2016/97.”.
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Wejście w życie
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia 20.12.2017 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodniczący
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 26 z 2.2.2016, s. 19. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/2358 z dnia 21 września 2017 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/97 w odniesieniu do wymogów w zakresie nadzoru nad produktem i zarządzania nim dla zakładów ubezpieczeń i dystrybutorów ubezpieczeń (Dz.U. L 341 z 20.12.2017, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/2359 z dnia 21 września 2017 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/97 w odniesieniu do wymogów informacyjnych i zasad prowadzenia działalności mających zastosowanie do dystrybucji ubezpieczeniowych produktów inwestycyjnych (Dz.U. L 341 z 20.12.2017, s. 8).