CELEX: 51990PC0211
Language: it
Date: 1990-05-22
Title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CONCERNENTE LA REALIZZAZIONE DI UN PROGRAMMA PLURIENNALE 1991-1993 PER LO SVILUPPO DI STATISTICHE COMUNITARIE SUL TURISMO

N . C 150/4                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       19. 6. 90
                                                                  II
                                                          (Atti preparatori)
                                                  COMMISSIONE
              Modifica della proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 84/647/CEE relativa
                all'utilizzazione di veicoli noleggiati senza conducente per il trasporto di merci su strada (')
                                                         COM(90) 208 de/
              (Presentata dalla Commissione al Consiglio ai sensi dell'articolo 149, terzo comma del trattato
                                                     CEE, il 21 maggio 1990)
                                                           (90/C 150/06)
              La proposta della Commissione, del 13 settembre 1989, di cui al documento COM(89) 430
              def., concernente la modifica della direttiva 84/647/CEE (2), è modificata come segue:
                    Nella proposta viene inserito l'articolo seguente :
                    «Articolo 2 bis
                    Entro il 1° gennaio 1993, la Commissione deve presentare proposte volte a sopprimere
                    tutte le condizioni restrittive nel settore dei veicoli noleggiati per il trasporto di merci su
                    strada.»
              (l) GU n. C296 del 24. 11. 1989.
              O GU n. L335 del 22. 12. 1984, pag. 72.
              Proposta di decisione del Consiglio concernente la realizzazione di un programma pluriennale
                                1991/1993 per lo sviluppo di statistiche comunitarie sul turismo
                                                         COM(90)211       de/
                                        (Presentata dalla Commissione il 30 maggio 1990)
                                                           (90/C 150/07)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  considerando che la risoluzione del Parlamento europeo,
                                                                      del 22 gennaio 1988, concernente l'agevolazione, la pro-
                                                                      mozione e il finanziamento del turismo nella Comunità
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                      europea (2) insiste in particolare sul ruolo della Comunità
europea, in particolare l'articolo 213,
                                                                      nella pubblicazione di statistiche, sondaggi di opinione e
                                                                      informazioni nel settore del turismo;
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo,
                                                                      considerando che il completamento del mercato unico
                                                                      rafforza la necessità di dati statistici attendibili, rapidi e
considerando che la decisione 86/664/CEE (') ha isti-                 comparabili basati su norme comunitarie;
tuito una procedura di consultazione e di cooperazione
nel settore del turismo;
O GU n. L 384 del 31. 12. 1986, pag. 52.                              O GU n. C 340 del 31. 12. 1986, pag. 1.
 ---pagebreak--- 19. 6. 90                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 150/5
considerando che occorre migliorare il contesto opera-              la Commissione:
tivo delle imprese turistiche mediante una migliore analisi
e diffusione dei dati du scala comunitaria;                         a) analizza e valuta la domanda di informazioni statisti-
                                                                        che sul turismo da parte degli utenti;
considerando che occorre definire un quadro di riferi-
mento comunitario per le statistiche sul turismo che for-
                                                                    b) analizza i sistemi esistenti negli Stati membri;
nisca i concetti e i metodi più idonei a rispondere alle
esigenze di informazione manifestate dagli utenti;
                                                                    e) prepara un quadro metodologico comunitario per le
considerando che è importante ottenere, a livello comu-                 statistiche sul turismo;
nitario, la comparabilità dei dati statistici disponibili nei
vari Stati membri in materia di turismo;                            d) raccoglie e diffonde le informazioni già esistenti sul
                                                                        turismo.
considerando che occorrerà adoperarsi per ridurre nella
misura del possibile l'onere della rilevazione dei dati
presso le imprese mediante un più ampio ricorso all'ana-                                      Articolo 4
lisi della domanda turistica e lo sviluppo di strumenti sta-
                                                                    Gli Stati membri procedono alla rilevazione e all'analisi
tistici di base appropriati, pur garantendo la qualità e la
                                                                    delle esigenze d'informazione dei principali utenti nazio-
coerenza del sistema comunitario d'informazione stati-
                                                                    nali ed organizzano riunioni di concertazione a livello
stica;
                                                                    nazionale. La Commissione coordina tali attività, previa
considerando che, conformemente all'articolo 5 del trat-            consultazione del comitato del programma statistico isti-
tato CEE, gli Stati membri sono tenuti a facilitare la              tuito dalla decisione del Consiglio 89/382/CEE, Eura-
Commissione nell'adempimento dei propri compiti, il che             tom del 19 giugno 1989 (2).
comprende la messa a disposizione della Commissione
delle statistiche del turismo di cui gli Stati membri di-
                                                                                              Articolo 5
spongono;
                                                                    Per l'esecuzione delle azioni enunciate all'articolo 3, gli
considerando che, in forza della decisione del Consiglio
                                                                    Stati membri forniscono alla Commissione le statistiche
89/382/CEE, Euratom, del 19 giugno 1989, che istitui-
                                                                    sul turismo esistenti, con tutte le informazioni eventual-
sce un comitato del programma statistico delle Comunità
                                                                    mente richieste sulla metodologia impiegata per la loro
europee, detto comitato esercita le funzioni attribuitegli          rilevazione.
dalle disposizioni adottate dal Consiglio in campo stati-
stico;
                                                                                              Articolo 6
considerando che l'importo dei mezzi finanziari comuni-
tari destinati annualmente a detta azione rientra nelle             Entro la fine del 1992, la Commissione presenterà al
prospettive finanziarie allegate all'accordo interistituzio-        Consiglio:
nale del 29 giugno 1988; che gli stanziamenti effettiva-
mente disponibili saranno determinati secondo la proce-             a) una relazione di valutazione dei risultati conseguiti
dura di bilancio conformemente a detto accordo ('),                     nell'esecuzione delle azioni di cui all'articolo 3;
DECIDE:                                                             b) gli orientamenti che emergeranno da detta relazione
                          Articolo 1                                    per lo sviluppo del sistema di informazioni richiesto
                                                                        per la statistica comunitaria sul turismo dopo il 1992.
Sono approvati gli obiettivi e il piano d'azione del pro-
gramma pluriennale 1991/1993 per lo sviluppo delle sta-
tistiche europee sul turismo (in appresso denominato                                          Articolo 7
«programma»).
                                                                    1.     L'importo degli stanziamenti destinati ogni anno a
                          Articolo 2                                quest'azione è stabilito nel quadro della procedura annua
L'obiettivo del programma di cui all'articolo 1 risiede             di bilancio.
nella definizione e nella messa in opera di un quadro di
riferimento comunitario per le statistiche del turismo,             2. L'autorità di bilancio stabilisce gli stanziamenti di-
mediante il ravvicinamento dei concetti e dei metodi già            sponibili per ogni esercizio.
applicati dagli Stati membri.
                          Articolo 3                                                          Articolo 8
Per realizzare l'obiettivo di cui all'articolo 2, sono intra-       Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
prese le seguenti azioni conformemente al piano d'azione            sione.
di cui all'allegato:
(') GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 33.                           O GU n. L 181 del 28. 6. 1989, pag. 47.
 ---pagebreak--- N . C 150/6                                    G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à europee                         19. 6. 90
                                                                     ALLEGATO      1
                                       DESCRIZIONE DELLE AZIONI STATISTICHE 1991/1993
            a) Analisi e valutazione della domanda di informazioni statistiche sul turismo da parte degli utenti
                Rilevazione ed analisi delle esigenze dei principali utenti, vale a dire: le istituzioni comunitarie, le ammi-
                nistrazioni nazionali, le organizzazioni internazionali e gli agenti economici.
                L'analisi dovrebbe tener conto dei fabbisogni a lungo termine e della realizzazione del mercato unico
                nel 1992 per permettere una pianificazione «a lungo termine» e la convergenza delle azioni statistiche
                nazionali e comunitarie.
                La definizione della domanda di informazioni da parte degli utenti richiede la consultazione più ampia
                possibile delle parti interessate, da realizzare mediante un coordinamento assicurato a livello nazionale
                dagli Stati membri.
            b) Analisi dei sistemi esistenti negli Stati membri
               — Analisi dell'offerta turistica.
               — Analisi della domanda turistica.
               — Dati mondiali sui paesi non comunitari (fonti: OMT, OCSE) onde seguire l'evoluzione della Comu-
                    nità rispetto agli altri paesi e a livello mondiale.
               — Dati provenienti da altri progetti statistici aventi interessi per il settore del turismo.
            e) Elaborazione di un quadro metodologico comunitario per le statistiche sul turismo
               L'obiettivo è di istituire un quadro di riferimento delle statistiche sul turismo sia per i dati esistenti che
               per le rilevazioni addizionali di dati. Tale quadro sarà lo strumento di armonizzazione di base per lo
               sviluppo delle statistiche ufficiali europee e offrirà una guida per le statistiche non ufficiali. Esso venera
               sui seguenti aspetti.
                1. l'offerta turistica (l'infrastruttura e la sua utilizzazione);
               2. la domanda turistica (inchiesta «strutturale» sulle vacanze di lunga durata e inchiesta «congiunturale»
                   sulla mobilità dei viaggiatori: turismo di piacere, d'affari, ecc.);
               3. l'elaborazione di dati provenienti da altre fonti statistiche, tra cui: il turismo rurale, i prezzi, le
                   tariffe, i costi, il turismo nella bilancia dei pagamenti, il turismo nello sviluppo regionale, ecc.
            d) Raccolta e diffusione di dati già esistenti sul turismo
               L'obiettivo è di procedere alla raccolta e diffusione regolare dei dati sul turismo. L'acquisizione di
               informazioni si avvarrà delle tecniche moderne di trasmissione elettronica. Data l'eterogeneità dei dati
               disponibili, il sistema sarà completato da una base di documentazione.