CELEX: 
Language: pl
Date: 2017-01-31 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 251/2014 w odniesieniu do dopuszczalnych procesów wyrobu w celu uzyskiwania aromatyzowanych produktów sektora wina

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 251/2014 z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie definicji, opisu, prezentacji, etykietowania i ochrony oznaczeń geograficznych aromatyzowanych produktów sektora wina uprawniono Komisję do przyjęcia aktów delegowanych dotyczących określenia dopuszczalnych procesów wyrobu w celu uzyskiwania aromatyzowanych produktów sektora wina.
            
            
               Celem niniejszego aktu delegowanego jest określenie takich dopuszczalnych procesów wyrobu, z uwzględnieniem procesów wyrobu zalecanych przez Międzynarodową Organizację ds. Winorośli i Wina (OIV).
            
            
               Niniejsza inicjatywa nie jest objęta programem REFIT. Wniosek sporządzono jednak z uwzględnieniem zasad lepszego stanowienia prawa.
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               Podstawę prawną niniejszego aktu delegowanego stanowi rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 251/2014 z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie definicji, opisu, prezentacji, etykietowania i ochrony oznaczeń geograficznych aromatyzowanych produktów sektora wina
                  1
               , w szczególności jego art. 4 ust. 2.
            
            
               
                  Odpowiedzialność za wdrażanie przepisów tego rozporządzenia spoczywa na państwach członkowskich. Należy jednak zapewnić, aby zasady dotyczące win aromatyzowanych stosowano we wszystkich państwach członkowskich jednakowo, tak by uniemożliwić oszukańcze praktyki, zagwarantować ochronę konsumentów i zapobiec nieuczciwej konkurencji. W związku z tym prawodawca uprawnił Komisję do przyjęcia środków wykonawczych, zwłaszcza w odniesieniu do metod wyrobu, jakie można stosować w wyrobie aromatyzowanych produktów sektora wina.
               
            
            
               Działania podejmowane samodzielnie przez państwa członkowskie nie mogłyby zapewnić wystarczająco spójnych i niedyskryminujących przepisów. Ponadto konieczność przestrzegania szczegółowych przepisów krajowych stanowiłaby nadmierne obciążenie dla podmiotów wytwarzających aromatyzowane produkty sektora wina i zwiększyłaby koszty ich działalności. Niekorzystne skutki odczuliby także konsumenci, którzy mogliby zostać wprowadzeni w błąd co do składu lub charakteru produktu końcowego.
            
            
               3.OCENA, KONSULTACJE ORAZ OCENA SKUTKÓW
            
            
               Przeprowadzono konsultacje na forum Grupy Ekspertów ds. Rynków Produktów Rolnych (podgrupa ds. wina) w trakcie posiedzeń dnia 30 maja i 19 lipca 2016 r., na których przedstawiono i uzgodniono projekt tekstu. W konsultacjach wzięli udział eksperci ze wszystkich 28 państw członkowskich, a dotyczyły one zwłaszcza kwestii objętych rozporządzeniem w sprawie jednolitej wspólnej organizacji rynku. Projekt niniejszego aktu przekazano Parlamentowi Europejskiemu i Radzie przy okazji posiedzeń grupy ekspertów.
            
            
               Ponadto procesy wyrobu aromatyzowanych produktów sektora wina omówiono na spotkaniach grupy dialogu obywatelskiego, podczas których Komisja zebrała informacje, opinie i zalecenia od ekspertów w dziedzinie tych produktów.
            
            
               Państwa członkowskie i producenci aromatyzowanych produktów sektora wina są zgodni co do procesów wyrobu dopuszczonych w niniejszym akcie delegowanym; procesy te określono, uwzględniając procesy wyrobu zalecane i opublikowane przez Międzynarodową Organizację ds. Winorośli i Wina (OIV). Z tego względu uznano, że sporządzenie oceny skutków nie jest konieczne.
            
            
               Projekt niniejszego rozporządzenia delegowanego umieszczono w portalu Komisji poświęconemu lepszym uregulowaniom prawnym w okresie od dnia 23 września do dnia 21 października 2016 r.; nie otrzymano żadnych uwag na jego temat.
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               Wniosek nie ma wpływu na budżet UE.
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 31.1.2017 r.
            
            
               uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 251/2014 w odniesieniu do dopuszczalnych procesów wyrobu w celu uzyskiwania aromatyzowanych produktów sektora wina
            
         
         
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 251/2014 z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie definicji, opisu, prezentacji, etykietowania i ochrony oznaczeń geograficznych aromatyzowanych produktów sektora wina
                  2
               , w szczególności jego art. 4 ust. 2,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Aromatyzowane produkty sektora wina to tradycyjne produkty w Unii, które stanowią ważny sektor dla producentów i konsumentów oraz istotny rynek zbytu z punktu widzenia unijnego rolnictwa. W art. 4 rozporządzenia (UE) nr 251/2014 ustanowiono wymogi, ograniczenia i opisy, zgodnie z którymi należy wytwarzać wina aromatyzowane. Ponadto uprawniono w nim Komisję do przyjęcia aktu delegowanego dotyczącego określenia dopuszczalnych procesów wyrobu w celu uzyskiwania aromatyzowanych produktów sektora wina.
            
            
               (2)Aby zagwarantować wysoki poziom ochrony konsumentów, zapobiec oszukańczym praktykom i zapewnić uczciwą konkurencję między producentami, należy ustanowić jasne kryteria dotyczące wyrobu aromatyzowanych produktów sektora wina. Ponadto zgodnie z art. 4 rozporządzenia (UE) nr 251/2014 Komisja musi uwzględnić procesy wyrobu zalecane i opublikowane przez Międzynarodową Organizację ds. Winorośli i Wina (OIV).
            
            
               (3)Procesy wyrobu aromatyzowanych produktów sektora wina zalecane i opublikowane przez OIV wyszczególniono w zaleceniu OIV OENO 439-2012 i powinny one stanowić punkt odniesienia przy określeniu procesów wyrobu dopuszczalnych w Unii. Z konsultacji z ekspertami państw członkowskich i przedstawicielami sektora odnośnych produktów wynika jednak, że niektóre z tych procesów nie odzwierciedlają całkowicie tradycyjnych praktyk wyrobu w Unii. Należy je zatem dostosować i uzupełnić, aby lepiej odpowiadały potrzebom producentów, jeśli chodzi o metody wyrobu, oraz oczekiwaniom konsumentów pod względem jakości produktów,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Procesy wyrobu aromatyzowanych produktów sektora wina
            
            
               Dopuszczalne procesy wyrobu w celu uzyskiwania aromatyzowanych produktów sektora wina, o których mowa w rozporządzeniu (UE) nr 251/2014, wymieniono w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
            
            
               Artykuł 2
            
            
                Wejście w życie
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli, dnia 31.1.2017 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodniczący
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 84 z 20.3.2014, s. 14.
               
               
                  
                     (2)
                  Dz.U. L 84 z 20.3.2014, s. 14.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               Wykaz dozwolonych procesów wyrobu, o których mowa w 
                  art. 4 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 251/2014
            
            
                     
                        Nr
                     
                  
                  
                     
                        Proces wyrobu
                     
                  
                  
                     
                        Cel
                     
                  
                  
                     
                        Warunki stosowania
                     
                  
                  
                     
                        Wymogi
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Zakwaszanie i odkwaszanie
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie lub zmniejszenie kwasowości miareczkowej i kwasowości rzeczywistej (obniżenie albo wzrost pH) w celu uzyskania swoistych organoleptycznych cech charakterystycznych i zwiększenia stabilności.
                     
                  
                  
                     
                        Proces elektromembranowy
                     
                     
                        Obróbka wymieniaczami kationowymi
                     
                  
                  
                     
                        W przypadku procesu elektromembranowego wykorzystywanego w celu zakwaszania stosuje się odpowiednio wymogi określone w dodatku 14 do rozporządzenia Komisji (WE) nr 606/2009
                           1
                        .
                     
                     
                        W przypadku procesu elektromembranowego wykorzystywanego w celu odkwaszania stosuje się odpowiednio wymogi określone w dodatku 17 do rozporządzenia (WE) nr 606/2009.
                     
                     
                        W przypadku obróbki wymieniaczami kationowymi stosuje się odpowiednio wymogi określone w dodatku 15 do rozporządzenia (WE) nr 606/2009. 
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Filtracja i wirowanie
                     
                  
                  
                     
                        Uzyskanie: 
                     
                     
                        klarowności produktów, 
                     
                     
                        stabilności biologicznej przez usunięcie mikroorganizmów, 
                     
                     
                        stabilności chemicznej.
                     
                  
                  
                     
                        Przelanie aromatyzowanych produktów sektora wina przez filtry, które zatrzymują zawieszone cząsteczki roztworu koloidalnego.
                     
                     
                        Filtrację można przeprowadzać z użyciem obojętnego filtrującego środka pomocniczego lub bez takiego środka, stosując membrany organiczne lub mineralne, w tym membrany półprzepuszczalne.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Korekta koloru i smaku
                     
                  
                  
                     
                        Dostosowanie koloru produktu.
                     
                     
                        Uzyskanie swoistych organoleptycznych cech charakterystycznych.
                     
                  
                  
                     
                        Obróbka węglem drzewnym do zastosowań enologicznych.
                     
                     
                        Obróbka poliwinylopolipirolidonem.
                     
                  
                  
                     
                        Węgiel drzewny: Maksymalnie 200 g/hl
                     
                     
                        Poliwinylopolipirolidon Maksymalnie 80 g/hl
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie zawartości alkoholu
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie zawartości alkoholu
                     
                  
                  
                     
                        Usunięcie wody za pomocą: 
                     
                     
                        osubtraktywnych technik wzbogacania np. osmozy odwróconej;
                     
                     
                        okriokoncentracja poprzez zamrożenie produktu i usunięcie powstałego w ten sposób lodu.
                     
                     
                        Fermentacja wtórna wskutek dodania fermentujących cukrów spośród cukrów wymienionych w pkt 2 załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 251/2014, a następnie fermentacja za pomocą wybranych drożdży.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Zmniejszenie zawartości alkoholu
                     
                  
                  
                     
                        Zmniejszenie zawartości alkoholu
                     
                     
                  
                  
                     
                        Oddzielenie alkoholu etylowego przy użyciu technik rozdzielania fizycznego.
                     
                  
                  
                     
                        Po obróbce aromatyzowane produkty sektora wina nie mogą mieć żadnych wad organoleptycznych i muszą nadawać się do bezpośredniego spożycia przez ludzi.
                     
                     
                        Zawartości alkoholu w aromatyzowanym produkcie sektora wina nie można zmniejszyć, jeżeli w trakcie przygotowania aromatyzowanego produktu sektora wina dokonano jednej z następujących operacji:
                     
                     
                        -dodawanie alkoholu
                     
                     
                        -koncentracja
                     
                     
                        -fermentacja wtórna
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Winowa stabilizacja
                     
                  
                  
                     
                        Uzyskanie winowej stabilizacji w odniesieniu do wodorowinianu potasu, winianu wapnia i innych soli wapnia.
                     
                  
                  
                     
                        Proces elektrodializy
                     
                     
                        Obróbka wymieniaczami kationowymi, podczas której wino bazowe przepływa przez kolumnę wypełnioną żywicą polimerową, która reaguje jak nierozpuszczalny polielektrolit i której kationy mogą się wymieniać z kationami otoczenia.
                     
                     
                        Chłodzenie poprzez przechowywanie produktów w niskiej temperaturze.
                     
                  
                  
                     
                        W przypadku procesu elektrodializy stosuje się odpowiednio wymogi określone w dodatku 7 do rozporządzenia (WE) nr 606/2009.
                     
                     
                        W przypadku obróbki wymieniaczami kationowymi stosuje się odpowiednio wymogi określone w dodatku 12 do rozporządzenia (WE) nr 606/2009.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Mieszanie
                     
                  
                  
                     
                        Dostosowanie ostatecznego profilu organoleptycznego aromatyzowanego produktu sektora wina
                     
                  
                  
                     
                        Mieszanie różnych produktów sektora wina, o których mowa w art. 3 pkt 2 lit. a), art. 3 pkt 3 lit. a) oraz art. 3 pkt 4 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 251/2014.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Konserwacja przy pomocy ciepła
                     
                  
                  
                     
                        Konserwacja produktu dzięki zapewnieniu stabilności mikrobiologicznej.
                     
                  
                  
                     
                        Procesy obróbki termicznej, w tym pasteryzacja. Ogrzanie do temperatury wymaganej do usunięcia drożdży i bakterii.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Klarowanie
                     
                  
                  
                     
                        Usunięcie składników nierozpuszczalnych
                     
                  
                  
                     
                        Zastosowanie następujących substancji pomocniczych w przetwórstwie:
                     
                     
                        -żelatyna jadalna,
                     
                     
                        -substancje białkowe pochodzenia roślinnego uzyskane z pszenicy lub grochu,
                     
                     
                        -karuk,
                     
                     
                        -kazeina oraz kazeiniany potasu,
                     
                     
                        -albumina jaja,
                     
                     
                        -bentonit,
                     
                     
                        -ditlenek krzemu w postaci żelu lub zawiesiny koloidalnej.
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  Rozporządzenie Komisji (WE) nr 606/2009 z dnia 10 lipca 2009 r. ustanawiające niektóre szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 479/2008 w odniesieniu do kategorii produktów winiarskich, praktyk enologicznych i obowiązujących ograniczeń (Dz.U. L 193 z 24.7.2009, s. 1).