CELEX: C1996/370/37
Language: da
Date: 1996-12-07 00:00:00
Title: Sag anlagt den 18. oktober 1996 af Sandro Forcheri mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-162/96)

7. 12 . 96         I DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr . C 370/ 17
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                        hvorledes disse er blevet fortolket i retspraksis . Han anfører
                                                                  herved, at Kommissionen ikke tillægger den fagforening,
Om sagens formalitet anfører sagsøgeren, at søgsmålet ikke        han repræsenterer, alle de rettigheder, som den kan gøre
er rettet mod en handling, men derimod en undladelse fra          krav på, eftersom den anfægtede beslutning indebærer et
ansættelsesmyndighedens side . Undladelsen består i, at           forbud mod at deltage i de møder, der finder sted mellem
sagsøgerens vederlag for perioden fra 1 . juli 1991 til 30 . juni institutionerne og fagforeningerne og de faglige sammen­
1994 endnu ikke er blevet fastsat endelig, eftersom der ikke      slutninger, et afslag på at stille fagforeningen de faciliteter til
er sket en endelig fastsættelse af justeringskoefficienterne .    rådighed, som er nødvendige for en ordentlig udførelse af
                                                                  dens opgaver, en nægtelse af fagforeningens ret til at omdele
Søgsmålet er endvidere begrundet, da det er uforståeligt,         meddelelser samt et forbud mod udøvelse af fagforenings­
hvorfor der skal gælde andre principper for tjenestemænd,         mæssige aktiviteter i arbejdstiden og i Kommissionens
der er bosat på Forbundsrepublikken Tysklands område,             bygninger.
end de, som gælder for alle øvrige lande, og hvorfor
ansættelsesmyndigheden vil undlade at anvende de uanfæg­          Sagsøgeren gør endvidere gældende, at Kommissionen ikke
tede principper, som har været gældende siden juni 1994 , på      har overholdt rammeaftalen og har fordrejet dens for­
perioden forud for denne dato .                                   mål .
                                                                  Endelig gør sagsøgeren gældende, at begrundelsespligten i
                                                                  medfør af vedtægtens artikel 25 , stk . 2, og artikel 90, stk. 1 ,
                                                                  er blevet tilsidesat .
Sag anlagt den 17. oktober 1996 af Gundolf Bosetti mod
       Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                        ( Sag T-161/96 )
                                                                  Sag anlagt den 18 . oktober 1996 af Sandro Forcheri mod
                          ( 96/C 370/36 )                                Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                                            ( Sag T-162/96 )
                     (Processprog: fransk)
                                                                                              ( 96/C 370/37)
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der                              (Processprog: fransk)
den 17. oktober 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De
Europæiske Fællesskaber af Gundolf Bosetti, Luxembourg,
                                                                  Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
ved advokat Gilles Bounéou, Luxembourg, og med valgt
                                                                  den 18 . oktober 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De
adresse i Luxembourg på dennes kontor, 15 , avenue du
Bois .
                                                                  Europæiske Fællesskaber af Sandro Forcheri, Bruxelles, ved
                                                                  advokat Marc-Albert Lucas, Liége, og med valgt adresse i
                                                                  Luxembourg hos advokat Evelyne Korn, 21 , rue de Nas­
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                        sau .
— Kommissionens afgørelse af 3 1 . oktober 1995 om afslag         Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
    på den selvstændige fagforening Action et Défense —
    Luxembourgs tiltrædelse af rammeaftalen af 20 . septem­       — Sagsøgtes undladelse af at udstationere chefen for
    ber 1974 vedrørende forholdet mellem Kommissionen                  kontor B/4 i GD XXI til SAMCOMM fra det tidspunkt,
    og fagforeningerne samt andre faglige sammenslutnin­               hvor han overtog arbejdet dér, eller i det mindste med
    ger annulleres .                                                   virkning fra den 29 . oktober 1992, annulleres eller
                                                                      erklæres ulovlig.
— Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
    ger .                                                         — Sagsøgtes afgørelse af 12 . december 1995 , der afviser
                                                                       sagsøgerens ansøgning om det i vedtægtens artikel 7,
                                                                       stk. 2, omhandlede udligningstillæg, annulleres.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
                                                                  — Kommissionens afgørelse af 24 . juli 1996 , der delvis
Sagsøgeren, der er vicegeneralsekretær for fagforeningen               giver sagsøgeren medhold i hans administrative klage,
» Action et Défense — Luxembourg « anfører, at foreningen              annulleres, for så vidt som det ikke i afgørelsen fastslås,
den 9 . oktober 1995 ansøgte om at blive tilsluttet rammeaf­           at sagsøgeren har gjort midlertidig tjeneste som chef for
talen af 20. september 1974 vedrørende forholdet mellem                kontor XXI/B/4 siden den 29 . oktober 1992, og der
Kommissionen og fagforeningerne samt andre faglige sam­                derfor ikke bevilges ham udligningstillæg fra den 30 . ja­
menslutninger ( OSP ). Den 31 . oktober 1995 afslog vedkom­            nuar 1993 og uden tidsbegrænsning.
mende kommissionsmedlem ansøgningen med den begrun­
delse, at det på det daværende tidspunkt ikke var muligt for      — Sagsøgte tilpligtes at betale sagsøgeren dette udlignings­
ham at bedømme, hvor repræsentativ den pågældende                      tillæg, med tillæg af morarenter 8 % pro anno fra de
fagforening var.                                                       tidspunkter, hvor de månedlige tillæg skulle have været
                                                                       betalt, indtil fuldstændig betaling sker.
Sagsøgeren finder, at afgørelsen udgør en tilsidesættelse af
tjenestemandsvedtægtens artikel 9 og 24a, når der henses til,     — Sagsøgte tilpligtes at betale sagens omkostninger.
 ---pagebreak--- Nr . C 370/ 18         DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       7 . 12 . 96
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                          Sag anlagt den 18 . oktober 1996 af Bernard Connolly mod
                                                                            Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                                               ( Sag T- 163/96 )
Sagsøgeren, som er vicekontorchef i kontor B/4 » Den Fælles
                                                                                                 ( 96/C 370/38
Toldtarif« i GD XXI, har anført, at hans overordnede i en
notits af 29 . oktober 1992 anmodede ham om straks, og
indtil der blev givet en anden ordre, at overtage hvervet som
chef for kontor B/4, idet den arbejdsbyrde, der var forbun­                                 (Processprog: fransk)
det med kontorchefens arbejde som ansvarlig leder af
SAMCOMM (» Sanctions Assistance Missions Communi­
cation Center « ), nødvendiggjorde, at han anvendte al sin tid      Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
herpå . Siden den 29 . oktober 1992 har han derfor fungeret         den 18 . oktober 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De
som kontorchef, hvilket fremgår af de to bedømmelsesrap­            Europæiske Fællesskaber af Bernard Connolly, Everberg
porter, der er udarbejdet efter dette tidspunkt.                    ( Belgien ), ved advokat Jacques Sambon og advokat Pierre­
                                                                    Paul Van Gehuchten, Bruxelles, og med valgt adresse i
                                                                    Luxembourg hos advokat Louis Schiltz, 2 , rue de Fort
Den 18 . oktober 1995 ansøgte sagsøgeren Kommissionen               Rheinsheim .
om officielt at ansætte ham midlertidigt som kontorchef og
tildele ham det i tjenestemandsvedtægtens artikel 7, stk . 2 ,
omhandlede udligningstillæg, men ansøgningen blev afvist.           Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
Som svar på den klage, sagsøgeren indgav over afvisningen,
tildelte Kommissionen ham tillægget for midlertidig tje­
neste, men først fra den 1 . august 1996 .                          — Afgørelse af 27. september 1996 om suspension annul­
                                                                          leres .
Sagsøgeren har principalt gjort gældende, at denne afgørelse        — Disciplinærrådets udtalelse af 7. december 1995 annul­
er i modstrid med vedtægtens artikel 7, stk . 2 , idet alle de            leres .
objektive betingelser i denne bestemmelse for at yde et tillæg
for midlertidig tjeneste var opfyldt allerede den 29 . oktober
1992, eftersom det dels aldrig er blevet bestridt, at der           — Ansættelsesmyndighedens afgørelse af 16 . januar 1996
fortsat var en A 3-stilling i kontor XXI/B/4 , efter at                   om, at sagsøgeren fjernes fra tjenesten uden reduktion
kontorchefen var blevet ansat i SAMCOMM, og det dels var                  eller frakendelse af retten til alderspension, annulle­
fra dette tidspunkt, ansættelsesmyndigheden, i dette tilfælde             res .
hans overordnede, anmodede ham om at gøre midlertidig
tjeneste i stillingen . Han gør som følge heraf gældende, at
den midlertidige tjeneste skulle være trådt i kraft den             — Den udtrykkelige afvisning af 12 . juli 1996 af den
29 . oktober 1992, og at udligningstillægget skulle have                  administrative klage af 7. marts 1996 over Disciplinær­
været udbetalt til ham fra den 30 . januar 1993 .                         rådets udtalelse og ansættelsesmyndighedens afgørelse
                                                                          annulleres .
Såfremt Retten måtte finde, at notitsen fra sagsøgerens             — Kommissionen tilpligtes at betale sagsøgeren et beløb på
overordnede ikke kan anses for en afgørelse truffet af                    7 500 000 bfr. i erstatning for materiel skade, samt
ansættelsesmyndigheden, hvori sagsøgeren anmodes om at                     1 500 000 bfr. i godtgørelse for ikke-økonomisk skade,
gøre midlertidig tjeneste i stillingen , har sagsøgeren subsi­            hvilke beløb kan forhøjes eller nedsættes under sagen, i
diært gjort gældende, at det forhold, at han ikke midlertidigt            anledning af de tab, som sagsøgeren har lidt som følge af
er ansat i stillingen som chef for kontor XXI/B/4 allerede den            de anførte uregelmæssigheder og ulovligheder .
29 . oktober 1992 , udgør en overtrædelse af vedtægtens
artikel 7, stk . 2 . Eftersom alle de objektive betingelser, der
kræves opfyldt, var opfyldt, har sagsøgte nemlig begået en           — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
åbenbar fejl ved bedømmelsen af omstændighederne i den                    ger .
 foreliggende sag og har tilsidesat omsorgspligten ved ikke at
træffe den påkrævede afgørelse.
                                                                     Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
 Sagsøgeren har endelig understreget, at Kommissionen
 burde have udstationeret chefen for kontor XXI/B/4 til              Sagsøgeren, der som led i den disciplinærsag, der blev
 SAMCOMM, for så vidt som det var åbenbart, at han i                 indledt imod ham i anledning af, at han uden forudgående
 tjenestens interesse gjorde midlertidig tjeneste dér, jf.           tilladelse havde offentliggjort et værk, har allerede anfægtet
 vedtægtens artikel 37, litra a ), første led ( en tjenestemand,     såvel den afgørelse om suspension, der er truffet i henhold til
 der gør midlertidig tjeneste uden for sin institution ).            tjenestemandsvedtægtens artikel 88 , som afgørelsen om at
                                                                     indlede disciplinærsag (') og krævet disciplinærrådets udta­
                                                                     lelse annulleret ( 2 ), søger med nærværende sag at opnå, at
                                                                     ansættelsesmyndighedens afgørelse af 16 . januar 1996 ,
                                                                     hvorved han som disciplinær sanktion fjernes fra tjenesten
                                                                     uden tab af pensionsrettigheder, annuleres .