CELEX: 52014PC0201
Language: hu
Date: 2014-03-31
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a Libanoni Köztársaság uniós programokban való részvételét szabályozó általános elvekre vonatkozó, az Európai Unió és a Libanoni Köztársaság közötti keretmegállapodásról szóló jegyzőkönyv elfogadásáról

|
			
		
		
		52014PC0201
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a Libanoni Köztársaság uniós programokban való részvételét szabályozó általános elvekre vonatkozó, az Európai Unió és a Libanoni Köztársaság közötti keretmegállapodásról szóló jegyzőkönyv elfogadásáról /* COM/2014/0201 final - 2014/0110 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
Az Európai Unió szomszédságában végbemenő
reformok, modernizáció és átmenet elősegítését szolgáló intézkedések közé
tartozik, hogy az ENP-partnerországok az európai szomszédságpolitika (ENP)
keretében fokozatosan részt vehetnek bizonyos európai uniós programokban és
ügynökségek munkájában. Ezt a lehetőséget a Bizottság „Az európai
szomszédságpolitikához tartozó partnerországok közösségi ügynökségekben és
közösségi programokban való részvételét elősegítő általános
megközelítésről” szóló 2006. decemberi közleményében[1] bővebben is
kifejtette. 
A Tanács 2007. március 5-i következtetéseiben
jóváhagyta ezt a megközelítést[2].

A közleményt és a következtetéseket
követően a Tanács 2007. június 18-án irányelveket bocsátott ki a Bizottság
számára azon tárgyalásokhoz, amelyek az Algériával, Azerbajdzsánnal,
Egyiptommal, Grúziával, Izraellel, Jordániával, Libanonnal, Marokkóval,
Moldovával, Örményországgal, a Palesztin Hatósággal, Tunéziával és Ukrajnával
megkötendő, a közösségi programokban való részvételüket szabályozó
általános elvekre vonatkozó keretmegállapodásokra irányulnak[3]. 
Az Európai Tanács 2007. júniusi ülésén[4] megerősítették az
ENP kiemelkedő fontosságát, és jóváhagyták az elért eredményekről
szóló elnökségi jelentést[5],
amelyet a 2007. június 18–19-i Tanács számára nyújtottak be a hozzá kapcsolódó
tanácsi következtetésekkel együtt[6].
A jelentés emlékeztetett a kapcsolódó kiegészítő jegyzőkönyvek
tárgyalására irányuló tanácsi irányelvekre. 
A Bizottság és az
Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének „Az átalakuló
szomszédság új megközelítése” című, a 2011. június 20-i tanácsi
következtetések által jóváhagyott közös közleménye[7] hangsúlyozta továbbá az
Unió arra irányuló szándékát, hogy elősegítse a partnerországok
részvételét az uniós programokban.
Eddig
Örményországgal[8],
Grúziával[9],
Izraellel[10],
Jordániával[11],
Moldovával[12],
Marokkóval[13]
és Ukrajnával[14]
írtak alá jegyzőkönyvet. 
2013 decemberében
a Libanoni Köztársaság érdeklődését fejezte ki az európai
szomszédságpolitika partnerországai előtt nyitva álló programok széles
körében való részvétel iránt. A Libanoni Köztársasággal tárgyalt
jegyzőkönyv szövege mellékelten található. 
A Bizottság javaslatot nyújt be a
jegyzőkönyv megkötéséről szóló tanácsi határozatra. E
jegyzőkönyv a Libanoni Köztársaság uniós programokban való részvételét
szabályozó általános elvekre vonatkozó keretmegállapodást tartalmazza. A
jegyzőkönyv standard feltételeket tartalmaz, amelyek az európai
szomszédságpolitika minden olyan partnerországa esetében alkalmazandók, amelyekkel
ilyen jellegű jegyzőkönyvet kötnek meg. 
Az Európai Unió működéséről szóló
szerződés 218. cikke (6) bekezdésének a) pontja szerint e jegyzőkönyv
megkötéséhez az Európai Parlament egyetértését kell kérni. 
A Bizottság ezzel párhuzamosan a
jegyzőkönyv aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló tanácsi
határozatra irányuló javaslatot terjeszt elő. 
A Tanács felkérést kap az alábbi
határozatjavaslat elfogadására.
2014/0110 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az egyrészről az Európai Közösség és
tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás
létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a Libanoni
Köztársaság uniós programokban való részvételét szabályozó általános elvekre
vonatkozó, az Európai Unió és a Libanoni Köztársaság közötti
keretmegállapodásról szóló jegyzőkönyv elfogadásáról
AZ EURÓPAI
UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 212. cikkére,
összefüggésben 218. cikke (6) bekezdésének a) pontjával és 218. cikke (7)
bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament
egyetértésére,
mivel:
(1)       Az egyrészről az Európai
Közösségek és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti
társulást létrehozó euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a Libanoni
Köztársaság uniós programokban való részvételét szabályozó általános elvekre
vonatkozó, az Európai Unió és a Libanoni Köztársaság közötti
keretmegállapodásról szóló jegyzőkönyv (a továbbiakban: a
jegyzőkönyv) az Unió nevében […]-án/-én aláírásra került. 
(2)       A jegyzőkönyv célja,
hogy meghatározza mindazokat a pénzügyi és technikai szabályokat, amelyek
lehetővé teszik, hogy a Libanoni Köztársaság részt vegyen bizonyos uniós
programokban. A jegyzőkönyv által létrehozott horizontális keret
meghatározza a gazdasági, pénzügyi és technikai együttműködési intézkedés
alapelveit, továbbá lehetővé teszi a Libanoni Köztársaság számára az Unió
által a különböző európai uniós programok keretében biztosított –
különösen pénzügyi – támogatáshoz való hozzájutást. E keret kizárólag azokra az
uniós programokra vonatkozik, amelyek esetében az adott létrehozó jogi aktus
lehetővé teszi a Libanoni Köztársaság részvételét. Ezért a
jegyzőkönyv elfogadása nem jár a programok által érintett különböző
ágazati szakpolitikákra vonatkozó hatáskörök gyakorlásával; e hatásköröket az
ilyen programok létrehozásakor gyakorolják.
(3)       A jegyzőkönyvet az Unió
nevében jóvá kell hagyni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
1. cikk
Az egyrészről
az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság
közötti társulást létrehozó euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a Libanoni
Köztársaság uniós programokban való részvételét szabályozó általános elvekre
vonatkozó, az Európai Unió és a Libanoni Köztársaság közötti
keretmegállapodásról szóló jegyzőkönyvet (a továbbiakban: a jegyzőkönyv)
a Tanács az Unió nevében jóváhagyja[15].
2. cikk
A Tanács elnöke kijelöli azt a személyt, aki
az Európai Unió nevében jogosult lesz megtenni a jegyzőkönyv[16] 10. cikkében
előírt értesítést annak kifejezésére, hogy az Európai Unió a
jegyzőkönyvet magára nézve jogilag kötelező erejűnek ismeri el. 
A jegyzőkönyv hatálybalépésének
időpontját az Európai Unió Hivatalos Lapjában teszik közzé. 
3. cikk
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy az
Unió nevében meghatározza a Libanoni Köztársaságnak az adott programban való
részvételére alkalmazandó szabályokat és feltételeket, különösen a folyósítandó
pénzügyi hozzájárulást. A Bizottság folyamatosan tájékoztatja az érintett
tanácsi munkacsoportot.
4. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               COM(2006) 724 végleges, 2006. december 4.
[2]               Az Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsának 2007.
március 5-i következtetései.
[3]               A 10412/07 számú tanácsi határozat (korlátozott
terjesztésű) a Bizottság […] jegyzőkönyvek tárgyalására való
felhatalmazásáról.
[4]               Elnökségi következtetések – Brüsszel, 2007. június
21–22., 11177/07 számú dokumentum.
[5]               A 10874/07 számú, „Az európai szomszédságpolitika
megerősítéséről” szóló, az elért eredményekre vonatkozó elnökségi
jelentés.
[6]               Az Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsa által 2007.
június 18-án elfogadott 11016/07 számú, az európai szomszédságpolitika
megerősítéséről szóló következtetések.
[7]               COM(2011) 303 végleges, 2011. május 25.
[8]               [to complete with OJ reference once published]
[9]               [to complete with OJ reference once published]
[10]             HL L 129., 2008.5.17., 39. o.
[11]             [to complete with OJ reference once published]
[12]             HL L 14., 2011.1.19., 5. o., HL L 131., 2011.5.18., 1. o.,
hatályba lépett 2011.5.1-jén.
[13]             HL L 273., 2010.10.19., 1. o., HL L 90., 2012.3.28., 1.
o., hatályba lépett 2012.10.1-jén.
[14]             HL L 18., 2011.1.21., 1–5. o., HL L 133., 2011.5.20., 1.
o., hatályba lépett 2011.11.1-jén.
[15]             A jegyzőkönyvet az aláírásról szóló határozattal
együtt a [HL…]-ban/-ben hirdették ki.
[16]             A jegyzőkönyv hatálybalépésének dátumát a Tanács
Főtitkársága teszi közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában.