CELEX: 62013CN0376
Language: ro
Date: 2013-07-02 00:00:00
Title: Cauza C-376/13: Acțiune introdusă la 2 iulie 2013 — Comisia Europeană/Republica Bulgaria

31.8.2013   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 252/23
            
         Acțiune introdusă la 2 iulie 2013 — Comisia Europeană/Republica Bulgaria
   (Cauza C-376/13)
   2013/C 252/39
   Limba de procedură: bulgara
   
      Părțile
   
   
      Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți: G. Braun, G. Koleva, L. Malferrari, agenți)
   
      Pârâtă: Republica Bulgaria
   
      Concluziile reclamantei
   
   Comisia Europeană solicită Curții:
   
               —
            
            
               constatarea faptului că, prin limitarea la două a numărului de întreprinderi care pot obține o frecvență de radiodifuziune digitală terestră și autorizația de a furniza acest serviciu de comunicații electronice (în loc de un număr de până la cinci întreprinderi, în mod potențial), în conformitate cu articolul 5a alineatele 1 și 2 din Dispozițiile Tranzitorii și Finale ale ZES (Legea privind comunicațiile electronice), Republica Bulgaria nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul dispozițiilor articolului 2 alineatul (1) din Directiva privind concurența;
            
         
               —
            
            
               constatarea faptului că, prin aceea că, în conformitate cu articolul 47a alineatele 1 și 2 din ZES, a interzis întreprinderilor care furnizează emisiuni TV și ale căror programe nu sunt transmise în Republica Bulgaria, precum și persoanelor care sunt legate de aceste întreprinderi să participe la procedurile de selecție pentru atribuirea de frecvențe de radiodifuziune digitală terestră și să presteze serviciile corespunzătoare, Republica Bulgaria nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul dispozițiilor articolului 2 alineatul (2) și ale articolului 4 alineatul (2) din Directiva privind concurența, ale articolului 7 alineatul (3) din Directiva privind autorizarea și ale articolului 9 alineatul (1) din Directiva-cadru;
            
         
               —
            
            
               constatarea faptului că, prin aceea că, în conformitate cu articolul 48 alineatul 5 din ZES, a interzis titularilor de frecvențe de radiodifuziune digitală terestră să constituie rețele de comunicații pentru difuzarea programelor radiofonice și de televiziune, Republica Bulgaria nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 2 alineatul (2) și ale articolului 4 alineatul (2) din Directiva privind concurența, ale articolului 7 alineatul (3) din Directiva privind autorizarea și ale articolului 9 alineatul (1) din Directiva-cadru
            
         
               —
            
            
               obligarea Republicii Bulgaria la plata cheltuielilor de judecată.
            
         
      Motivele și principalele argumente
   
   Comisia Europeană arată că Republica Bulgaria nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul dispozițiilor articolului 2 alineatele (1) și (2) și ale articolului 4 alineatul (2) din Directiva 2002/77/CE (1) a Comisiei din 16 septembrie 2002 privind concurența pe piețele de rețele și servicii de comunicații („Directiva privind concurența”), ale articolului 7 alineatul (3) din Directiva 2002/20/CE (2) a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind autorizarea rețelelor și serviciilor de comunicații electronice („Directiva privind autorizarea”) și ale articolului 9 alineatul (1) din Directiva 2002/21/CE (3) a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind un cadru de reglementare comun pentru rețelele și serviciile de comunicații electronice („Directiva-cadru”).
   
               —
            
            
               Republica Bulgaria nu și-ar fi îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 2 alineatul (1) din Directiva privind concurența, potrivit căruia statele membre nu acordă și nici nu mențin în vigoare drepturi exclusive sau speciale de instalare și/sau furnizare de rețele de comunicații electronice sau de furnizare de servicii de comunicații electronice accesibile publicului. În temeiul legii, Republica Bulgaria a limitat la două numărul de întreprinderi care pot obține o frecvență de radiodifuziune digitală terestră (în loc de un număr de până la cinci întreprinderi, în mod potențial) și care pot furniza acest serviciu în calitate de operatori „multiplex” pe teritoriul acesteia. Aceasta s-a realizat pe baza unor criterii care nu erau nici proporționale și nici obiective. În acest sens, Republica Bulgaria a acordat drepturi speciale pentru stabilirea acestor servicii de comunicații electronice.
            
         
               —
            
            
               Republica Bulgaria nu și-ar fi îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul dispozițiilor articolului 2 alineatul (2) și ale articolului 4 alineatul (2) din Directiva privind concurența, ale articolului 7 alineatul (3) din Directiva privind autorizarea și ale articolului 9 alineatul (1) din Directiva-cadru potrivit cărora frecvențele de radiodifuziune care permit furnizarea de servicii de comunicații electronice trebuie atribuite pe bază de criterii obiective, transparente, nediscriminatorii și proporționale. Republica Bulgaria a stabilit criterii de participare la procedurile de selecție pentru atribuirea frecvențelor de radiodifuziune digitală terestră care nu sunt de natură să atingă obiectivele vizate; prin adoptarea de criterii de atribuire a frecvențelor de radiodifuziune digitală terestră, care nu erau proporționale și, astfel, au împiedicat numeroase întreprinderi să participe la procedurile de cereri de ofertă, Republica Bulgaria și-a încălcat obligațiile care îi revin în temeiul articolului 2 alineatul (2) din Directiva privind concurența care garantează oricărei întreprinderi dreptul de a furniza servicii de comunicații electronice.
            
         
      (1)  JO L 249, p. 21, Ediție specială, 08/vol. 1, p. 132.
   
      (2)  JO L 108, p. 21, Ediție specială, 13/vol. 35, p. 183
   
      (3)  JO L 108, p. 33, Ediție specială, 13/vol. 35, p. 195