CELEX: 32019R2241
Language: cs
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: Prováděcí Nařízení Komise (EU) 2019/2241 ze dne 16. prosince 2019, kterým se popisují proměnné a délka časových řad, požadavky na jejich kvalitu a míra jejich podrobnosti pro předávání měsíčních údajů o nezaměstnanosti podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1700 (Text s významem pro EHP)

30.12.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 336/125
               
            
         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2019/2241
         ze dne 16. prosince 2019,
         kterým se popisují proměnné a délka časových řad, požadavky na jejich kvalitu a míra jejich podrobnosti pro předávání měsíčních údajů o nezaměstnanosti podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1700
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1700 ze dne 10. října 2019, kterým se zavádí společný rámec pro evropské statistiky týkající se osob a domácností založené na individuálních údajích sbíraných na základě výběrových souborů, mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004, (ES) č. 452/2008 a (ES) č. 1338/2008 a zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 a nařízení Rady (ES) č. 577/98 (1), a zejména na čl. 7 odst. 3 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Poskytování měsíčních údajů o nezaměstnanosti jednotlivými členskými státy hraje zásadní úlohu při informování Komise (Eurostatu), neboť se tak podporují klíčové priority Unie pro růst a vytváření pracovních míst tím, že se pro tvorbu a sledování politik Unie zaměřených na tyto priority zajistí používání aktuálních a srovnatelných údajů.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Měsíční údaje o nezaměstnanosti se používají k sestavení měsíční míry nezaměstnanosti, která je jedním z nejdůležitějších evropských hospodářských ukazatelů (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Měsíční statistika nezaměstnanosti by měla vycházet z mezinárodně dohodnutých koncepcí definovaných Mezinárodní organizací práce (MOP).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Pokud členské státy nesestavují měsíční statistiky nezaměstnanosti v souladu s definicí MOP, měly by provádět měsíční odhady nezaměstnanosti, nebo zasílat měsíční vstupní údaje o nezaměstnanosti Komisi (Eurostatu), která by tyto měsíční odhady sestavila jejich jménem.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Měsíční údaje o nezaměstnanosti by měly měřit nezaměstnanost v referenčním měsíci po úpravě o možné sezónní vlivy bez nadměrného vyhlazování. Měly by být v souladu s čtvrtletními údaji shromážděnými v oblasti pracovních sil podle nařízení (EU) 2019/1700.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Členské státy by měly předávat měsíční údaje o nezaměstnanosti podle přesného harmonogramu, aby Komise (Eurostat) mohla splnit požadavky uživatelů na včasnou dostupnost informací.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Kvalita měsíčních údajů o nezaměstnanosti by měla být sledována na základě souboru společně dohodnutých a jednotně uplatňovaných ukazatelů.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský statistický systém,
                  
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
         
            Článek 1
            Předmět
            Tímto nařízením se stanoví proměnné, délka časových řad, míra podrobnosti a požadavky na kvalitu měsíčních údajů o nezaměstnanosti, které mají být předány Komisi (Eurostatu) podle nařízení (EU) 2019/1700.
         
         
            Článek 2
            Definice
            Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
            
                        1)
                     
                     
                        „měsíční statistikou nezaměstnanosti“ záznam počtu zaměstnaných a nezaměstnaných osob a odvozená „měsíční míra nezaměstnanosti“ v souladu s definicí MOP (3), jak se provádí v oblasti pracovních sil podle nařízení (EU) 2019/1700;
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        „měsíční mírou nezaměstnanosti“ počet nezaměstnaných osob vydělený počtem zaměstnaných a nezaměstnaných osob za referenční měsíc;
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        „měsíčními vstupními údaji o nezaměstnanosti“ záznam počtu nezaměstnaných osob registrovaných v rámci veřejných služeb zaměstnanosti členských států;
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        „měsíčními odhady nezaměstnanosti“ kombinace čtvrtletních údajů na základě definice MOP, jak se provádí v oblasti pracovních sil podle nařízení (EU) 2019/1700, a měsíční registrované nezaměstnanosti;
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        „měsíčními údaji o nezaměstnanosti“ údaje, které mají být předány v souladu s tímto nařízením, konkrétně měsíční statistika nezaměstnanosti, měsíční vstupní údaje o nezaměstnanosti nebo měsíční odhady nezaměstnanosti;
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        „referenčním měsícem“ soubor týdnů sestavený tímto způsobem:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    každý týden náležející k referenčnímu čtvrtletí, jak je stanoveno pro čtvrtletní údaje shromažďované v oblasti pracovních sil podle nařízení (EU) 2019/1700, se přiřadí pouze jednomu ze tří referenčních měsíců v daném čtvrtletí,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    týdny, které plně náleží do jednoho kalendářního měsíce, se přiřadí odpovídajícímu referenčnímu měsíci,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    týdny, které přesahují z jednoho kalendářního měsíce od druhého, se přiřadí jednomu z těchto dvou odpovídajících referenčních měsíců.
                                 
                              
                  
         
            Článek 3
            Požadavky na údaje
            
               1.   Členské státy předávají Komisi (Eurostatu) buď měsíční statistiky nezaměstnanosti [možnost 1], měsíční vstupní údaje o nezaměstnanosti [možnost 2] nebo měsíční odhady nezaměstnanosti [možnost 3].
            
            
               2.   Soubory údajů s měsíčními statistikami nezaměstnanosti obsahují měsíční statistiky, které jsou reprezentativní pro celý referenční měsíc.
            
            
               3.   Soubory údajů s měsíčními vstupními údaji o nezaměstnanosti obsahují údaje, které odpovídají počtu osob, jež jsou v daném období kalendářního měsíce zaregistrovány jako nezaměstnané.
            
            
               4.   Počty registrovaných nezaměstnaných používané pro sestavení měsíčních odhadů nezaměstnanosti odpovídají počtu osob, které byly v daném období kalendářního měsíce registrované jako nezaměstnané.
            
            
               5.   Názvy a definice proměnných, které mají být předávány, odpovídají těm, které jsou uvedeny v příloze I pro měsíční statistiky nezaměstnanosti [možnost 1], v příloze II pro měsíční vstupní údaje o nezaměstnanosti [možnost 2] a v příloze III pro měsíční odhady nezaměstnanosti [možnost 3].
            
         
         
            Článek 4
            Lhůty pro předávání
            
               1.   Měsíční údaje o nezaměstnanosti se předávají každý měsíc ve lhůtách stanovených v příloze V nařízení (EU) 2019/1700, a to následovně:
               
                           a)
                        
                        
                           členské státy, které se rozhodly pro možnost 1, předávají měsíční statistiky nezaměstnanosti do 27 dnů po uplynutí kalendářního měsíce;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           členské státy, které se rozhodly pro možnost 2, předávají měsíční vstupní údaje o nezaměstnanosti do 25 dnů po uplynutí kalendářního měsíce;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           členské státy, které se rozhodly pro možnost 3, předávají měsíční odhady nezaměstnanosti do 25 dnů po uplynutí kalendářního měsíce.
                        
                     
            
               2.   V měsících, kdy lhůta končí v sobotu či v neděli, se za platný konec lhůty považuje následující pondělí. Měsíční údaje o nezaměstnanosti za referenční měsíc listopad se předávají do 31. prosince.
               Předávání údajů začíná nejpozději za referenční měsíc květen 2021.
            
         
         
            Článek 5
            Řady za předcházející období
            
               1.   Pro členské státy, které se rozhodly předkládat měsíční statistiky nezaměstnanosti [možnost 1] nebo měsíční odhady nezaměstnanosti [možnost 3]:
               
                           a)
                        
                        
                           zahrnuje první předání údajů za referenční měsíc květen 2021 rovněž měsíční statistiky nezaměstnanosti nebo případně měsíční odhady nezaměstnanosti za referenční měsíce leden až duben 2021;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           zahrnuje předání údajů za referenční měsíc duben 2022 nepřerušené časové řady pro měsíční statistiky nezaměstnanosti nebo případně měsíční odhady nezaměstnanosti pro všechny referenční měsíce zpětně od měsíce ledna 2009 včetně;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           zahrnují předání údajů od referenčního měsíce květen 2022 revidované řady zpětně od ledna 2009 včetně.
                        
                     
            
               2.   Pro členské státy, které se rozhodly předkládat měsíční vstupní údaje o nezaměstnanosti [možnost 2], zahrnuje první předání údajů za referenční měsíc květen 2021 rovněž měsíční vstupní údaje o nezaměstnanosti zpětně od ledna 2009.
            
         
         
            Článek 6
            Zdroje a metody
            
               1.   Nejpozději do 19. července 2020 předají členské státy, které se rozhodly předkládat měsíční odhady nezaměstnanosti [možnost 3] nebo případně měsíční vstupní údaje o nezaměstnanosti [možnost 2], Komisi (Eurostatu) popis zdrojů a metod, které použily pro sestavení měsíčních odhadů nezaměstnanosti nebo měsíčních vstupních údajů o nezaměstnanosti.
            
            
               2.   Členské státy, které se rozhodly předkládat měsíční statistiky nezaměstnanosti [možnost 1], předloží pouze popis metod použitých k odvození měsíčních statistik ze čtvrtletních údajů shromážděných v oblasti pracovních sil podle nařízení (EU) 2019/1700.
            
            
               3.   Členské státy informují Komisi (Eurostat) dva měsíce předem o provedení jakékoli změny v popisu poskytnutém podle odstavce 1 nebo 2 a nejpozději šest měsíců po provedení změn předloží aktualizovanou dokumentaci.
            
            
               4.   Při každém měsíčním předání členské státy poskytnou informace o možných přerušeních časových řad, jakož i o dalších zvláštních událostech, které by mohly ovlivnit srovnatelnost v čase.
            
         
         
            Článek 7
            Požadavky na kvalitu
            
               1.   Komise (Eurostat) monitoruje kvalitu celkové měsíční míry nezaměstnanosti podle koncepce MOP, kterou zveřejňují členské státy (možnosti 1 a 3) nebo Eurostat (možnost 2) jako klíčový ukazatel.
            
            
               2.   Kvalita celkové měsíční míry nezaměstnanosti je každé tři roky monitorována na základě souboru ukazatelů a prahových hodnot uvedených v příloze IV.
            
         
         
            Článek 8
            Vstup v platnost
            Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 16. prosince 2019.
            
               
                  Za Komisi
               
               
                  Předsedkyně
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 261I, 14.10.2019, s. 1.
         
            (2)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o statistice eurozóny „Cesty ke zlepšení metodiky pro statistiku eurozóny a ukazatele“ (KOM(2002) 661 v konečném znění).
         
            (3)  Ve znění přijatém dne 11. října 2013 na 19. mezinárodní konferenci statistiků práce v jejím prvním usnesení o statistice práce, zaměstnanosti a využívání pracovních sil.
      
      
         
            PŘÍLOHA I
            
               Měsíční statistiky nezaměstnanosti předkládané podle čl. 3 odst. 1 [možnost 1]
            
            
                        Název
                     
                     
                        Popis
                     
                     
                        Statistické úpravy
                     
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet žen ve věku 15 až 24 let, které jsou během referenčního měsíce podle koncepce MOP nezaměstnané.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet žen ve věku 15 až 24 let, které jsou během referenčního měsíce podle koncepce MOP zaměstnané.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet mužů ve věku 15 až 24 let, kteří jsou během referenčního měsíce podle koncepce MOP nezaměstnaní.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet mužů ve věku 15 až 24 let, kteří jsou během referenčního měsíce podle koncepce MPO zaměstnaní.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.F.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet žen ve věku 25 až 74 let, které jsou během referenčního měsíce podle koncepce MOP nezaměstnané.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.F.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet žen ve věku 25 až 74 let, které jsou během referenčního měsíce podle koncepce MOP zaměstnané.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.M.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet mužů ve věku 25 až 74 let, kteří jsou během referenčního měsíce podle koncepce MOP nezaměstnaní.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.M.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet mužů ve věku 25 až 74 let, kteří jsou během referenčního měsíce podle koncepce MOP zaměstnaní.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
      
      
         
            PŘÍLOHA II
            
               Měsíční vstupní údaje o nezaměstnanosti předkládané podle čl. 3 odst. 1 [možnost 2]
            
            
                        Název
                     
                     
                        Popis
                     
                     
                        Statistické úpravy
                     
                  
                        PREA.Y.F.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet žen ve věku 15 až 24 let, které jsou ve stanoveném období kalendářního měsíce podle vnitrostátního registru nezaměstnané.
                     
                     
                        Neočištěné od sezónních vlivů
                     
                  
                        PREA.Y.M.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet mužů ve věku 15 až 24 let, kteří jsou ve stanoveném období kalendářního měsíce podle vnitrostátního registru nezaměstnaní.
                     
                     
                        Neočištěné od sezónních vlivů
                     
                  
                        PREA.O.F.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet žen ve věku 25 až 74 let, které jsou ve stanoveném období kalendářního měsíce podle vnitrostátního registru nezaměstnané.
                     
                     
                        Neočištěné od sezónních vlivů
                     
                  
                        PREA.O.M.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet mužů ve věku 25 až 74 let, kteří jsou ve stanoveném období kalendářního měsíce podle vnitrostátního registru nezaměstnaní.
                     
                     
                        Neočištěné od sezónních vlivů
                     
                  
      
      
         
            PŘÍLOHA III
            
               Měsíční odhady nezaměstnanosti předkládané podle čl. 3 odst. 1 [možnost 3]
            
            
                        Název
                     
                     
                        Popis
                     
                     
                        Statistické úpravy
                     
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet žen ve věku 15 až 24 let, které jsou během referenčního měsíce nezaměstnané.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet žen ve věku 15 až 24 let, které jsou během referenčního měsíce zaměstnané.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet mužů ve věku 15 až 24 let, kteří jsou během referenčního měsíce nezaměstnaní.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet mužů ve věku 15 až 24 let, kteří jsou během referenčního měsíce zaměstnaní.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.F.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet žen ve věku 25 až 74 let, které jsou během referenčního měsíce nezaměstnané.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.F.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet žen ve věku 25 až 74 let, které jsou během referenčního měsíce zaměstnané.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.M.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet mužů ve věku 25 až 74 let, kteří jsou během referenčního měsíce nezaměstnaní.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.M.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet mužů ve věku 25 až 74 let, kteří jsou během referenčního měsíce zaměstnaní.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    neočištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    očištěné od sezónních vlivů
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
      
      
         
            PŘÍLOHA IV
            
               Kvalita
            
            Kvalita celkové měsíční míry nezaměstnanosti je sledována na základě souboru ukazatelů pro měření volatility a revizí, jak je popsáno níže.
            Ukazatele se vypočítají za posledních 36 dostupných měsíčních zjišťování počínaje květnem 2022.
            Komise (Eurostat) tyto ukazatele každé tři roky aktualizuje.
            
               Volatilita
            
            
                        —
                     
                     
                        Korelace meziměsíčních změn vypočítaná před zaokrouhlením jako Pearsonův korelační koeficient mezi řadou meziměsíčních změn a toutéž řadou opožděnou o jeden měsíc (tedy autokorelační koeficient prvního řádu). Tento ukazatel by měl zůstat v intervalu [–0,30; 0,75]
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Četnost dvojnásobně velkých obratů vypočítaná jako podíl zjišťování, kterým předcházejí dva po sobě jdoucí rozsáhlé obraty opačným směrem. K velkému obratu dochází, pokud měsíční míra nezaměstnanosti kolísá o 0,2 procentního bodu či více. Tento ukazatel by měl zůstat pod hodnotou 5 %.
                     
                  
               Revize
            
            
                        —
                     
                     
                        Četnost velmi rozsáhlých revizí úrovní, které se vypočítají jako podíl měsíčních zjišťování u úrovní revidovaných mezi prvním odhadem a revidovanými údaji zveřejněnými o šest měsíců později o více než 0,3 procentního bodu. „Úroveň“ odpovídá hodnotě měsíční míry nezaměstnanosti v daném referenčním měsíci. Tento ukazatel by měl zůstat pod hodnotou 10 %.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Četnost velmi rozsáhlých revizí u meziměsíčních změn, které se vypočítají jako podíl zjišťování s meziměsíčními změnami revidovanými mezi prvním odhadem a revidovanými údaji zveřejněnými o šest měsíců později o 0,2 procentního bodu nebo více. Tento ukazatel by měl zůstat pod hodnotou 10 %.