CELEX: 62020TN0350
Language: ro
Date: 2020-06-09 00:00:00
Title: Cauza T-350/20: Acțiune introdusă la 9 iunie 2020 – Wagenknecht/Comisia

17.8.2020   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 271/41
            
         
      Acțiune introdusă la 9 iunie 2020 – Wagenknecht/Comisia
      (Cauza T-350/20)
      (2020/C 271/52)
      Limba în care a fost formulată acțiunea: engleza
      
         Părțile
      
      
         Reclamant: Lukáš Wagenknecht (Pardubice, Republica Cehă) (reprezentant: A. Dolejská, avocat)
      
         Pârâtă: Comisia Europeană
      
         Concluziile
      
      Reclamantul solicită Tribunalului:
      
                  —
               
               
                  să constate că Comisia Europeană nu a adoptat, în conformitate cu articolul 325 alineatul (1) și cu articolul 319 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), precum și cu articolul 61 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (1), măsuri obligatorii și disuasive cu scopul de a preveni sau de a soluționa conflictul de interese al prim-ministrului Republicii Cehe, domnul Andrej Babiš, și nu a adoptat nicio măsură obligatorie care:
                  
                              —
                           
                           
                              să împiedice membrii Colegiului comisarilor, în special pe președintele acestuia, să se întâlnească și să discute cu prim-ministrul Republicii Cehe, domnul Andrej Babiš, aspecte legate de cadrul financiar multianual al UE pentru perioada 2021-2027 și de bugetul UE în general;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              să pună capăt plăților de ajutoare agricole directe din bugetul UE în favoarea anumitor societăți asupra cărora prim-ministrul Republicii Cehe, domnul Andrej Babiš, exercită controlul și al căror proprietar efectiv este.
                           
                        
            
         Motivele și principalele argumente
      
      În susținerea acțiunii, reclamantul invocă cinci motive.
      
                  1.
               
               
                  Primul motiv, prin care se invocă faptul că reclamantul a trimis Comisiei Europene, printr-o scrisoare din 30 ianuarie 2020, o solicitare de a acționa în temeiul articolului 265 TFUE, însă în răspunsul său, Comisia Europeană nu a soluționat conținutul solicitării reclamantului și i-a furnizat un răspuns cu privire la un subiect total diferit.
                  
                              —
                           
                           
                              Comisia a primit solicitarea de a acționa din partea reclamantului și, deși a răspuns la respectiva solicitare, nu a adoptat în răspunsul său nicio poziție cu privire la invitația reclamantului de a evita întâlnirile și discuțiile cu prim-ministrul ceh despre cadrul financiar multianual al UE pentru perioada 2021-2027 și de a pune capăt plăților de ajutoare agricole directe din bugetul UE în favoarea societăților dintr-un anumit grup asupra cărora prim-ministrul ceh exercită controlul și al căror proprietar efectiv este. În loc să dea un răspuns cu privire la plățile ilegale de ajutoare agricole directe în favoarea acestor societăți, Comisia a furnizat informații cu privire la încetarea plăților din fondurile structurale și de investiții agricole europene în favoarea uneia dintre aceste societăți, ceea ce este un subiect diferit de cel vizat de solicitarea de a acționa a reclamantului. Comisia nu a făcut nicio precizare cu privire la a doua parte a solicitării de a acționa a reclamantului, referitoare la abținerea funcționarilor Comisiei Europene de a se întâlni și discuta cu domnul Andrej Babiš despre cadrul financiar multianual al UE pentru perioada 2021-2027.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Al doilea motiv, prin care se invocă faptul că reclamantul este direct interesat de abținerea de a acționa a Comisiei Europene întrucât: (i) nu este necesar niciun alt act intermediar pentru a împiedica un membru al Colegiului comisarilor, în special pe președintele acestuia, să se întâlnească și să discute cu prim-ministrul ceh despre cadrul financiar multianual al UE pentru perioada 2021-2027; și (ii) situația juridică a reclamantului este afectată de faptul că acesta este un reprezentant ales în Senatul Parlamentului Republicii Cehe, însărcinat cu investigarea conflictului de interese al prim-ministrului ceh, în calitate de membru al unei comisii senatoriale speciale instituite în acest scop, față de care Comisia reține în mod ilegal documente pentru a-i împiedica misiunea de investigare.
               
            
                  3.
               
               
                  Al treilea motiv, prin care se invocă faptul că interesul individual al reclamantului, rezultând din abținerea de a acționa a Comisiei față de conflictul de interese al prim-ministrului ceh, domnul Andrej Babiš, și interesul său de a acționa decurg: (i) din datoria constituțională a reclamantului de a controla adoptarea corectă a actelor juridice ale UE, inclusiv a bugetului UE (cadrul financiar multianual al UE pentru perioada 2021-2027); (ii) din datoria constituțională a reclamantului care implică dreptul de a controla prim-ministrul ceh atunci când acesta se întțlnește cu membrii Colegiului comisarilor, inclusiv din datoria de a exercita cu responsabilitate funcția de membru al comisiei senatoriale speciale precitate; (iii) din alegerea reclamantului, în cursul alegerilor din 2018, în Senatul Republicii Cehe și din intrarea sa în compețiție cu candidați ai partidului „ANO”, controlat de prim-ministrul ceh; (iv) din faptul că reclamantul a primit aceleași amenințări cu moartea precum membrii Comisiei de control bugetar (CONT) a Parlamentului European în februarie 2020, întrucât și aceștia încercau să acționeze împotriva conflictului de interese al domnului Andrej Babiš.
               
            
                  4.
               
               
                  Al patrulea motiv, prin care se invocă faptul că s-ar comite o denegare de dreptate dacă unui membru al parlamentului național al unui stat membru i s-ar refuza recunoașterea calității procesuale active în prezenta cauză, întrucât aceasta l-ar împiedica să exercite chiar și un control indirect prin intermediul Curții de Justiție a Uniunii Europene asupra Comisiei Europene, latura executivă a sistemului instituțional al UE.
               
            
                  5.
               
               
                  Al cincilea motiv, prin care se afirmă că Comisia și-a încălcat obligația de a acționa împotriva conflictului de interese al prim-ministrului ceh, domnul Andrej Babiš, în temeiul articolului 325 alineatul (1) TFUE și al articolului 319 alineatul (3) TFUE, coroborate cu Rezoluția Parlamentului European din 13 decembrie2018 (2) și cu articolul 61 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului. Toate condițiile fiind îndeplinite pentru ca Comisia să acționeze, și anume: (i) existența unui conflict de interese al domnului Andrej Babiš; (ii) participarea domnului Andrej Babiš la acte pregătitoare execuției bugetului UE; (iii) faptul că conflictul de interese al domnului Andrej Babiš constituie o „orice altă activitate ilegală care aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii”, în sensul articolului 325 alineatul (1) TFUE. Prin urmare, Comisia avea obligația de a acționa, însă nu a acționat, întrucât nu a adoptat măsuri disuasive pentru a neutraliza conflictul de interese al prim-ministrului ceh în temeiul obligației sale prevăzute la articolul 319 alineatul (3) și la articolul 325 alineatul (1) TFUE, precum și la articolul 61 alineatul (1) a doua teză din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului. În schimb, începând din 2 august 2018, membri ai Colegiului comisarilor, în special președintele acestuia, au continuat să se întâlnească și să discute cu prim-ministrul ceh despre cadrul financiar multianual al UE pentru perioada 2021-2027, iar Comisia a continuat să plătească ajutoare agricole directe, cu încălcarea interdicției conflictului de interese, unor societăți din anumite grupuri asupra cărora domnul Andrej Babiš exercită controlul și al căror proprietar efectiv este.
               
            
         (1)  Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012.
      
         (2)  „Conflict de interese și protecția bugetului UE în Republica Cehă”, Rezoluția Parlamentului European P8_TA (2018) 0530 din 13 decembrie 2018 (2018/2975(RSP)).