CELEX: C1996/247/09
Language: da
Date: 1996-08-24 00:00:00
Title: Sag anlagt den 11. juni 1996 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik (Sag C-198/96)

24 . 8 . 96            DA                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr . C 247/5
spørgsmål, der er identiske med de spørgsmål, der er forelagt         forordning ( EØF ) nr. 1637/91 ( ) af 13 . juni 1991 om
i sag C-101 /96 (*).                                                  fastsættelse af en godtgørelse i forbindelse med nedsæt­
                                                                      telsen af de i artikel 5c i forordning ( EØF ) nr. 804/68 ( 2 )
(M EFT nr. C 158 af 1 . 6 . 1996 , s . 3 .                            omhandlede referencemængder og af en godtgørelse for
                                                                      definitivt ophør med mælkeproduktion, og i henhold til
                                                                      princippet om ligebehandling i traktatens artikel 40 ,
                                                                      stk . 3 , idet den — i forbindelse med tildeling på ny af de
                                                                      referencemængder, der er frigjort ved ordningen om
Sag anlagt den 10. juni 1996 af Forbundsrepublikken                   definitivt ophør med mælkeproduktion i henhold til
Tyskland mod Kommissionen for De Europæiske Fælles­                   Rådets forordning ( EØF ) nr. 1637/91 — har indført en
                                skaber                                mekanisme, hvorefter for det første producenter uden
                         ( Sag C-195/96 )                             fortrinsstilling ikke får den nedsættelse af reference­
                                                                      mængden, som blev foretaget i løbet af ottende periode,
                           ( 96/C 247/08 )                            ophævet, men udsættes for en yderligere og definitiv
                                                                      nedsættelse af referencemængderne, og for det andet
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den                    tildelingen på ny af de frigjorte referencemængder til
10 . juni 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De                     producenterne foretages i forhold til den ophørs­
Europæiske Fællesskaber af Forbundsrepublikken Tysk­                  mængde, der er registreret hos deres opkøber .
land ved Ministerialrat Ernst Roder og Oberregierungsrat
Bernd Kloke, begge Forbundsøkonomiministeriet, D-53107
                                                                 2 . Den Franske Republik tilpligtes at betale sagens
Bonn, som befuldmægtigede .
                                                                      omkostninger.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
                                                                 Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
1 ) Kommissionens beslutning af 13 . marts 1996 om
     statsstøtte ydet af delstaten Bayern til EKSF-stålvirk­     Sagen drejer sig om den situation, der er opstået navnlig efter
     somheden Neue Maxhiitte Stahlwerke GmbH, Sulz­              udstedelsen af bekendtgørelsen af 6 . april 1992 om forde­
     bach-Rosenberg — K(96 ) 1203 endelig udg. — annul­          lingen af de referencemængder, der er frigjort i henhold til
     leres .                                                     dekret nr . 91-835 af 30 . august 1991 , der er offentliggjort i
                                                                 Journal officiel de la République fran^aise af 3 . maj 1992 ,
2 ) Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­          s . 6123 .
     ger .
Søgsmålsgrunde og væsentlige argumenter:                         Vedrørende den diskriminerende fordeling af mængderne i
                                                                 den nationale reserve :
— Tilsidesættelse af væsentligste formkrav ( begrundelses­
    pligten i henhold til EKSF-traktatens artikel 15 ).          Princippet om ligebehandling ( EF-traktatens artikel 40,
— Fejlagtig anvendelse af EKSF-traktatens artikel 4 ,            stk. 3 ) forbyder enhver fordeling af referencemængder, der
    litra c ), og artikel 83 .                                   gør tildelingen til bestemte producenter afhængig af de
                                                                 mængder, der er frigjort af andre producenter, der leverer til
De væsentligste argumenter er identiske med dem, der er          samme opkøber. Dette gælder såvel ved fordelingen af de
fremført i sag C-3 99/95 ( J ).                                  disponible mængder, der hidrører fra produktionsophør,
                                                                 som for de mængder, der opstår ved en lineær nedsættelse .
(M EFT nr . C 77 af 16 . 3 . 1996 , s . 5 .                      Behovet for en decentral forvaltning, som de franske
                                                                 myndigheder har påberåbt sig, kan ikke begrunde, at dette
                                                                 princip ikke overholdes .
                                                                 Kommissionen afviser argumentet om, at ligevægten mellem
Sag anlagt den 11 . juni 1996 af Kommissionen for De             regioner og virksomheder skal opretholdes . I stedet for at
   Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik              fremme en regional ligevægt fører den forbindelse, der efter
                                                                 den franske ordning skabes mellem niveauet for tildeling af
                         ( Sag C-198/96 )                        referencemængder i et indsamlingsområde og ophørsmæng­
                           ( 96/C 247/09                         den i samme område, til, at de mest effektive regioner
                                                                 straffes .
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
11 . juni 1996 anlagt sag mod Den Franske Republik af
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Xavier           Vedrørende den manglende overholdelse af artikel 2, stk . 4 ,
Lewis som befuldmægtiget og med valgt adresse i Luxem­           litra a ), i forordning nr . 1637/91 :
bourg hos Carlos Gomez de la Cruz, Wagner-Centret,
Kirchberg.                                                       Bekendtgørelsen af 6 . april 1992 overholder ikke den
                                                                 forpligtelse, som medlemsstaterne har til at retablere de
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                       referencemængder, der er blevet nedsat i løbet af ottende
                                                                 periode (i Frankrig med 2,15% ). Selv om Onilait ifølge
1 . Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat de      bekendtgørelsens artikel 4 retablerer referencemængderne
     forpligtelser, der påhviler den i henhold til Rådets        ved at foretage tildelinger, der svarer til referencemæng­
 ---pagebreak---  Nr . C 247/6             DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             24 . 8 . 96
 derne den 30 . marts 1992 , multipliceret med retablerings­          2 . I den nævnte flerårsplan konkretiseres principperne om
 satsen på 2,15% , sker dette imidlertid samtidig med en                     egenbehandling og nærhed i en bestræbelse på at opnå
 lineær nedsættelse af referencemængderne på 2,35 % . Gen­                   en metode til bortskaffelse ( herunder nyttiggørelse ) af så
 nemførelsen af denne transaktion medfører for hovedparten                   høj kvalitet som muligt og kontinuitet i bortskaffelsen .
 af producenterne , som havde ret til at få nedsættelsen på                  Er dette en korrekt gennemførelse af disse princip­
 2,15% fra ottende periode retableret, at deres reference­                   per ?
 mængder definitivt ikke genoprettes, men reduceres yderli­
gere . Det følger af de forskrifter, landbrugsministeren har          3 . a ) Såfremt de i flerårsplanen fastsatte kriterier for at
 offentliggjort, at nedsættelsestransaktionen var tænkt som                       gøre indsigelse mod eksport af affald til nyttiggø­
en korrigerende mekanisme, der skulle neutralisere den                            relse i sig selv er acceptable, er der da her tale om en
tilsigtede virkning med artikel 2 i forordning nr . 1637/91 ,                     foranstaltning med tilsvarende virkning som
dvs . en fuldstændig retablering af referencemængderne for                        omhandlet i EF-traktatens artikel 34 , og er denne
hovedparten af producenterne .                                                    berettiget ?
 (') EFT nr. L 150 , s. 30 .                                                b ) Gør det i denne forbindelse nogen forskel , om
( 2 ) EFT 1968 I , s . 169 .                                                     principperne om egenkapacitet og nærhed, såfremt
                                                                                 disse kan anvendes på affald til nyttiggørelse,
                                                                                 primært anvendes inden for Fællesskabet som hel­
                                                                                  hed eller udelukkende på nationalt plan ?
                                                                     4 . Er de rettigheder, som de nederlandske myndigheder i
                                                                            sektorplan 10 i flerårsplanens del II har givet AVR
                                                                            Chemie CV til forbrænding af farligt affald, i overens­
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse                    stemmelse med EF-traktatens artikel 90 , stk . 1 og 2 ,
afsagt den 23 . april 1996 af Raad van State ( Nederlandene ) i             sammenholdt med artikel 86 , når henses til begrundel­
sagen 1 ) Chemische Afvalstoffen Dusseldorp BV, Lichten­                    sen herfor i flerårsplanen ?
voorde, 2 ) Factron Technik GmbH, Aub-Baldersheim,
Forbundsrepublikken Tyskland og 3 ) Dusseldorp Lichten­              (') EFT 1993 L 30 , s . 1 .
voorde BV, Lichtenvoorde mod Minister van Volkshuisves­              ( 2 ) EFT 1 975 L 1 94 , s . 47 .
          ting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer                 C ) EFT 1991 L 78 , s . 32 .
                             ( Sag C-203/96 )
                               ( 96/C 247/ 10 )
Ved kendelse afsagt den 23 . april 1996, indgået til Dom­
stolens Justitskontor den 14 . juni 1996 , har Raad van State
( Nederlandene ), i sagen 1 ) Chemische Afvalstoffen Dussel­
dorp BV, Lichtenvoorde , 2 ) Factron Technik GmbH, Aub­              Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse
Baldersheim, Forbundsrepublikken Tyskland og 3 ) Dussel­             afsagt den 21 . marts 1996 af Bundesarbeitsgericht i sagen
                                                                          E. F. Liebelt GmbH & Co . KG mod Marianne Seidel
dorp Lichtenvoorde BV, Lichtenvoorde mod Minister van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer                                             ( Sag C-204/96 )
forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmod­                                               ( 96/C 247/ 11 )
ning om præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål :
1 . a ) Gælder principperne om egenkapacitet og nærhed,              Ved kendelse afsagt den 21 . marts 1996 , indgået til
          når henses til systematikken i forordning ( EØF )          Domstolens Justitskontor den 1 7. juni 1 996 , har Bundesar­
          nr. 259/93 (') af 1 . februar 1993 om overvågning af       beitsgericht — Ottende Afdeling — i sagen E. F. Liebelt
          og kontrol med overførsel af affald inden for, til og      GmbH & Co . KG mod Marianne Seidel forelagt De
          fra Det Europæiske Fællesskab sammenholdt med              Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om
          direktiv 75/442/EØF ( 2 ) af 15 . juli 1975 om affald      præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål :
          ( som ændret ved direktiv 91 /156/EØF ( 3 )), kun for
          overførsel mellem medlemsstater af affald til bort­        1 ) Foreligger der på ordregivers eller ordremodtagers side
          skaffelse eller også for affald til nyttiggørelse ?               en virksomhed, bedrift eller del af en bedrift som
                                                                            omhandlet i artikel 1 , stk . 1 , i Rådets direktiv 77/
      b ) Såfremt Domstolen er af den opfattelse, at princip­               187/EØF (') af 14 . februar 1977 om tilnærmelse af
          perne om egenkapacitet og nærhed i henhold til                    medlemsstaternes lovgivning om varetagelse af arbejds­
          forordning ( EØF ) nr . 259/93 og direktiv 75/442/                tagernes rettigheder i forbindelse med overførsel af
          EØF ikke kan anvendes på overførsel mellem                        virksomheder, bedrifter eller dele af bedrifter, når en
          medlemsstater af affald til nyttiggørelse, kan EF-                arbejdsgiver ikke selv udfører bestemte aktiviteter, som
          traktatens artikel 130 T da give hjemmel for en                   kun kan udføres i hans bedrift, men på grundlag af en
          ordning som den af den nederlandske regering                      tjenesteaftale eller en værkslejekontrakt lader dem
          indførte flerårsplan for bortskaffelse af farligt affald          udføre af tredjemand, som også ansætter de fornødne
          af juni 1993 vedrørende sådant affald ?                           arbejdstagere og er arbejdsgiver for disse ?