CELEX: 51990PC0156
Language: es
Date: 1990-05-28
Title: PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA A UN PROGRAMA ESPECIFICO DE INVESTIGACION Y DE DESARROLLO TECNOLOGICO EN EL AMBITO DE LAS TECNOLOGIAS INDUSTRIALES Y DE LOS MATERIALES ( 1990-1994 )

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                       C0M(90) 156 final - SYN 261
                                       Bruselas, 28 de mayo de 1990
                                Propuesta de
                           DECISION DEL CONSEJO
  relativa a un   programa especifico de Investigación y de desarrollo
        tecnológico en el ámbito de las tecnologías industriales
                            y de los mater iales
                                 (1990-1994)
                       (presentada por la Comisión)
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                                  INDICE
                                              Página
Propuesta de Decisión del Consejo relativa
a un programa especifico de investigación y
de desarrollo tecnológico en el ámbito de las
tecnologías industriales y de los materiales
(1990 - 1994)
ANEXO I
Contenido y objetivos científicos y técnicos       12
ANEXO I I
Desglose indicativo de los gastos                    19
ANEXO I I I
Modalidades de realización del programa y
acciones    de difusión y explotación de sus
resultados                                          20
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                              Propuesta de
                          DECISIÓN DEL CONSEJO
     por la que se aprueba un programa especifico de investigación
      y de desarrollo tecnológico en el ámbito de las tecnologías
       industriales y de los materiales   (1990-94).
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, el apartado 2 de su articulo 130 Q,
Vista la propuesta de la Comisión^),
En cooperación con el Parlamento Europeo*2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
(1) DO no C
(2) DO No C
(3) DO NO C
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Considerando      que el   Consejo, por       Decisión 90/221/Euratom,CEE<4), ha
adoptado     un    tercer    programa     marco     de    acciones     comunitarias      de
 investigación y de desarrollo tecnológico                (1990-1994), en el que se
definen,    en     particular,      las   acciones      que    deben   realizarse      para
contribuir    a revitallzar       la Industria manufacturera europea mediante
trabajos    de     investigación      y   desarrollo       que   fortalezcan      su   base
científica y técnica; que la presente Decisión se ha de adoptar a la
 luz  de   los   fundamentos      expuestos     en   el   preámbulo     de   la   Decisión
anteriormente mencionada;
Considerando que el articulo 130 K del Tratado prevé que el programa
marco se ejecutará mediante programas específicos desarrollados dentro
de cada una de las acciones;
Considerando que el Centro Común de               Investigación contribuye por su
parte,   mediante      su   propio     programa,     a    la   realización     de    dichas
acciones;
Considerando que procede realizar una estimación del                     importe de     los
medios financieros comunitarios necesarios para realizar el presente
programa especifico; que los importes definitivos serán adoptados por
la autoridad       presupuestaria      respetando      las perspectivas       financieras
comprensivas      del   periodo    1988-1992      y   que    se  adjuntan     al   Acuerdo
inter Inst i tue lona I de 29 de junio de 1988(5), asi como las eventuales
perspectivas financieras referidas al periodo 1993-1994;
Considerando que, en virtud del articulo 4 y del Anexo I de la Decisión
90/221/Euratom,CEE,       el   importe     que   se   considera     necesario     para   el
conjunto del programa marco incluye la suma de 57 millones de ecus para
la acción centralizada de difusión y explotación, que se ha de repartir
proporcionaImente en función de la suma prevista para cada una de las
acciones; que la importancia del presente programa especifico dentro de
la   acción   "Tecnologías       industriales     y   de    los materiales"       lleva a
reducir   la estimación       de   los medios      financieros     necesarios     para   la
realización     del   presente    programa     en 6,7     millones de ecus, que se
destinarán a dicha acción centralizada, a fin de respetar                   lo dispuesto
en la segunda frase del apartado 2 del articulo 130 P del Tratado;
(4) DO no L 117, de 8.5.1990, p. 28
(5) DO NO L 185, de 15.7.1988, p. 33
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Considerando   que   la Comisión     será    responsable    de   la ejecución     del
presente programa; que para facilitar a ésta el cumplimiento de su
misión, ios Estados miembros están obligados, en virtud del articulo 5
del Tratado, a prestarle toda la asistencia que requiera en esta tarea,
en particular en el seno de un Comité;
Considerando    que   el   presente    programa     se   ha   de    llevar   a   cabo
principalmente mediante una selección de proyectos de investigación y
desarrollo con objeto de que se beneficien de la participación de la
Comunidad; que     la Comisión debe       impulsar    la presentación de       tales
proyectos   mediante    el   procedimiento      habitual    de   convocatorias     de
propuestas, publicadas en el Diario Oficial; que es oportuno prever
asimismo un procedimiento especial destinado a mantener un cierto grado
de flexibilidad que permita a la Comisión considerar también, en vista
de la evolución continua y de la progresiva aceleración del progreso
tecnológico, propuestas espontáneas que se ajusten a los objetivos del
programa;
Considerando que la selección de proyectos que se realizará en el marco
del  programa   debe prestar     una atención      particular     al   principio   de
cohesión económica y social de la Comunidad y al carácter transnacional
de los proyectos, asi como al apoyo a las pequeñas y medianas empresas;
Considerando   que   únicamente    a   la   luz de     la experiencia      adquirida
durante la realización del presente programa podrá la Comisión proponer
y el Consejo decidir su completa aplicación mediante el recurso a los
medios previstos por los artículos 130 L, 130 M ó 130 0 del Tratado, si
éstos son útiles a la realización de sus objetivos, de conformidad con
la posibilidad prevista en el apartado 2 del articulo 2 de ia Decisión
90/221/Euratom,CEE;
Considerando que, según el articulo 130 G del Tratado, las acciones que
realiza   la   Comunidad     para    fortalecer     las   bases      científicas    y
tecnológicas de la industria europea y para favorecer el desarrollo de
su competitividad Incluyen el fomento de la cooperación en materia de
Investigación    y    desarrollo     tecnológico      con    terceros     países    y
organizaciones   internacionales; que dicha cooperación puede revelarse
particularmente fructífera para el desarrollo del presente programa;
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Considerando que es necesario, tal como dispone el Anexo      II de la
decisión 90/221/Euratom,CEE, fomentar la investigación técnica de base,
la integración de las nuevas tecnologías en las industrias usuarias y
la adquisición de los conocimientos científicos y técnicos necesarios
para establecer normas y códigos de prácticas correctas que faciliten
la transferencia de dichas tecnologías/
Considerando que se ha consultado al Comité de investigación científica
y técnica (CREST),
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HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                                Articulo 1
1.  Se aprueba un programa especifico de Investigación y de desarrollo
     tecnológico para la Comunidad Económica Europea en el ámbito de las
     tecnologías industriales y de los materiales, tal y como se define
    en el Anexo I, por un periodo de cinco años a partir del 1 de enero
    de 1990.
                                Articulo 2
1.  El importe de los costes comunitarios que se consideran necesarios
    para ejecutar   la acción establecida por    la presente Decisión se
    eleva a 748 millones de ecus.    Esta cantidad comprende 670 millones
    de ecus, destinados a la realización de las actividades previstas
    en la presente Decisión, y 78 millones para las actividades a las
    que, dentro de este programa, contribuye el CCI, actividades que
    serán objeto de otra Decisión del Consejo.
2.  De dichos 670 millones de ecus se deducen 6,7 millones para       las
    actividades centralizadas de difusión y explotación. La cantidad
    resultante de 663,3 millones de ecus incluye los gastos de personal
    que podrán alcanzar, como máximo el 3%.
3.  En el Anexo II figura un desglose indicativo de los importes.
4.  En caso de que el Consejo tome una decisión en virtud del apartado
    4 del articulo 1 de     la Decisión 90/221/Euratom,CEE,   la presente
    Decisión será modificada por ajustarse a aquella.
5.  La autoridad presupuestarla determinará     los créditos  disponibles
    para cada ejercicio.
                                Articulo 3
En el Anexo 11 i se definen las modalidades de realización del programa.
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                                 Articulo 4
El porcentaje de la participación financiera de la Comunidad se fijará
de conformidad con el Anexo IV de la Decisión 90/221/Euratom,CEE.
                                 Articulo 5
1.  En el curso del 1992, la Comisión llevará a cabo una revisión del
    programa    y  transmitirá  al  Consejo   y al  Parlamento    Europeo  un
     Informe sobre los resultados de dicha revisión, adjuntando, cuando
    proceda, propuestas de modificación.
2.  A   la   expiración   del  programa,   la  Comisión   procederá    a  una
    evaluación de los resultados obtenidos y presentará al Consejo y al
    Parlamento Europeo un informe al respecto.
3.  Los    informes  se  elaborarán   teniendo  en   cuenta   los   objetivos
    definidos en el Anexo I de la presente Decisión y de conformidad
    con las disposiciones del apartado 4 del articulo 2 de la Decisión
    90/221/Euratom,CEE.
                                 Articulo 6
1.  La Comisión será responsable de la ejecución del programa.         Estará
    asistida por un Comité, denominado en        lo sucesivo   "el Comité",
    compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido
    por el representante de la Comisión.
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2. Los contratos celebrados por la Comisión regularán los derechos y
   obligaciones de cada parte, incluidas las modalidades de difusión,
   protección y explotación de       los resultados de   la investigación,
   conforme a las disposiciones adoptadas en aplicación del párrafo
   segundo del articulo 130 K del Tratado.
3. Se establecerá para cada año, y se pondrá al día, en su caso, un
   programa de trabajo que defina los objetivos pormenorizados y el
   tipo    de   proyectos    que    deban   emprenderse,   asi   como   las
   correspondientes disposiciones financieras que deban adoptarse. La
   Comisión elaborará     las convocatorias de propuestas de proyectos
   basándose en los programas de trabajo anuales.
                                 Articulo 7
1. En   los casos que establece       el  apartado 1 del   articulo 8, el
   representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de
    las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre
   este proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función
   de   la urgencia de   la cuestión de que se trate. El dictamen se
   emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del articulo 148
   del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo debe
   tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el
   Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se
   ponderarán   de  la manera    definida   en  el articulo   anteriormente
   citado. El presidente no tomará parte en la votación.
2. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes al
   dictamen del Comité.
3. Cuando   las medidas previstas no sean conformes al dictamen del
   Comité o en caso de ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin
   demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban
   tomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.
4. Si el Consejo no se hubiere pronunciado dentro de un plazo de un
   mes a partir de la fecha en la que se le haya sometido el asunto,
   la Comisión adoptará las medidas previstas.
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                                 Articulo 8
1. El procedimiento establecido en el articulo 7 se aplicará a:
        la elaboración y la puesta al día de los programas de trabajo
       contemplados en el apartado 3 del articulo 6;
        la evaluación de los proyectos contemplados en el punto 2 del
       Anexo    III, asi como del     importe estimado de      la contribución
       financiera     de  la  Comunidad,    cuando   dichos   proyectos  estén
       sujetos al procedimiento ordinario contemplado en el punto 4
       del Anexo     ill y dicho    Importe sea superior     a 5 millones de
       ecus ;
        la evaluación de todos los proyectos sujetos al procedimiento
       excepcional contemplado en el punto 4 del Anexo III, asi como
       del    importe   estimado  de    la  contribución    financiera  de   la
       Comunidad;
       las medidas para evaluar el programa.
2. La Comisión     podrá  consultar   al   Comité  sobre  cualquier   cuestión
   relacionada con el ámbito de aplicación del programa.
3. La Comisión informará al Comité:
       de ios avances del programa;
       de los proyectos de convocatorias de propuestas contempladas en
       el apartado 3 del articulo 6;
       de  los proyectos, contemplados en el punto 2 del Anexo             III,
       sujetos al procedimiento ordinario, en los que la participación
       de la Comunidad sea igual o inferior a 5 millones de ecus, asi
       como de los resultados de su evaluación;
       de las medidas complementarlas contempladas en el punto 2 del
       Anexo li I ;
       de   las acciones    concertadas    contempladas  en el    punto 2 del
       Anexo III.
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                                 Articulo 9
Ai ejecutar el presente programa podrán aprobarse         igualmente, cuando
resulten  necesarios, programas complementarios a que se refiere el
articulo  130 L,   participaciones    con   arreglo  al  articulo   130 M y
empresas comunes o cualesquiera otras estructuras a que se refiere el
articulo 130 0 del Tratado.
                                Articulo 10
En  el   supuesto   de   que  la   cooperación    con   terceros   países  y
organizaciones Internacionales para la prosecución de los objetivos de i
presente programa precise de compromisos jurídicos entre la Comunidad y
las  terceras   partes   afectadas,    la  Comisión   estará   autorizada  a
negociar, de conformidad con el articulo 130 N del Tratado, acuerdos
internacionales que determinen las modalidades de dicha cooperación.
La decisión sobre    la celebración de dichos acuerdos se adoptará con
arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del articulo 130 Q
del Tratado.
                                Articulo 11
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros
Hecho en Bruselas, el
                                          Por el Consejo,
                                          El Presidente
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                                  -     -                                        ANEXO I
                  CONTENIDO Y OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS
 Las orientaciones del tercer programa marco, los objetivos científicos y técnicos que
 persigue y las motivaciones en las cuales se inspira son parte integrante del presente
 programa específico.
 El párafo 2 del anejo II del programa marco es parte integrante del presente programa
 específico, exceptuando las disposiciones relativas a las acciones de medidas y pruebas
 (que son parte integrante de otro programa específico).
 Una característica importante de todas las áreas de investigación será el dedicarse a los
 aspectos medioambientales de los productos y procedimientos y el medio de trabajo se
incluirá, como un elemento estratégico, en todas las partes del programa, lo que exigirá
relacionarlo con los demás programas dedicados al medio ambiente, la sanidad, la
medición y realización de pruebas para, así, tener en cuenta los avances conseguidos en
evaluación de los riesgos y toxicología.
Se financiarán proyectos integrados sobre áreas seleccionadas en las que sea necesario
reunir una serie de tecnologías. Como ejemplo podemos citar el área del transporte (que
también tiene en cuenta los aspectos logísticos de la armonización y normalización) en
la que tales proyectos incluirían el "automóvil no contaminante" y la tecnología
aeronáutica (condicionada a una evaluación positiva de la presente acción del área 5 del
programa BRITE/EURAM). Otros proyectos incluirían la construcción, la ingeniería de
producción (p. ej. fabricación no contaminante) y la industria de la confección.
Se fomentará la relación con los proyectos de EUREKA y se continuará la experiencia
conseguida con BRITE/EURAM donde resultados de éstos, projectos han sido incorporado
en projectos EUREKA.
Sobre la base y a la luz de los elementos anteriormente citados, se procede a
continuación a la descripción analítica del contenido del presente programa específico.
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 Area 1. Materiales y materias primas
 El objetivo es aumentar el rendimiento de los materiales a un coste que permita la
 explotación industrial competitiva de una amplia serie de aplicaciones que no se apliquen
 sólo a unos pocos artículos de gran rendimiento. Se pone énfasis en los usos innovadores
 de los minerales, metales y materiales industriales, y se incluyen la exploración,
explotación, recuperación, transformación, producción y reciclado.
Materias primas
El objetivo, en este caso, es mejorar los procedimientos existentes y dominar las nuevas
tecnologías competitivas.
La investigación se dedicará a desarrollar métodos para aplicar tratamientos y probar
tecnologías con el fin de aumentar el rendimiento, permitir que se abran nuevas minas
y que algunas de las ya existentes resulten menos caras. Se dedicará especial atención a
las técnicas integradas y a la modelización para explorar yacimientos minerales y explotar
y tratar minerales y rocas y, más concretamente, los recursos de naturaleza compleja que
contengan metales básicos y estratégicos.
Se llevará a cabo un investigación que proporcione una mejor comprensión de los
sistemas integrados para apoyar los métodos modernos de exploración de yacimientos
ocultos, el tratamiento hidrotérmico, biológico o químico, las tecnologías mineras y de
explotación de canteras así como las necesarias para producir metales de gran pureza,
arcilla cocida y minerales industriales. Se emprenderán trabajos sobre nuevas y mejores
tecnologías de perforación para rentabilizar la exploración y la explotación. Se prestará
especial atención a la investigación prenormativa sobre las condiciones de seguridad en
el trabajo y los efectos sobre el medio ambiente de las tecnologías de explotación que se
descubran.
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Reciclado
 En este caso, el objetivo es aumentar el alcance y la eficacia de las tecnologías de
reciclado. Se reducirá, así, al mínimo la inquietud de tipo económico y estratégico
causada por la pérdida de metales y materiales valiosos, incluidos aquellos que escasean.
Se disminuirán los perjuicios al medio ambiente producto de efluentes contaminantes.
Un objetivo concreto es el desarrollo de nuevas tecnologías de tratamiento para hacer
frente a la explotación de residuos, concretamente, desechos y chatarra, que contengan
metales convencionales, preciosos o estratégicos y sean producto de las principales ramas
de la industria manufacturera: la electrónica, la electromecánica, del automóvil,
aeronáutica, metalúrgica, petroquímica, de la construcción, etc. Se dedicará también
atención al reciclado de materiales modernos y compuestos.
Se fomentará la investigación sobre tecnologías para la separación física o química de los
metales que contengan residuos con el fin de aumentar el alcance y la eficacia del
reciclado y conseguir más aplicaciones para los materiales reciclados. La investigación se
ocupará también de las tecnologías térmicas, la hidrometalurgia y el refinado aplicados
al tratamiento de residuos complejos, materiales compuestos, nuevos materiales,
aleaciones y chatarras de diversos elementos.
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 Nuevos materiales mejorados
 En este caso, los objetivos son el perfeccionamiento de los materiales convencionales de
 los productos de gran consumo consiguiendo mejores propiedades y resultados a un coste
 razonable; materiales estructurales modernos para sistemas de alto rendimiento (p. ej.
 metales, cerámicas, polímeros y sus compuestos asociados); materiales funcionales
 modernos (como los polímeros conductores, superconductores eléctricos, magnetos de
 gran rendimiento y nuevos materiales electrónicos), incluido su tratamiento.
 En el campo de los materiales convencionales para productos de gran consumo, se
 prestará atención a las tecnologías de producción y de control de calidad y a las normas
de predicción del comportamiento a largo plazo, necesarias para responder a exigencias
de los consumidores como la fragilidad y la fíabilidad.
La investigación se ocupará de los nuevos descubrimientos o innovaciones radicales sobre
materiales avanzados destinados a ser utilizados en sectores clave de la ingeniería y que
pueden también tener efectos indirectos importantes en otras áreas industriales.
Se pondrá un empeño especial en desarrollar materiales de propiedades específicas,
aprovechando los avances en la comprensión de los efectos de la estructura. Se estudiarán
las técnicas para adaptar los materiales a las exigencias y el resultado será un aumento
de la eficacia de la I + D en este campo.
En lo que se refiere a las cerámicas técnicas, se prestará atención a un mayor control de
la microestructura y a las tecnologías de tratamiento, así como a los problemas básicos
relacionados con la fíabilidad y la fragilidad.
La investigación sobre ingeniería de compuestos abordará las tecnologías necesarias para
resolver los problemas relacionados con la producción en masa.
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  En el caso de los polímeros, la investigación intentará entender mejor las relaciones entre
  la estructura, la morfología y las propiedades. Se estudiará también la creación de nuevas
 y mejores técnicas de tratamiento para producir componentes fiables con el objetivo de
 aumentar las aplicaciones de este tipo de materiales. Concretamente, la investigación
 intentará desarrollar productos termoplásticos técnicos que conserven sus propiedades
 IHPC211ÍC3S 2 aJtaS temperaturas y que puedan producirse mediante procesos térmicos de
 fabricación de mas oajo cosie.
 En el caso de los superconductores, se intenta aumentar las máximas críticas densidad de
 corriente y avanzar en la aplicación de tecnologías, incluidas la producción, el cableado
 conformación y la fiabilidad. Esta investigación completará los trabajos realizados en el
programa específico sobre tecnologías de la información (TI) previsto en la Decisión
90/.../CEE, Euratom sobre la adaptación de materiales para aplicaciones específicas en
la TI.
Entre los trabajos prenormativos necesarios para acelerar la aplicabilidad de los nuevos
materiales, se incluye la investigación sobre su clasificación junto con el establecimiento
de sus características para determinar su rendimiento y disminuir los efectos en la salud
y el medio ambiente.
Área 2. Diseño y fabricación
El objetivo es aumentar la capacidad de la industria para diseñar y fabricar productos que
sean, al mismo tiempo, muy competitivos y aceptables desde un punto de vista
medioambiental y social.
La investigación se orientará hacia tecnologías difusoras avanzadas como la mecánica, la
óptica, la acústica, la dinámica de fluidos y la ingeniera procesos, y de su integración en
las nuevas disciplinas tecnológicas como la optomatrónica (óptica, materiales y
electrónica), la mecatrónica (ingeniería mecánica, informática y electrónica), las
tecnologías de corte sin pérdidas, la microtecnología y la ingeniería molecular.
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Diseño
 La investigación sobre diseño se centrara en los efectos de éste en el rendimiento, los
costes de fabricación y la vida media del producto. Este enfoque relacionará los requisitos
 de información inherentes al proceso de diseño industrial (p. ej. forma mat e ««l,
fabricación y función del producto) con los procedimientos organizativos y los factores
humanos que subyacen en el proceso. Estos estudios complementan el planteamiento del
diseñador del producto que es uno de los temas de TI del programa específico sobre
tecnología de la información establecido en la Decisión 90/.../CEE, EURATOM.
La investigación se ocupará de los fallos y del análisis de los defectos mediante técnicas
de modelización basadas en la mecánica de la fractura, la tribología, la dinámica de
fluidos, el análisis de la corrosión, etc. La aplicación práctica de estos modos de enfocar
el diseño puede exigir la adaptación de programas informáticos a aplicaciones específicas.
La investigación sobre diseño se ocupará del destinado a facilitar el mantenimiento, el
reciclado o la reutilización, con el fin de reducir los costes totales durante la vida del
producto. La investigación sobre technicas de modelización mejorada y técnicas rápidas
de creación de prototipos apoyará los procedimientos de diseño industriales destinados
a la validación de productos, su optimización y la predicción de su comportamiento en
servicio.
La investigación prenormativa se encargará de elaborar códigos de buenas prácticas de
diseño.
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 Fabricación
 La investigación sobre la calidad de la fabricación se ocupará de la utilización de
 procedimientos de fabricación eficaces y rentables e integrará otros aspectos incluido el
 punto de contacto con el diseño, el control de calidad y el medio de trabajo.
 Se prestará atención a las tecnologías flexibles para producir en pequeñas cantidades y
 también a las tecnologías de producción en masa con el objetivo de satisfacer la naciente
 necesidad de productos técnicamente idénticos en grandes cantidades. En concreto, se
 estudiarán las tecnologías relativas a la aplicación de materiales apropiados y las con ello
 relacionadas como, por ejemplo, las destinadas a la fabricación de precisión o a la
 incorporación de cerámicas a la producción en masa, así como las tecnologías para
 conformar, mecanizar y ensamblar componentes miniaturizados.
 La investigación versará sobre la adaptación de los sistemas de CÍM ya establecidos, para
que satisfagan las especiales necesidades de la industria, y concretamente, las de las
pequeñas y medianas empresas.
Se subvencionará la investigación sobre procedimientos de conformado próximo a la
forma final para disminuir residuos costosos y que dañan el medio ambiente.
La investigación sobre tecnología química utilizará enfoques integrados. Entre los campos
de estudio se incluyen la modelización de procedimientos, la tecnología de separación, la
ingeniería molecular, la catálisis, el estudio de las superficies y las sondas químicas. Se
apoyará la investigación básica sobre mezclas y agitación, así como la tecnología de
partículas y de polvos con el objetivo de conseguir una mejor comprensión de la que se
obtiene con los actuales métodos empíricos. La investigación tendrá también como
objetivo conseguir la comprensión de procesos particulares, como base para programas
informáticos adaptados a necesidades particulares.
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                                                      ANEXO II
                 DESGLOSE INDICATIVO DE LOS GASTOS
en %, para el periodo 1990-1994.
Área 1. Materiales y materias primas
    - Materias primas y reclclado                       12
    - Materiales                                   50 - 60
Área 2. Diseño y fabricación                       30 - 40
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                                                                      ANEXO I I I
                  MODALIDADES DE REALIZACIÓN DEL PROGRAMA
         Y ACCIONES DE DIFUSIÓN Y EXPLOTACIÓN DE SUS RESULTADOS
1.  La  Comisión    ejecutará    el   programa      basándose     en   el   contenido
    científico y técnico definido en el Anexo I.
2.  Las   modalidades     de  realización     del    programa,    previstas     en   el
    articulo   3,    incluyen   proyectos      de    investigación     y   desarrollo
    tecnológico, medidas complementarias y acciones concertadas.
    Los   proyectos   serán   objeto   de   contratos      de   investigación     y de
    desarrollo tecnológico de costes compartidos.
    Las medidas complementarlas consistirán en poner en práctica                    los
    medios que posibiliten la correcta ejecución técnica y la gestión y
    evaluación    del   programa,   asf    como     la  adecuada     difusión    y   la
    accesibilidad de los resultados, la coordinación, la formación y la
    sensibilización de los participantes en el programa.
    Las   acciones    concertadas    son    las   definidas      en   el   Reglamento
    Financiero.
3.  Los participantes en los proyectos deberán ser personas físicas o
    Jurídicas     establecidas      en      la     Comunidad^ 6 ),      tales      como
    universidades, organismos de investigación y empresas industriales,
    incluidas   las    pequeñas   y medianas      empresas,     o   asociaciones     de
    éstas, en particular las agrupaciones europeas de interés económico
    (AEIE).
    Las personas físicas y Jurídicas establecidas en países que hayan
    celebrado con la Comunidad acuerdos que prevean una cooperación en
    materia de Investigación científica y técnica, podrán participar,
    sobre   la base de criterios de beneficio mutuo, en                los proyectos
    emprendidos    en    el  marco    del    presente      programa.     Las   partes
    contratantes    asi    seleccionadas     no    podrán     beneficiarse     de    la
    financiación comunitaria y participarán en los gastos generales de
    administración.
4.  Los  proyectos    serán   seleccionados      según    el   siguiente    orden    de
    prioridad, considerándose la regla el primer método y la excepción
    eI segundo :
(6) A efectos del presente programa, el Centro Europeo de Investigación
    Nuclear   (CERN),    con  sede  en    Ginebra     y  cuyas    instalaciones      se
    encuentran   en   su mayoría    en   territorio      de   la Comunidad,      podrá
    participar en los contratos.
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   Los participantes en los proyectos se seleccionarán sobre                     la base
   del    procedimiento       ordinario      de    convocatoria       de     propuestas
   mencionado en el apartado 3 del articulo 6 y publicado en el Diario
   Oficial de las Comunidades Europeas.
   La Comisión podrá elegir también propuestas según un procedimiento
   excepcional, en       las condiciones que más adelante             se establecen,
   cuando   constituyan      una   aportación     particularmente       prometedora    e
    importante por la originalidad del tema propuesto, la novedad de su
   planteamiento científico y técnico y la metodología de ejecución, y
   teniendo     también     en    cuenta    el    carácter     particular       de   los
   proponentes.
   Una evaluación       técnica   favorable de tales propuestas             no bastará
   para   justificar      la  elección     de   un    proyecto;    en    efecto,    este
   procedimiento excepcional         solo podrá aplicarse tras comprobar             que
    la índole del proyecto, tal como se ha definido anteriormente, no
   justifica el empleo del          procedimiento normal        de convocatoria de
   propuestas.
   El   procedimiento       excepcional      deberá     concluir      antes     que   el
   ordinario,     de   manera    que   pueda    determinarse      con    precisión    el
   importe disponible para la participación financiera comunitaria en
   los proyectos      seleccionados      por   el   procedimiento      ordinario.     La
   fecha   limite para el procedimiento excepcional               se publicará cada
   año en el Diario Oficial.
   El importe de ia participación financiera de la Comunidad para el
   conjunto    de    los   proyectos     seleccionados      por    el    procedimiento
   excepcional     se   decidirá     cada  año    en   función    de    los   proyectos
   seleccionados con arreglo a criterios de calidad particularmente
   estrictos.     En   cualquier      caso,    no   superará     el    15%,    y   podrá
   modificarse cada año a la luz de la experiencia.
   La  Comisión     redactará     un   vademécum     en  el   que    se   expondrá    el
   conjunto de normas aplicables a este procedimiento excepcional, a
   fin de garantizar una total transparencia.
5. Los  proyectos     deberán    prever    la participación        de   al   menos   dos
   socios Independientes, establecidos en distintos Estados miembros.
6. La Comisión podrá recomendar a los participantes a constituir una
   agrupación europea de         interés económico       (AEIE) o a adoptar         otro
   tipo de acuerdos para la ejecución de proyectos, como por ejemplo
   los de gran envergadura, que permitan una gestión descentralizada
   adaptada      a     las     necesidades        especificas        del      proyecto.
 ---pagebreak---                              - 22
La difusión de los conocimientos adquiridos durante la realización
de los proyectos se efectuará, por una parte, dentro del programa
especifico,  y,  por  otra,  mediante  una  actividad  centralizada,
conforme  a  la decisión   contemplada  en el  párrafo  tercero  del
articulo 4 de la Decisión 90/221/Euratom/CEE.
 ---pagebreak---                                 FINANCIAL STATEMENT (1)
1.   BUDGET HEADING AND TITLE
   Part B of the general budget
   Subsection 6, Item 6121
   Specific programme of Community RTD activities in the field of Industrial and Materials
   Technologies (1990 - 1994).
2.   LEGAL BASE
   Article 130 Q(2) of the Treaty.
3.   OBJECTIVES AND DESCRIPTION
   See Annex I of the proposal.
4.   FINANCIAL IMPLICATIONS
        Amounts deemed necessary in MIO ECU :
        Programme implementation                                                   663.30
        Centralised action for dissemination and exploitation                         6.70
        TOTAL                                                                     670.001
   The indicative operational breakdown of the ECU 663.3 million for the programme
   implementation is given in Annex II of the proposal.
    1
      excluding JRC activities (78 MIO ECU)
 ---pagebreak---    Indicative multiannual schedules
                 1990           1991           1992            1993            19942          TOTAL
Commitments                     39           170.87           198             155.43          66330
Payments                        13            94.50           154            401.80           66330
The definitive yearly amounts will be determined by the budgetary authority in accordance with the
financial perspectives for the period 1990-1992 (annexed to the Interinstitutional Agreement of 29
June 1984) and with subsequent financial perspectives which may be adopted for 1993 and 1994.
5.STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE
  In addition to the principal means of action which are contracts (annex III), the above amounts
  include programme-related staff and administrative expenditure estimated at no more than 35
  MIO ECU.
  The expenditure on staff will not exceed 3 % of the amount deemed necessary for the programme
  implementation. This implies a maximum of 81 statutory posts (A, B and/or C) at any given time
  during the life of the programme. The infrastructure costs related to statutory staff will be borne
  by Part A of the budget.
6.IMPLICATIONS FOR REVENUE
  The contributions by third country contractors towards the cost of administration of the
  programme will be reused pursuand to articles 27.2 and 96 of the Financial Regulation3.
7.TYPES OF CONTROL
  Control will be exercised by :
           the Programme Management Committee (scientific control)
           the services of the DG responsible for the execution of the programme, possibly assisted
           by independent experts
           the Commission's Financial Controller
     2
       for the payment appropriations : 1994 and beyond
     3
        Financial Regulation of 21 December 1977, as last amended by Regulation 610/90 of
 March 1990.
 ---pagebreak--- In accordance with Article 2 of the Financial Regulation(3), the use of appropriations will be
subject to analyses of cost-effectiveness and the realisation of quantified objectives will be
monitored.
External audit may be carried out by the Court of Auditors in accordance with the Treaty.
 ---pagebreak---                   STATEMENT OF IMPACT ON COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT
1         The main reason for introducing the measure
   The proposed programme is aimed at promoting collaborative technological research to enhance
   the competitive position of the Community's manufacturing industries, in particular SMEs. An
   important purpose of this European Community programme is to bring together complementary
   research of industrial firms, research institutes, universities and other organizations from different
   countries in the Community through transnational cooperation.
2.        Features of the businesses in question
   The proposed programme is directed at European manufacturing industries where there is a need
   to improve technology in order to enhance competitive performance. The target companies
   include a large proportion of SMEs such as those which already participate in the
   BRITE/EURAM and Raw Materials and Recycling programmes.
3.        Obligations imposed directly on business
   The same obligations are imposed on all institutions participating in the programme including :
   conformity of the proposed research with the technical annex of the project, transnational
   cooperation, sharing of costs, free site-access to Commission agents, participation in seminars and
   meetings of contractors organized by the Commission, and annual reports of activities and results.
4.        Indirect obligations likely to be imposed on business by national, regional or local
          authorities
   No such obligations are foreseen following the implementation of this Council decision.
5.        Special provisions in respect of SMEs
 ---pagebreak--- Subject to the success of the pilot scheme, the Commission will support Feasibility Awards to help
small and medium sized undertakings establish the feasibility of a device, process or concept as
a means of enhancing their potential to find a partner in a subsequent call for proposals under
the shared cost action. The Commission will support up to 75 % of the cost of research lasting
up to six months. High standards of evaluation will ensure that the awards are highly competitive
and recognized as prestigious.
The Commission will support Cooperative Research which will help companies, particularly small
and medium sized undertakings generally not having their own research facilities, to carry out
R&D to address their common problems.
When a choice has to be made between projects of similar technical merit and likely industrial
impact, preference will be given to those projects involving SMEs.
A particular advantage for SMEs in participating in the programme is that all signatories to a
contract are treated on an equal footing; even when making a relatively small contribution, a
contractor has the right of full access to the foreground information arising from the research
project.
 ---pagebreak--- 6.        Likely effects on :
   a.     The competitiveness of business
          As the programme is aimed at research not leading directly to new commercial products
          or processes, there will be no immediate effect on the competitiveness of businesses.
          In the longer term, the programme is directed at improving the technological competences
          of European industry in general and of small and medium sized enterprises in particular.
          A number of projects in the programme will deal with technical problems specific to SMEs.
          The majority of the participants in these projects will be SMEs. The results of the
          projects, if successful, will be of real benefit to SMEs in the longer term.
          As the technical work develops, dissemination of information about the research results
          will commence.
      b.   Employment
          The effects on employment (inasmuch as these can be measured) of the programme are
          and will continue to be of an indirect and positive nature in the immediate term.
7.        Consultation of representative organizations
   The Industrial Research and Development Advisory Committee (IRDAC), in which the European
   Trade Union Confederation (ETUC), the European Centre for Public Enterprises (ECPE), the
   Union of Industries of the European community (UNICE) and the Federation of European
   Industrial Cooperative Research Organizations (FEICRO) are represented, has been consulted
   during the preparation of the new programme, and has been consulted on the technical subjects
   of the programme.
 ---pagebreak---                                                                                ISSN 0257-9545
                                                                 COM (90) 156 final
                                                    DOCUMENTOS
ES                                                                                      13 16
                                       N° de catálogo : CB-CO-90-239-ES-C
                                                             ISBN 92-77-60705-X
PRECIO DE VENTA          hasta 30 páginas: 3,50 ECU     por cada 10 páginas más: 1,25 ECU
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