CELEX: C2004/201/46
Language: lv
Date: 2004-08-07 00:00:00
Title: Lieta T-207/04: Prasība pret Eiropas Kopienu Komisiju, ko Itālijas Republika iesniedza 2004. gada 4. jūnijā

7.8.2004   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 201/23
            
         Prasība pret Eiropas Kopienu Komisiju, ko Itālijas Republika iesniedza 2004. gada 4. jūnijā
   (Lieta T-207/04)
   (2004/C 201/46)
   Tiesvedības valoda: itāļu
   Eiropas Kopienu Pirmās instances tiesā 2004. gada 4. jūnijā izskatīšanai ir iesniegta prasība pret Eiropas Kopienu Komisiju, ko cēla Itālijas Republika, kuru pārstāv Antonio Cingolo, avvocato dello Stato.
   Prasītājas prasījumi Pirmās instances tiesai ir šādi:
   
               —
            
            
               atzīt par spēkā neesošu Eiropas Komisijas 2004. gada 25. marta Notu Nr. E2/LP D(2004) 712, kas izdota 2004. gada 26. martā un kurā Eiropas Komisijas Reģionālās politikas ģenerāldirektorāts izsludināja lēmumu, saskaņā ar kuru summas, kas saistītas ar attiecīgo avansu maksājumiem (maksājumiem, ko veic atbalsta shēmās attiecībā uz visām programmām, kuras saistītas ar 1. un 2. mērķi), ir skaidri jānorāda turpmākajās maksājumu deklarācijās saskaņā ar noteikumiem, kas paredzēti komisāra Barnier vēstulē, kā arī visos saistītajos tiesību aktos un tiesību aktos, uz kuriem balstīts apstrīdētais tiesību akts;
            
         
               —
            
            
               pakārtoti tam un, ciktāl nepieciešams, atzīt par spēkā neesošu Komisijas 2004. gada 10. marta Regulu (EK) 448/2004, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1685/2000, kas nosaka sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EK) Nr. 1260/1999 attiecībā uz izdevumu piemērotību, izmantojot struktūrfondus;
            
         
               —
            
            
               jebkurā gadījumā atzīt par spēkā neesošiem visus saistītos tiesību aktus un tiesību aktus, uz kuriem balstīts apstrīdētais tiesību akts;
            
         
               —
            
            
               piespriest Eiropas Kopienu Komisijai atlīdzināt izdevumus.
            
         Pamati un galvenie argumenti
   Itālijas Republika apstrīdēja Eiropas Kopienu Pirmās instances tiesā Eiropas Komisijas 2004. gada 25. marta Notu Nr. E2/LP D(2004) 712 par avansu maksājumiem atbalsta shēmās (MDP zinātniskajiem pētījumiem, tehnoloģijas attīstībai un augstākajai izglītībai), kā arī, ciktāl nepieciešams, Komisijas 2004. gada 10. marta Regulu (EK) 448/2004 (1) par izdevumu piemērotību, izmantojot struktūrfondus.
   Savu secinājumu pamatojumam attiecībā uz 2004. gada 25. marta Notu, prasītāja norāda uz
   
               —
            
            
               būtisku formu pārkāpumu sakarā ar pilnīgu pamatojuma trūkumu, kā arī piemērotas juridiskās bāzes trūkumu un iekšējos procesa noteikumos paredzētās procedūras neievērošanu, atbildētājai pieņemot apstrīdētos tiesību aktus;
            
         
               —
            
            
               Komisijas Regulas (EK) Nr. 438/2001 (2) 9. panta pārkāpumu sakarā artajā ietverto grāmatvedības noteikumu neievērošanu;
            
         
               —
            
            
               Pamatregulas (3) 32. panta un Komisijas Regulas Nr. 448/04 pārkāpumiem, kurās noteikts, ka avansu maksājumi ir atkarīgi tikai no pierādījuma, ka valsts, kas ir “galīgā ieguvēja”, ir izmaksājusi ar to saistītās summas galīgajiem ieguldījumu saņēmējiem;
            
         
               —
            
            
               Regulas Nr. 448/04 pārkāpumu tādā ziņā, ka nav ievērots ne vienlīdzības princips, ne tiesiskās drošības princips, kā arī sakarā ar apstrīdētās notas pretrunīgumu.
            
         Attiecībā uz Regulu Nr. 448/04 prasītāja norāda, ka ir pārkāpti
   
               —
            
            
               Pamatregulā ietvertie noteikumi par izdevumu piemērotību;
            
         
               —
            
            
               noteikumi, kas reglamentē finanšu kontroli (kuri neparedz Komisijas norādītās saistības);
            
         
               —
            
            
               samērīguma princips, jo Komisija bez tiem pierādījumiem, kas ir paredzēti un kas ir nepieciešami, pieprasa papildu pierādījumus;
            
         
               —
            
            
               atpakaļejošā spēka nepieļaujamības princips, jo Regulā Nr. 448/04 ir ietverti noteikumi ar atpakaļejošu spēku, kuri attiecas uz laika posmu, kas ilgāks par 44 mēnešiem pirms Regulas pieņemšanas; tas nekādi nav pieļaujams, ņemot vērā normatīvo aktu izdošanas vispārējos principus.
            
         
      (1)  Komisijas 2004. gada 10. marta Regula (EK) Nr. 448/2004, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1685/2000, kas nosaka sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EK) Nr. 1260/1999 attiecībā uz izdevumu piemērotību Struktūrfondu līdzfinansētās darbībās, un atceļ Regulu (EK) Nr. 1145/2003 (OV L 72, 11.03.2004., 66. lpp.).
   
      (2)  Komisijas 2001. gada 2. marta Regula (EK) Nr. 438/2001, ar ko paredz sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EK) Nr. 1260/1999 attiecībā uz vadības un kontroles sistēmām, ko piemēro no struktūrfondiem piešķirtajai palīdzībai (OV L 63, 03.03.2001., 21. lpp.).
   
      (3)  Padomes 1999. gada 27. jūnija Regula (EK) Nr. 1260/1999, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par struktūrfondiem (OV L 161, 26.06.1999., 1. lpp.).