CELEX: 32005R1161
Language: bg
Date: 2005-07-06
Title: Регламент (ЕО) № 1161/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2005 година относно изготвянето на тримесечни нефинансови сметки по институционален сектор

Важна правна забележка

|

32005R1161

Официален вестник n° L 191 , 22/07/2005 стр. 0022 - 0028

		20050706Регламент (ЕО) № 1161/2005 на Европейския парламент и на Съветаот 6 юли 2005 годинаотносно изготвянето на тримесечни нефинансови сметки по институционален секторЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 285, параграф 1 от него,като взеха предвид предложението на Комисията,като взеха предвид становището на Европейската централна банка [1],в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора [2],като имат предвид, че:(1) В плана за действие за статистическите изисквания на Икономическия и паричен съюз (ИПС), който бе приет от Съвета Екофин през септември 2000 г., се посочва, че е спешно необходим ограничен набор от тримесечни сметки по сектори и че тези сметки следва да са на разположение в рамките на 90 дни след изтичането на съответното тримесечие.(2) В съвместния доклад на Съвета Екофин и на Комисията пред Европейския съвет за статистиката и индикаторите на Еурозоната, приет от Съвета Екофин на 18 февруари 2003 г., се подчертава, че в някои области, към които принадлежат и тримесечните национални сметки по институционални сектори, до края на 2005 г. следва да бъдат напълно въведени високо приоритетни мерки.(3) Анализът на цикличното движение в икономиката на Европейския съюз и провеждането на паричната политика в рамките на ИПС изискват макроикономическа статистика за икономическото поведение и взаимовръзката на отделните институционални сектори, която не може да бъде получена от данните, събирани на ниво "национална икономика". Следователно е необходимо да бъдат изготвяни тримесечни сметки по институционални сектори за Европейския съюз като цяло и за Еурозоната.(4) Изготвянето на тези сметки е част от по-голямата цел за създаване на система от годишни и тримесечни сметки за Европейския съюз и за Еурозоната. Системата включва основните макроикономически агрегати, както и финансовите и нефинансовите сметки по институционални сектори. Целта е да се постигне последователност във всички сметки, както и по отношение на сметките на останалия свят, между платежния баланс и данните на националните сметки.(5) Изготвянето на европейски сметки по институционални сектори в съответствие с принципите на Европейската система на националните и регионалните сметки в Общността, както е установено в Регламент (ЕО) № 2223/96 на Съвета [3], изисква от държавите-членки да предават тримесечни национални сметки по институционални сектори. Въпреки това европейските сметки трябва да отразяват икономиката на европейското пространство като цяло и могат да се различават от простото агрегиране на сметките на държавите-членки. По-специално, целта е да се вземат предвид транзакциите на институциите и органите на Европейския съюз в сметките на съответната област (Европейския съюз или Eурозоната, което е приложимо).(6) Изготвянето на специфичната статистика на Общността се регулира от правилата, установени в Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета от 17 февруари 1997 г. относно статистиката на Общността [4].(7) Тъй като целта на настоящия регламент, а именно съставянето на тримесечни нефинансови сметки по институционални сектори за Европейския съюз и Еурозоната, не може да бъде постигната задоволително от държавите-членки и следователно може да бъде постигната в по-голяма степен на общностно ниво поради мащаба и въздействието на мярката, Общността може да приема мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, както е установено в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, както е установено в този член, настоящият регламент не излиза извън необходимите граници за постигането на тази цел. И по-специално, когато държавите-членки правят незначителен принос към европейските общи суми, от тях следва да не се изисква да отчитат данните, разбити с най-големи подробности.(8) Мерките, необходими за прилагането на настоящия регламент, следва да бъдат приети в съответствие с Решение 1999/468/EО на Съвета от 28 юни 1999 г. относно установяването на процедури за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията [5].(9) Статистическият програмен комитет, създаден с Решение 89/382/EИО, Евратом на Съвета [6], както и Комитетът по парична и финансова статистика и статистика на платежния баланс, създаден с Решение 91/115/EИО на Съвета [7], следва да бъдат уведомени,ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:Член 1ЦелНастоящият регламент предвижда обща рамка за приноса на държавите-членки за изготвянето на европейските тримесечни нефинансови сметки по институционални сектори.Член 2Предаване на тримесечните нефинансови сметки по институционални сектори1. Държавите-членки предават на Комисията тримесечните нефинансови сметки по институционални сектори, както са уточнени в приложението, с изключение на първоначалния етап за точки P.1, P.2, D.42, D.43, D.44, D.45 и B.4G.2. В съответствие с процедурата, посочена в член 8, параграф 2, се приема времеви график за предаването на данните по точки P.1, P.2, D.42, D.43, D.44, D.45 и B.4G, както и се приема всяко решение, съгласно което се изисква разбивка на транзакциите, изброени в приложението по сектори партньори. Тези решения не се приемат, преди Комисията да е докладвала на Европейския парламент и на Съвета за прилагането на настоящия регламент, съгласно член 9.3. Посочените в параграф 1 тримесечни данни се предоставят на Комисията най-късно до 90 календарни дни след изтичането на тримесечието, за което се отнасят. По време на тригодишен преходен период след влизането в сила на настоящия регламент тримесечните данни, посочени в параграф 1, се предоставят на Комисията най-късно до 95 календарни дни след изтичането на тримесечието, за което се отнасят. Всяко преразглеждане на данните за предходни тримесечия се предава в същото време.4. Срокът за предаване, специфициран в параграф 3, може да се коригира най-много с пет дни в съответствие с процедурата, посочена в член 8, параграф 2.5. Първото предаване на тримесечни данни се отнася за данни за третото тримесечие на 2005 г. Държавите-членки предоставят тези данни не по-късно от 3 януари 2006 г. Първото предаване на данни включва предишни данни, които се отнасят за периода от първото тримесечие на 1999 г. насам.Член 3Задължения за докладване1. Всички държави-членки предават данните, описани в приложението за колона "останалият свят" (S.2) и за колона "държавно управление" (S.13). Държава-членка, за която брутният вътрешен продукт по текущи цени е обичайно над 1 % от съответната обща сума за Общността, предава данните, описани в приложението за всички институционални сектори.2. Комисията определя дял на обичайния брутен вътрешен продукт на държава-членка от общия брутен вътрешен продукт на Общността по текущи цени, както е посочено в параграф 1, на базата на средното аритметично от предадените от държавите-членки годишни данни за последните три години.3. Посоченият в параграф 1 дял (1 %) от общата сума на Общността може да бъде коригиран в съответствие с процедурите, посочени в член 8, параграф 2.4. Ако е необходимо по-голямо адаптиране на националните статистически системи, Комисията може да приема дерогации от настоящия регламент. Тези дерогации са валидни за срок, който е не по-дълъг от три години от датата на влизането в сила на настоящия регламент или датата на мерките за неговото прилагане, приети в съответствие с процедурата, посочена в член 8, параграф 2.Член 4Дефиниции и стандартиСтандартите, дефинициите, класификациите и правилата за осчетоводяване на данните, предадени по смисъла на настоящия регламент, са тези, определени в Регламент (ЕО) № 2223/96 (наричан по-долу "ESA регламент").Член 5Източници на данните и изисквания за съвместимост1. Държавите-членки изготвят изискваната съгласно настоящия регламент информация, като използват всички източници, които считат за подходящи, и дават приоритет на директната информация, така както е получена от административни източници или изследвания на предприятия и домакинства.Когато тази директна информация не може да бъде събрана, и по-специално за изискваните съгласно член 2, параграф 5 данни със задна дата, могат да бъдат предавани най-добрите оценки.2. Данните, предавани от държавите-членки по смисъла на настоящия регламент, са съвместими с тримесечните нефинансови сметки на държавата и тримесечните основни агрегати на общата икономика, които се предават на Комисията по програмата за предаване на данни съгласно ESA регламента.3. Тримесечните данни, предавани от държавите-членки по смисъла на настоящия регламент, отговарят на съответните годишни данни, които се предават по програмата за предаване на данни съгласно ESA регламента.Член 6Стандарти за качество и доклади1. Държавите-членки вземат всички необходими мерки, за да гарантират непрекъснатото подобряване на качеството на предаваните данни с оглед съответствието с общите стандарти за качество, които трябва да бъдат определени в съответствие с процедурата, посочена в член 8, параграф 2.2. Държавите-членки предоставят на Комисията в рамките на една година след като са предали за първи път данни актуално описание на използваните източници, методи и статистическа обработка.3. Държавите-членки информират Комисията за основните методологични или други промени, които биха могли да засегнат предаваните данни, не по-късно от три месеца след влизането в сила на тези промени.Член 7Мерки за прилаганеМерките за прилагането, се установяват в съответствие с процедурата, посочена в член 8, параграф 2. Тези мерки включват:a) определяне на времевия график за предаването на данните по точки P.1, P.2, D.42, D.43, D.44, D.45 и B.4G съгласно член 2, параграф 2;б) изискване транзакциите, дадени в приложението, по сектори контрагенти в съответствие с член 2, параграф 2;в) преразглеждане на времевия график на тримесечните предавания на данни съгласно член 2, параграф 4;г) коригиране на дела (1 %) от общата сума на Общността с цел определяне на задължението за предаване на данни за всички институционални сектори съгласно член 3, параграф 3;д) определяне на стандартите за качеството на данните в съответствие с член 6, параграф 1.Член 8Процедура на комитета1. Комисията се подпомага от Статистическия програмен комитет.2. При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/EО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.Периодът, посочен в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/EО, се определя на три месеца.3. Комитетът приема свой процедурен правилник.Член 9Доклад за прилаганетоВ рамките на пет години от влизането в сила на настоящия регламент Комисията представя пред Европейския парламент и пред Съвета доклад за прилагането на настоящия регламент.По-специално този доклад:а) предоставя информация за качеството на изготвената статистика;б) дава оценка на ползите на изготвената статистика на Общността, държавите-членки и всички доставчици и ползватели на статистическа информация по отношение на разходите им;в) идентифицира областите с потенциал за подобрения, както и в които са необходими изменения в контекста на получените резултати.Член 10Влизане в силаНастоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.Съставено в Страсбург на 6 юли 2005 година.За Европейския парламентПредседателJ. Borrell FontellesЗа СъветаПредседателJ. Straw[1] ОВ C 42, 18.2.2004 г., стр. 23.[2] Становище на Европейския парламент от 30 март 2004 г. (ОВ C 103 E, 29.4.2004 г., стр. 141), Обща позиция на Съвета от 8 март 2005 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и Позиция на Европейския парламент от 26 май 2005 г. (все още непубликувана в Официален вестник).[3] ОВ L 310, 30.11.1996 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 1267/2003 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 180, 18.7.2003 г., стр. 1).[4] ОВ L 52, 22.2.1997 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) № 1882/2003 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 284, 31.10.2003 г., стр. 1).[5] ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23.[6] ОВ L 181, 28.6.1989 г., стр. 47.[7] ОВ L 59, 6.3.1991 г., стр. 19.--------------------------------------------------20050706ПРИЛОЖЕНИЕПредаване на данни| Употреби | Източници |S1 | S1N | S11 | S12 | S13 | S14_S15 | S2 | S1 | S1N | S11 | S12 | S13 | S14_S15 | S2 |обща икономия | неспецифицирана обща икономия | нефинансови предприятия | финансови предприятия | държавно управление | домакинства и НИОД | останалия свят | обща икономия | неспецифицирана обща икономия | нефинансови предприятия | финансови предприятия | държавно управление | домакинства и НТООД | останалия свят |P.1 | Продукция | | | | | | | | X | | X | X | X | X | |P.2 | Междинно потребление | X | | X | X | X | X | | | | | | | | |P.3 | Разходи — крайно потребление | X | | | | X | X | | | | | | | | |P.31 | Разходи —индивидуално потребление | X | | | | X | X | | | | | | | | |P.32 | Разходи — колективно потребление | X | | | | X | | | | | | | | | |P.5 | Формиране на брутния капитал | X | | X | X | X | X | | | | | | | | |P.51 | Формиране на фиксирания брутен капитал | X | | X | X | X | X | | | | | | | | |P.5N | Промени в запасите и придобивките минус освобождаване на ценни книжа | X | | X | X | X | X | | | | | | | | |P.6 | Износ на стоки и услуги | | | | | | | X | | | | | | | |P.7 | Внос на стоки и услуги | | | | | | | | | | | | | | X |D.1 | Компенсации на работниците и служителите | X | | X | X | X | X | X | X | | | | | X | X |D.2 | Данъци върху производството и вноса | X | X | X | X | X | X | | X | | | | X | | X |D.21 | Данъци върху продуктите | X | X | | | | | | X | | | | X | | X |D.29 | Други данъци върху продуктите | X | | X | X | X | X | | X | | | | X | | X |D.3 | Субсидии | X | | | | X | | X | X | X | X | X | X | X | |D.31 | Субсидии за продукти | X | | | | X | | X | X | X | | | | | |D.39 | Други субсидии за продукти | X | | | | X | | X | X | | X | X | X | X | |D.21—D.31 | Данъци минус субсидии (за продукти) | | | | | | | | X | X | | | | | |D.4 | Приходи от имущество | X | | X | X | X | X | X | X | | X | X | X | X | X |D.41 | Лихва | X | | X | X | X | X | X | X | | X | X | X | X | X |D.4N | Приходи от имущество, различни от лихвата | X | | X | X | X | X | X | X | | X | X | X | X | X |D.42 | Разпределен приход от корпорации | X | | X | X | | X | X | X | | X | X | X | X | X |D.43 | Реинвестирани печалби от ПЧИ | X | | X | X | | | X | X | | X | X | X | X | X |D.44 | Приход от имущество, предоставен на притежатели на застрахователни полици | X | | X | X | | | X | X | | X | X | X | X | X |D.45 | Наеми | X | | X | X | X | X | | X | | X | X | X | X | |D.5 | Текущи данъци върху приходи, благосъстояние и т.н. | X | | X | X | X | X | X | X | | | | X | | X |D.6 | Социални вноски и приходи | X | | X | X | X | X | X | X | | X | X | X | X | X |D.61 | Социални вноски | X | | | | | X | X | X | | X | X | X | X | X |D.62 | Социални обезщетения и други трансфери в натура | X | | X | X | X | X | X | X | | | | | X | X |D.63 | Социални трансфери в натура | X | | | | X | X | | X | | | | | X | |D.7 | Други текущи трансфери | X | | X | X | X | X | X | X | | X | X | X | X | X |D.71 | Нетни премии, различни от застраховка живот | X | | X | X | X | X | X | X | | | X | X | | X |D.72 | Искания, различни от исканията за застраховка живот | X | | | X | | | X | X | | X | X | X | X | X |D.7N | Други текущи трансфери, некласифицирани другаде | X | | X | X | X | X | X | X | | X | X | X | X | X |D.8 | Корекции за промяната в нетен капитал на домакинствата в резерви за пенсионни фондове | X | | X | X | X | X | X | X | | | | | X | X |D.9 | Трансфер на капитал | X | | X | X | X | X | X | X | | X | X | X | X | X |D.91 | Данъци върху капитала | X | | X | X | | X | X | X | | | | X | | |D.9N | Инвестиции в субсидии и други трансфери на капитал | X | | X | X | X | X | X | X | | X | X | X | X | X |K.1 | Изразходване на фиксиран капитал | X | | X | X | X | X | | X | | X | X | X | X | |К.2 | Придобивки минус разходите за нефинансови непродуктови активи | X | | X | X | X | X | X | | | | | | | || Единици на баланса |S1 | S1N | S11 | S12 | S13 | S14_S15 | S2 |останалият свят | неспецифицирана обща икономия | нефинансови предприятия | финансови предприятия | държавно управление | домакинства и НТООД | останалият свят |B.1G | Брутна добавена стойност | X | X | X | X | X | X | |B.1N | Нетна добавена стойност | X | X | X | X | X | X | |B.2G | Опериращ излишък (брутен) | X | | X | X | X | X | |B.3G | Смесен приход (брутен) | X | | | | | X | |B.4G | Приход на предприятие (брутен) | X | | X | X | | X | |B.5G | Баланс на първичните приходи (брутен) | X | | X | X | X | X | |B.6G | Наличен приход (брутен) | X | | X | X | X | X | |B.7G | Коригиран наличен приход (брутен) | X | | | | X | X | |B.8G | Спестявания (брутни) | X | | X | X | X | X | |B.9G | Нетно отпускане/вземане на заеми | X | | X | X | X | X | X |B.11 | Външен баланс на стоки и услуги | | | | | | | X |B.12 | Текущ външен баланс | | | | | | | X |--------------------------------------------------