CELEX: 52012PC0221
Language: mt
Date: 2012-05-21
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar l-adozzjoni tal-programm supplimentari ta’ riċerka tar-Reattur ta’ Fluss Għoli għall-2012-2015 li għandu jiġi implimentat miċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka għall-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika

|
			
		
		
		52012PC0221
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar l-adozzjoni tal-programm supplimentari ta’ riċerka tar-Reattur ta’ Fluss Għoli għall-2012-2015 li għandu jiġi implimentat miċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka għall-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika /* COM/2012/0221 final - 2012/0111 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1. KUNTEST TAL-PROPOSTA
It-tħaddim tar-Reattur ta’ Fluss Għoli
tal-Komunità (HFR) ġie appoġġat minn serje ta’ programmi supplimentari ta’
riċerka. Fil-25 ta’ Mejju 2009, il-Kunsill adotta programm
supplimentari ta’ riċerka ta’ tliet snin (2009-2011) (id-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2009/410/Euratom - ĠU L 132/15, 29.5.2009) biex jiġi
implimentat miċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka (JRC) għall-Komunità Ewropea
tal-Enerġija Atomika fir-rigward tat-tħaddim tar-reattur li jinsab fl-Istitut tal-Enerġija
tal-JRC, f’Petten, il-Pajjiżi l-Baxxi. 
Il-kontribut għall-programm supplimentari ta’
riċerka 2009-2011 ġie minn tliet Stati Membri parteċipanti, il-Pajjiżi l-Baxxi,
Franza u l-Belġju b’ammont totali ta’ EUR 35 miljun matul il-perjodu
ta’ tliet snin. Dan l-ammont inkluda l-provvedimenti għall-kontributi annwali
għall-fond għad-dekumissjonar tar-reattur (dan inkluda wkoll il-kontribut
għall-fond tad-dekummissjonar għas-sena 2008, li matulha t-tħaddim tal-HFR
ma kienx kopert mill-programm supplimentari preċedenti). 
Il-programm ta’ riċerka supplimentari attwali
se jiskadi fil-31 ta’ Diċembru 2011. 
Din il-komunikazzjoni tirrigwarda programm
ġdid ta’ erba’ snin għat-tħaddim tal-HFR (mill-2012 sal-2015).
L-HFR jintuża mill-Kummissjoni skont il-ftehim
tal-25 ta’ Lulju 1961 li sar bejn il-Euratom u l-Pajjiżi
l-Baxxi. Dan il-ftehim kien iffirmat għal perjodu ta' 99 sena. Sabiex
iwettquh, fil-31 ta' Ottubru 1962, iż-żewġ partijiet ikkonkludew
kuntratt ta’ kera fit-tul għal 99 sena li jikkonferixxi d-dritt in rem
(“ċens”).
L-HFR għandu rwol importanti fl-Unjoni
Ewropea. L-għan ewlieni tal-programm supplimentari ta’ riċerka tal-HFR huwa li
jipprovdi fluss ta’ newtroni stabbli u affidabbli għal skopijiet sperimentali.
Id-dominji investigati huma: il-materjali nukleari u x-xjenza tal-fjuwil
bil-għan li titjieb is-sikurezza tar-reatturi nukleari (kemm il-fissjoni kif
ukoll il-fużjoni), investigazzjonijiet dwar kemm ir-reattur ikun qed jiqdiem u
l-amministrazzjoni tal-ħajja tiegħu, riċerka dwar iċ-ċikli avvanzati tal-fjuwil
u l-immaniġġjar tal-iskart. L-HFR iservi wkoll bħala faċilità ta’ taħriġ għal
studenti li qed jistudjaw għal dottorat jew għal postdottorat li jkunu qed
iwettqu l-attivitajiet tar-riċerka tagħhom permezz ta' programmi nazzjonali jew
Ewropej. 
Ir-reattur jintuża wkoll għall-produzzjoni
kummerċjali tal-isotopi radjuattivi li jkopru iktar minn 60 %
tal-10 miljun dijanjosi medika kollha mwettqa kull sena fl-Ewropa. Huwa
fornitur fundamentali għall-kumpaniji radjufarmaċewtiċi Ewropej f’dan il-qasam.
Barra minn hekk, minħabba li jinsab fl-Ewropa, il-produzzjoni tar-reattur tiġi
diretta b'ħeffa lejn iċ-ċentri mediċi fl-Ewropa. Dan huwa importanti ferm
għall-isotopi ta' ħajja qasira li qed jintużaw l-iktar bħalissa.
2. KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI
U VALUTAZZJONI TAL-IMPATT
Fost l-Istati Membri li ġew ikkonsultati
minħabba l-attivitajiet tar-riċerka tagħhom fil-qasam nukleari, tliet Stati
Membri (il-Pajjiżi l-Baxxi, Franza u l-Belġju) qablu li jagħtu kontribut
għall-finanzjament tal-HFR.
3. ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
Il-proposta tissejjes fuq l-Artikolu 7
tat-Trattat Euratom.
4. IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
Fid-dikjarazzjoni finanzjarja tiegħu dan
il-programm supplimentari ġdid juri l-kontribut li għandu jingħata mit-tliet
Stati Membri parteċipanti, jiġifieri l-Pajjiżi l-Baxxi, Franza u l-Belġju.
Il-kontributi ta’ dawn it-tliet Stati Membri jammontaw għal
EUR 31.400 miljun. Dawn l-ammonti flimkien mal-livell mistenni ta’
dħul kummerċjali jiżguraw baġit suffiċjenti tat-tħaddim sabiex jibbilanċja l-ispejjeż
imbassra tar-reattur matul il-perjodu 2012-2015. Wieħed għandu jinnota li
l-baġit jinkludi dispożizzjonijiet għad-dekummissjonar tar-reattur, kif ukoll
spejjeż marbuta mal-utilitajiet, l-assigurazzjonijiet u l-immaniġġjar
tal-fjuwil użat: 
Il-Kummissjoni tikkonferma d-dikjarazzjoni
mniżżla fil-minuti tal-laqgħa tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 1996,
li permezz tagħha ddikjarat li "abbażi ta' finanzjament adegwat, l-HFR
jista’ jagħti kontribut għat-twettiq ta' programmi tal-Komunità, li jkunu jew
ma jkunux fil-kuntest tal-Programmi Qafas. Din il-parteċipazzjoni se sseħħ fuq
bażi kompetittiva jew inkella permezz ta' servizzi ta' irradjazzjoni
lill-Istituti tal-JRC waqt l-implimentazzjoni tal-attivitajiet rispettivi
tagħhom.” Dan ifisser li l-Kummissjoni mhix se tikkontribwixxi għall-ispiża
tat-tħaddim tal-HFR b’fondi mill-baġit istituzzjonali tagħha, inkluż kwalunkwe
spiża għall-manutenzjoni jew għat-tiswija tar-reattur.
5. INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI
Mhux applikabbli
2012/0111 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
dwar l-adozzjoni tal-programm supplimentari
ta’ riċerka tar-Reattur ta’ Fluss Għoli għall-2012-2015 li għandu jiġi
implimentat miċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka għall-Komunità Ewropea tal-Enerġija
Atomika
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi
l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b’mod partikolari l-Artikolu 7
tiegħu,
Wara li kkunsidra
l-proposta mill-Kummissjoni,
Wara li kkonsulta
lill-Kumitat Xjentifiku u Tekniku[1]
Billi:
(1)       Fi ħdan il-qafas taż-Żona
Ewropea tar-Riċerka, ir-Reattur ta' Fluss Għoli li jinsab f’Petten (minn hawn
’il quddiem “HFR”) kien, u se jibqa’ jkun għal xi żmien, mezz importanti
disponibbli għall-Komunità biex tikkontribwixxi għax-xjenzi u għall-ittestjar
tal-materjali, għall-mediċina nukleari u għar-riċerka dwar is-sikurezza
tar-reatturi fil-qasam tal-enerġija nukleari.
(2)       It-tħaddim tal-HFR ġie
appoġġat minn serje ta’ programmi supplimentari ta’ riċerka, li l-aħħar wieħed
fosthom kien id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/410/Euratom tal-25 ta’ Mejju 2009
dwar l-adozzjoni ta’ programm supplimentari ta’ riċerka li għandu jiġi
implimentat miċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka għall-Komunità Ewropea tal-Enerġija
Atomika, li skada fil-31 ta’ Diċembru 2011[2].
(3)       Minħabba l-ħtieġa kontinwa
tal-HFR bħala infrastruttura insostitwibbli għar-riċerka Komunitarja fl-oqsma
tat-titjib tas-sikurezza tar-reatturi nukleari, tas-saħħa inkluż l-iżvilupp ta’
isotopi mediċi sabiex jitwieġbu mistoqsijiet tar-riċerka medika, tal-fużjoni
nukleari, tar-riċerka fundamentali, tat-taħriġ u tal-immaniġġjar tal-iskart
inkluż il-possibbiltà li tiġi studjata l-imġiba tas-sikurezza tal-fjuwils
nukleari għal sistemi tar-reatturi li huma ta’ interess għall-Ewropa,
it-tħaddim tiegħu għandu jitkompla taħt dan il-programm supplimentari ta’
riċerka sal-aħħar tal-2015.
(5)       Peress li għandhom interess
partikulari fit-tkomplija tat-tħaddim tal-HFR, hekk kif indikat minnhom stess,
il-Pajjiżi l-Baxxi, Franza u l-Belġju għandhom jiffinanzjaw dan il-programm
permezz ta’ kontributi finanzjarji lill-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej
fil-forma ta’ dħul assenjat.
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: 
Artikolu 1
Il-programm supplimentari ta' riċerka dwar
it-tħaddim tal-HFR, (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ "il-programm"),
li l-għanijiet tiegħu huma stipulati fl-Anness I, qiegħed jiġi adottat għal
perjodu ta' erba’ snin, li jibdew mill-1 ta' Jannar 2012.
Artikolu 2
Il-kontribut finanzjarju stmat li huwa meħtieġ
biex jitwettaq il-programm jammonta għal EUR 31.400 miljun.
It-tqassim ta’ dan l-ammont jinsab stipulat fl-Anness II. Dan il-kontribut
għandu jitqies bħala dħul assenjat skont l-Artikolu 18(2) tar-Regolament
tal-Kunsill 1605/2002[3].
Artikolu 3
1.           Il-Kummissjoni għandha tkun
responsabbli mill-ġestjoni tal-programm. Għal dan il-għan, hija għandha tirrikorri
għas-servizzi taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka.
2.           Il-Bord tal-Gvernaturi
taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka għandu jinżamm infurmat dwar l-implimentazzjoni
tal-programm.
Artikolu 4
Il-Kummissjoni għandha tissottometti rapport
ta’ nofs it-terminu u rapport finali dwar l-implimentazzjoni ta’ din
id-Deċiżjoni, lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
Artikolu 5
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ
fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandha tapplika
mill-1 ta’ Jannar 2012.
Artikolu 6
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Kunsill
Il-President
ANNESS I 
GĦANIJIET XJENTIFIĊI U TEKNIĊI
L-għanijiet
prinċipali tal-programm huma dawn li ġejjin:
1. Li jiġi żgurat
it-tħaddim sikur u affidabbli tal-HFR, sabiex tkun żgurata d-disponibbiltà
tal-fluss tan-newtroni għal għanijiet sperimentali.
2. Li jkun possibbli
użu effiċjenti tal-HFR mill-istituti tar-riċerka f’firxa wiesgħa ta’
dixxiplini: it-titjib tas-sikurezza tar-reatturi nukleari, is-saħħa inkluż
l-iżvilupp ta’ isotopi mediċi, il-fużjoni nukleari, ir-riċerka fundamentali u
t-taħriġ u l-immaniġġjar tal-iskart inkluż il-possibbiltà li jiġu studjati
l-kwistjonijiet rigward is-sikurezza tal-fjuwils nukleari għas-sistemi
tar-reatturi li huma ta’ interess għall-Ewropa.
___________________________________________________________________________
ANNESS II
TQASSIM TAL-KONTRIBUTI
Il-kontributi
għall-programm ġejjin mill-Pajjiżi l-Baxxi, Franza u l-Belġju.
Dawn il-kontributi
huma mqassma kif ġej:
Il-Pajjiżi l-Baxxi:
EUR 29.000 miljun; 
Franza: EUR 1.200 miljun;
Il-Belġju: EUR 1.200 miljun;
Total:
EUR 31.400 miljun.
Dawn il-kontributi għandhom isiru lill-baġit
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej u għandhom jiġu assenjati għal dan
il-programm. 
Il-kontributi huma fissi u ma jistgħux jiġu
riveduti fir-rigward tal-varjazzjonijiet marbuta mal-ispejjeż ta’ tħaddim,
manutenzjoni u dekummisjonar.
.
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦAL PROPOSTI
1.           QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
              1.1.    Titolu tal-proposta/inizjattiva 
              1.2.    Qasam/oqsma
politiku/politiċi kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB
              1.3.    Natura
tal-proposta/inizjattiva 
              1.4.    Għan(ijiet)

              1.5.    Raġunijiet
għall-proposta/inizjattiva 
              1.6.    Tul
ta' żmien u l-impatt finanzjarju 
              1.7.    Metodu/i
ta’ ġestjoni previst(i) 
2.           MIŻURI TA’ ĠESTJONI 
              2.1.    Regoli
ta’ monitoraġġ u rapportar 
              2.2.    Sistema
ta’ ġestjoni u kontroll 
              2.3.    Miżuri
għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet 
3.           IMPATT FINANZJARJU STMAT
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
              3.1.    Intestatura/i
tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-intestatura/i tal-baġit tan-nefqa
effettwata/i 
              3.2.    Impatt
stmat fuq in-nefqa 
              3.2.1. Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa 
              3.2.2. Impatt stmat fuq
l-approprjazzjonijiet operazzjonali 
              3.2.3. Impatt stmat fuq
l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
              3.2.4. Kompatibbiltà
mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali
              3.2.5. Parteċipazzjoni minn
partijiet terzi fil-finanzjament

              3.3.    Impatt stmat fuq id-dħul
DIKJARAZZJONI
FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦALL-PROPOSTI
1.           QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
1.1.        Titlu
tal-proposta/inizjattiva 
Il-programm
supplimentari ta’ riċerka tar-Reattur ta’ Fluss Għoli għall-2012-2015 li għandu
jkun implimentat miċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka għall-Komunità Ewropea
tal-Enerġija Atomika.
1.2.        Qasam/oqsma tal-politika
kkonċernat(i) fl-istruttura ĠAA/IAA 
Titlu 10:          Attività
ta’ Riċerka Diretta
Kapitlu 10 04:            Tlestija
tal-programmi ta' qafas preċedenti u attivitajiet oħrajn
Artiklu 10 04 04:      Tħaddim tar-reattur ta' fluss
għoli (HFR)
1.3.        Natura
tal-proposta/inizjattiva 
x Il-proposta/inizjattiva
hija relatata ma’ azzjoni ġdida 
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija relatata ma’ azzjoni ġdida li ssegwi proġett pilota/azzjoni
preparatorja 
¨ Il-proposta/inizjattiva hija relatata mal-estensjoni ta’ azzjoni
eżistenti 
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija relatata ma’ azzjoni diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida 
1.4.        Għanijiet
1.4.1.     L-għan(ijiet) strateġiku/ċi
multiannwali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/inizjattiva 
L-HFR
għandu rwol importanti fl-Unjoni Ewropea biex jappoġġa l-produzzjoni ta’
isotopi radjuattivi mediċi, teknoloġiji nukleari sikuri, fl-oqsma tar-riċerka
tal-impjanti nukleari li qed jiqdiemu u l-estensjoni tal-ħajja tagħhom,
it-trasmutazzjoni tal-attinidi b'ħajja twila bil-ħsieb ta’ sikurezza aħjar
tal-ħżin tal-iskart, titjib tas-sikurezza tal-fjuwil u studji dwar is-sikurezza
tal-fjuwil għar-reatturi l-ġodda aktar sikuri. 
Barra
minn hekk, ir-riċerka fundamentali tuża raġġi tan-newtroni għall-istudju
tal-istruttura tal-materjali. Din l-attività tinsab taħt żvilupp permanenti u
tikkontribwixxi għall-fehim tal-mekkaniżmi ta' degradazzjoni u t-taffija
tagħhom li hija rilevanti għas-sikurezza tal-impjanti eżistenti. Fil-qafas
tal-fużjoni termonukleari, qed jiġu implimentati diversi proġetti biex jiġu
ttestjati materjali strutturali u ta’ riġenerazzjoni għar-reatturi tal-fużjoni
tal-ġejjieni.
1.4.2.     Għan(ijiet)
speċifiku/speċifiċi u l-attività(jiet) ĠAA/IAA kkonċernata/i 
L-għan
prinċipali tal-Programm Supplimentari ta’ Riċerka tal-HFR huwa t-tħaddim sikur
u affidabbli tal-HFR. Din l-attività tinvolvi l-użu normali tal-istallazzjoni
għal perjodu massimu ta’ tħaddim, u l-forniment ta’ fluss tan-newtroni
għall-esperimenti u l-produzzjoni tal-isotopi mediċi.
1.4.3.     Riżultat(i) u impatt mistenni(ja)
Dejta
u riżultati tal-irradjazzjoni f’firxa wiesgħa ta’ dixxiplini bħal: it-titjib
tas-sikurezza tar-reatturi nukleari, l-iżvilupp tal-isotopi mediċi biex
jitwieġbu l-mistoqsijiet u l-ħtiġijiet tar-riċerka medika, ir-riċerka dwar
il-materjali tar-reattur tal-fużjoni, ir-riċerka nukleari fundamentali u
t-taħriġ, il-kwistjonijiet dwar il-ġestjoni tal-iskart u l-fjuwils nukleari
għal ġenerazzjoni ġdida aktar sikura ta’ sistemi tar-reatturi.
1.4.4.     Indikaturi tar-riżultati u
tal-impatt 
L-obbligi
tal-Kummissjoni jikkonsistu fil-ġestjoni tal-programm supplimentari ta’ riċerka
u konsegwentement ir-rapportar dwar l-istat tekniku tat-tħaddim tar-reattur,
l-użu xjentifiku tiegħu, u s-sitwazzjoni baġitarja tiegħu. Il-JRC (l-Istitut
għall-Enerġija u t-Trasport) se jħejji rapport darbtejn fis-sena li se jkopri
s-suġġetti li ġejjin: 
(1)         
ir-rapportar tekniku li jipprovdi d-dejta dwar
it-tħaddim tal-HFR;
(2)         
deskrizzjoni sommarja tal-kisbiet xjentifiċi
prinċipali;
(3)         
l-istat tal-attivitajiet tal-manutenzjoni u
t-tiswija;
(4)         
l-istat tal-baġit f’dak li jirrigwarda d-dħul
mill-Istati Membri u l-użu tal-baġit tal-programm supplimentari ta’ riċerka
(inklużi d-dispożizzjonijet għad-dekummissjonar, l-ispejjeż tal-ġestjoni,
pagament lill-operatur, eċċ.). 
1.5.        Bażi għall-proposta/inizjattiva

1.5.1.     Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u
ssodisfat(i) fuq medda qasira jew medda twila ta’ żmien 
L-HFR
jimmira li jappoġġa l-attivitajiet ta’ riċerka u żvilupp tal-Istati Membri
parteċipanti fl-oqsma ta’: tas-sikurezza tal-istallazzjonijiet nukleari u
ċ-ċiklu tal-fjuwil, l-immaniġġjar tal-iskart, il-fużjoni termonukleari,
ir-riċerka fundamentali u l-kapaċitajiet tat-taħriġ. 
L-HFR
jibqa’ attiv fit-titjib tas-sikurezza tar-reatturi. Il-koordinazzjoni
tal-isforzi, it-tixrid tar-riżultati u l-appoġġ għall-armonizzazzjoni jitwettqu
permezz ta' netwerks Ewropej.
L-HFR
jimmira wkoll li jipprovdi isotopi radjuattivi mediċi.
1.5.2.     Il-valur miżjud
tal-involviment tal-UE
Il-valur
miżjud tal-attivitajiet tar-riċerka tal-HFR huwa marbut mal-effetti
transkonfinali, l-ekonomiji tal-iskala, u l-kontribut għat-tnaqqis
tal-investimenti nazzjonali fir-riċerka. L-intervent fil-livell Ewropew huwa
ġustifikat fil-qasam nukleari. 
Ir-reattur
jintuża wkoll għall-produzzjoni kummerċjali tal-isotopi radjuattivi għal iktar
minn 60 % tal-10 miljun dijanjosi medika mwettqa kull sena fl-Ewropa.
Huwa faċilità importanti ħafna għas-Settur Mediku Ewropew (l-isptarijiet,
il-kliniki, it-tobba...) għaliex l-isotopi radjuattivi jintużaw f'diversi oqsma
mediċi iżda l-aktar għall-prevenzjoni u t-trattament tal-kanċer. Ftit li xejn
hemm alternattivi, għaliex jipproduċi l-isotopi ta’ ħajja qasira li l-iktar li
qed jintużaw bħalissa. Minħabba li jinsab fl-Ewropa, il-produzzjoni tar-reattur
tiġi diretta b'ħeffa lejn iċ-ċentri mediċi fl-Ewropa.
1.5.3.     Tagħlimiet meħuda minn
esperjenzi simili fil-passat
Il-provvista
attwali tat-Teknezju Tc-99m għal skopijiet mediċi jiddependi fuq għadd baxx
mhux sostenibbli ta’ reatturi tal-produzzjoni fosthom l-HFR. Peress li dawn
ir-reatturi nbnew fis-snin ħamsin (1950s) u fis-snin sittin (1960s), issa qed
joqorbu t-tmiem tal-ħajja tagħhom; liema fattur iwassal għall-ħtieġa dejjem
tibker għal waqfien ippjanat għall-manutenzjoni u frekwenza dejjem tikber ta’
interruzzjonijiet mhux ippjanati fil-produzzjoni. F’nofs Mejju tal-2009, waqaf jaħdem ir-Reattur
Kanadiż NRU (produttur tal-isotopi mediċi) u baqa’ magħluq għall-kumplament
tal-2009, u dan ta bidu għal nuqqas dinji kontinwu ta’ isotopi mediċi. Fl-2010,
l-HFR ingħalaq għal tiswija fil-Bottom Plug Liner u l-waqfien tiegħu influwenza
l-provvista tal-isotopi mediċi.
1.5.4.     Koerenza u l-possibilità ta’
sinerġija ma’ strumenti rilevanti oħrajn
Il-Programm
Supplimentari ta’ Riċerka propost se jindirizza sfidi xjentifiċi u teknoloġiċi
differenti sabiex ilaħħaq mal-miri fuq żmien qasir u fit-tul tal-Pjan
tat-Teknoloġija Enerġetika Strateġika (SET-Plan), il-Pjattaforma
tat-Teknoloġija Enerġetika Nukleari Strateġika (SNE-TP). Dan se jkollu wkoll
attivitajiet marbuta mill-qrib mal-estensjoni tal-Euratom tal-FP7 (2012-2013) u
l-Programmi qafas li ġejjin.
1.6.        Tul ta' żmien u impatt
finanzjarju 
x Proposta/inizjattiva ta' tul ta' żmien
limitat 
–     
x Proposta/inizjattiva fis-seħħ mill-[01/01]2012 sal-[31/12]2015
–     
x Impatt finanzjarju mill-2012 sal-2016 
1.7.        Metodu/i ta’ ġestjoni
previst(i)[4] 
x Ġestjoni diretta ċentralizzata mill-Kummissjoni 
Kummenti 
L-HFR
huwa proprjetà tal-Kummissjoni skont il-ftehim
tal-25 ta’ Lulju 1961 bejn il-Euratom u l-Pajjiżi l-Baxxi (kera
ta’ 99 sena). It-tħaddim tal-HFR jaqa’ taħt ir-responsabbiltà tad-detentur
tal-liċenzja tat-tħaddim NRG (NL) li tippermetti tħaddim/sfruttament ibbażat
fuq sistema legali indipendenti u sostenibbli. Il-programm supplimentari ta’
riċerka, ġestit mill-JRC, jipprovdi dħul żejjed iddedikat għar-riċerka
għall-Istati Membri li qed jiffinanzjawh.
2.           MIŻURI TA’ ĠESTJONI 
2.1.        Regoli ta’ monitoraġġ u rapportar

L-obbligi
tal-Kummissjoni jikkonsistu fil-ġestjoni tal-programm supplimentari ta’ riċerka
u konsegwentament fir-rapportar dwar 
(i)
L-istat tekniku tat-tħaddim tar-reattur, 
(ii)
L-użu xjentifiku tiegħu, 
(iii)
Is-sitwazzjoni baġitarja tiegħu fir-rigward tad-dħul finanzjarju mill-Istati
Membri u 
(iv)
Il-pagamenti li saru.
Il-programm
huwa inkluż fiċ-ċiklu ta’ ppjanar tal-ĠAA tal-JRC u fil-Pjan Annwali
tal-Ġestjoni. Minħabba f’hekk, il-monitoraġġ tal-għanijiet imsemmija se jkun
inkluż fir-Rapport Annwali dwar l-Attività tal-JRC.
Barra
minn hekk il-JRC se jħejji rapport darbtejn fis-sena. Dan se jkun iddedikat
għall-ġestjoni tal-programm supplimentari ta’ riċerka, u se jkopri s-suġġetti
li ġejjin: 
-
Ir-rapportar tekniku li jipprovdi d-dejta dwar it-tħaddim tal-HFR;
-
Deskrizzjoni sommarja tal-kisbiet xjentifiċi prinċipali;
-
L-istat tal-attivitajiet tal-manutenzjoni;
-
L-istat tal-baġit fir-rigward tad-dħul mill-Istati Membri u l-użu tal-baġit
tal-programm supplimentari ta’ riċerka (inkluż il-provvedimenti
għad-dekummissjonar, l-ispejjeż tal-ġestjoni, eċċ.). 
2.2.        Sistema ta’ ġestjoni u
kontroll 
2.2.1.     Riskju/i identifikat(i) 
Dan
il-programm huwa kontinwazzjoni tal-programm supplimentari ta’ riċerka
preċedenti. Il-preparazzjoni tiegħu kienet is-suġġett ta’ valutazzjoni interna
mill-Istati Membri parteċipanti li evalwaw ir-riskji biex jipparteċipaw fih. 
2.2.2.     Metodu/i ta’ kontroll
previst(i) 
Ir-rapport
ta’ nofs it-terminu u r-rapport finali se jkunu ddedikati għall-ġestjoni
tal-programm supplimentari ta’ riċerka, u se jkopru l-kwistjonijiet tekniċi,
xjentifiċi u baġitarji inkluż il-provvedimenti għad-dekummisjonar, eċċ.
2.3.        Miżuri għall-prevenzjoni ta’
frodi u irregolaritajiet 
L-awditjar
u l-kontroll intern tar-rapportar imsemmi hawn fuq se jitwettqu mill-uffiċjali
tal-JRC, u se jkopru kemm l-aspett tekniku kif ukoll dak baġitarju. Il-Qorti
tal-Awdituri se tingħata aċċess għall-awditi u l-kontrolli interni kollha. 
Sejrin
ikomplu jittieħdu miżuri xierqa biex ikunu evitati l-irregolaritajiet u l-frodi
u għandhom jittieħdu l-passi meħtieġa biex jiġu rkuprati l-fondi mitlufa,
imħallsa indebitament jew użati skorrettament skont ir-Regolamenttal-Kunsill
(KE, EURATOM) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward
ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet
Ewropej, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, EURATOM) Nru 2342/2002
tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati
għall-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju, ir-Regolamenti tal-Kunsill
(KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 ta’ Diċembru 1995 dwar
il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea[5], (KE, Euratom) Nru 2185/96
tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq
il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji
tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolarijiet oħra[6] u r-Regolament (KE)
Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar investigazzjonijiet
immexxija mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF)[7].
Il-kontroll
taċ-ċirkolazzjoni tal-materjali fissili huwa kopert mill-Euratom u mill-IAEA.
3.           STIMA TAL-IMPATT FINANZJARJU
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
3.1.        Intestatura/i tal-qafas
finanzjarju multiannwali u l-linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwata/i 
·      Linji tal-baġit tan-nefqa eżistenti 
Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas
finanzjarju multiannwali u tal-linji tal-baġit .
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Linja tal-baġit || Tip ta' nefqa || Kontribut 
 Numru - Deskrizzjoni …...… || AD/AMD ([8]) || mill-pajjiżi tal-EFTA || mill-pajjiżi kandidati || minn pajjiżi terzi || skont it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju 
 1a || L-Artiklu 10 04 04 - Tħaddim tar-reattur ta' fluss għoli (HFR) Partita 10 04 04 02 - Tħaddim tar-reattur ta' fluss għoli (HFR) - Programm supplimentari tal-HFR[9] || AD || LE || LE || LE || IVA 
·      Intestaturi ġodda tal-baġit mitluba 
Mhux applikabbli
3.2.        Stima tal-impatt fuq in-nefqa

3.2.1.     Sommarju tal-istima tal-impatt
fuq in-nefqa 
f’miljuni ta’ EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || 1a || “Kompetittività għat-Tkabbir u l-Impjiegi” 
 DĠ: JRC ||   ||   || Sena 2012 || Sena 2013 || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena ≥ 2016 || TOTAL 
  Approprjazzjonijiet operattivi ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numru tal-linja tal-baġit: 10 04 04 02 || Impenji || (1) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Pagamenti || (2) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
 Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numru tal-linja tal-baġit: Mhux applikabbli ||   || (3) || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet għad-DĠ JRC || Impenji || =1 +3 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Pagamenti || =2 +3 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet operattivi || Impenji || (4) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Pagamenti || (5) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 1a tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || =4+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Pagamenti || =5+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
Jekk il-proposta/l-inizjattiva taffettwa iktar
minn intestatura waħda:
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet operattivi || Impenji || (4) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Pagamenti || (5) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURI 1 sa 4 tal-qafas finanzjarju multiannwali (Ammont ta’ referenza) || Impenji || =4+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Pagamenti || =5+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || 5 || "Nefqa amministrattiva" 
f’miljuni ta’ EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)
 DĠ: JRC ||   ||   || Sena 2012 || Sena 2013 || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena ≥ 2016 || TOTAL 
  Riżorsi umani || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli 
  Nefqa amministrattiva oħra || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli 
 TOTAL tad-DĠ JRC || Approprjazzjonijiet || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || (Total tal-impenji = Total tal-pagamenti) || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli 
f’miljuni ta’ EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)
   ||   ||   || Sena 2012 || Sena 2013 || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena ≥ 2016 || TOTAL 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURI 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||   || p.m. 
 Pagamenti || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
3.2.2.     Stima tal-impatt fuq
l-approprjazzjonijiet operattivi 
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġ l-ebda użu ta’ approprjazzjonijiet
operattivi 
–     
x Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet
operattivi, kif spjegat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet ta’ impenji f'miljuni ta’ EUR(sa 3
ċifri wara l-punt deċimali)
 Indika l-għanijiet u r-riżultati   ò ||   ||   || Sena 2012 || Sena 2013 || Sena 2014 || Sena 2015 || TOTAL 
 OUTPUTS 
 Tip ta’ riżultat || Medja ta’ kemm jiswa r-riżultat || Għadd ta’ ouputs || Kemm jiswew || Għadd ta’ ouputs || Kemm jiswew || Għadd ta’ ouputs || Kemm jiswew || Għadd ta’ ouputs || Kemm jiswew || Għadd totali ta’ riżultati || Total ta’ kemm jiswew 
 GĦAN SPEĊIFIKU: Tħaddim sikur u affidabbli tal-HFR 
 - Riżultat || Jiem ta’ tħaddim bil-qawwa kollha || mhux applikabbli || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 1 000 || p.m. 
 Subtotal għall-għan speċifiku || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 1 000 || p.m. 
 TOTAL TA’ KEMM JISWEW ||   || p.m. ||   || p.m. ||   || p.m. ||   || p.m. ||   || p.m. 
3.2.3.     Stima tal-impatt fuq
l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
3.2.3.1.  Sommarju 
–     
x Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġ l-ebda użu ta’ approprjazzjonijiet
amministrattivi 
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet
amministrattivi, kif spjegat hawn taħt:
f’miljuni ta’ EUR (sa
3 ċifri wara l-punt deċimali)
   || Sena 2012 || Sena 2013 || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena ≥ 2016 || TOTAL 
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Riżorsi umani ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Nefqa amministrattiva oħra ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal tal-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Riżorsi umani ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Nefqa oħra ta’ natura amministrattiva ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.3.2.   Stima tar-riżorsi umani
meħtieġa 
–     
x Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġ l-ebda użu ta’ riżorsi umani 
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat
hawn taħt:
L-istima għandha tingħata f’ammonti sħaħ (jew
f’mhux aktar minn ċifra waħda wara l-punt deċimali)
   || Sena 2012 || Sena 2013 || Sena 2014 || Sena 2015 
  Karigi stabbiliti skont it-tabella tal-persunal (uffiċjali u aġenti temporanji) 
 XX 01 01 01 (Kwartieri ġenerali u l-Uffiċċji tar-Rappreżentanzi tal-Kummissjoni) ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   
  Persunal estern (f’unità ekwivalenti għal full time: FTE)[10] 
 XX 01 02 01 (AK, INT, ENS mill-"pakkett globali") ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (AK, INT, JED, AL u ENS fid-delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy || - fil-Kwartieri ġenerali ||   ||   ||   ||   
 - fid-delegazzjonijiet ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (AK, INT, ENS - Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (AK, INT, ENS - Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   
 Linji oħra tal-baġit (speċifika) ||   ||   ||   ||   
 TOTAL ||   ||   ||   ||   
XX huwa l-qasam
tal-politika jew it-titlu tal-baġit ikkonċernat.
Ir-riżorsi umani meħtieġa
se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà ġie assenjat għall-ġestjoni
tal-azzjoni u/jew ġie assenjat mill-ġdid fid-DĠ stess, flimkien ma', jekk ikun
meħtieġ, kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista' tingħata lid-DĠ
responsabbli skont il-proċedura ta' allokazzjoni annwali u fid-dawl tal-limiti
baġitarji.
Deskrizzjoni
tal-kompiti li jridu jitwettqu:
 Uffiċjali u aġenti temporanji || L-unika ħidma li se jwettaq il-JRC hija l-ġestjoni tal-Programm Supplimentari. Din issir permezz ta’ mezzi li huma kompletament iffinanzjati minn dħul assenjat li ġej mill-Programm Supplimentari ta’ Riċerka. 
 Persunal estern || Mhux applikabbli 
3.2.4.     Kompatibbiltà mal-qafas
finanzjarju multiannwali attwali 
–     
x Il-proposta/inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju
multiannwali attwali.
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva se tinkludi r-riprogrammazzjoni
tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju multiannwali.
Mhux
applikabbli
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument ta’
flessibbiltà jew ir-reviżjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali.
Mhux
applikabbli
3.2.5.     Kontributi minn partijiet
terzi 
–     
¨ Il-proposta/inizjattiva ma tipprovdix għal kofinanzjament minn
partijiet terzi 
–     
x Il-proposta/inizjattiva tipprovdi għall-kofinanzjament stmat hawn
taħt:
Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (sa 3 ċifri wara
l-punt deċimali)
   || Sena 2012 || Sena 2013 || Sena 2014 || Sena 2015 || Total 
 Il-Pajjiżi l-Baxxi || 7.250 || 7.250 || 7.250 || 7.250 || 29.000 
 Franza || 0.300 || 0.300 || 0.300 || 0.300 || 1.200 
 Il-Belġju || 0.300 || 0.300 || 0.300 || 0.300 || 1.200 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati || 7.850 || 7.850 || 7.850 || 7.850 || 31.400 
Il-Programm Supplimentari ta’ Riċerka
jirrikjedi biss struttura baġitarja (p.m.) intenzjonata biex tirċievi
l-approprjazzjonijiet li jkunu ġew allokati mill-parteċipanti. Dawn l-ammonti
msemmija hawn fuq ġew ikkalkulati mill-Istati Membri kkonċernati sabiex jiġu
bbilanċjati l-ispejjeż imbassra tar-reattur għall-perjodu mill-2012 sal-2015
filwaqt li tqies livell mistenni ta' dħul kummerċjali. Il-Kummissjoni fl-ebda
każ mhi se tkopri kwalunkwe defiċit tat-tħaddim, inklużi spejjeż potenzjali
għall-manutenzjoni jew għat-tiswija.
3.3.        Stima tal-impatt fuq id-dħul 
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq
id-dħul.
–     
x Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
–                   
¨         fuq ir-riżorsi proprji 
–                   
x        fuq dħul mixxelanju 
f’miljuni ta’ EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)
 Linja tad-dħul tal-baġit: || Approprjazzjonijiet disponibbli għall-eżerċizzju tal-baġi li jinsab għaddej bħalissat || Impatt tal-proposta/inizjattiva 
 Sena 2012 || Sena 2013 || Sena 2014 || Sena 2015 
 Partita 6 2 2 1 ||   || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 
Fir-rigward tad-dħul
assenjat mixxellanju, speċifika l-linja/i tal-baġit affettwata/i.
Partita
6 2 2 1 - Dħul mit-tħaddim tal-HFR li għandu jintuża jipprovdi
approprjazzjonijiet addizzjonali - Dħul assenjat 
Speċifika l-metodu
tal-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul.
Il-programm
supplimentari ta’ riċerka huwa ffinanzjat minn kontributi li ġejjin mill-Istati
Membri parteċipanti, ikkalkulati abbażi tal-baġit għall-perjodu 2009-2011,
aġġornat skont l-inflazzjoni stmata għall-perjodu mill-2012 sal-2015.
[1]               Minuti tal-Laqgħa STC li saret
fis-17 ta’ Frar 2012
[2]               ĠU L 132/15, 29.5.2009
[3]               Ir-Regolament tal-Kunsill (KE,
Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 rigward
ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet
Ewropej, ĠU L 248, 16.09.2002, p. 1
[4]               Dettalji dwar il-modi ta’ ġestjoni
u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fuq is-sit elettroniku
BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[5]               ĠU L 312, 23.12.1995, p. 1.
[6]               ĠU L 292, 15.11.1996, p. 2.
[7]               ĠU L 136, 31.5.1999, p. 1.
[8]               AD= Approprjazzjonijiet differenzjati / AMD = Approprjazzjonijiet mhux
differenzjati
[9]               Il-partita 10 04 04 02
“Tħaddim tar-reattur ta’ fluss għoli (HFR) - Programmi supplimentari tal-HFR
(mill-2009 sal-2011)” se jingħata isem ġdid “Tħaddim tar-reattur ta’ fluss
għoli (HFR) – Programmi supplimentari tal-HFR” fejn titneħħa r-referenza
temporali biex isir validu għal kwalunkwe programm supplimentari fil-ġejjieni
li jista' jiġi adottat għat-tħaddim tal-HFR.
[10]             AK= Aġent Kuntrattwali; INT= persunal
mill-aġenziji ("Intérimaire"); JED= "Jeune Expert en
Délégation" (Esperti Żgħażagħ fid-Delegazzjonijiet); AL= Aġenti
Lokali; ENS= Esperti Nazzjonali Ssekondati;