CELEX: 32016R1724
Language: lt
Date: 2016-09-14 00:00:00
Title: 2016 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/1724, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (EB) Nr. 471/2009 dėl Bendrijos statistikos, susijusios su išorės prekyba su ES nepriklausančiomis šalimis, nuostatos, susijusios su deleguotųjų ir įgyvendinimo įgaliojimų priimti tam tikras priemones suteikimu Komisijai (Tekstas svarbus EEE)

30.9.2016   
               
               
                  LT
               
               
                  Europos Sąjungos oficialusis leidinys
               
               
                  L 266/1
               
            EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) 2016/1724
      2016 m. rugsėjo 14 d.
      kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (EB) Nr. 471/2009 dėl Bendrijos statistikos, susijusios su išorės prekyba su ES nepriklausančiomis šalimis, nuostatos, susijusios su deleguotųjų ir įgyvendinimo įgaliojimų priimti tam tikras priemones suteikimu Komisijai
      (Tekstas svarbus EEE)
      EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
      atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 338 straipsnio 1 dalį,
      atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
      teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
      laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),
      kadangi:
      
                  (1)
               
               
                  įsigaliojus Sutarčiai dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – Sutartis) Komisijai suteiktus įgaliojimus reikėtų suderinti su Sutarties 290 ir 291 straipsniais;
               
            
                  (2)
               
               
                  priėmus Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 182/2011 (2), Komisija pareiškimu (3) įsipareigojo atsižvelgdama į Sutartyje nustatytus kriterijus peržiūrėti teisėkūros procedūra priimtus aktus, kuriuose dabar yra nuorodos į reguliavimo procedūrą su tikrinimu;
               
            
                  (3)
               
               
                  Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 471/2009 (4) Komisijai suteikti įgaliojimai įgyvendinti tam tikras to reglamento nuostatas;
               
            
                  (4)
               
               
                  siekiant suderinti Reglamentą (EB) Nr. 471/2009 su Sutarties 290 ir 291 straipsniais, tuo reglamentu Komisijai suteiktus įgyvendinimo įgaliojimus reikėtų pakeisti įgaliojimais priimti deleguotuosius ir įgyvendinimo aktus;
               
            
                  (5)
               
               
                  siekiant atsižvelgti į Muitinės kodekso arba su tarptautinėmis konvencijomis susijusių nuostatų pakeitimus, į dėl metodinių priežasčių būtinus pakeitimus ir į poreikį nustatyti veiksmingą duomenų rinkimo ir statistikos rengimo sistemą, pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus dėl:
                  
                              —
                           
                           
                              muitinės procedūrų arba muitinės sankcionuotų veiksmų sąrašo derinimo,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              specifinių prekių arba prekių gabenimo bei joms taikomų kitokių ar specialių nuostatų,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              prekių ar prekių gabenimo neįtraukimo į išorės prekybos statistiką,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Reglamento (EB) Nr. 471/2009 4 straipsnio 2 ir 4 dalyse nurodyto duomenų rinkimo,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              tolesnio statistinių duomenų apibrėžimo,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Reglamento (EB) Nr. 471/2009 3 straipsnio 3 dalyje nurodytoms specifinėms prekėms arba prekių gabenimui ir duomenims, teikiamiems pagal to reglamento 4 straipsnio 2 dalį, nustatyto reikalavimo pateikti ribotus duomenų rinkinius,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              statistikos, suskirstytos pagal sąskaitose faktūrose nurodytą valiutą, apibendrinimo pagal šalis partneres, prekes ir valiutas lygio.
                           
                        Ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais, ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros (5) nustatytais principais. Visų pirma siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;
               
            
                  (6)
               
               
                  Komisija turėtų užtikrinti, kad tais deleguotaisiais aktais valstybėms narėms arba respondentams nebūtų nustatoma didelė papildoma našta ir kad jie išliktų kuo ekonomiškesni;
               
            
                  (7)
               
               
                  siekiant užtikrinti vienodas Reglamento (EB) Nr. 471/2009 įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai, kad ji galėtų priimti priemones, susijusias su:
                  
                              —
                           
                           
                              to reglamento 5 straipsnio 1 dalyje nurodytiems duomenims taikytinais kodais ir jų formatu,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              verslo charakteristikų duomenų susiejimu su pagal tą straipsnį gautais duomenimis ir
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vienodu perduodamos statistinės informacijos turiniu ir aprėptimi.
                           
                        Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Reglamento (ES) Nr. 182/2011;
               
            
                  (8)
               
               
                  Reglamento (EB) Nr. 471/2009 11 straipsnyje nurodytas Prekybos prekėmis su šalimis, kurios nėra narės, statistikos komitetas (Ekstrastato komitetas) pataria Komisijai ir padeda jai naudotis jos įgyvendinimo įgaliojimais. Vadovaujantis naujos Europos statistikos sistemos (toliau – ESS) struktūros, skirtos koordinavimo ir partnerystės pagal aiškią piramidinę struktūrą ESS tobulinimui, strategija, Komisijai patarti ir padėti jai naudotis jos įgyvendinimo įgaliojimais turėtų Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 223/2009 (6) įsteigtas Europos statistikos sistemos komitetas (toliau – ESSK). Tuo tikslu Reglamentas (EB) Nr. 471/2009 turėtų būti iš dalies pakeistas, nuorodą į Ekstrastato komitetą pakeičiant nuoroda į ESSK;
               
            
                  (9)
               
               
                  siekiant teisinio tikrumo, šiuo reglamentu nebus daromas poveikis priemonių priėmimo procedūroms, kurios buvo pradėtos, bet nebaigtos prieš įsigaliojant šiam reglamentui;
               
            
                  (10)
               
               
                  todėl Reglamentas (EB) Nr. 471/2009 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,
               
            PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
      1 straipsnis
      Reglamentas (EB) Nr. 471/2009 iš dalies keičiamas taip:
      
                  1)
               
               
                  3 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
                  
                              a)
                           
                           
                              2 dalis pakeičiama taip:
                              „2.   Siekiant atsižvelgti į Muitinės kodekso ir su tarptautinėmis konvencijomis susijusių nuostatų pakeitimus, Komisijai pagal 10a straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais koreguojamas šio straipsnio 1 dalies antroje pastraipoje nurodytas muitinės procedūrų arba muitinės sankcionuotų veiksmų sąrašas.“;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              3 dalies antra pastraipa pakeičiama taip:
                              „Komisijai pagal 10a straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, susijusius su specifinėmis prekėmis arba prekių gabenimu ir joms taikomomis kitokiomis ar specialiomis nuostatomis.“;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              4 dalies antra pastraipa pakeičiama taip:
                              „Komisijai pagal 10a straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, susijusius su prekių ar prekių gabenimo neįtraukimu į išorės prekybos statistiką.“;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              papildoma šia dalimi:
                              „5.   Naudodamasi pagal 2, 3 ir 4 dalis deleguotais įgaliojimais, Komisija užtikrina, kad deleguotaisiais aktais nebūtų sukuriama didelės papildomos naštos valstybėms narėms ar respondentams.“;
                           
                        
            
                  2)
               
               
                  4 straipsnio 5 dalis pakeičiama taip:
                  „5.   Komisijai pagal 10a straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, susijusius su šio straipsnio 2 ir 4 dalyse nurodytu duomenų rinkimu. Naudodamasi tais įgaliojimais Komisija užtikrina, kad deleguotaisiais aktais nebūtų sukuriama didelės papildomos naštos valstybėms narėms ar respondentams.“;
               
            
                  3)
               
               
                  5 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
                  
                              a)
                           
                           
                              2 dalis pakeičiama taip:
                              „2.   Komisijai pagal 10a straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, susijusius su tolesniu šio straipsnio 1 dalyje nurodytų duomenų apibrėžimu.
                              2a.   Komisija įgyvendinimo aktais priima priemones, susijusias su šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems duomenims taikytinais kodais ir jų formatu.
                              Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 11 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.“;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              4 dalies antra pastraipa pakeičiama taip:
                              „Komisijai pagal 10a straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, susijusius su tais ribotais duomenų rinkiniais.“;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              papildoma šia dalimi:
                              „5.   Naudodamasi pagal 2 ir 4 dalis deleguotais įgaliojimais, Komisija užtikrina, kad deleguotaisiais aktais nebūtų sukuriama didelės papildomos naštos valstybėms narėms ar respondentams.“;
                           
                        
            
                  4)
               
               
                  6 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
                  
                              a)
                           
                           
                              2 dalies trečia pastraipa pakeičiama taip:
                              „Komisija įgyvendinimo aktais priima priemones, susijusias su duomenų susiejimu ir statistikos rengimu.
                              Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 11 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.“;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              3 dalis pakeičiama taip:
                              „3.   Kas dvejus metus valstybės narės rengia metinę prekybos statistiką, suskirstytą pagal sąskaitose faktūrose nurodytą valiutą.
                              Valstybės narės rengia statistiką naudodamos reprezentatyviąją importo ir eksporto įrašų, pateiktų muitinės deklaracijose, kuriose yra duomenų apie sąskaitose faktūrose nurodytą valiutą, imtį. Jei muitinės deklaracijoje nėra nurodyta eksporto sąskaitoje faktūroje nurodoma valiuta, reikalingiems duomenims surinkti atliekamas tyrimas.
                              Komisijai pagal 10a straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, susijusius su apibendrinimo pagal šalis partneres, prekes ir valiutas lygiu. Naudodamasi tais įgaliojimais Komisija užtikrina, kad deleguotaisiais aktais nebūtų sukuriama didelės papildomos naštos valstybėms narėms ar respondentams.“;
                           
                        
            
                  5)
               
               
                  8 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
                  
                              a)
                           
                           
                              1 dalis pakeičiama taip:
                              „1.   Ne vėliau kaip per 40 dienų nuo kiekvieno mėnesinio ataskaitinio laikotarpio pabaigos valstybės narės perduoda Komisijai (Eurostatui) 6 straipsnio 1 dalyje nurodytą statistinę informaciją. Valstybės narės užtikrina, kad į statistinę informaciją būtų įtraukti duomenys apie visą importą ir eksportą tiriamuoju ataskaitiniu laikotarpiu ir, jei nėra duomenų, atlieka koregavimus.
                              Tais atvejais, kai perduotą statistinę informaciją reikia patikslinti, valstybės narės patikslintus rezultatus perduoda ne vėliau kaip kito mėnesio po patikslintų duomenų parengimo paskutinę dieną.
                              Valstybės narės į Komisijai (Eurostatui) perduodamus rezultatus įtraukia visą konfidencialią statistinę informaciją.
                              Komisija priima įgyvendinimo aktus, kuriais nustato priemones, susijusias su perduodamos statistikos turiniui ir aprėpčiai taikomomis vienodomis techninėmis specifikacijomis. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 11 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.“;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              2 dalis pakeičiama taip:
                              „2.   6 straipsnio 2 dalyje nurodyta prekybos statistika pagal verslo charakteristikas perduodama Komisijai (Eurostatui) per 18 mėnesių nuo ataskaitinių metų pabaigos.
                              6 straipsnio 3 dalyje nurodyta prekybos statistika, suskirstyta pagal sąskaitose faktūrose nurodytą valiutą, perduodama Komisijai (Eurostatui) per tris mėnesius nuo ataskaitinių metų pabaigos.“;
                           
                        
            
                  6)
               
               
                  įterpiamas šis straipsnis:
                  „10a straipsnis
                  Įgaliojimų delegavimas
                  1.   Įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami šiame straipsnyje nustatytomis sąlygomis.
                  2.   3 straipsnio 2, 3 ir 4 dalyse, 4 straipsnio 5 dalyje, 5 straipsnio 2 ir 4 dalyse ir 6 straipsnio 3 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo 2016 m. spalio 20 d. Likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija parengia naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą. Deleguotieji įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos.
                  3.   Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 3 straipsnio 2, 3 ir 4 dalyse, 4 straipsnio 5 dalyje, 5 straipsnio 2 ir 4 dalyse ir 6 straipsnio 3 dalyje nurodytus deleguotuosius įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui.
                  4.   Prieš priimdama deleguotąjį aktą Komisija konsultuojasi su kiekvienos valstybės narės paskirtais ekspertais vadovaudamasi 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros (*) nustatytais principais.
                  5.   Apie priimtą deleguotąjį aktą Komisija nedelsdama vienu metu praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.
                  6.   Pagal 3 straipsnio 2, 3 ir 4 dalis, 4 straipsnio 5 dalį, 5 straipsnio 2 ir 4 dalis ir 6 straipsnio 3 dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per tris mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas trimis mėnesiais.
                  
                     (*)  OL L 123, 2016 5 12, p. 1.“;"
						
               
            
                  7)
               
               
                  11 straipsnis pakeičiamas taip:
                  „11 straipsnis
                  Komiteto procedūra
                  1.   Komisijai padeda Reglamentu (EB) Nr. 223/2009 įsteigtas Europos statistikos sistemos komitetas. Tas komitetas – tai komitetas, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 182/2011 (**).
                  2.   Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.
                  
                     (**)  2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13).“"
						
               
            2 straipsnis
      Šis reglamentas nedaro poveikio priemonių priėmimo procedūroms, numatytoms Reglamente (EB) Nr. 471/2009, kurios buvo inicijuotos, bet nebaigtos prieš įsigaliojant šiam reglamentui.
      3 straipsnis
      Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
      
         Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
         Priimta Strasbūre 2016 m. rugsėjo 14 d.
         
            
               Europos Parlamento vardu
            
            
               Pirmininkas
            
            M. SCHULZ
         
         
            
               Tarybos vardu
            
            
               Pirmininkas
            
            I. KORČOK
         
      
      
         (1)  2014 m. kovo 12 d. Europos Parlamento pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje) ir 2016 m. birželio 16 d. Tarybos pozicija, priimta per pirmąjį svarstymą (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje). 2016 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje).
      
         (2)  2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13).
      
         (3)  OL L 55, 2011 2 28, p. 19.
      
         (4)  2009 m. gegužės 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 471/2009 dėl Bendrijos statistikos, susijusios su išorės prekyba su ES nepriklausančiomis šalimis, ir panaikinantis Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1172/95 (OL L 152,16, 2009 6 16, p. 23).
      
         (5)  OL L 123, 2016 5 12, p. 1.
      
         (6)  2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos, panaikinantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1101/2008 dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos tarnybai, Tarybos reglamentą (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos ir Tarybos sprendimą 89/382/EEB, Euratomas, įsteigiantį Europos Bendrijų statistikos programų komitetą (OL L 87, 2009 3 31, p. 164).