CELEX: C2001/275/27
Language: el
Date: 2001-09-29 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-157/01: Προσφυγή της Danske Busνοgnmænd κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 11 Ιουλίου 2001

29.9.2001                 EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 275/13
—     το α΄ρθρο 34 του Κανονισµου΄ Υπηρεσιακη΄ς Καταστα΄σεως                Λο΄γοι της προφυγη΄ς και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
      των Υπαλλη΄λων δεν ΄εχει εφαρµογη΄ στην απασχο΄ληση΄ του. Η
      περι΄οδος δοκιµαστικη΄ς υπηρεσι΄ας του διεπο΄ταν απο΄ το
      α΄ρθρο 14 του Καθεστω΄τος που εφαρµο΄ζεται επι΄ του λοιπου΄           Το 1995, ο ∆ανο΄ς Υπουργο΄ς Μεταφορω΄ν συνε΄στησε την εταιρι΄α
      προσωπικου΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των και απο΄ τη συ΄µ-            DSB Busser A/S µε ιδιοκτη΄τη αυτη΄ς τους Danske Statsbaner
      βαση του·                                                             (DSB — δανικου΄ς σιδηροδρο΄µους). Η εταρι΄α ανε΄λαβε λεωφορει΄α
                                                                            και α΄λλα περιουσιακα΄ στοιχει΄α των DSB και εξυπηρετου΄σε µια
—     κατα΄ το α΄ρθρο 5, στοιχει΄ο α), της συµβα΄σεως και το                σειρα΄ περιφερειακω΄ν και τοπικω    ΄ ν λεωφορειακω΄ν γραµµω΄ν στη
      α΄ρθρο 14 του ως α΄νω Καθεστω΄τος, η περι΄οδος δοκιµαστικη΄ς          ∆ανι΄α. Η εταιρι΄α µεταβιβα΄στηκε αργο΄τερα στο δανικο΄ Υπουργει΄ο
      υπηρεσι΄ας του η΄ταν εξα΄µηνη, λη΄γουσα στις 30 Απριλι΄ου             Μεταφορω΄ν και µετε΄βαλε την επωνυµι΄α της σε Cοmbus A/S (στο
      2000·                                                                 εξη΄ς: Cοmbus).
—     δεν αποµακρυ΄νθηκε διαρκου΄σας της ως α΄νω εξα΄µηνης δοκι-            Σε συνα΄ρτηση µε την αναληφθει΄σα απο΄ την εταιρι΄α εξυπηρε΄τηση
      µαστικη΄ς περιο΄δου·                                                  των γραµµω΄ν αυτω΄ν, προσφε΄ρθηκαν στους δηµοσι΄ους υπαλλη΄λους
                                                                            της DSB, οι οποι΄οι παραχωρη΄θηκαν στην Cοmbus, αποζηµι΄ωση
—     η απο΄φαση περι΄ καταγγελι΄ας της συµβα΄σεω΄ς του δεν του             για να µεταπηδη΄σουν στο καθεστω΄ς της σχε΄σεως εργασι΄ας επι΄
      κοινοποιη΄θηκε τρεις µη΄νες νωρι΄τερα ο΄πως απαιτει΄ται, οπο΄τε       συµβα΄σει, την οποι΄α αποζηµι΄ωση κατε΄βαλε η DSB. Το 1999, το
      η΄ταν αντι΄θετη προς το α΄ρθρο 5, στοιχει΄ο β), της συµβα΄σεω΄ς       Υπουργει΄ο Μεταφορω΄ν χορη΄γησε στην Cοmbus δα΄νειο επικουρι-
      του και το α΄ρθρο 47 του ως α΄νω Καθεστω΄τος. Επιπλε΄ον,              κου΄ κεφαλαι΄ου 100 εκατοµµυρι΄ων δανικω΄ν κορω΄νων (DKK)
      δεν του καταβλη΄θηκε πλη΄ρης αποζηµι΄ωση η΄ και καθο΄λου              και προε΄βη σε εισφορα΄ κεφαλαι΄ου 200 εκατοµµυρι΄ων DKK
      αποζηµι΄ωση, κατα΄ παρα΄βαση επι΄σης του α΄ρθρου 47·                  προκειµε΄νου, ο΄πως αναφε΄ρθηκε, να αποτραπει΄ η πτω΄χευση της
                                                                            Cοmbus, η οποι΄α αντιµετω΄πιζε σοβαρε΄ς οικονοµικε΄ς δυσχε΄ρειες.
—     εν πα΄ση περιπτω΄σει, ο προσφευ΄γων ουδε΄ποτε αποδε΄χθηκε την
      προ΄ταση παρατα΄σεως της δοκιµαστικη΄ς υπηρεσι΄ας του,
      εφο΄σον του ΄εγινε µια τε΄τοια προ΄ταση. Αντιθε΄τως, ρητα΄            Η προσφευ΄γουσα, η οποι΄α ει΄ναι κλαδικη΄ οργα΄νωση λεωφορειου΄-
      και επανειληµµε΄να απε΄ρριψε κα΄θε σκε΄ψη για µια τε΄τοια             χων, υπε΄βαλε τον Νοε΄µβριο του 1999 καταγγελι΄α στην Επιτροπη΄ς
      παρα΄ταση.                                                             για τα ανωτε΄ρω µε΄τρα.
                                                                            Τον Νοε΄µβριο του 2000, το ∆ανικο΄ Κρα΄τος ανακοι΄νωσε στην
                                                                            Επιτροπη΄ ο΄τι σκο΄πευε να χορηγη΄σει κρατικη΄ ενι΄σχυση στην
                                                                            Cοmbus σε συνα΄ρτηση µε την πω     ΄ ληση της εταιρι΄ας στην αγγλικη΄ς
                                                                            ιδιοκτησι΄ας εταιρι΄α Αrriνa Danmark A/S. Η ενι΄σχυση υπολο-
                                                                            γι΄στηκε σε 171,8 εκατοµµυ΄ρια DKK. Η Επιτροπη΄, µε την προσβαλ-
Προσφυγη΄ της Danske Busνοgnmænd κατα΄ της Επιτροπη΄ς                       λο΄µενη απο΄φαση, ενε΄κρινε την ενι΄σχυση για αντιστοι΄χως 300 εκα-
των Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις 11 Ιουλι΄ου           τοµµυ΄ρια DKK και 171,8 εκατοµµυ΄ρια DKK.
                                 2001
                                                                            Η προσφευ΄γουσα προβα΄λλει ο΄τι η Επιτροπη΄ ενε΄κρινε παρα΄νοµη
                         (Υπο΄θεση Τ-157/01)
                                                                            κρατικη΄ ενι΄σχυση, καθο΄σον δεν πληρου΄νται οι προϋποθε΄σεις του
                                                                            α΄ρθρου 87, παρα΄γραφος 3, στοιχει΄ο α', ΕΚ. Μολονο΄τι γενικω΄ς η
                           (2001/C 275/27)                                  Επιτροπη΄ µπορει΄ νοµι΄µως να εφαρµο΄ζει τις διατα΄ξεις πλαι΄σιο περι΄
                                                                            κρατικω΄ν ενισχυ΄σεων για επιχειρη΄σεις που πλη΄ττονται απο΄ κρι΄ση,
                   (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η δανικη΄)                       οι διατα΄ξεις πλαι΄σιο δεν µπορου΄ν να παρεκκλι΄νουν απο΄ τις
                                                                            διατα΄ξεις του α΄ρθρου 87 της Συνθη΄κης ΕΚ. Η ενι΄σχυση προς την
                                                                            Cοmbus δεν ει΄ναι προς το κοινο΄ συµφε΄ρον και δεν εξυπηρετει΄ τον
Η Danske Busνοgnmænd (δανικη΄ ΄ενωση λεωφοριου΄χων), µε ΄εδρα               σκοπο΄ που µπορει΄ να δικαιολογη΄σει την ΄εγκριση΄ της ως ενι΄σχυση
το Frederiksberg (∆ανι΄α), εκπροσωπου΄µενη απο΄ τον δικηγο΄ρο Per           χα΄ριν αναδιαρθρω΄σεως. Η ενι΄σχυση ει΄χε χαρακτη΄ρα ενισχυ΄σεως για
Dalskον, α΄σκησε ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν                 τη λειτουργι΄α επιχειρη΄σεως η΄, ενδεχοµε΄νως, ενισχυ΄σεως για τη
Κοινοτη΄των, στις 11 Ιουλι΄ου 2001, προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς           δια΄σωση επιχειρη΄σεως, πρα΄γµα ο΄µως που δεν αναφε΄ρεται απο΄ την
των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                                Επιτροπη΄ ο΄τι ΄εχει σηµασι΄α εν προκειµε΄νω. Περαιτε΄ρω, η ενι΄σχυση
                                                                             ει΄χε αποτελε΄σµατα που συνιστου΄ν στρε΄βλωση του ανταγωνισµου΄.
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
                                                                             Προβα΄λλεται συγχρο΄νως ο΄τι η Επιτροπη΄ εσφαλµε΄νως εξε΄τασε µο΄νο
—      κυρι΄ως, να ακυρω΄σει, κατα΄ το α΄ρθρο 231, πρω΄το εδα΄φιο, της       δυ΄ο απο΄ τα τρι΄α τµη΄µατα της κρατικη΄ς ενισχυ΄σεως, καθο΄σον δεν
       Συνθη΄κης ΕΚ, την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς των ΕΚ της                ΄ελαβε θε΄ση επι΄ της υποχρεω΄σεως που ανε΄λαβε η DSB να καταβα΄λει
       28ης Μαρτι΄ου 2001, περι΄ κρατικη΄ς ενισχυ΄σεως ΝΝ                    αποζηµι΄ωση στους δηµοσι΄ους υπαλλη΄λους που µεταπη΄δησαν στο
       127/2000 (κρατικη΄ ενι΄σχυση στην Cοmbus A/S) (SG (2001)              καθεστω΄ς της σχε΄σεως εργασι΄ας επι΄ συµβα΄σει. Εκτο΄ς του΄του, η
       D/287297),                                                            Επιτροπη΄ εσφαλµε΄νως θεω΄ρησε την κρατικη΄ ενι΄σχυση ως ενιαι΄ο
                                                                             µε΄τρο ενισχυ΄σεως, παρα΄ το ο΄τι εφαρµο΄στηκαν τρι΄α ανεξα΄ρτητα
—      επικουρικω΄ς, να ακυρω΄σει την εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς              µεταξυ΄ τους µε΄τρα κρατικη΄ς ενισχυ΄σεως. Υφι΄στατο πιθανω΄ς κα΄ποια
     ΄εγκριση του τµη΄µατος της ενισχυ΄σεως που χορηγη΄θηκε στην             αιτιω΄δης συνα΄φεια µεταξυ΄ των δυ΄ο ποσω΄ν ενισχυ΄σεων υ΄ψους
       Cοmbus A/S στις 31 Μαι΅ου 1999,                                       300 εκατοµµυρι΄ων DKK και 171,8 εκατοµµυρι΄ων DKK, πλην
                                                                             ο΄µως διι΄σταντο διαχρονικω΄ς και αφορου΄σαν διαφορετικου΄ς
—      να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                  σκοπου΄ς.
 ---pagebreak---  C 275/14                  EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                    29.9.2001
 Τε΄λος, η προσφευ΄γουσα προβα΄λλει ο΄τι η Επιτροπη΄ εσφαλµε΄νως                    —      περι΄ αναθε΄σεως στην επιφορτισµε΄νη µε τις τηλεπικοι-
 εφα΄ρµοσε εν προκειµε΄νω τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 1191/69 του                                  νωνι΄ες µονα΄δα της διευθυ΄νσεως Α της Γ∆ ΚΠλ των
 Συµβουλι΄ου (1). Προβα΄λλει ο΄τι η Cοmbus δεν ΄εχει ου΄τε «υποχρεω-                       αρµοδιοτη΄των οργανω΄σεως και διαχειρι΄σεως των υπο-
 τικη΄ τιµολο΄γηση» ου΄τε «υποχρε΄ωση λειτουργι΄ας» και η εταιρι΄α δεν                     δοµω΄ν του διαδικτυ΄ου τις οποι΄ες ασκου΄σε ο
 παρε΄χει δηµο΄σια υπηρεσι΄α. Ο κανονισµο΄ς δεν ΄εχει εφαρµογη΄ στην                       προσφευ΄γων ως συ΄µβουλος·
 Cοmbus και η χορηγηθει΄σα σ' αυτη΄ν κρατικη΄ ενι΄σχυση δεν εµπι΄πτει
 στο πεδι΄ο εφαρµογη΄ς του κανονισµου΄.                                             —      περι΄ καταργη΄σεως των συµβουλευτικω΄ν καθηκο΄ντων
                                                                                           του προσφευ΄γοντος·
 Η Επιτροπη΄ ΄ελαβε ως βα΄ση στην προσβαλλο΄µενη απο΄φαση ο΄τι η
                                                                                    —      περι΄ µελλοντικη΄ς ανατοποθετη΄σεω΄ς του σε α΄λλη Γενικη΄
 ενι΄σχυση προς την Cοmbus ει΄ναι ενι΄σχυση χα΄ριν αναδιαρθρω΄σεως.
                                                                                           ∆ιευ΄θυνση, στο πλαι΄σιο της ανακατανοµη΄ς των θε΄σεων
 Η προσφευ΄γουσα προβα΄λλει συναφω΄ς ο΄τι η χορηγηθει΄σα ενι΄σχυση
                                                                                           εργασι΄ας·
 δεν ει΄ναι ενι΄σχυση χα΄ριν αναδιαρθρω΄σεως, αλλα΄ συνιστα΄ επιδο΄τηση
 λειτουργι΄ας, και ο΄τι ουδε΄ποτε υπη΄ρξε ΄ενα σχε΄διο αναδιαρθρω΄σεως               —     περι΄ προσωρινη΄ς τοποθετη΄σεω΄ς του ως συµβου΄λου ad
 για τις συνολικω΄ς 3 χορηγηθει΄σες επιδοτη΄σεις. Επιπλε΄ον, κατα΄                         personam στη διευ΄θυνση Α της Γ∆ ΚΠλ.
 τις διατα΄ξεις πλαι΄σιο, υφι΄σταται ως προϋπο΄θεση ο΄τι οι λη΄πτες
 ενισχυ΄σεων συµβα΄λλουν σηµαντικα΄ στο προ΄γραµµα αναδιαρ-                    —     να ακυρω΄σει τη σιωπηρη΄ απο΄φαση περι΄ απορρι΄ψεως των
 θρω΄σεως µε ΄διαι µε΄σα σε περι΄πτωση εξωτερικη΄ς χρηµατοδοτη΄σεως                  διοικητικω΄ν ενστα΄σεων τις οποι΄ες υπε΄βαλε ο προσφευ΄γων
 και ει΄ναι σαφε΄ς, κατα΄ την προσφευ΄γουσα, ο΄τι η Cοmbus ουδο΄λως                  στις 4 και στις 19 ∆εκεµβρι΄ου 2000 καθω΄ς και στις
 συνε΄βαλε η ΄δια
                ι σε κα΄τι τε΄τοιο.                                                  19 Ιανουαρι΄ου 2001 κατα΄ των αποφα΄σεων της
                                                                                     1ης ∆εκεµβρι΄ου·
 'Οσον αφορα΄ το α΄ρθρο 73 της Συνθη΄κης ΕΚ, η προσφευ΄γουσα
 προβα΄λλει, µεταξυ΄ α΄λλων, ο΄τι ου΄τε τα κρα΄τη µε΄λη ου΄τε η Επιτροπη΄      —     να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
΄εχουν τη δυνατο΄τητα να επικαλεστου΄ν το α΄ρθρο 73 για να
 δικαιολογη΄σουν ενισχυ΄σεις για επαγγελµατικε΄ς δραστηριο΄τητες η΄
 στο΄χους στον τοµε΄α των µεταφορω΄ν που δεν µπορου΄ν να θεω-                  Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
 ρηθου΄ν ο΄τι συµβιβα΄ζονται µε το α΄ρθρο 87 της Συνθη΄κης ΕΚ.
                                                                               —     Η υ΄παρξη εν προκειµε΄νω προδη΄λου σφα΄λµατος εκτιµη΄σεως.
 Τε΄λος, προβα΄λλεται ο΄τι η Επιτροπη΄ παραβι΄ασε την αρχη΄ της ΄σης ι
 µεταχειρι΄σεως και την αρχη΄ της αναλογικο΄τητας, ο΄τι παρε΄βη το             —     Προδη΄λως ανακριβη΄ς δικαιολο΄γηση των προσβαλλοµε΄νων
 καθη΄κον αιτιολογη΄σεως και ο΄τι διε΄πραξε σοβαρε΄ς πληµµε΄λειες                    πρα΄ξεων.
 κατα΄ την εξε΄ταση της υποθε΄σεως, χρησιµοποιω΄ντας εσφαλµε΄να
 στοιχει΄α ως ΄ερεισµα της αποφα΄σεως.                                         —     Παρα΄βαση της αποφα΄σεως της 26ης Ιουλι΄ου 2000, περι΄
                                                                                     θε΄σεως σε εφαρµογη΄ του «Peer Review», ο΄πως αυτη΄ ανακεφα-
                                                                                    λαιω΄νεται µε το απο΄ 13 Σεπτεµβρι΄ου 2000 ΄εγγραφο της
 (1) Κανονισµο΄ς (ΕΟΚ) 1191/69 του Συµβουλι΄ου, της 26ης Ιουνι΄ου                   Γενικη΄ς Γραµµατει΄ας προς τους γενικου΄ς διευθυντε΄ς και τους
      1969, περι΄ των ενεργειω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν που αφορου΄ν τις
      υποχρεω΄σεις που ει΄ναι συνυφασµε΄νες µε την ΄εννοια της δηµοσι΄ας
                                                                                    προϊσταµε΄νους υπηρεσι΄ας.
      υπηρεσι΄ας στον τοµε΄α των σιδηροδροµικω΄ν, οδικω΄ν και εσωτερικω΄ν
      πλωτω΄ν µεταφορω΄ν (ΕΕειδ. ΄εκδ. 07/001, σ. 100).                        —    Παραβι΄αση της αρχη΄ς της προνοι΄ας.
                                                                               —    Παρα΄βαση του α΄ρθρου 7, παρα΄γραφος 1, του Κανονισµου΄
                                                                                    Υπηρεσιακη΄ς Καταστα΄σεως των υπαλλη΄λων των Ευρωπαϊκω΄ν
                                                                                    Κοινοτη΄των.
 Προσφυγη΄ του Christοpher Wilkinsοn κατα΄ της Επιτροπη΄ς
 των Ευρωπαϊκω     ΄ ν Κοινοτη΄των, ασκηθει΄σα στις 12 Ιουλι΄ου
                                    2001
                          (Υπο΄θεση Τ-159/01)                                  Προσφυγη΄ του Juan Pedro Pérez Escanilla κατα΄ της Επιτρο-
                                                                               πη΄ς των Ευρωπαϊκω      ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις
                            (2001/C 275/28)                                                              17 Ιουλι΄ου 2001
                   (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄)                                                 (Υπο΄θεση T-163/01)
 Ο Christοpher Wilkinsοn, κα΄τοικος Βρυξελλω΄ν, εκπροσωπου΄µε-                                           (2001/C 275/29)
 νος απο΄ τον Marc-Albert Lucas, aνοcat, α΄σκησε στις 12 Ιουλι΄ου
 2001 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
 προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                       ΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄)
                                                                                                 (Γλω
 Ο προσφευ΄γων ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                                    Ο Juan Pedro Pérez Escanilla, κα΄τοικος Βρυξελλω΄ν, εκπροσωπου΄-
                                                                               µενος απο΄ τους Jean-Noël Louis και Véronique Peere, aνοcats,
 —      να ακυρω΄σει τις απο΄ 1 ∆εκεµβρι΄ου 2000 αποφα΄σεις του                µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε ενω΄πιον του
        γενικου΄ διευθυντη΄ Γενικη΄ς ∆ιευθυ΄νσεως της Κοινωνι΄ας Πλη-          Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 17 Ιουλι΄ου 2001
        ροφοριω΄ν (Γ∆ ΚΠλ):                                                    προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.