CELEX: 31969R1192
Language: es
Date: 1969-06-26 00:00:00
Title: Reglamento (CEE) nº 1192/69 del Consejo, de 26 de junio de 1969, relativo a las normas comunes para la normalización de las cuentas de las empresas ferroviarias

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31969R1192

Reglamento (CEE) nº 1192/69 del Consejo, de 26 de junio de 1969, relativo a las normas comunes para la normalización de las cuentas de las empresas ferroviarias  

Diario Oficial n° L 156 de 28/06/1969 p. 0008 - 0020 Edición especial en finés : Capítulo 7 Tomo 1 p. 0070  Edición especial en danés: Serie I Capítulo 1969(I) p. 0264  Edición especial sueca: Capítulo 7 Tomo 1 p. 0070  Edición especial en inglés: Serie I Capítulo 1969(I) p. 0283  Edición especial griega: Capítulo 07 Tomo 1 p. 0107  Edición especial en español: Capítulo 08 Tomo 1 p. 0137  Edición especial en portugués: Capítulo 08 Tomo 1 p. 0137 

 REGLAMENTO ( CEE ) N º 1192/69 DEL CONSEJO    de 26 de junio de 1969    relativo a las normas comunes para la normalización   de las cuentas de las empresas ferroviarias    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica   Europea y , en particular , sus artículos 75 y 94 ,    Vista la Decisión del Consejo , de 13 de mayo de   1965 , relativa a la armonización de determinadas   disposiciones que inciden sobre la competencia en el   sector de los transportes por ferrocarril , por   carretera y por vía navegable (1) ,    Vista la propuesta de la Comisión ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,    Visto el dictamen del Comité económico y social (3) ,    Considerando que uno de los objetivos de la política   común de transportes es la eliminación de las   desigualdades debidas a la imposición de cargas   o a la concesión de ventajas por parte de los poderes   públicos , a las empresas ferroviarias y que ,   en consecuencia , falsean sustancialmente las   condiciones de la competencia ;    Considerando que es necesario , con tal fin , emprender   una acción que permita la eliminación de los efectos   generados por esas cargas o ventajas , con objeto de   realizar la igualdad de trato entre modos de   transporte ; que esta acción puede consistir ,   para determinadas categorías de cargas o ventajas ,   en su supresión a corto plazo ; que , para otros   categorías , esta acción debe proseguirse en el   marco de una normalización de las cuentas de las   empresas ferroviarias , caracterizada por la   compensación financiera de los efectos generados por   esas cargas o ventajas ;    Considerando que , en lo que se refiere a las   categorías de cargas o ventajas tenidas en cuenta   en el marco de la acción de normalización , se   deberá adoptar una solución definitiva   para alguna de ellas , en conexión con la armonización   progresiva de las normas que regulan las relaciones   financieras entre las empresas ferroviarias y los   Estados , prevista en el artículo 8 de la   Decisión del Consejo , de 13 de mayo de 1965 ,   relativa a la armonización de determinadas   disposiciones que inciden sobre la competencia en el   sector de los transportes por ferrocarril ,   por carretera y por vía navegable ; que ,   para esas categorías de cargas o ventajas , conviene   por tanto , en espera de la solución definitiva ,   dejar a cada Estado la facultad de decidir caso por   caso si se debe o no proceder a la normalización   que , en caso de decisión afirmativa , deberá   sin embargo ser efectuada con arreglo a las normas   comunes previstas en el presente Reglamento ,   especialmente en lo relativo a los principios de   cálculo para la determinación de la   compensación financiera ;    Considerando que para proceder , en el marco de la   normalización de las cuentas , a las compensaciones   financieras que esta normalización puede implicar ,   es necesario en primer lugar determinar , con relación   a la situación en que se encontrarían las   empresas ferroviarias si estuvieran en las   mismas condiciones que las empresas de los demás   modos de transporte , tanto las cargas que las gravan   como las ventajas de que se benefician ;    Considerando que para esta determinación , hay que   definir las situaciones en las que se deberá aplicar   la operación de normalización ; que conviene   abarcar todas las situaciones de hecho existentes   en los Estados miembros , con excepción por   un lado , de las obligaciones de servicio público   previstas por el Reglamento ( CEE ) n º 1191/69 del   Consejo , de 26 de junio de 1969 , relativo a la   acción de los Estados miembros en materia de   obligaciones inherentes a la noción de servicio   público en el sector de los transportes por   ferrocarril , por carretera y por vía navegable (4) y ,   por otro lado , de las disparidades que se presentan   en el ámbito de las cargas de infraestructura y de   las cargas fiscales en el régimen de los tres modos   de transporte , disparidades que serán eliminadas en el   marco de las soluciones previstas en materia de   fijación de tarifas de la infraestructura y   con ocasión de la adaptación de la fiscalidad   general y la específica de los transportes ;    Considerando que , puesto que cada situación de   normalización representa un caso particular , conviene   establecer para cada uno de esos casos el ámbito de   aplicación y los principios de cálculo que se han   de aplicar , para la determinación de las cargas   impuestas o de las ventajas concedidas a las   empresas ferroviarias ;    Considerando que , para determinar el importe de esas   cargas o ventajas , es necesario en principio comparar   el régimen aplicado a las empresas ferroviarias con   el aplicado a las empresas privadas de los demás   modos de transporte ;    Considerando que las empresas ferroviarias generalmente   soportan más cargas que ventajas de las que se benefician   y que pueden , por otra parte , proporcionar fácilmente   los elementos contables necesarios para la determinación   de esas cargas o ventajas ; que es , por lo tanto ,   oportuno concederles un derecho de iniciativa en   la materia y reservar a las autoridades competentes   de los Estados miembros el examen , en las condiciones   previstas en el presente Reglamento , de los   elementos que han servido de base a la solicitud   de las empresas , antes de establecer el importe de la   compensación ; que conviene fijar un plazo a tales   autoridades para tomar su decisión ;    Considerando que , puesto que el pago de las   compensaciones está vinculado a la preparación del   presupuesto del Estado o de las autoridades competentes ,   así como al de las empresas ferroviarias , es   conveniente establecer disposiciones particulares   para el pago de los importes preventivos y la   liquidación del saldo ;    Considerando que , para la claridad de las cuentas y   con el fin de dar una publicidad apropiada a la   normalización de las mismas , conviene ordenar que los   importes de las compensaciones concedidas con arreglo   a la normalización de las cuentas , figuren en un   cuadro adjunto al balance anual de las empresas   ferroviarias ;    Considerando que es conveniente garantizar que sean   puestos a disposición de las empresas ferroviarias ,   por parte de los Estados miembros , medios apropiados   con objeto de permitirles hacer valer sus intereses   respecto de las decisiones particulares tomadas   por los Estados miembros en ejecución del presente   Reglamento ;    Considerando que la Comisión debe poder obtener de   los Estados miembros todo tipo de informaciones apropiadas   sobre la aplicación del presente Reglamento ;    Considerando que , puesto que las compensaciones que   resulten de la aplicación del presente Reglamento se   concederán por los Estados miembros según métodos   comunes establecidos por el presente Reglamento , hay que   eximir tales compensaciones del procedimiento de   información previa previsto en el apartado 3 del   artículo 93 del Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea ;    Considerando que la realización de la política común   de transportes exige la aplicación inmediata de las   disposiciones del presente Reglamento a las seis empresas   ferroviarias nacionales ; que el examen de las condiciones   en las que podrá realizarse la ampliación de la   aplicación del presente Reglamento a las demás empresas   ferroviarias , puede ser aplazado varios años   en razón del carácter de esas empresas respecto   de , en particular , las condiciones de competencia en los   transportes así como la necesidad de proceder   progresivamente a la ejecución de esta política   común ;    Considerando que la operación de normalización   no exime a los Estados miembros de suprimir por sí   mismos y en la medida de lo posible , las causas de   alteración existentes ; que sin embargo , mediante   esta acción no deben perjudicar de hecho o de   derecho , la situación del personal de las empresas   ferroviarias , ni constituir un obstáculo o un freno   a la mejora de sus condiciones de vida y de trabajo ,    HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :    SECCIÓN I    Definiciones y ámbito de aplicación    Artículo 1    1 . Las cuentas de las empresas ferroviarias se   normalizarán según las normas comunes establecidas   en el presente Reglamento .    2 . Las compensaciones financieras que la normalización   de las cuentas prevista en el apartado 1 puede implicar ,   se efectuarán a partir del 1 de enero de 1971 , según   los métodos comunes establecidos en el presente   Reglamento .    Artículo 2    1 . A efectos del presente Reglamento , la normalización   de las cuentas de las empresas ferroviarias consistirá :    a ) en determinar , con relación a la situación   en que se encontrarían si estuvieran en las mismas   condiciones que las empresas de otros modos de transporte ,   tanto las cargas que las gravan como las ventajas de   que se benefician y que se derivan de las disposiciones   legales , reglamentarias o administrativas , y    b ) en compensar financieramente las cargas y las   ventajas resultantes de la determinación prevista   en la letra a ) .    2 . No se considerarán como cargas , en el sentido   de los establecidos en el presente Reglamento , las   resultantes de disposiciones legales , reglamentarias   o administrativas que sean el resultado de negociaciones   entre los interlocutores sociales .    3 . La normalización de las cuentas , en el sentido   de los establecidos en el presente Reglamento , no   afectará a las obligaciones de servicio público   impuestas por los Estados miembros y previstas en el   Reglamento ( CEE ) n º 1191/69 .    Artículo 3    1 . Las empresas ferroviarias a las que se aplicará   el presente Reglamento son :     - Société nationale des chemins de fer belges   ( S.N.C.B. ) /Nationale Maatschappij der Belgische   Spoorwegen ( NMBS )     - Deutsche Bundesbahn ( DB )     - Société nationale des chemins de fer français   ( S.N.C.F. )     - Azienda autonoma delle Ferrovie dello Stato ( FS )     - Société nationale des chemins der fer   luxembourgeois ( C.F.L. )     - Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen   ( NS ) .    2 . La Comisión presentará al Consejo , a más   tardar el 1 de enero de 1973 , las disposiciones   que considere necesarias con objeto de extender la   aplicación del presente Reglamento a otras empresas   que efectúen transportes ferroviarios .    Artículo 4    1 . Estarán sujetas a la normalización de las cuentas   prevista en el presente Reglamento , las siguientes   categorías de cargas o ventajas :    a ) pagos impuestos a las empresas ferroviarias y   que hayan corrido a cargo del Estado en beneficio de la   economía en general , incluso de los demás   modos de transporte ( Categoría I ) ;    b ) gastos de carácter social , sufragados en   calidad de subsidios familiares por las empresas   ferroviarias , distintos de los que sufragarían si   debieran cotizar en las mismas condiciones que las   empresas de los demás modos de transporte   ( Categoría II ) ;    c ) cargas de retiros y pensiones sufragados por las   empresas ferroviarias en condiciones distintas de las que   estén en vigor para las empresas de los demás   modos de transporte ( Categoría III ) ;    d ) la asunción por parte de las empresas ferroviarias   de los gastos relativos a las instalaciones de cruce   ( Categoría IV ) .    2 . Las siguientes categorías de cargas o ventajas ,   existentes en la fecha de la entrada en vigor del   presente Reglamento , se suprimirán a más   tardar el 1 de enero de 1971 :    a ) obligación de reclutar personal que exceda las   necesidades de la empresa ( Categoría V ) ;    b ) aumento de las retribuciones impuesto por el   Gobierno de un Estado miembro con efecto retroactivo ,   salvo en el caso en que el aumento de las retribuciones   no sea más que una adaptación de las retribuciones   pagadas por las empresas ferroviarias a las   retribuciones pagadas por los demás modos de   transporte ( Categoría VI ) ;    c ) el retraso impuesto por las autoridades competentes   en la renovación y el mantenimiento ( Categoría VII ) .    3 . La siguiente categoría de cargas o ventajas ,   existente en la fecha de la entrada en vigor del presente   Reglamento , se suprimirá a más tardar el 1 de enero   de 1973 :    cargas de reconstrucción o de sustitución que sean   consecuencia de daños de guerra , sufragados por la   empresa ferroviaria y que deberían haber correspondido   al Estado ( Categoría VIII ) .    Las cargas financieras resultantes de los empréstitos   concedidos para esta categoría , estarán sujetas   hasta su finalización a la normalización de las   cuentas con arreglo al presente Reglamento .    4 . Las siguientes categorías de cargas o ventajas ,   existentes en la fecha de la entrada en vigor del presente   Reglamento , podrán estar sujetas a la normalización   de las cuentas con arreglo al presente Reglamento :    a ) obligación de mantener personal que exceda las   necesidades de la empresa ( Categoría IX ) ;    b ) medidas en beneficio del personal , impuestas por   el Estado con carácter de reconocimiento nacional , en   condiciones distintas de las que se hallen en vigor para   las empresas de los demás modos de transporte   ( Categoría X ) ;    c ) indemnizaciones en beneficio del personal ,   impuestas a las empresas ferroviarias y no a las empresas   de los demás modos de transporte ( Categoría XI ) ;    d ) gastos de carácter social , en particular en   concepto de cuidados sanitarios , sufragados por las   empresas ferroviarias , distintos de los que sufragarían   si debieran cotizar en las mismas condiciones que las   empresas de los demás modos de transporte   ( Categoría XII ) ;    e ) cargas resultantes del mantenimiento , impuesto   por el Estado , de talleres u otros establecimientos   en condiciones no conformes con una gestión comercial   de la empresa ferroviaria ( Categoría XIII ) ;    f ) condiciones impuestas para contratos públicos   de servicios y suministros ( Categoría XIV ) .    La siguiente categoría de cargas o ventajas podrá   igualmente estar sujeta a la normalización de las   cuentas con arreglo al presente Reglamento :    cargas financieras resultantes de la falta de   normalización en el pasado ( Categoría XV ) .    Se establecerá por el Consejo una solución   definitiva en lo que se refiere a las categorías IX a   XV , a más tardar en la fecha de la adopción de   las medidas de ejecución del artículo 8 de la   Decisión del Consejo , de 13 de mayo de 1965 ,   relativa a la armonización de determinadas disposiciones   que inciden sobre la competencia en el sector de los   transportes por ferrocarril , por carretera y por vía   navegable . Mientras tanto , los Estados miembros   se esforzarán por suprimir las causas de tales   cargas o ventajas .    SECCIÓN II    Normas comunes de normalización y de compensación    Artículo 5    1 . Las cargas o ventajas de las empresas ferroviarias   que deban o puedan estar sujetas a la normalización de   las cuentas , se determinarán de acuerdo con las   disposiciones de los Anexos que forman parte integrante   del presente Reglamento .    2 . Cuando , para una categoría que deba ser   normalizada , se compare el régimen aplicado a las   empresas ferroviarias con el de los demás modos de   transporte , la comparación sólo se hará   con las empresas privadas de los demás modos de   transporte .    Artículo 6    1 . Se determinará el importe bruto de las   compensaciones para cada categoría de normalización ,   aplicando los principios de cálculo indicados   en el Anexo correspondiente a la categoría de que se   trate .    Se obtendrá el importe neto mediante la eliminación   de cualquier suma duplicada en los elementos del   cálculo de los importes brutos para las diversas   categorías .    2 . Cuando el cálculo efectuado con arreglo a las   disposiciones que constan en el Anexo para cada categoría   de normalización , revele una carga para la empresa   ferroviaria , ésta tendrá derecho a la   correspondiente compensación financiera por parte   de la autoridad pública .    Cuando ese cálculo revele una ventaja para la   empresa ferroviaria , ésta deberá la correspondiente   compensación financiera a la autoridad pública .    Artículo 7    1 . Las empresas ferroviarias presentarán cada año   a las autoridades competentes , una solicitud de   normalización en aplicación de las disposiciones   del presente Reglamento .    2 . Esta solicitud contendrá :    a ) por un lado los elementos , calculados en función   de las disposiciones legales , reglamentarias y   administrativas en vigor en el momento de la presentación   de la solicitud , para el ejercicio presupuestario   siguiente ;    b ) por otro , los elementos necesarios para la   rectificación de los importes preventivos pagados   para el ejercicio , cuyos resultados definitivos sean   conocidos .    3 . Esta solicitud , que deberá presentarse con la   suficiente antelación para permitir la inscripción   de los créditos necesarios en el presupuesto de la   autoridad pública , contendrá todas las informaciones   apropiadas respecto de , en especial :    a ) las cargas o ventajas para cada categoría de   normalización ;    b ) el método de cálculo aplicado para cada   categoría considerada ;    c ) los importes netos y brutos mencionados en el   apartado 1 del artículo 6 , para cada categoría   considerada . En lo que se refiere al establecimiento   de las previsiones mencionadas en la letra a )   del apartado 2 , esos importes se calcularán sobre   la base de los datos contables del último ejercicio   cuyos resultados sean definitivos , y teniendo en   cuenta las modificaciones habidas en cada categoría de   normalización hasta la presentación de la solicitud .    Artículo 8    1 . Las autoridades competentes de los Estados miembros   examinarán los elementos que hayan servido de base   para la elaboración de la solicitud de la empresa   ferroviaria .    2 . Después de haber dado a la empresa interesada   la posibilidad de presentar sus observaciones , las   autoridades competentes de los Estados miembros podrán :     - rectificar los importes de las compensaciones y   modificar otros elementos de la solicitud , cuando no   se observen las disposiciones del presente Reglamento ;     - incluir en la solicitud otras cargas o ventajas   resultantes de una de las categorías previstas en el   artículo 4 .    3 . Las autoridades competentes establecerán , de   acuerdo con las disposiciones del presente Reglamento ,   el importe previsto de la compensación para el ejercicio   siguiente , así como el importe definitivo de la   compensación para el ejercicio anterior cuyo   resultado final sea conocido . Esta decisión   indicará igualmente los elementos de cálculo que   hayan servido para determinar esos importes .    4 . Las autoridades competentes notificarán su   decisión a la empresa ferroviaria a más tardar ,   seis meses después de la recepción de la solicitud .    Si las autoridades competentes no adoptaren decisión   alguna en ese plazo , la solicitud de la empresa será   considerada como aceptada a título preventivo .    Artículo 9    Los Estados miembros pagarán el importe previsto de las   compensaciones , establecido en virtud del artículo 8 ,   durante el ejercicio presupuestario para el que haya sido   establecida la previsión .    Durante ese mismo ejercicio , los Estados miembros   pagarán o percibirán el saldo de la Compensación   resultante de la diferencia entre el importe definitivo   de la compensación y los importes preventivos ya   pagados por el mismo concepto , por el ejercicio   anterior definitivamente cerrado .    Artículo 10    1 . Los importes de las compensaciones financieras   para cada categoría de normalización figurarán en   un cuadro anexo al balance anual de la empresa ferroviaria .   Este cuadro contendrá los importes de las compensaciones   financieras percibidas a título preventivo y los   percibidas o pagados en concepto de liquidación   del saldo según las disposiciones previstas en el   artículo 9 , respectivamente .    Este cuadro contendrá igualmente , para cada   obligación de servicio público , los importes de las   compensaciones concedidas en aplicación de las   disposiciones del Reglamento ( CEE ) n º 1191/69 .    2 . El importe total de las compensaciones percibidas   en virtud de la normalización de las cuentas y de las   percibidas en concepto de obligaciones de servicio   público , se consignará en la cuenta de explotación   o en la de pérdidas y ganancias de la empresa   ferroviaria , de acuerdo con las disposiciones   nacionales en vigor .    Artículo 11    Las decisiones de las autoridades competentes de los   Estados miembros tomadas en aplicación de las   disposiciones del presente Reglamento , serán   motivadas y recogidas en una publicación oficial .    Artículo 12    Los Estados miembros garantizarán a las empresas   ferroviarias en calidad de tales , la posibilidad de   hacer valer sus intereses mediante medios apropiados ,   respecto de las decisiones tomadas en aplicación   de las disposiciones del presente Reglamento .    SECCIÓN III    Disposiciones finales    Artículo 13    1 . La Comisión podrá pedir a los Estados miembros   cualesquiera informaciones apropiadas sobre la aplicación   del presente Reglamento . La Comisión procederá a   consultar con los Estados miembros interesados cuando lo   considere necesario .    2 . Las compensaciones resultantes de la aplicación   del presente Reglamento quedarán exentas del procedimiento   de información previa previsto en el apartado 3 del   artículo 93 del Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea .    Los Estados miembros comunicarán sin demora a la   Comisión , para cada categoría de cargas o ventajas   contempladas en el presente Reglamento , los importes   efectivamente pagados en concepto de compensación .    Artículo 14    1 . Los Estados miembros adoptarán con la suficiente   antelación , previa consulta a la Comisión , las   disposiciones legales , reglamentarias o administrativas ,   necesarias para la ejecución del presente Reglamento .    2 . Si un Estado miembro lo solicitare o si la Comisión   no considerare oportuno , ésta procederá a consultar   con los Estados miembros interesados sobre los proyectos   relativos a las disposiciones mencionadas en el   apartado 1 .    El presente Reglamento será obligatorio en todos   sus elementos y directamente aplicable en cada   Estado miembro .    Hecho en Luxemburgo , el 26 de junio de 1969 .    Por el Consejo    El Presidente    G. THORN    (1) DO n º 88 de 24 . 5 . 1965 , p. 1500/65 .    (2) DO n º C 135 de 14 . 12 . 1968 , p. 34 .    (3) DO n º C 118 de 11 . 11 . 1968 , p. 7 .    (4) DO n º L 156 de 28 . 6 . 1969 , p. 1 .    ANEXO I    Categoría I : Indemnizaciones impuestas a las empresas   ferroviarias y asumidas por el Estado en beneficio   de la economía en general , incluídos los demás   modos de transporte    A . Ambito de aplicación    Esta categoría se refiere al caso en que , en   virtud de una disposición legal , reglamentaria o   administrativa , una empresa ferroviaria sufrague por   sí misma determinados pagos asumidos total o   parcialmente por el Estado en beneficio de la economía   en general , incluídos los demás modos de transporte .   Estos pagos consisten , en especial , en subsidios   para la reparación de los daños derivados de   accidentes de trabajo , o en subsidios especiales   por hijos a los trabajadores .    B . Principio de cálculo    La indemnización compensadora corresponderá al   importe que el Estado habría asumido si se hubiera   tratado de una empresa de otro sector económico ,   incluidos los demás modos de transporte .    ANEXO II    Categoría II : Gastos de carácter social ,   sufragados en calidad de subsidios familiares por las   empresas ferroviarias , distintos de los que sufragarían   si debieran cotizar en las mismas condiciones que las   empresas de los demás modos de transporte    A . Ambito de aplicación    Esta categoría se refiere al caso en que , en virtud   de una disposición legal , reglamentaria o   administrativa , una empresa ferroviaria esté   obligada a garantizar , directamente o por medio de   un organismo especializado , prestaciones en calidad   de subsidios familiares .    B . Principio de cálculo    La carga que deba normalizarse será igual a la   diferencia entre :    a ) por un lado , el importe de los subsidios de   derecho común pagados por la empresa ferroviaria y ,    b ) por otro , este mismo importe corregido por :     - la relación entre el número de cabezas de   familia y el personal en actividad , tanto en la empresa   ferroviaria como en el conjunto de las empresas que   paguen una cuota al organismo tomado como referencia ;     - la relación entre el número medio de personas   a cargo del cabeza de familia , tanto en la empresa   ferroviaria como en el conjunto de las empresas   que paguen una cuota al organismo tomado como   referencia .    ANEXO III    Categoría III : Obligaciones de retiros y pensiones   sufragadas por las empresas de ferrocarriles en   condiciones distintas de las que se hallen en vigor   para las empresas de las otras modalidades de transporte    A . Campo de aplicación    Esta categoría contempla el caso en que , en virtud   de una disposición legislativa , reglamentaria y   administrativa , una empresa de ferrocarriles esté   obligada a garantizar las obligaciones de los retiros   y pensiones de su personal y de los derechos a bienes   en condiciones distintas de las empresas de las otras   modalidades de transporte .    Las condiciones distintas , que suponen obligaciones   diferentes , provienen :    1 . Del hecho de que los ferrocarriles deben pagar   directa y enteramente las pensiones existentes ,   mientras que las empresas de las otras modalidades   de transporte pagan una contribución a un organismo   en función del número y del nivel de remuneraciones   del personal en activo , o    2 . Del hecho de que el personal de los ferrocarriles   se beneficia de la aplicación de determinadas   disposiciones particulares a las que las empresas de   las otras modalidades de transporte no están sometidas ,   y que suponen obligaciones suplementarias o beneficios   para los ferrocarriles .    B . Principios de cálculo    1 . En lo que se refiere a las obligaciones mencionadas   en A , punto 1 , la indemnización compensadora será   igual a la diferencia entre la obligación   sufragada por la empresa y la que soportaría   si estuviera sometida , con el mismo colectivo en   activo y las mismas remuneraciones , bien al régimen   de derecho común ( régimen general de la seguridad   social y regímenes complementarios obligatorios ) ,   bien al régimen de las otras modalidades de transporte .   En el caso en que estos regímenes no ofrezcan   una base de comparación , se tomará como base   el régimen de retiros y pensiones de una empresa   representativa en el ámbito de los transportes .    La obligación que sufraga la empresa de ferrocarril   es dada directamente por la contabilidad .    La obligación que sufragaría , si estuviese   sometida con el mismo colectivo en activo y las mismas   remuneraciones al régimen de referencia , se   determinará por la aplicación de las disposiciones   legislativas , reglamentarias o administrativas que   organicen dicho régimen .    2 . En lo que se refiere a las obligaciones mencionadas   en A , punto 2 , la indemnización compensadora   será igual :    a ) bien a la diferencia entre :     - por una parte , la obligación sufragada por la   empresa y que es dada directamente por la contabilidad   de ésta , y     - por otra parte , los beneficios directos o indirectos   con relación a las otras modalidades de transporte   que resulten para la empresa de la aplicación de   las disposiciones particulares mencionadas en A ,   punto 2 ,    b ) o bien a la diferencia entre :     - por una parte , las obligaciones que la empresa   sufraga o sufragaría para cubrir el conjunto de   obligaciones del régimen de retiros y pensiones   al que está sometida , y     - por otra parte , las obligaciones que se   derivarían de la aplicación del régimen de   referencia .    3 . Si una reglamentación interna distinta ,   pero con los mismos fines , condujera a los mismos   resultados que los que se derivan de la aplicación   de los apartados 1 y 2 , se admitirá el cálculo   de la indemnización compensadora de acuerdo con   dicha reglamentación .    4 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión ,   antes del 31 de diciembre de 1970 , el cálculo   provisional de las compensaciones que tienen intención   de abonar en aplicación de estos principios a su   empresa de ferrocarriles .    La Comisión presentará un informe sobre este tema   antes del 31 de diciembre de 1971 . Teniendo como base   este informe y lo más tardar a partir de la adopción   de las medidas de puesta en práctica del Artículo 8   de la Decisión del Consejo , del 13 de mayo de 1965 ,   relativo a la armonización de determinadas disposiciones   que inciden sobre la competencia en el ámbito   de los transportes por ferrocarril , por carretera y   por vía navegable , el Consejo decidirá sobre   las acciones a emprender en la materia .    ANEXO IV    Categoría IV : Cuando las empresas de ferrocarriles   se hagan cargo de los gastos relativos a las instalaciones   de cruce    A . Campo de aplicación    Esta categoría contempla el caso en que , en   virtud de una disposición legislativa , reglamentaria o   administrativa , una empresa de ferrocarriles sufrague   una parte anormalmente elevado de los gastos de   construcción y explotación de las instalaciones   comunes al ferrocarril y a las otras modalidades de   transporte .    Se considera parte anormalmente elevada :    a ) en caso de construcción de una nueva vía ,    el hecho de que la empresa de ferrocarril sufrague los   gastos de una instalación de cruce para una vía de   circulación nueva , que no haya solicitado ;    b ) en caso de modernización de un paso superior o   inferior y en caso de sustitución de un paso a nivel   por un paso superior o inferior ;    el hecho de que la empresa de ferrocarril sufrague   los gastos de una modernización que no haya solicitado ,   hecha la deducción del costo suplementario relativo a   las modificaciones que haya hecho efectuar por   sí misma , por una parte , y de los beneficios   resultantes de la modernización , por otra .    c ) en caso de modernización de un paso a nivel ,    el hecho de que la empresa de ferrocarril haya de   sufragar más de la mitad de los gastos .    d ) en casos de renovación , conservación y   funcionamiento ,     - de pasos superiores o inferiores ,    el hecho de que la empresa de ferrocarril sufrague   los gastos en una medida más elevada que la que   corresponda a su participación en los gastos   de construcción o de modernización de las   instalaciones de cruce , según los principios   mencionados en a ) y b ) .     - de pasos a nivel ,    el hecho de que la empresa de ferrocarriles sufrague   más de la mitad de los gastos .    B . Principios de cálculo    El importe de la compensación se determinará   de la siguiente forma :    para el caso previsto en a ) : El importe de la   compensación corresponderá a la parte a cargo   de la empresa de ferrocarriles no peticionaria de la   nueva vía , una vez hecha la deducción del costo   suplementario a que darían lugar los eventuales   arreglos solicitados por la empresa de ferrocarriles .    para el caso previsto en b ) : El importe de la   compensación corresponderá a la parte a cargo de la   empresa de ferrocarriles no poticionaria de la   modernización de la obra de que se trate , una vez   hecha la deducción , del costo suplementario relativo   a las modificaciones solicitadas por la empresa de   ferrocarriles , por una parte , y de los beneficios   resultantes eventuales de los citados trabajos ,   por otra ; estos beneficios se apreciarán   teniendo en cuenta , en el caso de la sustitución   de un paso a nivel por un paso superior o inferior ,   las compensaciones que la empresa ferroviaria tenga   recibidas con motivo del paso a nivel ;    para el caso previsto en c ) : El importe de la   compensación corresponderá a la parte suplementaria   a cargo de la empresa de ferrocarriles en relación   con la mitad de los gastos que deba sufragar .    para el caso previsto en d ) : - En el caso de pasos   superiores o inferiores , el importe de la compensación   corresponderá a la parte suplementaria a cargo   de la empresa ferroviaria en relación con la   participación de ésta en los gastos de construcción   o de modernización de las instalaciones de cruce   conforme a los principios de cálculo indicados   para los casos previstos en a ) y b ) .     - En el caso de pasos a nivel , el importe de la   compensación corresponderá a la parte suplementaria   a cargo de la empresa de ferrocarriles en relación con la   mitad de los gastos que deba sufragar .    ANEXO V    Categoría V : Obligación de reclutar personal   que exceda de las necesidades de la empresa    Campo de aplicación    Esta categoría contempla el caso en que , en   virtud de una disposición legislativa , reglamentaria   o administrativa , una empresa de ferrocarriles esté   obligada a reclutar personal que exceda de sus   necesidades reales .    ANEXO VI    Categoría VI : Mejora de las remuneraciones   impuesta por el gobierno de un Estado miembro con   efecto retroactivo , salvo en caso de que la mejora   de las remuneraciones sólo constituya una   adaptación de las remuneraciones pagadas por las   empresas ferroviarias a las remuneraciones pagadas   por otras modalidades de transporte    Campo de aplicación    Esta categoría contempla el caso en que , en   virtud de una disposición gubernamental , una   empresa de ferrocarriles esté obligada a mejorar ,   con efecto retroactivo , las remuneraciones de su personal ,   sin que el importe de la retroactividad pueda ser   tomado en consideración en el precio de venta y   siempre que cargas análogas no sean asumidas   por las empresas de las otras modalidades de transporte .    ANEXO VII    Categoría VII : Retraso impuesto por las autoridades   competentes en la renovación y conservación    Campo de aplicación    Esta categoría contempla el caso en que , en virtud   de una decisión de la autoridad pública , una   empresa ferroviaria esté obligada a reducir los   gastos de renovación y conservación por debajo   del nivel necesario para la continuidad de la actividad   de la empresa .    Esta intervención tiene por efecto el llevar a un nivel   anormal el nivel de los gastos en el transcurso de los   ejercicios en que el retraso debe ser enjugado . Esta   situación dará lugar a una obligación cuando la   empresa de ferrocarril no pueda , en el curso de   estos ejercicios , proceder a un aumento de las   sumas destinadas a la cobertura de los gastos de   conservación y renovación .    ANEXO VIII    Categoría VIII : Obligaciones de reconstrucción   o de sustitución como consecuencia de daños de   guerra , sufragados por la empresa ferroviaria y que   deberían haber sido asumidos por el Estado    A . Campo de Aplicación    Esta categoría contempla el caso en que , en virtud   de una disposición legislativa , reglamentaria o   administrativa , una empresa ferroviaria se vea obligada   a soportar en condiciones distintas de aquellas en   vigor por las empresas de las otras modalidades de   transporte , las obligaciones de reconstrucción o de   sustitución ocasionadas por los daños de guerra .    B . Principios de cálculo    La evaluación del importe resultará de la   comparación entre las condiciones en las que dichas   obligaciones han estado gravando , por una parte ,   sobre el ferrocarril , y , por otra , sobre las   empresas de las demás modalidades de transporte ,   teniendo en cuenta , llegado el caso , los gastos   indirectos que han sufrido las empresas de   ferrocarril por causa de la naturaleza particular   de la actividad ferroviaria .    Las obligaciones que deberán tomarse en   consideración se refieren :    a ) a los gastos directos de reconstrucción o de   sustitución .    b ) a las obligaciones financieras debidas a la   reconstrucción o a la sustitución .    El importe de la indemnización compensadora   será dado directamente por la contabilidad de la   empresa ferroviaria .    Cuando se haya contratado legalmente un préstamo   para hacer frente a otros gastos , la obligación se   verá determinada teniendo como base la parte del   préstamo destinada a la reconstrucción o sustitución .    ANEXO IX    Categoría IX : Obligación de mantener personal   que exceda de las necesidades de la empresa    A . Campo de aplicación    Esta categoría contempla el caso en que , en virtud   de una disposición de la autoridad pública , la   empresa de ferrocarril se vea obligada :    a ) a mantener en activo personal excedentario ,   cuyo licenciamiento sería posible en virtud de   disposiciones relativas al personal .    b ) por la existencia de disposiciones del estatuto   de personal , no aceptadas por las empresas ferroviarias ,   en cuanto a no licenciar personal liberado por las   medidas de racionalización de la explotación y cuya   utilización en otras tareas en la empresa no esté   justificada .    B . Principios de cálculo    La obligación que resulte del mantenimiento en   actividad de personal excedentario se determinará   en función del número de personas interesadas   por la medida considerada .    para el caso previsto en a ) : el número de personas   que deban ser licenciadas será propuesto por la   empresa . El número de personas mantenidas en servicio   será establecido por decisión de la autoridad   competente . Los gastos derivados de este personal   se compensarán hasta tanto el mismo continúe siendo   excedentario .    para el caso previsto en b ) : el número de personas   excedentarias que se deban tomar en consideración   para el cálculo será indicado por la empresa de   ferrocarril . Este número será igual al número   de personas liberadas por las medidas de racionalización ,   habida cuenta de la posibilidad de reponer a este personal   durante el año en que las medidas de racionalización   se lleven a efecto en puestos que queden libres por   retiros o en puestos de nueva creación .    El importe de la obligación que resulte de ello   corresponderá a la suma de los salarios , indemnizaciones   y cargas sociales de cada persona mantenida en servicio   o de cada categoría homogénea de personas . En este   último caso , el importe podrá ser calculado teniendo   como base la carga media correspondiente a cada   categoría homogénea de personas .    ANEXO X    Categoría X : Medidas en favor del personal , impuestas   por el Estado a título de reconocimiento nacional   en condiciones diferentes de las que estén en vigor   para las empresas de las demás modalidades de transporte    A . Campo de aplicación    Esta categoría contempla el caso en que , en virtud   de una disposición legislativa , reglamentaria o   administrativa , una empresa de ferrocarril se vea   obligada a adoptar en favor del personal que esté   cumpliendo el servicio militar , o del personal que   tenga títulos de reconocimiento nacional , medidas   particulares como indemnizaciones , bonificaciones   de ancianidad , promociones suplementarias o licencias   especiales .    B . Principios de cálculo    La indemnización compensadora corresponderá al   importe de los beneficios particulares , en favor del   personal mencionado , impuestos a la empresa .    En lo que se refiere a las promociones suplementarias ,   no se tendrá en cuenta sino aquellas que supongan un   excedente de los puestos fijados en el organigrama .    La indemnización compensadora podrá ser calculada   de dos formas distintas , según la importancia numérica   del efectivo de que se trate :    a ) el cálculo se llevarán a cabo caso por   caso , o bien ,    b ) por categorías homogéneas de personas   interesadas , determinando para cada categoría el   incremento medio de las cargas por persona y el número   anual de beneficiarios .    ANEXO XI    Categoría XI : Indemnizaciones en favor del personal   impuestas a las empresas de ferrocarriles y no a las   empresas de las otras modalidades del transporte    A . Campo de aplicación    Esta categoría contempla el caso en que , en   virtud de una disposición legislativa , reglamentaria   o administrativa , una empresa de ferrocarril se vea   obligada a conceder a todo o parte de su personal en   activo o disponible , el pago de subsidios que no   sean obligatorios para las empresas de las otras   modalidades de transporte . Estos subsidios comprenderán ,   sobre todo , los subsidios familiares suplementarios   o el subsidio complementario de vacaciones .    B . Principios de cálculo    La indemnización compensadora será igual al   importe de las obligaciones impuestas a la empresa .    ANEXO XII    Categoría XII : Gastos de carácter social sufragados   por las empresas de ferrocarriles , especialmente   en concepto de gastos sanitarios distintos de los que   sufragarian si tuvieran que cotizar en las mismas   condiciones que las empresas de las otras modalidades   de transporte    A . Campo de aplicación    Esta categoría contempla el caso en que , en virtud   de una disposición de la autoridad pública , una   empresa ferroviaria se vea obligada a hacerse cargo ,   directamente o a través de un organismo especializado ,   de determinadas prestaciones , tales como las sanitarias .    B . Principios de cálculo    La indemnización compensadora corresponderá a   la diferencia entre el importe de la obligación   sufragada realmente por la empresa y la obligación   que sufragaría si estuviese afiliada al organismo   tomado como punto de referencia , habida cuenta de los   beneficios concedidos por su propia voluntad .    En lo referente a las prestaciones sanitarias ,   la indemnización se calculará de la forma siguiente :   la obligación que deberá sufragar la empresa   ferroviaria será dada directamente por la contabilidad .   La carga que soportaría si estuviese sometida ,   con el mismo efectivo en actividad y las mismas   remuneraciones , al régimen de referencia , será   determinada por la aplicación de las disposiciones   legislativas , reglamentarias o administrativas que   organicen dicho régimen . Los gastos correspondientes   a las ventajas suplementarias con relación al régimen   de referencia que la empresa ferroviaria conceda por   su propia voluntad a su personal habrán de restarse   a la diferencia entre los dos términos así obtenidos .    ANEXO XIII    Categoría XIII : Obligaciones resultantes del   mantenimiento , impuesto por el Estado , de talleres   u otros establecimientos en condiciones no conformes   con la gestión comercial de la empresa ferroviaria    A . Campo de aplicación    Esta categoría contempla el caso en que , en virtud   de una decisión de la autoridad pública , una empresa   ferroviaria se vea obligada , por razones de política   social o regional a , mantener talleres u otros   establecimientos que no estén ya justificados por   las necesidades de explotación .    B . Principios de cálculo    La indemnización compensadora corresponderá a la   obligación resultante del mantenimiento impuesto .   Los elementos que permitan determinar esta carga serán   dados por la contabilidad de la empresa ferroviaria .    ANEXO XIV   Categoría XIV : Condiciones impuestas por los   mercados públicos de obras y de suministros    A . Campo de aplicación    Esta categoría contempla el caso en que , en virtud   de una disposición de la autoridad pública , una   empresa ferroviaria se vea obligada a traspasar una   parte de sus mercados de obras y de suministros a empresas   nacionales localizadas en determinadas regiones del   Estado miembro , o a determinadas categorías de   empresas nacionales .    B . Principios de cálculo    La comparación se realizará entre el precio aplicado   en el mercado preferencial por el concesionario y el de   la oferta económicamente más favorable en este   mismo mercado , o , a falta de tal oferta , en un   mercado similar .    El importe de la indemnización compensadora será   deducido de la diferencia entre estos dos precios .    ANEXO XV    Categoría XV : Obligaciones financieras resultantes   de la falta de normalización en el pasado    A . Campo de aplicación    Esta categoría contempla el caso en que , en virtud   de una intervención de la autoridad pública , el   presupuesto de una empresa de ferrocarril incluya   obligaciones financieras de préstamos contratados   o de anticipos recibidos de las autoridades competentes   por causa de decisiones adoptadas en el pasado por   estas autoridades en un sentido no compatible con   los principios de normalización previstos en el   presente Reglamento .    B . Principios de cálculo    Las cargas anuales de las cuentas indicadas más   arriba podrán ser recogidas por las autoridades   competentes en su propio presupuesto o podrán ser   incluidas en la normalización en el marco del presente   Reglamento . En este último caso , la normalización   deberá recaer sobre el importe de las obligaciones   existentes que resulte de los préstamos contratados   o de los anticipos reembolsables recibidos de las   autoridades competentes y que figuren en el presupuesto   de la empresa ferroviaria .    El importe de estas cargas será dado por la   contabilidad de la empresa de ferrocarriles .