CELEX: 51991PC0546
Language: es
Date: 1991-12-12
Title: Propuesta de REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO prohibiendo los intercambios comerciales entre la Comunidad y la República de Haiti

OMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                   C0MC91) 546 final
                                   Bruselas, 12 de diciembre de 1991
                         Propuesta de
                REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
      prohibiendo los Intercambios comerciales entre
           I a Común I dad y I a Repúblí ca de Ha 111
                (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                                       -¿-
                              Exposlción de motivos
El 30 de septiembre de 1991, el Presidente Aristide, democráticamente elegido
por una amplia mayoría de sus conciudadanos, fué depuesto de sus funciones por
un golpe de Estado llevado a cabo por el ejercito y expulsado de su pals.
En las primeras horas que siguieron al golpe de Estado la Comunidad
internacional expresó su fuerte condena. La Comisión se situó, desde el primer
momento, en primera linea entre los paises que han apoyado el Presidente
Aristide.
Desde el primer momento, igualmente, la Comunidad   Internacional ha pedido la
vuelta al poder del Presidente Aristide. Esta demanda ha sido apoyada por la
adopción de toda una serie de resoluciones en ios foros internacionales asi como
por la adopción de medidas económicas de retorsión económica contra el nuevo
régimen.
Tras la suspensión de la ayuda al desarrollo adoptada por los principales
proveedores de fondos a Haití, la Organización de Estados Americanos, a
 requerimiento del Presidente Aristide, ha decidido recomendar el bloqueo al
comercio con Haiti. La Asamblea General de la Naciones Unidas ha pedido a sus
 Estados miembros que apoyen los esfuerzos de la O.E.A.
 El 31 de octubre de 1991, el Comité de Embajadores de los países ACP adoptó una
 resolución recomendando a los paises firmantes de la Convención de Lomé
 suspender sus relaciones comerciales con Haití.
 En cuanto a la Convención de Lomé IV, cabe destacar que en su articulo 5 se
 prevée que la cooperación tiende a un desarrollo centrado en el hombre, su
 actor y benefiario principal y postula por tanto el respeto y la promoción del
 conjunto de derechos del mismo. Es preciso constatar que la situación actual en
 Haiti comporta una regresión de estos principios fundamentales incompatible con
 el citado articulo 5 de la Convención de Lomé IV.
 El 2 de Diciembre de 1991, los Ministros de Asuntos Exteriores, reunidos en ei
 marco de la cooperación política europea, han decidido imponer un bloqueo
 comercial a Haití a fin de contribuir a la restauración de la democracia y del
 Estado de derecho en ese país. Han invitado igualmente a la Comisión a efectuar
  las propuestas apropiadas.
 La presente propuesta de Reglamento  constituye la puesta en marcha, a nivel
 comunitario de esta decisión.
 ---pagebreak---                                        •i-
                                          propuesta de
                    Reglamento (CEE) n'.,      /91 del Consejo
                                    de
                 prohibiendo los intercambios comerciales entre
                       la Comunidad y la República de Haití
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
CONSIDERANDO la grave situación ocasionada por el     derrocamiento Ilegal del
primer Presidente democráticamente elegido de la República de Haití por un golpe
de Estado militar, ocurrido el 30 de septiembre de 1991;
CONSIDERANDO que esta situación ha conducido a una declaración de la Comunidad y
sus Estados miembros, adoptada    el 3 de octobre de 1991 en el marco de la
cooperación política europea, condenando firmemente el golpe militar,
expresando, el decidido apoyo a las autoridades legitimas, y a las fuerzas
democráticas de ese pals y apelando al retorno Inmediato del     Estado de derecho
y a la reinstauración de las autoridades legítimas, así como a la decisión de
suspender toda ayuda económica;
CONSIDERANDO que el 3 de octobre de 1991, la Organización de Estados Americanos
 (O.E.A.) ha decidido recomendar a sus Estados miembros la suspensión de sus
 relaciones económicas, financieras y comerciales con Haití así como toda ayuda y
cooperación técnica con excepción de la estrictamente destinada a fines
human!tarios;
CONSIDERANDO que el 11 de octubre de 1991, la Asamblea general de las Naciones-
Unidas ha hecho un llamamiento a sus Estados miembros para apoyar los esfuerzos
de la O.E.A.;
CONSIDERANDO que el comité de Embajadores ACP ha adoptado el 31 de octobre de
 1991 una resolución, recomendando a todos los    signatarios de la Convención de
Lomé la suspensión de todas las relaciones comerciales con Haití;
CONSIDERANDO que el artículo 5 de la Convención de Lomé IV prevée que i a
cooperación contemplar a un desarrollo centrado en el hombre,      su actor y
beneficiarlo principal,    y que postula, en consecuencia, el respeto y la
promoción del conjunto de los derechos del mismo;
 ---pagebreak---                                         -v
CONSIDERANDO que la situación actual en la República de Haiti comporta una
regresión del respeto a estos principios fundamentales que es Incompatible con
el citado artículo 5 de la Convención de Lomé;
CONSIDERANDO que, en estas circunstancias, los Ministros de Asuntos Exteriores,
reunidos en el    marco de la cooperación   política europea, han decidido el 2 de
diciembre de 1991 imponer un embargo comercial en relación a la república de
Haití a fin de contribuir a la restauración de la democracia yd el Estado de
derecho en ese país; que a este fin la Comisión habla sido invitada a presentar
 las propuestas oportunas;
CONSIDERANDO que la Comunidad y sus Estados miembros han convenido recurrir a un
 instrumento comunitario a fin de asegurar    una aplicación uniforme en la
Comunidad de las medidas relativas a los intercambios con la República de Haití;
 CONSIDERANDO que es conveniente evitar que el presente Reglamento    afecte a las
 exportaciones, con fines humanitarios, de productos de primera necesidad, de
 productos alimenticios y de medicamentos destinados a una distribución gratuita
 entre la población civil, asi como a la prestación de servicios no financieros
  ligados a dichas exportaciones;
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
 particular, su articulo 113,
 Vista la propuesta de la Comisión,
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
                                   Artículo primero
Quedan prohibidas :
 1.    la Introducción en el territorio de la Comunidad de todo producto
       originario o procedente de la República de Haiti;
 2.    la exportación hacia la República de Haití de todo producto origlnarlo o
       procedente de la Comunidad;
 ---pagebreak---                                        ç-
3.   toda actividad distinta a la prestación de servicios financieros que tenga
     por objeto o por efecto favorecer la economía de la República de Haiti.
                                 Art(culo segundo
1.   Los artículos 2 y 3 del artículo primero no se aplicarán a las
     exportaciones, con fines   humanitarios, de productos de primera necesidad,
     de productos alimenticios y de medicamentos destinados a una distribución
     gratuita entre   la población civil, ni a la prestación de servicios no
     financieros directamente ligados a dichas exportaciones.
2.   Las exportaciones contempladas en el párrafo primero quedan sujetas a una
     autorización previa de exportación por parte de las autoridades competentes
     de los Estados miembros.
3.   El punto 3 del artículo primero no se aplicará ni a los servicios de
     correos y telecomunicaciones, ni a los servicios módicos necesarios para ei
     funcionamiento de los establecimientos hospitalarios existentes.
                                 Artículo tercero
El presente Reglamento entrará en vigor ei octavo día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de tas Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas el
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM (91) 546 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                          i l 02
                                      N° de catálogo : CB-CO-91-605-ES-C
                                                             ISBN 92-77-79138-1
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo