CELEX: 52013PC0061
Language: fi
Date: 2013-02-08
Title: Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI tiettyjen direktiivien mukauttamisesta yhtiöoikeuden alalla Kroatian liittymisen johdosta

|
			
		
		
		52013PC0061
		
			Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI tiettyjen direktiivien mukauttamisesta yhtiöoikeuden alalla Kroatian liittymisen johdosta /* COM/2013/061 final - 2013/0040 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Ehdotus neuvoston direktiiviksi tiettyjen
direktiivien mukauttamisesta yhtiöoikeuden alalla on välttämätön, koska
Kroatian tasavallan liittyminen Euroopan unioniin lähestyy.
Kaikki Euroopan unionin jäsenvaltiot ja Kroatian
tasavalta allekirjoittivat Brysselissä 9. joulukuuta 2011 sopimuksen Kroatian
tasavallan liittymisestä Euroopan unioniin[1].
Liittymissopimuksen 3 artiklan 3 kohdan mukaan
sopimus tulee voimaan 1. heinäkuuta 2013, jos kaikki ratifioimiskirjat on
talletettu ennen tuota päivämäärää.
Liittymissopimuksen 3 artiklan 4 kohdan mukaan
unionin toimielimet voivat ennen liittymistä hyväksyä muun muassa Kroatian
tasavallan liittymisehdoista tehdyn asiakirjan[2]
50 artiklassa tarkoitetut toimenpiteet. Nämä toimenpiteet tulevat voimaan vasta
liittymissopimuksen voimaantulopäivänä ja vain, jos liittymissopimus tulee
voimaan.
Liittymisasiakirjan 50 artiklassa määrätään, että
jos toimielinten ennen liittymistä antamia säädöksiä on mukautettava
liittymisen johdosta ja jos tarvittavista mukautuksista ei ole määrätty
liittymisasiakirjassa tai sen liitteissä, neuvosto tai komissio (jos komissio
on antanut alkuperäisen säädöksen) hyväksyy tätä varten tarvittavat säädökset. 
Päätösasiakirjan[3]
2 kohdassa viitataan jäsenvaltioiden ja Kroatian liittymissopimuksen
hyväksymisen yhteydessä saavuttamaan poliittiseen yhteisymmärrykseen tietyistä
toimielinten antamia säädöksiä koskevista mukautuksista; liittymissopimuksen
korkeat sopimuspuolet ovat pyytäneet neuvostoa ja komissiota hyväksymään nämä
mukautukset ennen liittymistä liittymisasiakirjan 50 artiklan mukaisesti,
tarvittaessa täydennettyinä ja ajan tasalle saatettuina unionin oikeuden
kehityksen ottamiseksi huomioon.
Tämä ehdotus neuvoston direktiiviksi kattaa
tekniset mukautukset kaikkiin niihin yhtiöoikeutta koskeviin neuvoston
direktiiveihin sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiveihin, joita on
Kroatian liittymisen johdosta mukautettava ja jotka kuuluvat neuvottelulukuun
6. Kaikki mukautukset ovat luonteeltaan teknisiä.
Ehdotus on yksi komission neuvostolle tekemistä
ehdotuksista neuvoston direktiiveiksi, joilla tekniset mukautukset eri
neuvottelulukuihin kuuluviin neuvoston direktiiveihin sekä Euroopan parlamentin
ja neuvoston direktiiveihin kootaan yhteen, ja niistä tehdään erilliset
ehdotukset neuvoston direktiiveiksi. Näin toimimalla jäsenvaltioita pyritään
auttamaan asianomaisten direktiivien viemisessä osaksi niiden kansallista
oikeusjärjestystä. Komission neuvostolle toimittama säädösehdotuspaketti
koostuu ehdotuksista neuvoston direktiiveiksi sekä ehdotuksesta yhdeksi
ainoaksi neuvoston asetukseksi, joka kattaa asiaankuuluvat Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetukset ja päätökset sekä neuvoston asetukset ja päätökset. Tämä
on linjassa Bulgarian ja Romanian liittymistä silmällä pitäen omaksutun
lähestymistavan[4]
kanssa.
Kaikki tähän pakettiin kuuluvat säädökset on
tarkoitus julkaista samana päivänä ilmestyvässä Euroopan unionin
virallisessa lehdessä.
Tässä ja muissa tähän pakettiin kuuluvissa
ehdotuksissa otetaan huomioon unionin säännöstöön tehdyt tekniset mukautukset,
jotka on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä ennen 1.
syyskuuta 2012. Taustalla on halu suoda riittävästi aikaa sekä varsinaisille
lainsäädäntömenettelyille että niistä jäsenvaltioille johtuville
voimaansaattamis- ja ilmoitusvelvoitteille. Euroopan unionin virallisessa
lehdessä 1. syyskuuta 2012 jälkeen julkaistuun unionin säännöstöön
mahdollisesti tarvittaviin mukautuksiin varaudutaan asianomaisissa säädöksissä
tai ne tehdään myöhemmin asiamukaista menettelyä noudattaen. Lisäksi komissio
aikoo toimittaa jäsenvaltioille heinäkuun 2013 alussa epävirallisen luettelon
tällaisesta lainsäädännöstä.
2.           KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN
TULOKSET
Koska tämä ehdotus on luonteeltaan puhtaasti
tekninen, eikä siihen liity poliittisia valintoja, asianomaisten kuuleminen tai
vaikutustenarvioinnit ovat tarpeettomia.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
Ehdotuksen oikeusperusta on Kroatian tasavallan
liittymisehdoista tehdyn asiakirjan 50 artikla.
Toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteet
toteutuvat siinä täysimääräisesti. Unionin toimia tarvitaan
toissijaisuusperiaatteen mukaisesti (SEU-sopimuksen 5 artiklan 3 kohta), koska
ehdotuksessa on kyse teknisistä mukautuksista unionin säädöksiin. Ehdotus on
suhteellisuusperiaatteen mukainen (SEU-sopimuksen 5 artiklan 4 kohta), koska
siinä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tavoitteen saavuttamiseksi.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ehdotuksella ei ole vaikutuksia unionin
talousarvioon. 
2013/0040 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON DIREKTIIVI
tiettyjen direktiivien mukauttamisesta
yhtiöoikeuden alalla Kroatian liittymisen johdosta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Kroatian tasavallan
liittymissopimuksen ja erityisesti sen 3 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon Kroatian tasavallan
liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 50 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Liittymisasiakirjan 50
artiklassa määrätään, että jos toimielinten ennen liittymistä antamia säädöksiä
on mukautettava liittymisen johdosta ja jos tarvittavista mukautuksista ei ole
määrätty liittymisasiakirjassa tai sen liitteissä, neuvosto hyväksyy
määräenemmistöllä komission ehdotuksesta tätä varten tarvittavat säädökset, jos
alkuperäinen säädös ei ole komission antama.
(2)       Liittymissopimuksen laatineen
konferenssin päätösasiakirjassa ilmoitettiin, että korkeat sopimuspuolet olivat
päässeet poliittiseen yhteisymmärrykseen tietyistä toimielinten antamia
säädöksiä koskevista mukautuksista, jotka ovat tarpeen liittymisen johdosta, ja
pyydettiin neuvostoa ja komissiota hyväksymään nämä mukautukset ennen
liittymistä, tarvittaessa täydennettyinä ja ajan tasalle saatettuina unionin
oikeuden kehityksen ottamiseksi huomioon.
(3)       Tästä syystä direktiivejä
77/91/ETY[5],
78/660/ETY[6],
83/349/ETY[7],
2009/101/EY[8],
2009/102/EY[9]
ja 2011/35/EU[10]
olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Muutetaan direktiivit 77/91/ETY, 78/660/ETY,
83/349/ETY, 2009/101/EY, 2009/102/EY ja 2011/35/EU liitteen mukaisesti.
2 artikla
1.           Jäsenvaltioiden on annettava
ja julkaistava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja
hallinnolliset määräykset viimeistään sinä päivänä, jona Kroatian tasavalta
liittyy Euroopan unioniin. Niiden on viipymättä toimitettava komissiolle
kirjallisina nämä säännökset. 
Jäsenvaltioiden on sovellettava näitä säännöksiä
siitä päivästä, jona Kroatian tasavalta liittyy Euroopan unioniin.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on
viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun
ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten
viittaukset tehdään.
2.           Jäsenvaltioiden on
toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa
keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
3 artikla
Tämä direktiivi tulee voimaan Kroatian
tasavallan liittymissopimuksen voimaantulopäivänä edellyttäen, että
liittymissopimus tulee voimaan.
4 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille
jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
                                                                       
LIITE 
YHTIÖOIKEUS
A.           YHTIÖOIKEUS
1.           31977
L 0091: Toinen neuvoston direktiivi 77/91/ETY, annettu 13 päivänä
joulukuuta 1976, niiden takeiden yhteensovittamisesta samanveroisiksi, joita
jäsenvaltioissa vaaditaan perustamissopimuksen 58 artiklan 2 kohdassa
tarkoitetuilta yhtiöiltä niiden jäsenten sekä ulkopuolisten etujen
suojaamiseksi osakeyhtiöitä perustettaessa sekä niiden pääomaa säilytettäessä
ja muutettaessa (EYVL L 26, 31.1.1977, s. 1)
Lisätään 1 artiklan 1 kohtaan Ranskaa ja Saksaa
koskevien kohtien väliin kohta seuraavasti:
–              
”Kroatiassa:
dioničko društvo,”.
2.           32009 L 0101: Euroopan parlamentin ja neuvoston
direktiivi 2009/101/EY, annettu 16 päivänä syyskuuta 2009, niiden takeiden
yhteensovittamisesta samanveroisiksi, joita jäsenvaltioissa vaaditaan
perustamissopimuksen 48 artiklan toisessa kohdassa tarkoitetuilta yhtiöiltä
niiden jäsenten sekä ulkopuolisten etujen suojaamiseksi (EUVL L 258, 1.10.2009,
s. 11)
Lisätään 1 artiklaan Ranskaa ja Italiaa koskevien
kohtien väliin kohta seuraavasti:
–              
”Kroatiassa:
dioničko društvo,
društvo s ograničenom odgovornošću;”.
3.           32009
L 0102: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/102/EY,
annettu 16 päivänä syyskuuta 2009, yhtiöoikeuden alalla yhdenmiehen
rajavastuuyhtiöistä (EUVL L 258, 1.10.2009, s. 20)
Lisätään liitteeseen I Ranskaa ja Italiaa
koskevien kohtien väliin kohta seuraavasti:
–              
”Kroatiassa:
društvo s
ograničenom odgovornošću, dioničko društvo;”.
4.           32011 L 0035: Euroopan
parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/35/EU, annettu 5 päivänä huhtikuuta
2011, osakeyhtiöiden sulautumisesta (EUVL L 110, 29.4.2011, s. 1)
Lisätään 1 artiklan 1 kohtaan Ranskaa ja Italiaa
koskevien kohtien väliin kohta seuraavasti:
”Kroatia:
dioničko društvo;”.
B.           TILINPÄÄTÖSSTANDARDIT
1.           31978
L 0660: Neljäs neuvoston direktiivi 78/660/ETY, annettu 25 päivänä
heinäkuuta 1978, perustamissopimuksen 54 artiklan 3 kohdan g alakohdan nojalla,
yhtiömuodoltaan tietynlaisten yhtiöiden tilinpäätöksistä (EYVL L 222,
14.8.1978, s. 11)
(a)         
Lisätään 1 artiklan 1 kohdan ensimmäiseen
alakohtaan seuraava:
–              
”Kroatiassa:
dioničko društvo,
društvo s ograničenom odgovornošću;”.
(b)         
Lisätään 1 artiklan 1 kohdan toiseen alakohtaan
seuraava:
”bb) Kroatiassa:
javno trgovačko
društvo, komanditno društvo;”.
2.           31983 L 0349: Seitsemäs neuvoston direktiivi
83/349/ETY, annettu 13 päivänä kesäkuuta 1983, perustamissopimuksen 54 artiklan
3 kohdan g alakohdan nojalla, konsolidoiduista tilinpäätöksistä (EYVL L 193,
18.7.1983, s. 1)
Lisätään 4 artiklan 1 kohdan ensimmäiseen
alakohtaan seuraava:
”bb) Kroatiassa:
dioničko društvo,
društvo s ograničenom odgovornošću;”.
[1]               EUVL L 112, 24.4.2012, s. 10.
[2]               EUVL L 112, 24.4.2012, s. 21.
[3]               EUVL L 112, 24.4.2012, s. 95.
[4]               EUVL L 363, 20.12.2006, s. 1.
[5]               EYVL L 26, 31.1.1977, s. 1.
[6]               EYVL L 222, 14.8.1978, s. 11.
[7]               EYVL L 193, 18.7.1983, s. 1.
[8]               EUVL L 258, 1.10.2009, s. 11.
[9]               EUVL L 258, 1.10.2009, s. 20.
[10]               EUVL L 110, 29.4.2011, s. 1.