CELEX: 52015PC0212
Language: et
Date: 2015-05-20
Title: Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EL) 2015/104 seoses teatavate kalapüügivõimalustega

EUROOPA
                        KOMISJON
                                                Brüssel, 20.5.2015
                                                COM(2015) 212 final
                                                2015/0108 (NLE)
                                     Ettepanek:
                               NÕUKOGU MÄÄRUS,
   millega muudetakse määrust (EL) 2015/104 seoses teatavate kalapüügivõimalustega
ET                                                                                 ET
 ---pagebreak---                                            SELETUSKIRI
   1.        ETTEPANEKU TAUST
   Nõukogu määrusega (EL) 2015/104 on määratud 2015. aastaks kindlaks teatavate kalavarude
   ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ning liidu kalalaevade
   suhtes teatavates vetes väljaspool liitu. Tavaliselt muudetakse kõnealuseid püügivõimalusi
   nende kehtivusaja jooksul mitu korda.
   2.        HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE
             TULEMUSED
   Liikmesriikidega on põhjalikult arutatud teatavat liiki püügivahenditega püügi piirnormide
   ning püügikeeluala kehtestamist. Liikmesriikidel paluti kindlaks määrata konkreetsed
   huntahvena püügipiirkonnad ja teha kindlaks, kuidas nad võiksid vähendada huntahvena
   püüki ja nende kalavarude suremust.
   Prantsusmaa ja Ühendkuningriik esitasid oma vastuses püügi piirnormid ja nende mõju
   erinevatele püügitegevustele huntahvena püügil.
   3.        ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
   Käesoleva muudatusettepaneku eesmärk on muuta määrust (EL) 104/2015 järgmiselt.
   2014. aasta juunis avaldas Rahvusvaheline Mereuurimise Nõukogu (ICES) teadusliku
   nõuande kõnealuste varude kohta, mis on alates 2012. aastast kiiresti vähenenud. Lisaks
   sellele on kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee (STECF) arvamusel, et praegu
   kehtivad siseriiklikud meetmed on osutunud huntahvena kaitsel ebatõhusaks. Huntahven on
   aeglaselt kasvav liik, mis saavutab suguküpsuse hilja. Kõnealuste varude kalastussuremus
   ületab neljakordselt maksimaalse jätkusuutliku saagikuse (MSY) taseme. Keldi mere, La
   Manche’i väina, Iiri mere ja Põhjamere lõunaosa (ICESi rajoonid IVb, c ja VIIIa, d–h)
   huntahvena varud on endiselt kriitilises seisundis; kõnealuse kalavaru püüki on vaja
   vähendada nii palju kui võimalik, et kaitsta kalavarusid ja soodustada nende juurdekasvu.
   Jaanuaris 2015 juba kehtestati Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1380/2013
   (ühise kalanduspoliitika kohta) artikli 12 kohased erakorralised meetmed, et rakendada kiiresti
   meetmeid kudekogumite kaitseks. Käesolev määrus pakub ajutist kaitset; komisjon on selgelt
   väljendanud, et       erakorralised      meetmed on esimene            samm kolmeosalisest
   majandamismeetmete paketist, mida tuleb 2015. aastal võtta, ning et ta on töötanud koos
   liikmesriikidega nende meetmete edasiarendamise nimel. Kalapüügivõimaluste
   kindlaksmääramist käsitleva määruse (EL) 104/2015 esimene muudatus on juba vastu võetud,
   et kehtestada püügi piirnormid harrastuskalastajatele, ja see moodustab teise osa huntahvena
   majandamismeetmete paketist.
   Käesolev muudatusettepanek on kolmas osa meetmetest, mida on arutatud kõnealuse kalavaru
   püügist huvitatud liikmesriikidega. Meetmed käsitlevad igakuiste püügi piirnormide
   kehtestamist teatavate püügitegevuste jaoks ja Iirimaa poolt juba võetud kaitsemeetmetele
   põhineva keelu kehtestamist (Iirimaa õigusaktide kohaselt ei tohi Iirimaa laevad huntahvenat
   ärilisel eesmärgil püüda). Samaväärse keelu kehtestamine ja laiendamine kõikidele piirkonnas
   tegutsevatele ELi laevadele oleks kalavaru kaitse seisukohalt kasulik, hoiaks ära sihtpüügi
   suurenemise ja püügitegevuse kandumise kõnealusesse piirkonda. Seepärast tehakse ettepanek
   kehtestada keeld ICESi VIIa–c, g, j–k rajoonis, lubades väikesemahulistel laevastikel teataval
   määral kõnealust kalavaru püüda Ühendkuningriigi territoriaalmeres. Samuti tuleks
ET                                                 2                                               ET
 ---pagebreak---    vähendada püüki ICESi IVb, c ning VIId, e, f ja h rajoonis kehtestades igakuiseid püügi
   piirnormid.
   Huntahvenat püütakse mitmesuguse juhu- ja sihtpüügi käigus. Leitakse, et püügi piirnormide
   kehtestamine mõjutab peamiselt huntahvena sihtpüüki ja võimaldab kaluritel kohandada
   püügitegevust nii, et püük väheneb. Püügi piirnormid on valitud sellepärast, et juhuslikku
   püüki oleks võimalik lossida.
ET                                            3                                               ET
 ---pagebreak---                                                                 2015/0108 (NLE)
                                                    Ettepanek:
                                            NÕUKOGU MÄÄRUS,
      millega muudetakse määrust (EL) 2015/104 seoses teatavate kalapüügivõimalustega
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3,
   võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
   ning arvestades järgmist:
   (1)     2014. aasta juunis avaldas Rahvusvaheline Mereuurimise Nõukogu (ICES) teadusliku
           nõuande Atlandi ookeani kirdeosa huntahvenavaru kohta, mis on alates 2012. aastast
           kiiresti vähenenud. Lisaks sellele on kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee
           (STECF) hinnanud huntahvena kaitstust kohaldatavate riiklike meetmetega ja leidnud,
           et need on üldiselt ebatõhusad. Huntahven on aeglaselt kasvav liik, mis saavutab
           suguküpsuse hilja. Huntahvena kalastussuremus Atlandi ookeani kirdeosas ületab
           praegu neljakordselt maksimaalse jätkusuutliku saagikuse (MSY) taseme.
   (2)     Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1380/20131 artikli 12 alusel
           vastuvõetud rakendusmäärusega (EL) 2015/1112 võttis komisjon kiireloomulisi
           meetmeid, et vähendada kalastussuremust, mille on põhjustanud huntahvena
           kudekogumite püügiga tegelevad pelaagilise püügi laevad.
   (3)     Nõukogu määrust (EL) 2015/1043 on muudetud nõukogu määrusega (EL) 2015/523,4
           et vähendada harrastuskalapüügi mõju kalastussuremusele.
   (4)     Püüki on vaja veelgi vähendada ja seega tuleks sihtpüügi vähendamiseks kehtestada
           ICESi IVb ja IVc, samuti VIId, VIIe, VIIf ja VIIh rajoonis igakuised püügi piirnormid.
           Igakuiseid püügi piirnorme tuleks kohaldada ka Ühendkuningriigi territoriaalmeres
           ICESi VIIa ja VIIg rajoonis. Kõnealune meede peaks võimaldama kaluritel kohandada
           praegust püügitegevust, et vältida huntahvena püüki; samal ajal on huntahvena püük
           juhusliku kaaspüügi käigus endiselt lubatud.
   (5)     Iirimaa võetud kaitsemeetmed peaksid edasi kehtima ja neid tuleks laiendada kõigile
           liidu kalalaevadele, mis tegutsevad ICESi VIIb, VIIc, VIIj ja VIIk rajoonis. Neid
   1
           Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1380/2013, 11. detsember 2013, ühise
           kalanduspoliitika kohta, millega muudetakse nõukogu määruseid (EÜ) nr 1954/2003 ja (EÜ)
           nr 1224/2009 ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 2371/2002 ja (EÜ) nr 639/2004
           ning nõukogu otsus 2004/585/EÜ (ELT L 354, 28.12.2013, lk 22).
   2
           Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2015/111, 26. jaanuar 2015, millega kehtestatakse meetmed, et
           leevendada huntahvena (Dicentrarchus labrax ) varude säilimisele avalduvat tõsist ohtu Keldi meres, La
           Manche'i väinas, Iiri meres ja Põhjamere lõunaosas (ELT L 20, 27.1.2015, lk 31).
   3
           Nõukogu määrus (EL) 2015/104, 19. jaanuar 2015, millega määratakse 2015. aastaks kindlaks teatavate
           kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ja liidu kalalaevade
           suhtes teatavates vetes väljaspool liitu, millega muudetakse määrust (EL) nr 43/2014 ning millega
           tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 779/2014 (ELT L 22, 28.1.2015, lk 1).
   4
           Nõukogu määrus (EL) 2015/523, 25. märts 2015, millega muudetakse määrusi (EL) nr 43/2014 ja (EL)
           2015/104 seoses teatavate kalapüügivõimalustega (ELT L 84, 28.3.2015, lk 1).
ET                                                        4                                                       ET
 ---pagebreak---          meetmeid tuleks kohaldada ka ICESi VIIa ja VIIg rajoonis, v.a veed, mis asuvad 12
         meremiili kaugusel lähtejoonest Ühendkuningriigi suveräänsuse alla kuuluval alal.
   (6)   Huntahvena püüki tuleks liikmesriikidelt kogutud andmete põhjal igakuiselt jälgida.
   (7)   Seetõttu tuleks määrust (EL) 2015/104 vastavalt muuta.
   (8)   Olukorra kiireloomulisuse tõttu peaks käesolev määrus jõustuma järgmisel päeval
         pärast selle avaldamist.
   ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
                                               Artikkel 1
   Määrusele (EL) 2015/104 lisatakse artikkel 9a:
                                              „Artikkel 9 a
                                   Huntahvenat käsitlevad meetmed
          1.     Liidu laevadel on keelatud püüda, pardal hoida, ümber paigutada, ümber
                 laadida või lossida huntahvenat koguses, mis ületab lõikes 2 sätestatud
                 piirmäärad ning mis on püütud järgmistest piirkondadest:
                 a)        ICESi IVb, IVc, VIId, VIIe, VIIf ja VIIh rajoon;
                 b)        veed, mis asuvad 12 meremiili kaugusel lähtejoonest Ühendkuningriigi
                 suveräänsuse alla kuuluval alal ICESi VIIa ja VIIg rajoonis.
          2.     Lõike 1 kohaldamisel kohaldatakse järgmisi püügi piirnorme:
                         Püügivahendi liik                       Huntahvena suurim lubatud
                                                           väljapüük laeva kohta kalendrikuus (kg)
              pelaagilised traalid (traallaudadega                          1 500
              põhjatraalid või paarispüügi traalid)
                         (OTM või PTM)
                igat liiki põhjatraalid, sealhulgas                         1 500
           ankurdatud ja ankurdamata põhjanoodad
                               (OTB)
                   kogu triivnakkevõrkude ja                                1 000
           seisevvõrkudega (abarad) kalapüük (GN)
               kogu õngejadade ja ritvõngedega                              1 000
                           kalapüük (LL)
                            seinnoodad                                      3 000
          3.     Liidu laevadele, mis kasutavad ühes kalendrikuus mitut püügivahendit,
                 kohaldatakse lõikes 2 sätestatud madalaimat püügi piirnormi iga püügivahendi
                 suhtes.
          4.     Lõikes 2 sätestatud püügi piirnorme ei saa üle kanda ühest kuust teise ega
                 laevade vahel.
ET                                                  5                                              ET
 ---pagebreak---             5.  Liidu laevadel on keelatud pardal hoida, ümber laadida, ümber paigutada või
                lossida huntahvenat, mis on püütud ICESi VIIb, VIIc, VIIj ja VIIk rajooni ning
                ICESi VIIa ja VIIg rajooni vetest, mis asuvad kaugemal kui 12 meremiili
                lähtejoonest Ühendkuningriigi suveräänsuse alla kuuluval alal.
            6.  Liikmesriigid teatavad komisjonile iga laeva poolt püütud huntahvena saagi
                ning püügivahendi liigi hiljemalt 14 päeva pärast iga kuu lõppu.
                                            Artikkel 2
   Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
   Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
   Brüssel,
                                              Nõukogu nimel
                                              eesistuja
ET                                              6                                              ET