CELEX: C1996/370/06
Language: da
Date: 1996-12-07 00:00:00
Title: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse afsagt den 28. maj 1996 af Tribunal des affaires de sécurité sociale d'Evry i sagen Ourdia Djabali mod Caisse d'allocations familiales de l'Essonne (Sag C-314/96)

7 . 12 . 96            DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr . C 370/3
nr . L 69 , s. 55 ) og af retningslinjer for gennemgangen af       imidlertid accepteret, at Kommissionens initiativret kan
national støtte til fiskerisektoren ( EFT 1988 , C 313 , s . 21 ), hjemle pilotprojekter og forberedende aktioner, der med
har Domstolen, sammensat af præsidenten, G. C. Rodriguez           rette betegnes således.
Iglesias, afdelingsformændene G. F. Mancini, J. L. Murray
og L. Sevón og dommerne C. N. Kakouris, P. J. G. Kapteyn,          I denne sag kan Det Forenede Kongerige ikke anerkende, at
C. Gulmann, D. A. O. Edward ( refererende dommer ), J.-P.          initiativretten begrunder eller vil kunne begrunde, at Kom­
Puissochet, G. Hirsch og M. Wathelet; generaladvokat:              missionen afholder de omhandlede udgifter. Den indgåede
C. O. Lenz; justitssekretær: ekspeditionssekretær D. Lou­          finansieringsforpligtelse og den yderligere finansiering, som
terman-Hubeau , den 15 . oktober 1996 afsagt dom, hvis             foreslås, har medført eller vil medføre afholdelse af udgifter
konklusion lyder således :                                         til at forfølge en politik, der allerede er blevet » prøvet «
                                                                   under Ungdom for Europa-programmet. Det er endvidere
1 ) Kommissionen kan ved udøvelsen af sin kompetence i             klart, at Kommissionen ikke har til hensigt at foretage nogen
      medfør af EF-traktatens artikel 92 og 93 udstede             egentlig bedømmelse af resultaterne fra » pilotaktionen «
      retningslinjer for gennemgangen af national støtte til       forud for fremlæggelsen af sit forslag til et flerårigt program
     fiskerisektoren (88/C 313/09), hvori det tilkendegives,       for en europæisk volontørtjeneste . » Pilotaktionen « udgør
     at foruden principper afren konkurrencepolitisk karak­        derfor i virkeligheden en igangsættelse af den europæiske
      ter også principper begrundet i den fælles fiskeripolitik    volontørtjeneste, før den nødvendige basisretsforskrift er
      bør overboldes, selv om Rådet ikke udtrykkeligt har          vedtaget.
     givet den en bemyndigelse, hertil.
2 ) En medlemsstat, som f.eks. Kongeriget Nederlandene,            Afgørelsen eller afgørelserne er endvidere behæftet med
     som er underkastet den forpligtelse til samarbejde, der       formelle mangler, da de ikke indeholder en tilstrækkelig
     følger af traktatens artikel 93, stk . 1 , og som bar         begrundelse .
     accepteret reglerne i retningslinjerne, er forpligtet til at
     anvende dem, når den træffer afgørelse vedrørende en          (') Kommissionens pressemeddelelse af 10 . juli 1996 ( IP/96/632 )
     ansøgning om støtte til nybygning af et fiskefartøj, der           om støtte til europæiske volontørtjenesteprojekter.
     skal indgå i en af Fællesskabets fiskeriflåder og uafhæn­
     gig af dets fangstplads.
(') EFT nr . C 392 af 31 . 12 . 1994.
Sag anlagt den 20. september 1996 af Det Forenede                  Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse
Kongerige mod Kommissionen for De Europæiske Fælles­               afsagt den 28 . maj 1996 af Tribunal des affaires de sécurité
                                skaber                             sociale d'Evry i sagen Ourdia Djabali mod Caisse d'alloca­
                                                                                      tions familiales de l'Essonne
                         ( Sag C-305/96 )
                                                                                             ( Sag C-3 14/96 )
                           ( 96/C 370/05 )
                                                                                           .. ( 96/C 370/06 )
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
20 . september 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De
Europæiske Fællesskaber af Det Forenede Kongerige ved              Ved kendelse afsagt den 28 . maj 1996 , indgået til Domsto­
Assistant Treasury Solicitor John E. Collins, som befuld­          lens Justitskontor den 26 . september 1996 , har Tribunal des
mægtiget, bistået af Derrick Wyatt, QC, og Barrister Helen         affaires de sécurité sociale d'Evry i sagen Ourdia Djabali
Davies, begge ved the English Bar, og med valgt adresse i          mod Caisse d'allocations familiales de l'Essonne forelagt De
Luxembourg på Det Forenede Kongeriges Ambassade,                   Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om
14 , Boulevard Roosevelt.                                          præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål :
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                         Finder artikel 39 i Rådets forordning nr. 2210/78 af
— Den eller de afgørelser, der henvises til eller som er           26 . september 1978 om indgåelse af samarbejdsaftalen
     indeholdt i Kommissionens pressemeddelelse af 10 . juli       mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Den
     1996 ('), annulleres, dog med forbehold for Domstolens        Demokratiske Folkerepublik Algeriet (') anvendelse i Dja­
     kompetence til at fastslå, at den eller de pågældende         balis tilfælde, der drejer sig om tilkendelse af handicapydelse
     afgørelsers virkninger skal betragtes som bestående .         til voksne, når hun aldrig har haft lønnet beskæftigelse, men
                                                                   fra december 1997 eventuelt vil have ret til pension, fordi
— Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger i          hun er husmoder ?
     henhold til procesreglementets artikel 69 .
                                                                   (') EFT nr. L 263 af 27. 9 . 1978 , s . 1 .
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
Enhver afholdelse af fællesskabsudgifter skal ske på grund­
lag af både en budgetbevilling og en basisretsforskrift. Det er