CELEX: C1996/294/01
Language: nl
Date: 1996-10-05 00:00:00
Title: ARREST VAN HET HOF (Vijfde Kamer) van 20 juni 1996 in de gevoegde zaken C-418/93, C-419/93, C-420/93, C-421/93, C-460/93, C-461/93, C-462/93, C-464/93, C-9/94, C-10/94, C-11/94, C-14/94, C-15/94, C-23/94, C-24/94 en C-332/94 (verzoeken om een prejudiciële beslissing van de Pretura circondariale di Roma, Sezione distaccata di Castelnuovo di Porto): Semeraro Casa Uno Srl tegen Sindaco del Comune di Erbusco e.a. (Uitlegging van de artikelen 30, 36 en 52 van het EG-Verdrag en van de Richtlijnen 64/223/EEG en 83/189/EEG - Verbod om bepaalde handelsactiviteiten uit te oefenen op zon- en feestdagen)

5 . 10 . 96             NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    Nr . C 294/ 1
                                                                   I
                                                             (Mededelingen)
                                                HOF VAN JUSTITIE
                                                          HOF VAN JUSTITIE
                   ARREST VAN HET HOF                                  del Comune di Dozza ( C-10/94 ), Modaffari Sri en Sindaco
                         ( Vijfde Kamer )                              del Comune di Trezzano su Naviglio ( C-11 /94 ), Modaffari
                                                                       Sri en Comune di Cinisello Balsamo ( C-14/94 ), Cologno Sri
                        van 20 juni 1996                               en Sindaco del Comune di Cologno Monzese ( C-15/94 ),
in de gevoegde zaken C-418/93 , C-419/93 , C-420/93 ,                  Modaffari Sri en Sindaco del Comune di Osio Sopra
C-421 /93 , C-460/93 , C-461/93 , C-462/93 , C-464/93 ,                ( C-23/94 ), M. Dieci Sri en Sindaco del Comune di Madig­
C-9/94, C-10/94, C-11 /94 , C-14/94 , C-15/94, C-23/94,                nano ( C-24/94 ), Consorzio Centro Commerciale „ II Porto "
C-24/94 en C-332/94 ( verzoeken om een prejudiciële                    en Sindaco del Comune di Adria ( C-332/94 ), een prejudi­
beslissing van de Pretura circondariale di Roma, Sezione               ciële beslissing over de uitlegging van de artikelen 30 , 36 en
distaccata di Castelnuovo di Porto ): Semeraro Casa Uno Srl            52 van het EG-Verdrag, van Richtlijn 64/223/EEG van de
         tegen Sindaco del Comune di Erbusco e. a. (')                 Raad van 25 februari 1964 betreffende de verwezenlijking
(Uitlegging van de artikelen 30, 36 en 52 van het EG­                  van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van
 Verdrag en van de Richtlijnen 64/223/EEG en 83/189/EEG                diensten voor de werkzaamheden welke onder de groothan­
— Verbod om bepaalde handelsactiviteiten uit te oefenen op             del ressorteren ( 2 ) en van Richtlijn 83/ 1 89/EEG van de Raad
                       zon- en feestdagen)                             van 28 maart 1983 betreffende een informatieprocedure op
                                                                       het gebied van normen en technische voorschriften ( 3 ), zoals
                          ( 96/C 294/01 )                              gewijzigd bij Richtlijn 88/ 1 82/EEG ( 4 ), heeft het Hof ( Vijfde
                                                                       Kamer ), samengesteld als volgt: D.A.O. Edward, kamerpre­
                      (Procestaai: Italiaans)
                                                                       sident; C. Gulmann ( rapporteur ), P. Jann , L. Sevón en
(Voorlopige vertaling -,    de definitieve tekst verschijnt in de      M. Wathelet, rechters; advocaat-generaal : G. Cosmas ;
                  Jurisprudentie van het Hof)                          griffier : L. Hewlett, administrateur, op 20 juni 1993 een
                                                                       arrest gewezen waarvan het dictum luidt als volgt :
In de gevoegde zaken C-418/93 , C-419/93 , C-420/93 ,
C-421 /93 , C-460/93 , C-461 /93 , C-462/93 , C-464/93 ,               1 . Artikel 30 van het EG-Verdrag moet aldus worden
C-9/94, C-10/94 , C-11 /94 , C-14/94, C-15/94, C-23/94 ,                    uitgelegd, dat het niet van toepassing is op een nationale
C-24/94 en C-332/94 , betreffende verzoeken aan het Hof                     winkelsluitingsregeling die geldt voor alle marktdeelne­
krachtens artikel 177 van het EG-Verdrag van de Pretura                     mers die op het nationale grondgebied activiteiten
circondariale di Roma , Sezione distaccata di Castelnuovo di                ontplooien, en die, rechtens en feitelijk , de verhandeling
Porto, in de aldaar aanhangige gedingen tussen Semeraro                     van nationale produkten en die van produkten uit
Casa     Uno   Srl   en  Sindaco del      Comune di Erbusco                 andere Lid-Staten gelijkelijk treft.
( C-418/93 ), Semeraro Mobili SpA en Sindaco del Comune
di Erbusco ( C-419/93 ), RB Arredamento Srl en Sindaco del
Comune di Stezzano ( C-420/93 ), Città Convenienza Milano              2 . Artikel 52 van het EG-Verdrag en Richtlijn 64/223/
Srl en Sindaco del Comune di Trezzano sul Naviglio                          EEG van de Raad van 25 februari 1964 betreffende de
( C-421 /93 ), Città Convenienza Bergamo Srl en Sindaco del                 verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij
                                                                            verrichten van diensten voor de werkzaamheden welke
Comune di Stezzano ( C-460/93 ), Centro Italiano Mobili Srl
en Sindaco del Comune di Pineto ( C-461 /93 ), Il 3C Centro                 onder de groothandel ressorteren , staan niet in de weg
Convenienza Casa Srl en Sindaco del Comune di Roveredo                      aan een nationale winkelsluitingsregeling als die
in Piano ( C-462/93 ), Benelli Confezioni SNC en Sindaco del                waarom het in het hoofdgeding gaat.
Comune di Capena ( C-464/93 ), M. Quattordici Srl en
Commissario        straordinario    del   Comune     di  Terlizzi      3 . Richtlijn 83/189/EEG van de Raad van 28 maart 1983
( C-9/94 ), Società Italiana Elettronica Srl ( SIEL ) en Sindaco            betreffende een informatieprocedure op het gebied van
 ---pagebreak--- Nr . C 294/2              NL                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   5 . 10 . 96
        normen en technische voorschriften, zoals gewijzigd bij             Europese Gemeenschappen door Italiaanse Republiek, ver­
        Richtlijn 88/182/EEG, is niet van toepassing op een                 tegenwoordigd door U. Leanza, bijgestaan door M. Fiorilli,
        nationale winkelsluitingsregeling als die waarom het in             avvocato dello Stato, domicilie gekozen hebbende te
       het hoofdgeding gaat.                                                Luxemburg ter Italiaanse ambassade, Rue Marie-Adelaï­
                                                                            de 5 .
( ] ) PB nr . C 312 van 18 . 11 . 1993 .
       PB nr . C 76 van 12 . 3 . 1994 .
       PB nr . C 392 van 31 . 12 . 1994 .                                   Verzoekster concludeert dat het den Hove behage nietig te
( 2 ) PB nr . 56 van 4 . 4 . 1964, blz. 863/64 .                            verklaren Beschikking 96/311/EG van de Commissie van
( 3 ) PB nr . L 109 van 26 . 4 . 1983 , blz. 8 .                            10 april 1996 , voor zover daarbij in verband met de
( 4 ) PB nr . L 81 van 26 . 3 . 1988 , blz . 75 .                           goedkeuring van de door de Italiaanse Republiek voor 1992
                                                                            ingediende rekeningen niet als ten laste van het EOGFL
                                                                            worden erkend uitgaven voor een totaal bedrag van
                                                                            108 850 076 808 lire .
                 BESCHIKKING VAN HET HOF                                    Middelen en voornaamste argumenten
                              ( Derde Kamer)
                             van 11 juli 1996                               — ( Openbare opslag van rundvlees, bijzonder onderzoek
                                                                               waarbij is vastgesteld : a ) de ontoereikendheid van de
in zaak C-397/95 P: D. Coussios tegen Commissie van de
                                                                               controles, en b ) de aankoop van niet in aanmerking
                   Europese Gemeenschappen ( 1 )                               komende produkten, bedrag: 54 927 174 194 lire )
(Hogere voorziening — Ambtenaar — Kracht van gewijsde
          — Kennelijk ongegronde hogere voorziening)
                                                                               Italië betwist de forfaitaire vermindering van 10% , en
                                 96/C 294/02 )                                 wijst erop dat de discretionaire bevoegdheid inzake
                                                                               forfaitaire correcties is uitgeoefend zonder te voldoen
                          (Procestaai: Frans)                                  aan de gedragsregel in bijlage 2 , sub C, bij de „guideli­
                                                                               nes " ( doe . VI/216/93 FR van 3 juni 1993 ). Bij een
(Voorlopige vertaling; de definitieve tekst verschijnt in de                   correcte uitoefening van een discretionaire bevoegdheid
                    Jurisprudentie van het Hof)                                inzake de forfaitaire vaststelling van financiële correc­
                                                                               ties, had de verlaging redelijkerwijs 5 % moeten bedra­
                                                                               gen .
In zaak C-397/95 P, D. Coussios, vertegenwoordigd door
G. Sakellaropoulos, betreffende een hogere voorziening
tegen de beschikking van het Gerecht van eerste aanleg van                  — ( Openbare opslag van rundvlees, onregelmatige proce­
de Europese Gemeenschappen (Vierde Kamer) van 11 ok­                           dures voor de verkoop van vlees uit interventie :
tober 1995 , Coussios/Commissie ( T-302/94 , JurAmbt.                          7 104 000 000 lire )
1995 , blz. 11-723 ) en strekkende tot vernietiging van deze
beschikking, andere partij bij de procedure : Commissie van                    Verordening ( EEG ) nr. 859/89 verbiedt uitdrukkelijk
de Europese Gemeenschappen ( gemachtigde : A.M. Alves                          het indienen van meer dan één offerte per inschrijver
Vieira, bijgestaan door D. Waelbroeck, advocaat), heeft het                    voor de aankoop van produkten uit interventie. AIMA
Hof ( Derde Kamer ), samengesteld als volgt: J.-P. Puissochet,                 heeft zich steeds aan deze bepaling gehouden, en
kamerpresident; J.C. Moitinho de Almeida en C. Gulmann                         gebleken is dat de gecontroleerde offertes zijn ingediend
( rapporteur ), rechters; advocaat-generaal : D. Ruiz-Jarabo                   door ondernemingen met verschillende identiteit en
Colomer; griffier : R. Grass, op 11 juli 1996 een beschikking                  benaming . In Italië is het gebruikelijk, dat producenten­
gegeven waarvan het dictum luidt als volgt:                                    verenigingen namens hun aangeslotenen alle nodige
                                                                               stappen ondernemen bij de overheidsinstanties ( AIMA,
1 . De hogere voorziening wordt afgewezen.                                     Buitenlandse Handel , Ministerie van Financiën, etc ).
                                                                               Deze handelwijze heeft geen gevolgen voor de vertrou­
2 . D. Coussios wordt in de kosten verwezen.                                   welijkheid van de offertes, en vormt evenmin een
                                                                               instrument voor kartelvorming. Anders gezegd, de
( 1 ) PB nr. C 77 van 16 . 3 . 1996 .                                          vereniging vervult de rol van „ postbode ".
                                                                            — ( Ontoereikende administratieve regeling en controle van
                                                                               de premie voor schapen/geiten : 34 175 522 595 lire )
Beroep, op 11 juli 1996 ingesteld door Italiaanse Republiek                    Zonder voor elk afzonderlijk geval in bijzonderheden te
      tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen                           willen treden, kan worden gesteld dat voor de eerste ter
                            ( Zaak C-242/96 )
                                                                               plaatste gecontroleerde gevallen de verschillen terug te
                                                                               voeren zijn op een ontoereikende voorbereiding van het
                               ( 96/C 294/03                                   met de controles belaste personeel en op een ontoerei­
                                                                               kende kennis van de regeling. De regio's hebben evenwel
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                     hun medewerking toegezegd voor een betere voorberei­
op 11 juli 1996 beroep ingesteld tegen Commissie van de                        ding van de controleurs en op nationaal vlak is inzake