CELEX: 62004TJ0085
Language: cs
Date: 2008-01-30
Title: Rozsudek Soudu prvního stupně (pátého senátu) ze dne 30. ledna 2008. # Guido Strack proti Komisi Evropských společenství. # Veřejná služba - Úředníci. # Věc T-85/04.

ROZSUDEK SOUDU
       (pátý senát)
      30. ledna 2008
      Věc T-85/04
      Guido Strack
      v.
      Komise Evropských společenství 
      „Veřejná služba – Úředníci – Hodnocení – Posudek o vývoji služebního postupu – Hodnotící období 2001/2002 – Řádný průběh hodnotícího postupu“
      Předmět: Žaloba, jejímž předmětem je návrh na zrušení jednak hodnocení za období 2001/2002, co se týče žalobce, a jednak rozhodnutí,
         kterým se přijímá posudek o vývoji služebního postupu žalobce za toto hodnotící období.
      
      Rozhodnutí: Rozhodnutí, kterým se přijímá posudek o vývoji služebního postupu G. Stracka za hodnotící období 2001/2002 se zrušuje. Komisi
         se ukládá náhrada nákladů řízení.
      
      Shrnutí
      Úředníci – Hodnocení – Vnitřní směrnice orgánu – Právní účinky – Meze – Dodržení hierarchie právních norem
      (Služební řád, článek 43)
       V zásadě nic nebrání orgánu oprávněnému ke jmenování, aby stanovil prostřednictvím vnitřního rozhodnutí všeobecné povahy
         pravidla pro výkon diskreční pravomoci, kterou mu přiznává služební řád. Použití takových vnitřních směrnic podléhá nicméně
         určitým omezením a zejména povinnosti dodržet zásadu hierarchie právních norem. 
      
      Vnitřní směrnice je normou nižší právní síly než služební řád a právní předpisy přijaté k jeho provedení. Tudíž vnitřní směrnice
         přijaté orgány Společenství v oblasti hodnocení nemohou legálně stanovit pravidla odchylující se od ustanovení služebního
         řádu nebo obecných prováděcích předpisů k článku 43 služebního řádu, přijatých týmiž orgány. 
      
      Jelikož obecné prováděcí předpisy platné pro Komisi stanovily v určitých případech změn úkolů nebo změn nadřízeného povinnost
         vypracovat dílčí posudky o vývoji služebního postupu a zvážit známky jimi přidělené, nemohl tedy tento orgán stanovit ve vnitřní
         směrnici týkající se hodnocení zaměstnanců během přechodného období odpovídajícího změně systému hodnocení, že zpráva bude
         vypracována nadřízeným, který je ve funkci na konci hodnotícího období, po pouhé konzultaci předchozích nadřízených. 
      
      (viz body 38 až 42)
      Odkazy: Soudní dvůr, 1. prosince 1983, Blomefield v. Komise, 190/82, Recueil, s. 3981, bod 1; Soud, 5. října 1995, Alexopoulou
         v. Komise, T‑17/95, Recueil FP, s. I‑A‑227 a II‑683, bod 23; Soud, 2. července 1998, Ouzounoff Popoff v. Komise, T‑236/97,
         Recueil FP, s. I‑A‑311 a II‑905, bod 44; Soud, 8. prosince 2005, Merladet v. Komise, T‑198/04, Sb. VS s. I‑A‑403 a II‑1833,
         body 38, 40, 41 a 43