CELEX: 51994DC0511
Language: da
Date: 1994-11-18 00:00:00
Title: MEMORANDUM Skønsmæssig opgørelse over frosset kød til forarbejdning og levende dyr til opfedning

DMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                     KOM(94) 511 endelig udg.
                                     Bruxelles, den 18.11.1994
                         MEMORANDUM
            Skønsmæssig opgørelse over frosset kød til
            forarbejdning og levende dyr til opfedning
                             Forslag til
                  Rådets skønsmæssige opgørelse
                over ungtyre af en vægt på 300 kg
                 og derunder bestemt til opfedning
              for perioden 1. januar til 30. juni 1995
                             Forslag til
                  Rådets skønsmæssige opgørelse
              over oksekød bestemt til forarbejdning
              for perioden 1. januar til 30. juni 1995
                    (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---                                                                        <f
                                 MEMORANDUM
          SKØNSMÆSSIG OPGØRELSE OVER FROSSET KØD TIL FORARBEJDNING
                         OG LEVENDE DYR TIL OPFEDNING
I overensstemmelse med EF's forpligtelser inden for det multilaterale
handelsforhandlinger har Kommissionen holdt møder med Autralien, New
Zealand, Slovenien, Ungarn, Slovakiet, Polen, Rumænien, Bulgarien, Den
Tjekkiske Republik, Argentina og Uruguay om deres opgørelser over den
forventede eksport af frosset kød til forarbejdning og levende dyr.
Oversigt over de enkelte landes bemærkninger
Australien;
De australske repræsentanter gjorde rede for, at de australske myndigheder
af forarbejdet oksekød fuldt ud bliver konverteret til kød af høj kvalitet.
De fremførte atter Australiens ønske om en permanent konvertering til kød af
høj kvalitet hvilket ellers kunne betragtes som en reduceret markedsadgang,
og de ydtrykte bekymring om den samlede andel, den østeuropæiske eksport af
kød til forarbejdning, har på EU-markedet.
New Zealand:
New Zealands repræsentant understregede, at det er vigtigt, at Rådets
beslutning hurtigt gennemføres i første halve år af 1995, eftersom GATT-
toldkvote erstatter den nuværende ordning fra juli 1995.
New Zealand forbeholdt sig desuden ret til yderligere kommentarer til det
materiale, Kommissionens tjenestegrene har fremlagt.
Rumænien:
De rumænske myndigheder gav udtryk for den samme bekymring som New Zealand
med hensyn til behovet for en hurtig gennemførelse af Rådets beslutning, men
de kunne ikke oplyse, om Rumænien ville eksportere kød til forarbejdning til
EU i de første 6 måneder af 1995. De rumænske repræsentanter oplyste
desuden, at forholdene i husdyr brood? forbedrer sig, og de håber derfor, at
eksporten af levende dyr til EU vil stige.
Den Tjekkiske Republik:
De tjekkiske myndigheder oplyste, at en strukturomlægning har medført en
betydelig reduktion af landets bestande. Reduktionen vil fortsætte indtil
1996. De forventer en samlet eksport til EU på 500 tons frosset kød til
forarbejdning og 8 til 10.000 kalve (maksimumsvægt 80 kg.).
 ---pagebreak--- Ungarn:
                                                                 J
Ungarn anmodede om, at der bliver oprettet en delkvote inden for rammerne af
opgørelsen (for de første 6 måneder af 1995) på 25.000 ungdyr.
Slovenien:
De slovenske myndigheder oplyste, at landet på grund af nye økonomiske
prioriteringer og deraf følgende strukturforandringer ikke kan eksportere
kød til forarbejdning til EU, men dog nogle levende dyr.
Polen:
Polen gav udtryk for, at det er stærkt interesseret i at eksportere flere
ungdyr. Det beklagede, at EU agter          at opretholde     et  importloft
(beskyttelsesforanstaltninger) på trods af forbedringen på oksekødsmarkedet
og stabiliseringen af EU's bestand. Polen gjorde desuden rede for
vanskelighederne ved at arbejde med den kvartalsvise opdeling (fordi de
fleste ungdyr er klar til eksport i begyndelsen af året).
Slovakiet:
De slovakiske myndigheder oplyste, at landets interne forbrug af kød er
højere end produktionen, og at landet derfor snarere vil importere end
eksportere kød.
Argentina:
De argentinske repræsentanter understregede, at forholdene i oksekødsektoren
i Argentina ikke er gode, og de mente, at forholdene i sektoren vil blive
forværret, hvis opgørelsen for kød til forarbejdning fastsættes fuldt ud
uden nogen konvertering til kød af høj kvalitet. De understregede desuden,
at eksport af kød til forarbejdning er mere sårbar over for konkurrence fra
de østeuropæiske lande.
Uruguay:
Uruguays repræsentant oplyste, at landet forventer at eksportere 2 til 4.000
tons kød til forarbejdning til EU i 1995. Han gav udtryk for den samme
bekymring som Argentina med hensyn til Østeuropas eksport.
Bulgarien:
Bulgarien har indgivet nogle statistikker over antallet af dyr for 1994, men
der foreligger ingen opgørelser over import og eksport af kød eller levende
dyr for 1995.
 ---pagebreak---                                                                     Y
                                 BEGRUNDELSE
Under Uruguay-runden er det blevet planlagt, at de to skønsmæssige
opgørelser, der er nævnt i artikel 13 og 14 i forordning (EØF) nr. 805/68,
erstattes af toldkontingenter med virkning pr. 1. juli 1995. Derfor skal de
to opgørelser kun fastsættes for første halvdel af 1995.
I overensstemmelse med de bilaterale aftaler mellem Fællesskabet og bestemte
leverandørlande om samarbejdet ved opstilling af disse skønsmæssige
opgørelser har der fundet konsultationer sted med disse tredjelande.
I det første udkast til skønsmæssig opgørelse foreslås det, at antallet af
ungtyre, der kan indføres til opfedning, fastsættes til 99 000 dyr, idet der
er taget hensyn til den forventede mangel på denne kategori af dyr og til
Fællesskabets interesse i at opretholde harmoniske forbindelser med
leverandørtredjelandene.
For frosset kød til forarbejdning foreslås det i udkastet til opgørelse, at
importmængden fastsættes til 25 000 tons på grundlag af et skøn over de
mængder, der er til rådighed, og behovet for oksekød til forarbejdning.
 ---pagebreak---                                                                     -T
                                      A.
                                  Forslag til
                  Rådets skønsmæssige opgørelse over ungtyre
            af en vægt på 300 kg og derunder bestemt til opfedning
                   for perioden 1. januar til 30. juni 1995
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 805/68 af 27. juni 1968 om
den fælles markedsordning for oksekød^1), senest ændret ved forordning (EF)
nr. 1884/94(2), særlig artikel 13, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen -
GODKENDT FØLGENDE SKØNSMÆSSIGE OPGØRELSE:
                                  Indledning
I artikel 13, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 805/68 fastsættes det, at Rådet
hvert år inden den 1. december opstiller en skønsmæssig opgørelse over
antallet af ungtyre, som kan indføres efter den i nævnte artikel fastsatte
ordning. I opgørelsen tages der hensyn dels til de til opfedning bestemte
ungtyre, der forventes at være til rådighed i Fællesskabet, dels til behovet
hos Fællesskabets kvægbrugene.
Med henblik på at fastlægge det antal, som kan indføres i henhold til denne
skønsmæssige opgørelse, i overensstemmelse med de forpligtelser,
Fællesskabet har indgået inden for den almindelige overenskomst om told og
udenrigshandel (GATT), afholdes der forud for den årlige forelæggelse af
udkastet til opgørelse konsultationer mellem Kommissionen og repræsentanter
for visse redjelande. Kommissionen har foreslået konsultationer med
repræsentanter for følgende tredjelande: Ungarn, Polen, Tjekkiet, Slovakiet,
Rumænien, Bulgarien og Slovenien.
Under konsultationerne fandt der drøftelser sted vedrørende det samlede
oksekødsmarked, prognoserne for produktion og forbrug i Fællesskabet samt
tredjelandenes muligheder for udførsel af ungtyre.
(1) EFT nr. L 148 af 28.6.1968, s. 24.
(2) EFT nr. L 197 af 30.7.1994, s. 27.
 ---pagebreak---                                                                     c
opgørelsen gælder kun for perioden 1. januar til 30. juni 1995, eftersom det
under Uruguay-runden er blevet planlagt at erstatte disse opgørelser med
toldkontingenter pr. 1. juli 1995. Opgørelsen er opstillet på grundlag af de
oplysninger, som Kommissionen har, og på baggrund af den forventede
udvikling i 1995 i udbuddet af og efterspørgslen i Fællesskabet efter
ungtyre til opfedning. Kommissionen vil fortsat anvende passende
forvaltningsbestemmelser, hvis prognoserne viser, at indførslen til
Fællesskabet vil kunne overstige den traditionelle mængde, dvs. 425 000 dyr
pr. år, og dermed skabe risiko for alvorlige forstyrrelser på Fællesskabets
marked for oksekød.
Det må bemærkes, at denne skønsmæssige opgørelse måske vil blive suppleret
med en yderligere opgørelse, hvor der tages hensyn til den eventuelle
udvidelse af Den Europæiske Union pr. 1. januar 1995.
I.  Fællesskabsbestanden i 1995
Som følge af det forventede antal hundyr til avl (køer og kvier) i 1995 (ca,
36 000 000 dyr) forudses der et antal kælvninger i løbet af samme år på
28 300 000 kalve. Tyrekalvsproduktionen i 1995 skulle således komme til at
ligge på ca. 14 150 000 dyr.
II. Fællesskabets behov i 1995
1.  Antallet af slagtninger af tyrekalve i 1995 forventes på grundlag af
    oplysninger fra medlemsstaterne at blive på ca. 4 000 000 dyr.
2.  Antallet af handyr til slagtning som stude, opfedede ungtyre og avlstyre
    forventes at komme til at ligge på ca. 10 250 000 dyr.
3.  På grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne og ovennævnte skøn kan
    det derfor forventes, at EF-kvægbrugernes behov for ungtyre til
    opfedning i 1995 bliver på 10 250 000 dyr.
4.  Af betragtningerne i punkt 1 og 3 fremgår det, at Fællesskabets samlede
    behov for tyrekalve i 1995 bliver på 14 250 000 dyr.
 ---pagebreak--- KONKLUSION
                                                                 -f
Ud fra ovenstående skøn og på baggrund af det toldkontingent, der ifølge
planen skal anvendes pr. 1. juli 1995, kan det forventes, at de mængder, der
er til rådighed i Fællesskabet, vil være 50 000 dyr lavere ehd behovet for
perioden 1. januar - 30. juni 1995.
For at bevare de harmoniske handelsforbindelser med de berørte tredjelande,
bør ligesom de foregående år antallet af ungtyre, der kan indføres i medfør
af den skønsmæssige opgørelse for ovenænvnte periode, dog fastsættes på
grundlag af en årlig referencemængde på 198 000 dyr, idet der tages hensyn
til den af Kommissionen forventede traditionelle import af ungtyre i 1995.
Opgørelsen for første halvdel af 1995 fastsættes derfor til 99 000 dyr.
 ---pagebreak---                                       B.
                                                                g
                                 Forslag til
                        Rådets skønsmæssige opgørelse
                   over oksekød bestemt til forarbejdning
                  for perioden 1. januar til 30. juni 1995
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 805/68 af 27. juni 1968 om
den fælles markedsordning for oksekød(1), senest ændret ved forordning (EF)
nr. 1884/94C2), særlig artikel 14, stk. Z,
under henvisning til forslag fra Kommissionen -
GODKENDT FØLGENDE SKØNSMÆSSIGE OPGØRELSE:
                                 Indledning
I artikel 14, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 805/68 fastsættes det, at Rådet
hvert år inden den 1. december opstiller en skønsmæssig opgørelse over kød,
der kan indføres efter den i nævnte artikel fastsatte ordning. I opgørelsen
tages der hensyn til, hvilke mængder der forventes at være til rådighed i
Fællesskabet af kød af en sådan kvalitet og udbudsform, at det er egnet til
anvendelse i industrien, ligesom der tages hensyn til industriens behov.
Kødmængderne anføres særskilt i opgørelsen, dvs.
a)  kød, der er bestemt til fremstilling af konserves, som ikke indeholder
    andre væsentlige bestanddele end oksekød og sky
b)  kød, der er bestemt til forarbejdningsindustrien, og som skal anvendes
    til fremstilling af andre varer end den i litra a) omhandlede konserves.
(1) EFT nr. L 148 af 28.6.1968, s. 24.
(2) EFT nr. L 197 af 30.7.1994, s. 27.
 ---pagebreak---                                                                    3
Forud for den årlige fremlæggelse af udkastet til opgørelse afholdes der
konsultationer mellem Kommissionen og visse tredjelande. Formålet med
møderne er at udveksle synspunkter om den samlede situation på
oksekødsmarkedet i Fællesskabet og i tredjelandene samt om prognoserne for
produktion og forbrug med henblik på at foretage en tosidig anaiysf af de
faktorer som kan være til hjælp ved udarbejdelse af overslagene over
Fællesskabets behov for frosset oksekød til forarbejdning, og der udveksles
oplysninger om eksportmulighederne.
Kommissionen har haft konsultationer med repræsentanter for Argentina,
Uruguay, Australien, New Zealand, Ungarn, Polen og Rumænien.
Denne opgørelse gælder kun perioden 1. januar - 30. juni 1995, da det under
Uruguay-runden er blevet planlagt at erstatte disse opgørelser med
toldkontingenter pr. 1. juli 1995.
Det må bemærkes, at denne skønsmæssige opgørelse måske vil blive suppleret
med en yderligere opgørelse, hvor der tages hensyn til den eventuelle
udvidelse af Den Europæiske Union pr. 1. januar 1995.
I.  Disponible mængder kød til forarbejdning
Ifølge de oplysninger, Kommissionen har modtaget fra medlemsstaterne, kan de
mængder fersk EF-kød til forarbejdning, der vil være til rådighed i 1995 i
Fællesskabet, anslås til 1 230 000 tons, udtrykt i ikke-udbenet kød.
I slutningen af 1994 vil der være offentlige lagerbeholdninger af kød fra
interventionsopkøb. Den mængde af disse lagre, som er egnet til
forarbejdning, kan anslås til 100 000 tons, udtrykt i ikke-udbenet kød.
 ---pagebreak---                                                                 It
Fællesskabet agter med virkning pr. 1. januar 1995 at åbne et toldkontingent
på 53 000 tons frosset, udbenet kød, hvilket svarer til 68 900 tons ikke-
udbenet kød.
Erfaringsmæssigt vil der under denne toldkontingentordning i 1995 blive
indført 13 000 tons frosset, ikke-udbenet kød med henblik på forarbejdning.
For 1995 kan den mængde af kød med oprindelse i AVS-landene, som opfylder
forarbejdningsindustriens krav, anslås til 7 000 tons ikke-udbenet kød.
For 1995 vil de samlede disponible mængder til forarbejdning derfor være
følgende:
                                                                  (tons)
    fersk kød                                                    1 230 000
    frosset kød fra interventionsopkøb                             100 000
    frosset kød indført under GATT-kontingentet                     13 000
    frosset kød indført under AVS-konventionens ordning              7 000
    I ALT                                                        1 350 000
II. Industriens behov for kød til forarbejdning
Ifølge de oplysninger, Kommissionen har modtaget fra medlemsstaterne, kan
Fællesskabets behov for kød til forarbejdning i 1995 anslås til 1 400 000
tons, udtrykt i ikke-udbenet kød.
Heri er medregnet behovet for kød til fremstilling af konserves som nævnt i
artikel 14, stk. 1, litra a), i forordning (EØF) nr. 805/68. Sidstnævnte
mængde skønnes at andrage 210 000 tons.
 ---pagebreak---                                                                  -M
KONKLUSION
Af ovenstående fremgår, at behovet kun delvis kan imødekommes med de
mængder, der er til rådighed af sådant kød i Fællesskabet.
Det forventede EF-behov for 1995, for så vidt angår oksekød til
forarbejdningsindustrien, bliver således på ca. 50 000 tons. For første
halvdel af 1995 bliver mængden derfor 25 000 tons.
I overensstemmelse med artikel 14, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 805/68
opdeles denne mængde, således at der:
    for 12 500 tons kød, der er bestemt til fremstilling af konserves, som
    ikke indeholder andre væsentlige bestanddele end oksekød og sky, kan
    anvendes en fuldstændig suspension af importafgiften
    for 12 500 tons kød, der er bestemt til forarbejdningsindustrien, og som
    skal udnyttes til fremstilling af andre varer end den i første led
    nævnte konserves, kan anvendes en delvis suspension af importafgiften.
udfærdiget i Bruxelles, den
                                            På Rådets vegne
 ---pagebreak---                                                                                                        A
M131/da/06/94/ws/63110000.q                                                                             1Å,
           FINANSIERINGSOVERSIGT
                                                                                             DATO
   1. BUDGETPOST ; Artikel 120 (told)                                                        BEVILLINGER : 13 712 mio. ECU
                      Konto 1000 (importafgifter)                                                             861 mio. ECU
                      Artikel 210 (restitutioner)                                                           1 452 mio. ECU
   2. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE : Forslag til skønsmassig opgørelse over ungtyre af en vagt på 300 kg eller derunder
 «    bestemt til opfedning, for perioden 1. januar til 30. juni 1995
  3. RETSGRUNDLAG : Artikel 13 i forordning (EØF) nr. 805/68
  4. FORMÅL : Behovet for EF-import af ungtyre til opfedning fastsattes til 99 000 dyr for første halvår af 1995
  5. FINANSIELLE VIRKNINGER                            6-MÅNEDERSPERIODE     INDEVÆRENDE REGNSKABSÅR FØLGENDE REGNSKABSAR
                                                                                       (95)               (96)
  5.0. UDGIFTER, SOM AFHOLDES
        - OVER EF-BUDGETTET
          (REST I TUT ION/XXXXXXXXXXXX)                  + 52 mio. ECU            + 52 mio. ECU
        - xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
        - XX xxxxx
  5.1. INDTÆGTER
        - EF's EGNE INDTÆGTER
          (AFGIFTER/TOLD)                                + 15,6 mio. ECU          + 15,6 mio. ECU
        - xxxxxxxxx xxxxxx
                                                          1997             1998                1999             2000
  5.0.1. OVERSLAG - UDGIFTER                              Foranstaltningen galder kun til 1995
  5.1.1. OVERSLAG - INDTÆGTER
  5.2. BEREGNING : Da sektoren er selvforsynende, sker der ingen indførsel uden denne indrømmelse.
        Afgift: 85 000 dyr x 230 kg x 1 450 ECU/t x 25% x 1,207 (DK) = + 8,6 mio. ECU(B)
                 14 000 dyr x 230 kg x 1 450 ECU/t x 35% x 1,207 (DK) = + 2     mio. ECU(B)
                                                             I ALT     = + 10,6 mio. ECU(B)
        Told:    22 770 t (levendevagt) x 0,55 x 2 500 ECU/t (slagtet) x 16% = + 5,0 mio. ECU(B)
        Restitutioner: En tilsvarende mangde skal udføres:
        99 000 dyr x 300 kg (nettoslagtevagt) x 1 450 ECU/t x 1,207 (DK) - + 5 2 mio. ECU(B)
  6.0. ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET ?
                                                                                                                     JA/xxx
  6.1. ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET ?
                                                                                                                    XX/XXX
  6.2. ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT ?
                                                                                                                    xx/xxx
  6.3. SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PA FREMTIDIGE BUDGETTER ?
                                                                                                                    xx/xxx
  BEMÆRKNINGER :
  FBF 1995 tager hensyn hertil,
  *•
 ---pagebreak--- M131/da/06/94/ws/63110000.q                                                                            u>
                                                                                                      /i
          FINANSIERINGSOVERSIGT
                                                                                            DATO
  1. BUDGETPOST : Artikel 120 (told)                                                        BEVILLINGER : 13 712 mio. ECU
                    Konto 1000 (importafgifter)                                                              861 mio. ECU
                    Artikel 210 (restitutioner)                                                            1 452 mio. ECU
  2. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE : Forslag til skønsmassig opgørelse over ungtyre af en vagt på 300 kg eller derunder
     bestemt til opfedning, for perioden 1. januar til 30. juni 1995
  3. RETSGRUNDLAG : Artikel 13 i forordning (EØF) nr. 805/68
  4. FORMÅL : Behovet for EF-import af ungtyre til opfedning fastsattes til 99 000 dyr for første halvår af 1995
  5. FINANSIELLE VIRKNINGER                           6-MÅNEDERSPERIODE     INDEVÆRENDE REGNSKABSÅR FØLGENDE REGNSKABSÅR
                                                                                      (95)               (96)
  5.0. UDGIFTER, SOM AFHOLDES
       - OVER EF-BUDGETTET
         (RESTITUTION/xxxxxxxxxxxx)                     + 52 mio. ECU            + 52 mio. ECU
       - xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
       - XX xxxxx
  5.1. INDTÆGTER
       - EF's EGNE INDTÆGTER
         (AFGIFTER/TOLD)                                + 15,6 mio. ECU          + 15,6 mio. ECU
       - XXXXXXXXX XXXXXX
                                                         1997             1998                1999             2000
  5.0.1. OVERSLAG - UDGIFTER                             Foranstaltningen galder kun til 1995
  5.1.1. OVERSLAG - INDTÆGTER
  5.2. BEREGNING : Da sektoren er selvforsynende, sker der ingen indførsel uden denne .indrømmelse.
       Afgift: 85 000 dyr x 230 kg x 1 450 ECU/t x 25% x 1,207 (DK) = + 8,6 mio. ECU(B)
                14 000 dyr x 230 kg x 1 450 ECU/t x 35% x 1,207 (DK) = + 2     mio. ECU(B)
                                                            I ALT     = + 10,6 mio. ECU(B)
       Told:   22 770 t (levendevagt) x 0,55 x 2 500 ECU/t (slagtet) x 16% = + 5,0 mio. ECU(B)
       Restitutioner: En tiIsvarende mangde skal udføres:
       99 000 dyr x 300 "kg (nettoslagtevagt) x 1 450 ECU/t x 1,207 (DK) = + 5 2 mio. ECU(B)
  6.0. ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET ?
                                                                                                                    JA/xxx
  6.1. ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET ?
                                                                                                                    xx/xxx
  6.2. ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT ?
                                                                                                                    xx/xxx
  6.3. SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ FREMTIDIGE BUDGETTER ?
                                                                                                                    XX/XXX
  BEMÆRKNINGER :
  FBF 1995 tager hensyn hertil.
 ---pagebreak---                                                                                ISSN 0254-1459
                                                                        ^7
                                                                 KOM(94) 511 endelig udg.
                                                                 DOKUMENTER
                                                                                         03
                                 Katalognummer : CB-CO-94-538-DA-C
                                                                     ISBN 92-77-82362-3
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
Lr2985 Luxembourg
                            •«ni9Mn.Mii.ai! »IMUIIIIIII i|ii
                                                          nti::^