CELEX: 51984PC0686(01)
Language: it
Date: 1984-12-11
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE STABILISCE CONDIZIONI RELATIVE AI TRASFERIMENTI DI MATERIE NUCLEARI TRA STATI MEMBRI E ALLE IMPORTAZIONI PROVENIENTI DALL' ESTERNO DELLA COMUNITA

31.1.85                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. C 29/5
                                                               II
                                                       (Atti preparatori)
                                               COMMISSIONE
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che stabilisce condizioni relative ai trasferi-
               menti di materie nucleari tra Stati membri e alle importazioni provenienti dall'esterno
                                                        della Comunità
                                                      COM(84) 686 def.
                               (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 20 dicembre 1984)
                                                         (85/C 29/07)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                dell'energia atomica, conformemente agli accordi
                                                                    conclusi tra quest'ultima, la Comunità ed i suoi Stati
                                                                    membri;
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del-
l'energia atomica, in particolare l'articolo 53, para-              considerando che gli Stati membri applicano alle ma-
grafo 2, e l'articolo 76,                                           terie nucleari che si trovano sul loro territorio misure
                                                                    di protezione fisica di livello riconosciuto soddisfa-
                                                                    cente sul piano internazionale;
vista la proposta della Commissione,
                                                                    considerando che la Commissione applica queste
                                                                    stesse misure alle materie nucleari detenute presso gli
visto il parere del Parlamento europeo,                             stabilimenti del Centro comune di ricerca;
visto il parere del Comitato economico e sociale,                   considerando che è opportuno garantire, sul piano del
                                                                    diritto comunitario, l'applicazione di tali misure di
                                                                    protezione fisica alle materie nucleari che vengono
                                                                    trasferite tra gli Stati membri o importate dall'esterno
considerando che il principio dell'unità del mercato,               della Comunità;
elemento essenziale di una politica comunitaria di ap-
provvigionamento nucleare, implica non soltanto il
 divieto di qualsiasi restrizione ai trasferimenti di ma-           considerando, pertanto, che adeguate misure precau-
 terie nucleari tra Stati membri e alle importazioni                zionali si applicano, per quanto riguarda le materie
 provenienti dall'esterno della Comunità, ma anche la               diverse dal plutonio e dall'uranio arricchito oltre il
 possibilità di stabilire a livello comunitario condizioni          20 % , a detti trasferimenti e importazioni che pos-
 specifiche per tali trasferimenti e importazioni;                   sono essere effettuati senza altre condizioni;
                                                                     considerando, inoltre, che tale situazione è conforme
 considerando che, ai sensi del Capo VII del trattato,               alle direttive applicabili alle esportazioni nucleari
 le materie nucleari sono sottoposte nella Comunità al               adottate da tutti gli Stati membri come impegno uni-
 controllo di sicurezza;                                             laterale e pubblicate nella circolare INFCIRC/254
                                                                     dell'Agenzia internazionale dell'energia atomica;
 considerando che gli Stati membri che non posseg-
 gono armi nucleari, in virtù del trattato di non proli-             considerando che gli Stati membri hanno riconosciuto
 ferazione delle armi nucleari, hanno sottoscritto un                la necessità di applicare modalità complementari ai
 impegno di uso non esplosivo per tutte le loro materie              trasferimenti tra gli Stati membri di plutonio o di ura-
 nucleari;                                                           nio arricchito oltre il 20 % a causa della natura parti-
                                                                     colarmente sensibile di queste materie;
 considerando che le materie nucleari sono sottoposte                considerando che misure particolari in questo settore
 al controllo di sicurezza dell'Agenzia internazionale               sono raccomandate dalle direttive suddette;
 ---pagebreak--- N. C 29/6                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  31.1.85
considerando che tali modalità complementari riguar-                                      Articolo 2
dano la determinazione dei siti di deposito di dette
                                                                  I trasferimenti tra gli Stati membri di plutonio o di
materie, un'informazione adeguata sul loro uso e l'ac-
                                                                  uranio arricchito oltre il 20 % sono subordinati anche
cordo, per ritrasferimenti all'esterno della Comunità,
                                                                  alle seguenti condizioni:
dello Stato membro che ha separato o arricchito tali
materie e dello Stato membro che desidera ritrasfe-
rirle;                                                            a) presentazione preliminare alla Commissione, allo
                                                                      Stato membro responsabile per il ritrattamento o
considerando che per quanto riguarda le importazioni                  l'arricchimento delle materie e allo Stato membro
di dette materie provenienti dall'esterno sono state                  che procede al trasferimento (se diverso) di una
anche concordate modalità complementari che riguar-                   dichiarazione dello Stato membro ricevente con-
dano l'eventuale accordo dello Stato terzo fornitore                  forme all'allegato B;
ai ritrasferimenti all'esterno della Comunità;
                                                                  b) deposito, prima dell'uso, soltanto nel sito dell'im-
considerando che, al fine di disciplinare i trasferi-                 pianto di ritrattamento nel quale il plutonio è stato
menti di materie nucleari tra Stati membri e le impor-                separato, dell'impianto di arricchimento nel quale
tazioni in provenienza da Stati terzi un mezzo ade-                   l'uranio è stato arricchito, dell'impianto di fabbri-
guato consiste nel prevedere tali modalità in partico-                cazione nel quale la materia viene trasformata in
lare sulla base di dette direttive;                                   elementi di combustibile ò in un deposito istituito
                                                                      e gestito da uno Stato membro, o in un altro im-
                                                                      pianto di deposito sotto la giurisdizione di uno
considerando che dette modalità si applicano anche al
                                                                      Stato membro definito secondo le intese interve-
Centro comune di ricerca;
                                                                      nute fra gli Stati membri interessati;
considerando che è pertanto opportuno che il Consi-
glio adotti un regolamento in questo campo;                       e) fatta salva qualsiasi altra approvazione che uno
                                                                      Stato non comunitario ha diritto di richiedere
considerando infine che, considerate tutte queste pre-                quale fornitore di plutonio o di uranio arricchito
cauzioni, i trasferimenti tra gli Stati membri e le im-               oltre il 20 % , accordo preliminare dello Stato
portazioni provenienti dall'esterno possono essere ef-                membro responsabile per il ritrattamento o l'arric-
fettuati senza ostacoli,                                              chimento e dello Stato membro sotto la cui giu-
                                                                      risdizione si trova il proprietario delle materie, per
                                                                      ogni ritrasferimento verso uno Stato terzo.
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                          Articolo 1                                                       Articolo 3
 1.    Alle materie grezze e alle materie fissili speciali        Il presente regolamento entra in vigore tre mesi dopo
trasferite tra gli Stati membri e alle materie da esse            la data della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale
derivate si applicano misure di protezione fisica di li-           delle Comunità europee.
vello non inferiore a quelli indicati nell'allegato A.
2.     Gli stessi livelli di protezione fisica si applicano        Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi
alle materie importate da uno Stato all'esterno della              elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli
 Comunità.                                                         Stati membri.
 ---pagebreak--- 31.1.85                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
                                                      ALLEGATO A
        LIVELLI DI PROTEZIONI FISICA DA APPLICARE ALLE MATERIE NUCLEARI
                              DURANTE IL LORO USO, DEPOSITO E TRASPORTO
        1. La tabella allegata divide le materie nucleari in tre categorie. La protezione fisica che le autorità
           nazionali competenti devono garantire per l'uso, il deposito ed il trasporto di tali materie rag-
           giungerà almeno i livelli seguenti:
           CATEGORIA III
        2. Uso deposito in un'area di cui si controlla l'accesso.
        3. Trasporto con precauzioni particolari, ivi comprese intese preliminari tra il mittente, il destinata-
           rio ed il vettore nonché un accordo preliminare tra gli enti soggetti rispettivamente alle giurisdi-
           zione e alla disciplina dello Stato fornitore e destinatario, in caso di trasporto internazionale, che
           specifichi i tempi, il luogo e le modalità del trasferimento delle responsabilità relative al trasporto.
           CATEGORIA II
        4. Uso e deposito nel quadro di un'area protetta di cui si controlla l'accesso, cioè un'area sotto
           sorveglianza costante di guardie o dispositivi elettronici, recinta fisicamente con un numero limi-
           tato di punti di entrata debitamente controllati ovvero qualsiasi area con un livello equivalente di
           protezione fisica.
        5. Trasporto con particolare precauzioni ivi comprese intese preliminari tra il mittente, il destinatario
           e il vettore, nonché un accordo preliminare tra gli enti soggetti respettivamente alla giurisdizione
           o alla disciplina degli Stati fornitori o destinatari, in caso di trasporto internazionale, che specifi-
           chi i tempi, il luogo e le modalità del trasferimento delle responsabilità relative al trasporto.
           CATEGORIA I
        6. Le materie di tale categoria saranno protette con sistemi estremamente sicuri contro usi non
           autorizzati secondo le modalità seguenti:
        7. Uso e deposito nel quadro di un'area estremamente protetta come per la Categoria II di cui sopra,
           il cui accesso sia inoltre limitato a persone di provata fiducia e sotto sorveglianza di guardie in
           stretta comunicazione con opportune forze di intervento. Provvedimenti particolari presi in tale
           contesto avranno il fine di constatare e prevenire qualsiasi attacco, accesso o prelievo non auto-
           rizzati delle materie.
        8. Trasporto con precauzioni particolari, come sopra descritte per il trasporto delle materie delle
           categorie II e III, a cui inoltre si aggiunge una sorveglianza costante sotto scorta e a condizioni
           cha garantiscano una stretta comunicazione con opportune forze di intervento.
 ---pagebreak--- N . C 29/8                                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                         31. 1. 85
                                                                       TABELLA
                                                          Categorìe delle materie nucleari
                                                                                                                Categoria
             Materia                                Forma
                                                                                          I                          II                        III
1. Plutonio (a)                    non irraggiato (b)                           2 kg o più                meno di 2 kg ma            500 g o meno (e)
                                                                                                          più di 500 g
2. Uranio-235                      non irraggiato (b)
                                   — uranio arricchito          al    20 %       5 kg o più               meno di 5 kg ma             1 kg o meno (e)
                                       235 U o più                                                        più di 1 kg
                                   — uranio arricchito al 10 % di                                         10 kg o più                meno di 10 kg (e)
                                       235 U ma inferiore al 20 %
                                   — uranio arricchito oltre il li-                                                                   10 kg o più
                                       vello naturale, ma inferiore al
                                        10 % di 235 U (d)
3. Uranio-233                      non irraggiato (b)                            2 kg o più               meno di 2 kg ma            500 g o meno (e)
                                                                                                          più di 500 g
4. Combustibile irraggiato                                                                                Uranio esaurito o
                                                                                                          naturale, torio o
                                                                                                          combustibile a bas-
                                                                                                          so livello di arric-
                                                                                                          chimento (inferiore
                                                                                                          al 10 % del conte-
                                                                                                          nuto fissile) (e) (f)
(a) Tutto il plutonio ad eccezione di quello con una concentrazione isotopica superiore all'80 % in plutonio-238.
(b) Materie non irraggiate in un reattore o materie irraggiate in un reattore ma con un livello di irradiazione uguale o inferiore a 100 RADS/ora a
    distanza di un metro senza protezione.
(e) Se inferiore ad una quantità significativa dal punto di vista radiologico, esenzione.
(d) L'uranio naturale, l'uranio esaurito, il torio e quantità di uranio arricchite a livelli inferiori al 10 % che non rientrano nella categoria III
    devono venir protette conformemente ad una prassi di gestione oculata.
(e) Benché si raccomandi tale livello di protezione, i vari Stati hanno facoltà, valutando le circostanze particolari, di inserirlo in una categoria
    diversa di protezione fisica.
(f) Altro combustibile che, in virtù del contenuto originario di materie fissili, sia classificato nella categoria I e II, prima dell'irraggiamento, ma che
    può venire inserito in un livello di categoria inferiore se il livello di irradiazione derivata dal combustibile supera 100 RADS/ora alla distanza
    di un metro senza protezione.
 ---pagebreak--- 31.1.85                              G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                 N. C 29/9
                                                          ALLEGATO       B
        RICHIESTA         DI   TRASFERIMENTO               DI P L U T O N I O       O     DI     URANIO ARRICCHITO
                                                         OLTRE IL 20 %
        1. Impresa che procede all'arricchimento o al ritrattamento
            1.1. Nome o ragione sociale
            1.2. Indirizzo
        2. Destinatario
            2.1. Nome o ragione sociale
            2.2. Indirizzo
            2.3. Attività principale
        3. Natura della fornitura
            3.1. Peso totale delle materie
            3.2. Peso del plutonio fissile (o dell'uranio arricchito oltre il 20 %)
            3.3. Forma delle materie
            3.4. Calendario approssimativo di consegna
        4. Uso delle materie
            4.1. Fabbricazione di combustibili
                 4.1.1. Natura della fabbricazione
                 4.1.2. Nome, ragione sociale e indirizzo del fabbricante
                 4.1.3. Calendario di fabbricazione
            4.2. Altri usi
                 4.2.1. Natura dell'uso
                 4.2.2. Nome, ragione sociale e indirizzo dell'utilizzatore
                 4.2.3. Calendario di utilizzazione
            4.3. Destinazione finale
                 4.3.1. Natura dell'uso finale
                 4.3.2. Designazione dell'impianto
                 4.3.3. Nome, ragione sociale e indirizzo dell'utilizzatore finale
                 4.3.4. Calendario di utilizzazione finale
        Il sottoscritto dichiara che le indicazioni contenute nel presente modulo sono esatte e rispondono a
        verità.
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