CELEX: 52013PC0575
Language: cs
Date: 2013-08-06
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace k žádosti o prodloužení výjimky WTO týkající se dodatečných autonomních obchodních preferencí přiznaných Evropskou unií Moldavské republice

|
			
		
		
		52013PC0575
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace k žádosti o prodloužení výjimky WTO týkající se dodatečných autonomních obchodních preferencí přiznaných Evropskou unií Moldavské republice /* COM/2013/0575 final - 2013/0276 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Cílem tohoto návrhu je stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout
v Generální radě Světové obchodní organizace (WTO). Rada se tímto
žádá, aby Komisi udělila povolení zažádat o prodloužení výjimky WTO
týkající se autonomních obchodních preferencí přiznaných Evropskou unií
Moldavsku, a umožnila tak Evropské unii připojit se v souladu s
článkem IX Dohody o WTO ke konsensu o této žádosti o výjimku.
Dne 21. ledna 2008 přijala Rada
nařízení (ES) č. 55/2008 o zavedení autonomních obchodních
preferencí pro Moldavsko. Tímto nařízením splnila EU svůj závazek
v souvislosti s akčním plánem evropské politiky sousedství (akční
plán EPS) pro Moldavsko. V tomto plánu, dohodnutém v roce 2005, byla EU
vyzvána, aby zvážila možnost udělit Moldavsku zlepšený přístup na trh
EU, jenž by zvýšením jeho vývozního výkonu podpořil rozvoj moldavského
hospodářství, pokud Moldavsko zásadním způsobem zkvalitní systém
kontrol a osvědčování původu zboží.
Aby mohla EU poskytnout preferenční
zacházení dovozu výrobků pocházejících z Moldavské republiky, aniž by
musela stejné preferenční zacházení rozšířit na obdobné výrobky
kteréhokoli jiného člena WTO, udělila Generální rada WTO Evropské
unii výjimku, kterou byly dočasně pozastaveny některé závazky v
rámci WTO v rozsahu nezbytném ke splnění výše uvedeného cíle. 
Dne 15.
května 2008 Generální Rada WTO v souladu s rozhodovacími postupy podle
článků IX a XII Dohody o WTO rozhodla v dokumentu WT/L/722 o výjimce
z ustanovení čl. I odst. 1 a článku XIII dohody GATT z roku 1994 na
období od 1. března 2008 do 31. prosince 2013 v rozsahu nezbytném k tomu,
aby bylo Evropské unii umožněno přiznat bezcelní nebo
preferenční zacházení výrobkům pocházejícím z Moldavska
včetně některých zemědělských výrobků, pro které
se přiznávají omezené úlevy, aniž by musela stejné bezcelní nebo
preferenční zacházení rozšířit na obdobné výrobky kteréhokoli jiného
člena WTO.
Nařízení
Rady (ES) č. 55/2008 bylo změněno nařízením Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 581/2011, kterým byla platnost autonomních
obchodních preferencí přiznaných Moldavské republice prodloužena do 31.
prosince 2015. Toto prodloužení platnosti bylo nezbytné, neboť mezi EU a
Moldavskem v podstatě dosud nedošlo k navázání pokročilého preferenčního
obchodního vztahu v rámci evropského partnerství. Vzhledem k výše uvedenému
žádá Komise Radu o povolení podat Světové obchodní organizaci jménem
Evropské komise žádost o prodloužení stávající výjimky do 31. prosince 2015.
2.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
V čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie se
stanoví, že má-li orgán zřízený mezinárodní dohodou přijmout
rozhodnutí s právními účinky, Rada na návrh Komise přijme rozhodnutí
stanovující postoj, který má být zaujat jménem Unie. Udělení výjimky o
dodatečných autonomních obchodních preferencích přiznaných Evropskou
unií Moldavské republice spadá pod toto ustanovení, jelikož se rozhodnutí
přijímá v orgánu zřízeném mezinárodní dohodou (Generální rada
nebo Konference ministrů WTO) dotýkající se práv a povinností Evropské unie.
2013/0276 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má Evropská unie zaujmout v
Generální radě Světové obchodní organizace k žádosti o prodloužení
výjimky WTO týkající se dodatečných autonomních obchodních preferencí
přiznaných Evropskou unií Moldavské republice
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9
této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Článek IX Dohody o
zřízení Světové obchodní organizace z (dále jen „Dohoda
o WTO“) stanoví postupy pro poskytnutí výjimek týkajících se
mnohostranných obchodních dohod uvedených v přílohách 1A, 1B nebo 1C
Dohody o WTO a v jejich přílohách.
(2)       Nařízení Rady (ES)
č. 55/2008 ze dne 21. ledna 2008 o zavedení autonomních obchodních
preferencí pro Moldavsko[1]
bylo změněno nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
581/2011, kterým byla mimo jiné prodloužena platnost autonomních obchodních
preferencí přiznaných Moldavské republice do 31. prosince 2015[2]. Nařízením se uděluje
volný přístup na trh Unie všem výrobkům pocházejícím z Moldavské
republiky kromě některých zemědělských výrobků,
jejichž seznam je uveden v příloze I nařízení. Výrobky uvedené na
seznamu v příloze I podléhají omezeným úlevám v podobě osvobození od
cel v rámci celních kvót nebo v podobě snížení cla. 
(3)       Vzhledem k neexistenci
výjimky z povinností Evropské unie podle čl. I odst. 1 Všeobecné
dohody o clech a obchodu z roku 1994 (dále jen „GATT 1994“) a článku XIII
GATT 1994 by zacházení vyplývající z autonomních obchodních preferencí muselo
být v nezbytném rozsahu rozšířeno na všechny ostatní členy
Světové obchodní organizace (dále jen „WTO“). 
(4)       Je v zájmu Evropské unie
zažádat o prodloužení výjimky WTO týkající se autonomních obchodních preferencí
přiznaných Evropskou unií Moldavské republice podle čl. IX odst. 3
Dohody o zřízení Světové obchodní organizace.
(5)       Evropská unie tuto žádost WTO
podá. Generální Rada WTO bude jednat dne 9. října 2013.
(6)       Je proto vhodné k této
žádosti stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v Generální radě
WTO, 
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
Postoj, který má Evropská unie zaujmout v
Generální radě Světové obchodní organizace, je požádat o prodloužení
výjimky WTO týkající se autonomních obchodních preferencí přiznaných
Evropskou unií Moldavské republice do dne 31. prosince 2015. 
Tento postoj vyjádří
Evropská komise. 
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
přijetí. 
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 20, 24.1.2008, s. 1.
[2]               Úř. věst. L 165, 24.6.2011, s. 5.