CELEX: 52011PC0906
Language: hu
Date: 2011-12-21
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a kiváló minőségű marhahúsra, a sertéshúsra, baromfihúsra, búzára és kétszeresre, korpára, korpás lisztre és más maradékra előírt egyes közösségi vámkontingensek megnyitására és kezelésére vonatkozó rendelkezésekről szóló 774/94/EK tanácsi rendelet módosításáról

|

52011PC0906

/* COM/2011/0906 végleges - 2011/0445 (COD) */  Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a kiváló minőségű marhahúsra, a sertéshúsra, baromfihúsra, búzára és kétszeresre, korpára, korpás lisztre és más maradékra előírt egyes közösségi vámkontingensek megnyitására és kezelésére vonatkozó rendelkezésekről szóló 774/94/EK tanácsi rendelet módosításáról  

	INDOKOLÁS1. A JAVASLAT HÁTTEREAz Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 290. és 291. cikke két bizottsági jogi aktust különböztet meg:Az EUMSZ 290. cikke lehetővé teszi, hogy a jogalkotó felhatalmazást adjon a Bizottság részére olyan általános hatályú nem jogalkotási aktusok elfogadására, amelyek a jogalkotási aktusok egyes nem alapvető rendelkezéseit kiegészítik, illetve módosítják. A Bizottság által ily módon elfogadott jogi aktusokat a Szerződés által használt terminológia „felhatalmazáson alapuló jogi aktusként” említi (290. cikk (3) bekezdés).Az EUMSZ 291. cikke lehetővé teszi, hogy a tagállamok nemzeti jogukban elfogadják a kötelező erejű uniós jogi aktusok végrehajtásához szükséges intézkedéseket. Az ilyen jogi aktusok végrehajtási hatásköröket ruházhatnak a Bizottságra abban az esetben, ha végrehajtásuknak egységes feltételek szerint kell történnie. A Bizottság által ily módon elfogadott jogi aktusokat a Szerződés által használt terminológia „végrehajtási aktusként” említi (291. cikk (4) bekezdés).E rendelet célja a kiváló minőségű marhahúsra, a sertéshúsra, baromfihúsra, búzára és kétszeresre, korpára, korpás lisztre és más maradékra előírt egyes közösségi vámkontingensek megnyitására és kezelésére vonatkozó rendelkezésekről szóló, 1994. március 29-i 774/94/EK tanácsi rendelet összehangolása a Szerződés 290. és 291. cikkével.A 774/94/EK rendelet felhatalmazza a Bizottságot a szükséges végrehajtási intézkedések elfogadására. Ezenkívül magának a szóban forgó rendeletnek a módosítására is felhatalmazza a Bizottságot, arra az esetre, ha a kontingensek mennyiségi tételei és egyéb feltételei – különösen valamely, egy vagy több harmadik országgal kötött megállapodás jóváhagyására vonatkozó határozat útján – kiigazításra kerülnek.A Lisszaboni Szerződés hatálybalépésének következtében a 774/94/EK rendelet alapján a Bizottságra ruházott hatásköröket össze kell hangolni az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. és 291. cikkével.A 774/94/EK rendelet egységes feltételek mellett történő végrehajtásának biztosítása érdekében a Bizottságot fel kell ruházni a megfelelő végrehajtási hatáskörökkel. E hatásköröket a Bizottságnak a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról szóló, 2011. február 16-i 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek megfelelően kell gyakorolnia.2. AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK EREDMÉNYEI ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOKSem az érdekeltekkel folytatott konzultációra, sem hatásvizsgálatra nem volt szükség, mivel a 774/94/EK rendeletnek az EUMSZ-hez való hozzáigazítására irányuló javaslat olyan intézményközi kérdés, amely valamennyi tanácsi rendeletet érinteni fog.3. A JAVASLAT JOGI ELEMEI-  A javaslat összefoglalásaA 774/94/EK rendeletnek a Szerződés 290. és 291. cikkében előírt új rendelkezésekkel való összehangolása a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése nyomán.-  JogalapAz Európai Unió működéséről szóló szerződés 207. cikke.4. KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOKA javaslatnak nincs költségvetési vonzata.5. OPCIONÁLIS ELEMEKNincsenek opcionális elemek.2011/0445 (COD)JavaslatAZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETEa kiváló minőségű marhahúsra, a sertéshúsra, baromfihúsra, búzára és kétszeresre, korpára, korpás lisztre és más maradékra előírt egyes közösségi vámkontingensek megnyitására és kezelésére vonatkozó rendelkezésekről szóló 774/94/EK tanácsi rendelet módosításárólAZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikkére,tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti parlamentek számára való megküldését követően,rendes jogalkotási eljárás keretében,mivel:1.  A 774/94/EK tanácsi rendelet[1] hatásköröket ruház a Bizottságra az említett rendelet egyes rendelkezéseinek végrehajtása érdekében.2.  A Lisszaboni Szerződés hatálybalépésének következtében a 774/94/EK rendelet alapján a Bizottságra ruházott hatásköröket össze kell hangolni az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. és 291. cikkével.3.  A 774/94/EK rendelet egyes nem alapvető rendelkezéseinek kiegészítése vagy módosítása érdekében a Bizottságot indokolt felhatalmazni arra, hogy a Szerződés 290. cikkének megfelelően jogi aktusokat fogadjon el az említett rendelet kiigazításainak elfogadására vonatkozóan, amennyiben a kontingensek mennyiségi tételei és egyéb feltételei – különösen valamely, egy vagy több harmadik országgal kötött megállapodás jóváhagyására vonatkozó határozat útján – kiigazításra kerülnek. Különösen fontos, hogy a Bizottság az előkészítő munka során megfelelő konzultációkat folytasson, többek között szakértői szinten. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítése és megszövegezése során a Bizottságnak gondoskodnia kell a vonatkozó dokumentumoknak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz történő egyidejű, időben és megfelelő módon történő eljuttatásáról.4.  A 774/94/EK rendelet egységes feltételek mellett történő végrehajtásának biztosítása érdekében végrehajtási hatásköröket kell a Bizottságra ruházni a szóban forgó rendeletben előírt kontingensrendszer kezeléséhez szükséges szabályok elfogadása tekintetében. E hatásköröket a Bizottságnak a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról szóló, 2011. február 16-i 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek[2] megfelelően kell gyakorolnia.5.  A 774/94/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,ELFOGADTÁK EZT A RENDELETET:1. cikkA 774/94/EK rendelet a következőképpen módosul:1. A 7. és a 8. cikk helyébe a következő szöveg lép:„7. cikkA Bizottság végrehajtási aktusok útján elfogadja az e rendeletben előírt kontingensrendszer kezeléséhez szükséges szabályokat és adott esetben a következőket:a) a termék jellegét, eredetét és származását garantáló rendelkezéseket;b) az a) pontban említett garanciák igazolására alkalmas dokumentumok elismerésével kapcsolatos rendelkezéseket; ésc) a behozatali engedélyek kiadásának feltételeit és azok érvényességi idejét.A szóban forgó végrehajtási aktusokat a(z) [xxxx/yyyy]/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet [ az egységes közös piacszervezésről szóló kiigazított rendelet ]* [323. cikkének (2) bekezdésében] említett vizsgálóbizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.8. cikkA Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 8a. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a szükségessé váló kiigazítások elfogadása céljából abban az esetben, ha a kontingensek e rendelet szerinti mennyiségi tételei és egyéb feltételei – különösen valamely, egy vagy több harmadik országgal kötött megállapodás jóváhagyására vonatkozó határozat útján – kiigazításra kerülnek.* HL L …., …., …. o.”2. A rendelet szövege a következő 8a. cikkel egészül ki:„8a. cikk(1) E cikk meghatározza a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozóan a Bizottság részére adott felhatalmazás gyakorlásának feltételeit.(2) A Bizottságnak a 8. cikkben említett felhatalmazása [ beillesztendő e módosító rendelet hatálybalépésének dátuma ]-tól/-(jé)től határozatlan időre szól.(3) Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 8. cikkben említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.(4) A Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadását követően haladéktalanul és egyidejűleg értesíti arról az Európai Parlamentet és a Tanácsot.(5) A 8. cikk alapján elfogadott felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az aktusról szóló értesítést követő két hónapos időtartamon belül sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emel ellene kifogást, vagy ha az említett időtartam leteltét megelőzően az Európai Parlament és a Tanács egyaránt tájékoztatta a Bizottságot arról, hogy nem emel kifogást. Ezen időtartam az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére két hónappal meghosszabbodik.”2. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő X napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt …az Európai Parlament részéről a Tanács részérőlaz elnök az elnök [1] HL L 91., 1994.4.8., 1. o.[2] HL L 55., 2011.2.28., 13. o.