CELEX: C1999/281/55
Language: sv
Date: 1999-10-02 00:00:00
Title: Mål T-180/99: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 6 augusti 1999 av Vassilios Tsarnavas

2.10.1999            SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   C 281/29

Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt                  Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
        den 6 augusti 1999 av bolaget Sud Pesca                              den 6 augusti 1999 av Vassilios Tsarnavas

                                                                                             (Mål T-180/99)
                        (Mål T-179/99)

                                                                                             (1999/C 281/55)
                       (1999/C 281/54)

                                                                                         (Rättegångsspråk: franska)

                  (Rättegångsspråk: italienska)
                                                                      Vassilios Tsarnavas, bosatt i Bryssel, har den 6 augusti 1999
                                                                      väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt
                                                                      mot Europeiska gemenskapernas kommission. Sökanden föret-
Bolaget Sud Pesca har den 6 augusti 1999 väckt talan vid              räds av advokaten Nicolas Lhoëst, Bryssel, i egenskap av
Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska            ombud, delgivningsadress: Fiduciaire Myson SARL, 30, rue de
gemenskapernas kommission. Sökanden företräds av advoka-              Cessange, Luxemburg.
terna Gianfranco Amenta och Massimo Merola, Palermo
respektive Rom, i egenskap av ombud, delgivningsadress:
advokatbyrån Alain Lorang, 51, Rue Albert 1er, Luxemburg.             Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall

                                                                      — ogiltigförklara kommissionens implicita beslut att avslå
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall                            sökandens klagomål enligt artikel 90.2 i tjänsteföreskrifter-
                                                                        na, vilken riktades dels mot det implicita avslaget av hans
— ogiltigförklara det omtvistade beslutet, och                          begäran om korrigering av hans administrativa ställning
                                                                        vad avser den dag som kommissionens beslut om hans
                                                                        omplacering trädde i kraft, dels mot förteckningen över
— förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna,             tjänstemän som befordrats till lönegrad A 4, vilken publi-
  inklusive sökandens kostnader för juridisk biträde.                   cerades i ”Administrativa upplysningar” nr 1049 av den
                                                                        30 oktober 1998, i vilken hans namn inte förekom,

                                                                      — följaktligen ogiltigförklara befordringsförfarandet avseende
Grunder och huvudargument                                               befordran till lönegrad A 4 för budgetår 1998 vad avser
                                                                        sökanden,

Sökanden har väckt talan mot kommissionens beslut av                  — förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.
den 24 april 1999, SG(99)D/2842, om att avslå sökandens
ansökan om att kommissionen skall besluta att inte i efterhand
ta ut, eller efterge, tull på två partier tonfisk som importerats
                                                                      Grunder och huvudargument
från Turkiet enligt intyg IM4 nr 356/N av den 22 juni 1994
och nr 193/U av den 29 maj 1995.
                                                                      Sökanden är tjänsteman i lönegrad A 5 vid Europeiska gemen-
                                                                      skapernas kommission. Han har beviljats att uppehålla annan
Sökanden har till stöd för sin talan åberopat att svaranden har       tjänst som vice ordförande i den lokala personalkommittén för
åsidosatt och felaktigt tillämpat artiklarna 220.2 b och 239 i        GD IV, och placerades därvid vid personalrepresentationen
gemenskapens tullkodex. Sökanden gör i detta avseende                 som hör under GD IX. Den 2 juli 1997 beslutade kommissio-
gällande att de turkiska myndigheterna har bekräftat att de           nen att omplacera sökanden till GD IV med retroaktiv verkan
utfärdade intygen ATR.1 är giltiga och att sådan bekräftelse          från och med den 1 maj 1997. Detta beslut delgavs sökanden
lämnats även efter det att gemenskapsutredningen avslutats i          först den 21 oktober 1997, vilket var den dag sökanden
juni 1996. Om det skulle anses att nämnda myndigheter har             trädde tjänst vid GD IV. Den 30 oktober 1998 publicerade
begått ett misstag vid utfärdandet av ursprungsintygen, görs          administrationen i ”Administrativa upplysningar” nr 1049 en
gällande att ett sådant misstag under alla omständigheter är att      förteckning över tjänstemän som befordrats till lönegrad A 4,
beteckna som ett ”aktivt misstag”.                                    i vilken sökandens namn inte förekom.

Sökanden hävdar dessutom att det i förevarande fall bland             Sökanden har anfört följande grunder till stöd för sin talan:
annat är fråga om en ”särskild situation” och att sökanden inte
har gjort sig skyldig till några oegentligheter eller någon           — bristande motivering,
uppenbar vårdslöshet.
                                                                      — kommissionens dröjsmål med att meddela sökanden beslu-
                                                                        tet om hans omplacering,

                                                                      — överträdelse av förbudet mot retroaktiva beslut samt
                                                                        maktmissbruk,
 ---pagebreak--- C 281/30             SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  2.10.1999

— åsidosättande av omsorgsplikten,                                    — ogiltigförklara meddelandet om upphandling samt uppma-
                                                                        ningen, och följaktligen hela urvalsförfarandet, eller i varje
— sökanden har lidit skada av att beviljats att uppehålla               fall ogiltigförklara förfarandet,
  annan tjänst vid personalrepresentationen, vilket strider
  mot artikel 1 i bilaga II till tjänsteföreskrifterna.
                                                                      om andrahandsyrkandet skulle bifallas, dessutom
Kommissionen har genom att anta ett beslut om omplacering             — fastställa att kommissionen är skadeståndsansvarig för de
med retroaktiv verkan, trots att inget ärendet gav anledning att        kostnader och den skada som har åsamkats sökanden till
besluta om retroaktiv verkan och trots att retroaktiviteten inte        följd av dess deltagande i förfarandet.
överensstämde med de verkliga förhållandena, och genom att
ange ett kostruerat datum för ikraftträdande, vilket låg fyra
dagar före ett avgörande datum, vållat sökanden en verklig
skada.
                                                                      Grunder och huvudargument

I befordringsförfarandet för år 1998 hörde sökanden, på grund
av nämnda beslut, inte till personalrepresentationen. Om hans         Sökanden i förevarande mål är Centro di Ricerca, vilken är
omplacering officiellt hade trätt i kraft efter den 5 maj 1997,       upphovsman till projektet ”PROSCAP” till stöd för aktivt
hade han dock, i befordringsförfarandet för år 1998, även för         medborgarskap i Pisa-området, vilket föreslagits som nr 15
det fall att GD IV inte skulle besluta att befordra honom,            inom ramen för Europeiska gemenskapernas kommissions
åtminstone ha kunnat tillgodoräkna sig prioritetspoäng som            pilotprojekt ”Lokalt kapital med socialt syfte”. Genom det
GD IV måste beakta i nästa års befordringsförfarande. Kommis-         ifrågasatta beslutet har svaranden avslagit projektet med
sionen har på detta sätt åsidosatt sin omsorgsplikt och gjort         åberopande av att den funnit driftskostnaderna för det ”ur-
sig skyldig till uppenbart maktmissbruk.                              sprungliga anbudet” överstiga 20 procent av den totala budge-
                                                                      ten, vilket strider mot vad som föreskrivs i de tillämpliga
                                                                      reglerna.
Kommissionen har genom att inte motivera sina tysta beslut
om avslag, vad avser sökandens begäran och klagomål,
åsidosatt artikel 25 i tjänsteföreskrifterna.                         Till stöd för sina yrkanden har sökanden för det första gjort
                                                                      gällande att projektets driftskostnader inte överstiger 18
                                                                      procent av den totala budget som begärts. Sökanden hävdar i
                                                                      det avseendet att kommissionen har antagit det ifrågasatta
                                                                      beslutet på grundval av irrelevanta ekonomiska uppgifter som
                                                                      anges i ansökningshandlingarna, i strid med de redan fastslagna
                                                                      reglerna och förfarandena för anbudsgivningen. Kommissio-
Talan mot Europeiska gemenskapens kommission väckt                    nen skall således ha utesluttit sökanden genom att felaktigt
den 9 augusti 1999 av Centro di Ricerca e Documentazio-               grunda sin bedömning av det slutliga ekonomiska utfallet på
                     ne Febbraio 74                                   de ansökningshandlingar som ingavs den 15 oktober 1999 i
                                                                      stället för att grunda den på det projekt som slutfördes
                       (Mål T-181/99)                                 den 5 mars 1999. Det skall i det avseendet påpekas att
                                                                      ansökningshandlingarna syftar till att ge kommissionen upp-
                                                                      gifter om det ansökande organets yrkesmässiga och finansiella
                       (1999/C 281/56)                                lämplighet, om den sociala och ekonomiska situation som
                                                                      projektet skulle utföras i och på de tänkbara reglerna för urval,
                                                                      kontroll och förvaltning av de enskilda anslagen.
                  (Rättegångsspråk: italienska)
                                                                      På denna grund hävdar sökanden att det ifrågasatta beslutet
Centro di Ricerca e Documentazione Febbraio 74 har den                skall anses vara ogiltigt och rättsstridigt till följd av att
9 augusti 1999 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas              väsentliga formföreskrifter och skyldigheten att iaktta god
förstainstansrätt mot Europeiska gemenskapens kommission.             förvaltiningssed har åsidosatts, samt av att det är felaktigt,
Sökanden företräds av advokaten Ugo Mastelloni, Rom, i                ologiskt och motsägelsefullt i jämförelse med kommissionens
egenskap av ombud, delgivningsadress: Yves Preussens advo-            egna tidigare rättsakter och åtgärder.
katbyrå, 2, place Winston Churchill, Luxemburg.

                                                                      Sökanden har även gjort gällande att det i meddelandet om
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall                          upphandling och uppmaningen att inkomma med förslag
                                                                      inom ramen för pilotprojektet ”Lokalt kapital med socialt
— ogiltigförklara Europeiska kommissionens (GD V — Syssel-            syfte” inte föreskrevs att eventuella fel i ansökningshandlingar-
  sättning och arbetsmarknad och ESF — Politisk utveckling            na skulle kunna utgöra skäl för att utesluta någon av konkur-
  och samordning) beslut enligt artikel 6 ESF, vilket delgivits       renterna från upphandlingsförfarandet.
  genom skrivelse nr 8096 av den 21 juni 1999, att utesluta
  sökanden från anbudsförfarandet för pilotprojektet ”Lokalt
  kapital med socialt syfte” samt alla andra rättsakter som
  har samband med eller följer av detta beslut och som är
  skadliga för sökandens intressen,