CELEX: 52020PC0028
Language: et
Date: 2020-01-17
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega muudetakse otsust (EL) 2019/274 Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel allkirjastamise kohta

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,17.1.2020
            COM(2020) 28 final
            2020/0012(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS,
            millega muudetakse otsust (EL) 2019/274 Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel allkirjastamise kohta
            (EMPs kohaldatav tekst)
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               
                  29. märtsil 2017 teatas Ühendkuningriik Euroopa Liidu lepingu (ELi leping) artikli 50 kohaselt Euroopa Ülemkogule oma kavatsusest astuda välja Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest. Vastavalt nimetatud sättele pidas Euroopa Liit Ühendkuningriigiga läbirääkimisi lepingu üle, milles sätestatakse väljaastumise kord (edaspidi „väljaastumisleping“), võttes arvesse tema ja liidu tulevaste suhete raamistikku. 
               
               
                  11. jaanuaril 2019 võttis nõukogu vastu otsuse (EL) 2019/274, millega antakse luba väljaastumislepingu allkirjastamiseks,
                     1
                   ja edastas väljaastumislepingu sõlmimist käsitleva nõukogu otsuse eelnõu Euroopa Parlamendile nõusoleku saamiseks. 
               
            
            
               Ühendkuningriigi valitsus ei saanud aga parlamendilt väljaastumislepingu allkirjastamiseks ja ratifitseerimiseks piisavat toetust ning taotles Euroopa Ülemkogult ELi lepingu artikli 50 lõikes 3 sätestatud tähtaja pikendamist. Euroopa Ülemkogu nõustus kõigepealt tähtaja pikendamisega kuni 12. aprillini 2019
                  2
               . Seda tähtaega pikendati veel kuni 31. oktoobrini 2019
                  3
                ja seejärel kuni 31. jaanuarini 2020
                  4
               .
            
            
               Väljaastumislepingu artikli 185 kolmandas lõigus on sätestatud, et vajalike sisemenetluste lõpuleviimist käsitleva kirjaliku teate esitamisel võib liit liikmesriigi kohta, kes on esitanud põhjused, mis on seotud selle liikmesriigi siseriikliku õiguse aluspõhimõtetega, deklareerida, et lisaks nõukogu raamotsuses 2002/584/JSK
                  5
                osutatud Euroopa vahistamismääruse täitmata jätmise alustele võivad selle liikmesriigi vahistamismäärusi täitvad õigusasutused üleminekuperioodi jooksul keelduda oma kodanike loovutamisest Ühendkuningriigile Euroopa vahistamismääruse alusel. Otsuse (EL) 2019/274 artiklis 4 on sätestatud, et liikmesriigid, kes kavatsevad kasutada väljaastumislepingu artikli 185 teises lõigus sätestatud võimalust, peavad teatama sellekohasest kavatsusest komisjonile ja nõukogu peasekretariaadile enne 15. veebruari 2019
                  6
               . 
            
            
               Võttes arvesse, et ELi lepingu artikli 50 lõike 3 kohast tähtaega on mitu korda pikendatud, on asjakohane kehtestada uus tähtaeg, mille jooksul peaksid kõnealust võimalust kasutada soovivad liikmesriigid sellest komisjonile ja nõukogu peasekretariaadile teatama.
            
            
               
                  Seepärast on vaja otsust (EL) 2019/274 väljaastumislepingu allkirjastamise kohta vastavalt muuta.  
               
            
            
               2020/0012 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU OTSUS,
            
            
               millega muudetakse otsust (EL) 2019/274 Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel allkirjastamise kohta
            
            
               (EMPs kohaldatav tekst)
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artiklit 50,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)11. jaanuaril 2019 võttis nõukogu vastu otsuse (EL) 2019/274
                  7
                väljaastumislepingu allkirjastamise kohta. 
            
            
               (2)Otsusega (EL) 2019/476,
                  8
                mis tehti kokkuleppel Ühendkuningriigiga, pikendas Euroopa Ülemkogu ELi lepingu artikli 50 lõikes 3 sätestatud tähtaega kõigepealt kuni 12. aprillini 2019. Seda tähtaega pikendati veel kuni 31. oktoobrini 2019 Euroopa Ülemkogu otsusega (EL) 2019/584,
                  9
                mis tehti kokkuleppel Ühendkuningriigiga, ja seejärel kuni 31. jaanuarini 2020 Euroopa Ülemkogu otsusega (EL) 2019/1810,
                  10
                mis tehti kokkuleppel Ühendkuningriigiga. 
            
            
               (3)Väljaastumislepingu kohandatud teksti
                  11
                artikli 185 kolmandas lõigus on sätestatud, et vajalike sisemenetluste lõpuleviimist käsitleva kirjaliku teate esitamisel võib liit liikmesriigi kohta, kes on esitanud põhjused, mis on seotud selle liikmesriigi siseriikliku õiguse aluspõhimõtetega, deklareerida, et lisaks nõukogu raamotsuses 2002/584/JSK
                  12
                osutatud Euroopa vahistamismääruse täitmata jätmise alustele võivad selle liikmesriigi vahistamismäärusi täitvad õigusasutused üleminekuperioodi jooksul keelduda oma kodanike loovutamisest Ühendkuningriigile Euroopa vahistamismääruse alusel. Otsuse (EL) 2019/274 artikli 4 sätete kohaselt peavad liikmesriigid, kes kavatsevad kasutada väljaastumislepingu artikli 185 kolmandas lõigus sätestatud võimalust, teatama sellekohasest kavatsusest komisjonile ja nõukogu peasekretariaadile enne 15. veebruari 2019.
            
         
         
            
               (4)Võttes arvesse, et ELi lepingu artikli 50 lõike 3 kohast tähtaega on mitu korda pikendatud, on asjakohane muuta otsust (EL) 2019/274, et kehtestada uus tähtaeg, mille jooksul peaksid artikli 185 kolmandas lõigus sätestatud võimalust kasutada soovivad liikmesriigid sellest komisjonile ja nõukogu peasekretariaadile teatama. Muutmise käigus tuleks kohandada viidet väljaastumislepingu artikli 185 asjaomasele lõigule.
            
            
               (5)Seepärast tuleks otsust (EL) 2019/274 vastavalt muuta.
            
            
               (6)Vastavalt ELi lepingu artikli 50 lõikele 4 ei ole Ühendkuningriik osalenud käesolevat otsust puudutavatel nõukogu aruteludel ega otsuse vastuvõtmisel,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
            
               Rakendusotsuse (EL) 2019/274 artikkel 4 asendatakse järgmisega:
            
            
               „Artikkel 4
            
            
               Liikmesriigid, kes kavatsevad kasutada lepingu artikli 185 kolmandas lõigus sätestatud võimalust, teatavad oma sellekohasest kavatsusest komisjonile ja nõukogu peasekretariaadile enne 28. jaanuari 2020.“
            
            
            
               Artikkel 2
            
            
            
               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval. 
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Nõukogu 11. jaanuari 2019. aasta otsus (EL) 2019/274 Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel allkirjastamise kohta (ELT L 47 I, 19.2.2019, lk 1). Otsusele (EL) 2019/274 lisatud väljaastumislepingu tekst avaldati ELTs C 66 I, 19.2.2019, lk 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Euroopa Ülemkogu 22. märtsi 2019. aasta otsus (EL) 2019/476, tehtud kokkuleppel Ühendkuningriigiga, millega pikendatakse ELi lepingu artikli 50 lõike 3 kohast tähtaega (ELT L 80 I, 22.3.2019, lk 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Euroopa Ülemkogu 11. aprilli 2019. aasta otsus (EL) 2019/584, tehtud kokkuleppel Ühendkuningriigiga, millega pikendatakse ELi lepingu artikli 50 lõike 3 kohast tähtaega (ELT L 101, 11.4.2019, lk 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Euroopa Ülemkogu 29. oktoobri 2019. aasta otsus (EL) 2019/1810, tehtud kokkuleppel Ühendkuningriigiga, millega pikendatakse ELi lepingu artikli 50 lõike 3 kohast tähtaega (ELT L 278 I, 30.10.2019, lk 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Nõukogu 13. juuni 2002. aasta raamotsus 2002/584/JSK Euroopa vahistamismääruse ja liikmesriikidevahelise üleandmiskorra kohta (EÜT L 190, 18.7.2002, lk 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Otsuses (EL) 2019/274 on viidatud ELT numbris C 66 I, 19.2.2019, lk 1 avaldatud väljaastumislepingu artikli 185 teisele lõigule. ELT numbris C 384 I, 12.11.2019, lk 1 avaldatud väljaastumislepingu kohandatud tekstis on aga teisest lõigust saanud kolmas lõik.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Nõukogu 11. jaanuari 2019. aasta otsus (EL) 2019/274 Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel allkirjastamise kohta (ELT L 47 I, 19.2.2019, lk 1). 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Euroopa Ülemkogu 22. märtsi 2019. aasta otsus (EL) 2019/476, tehtud kokkuleppel Ühendkuningriigiga, millega pikendatakse ELi lepingu artikli 50 lõike 3 kohast tähtaega (ELT L 80 I, 22.3.2019, lk 1).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Euroopa Ülemkogu 11. aprilli 2019. aasta otsus (EL) 2019/584, tehtud kokkuleppel Ühendkuningriigiga, millega pikendatakse ELi lepingu artikli 50 lõike 3 kohast tähtaega (ELT L 101, 11.4.2019, lk 1).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Euroopa Ülemkogu 29. oktoobri 2019. aasta otsus (EL) 2019/1810, tehtud kokkuleppel Ühendkuningriigiga, millega pikendatakse ELi lepingu artikli 50 lõike 3 kohast tähtaega (ELT L 278 I, 30.10.2019, lk 1).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Väljaastumislepingu kohandatud tekst on avaldatud ELTs C 384 I, 12.11.2019, lk 1.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Nõukogu 13. juuni 2002. aasta raamotsus 2002/584/JSK Euroopa vahistamismääruse ja liikmesriikidevahelise üleandmiskorra kohta (EÜT L 190, 18.7.2002, lk 1).