CELEX: 51979PC0389
Language: da
Date: 1979-07-19 00:00:00
Title: HENSTILLING MED HENBLIK PÅ RÅDETS AFGØRELSE OM BEMYNDIGELSE TIL KOMMISSIONEN TIL PA DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKABS VEGNE AT DELTAGE I FORHANDLINGERNE OM INDGÅELSE AF EN KONVENTION OM MULTIMODAL INTERNATIONAL TRANSPORT (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 389
Vol. 1979/0138
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                KOM(79)389 endelig udg.
                                                Bruxelles , 19 . juli 1979
                   HENSTILLING MED HENBLIK PA RÅDETS AFGØRELSE
             OM BEMYNDIGELSE TIL KOMMISSIONEN TIL PA DET EUROPÆISKE
                   ØKONOMISKE FÆLLESSKABS    VEGNE  AT DELTAGE I
               L  FORHANDLINGERNE OM INDGÅELSE AF EN KONVENTION
                      OM MULTIMODAL INTERNATIONAL TRANSPORT
                       ( forelagt Rådet af Kommissionen)
                                         (W      *V\
                                       Ffl
                                       I1–n)
                                                      K-/i,
                                                       •/-$->   ••.
                                                                    Hi
                                        1^3                ^ :: 'A
                                          V                   ,-7
   K0M(79 ) 389 endelig udg .
 ---pagebreak---                                    BECRUNDELS2 •
Ir.rM c3r.in~               i       '
I forbindelse med .De forenede Kationers Konference om løndel og Udvikling
( UI.'CTAD ) fik en forberedende mellemstatslig gruppe i opdrag at udarbejde
et foreløbigt udkant til konvention om multimodal international transport *
Denne gruppe holdt seks møderækker , hvorefter den forelagde Udvalget for
Kandel og Udvikling et tekstudkast . PÅ sit 10. ekstraordinære møde vedtog
dette udvalg at indkalde til en konference under De forenede Nationer i         '
begyndelsen af november 1979          henblik på forhandlinger om denne konven–
                        •»s                                '
tion , samt at genoptage denne konference , hvia det skønnes nødvendigt .
Konvent i onf ns "form*il er omfang
Konventionen vedrører den multimodale internationale transport , dvs . trans­
porten af varer i mindst to forskellige trahsportmidler , der gennemføres i
henhold til en kontrakt om multimodal transport fra et sted i et land ,       ,
hver fragtfor^ren overtager varerne , til bestemmelsesstedet i et andet land
Konventionen indeholder især bestemmelser vedrørende dokumentet for multi-
modal transport , dets indhold og beviskraft , fragtførerens ansvar , afsen­
derens ansvar og parternes rettigheder .                       ...     V
Konventionen indeholder desuden bestemmelser om toldforGendelse i forbin­
delse med multimodal trannport og en ræk'co hovedprincipper , eftor hvilke
told forsendelsen skal finde sted .
 Disse hovedprincipper vedrører isært       >    ' ,  v '        ' /     '
    fri forsendelse for varer , der transporteres multimodalt •-
- omfanget af toldkontrollen ?vf disse transporter
– fortoldningsrauligheder på. bestemmelsesstedet        :s         '
 - ikke-opkrævning af told og afgifter
 – sikkerhedsstillelse .                                     ,       '
 - forsendclceotolddokuinontet .
 ---pagebreak---  Denne konvention indeholder e.Yledea boatcr.raelcer ora det privatretlige) for- ■>
hold mellem do parier , eoa indfrir kontrollen on rnultiaodal transport , sa.-at
visse offentli^retl i^o bontprjr.oleer , herunder .ct Vigtig toldafcnit .
 py ^ "t c r* r*' * .^'V f* "1 "* V ^ ? * ** \ **      ■ ■ ;                s         -                      **        '
 For ni vidt nnr\r heve lrr"i"ri * * crr.« vrdrrrond * toldforftTJ-JM fio i konventionen
 har 'ftcllocakabct utvivl ?■:-*.                                      til ' at - fcrfc'.r.(U<t ca' cg IndglY denne
 konvention . Cid<-n i « vjanu.-vr' l' ?0 h.ir dor vi hj*lp nf X\d 'r'trt. .forordning
 (KC?) r.r. "ejt.2/C? af H. tsarto lf'é9 4\ afledt af fc *. s -t « forordning (røp)
 nr . 222/ 77 af 13 drc-^rr 197o                                varet indfort on ordning cra fælicKnkabc-' ."
 fomor.dol r; o , nos - ir.'!fh'>Mrr toldaanoigo .KEATESSELIICR oa vareru fortiende! BO
 p .\ Fh 1 1                        n . cr.r *».! '* .'' ■
 Kvi n der drrfcr                          lnt«?rnatio:.alt  »
                                                                 plan ckaV ir.d,;Ao - forpligtetfl-er
                                                                                                  '
                                                                                                           , aorn'
                                                                                                                     kan '
 grib « in ! i F^llenrkV: <•♦«? bcateanolner vedrorcr.de forocndclu « eller udvide
 ors fanget « ll.«»r anvcjyirl'ceh heraf kan forhandlingerne o» e.Vlaim« forpligt •.
  tficr kun tl:r j\\ fallcprkabnplan . j-Iht'rr derfsr rod ven :i :i , .«t ' ».! r r i
 d•            in ! fc«             ejv ki-au>*ui . otr. f at,.rlTlc;-;;kabet kar b * ivc kontriihcrcndr? part .
   Tjf-t ni i . c« v r i tf ' 'be-r rfceo , at den pågældende' konvention g'ms'ko afgjort
  vil frea-.c d'r. K<r.bin,credo varetransport , 1 Den vil derfor bidrage til en
 udvikling iit vei\kn"handelen .                                     T\
   >' <• V hrr.V iV.                     kunne følgcr.do foraulering , o 6a. er in • pir«' re V "'f f<Tr.-'»-
  -■t TI •• -«-;i i - I' r. tvrcncairke Koaaisnio« for Europa * o udkant til kr-r.vrr.t ion
  ,■( » ' ••?'       >. rril. 1 C* 7 ? ) oa forurening af atnonfrrcn , benyttrr.i                                  <     ,
                  »i-'r.v?r.t'ion er cgcil &ben for . undertcgneloo cllor til                              c «- uf cr,y.~
• f.J -..» tiéjvr for regional økonomisk integration bentacr.de af rnve r* r.«' c«m! 1 * aiv-
                . af UI.'CTAD , ooa har beføjelce til at forhiandlo or., i'n.-ig.\ '\<>J . anvvrulft
          ^ mtionale aftaler vedrørende de spørgcail , coa dé.mo konvention os>-
          i'->T nr . L 77 af 2?.}.1969 , s. .1.'                      ■ '                     i'    ' v V!
   2 ) J:>T nr . L 30 af 9.2.1977 , B . 1 .                            '                    .    '•
 ---pagebreak---                                                     9
               »
 KAr det drejer cig ■ oa ' nporrr'-cM , ■ ron henh^er under dcren ee ! o jeloer , vil
 disnc organicationcr for rericnal okor. r mick' integration p \ cgr.o vegne - kunn
 urin vo . de rettigheder og opfyld o de forpligtelser , nos denne konvention
 giver derco ncdlensGtatcr . I cidanno tilfalde vil diooe crjar.isaticr.cro •
pci lesoatater ikke -VTrro beføjedo til p \ egen hAnd at udøve dioao rettig«-
 hcdor . w                    ,!                  1                      •           ...     • '    •     -1
 Det *r og'ji vigtigt , at drt i konventionen bérUernen , ,i\t dr V.ontr'iher^ndo
                                                *
 parter , son danner en organination for regional ckoner.ink lr.trgrrxtirn , '.
 kan vedtage,' at derco onr.'.flcr oHal betrarten rom c \ rr».M prr.Vie , I «'.«*
 instanser , hvor forhånd li n/rerne om konventionen rkal- firci * rtf-J * Vt*r                          }»
 1 erir-y.abct deruden have en rtatun , nom liggT ^ VT Tt Alnlr,^! i ,» rl-rerv ". t.^r
 statue . Med henblik herp.'i vil dor kunne h^nvi^i til det forh'll , r»t                                1-
 lerrkabet i Do forenede Nationer har faet ndrar,*; til at f'rhir..! 1, <• r ?, ! fur-
 rkrllige aftaler om baninproduktcr , 'cast d"n ret , der er in.irv-r - \                          \ i ii–.
^cicr.cnn reprirontant , til at udtale' hijj- ocm tairr.vul for                    1 Setvi'ViV<t c ~
 drt * redlerirotater under arbejdet pi konferoneen c-s revision af 7T.'t-r;.: j .–
 ventionen .                       'V ' ' '                .■ ' <"• ;            ; \
          d'er er tale' cn tran'Hport-acpcktcr i 'udkant el til                          vil Y.rr-".\ «-
   fi<        udarbejde- et forslag til en HVirbeulutr.tr.,: tv>j hr-n^t 1 i »:• 5 *« ''en :".r • i
   •u; t ion fted 1 fr.';£'taterne inellea i overenfii'tenae -] tie : ae! trafc-tMvr.«. nr.Vifc «* -}' . Mr
    V'.! T hensyn til de arpekter vc'dror^ndq «                               *                ;
      - Vi tikken , cc-n konventionen ea jzultiimvial international trnr.rp;rt ir .
  • ''■"er , fyr.cn trcJ: t.atens artikel 113 bedst egnet ooa grundlag for K. 11                 >
    rY.i^etn forhandlinger om og indgdLoloo af denne konvention*                      ' /              .
 .1 h"r_-.cl'i til traktatenn artiloT 113 h^nr.tiller Kor^ai ouior.cn <t 1 1 K.Vi *;*.,
    i *, drt giver den ber,yr.di£cT"co - til at deltago i forhandl inferno os konvon-
    tior.oa , os cultittodal international transport .
 ---pagebreak---                                                   * V.
                                                                                        - 4 -
       Det vil være nødvcndi^-t at rette henvendoloe til Ui .'CTAD 'o generalsekretariat
       og fore epmerknom pi , at RclleGskabot faktiGk har beføjolGcr pi do af
       konventionen omhandlede omridcr , og at traktaten give? Kommiaoionen enerot
        til at føre forhandlinger .
        Denne henvendelse skal bevirke , at RDlloGekabet indbydes til at deltage
        i og får stemmeret pi De forenede Nationers konference vedrørende forhånd-                                        ~,r                                               .
    ■ linger om denne konvention. •                                                        • .
                                                                      - '         .                                        .·.'···           7 Τ." /
•                 ·,         ■ . '··γ·'' ·''                             ,- * · ; ' *
                                                                                        ■" ' "ν ' "V                        ·
                                                                                                                               ■ \ν . . : ν ' · -           ■                      .   '
                                                                                                                                                                                         ; ··
    ί   ■    '   ' "   ,       "■ ·       '         '        1 . ι'.'  ■ ,'         ν   ' ' 1~     Γ'· .  ■ > '     '   -         ' ,             1·     ·■' ·' ■ ■           . ' ■
  .                  ι     ■    ·     ' ·   ··· , ι                          '«.■···· >         ,               ι             · «                ■ ·   *             > ·          .· ·
      **  ι· ί Λ                    '                  ' ' "               %                       ·' '  V- 1     »   .               ^        '     ' '              ' ι ' |
                         :                                     ■/.· ·                     '/' V ,            ^ Υ" ·■'                   ' '. ' ; ; :                / ' _■ ■ / ;
 ---pagebreak---                   ' henstilling ned henblik pi Ridets ofcørelco
             om berrorndi£elao af Kommiocioncn til pi Det europsicko
           akononicke f^llenckabn vcf^ic at deltage i forhandl ir«£orne
           om indvielse af en konvention om multimodal international >
                                             transport
RÅDLT FOR DE EUROPÆISKE FÆLLECSXABIOl IIAR -
under henviGning til traktaten om oprettelse af Dot europæiske økonomi cke ,
Rellesekab , Dårlig: artikel 113 ,                                                  •_
under henvisning til henstilling fra Kommissionen , og
ud fra følgende botrag-tnin^eri
I forbindelse med De forenede Nationers Konference om Handel og Udvikl i n,^
vil der i' begyndelsen af noveirber 1979 blive indkaldt til en diplomatkon-
ference ned henblik pi udarbejdelse af en konvention om multimodal interna­
tional transport ;                                              ) ■            t- '
udkastet til denne konvention indeholder - blandet -andet en række 'boiJtoinmeli.^r
vedrørende hovedprincipperne for toldforsendolscj                     '
 '                              • • ■                            1
toldforscndelcec.onirA.det er reguleret, pi fsallesskabcplon og falder derfor
ind under fællesskabets beføjelser' -                           : • 1         ,         i
TRUFFAT _ FGLG.tjn.Dii Ai1 uCRlîLSE i \ . .         .. .                              .
                                               En er te artikel: •
For • c:i vidt •nn.-ir toldteuni^o aspekter , bcmyhdifcoo . Kommissionen til pi •
Rr/ lleonkabctn ve /;n o at drl'ta£o i forhandlingerne i Do forenede -Nationo.ra
                                             '               ■.             ·
konfeirenco om llaiidcl og , Udvikling om indtfaelso af en konvention om multi-
modal international trannport .             .....   .    y  • v         • • *...
 ---pagebreak---                                   - 2 -
Den forer disse forhandlinger ned bintand fra et særligt udvalg bect -lende
af repræsentanter fra medlcmGataterno og„ i overonestomraolse med vedlagte
øamt eventuelle senere givne direktiver .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                          Pi RÅdets vegno
                     «
                                              Formand.
                                                     \
 ---pagebreak---                      RADKTS DIREKTIVET* TIL KOK-IISSICIIUN
Kommissionen okal bestræbe sig på at opnå , at udkantet til konvention om
multimodal international transport bliver forenelig med do af Roll c o skab et
vedtagne bestemmel nor vedrørende toldfor sende] se , herunder navnlig bestem–
nelccrne i Rådets forordning ( EOF) nr . 222/77 a f 13.12 . 1976 *
Udkastet til konvention skal indeholde bestemmelser , Bom gur det muligt
for Dot europrriske økonomiske Fællesskab at blive kontraherende part c£
at blive anerkendt som udførende et enkelt områdo . Kommissionen skal cørgc
for , at den i dc instanser , hvor forhandlingerne om konventionen finder
sted , fåjr en status , som ligger over observatørstatus .