CELEX: 52013PC0525
Language: da
Date: 2013-07-17
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) nr. 99/2013 om det europæiske statistiske program 2013-2017

|
			
		
		
		52013PC0525
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) nr. 99/2013 om det europæiske statistiske program 2013-2017 /* COM/2013/0525 final - 2013/0249 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
Gennemførelsen af EU's politikker kræver
sammenlignelige og pålidelige statistiske oplysninger om økonomiske, sociale og
miljømæssige forhold i EU som helhed samt på nationalt og regionalt plan.
Europæiske statistikker er også nødvendige, for at Europa kan forstås af
offentligheden, og for at borgerne kan tage del i den demokratiske proces og
debatten om EU nu og i fremtiden.
Det var på denne baggrund, at forordning (EU)
nr. 99/2013 om det europæiske statistiske program 2013-2017 blev vedtaget den
15. januar 2013 for at skabe de overordnede rammer for udviklingen,
udarbejdelsen og formidlingen af europæiske statistikker for perioden
2013-2017.
Kommissionens forslag til denne forordning
omfattede en finansieringsramme på 299,2 mio. EUR for de fem år, som programmet
vil vare, hvilket hverken Rådet eller Europa-Parlamentet satte spørgsmålstegn
ved under den almindelige lovgivningsprocedure. Europa-Parlamentet
understregede dog i sin beslutning af 13. juni 2012 om den flerårige
finansielle ramme (FFR) og egne indtægter, at forhandlingerne om
lovgivningsforslagene vedrørende de flerårige programmer først ville blive
afsluttet, når der var enighed om deres finansieringsrammer.
Det er grunden til, at forordning (EU) nr.
99/2013 kun fastsætter finansieringsrammen for 2013, omfattet af
programperioden 2007-2013, og at Kommissionen i henhold til forordningen skal
forelægge et lovgivningsmæssigt forslag for Europa-Parlamentet og Rådet med den
finansielle tildeling for 2014-2017 senest tre måneder efter vedtagelsen af FFR
for årene 2014-2020.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Interesserede parter blev hørt og en
konsekvensanalyse gennemført i forbindelse med forslaget til en forordning om
det europæiske statistiske program 2013-2017 (KOM(2011) 928 endelig af
21.12.2011), som omfattede budgettet for 2014-2017. 
Det er derfor ikke nødvendigt med yderligere
høringer eller analyser. 
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Forslaget fastsætter finansieringsrammen for
de fire år af det europæiske statistiske program 2013-2017, der er omfattet af
programperioden 2014-2020 (FFR). Af den grund foreslås det at ændre artikel 7
om finansiering.
Andre bestemmelser i forordningen, der
fastsætter det europæiske statistiske program 2013-2017 forbliver uændret,
navnlig formålene og bilaget, hvori statistikproduktionen for de fem år, der er
omfattet, fastsættes.
4.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET 
Eftersom de specifikke formål og
statistikproduktionen for femårsperioden er fastsat i forordningen, er det
foreslåede budget for perioden fra 2014 til 2017 på 234,8 mio. EUR omfattet af
programperioden 2014-2020.
5.           FAKULTATIVE ELEMENTER 
Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde
Den foreslåede forordning er EØS-relevant og
bør derfor omfatte hele EØS-området.
2013/0249 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EU) nr. 99/2013 om
det europæiske statistiske program 2013-2017
(Tekst af relevans for EØS og for Schweiz)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 338, stk. 1,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til
lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Forordning (EU) nr. 99/2013
om det europæiske statistiske program 2013-2017[1] fastsætter rammerne og definerer formålene
og resultaterne for udarbejdelsen, udviklingen og formidlingen af europæiske
statistikker for perioden 2013-2017.
(2)       Forordning (EU) nr. 99/2013
fastsætter kun finansieringsrammen for 2013 for programperioden 2007-2013, men
det fastsættes, at Kommissionen skal forelægge et lovgivningsmæssigt forslag
for Europa-Parlamentet og Rådet med den finansielle tildeling for 2014-2017
senest tre måneder efter vedtagelsen af den flerårige finansielle ramme for
årene 2014-2020.
(3)       Rådets forordning (EU) nr.
…/... om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 blev
vedtaget den….
(4)       Forordning (EU) nr. 99/2013
bør derfor ændres —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EU) nr. 99/2013 ændres således:
Artikel 7 affattes således: 
"Artikel
7 
Finansiering
1. Unionens finansieringsramme for
gennemførelsen af programmet for 2013 fastsættes til 57,3 mio. EUR omfattet
af programperioden 2007-2013. Unionens finansieringsramme for gennemførelsen af
programmet for 2014-2017 fastsættes til 234,8 mio. EUR omfattet af programperioden
2014-2020.
2. Kommissionen yder EU-støtten i
overensstemmelse med finansforordningen.
3. Kommissionen træffer sin afgørelse om de
årlige bevillinger i overensstemmelse med budgetmyndighedens beføjelser."
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne                    På
Rådets vegne
Formand                                                        Formand
FINANSIERINGSOVERSIGT
1.           FORSLAGETS/INITIATIVETS
RAMME 
              1.1.    Forslagets/initiativets betegnelse 
              1.2.    Berørt(e)
politikområde(r) inden for ABM/ABB-strukturen
              1.3.    Forslagets/initiativets
art 
              1.4.    Mål

              1.5.    Forslagets/initiativets
begrundelse 
              1.6.    Varighed
og finansielle virkninger 
              1.7.    Påtænkt(e)
forvaltningsmetode(r) 
2.           FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER

              2.1.    Bestemmelser
om kontrol og rapportering 
              2.2.    Forvaltnings-
og kontrolsystem 
              2.3.    Foranstaltninger
til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder 
3.           FORSLAGETS/INITIATIVETS
ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 
              3.1.    Berørt(e)
udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle
ramme 
              3.2.    Anslåede
virkninger for udgifterne 
              3.2.1. Sammenfatning af de
anslåede virkninger for udgifterne 
              3.2.2. Anslåede virkninger
for aktionsbevillingerne 
              3.2.3. Anslåede virkninger
for administrationsbevillingerne
              3.2.4. Forenelighed med
indeværende flerårige finansielle ramme
              3.2.5. Tredjemands bidrag
til finansieringen 
              3.3.    Anslåede virkninger for indtægterne
FINANSIERINGSOVERSIGT
1.           FORSLAGETS/INITIATIVETS
RAMME 
1.1         Forslagets/initiativets
betegnelse 
Forslag
til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr.
99/2013 om det europæiske statistiske program 2013-2017
1.2         Berørt(e) politikområde(r)
i ABM/ABB-strukturen[2] 
Statistik
(3403 - Udarbejdelse af statistisk information, 3480 - Administrativ støtte til
Eurostat, 3481 - Politisk strategi og koordinering for Eurostat)
1.3         Forslagets/initiativets
art 
¨ Forslaget/initiativet
vedrører en ny foranstaltning 
¨ Forslaget/initiativet
drejer sig om en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en
forberedende foranstaltning[3]

X Forslaget/initiativet drejer sig om forlængelse
af en eksisterende foranstaltning 
¨ Forslaget/initiativet drejer sig om omlægning
af en foranstaltning til en ny foranstaltning
1.4         Mål
1.4.1      Det eller de af
Kommissionens flerårige strategiske mål, som forslaget/initiativet vedrører 
Forslaget
er i overensstemmelse med Den Europæiske Unions prioriterede mål, da
statistikker udviklet, udarbejdet og formidlet i henhold til dette program vil
bidrage til gennemførelsen af Unionens politikker, f.eks. Europa
2020-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst og andre
politikker, som indgår i Kommissionens strategiske prioriteringer for perioden
2010-2014 (dvs. styrket og integreret økonomisk styring, klimaændringer, vækst
og social samhørighed, borgernes Europa og globalisering).
1.4.2      Specifikke mål og berørte
ABM/ABB-aktiviteter 
Specifikt mål nr. 1: i rette tid at levere
statistiske oplysninger, som skal anvendes til brug for udviklingen,
overvågningen og evalueringen af Unionens politikker, og som på passende vis
afspejler prioriteringerne og samtidig fastholder en balance mellem de økonomiske,
sociale og miljømæssige områder og opfylder behovene for det brede spektrum af
brugere af europæiske statistikker, herunder beslutningstagere, forskere,
virksomheder og europæiske borgere i almindelighed, på en omkostningseffektiv
måde og uden unødvendigt dobbeltarbejde 
Berørte ABM/ABB-aktiviteter
3403
- Udarbejdelse af statistisk information.
Specifikt mål nr. 2: at gennemføre den nye
metode til produktion af europæiske statistikker til forbedring af
effektiviteten og kvaliteten
Berørte AMB/ABB-aktiviteter
3403
- Udarbejdelse af statistisk information, 3480 - Administrativ støtte til
Eurostat, 3481 - Politisk strategi og koordinering for Eurostat
Specifikt mål nr. 3: at styrke partnerskabet i
og uden for ESS med henblik på yderligere at forbedre dets produktivitet og
førende rolle inden for officielle statistikker på verdensplan.
Berørte AMB/ABB-aktiviteter
3481
- Politisk strategi og koordinering for Eurostat
Specifikt mål nr. 4: at sikre, at opstillingen
af sådanne statistikker foregår konsekvent under hele programmets forløb,
forudsat at dette ikke indvirker forstyrrende på ESS's prioriteringsmekanisme. 
Berørte AMB/ABB-aktiviteter
3403
- Udarbejdelse af statistisk information. 
1.4.3      Forventede resultater og
virkninger
Angiv, hvilke
virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgruppen.
Virkninger for Europa-Parlamentet og Rådet:
positive, da det europæiske statistiske program (ESP) er i overensstemmelse med
traktaterne, de finansielle overslag og Unionens politiske prioriteringer;
behovene for statistiske oplysninger til støtte for EU's politikker er
afspejlet i ESP; ESP indeholder en mekanisme til at forbedre prioriteringen og nedbringe
svarbyrden for virksomhederne og borgerne. Medlemsstaterne deltager i
udarbejdelsen af ESP. Nærhedsprincippet vil blive respekteret i forbindelse med
gennemførelsen af ESP.
Virkninger for kommissærkollegiet og Kommissionens tjenestegrene: positive, eftersom ESP er i overensstemmelse med traktaterne og de
finansielle overslag; behovene for statistiske oplysninger til støtte for EU's
politikker er afspejlet i ESP, og et pålideligt kvalitetsstyringssystem vil
blive implementeret som en del af ESP. ESP vil blive underkastet en grundig
evaluering og en ramme for fordeling af ressourcer i overensstemmelse med ABB.
Virkninger for de nationale statistiske kontorer (herunder også DGINS, ESS-Udvalget, Partnerskabsgruppen og
direktørgrupperne) og andre nationale statistikproducenter: positive, eftersom
ESP indeholder en mekanisme til at forbedre prioriteringen og nedbringelse
svarbyrden for virksomhederne og borgerne. Den afspejler den fælles
ESS-strategi for gennemførelse af meddelelsen. Medlemsstaterne deltager i
udarbejdelsen af ESP. Nærhedsprincippet respekteres i forbindelse med
gennemførelsen af ESP.
Virkninger for ESAC, Den Europæiske Centralbank, Udvalget for Penge-,
Kreditmarkeds- og Betalingsbalancestatistik (CMFB) og andre
ikke-institutionelle brugere: positive, eftersom
behovet for statistiske oplysninger til understøtning af EU's politikker er
afspejlet i ESP; brugerne kan forlade sig på, at statistikkerne er egnede til
formålet (dvs. de er leveret rettidigt og opfylder behov og krav i relation til
de forskellige politikker).
Virkninger for Eurostat: positive, eftersom
ESP er i overensstemmelse med meddelelsen om metoder til produktion af
EU-statistikker; et pålideligt kvalitetsstyringssystem vil blive implementeret
som en del af ESP; ESP udgør en stabil ramme for sammenhængende, struktureret
årlig planlægning og fordeling af ressourcer og giver et klart billede af, i
hvilken retning Eurostat udvikler sig; ESP vil blive gjort til genstand for en
grundig evaluering.
1.4.4      Virknings- og
resultatindikatorer 
Angiv indikatorerne
til kontrol af forslagets/initiativets gennemførelse.
For
alle mål i ESP 2013-2017 er de vigtigste aktioner og indikatorer angivet.
Målene i ESP 2013-2017 er genstand for en mere detaljeret planlægning i de
årlige arbejdsprogrammer, og resultaterne vil blive overvåget i hele
programmeringsperioden.
Det
generelle mål, som består i at ESS skal være den førende leverandør af
statistik af høj kvalitet om Europa, overvåges på følgende måde:
-
Eurostats undersøgelse af brugertilfredsheden, især procentdelen af brugere,
der vurderer EU-statistikkernes generelle kvalitet som "meget god"
eller "god".
1.5         Forslagets/initiativets
begrundelse 
1.5.1      Behov, der skal opfyldes på
kort eller lang sigt 
Etableringen
af et flerårigt europæisk statistisk program kommer fra artikel 13 i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 om europæiske
statistikker[4],
der fastlægger, at det europæiske statistiske program fastsætter rammerne for
udviklingen, udarbejdelsen og formidlingen af europæiske statistikker,
hovedområderne og målsætningerne for de planlagte aktioner for en periode på
højst fem år. Det europæiske statistiske program opstiller prioriteter
vedrørende informationsbehovet med henblik på at gennemføre Unionens
aktiviteter. Målgruppen for forslaget er brugerne og producenterne af
europæiske statistikker, dvs. Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionens
generaldirektorater, Den Europæiske Centralbank, de nationale statistiske
kontorer og andre nationale producenter af europæiske statistikker, ESAC,
Udvalget for Penge-, Kreditmarkeds- og Betalingsbalancestatistik (CMFB) og
andre ikke-institutionelle brugere og naturligvis offentligheden.
1.5.2      Merværdien ved en indsats
fra EU's side
Beslutningstagere
og erhvervsdrivende har løbende brug for statistikker for at kunne træffe
beslutninger og overvåge og evaluere gennemførelsen af disse. Statistikker
sikrer en vigtig infrastruktur for demokratier og moderne økonomier, så de
fungerer forsvarligt og effektivt. Den Europæiske Union har brug for
statistiske oplysninger af høj kvalitet for at kunne udføre sine opgaver.
Europæiske statistikker skal være pålidelige, aktuelle og uafhængige af
politisk indflydelse og foreligge i en passende form for brugerne. Dertil
kommer, at udarbejdelsen af statistikkerne ikke må medføre uforholdsmæssigt
store indberetningsbyrder for dataleverandørerne, og indsamlingen af de
statistiske data skal ske i overensstemmelse med nærheds- og
proportionalitetsprincippet.
Sammen
med de nationale statistikmyndigheder og andre nationale myndigheder, som i
medlemsstaterne er ansvarlige for udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske
statistikker, har Eurostat oprettet et partnerskab, der kollektivt benævnes
ESS. Dette partnerskab omfatter også EØS-landene. Medlemsstaterne indsamler
data og udarbejder statistikker til nationale og europæiske formål.
ESS
fungerer som et netværk, hvori Eurostat spiller en ledende rolle i
harmoniseringen af statistikkerne i nært samarbejde med de nationale
statistikmyndigheder. ESS' arbejde er koncentreret om EU's politikområder, og
med udvidelsen af EU's politikområder er harmoniseringen blevet udvidet til
næsten alle statistikområder. 
ESS
gør det lettere at udveksle viden og bedste praksis mellem medlemsstaterne og
udvikle ny teknologi, fælles værktøjer og samarbejdsnetværk med det formål at
udnytte eventuelle synergivirkninger og undgå dobbeltarbejde for derved at bane
vejen for et moderne produktionssystem, der er godt rustet til at møde nye
udfordringer.
Bestræbelser
på at harmonisere, strømline og regulere kan bedst indledes på EU-plan, hvor
sådanne projekter kan gennemføres med størst mulig effektivitet.
1.5.3      Erfaringer fra lignende
foranstaltninger
Et
af de væsentligste problemer for Fællesskabets statistiske program 2008-2012[5] består i,
at dets struktur ligger fast for en femårig periode, og målene er beskrevet i
detaljer. Siden det nuværende program blev vedtaget, er der sket en række
vigtige ændringer. Retsgrundlaget for udarbejdelsen af europæiske statistikker
er blevet ændret. Meddelelsen om produktionsmetoden for EU-statistikker er
blevet vedtaget efterfulgt af en fælles ESS-strategi; Lissabontraktaten er
trådt i kraft; en ny Europa-Kommission er tiltrådt (fra januar 2010 til
december 2014); en række nye politiske initiativer (f.eks. Europa 2020) er
blevet lanceret, og styringsstrukturen for ESS er blevet styrket. Ingen af
disse ændringer er afspejlet i det nuværende program; dele af programmet er
blevet forældet, og der er store forskelle mellem planlagte og faktisk udførte
aktiviteter. Derved mindskes relevansen af rapporteringen om gennemførelsen af
programmet, da mange relevante aktiviteter ikke er indeholdt i programmet, mens
der skal rapporteres om aktiviteter, som er nævnt, men som ikke længere
gennemføres. 
For
så vidt angår processen omkring udarbejdelsen af det europæiske statistiske
program foreslog taskforce 3 under Partnerskabsgruppen[6] en
flerårig programperiode for 2013-2017. Det blev foreslået, at ESS-partnerne
(ESS-Udvalget, DGINS, direktørgrupperne og ESAC) skulle spille en større rolle
i processen omkring udarbejdelsen af programmet.
Det
bør også nævnes, at Kommissionens rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om
den efterfølgende evaluering af Fællesskabets statistiske program for 2003-2007
(CSP)[7]
indeholdt anbefalinger angående fremtidige flerårige programmer, navnlig: 
forbedre forbindelsen mellem CSP og de årlige arbejdsprogrammer. CSP er udformet som et rammeprogram, dvs. med en strategisk vision for
fem år, der i kombination med de årlige arbejdsprogrammer sikrer CSP's
fleksibilitet og relevans i hele denne periode. Når CSP anvendes som reference,
bør der i de årlige arbejdsprogrammer eksplicit henvises til dette, og
programmerne bør være baseret på det relevante CSP
forbedre overvågningen af CSP-implementeringen. Den overordnede overvågning af CSP bør udføres ved at definere et sæt
kerneindikatorer, som giver tilstrækkeligt mange oplysninger om gennemførelsen
af operationelle og strategiske mål i programperioden.
I
Kommissionens rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om midtvejsevalueringen
af CSP 2008-2012 blev det fremhævet, hvilke punkter der bør tages højde for i fremtiden:
- fastlæggelse af nye statistiske informationsbehov. Der er behov for en mere integreret tilgang, hvor der anvendes flere
kombinerede datakilder samtidig med en harmonisering af metodologi, begreber og
definitioner
- forstærket partnerskab med ESS. Der blev
lagt vægt på opstilling af flere og forskellige, integrerede modeller for
samarbejde med medlemsstaterne
- overvejelser om en overordnet strategi for omprioritering af
aktiviteterne og tilgængeligheden af ressourcer til
implementering af CSP med henblik på at mindske svarbyrden og
produktionsomkostningerne blev anset for at være af stor betydning.
Det er værd at bemærke,
at det nuværende CSP 2008-2012 var et af emnerne for Eurostats interne
revisionsenheds revisionsrapport om evalueringsfunktionen[8], hvori der blev peget på, at der ikke forelå en forhåndsevaluering af
det nuværende program, og hvori man henstillede, at en sådan evaluering
foretages for kommende programmer i overensstemmelse med artikel 27 i
finansforordningen[9] og artikel 21 i gennemførelsesbestemmelserne[10] hertil.
For
at undgå de begrænsninger, der er forbundet med et for detaljeret program,
således at det er muligt at afpasse det efter nye eller skiftende
prioriteringer og ændringer, er ESP 2013-2017 udformet som et generelt planlægningsinstrument,
der indeholder en generel beskrivelse af mål og aktioner, således at der
fastlægges en overordnet ramme for udarbejdelsen af årlige statistiske
arbejdsprogrammer med en detaljeret beskrivelse af mål og aktioner.
Ændringer
inden for ESS og gennemførelsen af meddelelsen om produktionsmetoden for
EU-statistikker kræver, at der er særlig fokus i det europæiske statistiske
program for 2013-2017 på at møde kommende udfordringer og skabe balance mellem
efterspørgsel og ressourcer. Et stærkt ESS-partnerskab er af afgørende
betydning, og en mere omfattende høring af interessenter er derfor blevet
indarbejdet i køreplanen for udarbejdelsen af programmet.
På
grundlag af tidligere erfaringer iværksættes mekanismer, som skal sikre
konsistens i planlægnings- og rapporteringsprocesserne ved at skabe bedre
sammenhæng mellem programmets mål og de årlige arbejdsprogrammer og forbedre
overvågningen og evalueringen af programmets implementering.
Ved
udarbejdelsen af målene og indikatorerne i ESP 2013-2017 er der taget højde for
anbefalingerne fra midtvejsevalueringen af CSP 2008-2012. Navnlig
gås der for så vidt angår omprioriteringen af statistikkravene, der har til
formål at mindske svarbyrden og produktionsomkostningerne, ud fra, at
prioriteringsmekanismen, der blev præsenteret på mødet i ESS-Udvalget den 18.
november 2010[11],
skal gennemføres.
Endelig
blev forhåndsevalueringen foretaget i overensstemmelse med artikel 27 i
finansforordningen[12]
og artikel 21 i gennemførelsesbestemmelserne[13] hertil.
1.5.4      Sammenhæng med andre
relevante instrumenter og eventuel synergivirkning
Sideløbende
med det nuværende CSP 2008-2012 gennemføres et andet flerårigt program,
programmet for modernisering af den europæiske erhvervs- og handelsstatistik
(Meets), i perioden 2009-2013. For at forvalte programmerne mere effektivt har
Eurostat besluttet fremover kun at have et flerårigt program i stedet for to.
Det betyder, at målene for erhvervs- og handelsstatistikken efter 2013 og
aktioner til modernisering af socialstatistikker indgår i ESP 2013-2017.
Eurostat
har desuden en koordinerende funktion i produktionen af europæiske statistikker
i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse 2012/504/EU af 17. september
2012. Kommissionens generaldirektorater og andre tjenestegrene inddrager Eurostat
på et tidligt stadium i udarbejdelsen af de af deres programmer, der har et
statistisk indhold.
1.6         Varighed og finansielle
virkninger 
þ Forslag/initiativ af begrænset
varighed
- þ Forslag/initiativ
gældende fra den [1.1.]2014 til den [31.12.]2017
- þ Finansielle virkninger
fra 2014 til 2017 for forpligtelsesbevillinger og fra 2014 til 2021 for
betalingsbevillinger.
¨ Forslag/initiativ af ubegrænset
varighed
- Iværksættelse med en indkøringsperiode fra
ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ,
- derefter gennemførelse i fuldt omfang.
1.7         Påtænkt(e)
forvaltningsmetode(r)[14] 
þ Direkte central forvaltning ved Kommissionen.
¨ Indirekte central forvaltning ved uddelegering af gennemførelsesopgaver til:
- ¨    forvaltningsorganer 
- ¨    organer oprettet af Fællesskaberne[15] 
- ¨    nationale offentligretlige organer/organer
med offentlige tjenesteydelsesopgaver 
- ¨    personer, som har fået pålagt at
gennemføre specifikke aktioner i henhold til afsnit V i traktaten om Den
Europæiske Union, og som er identificeret i den relevante basisretsakt, jf. finansforordningens
artikel 49 
¨ Delt forvaltning sammen
med medlemsstaterne 
¨ Decentral forvaltning sammen med tredjelande 
¨ Fælles forvaltning
sammen med internationale organisationer, især OECD, FN og Verdensbanken.
Hvis der angives flere
forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet
"Bemærkninger".
2            FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER

2.1         Bestemmelser om kontrol og
rapportering 
Angiv hyppighed og
betingelser.
I
perioden fra oktober 2010 til april 2011 foretog Eurostats kontor for strategisk
planlægning med bistand fra kontorerne for henholdsvis finansielle og juridiske
anliggender forhåndsevalueringen af ESP 2013-2017 på grundlag af bestemmelserne
i finansforordningen vedrørende udgiftsprogrammer. Evalueringen blev forelagt
til høring i Eurostats interne taskforce vedrørende udarbejdelse af ESP 2013-2017
sammensat af repræsentanter på kontorchefniveau fra alle direktorater i
Eurostat og efterfølgende godkendt på Eurostat-direktørernes møde den 12. april
2011.
Hovedpunkterne
i forhåndsevalueringen indgår i finansieringsoversigten. Erfaringer fra
tidligere foranstaltninger, som blev taget i betragtning ved udarbejdelsen af
ESP, er omhandlet i finansieringsoversigten, punkt 1.5.3 "Erfaringer fra
lignende foranstaltninger". Målene for ESP er beskrevet i selve forslaget.

I
henhold til artikel 2 i forslaget indgår ESP i den årlige planlægning via
Kommissionens årlige statistiske arbejdsprogrammer i overensstemmelse med
forordning (EF) nr. 223/2009. Disse programmer og finansieringsmidlerne hertil
vil blive fastlagt i kommissionsafgørelser, hvori også de produkter og
resultater (mål og indikatorer), der skal nås i referenceperioden, vil være
beskrevet. Overvågningen skal sikres gennem regelmæssige rapporter om
ressourceforbruget og om de fremskridt, der sker i opfyldelsen af målene.
I
overensstemmelse med forordningen om europæiske statistikker forventes der
udarbejdet en interimsrapport, der efter høring af ESS-Udvalget skal forelægges
Europa-Parlamentet og Rådet senest i juni 2015.
Efter
udløbet af programperioden vil der blive foretaget en efterfølgende vurdering
af ESP. ESS-Udvalget vil blive hørt angående evalueringsrapporten, der vil
blive forelagt Europa-Parlamentet og Rådet inden udgangen af 2018.
2.2         Forvaltnings- og
kontrolsystem 
2.2.1      Konstaterede risici 
Forvaltningsmetoden
for det foreslåede program er central forvaltning varetaget direkte af
Kommissionen og i et begrænset omfang fælles forvaltning sammen med
internationale organisationer. I finansiel henseende vil programmet blive gennemført
på grundlag af kontrakter, især med virksomheder, som er specialiseret i
statistik eller it-tjenester og via tilskud hovedsagelig til de nationale
statistikmyndigheder. Forordning (EF) nr. 223/2009 om europæiske statistikker
giver mulighed for direkte ydelse af tilskud til disse myndigheder. 
De
vigtigste konstaterede risici for programmets gennemførelse drejer sig primært
om forvaltningen af procedurerne for tilskudstildelingen. Som det viste
sig ved gennemførelsen af Fællesskabets statistiske program 2008-2012, havde
nogle af tilskudsmodtagerne problemer med at fremlægge den krævede
dokumentation for at fastslå, om omkostningerne var tilskudsberettigede.
2.2.2      Påtænkt(e) kontrolmetode(r)

Hovedelementerne
i det interne kontrolsystem består af følgende: Forhåndskontrol af hver
finansiel transaktions operationelle og finansielle aspekter (lovlighed,
formel rigtighed og forsvarlig økonomisk forvaltning) i henhold til artikel 49,
stk. 3, i gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen. Forhåndskontrollen
dækker hele udgiftscyklussen fra planlægning og programmering til indgåelse af
forpligtelser og betalinger. Med henblik herpå skal hver aktør i det
finansielle kredsløb for hver finansiel transaktion foretage kontroller efter
en bestemt tjekliste. 
Ikke
kun finansielle kredsløb, men også passende tilsyn, finansiel og
resultatbaseret rapportering, revision og evaluering bidrager til gennemførelse
af programmets budget i overensstemmelse med principperne om forsvarlig
økonomisk forvaltning og til at sikre, at kravene om lovlighed og formel
rigtighed overholdes. Det sikres, at de førnævnte kontrolmetoder supplerer
hinanden, så man undgår dobbeltarbejde og får mulighed for at kontrollere
omkostningseffektiviteten.
I
forbindelse med den omfattende og obligatoriske kontrol for hver enkelt
finansiel transaktion som led i dette program vil der blive gennemført følgende
yderligere kontrolforanstaltninger vedrørende forvaltningen af
tilskudsprocedurerne. Ud over forhåndskontrollen, som er beskrevet ovenfor og
baseret på en årlig risikovurdering, vil der blive foretage en udvidet
forhåndskontrol og efterfølgende kontrol. Der vil blive foretaget udvidede
forhåndskontroller på grundlag af stikprøver, dvs. grundige kontroller af
supplerende dokumentation forud for endelige betalinger i forbindelse med
samfinansierede tilskudsberettigede aktioner. Desuden vil der på grundlag af de
siden 2005 indhøstede erfaringer blive foretaget efterfølgende kontroller
for at fastslå, om budgetfinansierede operationer er gennemført korrekt, og
specielt om kriterierne for forhåndskontrollen er overholdt. Der vil blive lagt
særlig vægt på administrativ forenkling og dermed sandsynligheden for fejl ved
forvaltningen af tilskud. Dette skal navnlig sikres ved fokusering på større
projekter (og begrænsning af små tilskud), indførelse af krav om specifikke
revisionsattester og sidst, men ikke mindst, indførelse af alternativer til
betalinger baseret på faktiske omkostninger, dvs. tilskud i form af faste beløb
og enhedsomkostninger. 
Omkostninger og fordele ved kontrol:
Programkontrolstrategien skulle kunne begrænse risikoen for manglende
overholdelse til under 2 %, hvilket er i tråd med vurderingen i
årsberetningen for 2010. Da det interne kontrolmål for det nye program går ud
på ikke at overskride en gennemsnitlig restfejlfrekvens på 2 % for hele
programperioden 2013-2017, anses det interne kontrolsystem såvel som
omkostningerne i forbindelse hermed for at være passende for at nå dette mål.
GD ESTAT vurderer, at omkostningerne til ovennævnte udvidede forhåndskontrol og
efterfølgende kontrol fortsat vil ligge på ca. 1 % af programbudgettet, hvilket
er nogenlunde af samme størrelsesorden som for det forrige program. For så vidt
angår arten og omfanget af kontrollen vil 100 % af de finansielle transaktioner
(og dermed 100 % af de budgetterede midler) være omfattet af den obligatoriske
forhåndskontrol i overensstemmelse med finansforordningen. Som omtalt ovenfor
vil kontrol på grundlag af en grundig analyse af den tilgrundliggende
dokumentation blive foretaget ud fra en årlig risikovurdering. Denne kontrol
vil kunne omfatte 4-6 % af budgettet.
2.3         Foranstaltninger til
forebyggelse af svig og uregelmæssigheder 
Angiv eksisterende og
påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger.
Ud
over anvendelsen af alle de foreskrevne kontrolmekanismer vil der i
overensstemmelse med Kommissionens nye strategi til bekæmpelse af svig (CAFS),
der blev vedtaget den 24. juni 2011, blive udformet en strategi til bekæmpelse
af svig, som bl.a. skal sikre, at interne kontrolforanstaltninger til
bekæmpelse af svig er i fuld overensstemmelse med CAFS, og at
risikostyringsmetoden for svig er egnet til at afdække risikoområder og
fastlægge passende modforanstaltninger. Om nødvendigt vil der blive etableret
netværksgrupper og egnede it-værktøjer til analyse af sager om svig i relation
til det europæiske statistiske program.
Eurostat
har udarbejdet en kontrolstrategi for 2031-2017, der følger gennemførelsen af
ESP. Forenkling og anvendelse af omkostningseffektive kontrolprocedurer samt
udførelsen af risikobaserede forhåndskontroller og efterfølgende kontroller vil
sigte mod at nedbringe sandsynligheden for svig og medvirke til at forhindre
svig. I kontrolstrategien indgår specifikke oplysningstiltag og relevante kurser
vedrørende forebyggelse af svig.
3            FORSLAGETS/INITIATIVETS
ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 
3.1         Berørt(e) udgiftspost(er) på
budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme 
·              
Eksisterende udgiftsposter på budgettet 
I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige
finansielle ramme og budgetposterne.
 Udgiftsom­råde i den flerårige finansielle ramme || Budgetpost || Udgifternes art || Bidrag 
 Nummer [Beskrivelse….] || OB/IOB[16]) || fra EFTA-lande[17] || fra kandidat-lande[18] || fra tredje­lande || iht. finansforordning­ens artikel 18, stk. 1, litra aa) 
   || [XX.YY.YY.YY]   || OB/IOB || JA/ NEJ || JA/NEJ || JA/ NEJ || JA/NEJ 
·              
Nye budgetposter, som der er søgt om 
I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige
finansielle ramme og budgetposterne.
 Udgiftsom­råde i den flerårige finansielle ramme || Budgetpost || Udgifter­nes art || Bidrag 
 Nummer [Betegnelse…..] || OB/IOB || fra EFTA-lande || fra kandidat-lande || fra tredje­lande || iht. finansforordning­ens artikel 18, stk. 1, litra aa) 
 1 || 29.0201 Europæiske statistiske program 2013-2017 || OB || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ 
 1 || 29.0104 Politik for statistisk information — udgifter til den administrative forvaltning || IOB || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ 
3.2         Anslåede virkninger for
udgifterne 
3.2.1      Sammenfatning af de
anslåede virkninger for udgifterne 
i mio. EUR (tre decimaler)
 Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme: || Nummer || Udgiftsområde 1 - Intelligent og inklusiv vækst (fra 2014) 
 GD: ESTAT ||   ||   || År 2014[19] || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 og ff. || I ALT 
  Aktionsbevillinger ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 29.0201 || Forpligtelser || (1) ||  53,391 || 54,922 || 56,443 || 57,960 ||   || 222,716 
 Betalinger || (2) || 32,360 || 33,613 || 46,450 || 52,843 || 92,839 || [20]258,105 
 Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer[21] ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 29.0104 ||   || (3) || 2,900 || 2,983 || 3,065 || 3,148 ||   || 12,096 
 Bevillinger I ALT til GD ESTAT || Forpligtelser || =1+1a +3 || 56,291 || 57,905 || 59,508 || 61,108 ||   || 234,812 
 Betalinger || =2+2a +3 || 35,260 || 36,596 || 49,515 || 55,991 || 92,839 || 270,201 
  Aktionsbevillinger I ALT || Forpligtelser || (4) || 53,391 || 54,922 || 56,443 || 57,960 ||   ||   ||   || 222,716 
 Betalinger || (5) || 32,360 || 33,613 || 46,450 || 52,843 || 92,839 ||   ||   || 258,105 
  Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT || (6) || 2,900 || 2,983 || 3,065 || 3,148 ||   ||   ||   || 12,096 
 Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1 i den flerårige finansielle ramme || Forpligtelser || =4+ 6 || 56,291 || 57,905 || 59,508 || 61,108 ||   ||   ||   || 234,812 
 Betalinger || =5+ 6 || 35,260 || 36,596 || 49,515 || 55,991 || 92,839 ||   ||   || 270,201 
 Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme: || 5 || "Administrative udgifter" 
i mio. EUR (tre decimaler)
     ||   ||   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 og ff. || I ALT 
 GD: ESTAT || 
  Menneskelige ressourcer || 92,335 || 91,479 || 90,615 || 89,829 ||   ||   ||   || 364,258 
  Andre administrationsudgifter || (1)            3.487 || (2)            3.487 || (3)            3.487 || (4)            3.487 ||   ||   ||   || 13,948 
 I ALT GD Eurostat || Bevillinger || 95,822 || 94,966 || 94,102 || 93,316 ||   ||   ||   || 378,206 
 Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || (Forpligtelser i alt = betalinger i alt) || 95,822 || 94,966 || 94,102 || 93,316 ||   ||   ||   || 378,206 
i mio. EUR (tre decimaler)
   ||   ||   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 og ff. || I ALT 
 Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1-5 i den flerårige finansielle ramme || Forpligtelser || 152,113 || 152,871 || 153,610 || 154,424 ||   ||   ||   || 613,018 
 Betalinger || 131,082 || 131,562 || 143,617 || 149,307 || 92,839 ||   ||   || 648,407 
3.2.2      Anslåede virkninger for
aktionsbevillingerne 
–          Forslaget/initiativet
medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger
–          X         Forslaget/initiativet
medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:
Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (3 decimaler)
   ||   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || I ALT 
 RESULTATER 
 || Der angives mål og resultater   || Type resultater[22] || Resul­tater­nes gnsntl. om­kost-ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resulta­ter i alt (antal) || Omkost­ninger i alt || 
 SPECIFIKT MÅL Nr. 1 og 4[23] At levere kvalitetsstatistik, som skal anvendes til brug for udviklingen, overvågningen og evalueringen af Unionens politikker || 
 || - Resultat || Statistik­projekter || 0,304 ||   ||   || 85 || 23,694 || 67 || 21,480 || 62 || 21,204 || 58 || 22,129 || 272 || 88,507 
 || Subtotal for specifikt mål nr. 1 ||   ||   || 85 || 23,694 || 67 || 21,480 || 62 || 21,204 || 58 || 22,129 || 272 || 88,507 
 || SPECIFIKT MÅL Nr. 2 At implementere den nye metode til produktion af europæiske statistikker || 
 || - Resultat || Statistik­projekter || 0,298 ||   ||   || 84 || 23,694 || 100 || 30,102 || 94 || 31,555 || 87 || 32,194 || 365 || 117,545 
 || Subtotal for specifikt mål nr. 2 ||   ||   || 84 || 23,694 || 100 || 30,102 || 94 || 31,555 || 87 || 32,194 || 365 || 117,545 
 || SPECIFIKT MÅL Nr. 3 At styrke partnerskabet inden for og uden for ESS || 
 || - Resultat || Statistik­projekter || 0,306 ||   ||   || 19 || 6,003 || 9 || 3,340 || 8 || 3,684 || 7 || 3,637 || 43 || 16,664 
 || Subtotal for specifikt mål nr. 3 ||   ||   || 19 || 6,003 || 9 || 3,340 || 8 || 3,684 || 7 || 3,637 || 43 || 16,664 
 || OMKOSTNINGER I ALT ||   ||   || 188 || 53,391 || 176 || 54,922 || 164 || 56,443 || 152 || 57,960 || 680 || 222,716 
3.2.3      Anslåede virkninger for
administrationsbevillingerne
3.2.3.1   Resumé 
- ¨    Forslaget/initiativet medfører ikke
anvendelse af administrationsbevillinger 
- X     Forslaget/initiativet medfører
anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder:
i mio. EUR (tre
decimaler)
   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 og ff. || I ALT 
 UDGIFTSOMRÅ­DE 5 i den flerårige finansielle ramme ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Menneskelige ressourcer || 92,335 || 91,479 || 90,615 || 89,829 ||   || 364,258 
 Andre administrationsud­gifter ||   ||   ||   ||   ||   || 13,948 
 Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || 95,822 || 94,966 || 94,102 || 93,316 ||   || 378,206 
 Uden for UDGIFTSOMRÅDE 5[24] i den flerårige finansielle ramme ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Menneskelige ressourcer || 2,285 || 2,285 || 2,285 || 2,285 ||   || 9,140 
 Andre administrationsud­gifter (it, møder, undersøgelser, tjenesterejser, abonnementer) || 0,615 || 0,698 || 0,780 || 0,863 ||   || 2,956 
 Subtotal uden for UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || (1) 2,900 || (2) 2,983 || (3) 3,065 || (4) 3,148 ||   || (5) 12,096 
 I ALT || 98,722 || 97,949 || 97,167 || 96,464 ||   || 390,302 
3.2.3.2   Anslået behov for menneskelige
ressourcer 
- ¨    Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse
af menneskelige ressourcer 
- X     Forslaget/initiativet medfører
anvendelse af menneskelige ressourcer som anført herunder:
Overslag angives i hele tal (eller med højst
én decimal)
   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 ||   
  Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte) 
 29 01 01 01 (i hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer) || 651 || 645 || 639 || 633 ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (i delegationer) || - || - || - || - ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (indirekte forskning) || - || - || - || - ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (direkte forskning) || - || - || - || - ||   ||   ||   
  Eksternt personale (i fuldtidsækvivalenter)[25] 
 29 01 02 01 (KA, V, UNE under den samlede bevillingsramme) || 94 || 93 || 92 || 92 ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (KA, V, UED, LA og UNE i delegationerne) || - || - || - || - ||   ||   ||   
 XX 01 04 åå[26] || - i hovedsædet[27] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - i delegationerne ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (KA, V, UNE - indirekte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (KA, V og UNE - direkte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andre budgetposter (29 01 04 01) || 41 || 41 || 40 || 40 ||   ||   ||   
 I ALT || 789 || 779 || 771 || 765 ||   ||   ||   
29 angiver det
berørte politikområde eller budgetafsnit.
Det nødvendige
personalebehov vil blive dækket ved hjælp af det personale, som GD'et allerede
har afsat til aktionen, og/eller interne rokader i GD'et, eventuelt suppleret
med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige GD i forbindelse med
den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige
begrænsninger.
Opgavebeskrivelse:
 Tjenestemænd og midlertidigt ansatte || De opgaver, der skal udføres, vedrører hovedsagelig det metodologiske arbejde samt indsamlingen, valideringen, bearbejdningen og formidlingen af de statistiske oplysninger vedrørende de områder, der er omhandlet i forordning XXX. De vedrører også Eurostats to horisontale ABB-aktiviteter ("Administrativ støtte til Eurostat" og "Politisk strategi og koordinering for Eurostat"). 
 Eksternt personale || At bistå tjenestemændene og de midlertidigt ansatte med de ovennævnte opgaver. 
3.2.4      Forenelighed med
indeværende flerårige finansielle ramme 
- X Forslaget/initiativet er foreneligt med
den flerårige finansielle ramme for 2014-2020.
- ¨    Forslaget/initiativet kræver omlægning af
det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme.
Der redegøres for omlægningen med angivelse af de
berørte budgetposter og beløbenes størrelse.
- ¨    Forslaget/initiativet kræver, at
fleksibilitetsinstrumentet anvendes, eller at den flerårige finansielle ramme
revideres[28]
Der redegøres for behovet med angivelse af de berørte
udgiftsområder og budgetposter og beløbenes størrelse.
3.2.5      Tredjemands bidrag til
finansieringen 
- Forslaget/initiativet indeholder ikke
bestemmelser om samfinansiering med tredjemand. 
- X Forslaget/initiativet indeholder
bestemmelser om samfinansiering, jf. følgende overslag:
Bevillinger i mio. EUR (tre decimaler)
   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 ||   || I alt 
 Bidrag fra Schweiz: || 4,851 || 4,948 || 5,047 || 5,147 ||   ||   ||   || 19,933 
 Samfinansierede bevillinger I ALT || 4,851 || 4,948 || 5,047 || 5,147 ||   ||   ||   || 19,933 
3.3         Anslåede virkninger for
indtægterne 
- X     Forslaget/initiativet har ingen
finansielle virkninger for indtægterne.
- ¨    Forslaget/initiativet har følgende
finansielle virkninger:
- ¨      for egne indtægter 
- ¨      for diverse indtægter

i mio. EUR (tre decimaler)
 Indtægtspost på budgettet || Bevillinger til rådighed i indeværende regnskabsår || Forslagets/initiativets virkninger[29] 
 År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Indsæt så mange kolonner som nødvendigt for at vise varigheden af virkningerne (jf. punkt 1.6) 
 Artikel … ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
For diverse formålsbestemte
indtægter angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der påvirkes.
Det oplyses, hvilken
metode der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne.
[1]               EUT L 39
af 9.2.2013, s. 12.
[2]               ABM: Activity
Based Management (aktivitetsbaseret ledelse), ABB: Activity-Based Budgeting
(aktivitetsbaseret budgetlægning).
[3]               Jf.
artikel 49, stk. 6, litra a) og b), i finansforordningen.
[4]               EUT L 87
af 31.3.2009, s. 164.
[5]               Afgørelse
nr. 1578/2007/EF (EUT L 344 af 28.12.2007, s. 15).
[6]               Partnerskabsgruppen
er en gruppe af ledere af de nationale statistiske kontorer i ESS, som har til
opgave at fremme udviklingen af ESS, hovedsagelig ved at lette arbejdet i
ESS-Udvalget.
[7]               KOM(2009) 1
endelig.
[8]               Internal
Audit Capacity’s Audit Report ESTAT-2009-ESTAT-002 af 19.2.2010.
[9]               Den
konsoliderede udgave af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25.
juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers
almindelige budget.
[10]             Den
konsoliderede udgave af Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af
23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF,
Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske
Fællesskabers almindelige budget.
[11]             Forelagt
på ESS-Udvalgets møde den 18. november 2010, (dok. nr. 2010/07/08b.)
[12]             Den
konsoliderede udgave af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25.
juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers
almindelige budget.
[13]             Den
konsoliderede udgave af Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af
23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF,
Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske
Fællesskabers almindelige budget.
[14]             Forklaringer vedrørende forvaltningsmetoder og
henvisninger til finansforordningen findes på webstedet BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html. 
[15]             Organer
omhandlet i finansforordningens artikel 185.
[16]             OB =
opdelte bevillinger / IOB = ikke-opdelte bevillinger.
[17]             EFTA: Den
Europæiske Frihandelssammenslutning. 
[18]             Kandidatlande
og, efter omstændighederne, potentielle kandidatlande fra Vestbalkan.
[19]             År n er
det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet begynder.
[20]             Betalingsbevillingerne
vedrører forpligtelser, der er kommet til siden starten på det europæiske
statistiske program i 2013.
[21]             Teknisk
og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af
EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning,
direkte forskning.
[22]             Resultater
er de produkter og tjenester, der skal leveres (f.eks. antal finansierede studenterudvekslinger
, antal km bygget vej osv.)
[23]             Som
beskrevet i del 1.4.2. "Specifikke mål…".
[24]             Teknisk
og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af
EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning,
direkte forskning.
[25]             KA=
kontraktansatte, V= vikarer, UED= unge eksperter ved delegationerne, LA= lokalt
ansatte, UNE = udstationerede nationale eksperter.
[26]             Delloft
for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster).
[27]             Angår især
strukturfonde, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne
(ELFUL) og Den Europæiske Fiskerifond (EFF).
[28]             Jf. punkt
19 og 24 i den interinstitutionelle aftale.
[29]             Med hensyn
til EU's traditionelle egne indtægter (told, sukkerafgifter) opgives beløbene
netto, dvs. bruttobeløb, hvorfra opkrævningsomkostningerne på 25 % er
fratrukket.