CELEX: 51977PC0735
Language: nl
Date: 1977-12-23
Title: VOORSTEL VOOR EEN ZEVENDE RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE OMZETBELASTING - GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING WELKE GELDT VOOR KUNSTVOORWERPEN, VOORWERPEN VOOR VERZAMELINGEN, ANTIQUITEITEN EN GEBRUIKTE GOEDEREN

Nr. C 26/2                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              1. 2. 78
                                                           II
                                              (Voorbereidende besluiten)
                                                COMMISSIE
              Voorstel voor een zevende richtlijn van de Raad betreffende de harmonisatie van de
              wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting — gemeenschappelijke regeling welke
              geldt voor kunstvoorwerpen, voorwerpen voor verzamelingen, antiquiteiten en gebruikte
                                                       goederen
                            (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 11 januari 1978)
DE RAAD V A N DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                     voor verzamelingen en antiquiteiten, alsmede op ge-
                                                              bruikte goederen moeilijkheden zou veroorzaken; dat
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese           bij het ontbreken van bijzondere voorschriften een
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti-             voorwerp dat reeds het stadium van de eindconsump-
kelen 99 en 100,                                              tie had bereikt, doch vervolgens weer in het handels-
                                                              circuit terechtkomt, opnieuw en in volle omvang
                                                              door de belasting over de toegevoegde waarde zou
Gezien het voorstel van de Commissie,                         worden getroffen, zonder dat de belastingplichtige die
                                                              het voorwerp wenst door te verkopen de in zijn aan-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                 koopprijs begrepen belasting mag aftrekken;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal               Overwegende dat om praktische redenen de levering
Comité,                                                       van een dergelijk goed door een particulier niet aan
                                                              de belasting over de toegevoegde waarde kan worden
                                                              onderworpen; dat het daaruit voortvloeiende verschil
Overwegende dat de Raad overeenkomstig artikel 32             in fiscale druk een aanmoediging vormt om de nor-
van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van             male handelskanalen te vermijden;
17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wet-
gevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting —
                                                              Overwegende dat ter voorkoming van deze bezwaren
gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toe-
                                                              bijzondere communautaire regelingen moeten worden
gevoegde waarde: uniforme grondslag (*) de op
                                                              getroffen voor kunstvoorwerpen, voorwerpen voor
kunstvoorwerpen, voorwerpen voor verzamelingen,
                                                               verzamelingen en antiquiteiten, alsmede voor ge-
antiquiteiten, alsmede op gebruikte goederen toepas-
selijke belastingregeling dient vast te stellen; dat deze      bruikte goederen,
regeling de mogelijkheid moet bieden om verleggin-
gen in het binnenlandse handelsverkeer te voorkomen
en om het communautaire percentage op deze hande-              HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
lingen zodanig toe te passen dat het met het oog op
de eigen middelen in alle Lid-Staten tot billijke resul-
                                                                                      Artikel 1
taten leidt;
                                                                               Inleidende bepalingen
Overwegende dat toepassing van de normale be-
lastingregeling op kunstvoorwerpen, voorwerpen
                                                               1.   In afwijking van het bepaalde in de artikelen 11,
                                                               sub A, 17, 18 en 28 van Richtlijn 77/388/EEG passen
(x) PB nr. L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1.                      de Lid-Staten overeenkomstig de volgende bepalingen
 ---pagebreak--- 1. 2. 78                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 1/3
de belasting over de toegevoegde waarde toe op               deze materialen of edelstenen niet meer dan 50 %
leveringen van kunstvoorwerpen, voorwerpen voor              van de verkoopprijs van het voorwerp bedraagt.
verzamelingen en antiquiteiten, alsmede van gebruikte
goederen, wanneer deze worden verricht door be-
                                                             5.     Er bestaat geen recht op aftrek van:
lastingplichtigen, die deze goederen met het oog op
wederverkoop hebben aangeschaft, alsmede op de               — de belasting welke is voldaan bij het verkrijgen
overdracht van deze goederen indien deze wordt ver-               van de in lid 1 bedoelde goederen;
richt door een persoon die in enigerlei hoedanigheid
als tussenpersoon optreedt.                                  — de belasting welke door een belastingplichtige we-
                                                                  derverkoper is voldaan bij het verkrijgen van
2.     Voor de toepassing van deze richtlijn wordt on-            goederen en voor de hem bewezen diensten, welke
der „belastingplichtige wederverkoper" verstaan                   hij voor de uitoefening van de hier bedoelde acti-
iedere persoon die beroepsmatig een van de in het                 viteiten heeft gebruikt.
vorige lid vermelde werkzaamheden uitoefent.
                                                             6.     In geval van invoer door een belastingplichtige
3.     Ieder belastingplichtige die onder de bijzondere      wederverkoper van de in lid 1 bedoelde goederen
regeling van deze richtlijn valt, heeft het recht — met      bestaat er voor de bij de invoer voldane belasting
inachtneming van de door elke Lid-Staat gestelde             over de toegevoegde waarde recht op aftrek ten be-
regels — voor toepassing van de normale regeling             lope van 70 % van het betaalde belastingbedrag. Het
van de belasting over de toegevoegde waarde te kie-          recht op aftrek kan eerst worden uitgeoefend op het
zen.                                                         tijdstip waarop de belasting ter zake van de levering
                                                             van het goed door de belastingplichtige wederver-
4.     Deze richtlijn vormt geen beletsel voor de toe-       koper verschuldigd wordt.
passing van de overige bepalingen van Richtlijn
77/388/EEG, inzonderheid voor de toepassing van              7.     Wanneer de met het oog op wederverkoop ge-
artikel 15, leden 1 en 2, en artikel 24.                     kochte of ingevoerde goederen naar een plaats buiten
                                                             het in artikel 3 van Richtlijn 77/388/EEG omschreven
                         Artikel 2                           grondgebied worden verzonden of vervoerd, heeft de
                                                             belastingplichtige wederverkoper het recht de bij
Regeling voor kunstvoorwerpen, voorwerpen voor               verkrijging of invoer verschuldigde of voldane be-
              verzamelingen en antiquiteiten                 lasting over de toegevoegde waarde af te trekken. Het
                                                             recht op aftrek kan eerst worden uitgeoefend op het
                                                             tijdstip dat de uit voerformaliteiten zijn vervuld.
1.     Voor de toepassing van deze richtlijn worden
beschouwd als:
— kunstvoorwerpen: de voorwerpen welke in de                                          Artikel 3
    posten 99.01, 99.02 en 99.03 van het gemeen-
    schappelijk douanetarief zijn omschreven;                             Regeling voor gebruikte goederen
— voorwerpen voor verzamelingen: de voorwerpen
                                                             1.     Voor de toepassing van deze richtlijn worden
    welke van archeologisch, historisch, etnogra-
                                                             als gebruikte goederen beschouwd roerende goederen,
    fisch, paleontologisch, zoölogisch botanisch, mi-
                                                             andere dan die bedoeld in artikel 2, welke reeds ge-
    neralogisch, numismatisch of filatelistisch belang
                                                             bruikt zijn, doch die in de staat waarin zij verkeren
     zijn en bestemd zijn voor een verzameling;
                                                             of na reparatie opnieuw gebruikt kunnen worden.
— antiquiteiten: alle voorwerpen, andere dan kunst-
    voorwerpen en voorwerpen voor verzamelingen,             2.     De maatstaf van heffing voor de levering van
     welke ouder zijn dan 100 jaar.                          gebruikte goederen, andere dan die bedoeld in arti-
                                                             kel 4, wordt bepaald op 30 % van de verkoopprijs
2.     De Lid-Staten stellen de levering en invoer van       wanneer de levering wordt verricht door een be-
kunstvoorwerpen door de kunstenaar zelf vrij.                lastingplichtige wederverkoper die het goed heeft
                                                             verkregen van een niet-belastingplichtige of van een
3.     De maatstaf van heffing voor de levering van          belastingplichtige die bij de verkrijging van het goed
kunstvoorwerpen, voorwerpen voor verzamelingen               geen recht op aftrek van de belasting over de toege-
en antiquiteiten door een belastingplichtige wederver-       voegde waarde had.
koper wordt bepaald op 30 % van de verkoopprijs.
                                                             3.     D e i n lid 2 vermelde regeling kan op verzoek
4.     Deze regeling is eveneens van toepassing op           van de belastingplichtige wederverkoper — met in-
leveringen van in lid 1 bedoelde voorwerpen, welke            achtneming van de door elke Lid-Staat gestelde re-
uit goud of andere edel metaal vervaardigd zijn of            gels — worden toegepast op leveringen van gebruikte
met edelstenen bezet zijn, wanneer de waarde van             goederen welke van andere belastingplichtigen zijn
 ---pagebreak--- Nr. C 26/4                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              1. 2. 78
verkregen. Het verzoek moet betrekking hebben op             tegen het op het tijdstip van de verkrijging geldende
het totaal van de handelingen.                               tarief, wanneer:
4.    Deze regeling is niet van toepassing op leverin-       — het goed van een niet-belastingplichtige is verkre-
gen van gebruikte goederen welke uit goud of ander               gen;
edel metaal vervaardigd zijn of met edelstenen zijn          — het goed, indien verkregen van een belastingplich-
bezet.                                                           tige, deze overeenkomstig artikel 17 van Richtlijn
                                                                 77/388/EEG daarvoor geen recht op aftrek had.
5.    De belasting over de toegevoegde waarde, welke
de belastingplichtige wederverkoper in rekening is           3.    Het in lid 2 bedoelde recht op aftrek ontstaat op
gebracht voor de verkrijging van de goederen en voor         het tijdstip waarop de belasting ter zake van de leve-
de hem bewezen diensten welke zijn gebruikt ten              ring van het goed door de belastingplichtige weder-
behoeve van de overeenkomstig deze regeling belaste
                                                             verkoper verschuldigd wordt. De aftrek mag niet ho-
handelingen, mag niet worden afgetrokken.                    ger zijn dan viervijfde gedeelte van de ter zake van de
Wanneer de met het oog op wederverkoop verkregen             wederverkoop verschuldigde belasting.
goederen evenwel naar een plaats buiten het in arti-
kel 3 van Richtlijn 77/388/EEG omschreven grond-             4.    Wanneer de in lid 1 bedoelde goederen naar een
gebied worden verzonden of vervoerd, heeft de be-            plaats buiten het in artikel 3 van Richtlijn 77/388/
lastingplichtige het recht de bij verkrijging van de         EEG omschreven grondgebied worden verzonden of
goederen verschuldigde of voldane belasting over de          vervoerd, mag de aftrek niet hoger zijn dan viervijfde
toegevoegde waarde af te trekken. Het recht op aftrek        gedeelte van de belasting, berekend over de bij de in-
kan eerst worden uitgeoefend op. het tijdstip dat de         voer aangegeven waarde. Het recht op aftrek kan pas
uitvoerformaliteiten zijn vervuld.                           worden uitgeoefend nadat de uitvoerformaliteiten zijn
                                                             vervuld.
                         Artikel 4
                                                             5.    Bij invoer van in lid 1 bedoelde goederen geeft
      Regeling voor bepaalde gebruikte goederen              de uit dien hoofde betaalde belasting de belasting-
                                                             plichtige wederverkoper recht op aftrek, als geregeld
                                                             in artikel 17 van Richtlijn 77/388/EEG, zulks op het
1.    Voor de toepassing van deze richtlijn worden
                                                             tijdstip waarop de belasting ter zake van de levering
beschouwd als:                                               van het goed door deze belastingplichtige verschuldigd
— personenauto's:        wegmotorvoertuigen      bestemd     wordt, of nadat de uitvoerformaliteiten zijn vervuld.
    voor personenvervoer met niet meer dan acht
    zitplaatsen buiten die van de bestuurder;
— aanhangwagens: alle door een personenauto ge-                                      Artikel 5
    trokken aanhangwagens, caravans inbegrepen, be-
    halve stacaravans;                                                            Slotbepalingen
— motorfietsen: motorfietsen, met of zonder zijspan,         1.    De Lid-Staten treffen binnen drie maanden na
    en fietsen met hulpmotor; zijspannen voor motor-         kennisgeving van deze richtlijn de maatregelen die
    fietsen;                                                 nodige zijn om aan deze richtlijn te voldoen en stel-
— sportvliegtuigen: luchtvaartuigen, met of zonder           len de Commissie hiervan onverwijld in kennis.
    motor, welke niet worden gebruikt voor een be-
    lastbare activiteit;                                     2.     De Lid-Staten delen de Commissie de tekst
                                                             mede van alle belangrijke bepalingen van binnen-
— pleziervaartuigen: boten en pleziervaartuigen, met
                                                             lands recht die zij later op het onder deze richtlijn
    of zonder motor, welke niet worden gebruikt voor
                                                             vallende gebied vaststellen.
    een belastbare activiteit.
2.    De levering van een in lid 1 bedoeld goed door
een belastingplichtige wederverkoper geeft deze recht                                Artikel 6
op aftrek van de belasting over de toegevoegde waar-
de, berekend op basis van de verkrijging van het goed        Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.