CELEX: 51991PC0344
Language: da
Date: 1991-09-23
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING ( EØF ) om fastsættelse af gennemførelsesbestemmelser til den fælleserklæring, som er knyttet til afgørelse nr. 1/89, truffet af Associeringsrådet EØF­Malta

I SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                            K0M(91) 344 ende I i g udg.
                                            Bruxelles, den 23. september 1991
                                Forslag t i I
                          RÅDETS FORORDNING (EØF)
 om fastsættelse af gennemførelsesbestemmelser til den fælleserklæring, som
 er knyttet til afgørelse nr. 1/89, truffet af Associeringsrådet EØF-Malta
                                Udkast ti I
            AFGØRELSE TRUFFET AF ASSOCIERINGSRÅDET EØF-MALTA
                om ændring af bilag III til protokol nr. 2
                     angående definitionen af begrebet
           "varer med oprindelsesstatus" og angående metoderne
                       for administrativt samarbejde
                        (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 Begrundelse
     Oprindelsesreglerne i protokol nr. 2 til Associer ingsoverenskomsten
     EØF/Malta blev ændret ved afgørelse nr. 1/89, truffet af EØF-Malta
     Associeringsrådet, som følge af indførelsen af Det Harmoniserede
     System. Denne afgørelse blev iværksat i Fællesskabet ved Rådets for-
     ordning (EØF) nr. 2229/89 af 18. Juli 1989< 1 ) med virkning fra 1.
     Januar 1990.
     Afgørelse nr. 1/89 er ledsaget af en fælleserklæring vedrørende for-
     nyet undersøgelse af ændringerne til oprindelsesreglerne på baggrund
     af indførelsen af Det Harmoniserede System. I denne erklæring hedder
     det, at Associeringsrådet som hastesag undersøger, om det er nødven-
     digt at udforme den pågældende regel, som den var inden afgørelse nr.
     1/89, hvis det viser sig, at sådanne ændringer resulterer i en situa-
     tion, der er ti I skade for de pågældende sektorers interesser. I dis-
     se tilfælde skal Associeringsrådet træffe afgørelse inden tre måne-
     der, efter at en af overenskomstens parter har fremsat anmodning
     herom.
     Den 26. april 1991 gjorde Malta opmærksom på et praktisk problem ved-
     rørende broderede forklæder og overalls henhørende under HS-position
     ex 6211.
     Før indførelsen af Det Harmoniserede System blev forklæder og over-
     alls til kvinder henført under TSRN-position 61.02, "Yderbeklædning
     til kvinder, piger og småbørn". For broderede varer henhørende under
     denne position var den på det tidspunkt gældende oprindelsesregel:
     "Fremstilling på basis af stoffer, ikke broderet, hvis værdi ikke
     overstiger 40% af den færdige vares værdi".
     I Det Harmoniserede System blev TSRN-position 61.02 delt i flere
     positioner, og oprindelsesreglen vedrørende "broderivarer" blev op-
     taget i HS-posit ionerne ex 6202, ex 6204, ex 6206, ex 6209 og ex
     6217.
     Visse varergrupper omfattet af definitionen "Yderbeklædning til kvin-
     der og piger" fra TSRN-position 61.02 henhører imidlertid under HS-
     position 6211; men denne HS-position blev ikke optaget i listen over
     positioner, for hvilke oprindelsesreglen for broder i varer skal anven-
     des. Dette medfører, at for disse varer skal anvendes den generelle
     regel for ex kapitel 62, som bestemmer, at varerne skal være frem-
     stillet af garn. Som følge heraf får forklæder og overalls, der før
     fik oprindelsesstatus, ikke oprindelsesstatus.
     Men det problem, som Malta har gjort opmærksom på, viser, at der i
     praksis er tilfælde, hvor ændringen resulterer i en situation, der er
     til skade for de pågældende sektorers interesser. Vareoprindelses-
     udvalget har derfor enstemmigt udtalt sig til fordel for at udforme
     reglen, som den var inden afgørelse nr. 1/89.
(1) EFT nr. L 217 af 27.7.1989. s. 1.
 ---pagebreak---       Det ovenfor nævnte konkrete tilfælde viser allerede, at det næsten
       ikke er muligt at overholde fristen på 3 måneder, som er fastsat i
       fælleserklær ingen.
       Sådanne tilfælde kræver for det første en grundig drøftelse i Vareop-
       rindelsesudvalget på grundlag af arbejdsdokumenter, der er udarbejdet
       af Kommissionens tjenestegrene. Derefter følger Kommissionen vedtag-
       else af forslaget, dets fremsendelse ti I og drøftelse i Rådet, Rådets
       fastlæggelse af den fælles holdning og endelig Associeringsrådets
       vedtagelse af afgørelsen (men det er ikke længere nødvendigt at ved-
       tage en gennemførelsesforordning).
       Eftersom der i øjeblikket allerede er andre tilfælde, som kræver en
       fornyet undersøgelse, og som er blevet påpeget enten af medlemsstat-
       erne eller af EFTA-landene inden for rammerne af andre overenskomster
       men vedrørende varer, for hvilke der gælder samme oprindelsesregler i
       EØF-Malta overenskomsten, vil det være hensigtsmæssigt at fremskynde
       beslutningsprocessen ved i forbindelse med de tilfælde, der kan be-
       tegnes som tekniske og ikke politiske, at give Kommissionen myndighed
       ti I at fastlægge den fælles holdning og udstede gennemførelsesforord-
       ningerne.
       Af de årsager, som er anført ovenfor, er der allerede vedtaget Rådets
       forordninger h e r o m ^ ) inden for rammerne af EØF-EFTA overenskomst-
       erne.
       Derfor foreslås følgende foranstaltninger:
            en afgørelse, truffet i EØF-Malta Associeringsrådet, om ændring
            af bilag III til protokol nr. 2 til overenskomsten;
            en forordning udstedt af Rådet, som bemyndiger Kommissionen til
            at vedtage den fælles holdning i sager, der forelægges den inden
            for rammerne af den fælleserklæring, som er knyttet til afgørelse
            nr. 1/89, truffet af EØF/Malta Associeringsrådet.
f i \ CCT  «f
 ---pagebreak---                                                                             i
                                    Forslag ti I
                     RÅDETS FORORDNING (EØF) nr.       /91
                                 af        1991
om fastsættelse af gennemførelsesbestemmelser til den fælleserklæring, som
er knyttet til afgørelse nr. 1/89, truffet af Associeringsrådet EØF-Malta
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 113,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
Aftalen om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab og Republikken Malta ( 1 ) blev undertegnet den 5. december 1970;
 i den fælleserklæring, der er knyttet     til afgørelse nr. 1/89, truffet af
Associeringsrådet EØF-Malta, og som er gennemført      i Fællesskabet ved for-
ordning (EØF) nr. 2229/89 af 18. Juli 1989< 2 ), er det bestemt, at der på
visse betingelser kan foretages en fornyet undersøgelse af ændringerne til
oprindelsesreglerne på baggrund af indførelsen af Det Harmoniserede System;
 i henhold til denne fælleserklæring skal Associeringsrådet træffe afgørelse
 inden tre måneder, efter at en af overenskomstens parter har fremsat anmod-
ning herom-,
denne fornyede undersøgelse vedrører de tilfælde, hvor gennemførelsen af de
gældende oprindelsesregler   i Det Harmoniserede System ikke var fuldstændig
neutral, og hvor det viser sig nødvendigt at udforme reglerne, som de var
t idli gere;
med henblik på de afgørelser, der skal       træffes af Associeringsrådet, bør
Fællesskabet fastlægge en fælles holdning;
(1)   EFT nr. L 61 af 14.3.1971, s. 2.
(2)   EFT nr. L 217 af 27.7.1989, S. 2.
 ---pagebreak---                                                                                      /
denne beslutningsproces gør det       ikke muligt at overholde den frist på tre
måneder, som er fastsat       i fælleserklæringen; det er derfor nødvendigt at
fremskynde proceduren og fastsætte, at Fællesskabets fælles holdning fast-
lægges af Kommissionen      ifølge proceduren    i artikel  14 i Rådets forordning
(EØF) nr. 802/68 af 27. Juni        1968 om den fælles definition af begrebet
                      3
varers    oprindelse^ ^,    senest   ændret   ved   Rådets   forordning  (EØF)  nr.
        4
456/9l( );
UDSTEDET FØLGENDE FORORDNING:
                                      Artikel 1
Fællesskabets fælles holdning med hensyn til de afgørelser, der skal træf-
fes af Associeringsrådet EØF-Malta om fornyet undersøgelse af ændringerne
til oprindelsesreglerne på baggrund         af   indførelsen  af Det  Harmoniserede
System,    i overensstemmelser    med den fælleserklæring, der      er knyttet   til
afgørelse nr. 1/89, truffet af Associeringsrådet vedtages efter fremgangs-
måden i artikel 14 i forordning (EØF) nr. 802/68.
                                      Artikel 2
Denne forordning     træder   i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i
 De Europæiske Fællesskabers Tidende.
 Denne forordning er bindende       i alle enkeltheder og gælder      umiddelbart i
 hver medlemsstat.
 Udfærdiget   i Bruxelles,
                                                På Rådets vegne
                                                Formand
 (3)  EFT nr. L 148 af 28.6.1968, s. 1.
 ---pagebreak---                                   Udkast ti l
         AFGØRELSE Nr.    /91 TRUFFET AF ASSOCIERINGSRÅDET EØF-MALTA
                                  den     1991
om ændring af bilag    III ti i protokol nr.    2 angående definitionen af be-
grebet  "varer  med  oprindelsesstatus" og     angående  metoderne  for  admini-
strativt samarbejde
ASSOCIERINGSRÅDET HAR -
under  henvisning  til aftalen om oprettelse af en associering mellem Det
Europæiske  Økonomiske   Fællesskab   og Malta, undertegnet    den  5.  december
1970;
under henvisning til protokol nr. 2 angående definitionen af begrebet "va-
rer med oprindelsesstatus" og angående metoderne for administrativt         sam-
arbejde, særlig artikel 25, og
ud fra følgende betragtninger:
 I fælleserklæringen, som er knyttet til afgørelse nr. 1/89 truffet af Asso-
cieringsrådet, hedder det, at der kan foretages en fornyet undersøgelse af
ændringerne til oprindelsesreglerne på baggrund af indførelsen af Det Har-
moniserede System, hvis disse ændringer resulterer       i en situation, der er
til skade for de pågældende sektorers      interesser; det hedder desuden, at
den pågældende oprindelsesregel på ny udformes som tidligere med virkning
fra den 1. Januar 1988;
oprindelsesreglen "vedrørende andre beklædningsgenstande, til kvinder eller
piger" forsynet med broderi, som fastsat      i afgørelse nr. 1/89, truffet af
Associeringsrådet, bør ændres, således at reglen på ny udformes, som den
var inden indførelsen af Det Harmoniserede System -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
 ---pagebreak---                                                                       }
                                 Artikel 1
I bilag III til protokol nr. 2 til aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab og Malta erstattes rubrikken vedrørende HS-koderne ex 6202, ex
6204, ex 6206, ex 6209 og ex 6217 med rubrikken i bilaget til denne afgør-
else.
                                 Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft den 1. Januar 1990.
Udfærdiget i Bruxelles,
                                          På vegne af Associeringsrådet
                                          Formand
 ---pagebreak---                                                    BILAG
                                                       Bearbejdning eller forarbejdning af materialer uden
    HS-kode                Varebeskrivelse             oprindelsesstatus, som giver den fcrdlge vare oprind-
                                                       elsesstatus
     (1)                        (2)                                             (3)
  ex 6202,     Beklædningsgenstande og konfektioneret  Fremstillet på basis af garn^ '
  ex 6204,     tilbehør til beklcdnlngsgenstande, til
  ex 6206,     kvinder, piger og spsdbørn, forsynet    el 1er
  ex 6209,     med broderi
  ex 6211                                              Fremstillet på basis af vsvede stoffer, ikke broderet,
     og                                                hvis verdi ikke overstiger 40% af den færdige vares
  ex 6217                                              pris ab fabrik (1)
(1) Se indledende  note   7 angående    behandling af besttningsartikler  og tilbehør    af tekstilmaterialer.
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                  KOM(91) 344 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                          11 02
                               Katalognummer : CB-CO-91-393-DA-C
                                                             ISBN 92-77-75694-2
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
LX2985 Luxembourg