CELEX: 51979PC0452
Language: da
Date: 1979-07-30
Title: FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OM ÆNDRING AF DIREKTIV 77/93/EØF OM FORANSTALTNINGER MOD INDSLÆBNING I MEDLEMSSTATERNE AF SKADEGØRERE PÅ PLANTER ELLER PLANTEPRODUKTER (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 452
Vol. 1979/0158
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                        KOM(79 ) 452 endelig udg .
                                        Bruxelles - den 30 . Juli 1979
                            FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV
            OM ÆNDRING    AF DIREKTIV 77 / 93 / EØF OM FORANSTALTNINGER
                    MOD   INDSLÆBNING I MEDLEMSSTATERNE AF
                         -S     o
                SKADEGØRERE PA PLANTER ELLER PLANTEPRODUKTER
                     ( forelagt af Kommissionen for Rådet )
   K0M(79 ) 452 endelig udg .
 ---pagebreak---                                          BEGRUNDEI.SE
Ved Rådets direktiv 77/93/EØF af 21 . december 1976 cm foranstaltninger mod ind-
slæbning i medlemsstaterne af skadegørere på planter eller planteprodukter ( 1 )
fastlægges de foranstaltninger , som medlemsstaterne skal eller kan anvende til
bevarelse af planterne i samhandelen inden for Fællesskabet med planter og
planteprodukter og ved indførsel af disse fra tredjelande .
Den udvikling , der er sket , siden direktivet blev vedtaget , har vist , at det er
nødvendigt at foretage visse ændringer i den dispositive del af direktivet med
henblik på øjeblikkelig anvendelse af disse .
FAO-Konferencen har endnu ikke ændret den internationale konvention cm plante-
beskyttelse af 6 . december 1951 med henblik på at indføje de henstillinger , som
blev fremsat af FAO-konsultationen af 1976 , mens der i ovennævnte direktiv alle­
rede er taget hensyn hertil i form af forlæg til certifikater , der skal anvendes
i samhandelen med planter og planteprodukter . Det er derfor nødvendigt for en
overgangsperiode at give tilladelse til anvendelsen af det certifikat , der er
foreskrevet i den nugældende udgave af konventionen , og scm er blevet anvendt
hidtil .
I direktivet er der fastsat en frist for iværksættelse af et system af foran­
staltninger på fællesskabsplan til sikring af , at de fytosanitÆre krav , der er
opstillet i direktivet for frø , overholdes . Det drejer sig hovedsagelig cm at
skabe en forbindelse mel Ian det fytosanitære system og Fællesskabets systemer
med certificering af frø og planter med hensyn til kvalitet . Fristen har vist
sig at være for kort og bør forlænges .
I forbindelse med indførsel af planter og planteprodukter fra tredjelande har
erfaringen vist , at de certifikater , scm svarer til forlæggene , i visse til­
fælde udstedes af andre organer end dem , der er bemyndiget hertil . Der bør fore­
tages tilføjelser til direktivet , således at der kan træffes passende foran­
staltninger i sådanne tilfælde .
Desuden kan lister over myndigheder i tredjelande give Fællesskabet gavnlige op­
lysninger .
 ( 1 ) EET nr . L 26 af 31,1.1977 , s . 20 .
 ---pagebreak---                                          - 2 -
I direktivet opstilles der særlige krav for rundtræ af eg for at beskytte
Fællesskabet mod indsla±>ning af den svamp , der fremkalder egens visnesyge
 (Ceratorystis fagacearum) . For at opnå en effektiv beskyttelse må foran­
staltningerne udvides til også at omfatte opskåret egetræ på grund af mulig­
hederne for at indsla±>e skadegørere ved hjælp af disse . På den anden side
bør foraristaltningerne anvendes med en vis smidighed for , samtidig med at den
nødvendige beskyttelse opretholdes , bedre at kunne tage hensyn til særlige
kendsgerninger i de forskellige tilfælde . Der bør derfor være mulighed for på
betingelser , der fastsættes af Fællesskabet , at afvige fra de almindelige regler .
Visse bestemmelser i direktivet er affattet saledes , at de vil kunne fortolkes
på flere måder .  De bør derfor præciseres .
 ---pagebreak--- Forslag                      til Rådets direktiv cm Ændring af direktiv 77/93/EØF
cm foranstaltninger mod indslæbning i medlemsstaterne af skadegørere på planter
eller planteprodukter
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten cm oprettelse af Det europæiske økoncmiske
Fællesskab, særlig artikel 43 ,
vinder henvisning til forslag fra Kcrrinissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
vid fra følgende betragtninger :
                                1)
 I Rådets direktiv 77 /93 / EØF    er det fastsat , hvilke foranstaltninger medlems­
 staterne skal eller kan anvende til beskyttelse af plantesundheden i samhande­
 len inden for Fællesskabet med planter eller planteprodukter eller ved ind­
 førsel heraf fra tredjelande ;
 på grund af • den udvikling , der er sket siden ovennævnte direktivs vedtagelse ,
bør der af de nedenfor anførte grunde foretages en ændring af nogle af dets
bestormelser ;
den internationale konvention cm plantebeskyttelse af 6 . december 1951 har
trods henstillingerne fra FAO-konsultationen af 1976 endnu ikke blevet ændret
 således , at de i direktivet fastsatte certifikatmodeller kan indføres ; den i
 den nuværende konventionstekst fastsatte certifikatmodel bør derfor tillades
 anvendt i en overgangsperiode ;
 (1) EFT nr . L 26 af 31.1.1977 , s . 20 .
 ---pagebreak---                                              - 2 -
  for formeringsmateriale bør der på fællesskabsplan vedtages foranstalt­
  ninger, der sikrer, at de i direktivet fastsatte krav opfyldes; fristen
  herfor er ikke tilstrækkelig lang og bør . derfor forlænges ; ' •
 med hensyn til indførsel af planter eller planteprodukter fra tredjelande bør
 udstedelsen af certifikater i disse lande principielt varetages^f de myndigheder ,
  der har beføjelse herti l i forbindelse med den internationale konvention om pLantebe
 skytteise; det kan være hensigtsmæssigt at opstille lister over disse myndig­
 heder ;
 de foranstaltninger, der i direktivet er fastsat for rundtræ af eg til beskyt­
 telse af Fællesskabet mod indslæbning af den svamp> der fremkalder egens visne­
 syge - ( Ceratocystis. fagacearum), har på den ene side vist sig at være utilstrække­
 lige og på den anden side unødigt strenge; for at opnå en effektiv beskyttelse
 bør der skabes hjemmel for at udvide foranstaltningerne, så de også konmer til
 at omfatte opskåret egetræ; medlemsstaterne bør på den anden side have mulighed
 for at tillade undtagelser fra de generelle krav i forbindelse med egens visne­
 syge eller lignende tilfælde under visse forudsætninger , som der forinden skal
 træffes afgørelse om på fællesskabsplan ;
desuden bør visse forskrifter i direktivet præciseres –
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                                        Artikel 1
I direktiv 77/93/EØF foretages følgende ændringers
1.    Artikel 2 , stk. 2 , affattes således :
       "2. Dette direktiv finder, med mindre andet udtrykkeligt er fastsat heri ,
             kun anvendelse på træ, såfremt det helt eller delvis har bevaret sin
             naturlige runde form , med eller uden bark ,"
2.    I artikel 7 , stk. 1 , første punktum, indsættes " stk . 1 og 2 " efter"arti kel
      6 ".
3*    I artikel 7 , stk. 1 , indsættes scsji tredje og fjerde punktum:
      "Uanset bestemmelserne i første punktum svarer plantesundhedscertifikatet
      i en overgangsperiode til modellen i bilaget til den internationale kon­
      vention om plantebeskyttelse af 6 . december 1951 . Denne periodes ophør
      fastsættes efter fremgangsmåden i artikel 16 ."
 ---pagebreak---                                         - 3 -
4. I artikel 7 , stk . 3 , aaidres
   "inden udløbet af den i artikel 20 , stk. 1 , litra b) , anførte periode"
   til
   " inden den 31 . december 1980 ".
5. I artikel 8 , stk . 2 , indsættes son femte punktum:
   "Restbeholdninger af certifikater efter en model , der tidligere er ble­
   vet anvendt i forbindelse med videreforsendelse, kan anvendes indtil den 31 .
   december 1980 ".
6. I artikel 9 , stk . 1 , indsættes
   "udstedt i andre lande end oprindelseslandet"
   efter
   "i artikel 7 og 8 omhandlede certifikater".
7. I artikel 12 , stk . 1 , litra a) , indsættes
   "i det omfang , det kan konstateres ,"
   efter
   "af de sairme repræsentanter for".
8. I artikel 12 , stk . 1 , litra b) , indsættes scm andet og tredje punktum :
   "Certifikaterne udstedes af de myndigheder , der i forbindelse med den inter­
   nationale konvention cm plantebeskyttelse af 6 . december 1951 eller ■* for
   stater, der ikke har tiltrådt konventionen - ifølge landets retsforskrifter,
   har beføjelse hertil . Efter fremgangsmåden i artikel 16 kan der opstilles
   lister over de myndigheder, der af de enkelte tredjelande har fået bemyn­
   digelse til at udstede certifikaterne ."
9. Artikel 14 , stk . 3 , affattes således :
   " 3 . Efter fremgangsmåden i artikel 16 kan medlemsstaterne efter anmodning
         opnå tilladelse til at gøre undtagelser, såfremt sådanne undtagelser
         ikke allerede er tilladt i medfør af stk . 1 , fra
              artikel 4 , stk . 1 , for så vidt angår bilag III , del A, pkt. 9 ,
              når formålet er forsøg, forskning eller planteforædling ,
         -    artikel 4 , stk. 1, for så vidt angår bilag III , del A, pkt. 1 -
              7 og pkt. 10 , samt artikel 5, stk. 1, og artikel 12, stk. 1,
              litra a) , tredje led, med hensyn til de i bilag IV, del A, pkt.
              2 , 3 og 4 nævnte krav,
 ---pagebreak---                                           - 4 -
           såfremt det
          -     ved planternes eller planteprodukternes oprindelse eller
          -     ved en egnet behandling eller
          -     ved særlige beskyttelsesforanstaltninger med henblik på plan­
                ternes eller planteprodukternes anvendelse
          er sikret, at der ikke er fare for udbredelse af skadegørere ."
                                        Artikel 2
Medlemsstaterne sætter de fornødne administrative eller ved lov fastsatte
bestormelser i kraft for at efterkcmme dette direktiv med virkning fra det i
artikel 20 , stk . 1 , litra b) , i direktiv 77/93/EØF nævnte tidspunkt .
                                        Artikel 3
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den                          Pa Rådets vegne
                                                      Formand